安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）凤民一初字第01728号
原告：柳之柏，医师。
被告：凤阳县卫生进修学校。
法定代表人：张晓明，该学校副校长。
原告柳之柏与被告凤阳县卫生进修学校（以下简称“卫生学校”）劳动争议一案，本院于2014年9月19日立案受理。依法由代理审判员王绘宇适用简易程序独任审判，于2014年10月24日公开开庭进行了审理。原告柳之柏、被告卫生学校的法定代表人张晓明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
柳之柏诉称：其自1988年至2011年，受聘于卫生学校任门诊部肛肠科医生，双方已形成事实劳动关系，其本应享受单位职工同等待遇，但从1996年至2011年6月退休前，卫生学校未为柳之柏办理缴纳社会保险费，所有社会保险费均是由柳之柏个人缴纳，卫生学校依法应为柳之柏补交各项社会保险费费合计73673.6元。2008年以来，柳之柏多次与卫生学校协商，均未达成一致意见，最终，双方同意通过劳动仲裁解决。因此，柳之柏申请了劳动仲裁，但凤阳县劳动人事争议仲裁委员会以因柳之柏已超过60周岁，超过仲裁时效为由不予受理，为此，柳之柏诉讼来院，请求判决确认柳之柏与卫生学校自1988年至2011年6月存在事实劳动关系；卫生学校偿还自1996年到2011年6月底柳之柏垫付的养老保险费26588.80元；补交单位应承担的医疗保险费19884.8元；赔偿自1996年以来一直未给柳之柏交纳医疗保险所造成的损失26720.2元；支付失业保险费10800元（1996年至2011年按1%计算，柳之柏月收入6000元，每月支付60元，一共支付720元／年×15年）；支付双休日满勤奖12400元（2011年3200元、2012年3200元、2013年2000元、2014年4000元）；支付柳之柏应享受的每年一次体检费200元，四年共计800元；支付2011年至2014年期间拖欠的过节、过年费合计3200元（2012年至2013年，每年1000元，2014年上半年200元）。
卫生学校辩称：其学校法定代表人张晓明是2005年调入学校的，自那时起至今，柳之柏就一直在其学校门诊部上班，但是柳之柏究竟是否是其学校聘用人员，张晓明也不能确定，所以才通过仲裁确定，但是仲裁委以超过仲裁时效为由未予受理。因此柳之柏提起诉讼。柳之柏的工资是学校门诊部发的，柳之柏也有卫生局出具的聘用证明，学校尊重事实，请求依法判决。
柳之柏为支持其主张成立提交的证据及卫生学校的质证意见如下：
1、身份证复印件一份。用于证明柳之柏的主体资格。
2、职工离退休光荣证复印件一份。用于证明柳之柏从1988年3月10日开始在卫生学校上班，一直到2011年6月从卫生学校办理退休手续。
卫生学校对上述证据1、2均无异议。
3、卫生学校聘书一份。用于证明1990年卫生学校给柳之柏颁发了正式聘书，并经凤阳县卫生局确认。
卫生学校质证意见：其学校法定代表人张晓明是2005年调入学校的，来之后知道有此聘书，此聘书颁发在前。
4、柳之柏的申请报告一份，加盖卫生学校公章。用于证明柳之柏要求享受卫生学校正式职工同等待遇。
卫生学校质证意见：其申请报告落款日期是1989年，在其学校法定代表人张晓明调入学校前，真实性不能确定。
5、2006年1－12月份工资花名册两份。用于证明2006年、2007年，卫生学校为柳之柏发放工资，月工资6000元。
卫生学校质证意见：其单位将门诊部发包给柳之柏，每年柳之柏交给学校管理费8万元，柳之柏独立核算，该工资花名册是柳之柏造的，不是卫生学校造的。
6、卫生学校（2013）18号文件一份、凤阳县卫生进修学校与柳之柏经费结算清单一份。用于证明柳之柏自1988年起受聘于卫生学校任门诊部肛肠科医生，于2013年进行了养老保险及其他费用结算。
卫生学校质证意见：对真实性没有异议，但是因为结算数额有争议，后经法院调解，将除养老保险费之外的其他费用进行了结算。
7、凤阳县社会保险基金征缴管理中心关于退休人员柳之柏申请参加城镇职工基本医疗保险测算情况一份。用于证明卫生学校应为柳之柏补交单位应承担职工基本医疗保险费19884.8元，并赔偿柳之柏滞纳金26720.2元。
