安徽省怀宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0822刑初126号
公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。
被告人刘某，女，1987年4月20日出生，汉族，大学专科文化，案发前任安庆市公安局车管所辅警，住安徽省安庆市迎江区。因涉嫌犯行贿罪于2017年7月14日经怀宁县人民检察院决定刑事拘留，同年7月31日被怀宁县人民检察院取保候审。
辩护人张中胜、王宏武，安徽文法律师事务所律师。
怀宁县人民检察院以怀检刑诉〔2018〕113号起诉书指控被告人刘某犯行贿罪,于2018年5月2日向本院提起公诉。本院根据安徽省安庆市中级人民法院指定管辖，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员程方淼出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人张中胜、王宏武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
怀宁县人民检察院指控：2016年5月初，曹某等人为了非安庆户籍学员能够顺利在安庆市报考驾校，遂找到被告人刘某，要求她帮助为外地学员办理虚假居住证明。刘某就找到时任宿松县公安局华阳河派出所民警汪某（另案处理），约定以每证200元或150元的标准给汪某费用，由汪某开具居住证明。2016年5月至2017年7月期间，刘某为了感谢汪某为其提供的1000余名非安庆户籍人员办理了虚假居住证明，按照约定的办证费用标准，刘某通过微信红包或转账送给汪某人民币198000元，通过支付宝送给汪某4800元，两项合计202800元。
为证实上述指控事实，公诉机关提供相关证据予以证实。认为被告人刘某应曹某、柏某等人之托而给非安庆户籍汽车驾校学员办理虚假居住证明，送给开具虚假居住证明的民警汪某人民币202800元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。依法应判处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。被告人刘某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以从轻或者减轻处罚。综上，建议法庭结合本案的事实、情节、社会危害性及被告人的认罪、悔罪表现等，对被告人刘某作出公正的判决。
被告人刘某对公诉机关指控的主要犯罪事实和罪名不持异议，当庭自愿认罪。其辩护人认为，一、被告人刘某转账给汪某的款项，不是其自有资金，是受柏某、曹某、方某1等人之托而转递款项，并且被告人刘某在本案中没有谋取不正当利益。综上，被告人刘某的行为不符合行贿罪的构成要件。二、鉴定意见能证实刘某与汪某之间转账金额为202800元。但现有的证据只能证明柏某、方某1给付款项系用于办理居住证明，而曹某没有其本人证言证实是办理居住证明，李某的证言亦不能证实是办理居住证明。因转账款项均用于办理居住证明的证据不足，故起诉书指控被告人刘某行贿的金额为202800元，系证据不足。三、被告人刘某的行为如构成犯罪，则符合介绍贿赂罪的构成要件。就量刑方面辩护人提出，1、被告人刘某的行为符合职务犯罪自首的构成要件；2、被告人刘某被追诉前主动交待了自己的行为；3、被告人刘某悔罪表现好，能真诚悔罪，庭审中当庭自愿认罪；4、被告人刘某系初犯，无前科劣迹，平时表现好，主观恶性小。综上，建议法庭对被告人刘某宣判缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明：2016年5月初，驾校教练曹某等人为了非安庆户籍学员能够顺利在安庆市报考驾校，遂找到被告人刘某，要求她帮助为外地学员办理虚假居住证明。刘某就找到时任宿松县公安局华阳河派出所民警汪某（另案处理），约定以每证200元或150元的标准给汪某费用，由汪某开具居住证明。2016年5月至2017年7月期间，刘某为了感谢汪某为其提供的1000余名非安庆市户籍人员办理了虚假居住证明，按照约定的办证费用标准，刘某通过微信红包或转账送给汪某人民币198000元，通过支付宝送给汪某人民币4800元，共计人民币202800元。
另查明：2017年7月11日被告人刘某在接受安庆市公安局宜秀分局经济犯罪侦查大队工作人员询问时，如实供述了部分犯罪事实。安庆市人民检察院2017年7月11日指定怀宁县人民检察院管辖，怀宁县人民检察院于2017年7月14日立案。
案发后，检察机关对被告人刘某在作案过程中转账使用的苹果6plus手机一部予以扣押。本案在审理过程中，被告人刘某向本院退出违法所得款10000元。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、记录本两本。
2、归案说明，证实被告人刘某到案经过。
3、安徽省公安厅政治部关于同意录取人民警察的批复、宿松县公安局党组[2011]28号通知，证实汪某身份为人民警察。
4、汽运驾校学员一览表等，证实驾校学员身份信息及教练员等情况。
5、委托经营协议，证实柏某承包驾校教练车经营的事实。
6、华阳河派出所2015年12月29日至2017年6月13日打印居住证明统计表，证实安徽省宿松县公安局华阳派出所上述期间出具暂住居住证明。
7、检察机关对鉴定意见附件光盘数据整理，证实刘某与汪某微信转账的时间、金额，累计为199000元。
