湖北省枣阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂枣阳刑二初字第00124号
公诉机关湖北省枣阳市人民检察院。
被告人焦红霞，女，1973年8月9日出生于湖北省枣阳市。
辩护人ＸＸ锴，湖北金鹤律师事务所律师。
湖北省枣阳市人民检察院以枣检公诉刑诉[2015]323号起诉书指控被告人焦红霞涉嫌犯挪用公款罪，于2015年9月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。枣阳市人民检察院指派检察员施云峰出庭支持公诉。被告人焦红霞及其辩护人ＸＸ锴到庭参加诉讼。现已审理终结。
枣阳市人民检察院指控，2012年4月至2015年2月，被告人焦红霞利用其担任枣阳市吴店镇中心卫生院财务科长（报账员）的职务便利，先后19次挪用公款共计915万元，用于个人购买理财产品进行营利活动，非法获利31720.39元。其中，将其保管的公款分8次在中国邮政储蓄银行枣阳市吴店镇支行（以下简称”吴店邮政储蓄银行”）购买”财富日日升”个人理财产品，获利8921.13元；分11次在中国农业银行枣阳市吴店镇支行（以下简称”吴店农行”）购买”安心快线”个人理财产品，获利22799.26元。案发前，其所挪用的公款已全部归还原单位。案发后，非法获利全部退还。
公诉机关为证实上述犯罪事实，当庭对被告人焦红霞进行了发问，宣读并出示了证人证言；被告人在吴店邮政储蓄银行、吴店农行、湖北枣阳农村商业银行吴店支行（以下简称吴店农商行）账户相关交易明细记录；枣阳市吴店镇财政所、吴店镇中心卫生院相关账据，被告人的身份证明等证据。公诉机关认为，被告人焦红霞身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款进行营利活动，且数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人焦红霞对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实及证据均无异议。但提出辩解称：其挪用公款的目的并不是为了从事营利活动，而是为了帮助他人完成揽储任务。
辩护人辩称：1.被告人焦红霞归案后检举揭发他人，并经查证属实，具有重大立功表现；2.被告人挪用公款犯意的产生仅仅是给银行的工作人员完成揽储任务，主观上并没有挪用公款的故意，且在案发前挪用的公款已经全部归还，没有给单位造成经济损失；3.案发后被告人亲属积极退还获利资金；4.起诉书指控的事实与客观情况不符，被告人焦红霞挪用公款的过程中存在用个人及家庭的存款归还挪用的公款及垫支费用票据的现象；5.被告人焦红霞个人及家庭存款有60余万元与公款混存在一起，控方指控被告人挪用的全部是公款的证明标准没有达到排除合理怀疑的程度，故指控的证据不足。
经审理查明，1997年6月，被告人焦红霞到吴店镇中心卫生院工作，2012年1月至今，担任吴店镇中心卫生院财务科长。
一、被告人焦红霞挪用公款在吴店农行购买个人理财产品的事实
1.2012年4月23日，被告人焦红霞从吴店镇财政所零户统管账户中取出公款60万元，将其中40万元存入本人在吴店农行开设的个人账户中，同年5月8日购买了40万元的”安心快线”理财产品，5月18日赎回，并从中获利。
2.2012年8月24日，被告人焦红霞从吴店镇财政所零户统管账户中取出公款60万元，将其中50万元存入本人在吴店农行开设的个人账户中，同日购买了50万元的”安心快线”理财产品，8月31日赎回，并从中获利。
3.2012年12月28日，被告人焦红霞将50万元公款从吴店镇财政所零户统管账户中转入本人在吴店农行开设的个人账户中，同日购买了50万元的”安心快线”理财产品，2013年1月10日赎回，并从中获利。
