重庆市江津区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0116民初3097号
原告：重庆紫东建设工程（集团）有限公司。住所地重庆市北碚区柳荫街道。
法定代表人：李四春，董事长。
委托代理人：雷中联，重庆必扬律师事务所律师。一般代理
被告：重庆高融置业有限公司。住所地重庆市江津区珞璜镇长合村**组杨俐联建房1—1—**号。
法定代表人：杨建明，董事长。
原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司与被告重庆高融置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月18日受理后，依法由审判员周思远独任审判，适用简易程序公开进行了审理。后因案情需要变更为普通程序，依法由审判员周思远担任审判长，与人民陪审员刘崇福、袁增富组成合议庭，共同负责对案件的审判。于2016年10月20日公开开庭进行了审理。原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司的委托代理人雷中联到庭参加诉讼。被告重庆高融置业有限公司下落不明，经本院依法公告送达期满后，仍未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。现已审理终结。
原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司诉称：2014年11月10日，原告与被告重庆高融置业有限公司签订《建设工程施工合同》及《金考拉·国际产业城项目C组团4、7、8、11、12、14、15、18、19号楼工程建设工程施工合同补充协议》，被告将金考拉·国际产业城项目C组团4、7、8、11、12、14、15、18、19号楼，设计施工图示范围内的所有工程内容发包给原告施工。并约定原告按合同范围工程建筑面积100元/平方米向发包人缴纳履约保证金1000万元。合同签订后，原告向被告支付了履约保证金600万元。2015年12月23日，被告向原告出具《承诺书》，载明：原被告签订的上述合同及补充协议，因种种原因无法继续履行；至2015年12月21日，被告同意返还原告履约保证金及利息（按照月息1.8%计算）、临时设施建设费、管理费等各项费用共计863.306167万元；现被告承诺：一、被告于2016年2月3日前向原告支付163.306167万元，二、于2016年3月31日前向原告支付700万元及利息（利息以700万元为基数，从2015年12月22日起至2016年3月31日止按月息1.8%计算），三、被告如在2016年3月31日前仍未全部支付上述款项，则从2016年4月1日起至款付清之日止，按月息3.6%向原告承担资金占用损失，四、上述利息和资金占用损失费每月结算，并于每月底前支付（以700万元为基数，从2015年12月22日起至2016年2月3日止的利息随上述163.306167万元一并支付）；五、若被告未按上述承诺全面履行给付义务，则愿意承担原告因主张上述债权而产的合理费用（包含但不限于诉讼费、保全费、评估费、拍卖费、执行费、律师费等）。之后被告支付原告50万元，余款被告至今未付。请求人民法院判决解除原被告签订的上述《建设工程施工合同》及《金考拉·国际产业城项目C组团4、7、8、11、12、14、15、18、19号楼工程建设工程施工合同补充协议》；并判令被告支付原告履约保证金及利息、临时设施建设费、管理费共计813.306167万元；赔偿原告资金占用损失（从2015年12月22日起至2016年3月31日止，以700万元为基数，按月息1.8%计算；从2016年4月1日起至款付清之日止，以813.306167万元为其数，按月息3.6%计算）；赔偿原告律师代理费34.8万元和诉讼保全担保费1.8万元的损失。
经审理查明：2014年11月10日，原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司与被告重庆高融置业有限公司签订《建设工程施工合同》约定：被告将金考拉·国际产业城项目C组团4、7、8、11、12、14、15、18、19号楼，设计施工图示范围内的所有工程内容发包给原告施工，建筑面积约10万平方米；开工日期，按监理发出的书面开工令为准；合同工期总日历天数365天；原告按合同范围工程建筑面积100元/平方米向发包人缴纳履约保证金1000万元。次日，原被告又签订了《金考拉·国际产业城项目C组团4、7、8、11、12、14、15、18、19号楼工程建设工程施工合同补充协议》。除上述内容外，合同及补充协议，还对建设工程施工合同应具备的其他内容进行了约定。合同签订后，原告向被告支付了履约保证600万元。后由于合同约定工程一直未通知原告进场施工，原告通过公证于2015年11月30日向被告送了《函》。该《函》载明：原告分别于2014年11月11、13、21日，向被告支付了履约保证金100万、400万、100万元；三笔款分别从支付之日计算至2015年12月21日，共计产生利息142.92万元；临时设施建设费用40.386167万元，被告应支付原告管理费100万元；上述费用共计883.306167万元，减去被告支付的20万元；被告未付的费用共计863.306167万元；2015年11月30日前，被告应支付原告管理费及利息共计200万元；余款663.306167万元在2015年12月21日前支付。