河南省漯河市召陵区人民法院民 事 判 决 书（2016）豫1104民初1548号原告：陈志力，男，汉族，1970年6月11日生，住河南省临颍县，现住漯河市源汇区。委托诉讼代理人：李建设、胡永航，漯河市源汇区法律服务所法律工作者。被告：河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司，住所地：漯河市召陵区双汇路1号。法定代表人：万隆。委托诉讼代理人：朱佳敏、梁卫丽，该公司员工。原告陈志力诉被告河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司（以下简称双汇实业公司）劳动争议一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陈志力及其委托代理人李建设及胡永航、被告双汇实业公司委托代理人朱佳敏及梁卫丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈志力向本院提出诉讼请求：1、判决被告为原告补缴自2008年6月至今的社会保险，具体数额以保险机构核定为准；2、判决被告赔偿原告失业保险金47678.4元；3、判决被告把原告的档案补齐并按规定完善有害工作岗位登记及退伍工龄入档，然后移交市社会保障部门；4、判决被告赔偿原告2008年6月至今的工资损失。事实与理由：1995年7月，原告到被告双汇实业公司（原漯河市塑料厂）工作，2008年6月，被告与原告解除劳动合同，2013年12月3日，双方在召陵区人民法院主持下达成协议，协议第二项规定“双汇实业公司为原告出具解除劳动合同证明，并将其档案移交劳动局。”然而，被告至今没有履行该义务，2014年6月，原告到漯河市社保局办理保险时，工作人员称单位没有给我缴纳社保。原告多次到被告处查询，被告至今没有移交档案，且一些内容缺失。2015年1月21日，被告给原告出具证明，证明内容是统计人员失误，在公司参保时误将其身份证号码写错，所以无法为原告缴纳社会保险，并称现在正在协调。2015年下半年原告再次去被告处，被告至今没有解决，给原告工作带来很多不便，造成经济损失。本案诉讼过程中，原告将其诉诉请求第一项变更为：判决被告赔偿因社保不能缴纳给原告造成的损失，标准以社保部门核定为准。被告双汇实业公司辩称，一、原告诉讼程序违法，本案为劳动争议，原告应先申请劳动仲裁；二、时效也不符合法律规定，原告于2008年6月因旷工被解除劳动合同，原告后提起劳动仲裁，请求违约工资等，当时并未请求本次诉讼事项，故原告本次诉讼已超出诉讼时效，应予以驳回；三、原告诉讼请求与事实不符，应全部予以驳回。理由如下：1、原、被告已于2008年6月解除劳动合同，故被告无义务为原告缴纳之后的社会保险，且根据《社会保险法》相关规定，五险一金并非法院管辖范围；2、原告因旷工于2008年6月被被告解除劳动合同，当时原告属于有岗不上，并未失业，原告不具备《社会保险法》规定的领取失业保险金的条件；3、原告进入被告处工作后，被告根据公司规定为其建立档案，原告未向被告缴纳任何其他档案资料，原告的档案资料目前仍在被告档案室存放，档案资料完整，不存在补齐问题，原告要求被告完善有害工作岗位登记及退伍工龄入档，被告不知何意，也无法履行，原告的档案内容清楚准确，被告可以将档案材料归还给原告，但无移交社保部门的义务，且经被告咨询，社保部门未有相应部门接收，因社保部门接受原告档案的条件是原告办理失业，但原告不符合办理失业的条件；4、2008年6月至今，原告未为被告提供劳动服务，被告也无义务为其发放工资。经审理查明，原告自1989年至1992年在部队服役，1995年进入漯河市塑料厂工作，同年，经漯河市政府批准，漯河市塑料厂加入双汇集团，其人财物由双汇集团管理。2008年6月原告以漯河市塑料厂为被申请人向漯河市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求漯河市塑料厂支付经济补偿金、赔偿金等费用，该仲裁委对原告的仲裁申请不予受理。此后原告未再去被告处上班。原告于2008年7月17日向本院提起诉讼，本院于2010年6月26日作出（2008）召民二初字第266号民事判决，该判决确认双方的劳动关系于2009年5月30日因劳动合同期满而终止，并判决漯河市塑料厂赔偿原告经济补偿金、赔偿金等费用。该案一审诉讼期间，漯河市塑料厂注销，其人财物由被告管理。被告双汇实业公司对该判决不服，提起上诉，后又撤回上诉，该案进入执行程序后，2013年12月3日被告双汇实业公司与原告达成执行和解协议，协议约定被告为原告出具解除劳动合同证明，并将原告档案移交劳动局等事项。后因该协议未能履行，2016年3月本院恢复执行原判决。2016年6月1日，原告以双汇实业公司为被申请人向漯河市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1、裁决被申请人为其补缴2008年6月至今的社会保险，具体以社保机构核定为准；2、裁决被申请人向其支付失业保险金47678.4元；3、裁决被申请人把其档案补齐并按规定完善有害工作岗位登记及退伍工龄入档，然后移交市社会保障部门；4、判决被申请人赔偿其2008年6月至今的工资损失。