山东省章丘市人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0181民初880号原告：高艳丽（反诉被告）：女，生于1971年8月16日，汉族，居民，住章丘市。委托诉讼代理人：张怀国，山东国鲁律师事务所律师。被告（反诉原告）：章丘市民委员会，住所地章丘市。法定代表人：王文军，村主任。委托诉讼代理人：李延辉�山东鲁明律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙萍，山东鲁明律师事务所律师实习律师。原告高艳丽与被告章丘市民委员会（以下简称岗子村委会）土地租赁合同纠纷一案，本院立案后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。本案当事人原告高艳丽及其委托诉讼代理人张怀国、被告岗子村委会的法定代表人王文军、委托诉讼代理人李延辉、孙萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高艳丽向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告继续履行2008年10月1日原、被告签订的土地使用权租赁协议；2、涉诉费用由被告承担。事实和理由：2008年10月1日，原被告签订土地租赁协议一份，约定甲方（被告）租赁给乙方（原告）闲置土地一处共计29.8亩，东至水库、西至煤气站、南�公路、北至道边；租赁期限50年，17.1亩按每年每亩1200元交纳，另外12.8亩按每年每亩2000元交纳等。协议签订后，原告进行了巨大投入，填平土地，建设院墙、房屋等。原告一直履行合同义务，但被告却在未与原告协商解除上述租赁协议的情况下，于2016年2月1日将涉案土地连同另一块与本案无关联土地一块对外招标。原告获悉后，认为被告的行为严重损害了原告的租赁权，请求法院判如所请。岗子村委会辩称，原告起诉被告无法律依据，双方已经于2015年12月30日解除了租赁合同，原告的诉讼请求应予驳回。岗子村委会向本院提出反诉请求：1、依法解除2008年10月1日原、被告签订的土地使用权租赁协议；2、判令原告向被告补交2010—2013年度的租赁费72840元；3、判令原告搬出所租赁的土�并将土地交还被告；4、原告按每日126元标准赔偿被告自2015年10月1日至原告实际搬出日的经济损失；5、涉诉费用由原告承担。事实和理由：2008年10月1日，原被告签订了《土地使用权租赁协议》一份，约定被告将面积29.8亩的土地一处租赁给原告，租赁费采用先交款后使用的办法，租赁费每年交纳一次。原告在正常租赁期内的2010—2013年度，少交纳了租赁费72840元。在2015年10月1日，租赁费交纳时间到期后，一直未能交纳租赁费。为此，被告于2015年11月2日给原告发函催促其交费，原告在被告给予的合理宽限期内仍未能交纳，被告已于2015年12月30日告知其解除双方的租赁合同。现双方的租赁合同关系已经解除，原告继续占用土地无法律依据，故请求法院判如所请。高艳丽辩称，被告的反诉请求与事实不符，原告在2010—2013年度并不拖欠租赁费。2015年10月1日原告确实应按合同约定交纳租赁费，但根据以往交纳租赁费的时间，双方已把合同第三条先交款后使用的约定通过实际履行进行了变更。被告确实向原告发过函催要租赁费，但原告收到后去向被告交费，被告要求原告一次性交纳，后原告凑齐费用后被告又拒绝接受了，从被告行为来看，原告并未违约。被告并未在2015年12月30日告知原告解除合同，退一步讲，即使被告有解除合同的意思，原告在知道后三个月内不起诉，才视为认可被告解除合同的主张，但本案原告已在三个月内起诉，因此合同并未解除，应驳回被告的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无争议的事实，本院确认如下：2008年10月1日，高艳丽与岗子村委会签订了土地使用权租赁协议一份，约定高艳丽承租岗子村委会土地一处29.8亩，该土地位于岗子村北煤气站东临，东西长南边139.3米、北边153.6米，南北长140米，东至水库、西至煤气站、南至公路、北至道边；租赁期限50年，17.1亩按每年每亩1200元交纳，另外12.8亩按每年每亩2000元交纳；租赁费每年交纳一次，先交款后使用，如有违约协议无效。协议签订后，高艳丽在土地上建设了建筑物若干。