云南省镇雄县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）镇刑初字第503号
公诉机关云南省镇雄县人民检察院。
被告人吴某甲，男。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年9月15日被逮捕。现羁押于镇雄县看守所。
被告人吴某乙，男。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年9月15日被逮捕。现羁押于镇雄县看守所。
被告人罗某甲，女。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年9月15日被逮捕。现羁押于镇雄县看守所。
云南省镇雄县人民检察院以镇检（2015）刑诉字第442号起诉书指控被告人吴某甲、吴某乙、罗某甲犯妨害公务罪，于2015年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月9日，2016年1月12公开开庭进行了审理。镇雄县人民检察院指派检察员胡杰出庭支持公诉，被告人吴某甲、吴某乙、罗某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
镇雄县人民检察院指控，镇雄县人民政府自2015年6月以来集中开展对县城城市环境综合整治，并由镇雄县城市管理综合执法局整治和管理。2015年8月10日9时许，被告人罗某甲、吴某甲、吴某乙三人在镇雄县乌峰镇龙腾广场违规摆设摊点，城管执法人员对违规摊点物品进行暂扣行政强制措施时，被告人吴某甲和吴某乙因阻止而与执法人员发生抓打，在此过程中，被告人罗某甲也参与其中殴打，致何某甲轻微伤。
针对其指控，公诉机关当庭宣读出示了立案决定书，被告人的供述，证人证言，相关书证等证据证实。公诉机关认为三被告人的行为己构成妨害公务罪，吴某乙、罗某甲有自首情节，吴某甲认罪态度好，建议对吴某甲判处一年以上两年以下有期徒刑，对罗某甲、吴某乙判处一年零六个月以下有期徒刑。
被告人吴某甲对公诉机关指控的事实、提供的证据及指控其行为构成妨害公务罪无异议，认为执法机关执法不当，请求对其从轻处罚。
被告人吴某乙对公诉机关指控的事实、证据及其行为构成妨害公务罪无异议，认为执法机关执法不当，请求对其从轻处罚。
被告人罗某甲对公诉机关指控的事实、提供的证据及指控其行为构成妨害公务罪无异议，认为执法机关执法不当，请求对其从轻处罚。
经审理查明，镇雄县人民政府自2015年6月以来集中开展对县城城市环境综合整治，并由镇雄县城市管理综合执法局整治和管理。2015年8月10日9时许，被告人罗某甲、吴某甲、吴某乙三人在镇雄县乌峰镇龙腾广场违规摆设摊点，城管执法人员对违规摊点物品进行暂扣行政强制措施时，被告人吴某甲和吴某乙因阻止而与执法人员发生抓打，在此过程中，被告人罗某甲也参与其中殴打，致何某甲轻微伤。2015年9月15日罗某甲、吴某乙到公安机关投案并如实供述其犯罪。
针对其指控，公诉机关当庭提交了如下证据
1.受案登记表，证明2015年8月10日9时35分，镇雄县公安局南城派出所接到陈静的报警称，镇雄县城市管理综合执法局执法工作人员在镇雄龙腾广场处对违规摊点进行整顿时被打伤，要求公安机关调查处理。
2.被害人的陈述
（1）被害人何某甲的陈述，证明其是镇雄县城市管理执法队的聘用人员，2015年8月10日10时许，其在组长鲁某甲的带领下在县城主要街道巡逻清理市场，发现镇雄县龙腾广场口的路沿上有人设帐蓬摆摊卖早点，鲁某甲责令摊主收摊，陈某某去收摊位上的胶凳，一名带眼镜的男子和陈某某抢凳子，另一名较瘦男子也帮助抢凳子，其上前质问较瘦的那名男子，其的手不小心碰到较瘦男子的手，较瘦男子便打了其右眼一拳，这时镇雄县城市管理综合执法局的人和对方的人都打了起来，较瘦的男子用金属瓢儿打其，其抢过金属瓢儿打了较瘦男子几下便退下。其看见戴眼镜的那名男子用脚踢杨某某的胸口，并按住杨某某打，这时有民警到现场制止，双方便停止互殴了。镇雄县城市管理综合执法局到现场的有十一人，杨某某着作训服但没有带城管标志，陈某某着作训服带有城管标志，其他的人都没有着城管制服，镇雄县城市管理综合执法局的人到现场时有镇雄县城市管理综合执法局的女同志讲这点是不能摆摊的，但没有任何人表明身份是镇雄县城市管理综合执法局的工作人员，但驾驶去的车是有城管标志的。当时其只发现一名旁观的一名年龄较大的女子受伤，其他人没有受伤。
（2）被害人杨某某的陈述，证明内容与何某甲的陈述基本一致。
2.证人证言
