湖北省老河口市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0682民初1534号
原告：盛隆电气集团电力工程有限公司，住所地：武汉市东湖开发区关东科技工业园3号地铁3-2栋一层01号，统一社会信用代码：914201007612178021.
法定代表人：郑昌明，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：孙曙光，系湖北法正大律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：刘云峰，系湖北法正大律师事务所实习律师，代理权限为特别授权。
被告：国泰华（襄阳）纺织企业有限公司，住所地：老河口市李楼镇，统一社会信用代码：91420682722071345G。
法定代表人：陈勤丰，系该公司总经理。
原告盛隆电气集团电力工程有限公司（盛隆电气公司）与被告国泰华（襄阳）纺织企业有限公司（国泰华公司）合同纠纷一案，本院于2016年10月21日立案后，本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盛隆电气的委托诉讼代理人孙曙光、刘云峰到庭参加诉讼，被告国泰华公司经本院传票合法传唤未到庭参加诉讼。本院依法缺席开庭进行了审理，本案现已审理终结。
原告盛隆电气公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判决被告向原告归还投标保证金10万元整；2.请求被告以10万元为基准数从2015年9月8日至2016年10月10日起按中国人民银行同期贷款利率2倍计算资金占用成本为：10566.67元；3.请求被告以10万元为基准数从2016年10月11日起按中国人民银行同期贷款利率计算至本判决确认给付之日止；4.本案的诉讼费、代理费、差旅费、保全费等由被告承担，共计5281元。事实和理由：2015年8月被告向原告发出了《邀标文件》（招标编号：2015-8）、《“国泰华纺织产业园”项目专用供电工程-
招标文件》，邀请原告参与“国泰华纺织产业园”10KV供电工程的投标。原告在接到《邀标文件》后，第一时间组织了公司相关部门积极准备项目所需材料，并在未签订《“国泰华纺织产业园”项目专用供电工程施工合同》的情形下，原告按被告投标要求于2015年8月21日已将投标保证金人民币共计100000元（大写：拾万元整）支付至被告《邀标文件》中所列账号为：42×××28账户中；依被告指示先期支付了工程投标保证金，足以显示原告履约诚意及对被告该项目的重视度。另，根据《邀标文件》之项目概况第5款约定：投标企业拿到设计图纸后15日内拿出投标文件，由招标方统一组织招标。发函至今，原告仍未收到被告针对该项目人有关的任何指令、及文件资料，自2015年9月8日至今与被告进行告知，要求退还投标保证金，被告对此知晓，但至今仍未履行退还保证金义务，鉴于被告以上行为已严重侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。
被告国泰华公司未到庭参加诉讼，亦无答辩意见，并且未提交任何证据。
原告盛隆电气公司围绕诉讼请求依法提交了证据，对原告提交的证据本院予以确认并在卷佐证。
根据原告盛隆电气公司陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：原告提交的证据1盛隆集团企业信息，证明原告具有承接被告项目招标文件所需要的相关资质；证据2国泰华公司企业信息，证明被告主体企业信息；证据3被告的招标文件、中国民生银行武汉光谷支行于2015年8月21日向原告出具的支付业务回单（付款）凭证；证明：一、项目概况4、计划工期：120日，投标企业拿到设计图纸后15日内拿出投标文件，由招标方统一组织招标。二、招标文件的获取1、凡有意参加投标者，请于2015年8月21日，上午10时至12时，下午3时至5时（北京时间，下同）,在国泰华（襄阳）纺织企业有限公司项目部领取招标文件。2、国泰华公司受市经济开发区委托将根据报名单位确定有效参加投标单位，并发出电力工程图纸电子版。三．投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间：2015年09月08日，地点为国泰华（襄阳）纺织企业有限公司项目部。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。四、略…五、投标有效期1、投标有效期为自投标截止之日起120日。2、出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人向投标人发布延长有效期的函，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。