河南省鹿邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鹿少刑初字第151号
公诉机关鹿邑县人民检察院。
被告人米某甲。
被告人王某。
被告人孙某甲。
鹿邑县人民检察院以鹿检公诉刑诉（2015）209号起诉书指控被告人米某甲、王某和孙某甲犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鹿邑县人民检察院指派检察员邱维出庭支持公诉，被告人米某甲、王某和孙某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
鹿邑县人民检察院指控，2008年，在国家清理化解农村“普九”义务教育债务过程中，被告人米某甲利用其担任鹿邑县贾滩镇五门行政村村委副主任的职务便利，伙同鹿邑县贾滩镇五门行政村支部书记即被告人王某和村委委员、计生专干即被告人孙某甲商议后，采取伪造虚假债务的手段，申报“普九”债务53810元，实际骗取国家“普九”化债款46800元。其中，被告人米某甲个人占有34900元，被告人孙某甲个人占有5400元，该款用于其日常开支。现二人已退回赃款35400元。
公诉机关认为，被告人米某甲、王某、孙某甲身为农村基层组织人员，在协助人民政府进行清理化解农村“普九”义务教育债务过程中，利用职务便利，骗取国家“普九”化债款46800元，其行为构成贪污罪，被告人米某甲、王某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，请依法判处。
被告人米某甲对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
被告人王某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
被告人孙某甲对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2008年，在国家清理化解农村“普九”义务教育债务过程中，被告人米某甲利用其担任鹿邑县贾滩镇五门行政村村委副主任的职务便利，伙同鹿邑县贾滩镇五门行政村支部书记即被告人王某和村委委员、计生专干即被告人孙某甲商议后，采取伪造虚假债务的手段，申报“普九”债务53810元，实际骗取国家“普九”化债款46800元。其中，被告人米某甲个人占有34900元，被告人孙某甲个人占有5400元，该款用于其日常开支。现二人已退回赃款35400元。
认定上述事实的证据如下：
1.被告人米某甲的供述，2008年国家化解“普九”期间行政村所欠债务，我和当时的支部书记王某、计生专干孙某甲、原村委主任雷某、原计生专干孙玉亭、原孙辛楼生产队队长王运启（已故）6个人一商量，就虚报了行政村建校债务28000元，后来国家按90%把钱拨到我们几个账户上了，这个钱我们几个人个人花费了。另外，王某当时给我们五个人说，当时普九建校时他儿子王运杰给行政村小学捐献的围墙和门楼，共花费了15000多元，现在国家要化解债务，把学校收回，这个钱无论如何不能便宜国家，我们把这个钱弄出来我们几个花，王某说把这个钱打到我的折子上，我们五个人也同意了。另外，王某还给我们五个人说，五门行政村学校占的是我们行政村集体的地，现在学校国家要收走了，无论如何这个地我们要弄点钱，最后我们五个人商量用我父亲米某乙和我大伯米绍言的名义弄三年的土地租用费。后来到2010年，国家按我们申报数额的90%把钱拨到了我们几个人的账户上，分别是雷某的2700元，王某的8100元，王运启的1800元，孙某甲的5400元，孙玉亭的1800元，我的16600元，米某乙的6032元，米绍言的4368元，一共拨了46800元。这些钱我个人名下的及米某乙、米绍言名下的都是我取了，还有王某的8100元我取了8000元，王运启的钱王运启取出来以后交给我800元，我直接把这800元给了王某。我名下实际占有了34900元。雷某的2700元，孙某甲的5400元，孙玉亭的1800元都是他们自己花了。
