湖北省武汉市青山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0107刑初481号
公诉机关湖北省武汉市青山区人民检察院。
被告人宋水生，男，1959年10月24日出生于湖北省仙桃市，汉族，大学文化程度，原武汉市国土资源和规划局洪山分局副局长，现住武汉市江岸区。因涉嫌犯受贿罪，于2016年6月14日被武汉市公安局青山区分局（钢城分局）刑事拘留，同年6月27日被逮捕。
辩护人王俊、胡智泉，湖北山河律师事务所律师。
湖北省武汉市青山区人民检察院以武青检刑诉（2016）491号起诉书指控被告人宋水生犯受贿罪，于2016年11月15日向本院提起公诉。本院依照武汉市中级人民法院（2016）鄂01刑辖105号指定管辖决定书受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。湖北省武汉市青山区人民检察院检察员张青云、代理检察员郑新菊、被告人宋水生及其辩护人王俊、胡智泉均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖北省武汉市青山区人民检察院指控，被告人宋水生于2002年12月至2012年12月经组织任命，历任武汉市国土资源和规划局用地规划处主任科员、副调研员，负责局业务例会统筹安排、上会议题的受理，负责部分项目“建设项目选址意见书”“建设用地规划许可证”（以下简称“一书一证”）及规划条件的办理等工作；2012年12月经组织任命任武汉市国土资源和规划局洪山分局副局长，分管规划用地科，协助城中村改造等工作。被告人宋水生在担任上述职务期间，接受相关业务往来单位人员的请托，利用职务之便，为请托人谋取利益，于2004年至2016年间，先后多次收受北京威斯顿建筑设计有限公司武汉分公司负责人白在成、武汉润诚置业有限公司实际控制人常某、中南建筑设计院股份有限公司第五设计院院长王某、武汉市宁兴置业有限公司员工曾某、武汉俊杰置业有限公司法定代表人鲁某、湖北省诚功房地产开发有限公司副总经理叶某给予的人民币共计172万元。其具体事实如下：
一、2004年至2015年间，被告人宋水生利用其在武汉市国土资源和规划局（以下简称“市局”）经办相关建设项目“一书一证”的审批以及在洪山分局分管规划用地科的职务便利，向相关建设项目代建公司推荐白在成所在的北京威斯顿建筑设计有限公司武汉分公司承接相关设计业务，先后12次收受白在成给予的人民币共计36万元。
1、2004年至2008年春节前的一天，被告人宋水生在其家中先后5次收受白在成给予的人民币共计6万元；
2、2006年上半年的一天，被告人宋水生在其住处楼下收受白在成给予的人民币2万元；
3、2010年至2012春节期间，被告人宋水生先后3次收受白在成给予的人民币共计3万元；
4、2011年的一天，被告人宋水生在白在成的办公室收受白在成给予的人民币5万元；
5、2014年7月份的一天，被告人宋水生在其办公室收受白在成给予的人民币5万元；
6、2015年上半年的一天，被告人宋水生在其办公室收受白在成给予的人民币15万元。
二、2008年至2011年间，被告人宋水生利用其负责市局业务例会统筹安排、上会议题的受理、审批“一书一证”等工作的职务便利，在武汉市洪山区和平街“和平村”还建用地项目报建“一书一证”过程中，向经办人匡某打招呼，促使该项目早日上市局业务例会讨论通过，先后8次收受该项目代建单位武汉润诚置业有限公司实际控制人常某给予的人民币共计16万元。
1、2008年的一天，被告人宋水生在其单位附近的一家餐厅内，收受常某给予的人民币2万元；
2、2008年的一天，被告人宋水生到“和平村”还建楼项目现场勘验完毕后，在常某办公室内，收受常某给予的人民币2万元；
3、2008年的一天，被告人宋水生在武昌区秦园路的一家茶馆内，收受常某给予的人民币2万元；
4、2008年的一天，被告人宋水生在武昌区秦园路的一家棋牌室内，收受常某给予的人民币2万元；
5、2008年至2011年春节期间，被告人宋水生在其办公室内，先后4次收受常某给予的人民币共计8万元。
三、2009年至2011年间，被告人宋水生利用其在市局负责相关项目“一书一证”审批等工作的职务便利，在“和平村”还建楼项目和武汉市硚口区长丰乡常码村“常码头”项目“一书一证”报建过程中，分别向项目代建公司武汉润诚置业有限公司实际控制人常某、武汉楚月集团有限公司法定代表人胡先应推荐王某所在的中南建筑设计院股份有限公司第五设计院承接设计业务，先后9次收受王某给予的人民币共计57万元。
1、2009年上半年的一天，被告人宋水生在单位附近“湖锦酒楼”停车场内，收受王某给予的人民币30万元；
