山东省滨州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）滨中民四初字第90号
原告山东省沾化县建筑公司。住所地：沾化县城富城路***号。
法定代表人樊滨，该公司总经理。
委托代理人王磊，山东志城律师事务所律师。
委托代理人王凤玲，山东志城律师事务所律师。
被告沾化县盛威置业有限公司。住所地：沾化县金海六路银行五路以西。
法定代表人李东昭，该公司董事长。
委托代理人牛北京，该公司职工。
原告山东省沾化县建筑公司（以下简称建筑公司）与被告沾化县盛威置业有限公司（以下简称盛威公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告建筑公司于2014年12月22日诉来本院，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告建筑公司委托代理人王磊、王凤玲，被告盛威公司委托代理人牛北京到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告建筑公司诉称，2013年3月1日，我方与被告盛威公司签订建设工程施工合同，约定我方为被告建造沾化县盛威华府小区8#、9#住宅楼，建筑面积6470平方米，竣工日期2014年5月1日，合同价款700万元，工程进度款按形象进度的85%拨付，对进度拨款节点也同时进行了详细约定。合同另对施工准备、工程期限、工程质量、工程验收等作出了约定。合同签订后，原告按约履行了建造义务。2014年5月1日，原告建造工程正常竣工。现被告将部分房屋交付购房人投入使用。截止原告提起诉讼，被告尚欠原告2882732元工程款未付，且应当支付违约金及利息421637元，共计3304369元。请求：1.判令被告支付工程款2882732元；2.判令被告赔偿违约金及利息421637元（按欠付工程款为基数，以年息17%计算至实际支付之日，截止2014年12月12日为421637元）；3.本案诉讼费和保全费由被告承担。庭审过程中，建筑公司变更诉讼请求第一项内容为：判令被告支付工程款3017429.72元；变更诉讼请求第二项内容为：判令被告赔偿利息286939.28元（该金额为计算至2014年12月12日的利息数额，并主张以欠付的工程款数额为基数，以年利率17%计算至实际支付之日）；增加一项诉讼请求内容，即：判决原告对承建的盛威华府小区8#、9#住宅楼工程的折价或拍卖价款享有优先受偿权。
被告盛威公司辩称，一、涉案工程实际存在，建筑公司提交的两份合同无法认定其真实性，对合同中我公司公章的真实性存有疑问。二、涉案工程的欠款数额应进行造价鉴定后确定。三、请求法庭给予一定时间，双方争取在2015年5月1日前确定工程造价。综上，请求法庭依法判决。
经审理查明，建筑公司的施工主项资质等级为房屋建筑工程二级。
一、合同的签订
2013年3月10日，盛威公司（甲方）作为发包方与承包方建筑公司（乙方）签订《建设工程施工合同》。《建设工程施工合同》之《协议书》部分约定：一、工程概况。1.工程名称：沾化盛威华府居住小区一期工程8#、9#住宅楼。2.工程地点：沾化县金海七路以南，银河五路与银河六路。3.工程内容：建筑面积约6470㎡，砖混结构，地上七层。二、工程承包范围：施工图纸范围以内土建及水电安装、弱电预埋工程（不含门窗、地暖、楼梯扶手）。三、合同工期。开工日期：2013年3月1日（以实际开工日期为准），竣工日期：2014年5月1日（以实际竣工日期为准），合同工期总日历天数为427天。四、工程质量标准：合格。五、合同价款：暂定700万元人民币（竣工按实结算，以审计定案值为准）。《建设工程施工合同》之《专用条款》部分约定：一、监理单位委派的工程师为范本健，系总监代表；发包人派驻的工程师为宋振辉，系工程部经理，职权为工程质量、进度、安全的控制，现场经济签证及工期顺延的签证，协调处理周边关系；施工项目经理为李春刚。二、合同价款采用可调价格合同，合同价款调整方法：执行结算审计的实际工程量及双方签订的补充条款的结算办法，按实结算。三、材料设备供应。1.1发包人供应的材料设备：发包人负责供应钢材、商品砼、安装主材、太阳能、防水主材、外墙真石漆、车库外挂石材、层面瓦、楼梯踏步石材；1.2发包人供应材料设备的结算方法：发包人负责供应的材料，承包人按发包人供应价格按实结算调整，材料的检验试验费及保管费按滨州市结算办法执行。2.