福建省龙岩市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）闽08民终366号
上诉人（原审原告）：郭妙维，女，1981年7月23日出生，汉族，居民，住福建省厦门市湖里区坂尚村县。
委托诉讼代理人：吴潮欣，福建正廉律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：福建联发建设工程有限公司龙岩分公司，住所地福建省龙岩市新罗区西陂街道龙岩大道383号（龙岩国际商贸中心）A幢21层2103、2105号，统一社会信用代码91350802561682419D。
负责人：蔡振杰，经理。
上诉人郭妙维因与被上诉人福建联发建设工程有限公司龙岩分公司（以下简称联发龙岩分公司）劳动争议一案，不服福建省龙岩市新罗区人民法院（2016）闽0802民初8219号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年3月22日立案后，依法组成合议庭审理了本案。
郭妙维上诉请求：撤销原裁定，改判支持郭妙维在一审中提出的诉讼请求。事实和理由：一、郭妙维与联发龙岩分公司签订的《劳动合同》既然已成立，则双方合同关系的终止存在两种情形，一是合同因无效而终止，二是合同有效但依法或依约定解除。一审法院未对合同效力进行审查，裁定驳回郭妙维的诉讼请求没有依据。二、劳动合同成立后，双方当事人即存在劳动关系，至于是否实际发生劳动事实，属于合同是否履行的问题，不影响合同的成立与效力。一审法院认为双方不存在劳动合同关系，没有事实和法律依据。《工资支付暂行规定》第十二条规定“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”，该规定说明，劳动合同期内，即使没有事实劳动，双方还是劳动合同关系，只是双方权利义务不同而已。执业证书是劳动者劳动力价值的体现，郭妙维的执业注册登记在联发龙岩分公司，就不能在其他单位执业注册，这本身就是劳动价值的付出，而联发龙岩分公司作为用人单位，也支付了对价，符合劳动关系的构成要件。而且，在联发龙岩分公司取得建设工程项目需要郭妙维作为相关岗位工作人员的时候，郭妙维就得服从安排到岗履行劳动合同，这也是管理与被管理的隶属关系。三、执业资格注册登记须先通过联发龙岩分公司使用其帐号、密码登录执业人员登记系统，办理相关登记申请，再经建设主管部门审核确认和备案。因此，双方当事人终止劳动合同关系，联发龙岩分公司有责任为郭妙维办理退出执业资格证书注册登记手续，法院应当判决联发龙岩分公司履行该义务。
联发龙岩分公司辩称，联发龙岩分公司与郭妙维签订劳动合同后，因未能中标工程项目，无法安排相应岗位，郭妙维未实际到联发龙岩分公司上班，因此，双方签订的劳动合同无效，双方不存在事实劳动关系，请求二审法院驳回郭妙维的上诉，维持原裁定。
郭妙维向一审法院起诉请求：1.判决解除郭妙维与联发龙岩分公司的劳动合同关系；2.判令联发龙岩分公司在建设主管部门建设工程专职人员执业登记系统上退出郭妙维的执业资格注册登记。
一审法院认定事实：郭妙维持有材料员岗位证书的编号为FC6011842、土地施工员岗位证书的编号为FA1105411。2016年1月1日，郭妙维与联发龙岩分公司签订《劳动合同》一份，主要约定：郭妙维在联发龙岩分公司安全员岗位上工作，工作地点在龙岩市新罗区，合同期限从2016年1月1日起至2016年12月30日止，基本工资为300元／月，联发龙岩分公司应于每月25日前支付给郭妙维，绩效工资、奖金、补贴由联发龙岩分公司根据郭妙维工作情况核发，联发龙岩分公司依法为郭妙维办理基本养老保险、工伤保险、医疗保险、失业险，保险费缴纳按法律规定由联发龙岩分公司和郭妙维分别承担，郭妙维承担的保险费，由联发龙岩分公司代扣代缴。