山东省巨野县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1724民初3631号
原告：李冠军，男，1983年4月20日出生，汉族，居民，住菏泽市牡丹区。
委托诉讼代理人：李安君，山东天地方圆律师事务所律师。
被告：高海燕，女，1957年8月1日出生，汉族，居民，住菏泽市牡丹区。
委托诉讼代理人：丁平，山东曹州律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王学成，男，1957年2月27日出生，汉族，居民，住菏泽市牡丹区。
被告：邓新孝，男，1966年4月24日出生，汉族，居民，住巨野县。
原告李冠军与被告高海燕、邓新孝执行分配方案异议之诉纠纷一案，本院于2017年9月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李冠军委托诉讼代理人李安君，被告高海燕委托诉讼代理人丁平、王学成到庭参加诉讼，被告邓新孝经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
李冠军向本院提出诉讼请求：1.依法撤销（2015）巨执字第830号执行财产分配方案；2.请求参与分配法院扣划的被告邓新孝在中石化公司租赁费中的总数为287815元中的7.6万元。事实和理由：原告李冠军诉被告邓新孝民间借贷纠纷一案，巨野县人民法院以（2011）民一初字第1493号民事调解书调解结案，由被告邓新孝于2012年2月1日前偿还原告欠款69万元，被告邓新孝在履行期间内未予还款，案件进入执行程序，原告于2015年5月5日申请保全了被告邓新孝在中石化菏泽分公司被法院扣划的287815元债权，后被告高海燕以保全在先为由要求优先受偿该笔执行款，巨野县人民法院于2017年6月20日以被告邓新孝尚有其它可供执行财产为由作出（2015）巨执字第830号分配方案，确定高海燕优先受偿该笔执行款，因此本人提出异议，巨野县人民法院作出（2017）鲁1724执异33号《执行分配方案异议通知书》，告知我向法院提起诉讼，本人认为高海燕优先受偿不能成立，高海燕的债权不属于法律规定的优先受偿的范围。因分配方案所涉及几个债权人均未出现优先受偿的前提条件，故原告有权参与分配。执行分配方案依据被执行人邓新孝有其它可供执行财产为由，剥夺了其他债权人参与分配的权利，方案所列其它可供执行财产，均不存在可供执行的希望，如果可供执行，法院应当采取查封、扣押、扣划等措施。如果法院依职权不能采取上述保全措施，就不能认定其有可供执行财产，请求法院驳回高海燕优先受偿的请求，准许原告参与分配。
被告高海燕辩称，1、巨野县人民法院（2015）巨执字第830号执行财产分配方案，认定事实清楚、适用法律正确、且程序合法，依法应予维持。2、被告邓新孝在中石化公司的租赁费287815元，不是邓新孝的全部财产或主要财产。3、原告以法院未采取查封、扣押、冻结、扣划等措施，推定被告邓新孝无财产可供执行的观点不能成立。是否采取措施，是执行法院的事，与邓新孝有无财产可供执行不能等同而论。4、原告无权参与分配。民诉法解释第五百零八条、第五百零九条规定的债权人参与分配的前提是被执行人的财产不能清偿所有债权的，申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由。结合本案，被执行人尚有绝大部分资产可供执行，完全有能力清偿全部债务，原告妄加推断理由不能成立。5、执行财产分配方案并未认定高海燕享有优先受偿权，而是根据最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)第88条第一款的规定，按照采取财产保全措施的先后顺序进行受偿，高海燕是第一个采取保全措施，理应首先支付高海燕。综上所述，原告诉请无理无据，依法应予驳回。
被告邓新孝未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告李冠军提供了以下证据：1.山东省巨野县人民法院执行财产分配方案；2.（2011）巨民一初字第1493号民事调解书；3.山东省巨野县人民法院执行分配方案异议通知书；4.原告收到巨野县人民法院执行分配方案异议通知书的送达回证。上述证据经被告高海燕的委托代理人质证，对原告提交的四组证据真实性没有异议，该四组证据能够证明巨野县法院做出的（830）号执行财产分配方案认定事实清楚适用法律正确，分配方案合法，原告无权要求分得法院划扣的被告邓新孝对中国石化分公司中的287815元中的7.6万元，因为涉案款项尚不足清偿首先采取财产保全措施的高海燕债权。
被告高海燕为反驳对方主张提供以下证据：
