湖南省道县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1124刑初323号
公诉机关湖南省道县人民检察院。
被告人熊某某，男，1955年11月1日出生，汉族，道县人，高中文化，中共党员，原道县农业局党委书记。2015年12月12日被道县人民检察院取保候审。2016年5月20日本院决定对其取保候审。
被告人杨某某，男，1965年9月26日出生，汉族，道县人，高中文化，中共党员，道县农业局园艺场会计。2015年12月13日被道县人民检察院取保候审。2016年5月20日本院决定对其取保候审。
辩护人奉翔，湖南湘源律师事务所律师。
湖南省道县人民检察院以道检公诉刑诉（2016）315号起诉书指控被告人熊某某、杨某某犯挪用公款罪，于2016年5月18日向本院提起公诉。本院于2016年5月18日立案受理后，依法组成由审判员陈丽君担任审判长，人民陪审员何茂明、程定顺参加的合议庭，公开开庭进行了审理。代理书记员卜文军担任记录。道县人民检察院指派检察员李峰出庭支持公诉，被告人熊某某、杨某某，辩护人奉翔到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省道县人民检察院指控：时任道县园艺示范场场长的蒋某明为购买住房向被告人杨某某提出借用厦蓉高速公路征地补偿款的要求，2010年11月21日，被告人杨某某通过转账借公款18.7万元给蒋某明，蒋某明于当天将该款转账支付给开发商用于购房。后因蒋某明的钱已到账，蒋某明于2010年12月3日将18.7万元存入到道县邮政银行车站储蓄所。此时，被告人熊某某打电话给蒋某明提出借用园艺场的公款。2010年12月14日，蒋某明打电话给被告人杨某某告知此事，并要求被告人杨某某到车站储蓄所办�借款一事，当天通过存折转账的方式借给被告人熊某某16万元。被告人熊某某借款后分两天取出，并用于支付欠款。2014年1月2日被告人熊某某通过信用社还款至杨某某的私人账户10万元，2014年3月还款6万元给杨某某，杨某某将上述16万元交给道县园艺示范场出纳。
公诉机关提供了被告人的供述和辩解、证人证言、书证等证据材料，认为被告人熊某某、杨某某的行为已构成挪用公款罪，本案系共同犯罪，二被告人均系从犯，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条之规定对被告人熊某某、杨某某依法判处。
被告人熊某某辩称，起初不清楚借的公款，后才知道借的是公款，请求从轻处罚。
被告人杨某某对起诉书指控其犯挪用公款罪的犯罪事实未提出异议。
被告人杨某某的辩护人奉翔提出的辩护意见是：被告人杨某某系从犯；杨某某具有自首情节；挪用的公款已全部归还，没有给单位造成损失；杨某某系非国家工作人员，量刑时应比照国家机关工作人员从轻处罚。
经审理查明：2009年厦蓉高速公路宁道管理处拟在国营道县园艺示范场（以下简称道县园艺场）征地。为了发放和领取拆迁征地补偿款，时任道县园艺场场长的蒋某明（因本案已判刑）以会计杨某某的名义开设了两个建行账户，分别管理厦蓉高速公路征地补偿款资金和园艺场的资金，以杨某某名义在建行开设的两个账户都是由蒋某明保管存折和卡，密码由杨某某管理。
蒋某明为购买住房向被告人杨某某提出借用厦蓉高速公路征地补偿款的要求，2010年11月21日，被告人杨某某通过转账借公款18.7万元给蒋某明，蒋某明于当天将该款转账支付给开发商用于购房。后�蒋某明的钱已到账，蒋某明于2010年12月3日将18.7万元存入到道县邮政银行车站储蓄所，准备归还道县园艺场。此时，原道县农业局党委书记被告人熊某某打电话给蒋某明提出借用道县园艺场的公款。蒋某明与杨某某商量后同意从道县园艺场借款。2010年12月14日，蒋某明打电话给被告人杨某某要其到车站储蓄所办理借款一事，当天蒋某明将其持有的归还园艺场的18.7万元中的16万元借给被告人熊某某，熊某某出具了16万元的借据给蒋某明、杨某某，约定当年春节前后归还，该借据由杨某某保管。被告人熊某某于2014年1月21日通过银行转账的方式归还10万元至杨某某信用社的存折里，蒋某明于2014年2月28日、3月2日代熊某某归还6万元至杨某某用于管理拆迁安置补偿款的建行账户上，被告人熊某某于2014年4月先后通过会计杨某某、出纳张某明将6万元归还给道县园艺场。
另查明，案发后，被告人熊某某于2015年12月12日被道县人民检察院反贪污贿赂局传唤到案，被告人杨某某于2015年12月13日被道县人民检察院反贪污贿赂局传唤到案。
证明上述事实的证据如下：
书证
（1）户籍证明，证明被告人熊某某、杨某某的身份情况。
（2）职务任免的通知及道县农业局的证明，证明被告人熊某某于2004年8月26日任道县农业局党委书记，杨某某系道县农业局下属差额拨款事业单位国营道县园艺示范场职工。
（3）熊某某出具的16万元借条一份，证明熊某某于2010年12月14日向蒋某明、杨某某借款16万元的情况。
（4）厦蓉高速公路征地拆迁补偿款的进账单及拨款的附件一份，证明厦蓉高速公路征地拆迁补偿款的进账及拨款情况。
