江苏省徐州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏03民终6633号
上诉人（原审被告）：徐州市铜山区禽病门诊部，住所地徐州市民主南路2号樱花商厦1号楼。
法定代表人：李长彬，该单位主任。
委托诉讼代理人：张海旭，该单位职工。
委托诉讼代理人：贾荣玉，江苏宁致律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：周锦锦。
委托诉讼代理人：刘阳，江苏尊鼎力律师事务所律师。
上诉人徐州市铜山区禽病门诊部因与被上诉人周锦锦劳动合同纠纷一案，不服徐州市云龙区人民法院（2017）苏0303民初1807号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人徐州市铜山区禽病门诊部的委托诉讼代理人张海旭、贾荣玉，被上诉人周锦锦的委托诉讼代理人刘阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
徐州市铜山区禽病门诊部上诉请求：1、撤销原审判决，依法驳回被上诉人的诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、一审判决与事实不符。被上诉人自2013年开始在丰县惠牧动物门诊部工作，该门诊部与上诉人没有任何关系。被上诉人自2015年9月开始通过中国银行从徐州惠牧兽医技术服务有限公司领取工资。上诉人的社保费用自2015年7月起也是徐州惠牧兽医技术服务有限公司打入上诉人账户，由上诉人账户进行扣款的。2、失业保险金是与原单位解除合同时失业的才可以领取，而从被上诉人的银行交易明细可以看出，有单位给被上诉人发放工资，根本没有中断就业。
被上诉人周锦锦辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉没有事实和法律依据。本案事情经过是2011年4月，被上诉人进入上诉人单位化验室从事化验员的工作，未签订书面劳动合同。上诉人为了开展徐州市场，陆续成立新沂、邳州、丰县、沛县等直营店。2013年3月，上诉人安排被上诉人和其丈夫张博儒负责开展丰县市场，被上诉人到丰县直营店任店员。丰县直营店一直经营到2015年7月，由于经营不善，依法注销，注销后被上诉人和其丈夫张博儒依旧在丰县市场养殖场推销上诉人的药品。期间从2015年5月至12月，上诉人的承包经营权由徐州惠牧兽医技术服务有限公司承包经营，2016年1月，由于上诉人的原法定代表人等人涉嫌销售假药案被云龙公安分局立案侦查，现负责人李长彬通知被上诉人在家待岗。直到2016年4月，被上诉人接到上诉人通知续签或者解除合同时，被上诉人到上诉人单位才知道上诉人在2016年1月份就将被上诉人退工停保，经上诉人的会计得到了退工停保花名册。综上，双方是存在劳动关系的，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
锦向一审法院提出诉讼请求：请求判令徐州市铜山区禽病门诊部给付周锦锦违法解除劳动合同经济赔偿金17790元、失业保险金损失10200元。一
一审法院认定事实：2011年5月，周锦锦到徐州市铜山区禽病门诊部工作，从事门诊化验工作。2016年4月20日，徐州市铜山区禽病门诊部向周锦锦发出通知，载明“周锦锦同志：请接到该通知5日之内到徐州市铜山区禽病门诊部办理续签或解除劳动合同协议”。周锦锦没有同意和该门诊部协商解除劳动关系，该门诊部遂单方解除了与周锦锦的劳动关系，停发了工资和社会保险费。2016年12月27日，周锦锦向徐州市云龙区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求裁令徐州市铜山区禽病门诊部给付经济赔偿金17790元、失业保险金损失10200元。2017年1月5日，该仲裁委以证据不完整为由，不予受理仲裁申请。2017年3月28日，周锦锦签收了该不予受理通知书。2017年4月7日，周锦锦诉到法院。另查明，周锦锦被解除劳动合同前十二个月的平均工资为1382.71元。
一审法院认为：一、周锦锦与徐州市铜山区禽病门诊部间是否存在劳动合同关系及劳动关系的状态。徐州市铜山区禽病门诊部在2016年4月20日签署的“续签或解除劳动合同协议”的通知与徐州市铜山区劳动合同制职工退工停保花名册复印件可以相互印证，因为在上述材料中徐州市铜山区禽病门诊部均作为用人单位签章，尤其在职工退工停保花名册上还有徐州市铜山区劳动就业管理处的印鉴。综上，足以证实周锦锦和徐州市铜山区禽病门诊部间建立了劳动关系，且足以证实徐州市铜山区禽病门诊部单方解除了与周锦锦的劳动关系，周锦锦的工资被停发亦可印证徐州市铜山区禽病门诊部单方解除劳动关系的事实。