卫生学校质证意见：真实性不能确定。
8、卫生学校出具的其与柳之柏结算清单一份。用于证明卫生学校应支付柳之柏垫付的养老保险费26588.88元（单位应承担部分）。卫生学校应支付柳之柏医疗保险费约2万元（单位应承担部分）。
卫生学校质证意见：对真实性无异议。
9、社会保险费缴费申报表复印件五份、养老保险费缴费发票六张、社保交款情况说明一份。用于证明自1996年至2010年12月，柳之柏交纳养老保险费共计36088.96元，其中单位应交纳26588.8元，但该笔费用是由柳之柏垫付的。
卫生学校质证意见：对真实性无异议。其学校未为柳之柏缴纳。
10、凤阳县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书一份。用于证明柳之柏的起诉符合法律规定的程序。
卫生学校对此无异议。
11、聘用合同一份。用于证明卫生学校于1988年聘用柳之柏为肛肠科医生至今。
卫生学校质证意见：真实性不能确定。
卫生学校为支持其辩解理由成立提交的证据及柳之柏的质证意见如下：
民事调解书一份。用于证明柳之柏与卫生学校之间的纠纷，经本院主持调解，除医疗保险、养老保险外，其他债务纠纷均已全部结清。
柳之柏质证意见：对真实性没有异议，但是该调解书不涉及本次柳之柏的诉讼请求。
对柳之柏、卫生学校所举的证据，本院认证如下：
柳之柏提交的证据1、2、10，卫生学校无异议，本院予以采纳；提交的证据3，卫生学校对此未否认，本院予以采纳；提交的证据4，该报告加盖了卫生学校的公章，故对其真实性，本院予以确认，对其证明效力，本院将综合予以认定；提交的证据5，鉴于庭审中柳之柏陈述：“2006年、2007年，卫生学校让其任门诊部主任，管理八、九个人，自负盈亏，独立核算，每年缴纳管理费9万元”，故对柳之柏主张的卫生学校为其发放工资每月6000元的证明目的，本院不予认定；提交的证据6、8，卫生学校对真实性无异议，故对其真实性，本院予以确认，对其证明效力，本院将综合予以认定；提交的证据7，有凤阳县社会保险基金征缴管理中心盖章，本院予以采纳；提交的证据9，卫生学校对真实性无异议，其中1996年1月1日至2007年12月31日的滞纳金个人部分101.40元，由于滞纳金产生的原因不在于柳之柏，故对该组证据的证明效力，本院予以认定；提交的证据11，该证据盖有卫生学校公章，卫生学校未提交证据否认该证据的真实性，故对其真实性，本院予以确认，对其证明效力，本院将综合予以认定。
卫生学校提交的证据，系本院生效调解书，本院予以确认。
本院根据采纳的证据和庭审中当事人的陈述，确认以下案件事实：1988年3月10日，卫生学校与柳之柏签订了一份聘用合同，聘任柳之柏为痔瘘、皮肤科、男性科医师，月工资500元，合同有效期二年。1990年1月1日，卫生学校向柳之柏颁发聘书，聘请柳之柏任其学校西医师（设痔瘘、皮肤科、男性科），聘期不限。由卫生学校按月支付柳之柏工资，直至2005年。从2006年到2011年，卫生学校任柳之柏为门诊部主任，管理门诊部，自负盈亏，独立核算，由柳之柏向学校交纳相应管理费，学校不再向柳之柏发放工资。2011年6月，柳之柏从卫生学校办理了退休手续。从1996年1月1日至2011年6月30日，柳之柏以卫生学校为缴费单位，缴纳了全部养老保险费合计36088.96元，其中单位应承担26588.80元，由柳之柏垫付。退休后，柳之柏租赁卫生学校位于凤阳县府城镇文昌街60号的一间房屋开设诊所。2014年8月，柳之柏与卫生学校因房租、社会保险费等纠纷诉至本院，经本院主持调解，除柳之柏的社会保险费问题外，双方达成协议并了结，并一致同意社会保险费问题通过劳动仲裁裁决。此后，柳之柏向凤阳县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，该委以超过仲裁时效等为由，于2014年8月8日向柳之柏出具不予受理通知书。