承包人采购材料设备的约定：本工程除发包方供应的材料外，其余材料由承包方自行采购，承包人按规定计取相应比例的采购保管费，材料的检验试验费按滨州市结算办法执行。地材价格由甲、乙双方考察定价。四、违约责任。1.发包人违约应承担的违约责任执行合同通用条款的规定。2.承包人违约应承担的违约责任：⑴因承包人原因造成工期延期，承包人承担违约责任，并向发包人支付工程造价每日万分之三违约金；⑵因承包人原因造成的工程竣工验收不合格，由承包人无偿返修至合格并承担相应经济责任。五、补充条款。1.合同价款及调整：工程结算依据施工图纸工程量、现场签证、设计变更及经审批的施工组织设计及施工方案、会议纪要等相关资料，执行2003年《山东省建筑工程消耗量定额》、《山东省安装工程消耗量定额》、施工同期《山东省建筑、安装工程费用项目组成及计算规则》、施工同期《滨州市价目表》、山东省和滨州市与其配套的结算规定、解释、说明、补充定额等。工程类别按实际工程类别，人工工资单价执行52元∕工日。2.工程款的拨付：工程进度款拨付按工程形象进度85%拨付。进度拨款节点：±0.000以下完成、一层完成、二层完成（乙方垫资施工至二层，以上节点5日内完成进度审计，5日内按年息17%办理完手续）。二层以上每完成二层、内外装饰工程每完成50%、安装工程每完成50%（以上拨款在节点完成10日内拨付）；工程竣工合格结算定案完成30日内拨付至工程造价的95%，留5%质量保修金，按国家规定待保修期满14日内一次付清。进度款＝（本期完成的工程量－发包人供应材料款）×85%，工程款支付形式：转账支票或电汇。3.规费中的安全施工费按2%计取，其他规费按费用项目组成中的费率计取。4.卸车费按现场签证办理。5.该工程结算时间为工程竣工28天内，承包人向发包人提交竣工工程结算及相应资料，发包人自收到工程结算书之日起56天内完成审计定案。6.发包人应按承包人提供的与合同章印相符的收款收据或税务发票拨付工程款，不得以白条或其他任何形式抵付工程款，否则发包方承担由此造成的违约责任及损失。7.因承包人原因发生安全事故，承包人承担全部所有责任与经济损失。8.本合同未尽事宜，双方另行签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。双方同时签订《工程质量保修书》作为《建设工程施工合同》的附件。《工程质量保修书》约定：一、工程质量保修范围和内容：属承包人承包范围内的工程项目，在保修期内由承包人负责保修。二、质量保修期。质量保修期从工程实际竣工之日起计算。分单项竣工验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。1.地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限；2.层面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；3.电气管线、上下水管线、安装工程为2年；4.供热及供冷为2个采暖期及供冷期；5.其他约定：地基基础和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限，但其保修金的返还期限为1年。三、质量保修金的支付。本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的5%。四、质量保修金的返还：发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。
上述《建设工程施工合同》，于2013年3月21日在当地建设行政主管部门进行了备案，备案号为：37232520130310001。
二、工程施工
案涉工程的监理单位为沾化县工程建设监理公司（以下简称监理公司）。
案涉盛威华府小区8#、9#宿舍楼分别于2013年3月6日开工。
2013年4月21日，盛威公司与建筑公司共同签署《盛威华府8#、9#楼工程量认证单》，内容为：盛威华府8#、9#楼基础，通过跟踪审计部门认定的工程量为35.4万元，认定日期为2013年4月15日，从即日起按合同约定的利率开始计算利息，认定的工程量只作为计息的依据，不作为最终结算。
2013年5月10日，盛威公司与建筑公司共同签署《盛威华府8#、9#楼段结表》，内容为：1.8#、9#楼储藏室及标一层部位，金额750924.70元，计息开始日期为2013年4月24日；2.8#楼标二层部位，金额194820.94元，计息开始日期为2013年5月1日；3.9#楼二层部位，金额171962.29元，计息开始日期为2013年5月4日。双方共同确认上述金额仅作为计息和拨款的依据，不作为工程的最终结算。
