广东省化州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）茂化法民二初字第631号
原告化州市工商行政管理局。
法定代表人王忠权，局长。
委托代理人陈丽、柯克强。
被告化州市医药总公司长岐分公司。
法定代表人吴土瑞，经理。
第三人化州市长岐建筑工程公司。
法定代表人庄栋玉，经理。
原告化州市工商行政管理局（以下简称化州工商局）诉被告化州市医药总公司长岐分公司（以下简称长岐医药分公司）、第三人化州市长岐建筑工程公司（以下简称长岐建筑公司）追偿权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员何洪强独任审判，公开开庭进行了审理。原告化州工商局的委托代理人陈丽、柯克强，被告长岐医药分公司的法定代表人吴土瑞到庭参加诉讼，第三人长岐建筑公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1993年，在当时化州县政府的牵头下，由长岐工商所、长岐医药分公司、长岐缝衣社、长岐供销社、南盛房产所等五个单位共同建设化州市长岐综合市场。由于长岐医药分公司、长岐缝衣社、长岐供销社、南盛房产所这四个单位没有建设市场的资格，因此，受县政府的委托，化州市工商局作为建设方（甲方）与承建方长岐建筑工程公司（乙方）签订建设长岐综合市场的建筑合同。市场建好后，根据化府办（1993）1号《长岐综合市场建设有关问题协调会议纪要》、1995年3月2日《长岐综合市场分配决议》以及1998年7月20日《长岐综合市场各单位工程款结算协议》，化州市长岐综合市场按照各有关单位所分得的建筑面积按比例分担全部资金责任，按期归还本息。1998年7月20日，化州市医药总公司、化州市医药总公司长岐分公司、化州市长岐建筑工程公司通过化州市建设银行对工程结算进行协商，最终确认化州市医药总公司长岐分公司占有使用综合市场建筑工程面积288平方米，实际工程造价236384.16元，减去已付工程款118800元，尚欠工程款117584.16元。后来化州市医药总公司长岐分公司于1999年1月10日、2月10日又分别支付工程款17000元、3000元。至1999年3月9日化州市长岐建筑工程公司向化州市人民法院起诉时止，化州市医药总公司长岐分公司实欠化州市长岐建筑工程公司的工程款97584.16元。因医药公司在验收工程后未付清工程款，应承担逾期付款违约金82289.51元，以及应承担化州市长岐建筑工程公司带资款利息34136.66元、续付工程违约金4741元，上述各项合计218751.33元。化州市人民法院于1999年7月15日作出（1999）化经初字第136号民事判决书，化州市医药总公司长岐分公司不服，提起上诉，茂名市中级人民法院于1999年12月10日作出（1999）茂中法经终字第303号判决书，驳回上诉，维持原判。在本案中，化州市工商局因受县政府委托，作为建设方（甲方）与承建方长岐建筑工程公司（乙方）签订建设长岐综合市场的《建筑工程承包施工合同》而受到牵连，被判决对化州市医药总公司长岐分公司的上述债务承担连带清偿责任。后来化州市医药总公司长岐分公司一直拒不还款。直至2014年1月22日化州市人民法院发出（2000）茂化法审执字第124号之四《执行裁定书》时止，化州市医药总公司长岐分公共欠款达到388000元整。因此，法院采取强制执行措施，从承担连带清偿责任的原告的账户存款中划拨388000元给化州市长岐建筑工程公司。根据《中华人民共和国民法通则》第八十七条，负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。因此，原告承担连带清偿责任后有权向债务人追偿。原告起诉请求：一、判令被告长岐医药分公司返还原告人民币388000元；二、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，一、化州市人民法院强制执行划拨支付给化州市长岐建筑工程公司的388000元工程款，来源于原告于1993年5月1日与化州市长岐建筑工程公司签订的《建筑工程承包施工合同》作为发包方应予承担的合同义务，属于其自身债务。因此，法院判决其承担连带责任并对其强制执行，是履行其自身的合同义务，不属于代替被告履行义务，故其起诉要求被告返还其自身应予承担的合同义务款项没有法律依据。二、被告与原告之间不存在代垫或代付工程款的合同关系。从合同关系看，原告如果想要被告返还其被法院强制划拨的388000元款项，则原告需要证明其与被告之间存在代付或代垫工程款的合同关系，但双方在事实上并没有这样的合同，因此，原告要求被告支付款项没有合同依据。至于政府分配给被告的债务，因未经被告同意，依法对被告不产生法律效力。综上，原告起诉要求被告返还其被法院强制执行的自身合同债务，没有法律依据和合同依据，原告的诉讼请求依法不能支持，且原告起诉被告主体不适格，对原告的诉讼请求，法院应依法予以驳回。
