福建省平潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0128刑初214号
公诉机关福建省平潭县人民检察院。
被告人陈飞，男，汉族，1992年2月13日出生于福建省平潭县，初中文化，无业，住平潭县。因涉嫌犯行贿罪于2016年8月17日被刑事拘留，同月31日经平潭县人民检察院决定取保候审。2017年9月30日本院决定继续取保候审。
平潭县人民检察院以岚检公诉刑诉[2017]199号起诉书指控被告人陈飞犯行贿罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平潭县人民检察院指派检察员杨倞希出庭支持公诉，被告人陈飞到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年11月至2016年6月，被告人陈飞为谋取不正当利益，通过网络平台及社交渠道，获得需要违规处理交通违章行为的当事人信息和证件等，通过时任平潭综合实验区公安局治安交通巡防支队交警大队协警的薛某和林某1（均另案处理），违规处理交通违章，从中获利，并向薛某和林某1行贿人民币共计159775元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示证人证言，关于陈飞手机的检验报告，林某1、薛某的工作情况说明等书证，银行交易明细账，扣押�物清单，到案经过，被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人陈飞的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。陈飞在被追诉前主动交待行贿行为，可以从轻或者减轻处罚。
被告人陈飞对指控的事实及罪名均无异议。
经审理查明：
公诉机关指控被告人陈飞犯行贿罪的事实清楚，认定上述事实有以下经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、证人薛某的证言，证实他于2015年6月调到平潭综合实验区公安局治安交通巡防支队交警大队当协警，主要职责是在路面巡逻和在岗点抓交通违章行为。2015年11月的一天，陈飞找他说给他身份证原件、驾驶证和行驶证的复印件，帮忙处理他人的车辆交通违章（就是违规帮他人“铲分”），可以给他好处费。他因自己结婚欠债，见可以得到好处费便答应了。他找到有权限处理车辆违章的同事林某1一起合作，二人商议由他负责从陈飞那里拿身份证原件、驾驶证和行驶证等材料交给林某1，林某1负责“铲分”。刚开始陈飞按处理违章一分给40元，他和林某1各分20元，从2016年5月8日起陈飞按处理违章一分给45元，林某1分得30元，他分得15元。每次都是林某1帮忙处理好交通违章后，他和林某1算一下处理的分数，然后他去找陈飞结算，陈飞把好处费给他，他再把钱分给林某1。到2016年6月，他记得共帮陈飞违规处理交通违章的分数约有3000分。陈飞通过转账给他的好处费共151775元，其中转到他的中国银行账户121040元，转到他邮政储蓄银行的账户30735元。另外，陈飞通过现金给他的好处费约为8000元。他从陈飞处取得好处费后按比例分配给林某1，他分得75531元，林某1分得84244元。在他与陈飞的账户往来中，有些是与陈飞的正常借贷款目，与林某1的账户往来中，有一笔是林某1转给他48100元是用于让陈飞帮他人处理交通违章的钱。
2、证人林某1的证言，证实她从2015年7月开始在平潭综合实验区公安局治安交通巡防支队交警大队从事协警工作，主要负责录入工作。2015年11月，交警大队给她的电脑配置二代身份证读卡器，并把民警林某6的PKI（数字证书）绑定到她的电脑上让她使用，她个人开始有权限直接处理交通违章。处理交通违章的规范程序是当事人持本人身份证、驾驶证、行驶证原件，到违章处理窗口处理。在她取得权限处理车辆违章后，薛某就打电话给她要求合作帮一位名叫陈飞的“二�”违规处理交通违章，可以得到好处费，她当时没有表态。第二天薛某又到她办公室找她商量这件事情，她才同意。之后她就开始和薛某一起违规处理车辆违章，由陈飞提供材料给薛某，她负责违规销分。陈飞按违规处理的违章分数给她们好处费，起先是给她和薛某每分40元，她和薛某各分得20元，到2016年5月底，陈飞给她和薛某每分45元，她分得30元，薛某分得15元。每次违规处理好交通违章后，薛某和她算一下处理了多少分，然后薛某找陈飞结算，陈飞把好处费给薛某，薛某再分给她。她知道违规处理交通违章并收取好处费是违法的，不敢把这些钱存在自己名下的储蓄卡上，所以就向朋友林金平借了一张新申请的邮政银行的储蓄卡用于收取薛某分给她的好处费。至2016年6月，她和薛某共违规处理交通违章3900分左右，收到薛某转交的好处费有84244元，其�薛某以转账的形式将好处费转到她的中行卡是28130元，以现金的形式给她的好处费是56114元，她将其中的32200元现金存到林金平的邮政储蓄银行卡上，还有23914元被她花掉了。林某2曾找其处理一单交通违法行为，转账5万元给她，她转了48100元给薛某，后退还5000元给林某2，另外还帮林某1（与其同名）姐姐还林某317000元，这些在账户上体现的款与她收受的好处费无关。