六、七、八、略…九，投标保证金：投标企业在领取招标文件时，需缴纳拾万元投标保证金。开标后未中标企业3日内退还。开户行；建行老河口支行营业部（账号：42×××28）；单位名称：国泰华（襄阳）纺织企业有限公司；地址：湖北省老河口市李楼街28号。以上拟证明：原告严格按照《招投标法》、《招投标法实施条例》以及邀标文件内容，履行了投标人义务，并于2015年8月21日按照邀标文件要求已完成支付拾万元整投标保证金，然而，按照被告的邀标文件意思表示，投标企业拿到设计图纸后15日内拿出投标文件，由招标方统一组织招标。至今，被告企业经营出现严重问题，即未将设计图纸提交至原告，也未向原告表示招标延期的意思表示，导致原告无法向被告提交投标文件；证据4工作联系函、EMS快递单、快递签收信息，证明原告通过EMS快递形式，要求被告退还保证金一事，确认被告已签收，对催告事宜了解，但被告至今未完成催告文件所述内容；证据5相关票据，拟证明原告要求被告退还保证金，所产生的相关费用，诉讼费、案件代理费、差旅费、保全费等。本院经审查认为，原告提交的证据1、2、3、4符合证据的真实性、合法性、关联性特征，对此本院予以采信。对原告提交的证据5因无其他辅助证据予以佐证，故本院不予采信。
经审理查明：2015年8月被告向原告发出了《招标文件》（招标编号：2015-8）、《“国泰华纺织产业园”项目专用供电工程-
招标文件》，邀请原告参与“国泰华纺织产业园”10KV供电工程的投标。原告在接到《招标文件》后，组织了该公司相关部门准备了项目所需材料，并在未签订《“国泰华纺织产业园”项目专用供电工程施工合同》的情形下，原告按被告投标要求于2015年8月21日已将投标保证金人民币共计100000元（大写：拾万元整）通过中国民生银行武汉光谷支行汇款至被告《招标文件》中所列账号为：42×××28的账户中；依被告指示先期支付了工程投标保证金，然而，按照被告的邀标文件意思表示，投标企业拿到设计图纸后15日内拿出投标文件，由招标方统一组织招标。至今，被告即未将设计图纸提交至原告，也未向原告明确说明招标延期的意思表示，导致原告无法向被告提交投标文件。因此，原告通过工作联系函、EMS快递单等形式，多次要求被告返还10万元投标保证金，确认被告已签收，并对原告催要被告返还10万元投标保证金的事宜明了，但被告至今未予返还原告的投标保证金10万元。
本院认为，2015年8月被告向原告发出了要约邀请，邀请原告参与“国泰华纺织产业园”10KV供电工程的投标，意思表示清晰明确。原告在接到《招标文件》后按被告投标要求于2015年8月21日已将投标保证金10万元汇至被告指定账号，被告至今未作出承诺，双方未形成合同关系，故被告无权占用原告的保证金，依法应予以返还。故对原告盛隆电气公司请求判令被告国泰华公司归还10万元投标保证金的诉求，本院予以支持；但原告请求判令被告按中国人民银行同期贷款利率的2倍计算资金占用成本的诉讼请求，因双方无明确约定，但被告占用原告的资金，给原告造成了一定的损失，故本院酌定从被告未按《招标文件》确定的投标有效期届满之日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止的利息；被告经本院传票合法传唤，未到庭参加诉讼，不影响本案公正审理。经合议庭合议，依照《中华人民共和国合同法》第十三条、第十四条第一款、第十五条第一款、第四十二条、《中华人民共和国招标投标法》第五条、第十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告国泰华（襄阳）纺织企业有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告盛隆电气集团电力工程有限公司返还投标保证金10万元整，以10万元为基准数，向原告盛隆电气集团电力工程有限公司支付自2016年1月9日起至欠款实际付清之日止的利息。
二、驳回原告盛隆电气集团电力工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2700元，由原告盛隆电气集团电力工程有限公司负担400元，由被告国泰华（襄阳）纺织企业有限公司负担2300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。（上诉人应在提交上诉状时，预交上诉案件受理2700元，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：农业银行襄阳市万山支行；户名：湖北省襄阳市中级人民法院；账号17×××56。）
审 判 长 代红兵
代理审判员 饶 双
代理审判员 尹 昕
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 梅佳丽