山东省沂源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0323刑初290号
公诉机关沂源县人民检察院。
被告人许峰，男，1964年10月14日出生于山东省沂源县，汉族，大学本科文化，原系沂源县人民代表大会常委，户籍所在地山东省沂源县，住沂源县。因涉嫌犯受贿罪于2017年3月23日被刑事拘留，同年4月7日被逮捕。
辩护人李闽、王爱明，山东多博仕律师事务所律师。
沂源县人民检察院以源检公刑诉（2017）270号起诉书指控被告人许峰犯受贿罪，于2017年10月23日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。沂源县人民检察院指派检察员耿永洁、李光鹏出庭支持公诉，被告人许峰及其辩护人李闽、王爱明到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年至2015年，被告人许峰在担任沂源县鲁村镇党委书记、沂源县住建局局长期间，利用职务便利，多次收受他人贿赂共计39万余元人民币，并为他人在职务升迁、工程结算等方面谋取利益。具体分述如下：
1、2009年，被告人许峰利用担任沂源县鲁村镇党委书记的职务便利，收受鲁村镇三村郑某在其承包山地上修建房屋等施工建设费用25000元，并为郑某在承包工程方面谋取利益；
2、2010年中秋节至2015年阴历年底，被告人许峰利用担任沂源县住建局局长的职务便利，收受沂源县市政工程公司经理董某共计48000元现金，为董某的工作调动谋取利益；
3、2011年底，被告人许峰利用担任沂源县住建局局长的职务便利，收受山东敬业建设项目管理有限公司总经理李某2的面值12680元衣服卡一张，为其公司承包监理工程谋取利益；
4、2012年阴历6月份，被告人许峰利用担任沂源县住建局局长的职务便利，收受淄博凯拓市政工程有限公司经理李某3的10000元现金，为其公司在工程款结算方面谋取利益；
5、2013年7月至2014年阴历年底，被告人许峰利用担任沂源县住建局局长的职务便利，分三次收受沂源金杉置业有限公司总经理李某170000元，为该公司在缓交城市建设配套费方面谋取利益；
6、2014年11月份，被告人许峰利用担任沂源县住建局局长的职务便利，收受岳某10万元现金，为岳某在工程款结算方面谋取利益；
7、2015年中秋节期间，被告人许峰利用担任沂源县住建局局长的职务便利，收受山东爱达传媒有限公司经理张某2的20000元现金，为其公司在工程款结算方面谋取利益；
8、2015年10月份，被告人许峰利用担任沂源县住建局局长的职务便利，收受张某1价值105000元丰田汽车一辆，为张某1的岳父唐某在工程款结算等方面谋取利益。
对于上述指控事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实，认为被告人许峰利用职务便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，其行为构成受贿罪，应追究其刑事责任。
被告人许峰对指控收受李某3、李某1、张某2财物的基本事实及罪名不否认，辩称其他指控事实不构成受贿罪，郑某修建房屋的费用2万元已支付；收受董某、李某2的财物系人情往来；帮助岳某结算工程款时没有利用职务便利，收受财物的行为系违纪；对于车辆是周某所借，已办理过户手续，不是张某1所送。其辩护人提出的辩护意见是指控收受郑某施工建设费用，仅有郑某的证言，施工费用具体数额及是否支付的事实供证不一，该部分事实不清，证据不足；收受张某1车辆的事实，被告人供述该车系借用周某的，张某1证实系许峰委托购买的，供证不一，且被告人与张某1及其岳父均不熟悉，亦未为其谋取利益，该部分事实不清，证据不足；收受董某财物含有人情成分，没有明确的请托事项，不应作为犯罪处理；指控收受岳某财物，被告人没有利用职务便利，不构成受贿罪；被告人自愿认罪，具有坦白情节，已退赃，系初犯、偶犯，依法可以从轻处罚。
经审理查明：自2010年至2015年，被告人许峰在担任沂源县住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）局长期间，利用职务便利，多次收受他人贿赂共计365680元，并为他人在职务晋升、工程款结算等方面谋取利益。具体事实如下：