合同签订后，郭妙维并未实际到联发龙岩分公司处上班，只是按月领取300元基本工资，联发龙岩分公司亦未为郭妙维缴交相关社会保险。另，联发龙岩分公司将郭妙维所持有编号为FC6011842的材料员岗位证书、编号为FA1105411的土地施工员岗位证书在建设主管部门建设工程专职人员执业登记系统上注册登记在联发龙岩分公司的名下。2016年9月30日，郭妙维以联发龙岩分公司未为其办理社会保险为由向联发龙岩分公司提出解除劳动合同，并要求联发龙岩分公司为其办理执业资格注册在联发龙岩分公司名下的撤销手续。联发龙岩分公司在郭妙维递交的《解除劳动合同通知书》上盖章确认收到该通知。因联发龙岩分公司未为郭妙维办理执业资格证书注册退出手续，郭妙维于2016年11月21日向龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁事项为：1.解除郭妙维与联发龙岩分公司劳动合同关系；2.责令联发龙岩分公司办理撤销郭妙维执业资格证书注册在联发龙岩分公司的手续。同日，龙岩市新罗区劳动争议仲裁委员会以郭妙维的申请不在受理范围为由决定不予受理。郭妙维因不服该仲裁裁决，提起诉讼。
一审法院认为，劳动关系是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系，双方之间存在管理与被管理、监督与被监督、指挥与被指挥的隶属关系，劳动者与用人单位存在一定的人身依附关系。本案中，郭妙维虽与联发龙岩分公司签订劳动合同，但郭妙维在实际履行合同过程中，并未到联发龙岩分公司从事安全员工作，未接受联发龙岩分公司的管理与约束，其所领取的报酬系郭妙维的执业资格证书注册在联发龙岩分公司名下，由联发龙岩分公司使用所得的报酬。双方之间并未存在劳动关系，双方之间的关系应属于执业资格证书的使用与被使用的关系。故郭妙维诉请解除与联发龙岩分公司之间的劳动合同，无事实根据，不予支持。另，郭妙维诉请要求联发龙岩分公司在建设主管部门建设工程专职人员执业登记系统上退出郭妙维的执业资格注册登记，因该执业资格证书注册登记的退出手续需由相关职能部门予以审批后，方能执行，该申请退出手续系行政相对人与行政机关之间的行政行为，该行政行为不属于人民法院民事受案范围，故郭妙维的起诉应裁定予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项、第一百四十四条、第一百五十四条第一款第三项规定，裁定：驳回郭妙维的起诉。
本院认为，郭妙维与联发龙岩分公司签订劳动合同后，实际未到联发龙岩分公司工作，联发龙岩分公司也未安排郭妙维工作并为其办理社会保险，仅在建设主管部门建设工程专职人员执业登记系统上将郭妙维持有的编号为FC6011842的材料员岗位证书、编号为FA1105411的土地施工员岗位证书登记在公司名下，并因此向郭妙维支付相应的报酬。因此，郭妙维与联发龙岩分公司之间并不存在劳动关系，而是有偿借用建设工程专职人员执业资格证书的挂靠关系，违反了法律、法规关于禁止出借执业资格证书的强制性规定，双方于2016年1月1日签订的《劳动合同》无效。郭妙维主张其与联发龙岩分公司存在劳动关系，理由不成立，不予采纳。由于郭妙维与联发龙岩分公司不存在劳动关系，并且双方签订的劳动合同无效。因此郭妙维以双方存在劳动关系为由，请求解除双方签订的劳动合同，不予支持。将执业资格证书从建设主管部门建设工程专职人员执业登记系统中退出，需行政机关作出具体行政行为，该具体行政行为不属于人民法院民事受案范围，因此郭妙维请求判令联发龙岩分公司在建设主管部门建设工程专职人员执业登记系统上退出其执业资格注册登记，依法应驳回其起诉。
综上，郭妙维的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 小 东
审判员 许 培 清
审判员 陈 小 曼
二〇一七年三月二十七日
书记员 吴琼（代）