广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤5281刑初159号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人罗伟涛，因本案于2017年10月24日被刑事拘留，同年11月28日被逮捕。现押于普宁市看守所。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2018]77号起诉书指控被告人罗伟涛犯污染环境罪，于2018年2月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年3月15日公开开庭进行了审理。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人罗伟涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，2017年4月20日开始，被告人罗伟涛与同案人张某、“老二”（均另案处理）等人合伙在普宁市某村经营一无牌证拉链带酸洗加工场，雇用同案人黄某（另案处理），利用2台离心机等设备违规生产，在没有配套任何污染物防治设施的情况下，将生产时产生的废水通过场内洗手间排放口又通过一PVC管道向东侧村政排水沟排放，严重污染了周围的环境。据普宁市环境保护监测站2017年4月26日监测报告（普）环监（测）字2017第（04）014号显示，该加工场排放口外排废水中铜浓度7.78毫克/升，超标14.6倍，锌浓度3.48毫克/升，超标2.5倍。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案现场相片、普环监（测）字2017第（04）014号监测报告、辨认笔录、证人证言，同案人供述、被告人供述、受案登记表、破案经过、刑事判决书、户籍证明等证据，认为被告人罗伟涛的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人罗伟涛对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2017年4月20日起，被告人罗伟涛与同案人张某、“老二”等人（均另案处理）合伙在普宁市某村经营一无牌证拉链带酸洗加工作坊，雇用同案人黄某（另案处理），采用2台离心机等设备酸洗拉链带。加工作坊在没有配套任何污染物防治设施的情况下，将加工产生的废水通过作坊东北侧洗手间的排放口再经过PVC管道向村政排水沟排放，严重污染环境。经普宁市环境部门监测，加工作坊排放的废水中铜含量7.78毫克/升，超过广东省污染物排放标准14.6倍，锌含量3.48毫克/升，超过排放标准2.5倍。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
第2经被告人罗伟涛辨认无误的作案现场相片。
第2普环监（测）字2017第（04）014号监测报告，证明：2017年4月25日，普宁市环境保护监测站对普宁市某村一拉链带酸洗加工作坊直排口的废水进行采样、监测，参照广东省《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）表2中排放限值（非珠三角），作出普环监（测）字2017第（04）014号监测报告，结论为：铜含量7.78毫克/升，超标14.6倍，锌含量3.48毫克/升，超标2.5倍。
第2证人庄某1的证言及辨认笔录，庄系普宁市某村治保主任，证明：2017年4月25日20时左右，他在村新寨老学校池塘旁发现村民王某1的老屋内有很多装化工原料的桶，遂报告派出所。民警到场后见该老屋是一无牌照拉链带酸洗加工作坊，作坊将作业后的污水排放到附近池塘，便上报梅塘镇政府。梅塘镇政府和普宁市环境保护局的工作人员到场查处，将现场作业的一名工人带到派出所接受调查。庄从公安机关提供的多人相片中辨认出王某1，还辨认出黄某就是上述工人。
第2证人王某2的证言，证明：2017年4月25日被普宁市环境保护局、普宁市梅塘镇人民政府查处的位于普宁市某村的一无牌照拉链带酸洗加工作坊的场所是王某1的老屋，听说是王某1出租给他人开办的。
第2证人王某1的证言及辨认笔录，证明：2017年4月初，他将其位于普宁市某村一老屋以每月人民币100元口头出租给庄某2的朋友用于服装加工。案发后，他才得知其老屋被用于酸洗拉链带。王从公安机关提供的多人相片中辨认出庄某2，还辨认出罗伟涛就是上述庄某2的朋友。
第2同案人黄某的供述及辨认笔录，证明：2016年4月20日，“小乌”、“老二”在普宁市某村一老屋开办一无牌照拉链带酸洗加工作坊。当日，他受雇用到该作坊务工，负责酸洗整个流程，每月工资人民币5000元，但尚未领取。作坊有酸洗桶19只、固色桶2只、离心机2台，酸洗的流程：拉链带—浸洗（用双氧水、硫酸）—清洗（用清水）—加碳酸钠—清洗（用清水）—氧化铬绿固色—脱水—成品。“老二”也参与酸洗整个流程的工作，“小乌”负责管理、接单。作坊没有配套污染物处理设施，他们将酸洗后的废水通过作坊东北侧洗手间的排放口再经过PVC管道向村政排水沟排放。黄从公安机关提供的多人相片中辨认出张某就是“小乌”，还辨认出罗伟涛就是载货到作坊加工及送货的男子。
第2被告人罗伟涛的供述及辨认笔录，证明：2016年3月的一天，他和“阿某”、“老二”及庄某2口头协议合伙开设一无牌照拉链带酸洗加工作坊，他负责运载货物，“阿某”负责提供生产设备、雇用工人、接单、销售，“老二”帮忙加工，庄某2负责找场所及装修。同年4月初，他和庄常龙以每月租金人民币100元向“啊群”租赁其位于普宁市某村的老屋作为加工场所。当时，他们向“啊群”称租赁的老屋是用于服装加工。装修完毕，搬入酸洗桶19只、固色桶4只、离心机2台等设备后，“阿某”雇用了一名惠来县籍男子。同月20日左右，作坊开始加工。作坊没有配套污染物处理设施，每日酸洗后的10多桶废水通过作坊东北侧洗手间的排放口再经过PVC管道向村政排水沟排放。罗从公安机关提供的多人相片中辨认出庄某2，还辨认出张某就是“阿某”。
第2受案登记表、抓获经过、破案经过，证明：2017年4月25日晚，普宁市环境保护局联合普宁市梅塘镇人民政府在某村查处一酸洗拉链加工作坊，现场抓获工人黄某，经检测，该加工作坊排出的污水中的铜超标14.6倍、锌超标2.5倍。次日，普宁市环境保护局将案件移送普宁市公安局。2017年10月24日，普宁市公安局梅塘派出所在流沙南街道泗竹埔村抓获合伙开办该加工作坊的犯罪嫌疑人罗伟涛。
第2刑事判决书，证明：本案查明的事实以及同案人黄水波因本案于2017年9月6日被普宁市人民法院以犯环境污染罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元。
第2户籍证明，证明：罗伟涛的户籍登记情况。
本院认为，被告人罗伟涛与同案人违反国家规定，排放超过广东省污染物排放标准的含有铜、锌重金属的有毒物质污染物，其中铜超过广东省污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为侵犯国家防治环境污染的管理制度，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控罗伟涛所犯罪名成立。罗伟涛与同案人合伙无证经营拉链带酸洗加工作坊，在未取得环保部门审批的情况下，排放加工作业后含有有毒物质污水，在污染环境共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚。鉴于罗伟涛能当庭认罪，可酌情从轻处罚。罗伟涛从轻处罚的请求，予以采纳。公诉机关建议对罗伟涛判处有期徒刑七个月至一年，并处罚金，符合罪责刑相适应的原则，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项，第十五条第（三）项的规定，判决如下：
被告人罗伟涛犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，罚金人民币一万元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月24日起至2018年6月23日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡艺强
人民陪审员 钟春如
人民陪审员 顾丽萍
二〇一八年四月八日
书 记 员 许玉旋
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；
（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。