湖北省黄冈市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）鄂11民特2号
申请人：祁伟，男，1986年10月12日出生，汉族，住黄冈市黄州区。
委托诉讼代理人：何国华，上海段和段（深圳）律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被申请人：黄冈艳阳天置业有限公司。住所地：黄冈市黄州区西湖一路**号。
委托诉讼代理人：罗志宏，湖北德铭律师事务所律师。代理权限为一般代理。
委托诉讼代理人：方显钟，湖北德铭律师事务所律师。代理权限为一般代理。
申请人祁伟与被申请人黄冈艳阳天置业有限公司（以下简称“艳阳天公司”）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2017年2月15日立案后进行了审查。现已审查终结。
祁伟称，请求撤销黄冈仲裁委员会作出的（2016）黄仲裁字第054号仲裁裁决，本案诉讼费、仲裁费、律师费由艳阳天公司承担。事实与理由：2012年6月20日，祁伟向艳阳天公司购买位于黄冈市××号艳阳天御澜岸第5栋1单元2901房，建筑面积128.55平方米，合同总价款553837元。根据双方签订的《商品房买卖合同》约定，交房时间为2013年12月31日，若艳阳天公司逾期交付超过60日的，应按已交购房款的每日万分之三支付违约金，不能在规定期限取得房地产权属证书的，应按已付购房款的1%向申请人支付违约金。申请人在支付全部购房价款后，艳阳天公司既未交付，也未办理房地产产权证书。故申请人于2015年11月向黄冈仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决对方支付逾期交房违约金与逾期办理房产证违约金，并全部承担本案的律师代理费与仲裁费。黄冈仲裁委员会于2016年12月12日下达了仲裁裁决。申请人认为，黄冈仲裁委员会（2016）黄仲裁字第054号裁决书中存在以下问题，请求法院撤销仲裁裁决。一、黄冈仲裁委员会枉法裁决且仲裁事项不属于仲裁协议的范围。本案是商品房买卖合同纠纷，逾期交房是事实，裁决书依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，商品房买卖合同中没有约定违约金数额或者损失的赔偿计算方法，可以按照有资格的房地产评估机构评定同地段同类房屋租金标准来确定；本案中，双方的购房合同中已经明确约定商品房逾期交房条款，违约金是按已交购房款的每日万分之三来赔付；仲裁庭没有理由变更合同约定的违约金数额。在明知有购房合同违约条款的情况下做出变更，属于枉法裁决。双方并没有约定按租金来计算违约金达成一致的仲裁协议，所谓按租金来计算逾期交房违约金不属于仲裁协议的范围。二、黄冈仲裁委员会的裁决违反法定程序且违背社会公共利益。本案自2015年11月将申请书递交黄冈仲裁委员会，2016年1月预交仲裁费，至2016年8月2日开庭。时隔三个月后，在黄冈仲裁委员会任由被申请人作出房屋租金价格鉴定及允许被申请人超过举证期限再次补充证据的情况下，黄冈仲裁委员会于11月2日再次开庭。《黄冈仲裁委员会仲裁规则》第52条规定，仲裁庭应当在仲裁庭组成后4个月内做出仲裁裁决。而该案从立案、收案到开庭至12月12日作出裁决之日，总时间远远超过了4个月的期限，严重违背法定程序。黄冈仲裁委员会放任被申请人多次补充不成立的所谓证据，并选择以房屋租金标准代替合同原约定的违约金，严重违背了合同约定优先原则和公平原则，违背了社会公共利益。被申请人长时间延期不能办理房产证，逾期办理房产证应承担的违约金，合同中也有约定。被申请人认为是因为政府及相关部门的原因不能办证，这不能作为无证的抗辩理由。根据合同相对性，商品房买卖合同是发生在申请人与被申请人之间，被申请人违约，理应承担逾期办理房产证违约金。同时，被申请人仅提供一份2014年7月份的房屋测绘报告，黄冈仲裁委员会就认为开发商已经向房管部门提供了备案材料，就断定开发商已按合同要求到房管部门进行了初始登记，实际事实是截止2015年10月27日房管局还未接到被申请人申请办理房产证的相关手续。黄冈仲裁委员会在被申请人证据不足的情况下没有充分查证事实，裁决草率。因此，申请人认为，按照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款二、三项、第二款之规定，黄冈仲裁委员会仲裁事项与双方合同约定不符，违反仲裁程序、枉法裁决，违背社会公共利益和公序良俗，侵犯了申请人的合法权益。
