河北省鸡泽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鸡刑初字第00094号
公诉机关河北省鸡泽县人民检察院。
被告人陈藏缺，女，1964年1月16日出生，汉族，大专文化，群众，鸡泽县小寨镇刘马昌村人，现住鸡泽县。2002年9月至2010年12月任鸡泽县实验小学会计，2010年12月至今任鸡泽县实验小学副校长。2015年5月14日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年5月28日被逮捕，2015年6月19日被鸡泽县人民检察院取保候审。2016年6月18日被本院监视居住。
河北省鸡泽县人民检察院以鸡泽县院公诉刑诉(2015)第79号起诉书指控被告人陈藏缺犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。鸡泽县人民检察院指派检察员王舒敏、张芳出庭支持公诉，被告人陈藏缺到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2008年鸡泽县实验小学在申报国家普九化债资金时，在债权人张某1、宋某的名下多申报了部分债务。2011年国家普九化债资金到位后，被告人李某从让被告人陈藏缺从虚报的普九化债资金中给其打款112000元用于偿还实验小学所欠外债，其中偿还王光起的工程款15000元，因为实验小学重复偿还了该债务，故王光起将15000元工程款又退还给李某从。李某从将其中的5500元用于其之前垫付的实验小学债务，剩余的9500元用于个人开支。2011年11月4日，被告人陈藏缺让其女儿乔某1从田某账户（该账户资金系实验小学虚报普九化债资金）上支取现金60000元，办理一张金额为60000元的三年定期存单，存单到期后全部用于偿还乔某1所欠个人债务。被告人陈藏缺在给李某从转款112000元时，将实验小学偿还其弟弟陈某的本金及利息共计11980元（陈某已将该债权转让给陈藏缺）及虚报的普九化债资金共计112000元一块转给李某从。陈藏缺将48020元公款据为已有。上述事实，公诉机关向法庭提供的证据有：被告人供述与辩解、证人证言、被告人户籍证明、任职证明、银行明细、银行凭证、存取款凭条、发票、证明条、扣押物品清单、鸡泽县政府普九文件、债务实施方案、义务教育债务协议书等证据，认为被告人陈藏缺已构成贪污罪请依法判处。
被告人陈藏缺对起诉书指控其犯贪污罪的犯罪事实不持异议。
经审理查明，2008年鸡泽县实验小学在申报国家普九化债资金时，在债权人张某1、宋某的名下多申报了部分债务。2011年国家普九化债资金到位后，同年11月4日兼任鸡泽县实验小学会计被告人陈藏缺让其女儿乔某1从田某账户（该账户资金系实验小学虚报普九化债资金）上支取了现金人民币60000元，并办理一张金额为60000元人民币的三年定期存单，存单到期后该款全部用于偿还乔某1所欠个人债务。案发后，被告人陈藏缺将涉案款已退还。另查明，被告人陈藏缺在羁押期间检举了鸡泽县实验小学违规收取费用，2015年7月8日鸡泽县人民检察院对鸡泽县实验小学涉嫌单位受贿罪一案立案侦查，经查属实。
在诉讼过程中，因《中华人民共和国刑法》修改及相关司法解释出台，李某从涉嫌贪污公款的数额达不到犯罪数额较大的立案标准，故公诉机关撤回对李某从的指控，本院裁定予以准许。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人陈藏缺供述，2002年我任鸡泽县实验小学会计，2010年9月任鸡泽县实验小学副校长，主管后勤。1999年普九时实验小学建了一座教学楼，为了完成普九达标任务以学校教师名义贷款、向教师个人借款还有工程欠款，记不清学校普九欠外债多少。后来李某从任校长后学校也有一些工程欠了一部分钱，具体数字记不清了会计帐有记载。2008年国家有了化解普九欠债政策后，李某从让我把学校的债务情况统计一下，我问校长李某从债务情况如何统计，后来李某从给了我一张实验小学债权人员名单，上面写着欠钱数。让我和学校的副校长崔荣计、周旭升、赵爱学按照名单上的人名通知来我们学校，我在学校财务室把债权人的姓名和钱数按照李某从给我的名单上的姓名和钱数核对了一下，核对后，我按照“普九”化债的要求，让他们把申报债务所需要的资料送到我这里。