安徽省黄山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖10民终582号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司祁门支公司，住所地安徽省祁门县祁山镇中心南路144号。
负责人：方振生，该公司总经理。
委托代理人：许兵，该公司法务。
被上诉人（原审原告）：湖北省清江路桥建筑有限公司，住所地湖北省宜昌市沿江大道168-6号。
法定代表人：马杰，该公司董事长。
委托代理人：汪国文，该公司员工。
委托代理人：何世坤，安徽昌义律师事务所律师。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司祁门支公司（以下简称人保祁门支公司）因与被上诉人湖北省清江路桥建筑有限公司（以下简称清江路桥公司）责任保险合同纠纷一案，不服安徽省祁门县人民法院2016年8月22日作出的（2016）皖1024民初311号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月14日公开开庭进行了审理。上诉人人保祁门支公司的委托代理人许兵，被上诉人清江路桥公司的委托代理人汪国文、何世坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
人保祁门支公司不服一审判决，向本院提出上诉称：人保祁门支公司就免责条款已向清江路桥公司进行了提示和说明，对此，清江路桥公司在投保人声明处加盖了其项目部印章予以确认。一审法院以投保单上无清江路桥公司或其授权人签章，认定人保祁门支公司未尽到提示和说明义务错误。关于损失的数额，经人保祁门支公司财产评估，财产损失在2万元的免赔范围内。请求：撤销原判，驳回清江路桥公司的诉讼请求。
清江路桥公司答辩称，投保单上加盖的是项目部的印章，该印章仅在项目部内部使用，没有对外签订保险合同的效力。保险条款是格式条款，人保祁门支公司应当就免责条款向清江路桥公司予以明确说明，否则对清江路桥公司不发生效力。原审法院认定人保祁门支公司对免责条款没有尽到明确说明义务正确。电线杆断裂、倾斜的维修费用、泥罐倒塌的损失和水泥清理费用应当由人保祁门支公司承担赔付责任。
清江路桥公司向原审法院起诉的请求为：一、人保祁门支公司赔偿水泥罐的损失30080元、吊装费损失8000元、茶棵损失（120棵×60元）7200元、水泥损失（20吨×315）6300元、电线杆损失14992元、人工费3000元。合计69500元；二、人保祁门支公司承担案件诉讼费用。
原审法院查明：2015年4月9日，湖北省清江路桥建筑有限公司安徽黄山新农村建设示范项目QM（C3）工程项目部以清江路桥公司的名义向人保祁门支公司投保了公众责任保险。2015年4月10日，清江路桥公司缴纳保险费10000元。同日，人保祁门支公司向清江路桥公司出具了保单。2015年5月3日，清江路桥公司所属工程项目在祁门县历口镇彭龙村工地施工时发生水泥散装罐倒塌事故，造成水泥罐严重变形，电线杆根部断裂、农户汪庆忠的120棵茶树被压坏，且洒落的水泥还造成了汪庆忠户茶树的污染。事故发生后，清江路桥公司立即电话通知了人保祁门支公司，人保祁门支公司也派人查看了事故现场并拍照。经与各方协商，清江路桥公司先行支付了农户汪庆忠的茶棵及茶叶损失7200元、祁门水电公司历口供电所的电线杆施工及材料费14992元、江西锦溪水泥有限公司的散装水泥罐损失30080元，还支付了因吊装损坏的水泥罐及安装新的水泥罐所租用吊车的费用8000元以及清理茶棵地的人工费3000元。此外，事故发生时，水泥罐中约有20吨水泥洒落在茶棵地无法回收，直接损失为6300元。清江路桥公司根据公众责任保险合同约定要求人保祁门支公司对清江路桥公司的上述损失予以理赔，但人保祁门支公司拒绝赔偿，清江路桥公司遂于2016年5月25日诉至法院。
原审法院认为，本案争议焦点为：一，在签订涉案保险合同时，人保祁门支公司是否履行了免责条款的明确说明义务；二，赔偿款项的数额应当确定为多少。
关于焦点一，《中华人民共和国保险法》第十七条规定“订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力”。“明确说明”必须符合两个条件：第一、要在保险单上提示投保人注意；第二、对有关免责条款的概念、内容及其法律后果等，应以书面或者口头形式向投保人或其代理人做出了解释，以使投保人明了该条款的真实含义和法律后果。本案中，投保单以及保险单上明示告知栏内的内容只能认定为保险人已尽到提示投保人注意的义务，但不足以证明人保祁门支公司尽到了明确说明的义务。且投保单上的投保人处无清江路桥公司或其授权的代理人签字盖章，保险单上免责说明处，清江路桥公司或其授权的代理人也未签字盖章，故保险单中的有关责任免责说明，对清江路桥建筑公司不发生法律效力。
