甘肃省永昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）甘0321刑初2号
公诉机关永昌县人民检察院。
被告人徐敏林，男，生于1968年12月25日，江苏省新沂市人，汉族，大专文化，个体户，住江苏省新沂市。因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪，2016年8月19日被永昌县公安局刑事拘留，2016年9月23日被逮捕。现羁押于永昌县看守所。
辩护人许正强，甘肃骊千律师事务所律师。
永昌县人民检察院以永检公诉刑诉（2016）180号起诉书，指控被告人徐敏林犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永昌县人民检察院指派代理检察�张健出庭支持公诉，被告人徐敏林及其辩护人许正强到庭参加诉讼。现已审理终结。
永昌县人民检察院指控，2013年7月，被告人徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司的名义与中国能源建设集团安徽电力建设第二工程公司签订永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程施工合同。期间，被告人徐敏林离开工地委托稽某1等人负责该工程施工管理工作。2014年3月，因工程质量问题，中国能源建设集团安徽电力建设第二工程公司要求江苏恒达建筑集团有限公司对工程进行二次浇筑。稽某1经被告人徐敏林同意，又雇佣李某1、韩某1等人施工。2014年5月工程完工，被告人徐敏林应付李某1、韩某1等20人工资101120元，但被告人徐敏林拒不支付。2016年2月2日，永昌县劳动监察大队向江苏恒达建筑集团有限公司发出《劳动保障监察限期整改指令书》，要求支付上述劳动者的工资�但被告人徐敏林仍拒不支付。
永昌县人民检察院认为，被告人徐敏林以逃匿的方式逃避支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍拒不支付；以非法占有为目的，骗取他人财物，数额巨大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第二百六十六条的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪、诈骗罪追究其刑事责任。永昌县人民检察院向法庭提交了证明被告人徐敏林犯罪的书证、被害人陈述、证人证言、被告人供述和辩解。
被告人徐敏林对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不予认可；辩解安徽二建没有口头或书面要求江苏恒达公司对工程进行二次浇筑，他没有委托嵇某1负责工程管理，嵇某1也没有跟他说过雇佣李某1进行二次浇筑的事，工资表是伪造的。江苏恒达公司已向永昌县劳动监察大队进行了回复，�司不欠农民工工资。
辩护人的辩护意见是，公诉机关指控被告人徐敏林犯罪的证据不足，认定被告人徐敏林拖欠工人工资的证据只有李某1提供的工资表，无其他证据证实，现有证据无法证实嵇某1受徐敏林的委托将工程承包给李某1，工资表是李某1造的，而李某1从嵇某1处承包工程，拖欠农民工工资的人是李某1而非徐敏林，被告人徐敏林的行为不构成拒不支付劳动报酬罪。
经审理查明，江苏恒达建筑集团有限公司是具有土木建筑工程、地基与基础工程、机电设备安装工程等施工资质的自然人控股有限公司，法定代表人为刘某1。被告人徐敏林未注册成立相关建筑企业，无建设工程施工资质。2013年7月，被告人徐敏林经刘某1授权以江苏恒达建筑集团有限公司的名义与中国能源建设集团安徽电力建设第二工程公司签订永昌清河滩50MW并网光伏电站支架�础工程施工合同。工程施工期间，被告人徐敏林雇佣武威市凉州区居民李某1等人带领的施工队进行施工。期间，被告人徐敏林离开工地委托江苏省徐州市居民稽某1、江苏省张家港市居民张某1等人负责工程施工管理工作。
2014年3月，时任安徽电力建设第二工程公司永昌县光伏工程项目经理王某1、陈某先后组织上述工程总承包方吉林协合电力工程有限公司、工程监理单位进行竣工验收，因工程质量问题，要求江苏恒达建筑集团有限公司进行整改。王某1、陈某等人在无法联系徐敏林的情况下，将整改要求通知嵇某1、张某1及江苏恒达建筑集团有限公司经理王某2。嵇某1、张某1、王某2又先后打电话将此事告知被告人徐敏林，被告人徐敏林向三人提出同意整改，但安徽电力建设第二工程公司应追加工程款。2014年3月8日，稽某1雇佣李某1施工队以零工承包方式进行工程整改，李某1又招用永昌县河西堡镇青山堡村农民韩某1、何某等人进行二次浇筑、维修、清理垃圾等工作。2014年5月，工程完工，经李某1与嵇某1核算，被告人徐敏林应支付李某1、韩某1等工人工资101120元，李某1多次向被告人徐敏林索要，被告人徐敏林均推诿躲避，致使李某1无法支付韩某1、何某等20名工人工资101120元。
