重庆市奉节县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0236行初75号
原告：奉节县高码门矿产品有限公司茶叶坪煤矿，住所地重庆市奉节县草堂镇龙关村4组。组织机构代码500236300007199。
代表人：冯俊。
委托代理人：郑昌勇，重庆市奉节县永乐法律服务所法律工作者。
被告：重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号。组织机构代码66357961-5。
法定代表人：肖亚南，局长。
委托代理人：何伟，重庆夔府律师事务所律师。
第三人：高定德，男，生于1970年3月28日，汉族，农民，住湖北省恩施市。
原告奉节县高码门矿产品有限公司茶叶坪煤矿（简称茶叶坪煤矿）不服被告重庆市奉节县社会保险局（简称奉节社保局）及第三人高定德工伤保险待遇行政给付一案，于2016年2月26日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告茶叶坪煤矿的委托代理人郑昌勇，被告奉节社保局的委托代理人何伟，第三人高定德经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
奉节社保局于2015年9月1日对原告作出《不予支付工伤待遇通知书》，认为原告为第三人于2011年3月9日参加工伤保险，高定德在参保时因疑似职业病与工伤生育保险服务所签订协议，明确对协议参保对象发生的与职业病相关的待遇由用人单位承担，职业病待遇工伤保险基金不予支付。
原告茶叶坪煤矿诉称，第三人高定德系原告的职工，在从业期间患职业病，并经工伤认定、伤残鉴定，原告已为第三人在从业期间缴纳了工伤保险费，因此高定德的工伤保险待遇工伤保险基金应当予以支付。奉节社保局于2015年9月1日作出的《不予支付工伤待遇通知书》违反法律规定，请求本院撤销该通知，判令奉节社保局支付第三人的工伤保险待遇。
原告茶叶坪煤矿为证明其诉讼主张，向本院提交并在庭上举示了如下证据：
1.营业执照；
2.原告代表人的身份证复印件；
3.第三人的身份证复印件；
以上证据拟证明原告、第三人的主体身份情况。
4.渝疾控职诊字第201308968号职业病诊断证明书；
以上证据拟证明2013年12月10日，高定德经重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺贰期。
5.奉节人社伤险认决字[2014]508号认定工伤决定书；
以上证据拟证明2014年6月4日，高定德所患职业病被依法认定为工伤。
6.奉节劳鉴初字[2014]482号劳动能力鉴定结论通知书；
以上证据拟证明2014年8月14日，高定德的工伤被鉴定为肆级伤残，无护理依赖。
7.工伤保险参保情况表；
以上证据拟证明第三人的参保情况显示为正常缴费。
8.不予支付工伤待遇通知书；
以上证据拟证明被诉行政行为存在，原告具备提起诉讼的主体资格。
被告奉节社保局辩称，首先第三人参保前诊断为疑似职业病，后原告与被告签订了《疑似职业病人员参保协议》，对第三人协议参保，约定“疑似职业病参保人员发生的一切与职业病有关的费用，由用人单位承担，与职业病无关的按政策规定的工伤保险待遇，由工伤保险基金支付。”2013年12月10日第三人被诊断为职业病，2014年6月4日第三人被认定为工伤，因工伤认定内容与职业病有关，故按照政策规定和参保协议约定，应由用人单位承担第三人与职业病有关的一切费用，工伤保险基金不予支付第三人的工伤待遇。综上，请求法院驳回原告茶叶坪煤矿的诉讼请求。
被告奉节社保局为证明其作出行政行为的合法性，在法定期限内向本院提交并在庭审中举示了下列证据、依据：
1.组织机构代码证；
2.事业单位法人证书；
以上二份证据拟证明被告的主体情况。
3.职工健康检查报告登记表；
4.重庆市参加社会保险人员基本情况表；
以上证据拟证明高定德参加工伤保险的情况。
5.疑似职业病人员参保协议；
以上证据拟证明用人单位与原奉节县工伤生育保险服务所签订疑似职业病人员参保协议，明确高定德发生与职业病有关的待遇由用人单位承担。
6.不予支付工伤待遇通知书；
以上证据拟证明被告奉节社保局对原告申请进行答复的情况。
被告奉节社保局作出行政行为的依据：
1.《重庆市工伤保险管理中心关于奉节县工伤保险所就疑似职业病人员参加工伤保险的回复》（渝工伤险发［2009］34号文）；
以上依据拟证明被告作出不予支付决定依据合法。
