四川省宝兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1827刑初21号
公诉机关四川省宝兴县人民检察院。
被告人杨明武，男，汉族，生于1966年2月10日，四川省宝兴县人，大专文化，捕前任宝兴县水务局规建股股长，高级工程师，宝兴县第七届政协委员会委员，住四川省宝兴县。2016年5月13日因涉嫌受贿被宝兴县公安局执行刑事拘留，2016年5月25日被执行逮捕。现羁押于宝兴县看守所。
辩护人冯向康，四川同兴律师事务所律师。
四川省宝兴县人民检察院以宝检公诉刑诉〔2016〕17号起诉书指控被告人杨明武犯受贿罪，于2016年9月9日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，四川省宝兴县人民检察院指派检察员苏明高出庭支持公诉，被告人杨明武及其辩护人冯向康到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省宝兴县人民检察院起诉指控：2010年至2015年，被告人杨明武先后任宝兴县政府防汛办副主任、宝兴县水务局规建股股长。在上述任职期间，被告人杨明武利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受四川眉山华能工程技术咨询设计有限公司（简称眉山华能公司）监理张某（另案处理）现金共计20万元、延边市水利水电勘测设计院成都分院（简称延边院）项目负责人宋某鲁现金共计16万元、工程承包商赵某芳（另案处理）现金共计15万元、劳务承包商刘某现金1万元、质量检测项目负责人彭某现金2000元，总计52.2万元。伙同黄某（另案处理）索取四川大学工程设计研究院负责人张某现金50万元，个人实际分得25万元。
为支持上述指控犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨明武利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金52.2万元，伙同索取他人现金50万元，个人实际分得25万元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪。杨明武在接受有关组织调查期间主动交代组织尚未掌握的其他犯罪事实，依法可以自首论，在检察机关提起公诉前，如实供述犯罪事实、积极退缴所得赃款，依法可以从轻处罚。诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条之规定依法判处。
被告人杨明武及其辩护人对起诉书指控罪名均无异议，提出如下辩解、辩护意见：1、杨明武与黄某共同收受四川大学工程设计研究院50万元处于从属地位，起辅助作用，应当认定为从犯；2、杨明武并没有参与协商四川大学工程设计研究院返还费用的事宜，不构成索贿；3、杨明武受贿的大部分款项属作为工程技术人员的劳务费用性质，并非利用职务之便，应在量刑时予以从宽处罚。
经审理查明，2010年至2015年，被告人杨明武先后任宝兴县政府防汛办副主任、宝兴县水务局规建股股长。在上述任职期间，杨明武利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金52.2万元，伙同索取他人现金50万元，个人实际分得25万元。案发后，杨明武已退缴全部赃款共计77.2万元。
认定上述事实的证据有：宝兴县纪委情况说明、立案决定书、户籍证明、宝兴县水务局任命文件、机关事业单位工作人员履历表、事业单位人员年度考核表、搜查证、扣押决定书及清单、四川省政府非税收入一般缴款书等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
一、收受张某（另案处理）现金共计20万元的事实
1、2010年，张某、许某辉、王某彬商量合伙参与宝兴县灵关镇灾后重建防洪堤一、二期工程的投标后，张某借用青神县岷江水利水电建筑工程有限公司资质参加投标并中标。后三人因资金不足便将该标转卖给赵某芳。张某分别告知许、王二人要感谢杨明武在本次投标及“卖标”一事上的帮助。同年5月份的一天，张某在杨明武位于宝兴县水务局的家里送其现金10万元，杨予以收受。
2、2014年年初，杨明武告知张某宝兴县堤防工程（安置点）施工一标段监理项目即将启动，并让张某自行组织其他监理公司一起参与竞争性谈判。后张某以四川眉山华能工程技术咨询设计有限公司的名义顺利承揽到该监理项目。2014年初春节前的一天，为感谢杨明武在其承揽该监理项目上给予的关照，张某到杨明武位于雅安XX小区的家中送其现金10万元，杨予以收受。
认定上述事实的证据有：宝兴县堤防工程（安置点）竞争性谈判申请文件、监理合同、财务资料、证人张某、许某辉、王某彬的证言、被告人杨明武的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
二、收受宋某鲁现金共计16万元的事实
1、2013年，延边市水利水电勘测设计院成都分院项目负责人宋某鲁承揽了宝兴县堤防工程（安置点）行洪论证与河势稳定评价报告编制项目。2014年初的一天，为感谢杨明武在其承揽该项目中给予的关照，宋某鲁在雅安市雨城区水中坝汉白玉大桥附近找到杨明武。见面后，宋某鲁将一个事先装有10万元现金的袋子送给了杨明武，杨予以收受。
2、2015年初的一天，宋某鲁为感谢杨明武在其承揽宝兴县水务项目上给予的关照，到杨明武位于雅安XX小区家的楼下，将一个事先装有6万元现金的袋子送给杨明武，杨予以收受。
认定上述事实的证据有：宝兴县堤防工程（安置点）行洪论证与河势稳定评价报告编制合同、财务资料、证人宋某鲁的证言、被告人杨明武的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
