河南省镇平县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）豫1324行初3号
原告：谢小飞，男，汉族，生于1969年10月5日，住河南省内乡县。
委托诉讼代理人：唐晋生，北京市春林律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：内乡县房地产管理局。
法定代表人：王占敏，任局长职务。
统一社会信用代码：12411325419245146N。
住所地：河南省内乡县郦都大道***号。
出庭行政机关负责人委托代理人：徐向明，内乡县房产管理局交易中心预售科科长。
委托诉讼代理人：黄景杰，内乡县房产管理局工作人员。代理权限：特别授权。
委托诉讼代理人：胡凌，河南大法律师事务所律师。代理权限：一般代理。
第三人：谢虎成，男，汉族，生于1965年8月29日，住河南省内乡县。系原告之兄。
原告谢小飞不服被告内乡县房地产管理局为第三人谢虎成颁发产权证号为1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证，于2018年1月3日向本院提起行政诉讼。本院于2018年1月3日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉、行政机关负责人出庭应诉通知书，向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2018年5月3日公开开庭审理了本案。原告谢小飞及委托诉讼代理人唐晋生，被告内乡县房地产管理局行政机关负责人委托代理人徐向明及委托诉讼代理人黄景杰、胡凌，第三人谢虎成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年1月14日，被告内乡县房地产管理局依申请，为坐落于内乡县湍东镇罗岗村证号内房权字第××号房屋办理了房屋所有权变更登记，同日为第三人谢虎成颁发产权证号为1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证。
原告谢小飞诉称：第三人与原告系兄弟关系，2002年原告与第三人父亲谢进才将位于内乡县湍东镇罗岗村谢洼组一排一号宅基地连同四间平房赠与原告，并办理了内房权字第××号房屋所有权证。2010年，该房屋扒旧建新，原告因事务繁忙，建房具体事由交由第三人负责，房屋建成后暂由第三人居住使用。2017年12月，原告要求第三人腾房，第三人拿出三本房权证并说房屋系第三人所有。后原告去被告处查询得知，被告已把原告的房屋登记于第三人名下，并为第三人颁发产权证号为1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证。被告未尽审查义务将房屋登记在第三人名下违背客观事实，侵犯了原告的合法权益。原告为维护自己的合法权益，提起行政诉讼，请求依法撤销被告为第三人谢虎成颁发的1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证。
原告向法庭提交如下证据（均为复印件）：
证据1、内房权字第××号房屋所有权证一份，用于证实争议的房屋所在的位置扒旧建新前原房屋产权属原告所有。
证据2、内乡县城郊乡县乡建字007161村镇建筑许可证一份，用于证实争议的房屋扒旧建新前原房屋产权的由来。
被告内乡县房地产管理局辩称：本案争议房屋的三本房屋所有权证来源于第三人谢虎成办理的内房权字第××号房屋所有权证，分户时办理变更登记，并为第三人谢虎成颁发的1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证。内房权字第××号房屋初始登记时依据第三人谢虎成提供的村镇规划许可证和建筑许可证，被告以本人申请给谢虎成办理的内房权字第××号房屋所有权证。综上，被告为第三人办证程序合法，事实清楚。
被告内乡县房地产管理局在法定期间内提交了如下证据（均为复印件）：
证据1、县乡规字007157号村镇规划用地许可证一份。
证据2、县乡建字007165村镇建筑许可证一份一份。
证据3、内乡县私有房产所有权登记申请书一份。
证据4、第三人谢虎成身份信息一份。
证据5、申报日期为1996年8月31日内乡县房屋四面墙界申报表一份
证据6、内乡县房产所有权登记调查勘丈表一份。
证据7、内乡县房产所有权登记审核表一份。
证据8、内房权字第××号房屋所有权证存根一份。
证据9、房权证内房字第××号房屋所有权证存根一份。
证据10、加盖有“注销”字样的内房权字第××号房屋所有权证一份。
证据11、内乡县私有（公有）房屋所有权登记申请书一份。
证据12、内乡县房屋四面墙界申报表一份。
证据13、绘图日期为2012年3月12日房屋现状平面图一份、委托方谢虎成测绘委托书一份。
证据14、产权证号为1501001909（3层）、1501001910（1层）、1501001912（2层）房屋所有权证存根各一份。
证据15、坐落位置为县衙西路238号1层、2层、3层内乡县房屋所有权初始、变更登记申请书及审核表各一份。
