河北省迁西县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0227行初24号
原告：刘金融。
委托代理人（特别授权）：刘良。
被告：迁西县公安局。
地址：迁西县。
法定代表人：郭志强，该局局长。
委托代理人（特别授权）：李胜成，该局法制大队副大队长。
委托代理人（特别授权）：李宝玲，该局金厂峪派出所指导员。
被告：唐山市公安局。
法定代表人：贾文雅，该局局长。
委托代理人（特别授权）：张祎祎，该局法制预审支队二大队副大队长。
第三人：刘小东。
原告刘金融与被告迁西县公安局、唐山市公安局、第三人刘小东不服行政处罚决定、不服行政复议决定一案，于2016年6月1日向本院提起诉讼，本院于6月6日立案受理后，向被告迁西县公安局、唐山市公安局、第三人刘小东送达了应诉通知书及起诉状副本。本院依法组成合议庭，于8月17日公开开庭审理了此案。原告及其委托代理人、二被告委托代理人到庭参加了诉讼。第三人刘小东经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
被告迁西县公安局于2016年1月15日作出迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定，认定2015年4月27日16时许，某县某镇某村村民刘良在刘小东家门外因承包荒山边界问题与刘小东发生口角，后刘小东手持菜刀与手持木棍的刘良互相厮打，在厮打过程中，刘良左臂被刘小东用菜刀砍伤，刘小东右耳和腰部受伤，后被人劝开。刘金融（刘良次子）赶到现场后再次对刘小东进行殴打。经法医鉴定，刘良的伤情损伤程度为轻伤二级，刘小东的伤情损害程度为轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对刘金融行政拘留十日，并处罚款伍佰元整。
被告唐山市公安局于2016年5月12日作出唐公复决字（2016）第053号行政复议决定，维持迁西县公安局作出迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定。
原告刘金融诉称，2015年4月27日16时许，在原告父亲办林权证过程中，原告父亲刘良找到第三人刘小东要求在手续上给签名，证明原告家的承包荒山与他地边没争议，第三人刘小东不但不给签字，还说了一些不三不四的话，导致原告父亲刘良他俩发生争吵，在争吵过程中，第三人刘小东拿起菜刀将原告父亲砍伤。原告到现场看见原告父亲刘良流血不止，原告上前询问第三人刘小东，你为何用菜刀砍我父亲，因原告与第三人言语不周，原告上前扒拉第三人刘小东两下，从始至终原告根本没有殴打第三人刘小东，迁西县公安局迁公（金）（2016）0027号行政处罚决定书认定事实错误，对原告处十日拘留显失公正，本身原告父亲刘良被刘小东用菜刀砍伤造成轻伤，原告方是受害者。原告扒拉第三人两下并未打他，根本不是互殴行为。唐山市公安局唐公复决字（2016）第053号行政复议决定书完全抄录了迁西县公安局行政处罚决定书认定的事实，根本没有对本案进行复核询问。综上所述，为了维护原告的合法权益，依据行政诉讼法的相关规定，特诉至法院，请求依法撤销迁西县公安局迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定和唐山市公安局作出的唐公复决字（2016）第053号行政复议决定。原告向本院提出以下证据：证人刘某甲、温某甲、刘某乙、温某乙的书面证明及出庭证言。
被告迁西县公安局辩称，被告迁西县公安局作出的迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定认定的事实有刘良、刘金融和被害人刘小东的陈述、证人证言、伤情照片和法医鉴定意见等证据证实。刘小东手持菜刀与刘良手持木棍打斗的行为属于互殴，刘金融赶到现场后对刘小东进行了殴打。该案中刘小东已被刑事处理，双方未达成和解。综上，我局作出的迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，请迁西县人民法院予以维持。被告迁西县公安局于2016年6月13日向我院提交以下证据：证据1.对刘良所作三次询问笔录；证据2.对刘金融所作三次询问笔录；证据3.对刘小东所作二次询问笔录；证据4.对刘小东母亲员某所作询问笔录；证据5.对刘某甲所作二次询问笔录；证据6.对刘某乙所作二次询问笔录；证据7.对刘学所作二次询问笔录；证据8.刘小东法医鉴定结论；证据9.作案工具照片。