二、徐州市铜山区禽病门诊部应否支付周锦锦违法解除劳动合同经济赔偿金。徐州市铜山区禽病门诊部未提供充分证据证实其依据法定事由及法定程序与周锦锦依法解除的劳动关系，故在没有上述法定事由的情况下，徐州市铜山区禽病门诊部单方解除劳动合同关系系违法行为，应支付违法解除劳动合同经济赔偿金。依据相关法律规定，经济赔偿金金额为13827.1元（1382.71元/月*5个月*2）。
三、徐州市铜山区禽病门诊部应否赔偿周锦锦失业保险金损失。社会保险法第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《江苏省失业保险规定》第十九条规定，用人单位与参保人员解除、终止劳动关系后，应当及时为其出具证明，书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并且自解除、终止劳动关系之日起15日内将失业人员的名单、档案、解除或者终止劳动关系证明、参加失业保险以及缴费情况等有关材料报失业保险经办机构备案。徐州市铜山区禽病门诊部未提供证据证实其已经尽到了用人单位的义务，故造成周锦锦无法领取失业保险金时应当由徐州市铜山区禽病门诊部赔偿损失。周锦锦主张按照最低缴费基数计算失业保险损失，2015年度徐州市失业保险最低缴费基数平均为每月2440元，根据相关规定，周锦锦的失业保险待遇损失为7808元（2440元/月*8个月*0.4）。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《江苏省失业保险规定》第十九条、第二十二条、第二十三条的规定，判决：一、徐州市铜山区禽病门诊部于判决生效后十日内，给付周锦锦违法解除劳动合同赔偿金13827.1元、失业保险金损失7808元。二、驳回周锦锦其他诉讼请求。
二审中，被上诉人提交上诉人的法定代表人李长彬在2016年9月转账7910元给被上诉人的丈夫张博儒的银行交易清单1份，证明上诉人向被上诉人和其丈夫支付了2016年2月份到2016年6月份的个人社保的钱。上诉人发表质证意见：对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议。当时包括被上诉人在内五个人到上诉人的单位去找李长彬，一天到晚纠缠不清，后来李长彬就和他们达成一个口头协议，如果最终判决门诊部承担责任的话，这个钱由李长彬向门诊部报账，如果判决不承担责任，这几个人再把钱退给李长彬，这笔钱就算周锦锦和张博儒夫妻两人的养老保险个人缴费部分。
二审另查明，2013年3月，被上诉人周锦锦被安排到丰县工作。2015年4月23日，徐州市铜山区农业委员会与徐州惠牧兽医技术服务有限公司就徐州市铜山区禽病门诊部签订承包经营合同，将徐州市铜山区禽病门诊部全部经营权交于徐州惠牧兽医技术服务有限公司进行经营。2015年7月之前，周锦锦的工资均是从上诉人在江苏银行的账户发放。2015年7月之后，周锦锦的工资是从徐州惠牧兽医技术服务有限公司在中国银行的账户发放。其他查明的案件事实与一审查明的事实一致。
本院认为，通过双方诉辩，本案争议焦点为：1、上诉人和被上诉人之间是否存在劳动关系；2、上诉人应否向被上诉人支付赔偿金和失业保险金损失。根据庭审查明事实、双方陈述情况，分析评判如下：
关于上诉人和被上诉人之间是否存在劳动关系的问题。上诉人与被上诉人之间没有签订书面的劳动合同。但上诉人认可被上诉人自2011年5月在上诉人处工作；且至2015年7月之前，上诉人一直向被上诉人发放工资；至2015年底前，上诉人一直为被上诉人缴纳社会保险。2016年4月20日上诉人向被上诉人发出“续签或解除劳动合同协议”的通知，被上诉人的退工停保手续也是上诉人负责人签字办理，并加盖上诉人公章。以上事实足以证明，上诉人与被上诉人之间存在劳动关系。
关于上诉人应否向被上诉人支付赔偿金和失业保险金损失的问题。徐州市铜山区禽病门诊部单方解除与周锦锦的劳动合同关系，不能提供法定事由且未履行法定程序，系违法解除，应向周锦锦支付违法解除劳动合同赔偿金。上诉人在单方解除劳动关系后，应当在15日内将失业人员的名单、档案、解除或者终止劳动关系证明、参加失业保险以及缴费情况等有关材料报失业保险经办机构备案。徐州市铜山区禽病门诊部未尽到以上义务，导致周锦锦无法领取失业保险金，应当赔偿周锦锦的失业保险金损失。
综上，徐州市铜山区禽病门诊部的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审判长 张 伟
审判员 史善军
审判员 李 琳
二〇一八年二月六日
书记员 侯梦池