我把债务情况按照“普九”化债工作要求登记好后，填写了实验小学“普九”债务统计表。李某从说学校有些别的费用不能处理也需要加上去，我按照李某从的意思把不能处理的费用加了上去，记不清加到那个债权人名字上。我先后到县教育局、审计局、财政局报送了“普九”化债材料。2011年普九化债资金到位后，我们将所欠的债权人的实际欠款给了债权人后时任实验小学校长常某让我找别人的身份证办理一个银行账户，把从实验小学债权人张某1、宋某名下虚报的普九化债资金转出来。我就借了亲戚田某的身份证在县信用联社办理了一张银行卡，原校长李某从和现任校长常某分别让我和张某2从张某1、宋某的账户上将虚报的普九化债资金转到田某的账户上，具体转了多少钱以银行转账为准。2011年11月5日，我让女儿乔某1从田某账户上取60000元并以她的名字办理存期3年的定期存单，乔某1办好后将存单放到我家里。后来乔某1家有事借了她叔叔乔树起60000元并约定给付利息，乔树起让乔某1还钱时乔某1想我借钱，我就把60000元存单交给乔某1让她取钱还乔树起的钱。完成普九达标任务时学校还借过我兄弟陈某10000元，后来陈某把这10000元的债权转让给我。普九化债资金到位后我用陈某的身份证办理了银行卡，把陈某名义上的普九化债资金11980元（包括利息）转到陈某的银行卡上，陈某这个银行卡一直由我保管，给李某从转款112000元中包括这11980元。我知道自己错了不应该占有普九化债资金。
2、证人李某从证言证实，在2008年我任鸡泽县实验小学校长期间上报普九欠债情况，当时我在保定参加省教育厅和环保厅联合召开的河北省绿色学校建设工作会议。当时学校会计陈藏缺把普九债务统计会议精神打电话给我进行了汇报，陈藏缺说是不是可以多报些用于处理不能纳入普九债务的开支。我同意了让她看着申报，具体虚报多少不清楚。2011年普九欠债资金拨付后，陈藏缺问我手里有多少债务需要清偿，我就让她给我转了现金112000元。这112000元支付孙二娥安装篮球架的工程款1000元；新乐市翰林图书有限公司图书款21996元；鸡泽县雅美木器厂维修学校门窗、桌凳款8960元；老坤烟酒门市食品款2728元；手工水饺馆饭费3500元；吉祥饭店饭费5500元；《少年智力开发报》报纸款47660元；实验小学副校长赵爱学费用11226元；剩余的9000多元钱用于平时自己费用开支了。这些债务是我任校长期间学校的开支，2010年8月份不再担任实验小学校长离任审计时没有上报。
3、证人乔某1证言证实，2011年11月5日，我母亲陈藏缺让从田某的信用社银行卡内取了现金60000元，然后将该款以我的名字存为定期三年，办理后将存款单给了我母亲陈藏缺。2014年11月份我还叔叔乔树起60000元及利息时向我母亲借钱，我母亲将该60000元定期存单给了我让还乔树起的钱，办手续时我有事就让我父亲乔某2去信用社办理的。
4、证人乔某2证言证实，2014年11月份的一天，我女儿乔某1还她叔叔乔树起的钱让我去信用社办手续。我拿着乔某1的定期存折、身份证和弟妹贾某到信用社营业部办理的手续，当时乔某1借乔树起钱时还约定了利息，贾某算了一下利息大约是9000元，我将定期存折上的存款及利息共计69000元转到乔树起的银行卡上。
5、证人贾某证言证实，以前乔某1借乔树起60000元钱时还约定了利息，在2014年下半年我家盖房子需要钱就让乔某1还钱。还款时是乔某1父亲乔某2到信用社营业部办的转账手续，本金及利息一共转了69000元。
6、证人张某2证言证实，我是2011年任鸡泽县实验小学会计，接替会计工作时陈藏缺没有给交接有关普九债务的相关账目。2011年普九化债资金到位后时任校长常某问我有关普九债务相关事项，我说不知道普九债务情况。随后常某将陈藏缺叫来询问有关普九债务情况，陈藏缺说她那里有已经审计过的欠账表，常某让我和陈藏缺一起将普九欠债情况按照规定进行偿还。过了几天后陈藏缺通知债权人到鸡泽县财政局四楼进行债权确认，债权人是陆续到鸡泽县财政局进行债权再次审计和确认，这个过程大概持续了有两三个月的时间。进行这项工作时我也一直在场，审计局和财政局的工作人员也在场。等所有的债权审核、确认完毕后才开始进行实际的债务兑付工作，由相关债权人直接对鸡泽县财政局进行债务兑付工作。
