湖北省荆门市东宝区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂东宝刑一初字第00235号
公诉机关荆门市东宝区人民检察院。
被告人李某某，2015年5月7日因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪经荆门市东宝区人民检察院决定刑事拘留，次日由荆门市公安局东宝分局执行，同年5月19日经荆门市人民检察院决定逮捕，当日由荆门市公安局东宝分局执行，同年7月1日经荆门市东宝区人民检察院决定取保候审。现在家。
辩护人王红艳，湖北邦伦律师事务所律师。
荆门市东宝区人民检察院以东检公诉刑诉（2015）209号起诉书指控被告人李某某犯受贿罪，于2015年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月9日、12月30日两次公开开庭审理了本案，荆门市东宝区人民检察院指派检察员熊波出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人王红艳、证人蔡某某到庭参加了诉讼，本案经合议庭评议，并报院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
荆门市东宝区人民检察院指控，2009年至2014年，被告人李某某在任荆门市东宝区某局副局长期间，利用其职务便利，为他人申报生猪改扩建项目提供帮助和关照，先后收受钟某某等6人所送现金48000元。具体犯罪事实如下：
1、2009年春节前，荆门市东宝区钟某某生猪养殖专业合作社负责人钟某某为感谢被告人李某某在其申报生猪改扩建项目中给予的帮助，送给李某某现金4000元。
2、2010年至2014年春节期间，荆门市东宝区康绿生猪养殖专业合作社（以下简称康绿合作社）负责人蔡某某为感谢被告人李某某帮忙其争取项目补贴资金，先后5次以拜年的名义送给李某某现金10000元。
2010年康绿合作社生猪改扩建项目验收通过后，蔡某某为感谢被告人李某某在项目申报过程中给予的帮助，送给李某某现金5000元。
3、2011年下半年，荆门市九蓄养殖场负责人常某某为感谢被告人李某某在其申报生猪标准化规模养殖场建设项目中给予的关照，送给李某某现金10000元。
4、2013年春节前，荆门市石桥驿镇旭生养猪专业合作社负责人王某某为感谢被告人李某某在其申报生猪改扩建项目中给予的关照，送给李某某现金10000元。
5、2013年春节，荆门市东宝区王某甲养殖场负责人王某甲为感谢被告人李某某在其申报生猪改扩建项目中给予的关照，送给李某某现金3000元。
6、2013年至2014年中秋节期间，荆门市德兴家庭农场负责人张某某为感谢被告人李某某在其申报生猪改扩建项目中给予的关照，先后2次送给李某某现金6000元。
2015年5月7日，被告人李某某主动到荆门市东宝区人民检察院投案。案发后，已退清全部赃款。
公诉机关指控被告人李某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物48000元，为他人谋取利益，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相应的证据。
对于公诉机关的指控，被告人李某某未提出辩解意见。
被告人李某某的辩护人王红艳提出了如下辩护意见：1、蔡某某与李某某有经济来往，蔡某某生日、女儿周岁、春节时双方往来密切，蔡某某所送的15000元属于亲朋好友之间正常交往。2、被告人李某某具有自首情节；3、被告人李某某没有犯罪前科，日常工作表现良好，属于被动收受礼金，请求对被告人李某某免予刑事处罚。
经审理查明，2009年至2014年，被告人李某某在任荆门市东宝区某局副局长期间，利用其职务便利，为他人申报生猪改扩建项目提供帮助和关照，先后收受钟某某等6人所送现金48000元。具体事实如下：
1、2009年春节前，荆门市东宝区钟某某生猪养殖专业合作社负责人钟某某为感谢被告人李某某在其申报生猪改扩建项目中给予的帮助，送给李某某现金4000元。
2、2010年至2014年春节期间，荆门市康绿合作社负责人蔡某某为感谢被告人李某某帮忙其争取项目补贴资金，先后5次以拜年的名义送给李某某现金共计10000元。
2010年康绿合作社生猪改扩建项目验收通过后，蔡某某为感谢被告人李某某在项目申报过程中给予的帮助，送给李某某现金5000元。
3、2011年下半年，荆门市九蓄养殖场负责人常某某为感谢被告人李某某在其申报生猪标准化规模养殖场建设项目中给予的关照，送给李某某现金10000元。
4、2013年春节前，荆门市石桥驿镇旭生养猪专业合作社负责人王某某为感谢被告人李某某在其申报生猪改扩建项目中给予的关照，送给李某某现金10000元。
5、2013年春节，荆门市东宝区王某甲养殖场负责人王某甲为感谢被告人李某某在其申报生猪改扩建项目中给予的关照，送给李某某现金3000元。
6、2013年至2014年中秋节期间，荆门市德兴家庭农场负责人张某某为感谢被告人李某某在其申报生猪改扩建项目中给予的关照，先后2次送给李某某现金共计6000元。
