河南省郑州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）豫01执复205号
复议申请人（利害关系人）：盛启龙，男，1970年9月3日出生，汉族。
申请执行人：杨靖，男，1959年8月5日出生，汉族。
被执行人：黄俊勇，男，1976年9月5日出生，汉族。
被执行人：李俊霞，女，1976年4月18日出生，汉族。
被执行人：柯艳青，女，1981年9月1日出生，汉族。
被执行人：洪俊峰，男，1977年3月17日出生，汉族。
被执行人：河南堡隆葡萄酒股份有限公司。
法定代表人：黄俊勇，总经理。
复议申请人盛启龙不服河南省郑州市金水区人民法院（以下简称执行法院）作出的（2018）豫0105执异159号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院查明,杨靖与黄俊勇、李俊霞、柯艳青、洪俊峰、河南堡隆葡萄酒股份有限公司民间借贷纠纷一案，执行依据为郑黄证民字第30160号具有强制执行效力的债权文书公证书及（2016)郑黄证执字第641号执行证书。2014年10月23日，郑州市黄河公证处作出（2014）郑黄证民字第30160号具有强制执行效力的债权文书公证书，确认：2014年10月20日和2014年10月21日出借人杨靖、借款人黄俊勇、保证人李俊霞、洪俊峰、河南堡隆葡萄酒股份有限公司、抵押人柯艳青申请办理对《借款合同》公证、申请赋予其强制执行效力。各方当事人约定：借款人杨靖向出借人黄俊勇借款人民币263万元整，月利率为15‰，借款期限自2014年10月22日起至2015年8月21日止。保证人李俊霞、柯艳青、洪俊峰、河南堡隆葡萄酒股份有限公司自愿对借款人的上述借款承担连带保证责任。抵押人柯艳青。2016年5月30日，郑州市黄河公证处作出（2016）郑黄证执字第641号执行证书，确认执行标的为：本金248万元整，逾期利息、罚息、违约金（自借款合同届满次日起至申请执行证书之日，此期间共计238101元整，按月利率20‰计算；从申请执行证书次日起至执行完毕之日止按月利率20‰计算），债权人实现债权的一切合法费用。
杨靖与柯艳青签订的抵押协议约定，柯艳青以其名下位于郑州市金水区鑫苑路18号62号楼东1单元21号（产权证号：13010476**）的房产提供抵押担保，担保范围为：主债权本金、利息、罚息、违法金、损害赔偿金、其他相关费用，以及实现债权而发生的费用。
该案执行过程中，执行法院依法向被执行人送达了执行通知书，其未按执行通知书的要求履行生效法律文书确定的义务。2016年7月26日，执行法院向郑州市住房保障和房地产管理局送达了协助执行通知书，将被执行人柯艳青名下位于郑州市金水区鑫苑路18号62号楼东1单元21号（产权证号：13010476**）房产予以查封，该查封为轮候查封。2016年8月4日，执行法院向郑州高新技术产业开发区人民法院发函，商请将执行人柯艳青名下上述21号房产的评估、拍卖及拍卖成交后的过户解封手续等处置权交由执行法院。2016年8月16日，郑州高新技术产业开发区人民法院作出回函，同意将上述房屋的处置工作交由执行法院处理。2016年12月5日，执行法院作出（2016）豫0105执5543号执行裁定书，裁定评估、拍卖被执行人柯艳青名下位于郑州市金区鑫苑路18号62号楼东1单元21号（产权证号:13010476**)的房产一套。2017年4月25日，执行法院对上述21号房产进行司法拍卖。2017年4月28日，执行法院作出拍卖成交确认书，确认位于郑州市金水区鑫苑路18号62号楼东1单元21号（产权证号：13010476**）的房产由买受人王志忠竞得成交价为3955000元。2017年5月2日，执行法院作出（2016)豫0105执5543-1号执行裁定书，裁定：一、解除对柯艳青名下位于郑州市金水区鑫苑路18号62号楼东1单元21号（产权证号：13010476**）房产一套的查封；二、前述房屋的所有权及相应的其他权利归买受人王志忠所有；三、买受人王志忠可持本裁定书于30日内到相关产权机构办理相关产权过户登记手续。2017年5月11日，执行法院向郑州市住房保障和房地产管理局、郑州市国土资源局送达了（2016）豫0105执5543-1号执行裁定书及协助执行通知书，将上述21号房产过户至买受人王志忠名下。2017年5月16日，执行法院向申请执行人杨靖发还执行款3428970元。申请执行人杨靖于2017年5月16日申请结案，执行法院于当日办理了结案手续。2017年6月9日，郑州高新技术产业开发区人民法院向执行法院送达（2017）豫0191执1951号执行裁定书和协助执行通知书，扣留（提取）被执行人柯艳青在河南省郑州市金水区人民法院案件执行款1066884元整。2017年6月19日，执行法院将柯艳青名下房产剩余款项523030元转至郑州高新技术产业开发区人民法院。
