福建省泉州市泉港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0505刑初144号
公诉机关泉州市泉港区人民检察院。
被告人庄志平，男，1976年9月8日出生，福建省泉州市泉港区人，汉族，中专文化，原系泉州市泉港区，家住泉州市泉港区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2015年6月5日经泉州市泉港区人民检察院决定，同日由泉州市公安局泉港分局执行刑事拘留，2015年6月18日变更为取保候审，2016年6月8日被本院取保候审。现在家。
泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉(2016)138号起诉书指控被告人庄志平犯挪用公款罪，于2016年6月2日向本院提起公诉。本院于同月8日立案，并依法适用简易程序，于2016年7月24日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案经泉州市泉港区人民检察院建议延期审理一次。泉州市泉港区人民检察指派院检察员詹金飞、连颖煜，代理检察员阙晓琴、陈小玲出庭支持公诉，被告人庄志平到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉港区人民检察院指控，被告人庄志平利用其担任泉州市泉港区山腰街道办事处聚福社区居民委员会报账员，协助人民政府从事上级拨款管理工作的职务便利，采用更改现金支票数额的方法，于2015年1月至5月间，先后8次从泉州市泉港区山腰街道办事处聚福社区居民委员会银行账户中将公款人民币30万元（币种，下同）挪为己用，超过3个月未还或用于营利活动，具体事实如下：
1.2015年1月23日，被告人庄志平将公款3万元挪走，超过三个月未还，其中1.7万元用其个人“标会”。
2.2015年2月2日，被告人庄志平将公款3万元挪走，超过三个月未还，其中1.8万元用于其个人”标会”。
3.2015年2月15日，被告人庄志平将公款4万元挪走，用于其个人“标会”且超过三个月未还。
4.2015年2月16日，被告人庄志平将公款4万元挪走，用于其个人“标会”且超过三个月未还。
5.2015年3月17日，被告人庄志平将公款4万元挪走，用于其个人的“标会”。
6.2015年4月22日，被告人庄志平将公款4万元挪走，用于其个人的“标会”。
7.2015年4月24日，被告人庄志平将公款4万元挪走，用于其个人的“标会”。
8.2015年5月2日，被告人庄志平将公款4万元挪走，用于其个人的“标会”。
案发后，被告人庄志平家属于2015年6月4日，6月6日分别代为退出20万元和10万元至泉州市泉港区山腰街道办事处聚福社区居民委员会账户。
公诉机关对上述事实向法庭提供的证据有：户籍证明、到案经过说明，山腰街道村干部简明情况登记表、任职证明、山腰街道办事处出具的聚福社区收支汇总表及证明、市文明办关于落实泉州市城区社区未成年人文体活动设施、场所项目建设资金的函、标会买会清单等书证，泉州市人民检察院出具的鉴定书、证人证言，被告人供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人庄志平身为基层组织工作人员，利用协助人民政府从事行政管理的职务便利，挪用上级部门下拨的款项共计30万元归个人使用，数额较大，且超过三个月未还或用于营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条的规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人庄志平如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人庄志平已退出全部赃款，可酌情从轻处罚。
被告人庄志平对公诉机关的指控无异议。
经审理查明，被告人庄志平在担任泉州市泉港区山腰街道办事处聚福社区居民委员会报账员期间，利用管理社区资金的的职务便利，采用更改现金支票数额的方法，于2015年1月至5月间，先后8次将泉州市泉港区山腰街道办事处聚福社区居民委员会银行账户中的30万元资金挪为己用，大部分用于营利活动且部分资金超过3个月未还。具体事实如下：
1.2015年1月23日，被告人庄志平将资金3万元挪走，超过三个月未还，其中1.7万元用于个人“标会”。
2.2015年2月2日，被告人庄志平将资金3万元挪走，超过三个月未还，其中1.8万元用于个人“标会”。
3.2015年2月15日，被告人庄志平将资金4万元挪走，用于个人“标会”且超过三个月未还。
4.2015年2月16日，被告人庄志平将资金4万元挪走，用于个人“标会”且超过三个月未还。
5.2015年3月17日，被告人庄志平将资金4万元挪走，用于个人“标会”。
6.2015年4月22日，被告人庄志平将资金4万元挪走，用于个人“标会”。
7.2015年4月24日，被告人庄志平将资金4万元挪走，用于个人“标会”。
8.2015年5月2日，被告人庄志平将资金4万元挪走，用于个人“标会”。
另查明，本区山腰街道办事处在2015年3月份进行辖区村（居）开展任期和离任经济责任审计中，发现聚福社区报账员庄志平存在挪用公款嫌疑，并于2015年6月3日晚上，将被告人庄志平从聚福社区带到山腰街道了解相关情况。经审计确定被告人庄志平于2015年1月至5月份共八次挪用款项30万元后，于次日将被告人庄志平带至泉州市公安局山腰派出所，并向泉州市泉港区人民检察院反贪污贿赂局报案。同日，检察机关派员将庄志平从该所带到检察机关办案工作区接受调查。案发后，被告人庄志平家属于2015年6月4日、6月6日分别代为退出20万元和10万元至泉州市泉港区山腰街道办事处聚福社区居民委员会账户。
