安徽省阜南县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1225民初4156号
原告：湖南星能电力建设有限公司安徽分公司，住所地安徽省合肥市蜀山区康居时代家园15幢606室。统一社会信用代码91340100394505668W。
法定代表人：李寿喜，该公司总经理。
委托诉讼代理人：肖蔓莉，安徽张怀华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李洪田，安徽张怀华律师事务所律师。
被告：傅喜河，男，1965年9月15日出生，汉族，住黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区。
委托诉讼代理人：张朝明，安徽省阜南县鹿城镇法律服务所法律工作者。
原告湖南星能电力建设有限公司安徽分公司（以下简称星能公司）与被告傅喜河建设工程合同纠纷一案，本院于2017年8月10日立案后，依法适用简易程序。经审理发现有不宜适用简易用程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年10月18日公开开开庭进行了审理。原告星能公司委托诉讼代理人肖蔓莉、李洪田，被告傅喜河委托诉讼代理人张朝明到庭参加诉讼。因被告傅喜河就其应得工程款已向本院起诉原告并已受理，本案的审理须依其诉讼结果为依据，于2017年11月21日裁定中止诉讼，2018年7月9日恢复诉讼，于2018年7月20日再次公开开开庭进行了审理。原告星能公司委托诉讼代理人李洪田，被告傅喜河委托诉讼代理人张朝明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告星能公司向本院提出诉讼请求：判决被告向原告返还款202866，施工材料价值411910.53元，合计614776.53元；被告承担本案诉讼费用。
原告于2017年9月26日增加诉讼请求，要求判决解除2017年4月28日原、被告签订的《电力工程施工合同》。
事实和理由：被告以嘉兴市乍浦镇老傅劳务服务部的名义于2017年4月28日与原告签订《电力工程施工合同》一份，约定由被告完成原告承包的阜南县2016年未通动力电改造及光伏扶贫项目电气安装11；阜南县（中心村、机井）电网改造升级工程第二批投资计划项目及15年新增农网结余项目电气安装24；阜南县2016年光伏扶贫项目电气安装13包。该工程采用大包干方式，以实际工程量结算。被告包办工程施工、施工人员工资、施工工程机械费用、验收、送电、所有设备和材料领取、退料、安装、调试工作。全部费用由被告方负责，原告方不再承担任何费用，若材料遗失，全部由被告赔偿。合同签订后，被告仅完成部分工程，即以发放工资为名向原告要求支付款项，收到款后，被告停止施工。被告的行为表明其不再履行合同，致合同目的不能实现，且给原告造成经济损失，被告应当返还原告款、物。
原告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、身份证和任职证明各1份。证明：原告企业信息及诉讼主体资格。
2、工程施工合同3份。证明：国家电网安徽省电力有限公司阜南供电公司与原告签订《输变电工程施工合同》，约定由原告承包阜南县2016年光伏扶贫项目电气安装11、2016年阜南县（中心村、机井）电网改造升级工程第二批项目及2015年新增农网结余项目24包；农网改造升级工程施工2016年第一批项目安装13包的事实。
3、电力施工合同1份。证明：原告就其公司承包的国家电网安徽省电力有限公司阜南供电公司施工工程与被告建立分包合同关系，约定由被告承建上述工程施工项目的事实。
4、项目名称表、项目编码表各1份，证明：原、被告双方工程分包合同约定的项目名称、项目编码、建设类型、建设规模、整改户表数、总投资、工程类别、批复文号等信息；工程分包合同总投资额为770228元。
5、2017年外包工程违章罚款明细表1份。证明：被告未履行合同约定的义务，导致工程施工违章并致使原告受到处罚等事实。
6、销货清单7份。证明：被告占有材料不予退还给原告，导致原告施工不能，被迫外购杨庄台区建设工程所需材料等事实。
7、转账凭证、付款回单、汇款电子回单1组。证明：原告已给付被告工程款666260元。
8、2017年张寨镇农网改造工资发放明细表1份、投诉材料1份、2017年2-6月份工人工资发放明细表各1份，身份证5张，考勤记事、考勤表5张。证明：被告未按照合同约定向工人发放工资，原告为被告垫付工人工资款68490元的事实。
9、领料单40张（10份）。证明：被告非法占有工程施工原材料种类、数量、价值的事实。
10、农网改造升级项目工程预算材料清单1份。证明：被告应当向原告返还的阜南县罗寨、曹集、李大庄、张小庄未完工部分的材料名称、规格以及价值的事实。
11、退料单30张。证明：徐棚东台区、西台区已经完工，但材料未用完被被告占有，导致原告无法退回至供电公司之材料名称、价值的事实。
12、谈话笔录1份。证明：被告未履行合同约定的施工义务，致使承包工程未完工的事实。
