江西省寻乌县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2017）赣0734刑初70号
公诉机关暨附带民事诉讼原告人江西省寻乌县人民检察院。
被告人张景圣，男，1975年10月27日出生，汉族，初中文化，务农，住江西省寻乌县。因涉嫌犯非法采矿罪，于2017年1月25日被寻乌县公安局刑事拘留，2017年2月28日经寻乌县人民检察院批准逮捕，2017年3月1日寻乌县公安局执行逮捕。现羁押于寻乌县看守所。
辩护人曾令达，江西寻信律师事务所律师。
江西省寻乌县人民检察院以寻检公诉刑诉[2017]60号起诉书指控被告人张景圣犯非法采矿罪，于2017年6月9日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人寻乌县人民检察院向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。寻乌县人民检察院指派代理检察员谢小峰出庭支持公诉，指派检察员叶蒂莲出庭参加附带民事诉讼，被告人张景圣及其辩护人曾令达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
寻乌县人民检察院指控，2016年12月至2017年1月23日间，被告人张景圣在未取得采矿许可证的情况下，雇请民工擅自在寻乌县文峰乡上甲村柯某大斜里由被告人张景圣管护的集体山林里采用原地浸矿的方式非法开采稀土。经江西省国土资源厅作出鉴定意见，被告人张景圣非法采矿造成矿产资源破坏价值为人民币272700元。
被告人张景圣于2017年1月23日在寻乌县文峰乡上甲村柯某大斜里山场稀土矿点被公安机关传唤归案。
指控上述事实，公诉机关向法庭提供了相关证据，认为被告人张景圣的行为构成非法采矿罪，同时具有自首情节，提请本院依法惩处。
附带民事诉讼原告人寻乌县人民检察院提出如下诉讼请求：判令被告人张景圣承担相应的民事责任，并支付重新造林所需资金费用人民币8040元。原告人向本院提供如下证据：1、公安机关侦查认定的事实证据；2、调查笔录；3、宁都正道司法鉴定中心出具的林业司法鉴定意见书。
被告人张景圣对公诉机关的指控没有异议，并表示愿意承担民事赔偿费用。其辩护人的辩护意见是：1、被告人犯罪情节较轻，是否达到量刑起点不明确，矿点的主要植被基本保持原样，社会危害性不大；2、被告人没有违法收入；3、应当认定被告人具有自首情节；4、被告人会赔偿检察院提起的公益诉讼的赔偿数额；5、被告人有酌定从轻处罚的情节；6、被告人系初犯，有良好的认罪悔罪态度。请求从轻判处六个月的刑罚。
经审理查明的事实与公诉机关的指控相符。
另查明，被告人张景圣非法开采稀土占用林地面积6.7亩，合0.4467公顷，经宁都正道司法鉴定中心出具林业司法鉴定意见书，被告人开采稀土造成林地原有植被严重破坏，重新造林所需资金费用为8040元。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）寻乌县矿产资源管理局矿产资源涉嫌犯罪案件移送书、非法开采稀土资源的证明、调查报告、调查情况、勘测笔录、巡查记录、查处经过、受案登记表、立案告知书、受案回执、立案决定书，证明2017年1月25日，寻乌县矿产资源管理局将被告人张景圣等人涉嫌非法采矿一案的有关证据移送至寻乌县公安局立案查处，受理后当日立案侦查的事实。
（2）归案情况说明，证明2017年1月23日上午11时许，寻乌县公安局、县环保局、县矿管局联合执法，在现场抓获被告人，并扣押一批硫胺。当日中午，寻乌县公安局民警口头传唤张景圣至公安机关。经审查不够刑事立案条件，于2017年1月24日将被告人移交县矿管局进一步调查处理。2017年1月25日立案受理，同日将被告人刑事拘留。
（3）寻乌县矿产局证明，证明被告人在寻乌县文峰乡上甲村柯某大斜里采用原地浸矿工艺开采稀土其行为属于无证开采并造成矿产资源严重破坏；被告人开采的稀土矿属于离子型稀土矿，属于国家保护性开采特定矿种。
（4）户籍证明，证明被告人具有刑事责任主体资格。
3、证人证言
（1）证人黄某、朱某、许某的证言，证实他们受雇请在被告人开采稀土的矿点挖巷道的事实。
（2）证人吴某的证言，证实他于2016年12月30日开面包车载朱某等8人，送到寻乌的一个矿山上做工。
（3）证人钟某1、钟某2、钟某3的证言，证实他们受被告人的雇请，于2016年1月3日至16日在矿山上打注液孔，共打了500个左右的注液孔。
