黑龙江省林甸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0623刑初8号
公诉机关黑龙江省林甸县人民检察院。
被告人徐某某，绰号徐某，男，现住林甸县。2008年3月28日，因犯故意伤害罪被林甸县人民法院判处有期徒刑六个月，2008年5月16日刑满释放。2016年7月14日因涉嫌敲诈勒索罪被林甸县公安局刑事拘留，同年8月19日被逮捕。现羁押于林甸县看守所。
辩护人王红娟，黑龙江衡川律师事务所律师。
林甸县人民检察院以黑林检诉刑诉〔2017〕6号起诉书指控被告人徐某某犯敲诈勒索罪，于2017年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。林甸县人民检察院指派检察员王岩、代理检察员李双润出庭支持公诉，被告人徐某某及辩护人王红娟到庭参加诉讼。现已审理终结。
林甸县人民检察院指控：2015年10月6日，被告人徐某某以信访、举报为手段，多次向省、市信访部门举报被害人李某某骗取社会保障金，迫使李某某以耕地赔偿款的名义给付被告人徐某某人民币4万元，徐某某表示不再信访举报李某某。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了如下证据：1.书证，案件来源、发破案经过、户籍证明等；2.证人胡某某等人的证言；3.被害人陈述；4.被告人供述与辩解。
公诉机关认为，被告人徐某某以非法占有为目的，敲诈他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人徐某某辩称，其不构成犯罪。
辩护人辩护意见是：徐某某举报李某某是公民享有的举报权利，徐某某收到李某某退回的土地及补偿属合法所得，徐某某的行为不构成敲诈勒索罪，徐某某不具备敲诈勒索罪主观犯罪要件，调解是李某某主动的，不存在受威胁。
经审理查明:2002年，林甸县某某乡长发村村民徐某某等人在自愿的情况下与村委会签订了“以地顶债”协议书，将自已的承包地退回村里，免除其所欠村委会的债务。当时被害人李某某任长发村党支部书记（2003年5月辞职）。2002年，长发村将徐某某自愿退回的地承包给村民李某，由于徐某某一直占有耕地不让他人种，李某又将地转包给徐某某。徐某某只给李某交了一年的承包费，李某只好将地退回了村里，村委会又先后将地承包给村民杨某某、聂某。而实际上地一直由徐某某耕种，徐某某交承包费。因徐某某欠聂某2006、2007两年的承包费，被聂某起诉到法院。后聂某将地退回给长发村。2007至2009年，徐某某每年向村里交1000元承包费。2010年，由于徐某某一直因该地块上访，村里在没有办法的情况下将该地退还给了徐某某，因此，不存在重复要地的问题。在此期间，地一直由徐某某本人耕种，国家政策性补贴款也一直由其领取至今。2012年，徐某某又将地以4.3万元价格转包给刘某某和孙某，承包期至2027年。2007年7月，徐某某想要回自己退还给村里的承包地，多次到县、市信访部门反映。徐某某认为地是李某某当书记时退回村里的，就应当向李某某要地。2015年10月，徐某某、谢某某又多次到林甸县信访局、公安局、县纪检委、某某乡政府，信访、控告李某某在任原某某乡长荣村支部书记期间，私刻村民名章在银行骗取贷款被其占用、把地抽回去卖给别人、造假档案骗取社会保障金等问题。通过信访、控告李某某为其施加压力，迫使其退还土地，并给付经济损失。因李某某未主动找徐某某解决问题，徐某某又到大庆市相关部门继续上告。李某某怕这事传出去对其名誉上造成不好的影响，且其妻子知道此事后与他吵闹要和他离婚，为使徐某某不再上访，李某某找张某某、满某某作中间人进行协商。徐某某对张某某表示，上访就是为了要钱，要50万，最少也得20万元，因徐某某要得太多，几次都没有谈成。由于徐某某、谢某某上访给李某某生活造成了严重的影响，经过多次协商，李某某迫于无耐，从别人手中花钱抽回了谢某某父亲的土退给谢某某，给徐某某现金4万元。谢某某、徐某某收到地和钱后签了收条，并表示以后不再信访举报李某某了。因每次上访都是谢某某家出车，徐某某拿到钱后分给谢某某5000元出车费，其余用于零花和还债。
