江西省贵溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0681刑初66号
公诉机关贵溪市人民检察院。
被告人舒某兴，男，1986年12月26日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪2016年1月19日被鹰潭市森林公安局刑事拘留，同年2月23日经鹰潭市人民检察院批准逮捕，次日由鹰潭市森林公安局执行逮捕，现羁押于鹰潭市看守所。
被告人舒某旺，男，1984年10月29日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法占用农用地罪2016年1月19日被鹰潭市森林公安局刑事拘留，同年2月23日经鹰潭市人民检察院批准逮捕，次日由鹰潭市森林公安局执行逮捕，现羁押于鹰潭市看守所。
贵溪市人民检察院以贵溪检察公诉刑诉（2016）54号起诉书指控被告人舒某兴、舒某旺犯非法占用农用地罪，于2016年4月8日向本院提起公诉。本院于2016年4月8日立案，并依法组成合议庭，于2016年5月6日公开开庭进行了审理。贵溪市人民检察院指派检察员邓迎红出庭支持公诉，被告人舒某兴、舒某旺到庭参加了诉讼。现已审理终结。
贵溪市人民检察院指控，2014年8、9月份，被告人舒某兴、舒某旺未经林业主管部门审批在龙虎山镇塘桥村委会流源村小组集体所属的“凤绳山”、“水加塘”山场取土出售。经鉴定，涉案山场被取土面积总计20.9亩，立木蓄积15.77立方米。2016年1月19日，舒某兴、舒某旺到公安机关投案。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示的证据有：1.受案登记表、立案决定书、合约、林权证明、二被告人的归案及户籍证明；2．证人舒某保、舒某海等12人的证言；3．被告人舒某兴、舒某旺的供述与辩解；4．鉴定意见；5．现场勘查笔录、现场图及照片等证据。
公诉机关认为，被告人舒某兴、舒某旺违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究二被告人的刑事责任。二被告人且同时具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第一款规定之情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人舒某兴、舒某旺对公诉机关的指控无异议。
经审理查明，2013年11月25日被告人舒某兴、舒某旺与龙虎山塘桥村委会流源村小组干部舒某保、舒铁某、舒某科、舒某胜、舒建某、舒小某签订流源村小组所属的“凤绳山”“水加塘”土坡取土方的合约，费用一万元，期限从2013年11月25日起到2014年11月25日止。2014年8、9月份被告人舒某兴、舒某旺未经林业主管部门审批，私自在“凤绳山”“水加塘”山场取土出售。经贵溪公众司法鉴定中心司法鉴定，涉案山场被非法占用农用地（林地）面积总计20.9亩，林木蓄积15.77立方米。2015年12月8日流源村小组长舒高太向鹰潭市森林公安局报案，该局于2016年1月18日立案侦查，2016年1月19日被告人舒某兴、舒某旺到鹰潭市森林公安局投案自首。
证明上述事实的证据有：1、受案登记表、立案决定书；证实2015年12月8日流源村小组长舒高太向鹰潭市森林公安局报案，该局于2016年1月18日立案侦查的事实；2、被告人舒某兴的供述，证实2013年11月份，流源村小组干部要把村里“凤绳山”和“水加塘”二块山场以一万元承包出去，解决村里抽水资金，其和舒某旺商量后，请村干部舒某保、舒华某、舒铁某、舒某科、舒建某、舒小某吃饭，并由舒建某草拟协议，第二天打印后签了字，其和舒某旺二人各出5000元。