广东省湛江市霞山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湛霞法民一初字第68号
原告曾春梅
委托代理人孙月珠
委托代理人陈正辉，湛江市霞山区法律援助处法律工作者。
被告湛江市霞山区海头街道屋山村内村经济合作社
法定代理人曾那壮，社长。
委托代理人黄江辉、叶铨红，广东尚诺律师事务所律师。
原告曾春梅诉被告湛江市霞山区海头街道屋山村内村经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2014年1月21日受理后，依法组成由审判员周向阳担任审判长，审判员黎明、人民陪审员余冰参加的合议庭，于2014年3月14日公开开庭进行了审理。原、被告及双方委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告于1983年3月15日出生，出生不久，不知什么原因就被生父、母遗弃，后幸被曾祝、孙月珠领养，并将户口迁入屋山村，为农业户口，原告一直与养父、养母及兄弟一起居住、生活在该村至今，小学在屋山小学就读，原告没有取得其他集体经济组织成员资格，也没取得非农业户口。现无工作、无经济来源，生活十分因难。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》等有关规定，原告应享有该村集体组织成员的权利，多年来被告至今一直以原告是领养等种种理由不依法发给原告生活补贴、节日补贴等共计52000元，原告多次要求被告发放上述款项，但被告拒不发放。另，被告和鼎盛房地产有限公司合股开发房产项目应分配给原告的房产，被告也拒不分配给原告，严重侵害了原告的合法权益。为此，原告依法提起诉讼，请求法院判决：一、判令确认原告曾春梅作为湛江市霞山区海头街道屋山村内村经济合作社的成员资格；二、判令被告发给原告1998年1月至2014年1月份的生活补贴、节日补贴等共计52000元；三、判令被告分配被告湛江市霞山区海头街道屋山村内村经济合作社和鼎盛房地产有限公司合股开发房产项目应分配给本人的房产；四、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，1、原告依法不具有被告的成员资格，原告曾春梅系屋山内村村民孙月珠收养的女儿，并非亲生子女，不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款的规定，且被告已依法召开成员大会，并通过决议否决了原告的成员资格。2、原告主张2012年1月份前的生活补贴，节日补贴已超过诉讼时效，且原告不具有被告的成员资格，依法亦不享有相应的待遇。3、原告主张的房产分配没有事实依据。
经审理查明，原告曾春梅1983年3月15日出生后，即由湛江市霞山区海头屋山内村村民曾祝、孙月珠夫妻收养，并按出生入户于湛江市霞山区海头屋山内村。因被告不发放原告的各项村民待遇，原告于2014年1月21日向本院提起诉讼。诉讼期间，被告于2014年2月23日通过《关于曾春梅是否具有成员资格及享受成员待遇的屋山内村经济合作社成员大会决议》，认为曾春梅不具有屋山内村经济合作社的成员资格，亦不享受相应的成员待遇。庭审时，本院要求被告举证其发放成员待遇的情况。2014年3月18日，被告向本院出具《关于屋山内村经济合作社成员待遇发放的情况说明》，答复如下：1、1998年至2011年1月期间，我社没有发放过屋山内村经济合作社的成员待遇，且我社系2010年3月26日才经湛江市霞山区人民政府批准成立，即我社在该日前的主体并不存在。2、2011年1月至2013年10月期间，我社对符合成员资格的社员每年发放的生活补贴费为4000元（上、下半年各2000元），该期间每年的“三八”妇女节另向属于妇女的社员发放节日补贴费300元。3、2014年上半年的社员生活补贴费300元仍未发放，具体的发放时间有待我社集体讨论才予决定。原告认为被告出具的证明，在屋山内村经济合作社成立前的村民待遇是由村民小组发放，2013年发放的征地分配款8000元，没有说明，另分配的房产也没有说明。
另查明，屋山内村合作社于2010年3月18日经湛江市霞山区人民政府批准成立，颁发粤农集字第080301001004号广东省农村集体经济组织证明书。
经庭审质证，原告提供被告历年补贴的发放情况清单，证明被告社员应享有的待遇情况，被告认为该证据是原告自行制作，没有事实依据，不认可；原告提供孙月珠、曾春理、曾春如、曾春华等人信用社存折的具体存款清单，证明孙月珠、曾春理、曾春如、曾春华等人作为社员享有的待遇情况，被告对该证据的关联性有异议，认为无法证明发放的是村民待遇款。被告提供屋山内村经济合作社成员大会决议，证明原告不具有被告的成员资格，依法亦不享有相应的待遇，原告认为该决议是不合法的；被告提供（2013）霞法民一初字第457号（陈小葵与被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案）民事判决书，证实村民陈小葵主张分配房产没有事实依据，原告没有异议。
原、被告没有异议的证据有：原告户口本、被告组织机构代码证，经庭审质证，本院予以采信。
本院认为，本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据原、被告诉辩主张，本案争议如下问题：