该仲裁委于2016年6月6日作出不予受理通知书，原告对该通知不服，于2016年6月15日向本院提起诉讼。2015年7月1日起漯河市失业保险金标准为1280元/月。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条规定：“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”原告诉状中所列四项诉求虽已经劳动仲裁，但其变更后的诉讼请求第一项即“判决被告赔偿因社保不能缴纳给原告造成的损失，标准以社保部门核定为准”并未经过劳动仲裁，故对原告该项诉讼请求，本案不予审理。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”该法第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”该法第四十六条规定：“失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月……”《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”《河南省失业保险条例》第四十六条规定：“用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失”。因生效判决已判决确认原、被告的劳动关系于2009年5月30日因劳动合同期满而终止，故原告当时符合非本人意愿中断就业的情形；因原告在被告处工作时间已超过10年，被告应当为其缴纳失业保险的时间也应为10年以上，原、被告劳动关系解除后，在原告符合领取失业保险的条件下，被告未及时将原告档案转至社会保障部门，导致原、被告劳动合同终止后原告不能享受相应的失业保险待遇，虽然原告最长可领取24个月失业保险金，但其在被告未及时为其转移档案的情况下本应及时采取救济措施，故原告对其不能领取失业保险金的后果也存在过错，本院酌定被告按漯河市现行失业保险金标准1280元/月赔偿原告12个月的失业保险金合计15360元（1280×12）。关于时效问题，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”因被告未将原告的档案转移的侵权行为一直持续到现在，且2013年12月3日被告与原告达成执行和解协议，协议约定被告将原告档案移交劳动局等事项，后因该协议未能履行，2016年3月本院恢复执行原判决，故原告要求被告赔偿失业保险金的请求并未超出仲裁时效。原告称被告将其档案中的病退证明丢失，为此要求被告将其该项档案补齐，但原告并未提供证据证明系被告将其病退证明丢失，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持；原告要求被告完善有害工作岗位登记，因是否为有害工种需先由用人单位申请，然后由社保局批准，故对原告该项诉讼请求，本院也不予支持；原告要求被告将退伍工龄入档，因其档案中存放有其服兵役及退伍的相关材料，且其该项档案内容材料与被告无关，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持；原告要求被告将其档案移交市社会保障部门，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款之规定，被告应在解除劳动合同后十五日内转移档案，现双方劳动合同已解除6年之久，该项请求客观上已履行不能，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告赔偿2008年6月至今的工资损失，因原告未提供其2008年6月之后为被告提供劳动的证据，原告该项诉讼请求也没有法律依据，故本院不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条、四十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条、第二十七条、《河南省失业保险条例》第四十六条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：一、被告河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈志力失业保险金15360元；二、驳回原告陈志力其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由被告河南省漯河市双汇实业集团有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漯河市中级人民法院。审 判 长  兰 晶审 判 员  杨素华人民陪审员  王永立二〇一六年十一月二十一日书 记 员  杨婧靓