湖北省武汉市江汉区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂江汉刑初字第00997号
公诉机关武汉市城郊地区人民检察院。
被告人刘建利，男，1968年2月16日出生于武汉市，公民身份号码4201211968********，汉族，本科文化程度，原系湖
省蔡甸监狱警察，住武汉市蔡甸区鑫泰苑*栋*单元***室。2013年6月20日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年。因本案于2014年4月24日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕。现羁押于武汉市江汉区看守所。
辩护人肖刚，湖北佳元律师事务所律师。
武汉市城郊地区人民检察院以武城郊检刑诉（2014）5号起诉书指控被告人刘建利犯受贿罪、徇私舞弊减刑罪，于2014年10月21日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市城郊地区人民检察院指派代理检察员杨琳出庭支持公诉，被告人刘建利及其辩护人肖刚到庭参加诉讼。因本案案情复杂，在法定审理期限内无法审结，报经武汉市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2008年2月至2013年12月，被告人刘建利在湖北省蔡甸监狱担任管教民警期间，利用职务之便为多名服刑人员谋取利益，并收受他们贿赂款共计人民币合计6000元及香烟等物，并徇私舞弊，故意隐瞒事实真相，致使多名不符合减刑条件的罪犯得以减刑，具体如下：
（一）受贿犯罪事实
2008年2月至2013年12月，被告人刘建利在担任湖北省蔡甸监狱九监区管教民警期间，利用职务之便违规为服刑人员张某甲、蒋某、郭某乙、胡某、朱某甲传递现金及食品等违禁品，多次收受张某甲、蒋某、胡某、朱某甲等人贿赂的人民币共计6000元及黄鹤楼牌香烟一条。
1、2013年2月至2013年12月，湖北省蔡甸监狱九监区服刑人员张某甲、常某甲等人的亲属向被告人刘建利实际掌控的张某乙（张某甲的父亲）武汉农村商业银行卡（卡号为62×××53）账户上汇款共计人民币55200元。被告人刘建利将卡上的钱取出后，部分用于购买酒菜，将剩下的现金及所购买酒菜等违禁品，利用职务之便带进监区交给服刑人员张某甲，其间先后八次收受张某甲贿赂的人民币5200元及黄鹤楼牌香烟一条：
2013年2月（春节前），被告人刘建利在监区值班室收受服刑人员张某甲给予的贿赂款人民币500元及一条黄鹤楼牌香烟；
2013年2月（春节后），被告人刘建利在监区值班室收受服刑人员张某甲替服刑人员常某甲给予的贿赂款人民币500元；
2013年4月，被告人刘建利在监区值班室收受服刑人员张某甲给予的贿赂款人民币300元；
2013年5月，被告人刘建利在监区值班室收受服刑人员张某甲给予的贿赂款人民币200元；
2013年6月，被告人刘建利在监区值班室收受服刑人员张某甲给予的贿赂款人民币300元；
2013年8月，被告人刘建利在监区值班室收受服刑人员张某甲给予的贿赂款人民币200元；
2013年10月，被告人刘建利在监区值班室收受服刑人员张某甲给予的贿赂款人民币200元；
2013年12月中旬，被告人刘建利在监区值班室收受服刑人员张某甲给予的贿赂款人民币3000元。
2、2009年至2011年期间，湖北省蔡甸监狱九监区服刑人员蒋某通过其亲戚、朋友向被告人刘建利的中国建设银行卡（卡号为52×××66）账户及中国农业银行卡（卡号为62×××18）账户上汇款共计22600元，被告人刘建利将卡上的钱取出后，部分用于购买酒菜。将剩下的现金6000元及所购买酒菜等违禁品，利用职务之便带进监区交给服刑人员蒋某。2011年11月，服刑人员蒋某为表示感谢，送给刘建利贿赂款人民币300元，被告人刘建利予以收受。
