内蒙古准格尔旗人民法院
行 政 判 决 书
（2016）内0622行初21号
原告孔令洪，男，1967年2月19日出生，汉族，现住北京市昌平区.
被告准格尔旗人民政府。
地址：准格尔旗薛家湾镇。
法定代表人额登毕力格，系旗长。
委托代理人闫飞，系准格尔旗人民政府法制办工作人员。
委托代理人焦亚中，系准格尔旗人民政府法律顾问。
原告孔令洪因对被告准格尔旗人民政府不履行信息公开职责不服，原告孔令洪向内蒙古鄂尔多斯市中级人民法院提起行政诉讼，鄂尔多斯市中级人民法院于2015年3月21日作出（2015）鄂行辖字第20号《行政裁定书》裁定本案由准格尔旗人民法院管辖。原告孔令洪于2016年3月18日向本院提起行政诉讼，本院依法作出（2016）内0622行初5号《行政裁定书》，原告孔令洪上诉到鄂尔多斯市中级人民法院，鄂尔多斯市中级人民法院于2016年5月23日作出（2016）内06行终54号《行政裁定书》裁定撤销准格尔旗人民法院作出（2016）内0622行初5号《行政裁定书》；本案由准格尔旗人民法院立案受理。准格尔旗人民法院于2016年7月19日立案受理，依法向被告准格尔旗人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月19日公开开庭审理了本案。原告孔令洪，被告准格尔旗人民政府的委托代理人焦亚中、闫飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告孔令洪于2015年2月13日向被告准格尔旗人民政府邮寄递交了一份“政府信息公开申请书”被告准格尔旗人民政府在收到政府信息公开申请书后，于2016年8月18日作出《说明书》并以邮寄的方式送达原告孔令洪，原告孔令洪于2016年8月21日收到该《说明书》。
原告孔令洪诉称，原告因科研特殊之用，2015年2月13日两次以快递的形式向被告递交了政府信息公开申请书两份（同一内容），原告请求被告向原告公开1、准格尔旗人民政府所颁发的9291号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9291号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；2:、准格尔旗人民政府所颁发的9292号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9292号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；3、准格尔旗人民政府所颁发的9293号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9293号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；4、准格尔旗人民政府所颁发的9294号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9294号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；5、准格尔旗人民政府所颁发的9295号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9295号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；准格尔旗人民政府颁发上述1、2、3、4、5项中的《草原（草场）承包经营权证》批准文件（与原件一致，并加盖公章的复印件）和颁发《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》的备案政府信息。原告认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第13条的规定，原告有权要求被告向原告公开以上信息；根据《条例》第24条之规定，被告应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复。但是被告至今也没有答复原告，其所用时间远远超过了15个工作日，据此，原告认为被告的行为属于不作为，为此，特请求人民法院依法判令被告履行法定职责，依法公开1、准格尔旗人民政府所颁发的9291号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9291号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；2:、准格尔旗人民政府所颁发的9292号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9292号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；3、准格尔旗人民政府所颁发的9293号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9293号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；4、准格尔旗人民政府所颁发的9294号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9294号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；5、准格尔旗人民政府所颁发的9295号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9295号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；准格尔旗人民政府颁发上述1、2、3、4、5项中的《草原（草场）承包经营权证》批准文件（与原件一致，并加盖公章的复印件）和颁发《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》的备案政府信息。
原告孔令洪在法定期限内向本院递交了2015年2月13日政府信息公开申请书、邮寄快单、准旗政府签收截屏、原告孔令洪聘书，以上证据拟证明原告向被告方递交信息公开申请书，被告也收到了该信息，而被告方没有作出任何答复。
被告准格尔旗人民政府辩称，原告要求公开9291-9295号承包经营权证，经查实没有发放过9291-9295号承包经营权证，也就是不存在这些信息；原告以特殊科研项目要求公开9291-9295号承包经营权证的信息，而原告并没有科研的相关信息，原告要求公开9291-9295承包经营权证的相关信息并未有科研价值，因原告不能提供科研立项的文件，同时被告方也将相关《说明书》邮寄给原告孔令洪，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告准格尔旗人民政府在法定期限内未向本庭递交证据。