柳之柏对此不服诉讼来院，请求判决确认柳之柏与卫生学校自1988年至2011年6月存在事实劳动关系；卫生学校偿还自1996年到2011年6月底柳之柏垫付的养老保险费26588.80元；补交单位应承担的医疗保险费19884.80元；赔偿自1996年以来一直未给柳之柏交纳医疗保险所造成的损失26720.2元；支付失业保险费10800元（1996年至2011年按1%计算，柳之柏月收入6000元，每月支付60元，一共支付720元／年×15年）；支付双休日满勤奖12400元（2011年3200元、2012年3200元、2013年2000元、2014年4000元）；支付柳之柏应享受的每年一次体检费200元，四年共计800元；支付2011年至2014年期间拖欠的过节、过年费合计3200元（2012年至2013年，每年1000元，2014年上半年200元）。
本院认为：本案争议的焦点是柳之柏与卫生学校之间是否存在劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第二条规定，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。本案中，卫生学校系事业单位，其正式人员通过本县人事局分配进入。而柳之柏非通过人事局程序。庭审中，卫生学校认可柳之柏系其学校聘用人员，从1988年至2005年，学校按月向其发放工资。故双方之间的劳动争议适用劳动法、劳动合同法调整。自劳动法施行之日1995年1月1日起，双方建立劳动关系。虽然自2006年起至2011年柳之柏退休，卫生学校不直接给柳之柏发放工资，而是任柳之柏为其学校门诊部主任，独立核算，但庭审中卫生学校也陈述没有解聘柳之柏的意思。故可以认定自1995年1月1日至2011年6月，柳之柏与卫生学校之间存在事实劳动关系。
根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，卫生学校未给柳之柏办理社会保险，缴纳社会保险费，应依法履行。其中，基本养老保险，柳之柏已垫付的单位应承担的养老保险费26588.80元，卫生学校应予返还。基本医疗保险，卫生学校应按照本县征缴中心核算进行缴纳。关于柳之柏主张的要求卫生学校赔偿自1996年以来一直未给柳之柏交纳医疗保险所造成的损失26720.2元，根据凤阳县社会保险基金征缴管理中心出具的关于退休人员柳之柏申请参加城镇职工基本医疗保险测算情况说明，该笔款项26720.2元应向征缴机构缴纳，柳之柏主张直接向其赔偿，无法律依据，本院不予支持。关于柳之柏主张的要求支付失业保险费10800元一节，由于双方均未主张劳动关系存续期间有解聘的情形，故不符合社会保险法关于领取失业保险金的规定，对其该项主张，本院不予支持。关于柳之柏要求支付双休日满勤奖12400元（2011年3200元、2012年3200元、2013年2000元、2014年4000元）；支付柳之柏应享受的每年一次体检费200元，四年共计800元；支付2011年至2014年期间拖欠的过节、过年费合计3200元（2012年至2013年，每年1000元，2014年上半年200元），由于柳之柏已于2011年6月退休，之后与卫生学校系房屋租赁关系，其上述主张没有事实法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、确认原告柳之柏与被告凤阳县卫生进修学校之间自1995年1月1日至2011年6月存在事实劳动关系；
二、被告凤阳县卫生进修学校于本判决生效后十五日内支付原告柳之柏垫付的养老保险费26588.80元；
三、被告凤阳县卫生进修学校于本判决生效后十五日内为原告柳之柏补办基本医疗保险参保手续，缴纳保险费，具体数额以本县征缴中心核算为准；
四、驳回原告柳之柏的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告柳之柏负担2.5元，被告凤阳县卫生进修学校负担2.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
代理审判员 王绘宇
二〇一四年十二月五日
书 记 员 孙 敏
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
《中国人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。