安徽省泾县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泾民二初字第00374号
原告：泾县国土资源局。
法定代表人：胡炎庆，该局局长。
委托代理人：李庆，泾县土地收购储备交易中心副主任。
委托代理人：曹静，安徽泾川律师事务所律师。
被告：安徽省芜湖县三元鑫达机械制造有限公司。
法定代表人：奚文淮，该公司总经理。
被告：泾县元通机械制造有限公司。
法定代表人：奚文淮，该公司总经理。
原告泾县国土资源局（以下简称泾县国土局）与被告安徽省芜湖县三元鑫达机械制造有限公司（以下简称芜湖县三元公司）、泾县元通机械制造有限公司（以下简称泾县元通公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2015年6月29日立案受理。依法组成合议庭，由审判员刘俊峰担任审判长并主审，人民陪审员肖国平、张金林参加评议，于2015年11月19日公开开庭进行了审理。原告泾县国土局的委托代理人曹静到庭参加诉讼，被告芜湖县三元公司暨泾县元通公司的法定代表人奚文淮经本院公告送达出庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼。本案缺席审理，现已审理终结。
泾县国土局诉称：2005年1月4日，本局与芜湖县三元公司签订1份《国有土地使用权出让合同》，约定向该公司出让位于泾县泾川镇幕山的宗地，面积为37171.1平方米，用途为工业用地，土地使用权出让金总额为557567元。合同签订后，该公司仅支付土地使用权出让金10万元，尚欠457567元未付。同年4月12日，该公司向本局出具《欠条》1张，注明欠款数额，但未注明还款期限。同月20日，本局为该公司核发了泾国用（2005）字第654号《国有土地使用权证》，但该公司至今拖延支付上述土地使用权出让金欠款。该宗地作为泾县元通公司的注册登记用地，并由该公司实际使用。本局现依法起诉，请求判令芜湖县三元公司、泾县元通公司立即给付尚欠土地出让金457567元，并支付该款自2005年1月4日起至付清之日止按同期银行贷款利率计算的利息，案件受理费由二被告共同负担。
芜湖县三元公司、泾县元通公司未作答辩。
泾县国土局为证明其主张，向法庭提交证据及证明目的如下：
1、泾县国土局的法定代表人身份证明1份，组织机构代码证复印件1份，证明泾县国土局的身份情况；
2、芜湖县三元公司及泾县元通公司的企业信用信息表、组织机构代码证打印件各1份，证明该二公司的身份情况；
3、《国有土地使用权出让合同》及附件《界址调查表》复印件各1份，证明泾县国土局与芜湖县三元公司于2005年1月4日签订合同，并对出让土地的地点、界址、面积、用途、出让金总额等内容作相关约定，但未约定出让金缴纳期限的情况；
4、《安徽省行政事业性收费统一收据》复印件1份，证明2005年3月21日，泾县国土局收到芜湖县三元公司以泾县元通公司名义缴纳土地使用权出让金10万元的情况；
5、芜湖县三元公司于2005年4月12日向泾县国土局出具的《欠条》复印件1张，证明该公司尚欠土地使用权出让金的数额，但未注明还款期限的情况；
6、芜湖县三元公司出具的《授权委托书》（含受委托人朱红兵在下方所作的“说明”）及朱红兵的居民身份证复印件各1份，证明该公司全权委托朱红兵为该公司到泾县国土局办理有关土地事宜，朱红兵向泾县国土局说明，泾县元通公司是芜湖县三元公司在泾县投资创办的企业，因尚未注册，要求仍以芜湖县三元公司办理该宗地土地使用权证的情况；
7、土出让字（2005）第017号《泾县人民政府国有土地出让、划拨批复通知书》、泾国用（2005）字第654号《土地登记审批表》复印件各1份，证明泾县国土局经泾县人民政府批准同意，已于2005年4月20日为芜湖县三元公司核发了《国有土地使用权证》的情况。
芜湖县三元公司、泾县元通公司未向法庭提交证据。
对泾县国土局所举证据，芜湖县三元公司暨泾县元通公司的法定代表人奚文淮没有到庭，视为该二被告放弃质证的权利。本院经审查，上述证据符合证据的真实性、关联性和合法性要求，故依法予以确认为认定本案事实的有效证据。
