山西省临猗县人民法院民 事 判 决 书（2018）晋0821民初518号原告：南某某，女，XXXX年X月XX日生，汉族，住某某县某某镇某某村。原告：梁某某，男，XXXX年X月XX日生，汉族，住某某县某某镇某某村。二原告委托诉讼代理人：杨薇，山西古郇律师事务所律师。被告：李某某甲，男，XXXX年X月XX日生，汉族，住某某县某某镇某某村。被告：李某某乙，男，XXXX年X月XX日生，汉族，住某某县某某镇某某村。二被告委托诉讼代理人：李一敏，山西卫丰律师事务所律师。被告：临猗县嵋阳镇上朝村第七居民组。原�南某某、梁某某与被告李某某甲、李某某乙、临猗县嵋阳镇上朝村第七居民组（以下简称上朝村七组）合同纠纷一案，本院于2018年2月1日立案后，依法适用普通程序，于2018年4月10日、5月17日两次公开开庭进行了审理，原告南某某及二原告的委托诉讼代理人杨薇，被告李某某甲、李某某乙及其委托诉讼代理人李一敏，被告上朝村七组负责人李某某丙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告李某某甲返还原告0.2亩土地；2、依法判令三被告返还原告的土地补偿款15568元；3、诉讼费用由三被告负担。事实及理由：原、被告系同村同组居民。2009年11月，原告南某某与被告李某某甲达成口头换地协议，约定原告的2.1亩东滩地与被告的1.47亩榆树巷地互换耕种，相差的0.63亩土地，由被告按照每亩年300元�承包费支付。协议达成后，双方将土地互换耕种，被告给原告支付了2835元承包费。新一轮土地确权时，被告交给原告的榆树巷地块土地经测量只有1.27亩，比约定少了0.2亩。2015年7月，国家修建蒙华铁路占用了原告2.1亩土地中的0.4亩，被告上朝村七组将土地补偿款15968元发放给被告李某某乙，由李某某甲代领。原告认为，土地补偿款应当归原告所有，三被告均有返还的义务。被告李某某甲辩称，1994年我村家庭承包地划分后，我家补分得3.2亩土地，其中场地1.73亩、榆树巷地（村东地）1.47亩，现原告说榆树巷地是1.27根本不是事实。当年我用榆树巷地和原告的东滩地互换，期限不是到2024年，而是长期；对于相差的0.63亩地，我先支付承包费至2024年，待重新分地时我从西堆地中给原告划出0.63亩。我们将土地互换后，东滩地已经归我，蒙华铁路征地补偿款也应当归我，和原告没有关系，所以依法应驳回原告的诉讼请求。被告李某某乙辩称，我长年在外工作，原告所说的土地我没有耕种，也没有领取所谓的土地补偿款，原告起诉我没有事实依据和法律依据，依法应驳回原告对我的起诉。原告为证实自己的主张，提供了以下证据：1、南某某、梁某某的身份证复印件各一份、临猗县嵋阳镇上朝村民委员会2017年9月6日的书面证明一份，用以证实二原告系母子，梁某某甲是南某某丈夫、梁某某父亲。2、临猗县农村土地承包合同一份、承包经营权调查结果核实表一份，用以证实二原告和村委会签订承包合同时的农户代表是梁某某甲，二原告的东滩地是2.5亩，南邻是绍先、北邻是回生；被告用于互换的榆树巷地亩数是1.27亩。3、收据一份，用以证实双方互换土地的期限是15年。4、临猗县人民政府临政发[2015]16号文件、上朝村蒙华铁路占地补偿表、临猗县嵋阳镇上朝村民委员会的书面证明各一份，用以证实蒙华铁路征地时的土地补偿款是每亩38920元。5、临猗县嵋阳镇上朝村民委员会2017年10月25日的书面证明一份，用以证实被告李某某甲以李某某乙的名义领取了原告的0.4亩土地补偿款15968元。被告为李某某甲证实自己的主张，提供了以下证据：1、临猗县农村土地承包合同，用以证实被告家承包地的情况。2、杨某某的书面证言和当庭陈述，用以证实原、被告互换土地的期限是永久。3、李XX、常某某的书面证言和当庭陈述，主要内容是其二人互换土地的期限是永久。4、经被告李某某甲申请，本院调取的2017年2月27日的协议一份，主要内容是因修建河运高速公路，上朝村七组九户居民的1.63亩承包地无法耕种，相关部门给予了补助，待2024年重新分地时，居民组给予重新解决；其中李某某甲和其两个儿子李某某乙、李X一共应当分得0.62亩土地。5、李某某丙、李XXX、王某某2018年5月16日的书面证言，用以证实榆树巷地块的亩数重新测量，是1.49亩。上述证据经当庭质证，被告李某某甲对原告的证据1—4的真实性无异议，仅提出收据恰恰能够证实土地互换的期限是永久。对证据5认为中间改动较多，无法确定真实性。原告对被告李某某甲的对证据1无异议。对证据2认为杨某某是被告李某某乙的妻子，和被告有利害关系，证言内容不真实。对证据3认为李XX和常某某之间如何约定，与本案没有关联。对证据4认为发生2017年，2009年双方换地时被告根本不可能知道西堆地会再行分配土地的，所以双方互换土地的期限只能到2024年。对证据5认为上朝村七组是本案的当事人，其测量的亩数与确权组丈量的情况不符，只能以确权组的结果为准。本院对原、被告无争议的证据作为有效证据予以确认，对其他证据结合案件事实综合予以认定。综合原、被告的陈述、举证、质证及庭审查明情况，可确认如下事实：原告南某某系梁某某母亲，被告李某某�系李某某乙父亲，原、被告均系临猗县嵋阳镇上朝村七组居民。1994年农村土地承包时，二原告家以梁某某甲为农户代表和上朝村七组签订了农村土地承包合同，其中东滩地的面积是2.5亩（修建高速公路时征地0.4亩），南邻绍先、北邻回生；被告回生家共分得家庭承包地30亩，其中东滩地11.9亩，南邻是小管。后被告家补充分得3.2亩承包地，详细情况是场地1.73亩、榆树巷地（村东地）1.47亩。