陕西省黄陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄陵民初字第00540号
原告谢某某，男。
委托代理人孟延生，陕西桥山律�事务所律师。代理权限：特别代理。
被告黄陵县交通运输局。住所地：黄陵县商业街。
法定代表人朱俊龙，该局局长。
委托代理人张斌，陕西兆隆律师事务所律师。代理权限：一般代理。
原告谢某某与被告黄陵县交通运输局劳动争议纠纷一案，陕西省延安市中级人民法院发回本院重新审理，本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告谢某某及其委托代理人孟延生、被告黄陵县交通运输局委托代理人张斌均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，1979年原告经人事部门分配到被告处工作，被安排在交通局搬运站驾驶拖拉机，双方没有签订书面劳动合同。1984年10月16日，原告在上班时发生事故，造成原告股骨头骨折，原告被送往医院治疗。事故发生后，原告多年来一直寻找被告及相关单位要求确认工伤，但一直被推诿。2011年8月26日原告经过被告单位被认定为工伤，2011年9月28日原告工伤被确定为7级伤残。后原告向被告要求享受工伤待遇，被告以各种理由推脱，原告向黄陵县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但因已超过仲裁时效，黄陵县劳动人事争议仲裁委员会于2014年12月22日发出《不予受理案件通知书》，致使原告无法享受工伤待遇。原告诉至法院，请求被告支付原告工伤赔偿金52923元、一次性医疗补助金和失业补助金122130元、停职留薪期间工资48853元，合计223905元；被告承担案件受理费用。
原告为支持其诉讼主张，向法庭提交了以下证据：
第一组工伤人员工作确认意见书复印件一份。证明原告于2011年8月26日经延安市人力资源和社会保障局确认为老工伤，故原告起诉没有超过诉讼时效。
第二组延劳鉴字（2011）230号劳�能力鉴定结论通知书复印件一份。证明原告伤残经延安市劳动能力鉴定委员会评定为七级，原告应享受伤残赔偿的待遇。
第三组黄劳仲不字第（2014）14号不予受理案件通知书。证明原告向黄陵县劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，黄陵仲裁委员会做出不予受理案件通知书，原告在接到该通知书后，向黄陵县人民法院提起诉讼，符合起诉法定理由。
第四组黄陵县交通运输局关于原搬运站职工谢某某上访解决处理意见一份。证明被告认可原告工伤，愿意对原告老工伤进行处理，原告虽曾获取安置费，但原告工伤待遇一直未处理。
第五组原搬运站站长李某某证明复印件一份。证明原告属于原搬运站的集体正式职工，原告所受伤属工伤，被告组织对原搬运站解体，对原告工伤一直未做处理，原、被告之间劳动关系没有解除。
第六组2011年8月5日黄陵县交通运输局调查意见书、2011年11月10日交通局关于原告涉访请示意见、请示报告复印件各一份。证明1979年原告被招工分配到被告下属单位原搬运站工作，其在1984年工作期间发生事故，原告所受伤属工伤，被告未对原告工伤进行处理并纳入统筹，被告无钱解决原告工伤待遇，原告工伤待遇问题被搁置。
第七组2002年8月16日原告向延安市人力资源劳动社会保险局出具的证明、被告向黄陵县劳动人事局公函、黄陵县信访局证明复印件各一份。证明原告应被告要求向社会保障局出具证明，且原告一直在主张权利，原告诉讼未超过法定时效。
被告黄陵县交通运输局辩称，原告于1984年10月16日在上班途中发生事故导致受伤，原搬运站一直给原告发放生活补助。1994年5月，黄陵县人民政府第13号县长办公会议纪要决定解散搬运站，搬运站解散时，对�人、财、物均做了处理，原告的工伤亦做处理。原告与被告不存在劳动关系，被告不是原搬运站的权利义务继受主体，对原告工伤保险待遇费用不承担支付义务。且原告的诉讼已超出诉讼时效，应当依法驳回其诉讼请求。
被告为支持其诉讼主张，向法庭提交了如下证据：
第一组黄陵县交通运输局关于谢某某等人反映问题调查报告、黄陵县人民政府县长办公会纪要复印件各一份。证明原告的工伤在1994年原搬运站解体时已做过处理；因原告多次上访，黄陵县政府亦做出调查报告，即便原告工伤没有处理，也亦超出诉讼时效，应驳回原告诉讼请求。
第二组原告谢某某与黄陵县信访局签订的协议书复印件一份。证明原告长期上访后，原告与黄陵县信访局关于解决工伤部分的处理意见达成协议。
庭审中，被告对原告提交的第一组、第三组、第四组、第六组、第七组证据真实性无异议，对证明问题均有异议，认为原告第二组证据因无原件核对不予质证，对原告第五组证据的真实性及证明问题均有异议。被告认为原告工伤待遇在原搬运站解散时已经处理，对原告第一组证据工伤确认意见书证明的问题异议；被告认为原告1984年受伤，申请劳动仲裁时间为2014年12月22日，原告第三组证据仲裁委不予受理通知书无法证明原告诉讼未超出诉讼时效；被告认为原告是在多次上访后经黄陵县有关单位协调，原告第四组证据无法证明原告工伤未做处理；被告认为原告证人李某某已经去世，其证明的真实性无法核实，对该组证据证明的问题不予认可；被告认为因原告一直上访，被告才出具请示报告及处理意见书，其目的是配合国家政策，解决原告生活困难问题，原告第六组证据无法证明原告所要证明的问题；被告�为原告第七组证据证明、公函等均是为套取国家政策被告才出具，但与事实不符，黄陵县信访局代表县政府为解决原告工伤待遇与原告签订协议，原告该组证据证明的问题不予认可。原告对被告提交的第一组、第二组证据均提出异议，认为第一组证据不能作为原告工伤已处理的依据，认为信访局不属于本案当事人，被告第二组证据与本案无关，因原告的实际困难，原告与信访局的协议中的5万元系信访局给原告生活补助款，该款与工伤待遇无关，根据2011年颁布的《工伤条例》规定，该协议违法。合议庭对原告第一组、第三组、第四组、第六组、第七组证据的真实性当庭予以认定，对被告第一组、第二组证据真实性当庭予以认定。合议庭评议认为，原告系原搬运站职工，1984年10月在运输工作途中发生车祸致原告左腿伤残，原告受伤后，原搬运站每月向原告发放部分生活补助费。1994年因运输行业不景气，经县长办公会议纪要研究决议，由交通局牵头，会同财政、国有资产局等相关单位对原搬运站以前的财产、账务进行清理，出售站房、地基及所有资产所得资金归单位所有，还清所欠债务后，剩余部分按现有职工进行分配，用于解决其今后生活及养老问题，2010年原告因老工伤问题上访，被告督促原告提供申请老工伤证据资料，以用人单位名义为原告出具了老工伤人员工作确认意见书，2011年9月延安市劳动能力鉴定委员会延劳鉴字【2011】230号劳动能力鉴定结论通知书评定原告工伤为7级伤残，被告虽向原告出具老工伤人员工作确认意见书、证明等资料，为套取政策向人社局出具信函目的是为原告办理退休，原告伤情虽属七级伤残，但原、被告未形成事实上的劳动关系，被告亦非原搬运站的继受单位，原告要求被告支付其工伤的各项�偿费用无法律及事实依据，对原告第二组证据真实性予以认定，对原告第一组、第二组、第三组、第四组、第五组、第七组证据证明的问题不予认定；因李某某已故，其证言的真实性无法核实，对原告第六组证据证明不予认定；对被告第一组证据证明的问题予以认定；被告第二组证据协议书仅证明黄陵县信访局因原告按相关政策不享受伤残津贴和护理费待遇，其生活困难，而支付其救助费5万元，但无法证明原告的工伤待遇问题协议解决，对该组证据证明的问题不予认定。
