江苏省盐城市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏09行终204号
上诉人（原审原告）王诗旺，居民。
委托代理人王诗成。
被上诉人（原审被告）东台市公安局，住所地东台市东台镇广场路1号。
法定代表人徐成文，该局局长。
委托代理人孙元春，东台市公安局富安派出所所长。
委托代理人高建元，东台市公安局法制大队办事员。
原审第三人陈爱国，男，1971年5月02日生，居民身份证号码3209191971********，汉族，居民，住东台市富安镇坝桥村*组*号。
上诉人王诗旺诉被上诉人东台市公安局、原审第三人陈爱国不履行法定职责一案，不服东台市人民法院（2015）行初字第0141号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月6日公开开庭审理了本案。上诉人王诗旺及其委托代理人王诗成，被上诉人东台市公安局的出庭负责人笪卫华及委托代理人孙元春、高建元到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院查明：2005年5月16日，原告王诗旺投资设立个人独资企业东台市旺达纺织品厂，于2006年4月26日经工商行政管理部门核准登记领取营业执照。后仲信平、丁加根加入合伙，对外以东台市旺达纺织品厂的名义进行经营活动。
2013年2月6日上午9时许，第三人陈爱国到原告王诗旺的妹妹王诗平家中，因债务纠纷，将王诗平家门口的东台市旺达纺织品厂门墙砸坏，经鉴定被损门墙价值819元。2013年9月3日，被告东台市公安局对第三人故意损毁东台市旺达纺织品厂门墙的行为作出行政拘留五日的行政处罚决定，并于同日将第三人送至东台市拘留所执行拘留五日。
2013年2月7日，被告对第三人搬走东台市旺达纺织品厂的物品进行登记，制作了清单，并于2013年5月24日委托东台市物价局进行鉴定。2013年6月8日，东台市物价局价格认证中心作出东价证公[2013]136号《关于织布机等八项物品的价格鉴证结论书》，价格鉴证结论为：鉴证标的的价格合计人民币51092元。2013年6月10日，被告将上述价格鉴证结论书送达给王诗平及陈爱国，王诗平及陈爱国对所鉴定物品的名称、数量并未提出异议并重新申请鉴定。
2013年3月21日，原告向被告控告第三人搬走东台市旺达纺织品厂物品的行为系抢劫行为。被告经审查认为因陈爱国主观上没有非法占有的故意，王诗旺控告陈爱国抢劫东台市旺达纺织品厂的犯罪事实不成立，于2013年9月4日作出东公（富安）不立字〔2013〕17号《不予立案通知书》，决定不予立案，并于次日将《不予立案通知书》送达原告，由王诗平代为签收。
2013年10月，原告向本院提起行政诉讼，要求被告对陈爱国的抢夺行为进行行政处罚。本院于2014年1月27日作出（2013）东行初字第0070号行政判决，驳回原告的诉讼请求。原告不服，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。在二审审理期间，王诗旺申请撤回上诉，江苏省盐城市中级人民法院于2014年6月6日作出（2014）盐行终字第0066号行政裁定，准予王诗旺撤回上诉。2015年7月31日，原告向被告申请要求查明陈爱国抢走东台市旺达纺织品厂所有财物及其物品品名、数量并制作明细清单。2015年8月4日，被告收到原告的申请后，要求原告反映申请需要查明物品的内容，原告向办案民警发送一条短信，其内容为：1、浸泡丝622.177公斤，评估价值200691.97元；2、厂丝88.36公斤，评估价值27942.91元；3、03双绉绸布12匹合计576米，评估价值18051.28元。2015年10月，原告诉至本院，要求确认被告未履行查明陈爱国抢走的所有物品及其数量的行为违法。
原审法院认为，根据《中华人民共和国人民警察法》第二条的规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。第六条规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；……。第二十一条第一款规定，人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。据此，被告东台市公安局负有维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益的法定职责。
