浙江省桐乡市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）嘉桐刑初字第803号
公诉机关桐乡市人民检察院。
被告人朱某某，中共党员，原系桐乡市环境保护局党组成员、副局长。2015年5月6日因本案被桐乡市公安局刑事拘留，同年5月18日被依法逮捕。现押于桐乡市看守所。
辩护人谢学元，浙江缘缘律师事务所律师。
桐乡市人民检察院以桐检公诉刑诉[2015]800号起诉书指控被告人朱某某犯受贿罪，于2015年8月17日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。桐乡市人民检察院指派检察员周洁出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人谢学元到庭参加诉讼。经桐乡市人民检察院建议，延期审理二次。经合议庭评议，现已审理终结。
桐乡市人民检察院指控：被告人朱某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，共计价值人民币337700元，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱某某到案后能够如实供述，可以从轻处罚；被告人朱某某有立功情节，可以从轻或减轻处罚。公诉机关为证实其指控，当庭宣读或出示了证人证言、相关书证等证据，诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条之规定，对被告人朱某某予以惩处。
被告人朱某某对起诉书指控的犯罪事实当庭作了供述，辩称自己供述中带有一定推测，起诉书指控第一起事实中的瓦片、羊毛衫等物以及第二起事实中发票价格是估计的，对具体价款有异议；第四起受贿事实不记得了，对行贿人朱某不太熟悉；提出其具有自首情节。其辩护人提出如下辩护意见：1、对本案定性无异议；2、起诉书第一起事实中1996年收受贾某的1万元，被告人并非利用职务之便，不应计入受贿数额；3、起诉书第一起事实中收受贾某瓦片、羊毛衫的价格，第二起事实中收受姚某发票金额、香烟价款不清，应当鉴定并申请证人出庭；4、起诉书第四起收受朱某4万元事实不清，证据不足，不应认定；5、被告人系自首，若第一起中1万元认定为受贿金额也应对该部分认定自首；6、被告人有坦白情节；7、被告人有立功情节；8、被告人家属已代为退清赃款；9、被告人家有老人要照顾；10、被告人系初犯，认罪态度好；11、本案中被告人利用职务之便具体为行贿人谋利的情况事实不明确。综上，请求对被告人减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
1996年至2014年，被告人朱某某在担任桐乡市屠甸镇党委副书记、镇长，桐乡市环境保护局党组成员、副局长等领导职务期间，利用其全面负责工作和分管建设项目环境影响评价审批、环境监测、行政许可等工作的职务便利，多次非法收受相关企业负责人、工程承包商、环评单位负责人财物，共计人民币330000余元，并为他人谋取利益。具体事实分述如下：
一、1996年至2013年，被告人朱某某在先后担任桐乡市屠甸镇党委副书记、镇长，桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市利达印染有限公司负责人贾某所送的财物，共计价值人民币110000余元，并为其谋利。具体为：
1、1996年下半年的一天，被告人朱某某在桐乡市屠甸镇其家中，非法收受贾某所送的人民币10000元。
2、1999年下半年的一天，被告人朱某某在桐乡市梧桐街道凤鸣小区建造住宅时，非法收受贾某所送的瓦片若干（未估价）。
3、2008年下半年的一天，被告人朱某某在桐乡市环境保护局其办公室内，非法收受贾某所送的人民币30000元。
4、2009年年底的一天，被告人朱某某在桐乡市梧桐街道凤鸣小区其家中，非法收受贾某所送的人民币20000元。
5、2011年上半年的一天，被告人朱某某在桐乡市利达印染有限公司贾某办公室内，非法收受贾某所送的电话充值卡，价值人民币1000元。
6、2011年年底的一天，被告人朱某某在桐乡市梧桐街道凤鸣小区其家中，非法收受贾某所送的现金20000元。
7、2012年下半年的一天，被告人朱某某让贾某代为支付其购买的羊毛衫价款（未估价）。
8、2013年上半年的一天，被告人朱某某在桐乡市梧桐街道东方大酒店附近的一茶室内，非法收受贾某所送的人民币30000元。
二、2013年至2014年，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市金都植绒有限公司负责人姚某所送的财物，共计价值人民币66700元，并为其谋利。具体为：
1、2013年的一天，被告人朱某某在桐乡市金都植绒有限公司姚某办公室内，非法收受姚某所送的人民币6000元。
2、2013年下半年的一天，被告人朱某某在桐乡市环境保护局附近的马路上，非法收受姚某所送的人民币30000元。
3、2014年上半年的一天，被告人朱某某在桐乡市金都植绒有限公司姚某办公室内，非法收受姚某所送的人民币20000元。
