辽宁省昌图县人民法院民 事 判 决 书（2015）昌审民初再字第00007号原审原告于XX，男，1940年11月10日生，汉族，农民，住昌图县XXX镇XX村*组。委托代理人于X，男，1972年11月4日生，汉族，住昌图县XXX镇XXX委*组**号。委托代理人张XX，系辽宁XX律师事务所律师。原审被告崔X，男，1954年2月25日生，汉族，农民，住址同上。第三人昌图县XXX镇XX村民委员会。法定代表人王XX，系村主任。委托代理人吕XX，男，1951年2月19日生，汉族，XXX镇法律顾问，住昌图县XXX镇XX委*组**号。第三人崔X，男，1956年5月2日生，汉族，农民，现住XX市XX区XX新村**号楼*单元***室。原审原告于占福与原审被告崔文宅基地使用权纠纷一案，本院于XXXX年XX月XX日作出（2008）昌八民一初字第1332号民事判决，已经发生法律效力。XXXX年XX月XX日昌图县人民检察院对本案提出再审建议，XXXX年XX月XX日本院经审查讨论，裁定再审，本院立案受理后，依法追加XXX镇XX村委会、崔X为本案第三人。由马XX担任审判长，与审判员孙XX、人民陪审员翟XX依法另行组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。原审原告于XX、第三人XXX镇XX村委会到庭参加诉讼，原审被告崔X、第三人崔X经传票合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审中原告于XX诉称，要求被告崔X立即归还原告门前100平方米和房后东侧20平方米宅基地使用权；要求被告将自家大门向南移1.35米扒掉重建。原审中被告崔X辩称，门前100平方米宅地是老人留下的，崔X搬走后由被告使用不同意退地。房后东侧20平方米宅地原是被告的让崔X使用，崔X将房屋卖掉后被告收回自已使用。被告大门已使用多年不能拆毁。故请人民法院驳回原告的诉讼请求。原审中，原告于XX提交的证据有：1、身份证。2、于占福名下户口本。3、买房契约一份，欲证明卖房人崔X与于XX，在中间人邓XX、代笔人费XX参与下，于XXXX年XX月XX日签订买卖房屋契约。4、XX村委会证明材料两份，欲证明原告买崔X房子三间，崔X同时将门前100平方米房栏地转包给原告，但因被告强占，经村组多次调解无效。5、转包契约一份，欲证明崔X将自已所使用的门前至孙XX后100平方米房栏地转包给原告19年，转包费1000元已交齐。6、第02790号房屋房权证一份，欲证明座落于XXX镇X街XX组XX号砖木结构54.87平方米住宅房屋所有权人系崔武。7、昌集建（1990）字第274号集体土地用地使用证一份。欲证明土地使用者崔X。用地面积180平方米，其中建筑面积60.34平方米。8、原、被告纠纷地示意图一份，欲证明原、被告及相邻住宅分布、巷道、宅地使用情况。9、原、被告宅地纠纷使用状况情形照片5幅。原审查明：原、被告均系XXX镇XX村X组村民，住处东西相邻。XXXX年XX月XX日经中间人邓XX说允，由代笔人费XX代书形成买房契约、转包契约各一份。主要内容：卖房人崔X愿将自已私有三间房屋卖给原告，并将自家门前至孙XX房后100平方米房栏耕地转包给原告19年。房屋价款、转包金共计20000元当面交齐。房屋房权证、土地使用证，均当面交付。被告于XXXX年春将原崔X承包使用的门前100平方米房栏地用木栏圈起来并耕种至今，同时将原告崔X使用的房后东侧凸进被告房栏地的院墙扒掉取直垒砌堵死。被告三米宽大门系早年修建，现仍使用。原审认为，原告与崔X签订的房屋买卖、土地转包合同，符合法律规定的实质要件和形式要件，均应自合同成立时生效并受国家法律的保护，任何单位和个人不得侵犯。原告要求被告退还门前转包土地的承包、经营、管理、收益权利，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告退还房后东侧的宅地，属有争议的宅地使用权。应由集体经济组织确权后另行处理，以现在的证据，本案不能一并解决。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益购权。被告早已修建并正在使用的大门不宜拆毁移址重建。原审处理结果：依照《中华人民共和国物权法》第十五条、第一百二十八条、第一百三十六条及相关法律规定，判决如下：一、被告崔X于判决发生法律效力后三个月内将原崔X宅门前孙XX房后100平方米土地退还给原告于XX自主转包、经营、管理、使用。二、驳回原告于XX其他诉讼请求。案件受理费100元由被告崔X负担。