文书内容湖南省双牌县人民法院民 事 裁 定 书（2016）湘1123民初351号原告：秦雨生等三十六人（名单附后）。共同委托诉讼代表人：秦平元，男，1954年6月7日出生，湖南省双牌县人。共同委托诉讼代表人：秦军元，男，1975年8月20日出生，湖南省双牌县人。委托诉讼代理人：奉元敏，双牌县峦山法律服务所法律工作者。被告：秦玉星，男，1957年9月27日出生，湖南省双牌县人。被告：秦连生，男，1945年9月27日出生，湖南省双牌县人。被告：秦时生，男，1959年10月25日出生，汉族，农民，住双牌县理家坪乡群力村8组。被告：秦雪生，男，1956年12月20日出生，湖南省双牌县人，被告：何首伟，男，1969年11月25日出生，湖南省双牌县人。委托诉讼代理人：汪顺生，湖南顺胜律师事务所律师。原告秦雨生等三十六人与被告秦玉星、秦连生、秦时生、秦雪生、何首伟确认合同无效纠纷一案，本院于2016年6月15日立案后，依法进行了审理。原告秦雨生等三十六人向本院提出诉讼请求：请求确认被告之间于2009年6月5日签订的《租山造林补充协议》无效。事实和理由：2004年9月20日，被告何首伟租赁李子塘山场造林，与他人违规签订了《租土造林合同》，2009年6月5日，被告之间签订了《租山造林补充协议》。由于该补充协议没有经过村民大会讨论决定，亦没有得到村民授权，更没将该协议的原件交给组里，违反了法律的明文规定，属无效协议。本院经审查认为，该补充协议系双牌县理家坪乡群力村6、7、8、9组与被告何首伟所签订，原告应为6、7、8、9组或该四个组十八岁以上村民的过半数、或者该四个组三分之二以上的户的代表，而本案的原告为三十六人，达不到法定人数，因此，本案原告主体不适格，应予驳回。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条三款规定，裁定如下：驳回原告秦雨生等三十六人的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  唐浩二〇一六年八月三十日书记员  郑炜附：本案适用法律条文《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。附件1原告名单姓名              性别              民族              出生日期              住址                  秦雨生              男              汉              1966.11. 4              双牌县理家坪乡群里村7组                  秦月星              男              汉              1947.1.18              双牌县理家坪乡群里村9组                  秦海星              男              汉              1950.7.17              双牌县理家坪乡群里村9组                  欧阳美兰              女              汉              1989.3.27              双牌县理家坪乡群里村9组                  秦金星              男              汉              1947.1.1              双牌县理家坪乡群里村9组                  秦科政              男              汉              1982.8.14              双牌县理家坪乡群里村9组                  秦建生              男              汉              1953.11.28              双牌县理家坪乡群里村8组                  秦玉生              男              汉              1965.9.4              双牌县理家坪乡群里村8组                  秦进生              男              汉              1945.12.10              双牌县理家坪乡群里村8组                  秦靖杰              男              汉              1976.3.25              双牌县理家坪乡群里村8组                  尹艳荣              女              汉              1971.2.18              双牌县理家坪乡群里村8组                  秦满生              男              汉              1966.10.13              双牌县理家坪乡群里村8组                  秦多生              男              汉              1963.5.16              双牌县理家坪乡群里村8组                  秦弟亮              男              汉              1947.4.10              双牌县理家坪乡群里村8组                  柏福囡              女              汉              1965.1.27              双牌县理家坪乡群里村8组                  秦亮宗              男              汉              1943.11.25              双牌县理家坪乡群里村6组                  唐春娇              女              汉              1957.3.7              双牌县理家坪乡群里村6组                  秦文生              男              汉              1961.9.4              双牌县理家坪乡群里村6组                  夏满花              女              汉              1940.5.13              双牌县理家坪乡群里村6组                  秦德生              男              汉              1957.2.28              双牌县理家坪乡群里村6组                  高端正              女              汉              1964.5.5              双牌县理家坪乡群里村6组                  秦有元              男              汉              1982.3.3              双牌县理家坪乡群里村6组                  何顺桂              女              汉              1949.8.22              双牌县理家坪乡群里村6组                  盘庚德              男              汉              1973.6.1              双牌县理家坪乡群里村6组                  盘先运              男              汉              1956.1.18              双牌县理家坪乡群里村6组                  聂群荣              女              汉              1974.1.30              双牌县理家坪乡群里村6组                  秦多星              男              汉              1962.9.26              双牌县理家坪乡群里村6组                  奉双姣              女              汉              1969.9.17              双牌县理家坪乡群里村6组                  秦解星              男              汉              1951.6.19              双牌县理家坪乡群里村7组                  袁纯姣              女              汉              1967.10.12              双牌县理家坪乡群里村7组                  李纷荣              女              汉              1944.5.8              双牌县理家坪乡群里村7组                  秦鱼生              男              汉              1974.3.15              双牌县理家坪乡群里村7组                  秦月星              男              汉              1954.7.14              双牌县理家坪乡群里村7组                  秦军元              男              汉              1975.8.20              双牌县理家坪乡群里村7组                  秦平元              男              汉              1954.6.7              双牌县理家坪乡群里村7组                  秦科仕              男              汉              1935.8.8              双牌县理家坪乡群里村7组