江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1324民初2363号
原告王政强，无业。
原告孔令荣，无业。
原告蒋洁，无业。
原告王某甲。
原告王某乙。
原告王某丙。
原告王某甲、王某乙、王某丙法定代理人蒋洁，系该三原告母亲。
原告孔令荣、蒋洁、王某甲、王某乙、王某丙共同委托代理人王政强。
以上六原告共同委托代理人张崇练，泗洪县泗州法律服务所法律工作者。
被告泗洪县住房和城乡建设局，组织机构代码证号××，住所地宿迁市泗洪县长江路。
法定代表人许彬，该局局长。
委托代理人孙万金，江苏远大弘正律师事务所律师。
委托代理人孙大庆，该局城建科负责人。
原告王政强、孔令荣、蒋洁、王某甲、王某乙、王某丙诉被告泗洪县住房和城乡建设局（以下简称住建局）生命权纠纷一案，本院于2016年3月18日立案受理后，依法由代理审判员胡风独任审判，于2016年5月24日公开开庭进行了审理。原告王政强、孔令荣、蒋洁及六原告共同委托代理人张崇练，被告住建局委托代理人孙万金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王政强、孔令荣、蒋洁、王某甲、王某乙、王某丙诉称：2016年1月2日2时10分，原告的亲属王孔驾驶苏N×××××小型轿车沿泗洪县泗州东大街由西向东行驶至泗洪县四季豪庭小区门东70米，穿越河堤掉入河内，造成王孔死亡，车辆损坏。后该事故经泗洪县公安局交通警察大队查明�现场道路为城市断头路，公路未设置警示标志，仅有河堤拦截，河堤高出路面约1米，夜间无路灯照明。经交警部门调查，该起交通事故存在，但事故成因无法查清，根据《道路交通事故处理程序规定》第五十条规定，做出了道路交通事故证明。被告泗洪县住房和城乡建设局是该路段的建设单位，在该路段建成后应及时将该路段移送相关管养部门，在其未移送前，应对该路段负有安全管理责任，该路段东首为断头路，直通河道，被告没有在临水的危险路段按国家标准设置警示标志和安全防范措施，对导致原告的亲属王孔死亡有直接关系，应承担相应的赔偿责任。现请求判令被告赔偿原告各项经济损失共计372532.5元（丧葬费30891.5元，死亡赔偿金20年×37173元/年=743460元，被抚养人生活费王某甲24966元/年×14年÷2=174762元，王某乙24966元/年×8年÷2=99864元，王某丙24966元/年×12年÷2=149796元，亲属处理丧葬事宜误工费2000元，亲属处理丧葬事宜交通费1000元，精神损害赔偿费50000元，以上合计1241773.5元，被告应承担30%赔偿责任为372532.05元），并承担本案诉讼费用。
原告为证明其上诉请求提供以下证据：
1、泗洪县公安局交通警察大队于2016年2月18日出具的道路交通事故证明一份，证实原告的亲属王孔于2016年1月2日2时10分驾驶车辆沿泗州大街向东行使穿越河堤掉入河内导致死亡。同时能够证明涉案道路是断头路，被告作为道路的管理者，未设置任何警示标志，也没有路灯照明，对此次事故存在过错责任。
2、泗洪县公安局交通警察大队于2016年1月25日出具的鉴定意见书一份，证明原告的亲属王孔系交通事故中溺水死亡。
3、泗洪县公安局交通警察大队对事故现场拍摄的照片10张。证明在本案的事发地段为断头路，未设置任何警示标志，没有路灯照明，河堤与路面基本持平，约50公分左右。
4、泗洪县人民法院作出的（2014）洪民初字第1639号民事判决书，证明在案情相似的案件中，被告承担一定过错责任，应当承担赔偿责任。
5、泗洪县公安局青阳派出所出具的亲属关系证明一份，证明各原告诉讼主体适格，及被扶养人请求赔偿抚养费的计算依据。
6、原告户口本一份，证明被扶养人的年龄与原告主张是一致的。
7、原告王政强房产所有权证书一份，证明原告居住在县城，相关赔偿应按城�标准计算。
被告住建局辩称：受害人王孔的死亡后果与被告住建局无法律上的因果关系，住建局在事故中无过错，无过失，不应当承担赔付责任。被告住建局是事故发生的泗州大街的管理者，该路段的东首虽然与小河相临，但在路与河之间有一米高的河堤，该河堤能够起到警示和安全防范作用。本次事故发生的主要原因，是由于受害人王孔醉酒驾驶车辆，超速行驶导致的，应当承担全部责任。对于原告主张的损失，处理丧葬事宜的误工费、交通费可以适当考虑为1000元、500元，精神抚慰金过高，被告认为20000元为宜。
被告住建局未提供证据。
针对原告的举证，被告质证意见：对原告提供的证据的真实性均无异议，证据1、3同时能够证明受害人的酒精含量为178mg/100ml，属醉酒驾驶，且是夜间行车，事发道路的东首有一米高的河堤。证据4中的案情与本案并不完全一致，不能作为本案裁判的依据。