根据上述认定的有效证据及当事人的当庭陈述，审理查明：2005年1月4日，泾县国土局与芜湖县三元公司签订1份《国有土地使用权出让合同》，约定向该公司出让位于泾县泾川镇幕山的宗地，面积为37171.1平方米，用途为工业用地，土地使用权出让金总额为557567元，但未约定出让金缴纳期限。同年3月21日，芜湖县三元公司以泾县元通公司名义缴纳土地使用权出让金10万元，尚欠457567元。同年4月12日，在泾县国土局催缴下，芜湖县三元公司向该局出具《欠条》1张，载明：“欠条今欠到泾县国土资源局土地出让金肆拾伍万柒仟伍佰陆拾元整。（总面积37171.1㎡，计55.75亩，已付壹拾万元整.安徽省芜湖县三元鑫达机械制造有限公司（加盖该公司公章）二00五年四月十二日”，时任泾县国土局的局长丁昌贵于次日在该《欠条》上批示“同意”。同日，芜湖县三元公司出具1份《授权委托书》，全权委托该公司员工朱红兵到泾县国土局办理有关土地事宜。朱红兵于同日在该委托书下方作出“说明”，载明：“说明泾县国土资源局：泾县元通机械制造有限公司是安徽省芜湖县三元鑫达机械制造有限公司在泾县投资创办的企业，但该企业现未注册，现特要求仍以安徽省芜湖县三元鑫达机械制造有限公司办理该宗地土地证。朱红兵2005年3月21日”。同月20日，泾县国土局经泾县人民政府批准同意后，向芜湖县三元公司核发了泾国用（2005）字第654号《国有土地使用权证》，但该公司至今未付上述土地使用权出让金欠款。上述宗地后作为泾县元通公司（于2008年5月27日）注册登记用地，并由该公司实际使用。泾县国土局于2015年6月29日向本院起诉，请求判令准予其上述诉讼请求。
本院认为：泾县国土局与芜湖县三元公司签订《国有土地使用权出让合同》，以公开有偿方式将上述国有土地使用权出让给芜湖县三元公司，该合同行为仍应受《中华人民共和国合同法》的调整，并且是双方当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律、行政法规的禁止性规定，应认定为合法有效，双方当事人均应按合同约定履行各自义务；泾县国土局按约履行了合同约定义务后，芜湖县三元公司理应及时缴纳国有土地使用权出让金557567元，但仅缴纳10万元，后在泾县国土局催缴下虽于2005年4月12日出具《欠条》，但至今仍未缴纳余款，显属违约，依法应承担相应民事责任，故泾县国土局要求芜湖县三元公司给付尚欠国有土地使用权出让金457567元，并支付该款相应利息的诉讼请求，本院依法予以支持，但利息应当自2005年4月13日起计算，超出部分，于法无据，本院不予支持；关于泾县国土局将泾县元通公司作为被告，要求其承担共同付款责任的请求，经本院审查，该公司不是上述合同的相对方，因而在本案中不是适格被告，故没有事实和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十二条第（四）项、第一百零七条、第一百零九条、第一百七十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安徽省芜湖县三元鑫达机械制造有限公司于本判决生效后15日内向原告泾县国土资源局支付所欠的土地出让金457567元，并支付该款自2005年4月13日起至判决确定的给付之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息；
二、驳回原告泾县国土资源局其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11876元，公告费300元，共计12176元（原告已预交），由被告安徽省芜湖县三元鑫达机械制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 刘俊峰
人民陪审员 肖国平
人民陪审员 张金林
二〇一五年十一月十九日
书 记 员 赵 群
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
……
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百七十四条法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条第四款?买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。