山东省青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁0203民初1361号
原告：张琳，女。
被告：青岛车尊客汽车租赁有限公司，住所地:青岛市市南区南京路171号甲。
法定代表人：谭红卫，总经理。
委托诉讼代理人：赵思功，男，被告员工。
原告张琳与被告青岛车尊客汽车租赁有限公司（以下简称车尊客公司）租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告本人，被告委托诉讼代理人赵思功到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、被告返还车辆保证金35000元；2、被告返还原告垫付车辆的保险、保养、车船使用税及车辆上牌等费用，合计27098.76元；3、准许降低车辆使用租金至2000元/月；4、原告与被告签订的汽车租赁与销售合同自2017年3月17日解除；5、本案诉讼费用由被告承担；6、被告返还2017年12月27日银行代扣汽车租赁款4700元整；7、请求判令撤销委托银行代扣协议。事实与理由：原告2015年4月14日与被告签订汽车租赁与销售合同，从该公司“以租代购”鲁Ｂ×××××的雪铁龙C52014款轿车一辆,用于网约车运营。合同第三条约定,租赁期内车辆只能挂靠在指定的网络平台上使用,即此车只能作为网约车使用。因该车辆不符合青岛市2016年10月25日审议通过的《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关标准,无法获得青岛市网约车道路运营资格证作为网约车使用,导致合同目的无法实现。原告多次沟通对方要求解除合同,返还各项费用合计62098.76元。被告在明知该车辆不符合青岛市相关标准的情况下,仍要求原告继续履行合同,严重侵害了原告的合法权益，为原告造成了巨大的经济损失。为维护自身合法权益,特向贵院提起诉讼,请求法院判如所请。
被告辩称，答辩人与被答辩人于2015年4月14日签订汽车租赁合同,该合同由汽车程赁合同及合同附件(附件1、2、3)以及附条件生效的《车辆销售协议》构成,其中车辆销售协议明确约定在汽车租赁合同期限(2015年4月14日至2018年4月14日,36期)届满之后，且张琳不存在任何违约情况下,该销售协议在2018年4月14日才生效。合同的主要目的是租赁和销售车辆,并没有对车辆如何使用、如何挂靠平台作出规定,且实际上答辩人对张琳如何使用车辆也无法控制和支配。答辩人已履行了合同约定的主要目的,被答辩人应当根据合同约定支付租金。
针对其诉讼请求：1、车辆保证金30000元,车辆销售协议第三条的规定:“甲方客户违反《租车合同》中的任一条款,则本协议作废,乙方交纳的保证金不予退回。”附件1第一条第二款规定了“未经甲方书面许可连续拖欠应付款超过48小时,甲方可收回所租车辆,已收取的押金等款项不予退回”。鉴于张琳从2016年10月14日开始拖欠租金至今,属于严重违约,因此,答辩人没收其保证金有充分的合同依据和法律依据；2、答辩人所出租车辆由公司统一采购、统一上牌,2015年4月14日签订的合同附件2车辆交接清单中确定了交接给张琳的车辆是已经上牌的车辆,张琳主张的上牌费无事实和法律依据答辩人交付车辆时已经购买车辆的交强险,对其他险种没有购买义务,对其主张的保险费用不予认可。根据附件1第三条第2款的规定:“甲方有权指定车辆维修、保养地点,非甲方指定的维修点维修或保养产生的费用,甲方不予承担。”被答辩人主张的车辆保养费用应当由其自己承担；3、汽车租赁合同为双方真实意思表示下签订,明确约定每月租金为4700元/月,且张琳实际使用该车辆并获取利益和生活便利,将租金降为2000元/月没有事实和法律依据；4、车辆一直由张琳实际使用和控制,其主张解除合同却不返还车辆,合同仍在继续履行,就应当按期支付租金。
综上所述:从合同内容、特征、以及主要条款等加以理解和识别,答辩人已经履行了合同丝定的主要义务,被答辩人主张的各项诉讼请求均没有事实和法律依据,请法院依法予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有异议的证据，本院作如下认定：
原告提交车辆保养结算单及收据一宗,证明支出保养费用15笔,金额共计9009元。
被告称真实性不能确认，原告花费的金额过高。
经查，被告虽称不能确认上述证据的真实性，但车辆保养系必要支出，且被告未提交证据证明原告花费过高，上述证据本院予以采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