经结算审定，被告人徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司名义承包并施工的永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程的已完工程结算造价为7135856元。2013年10月至2014年4月，安徽电力建设第二工程公司陆续将除质保金外的工程款642万余元支付给江苏恒达建筑集团有限公司，江苏恒达建筑集团有限公司在扣除管理费及相关费用后，将工程款全部转付给被告人徐敏林。
2015年11月1日起，李某1等多名农民工向永昌县人力资源和社会保障�报案，要求江苏恒达建筑集团有限公司支付劳务工资。2016年2月1日，永昌县人力资源和社会保障局调查后，向江苏恒达建筑集团有限公司及工程实际负责人徐敏林下达《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其于2016年2月4日前支付劳动者工资，该文书由被告人徐敏林的委托代理人许正强签收。2016年2月5日，因被告人徐敏林未按照指令书要求进行整改且隐匿行踪，永昌县人力资源和社会保障局遂将该案移交公安机关。2016年3月29日，永昌县公安局对本案立案侦查，因被告人徐敏林不在案，遂对其实施上网追逃。2016年8月11日0时许，被告人徐敏林在新沂市阿湖镇”红花”超市被新沂市公安局阿湖派出所民警抓获。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
一、书证：
1、永昌县公安局受案登记表、立�决定书、拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书、提请批准逮捕书、逮捕证、逮捕通知书、入所体检表、抓获经过，证实永昌县公安局对本案立案侦查及对被告人徐敏林采取强制措施情况。
2、永昌县人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书、涉嫌犯罪案件移送审批表、永昌县劳动保障监察大队劳动保障监察限期整改指令书、关于江苏恒达建筑集团有限公司拖欠农民工工资情况的调查报告、永昌县劳动保障监察询问笔录、工资表，证实2015年11月1日起，江苏恒达建筑集团有限公司在承建永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程中，雇佣的多名农民工通过向县委、政府上访、投诉等方式要求该公司支付劳务工资。永昌县人力资源和社会保障局接到投诉后经调查，上述工程由被告人徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司名义承包，工程完工后未支付韩某1等37名工人工资。永昌县人力资源和社会保障局向江苏恒达建筑集团有限公司及工程实际负责人徐敏林下达劳动保障监察限期整改指令书，要求其按期支付劳动者工资，该文书由被告人徐敏林的委托代理人许正强签收。被告人徐敏林未按照指令书要求进行整改且隐匿行踪，永昌县人力资源和社会保障局遂将该案移交永昌县公安局立案侦查。
3、甘肃永昌50MW并网光伏发电项目建筑安装工程施工总承包合同、工程图、永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程施工合同、工程结算书、建设工程项目内部承包协议（江苏恒达建筑集团有限公司与徐敏林于2013年7月2日签订）、江苏恒达建筑集团有限公司企业法人营业执照、安全生产许可证、授权委托书，证实永昌协合太阳能发电有限公司将永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程承包给吉林协合电力工程有限公司，�公司又将工程分包给中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司，安徽电力公司又将工程分包给安徽省振兴建筑防腐工程有限公司和江苏恒达建筑集团有限公司。被告人徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司名义与安徽电力建设第二工程有限公司签订施工合同，承包上述工程。