4.2013年4月1日，被告人焦红霞将70万元公款从吴店镇财政所零户统管账户中转入本人在吴店农行开设的个人账户中，同日购买了90万元的”安心快线”理财产品，4月8日赎回，并从中获利。
5.2013年5月2日，被告人焦红霞将130万元公款从吴店镇财政所零户统管账户中转入本人在吴店农行开设的个人账户中，次日购买了100万元的”安心快线”理财产品，5月20日赎回，并从中获利。
6.2013年7月2日，被告人焦红霞将90万元公款从吴店镇财政所零户统管账户中转入本人在吴店农行开设的个人账户中，同日购买了120万元的”安心快线”理财产品，7月16日赎回，并从中获利。
7.2013年10月15日，被告人焦红霞从吴店镇财政所零户统管账户中取出公款70万元存入本人在吴店农行开设的个人账户中，10月17日购买了70万元的”安心快线”理财产品，同年11月4日赎回，并从中获利。
8.2013年11月13日，被告人焦红霞将75万元公款从吴店镇财政所零户统管账户中转入本人在吴店农行开设的个人账户中，11月15日购买了65万元的”安心快线”理财产品，同年12月2日赎回，并从中获利。
9.2014年8月1日，被告人焦红霞将100万元公款从吴店镇财政所零户统管账户中转入本人在吴店农行开设的个人账户中，同日购买了70万元的”安心快线”理财产品，同年8月4日、8月26日和9月3日分三次赎回，并从中获利。
10.2014年11月3日，被告人焦红霞从吴店镇财政所零户统管账户中取出公款60万元存入本人在吴店农行开设的个人账户中，同日购买了50万元的”安心快线”理财产品，2015年1月4日赎回，并从中获利。
11.2015年1月20日，被告人焦红霞将80万元公款从吴店镇财政所零户统管账户中转入本人在吴店农行开设的个人账户中，次日购买了50万元的”安心快线”理财产品，同年2月13日赎回，并从中获利。
二、被告人焦红霞挪用公款在吴店邮政储蓄银行购买个人理财产品的事实
1.2013年7月15日至17日，被告人焦红霞将其经手管理的吴店镇中心卫生院职工交纳的住房押金27万元，存入本人在吴店邮政储蓄银行开设的个人账户中，次日购买了25万元的”财富日日升”个人理财产品，同年9月27日赎回，并从中获利。
2.2013年7月18日，被告人焦红霞将从单位报销的费用76万余元存入本人在吴店农商行开设的个人账户中，同月22日从该账户中取出52万元，将其中50万元存入本人在吴店邮政储蓄银行开设的个人账户中，同日购买了50万元的”财富日日升”个人理财产品，同年8月1日赎回，并从中获利。
3.2013年8月16日，被告人焦红霞将公款31万余元存入本人在吴店邮政储蓄银行的开设的个人账户中，同日购买了30万元的”财富日日升”个人理财产品，同年11月1日赎回，并从中获利。
4.2013年9月14日，被告人焦红霞将从单位报销的费用33万余元存入本人在吴店农商行开设的个人账户中，同月21日从该账户中取出30万元存入本人在吴店邮政储蓄银行开设的个人账户中，次日购买了30万元的”财富日日升”个人理财产品，同月27日赎回，并从中获利。
5.2013年10月17日，被告人焦红霞将从单位报销的费用91万余元存入本人在吴店农商行开设的个人账户中，同日从该账户取出20万元存入本人在吴店邮政储蓄银行开设的个人账户中，同日购买了20万元”财富日日升”个人理财产品，同年11月1日赎回，并从中获利。
6.2013年12月7日，被告人焦红霞将从单位报销的费用20万元存入本人在吴店农商行开设的个人账户中，同月9日从该账户中取出31万元，将其中30万元存入本人在吴店邮政储蓄银行开设的个人账户中，次日购买了30万元”财富日日升”个人理财产品，2014年3月21日、3月31日、7月15日分三次赎回，并从中获利。
7.2013年12月12日至18日，被告人焦红霞将其经手管理的吴店镇中心卫生院职工补交的住房押金40万余元存入本人在吴店邮政储蓄银行开设的个人账户中，次日购买了25万元”财富日日升”个人理财产品，2014年3月31日赎回，并从中获利。