4、2014年年底的一天，被告人朱某某在桐乡市金都植绒有限公司，非法收受姚某所送的中华牌香烟20条，价值人民币10700元。
三、2011年至2012年，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，二次非法收受桐乡市恒源印染有限公司负责人杨某所送的财物，共计价值人民币50000元，并为其谋利。具体为：
1、2011年上半年的一天，被告人朱某某在桐乡市环境保护局其办公室内，非法收受杨某所送的人民币30000元。
2、2012年上半年的一天，被告人朱某某在桐乡市梧桐街道一茶室内，非法收受杨某所送的人民币20000元。
四、2013年至2014年，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，二次非法收受桐乡市宏益环保工程有限公司负责人朱某所送的财物，共计价值人民币40000元，并为其谋利。具体为：
1、2013年下半年的一天，被告人朱某某在桐乡市环境保护局其办公室内，非法收受朱某所送的人民币20000元。
2、2014年上半年的一天，被告人朱某某在桐乡市环境保护局其办公室内，非法收受朱某所送的人民币20000元。
五、2010年至2013年，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，多次非法收受桐乡市德胜染整有限公司兼桐乡市神马纺织品有限公司负责人张某所送的财物，共计价值人民币23000元，并为其谋利。具体为：
1、2010年至2013年每年年底春节前，被告人朱某某在桐乡市环境保护局其办公室内，先后四次非法收受张某所送的购物卡，共计价值人民币8000元。
2、2013年上半年的一天，被告人朱某某在桐乡市梧桐街道博客咖啡店内，非法收受张某所送的购物卡，价值人民币15000元。
六、2009年至2013年，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，多次非法收受浙江弘盛印染有限公司负责人金某所送的财物，共计价值人民币15000元，并为其谋利。具体为：
1、2009年至2013年每年年初，被告人朱某某在桐乡市梧桐街道凤鸣小区其家附近，先后五次非法收受金某所送的的购物卡，共计价值人民币10000元。
2、2009年至2013年每年中秋节前，被告人朱某某在桐乡市梧桐街道凤鸣小区其家附近，先后五次非法收受金某所送的购物卡，共计价值人民币5000元。
七、2008年至2013年每年年初春节前，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，在桐乡市环境保护局其办公室内，先后六次非法收受桐乡市新开源制衣有限公司负责人陆某甲所送的购物卡，共计价值人民币6000元，并为其谋利。
八、2008年至2014年春节前，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，在桐乡市环境保护局其办公室内，先后六次非法收受浙江环科环境咨询有限公司桐乡办事处负责人程某所送的购物卡，共计价值人民币9000元，并为其谋利。
九、2008年至2012年春节或中秋节前，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，在桐乡市环境保护局其办公室内，先后六次非法收受浙江工业大学环境科学与工程研究所桐乡办事处负责人陈某某所送的购物卡，共计价值人民币7000元，并为其谋利。
十、2012年至2013年春节或中秋节前，被告人朱某某在担任桐乡市环境保护局党组成员、副局长期间，利用职务便利，在桐乡市环境保护局其办公室内，先后三次非法收受煤炭科学研究总院杭州环保研究院桐乡办事处负责人陆某乙所送的购物卡，共计价值人民币4000元，并为其谋利。
另查明，被告人朱某某归案后有检举揭发他人犯罪的立功情节；被告人在家属帮助下已退清违法所得。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、干部任免呈报表、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、桐乡市领导干部年度考核登记表、桐乡市经济开发区管理委员会文件、中共桐乡市政府文件、中共桐乡市环境保护局党组文件、屠甸党委委员登记表、选举正、副书记登记表、同福乡选举正、副书记登记表、桐乡市机关工作人员过渡为公务员审批表、考核、调整津贴、工资审批表等书证，证实被告人朱某某自1992年至2015年间，先后担任桐乡市屠甸镇副镇长、党委委员、党委副书记、桐乡市原同福乡党委副书记、乡长、桐乡市经济开发区党委委员、崇福分区管委会副主任、桐乡市环境保护局党组成员、副局长等职务及其职责分工情况，其主体身份为国家工作人员的事实；
2、证人贾某证言及自书材料、营业执照、环境影响后评估报告书、桐乡市环境保护局关于《桐乡市利达印染有限公司环境影响后评估报告书》的函、建设项目竣工环境保护验收意见、利达印染排污权量、行业整治报备表、验收表等书证，证实因业务关系或利益关系贾某送被告人朱某某相关财物的事实；