2.被告人王某的供述，2008年国家化解“普九”期间行政村所欠债务，我当时在甘肃我儿子王运杰那儿，村委主任米某甲到乡里去开的会，会后米某甲打电话非要让我回来，说国家要化解“普九”期间行政村所欠的建校债务，米某甲说需要我签字。我从甘肃回来后，第二天我们班子开会商量这事，我和米某甲、孙某甲都参加了，在会上米某甲说这个机会不好找，干脆多报点，不会有啥事，我开始不同意，米某甲说原来行政村建校时，为了还贷款，行政村干部兑的有28000元，虽说后来给了咱们，但还有没还的，孙某乙就一直说没有还他，干脆咱说这28000元都没有还，再向国家重新要一次，我当时也同意了，孙某甲也没有说其他的。具体手续都是米某甲弄的，后来在签字的时候我看到了当时孙某乙给我、米某甲、孙某甲、雷某、孙某乙、王运启、孙玉亭等人写的证明申报普九化债了。当时所有债权人都去乡里开会了，这些手续应该是米某甲从孙某乙的账上抽出来的，最后国家按90%给我们这几个人拨的款，钱打到他们账户上，他们都取出来自己花了。打到我折子上的是8100元，我怕出事，我把折子给米某甲了，米某甲把钱取出来自己花了。在商量好虚报28000元后，过两天左右，米某甲和孙某甲找到我，米某甲说把王运杰捐助的围墙和门楼也一块报了，我开始不同意，米某甲说算他的，就说是他当时建的围墙和门楼，我说他去弄吧，米某甲说让我给他打个手续，说行政村欠他的钱，孙某甲也同意了，我当时也同意了，就给米某甲打了假手续，出了证明。当时手续上是15410元，国家后来拨的钱也拨到其折子上，米某甲自己花了。在商量围墙和门楼后，米某甲说学校占的是行政村科研站的地，是集体的地，现在学校被国家要回去了，干脆咱向国家要点钱，我说这是集体的地，这样做不合适，米某甲说用他父亲和大伯的名义弄，啥都不让我问，我只管给他签字就行了，最后我也同意了，孙某甲也没有说别的。这个地钱是以米某甲的父亲米某乙和他大伯米绍言的名义弄的，数额是10400元。总共报了53810元，具体国家拨下来多少我记不住了，以账上为准，拨给我的8100元，我没有花，米某甲花了。
3.被告人孙某甲的供述，2008年国家化解“普九”债务开始后，王某和米某甲找我在村室商量这个事，王某和米某甲说学校以前是本村的，现在国家要收走了，原来建校时我们几个干部为了还建校贷款兑了28000元，这个钱后来经孙某乙已经还给我们了，王某和米某甲提议说咱几个就说这个钱行政村没有还给我们，我们再报一次，我当时想占这个便宜，就同意了，大家都同意这个意见。后来乡里办理化债手续的时候，王某领着我和米某甲、雷某、孙某乙、孙玉亭几个人都去了。后来国家按90%把钱拨到我们几个账户上，拨给我的5400元我花了。当时我们在村室商量普九化债时，王某、米某甲说既然国家把学校收走了，学校占集体的地，干脆再给国家要点钱，最后说是以米某甲的父亲和他大伯的名义弄的，我当时考虑国家把学校收走了，能多给国家要点就多要点，于是我就同意了，其他在场的人也同意了。王某和米某甲还说了以米某甲的名义把王运杰原来给我们学校捐助的围墙和门楼的钱也弄过来。
4.证人孙某乙、雷某、米某乙、米绍言等人的证言；
5.户籍证明、贾滩镇委员会证明、鹿邑县农村信用合作联社提供的米某甲等人的账户明细单、取款凭条、鹿邑县清理化解农村“普九”义务教育债务档案、贾滩乡村财乡管管理中心鹿邑县化解普九债务台账、证明、收款收据、借条、现金账页、河南省政府非税收入票据等书证。
以上证据，经庭审质证，来源合法，客观真实，在卷佐证，足以认定。
本院认为，被告人米某甲、王某、孙某甲身为农村基层组织人员，在协助人民政府进行清理化解农村“普九”义务教育债务过程中，利用职务便利，骗取国家“普九”化债款46800元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人米某甲、王某犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人孙某甲当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人米某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人王某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人孙某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘 辉
审判员 刘 锋
审判员 徐莹敏
二〇一五年十月十九日
书记员 陈 坤