四川省华蓥市人民法院刑 事 判 决 书（2015）华蓥刑初字第18号公诉机关华蓥市人民检察院。被告人黄某某，男，生于1957年8月1日，汉族，初中文化，住四川省华蓥市。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪于2014年8月22日被华蓥市公安局刑事拘留，经华蓥市人民检察院批准于2014年8月27日被华蓥市公安局执行逮捕，2014年8月28日被华蓥市公安局取保候审。华蓥市人民检察院以华检公诉刑诉（2014）93号起诉书指控被告人黄某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2015年1月4日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。华蓥市人民检察院指派检察员李建秋出庭支持公诉，被告人黄某某到庭参加诉讼。现已审理终结。华蓥市人民检察院起诉指控，2011年11月4日，国家质量监督检验检疫总局发布《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》（2011年第156号）规定，自本公告发布之日起，食品添加剂生产企业禁止生产羟基苯甲酸丙酯、6—苄基腺嘌呤等33种产品，企业已生产的羟基苯甲酸丙酯、6—苄基腺嘌呤等33种产品禁止作为食品添加剂出厂销售，食品生产企业禁止使用。2009年至2014年7月，被告人黄某某在华蓥市某某镇某某社区1组109号房屋内进行豆芽生产。在此期间，被告人黄某某在豆芽生产过程中添加“无根豆芽素”（主要成分6-苄基腺嘌呤），并将生产的豆芽在华蓥市某某镇农贸市场予以销售。2014年7月3日，华蓥市食品药品监督管理局在华蓥市某某镇二号会议室召开了豆芽生产经营户培训会，被告人黄某某参加了该会议并领取了培训资料（豆芽质量安全承诺书、豆芽类芽苗蔬菜生产中发现的禁用添加剂名称及图片、全国各地法院对“毒豆芽”案的判例）。同日，被告人黄某某在豆芽质量安全承诺书上签名，并承诺在豆芽生产过程中不得添加“无根豆芽素”等产品。2014年7月17日，华蓥市食品药品监督管理局对被告人黄某某生产豆芽的作坊进行了现场检查，同时对其作坊内“已浸泡已发芽的黄豆”采样送检。经陕西省产品质量监督检验研究院检测：已浸泡已发芽的黄豆含6-苄基腺嘌呤4.7微克／千克。被告人黄某某的行为已触犯我国刑法，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。被告人黄某某到案后，如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。建议对被告人黄某某在有期徒刑六个月至一年零六个月间量刑，并处罚金。被告人黄某某对华蓥市人民检察院指控的事实及罪名均无异议，但辩称自己身体不好，请求判处缓刑。同时在庭审中提交了成都市锦江区中医医院彩超检查报告单，四川大学华西医院院外会诊病理报告、核医学课PET／CT诊断报告单、门诊部病情证明书证实。本院审理查明的事实与华蓥市人民检察院指控的事实一致。同时查明，经四川大学华西医院检查诊断，被告人黄某某患有右侧腋窝淋巴结转移性腺癌。另查明，华蓥市司法局2014年11月11日作出了（2014）华矫评字33号调查评估意见书，评估意见为被告人黄某某可适合社区矫正。上述事实，有华蓥市公安局受案登记表、立案决定书、传唤证、拘留证及拘留通知书、逮捕证及逮捕通知书、取保候审决定书、释放证明书及释放通知书，华蓥市人民检察院批准逮捕决定书，华蓥市食品药品监督管理局华食药罚移函（2014）5-002号案件移送函、现场检查笔录、食品安全监督抽验采样记录、监督意见书、华食药监发（2014）40号关于开展违法制售豆芽专项整治的通知、华食委字（2014）10号委托鉴定书，2014年庆华镇豆芽生产经营户培训会议签到表，庆华镇、溪口镇、观音溪镇豆芽生产经营户领取质量培训资料记录，豆芽质量安全承诺书，豆芽类芽苗蔬菜生产中发现的禁用添加剂名称及图片，陕西省产品质量监督检验研究院委托送样检验合同书及检验报告，视听资料，成都市锦江区中医医院彩超检查报告单，四川大学华西医院院外会诊病理报告、核医学课PET／CT诊断报告单、门诊部病情证明书，华蓥市司法局调查评估意见书，四川省政府非税收入一般缴款书，证人何某某的证言，被告人黄某某的供述及户籍信息、到案经过等证据证实，且证据之间形成了锁链，足以认定。本院认为，被告人黄某某在豆芽生产过程中添加国家明令禁止在食品生产中使用的产品“无根豆芽素”（6—苄基腺嘌呤），并将生产的豆芽在农贸市场予以销售，其行为已触犯我国刑法，构成生产、销售有毒、有害食品罪，应当受到刑罚处罚。华蓥市人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人黄某某到案后如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪，依法可以从轻处罚。华蓥市人民检察院的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人黄某某的辩称理由成立，本院予以采信。在坚持宽严相济的刑事政策下，根据被告人黄某某的犯罪事实、性质、情节，结合被告人黄某某的悔罪表现及其患有重病的身体状况、社区矫正机构的调查评估意见，本院认为被告人黄某某符合宣告缓刑的条件。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第四十五条、第七十二条、第七十三条第二款和第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第二款、第十七条、第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人黄某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、禁止被告人黄某某在缓刑考验期内从事豆芽生产、销售及相关活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  邓琼二〇一五年一月三十日书记员  蒋敏附相关法律、法规及司法解释条文：《中华人民共和国刑法》第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，适用前款的规定定罪处罚。在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，适用第一款的规定定罪处罚。第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免于刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁制令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”：（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质；（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；（四）其他危害人体健康的物质。