内蒙古自治区乌兰浩特市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌商初字第77号
原告（反诉被告）内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司，住所地内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市。
法定代表人张贵青，董事长。
委托代理人冯林，男，1965年12月12日出生，满族，内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司副经理，现住乌兰浩特市。
被告（反诉原告）中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司，住所地乌兰浩特市。
法定代表人王宇何，总经理。
委托代理人朱红波，内蒙古天厚律师事务所律师。
原告（反诉被告）内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司诉被告（反诉原告）中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司保险代理合同纠纷一案，本院于2014年9月12日受理后，依法组成由审判员唐斌担任审判长，审判员黄耀坤、人民陪审员郭学武参加的合议庭，于2016年3月3日公开开庭审理了本案。原告内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司委托代理人冯林，被告中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司委托代理人朱红波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司起诉称，2007年11月2日，原告与被告签订机动车保险协议，约定原告所属的客车在被告处投保机动车交通事故责任强制保险、机动车损失险（此险种不做强制要求）、机动车辆第三者责任保险、承运人责任险。并约定被告为原告所属的70台客车，每台安装一套价值3800.00元的GPS定位仪，合计266000.00元。交强险被告按照原告交纳保险费的4%计提，其他险种按保险费的13%计提，宣传费按2%提取。2007年原告所属的客车全部在被告处参加保险，被告也于2007年为原告客车安装了GPS定位仪，提成款全部结算完毕。2009年的全部提成款也于合同约定的时间内结清，唯独2008年的提成款未结算，被告的理由为数额不清、需要对账。2012年被告提出，原告未按要求参加机动车损失险为由拒绝全部结算。因双方签订合同时，原告提出2个补充条款：（一）由于客车是在厂家按揭贷款购买，购买时在厂家投保了车辆损失险，原告不能保证所有的客车都在被告处投保此险种，所以经双方同意在协议条款加注“此险种不做强制要求”；（二）、因每年均有客车停运的时候，不能保证现有客车永远在线运营，因此在协议条款中加注“本线路车辆停运除外”。被告以原告没有按照约定投保全部险种为由，拒付2008年提成款属于违约，故原告诉至法院，要求被告给付拖欠原告的2008年保险手续费266000.00元，并自2008年11月起，按照月利率1.5%给付欠款利息至本息还清时止；诉讼费由被告负担。
被告（反诉原告）中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司庭审答辩称，不同意原告诉讼请求。原告与被告签订协议时，原告没有保险代理资格，合同因此无效；原告在履行合同时，针对2008年未按合同约定在被告处投保车辆保险，违反了双方协议规定；被告要求原告提供相应保单及投保车辆信息，但原告并不配合，导致无法进行审计，此责任应由原告承担；双方对利息未约定，不同意给付。同时，被告保留对原告追究违约责任的权利。
被告（反诉原告）中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司反诉称，2007年11月1日，双方签订保险协议，约定反诉被告70台客车以及三年内新增加的车辆在反诉原告处投保机动车强制保险、机动车辆损失保险、机动车辆第三者责任保险、承运人责任保险。反诉原告为反诉被告安装70台车辆的GPS定位仪，每套价格3800.00元，并为反诉被告按约定提取相应手续费。合同签订后，反诉原告依约履行，支付了GPS定位仪款项合计266000.00元，但反诉被告未按照合同约定执行，70台车辆并未完全在反诉原告处投保全部约定险种，部分手续费已自反诉原告处提取完毕。故提起反诉，要求反诉被告依法返还车辆按照GPS定位仪的费用266000.00元、违约金50000.00元，合计316000.00元；反诉费由反诉被告负担。
原告（反诉被告）内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司庭审答辩称，不同意反诉原告诉讼请求。（一）、反诉原告要求返还266000.00元，与双方签订的合同不符。合同第四部分第一款明确约定，反诉被告每辆车的GPS费用由反诉原告承担。（二）、根据反诉原告提供的说明，证明反诉被告2008年的手续费最低额是266000.00元（即保险费全额的17%=14%＋3%，反推出保险全额为1570000.00元），所以不存在反诉被告部分车辆未参保的事实。
