湖北省鄂州市鄂城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0704民初2371号
原告：鄂州市国土资源局鄂城分局，住所地：鄂州市滨湖西路19号。
法定代表人：李小祥，该局局长。
委托诉讼代理人：汪涛，湖北伸道律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告：彭正国。
第三人：鄂州市国土资源局鄂城分局泽林国土资源所，住所地：鄂州市鄂城区泽林镇程泽路。
负责人：李金鳌，该所所长。
委托诉讼代理人：孙晓霞。代理权限为特别授权。
原告鄂州市国土资源局鄂城分局诉被告彭正国、第三人鄂州市国土资源局鄂城分局泽林国土资源所劳动争议纠纷一案，本院于2016年9月13日立案受理，依法由审判员周亚敏、杨启军、陈茜组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人汪涛、被告彭正国、第三人的委托诉讼代理人孙晓霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：鄂州市鄂城区人事劳动仲裁委员会于2016年9月2日作出鄂城劳裁（2016）第003号裁决书，裁决由第三人鄂州市国土资源局鄂城分局泽林国土资源所在裁决书生效之日起10日内，到当地社保经办机构补办被告彭正国2000年2月至2016年5月30日的养老保险补缴手续。若补办补缴不成，则由第三人按彭正国在本单位工作年限每满一年计发2个月彭正国申请仲裁前12个月平均工资的补偿费为39200元，原告鄂州市国土资源局鄂城分局负连带责任。原告对该裁决不服，认为：一、被告彭正国申请劳动仲裁超过诉讼时效；二、原告不是被告彭正国的用人单位，依法不应作为用人单位承担法律责任；三、被告彭正国的工作内容为非全日制用工，其社会保险由其个人自行办理；四、被告彭正国诉请用人单位补缴社会保险费不属于民事案件的受案范围。原告请求法院判令原告不为被告补办补缴2000年2月至2016年5月30日期间的社会养老保险并且不向被告支付补偿费39200元；由被告承担本案诉讼费。
被告彭正国答辩称：请求法院驳回原告诉讼请求，应当按照劳动仲裁裁决书履行。
第三人答辩称：该案与我方无关。
原告为证明自己的主张，向法庭提交原告的组织机构代码证、法定代表人身份证明书、第三人的事业单位法人证书。拟证明原告及第三人的主体资格。
被告彭正国提交以下证据：
证据一、身份证。拟证明被告主体适格。
证据二、李金鳌、孙晓霞、刘莉梅等人出具的证明1份。拟证明被告2000年6月经泽林镇政府批准同意到原泽林土地所从事食堂炊食员工作，并签订了聘用劳动合同。
证据三、工资表。拟证明被告的工资收入情况。
证据四、第三人于2016年4月28日向原告出具的情况说明。拟证明被告2000年在泽林土地所工作至今。
证据五、鄂城劳裁（2016）第003号裁决书。拟证明该争议经过了仲裁前置程序。
第三人未向法庭提交证据。
庭审质证过程中，被告彭正国对原告证据的真实性无异议，但认为第三人的责任应由原告承担。第三人对该证据无异议。
原告对被告的证据一、四、五无异议。对被告证据二的真实性无异议，证明目的不认可，认为被告是与第三人直接发生劳动关系，与原告无关。对被告证据三的真实性无异议，但认为与原告无关。第三人对被告所举证据均无异议。
经庭审质证，本院认为，原、被告的证据，均具有真实性，予以采信。
本院依据上述有效证据，结合庭审情况，认定案件事实如下：
被告彭正国于2000年到第三人鄂州市国土资源局鄂城分局泽林国土资源所上班，第三人聘用被告彭正国为炊事员，2008年后被告彭正国又兼顾第三人工作区内卫生、绿化以及日常安全值班工作。被告与第三人签订有劳动合同，第三人在搬迁工作场所时遗失。被告彭正国的月收入逐年调整，至2015年12月份，被告彭正国的月收入为1000元。被告彭正国与第三人的其他工作人员系同一张工资表，上报原告审批后统一发放。第三人是经依法登记的事业单位法人，经费来源是全额拨款，举办单位是原告。第三人的费用开支均需上报原告审批许可，人事关系档案由原告统一管理，系非独立核算事业单位。被告彭正国自2000年2月至今的社会养老保险，第三人和原告均未登记缴纳，被告亦未自行缴纳。2016年被告发现第三人按照当前的养老保险征缴办法为单位职工缴纳社会保险时，没有为其缴纳养老保险，发生纠纷。
