签发：合议庭成员：拟稿：
浙江省苍南县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）温苍行初字第20号
原告温州市欧亚木业家私制造有限公司，住所地浙江省苍南县灵溪镇温州家具工业园区S2-7-1地块。
法定代表人林芳麟。
委托代理人刘毅、汪泽琳。
被告苍南县人力资源和社会保障局，住所地浙江省苍南县灵溪镇江湾路408号。
法定代表人林开涨。
委托代理人许海棠。
委托代理人石岳亮。
第三人何培明。
委托代理人肖震明。
原告温州市欧亚木业家私制造有限公司诉被告苍南县人力资源和社会保障局、第三人何培明工伤行政确认一案，于2014年5月26日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2014年6月4日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年6月25日公开开庭审理了本案。原告委托代理人刘毅、被告委托代理人许海棠和石岳亮、第三人何培明及其委托代理人肖震明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告苍南县人力资源和社会保障局于2014年2月14日作出苍人社工认（2014）116号工伤认定决定，认定第三人何培明系原告公司员工，2013年11月14日20时许，何培明在原告公司二楼样品车间操作立铣机时，由于不慎被立铣机致伤，之后，送到温州手足外科医院治疗，确诊为右手拇指五度缺损，右示、中、小指毁损，右环指多发骨折伴神经血管肌腱多处断裂缺损伤，右环指甲床裂伤。被告根据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，对何培明受到的事故伤害，决定予以认定为工伤。
被告于2014年6月9日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据和依据：1、苍人社工认（2014）116号认定工伤决定书、工伤认定申请表、受理决定书送达回执、送达何培明工伤决定书、送达用人单位工伤决定书，证明程序合法，适用法律正确；2、劳动合同书、工伤事故调查笔录、章平椅与雷志国的证明材料、门诊病历、住院记录、手术记录、出院记录、医疗证明书，证明劳动关系及受伤害的事实情况；3、何培明身份证复印件、用人单位注册证明，证明主体资格。法律依据：《工伤保险条例》第十四条第一项。
原告温州市欧亚木业家私制造有限公司诉称：第三人何培明系原告公司员工，其担任的工作岗位并不是操作立铣机一职。2013年11月14日20时许，何培明在没有得到上级任何临时调派指示的情况下，擅自前往二楼样品车间操作立铣机。由于其没有经过公司的特殊指导，缺乏操作立铣机的经验，最终操作不慎导致右手被立铣机割伤。根据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的认定为工伤。而本案中何培明受伤时间虽然是在工作时间内，但遭受事故是由于其擅自进入车间操作立铣机，此不属于其份内的工作任务，也没有上级的临时指示。因此原告认为本案第三人何培明受伤并不是因工作原因受到伤害，不适用《工伤保险条例》的规定，不能认定为工伤。综上，原告认为被告作出的苍人社工认（2014）116号认定工伤决定书事实采信有误，适用法律错误，依法应予撤销。请求判令：一、撤销被告于2014年2月14日作出的苍人社工认（2014）116号认定工伤决定书；二、本案诉讼费用由被告负担。
原告向本院提供了下列证件：1、公司基本情况信息，证明原告的身份情况；2、身份信息，证明第三人的身份情况；3、认定工伤决定书，证明被告作出的具体行政行为。
被告苍南县人力资源和社会保障局辩称：一、2014年1月13日，被告受理原告提交的何培明工伤认定申请后，组织人员进行了调查核实，经调查：何培明系原告公司员工。2013年11月14日20时许，何培明在原告公司二楼样品车间操作立铣机时，右手不慎被立铣机致伤，之后，被送到温州手足外科医院治疗。2014年2月14日，被告依法作出苍人社工认（2014）116号认定工伤决定书，并分别送达何培明及原告。根据以上调查取证的情况，被告认为何培明系原告的员工，并且在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，应认定为工伤。综上，被告作出的工伤认定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，原告的主张缺乏相应的事实和法律依据，应驳回原告的诉讼请求。
第三人何培明述称：一、工伤认定申请是由原告公司提出的，申请表中载明第三人在上班期间受伤的事实；二、因工作原因受伤应认定为工伤，第三人从事木工岗位工作，原告提出第三人擅自操作立铣机与事实不符，且没有相关的证据佐证。
经庭审质证，对被告提供的证据，原告质证意见如下：对证据1，对认定工伤决定书的合法性、关联性没有异议，但对其真实性不予认可，操作立铣机不是第三人的本职工作；对工伤认定申请表的真实性予以确认，只能证明原告为第三人申请工伤确认的事实，但不能证明其已构成工伤的事实；受理决定书送达回执上的签字人是原告公司的员工；对送达何培明工伤决定书，没有异议；对送达工伤认定书的时间有异议，时间是有改动的，应该是2014年1月17日。对证据2、3，没有异议。第三人对被告提供的证据均没有异议。对原告提供的证据，被告、第三人质证后，均没有异议。
经庭审质证，本院结合当事人的质证意见，对原告以及被告提交的证据进行综合分析后，认定如下：1.被告及第三人对原告提交的证据均无异议；原告及第三人对被告提交的证据1中的工伤认定申请表、受理决定书送达回执、送达何培明工伤决定书，以及证据2、3，均无异议。本院经审查后，认为该部分证据均符合法律规定，本院予以采信。2.原告对被告提交的送达工伤认定书的时间有异议，认为时间有改动，应该是2014年1月17日。本院认为，认定工伤决定书，系被告于2014年2月14日作出，原告主张送达时间为2014年1月17日，不符合常理，故本院对原告的该部分质证意见，不予采信。
根据上述采信的证据，本院认定以下事实：2013年3月18日，第三人何培明与原告温州市欧亚木业家私制造有限公司签订劳动合同书，岗位为木工。2013年11月14日20时许，何培明在原告公司二楼样品车间操作立铣机时，由于不慎被立铣机致伤，之后，送到温州手足外科医院治疗，确诊为右手拇指五度缺损，右示、中、小指毁损，右环指多发骨折伴神经血管肌腱多处断裂缺损伤，右环指甲床裂伤。2014年1月13日，原告向被告提交何培明工伤认定申请书；当天，被告作出苍人社工认受20131378号工伤认定申请受理决定书，并于2014年2月14日作出苍人社工认（2014）116号认定工伤决定书。原告不服，遂向本院提起诉讼。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条的规定，被告苍南县人力资源和社会保障局作为本县的社会保险行政部门，具有作出工伤认定的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定：职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，
应当认定为工伤。被告提供的证据足以证明第三人何培明是在工作时间、工作场所、因操作立铣机不慎受到伤害，原告对此事实也未提出异议。即使第三人何培明不是从事本人工作岗位上的工作而受伤，也不能否认第三人何培明是因工作原因受到事故伤害的事实。因此，第三人何培明受伤符合应认定为工伤的条件。被告认定第三人何培明受伤属于工伤，适用法律正确。原告认为第三人何培明不是因工作原因受到伤害，主张其不应认定为工伤，没有相应的事实和法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持被告苍南县人力资源和社会保障局于2014年2月14日
作出的苍人社工认（2014）116号认定工伤决定。
本案受理费50元，由原告温州市欧亚木业家私制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院（上诉受理费50元，至迟在上诉期满后的七日内预交到温州市中级人民法院，开户行：中国农业银行温州市分行营业部，帐号192999010400031950013，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 范则共
审 判 员 白少华
人民陪审员 李方景
二〇一四年六月二十七日
代理书记员 林其长