湖南省永州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）永中法行终字第181号
上诉人（原审原告）永州市建业安装有限公司。
法定代表人唐道武，该公司董事长。
委托代理人邹卫忠，湖南正赢律师事务所律师（特别授权）。
被上诉人（原审被告）永州市人力资源和社会保障局（以下简称“永州市人社局”）。
法定代表人唐树成，该局局长。
委托代理人胡乐兵，该局法规信访科副科长（特别授权）。
委托代理人刘清泉，湖南湘永律师事务所律师（特别授权）。
被上诉人（原审被告）永州市人民政府。
法定代表人易佳良，该市市长。
委托代理人龚保华，该市人民政府法制办公室工作人员（特别授权）。
原审第三人吕长春。
委托代理人王玉洁（特别授权）。
上诉人永州市建业安装有限公司劳动、社会保障行政确认一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2015）永冷行初字第34号行政判决，于2015年10月14日向本院提起上诉。原审法院于2015年11月2日向本院移送案卷。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2015年11月18日在�院第十二审判庭进行公开开庭审理。上诉人永州市建业安装有限公司的委托代理人邹卫忠，被上诉人永州市人力资源和社会保障局的委托代理人胡乐兵、刘清泉，被上诉人永州市人民政府的委托代理人龚保华，原审第三人吕长春的委托代理人王玉洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年7月18日上午8:30分左右，吕长春与工友冯德权为三公里菜场的一客户安装宽带网络时，被电击倒，从3米高的楼梯摔下受伤，被120送至永州市第三人民医院住院治疗。经诊断：1、头部挫伤：1)脑挫裂伤，颅内血肿，硬膜下血肿，脑疝形成；2）蛛网膜下腔出血；3）头皮挫裂伤；2、左侧持股鹰嘴骨折内固定术后，左侧桡骨远端粉碎性骨折并左侧尺骨茎突撕脱性骨折，左侧肘部皮肤挫裂伤；3、腰2左侧横突骨折；4、医源性右额颞顶部颅骨缺损；5、头皮感染。吕长春受伤后，向永州市劳动争议仲裁委员会申请确认与永州市建业安装有限公司之间存在劳动关系。2013年6月18日永州市劳动人事争议仲裁委员会作出永劳人仲案字（2013）第78号仲裁裁决书，认定吕长春与永州市建业安装有限公司之间2009年1月至2012年7月18日存在劳动关系。永州市建业安装有限公司不服，向该院提起民事诉讼，该院以（2013）永冷民初字第910号民事判决书认定二者之间从2009年1月至2012年7月18日的劳动关系成立。永州市建业安装有限公司不服，向永州市中级人民法院提出上诉。永州市中级人民法院以（2014）永中法民二终字第3号民事判决驳回上诉，维持原判。2014年11月5日第三人吕长春妻子王玉洁向永州市人社局提出工伤认定申请。2015年1月28日永州市人社局作出永人社工认字（2015）11018号工伤认定决定书，认定吕长春受伤为工伤。原告永州市建业安装有限公司不�，向永州市人民政府申请复议。2015年4月23日永州市人民政府作出永政复决字（2015）第32号行政复议决定书，维持永州市人社局作出的永人社工认字（2015）11018号工伤认定决定书。原告永州市建业安装有限公司仍不服，提起行政诉讼。
以上事实，有永人社工认字（2015）11018号工伤认定决定书、工伤认定申请表、邓国胜的调查笔录、冯德权的调查笔录、永州市第三人民医院住院病案首页、出院证明、入院证明、CT报告单、吕长春的身份证复印件、永州市第三医院120出诊登记册、冯德权的证明、钱鹤林的证明、屈建国的证明、原告企业注册登记资料、永州市中级人民法院（2014）永中法民二终字第3号民事判决书、工伤认定协助调查通知书、复议申请书、立案呈报表、受理通知书、答复通知书、第三人参加复议通知书、行政复议决定书送达回证等证据证实。
