徐州市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鼓民初字第0667号
原告郭某某。
委托代理人李某某。
委托代理人颜某某，江苏天地明律师事务所律师。
被告徐州市某某区住房和建设局。
法定代表人黄某某，该局局长。
委托代理人丁某，江苏盛仪律师事务所律师。
原告郭某某与被告徐州市某某区住房和建设局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年3月9日受理后，依法由审判员纵兆斌独任审判，后依法组成合议庭，于2015年11月3日公开开庭进行了审理。原告郭某某的委托代理人李某某、颜某某；被告徐州市某某区住房和建设局的委托代理人丁某到庭参加诉讼。
本案现已审理终结。
原告郭某某诉称：2013年8月6日晚八点，原告乘坐的苏C×××××号小型普通客车发生事故。导致重伤：左侧第3-8肋骨骨折，右侧第2-6肋骨骨折，共13根肋骨断裂，其中多根肋骨错位、交叉、断端重叠，创伤性血胸，左侧创伤性气胸，双肺挫伤，L5椎体及左侧横突骨折，T4、5腰椎滑脱。事发后被送往三院抢救、住入三院治疗，每天医疗费用两千多元。三院建议手术，至少三十万医疗费用。慎重考虑后，邀请哈尔滨民间骨医治疗，算上交通费不到2万元。原告现还处康复期，此次因交通事故身体受到伤害。为维护原告的合法权益，故诉至法院要求被告给付原告伤残赔偿金82430.4元（34346元×12×0.2）、外地就医费19417元（15500元+到外地就医的交通费3917元）、部分医药费6013元、精神损害抚慰金20000元（200000元×0.2）、营养费1080元（18元/天×60天）、护理费10800元（90天×120元/天）、误工费36000元（150元/天×240天），合计175740.4元；本案诉讼费用由被告承担。
误工期和护理期不按司法鉴定意见主张，原因如下：司法鉴定原定医学会，但第二天通知到四院，理由是医学会只能鉴定伤残等级，不能鉴定其他项目，然而程状丽的后续治疗费是由医学会鉴定的；四院鉴定由一名专家看片，询问、下结论，鉴定意见书却是两人签名，其鉴定意见和结果悬殊甚大。医学会有五名专家现场看片，分析、询问，下结论显得认真、负责、可信、公平、公正，结论也和原告与三、四、六院的骨科专家咨询结果一致；郭某某11根肋骨骨折，多根肋骨交叉错位、交叉断端重叠，T5锥体及左侧横突骨折，T4、T5锥体滑脱，创伤性血胸，左侧血气胸，双肺挫伤，伤害远远超过12根肋骨骨折的八级伤残标准。三个多月生活不能自理，前期两人护理，后期一人护理，两人乘飞机护送原告到哈尔滨中医治疗。
司法鉴定意见称根据伤情护理需要，且未动手术治疗，护理人数可为一人，护理期为30日，鉴定者明显不尊重事实。如果按三院要求手术治疗，费用至少20万元以上，而哈尔滨中医就诊，只花费2万元。外地就诊也应需要护理，三个月不能自理，刚刚能下床行走就能上班吗？四院司法鉴定明显与事实不符。
另外伤残者在精神上的摧残、肉体上的痛苦又如何计算？司法鉴定者一旦丧失医学工作者和法律工作者的灵魂，就不顾什么事实了；在离马路牙2.8米的快车道上，存在没有任何警示标志的水泥电线杆，已是世界罕见的事实，在频频发生交通事故后，仍然保留，已玩忽职守，渎职到了故意伤害的地步，事可忍孰不可忍！责任者与道路建设承包商在暗地操作，世界罕见（已构成今日说法和焦点访谈的典型素材，不要再创造历史了）。鉴于以上情况，原告不再申请重新鉴定，而只是误工时间和护理时间上作了一点符合事实的小小修改，请法院支持。被告应负全责，原告按中院裁决80%主张140592.32元（175740.4元×80%，按中华人民共和国道路交通管理法第115条），鉴定费和诉讼费由被告负担。
被告徐州市某某区住房和建设局辩称：事故是原告所乘坐的车辆与线杆相撞而导致，被告不是线杆的管护主体，该线杆不归被告所有、管理和使用，不应当由被告承担赔偿责任。交警部门对该事故出具的证明文件中记载，现场勘察遗留有铁通、联通、电力部门的光缆和线，可以判断被告不是线杆的管护主体。因此，原告起诉被告没有事实依据。原告主张的伤残赔偿金，应按原告70周岁计算。
原告主张的外地就医费15500元没有相应的票据，被告仅认可医疗费6013元中第三人民医院有正式票据的973元。原告到外地就医的交通费3917元中有1800元没有票据，对其余交通费予以认可。原告主张的残疾、营养、护理、误工，被告认为应以鉴定结论计算，认可营养费每天12元、护理费每天50元，认可误工费按照城镇居民人均可支配收入计算。原告主张的营养费，在原告第一次起诉的案件中，法院判决的部分已经包括相应的住院伙食补助费，不应重复计算。被告对鉴定费和诉讼费的真实性没有异议。
