重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝一中法民终字第06726号
上诉人（原审原告）：唐建富。
委托代理人：涂长江，重庆市北碚区水土法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：重庆渝复房地产开发有限公司。
法定代表人：刘家吉，该公司总经理。
委托代理人：刘玉淑。
上诉人唐建富与被上诉人重庆渝复房地产开发有限公司（以下简称渝复公司）商品房预售合同纠纷一案，重庆市北碚区人民法院于2014年8月1日作出（2014）碚法民初字第02789号民事判决，唐建富对该判决不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，并于2014年10月28日进行了询问。上诉人唐建富的委托代理人涂长江，被上诉人渝复公司的委托代理人刘玉淑到庭参加了询问。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：2011年1月10日，唐建富（乙方、买方）与渝复公司（甲方、卖方）签订《重庆市商品房买卖合同》，约定甲方将其开发的“渝复·竹芸山水”项目中坐落于重庆市北碚区商品房预售给乙方，建筑面积为85.28平方米，套内面积为71.23平方米，总成交金额为465755元。乙方签合同时首付房款139755元，余款326000元在银行办理按揭。该合同第七条第（一）款第2项约定，属预售商品房的，甲方应当在2012年2月28日前，依照国家和地方的有关规定，将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付乙方使用。第十三条第2项约定，属预售商品房的，在本商品房实际交付使用之日起60日内，由甲乙双方向房屋所在地土地房屋登记机构提出办理本商品房《房地产权证》的申请，提交土地房屋登记机构规定的相关资料，并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单。该条第3项约定，甲、乙双方应相互配合办理本商品房产权登记。由乙方委托甲方办理的，乙方应在签订本合同3日内，将办理本商品房产权登记需由乙方提供的资料提供给甲方。该条第4项约定，如因甲方的责任，未能按期向房屋所在地土地房屋登记机构提交办理本商品房《房地产权证》的申请，取得土地房屋登记机构出具的登记受理单的，双方同意按下列方式处理：按逾期时间，分别处理（不作累加）：（1）逾期在90日（含）之内，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之一的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。（2）逾期超过90日（与本款第（1）项约定的日期相同）后，乙方有权解除合同。乙方要求解除合同的，甲方应当自解除合同通知到达之日起30日内退还全部已付房价款及利息（按银行同期贷款利率计算），并按乙方已付房价款百分之一向乙方支付违约金。乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定向土地房屋登记机构提交资料并取得登记受理单之日起，至甲方实际提交资料并取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之二（该比率应不小于本款第（1）项中的比率）的违约金，并于甲方实际取得土地房屋登记机构出具的登记受理单之日起30日内向乙方支付违约金。该合同附件四第7条约定，乙方须在2011年11月到北碚房屋交易所缴纳大修基金，并将回执单交给甲方办理房屋产权证，否则甲方不能在规定时间内为乙方办理房屋产权证，由此给甲方造成的费用损失由乙方承担。合同签订后，唐建富按照合同约定向渝复公司缴纳了购房款，并于2012年3月5日缴纳大修基金13973元，并在渝复公司处办理了接房手续。因未按期取得所购商品房产权证，唐建富遂起诉来院。
另查明，2007年7月11日，渝复公司与重庆市远鑫房地产开发有限公司作为权利人取得北碚区城北新区B47-1／01-2、B46-1／01-1号地块的房地证，载明该两地块上住宅的土地使用权终止日期为2053年3月26日。同日，两单位取得北碚区城北新区B46-1／01-2号地块的房地证，载明该地块所建住宅的土地使用权终止日期为2053年2月13日。2009年9月23日，两单位取得渝复·竹芸山水5、6、7号楼即远鑫·山水城二期的《建设工程规划许可证》。2010年3月17日，两单位取得渝复·竹芸山水二期5、6、7号楼的《建筑工程施工许可证》。2010年11月8日，渝复公司取得北碚区金华路399号渝复·竹芸山水5、6号楼的《商品房预售（预租）许可证》。2011年12月26日，两单位取得渝复·竹芸山水5、6、7号楼即远鑫·山水城二期的《建设工程竣工规划核实确认书》。