福建省尤溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0426刑初200号
公诉机关尤溪县人民检察院。
被告人陈维钦，男，1983年2月10日出生于福建省尤溪县，汉族，初中文化，农民，住福建省尤溪县。2007年1月29日因犯抢劫罪被判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三千元，2008年7月5日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪于2016年8月31日被尤溪县公安局刑事拘留，同年9月5日被尤溪县公安局取保候审，2017年1月12日被尤溪县人民检察院取保候审，同年6月27日被本院取保候审。现在家。
尤溪县人民检察院以尤某林刑诉〔2017〕18号起诉书指控被告人陈维钦犯非法采矿罪，于2017年6月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派检察员蒋浩瑾出庭支持公诉，被告人陈维钦到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2015年3月起，被告人陈维钦在未取得河道采砂许可证的情况下，擅自在尤溪县管前镇皇山村卢坑溪河道、皇川水电站水库开采砂子予以出售。陈维钦于同年7月5日购买了一辆车架号为LFJ0833NVFB502355龙工牌装载机，后购买了一套由传送带、过滤网、抽水泵、螺旋机组合而成的洗砂设备。陈维钦雇佣陈家产负责操作装载机并一同记录砂子的销赃情况。2016年6月30日，尤溪县水利局责令陈维钦停止非法采砂，陈维钦仍继续非法采砂直至被尤溪县公安局民警查获。同年8月30日，尤溪县公安局民警在陈维钦位于尤溪县管前镇皇山村92号住宅中查获二本陈维钦记录的账本；同日，陈家产将其记录的一本账本上交尤溪县公安局。2015年7月至2016年8月期间，陈维钦非法开采的砂子销赃数量共计2927.8立方米。经尤溪县价格认证中心鉴定，2015年3月至2016年8月，陈维钦非法开采的河道砂的市场中间价格为人民币（币种，下同）74元/立方米，销赃数额共计216657.2元。
2016年8月30日，被告人陈维钦在尤溪县管前镇皇山村卢坑溪河岸被尤溪县公安局民警抓获。同日，尤溪县公安局扣押洗砂设备（含传送带、过滤网、抽水泵、螺旋机）一套、铲车（即装载机）一辆、账本一本、笔记本二本及堆放在卢坑溪河岸、初石坑砂场的砂子共50立方米。同年9月5日，陈维钦家属代其退出赃款100000元。2017年7月13日，陈维钦退出赃款50000元。
上述事实，被告人陈维钦在开庭审理过程中无异议，且有经查证属实的书证户籍证明、到案经过、福建省尤溪县人民法院（2007）尤刑初字第1号刑事判决书、违法犯罪经历查询情况表、罪犯档案资料、尤水责停字[2016]第3号责令停止水事违法行为通知书、尤溪县水利局出具的证明及说明、2015年至2016年期间陈维钦砂场砂子装车登记账目等；证人陈家产、陈某1、陈某2、詹某、余某、黄某、陈某3、陈某4、肖某、陈某5、宋某1、宋某2等人的证言；被告人陈维钦的供述和辩解；鉴定意见尤溪县价格认证中心尤价认字[2017]31号《关于涉嫌非法开采的河道砂价格认定结论书》；搜查笔录、扣押笔录、辨认笔录、现场勘验笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈维钦违反矿产资源法的规定，在未取得河道采砂许可证的情况下擅自在河道管理范围内采砂，销赃数额达216657.2元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立。陈维钦犯有前科，应酌情从重处罚。陈维钦到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；陈维钦积极退赃，可以酌情从轻处罚。根据陈维钦的犯罪情节、悔罪表现以及审前调查评估意见，可以对陈维钦适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条、第七十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第四条第一款第（一）项、第十三条第二款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人陈维钦犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。缓刑考验期内，依法实行社区矫正。）
二、被告人陈维钦在尤溪县公安局退出的赃款人民币十五万元，由尤溪县公安局予以没收，上缴国库；未退出的赃款人民币六万六千六百五十七元二角继续予以追缴，没收上缴国库；
三、扣押在尤溪县公安局的作案工具洗砂设备（含传送带、过滤网、抽水泵、螺旋机）一套、装载机一辆及堆放在卢坑溪河岸、初石坑砂场的砂子共50立方米，由尤溪县公安局予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 潘其松
二〇一七年七月十四日
书记员 杨文娟
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百四十三条违反矿产资源法(?javascript:void(0);?)的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法(?javascript:void(0);?)的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百四十三条(?javascript:SLC(17010,343)?)第一款规定的“情节严重”。
第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。
矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：
（一）价格认证机构出具的报告；
（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；
（三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。
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