8.2014年4月1日，被告人焦红霞从吴店镇财政所零户统管账户中取出公款90万元，存入本人在吴店农行开设的个人账户中，同月2日从该账户中取出现金63万元，将其中10万元存入本人在吴店邮政储蓄银行开设的个人账户中，同日购买了20万元”财富日日升”个人理财产品，同年7月15日赎回，并从中获利。
综上，2012年4月至2015年2月，被告人焦红霞先后8次挪用吴店镇中心卫生院210万元公款在吴店邮政储蓄银行购买”财富日日升”个人理财产品，获利8921.13元；先后11次挪用吴店镇中心卫生院705万元公款在吴店农行购买”安心快线”个人理财产品，获利22799.26元。被告人焦红霞先后19次挪用吴店镇中心卫生院公款，共计915万元，用于购买个人理财产品，从中获利共计31720.39元。案发前，其所挪用的公款已全部归还本单位；案发后，非法所得已经全部予以退还。
另查明，2015年3月2日，侦查机关通知焦红霞到枣阳市检察院办案区对账并接受询问，在询问过程中，焦红霞主动供述了群众举报范围外挪用公款的犯罪事实。
上述事实，经庭审举证、质证，据以定案的证据有：
1.事业单位法人证书、组织机构代码证、医疗机构执业许可证，证实枣阳市吴店镇中心卫生院系事业法人。
2.吴店镇中心卫生院党支部关于中层干部及科室负责人分工的通知，证实焦红霞系该院财务科科长，具体负责财务科所有工作。
3.被告人的户籍证明及吴店镇中心卫生院关于焦红霞的简历。
4.证人王某某（吴店镇中心卫生院院长）证实，焦红霞是吴店镇中心卫生院财务科科长及报账员，负责单位日常财物开支。卫生院有两个对公账户，一个是在农业银行吴店支行开设的吴店财政所零户统管账户，院里的营业收入每天都存入这个账户；另外一个是农商银行吴店支行账户，是卫生局、农合办给该院拨款用的。其不知道焦红霞将公款存入私人账户中。另证实2013年5、6月，卫生院职工有十几家交纳了几万元的住房押金，钱都入单位账了。
5.证人张某某证实，焦红霞是吴店镇中心卫生院财务科长，主要负责职工工资发放、院财物开支等工作。卫生院有两个对公账户，一个是财政零户统管账户开设在农业银行吴店镇支行，账户是财政所的账户；另外一个是农商银行吴店镇支行账户，该账户是为了方便市卫生局划拨经费。
6.证人邱某某、王某甲、王某乙、吉某某、刘某某、陈某某、杨某某、陈某甲均证实，2013年6至12月改建吴店卫生院的住房时，焦红霞给了一个银行账号，其分别给焦红霞提供的邮政储蓄账户存入了一定数额的住房押金，焦红霞出具了正式收据。
7.被告人焦红霞供述，吴店镇卫生院在枣阳农行吴店分理处和吴店农商银行都设有对公账户。2012年5月，我任吴店镇卫生院会计（报账员）后，在银行职工要求下为了帮助她们完成存款任务，我从吴店农商银行及农行吴店分理处分别取出或转入吴店卫生院的上级拨款、收入或者发放给退休职工的工资，存入我在农行吴店分理处和邮政储蓄所的个人账户上，分别购买了理财产品，2012年至2015年，我在邮政储蓄所先后购买理财产品8次左右，每次购买的数额不一样，有20万元、30万元及50万元不等，总金额有200多万元，产生的利息有1万元左右。在农行吴店分理处购买了11次理财产品，每次都是几十万元，利息有2万元左右，这些利息都用于了家庭生活开支。
8.书证：①吴店镇财政所零户统管账户相关账据、吴店镇镇直单位资金开支申报单、中国银行现金支票存根，均证实焦红霞购买理财产品的资金来源于公款。②焦红霞在吴店邮政储蓄银行办理的储蓄卡（605286215200091270）及购买理财产品的交易明细、转账凭单；个人理财签约申请书、业务申请表、个人理财产品协议书，证实焦红霞购买理财产品的时间、数额、赎回时间及获利情况。③焦红霞的笔记本，记载收取吴店卫生院职工楼房改造资金明细，转账凭单。④焦红霞在吴店农行办理的储蓄卡（6228450750020103111）及购买理财产品的交易明细、现金支票、银行卡存款凭条、记账凭证、转账支票、投资理财业务凭证，证实购买理财产品的时间、数额、赎回时间及获利情况。⑤枣阳市吴店镇中心卫生院会计账簿，记账凭证、卫生会计核算中心收支报账单；吴店农商行卫生院的账户明细（8201000000072298）、焦红霞个人账户（81010000381901161、81010000252697403），证实焦红霞在中国邮政储蓄银行枣阳市吴店支行购买理财产品的资金来源于单位报销的费用。