1、住建局下属单位沂源县市政工程公司经理董某，为感谢被告人许峰在职务晋升方面的帮助，自2010年至2015年每年中秋节、春节多次送给被告人许峰现金共计48000元，被告人许峰予以收受。
2、2011年底，山东敬业建设项目管理有限公司（以下简称“敬业公司”）总经理李某2，为取得被告人许峰在承揽工程监理等方面的照顾，送给被告人许峰面值12680元衣服卡一张，被告人许峰予以收受，后敬业公司多次从住建局承揽了建设工程监理项目并予以结算。
3、2012年阴历6月份，淄博凯拓市政工程有限公司经理李某3为顺利结算工程款，送给被告人许峰现金10000元，被告人许峰予以收受。
4、2013年7月至2014年阴历年底，沂源金杉置业有限公司总经理李某1为缓交城市建设配套费，分三次共计送给被告人许峰现金50000元和内含20000元尾号为6568的中国农业银行银行卡一张，被告人许峰予以收受并同意缓交配套费用。
5、2013年山东天元市政工程有限公司从住建局中标了沂源县润生路北延建设工程，由山东坤正置业有限公司（以下简称“坤正公司”）实际施工，岳某从坤正公司分包了该项目的某桥涵修建工程，为提前从坤正公司结清工程款，2014年岳某到施工工地阻挠施工，被告人许峰承诺为其协调结算工程款，自己亲自并安排单位工作人员分别多次与坤正公司协调，后坤正公司通过住建局的下属单位沂源县市政工程管理处申请专门拨款400万元为岳某提前结清工程款，岳某为表示感谢送给被告人许峰现金100000元，被告人许峰予以收受。
6、2015年中秋节期间，山东爱达传媒有限公司经理张某2为顺利结算工程款，送给被告人许峰现金20000元，被告人许峰予以收受。
7、张某1的岳父唐某在住建局的下属单位承揽了部分市政工程和园林工程。2015年10月份，被告人许峰让张某1帮其购买二手汽车，后张某1自己支付购车款105000元购买了鲁Ｃ×××××号丰田牌越野车一辆，经被告人许峰安排于2015年10月16日将该车辆过户登记至其司机梁某名下。2016年9月22日被告人许峰将该车辆过户登记至自己名下，并安排妻子王某于2016年9月29日将113000元转入梁某银行账户，后于次日取回所转账的资金。期间张某1为顺利结算唐某的工程款多次找过被告人许峰，后被告人许峰为唐某工程款结算谋取利益。截至案发，鲁Ｃ×××××号丰田牌越野车由被告人许峰使用，被告人许峰未实际支付购车款。
另查明，2009年被告人许峰在沂源县鲁村四村承包荒山一处，承包后让郑某为其实施修建房屋等工程，所建房屋已拆除；案发后被告人许峰已退缴赃款和涉案车辆。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（一）证人证言
1、证人董某证言，证实其于2010年6月份被提拔为住建局下属单位市政工程管理处党支部书记，为感谢被告人许峰在工作上的照顾和职务上的提拔，自2010年至2015年，每年中秋节、春节送给被告人许峰3000元至5000元不等的现金，共计48000元。同时证实许峰向其提出对唐某多照顾点工程，结算工程款时多照顾，局财务科科长张风波向其提出根据许峰安排，让在工程上和工程款结算上对唐某予以照顾，唐某也多次从财政局、住建局单独协调资金结算工程款，许峰也安排过单独给唐某拨付资金结算工程款，唐某工程款的结算进度和数额较其他人及时和数额多。
2、证人李某2的证言，证实2011年底其为公司业务发展需要，为能中标项目工程监理，送给被告人许峰面值12680元衣服卡一张，后也确实从住建局干了一些工程监理项目的基本事实。
3、证人李某3的证言，证实其为顺利结算工程款，2012年阴历6月份送给被告人许峰两瓶酒，酒盒内有现金共计10000元的基本事实。
4、证人李某1的证言，证实2013年7月至2014年阴历年底，李某1为缓交城市建设配套费，分三次送给被告人许峰现金50000元和一张20000的银行卡的基本事实。
5、证人刘某的证言，证实其系沂源金杉置业有限公司的财务工作人员，2013年7月至2014年阴历年底，李某1先后三次找其拿过一张2万元的银行卡、3万元、2万元的资金用于协调关系的基本事实。
6、证人张某2的证言，证实其为顺利结算工程款，于2015年中秋节期间送给被告人许峰现金20000元的基本事实。