3、2010年3月至2012年1月，湖北省蔡甸监狱九监区服刑人胡某通过其亲戚、朋友向被告人刘建利的中国建设银行卡（卡号为52×××66）账户上汇款共计人民币15700元。被告人刘建利将其中的13000元转账给胡某的女儿，将2400元钱用于为胡某购买药物，并带进监区交给胡某。服刑人员胡某将剩余的300元钱，作为贿赂款送给刘建利，刘建利予以收受。
4、2013年3月7日，湖北省蔡甸监狱九监区服刑人员朱某甲通过其姐姐向张某乙个人农村商业银行卡（卡号为62×××53）上汇款共计12000元，被告人刘建利将钱取出后，利用职务之便带进监区，由服刑人员张某甲转交给朱某甲。并收受朱某甲贿赂的人民币200元。
案发后，被告人刘建利已退缴上述全部赃款。
（二）徇私舞弊减刑犯罪事实
2008年2月至2013年12月，被告人刘建利在担任湖北省蔡甸监狱九监区管教民警期间，利用职务之便为该监区服刑人员张某甲、蒋某传递违禁物品，并将自己手机借给张某甲使用，在蔡甸监狱九监区讨论张某甲、蒋某减刑过程中，被告人刘建利明知张某甲、蒋某存在私藏、使用现金和使用手机等严重违反监规监纪的行为，不符合减刑条件，仍然故意隐瞒、并签名同意申报减刑，致使张某甲于2013年8月7日被武汉市中级人民法院裁定减刑一年，蒋某于2010年8月20日被武汉市中级人民法院裁定减刑一年，于2011年11月25日被武汉市中级人民法院裁定减去剩余有期徒刑的刑期。
针对上述指控，公诉机关当庭分别宣读和出示了身份材料、银行交易流水及相关凭证、湖北省暂扣款物票据、刑事裁定书、服刑人员奖励审批表、监区提请服刑人员呈报减刑审核会议讨论记录、湖北省监狱管理局文件、破案经过及情况说明等书证、物证照片，证人证言，被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人刘建利的行为已分别构成受贿罪、徇私舞弊减刑罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第四百零一条的规定予以处罚。
被告人刘建利对公诉机关起诉书指控的事实及罪名均无异议。
辩护人提出如下辩护意见：1、关于受贿罪，被告人刘建利有悔罪表现、积极退赃，且有自首情节，请求免予刑事处罚。2、被告人刘建利的行为不构成徇私舞弊减刑罪。
经审理查明，2008年2月至2013年12月，被告人刘建利在担任湖北省蔡甸监狱管教民警期间，利用职务之便，为多名服刑人员传递钱物，并为此先后多次收受服刑人员给予的贿赂款共计人民币6000元及香烟等物；还在工作中故意隐瞒服刑人员使用手机、私藏及使用现金等违反监规的行为，致使多名不符合减刑条件的罪犯得以减刑。具体事实如下：
（一）受贿罪
2008年至2013年，被告人刘建利在担任湖北省蔡甸监狱九监区管教民警期间，利用职务之便违规为服刑人员传递现金及违禁品，多次收受相关服刑人员贿赂款合计人民币6000元及香烟1条，具体犯罪事实如下：
1、2013年2月至2013年12月期间，服刑人员张某甲、常某甲等人的亲属共向被告人刘建利实际掌控的以张某乙（张某甲的父亲）的名字开户的农村商业银行账户（卡号为62×××53）上汇款人民币55200元。被告人刘建利将卡上的钱取出后，部分用于购买酒菜，将并剩余的现金及所购买酒菜等违禁品，利用职务之便带进监区交给服刑人员张某甲。期间，被告人张某甲先后8次收受服刑人员张某甲贿赂款共计人民币5200元及黄鹤楼牌香烟1条。
2、2009年至2011年期间，服刑人员蒋某通过其亲戚朋友向被告人刘建利个人的中国建设银行账户（卡号为52×××66）及中国农业银行账户（卡号为62×××18）上汇款共计人民币22600元，被告人刘建利取出现金人民币6000元带进监区交给服刑人员蒋某用于赌博，并多次为蒋某传递违禁品进监区。为此被告人刘建利收受服刑人员蒋某贿赂款人民币300元。