经审理查明：2013年8月6日20时许，案外人李某某驾驶苏C×××××号小型普通客车，载原告等人，沿本市复兴北路由南向北行驶至徐州铁路车辆段大门北侧时，与竖立在机动车道内的电线杆发生碰撞事故，致原告及案外人李某某等人受伤、车辆损坏、电线杆折断倒地。徐州市公安局交通巡逻警察支队鼓楼大队于2013年10月17日对该事故出具道路交通事故证明。证明事故现场位于徐州市××路××铁路车辆段大门北侧，道路南北走向，双向六车道、沥青路面，道路中间施划中心双黄线。机动车道与非机动车道之间有隔离花坛。被撞电线杆底座位于最东侧机动车道内向东距路牙石280厘米处，倒地电线杆连接的光缆上分别栓挂标有“铁通光电缆”、“电力联通光缆”、“江苏电力光缆徐州市内段”字样的标牌。原告郭某某于事发当日被送至徐州市第三人民医院住院治疗，经该医院诊断，其伤情为：左侧第3-8；右侧第2-6肋骨骨折；右侧创伤性血胸；左侧创伤性血气胸；双肺挫伤；L5椎体及左侧侧横突骨折；T4、5腰椎滑脱。同年8月13日，原告郭某某自己要求出院，住院7天。
经徐州市中心医院司法鉴定所司法鉴定，并于2015年7月13日出具鉴定结论：“（一）被鉴定人郭某某之损伤构成九级伤残；（二）被鉴定人郭某某误工期为120日，营养期为60日，护理期为30日为宜；其护理人数可为一人”。原告郭某某支出鉴定费用1901元。
原告郭某某于1945年6月28日出生。2013年11月14日，本案原告郭某某第一次诉至本院，经徐州市中级人民法院二审终审判决，判决本案被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、交通费中的80%，计人民币10457.72元。原、被告对以上事实均不持异议，本院予以确认。
原告郭某某主张外地就医费15500元，提供盖有“哈尔滨市呼兰区郭氏中医按摩院”章的病历一本、署具“主治医生崔汉东”及盖有上述中医按摩院章的证明一张，证明内容为“郭某某，女，69岁，于2013年8月30日来我院治疗脑部、左侧第3-8骨骨折、右侧第2-6肋骨骨折、腰椎T4、5脱位。经过近二月治疗，于10月20日出院。医疗费用壹万伍仟伍佰元”。经质证，被告对该组证据的真实性持有异议，认为该份病历不是医疗机构所使用的制式病历，且无法确定该中医按摩院是否有医疗和保健资质；证明中记载的医疗费用没有医疗机构出具的发票予以证明，不能证明原告的主张。
原告郭某某主张部分医药费6013元，提供徐州市第三人民医院医疗费票据一张，金额973元；盖有“唯创益来康科技有限公司商品检验合格”章的收据一张，金额3000元；盖有“广东华天宝药业集团有限公司销售专用章”的工商服务业统一收款收据一张，金额780元；盖有“广东华天宝药业集团有限公司销售专用章”的商品销售单一张，金额1260元。经质证，被告对该组证据中的徐州市第三人民医院医疗费票据无异议，认为其他三张票据不是正规的医疗机构或药店开具的购药发票，对该三张票据的真实性不予认可。原告郭某某主张误工费36000元（150元/天×240天），提供盖有“徐州新年景科技开发有限公司”公章的2013年5月-7月工资单三份，证明其事故发生前三个月平均工资为月工资3000元。经质证，被告对该证据的真实性持有异议，认为工资单出具单位“徐州新年景科技开发有限公司”与原告及其委托代理人李某某有利害关系，不能作为本案认定事实的依据。
原告郭某某主张交通费3917元，提供了2013年10月21日哈尔滨到徐州的列车票一张，金额397元；开票日期为2013年9月28日的发票一张，机票款金额1720元；登机牌一张。经质证，被告对列车票和飞机票发票没有异议，但认为登机牌系重复计算，认可交通费2117元。另查明，事发时，涉案路段正处于道路改造过程中。该道路改造工程属于市城建重点工程，被告系工程建设方，负责组织施工，具体包括道路、排水、交通标志、标线以及绿化等。改造工程于2013年11月18日整体竣工验收完毕，此后移交市政管理处管理、维护。事发时，该路段道路允许通行，被告负责道路的管理与维护。涉事电线杆原本处于行车道一旁的花坛内，因改造工程拓宽了道路，导致该电线杆处于行车道内。因原、被告各执己见，分歧过大，致使本案无法调解。本院认为：公民享有健康权。侵害公民身体造成损害的，应当承担民事责任。道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或管理人承担赔偿责任，能够证明自己没有过错的除外。受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入损失，包括医疗费、住院伙食补助费、误工费、营养费、护理费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等，赔偿义务人应当予以赔偿。
