安徽省南陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民一初字第01917号
原告：李仁彪，男。
委托代理人：冯承明，安徽陵阳律师事务所律师。
被告：南陵县工山镇柏二村民委员会，住所地安徽省南陵县工山镇柏二村长三头。
法定代表人：何圣水。
被告：南陵县工山镇人民政府，住所地安徽省南陵县工山镇工山街道。
法定代表人：俞祖传。
二被告委托代理人：刘家宾，安徽籍山律师事务所律师。
原告李仁彪与被告南陵县工山镇柏二村民委员会（以下简称柏二村）、南陵县工山镇人民政府（以下简称工山镇政府）身体权纠纷（原定案由为机动车交通事故责任纠纷）一案，本院于2014年9月9日立案受理后，依法由审判员宋代友适用简易程序独任审判，于2014年10月10日公开开庭进行了审理。原告李仁彪及其委托代理人、被告柏二村其委托代理人、被告工山镇政府的委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李仁彪诉称：2012年8月8日17时许，原告驾驶“欧派”电动自行车从南陵县工山镇柏二村向盛桥村方向行驶，行驶至柏二村江村自然村桦树坝桥面时，由于该桥严重老化，年久失修，桥面大面积的破损，桥两边没有护栏且没有提示警告标志，导致原告正常行驶时由于桥面的严重破损而坠落桥下，造成原告受伤、电动自行车严重损坏的事故。事故发生后，原告被紧急送往南陵县医院及弋矶山医院等医院抢救、就诊。出院后原告经安徽广济司法鉴定所鉴定伤残等级为二处十级伤残。二被告作为桥的所有者和管理者理应对原告受伤而造成的损害积极加以赔偿，但事发后原告多次找二被告要求赔偿原告的医疗费等各项损失，被告总是以各种理由加以推诿。现诉请法院，要求二被告赔偿我135717元（医疗费35637元、营养费3300元、住院伙食补助费630元、二次手术费7000元、护理费11000元、误工费11000元、伤残赔偿金50850元、鉴定费1500元、车辆损失2800元、交通费4000元、精神抚慰金8000元），并承担诉讼费。
被告柏二村、工山镇政府辩称：第一、二被告不是适格被告。出事河道叫南陵县麻洋河，是流经繁昌县、南陵县境内的重要水系，依法由县水务部门管护，是工山镇柏二村与家发镇盛桥村界河，二村群众共用的河水。被告柏二村委会是全村村民自治组织，对该河道及河道蓄水、泄洪、防洪设施没有所有权、管理权，更没有使用权，也不存在受益权，其受益人群附近村民。被告工山镇政府对河道的整治只有监督权和技术方面的指导权，对河道及河道内设施也没有管理权、使用权、受益权。根据《河道管理条例》和安徽省有关办法的规定，河道及河道内设施管理、维修单位是县水务部门，所以原告不能向二被告主张赔偿的权利，而应该向县水务部门索赔。第二.原告明知桦树坝系拦水坝，不能通行车辆，且行走的地方属于泥泞的乡村田埂路，只适合步行，不适合车辆通行，但原告仍骑车带人强行通过非道路设施，造成的损失应当由于自己承担。第三.二被告客观上没有实施侵权行为、主观上没有过错，且原告的损失与二被告之间没有因果关系，故二被告不承担侵权赔偿责任。第四、原告诉请数额过高。第五、本案不适用公平原则，不存在适当补偿的问题。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：李仁彪系南陵县工山镇柏二村人，家住该村塔里自然村。2014年4月22日下午5时左右，李仁彪驾驶电动自行车（夫妻共同财产，2011年4月4日购买，购买价2750元）通过位于工山镇柏二村江村自然村桦树坝上的人工桥梁时从桥上连人带车摔落下来，造成李仁彪受伤、电动自行车损坏的后果。当日，李仁彪被送往南陵县医院抢救，因伤情严重，于2014年4月27日又被送往皖南医学院弋矶山医院救治，2014年5月15日出院。医院诊断李仁彪重型颅脑损伤：原发性脑干伤、左颞叶脑挫裂伤伴出血，胸部外伤：多发肋骨骨折、双侧胸腔积液，右锁骨骨折。出院时医嘱：1.注意休息、营养；2.病情平稳后行右锁骨骨折切开复位内固定，随诊，适时拆线。李仁彪共用去治疗费35562.16元。