经庭审质证：原告举示的证据，被告对其真实性均无异议。被告举示的证据，原告对证据真实性无异议。
本院对上述证据认证如下：对原告举示的证据，被告对其真实性均无异议，本院认为，原告的证据与本案具有关联性，真实、合法，予以确认。被告举示的证据5的真实性予以确认，本院认为其余证据与本案具有关联性，真实、合法，予以确认。
经审理查明，原告茶叶坪煤矿系于2012年8月31日成立的企业法人，第三人高定德系原告的采煤工人。2011年3月9日，原告为第三人参加工伤保险并缴纳工伤保险费。2011年3月9日，因第三人上岗前体检结论为疑似职业病，原告与原奉节县工伤保险生育服务所签订疑似职业病人员参保协议，为第三人协议参保，协议约定疑似职业病参保人员发生的一切与职业病有关的费用，由用人单位承担。2013年12月10日，第三人经重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺贰期。2014年6月4日，第三人的职业病经奉节县人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年8月14日，第三人的工伤经奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定为肆级伤残，无护理依赖。后原告向奉节社保局申请支付第三人的工伤保险待遇，被告奉节社保局于2015年9月1日作出《不予支付工伤待遇通知书》，认为第三人在参保时因疑似职业病与工伤生育保险服务所签订协议，明确对协议参保对象发生的与职业病相关的待遇由用人单位承担，职业病待遇工伤保险基金不予支付。原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。奉节社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权的组织，负责本行政区域内工伤保险待遇支付核定工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇”的规定，本案中，第三人高定德已被诊断患煤工尘肺病，且经社会保险行政部门认定其所患职业病为工伤，第三人应当享受工伤保险待遇。
关于被告提出原告在知晓第三人为疑似职业病的情况下，继续安排第三人从事接触职业病危害的作业，具有过错的意见，对此认为，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条第二款“用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同”、第五十一条“用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理”、第五十六条第二款“用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同”的规定，用人单位发现疑似职业病病人时，应调离原工作岗位，及时向卫生、安监等部门报告，并及时安排对疑似职业病病人进行诊断。本案中，原告明知第三人已被诊断为疑似职业病，且原告与原奉节县工伤生育保险服务所以签订协议的形式承诺不再安排第三人从事接触职业病危害的作业，但事后原告并未将第三人调离原工作岗位，也未及时向相关部门报告，亦未及时安排第三人进行职业病诊断，而是仍然安排其从事接触职业病危害的作业，原告的行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》的规定，对第三人所患职业病具有过错，应承担相应责任。
综上，原告申请工伤保险基金支付第三人工伤保险待遇符合法律、法规规定，被告应当依法核定支付第三人的工伤保险待遇，其于2015年9月1日作出的《不予支付工伤待遇通知书》适用法律错误，依法应予撤销。为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，经本院审判委员会讨论决定,判决如下：
一、撤销被告重庆市奉节县社会保险局于2015年9月1日作出的《不予支付工伤待遇通知书》；
二、责令被告重庆市奉节县社会保险局于本判决生效之日起60日内依法核定并支付高定德的工伤保险待遇。
案件受理费50元，由被告重庆市奉节县社会保险局负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李兰兰
代理审判员 田 丽
人民陪审员 蒋瑞凤
二〇一六年八月二十五日
书 记 员 梁艳林