7、证人岳某的证言，证实2013其从坤正公司分包了润生路北延某桥涵修建工程，施工过程中其子意外受伤死亡，其为提前从坤正公司结算工程款，2014年岳某到施工工地阻挠施工，当时被告人许峰在工地视察，说工程款拨付得走建设局的账，到时帮忙要，施工怎么干就怎么干，并安排单位工作人员予以协调，后经过一段时间坤正公司为岳某提前结清工程款，岳某为表示感谢送给被告人许峰现金100000元的基本事实。
8、证人李某4、公某的证言，证实坤正公司从住建局实际承揽了润生路北延工程，岳某又从中分包了某桥涵工程，岳某干完工程后着急结算工程款，多次找李某4结清工程款，李某4找许峰申请拨付工程款，许峰说先等等，后许峰又打电话询问岳某工程款结算情况，让赶紧审计把岳某的事情解决了，审计过程中又多次催促，期间县市政公司的董某还陪岳某到公司协调结算工程款的事，审计完成后尚需支付给岳某190多万元，李某4找到许峰申请拨付工程款400万元，许峰同意后安排财务人员分两笔拨付了200万元、200万元到天元市政公司，天元公司扣下管理费后，余款388万元拨给坤正公司，坤正公司为岳某提前结清了工程款。
9、证人韩某、马某的证言，证实县润生路北延工程是住建局发包给山东天元市政工程有限公司，天元公司又转包给坤正公司，坤正公司又转包给岳某等各施工队，及该工程的竣工验收、工程款支付情况，工程施工期间，许峰曾安排韩某多次为岳某找李某4协调结算工程款，最终工程款提前结清的基本事实。
10、证人郑某的证言，证实2009年被告人许峰在沂源县鲁村四村承包了荒山一处，郑某为其在山上修建了房屋，花费2.5万余元，被告人许峰未支付，后荒山被转包的事实。
11、证人张某1的证言，证实2015年10月，许峰和周某参加完公务接待后乘坐张某1驾驶的车辆，车上许峰说让张某1为其打罗一辆二手车，张某1考虑到许峰是住建局局长，其岳父唐某跟着园林局干工程，为了以后好要工程款，张某1就答应了，张某1通过卖二手车的高姓朋友打罗了一辆丰田RV4，许峰相中了车，张某1支付了105000元的车款，许峰要求把车辆过户到其司机梁某名下，具体办理过户手续是梁某办理，张某1未参与，后许峰一直未支付车款，其岳父唐某在住建局园林公司、市政公司承揽了部分工程，从2013年、2014年开始，其岳父唐某因资金紧张就让张某1找适当的机会找找财政局、住建局的领导照顾多付工程款，张某1就借出差、开会的机会找财政局的领导和许峰说过让在付款时多照顾其岳父工程款的事情，因张某1在财政局上班，对于工程款拨付比较清楚，当财政局给住建局拨付工程款或其岳父资金紧张时，张某1就让财政局给住建局拨款时多给其岳父拨部分工程款，之后就找许峰局长让住建局财务多给其岳父拨付一部分工程款，许峰就说让其岳父找财务科，他到时候对财务说一声，唐某不知道张某1为许峰垫付车款一事的基本事实。
12、证人梁某的证言，证实2015年10月，许峰说让张某1给打罗了一辆二手车，先过户到梁某名下，梁某在张某1的带领下办理了过户手续，2016年9月许峰调至水务局，又把车辆从梁某名下过户至许峰名下，后许峰又安排从梁某账户走账11.3万元，并安排梁某有人查起来就说车款已付，但具体谁支付的车款不清楚，事后听张某1说是许峰让其帮忙打罗的车辆，车辆他花了12万多的基本事实。
13、证人高某的证言，证实2015年10月份，张某1说是给别人打罗一辆二手车，后打罗了一辆二手丰田RV4越野车，确定了车款是105000元，张某1说车辆过户到自己名下，后张某1支付了105000元的现金，高某扣除2000元，将余款支付给了原车主，办理过户时，张某1又说过户到梁某名下，高某又重新开了发票，将车辆过户到梁某名下，2016年9月份，梁某联系高某将车辆又过户到许峰名下的基本事实。
14、证人唐某的证言，证实其从住建局的市政公司、园林公司承揽了部分工程，资金紧张时，就找女婿张某1，让其找财政局的领导给住建局拨款时适当的多给照顾多拨付一些，工程款拨付到住建局后，再和住建局的领导说一声结算工程款时多照顾，之后工程款结算就比较及时，有时张某1通过财政局、住建局局长协调就多结算部分工程款，张某1也和唐某说过为了结算工程款找许峰协调过资金，有时住建局财务科的张风波说通过财政局单独给协调了部分工程款，许峰安排付款时给予照顾，让去领款，唐某自己没有找过许峰协调结算工程款，也不知道张某1为许峰购买二手丰田车辆的事情。