执行法院认为,依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第91条的规定，对参与被执行人财产的具体分配，应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。执行法院为轮候查封法院，申请执行人为抵押权人，首封法院为郑州高新技术产业开发区人民法院，依据规定，查封的房产由首封法院移送抵押权法院进行处置，在实现抵押权人权益后，剩余财产执行法院已移送首封法院，异议人申请参与分配应当向首封法院提出。
关于抵押担保的范围，依据抵押协议，柯艳青以其名下位于郑州市金水区鑫苑路18号62号楼东1单元21号（产权证号：13010476**）的房产提供抵押担保，担保范围为主债权本金、利息、罚息、违法金、损害赔偿金、其他相关费用，以及实现债权而发生的费用。因此，抵押权人实现抵押权，应不仅限于主债权263万元，还应包括利息及实现债权的合法费用等，执行法院向申请执行人发还的款项超出263万元，并无不当。
根据相关法律规定，当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。杨靖申请执行黄俊勇、李俊霞、柯艳青、洪俊峰、河南堡隆葡萄酒股份有限公司借款合同纠纷一案，2017年5月16日申请执行人杨靖以该案已执行完毕为由向执行法院申请结案，执行法院已于同日办理结案手续。本案中，生效法律文书确定的内容已经全部执行完毕，该案执行程序已经终结。2017年6月22日异议人盛启龙以执行法院执行过程中发还执行款项错误为由提出异议，但该异议系在本案执行完毕之后提出，不符合执行异议案件受理条件。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第三款，第六条第一款，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第91条之规定，裁定驳回异议人盛启龙的申请。
盛启龙向本院申请复议称，首封法院将处置权交给执行法院后，太仓市人民法院向执行法院发送参与分配函符合相关法律规定。不动产登记部门登记信息显示本案抵押登记数额为263万元，根据法律规定，抵押人实现抵押权的数额仅限于登记的抵押担保金额。郑州市中级人民法院作出的（2018）豫01执复11号执行裁定书已认定执行法院以盛启龙异议系在本案执行完毕之后提出为由驳回申请属认定事实错误，执行法院既不准参与分配，也不复函说明理由的行为应予纠正。执行法院应依法重新分配。
本院查明,本院2018年1月31日作出的（2018）豫01执复11号执行裁定认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第92条规定：“债权人申请参与分配的，应当向其原申请执行法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。该执行法院应将参与分配申请书转交给主持分配的法院，并说明执行情况。”2015年2月4日施行的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条第一款规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”上述司法解释对于债权人申请参与分配的方式作了明确规定，既可以通过原执行法院将参与分配申请书转交给主持分配的法院，也可以持执行依据直接向主持分配的法院申请参与分配。本案中，复议申请人盛启龙向江苏省太仓市人民法院提出参与分配申请，江苏省太仓市人民法院分别于2017年2月20日和5月5日向执行法院致函，要求对涉案房产的拍卖款参与分配，申请时间均发生在本案结案时间之前，故此，执行法院以“异议人盛启龙异议系在本案执行完毕之后提出，不符合执行异议案件受理条件”为由驳回其异议申请的行为属认定事实错误。执行法院既不准许参与分配，也不复函说明理由的行为也应予以纠正。复议申请人盛启龙的复议理由成立，其复议请求本院予以支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项的规定，裁定撤销金水区人民法院作出的（2017）豫0105执异321号执行裁定。
本院认为，本院作出的（2018）豫01执复11号执行裁定已明确认定执行法院以“异议人盛启龙异议系在本案执行完毕之后提出，不符合执行异议案件受理条件”为由驳回其异议申请的行为属认定事实错误，执行法院既不准许参与分配，也不复函说明理由的行为应予以纠正。该裁定认为复议申请人盛启龙复议理由成立且并未赋予执行法院重新审查的权利，执行法院再次作出驳回盛启龙申请的裁定，应予撤销。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下：
撤销郑州市金水区人民法院（2018）豫0105执异159号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 司晓营
审判员 蒋和平
审判员 朱长勇
二〇一八年七月二十四日
书记员 李亚帅