山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终7593号
上诉人(原审原告)：姜鹏，男，1965年12月27日出生，汉族，无业，住济南市。
委托诉讼代理人：周云泽，山东平正大律师事务所律师。
委托诉讼代理人：姜青青，山东平正大律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：济南市天桥区城乡建设委员会，住所地济南市。
负责人：黄光秀，主任。
委托诉讼代理人：乔佳，男，该单位员工。
委托诉讼代理人：于长义，北京市盈科（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人乔佳，该单位工作人员。
被上诉人(原审被告)：济南市天桥区房屋征收服务中心，住所地济南市。
法定代表人：张学勇，主任。
委托诉讼代理人：沙涛，山东圣义律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：姜磊，男，1969年9月14日出生，汉族，济南沃德远景经济制造有限公司职工，住济南市。
被上诉人(原审被告)：姜鑫，男，1969年9月14日出生，汉族，鲁丰纸业有限公司职员，住济南市。
委托诉讼代理人：刘振起，山东圣义律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐冠男，山东圣义律师事务所实习律师。
上诉人姜鹏因与被上诉人济南市天桥区城乡建设委员会（以下简称天桥区建委）、济南市天桥区房屋征收服务中心（以下简称天桥区房屋征收中心）、姜磊、姜鑫房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服济南市天桥区人民法院作出(2016)鲁0105民初5867号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月11立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
姜鹏上诉请求：1.撤销原审判决，依法改判支持姜鹏的诉讼请求；2.本案诉讼费由天桥区建委、姜磊、天桥区房屋征收中心、姜鑫承担。事实与理由：一、一审法院认定姜鑫具有相应的处分权利，认定《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》有效与事实及法律规定不符。姜鹏对遗嘱的真实性有异议，法院无权在本案中对遗嘱的效力作出认定，且居委会也无权证明姜鹏是否具有代理权限。即使遗嘱和居委会的证明是真实的，涉案房产也应该有姜磊和姜鹏的份额，处分时应当由共有权人共同决定。一审法院在认定姜鑫具有处分权的同时，又认为姜鑫是否具有处分权不属于法院的受理范围前后矛盾。二、天桥区建委、天桥区房屋征收中心签订的相关合同违反法律规定，且其知道姜鑫没有代理权限。三、一审法院指出当事人主张的事实与法院查明的事实不一致，却没有依据法律规定告知姜鹏，违反了法律规定。
天桥区建委辩称，《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》合法有效，姜鹏请求撤销，没有事实及法律依据，请求法院依法驳回姜鹏的上诉请求。
天桥区房屋征收中心辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回姜鹏的上诉请求，维持原判。
姜磊辩称，本案涉案房产的拆迁补偿事宜姜磊未经手，不认可遗属的真实性。
姜鑫辩称，一审法院判决正确，请求依法维持。
姜鹏向一审法院起诉请求：1、依法撤销天桥区建委、天桥区房屋征收中心与姜磊、姜鑫签订的《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》；2、案件受理费、律师费由天桥区建委、姜磊、天桥区房屋征收中心、姜鑫负担。
一审法院认定事实：2010年1月29日，案外人赵某某与标山居委会签订《济南市天桥区标山旧村改造拆迁产权调换协议》，约定为实施标山旧村改造，需拆除建筑面积126.95平方米的标山老庄门牌号，并达成协议：1、就地安置，按被拆迁房屋面积对应安置楼房面积进行安置，乙方被安置在标山标山花园79.92、51.89、51.89平方米，超出应安面积1.57平方米；二、安置房超出应按面积差价由赵某某承担，赵某某应当在办理回迁上楼手续时缴纳差价款，超应安面积3平方米以内（含3平方米）1123元；三、赵某某交验空房后，甲方支付乙方以下费用：1、附属建筑物补偿费2908.6元；2、一次性搬迁补助费11425.5元；3、赵某某在拆迁公告规定的搬迁期限内签订协议完成搬迁交验空房的，标山居委会支付赵某某搬迁奖励费3000元；4、依据搬迁户门牌号没有棚院的拆迁户，标山居委会支付赵某某每户1000元的补偿费；5、以上补助费合计18334.1元。协议还对其他权利义务进行了约定。
2012年5月17日，案外人赵某某去世。
