山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终1267号
上诉人（原审原告）：赵新奇，男，1964年9月16日出生，汉族，住济阳县。
委托诉讼代理人：郭焱，山东荟萃律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈静，山东荟萃律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：赵德庆，男，1949年5月25日出生，汉族，住济阳县回河镇小张村。
上诉人赵新奇因与被上诉人赵德庆名誉权纠纷一案，不服济阳县人民法院(2016)鲁0125民初789号民事判决,向本院提起上诉。本院于2017年1月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人赵新奇上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持赵新奇的诉讼请求。事实与理由：一审法院认定事实清楚，但在最后分析说理部分存在错误，导致判决错误。首先，赵德庆张贴大字报、公然侮辱诽谤赵新奇的行为不仅违法，而且给赵新奇带来名誉损害，造成精神压力，依法应承担责任。正如一审法院的认定，赵德庆的确存在如下行为：2015年，赵德庆因对赵新奇不满，且受人(为争夺村领导职务的人)利用，曾向济阳县有关部门举报过赵新奇在担任村主任期间有贪污行为，但经查不属实。然赵德庆为一己私利，达到败坏赵新奇名声的目的，于2016年初，多次在村内显著位置张贴大字报，在没有任何事实及证据的前提下，公然辱骂赵新奇是“贪官”、“分赃款”。虽经赵新奇登门劝说，但赵德庆仍就我行我素，继续张贴，同时还对外散布谣言。众所周知，一个好的名声是人们一生的追求，特别是在传统观念较强的农村，村民将名声看得很重，甚至会影响到下一代。正因为如此，赵德庆才采用张贴大字报的形式公开侮辱、诽谤赵新奇，因此，赵德庆的行为，己严重损坏了赵新奇名誉。最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》第l40条第l款“以书面、口头等形式宣扬他人的隐私，或者捏遥事实公然丑化他人人格，以及用侮辱、诽谤等方式损害他人名誉，造成一定影响的，应当认定为侵害公民名誉权的行为。”赵德庆的行为对赵新奇造成了名誉侵权。其次，一审法院对大字报内容的理解错误，认为赵德庆的行为没有对赵新奇的名誉造成损害更是错误。赵德庆虽然没有写赵新奇的名字，但赵新奇上一届担任村领导是众所周知的，且5.6亩土地补偿款也是特指赵新奇，这一点赵德庆二次开庭均认可，可见，大字报内容明显特指赵新奇。赵德庆大字报的内容明显带有侮辱、诽谤语言，“确实是贪官、赃款要吐尽”等内容与一审法院认为的“主要表达的是对领导干部廉洁奉公的要求”明显不符。因为赵德庆已经向有关部门反映了赵新奇任职期间存在的问题(实际不存在)，没达到目的才采取的张贴大字报行为，这一点一审法院是了解的。可见，赵德庆大字报的内容无论从形式上还是从内容上均存有故意损害赵新奇名誉的事实。退一步讲，假设赵德庆仍然认为赵新奇存在违法行为，也应依据我国宪法第四十一条的规定，再向有关机关检举揭发，依法行使自己的权利，而不应采取在公共场合张贴大字报进行侮辱诽谤。综上所述，赵德庆张贴大字报的行为，已经构成损害赵新奇名誉权，应依据《民法通则》第一百二十条之规定承担责任。一审法院的判决，助长了赵德庆的违法行为(赵德庆接到判决书后在村内燃放烟花爆炸以示庆祝，并扬言没有办不了的事)，降低了法律公信力。恳请二审法院查明事实，依法改判，支持赵新奇的诉讼请求，以维护法律尊严及社会的和谐稳定，维护公民合法权益。
被上诉人赵德庆答辩称：本案焦点是赵德庆写的公告里面有“贪官”“分赃款”这样的词。我写的公告是属实的，不存在名誉侵权的问题。
被上诉人赵新奇向一审法院起诉请求：判令赵德庆停止侵权、消除影响、赔礼道歉并赔偿损失l0000元。