经过对事实和证据的分析与认定，本案确认以下案件事实：
1979年，原告被分派到原搬运站从事运输工作，原搬运站属集体企业，原告与原搬运站未签订书面劳动合同，其与原搬运站形成事实劳动关系。1984年10月16日，原告在运输工作途中发生事故，致原告的左股骨头骨折，原告受伤后被送往医院治疗，左腿留下残疾。原告受伤后，原搬运站每月向原告发放部分生活补助费。1994年经县长办公会议纪要研究决议，由交通局牵头，会同财政、国有资产局等相关单位对原搬运站以前的财产、账务进行清理，出售站房、地基及所有资产所得资金归单位所有，还清所欠债务后，剩余部分按现有职工进行分配，用于解决其今后生活及养老问题，之后国家及主管部门不再负担原搬运站职工的一切费用。1995年，原告按照规定分得0.56万元，原搬运站不再存在。2010年，原告上访要求解决其伤残待遇问题，2011年8月26日，原告的伤情被认定为工伤，2011年9月28日，原告经延安市劳动能力鉴定委员会延劳鉴字【2011】230号劳动能力鉴定结论通知书评定工伤为7级伤残。2013年10月21日，原告与黄陵县信访局达成协议，因原告按照相关政策不予享受伤残津贴和护理费待遇，其生活困难，黄陵县信访局支付原告生活困难救助费50000元。2014年12月，原告以被告为申请人向黄陵县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2014年12月22日，黄陵县劳动人事争议仲裁委员会以原告的申请超出申请时效为由，作出黄劳仲不字（2014）14号不予受理案件通知书，通知原告不予受理。原告诉至法院，请求依法判令被告黄陵县交通运输局支付原告工伤赔偿金52923元、一次性医疗补助金和失业补助金122130元、停职留薪期间工资48853元，共计223905元。
本院认为，劳动关系是指用工单位招用劳动者为成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。原告谢某某系原搬运站职工，其与原搬运站形成事实劳动关系，其在原搬运站工作期间受伤，原搬运站已被整体出售，所得资金用于清偿债务后用于职工安置，现该单位已不存在，原告谢某某与被告黄陵县交通运输局未形成事实上的劳动关系，被告黄陵县交通运输局亦非原搬运站的继受单位，原告请求被告支付其工伤的各项赔偿费用无法律及事实依据；原告在1984年工作途中受伤，2011年被确认工伤，原告主张赔偿的时间已经超过了法定诉讼时效期间，被告抗辩原告原工作单位已不存在、其诉讼主张超过诉讼时效期间之理由成立，予以采信。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条、第一百三十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院＜关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释＞》第三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条、参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社部发【2005】12号）》第一条、第二条之规定，判决如下：
驳回原告谢某某的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告谢某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 冯娅鸽
代理审判员 古丽娜
人民陪审员 雷桃兰
二〇一六年三月二日
书 记 员 马 娟
附：相关法律法规
1.《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条下列的诉讼时效期间为1年：
（一）身体受到伤害要求赔偿的；
（二）出售质量不合格的商品未声明的；
（三）延付或拒付租赁的；
（四）寄存财物被丢失或者损毁的。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，�民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
2.《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
3.最高人民法院＜关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释＞》第三条劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过60日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超出仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。
4.劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知（劳社部发【2005】12号）》第一条用人单位和劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
（一�用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
第二条用人单位未于劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系是可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“”报名表“等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等。
其中，（一）、（三）、（四）项等有关凭证由用人单位负举证责任。
5.《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。