广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0605民初9324号原告：谢静桃，女，汉族，住广东省佛山市南海区。委托代理人：谢卫和，男，汉族，住广东省佛山市南海区，是原告父亲。被告：佛山市南海区狮山镇沙坑村东华股份合作经济社，住所地：广东省佛山市南海区狮山镇沙坑村。负责人：叶细开。委托代理人：蓝相胤，广东正明扬律师事务所律师。原告谢静桃诉被告佛山市南海区狮山镇沙坑村东华股份合作经济社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年6月7日受理后，依法适用简易程序，由审判员宋国俊独任审判，于2016年7月25日、8月5日公开开庭进行了审理。原告谢静桃，被告的委托代理人蓝相胤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：佛山市南海区狮山镇人民政府于2015年10月23日作出狮府行决[2015]411号行政处理决定，确认原告具有被告集体经济组织成员身份，并从2014年1月1日开始享受成员同等待遇。被告拒不履行上述决定，请求判令：1、原告具有被告集体经济组织成员身份，并享有成员同等待遇；2、被告为原告设立独立股权分配户，股权户户主为原告，用作发放原告的股权分配收益；3、被告支付2015年8月发放的劳务奖励款3320元、2013年下半年生活费3000元、2014年春节利是300元、2014年上半年生活费2400元、2014年11月拆迁补偿款89500元、2014年12月拆迁补偿款30600元、2014年下半年生活费4500元、2014年年终分配款6733元、2015年春节利是300元、2015年8月拆迁补偿款7400元、2015年上半年生活费2400元、2015年下半年生活费4033元、2016年春节利是300元（合计154786元）予原告；4、被告支付以2014年11月和2014年12月拆迁补偿款120100元（89500元+30600元）为本金按6%/年的标准从2015年1月1日起至2015年12月31日止计付的利息7206元予原告；5、本案诉讼费由被告承担。被告辩称：1、原告诉讼请求第1项和第2项属于行政机关处理事项，不属于法院审理范畴。2、被告确认原告诉讼请求第3项数额如下：2013年收益款3320元（被告已将该款于2015年11月支付予叶润宝）、2013年下半年生活费3000元（被告已将该款于2014年1月支付予叶润宝）、2014年上半年生活费2400元（被告尚未支付予原告）、2014年11月拆迁补偿款89500元（被告尚未支付予原告）、2014年12月拆迁补偿款30600元（被告尚未支付予原告）、2014年下半年生活费4500元（该款应扣除合作医疗费77元、治安费30元、垃圾费60元，被告尚未支付4333元予原告）、2014年年终分配款6733元（该款实际为2014年上半年和下半年生活费6900元，扣除合作医疗费77元、治安费30元、垃圾费60元，剩余6733元，该款属于重复计算）、2015年8月拆迁补偿款7400元（被告尚未支付予原告）、2015年上半年生活费2400元（被告尚未支付予原告）、2015年下半年生活费4033元（2015年下半年生活费应为4200元，该款扣除合作医疗费77元、治安费30元、垃圾费60元，被告尚未支付4033元予原告），上述被告尚未支付原告的款项合计为140666元。3、鉴于原告尚无证据证实佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决[2015]411号行政处理决定书已经生效，故被告尚未支付140666元予原告。4、若佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决[2015]411号行政处理决定书已经发生法律效力，根据区相关确权到户的文件精神和原告尚未将户口迁出户主叶锦昌（原告前夫叶润宝的父亲）家庭户籍，被告只同意支付140666元予叶锦昌账户，不同意将该款支付予原告。