4、中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司记账凭证、江苏恒达建筑集团有限公司收款收据、中国建设银行网上银行付款电子回单，证实徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司的名义承包了永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程。工程完工后，中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司将工程款结算后汇入江苏恒达建筑集团有限公司账户，该公司又将工程款转付给被告人徐敏林。
5、永昌清河滩50MW光伏发电项目工资表、甘肃金昌市河西堡镇青山堡永昌�和光伏电站工资明细表（该明细表左下方标注有”以上情况属实，现场负责人嵇某1，2014年5月9日”），证实2014年3月，李某1组织韩某1、宗某等工人按嵇某1的要求对永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程中存在的质量问题进行二次浇筑施工，期间产生20名工人工资101120元。李某1与嵇某1事先对工程量及工价进行了协商，完工后二人又对工资数额进行了核算。
6、永昌县公安局在逃人员信息登记表，证实2016年3月29日，永昌县公安局对本案立案侦查，因被告人徐敏林不在案，遂对其实施上网追逃。
7、江苏省新沂市公安局阿湖派出所抓获经过、新沂市看守所证明，证实2016年8月11日0时许，被告人徐敏林在新沂市阿湖镇”红花”超市被新沂市公安局阿湖派出所民警抓获，后被羁押于新沂市看守所。
8、常住人口基本信�，证实被告人徐敏林的基本情况。
二、被告人供述和辩解：
被告人徐敏林的供述，证实2013年，永昌协合太阳能发电有限公司将永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程承包给吉林协合电力工程有限公司，该公司又将工程分包给中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司，安徽二建又将工程分包给安徽省振兴建筑防腐工程有限公司和江苏恒达建筑集团有限公司。他没有施工资质，就挂靠江苏恒达公司，以该公司名义与安徽二建签订施工合同，江苏恒达公司法定代表人刘某1给他出具了授权委托书。2014年3月工程完工，安徽二建给他支付了部分工程款。永昌县劳动保障监察大队给他下达了劳动保障监察限期整改指令书，是他委托律师许正强签收的。他和嵇某1是亲戚关系。2013年，永昌清河滩光伏工程开工后，他在工地上待了15天左右就离开了�把工程口头交给嵇某1、张某1、张某2管理，嵇某1负责管理工程质量。施工期间共用了七个施工队，李某1是别人介绍来的。他只欠李某140000元的工程款。
三、证人证言：
1、证人嵇某1的证言，证实2013年，徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司名义与中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司签订施工合同，承包永昌清河滩50MW发电项目工程，施工期间，徐敏林口头授权由他负责施工管理。2014年3月，安徽二建的项目经理陈某在竣工验收中提出工程存在质量问题需进行二次浇筑维修，否则业主不能收购，工程款也无法结算。他联系不到徐敏林，就给徐敏林的合伙人张某1说了二次浇筑的事，张某1同意后，3月8日，他和李某1口头协商后又给其承包了二次浇筑工程。之后他又将二次浇筑的事告知了徐敏林，徐敏林同意并说二次浇筑就要加钱，但安徽二建说二次浇筑是整改，不给加钱，所以徐敏林也没有给他支付过工程款，他也没钱支付李某1的工资。李某1曾给徐敏林打电话要工程款，徐敏林说让李某1将二次浇筑的活干完后2015年春节前去徐州对账付款，但李某1到徐州后，徐敏林还是没有付款。
2、证人王某2的证言，证实他是江苏恒达建筑集团有限公司东海分公司的经理。永昌协合太阳能发电有限公司于2013年将永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程承包给吉林协合电力工程有限公司，该公司又将工程分包给中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司。当时徐敏林找到他，想挂靠江苏恒达公司的资质承包该工程，后经他介绍刘某1给徐敏林出具了授权委托书，徐敏林以江苏恒达公司的名义承包了工程，安排嵇某1具体负责施工。安徽二建支付的工程款，他在扣除手续费、管理费后都给徐敏林了。当时，安徽二建的宋某曾打电话给他说清河滩50MW光伏工程出了质量问题需要整改，他就打电话告诉徐敏林，徐敏林之后回复说安徽二建的人自己整改，但是工程质保金就不退还了。
