汕头市金平区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0511民初2186号
原告蔡炳光，男，汉族，1963年3月24日出生，住所地汕头市。
委托代理人陈天德，广东韩江律师事务所律师。
委托代理人冀广龙，广东韩江律师事务所律师。
被告谢士青，男，汉族，1963年2月9日出生，住所地汕头市。
原告蔡炳光诉被告谢士青不动产登记纠纷一案，本院2016年10月8日立案受理后，依法由审判员姚允玉独任审判，于2016年11月2日公开开庭进行了审理，原告蔡炳光及委托人陈天德、被告谢士青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1991年5月3日，被告自愿向原告转让其所有的位于汕头市××园××座××房全套（面积53.60平方米），属（二八）补贴房。原、被告双方于同日签订了房屋转让协议书。协议约定：“立转让住房人谢仕青（士青）购有（二八）补贴住房一套，地址位于汕头市××园××座××房，内有一厅二房及水电厨厕公用天线铁门阳台罩配套设施。今因工作关系，自愿将此住房全套让给亲戚蔡炳光承受住居，由立此白契字之日，此住房全套连私有产权及一切配套设施即归承受人所有。对此套住房及私有产权，转让人如与亲属存有纠葛未尽事情，转让人应负责与亲属理楚，与承受人无关。此事双方同意。让受人今后均不借词反悔，口说无凭，特立此转让住房契字为据。⑴、此套住房现钥匙未交，在发交钥匙时，转让人应负责领交承受人收执，前去接收住房。⑵、在住房接管后，转让人应负责向金砂区房管局登记产权，在接通知发房屋所有权证时，转让人应负责领交承受人收执。⑶、今后住房在可办理业权过户时，转让人应负责协同承受人办理，对办理过户一切费用概由承受人负责。⑷、转让人将此套住房购房合同书壹份编号020792号、购房发票一张列<89>汕销五字0702800号交承受人收执作据。特此批明。”协议签订后，原告于1991年6月27日向被告支付了全部转让房款44000元。被告于同日出具《收据》确认收到全部转让房款，并将该套房产以及钥匙、水、电、发票等一切配套资料交付原告实际使用至今，被告将该套房产的《房屋所有权证》依约交由原告收执。2005年以后，因政府政策许可，该套房产可以进行办理业权过户手续。原告一直催促被告协助办理过户手续，但被告一直却以种种原因搪塞，拒不履行应尽�务。在1991年9月26日2016年9月23日原告得知被告采取欺诈的方式，谎称该套房产原《房屋所有权证》已遗失，于2016年7月向汕头市不动产登记中心重新办理了该套房产的所有权证书。被告承认了该套已转让给原告，但被告采取欺诈的手段，重新取得了该套房产的所有权证书的事实。原告当即要求被告履行协助办理过户手续，但被告却置之不理，至今拒不履行其协助办证义务。现原告请求判令：1、被告立即履行协议义务，协助为原告办理汕头市××园××座××号房之房屋权属证书转移登记；2、本案的一切诉讼费用由被告承担。
被告辩称：1991年5月3日原、被双方协商同意转让汕头市××园××栋××房住房一套（面积53.60平方米）,该房屋属政府照顾无住房困难户补贴房（二二六）,转让总价44000元正,当时被告将住房钥匙一套、《城市建设开发总公司购房发票》一份、《购房合同书》一份交予原告收存，原告将房屋转让款44000元交与被告,此合同本属双方自愿。根据城市建设开发总公司购房合同书中条款明确规定,该房屋属政府照顾无住房困难户补贴房（二二六）,不得买卖、转让、租赁,故被告与原告签订的房屋转让合同违反了《城市建设开发总公司购房合同书》的条款规定,属违规合同,不能得到有关法规支持,现被告要求解除无效合约,被告将退还原告购房款44000元及银行存款利息。被告因原告长期使用被告名下房产,使得被告无法再次申请政策性的住房困难户补贴和廉租房,长期租房生活,也无法得到购买第一套住房的有关优惠政策,造成了经济上负担和损失,按平均226元/每月计算,25年合计68000元,要求原告给予被告补偿。原告于1992年1月29日私刻被告印章冒领被告领取该房屋的《房屋所有权证》,此行为是侵权行为,被告要求原告归还私章并�被告道歉。同时，原告称其一直催促被告协助办理过户手续,但被告却以种种原因搪塞拒不履行协助，被告自1991年6月27日收到房款和移交有关手续后至今从未接到原告的任何电话通知或文书,所以原告上述无据可依。另外，原告称被告采用欺诈手段,重新取得该房屋的房产证，被告认为,在未办理房屋过户有关手续前,名下的产权是属被告本人所有的,受有关法律法规保护的,被告在得知房产证被人冒领情况下,及时用被告本人合法身份申报遗失,补办房产证,属被告本人应有的权利。现被告请求：1.被告与原告蔡炳光于1991年5月3日签订的《房屋转让协议书》无效，被告将退原告购房款44000元及银行存款利息；2.原告补偿本人造成的经济损失68000元；3.判决原告归还私章并向被告道歉。
