陕西省南郑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）南刑初字第00113号
公诉机关南郑县人民检察院。
被告人甘某某，男，1969年7月18日出生于陕西省南郑县，汉族，大专文化，中共党员。系南郑县工商局工作人员。该甘因涉嫌受贿罪于2013年6月2日被南郑县人民检察院取保候审。
辩护人雷建普，陕西维恩律师事务所律师。
南郑县人民检察院南检公刑诉字（2013）097号起诉书以被告人甘某某犯受贿罪于2013年8月14日向本院提起公诉。本院审查受理后，召开了庭前会议并依法组成合议庭适用陪审团模式启动非法证据排除程序公开开庭审理了本案。南郑县人民检察院检察员苏凡、代理检察员贺豪，被告人甘某某及其辩护人雷建普到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，1、2008年7月份的一天，南郑县高台镇东风砖厂负责人杨某甲为感谢甘某某对其砖厂存在超范围经营违规违法被处罚罚款事情上给与的帮助和关照，在甘某某办公室送给甘个人一个装有1000元感谢费、好处费的信封，甘予以收受。
2、2008年10月份的一天，南郑县大河坎镇许氏新型建材厂厂长何某某为感谢甘某某对其建材厂存在超范围经营违规违法被处罚罚款事情上给与的帮助和关照，在甘某某办公室送给甘个人1000元感谢费、好处费，甘予以收受。
3、2009年5月份的一天，汉中托普制药有限公司副总经理燕某某为感谢甘某某对其公司生产的药品外包装盒上的标示说明和内容同国家药监局的批准文号不相符被处罚罚款事情上给与的帮助和关照，请甘某某到南郑县县城香居酒店吃饭，在吃饭过程中，燕某某背过其他人塞给甘个人一个装有1000元现金感谢费、好处费的信封；饭后，在去香居酒店棋牌室的途中，燕某某背过其他人以等会儿打牌垫底为名又送给甘个人500元现金的感谢费、好处费，这1500元现金甘均予以收受。
4、2010年6月份的一天，汉中同帮房地产开发有限公司汉府国风项目部副总经理杨某乙为感谢甘某某对其公司汉府国风项目部违法乱收有线电视费被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，请甘某某及经检大队其他工作人员到大河坎福临酒店吃饭。饭后，杨某甲背过其他人送给甘个人一个装有1000元现金感谢费、好处费的信封，甘予以收受。
5、2009年4月份的一天，江西鸿圣房地产开发有限公司南郑分公司副总经理幸某某为感谢甘某某对其公司在未办理预售许可证便开始对外售房违法行为被处罚罚款及公司后续发展事情上给与的帮助和关照，在甘某某办公室送给甘个人一个装有1000元现金感谢费、好处费的信封，甘予以收受；2011年中秋节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前，幸某某以拜节为名分四次每次以装有500元现金信封的方式在甘某某的办公室送给甘个人共计2000元的感谢费、好处费，甘均予以收受。
6、2010年6月份的一天，汉中市圣元铭嘉房地产开发公司项目经理黎某某为感谢甘某某在其公司圣元华辰售楼部未办理营业执照从事违法经营活动被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，在甘某某办公室送给甘个人一个装有2000元现金感谢费、好处费的信封，甘予以收受。
7、2010年5月份的一天，南郑县慧川房地产开发有限公司常务副经理廖某某为感谢甘某某在对其公司汉江明珠售楼部未办理预售许可证便开始商品房销售违法经营被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，送给甘某某个人一个装有2000元现金感谢费、好处费的信封；过了一个星期左右，廖某某请甘某某等人吃饭，饭后廖某某塞给甘某某个人一个装有6000元现金好处费、感谢费的信封；2012年春节前，廖某某电话约甘某某见面，在南郑县人民南路廖某某的车里，廖某某以拜节为名送给甘某某个人一个装有2000元现金感谢费、好处费的信封。以上，廖某某三次送给甘某某个人共计1万元现金的感谢费、好处费，甘均予以收受。
