黑龙江省黑河市爱辉区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑1102民初920号
原告:苏晶，女，1975年11月25日出生，汉族，个体户。
委托诉讼代理人：曹勇，黑龙江省民声律师事务所律师。
被告：中国联合网络通信有限公司黑河市分公司，住所地黑河市中央东大街137号。
负责人：林晓辉，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李晖，该公司员工。
委托诉讼代理人：朱鹏玉，该公司法律顾问。
原告苏晶与被告中国联合网络通信有限公司黑河市分公司（以下简称联通公司）电信服务合同纠纷一案，本院于2016年9月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，于2016年12月2日作出(2016)黑1102民初1139号民事判决，判决：一、被告联通公司给付原告苏晶经济损失72,000元；二、驳回原告其他诉讼请求。判决后被告联通公司不服提出上诉，黑河市中级人民法院于2017年3月29日作出（2017）黑11民终62号民事裁定：一、撤销本院(2016)黑1102民初1139号民事判决；二、本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告苏晶委托诉讼代理人曹勇、被告联通公司委托诉讼代理人李晖、朱鹏玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏晶诉向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告将归属原告的手机号码“*****”重新登记于原告名下或为原告办理无低限消费金额限制的三级四A（尾号9999）等级靓号号码；2.请求依法判令被告承担原告经济损失72,000元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告为黑河市联通手机号码“*****”�机主。原告在离开黑河去外地工作之前，将该号码借给朋友李鑫使用。原告后与此人失去联系，便委托朋友朱军持原告的身份证到被告处补办该号码的手机卡，被告知必须由原告本人持身份证才能补卡，故未能补办。因原告在外地回黑河补卡路途遥远，另认为被告补卡手续要求严格，便未急于办理补卡手续。2016年5月28日，被告在没有任何证件和手续的情况下，将归属原告的手机号码登记于原告并不认识的张金生名下，后张金生又将该号码过户给闫金波。经原告与被告协商，至今未能解决。原告认为，被告未尽严格审查之义务，擅自将归属原告手机号码登记至他人名下，严重侵犯了原告的合法权益，故依法提起诉讼。
被告联通公司辩称，(一)被告在号码*****使用和所有权变更中没有过错。1.原告没有实际使用该号码。原告在起诉状中确认自己�该号码借与他人使用，从而说明原告并没有实际使用该号码，并将该号码实际转让给他人，且说明该号码原告不是实际使用人。2.变更对该号码进行实名补录是根据国家三部委文件有关要求和程序进行的实名补录不是普通业务中的改名过户的流程，不存在过错。3.实名补录人张金生及本案关键人办理实名补录时签有承诺书。因为张金生在实名补录中初始登记人和实际使用人不一致;(二)原告诉讼请求人民币72,000元没有依据，且原告并没有实际使用该号码，并未有所谓损失。电话号码资源属国家所有，电话号码本身不存在任何价值，原告诉讼请求如果获得支持是助长私下高价买卖电话号码的违法行为。1.原告的电话号码是在联通公司办理的正常通信业务，系无偿获取，不存在高价购买的问题。电话号码资源属国家所有，电话号码本身不存在任何价值;2.该号码办理后五年�原告既没有实际使用也没有提出异议，更没有向被告主张任何权利，而在被告响应国家政策要求，对该号码进行实名补录半月就找到原告交涉要求补偿给原告同类号码。在被告拒绝后原告起诉法院的证据材料中，就有被告按实名补录承诺书中送达实名补录人张金生的送达通知，而在一审中原告还否认认识实名补录人，那送达给实名补录人的通知书原告是如何获得的。综上，原告请求重新登记电话号码或办理四A等级靓号及赔偿经济损失，没有事实和法律依据，请法庭驳回原告的诉讼请求，以保护被告的合法权益。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人提供的证据，本院认定如下事实：2011年1月17日，原告苏晶持其身份证在被告的营业厅黑河市邮政路营业厅，办理了移动电话号码*****的开户入网手续。通过被告提供的入网工单显示：客户名称苏晶；联系地址黑龙江省黑河市爱辉区通江路三委十四组水利集资楼3单元602室；联系电话*****；客户级别普通用户；套餐名称一费制-0212如意通-
畅听-
月租15.00元；密码提示：服务密码是办理业务的重要凭证，除另有约定或说明，凡使用密码办理业务的行为均视为甲方或甲方授权的行为，甲方入网后应立即修改初始密码……另该入网工单背面约定条款中第七条第二款规定“甲方欲转让移动号码使用权应先缴清通信费等所有费用，转让双方须持各自有效证件到乙方指定营业网点办理变更登记手续”。后苏晶将该手机卡交给其朋友李鑫使用。
2016年5月28日，张金生持其本人身份证在被告的营业厅黑河市邮政路营业厅办理了移动电话号码*****的实名补登记手续，并重新补办理了手机卡。通过被告提供的综合业务受理信息显示：受理种类-
客户名称新张金生，旧苏晶；联系人-新张金生，旧苏晶；认证的原因-虚假身份信息；辅助认证方式-提供卡号或卡托验证-