2、2009年下半年的一天，被告人宋水生在其办公室内，收受王某给予的人民币20万元。
3、2009年至2011年春节及中秋节前，被告人宋水生在其办公室内5次收受王某给予的人民币共计1万元；
4、2011年的一天，被告人宋水生在汉口万松园路的一家饭店内，收受王某给予的人民币3万元；
5、2011年的一天，被告人宋水生在汉口万松园路的一家饭店内，收受王某给予的人民币3万元。
四、2010年至2015年间，被告人宋水生利用其在市局负责相关项目“一书一证”审批及在洪山分局分管规划用地科的职务便利，在武汉市洪山区和平街东方红村还建用地建设项目报建“一书一证”过程中，向经办人匡某打招呼，促使该项目早日上市局业务例会讨论通过，后又借该项目转至洪山分局管理之便，先后7次收受武汉市宁兴置业有限公司员工曾某给予的人民币共计56万元。
1、2010年3月份的一天，被告人宋水生在东湖“妙语悠香”茶餐厅内，收受曾某给予的人民币10万元；
2、2012年至2015年春节前的一天，被告人宋水生在其办公室内，先后4次收受曾某给予的人民币共计4万元；
3、2014年6月份的一天，被告人宋水生在其位于汉口三阳路小区住处楼下，收受曾某给予的人民币20万元；
4、2014年10月份的一天，被告人宋水生在其位于汉口三阳路小区住处楼下，收受曾某给予的人民币22万元。
五、被告人宋水生利用其担任洪山分局副局长，负责审批武汉市洪山区和平街和平村还建用地H2地块项目规划设计条件的职务便利，于2015年间，先后2次收受该项目代建公司武汉俊杰置业有限公司法定代表人鲁某给予的人民币共计3万元。
1、2015年2月份的一天，被告人宋水生在其办公室内，收受鲁某委派的杜某给予的人民币2万元；
2、2015年下半年的一天，被告人宋水生在鲁某的公司内，收受鲁某给予的人民币1万元。
六、被告人宋水生利用其担任洪山分局副局长，负责审批武汉市洪山区洪山村“城中村”改造还建项目“一书一证”的职务便利，于2013年至2016年春节前，先后4次收受该项目代建公司湖北省诚功房地产开发有限公司副总经理叶某给予的人民币共计4万元。
另查明，湖北省武汉市青山区人民检察院反贪污贿赂局在掌握被告人宋水生利用职务之便，收受武汉润诚置业有限公司实际控制人常某给予的钱财的线索后，将被告人宋水生带至该院进行调查。在调查谈话过程中，通过法制宣传、思想教育，被告人宋水生如实交代了上述线索所针对的事实，亦主动交代了其他收受贿赂的事实。被告人宋水生在检察机关提起公诉前已退出上述全部赃款。
上述事实，被告人宋水生在开庭审理过程中亦无异议，且有武汉市青山区人民检察院反贪污贿赂局出具的破案经过，被告人宋水生的干部履历表、任免审批表、岗位职责证明等主体身份材料，武汉市青山区人民检察院查封／扣押财物、文件清单，湖北省暂扣款物票据，武汉市城市规划设计合同、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、规划设计条件、营业执照、业务例会纪要、建设工程设计合同等相关书证，以及证人白在成、常某、王某、曾某、鲁某、叶某、陈某、左某、程某、刘某、匡某、苏某、杜某、黄某、胡先应、袁某等人的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人宋水生身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人给予的钱财共计人民币172万元，数额巨大，为他人谋取利益，侵犯了国家机关的正常管理活动及国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人宋水生归案后，能如实交代自己的全部罪行，其中包括司法机关尚未掌握的同种较重罪行，并在提起公诉前主动退出犯罪所得的全部赃款，可以从轻处罚；其在本院审理过程中，自愿认罪，还具有可酌情从轻处罚的情节。对于被告人宋水生的辩护人提出“被告人宋水生系初犯，归案后能如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行，庭审中自愿认罪，并退出犯罪所得的全部赃款，请求对其从轻处罚”的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人宋水生犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月14日起至2021年6月13日止。）
二、扣押于武汉市青山区人民检察院的被告人宋水生受贿所得的赃款人民币一百七十二万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李敬明
人民陪审员 倪 萍
人民陪审员 秦白昆
二〇一六年十二月八日
书 记 员 李 炟