证据16、申请人为谢虎成的分户申请一份。
证据17、第三人谢虎成身份信息一份。
证据18、坐落位置为县衙西路238号1层、2层、3层内乡县房产分层分户图各一份。
证据19、房权证内房字第××号房屋所有权证及房屋分层分户图各一份
第三人谢虎成述称：产权证号为1501001909、1501001910、1501001912房屋确系原告出资委托我照看建造的。由于在建房的过程中，原告欠第三人垫付的工程款一直不还，第三人才申请将上述争议房屋产权登记在自己的名下。现原告为此提起行政诉讼，第三人同意撤销产权证号为1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证。
第三人谢虎成未向法庭提交证据。
经庭审质证，第三人对原告提交证据无异议。被告对原告提交的证据1无异议；对原告提交的证据2有异议，认为证据2与本案无关联性。
原告对被告提交的证据综合质证意见如下：被告提交的证据多处应填项目均为空白未填。产权证号为1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证是来源于0121045号房屋所有权证，上述三份房屋所有权证是依第三人的申请分层变更登记颁发的，因0121045号房屋所有权证程序、实体均未依法办理，故产权证号为1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证办证程序违法，认定事实错误，应予以撤销。第三人对被告提交的证据无异议。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院认定如下：
对于原告提交的证据符合证据的关联性、合法性、真实性，本院予以采信；对被告提交的证据1-13、15-19，因第三人已认可产权证号为1501001909、1501001910、1501001912房屋系原告所有，被告提交的证据1-13、15-19仅能证明被告办证的程序，故本院对该组证据内容的真实性不予采信。对被告提交的证据14，因是诉讼标的，本院不作为证据使用。
经法庭调查，依据法庭采信的证据及当事人合理一致的陈述，本院确认以下案件事实：
第三人谢虎成与原告谢小飞系兄弟关系。2002年原告到被告处将位于内乡县湍东镇罗岗村谢洼组一排一号四间平房登记，并取得了内房权字第××号房屋所有权证。2010年，该房屋扒旧建新，原告委托第三人负责建房事宜。2012年3月，原告与第三人因建房事宜发生纠纷后，第三人向被告申请为上述新建房屋办理了房屋所有权人为谢虎成的内房字第××号房屋所有权证。2015年1月14日，第三人向被告提出申请为内房字第××号房屋办理变更登记，将内房字第××号房屋分层予以登记。同日，被告为第三人办理了变更登记，并为第三人谢虎成颁发了1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证。
2017年12月，原告与第三人发生争执，第三人拿出三本房权证并称房屋系第三人所有。后原告去被告处查询得知，被告已把上述房屋登记于第三人名下，并为第三人颁发产权证号为1501001909、1501001910、1501001912的房屋所有权证。2017年1月3日，原告诉至本院，请求撤销被告内乡县房地产管理局为第三人颁发产权证号为1501001909、1501001910、1501001912的房屋所有权证。
本院认为，2012年3月，第三人谢虎成申请被告将原告委托其照看房屋所有权登记于自己名下，2015年1月14日，第三人向被告提出申请为上述房屋办理分层变更登记，同日，被告为第三人办理了变更登记，并为第三人谢虎成颁发了证号为1501001909、1501001910、1501001912的房屋所有权证。本案行政登记标的物系原告所有，原告与本案所诉行政行为具备法律上的利害关系，原告具备诉讼主体资格。2017年12月，原告知道该行政行为后，遂于2018年1月3日诉至本院，未超过法定起诉期限。本案中，第三人与原告发生纠纷后，申请将原告委托其照看的房屋登记于自己名下，并申请被告为其办理分层变更登记，被告在不知情的情况下为第三人办理了初始登记，变更登记。被告的两次登记明显不当，被告称其具体行政行为合法有效的答辩理由与本院查明事实不符，本院不予采纳。被告为第三人办理初始登记内房字第××号房屋所有权证已被注销，原告诉请撤销被告为第三人谢虎成颁发的1501001909、1501001910、1501001912房屋所有权证理由充分，本院予以支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条的规定，判决如下：
撤销被告内乡县房地产管理局为第三人谢虎成颁发产权证号为1501001909、1501001910、1501001912的房屋所有权证。
案件受理费50元，由被告内乡县房地产管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 曹 毅
审 判 员 何 芳
人民陪审员 侯 飞
二〇一八年五月十七日
书 记 员 李政韬