3、证人张某1的证言，证实2013年，他的朋友徐敏林让他到其承包的永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程上帮忙看管施工现场，当时徐敏林在新疆，施工现场就他和嵇某1。2014年春节后，嵇某1和安徽二建的王某1给他打电话说工程需二次浇筑，但联系不到徐敏林。他又打电话给徐敏林说了二次浇筑的事，并且说合同约定工程质量出现问题就要二次浇筑，徐敏林说加钱就做，就同意了二次浇筑。二次浇筑是嵇某1雇佣李某1等人干的，共600多个工日。他打电话将情况告诉徐敏林，徐敏林说二次浇筑的民工工资和工程款超出了他的预料，不会有那么多的工日和机械费，他不支付这笔钱。二次浇筑是工程的一部分，徐敏林应该支付工程款。
4、证人王某1的证言，证实他是中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司输变电公司工程部主任，徐敏林以江苏恒达公司的名义承包了永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程，现场具体负责的是嵇某1和张某1。2014年春节后，他组织施工的总承包方和工程监理进行竣工验收，期间发现了工程质量问题，他无法联系徐敏林，就通知了嵇某1、张某1、王某2，二次浇筑由嵇某1雇佣李某1施工。安徽二建将全部工程款都打给了江苏恒达公司。二次浇筑是合同内的工程，应由江苏恒达公司承担工程款。
5、证人陈某的证言，证实他是中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司电器工程师。徐敏林以江苏恒达公司的名义承包了永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程。2014年3月，因工程质量问题，业主吉林协合要求进行维修，他就通知嵇某1进行维修。整改完毕后，徐敏林的施工队到工地要钱，他打电话给徐敏林，徐敏林也认可欠工资的事。完工后安徽二建将全部工程款都打给了江苏恒达公司，由江苏恒达公司转给徐敏林，整改费用包括在合同约定的工程款中。
6、证人李某2的证言，证实他是中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司输变电公司经理，徐敏林以江苏恒达公司的名义承包了永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程。完工后安徽二建将全部工程款都打给了江苏恒达公司。
7、证人宋某的证言，证实他是中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司输变电公司经理，2016年4月接替李某2履行职责。徐敏林以江苏恒达公司的名义承包了永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程。2014年春，因工程中露在地面上的桩�部分的混凝土碎掉了，业主要求进行维修，他们公司的现场负责人陈某通知徐敏林、嵇某1进行维修。完工后安徽二建将全部工程款都打给了江苏恒达公司，由江苏恒达公司转给徐敏林。
8、证人刘某1的证言，证实他是江苏恒达建筑集团有限公司的法定代表人。2013年，安徽鹏瑞建设工程有限公司法定代表人王某2和徐敏林挂靠他公司的资质承包了永昌清河滩50MW光伏工程。2013年7月18日他签字的授权徐敏林以其公司名义参加工程投标活动的委托书真实有效。2016年1月30日他公司出具的授权徐敏林、许正强处理拖欠民工工资的委托书也是真实有效的。安徽二建支付的工程款，他公司在扣除手续费后，都转给王某2所在公司了。
9、证人张某3的证言，证实他是华能金昌光伏发电有限公司的职员，担任永昌清河滩50MW发电项目工程的站长。李某1承包江苏恒达建�集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目上的部分工程，因工程质量问题进行了二次浇筑，安徽二建未给江苏恒达公司支付返工的工程款，因此徐敏林也不承认李某1的这笔工程款。
10、证人许正强的证言，证实他是徐敏林聘请的律师，江苏恒达建筑集团有限公司给他发了授权委托书，委托他处理徐敏林拖欠农民工工资纠纷，有代收法律文书的权限。永昌县劳动监察大队给江苏恒达建筑集团有限公司下发的（2016）26号劳动保障监察限期整改指令书是他于2016年1月30日签收的，当日徐敏林就在永昌县，他就将文书给其看了。徐敏林说李某1没有干过二次浇筑工程，江苏恒达公司也未给其承包过该工程，这部分工资他不认可。
