江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏07民终3230号
上诉人（原审原告、反诉被告）：郭倩倩。
委托诉讼代理人：杨建国，江苏瑞杰律师事务所律师。
被上诉人（原审被告、反诉原告）：连云港市卫生监督所。
法定代表人：杨东，该所所长。
委托诉讼代理人：刘向阳，江苏苍梧律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张军，江苏苍梧律师事务所律师。
上诉人郭倩倩因与被上诉人连云港市卫生监督所（以下简称市卫生监督所）房屋租赁合同纠纷一案，不服连云港市海州区人民法院（2016）苏0706民初2145号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月5日立案受理后，依法组成合议庭于2016年11月24日公开开庭审理了本案。上诉人郭倩倩及其委托诉讼代理人杨建国，被上诉人市卫生监督所的委托诉讼代理人张军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人郭倩倩上诉请求：二审法院撤销一审判决，支持上诉人的一审诉讼请求，被上诉人承担本案诉讼费用。事实与理由：1、因被上诉人与涉案房屋的产权人连云港市卫生和计划生育委员会（以下简称市卫计委）存在利益纠纷，市卫计委迫使被上诉人解除租赁合同，并在2015年4月8日向被上诉人发出的通知中伪造“经市房屋危房鉴定部门和相关单位现场查证”，杜撰“涉案租赁房屋多道承重墙被认为拆除，承重墙出现裂缝，消防通道不符合消防疏散要求，且房屋下沉”的事实。被上诉人未能提供有效证据证明该通知中所述内容的存在，一审法院未对该部分事实审查清楚。2、在连云港市房屋安全鉴定管理中心（以下简称市房屋安全鉴定中心）2015年9月17日《连云港市房屋安全鉴定书》、2015年4月8日市卫计委的通知与2015年9月17日《危险房屋通知书》鉴定结论相互矛盾的情况下，一审法院以2015年4月8日市卫计委的通知为定案依据没有依据。3、市卫计委在2015年9月17日半年之前就向被上诉人发出《危险房屋通知书》，以达到强行要求被上诉人收回房屋的目的，造成上诉人巨大的损失。4、按照被上诉人于2013年8月28日委托连云港市宇建建设工程鉴定有限公司（以下宇建公司）出具的《关于连云港市卫生监督所办公楼工程质量的鉴定意见》载明“该房屋整体安全鉴定评级为Aau级，可以安全使用”与市房屋安全鉴定中心作出的《危险房屋通知书》载明“鉴定属于C级危险房屋，适用于采取适当技术措施后，可解除危险房屋”的鉴定结论相矛盾，被上诉人应当按照鉴定结论的要求，在租赁合同期限内，采取适当技术措施，解除房屋危险，保障租赁房屋的正常使用，而不能单方解除和终止租赁合同。5、被上诉人出具虚假的《办公场所适用证明》，故意隐瞒涉案房屋的所有人及房屋存在的质量和安全问题，欺骗上诉人签订租赁合同；租赁合同于2014年11月30日到期后，被上诉人为冲抵部分费用而延长至2015年3月25日，又以续签合同为由，收取了上诉人2015年3月25日至2016年3月24日的租金，故本案租赁时间至少应计算至2016年3月24日，不存在不定期租赁的问题；被上诉人于2015年10月8日在延长租期期间单方解除合同违反租赁合同第七条的约定，应当赔偿违约金及赔偿金。上诉人为避免矛盾搬出房屋，但被上诉人一直承诺对上诉人进行补偿并与市卫计委进行协商，但直至2016年3月25日仍未解决，上诉人才于2016年3月30日进行诉讼，一审法院认定上诉人起诉超过3个月时间没有依据。
被上诉人市卫生监督所答辩称，一审判决事实清楚、证据确实充分、适用法律正确，应当依法予以维持。
郭倩倩向一审法院起诉请求：一、判令市卫生监督所按照连房鉴字43号危险房屋通知书“采取适当技术措施后，可解除危险的房屋”鉴定要求，责令市卫生监督所限期采取适当技术措施，使郭倩倩租赁的房屋达到安全要求，确保郭倩倩租赁的房屋正常使用，继续履行合同。二、判令市卫生监督所单方解除和终止与郭倩倩的租赁合同通知和行为无效，依法承担合同第七条规定的违约责任。三、判令市卫生监督所承担诉讼费、律师代理费。