本院认为，被告和第三人均认可被告到第三人处工作后，双方签订了劳动合同，故被告与第三人之间形成劳动关系。被告和第三人亦均认可第三人聘用被告为炊事员，同时被告兼顾工作区内卫生、绿化以及日常安全值班工作。故被告每天的工作时间均超过四小时，每周工作时间均超过二十四小时，被告应认定为全日制用工。被告与第三人劳动关系存续期间，第三人应为被告办理社会保险。按照《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题的处理意见》（鄂人社发（2009）35号）第九条第十四款“因用人单位未依法办理社会保险，劳动者就用人单位未按规定参加社会保险或欠缴社会保险费提出补办补缴的，应裁决用人单位到社会保险经办机构补办补缴社会保险或补交社会保险费”之规定，第三人应为被告补办补缴社会保险或补交社会保险费。若补办补缴不成，按照上述《意见》第九条第十五款“对因政策性原因无法补办补缴的，应裁定用人单位分别不同社会保险险种，补偿劳动者相应损失”，“社会养老保险可裁决用人单位按劳动者工作年限，工作每满一年，补发2个月本人申请仲裁前12个月平均工资的补偿费”之规定，第三人应按鄂州市最低工资标准1225元／月支付被告16年（自2000年至2016年）的补偿费39200元（16年×2个月／年×1225元／月）。本案第三人系原告鄂州市国土资源局鄂城分局依法设立的分支机构，原告应与第三人承担连带责任。原告关于被告申请劳动仲裁已过诉讼时效的主张，因2016年被告发现第三人按照当前的养老保险征缴办法为单位职工缴纳社会保险时，没有为其缴纳养老保险，遂与第三人发生纠纷，申请劳动仲裁，故被告申请劳动仲裁未超过仲裁时效。原告该主张，不予支持。关于原告不是被告用人单位，被告的劳动报酬由第三人自行解决，原告不应承担连带责任的主张，因第三人的费用开支均需上报原告审批许可，系非独立核算事业单位，原告该主张与事实不符，不予支持。原告关于被告为非全日制用工的主张，与查明的事实不符，不予支持。原告关于被告彭正国诉请用人单位补缴社会保险费不属于民事案件的受案范围的主张，因本案系原告不服劳动仲裁委员会作出的裁决提起的诉讼，属于人民法院民事案件受案范围，且法院处理社会保险事宜，并无不当，原告该主张，不予支持。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第六十八条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条、《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题的处理意见》（鄂人社发（2009）35号）第九条第十四款、第十五款之规定，判决如下：
一、第三人鄂州市国土资源局鄂城分局泽林国土资源所于本判决书生效之日起十五日内，到当地社保经办机构补办被告彭正国2000年2月至2016年5月30日的养老保险补缴手续。若补办补缴不成，则由第三人支付被告彭正国2000年至2016年的补偿费39200元。
二、原告鄂州市国土资源局鄂城分局对第三人鄂州市国土资源局鄂城分局泽林国土资源所的上述义务承担连带责任。
三、驳回原告鄂州市国土资源局鄂城分局的诉讼请求。
本案诉讼费100元，由原告鄂州市国土资源局鄂城分局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，上诉案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。住所地和经常居住地在本市的当事人，请到鄂州市中级人民法院立案大厅办理现金交费手续，并将交费凭证复印件送交本院。外埠当事人交费可通过转账或汇款，收款单位：湖北省鄂州市中级人民法院，开户银行：中国农业银行鄂州市分行鄂城支行，账号：17×××61，请在汇款用途上注明“法院诉讼费”字样，汇款后将汇款凭证传真至本院，传真号为：0711-3357122。
审判长 周亚敏
审判员 杨启军
审判员 陈 茜
二０一六年十月三十一日
书记员 皮 军