河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）泌民初字第866号
原告线丰英，女，汉族，农民。
委托代理人梁勇，河南盘古律师事务所律师。
被告张学中，男，汉族。
委托代理人王宝玉，男，汉族。
被告王天超，男，汉族，农民。
委托代理人张医，河南广义律师事务所律师。
被告泌阳县砂石管理局。
法定代表人万林春，该局局长。
委托代理人常保宪，泌阳县人民政府法制办干部。
被告驻马店市板桥水库管理局。
法定代表人胡向尚，任该局局长。
委托代理人耿显黎，河南北纬律师事务所律师。
被告泌阳县春水镇人民政府。
法定代表人杨春瑞，任镇长。
委托代理人王光山，男，汉族。
原告线丰英与被告王天超、张学中、泌阳县砂石管理局、驻马店市板桥水库管理局、泌阳县春水镇人民政府生命权纠纷一案，本院于2013年5月28日立案受理后，组成合议庭于2013年11月28日依法公开开庭进行了审理。原告线丰英的委托代理人梁勇、被告王天超及委托代理人张医、被告张学中及委托代理人王宝玉、被告泌阳县砂石管理局的委托代理人常保宪、被告驻马店市板桥水库管理局的委托代理人耿显黎、被告泌阳县春水镇人民政府的委托代理人王光山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告线丰英诉称，2013年4月27日，原告之夫张运锋去河东孙庄赶庙会，中午回来时乘坐所有权是沙场老板王天超的小铁船。由被告张学中驾驶小船。中午约12时从孙庄返回。当时有十人需要坐船，小船只能坐五人，村民提出需两次运人。但被告张学中坚持一船拉运。谁知船在水中翻船，造成原告之夫张运锋及村民邱太宽死亡。被告王天超疏于对其所有船只的管理，被告泌阳县砂石管理局、被告驻马店市板桥水库管理局、被告春水镇人民政府属于沙场及水库库区的管理方，应对原告的损失承担连带赔偿责任。事故发生后，各被告拒绝赔偿。为维护原告的合法权益，特具文起诉，请求各被告依法连带赔偿原告丧葬费、死亡赔偿金、交通费、精神损害抚慰金等20万元，诉讼费全部由被告承担。
被告王天超辩称，被告张学中属于偷开他人船舶，王天超对此事不知情。被告王天超对其所有的小船严加管理。被害人乘船存在过失，应该免除王天超的责任。
被告张学中辩称，原告诉我坚持一船拉运不属实，中午我划船到河东是接张科和邱太宽上午委托我送的几个人，张运锋和张运甫是强行上船，当时我不让他们几个人上船，后碍于邻居情面我没有强行劝阻，造成了翻船事故。张运锋系成年人，明知船小人多的情况下，乘船有一定安全隐患，张运锋强行上船，本人有一定责任。我划船接送张科、邱太宽、王红等人是受到他们的委托，我是为邻里义务做好事，没想得到任何好处报酬。不论怎么说，对于张运锋、邱太宽二人死亡，我有一定责任，我内心感到很愧疚，很想给死者家属一定安抚，做些经济赔偿，但因我是孤寡老人，况且身体患有严重疾病，平时生活还靠政府和邻里救济与帮助，没有任何赔偿能力，为此深表遗憾。
被告泌阳县砂石管理局辩称，泌阳县砂石管理局不应该对张运锋和邱太宽的死亡承担任何法律责任。事故发生地属于板桥水库库区范围，泌阳县砂石管理局没有任何管理权限，不存在疏于管理的情况，事故的发生与泌阳县砂石管理局的管理职能没有因果关系。因此泌阳县砂石管理局对此不承担任何法律责任。
被告驻马店市板桥水库管理局辩称，本单位与此次事故发生没有因果关系。本单位不存在任何过错，不应承担赔偿责任。
被告泌阳县春水镇人民政府辩称，1、主体不适格，原告方追加我单位为被告，是错误的。事故发生地为板桥水库上游蓄水面，附近几个自然村村民都属于移民。我单位对该区域水段和河沙开采没有管理权和监督权；2、原告诉我单位承担赔偿连带责任，没有法律依据。所以我单位没有过错，请求法院以是事实为根据，以法律为准绳，依法驳回原告对我单位的诉讼请求。
经审理查明，2013年4月27日，受害人张运锋（曾用名张照）跟随被告张学中及其他人去河东孙庄赶庙会，中午约12时从孙庄返回。由被告张学中驾驶小船。该船在行驶中翻船，造成受害人张运锋及邱太宽死亡，事故地点位于春水镇毛胡张自然村东石潭嘴上游，同时属于板桥水库库区蓄水面。该船所有权人是被告王天超，被告王天超在事故地点附近未经批准进行采沙。受害人张运锋户口登记出生日期为1940年10月30日。
另查明，2012年度河南省农村居民人均纯收入为7524.94元，2012年度河南省农村居民人均消费支出为5032.14元。2012年度河南省在岗职工平均工资33634元／年。
上述事实，有原、被告陈述及有关证据在卷为凭，相互印证，足以认定。