3、2010年3月至2012年1月期间，服刑人员胡某通过其亲戚朋友向被告人刘建利个人中国建设银行账户（卡号为52×××66）上汇款共计人民币15700元。被告人刘建利将其中的13000元转账给胡中仙子（胡某的女儿），并分多次将剩余的人民币2700元为服刑人员胡某购买药物后，带进监区交给服刑人员胡某。为此被告人刘建利收受服刑人员胡某贿赂款人民币300元。
4、2013年3月7日，服刑人员朱某甲通过其姐姐向张某乙的农村商业银行账户（被告人刘建利掌控，卡号为62×××53）上汇款共计人民币12000元，被告人刘建利将钱取出，并将现金带进监区通过服刑人员张某甲转交给服刑人员朱某甲。为此被告人刘建利收受服刑人员朱某甲贿赂款人民币200元。
案发后，被告人刘建利已退缴全部赃款。
（二）徇私舞弊减刑罪
2008年2月至2013年12月，被告人刘建利在担任湖北省蔡甸监狱九监区管教民警期间，利用职务之便为服刑人员张某甲、蒋某等人传递钱物等违禁物品，并将自己手机借给张某甲使用。在该监狱九监区讨论张某甲、蒋某减刑过程中，其故意隐瞒上述罪犯私藏、使用现金及手机的违反监规监纪行为，并在明知服刑人员张某甲、蒋某不符合减刑条件的情况下，签名同意为服刑人员张某甲、蒋某申报减刑，后张某甲于2013年8月7日被武汉市中级人民法院裁定减刑一年；蒋某于2010年8月20日被武汉市中级人民法院裁定减刑一年，于2011年11月25日被武汉市中级人民法院裁定减刑剩余刑期。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
（1）物证照片证明，被告人刘建利使用的手机及收受的黄鹤楼牌香烟的实物状况。
（2）书证一被告人刘建利户籍证明、录用干部审批表、公务员登记表、干部任免审批表、干部履历表、警衔变动审批表等证明，被告人刘建利的身份为湖北省蔡甸监狱九监区管教民警，系国家司法机关工作人员。
（3）书证二以张某乙个人名义开户由刘建利实际掌控的（卡号为62×××53）农村商业银行账户的银行交易流水及相关凭证；刘建利个人名义开户的（卡号为52×××66）中国建设银行账户和（卡号为62×××18）中国农业银行账户的银行交易流水及相关凭证证明，服刑人员张某甲、常某甲、蒋某、胡某、朱某甲、郭某乙的亲友多次向被告人刘建利汇钱。
（4）书证三被告人刘建利个人手机通话记录证明，被告人刘建利多次违规将手机带进监区供张某甲、常某甲等服刑人员使用。
（5）书证四服刑人员张某甲奖励审批表，监区提请服刑人员张某甲获得行政奖励会议讨论记录，提请服刑人员张某甲呈报减刑审核表，（2013）鄂武汉中刑执字第04360号刑事裁定书等证据证明，被告人刘建利在蔡甸监狱九监区讨论张某甲减刑的过程中，故意隐瞒张某甲存在私藏、使用现金和使用手机等严重违反监规监纪的行为，并签名同意张某甲获得行政奖励，申报减刑，致使张某甲于2013年8月7日被武汉市中级人民法院裁定减刑一年。
（6）书证五服刑人员蒋某奖励审批表，监区提请服刑人员蒋某获得行政奖励会议讨论记录，监区提请服刑人员蒋某呈报减刑会议讨论记录，提请服刑人员蒋某呈报减刑审核表，（2010）武刑执字第2194号刑事裁定书，（2011）武刑执字第5028号刑事裁定书等证明，被告人刘建利在蔡甸监狱九监区讨论蒋某减刑的过程中，故意隐瞒蒋某存在私藏、使用现金的严重违反监规监纪的行为，并签名同意为蒋某申报减刑，后蒋某于2010年8月20日被武汉市中级人民法院裁定减刑一年，于2011年11月25日被武汉市中级人民法院裁定减去剩余有期徒刑的刑期。
（7）书证六（2013）鄂蔡甸刑初字第00041号刑事判决书证明，被告人刘建利因故意伤害罪被判处缓刑，被告人刘建利系在缓刑考验期内又犯罪。
（8）书证七蔡甸监狱纪检监察机关调查笔录、被告人刘建利向监狱纪委提交的材料证明，被告人刘建利就向服刑人员传递违禁品一事向监狱纪委进行过交代，但没有交代受贿、徇私舞弊减刑事实。
