江西省南昌市东湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0102刑初482号
公诉机关南昌市东湖区人民检察院。
被告人李某甲，男。2016年1月26日因涉嫌犯挪用公款罪被南昌市东湖区人民检察院取保候审，同年8月4日被本院决定取保候审，同日被执行取保候审。
南昌市东湖区人民检察院以东检公诉刑诉[2016]477号起诉书指控被告人李某甲犯挪用公款罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南昌市东湖区人民检察院指派代理检察员张璇出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
南昌市东湖区人民检察院起诉书指控：2011年4月，江西省某研究院规划一所（下简称规划一所）经召开全所职工会议研究决定任命被告人李某甲等二人为该所核算员，负责和江西省某研究院财务科对接其所成本报销及绩效工资、技术奖金的发放事宜。2012年至2014年间，江西省某研究院财务将规划一所绩效工资按照在编职工人数、职务职称、所产值情况等按月或数月发放到被告人李某甲原南昌银行62×××92的个人账户内，规划一所再根据职工当年的实际工作情况进行二次分配后发放。在二次核算分配发放之前，该款项未经批准不能挪作他用。
2014年3月，被告人李某甲在购买位于本市青山湖大道的保利百合花园一商品房时，擅自用上述南昌银行卡先后于2014年3月23日、5月30日刷卡支付了人民币369839元、144000元购房款，其中扣除原属其本人的款项，李某甲两次共挪用人民币226562.61元。2014年12月，李某甲母亲袁丽萍因李某甲买房向李某甲上述南昌银行账户转入人民币120000元，归还了部分被李某甲挪用的暂存奖励性绩效款。2015年1月，经核对结算规划一所全体职工2014年度绩效奖金后，李某甲用其奖金归还了剩余被其挪用的数额。
2016年1月25日9时许，检察机关接举报后到江西省某研究院核实相关情况，因被告人李某甲未在单位，由该院办公室主任通知李某甲回院配合检察机关接受调查，李某甲主动回院后即被带至检察机关，归案后如实供述了上述事实。
公诉机关指控上述事实的证据有：被告人身份信息等书证、证人证言、被告人李某甲的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人李某甲身为国家工作人员，在担任规划一所核算员期间，利用职务上的便利，挪用公款人民币226562.61元归个人使用，数额较大且超过三个月未还，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人李某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2011年4月，规划一所经召开全所职工会议研究决定，任命被告人李某甲及李乙为该所核算员，负责和江西省某研究院财务科对接其所成本报销及绩效工资、技术奖金发放事宜，并规定将规划一所在编人员的绩效奖发至被告人李某甲个人的原南昌银行账号为62×××92的账户，年终再由规划一所根据职工当年的实际工作情况进行二次分配后发放。在二次核算分配发放之前，该款项未经批准不能挪作他用。
2012年至2014年，江西省某研究院财务将规划一所绩效工资按照在编职工人数、职务职称、所产值情况等按月或数月发放到被告人李某甲原南昌银行账号为62×××92的个人账户。2014年3月，被告人李某甲在购买位于本市青山湖大道的保利百合花园一商品房时，擅自使用上述南昌银行卡先后于2014年3月23日、5月30日刷卡支付了人民币369839元、144000元购房款，扣除属于其本人的款项，其两次共挪用保管的单位绩效奖人民币226562.61元。2014年12月，被告人李某甲之母袁某因李某甲购房向李某甲上述南昌银行账户转入人民币120000元，归还了上述被李某甲挪用的部分款项。2015年1月，经核对结算规划一所全体职工2014年度绩效奖金后，被告人李某甲用其奖金归还了剩余被其挪用的公款。
2016年1月25日9时许，检察机关接举报后到江西省某研究院核实相关情况，因被告人李某甲未在单位，由该院办公室主任通知李某甲回院配合检察机关接受调查，被告人李某甲主动回院后即被带至检察机关，归案后其如实供述了上述犯罪事实。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）江西省某研究院事业单位法人证书、组织机构代码、李某甲任职文件等证实：江西省某研究院为全额拨款的国有事业单位，自2001年10月李某甲为该院事业编人员，2011年4月起担任江西省某研究院城乡规划一所核算员。
（2）江西省某研究院及规划一所出具的情况说明证实：2011年4月，在规划一所全体人员会议上，经全体人员通过，李某甲、李乙担任规划一所核算员，所长强调了对李某甲、李乙保管的暂存奖励性绩效不能挪作私用，只能用于每年年终资金发放，发放时间为每年农历春节前。2012年至2014年间，院财务将规划一所绩效工资按照在编职工人数、职务职称等及所产值情况在可用额度内按月或几个月合并一次性发放到李某甲原南昌银行账户，规划一所根据职工当年的实际工作情况进行二次分配再行发放。
