河南省驻马店市驿城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1702刑初61号
公诉机关河南省驻马店市驿城区人民检察院。
被告人鲁某某，男，1958年2月19日出生，汉族，初中�化，户籍所在地驻马店市驿城区，捕前租住驻马店市驿城区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2016年9月22日被驻马店市公安局老街分局刑事拘留，同年10月1日被执行逮捕。
河南省驻马店市驿城区人民检察院以驻驿检刑诉（2016）585号起诉书指控被告人鲁某某犯寻衅滋事罪，于2017年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。驻马店市驿城区人民检察院指派检察员陈岩出庭支持公诉，被告人鲁某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省驻马店市驿城区人民检察院指控，2002年至2016年期间，被告人鲁某某以原驻马店某啤酒厂厂长赵某某未能履行给其好处的承诺导致其遭受重大经济损失及法院不应拍卖其房产为由，多次进京非访，公安机关多次对其训诫、警告和行政拘留拘留处罚。驿城区某办事处为稳控鲁某某，被迫先后为其及其家人�理低保及廉租房，还安排其在办事处从事巡防员工作，以其生活困难为由不定期给予经济救济。2016年四五月份，鲁某某以儿子结婚需要用钱为由让办事处给予2万元钱，在办事处未能满足其要求的情况下，鲁某某于同年9月份以某办事处未能帮其偿还债务及让法院归还已拍卖的房屋为由，又进京非访。
针对指控，公诉机关提供有被告人供述、证人证言、视听资料、书证等证据，认为被告人鲁某某的行为已构成寻衅滋事罪，提请本院依法惩处。
被告人鲁某某提出，因某办事处未帮其解决其所欠的外债和追回已被法院拍卖的房屋而赴京，属正常反映问题。辩解其无罪。
经审理查明，2002年至2016年，被告人鲁某某以原驻马店市某啤酒厂厂长赵某某让其销售啤酒并承诺给予其好处，事后赵某某未能履行承诺，导致其遭受重大经济损失，以及法院�应拍卖其房产为由，多次到北京联合国开发计划署周边、中南海周边、北京天安门等地区非访，因而被公安机关多次予以训戒、警告和行政拘留等处罚。其中，2010年1月14日鲁某某因扰乱单位秩序被驻马店市公安局驿城区分局给予警告的处罚；2010年3月12日因扰乱公共场所秩序被驻马店市公安局驿城分局行政拘留10日；2010年10月19日因扰乱公共场所秩序被北京市公安局朝阳分局行政拘留5日；2010年10月26日因扰乱公共场所秩序被驻马店市公安局朝阳分局行政拘留7日；2010年12月16日因扰乱社会秩序被驻马店市劳动教养委员会批准劳动教养一年（未执行）；2016年5月26日鲁某某因到中南海门前非访被驻马店市公安局老街分局行政拘留10日；2016年9月13日鲁某某因到中南海附近非访被驻马店市公安局老街分局行政拘留10日。上述处理处罚，鲁某某先后被公安机关行政拘留共42天。2011年至2016年鲁某某因到北京的联合国开发计划署周边、外国使馆区、中南海地区非访被北京市公安局朝阳分局、西城分局、河南省驻京信访工作组先后训诫六次。
为稳控鲁某某，驻马店市驿城区某办事处被迫先后为鲁某某及其家人办理低保及廉租房，安排鲁某某在某办事处从事巡防员工作，并满足鲁某某以生活困难为由请求救济的要求。2016年四五月份，鲁某某以其子结婚需要用钱为由，向某办事处索要2万元现金，因办事处未能满足鲁某某的无理要求，鲁某某于同年9月份，又以某办事处未帮其还债及要回法院已经拍卖的房屋为由到北京进行非访。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
1.被告人鲁某某供述：1997年，他给原驻马店市某啤酒厂销售啤酒，挽救了啤酒厂，为此他欠债30多万元，在他要求啤酒厂赔偿损失时，啤酒厂拒赔。1998年，债权人起诉让他偿还债务，经法院审理，判决他偿还债务并查封了他家自建房。后他多次进京上访，要求政府承担他的债务并返还他家房屋。2010年，因他到北京上访被驻马店市公安局驿城分局行政拘留十日。同年10月份，他两次到北京上访，又被北京公安局行政拘留两次。后某办事处安排他当巡防员，月工资1250元，平时生活困难时就向办事处要钱，办事处还给他解决二套廉租房。2016年5月份，他儿子结婚时，他向办事处要2万元钱，因办事处未同意，他遂到北京上访，后被驻马店市公安局老街分局行政拘留十日。同年9月份，他又到北京上访，又被驻马店市公安局老街分局行政拘留十日。
2.证人证言
（1）朱某某证言：他是某办事处工作人员。2016年的5月及9月，办事处高某某两次安排他开车到驻马店市高铁西站将进京上访的鲁某某接回老街派出所，后鲁某某二次被行政拘留。还证明，因鲁某某多次上访，办事处被迫把鲁某某安排当巡防队员，月工资1250元，还给鲁某某办理低保，给他儿子协调两套廉租房。鲁某某本人租房的租金也是某办事处支付。