本院综合认证意见：被告对原告提供的证据的真实性无异议，本院予以确认。证据1、2、3能够证实2016年1月2日2时10分，原告的亲属王孔驾驶苏N×××××小型轿车沿泗洪县泗州东大街由西向东行驶至泗洪县四季豪庭小区门东70米，穿越河堤掉入河内，造成王孔溺水死亡。现场道路为城市断头路，公路未设置警示标志，仅有河堤拦截，河堤高出路面约1米，夜间无路灯照明。受害人王孔血样中酒精含量为178mg/100ml。证据5、6、7能够证明原告的主体适格，各原告的出生年月以及经常居住地为城镇。
据此，本院查明以下事实：2016年1月2日2时10分，原告的亲属王孔驾驶苏N××××�小型轿车沿泗洪县泗州东大街由西向东行驶至泗洪县四季豪庭小区门东70米，穿越河堤掉入河内，造成王孔溺水死亡，车辆损坏。经检测王孔血样中的酒精含量为178mg/100ml。
另查明，事故发生所在的泗州东大街为城市断头路，管理单位为被告住建局，东首与小河相临，事发时除高出路面约1米的河堤外，无其他警告标志和安全防范措施。
再查明，受害人王孔除本案六原告外，无其他法定继承人。原告王某甲、王某乙、王某丙系受害人王孔的子女，原告王政强、孔令荣系受害人父母，原告蒋洁系受害人妻子。受害人王孔与六原告的经常居住地为城镇。2015年度城镇常住居民人均生活消费支出24966元，2014年度江苏省在岗职工年平均工资61783元。
本院认为：公民的生命�康权受法律保护，造成公民身体损害的，应承担民事赔偿责任，受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。本案事发路段泗州东大街为断头路，东首与河道相临，导致受害人夜间驾车掉入河中溺水死亡。被告住建局作为本路段的管理单位，应对该路段负有安全管理责任，住建局没有在临水的危险路段按国家标准设置警告标志和安全防范措施，对导致受害人王孔死亡有一定的因果关系，应承担事故的相应责任。受害人王孔系醉酒驾驶，其行为是导致此次事故发生的主要原因，且事发路段的东首有约一米高的河堤，形成了天然屏障，能够起到一定的警示和阻碍通行作用。故受害人王孔应承担主要责任。结合双方过错程度，酌定由被告住建局承担10%的赔偿责任。
原告主张的各项损失，经本院核定后具体为：1�丧葬费30891.5元；2、死亡赔偿金20年×37173元/年=743460元；3、被抚养人生活费：王某甲24966元/年×14年÷2=174762元、王某乙24966元/年×8年÷2=99864元、王某丙24966元/年×12年÷2=149796元，但本案被扶养人有三人，前8年的每年赔偿总额为37449元，已经超过2015年度城镇常住居民人均生活消费支出24966元，超过部分依法不予支持，超过部分累计12483元×8年=99864元，应当扣除；4、亲属处理丧葬事宜误工费、交通费，本院酌定为2000元。上述费用合计为1100909.5元，被告住建局应承担1100909.5元×10%=110090.95元，精神抚慰金本院酌定为10000元，被告住建局应赔偿原告各项损失120090.95元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七�、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十六条之规定，判决如下：
被告泗洪县住房和城乡建设局赔偿原告王政强、孔令荣、蒋洁、王某甲、王某乙、王某丙各项经济损失120090.95元，于本判决生效后十五日内履行。
如未在规定的期限内履行义务，还应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行同期同类贷款基准利率双倍支付罚息。
案件受理费1069元，由原告王政强、孔令荣、蒋洁、王某甲、王某乙、王某丙负担577元，被告泗洪县住房和城乡建设局负担492元。
如不服本判决，可在判决�送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费2138元（开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80）。
代理审判员 胡 风
二〇一六年八月二十四日
书 记 员 杜致成
附法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被�养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收�或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第二十九条道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第三十六条道路或者交通设施养护部门、管理部门应当在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施。
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