河北省邯郸市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2012）邯市民三终字第258号
上诉人（原审原告、反诉被告）邯郸市协力和房地产开发有限公司，住所地：河北省邯郸市展览路26号。
法定代表人韩长林，该公司董事长。
委托代理人秦英文，河北天汉律师事务所律师。
被上诉人（原审被告、反诉原告）邯郸市华英建筑安装有限公司，住所地：河北省邯郸市馆陶县城西工业区中路。
法定代表人沈英文，该公司董事长。
委托代理人张宁，河北中大同律师事务所律师。
原审原告（反诉被告）邯郸市协力和房地产开发有限公司（以下简称协力和公司）与原审被告（反诉原告）邯郸市华英建筑安装有限公司（以下简称华英公司）建设工程施工合同纠纷一案，前由河北省邯郸市丛台区人民法院于2011年5月23日作出（2010）丛民初字第1497号民事判决，宣判后，华英公司不服，向本院提起上诉。本院于2011年9月14日作出（2011）邯市民三终字第153号民事裁定，撤销原判，发回重审。河北省邯郸市丛台区人民法院依法另行组成合议庭，于2012年8月10日作出（2010）丛民初字第1497号民事判决，宣判后，协力和公司不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2012年11月15日公开开庭进行了审理。协力和公司委托代理人秦英文、华英公司委托代理人张宁均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，协力和公司与华英公司于2008年8月20日签订万和公寓楼《建设工程施工合同》，主要内容为：协力和公司为发包方，华英公司为承包方，以包工包料方式承包万和公寓楼项目工程，工程内容包括土建、内外装饰及安装工程，工期为425天；合同价款暂定为13860000.75元，合同价款的调整待工程竣工后，以实际施工项目、涉及变更、现场签证进行工程决算，以决算价为准；工程进度款每月支付一次，甲方确认工程量后，10天内支付工程款。之后双方履行合同至2008年12月30日万和公寓工程二层结顶，又逢冬季施工和春节，工程施工暂停。
双方经协商于2009年3月19日签订《万和公寓住宅楼施工补充协议书》，协议主要内容为：协力和公司暂不能支付基础至二层工程款，按2008年2月28日补充协议从2009年2月1日起按月息2%支付利息，同时华英公司放弃停工阶段的人工、设备闲置等费用并尽快安排施工。三层结顶验收合格之日起五日内，协力和公司支付工程款，否则可以停工。协议达成后，工程施工至四层结顶后再次暂停。
2010年1月15日，经协商双方又签订《关于万和公寓工程继续施工的若干问题达成的协议》，协议主要内容为：华英公司放弃四层以下的停工损失补偿，并于2010年3月1日筹备开工，3月3日正式开工；如华英公司逾期不开工，每逾期一日向协力和公司支付违约金2000元，如协力和公司资金不按时到位，造成停工每日向乙方支付2000元违约金，如果甲方（协力和公司）资金一个月仍不到位，承担华英公司停工损失；待五层工程结顶，经监理、甲方代表质量验收合格后，七日内经甲方（协力和公司）工地代表签字拨付五层80%的工程款，以上每层验收合格后按实际工程量的80%支付工程进度款；协力和公司整齐基础至四层的预算资料，由乙方（华英公司）签字后送审计局长城会计师事务所核算，以便确定预算的工程进度款。审计数额出来后，算清前一段时间的利息数额。协力和公司在工程主体竣工后还清所欠华英公司的工程款及利息。
该协议签订后，华英公司依约开工，并于2010年1月25日向协力和公司提交了《邯郸市万和公寓施工作业计划及要求》，承诺本工程于2010年7月底前主体完工，并达到主体验收条件，自本工程主体验收之日起，于2010年11月中旬达到竣工，12月底达到交工，华英公司正式开工后每完工一层（质量达到合格）甲方按合同约定支付工程款，如华英公司不能按此计划完工，华英公司每天愿接受2000元罚款作为违约金，协力和公司不能按时付款造成停工，每日给华英公司付损失费2000元。