5、被告不确认被告有向其集体组织经济成员发放下列款项：2014年春节利是300元、2015年春节利是300元、2016年春节利是300元。6、被告不同意以2014年11月和2014年12月拆迁补偿款120100元（89500元+30600元）为本金按6%/年的标准从2015年1月1日起至2015年12月31日止计付的利息7206元予原告，被告并不是拖欠原告的上述费用，原告尚未向被告提供证据证实佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决[2015]411号行政处理决定书的生效时间，故被告尚未支付相关款项予原告，该期间不应计付利息。诉讼中，原告举证如下：1、原告《居民身份证》原件1份，用以证明原告诉讼主体资格。2、《信息查询结果》原件1份，用以证明被告诉讼主体资格。3、原告《居民户口簿》原件1份；4、《罗村街道村集体经济组织收据》原件1份；5、《佛山市南海区农村股份经济合作组织股权证》原件1份；6、《证明》（出具人：佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处城乡统筹办公室）原件1份；7、佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决[2015]411号行政处理决定书原件1份；证据37，用以证明原告于2010年12月7日迁入被告，同日向被告支付了10800元购股款，后经佛山市南海区狮山镇人民政府确认原告具有被告的集体经济组织成员的身份。8、佛山市南海区人民法院（2014）佛南法罗民一初字第72号民事判决书原件1份，用以证明原告于2014年7月9日和叶润宝离婚，双方并无任何债权债务。9、《关于谢静桃股权账户分户问题的处理意见》（出具人：佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处城乡统筹办公室）原件1份；10、《关于谢静桃股权账户分户问题的处理意见》（出具人：佛山市南海区城乡统筹办公室）原件1份；证据9、10，用以证明主管部门罗村和南海区城乡统筹办在2014年经过调查核实，指导监督被告落实原告的股权分配收益及将原告的股权分配账户与叶润宝独立分开。11、《信访事项回复意见书》狮信答复字[2015]014号原件1份，用以证明狮山镇政府信访办在2015年已调查核实此事，认为落实原告的股权分配收益及将原告的股权分配账户与叶润宝独立分开是合法合理。12、《证明》（出具人：佛山市南海区罗村街道农村财务监管中心）原件1份；13、《关于沙坑东华股份合作经济社股份分红的情况说明》（出具人：佛山市南海区罗村街道农村财务监管中心）复印件1份；14、《说明》（出具人：佛山市南海区狮山镇沙坑村东华股份合作经济社）复印件1份；15、《关于叶润宝、叶芊慰2014年分配情况》（出具人：佛山市南海区狮山镇沙坑村东华股份合作经济社）复印件1份；16、《关于沙坑社区东华经济社2015年度分红及征地款证明》（出具人：佛山市南海区罗村街道农村财务监管中心）原件1份；证据1216，用以证明被告于2014年至2015年度的股份分红情况。17、《关于做好颁证工作的通知》复印件1份，用以证明确权时已离婚的女性成员（含其行使监护权的未成年子女成员）可以与原夫家的集体经济组织成员独立分设股权户。18、佛山市中级人民法院（2015）佛中法民一终字第1918号民事判决书复印件1份，用以证明被告在该案中确认其分配给被告社员2015年春节利是300元，该事实已经佛山市中级人民法院确认，由此推断，被告于2014年和2016年发放的春节利是也应为300元。19、《东华村村民代表会议》复印件1份；20、佛山市南海区人民法院（2015）佛南法民一初字第499号民事裁定书复印件1份；21、《关于谢静桃女儿叶芊蔚的股权分户及股份收益代管问题的处理意见》复印件1份；证据1921，用以证明被告以违法失职、滥用职权的方式侵害原告的权益，故原告坚持要求被告应支付2014年11月和2014年12月拆迁补偿款的利息。