河北省玉田县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀0229民初186号
原告（反诉被告）：高志军，男，1981年8月12日生，汉族，无业，住玉田县。
原告（反诉被告）：王月明，女，1979年6月20日生，汉族，无业，住址同上，系高志军之妻。
二原告委托诉讼代理人：安绍先，河北刘凤悦律师事务所律师。
被告（反诉原告）：刘福，男，1968年4月2日生，汉族，农民，住玉田县。
被告（反诉原告）：张秀军，女，1964年11月7日生，汉族，农民，住址同上，系刘福之妻。
二被告委托诉讼代理人：王铁成，河北伯雍律师事务所律师。
原告（反诉被告）高志军、王月明与被告（反诉原告）刘福、张秀军房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）高志军、王月明及委托诉讼代理人安绍先，被告（反诉原告）刘福、张秀军及委托诉讼代理人王铁成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高志军、王月明向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告签订的《房产房屋销售协议书》有效；2.令二被告向二原告交付房屋及相关权属证书并支付滞纳金2万元；3.令二被告返还二原告现金8084元。事实和理由：2016年10月26日经置家房产中介介绍高志军、王月明与刘福、张秀军签订了《置家房产房屋销售协议书》及《协议证明》。双方约定，刘福、张秀军向高志军、王月明出售玉田镇马庄子拆迁小区（梧桐嘉园）住宅楼房一套，单价4700元/平方米，建筑面积90平方米（以交房时实际建筑面积为准，房款多退少补），总房款422000元。同时约定，刘福、张秀军应及时交房，并将该房屋的所有证件及手续交由高志军、王月明。并约定了违约责任为刘福、张秀军未按规定时间交房，按日加收总房款的0.5%滞纳金等条款。2016年10月26日双方签订该合同后，高志军、王月明及时给付了刘福、张秀军购房款422000元。2017年6月，马庄子拆迁小区（梧桐嘉园）还迁后，双方按约定共同选定的房屋为C5-2-1601号,建筑面积88.28平方米，且该房屋于当月30日前即可交付。但刘福、张秀军没有按约定及时将该房屋及相关权属证书交付给原告高志军、王月明，未将所出售房屋面积相差1.72平方米的房款8084元返还给高志军、王月明。因高志军、王月明与刘福、张秀军之间签订的协议书合法有效，刘福、张秀军应按约定将该房屋及相关权属证件立即交付高志军、王月明。同时刘福、张秀军按约定承担自2017年7月1日起至将该房屋及相关房屋证件完全交付之日止，按日0.5%的滞纳金。
刘福、张秀军辩称，2016年10月26日双方签约时，房屋均价在5000元左右，到2017年7月份交房时，房屋均价在7000元以上，于是双方协商调整价款，只是金额没有商定。在买方付清价款后，我方履行交房的义务。另外，原告起诉要求的2万元滞纳金是不存在的。
刘福、张秀军提出反诉请求：依法变更房屋买卖销售协议书中的价格条款为每平方米6110元，并由高志军、王月明加付房款117390.8元。事实和理由：2016年10月26日,刘福、张秀军与高志军、王月明签订了房屋销售协议书，约定刘福、张秀军将自己所有的，位于玉田县玉田镇梧桐嘉园小区的面积为90平方米住宅楼房一套，以每平方米4700元的价格出售给高志军、王月明，价款422000万元，于开发商交付房屋后，即2017年10月交付房屋。双方约定的交易价格是以2015年至2016年玉田县房地产交易价格作为参照的，合同履行期间唐山市的房地产价格出现大幅上涨，交房之前梧桐嘉园小区住宅的成交价格为每平方米7000元左右，累计上涨了48.94%。对于上述非正常波动，唐山市人民政府于2017年4月14日和2017年5月17日，先后发布唐政办2017第57号《进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》和2017第83号《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，采取限购限贷等方式平抑房价。可见房地产价格已经超出了买卖合同双方基于正常市场条件下对价格的评估判断。故此刘福、张秀军依法反诉。请人民法院查明事实，判决原、被告分担房价增加额，高志军、王月明承担130%即按每平方米6110元计算，超出的18.94%刘福、张秀军自愿承担。故总房款应为539390元，应增加房价款117390.8元。
