广东省广州市从化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0184刑初303号
公诉机关广东省广州市从化区人民检察院。
被告人郭某甲，系广州奥亚农业发展有限公司（以下简称“奥亚公司”）法定代表人，户籍所在地广州市从化区，住广州市从化区。因涉嫌犯行贿罪于2015年8月29日被羁押，同年9月11日被逮捕，现被押于广州市从化区看守所。
辩护人曾洁香、王佩珊，广东韬策律师事务所律师。
广东省广州市从化区人民检察院以穗从检公诉刑诉[2016]286号起诉书指控被告人郭某甲犯贪污罪、行贿罪，于2016年5月26日向本院提起公诉，本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市从化区人民检察院指派检察员刘洪跃出庭支持公诉。被告人郭某甲及辩护人曾洁香、王佩珊均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，一、行贿犯罪事实
2012年8月至12月期间，“银林水库储备用地”项目在征收“奥亚公司”位于广州市从化区太平镇银林村银林水库地上附着物的过程中，被告人郭某甲为谋取非法利益，先后两次向时任广州市从化区太平镇人民政府征地办副主任兼项目征地工作组组长邓建军（另案处理）贿送好处费合计147000元。
上述事实，被告人郭某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人郭某甲的供述，证人邓某甲、李某丙的证言，太平财政所的记账凭证，证人邓某甲、被告人郭某甲的签认材料，被告人郭某甲的银行账户清单及郭某甲的签认等证据证实，足以认定。
二、贪污犯罪事实
2015年3月、4月期间，被告人郭某甲伙同时任广州市从化区太平镇人民政府征地办副主任兼项目征地工作组组长邓某甲，在征收广东塑料交易所股份有限公司（以下简称“广塑公司”）位于广州市从化区太平镇银林村银林庄园地上附着物的过程中，利用邓某甲负责该项目征地工作的职务便利，在“广塑公司”不知情的情况下，与邓某甲商量，以“郭某丙”的名义共领取“广塑培训中心项目”补偿款1170980元，其中673690.5元为邓某甲采取虚增补偿面积、虚构补偿项目等手段骗取的拆迁补偿款，郭某甲将该款项非法占为己有，并从中分给邓某甲270000元。之后郭某甲将剩余的本应补偿给“广塑公司”的拆迁补偿款497289.5元亦非法占为已有。
上述事实，被告人郭某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人郭某甲、同案人邓某甲的供述，证人郭某丙、李某丙、周某丁、张某、郭某丁、邓某丙、杨某乙的证言，证人郭某丙、邓某丙、杨某乙的指认材料，集体土地使用权转让合同书，政府关于“广塑培训中心”项目征地相关文件及补偿材料，“广塑培训中心”项目征地补偿表、丈量表、记账凭证、银行转账单、支票存根等以及被告人郭某甲、同案人邓某甲对上述材料的签认，被告人郭某甲、证人郭某丙的银行账户流水清单及被告人郭某甲的签认，从化测绘队出具的情况说明、现场平面图及证人邓某甲、被告人郭某甲的签认等证据证实，足以认定。
另查明，被告人郭某甲于2015年8月28日主动到广州市从化区人民检察院投案，并如实交代其的犯罪行为，次日，被刑事拘留。2015年11月9日，被告人郭某甲的家属代其向广州市从化区人民检察院退缴赃款900980元。
此外，本案还有广州奥亚农业发展有限公司工商登记资料，被告人郭某甲的常住人口登记表，征地办主要职责、征地组人员名单，抓获经过及破案报告，广东省暂时扣押、冻结财物收据等证据证实。
在开庭审理过程中，辩护人向本院提交了一份“广塑公司”出具的情况说明，证实自2010年起，郭某甲与其公司有工程往来，其公司未结算支付给郭某甲的工程款约为130万元，由于验收质量等原因，自2015年其没有支付郭某甲工程款。为此其公司对郭某甲领用原属其公司的征地补偿款以支付工程款的行为表示谅解。
关于辩护人向本院提交的该证据，因该证据与本案没有关联性，故本院不予采纳。
