广西壮族自治区灵山县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0721行初18号
原告谢瑞昌。
被告灵山县民政局。
法定代表人劳春燕，局长。
委托代理人伍传禄，灵山县法律事务中心法律工作者。
第三人闭耀兰。
原告谢瑞昌不服被告灵山县民政局民政行政登记一案，于2016年7月25日向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月25日立案后，于2016年7月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因闭耀兰与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，并于2016年8月2日向其送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2016年8月30日公开开庭审理了本案。原告谢瑞昌，被告灵山县民政局的副局长陈景、委托代理人伍传禄到庭参加诉讼，被告灵山县民政局法定代表人劳春燕因公不到庭参加诉讼。第三人闭耀兰经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告灵山县民政局于2007年3月19日向原告谢瑞昌及冒充闭耀兰的女子颁发了桂灵结字0702728号结婚证。2016年8月3日，被告向本院提供了作出被诉行政行为的证据及依据。
原告谢瑞昌诉称，2007年3月19日，原告与持有广西横县那阳镇湴塘村委会上村五队闭耀兰身份证及户口簿的“闭耀兰”到被告处登记结婚，“闭耀兰”索取了礼金人民币8000元，不久离开原告家后音讯全无，为此，原告向横县人民法院起诉请求离婚，法院送达应诉通知书时查明，被起诉的闭耀兰不是与原告结婚的“闭耀兰”。后来原告向灵山县公安局丰塘派出所报案，要求以诈骗追究“闭耀兰”的刑事责任，丰塘派出所立案后查明，与原告结婚的“闭耀兰”与常住人口登记卡上身份证号码为45212219790718126X的闭耀兰不是同一人。因此，可以确认“闭耀兰”是冒名登记结婚以骗取钱财的，这样的婚姻关系是不受法律保护的。为此向法院起诉，请求法院判决：一、撤销被告于2007年3月19日颁发的桂灵结字0702728号结婚证；二、被告承担受理费。原告为其诉称的事实向本院提供了如下证据：1、身份证、常住人口登记卡，证明原告的身份；2、灵山县公安局丰塘派出所出具的证明，证明与原告结婚的闭耀兰是冒名的；3、结婚登记审查处理表，证明原告与冒名的闭耀兰登记；4、婚姻登记记录证明，证明原告与冒名的闭耀兰登记的过程；5、身份证、常住人口登记卡、照片，证明被冒名的闭耀兰的身份情况，冒名的闭耀兰与原告的合影。
被告灵山县民政局辩称，一、被告在办理原告与闭耀兰的结婚登记的程序是合法的。按照《婚姻法》、《婚姻登记条例》以及《婚姻登记工作规范》相关法律法规的规定，在办理婚姻登记时严格按照“初审-
受理-审查-
登记（发证）”的程序办理。二、被告的行政行为适用法律得当。被告在为原告与闭耀兰办理结婚登记时，严格依照《婚姻法》、《婚姻登记条例》以及《婚姻登记工作规范》的相关规定进行。三、第三人盗用闭耀兰的名字、身份证与原告登记结婚，是第三人的违法行为，不是被告的过错。根据灵山县公安局丰塘派出所的证明得知，第三人冒用闭耀兰的信息办理了一张与真实闭耀兰号码一致的身份证，于2007年3月19日与原告到灵山县民政局婚姻登记处办理登记结婚。按照2001年10月15日国家民政部颁发的（民办函（2001）178号）文件第二点的第3小点关于婚姻登记机关只对双方当事人提交的证件材料进行形式审查，不具有也不具备真实性审查的条件和能力的规定，被告为原告与“闭耀兰”登记结婚的行政行为没有过错。造成的现实后果，完全是第三人盗用闭耀兰的名字、身份证的违法行为造成的。被告认为，被告为原告与第三人“闭耀兰”办理结婚登记，法律适用得当，程序合法，行政行为正确。