河北省宁晋县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0528刑初142号
公诉机关宁晋县人民检察院。
被告人李克余，男，1979年12月31日出生于浙江省瑞安市，汉族，初中文化，农民，住浙江省瑞安市。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2014年11月21日被宁晋县公安局刑事拘留，同年12月2日被宁晋县公安局取保候审，2015年12月1日被宁晋县公安局解除取保候审，2016年3月9日被宁晋县公安局监视居住，同年3月28日被宁晋县人民检察院取保候审，7月28日被宁晋县人民法院取保候审。现在居住地。
被告人董会全，女，1972年4月6日出生于河北省宁晋县，汉族，初中文化，农民，住宁晋县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2014年11月21日被宁晋县公安局刑事拘留，同年12月2日被宁晋县公安局取保候审，2015年12月1日被宁晋县公安局解除取保候审，2016年3月9日被宁晋县公安局监视居住，同年3月28日被宁晋县人民检察院取保候审，7月27日被宁晋县人民法院取保候审。现在居住地。
辩护人陈丽静，河北冀凯律师事务所律师。
宁晋县人民检察院以宁检公诉刑诉（2016）67号起诉书指控被告人李克余、董会全犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，宁晋县人民检察院指派检察员朱瑞出庭支持公诉，被告人李克余，被告人董会全及其辩护人陈丽静到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁晋县人民检察院指控，被告人李克余自2012年起在宁晋县天宝街经营光霞饭店（门口牌照为“永和豆浆”），并雇佣被告人董会全生产、销售油条，在生产过程中，向油条中添加含铝食品添加剂。经河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测，二被告人生产的油条中铝含量为645mg／kg，超过国家规定标准的六倍，长期食用此类油条势必影响人民群众的身体健康和生命安全。指控上述事实，公诉机关当庭出示了被告人李克余、董会全供述，证人李某、江某证言，宁晋县食品药品监督管理局情况说明，监督意见书，现场检查笔录，产品样品采样记录，河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告，个体工商户登记基本信息，餐饮服务许可证及照片，常住人口基本信息，户籍证明信等证据。公诉机关认为，被告人李克余、董会全在生产加工食品过程中，使用含铝的食品添加剂致使食品中铝含量超出国家标准，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。鉴于被告人李克余当庭自愿认罪，被告人董会全主动到案，如实供述犯罪事实，系自首，均可从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人李克余对指控的事实及罪名无异议，自愿认罪。
被告人董会全对指控的事实及罪名无异议，自愿认罪。其辩护人陈丽静提出的辩护意见是，对本案定性无异议，但被告人董会全接到李克余电话后，主动到公安机关，并如实供述了自己的犯罪事实，符合自首的构成要件，且到案后认罪态度较好，有悔罪表现。系初犯。被告人董会全只是按照被告人李克余的指示进行生产加工，只起辅助作用，应当认定为从犯。被告人董会全的行为没有造成社会危害。综上，恳请人民法院给予被告人董会全宣告缓刑，或者免于刑事处罚。
经审理查明，被告人李克余自2012年起在宁晋县天宝街经营“光霞饭店”（门口牌照为“永和豆浆”），并雇佣被告人董会全生产销售油条，在生产过程中，向油条中添加含铝食品添加剂。经河北省出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测，二人生产的油条中铝含量为645mg／kg，超过国家规定标准的六倍。2014年11月21日，被告人董会全主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人李克余供述，证明其从2012年开始在宁晋县天宝街经验一家“光霞饭店”，门口牌子上写着“永和豆浆”。从开业就开始生产、销售油条，每天生产二十斤左右，销售收入一百五十元左右，基本不盈利。为了使油条膨松、酥脆、口感好，在面粉中加入无矾油条面添加剂，不知道是否含铝。雇佣的员工董会全是面点师，负责调和配方、和面。2014年9月26日，宁晋县食品药品监督管理局的执法人员在其经营的饭店抽检了油条、面粉、面块和膨松剂，油条大概300克是当天新鲜的，面块也是新鲜的，膨松剂的特征及数量记不清了，都是正在使用中的东西。含铝的配方才使用了一个多月就被查住了，在被查住前没有用过含矾的配方。
