河北省灵寿县人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0126民初570号原告：耿二丑，男，1933年5月21日出生，汉族，灵寿县，农民，党员。委托诉讼代理人：耿彦玲，男，1955年12月7日出生，汉族，灵寿县，农民，党员，系原告之子。被告：灵寿县灵寿镇大东关村村委会，住所地灵寿县。负责人：张连青，该村委会主任。委托诉讼代理人：李钟楼，河北东临律师事务所律师。原告耿二丑与被告灵寿县灵�镇大东关村村委会生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2017年5月10日公开开庭进行了审理。原、被告及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告耿二丑向本院提出诉讼请求：依法判令被告给付原告因公伤残待遇生活费74982元及利息、医药费；诉讼费由被告负担。事实和理由：一九五六年春天大东关村种棉花的时候，村委会派原告带领十二个生产队队长拉大车往回运棉花种子，原告驾大车（辕），不幸大车辕条砸断了原告的右腿，落下终身残疾。当时村委会召集十二个生产队队长开会商量约定原告按工伤待遇负责终身，以后每年发给原告300个工做生活费并报销药费，连续发到八十年代末。至一九九一年终被告无故中止了原告的工伤待遇，原告几次求见被告说要工伤待遇的事，答复“结记着哩”，但久拖未果。原告不停的逐级反映，镇政府答复：为村集体劳动工伤致残村里负责，找村委会解决，仍旧无果。原告腿疼难受，行动不便，引起心情难受带来病变，生活不能自理！每年住院费花几万元，家庭不能承受。反映到县信访局，县政府领导责成灵寿镇政府调查落实督办！被告答复意见：从现在起以后连续每年发给原告大东关的工伤待遇，以前欠发的不再补发，如果要求补发以前欠发的工伤待遇，由原告起诉村委会，按判决执行。原告要求被告补发1991年至2015年间所欠发原告的工伤待遇生活费74982元，另计利息、医药费。总之，原告为村集体劳动工伤致残，村委会集体既定按工伤待遇负责终身，被告应当每年发给生活费、报销医药费等。为证实其主张，原告向本院提交如下证据：1、残疾证一份，以证实原告伤残等级是三级，是肢体残疾，原告是从2003年有这个政策才开始办残疾证的，以前没有这个政策。2、2005年10月10日范全喜证明材料一份，以证实范全喜在任职期间执行原告的工伤待遇情况。3、2005年10月20日雷群主证明材料一份，以证实在雷群主任职期间执行原告的工伤待遇情况。4、2015年3月11日证明材料一份，以证实大东关村老人们知道原告的情况说明及大东关村在合作化初期村干部和12个生产队长对原告工伤情况的处理。5、原告给大东关村委会反映情况，找到信访局后县政府领导在2016年12月26日的批示：请灵寿镇调查，如属实督促大东关村委解决，确保稳定。6、2012年1月10日灵寿县灵寿镇大东关村村委会证明一份，原告自己写的，村委会盖的章，以证实原告是在村里劳动致残，是既定公伤。7、2017年5月9日田小顺证明一份，以证实田小顺多次解决过这个事，他答复在本村劳动致伤待遇找村里，由村委会负责。8、2017年5月9日灵寿县灵寿镇政府情况说明一份，内容为：根据大东村耿二丑之子耿彦玲，提供的证明材料（落款时间是2015年3月11日），我镇工作人员通过调查部分证明人口述“知道耿二丑在1956年春天往回运棉花种子，耿二丑驾辕，不幸车辕条砸断了耿二丑右腿一事”。9、2017年1月15日被告灵寿县灵寿镇大东关村村委会关于原告耿二丑的工伤待遇及补助部分医疗费等事宜的答复意见，以证实村委会从现在起开始以后连续每年发给耿二丑大东关村的工伤待遇（大东关村的工伤待遇都一样），以前欠发的不再补发；如果要求补发以前欠发的工伤待遇，由耿二丑起诉村委会，按判决执行。10、灵寿县统计局的统计数据一份，以证实灵寿县灵寿镇大东关村1991年到2015年人均收入，�这几年的累计就是原告诉请数额。被告灵寿县灵寿镇大东关村村委会辩称，原告要求补发有关费用，法院应当查明为什么。停发有关费用的时间段是由于安排推荐原告到镇政府上班，原告大约是1991年到2015年成为了正式职工，每月有工资，而且有医保，因此其上班期间要求大东关村委会给一些费用就是一些重复的主张，被告认为不合理。