山西省吕梁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）吕民一终字第21号
上诉人（原审被告）山西省吕梁高速公路有限公司。
法定代表人张启星，总经理。
委托代理人刘伟，山西轩明律师事务所吕梁分所律师。
被上诉人（原审原告）郭迎珍，女，1964年12月27日生，汉族，离石区吴城镇下罗卜村沟门上村人。
委托代理人李斌，山西航宇律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）杜桂平，男，1961年9月23日生，汉族，离石区吴城镇下罗卜村沟门上村人。
委托代理人雒金梅，女，1963年9月22日生，汉族，离石区吴城镇下罗卜村沟门上村人。系被上诉人杜桂平之妻。
被上诉人（原审原告）吕金香，女，1946年9月3日生，汉族，离石区吴城镇上罗卜村人。
委托代理人胡子凤，山西航宇律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）杜有义，男，1944年1月15日生，汉族，离石区吴城镇下罗卜村沟门上村人。
被上诉人（原审原告）杜小玉，女，1986年5月6日生，汉族，离石区吴城镇下罗卜村沟门上村人。
被上诉人（原审原告）任文泽，男，1984年1月15日生，汉族，离石区吴城镇下罗卜村沟门上村人。
上诉人山西省吕梁高速公路有限公司（以下简称吕梁高速公司）因与被上诉人郭迎珍等六人财产损害赔偿纠纷一案，不服山西省离石区人民法院（2014）离民一初字第725号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人高速公路的委托代理人刘伟、被上诉人郭迎珍的委托代理人李斌、被上诉人杜桂平的委托代理人雒金梅、被上诉人杜有义、任文泽、被上诉人吕金香及其委托代理人胡子凤到庭参加了诉讼。被上诉人杜小玉经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，六原告先后在下罗卜村各修建一层平方或窑洞一处，原离石县（市）人民政府颁发宅基地（集体土地）使用证。郭迎珍宅基地使用权人为丈夫任海成，占地237.6㎡；杜桂平占地324㎡；杜有义占地330㎡；吕金香宅基地使用权人为丈夫杜云武，占地319.68㎡；杜小玉宅基地使用权人为其父杜有理，占地351.46㎡；任文泽占地237.6㎡。汾离高速罗卜沟大桥2005年建成投入使用，位于六原告房屋西南方向。大桥距离郭迎珍房屋28.99m，距杜桂平房屋26.4lm，距杜有义房屋16.11m，距吕金香房屋23.83m，距杜小玉房屋27.99m，距任文泽房屋28.99m。审理中，根据原告的申请，山西省高级人民法院证据技术中心委托山西家豪司法鉴定中心对六原告的房屋日照时数、房屋价值及安全隐患进行鉴定，鉴定结论为：汾离高速罗卜沟大桥建成后，杜有义房屋、杜小玉房屋日照时数符合国家标准规定的日照时数，房屋鉴定价值分别为92202元、54021元；郭迎珍、任文泽、杜桂平、吕金香房屋日照时数不符合国家标准规定的日照时数，房屋鉴定价值为郭迎珍、任文泽129321元、杜桂平为109336元、吕金香为55853元。安全隐患：由于罗卜沟大桥桥边距六户村民住宅正房较近，而且桥下六户村民住宅之间有一条土路穿越该桥，桥上过往车辆抛洒、掉落杂物及车辆事故威胁桥下六户村民住宅及过往人员、车辆的生命财产安全。六原告支付鉴定费30000元。郭迎珍与任海成系夫妻，任海成于2010年去世，郭迎珍申请参加诉讼；吕金香与杜云武系夫妻，杜云武于2009年去世，吕金香申请参加诉讼；任环环与杜有理系夫妻，杜小玉是他们的独生子，任环环、杜有理去世，杜小玉申请参与诉讼。以上事实有原、被告陈述，六原告提供的宅基地使用证、照片、鉴定结论等证据在案证实。