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条规定，道路的规划、设计、建设应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。依据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定，因未按照相关强制性规定设计、施工，致使道路存在缺陷并造成交通事故的，当事人请求建设单位与施工单位承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。
本案中，被告系事发时该路段道路的建设方，涉案电线杆因道路扩建才处于行车道内，并存在妨碍通行的危险。被告明知其建设行为已经造成道路不符合安全、畅通的要求，却没有积极协调整改或采取限制通行等措施消除隐患，对由此造成的损害应当承担责任。
其次，依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。被告系事发时道路的实际管理者，其在明知涉事电线杆权属不明、对电线杆的管理责任无人承担的情况下，没有及时在涉案道路设置明显警示标志或采取安全措施，怠于履行其对道路的清理、防护、警示等义务，应当对事故的发生承担责任。涉案电线杆在道路施工时应当清理而未清理，该管理责任应由建设方和道路管理人承担。对被告不承担赔偿责任的辩称主张，本院不予支持。事发电线杆是在事发前一段时期内长期存在的固定障碍物，而非突然出现的移动障碍物。机动车驾驶人在行驶中对路况疏于观察，未能保证安全行车，导致车辆与电线杆相撞，具有一定过错，应当承担一定责任。综上，本院认定被告承担80%的赔偿责任。医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。
原告郭某某主张外地就医费15500元，认为在徐州市第三人民医院治疗至少需要300000元，在哈尔滨民间骨医治疗，技术更好，费用更低，加上交通费不到20000元，节省了治疗费用。为此提供了盖有“哈尔滨市呼兰区郭氏中医按摩院”章的病历、署具“主治医生崔汉东”及盖有上述中医按摩院章的证明，被告对该组证据不予认可。本院认为原告郭某某提供的该组证据不能证实其去外地治疗的必要性、合理性，也不能证实该中医按摩院真实存在、系合法的医疗机构，更不能证实其确已实际支出15500及该款用途。对原告郭某某的该项诉讼请求，本院不予支持。原告郭某某主张部分医药费6013元，被告认可其在徐州市第三人民医院支出的医疗费973元。
原告郭某某提供的盖有“唯创益来康科技有限公司商品检验合格”章的收据、盖有“广东华天宝药业集团有限公司销售专用章”的收据、盖有“广东华天宝药业集团有限公司销售专用章”的收据，被告不予认可。该三张收据非正规发票，原告郭某某也未能提供医嘱予以佐证，本院不予支持。本院确定原告郭某某的医疗费为973元。对医疗费的诉讼请求，原告郭某某若坚持己见，可在证据充足后，再行主张。误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。原告郭某某主张误工费36000元（150元/天×240天），其主张的误工期限超出了司法鉴定结论期限。因司法鉴定是对案件中的专门性问题，由司法机关委托法定鉴定单位，运用专业知识和技术，依照法定程序作出鉴别和判断。原告的伤情为多发伤，非单一伤，其误工期限应当通过司法鉴定予以认定。对超出部分，本院不予支持。其次，其提供的2013年5月-7月工资发放单，被告不予认可。
原告在事发时已逾68岁，仅凭该工资发放单，不足以证实其确已在该公司工作。即使该工资发放单是真实的，也仅能证实其事发前的收入，而不能证实其事发后减少的收入。原告郭某某据此主张误工标准，依据不足。但被告愿意按城镇居民人均可支配收入标准计算其误工费，本院不予干涉。