8、安徽省流动人口居住登记办法，证实居住证申领的条件。
9、扣押财物、文件清单、已办理居住登记证明（存根），证实检察机关对刘某使用的记账、转账的笔记本两本及苹果6plus手机(金色)一部予以扣押，并提取了四份居住登记证明(存根)。
10、安徽省行政事业单位资金往来结算票据一份，证实被告人刘某已退出违法所得款10000元。
11、社区影响评估意见书，证实经司法行政机关评估，被告人刘某不适合社区矫正。
12、户籍证明，证实被告人刘某的身份信息。
（二）证人证言
1、证人汪某的证言，证实2016年上半年，他通过干姐李某认识刘某，刘某找他帮忙给驾校外地学员办居住证明，他答应了，并提出一个证要200元钱，后来是按每个证150元的标准收取。刘某找他办证前，把学员身份证拍照后通过微信转发给他，他就以个人的数字证书登陆公安网的“派基”系统，把刘某提供的学员的相关信息录入系统后，打印出居住证明，然后在证明上加盖华阳河派出所公章。2016年5月6日至2017年7月6日期间，刘某通过微信转账给其款项，累计202800元。
2、证人柏某的证言，证实2016年开始找刘某办理了两、三百份居住证明，给付刘某5万多元。她找刘某办理居住证明的外地学员都没有在宿松县居住过。
3、证人方某1的证言，证实2016年上半年开始，找刘某办理了大概五六十个暂住证，给付刘某1万多元钱。他找刘某办理暂住证的外地学员都没有在宿松县居住过。
4、证人李某的证言，证实她找汪某大概办理过5、6个居住证明。刘某从来没有通过她找汪某办过居住证明，但刘某是通过她认识汪某的。从2015年12月至2017年7月，刘某向她转账15000余元；从2015年12月份至2017年1月份，她向刘某转账34000余元。平时她们逛街和在淘宝上购物时，相互垫付，事后通过微信转账结算。
（三）鉴定意见
安徽龙图司法鉴定中心皖龙图司鉴[2017]数鉴字第5、7号、替代皖龙图司鉴[2017]数鉴字第4号司法鉴定意见书，证实刘某与汪某之间微信转账时间、金额。
（四）视听资料、电子数据
1、调取证据通知书及相关数据，证实柏某、曹某、李某与刘某之间微信转账的时间、金额。
2、讯问时同步的视频资料11张。
（五）被告人的供述与辩解，被告人刘某对公诉机关指控的事实予以供述。其公安机关的询问笔录，证实2017年7月11日被告人刘某在接受安庆市公安局宜秀分局经济犯罪侦查大队工作人员询问时，如实供述了部分犯罪事实。
上列证据，经庭审质证、认证，足以认定。
本院认为：被告人刘某为谋取不正常利益，向行政执法机关的国家工作人员行贿，其行为构成行贿罪。公诉机关指控被告人刘某犯行贿罪，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，指控罪名成立，本院予以确认。
关于其辩护人辩称被告人刘某的行为不构成犯罪。如构成犯罪，应构成介绍贿赂罪的辩护意见。经查，被告人刘某支付给汪某款项不是自己的自有资金，均来源于柏某、曹某、方某1等人的委托。被告人刘某在柏某、曹某、方某1等人请求其帮忙找人办理学员居住证明时，刘某予以承诺，并提出有偿办证，且和受贿人汪某商定价码，诱发了行为人行贿、受贿意图。而且被告人刘某从诱发行贿意图、商定行贿数额、提供行贿帮助到最终确定不正当交易都全程参与，多次促成了行贿、受贿双方的不正当交易，且数额巨大，严重侵害了国家公务人员职务行为的不可侵犯性，其行为构成行贿罪。故对辩护人该辩护意见，不予采纳。
关于辩护人辩称起诉书指控被告人刘某行贿的金额为202800元，证据不足的辩护意见。经查，本案犯罪数额除委托人方某1是给付现金外，其它金额均是通过手机转账支付。案发后，经检察机关鉴定确认,刘某通过微信、支付宝转账，给付汪某款203800元，扣除汪某给付刘某的奖励及礼金1000元，汪某收受刘某款202800元。对给付款物的请托事由，其中委托人柏某、方某1证实转款给刘某是委托她找人办理学员居住证明。公诉机关虽未提供委托人曹某的证言，但结合刘某、汪某的言词证据，能证实刘某是为帮助他人请托汪某办理学员虚假居住证明而给付其财物。公诉机关指控行贿金额的证据确实、充分，足以认定。故对辩护人该辩护意见，不予采纳。
关于辩护人辩称被告人刘某的行为属于自首的辩护意见。经查，现有证据不能证实被告人刘某系自动投案，其行为不构成自首。故对辩护人该辩护意见，不予采纳。
被告人刘某在追诉前主动交待了行贿行为，依法可从轻或者减轻处罚。被告人刘某当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚。本案审理过程中，被告人刘某退出违法所得10000元，依法可酌定从轻处罚。对供犯罪使用的手机及违法所得款，依法应予以没收。被告人刘某经司法机关评估不适合社区矫正。公诉机关当庭提出异议，认为综合被告人刘某的犯罪事实及量刑情节，对其可适用缓刑。
综上，根据被告人刘某的犯罪事实、情节、社会危害性及被告人认罪、悔罪态度等，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一、二款,第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
上列所处罚金于本判决生效后十日内缴纳。
二、对扣押在案的苹果6plus手机一部，予以没收；对违法所得款一万元，予以没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 伟
审 判 员 王 纲
人民陪审员 赵志海
二〇一八年七月十九日
书 记 员 潘海霞