3、证人林某2的证言，证实2016年3月，她叫林某1帮忙找个“二哥”处理亲戚的一辆车的交通违章，后林某1说需要5万元，她于2016年3月7日转账5万元给林某1。后林某1说这辆车有两个违章是高速高清探头拍的处理不了，退还她5000元。
4、证人林某3的证言，证实林某1在2015年9月10日帮朋友向她借了5万元，后林某1的�友只还了4万元，她就向林某1催讨，林某1代其朋友转账17000元还她本金和利息。
5、证人林某4的证言，证实他于2016年1月初到同年6月在平潭县租了个店面用来经营餐饮，表弟陈飞经常到店里玩，并利用他经营的地方收寄快递，由店里的服务员帮忙签收快递。他不知道陈飞平时收寄什么东西。
6、扣押决定书及扣押财物清单，证实办案机关扣押到陈飞使用的苹果手机一部。
7、林某1、薛某工作情况证明及说明，林某1、薛某工资表，交通协警信息采集表，平潭县公安局交通管理大队会议记录，证实案发期间，林某1与薛某在平潭综合实验区公安局治安交通巡防支队交警大队工作，林某1在违法受理窗口工作，从事车辆交通违法凭证录入和车辆交通违章的处理。薛某系�警。
8、窗口违法处理流程表，证实处理交通违法需要违法行为人本人持身份证、驾驶证及行驶证原件、复印件到窗口处理。
9、平潭县公安局交通管理大队提供的2015年11月1日至2016年6月30日用林谋升证书处理的违法记录、《关于对违法处理记录（2015.11.1-2016.6.30林某6证书处理）的筛查情况说明》，证实案发期间使用“林某6”证书处理的交通违法记录存在“非违法行为人本人到窗口处理”的情况。据平潭县公安局交通管理大队筛查判定，大部分广东、山东、陕西籍贯和福建喜相逢汽车服务公司车辆有买卖分行为，涉案分数约为3600分左右。
10、银行交易明细，证实经陈飞、薛某、林某1辨认，陈飞分别通过工商银�、平安银行、中国银行的账户向薛某的中国银行、邮政储蓄银行账户转账行贿款共计151775元。林某1通过自己的中国银行账户接收薛某转来的受贿款共计28130元，林某1将薛某以现金分给她的部分受贿款存入林金平名下的邮政储蓄银行账户。
11、福建省人民检察院闽检技鉴［2016］49号检验报告，证实经对陈飞使用的苹果六手机进行检验，提取到通话记录、短信息、聊天记录、彩信等，内有大量处理车辆违章事宜的相关内容。
12、到案经过，证实陈飞被抓获经过。
13、被告人陈飞供述，他从2015年2月开始做帮别人违规处理交通违章，从中获利。违章者本人或者违章车辆的车主认识我的，直接找他帮忙买分，还有是“宝汇”汽车美容店员工和“靓车汇”店员工收的单子给他，另外还有从名为“AAA:福建违章同行群”的微信群里接手各地同行发布一些买分的单子，然后再通过社会上以及网络上购买驾驶证分数，违规处理车辆违章，从中赚取不正当金钱。按照规定，当事人要处理交通违章，必须要当事人亲自到交警大队窗口处理，他之前也是按规定做。大约从2015年11月开始，他找到交警大队的薛某帮忙违规处理交通违章，薛某说除了一单需要扣12分的，其他都可以不用当事人亲自到交警大队窗口处理。之后他就只把需要处理违章的当事人身份证、驾驶证、行驶证原件给薛某就可以直接处理。因为他需要薛某和林某1利用手里的权力来违规帮他处理交通违章，所以就送钱给他们。起先他按每分40元付给薛某和林某1，到2016年5月份，按每分45元付给薛某和林某1，到2016年6月底就没有继续做了。他通过薛某和林某1处理的车辆交通违章大概3800分左右，其中使用外地的驾驶证处理的大概3400多分，使用本地的驾驶证处理的大约400分左右。经对自己的银行账户辨认，共转账给薛某的好处费有151775元，另外以现金支付的好处费有8000余元，薛某收了好处费后再分给林某1。他通过薛某和林某1处理交通违章，每分大约可赚取10元、15元、20元不等，一共获利约5万多元。
本院认为，被告人陈飞为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币159775元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实与罪名成立。陈飞在被追诉前主动交待行贿行为，且能主动退出非法所得并缴纳罚金，有悔罪表现，依法予以从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第七十二条第一、三款、第�十三条第二、三款、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈飞犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、扣押在平潭县人民检察院的作案工具苹果牌手机一部，予以没收。
三、陈飞退出的非法所得人民币五万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林卫国
人民陪审员 施文安
人民陪审员 林 义
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 周佳雲
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。