重庆市第三中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）渝03刑终35号
原公诉机关重庆市武隆县人民检察院。
上诉人（原审被告人）冉某某，男，1962年12月24日出生于重庆市武隆县，汉族，初中文化，个体工商户。因本案于2015年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于武隆县看守所。
上诉人（原审被告人）杨某甲，女，1963年3月6日出生于重庆市武隆县，汉族，高中文化，个体工商户。因本案于2015年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于武隆县看守所。
原审被告人罗某，男，1967年12月3日出生于重庆市武隆县，汉族，初中文化，个体工商户。因本案于2015年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于武隆县看守所。
原审被告人杨某乙，女，1967年4月8日出生于重庆市武隆县，汉族，小学文化，个体工商户。因本案于2015年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于武隆县看守所。
原审被告人张某某，男，1972年4月28日出生于重庆市涪陵区，汉族，小学文化，农民。因本案于2015年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于武隆县看守所。
原审被告人杨某丙，女，1970年9月20日出生于重庆市武隆县，汉族，小学文化，农民。因本案于2015年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于武隆县看守所。
原审被告人陈某甲，男，1984年6月4日出生于重庆市武隆县，汉族，大学文化，农民。因本案于2015年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于武隆县看守所。
原审被告人陈某乙，女，1982年3月19日出生于重庆市武隆县，汉族，小学文化，农民。因本案于2015年3月24日被羁押，次日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕。现羁押于武隆县看守所。
重庆市武隆县人民法院审理重庆市武隆县人民检察院指控原审被告人冉某某、杨某甲、罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙犯妨害公务罪一案，于2015年12月28日作出（2015）武法刑初字第00201号刑事判决。原审被告人冉某某、杨某甲不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，进行了公开开庭审理。重庆市人民检察院第三分院指派代理检察员周奕杉出庭履行职务，上诉人冉某某、杨某甲到庭参加了诉讼。原审被告人罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙未提出上诉，也未被申请出庭，本院未传唤到庭。现已审理终结。
原判认定，2014年2月28日，武隆县国土资源和房屋管理局（下称县国土局）作出武国土房管行裁字第（2014）1号行政裁决书，主要内容为冉某某位于武隆县巷口镇建设东路的房屋拆迁安置的两种方案，一种是产权调换，另一种是货币补偿（拆迁人已将补偿资金存入县国土局土地和房屋统一征收中心银行账户监管）；冉某某与拆迁人重庆腾图房地产开发有限公司（下称腾图公司）签订拆迁补偿协议并将房屋交拆迁人拆除的期限；不服该裁决的法律救济途径。2014年3月，县国土局以公告的方式将该行政裁决书送达冉某某。冉某某未在裁决书规定的期限内与拆迁人签订拆迁补偿协议，且未在法定期限内申请行政复议，也未提起行政诉讼。2014年8月，冉某某的房屋被拆除，2014年9月1日，县国土局注销了冉某某位于武隆县巷口镇建设东路220号的房屋产权和土地使用权登记。冉某某的房屋被拆除后，腾图公司在其先前房屋的地基处施工建设。2014年11月24日，被告人冉某某、杨某甲以其房屋被拆除、占用，未签订拆迁补偿协议，未取得补偿款，酒厂新址未落实为由，组织被告人罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙、徐某某（另案处理）等约40人，携带生活用品，强行进入武隆县巷口镇“南城中央广场”5号楼施工工地，驱赶施工工人，到5号楼上悬挂标语、插红旗。期间陆续有人离开，剩下冉某某、罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙、徐某某等九人一直占领5号楼并在楼上居住，直至2015年3月24日被公安机关强行带离。期间，冉某某等人将进入楼层的所有通道、外墙四周封闭，防备工人、警察进入。若遇到有人进入，便用工地上的钢管、钢筋以及扣件等物品乱砸，以迫使其离开。2014年11月24日，冉某某等人对前去处警的警察乱砸。12月29日，对封闭施工大门的工人乱砸，并将行人罗美权砸致轻微伤，将肖某某、邵某某、李某某的车辆砸坏。公安机关接到报案后，于2015年1月29日对冉某某等聚众扰乱社会秩序案立案侦查。2015年3月23日，县政府工作人员一行欲找冉某某协商解决，冉某某等人对工作人员乱砸。3月24日上午，对前去工地底楼搬东西的工人乱砸，并将文学成、何江的车辆砸坏。何江随后向公安机关报警，公安机关于当日进行处置，组织100多名警力赶赴现场，用扩音器对冉某某等人喊话、劝告，冉某某等人不听劝告，对参与处置的警察用钢筋、扣件、钢管等物品乱扔乱砸，后公安机关强行将冉某某等九人带离现场。整个处置过程达四小时，参与处置的席某某等4名民警，黄卫等13名特勤队员均受软组织伤。