2010年因卫星航拍高艳丽所建建筑物为违章建筑，明水街道办事处下发文件要求高艳丽将上述建筑物拆除。高艳丽已全额向岗子村委会交纳了2008年至2010年的租赁费。2012年7月14日，高艳丽向岗子村委会交纳了2010年至2011年10月的租赁费21720元。2013年11月26日，高艳丽向岗子村委会交纳了2011年10月至2013年10月租赁费43440�，岗子村委会在该份收据上注明2年租赁费。2015年11月2日，岗子村委会向高艳丽下发了一份通知书，限其于2015年11月15日前交纳2015年至2016年度的租赁费，如逾期交纳，将解除租赁合同并收回土地。庭审过程中，高艳丽提交了2010年12月31日的协议一份，证实其与岗子村委会经协商将17.1亩土地租赁费变更为600元每亩，12.8亩土地租赁费变更为每亩900元履行，并约定如在政策允许或租赁给别人恢复原合同，该标准一直持续到2013年度。该协议上加盖了岗子村委会公章并有岗子村委会村书记王维娟的签字。岗子村委会对该协议虽有异议，但未提供相反证据证明，对该协议本院予以认定。高艳丽提供了其于2014年6月10日交纳2013年至2014年租赁费46000元的收款收据一份、2015年7月6日、8月10日、8月14日分三次交纳2014年至2015年租赁费共计46000元的收款收据三份，岗子村委会主张高艳丽应未交纳2014年至2015年的租赁费，但高艳丽提供的收款收据均加盖了岗子村委会公章，且经过了岗子村委会提供的证人其会计郑荣亮的认可，本院予以认定。高艳丽提交了2016年2月5日，其与岗子村委会村主任王文军、村书记王维娟、明水街道办事处柳沟管区主任马来强、明水街道办事处柳沟管区书记刘刚、高艳丽朋友于本利等人的录音，该份录音显示岗子村委会认为高艳丽违约导致合同解除准备对外招标，高艳丽认为其并未违约，而是在岗子村委会向其下发催款函后即去交纳租赁费，但岗子村委会不再接受，双方在录音中各执一词未能协商一致。高艳丽提交了2014年5月23日，高艳丽与明强签订的土地租赁协议一份，证实其已将�案土地转租给明强使用至今。岗子村委会对该协议不予认可，但未提供相反证据证实，结合高艳丽2013年之后交纳租赁费恢复至每年46000元的事实，本院对上述转租的事实予以认定。岗子村委会提供了证人张尊水、郑荣亮出庭作证，两证人陈述高艳丽曾于2015年12月底去岗子村交纳租赁费，岗子村委会告知高艳丽合同已经解除没有收取。本院认为：根据相关法律规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。本案中，高艳丽与岗子村委会在双方2008年10月1日签订的土地使用权租赁协议中约定租赁费每年交纳一次，先交款后使用，双方虽未明确约定每年何时交纳租赁费，但根据合同签订的时间以及往年交纳�赁费的收款收据的记载来看，高艳丽应于每年的10月1日前交纳下一年度的租赁费。高艳丽在2015年10月1日前未交纳2015年至2016年的租赁费，经岗子村委会催要，其在岗子村委会限定的合理期限内仍未交纳，现岗子村委会作为出租人要求解除其与高艳丽签订的租赁合同，于法有据，本院应予支持。高艳丽主张其在收到岗子村委会下发的催收函后即去交纳租赁费，但岗子村委会不收取，未能提供有效证据证实，本院不予采信。岗子村委会要求高艳丽补交2010—2013年度的租赁费72840元，但根据高艳丽提供的协议及收款收据，双方在2010—2013年度变更了租赁费，高艳丽在该期限内并不拖欠租赁费，故岗子村委会该项反诉请求，本院不予支持。因涉案土地高艳丽已转租，现涉案土地的实际占有人为次承租人明强，根据相关法律规定，关于租赁物的返还及�有使用费问题，岗子村委会应另行主张权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百二十七条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、解除高艳丽与章丘市民委员会于2008年10月1日签订的土地使用权租赁协议。二、驳回高艳丽的诉讼请求。三、驳回章丘市民委员会的其他反诉请求。案件受理费100元，由高艳丽承担。反诉费1621元，高艳丽承担100元，章丘市民委员会承担1521元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  杨 镇人民陪审员  陈双双人民陪审员  高 翔二〇一六年十一月二十四日记录田琳