河南省郑州市金水区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金民二初字第1815号
原告（反诉被告）唐长坤。
委托代理人王鼎成，北京德和衡（郑州）律师事务所律师。
委托代理人陈亚军，北京德和衡（郑州）律师事务所实习律师。
被告（反诉原告）河南名城企业管理有限公司，住所地郑州市管城区。
法定代表人程党哲，董事长。
委托代理人樊钟灵、王华丽，金博大律师事务所律师。
原告（反诉被告）唐长坤与被告（反诉原告）河南名城企业管理有限公司房屋租赁合同纠纷一案，在诉讼中，被告提起反诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人王鼎成、陈亚军及被告委托代理人王华丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告在2013年6月1日与被告签订了一份房屋租赁合同（合同编号为MC-
餐饮唐长坤）。合同约定原告租赁丰产路与政六街交叉口1828商场二层和三层1129.01平方米面积用于经营餐饮，合同第三部分第六条约定，被告应当为原告经营餐饮办理证照提供协助，第9条约定被告有义务为原告的正常经营等合法活动提供便利条件。合同签订后，原告履约及时付给了被告履约保证金，进行了装修等筹备工作，准备营业。然而，被告却违约没能给原告提供办理餐饮证照协助的便利条件，致使原告至今未能办下营业执照迟迟不能营业，不能实现合同目的，并造成不应有的经济损失。被告方的行为及其后果符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定的解除合同的标准，依据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，原告在2013年12月22日用特快专递邮寄给被告《解除合同通知书》正式通知被告，从即日起解除该合同，余下事项另行解决。被告已经收到该《解除合同通知书》，至今没有向法院提出异议，依据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，该房屋租赁合同自被告收到之日起已经解除。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条规定，原告履约及时付给被告的履约保证金12万元属于定金性质，由于被告违约，被告应该双倍返还，为24万；根据合同第五部分违约责任第1条，违约方承担135481元的违约金；依据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，被告应该返还原告在筹备期间为其垫付的下水道改造费2万元、烟道材料及工程安装费68558元；赔偿损失748158元，合计1212197元。由于协商无果，原告诉至法院，请求判令被告双倍返还原告履约保证金24万元和垫付的下水道改造费2万元、烟道材料及工程安装费68558元；赔偿违约金135481元，赔偿经济损失748158元，合计1212197元。
被告辩称及反诉称，一、原、被告双方签订的合同系双方真实意思表示，真实有效。2013年6月1日，被告与原告签订了《租赁合同》，约定：被告将丰产路与政六街交叉口1828商场二层和三层（1129.01平方米）出租给原告用于餐饮经营，租期60个月，自2013年9月26日至2018年9月25日，其中优惠免租期为2个月，自2013年9月26日至2013年11月25日，租金标准为40元／平方米／月，物业费为30元／平方米／月；约定原告应于合同签订之日支付履约保证金135481元，在租赁期满后1个月内且原告无违约情况下无息退还；约定在承租期间内，原告提前终止合同，应提前3个月书面通知被告，双方同意解除的，提前解约方另需支付135481元违约金给对方作为经济赔偿，有其他违约行为的，违约方则需承担135481元的违约金，造成损失的，应同时赔偿守约方相应的经济损失；还约定，若原告逾期交付租金和各种费用，每逾期一日，应按欠交金额的1%向被告支付滞纳金。