22、《罗村街道支出证明单》复印件1份，用以证明被告证据4中显示叶芊蔚的款项61157元由叶润宝签收，本证据显示该款项由叶锦昌签收，由此证明被告利用自己的权力可以随意制作不同的证据，故被告证明对自己有利的证据不应采信。经质证，被告对原告出示的证据1、2无异议；证据37真实性无异议，但原告证据3显示，原告于2014年7月9日与叶润宝离婚后，与户主“叶锦昌”已经没有任何关系，属于“空挂户”，因此，根据当时被告的《章程》被告对原告离婚后的集体经济成员资格提出了异议，是正当的，现原告虽然经过行政部门确认其集体经济成员资格，但是没有证据显示该行政决定书是否生效，即使该行政决定书已经生效，根据目前南海区政府进行的集体经济组织股权改革和重新颁证工作正在进行，原告关于分户的请求，被告认为属于行政部门处理的范围，不属于法院处理的范围；证据8真实性无异议；证据9、10真实性无异议，但该证据是2014年（股权改革之前）出具的意见，因原告户籍尚未与户主“叶锦昌”分开，目前股权改革和颁证工作正在进行，应属于行政部门处理的范围；证据11真实性无异议，但因原告户籍尚未与户主“叶锦昌”分开，目前股权改革和颁证工作正在进行，应属于行政部门处理的范围；证据1216真实性无异议，但证据12中的2013年下半年生活费3000元（即1000元/股），2014年1月发放时原告与叶润宝尚未离婚，已经由叶润宝领取，证据16中的2015年8月发放的2013年劳务奖励3320元（即540元/股+1700元/人），因属于原告与叶润宝离婚之前的分红，属于原告与叶润宝的夫妻共同财产，且该款项在2015年7月14日发放之前已经进行了公示，原告在公示期间对此并没有提出异议，因此已经按照公示表由叶润宝一起领取，该款由原告自行与叶润宝主张分割处理，证据15中的叶润宝2014年年终分配6900元，扣除167元卫生费治安费，实收6733元，实际是证据12中的2014年上半年（800元/股）和下半年（1500元/股）生活费的总和，原告重复计算，因此上述款项原告不应再重复主张；证据17真实性无异议，目前政府对集体经济组织的股改和颁证工作正在进行，原告的分户请求，应由行政部门处理，不属于法院审理和处理的范围；证据18真实性无异议，但该判决与原告没有关系，不能推定原告也享有此款项，更不能以此推定2014年春节及2016年春节被告有发放此款项的事实。事实上，被告对该判决书中的此款项判决是有异议的，但因为涉及金额太小，考虑到诉讼成本就没有提出再审，此判决书涉及的2015年春节的现金利是300元，是春节期间村内参与祭祖的人员当场获取的现金利是，当时原告与其女叶芊蔚均未到场参加祭祖活动，未履行祭祖义务，是无权取得该300元现金利是的，且该款并非年年都有发放，原告主张的2014年春节及2016年春节并无此款项发放，也不属于经济社的分红，应驳回原告的此项请求；证据1921的真实性无异议，只是目前股改和颁证工作正在进行之中，这些证据并不能证明被告的行为有任何违法之处，原告与叶润宝离婚后，依据当时被告的《章程》及村民代表的意见，被告对原告的集体经济成员资格提出异议，属于正当权利，原告的起诉被驳回之后，原告也依法向行政部门申请行政部门处理，而确认原告集体经济成员资格的狮府行决[2015]411号行政处理决定书，至今也没有显示已经生效，因此，被告行使法律赋予的正当权利，不属于“滥用职权”，也不存在“违法失职”的行为，此期间，双方对原告的股东资格（即是否应享有分红款）一直存在争议，原告以此主张拆迁款补偿的利息，于法无据，理由不能成立；证据22的真实性无异议，该证据与本案无关，被告解释原告证据22与被告证据4收款人不一致的原因，关于该笔款项，被告先制作原告证据22，由叶芊蔚的爷爷叶锦昌签名确认，后被告制作被告证据4，由叶芊蔚的父亲叶润宝签名确认，最后该款直接转入叶芊蔚的个人银行账户，因为叶锦昌和叶润宝均是叶芊蔚的直系亲属，且叶芊蔚未成年，故被告有权找他们对叶芊蔚的相关款项进行确认。