11、证人张某2的证言，证实徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司名义承包了永昌清河滩50MW发电项目工程，他担任施工队长、嵇某1担�施工员、质量员。工程刚开始施工十几天时，徐敏林就去了新疆，具体由他和嵇某1、张某4负责工程，二次浇筑的事情他不知道。
12、证人张某4的证言，证实徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司名义承包了永昌清河滩50MW发电项目工程，她曾负责收料工作，二次浇筑的事情她不知道。
四、被害人陈述：
1、被害人李某1的陈述，证实2013年7月，他与徐敏林协议承包江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上8176个桩的土建工程。2014年3月，吉林协合公司把工地直接卖给中国华能公司了，华能公司查验后提出工程不合格，要求江苏恒达建筑集团有限公司二次浇筑。嵇某1给徐敏林打电话未打通，又给安徽二建的陈某、徐敏林的合伙人张某1打电话说明情况，陈某、张某1同意后才进行二次浇筑。嵇某1让他找工人继续维修，口头协商的是按零工活计算，每人每天160元，期间他共雇佣了37名工人，工资合计101120元后，他还雇佣了四轮拖拉机拉远材料，工价是23680元。期间他给徐敏林打电话要二次浇筑的工资，徐敏林说让他把二次浇筑工程干完后2015年年前到其老家徐州来对账付款。2015年3月，他和朋友王某5到徐州找到徐敏林，徐敏林说二次浇筑的费用应由安徽二建支付，安徽二建还未将江苏恒达公司的工程款付清，等钱付清再说。他从2014年5月开始向徐敏林要钱，徐敏林都借故推脱，2015年7月开始就再无法联系徐敏林了。
2、被害人韩某1的陈述，证实2014年3月，他在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上拉运材料、清理垃圾、维系光伏桩，李某1共欠他的工资9080元至今未支付。
3、被害人何某的陈述，证实2014年3月，他在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上修复5兆瓦光伏墩、安装太阳能架子、清理垃圾，李某1欠他的工资1500元至今未支付。
4、被害人尚某的陈述，证实2014年3月，他在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上修复5兆瓦光伏墩、安装太阳能架子、清理垃圾，李某1欠他的工资1800元至今未支付。
5、被害人刘某2的陈述，证实2014年3月，他在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上修复5兆瓦光伏墩、架子、清理垃圾，李某1欠他的工资500元至今未支付。
6、被害人王某3的陈述，证实2014年3月，他在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上修复5兆瓦光伏墩、架子、清理垃圾，李某1共欠他的工资2500元至今未支付。工程负责人是徐敏林、嵇某1。
7、被害人�某2的陈述，证实2014年3月，他在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上修复5兆瓦光伏墩、架子、清理垃圾，他和妻子陈某3共干了30多天，李某1共欠他的工资15000元至今未支付。
8、被害人吴某的陈述，证实2014年3月，他在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上修复5兆瓦光伏地槽，李某1欠他的工资500元至今未支付。
9、被害人王某4的陈述，证实2014年3月，他按李某1的要求先后找了18个工人，到李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上干活，主要是安装太阳能电池板、装支架、二次浇筑（用水泥将圆柱形桩基顶的螺栓边上的缝隙裹实）、清理场内垃圾，每人每天工资100元，从当年3月8日开始至4月16日完工。李某1欠这18名工人的工资、拉运费等共10万元左右至今�支付，其中欠他个人工资是5000元。