7、证人常某证言证实，2010年9月份，我任鸡泽县实验小学校长时普九债务已经申报完毕，前任校长李某从离任时没有给我交待有关普九化债的有关事项。2011年鸡泽县教委通知普九化债资金已到位，我对财务制度不懂就问陈藏缺有关普九化债有关事宜，陈藏缺将已经审计过的普九债务欠账表拿来后我让陈藏缺和会计张某2按照有关程序进行还款。
8、证人田某证言证实，卡号为62×××27，户名为田某的信用社银行卡及卡内的现金流转的手续不是我办理的，几年前亲戚陈藏缺借过我的身份证，具体干什么用不清楚。
9、证人宋某证言证实，我在鸡泽县城经营一家金星水暖门市，大概在2000年左右一直给鸡泽县实验小学做一些水暖安装维修工程，工程款没结清到2011年下半年还欠我大概有二三万元，后来实验小学用普九化债资金结清了欠款。当时我按照李某从说的数额开了一张163000元的税票，李某从及学校会计陈藏缺让我在鸡泽县化解农村义务教育债务的相关材料上签名按手印及加盖门市上的印章，还让我到财政局办理了相关手续。后来，学校会计陈藏缺让我带着身份证到信用社曙光分社办理了一个银行卡。办完后陈藏缺说工程款还没到账，她就把银行卡拿走了。2011年下半年的一天，陈藏缺让我到信用社营业部后拿出我上次办的银行卡办理了取款手续并让我在取款手续上签了字，给了我20000多元钱。以我的名字办理的银行卡在陈藏缺手里，我不知道她怎么处理的。我只是想要回欠我的工程款，他们说让我在什么材料上签字按手印我就签字按手印，如果我不签字按手印盖我门市上的印章就不能给我工程款，我只好按照他们说的做了。
10、证人张某1证言证实，我原任鸡泽县第三建筑安装公司队长，1999年期间我代表鸡泽县第三建筑安装公司给实验小学盖过教学楼，最后实验小学还欠我工程款大约十几万元钱。2011年的时候记不清是学校校长还是会计电话通知我到县财政局签字，说这样就可以把欠款给了我。为了顺利拿回我的工程款，我就按照实验小学会计陈藏缺的要求在鸡泽县化解农村义务教育债务相关材料上签字。化债资金收款证明上的455000元不是实际欠我的工程款数额，实验小学实际欠我的工程款有十几万元。卡号为62×××47的信用社银行卡不是我办理的，在县财政局审批普九化债资金的时候陈藏缺用过我的身份证。后来我和王金立去实验小学要账，陈藏缺到信用社营业部取了大概十几万元给了我们，具体数字记不清了，实验小学已还清了欠款。
11、证人陈某证言证实，具体时间记不清了，我姐姐陈藏缺问我手里是否有闲钱实验小学借钱并支付利息。我给了陈藏缺15000元左右，借款手续在我姐姐陈藏缺手里保管。2007年左右我买房借了陈藏缺35000元，借钱时把实验小学借我钱的债权转让给了陈藏缺。鸡泽县化解农村义务教育债务相关材料上签字是陈藏缺代我签的名字，手续也是陈藏缺办理的。财政拨付我名下化解农村义务教育资金11980元，因为借款手续在陈藏缺手里，具体借款手续上是多少钱我也不知道。卡号62×××06的银行卡是陈藏缺拿我的身份证办理的，银行卡一直由陈藏缺保管使用。
12、鸡泽县化解农村义务教育债务协议书、鸡泽县化解农村义务教育债务偿还申请书、鸡泽县化解农村义务教育债务债权人资金申请审批表、预算拔款凭证、收款证明证实，鸡泽县化解农村义务教育债务金额为455000元的债权人为张某1，债务人为实验小学；金额为163000元的债权人为宋某，债务人为实验小学；金额为11980元的债权人为陈某，债务人为实验小学；上述资金均由财政拨付。
13、银行明细账查询结果单证实，卡号62×××47的银行卡客户为张某1，2011年10月28日到账455000元及2011年11月4日至2011年11月24日该银行卡资金向62×××27的银行卡客户为田某转账情况;卡号62×××70的银行卡客户为宋某，2011年11月1日到账163100元及2011年11月4日至2011年11月24日该银行卡资金向62×××27的银行卡客户为田某转账情况;卡号62×××06的银行卡客户为陈某，2011年11月17日到账11980元；2011年12月25日该款转账到卡号为62×××90银行卡客户为李某从账户内；卡号62×××27的银行卡客户为田某，2011年11月5日该银行卡支取过现金60000元。