原审认为，六原告在本村修建住宅，均有宅基地或集体土地使用证，为合法建筑，应予保护。汾离高速罗卜沟大桥距离六原告的房屋均在30米内，不符合高速公路两侧30m内不得有建筑的规定。因为间距不符合要求，导致原告的房屋有四户不符合日照要求，六户均不符合安全要求。被告作为汾离高速的管理人，应对六被告的损失酌情予以赔偿。该路由山西省交通厅投资，吕梁市政府拆迁安置，这是工程建设过程中的情形。工程一旦建成投入使用，管理方即应承担高速公路的主体责任。因此，被告的辩解理由不成立。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第八十三条之规定，判决：一、被告山西省吕梁高速公路有限公司在本判决生效后十五日内赔偿原告郭迎珍、任文泽损失77592.6元；赔偿原告杜桂平房屋损失65601.6元；赔偿原告杜有义房屋损失55321.2元；赔偿原告吕金香房屋损失33511.8元；赔偿原告杜小玉房屋损失32412.6元。共计264439.8元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费8570元，鉴定费30000元，由被告负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
判后，上诉人吕梁高速公司不服上述判决民事判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销（2014）离民一初字第725号民事判决，改判上诉人不承担财产损害赔偿责任；2、本案一、二审诉讼费及鉴定费由被上诉人承担。事实与理由：1、上诉人不是本案的适格赔偿主体，上诉人是山西省交通厅下设的高速公路管理机构，仅承担青银高速夏家营至军渡段高速公路的养护、经费及经营服务等管理工作，与公路规划、设计、建设、补偿安置无关。故本案赔偿主体应由相关汾离高速公路规划、设计及所有人来承担，不应由上诉人承担赔偿责任。2、一审法院认定事实错误，汾离高速建设、规划及设计均是严格按照国家关于道路红线范围确定的，拆迁范围、拆迁安置补偿范围是吕梁市政府确定的，被上诉人的房屋拆迁安置是由政府确定的，并不存在一审认定的不符合高速公路建设规定的情形，我方不应该承担赔偿责任。
被上诉人郭迎珍庭审中辩称，上诉人作为汾离高速的管理单位，承担着该路段的养护、收费和经营服务等管理工作，上诉人享有此项权利的同时就应承担起对公路两侧居民安全的保护和注意义务，因此，上诉人是本案的适格赔偿主体。该高速公路的设计和建设并未严格执行国务院颁布的条例中关于高速公路建设的硬性规定，被上诉人的房屋在高速公路的30米范围内，上诉人有义务对被上诉人进行拆迁安置。上诉人提供的环境总承包合同书，明确了上诉人对吕梁行政公署的拆迁安置行为有监督和约束的义务，上诉人并未尽到此项义务，再者双方签订的合同并不能对被上诉人产生约束力。对于被上诉人遭受的损失，经山西省高级人民法院委托家豪司法鉴定中心鉴定，损失客观明确，且上诉人在一审期间也未申请重新鉴定，这份鉴定报告可以作为被上诉人损失的科学依据。
其他被上诉人的答辩意见同郭迎珍。
二审审理查明事实同一审，本院予以确认。
本院认为，被上诉人杜有义、被上诉人杜小玉之父杜有理（已去世）于1988年8月22日，被上诉人杜桂平、任文泽、被上诉人郭迎珍之夫任海成、被上诉人吕金香之夫杜云武，于2000年12月26日，经原山西省离石县（市）人民政府依法审批，取得了该县吴城镇沟门上村的宅基地使用权并自建房屋居住。吕梁汾离高速公路于2003年开工建设，2005年竣工通车，六被上诉人建房在前，吕梁汾离高速公路建成营运在后，该高速公路的罗卜沟大桥位于吴城镇沟门上村上述六被上诉人住房西南方向。依据山西家豪司法鉴定中心出具的鉴定意见载明：罗卜沟大桥桥边距六被上诉人住宅正房最近距离为16.11米，最远距离为28.99米，罗卜沟大桥对六被上诉人住宅采光及日常生活造成影响，形成安全隐患，构成侵权。上诉人吕梁高速公司作为吕梁汾离高速公路的直接管理人，应承担侵权责任，赔偿六被上诉人因此造成的损失。虽然吕梁汾离高速公路建设之初，其上级主管部门与原吕梁地区行政公署（现吕梁市人民政府）签订合同，将该路段的征地拆迁发包给现吕梁市人民政府，但上诉人吕梁高速公司作为吕梁汾离高速公路的直接管理人，应当先行承担侵权赔偿责任，赔偿后，可依据合同关系向其他责任人追偿。因此，上诉人关于其非适赔偿格主体的上诉理由，依法不能成立。关于司法鉴定意见，上诉人吕梁高速公司虽存异议，但未能提供足以反驳的相反证据，此项上诉请求，本院不予支持。
综上，上诉人吕梁高速公司的上诉请求证据不足，本院依法不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5267元，由上诉人山西省吕梁高速公路有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘海强
审判员 马秀萍
审判员 王晓强
二〇一五年三月五日
书记员 张利梅