（2）周某某证言，证明他自2010年开始接访鲁某某，鲁某某因多次进京非法上访而多次被行政拘留。其他证明内容与朱某某的证言一致。
（3）高某某证言：2010年，他任某办事处纪检书记，分管信访工作。他接手稳控工作之前，鲁某某就以要求政府承担其个人债务并返还已被法院拍卖其家的房屋为由而赴京非访。自2010年后，因鲁某某到北京非访被公安机关多次行政拘留，2013年下半年，为稳控鲁某某，安排鲁某某当办事处巡防队员，月工资一千多元，还帮鲁某某申请五口人的生活低保、帮鲁某某申请两套廉租房。平时鲁某某常以经济困�需要救济为由向办事要钱，办事处还为鲁某某购买三轮车、替其支付房租。2016年四五月份，鲁某某以其儿子结婚为由向办事处索要2万元钱，因办事处未答应其要求，鲁某某遂以原诉求连续三次到北京中南海及周边地区非访，办事处派人将鲁某某接回后被老街派出所行政拘留。同年9月份，鲁某某再次到北京中南海附近非访，办事处派人将鲁某某接回后又被老街派出所行政拘留。
（4）张某某证言：鲁某某租住她家房屋，月租金300元，某办事处每月给鲁某某400元租房。办事处每月还给鲁某某1000多元、给鲁某某买一辆三轮车跑三轮，平时鲁某某还向办事处要钱，办事处不给钱就到处告状。
3.视听材料、视频截图，证明：①鲁某某在联合国开发计划署非访的情形；②公安机关在对鲁某某讯问时进行同步录音录像，印证公安机关依法取证，无刑讯逼供等�法情形。
4.书证
（1）依法处理赴京非正常上访人员备案审查表、处理建议书及证明，证明被告人鲁某某曾多次到北京非访的事实。
（2）北京市公安局西城分局训诫书，证明被告人鲁某某因在北京中南海周边、联合国开发计划署周边、外国使馆区、非法上访多次而被训诫。
（3）行政处罚决定书，证明被告人鲁某某因非法上访被驻马店市公安局老街分局一次警告、三次行政拘留，被北京市公安局朝阳分局二次行政拘留，行政拘留期限共42天。
（4）劳动教养决定书、拒收证明，证明被告人鲁某某因非法上访被驻马店市劳动教养管理委员会决定劳动教养一年（未执行）。
（5）驿城区某办事处文件、情况说明，证明某办事处对鲁某某多次进京上访所反映的问题经调查，认为鲁某某反映的问题与事实不符，其行�属非正常上访。
（6）鲁某某上访时所用材料，证明被告人鲁某某上访反映要求追回已被法院拍卖的房屋、替其偿还外债等无理诉求。
（7）生效民事判决书及经济裁定书、查封扣押清单等书证，证明被告人鲁某某对张秀良等债权人负有债务，其自建房于1998年8月19日被本院查封的事实。
（8）驿城区某办事处出具的情况说明，证明被告人鲁某某于2013年10月申请廉租住房一套，其子鲁亮于2014年10月申请廉租房住房一套，现均已获得居住权，并由鲁某某的两个儿子分别居住。
（9）工资表，证明被告人鲁某某于2014年12月至2016年5月份被某办事处安排担任联防队员并按月领取工资。
（10）临时救助款发放表及求助书，证明被告人鲁某某多次以身体有病、家庭困难为由从老街办事处领取救助款的事实。
5.到案经过，证�驻马店市驿城区处理信访问题联席办公室工作人员于2016年9月13日，将在北京市中南海附近非访的鲁某某移交驻马店市公安局老街分局。
6.户籍证明，证明被告人鲁某某的刑事责任年龄状况。
上述证据，本院予以采信。
本院认为，被告人鲁某某为实现其无理要求，多次进京非访，在公安机关多次对其训诫、警告和行政处罚的情况下，仍以同一事实和理由，恶意前往非信访接待场所进行缠访闹访，在公共场所起哄闹事，严重扰乱公共场所秩序，并造成恶劣影响，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关对鲁某某的犯罪指控成立，予以支持。
对被告人鲁某某提出的某办事处未帮其解决其所欠的外债和追回已被法院拍卖的房屋而赴京，属正常反映问题的辩解，经查，鲁某某反映与啤酒厂问题和要求办事处解决其所欠的外债及追回已被法院拍卖的房屋的理由，均无事实和法律依据；而在案的视听资料、书证等证据，足以证明鲁某某赴京到非信访场所非法缠访、闹访，经公安机关多次训诫或行政拘留处罚，仍不悔改，严重干扰国家机关正常秩序的事实，故其辩解意见不予采纳。
根据被告人鲁某某犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项和最高人民法院最高人民检察院《关于办理寻衅滋事案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
被告人鲁某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2016年9月22日起至2018年8月9日止。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王红宇
审判员 王 鹏
审判员 陈巧红
二〇一七年四月十二日
书记员 郭 峰