其后工程施工按协力和公司及总监理工程师认可的进度计划进行。2010年6月3日，工程第十六层主体框架浇筑完成，协力和公司工程师徐洪飞签署完工意见；2010年6月4日，华英公司填写了《万和公寓住宅楼工程进度拨付款申请表》（十六层）；2010年6月11日，监理工程师叶兰生签字；2010年6月12日，协力和公司工程师徐洪飞及董事长韩长林签字，并于2010年6月15日向华英公司转账支付200000元，同时，写下欠华英公司140000元工程进度款的欠条。2010年6月10日，工程第十七层主体框架浇筑完成，协力和公司工程师徐洪飞签署完工意见；次日，监理工程师叶兰生检验质量合格，开始进行第十八层的工程施工；2010年6月21日，华英公司填写了《万和公寓住宅楼工程进度拨付款申请表》（十七层），同日，监理工程师叶兰生和协力和公司工程师徐洪飞签字。2010年6月20日，华英公司因工地缺少钢筋，钢筋工开始停工待料，但其它工序仍在继续施工。同日，华英公司编写了《关于万和公寓住宅楼暂停工报告》，该报告称停工原因为：……4.因协力和公司资金不能按时支付工程款，迫使华英公司在无法购料，无法支付人工费，也是造成停工的主因……”后华英公司于2010年6月21日提交给协力和公司及监理叶兰生，2010年6月24日，叶兰生离开工地。此时，华英公司已完成第十八层钢筋、地梁绑扎和相应木工支模工程。2010年6月29日，协力和公司就停工事宜向华英公司提出书面意见，在协力和公司编写的《对华英建安公司万和公寓项目部无理停工的意见》中称“……2010年3月3日从第五层开工主体以来，每完成一层主体框架，甲方即按协议规定时间七日内甲方开出拨款单，按预算数支付80%工程进度款，之前要经监理检查工程质量签字认可。对这条甲方已按协议按时做到，财务有付款凭证记录，可以证明……”。2011年8月底华英公司开始复工，2011年12月底华英公司再次停工。
另查明，协力和公司自2009年5月13日至2011年9月底向华英公司支付工程款共计6830000元，其中，包括2009年5月13日支付第四层200000元；2009年10月16日、11月12日、2010年2月1日、2010年3月8日分别支付四层以下垫资款500000元、500000元、300000元和500000元；2010年3月25日支付第五层进度款330000元；2010年4月6日支付第六层进度款330000元；2010年4月13日支付第七层进度款330000元；2010年4月19日支付第八层进度款300000元，2010年4月26日支付第九层进度款330000元；2010年4月30日支付四层以下垫资款500000元；2010年5月6日支付第十层进度款330000元；2010年5月14日支付第十一层进度款330000元；2010年5月20日支付第十二层进度款330000元；2010年5月26日支付第十三层进度款330000元；2010年6月2日支付第十四层进度款340000元；2010年6月7日支付第十五层进度款340000元；2010年6月15日支付第十六层进度款200000元；2011年9月底，支付第十六层剩余进度款140000元和第十七层进度款340000元。
再查明，华英公司在原一审期间向一审法院申请对2010年6月20日至2010年10月30日期间的停工损失和建筑材料损失进行价格认证，一审法院呈报本院，本院依法委托邯郸市复兴区价格认证中心对其上述损失进行认证，2011年3月16日邯郸市复兴区价格认证中心作出邯复认民字（2011）第010号价格认证结论书，价格认证结论为，委托评估的万和公寓停工损失和建筑材料损失价格为人民币415266元，2011年4月11日作出的邯复认民字（2011）补001号《价格认证结论书》，补充价格认证结论为，委托补充鉴定邯复认民字（2011）第010号价格认证结论书中未在结论中体现的十六-