另查明，徐某某信访、举报李某某在任原某某乡长荣村支部书记期间，私刻村民名章在银行骗取贷款被其占用，造假档案骗取社会保障金等问题，公安机关正在侦查当中。
上述事实，由下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据予以证实：
1.书证。（1）案件来源、发破案经过、户籍证明。证实案件来源、发破案经过，徐某某的身份情况。（2）某某乡长发村村委会证明材料两份，证实李某某于2001年8月至2003年5月任长发村支部书记，徐某某退还承包地后耕地一直由其本人耕种，徐某某2010年后没有向村里交过承包费，因其一直上访村里在没有办法的情况下将该地退还给了徐某某。（3）徐某某到县纪检委、信访局上访举报李某某的信访举报材料。
2.证人证言。（1）证人满某某的证言：2015年10月，徐某某和谢某某因为土地的事多次到林甸县信访局告李某某。12月份，李某某找到其从中撮合，让两人不要再告了。其多次将徐某某、谢某某和李某某约到一起商谈，两人提出要地及多年没有种地造成的损失。最后，李某某同意把地退给谢某某，给徐某某4万元钱的补偿，二人收到地的合同和钱后给李某某打了收条。李某某给徐某某和谢某某钱是因为两人告他，两人收到地和钱后就不告了。（2）证人胡某某的证言：2015年12月29日，李某某找到其说，徐某某和谢某某到处告他，要是给他们钱就不告了。李某某要其作个证明。因为这事李某某说他妻子和他闹离婚。其和李某某来到张某某饭店，徐某某、谢某某、满某某等人先后到来。经过协商，李某某把事先从别人手中花6.7万元钱抽回来的谢某某父亲的承包地的合同给了谢某某，又给了徐某某4万元钱，两人签了收条，并表示再也不告李某某了。（3）证人刘某某的证言：其与徐某某是一个村的，2012年，其与孙某花了4.3万元承包了徐某某的地，一直到2027年止。（4）证人王某某的证言：2015年末，李某某找到其说，徐某某到县纪委、信访局等部门告他，向他要钱，想通过乡里帮助解决一下。其找长发村书记张某某帮助解决。（5）证人张某某证言：其是长发村支部书记。2015年10月份的一天，李某某找到其说徐某某告他，因为这事李某某的媳妇要和他离婚。李某某怕他媳妇和他离婚就找其帮助解决此事。其就打电话给徐某某。徐某某说，告李某某就是为了要钱，给钱就不告了，说要50万元，最少也得20万元，满某某对其说徐某某这段时间告李某某没少花费用，让李某某给出一些费用。徐某某提出要10万元，李某某觉得太高没同意。以后谈了几次都因要的太多没有谈成。最后一次在其家饭店，李某某、满某某、徐某某、谢某某等要在一起商量，定下来是李某某把谢某某父亲的地抽回来给谢某某，谢某某给李某某一万元钱，李某某给徐某某5万元钱，谢、徐再不告李某某了。证实徐某某、谢某某多次信访、举报李某某，李某某被迫向徐某某交出财物的过程。
3.被害人陈述。被害人李某某陈述：2015年10月份，徐某某等人到公安局告其在任原长荣村支部书记时，私刻他们名章贷款后自己使用。其找到张某某，让他问问徐某某啥意思。张某某说他给徐某某打电话，徐某某说就是想要钱。第二天在长发村村部，徐某某对其表示要其拿50万元钱，其没同意。2015年12月份，其女儿同学的父亲给妻子打电话，说这事记者知道了，出钱点让记者回去。其妻子知道此事后觉得太磕碜了就与其吵闹，要和他离婚。其没办法又找到某某乡乡长王某某让他帮助解决。王某某又找到张某某和满某某，要求他们帮助解决。满某某从中间帮助协调，最后商定，由李某某把谢某某父亲退还给村的14亩地抽回来给谢某某，谢某某给其1万元钱，其再给徐某某5万元钱。第二天，李某某花了6.7万元钱把谢某某父亲的地从别人手中抽了回来，把原始承包合同给了谢某某，又给了徐某某4万元现金，两人出了收条，并表示再也不告了。证实李某某被敲诈勒索，及被迫交出财物的过程。
