福建省厦门市同安区人民法院刑 事 判 决 书（2018）闽0212刑初404号公诉机关厦门市同安区人民检察院。被告人杨再友，男，1973年8月13日出生，土家族，初中文化，无业，户籍地重庆市秀山土家族苗族自治县，暂住福建省漳州台商投资区。因涉嫌犯污染环境罪于2017年3月30日被公安机关刑事拘留，同日转取保候审，同年11月12日被公诉机关取保候审，2018年7月4日被本院取保候审，同年7月16日经本院决定于7月18日被逮捕。现羁押于厦门市第二看守所。辩护人凯祥鸿，福建志远律师事务所律师。厦门市同安区人民检察院以同检公诉刑诉〔2018〕410号起诉书指控被告人杨再友犯污染环境罪，于2018年7月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。厦门市同安区人民检察院指派检察员董某出庭支持公诉，被告人杨再友及其辩护人凯祥鸿到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，2014年11月至2015年12月间，被告人杨再友在未办理工商营业执照等手续、未配套建设污染防治设施的情况下，在厦门市海沧区(凤山小学西南方1公里处)租用厂房设立红杨电镀加工厂进行镀锌加工生产，将所产生的电镀废水未经处理经由排水管直接排放到厂房外的土坑里。2015年12月4日，厦门市环境保护局海沧分局对该电镀厂进行检查，并对排水口进行采样监测。经厦门市环境监测中心站监测，在采样样品中检测出总铬、总锌重金属浓度分别为18.3mg/L、401mg/L，分别为国家规定排放标准（GB21900-2008《电镀污染物排放标准》）的18.3倍、267.33倍，超过国家污染物排放标准的三倍以上、十倍以上。福建省环境保护厅对上述监测报告作出了予以认可的批复。2017年3月30日，被告人杨再友主动向公安机关投案，如实供述上述犯罪事实。案件审理过程中，辩护人提供疾病证明书及门诊病历欲证明被告人杨再友患有疾病，不适宜羁押宜适用缓刑。被告人杨再友于庭审中表示愿意承担涉案废液无害化处理费用，并愿意缴交罚金以执行本案的罚金刑。庭后杨再友家属代其支付了无害化处理费用人民币21520元。上述事实，被告人杨再友在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证的证人苏某1、杨某的证言；户籍证明、到案经过、厦门市环境保护局海沧分局移送函、废水采样现场记录表、情况说明、送货单、增值税普通发票；现场检查（勘察）笔录、现场图及现场采样照片、辨认笔录；现场采样视频等视听资料；厦门市环境监测中心站监测报告书及福建省环境保护厅批复；被告人杨再友的供述与辩解等证据证实，足以认定。公诉机关认为被告人杨再友的行为应以污染环境罪追究刑事责任。被告人杨再友犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人的电镀加工厂设立在村庄及学校附近，可以酌情从重处罚。提请依法判处，并建议对被告人杨再友在有期徒刑六个月至一年六个月期间量刑。辩护人提出被告人杨再友具有自首、电镀厂规模小位于偏僻地段、污染环境的时间短、社会危害性不大、系初犯、系偶犯、犯罪情节轻微、患有严重疾病等法定、酌定量刑情节，请求对被告人杨再友从轻处罚并适用缓刑。本院认为，被告人杨再友违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨再友犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人杨再友于庭审中表示自愿承担无害化处理费用，其家属代其支付了该笔费用，被告人杨再友具有一定悔罪表现，可以酌情从轻处罚。被告人杨再友设立的电镀加工厂位于村庄及学校附近，应当从重处罚。辩护人提出对被告人杨再友从轻处罚的相关辩护意见，理由成立，予以采纳。但因被告人杨再友的行为具有较大的社会危险性，不具备缓刑适用的条件，辩护人请求对其适用缓刑的辩护意见，理由不足，不予采纳。综合本案的犯罪性质、情节、危害后果及被告人杨再友的具体量刑情节，本院决定对被告人杨再友从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款、第四款、第四条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第四百三十九条第一款之规定，判决如下：被告人杨再友犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年7月18日起至2019年4月17日止。罚金应于本判决生效第二日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向福建省厦门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员 叶采惠二〇一八年七月二十三日法官助理 康钰祺书 记 员 吕子洋附本判决所适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百三十八条(?javascript:SLC(17010,338)?)规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第四条实施刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百三十八条(?javascript:SLC(17010,338)?)、第三百三十九条(?javascript:SLC(17010,339)?)规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的；（二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（三）在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；（四）具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。《最高人民法院关于适用的解释》第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。