十八层室内卡口、架管（模板支撑）的损失价格为人民币120643元，共计535909元。
原审法院认为，协力和公司、华英公司于2008年8月20日签订的《建设工程施工合同》是双方在自愿、协商一致的基础上达成的协议，并不违反法律规定，应认定合法有效的合同。双方于2008年签订万和公寓楼《建筑工程施工合同》以及《工程施工补充协议书》，合同生效后项目开工建设，期间因故造成两次停工，在工程四层结顶之后，双方经协商，于2010年1月15日再次达成《关于万和公寓工程继续施工的若干问题达成的协议》，其中第七项约定：待五层工程结顶，经监理、甲方代表质量验收合格后，7日内经甲方工地代表签字拨付五层80%工程款，以上每层验收合格后按实际工程量的80%按时拨付工程进度款……。协力和公司在2010年6月29日出具给华英公司的“对华英建安公司万和公寓项目部无理停工的意见”第（一）项第2条：“2010年3月3日从第五层主体开工以来，每完成一层主体框架，甲方即按协议规定时间七日内甲方开出拨款单，按预算数支付80%工程进度款……。并结合万和公寓工程进度款总汇一览表来看，该条款将工程进度款的支付时间变更为以每层主体竣工为单位支付工程进度款，而不是再以月为单位支付工程进度款，原始条款已被变更，不再具有效力。因此协力和公司支付工程进度款的时间应当为每层验收合格后7日内。协力和公司五至十五层按时支付进度款，也充分证明了工程进度款的拨付时间。2010年6月3日，工程第十六层主体框架浇筑完成，协力和公司工程师徐洪飞签署完工意见，2010年6月4日，华英公司填写了《万和公寓住宅楼工程进度拨付款申请表》，2010年6月11日，监理工程师叶兰生签字，2010年6月12日，协力和公司工程师徐洪飞及董事长韩长林签字，根据《关于万和公寓工程继续施工的若干问题达成的协议》第七条的约定，协力和公司支付十六层进度款的时间应当在2010年6月19日前，2010年6月15日向华英公司转账支付200000元，同时，写下欠华英公司140000元工程进度款的欠条。根据监理叶兰生的监理日志记载：“2010年6月19日，绑扎板筋，由于材料影响施工人员处于半停状态，……；2010年6月20日，因材料原因，钢筋工在工地无活干，水暖工安装消防管；6月21日，钢筋工10人停工待料，水暖工主管道固定；6月22日，水暖工主管道固定，支架固定，钢筋工10人停工待料；6月23日，水暖工安装管道支架，钢筋工停工待料；6月24日，水暖、消防安装，本工程由于种种原因，今天全部停工，本人也离开了工地”。由于协力和公司未及时拨付工程进度款，致使华英公司无法购买建筑材料，2010年6月20日，华英公司编写了《停工报告》，于次日送达给了协力和公司驻工地代表徐洪飞及监理叶兰生，停工程序合法，华英公司多次找协力和公司催要所欠其工程进度款未果，协力和公司行为已构成违约。华英公司有权行使抗辩权。
综上所述，协力和公司请求判令华英公司按每日2000元向协力和公司支付自2010年8月1日起至邯郸市万和公寓住宅楼主体完工并达到主体验收条件之日止期间的违约金（其中自2010年8月1日起至2011年12月31日止为1036000元）。因其违约在先，其请求华英公司支付违约金的诉讼请求不予支持，对于停工损失，根据邯郸市复兴区价格认证中心作出的邯复认民字（2011）第010号及（2011）补001号《价格认证结论书》认证，认定华英公司的停工损失为535909元。对于华英公司反诉请求协力和公司赔偿其自2010年11月1日起至反诉人开工之日止的停工损失，因华英公司对该部分损失未申请鉴定。故对华英公司的该诉求不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第二百八十三条、第二百八十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，遂判决：一、限原告邯郸市协力和房地产开发有限公司应自本判决生效之日起十日内赔付被告邯郸市华英建筑安装有限公司停工损失535909元；二、驳回原告邯郸市协力和房地产开发有限公司的诉讼请求；三、驳回被告邯郸市华英建筑安装有限公司的其它反诉请求。如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14120元，反诉费8250元，评估费12600元，由邯郸市协力和房地产开发有限公司负担。
