广东省中山市第一人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤2071行初366号
原告：中山冠东制衣有限公司，住所地广东省中山市小榄镇菊城大道东28号B一层之二及二、三层。
法定代表人：罗宏达，总经理。
委托代理人：梁强、谈健梅，广东谭红玲律师事务所律师。
被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市中山三路26号市政府第二办公区，组织机构代码55728883-0。
法定代表人：洪焰，局长。
委托代理人：霍泳贤，中山市人力资源和社会保障局小榄分局工作人员。
第三人：卢中群，女，1976年12月16日出生，汉族，住四川省合江县。
原告中山冠东制衣有限公司（以下简称冠东制衣公司）不服被告中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人力资源社会保障局）人力社保行政确认，于2016年6月15日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告市人力资源社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。因卢中群与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年9月1日公开开庭审理了本案。原告冠东制衣公司的委托代理人梁强，被告市人力资源社会保障局的委托代理人霍泳贤，第三人卢中群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市人力资源社会保障局于2016年1月22日作出中人社工认[2016]01002号认定工伤决定，认定卢中群于2015年11月10日19时30分在中山市××大道永年旅店对开受到的交通事故伤害为工伤。
原告冠东制衣公司诉称：卢中群已于2015年10月27日向我公司提交了辞工书辞职，也就是说从2015年10月27日起卢中群和我公司已不存在劳动关系，其本人也提交了声明称自愿与我公司解除劳动关系，且承诺离开我公司后所发生的一切事务与我公司无关。此外，卢中群不是在我公司下班时间受伤，也不是我公司员工下班的必经路线上受伤。因此，卢中群于2015年11月10日19时30分在中山市××大道永年旅店对开受到的交通事故伤害不应被认定为工伤。为此，请求：1.撤销被告市人力资源社会保障局作出的中人社工认[2016]01002号认定工伤决定书，并判令市人力资源社会保障局重新作出卢中群于2015年11月10日19时30分在中山市××大道永年旅店对开受到的交通事故伤害不属于工伤的决定书；2.被告市人力资源社会保障局承担本案的诉讼费用。
被告市人力资源社会保障局辩称：1.卢中群是在下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应认定为工伤。经我局调查查明，卢中群是冠东制衣公司的员工。2015年11月10日19时30分左右，卢中群步行下班回家，途经小榄镇菊城永年旅店对开时与粤Ｊ×××××号二轮摩托车发生碰撞而受伤，事后卢中群被送往中山市小榄人民医院治疗。另查，卢中群不承担此次事故的责任。对于冠东制衣公司提出卢中群与其不存在劳动关系的意见，我局认为，其一、根据卢中群提供的工作证、潘月媚、易显富的证明、卢中群、龙彩媚、潘月媚、易显富的调查笔录等材料相互印证，证实卢中群与冠东制衣公司存在劳动关系。其二、根据卢中群提供的道路交通事故认定书（简易程序）、事故路线图、居住证明以及卢中群的调查笔录等材料相互印证，证实卢中群是在下班途中受到非本人主要责任的交通事故而受伤。其三、我局于2015年12月22日送达工伤认定举证通知书告知冠东制衣公司如不同意认定工伤应提供相关证据材料，但冠东制衣公司没有在举证期间提供相关的证据材料。2.适用法律正确。卢中群是在下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，应认定为工伤。3.程序合法。我局依法受理卢中群的工伤认定申请后，于2016年1月22日作出中人社工认[2016]01002号认定工伤决定书，并于2016年1月26日送达给冠东制衣公司，于2016年2月18日以邮寄方式送达给卢中群，符合《工伤认定办法》的规定。综上，我局作出的认定工伤决定书事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请予维持。
第三人卢中群述称同意市人力资源社会保障局的答辩意见。
