安徽省凤台县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）凤民一初字第01733号
原告：吴存祝（系凤台经济开发区宝锦养鸡场业主），男，1969年5月7日生，汉族，皖凤台县人，个体户。
委托代理人：李佩云（原告妻子），1968年7月15日生，汉族，皖凤台县人，居民。
被告：安徽凸凹房地产开发有限公司。住所地安徽省凤台。
法定代表人：贺明，总经理。
委托代理人：ＸＸ峰，法律顾问。
原告吴存祝诉被告安徽凸凹房地产开发有限公司（以下简称凸凹公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年9月12日受理后，依法组成合议庭，于2014年1月17日公开开庭进行了审理。原告吴存祝及其委托代理人李佩云，被告安徽凸凹房地产开发有限公司的委托代理人ＸＸ峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吴存祝诉称：其在烟墩山承包数十亩荒山建立宝锦生态养鸡场，已养殖数年并获得良好的经济效益和信誉。2012年11月初，凸凹公司施工过程中产生巨大的噪音污染导致1万只土鸡死亡。2013年6月11日，凸凹公司用铲车挖土将宝锦生态养鸡场进山必经之路堵塞，6月11日至7月21日，又先后五次挖断水管，期间7月8日，凸凹公司又将山上生产生活所用电线切断。凸凹公司的上述断水、停电行为造成了养鸡场土鸡死亡达1.8万只，带来了巨大经济损失。要求凸凹公司赔偿经济损失145万元，后变更诉讼请求为562500元。
凸凹公司辩称：1、吴存祝诉称死亡土鸡2.8万只，却只申请鉴定1.8万只鸡的损失，诉称与鉴定申请矛盾，另1万只鸡不提出赔偿极其矛盾；2、其公司是通过出让的方式取得施工土地的使用权，施工的行为具有合法性，吴存祝有异议应当提起行政诉讼；3、吴存祝对其私搭乱建的养鸡场既没有取得合法的土地使用权也没有建设用地许可等；4、吴存祝没有取得畜禽生产经营许可证，也没有取得动物防疫合格证，其取得工商营业执照是违反相关法律规定的，吴存祝实施非法养殖行为，不能产生合法权利；5、吴存祝没有合法有效的证据证明当时养鸡的数量，鸡死亡的数量及鸡死亡的准确原因。综上，其公司没有实施侵权行为，吴存祝非法养殖，不具有合法权利存在，请求驳回吴存祝的诉讼请求。
吴存祝对其主张提供的证据：1、吴存祝的身份证复印件，证明其主体资格；2、《个体工商户营业执照》，证明养鸡场的合法性；3、《山地承包合同书》，证明养殖场所在地；4、村委会证明，证明村里认可养鸡场；5、《公证书》，证明其是合法继承人；6、订鸡苗《协议书》，证明鸡的数量和规模；7、淮南市广播电视台新闻综合频道的《发稿证明》，内容是2011年1月7日播出了吴存祝创业故事《闻鸡起舞益乡邻》，说明养殖场经营的好，有影响力；8、就业失业证明，证明养殖场是其创业就业之所；9、胡某某、王某某的证言，证明凸凹公司断水断电造成鸡死亡；10、《价格评估报告书》，证明凸凹公司断水断电造成鸡死亡的直接经济损失；11、照片，证明侵权的时间、地点及事实；证据12，郑某某出庭作证的证词，“我住离吴存祝不到一百米，先停的水，去年7月份停的，后又把电停了，小鸡死太多了，渴死的热死的。水管被挖掘机弄断了，没电了吴存祝自己买的磨电机，没水吴存祝拉水给小鸡喝，后来路又挖断了，死的小鸡也拉一二车到开发区去的”。
凸凹公司质证意见是：证据1，没异议；证据2，必须先行取得动物防疫合格证等；证据3，与本案没有关联性，不能证明其养殖场是合法经营；证据4，不具有合法性；证据5，真实性没异议，但不能证明原告对养鸡场具有合法使用权，没法证明继承开始；证据6，与本案无关，无证据证明该合同已经履行，该合同出现三家公司，两个自然人，不知道供销双方是谁；证据7，与本案没有关联性，该证据不能证明吴存祝的主张；证据8，与本案无关；证据9，证人证言不真实，落款时间吴存祝尚未提起诉讼，不符合逻辑。证词中带有明显的倾向性，证明均表述因停水停电鸡死亡，这个过程应该是长时间的，除非证人无所事事，证人与吴存祝存在厉害关系，证人并非原告养鸡场工作人员也非兽医，对死因不具鉴别能力，无法证明鸡死亡的原因。