宁夏回族自治区灵武市人民法院刑 事 判 决 书（2015）灵刑初字第231号公诉机关宁夏回族自治区灵武市人民检察院。被告人代某某，男，1974年12月1日出生，汉族，初中文化，个体建筑承包商，户籍所在地宁夏灵武市，现住宁夏灵武市。2015年4月10日因涉嫌行贿罪，被银川市人民检察院决定取保候审。同年9月20日经本院依法决定取保候审。辩护人李爱华，宁夏灵州律师事务所律师。灵武市人民检察院以灵检刑诉（2015）206号起诉书指控被告人代某某犯行贿罪，于2015年9月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。灵武市人民检察院指派检察员花静出庭支持公诉。被告人代某某及其辩护人李爱华到庭参加诉讼。现已审理终结。宁夏回族自治区灵武市人民检察院指控，被告人代某某系个体建筑承包商。2011年9月27日、2011年12月15日，被告人代某某承包建设了灵武市郝家桥镇狼皮子梁生态移民畜牧业养殖园区工程及灵武市狼皮子梁移民区养殖园区南片区工程。2012年至2014年期间，代某某分别向时任灵武市郝家桥镇党委书记杜某某、灵武市郝家桥镇人武部部长周某行贿价值人民币23.56万元的JAEGER-LECOULTRE男士腕表一块及人民币15万元。其中：1.为感谢杜某某在任灵武市郝家桥镇党委书记期间，及时帮代某某协调支付工程进度款，同时为使杜某某任职卫生局局长后，能继续给予代某某以关照，2012年6月12日，代某某在灵武市卫生局杜某某的办公室许诺为杜某某购买一块手表。次日代某某与杜某某一同到银川市新华街巍雅斯名表眼镜行挑选手表，杜某某最终选购了一块价值23.56万元的JAEGER-LECOULTRE牌男士腕表，代某某支付了价款。2.为感谢周某在代某某承建养殖园区工程中，及时协调用水用电、及时申请工程款、及时协调支付工程款的帮助，2012年12月4日底，代某某向银行账户存入5万元人民币；2014年1月29日，代某某向周某的银行账户转账10万元人民币。宁夏回族自治区灵武市人民检察院认为，被告人代某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十九条、三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人代某某在被追诉前，主动交代行贿行为，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的意见》第七条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以减轻处罚或者免除处罚。适用的证据有：户籍证明、干部履历表、干部任免审批表、任免通知、《关于调整镇领导分工的通知》、灵武市郝家桥镇人民政府党委会会议记录、情况说明一份、批复、招标公告、拨款记录、建设工程施工合同、银行支付系统专用凭证、电汇凭证、业务凭证、转账凭证、个人账号明细查询、个人业务交易单、指认照片、扣押物品清单等书证；证人杜某某、周某、马甲、秦某某、张某某等人的证言；被告人代某某的供述等。被告人代某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。被告人代某某的辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人代某某犯行贿罪的犯罪事实及罪名无异议。对量刑部分，因被告人代某某在被追诉前主动交待行贿行为并如实供述其犯罪行为，具有自首情节，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚或免除处罚。被告人代某某向周某行贿的15万元，系周某索贿，可以从轻处罚。经审理查明，被告人代某某系个体建筑承包商。2011年9月27日、2011年12月15日，被告人代某某承包建设了灵武市郝家桥镇狼皮子梁生态移民畜牧业养殖园区工程及灵武市狼皮子梁移民区养殖园区南片区工程。