经审理查明：卢中群是冠东制衣公司的员工，工作时间为7时30分至19时30分，中午休息一个小时。卢中群居住在中山市××大街西××号整幢312房（出租屋）。2015年11月10日19时30分，卢中群步行下班回家，途经中山市××大道永年旅店对开时，与由无名氏驾驶的粤Ｊ×××××号二轮摩托车发生碰撞受伤。事故发生后，卢中群被送往中山市小榄人民医院治疗。经该院诊断为右肱骨近端骨折。经交警部门认定，卢中群不承担此次事故的责任。
2015年12月22日，卢中群就其受到的交通事故伤害向市人力资源社会保障局申请工伤认定，并提交了工伤认定申请表、申请书、卢中群身份证复印件、道路交通事故认定书（简易程序）、事故现场示意图、居住证明、居住证复印件、工作证复印件、潘月媚出具的证明、易显富出具的证明、企业机读档案登记资料及相关病案材料等。市人力资源社会保障局受理后，于同日向冠东制衣公司发出工伤认定举证通知书，要求冠东制衣公司在收到通知书后3日内就卢中群受到的伤害是否为工伤提交书面意见、证据材料，并告知相应法律后果。冠东制衣公司委托厂长龙彩媚到市人力资源社会保障局签收举证通知书及接受调查。冠东制衣公司收到举证通知书后没有向市人力资源社会保障局提交证据材料。市人力资源社会保障局到中山市公安局交通警察支队小榄大队调取了交警部门对卢中群的询问笔录及当事人陈述材料，并制作了路线图。市人力资源社会保障局分别向卢中群、龙彩媚、潘月媚、易显富进行调查并制作了调查笔录。其中，龙彩媚、潘月媚、易显富在笔录中均确认卢中群是冠东制衣公司的车位工。2016年1月22日，市人力资源社会保障局作出中人社工认[2016]01002号认定工伤决定书，认为卢中群是在下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的。符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，应认定为工伤。遂根据《工伤保险条例》第二十条的规定，认定卢中群于2015年11月10日19时30分在中山市××大道永年旅店对开受到的交通事故伤害为工伤。市人力资源社会保障局于2016年1月26日将认定工伤决定书送达给冠东制衣公司。卢中群于2016年2月23日收到认定工伤决定书。冠东制衣公司不服，向本院提起行政诉讼，主张前述诉讼请求。
另查明：冠东制衣公司提交的声明载明“本人卢中群（身份证号码：）自愿与中山冠东制衣有限公司解除劳动合作关系。本人离开贵公司后所发生的一切事务与贵公司无关。声明人：卢中群日期：2015.12.24”。
本院认为：市人力资源社会保障局是中山市人民政府人力资源和社会保障行政部门，根据《工伤保险条例》第五条第二款、第二十条第一款的规定，市人力资源社会保障局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属其法定职责。本案中，根据工伤认定申请表、道路交通事故认定书（简易程序）、事故现场示意图、居住证明、居住证复印件、工作证复印件、潘月媚出具的证明、易显富出具的证明、企业机读档案登记资料、相关病案材料、路线图、交警部门对卢中群的询问笔录、当事人陈述材料、市人力资源社会保障局对卢中群、龙彩媚、潘月媚、易显富的调查笔录，证实卢中群是冠东制衣公司的员工，卢中群2015年11月10日交通事故发生当晚的下班时间是19时30分左右，卢中群采用步行的方式回住处，而发生交通事故的时间是19时30分，且卢中群不承担此事故的责任；卢中群居住在中山市××大街西××号整幢312房（出租屋），而交通事故发生地点位于卢中群工作地点和居住地的合理路线上，故卢中群发生交通事故的时间和地点合理。卢中群是在下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，卢中群受到的交通事故伤害应认定为工伤。市人力资源社会保障局认定卢中群于2015年11月10日19时30分在中山市××大道永年旅店对开受到的交通事故伤害为工伤，并无不当。对冠东制衣公司提出卢中群已于2015年10月27日辞职，与该公司不存在劳动关系，卢中群不是在下班时间及必经路线受伤的主张，无证据支持，且与本案其他证据证明内容相悖，本院不予支持。综上，冠东制衣公司请求撤销市人力资源社会保障局作出的中人社工认[2016]01002号认定工伤决定书并判令市人力资源社会保障局重新作出卢中群于2015年11月10日19时30分在中山市××大道永年旅店对开受到的交通事故伤害不属于工伤的决定书的诉讼请求，理据不充分，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告中山冠东制衣有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告中山冠东制衣有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 刘 彩 虹
人民陪审员 陈 明 玉
人民陪审员 郭 泳 欣
二〇一六年十二月七日
书 记 员 杨雪军黄丽梅