江苏省南京市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2013）宁行终字第152号
上诉人（原审原告）赵春兰，女，1974年10月27日生。
委托代理人盖之明，安徽铭心律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）南京市社会保险管理中心，住所地南京市水西门大街61号。
法定代表人钱国荣，南京市社会保险管理中心主任。
委托代理人汪桂荣，江苏德序律师事务所律师。
上诉人赵春兰因诉被上诉人南京市社会保险管理中心（以下简称市社保中心）工伤保险待遇行政给付一案，不服南京市建邺区人民法院（2013）建行初字第15号行政判决，向本院提起上诉。本院于2013年11月19日受理后，依法组成合议庭，于2013年12月11日公开开庭审理了本案。上诉人赵春兰的委托代理人盖之明，被上诉人市社保中心的委托代理人汪桂荣到庭参加诉讼。本案曾因当事人申请协调扣除审理期限30日，后协调未果。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，赵春兰原系南京智联易才人力资源顾问有限公司派遣至上海沐明服饰有限公司的职工。南京智联易才人力资源顾问有限公司为赵春兰办理了社会保险。2011年8月1日，赵春兰在上班途中受伤。2011年11月11日，经上海沐明服饰有限公司申请，南京市人力资源和社会保障局认定赵春兰为工伤。2012年2月29日，经南京市劳动能力鉴定委员会鉴定，赵春兰致残程度为9级。2012年4月26日，赵春兰与南京智联易才人力资源有限公司解除了劳动合同，赵春兰与南京智联易才人力资源有限公司终止劳动关系时年龄为37.5岁。2013年7月17日，南京智联易才人力资源顾问有限公司向市社保中心申报赵春兰的工伤保险待遇。市社保中心将一次性伤残待遇20450元、一次性医疗补助金60592元发放给了赵春兰。赵春兰不服，向本院提起诉讼。另查明，2010年南京市人口平均预期寿命为76.84岁。2010年度南京市职工年平均工资为45444元。
原审法院认为，《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残鉴定为七级至十级伤残的，劳动聘用合同期满终止，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，具体标准由省、直辖市人民政府规定。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十四条规定，职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，用人单位支付的一次性工伤医疗补助金按照统计部门最近一次公布的当地人口平均预期寿命与解除、终止劳动关系时的年龄之差计算，九级的，每满一年发给0.4个月的当地职工平均工资。作为一次性工伤医疗补助金计发基数的当地职工平均工资，为解除、终止劳动关系时当地上年度职工平均工资。市社保中心根据最近一次统计部门公布的南京市人口平均预期寿命76.84岁和2010年度南京市职工年平均工资45444元，核发赵春兰的一次性工伤医疗补助金，符合法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回赵春兰的诉讼请求，案件受理费50元由原告赵春兰负担。
上诉人赵春兰上诉称，原审判决事实不清。主要理由如下：1、南京市政府统计部门对平均工资统计时间是每年的1月1日至12月31日，上诉人与用人单位于2012年4月26日终止劳动合同，上年度的起止时间应当是2011年1月1日至12月31日，原审法院在支付上诉人一次性工伤医疗补助金、一次性伤残待遇补助金计发时间的节点上，未明确上年度的起止时间是从2011年7月1日起至2012年6月30日止，或是2011年1月1日起至2011年12月31日止，亦未阐明相应理由。2、根据上诉人提交的证据，2011年度南京市职工平均工资为53753元，人均预期寿命为79.31岁。上诉人生于1974年10月27日，到2012年4月26日与用人单位解除劳动合同的年龄是37.5岁。上诉人应该享受一次性医疗补助金为42×0.4×53753÷12=75254.2元，但是被上诉人只支付了60592元，少支付上诉人一次性医疗补助金14662.2元。综上，请求二审法院撤销原审判决，判令被上诉人支付上诉人一次性工伤医疗补助金补差款14662.2元。
被上诉人市社保中心未向本院提交答辩状。在庭审中辩称，原审判决事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。请求驳回上诉，维持原判。
原审被告市社保中心向原审法院提交的证据有：
1、社会保险管理系统参保人员信息；
2、终止或解除劳动合同的证明；
3、工伤认定书及劳动能力鉴定结论；
4、2010年南京市国民经济和社会发展统计公报；
5、2011年统计年鉴第56页；
6、南京市人力资源和社会保障局《关于调整2013年度工伤保险定期待遇标准的请示》；
7、南京市人力资源和社会保障局《关于发布2012年度社会保险缴费基数等有关事项的通知》。
原审被告市社保中心向原审法院提交的依据有：《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》。
原审原告赵春兰向原审法院提交的证据有：
1、南京市统计局南京市常用收支指标；
2、南京市卫生局发布的卫生事业发展规划实施情况及中期评估工作情况的汇报；
3、南京市政府网站上发布的南京市2011年平均寿命是79.31岁；
4、南京市2012年统计年鉴。
上述证据、依据均已随案移送本院。
经庭审质证，原审原告对原审被告的证据1-3予以认可，对证据4-5的关联性不予认可，对证据6-7的合法性不予认可。原审被告对原审原告证据1-4的真实性、关联性、合法性均不认可。
原审法院经审查认为，原审被告的全部证据均与待证事实关联，真实、合法予以采信。原审原告的全部证据均为复印件，不具证据的真实性，均不予采信。
本院经审查认为，原审法院从证据的关联性、真实性、合法性等三个方面审核了双方当事人的证据，原审法院认证正确。原审法院采信的全部证据，均符合证据关联性、真实性、合法性的条件，本院予以确认。
对原审法院认定的案件事实，本院予以确认。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第三款规定，被上诉人市社保中心作为南京市社会保险经办机构，为因工致残鉴定为七级至十级伤残的企业职工，在劳动聘用合同期满终止后，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，是其法定行政职责。
《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残鉴定为七级至十级伤残的，劳动聘用合同期满终止，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，具体标准由省、直辖市人民政府规定。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十四条规定，职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，按照《条例》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，用人单位支付的一次性工伤医疗补助金按照统计部门最近一次公布的当地人口平均预期寿命与解除、终止劳动关系时的年龄之差计算，九级的，每满一年发给0.4个月的当地职工平均工资。作为一次性工伤医疗补助金计发基数的当地职工平均工资，为解除、终止劳动关系时当地上年度职工平均工资。
本案中，被上诉人经审查上诉人工伤认定书、劳动能力鉴定结论通知书、终止与解除劳动关系等证据材料后，根据《2010年南京市国民经济和社会发展统计公报》、《2010年统计年鉴》公布的数据，确认2010年南京市人口平均预期寿命76.84岁和2010年度南京市职工年平均工资45444元。被上诉人依据《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第二十四条规定以及南京市人力资源和社会保障局《关于调整2013年度工伤保险定期待遇标准的请示》，向上诉人核发一次性工伤医疗补助金60592元，证据充分，事实清楚，适用法规及规范性文件正确。南京市人力资源和社会保障局作为社会保障行政部门，经南京市人民政府批准，将南京全市的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残待遇补助金计发上年度的起止时间节点，明确在前一年的7月1日起至次年的6月30日止，符合江苏省人力资源和社会保障厅苏人社发（2013）191号《关于发布2013度社会保险有关基数的通知》的相关规定，合法有效。被上诉人据此予以执行，并无不当。上诉人主张撤销原审判决并判令被上诉人支付其一次性工伤医疗补助金补差款14662.2元的上诉请求，因缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上，原审判决事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由上诉人赵春兰负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘苏文
审判员 陶伟东
审判员 吴春辉
二〇一四年二月十四日
书记员 佘 莉