四川省乐山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）川11民终279号上诉人（原审原告）：王洪，男，1975年9月2日出生，住四川省乐山市金口河区。委托诉讼代理人：黄治忠，乐山市金口河区法律援助中心指派法律援助人员。被上诉人（原审被告）：四川金洋康宁硅业有限责任公司，住所地：四川省乐山市金口河区和平街。法定代表人：刘旭林，执行董事。委托诉讼代理人：罗猛进，男，该公司法律顾问。上诉人王洪因与被上诉人四川金洋康宁硅业有限责任公司（以下简称：康宁公司）劳动争议纠纷一案，不服四川省乐山市金口河区人民法院（2015）金口民初字第290号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。王洪上诉请求：1、撤销一审判决第二项；2、康宁公司支付王洪违法解除劳动合同赔偿金63000元，医疗补助费18000元。事实及理由：一审法院认定事实错误，适用法律错误。王洪于2015年4月27日到公司办公室销假后，办公室没有直接给王洪安排工作，王洪的职业健康检查表处理意见显示其是需要进一步复查的病人，康宁公司缺乏证据证实工会批复同意其与王洪解除劳动合同，王洪到云南不是打工而是帮弟弟临时看守工地，康宁公司制定的公司管理制度未经过民主程序、也未向劳动者公示，不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。王洪诉请康宁公司支付医疗补助费不属于独立的劳动争议事项，应当在本案中处理。康宁公司辩称：王洪严重违反了康宁公司劳动纪律和规章制度，康宁公司解除劳动合同依法履行了必经程序。一审判决认定事实清楚，有法律、法规和企业规章制度为依据。王洪主张医疗补助费无事实依据，应维持一审判决。王洪向一审法院起诉请求：1、康宁公司向王洪�付违法解除劳动合同赔偿金63000元（3000元/月×10.5月×2倍，其中包括经济补偿金31500元）；2、康宁公司向王洪支付医疗补助费18000元（3000元/月×6月）；3、康宁公司补发王洪2015年4月26日至2015年11月10日期间工资8710元（1250元/月×2月+1380元/月×4.5月）。一审法院认定事实：2005年7月，王洪被康宁公司招收为工人。2009年1月1日，王洪与康宁公司签订无固定期限劳动合同书，从事出炉工作。2012年3月24日至2012年4月9日，王洪因高位肛周脓肿、脂肪肝在成都肛肠专科医院住院手术治疗。该期间，王洪是电话请假，2013年6月开始上班至2013年7月。2013年8月1日至2013年9月12日，王洪因患骨盆直肠间隙脓肿、急性上呼吸道感染在乐山市中医医院住院手术治疗。2013年10月24日至2013年11月5日，王洪因“左坐骨直肠窝脓肿术后2+月，肛门后方有脓性分泌物1+周”在乐山市中�医院住院治疗，归转情况为好转。出院后注意事项为：1、注意休息，清淡饮食，保持大便通畅；2、继续外换药治疗；3、门诊随访。2013年8月1日，王洪请病假三个月，康宁公司予以批准。2015年4月27日，王洪到康宁公司销假报到要求上班。王洪找到康宁公司的行政副总周科友称想到保卫部门工作，周科友考虑到王洪的身体已经恢复，就未答应其请求。康宁公司于当日安排王洪至6#炉继续从事出炉工，王洪未到岗上班。2015年5月26日，康宁公司生产部称2015年4月27日接到王洪销假通知后安排至6#炉上岗，王洪未报到上岗为由，报请康宁公司办公室按相关制度处理。2015年8月31日，康宁公司以王洪自动离职为由，通知王洪办理离岗前职业健康体检等手续，并通知1个月后与王洪解除劳动关系。2015年9月15日，王洪的职业健康检查表处理意见为本次体检未发现疑似职业病（粉尘相�职业病）。2015年9月29日，四川金洋投资集团责任公司工会批复同意康宁公司与王洪解除劳动合同。2015年9月30日，康宁公司向王洪发出解除劳动合同通知书，通知内容为“1、公司与你于2015年10月3日解除劳动合同；2、无经济补偿金；3、公司从2015年10月起停办你的社会保险和住房公积金；4、公司从2015年10月3日停造你的工资，之前未发工资根据考勤随当月工资表造册发放。”。2015年10月10日，王洪收到解除劳动合同通知书。王洪不服，以康宁公司为被申请人，向乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为“1、裁决被申请人向申请人支付违法解除劳动合同赔偿金63000元；2、裁决被申请人补发申请人2015年3月25日至2015年11月10日期间工资9960元”。