盘锦市兴隆台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽1103刑初312号
公诉机关盘锦市兴隆台区人民检察院。
被告人许占富，男，1973年4月1日出生于辽宁省鞍山市，汉族，大专文化，现住址盘锦市兴隆台区，原盘锦市兴隆台区市场监督管理局新工监管所所长。因涉嫌贪污罪，于2017年9月26日被取保候审。
盘锦市兴隆台区人民检察院以兴检公诉刑诉（2017）299号起诉书指控被告人许占富犯贪污罪，于2017年10月20日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盘锦市兴隆台区人民检察院指派检察员张薇、岳洋出庭支持公诉，被告人许占富到庭参加诉讼，现已审理终结。
盘锦市兴隆台区人民检察院起诉指控，2013年，被告人许占富利用其担任盘锦市兴隆台区市场监督管理局新工所所长并负责财务报账的职务便利，采用在“移动通讯费发放表”中冒签单位职工姓名的手段，套取移动通讯费人民币12480元，其将该款取回后个人据为已有。
2013年至2017年间，被告人许占富利用其担任盘锦市兴隆台区市场监督管理局新工所所长并负责财务报账的职务便利，采用虚构公用支出数额并虚开办公用品发票的手段，骗取公款人民币76748.5元，个人据为已有。
2016年至2017年间，被告人许占富利用其担任盘锦市兴隆台区市场监督管理局新工所所长并负责财务报账的职务便利，采用在“伙食补贴人员统计表”中冒签单位职工姓名的手段，套取伙食补贴费人民币24948元，其将该款取回后个人据为已有。
综上，2013年至2017年间，许占富贪污公款共计人民币114176.5元。
公诉机关为证明上述指控事实当庭提供了相关证据，认为被告人许占富的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应以贪污罪追究其刑事责任，并在有期徒刑三年以下量刑。
被告人许占富对公诉机关起诉指控的罪名及事实均无异议。
经审理查明：2013年5月至12月，被告人许占富利用担任盘锦市兴隆台区市场监督管理局新工所所长并负责财务报账的职务便利，采取在“移动通讯费发放表”中冒签单位职工姓名的手段，套取移动通讯费总计人民币12480元。许占富将该款取回后个人据为已有。
2013年至2017年间，盘锦市兴隆台区市场监督管理局新工所在办公用品费用方面显示支出人民币106738元。经查，其中有人民币76738元是被告人许占富利用担任该所所长并负责财务报账的职务便利，采用虚构公用支出数额并虚开办公用品发票的手段骗取的公款。该公款被许占富个人据为已有。
2016年3月至2017年7月，被告人许占富利用担任盘锦市兴隆台区市场监督管理局新工所所长并负责财务报账的职务便利，采用在“伙食补贴人员统计表”中冒签单位职工姓名的手段，套取伙食补贴费总计人民币24948元。许占富将该款取回后个人据为已有。
综上，2013年至2017年间，许占富贪污公款共计人民币114166元。
2017年9月25日，中共盘锦市兴隆台区纪律检查委员会将涉嫌贪污犯罪的许占富移送盘锦市兴隆台区人民检察院反贪污贿赂局。
上述事实有公诉机关提交的，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表、国家公务员考核登记表证实被告人许占富的国家工作人员身份。
2、证人李某的证言证实她在新工工商所负责内勤工作。许占富任所长后，她没有得到过伙食补助，单位其他职工也没有发过伙食补助。2013年左右以充值卡形式发过一次电话补助费，没有发过现金。所里的帐目都由所长许占富负责。
3、证人代某的证言证实她在新工工商所负责外勤工作。许占富任所长后，她没有得到过伙食补助，单位其他职工也没有发过伙食补助。2013年左右以充值卡形式发过一次电话补助费，没有发过现金。所里的帐目都由所长许占富负责。
4、证人尹某证言证实他在新工工商所任副所长职务，负责外勤工作。他听大伙说局里给每个所职工发伙食补助的事，但所长许占富不承认这事。许占富任所长后，从来没有给职工发过伙食补助款。大约2013年左右，局里发过一次充值卡，几张卡加起来大约有八、九百元左右。对“2013年1月至4月新工工商所移动通讯费表”上的签字，经辨认不是他自己签的名字。证实所里没有财会人员，所长管账目，李园园是所里的内勤，所里的办公用品没有了就到内勤处领取。证实许占富任所长期间，没有给职工发过补助，对所里平时的经费支出和使用，没有公示过。
5、证人李某的证言证实他是新工工商所的外勤管理员。许占富任所长后，他没有得到过伙食补助，单位其他职工也没有得到伙食补助款。局里大约在2013年左右以充值卡形式发过一次电话补助费，从没有发过现金。对“2013年1月至4月新工工商所移动通讯费表”上面的签字，经辨认不是他本人签的。证实所里没有财会人员，帐目都由所长许占富负责。
6、证人田某的证言证实她在新工工商所负责外勤工作。许占富任所长后，她没有得到过伙食补助，许占富也没有给单位其他职工发过伙食补助。2013年左右以充值卡形式发过一次电话补助费，没有发过现金。2013年1月至4月新工工商所移动通讯费表上面的签字不是她本人签的。所里的帐目都由所长许占富负责。
