福建省厦门市思明区人民法院行 政 裁 定 书（2015）思执审字第650号申请执行人厦门市思明区人民政府，住所地厦门市思明区民族路33号。法定代表人黄乔生，区长。委托代理人纪兴塔，厦门市思明区人民政府工作人员。委托代理人刘红，福建天衡联合律师事务所律师。被执行人林毓明，男，1943年11月12日出生，汉族，住厦门市思明区。被执行人林毓金，男，1945年10月28日出生，汉族，住厦门市湖里区。被执行人林淑贤，女，1951年2月14日出生，汉族，住厦门市思明区。被执行人林淑惠，女，1954年1月28日出生，汉族，住厦门市思明区。被执行人林毓煌，男，1960年1月23日出生，汉族，住厦门市思明区。被执行人林毓强，男，1964年5月12日出生，汉族，住厦门市思明区。申请执行人厦门市思明区人民政府于2015年12月7日向本院申请强制执行厦思政征〔2014〕16号国有土地上房屋补偿决定。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。申请执行人厦门市思明区人民政府于2014年8月1日作出厦思政征〔2014〕16号国有土地上房屋补偿决定，认定：申请执行人于2013年1月30日作出《关于110KV厦港变电站建设项目房屋征收的决定》（厦思政〔2013〕10号），并于2013年1月30日进行公告（厦思政〔2013〕11号）。被执行人系被征收人林某（已故）的继承人。被征收人名下位于思明区民族路90号房屋（以下简称被征收房屋）在公告的征收范围内，该房屋产权证号：思字第××号，建筑面积171.88平方米，无合法批建手续的建筑面积156.93平方米，层数为3层，砖混结构。因被执行人与征收部门厦门市思明区土地房屋征收办公室（以下简称思明区征收办）、征收实施单位思明区政府厦港街道办事处（以下简称厦港街道办）在公告及《110KV厦港变电站建设项目国有土地上房屋征收补偿方案》（以下简称《补偿方案》）确定的签约期限2013年7月30日届满前未能达成征收补偿安置协议。2014年6月14日，思明区征收办与被执行人进行最后一次协商，同日申请执行人组织被执行人和思明区征收办、厦港街道办进行调解，均未果。为此，思明区征收办于2014年7月25日报请申请执行人作出补偿决定。为切实维护公共利益，保护被征收人的合法权益，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（第590号令）第二十六条、第二十七条、第二十八条，申请执行人现作出补偿决定如下：一、补偿方式：被执行人可以选择房屋产权调换，也可以选择货币补偿。（一）房屋产权调换1.根据大成评报字第2013DFC3621317评估报告，被征收房屋价值为人民币2360772元。2.房屋产权调换的安置房为鸿山新村寿彭路2号606室，建筑面积102.54平方米，评估单价为人民币16688元/平方米，安置房的房屋价值为人民币1710687元；东坪花园A1地块东坪三里83号804室，建筑面积104.34平方米，评估单价为人民币14775元/平方米，安置房的房屋价值为人民币1541624元。综上，选择房屋产权调换，被执行人还应支付厦港街道办房屋产权调换差价款人民币891539元。（二）货币补偿根据大成评报字第2013DFC3621317评估报告，评估总价为人民币2360772元。以上两种补偿方式，被执行人应于案涉决定送达之日起十日内选择一种被征收房屋的补偿方式。逾期未选的，将按照房屋产权调换方式对被征收房屋进行补偿。二、对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。三、根据《补偿方案》，厦港街道办应按人民币7元/平方米·次结合被征收房屋产权面积给予2次搬迁补助费人民币2406元；被征收房屋的装修补偿费，由厦港街道办暂按人民币280元/平方米结合被征收房屋产权面积预付人民币48126元，待被征收房屋完成装修评估后，若评估结果高于上述金额，再向被执行人支付差额部分的装修补偿费。被征收房屋的电话、有线电视、水电表、空调移机等补助费，因被执行人未提供相关单据，待被执行人搬迁后，由厦港街道办根据被执行人提供的单据及实地查验的情况，按《补偿方案》予以补助。根据思明厦港工商调档材料，被征收房屋自1992年11月5日起陆续作为经营场所使用，在征收公告发布时，一层仍然作为宝贵小吃店使用。根据中利房估字（2013）C第66号评估报告、思明区老城区拆迁指挥部会议纪要〔2013〕3号，适当补偿金额共计人民币361699元。若被执行人选择产权调换，厦港街道办还应按照按人民币58.75元/平方米·月结合被征收房屋产权面积给予三个月临时安置费人民币30294元。四、被执行人应当在本决定送达之日起十五日内，将被征收房屋及无合法批建手续的房屋腾空并交付厦港街道办拆除，被征收房屋的土地房屋权证（思字第××号）同时给厦港街道办。如被执行人对案涉决定不服，可在案涉决定送达之日起六十日内向厦门市人民政府申请行政复议，或在三个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。在规定的期限内不搬迁、不申请行政复议也不提起行政诉讼的，申请执行人将向人民法院申请强制执行。强制执行后，被执行人仍应向厦港街道办支付房屋产权调换差价款人民币891539元。本院经审查认定，被征收房屋位于思明区民族路90号，在《关于110KV厦港变电站建设项目房屋征收的决定》征收范围内。被征收房屋产权证号为思字第××号，权属人为林某，建筑面积171.88平方米，无合法批建手续的建筑面积156.93平方米，层数为3层，砖混结构。林某于2012年11月8日死亡，被执行人系其子女，承继被征收房屋相关权利义务。因申请执行人与被执行人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，申请执行人遂于2014年8月1日作出涉案补偿决定，随后向各被执行人进行送达，并在房屋征收范围内予以公告。被执行人在法定期限内未对涉案补偿决定申请行政复议或者提起行政诉讼，故该补偿决定已生效。现被执行人在规定期限内未履行该补偿决定，申请执行人于2015年2月26日作出《关于催促履行国有土地上房屋补偿决定的通知》并送达，但被执行人在规定期限内仍未履行。本院认为，《征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。据此，申请执行人作为被征收房屋所在地的区级人民政府，有权依法作出涉案补偿决定。从申请执行人提供的证据材料上看，被征收房屋系国有土地上房屋，所涉及的征收项目亦符合法律、行政法规规定的公共利益需求，相关补偿金已足额存入征收专用账户，并提供了用于房屋产权调换的安置房。在申请执行人与被执行人无法在征收补偿方案确定的签约期限内达成补偿协议的情况下，申请执行人依法作出涉案补偿决定并送达被执行人。被执行人在法定期限内既未申请复议，亦未提起诉讼，也没有在涉案补偿决定确定的期限内自行搬迁。基于此，申请执行人向本院申请强制执行涉案补偿决定并提供了相应的申请材料，符合《征收与补偿条例》第二十六条、第二十七条及第二十八条等规定。涉案补偿决定在行政主体、行政程序及行政依据方面，亦未存在《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第六条所规定的应裁定不予执行之情形。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条之规定，裁定如下：对厦思政征〔2014〕16号国有土地上房屋补偿决定，准予强制执行，由厦门市思明区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  王叶萍审 判 员  魏 江代理审判员  简振环二〇一六年一月六日书 记 员  邱 峰附件：本案所适用的法律法规、司法解释《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。……第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。