山西省闻喜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）闻刑初字第171号
公诉机关山西省闻喜县人民检察院。
被告人李某甲，又名生生，男，1971年11月29日出生，汉族，初中文化，闻喜县人，农民，住闻喜县。2002年11月至2015年5月12日先后任河底镇某某村村委会主任、党支部书记兼村委会主任。2015年5月9日因涉嫌犯受贿罪经闻喜县人民检察院决定被刑事拘留，同年5月15日经闻喜县人民检察院决定被取保候审。同年12月7日经本院决定被取保候审。
山西省闻喜县人民检察院以闻检公诉刑诉（2015）140号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2015年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闻喜县人民检察院指派检察员金峰出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
闻喜县人民检察院指控：2010年至2013年，被告人李某甲在担任河底镇某某村党支部书记兼村委会主任期间，利用给村民办理危房改造补助款的职务之便，以送礼为由，向本村张某甲、王某甲等危房改造户索要现金共计24000元据为己有.
公诉机关针对上述事实向法庭提供了危房改造补助表、情况说明，证人王某甲、王某乙、张某甲、赵某甲等人的证言，被告人李某甲的供述与辩解等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人李某甲利用职务上的便利，索取他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人李某甲对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，并自愿认罪。
经审理查明，2009年至2013年时任闻喜县河底镇某某村党支部书记兼村委会主任的被告人李某甲，利用协助人民政府给本村村民办理危房改造补助款的职务之便，以给上级送礼为名，向享受危房改造补助政策的王某乙等七人索要现金38000元。后将其中的14000元用于支付本村修路、打扫卫生、清理杂草等开支，在闻喜县纪律检查委员会查处的过程中，被告人李某甲退缴赃款36000元，并已上缴国库。
认定上述事实的证据有：
1、中国共产党闻喜县河底镇委员会的证明材料，主要内容为：2002年11月至2015年5月12日，被告人李某甲先后任某某村村委会主任、党支部书记兼村委会主任。
2、闻喜县住房保障和城乡建设管理局闻住建字（2010）49号、（2011）15号、（2012）13号、（2013）20号文件，证明2010至2012年闻喜县农村危房改造平均每户补助标准为11000元，2013年标准为14000元。
3、闻喜县住房保障和城乡建设管理局的危房改造补助资金表，主要内容为：2010年危房改造补助款标准为11000元，2011年标准为10100元，2012年、2013年标准为12000元。
4、证人王某乙、郭某甲（王某乙妻子）、王某甲、李某乙的证言，主要内容为：2013年他们均享受国家危房改造补助款政策，补助标准为12000元。在补助款拨发到自己的粮食直补卡上后，我们从河底信用社取出钱，在信用社附近，每户给村委会主任李某甲7000元，各自实得5000元。证人李某乙同时陈述，自己将7000元交给李某甲，之后他又给了我6000元，我实得11000元。
5、证人张某甲、柴某甲的证言，主要内容为：我们分别享受2012年、2013年的国家危房补助款政策，国家标准均为12000元。该款拨发到我们的粮食直补卡上，李某甲分别向我们要走7000元。
6、证人王某丙、王某丁的证言，主要内容为：我家享受2013年国家危房改造补助款政策，国家补助标准为12000元，王某丁从信用社将钱取出后，交给女婿朱某甲7000元，让他将7000元交给村委会主任李某甲。
7、证人朱某甲的证言，主要内容为：我岳母王某丁和我到信用社提取了她家的危房改造补助款12000元后，将其中的7000元交给我，让我交给村委会主任李某甲，我将这7000元花了，没有给李某甲，也没有给我岳母说。
8、证人赵某甲的证言，主要内容为：我家享受2011年国家危房补助款政策，补助标准为10100元，我和李某甲将该笔款取出后，将其中6000元交给李某甲。2015年3月，我弟赵某乙将此事反映到运城电视台，李某甲又将6000元退还给我。李某丙未建房屋，将我家的房屋拍照予以冒充，李某甲又给了我1000元。
9、证人赵某丙的证言，主要内容为：我家2011年享受国家危房改造补助款政策，补贴标准为10100元，村长李某甲以给上级送礼的名义向我要5000元，我给了李某甲3000元，之后李某甲又退给我3000元。
10、证人郝某甲的证言，主要内容为：2011年9月至2013年12月自己任河底镇城建办负责人。2014年年底，河底镇派出所所长刘某甲反映李某甲向赵某丙索要3000元危房改造款，我核实后，让李某甲把钱退给了赵某丙。