7、证人张某的证言证实她在新工工商所负责投诉工作。许占富任所长后，她没有得到过伙食补助，许占富没有给单位其他职工发过伙食补助。2013年左右以充值卡形式发过一次电话补助费，没有发过现金。2013年1月至4月新工工商所移动通讯费表上面的签字不是她本人签的。所里的帐目都由所长许占富管理，所里没有财会人员。
8、证人盖某的证言证实她在双益百货工作。从2013年她在双益百货三场店任店长时开始，到2017年5、6月，她一直给许占富开虚假发票。每次许占富找她开虚假发票时，都给她打电话，告诉她开多少金额。之前许占富和她说过每张发票金额不超过1000元，虚假发票上面购物种类写的都是笔、本、墨盒等办公用品。她开的虚假发票不是一个店的，有时她任职店的发票额满了就找其他店帮她开。
9、2016年3月至2017年7月新工市场监督管理所伙食补贴人员统计表、记账凭证证实被告人许占富在2016年3月至2017年7月期间共计套取伙食补贴费人民币24948元。
10、2013年5月至8月、2013年9月至12月新工工商所移动通讯费发放表、辽宁工商行政管理系统记帐凭证证实被告人许占富在2013年5月至12月期间共计套取移动通讯费人民币12480元。
11、2013年辽宁省工商行政管理系统记帐凭证附辽宁省工商行政管理系统凭证粘贴用纸及发票联共计34组；2014年辽宁省工商行政管理系统记账帐凭证附辽宁省工商行政管理系统凭证粘贴用纸及发票联共计42组；2015年辽宁省工商行政管理系统记帐凭证附辽宁省工商行政管理系统凭证粘贴用纸及发票联共计15组；2016年辽宁省工商行政管理系统记帐凭证附辽宁省工商行政管理系统凭证粘贴用纸及发票联共计16组；2017年辽宁省工商行政管理系统记帐凭证附辽宁省工商行政管理系统凭证粘贴用纸及发票联共计12组证实被告人许占富在2013年2017年期间共计虚开发票金额为106738元。
12、案件来源及到案经过证实案发及许占富到案经过。
13、户籍证明信证实许占富自然情况及已达到法定刑事责任年龄。
14、被告人许占富的供述证实从2016年开始，兴隆台区市场监督管理局开始给新工所发放伙食补助，他按照局里上报伙食费的模板和标准制作了“新工市场监督管理所伙食补贴人员统计表”，做完表后上报给局里，由局里主管财务局长签字审批后以现金的形式发下来。因为他管财务，所以钱一直都是他去局里取回来，他把伙食补助款取回来后用于个人的花销了。新工市场监督管理所伙食补贴人员统计表上领取人员的签字和制表人签字都是他自己冒签的。2016年至2017年他套取了伙食补助款大约2万多，具体数额以财务凭证为准。
从2013年1月份开始，兴隆台区市场监督管理局开始给新工所发放移动通讯费。当时局里制作了移动通讯费发放表的模板，正常应该由他按照模板填充姓名，并且找单位员工在领取处签名，之后报送到局财务进行审核，再由主管财务的局长进行审批，审批后由局财务负责发放现金和充值卡，由他领取回来。2017年5月到12月制表的时候，他在领取人一栏冒用了单位员工的名字，制表人李某的名字也是他签的，领取回来的现金没有给员工发，他都私自占有了。2017年5月到12月，他一共套取了1万多元，具体数额以财务凭证为准。
2013年他开始管理所里的财务工作，他发现局里每月给的办公经费花不了，就自己到外面找熟人以办公用品的名义开了一些虚假的发票，然后将这些虚开的发票和平时单位真实的发票一同上报给局财务，钱报销回来后他就占为已有了。2013年1月至2017年6月的虚假发票他找双益百货超市的盖经理开的。2017年7月的虚假发票他找的中粮大力超市王经理开的。根据出示的书证显示2013年至2017年的发票总金额为10万多元，实际支出5年一共3万元左右，剩余的7万多元被他个人占为已有了。
本院认为，被告人许占富在担任盘锦市市场监督管理局新工工商所所长期间，利用职务便利，采用虚构公用支出数额并虚开办公用品发票的手段，骗取公款并非法占有，采取冒用职工签名的方法，骗取移动通讯费及伙食补助费。其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的廉政建设制度，数额较大，已构成贪污罪。公诉机关对被告人的犯罪指控，罪名成立。被告人多次实施贪污行为，对其可酌情从重处罚。被告人许占富认罪态度较好，主动退缴赃款并履行法定义务，对其可酌情从轻处罚。鉴于被告人许占富有一定悔罪表现，其所在社区同意对其进行社区矫正，适用缓刑不致再危害社会，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第十二条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（一）项、第二款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人许占富犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、依法收缴被告人许占富的犯罪所得人民币114166元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 严晓红
代理审判员 孙胜男
人民陪审员 张晓忠
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 范 蕊