吉林省通化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）通中民终字第648号
上诉人（原审原告）匡少华，男，1965年5月10日生，汉族，职工，住吉林省通化县。
被上诉人（原审被告）通化县四棚乡四棚村民委员会。
法定代表人李正春，主任。
被上诉人（原审第三人）尹艳秋，男，1950年9月15日生，汉族，退休职工，住吉林省通化县。
上诉人匡少华因与被上诉人通化县四棚乡四棚村民委员会（以下简称四棚村委会）、尹艳秋确认合同无效纠纷一案，不服通化县人民法院（2014）通密民初字第14号民事判决，向本院提出上诉，本院于2014年9月1日立案受理，并依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审原告匡少华一审时诉称：1999年4月23日，被告通过村广播的形式拍卖荒山，经村民代表大会讨论通过，被告将小英沟敬老院前山240亩山林的50年承包经营权发包给原告，原告同日预交荒山承包款1000元。原告承包后对山场进行了清理，并栽种了红松和药材。2002年7月20日，被告未经原告同意，将原告承包区域内被告所有的84亩林木及林地出售给第三人尹艳秋，尹艳秋购买后将原告承包范围内的树苗、药材毁坏。原告认为，被告未经原告同意擅自将原告承包区域内的树木及林地使用权出售给第三人，侵犯了原告的优先购买权，故诉至法院，请求判令被告与第三人签订的买卖合同无效，并确认原告对该84亩树木及林地有优先购买权。
原审被告四棚村委会一审时辩称：原告主张其承包了240多亩地不属实。1999年4月23日，原告计划在敬老院前山买荒山，预交了1000元。之后，被告和林业站对原告所要买的荒山进行设计，设计为57亩，后原、被告于2000年12月30日就该57亩荒山签订了承包合同。2002年7月20日被告与第三人尹艳秋签订的买卖合同有效，该84亩林地与原告没有关系。
原审第三人尹艳秋一审时述称：我的84亩林子是从四棚村买的，当时四棚村书记在场开会说荒山可以转给个人，让我们带头购买荒山造林。我是在自己购买的林地中造林和采伐，并不在原告的林地中。不同意原告的诉讼请求。
一审法院审理查明：1999年4月23日，被告四棚村委会对外拍卖荒山，每亩承包费20元，原告匡少华预交了1000元承包费。2000年12月30日，原告与被告签订荒山承包合同书，合同对承包地块的四至予以明确，并约定承包面积为57亩，每亩承包费20元，共计1140元。同日被告出具收据一份，收取匡少华140元，并注明“1999年4月23日交款1000元，欠7亩地款，本据结清”。匡少华预交的1000元转为承包费。该据“交款单位”栏签有匡少华名字，体现“代”字样并加盖匡宝文印章。匡宝文与匡少华系父子关系，该情况同样体现在原、被告签订的承包合同中。后原告从四棚村村民潘元清处转让取得15亩荒山承包权，被告四棚村委会对该转让认可。2001年4月1日，原告又从严兴友处取得严兴友名下的一公顷林权。2002年7月20日，四棚村委会与尹艳秋签订合同书一份，将相关区域内的5片林地转让给尹艳秋，该协议已实际履行，尹艳秋已将林权执照更换完毕。2008年1月14日，林业部门就原告在争议地块造林状态进行核查，测定造林面积为126亩。
一审法院认为，优先购买权是法律赋予特定对象先于其他权利人主张自己财产权利的权利，实践中常指股权、出租房屋、共有财产、知识产权等，未对本案所涉的山林作出明确规定。从立法本意讲，当事人主张优先权，应当提供有效证据证明自己享有优先权且权利被相对方侵害。原告主张自己是按片购买的敬老院前山，但未提交有效证据证明双方系按“预约购买敬老院前山全部区域”进行的约定，预交款收据关于“敬老院前山”应当理解为位置而非具体标的。原告提供王明义等5人2013年12月7日出具的证明一份，拟证明1999年的林业政策为“谁造林谁受益，林权归谁所有”，并进而主张自己享有优先购买权。被告提出异议，认为证明人之一的张海林多年前就已死亡，原告对此亦予认可，故对该证据的真实性不应采信，且仅凭证人证言也不足以证实有关的林业政策。结合原告认可被告系按每亩20元标准对外发包，且其预交的1000元在签订承包合同后已实际转为承包费的事实，对原告关于优先购买权的主张，人民法院不应予以支持。原、被告签订的承包合同系经双方认可，并经有关部门鉴证，该合同合法有效。合同确定原告的经营面积为57亩，并对四至做出明确约定，结合被告出示的金额1140元的二份收据以及原告已对所承包荒山进行多年植树的事实，应予认定双方承包标的明确具体，即“小英沟敬老院前山四至区域内的57亩荒山”。四棚村委会与尹艳秋签订的合同已实际履行，并且四棚村委会在庭审中出具了由四棚乡林业工作站出具的林相图，用以证实其出售给尹艳秋的84亩林木所在地块与原告承包的57亩荒山不重复。该林相图系双方共同参与设计，内容清晰、地块明确，且原告未提供其承包地块以外的其它承包合同，故对该林相图予以采信。四棚村委会与尹艳秋签订的合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，亦未损害国家、集体或他人利益，应予认定合法有效。原告匡少华的诉讼请求，于法无据，不应支持。遂判决：驳回原告匡少华的诉讼请求。