8、2010年3月份的一天，汉中鼎峰房地产开发公司项目部副经理黄某某为感谢甘某某对其公司美景佳苑小区售楼部在未办理商品房预售许可证便开始从事经营活动违法行为被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，在南郑县工商局门口黄某某的车里，黄某某送给甘某某个人4000元现金的感谢费、好处费，甘某某予以收受。
9、2010年1月份的一天，汉中百仕达房地产开发有限公司财务总监田某某为感谢甘某某对其公司售楼部在未办理营业执照便开始运营的违法行为被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，在甘某某办公室送给甘个人一个装有2000元现金感谢费、好处费的信封，甘予以收受。
10、2013年3月初的一天，南郑县益丰建材公司负责人杨某丙为感谢甘某某在对其公司存在超范围经营违法行为被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，在甘某某办公室送给甘个人1000元现金的感谢费、好处费，甘予以收受。
11、汉中东龙置业公司法定代表人洪某某为感谢甘某某对其公司给予的关照和支持，在2011年春节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前以拜年拜节的名义分四次送给甘某某个人每张价值500元的华润超市购物卡4张，共计价值2000元的感谢费、好处费，甘予以收受。
12、2010年9月份的一天，汉中鑫盛源公司办公室主任夏某某为感谢甘某某在其公司“汉府国风滨江花园”称号涉嫌商标侵权一案被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，请甘某某到大河坎镇华燕酒店吃饭，饭后夏某某送给甘某某个人一个装有2000元现金感谢费、好处费的信封，甘予以收受。
13、2009年5月份的一天，汉中绿地房地产开发有限公司副总经理冯某某为感谢甘某某在其公司未经审批擅自设立分支机构违法行为被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，在甘某某办公室送给甘个人1000元现金的感谢费、好处费，甘予以收受。
14、2010年4月份的一天，汉中市缙颐置业有限公司堤香郡项目部经理朱某某为感谢甘某某在对其公司缙颐堤香郡售楼部未办理营业执照就从事经营活动的违法行为被处罚罚款事情给予的帮忙和关照，请甘某某等人在大河坎镇福临酒店吃饭，饭后朱某某塞给甘个人一个装有1000元现金感谢费、好处费的信封，甘予以收受。
以上，被告人甘某某先后收受杨某甲等十四人送给其个人的感谢费、好处费共计3.25万元。甘全部用于其个人生活零星开支。
为证实上述事实的存在，公诉机关当庭出示或宣读了证人杨某甲等人的证言，侦查人员谢某某、向某某、潘某某的当庭陈述，相关书证及被告人甘某某在侦查阶段的供述等证据。公诉机关认为，被告人甘某某收受他人贿赂3.25万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人甘某某对公诉机关指控的主要事实及罪名均无异。其辩称：1、2008年10月收取南郑县大河坎镇许氏新型建材厂厂长送的1000元，是因为其帮助处理该厂与周围群众的土地纠纷而给的费用。2、2010年6月收取汉中市圣元铭嘉房地产开发有限公司项目经理黎某某送的2000元，是在该公司因违法经营活动被处罚后，该黎委托其请南郑县工商局相关工作人员吃饭而给的，钱也这样花费了。3、其没有收受汉中托普制药有限公司副总经理燕某某送的1000元，500元打牌垫底钱也在打牌结束后退回给燕某某。4、汉中东龙置业有限公司法定代表人洪某某与其是朋友关系，平时有来往，在洪某某的儿子办满月时，其也随礼，但是洪拒绝了。5、2010年6月，汉中鑫盛源房地产开发有限公司的汉府国风滨江花园项目没有办理营业执照而被处罚3000元，而不是商标侵权事件被处罚，且该公司办公室主任夏某某没有送给其2000元。6、2010年5月，汉中绿地房地产开发有限公司因香樟林售楼部未办理营业执照而被处罚，该公司副总经理送1000元是感谢甘对该公司的宣传、教育、帮助。
