河南省信阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）信中法民初字第146号
原告信阳市发展投资有限公司。
公司地址：信阳市羊山新区中原银行信阳。
法定代表人冯鸣，该公司董事长。
委托代理人沈晓燕，河南晓燕律师事务所律师，代理权限特别授权。
被告河南泛蓝科技有限公司。
住所地：信阳市工业电子产业园A区。
法定代表人郭金霖，该公司经理。
原告信阳市发展投资有限公司诉被告河南泛蓝科技有限公司民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告信阳市发展投资有限公司的委托代理人沈晓燕到庭参加诉讼，被告河南泛蓝科技有限公司经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告信阳市发展投资有限公司诉称，为了支持被告公司项目建设、解决其从东莞泛蓝科技有限公司迁至信阳工业城的费用问题，经信阳市人民政府研究决定，由原告利用信阳市债券资金为被告提供借款。双方于2012年8月27日分别签订了二份《债券资金借款协议》（详见借款协议）。借款金额分别为叁仟万元、柒仟万元人民币，总借款金额为壹亿元人民币。按照借款协议中第六条约定，被告应于2015年6月13日分别偿还二笔借款本金的各30%，逾期按年息的130%计算罚息。原告按照借款协议约定履行了借款义务，向被告支付了壹亿元人民币的借款，而被告却未按借款协议的约定时间偿还借款本息。原告虽经多次催要，被告至今分文未还。被告的行为已严重违约，且已反映了其无履行借款协议偿还借款的诚意。原告认为，因被告对双方签订的二份借款协议已违约且无履行偿还借款的诚意，对该协议已无继续履行下去之必要。故诉请终止二份借款协议及要求被告偿还借款本息及罚息。请求一、终止原告被告签订的二份《债券资金借款协议》；二、判令被告偿还借款本金壹亿元人民币及利息、罚息合计12163万元人民币（壹亿两仟壹佰陆拾叁万元）；三、本诉讼费、保全费、律师代理费及由此产生的相关其他费用均由被告全部承担。
被告河南泛蓝科技有限公司未到庭答辩。
原告信阳市发展投资有限公司为支持自己主张向本院提供以下证据；第一组：债券资金借款协议。证明原、被告之间存在的债权债务关系；第二组：债券资金借款协议（注此为原告与信阳市财政局签订）。证明原告借给被告壹亿元资金系从信阳市财政局所借，款项由财政局直接支付给被告；第三组：中国银行壹亿元款转账存根及被告收到壹亿元款所开据的收款证明。证明壹亿元借款支付给被告及其收到借款的事实；第四组：原告向被告送达催款通知及回执。证明原告向被告催要借款的事实；第五组：律师代理合同，证明原告向律师所交律师费用。
被告河南泛蓝科技有限公司未提供证据。
经审理查明，2012年8月27日信阳市发展投资有限公司作为甲方（借款人）与信阳市财政局（乙方）签订《债券资金借款协议》双方达成以下条款，第一条，本协议项下借款金额为人民币（大写）壹亿元整（其中叁仟万元为无息借款，该款已由乙方于2012年7月23日直接给河南泛蓝科技有限公司，其余柒仟万元，经甲乙双方同意，仍由乙方直接支付给河南泛蓝科技有限公司账户；该债权由乙方转让给甲方，相关财务手续由甲乙双方和河南泛蓝科技有限公司共同完善）。借款期限为5年，借款自2012年6月14日起，至2017年6月13日止。从第三年起偿还本金30%，第四年偿还本金30%，第五年偿还本金40%。第三条，本协议项下的借款利率为6.95%，计息基数为年。计息日从每年的6月14日起到次年6月13日，支付日为每年6月13日，借款不足一年的，利息按照一年计算。第四条，甲方偿还借款本金及利息时，必须汇入财政开设债券资金偿债专户，此账户为唯一指定偿债专户：第五条，甲方必须较支付日提前十天向乙方偿还到期本金利息。借款到期前一次性归还全部本金时，利息将按实际借款时间计算。第六条，甲方借款到期不能偿还时，应提前两个月通知乙方，否则，对于经营类企业借款，乙方有权处置其资产来偿还借款本息；对于县区（管理区、开发区）借款，乙方将按照《信阳市债券资金使用管理暂行办法》有关规定办理。第七条，乙方有权对甲方借款资金使用情况进行监督检查，并在甲方经营过程中对其偿还能力进行跟踪评估，若甲方有重大违规行为或发生经营困难等情况，乙方将向信阳市债券资金使用管理领导小组报告，并按市政府有关指示采取相应措施。第八条，本协议未尽事宜，按国家有关法规及相关规定办理。第九条，本协议从甲乙双方签章之日起生效。第十条，本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