一、2015年3月10日，原告（合同乙方）与被告（合同甲方）签订《汽车租赁合同》及《车辆销售协议》，《汽车租赁合同》约定甲方向乙方出租雅阁2.0ATLX车辆一辆，租金每月5000元，至2018年3月10日结束，共36期。《车辆销售协议》约定，乙方应向甲方支付保证金30000元，租赁期满后，甲方将车辆以50000元的价格出售给乙方，保证金自动转为车辆定金。2015年3月4日，原告曾通过案外人李甜甜的银行账户向被告支付订金20000元。
《汽车租赁合同》第三条特别约定，租赁期内，车辆只能挂靠在指定的网络平台上使用。《车辆销售协议》第三条约定，乙方违反租车合同的任一条款，本协议作废，乙方交纳的保证金不予退回。附件1第一条第二款第4项规定，未经甲方书面许可连续拖欠应付款超过48小时,甲方有权随时解除合同，并收回所租车辆,已收取的押金等款项不予退回。同日，原告与被告签订《委托银行代收费协议书》，约定原告同意银行每月代扣租车费用。
二、因雅阁车辆未到货，原告与被告于2015年4月14日重新签订了《汽车租赁合同》及《车辆销售协议》，《汽车租赁合同》约定甲方向乙方出租车牌号为鲁Ｂ×××××的雪铁龙C5车辆一辆，租金每月4700元，至2018年4月14日结束，共36期。《车辆销售协议》约定，乙方应向甲方支付保证金30000元，租赁期满后，甲方将车辆以50000元的价格出售给乙方，保证金自动转为车辆定金。《汽车租赁合同》第三条特别约定，租赁期内，车辆只能挂靠在指定的网络平台上使用。
同日，原告通过案外人李甜甜账户向被告支付了两笔款项，金额分别为14700元和5000元。
三、原告主张,2015年4月14日以现金形式向被告支付保证金30000元，被告未出具收据,并承诺2015年3月4日缴纳的订金20000元转作车辆销售尾款;2015年4月14日支付的14700元包含第一个月租金4700元及第一年的保险、车船使用税、车辆上牌等费用10000元；同日支付的5000元系被告要求的中介费。
被告主张从未以现金形式收取原告费用，原告2015年3月4日已缴纳的订金20000元转作第二份租赁合同的订金，2015年4月14日支付的14700元包含第一个月租金4700元及剩余保证金10000元；5000元系第一年的车险费用。被告交付给原告的车辆已经挂牌完毕，被告从未向原告收取车船使用税及车辆上牌等费用。
四、2015年和2016年度，原告为涉案车辆购买保险，金额共计8089.76元。
原告主张车辆保险、保养等费用应由被告承担，原告已经垫付，被告应向原告支付。
被告称合同未明确约定保险、保养等费用由谁承担，一般车辆租赁由出租方承担，但原告签订的是以租代售协议，上述费用应自行承担。
五、合同签订后，原告通过银行代扣向被告支付车辆租金至2016年10月15日，此外2017年12月27日还扣了一个月租金4700元。
六、2016年10月17日，青岛市发布《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，第19条规定“轿车车型……综合工况油耗不高于8升每百公里。”2017年1月1日起实施的《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十八条第（一）项规定“轿车车型……综合工况油耗不高于8升每百公里。”双方均认可，涉案车辆的综合油耗为8.9升每百公里，不能作为网约车继续使用。
2017年3月22日，本案被告车尊客公司向本院起诉原告张琳，案号为(2017)鲁0203民初3385号，要求张琳支付车辆租金，并解除双方签订的汽车租赁合同，返还涉案鲁Ｂ×××××车辆。2017年8月7日车尊客公司申请撤诉。2017年9月9日车尊客公司再次起诉张琳，案号为（2017）鲁0203民初8017号，要求1、张琳支付暂计至2017年8月的租金47000元、滞纳金12925元；2、解除双方签订的汽车租赁合同，张琳返还鲁Ｂ×××××车辆，该案正在审理中。2018年2月1日，张琳向本院起诉，案号为(2018)鲁0203民初1749号，要求车尊客公司返还2015年3月4日支付的订金20000元，该案正在审理中。
七、原告主张曾于2017年3月17日通过电话向被告要求解除合同，所以在本案中要求确认合同自此解除。被告不予认可。
本院认为，本案争议焦点有：其一，合同应否解除；其二，保证金应否返还；其三，其他费用应否返还。
关于争议焦点一，2015年3月10日双方签订了《汽车租赁合同》及《车辆销售协议》，因约定车辆未到货，双方于2015年4月14日双方重新签订了《汽车租赁合同》及《车辆销售协议》，后一份合同系对前一份合同内容进行变更，其他未变更款项依然有效，双方均应按协议履行。
《汽车租赁合同》第三条特别约定，租赁期内，车辆只能挂靠在指定的网络平台上使用。《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十八条第（一）项规定“轿车车型……综合工况油耗不高于8升每百公里。”涉案车辆的综合油耗为8.9升每百公里，不能作为网约车继续使用，即双方签订《汽车租赁合同》的根本目的无法实现。本案中原告要求解除《汽车租赁合同》，被告车尊客公司在2017年3月22日的起诉中亦要求解除汽车租赁合同，返还涉案鲁Ｂ×××××车辆，故原告该项诉讼请求本院予以支持，确认原告与被告2015年3月10日、2015年4月14日签订的《汽车租赁合同》于2017年3月22日解除，原告应向被告返还鲁Ｂ×××××号车辆。
