河南省渑池县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1221刑初248号
公诉机关渑池县人民检察院。
被告人张三军，男，1973年11月6日出生，汉族，初中文化，渑池县支部书记，住渑池县。因涉嫌贪污罪，2015年11月19日经渑池县人民检察院决定被取保候审。2016年12月8日经本院决定被逮捕。
被告人张瑞珂，男，1965年3月7日出生，汉族，初中文化，渑池县支部委员，住渑池县。因涉嫌贪污罪，经渑池县人民检察院决定于2015年11月18日被刑事拘留，经三门峡市人民检察院决定于2015年12月2日被逮捕，2016年2月5日经渑池县人民检察院决定被取保候审。2016年12月8日经本院决定被逮捕。
辩护人祝京子，河南锐达律师事务所律师。
被告人赵元威，男，1962年10月6日出生，汉族，小学文化，渑池县文书，住渑池县。因涉嫌贪污罪，经渑池县人民检察院决定于2015年11月23日被取保候审，12月8日被刑事拘留，经三门峡市人民检察院决定于2015年12月22日被逮捕，2016年2月5日经渑池县人民检察院决定被取保候审。2016年12月8日经本院决定被逮捕。
渑池县人民检察院以三渑检公诉刑诉（2016）22号起诉书指控被告人张三军、张瑞珂、赵元威犯贪污罪，于2016年5月25日向本院提起公诉,期间经公诉机关补充侦查1次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渑池县人民检察院指派检察员李韶伟出庭支持公诉，被告人张三军、张瑞珂、赵元威及张瑞珂辩护人祝京子到庭参加诉讼，现已审理终结。
渑池县人民检察院指控：1、2014年7月份，渑池县仰韶高中征用渑池县仰韶镇崇村村土地，被告人张三军、张希成（另案处理）、张瑞珂、赵元威协助政府从事土地征用工作，采取重复丈量的方式，在赵元威孩子赵某1名下登记征用土地3.026亩，骗取征地款181227元私分。后三被告人又将私分的贪污款退出后交到赵元威处。
2、2014年7月份征地期间，渑池县国土局土地储备中心安排崇村村负责建设仰韶高中围墙。被告人张三军、张瑞珂协助从事土地征用工作，将仰韶高中围墙预付款29786元购买五部手机私分，付给渑池县国土局土地储备中心20000元和该中心工作人员代某20000元。之后被告人张三军、张瑞珂伙同代某虚报仰韶高中围墙建设长度333米，骗取围墙建设款106560元，冲减上述费用用去69786元，下余部分放在张瑞珂处。
指控认为，被告人张三军、张瑞珂、赵元威身为农村基层组织成员，利用协助政府从事土地征地拆迁、以及补偿款发放的职务便利，骗取国家征地补偿款，属共同贪污，其中张三军、张瑞珂共同贪污287787元，赵元威共同贪污181227元，三人行为均构成贪污罪，请求依法判处。
庭审中被告人张三军、张瑞珂、赵元威均表示认罪悔罪，其中张三军辩称第1场的钱当时是作为补助发的，因为征地中乡里开会说过给每人每天补助100元，但一直没有给，村干部为征地贴车贴油贴烟垫资很大，且自己负责全面工作不包户，没有一分钱的奖金。后来觉得虚报征地款发补助不合适，早在案发前就把钱退了。第2场自己只得了一部手机，虚报围墙长度是为了冲抵前期给代某等人的费用和我们买手机款，案发前张瑞珂已替我们将虚报的款项全部退出，请求考虑其自首、已全部退赃、现在还在继续配合政府征地拆迁的实际情况，对其从轻处理。张瑞珂辩称第1场多量这块地是想着我们几个人在征地过程中比较辛苦，想套取点赔偿款发补助。乡里开会说过每人每天给我们补助100元，我们分的钱案发前已经退了。第2场我经手这钱是张三军安排的，案发前我自己退出10万元，将钱全都给了建围墙的李某2和李某3，因为存在围墙倒塌重建的问题，今后不用再申报该部分款了。自己为这事还多出了几万元，请求对其从轻处理。
被告人张瑞珂辩护人认为，张瑞珂只是支部委员没有决策权，2起犯罪都只是执行村支书张三军的意志，系从犯；张瑞珂案发前已积极退赃，甚至还退出了他人贪污的款项；本案张瑞珂贪污不足20万元，第二起犯罪除手机款外其他不应计入贪污数额；张瑞珂系自首，能认罪悔罪，建议对张瑞珂减轻或免除处罚。
经审理查明：
1、2014年在渑池县仰韶高中征用渑池县仰韶镇崇村土地，被告人张三军、张瑞珂、赵元威、张希成（另案处理）协助政府从事土地征用工作期间，四人经事先商量后采取重复丈量他人土地的方式，虚报3.026亩土地登记在赵元威儿子赵某1名下，骗取国家征地补偿款181227元（2014年7月底到账），2014年8月底至2015年1月赵元威陆续将款取出，分给张希成、张瑞珂各4万元，张三军4.5万元，余款归其支配。2015年9月在本案案发前，四人又将私分的贪污款全部退出由赵元威存入赵某1存折。
上述事实,有被告人张三军、张瑞珂、赵元威和同案犯张希成的供述，证人赵某1的证言，书证2015年11月23日渑池县仰韶镇政府企业办主任上官根友关于仰韶高中征地情况的说明、2016年1月5日崇村村委情况说明，被告人张三军、张瑞珂、赵元威户籍证明，崇村村委关于张瑞珂的任职证明，2014年11月17日中共仰韶镇委员会关于崇村村支部委员会换届选举结果的批复文件，赵某1存折明细清单，仰韶高中丈量土地底册等证据证实，足以认定。