本案是劳动争议案件，劳动仲裁是诉讼的前置程序，也是必经程序，原告在仲裁之前还应当有一个工伤认定程序，这些程序走完后才能诉讼，程序上有问题。原告所说的解决方案是村委会会议定的还是村民代表定的原告说不清，原告已经84岁了，中国的人均寿命73岁到74岁之间，这么高的年龄生活不能自理到底是和工伤有关还是年龄大了的原因原告也说不清。工伤待遇一般有三种结果，一个是安排清闲的工作，一个是一次性�付费用，还有一个是每月给付工资的90%以下，通常是这样的，原告的事到底是怎么定的说不清。就算是原告不经劳动仲裁到法院直接提起诉讼是正确的，但这个事已经过了时效了，以上答辩意见请法院考虑采纳。总之，原告直接到法院起诉不符合法律程序，要求法院驳回原告的起诉。原告受伤是真实的，但是到底事发的具体过程不知道，具体怎么处理的也不知道，2016年给原告发了3200元是事实。被告向本院提交调查笔录共计四页，以证实原告证据4中的部分证人不知道原告的事是怎么处理的，只知道原告有受伤的这么个事，不知道原告的事是怎么解决的。本院对原告证据4证明材料中的证人李某及刘某进行调查：李某证实证明材料中的签字不是其本人所写，但手印是其本人所摁，材料里边内容除负责终身这个事当时没有说，其他属实，就是每年补贴耿二丑300个工，报销药费，看好腿后的医药费报销问题当时没有说；刘某证实证明材料中的签字及手印均是其本人的，材料里边内容基本对，具体是哪一年的事记不清了，反正是一九五几年的事，耿二丑受伤了，每年给他三百个工，工都是大队给。对原告证据10中的数据进行核实，灵寿县统计局普查中心主任证实1991年至2009年的统计数据是大东关村村民人均年收入，2010年以后统计的全县农村居民人均年可支配收入，没有各村统计数据，1991年是530元，1992年是750元，1993年至2013年的统计数据和统计局一致，2014年是5049元，2015年是5528元。本院经审理认定如下事实：一九五六年春天耿二丑在为大东关村往回运棉花种子时，耿二丑驾辕，车辕条砸断了耿二丑的右腿。经当时村委会和十二生产队队长开会商量决定，原告耿二丑受伤按工伤待遇，以后村委会每年�其三百个工。被告按照上述决定给付原告工伤待遇至1990年，1991年至2015年，被告并未给付原告工伤待遇。2017年1月15日被告出具关于原告耿二丑的工伤待遇及补助部分医疗费等事宜的答复意见：村委会从现在起开始以后连续每年发给耿二丑大东关村的工伤待遇（大东关村的工伤待遇都一样），以前欠发的不再补发；如果要求补发以前欠发的工伤待遇，由原告起诉村委会，按判决执行。后原告诉至本院，要求被告补发1991年至2015年间所欠发的工伤待遇生活费74982元，另计利息、医药费。被告已给付原告2016年的大东关村工伤待遇3200元。本院认为，耿二丑受伤按工伤待遇，以后村委会每年给其三百个工的决定系原、被告之间就原告受伤之事达成的一份协议，该协议真实、合法、有效，双方均应按此协议履行。被告按此协议履行至1990年，1991年至2015年也应按此协�继续履行，故原告诉请被告补发此时间段的工伤待遇应予支持。根据灵寿县统计局1991年至2015年大东关村及灵寿县人均年可支配收入，按照一年三百个工作日，原告1991年至2015年的工伤待遇计算为（530＋750＋850＋……4328＋5049＋5528）元/年÷365天/年×300天＝61717.80元。关于原告诉请的利息，双方对此并无约定，本院不予支持。关于原告诉请的医疗费，原告虽提供证据证实，但证据不充分，无法证实原、被告之间就原告后续的医疗费报销存在约定，故原告应承担举证不能的不利后果。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第十条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告灵寿县灵寿镇大东关村村委会自本判决生效之日起十日内给付原告耿二丑1991年至2015年工伤待遇共计61717.80元。二、驳回原告耿二丑的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1675元，减半收取计837.5元，由原告承担166元，被告承担671.5元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于石家庄市中级人民法院。审判员  周哲哲二〇一七年六月六日书记员  崔娅娅