四川省宜宾市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川15民终176号
上诉人(原审被告):宜宾市妇幼保健计划生育服务中心，住所地：四川省宜宾市人民路269号。
法定代表人：贺永强，中心主任。
委托诉讼代理人:陈文杰，女，1990年1月出生，汉族，住重庆市渝中区。系单位员工。
被上诉人（原审原告）:刘兴琼，女，1973年12月出生，汉族，住四川省珙县。
委托诉讼代理人:张芙蓉，宜宾市法律援助中心律师。
上诉人宜宾市妇幼保健计划生育服务中心（以下简称宜宾市妇幼保健中心）因与被上诉人刘兴琼劳动争议纠纷一案，不服四川省宜宾市翠屏区人民法院（2016）川1502民初5300号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月4日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人宜宾市妇幼保健中心上诉请求：1、撤销一审判决第一项、第二项，改判上诉人不承担解除劳动合同的经济赔偿金16800元和被上诉人未休年假工资506元；2、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、解除劳动合同是以宜宾市妇幼保健中心支付刘兴琼经济补偿金为手段，双方协商一致，不存在违法解除；2、刘兴琼未对加班事实进行举证，依法不应支持该项诉讼请求。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法改判。
被上诉人刘兴琼辩称，1、宜宾市妇幼保健中心违规解除劳动合同，应当支付经济赔偿金；2、根据国家年休假制度，刘兴琼在宜宾市妇幼保健中心工作满1年，应该享受年休假但其未休假，且宜宾市妇幼保健中心未提供刘兴琼书面放弃年休假的证明。综上，一审法院认定事实清楚、适用法律正确，请求法院驳回上诉人请求，维持原判。
刘兴琼向一审法院起诉请求：1.判决宜宾市妇幼保健中心支付刘兴琼违法解除劳动合同关系的经济赔偿金16800元；2.判决宜宾市妇幼保健中心支付刘兴琼2014年1月至2016年3月期间应休未休年休假加班工资1012元；3.判决宜宾市妇幼保健中心支付刘兴琼未足额缴纳失业保险金造成的失业保险损失11592元和职工医疗保险损失4358元，共计15950元；4.判决宜宾市妇幼保健中心承担本案的诉讼费用。
宜宾市妇幼保健中心向一审法院起诉请求：1.判决本单位不予承担解除劳动合同赔偿金16800元；2.判决本单位不承担刘兴琼未休年假工资552元；3.诉讼费由刘兴琼承担。
一审法院认定事实：刘兴琼于2009年6月1日到宜宾市计划生育指导所（以下简称宜宾市计生所）从事保洁员（清洁）工作，月工资1100元，共工作了6年零10个月。期间双方共签订了四份书面劳动合同，最后一份劳动合同期限为2016年1月1日至2016年12月31日。2015年12月31日中共宜宾市委机构编制委员会下发宜编发（2015）75号文件，将原宜宾市计生所与原宜宾市妇幼保健院整合设立为宜宾市妇幼保健中心。2016年3月7日，宜宾市计生所与刘兴琼协商一致解除合同，并出具解除劳动合同证明书。后双方因经济补偿、年休假加班费、社会保险发生争议，刘兴琼于2016年向宜宾市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称宜宾市劳动仲裁委）提起仲裁，2016年8月8日，宜宾市劳动仲裁委作出宜市人仲案〔2016〕90号仲裁裁决，刘兴琼、宜宾市妇幼保健中心均对仲裁裁决不服，分别向四川省宜宾市翠屏区人民法院提起诉讼，请求判如所请。
另查明，宜宾市计生所为刘兴琼购买了失业保险（1年3个月）、医疗保险、养老保险，双方在解除劳动合同后，刘兴琼领取了2016年4月至2016年6月的失业保险金2898元（966元/月×3个月）。宜宾市计生所至今尚未支付刘兴琼经济补偿金。
一审法院认为，本案争议焦点是宜宾市妇幼保健中心与刘兴琼之间解除劳动关系是否合法。宜宾市妇幼保健中心认为因单位合并，根据《劳动合同法》第四十一条第一款规定解除劳动关系系合法解除，一审法院认为该条款系经济性裁员，必须满足法定的实体性条件和程序性条件，但宜宾市计生所未提供证据证明其系依照企业破产法规定进行重整、生产经营发生严重困难等以及其已经提前30日向工会或者全体职工说明情况、裁减人员方案向劳动行政部门报告等法定条件。综上，宜宾市计生所与刘兴琼解除劳动合同关系违反《劳动合同法》，应按经济补偿标准的二倍向刘兴琼支付经济赔偿金。又根据《劳动合同法》第三十四条规定“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继承履行”，宜宾市妇幼保健中心系宜宾市计生所的承继单位，故宜宾市妇幼保健中心应支付刘兴琼违法解除劳动合同经济赔偿金16800元。
