吉林省伊通满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）伊民再字第2号
抗诉机关吉林省四平市人民检察院
申诉人（原审原告）李海清，男，1973年7月1日出生，汉族，农民，现住伊通满族自治县。
被申请人（原审被告）国网吉林伊通满族自治县供电有限公司（以下简称伊通供电公司）
法定代表人于秀生，经理。
委托代理人王振东，吉林天岭律师事务所律师。
委托代理人王孝军，伊通农电公司人力资源部主任。
被申请人（原审被告）伊通满族自治县马鞍山镇马鞍山村民委员会。
法定代表人王秀梅，村民委员会主任。
委托代理人侯金，村民委员会副书记。
委托代理人管毓英，法律工作者。
申诉人李海�因与被申请人国网吉林伊通满族自治县供电公司、伊通满族自治县马鞍山镇马鞍山村村民委员会人身损害赔偿纠纷一案，不服本院（2009）伊马民初字第161号民事判决，向检察机关申诉。四平市人民检察院向四平市中级人民法院提出抗诉。四平市中级人民法院于2013年11月18日作出（2013）四民提字第4号民事裁定，撤销本院（2009）伊马民初字第161号民事判决，发回重审。本院依法组成合议庭，于2014年3月28日公开开庭审理了本案，吉林省伊通满族自治县检察院指派代理检察员王春旭出庭执行职务，申诉人李海清、被申请人供电有限公司委托代理人王振东、王孝军，被申请人马鞍山村民委员会委托代理人侯金、管毓英到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2009年12月16日原审原告李海清诉称：2009年5月，原告与其他村民到伊通县马鞍山镇农电所买电线并要求农电所派人给马鞍村西河套电机井安装电线。农电所电工说：“我们不出勤，回去找你们村的人安装”，农电所所长说我借给你们工具，并将脚蹬子、紧线器，安全带等安装工具借给原告等人。原告与其他村民拉回电线，原告上杆安装电线，当原告攀上南数第三根电线杆时，电线杆突然倾倒，将在电线杆上作业的原告砸伤。原告被送到伊通县第一医院住院治疗22天，经诊断为：“左腿骨粉碎骨折、左2、3、4脚趾骨骨折、左足背部裂伤，右侧睾丸碎裂”。原告认为，农电所对原告的人身损害有赔偿责任，村委会是电机井和线路所有人，对原告的损害也有赔偿责任，故诉至法院，请求依法判决二被告赔偿损失。
原审被告农电公司辩称：我们农电所是企业性质，谁用电谁申请，办理相关手续后实施电力安装，原告虽然到农电所要求安装电线，但我们单位当时安装电线的工作人员不在，我们答复让原告去找电工安装电线，但原告自己安装电线时由于操作不当导致电线杆折断致伤，与我单位没有任何因果关系，所以我公司不承担任何赔偿责任。
原审被告马鞍山村民委员会辩称：原告起诉我们村没有道理，该线路的所有权原来是属于集体的，还有机井。自从分产到户后，线路的使用和机井的使用都由这些水田户使用和管理，所以村里已经不再管理了。原告的伤害与村里无关，所以村里不能承担任何赔偿责任。
原审原告为了证明自己的主张向本院提供下列证据：
伊通满族自治县第一人民医院病历一份，以证明原告于2009年5月31日入院治疗22天，诊断为“左腿骨粉碎骨折、在2、3、4、5脚趾骨骨折，左足背部裂伤、右侧睾丸碎裂”。
出院诊断书一份，以证明原告左腿骨粉碎骨折、左2、3、4、5脚趾骨骨折，左侧睾丸损伤。
医疗费收据3张，金额9.777.02元。
对上述证据经当庭举证、质证二被告无异议，本院予以确认。
4、证人陈凤友、郭岩峰的证言，证明该电力设施和机井的所有权原属村里，现在已经归农户使用和管理了，经质证原、被告无异议。
5、照片10张，意在证明当时春耕生产急需用电和安装电线的工具是由被告出借的，被告对此质证无异议。
原审认为，马鞍农电所不具有独立法人资格。隶属于被告农电公司。马鞍农电所的行为结果应由被告农电公司承担责任。原告到马鞍农电所请求安装电线时，马鞍农电所未能妥善处理，导致原告的伤害，故应承担相应的民事赔偿责任。原告自己安装电线时，由于操作不当电线杆折断，将自己砸伤本身存在重大过失应负主要责任。被告村委会系该线路所有权人，对原告的伤害应负次要责任。综上，原告要求被告赔偿的主张本院予以支持，依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条之规定，判决：一、被告马鞍山村民员会于本判决生效后5日内赔偿原告各项经济损失的30%（医疗费9.777。02元、护理费55.44元×22天=1.219.38元，误工工资48.41元×180天=8.713.80元，伙食补助费50元×22天=1.100.00元，残疾赔偿金4.932.74元×20年×48%=44.394.66元，交通费500.00元，律师代理费5.000.00元，合计70.704.86元），即21.211.45元。二、被告农电公司赔偿原告各项经济损失的10%，即7.070.00元。
三、驳回原告的其它诉讼请求。案件受理费2.500.00元由原告承担1.500.00元，被告马鞍山村村民委员会承担750.00元，被告农电公司承担250.00元。