关于焦点二，人保祁门支公司对清江路桥公司提出的各项损失虽有异议，但没有提出相关证明予以证实。故对清江路桥公司先行赔付的损失予以认定。
综上所述，原审法院认为，清江路桥公司与人保祁门支公司签订的保险合同系当事人双方的真实意思表示，且不违反法律的规定，对该保险合同的效力予以确认。人保祁门支公司未举证证明已就有关责任免除的保险条款向清江路桥公司作出了明确的说明。因此该条款内容对清江路桥公司不产生法律效力。人保祁门支公司应当依据保险合同的约定，对清江路桥公司的损失，在减去免赔额20000元后向清江路桥公司支付保险赔偿费用（69500元-20000元）。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国保险法》第十四条、第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款之规定，判决：人保祁门支公司于判决生效后十日内给付清江路桥公司保险赔偿费用49500元。如未按本判决书指定的上述期间履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1540元，减半收取770元，由人保祁门支公司负担。
二审中，各方当事人没有提交新证据。
本院经审理查明：公众责任保险条款中关于保险责任的条款载明：在本保险有效期限内，被保险人在本保险单明细表中列明的地点范围内依法从事生产、经营等活动以及由于意外事故造成下列损失或费用，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责赔偿：一、第三人人身伤亡或财产损失；二、事先经保险人同意的诉讼费用；三、发生保险责任事故后，被保险人为缩小或减少对第三者人身伤亡或财产损失的赔偿责任所支出的必要的、合理的费用。公众责任保险条款中关于责任免除的条款载明：被保险人或其代表、雇佣人员人身伤亡的赔偿责任，以及上述人员所有的或由其保管或控制的财产损失，保险人不负责赔偿。案涉投保单上，投保人声明处加盖有清江路桥公司下属项目部的印章。投保人声明的主要内容为：保险人已提供并详细介绍了公众责任保险条款，并对免责条款等向投保人做了明确说明。
本院认为，公众责任保险所承保的是被保险人依法从事生产、经营等活动以及由于意外事故造成的第三人人身伤亡或财产损失。因此，被保险人自身的人身及财产损失不属于公众责任保险的范围。本案所涉事故，是由于清江路桥公司在施工过程中所使用的水泥散装罐倒塌造成的。事故所造成的水泥散装罐及其所装载的水泥的损失以及安装新的水泥散装罐的费用，系清江路桥公司自身的财产损失和支出。不属于公众责任保险的赔偿范围。清江路桥公司下属项目部是清江路桥公司为特定工程施工所设立的临时性组织。因工程施工需要，项目部有权代表清江路桥公司与人保祁门支公司订立公众责任保险合同。清江路桥公司下属项目部在投保单上投保人声明处的盖章行为表明，该项目部已确认人保祁门支公司就公众责任保险的免责条款向其做了明确说明。因此，免责条款对投保人具有约束力。基于保险合同免责条款的约定，人保祁门支公司对水泥散装罐及其所装载的水泥的损失以及安装新的水泥罐的费用也不应承担赔偿责任。鉴于现有证据仅能反映吊装损坏的水泥罐以及吊装新水泥罐的费用总额为8000元，其中吊装损坏水泥罐的支出属于施救和清理事故现场的费用，应当由保险人承担，故本院酌情确定人保祁门支公司承担4000元的吊装费用。清江路桥公司先行支付农户汪庆忠的茶树及茶叶损失7200元、支付祁门水电公司历口供电所的电线杆施工及材料费14992元、以及因清理事故现场支付的人工费3000元，均属于公众责任保险的赔偿范围，且清江路桥公司已提交相应的票据佐证，应予认定。对上述款项，人保祁门支公司应当在扣减免赔额20000元后承担赔偿责任。
综上所述，人保祁门支公司的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、变更安徽省祁门县人民法院（2016）皖1024民初311号民事判决为：中国人民财产保险股份有限公司祁门支公司于判决生效后十日内给付湖北省清江路桥建筑有限公司保险赔偿费用9192元；
二、驳回湖北省清江路桥建筑有限公司的其他诉讼请求。
一审案件受理费1540元，减半收取770元，由中国人民财产保险股份有限公司祁门支公司负担170元，湖北省清江路桥建筑有限公司负担600元。二审案件受理费1540元，由中国人民财产保险股份有限公司祁门支公司负担340元，湖北省清江路桥建筑有限公司负担1200元。
本判决为终审判决。
审 判 长 戴东辉
代理审判员 刘 晨
代理审判员 方卫娟
二〇一六年十月十八日
书 记 员 王 艳
附相关法律规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。