二、原告违反了《租赁合同》的规定，是违约方，被告不存在违约行为：1、原告违反了《租赁合同》第四部分第一条、第二条、第五条、第十条及第五部分第二条第五项之规定，擅自停业、没有按时缴纳租金、管理费、水电费、公摊费，且未如约向被告提交营业执照、税务登记、卫生许可证、消防许可证和特种行业许可证等必备文件；2、被告不存在违约行为，原告未办理营业所需的证照是其拒不履行自己的义务，并不是被告拒不配合的结果，且原告未能举出被告据不协助的证据。三、关于解除合同的情形及程序，依据合同法第94条第四款规定，被告的行为不构成原告行使法定解除合同的条件，原告于2013年12月22日解除合同通知书的行为不产生解除合同的效力，其仍应当承担支付租金等费用的义务和相应的违约责任。四、根据合同约定和法律规定，原告无权要求双倍返还履约保证金，赔偿违约金和经济损失及上、下水道改造费、烟道管道安装费：1、依据最高人民法院关于适用《担保法》的司法解释第118条及《租赁合同》第一部分第五条规定，原告无权要求被告双倍返还履约保证金；2、被告不应赔偿违约金，原告未支付房租并且将商铺转租、分租，严重违反了《租赁合同》的约定，是违约方；根据合同第三部分第六条、第九条，第四部分第九条约定，办理营业所需的证照是原告的义务，被告在原告的要求下只有协助义务，且原告也未举出其要求被告协办证照及被告不协助的证据，故原告无权要求被告赔偿违约金；3、原告无权要求被告赔偿下水道改造费、烟道及管道安装费，上述费用均属于装修费用，按照合同第四部分第八条规定，被告不应赔偿原告下水道改造费、烟道及管道安装费；4、原告主张的经济损失即其装修费及下水道改造费、烟道及管道安装费的总和，据合同第四部分第八条规定，被告无违反合同约定之行为，不应赔偿原告任何损失。五、原告主张的费用不合理也不合法：1、其将商铺分租，是实际经营者对店铺进行的装修，原告无权主张该部分费用；2、即使被告商场的房屋性质不符合经营餐饮的条件，基于法律的公开性和信息公开制度，原告对该情况应推定为明知，至少有审查义务，原告在诉请中仅将自己一方的损失请求由被告承担，是对法律的误解。综上，原告因其经营不善，假以他种理由，拒绝支付租金等行为，严重违反了《租赁合同》的数条规定，属于违约方，而被告无违约行为，请法院依法驳回原告诉讼请求，请求依法判令解除双方签订的《租赁合同》；判令原告向被告支付租金人民币22.5802万元、物业费人民币23.7092万元、水电费人民币1.2550万元、滞纳金人民币56.7146万元、违约金人民币13.5481万元，共计人民币117.8071万元（暂计至2014年4月26日）；判令原告承担本案诉讼费用。
原告就被告的反诉辩称，一、被告虽然提出请求解除原、被告双方签订的《租赁合同》，但是却没有事实与理由，不知道被告基于什么事实、法律提出的这一诉求。原、被告双方于2013年6月1日签订了一份房屋租赁合同，约定被告应为原告经营餐饮办理证照提供协助，被告有义务为原告的正常经营等合法活动提供便利条件。合同签订后，原告履约及时给付了反诉人履约保证金，进行了装修等筹备工作，准备营业。然而，被告却违约没能给被告提供办理经营餐饮证照协助的便利条件，致使原告未能办下营业执照不能正常营业，不能实现合同目的，并造成不应有的经济损失。被告的行为及其后果符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定的解除合同的标准，原告依据合同法第九十六条规定，在2013年12月22日用特快专递邮寄给被告《解除合同通知书》，被告已经收到该通知书，也没有向法院提出异议，依据合同法第九十六条规定，该房屋租赁合同被告收到《解除合同通知书》之日即2013年12月23日起已经解除，依法无需经法院再次判决。二、被告请求判令原告向其支付租金人民币22.5802万元、物业费人民币23.7092万元、水电费人民币1.2550万元、滞纳金人民币56.7146万元、违约金人民币13.5481万元，共计人民币117.8071万元，却没有提出事实与理由。原告可以承担免租金期后租赁合同解除前不满一个月的租金；可以据实承担水电费；由于被告没有提供，原告也没有享受到餐饮业必要的物业服务，被告不能承担物业费；合同约定租金必须在2013年11月25日前预付，约定开业当天缴纳首期物业费，然而，自6月1日合同签订后，被告没能为原告经营餐饮办理证照提供协助，没能为被告的正常经营等合法活动提供便利条件，违反了合同第三部分第6条和第9条约定，被告违约在先，依据合同法第六十六条和第九十六条规定，原告有权拒绝被告相应的履行要求，原告没有违约，不能支付滞纳金和违约金，请驳回被告的反诉请求。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交证据如下：
