广东省深圳市宝安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）深宝法刑初字第2780号
公诉机关深圳市宝安区人民检察院。
被告人张某某，男，1978年11月22日出生，汉族，广东省深圳市人，本科文化，住深圳市宝安区。因涉嫌受贿于2014年3月11日被深圳市公安局宝安分局羁押，同年3月12日被刑事拘留，同年3月26日被逮捕。
辩护人杨洁、吴波，广东宝城律师事务所律师。
深圳市宝安区人民检察院以深宝检公二刑诉〔2014〕3945号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2014年8月7日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。深圳市宝安区人民检察院指派检察员郭劲航出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人杨洁到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人张某某于2009年3月开始担任深圳市宝安区环境保护和水务局监察大队执法队执法员，先后任该局新安、西乡、福永、松岗、沙井等辖区组员，主要协助组长完成辖区内局管污染源的监督采样、现场检查，以及辖区内局管污染源环境违法行为的调查取证工作。2011年至2014年，张某某在任职期间，利用职务上的便利，非法收受辖区内环保公司、排污企业的好处费共计人民币64,000元。具体犯罪事实如下：
1、收受深圳市基亚环保设备有限公司负责赵某亮（另案处理）贿赂
2011年9月的一天晚上赵某亮与张某某在深圳市宝安区前进一路原出入境办证大厅旁的一家西餐厅吃饭。吃饭时赵某亮提出要张某某照顾一下他在宝安区松岗街道运营的排污企业，并要张某某在每次环保监察大队到其企业进行环保执法检查时，都提前打电话通知，以便其做好准备，使企业的排污水质不会出现异常超标，让其运营的企业通过环保检测。饭后赵某亮将一个装有现金人民币1万元的信封送给张某某，张某某当场收下；
2011年11月的一天赵某亮约张某某在宝安区松岗街道见面。见面后赵某亮将一个事先准备好的装有现金人民币1万元的信封送给张某某，感谢张某某对其运营企业的照顾，张某某当场收下；
2012年2月春节前的一天赵某亮约张某某在宝安区松岗街道见面。见面后赵某亮为感谢张某某对其运营企业的关照，将一个事先准备好的装有现金人民币1万元的信封送给张某某，张某某当场收下；
2012年2月春节前的一天赵某亮到张某某位于宝安区松岗街道的办公室，送给张某某一个装有现金人民币3,000元的信封，表示对张某某的感谢。张某某当场收下。
2、收受深圳市昌润利环保科技有限公司法定代表人袁某（另案处理）贿赂
2011年中秋节前的一天，袁某为感谢张某某对其企业环保排污方面的关照，到张某某位于宝安区松岗街道的办公室，送给张某某一个装有现金人民币3,000元的信封，张某某当场收下；
2012年春节前的一天，袁某为感谢张某某对其企业环保排污方面的关照，到张某某位于宝安区松岗街道的办公室，送给张某某一个装有现金人民币3,000元的信封，张某某当场收下；
2012年中秋节前的一天，袁某为感谢张某某对其企业环保排污方面的关照，到张某某位于宝安区松岗街道的办公室，送给张某某一个装有现金人民币3,000元的信封，张某某当场收下；
3、收受深圳市沙井杰昌实业有限公司何某贿赂
2013年11月底，张某某等人在宝安区沙井片区部分在管污染源进行执法大检查时，采集了深圳市沙井杰昌实业有限公司的废水处理设施排水口水质样品，准备送宝安区环保检测站检测。杰昌公司工作人员何某打电话给张某某，说公司的水质不达标，要张某某帮忙处理一下采集的水样。张某某所在的监察二组组长梁某（已起诉）也打电话给张某某，要求张某某帮该公司处理一下水样。后张某某将放在执法车上的该公司水质样品瓶内的大部分水样倒掉，并加满矿泉水。后经检测，该公司的水样达标。为表示感谢，2014年1月春节前的一天中午，何某请张某某等人在宝安区沙井蚝水产公司对面一家餐厅吃饭。吃饭期间，何某送给张某某二个共装有现金人民币4,000元的信封，张某某当场收下。
