山西省太原市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）并民终字第1701号
上诉人（原审原告）湖南湘煤基本建设工程有限责任公司，住所地湖南省新化县上梅镇园珠岭。
法定代表人马政辉，总经理。
委托代理人张青山，山西省前广律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）琚贵兵，无业。
委托代理人李志茹，古交市法律援助中心工作人员。
上诉人湖南湘煤基本建设工程有限责任公司（下文简称湖南湘煤公司）因劳动争议纠纷一案，不服古交市人民法院（2015）古民重字第4号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人湖南湘煤公司的委托代理人张青山，被上诉人琚贵兵及其委托代理人李志茹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2012年7月9日，湖南湘煤公司与琚贵兵建立劳动关系。2012年10月29日，琚贵兵在工作中受伤并被送往古交矿区总医院住院治疗，2013年2月1日出院，住院95天，湖南湘煤公司支付了全部治疗费用。同时支付琚贵兵住院伙食补助费5000元及陪侍费用8000元。2013年6月19日，古交市人力资源和社会保障局认定琚贵兵为工伤。2013年8月2日，太原市劳动能力鉴定委员会鉴定琚贵兵为伤残九级。湖南湘煤公司、琚贵兵建立劳动关系后，湖南湘煤公司以月工资2000元标准为琚贵兵缴纳了工伤保险费。琚贵兵被认定为工伤并鉴定为九级伤残后，湖南湘煤公司向古交市工伤保险中心核算工伤保险待遇，并于2013年8月22日领取了一次性伤残补助金18000元，工伤医疗费24218.27元，一次性医疗补助金36000元，工伤鉴定费400元，伙食补助费1900元，合计80518.27元，此款湖南湘煤公司未支付给琚贵兵。2013年4月琚贵兵开始上班，2013年11月9日琚贵兵停止工作，湖南湘煤公司欠发琚贵兵9月、10月份工资。另查明，2013年11月26日，古交市劳动争议仲裁委员会作出古劳仲裁（2013）第15号仲裁裁决书，裁决：一、解除琚贵兵与湖南湘煤基本建设工程有限责任公司之间的劳动关系。二、湖南湘煤基本建设工程有限责任公司支付琚贵兵停工留薪工资等共计265014元。再查明，琚贵兵于2014年1月10日至2014年1月16日在长治县立新创伤正骨医院住院治疗6天，出院诊断为右内后踝骨折术后，花费医疗费2997.35元。庭审中，湖南湘煤公司未提供琚贵兵的工资表。
原审法院认为，湖南湘煤公司与琚贵兵建立的劳动关系合法有效，古交市人力资源和社会保障局认定琚贵兵为工伤，并经太原市劳动能力鉴定委员会鉴定琚贵兵为伤残九级,故琚贵兵依法应享受九级工伤保险待遇。湖南湘煤公司已经从工伤保险基金领取了80518.27元，但从琚贵兵领取的工伤保险待遇核定表看，湖南湘煤基公司以2000元月工资标准为琚贵兵缴纳了工伤保险。《工伤保险条例》第六十四条规定，本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患××前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。琚贵兵是2012年10月遭受事故伤害，因湖南湘煤公司未提供工资表，故应参照2013年山西省采矿业在岗职工平均工资计算。2013年山西省采矿业在岗职工平均工资未低于统筹地区职工平均工资的60%，也未高于统筹地区职工平均工资300%，故应以2013年山西省采矿业在岗职工平均工资标准计算琚贵兵的工资。《工伤保险条例》第十条规定，用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。也就是说工伤保险费缴费基数是按职工工资确定。本案中，琚贵兵的月平均工资为5719.42元，湖南湘煤公司以2000元标准为其缴纳了工伤保险侵害了琚贵兵的合法权益，导致琚贵兵不能按正常的工资标准获得工伤保险待遇，琚贵兵应享受的工伤保险待遇差额应由湖南湘煤公司予以补足。