昆明市呈贡区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0114刑初286号
公诉机关昆明市呈贡区人民检察院。
被告人邢某某，男，汉族，1974年4月4日出生，西山区文化旅游体育局科员，云南省大姚县人。
辩护人刘翠春，云南治国律师事务所律师。
昆明市呈贡区人民检察院以呈检公诉刑诉（2016）287号起诉书指控被告人邢某某犯受贿罪，于2016年7月22日向本院提起公诉。因本案犯罪地不在本院辖区，本院依法报请云南省昆明市中级人民法院指定管辖，云南省昆明市中级人民法院作出（2016）云01刑辖107号指定管辖决定书，指定本案由本院审判。接受指定后，本院依法适用普通程序组成合议庭，于2016年9月20日公开开庭进行审理。昆明市呈贡区人民检察院指派代理检察员周子俊、书记员胡艳靖出庭支持公诉。被告人邢某某及辩护人刘翠春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
昆明市呈贡区人民检察院指控:2009年至2013年，被告人邢某某在昆明市西山区文化体育局（后更名为“西山区文化旅游体育局”）工作期间，利用职务便利，先后收受辖区内经营娱乐场所的人员苟某某、王某某（二人另处）所送的人民币共计8.4万元。
公诉机关认为：被告人邢某某身为国家工作人员，利用职务上的便利收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人邢某某具有坦白情节，请法庭量刑时予以注意；邢某某积极退赃，可酌情从轻处罚。据此提起公诉，请依法判处。
被告人邢某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人对公诉机关指控的犯罪事实有异议，认为邢某某的受贿金额应认定为5万元。同时提出以下辩护意见：1、王某某节日送钱给邢某某系人情往来的礼金，不应当认定为受贿；2、邢某某系自首，到案协助调查时交代了办案机关尚未掌握的收受苟某某钱财的事实；3、如实供述了收受王某某钱财的事实，系坦白；4、无犯罪前科，全额退赃，建议从轻或者减轻处罚。
经审理查明：公诉机关指控邢某某受贿的事实属实。
以上事实有公诉机关提交并经质证的以下证据予以证实，本院予以确认。
1、邢某某案件来源、指定管辖决定书、立案决定书。证实：本案系昆明市人民检察院于2016年4月7日指定呈贡区人民检察院管辖，呈贡区人民检察院于2016年4月8日立案侦查。
2、到案经过。证实：被告人邢某某涉嫌受贿一案，系呈贡区人民检察院在办案中发现后，于2016年4月7日在昆明市西山区一停车场将邢某某带回协助调查，次日对该案立案侦查。
3、扣押决定书、查封（扣押）财物、文件清单。证实：2016年4月8日，从邢某某处扣押涉案款人民币8.4万元。
4、被告人邢某某的供述及辩解、自述材料。证实：他在西山区文化局综合执法大队工作期间，先后收受四川老板苟某某送的人民币现金5万元，收受游戏室老板王某某送的人民币3.4万元。
他在2011年下半年，分五次，每次3000元，一共收受苟某某所送人民币现金1.5万元。苟某某送钱给他时都是和他打电话约好见面地点，见面后苟某某用一个信封装着递给他。2012年，苟某某用相同的方法一共分六次送了他3万元人民币，每次5000元。2013年春节前，苟某某送给他人民币现金5000元。因为苟某某在西山区开动漫游戏室，文化局有权对违规经营的动漫室进行查处，苟某某的动漫室涉及证照不全等违法经营行为，苟某某想和他搞好关系，在以后的执法检查中给予帮助。他当时在文化局文化稽查队工作，对苟某某的动漫游戏室涉及无证经营等违规行为进行查处过，后期他没有出去查处。
2009年春节、中秋节，王某某打电话与他约好地方见面，见面之后王某某都会给他一个信封说是过节了表示一下心意，他收下了，之后发现里面有2000元人民币，两次一共是4000元。2010年至2012年每年春节、中秋节，王某某用同样的方法每次送给他5000元人民币现金，6次一共送了3万元人民币。从2009年至2012年，王某某一共送给他3.4万元人民币。王某某在西山区经营动漫室，他在西山区文体局文化市场稽查队工作，在工作中会对辖区动漫室进行稽查，王某某在西山区的动漫室存在违规经营的行为，王某某想和他搞好关系，希望对游戏室给予关照。他在文化局工作，对违规经营的动漫游戏室具有查处的权力。王某某送钱以后，他在工作上没有刻意为难王某某，之后他也没有出去查处过动漫室。