证人证词不能做为定案依据，另吴存祝庭前提交的胡某某证词与关某、胡某乙证言相矛盾，不能做为定案依据；证据10，不具有真实性，该鉴定的报告所依据的是吴存祝自己的陈述和自己提供的死亡数量，鉴定报告中鸡死亡的统计单与吴存祝提供的证人证词数量不符，存在矛盾，该鉴定依据未征得我方的认可，鉴定缺乏基础，鉴定选择机构未征得我方的同意，鉴定报告不具合法性、真实性，不能做为定案依据；证据11，照片没有制作时间，以及拍摄人，证据真实性存在异议，上述证据无法证明与本案的关联性，不能证明鸡死亡原因、数量；证据12，证人出庭申请超过期限，不予质证。
凸凹公司提供的证据：1、安徽凤台经济开发区管理委员会的证明，证明2012年10月份我公司没有任何建筑行为，2013年5月份后的建筑行为是受政府委托；2、凤台县国土资源局的证明，“兹有拐集社区吴存祝一户在凤台经济开发区开设宝锦养鸡场，见鸡舍2000平方米。经核查，该户未依法办理相关用地手续。”，证明吴存祝所建养鸡场是非法用地；3、凤台县城乡规划局的证明，“兹有拐集社区吴存祝一户在凤台经济开发区开设宝锦养鸡场，见鸡舍2000平方米。经核查，该户未依法办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证审批。”，证明吴存祝违法用地，未经规划许可；4、凤台经开发区管委会向凤台县住建委的征询函，证明吴存祝养鸡场是非法建设；5、凤台经开区管委会向凤台环保局的征询函，证明吴存祝养鸡场未办理排污许可证也未缴纳排污费；6、凤台动物卫生监督所证明，证明吴存祝养鸡场未在该所办理相关合格证，尽管取得工商登记，但是前提缺乏动物防疫条件合格证，畜牧养殖合格证，仍系非法养殖。
吴存祝质证意见是：凸凹公司提供的证据与本案无关，其打的是鸡死亡的官司。
为核实案件事实，1、本院向安徽凤台经济开发区管理委员会有关领导进行了询问，答复是“金域龙湾”安置房不在吴存祝上山的路上，吴存祝上山的路上的建筑是凸凹公司自己建的；2、本院向杨某某进行了询问，杨某某答复是：《协议书》上的双硕养殖孵化场是开始建场时，根据两个孙子的名字命名的，后来又以自己的名字命名的杨某某养鸡场并进行了工商登记，再后来就成立了公司，将杨某某养鸡场变更登记为了“颍上县巨丰种禽养殖有限公司”，现在用这个名字；吴存祝按协议支付了8万元，我按协议供给了吴存祝2万只鸡苗，但吴存祝未有在鸡长到5个月时再将成鸡回卖给我，我回收的只能是成鸡，小鸡没地方养；回收价最低每斤10元，最高15-16元，按每只三斤半计算，2万只鸡能卖70万元以上。
吴存祝质证意见是：均无异议。
凸凹公司质证意见是：1、内容有异议与开发区的书面证明不一致；2、笔录真实性无异议，但杨某某讲的内容不真实。
本院认证为：吴存祝提供的证据1身份证、证据2《个体工商户营业执照》、证据3《山地承包合同书》、证据5《公证书》、证据6《协议书》、证据7淮南市广播电视台新闻综合频道的《发稿证明》、8、就业失业证明、证据10《价格评估报告书》的真实予以认定；证据9胡某某、王某某的证言，证据11照片，证据12郑某某出庭作证的证词等，相互印证了凸凹公司因施工将吴存祝上山的道路、水管挖断，致使养鸡场停水、停电，造成吴存祝养鸡场鸡群大量死亡的事实。凸凹公司提供的证据真实性均予以认定，但证据1安徽凤台经济开发区管理委员会的证明，证明对象与安徽凤台经济开发区管理委员会有关领导解释不一致，证明观点不予认可。
