广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0312刑初1号
公诉机关桂林市临桂区人民检察院。
被告人韦乃政韦某，桂林某投资有限公司法人代表，男，1951年12月8日生于广西荔浦县，壮族，中专文化，桂林金穗投资有限公司法人代表，户籍地广西桂林市象山区，羁押前住桂林市。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2015年3月23日被临桂县公安局刑事拘留；因涉嫌犯非法吸收公众存款罪，于2015年4月24日被逮捕。
辩护人覃光星、颜家雯，广西漓江律师事务所律师。
桂林市临桂区人民检察院以桂市临检刑诉（2016）1号起诉书指控被告人韦乃政韦某犯非法吸收公众存款罪，于2016年1月4日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院于2016年1月29日转为普通程序审理。2016年4月5日，桂林市临桂区人民检察院以桂市临检刑变诉（2016）1号变更起诉决定书变更起诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂林市临桂区人民检察院指派检察员秦健琳出庭支持公诉，被告人韦乃政韦某及其辩护人覃光星、颜家雯到庭参加诉讼。现已审理终结。
桂林市临桂区人民检察院指控，被告人韦乃政韦某于2007年9月27日注册成立桂林金穗某投资有限公司，并担任该公司的法定代表人。2010年4月27日，临桂县发展和改革局核准批复桂林金穗某投资有限公司建设位于临桂县人民路西北侧的人民大厦北区商住楼项目。2011年9月，桂林金穗某投资有限公司取得建筑工程施工许可证，正式开工建设人民大厦北区商住楼。
2010年9月至2014年3月，桂林金穗某投资有限公司在筹建、开发建设人民大厦北区的过程中，被告人韦乃政韦某以建设人民大厦商住楼项目需要资金为由，承诺给予借款人每月2%-6%的利息，分别通过自己以及陈某1陈某甲、赵某赵某甲、韦某2韦某乙等人非法向周某、赵罗滨赵某乙、莫某、梁某1梁某甲、潘某3潘某丙、冯某、杨某、李朔平李某甲、刘某2刘某乙、盛某、祁某、丁某、罗某、黄某2黄某乙、任某、李某2李某乙、袁某、张某、梁某2梁某乙、费某、秦洁秦某、刘某1刘某甲和黄某1黄某甲、唐某、姜某、邓某、王乔生王某共26人吸收资金共计人民币5557.75万元。被告人韦乃政韦某将非法吸收的公众资金5557.75万元用于人民大厦北区商住楼的工程建设和支付借款利息。案发前，被告人韦乃政韦某已支付借款利息205.59万元。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并提交了被害人陈述、证人证言及司法鉴定等证据。公诉机关认为，被告人韦乃政韦某以建设人民大厦楼盘需要资金为由，承诺给予2%-6%不等的月息，向社会公众吸收资金5557.75万元，扰乱金融秩序，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款之规定，应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。综合本案案情，被告人韦乃政韦某的行为不构成自首；被告人韦乃政韦某如实供述自己的犯罪事实，可依法从轻处罚。被告人韦乃政韦某对公诉机关指控其犯非法吸收公众存款罪的事实和罪名无异议，请求从轻处罚，并适用缓刑。其辩护人提出的辩护意见：1.被告人韦乃政韦某吸收资金的行为是代表金穗某公司的职务行为，而非个人行为。因此，起诉书指控的犯罪主体存在错误，被告人不应当以自然人的身份被提起公诉，而应当认定金穗某公司构成非法吸收公众存款罪的单位犯罪，被告人作为法定代表人，承担的是直接负责的主管人员刑事责任；2.邓某与被告人系朋友关系，金穗某公司副总陈某1陈某甲与杨某、李朔平李某甲系朋友关系，因此，向邓某、杨某、李朔平李某甲的借款共计363万元，不应认定为“不特定对象”，向秦洁秦某借的800万元，已由债权债务关系转为商品房买卖关系，故上述借款共计1262.2万元应当扣除，被告人以金穗某公司名义对外吸收资金的数额为5095.55万元；3、公安机关电话通知被告人后，被告人主动到案，并如实供述其为金穗某公司人民大厦项目吸收资金的事实，应以自首论；4、被告人的借款行为不恶劣，吸收的资金全部用于人民大厦工程，其社会危害性相较其他非法集资刑事案件主观恶性较小；5、从该项目的业主及债权人提供的请愿书看，大多数业主希望对被告人减轻处罚。