（5）蒋某明、熊某某的银行账户交易明细，证明蒋某明于2010年12月3日存入其邮政储蓄银行账户18.7万元，2010年12月14日取出16万元，熊某某于2010年12月14日在邮政储蓄银行开户及存取款情况。
（6）（2015）道法刑初字第289号刑事判决书，证明同案犯蒋某明因本案已被判刑及本案的相关事实。
2、被告人的供述及辩解
（1）被告人熊某某供述：其向何某生借了钱，2010年年底因何某生催要还款，其就打电话给蒋某明借钱，蒋某明答应了，后就约在通力宾馆边上的邮政储蓄银行借钱，蒋某明、杨某某通过转账的方式转入16万元到其账户，其心里清楚借的是道县园艺场的公款，其当场写了借条给蒋某明、杨某某，借来的16万元均用于归还借款了。2013年春节左右，还了10万元给杨某某，2013年过年后又还了5万元给蒋某明，2014年又还了1万元给杨某某，杨某某将1万元交给了张某明。
（2）被告人杨某某�述：自其担任会计以来，道县园艺场没有对公账户，园艺场的所有资金都是私人在银行开户存取的，在建行开了两个账户，分别是厦蓉高速公路征地补偿款和职工缴纳养老保险个人部分资金。2010年底，蒋某明让其转了18.7万元给他，2010年11月21日两人一起去银行从公款中转了18.7万元给吴志新，蒋某明没有用多久，道县农业局党委书记熊某某讲从他们那借16万元，有一天，蒋某明、熊某胜在通力宾馆旁的邮政储蓄银行，蒋某明打电话让其也到场，蒋某明从邮政储蓄银行的私人账户转了16万元给熊某胜，那钱是蒋某明归还园艺场的，过了段时间，蒋某明另将2.7万元现金交给其，熊某胜当时写了借据给他们，借据是由其保管的。2014年1月份，熊某胜通过信用社转账还了10万元到其账户，2014年4月9日，熊某胜通过蒋某明还了5万元现金存入其建设银行账户，2014年4月11日让熊某�还了1万元现金给张某明。
3、证人证言
（1）证人蒋某明证明：2010年11月份，其让杨某某从园艺场转了18.7万元用于其购买房子，12月正准备把钱还回公家账户，道县农业局原党委书记熊某某向他们借16万元，过年前或者第二年的5月份前还钱，其跟杨某某商量同意借钱后，其跟杨某某说从其准备还给场里的18.7万元借16万元给熊某某，其再还场里2.7万元，就算其借场里的钱都还了，2010年12月14日在金通宾馆对面的邮政储蓄银行就借了16万元给熊某某，当时其与杨某某、熊某某都在场，熊某某写了借条，其将借条给了杨某某。借钱后其向熊某某追问了几次，他都以钱未到位没有还钱。2014年1月份熊某某还了10万元，剩下的6万元2014年2月28日归还。另证明，熊某某是道县农业局派驻到园艺场做拆迁安置工作的工作组组长，他知道园艺场有笔征地青苗补偿资金�
（2）证人何某生证明，2010年左右，其借了5万元给熊某某，2010年年底其因急需要钱，熊某某归还欠款5万元。
上述证据经庭审质证，能相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人杨某某伙同他人利用经管国营道县园艺示范场征地补偿款的职务便利，将公款借给被告人熊某某，且被告人熊某某明知是公款而借用，数额较大，超过三个月未还，其行为均构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人熊某某、杨某某犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实充分，其罪名成立，本院予以确认。本案系共同犯罪。被告人熊某某明知系公款而借用，没有及时归还，系公款的使用者；被告人杨某某作为道县园艺场的会计，在共同挪用公款过程中作用相对较小；二被告人均系从犯，依法可以从轻处罚，故对公诉机关及被告人杨某某的辩护人提出从犯的意见予以采纳。被告人杨某某的辩护人另提出“杨某某系非国家工作人员，量刑时应比照国家机关工作人员从轻处罚”的辩护意见，被告人杨某某虽未列入国家机关人员编制，但在事业单位中从事公务活动，属于国家工作人员，故对该辩护意见本院不予采纳。被告人熊某某、杨某某到案后能如实供述自己的罪行，挪用的公款已全部归还，具有悔罪表现，二被告人犯罪情节轻微，依法可以免除处罚。
综上所述，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第三十七条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人熊某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
被告人杨某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直�向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 陈丽君
人民陪审员 何茂明
人民陪审员 程定顺
二〇一六年六月二十三日
代理书记员 卜文军
附刑法相关法条：
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。