海南省琼海市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）琼海民一初字第190号
原告：何宝珍，女，1965年1月23日出生，汉族，住琼海市。
委托代理人：莫大新，男，1962年3月1日出生，汉族，住海南省琼海市。
委托代理人：唐南民，男，1976年8月11日出生，汉族，住海南省琼海市。
被告：琼海市城市管理局。住所地：琼海市豪华东路。
法定代表人：谭学益，该局局长。
委托代理人：莫达琼，琼海市城市管理局法律顾问。
原告何宝珍与被告琼海市城市管理局林木折断损害责任纠纷一案，本院于2014年1月23日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月18日公开开庭进行了审理。原告何宝珍的委托代理人黄大新、唐南民，被告琼海市城市管理局的委托代理人莫达琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何宝珍诉称：2013年6月22日上午9时40分左右，原告何宝珍经过被告管辖的南门市场街道庶园居委会某商店门口处时，突遇没有按正常护理的树枝折断从空中砸下来，原告被重重砸中并压在下面无法动弹，随即有好心人报警和拨打120急救中心电话被送到医院。经医院检查鉴定为胸椎、腰椎多处骨折，并压迫神经导致高位截瘫，下肢已失去知觉，无法动弹，于当天下午通过正常程序转到海南省人民医院进行手术治疗。经过半个多月的住院治疗病情有了轻微好转后，转至琼海市中医院做后期护理、复健治疗。
由于原告伤势过重，经医院检查鉴定为下肢高位截瘫，左脚为A级、右脚为B级，身体机能已受到严重损伤，现阶段下肢还没有康复的迹象，据医生诊断能够自主站立已是最好的效果了。原告生活完全不能自理。此次事故给原告的家庭带来了极大的不幸，为治疗康复已是身心俱疲，加之复杂的手术与昂贵的医疗费用，已使原告家庭无力承担，后续仍需治疗并面临护理、复健等一系列问题。事故给原告家庭和经济造成很大压力。原告及家庭为此付出了高额医疗费和护理费等费用。其中琼海市人民医院医疗费7255.00元，海南省人民医院医疗费115284元，琼海市中医院医疗费11049.83元，住院伙食费827.00元，营养费21000.00元，误工费21000.00元，护理费18000.00元，共计194416.33元。原告住院期间靠亲戚朋友借钱才得以维持治疗，所有费用支出都是由原告家庭承担，压力很大。原告的小孩大学毕业多年至今也没有稳定的工作，爱人是一名普通员工工资低微，难以支付后续康复治疗昂贵的医疗费。希望被告本着人道主义的原则，同情弱者，承担原告由于此次事故所支付的各项费用。为了维护原告的合法权益，原告现向法院提出诉讼，请求：1、判令被告支付原告医疗费、护理费、误工费等费用共计：194416.33元；2、伤残补偿金（待鉴定后计算决定）3、本案诉讼等费用由被告承担。
原告为证明其主张，提供了下列证据：1、身份证，证明原告的身份情况；2、接处警工作登记表，证明事故发生后报警；3、琼海市人民医院人员记录，证明原告受伤入院；4、琼海市人民医院诊断报告，证明原告受伤诊断结果；5、海南省人民医院急诊病历，证明原告在省医院治疗结果。6、琼海市中医院病历，证明原告在中医院治疗结果；7、住院护理费清单，证明原告住院治疗、护理费；8、被告的答复，证明被告同意调处解决纠纷；9、相片，证明事故现场；10、医药费及补偿清单，证明补偿的费用。
被告城市管理局答辩称：一、2013年6月22日07时12分，琼海市气象台发布台风黄色预警信号，未来24小时琼海市将受热带风暴“贝碧嘉”的影响，全市有暴雨，局部大暴雨天气，东部和北部下午起风力6-7级，阵风8级。请各有关单位和个人做好防范工作。气象部门分别以电视、广播、报纸、网络发布了天气情况。另外我局于2013年6月15日前已经安排对该路段的树木进行休整，已经尽到管理养护义务。台风是不可抗力的自然灾害，对原告的受伤深感遗憾。事后我局经调查走访目击群众，曾有不少好心群众提醒原告不要经过该路段。何况原告是一名完全民事行为能力人，有识别危险的安全意识。据查，我市多次不同形式宣传防雷、防火灾、防地震、防台风等知识。从而得出我局没有存在过错，依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十条规定，我局不承担赔偿责任。二、根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称法释）第十九条规定医疗费是根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定，这是其一。其二，误工费如何按100元／天计算，按法释第二十条规定，受害人有固定收入的，误工费按照实际减少计算。原告是否有固定工资无法查证。其三，营养费是根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定，原告根本没有这方面的证据，法院应不予支持。其四，对护理费是存在异议的，既没有正式发票，也没有提供护工从事护理资质的凭证，总之对原告提供的“收条”真实性无法确定。