3、证人姚某证言及自书材料、营业执照、建设项目环保审批表、桐乡市主要污染物排放权证、行业整治提升实施方案、企业原地整治提升情况表、桐乡市重污染高耗能企业整治提升报备表、桐乡市印染行业整治提升企业验收表、情况说明等书证，证实因业务关系或利益关系姚某送被告人朱某某相关财物的事实；
4、证人杨某证言及自书材料、公司基本情况、新项目环境保护设施阶段性竣工验收意见、行政许可事项申请表及申请材料、新建项目竣工环境保护验收检测表等书证，证实因业务关系或利益关系杨某送被告人朱某某相关财物的事实；
5、证人朱某证言、公司基本情况、合同等书证，证实因业务关系或利益关系朱某送被告人朱某某相关财物的事实；
6、证人张某证言、公司基本情况、营业执照、环保整治项目环境保护设施竣工验收意见、新建项目环境影响报告表批复、桐乡市主要污染物排放权证、行业整治提升方案及报备表等书证，证实因业务关系或利益关系张某送被告人朱某某相关财物的实施；
7、证人金某证言、公司基本情况、建设项目环保审批表、“三同时”验收意见、桐乡市环境保护局关于《浙江弘盛印染有限公司环境影响后评估报告书》的函等书证，证实因业务关系或利益关系金某送被告人朱某某财物的事实；
8、证人陆某甲证言、营业执照、桐乡市环境保护局关于“桐乡市新开源制衣有限公司技改搬迁项目竣工污水池设备调试报告”的函、桐乡市环境保护局关于“桐乡市新开源制衣有限公司整改、治理后试产报告”的函、整改情况检查意见、整改、治理后试产报告、环保“三同时”验收意见、申请受理、竣工联系单等书证，证实因业务关系或利益关系陆某甲送被告人朱某某财物的事实；
9、证人程某、陆某乙、陈某某证言、关于开展在桐环评单位环评质量考核的函、关于对在桐开展环评工作单位实行备案管理的通知、关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员工作的通知、2007至2015环评资质单位联系方式、桐乡市环评中介机构考核通报及统计表等书证，证实因业务关系或利益关系上述三人送被告人朱某某相关财物的事实；
10、搜查证、搜查笔录、桐乡市人民检察院查封、扣押财物、文件清单，证实从被告人朱某某办公室内，查扣三星手机一部、文件夹二个、票据一张的情况；
11、估价鉴定意见，证实涉案财物价值情况；
12、桐乡市人民检察院赃款暂缴收据、桐乡市人民法院暂扣款票据，证实被告人朱某某家属已代为退赃337700元，其中10000元暂存于检察院账户，327700元暂存于本院账户；
13、归案经过，证实被告人朱某某的归案经过情况；
14、检举笔录、立案决定书、逮捕证等，证实被告人朱某某检举揭发他人犯罪的情况；
15、被告人朱某某的供述及自书材料在案。
关于辩解、辩护所提，经查：1、被告人朱某某在担任屠甸镇镇长期间，帮助贾某协调贷款，系具有领导职务的国家工作人员，利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务行为，为请托人谋取利益的情况，所收受贾某1万元，应计入受贿数额；2、对受贿数额的辩解不影响其行为性质及事实的认定；起诉书指控的第二起中发票系被告人朱某某主动给姚某，姚某交付财物，系两人间现金交付，又有被告人朱某某多次稳定供述与姚某证言相互印证，该笔数额足以认定；香烟有相应的估价鉴定意见、被告人供述、证人证言等证据予以证实，足以认定；3、起诉书指控的第四起事实，被告人当庭翻供，辩称“记不得了”，没有合理解释，且被告人在侦查、审查起诉阶段多次稳定供述、证人证言、工程合同等证据均相互印证，该起事实足以认定；4、被告人朱某某与行贿人之间的财物往来，均与相应的环保项目关联，且被告人朱某某的供述、证人证言均能证实被告人曾承诺、实施或实现了行贿人所请托事项；5、根据被告人朱某某的归案情况，不符合自首构成要件；6、综合被告人朱某某的受贿数额、犯罪情节、社会危害性等，不宜减轻处罚，亦不符合缓刑适用条件；相关辩解及辩护意见不予采纳。辩护人所提辩护意见中其余合理部分，量刑时予以考虑。
综上，本案事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，共计价值人民币330000余元，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人朱某某归案后如实供述主要犯罪事实，予以从轻处罚。被告人朱某某有立功情节，予以从轻处罚。被告人朱某某在家属帮助下已退清违法所得，酌情从轻处罚。据此，本院为维护社会秩序，保障国家工作人员履行职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十二条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处没收财产三十三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月6日起至2018年11月5日止；没收财产限于判决生效后十日内缴纳）。
二、扣押在案的退赃款331700元，予以没收，由扣押单位负责上缴国库（其中4000元由扣押机关桐乡市人民检察院依法办理相关手续）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 侯立伟
代理审判员 申肖沁
人民陪审员 姚志霞
二〇一六年五月十九日
书 记 员 陈 华