2015年5月7日，被告人李某某主动到荆门市东宝区人民检察院投案。案发后，已退清全部赃款。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、案件揭发及办理经过，证实2010年5月，荆门市东宝区人民检察院在侦办其他案件过程中，发现李某某有受贿嫌疑。2015年5月7日上午8时，李某某主动到该院办案区接受询问，主动交代了受贿事实，同日，荆门市东宝区人民检察院决定对李某某受贿一案立案侦查。
2、干部基本信息表、荆门市东宝区人民政府文件、中共荆门市东宝区委组织部文件、参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、区管干部年度考核登记表、荆门市东宝区畜牧兽医局文件等书证，证实李某某的任职情况。
3、荆门市东宝区畜牧兽医局出具的“农业基本项目管理办法”、“农业基本建设项目竣工验收管理规定”、“农业部基本建设财物管理办法”、湖北省发改委和湖北省农业厅文件、荆门市发改委和荆门市畜牧兽医局文件等书证，证实2008年至2014年荆门市每年生猪标准化规模养殖建设项目的投资计划。
4、荆门市东宝区畜牧兽医局出具的情况说明，证实该局档案资料中，2008年钟某某验收资料、2008年蔡某某申报、验收资料等申报资料丢失。
5、康绿合作社养殖场合同、建设工程施工合同、发票、领款单等书证，证实蔡某某上报的验收资料情况。
6、项目基本情况一览表、总投资预算及资金来源表、项目建设内容与规模一览表项目地理位置图等书证，证实钟某某生猪养殖场改扩建项目申报资料情况。
7、荆门市九畜生猪养殖场项目可行性研究报告批复表、项目基本情况一览表、项目总投资估算及资金来源一览表、养猪场平面示意图、资金证明、项目竣工验收表、建设情况汇报、审计报告、验收报告、建设工程施工合同、发票、领条、记账凭证、合同书等书证，证实2009年常某某申报80万元生猪改扩建项目申报、验收资料情况。
8、荆门市旭生生猪养殖场项目实施方案、基本情况证明、项目竣工验收表、建设情况汇报、初步验收意见等书证，证实王某某申报60万元生猪改扩建项目申报、验收资料情况。
9、项目实施方案，证实2013年王某甲生猪养殖场申报的40万元生猪改扩建项目申报资料情况。
10、荆门市德兴家庭农场实施方案申报表、实施方案等书证，证实2014年张某某申报80万元生猪改扩建项目申报资料情况。
11、荆门市东宝区财政局经济建设科出具的支付凭证，证实蔡某某、钟某某、常某某、王某某等人的生猪改扩建项目补贴资金已经全部拨付到位，王某甲补贴资金已拨付20万元。
12、湖北省暂扣款物票据，证实2015年6月18日，李某某向荆门市东宝区人民检察院退款71000元。
13、证人罗某某、文某某的证言，证实2008年至今，“生猪标准化规模养殖建设项目”的工作是李某某一个人在负责，具体情况想班子成员及罗某某汇报。
14、证人钟某某的证言，证实2008年其申报了一个生猪改扩建项目，国家补贴了10万元，2008年底，春节前的一天，为了感谢李某某在项目申报过程中的关照，钟某某在李某某位于金虾路办公室附近送给李某某人民币4000元。在项目验收期间另外上交了1000元左右的验收费。
15、证人蔡某某的证言及当庭作证，证实为了感谢李某某在项目申报过程中给予的帮助，蔡某某送给李某某现金5000元，另在2010年至2014年每年以拜年名义送给李某某现金共计10000元。李某某有没有给蔡某某送过人情钱。
16、证人常某某的证言，证实2011年下半年，常某某为了感谢李某某在项目申报过程中给予的帮助，到李某某的办公室送给李某某现金10000元。
17、证人王某某的证言，证实为了感谢李某某在项目申报过程中给予的帮助，2012年春节期间，王某某在象山大道李某某家附近给她送了10000元现金。
18、证人王某甲的证言，证实为了感谢李某某在项目申报过程中给予的帮助，在2013年春节期间，王某甲在李某某家附近送给李某某现金3000元。
19、证人张某某的证言，证实为了感谢李某某在项目申报过程中给予的帮助，张某某在2013年、2014年中秋节期间，两次送给李某某现金共计6000元。
20、被告人李某某的供述与辩解，与审理查明的事实一致。
另有荆门市东宝区畜牧兽医局出具的函及荆门市东宝区社区矫正工作局出具的调查评估意见书，证实李某某的工作表现及社区矫正机构建议对被告人李某某适用非监禁刑。
本院认为，被告人李某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李某某在接到办案机关的电话通知后主动到办案机关接受询问，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，应认定为自首，可减轻处罚；其在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪、积极退清全部赃款、可从轻、减轻或免除处罚。综上，根据被告人李某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三十七条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对涉案赃款予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省荆门市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 阳
人民陪审员 赵辉美
人民陪审员 朱小丽
二〇一六年二月二日
书 记 员 李 莉