本案中，被告对第三人故意损毁东台市旺达纺织品厂门墙的行为已作出行政拘留五日的处罚，并予以执行。被告对原告控告第三人搬走东台市旺达纺织品厂物品的行为进行了审查，因第三人主观上没有非法占有的故意，原告控告第三人抢劫东台市旺达纺织品厂的犯罪事实不成立，被告制作并送达了《不予立案通知书》。就第三人于2013年2月6日搬走东台市旺达纺织品厂的物品，被告对所涉物品进行登记，制作了清单，并委托鉴定，后将价格鉴证结论书向王诗平及陈爱国予以送达，受送达人对所鉴定物品的名称、数量并未提出异议并重新申请鉴定。因此，原告诉被告不履行查明第三人抢走的所有物品及其数量法定职责的理由不能成立，其诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告王诗旺的诉讼请求；案件受理费50元，由原告王诗旺负担。
上诉人王诗旺上诉称：1.一审庭审未查究蚕丝、绸布这一核心问题，判决理由不成立。上诉人出警后没有尽到保护合法、制止非法、打击违法之责。上诉人纵容第三人抢走上诉人大量财产，上诉人是事后取证，不清点登记重半吨之多的桑蚕丝和绸布。一审庭审未围绕上诉人的诉讼请求予以查明；2.一审法院以具有明显瑕疵的材料为依据作出判决是错误的。综上，请求撤销一审判决或依法改判，支持上诉人的诉讼请求，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人东台市公安局辩称：1.原审法院对本案进行了全面的审查和质证。2.我局对上诉人与第三人之间因债务引发的故意毁坏东台市旺达纺织品厂门墙的行为已经作出行政拘留五日的处罚，并予以执行；对上诉人控告第三人的抢劫行为，我局进行了审查、调查，因第三人无非法占有故意，故犯罪事实不成立，我局不予立案；第三人搬走的物品，我局进行了登记，制作了清单并委托鉴定，该价格鉴定书合法有效，价格鉴定结论书向上诉人和第三人进行了送达，受送达人未对鉴定物品的名称、数量提出异议，也未要求重新鉴定。综上，我局已经履行了法定职责，请求驳回上诉，维持一审判决。
当事人在一审审理期间所提供的证据、依据，原审法院已随卷移送本院。本院对证据和事实的认定与原审判决无异。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。本案中，被上诉人东台市公安局对第三人陈爱国故意损毁东台市旺达纺织品厂门墙的行为，作出行政拘留五日的处罚并已执行；对上诉人王诗旺控告第三人陈爱国抢走东台市旺达纺织品厂物品的行为，经审查后认为犯罪事实不成立，于2013年9月4日作出东公（富安）不立字〔2013〕17号《不予立案通知书》，决定不予刑事立案，并于次日送达。2013年10月，王诗旺向东台法院提起行政诉讼，要求对东台公安局不予查处陈爱国的抢夺行为进行监督，东台法院经审理后，判决驳回王诗旺的诉讼请求，王诗旺提起上诉，后又撤回上诉。鉴于被上诉人东台公安局已对本案进行了刑事审查，对案涉物品进行了价格鉴定，并对陈爱国损毁门墙的行为进行了行政处罚，故对上诉人王诗旺再次申请东台市公安局履行查明所有财物及其物品品名、数量并制作明细清单。
因被上诉人东台市公安局查处第三人陈爱国搬走物品以及物品价格鉴证等行为系公安机关依照刑事诉讼法的授权实施的行为，如上诉人王诗旺认为被上诉人东台市公安局刑事司法行为存在违法之处，可以依法向检察部门投诉、举报或控告，依法维护自己的合法权益。原审法院在行政诉讼案件中对刑事司法行为进行评价不妥，但原审法院的裁判结果是正确的，依法可予维持。
综上，上诉人王诗旺的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费50元，由上诉人王诗旺承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 村
代理审判员 付陈友
代理审判员 李星星
二〇一六年十一月七日
书 记 员 陈 磊