黑龙江省肇东市人民法院民 事 判 决 书（2014）肇洪民初字第173号原告于学林，职业农民，现住址肇东市。身份证号码×××委托代理人娄海发，男，肇东市城区法律服务所，法律工作者。委托代理人于立民，男，1975年9月12日出生，汉族，职业农民，现住址肇东市向阳乡巨胜村平安屯*号，原告之子。身份证号码×××被告杨景琴，女，1955年7月6日出生，汉族，职业农民，现住址肇东市明久乡幸福村小窝棚屯**号。身份证号码×××被告王立臣，男，1975年1月6日出生，汉族，职业农民，现住址肇东市向阳乡巨胜村平安屯**号。身份证号码×××委托代理人王东伟，男，黑龙江星河律师事务所律师。原告于学林诉被告杨景琴、王立臣农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告于学林及委托代理人娄海发、于立民，被告杨景琴、王立臣及委托代理人王东伟均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告于学林诉称，1999年4月21日，二轮土地延长发包期后原告准备外出务工经商，便将三间砖房、水井一眼、铁大门一对、承包地40亩卖于李德龙（被告杨景芹丈夫）家庭所有，当时双方签订了协议书。协议约定，原告将砖房三间和三十年不变承包地40亩，作价人民币25000.00元卖给被告经营。事隔七日，因李德龙未搬到向阳乡居住，村委会找李德龙的姑爷王立臣与原告签了一年转让合同，目的是收税费方便。买卖的40亩承包地在李德龙去世和被告杨景芹改嫁搬住他乡的情况下，交给了自己姑爷即被告王立臣家庭耕种至今。原告认为，原、被告间买卖承包地的行为，违反了法律效力性、强制性规定，其行为依法自始无效。原告自始享有土地承包经营权，持有土地使用证，并一直领取粮补等款项，杨景芹非法将原告享有承包的土地私自转交给王立臣耕种，更有悖于法律规定，而且由于国家现在对农村土地承包政策调整，原告要求按当年土地流转价格给付承包费。被告杨景琴未提交书面答辩状，在开庭审理时辩称，认可原告对涉案土地享有承包经营权，原告依法流转其承包田符合法律规定，不存在合同无效的法定情形，因此，原告的第一项诉请证据不足，王立臣只是代为杨景琴照看，帮忙耕种该处土地。请求法院驳回原告的诉讼请求。被告王立臣未向本院提交答辩状，在开庭审理时辩称，李德龙（杨景琴的丈夫已故）代表杨景琴转包原告的土地并签订流转合同符合法律规定，流转合同合法、有效。本人只是代为杨景琴耕种，是照看帮忙。本案争议与本人无关，涉案的房屋又经过李德龙转卖给了向阳乡巨胜村村民周凤波。合同规定，不允许原告违约，房屋和土地的价格不能分开计算，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告于学林依法承包了肇东市向阳乡巨胜村村民委员会48.2亩土地。1999年4月21日，原告于学林外出经商，便与肇东市明久乡幸福村五队的李德龙（杨景琴的丈夫，已故）签订了协议书，将房屋及院落，外加40亩承包田，以总价款人民币25000.00元的价格出售和流转给李德龙所有和经营。土地流转期限自1999年至2027年年末。涉案的土地台帐及承包合同中，承包人仍是原告于学林，杨景琴将该地交由王立臣帮助耕种至今。现该村当年土地流转价格约为每亩400.00元。现原告认为流转的土地利益增大,原告家庭只有近8亩的土地无法维持正常的生活,没有其它生活来源,要求被告增加土地流转价款未果诉至本院.要求被告返还承包地40亩,同时解除合同,或按照国家现行政策增加转包费用。李德龙购得房屋后又在院内花8000.00元建盖一趟猪舍，2005以以16000.00元的价格转卖与周凤波。原告以妻子身体多病，没有土地和劳动能力生活失去保障，杨景琴将土地私自转包给王立臣，有悖于法律规定，应当依法解除合同收回土地承包经营权或按公平原则增加转包费为由诉至本院。本院所确认的上述事实，有原告于学林的粮食直补登记表和粮补存折，1999年4月21日房屋、土地流转协议书、原告于学林的爱人患有脑梗死、冠心病的医学诊断书、于学林和王立臣的转包期限为一年的土地流转协议书、证言人张国、邵政财、孙艳辉证实2014年当地农村土地流转价格为350.00元至400.00元每亩的证言，原告于学林与村民委员会的农村土地承包合同书，及上缴统筹费用的往来明细帐。被告提交的房屋土地流转协议，向村委会交纳各种税费的收据在卷证实，以上证据已经当事人质证，可以采信。本院认为，合法的承包关系受法律保护。原告以家庭为单位承包了村委会的48.3亩土地，承包合同合法、有效。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包，出租、互换、转让或者其它方式流转”。本案中,原、被告对流转协议均无异议，被告认可原告仍然是土地承包经营权人，因此，对该合同为转包合同的效力予以认定，该流转合同合法、有效。该流转合同是买卖房屋合同与土地承包经营权转包合同为一份合同，并已实际交付房屋和价款，应视为涉案土地为有偿流转。流转合同的总价款为25000.00元，被告家庭在院内建盖猪舍花费约8000.00元，以16000.00元的价格又将房屋出卖，房屋价格应为8000.00元，土地流转价格应为17000.00元。本案土地流转合同在履行过程中，随着国家农业政策的调整，土地利益不断增大，被流转人取得的利益明显大于合同正常履行的所得利益，原告只有8亩土地，无法维持正常的生活，应适用公平原则对流转合同中土地的流转价款，予以适当调整。依照《中华人民共和国承包法》第三十二条、第三十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作指导意见》第三条的规定，判决如下：一、被告杨景琴于判决生效后每年增加给付原告于学林土地流转价款人民币14256.00元，（按每年、每亩按现行流转价380.00元计算，每亩增加额为（380.00元-17000÷40亩÷18年×40亩）于每年耕种前一次性给付。二、驳回原告于学林的其它诉讼请求。案件受理费.00元，由原告于学林承担.00元，被告杨景琴承担.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  张正忠审 判 员  刘环凯人民陪审员  张崇辉二〇一五年四月十五日书 记 员  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