10、被害人宗某的陈述，证实2014年3月，李某1通过工头王某4将他雇佣到其承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上务工，主要从事修复5兆瓦光伏墩子的工作。期间李某1让他在当地雇佣了15名工人和一辆四轮拖拉机，主要的工作是对之前浇筑的圆柱形基柱顶部进行抹平处理，这些工人共干了10天活，共欠工资14800元至今未支付。工程负责人是徐敏林和嵇某1。
11、被害人赵某的陈述，证实2014年3月，李某1通过工头王某4将他雇佣到其承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上，从事安装光伏板、架子、打桩工作，还用他的四轮拖拉机拉运材料、清理垃圾，共干了30多天活，李某1欠他的工资1万多元至今未支付。期间，他妻子张某4也在工地干基柱顶部抹平处理及清理垃圾的活，工资是2000多元。工程负责人是徐敏林和嵇某1。
12、被害人梁某的陈述，证实2013年12月17日至2014年4月3日，他和张某4、张某6、王某6、张某7、胡某、张某5、李某3、李某4、李某4、杨某1、王某4、王某3、王某5、张某8、胡某1、张某8、张某9、杨某2、王某6、王某4的妻子、梁某1等共23名工人，在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上务工，主要从事设立光伏太阳能的架子、安装电池板等工作，23人的工资合计42000元，李某1曾支付13000元，还剩余29000元至今未支付。工程负责人是徐敏林和嵇某1。
13、被害人胡某的陈述，证实2013年12月，李某1给他说在永昌县河西堡镇青山堡承包了光伏发电项目工程，他与梁某和李某1商量后以每兆瓦42000元承包干活。从2013年12月至2014年4月，他和梁某共先后联系了23名工人到工地干活，工资合�42000元，李某1曾支付13000元，还剩余29000元至今未付。
14、被害人张某5的陈述，证实2013年12月，梁某叫他到李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上干活。2013年12月至2014年3月，他们23名工人在工程上共干了1兆瓦零四组左右的活，工资共42000元，李某1曾支付13000元，还剩余29000元至今未支付。
15、被害人张某6的陈述，证实2014年3月8日，李某1将他叫到其承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上，让他担任施工队长，他就在当地找了37名工人开始施工，主要负责太阳板水泥桩的二次维修、平整场地、调整太阳板、拉运材料、清理垃圾等工作。截止2014年4月16日，共干了632个工日，每个工日是160元，工人总工资是101120元。期间还雇佣四轮拖拉机拉运材料，工费是23680元。因为工程负责人徐敏林和嵇某1未�李某1结算工程款，李某1也一直未支付这部分工资。徐敏林、李某1都没有施工资质，徐敏林挂靠江苏恒达建筑集团有限公司承包工程。
16、被害人王某5的陈述，证实他和李某1是夫妻关系，2014年3月开始，李某1让她在其承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上负责给工人做饭，干了两个多月，工资共计13500元，因为找不到工程负责人徐敏林，所以工资至今没要上。
17、被害人张某7的陈述，证实2014年3月至5月底，他和丈夫张某5在李某1承包的江苏恒达建筑集团有限公司永昌清河滩50MW发电项目工程上从事安装支架、二次浇筑等工作，李某1欠她工资6290元，欠张忠银工资8320元，因为工程负责人徐敏林不给结算工程款，所以他们至今未拿到工资。
18、被害人刘某3的陈述，证实2013年11月，王某4叫他到永昌清河滩50MW发电项目工程上干活，至今欠他500元工资未支付。
19、被害人李某3的陈述，证实2014年3月，张某6将他和妻子梁某1叫到永昌清河滩50MW发电项目工程上干零工，欠他工资14500元，欠梁某1工资4500元。
20、被害人李某4的陈述，证实2014年3月，张某6将他和妻子李某6叫到永昌清河滩50MW发电项目工程上干零工，欠他工资5300元，欠李某6工资5800元。
五、辨认笔录：
辨认笔录及照片，证实永昌县公安局侦查人员组织被害人王某4、张某6、李某1及嵇某1，对2014年江苏恒达建筑集团有限公司施工的永昌清河滩50MW并网光伏电站支架基础工程施工所在地中国华能永昌协合光伏电站光伏场地进行指认，并对具体施工的区域及设施进行了指认。
上述证据，经庭审质证，被告人徐敏林及其辩护人虽对部分证据提出异议，但各证据间能相互印证，予以确认�
本院认为，被告人徐敏林以江苏恒达建筑集团有限公司名义签订建筑施工合同，雇佣劳动者施工，其为永昌清河滩光伏电站工程的实际承包人、劳动用工责任人，其从工程发包方领取工程款后，在有能力支付的情况下不支付劳动者报酬，经永昌县人力资源和社会保障局责令支付后，采用逃跑、藏匿等方法，拒不支付劳动者报酬，数额较大，其行为侵害了劳动者的合法权益，已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人徐敏林犯罪的事实清楚，证据确实充分，罪名正确，应予认定。因证人陈某、王某1、宋某、张某1、王某2、嵇某1的证言均证实，陈某、王某1组织工程总承包方及工程监理进行竣工验收时，验收单位针对工程存在的质量问题提出整改意见，并以现场口头通知、打电话告知的形式，要求江苏恒达建筑集团有限公司及工程实际负责人进行维修�改，后张某1、嵇某1、王某2又先后将此事告知被告人徐敏林，虽整改通知未以书面形式发出，且被告人徐敏林否认其知情，但上述相关证人证言对工程竣工验收的时间、场所、参与人员、工程存在的问题及整改内容的陈述吻合并能够相互印证，证实工程验收单位要求承包方江苏恒达建筑集团有限公司对工程进行整改的事实客观存在，对被告人徐敏林提出的总承包方未要求江苏恒达公司整改的辩解，不予采纳；证人张某1、嵇某1、陈某、王某1、张某2、张某4的证言，被害人李某1、韩某1等人的陈述，均证实被告人徐敏林委托嵇某1在其离开后负责工程质量及施工管理，嵇某1、张某1、王某2、李某1均将工程整改需进行二次浇筑的事告知了被告人徐敏林，被告人徐敏林提出其对嵇某1雇佣李某1进行二次浇筑事先不知情的辩解，与查明的事实不符，不予采纳；被害人李某1、�某1等人的陈述，证人嵇某1、张某1、王某2等多人的证言，永昌县人力资源和社会保障局的调查报告、限期整改指令书等证据均印证证实，工程维修整改期间，嵇某1经被告人徐敏林同意后雇佣李某1、韩某1等20名工人施工，产生工资101120元的事实，具体参与施工的李某1、韩某1等多名工人对施工时间、地点、工作内容的陈述一致，李某1等人还对施工场所进行了辨认，上述证据与书证工资表能够相互印证，故被告人徐敏林提出工资表系伪造的辩解，与查明的事实不符，不能成立；永昌县人力资源和社会保障局的调查报告、限期整改指令书、涉嫌犯罪案件移送书、永昌县公安局立案登记表、在逃人员信息登记表均证实，被告人徐敏林作为工程的实际承包人未能支付劳动者工资，经劳动行政部门责令限期整改后，在指定期限内仍不支付，相关行政部门已将案件移送立案侦查，故被告人徐敏林提出的江苏恒达公司已向永昌县劳动监察大队进行了回复，该公司不欠农民工工资的辩解与事实不符，不能成立。证人嵇某2、张某1、王某2、陈某、王某1的证言，被害人李某1的陈述，均证实嵇某2、张某1、王某2等人已将工程维修整改的事告知被告人徐敏林，在其知情的情况下进行维修施工，产生20名工人工资的事实客观存在，且该工程由被告人徐敏林挂靠江苏恒达公司的资质承包，被告人徐敏林为工程的实际承包人和控制人，在发包方已支付工程款的情况下，经劳动者多次催要、劳动行政部门指令整改、本案提起公诉后仍拒不支付，其犯罪事实由证人证言、被害人陈述、书证、辨认笔录予以证实。被告人徐敏林与安徽电力建设第二工程公司之间因工程维修费用由谁支出的合同纠纷，与嵇某1在负责施工管理方面的授权问题，均不能作为其拒不支付劳动者报酬的正当事由。故对辩护人提出的公诉机关就指控的事实仅提供工资表证实，证据不足，拖欠工资的人是李某1，被告人徐敏林的行为不构成犯罪的辩护意见，与查明的事实及法律规定不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十四条和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（二）项、第三条第一款第（二）项、第四条第一款的规定，判决如下：
一、被告人徐敏林犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月11日起至2017年6月10日止。所判罚金限于判决生效后十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）
二、未支付劳动者�资101120元，责令被告人徐敏林支付；随案移送笔记本一册存卷。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省金昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 邓永花
代理审判员 唐玉梅
人民陪审员 高福存
二〇一七年三月三十日
书 记 员 王义凤