被告唐山市公安局辩称，2016年3月15日唐山市公安局受理了刘金融提出的行政复议申请后向迁西县公安局发送了行政复议提交答复通知书，迁西县公安局于2016年3月21日提交了相关证据和答复意见书。经审理，迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定认定的事实，有刘良、刘金融、刘小东陈述和申辩、证人证言、刑事科学技术鉴定书等证据证实。2016年5月12日，唐山市公安局作出唐公复决字（2016）第053号行政复议决定，维持了迁西县公安局作出的行政处罚决定。综上所述，唐山市公安局作出的行政复议决定符合法律规定，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。唐山市公安局向本院提交以下证据：证据1.刘良、刘金融的行政复议申请书；证据2.行政复议案件受理审批表；证据3.行政复议提交答复通知书；证据4.行政复议答复书；证据5.行政复议决定审批表；证据6.唐山市公安局行政复议决定书二份；证据7.送达回执。
第三人刘小东未提交书面答辩状。
原告对被告迁西县公安局提交的证据质证称，对证据1.刘良的询问笔录有异议，是刘良本人签字、摁手印，笔录内容是刘良说的，但是内容没有记全，不是事实真相；证据2是原告签字按的手印，是原告说的他们记的，但与原告说的不符；对证据3、4、5、6有异议，与事实不符；对证据7无异议；对证据8、9有异议，刘小东的轻微伤不是刘良、刘金融造成的。原告对被告唐山市公安局提交的证据无异议。
被告迁西县公安局质证称，对原告申请出庭四位证人证言均有异议，应以公安机关对四位证人所作的询问笔录为定案依据。
被告唐山市公安局的质证意见同迁西县公安局的质证意见。
经庭审、质证及评议，本院对证据作如下认定：被告迁西县公安局对原告申请出庭的四位证人均在案发后不久即对其制作询问笔录，且四人均核对笔录签字摁了手印，应是真实意思反映，是对目击案件事实的陈述；且在法庭上，与刘金融有亲属关系的证人刘某甲亦认可刘金融与刘小东互相推搡，另外三位证人也未明确证实刘金融与刘小东没有推搡，只是称未在现场。此外，迁西县人民法院在审理刘小东故意伤害附带刘良提起民事赔偿一案中，（2015）迁刑初字第220号刑事附带民事判决书已经认定了本案被告迁西县公安局提交的证据。综上，本案对被告迁西县公安局提交的证据予以认定。原告对唐山市公安局提交的证据无异议，本院予以认定。
经审理查明：2015年4月27日16时许，第三人刘小东在自家门外，与某县某镇某村村民刘良因土地纠纷问题发生口角，后双方矛盾激化发生互殴，在互殴过程中，第三人刘小东从自己家拿出菜刀将刘良砍伤。刘良之子刘金融到达现场后，与第三人刘小东互殴，后被人拉开。刘良之伤经迁西县公安局法医检验鉴定室鉴定为轻伤二级，刘小东之伤经鉴定为轻微伤。2015年12月15日，迁西县人民法院作出（2015）迁刑初字第220号刑事附带民事判决，判决第三人刘小东犯故意伤害罪，判处有期徒刑九个月。被告迁西县公安局于2016年1月15日作出迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定，对原告刘金融行政拘留十日，并处罚款人民币伍佰元整。原告于2016年3月15日向唐山市公安局提出行政复议申请，被告唐山市公安局于2016年5月12日作出唐公复决字（2016）第053号行政复议决定，维持迁西县公安局作出迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定。原告不服，遂诉至迁西县人民法院。
本院认为，被告迁西县公安局认定刘金融与刘小东互殴的事实有刘良、刘金融、刘小东的询问笔录及其他证人证言证实，且能够相互印证，迁西县公安局对刘金融作出的迁公（金）行罚决字（2016）0027号行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，应予以维持。唐山市公安局对刘金融行政复议案件依法定程序作出行政复议决定，维持迁西县公安局的处罚决定，故被告唐山市公安局作出的唐公复决字（2016）第053号行政复议决定应予以维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘金融的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告刘金融承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 刘春潮
审 判 员 唐保军
人民陪审员 路燕飞
二〇一六年九月五日
书 记 员 李 聪
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。