原判认定的上述事实，有下列证据予以证实：1.110接处警单、报警案件登记表、受案登记表、立案决定书。2.户籍信息。3.抓获经过。4.扣押物品、文件清单。5.病历资料。6.城市房屋拆迁行政裁决申请书、城市房屋拆迁行政裁决书、公告送达、冉某某房屋的《土地使用权证》和《房屋所有权证》公告注销情况等书证。7.证人徐某某等人的证言。8.法医学人体损伤程度鉴定书。9.现场勘验笔录、辨认笔录。10.视听资料。11.被告人冉某某、杨某甲、罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙的供述。
原审法院认为，公安机关接到公民因人身和财产受到不法侵害的报警后，在依法处置的过程中，被告人冉某某、杨某甲、罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙等人以暴力方法打砸参与处置的公安机关工作人员，阻碍其依法执行职务，致多人受伤，八名被告人的行为均已构成妨害公务罪。在共同犯罪中，冉某某、杨某甲起主要作用，系主犯；罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙起次要作用，系从犯，应当从轻处罚；冉某某等人持械妨害公务，造成多人受伤，酌情从重处罚。各被告人在到案后均能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款之规定判决：一、被告人冉某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月。二、被告人杨某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月。三、被告人罗某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。四、被告人杨某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。五、被告人张某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。六、被告人杨某丙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。七、被告人陈某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。八、被告人陈某乙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
上诉人冉某某在二审中提出，他的行为不构成犯罪，请求本院予以改判，宣告无罪。
上诉人杨某甲在二审中提出，她去阻止施工是因为没有得到政府的征地赔偿，她不是本案的主犯，请求本院予以从轻处罚。
重庆市人民检察院第三分院出庭检察人员的意见是，原判决认定事实清楚，定性和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，建议本院维持原判。
经二审审理查明的事实，与原判认定的事实一致，原判所列证据已经庭审质证、认证，本院依法予以确认。
本院认为，上诉人冉某某、杨某甲及原审被告人罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙，采用暴力手段，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致执法人员多人受伤，其行为均已构成妨害公务罪。在共同犯罪过程中，冉某某、杨某甲起主要作用，是主犯；罗某、杨某乙、张某某、杨某丙、陈某甲、陈某乙起次要作用，是从犯。上诉人及原审被告人在归案后，均能够如实供述自己的罪行。综上情节，依法对上诉人和原审被告人均予以从轻处罚。
关于上诉人冉某某提出其行为不构成犯罪的上诉理由。经查，2014年11月24日，上诉人冉某某、杨某甲因征地拆迁补偿纠纷，组织多人强行占领了武隆县巷口镇“南城中央广场”5号楼施工现场后，继续实施涉嫌违法犯罪的行为。公安机关多次接到群众报案，并立案侦查。同年3月24日，文学成、何江的车辆被砸坏，公安机关再次接到报案。公安机关立即组织了100多名警力到现场处置，通过喊话、劝告，冉某某等人不听劝阻，仍乱砸前去处置的警察，公安机关决定将冉某某等人强行带离现场，在强行带离过程中，冉某某等人采用暴力手段进行顽抗，导致4名警察、13名特勤人员受伤。本院认为，因为征地补偿纠纷，冉某某等人采取非法手段进行要挟，其采取的手段危及了他人的生命、财产安全，已经涉嫌犯罪，公安机关立案后，民警和公安特勤人员前去处置，是依法履行职务。冉某某等人，采用暴力手段，阻碍公安民警和公安特勤人员依法执行职务，致执法人员多人受伤，其行为已构成妨害公务罪。故对冉某某提出不构成犯罪的上诉理由，本院不予采纳。
关于上诉人杨某甲提出她不是主犯，要求本院从轻处罚的上诉理由。经查，冉某某、杨某甲夫妻二人，因征地补偿纠纷，组织多人采取非法手段强占正在建设施工的工地，并继续实施涉嫌违法犯罪的行为，公安机关在对其立案侦查后，出警进行处置，杨某甲等人不听民警劝阻，使用暴力手段阻碍公安民警和公安特勤人员依法执行职务，在整个共同犯罪过程中，冉某某、杨某甲均起主要作用，应当认定为主犯。故对杨某甲提出的该上诉理由，本院不予采纳。
综上所述，原审判决认定事实清楚，定性和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。重庆市人民检察院第三分院出庭检察人员的意见成立。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 杨 军
代理审判员 何 虎
代理审判员 张胜仙
二〇一六年四月二十日
书 记 员 袁雪梅