综上所述，原告的受伤主因是因为缺乏其安全意识，再加上不可抗力的台风影响因素造成。我局已经尽到管理养护的义务，没有存在过错，我局不存在赔偿责任，现恳请法院依法裁决。
被告城市管理局为证明其主张，提供了下列证据：1、天气证明，证明2013年6月21日-23日琼海将受到“贝碧嘉”影响。2、“贝碧嘉”来袭海南各市县发布台风预警，证明2013年6月22日全省的台风情况，还有发布了台风预警信号。3、琼海市城市管理局的会议记录19条，证明该局对台风的来临都有安排，在台风来临之际我们都已经做好防护工作。
对原、被告所举证据，经当庭质证，并经本院审核，对原告所提供的证据1、2、3、4、5、6、8、9和被告所举证据1、2、3的真实性、合法性、关联性予以确认，并采信作为认定本案事实的依据；对原告所举证据7的手写收条、收据和发票复印件的真实性不予以认定，其他部分的证明效力予以确认；对于原告所举的证据10，系原告单方所列补偿清单，缺少真实性，不予采信。
经审理查明：2013年6月22日上午9时40分左右，原告何宝珍路过琼海市嘉积镇南门市场后岭街25号后侧时，种植于街道旁边的绿化树树枝被风吹断，砸伤原告。随后原告被送往琼海市人民医院急救治疗，经医院检查，鉴定为胸椎、腰椎多处骨折，并压迫神经导致高位截瘫。当天下午，原告转院至海南省人民医院进行手术治疗，2013年7月9日（住院18天）病情好转后转至琼海市中医院进行后期护理、复健治疗，2013年8月10日（住院32天）出院。共住院治疗50天，其中在琼海市人民医院的治疗费用为7255元，在海南省人民医院的治疗费用为116111.5元，在琼海市中医院的治疗费用为10528.93元，总共医疗费用为133895.43元。
另查明，原告何宝珍于2010年起，在海南某物业服务有限公司工作，月工资1500元。
再查明，2013年6月21日-23日，受台风影响，琼海市降中到大雨，部分乡镇出现8级以上大风。琼海市气象台20**年6月22日7时12分发布台风黄色预警信号，未来24小时琼海市将受热带风暴“贝碧嘉”的影响，全市有暴雨，局部大暴雨天气，东部和北部下午起风力6-7级，阵风8级。请各有关单位及个人做好防范工作。
本院认为：本案系林木折断损害引起的民事侵权纠纷，争议的焦点是种植于街道旁的绿化树树枝折断砸伤原告，被告是否存在过错，应否承担赔偿责任。本案中，原告何宝珍是被种植于街道旁的绿化树树枝被风刮断砸伤的。被告作为城市管理机关，对城市的绿化林木承担养护、管理职责，包括排除林木存在的安全隐患。《中华人民共和国侵权责任法》第九十条规定：“因林木折断造成他人损害，林木的所有人或者管理人不能证明自己没有过错的，应承担侵权责任。”被告提供的证据证明，2013年6月21日-23日，受台风影响，全市降中到大雨，部分乡镇有8级以上大风，琼海市气象台已于2013年6月22日7时12分发布台风黄色预警信号，原告于2013年6月22日9时40分左右被风刮断的树枝砸伤，即台风预警发布两个多小时后受伤，处于台风影响期间。台风属于不可抗力，原告受伤是属于不可抗力造成的。《中华人民共和国民法通则》第一百零七条规定，因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。同时，被告提供的2013年5月24日的会议记录证明在台风季节被告有加强对绿化林木的养护，履行了其管理职责。可见，被告在本次事故中并没有过错，可不承担侵权责任。尽管被告在本次事故中没有过错，但是被告作为政府城市管理机关，于其管理范围内发生的群众伤亡事故理应承担其救济援助义务，以彰显社会主义的核心价值观和社会主义道德风尚，被告可补偿原告一定的经济损失。
综上所述，本次事故原告身体受到伤害支付的医疗费133895.43元以及其他费用。原告受伤是因不可抗力造成的，根据法律规定应不承担民事侵权责任。但被告作为政府的职能管理机关，在其管理范围内发生的群众伤亡事故，应承担救济援助义务，结合原告受伤的实际情况，被告可酌情补偿原告经济损失5万元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第七条，第一百零七条，《中华人民共和国侵权责任法》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告琼海市城市管理局补偿原告何宝珍经济损失人民币5万元，于本判决生效后十日内付清。
二、驳回原告何宝珍其他的诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4188元，由原告何宝珍承担3266元，被告琼海市城市管理局承担922元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审 判 长 李居坤
审 判 员 符小丽
人民陪审员 张家谋
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 林剑虹