协力和公司不服一审判决，向本院提起上诉，上诉理由：一、明明是华英公司违约，一审判决反而认定华英公司停工程序合法，便由此认定协力和公司已构成违约，难以让协力和公司接受。1、协力和公司支付十六层进度款的付款期间是2010年6月15日至24日，华英公司在合同约定的付款期间内2010年6月20日单方停工，其行为明显构成违约。2、即便是协力和公司逾期付款，华英公司非经合同约定程序，也无权单方停工，其行为也已构成违约。3、一审判决依据《万和公寓住宅楼工程进度拨付款申请表》及监理叶兰生的监理日志记载，认定华英公司停工程序合法没有法律及合同依据；二、华英公司的真正目的，是用停工来要挟协力和公司支付四层以下尚未到期的合同款；三、华英公司的违约行为，已给协力和公司造成巨大损失，强烈要求华英公司承担违约责任。请求二审法院撤销原判，依法改判。
华英公司答辩称：一、1、协力和公司应在每层主体验收后七日内支付工程进度款。第十六层主体验收时间为2010年6月3日，第十七层主体验收时间为2010年6月10日，那么，协力和公司支付第十六层工程进度款的时间应在2010年6月10日前，支付第十七层工程进度款的时间应在2010年6月17日前。一审法院认定协力和公司委托监理离开工地的时间为2010年6月24日，而监理叶兰生离开时，华英公司尚未停工，故协力和公司的上诉意见不能成立。2、由于协力和公司迟延支付工程进度款，经华英公司多次催要，仍不能支付情况下，才导致工程逐步停工，停工程序并无不妥。3、《拨付款申请表》及监理日志等证据客观真实记录了施工过程、停工原因等客观事实，属于重要的关键证据，一审法院据此证据对本案进行判决符合相关法律规定；二、本案停工是因为协力和公司不能依约支付第十六、十七层工程进度款，致使华英公司无法继续施工而形成的纠纷，与四层以下工程款根本无关；三、华英公司造成停工实属无奈，停工程序合法，造成停工的责任应由协力和公司承担。协力和公司除承担顺延工期的责任外，还应承担赔偿华英公司损失的责任。华英公司在本案中无任何违约行为，无需承担违约责任。请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明，协力和公司和华英公司曾于2008年2月28日达成《邯郸市万和公寓商品住宅楼工程施工补充协议书》，约定工程内容为“土建、内外装饰及安装工程……。”2008年8月20日双方签订的万和公寓楼《建设工程施工合同》，主要约定：“第一部分协议书……二、工程承包范围为‘土建、水、电、暖安装’；……五、合同价款为‘金额13860075元’……第二部分通用条款……26.3：‘发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。26.4：‘发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任’……37.2：‘发生争议后，除非出现下列情况的，双方都继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；（2）调解要求停止施工，且为双方接受；（3）仲裁机构要求停止施工；（4）法院要求停止施工。2009年3月19日双方签订《万和公寓住宅楼施工补充协议》。
