吉林省舒兰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0283刑初541号
公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。
被告人韩某某，男，因涉嫌非法占用农用地罪，于2016年4月6日被吉林市森林公安局取保候审。
辩护人：孙国良，吉林孙国良律师事务所律师。
吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉（2016）528号起诉书指控被告人韩某某犯非法占用农用地罪，于2016年8月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年10月27日公开开庭进行了审理，舒兰市人民检察院指派检察员李洪军出庭支持公诉，书记员王立刚担任检察记录，被告人韩某某及辩护人孙国良到庭参加诉讼，在审理期间，因需要补充侦查，经公诉机关建议，决定延期审理。经本院审判委员会讨论，本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人韩某某为建设看护房、平整及修建道路，于2013年9月至2014年6月期间，在舒兰市开原镇大安村大口面屯水库南“李兽医沟”南沟里（开原林场1984年林相图28林班27小班）国有林地内，擅自改变林地用途，非法占用林地面积为7710平方米，核11.6亩。其中省级重点公益林面积7010平方米，核10.5亩；非公益林面积700平方米，核1.1亩，致使林地原有植被遭到严重毁坏。
案发后，被告人韩某某主动到公安机关投案。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人，宣读了被告人在侦查机关的供述，证人邓某某、居某某、王某某、谷某某、孙某某、刁某某、王某某、刘某某的证言等相关证据。
公诉机关认为，被告人韩某某非法占用林地之行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人韩某某对公诉机关指控的犯罪事实予以供认，对起诉书指控的占地数量有异议。
被告人韩某某的辩护人对起诉书指控的占地数量有异议；认为没有证据证明被告占有的林地为省级重点公益林；被告属自首，可以免除处罚。
经审理查明：被告人韩某某为建设看护房、平整及修建道路，于2013年9月至2014年6月期间，在舒兰市开原镇大安村大口面屯水库南“李兽医沟”南沟里（开原林场2005年林相图28林班27小班内）国有林地内，擅自改变林地用途，非法占用林地面积为7710平方米，核11.6亩。其中省级重点公益林面积7010平方米，核10.5亩；非公益林面积700平方米，核1.1亩，致使林地原有植被遭到严重毁坏。
案发后，被告人韩某某主动到公安机关投案。
上列事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1、舒兰市开原森林公安派出所出具的现场勘验笔录、平面图、指认现场照片、地块权属和地类及林地原有植被毁坏程度鉴定意见书证实，被告人韩某某为建设看护房、平整及修建道路，非法占用林地的时间、地点、数量、毁坏程度。
2、舒兰市林业局出具的公益林区划界定小班调查卡片及舒兰市开原林场、舒兰市重点公益林管护中心说明一份证实，被告占用林地7710平方米，其中7010平方米在省级重点公益林范围，林种为防护林，其余700平方米为划出的非公益林国有林。
3、舒兰市开原森林公安派出所出具的鉴定聘请书一份、鉴定人资质复印件二份证实，二技术人员受吉林市森林公安局聘请，且具备技术资质。
4、舒兰市开原林场出具的清收林地承包造林合同书一份、收据复印件三枚证实，开原林场将位于大口面“李兽医沟”的国有林地承包给被告人韩某某，让其进行造林。
5、舒兰市开原森林公安派出所出具的舒兰市卫生局舒卫[2012]1号文件证实，被告人曾向舒兰市林业局提出过关于在自有林地实施种植林下参项目进行围栏及看护房建设的申请。
6、舒兰市开原森林公安派出所出具的舒兰市发展和改革局给舒兰市卫生局的关于同意引资兴建中草药种植及中药饮片生产加工项目开展前期工作文件证实，舒兰市发展和改革局对舒兰市卫生局《关于引资兴建中草药种植及中药饮片生产加工项目的立项申请》同意该项目开展前期工作，并待手续齐备经审核后，再予正式立项。
