湖南省常宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）常刑二初字第91号
公诉机关常宁市人民检察院。
被告人李某甲，男，1963年3月24日出生于湖南省常宁市，汉族，高中文化，无业，中共党员、原系常宁市培元街道办事处虎溪村村书记。因本案于2013年12月13日被常宁市公安局刑事拘留，2014年1月16日因常宁市人民检察院批准逮捕，次日由常宁市公安局执行逮捕，2014年7月28日被常宁市公安局取保候审。
辩护人胡楠，湖南兴常律师事务所律师。
常宁市人民检察院以常检公诉刑诉[2015]309号起诉书指控被告人李某甲犯挪用公款罪、强迫交易罪，于2015年12月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。常宁市人民检察院检察员周玭出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人胡楠到庭参加诉讼。经本院审委会讨论决定。现已审理终结。
常宁市人民检查院指控：一、挪用公款犯罪事实
被告人李某甲在担任虎溪村村书记期间，利用协助培元街道办事处管理土地征收补偿款的职务便利，挪用本村村民的土地征收补偿款21万元归个人使用，数额巨大，且超过三月未归还，情节严重。具体事实如下：
2012年1月15日，常宁市衡桂高速公路指挥部与常宁市培元街道办事处虎溪村签订征地协议，征收了虎溪村江贤组、竹园组、大塘组等十个村民小组的土地，用于衡桂高速公路常宁连接线的工程建设。2012年1月20日该指挥部将40余万元的土地征收款支付给虎溪村。经由虎溪村被征地村民代表商议推荐，并获得培元街道办事处领导的认可，决定由该村的村书李某甲暂时保管该笔征地款。2012年3月16日至5月29日，被告人李某甲擅自从账号为76002741000000933的征地款账户中分七次取出现金共计21万元，用于家庭开支、归还债务等支出。后因虎溪村被征地村民要求分配征地款，李某甲才于2013年9月17日将21万元征地款及相应的存款利息归还到培元街道办事处。
强迫交易犯罪事实
2011年3月份，常宁市辉煌房地产公司将“香格里拉”项目中的护坡工程以215元/方的价格承包给谭某某。因施工地点位于常宁市培元办事处虎溪村石湾组和象形组，而“香格里拉”项目部未与虎溪村协商便将工程承包给他人，当地组干部及村民便向虎溪村书记李某甲反映情况。被告人李某甲为了强揽工程，授意村主任邓某某组织村组干部及村民去施工现场阻工，并由村里统一造工资表。因阻工造成施工无法正常施工，谭某某被迫放弃护坡工程，撤走施工队。被告人李某甲便以同等价格收取管理费，从中获利5万元。
2012年，湖南华侨建设集团将南门湖项目中的虎溪村道路修建工程承包给陈某甲、龙某某。2013年6、7月份，被告人李某甲授意李某乙、李某丙等人以土方质量不行为由去虎溪路施工现场阻工、阻工后李某乙要求陈某甲去找李某甲协调好才可以开工，陈某甲、龙某某迫于无奈多次找李某甲协调。被告人李某甲以村民阻工为筹码，迫使陈某甲、龙某某无偿为培元国土所附近刘某某的一块土地挖平山头，事后刘某某向李某甲支付30200元的土方工程款，李某甲伪造了一张陈某甲打的收条交给刘某某，并将该款项据为已有。
被告人李某甲当庭认罪。
被告人的辩护人胡楠辩护称，1、辩护人对公诉机关指控被告人犯挪用公款罪的罪名没有异议，但对公诉机关指控被告人挪用公款21万元的数额有异议，其中有2万是为村委会合理开支垫付了，实际挪用金额为19万元。2、辩护人认为公诉机关指控被告人犯强迫交易罪不能成立。本案中，公诉机关指控被告人犯强迫交易罪的事实有两次：一次是承包常宁市香格里拉护坡工程项目。被告人没有任何犯罪的主观故意及犯罪行为，如果构成犯罪也是单位犯罪，被告人没有参与，也不构成犯罪。另一次是因南门湖华侨公司的道路施工，迫使陈某甲、龙某某无偿为刘某某挖平山头一事。不能构成刑事犯罪。3、被告人在挪用公款罪中被告人就其挪用公款一事主动向蹲点干部陈某乙如实反映的行为构成自首可以减轻处罚；同时被告人在案发前已及时归还，没有造成严重的社会后果，可以对被告人从轻处罚。
经审理查明：一、挪用公款犯罪事实
被告人李某甲在担任虎溪村村书记期间，利用协助培元街道办事处管理土地征收补偿款的职务便利，挪用本村村民的土地征收补偿款21万元归个人使用，数额较大，且超过三月未归还。具体事实如下：
2012年1月15日，常宁市衡桂高速公路指挥部与常宁市培元街道办事处虎溪村签订征地协议，征收了虎溪村江贤组、竹园组、大塘组等十个村民小组的土地，用于衡桂高速公路常宁连接线的工程建设。2012年1月20日该指挥部将40余万元的土地征收款支付给虎溪村。经由虎溪村被征地村民代表商议推荐，并获得培元街道办事处领导的认可，决定由该村的村书李某甲暂时保管该笔征地款。2012年3月16日至5月29日，被告人李某甲擅自从账号为76002741000000933的征地款账户中分七次取出现金共计21万元，用于家庭开支、归还债务等支出。后因虎溪村被征地村民要求分配征地款，李某甲才于2013年9月17日将21万元征地款及相应的存款利息归还到培元街道办事处。
强迫交易犯罪事实
2012年，湖南华侨建设集团将南门湖项目中的虎溪村道路修建工程承包给陈某甲、龙某某。2013年6、7月份，被告人李某甲授意李某乙、李某丙等人以土方质量不行为由去虎溪路施工现场阻工、阻工后李某乙要求陈某甲去找李某甲协调好才可以开工，陈某甲、龙某某迫于无奈多次找李某甲协调。被告人李某甲以村民阻工为筹码，迫使陈某甲、龙某某无偿为培元国土所附近刘某某的一块土地挖平山头，事后刘某某向李某甲支付30200元的土方工程款，李某甲伪造了一张陈某甲打的收条交给刘某某，并将该款项据为已有。
在审理阶段，被告人李某甲退缴赃款30200元。