4、收受组长梁某转交的贿赂款
2013年中秋节前的一天，梁某在位于宝安区沙井工业废物处理站二楼的办公室，将沙井辖区排污企业人员送的分别装有现金人民币5,000元、3,000元，共计8,000元的二个信封转送给张某某，张某某当场收下；
2014年1月春节前的一天，梁某在位于宝安区沙井工业废物处理站二楼的办公室，先后两次将沙井辖区排污企业人员送的装有现金人民币5,000元，共计10,000元的二个信封转送给张某某，张某某当场收下。
公诉机关向法庭提交了相关证据，认为被告人的行为构成了受贿罪，请求依法判处。
被告人张某某承认控罪，但辩称没有收受组长梁某转交的贿赂款共计18,000元人民币，侦查阶段是在办案人员诱导下作出了承认该笔贿赂的笔录。对指控的其他各单受贿事实没有异议。
其辩护人认为：1、指控被告人收受梁某转交的贿赂款共计18,000元人民币证据不足，不能认定。2、被告人不是执法员，没有执法权，犯罪具有被动性，主观恶性较小。3、被告人如实供述罪行，认罪态度较好。4、被告人积极退赃。5、被告人有老人和孩子需要照顾。故请求对被告人从轻处罚。
经审理查明，被告人张某某于2009年3月开始担任深圳市宝安区环境保护和水务局监察大队执法队执法员，先后任该局新安、西乡、福永、松岗、沙井等辖区组员，主要协助组长完成辖区内局管污染源的监督采样、现场检查，以及辖区内局管污染源环境违法行为的调查取证工作。2011年至2014年，张某某在任职期间，利用职务上的便利，非法收受辖区内环保公司、排污企业的好处费共计人民币46,000元。具体犯罪事实如下：
1、收受深圳市基亚环保设备有限公司负责人赵某（另案处理）贿赂
2011年9月的一天晚上，赵某与张某某在深圳市宝安区前进一路原出入境办证大厅旁的一家西餐厅吃饭。吃饭时，赵某提出要张某某照顾一下他在宝安区松岗街道运营的排污企业，并要张某某在每次环保监察大队到其企业进行环保执法检查时，都提前打电话通知，以便其做好准备，使企业的排污水质不会出现异常超标，让其运营的企业通过环保检测。饭后，赵某将一个装有现金人民币1万元的信封送给张某某，张某某当场收下；
2011年11月的一天，赵某约张某某在宝安区松岗街道见面。见面后，赵某将一个事先准备好的装有现金人民币1万元的信封送给张某某，感谢张某某对其运营企业的照顾，张某某当场收下；
2012年2月春节前的一天，赵某约张某某在宝安区松岗街道见面。见面后，赵某为感谢张某某对其运营企业的关照，将一个事先准备好的装有现金人民币1万元的信封送给张某某，张某某当场收下；
2012年2月春节前的一天，赵某到张某某位于宝安区松岗街道的办公室，送给张某某一个装有现金人民币3,000元的信封，表示对张某某的感谢。张某某当场收下。
2、收受深圳市昌润利环保科技有限公司法定代表人袁某（另案处理）贿赂
2011年中秋节前的一天，袁某为感谢张某某对其企业环保排污方面的关照，到张某某位于宝安区松岗街道的办公室，送给张某某一个装有现金人民币3,000元的信封，张某某当场收下；
2012年春节前的一天，袁某为感谢张某某对其企业环保排污方面的关照，到张某某位于宝安区松岗街道的办公室，送给张某某一个装有现金人民币3,000元的信封，张某某当场收下；
2012年中秋节前的一天，袁某为感谢张某某对其企业环保排污方面的关照，到张某某位于宝安区松岗街道的办公室，送给张某某一个装有现金人民币3,000元的信封，张某某当场收下；
3、收受深圳市沙井杰昌实业有限公司何某贿赂