15、证人张某3、宋某的证言，证实张风波系住建局财务科科长，宋某系园林局局长，2015年、2016年，许峰曾单独安排过张风波说那一部分资金是付给唐某的工程款，之后张风波把钱拨到市政和园林，并告知两单位是许峰让付给唐某的工程款，这种情况也不是很多，具体怎么协调来的不清楚，唐某的工程款相较于其他人结算的多、及时。
16、证人周某的证言，证实2015年10月，周某和许峰公务接待后，共同乘车返回时，许峰让周某的驾驶员张某1为其打罗一辆二手车用用，张某1问周某怎么弄，周某说许峰让你给他弄车，你就弄一个，几天后张某1说给许峰打捞了一个二手车，周某让张某1和许峰联系，后张某1被检察院询问后，张某1找周某汇报说当时的车辆张某1支付的钱，许峰一直没有支付车款，许峰没有向周某借过车，也不知道涉案车辆怎么过得户，张某1、许峰都没找周某单独给唐某协调过工程款。
17、冯某的证言，证实其以前给许峰当驾驶员，许峰家庭有辆车，其中有一辆是丰田RV4，听说是花了12万元从建设局的一个驾驶员梁某手里买的二手车。
18、王某的证言，证实其与许峰家庭收入开支情况，公开改革后许峰说花了12万元购买了一辆二手车鲁Ｃ×××××号，具体怎么买的不清楚，2016年9月许峰安排王某往梁某银行账户存入11.3万元，具体什么原因没有说明，后来梁某是否把11.3万元返还已经记不清了。
（二）搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押财物、文件清单、资金往来结算票据、现金缴款单，证实对被告人许峰住房搜查及本案扣押物品、赃款等情况。
（三）书证
1、书证立案决定书、到案经过、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证等，证实案件立案、侦破及被告人被采取强制措施等情况。
2、书证户籍证明、干部任免呈报表、审批表、任免通知及文件、住建局机构代码等材料一宗，证实被告人身份及前科等基本情况。
3、书证商品房买卖合同、收据、记账凭证、转账凭证、银行凭证、银行账户交易明细等材料一宗，证实被告人许峰及家人房产等收入情况。
4、书证中共沂源县委任免通知，证实2010年6月董某被任命为沂源县市政管理处党支部书记。
5、书证国人西服销售票、住建局市政工程统计表、建设工程委托监理合同、收款收据、进账单、转账凭证、收款凭证，证实涉案西服卡的销售及山东敬业建设项目管理有限公司承揽工程监理及费用结算等情况。
6、书证沂源县建设局付款明细表、营业执照、协议书、建设施工合同、工程造价表、付款明细、记账凭证，证实淄博凯拓市政工程有限公司工程承揽及工程款结算等情况。
7、书证客户资料登记表、身份证复印件、银行账户明细、银行卡存款凭条，证实涉案尾号为6568的银行卡开户、取款等情况。
8、书证沂源金杉置业有限公司建筑工程施工许可证、配套费缴纳明细、记账凭证、收款收据，证实沂源金杉置业有限公司城市建设配套费缴纳情况。
9、书证园林绿化工程施工合同、工程合同、工程项目审核汇总表、工程预（结）算书、记账凭证、收款收据，证实山东爱达传媒有限公司工程承揽及工程款结算情况。
10、书证企业注册材料、建设工程施工合同、施工合作协议书、桥涵工程承包合同、工程造价审核材料、市政工程结算材料、工程量签订单、竣工验收报告、建设工程拨款明细表、记账凭证、个人往来明细账、银行付款凭证、转账凭证、收款收据、款项支付审批单、银行承兑汇票、岳某银行账户交易明细，证实岳某从坤正公司分包工程及工程款结算等情况。
11、书证银行账户交易明细，证实梁某银行账户存取款交易情况。
12、书证车辆档案材料一宗，证实鲁Ｃ×××××号车辆于2015年10月16日注册登记在梁某名下，2016年9月22日该车辆过户至许峰名下的基本事实。
13、书证施工合同、施工协议书、工程造价审核预算、施工队工程量统计、建筑、园林工程结算书、工程结算明细表、转账凭证、记账凭证、收款单据等，证实唐某承揽工程及工程款结算等情况。
（四）被告人的供述与辩解