综上，被告人系初犯，有自首情节，悔罪态度良好，从人民大厦项目涉及的业主及债权人人数众多的角度出发，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。被告人的辩护人提交了如下证据材料：1.《请愿书》，证实人民大厦业主请求对被告人韦乃政韦某取保候审情况；2.民事裁定书，证实秦洁秦某于2012年共借给韦乃政韦某800万元，借款到期后未能归还借款，2014年5月15日，经与桂林金穗某投资有限公司、韦乃政韦某协商，桂林金穗某投资有限公司、韦乃政韦某同意将自有开发的项目人民大厦北区中的一层部分商铺，以抵偿债务方式出售给秦洁秦某，双方签订了《商品房买卖合同》的事实；3.预评估函（复印件），证实人民大厦在建工程总价情况。
经审理查明，被告人韦乃政韦某（占90%股份）与潘某1潘某甲（占10%股份）于2007年9月27日注册成立桂林金穗某投资有限公司，韦乃政韦某担任该公司的法定代表人，该公司系有限责任公司，属自然人投资或控股公司，经营范围为房地产等业务，不具有从事吸收公众存款的资格，不属于银行业金融机构。
2010年4月27日，临桂县发展和改革局核准批复桂林金穗某投资有限公司建设位于临桂县人民路西北侧的人民大厦北区商住楼项目。2011年9月，桂林金穗某投资有限公司取得建筑工程施工许可证，正式开工建设人民大厦北区商住楼。
2010年9月至2014年3月，桂林金穗某投资有限公司在筹建、开发建设人民大厦北区商住楼的过程中，被告人韦乃政韦某以建设人民大厦商住楼项目需要资金为由，承诺给予借款人2%-6%不等的月息，分别通过自己及韦某2韦某乙、陈某1陈某甲、赵某赵某甲等人向周某等26人吸收资金。经广西科桂司法鉴定中心鉴定，被告人韦乃政韦某共向周某等26人吸收资金共计4757.75万元。韦乃政韦某将吸收的上述资金部分用于人民大厦北区商住楼的工程建设和支付借款利息，案发前，已支付借款利息196.39万元（含赵某赵某甲代为垫付的40.8万元）。具体犯罪事实如下：
一、2010年9月至2012年4月期间，被告人韦乃政韦某通过韦某2韦某乙的介绍，以建设人民大厦需要资金周转为由，并承诺给予2%-3.3%的月息，分别向周某借款30万元、赵罗滨赵某乙借款30万元、莫某借款79.9万元、梁某1梁某甲借款69.15万元、潘某3潘某丙借款65万元、冯某借款50万元。上述6人分别将借款通过银行转款至韦乃政韦某的农业银行账户（账号20×××ｘｘ）、农村信用合作银行账户（账号36×××ｘｘ、36×××ｘｘ）；韦乃政韦某向上述6人借款共计324.05万元，支付借款利息共计31.39万元（其中支付周某2.97万元、赵罗滨赵某乙2.97万元、莫某10万元、梁某1梁某甲4.2万元、潘某3潘某丙6.3万元、冯某4.95万元），给上述6人造成损失共计292.66万元（其中周某27.03万元、赵罗滨赵某乙27.03万元、莫某69.9万元、梁某1梁某甲64.95万元、潘某3潘某丙58.7万元、冯某45.05万元）。
二、2012年初，被告人韦乃政韦某告诉陈某1陈某甲（桂林金穗某投资有限公司副总）公司建设人民大厦楼盘资金短缺，让陈某1陈某甲帮忙向身边朋友借钱给其建设人民大厦楼盘，并承诺给予2.5%-3.5%的月息。陈某1陈某甲将韦乃政韦某借款一事告知杨某、李朔平李某甲等人后，杨某于2014年1月将350万元借款、李朔平李某甲于2012年下半年将13万元借款，通过给付现金或存进陈某1陈某甲的桂林银行账户（账号62×××ｘｘ）的方式给陈某1陈某甲后，陈某1陈某甲再将上述款项中的13万元转至韦乃政韦某的农业银行账户（账号20×××ｘｘ）、将其中的350万元转至桂林金穗某投资有限公司兴业银行55×××ｘｘ账户内。2人借款共计363万元，韦乃政韦某已支付李朔平李某甲借款利息3万元。综上，给李朔平李某甲造成损失10万元，杨某350万元。