4.被告人供述与辩解。被告人徐某某供述与辩解：2015年10月，其和谢某某到林甸信访局、公安局、纪检委告李某某，告他任长荣村书记时私刻村民名章贷款后自己占用、以地顶债把他的承包地收回卖给别人、李某某整假档案骗保障金三件事。通过告李某某给他施加压力，让其把以地顶债的地退回来。地是其2002年自愿退回村里的以顶自己欠村的债。但此后地一直由其自己耕种。李某某一直没找其解决此事，其就又到大庆去告。后李某某挺不住了，就让长发村书记张某某来找他。其告诉张某某告李某某就是为了要地，过了几天，满某某将他和李某某约到一起，没有谈成，之后，其每周三都到县政府和公安局告李某某。后来满某某又把其和谢某某、李某某、胡某某等人找到张某某的饭店商量此事。最后李某某答应，把谢某某父亲被抽回的地给谢某某，再给其5万元的经济损失。李某某从别人手中花了6.7万元钱把谢某某父亲的地抽回来了。其和谢某某给出了收条，并表示以后不再告了。其实际收到现金是4万元。后来其从4万元中给了谢某某5000元，其自己得了3.5万元用于还债和零花。证实李某某被敲诈勒索，及被迫交出财物的过程。
被告人徐某某的辩护人向法庭出示了如下证据：
1.录音光盘一张及复制笔录。欲证实2015年12月28日，徐某某、谢某某、李某某，中间人满某某等双方谈合解的经过，合解是李某某主动的，不存在受胁迫之事，调解协议是民事行为，不应认定为敲诈勒索。
公诉人的质证意见是：有录音证明案件事实有偏坡，通过其他证人证言可以证明被害人是被迫无耐的情况下交出钱的。
本院认为，根据其他证人证言可以证实，李某某是在徐某某多次上访举报，其妻子知道后与其吵闹要离婚的情况下才找徐某某解决此事的，如果没有徐某某的上访举报，也不可能发生以后的协商行为，且该证没有其他证据予以佐证，故本院对该证据不予采信。
2.某某乡长发村收取徐某某2007至2009年土地承包费的收据（复印件），欲证实这三年徐某某一直在向村里交机动地钱。
公诉人无异议，本院予以采信。
3.出示2008年6月9日长发村村委委会的向徐某某催交承包的通知单。欲证实土地是村里强制收回的，2008年以后徐某某应当向村交承包费。
公诉人质证意见是：该证只能证明村里向徐某某催收缴费，不能证明地是村里强制收回的。
本院认为，该证与徐某某的供述以及其他本院采信的证据相矛盾，无法证实地是村里强制收回的，故对该证据不予采信。
4.出示大庆市政府及林甸县信访部门的来访通知单（2007年三份复印件），欲证实徐某某主张村委会返还土地的问题。
公诉人无异议，本院予以采信。
5.出示谢某某的询问笔录：其家因欠村上钱，其父亲用自家的地“以地顶债”的形式退还给村里。现在其觉得不合理，就和徐某某一直到信访部门反应，想把地要回来，信访部门和某某乡政府答复没同意。因李某某当时是书记，他们就找李某某要。李某某不同意，他们就到信访部门反应李某某当书记时私刻村民名章向银行贷款、在某某乡木工厂领取社保金的事，目的就是向李某某要地，但其手里没有证据，徐某某有没有其不知道。其和徐某某向李某某表示，不仅要地，还要赔偿损失大约10多万元。李某某没同意。其和徐某某就不断上访告状，告了有半年多的时间，2015年11月份的时候，李某某害怕了通过中间人满某某等人找他们，同意给地和损失，李某某把地退还给他们，并给了徐某某4万元钱，他们给李某某出了字据，并承诺不再告李某某了。其和徐某某到县里告状能有二、三十趟，都是她家出的车，后徐某某给了其5000元，作为其出车的费用。欲证实2015年谢某某一直与徐某某上访告状，以及经满某某调解与李某某达成和解，李某某给谢某某和徐某某4万元钱，谢某某参与调解，得5000元钱的事实。
公诉人认为，该证证实了其他证人都参与了调解，也证实了徐某某向李某某要过10万元钱，证实的问题是客观的。该证能和其他证扰相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人徐某某以非法强制占有他人财产为目的，以上访、举报相要挟，逼迫被害人交出数额较大钱财，其行为构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。从主观上看，徐某某具有非法强制占有他人财产的直接故意。2002年，被告人徐某某在自愿的情况下与林甸县某某乡长发村村委会签订了“以地顶债”协议书，将自已的承包地退回村里，免除自己所欠村委会的债务。在自己所欠债务被免除的情况下，其又认为该协议不合理，要求返还土地承包权。如果返还其土地，那么，其将得到既免除了债务又得到承包地的双重利益。且2010年，由于徐某某一直因该地块上访，村里在没有办法的情况下将该地退还给了徐某某。