上述事实，有公诉机关向法庭提供的下列证据予以证实：
1.证人庄某1、庄某2、庄某3、庄某4、刘某、庄某5、庄某6、庄某7的证言及买会清单及会仔收费情况表、会子簿证实，2012年至2015年5月间，被告人庄志平多次加入他人担任“会头”的“标会”，并且自己也多次担任“会头”组织“标会”。期间，被告人庄志平为负担“标会”资金，向庄某6借款5万元，在2015年3月20日左右，归还庄某63万元。庄某7还证实2015年2月初左右，庄志平支付其材料款1.2177万元。
2.泉港区山腰街道办事处出具的村干部简明情况登记表、聚福社区居委会出具的证明、情况说明证实，被告人庄志平为泉港区山腰街道聚福社区报账员，负有社区财物收支的现金管理、社区账户存取款报账等职责。山腰街道办事处还出具的两份证明证实，聚福社区具有协助街道办事处从事行政管理职能，上级部门向聚福社区所拨款项属于专款专用；但无法确认被告人庄志平挪用30万款项由哪几部分资金组成，也无法明确挪用的每一笔资金由哪些公款组成。
3.泉港区人民政府关于同意设立聚福社区居民委员会的批复，山腰街道拟设立聚福社区居民委员会工作方案，关于聚福社区预借办公场所装修款的情况说明、关于聚福社区预借办公场所装修款的请示、收支汇总表情况说明、山腰街道聚福社区账面余额组成分别情况表、证明证实泉港区人民政府于2014年6月19日同意设立聚福社区居民委员会，该社区没有自主收入，所有收入全部由上级拨款或借款，并对拨付款进行管理、使用。
4.泉港区山腰街道聚福社区居民委员会出具的证明及存款单、现金缴款单，证实被告人庄志平分别在2016年6月4日、6日向聚福社区银行账户退出挪用的资金30万元。
5.记账凭证、现金支票存根、银行交易明细、泉州市人民检察院出具的鉴定书泉检技鉴（2015）18、26号证实，2014年9月24日至12月31日期间，区山腰街道办事处、区文明办，区总工会、区计生局、区科技局、区组织部分别以办公经费、借款、创建城市投入经费、创建迎检经费、社区工会建设经费、流动人口工作经费、区下拨党建经费补助、农村科技信息化经费补助、薄弱村整治帮扶专项经费等明义向聚福社区农商银行账户存入款项450061.45元，2015年1月1日至5月4日，区山腰街道办事处、区财政局、区环保局、区文明办以防控违法占地、违法建设工作奖金、聚福社区建设经费、环境综合整治补助、社区未成年人文体活动设施、场所项目建设经费等名义存入款项343082.48元。2015年1月23日至5月4日，被告人庄志平通过更改现金支票金额的方法共八次挪用该账户资金30万元。
6.检察机关出具的破案经过说明、本区山腰街道办事处出具到案经过说明证实，本区山腰街道办事处在2015年3月份进行辖区村（居）开展任期和离任经济责任审计中，发现聚福社区报账员庄志平存在挪用公款嫌疑，并于2015年6月3日晚上将被告人庄志平通知到街道了解相关情况，经审计确定被告人庄志平于2015年1月至5月份共八次挪用款项30万元后，于次日将被告人庄志平带至泉州市公安局山腰派出所，并向泉州市泉港区人民检察院反贪污贿赂局报案。同日，检察机关派员将庄志平从该所带回检察院办案工作区接受调查。
7.户籍证明证实，被告人庄志平身份的基本情况。
8.被告人庄志平的供述和辩解，证实其在担任泉州市泉港区山腰街道办事处聚福社区居民委员会报账员期间，利用管理聚福社区账户的职务便利，采用更改现金支票数额的方法，于2015年1月至5月间，先后8次从泉州市泉港区山腰街道办事处聚福社区居民委员会银行账户中将30万元资金挪为己用，大部分用于营利活动且部分资金超过3个月未还的基本事实。
公诉机关提供的上列证据经庭审举证、质证属实，均可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人庄志平身为基层组织人员，受社区组织委托管理单位资金的，利用职务上的便利，采用更改现金支票数额的方法，挪用资金计人民币30万元归个人使用，大部分用于营利活动且部分资金超过3个月未还，数额较大，其行为已构成挪用资金罪。被告人庄志平挪用的资金由办公经费、借款、区下拨党建经费补助、聚福社区建设经费、创建城市投入经费、创建迎检经费、社区工会建设经费、流动人口工作经费、农村科技信息化经费补助、薄弱村整治帮扶专项经费、环境综合整治补助、社区未成年人文体活动设施、场所项目建设经费等组成，公诉机关提供的证据无法证实被告人庄志平挪用资金30万元由哪几部分资金组成，也无法明确挪用的每一笔资金由哪些公款组成，故不能证实被告人庄志平挪用30万元资金系利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，故公诉机关指控被告人庄志平挪用公款罪的罪名证据不足，不予支持。被告人庄志平如实供述自己的罪行，依法从轻处罚。被告人庄志平在案发后已归还所挪用款项，酌情从轻处罚。根据本案的具体情况和被告人庄志平的认罪、悔罪表现，依法对被告人庄志平适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人庄志平犯挪用资金罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈碧梧
代理审判员 何志勇
人民陪审员 庄银忠
二〇一七年二月二十一日
书 记 员 叶亚彬
书 记 员 黄舒榕
本判决所适用的主要法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条?公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。?
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。