对刘兴琼诉请宜宾市妇幼保健中心支付2014年1月至2016年3月期间应休未休年休假加班工资1012元，宜宾市妇幼保健中心诉请不予支持，但宜宾市妇幼保健中心未向本院提供证据证明刘兴琼已休年休假或按规定进行了工资补偿，视为刘兴琼未休年休假，也未从宜宾市妇幼保健中心获取法律规定年休假的工资报酬。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁有效时间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。故一审法院确认刘兴琼2015年1月至2016年3月应休年休假5天（2016年折算休假天数为0.9天，不足1天的部分不支付未休年休假工资报酬）。按照相关法律规定，刘兴琼工作已满六年，应享受年休假5天，并应当按照该职工日工资收入的300%（包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入）支付年休假工资报酬。故一审法院确认宜宾市妇幼保健中心应支付刘兴琼2015年1月至2016年3月期间未休假的工资506元（1100元/月÷21.75天×5天×200%）。
对刘兴琼要求宜宾市妇幼保健中心承担未足额缴纳其失业保险和医疗保险的损失共计15950元。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。适用该条应具备三个前提条件：一是用人单位未为劳动者办理社保手续并缴纳社保费；二是社保经办机构不能补办；三是劳动者无法享受社保待遇而产生的损失。本案中，双方在劳动关系存续期间，宜宾市计生所为刘兴琼缴纳了失业保险1年3个月，虽宜宾市计生所未及时足额地缴纳失业保险，但该事项应由劳动保障行政部门进行监督检查，不属于宜宾市计生所未为刘兴琼办理社保手续并缴纳社保费用的情形，且刘兴琼已领取了三个月的失业保险金，属于享受了社保待遇，故刘兴琼诉请的失业保险损失本院不予支持；关于刘兴琼诉请医疗保险损失4358元，该费用发生在双方解除劳动关系后刘兴琼为自己缴纳的医疗保险费用，不属于劳动关系存续期间宜宾市计生所应缴而未缴社保造成刘兴琼无法享受社保待遇的损失，故该部分诉请，一审法院亦不予支持。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十四条、第四十一条第一款、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条，《职工带薪年休假条例》第三条第一款、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、第十二条的规定，判决：1、宜宾市妇幼保健计划生育服务中心于判决生效之日起10日内支付刘兴琼解除劳动合同的经济赔偿金16800元。2、宜宾市妇幼保健计划生育服务中心于判决生效之日起10日内支付刘兴琼2015年1月至2016年3月期间未休假的工资506元。3、驳回刘兴琼的其他诉讼请求。4、驳回宜宾市妇幼保健计划生育服务中心的全部诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取为5元，由宜宾市妇幼保健计划生育服务中心负担。
二审中，双方当事人均未向法庭提交新证据。结合双方当事人提交的证据和在一、二审的陈述，本院对一审查明的事实予以确认。
综合诉辩双方的意见，归纳本案的争议焦点为：1、宜宾市妇幼保健中心是否应当按经济补偿标准的二倍向刘兴琼支付经济赔偿金；2、宜宾市妇幼保健中心是否应支付刘兴琼未休年休假的工资。
关于焦点一，2016年3月7日，宜宾市计生所向刘兴琼出具《解除劳动合同证明书》，解除事由为“单位合并”，解除依据为“《劳动合同法》第四十一条”之规定。该证明书由宜宾市计生所盖章，刘兴琼签名确认。本院认为，宜宾市计生所因单位合并与刘兴琼解除劳动关系，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款规定的企业经济性裁员的情况，该《解除劳动合同证明书》也仅是宜宾市计划生育指导所向刘兴琼发出的解除劳动合同的通知书，不属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”的情形，故一审法院认定宜宾市计生所违法解除劳动合同，并应按经济补偿标准的二倍向刘兴琼支付经济赔偿金符合法律规定,本院予以确认。
关于焦点二，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”之规定，宜宾市妇幼保健中心虽对刘兴琼的该项主张不予认可，但其未向本院提供单位的考勤记录表和工资发放表以证明刘兴琼已休年休假或单位已按规定对刘兴琼进行了工资补偿，故应由宜宾市妇幼保健中心承担举证不能的不利后果。经查明，刘兴琼于2009年6月1日到宜宾市计划生育指导所工作共计6年零10个月。2016年3月7日，宜宾市计生所向刘兴琼出具《解除劳动合同证明书》。刘兴琼于2016年向宜宾市劳动仲裁委提起仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁有效时间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”之规定，一审法院认定应由宜宾市妇幼保健中心支付刘兴琼2015年1月至2016年3月期间未休假的工资并无不当，本院予以确认。对宜宾市妇幼保健中心的该项主张，本院不予支持。
综上，上诉人宜宾市妇幼保健中心的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人宜宾市妇幼保健中心负担。
本判决为终审判决。
审判长 胡 勇
审判员 陈伟林
审判员 张 羽
二〇一七年三月三十日
书记员 陈艳雪