（3）规划一所2012年至2014年职工绩效、奖金、工资发放总表、工资奖金发放说明、绩效管理办法等书证证实：该院实行目标绩效运作模式，2012年开始，省院财务每月将规划一所在编人员的奖励性绩效转到李某甲在原南昌银行尾号7092账户内。2014年1-3月，共发放绩效款人民币134784元，4-5月共发放绩效款人民币92160元。
（4）李某甲上述原南昌银行账号交易流水、交易凭证、购房合同及支付凭证、江西省某研究院支付绩效凭证等书证证实：2014年1月至5月李某甲上述账户收到绩效奖及李某甲于2014年3月23日、5月30日两次支付购房款人民币369839元、144000元，经过核对同期李某甲个人账户余款，第一次支付房款时挪用了由其代管的1-3月份的奖励性绩效91791.22元；第二次支付购房款时挪用了由其代管的奖励性绩效134771.39元，两次共挪用了226562.61元。2014年12月归还120000元。
（5）立案决定书证实：南昌市东湖区人民检察院于2016年1月26日决定对被告人李某甲涉嫌挪用公款一案进行立案侦查。
（6）讯问被告人同步录音录像光盘证实：被告人李某甲对其犯罪事实供认不讳，侦查机关讯问过程真实、合法。
2、证人证言
（1）证人颜某的证言证实：2011年，李某甲开始担任规划一所核算员，负责用其提供的个人账户接收规划一所在编人员奖励性绩效，该绩效只能用于年底发放奖金，不能挪作他用。
（2）证人李乙的证言证实：2011年，李某甲与李乙在规划一所职工全所职工会议上共同被推选为该所核算员，李某甲负责接收院在编人员的奖金绩效，其负责接收院聘用人员的奖金绩效、项目奖金等款项，所有奖金绩效年终统一由其发放，两人保管的款项均不能挪作他用。每年底，通过与院财务科核算一所职工全年奖励性绩效和项目奖金总额，然后由李某甲与其核对绩效情况，再依据每个职工本年度的工作完成情况，由其统一将奖励性绩效及项目奖金一并发放到职工个人账户上。
（3）袁某的证言证实：其于2014年12月30日转了120000元至李某甲南昌银行账户。
3、被告人身份及归案情况
（1）身份信息证实：被告人李某甲犯罪时已成年，无违法犯罪记录。
（2）归案经过证实：被告人李某甲系主动投案。
4、被告人李某甲对上述事实供认不讳，且其供述能与上述事实证据相印证。
上述公诉机关提供的所有证据均经庭审举证、质证、认证，证据之间具有内在联系，共同指向待证事实，且能合理排除矛盾，可以作为本案定案的根据，本院予以确认。
本院认为，被告人李某甲身为国有事业单位工作人员，利用其职务上的便利，挪用公款226562.61元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人李某甲犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实充分，指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人李某甲有自首情节，案发前归还了全部赃款，且犯罪情节较轻，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，结合社区矫正机构同意对其实施社区矫正的反馈意见，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，符合缓刑的适用条件，依法可以从轻处罚并适用缓刑。据此，根据本案的犯罪事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第一款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人李某甲犯挪用公款罪，判处拘役五个月，缓刑六个月（缓刑考验期限，从本判决确定之日计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱丽琴
人民陪审员 朱 凯
人民陪审员 丁仲林
二〇一六年九月二十六日
书 记 员 张梦晨
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前归还全部本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人使用进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制，在案发前部分或者全部归还的，可以从轻处罚；情节轻微的可以免除处罚。
挪用公款存入银行，用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动，所获取的利息、收益等违法所行，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动，构成挪用公款罪，不受数额较大和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大，超过三个月未还的，构成挪用公款罪，明知使用人用于营利活动或非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或非法活动。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
(一)挪用公款数额在二百万元以上的；
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
(四)其他严重的情节。