2011年12月27日，两单位取得渝复·竹芸山水5、6、7号楼即远鑫·山水城二期的《建设工程竣工验收备案登记证》。2012年2月13日，两单位申请将以上地块的出让合同时间统一变更为从2003年2月13日起算终止年限。2012年2月14日，重庆市国土房管局土地房屋登记机关向两单位出具《北碚区国土资源局业务传递单》，受理了两单位关于北碚区城北新区B46-1／01-2、B47-1／01-1、B47-1／01-2、B46-1／01-1号地块国有土地使用权转让办理出让变更的申请。2012年5月16日，重庆市土地和矿业权交易中心出台渝地交易调（2012）95号文件，将北碚区城北新区B46-1／01-2号地块土地使用权出让年限延长41天，并由申请人补缴土地出让金3万元，同时要求申请签订《国有建设用地使用权出让合同》。2012年5月22日，两单位与重庆市国土资源和房屋管理局签订了《重庆市国土资源和房屋管理局关于渝复·竹芸山水项目涉及国有建设用地使用权出让合同部分条款的补充协议》。2012年9月11日，两单位取得北碚区城北新区B46-1／01-2、B47-1／01-2、B46-1／01-1号地块的房地证。
2013年5月13日，重庆市北碚区国土资源管理分局向渝复公司作出《关于“渝复·竹芸山水”项目有关情况的回复》，其中载明：“1、你单位实施的‘渝复·竹芸山水’项目经重庆市规划局批准，分三期进行开发建设，其中一期、二期已竣工验收，三期已取得工程规划许可；一期建成房屋为1、2、3、4幢，二期建成房屋为5、6、11幢。经我局核实，该项目一期的1、2、3、4幢房屋占用107房地证字第D00124号和107房地证字第D00125号载土地；二期的5、6、11幢房屋占用107D房地证字第D00125和107房地证字第D00126号载土地。2、‘渝复·竹芸山水’一期项目工程竣工验收合格后（《建设工程规划验收合格证》（渝规建验（2009）碚字第0065号）），按照当时的土地管理相关规定，我局于2010年3月29日根据贵单位申请办理了一期土地房屋登记。3、2010年11月16日，重庆市政府出台了《重庆市人民政府关于进一步规范土地出让管理工作的通知》（渝府发（2010）113号），文件第二条第二款规定“对相邻地块若为同一土地使用者的，经规划部门批准优化作为一个项目实施的，其原合同约定的计价建筑面积可调剂使用，并按后一个合同的出让终止年限为准，修订出让合同”，要求对土地出让合同进行合并并统一出让终止年限。4、我局根据市政府的相关规定，在受理你司二期土地房屋登记申请时，要求你司对“渝复·竹芸山水”项目所涉及的土地出让合同进行合并并统一出让终止年限，避免产生历史遗留问题，同时进行土地出让金结算。2013年1月底，经市国土房管局审批同意，市土地和矿业权交易中心完毕了你司“渝复·竹芸山水”项目的出让年限调整接受社会监督公告程序，并修订补充完善了原出让合同的部分条款，我局于2013年3月25日根据你单位申请办理了该项目二期的土地房屋登记。”
还查明，2013年3月22日，两单位取得北碚区金华路399号11幢的房地证。2013年4月17日，渝复公司取得涉案商品房的《土地房屋权属登记中心业务受理通知书》。2013年4月23日，唐建富在渝复公司提供的《渝复·竹芸山水11幢房地产权证领取明细表》上签名，并领取相关房地产权证复印件一份。该明细表标题下方括号内写有一行小字为：以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任。
唐建富一审诉称：唐建富与渝复公司于2011年1月10日签订了《重庆市商品房买卖合同》，合同约定由唐建富向渝复公司购买坐落于重庆市北碚区商品房一套。该房屋建筑面积为85.28平方米，总成交金额为465755元。该合同约定唐建富在缴纳了大修基金后90日内，渝复公司为唐建富办理该房屋的所有权证，如渝复公司在唐建富缴纳了大修基金后90日内未办证，渝复公司按唐建富支付房款的万分之一支付违约金；超过90日，渝复公司按唐建富支付房款的万分之二支付违约金。唐建富于2012年3月5日向重庆市住房资金管理中心北碚分中心缴纳了该房屋的大修基金。由于渝复公司单方面的原因，直至2013年4月17日才为唐建富办理房屋产权证。为此，起诉来院，请求：1、判令渝复公司给付迟延办理房屋产权证的违约金28221.42元；2、本案诉讼费由渝复公司承担。
渝复公司一审答辩称：1、渝复公司没有任何过错，不应承担不能按约定时间取得产权证受理单的违约责任。其理由为：渝复公司对项目的开发证件手续全部齐备，如国土证、施工许可证、预售许可证、竣工验收合格证等。具备这些证件，通常都能够及时取得唐建富房屋的产权证受理单；涉案房屋未在约定时间内取得产权证受理单并非因为渝复公司的原因造成的；渝复公司在向唐建富交房后，为唐建富申办产权登记手续时，才渝复公司知开发项目的几个国土证需合并为一个国土证，合并后才能继续为唐建富办理产权证。渝复公司及时办理合并国土证的手续而并没有怠慢。国土证合并的程序复杂，时间漫长。对此，渝复公司并没有过错，不应承担违约责任。2、涉案房屋所在开发项目的国土证合并以后，土地使用权时间相应延长，唐建富是直接受益者。在此情况下，渝复公司承担了违约责任，显属不公平。3、唐建富在领取产权证明细表中已经确认：双方已经全面履行合同约定，相互不再有其他责任。据此，渝复公司不应承担违约责任。4、假定最终认定违约，唐建富主张的违约金显然过高。唐建富早已使用房屋，迟延取得产权证受理单，唐建富没有损失。根据法律规定，唐建富主张的违约金不应超过其损失的30%。