被告人对起诉书指控的事实没有意见，但其不认为给好处费就是行贿。
辩护人提出辩护意见认为，第一，被告人的行为不构成行贿罪；第二，被告人在贪污犯罪中属从犯，且被告人具有自首情节；第三，被告人是初犯、认罪态度好，有退赃。综上，希望合议庭对被告人减轻处罚。
关于控辩双方争论的焦点，本院综合评判如下：
1、关于被告人郭某甲的行为是否构成行贿罪的问题，经查，有被告人郭某甲的供述，证实因为邓某甲是太平镇征地办副主任，又是征地组的组长，在征地过程中有一定的话事权，征地文件需要他签名确认，在征地中的土地丈量、面积确认、征地款发放过程中可以给予其帮助和照顾，而且邓某甲工作也很辛苦，为了答谢邓某甲在银林水库征地项目中对其的帮助，其分两次送了147000元给邓某甲，第一次是邓某甲说他朋友有瓷砖，刚好其需要购买，就汇了70000元给邓某甲，后来邓某甲说没货，想把70000元退回来，其只叫他退回35000元，剩余的35000元作为好处费送给邓某甲了，第二次是邓某甲说急用112000元，其说没问题，并说不用还了，就将钱转入邓某甲提供的账户中。有证人邓某甲的证言，证实其在银林水库项目中，通过丈量征地红线范围外的构建筑物帮助郭某甲增加了征地补偿款，并且帮助郭某甲隐瞒附着物补偿收入的数额，使得他获得了更多的利益，郭某甲为了感谢其先后分别送了35000元和112000元，其中第一次是其见郭某甲有工程就准备提供一批瓷砖给他，他预付了70000元，后来瓷砖没有给他，其就想退回那70000元，郭某甲提出退一半就可以了，剩下的3.5万元作为好处费送给其，其就退了3.5万元给郭某甲，第二次是郭某甲在收到征地补偿款后为了感谢其帮他隐瞒附着物的补偿数额直接转给其提供的账户112000元好处费。有太平镇财政所记账凭证及证人邓某甲的签认，证实邓某甲帮助郭某甲增加征地补偿款，丈量征地红线范围外的附着物的具体情况。有银行交易明细及被告人郭某甲的签认，证实2012年8月10日郭某甲转了7万元瓷砖预付款给邓某甲，后邓某甲有退3.5万元给其，2012年12月12日，其转给高某婷11.2万元是其送给邓某甲的好处费，高某婷的账户由邓某甲提供。上述证据可以相互印证，证实被告人郭某甲在银林水库征地项目中为了达到增加征地补偿款的不正当目的，分两次向时任太平镇政府征地办副主任邓某甲贿送共计147000元，其行为符合行贿罪的构成要件，构成行贿罪，故被告人提出的给邓某甲的好处费不是行贿的辩解及辩护人提出的被告人的行为不构成行贿罪的辩护意见本院均不予采纳。
2、关于被告人郭某甲在贪污犯罪过程中是否属于从犯的问题。经查，有被告人郭某甲的供述，证实太平镇政府在银林庄园征用周某乙丰的庄园过程中，邓某甲对其说有一笔旧屋和烂围墙、沙井的补偿款，叫其直接提供银行账户给他用来领取拆迁补偿款，不用找周某丙，于是其就听从邓某甲的建议把其堂弟郭某丙的身份证和银行卡复印好后交给他，丈量和制表都是邓某甲负责的，他制作好材料后，其就带郭某丙到他办公室签名，最终，邓某甲经丈量、记数，建筑物拆迁补偿款共117万元。这笔补偿款其估算应该只值30万元左右，见到补偿款总数是117万元也觉得奇怪，可能邓某甲从中加了一些附着物的数据，其也不明白他是如何操作、如何搞掂那些数据的，其只是相信他会有办法搞掂。在签名时，邓某甲说有30多万元是他的，在这笔钱到账后其就给了27万元某，其余被其个人占有并支配。有同案人邓某甲的供述，证实在广塑项目的征地工作中，有一栋楼房每层约90平方，其刻意加大建筑面积为115平方，还按张某要求将原来二层半的楼房按三层的标准计算，并以大广高速的拆迁补偿标准制作征地请款资料，在制作征地资料之前，其问郭某丁，该楼房的权属人写谁的名字，郭某丁就叫其联系郭某甲，郭某甲说以他的名义收款影响不好，最终其和郭某甲经过详细商量，确定以郭某甲堂弟郭某丙作为补偿对象，资料制作好之后，郭某甲带郭某丙来签名。在办理付款过程中，郭某甲跟其说如要向老板报数，叫其帮他隐瞒地上附着物的真实补偿数额，如果有人问，就说是50-60万元，2015年4月的一个晚上，郭某甲开车给了其27万元现金。