现琚贵兵提出解除劳动关系，故其应享受的工伤保险待遇计算为：1、一次性伤残补助金51474.78元，因湖南湘煤公司未提供被告的工资收入，参照2013年山西省采矿业在岗职工平均工资68633元计算，计算9个月；2、一次性工伤医疗补助金102949.56元，参照2013年山西省采矿业在岗职工平均工资68633元，计算18个月；3、一次性伤残就业补助金51474.78元，参照2013年山西省采矿业在岗职工平均工资68633元计算，计算9个月；4、停工留薪期间工资28597.1元，参照2013年山西省采矿业在岗职工平均工资68633元计算，计算2012年11月至2013年3月，计算5个月；5、医疗费2997.35元，根据湖南湘煤公司提供的医疗费票据、长治县立新创伤正骨医院住院病历认定；因湖南湘煤公司欠发2013年9、10月工资，故湖南湘煤公司应支付所欠琚贵兵工资11438.84元。关于湖南湘煤公司主张琚贵兵应该提起行政诉讼的主张，琚贵兵不是要求用人单位为其补缴工伤保险也不是请求社会保险机构发放社会保险金，现有相关法律法规及司法解释并未规定此类纠纷不属于人民法院劳动争议案件受案范围而属于行政管理范畴，故湖南湘煤公司主张本案不属于劳动争议案件所受案范围所依据的规定，并不适用，对其主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第(三)项、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条、第六十四条的规定，判决：一、驳回湖南湘煤公司的诉讼请求。二、解除湖南湘煤公司与琚贵兵的劳动关系。三、湖南湘煤公司支付琚贵兵一次性伤残补助金51474.78元、一次性工伤医疗补助金102949.56元、一次性伤残就业补助金51474.78元、停工留薪期间工资28597.1元、医疗费2997.35元、所欠工资11438.84元，共计248932.41元。
原审判决后，湖南湘煤公司不服上诉本院称，一、一审判决违反了民事诉讼案件不告不理的基本原则。劳动仲裁做出裁定后，上诉人依法进行提起民事诉讼，诉讼过被上诉人琚贵兵也没有提起反诉，中古交市人民法院不仅没有支持上诉人的诉讼请求，反而增加了上诉人的赔偿义务，严重违反了法律规定。二、工伤保险条例等相关法律规定，上诉人在为被上诉人琚贵兵缴纳工伤保险后，琚贵兵应当在工伤后向古交市工伤保险中心申请工伤待遇。不应当由企业支付义务，严重违反了工伤保险的规定。三、原审法院以上诉人应当按照被上诉人的工资为基数交纳工伤保险，否则就让上诉人多承担法律义务的观点是错误的。上诉人是根据有关行政主管部门的要求办理工伤保险费用的交纳，不是上诉人自己可以确认数额的，不应将责任推至上诉人名下，被上诉人如有异议应当通过行政部门复议或行政诉讼解决。四、被上诉人的医疗费、伙食补助金、交通费、食宿费、一次性伤残就业补助金均应当从工伤保险中的工伤保险基金中支出，上诉人自己承担的范围仅限于停工留薪期间的工资12000元和一次性伤残就业补助金18000元，现上诉人已经为被上诉人垫付医疗费24600元和支付现金13000元，早已经超出应付补偿金。综上，请求1、依法撤销古交市人民法院（2015）古民重字第4号判决；2、驳回琚贵兵向上诉人提出的支付工伤保险待遇的请求；3、诉讼费由被上诉人琚贵兵承担。
被上诉人琚贵兵辩称，被上诉人应当享受工伤保险待遇。被上诉人在4月份按天领取工资大概领取5000元左右，5、6、7、8月份每月都是领取工资8000元，实际领取的工资总额与单位缴纳的工伤保险基础相差甚远。工伤保险的基数是按照职工的工资确定，上诉人以2000元标准计算，严重侵犯了被上诉人的合法权利，所以一审法院判决事实清楚，证据充分，请求依法驳回上诉人的上诉请求，维持原审判决。
本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为，琚贵兵被认定为工伤并鉴定为伤残九级,故其依法应享受九级工伤保险待遇。上诉人湖南湘煤公司以2000元工资标准为琚贵兵缴纳工伤保险，导致琚贵兵不能按正常的工资标准获得工伤保险待遇。故一审法院以2013年山西省采矿业在岗职工平均工资标准计算琚贵兵应享受的工伤保险待遇，并判决差额由湖南湘煤公司予以补足并无不当。上诉人湖南湘煤公司主张是根据有关行政主管部门的要求办理工伤保险费用的交纳，不是其自己就可以确定交纳费用的数额，但并未提交证据证明。因此，上诉人湖南湘煤公司应承担举证不能的法律后果，对其主张本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人湖南湘煤基本建设工程有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 范红琴
代理审判员 郭晓军
代理审判员 张江冰
二〇一五年九月十九日
书 记 员 傅 雪