再审中，原审原告于XX称：检察机关受理XXX镇XX村委会申诉并提出再审建议以及法院裁定再审均程序违法，原审认定事实正确，适用法律无误，要求维持原审判决。再审中，原审被告崔X经询问，认为已搬迁，再审与其没有关系。再审中，第三人崔X经询问，承认XXXX年XX月XX日将其所有的房屋以2万元卖给于XX。再审中，第三人XXX镇XX村委会称：崔X的宅基地审批面积为180平方米，实地面积就是院墙内的180平方米，位于崔X院门外，巷路对面的100平方米诉争土地不在180平方米宅基地范围内，故诉争土地应为XX村的机动耕地。若是宅基地，用不着买房后再另外签订19年的土地转包契约，所以，原审原告于XX对于诉争土地的性质是明知的。崔X也没有对诉争土地进行过承包，更无权转包。再审中原审原告于XX向法庭提供3组18份新证据，欲证明案件来源不合法以及第三人崔X拥有该诉争地块使用权为历史形成的事实。1、XX村委会向昌图县人民检察院递交的申诉状一份，昌图县人民检察院通知书两份，昌图县人民检察院回复于XX的答复一份。欲证明本案检察机关不应作出再审建议函，本案立案再审程序错误。2、孙XX、崔X、刘XX等11人书面证言，欲证明第三人崔X拥有该诉争地块使用权为历史形成的事实。3、证人王XX的证言，欲证明该诉争地块在原审原告买房前一直为第三人崔X耕种，以及卖房契约签订时在场人情况。证人刘X的证言，欲证明李XX将房屋卖与孙XX的事实。对于上述证据，经过庭审质证，第三人XX村委会对原告提供的第1组证据真实性均无异议，但认为原审原告关于程序不合法的意见于法无据，再审立案程序合法有效。第三人XX村委会对原审原告提供的第2组11份书面证人证言提出异议，认为土地的使用权不以实际耕种为准，应当以是否经过承包为准。第三人XX村委会对原审原告提供的第3组2份证人证言无异议。再审查明，原审原告于XX、原审被告崔X、第三人崔X均系XXX镇XX村X组村民，第三人崔X与原审被告崔X、原审原告于XX房屋东西相邻，原审被告崔X与第三人崔X为兄弟关系（现崔X已将房屋出售）。XXXX年XX月XX日第三人崔X因迁居大连金州务工，经中间人邓XX介绍，第三人崔X将房屋卖与原审原告于XX，房屋价款共计20000元，房屋房权证、土地使用证，均当面交付，第三人崔X、中间人邓XX按照交易惯例没有保留买房契约。XXXX年春，原审被告崔X将位于第三人崔X院门前方，巷路对面的100平方米诉争土地用木栏圈起来并耕种，原审原告于XX诉至本院XXX法庭。通过庭审以及原告原审中提交的XXXX年布局草图可知，诉争地块在第三人崔X集体建设用地使用证的四至范围内，实地范围外。另查明，因开发动迁，原第三人崔X大门南侧巷路及南侧李XX（孙XX）房屋均已拆迁改造，原审原告于XX现已将房屋外所有土地面积搭建塑料大棚予以覆盖。本院认为，对于原审中依据的买房契约、转包契约，第三人XX村委会对原审的买房契约和转包契约的真实性提出质疑，要求原审原告提供买房契约、转包契约原件，并对两份契约进行文字鉴定，原审原告于XX于庭后提交了转包契约原件，拒绝提供买房契约原件，因无法对买房契约、转包契约进行横向对比验证，按照《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规则》第二条的规定，原审原告于XX应当承担举证不能的不利后果，原审所依据的买房契约、转包契约，作为主要证据不具备真实性，因此不予采信。按照第三人崔X的集体土地建设用地使用证记载，诉争地块位于第三人崔X的宅基地四至范围内，但不在院落实地面积中，而是位于院门外巷路的对面。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，行政处理是土地权属诉讼的前置程序，关于诉争土地的权属性质是宅基地还是耕地，第三人XX村委会应按照《土地权属争议调查处理办法》的规定，先向XXX镇政府申请作出处理决定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第九十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，判决如下：撤销本院（2008）昌八民一初字第1332号民事判决；驳回原审原告于XX的诉讼请求。案件受理费100元，由原审原告于XX负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉至辽宁省铁岭市中级人民法院。审 判 长  马XX审 判 员  孙XX人民陪审员  翟XX二〇一六年三月二十四日书 记 员  佟 X