广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）兴民一初字第1826号
原告广西电网公司南宁供电局。
负责人陈承林，南宁供电局局长。
委托代理人宋文俊，男，1962年6月10日出生，壮族，广西电网公司南宁供电局法律顾问。
被告韦增积，男，1973年11月9日出生，壮族。
原告广西电网公司南宁供电局诉被告韦增积财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年10月14日受理后，依法适用简易程序由审判员邓晓艳于2013年11月29日公开开庭审理了本案。书记员滕秋梅任法庭记录。原告广西电网公司南宁供电局的委托代理人宋文俊到庭参加诉讼。被告韦增积经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告广西电网公司南宁供电局诉称：一、原告负责运行维护管理的ll0KV西龙变电站（原四塘变电站），位于兴宁区五塘镇西龙村那腊坡境内，担负着金桥站以及三塘、四塘、五塘镇等区域50万居民、政府、学校、工农业生产、商业营运等供电任务，该工程是广西1999年第一批农网建设与改造项目，是南宁市重要的枢纽变电站。
2001年，该变电站在申请建设用地时，原告已经依照广西区人民政府、广西电网公司以及邕宁县人民政府征地拆迁补偿标准向国土资源部门、征地对象，按《征地协议》付清了土地的征用款及各项补偿费。2004年邕宁县国土资源局向被告颁发中华人民共和国《国有土地使用证》以及卫星拍照红线地籍图，该变电站土地使用权明确，土地使用范围坐标清楚，四至有勘测定界图为证。
二、20l2年4月份起，五塘镇西龙村那腊坡l队村民韦增积认为l10KV西龙变电站进站道路破坏了他承包土地的完整性，使土地无法连片耕种，要求原告再次进行补偿。针对村民提出的这一问题，原告非常重视，成立并抽调办公室、变电二所、法律部等工作人员，组成工作组进行实地勘察并向国土部门征求技术性的意见后，于2012年8月份向韦增积作了详细的书面说明，明确告知110KV西龙变电站进站道路所征用的土地是合法的，其使用权为南宁供电局。
韦增积对答复不满意，多次采取偏激方法破坏进站道路。2012年12月30日，韦增积故意打烂道路两边的围砖及堆放碎砖石，严重阻碍供电工作抢修车进出变电站。后连续在20l3年1月16日、20日蓄意破坏进站道路，影响了变电站的正常工作。原告于2013年1月底将此事件向兴宁区政府反映，请求协调处理，经兴宁区政府、五塘镇政府协调后，被告并没有停止其极端行为，于20l3年2月27日，再次对变电站进站道路进行破坏，最后，原告进行报警处理。
三、鉴于被告韦增积多次破坏进站道路使原告遭受巨大经济损失（清理路面碎石、购买水泥、砖块及工人砌两边围栏）总计达5400元，如被告再不停止其极端行为，110千伏变电站无法正常值守及发生电力运行事故需抢修而无法进到变电站的话，就会造成从金桥站至五塘片区大面积停电，势必会造成社会混乱，进而影响社会稳定及群众的基本生活，被告理应承担打烂变电站道路修理费用5400元的法律责任。
四、2001年电站建设并投入运行至今已12年，被告该领取的征地补偿各项费用早已到位，12年后，被告又以补偿不够、无法耕种为由，打烂进站道路，严重影响电站正常工作，相关部门应予严惩。
综上所述，110千伏西龙变电站是公益性的，并造福三、四、五塘老百姓的，使百姓能用上安全、舒适、绿色的电能，且该变电站站址手续合法、补偿到位，不存在争议，希望人民法院以事实为依据，法律为准绳，依法判令被告赔偿维修道路的费用5400元。
原告广西电网公司南宁供电局对其陈述在举证期限内提供的证据有：证据1、广西区人民政府文件桂政土批函（2001）90号，证明四塘110千伏变电站用地批复；证据2、南宁供电局南供电字（2000）154号、南供电字（2000）185号文件，证明关于申请建设四塘变电站的征用土地报告；证据3、宗地图、审批单、建设用地规划许可证，证明征地批复过程；证据4、协议书、征地协议书（2份）、补充征地协议书，证明与韦增积等人签订征地补偿协议；证据5、邕宁县人民政府邕政函（2003）151号文件，证明关于四塘110千伏变电站项目用地批复；证据6、国有土地使用证，证明四塘110千伏变电站土地证；证据7、照片、报案材料；证据8、兴宁区人民政府处理函，证明被告打烂道路后，原告曾修复过一次，但被告再次去打烂，并封堵道路，因此原告到五塘派出所报案；证据9、修复进站道路发票、修复道路费用清单，证明原告把修路的工作包给广西南宁国恒供电开发有限责任公司承包，该公司预算修路等费用需5400元，并开具发票给原告。
经过开庭质证，原告提交的证据1～9均有原件核对，本院对上述证据的真实性予以采信。
被告韦增积未作答辩，亦未提交证据。
经审理查明：原告负责运行维护管理的ll0KV西龙变电站（原四塘变电站），位于兴宁区五塘镇西龙村那腊坡境内，该变电站于2000年8月22日由广西电力有限公司进行设计审查，经桂电计字（2000）1019号《关于邕宁四塘ll0KV输变电工程初步涉及的批复》批准，经原告向邕宁县土地局、邕宁县建设局规划站申请建设邕宁四塘ll0KV变电站站址征用土地，2000年11月26日取得《建设用地规划许可证》，规划许可的用地面积9858平方米。2001年8月5日经南宁市人民政府（桂政土批函（2001）90号《关于邕宁县四塘ll0KV变电站建设用地的批复》同意将五塘镇西龙村那腊坡集体农用地（旱地）0.6073公顷转为建设用地并办理征地手续，另征用集体未利用地0.3060公顷，使用国有建设用地0.0328公顷，共计0.9461公顷土地，以划拨的方式提供给原告，作为邕宁县四塘ll0KV变电站建设用地。