辽宁省鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽03民终2184号
上诉人（原审原告）：海城市曙光冶矿机械有限公司。住所地：鞍山市千山区大屯镇大屯村。
法定代表人：李万昌，经理。
委托代理人：原莹，辽宁日泽律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：鞍山市千山区大屯镇人民政府。住所地：鞍山市千山区大屯镇。
法定代表人：张洪明，镇长。
委托代理人：陈荣辉，辽宁一鑫律师事务所律师。
上诉人海城市曙光冶矿机械有限公司（以下简称曙光机械有限公司）为与被上诉人鞍山市千山区大屯镇人民政府（以下简称大屯镇人民政府）企业出售合同纠纷一案，不服鞍山市千山区人民法院（2016）辽0311民初79号民事判决，向本院提起上诉，本院于2016年8月16日受理后，依法组成合议庭，于2016年9月22日公开开庭进行了审理。上诉人曙光机械有限公司委托代理人原莹，被上诉人大屯镇人民政府委托代理人陈荣辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：曙光机械有限公司为乙方、大屯镇人民政府为甲方于2002年1月1日签订《黎明机械厂出售合同》一份，合同主要载明：1.出售金额60万元；出售时间50年即2002年1月1日至2052年1月1日；出售资产范围土地面积9731平方米（使用权50年）等；付款方式，签合同之日乙方一次性将款付给甲方；企业出售后，甲方办理土地使用证的手续，费用由甲方负责；此合同签订之日起生效，具有法律效力等。合同签订后，曙光机械有限公司依约定将合同款60万元支付大屯镇人民政府。大屯镇人民政府于2003年4月为曙光机械有限公司办理国有土地使用证，并于2003年4月末将土地使用证交付大屯镇人民政府。该国有土地使用证主要记载：土地使用证号为海城国用（2003）字第03065号；土地使用者为李万昌；使用权类型出让；终止日期2032年12月30日；使用权面积9598.00平方米；本宗土地抵押面积9598平方米，从2009年8月12日至2010年11月12日，海城市国土资源局等。因行政区划原因，依曙光机械有限公司申请换领上述土地使用证，2016年3月28日鞍山市人民政府为曙光机械有限公司换发国有土地使用证，该使用证记载事项除抵押登记信息没有外，其他信息与原海城市人民政府颁发的使用证记载事项一致。另查，李万昌为曙光机械有限公司法定代表人。截至目前，海城市国土资源局未查到李万昌缴纳土地出让金证明材料。
原审法院认为：曙光机械有限公司与大屯镇人民政府签订《黎明机械厂出售合同》意思表示真实，不违反法律、法规规定，合法有效。关于曙光机械有限公司依据出售合同第9条约定要求大屯镇人民政府交付土地出让金收据一节，因该合同中并未约定大屯镇人民政府需将土地出让金收据交付曙光机械有限公司，虽然海城市国土资源局未查询到李万昌缴纳土地出让金相关证明材料，但大屯镇人民政府已于2003年4月为曙光机械有限公司办理土地使用证，并于2003年4月末交付曙光机械有限公司，已表明大屯镇人民政府按照合同约定，办理完土地使用证的手续，故对曙光机械有限公司的此项诉讼请求，该院不予支持。
对于曙光机械有限公司要求大屯镇人民政府将土地使用证由30年变更为50年并要求由土地使用者李万昌变更为曙光机械有限公司海城市曙光冶矿机械有限公司的诉讼请求一节，因大屯镇人民政府提出曙光机械有限公司的此项请求已超过诉讼时效，结合大屯镇人民政府于2003年4月末就已将土地使用证办完交付曙光机械有限公司时，曙光机械有限公司就知道或者应当知道其该项权利受到侵害，且2009年曙光机械有限公司在该土地上设定抵押，故曙光机械有限公司的此项诉讼请求早已超过2年诉讼时效。依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”、第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”的规定，故对曙光机械有限公司的此项请求，该院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条的规定，判决：驳回曙光机械有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，由曙光机械有限公司负担。
上诉人曙光机械有限公司不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：首先，原审认定大屯镇人民政府已经履行了合同义务办理完土地使用证手续，这是错误的。《中华人民共和国土地管理法》第五十五条有明确规定：没有缴纳土地出让金就不能获得国有土地使用权。故法院应该依法判令大屯镇人民政府缴纳土地出让金，完善土地使用权证相关手续。然后、原审判令我方的另外两个诉讼请求超过了法定诉讼时效也是适用法律错误。按照《物权法》的相关规定，国有土地属于不动产，不动产所有权、使用权的纠纷是不适用诉讼时效的。而且在曙光机械有限公司与大屯镇人民政府签订《黎明机械厂出售合同》中明确约定了办理土地使用证的年限应为50年，同时约定使用证办理到曙光机械有限公司名下，而非曙光机械有限公司的法定代表人李万昌。现该土地使用证不符合当时的合同约定。请求二审法院依法改判或发回重审。
被上诉人大屯镇人民政府答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，原审的鉴定程序合法有效。请求二审依法维持原判。
本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为：关于上诉人曙光机械有限公司主张“《中华人民共和国土地管理法》第五十五条有明确规定没有缴纳土地出让金就不能获得国有土地使用权。故法院应该依法判令大屯镇人民政府缴纳土地出让金，完善土地使用权证相关手续”一节。首先、在曙光机械有限公司与大屯镇人民政府签订《黎明机械厂出售合同》中，约定“企业出售后，甲方（大屯镇人民政府）负责办理土地使用证的手续，费用由甲方承担”。现大屯镇人民政府确实已经将土地使用证办理完毕并交付，至于大屯镇人民政府是否缴纳土地出让金、或其办理土地使用证的手续是否符合《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，系属于国土资源管理部门执行、审核、监管。如曙光机械有限公司对此有异议可以通过其他法律途径解决，不是本案的调整范围。故曙光机械有限公司要求大屯镇人民政府交付其土地出让金收据的事项并非《黎明机械厂出售合同》约定的甲方合同义务。本院对于曙光机械有限公司的该项上诉理由不予采信。
关于上诉人曙光机械有限公司主张“按照《物权法》的相关规定，国有土地属于不动产，不动产所有权、使用权的纠纷是不适用诉讼时效的”一节。因建设用地使用权属于用益物权，系物权的一种，不适用诉讼时效的相关法律规定。故上诉人的该项上诉理由具有法律依据，原审认为曙光机械有限公司的主张超过法定的诉讼时效的理由不当，本院予以纠正。
关于上诉人曙光机械有限公司主张“在曙光机械有限公司与大屯镇人民政府签订《黎明机械厂出售合同》中明确约定了将土地使用证的年限应为50年，同时约定使用证办理到曙光机械有限公司名下，而非曙光机械有限公司的法定代表人李万昌。现该土地使用证不符合当时的合同约定”一节。因土地使用证的办理机构为特定的国土资源管理部门，而大屯镇人民政府作为《黎明机械厂出售合同》的一方当事人，虽应该承担合同权利义务，但其对土地使用证的使用年限和具体办理到那个主体名下没有最终的决定权。曙光机械有限公司应向有权利变更土地使用证内容的相关部门主张权利。故曙光机械有限公司要求大屯镇人民政府将土地使用年限从30年变更为50年，及要求将土地使用证从李万昌名下变更到曙光机械有限公司的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人海城市曙光冶矿机械有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王延军
代理审判员 霍 健
代理审判员 顾书宇
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 詹智程