湖南省冷水江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1381民初1570号
原告：陈庚秀，女，1960年7月17日出生，汉族，住湖南省冷水江市。
被告：冷水江市三尖镇石槽社区居民委员会。
负责人：王新姣，社区主任。
被告：王新姣，女，汉族，1969年2月10日出生，汉族，住湖南省冷水江市。
被告：周洪聪，男，汉族，1963年4月15日出生，汉族，住湖南省冷水江市。
被告：周望民，男，汉族，1962年12月10日出生，汉族，住湖南省冷水江市。
被告：陈立清，男，汉族，1969年7月13日出生，汉族，住湖南省冷水江市。
原告陈庚秀与被告冷水江市三尖镇石槽社区居民委员会（以下至判决主文前简称为“石槽社区”）、王新姣、周洪聪、周望民、陈立清民间借贷纠纷一案，本院2016年9月23日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈庚秀，被告石槽社区的负责人王新姣、被告王新姣、周洪聪、周望民到庭参加诉讼；被告陈立清经本院合法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈庚秀向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还借款本金70000元，给付利息35000元；2、判令被告赔偿原告诉讼期间的务工费用2000元。事实与理由：2014年1月27日，原神农村委会在原告处借款70000元，用于新农村建设，约定借款期限为5个月，利息按月利率3.5%计算。但此后，被告一直未偿还借款。
被告石槽社区辩称，原告陈庚秀不是本案的适格主体，三尖镇经管站的账目中未显示有与陈庚秀往来的借款，请求驳回原告的诉讼请求。
被告王新姣、周洪聪、陈立清未作答辩。
被告周望民辩称借款属实。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院认定如下：（一）对原告提交的证据1会议记录复印件，被告石槽社区对真实性不予认可，被告王新姣认为应以镇经管站的数据为依据进行认定，被告周洪聪、周望民对真实性予以认可，该会议记录系神农村村委会成员、村民理财小组组长于2012年10月26日就神农村新农村建设资金来源问题召集会议所形成的会议记录，神农村原村支书周望民、报账员周洪聪对真实性均予以认可，故对该证据，本院予以采信。对原告提交的证据3借据，被告石槽社区对真实性不予认可，被告王新姣认为应以镇经管站的数据为依据进行认定，被告周洪聪、周望民对真实性予以认可，该借据系神农村委会出具的借据，借据上加盖有神农村委会的公章，经手人周望民、周洪聪对真实性均予以认可，故对该证据，本院予以采信。（二）对被告石槽社区提交的证据1欠周翠霞应付款明细表、证据2三尖镇经管站出具的证明、证据3应付款明细表，原告认为与本案无关。对证据1，该明细表不能反映出神农村与原告之间是否存在债权债务关系，且被告没有提交全部的账目，故对该证据，本院不予采信；对证据2，该证明反映的是本院冻结的神农村委会资金的来源，与本案无关，本院不予采信；对证据3，该证据反映的是神农村委会的应付款项，与本案无关，本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：
2012年10月26日，冷水江市三尖镇神农村村委会成员、民主理财小组组长就新农村建设资金的筹集召开会议，决定向社会借款，月利率为3.5%。原告陈庚秀借了170000元给神农村委会，后神农村委会返还了100000元，2014年1月27日，神农村委会重新出具了借据，借据上载明“今借到陈庚秀柒万元整”、“村里用作周转金”、“利息按3分5计息”，借款人一栏有周望民（时任神农村村支书）、陈立清（时任神农村村主任）、周洪聪（时任神农村会计）的签名，还加盖了神农村村委会的公章。2016年，神农村与石槽社区合并为新的石槽社区。2016年8月31日，石槽社区就债务问题组织召开会议，支部书记段利民、社区主任王新姣参加了会议，会议形成如下意见：欠陈庚秀本金70000元、2014年1月27日至2014年5月底的利息9800元（4个月、按月利率3.5%计算）、2014年5月底至2016年5月底的利息25200元（按月利率1.5%计算），共计105000元，此后不再计算利息。
本院认为，本案争议焦点为原告陈庚秀是否是本案的适格主体，也就是原告陈庚秀和神农村委会之间是否存在债权债务关系。综合双方的举证，本院认为原告陈庚秀和神农村委会之间存在债权债务关系。理由为：（1）原告陈庚秀提交了2014年1月27日的借据，借据上加盖有神农村委会的公章，神农村时任村支书周望民、村主任陈立清、会计周洪聪均在借据上签名，周望民、周洪聪对借据的真实性均予以认可；（2）2016年8月31日，石槽社区组织召开的会议上亦确认了欠陈庚秀本金70000元的事实。虽被告石槽社区提交的应付款项中未反映出欠有陈庚秀的债务，但不能因此否认陈庚秀借过钱给神农村委会的事实。故对被告石槽社区提出的陈庚秀不是本案适格主体的答辩意见，本院不予采纳。
合法的借贷关系依法受法律保护。原告陈庚秀与神农村委会签订的民间借贷合同系双方真实意思表示，除双方约定的利率超出规定范围外，其余部分合法有效。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款“借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持”、第二款“借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效”的规定，从2014年1月27日至2014年5月底，神农村委会应给付利息5600元（70000元*2%*4个月）；从2014年6至2014年5月底，神农村委会应给付利息25200元（70000元*1.5%*24个月），神农村委会共应给付利息30800元。原告陈庚秀和神农村委会没有约定还款期限，原告陈庚秀可以催告在合理期限内返还。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第六十八条“村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人”的规定，原告陈庚秀系与神农村委会之间存在权利义务关系，被告周望民、周洪聪、陈立清在借据上签字系履行职务的行为，产生的法律后果应由神农村委会承担。故对原告陈庚秀要求被告周望民、周洪聪、陈立清承担责任的诉讼请求，本院不予支持。因神农村与石槽社区合并成石槽社区，根据《中华人民共和国合同法》第九十条第一款“当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务”的规定，应由被告石槽社区履行借款合同的义务，即返还本金并给付利息。原告陈庚秀要求被告王新姣承担责任的诉讼请求，没有事实与法律依据，本院不予支持。原告陈庚秀要求赔偿诉讼期间的务工费用2000元的诉讼请求，因没有提交证据证明，本院不予支持。
据此，本院依照《中华人民共和国民法通则》第九十条，《中华人民共和国合同法》第九十条、第二百零六条、第二百一十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第六十八条、第九十条之规定，判决如下：
一、限被告冷水江市三尖镇石槽社区居民委员会于本判决生效之日起三日内返还原告陈庚秀借款本金70000元并给付利息30800元；
二、驳回原告陈庚秀对被告王新姣、周洪聪、周望民、陈立清的诉讼请求；
三、驳回原告陈庚秀的其余诉讼请求。
如被告冷水江市三尖镇石槽社区居民委员会未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2400元，财产保全申请费1045元，共计3445元，由原告陈庚秀负担138元，由被告冷水江市三尖镇石槽社区居民委员会负担3307元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
（本页无正文）
审 判 长 郑 立
人民陪审员 易保华
人民陪审员 杨尊民
二〇一七年三月十七日
书 记 员 伍三杰
附相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
《中华人民共和国合同法》
第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的，视为不支付利息。自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第六十八条村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。