客户服务密码验证(非初始密码)-近1-3个月5条以上主叫通话记录；备注中标明，经核市场部证实与原证件下其他号码无通话记录……。被告没有与原告预留的联系电话号码*****取得联系并进行核对，只是要求张金生在被告打印的填充式用户实名补登承诺书的承诺人处签字。该承诺书主要内容“……现本人承诺，所述信息及业务办理过程中提供的材料真实有效。身份信息登记后，如发生号码归属争议，本人将主动通过协商或法律途径与争议方解决号码归属争议，并自行承担相关法律责任和后果。同时，本人同意在上述争议解决之前，由联通公司冻结该号码的过户转让等一切业务。”2016年6月20日，张金生与闫金波（户�为五大连池市）持各自身份证一起来到被告的黑河市邮政路营业厅办理了该手机号码过户手续，将该手机号码过户给闫金波。2016年10月27日，闫金波与张欣华（户籍为北安市）持各自身份证一起来到被告的黑河市五大连池市二道街营业厅办理了该手机号码过户手续，将该手机号码过户给张欣华。
中华人民共和国工业和信息化部令第25号文件，《电话用户真实身份信息登记规定》第三条：“本规定所称电话用户真实身份信息登记，是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与用户签订协议或者确认提供服务时，如实登记用户提供的真实身份信息的活动”；第二十条：“电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的电话用户补办登记手续”；工业和信息化部、公安部、工商总局[2014]570号《关于印发电话“黑卡”治理专项行动工作方案》的通知中“……基础电信企业部分社会营销渠道落实电话用户实名登记要求不严，非实名电话卡（含无线上网卡）依然存在。一些不法分子利用非实名电话卡进行传播淫秽色情信息、实话通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动……在全国范围联合开展电话‘黑卡’治理专项行动。在全面推进未实名老用户补登记中，对于2013年9月1日前入网的未实名老用户（含没有登记信息或登记信息不全的）……基础电信企业要通过多种方式向未实名老用户告知补登记方法，设立便捷的异地补登记渠道……”通过被告提供的电话“黑卡”治理专项行动实施方案老用户补登记流程（附件）显示：补登记的用户类型分为非实�用户-
登记信息不完整、虚假信息用户-
登记信息完整但虚假用户、真实信息用户三种。非实名用户的定义“关键信息(姓名、证件类型、证件号码、证件地址)缺失、不完整”，虚假信息用户的定义“系统内现存的客户为居民身份证信息的……身份证类型完整但信息度假或系统内现存的客户资料为非居民身份证信息……而真实信息用户定义“……公安认证判定为真实身份信息-
完整且真实信息”。真实信息用户补登记业务办理管理要求，靓号（一、二、三类）严格按照靓号过户和规范执行，中国联通移动业务管理规范要求“个人客户之间过户，新老客户须携带各自有效身份证件和老用户的SIM/USIM卡亲自到场办理过户手续……”。参照中国联合网络通信有限公司黑龙江省分公司黑联通传（2015）1080号文件，省内靓号统一规则及办理条件规定：靓号尾号类型AAAA为第三类，预�款7,200元，月承诺通信费600.00元，协议期10年。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人有法律约束力。当事人应当按照合同的约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。本案原告苏晶凭其有效身份证按照被告的手机号码入网工作程序要求，在被告的营业厅办理了移动电话号码*****的开户入网手续。原告在被告出具的入网工单协议书上签字，系双方真实意思表示，该协议符合国家相关法律规定，故原、被告之间的电信服务合同成立且有效，双方均应按协议约定履行。本案被告名义上按照国家政策文件的要求，以“实名补录登记”的方式，在案外人张金生单方到场时，没有与原告预留联系电话联系便将诉争号码登记在张金生的名下且变更了相关的客户资料，致使张金生凭借变更后的客户资料与闫金波在被告的营业厅办理了手�号码过户手续，而闫金波又与张欣华共同办理了手机号码过户手续。但实际上被告的这种“实名补录登记”的方式，首先违反了原、被告双方签定的入网协议即“甲方欲转让移动号码使用权应先缴清通信费等所有费用，转让双方须持各自有效证件到乙方指定营业网点办理变更登记手续”，同时亦违反了被告执行的公司根据国家电信政策文件内部制定的老用户补登记流程（附件）规定。综上所述，被告将移动电话号码*****以实名补登记方式登记在他人名下的行为属违约行为，其应当承担违约责任。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告中国联合网络通信有限公司黑河市分公司将手机号码“*****”重新登记于原告苏晶名下，于本判决发生法律效力后10日内履行完毕；
二、驳回原告苏晶的其他诉讼请求。
案件受理费1,600元（原告已预交）,由原告承担1,500元,被告承担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。
本案当事人申请执行的期限为二年，即权利人应在本案生效法律文书所确定的履行期限届满之日起二年内向法院书面申请执行。
审判长 付海林
审判员 刘桂玲
审判员 唐 明
二〇一七年七月十八日
书记员 高海燕