上诉人匡少华对一审判决不服，向本院提出上诉，其上诉理由为：1999年4月23日，四棚村委会通过村广播形式宣传拍卖荒山，经村民代表大会讨论通过，将四棚村委会所有位于小英沟敬老院前山240余亩山林的经营权承包给上诉人50年，上诉人于1999年4月23日已预交拍卖荒山承包款IOOO元，与村里达成协议。承包后，上诉人对所承包的山场进行清理，并栽种红松树苗和种植药材。2002年7月20日，四棚村委会未经上诉人同意，擅自将上诉人承包区域内的84亩树木及林地出售给尹艳秋，尹艳秋购买后将上诉人承包范围内的树苗、药材毁坏，并栽植树木。为此，双方发生争议，上诉人多次到有关部门上访至今未有结果。上诉人认为，上诉人对四棚村委会出售给尹艳秋的树木及林地使用权享有优先发包权，四棚村委会未经上诉人同意擅自将上诉人承包区域内的树木及林地使用权出售给尹艳秋，侵害了上诉人的优先发包权，一审法院没有理由驳回匡少华的诉讼请求，请求二审法院本着实事求是原则，客观公正地评判此案，确认四棚村委会与尹艳秋签订的合同无效，并确认上诉人对小英沟敬老院前山84亩树木及林地使用权有优先发包权。
被上诉人四棚村委会辩称：我们发包给上诉人的荒山为57亩，该合同合法有效。签订合同后，四棚村委会就与上诉人结清了承包款，之后双方再无任何往来。上诉人主张的其余100多亩，四棚村委会没有卖（承包）给上诉人，上诉人没有权利确认四棚村委会和第三人签订的合同无效。
被上诉人尹艳秋辩称：上诉人主张我购买的林地是他此前从四棚村委会承包的，上诉人就应提交他和四棚村委会签订的承包合同，但上诉人没有该地段的承包合同，反之我有。我和四棚村委会签订的合同与上诉人的承包林地没有重叠，与上诉人无关。
根据各方当事人的诉辩、举证质证情况以及对无争议事实的总结，本院二审查明事实与一审认定事实一致。
各方当事人对四棚村委会与尹艳秋2002年7月20日签订的合同书效力如何存有争议，本院评判如下：
上诉人匡少华主张：当时我买这个地段（小英沟敬老院前山），四棚村委会给我量了57亩，后期再没给量。我栽上树、种植了药材，之后又多次找四棚村委会给我量地，四棚村委会没给量。我已经向四棚村委会预交1000元承包费，交钱买了这个地段，四棚村委会就应该先把这块地卖给我。2002年7月20日，四棚村委会将该地段中最好的84亩卖给了尹艳秋，尹艳秋没经我同意和四棚村委会签订合同，侵犯了我的承包权。
被上诉人四棚村委会主张：除了57亩之外，四棚村委会与匡少华再没有其它合同。四棚村委会与尹艳秋的合同没有侵犯匡少华的承包经营权。
被上诉人尹艳秋主张：我买林地是和四棚村委会签订的合同，林地边界明确，并且经过四棚村委会和乡里的公证。我的经营范围也都在这84亩林地范围内。另有10亩与匡少华有争议的荒山也经通化县人民法院判决确认给我了，该判决已经生效，匡少华不服于2009年又告，后经法院联系权威部门鉴定，匡少华什么都没有，最后也就不了了之。匡少华从四棚村委会承包的就57亩，他主张的200多亩不能成立，1000元的定金不可能把整个山都买了。
本院认为，上诉人匡少华以四棚村委会与尹艳秋2002年7月20日签订的落叶松林买卖合同系将其承包区域内的84亩树木及林地对外出售，侵害了其优先发包权为由，主张四棚村委会与尹艳秋签订的合同无效。庭审中，匡少华明确尹艳秋所买的落叶松林在匡少华2000年12月30日与四棚村委会签订承包合同书所承包的地段内，然该承包合同明确体现匡少华自四棚村委会承包的荒山为57亩，除此外匡少华与四棚村委会再无其它承包合同。匡少华表示其实际承包面积远超过合同约定的57亩，然而其承包费亦是按57亩交纳并予经营，故即使匡少华的实际承包面积超过合同约定的57亩，也不在法律保护范围之内。另外，匡少华与四棚村委会签订的承包合同体现为荒山，四至“东至沟，西至沟，南至村人工林，北至人工林”。而四棚村委会2002年7月20日与尹艳秋签订的买卖合同体现为落叶松林，四至“东至灌丛，西至灌丛，南至人工红松林，北至姜风茂樟子松林”。从两份合同内容亦无法认定有所重合，且就双方争议通化县四棚乡林业工作站亦出具林相图，依据该林相图，四棚村委会出售给尹艳秋的84亩落叶松林所在地块与匡少华承包的57亩荒山并不重复。综上，匡少华要求确认四棚村委会与尹艳秋签订的落叶松林买卖合同无效，欠缺事实及法律依据，其主张依法不能成立。
本院认为，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以支持。上诉人的上诉主张，证据不足，理由不充分，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人匡少华负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱向阳
代理审判员 盖晓晨
代理审判员 李尧川
二〇一四年十一月七日
书 记 员 徐晓东