安徽省潜山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0824刑初90号
公诉机关安徽省潜山县人民检察院。
被告人操某，男，1980年9月9日出生于安徽省潜山县，汉族，初中文化，农民，住安徽省潜山县。因涉嫌诈骗罪，于2017年9月17日被潜山县公安局取保候审。
辩护人张树彬，安徽天柱律师事务所律师。
安徽省潜山县人民检察院以潜检刑诉[2018]28号起诉书指控被告人操某犯诈骗罪，于2018年7月9日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2018年7月18日公开开庭审理了本案。安徽省潜山县人民检察院指派检察员李波出庭支持公诉，被告人操某及潜山县法律援助中心接本院通知指派的律师张树彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年间，被告人操某得知带病回乡的退伍军人，可以凭服役期间的原始疾病诊断证明，申请领取带病回乡退伍军人优抚金。操某便从其战友朱某1处取得一份盖有”中国人民解放军73211部队医院”印章的空白《诊断证明书》，让其父亲在该《诊断证明书》上填写患有”胃十二指肠球部溃疡”等内容。2013年4月10日，操某利用该《诊断证明书》及相关材料向民政部门申请优抚金。2014年1月13日，操某的申请获批。自2014年1月至2017年上半年，操某共骗领民政部门发放的带病回乡退伍军人优抚金16620元。
针对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据。
公诉机关认为，被告人操某以非法占有为目的，提供虚假材料骗取带病回乡退伍军人优抚金16620元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人操某自动投案、如实供述其罪行，构成自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人操某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻处罚。其辩护人的辩护意见：1.被告人自动投案并如实供述其犯罪事实，系自首；2.积极退赃，有悔罪表现。
经审理查明：2013年，被告人操某得知带病回乡的退伍军人，可以凭服役期间的原始疾病诊断证明申领到优抚金。操某获知战友朱某1（另案处理）处有空白的盖有”中国人民解放军73211部队医院”印章的《诊断证明书》，便要来一份，让其父亲在该《诊断证明书》上填写患有”慢性胃十二指肠球部溃疡”等疾病的内容。2013年4月10日，操某利用该《诊断证明书》及相关材料向民政部门提出申请。次年1月13日，操某的申请获批。自2014年1月至2017年上半年，操某共骗领民政部门发放的带病回乡退伍军人优抚金16620元。
2017年8月21日，潜山县纪委将反映操某等人涉嫌诈骗问题线索移送县公安局。9月16日，被告人操某接潜山县公安局黄柏派出所民警电话自动投案，归案后如实供述其犯罪事实，并退还了骗领的优抚金16620元。
2017年9月22日，安庆市公安局刑事科学技术研究所出具印章检验鉴定书，鉴定意见认为操某提交的《诊断证明书》上的”中国人民解放军73211部队医院”印章系打印形成，其印文与真实的中国人民解放军73211部队医院印章不符。
上述事实，被告人操某在开庭审理时亦无异议，并有书证受案登记表、立案决定书、立案告知书、破案告知书、户籍证明、取保候审决定书、违法犯罪记录查询证明、归案经过、潜山县纪委监察局问题线索移送通知书、谈话笔录、调取证据通知书及调取证据清单、关于朱某2等8人经费发放情况的说明、诊断证明书、申请、证明、退伍军人证件复印件、义务兵退出现役登记表、带病回乡退伍军人审批表、中国人民解放军73211部队政治工作部出具的情况说明、潜山县公安局扣押决定书、扣押清单、现金缴款单、调取证据通知书及潜山县农商行交易明细，证人朱某1的证言，被告人操某供述与辩解，鉴定聘请书、安庆市公安局刑事科学技术研究所安公（刑技）鉴（文）字[2017]23号印章检验鉴定书、鉴定意见通知书等经过庭审举证、质证的证据证实，足以认定。
本院认为，被告人操某以非法占有为目的，采取虚构事实的方法，骗取国家民政优抚金，数额较大，其行为构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，应当依法惩处。其诈骗优抚金，依照《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》的规定，酌情从严惩处；被告人操某接公安机关电话通知后自动投案并如实供述其罪行，可认定为自首，依法可从轻处罚；积极退赃，可酌情从轻处罚；经本院委托，潜山县司法局出具社会影响评估意见认为，对操某适用社区矫正对其所居住社区没有重大不良影响。综上，根据被告人操某犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第二条第一款第二项的规定，判决如下：
一、被告人操某犯诈骗罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、随案移送的退赃款一万六千六百二十元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 汪太平
二〇一八年七月十八日
书记员 余盈盈
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第二项诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：
（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
附履行义务告知书
依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。
如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：
1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；
2、将被执行人纳入失信人员名单；
3、对被执行人限制高消费、限制出境；
4、采取罚款、搜查、拘留等强制措施；
5、情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。
以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。