2014年8、9月份开始在山场挖土出售，推土司机是买土方的人叫来的，买土方的人是与舒某旺电话联系的，一共在山场取了4、5天土，并证实不知道挖山取土要到林业主管部门办理手续，及对涉案鉴定面积无异议，但提出山场林木蓄积只有1个立方米；3、被告人舒某旺的供述，证实2013年11月与舒某兴出资一万元买下流源村“凤绳山”和“水加塘”山场，2014年开始未办理手续挖山取土，总共卖了160车土给一个姓王的老板的事实；4、证人舒某海的证言，证实舒某兴、舒某旺曾叫其联系取土的地方，后二人在凤绳山、水加塘山场取土期间曾去过一次山场；5、证人舒某平的证言，证实2014年曾看见一后八轮车子在凤绳山拉过一、二天土，具体是谁取土不清楚；6、证人舒某太的证言，证实2015年3月任流源村小组组长，在与上一届村小组干部办理移交时，看到一份村小组和舒某兴、舒某旺签订凤绳山、水加塘的取土合同，时间是2013年11月25日至2014年11月25日，其和新一届村小组干部清理村民乱占乱霸土一事，舒某兴、舒某旺、舒某海等人闹事，要求将凤绳山、水加塘的土地归他们所有，由于他们没有按照合同取土，村小组干部多次到现场阻止，他们不听，合同到期继续取土，其向公安机关举报他们取土；7、证人舒某科的证言，证实2013年11月一天舒某兴、舒某旺请村小组干部吃饭，谈村里的水加塘、凤绳山取土，2013年11月25日被告人舒某兴、舒某旺与村里签了合同，交了一万元，取土时间一年，取土手续由他们自己办理。8、证人舒建某、舒华某的证言，证实舒某兴、舒某旺与流源村干部签订凤绳山、水加塘山场取土合同及凤绳山没有什么树，水加塘基本是松树。9、证人舒某保、舒某大的证言，证实2015年3月与新任村小组干部向公安局举报舒某兴等人取土；10、证人舒某保的证言，证实2013年与村小组干部一同与被告人舒某兴、舒某旺签订凤绳山、水加塘取土合同，该合同已移交下一任村小组干部；11、证人舒某林的证言，证实其见过被告人舒某兴、舒某旺与上一任村小组干部签订的取土合同，但具体取土事宜不清楚；12、证人舒某海、钱某胜的证言，系龙虎山镇护林员，证实2014年9月他们接龙虎山镇政府领导指示说有人在凤绳山、水加塘取土，他们五、六个人开了护林防火消防车去山场，当时舒某旺在现场，其叫他们停止取土，他们停下来，在现场发现水加塘取土十多亩，凤绳山挖了二亩左右；13、现场勘查笔录，现场图，证实被告人舒某兴、舒某旺对现场的辨认情况；14、现场遥感对比图，证实案发现场情况；15、贵溪市公众司法鉴定中心（2016）1号鉴定意见书及告知材料，证实凤绳山及水加塘山场被非法占用农用地面积总计20.9亩，林木蓄积15.77立方米；16、合约，证实2013年11月25日被告人舒某兴、舒某旺与流源村小组干部舒某保、舒铁某、舒某科、舒某胜、舒建某、舒小某签订凤绳山、水加塘的土坡取土合同，期限一年，费用一万元；17、龙虎山林业局的证明，凤绳山、水加塘系龙虎山镇流源村小组集体所有，属一般用材林，树种为针阔混交，2013年1月至2016年1月未同意任何单位和个人在凤绳山、水加塘占用林地取土；18、山林权证，证实水加塘山场属流源村；19、归案证明，证实被告人舒某兴、舒某旺于2016年1月19日到鹰潭市森林公安局投案自首的事实；20、户籍证明，证实被告人舒某兴出生于1986年12月26日，舒某旺出生于1984年10月29日，二人已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力及二人无违法犯罪记录。
以上证据经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人舒某兴、舒某旺违反土地管理法规，非法占用林地20.9亩取土，改变林地用途，数量较大，造成林地毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关的指控事实清楚,罪名成立。鉴于被告人舒某兴、舒某旺案发后向公安机关投案自首，且积极缴纳罚金,故依法对二被告人从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人舒某兴犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月19日起至2016年9月18日止，罚金已缴纳)
被告人舒某旺犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月19日起至2016年9月18日止，罚金已缴纳)
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴伟红
人民陪审员 汪安娜
人民陪审员 ＸＸ成
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 王 玲