地一直由徐某某本人耕种，国家政策性补贴款也一直由其领取至今。因徐某某退还土地是出于自愿的，因此其行为也不符合《农村土地承包法》第三十五条的规定。黑龙江省政府办公厅《关于妥善解决农村土地承包纠纷问题若干意见》（黑政办发[2004]17号）规定，“农民自愿以地抵债并与村签订协议的，应维护原协议不变。”基于上述原因，徐某某的信访诉求没有得到支持。另外,徐某某不应当向李某某主张权利。李某某是原某某乡长发村党支部书记（2003年辞职），徐某某是与村委会签订的“以地顶债”的协议，而不是与李某某个人签订的，土地退还给了村委会，即使要地也应当向长发村村委会主张权利。并且，长发村委会已于2010年将地退回给了徐某某，因此，其没有理由再次主张要地，无论是向村里还是向李某某。因此可以看出，徐某某要地的目的就是要钱，这一点从证人张某某、谢某某的证言以及徐某某本人的供述中都能证明。第三，徐某某也不存在损失的问题。徐某某将承包地退还村委会后，其得到欠村委会的债务被免除的利益，其已不再享有土地承包经营权了。其再转包经营其他人的土地耕种自然要向发包人交纳承包费。事实上，自2002年到今，土地一直由徐某某本人耕种，其仅在2007至2009年，每年向村里交1000元承包费，而国家相关补贴一直由其领取。2010年至今其没有交过一分钱。且2012年，徐某某将其所占有的承包地又以4.3万元的高价转包给他人。因此，其根本不存在损失，也不存在退还土地的问题，其经济利益诉求缺乏合理合法的依据。故本院对辩护人关于“徐某某收到李某某退回的土地和补偿属合法所得”、“徐某某不具备敲诈勒索罪主观犯罪要件”的辩护意见不予采纳。徐某某在讯问笔录中多次明确表示，是其自愿将地退还给村里，并签订有协议，且没有证据证明其是被迫退回的，故对徐某某在庭审中所作的退地是被逼的辩解不予采信。从客观上看，徐某某实施了敲诈勒索的行为。徐某某自2015年10月以来，多次到市、县信访部门、公安局、纪检部门以及某某乡政府上访举报，反映李某某在任某某乡长发村支部书记时私刻名章骗取贷款自已占用、以地顶债把地卖给别人、整假档案骗取社保金的问题，给其施加压力，迫使李某某交出财物。无论徐某某所反映的问题存在与否，其真实目的不是举报违法行为，而是向李某某施加压力，迫使其屈服，进而得到经济利益。李某某多次通过他人要求徐某某不要再上访了。徐某某表示，只要给了地和经济补偿就不再告了。李某某无耐，多次找中间人与徐某某协议此事，都因徐某某要的补偿过多而没有达成协议。李某某怕这事传出去对其名誉上造成不好的影响，且其妻子知道此事后与他吵闹，要和他离婚。由于徐某某上访给李某某生活造成了严重的影响，经多次协议，李某某最终被迫答应了徐某某的要求。故本院对辩护人关于“调解是李某某主动的，不存在受威胁”的辩护意见不予采纳。李某某在无耐的情况下给了徐某某4万元钱，徐某某出具了收条，并表示不再上告了，其行为侵犯了李某某财产的所有权。综上，徐某某具有非法强制占有他人财产的直接故意，客观上实施了以上访、举报相要挟的方法，逼迫被害人交出钱财的行为，且其索取的财物数额较大，其行为构成敲诈勒索罪，故本院对徐某某及辩护人的不构成犯罪的辩解、辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币20000.00元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年7月14日起至2019年4月13日止。罚金于本判决生效后十五日内缴纳。）
二、责令被告人徐某某于本判决生效后15日内退赔被害人李某某人民币40000.00万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本九份。
审判长 濮洪波
审判员 贺宪奎
审判员 常 亮
二〇一七年三月二十一日
书记员 宋晓翠
本案就适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的,可以酌情减少或者免除。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。