2015年12月9日，乐山市金口河区劳动人事争议仲裁委员会裁决“1、申请人与被申请人从2005年7月至2015年10月2日存在劳动关系；2、被申请人向申请人支付2015年5月至2015年10月2日的工资6766.90元；3、申请人的其他仲裁请求不予支持”。2015年12月19日，王洪、康宁公司签收仲裁裁决书。王洪不服，向一审法院提起诉讼。另查明：王洪于2015年7月20日到云南省打工。王洪2015年4月前的工资已经发放完毕，其中，王洪病假期间，康宁公司按照乐山市最低工资标准的80%向王洪发放了病假工资。2014年7月1日至2015年6月30日，乐山市最低工资标准是每月1250元/月（每日57.5元）；2015年7月1日至今，乐山市最低工资标准是每月1380元/月（每日63.4元）。王洪请求支付医疗补助费的诉讼请求，未申请仲裁。再查明：2011年12月，康宁公司制定了管理制度，其中第十二条第二款规定“旷工一天扣本人当月三天应发工资。连续旷工五天或累计旷工七天者视为自动离职，公司将予以除名�，第二十五条规定“员工假期满后，于次日到人事管理部门（行政办公室）销假，并回岗上班，逾期不归者按旷工处理，当连续旷工5天或累计旷工7天者视为自动离职”。康宁公司有职工代表总人数32人，其中后勤岗位13人，生产岗位19人。2012年1月5日，康宁公司28名职工代表在公司会议室对公司管理制度进行过讨论。2012年12月13日、2013年3月4日、2013年6月10日、2013年6月28日，康宁公司在食堂对上下班制度等公司管理制度进行过学习并由职工在会议签到表上签字，王洪在会议签到表上签字署名。一审法院认为，本案争执焦点为：一、关于康宁公司解除王洪的劳动合同程序是否合法的认定。用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、�政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位通过民主程序制定的规章制度，不得违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中，康宁公司制定的公司管理制度未违反国家法律、行政法规及政策规定，同时，该公司管理制度经过职工代表在公司会议室进行讨论，并在公司食堂进行学习。该院认为，康宁公司制定的公司管理制度经过了民主程序制定并已经向劳动者公示，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。康宁公司与王洪解除劳动合同通知了金洋集团公司工会，通知了王洪进行职业健康体检，在体检结果为未发现疑似职业病后，提前一个月通知了王洪解除劳动合同，该程序未违反法律规定。王洪提出康宁公司的公司管理制度未经过民主程序制定，未向劳动者公示，证据不充分，该院不予采纳。二、关于康宁公司是否应补发王洪2015年4月26日至2015年11月10日期间工资的认定。康宁公司的考勤管理制度第二十五条规定“员工假期满后，于次日到人事管理部门（行政办公室）销假，并回岗上班，逾期不归者按旷工处理，当连续旷工5天或累计旷工7天者视为自动离职”。《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条规定“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，变更劳动合同，应当采用书面形式”。该院认为，调整工作岗位作为合同变更的重要内容，须满足两个基本前提：1、双方协商一致；2、采取书面形式。二者缺一不可。若未满足这两个条件，劳动合同应当按照原约定继续履行。王洪于2015年4月27日到康宁公司销假报到要求上班，并申请到保卫部门工作。康宁公司予以拒绝。该院认�，王洪有权申请调换工作岗位，但应当提供证据证明其不能再从事原工作岗位。王洪未提供证据，也未能与康宁公司协商一致，王洪就应当按时上下班。王洪未履行请假手续，却以不上班的方式擅离岗位，擅自到云南省务工，严重违反了康宁公司的考勤管理制度。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，康宁公司可以解除劳动合同，是否解除，决定权在于康宁公司。依照康宁公司的考勤管理制度，王洪于2015年5月3日自动离职，持续至2015年10月2日。康宁公司若解除王洪的劳动合同，应当及时行使自己的权利。而康宁公司怠于行使自己的权利，并自认解除劳动合同的时间是2015年10月3日。康宁公司应当承担其怠于行使管理职权的法律责任。王洪2015年4月前的工资已经发放完毕。因此，康宁公司应当补发王洪2015年5月至2015年10月2日期间的工资。该期间工资为6766.90元（1250元/月×2月+1380元/月×3月+1380元/月(21.75天/月×2天）。