原告委托邕宁县地产开发公司为ll0KV西龙变电站项目建设用地在五塘镇西龙村进行征地。邕宁县地产开发公司于2001年4月4日至7月13日期间，依照广西区人民政府、广西电网公司以及邕宁县人民政府征地拆迁补偿标准向国土资源部门、征地对象，按《征地协议》付清了土地的征用款及各项补偿费，其中被告韦增积所承包的兴宁区五塘镇西龙村那腊坡一队的耕地位于原告的征地范围内，五塘镇西龙村那腊坡一队被征用旱地7.75亩、荒地3.389亩，共获得土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费共计82466元，其中被告所耕种的旱地被征用约1亩，被告共获得征地补偿款6000元。2004年3月31日原告取得了邕宁县五塘镇西龙村ll0KV西龙变电站《国有土地使用证》，该使用证附卫星拍照红线地籍图。西龙村委会2013年8月28日出具证明载明：兹有我西龙村那腊坡1队韦增积（三儿子）与韦国明（过世）父子关系，在邕梧路边、变电站两边耕地属韦增积用地，请有关部门商量处理。邕宁县农村土地承包经营证载明承包方为韦国明，承包耕地水田3.21亩、旱地3.5亩、开荒地3.6亩。
五塘镇西龙村ll0KV西龙变电站大门朝向南梧二级公路，与南梧二级公路之间由一条水泥路相连接，该水泥路为进出变电站的唯一通道，该水泥路与韦增积所承包的兴宁区五塘镇西龙村那腊坡一队的耕地相邻，且该水泥路将韦增积的上述承包地分割为两部分，其中，面向变电站左边的部分约为6分地，面向变电站右边的部分约为2分地。该水泥地与被告的耕种地水平面存在约2米的落差，被告耕种的面向变电站左侧的6分耕地仍有一平缓土坡可以进入该地块，而耕种面向变电站右侧的2分地前后均无公共田基可以进入该地块，需绕远路并途径其他人的土地才能进入该地块，农耕用具也无法进入该地块进行耕种，现被告承包的位于西龙变电站前的两块土地均未耕种农作物。由于变电站的修建给被告耕种土地造成了影响及困难，原告因此与被告之间产生纠纷，2012年4月至今一直向五塘镇供电所、南宁市国土资源局、被告等部门反映情况，2012年12月30日被告在ll0KV西龙变电站连接南梧二级公路的水泥路上堆放碎砖块，2013年1月16日、20日被告又将上述水泥路的边缘打烂。
另查明，在被告破坏上述水泥路及堆放碎砖块后，原告已将被告堆放在水泥路上的碎砖块清理，但未将水泥路的边缘修复。2013年6月25日原告就西龙变电站进站道路清理封堵及破坏修复费用作了预算，经广西南宁国恒供电开发有限责任公司预算共需各项材料、清理及人工费用共计5400元，并开具了相关工程款发票。
被告在与原告就此事协商未果后，于2013年6月3日向本院提起诉讼，请求法院依法判令广西电网公司南宁供电局补偿18000元。本院于2013年9月12日依法作出（2013）兴民一初字第1252号民事判决书，判决广西电网公司南宁供电局支付韦增积经济损失2500元。广西电网公司南宁供电局及韦增积均对判决不服，向南宁市中级人民法院提起上诉，2013年12月17日南宁市中级人民法院作出（2013）南市民一终字第1488号民事判决书，判决变更南宁市兴宁区人民法院（2013）兴民一初字第1252号民事判决为上诉人广西电网公司南宁供电局赔偿上诉人韦增积经济损失6000元。
本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告韦增积经本院公告送达传票，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃相应的答辩和质证权利。
原、被告双方作为相邻权人，双方在行使不动产权利时，应按照方便生活、有利生产、公平合理的精神正确处理使用土地等方面的相邻关系。根据《中华人民共和国民法通则》第八十三条“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”的规定，原告修建五塘镇西龙村ll0KV西龙变电站虽给被告耕种土地造成了影响及农耕生产困难，但被告应采取合法合理的途径解决双方的矛盾，被告在相关部门未进行处理及答复的情况下，采取过激的手段，激化矛盾，自行在ll0KV西龙变电站连接南梧二级公路的水泥路上堆放碎砖块，又将上述水泥路的边缘打烂，给正常进出变电站造成妨碍及经济损失，根据法律规定被告应当停止侵害，排除妨碍并赔偿损失。故对于原告要求被告赔偿打烂变电站道路维修费用，于法有据，本院予以支持。根据原告提交的道路清理封堵及破坏修复费用预算清单载明维修及清理道路所需的各项材料费、清理费及人工费共计5400元，有预算清单及正式发票证实，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条之规定，判决如下：
被告韦增积支付原告广西电网公司南宁供电局道路清理及修复费用5400元。
案件受理费25元，由被告韦增积负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时于上诉期满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户行：农行南宁市竹溪分理处，开户名称：南宁市中级人民法院诉讼费专户，账号：010201011887017），逾期未交纳又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 邓晓艳
二〇一四年一月十三日
书记员 滕秋梅
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。