2、被告人董会全供述，证明因为饭店生产油条的事，2014年11月21日，饭店老板李克余让其来到公安机关。2012年，其开始在天宝街“永和豆浆”饭店打工。老板李克余安排其从“永和豆浆”总店培训学会了油条的和面配方。其从2013年元旦左右开始负责把面粉和油、鸡蛋、盐、膨化剂、酵母按比例调配和面。膨化剂和酵母是县城一家门市送的货。其知道铝含量在油条中的残留量不能超标，但膨华剂和酵母是否含铝不清楚。配方只有其自己知道。含铝的配方才使用了一个多月就被查住了。
3、证人李某证言，证明2013年4月，其到儿子李克余经营的“光霞饭店”工作。其负责进货，后厨所需调料、原材料都是由县城“北关水产”门市送货，具体位置记不清了。
4、证人江某证言，证明2014年3月，其开始在天宝街“永和豆浆”饭店打工。饭店生产、销售油条。董会全负责把各种成份配好后再由其他人和面。其在前台工作，负责向销售膨华剂和酵母的卖家要货，由老板李克余的父亲李某接货，具体哪家门市送货不清楚。
5、案件移送书，证明2014年11月19日，宁晋县食品药品监督管理局在例行抽检时，发现“光霞饭店”的油条铝含量超标，已达到刑事立案标准，遂将该案移交宁晋县公安局。
6、宁晋县食品药品监督管理局关于油条抽检专项检查的情况说明、监督意见书、现场检查笔录、产品样品采样记录、行政执法证复印件，证明宁晋县食品药品监督管理局于2014年8月12日，对油条加工的餐饮单位进行现场检查、提醒和告知。8月19日、9月18日两次对“光霞饭店”下达监督意见书。9月26日对“光霞饭店”突击检查，并随机抽样进行指标化验等有关情况。同时证明，宁晋县食品药品监督管理局工作人员具有执法资格。
7、河北出入境检验检疫局检验检疫技术中心检测报告，证明该局于2014年10月29日收到宁晋县食品药品监督管理局送检的标记为“永和天宝街”的油条。经检测：铝含量645mg／kg，不合格。
8、个体工商户登记基本信息、餐饮服务许可证及饭店现场照片，证明宁晋县“光霞饭店”位于宁晋县城天宝街，负责人为李克余，为小型餐馆。
9、宁晋县公安局孙家庄派出所证明，证明该所未接到被告人李克余离开宁晋县的报告。
10、宁晋县公安局抓获经过、破案过程，证明了本案的发生、侦破情况，
11、常住人员基本信息、户籍证明信，证明被告人李克余出生于1979年12月31日，身份证号码。被告人董会全出生于1972年4月6日，身份证号码。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人李克余、董会全在生产、销售的食品中使用含铝的食品添加剂，致使食品中铝含量超出国家标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，予以支持。关于被告人董会全的辩护人陈丽静提出的董会全系从犯的辩护意见，经查，被告人董会全在生产油条过程中，具体负责食品配方，实施在油条中加入含铝食品添加剂的行为，所起作用不是辅助、次要作用，不属从犯，该辩护意见与事实不符，不予支持。被告人李克余到案后，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪。被告人董会全主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首。对被告人李克余、董会全均依法从轻处罚。辩护人的相关辩护意见与事实相符，予以支持。根据被告人李克余、董会全的犯罪情节、认罪悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。为维护食品安全，保障人民群众身体健康，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第七十二条、第二十五条、第六十七条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李克余犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金三千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
二、被告人董会全犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金三千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）。
三、被告人李克余、董会全在缓刑考验期限内禁止从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 卢立勇
审 判 员 袁丽云
人民陪审员 张 肖
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 曹仕超