2010年1月15日，协力和公司为甲方，华英公司为乙方，双方又签订《关于万和公寓工程继续施工的若干问题达成的协议》，协议主要内容为：“万和公寓工程自四层结顶之后暂停了一段时间，目前由于双方共同努力，积极创造开工条件。经双方友好互让、坦诚协商，达成如下协议：（一）工程基础至四层钢材价计算，材料调价按邯郸市政府2008年8月份信息指导价执行。……（四）乙方放弃四层以下的停工损失补偿。（五）乙方定于2010年3月1日（农历正月十六）筹备开工，3月3日（农历正月十八）正式开工，并向甲方报送施工计划和方案。如乙方逾期不开工，每逾期一日向甲方支付违约金2000元。如甲方资金不按时到位，造成停工每日向乙方支付2000元违约金。如果甲方资金一个月仍不到位，承担乙方停工损失。（六）乙方施工进行到五层砼浇筑后，3日内，由工地代表签字，甲方拨付500000元工程款给乙方（系二层前的垫资款）。（七）待五层工程结顶，经监理、甲方代表质量验收合格后（砼试验强度报告按规定时间报送），7日内经甲方工地代表签字拨付五层80%的工程款，以上每层验收合格后按实际工程量的80%按时拨付工程进度款。如质检站认定该工程有质量问题，乙方承担损失。……（九）四层以内所遗漏的施工部位，如三单元一层至地下室的楼梯；西部外侧通向地下室楼梯以及南部单元间联结的小过梁（见变更通知），开工后必须补上，以后杜绝发生类似问题。（十）甲方负责整齐基础至四层的预算资料，由乙方签字后送审计局长城会计师事务所核算，以便确定预算的工程进度款。本协议签订后甲方保证14日内审完预算，审计费用由误差大的一方支付。审计数额出来后，算清前一段时间的利息数额。甲方在工程主体竣工后还清所欠乙方的工程款及利息。（十一）2009年3月19日双方签订的《万和公寓商品住宅楼施工补充协议》仍然有效……”
2010年6月20日，华英公司向协力和公司及邯郸市天泰监理工程有限公司出具《关于万和公寓住宅楼暂停工报告》，主要内容：“一、情况简介……；二、停工原因：1、按照2010年2月14日三方会议确定的现浇混凝土模板按竹胶板定额子母套用，竹胶板不再调差，其它按指导价调差，《三方一同去造价站请示马站长表态后而确定的》请贵公司给予明确答复。2、按照2010年1月15日《关于万和公寓住宅楼工程继续施工的若干问题达成的协议》，第五条款中明确指出，如甲方资金不能按时到位，造成停工的每日向乙方支付2000元违约金，第十条款中指出，本协议签订后甲方保证14日内审定预算，审计数额出来后，算清前一段时期的利息及数额。3、按照协议约定，我项目部代表曾多次去开发公司找经理韩长林，要求履行四层以下协议，结果是推来推去不予履行协议，这是造成停工的一项主因。4、因甲方资金不能按时支付工程款，迫使我方再无法购料，无法支付人工费，这也是造成停工的主因。三、乙方要求条件1、根据预算出来双方确认的工程价款，按照协议所定必须如期如数支付工程款。2、四层以下的工程价款经双方确认的预算已出来，除还部分款外，还差300余万元，加上应偿还的利息款共计总款约为450万元。另外，16层的工程款还拖欠14万元未给，乙方强烈要求必须将拖欠的工程款及利息一并结清。3、停工后所造成的人工费、管理人员工资、机具设备及其他相关费用均由甲方承担。”
2010年6月29日，协力和公司向华英公司出具了《对华英建安公司万和公寓项目部无理停工的意见》，主要内容为：“……2010年6月21日华英建安公司突然送来报告，在监理工程师未同意的情况下，强行停工，……（一）对你公司项目部提出的四条停工原因答复如下：1、关于使用现浇注砼的木胶版和竹胶板定额计价的问题。现浇砼的模板实际使用的是木胶板，而不是竹胶板。造价信息上有木胶板的价格，由造价站决定造价。2、按照2010年1月15日双方协议第五条款中写到：如甲方资金不按时到位，承担乙方停工损失支付2000元违约金。如甲方资金一个月仍不到位，承担乙方停工损失。这一条就不存在甲方资金不到位的问题。2010年3月3日从第五层开工主体以来，每完成一层主体框架，甲方即按协议规定时间七日内甲方开出拨款单，按预算数支付80%工程进度款，之前要经监理检查工程质量签字认可。对这条甲方已按协议按时做到，财务有付款凭证记录，可以证明。