2012年至2014年期间，代某某分别向时任灵武市郝家桥镇党委书记杜某某（另案处理）、灵武市郝家桥镇人武部部长周某（另案处理）行贿价值人民币23.56万元的JAEGER-LECOULTRE男士腕表一块及人民币15万元。其中：（一）被告人代某某为感谢杜某某在任灵武市郝家桥镇党委书记期间帮其协调支付工程进度款，同时为使杜某某任职卫生局局长后，能继续给予关照，2012年6月12日，被告人代某某在灵武市卫生局杜某某的办公室许诺为杜某某购买一块手表。次日便与杜某某一同到银川市新华街巍雅斯名表眼镜行挑选手表，杜某某最终选购了一块价值23.56万元的JAEGER-LECOULTRE牌男士腕表，被告人代某某支付了价款。上述事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：1.户籍证明，证实被告人代某某系1974年12月1日出生，系成年人，具有完全刑事责任能力。2.公务员登记表、干部履历表、干部任免审批表、任免通知等，证实杜某某于2009年8月至2012年4月担任灵武市郝家桥镇党委书记、镇长。2012年4月至2012年12月担任灵武市卫生局党委副书记、局长。2012年12月至案发前担任灵武市发展和改革局党委副书记、局长。3.情况说明一份，证实银川市人民检察院反贪局于2015年4月10日通知被调查人代某某到灵武市人民检察院核实其向周某行贿的犯罪事实，代某某到案后于当日中午如实交代了向周某行贿15万元的犯罪事实，并于同日下午主动交代了检察机关尚未掌握的其向灵武市发展和改革局原局长杜某某行贿一块价值235600元的积家牌男士手表的犯罪事实。后银川市人民检察院于当日对代某某以涉嫌行贿罪立案侦查，灵武市人民检察院于2015年4月13日对杜某某以涉嫌受贿罪立案侦查。4.中国农业银行宁夏分行活期账户明细表、银行卡消费信息，证实2012年6月12日，代某某账号为322XXXXXXXXXXX的中国农业银行卡消费235600元，交易渠道为有线销售点终端（POS），消费的商户为巍雅斯名表。5.扣押决定书、扣押清单，证实2015年4月20日灵武市人民检察院从杜某某的妻子马甲处扣押了一块JAEGER-LECOULTRE机械手表。该手表的编号为2528402，标价为27.4万元.6.指认照片5张，证实2015年4月29日，经被告人代某某指认标价为274000元的JAEGER-LECOULTRE机械手表，就是代某某为杜某某购买的积家牌手表。巍雅斯名表眼镜行就是给杜某某购买手表的商铺。7.证人马甲（杜某某的妻子）的证言，证实2012年，杜某某将一块积家牌男士腕表交给马甲保管，杜某某被检察机关调查后，马甲将这块表交给其二嫂马乙保管。8.证人杜某某的证言，证实被告人代某某为感谢杜某某在其承建的狼皮子梁移民工程中及时协调支付工程款，同时希望得到杜某某的关照今后能继续承揽到工程，代某某于2012年6月份的一天，在银川新华街国芳百盛楼下的巍雅斯表行，为杜某某购买了一款约23万元的积家牌腕表。9.被告人代某某的供述，证实2012年6月份的一天，代某某在灵武市卫生局杜某某的办公室与杜某某闲聊的过程中，杜某某称买手表可以保值，代某某为感谢杜某某在代某某干的狼皮子梁移民养殖园区工程及时帮其协调支付工程进度款，且杜某某从郝家桥镇调到卫生局任局长后，代某某也希望继续和杜某某搞好关系，方便以后有什么事情可以找杜某某帮忙，便迎合的称可以给杜某某购买一块手表，杜某某当场答应，并提出第二天到银川购买手表。第二天，代某某与杜某某一同到银川新华街巍雅斯表行挑选手表，杜某某最终选购了一块价值约23万元的积家牌男士腕表，代某某使用中国农业银行卡刷卡结算了235600元。（二）2011年4月至2012年5月期间，代某某承建了狼皮子梁生态移民区的养羊养殖园区建设工程。为感谢作为狼皮子梁生态养殖园区的甲方代表周某在代某某承建的狼皮子梁生态养殖园区工程中的用水用电、修路取料、及时支付工程款等方面的帮忙照顾，代某某与周某协商，决定送给周某20万元，但代某某一直未兑现。2012年年底的一天，周某打电话给代某某，称其准备买车需用钱，代某某随后向周某的中国银行账户上存入5万元。