陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕01民终1466号
上诉人（原审刘安全）：刘安全，男，1952年2月5日出生，汉族，无业，住西安市雁塔区双桥国际社区*号楼*单元**层**号。
委托诉讼代理人：郝文涛，女，1963年2月1日出生，汉族，住西安市雁塔区。
被上诉人（原审原告）：陕西安德优物业有限公司，住所地西安市高新区沣惠南路36号橡树街区5幢1单元11307室。
法定代表人：王向池，该公司董事长。
委托诉讼代理人：玉惠明，女，1958年4月23日出生，汉族，系该公司员工，住西安市雁塔区。
上诉人刘安全因与被上诉人陕西安德优物业有限公司（以下简称安德优物业）物业服务合同纠纷一案，不服西安市雁塔区人民法院(2016)陕0113民初4402号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月16日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人刘安全委托诉讼代理人郝文涛，被上诉人安德优物业委托诉讼代理人玉惠明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘安全上诉请求：撤销一审判决，发回重审或者改判为驳回安德优物业一审诉讼请求；一、二审诉讼费用由安德优物业负担。事实和理由：一审认定事实有误。2016年12月3日，其委托诉讼代理人郝文涛发现双桥国际社区5号楼、8号楼竣工标识牌上的建设单位系陕西联邦实业股份有限公司，一审认定西安市双桥头城中村改造建设发展有限公司是双桥国际社区的建设单位，缺乏事实和法律依据。其并没有在经过双方质证的《物业管理服务协议》上签字确认，该协议对其不产生任何法律效力。双桥国际社区8号楼两部电梯内外广告收入及小区其他公共地区进行经营的收入，应归其所有。安德优物业一审提交的《前期物业服务合同》中写明其资质为三级，按照《陕西省物业服务收费登记标准》相关规定，服务登记为三级的物业服务企业在高层住宅基础物业收费标准为0.9元/㎡，并非安德优物业制定的1.2元/㎡。且安德优物业未能全面履行物业服务的义务，其完全可以拒绝交纳物业费。
安德优物业辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。其系商业单位，其付出了劳动就应获得回报，在没有充分理由的情况下，刘安全不应当拒不交费。标示牌是建设单位的事情，跟其无关，其进入小区服务三年，其服务的对象拒不交费不符合物业行业规定。其是三级资质，但是收费标准是通过街办、村委会讨论通过，价格亦已通过物价局的审核，交房的时候都有张贴。刘安全称小区服务不到位与事实不符。其在小区已经投入80多个人提供服务，且在雁塔小区质优评比中上了榜单。请求驳回上诉，维持原判。
安德优物业向一审法院起诉请求：判令刘安全向其支付2015年1月至2016年3月物业管理费、电梯费、公摊电费、垃圾处理费、暖气费共计4283.80元，滞纳金950.40元，合计5234.20元；本案全部诉讼费用由刘安全负担。
一审法院认定事实：刘安全系双桥国际社区8号楼1单元18层04号房屋的业主。2013年12月28日，西安双桥头城中村改造建设发展有限公司（甲方）与陕西安德优物业有限公司（乙方）签订《前期物业服务合同》，约定甲方选聘乙方对双桥国际社区二期提供前期物业管理服务事宜，高层住宅基础物业服务费每月为1.2元/平方米，物业服务费用按季交纳，业主或物业使用人应在每个结算周期到来10日前履行交纳义务。甲方、业主或物业使用人未能按时足额交纳物业服务费用（物业服务资金）的，应按每日3‰的标准向乙方支付违约金。合同签订后，安德优物业依约向双桥头国际社区二期提供了物业服务。本案在审理过程中，经询问，刘安全认可未向安德优物业支付过2015年1月至2016年3月物业管理费、电梯费、公摊电费、垃圾处理费,暖气费已经缴纳不拖欠安德优物业暖气费，并出示交纳暖气费票据1339.8元。现刘安全拖欠安德优物业的物业管理费、电梯费、公摊电费、垃圾处理费共计2899元。一审法院认为，在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同。建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，对业主具有约束力。本案中，建设单位西安双桥头城中村改造建设发展有限公司与物业服务企业安德优公司依法签订的前期物业服务合同，系双方的真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，依法应当予以确认。故该合同对本案双方当事人均有约束力。安德优物业按照物业服务合同的约定，提供了相应的服务，刘安全就应当按照合同的约定交纳物业服务费用。现安德优物业主张刘安全支付2015年1月至2016年3月物业管理费、电梯费、公摊电费、垃圾处理费的诉讼请求，有事实和法律依据，依法予以支持。关于安德优物业主张暖气费的请求，因刘安全出示的票据能够证明安德优物业已经交纳了暖气费，故对于安德优物业该项诉请，依法不予支持。关于安德优物业主张刘安全支付滞纳金一节，因刘安全对安德优物业是否有权利为该小区提供物业服务有异议，安德优物业的服务也存在很大瑕疵，故对其主张的滞纳金一节，依法不予支持。至于刘安全认为安德优物业签订的《前期物业合同》违反了《实施意见》的规定继而无效的辩称意见，因该《实施意见》不属于法律或行政法规，亦不符合法律规定的合同无效的情形，故对刘安全的该项辩称意见，依法不予采信。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、《物业管理条例》第二十一条、第四十二条第一款、《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决：刘安全于本判决生效之日起十日内向陕西安德优物业有限公司支付2015年1月至2016年3月期间的物业管理费、电梯费、公摊电费、垃圾处理费共计2899元。二、驳回陕西安德优物业有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费50元，由刘安全负担。因陕西安德优物业有限公司已预交，故刘安全在履行生效判决时将其承担的案件受理费时一并支付于陕西安德优物业有限公司。
二审经审理查明，一审判决认定事实清楚，本院予以确认。
本院认为，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，“建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，……，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。”本案中，建设单位西安双桥头城中村改造建设发展有限公司与物业服务企业安德优公司依法签订的《前期物业服务合同》，系双方的真实意思表示，且未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效合同。安德优物业应按照合同的约定提供相应的服务，刘安全亦应按照合同的约定交纳物业服务费用。现安德优物业主张刘安全支付2015年1月至2016年3月物业管理费、电梯费、公摊电费、垃圾处理费、暖气费共计4283.80元，刘安全亦认可未向安德优物业支付2015年1月至2016年3月物业管理费、电梯费、公摊电费、垃圾处理费，并提交证据证明其已交纳暖气费1339.8元。故一审认定刘安全应向安德优物业支付拖欠物业管理费、电梯费、公摊电费、垃圾处理费共计2899元，并无不妥。刘安全上诉主张其小区建设单位为陕西联邦实业股份有限公司，其提交的证据并不充分，本院不予采信。西安双桥头城中村改造建设发展有限公司与安德优物业签订的《前期物业服务合同》，合法有效，对本案双方均具有约束力。且安德优物业实际为涉案小区提供了物业服务，其收费标准亦经过相关部门批准，刘安全应支付相关物业费用。
综上所述，刘安全的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由刘安全负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张安品
代理审判员 卫婉莹
代理审判员 林 瀚
二〇一七年三月十六日
书 记 员 柯增雪