一、原告是否具有屋山内村农村集体经济组织成员资格，是否应享有成员待遇。农村集体经济组织成员资格的取得，应当以其是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口，以及在该集体经济组织以外是否享有其他基本社会福利保障为判断依据。本案中，原告1983年3月15日出生后即由具有屋山村内村的农村集体经济组织成员资格的村民曾祝、孙月珠夫妻收养，并经批准登记为屋山村的常住农业户口，形成事实的收养关系（在《中华人民共和国收养法》1999年4月1日施行前已形成事实收养关系），根据《中华人民共和国婚姻法》第二十六条第一款“国家保护合法的收养关系。养父母和养子女的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定”、《中华人民共和国民法通则》第九条“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。”及《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员”的规定，原告曾春梅依法应具有屋山村内村农村集体经济组织成员资格，与其他村民一样享有同等的民事权利。被告主张已通过决议认定原告不具有被告的成员资格，依法亦不享有相应的待遇，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程中涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用，以及宅基地使用等方面的规定，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。”规定，集体经济组织成员资格的取得或丧失不是由村民自治决定，不能以村规民约来剥夺部分村民的基本权利。村民基本权利是法律赋予的，不是任何集体、个人所能改变、剥夺的。只有当村民取得其他集体经济组织成员资格、取得非农业户口、死亡等，才能认定该村民丧失村民资格。因此，被告主张已通过本村经济合作社成员大会决议认定曾春梅不具有被告成员资格，但该主张显然与上述法律、法规的精神相悖，故本院对被告该主张不予采纳。
二、原告的诉讼请求是否应支持。根据被告出具的《关于屋山内村经济合作社成员待遇发放的情况说明》，在2011年1月至2013年10月期间，被告对符合成员资格的社员每年发放的生活补贴费为4000元（上、下半年各2000元），该期间每年的“三八”妇女节另向属于妇女的社员发放节日补贴费300元，2014年上半年的社员生活补贴费2000元仍未发放，本院予以采信。被告提出原告主张2012年1月份前的生活补贴、节日补贴已超过诉讼时效，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外”、第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”的规定，原告作为社员，其是清楚被告何时发放社员生活补贴的（原告母亲享受社员待遇），被告一直没有发放原告成员待遇，原告一直没有向有关部门提出主张，因此，原告主张2012年1月20日前（向本院起诉前）的生活补贴、节日补贴，明显已超过诉讼时效，被告的这一抗辩理由，本院予以采纳。且被告于2010年3月18日成立，原告主张被告发放被告成立之前的生活补贴、节日补贴，理由不成立，不予支持。因此，本院认定被告应发放原告2012年1月起至2013年10月的生活补贴费共8000元、妇女节日补贴费600元。另根据孙月珠、曾春理、曾春如、曾春华等社员分得的待遇情况（存折收入记录），及陈小葵与被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案一、二审结果，屋山内村经济合作社在2013年7月分配给每个成员8000元征地分配款，应予认定，被告应将该款发放给原告。因此，被告共应支付原告16600元。原告的2014年的生活补贴费被告尚未统一发放，原告请求2014年的生活补贴费，本院不予支持。原告认为被告和鼎盛房地产有限公司合股开发房产项目，主张房产分配，没有事实依据，本院不予认定。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第九条、《中华人民共和国婚姻法》第二十六条第一款、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条的规定，判决如下：
一、原告曾春梅依法具有被告湛江市霞山区海头街道屋山村内村经济合作社的成员资格。
二、被告湛江市霞山区海头街道屋山村内村经济合作社应于本判决发生法律效力之日起十日内发给原告曾春梅16600元。
三、驳回原告曾春梅的其他诉讼请求。
如果被告未按照判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1100元，由原告负担600元，被告负担500元（受理费原告已预付，被告应负担部分，由其在履行判决义务时迳付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本（一式五份），上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 周向阳
审 判 员 黎 明
人民陪审员 余 冰
二〇一四年六月二十日
书 记 员 林维纳
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第九条公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
《中华人民共和国婚姻法》
第二十六条第一款国家保护合法的收养关系。养父母和养子女的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》
第二十三条村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程中涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用，以及宅基地使用等方面的规定，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。