3、关于协议中的第十条，要求四层以下的工程款预算出来后（由长城工程咨询公司编制的）算清前一段时期的利息数额。长城公司在编制预算的说明中明确写到；‘该编制结果不作为最终工程竣工的结算依据’。现在四层以下的预算数额仅仅是个参考。所以甲方认为现在算清利息不准确也无必要，停工报告中写出甲方欠乙方300余万元的工程款和150万元利息是毫无根据的。甲方一再表明，主体竣工验收合格后即可结算，也可算清利息。遗憾的是，乙方一意孤行，坚持现在不结清利息就停工了！4、就上述乙方提出的问题，开发公司经理多次接见乙方项目部人员，认真解释，多次表态。目前主体框架工程施工的进度款，一定按协议规定按时支付。事实也是这样。至于过去施工的四层以下工程款，待主体完工验收合格后，决算时算清、结清，并按协议月息2%支付利息执行。对乙方要求条件的答复（一）乙方共提出三条要求，第一条和第二条是一个意思，就是按长城公司预算的四层以下的工程款，结清欠款和利息计450万元（其中工程款300余万元和利息150万元）。我们认为长城公司这个预算数不能作为决算数的依据，要等工程竣工结算出来后，再一并结清工程款和利息较为妥当。目前只能干完一层主体框架，按协议规定付一层工程进度款。好在再干一个月主体即可竣工了，结算时间也不远了。（二）第三条乙方提出补偿乙方停工损失，我们认为这次停工是乙方无理停工，损失自然由乙方负责，见函后立即复工，本公司保留追究因停工影响的延误工期和其他一切损失。
另查明，2010年6月15日协力和公司向华英公司出具的140000元欠条内容为：“欠条今欠华英公司第十六层工程款壹拾肆万元整（140000元）。市协力和房地产开发有限公司2010年6月15日尚素梅”。尚素梅为协力和公司工作人员。2010年6月22日，协力和公司向华英公司邮寄一份《协商函》，内容为：“请贵公司收函后，立即派人到我公司结算万和公寓16层工程款，并澄清相关事实，妥善处理争议”。协力和公司称发出此函后华英公司既不来领款，也不复工，协力和公司只好诉至法院。华英公司称接到该函后多次向协力和公司要求支付进度款被拒。华英公司提供的录像资料显示，2010年7月13日和26日，华英公司项目部负责人张九府去协力和公司要工程进度款，13日协力和公司法定代表人韩长林没有在公司，工作人员表示不能做主。26日韩长林在公司，表示法院判了给钱就给，现在不给。
再查明，协力和公司提交的《施工单位申请表（通用）》中，一张表分上下两栏，上栏文字内容为：“致华英公司（监理单位），我单位报送的编号为201008855的十六层混凝土工程报验单，已收到实验室出具的混凝土试块强度试验报告（见附件），符合拆模要求，请予审查并对该混凝土检验批的质量予以认可。”该文字下方加盖华英公司万和公寓住宅楼资料专用章及项目经理高建涛的签名，日期为2010年6月10日。下栏文字内容为“审查意见：合格，达到设计强度92，同意拆模”。该文字下方加盖邯郸市天泰工程监理有限公司第二十四监理项目部章及监理工程师叶兰生签名，日期为6月14日。协力和公司称该表显示十六层6月14日才验收合格，给付进度款应从6月14日起计算10天。华英公司称该表仅表示本层符合拆模条件，同意拆模，与验收合格与否无关。
另，2010年7月14日，协力和公司诉至一审法院。2010年11月1日，华英公司提起反诉。
本院认为，本案争议焦点为（一）协力和公司与华英公司哪一方存在违约行为？（二）违约方应承担何种违约责任
（一）协力和公司与华英公司哪一方存在违约行为？
1、关于十六层主体框架进度款的给付时间。
协力和公司上诉称其支付十六层进度款的付款期间是2010年6月15日至24日，华英公司辩称应在2010年6月10日前给付。
