湖南省桃江县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘0922民初1211号
原告：张国民，男，1968年4月7日出生，汉族，住益阳市资阳区。
委托诉讼代理人：谌乐平，湖南公言律师事务所律师。
被告：益阳环宇再生资源有限责任公司，住所地：益阳市桃江县桃花江镇道关山村。
法定代表人：张兵。
原告张国民与被告益阳环宇再生资源有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2018年5月23日受理后，依法适用简易程序，于2018年6月28日公开开庭进行了审理，原告张国民及委托诉讼代理人谌乐平到庭参加了诉讼，被告益阳环宇再生资源有限责任公司的法定代表人张兵经本院依法传票传唤未到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张国民向本院提出如下诉讼请求：1、判令解除原、被告之间的事实劳动关系；2、判令被告向原告支付拖欠的工资、失业保险待遇、解除劳动关系的经济补偿金及拖欠工资的经济补偿金等合计186648元；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告于2012年2月进入被告处从事化验工作至今，月工资标准为4500元。自原告进入公司至起诉之日止，被告一直未与原告签订书面劳动合同，也没有为原告缴纳社会保险，且至起诉之日止被告仍拖欠原告工资及补贴共计114450元，被告的行为严重损害了原告的合法权益。产生纠纷后，桃江县人力资源和社会保障局劳动监察部门组织双方进行协商，未达成一致结果。2018年5月14日，原告向桃江县劳动人事争议调解仲裁委员会提交了劳动争议仲裁申请。2018年5月21日，桃江县劳动人事争议调解仲裁委员会作出桃劳人仲案字【2018】第035号不予受理案件的决定，为维护自身权益，故依法提起诉讼。
被告未提交答辩意见。
经审理查明：被告益阳环宇再生资源有限责任公司于2008年8月18日在桃江县市场和质量监督管理局办理注册登记。原告系被告益阳环宇再生资源有限责任公司的员工，但双方未订立劳动合同。2017年7月7日被告益阳环宇再生资源有限责任公司向公司股东及员工发出停工通知，通知内容为：鉴于股东内部原因，工厂于2017年6月12日因故停工，根据大家的实际困难和请求，现已发放足月工资。除留张国民和杜莲虎守厂外，其他人员所有事务已于2017年6月12日因故全部停止了。待股东之间的事务处理完毕后另行决定和通知。公司员工均在该通知上签字。2017年7月，被告制作工资表，退还了员工的保证金，原告张国民签字领取。2017年8月，被告制作工资表，按工作日发放了2017年5月20日至2017年8月20日期间的工资，其他员工均在工资表上签字领取，但原告张国民未领取工资表上的6870元，该工资表上显示原告的工作日数为44.5天，其数额的组成为工资6675元和餐费195元。2018年2月4日，张国民向桃江县劳动监察局投诉被告益阳环宇再生资源有限责任公司拖欠其工资，经该局确认，至公司停工后，被告欠发工资为6870元。2018年5月14日，原告向桃江县劳动争议调解仲裁委员会提出申请，该仲裁委员会于2018年5月20日以申请人的仲裁申请不齐备（包括申请人没有提供与被申请人存在劳动关系的证明材料及发放工资的相关证明材料，而无法确认双方是否存在劳动关系及申请人的工资情况）而作出桃劳人仲案字【2018】第035号不予受理案件通知书。
另查明：原告向法院主张的拖欠工资数额为114450元，系前期所拖欠的工资60000元及留守期间拖欠的工资54450元，未包含其向桃江县劳动监察局投诉的拖欠工资部分。
以上事实，有工资表、停工通知、投诉报告、劳动监察局出具给法院的函、劳动争议调解仲裁委员会的不予受理案件通知书、证人证言及当事人陈述等证据证实并附卷佐证。
本院认为，本案的争议焦点为：1、本案原、被告之间是否存在劳动关系？如果存在，原告主张解除劳动关系的请求能否得到支持？2、被告是否拖欠原告的工资？具体金额为多少？3、原告要求被告支付失业保险待遇、解除劳动关系的经济补偿金及拖欠工资的经济补偿金的请求是否能得到支持？
关于争议焦点一，原告张国民与被告益阳环宇再生资源有限责任公司虽未订立书面的劳动合同，但从原告提交的员工工资表、停工通知书、证人证言来看，均可证实原、被告双方实际存在劳动合同关系，故本院认定双方的劳动关系成立。现原告要求解除劳动关系，其理由是被告拖欠其工资。原告张国民在向本院起诉以前，原告曾就被告拖欠其工资之事向桃江县劳动监察局进行过投诉，桃江县劳动监察局已就该事实进行了确认，故本院对被告拖欠原告工资的事实予以认可。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的之规定，用人单位未及时支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。故原告要求解除劳动关系的请求于法有据，本院予以支持。