（9）书证八检察机关的破案经过及情况说明证明，检察机关于2013年11月2日接到被告人刘建利职务犯罪线索后展开初查，后于2014年4月23日通知被告人刘建利到检察机关接受询问，并于次日立案。
（10）书证九湖北省监狱管理局文件鄂监（2005）20号关于印发《监狱值班民警岗位职责》的通知证明，被告人刘建利的工作职责是对在押人员的劳动改造、日常改造及生活卫生进行管理，对管理的在押人员进行计分考核，发现违法违规的行为立即制止并上报。
（11）书证十司法部《监狱提请减刑、假释程序规定》证明，被告人刘建利对九监区罪犯的减刑具有建议权。
（12）书证十一中华人民共和国司法部司法通（2006）47号《关于加强狱安全稳定工作若干规定》的通知，湖北省监狱管理局鄂监发（2009）24号《服刑人员计分考核规定》《服刑人员计分考核奖扣分细则》、湖北省监狱管理局文件鄂监（2006）14号《关于加强监狱安全稳定工作的若干规定》、湖北省监狱管理局电报鄂监电（2008）205号《﹤关于加强监狱安全稳定工作的若干规定﹥的补充规定》、湖北省监狱管理局文件鄂监（2004）18号关于印发《监门管理制度》《会见管理制度》《禁闭室管理制度》，证明，服刑人员私藏及使用手机、现金等违禁品，应给予禁闭并将受到二十四个月或十二个月不得给予行政奖励及减刑的处罚。
（13）书证十二湖北省暂扣款物票据证明，被告人刘建利归案后退缴赔款人民币6400元。
（14）证人证言一张某甲的证言证明，其系湖北蔡甸监狱服刑人员，被告人刘建利系监狱管教民警；2013年2月至2013年12月，为感谢被告人刘建利平时的跟其传递物品及使用手机等照顾，其先后多次给予被告人刘建利贿赂款共计人民币5200元及黄鹤楼牌香烟1条。
（15）证人证言二蒋某的证言证明，其系湖北蔡甸监狱服刑人员，被告人刘建利系监狱管教民警；2009年至2011年期间，为感谢被告人刘建利平时的跟其传递酒菜等违禁品的照顾，其给予被告人刘建利贿赂款人民币300元。
（16）证人胡某的证言证明，其系湖北蔡甸监狱服刑人员，被告人刘建利系监狱管教民警；2010年3月至2012年1月期间，为感谢被告人刘建利平时的照顾，其给予被告人刘建利贿赂款人民币300元。
（17）证人朱某甲的证言证明，其系湖北蔡甸监狱服刑人员，被告人刘建利系监狱管教民警；2013年3月7日，为感谢被告人刘建利的照顾，其给予被告人刘建利贿赂款计人民币200元。
（18）证人证言三张某乙、常某甲、常某乙、吴某、朱某乙、黄某甲、曹某、黄某乙、叶某、郭某甲、郭某乙、杨某甲的证言共同证明，服刑人员张某甲、蒋某、常某甲、吴某、朱某甲、郭某乙等人的亲友多次向被告人刘建利汇钱，刘建利分多次为上述服刑人员传递现金，以及服刑人员张某甲、蒋某在服刑期间具有私藏、使用现金的行为。
（19）证人证言四代某、杨某乙、徐某甲、谢某、徐某乙、王某（均为蔡甸监狱干警）的证言共同证明，被告人刘建利未履行对服刑人员违规违纪依法处理和及时向监区领导上报职责，在明知服刑人员违规私藏、使用现金、手机的行为，故意隐瞒，在日常计分考核时，违背实情虚假打分，致使相关服刑人员计分考核排名靠前，导致了其他监狱干警的错误认识。还证明监狱制订了对服刑人员进行行政奖励及减刑的办理程序和要求。
（20）被告人刘建利供述证明，其违规为服刑人员张某甲、胡某、蒋某和朱某甲等人传递现金等违禁品，并收受贿赂款6000元和一条黄鹤楼牌香烟。其明知违反相关规定，仍将手机带入监区供服刑人员张某甲、常某甲使用，并多次为服刑人员张某甲、蒋某、常某甲、吴某、朱某甲、郭某乙等人传递现金。根据有关规定，服刑人员在监狱内不能使用手机和现金，否则，要给予禁闭处罚及对减刑有所限制，其对蒋某、张某甲违规使用现金和手机的情况没有向领导汇报，并在讨论会上没有反映上述二名服刑人员的违规行为并在相关会议记录上签名。
