贵州省毕节市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔05民终2249号
上诉人（原审原告）陈仁会，女，汉族，1949年2月21日出生，住贵州省赫章县。
被上诉人（原审被告）赫章县城市管理局，住所地赫章县城关镇狮子村，统一社会信用代码12522428766055312N。
法定代表人李华坤，局长。
上诉人陈仁会因与被上诉人赫章县城市管理局劳动争议纠纷一案，不服贵州省赫章县人民法院（2016）黔0527民初字第675号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审原告陈仁会诉称：我自1998年起一直在被告单位工作，工作期间一直勤勉尽责、兢兢业业。但被告一直未与我签订劳动合同，且我长期处于劳动强度大、工作时间长、工作条件艰苦的环境中，但我还是任劳任怨。2009年5月，我被莫名其妙地被辞退。此后我一直奔走在请求处理劳动争议的路途上，但被告一直不予处理。2015年12月30日，我将劳动争议之事反映到赫章县信访局，方得知权益维护请求应当向劳动争议仲裁机构提出。2016年2月26日，我向赫章县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请，但仲裁委以超过仲裁时效为由不予受理。原告认为，原告自被辞退之日起直到向赫章县信访局反映期间一直奔走在用人单位、其他部门寻求权利救济，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第二款之规定应属时效中断情形，因而不存在已过仲裁时效之说。而今原告年事已高、生活困苦，孤苦无依又欲诉无门，在无奈之下只好向法院起诉。请求判决：1、由被告赫章县城市管理局为原告补缴1998年1月至2009年5月期间的养老保险费（具体金额以社保部门核算为准);2、由被告按最低工资标准补齐原告工作期间（从2006年10月1日至辞退日）的工资3500元；3、请求依法判决被告支付经济补偿金6825元；本案诉讼费用由原告承担。
原审被告赫章县城市管理局辩称：我局2004年成立的，原告在工作期间不尽责不听指挥辱骂工作人员，后来我们就在2009年就把原告辞退了。辞退员工没有要求有文件，我们不违法；对工资时间太长，我们无法提供，且原告诉讼请求已经超过仲裁、诉讼时效，证据已经无意义，我们不再提供证据；在2009年原告已经超过用工年龄55岁，我们下文件交养老保险已经违法，所以我们就不处理了。原告的请求超过冲裁时效和诉讼时效，请求法院驳回原告诉讼请求
原审经审理查明：原告陈仁会自1998年起一直在城关从事卫生保洁工作。2004年赫章县城市管理局成立后，陈仁会继续在该局从事清洁卫生工作，由该局对其进行管理。2009年5月，原告被赫章县城市管理局以不听从管理为由辞退。2015年12月30日，陈仁会以自己从1998年至2009年共11年在城管局打扫清洁卫生，赫章县城市管理局在办养老保险时以其年龄偏大不予办理并将其辞退之事反映到赫章县信访局，赫章县城市管理局于2015年12月23日对其信访事项进行答复。原告不服，请求信访局复查，该局告知原告应当向劳动争议仲裁机构提出。2016年2月26日，原告向赫章县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请，但仲裁委以超过仲裁时效为由不予受理。2016年3月31日原告诉来法院请求支持如前诉前。
原审认为：原告曾在被告处从事清洁卫生工作，被告按月向原告支付工资，双方形成事实劳动关系。在此期间原、被告之间的劳动关系属《劳动法》调整的范围。1999年2月21日原告年满五十周岁，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”之规定，原、被告之间的劳动关系终止。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力、或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。根据上述规定，首先，原、被告之间劳动关系于1999年2月21日因陈仁会年满五十周岁而终止，本案的仲裁时效期间为1999年2月22日至2000年2月21日。其次，原告从2009年5月原告被辞退后，根据按月领取工资的习惯，原告从次月起就应当知道自已被辞退的事实，但从其提供的信访答复意见中可看出，原告主张权利最早的时间为2015年10月26日。再次，从2009年6月至2015年10月26日，原告称奔走在请求处理劳动争议的路途但未提供相应的证据来证实请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务导致仲裁时效中断，故原告请求被告支付经济补偿、解决社会保险问题，已过仲裁时效。第四，1999年2月21日因陈仁会年满五十周岁而劳动关系终止，从劳动关系终止之日起，双方的劳动关系已转化为劳务关系，而劳务关系双方的权利义务不由劳动法调整。原告根据劳动法的规定请求被告支付1999年2月21日后因劳务关系产生的工资、经济补偿金于法无据。最后，社会保险问题也不属法院受理劳动争议案件的范围，原告应向社会保险行政管理部门申请解决。为此，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四之规定，原审判决：驳回原告陈仁会的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告陈仁会负担。