2014年春节前，在代某某所承建的养殖园区工程款全部付清后，周某又打电话给代某某称其需要用钱。代某某于2014年1月29日向周某的账户转账10万元。上述事实，有公诉机关提供并经当庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：1.公务员登记表、干部履历表、干部任免审批表、任免通知，证实周某于2007年8月至2012年9月期间担任灵武市郝家桥镇政府人武部部长。2012年9月至今任灵武市梧桐树乡政府人大副主席、人武部部长。案发前周某系灵武市人大代表。2.中共灵武市郝家桥镇委员会文件《关于调整镇领导分工的通知》、灵武市郝家桥镇人民政府党委会会议记录二份，证实2011年3月3日，中国共产党灵武市郝家桥镇委员会决定，由党委委员、人武部部长周某主持人武部全面工作，协助镇长抓好畜牧、扶贫开发、生态移民工作。周某系生态移民工作领导小组成员。3.《关于建设生态移民养殖园区立项申请》、《关于灵武市狼皮子梁生态移民养殖园区项目建设方案的批复》、《关于灵武市狼皮子梁生态移民养殖园区南片区项目建设方案的批复》、招标方案核准意见，证实2011年9月23日，灵武市郝家桥镇人民政府向灵武市发展和改革局提出申请，申请建设生态移民养殖园区，资金由政府出资。灵武市发展和改革局批复同意郝家桥镇进行招标。4.招标公告、投标文件、招标评标报告、中标通知书，证实灵武市郝家桥镇狼皮子梁生态移民养殖园区南片区工程由灵武市某工程公司中标，周某为该招标过程中的评标委员会的成员。灵武市狼皮子梁移民区畜牧业养殖园区工程施工一标段由灵武市某工程公司中标，周某为本次招标过程中灵武市郝家桥镇人民政府委托的招标人，同时周某还为本次招标过程中的招标评委。5.建设工程施工合同，证实2011年9月30日，灵武市郝家桥镇人民政府与灵武市某工程公司签订建设工程施工合同，合同约定灵武市某工程公司承建灵武市狼皮子梁移民区畜牧业养殖园区工程，合同约定的金额为4382548元。2011年12月10日，灵武市郝家桥镇人民政府委托代理人周某与灵武市某工程公司签订建设工程施工合同，合同约定由灵武市某工程公司建设灵武市郝家桥镇狼皮子梁生态移民养殖园区南片区工程，合同约定的金额为13350036元。6.建设工程内部承包合同，证实2011年9月27日、2011年12月15日，灵武市某工程公司分别将灵武市郝家桥镇狼皮子梁生态移民畜牧业养殖园区工程及灵武市狼皮子梁移民区养殖园区南片区工程发包给代某某。7.《宁夏回族自治区职工基本养老保险缴费台账》，证实自2008年起至2015年，灵武市某房地产开发有限责任公司为代某某缴纳基本养老保险。8.中国建设银行电子汇划收款回单、预算拨款凭证、中国建设银行客户专用回单、收料单、付款凭证存单，证实2011年9月30日至2014年1月24日期间，灵武市财政局生态移民资金专户通过电子汇入等方式向灵武市某工程公司的银行账户上拨款18096901元。2011年9月30日至2014年1月24日期间，灵武市某工程公司收到上述款项后，通过银行转账或转账支票的方式向代某某支付14121696元。9.记账凭证、预算拨款凭证、发票、灵武市生态移民建设资金支付申请表、请示文件等，证实2011年与2012年期间，灵武市郝家桥镇人民政府向灵武市人民政府，申请灵武市某工程公司承揽的狼皮子梁移民安置区畜牧业养殖园区工程的工程款资金时，灵武市郝家桥镇人民政府的分管领导及经办人为周某。10.个人业务交易单，证实2012年12月4日，被告人代某某通过账号为456XXXXXXXXXXXXXXXX的银行卡向周某的账号为106XXXXXXXXX的银行卡存入5万元。11.中国建设银行转账凭证，证实2014年1月29日，被告人代某某通过账号为434XXXXXXXXXXXXX的银行卡向周某的622XXXXXXXXXXXXXXXX的银行卡账号转账100000元现金。12.证人秦某某的证言，证实自2001年11月底起，秦某某担任灵武市某工程公司经理。