（1）证人文某某的证言，证明其是到镇雄县城市管理综合执法局顶岗培训的，2015年8月10日9时许，其和镇雄县城市管理综合执法大队的人上街巡查，巡查至镇雄县龙腾广场口时，见路沿上有人设帐蓬摆摊卖早点，鲁某甲责令摊主收摊，摊主口头答应，但继续炸油条，镇雄县城市管理综合执法局执法大队的人准备收摊位上的凳子，一名戴眼镜的男子与镇雄县城市管理综合执法局执法大队的人争吵起来，另一名男子一拳打在何某甲的眼部，接着摊点上的几名男子与镇雄县城市管理综合执法局执法大队的人打起来，又跑来几名小娃儿殴打城管综合执法队的队员，双方打架的人被围观群众拉开后警察便来了。城市管理综合执法大队队员是驾驶镇雄县城市管理综合执法局的车到现场的，但没有着城管制式服装，其没有证件，也没看见其他人出示相关证件，以前城市管理综合执法大队队员曾多次口头告知摆摊的这家人不能继续在此摆摊设点。城市管理综合执法局受伤的人员有顾某甲、陈某某、杨某某、何某甲、李某某受伤，摊主这边是否有人受伤其不清楚。
（2）证人顾某甲的证言，证明其是镇雄县城市管理综合执法局聘用的工作人员，2015年8月10日10时许，镇雄县城管综合执法大队一行十二人分乘三辆车到镇雄县乌峰镇龙腾广场处准备处理违规摆摊的事，在龙腾广场左边一家在停车位上摆摊卖早点的店外，鲁某甲责令摊主收摊，陈某某去收摊位上的胶凳，一名男子和陈某某抢凳子，一名城管队员上前质问与陈某某抢凳子的人，这名男子便挥拳打人，其见一部执法记录仪被打飞了，其便抓住这名男子，这名男子便打了其两拳，其也打了那名男子面部一拳，其的鼻子被打出血，有两名男子从摊位上冲出来参与打架，其处理了鼻子后见一名男子将杨某某踢倒在地并按住杨某某，其便上车拿了一根钢管出来要冲过去，被镇雄县城市管理综合执法局的女同事拉住，后打架的双方被围观的群众拉开，警察便来了，其没有执法证，有上岗证，但没有带在身上。
（3）证人李某某的证言，证明其是镇雄县城市管理综合执法局的合同工，2015年8月10日10时30分许，镇雄县城市管理综合执法局一行十一人未着制服至镇雄县龙腾广场公路上摆摊卖早点的摊子外时其对摊主讲是镇雄县城市管理综合执法局的，叫他家不要在此摆摊，但摊主不听，继续做生意，镇雄县城市管理综合执法局的陈某某、顾某乙、杨某某和何某甲去收凳子，这时一名带眼镜的男子讲不准收东西并打正用执法记录仪录像的何某甲右眼一拳，其见状便用手中的执法记录仪录像，另一名男子将其手中的执法记录仪打丢，打何某甲的那名男子便过来打其，后公安干警便来了。
（4）证人陈某某的证言，证明内容与李某某的证明内容基本一致。
（5）证人潘某某的证言，证明2015年8月10日9时许，其和王某某、唐某某在龙腾广场旁边吃早点时镇雄县城市管理综合执法局的工作人员来了，有一个城管的工作人员讲紧打招呼都不听，并有城管工作人员将卖早点的那家人的桌子砸烂，卖早点的那家人的一个儿子便打了砸桌子那人眼部一拳，这时城管的工作人员中的一个便捡起一根被打烂的桌子脚打一名小伙子，当时那名小伙子被打摔倒在地，实际上那名小伙子并不是刚打城管工作人员的那人而是路过的人，卖早点那家的那名女子及两个儿子便和城管的工作人员扭打在一起，王某某的脚被砸烂的碎碗砸伤。镇雄县城市管理综合执法局的工作人员中有两名穿作训服，一名穿蓝色衬衣。
（6）证人唐某某、王某某的证言，证明内容与潘某某的内容基本一致。
（7）证人朱某甲的证言，证明2015年8月10日10时许，其经过龙腾广场时，其经过正打架现场时，其喊了一句不要打了，便被一名穿制服的人用东西打了其太阳穴一下，其便被打昏在地。
（8）证人朱某乙的证言，证明2015年8月10日9时许，其和女儿及弟弟朱某甲经过龙腾广场时，听见有人打架，其转头时见一个穿淡蓝色衣服的较瘦的城管工作人员用一根木棒侧面打朱某甲的额头，朱某甲倒地后，镇雄县城市管理综合执法局的工作人员朝龙腾幼儿园方向跑了。
（9）证人何某乙的证言，证明其在镇雄县龙腾广场旁边租有一门面，2015年8月10日其发现有人吵闹，见其对面摆摊卖早点的那里有打烂的碗。
3.镇雄县人民政府关于整治广场环境秩序的公告，证明镇雄县人民政府于2015年6月25日发出公告，对县城广场环境秩序开展综合治理，清理拆除占用公共场地搭建的帐蓬，违章露天餐饮等违章行为。
4.鉴定结论
（1）镇雄县人民医院伤情记录，证明吴某乙多处软组织损伤；罗某甲右头顶部损伤，外伤性头昏头痛；杨某某前胸部软组织损伤，右颈部软组织损伤；何某甲右侧颞部软组织损伤，右眼睑及颌面部软组织损伤，右眼球结膜充血。
（2）镇雄县公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书（镇）公（刑）鉴（伤）（2015）639号、640号、648号、649号分别证明吴某乙此次损伤程度鉴定构成轻微伤；罗某甲此次损伤程度鉴定构成轻微伤；杨某某此次损伤程度鉴定不构成轻微伤；何某甲此次损伤程度鉴定构成轻微伤。
5.相关书证
（1）人口基本信息，证明被告人罗某甲、吴某乙、吴某甲的出生年龄，三被告人案发时均属成年人。
（2）抓获经过，证明吴某甲系依法抓获，吴某乙和罗某甲是到公安机关自首。