辩护人雷建普辩称，被告人甘某某的行为不构成受贿罪。理由：1、被告人甘某某的有罪供述系侦查机关采取了非法拘禁和非法方法取得，且公诉机关没有提供证据证明其合法性，应当予以排除。2、采取诱供方式取得证人证言。除了证人冯某某的证言，其他证言均在本案立案之前取得，办案程序违法，且全部证人证言来源于被告人的非法供述，所以应当予以排除。3、扣押清单没有相应的提取笔录，不能作为定案证据。4、被告人甘某某没有为他人谋取利益。故公诉机关指控甘某某行为构成受贿罪的罪名和事实不成立。
经审理查明，1、2008年7月份的一天，南郑县高台镇东风砖厂负责人杨某甲为感谢甘某某对其砖厂存在超范围经营违规违法被处罚罚款事情上给与的帮助和关照，送给甘个人1000元，甘某某予以收受。
2、2008年10月份的一天，南郑县大河坎镇许氏新型建材厂厂长何某某，为感谢甘某某对其建材厂存在超范围经营违规违法被处罚罚款事情上给与的帮助和关照及在以后经营中给予便利，送给甘个人1000元，甘某某予以收受。
3、2011年下半年的一天，汉中同帮房地产开发有限公司汉府国风项目部副总经理杨某乙，为感谢甘某某对其公司汉府国风项目部违法乱收有线电视费被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，杨某乙送给甘个人1000元，甘某某予以收受。
4、2010年下半年的一天，江西鸿圣房地产开发有限公司南郑分公司副总经理幸某某，为感谢甘某某在对其公司在未办理预售许可证便开始对外售房违法行为被处罚罚款及公司后续发展事情上给与帮助和关照，送给甘个人1000元现金，甘某某予以收受；2011年中秋节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前，幸某某为得到甘某某在其公司发展经营中给予帮助，为拉拢关系以拜节为名分四次每次以装有500元现金信封的方式送给甘个人共计2000元，甘某某均予以收受。
5、2010年6月份的一天，汉中市圣元铭嘉房地产开发公司项目经理黎某某，为感谢甘某某在其公司圣元华辰售楼部未办理营业执照从事违法经营活动被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，及为得到甘某某在其公司发展经营中给予帮助，送给甘个人2000元现金，甘某某予以收受。
6、2011年上半年的一天，南郑县慧川房地产开发有限公司常务副经理廖某某，为感谢甘某某在对其公司汉江明珠售楼部未办理预售许可证便开始商品房销售违法经营被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，在办理该案件过程中送给甘个人2000元现金；过了一个星期左右，廖某某又因此事宜送给甘个人6000元现金；2013年春节前，廖某某以拜节为名送给甘某某个人2000元现金。以上，廖某某三次送给甘某某个人共计1万元现金，甘均予以收受。
7、2010年3月份的一天，汉中鼎峰房地产开发公司项目部副经理黄某某，为感谢甘某某对其公司美景佳苑小区售楼部在未办理商品房预售许可证便开始从事经营活动违法行为被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，黄某某送给甘个人4000元现金，甘某某予以收受。
8、2010年下半年的一天，汉中百仕达房地产开发有限公司财务总监田某某为感谢甘某某对其公司售楼部在未办理营业执照便开始运营的违法行为被处罚罚款事情上给予的帮助和关照，送给甘个人2000元现金，甘某某予以收受。
9、2013年上半年的一天，南郑县益丰建材公司负责人杨某丙，为感谢甘某某在对其公司存在超范围经营违法行为被处罚罚款事情给予的帮助和关照，送给甘个人1000元现金，甘某某予以收受。
10、汉中东龙置业公司法定代表人洪某某为得到甘某某对其公司给予关照和拉拢关系，在2011年春节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前以拜节的名义分四次送给甘个人每张价值500元的华润超市购物卡共4张，共计价值2000元，甘某某予以收受。
11、2010年上半年的一天，汉中绿地房地产开发有限公司副总经理冯某某，为感谢甘某某在其公司违法行为被处罚事情上给予的帮助和关照，送给甘个人1000元现金，甘某某予以收受。