他是2005年调到西山区文体局文化市场稽查队任副队长，参与过稽查活动，负责查处网吧、音像、游戏室、图书、印刷厂等文化市场的违规经营行为等，主要就是对文化市场是否存在违规经营的行为进行稽查。
5、证人证言。
（1）苟某某的证言。证实：他于2011年至2014年在西山区开了多家动漫室。因为他的动漫室存在证照不全等违规行为。为了打点关系获得关照，他分多次向西山区文化局文化稽查大队的工作人员邢某某送了9万元人民币。他给邢某某送钱后，邢某某就不来查处他的动漫室。后又供述从2011年8月至2014年他一共送给邢某某15.5万元。
（2）王某某的证言。证实：邢某某是2008年初调动到西山区文化稽查大队工作的。从2008年开始，每年春节和中秋节，他分别送给邢某某0.5万元。2008年到2013年底，他一共送给邢某某人民币6万元。选择在中秋节、春节送钱是想借过节的名义送钱，但这些钱都不是平时人情往来的礼金。送钱的原因是他先后开的电玩室和会所有涉赌、有偿陪侍的问题，邢某某是西山区文化局稽查大队队员，有权管理和查处这些违法行为，为了逃避查处，他才送钱给邢某某的。邢某某在平时日常检查时，也是走走过场，没有为难过他。
6、干部履历表、公务员绩效考核登记表、学历证明、任职审批表、参公人员登记表、工资变动审批表、入党志愿书。证实：邢某某于1997年11月在昆明市公安局西山分局参加工作，于2011年转正成为中共党员。1997年10月至2005年6月任昆明市公安局西山分局科员，2005年6月任西山区文化体育局文化稽查队科员。系国家工作人员。
7、昆明市西山区文化体育局（函）、昆明市西山区人民政府批复、昆明市西山区人事劳动和社会保障局文件、中共西山区文化旅游体育局党组文件等。证实：邢某某于2005年从昆明市公安局西山分局调西山区文化体育局文化稽查队工作，2010年担任文化旅游稽查大队副队长，2012年担任西山区文化旅游市场综合执法大队副大队长，免去西山区文化旅游稽查队副队长职务；2013年5月30日不再担任文化旅游市场综合执法大队副大队长职务，调到体育科工作，2015年2月13日调至旅游科工作。
8、昆明市西山区人民政府批复、西山区文化体育局职能配置、内设机构和人员编制规定、昆明市西山区人民政府办公室通知、中共昆明市西山区委机构编制办公室文件、中共西山区文化旅游体育局党组文件、昆明市西山区委员会文件。证实：西山区文化体育局规格为正科级，文化稽查队主要职责、内设机构及其职责，明确综合执法大队负责歌舞娱乐场所、电子游戏经营场所的监督检查工作，负责对互联网上网服务营业场所的经营行为进行监督检查。文化稽查队规格为股级，行使行政职能的事业单位。
9、户口证明。证实：邢某某实施被指控行为时具有完全刑事责任能力，无犯罪前科。
10、昆明市人民检察院立案决定书。证实：昆明市人民检察院于2015年2月4日立案侦查王某某涉嫌行贿罪一案。
11、治安、行政相关材料。证实：王某某经营的娱乐会所、电子游戏室曾经受公安机关行政处罚情况。
本院认为，被告人邢某某系国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，应负刑事责任。公诉机关指控罪名成立。邢某某如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；邢某某具有退赃情节，可酌情从轻处罚。综上，公诉意见有事实及法律依据，本院予以采纳。辩护人关于邢某某系坦白、具有退赃的情节的辩护意见，本院予以采纳。根据在案证据，侦查机关在办理其他案件的过程中掌握了邢某某受贿的线索，办案人员将邢某某带至昆明市呈贡区人民检察院调查，邢某某交代了侦查机关已掌握的犯罪事实，其行为不符合自首的法律规定，因此，辩护人关于邢某某系自首的意见本院不予采纳；辩护人关于邢某某收受王某某3.4万元属于人情往来的辩护意见与本案证据证明的内容不符，本院不予采纳；其余辩护意见本院予以注意。据此，为维护国家工作人员的职务廉洁性，惩罚受贿犯罪，根据被告人犯罪的事实、性质、情节、悔罪表现以及对社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人邢某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。（罚金已缴纳。）
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的违法所得8.4万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 邓丽君
代理审判员 祁 昂
人民陪审员 王顺才
二〇一六年十月二十七日
书 记 员 杨 蕊