三、2012年10月，被告人韦乃政韦某找到朋友赵某赵某甲，告知其建设人民大厦需要资金，让赵某赵某甲帮忙向身边朋友借钱，并承诺给予2%的月息。通过赵某赵某甲，韦乃政韦某分别向刘某2刘某乙借款60万元、盛某借款55万元、祈景来借款260万元、丁某借款20万元、罗某借款5万元、黄某2黄某乙借款10万元、任某借款40万元、李某2李某乙借款30万元、袁某借款20万元、张某借款40万元、梁某2梁某乙借款40万元、费某借款100万元。上述12人分别将借款通过银行转至韦乃政韦某交通银行账户（账号45×××ｘｘx、45390014189300009xxxx）。韦乃政韦某通过赵某赵某甲向上述12人借款共计680万元，支付上述12人利息至2014年5月止（其中2014年4、5两个月的利息共计40.8万元是由赵某赵某甲帮垫付的，韦乃政韦某于2014年5月20日出具借款合同，将赵某赵某甲垫付的40.8万元作为韦乃政韦某向其的借款），共计162万元（其中，支付刘某2刘某乙16.2万元、盛某12.6万元、祁某58.8万元、丁某7.2万元、罗某1.8万元、黄某2黄某乙3.6万元、任某12.6万元、李剑平5.4万元、袁某3.6万元、张某10.8万元、梁某2梁某乙14.4万元、费某15万元。），给上述12人造成损失共计518万元（其中，刘某2刘某乙43.8万元、盛某42.4万元、祁某201.2万元、丁某12.8万元、罗某3.2万元、黄某2黄某乙6.4万元、任某27.4万元、李剑平李某乙24.6万元、袁某16.4万元、张某29.2万元、梁启实梁某乙25.6万元、费某85万元）。四、2012年3月至2014年3月，被告人韦乃政韦某以建设人民大厦楼盘需要资金周转为由，承诺给予2%-6%不等的月息，向刘某1刘某甲和黄某1黄某甲借款2796万元，唐某借款48.5万元，姜某借款400万元、邓某借款99.2万元、王某2王某乙借款47万元，上述6人借款共计3390.7万元。上述借款，除唐某的48.5万元转入桂林金穗某投资有限公司中国工商银行21×××ｘｘ账户，刘某1刘某甲和黄某1黄某甲借款中的1270万元转至桂林金穗某投资有限公司广西农村信用合作社36×××ｘｘ账户外，其余借款均转入韦乃政韦某个人账户。借款到期后，上述6人的本息均未给付。
经广西科桂司法鉴定中心鉴定，被告人韦乃政韦某共向本案认定的刘某1刘某甲等26名被害人吸收资金共计4757.75万元。
另查明，2015年1月5日，公安机关在询问桂林金穗某投资有限责任公司员工时，就已掌握被告人韦乃政韦某向“不特定关系人”借钱并付利息的线索。临桂县公安局于2015年3月19日对韦乃政韦某涉嫌合同诈骗案立案侦查，同年3月23日上午，临桂县公安局经侦大队民警电话通知韦乃政韦某到该局接受讯问，10时许，韦乃政韦某到该局执法办案中心接受讯问，在公安机关的讯问中，韦乃政韦某没有如实交代其向被害人借款并给付利息的事实，18时许，公安机关以涉嫌合同诈骗罪对其刑事拘留，次日，韦乃政韦某向公安机关供述其向被害人借钱并支付利息的事实。2015年3月25日，公安机关以涉嫌非法吸收公众存款对被告人韦乃政韦某立案侦查。
上述事实，有检察机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.户籍证明，证实被告人韦乃政韦某案发时已年满18周岁，达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
2.到案经过，证实被告人韦乃政韦某归案及被刑事拘留的时间。
3.企业法人营业执照、企业开业登记材料，证实桂林金穗某投资有限公司成立时间，投资人，公司执行董事、经理，监事，法定代表人的名单。
4.临桂县发展和改革局文件（2010）35号《关于人民大厦北区商住楼项目核准的批复》，证实临桂县发展和改革局批准桂林金穗某投资有限公司建设人民大厦北区商住楼项目的时间。
5.《中华人民共和国建筑工程施工许可证》，证实临桂县住房和城乡建设局向桂林金穗某投资有限公司颁发建筑施工许可证，准许桂林金穗某投资有限公司开工建设人民大厦北区开工、竣工的时间。
6.临房预售字2012-039号商品房预售许可证，证实桂林金穗某投资有限公司取得人民大厦北区1幢、2#幢共986套住宅、21套商铺（预售建筑面积合计90647.80平方米）预售证的时间。