2014年5月21日，建设单位、施工单位及监理单位共同对盛威华府小区8#、9#住宅楼进行了工程质量分户验收，并分别形成了《住宅工程质量分户验收记录（户内部分）》。2014年5月30日，建设单位、施工单位及监理单位共同对盛威华府小区8#、9#住宅楼在分户验收中存在的问题进行整改情况进行了检查，并形成了《盛威华府小区8#、9#住宅楼分户验收整改报告》，显示8#、9#住宅楼分别通过了工程质量分户验收。建筑公司主张2014年5月1日工程竣工并交付。
2014年10月份，建筑公司配合盛威公司向购买盛威华府小区8#、9#住宅楼的业主交付了房屋。有77位购房户收到了盛威公司支付的违约金及部分房屋结算退款，并出具了相应的结算收据。建筑公司据此主张盛威华府小区8#、9#住宅楼已经交付给购房户并投入使用。
盛威公司及建筑公司未能提交盛威华府小区8#、9#住宅楼的竣工验收资料。
三、工程价款
盛威华府小区8#、9#住宅楼的工程造价，经盛威公司委托的山东正通审计会计事务所有限公司（以下简称正通公司）审计，其工程造价为7957292.72元。
建筑公司自认盛威公司向其支付工程款2759000元、供材价款1654731元，建筑公司代盛威公司收取房屋销售款526132元，上述款项合计金额为4939863元。据此计算，盛威公司欠付建筑公司的工程款数额为3017429.72元（造价7957292.72元﹣已付工程款2759000元﹣供材1654731元﹣代收房屋销售款526132元）。
另查明，建筑公司起诉主张35.4万元的工程款利息99750.40元，其计算依据为：按合同约定的年利率17%，自2013年4月15日计算至起诉日2014年12月12日。
建筑公司起诉主张750924元的工程款利息208448元，其计算依据为：按合同约定的年利率17%，自2013年4月24日计算至起诉日2014年12月12日。
建筑公司在起诉状中请求支付的利息数额421637元，其计算依据为：以请求支付的工程款2882732元扣减基础至标一层价款1104924.70元（354000元﹢750924.70元）所得数额1777807.30元为基数，2014年7月25日开始计算，利率按约定的17%，截止2014年12月12日，所得利息数额为113438元，由113438元加上垫资款利息308198.40元（99750.40元﹢208448元）为主张数额。
再查明，建筑公司在本案2015年5月20日关于质证工程造价鉴定材料的庭审后，向本院提出工程价款优先受偿权的主张，其增加该项请求的申请书落款日期为2015年6月19日。
又查明，中国人民银行于2012年7月6日发布的1年至3年期贷款利率为6.15%。
上述事实，有《建设工程施工合同》、备案证明、《盛威华府8#、9#楼工程量认证单》、《盛威华府8#、9#楼段结表》、《住宅工程质量分户验收记录（户内部分）》、《盛威华府小区8#、9#住宅楼分户验收整改报告》、增加诉讼请求申请书、正通公司审计意见书以及庭审笔录等在案为凭。
本院认为，盛威公司与建筑公司所签《建设工程施工合同》，依法在工程所在地的建设行政主管部门进行了备案登记，其约定系双方真实意思表示，除约定的垫资款年利率17%违反法律的禁止性规定外，其他内容合法有效，对双方具有约束力。
案涉盛威华府小区8#、9#住宅楼工程，通过现有证据《盛威华府8#、9#楼工程量认证单》、《盛威华府8#、9#楼段结表》和《住宅工程质量分户验收记录（户内部分）》，能够证实在2014年5月30日已经通过工程质量分户验收。根据《建设工程质量管理条例》第十六条“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收”的规定，竣工验收系建设单位的法定义务。本案中，案涉工程未能组织进行竣工验收，盛威公司对此负有责任。综合本案证据，本院对建筑公司关于案涉工程于2014年5月份竣工并交付的主张予以采纳。
案涉盛威华府小区8#、9#住宅楼工程，经盛威公司委托的正通公司审计，其工程造价为7957292.72元，诉讼双方已对此进行了签字和盖章，本院对此予以确认。结合建筑公司自认的盛威公司对其供材、付款及建筑公司进行的代收款，本院依法确认盛威公司欠付的工程款数额为3017429.72元。根据《建设工程施工合同》关于工程款拨付的约定，工程造价结算定案完成后付至总造价的95%，另5%待工程保修期满14日内一次付清，据此计算应支付的工程价款数额为2866558.23元（3017429.72元×95%）。保修金150871.49元（3017429.72元×5%），可待约定的支付条件满足后，另行主张。案涉工程，建筑公司已向盛威公司交付，盛威公司应向建筑公司支付工程欠款。