本院认为，2010年6月3日工程第十六层主体框架浇筑完成，2010年6月4日华英公司填写了《万和公寓住宅楼工程进度拨付款申请表》，2010年6月11日监理工程师叶兰生签字，2010年6月12日协力和公司工程师徐洪飞及董事长韩长林签字。根据2010年1月15日双方《关于万和公寓工程继续施工的若干问题达成的协议》，“（七）待五层工程结顶，经监理、甲方代表质量验收合格后（砼试验强度报告按规定时间报送），7日内经甲方工地代表签字拨付五层80%的工程款，以上每层验收合格后按实际工程量的80%按时拨付工程进度款。如质检站认定该工程有质量问题，乙方承担损失”。那么协力和公司支付十六层进度款340000元的时间应当在2010年6月19日前。一审法院对此认定正确。
2、关于140000元欠条的认定。
本案工程第十六层进度款为340000元，协力和公司在2010年6月15日以转账方式向华英公司支付第十六层工程款200000元，就余款140000元向华英公司出具了欠条。该欠条没有明确写明该条可暂时作为支付工程款的依据，待有钱时再正式拨付，如果接受则视作付款凭据。因为期限内给付进度款系协力和公司应有的义务，故华英公司虽接受了该140000元的欠条，也不能视为协力和公司已给付清进度款。
3、关于违约行为的认定。
综上，协力和公司支付十六层进度款的时间应当在2010年6月19日前，而协力和公司仅在期限内支付200000元，仍欠140000元没有给付，即没有在约定的期限内全面履行付款义务，故协力和公司存在违约行为。华英公司于2010年6月20日向协力和公司出具暂停工报告，华英公司因协力和公司欠付工程款在先，华英公司停工在后，故华英公司不存在违约行为。
（二）违约方应承担何种违约责任
协力和公司未全面履行支付进度款义务，造成的损失应承担相应的违约责任。对于停工损失，一审依据邯郸市复兴区价格认证中心作出的《价格认证结论书》，认定华英公司损失为535909元。
本院认为，本案合同暂定价款为13860075元，所欠的140000元仅系其中一小部分。十六层进度款共340000元，协力和公司期限内给付200000元，协力和公司也已部分履行。且从华英公司于2010年6月20日出具《关于万和公寓住宅楼暂停工报告》可见，协力和公司下欠的140000元仅是华英公司停工原因之一，另一项主要原因系华英公司要求协力和公司对四层以下款项进行结算与给付，而当时该要求条件并不成立。参照最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条之规定“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”本案双方从2010年6月产生纠纷开始停工到2011年9月双方自动履行，停工长达一年之余。仅2010年6月20日至2010年10月30日期间华英公司损失进行价格认证，损失就为535909元。虽然本案违约责任在于协力和公司，但考虑协力和公司已部分履行的情况及过错程度，根据公平原则和诚实信用原则，对于华英公司自2010年6月开始停工至2011年9月复工期间的损失，由协力和公司一次性酌情赔付华英公司100000元为宜。
综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、维持河北省邯郸市丛台区人民法院于2012年8月10日作出的（2010）丛民初字第1497号民事判决第二项、第三项；
二、变更河北省邯郸市丛台区人民法院于2012年8月10日作出的（2010）丛民初字第1497号民事判决第一项为：限邯郸市协力和房地产开发有限公司自本判决生效之日起十日内一次性酌情赔付邯郸市华英建筑安装有限公司停工损失100000元。
如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费14120元，由邯郸市协力和房地产开发有限公司负担；一审反诉费8250元、评估费12600元，二审案件受理费9300元，共计30150元，由邯郸市协力和房地产开发有限公司和邯郸市华英建筑安装有限公司各负担15075元。
本判决为终审判决。
审 判 长 王志敏
审 判 员 赵建平
代理审判员 郭 晶
二〇一三年五月十四日
书 记 员 程建光