福建省漳浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0623刑初148号
公诉机关漳浦县人民检察院。
被告人洪某甲，男，1969年3月9日出生于福建省漳浦县，汉族，初中文化，系漳浦县杜浔镇城建执法大队原副大队长，户籍所在地漳浦县，现住漳浦县。因涉嫌犯受贿罪于2015年8月3日被刑事拘留，同月15日被逮捕，现羁押于漳浦县看守所。
辩护人姚启文，福建中闽律师事务所律师。
漳浦县人民检察院以浦检诉刑诉（2016）125号起诉书指控被告人洪某甲犯受贿罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。漳�县人民检察院指派检察员卢阿玉、吴小琳出庭支持公诉，被告人洪某甲及其辩护人姚启文到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳浦县人民检察院指控，2010年至2015年间，被告人洪某甲先后利用其担任漳浦县杜浔镇城建执法中队中队长、综合执法大队副大队长的职务便利，在城建执法工作中为他人提供便利和帮助，先后多次非法收受陈某甲、陈某乙、邱某甲、卢某、邱某乙、陈某丙、邱某丙、刘某甲、李某、林某、刘某乙、邱某丁、邱某戊、刘某丙已、邱某己、邱某庚、王某、蔡某的送款计人民币77000元。
指控上述犯罪事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解；4.现场勘查材料。综上述，公诉机关认为，被告人洪某甲的行为已构成受贿罪，提请适用《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款的规定，依法判处。
被告人洪某甲供认了起诉书所指控的犯罪事实，又提出案发后其能投案自首，已退清赃款，要求对其从轻处罚并适用缓刑。
辩护人姚启文提出的辩护意见是被告人洪某甲案发后能投案自首，已退清赃款，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2010年至2015年间，被告人洪某甲先后利用其担任漳浦县杜浔镇城建执法中队中队长、执法大队副大队长的职务便利，在漳浦县杜浔镇城建执法工作中为他人提供便利和帮助，先后18次非法收受陈某甲、陈某乙、邱某甲、卢某、邱某乙、陈某丙、邱某丙、刘某甲、李某、林某、刘某乙、邱某丁、邱某戊、刘某丙已、邱某己、邱某庚、王某、蔡某的送款计人民币（币种，下同）77000元，赃款用于生活开支。具体犯罪事实如下：
（一）2010年4月间的一天，陈某甲因在漳浦县杜浔镇近城村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲8000元。
（二）2010年4、5月间的一天，陈某乙因在漳浦县杜浔镇路边村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，委托洪某乙到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲2000元。
（三）2011年4月间的一天，邱某甲因在漳浦县杜浔镇文卿村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，委托洪某丙到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲3500元。
（四）2011年4月间的一天，卢某因在漳浦县杜浔镇文卿村无证建房，为得到被告人洪�甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲2000元。
（五）2011年8月间的一天，邱某乙因在漳浦县杜浔镇文卿村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲5000元。
（六）2011年10、11月间的一天，陈某丙因在漳浦县杜浔镇路边村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，委托洪某乙到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲3500元。
（七）2012年年初的一天，邱某丙因在漳浦县杜浔镇文卿小学对面无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲4000元。
（八）2012年年初的一天，刘某甲因在漳浦县杜浔镇北坂村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中�给被告人洪某甲6000元。
（九）2012年上半年的一天，李某因在漳浦县杜浔镇近城村建房被杜浔镇城建执法人员制止，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲3000元。
（十）2012年7月间的一天，林某因在漳浦县杜浔镇湖里村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，与刘某龙一同到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲7000元。
（十一）2012年10月间的一天，刘某乙因在漳浦县杜浔镇北坂村无证建设蔬菜保鲜库，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲1万元。
（十二）2013年年初的一天，邱某丁因在漳浦县杜浔镇文卿村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告�洪某甲4000元。
（十三）2013年下半年的一天，邱某戊因在漳浦县杜浔镇文卿村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲3000元。
（十四）2013年的一天，刘某丙已因在漳浦县杜浔镇北坂村后厝自然村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲6000元。
（十五）2013年年底的一天，邱某己因在漳浦县杜浔镇近城村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲3000元。
（十六）2014年年底的一天，邱某庚因在漳浦县杜浔镇新客运站旁无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，与邱某丙一同到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲3000元。
（十七）2015年1月间的一天，王某因在漳浦县杜浔镇近城村无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲2000元。
（十八）2015年年初的一天，蔡某因在漳浦县杜浔镇“乌珠饭店”旁无证建房，为得到被告人洪某甲的关照，到被告人洪某甲的家中送给被告人洪某甲2000元。
2015年7月9日，被告人洪某甲经电话通知后主动到漳浦县杜浔镇人民政府，后随中共漳浦县纪律检查委员会工作人员到漳浦县党风廉政教育培训中心接受调查，并如实供述了犯罪事实。案发后，被告人洪某甲通过其家属退清赃款77000元。
上述事实，被告人洪某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人洪某甲的户籍证明、�共漳浦县纪律检查委员会关于被告人洪某甲到案经过的证明、漳浦县杜浔镇人民政府关于被告人洪某甲个人简历情况、中共漳浦县杜浔镇委员会杜委（2011）53号关于洪某甲等同志职务任免的通知及杜委（2013）12号关于调整2013年杜浔镇政府机关人员的通知和杜委（2014）11号关于调整杜浔镇“两违”综合治理工作领导小组成员及职责分工的通知、关于加强古雷石化基地（杜浔镇域）规划建设和交通运输综合管控的实施方案、中共杜浔镇委员会、杜浔镇人民政府关于开展“两违”综合治理工作的实施方案及杜浔镇村镇建设和土地管理实施细则、漳浦县杜浔镇“两违”综合治理工作管理办法、漳浦县杜浔镇土地城建工作管理制度，漳浦县杜浔镇建设管理站出具的城建执法人员信息表及工作人员分�与职责和杜浔镇土地城建管控工作方案、漳浦县人民检察院扣押物品清单、杜浔镇人民政府关于给予被告人洪某甲从宽处理的建议、漳浦县司法局审前社会调查评估报告，证人陈某甲、陈某乙、邱某甲、卢某、邱某乙、陈某丙、邱某丙、刘某甲、李某、林某、刘某乙、邱某丁、邱某戊、刘某丙已、邱某己、邱某庚、王某、蔡某、洪某乙、洪某丙、刘某龙的证言及现场照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人洪某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人送款计人民币77000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，属数额较大。被告人洪某甲多次接受贿赂，可酌情从重处罚。案发后，被告人洪某甲能投案自首，依法可以从轻处罚；其能通过家属退清赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关对被告人洪某甲犯受贿罪的指控成立，其在法庭上对原提请适用的《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第二项变更为适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项及原提请适用的其余法律条文正确，予以采纳。被告人洪某甲及其辩护人姚启文提出被告人洪某甲案发后能投案自首，且已退清赃款，建议对被告人洪某甲从轻处罚并适用缓刑的辩护意见成立，予以采纳。根据被告人洪某甲的犯罪情节和悔罪表现，结合司法行政机关审前社会调查情况，对其适用缓刑确实不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法�若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人洪某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期间，必须依法接受社区矫正。罚金已缴纳）。
二、追缴被告人洪某甲的违法所得人民币77000元，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨艺鸣
代理审判员 李艺文
人民陪审员 李艺华
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 李 琳
附相关法律条文：
1．《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一、二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污�额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑�
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。