一审法院认定事实：赵新奇曾在2012年至2014年期间担任济阳县回河镇小张村村主任。赵德庆系济阳县回河镇小张村村民。赵德庆曾到济阳县纪检委、济阳县回河镇管区反映过赵新奇5.6亩土地补偿款的问题。2016年初，赵德庆在济阳县回河镇小张村内村民房屋墙上张贴其自行书写的标语。标语内容为：“将革命进行到底追赃追责到底还老百姓一个公道”、“贪官到死挑铡刀，南宋时期，有一个大贪官罪大恶极，不杀不足平民愤。包公要铡他时，我罪大恶极死有余辜，我请求包大人最后一件事，看在同朝为官的面子上让我用一下您的虎头铡。包公听后大吼一声‘一派胡言’开铡!”、“大快人心事确定是贪官赃款要吐尽”、“官司我们赢了李华要来为我们分赃款了”、“法网恢恢疏而不漏腐败分子一个也跑不了”、“广大群众请注意五年前第一次分青苗费清障费时是谁在主持工作。5.6亩非耕地全部补偿款奉送给某人、他凭什么，其罪责难逃。有了第一次才能有以下几年，是不是这么回事?此人即是罪魁祸首，又是同案，不可忽视。这样的贪官一面贪腐，一面入党，又是谁的介绍人。谁批准的?也要追责，不达目的决不罢休!要粉碎一切阴谋诡计”、“捷报经过艰苦卓绝斗争法槌终于落下我们赢了”、“蒋介石要下山摘桃子了(比喻)抗日战争时期蒋介石不抗日躲进峨眉山逗猴子玩。共产党领导全国人民经过艰苦卓绝的抗日战争取得彻底胜利。日本投降后，所有物资交给中国。本应抗日者得，无可争议，但蒋介石却说‘我也是中国人桃子我也有份，不给我就耍赖’这样厚颜无耻之徒，也算中国人吗?你是中国的罪人，应受到唾骂，审判!最后只能滚到台湾，苟延残喘告终”。
一审法院认为，公民的名誉权是指公民对自己的社会评价享有的不受他人侵犯的权利。侵害名誉权是指行为人因为故意或者过失对他人实施侮辱、诽谤等行为并导致受害人社会评价降低。赵新奇应就赵德庆所实施的侵害名誉权行为的违法性、行为后果(即导致群众对赵新奇的社会评价降低)以及赵德庆行为与后果之间的因果关系进行举证。赵德庆张贴大字报从原因上看是对村委领导处理公共事务的廉洁性存在质疑，从内容上看主要表达的是对领导干部廉洁奉公的要求，大字报没有书写姓名，客观上未造成村民对赵新奇品德社会评价的降低。对赵德庆的主张，一审法院不予支持。但赵德庆书写并张贴大字报表达意愿的行为方式明显不当，大字报存于特定时期，是主要用来发动政治运动进行政治斗争，以达到某种政治目的的手段，经过历史检验，该种方式因严重的负面社会效果而被废除，赵德庆行为方式应当禁止，其欲反映贪污腐败问题应当通过合法途径表达。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定判决：驳回赵新奇的诉讼请求。案件受理费300元，由赵新奇负担。
经审理，本院认定，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，赵德庆张贴的大字报中，虽然并未点到赵新奇的名字，但其中一篇大字报内容为“广大群众请注意五年前第一次分青苗费清障费时是谁在主持工作。5.6亩非耕地全部补偿款奉送给某人、他凭什么，其罪责难逃。有了第一次才能有以下几年，是不是这么回事?此人即是罪魁祸首，又是同案，不可忽视。这样的贪官一面贪腐，一面入党，又是谁的介绍人。谁批准的?也要追责，不达目的决不罢休!要粉碎一切阴谋诡计”，具有明确的指向性，该村村民通过该大字报能够知道是指赵新奇。
本院认为，公民有权向有关部门检举、控告他人的违法违纪行为，检举、控告行为并不构成名誉侵权。本案中，赵德庆向有关部门检举、控告赵新奇存在违法违纪行为不构成名誉侵权。但是赵德庆在有关部门尚未作出结论的情况下，在济阳县回河镇小张村张贴大字报，并使用“这样的贪官一面贪腐，一面入党”等攻击性语言，其方法是错误的，在客观上造成了赵新奇社会评价的降低，侵害了赵新奇的名誉权，应当立即停止张贴大字报攻击赵新奇的行为，清除以前张贴的攻击赵新奇的大字报，并在济阳县回河镇小张村张贴道歉信（内容应经法院审核），向赵新奇赔礼道歉。关于精神损害抚慰金的数额，赵德庆在村内张贴大字报，客观上造成了赵新奇社会评价的降低，必然给赵新奇造成精神损害，结合赵德庆的侵权方式、侵权后果以及本地区的经济水平，本院酌情判决赵德庆赔偿赵新奇精神损害抚慰金1000元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(二)项之规定，判决如下：
一、撤销济阳县人民法院(2016)鲁0125民初789号民事判决。
二、被上诉人赵德庆立即停止张贴攻击赵新奇的大字报的行为。
三、被上诉人赵德庆于本判决生效之日起十日内清除张贴于济阳县回河镇小张村的攻击赵新奇的大字报。
四、被上诉人赵德庆于本判决生效之日起十日内在济阳县回河镇小张村张贴道歉信（内容应经法院审核），向赵新奇赔礼道歉。
五、被上诉人赵德庆于本判决生效之日起十日内赔偿上诉人赵新奇精神损害抚慰金1000元。
一审案件受理费300元，由被上诉人赵德庆负担；二审案件受理费300元，由被上诉人赵德庆负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马立营
代理审判员 曹 强
代理审判员 万振驰
二〇一七年三月二十九日
书 记 员 邢春艳