艳阳天公司称，一、仲裁裁决的事项属于仲裁协议的范围，并非枉法裁决。逾期交房应当承担违约金是本案的争议焦点，最终的裁决意见也是针对违约金进行的裁决，没有超出仲裁协议的范围。二、仲裁庭并未违反法定程序，也没有违背社会公共利益。艳阳天公司补充证据符合仲裁规则的规定，仲裁裁决超出4个月的一般裁决期限也没有违反相应仲裁法及仲裁规则的规定。本案案情复杂，仲裁期限可以延长。三、其他的事实部分不属于申请撤销的法院审查范围。
经审查查明，2016年12月12日，黄冈仲裁委员会作出（2016）黄仲裁字第054号裁决书，裁决：（一）艳阳天公司于裁决书生效之日起15日内向祁伟支付逾期交房违约金7293.65元（计算方式1488.50元÷30日×147天＝7293.65元）。（二）驳回祁伟的其他仲裁请求。（三）本案仲裁费4000元由艳阳天公司负担。艳阳天公司自收到裁决书之日起十五日内向祁伟支付（一）（三）项款合计11293.65元。裁决为终局裁决，自作出之日起发生法律效力。
本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”。根据上述规定，人民法院在审理撤销仲裁裁决案件中，仅依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的情形对仲裁裁决进行审查，不对仲裁裁决在认定事实和实体问题的裁决进行审查。祁伟主张的黄冈仲裁委员会没有理由变更合同约定的违约金数额，属于仲裁裁决对实体问题进行的处理，不是人民法院审查的范围，对祁伟的该项主张，本院不予支持。
祁伟主张黄冈仲裁委员会枉法裁决、违背社会公共利益，依据“谁主张、谁举证”的民事证据规则，其应就该主张提供相应证据予以证实，但其并未提供相应证据证实，故本院不予支持。
祁伟主张黄冈仲裁委员会断定开发商已按合同要求到房管部门进行了初始登记，因祁伟未提交证据证实裁决所根据的证据是伪造的或者对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，其该项主张亦不符合上述法律的规定，本院亦不予支持。
祁伟与艳阳天公司签订的商品房买卖合同第十九条约定，在履行合同过程中发生的争议，提交黄冈市仲裁委员会仲裁。该约定系双方当事人真实意思表示，亦不违反法律规定，依法成立并生效。祁伟主张艳阳天公司违反商品房买卖合同约定，未按时交房、未按时办证，向黄冈仲裁委提出申请，要求裁决艳阳天公司支付逾期交房违约金、逾期办证违约金、律师代理费等，属于双方在履行商品房买卖合同过程中发生的争议，根据合同约定，该仲裁事项属于仲裁范围，祁伟的该项主张不能成立，本院不予支持。
关于祁伟主张本案仲裁时间超过一年，超期办案违反法定程序的问题。《黄冈仲裁委员会仲裁暂行规则》第五十二条规定：“仲裁庭应当在仲裁庭组成后4个月内作出仲裁裁决。案情复杂或有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员报经仲裁委员会主任批准可适当延长”。本案仲裁庭于2016年6月2日组成，仲裁裁决于2016年12月12日作出，超过了仲裁期限。但是，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国仲裁法﹥若干问题的解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”，本案仲裁虽然超过了期限，但未影响案件正确裁决，不构成《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的“违反法定程序”，祁伟的主张不能成立，本院不予支持。关于祁伟主张艳阳天公司逾期举证的问题，亦未影响案件正确裁决，不构成“违反法定程序”，祁伟的主张不能成立，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国仲裁法﹥若干问题的解释》第二十条之规定，裁定如下：
驳回申请人祁伟的申请。
申请费400元，由祁伟负担。
审判长 饶贵芳
审判员 胡美琴
审判员 郑 蕾
二〇一七年三月二十日
书记员 胡晨旻