有证人郭某丙的证言，证实2015年3月，郭某甲说用其的身份资料和银行账户来收取补偿款，并说明补偿款是给他的，之后其提供了身份证和农行卡给他，并去太平镇政府在一叠资料上签了名。有郭某丙、郭某甲的农业银行账户流水清单，证实2015年4月2日，郭某丙账户收到补偿款1170980元，于当日转了61万元到郭某甲账户，4月3日郭某丙账户取现56万元，郭某丙签认该账户是其交由郭某甲控制，该三笔款项都是郭某甲经手的，郭某甲签认2015年4月2日郭某丙转给其的61万元是从117万元的拆迁补偿款中转过来的，4月3日其提现50万元现金后送给邓某甲27万元好处费，剩下34万元作为其自己得益，上述证据可以相互印证，证实在广塑项目征地工作中，被告人郭某甲与同案人邓某甲经商量，以“郭某丙”的名义共领取“广塑培训中心项目”补偿款1170980元，其中673690.5元为邓某甲采取虚增补偿面积、虚构补偿项目等手段骗取的拆迁补偿款，郭某甲将该款项非法占为己有，并从中分给邓某甲270000元。之后郭某甲将剩余的本应补偿给“广塑公司”的拆迁补偿款497289.5元亦非法占为已有，上述过程中由邓某甲负责补偿项目的丈量、数据与金额的计算、制表等工作，由郭某甲负责提供其堂弟郭某丙的身份证和银行卡用于接受补偿款，在补偿款到账后，郭某丙将全部款项交由郭某甲支配使用，郭某甲将其中的27万元分给邓某甲，整个工程中，两人分工明确，相互配合，有共同的犯罪故意和共同的犯罪行为，事后有共同分赃，两人所起作用相当，不应区分主从犯，故辩护人提出的被告人郭某甲在贪污犯罪中仅起次要和辅助作用，是从犯的辩护意见，本院不予采纳。
3、辩护人提出的被告人有自首、是初犯、偶犯、认罪、悔罪态度好，并积极退赃等法定、酌定量刑情节，建议对被告人减轻处罚的辩护意见有理，本院予以采纳。
本院认为，被告人郭某甲与国家工作人员相互勾结，利用国家工作人员职务上的便利，骗取拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人郭某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。应对其数罪并罚。鉴于被告人犯罪后能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。鉴于被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，依法可以从轻处罚。被告人违法所得的一切财物，应当予以追缴。被告人退缴的赃款，依法予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第三款、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第七条第一款、第十九条、第二十条之规定，判决如下：
一、被告人郭某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年八个月，并处罚金200000元；犯行贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金100000元，决定执行有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月29日起至2018年8月28日止），并处罚金300000元，该罚金限于判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。
二、被告人向广州市从化区人民检察院退缴的赃款900980元，由广州市从化区人民检察院发还给广州市从化区太平镇人民政府。
三、继续追缴被告人郭某甲与同案人邓建军共同贪污的违法所得270000元，追缴后发还给广州市从化区太平镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李静敏
代理审判员 周欢欢
人民陪审员 骆惠华
二０一六年九月二十九日
书 记 员 张庆荣