四平市人民检察院抗诉认为，马鞍农电所�该起案件中，未能按照《电力供应与适用条例》以及其主管部门制定的《电业安全工作规程》之规定执行，将安装工具借给没有安装资格的人员自行安装设备，导致事故发生，故应在本案中负有主要责任。原判决农电公司赔偿申诉人李海清10%责任显失公平。故四平中院再审认为“原判适用法律不当”，撤销原审判决，发回重审。
本院再审过程中，申诉人所称及原审二被告辩称与原审案件事实基本相同，申诉人在庭审中除提供原审卷宗所举证据，如诊断书、住院病历、住院清单、代理费收据及鉴定费收据，鉴定意见和出事现场照片书证外，又申请了新的证人出庭作证。
证人张立国证实，2009年5月末，去镇农电所买电线，因每年我们都打电话找农电所，他们来给机井安电，我们交费，所以当时所长在家，问他是否出勤给机井安装电�，他说不出勤，之后将脚蹬子借给我们，我们在回来自己安装电线时，李海清在杆上，因电线杆折断倒地将他砸伤。
证人李忠证实，那年春天插秧前，因机井电线丢失，我们在农电所买电线，并要农电所出勤给安装，人家说不出勤，借给我们脚蹬子、腰带，还有紧线器。这么我们在自己安装时出事了，线杆折断将原告砸伤了。出事后农电所来人给安装上的。
证人陈凤友证实：这个电机井及线路在原生产队打的并安装的，后分田到户时就归我们种地户使用了。年年承包户使用人自己找农电所安装，大伙花钱。
对以上申诉人所提供的证据，除被申请人供电公司对律师代理费有异议外，对其余证据均无异议。被申请人村委会对证据无异议，本合议庭对上述证据予以确认。二被申请人未向法庭提供证据。
本院再审查明，2009年5月，申诉人及20余户所用水田电机井因电线缺失，众农户为及时灌溉，不误农时，所以众农户集资在农电所购买电线，因该电机井接电，都是农电所去给安装、收费，所以这次也口头要求农电所派人去给安装，当时农电所长表示“不出勤”并将自己保管的脚蹬子、安全带、紧线器安装工具借给原告等人。原告等人在拉线紧线时，由于电线杆折断，将正在电线杆上作业的原告砸伤。经住院治疗22天，诊断为“左腿骨粉碎骨折，左2、3、4、5脚趾骨骨折，左足背部裂伤，右侧睾丸碎裂”。申诉人于2009年9月9日提出告诉，要求被申请人农电公司及本村村民委员会赔偿经济损失。在诉讼中经吉林天衡司法鉴定所伤残等级司法鉴定结论为：1、被鉴定人李海清会阴部被砸伤，右侧睾丸碎裂，左侧睾丸萎缩已构成七级残。2、左下肢被砸伤致左胫骨骨折，左2、3�4、5蹠骨骨折之损伤已构成九级伤残。
本院再审认为：马鞍山农电所是伊通供电公司所属机构，承担着辖区内乡（镇）用电户的报装接电，抄表收费，网络维修，安全管理工作。申诉人对20余户所用西河套电机井的用电，维修，等工作区是在该农电所责任区域内。因电机井电线缺失，申诉人等农户向农电所购买电线，并请求给安装，这本来是用电农户的合理合法要求，但农电所工作人员却推诿，不履行职责，还将专用安装电线工具随意出借给申诉人。更未告知禁止非电工操作行为的后果责任。所以，对此农电所对履行职责的不作为，应依照《中华人民共和国民法通则》第106条之规定负该事故主要责任。因农电所不具有独立法人资格，隶属于被申请人伊通供电有限公司。农电所的过错行为所引发的法律后果，应由被申请人伊通供电有限公司承担赔偿责任。
申诉人系有完全行为能力人，应对自己的行为有足够的识别能力。此次事故中，明知自己不具有电力安装资质和技能，而免强为之，导致线杆折断被砸伤，虽为公众利益，出自善意，也应对自己的不当行为所导致的损害后果承担次要责任。
被申请人马鞍山村民委员会对该起事故无责任。因西河套电机井系原西程屯生产队早期集体时所建，后随着农村经济体制改革，分田到户，该机井及相关配套电力设施的使用、管理权也随着分田到户转移给相关农户，村屯不收取任何费用，至今都是用户自己找农电所接电，缴费，维修，与村屯不发生任何关系。申诉人主张由马鞍山村民委员会担责本院不予支持。本案经本院审判委员会决定，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，第一百三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民诉讼法》若干问题意见第二百零一条之规定判决如下：
一、申诉人李海清所用医疗费9.777.02元，护理费55.44元／天×22天=1.219.68元，误工工资48.41元／天×180天=8.713.80元，伙食补助费50元／天×22天=1.100.00元，残疾赔偿金4.932.74元／年×20年×43%=42.421.56元，交通费500.00元，律师代理费5.000.00元，合计68.732.06元，由被申请人伊通供电有限公司承担70%赔偿责任，即48.112.44元。其余由申诉人李海清自行承担。
二、被申请人马鞍山镇马鞍山村民委员会不承担赔偿责任。
三、驳回申诉人李海清其它诉讼请求。
案件受理费2.500.00元，由被申请人国网吉林伊通满族自治县供电有限公司负担1.750.00元，申诉人李海清负担750.00元。
如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 ＸＸ敏
人民陪审员 倪建伟
人民陪审员 姜志文
二〇一四年五月十二日
书 记 员 赵 峰