通过庭审质证，被告准格尔旗人民政府对原告孔令洪出示的证据真实性予以认可，但是被告于2016年8月18日向原告送达了针对原告信息公开申请的情况说明，原告方要求9291-9295号草原承包经营权证并不存在，而原告方也没有提供申请科研的相关资料。
本院依据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》对以下证据进行了确认：原告孔令洪出示的证据中证据的真实性本院予以认可，拟证明的问题不予以认可。
经审理查明，原告孔令洪于2015年2月13日两次以快递的形式向被告准格尔旗人民政府递交了《政府信息公开申请书》，要求被告准格尔旗人民政府公开“1、准格尔旗人民政府所颁发的9291号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9291号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；2:、准格尔旗人民政府所颁发的9292号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9292号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；3、准格尔旗人民政府所颁发的9293号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9293号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；4、准格尔旗人民政府所颁发的9294号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9294号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；5、准格尔旗人民政府所颁发的9295号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9295号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；准格尔旗人民政府颁发上述1、2、3、4、5项中的《草原（草场）承包经营权证》批准文件（与原件一致，并加盖公章的复印件）和颁发《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》的备案政府信息。”被告准格尔旗人民政府于2015年2月16日单位收发室签收了两份《政府信息公开申请书》，但是被告准格尔旗人民政府在法定期限内未向原告公开以上内容，原告孔令洪向内蒙古鄂尔多斯市中级人民法院提起行政诉讼，鄂尔多斯市中级人民法院于2015年3月21日作出（2015）鄂行辖字第20号《行政裁定书》裁定本案由准格尔旗人民法院管辖。原告孔令洪于2016年3月18日向本院提起行政诉讼，本院依法作出（2016）内0622行初5号《行政裁定书》，原告孔令洪上诉到鄂尔多斯市中级人民法院，鄂尔多斯市中级人民法院于2016年5月23日作出（2016）内06行终54号《行政裁定书》裁定撤销准格尔旗人民法院作出（2016）内0622行初5号《行政裁定书》；本案由准格尔旗人民法院立案受理。准格尔旗人民法院于2016年7月19日立案受理，被告准格尔旗人民政府于2016年8月18日向原告孔令洪以邮寄的方式送达了《说明书》，原告孔令洪于2016年8月21日签收该《说明书》。
本院认为，原告孔令洪因特殊科学研究要求被告准格尔旗人民政府公开相应的信息，被告准格尔旗人民政府在接收到原告递交的《政府信息公开申请书》后在规定的时间内未向原告进行答复，该行为存在违法，但是被告准格尔旗人民政府于2016年8月18日作出了《情况说明》，该说明书已经表明原告申请公开的信息不存在，故被告准格尔旗人民政府无法向原告孔令洪公开其所要求公开的政府信息。且被告准格尔旗人民政府已对原告的申请作出答复。综上所述，对原告孔令洪申请公开1、准格尔旗人民政府所颁发的9291号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9291号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；2:、准格尔旗人民政府所颁发的9292号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9292号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；3、准格尔旗人民政府所颁发的9293号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9293号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；4、准格尔旗人民政府所颁发的9294号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9294号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；5、准格尔旗人民政府所颁发的9295号《草原（草场）承包经营权证》（内容包括颁发时间、草场坐落的位置、面积、四至情况）、颁发9295号《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》（合同内容包括草场坐落的位置、面积、四至情况）；准格尔旗人民政府颁发上述1、2、3、4、5项中的《草原（草场）承包经营权证》批准文件（与原件一致，并加盖公章的复印件）和颁发《草原（草场）承包经营权证》所依据的《承包合同》的备案政府信息。”的诉讼请求不予支持，经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：
驳回原告孔令洪的诉讼请求。
案件受理费五十元（原告已经预交），由原告孔令洪承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。
审 判 长 张雁英
代理审判员 高启明
代理审判员 甄文燕
二〇一六年十一月二日
书 记 员 张 伟
附：法律条文
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；
（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的；（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的；（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的；（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的；（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。