三、收受赵某芳（已判刑）现金共计15万元的事实
1、2010年，赵某芳借用其他公司资质参与了宝兴县灵关镇灾后重建防洪堤一、二期工程的投标。后在未中标的情况下，赵某芳通过“买标”方式承揽了该工程项目。2010年7、8月份的一天，为感谢杨明武在其参与投标、“买标”以及在施工过程中给予的关照，赵某芳到杨明武位于雅安XX小区家的楼下，将一个事先装有5万元现金的袋子送给杨明武，杨予以收受。
2、2012年，赵某芳承揽了宝兴县灵关镇水桶坪防洪堤二期河堤工程项目。2012年9、10月份的一天，为感谢杨明武在其工程项目上给予的关照，赵某芳到雅安XX小区的杨明武家楼下，将一个事先装有10万元现金的袋子送给杨明武，杨予以收受。
认定上述事实的证据有：宝兴县灵关镇灾后重建防洪堤一、二期工程施工合同、水桶坪防洪堤二期河堤工程施工合同、财务资料、证人赵某芳的证言、被告人杨明武的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
四、收受刘某现金1万元的事实
2014年9月份的一天，劳务承包商刘某为感谢杨明武在其项目施工过程中给予的关照，到宝兴县明礼乡庙子沟找到杨明武后，送给杨明武现金1万元，杨予以收受。
认定上述事实的证据有：宝兴县堤防工程（安置点）施工Ⅰ标段施工合同、证人刘某的证言、被告人杨明武的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
五、收受彭某现金2000元的事实
2014年底2015年初的一天，雅安市宝兴县五龙乡、明礼乡、陇东镇西河防洪治理工程第三方施工质量检测项目负责人彭某，为感谢杨明武在其工程款拨付上给予的帮助，在宝兴县大渔溪大桥路边上将一个事先装有2000元现金的信封送给杨明武，杨予以收受。
认定上述事实的证据有：宝兴县五龙乡、明礼乡、陇东镇西河防洪治理工程第三方施工质量检测合同、证人彭某的证言、被告人杨明武的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
六、与黄某共同索取张某某现金50万元的事实
2013年8、9月份，宝兴县水务局指定四川大学工程设计研究院承揽宝兴县堤防工程（安置点）勘察设计项目。在议价过程中，时任宝兴县水务局局长黄某（另案处理）与杨明武商量以宝兴县水务局前期收集了部分资料为由，要求承揽该设计项目的四川大学工程设计研究院负责人张某某“返还”五、六十万元资金，用以解决宝兴县水务局工作经费的不足。随后，宝兴县水务局按照合同约定陆续将勘察设计费支付给四川大学。2014年初至2014年9月，在黄某的安排下，杨明武先后分三次从张某某处领回现金共50万元。杨明武在收取现金后，黄某提出由二人平分，杨明武从中分得25万元。
认定上述事实的证据有：宝兴县堤防工程（安置点）勘察设计项目合同、财务凭证、四川大学工程设计研究院设计费分成资料、证人黄某、张某某、王某某、程某、李某某的证言、被告人杨明武的供述等。该证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人杨明武身为国家工作人员，在担任宝兴县水务局规建股股长期间，利用职务之便，非法收受他人现金52.2元，伙同索取他人现金50万元，个人分得25万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。四川省宝兴县人民检察院指控杨明武犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名准确，本院予以支持。关于杨明武及其辩护人提出与黄某共同收受四川大学工程设计研究院50万元不具有索贿情节，杨明武在该起共同犯罪中处于从属地位，起辅助作用，应当认定为从犯的辩解、辩护意见，经查，四川大学工程设计研究院承揽宝兴县堤防工程（安置点）勘察设计项目后，在议价过程中，时任宝兴县水务局局长黄某与杨明武以宝兴县水务局工作经费不足为由，多次要求该设计院负责人张某某返还部分资金，二人先后将“返还”的50万元予以均分，其行为具有明显的索要性质。在此过程中，杨明武与黄某共同协作，相互配合，所起作用相当，不宜区分主从，且该事实有证人黄某、张某某的证言、被告人杨明武的供述在案佐证，故该辩解、辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于提出杨明武身为工程技术人员，在为他人提供技术帮助后收受的大部分款项具有劳务费用性质，可以从宽处罚的意见无事实和法律依据，本院不予采纳。综上，鉴于杨明武在案发后，接受调查期间，主动交代了办案机关尚未掌握的犯罪事实，具有自首情节，依法可以从轻处罚。提起公诉前，如实供述犯罪事实，积极退缴全部所得赃款，庭审中真诚悔罪，依法可以从轻处罚。据此，根据本案被告人杨明武的犯罪事实、情节、后果及社会危害程度，结合本人一贯的工作表现，依照《中华人民共和国刑法》第三八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨明武犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金20万元；
二、被告人杨明武退缴的赃款77.2万元予以没收，由收缴单位上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2016年5月13日起至2020年11月12日止；判处的罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 徐 山
审 判 员 刘 兴
人民陪审员 李先成
二〇一六年十一月十八日
书 记 员 罗 娟
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。