一审法院认为，唐建富与渝复公司双方签订的《重庆市商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，故该合同合法有效。双方当事人应按照合同约定全面履行自己的义务。结合唐建富与渝复公司的诉称及辩称，本案双方当事人的争议焦点有：一、关于渝复公司主张的逾期办证免责理由是否成立问题；二、关于逾期办证违约金是否应当调整问题；三、关于唐建富在载明“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”的房地产权证领取明细表上签字行为的法律后果问题。针对以上争议焦点，一审法院评判如下：
一、关于渝复公司主张的逾期办证免责理由是否成立问题。
本案中，渝府发（2010）113号文件已于2010年11月16日颁布，渝复公司作为房地产开发企业，对该政策应当知晓。渝复公司与唐建富于2011年1月10日签订《重庆市商品房买卖合同》时，渝复公司理应充分考虑政策调整可能给其开发建设及办证等事宜造成的各种影响，合理确定合同中的交房、办证期限等内容。渝复公司在合同履行中，应按渝府发（2010）113号文件要求及时办理土地使用权合并事宜，但渝复公司未及时办理土地使用权合并等相关事宜，导致其办理涉案房屋的房地产权证迟延。因此，渝复公司主张逾期办证违约系政策变化导致，应予免责的辩称理由不成立，渝复公司理应承担未能按合同约定时间为业主办理房产证的违约责任。
二、关于逾期办证违约金是否应当调整问题。
根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”。渝复公司主张合同约定的违约金过高要求调整，应当就“约定的违约金过分高于造成的损失”承担举证责任，因其未举证证明其主张成立，应当承担不利后果，故一审法院对渝复公司的该辩称理由不予支持。
三、关于唐建富在载明“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”的房地产权证领取明细表上签字行为的后果问题。
渝复公司履行了办证义务，唐建富基于渝复公司履行了义务而自愿签字领取房地产权证。因本案系因渝复公司逾期办证违约而导致的纠纷，是否应当支付逾期办证违约金是双方当事人的主要争议焦点，唐建富诉请的就是逾期办证违约金，其作为完全民事行为能力人，对于根据合同约定应当享有的权利以及领取表上所载明的“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”的法律后果是明确知道的，其自愿签字同意，应认定该注明的责任免除条款对其具有约束力。故对唐建富主张的其只是领取了房地产权证并未放弃追究渝复公司违约责任和对表格下方的小字理解上有歧义的辩解理由，一审法院不予采信。基于唐建富对其民事权利的处分行为，唐建富关于逾期办证违约金的诉讼请求应不予支持。渝复公司的该项辩称理由成立，一审法院予以支持。
据此，依据《中华人民共和国民法通则》第五十四条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回唐建富的诉讼请求。案件受理费253元，由唐建富负担。
唐建富不服一审判决，向本院提起上诉，请求：1、撤销一审判决，改判支持唐建富的全部诉讼请求、2、一、二审诉讼费由渝复公司负担。主要事实和理由：1、渝复公司以张贴通知、电话、发送信息等方式通知唐建富领取房地产权证时，并未附加任何条件；唐建富领证时，是在房地产权证领取明细表上对应姓名栏签字，渝复公司并未明示或明确告知领取房地产权证即为放弃权利，因此，唐建富在该表上签字，只能证明其领取了房地产权证，不能证明其放弃权利；渝复公司遮盖了领取明细表下方“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任。”属于欺诈行为，如是放弃权利，唐建富为何没有撤回诉讼。因此，一审法院认定唐建富在房地产权证领取明细表上签字推定唐建富放弃权利错误。2、渝复公司为了免除其违约责任，在房产证领取明细表上打印小字“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任。”是未经双方协商的单方意思表示，属于店堂告示，应为无效。3、房产证领取明细表载明的“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任。”属渝复公司提供的格式条款，因渝复公司未采取合理方式提醒对方注意，应为无效。