康宁公司于2015年8月31日通知王洪1个月后解除劳动关系。2015年9月30日,康宁公司发出解除劳动合同通知书，因此，王洪诉称康宁公司未提前1个月通知解除劳动合同，应当补发工资至2015年11月10日，于法无据，该院不予支持。三、关于康宁公司是否应向王洪支付医疗补助费的认定。王洪请求康宁公司支付医疗补助费，未经仲裁程序，且该项诉讼请求属于独立的劳动争议，应当先申请仲裁，对仲裁不服再提起诉讼。经该院释明后，王洪不予同意。因此，王洪请求康宁公司支付医疗补助费的诉讼请求，本案不作处理。四、关于康宁公司是否应向王洪支付赔偿金的认定。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”。《工资支付暂行规定》第九条规定“劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资”。康宁公司与王洪解除劳动合同的时间是2015年10月3日。王洪2015年5月至2015年10月2日期间的工资，康宁公司未在劳动合同解除前一次性付清。康宁公司违反了《工资支付暂行规定》第九条的规定。《工资支付暂行规定》属于部门规章，其法律效力低于《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的法律效力。依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条第一款第（二）项、第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款第（二）项规定，劳动者严重违反劳动合同法的相关规定和用人单位的规章制度的，用人单位不需要支付赔偿金。本案中，王洪出院休息已满18个月，未提供证据证明其不能再从事原工作岗位。康宁公司不同意调换工作岗位后，王洪擅自离岗持续至2015年10月2日，并外出打工，严重违反劳动合同法的相关规定和用人单位的规章制度。该院认为，王洪违法、违规在前，康宁公司怠于行使自己的职权不能免除王洪的违法、违规行为。康宁公司依此解除劳动合同不需要支付赔偿金。因此，王洪请求判决康宁公司支付违法解除劳动合同赔偿金63000元的诉讼请求，于法无据，该院不予支持。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条、第一百零二条，《中华人民共和国劳动法》第四条、第二十五条第一款第二项、第二十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条、第三十九条、第四十三条、第�十七条，《工资支付暂行规定》第九条的规定，判决：一、康宁公司应向王洪补发2015年5月至2015年10月2日的工资6766.90元，自本判决生效之日起2日内给付；二、驳回王洪的其他诉讼请求。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由康宁公司承担。二审中，当事人没有提交新证据，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，双方对一审判决第一项均无异议，本院予以确认。本案争议焦点为：一、康宁公司解除与王洪的劳动合同程序是否合法？康宁公司制定的管理制度未违反国家法律、行政法规及政策规定，并经过职工代表在公司会议室进行讨论，也组织王洪等人在公司食堂进行了学习，可以作为本案审理的依据。王洪在2015年4月27日到康宁公司销假后，因变更工作岗位的要求未获康宁公司同意，之后，其一直未到康宁公司上班，2015年7月20日还到云南省打工，按照康宁公司《管理制度》第二十五条规定，应视为自动离职。康宁公司以王洪违反《管理制度》的规定于2015年10月3日解除与王洪的劳动合同属于合法解除，无需支付经济赔偿金。二、康宁公司是否应向王洪支付医疗补助费？王洪诉请康宁公司支付医疗补助费，属于独立的劳动争议事项，按照我国相关法律规定，劳动争议请求事项均应经过仲裁前置程序，一审法院以该项诉请未经仲裁前置程序而不作处理并无不当，本院予以维持。综上，王洪的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十�第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人王洪负担。本判决为终审判决。审 判 长  黄 玲审 判 员  王建强代理审判员  聂佳丽二〇一六年十一月二十八日书 记 员  沈晓琴附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。