本院确定原告郭某某的误工费为11291.84元（34346元/年÷365天×120天）。对该项诉讼请求，原告郭某某若坚持己见，可在证据充足后，再行主张差额部分。护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。原告郭某某主张护理费10800元（90天×120元/天），其主张的护理期限超出了司法鉴定结论期限。对超出部分，本院不予支持。本院支持护理费按100元/天计算，护理期限按照司法鉴定结论计算。本院确定原告郭某某的护理费为3000元（100元/天×30天）。原告郭某某主张交通费3917元。
被告对列车票和飞机票发票没有异议，认可交通费2117元，但认为登机牌系重复计算。本院认为原告未提供证据证实其去外地治疗的必要性、合理性，且确需乘机，再者登机牌不能作为交通费票据使用，但被告认可原告交通费2117元，本院不予干涉。本院确定原告郭某某的交通费为2117元。
被告认为原告主张的营养费与住院伙食补助费系重复计算，无法律依据，本院不予采纳。按照司法鉴定结论，本院支持原告郭某某营养期限60天、标准18元/天。本院确定原告郭某某的营养费为1080元（60天×18元）。残疾赔偿金根据受伤人丧失劳动能力程度或者残疾等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁，减少一年。原告郭某某于1945年6月28日出生，定残日期2015年7月13日，本院确定原告郭某某的残疾赔偿金为68692元（34346元/年×10年×20%）。原告郭某某因鉴定支出人民币1901元，有相应票据予以证实，本院予以确认。
以上费用的80%由被告徐州市某某区住房和建设局赔偿原告郭某某。
侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。本案发生的道路交通事故造成原告九级伤残的严重后果，原告应得到该项赔偿。精神损害抚慰金的数额应根据侵权人的过错程度、侵害的手段、行为方式、后果及本地平均生活水平等因素予以确定。
本院确定被告徐州市某某区住房和建设局赔偿原告郭某某精神损害抚慰金8000元。综上，对原告郭某某诉讼请求中有事实和法律依据及证据支持部分，本院予以支持。
故依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十条、第二十二条、第八十九条；《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条；最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项、第十七条第一、二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条；最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条；最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条；最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告徐州市某某区住房和建设局于本判决生效后五日内赔偿原告郭某某人民币79243.87元；
二、驳回原告郭某某的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1280元（原告郭某某已预付），由原告郭某某负担280元，由被告徐州市某某区住房和建设局负担1000元（于本判决生效后五日内给付原告郭某某）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。上诉人同时应依据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省徐州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：江苏省徐州市中级人民法院；开户行：中国建设银行徐州永安支行；帐号：32×××02；开户行地址：徐州市建国西路85号）。上诉人并应在预交后三日内将交费凭证复印件提交本院。
审 判 长 纵兆斌
人民陪审员 范庆成
人民陪审员 孙敦岭
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 夏 琳