14、农村信用社存取款凭条证实，2011年11月5日，乔某1从62×××27的银行卡取款60000元后以其名字将该60000元储存为定期三年；2014年11月5日，到期后存款及利息共计69000元转账到卡号62×××26的银行卡内，该银行卡客户为乔树起。
15、鸡泽县人民检察院查封／扣押财物、文件清单证实，2015年5月21日陈藏缺已将涉案赃款60000元退缴。
16、鸡泽县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明证实，2015年5月22日，侦查人员乔杰、杜胜利在对犯罪嫌疑人陈藏缺讯问过程中，陈藏缺主动检举了鸡泽县星光文化艺术培训中心在鸡泽县实验小学开办艺术班，将收取的部分学费给予实验小学。鸡泽县人民检察院反贪污贿赂局对其所检举的事实进行初查，2005年7月8日对鸡泽县实验小学以涉嫌单位受贿罪和鸡泽县星光文化艺术培训中心负责人王海英涉嫌对单位行贿罪立案侦查。依据《中华人共和国刑法》第六十八条之规定，犯罪嫌疑人陈藏缺的行为属立功。
17、鸡泽县实验小学出具的证明证实，陈藏缺，女，1964年1月16日出生，汉族，大专文化，教师，群众，住鸡泽县广大小区。1986年8月份到鸡泽县实验小学工作，2002年9月至2010年12月任鸡泽县实验小学会计，2010年12月至今任鸡泽县实验小学副校长。
18、本院（2015）鸡刑初字第00094号刑事裁定书证实，因《中华人民共和国刑法》的修改及司法解释发生变化，被告人李某从涉嫌贪污的数额达不到立案追诉的标准，鸡泽县人民检察院决定撤回对被告人李某从的起诉。经审查撤回起诉的决定符合有关法律的规定，依法予以准许。
19、鸡泽县人民政府清理化解农村义务教育“普九”债务文件、被告人户籍证明等证据均在卷佐证。
本院认为，被告人陈藏缺以非法占有为目的利用职务上的便利，将公款60000元私存后用于其家人偿还借款，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控从被告人陈藏缺非法占有公款60000元中扣除被告人陈藏缺本人的11980元，其贪污数额应为48020元的意见。经查，被告人陈藏缺以非法占有为目的利用职务上的便利，将公款60000元私存后用于其家人偿还借款，其主观上具有贪污的故意，客观上利用职务便利实施了非法占有公共财物的行为。陈某将其与鸡泽县实验小学的债权11980元转给被告人陈藏缺，该11980元是被告人陈藏缺与鸡泽县实验小学之间的债权、债务，故不应从其贪污的数额内予以扣除。鉴于被告人陈藏缺到案后能如实供述自己的犯罪事实，主动向侦察机关检举鸡泽县实验小学以涉嫌单位受贿罪和鸡泽县星光文化艺术培训中心负责人王海英涉嫌对单位行贿罪的事实，经查属实，属立功；且涉案赃款已全部退赔为国家挽回了损失，认罪、悔罪态度诚恳，可依法从轻处罚。被告人陈藏缺犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三十七条、第六十八条之规定,判决如下：
被告人陈藏缺犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 丁利民
审判员 宋文娟
审判员 刘 丽
二〇一六年十一月二十二日
书记员 李 英
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（1）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（1）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年发下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（1）贪污数额特别巨大或者有期他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓刑执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释.
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。