7.桂林银监分局出具的《关于对桂林金穗某投资有限公司是否具有从事吸收公众存款资格的函》，证实桂林金穗某投资有限公司不属于银行业金融机构，没有从事吸收公众存款等商业银行业务的资格。
9.被害人刘某1刘某甲、黄某1黄某甲的陈述及其提供的汇款凭证、借条，证实刘某1刘某甲、黄某1黄某甲分别于2014年1月21日、1月22日、1月24日、1月27日、1月29日、1月30日、2月19日共借给韦乃政韦某人民币2796万元，韦乃政韦某共写了4张借条，月息为5%，但没有给过利息。
10.被害人杨某的陈述，其和陈某1陈某甲系朋友关系，2014年1月，陈某1陈某甲电话告诉其她们公司资金短缺，问其借钱给她拿去做撤押金，后其老公转了350万到陈某1陈某甲私人户头，借期两个月，月利息2.5%。过了两个月，陈某1陈某甲又向其续借一年。2014年3月17日陈某1陈某甲在其家补写了一张借350万，借期14个月的借条。当时她告诉其是用于公司撤什么押金，因和她老公蛮熟悉，也看过她这公司的楼盘，觉得蛮可靠，就借给她了。
11.被害人李某1李某甲的陈述及其提供的借条，证实2012年下半年，其通过朋友陈某1陈某甲借了13万元给韦乃政韦某，月息为3.5%，其中，现金8万元，转账5万元，一个月利息4500元，得了约3万元利息，本金一直未还。
12.被害人唐某的陈述及其提供的存款凭证、借条，证实2013年8月份，其通过同事闫俊斌闫某知道韦乃政韦某公司需要资金周转，把115.8万（借120万，扣除利息）打进金穗某公司账户，公司在一个月后将120万元还给其了，月息按3.5%支付。其又在2013年10月30日汇了44.39万元、10月31日汇了4.11万（共计48.5万，50万扣除利息1.5万）到金穗某公司账户，这50万一直没有还。
13.被害人姜某的陈述及其提供的银行转账单、借条，证实其通过陈某1陈某甲认识韦乃政韦某，2014年3月，韦乃政韦某打电话说他楼盘资金周转有困难，要钱急用，问其借钱，并说借几个月，每月支付利息2%。后其于2014年3月24日在建行通过账号62×××ｘｘ转400万元进韦乃政韦某389526998011011xxxx账户，韦乃政韦某于同日向其出具400万元的借条。其没有得到利息，本金也未归还。
14.被害人邓某的陈述及其提供的借条，证实通过他人介绍认识了韦乃政韦某，和韦乃政韦某谈钢材的事没谈成。后韦乃政韦某讲急需钱，要交税，问其借200万元，并给付利息，其看了人民大厦的楼盘后答应借200万元给他，过两个月后，韦乃政韦某连本带息还了。2013年9月，韦乃政韦某打电话问其借钱用来周转工地，其借了99.2万元，约定利息为每月2分至3分，到期后韦乃政韦某一直未还钱。
15.被害人王某2王某乙的陈述及其提供的银行转账凭条、借条，证人王某1王某甲的证言，证实王某2王某乙通过其姐王某1王某甲知道韦乃政韦某需要资金周转，月息6%，其于2012年12月8日转47万到韦乃政韦某账户内，韦乃政韦某于当日向其出具50万元的借条，约定2013年1月8日还。
16.被害人周某的陈述及其提供的银行交易明细，证实其通过韦某2韦某乙（韦乃政韦某的侄儿）认识韦乃政韦某，其借了30万、赵罗滨赵某乙借了30万、韦某2韦某乙借了10万，共计70万元给韦乃政韦某，月息为3.3%，这些借款都有银行凭证，其和赵罗滨赵某乙两人分得利息5.94万元。
17.被害人冯某的陈述及其提供的银行转款单，证实2012年4月初，其通过古尚恩知道韦乃政韦某资金短缺需借钱，月息3.3%。其于2012年4月12日分三次，即两次10万、一次30万共计50万元转到韦乃政韦某银行账户上。韦乃政韦某只支付了一个季度利息3.96万元给其，本金也未归还。
18.被害人梁某1梁某甲的陈述及其提供的银行流水明细，证实其借款120万元给韦乃政韦某，现在只找到79.15万元的银行转款凭证，其于2010年9月23日转43.5万（包括潘某3潘某丙的10万）、2011年3月21日转款35.65万到韦乃政韦某的账户上。2010年是按2%的月息，2011年是按2.5%的月息支付利息，共得了4.2万元利息。
19.被害人潘某3潘某丙的陈述及其提供的银行流水明细，证实其借了80万给韦乃政韦某，现在只提供65万元的银行转款凭证，于2010年9月23日、4月16日共转65万元韦乃政韦某的账户上。2010年按2%支付月息，2011年按2.5%支付月息，总共得了6.3万元利息。