工程款利息，包括垫资款利息和工程欠款利息。关于垫资款利息。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款规定：“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持。但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。”本案中，《建设工程施工合同》约定：“建筑公司垫资施工至二层，以上节点5日内完成进度审计，5日内按年息17%办理完手续。”年利率17%的约定内容因违反法律的禁止性规定而不具有约束力，利率应按中国人民银行公布的同期同类贷款利率6.15%执行，并计算至工程交付日2014年5月31日。据此计算垫资款利息：①35.4万元×6.15%÷365天×411天＝24514.74元；②750924元×6.15%÷365天×402天＝50863.27元，利息合计数额为75378.01元(①＋②)。关于工程欠款利息。本院认为，诉讼双方对支付工程欠款利息以及计息标准没有约定，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第（一）项“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，付款时间为交付之日”及第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，案涉工程交付日期为2014年5月份，自2014年6月1日起应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。建筑公司主张工程欠款以年利率17%计算，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
关于工程价款优先受偿权问题。本院认为，建设工程优先受偿权，是指承包人在发包人不依约支付工程价款时，可以与发包人协议将该工程折价或申请人民法院将该工程拍卖，对折价或拍卖所得的价款，承包人有优先受偿的权利。工程款的优先受偿权是《中华人民共和国合同法》第二百八十六条赋予承包人的权利，是一种法定优先权。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”案涉工程于2014年5月份竣工，建筑公司据此行使优先受偿权的时间应不晚于2014年11月份。建筑公司就工程价款优先受偿权作为增加的一项诉讼请求的提出日期晚于上述时间规定，本院对此不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款、第十七条、第十八条第（一）项，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告沾化县盛威置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告山东省沾化县建筑公司工程欠款2866558.23元及利息（以2866558.23元为基数，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2014年6月1日起计算至本判决确定的履行之日止）；
二、被告沾化县盛威置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告山东省沾化县建筑公司垫资款利息75378.01元；
三、驳回原告山东省沾化县建筑公司关于工程价款优先受偿权的诉讼请求；
四、驳回原告山东省沾化县建筑公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费33235元，由原告山东省沾化县建筑公司负担3235元，被告沾化县盛威置业有限公司负担30000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 张新国
审 判 员 张万旺
人民陪审员 杨爱华
二〇一五年十一月十二日
书 记 员 董学学