房屋租赁合同
办理工商注册资料一组：
食药窗口办理《餐饮服务许可证》须知；
个体工商户设立登记程序及提交材料规范；
指定代表或者共同委托代理人的证明；
预先核准企业名称延期申请提交材料规范；
企业名称预先核准申请书；
郑州市环境保护局建设项目环境影响评价文件审批。
法规一组：
国家工商行政管理总局《企业登记程序规定》；
郑州市环保局《建设项目环境影响评价文件审批办事指南》；
国务院《建设项目环境保护管理条例》。
解除合同通知书及送达回执
履约保证金收据
垫付的材料及工程费：
烟道材料及管道安装费发票；
上水、下水材料人工报价及收据；
烤鱼店装修合同及收据
麻辣香锅店装修合同及收据
嘻嘻虾煲店装修合同及收据
开业设施购置费
装修设计费
杨华敏证明
被告对孔姣姣装修管理费收据
被告对杨华敏装修管理费、垃圾清运费收据
被告为支持其诉辩请求，向本院提交证据如下：
承租条件确认书一份
美味堂餐饮条件说明书一份
名城公司与唐长坤签订的《租赁合同》一份
唐长坤经营的嘻嘻虾煲、麻辣香锅、重庆烤鱼店的促销广告一份
汤莎、许海玲、李可磊、王明月证人证言各一份
唐长坤将商铺转租的《租赁合同》一份
承租人白莹莹交款收据一份
截止到2013年12月9日唐长坤欠费明细表一份
名城公司催款通知书一份
名城公司在唐长坤经营的商铺上贴催款通知一份
《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
经审理查明，原、被告双方于2013年6月1日签订了编号为“MC-
餐饮.唐长坤”的《租赁合同》一份，约定被告将位于郑州市金水区丰产路73号的房产出租给原告，租赁建筑面积1129.01平方米，租赁期限60个月，自2013年9月26日起，至2018年9月25日止，其中，优惠免租期2个月，自2013年9月26日至2013年11月25日止，转租或经营期限不足者除外，该期间免收租金，但水电费、物业管理、税费等实际发生的费用照常收取。合同约定，租金以月租金为标准，按1／4年缴纳，租金标准为：第一年，40元／平方米／月；第二年，42元／平方米／月；第三年，44.1元／平方米／月；第四年，47.63元／平方米／月；第五年，52.39元／平方米／月。租金自2013年11月26日起计算，原告必须在2013年11月25日前预付2013年11月26日至2014年2月25日的租金，以后以此类推预付租金。原告应于合同签订之日支付被告履约保证金共计人民币135481元，该履约保证金在租赁期满后1个月内且原告无违约的情况下无息退还。合同还约定，原告应按租赁建筑面积以每月30元／平方米的标准向被告或指定的管理公司缴纳物业管理费，自2013年9月26日起计收，以6个月为一个缴纳周期。合同约定原告自行负责办理经营所需的一切证照，被告应为原告办理上述证照提供协助，被告有义务为原告的正常经营等合法活动提供便利条件。合同约定，在承租期内原告提前终止合同，则应提前3个月书面通知被告，双方同意解除的，提前解约方另需支付135481元人民币的违约金额给对方作为经济赔偿。有其他违约行为的违约方则须承担135481元的违约金，造成损失的，应同时赔偿守约方相应的经济损失；有下列情形之一的，被告有权单方面解除合同，收回该房产，并没收原告的履约保证金，同时原告还应全额向被告补交免租期的租金，并赔偿被告其它损失：1、原告逾期支付租金或其他费用达十五日，且未向被告书面说明理由并征得被告同意的；2、未经被告书面同意，原告擅自改变或增加该房产经营用途、经营范围或经营品牌的；3、未经被告书面同意，原告将该房产转租、分租、转让、转借他人或与他人调换的……6、原告违约解除合同的，或原告违反其它约定义务，经被告书面通知而不予改正的……另约定，若原告逾期交付租金和各种费用，每逾期一日，应按欠交金额的1%向被告支付滞纳金，且被告或管理公司有权采取停止供水、供电等措施，由此造成的损失由原告自行承担等。双方还约定，本合同因届满、解除或其它原因终止履行时，原告不得破坏、损坏该房产，已添附于该房产的不宜拆除的装修物、添附物无偿归被告所有，合同还对其他具体事项作了详细规定。合同签订后，原告于2013年6月2日向被告缴纳了履约保证金12万元，被告向原告交付了约定房产，原告接手房屋后开始进行装修，后原告认为被告拒不配合其办理相关证照，造成其不能正常营业，遂于2013年12月23日向被告发出解除合同通知书，被告在庭审中认可收到了该通知，但被告未在三个月内针对解除通知提起诉讼。双方均认为对方违约，发生纠纷，原告诉至法院，被告提起反诉。