20.被害人莫某的陈述及其提供的借条、银行流水明细，证实其通过韦乃政韦某的侄子韦某2韦某乙知道韦乃政韦某缺资金需借钱，利息蛮高，其借钱给韦乃政韦某只提供得出79.9万元的银行转款凭证，其于2011年3月21、4月16日、5月24日、6月22日共转了79.9万元给韦乃政韦某，月息为2%-3.3%，共得了利息10万元左右。
21.被害人刘某2刘某乙的陈述及其提供的交行转款回单、交易明细单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某借钱付利息的事，其于2012年10月12日、2013年8月19日共转了60万元到韦乃政韦某账户上，月息2分，共得了16.2万元利息，本金未归还。
22.被害人盛某的陈述及其提供的交行转款回单、交易明细单证实，通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某借钱给付利息，其于2012年10月17日，2013年8月16日共转了65万元到韦乃政韦某的账户上。月息2分，共得了12.6万元，本金未归还。
23.被害人祁某的陈述及其提供的交行转款回单、交易明细单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某借钱给付利息，其分别于2012年10月11日、2013年8月19日、2013年10月21日三次共转了260万到韦乃政韦某账户上，月息2分，共得了58.8万元利息。
24.被害人丁某的陈述及其提供的交行转款回单、交易明细单，证实其女儿曹华曹某认识赵某赵某甲，通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某需资金周转，借钱有月息2分，曹华曹某甲和其说了这事。其在2012年10月16日由其女儿曹华曹某到银行转账20万到韦，月息2分，共得7.2万元利息。
25.被害人罗某的陈述及其提供的交行转款回单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某需要资金周转，借钱给他利息比银行高，借了5万元给韦乃政韦某，月息2分，共得利息1.8万元。
26.被害人黄某2黄某乙的陈述及其提供的交行转款回单、交易明细单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某需要资金周转，给付月息2分，其于2012年10月16日转了10万到韦乃政韦某账户上，月息2分，共得了利息3.6万。
27.被害人任某的陈述及其提供的交行转款回单、交易明细单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某需要钱周转，月息2分，其于2012年10月15日、2013年8月24日共转了40万到韦乃政韦某账户上，月息2分，共得了利息12.6万。
28.被害人李某2李某乙的陈述及其提供的保证担保借款合同、交行转款回单、交易明细单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某需资金周转，其于2013年8月27日转了30万到韦乃政韦某的账户上，月息2分，共得了利息5.4万。
29.被害人袁某的陈述及其及其提供的保证担保借款合同、收据、交行转款回单、交易明细单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某需要资金周转，月息2分，其于2013年8月19日转了20万到韦乃政韦某账户上，月息2分，共得了利息3.6万。
30、被害人张某的陈述及其提供的保证担保借款合同、收据、交行转款回单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某需要资金周转，年利息24%，其于2012年10月12日、2013年8月20日共转了40万到韦乃政韦某账户上，按约定支付其利息，共得了利息10.8万。