宣判后，上诉人陈仁会不服一审判决，向本院提起上诉称：上诉人自1998年起在被上诉人处工作，被上诉人未以任何书面通知的形式告知上诉人已被辞退或已到退休年龄而终止合同，一审免除被上诉人的证明义务，由上诉人承担举证责任不公平亦不符合法律关于举证责任的规定。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条之规定，被上诉人未提供证据证明劳动者已收到解除或终止劳动关系书面通知的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日，而本案上诉人唯一收到被上诉人的书面通知就是2015年12月23日的答复，上诉人得知被辞退也是从这唯一的书面材料得知，一审以上诉人未领取工资而认定上诉人应知道被辞退的推论不符合法律规定。上诉人一直向相关部门主张权利，只是基于上诉人非法律专业人士，未将相应证据一一保存，但上诉人一直采取反映等方式寻求权利救济是客观存在的事实，一审予以忽视，认定上诉人的请求已过时效不当。认为上诉人已达退休年龄，双方劳动关系于1999年2月21日终止无法律依据。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条之规定，一审认为社会保险费纠纷不属于人民法院管辖范围不当。请求二审撤销原判，依法改判。
被上诉人赫章县城市管理局二审答辩称：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十二条之规定，一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状态、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无须举证证明。本案中，上诉人在其起诉状中明确陈述其于2009年5月被辞退，因此，关于双方劳动关系终止的时间，被上诉人无须证明。不管上诉人与被上诉人之间属于劳动合同关系还是劳务合同关系，均已于2009年5月终止，本案诉讼时效和仲裁时效起算的时间应为2009年5月。上诉人提供的证据只能证明其于2015年主张过权利，早已超过法律规定的仲裁时效，且没有终止和中断的情形。上诉人的上诉理由不成立，一审判决完全合法、正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
经审理，二审查明的事实与一审查明的事实相同，本院予以确认。
本案二审的争议焦点是：上诉人的请求是否已超过仲裁时效，上诉人要求被上诉人补缴1998年1月至2009年5月养老保险费的请求是否应予审理。
本院认为，上诉人一审起诉时陈述，其于2009年5月被被上诉人辞退，即上诉人于2009年5月已知道或者应当知道其权利被侵害，即使抛开上诉人是否已达退休年龄的因素，本案劳动争议发生的时间也应认定为2009年5月。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，上诉人应于2010年5月以前主张权利，上诉人于2015年10月26日开始主张权利已超过一年的仲裁时效，一审以超过仲裁时效为由驳回上诉人的诉讼请求正确。上诉人称其一直向相关部门主张权利，只是未保存证据，其请求并未超过仲裁时效的上诉主张无事实依据，本院不予采纳。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项：“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”的规定系指劳动者与用人单位就解除或者终止劳动关系的时间产生争议的情形。本案中，上诉人与被上诉人对劳动关系终止的时间并没有争议，双方均认可上诉人系2009年5月被辞退，争议发生的时间应为被辞退之时，上诉人认为根据上述规定，因被上诉人未提供书面解除或终止劳动关系的证据，本案劳动争议发生之日应为上诉人主张权利之日的上诉主张，本院不予采纳。上诉人上诉称其于2015年12月23日收到被上诉人的信访答复意见后才知道其被辞退的主张与其一审起诉时称其于2009年5月被辞退的陈述自相矛盾，且存在逻辑颠倒的情形，答复意见清楚记载系因上诉人向信访部门反映其被辞退的问题后，被上诉人才对其作出答复，而不是上诉人收到答复意见后才知道其被辞退，本院不予采纳。
根据《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”和《《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”之规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，上诉人要求被上诉人补缴1998年1月至2009年5月养老保险费的请求本院不予审理。
综上，上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求应予驳回，原审认定事实清楚，适用法律正确，判决结果正确，本院予以维持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人陈仁会承担。
本判决为终审判决。
审判长 周莺
审判员 王云
审判员 殷勇
二〇一六年十一月一日
书记员 黄珊