13、阜南农网工程退料单价值明细说明4张。证明：被告侵占原告应退材料款277762元的事实。
14、情况说明1份。证明：被告自2017年6月15日之后便没有负责施工，由赵玉峰等人代替施工，原告受到罚款处罚，且有被告未退料等情形。
15、告知函1份。证明：被告违约行为造成临泉供电工地未完工并造成损失等事实。
16、判决书1份。证明：原、被告之间的合同为无效合同的事实。
被告质证意见：对原告提供的证据1、3、7无异议；对证据2真实性无异议，但与本案无关；对证据4异议理由为3948000元只是其中的，与合同不一致的，不能证明工程量的事实，达不到证明目的；对证据5的异议理由为所涉及的违章行为不能证明是被告施工造成的；对证据6的异议理由为不能证明是被告造成的损失；对证据8的异议理由为工资发放花名册不能作为认定事实的依据，领款人没有到庭接受质证，投诉材料应当加盖公章，考勤表不能证明原告为被告垫付工资；对证据9的真实性无异议，现有物资让原告拉走，有公安机关报警记录；对证据10的异议理由为原告单方制作，没有经过被告签字认可；对证据11的异议理由为不能作为证据使用，没有经过双方签字、核算、验收；对证据12的异议理由为达不到原告证明目的，且没有被告签字，其他涉及人也没有到庭进行质证；对证据13的异议理由为领料清单没有领料人签字，不能证明被告应该退给原告277762元的事实，双方没有进行结算签字，不能作为认定事实依据；对证据14的异议理由为不能证明被告活没有干，不能作为认定事实依据；对证据15的异议理由为工程涉及事情较多，不能证明原、被告签订合同被告没有完工；对证据15的异议理由为恰恰证明双方是没有结算。
被告傅喜河辩称，2016年5月份，原、被告口头达成协议，由被告从原告手中承包阜南县2016年未通动力电改造及光伏扶贫项目电气安装11、阜南县（中心村、机井）电网改造升级工程第二批投资计划项目及15年新增农网结余项目电气安装24、阜南县2016年光伏扶贫项目电气安装13包，临泉县立杆328根、安装拉线7条。
2017年4月28日，双方补签电力工程施工合同一份，2017年6月15日，原告将自己所承包的工程全部完工，阜南和临泉工程总造价1141440元，被告支付工资款687280元，扣除被告管理费250000元，被告尚欠原告工资款204160元，40多万元施工材料用了部分，2017年10月，原告带人将被告存放在阜南县和临泉库房内的施工剩余材料已经全部拉走，有报警记录和现场视频和图片为证，被告没有占有剩余材料；工程实际开支1140000元，双方账目一直没有进行结算；被告给原告干活是事实，原告给被告部分工程款认可；原告要求被告返还款、物，于法无据。
被告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、身份证1份。证明：被告诉讼主体资格。
2、电力工程施工合同1份。证明：原、被告双方签订建设工程的事实。
3、光盘1份。证明：原告带人强行将存放在被告处的施工剩余材料拉走的事实。
4、证明1份。证明：原告在阜南有9处工程，临泉也有。
5、判决书2份。证明：原、被告之间没有进行审计、结算，双方相互之间账目没有准确数字。
原告质证意见：对被告提供的证据1无异议；对证据2的真实性无异议，能印证施工合同关系的事实；对证据3的异议理由为不具有合法性，不能反映原告占有或收到材料，与原告之间没有关联性，达不到被告证明目的；对证据4的异议理由为不能证明被告进行了工程施工，该证明上没有记载被告施工任何信息，与被告无关联性，达不到证明目的；对证据5真实性、合法性无异议，均证明原、被告之间合同为无效合同，因合同无效，被告取得的财产应当予以返还，被告没有证据证明其完成的工程经验收合格，无权要求支付工程款，也无权占有原告材料，达不到证明目的。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告星能公司与国网安徽省电力有限公司阜南供电公司于2017年1月18日签订工程施工合同，约定由原告施工专业承包国网安徽省电力有限公司阜南供电公司阜南县2016年光伏扶贫项目电气安装13包（工程地点：焦陂镇；合同总价暂定180190元）、2016年阜南县（中心村、机井）电网改造升级工程第二批项目及2015年新增农网结余项目电气安装24包（工程地点：张寨镇；合同总价暂定456876元）、农网改造升级工程施工-2016年第一批项目安装13（工程地点：张寨镇、郜台乡、焦陂镇；合同总价暂定196722.76元）工程；工程范围：工程施工相关手续办理、电气、土建施工，工程资料收集整理；材料设备供应：由发包人供应主要材料设备；发包人派驻本工程项目的代表为袁旺德，监理工程师李东灿。
2017年4月28日，原告星能公司与被告傅喜河（以嘉兴市乍浦镇老傅劳务服务部的名义）签订电力工程施工合同，主要内容为：合同项目名称：1、阜南县2016年未通动力电改造及光伏扶贫项目电气安装11；2、阜南县（中心村、机井）电网改造升级工程第2批投资计划项目及15年新增农网结余项目电气安装24；3、阜南县2016年光伏扶贫项目电气安装13包。项目单位：国网安徽阜南县供电有限责任公司。承包单位：原告。工程项目地点：阜南县。