31.被害人梁某2梁某乙的陈述及其提供的保证担保借款合同、收据、交行转款回单、交易明细单，证实通过赵某赵某甲知道韦乃政韦某需要资金周转，月息2分，其于2012年10月11日、11月20日两次共转了40万到韦乃政韦某的账户上，共得了利息14.4万。
32.被害人费某的陈述及其提供的保证担保借款合同、收据、交行转款回单，证实通过赵某赵某甲和其母亲罗某知道韦乃政韦某需要资金周转，月息2分，其于2012年10月18日、2013年8月22日，两次共转了100万到韦乃政韦某账户上，共得了利息约15万。
33.证人潘某1潘某甲的证言，证实其是韦乃政韦某的妻子，韦某2韦某乙是韦乃政韦某的侄儿，韦某2韦某乙带了几个荔浦老乡到其家中，韦乃政韦某问他们借钱并写了借条，叫其和其儿子韦某1韦某甲在借条上签了名字。
34.证人韦某1韦某甲的证言，证实其是韦乃政韦某的儿子，其父亲韦乃政韦某为了解决资金问题，在家里向其荔浦的堂哥韦某2韦某乙及荔浦老乡借了钱，还叫其在借条上签名，帮做见证人或者是担保人。
35.证人潘某2潘某乙的证言，证实其于2014年5月到桂林金穗某投资有限公司上班，是人民大厦楼盘的办公室主任。韦乃政韦某在临桂县建人民大厦楼盘时向别人借了钱，但不清楚向什么人借。
36.证人阳某的证言，证实其于2012年9月到桂林金穗某投资有限公司上班到2014年6月辞职，是公司出纳。其老总韦乃政韦某向荔浦老乡、唐某、左茵等蛮多人借了钱左某等蛮多人借了钱，付3到3.5分的月息，这些借款主要是用于工程款和支付他人利息，借的钱出纳账本有登记的。韦乃政韦某还在2014年时动员员工找亲戚朋友借款给公司，利息4分。其找了2、3个朋友借了5万元给公司，后来利息和本金都还了。
37.证人陈某2陈某乙的证言，证实其于2012年9月到桂林金穗某投资有限公司上班，是公司会计，2014年7月辞职。2014年年初，韦乃政韦某组织全体员工开会，在会上，韦乃政韦某说现在公司资金链断了，大家想点办法，筹点钱给公司，可以和亲戚朋友借，到时公司会支付相应的利息。
38.证人陈某1陈某甲的证言及其提供的银行汇款小票、收据，证实从2012年1月到2014年2月，其一共汇款到韦乃政韦某个人和公司账户内的钱共计1996.84万元。从2009年开始，金穗某公司建设人民大厦楼盘需要资金，韦乃政韦某叫其喊朋友借钱给他，月利息2%到4%。后其就和杨某、王小秋王某、莫黎敏莫某乙、蒋春梅蒋某、李朔平李某甲等朋友讲了这事，他们同意借钱，问是否安全，其当时讲韦乃政韦某正在向银行贷款，贷款下来后就还钱，具体给多少利息让他们和韦乃政韦某谈。韦乃政韦某是其帮约的，他们谈时其也在现场，后他们不放心，要其做担保，他们把钱转到其的银行账户上，再由其把钱转到韦乃政韦某公司的账户或韦乃政韦某的私人账户上，然后韦乃政韦某写借条给其，借条上写其的名字，其再把韦乃政韦某写给其的借条给朋友，这些钱共计约2500万，除了40万是其借的外，其余的实际上是杨某、李朔平李某甲等人借给韦乃政韦某的。
39.证人韦某2韦某乙的证言，证实韦乃政韦某是其家族里的一个堂叔，在桂林搞房地产的，他说公司建楼房需要钱周转，其和莫某、莫德发莫某丙、梁涛梁某乙、莫如林莫某丁、潘荣华某丙、周某、曹爱刚某乙等人耍得比较好，在一起喝茶散步时讲韦乃政韦某在桂林有楼盘，想要可以一起去看看，后来借钱和给利息的事是韦乃政韦某自己和他们讲的。
40.证人赵某赵某甲的证言及其提供的保证担保借款合同，证实2012年，韦乃政韦某和其说资金有缺口，需要其帮忙找人借钱，承诺给月息2分。当时其在广航的建行营业点上班，就和身边的客户或朋友讲这个信息，然后总共有12个人借了钱给韦乃政韦某，约定月息2分，利息支付到2014年5月，其中2014年4、5两个月的利息共40.8万元是由其帮垫付的，韦乃政韦某于2014年5月20日出具借款合同，将其垫付的40.8万元作为韦乃政韦某向其的借款。
41.广西科桂司法鉴定中心科桂司鉴中心（2015）会鉴字第137号司法会计鉴定意见书，证实了被告人韦乃政韦某非法吸收存款的金额及支付的利息。
43.被告人韦乃政韦某的供述与辩解，与本院采纳的上述事实和证据相吻合，本院予以确认。
针对控辩双方争议的焦点问题及辩护人提交的证据材料，结合本案的事实和证据，综合评判如下：
一、关于本案犯罪主体的认定问题