2、2014年7月份征地期间，渑池县土地收购储备中心安排渑池县仰韶镇崇村村委负责建设仰韶高中围墙，要求年底前完成。被告人张三军安排被告人张瑞珂负责建设围墙之事。后渑池县土地收购储备中心工作人员代某和主任赵某2分别向被告人张三军索要2万元，另代某还向张三军索要手机两部，其中一部给同事李某1。2014年底仰韶高中围墙已建成待验收。2015年2月初仰韶高中预付围墙工程款16万元支付到张瑞珂账户，张三军、张瑞珂将该款项支付给承建围墙的李某3、李某28万元，下余部分给代某2万元、给赵某22万元（其中代某用于自己消费，赵某2用于给单位职工发补助）、29786元用于购买五部手机，张三军、张瑞珂、代某、李某1各一部，另一部张三军送给仰韶镇政府包村干部马某。2015年3月，代某、李某1等人负责到现场验收仰韶高中围墙，经丈量实际长度为1049米，验收后因部分围墙被推倒需重建，在渑池县土地收购储备中心和崇村村委协商签订协议时，代某将围墙长度定为1232米，被告人张三军不认可该长度，要求加上之前给代某及单位的4万元和购手机款。2015年3月12日渑池县土地收购储备中心和崇村村委正式签订围墙砌筑协议，将长度定为1382米，每米320元，总价款44.22万元，张瑞珂代表崇村村委签字。渑池县土地收购储备中心按该协议长度及价款审报工程款。该场共虚报围墙长度333米，骗取围墙工程款106560元。2015年6月18日，下余的仰韶高中围墙工程款282240元支付到张瑞珂账户，张瑞珂支付李某3、李某220余万元，冲减上述费用69786元，下余部分放在张瑞珂处。2015年10月底11月初，张三军、张瑞珂、代某、李某1四人商量每人退赃2.5万元，后张瑞珂一人垫资10万元（前期张瑞珂已垫付税款5000余元），按每米320元分别支付李某283米围墙重建款、李某3250米围墙重建款，其中李某283米、李某3140米为实际重建，另多支付李某3110米35000元。本案2015年11月18日案发。
上述事实，有被告人张三军、张瑞珂的供述，证人赵某2、马某、代某、李某1、李某2、张某、李某3、董某的证言，书证渑池县财政局仰韶财税所记账凭证及相关附件、渑池迅捷电子保修单5份、渑池县土地收购储备中心副主任车二兴关于单位2014年春节发放福利的情况说明、张瑞珂银行卡交易明细、张秀情况说明等证据证实，足以认定。
另查明，2015年11月18日被告人张瑞珂作为证人接受渑池县人民检察院侦查人员询问时，分两次如实供述了自己的全部犯罪事实。同日被告人赵元威作为证人接受询问时亦如实供述了自己的犯罪事实，被告人张三军到渑池县人民检察院投案，如实供述了犯罪事实。2015年11月18日该院对被告人张三军、张瑞珂、赵元威贪污一案立案侦查。目前本案涉案款项已全部退交渑池县人民检察院，即2016年1月渑池县人民检察院将赵某1名下张三军、张瑞珂、赵元威涉案赃款181227元扣押。同时扣押代某25900元、李某16699元、赵某220000元、张某（李某3合伙人）35000元、张瑞珂7773元、马某5288元、张三军5900元，共106560元。
上述事实，有渑池县人民检察院立案决定书、扣押决定书、扣押财物清单、2015年11月18日张三军自首材料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张三军、张瑞珂、赵元威作为农村基层组织成员，利用协助政府从事渑池县仰韶高中征地拆迁的职务便利，结伙骗取国家征地补偿款，其中张三军、张瑞珂共同贪污2场287787元，数额巨大；赵元威共同贪污1场181227元，数额较大，三人行为均构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张瑞珂、赵元威在以证人身份接受询问时，主动交代自己的犯罪事实，张三军能自动到案，并能如实供述自己的罪行，后侦查机关对三人立案侦查，应认定三人均系自首，庭审中亦能认罪服法，有悔罪表现，依法可从轻或减轻处罚。案发前张三军、张瑞珂、赵元威已将全部贪污款项退出，依法均可从轻处罚。第2场贪污犯罪中张瑞珂的作用相对较小，且退赃较多，可对其酌情从轻处罚。本案系共同犯罪，各被告人作用基本相当，不宜区分主从犯，被告人张瑞珂辩护人认为张瑞珂系从犯的辩解意见与查明事实不符，不予采纳。法律规定的个人贪污数额，在共同贪污犯罪案件中应理解为个人所参与的共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定，被告人张瑞珂辩护人认为张瑞珂第二起犯罪除手机款外其他不应计入贪污数额的辩解意见，与法律规定不符，不予采纳。其他关于张瑞珂案发前已积极退赃、系自首、能认罪悔罪，建议对张瑞珂减轻处罚的辩护意见，理由正当，予以采纳。根据本案的具体犯罪事实、情节及社会危害程度，结合各被告人在共同犯罪中的作用大小、案件实际，综合考虑各被告人辩解意见，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第九十三条第二款、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十八条、第十九条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人张三军犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，
并处罚金110000元。
被告人张瑞珂犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金105000元。
被告人赵元威犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金100000元。
上述缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。罚金均于判决生效后三日内缴纳。
二、涉案赃款287787元予以没收，由扣押机关渑池县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 李 辉
审判员 赵 峰
审判员 刘韶兴
二〇一六年十二月二十日
书记员 张 冰