2014年10月12日，标山居委会（甲方）与房屋所有人赵某某（故）的委托代理人姜鑫签订《标山社区被征收人房屋征收补偿临时协议》，约定：根据《济南市国有土地上房屋征收补偿办法和实施细则》、《标山片区旧城改造房屋征收范围内国有土地上未登记建筑认定处理实施细则》、标山片区旧城改造项目一期房屋征收补偿方案、回迁安置房选房方案等相关规定，经双方协商同意签订房屋征收（临时）协议，被征收房屋现状：房屋位于标山庄号，房屋类型系砖木平房，房屋性质及用途系自有住房，房屋建筑面积为126.95平方米。双方还对被征收房屋货币补偿金额，装饰装修、附属物及设备迁移补偿费用，提前搬迁奖励及其他补助费，以及其他事项进行了约定。
2015年7月5日，天桥区建委（房屋征收部门）、天桥区房屋征收中心（征收实施单位）与房屋所有人赵某某（故）的委托代理人姜鑫签订《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》，约定：根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》（市政府令第248号）的有关规定，市/区人民政府决定对标山片区旧城改建项目（一期）项目用地范围内的房屋事实征收，将已故赵某某位于济南市天桥区标山路1号的私用平房拆除，并支付其补偿金1171095.54元、补偿奖励费175664.33元、附属物补偿2472元、搬迁费3514.06元、搬迁奖励费30000元以及六个月临时安置费21084.36元，合计1403830.29元。补偿协议还对其他权利进行了约定。
另查明：姜鹏曾以姜磊、姜鑫为被告起诉至一审法院，要求依法继承分割位于济南市天桥区标山庄号的房屋。一审法院经审理于2016年6月12日依法做出（2014）天民园初字第456号民事判决书，认为因该房屋已被拆除且没有进行安置相应的房屋情况下，姜鹏诉请继续分割位于济南市天桥区标山庄1号的房屋，没有事实根据和法律依据，遂依法驳回姜鹏的诉讼请求。
庭审中，姜鹏明确姜鑫无权处分涉案房产，故依据《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条的规定请求撤销天桥区建委、天桥区房屋征收中心与姜鑫签订的《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》。
一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。而拆迁安置补偿合同是拆迁人与被拆迁人为明确房屋拆迁安置中的权利义务而订立的协议，是约定拆迁当事人之间民事权利义务的一种合同。本案中，天桥区建委、天桥区房屋征收中心依据相关的拆迁政策，根据姜鑫提供的标山居委会出具的证明、案外人赵某某书写的遗嘱、济南市城镇私房所有权证等材料，姜鑫提供的相关材料齐全，因此与其签订的《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》系各方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应认定为合法有效。
现姜鹏认为位于济南市天桥区标山路号的房屋系遗产，应由继承人共同继承，而不应只与姜鑫签订征收补偿协议，因此应依法撤销天桥区建委、天桥区房屋征收中心与姜鑫《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》，对此一审法院认为，第一，姜鑫有无权利处分涉案房屋系权属问题或者继承纠纷，与本案所涉的拆迁安置补偿合同并非同一法律关系，一审法院依法不予理涉；第二，姜鹏认为其对位于济南市天桥区标山路号的房屋享有相应的拆迁利益，可另行向天桥区建委、天桥区房屋征收中心主张。
姜鹏主张上述征收补偿协议因姜鑫与天桥区建委恶意串通，损害第三人利益而无效，对此一审法院认为，第一，姜鹏对其上述主张并无提供任何证据予以证明；第二，如前所述，姜鹏认为姜鑫无权处分位于济南市天桥区标山路1号的房屋，按照其上述主张，因无权处分签订的合同应认定为效力待定的合同，现另行主张涉案的征收补偿协议系无效合同，其两种主张自相矛盾。
综上，姜鹏的诉讼请求无事实及法律依据，一审法院依法不予以支持。一审法院依据《中华人民共和国民事合同法》第五十一条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百五十二条、第一百五十七条规定，判决：驳回姜鹏的诉讼请求。案件受理费100元，由姜鹏负担。
二审中，当事人没有提交新证据。一审认定事实属实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。本案中，姜鹏认为位于济南市天桥区标山路号的房屋系遗产，应由继承人共同继承，姜鹏主张姜鑫无权处分继承人的共有财产，故姜鹏应主张确认姜鑫与天桥区建委、天桥区房屋征收中心签订的《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》效力而非撤销该《济南市国有土地上房屋征收补偿协议》。
综上所述，姜鹏的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人姜鹏负担。
本判决为终审判决。
审判长 车言江
审判员 姜 涛
审判员 曹 慧
二〇一七年十一月十日
书记员 张 强