陕西省安塞县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）安民初字第00611号
原告杜三喜，男，汉族，1958年5月5日出生，陕西省安塞县人，现住安塞县建华镇谭家营行政村谭家营村。公民身份号码：6106241958********。
原告张爱英，女，汉族，1960年3月16日出生，陕西省安塞县人，现住安塞县建华镇谭家营行政村谭家营村。公民身份号码：61062419600********。
被告谭剑，男，汉族，1970年7月16日出生，陕西省安塞县人，现住安塞县建华镇谭家营行政村谭家营村。公民身份号码：6106241970********。
被告牛海梅，女，汉族，1972年8月3日出生，陕西省安塞县人，现住安塞县建华镇谭家营行政村谭家营村。公民身份号码：6106241972********。
原告杜三喜、张爱英诉被告谭剑、牛海梅确认合同无效纠纷一案，本院于2014年10月21日立案受理。依法由审判员王向龙适用简易程序进行审理，于2014年11月12日公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杜三喜、张爱英诉称，2013年夏季，雨灾致使原告的房屋受损无法居住，原告为了修建新的房屋，经过与被告多次沟通，于2013年12月21日与被告谭剑、牛海梅签订了《兑（对）地协议书》，原告在签订协议时当场向被告给付了30000.00元。2014年农历2月，原告准备修建房屋时，同村村民杜四喜提出被告夫妇与原告互换的土地中有一部分是杜四喜的，并非全是被告的承包地，并阻挡原告修建房屋。原告多次要求被告为自己排除妨害未果。现原告提起诉讼，请求：一、确认原、被告签订的协议无效，返还原告的30000.00元；二、本案诉讼费由被告负担。
原告为证明其主张，向法庭提供了以下证据：
原告身份证复印件各一份，为证明原告的身份情况；
《兑（对）地协议书》一份，为证明原、被告互换土地的事实。
被告谭剑、牛海梅辩称，2013年10月份，原告夫妇多次找到被告要求用自己的一块承包地兑换被告的一块承包地，起初被告并不同意。后来，原告又找中介人多次与被告沟通，并表示愿意向被告支付兑地差价款30000.00元。被告看在多年同村的情份上，双方才于2013年12月21日签订了《兑（对）地协议书》。协议签订之前，这块地一直由被告承包耕种，任何人没有提出过异议。因为原告与其胞弟杜四喜之间有矛盾，协议签订之后，杜四喜故意在这块土地的边上私自种植，破坏协议的履行。被告曾两次为原告排除妨害，杜四喜都未提出异议，杜四喜在双方协议生效后的各种阻挡行为，并非因为土地权属不明，而是原告与杜四喜的个人恩怨所致。原、被告之间的土地兑换协议是双方的真实意思表示，符合法律规定，是合法有效的协议，双方应当履行协议的内容，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内未向法庭提供证据。
经庭审举证、质证，被告对原告提供的第1份、第2份证据无异议。根据《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第七十二条第一款的规定，本院对原告提供的第1份、第2份证据予以采信。
本院根据双方当事人的陈述、举证、质证及认证，查明以下事实，2013年夏季的雨灾致使原告的窑洞无法居住，原告准备修建新的房屋。原告夫妇通过中介人多次与被告夫妇协商，用原告承包张沟坪的一块土地兑换被告承包对面川的一块土地。2013年12月21日，在中介人杜东（杜金锁）的参与下，双方签订了《兑（对）地协议书》，协议约定：原告杜三喜、张爱英用自己张沟坪的承包地兑换被告谭剑、牛海梅对面川的承包地，并由原告杜三喜、张爱英支付被告谭剑、牛海梅土地差价款30000.00元，协议签订后，原告当即给付了被告30000.00元。随后原告在兑换的土地上准备组织修建房屋时，遭到其胞弟杜四喜及其妻子的阻挡，称这块地上有其的土地，并非全是被告谭剑夫妇的承包地。原告夫妇找到被告说明情况并要求被告将兑换土地的权属情况确认清楚时，多次遭到杜四喜夫妇的阻挡，致使原告迟迟无法开工修建，原告遂起诉到本院，要求确认合同无效并退还原告30000.00元。
上述事实，有原告与被告的陈述，原告提供身份证、协议书等在案为凭，查证属实。
本院认为：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益，依法成立的合同受法律保护。原、被告虽然自愿、平等的签订了协议，但我国实行土地公有制，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地承包经营权的流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，原、被告之间的协议违反了《中华人民共和国农村土地承包法》关于土地承包经营权流转的强制性规定，属无效行为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，原、被告之间的协议无效。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，原告杜三喜、张爱英向被告谭剑、牛海梅返还与被告互换的土地，被告谭剑、牛海梅向原告杜三喜、张爱英返还与原告互换的土地，并由被告谭剑、牛海梅向原告杜三喜、张爱英返还30000.00元。被告谭剑、牛海梅庭审时辩称，原、被告之间为了方便耕种或者各自的需要，可以对承包地进行互换，符合《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，本院认为原、被告在土地互换流转时违反了土地承包经营权流转应当遵循的原则，改变了土地的性质和土地的农业用途，不符合《中华人民共和国农村土地承包法》关于土地流转的强制性规定，故被告的辩解理由不能成立，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第二款、第三十三条第一款第（二）项，《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第五十六条、第五十八条的规定，判决如下：
一、原告杜三喜、张爱英与被告谭剑、牛海梅于2013年12月21日签订的《兑（对）地协议书》无效；
二、原告杜三喜、张爱英向被告谭剑、牛海梅返还与被告互换的土地，被告谭剑、牛海梅向原告杜三喜、张爱英返还与原告互换的土地；
三、由被告谭剑、牛海梅共同退还原告杜三喜、张爱英30000.00元兑换土地差价款，于本判决生效之日起十日内一次性履行完毕。
如果被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费550.00元，减半收取275.00元，由被告谭剑、牛海梅承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审判员 王向龙
二〇一四年十二月二十九日
书记员 石 帅
附：本案适用的相关法律法规条文
《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》
第二条第二款没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十二条第一款一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
《中华人民共和国合同法》
第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条第三款任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四条第二款农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。