本院认为，原、被告所签订的《租赁协议》系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认，双方均应按协议履行各自义务。原告认为被告违约没能给原告提供办理餐饮证照协助的便利条件，致使原告至今未能办下营业执照，迟迟不能营业，不能实现合同目的，并造成不应有的经济损失，但双方合同中并未对具体的协助方式进行约定，原告提供的证据不能证明其办理营业证照需被告提供何种具体方式的协助，也不能证明其向被告提出过协助请求而被被告拒绝，在履行合同过程中，被告也未干涉、阻挠原告的装修、经营活动，所以被告在履行合同过程中无违约之处，被告无须向原告承担违约责任，亦不必承担赔偿责任，故原告的诉讼请求，证据不足，理由不充分，本院不予支持。被告要求原告支付自2013年11月26日至2014年4月26日期间的租金，支付2013年9月26日起至2014年4月26日止的物业费，并承担逾期交付的滞纳金的反诉请求，因原告于2013年12月23日向被告发出解除合同通知书，双方合同于该日解除，根据合同约定，原告应向被告支付截止到2013年12月23日的租金及物业费，根据合同约定租金每日为1505.35元，物业费为每日1129.01元，租金计算28天为1505.35×28=42149.8元，物业费计算89天为1129.01×89=100481.89元，双方合同第五部分第5条约定原告逾期交付租金及各种费用，每逾期一日，应按欠交金额的1%向被告支付滞纳金，该违约金约定过高，本院认为参照中国人民银行同期贷款利率的四倍计算为宜。关于被告要求原告支付水、电费1.0255万元的反诉请求，因被告提供的证据不能证明该费用的具体数额，对此请求，本院不予支持，被告可在搜集提供新证据后另行主张。关于被告要求原告支付解除合同违约金135481元的反诉请求，在被告方没有违约的情况下，原告在履行合同过程中与被告解除合同，应根据合同第五部分第1条的约定向被告承担违约责任，即向被告支付违约金135481元，合同中双方约定可以以履约保证金（实际交付12万元）冲抵违约金，故在冲抵后原告需向被告支付违约金15481元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款条之规定，判决如下：
一、驳回原告的诉讼请求；
二、原告（反诉被告）唐长坤于本判决生效后十日内向被告（反诉原告）河南名城企业管理有限公司支付租金42149.8元及滞纳金（以42149.8元为计算基数，自2013年11月26日至2013年12月23日止，按中国人民银行同期贷款利率四倍计算）；物业费100481.89元及滞纳金（以100481.89元为计算基数，自2013年9月26日起至2013年12月23日止，按中国人民银行同期贷款利率四倍计算）；并支付解除合同违约金15481元；
三、驳回被告的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15710元，由原告负担。反诉费7701由原告负担1034元，被告负担6667元，此款原告已预交，不再退还，由原告在履行本判决规定的付款义务时一并给付给被告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并于上诉至日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭据交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 朱智勇
代理审判员 刘美丽
人民陪审员 蒋根成
二〇一四年六月十日
书 记 员 张文苹