（3）证明，证明文某某系镇雄县城市管理综合执法局在职在编职工，执法资格证正在办理中。杨某某、顾某乙、李某某、陈某某系聘用的监察员，此5人未办理执法资格证。
6.现场指认笔录及照片，证明三被告人分别对案发现场进行指认。
7.公诉机关当庭提供的录音录像光盘一张，证明打架的过程及镇雄县城市管理综合执法局对涉案帐篷的拆除过程。
8.被告人的供述
（1）被告人吴某甲的供述，?证明其母罗某乙一直带着其和其兄吴某乙在镇雄县龙腾广场旁边一个停车的地方卖豆浆及油条。2015年8月10日9时许，镇雄县城市管理综合执法局的工作人员来叫大家收摊，吴某乙讲等吃早点的人吃完便收，镇雄县城市管理综合执法局的工作人便收桌子，吴某乙不让收，其便冲上去打了收桌子的那人头部一拳，镇雄县城市管理综合执法局的一帮人便上来对其殴打，吴某乙及鲁某乙帮忙，镇雄县城市管理综合执法局的人用钢管追打其，其被一人用钢管打倒在地，吴某乙用脚将镇雄县城市管理综合执法局的工作人员中的一人踢倒在地，吴某乙也摔倒在地，镇雄县城市管理综合执法局的工作人用钢管打吴某乙的背部，过了几分钟，公安干警便来了。
（2）被告人罗某甲的供述，证明2015年8月10日9时许，其带着吴某甲、吴某乙在镇雄县龙腾广场一停车的地方摆摊卖早点，镇雄县城市管理综合执法局的来后，其叫吴某甲及吴某乙收摊，镇雄县城市管理综合执法局的人不准收并要砸桌子板凳，吴某甲和城管理局的工作人员打起来，吴某乙上前帮忙，镇雄县城市管理综合执法局的一大帮人围住打吴某甲和吴某乙，其上前挡，被城管的一人用桌子木方打倒在地，其看见吴某乙被城管理局的人骑着打，其便用手揪那人的耳朵，其站起来时公安干警己来了。
（3）被告人吴某乙的供述，证明其家在龙腾广场对面开有一家早点店，2015年8月10日早上，其和吴某甲、鲁某乙、罗某甲正在店内招呼客人，镇雄县城市管理综合执法局的人来要求收摊，其答应，并讲等客人走后收，镇雄县城市管理综合执法局的工作人员便冲过来收桌子及凳子，吴某甲和镇雄县城市管理综合执法局的互相用手指，其转身时见吴某甲和镇雄县城市管理综合执法局的人打起来了，其便帮忙，城管的便全部来打其和吴某甲，其喊鲁某乙帮忙，其的眼镜和项链被打掉了，其见吴某甲被一个穿制服的人追着打，其便上前踢了那人一脚，并将那人踢倒，其也摔倒在地，镇雄县城市管理综合执法局的人用钢管打其，其母罗某乙来帮忙，不久，公安局的干警便来了。
本院经审查认为，公诉机关宣读出示的指控证据来源合法，证明内容客观、真实，本院予以采信。
本院认为，被告人吴某甲、吴某乙、罗某甲阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为已构成妨害公务罪，公诉机关的指控成立，本院予以支持。吴某乙、罗某甲案发后主动公安机关投案并如实供述其犯罪系自首，可以从轻或者减轻处罚。吴某甲认罪态度好，可酌情对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月15日起至2016年9月14日止）。
二、被告人吴某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月15日起至2016年6月14日止）。
三、被告人罗某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月15日起至2016年6月14日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昭通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 曾永翠
审判员 郎 玲
审判员 陈新艳
二〇一六年一月十二日
书记员 杨兴群
附：本判决书引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十七条?犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。?被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。?犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二百七十七条?以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。?以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。?在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。?故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