秦某某称灵武市某工程公司与灵武市某房地产开发有限责任公司经营时是一套班子两块牌子。代某某系灵武市某工程公司、灵武市某房地产开发有限责任公司的项目经理，公司为使代某某符合承揽项目的规定，为代某某缴纳社保。2011年，代某某了解灵武市郝家桥镇狼皮子梁生态养殖园工程需要招标后，希望公司去投标，工程中标后再由其负责承建。公司觉得这个项目不错，就安排公司的工作人员协助代某某按照招标要求去准备招标文件，参与了招投标。灵武市某工程公司分两次中标灵武市郝家桥镇狼皮子梁生态移民养殖园区工程后，又与代某某签订了建设工程内部承包合同，具体工程由代某某承包。同时合同中结算工程款时灵武市某工程公司扣除税费，其余全部交给代某某，代某某按总造价的1.5%向灵武市某工程公司交纳管理费，代某某自己承担项目建设中的各项风险。13.证人张某某的证言，证实2005年至2012年期间，张某某任灵武市供电公司郝家桥镇供电所所长。2011年，周某在代表灵武市郝家桥镇政府协调狼皮子梁生态移民养殖园区工程时，曾找到张某某，希望其所在的供电所能尽快帮忙拉线通电。后张某某找施工队为狼皮子梁生态移民养殖园区拉了一条临时基建用电的线路，施工的具体费用由施工队先行垫付，工程结束后由灵武市郝家桥镇政府结算。14.证人吴某某的证言，证实2011年至2012年期间，吴某某被灵武市水务局派到郝家桥镇负责协调狼皮子梁生态移民养殖园区建设工程的通水、供水工作。在生态养殖园区施工过程中，周某曾找过吴某某，让其帮忙协调过施工单位的通水和用水事宜。15.证人周某的证言，证实2011年4月至2012年5月期间，代某某承建了狼皮子梁生态移民区的养羊养殖园区建设工程。为感谢作为狼皮子梁生态养殖园区的甲方代表周某在代某某承建的狼皮子梁生态养殖园区工程中的用水用电、修路取料、及时支付工程款等方面的帮忙照顾，代某某与周某协商，决定送给周某20万元。2012年年底的一天，周某打电话给代某某，称其准备买车需用钱，代某某随后向周某的中国银行账户上存入5万元。2014年春节前，在代某某所承建的养殖园区工程款全部付清后，周某又打电话给代某某称其需要用钱。代某某于2014年1月29日向周某的账户转账10万元。16.被告人代某某的供述，证实代某某系个体建筑承包商，为表示对其在承建郝家桥镇狼皮子梁移民养殖园区工程中周某对其的帮助，代某某提出要送周某辛苦费，二人协商之后，代某某决定送给周某20万元。到2012年年底一天，周某给代某某打电话说他准备买车，需要用钱，其就让周某把银行卡号发给其。周某把卡号发给代某某之后，其就给周某账户内存了5万元钱。2014年春节前，建养殖园区的工程款已经全部给代某某付清了，周某给其打电话说他要用钱，代某某就让周某把银行卡号发给其，之后其又给周某卡内转了10万元钱。本院认为，被告人代某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员一块JAEGER-LECOULTRE男士腕表，价值23.56万元，财物15万元，共计向国家工作人员行贿人民币38.56元，情节严重。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实、充分，罪名成立。被告人代某某的辩护人认为被告人代某某在被追诉前主动交待行贿事实并如实供述其犯罪行为的辩护意见，与审理查明的事实相符，符合法律规定，予以采纳。被告人代某某当庭认罪态度较好，且在被追诉之前主动交代其行贿的犯罪事实，依法可以减轻处罚。并且被告人代某某行贿数额中15万元系受贿人周某向被告人代某某索要，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：被告人代某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  张 旭审 判 员  白 萍人民陪审员  李海敏二〇一五年十月二十九日书 记 员  王佳轩本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。