1、山东省高级法院（2015）鲁民提字第382号民事判决书证明：本案拟分配的款项只是中国石化销售有限公司山东菏泽石油分公司租赁邓新孝加油站的租金，并不包括加油站的设备、场地、房屋。且涉案租金只是计算至2011年8月17日，从2011年8月17日—至今的租金尚未支付，按每年5.9万元计算尚有近36万元没有收回。2、吴子生的证明：证明吴子生租用邓新孝的场地，每年租金就达12万元，说明被告邓新孝有据以出租的场地。3、谷守振的证明，证明：邓新孝有场地700平方米，对外出租给谷守振，每亩10000元，租期12年，并由行政村支书谷文知签字证实，也说明邓新孝完全有能力清偿所有债权。4、张昆的证明，证明：张昆租赁邓新孝的北厂房，年租金3万元。5、现场照片，该照片的来源是巨野县龙堌镇后谷楼村支书领着高海燕拍的邓新孝待建的宅基地。6、附带说明的是：在邓新孝小女儿邓海凤名下，尚有10亩国有土地，有土地使用权证书为凭。上述证据证明：被告邓新孝有位于巨野县龙固镇后谷楼村北加油站一处；有尚未收到的到期租金近36万元；有对外出租的场地，年收益15万元；有转移到其女儿名下的十亩国有土地；涉案租金只是被告邓新孝全部财产的一小部分，并非全部财产或主要财产。上述证据经原告代理人质证，认为1.省高院判决书明确了租赁合同解除，租金已结清不存在其他可供执行财产。2.吴子生的证明因吴子生未出庭对其证明的真实性有异议，并且其证明内容模糊不清，不能证明与本案有关联性，并且未注明租赁时间以及是否欠付租金。3.对谷守振、张昆的证据意见及照片同对吴子生的质证意见。4.被告所提供的上述财产线索根本没有得到法院的查证，并采取任何执行措施，不能作为认定邓新孝还有其它可供执行财产的证据。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月17日，本院受理了邓新孝诉中国石油化工股份公司菏泽石油分公司租赁合同纠纷一案，本案经过一审、二审和山东省高院再审，最终（2015）鲁民提字第382号民事判决书确定由被告中国石油化工股份公司菏泽石油分公司支付原告邓新孝租金287815元。2011年10月17日，本院受理了原告李冠军诉被告邓新孝、邓海凤、晁志伟民间借贷纠纷一案，经过法院主持调解，本院以（2011）民一初字第1493号民事调解书调解结案，由被告邓新孝于2012年2月1日前偿还原告欠款69万元，邓海凤、晁志伟在被告邓新孝还款范围内承担连带责任。2015年4月16日，本院受理了原告高海燕诉被告邓新孝民间借贷纠纷一案，并于2015年4月17日申请冻结了被告邓新孝在中国石油化工股份有限公司山东菏泽石油分公司的债权50万元，由于被告邓新孝在调解书确定的履行期间内未予还款，案件进入执行程序，高海燕于2015年5月5日申请保全被告邓新孝已被本院冻结的在中石化菏泽分公司287815元债权，后高海燕以保全在先为由要求优先受偿该笔执行款，巨野县人民法院于2017年6月20日以被告邓新孝尚有其它可供执行财产为由作出（2015）巨执字第830号分配方案，确定高海燕优先受偿该笔执行款，李冠军提出提出异议，巨野县人民法院作出（2017）鲁1724执异33号《执行分配方案异议通知书》，告知李冠军法院提起诉讼，认为高海燕优先受偿不能成立，高海燕的债权不属于法律规定的优先受偿的范围。
本院认为：执行分配方案是在被执行人的财产不足以清偿所有债权人的债权情形下，根据债权平等原则，使债权人的债权获得公平受偿的制度。结合案情，本案的争议焦点为：1、执行分配方案适用法律是否正确？2、关于李冠军能否参与执行款分配的问题。
关于焦点一，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条关于“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”规定，高海燕申请财产保全时间均早于李冠军，根据该规定，高海燕应享有优先受偿权，执行分配方案适用法律正确。
关于焦点二，对于李冠军提出应适用《执行规定》第90条“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配”规定，其有权参与分配的主张，因划扣的财产仅为邓新孝在中国石化菏泽公司的租金，并非邓新孝的全部财产。根据《最高人民法院关于适用民事诉讼法解释》第五百零八条第一款规定，“被执行人为公民、法人或其它组织，在执行程序开始后，被执行人的其它已经取得执行依据的债权人发现被执行人财产不能清偿所有债权，可以向人民法院申请参与分配。”同时，《最高人民法院关于适用民事诉讼法解释》第五百零九条第一款规定，“申请参与分配，申请人应当提交申请书，申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实理由，并附有执行依据。”原告李冠军负有举证证明被执行人邓新孝不能清偿所有债权的事实和理由的义务，李冠军未能提供被执行人邓新孝不能清偿所有债权或无财产可供执行的证据，故要求参与执行分配的主张不成立。被告高海燕虽然提交了吴子生、谷守振、张昆等证人证言，但因上述三证人未出庭做证，其证言不予采信。
依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第88条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第五百零八条第一款、第五百零九第一款规定，判决如下：
驳回原告李冠军的诉讼请求。
案件受理费1700元，由原告李冠军负担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审 判 长 李 龙
审 判 员 吕常运
人民陪审员 贺海涛
二〇一八年三月三日
书 记 员 孙 倩