根据双方的举证、质证及本院认证，现审理查明：1994年2月28日，吴存祝父亲吴某某与原凤台县大山镇拐集居民委员会签定了《山地承包合同书》，合同约定：吴某某承包原凤台县大山镇拐集居民委员会10200平方米山地，承包年限50年，子孙享有继承权。2006年5月9日，凤台县公证处公证了吴某某所立《遗嘱书》，该遗嘱书主要内容为吴某某去世后，所承包的山地有其子吴存祝继承管理，遗嘱执行人为吴汝浩等。2006年吴某某去世后，吴存祝继承了山地承包权。2008年吴存祝在该山地建立了凤台经济开发区宝锦养鸡场，办理了《个体工商户营业执照》（2008年11月17日至2012年11月16日的经营范围及方式是：鸡饲养销售、禽蛋销售；2013年4月3日颁发的营业执照经营范围是：鸡、禽蛋销售）。2011年1月7日，淮南市广播电视台新闻综合频道曾播出了吴存祝创业故事《闻鸡起舞益乡邻》。2013年4月15日，吴存祝与颍上县巨丰种禽养殖有限公司等签定了购买鸡苗及产品回收《协议书》，该《协议书》约定：吴存祝订购鸡苗2万只，单价每只4元。2013年6-7月，凸凹公司因施工将吴存祝上山的道路、水管挖断，致使养鸡场停水、停电，吴存祝虽然采取了一些补救措施，但无济于事，造成养鸡场鸡群大量死亡。安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司（通过摇号方式所确认）对吴存祝的凤台经济开发区宝锦养鸡场鸡群死亡损失进行了评估，该公司2013年12月16日作出《价格评估报告书》，价格评估结论为562500元。评估费6000元。
另查明，凤台经济开发区宝锦养鸡场未有办理建设用地规划许可证、动物防疫条件合格证等证件。
本院认为：综合上述当事人的举证、质证，本院认证及诉辩意见，本案的争议焦点为：一、吴存祝的凤台经济开发区宝锦养鸡场经营是否合法；二、凸凹公司的行为是否对吴存祝的养鸡场造成损害；三、吴存祝的凤台经济开发区宝锦养鸡场损害后果的确认；四、损害后果应如何承担。
一、关于吴存祝的凤台经济开发区宝锦养鸡场经营是否合法。吴存祝取得了工商部门颁发的凤台经济开发区宝锦养鸡场的《个体工商户营业执照》，从程序上讲吴存祝对该养鸡场具备了经营资格，有关单位也在新闻媒体上做过正面报道。至于吴存祝未取得《种畜禽生产经营许可证》、《动物防疫合格证》及未依法办理相关用地手续、建设用地规划许可证等，属于违反行政管理的相关规定，应由行政管理机关依法予以纠正。
二、关于凸凹公司的行为是否对吴存祝的养鸡场造成损害。2013年6-7月，凸凹公司因施工将吴存祝上山的道路、水管挖断，致使养鸡场停水、停电，加之赶上高温季节，造成养鸡场鸡群大量死亡。该事实由照片、证人证言等证实。
三、关于损害后果的认定。安徽中信房地产土地资产价格评估有限公司，是本院依照法定程序通过摇号方式所确定的具有相应资质的评估机构。该评估机构确认的养鸡场鸡群死亡的数量、已经饲养的时间及相关市场行情等关键依据，经本院进一步核实，基本准确。凸凹公司虽抗辩该鉴定的依据未征得其认可，鉴定选择机构未征得其的同意，鉴定报告不具合法性、真实性，不能做为定案依据，但凸凹公司并未提供足以反驳的依据，该抗辩不予支持。故损害后果可确定为562500元。
四、损害后果应如何承担。凸凹公司即使是在取得合法开发建设的情况下施工，又确需挖断上山的道路时，在道路通往的山上有吴存祝养鸡场存在的情况下，应与吴存祝进行协商处理，解决好养鸡场通行、水电等问题。但由于凸凹公司强行将上山的道路、水管挖断，致使养鸡场停水、停电，造成养鸡场鸡群大量死亡，此后果凸凹公司应承担赔偿责任。
综上，凸凹公司挖断上山道路的行为，致吴存祝养鸡场停水、停电，造成了养鸡场鸡群大量死亡。凸凹公司的行为与吴存祝养鸡场鸡群死亡的后果存在因果关系。凸凹公司在施工过程中未能与相邻的凤台经济开发区宝锦养鸡场的业主吴存祝，按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理工程施工与养鸡场的通行、通水、通电等方面的关系，造成了养鸡场损失的后果，应承担赔偿损失的责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十三条之规定，判决如下：
被告安徽凸凹房地产开发有限公司赔偿原告吴存祝损失562500元，于判决生效后十日内日履行。
案件受理费9425元，评估费6000元，均由安徽凸凹房地产开发有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于淮南市中级人民法院。
审 判 长 童维义
代理审判员 张钰媛
人民陪审员 张淑侠
二〇一四年四月十七日
书 记 员 张 洁