11、证人剡某甲的证言，主要内容为：2013年年初，经郝某甲要求，我协助他作危房改造表格的填写、上报、照相、门牌的发放等工作。在此期间，郝某甲安排我向某某村每个危房改造户收取30元危房改造牌钱，共计630元。其中向某某村王某乙、李某乙、王某甲、王某丙各收取了200元照相和30元的改造牌费。这些钱用于个人开支，县纪委查处时已全部退缴。
12、证人李某丙的证言，主要内容为：我家2010年享受国家危房改造补助款政策，我不知道国家补助多少，村长李某甲给了我3000元，当时我准备盖房，儿子出事了就没盖，后来验收时村长李某甲安排，对赵某甲家的房屋予以拍照，冒充了我家的建房照片。
13、证人李某丁的证言，主要内容为：李某丙是我三爸，得知他危房改造款下来后，我从村长李某甲处拿了6000元，因李某丙欠我一万多元一直未还，这6000元我就没有给李某丙。
14、证人董某甲的证言，主要内容为：自己系某某村村委会副主任。2012年10月份因上级领导验收某某岭的水库工程，村委主任李某甲安排我雇人打扫通往某某岭至我村路边的杂草和垃圾，产生4000元的人工费，2012年年底李某甲交给我4000元，由我分发给所雇人员。
15、证人张某甲的证言，主要内容为：我在某某村担任某某坡二组组长。2012年7月份，某某坡村路边的土被雨水冲了，李某甲安排我雇人拉土填沟，人工和车费合计700元；2012年6、9、10月份，上级水利部门检查我村人蓄吃水工程，李某甲又安排我雇人清理路边杂草打扫卫生，产生费用2300元，2012年11月李某甲付给我3000元。
16、证人郭某甲的证言，主要内容为：2012年某某村修路，李某甲让我给他村送石子和砂，运费约是四万余元，2012年年底李某甲给了我10000元，2013年年底又付了我22000元，共计33000元，并由我出具了收条。
17、收条两张，主要内容为：2012年7月22日，郭某甲收到某某村拉砂费10000元。2013年12月20日，郭某甲收到某某村拉砂费22000元。
18、中国共产党闻喜县纪律检察委员会、闻喜县监察局的情况说明，暂予扣留、封存财物登记表，现金缴款单，主要内容为：县纪委监察局根据群众反映对某某村原党支部书记兼村委会主任李某甲危房改造等问题进行调查，2015年5月15日已追缴李某甲违法违纪款36000元，并于同年6月2日上缴县财政国库收付中心。
19、被告人李某甲2015年5月7日的供述，主要内容为：某某村的危房改造项目由我负责，2010年至2013年该村共有15户享受了危房改造补助政策，补贴款已按国家政策全部发放，款项直接汇入各户的银行卡上，自己未向补贴户收取过钱、物、手续费。
2015年5月9日的供述，主要内容为：2011年年底，我领取了本村赵某甲的危房改造补助款11000元，给赵某甲说6000元是费用，只给了他5000元，6000元我自己花了。2015年3月份，赵某甲打电话要钱，我将6000元给了他。2012年至2013年，我以需要交纳门牌制作费为由，向每户危房改造户收取了50元，共10户，收500元，这些钱我花了。
2015年5月13日的供述，主要内容为：2013年我村有五户享受国家危房改造补助款政策，标准为12000元。补助款拨发后，李某乙、王某甲、王某乙、柴某甲等人到信用社提款，我在信用社附近等他们，以需办理改造费用为名向他们各要了7000元，共计28000元，之后又退给李某乙6000元，余22000元我自己花了，但村里有费用，我垫支了一部分。2012年还有五户享受补助款的，标准为12000元，这五户中只向张某甲一户要了7000元，这钱我个人花了。2011年向赵某丙要了3000元，因河底派出所所长刘某甲说赵某丙在他那里烧锅炉，家里条件不好，我把3000元又退给了赵某丙。2010年向赵某甲要了6000元，2015年3月退给他6000元。2009年发放的补助款是现金10000元，我给补助户李某丙3000元，给他侄子李某丁6000元，因李某丙未建房屋，借用赵某甲的房屋拍照，我给了赵某甲1000元。
2015年10月9日的供述，主要内容为：我收张某甲的7000元全部用于村里打扫卫生、清除杂草等。2012年在桃沟村所建饮水工程竣工，县上领导要检查，镇政府通知我打扫祁家庄至我村地界的卫生，我安排董某甲、张某甲负责清理路边杂草、拉垃圾、填路等，后付给董某甲4000元，给张某甲3000元，因为村里没有钱这7000元未在村里报销。柴某甲的7000元用于支付郭某甲的送料运费。2012年我村修路，郭某甲负责送料，运费算了5万余元，2012年7月份，付给他10000元，2013年年底付给他22000元。因修路资金不足，就把柴某甲的7000元垫付给郭某甲。在此之前未向检察机关供述是因为紧张，没有想起这些。
上述证据均经当庭举证、质证，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人李某甲在协助人民政府从事行政管理的过程中，利用职务之便，索取他人钱财，其行为已构成受贿罪。鉴于被告人李某甲案发后能够积极退缴全部赃款，庭审中自愿认罪，犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人李某甲犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 尹国锋
审 判 员 王哲磊
代理审判员 刘 伟
二〇一五年十二月二十四日
书 记 员 樊泽明