诉讼中，被告举证如下：1、《佛山市南海区狮山镇沙坑村东华股份合作经济社章程》原件1份；2、《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区集体经组织股权（农村土地承包经营权）确权登记颁证工作实施方案的通知》复印件1份；证据1、2，用以证明2015年，根据佛山市南海区进一步推进区村（居）集体经济组织股权确权登记颁证工作，按照农村承包经营权（股权）“确权到户、户内共享、社内流转、长久不变”的精神，结合本社的实际，于2015年10月30日表决通过了修订章程，制订了该章程，《章程》第八条规定，本社股权确权到户时点为2015年12月15日24时，《章程》第十六条规定，本社股权确权到户后，以每户户口簿人口登记为基础，核定每个在册成员的股权数，把股权数合计确权到户（简称股权户），实行按户确定股权、按户管理股权、按户进行股份分红。原告于2014年7月9日与丈夫叶润宝离婚，但至今户口仍然未迁出，仍登记在叶润宝父亲“叶锦昌”（户主）的同一个户口簿内，故原告要求独立分户领取分红的主张，没有依据，原告也不能直接领取本案的分红等款项。3、《东华村2013年生活费分配明细表》复印件1份（加盖佛山市南海区狮山镇沙坑社区居民委员会章），用以证明2013年被告分配的生活费总计为2250元/股，其中上半年1250元/股于当年7月份先预支发放，下半年1000元/股于2014年1月份发放，2014年1月原告与丈夫叶润宝尚未离婚，该款已经由叶润宝领取。4、《分红表》复印件1份（加盖佛山市南海区狮山镇沙坑社区居民委员会章）；5、《东华村2013年11月份年表》复印件2份（加盖佛山市南海区狮山镇沙坑社区居民委员会章）；6、《批量代付入账清单》复印件1份（加盖佛山市南海区狮山镇沙坑社区居民委员会章）；证据46，用以证明2015年8月份发放的“劳务奖励”款，是2013年度对“2013年东华村同禾益发展公司签订劳务奖励协议第一期款项150万”分配的款项，当时已经进行财务制表并申报，因其他原因未能发放，该款是2013年度的分配款，按照当时制定的财务申报表登记在叶润宝名下，被告对其社员分配2013年劳务奖励3320元（540元/股×3股+1700元），原告的该款项由叶润宝领取，该款仍属于原告与叶润宝的夫妻共同财产，应由原告与叶润宝自行解决，被告在发放该款时已于2015年7月14日在全社范围内进行了公示，原告在公示期间并没有提出异议，被告对此并没有过错。经质证，原告对被告出示的证据1真实性无异议，但该证据第二十四条第3款规定离婚后可以办理股权分户；证据2无异议；证据3真实性有异议，该证据上“叶润宝”的签名与其他签名不一致，原告不清楚该签名是否是叶润宝本人签写的，该证据“制表日期：2014年”有改动的痕迹；证据4真实性有异议，该证据没有注明具体日期，不清楚被告为何将叶润宝的股数由3股改为6股；证据5真实性有异议，该证据上叶润宝没有签名确认，被告没有证据已将该证据进行公示；证据6真实性有异议，该清单没有银行盖章。经审查，对于原告出示的证据1、2，被告无异议，本院予以采信；证据322，被告对其真实性无异议，本院确认其真实性。对于被告出示的证据1，原告对其真实性无异议，本院确认其真实性；证据2，原告无异议，本院予以采信；证据36，原告虽有异议但未能举证推翻，且该证据均加盖佛山市南海区狮山镇沙坑社区居民委员会章确认，本院确认其真实性。综合当事人的陈述及本院采信的证据，本院确认以下事实:2010年12月7日，原告与叶润宝登记结婚，原告支付被告购股款10800元购买被告股份3股。2011年6月23日，原告取得被告《佛山市南海区农村股份经济合作组织股权证》。2014年6月4日，本院作出（2014）佛南法罗民一初字第72号民事判决，本院判令：准许谢静桃和叶润宝离婚。该判决于2014年7月9日发生法律效力。2015年3月25日，原告诉至本院。