上海市闵行区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）沪0112刑初1516号
公诉机关上海市闵行区人民检察院。
被告人陈菊英，女，1980年11月10日出生，汉族，户籍地上海市闵行区。
辩护人金婉萍，上海市四方律师事务所律师，由上海市闵行区法律援助中心指派。
被告人周迎俊，男，1992年5月13日出生，汉族，户籍地河南省新蔡县。
辩护人顾奇锋、袁铮佳，上海环绮律师事务所律师。
上海市闵行区人民检察院以沪闵检金融刑诉[2017]141号起诉书指控被告人陈菊英犯徇私舞弊不征、少征税款罪及受贿罪，被告人周迎俊犯徇私舞弊不征、少征税款罪及行贿罪，于2017年8月15日向本院提起公诉。在审理过程中，因发现不宜适用简易程序审理的情形，本院于2017年9月5日转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市闵行区人民检察院指派检察员纪某某、马某出庭支持公诉，被告人陈菊英及其辩护人金婉萍，被告人周迎俊及其辩护人顾奇锋、袁铮佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2016年7月至9月，被告人陈菊英在上海市闵行区国家税务局、上海市地方税务局闵行分局第十七税务所担任协税员工作期间，利用其在受理窗口对交易房屋进行核价的职务便利，与被告人周迎俊经事先共谋，由周迎俊提供伪造的《闵行区税务局房产交易计税价格核定表》(以下称《核价单》)，通过降低核价系统生成的“税务机关核定金额”的方式，将原本属于非普通住宅的位于本市闵行区山花路XXX弄XXX号XXX室等13套房屋伪造成普通住宅，再由被告人陈菊英递交给计税人员，误导税务人员根据伪造的《核价单》计收税款，造成国家税款损失计人民币100余万元，截止立案时尚有山花路XXX弄XXX号XXX室人民币100,772.27元的税款未能追回。期间，被告人周迎俊分两次给予被告人陈菊英好处费现金共计人民币35,000元。
2016年11月30日，被告人陈菊英主动至侦查机关投案。2017年4月23日，被告人周迎俊被抓获归案。到案后，二名被告人均如实交代了上述事实。案发后，被告人陈菊英退缴赃款人民币35,000元。
2017年3月14日，涉案的山花路XXX弄XXX号XXX室房屋交易税款全部补缴到位。
上述事实，被告人陈菊英、周迎俊在开庭审理过程中亦无异议，且有证人佘某某、杜某、冯某某、韩某某的证言，税务机关提供的陈菊英职务证明、劳动合同、闵行区税务局协税员管理办法、第十七税务所岗位职能表，相关的房屋核价单、房屋交易信息档案、房地产买卖合同、房产交易申报单、完税证明，侦查机关的扣押财物清单、案发经过、工作情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈菊英在受聘担任税务机关协税员期间，和被告人周迎俊串通勾结，在房屋交易征税计税过程中，徇私舞弊不征、少征税款，致使国家税收损失计人民币10万余元，其行为均构成徇私舞弊不征、少征税款罪，且属共同犯罪。被告人陈菊英身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款共计人民币3.5万元，其行为已构成受贿罪。被告人周迎俊为谋取不正当利益，给予国家工作人员贿赂，共计人民币3.5万元，其行为已构成行贿罪。被告人陈菊英、周迎俊均兼犯两罪，依法应当数罪并罚。被告人陈菊英具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人周迎俊到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人陈菊英在案发后退出赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关的指控成立，本院予以确认。被告人陈菊英的辩护人以陈系初犯，有自首情节，已退赃；被告人周迎俊的辩护人以周系初犯，有坦白情节等为由，分别请求对陈、周从宽处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第四百零四条、第二十五条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈菊英犯徇私舞弊不征、少征税款罪，判处拘役四个月；犯受贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币十万元；决定执行拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)
陈菊英回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
二、被告人周迎俊犯徇私舞弊不征、少征税款罪，判处拘役三个月；犯行贿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币十万元；决定执行拘役六个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内如数缴纳。)
周迎俊回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
三、退出赃款予以没收；被告人周迎俊的违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。通过本院书面上诉的，应将上诉状正、副本送(寄)往本院立案庭。
审 判 长 李 群
人民陪审员 王 艳
人民陪审员 方娇娇
二〇一七年十月二十七日
书 记 员 邵 立
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第四百零四条税务机关的工作人员徇私舞弊，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同犯罪。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
……
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。