同日河南泛蓝科技有限公司作为甲方（借款人），信阳市发展投资有限公司作为乙方（出借人）签订《债券资金借款协议》，协议约定，一、借款数额：人民币叁仟万元整。二、借款期限：五年。自2012年6月14日起至2017年6月13日，宽限期限为三年。三、借款用途：专项用于东莞泛蓝科技有限公司迁至信阳工业城费用。四、借款利率：无息借款。五、借款资金的支付：该款已由信阳市财政局于2012年7月23日直接支付给甲方。甲方、乙双方和信阳市财政局同意，该借款已由信阳市财政局转让给乙方，相关手续由甲乙双方和信阳市财政局共同办理完善。六、借款资金的偿还；甲方应于2015年6月13日偿还借款的30%，2016年6月13日偿还借款的30%，2017年6月13日偿还借款的40%，并于本借款到期日前三天将偿还借款本金以人民币现金方式汇入指定的账户。逾期按年息的130%计算罚息。七、其他：未尽事宜按照《信阳市债券资金管理暂行办法》和乙方与信阳市财政局签订的《债券资金借款协议》执行。
同日双方还签订一份《债券资金借款协议》共约定七项内容，借款金额为柒仟万元，该协议的第二、三、六、七项内容与叁仟万元的协议内容相同。第一项，借款数额柒仟万元；第四项，借款利率；年息9%，按年结息，借款时间不足一年的按一年计算，每年6月13日为结息日。甲方应于结息日前三天将利息汇入乙方指定账户；第五项，借款资金的支付：为减少资金运行环节，经甲、乙双方同意，由市财政局按甲方提供的账户将资金直接支付给甲方，由甲方向乙方出具借据。协议签订的当日，信阳市财政局分三笔（20000000元、30000000元、50000000元）将壹亿元转到被告河南泛蓝科技有限公司账户。被告河南泛蓝科技有限公司分别在2012年7月23日、8月27日出具借条和收款收据。2015年5月28日原告信阳市发展投资有限公司向被告河南泛蓝科技有限公司送达催款通知，被告河南泛蓝科技有限公司签收。
本院认为，2012年8月27日，被告河南泛蓝科技有限公司与原告信阳市发展投资有限公司签订的两份《债券资金借款协议》，是双方当事人的真实意思表示，属有效协议，双方应按协议约定的内容各自履行义务。协议到期后，被告河南泛蓝科技有限公司未履行义务，应承担违约责任，原告信阳市发展投资有限公司依据双方签订的协议内容，诉请被告河南泛蓝科技有限公司终止协议，偿还借款，理由正当，应受法律保护。依据相关法律规定，出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金和其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金和其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。由于双方约定的利率年息9%，违约金按年息的130%计算罚息，原告信阳市发展投资有限公司请求利率和罚息总和超过了24%的年利率（即月利率2分），本院对两者总和超年利率超过24%的部分不予支持。因本次诉讼原告信阳市发展投资有限公司请求被告河南泛蓝科技有限公司承担诉讼和财产保全费用本院予以支持，但要求被告河南泛蓝科技有限公司承担律师代理费用，无法律依据，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告信阳市发展投资有限公司与被告河南泛蓝科技有限公司2012年8月27日签订的二份《债券资金借款协议》；
二、被告河南泛蓝科技有限公司于本判决生效后十日内偿还原告信阳市发展投资有限公司借款本金100000000元人民币及利息（利息和罚金按月利率2%计算，其中70000000元从2012年6月14日起计算至还清之日止，30000000元从2015年6月14日起计算至还清之日止）；
三、驳回原告信阳市发展投资有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费649950元、财产保全费5000元，由被告河南泛蓝科技有限公司承担（原告信阳市发展投资有限公司预交的上述费用，本院不予退还，待本判决发生法律效力后，由被告河南泛蓝科技有限公司付给原告信阳市发展投资有限公司）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 陶加峰
审判员 邱世财
审判员 李 虎
二〇一六年三月二日
书记员 高 星