渝复公司答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。主要事实及理由：1、渝复公司对项目的开发证件手续全部齐备，通常能够及时取得涉案房屋的产权登记受理单；渝复公司交房后为唐建富申办产权登记手续时，才被告知开发项目需要办理土地使用权合并后，才能继续办理产权证。渝复公司及时办理合并国土证的手续，并没有怠慢。渝复公司并没有过错，不应承担违约责任。2、涉案房屋所在开发项目的国土证合并以后，土地使用权时间相应延长，唐建富是直接受益者。在此情况下，渝复公司承担违约责任，显属不公平。3、唐建富在领取产权证明细表中已经确认：双方已经全面履行合同约定，相互不再有其他责任。唐建富作为完全民事行为能力人，对签字页上的文字有完全判断力，应由其承担相应的法律后果。该签字行为是对双方已经全面履行权利义务的事实确认，不是设立、变更、终止民事权利义务，唐建富不认可相关内容，可以不签字或者备注相关内容，因此，领取产权证明细表不是店堂告示，渝复公司不应承担违约责任。4、签字表文字字号有差异，是为了提醒唐建富注意，签字表不是格式条款，5、假定法院最终认定渝复公司违约，唐建富主张的违约金显然过高。唐建富早已使用房屋，迟延取得产权证登记受理单，唐建富没有损失。
本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，唐建富与渝复公司签订的《重庆市商品房买卖合同》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定全面履行义务。本案的争议焦点主要有：一、唐建富主张其在载明“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”的房地产权证领取明细表上签字行为不能推断为权利放弃的上诉理由是否成立。二、“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”是否属于渝复公司的单方告示导致无效问题。三、“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”是否属于格式条款导致无效问题。针对以上争议焦点，本院评判如下：
一、唐建富主张其在载明“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”的房地产权证领取明细表上签字行为不能推断为权利放弃的上诉理由是否成立。
唐建富作为完全民事行为能力人，其应当知道渝复公司由于逾期履行办证义务应当承担的责任，但其自愿签字领取房地产权证，领取表上所载明的“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”的法律后果也是明确知道的，其自愿签字同意，应认定该注明的责任免除条款对其具有约束力。对唐建富主张的签字不代表权利放弃的上诉理由，因与有关法律规定不符，本院不予采纳。唐建富主张的签字时渝复公司将“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”遮盖的上诉理由，因无证据予以证明，本院亦不予采纳。
二、“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”是否属于渝复公司的单方告示导致无效问题。房产证领取明细表载明“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”，基于唐建富的签字，属于双方当事人的约定，不属于“店堂告示”，因此，唐建富关于“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”属于渝复公司的单方告示导致无效的上诉理由不成立，本院不予采纳。
三、“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”是否属于格式条款导致无效问题。由于渝复公司的房产证领取明细表载明的“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”属于渝复公司的要约，唐建富签字同意，属于承诺，不属于合同法规定的格式条款，因此，唐建富关于“以下房屋双方已全面履行合同约定，相互不再有其他责任”属于格式条款无效的上诉理由不成立，本院不予采纳。
综上所述，唐建富认为渝复公司应当支付逾期办证违约金的上诉理由不成立，本院对其上诉请求不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费506元，由唐建富负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈孟琼
审 判 员 刘家秀
代理审判员 罗太平
二〇一四年十一月十一日
书 记 员 喻 瑜