被告人许峰的供述，其供认自2010年至2015年，其担任沂源住建局局长期间，利用职务便利，为他人在工程款结算、缓交城市配套费用等方面谋取利益，收受了李某3现金1万元、张某2现金2万元、李某1现金5万元、金额为2万元的银行卡一张，另供述了收到董某现金4.8万元、李某2面值12680元的购衣卡一张、岳某现金10万元的事实，还供述其与周某参加完活动后，因为车改用车不方便，周某就让其司机张某1把鲁Ｃ×××××号车辆借给许峰使用，后周某同意将车辆过户至司机梁某名下，2016年许峰调至水务局，又将车辆过户至许峰名下，并让其家属王某转给梁某11.3万元后又取回，就是从银行走账，这样以后纪委查起来，形式上车辆已过户，车款也已经交了，实际上没有支付车款给张某1，其听说张某1是花了12万多买的这辆车，许峰还一直想还车，其未为唐某结算工程款谋取利益的事实。
庭审中辩护人提交了证人张某1的证言、书证荣誉证书复印件一宗，证实涉案车辆买卖及被告人许峰在工作中的表现。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人许峰身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物365680元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪，应当追究其刑事责任。公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人许峰归案后如实供述基本犯罪事实，依法可以从轻处罚；被告人许峰已退缴赃款赃物，依法可以酌情从轻处罚。被告人许峰及其辩护人以此为由提出的从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；被告人及其辩护人提出指控收受郑某施工建设费用25000元的事实不清，证据不足，应不予认定的辩护意见，经查，该部分事实仅有被告人的供述、证人郑某的证言，对于施工建设金额及是否支付工程款的供证相矛盾，亦无其他证据予以印证，该部分事实不清，证据不足，本院不予认定，该部分辩护意见成立，本院予以采纳；被告人及其辩护人提出收受董某、李某2财物系人情往来，无具体请托事项，不应作为犯罪处理的辩护意见，经查，被告人许峰与董某具有上下级行政管理与被管理的制约关系，数额较大超过三万元，李某2有明确的请托事项，被告人许峰收受上述人员的财物，其行为均属于受贿，该辩护意见不成立，本院不予采纳；被告人及其辩护人提出帮助岳某结算工程款没有利用职务便利，其行为不构成受贿罪的辩护意见，经查，坤正公司施工的润生路北延工程系政府市政工程，住建局系发包方，工程款经由住建局下拨，被告人许峰与施工单位坤正公司有管理、制约关系，被告人许峰找坤正公司为岳某协调结算工程款，属于利用职务便利为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，该辩护意见不能成立，本院不予支持；被告人及其辩护人提出指控收受张某1车辆的事实不清，证据不足的辩护意见，经查，被告人许峰辩称涉案车辆系周某所借，而周某并未证实，证人张某1、周某、梁某、高某等人的证言均证实张某1支付车款为被告人许峰购买车辆并登记过户的事实，被告人许峰还制造了支付车款的假象，且证人张某1、唐某、张风波、宋某、董某等人的证言相互印证证实被告人许峰为唐某工程款结算谋取了利益，综上被告人许峰的行为构成受贿罪，该辩护意见不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一、二款、第六十七条第三款、第六十一条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人许峰犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月23日起至2020年5月22日止；罚金于本判决生效后十五日内缴纳。）
二、被告人许峰的违法所得人民币二十六万零六百八十元、鲁Ｃ×××××号丰田牌汽车一辆依法予以追缴，上缴国库（涉案赃款现扣押于沂源县人民检察院，涉案车辆已被本院予以扣押）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 谢宜山
审判员 赵小红
审判员 周 鹏
二〇一七年十二月二十二日
书记员 侯 芳