经审理查明：原、被告于1991年5月3日签订了《房屋转让协议书》，约定：被告将属指标“二二六”而自付八成房款的补贴出售性质有限私有产权房屋汕头市××园××座××号房全套转让给原告，房屋建筑面积53.60平方米，并约定今后住房在可办理业权过户时，转让人（被告）应协同承受人（原告）办理，对办理过户的一切费用概由承受人（原告）负责。协议签订后，原告于同年6月27日付清了房款44000元给被告，同日，被告将房屋钥匙、《购房合同书》和汕头市城市开发房地产总公司出具的《销售发票》（NO.0702800号）交由原告保管，原告于1992年1月29日领取《房屋所有权证》（粤房字第××号），权属性质为有限私有产权，该房屋至今由原告居住使用。2016年7月被告以该房产证遗失为由，向汕头市不动产登记中心申请办理灭失声明，分别于2016年7月28、29日在汕头日报刊登《不动产权属证书灭失声明》：声明《房屋所有权证》（粤房字第××号）灭失。被告于2016年8月8日取得了该房屋的《不动产权利证书》【粤（2016）汕头市不动产权第××号）】。原告得知被告上述行为，遂于2016年10月8日向本院起诉，提出上述诉讼请求。
本院在（2011）金民二初字第18号卷宗调取的：汕头市金平区土地房产交易管理所《函》（金土房所【2011】08号），该《函》明确了：“1996年1月1日起《汕头市市区房地产转让管理办法》（汕府【1995】172号）施行，根据该办法，“二二六”补贴出售性质有限私有产权房屋之类型产权经办理相关手续（补交地价款，并按规定回收政府补贴和单位补贴款）后，可办理交易转移登记。
原告提供的《录音》声频资料，佐证了被告将涉讼房产已转让并实际交付给原告使用至今，且确认其一直采取回避、搪塞的行为，拒不履行合约义务的事实。经当庭质证，被告认为：1、原告的录音是私自录音，没�经过其同意，不能作为证据；2、原告从来没有主动找被告协商为其办理关于讼争房产的过户手续；3、该光盘对话内容反而证明是被告向原告了解讼争房产现在的使用实际情况；4、对话的内容及被告的说话声音无异议。本院认为，该证据反映了原、被告买卖本案争讼房产的事实。
案在审期间，被告提出上述请求，但没有依法在法定期间内提出反诉。被告主张原告私刻其本人印章冒领该房屋的《房屋所有权证》，对此，被告未能举证证明是原告私刻，可另行向有关职能部门主张。不予本案合并审查。
以上查明事实有汕头市金平区土地房产交易管理所《函》（金土房所【2011】08号），原、被告的《居民身份证》、被告的《人口信息查询表》，《房屋转让协议书》，房款的《收据》，汕头市城市开发房地产总公司出具的《销售发票》（NO.0702800号），《房屋所有权证》（粤房字第××号），2016年7月28、29日刊登在汕头日报《不动产权属证书灭失声明》，《不动产权证》（粤（2016）汕头市不动产第××号）的复印件和《庭审笔录》等在卷为证，足资认定。
本院认为：原、被告于1991年5月3日签订的《房屋转让协议书》是双方的真实意思表示。合同签订后，原告依约付清了全部房屋转让款，履行了买方的全部合同义务；被告也依约将讼争房屋交付原告居住使用至今。根据协议约定：今后住房在可办理业权过户时，转让人（被告）应协同承受人（原告）办理，对办理过户的一切费用概由承受人（原告）负责。原、被告签订合同时，按照1984年《汕头市市区补贴出售给无房户住宅试行办法》规定，属有限私有产权的房屋是禁止出售的。但随着市场经济和房产商品化改革，1996年1月1日起施行的《汕头市市区房地产转�管理办法》对原规定已作了修改，该办法第二十一条规定：有限私有产权房屋在补交地价款、付清政府和单位补贴款后，可以转让。在本案，原告也明确表示愿意补交地价款、付清政府补贴款等。根据《中华人民共和国民法通则》第四条“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”的规定，讼争房屋按照规定可以上市交易、进行产权过户，原、被告自愿签订的《房屋转让协议书》应认定为合法有效，双方仍应尊重合同内容，遵循诚实信用这一民法原则继续履行。据此，原告的诉讼请求合理合法，依法应予支持；被告的抗辩意见，缺乏事实及法律依据，依法不予采纳。被告提出《房屋转让协议书》无效、退还房款和补充经济损失和归还私章等请求，由于被告没有依法在法定期间内提出反诉，故本案不予合并审理。另外，被告主张原告私刻其印章冒�该房屋的《房屋所有权证》，但被告未能举证证明是原告私刻，应由被告承担举证不能的责任。如果被告坚持上述主张应另寻其它法律途径主张。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国物权法》第十五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告谢士青于本判决发生法律效力之日起三十日内协助原告蔡炳光办理将汕头市××园××座××号房的房产产权过户至原告蔡炳光名下的手续，需补交的地价款、政府补贴款及办理房地产权证所需的一切费用由原告蔡炳光负担。
本案受理费3300元减半收取1650元，保全费1270元，合计2920元由被告谢士青负担。原告蔡炳光已预交，被告谢士青于本判决生效之日起七日内迳付还原告蔡炳光。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。
审判员 姚允玉
二〇一六年十一月九日
书记员 袁诹敏
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
《中华人民共和国物权法》
第十五条当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法�立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。