同年4月23日，佛山市南海区罗村街道罗村财务监管中心出具《证明》：被告2014年1月至2015年4月股份分红为以下数据：1、2014年1月支2013年下半年村民生活费1000元/股；2、2014年7月支2014年上半年村民生活费800元/股；3、2014年11月支机场路、禅西路、广佛环征拆补偿款14500元/股；4、2014年11月支机场路、禅西路、广佛环征拆补偿款46000元/股；5、2015年1月支机场路、禅西路、广佛环征拆迁补偿款5000元/股；6、2015年1月支机场路、禅西路、广佛环征拆补偿款15600元/股；7、2015年1月支2014年下半年村民生活费1500元/股。同年7月3日，被告社员代表会议认为原告与叶润宝于2014年7月10日办理离婚手续，且原告于2014年9月29日将户口迁出沙坑管理区东华村，原告属被告章程中“空挂户”，不能享有股东资格，该次村民代表10人对原告的股东资格不承认。同年7月28日，本院作出（2015）佛南法民一初字第499号裁定，本院认为原、被告对原告是否具有被告集体组织成员资格及股东资格的问题存在争议，而该争议并不属于民事案件审理的范围，遂驳回原告起诉。同年10月23日，佛山市南海区狮山镇人民政府作出狮府行决[2015]411号行政处理决定，确认原告具有被告集体经济组织成员身份，并从2014年1月1日开始享受成员同等待遇。该决定于同年11月13日送达原告，于同年11月14日送达被告。同年11月12日，佛山市中级人民法院作出（2015）佛中法民一终字第1918号民事判决，该院认为：关于叶芊蔚应否享有300元利是的问题。东华经济社在一审时述称该款项为春节开年利是，二审时述称为祭祖利是，因其关于款项性质的陈述前后不一，且东华经济社未能提供签收记录等证据证明该款项只向当时到会的社员发放，故原审法院对叶芊蔚诉请的该笔款项予以支持，处理恰当，该院予以维持。同年11月30日，被告转帐9040元予叶润宝。2016年5月18日，佛山市南海区罗村街道罗村财务监管中心出具《关于沙坑社区东华经济社2015年度分红及征地款证明》：经调查了解，被告2015年度分红及征地款分配总额为17153元，其中包括：劳务奖励款（2015年8月发放）：540元/股×3股+1700元/人=3320元；征地款（2015年8月发放）：1200元/股×3股+3800元/人=7400元；早季生活费（2015年8月）：800元/股×3股=2400元；年末生活费（2016年1月）：1400元/股×3股合作医疗77元治安费30元垃圾费60元=4033元。同年6月7日，原告诉至本院。另查明，原告现在的户籍地址位于佛山市南海区狮山镇罗村沙坑东华村西便二街一巷11号，户主姓名为叶锦昌（原告前夫叶润宝父亲）。本院认为，1、关于原告集体经济组织成员身份和设立独立股权分配户问题。佛山市南海区狮山镇人民政府已于2015年10月23日作出狮府行决[2015]411号行政处理决定，确认原告具有被告集体经济组织成员身份，并从2014年1月1日开始享受成员同等待遇，该决定已发生法律效力。鉴于原告集体经济组织成员身份和设立独立股权分配户问题均不属于民事案件审理范围，本院在本案中均不予以处理。原告该诉讼请求，本院予以驳回。2、关于原告主张股权分配收益款问题。（1）原告离婚前的款项。①2015年8月发放劳务奖励款3320元；②2013年下半年生活费3000元。劳务奖励款3320元的发放时间虽然为2015年8月，但被告已举证证实该笔款项属于2013年收益款，且原告未能举证推翻，故本院确认该笔款项为2013年收益款。鉴于原告与叶润宝于2014年7月9日正式离婚，故被告将原告离婚前的2013年收益款3320元和2013年下半年生活费3000元支付给叶润宝并无不当，原告请求被告支付上述款项的主张，缺乏理据，本院不予支持。上述款项属于原告与叶润宝之间的财产问题，原告若对上述款项有异议，可另案主张权利。（2）重复计算的款项。原告依据原告证据15主张2014年年终分配款6733元，被告认为原告证据12中第2项×3股+第7项×3股，扣除合作医疗费77元、治安费30元、垃圾费60元，剩余6733元，该款与被告证据15是一致的，属于重复计算。