9.枣阳市人民检察院接触初查对象审批表、侦破经过、立案决定书，证实2014年2月27日，枣阳市人民检察院接群众举报反映焦红霞有挪用公款的问题。2015年3月2日，焦红霞接检察院通知到办案区对账并接受询问，在询问过程中，焦红霞主动供述了群众举报范围外挪用公款的犯罪事实。同日市检察院决定对该案立案侦查，并对焦红霞采取了刑事拘留的强制措施。
枣阳市人民检察院扣押决定书、扣押财物清单，证实焦红霞挪用公款购买理财产品非法获利的31720.39元已被市检察院扣押，已入暂扣款专户。
本院认为，被告人焦红霞身为国家工作人员，利用职务便利，多次挪用公款进行营利活动，且数额巨大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人焦红霞犯挪用公款罪罪名成立。案发后，被告人在侦查机关尚未掌握其犯罪事实的情况下主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，可减轻处罚；归案后其亲属能积极退还违法所得，考虑到本案的被告人将单位公款用于购买储蓄型理财产品，公款的风险性相对于其它挪用公款从事营利活动的情形较小，且案发前挪用的公款已全部退还原单位，未给该单位造成经济损失，可对其酌情从轻处罚。被告人及辩护人辩称：其挪用公款的目的并不是为了从事营利活动，而是为了帮助他人完成揽储任务，在案发前已将挪用的公款全部归还，没有给单位造成经济损失；案发后其亲属也积极退还获利资金的观点符合本案查明的事实与证据，本院予以采纳。辩称：被告人焦红霞归案后检举揭发他人，并经查证属实，具有重大立功表现的观点无证据证实，本院不予支持。辩称：被告人焦红霞个人及家庭存款有60余万元与公款混存在一起，被告人在挪用公款的过程中存在用个人及家庭的存款归还挪用的公款及垫支公务费用的现象，控方指控被告人挪用的全部是公款的证明标准没有达到排除合理怀疑的程度，指控证据不足的观点，经查，被告人焦红霞在挪用公款购买理财产品之前，其个人账户资金不足以支付购买理财产品的数额，且每次挪用公款购买理财产品前都是在被告人将一定数额的公款存入私人账户后予以购买的理财产品，即使被告人在挪用公款的过程中存在用个人及家庭的存款归还挪用的公款及垫支公务费用的情况，但不影响该罪的成立，故其辩解的意见不符合本案查明的事实与证据，本院不予采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告人焦红霞适用缓刑确实不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第三条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项、及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人焦红霞犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓
刑四年（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）。
二、被告人焦红霞违法所得31720.39元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审判长 张桂菊
审判员 赵义明
审判员 王书群
二〇一七年二月二十六日
书记员 唐青云