第三人没有答辩。
经审理查明，化州县（市）为建设长岐综合市场，由县政府牵头组织，由原告及长岐供销社、长岐缝衣社、被告等单位的代表，于1993年5月1日与第三人签订《建筑工程承包施工合同》，由第三人承建长岐综合市场。第三人于1993年5月30日动工兴建，于1993年7月30日完工。1995年2月28日，由原告与第三人及长岐工商所、长岐缝衣社、长岐供销社、化州市房产局、长岐镇政府、医药公司对工程验收，为合格工程。根据1995年3月2日长岐综合市场的分配决议，被告分配得市场占地面积140平方米，建筑面积288平方米。1998年7月20日，被告与第三人通过建设银行化州支行对工程结算问题进行协商，双方签订了《对长岐医药分公司应负责工程款结算》的协议，确认被告占有使用综合市场建筑工程面积288平方米，实际工程造价为236384.16元，减去已付工程款118800元，尚欠工程款117584.16元。1999年1月10日、2月10日被告分别支付工程款17000元、3000元给第三人，实欠工程款97584.16元。因被告在工程验收后未付清工程款，第三人于1999年3月9日向本院起诉，要求判令原告化州工商局、被告长岐医药分公司付清尚欠的工程款、带资款利息及逾期付款违约金共237584.16元。本院于1999年7月15日作出（1999）化经初字第136号民事判决，判决被告长岐医药分公司在判决发生法律效力后十天内付清以下款项给第三人长岐建筑工程公司：工程款97584.16元、第三人带资款91015.38元的利息34136.66元、逾期付款违约金82289.51元、工程款的违约金4741元；原告化州工商局对被告长岐医药分公司的上述债务承担连带清偿责任。被告对本院该判决不服，向广东省茂名市中级人民法院提起上诉。广东省茂名市中级人民法院于1999年12月10日作出（1999）茂中法经终字303号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。本院依据已经发生法律效力的（1999）茂中法终字303号民事判决书，于2000年1月13日向原告化州工商局、被告长岐医药分公司发出执行通知书，责令其于2000年1月13日前履行完毕该法律文书确定的义务。因原、被告未全部履行该判决书确定的义务，本院于2014年1月24日强制执行划拨原告的账户存款388000元。原告根据《中华人民共和国民法通则》第八十七条的规定，要求被告返还388000元给原告。
以上事实，有原告提交的被告企业机读档案登记资料，化州市人民法院（1999）化经初字第136号民事判决书，茂名市中级人民法院（1999）茂中法经终字303号民事判决书，化州市人民法院（2000）茂化法审执字第124号之四执行裁定书，中国工商银行对账单，被告提交的1993年5月1日建筑工程承包施工合同，原、被告陈述和本院庭审笔录等证据佐证。
本院认为，本案的争议焦点是原告化州工商局是否享有追偿权。原告受当时县政府的委托，化州市工商局作为建设方与承建方长岐建筑公司签订建设长岐综合市场的建筑合同。市场建好后，根据化府办（1993）1号《长岐综合市场建设有关问题协调会议纪要》、1995年3月2日《长岐综合市场分配决议》以及1998年7月20日《长岐综合市场各单位工程款结算协议》，化州市长岐综合市场按照各有关单位所分得的建筑面积按比例分担全部资金责任，按期归还本息。1998年7月20日，被告与第三人签订的《对长岐医药分公司应负责工程款结算》，确认被告享有长岐综合市场占地面积140平方米，建筑面积288平方米的房屋的所有权。根据权利义务对等原则，被告就应承担房屋的工程款及其拖欠工程款所产生的利息、违约金等债务，原告只是挂名为建设方，但其没有占有使用长岐综合市场，虽然经本院及茂名市中级人民法院判决连带承担被告的上述债务，故对其已承担的388000元债务享有追偿权，因此原告的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。被告辩称原告是履行其自身的合同义务，不属于代替被告履行义务，没有事实及法律依据，本院不予采信。根据《中华人民共和国民法通则》第八十七条、第一百零八条的规定，判决如下：
被告长岐医药分公司在在本判决发生法律效力的10日内付清388000元工程款等给原告化州工商局。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费7210元，减半收取为3560元，由被告长岐医药分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省茂名市中级人民法院。
审判员 何洪强
二〇一四年十二月五日
书记员 钱玉婷