2013年11月底，张某某等人在宝安区沙井片区部分在管污染源进行执法大检查时，采集了深圳市沙井杰昌实业有限公司的废水处理设施排水口水质样品，准备送宝安区环保检测站检测。杰昌公司工作人员何某打电话给张某某，说公司的水质不达标，要张某某帮忙处理一下采集的水样。张某某所在的监察二组组长梁某（已起诉）也打电话给张某某，要求张某某帮该公司处理一下水样。后张某某将放在执法车上的该公司水质样品瓶内的大部分水样倒掉，并加满矿泉水。后经检测，该公司的水样达标。为表示感谢，2014年1月春节前的一天中午，何某请张某某等人在宝安区沙井蚝水产公司对面一家餐厅吃饭。吃饭期间，何某送给张某某二个共装有现金人民币4,000元的信封，张某某当场收下。
2014年3月11日，被告人张某某因涉嫌受贿罪，被宝安区纪委移送宝安区人民检察院归案。案发后，被告人张某某退赃人民币46,000元。
上述事实,有经庭审质证、认证的以下证据予以证实：
一、书证：
1、线索移送函。
2、中共深圳市宝安区纪律检查委员会关于张某某、谭晓雯、袁某等人有关情况的复函（证实被告人的归案情况）：我委在初步核实之前，并未掌握涉及张某某受贿的有关事实或者线索，我委于2014年3月7日通过宝安区环保和水务局相关部门通知张某某等人到宝安区环保和水务局会议室配合调查，随后我委调查人员将张某某等三人带到我委谈话点。经过我委调查人员耐心教育，并在梁某交代张某某收受赵某贿赂的情况下，张某某承认自己收受赵某贿赂的事实，并主动交代了自己的其他受贿事实。
3、被告人身份证明。
二、证人证言：
1、证人赵某证实了自己向被告人行贿的犯罪事实，与公诉机关指控的一致。
2、证人袁某证实了自己向被告人行贿的具体情况，与指控的事实一致。
3、证人何某证实了自己向被告人行贿的事实，与公诉机关指控的内容一致。
4、证人梁某在侦查阶段的笔录中证实2013年中秋节前，在沙井工业废物处理站二楼的办公室，其转交给被告人分别装有现金人民币5,000元、3,000元的两个信封，是哪个企业和人员送的其忘记了。2014年1月春节前，其在该办公室又先后两次转交给被告人两个装有现金人民币5,000元的信封，但忘记了是哪些企业委托其转交的。
其在出庭质证中，称确实于2013年中秋节前、2014年1月春节前在办公室给过被告人信封，但信封上没有字样及特征，不知道信封里是什么东西。称在侦查阶段的笔录是在办案人员提示和诱导下作出的。
三、被告人的供述与辩解：
被告人张某某在侦查阶段对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，其供述的受贿时间、数额等具体犯罪事实均与指控的内容一致。
上述证据真实、客观，来源合法，证据之间相互印证，足以认定。
本院认为，被告人张某某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益,数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。
对于公诉机关指控被告人收受梁某转交的18,000元贿赂款的犯罪事实，本院认为，虽然被告人张某某、证人梁某均在侦查阶段承认过该单犯罪，但被告人张某某当庭翻供，证人梁某亦当庭对之前的关键性证言予以了否认，二人又当庭提出侦查人员有诱供的情况存在，且指控的该单犯罪无具体的行贿人员和行贿企业，无法进一步核查，故本院认为该单指控证据不足，应不予认定。
综上，被告人张某某共计受贿人民币46,000元，数额较大。被告人自归案后如实供述自己的罪行，认罪、悔罪态度较好，依法可以从轻处罚。鉴于被告人已经全额退赃，酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月11日起至2017年3月10日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 加 云
人民陪审员 朱 维 荣
人民陪审员 麦 柏 灵
二〇一四年十一月六日
书 记 员 王璇（兼）
书 记 员 高 洁
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
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