12、2011年上半年的一天，汉中市缙颐置业有限公司堤香郡项目部经理朱某某，为感谢甘某某在对其公司缙颐堤香郡售楼部未办理营业执照就从事经营活动的违法行为被处罚事情给予的帮忙和关照，送给甘个人1000元现金，甘某某予以收受。
综上，被告人甘某某先后收受杨某甲等人因所在单位违法经营活动被行政处罚事宜，为感谢甘某某的关照，送给甘某某个人贿赂款共计2.9万元。甘全部用于其个人生活零星开支。案发后，被告人甘某某已将涉案赃款全部退赔。2013年5月23日，被告人甘某某主动交代了收受他人送的现金2500元；2013年5月25日，其将指控的收受现金数额全部交代。检举揭发材料举报被告人甘某某在担任南郑县工商局经检大队队长期间收受南郑县慧川房地产开发有限公司送的现金2000元，收受汉中绿地房地产开发有限公司送其的好处费。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实：
（一）证人证言
1、证人杨某甲证实：2008年的一天，杨某甲送给被告人甘某某1000元现金。
2、证人何某某证实：2008年10月的一天，何某某送给被告人甘某某1000元现金。
3、证人杨某乙证实：其为了感谢甘在其公司违规收取有线电视费的事宜上给予的帮助及拉拢关系，送给甘10**元现金。
4、证人幸某某证实：幸某某在交纳该公司未办理预售许可证即对外售房的罚款后，为了甘某某以后对其公司多关照，送给甘10**元现金。2011年中秋节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前，幸某某以拜节为名每次送给被告人甘某某500元，共计2000元。
5、证人黎某某证实：2010年，其在交纳罚款后送给被告人甘某某2000元现金。
6、证人廖某某证实：其分三次送给被告人甘某某共计1万元现金。
7、证人黄某某证实：2010年，其送给被告人甘某某4000元现金。
8、证人田某某证实：2010年，其送给被告人甘某某2000元现金。
9、证人杨某丙证实：2013年，其送给被告人甘某某1000元现金。
10、证人洪某某证实：2011年春节前、2012年春节前、2012年中秋节前、2013年春节前以拜节的名义分四次送给甘个人每张价值500元的华润超市购物卡共4张，共计价值2000元。
11、证人冯某某证实：冯某某在交纳其公司被处罚的罚款后，为了感谢甘某某送给甘个人1000元现金。
12、证人朱某某证实：朱某某在与甘某某协商堤香郡项目未办理营业执照就从事经营活动的罚款数额后，送给甘10**元现金。
13、证人张某某（南郑县工商局工作人员）证实：被告人甘某某未向其交除过罚款以外的款项。
14、证人贺某某（南郑县工商局工作人员）证实：被告人甘某某未向其交除过罚款以外的款项。
15、证人叶某某（南郑县工商局工作人员）证实的内容与证人贺某某证实的内容一致。
16、侦查人员谢某某证实：其记不清何时将被告人带至办案区；并认为可以卷宗材料反映的时间为准；被告人甘某某不愿意离开办案区或者记不清是否离开办案区。
17、侦查人员潘某某当庭陈述与谢某某一致。
18、侦查人员向某某当庭陈述与谢某某一致。
（二）书证及其他相关证据
1、立案决定书证实：2013年6月1日，南郑县人民检察院对本案立案。
2、破案经过及检举揭发材料证实：群众举报被告人甘某某在担任南郑县工商局经检大队队长期间收受南郑县慧川房地产开发有限公司送的现金2000元，收受汉中绿地房地产开发有限公司送其的好处费。
3、被告人甘某某工作登记表、南郑县工商局党组文件、南郑县工商局目标责任考核表及制度汇编证实：被告人甘某某系国家工作人员及其工作职责。
4、扣押物品清单及资金往来结算票据证实：被告人甘某某于案发后将涉案赃款全部退赔至南郑县人民检察院。
5、陕西省代收罚款收据证实以上企业均曾被南郑县工商局作过行政处罚。
6、关于工商局行政处罚依据标准的说明证实：工商局经检大队处理案件时的处罚标准根据案件性质、适用法规来确定。