上述事实，检察机关提举的下列证据：1、户籍资料、到案经过、银行交易明细清单、征地协议及支付凭证、工程承包协议等书证；2、证人陈某乙、邓某甲、李某乙、李某丙、邓某乙、邓某丙、阳某某、刘某某等人的证言；3、被害人赵平、陈某甲、龙某某、谭某某的陈述；4、被告人李某甲的供述等证据予以证明，经庭审质证，足以认定。
本院认为，被告人李某甲在担任虎溪村村书记期间、利用协助培元街道办事处管理土地征收补偿款的职务便利，挪用本村村民的土地征收补偿款21万元归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。另被告人李某甲采取阻工的的威肋手段，强迫他人提供服务，情节严重，其行为已触犯刑律，构成强迫交易罪。常宁市人民检察院指控被告人李某甲犯挪用公款罪、强迫交易罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。公诉机关指控被告人李某甲犯挪用公款罪属数额巨大，情节严重，不符合2016年4月18日施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，应属于数额较大，不属于情节严重。被告人的辩护人胡楠辩护称，1、辩护人对公诉机关指控被告人犯挪用公款罪的罪名没有异议，但对公诉机关指控被告人挪用公款21万元的数额有异议，其中有2万是为村委会合理开支垫付了，实际挪用金额为19万元。2、辩护人认为公诉机关指控被告人犯强迫交易罪不能成立。本案中，公诉机关指控被告人犯强迫交易罪的事实有两次：一次是承包常宁市香格里拉护坡工程项目。被告人没有任何犯罪的主观故意及犯罪行为，如果构成犯罪也是单位犯罪，被告人没有参与，也不构成犯罪。另一次是因南门湖华侨公司的道路施工，迫使陈某甲、龙某某无偿为刘某某挖平山头一事。不能构成刑事犯罪。3、被告人在挪用公款罪中的行为构成自首可以减轻处罚；同时被告人在案发前已及时归还，没有造成严重的社会后果，可以对被告人从轻处罚。1、关于被告人挪用征地补偿款2万元为村委会垫付合理开支，是否挪用公款问题。因被告人是协助培元街道办事处管理征地补偿款时擅自挪用2万元为村委会垫付合理开支，不是挪用村委会的征地补偿款为村委会垫付合理开支，故被告人挪用2万元征地补偿款的行为是挪用公款。2、关于公诉机关指控被告人犯强迫交易罪的两次事实是否构成犯罪问题。第一次是承包常宁市香格里拉护坡工程项目。经查，公诉机关对授意村主任组织村组干部及村民去施工现场阻工的事实出示的证据没有达到确实、充分的标准，故本院对该次强迫交易的事实不予认定。第二次是因南门湖华侨公司的道路施工，迫使陈某甲、龙某某无偿为刘某某挖平山头一事。经查，公诉机关出示了证人李某乙、李某丙、刘某某的证言、被害人陈某甲、龙某某的陈述、被告人伪造陈某甲的收条及被告人的供述等证据形成证据锁链，达到确实、充分的标准，足以证明该次强迫交易的事实，故被告人的辩护人对该次强迫交易的辩护意见及其理由均不能成立，本院不予采信。3、关于被告人挪用公款是否构成自首的问题。证人陈某乙陈述市政要求清查各办事处征地款管理情况，发现被告人李某甲保管的七笔征地款中有一笔25万余元的存单无法向办事处提供，办事处多次催交存折，被告人以种种理由推脱，最后说存折丢失。嗣后，办事处派人到银行查该存款已支取，再约谈被告人李某甲才如实供述挪用事实。被告人没有自动投案的行为，同时是在已经掌握其犯罪线索后如实供述其犯罪事实，不属自首，故被告人的辩护人认为被告人构成自首的辩护意见及其理由均不能成立，本院不予采纳。被告人归案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，依法可从轻处罚。案发前，被告人主动归还了挪用款，在审理阶段，退缴强迫交易赃款30200元。依法可酌情从轻处罚。鉴于常宁市司法局已出具《实行社区矫正社会调查评估报告》，证明被告人社区矫正环境较好，再犯罪的风险较小，建议实行社区矫正。根据被告人的犯罪性质及悔罪表现，对被告人适用缓刑符合法律规定，故可宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百二十六条第（二）项、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条、第七十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人李某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；犯强迫交易罪，单处罚金3000元。决定合并执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金3000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕云胜
审 判 员 何 娟
人民陪审员 王 瑛
二〇一六年六月二日
书 记 员 杨晓华
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二百二十六条【强迫交易罪】以暴力、威胁手段，实施下列行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
（一）强买强卖商品的；
（二）强迫他人提供或者接受服务的；
（三）强迫他人参与或者退出投标、拍卖的；
（四）强迫他人转让或者收购公司、企业的股份、债券或者其他资产的；
（五）强迫他人参与或者退出特定的经营活动的。
第六十七条【自首和坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的幷罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。