《车辆销售协议》约定，租赁期满后被告将车辆以50000元的价格出售给原告，现双方的汽车租赁关系已经解除，车辆销售协议的履行基础已不存在，该合同应予解除。双方2015年3月10日签订的《委托银行代收费协议书》系《汽车租赁合同》的从合同，现双方的汽车租赁关系已经解除，该合同亦应解除。综上，本院确认原告与被告签订的《车辆销售协议》、《委托银行代收费协议书》均于2017年3月22日解除。
关于争议焦点二，被告虽主张原告未缴纳车辆租金，保证金不应退回，但《青岛市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实施后，汽车租赁合同的目的无法实现，双方应及时变更或解除合同，在此情况下原告未向被告支付租金不应视为违约，原告已缴纳的保证金应予退还。但原告2015年3月4日向被告支付的订金20000元已另案主张，本案不予处理。
原告主张2015年4月14日以现金形式向被告支付30000元保证金，但未提供相关证据，被告亦不予认可，原告该主张缺乏证据支持，本院无法采信。故原告要求被告返还该30000元之诉讼请求，本院不予支持。
关于争议焦点三，保险、保养等费用。原告与被告签订的《汽车租赁合同》、《车辆销售协议》，系被告提供的格式条款，但合同中未对保险、保养等费用由谁承担作出约定。《中华人民共和国合同法》第四十一条规定“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。”庭审中被告认可，车辆租赁时上述费用由被告承担。现双方仅形成了车辆租赁关系，车辆销售合同尚未履行完毕，则上述费用的承担应比照车辆租赁关系进行处理。综上，本院确认车辆保险、保养费用均由被告承担。原告支出的保养费用9009元及保险费用8089.76元，被告应向原告支付。
车船使用税及车辆上牌等费用，被告称交付原告时车辆的上牌手续已经办理完毕，从未向原告收取该费用，亦即认可该费用应由被告自行承担，本院不持异议。
2015年4月14日原告支付给被告的10000元，原告主张系保险、车船使用税及车辆上牌等费用，被告主张系保证金的一部分，根据前文所述，无论哪一方的主张成立，该费用被告均应向原告返还。
2015年4月14日原告支付给被告的5000元，原告主张系中介费用，被告主张系车辆保险。假设原告主张成立，双方合同并未约定中介费，被告收取该费用缺乏依据，应予退还。假设被告主张成立，根据前文所述，车辆保险应由被告承担，被告应向原告返还该5000元。
此外，双方签订的汽车租赁合同虽然解除，但原告未向被告归还涉案车辆，应向被告支付使用费。因被告车尊客公司在（2017）鲁0203民初8017号案件中向张琳主张租金及滞纳金，故原告主张车辆使用租金为2000元/月、要求被告返还2017年12月27日银行代扣汽车租赁款4700元的诉讼请求，本案暂不予处理。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十一条、第九十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条等有关法律规定，判决如下：
一、确认原告张琳与被告青岛车尊客汽车租赁有限公司签订的《汽车租赁合同》、《车辆销售协议》、《委托银行代收费协议书》于2017年3月22日解除；
二、原告张琳于本判决生效之日起十五日内向被告青岛车尊客汽车租赁有限公司返还鲁Ｂ×××××号车辆；
三、被告青岛车尊客汽车租赁有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告张琳2015年4月14日支付的人民币15000元；
四、被告青岛车尊客汽车租赁有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张琳车辆保养费用9009元；
五、被告青岛车尊客汽车租赁有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告张琳车辆保险费用8089.76元；
六、驳回原告张琳的关于返还保证金30000元的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1470元，减半收取735元，由原告张琳及被告青岛车尊客汽车租赁有限公司各承担367.50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
代理审判员 牛兆鑫
二〇一八年三月二十日
书 记 员 陈 晨