广东省中山市第一人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤2071行初783号
原告：梁财珍，女，1956年7月12日出生，汉族，住广东省中山市，
被告：中山市社会保险基金管理局，住所地广东省中山市东区中山三路26号，统一社会信用代码12442000457266386T。
法定代表人：张锦宁，局长。
委托代表人：钟家彦，该局工作人员。
委托代理人：唐丽斌，广东国融律师事务所律师。
被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市中山三路26号市政府第二办公区，组织机构代码55728883-0。
法定代表人：洪焰，局长。
委托代理人：简继华，该局工作人员。
委托代理人：唐丽斌（身份信息同上）。
原告梁财珍不服被告中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）、中山市社会保险基金管理局（以下简称市社保基金局）社保行政决定，于2016年12月12日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告市人社局、市社保基金局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年1月18日公开开庭审理了本案。原告梁财珍，被告市社保基金局委托代理人钟家彦，被告市人社局的委托代理人简继华、唐丽斌（暨市社保基金局的委托代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市社保基金局就原告梁财珍提出的申请，于2016年7月13日出具个人编号为21557683的中山市养老保险待遇核定表，核定梁财珍的基本养老保险金为830.36元。
原告梁财珍诉称，我不是企业职工，不应该按照企业职工待遇核定我的养老待遇，应该按照事业单位的待遇来核定我的养老待遇。我自1976年1月6日在中山市港口镇群众小学任小学教师，2006年8月被逼退休。我于1990年至1993年已签小学教师合同，因评奖金不合理向何校长提意见，降级教学前班，收学前班临时代课教师工资。1993年至1994年，校长误会我没有学历证，后来核实我有学历证。1988年，何灿安校长有写批文同意我入教师编制，由于没有听从关应安老师提示送30万元给教办伍主任，所以我的批文没有上送市教育局。我到各级职能部门上访，接访员解释教师队伍要同工同酬。由于没钱送给校长，教办主任没有给我买满15年社保。学校属于事业单位，我应该享有事业单位退休待遇。我当时不知道从2016年7月开始发放退休工资，从2016年9月7日才知道退休金为830元。因此，我请求法院撤销市社保基金局作出的中山市养老保险待遇核定表；撤销市人社局作出的中府行复[2016]596号行政复议决定书；重新按照事业单位的待遇核定本人的养老保险。
被告市社保基金局辩称，一、我局所作出的中山市养老保险待遇核定表（个人编号：21557683），主体适格。根据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，我局作为中山市人民政府社会保险经办机构，具有提供社会保险服务，负责社会保险登记，个人权益记录、社会保险待遇支付等工作的法定职权与职责。二、针对原告梁财珍作出的中山市养老保险待遇核定表（个人编号：21557683）事实清楚，证据充分，适用法律正确。经查，梁财珍（身份证号码：）养老保险缴费年限为15年（即180个月），具体缴费情况如下：2002年1月至2006年7月在中山市港口镇教育事务指导中心参加城镇职工养老保险；2006年8月至2007年6月、2007年9月至2010年10月、2010年12月至2016年5月以自由职业者身份参加城镇职工养老保险；2016年6月一次性趸缴2016年6月至2017年4月的城镇职工养老保险费。梁财珍于2016年6月12日到我局办理申领基本养老金手续，我局根据《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）文件及《广东省人力资源社会保障厅广东省财政厅广东省地方税务局关于完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关规定的通知》（粤人社规〔2016〕4号）文件的有关规定，核定其基础养老金506.75元，个人账户养老金163.61元；根据《关于改革完善城镇企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（中府办〔2009〕82号）第三条“过渡性养老金标准”的规定加发梁财珍过渡性养老金100元；根据《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老保险金计发办法的通知》（粤人社发〔2014〕8号）第一条“建立缴费年限津贴”的规定，计算梁财珍缴费年限津贴为60元；合计养老保险待遇每月830.36元，从2016年7月开始发放。三、我局所作出的中山市养老保险待遇核定表（个人编号：21557683）程序合法。梁财珍于2016年6月12日申请养老保险待遇核定，我局依法作出中山市养老保险待遇核定表（个人编号：21557683）并送达对方，符合行政机关办事规定。四、市人社局于2016年12月8日作出的中府行复[2016]596号行政复议决定书是在法定时间内依法作出的，且内容适当，程序合法。综上，请人民法院依法驳回梁财珍的诉讼请求。