7、吉林省罚没专用票据一枚证实，舒兰市国土资源局曾对被告人韩某某进行罚款。
8、被告人韩某某户卡信息证实，被告人韩某某于1960年1月1日出生。
9、证人邓某某证实，我是开原林场大安段的护林员。韩某某挖山取土的位置在大口面水库上面“李兽医沟”沟里，是开原林场的林地。
10、证人居某某证实：我是被雇来挖土的，我一共在这干了两天，我主要是开钩机把山钩完之后，用推土机把钩机钩下来的山土推到铲车方便运输的地方。韩某某来过，告诉我们怎么干活。
11、证人王某某证实：2014年6月3日下午，舒兰市爱民医院姓韩的院长让我清理土方，每个工时给我260元钱，我不知道他清理土方有没有手续。
12、证人谷某某证实：2014年5月30日，韩院长雇我清土方。我是从2014年5月30日干到2014年6月4日，开着我自己的土黄色钩机来的，我没有看过挖土手续，开山挖土的地方是个山坡，都是草和树，也有新栽的树。
13、证人孙某某证实：我是开原林场林政科科长。韩某某挖山取土的位置在开原镇大口面水库南侧“李兽医沟”沟里，我们制止了他们的行为。韩某某挖山取土的时间是从2014年5月29日开始一直到2014年6月4日，该林地权属是开原林场的国有林地。
14、证人刁某某证实：我是开原林场的场长。韩某某未在开原林场办理过任何手续，开原林场也未同意韩某某的行为。
15、证人王某某证实：我是开原镇大安村七社的社长。我只给韩某某联系了一个开钩机的人，剩下的都是韩某某自己找的，一共干了三四天，韩某某来过3、4次。我没问过韩某某有没有手续的事，他也没说过有没有手续。
16、证人刘某某证实：我是开原林场林政副场长。韩某某承包的造林地在开原镇大口面屯“李兽医正沟”，与林场签订了合同并且也交了林地承包款。2014年春天，韩某某在他造林地内修建了一栋二层楼房和一条路，韩某某在林地内修建的楼房没有经过林场的同意。
17、被告人韩某某的供述：我占用的林地在开原镇大口面水库“李兽医沟”南沟里，因为我想在林地里搞中药种植，我就在林地里找了一块空地建了一个看护房，我建看护房的林地权属是开原林场的，干活的人都是雇的。我在林地内建房和挖沙取土都没有得到林业部门的批准。2014年6月6日之后，我在我平沟塘子和垫的道路上栽了一万五千棵树。
本院对控方提供的事实和证据进行审查后认为，被告人韩某某非法占用农用地罪的事实，有被告人韩某某的供述、非法占用林地现场勘查笔录、平面图及指认现场照片、清收林地承包造林合同书、公益林区划界定小班调查卡片、舒兰市开原林场出具及舒兰市重点公益林管护中心出具的说明、到案经过、证人证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人韩某某为建设看护房、平整及修建道路，擅自改变林地用途，致使该林地原有植被遭到严重破坏之行为，已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人韩某某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实充分，定性准确，指控的罪名成立，应予支持。被告人韩某某及辩护人对起诉书指控的的占地数量有异议，并要求重新鉴定，但被告未提供充分证据和理由，故本院对该意见本院不予采纳。被告人韩某某辩护人认为，没有证据证明被告占有的林地为省级重点公益林。经查，舒兰市林业局出具的公益林区划界定小班调查卡片及舒兰市开原林场、舒兰市重点公益林管护中心出具的证明及舒兰市开原森林公安派出所于2014年6月17日出具的被告人占用林地现场调查平面图,充分证实被告占用的林地，其中7010平方米为省级公益林，且被告对上述证据无异议，故本院对该意见不予采纳。被告人韩某某辩护人认为，被告属自首，可以免除处罚。经查，被告人韩某某犯罪后能主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行，属自首，该意见本院予以采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条、第三十七条之规定判决如下：
被告人韩某某犯非法占用农用地罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 王钰霞
审 判 员 李福珍
人民陪审员 刘星楠
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 孙嘉昕