本院认为，被告人刘建利身为国家机关工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪；被告人刘建利身为司法工作人员，利用监狱管教民警的职务之便徇私舞弊，故意隐瞒服刑人员严重违纪事实，致使不符合减刑条件的罪犯获得减刑，其行为还构成徇私舞弊减刑罪。公诉机关指控被告人刘建利受贿、徇私舞弊减刑的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人刘建利在判决宣告以前一人犯数罪，应当实行数罪并罚。被告人刘建利在缓刑考验期限内又犯新罪，应当撤销缓刑，将对新犯的罪作出的判决与前罪所判处的刑罚实行数罪并罚。被告人刘建利犯罪以后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人刘建利受贿数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现，积极退赃，对受贿罪可以减轻处罚。关于辩护人提出被告人刘建利系自首的辩护意见，本案检察机关的破案经过及证人证言等证据证实，检察机关于2013年11月2日接到被告人刘建利职务犯罪线索后展开初查，后通知被告人刘建利到检察机关接受询问，且被告人刘建利在监狱纪检部门仅交代了为服刑人员专递生活用品及现金的情况，并未如实交代其收受贿赂及故意隐瞒服刑人员违反监规致使服刑人员得到减刑的事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，被告人刘建利的行为不能认定自动投案，在检察机关调查期间其如实供述检察机关已掌握的犯罪事实，依法不能认定自首，但可认定如实供述自己的罪行。辩护人提出的上述辩护意见与证据和法律规定不符，本院不予采纳。关于辩护人还提出被告人刘建利的行为不构成徇私舞弊减刑罪的辩护意见，本案证据证实被告人刘建利身为湖北省蔡甸监狱管教民警，负有对服刑人员进行监管的职责，但其利用职务之便，为服刑人员传递手机、现金等违禁品并收取贿赂，并明知上述服刑人员的违规违纪不能获得行政奖励和减刑资格，仍故意隐瞒，从而使得服刑人员得以通过审查并获得减刑。被告人刘建利的行为符合徇私舞弊减刑罪的构成要件，应以徇私舞弊减刑罪予以处罚。辩护人还提出被告人刘建利受贿犯罪情节较轻，请求免予刑事处罚的辩护意见，与法律规定不符，本院不予采纳。辩护人还提出被告人刘建利有悔罪表现，案发后主动退缴全部赃款，请求对被告人刘建利从轻处罚的辩护意见，符合事实及法律规定，本院予以采纳。
综上所述，在查明犯罪事实的基础上，被告人刘建利具有归案后如实供述罪行、多次受贿、主动退缴全部赃款等量刑情节。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第四百零一条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第九十三条第一款、第七十七条、第六十九条第一款、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条的规定，判决如下：
一、撤销被告人刘建利的缓刑。
二、被告人刘建利犯受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯徇私舞弊减刑罪，判处有期徒刑一年；与前罪判处的刑罚有期徒刑三年实行数罪并罚，决定执行有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月24日起至2018年3月17日止）。
三、被告人刘建利退缴的赃款人民币6000元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗鸿飞
审 判 员 凃孝萍
人民陪审员 陈桂荣
二〇一五年四月十日
书 记 员 刘 鹞