被告灵山县民政局向本院提交了以下证据、依据：1、结婚登记审查处理表，证明经婚姻登记处工作人员审查，认定谢瑞昌与闭耀兰符合结婚条件，准予登记；2、申请结婚登记声明书，证明谢瑞昌申请结婚登记时，声明自己符合结婚相关条件，如有虚假，愿承担法律责任；3、申请结婚登记声明书，证实闭耀兰申请结婚登记时，声明自己符合结婚相关条件，如有虚假，愿承担法律责任；4、闭耀兰的居民身份证及常住人口登记卡，证明闭耀兰的身份情况及户籍登记管理情况；5、谢瑞昌的居民身份证及常住人口登记卡，证明谢瑞昌的身份情况及户籍登记管理情况；6、《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》以及《婚姻登记工作规范》，证实婚姻登记处的工作人员在办理谢瑞昌及闭耀兰结婚登记时所适用的法律依据；7、国家民政部的民办函（2001）178号文件，证明婚姻登记机关只对双方提交的证件材料进行形式审查，不具有也不具备真实性审查的条件和能力。第三人闭耀兰未向本院提交任何证据材料。
本院依职权对第三人闭耀兰的谈话笔录，证实其多年前在广东打工时不小心丢失了身份证，现在得知被他人拿去结婚登记。既然原告谢瑞昌已经向法院起诉，希望法院尽快作出判决，撤销桂灵结字0702728号结婚证。
经庭审质证，被告对原告提供的证据的质证意见为：证据1、2、3、4、5，均无异议。原告对被告提供的证据的质证意见为：证据1、2、3、4、5，均无异议；原告和被告对本院依职权对第三人闭耀兰调取的谈话笔录均无异议；对被告适用的法律依据6、7，均无异议。结合原、被告的举证、质证意见，本院认为，双方提供的证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联，对上述证据的证明力，本院均予以采信。
经庭审举证质证，本院确认本案以下法律事实：2007年3月19日，自称是闭耀兰的女子与原告谢瑞昌到灵山县民政局办理结婚登记。在结婚登记过程中，自称是闭耀兰的女子与原告向被告灵山县民政局婚姻登记处工作人员提交了闭耀兰的身份证、户口簿、闭耀兰《申请结婚登记声明书》以及原告谢瑞昌的身份证、户口簿、谢瑞昌《申请结婚登记声明书》等材料，被告婚姻登记工作人员在对以上证件及证明材料进行了审查并对双方进行询问后，为原告以及该女子办理结婚登记并当场制作颁发了桂灵结字0702728号结婚证，结婚证上载明男方为谢瑞昌，女方为闭耀兰。2015年10月，原告向灵山县公安局丰塘派出所报案，经过公安调查，发现与谢瑞昌登记结婚的闭耀兰与常住人口登记卡上身份证号码45212219790718126X的闭耀兰不是同一人。2016年7月25日，原告以冒名“闭耀兰”为骗取钱财而与原告登记结婚的婚姻不受法律保护为由诉至本院，请求判决：一、撤销被告于2007年3月19日颁发的桂灵结字0702728号结婚证；二、被告承担受理费。
本院认为，被告灵山县民政局是灵山县人民政府主管婚姻登记的部门，具有婚姻登记的法定职责。婚姻登记部门对符合《中华人民共和国婚姻法》及《婚姻登记条例》规定的申请人，应当场予以颁发结婚证。本案被告在办理原告谢瑞昌与自称是闭耀兰的女子结婚登记时，已经对原告及该女子出具的证件及证明材料进行了审查，并据此向原告谢瑞昌及该女子颁发了桂灵结字0702728号结婚证，该颁证行为在程序及法律适用上符合相关规定。但由于受到客观条件的限制，被告在审查中无法辨明本案冒充闭耀兰的女子的身份材料的真伪。事后，经灵山县公安局丰塘派出所调查核实，与谢瑞昌登记结婚的闭耀兰与常住人口登记卡上身份证号码为45212219790718126X闭耀兰不是同一人。鉴于该女子向婚姻登记机关提供了虚假的身份材料进行婚姻登记，导致被告灵山县民政局颁发的桂灵结字0702728号结婚证主要依据有误，依法应予以撤销。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第五十八条的规定，判决如下：
撤销被告灵山县民政局于2007年3月19日颁发给谢瑞昌和“闭耀兰”的桂灵结字0702728号结婚证。
案件受理费人民币50元，由原告谢瑞昌负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。
审 判 长 潘成伟
审 判 员 梁 盛
代理审判员 施国凤
二〇一六年八月三十日
书 记 员 梁秋明
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