福建省惠安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠刑初字第79号
公诉机关惠安县人民检察院。
被告人王某甲（绰号“细国”），男，1971年4月26日出生于福建省惠安县，汉族，小学文化，石匠。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年9月18日被刑事拘留，同月24日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪和非法拘禁罪被逮捕，2014年1月15日被取保候审。经本院决定，于2014年1月23日被取保候审。
被告人王某乙，男，1949年6月11日出生于福建省惠安县，汉族，文盲，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年9月25日被刑事拘留，同年10月31日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪和非法拘禁罪被逮捕，2014年1月15日被取保候审。经本院决定，于2014年1月23日被取保候审。
被告人王某丙，男，1947年6月7日出生福建省惠安县，汉族，文盲，农民。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年9月28日被刑事拘留，同年10月31日因涉嫌妨害公务罪被逮捕，2014年1月15日被取保候审。经本院决定，于2014年1月23日被取保候审。
惠安县人民检察院以惠检刑诉（2014）10号起诉书指控被告人王某甲、王某乙犯聚众扰乱社会秩序罪、王某丙犯妨害公务罪，于2014年1月17日向本院提起公诉。本院于同月23日立案受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。惠安县人民检察院指派检察员陈华南出庭支持公诉，被告人王某甲、王某乙、王某丙到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：一、聚众扰乱社会秩序罪
自2013年9月6日开始，福建和隆园林建设工程有限公司（下称“和隆公司”）组织施工队到泉惠石化工业区东埭仔海堤外为中化大管廊项目平整施工便道，为达到迫使政府对征用型厝海域提高赔偿标准的目的，东桥镇珩山村、珩海村、南湖村、东桥村部分村民多次聚集在施工现场，采取辱骂、威胁施工人员，向施工人员砸石块和砸毁施工机械等手段，暴力阻扰平整工程的正常施工，造成施工机械被毁和大管廊项目施工便道平整工程被迫停滞。
2013年9月6日上午八时左右，和隆公司组织施工队到泉惠石化工业区东埭仔海堤外工地施工。到上午十时左右，被告人王某甲、王某乙及张某甲、王某丁（均另案处理）等四五十个村民陆续赶到施工现场阻扰施工。被告人王某甲、王某乙及王某戊（另案处理）等人以谩骂、威胁施工人员等方式要求施工人员停止施工，后现场的村民开始捡起石块朝施工设备和施工人员扔砸。施工人员被迫停止施工，跑离现场。
2013年9月7日上午八时左右，和隆公司又组织施工队到东埭仔海堤外工地施工。九时左右，被告人王某甲及王某丁、王某戊、王某己、王某庚、张某乙（均另案处理）等一百多人聚集到东埭仔工地阻扰施工。王某丁、王某戊、王某庚、张某乙等人冲向施工人员和施工设备，对施工人员进行威胁，施工人员见势赶紧跑开。王某戊、王某己捡起石块追过去朝施工人员扔砸。王某丁、张某乙等人用木棍和石块砸现场的挖掘机和装载机，张某甲和王某庚用两脚耙砸挖掘机玻璃。后张某甲、王某己等人又冲到工地对面空地，将停放在空地上的轿车和挖掘机、装载机等施工设备的玻璃砸破。
2013年9月8日至9月11日，王某甲及张某乙、王某庚、王某丁、王某己、张某甲等几十人继续聚集到东埭仔工地阻扰施工。
2013年9月12日上午九时左右，和隆公司再次组织施工队到东埭仔海堤外工地施工。被告人王某甲及王某辛、张某甲、王某己、王某丁、王某庚、张某乙等两百多人又聚集到东埭仔工地阻扰施工。王某甲、王某乙及王某辛、张某甲、张某乙等人开始在海堤上用石块砸施工人员和施工机械，施工人员被迫关停施工机械并跑离现场。后王某乙及王某辛、张某甲、王某丁、王某己、王某庚、张某乙等人用石块、木棍对现场一辆装载机和一辆挖掘机一阵乱砸。施工队被迫停止施工。
2013年9月13日下午，王某壬、王某辛等几十个人又聚集到东埭仔工地阻扰施工。王某辛用铁锤和石块砸装载机（型号为厦工XG951），王某壬将卫生纸和破布扔进挖掘机（型号为卡特CAT320）发动机舱内，并用打火机点燃卫生纸将挖掘机烧毁。被告人王某辛还在现场捡了一些纸张放在装载机轮胎下点燃，致使装载机左前轮胎燃烧，但轮胎燃烧一半后又自行熄灭。
经惠安县价格认证中心鉴定，9月12、13日被损坏的挖掘机（卡特CAT320）的损失价值为人民币382200元，被毁装载机（厦工XG951）的损失价值为人民币47165元。9月7日被损坏的黄海牌DD1022D轻型普通货车的损失价值为人民币1841元；启辰牌DFL167AAC1轿车的损失价值为人民币1500元；挖掘机（卡特CAT320）的损失价值为人民币759元。
