天津市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）津0101民初5094号
原告：天津市工商业用房经营管理中心，住所地天津市和平区重庆道***号。
法定代表人：刘文浩，主任。
委托诉讼代理人：刘会云，天津华盛理律师事务所律师。
被告：中国农业机械华北集团有限公司，住所地天津市和平区赤峰道127号。
法定代表人：杨书德，董事长。
原告天津市工商业用房经营管理中心与被告中国农业机械华北集团有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市工商业用房经营管理中心的委托诉讼代理人刘会云到庭参加诉讼。本院向被告送达了应诉手续及开庭传票，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天津市工商业用房经营管理中心向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付拖欠的2017年1月至2018年6月的租金共计346932元；2.请求判令被告向原告支付违约金164792.70元3.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原被告系房屋租赁合同关系。天津市和平区赤峰道127号房屋系公有非住宅性质，由天津住宅建设发展集团有限公司所有，并授权原告负责经营管理。2013年7月3日，原、被告签订了《天津市公有非住宅房屋租赁合同》，约定被告承租原告坐落于天津市和平区赤峰道127号房屋，计租面积1538.2平方米，租赁期限为2012年5月1日至2017年4月30日，月租金10358.90元。每月25日之前缴纳租金。租赁期限内，如遇市政府调整公有非住宅房屋租金标准，双方均应服从规定，原告将调整后的租金金额填写在《非住宅房屋租金变动情况》中，被告按照调整后的租金额缴纳租金。逾期未缴纳租金的，自交租日起每月加收5%的违约金，连续拖欠租金满一年，经原告催告后仍不缴齐房租的，原告有权解除租赁合同并收回房屋。2014年12月1日，天津市发改委、财政局发布《市发展改革委员会、市财政局关于调整公有非住宅房屋租金标准的通知》，根据该文件要求，2015年1月1日起，被告承租房屋月租金调整为19274元。被告对此调整予以认可，并按此标准实际缴纳租金至2016年12月。2017年1月起，被告拒绝缴纳租金，原告多次发函催缴，被告均推诿拒绝。
被告中国农业机械华北集团有限公司未作答辩。
原告天津市工商业用房经营管理中心围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.房屋产权证明复印件，证明天津市和平区赤峰道127号的权利人是天津住宅建设发展集团有限公司；2.关于成立天津市工商业用房经营管理部的通知；3.关于名称变更的情况说明、天津住宅建设发展集团有限公司所属事业单位清理规范方案的批复、关于同意工商业用房经营管理部更名的批复、事业单位法人变更登记申请书；4.原被告签订的房屋租赁合同；5.市发改委、财政局关于调整公有非住宅房屋租金标准的通知；6.EMS快递单，催告函复印件；7.发票复印件，证明被告同意并已按照19274元/月的标准缴纳了租金；8.判决书复印件，证明被告是诉争房屋的承租人。经本院庭审审查，原告提交的全部证据来源合法，客观真实，且与本案有关联，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：涉案房屋坐落于天津市和平区赤峰道127号，系公有非住宅性质，由天津住宅建设发展集团有限公司所有，授权原告天津市工商业用房管理中心负责经营管理。2013年7月3日，原、被告签订了《天津市公有非住宅房屋租赁合同》，约定原告将坐落于天津市和平区赤峰道127号，计租面积1538.2平方米的房屋出租给被告作为非住宅房屋使用。租赁期间为2012年5月1日至2017年4月30日。2017年4月30日租赁期满后，原、被告双方虽然没有续签租赁合同，但是被告仍然使用该房屋，形成了事实上的租赁关系至今。合同约定每月租金为10358.90元。被告应当每月25日交租日之前向原告交付租金。合同约定租赁期间，如遇市政府调整公有非住宅房屋租金标准，双方均应服从规定。原告将调整后的租金金额写在《非住宅房屋租金变动情况》中，被告按照调整后的租金金额缴纳租金。逾期未缴纳租金的，自交租日起每月加收5%的违约金，甲方加收违约金总额不超过所欠租金的2倍。连续拖欠租金满一年，经甲方催收后仍不缴齐房租的，原告有权解除租赁合同并收回房屋。2014年12月1日，天津市发改委、财政局发布《市发展改革委员会市财政局关于调整公有非住宅房屋租金标准的通知》，决定适当调整我市现行公有非住宅房屋租金标准。2015年1月1日起，原告根据该通知，将被告承租房屋月租金调整为19274元/月。庭审中，原告出示的天津增值税专用发票显示,2016年11月至12月，被告按调整后的标准缴纳了租金38548元，即每月19274元，被告对此调整予以认可。现被告自2017年1月至2018年6月，共欠原告租金346932元及违约金，经原告多次催要未果。
本院认为，原、被告双方签订的《天津市公有非住宅房屋租赁合同》是当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应确认有效。被告应当按照合同约定的内容按期缴纳房屋租金。被告已经按调整后的房屋租金标准缴纳过租金，证明被告对此调整予以认可。合同到期后，被告仍然使用租赁房屋，原、被告双方仍然存在事实上的租赁关系。现被告未能按约缴纳房屋租金，其行为已构成违约。故原告主张被告应按照月租金19274元的标准计算给付自2017年1月至2018年6月的房屋租金，符合法律规定，本院予以支持。根据最高人民法院《关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十八条、第二十九条的规定，当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。违约金应以违约方违约给对方造成的实际损失为基础计算。本案中，虽然原告主张按照约定，被告逾期未缴纳租金的，自交租日起每月加收5%的违约金，但是原告没有证据证明被告未能按约缴纳房屋租金给原告造成损失的相应证据，因此由于被告未能按约缴纳房屋租金给原告造成的损失，本院酌定应以诉请租金金额按照中国人民银行同期同档贷款基准利率的1.3倍的标准计算为宜。被告既未出庭参加诉讼，亦未提交反驳原告主张权利的证据，视为其放弃所享有的民事抗辩权利，应自行承担法律责任。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条，最高人民法院《关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十八条、第二十九条，缺席判决如下：
一、被告中国农业机械华北集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告天津市工商业用房经营管理中心自2017年1月至2018年6月的租金346932元；
二、被告中国农业机械华北集团有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告天津市工商业用房经营管理中心逾期支付租金的违约金（按照中国人民银行同期同档贷款基准利率的1.3倍标准计算至租金实际全部支付之日止）。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8917元，减半收取计4458.50元，由被告中国农业机械华北集团有限公司全部负担（于本判决生效后十日内直接给付原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 王 维
二〇一八年八月十三日
书 记 员 周海燕
本案引用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合人约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《最高人民法院《关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》
第二十八条当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。