被告人韦乃政韦某系桂林金穗某投资有限公司的法人代表，其以公司在建的人民大厦项目的名义非法吸收公众存款，但从现有证据分析，认定被告人韦乃政韦某的行为系单位犯罪的证据不充分；况且公诉机关亦没有以单位犯罪提起公诉。故辩护人提出本案应认定单位犯罪的辩护意见，理由不成立。
二、关于邓某、杨某、李朔平李某甲借款应认定为非法吸收公众存款的问题
1.被告人韦乃政韦某认为其与邓某系朋友关系，但除了被告人的供述外，无其它证据能证实被告人与邓某系朋友关系，故认定被告人与邓某系朋友关系的证据不充分；2.被告人韦乃政韦某通过陈某1陈某甲向杨某、李朔平李某甲借款，陈某1陈某甲系桂林金穗某投资有限公司副总，其与杨某、李朔平李某甲系朋友关系，但公诉机关以被告人韦乃政韦某作为犯罪主体提起公诉，故应认定被告人韦乃政韦某向杨某、李朔平李某甲的借款为“不特定对象”，辩护人提出向上述二人的借款应属向“特定对象”借款的辩护意见不成立，本院不予采信。
三、关于被告人韦乃政韦某向秦洁秦某借款性质的认定问题
秦洁秦某于2012年3月14日、4月25日共借了800万元给被告人韦乃政韦某，借款到期后，因未能及时归还借款，经协商，桂林金穗某投资有限公司与秦洁秦某于2014年5月15日签订了商品房买卖合同，将金穗某公司自有开发的项目人民大厦北区中的一层门面中的部分临街商铺以抵偿债务方式出售给秦洁秦某。因而秦洁秦某与被告人韦乃政韦某的借款关系，已转为房屋买卖协议关系，故被告人韦乃政韦某向秦洁秦某借的800万元，不应计入犯罪数额。对辩护人提出的该项辩护意见，本院予以采信。
四、关于被告人韦乃政韦某自首是否成立的问题
被告人韦乃政韦某在接到公安机关的电话后，主动到案，但在公安民警的讯问中，没有如实供述其在建设人民大厦楼盘过程中向被害人借钱并支付利息的事实，其在被刑事拘留后才如实供述，而公安机关在对其讯问前已掌握其向被害人借钱并支付利息的事实。故被告人韦乃政韦某的行为不符合自首的构成要件，自首不成立；对辩护人提出的该项辩护意见，本院不予采信。
五、关于对辩护人提交的请愿书及预评估函的采信问题
1.2015年7月28日，人民大厦业主99名业主在该请愿书上签名，但在该请愿书上签名的均不是本案的被害人；2.预评估函针对人民大厦在建工程的总价进行了评估，与本案没有直接的关系。故对上述两份证据，本院不予采信。
综上，本院认为，被告人韦乃政韦某作为桂林金穗某投资有限公司的法人代表，在建设人民大厦楼盘过程中，以楼盘需要资金为由，承诺给予2%-6%不等的月息，向社会公众吸收资金4757.75万元，扰乱金融秩序，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百七十六条第一款之规定，构成非法吸收公众存款罪，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。公诉机关指控罪名成立。公诉机关指控被告人韦乃政韦某非法吸收公众存款数额有误，本院予以纠正。被告人韦乃政韦某系初犯，被采取强制措施后，如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，故对其依法从轻处罚。但综合本案的案情，不宜对被告人韦乃政韦某适用缓刑，故对辩护人及被告人提出的该项意见，本院不予采纳。对公诉机关提出的公诉意见及辩护人提出的辩护意见，除上述已不采纳外的其余意见，本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百七十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人韦乃政韦某犯非法吸收公众存款罪，判处有期徒刑七年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月23日起至2022年3月22日止），并处罚金三十万元（限在判决生效后五日内缴纳）；
二、责令被告人韦乃政韦某退赔26名被害人损失共计4561.36万元（名单附后）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄慧珍
人民陪审员 黄日波
人民陪审员 赵绪文
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 覃宇献