内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）扎鲁刑初字第183号
公诉机关扎鲁特旗人民检察院。
被告人刘某，男，1957年12月22日出生，蒙古族，初中文化，中共党员，工作单位：霍林郭勒市河热木特社区，职务：原党支部委员。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月28日被扎鲁特旗人民检察院刑事拘留，2015年6月12日被逮捕。2016年1月26日被取保候审。
被告人刘某甲，男，1969年10月30日出生，蒙古族，初中文化，中共党员，工作单位：霍林郭勒市河热木特社区，职务：原社区党支部书记。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月31日被扎鲁特旗人民检察院刑事拘留，2015年6月1日被取保候审。
辩护人杨玉新，北京市盛法律师事务所律师。
扎鲁特旗人民检察院以扎检公诉刑诉[2015]174号起诉书指控被告人刘某、刘某甲犯贪污罪，于2015年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扎鲁特旗人民检察院指派检察员吕然出庭支持公诉，被告人刘某，被告人刘某甲及其辩护人杨玉新均到庭参加诉讼。期间因公诉机关申请延期审理补充证据，本案延期审理一次。现已审理终结。
扎鲁特旗人民检察院指控，2008-2014年，霍林河露天煤业股份有限公司因建设用地，需要征占霍林郭勒河热木特社区土地及地上房屋等附着物。
在负责拆迁补偿工作中，河热木特社区原党支部委员刘某利用便利，以原东河村拖欠其工资为由，将集体所有的9亩大棚菜地以个人名义上报，骗取国家征地补偿款76500元占为己有。河热木特社区原党支部书记刘某甲利用职务便利，以原东河拖欠其工资为由，将集体所有的9亩大棚菜地以个人名义上报，骗取国家征地补偿款51000元占为己有。
案发后，被告人刘某、刘某甲将非法所得已如数上缴，国家损失已挽回。
公诉机关认为，被告人刘某、刘某甲利用职务之便，将集体土地以个人名义上报，骗取国家征地补偿款，被告人刘某骗取补偿款76500元，被告人刘某甲骗取补偿款51000元，二被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于二被告人案发后主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，构成自首，对二被告人可以从轻或减轻处罚，被告人刘某在羁押期间主动向公安机关揭发他人犯罪事实，经查证属实，有立功表现，可以从轻或减轻处罚。建议对二被告人判处六个月至一年有期徒刑。
被告人刘某、刘某甲对公诉机关指控的事实及罪名均没有异议，并均称知道错了，希望对其二人从轻处罚。被告人刘某甲的辩护人提出，被告人刘某甲有自首情节，且案发后二被告人能够主动全部退赃，有悔罪表现，希望对其从轻处罚。
经审理查明，被告人刘某于2009年2012年任热河木特社区党支部副书记，2012至2015年任社区党支部委员；被告人刘某甲于2009年至2012年任热河特社区主任，2012年至2015年任社区党支部书记。
2008至2014年，内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司因建设用地，需要征占霍林郭勒市河热木特社区（原东河村、中河村）部分土地及地上房屋等附着物。霍林郭勒市人民政府会同相关部门组成征地偿领导小组，由达来胡硕街道办事处、河热木特社区党支部、村委会协助内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司的土地征用补偿工作。
被告人刘某、刘某甲在土地征地补偿工作中利用其职务便利，以原东河村村委会拖欠其工资为由，被告人刘某、刘某甲将集体所有的9亩大棚菜地以个人名义上报骗取国家补偿款，刘某骗取补偿款76500元，刘某甲骗取补偿款51000元占为己有。案发后，二被告人将非法所得已如数上缴，国家损失已挽回。
被告人刘某、刘某甲于2015年5月27日、30日主动向扎鲁特旗人民检察院投案。
另查明，被告人刘某在羁押期间主动向侦查机关提供网上追逃人员的相关线索，经查证该盗窃案件嫌疑人已被公安机关网上追逃。
针对上述事实，公诉机关当庭出示了下列证据：
1、通辽市检察院交办函、立案决定书，证明案件来源于上级交办及经过法定程序立案侦查；
2、拘留、逮捕、取保候审手续，证明二被告人被采取强制措施情况；3、户籍信息，证明二被告人的自然情况；
4、任职文件及工作经历证明，证明二被告人的任职情况；
5、到案经过，证明二被告人系自动投案；6、被告人刘某、刘某甲供述，证明二被告人利用职务便利，将集体所有的大棚地以自己的名义上报骗取国家补偿款的事实；
7、证人王某、柴某、孙某、韩某、王某证言，证明被告人刘某、刘某甲以东河村村委会集体蔬菜大棚抵顶其东河村的债权事宜从未找过有关部门和相关人员的事实；8、证人于某证言，证明于某于2013年负责东河村土地测绘工作，经测量刘某家有345亩林地、500亩荒地的事实；9、证人田某、阿某证言，证明原东河村的13个蔬菜大棚属集体所有，集体土地不享受征地补偿；10、证人吴某、钱某证言，证明征地补偿工作中霍林河露天煤业股份有限公司委托通辽鑫博资产评估公司对地上附着物进行评估工作；
11、三方协议、资产评估明细表、收据、2014年补贴款清单复印件，证明被告人刘某、刘某甲获得征地补偿款的情况；
12、达来胡硕街道农经站情况说明，证明热河木特社区往来账目反应刘某与热河特木社区往来余额为29519.69元，刘某甲与热河特木社区往来余额为零；
13、房屋土地评估协议书、霍林河矿区占地拆迁项目相关文件复印件，证明霍林河露天矿煤依法占地拆迁补偿情况；
14、会议记录，证明该会议记录系刘某、刘某甲后期伪造；
15、检举材料及证明，证明被告人刘刘某在羁押期间检举揭发网上追逃人员的相关人员线索情况；
以上证据经当庭举证质证，二被告人及被告人刘某甲辩护人均无异议，证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，均予以采信。
本院认为，被告人刘某、刘某甲利用担任霍林郭勒市河热木特社区党支部书记和党支部委员的职务之便，以村里拖欠其工资为由，将集体所有的大棚菜地以自己名义上报，骗取国家补偿款，刘某骗取补偿款76500元，刘某甲骗取补偿款51000元，二被告人的行为均构成贪污罪。公诉机关指控二被告人犯贪污罪的事实及罪名成立。案发后二被告人主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，属自首，可以从轻处罚，被告人刘某虽在羁押期间主动向公安机关揭发他人盗窃的相关线索，但经查证该盗窃嫌疑人已被公安机关网上追逃，因此被告人刘某揭发他人犯罪的行为不能构成立功，故对公诉机关指控其构成立功的意见不能成立，本院不予支持。被告人刘某甲的辩护人提出“被告人刘某甲有自首情节，且案发后主动退赃，有悔罪表现，希望对其从轻处罚”的辩护意见成立，予以采纳。综合考虑二被告人的犯罪情节、悔罪表现及其社会危害程度，决定对二被告人从轻处罚，对二被告人宣告缓刑确实不致再危害社会，决定对二被告人宣告缓刑。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定判决如下：
一、被告人刘某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。
二、被告人刘某甲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所处罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨玉宝
审 判 员 陈光飞
人民陪审员 包玉荣
二〇一六年五月二十日
书 记 员 王斯琴
适用《中华人民共和国刑法》法条：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接受特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。