为此，本院分析如下：第一，原告证据12和16的出具主体均为佛山市南海区罗村街道罗村财务监管中心，原告证据15的出具主体为被告，二者作为不同主体对款项项目的统计口径不一致而造成数据不一致。第二，原告证据15并没有包括原告证据12中第2项×3股和第7项×3股的项目。第三，原告证据12中第2项×3股和第7项×3股的项目时间为2014年，符合被告在原告证据15中“2014年年终分配款”的表述。综上，本院采信被告的辩解，不采信原告的主张，确认原告主张2014年年终分配款6733元属重复计算。（3）春节利是。①2014年春节利是300元；②2015年春节利是300元；③2016年春节利是300元。原告已举证证实被告向被告集体经济组织成员发放2015年春节利是300元，本院对上述事实予以确认。鉴于被告不确认有向其集体经济组织成员发放2014年、2016年春节利是各300元，且原告无证据证实，故原告主张该事实不予确认。（4）2014年下半年生活费4500元。被告已举证证实被告集体经济组织成员每年均要在年底一次性扣除合作医疗费77元、治安费30元、垃圾费60元，故本院确认2014年下半年实际发给被告集体经济组织成员2014年下半年生活费为4333元（4500元合作医疗费77元治安费30元垃圾费60元）。（5）无争议的款项金额。①2014年上半年生活费2400元；②2014年11月拆迁补偿款89500元；③2014年12月拆迁补偿款30600元；④2015年8月拆迁补偿款7400元；⑤2015年上半年生活费2400元；⑥2015年下半年生活费4033元。上述合计136333元。被告对上述款项的金额无异议，且确认尚未支付予原告，本院对上述款项金额予以确认。（6）收款主体。被告以根据区相关确权到户的文件精神和原告尚未将户口迁出户主叶锦昌（原告前夫叶润宝父亲）家庭户籍为由只同意支付款项予叶锦昌账户，不同意将支付款项予原告。鉴于佛山市南海区狮山镇人民政府已于2015年10月23日作出狮府行决[2015]411号行政处理决定已发生法律效力，该决定确认原告具有被告集体经济组织成员身份并从2014年1月1日开始享受成员同等待遇，且原告已于2014年7月9日与叶润宝离婚，故本院确认被告应将原告的相关款项应直接支付予原告本人。被告的辩解缺乏理据，本院不予采纳。综上，本院确认原告诉讼请求的金额合计为140966元【2014年上半年生活费2400元+2014年下半年生活费4333元+2014年11月拆迁补偿款89500元+2014年12月拆迁补偿款30600元+2015年春节利是300元+2015年8月拆迁补偿款7400元+2015年上半年生活费2400元+2015年下半年生活费4033元】，鉴于佛山市南海区狮山镇人民政府狮府行决[2015]411号行政处理决定已发生法律效力，原告请求被告支付140966元的主张，依法有据，本院予以支持，原告请求超出本院核定数额部分，本院不予支持。3、关于征拆款利息问题。鉴于原、被告一直对征拆款问题存在争议，故原告请求被告支付征拆款利息的主张，缺乏理据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、佛山市南海区狮山镇沙坑村东华股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付140966元予原告谢静桃。二、驳回原告谢静桃的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取1769.92元（原告已预交），由原告负担210.26元，被告负担1559.66元，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付还予原告，本院不另收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判长  宋国俊二〇一六年八月九日书记员  曾敏仪