经本院审理查明，2007年11月1日原告内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司与被告中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司签订保险协议书，协议有效时间2007年11月1日至2010年10月31日。约定原告在被告处投保其所属的70台车辆，投保险种：机动车交通事故责任强制保险、机动车辆损失保险、机动车第三者责任保险、承运人责任保险（其中机动车辆损失保险，手写加注为此险种不做强制要求）；被告为原告所属的70台车辆，每台车辆按照3800.00元GPS定位仪合计金额为266000.00元；交强险手续费被告按照原告实际交纳保费的4%计提，其他险种被告按照原告实际交纳保费的13%计提，若原告承保率达到100%，被告在按照原告实际交纳其他险种保险费总金额奖励原告宣传费2%。并约定违约责任，如果原告存在违约行为，被告有权终止本协议，原告违约后必须全部退回被告为原告所属车辆按照GPS的费用266000.00元及违约金50000.00元。但原告所属车辆达到报废期，报废车辆必须用其他更换的新车代替，否则视为原告违约，本线路车辆停运除外（“本线路车辆停运除外”此段文字为手写加注）。2012年10月10日，被告为原告出具账务情况说明书，内容为“2007年11月，被告为原告购买定位系统费用266000.00元，被告同意投保4个险种，但在合作过程中原告投保了3个险种，保费最多的车损险没有投保，被告根据协议从手续费中扣回定位系统费用，所以2008年应付给原告的手续费冲减266000.00元”。另查明，原告与被告按照此保险协议履行5年，合同签订后，被告支付给原告266000.00元，安装GPS定位仪，并按照保险协议已给付原告2007年、2009年、2010年、2011年手续费，2008年手续费未给付。原告的工商营业执照登记的经营范围包括代理货物运输保险、机动车辆保险、家庭财产保险、责任保险等，经营期限2001年10月22日至2051年10月21日。再查明，2014年12月20日，被告向本院申请对原告所有车辆2007年至2010年在合同有效期内，投保情况及费用结算情况予以综合审计。2015年1月12日，本院将被告的申请委托兴安盟中级人民法院司法鉴定中心鉴定。2015年12月30日，兴安盟中级人民法院司法鉴定技术中心出具退委托函，内容为“我中心已委托乌兰浩特正信联合会计师事务所进行审计，因审计所需资料不全，退回鉴定申请，故按照有关规定，将此案退回你院继续审理”。
上述事实，有原告（反诉被告）内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司提供的保险兼业代理业务许可证、营业执照、组织机构代码证、保险协议书、财务情况说明、保险单及双方当事人庭审陈述，在卷佐证，对其证据效力本院予以认定。
本院认为，原告内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司与被告中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司签订的保险协议书，系双方当事人的真实意思表示，签订该协议时，原告工商营业执照的经营范围包括代理保险的相关内容，故应当认定为合法有效，双方均应全面履行协议约定的义务。被告辩驳，原告未按照保险协议约定投保全部险种，具有违约行为，并要求返回为原告安装GPS定位仪的费用266000.00元及给付违约金50000.00元。因被告未提供相应的证据予以证明原告具有违反保险协议约定的行为，故对被告的辩驳理由及反诉请求，本院不予维护；根据被告出具的账务情况说明，可证明被告未支付2008年手续费266000.00元，故原告依据此数额要求被告给付266000.00元的诉讼请求符合法律，本院予以维护；关于原告请求的利息，因双方具有债权债务关系，被告未按照约定给付2008年手续费，存在违约行为，故对原告请求被告给付2008年手续费利息的诉讼请求，本院自保险协议书有效时间末即2010年10月31日起，按照中国人民银行同期贷款利率予以维护，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司于本判决生效之日起十日内给付原告内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司2008年手续费266000.00元，并自2010年10月31日起按照中国人民银行同期同类贷款利率给付266000.00元的利息，至此款付清时止；
二、驳回原告内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司的其他诉讼请求；
三、驳回被告（反诉原告）中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司的反诉请求。
案件受理费9753.00元，被告（反诉原告）中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司负担5650.00元，原告（反诉被告）内蒙古乌兰浩特金鹿运业（集团）有限责任公司负担4103.00元；反诉费3020.00元，由被告（反诉原告）中国人民财产保险股份有限公司乌兰浩特支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人数提供副本，上诉于兴安盟中级人民法院。
审 判 长 唐 斌
审 判 员 黄耀坤
人民陪审员 郭学武
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 翟思明