本院认为，公民的生命、健康权依法受到法律的保护，行为人因过错侵害他人身体权，应当依法承担侵权责任。被告张学中借用被告王天超所有的船舶无证无偿载运受害人张运锋及其他人，在行驶过程中因超载致船舶侧翻并造成张运锋溺水死亡的事实清楚。被告张学中尽管系义务帮助行为，但其仍负有依法安全驾驶的高度注意义务，本案发生沉船事故主要是超载造成的，被告张学中在明知超载的情况下仍冒险开船，以致船翻人亡，主观上有过错，应当就过错行为承担相应的民事责任。不能因为是义务帮助行为，就免除他忽视安全所应承担的赔偿责任；受害人张运锋作为完全行为能力人，明知乘坐该船过河存在安全隐患，仍然乘坐，对损害结果的发生亦存在过错，依法应当减轻被告张学中的民事责任；被告王天超作为肇事船舶的所有人未依法对船舶严格管理，且其采沙、置备船只行为未经过相关部门的批准，其与受害人张运锋的死亡结果存在一定因果关系，亦应当承担相应的民事责任；本案事故地点属于板桥水库库区蓄水面。根据《中华人民共和国河道管理条例》第二条“本条例适用于中华人民共和国领域内河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。”及第四条“国务院水行政主管部门是全国的河道主管机关。各省、自治区、直辖市的水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关”、第八条“各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调动命令，维护水工程和人民生命财产安全。”、第二十五条“在河道管理范围内进行下例活动，必须报经河道主管机关批准。（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥”之规定，以及《河南省河道采砂管理办法》第二条“本办法所称河道采砂，是指在河道（包括水库、人工水道、蓄滞洪区）管理范围内开采砂石、取土和淘金等活动”、第四条“县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和检查工作。”、第二十三条“县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对本行政区域内河道采砂活动的监督检查，及时查处违法采砂行为，维护河道采砂秩序。”和《河南省河道采砂管理办法》第四条第四款“乡镇人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作”之规定，虽然被告驻马店市板桥水库管理局作为板桥水库库区的水行政主管部门，对被告王天超非法采砂、以及购置相关采砂设施的行为负有监督管理义务，被告泌阳县砂石管理局亦作为对采砂行为监督检查的管理单位对被告王天超的非法采砂行为负有监督管理义务，被告泌阳县春水镇人民政府作为协助协助和配合水行政主管部门做好河道采砂管理工作的机关，对被告王天超的采砂行为负有协助检查义务，但三法人被告的不作为行为仅依法应当承担行政法上的责任，与受害人的死亡结果并无法律上的因果关系，依法不应当承担民事责任；故关于被告驻马店市板桥水库管理局、泌阳县砂石管理局、泌阳县春水镇人民政府辩称依法不应当承担民事责任的意见，于法有据，本院予以采纳；被告王天超辩称被告张学中系偷开其船舶，其本人并不知情，依法不应当承担赔偿责任。经查，被告张学中在借用船舶时，经过被告王天超雇佣人员的同意，故其辩解意见与事实不符，本院不予采信，其辩解理由亦不能成立。对受害人张运锋的死亡所造成的损害结果，本院酌定由受害人张运锋自己承担40%的责任、被告张学中承担45%责任、被告王天超承担15%的责任为宜。因被告张学中将依法追究刑事责任，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十八条、第一百五十五条的规定，对于原告所主张的精神抚慰金，本院不予支持。原告受到的损失计算如下：丧葬费16817元（33634元／12个月×6个月）、死亡赔偿金52674.58元（7524.94元／年×7年），以上共计69491.58元。被告张学中应当赔偿31271.21元（45%），被告王天超应当赔偿10423.74元（15%），其余部分由原告自行负担。根据《中华人民共和国民事侵权责任法》第六条、第十五条第（六）项、第十六条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告张学中应于本判决生效之日起十日内赔偿原告线丰英各项损失共计人民币三万一千二百七十一元二角一分；
二、被告王天超应于本判决生效之日起十日内赔偿原告线丰英各项损失共计人民币一万零四百二十三元七角四分。
三、驳回原告线丰英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，由原告负担1700元，由被告张学中承担2000元，由被告王天超承担600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判长 薛九建
审判员 陈新科
审判员 马 民
二〇一四年六月十三日
书记员 张 翔