河南省兰考县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0225民初2616号
原告任五丽，又名任久丽，女，1978年1月9日生，汉族，居民,住兰考县。
被告兰考县畜牧局。
法定代表人孙进忠，局长。
委托代理人司高兴、窦莹莹（实习），河南裕禄律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告任五丽诉被告兰考县畜牧局劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告任五丽、被告兰考县畜牧局的委托代理人司高兴、窦莹莹（实习）均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告任五丽诉称，1996年11月27日，被告兰考县畜牧局与原告任五丽签订了无固定期限劳动合同《合同制工人劳动合同书》，且兰考县劳动局对该劳动合同书进行了鉴证，合同期自1996年11月27日开始。自原告入职被告处工作后，至今已有19年，原告月工资标准始终为300元，远远低于最低工资标准。原告于2015年9月30日向兰考县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会依法作出兰劳人仲案字〔2015〕38号仲裁裁决书，确定了被告与原告存在无固定期限劳动合同，并裁决被告应支付原告自2005年10月1日至2015年9月30日低于最低工资标准部分及25%经济补偿金。2015年11月16日，被告向原告下发《关于解除赵高阳、任五丽、贾婷婷等三人劳动关系的决定》，违法解除了与原告之间的劳动合同并将原告除名。依据我国相关法律规定被告应向原告支付违法解除劳动合同赔偿金49400元；依据最低工资标准支付原告2015年11月1日至2015年11月16日期间的工资657.47元及2015年10月1日至2015年10月31日工资差额1000元及25%的经济补偿250元。为维护原告上述合法权益，原告于2015年11月向兰考县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，该仲裁委员会于2016年4月5日受理原告仲裁申请并于2016年5月4日开庭审理，该仲裁委员会以各种理由拒不出具仲裁裁决书，但告知原告可以以仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决为由向人民法院起诉。无奈，原告提起诉讼，请求人民法院支持原告的上述合法权益并判令被告承担本案诉讼费。
被告兰考县畜牧局辩称，被告虽然与原告签订了劳动合同，形成劳动关系，但鉴于县财政困难，被告也无其他经济来源，被告的正式在编员工亦无法领取正常工资，原告作为自筹自支的聘用制工人，多年来不到单位上班，未提供正常的劳动，也不承担具体工作，故原告每月领取300元工资，且一直无异议，同时原告还在其他单位工作或经营着生意，这种所谓的劳动关系既损害了被告的利益也损害了国家的利益，也不被相关法律、法规认可。鉴于这种名存实亡的劳动关系，被告依据劳动合同法的相关规定，书面正式通知原告解除劳动关系。综上，被告解除与原告的劳动关系符合法律规定，原告的各项诉请不应成立，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告任五丽于1996年11月27日到被告单位工作，同时与被告签订了无固定期限劳动合同，兰考县劳动局对该劳动合同进行了鉴证。2015年9月30日，原告与被告因劳动合同、劳动报酬引发劳动争议，向兰考县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会依法作出兰劳人仲案字〔2015〕38号仲裁裁决书，该仲裁裁决书已经生效，确定了原、被告之间的无固定期限劳动合同合法有效，被告应支付原告自2005年10月1日至2015年9月30日低于最低工资标准部分42210元及经济补偿金10552.50元。2015年11月2日，被告向原告下发《关于解除赵高阳、任五丽、贾婷婷等三人劳动关系的决定》（兰牧[2015]57号）文件，解除与原告及赵高阳、贾婷婷的劳动关系，当月16日，原告签收该文件。2016年4月1日，原告向兰考县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，兰考县劳动人事争议仲裁委员会于2016年4月7日作出兰劳人仲案字[2016]14号受理通知书，决定立案处理，该仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决。
另查明，自1996年11月27日起至2015年11月16日被告解除与原告的劳动关系之日止，原告一直在被告处工作，一共工作18年零11个月，原告从被告实际领取工资300元/月到2015年10月份，2015年11月份被告未给原告发放工资,11月份原告在被告处工作日为11天，平均每月制度计薪日为21.75天[（365天104天）÷12月]。2015年7月1日起，兰考县最低工资标准为1300元/月。
上述事实由（全民）合同制工人劳动合同书、兰考县劳动人事争议仲裁委员会兰劳人仲字[2015]38号仲裁裁决书及兰劳人仲字[2016]14号受理通知书、兰考县畜牧局文件、工资清单、当事人陈述原、被告双方身份证明及庭审笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。2016年4月7日兰考县劳动人事争议仲裁委员会决定立案处理原、被告双方的劳动争议，但该仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决，依据相关法律规定，原告可以直接向人民法院提起诉讼。原、被告双方签订无固定期限劳动合同，双方均应依合同履行相应的权利、义务，双方存在劳动关系。原告自1996年11月27日受聘于被告直至2015年11月16日收到被告下发的《关于解除赵高阳、任五丽、贾婷婷等三人劳动关系的决定》（兰牧[2015]57号）文件，解除与原告的劳动关系。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损失的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。本院认为，被告未提供充分证据证明其解除与原告的劳动关系，符合上述法律规定情形，故对被告辩称解除与原告的劳动关系符合法律规定的意见，本院不予采纳。被告违法解除与原告的劳动关系时，原告在被告处一共工作18年零11个月，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条的相关规定，被告应依法向原告支付违法解除劳动合同赔偿金49400元（1300元/月×19月×2）。被告辩称原告作为自筹自支的聘用制工人，在被告单位长期未上班，未能提供正常劳动，不应支付原告最低工资及最低工资的差额，且原告对被告的意见亦不认可，被告提供的证据亦不足以证明其答辩理由，故对被告的辩称理由，本院不予采信。依照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第四条、《最低工资规定》第十二条的相关规定，被告依法应支付原告2015年10月份的工资差额1000元（1300元300元）、经济补偿金250元（1000元×25%）及2015年11月16日解除劳动合同的应发工资额657.47元（1300元/月÷21.75天×11天）。综上，依照《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十九条、第四十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）第四条、《最低工资规定》（2004年1月20日劳动和社会保障部令第21号）第十二条之规定，判决如下：
被告兰考县畜牧局于本判决生效后十日内依据最低工资标准支付原告任五丽工资657.47元、工资差额1000元及经济补偿金250元、赔偿金49400元，共计51307.47元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费529元，由被告兰考县畜牧局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审判长 孙岩魁
审判员 齐换丽
审判员 李振河
二〇一六年十一月十八日
书记员 童歆歆