原判认为，第一、根据《中华人民共和国工伤保险条例》第十七条第二款以及劳动和社会保障部第17号令《工伤认定办法》第四条的规定，用人单位未在规定的期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。因此，本案中王玉洁作为吕长春的妻子，在用人单位未按规定期限提出工伤认定申请的情况下，以直系亲属的身份直接向被告永州市人社局提出工伤认定申请符合法律规定。第二、本案中，第三人吕长春与原告永州市建业安装有限公司存在劳动关系，这已经永州市仲裁委员会仲裁决定书以及永州市中级人民法院民事判决书确认。吕长春在三公里菜场为客户安装网线时被电击倒致伤，其情形符合《工伤保险条例》第十四条（一）“在工作时间和工作场所，因工作原因受到伤害的”规定。被告永州市人社局认定的事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律、法规正确。第三、被告永州市人民政府行政复议是否合法。永州市人社局是永州市人民政府的组成部分，申请人对永州市人社局的行政行为不服，向永州市人民政府提出复议，永州市人民政府受理符合法律规定。被告永州市人民政府收到申请人的复议申请后，依法予以受理，并向被申请人和第三人发送了申请书副本。被申请人向永州市人民政府提出书面答复并提交了有关证据，永州市人民政府经书面审查后在法定期限内依法做出了行政复议决定并送达了申请人、被申请人和第三人。因此永州市人民政府的复议决定程序合法，适用法律正确。综上所述，被告永州市人社局和被告永州市人民政府的行政行为认定的事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决：驳回原告永州市建业安装有限公司的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告永州市建业安装有限公司负担。
一审宣判后，原审原告永州市建业安装有限公司不服，上诉称：1、原审第三人吕长春于2012年7月18日在医院自述中明确陈述其在家里做事时不慎跌伤，故其并非在工作时间受伤；2、原审第三人吕长春与上诉人之间无任何关系；3、本案已过工伤认定时效；4、原审第三人吕长春与刘国庆之间存在雇佣关系，与上诉人不存在劳动关系。因此，请求撤销原判决及永劳工伤认字[2015]11018号工伤认定决定书，依法确认原审第三人吕长春不属于工伤。
被上诉人永州市人社局辩称：1、吕长春在工作时间工作岗位因工作原因受伤。2、吕�春是在为上诉人客户处安装宽带网络时受伤。3、吕长春与上诉人存在劳动关系，其所受伤害属于工伤。4、上诉人提出的上诉请求没有事实和证据，上诉理由不能成立。
被上诉人永州市人民政府辩称：11018号工伤认定决定事实清楚，适用依据正确，程序合法，处理适当。
在二审审理过程中，双方当事人均未提交新的证据。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为，首先，上诉人与原审第三人吕长春之间在2009年1月至2012年7月18日期间存在劳动关系，有永州市劳动人事争议仲裁委员会裁决、冷水滩区人民法院一审判决、本院二审判决对此已予以确认，本案应受该生效判决的约束，故对上诉人提出的“原审第三人吕长春与上诉人之间无任何关系”的上诉主张，本院不予支�。其次，上诉人上诉提出原审第三人并非在工作时间受伤，与本案查明的事实不符，本院不予支持。再次，本案未超过工伤认定申请时效。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条规定：“由于不属于职工或者近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者近亲属自身原因：……（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。”原审第三人吕长春于2012年7月18日受伤，其后向永州市劳动争议仲裁委员会申请确认劳动关系，并经过诉讼，本院于2014年作出终审判决，最终确认了其与上诉人之间存在劳动关系。上诉人于2014年11月5日提出工伤认定申请，未超过工伤认定申请时效。
综上，上诉人的上诉请求及理由均不能�立，原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 曾 辉
审 判 员 王焕江
代理审判员 万竹婷
二〇一五年十二月十四日
代理书记员 陈恒首
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。