之后被告未支付原告任何款项。2015年12月23日，被告向原告出具《承诺书》，载明：原被告签订的上述合同及补充协议，因种种原因无法继续履行；至2015年12月21日，被告同意返还原告履约保证金及利息（按照月息1.8%计算）、临时设施建设费、管理费等各项费用共计863.306167万元；现被告承诺：一、被告于2016年2月3日前向原告支付163.306167万元，二、于2016年3月31日前向原告支付700万元及利息（利息以700万元为基数，从2015年12月22日起至2016年3月31日止按月息1.8%计算），三、被告如在2016年3月31日前仍未全部支付上述款项，则从2016年4月1日起至款付清之日止，按月息3.6%向原告承担资金占用损失，四、上述利息和资金占用损失费每月结算，并于每月底前支付（以700万元为基数，从2015年12月22日起至2016年2月3日止的利息随上述163.306167万元一并支付）；五、若被告未按上述承诺全面履行给付义务，则愿意承担原告因主张上述债权而产的合理费用（包含但不限于诉讼费、保全费、评估费、拍卖费、执行费、律师费等）。该承诺书原被告均加盖了单位公章。后被告支付了原告50万元，余款至今未付，原告遂诉讼来院。
庭审中，原告向本院提交了《法律事务委托合同》和《重庆增值税普通发票》4张，金额为38.8万元，但原告代理人陈述只产生代理费34.8万元，发票金额被开具多了。起诉时原告请求被告赔偿的保全担保费为1.8万元，庭审中，原告请求被告赔偿保全担保费2万元，其提供的保全担保费发票的金额为2万元，开具时间为2016年3月29日，《诉讼保全担保合同》签订于同年4月7日。
上述事实，有原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司提供的《建设工程施工合同》及《金考拉·国际产业城项目C组团4、7、8、11、12、14、15、18、19号楼工程建设工程施工合同补充协议》、《公证书》、《承诺书》、《法律事务委托合同》和《重庆增值税普通发票》4张、《诉讼保全担保合同》及发票1张，庭审调查中当事人的陈述等证据相佐证。
本院认为，原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司与被告重庆高融置业有限公司签订的《建设工程施工合同》及《金考拉·国际产业城项目C组团4、7、8、11、12、14、15、18、19号楼工程建设工程施工合同补充协议》，是双方当事人的真实意思表示，与法无悖，协议合法有效。上述合同签订后，工程至今仍未动工。2015年12月23日，在原被告加盖公章的《承诺书》中，已明确：双方签订的合同已无法履行，被告退还原告支付的履约保证金及利息，并支付原告临时设施建设费、管理费等各项费用。根据上述内容，事实上原被告已协商解除了双方签订《建设工程施工合同》及《金考拉·国际产业城项目C组团4、7、8、11、12、14、15、18、19号楼工程建设工程施工合同补充协议》，故原告请求解除上述合同的请求应予驳回。合同解除后，被告出具承诺书，承认退还原告履约保证金600万元，支付原告临时设施费、管理费，并赔偿原告相应的资金占用损失及其他损失，现原告依据被告出具承诺书的内容提出请求，本院予以支持。但2016年4月1日后按3.6%/月计算资金占用损失的标准过高，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条的规定，本院调整为2%/月。对原告请求的保全担保费，虽然原告只请求了1.8万元，但原告请求在先，而保全担保费实际产生在后，故原告请求被告赔偿的超过起诉金额部分的保全担保费，本院也予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条，参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告重庆高融置业有限公司在本判决生效后十五日内退还原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司履约保证金及利息，支付原告临时设施建设费、管理费等813.306167万元。
二、被告重庆高融置业有限公司在本判决生效后十五日内赔偿原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司资金占用损失（2015年12月22日起至2016年3月31日，以700万元为基数，按月息1.8%计算；从2016年4月1日起至款付清之日止，以813.306167万元为其数，按月息2%计算）
三、被告重庆高融置业有限公司在本判决生效后十五日内赔偿原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司律师代理费34.8万元和诉讼保全担保费2万元的损失。
四、驳回原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费71294元，保全费5000元，共计76294元，由被告重庆高融置业有限公司负担。保全费5000元，原告重庆紫东建设工程（集团）有限公司已预交，被告在履行上述款项时直付原告。案件受理费71294元，限被告在本判决生效后十日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 周思远
人民陪审员 袁增富
人民陪审员 刘崇福
二〇一六年十一月一日
书 记 员 周 寒