市卫生监督所向一审法院反诉请求：1、判决郭倩倩向市卫生监督所返还房屋，并承担2015年12月至今的房屋占有使用费62500元（暂计算至2016年4月30日）；2、本案诉讼费等由郭倩倩承担。
一审法院认定事实：2012年11月8日，郭倩倩（乙方）与市卫生监督所（甲方）签订《房屋租赁合同》一份，双方约定：甲方将苍梧路41号院内办公楼二、三、四层及一楼传达室出租给乙方作为办学用房使用，期限自2012年12月1日起至2014年11月30日止，租金为每年15万元，乙方交付押金10000元。乙方经甲方同意，可在房屋内添置设备。租赁期满后，乙方将添置的设备搬走，并保证不影响房屋的完好及正常使用。未经甲方同意，乙方不得将承租的房屋转租或分租，不得任意改造房屋。甲、乙双方任何一方在未征得对方谅解的情况下，不履行本合同规定条款，导致本合同中途终止，则视为该方违约，双方同意违约金为5000元正，若违约金不足弥补无过错方之损失，则违约方还需就不足部分支付赔偿金。合同签订后，市卫生监督所将涉案房屋交给郭倩倩使用，郭倩倩对房屋进行了装修，并交纳了相关的租赁费用。合同到期后，双方协商继续租赁涉案房屋。2015年3月25日，郭倩倩向市卫生监督所交纳租赁费用15万元，但未签订书面租赁合同。双方就后续租赁期限存在争议。
2015年4月8日，市卫计委向市卫生监督所发放通知一份，告知市卫生监督所涉案租赁房屋多道承重墙被人为拆除，承重墙出现裂缝，消防通道不符合消防疏散要求，且房屋下沉。要求市卫生监督所终止房屋对外出租行为，通知相关承租户搬出房屋，同时办理解除房屋租赁等相关手续，切断水、电，予以封存。2015年9月17日，市房屋安全鉴定中心作出《连云港市房屋安全鉴定书》，由该鉴定管理中心就涉案房屋进行了鉴定，鉴定结论为1、经抗震鉴定，该建筑不满足A类建设抗震鉴定要求；2、经安全性鉴定，该建筑安全性鉴定评级为Csu，并建议加固处理。
2015年10月8日，市卫生监督所向郭倩倩发出《通知函》，告知郭倩倩与市卫生监督所签订的房屋租赁合同已经于2014年11月30日到期。鉴于涉案房屋存在着严重的安全隐患，通知郭倩倩解除双方之间的租赁合同。并要求郭倩倩收到通知函后一个月以内将房屋返还给市卫生监督所。郭倩倩于当日收到该通知函。
一审法院认为，郭倩倩与市卫生监督所签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，不违反相关法律规定，合法有效。合同到期后，双方未签订书面的租赁合同，郭倩倩继续使用租赁房屋，视为不定期租赁，双方均享有任意解除权。2015年10月8日，市卫生监督所基于房屋存在安全隐患的情况下通知郭倩倩解除双方的租赁合同，郭倩倩于2015年10月8日收到解除合同通知后，对解除合同通知的效力有异议的，应当在解除合同通知到达之日起三个月内向法院起诉，郭倩倩于2016年3月30日才向一审法院提起诉讼，显然已经超过法律规定的期限，故《房屋租赁合同》于2015年10月8日解除，郭倩倩要求判令市卫生监督所解除租赁合同通知无效、承担违约责任，并要求继续履行租赁合同的诉讼请求，一审法院不予支持。合同解除后，郭倩倩应当将租赁房屋返还给市卫生监督所，并按照实际履行的租金标准给付市卫生监督所房屋占有使用费，故对于市卫生监督所要求郭倩倩返还房屋，并承担2015年12月至2016年4月30日的房屋占有使用费62500元的诉讼请求，一审法院予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（五）项、第九十六条、第九十七条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，一审法院判决：一、驳回郭倩倩的诉讼请求；二、郭倩倩于判决生效后十日内给付市卫生监督所占有使用费62500元；三、郭倩倩于判决生效后三十日内将海州区苍梧路41号院内市卫生监督所办公楼二、三、四层及一楼传达室返还给市卫生监督所。一审案件受理费3300元，由郭倩倩负担；一审反诉案件受理费680元，由郭倩倩负担。