2013年9月16日上午8时许，被告人王某甲与几十个村民一起到东桥村要找东桥村书记问明是谁抓了王某丁等人。当走到东桥镇万家兴超市附近时，中化员工唐某某看到这么多人，就用手机进行拍照。村民发现后就将唐某某抓住，被告人王某甲伙同其他村民用手抓住唐某某的双手，唐某某不停挣扎，村民就动手殴打唐某某。王某甲伙同其他人押着唐某某向型厝祠堂走，欲以唐某某为人质向政府交换因参与阻扰施工被抓的人。在路上，被告人王某乙捡来一条布绳交给王某甲等人，王某甲等人用布绳将唐某某双手绑住押到型厝祠堂。在祠堂内，唐某某被继续捆绑住，有村民再次殴打唐某某。王某戊用手朝唐某某的脸部用力打了一巴掌，并将绑在唐某某身上的绳子拉紧。王某乙用棍子朝唐某某打了几下。一直到当天晚上23时许，唐某某才被释放出来。经法医鉴定，唐某某的伤情为轻微伤（一处）。
二、涉嫌妨害公务罪
自2013年9月6日开始，福建和隆园林建设工程有限公司（下称“和隆公司”）组织施工队到泉惠石化工业区东埭仔海堤外为江汉油建承建的中化大管廊项目平整施工便道。为达到迫使政府对征用型厝海域提高赔偿标准的目的，东桥镇珩山村、珩海村、南湖村、东桥村部分村民多次聚集在施工现场，采取威胁、辱骂施工人员、向施工人员砸石块和砸毁施工机械等手段，暴力阻扰平整工程的正常施工，造成施工机械被毁和大管廊项目施工便道平整工程被迫停滞。
2013年9月27日，江汉油建组织施工队到泉惠石化工业区赤任尾海头进行大管廊施工。当日15时许，被告人王某丙带头伙同村民王某奎、胡某某等三四十个村民来到施工现场附近，并要强行进入施工现场阻扰施工。现场维持施工秩序的保安对被告人王某丙等人进行劝阻，但王某丙等人不听劝阻，欲强行进入施工现场阻扰施工。惠安县公安局接到报警后，立即组织警力依法前往现场进行处置。现场的民警耐心劝阻被告人王某丙等人离开现场，不要阻扰施工，但被告人王某丙仍不听劝阻，并持木棍朝现场的保安和民警乱打，随后王某奎、胡某某等人也开始在现场用木棍和石块朝现场的保安和民警一阵乱砸。经劝阻无效后，现场民警依法将被告人王某丙等人强行带离现场。其他村民见势，退回到粗坑海头路口。17时许，又有一百多名村民聚集到赤任尾海头施工现场附近，并用石块砸现场的保安和民警，经劝阻无效，惠安县公安局组织警力依法将现场的村民强行驱散。被告人王某丙等人暴力阻碍民警依法执行职务，造成多人受伤，其中保安卢某某的伤情经鉴定为轻伤，伤残等级十级，民警李某甲、庄某甲、李某乙、张某乙的伤情均为轻微伤一处。
上述事实，被告人王某甲、王某乙、王某丙在庭审中无异议，且有被害人刘某甲、刘某乙、刘某丙、朱某某、吴某某、唐某某、卢某乙、李某甲、李某乙、庄某甲、张某乙陈述、证人张某甲、王某丁、张某乙、王某庚、王某戊、王某己、王甲某、王乙某、王丙某、王戊某、王庚某、王己某、王庚某、王辛某、王壬某、王奎某、王一某、王二某、张某丙、王三某、王四某、王五某、张某丁、王六某、王七某、王八某、王九某、庄某丙、王十某、王某一、张某戊、李某丙、陈某甲、庄某丁、王某二、梁某某、王某三、李某丁、张某戊、刘某某、郭某某、叶某某、李某戊、郑某某、王某三、王某四、张某己、康某某、李某己、雷某某、谭某某、陈某乙、毛某某、周某某、谢某某、蔡某某、张某丙、陈某丙、陈某丁、吴某某、郭某某、许某甲、许某乙、辜某某、陈某戊、张某戊、黄某某证言、价格鉴定意见书、法医学人体损伤程度鉴定书、勘验检查笔录、辨认笔录、通知清单、中化项目相关批复、文件、海域使用权证书、承包合同、中化泉州石化有限公司《中化泉州1200万吨／年炼油项目原料油、成品油管线工程埭仔溪段阻工影响情况说明》、户籍证明、抓获经过、疾病证明书、出警工作说明、视频截图、伤情照片、财产损害照片、同案人王某壬、王某辛供述、被告人王某甲、王某乙、王某丙供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某甲、王某乙伙同他人采用聚众拘禁中化公司员工、砸毁施工车辆等手段，积极参与阻扰中化大管廊项目正常施工，致使生产、工作无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，系共同犯罪。被告人王某丙伙同他人以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人王某甲、王某乙、王某丙到案后能如实供述自己的主要犯罪事实，并当庭表示自愿认罪，可从轻处罚。被告人王某甲、王某乙、王某丙归案后有悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，基本符合宣告缓刑的条件，可对其适用缓刑。据此，根据被告人的犯罪事实、情节和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第二款的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑四年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
二、被告人王某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
三、被告人王某丙犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期从本判决确定之日起计算。）
四、缓刑期间，未经执行机关批准，禁止被告人王某甲、王某乙、王某丙到福建省泉州市泉惠石化园区生产经营、建设场所。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 柳龙超
审 判 员 杨建惠
人民陪审员 庄炳忠
二〇一四年九月十二日
书 记 员 邓彩霞
书 记 员 黄琳琳
附本案引用的主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。