关于争议焦点二，原告主张被告欠发2017年5月以前的工资60000元和2017年7月至2018年5月的工资和生活补贴54450元，但对于被告欠发其2017年5月以前的工资60000元，原告未提交相关证据予以证实，故本院对原告的该项请求不予支持。根据原告提交的工资表，被告已经注明原告在2017年5月20日至2017年8月20日的工资和餐费共6870元，因被告未支付给原告，原告就被告拖欠该段时间的劳动报酬已向桃江县劳动监察局进行了投诉，该投诉现尚未作出最后处理，应先等待该部门作出最终的处理结果，且原告在本院拖欠工资的诉讼请求中没有该笔工资的主张，故本院对原告主张的2017年7月-2017年8月20日期间的劳动报酬不予处理。原告张国民是被告益阳环宇再生资源有限责任公司指定的停工期间的留守人员，被告仍应按照双方的约定支付原告在留守期间的劳动报酬，本院根据原告向桃江县劳动监察局投诉的日期为2018年2月4日，确认该日期的前一日为原告在被告处最后的工作日期，因此本院处理原告自2017年8月20日至2018年2月3日期间为5个月13天在被告处的留守工资。而原告44.5个工作日的工资为6675元，由此可计算出原告在被告处工作的月工资为4500元（6675元÷44.5日×30天）。故被告拖欠原告2017年8月20日至2018年2月3日期间的工资数额按原告在该企业原来发放的工资标准认定为24450元（4500元／月×5个月+4500元/月÷30天×13天）。
关于争议焦点三，原告要求被告支付失业保险待遇，因失业保险由社会保险机构统筹，不属于劳动争议范畴，且原告不属于《失业保险条例》规定的享受失业保险待遇的范围，故原告的该项诉讼请求本院不予支持。原告要求被告支付解除劳动关系的经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，劳动者依据本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。故原告的该项请求本院予以支持。对于原告的入职时间，原告自述为2012年2月，并提供当地村委出具的证明证实，因本案被告拒不到庭参加诉讼，亦未与原告签订书面的劳动合同，也未为劳动者缴纳社会保险，就入职时间的举证方面增大了原告的举证难度，故本院对原告的陈述及村委的证明予以确认，被告应对其拒不到庭的行为承担相应的不利后果。同时本院根据被告的停工通知能够确定停工日为2016年6月，故确定原告的工作年限为4年4个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，结合原告的月工资为4500元，确定被告应支付原告解除劳动合同关系后的经济补偿金为20250元（4500元×4+4500元÷2）。对于原告主张的拖欠工资的经济补偿金，实质为加付赔偿金，但加付赔偿金获得支持的前提是劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬的违法行为先向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付的，此种情况下才存在加付赔偿金。而本案原告并未经过这一前提程序就直接主张加付赔偿金，故本院对原告的该项请求不予支持。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条，《失业保险条例》第二条的规定，判决如下：
一、解除原告张国民与被告益阳环宇再生资源有限责任公司之间的劳动关系；
二、由被告益阳环宇再生资源有限责任公司于本判决生效后十五日内给付原告张国民工资和解除劳动关系经济补偿金共计44700元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告益阳环宇再生资源有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审判员 涂 强
二〇一八年八月十日
书记员 黄芳强
附法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十五条用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：
（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
《失业保险条例》
第二条城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。
城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。
本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。