1、原告作为管辖电网工程承包单位，由于农网工程的实施需要，经双方商定，该工程采取大包干的方式，以实际工程量决算，包办本次工程施工、施工人员薪资、施工工程机械费用、验收、送电，所有设备和材料、领取、退料、安装、调试工作，全部由被告负责且原告不再承担承担任何费用，若有材料遗失。
全部由被告承担赔偿。
2、工程造价收费：经双方协商，工程造价前期参照合同价格，最终结算以实际审计结果为准不依据合同价格，原告收取工程款（审计结果）的25%费用且承担工程税收费用，被告收取工程款（审计结果）的75%费用，如有增补项目，由被告向原告另行计算，原告将依据审计结果为准进行结算，本合同所有相
应条款应与项目单位与承包单位的合同一致。
3、本协议签订之日后，原告将依据项目单位付款进度依次付给被告工程款，具体为：首付立杆完成后，经原告现场核实准确后，原告付款给被告30%款项，架线完成后原告付给被告台区总价的50%款项（包含前期立杆费用）；等审计结束后原告付给被告共计台区总价的80%款项，剩余20%款项等项目单位付款到原告账户时付清给被告，以上付款比例都以审计结果为准，以上所有付款比例都是扣除进度款的25%进行计算的，如最后工程决算原告多支付被告货款，被告应在5个工作日内退还给原
告，如果项目单位已付款给原告，而原告未支付相应资金给被告，原告将承担违约责任。……。
合同签订后，被告先后领取了张寨镇曹集中心村曹集村台区、杨庄东台区、李大庄﹟02570台区、罗寨村台区、张寨南台台区、新集台区张小庄台区，焦陂徐棚西台区、东台区，唐林子台区、三曹庄台区工程材料，并进行了施工。
施工过程中，原告公司曾因施工不符合安全规定等多次被阜南供电公司安全稽查大队通报并被扣除保证金。
2017年12月29日，原告作出情况说明：原告在阜南县供电公司所承建的工程：自2017年6月15日之后傅喜河所负责的施工班组，便一直未参与完成施工，验收，退料，审计决算。（8、10KV张寨镇杨庄东台区改造工程，高压T结合、台架配变一直未完工，在2017年7月25日被用户投诉至阜阳电视台《田野风》栏目。直到7月27日由赵玉峰带领施工队完成最后施工）。（由于上述工程施工严重滞后，影响农网工程决算及转资，阜南公司在2017年9月19日开具一级督办并罚款500元）。徐鹏东台区、徐鹏西台区、曹集台区、李大庄台区、唐林子台区、杨庄东台区、张小庄台区由公司项目经理赵玉峰带领施工一队杨春华班组从2017年7月27日到11月29日完工并验收和退料。曹集台区、李大庄台区、张小庄台区、罗寨台区至今都没有退料，审计决算。国网安徽省电力有限公司阜南供电公司农网改造办公室盖章确认情况属实。
原告提供的退料单记载，曹集台区、李大庄台区、张小庄台区、罗寨台区施工下余材料已退料给国网安徽省电力有限公司阜南供电公司。
被告于2017年11月20日起诉原告，要求原告支付工资款204160元，本院于2018年1月8日作出“（2017）皖1225民初5945号”民事判决书，判决驳回被告的诉讼请求，被告不服，案经安徽省阜阳市中经人民法院于2018年6月19日作出“（2018）皖12民终1135号”民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。
原告已付被告工程款666260元工程款，被告认可原告已支付工程款687280元。
涉案工程项目现未依约进行审计、决算。被告未取得相关质资证书。
经本院释明，原告不变更解除双方签订的合同诉求为确认双方签订的合同为无效合同，坚持诉求。
本院认为，原告星能公司与被告傅喜河签订电力工程施工合同，由于被告没有相关质资，该合同应为无效合同，原告要求解除双方签订的合同，本院不予支持。
原、被告之间的合同无效，双方约定涉案工程项目以实际工程量决算，工程造价以审计、决算为准，现未进行，但被告确实进行了具体施工，施工的工程量确定且合格，原告应承担给付被告工程款的义务和责任；原告认可被告已完成合同约定的50%工程量，被告辩称已完成合同约定的工程量，但均未提供证据证明，本院无法确认被告已具体施工完成的工程项目，无法确定工程量及是否合格以及被告应得工程款数额，亦无法确认被告应返还原告工程款具体数额，原告要求被告返还多支付与被告的工程款202866元，本院不予支持。
原告要求被告返还施工材料价值411910.53元，因被告领取施工材料是事实，但原告作出情况说明的曹集台区、李大庄台区、张小庄台区、罗寨台区未退料部分，其提供的退料单记载已退料与国网安徽省电力有限公司阜南供电公司；原告在本院指定期内亦未提供证据证明被告现占有施工下余材料及具体数额，且被告不予认可，本院亦无法确认，不予支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告湖南星能电力建设有限公司安徽分公司的诉讼请求。
案件受理费9948元（原告预交），由原告湖南星能电力建设有限公司安徽分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 侯 涛
人民陪审员 曾照龙
人民陪审员 李西凤
二〇一八年八月二十二日
书 记 员 庞艳平