安徽广济司法鉴定所接受委托后于2014年8月2日出具鉴定意见：李仁彪因外伤致“重型颅脑损伤，原发性脑干伤，左颞叶脑挫裂伤”，现遗因颅脑损伤致神经功能障碍，伤残等级评定为十级。致右锁骨骨折，伤残等级评定为十级。内固定取出二次手术费约8000元。李仁彪支付鉴定费1500元。2014年7月1日李仁彪就2014年4月22日过桥摔落受伤的事向南陵县公安局交通管理大队书面报案，该队于2014年7月11日出具《道路交通事故证明》，作出“该起交通事故的成因无法完全查清”。受伤前，李仁彪以在外地务工（建筑业）收入为主要生活来源。根据安徽省统计局发布的统计数据及相关司法解释的规定，本院依法核定李仁彪的各项损失如下：1、医疗费35562.16元。2、住院伙食补助费460元（23天×20元／天）。3、营养费，酌定1500元。4、护理费2530元（23天×110元／天）。5、关于误工费的问题。结合李仁彪受伤日期、伤情、定残日期，李仁彪主张误工天数100天并无不妥。结合李仁彪提交的从事建筑行业及收入证据，参照当地务工人员收入状况，本院认定李仁彪每天误工损失为80元。故该项费用为8000元（100天×80元／天）。6、关于残疾赔偿金的问题。李仁彪提交的证据能够证明其以在外务工收入为主要生活来源定，应以我省城镇居民标准为赔偿标准，故该项费用为50850元（23114元／年×20年×11%）。7、交通费300元。8、车辆损失，该损失客观存在，为减少讼累，本院结合购买价格及使用年限直接酌定1000元。9、精神损害抚慰金7000元。10、二次手术费7000元。11、鉴定费1500元。以上损失合计115702.16元。
另查明：涉案桥梁建造在流经工山镇的麻桥河（麻洋河）上，建造资料现无法查找，桥连接通往两边自然村落的乡村小路。涉案桥梁及乡村小路平时主要由当地村民步行或骑车（摩托车、自行车、电动自行车）通行，不能通小型客车及以上车辆。今年三月份，有村民发现涉案桥梁破损，存在安全隐患，告知了柏二村要求维修。在李仁彪受伤后工山镇让柏二村派人对涉案桥梁进行了维修。
以上事实有双方当事人陈述、身份材料、证明、抗议书、交通事故证明、照片、医疗费发票、出院记录、电动车发票、证明、鉴定意见书、鉴定费票据、证人证言、关于对省长热线电话投诉问题办理情况报告等证据在卷佐证。
本院认为，涉案桥梁位于柏二村境内，于多年前建造，受益人群主要为当地村民，柏二村作为村民自治组织对内境内的村民公用设施有责任进行维护。庭审查明，在今年三月份就有村民发现涉案桥梁已经破损，存在安全隐患，告知并要求柏二村维修，但其没有及时维修，所以，柏二村在涉案桥梁的维护上存在瑕疵。在涉案桥梁已经破损、存在安全隐患且没有及时维修的情况下，柏二村也没有作任何警示标志，任由村民正常通行。因此，柏二村不作为是李仁彪受伤的原因之一。李仁彪诉请柏二村赔偿于法有据，本院予支持。李仁彪作为身心健康的当地成年村民在乡村小路上驾驶电动自行车通过狭窄的涉案桥梁没有注意自身安全，其自身应承担主要责任。综合整个案情，本院酌定柏二村承担15%的赔偿责任，即17355.32元（115702.16元×15%）。李仁彪没有提供证据证明工山镇政府系涉案桥梁所有人或者管理人，要求其赔偿于法无据，本院不予支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条；最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条之规定，判决如下：
一、被告南陵县工山镇柏二村民委员会赔偿原告李仁彪17355.32元。
二、驳回原告李仁彪对被告南陵县工山镇人民政府的诉讼请求及其它诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期的债务利息。
案件受理费1507元，其中被告南陵县工山镇柏二村民委员会负担607元，原告李仁彪负担900元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审 判 员 宋代友
二〇一四年十一月二十四日
代理书记员 江 姗
附相关法律条文：
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。