（三）被告人甘某某供述：其在担任南郑县工商局经检大队副队长及队长期间，收受南郑县高台镇东风砖厂负责人等送给其个人现金共计2.9万元。在案发后其主动将涉案赃款全部退赔至南郑县人民检察院。其于2013年5月23日被带至南郑县人民检察院办案区后交代了所有犯罪事实。
对于被告人在侦查机关的供述，因为没有证据证明侦查人员使用肉刑或者变相肉刑，或者采用其他使被告人在肉体上或者精神上遭受剧烈疼痛或者痛苦的方法，迫使被告人违背意愿的情况下所作的供述，所以不予以排除；对辩护人提出的因证人证言是在立案前取得，所以程序违法而要求排除，因为不符合非法证据排除的范围，不予以排除；对于扣押物品清单，虽然未附提取笔录，但是被告人甘某某在庭前会议中承认自己主动退赔了涉案款项且有结算票据证明，所以该款项的来源能够证明，予以采信。
故以上证据，来源合法，能够证明案件事实，且相互印证，足以认定。
本院认为，被告人甘某某系国家工作人员，利用职务之便，先后收受他人贿赂2.9万元，其行为已侵犯国家工作人员职务的廉洁性，触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。故公诉机关指控被告人甘某某犯受贿罪的事实存在，罪名成立。对公诉机关指控被告人甘某某受贿3.25万元的事实，经庭审查明，对公诉机关指控被告人甘某某收受杨某甲、何某某、杨某乙、幸某某、黎某某、廖某某、黄某某、田某某、杨某丙、洪某某、冯某某、朱某某十一人2.9万元的事实，有被告人甘某某的供述，检举揭发材料和相关证人证言，足以认定。虽然对被告人在侦查机关的供述不能予以排除，但是侦查机关对被告人供述的收集程序存在瑕疵，而被告人当庭对公诉机关指控其收受燕某某1500元，收受夏某某2000元予以否认，使对这两笔受贿的认定证据上缺乏关联性，所以对公诉机关指控这两起受贿，本院不予认定。被告人当庭辩称的何某某送给其1000元是事实，但是因为私人关系协调纠纷，不属于受贿之辩解意见，本院认为，被告人甘某某的职位与何某某所在单位存在监管关系，而且送钱时间在南郑县工商局处罚该厂前后，故对该辩解意见，不予采纳。被告人辩称黎某某送给其2000元是用于请甘所在办公室人员吃饭，不属于受贿之辩解意见，本院认为，该笔款项甘某某是否用于请人吃饭只是赃款的去向问题，不影响收受贿赂的性质，故对此辩解意见不予采纳。被告人甘某某辩称其与洪某某是朋友关系，洪过节送给甘消费卡是礼尚往来之辩解意见，因无相关证据予以证明，其辩解理由不能成立。被告人甘某某辩称冯某某送给其1000元现金的原因是其对该公司过往的宣传、教育和帮助之辩解理由，因该辩解不影响其利用职务之便为他人谋取利益的性质，故应认定为受贿数额。被告人甘某某收受杨某甲等人在其所在单位被南郑县工商局处罚后送的现金及以拜节为名送的现金或消费卡，看似没有为他人谋取具体的利益，但是被告人甘某某系南郑县工商局经检大队领导，其与杨某甲等人所在单位存在监管关系，双方在收受现金与谋取利益方面是相互默契的，而且杨某甲等人向被告人甘某某送现金显然超出了正常的礼节，侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，故对辩护人的辩解，本院不予采纳。虽然被告人甘某某部分犯罪事实已被侦查机关掌握，但被告人甘某某在被采取强制措施前交代了主要犯罪事实，其行为可视为自首。鉴于被告人甘某某的行为没有造成严重的社会危害后果，具有自首情节，案发后积极退赔了全部赃款，且过往表现较好等具体情节，可对其免予刑事处罚。故对被告人甘某某建议对其免予刑事处罚之辩护意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（三）项、第二款，第六十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人甘某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对赃款2.9万元予以没收，由南郑县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可从接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 张 超
代理审判员 刘莹菲
人民陪审员 叶华丽
二〇一四年三月十日
书 记 员 杨 楠