被告市人社局辩称，一、我局所作出的行政复议决定书认定事实清楚，证据充分。我局经审查查明，原告梁财珍于2002年1月至2006年7月在中山市港口镇教育事务指导中心参加城镇职工养老保险；2006年8月至2007年6月、2007年9月至2010年10月、2010年12月至2016年5月以自由职业者身份参加城镇职工养老保险；2016年6月一次性趸缴2016年6月至2017年4月的城镇职工养老保险。经趸缴后养老保险缴费年限为15年（即180个月），我局认为原告经趸缴后符合退休条件。我局认为，市社保基金局根据《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）文件及《广东省人力资源社会保障厅广东省财政厅广东省地方税务局关于完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关规定的通知》（粤人社规〔2016〕4号）文件的有关规定，核定其基础养老金506.75元，个人账户养老金163.61元；根据《关于改革完善城镇企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（中府办〔2009〕82号）第三条“过渡性养老金标准”的规定加发梁财珍过渡性养老金100元；根据《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老保险金计发办法的通知》（粤人社发〔2014〕8号）第一条“建立缴费年限津贴”的规定，计算梁财珍缴费年限津贴为60元；合计养老保险待遇每月830.36元，从2016年7月开始发放，依据正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条之规定，我局经履行相关程序后作出维持市社保基金局作出的中山市养老保险待遇核定表的行政复议决定。二、我局所作出的行政复议决定程序合法。原告梁财珍于2016年9月8日向我局提出复议申请，我局依法在法定期间内受理，并将《提出行政复议答复书》送达市社保基金局，要求其提交回复。2016年12月8日我局作出中府行复[2016]596号行政复议决定书并于2016年12月9日通过邮寄方式送达给原告梁财珍。综上，请依法应驳回梁财珍的诉讼请求。
经审理查明，2016年6月12日，梁财珍向市社保基金局申领养老保险待遇，并提交了申报表、身份证复印件、户口本复印件、银行存折复印件、参保证明等材料。梁财珍的参保证明显示其养老保险缴费年限为15年，具体为2002年1月至2006年7月以中山市港口镇教育事务指导中心为单位参加城镇职工养老保险；2006年8月至2007年6月、2007年9月至2010年10月、2010年12月至2016年5月以自由职业者身份参加城镇职工养老保险；2016年6月一次性趸缴2016年6月至2017年4月的城镇职工养老保险。2016年7月11日，市社保基金局向梁财珍出具个人编号为21557683的中山市养老保险待遇核定表，认定梁财珍于1993年前视同缴费年限为0个月，实际缴费年限为15年，遂核定梁财珍的养老保险待遇中基础养老金为506.75元、个人账户养老金为163.61元、过渡性养老金加发100元、缴费年限津贴加发60元，合计养老金总额为830.36元，从2016年7月开始发放。梁财珍不服，申请行政复议，市人社局于同年12月8日作出中府行复[2016]596号行政复议决定，维持上述养老保险待遇核定表。梁财珍仍不服，诉至本院，提出前述诉讼请求。
另查明，在庭审过程中，梁财珍向本院提交了港口镇中小学聘任教师工作岗位责任合同书、广东省选招公办教师报名表，但这些证据不能证明梁财珍属事业编制的工作人员，即连续工龄不能视同缴费年限。
本院认为：根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款的规定，市社保基金局负有核定本行政区域内的社会保险管理工作的职权与职责。
本案中,梁财珍所提交的材料不能证明其属于事业编制的工作人员。根据《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府〔2006〕96号）及《广东省人力资源社会保障厅广东省财政厅广东省地方税务局关于完善灵活就业人员参加企业职工基本养老保险有关规定的通知》（粤人社规〔2016〕4号）的有关规定，市社保基金局认定梁财珍不存在视同缴费年限，核定其基础养老金506.75元，个人账户养老金163.61元。且根据《关于改革完善城镇企业职工养老保险基本养老金计发办法的通知》（中府办〔2009〕82号）第三条“过渡性养老金标准”的规定，市社保基金局决定加发梁财珍过渡性养老金100元，根据《关于建立企业职工养老保险缴费年限津贴完善基本养老保险金计发办法的通知》（粤人社发〔2014〕8号）第一条“建立缴费年限津贴”的规定，计算梁财珍缴费年限津贴为60元，并无不当。即市社保基金局核定梁财珍的养老保险待遇为每月830.36元，从2016年7月开始发放，证据充分，程序合法。
综上所述，对梁财珍要求撤销市社保基金局作出的个人编号为21557683的中山市养老保险待遇核定表以及重新按照事业单位待遇核定其养老保险的诉讼请求，理据不充分，本院予以驳回。市人社局在收到梁财珍的复议申请后，依法履行了行政复议审查法定职责，并作出了维持原行政行为的复议决定，程序合法，故对梁财珍要求撤销市人社局作出的中府行复[2016]596号行政复议决定书的诉讼请求，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决如下：
驳回原告梁财珍的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告梁财珍负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 李添扶
审 判 员 王 梅
人民陪审员 邓杏妹
二〇一七年二月九日
书 记 员 刘 畅
李凯琳