本院二审期间，上诉人郭倩倩依法提交其孩子出生证明一份，证明在双方发生争议的期间上诉人正在怀孕，双方达成解除合同的纠纷就在上诉人生产期间，无法与被上诉人进行协商。
被上诉人市卫生监督所经质证认为，对证据的真实性无异议，但对合法性、关联性有异议，该证据与本案无实体关联，也无法达到上诉人的证明目的。
本院对上诉人郭倩倩提交证据的认证意见为，对该证据的真实性予以确认。
本院经审理查明：一审法院查明的案件事实清楚，本院依法予以确认。
本案二审争议焦点为：1、原租期届满后，上诉人郭倩倩与被上诉人市卫生监督所是否构成不定期租赁合同关系；2、若构成不定期租赁合同关系，该租赁合同是否已经解除；3、被上诉人市卫生监督所是否有违约行为，是否应当承担违约责任。
关于第一个争议焦点，本院认为，根据市卫生监督所与郭倩倩签订的《房屋租赁合同》约定，租期自2012年12月1日起至2014年11月30日止，但该租期届满之后，郭倩倩于2015年3月25日又交纳了新一年度即2014年12月1日至2015年11月30日的租金15万元。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条的规定，租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。因原租赁期限届满后郭倩倩继续使用房屋市卫生监督所也未提出异议，且双方也未就新一年度的租赁关系签订书面合同，故根据上述规定，市卫生监督所与郭倩倩形成不定期租赁合同关系。
关于第二个争议焦点，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。现市卫生监督所于2015年10月8日向郭倩倩发出《通知函》，通知郭倩倩解除双方之间的租赁合同，郭倩倩于当日也收到了该通知，且郭倩倩也未在该解除通知函到达之日起三个月内向人民法院起诉，故市卫生监督所解除租赁关系的行为已经发生法律效力，双方的不定期租赁合同已经于2015年10月8日解除。至于郭倩倩上诉认为市房屋安全鉴定中心作出的《危险房屋通知书》中“鉴定属于C级危险房屋，适用于采取适当技术措施后，可解除危险房屋”的鉴定结论与宇建公司作出的《关于连云港市卫生监督所办公楼工程质量的鉴定意见》中“该房屋整体安全鉴定评级为Aau级，可以安全使用”的鉴定结论相矛盾的观点，本院认为涉案房屋是否能够安全使用与市卫生监督所行使合同解除权并无直接法律关系，本院对该上诉理由不予采信。
关于第三个争议焦点，本院认为，郭倩倩上诉认为市卫计委通知市卫生监督所“经市房屋危房鉴定部门和相关单位现场查证”系伪造及“涉案房屋多道承重墙被人为拆除，承重墙出现裂缝，消防通道不符合消防疏散要求，且房屋下沉”等内容系杜撰的观点均无证据证实，一审法院认定市卫生监督所享有合同解除权的依据在于市卫生监督所与郭倩倩形成的是不定期的租赁合同关系，至于市卫生监督所出于何种原因解除合同与本案无关，故郭倩倩认为市卫生监督所伪造、杜撰相关材料而构成违约行为的上诉理由不能成立，本院依法不予采信。
综上，上诉人郭倩倩的上诉请求和理由不成立，本院依法不予支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决结果恰当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3980元，由上诉人郭倩倩负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 程 晨
审 判 员 严伟晏
代理审判员 吴雪莹
二〇一七年三月十四日
书 记 员 刘雨君
法律条文附录
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。