2009年11月，原告南某某与被告李某某甲协商，原告将其东滩地2.1亩交给被告李某某甲耕种收益，被告将其榆树巷地1.47亩交给原告耕种收益；相差的0.63亩土地，由被告按照每年每亩300元的承包费计算为2835元，一次性支付给原告。原告收到款后给被告出具了一份收据，载明“今收到李某某甲承包地陆分3厘每亩300元合计贰仟捌佰叁拾伍到2024年西堆分地南某某”。原、被告互换土地后原告在土地上栽植了桃树、被告在土地上栽植了柿树。2015年11月12日临猗县人民政府确定蒙华铁路占地的征地补偿款支付标准是每亩38920元。嵋阳镇上朝村民委员会制作的蒙华铁路占地补偿表中显示李某某乙征地0.5779亩、李X征地1.8275亩。2017年10月25日上朝村七组证实蒙华铁路征地时占用了原告南某某0.4亩东滩地，相应的征地补偿款计算在李某某乙名下，由李某某甲领取。李某某甲当庭认可原属原告的0.375亩土地因蒙华铁路被征用，但是原、被告已将土地永久互换，征地补偿款本就应当由自己领取。另外，修建河运高速公路时，上朝村七组位于高速公路东边的9户人员土地无路可走，村委会解决时给予1.63亩土地补助款5000元；到2024年分地时上朝村七组从常某某承包地南边或者西堆地靠南某某的土地给九户人家重新划分土地；其中李某某甲0.44亩、李某某乙和李X各0.09亩，共0.62亩。本院认为，征地补偿费是指国家建设征用土地时，按照征用土地的原用途给予被征地单位补偿的各项费用，是指土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的总和。土地补偿费是对土地的补偿，集体土地所有权属于集体，因此这部分补偿是归集体所有，如何分配由村民会议决定。本案的客观情况是修建蒙华铁路时征用了被告上朝村七组的部分土地，相应的征地补偿费已经足额支付。上朝村对于征地补偿费的分配方案是将土地补偿费支付给失地农民，那么原告互换给被告李某某甲东滩地的承包经营权应当如何认定，就是本案双方当事人的争执焦点。农村土地承包合同是指农村集体经济组织作为发包方与承包方就集体享有所有权或者使用权的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地等自然资源所订立的承包经营合同，承包人自土地承包合同生效时取得土地承包经营权。土地承包经营权人依照土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。本案中原告南某某和李某某甲作为各自农户的代表将从上朝村七组取得的部分土地承包经营权互换时，没有签订书面协议，亦未向发包方备案，现双方的证据均不足以明确表明互换合同的期限，互换合同的剩余期限依法以土地承包合同的期限来确定，即本轮土地承包期限届满时的2024年。双方关于承包地的互换合同开始履行后，因修建铁路征地原因，原告流转给被告李某某甲的部分承包地被征收，涉及该部分的合同无法履行。对此，原告应当将无法用于履行合同的部分土地返还给李某某甲或者将该部分土地相应的承包费予以退还。对于被征收土地的数量，被告上朝村七组证实是0.4亩，但上朝村七组是本案的当事人，书面证据中有改动痕迹，出具证明的经手人已经去世，没有其他证据印证原告流转给被告被征收的土地是0.4亩，所以对于征地的数量应当依照李某某甲自认的0.375亩予以认定。土地补偿费是对失去土地农民的补偿，虽然南某某和李某某甲互换土地后，李某某甲对东滩地的享有土地承包经营权，但该项权利仅存在于2024年以前，而土地被征收后原告将永久丧失了该部分土地承包经营权，所以相应的土地补偿款应当归原告所有，即原、被告争执的0.375亩土地补偿费14595元依法应归原告所有。因原告自2015年该土地被征收后再无法交付被告0.375亩土地，该块土地的承包费1012.50元，原告应当退还给被告。涉案土地补偿费虽然以李某某甲两个儿子的名义登记造册，但领取人是李某某甲，14595元应当由李某某甲退还给原告，李某某乙在本案中不承担返还原告款项的责任。另外，上朝村七组已经将土地补偿费支付给李某某甲，所以在本案中亦不承担返还原告款项的责任。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告提出被告李某某甲实际交付的榆树巷地是1.27亩，但提供的承包地经营权调查核实表和被告上朝村七组实际核实的不一致，原告再未提供确凿的证据印证自己的主张，所以原告要求被告再补偿0.2亩土地的主张，本院不�采信。综上，依据《中华人民共和国物权法》第四十二条、第五十九条，《中华人民共和国土地承包法》第十条、第十六条、第二十二条、第三十三条、第四十条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五之规定，判决如下：一、被告李某某甲支付原告南某某、梁某某14595元。二、原告南某某、梁某某支付被告李某某甲1012.50元。三、驳回原告南某某、梁某某的其他诉讼请求。以上款项于本判决生效后三日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事�讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费189元，由被告李某某甲负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于运城市中级人民法院。审 判 长  冯 全人民陪审员  许来福人民陪审员  李天义二〇一八年五月三十日书 记 员  杨燕茹