（4）证人钟某4、张某的证言，证实他们帮被告人联系购买了4吨多的谷壳和40吨硫胺，雇请货车运到被告人的矿山上。
（5）证人林某的证言，证实张某联系到他，要他用货车载谷壳到寻乌，尔后他载了4.035吨谷壳运到寻乌的一个矿山上，矿山张老板给了他1000元运费。
（6）证人钟某5、袁某的证言，证实2017年1月他们各载了20吨硫胺到寻乌县上甲村的一个稀土矿山上。
（7）证人谢某1、钟某6、彭某的证言，证实他们在被告人张景圣的矿山上拆硫胺，然后放漏斗和“试水”。
（8）证人谢某2、钟某7的证言，证实被告人偷开稀土的矿山是文峰乡上甲村增地小组的集体山。
4、被告人张景圣如实供述了公诉机关指控的犯罪事实。
5、鉴定意见
（1）寻乌县价格认证中心价格认定结论书，证明价格认定标的于被损日的价格为人民币90000元/吨。
（2）江西有色地质勘查二队报告书，证明被告人张景圣开采稀土范围内破坏稀土资源储量氧化物3.03吨。
（3）江西省国土资源厅作出关于张景圣涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论，被告人张景圣未取得采矿许可证擅自采矿，其行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，涉嫌非法采矿。张景圣非法采矿造成的矿产资源破坏价值为272700元。
（4）宁都正道司法鉴定中心出具林业司法鉴定意见书，证明被告人张景圣非法开采稀土占用林地面积6.7亩，合0.4467公顷，重新造林所需资金费用为8040元。
6、现场勘查笔录和刑事摄影照片、指认照片，证实现场位于寻乌县上甲村柯树塘大斜里一处山窝里。现场有水管和注液孔，堆放有硫胺和谷壳等物。
7、辨认笔录，证明证人黄某、朱某、林某、钟某5、袁某对一组照片进行辨认指出被告人张景圣就是稀土矿山老板。
上述证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，并能相互印证，经庭审质证，被告人及其辩护人没有异议，本院予以当庭确认。
关于被告人张景圣是否具有自首情节的问题。本院审查认为，被告人在非法采矿现场被联合执法部门控制，经公安机关民警口头传唤，因不够刑事立案条件，移送至矿管局调查处理，尔后才被公安机关立案侦查，在此期间被告人没有逃离。表明被告人张景圣符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》规定的“犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施”自动投案这一客观时机条件；被告人归案后如实供述犯罪事实，并在法庭上当庭认罪，可以认定为自首。
本院认为，被告人张景圣违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本罪依法应处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人非法采矿行为直接使国家林业生态系统利益遭受了损失，应当承担相应的民事责任。附带民事诉讼原告人提出由被告人承担重新造林所需资金费用人民币8040元的请求，于法有据，本院予以支持。鉴于被告人具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人积极缴交重新造林所需资金费用，具有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款的规定，判决如下：
一、被告人张景圣犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月25日起至2017年8月24日止。）
二、被告人张景圣承担重新造林所需资金费用人民币8040元，此款由附带民事诉讼原告人寻乌县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄忠信
人民陪审员 潘俊文
人民陪审员 陈东升
二〇一七年七月二十日
书 记 员 李 忞
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
第三百四十三条第一款：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
法官寄语
稀土是国家重要的战略资源，严禁未经批准擅自开采。对造成环境资源破坏的，必须承担相应的损失。