高志军、王月明辩称，1.依据合同法第44条，依法成立的合同，自成立时生效，原、被告之间所签房屋买卖合同合法有效；2.合同法第60条规定，当事人应按照约定全面履行自己的义务；3.合同法第77条规定，当事人协商一致，可变更合同。基于上述理由和原、被告双方所形成的签订合同的事实，双方所签订的合同合法有效。反诉人要求变更合同，应依法进行，不可强迫一方变更。在双方未经协商形成变更合同的新条款前，双方仍应依法全面履行各自的合同义务。本案中，原告方已全面履行了交付房款的义务，但反诉人未能如约交付所购楼房及履行相应的合同附随义务，是严重的违约行为，应承担合同约定的违约责任；4.反诉人在反诉状中所引用的所谓唐山市人民政府2017年4月14日和5月17日的57号和83号文件，仅是政府对房地产市场进行房屋总体调控的地方性政策，这些地方性政策仅具有相关行政部门的意见，不能干预平等民事主体间的房屋买卖。原、被告之间的房屋买卖是在公平合理的条件下签订的，不受这些文件的约束。按照合同法第63条的规定，即使双方在买卖关系中，存在政府定价或指导价的情况下，如果逾期交付标的物，应作出不利于原告的解释。更何况，本案不是政府指导价。综上，反诉人的反诉没有事实和法律依据，应驳回反诉人的反诉请求。
本院经审理认定事实如下：2016年10月26日经置家房产中介介绍，高志军、王月明与刘福、张秀军签订了《置家房产房屋销售协议书》及《协议证明》。双方约定，刘福、张秀军向高志军、王月明出售玉田镇马庄子拆迁小区（梧桐嘉园）住宅楼房一套，单价4700元/平方米，建筑面积90平方米（以交房时实际建筑面积为准，房款多退少补），总房款422000元。协议签订后，高志军、王月明如约给付了刘福、张秀军购房款422000元。2017年6月，马庄子拆迁小区（梧桐嘉园）还迁后，双方按约定共同选定的房屋为C5-2-1601号,建筑面积88.28平方米，该房屋于当月30日前即可交付。另查明，双方买卖的房屋建筑面积为88.28平米，比照协议中的房屋建筑面积90平方米相差房屋面积价款为8084元。双方买卖合同第四条约定”甲方收到乙方支付的总房款后，方可办理更名等相关手续”；第五条约定”乙方支付甲方全款时,甲方需把此房房屋所有权证，国有土地使用证等证件原件及相关票据交由乙方保管，甲方必须随时配合乙方共同到房产部门办理上述住宅所有权过户手续，并将新的房产证交给乙方。”；第九条违约责任约定：”（二）甲方在收到乙方支付的购房款后，未按规定时间交房并未将房产证交给乙方的，甲方除了按要求及时交房外，务必将房产证交由乙方保管，乙方并可按日加收总房款的0.5%的滞纳金。（三）自乙方要求甲方协助过户之日起，甲方未在合理时间内协助乙方办理房产过户手续的，甲方除了积极配合乙方过户外，并可按日加收总房款的0.5%作为滞纳金”。本案原、被告争议的焦点是房屋价款应否予以变更。在2016年10月26日原、被告签订房屋买卖合同时，当时房屋的市场价格为每平米4700元左右，对此双方无争议。至2017年6月交付房屋时，房屋的市场价格上涨到每平米7000元左右。对房价的大幅上涨，刘福、张秀军认为房屋价款应予进行调整，并且唐山市人民政府对房屋上涨的现状，也出台了相关文件，抑制、稳控房价。高志军、王月明认为双方在签订合同时，是依据当时的市场价格，进行平等协商，对双方来说公平合理，双方所签订的买卖合同合法有效。关于房价的涨落，属于商业风险，双方均应各自承担。2017年唐山市人民政府出台的57号和83号文件，仅是对房地产总体调控的地方性政策，不能干预平等民事主体间的房屋买卖，对方以此来变更合同价款，不应得到支持。综合原、被告的诉辩主张，本院认为，双方签订的买卖合同是在平等、自愿、协商一致的基础上达成的，且双方亦认可合同有效。房价上涨落属于市场商业风险，刘福、张秀军主张变更合同价款，没有法律依据，故对其主张不应采信。
本院认为，原、被告签订的房屋买卖协议合法有效，应受法律保护，双方均应按合同约定履行各自的义务。高志军、王月明向刘福、张秀军履行了交付房款的义务，刘福、张秀军亦应履行交付房屋及房屋相关权属证书的义务。被告（反诉原告）刘福、张秀军主张变更房屋价款，理据不足，其反诉主张高志军、王月明加付房款117390.8元，不予支持。根据双方合同中违约条款的约定，高志军、王月明主张刘福、张秀军向其支付2万元滞纳金，依法应予支持。高志军、王月明主张应按房屋实际建筑面积88.82平方米给付刘福、张秀军房款，其多支付的8084元予以返还，应予支持。
综上所述，高志军、王月明的诉讼请求应予支持。刘福、张秀军的反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、高志军、王月明与刘福、张秀军于2016年10月26日签订的《置家房产房屋销售协议书》有效；
二、刘福、张秀军向高志军、王月明交付房屋及相关权属证书。于本判决生效之日起十五日内履行；
三、刘福、张秀军返还高志军、王月明房款8084元，支付滞纳金2万元，合计28084元。于本判决生效之日起五日内履行；
四、驳回刘福、张秀军的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10260元，反诉费1324元，合计11584元，由被告刘福、张秀军负担。于本判决生效之日起五日内向本院交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 张树国
人民陪审员 郭秀梅
人民陪审员 杨胜利
二〇一八年七月二日
书 记 员 田伟巍