新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院
p t ; m s o - a n s i - l a n g u a g e : Z H - C N ; ” > 民 事 判 决 书
（2015）喀中法民初字第1号
原告：重庆市厦坤（集团）有限公司，公司地址：重庆市永川区望城北路36号。
法定代表人：许后荣，公司董事长。
委托代理人：刘刚，新疆红柳律师事务所律师。
委托代理人：钟良，现住乌鲁木齐市。
被告：喀什冠维房地产开发有限公司。公司地址：新疆喀什市解放南路**号。
法定代表人：杨光玉，该公司董事长。
委托代理人：栾德新，新疆德新律师事务所律师。
原告重庆市厦坤（集团）有限公司与被告喀什冠维房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭于2015年1月28日及2016年5月24日两次公开开庭进行了审理。原告重庆市厦坤（集团）有限公司的委托代理人刘刚、钟良，被告喀什冠维房地产开发有限公司的委托代理人栾德新到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告重庆市厦坤（集团）有限公司诉称：2012年5月20日，原、被告之间签订建设工程施工合同，双方约定原告承建被告的岳普湖县达瓦昆大酒店，工程总造价为42410752.74元，被告从2012年10月份至2013年12份陆续支付了部分工程款共计18000000元，尚欠16104388元未付，由于被告违约不能按时支付工程款，导至原告损失惨重，请求被告偿还16104388元。
被告喀什冠维房地产开发有限公司答辩称，一、双方于2012年5月20日，原、被告之间签订建设工程施工合同，二、原告的起诉没有详细的陈述在施工当中施工哪些具体项目及工程量、单价。三、起诉状诉称被告支付了1800万元数字不准确，被告实际支付原告工程款18947955元。四、根据双方签订的施工合同，按实际测绘面积，原告完成的工程量为20300平方米，该工程截止目前已停工一年多，原告完成13层的框架部分，根据合同要求，原告方对水电、消防部分没有施工，以及内外墙、门窗都没有施工。根据我公司核算，施工的20300平方米，支付80%的工程进度款，原合同的单价1587.01元每平米，因原告部分工程未施工，故按照已完工程核算，按1000元每平米支付1624万元，现已支付1890多万元，已超额支付工程款。
经审理查明，2012年5月16日，原、被告之间签订建设工程施工合同，双方约定原告承建被告的岳普湖县达瓦昆大酒店，总建筑面积为26723.68平方米，工程总造价为42410752.74元（每平方米1587.01元，工程款按房管测量部门实测建筑面积计算）。合同还约定工程款支付方式，主体工程每完成3层现浇板砼浇筑完成后支付已完成工程量的80%，工程竣工验收合格后支付全部工程款的95%，余5%作为工程质量保证金。原告需向被告交纳200万元履约保证金，履约保证金退还时间主体工程完成3层现浇板砼后退还40%，整个主体工程全部完成主体结构验收合格退还60%给承包人，履约担保保证金不计息，合同还约定双方违约条款和质量要求，开工时间为2012年5月16日，竣工时间为2014年5月15日。补充协议还约定：将对原合同中第二条工程承包范围补充修改为一、水系统工程承包人只负责该工程上下水主管道及每个有厕所厨房房间的支管及未做管道部分应预留的三通接头由原告负责。二、电气工程承包人不负责本工程每个房间的电器安装，主线须进入每个房间外的配电箱内，本工程不包含高低压配电柜及发电机。三、原合同中承包范围内的所有消防工程除消防防火门外，其它均不属于承包人承包范围。合同签订前，2012年5月14日原告交给被告履约担保保证金2000000元，合同签订后，原告于2012年5月16日进入现场施工，合同履行至2013年11月15日，原告完成主体工程施工至13层，被告共付给原告工程款18947955元，因被告资金周转困难不能按时支付工程款，被告便通知原告停工，现请求被告支付剩余工程款、退还履约保证金、赔偿因停工损失合计16104388元，向本院提起诉讼。
本案在审理中，经原告申请，本院委托新疆有色冶金设计研究院有限公司对原告施工的岳普湖县达瓦昆大酒店已完工程量工程造价进行评估鉴定，经评估鉴定，原告施工的岳普湖县达瓦昆大酒店已完工程量实际面积为21759.36平方米，工程造价为21503815.63元，原告向新疆有色冶金设计研究院有限公司交纳评估费270000元。
另查明，原告为履行所签订的建筑施工合同，自行购买5010型塔式起重机至今留置在施工工地未拆除，购买建筑模板5400张价值577800元，购买方木13800根价值269100元，合计购买模板、方木846900元。原告在施工期间，2012年5月21日与喀什市锦程建材租赁站签订建材租赁合同，约定租用钢管每米日租金0.02元，租用扣件每套日租金0.018元，原告从2012年5月22日至2013年6月15日共租赁钢管78517.5米，租赁扣件33679套。至2014年7月30日归还钢管73596米，归还扣件29281套，至今剩余钢管4921.5米、扣件4398套未归还给喀什市锦程建材租赁站，现喀什市锦程建材租赁站向重庆市璧山区人民法院提起诉讼，要求原告给付租金并承担违约金。璧山区人民法院于2016年3月21日下发民事判决由原告支付给喀什市锦程建材租赁站租金358727元并承担违约金70000元。
在庭审中，原告提出增加诉讼请求1856160元，原告提出因被告要求停工，被告已违约，所签订的建筑施工合同因未解除，要求被告因停工造成损失予以赔偿，其中1、被告应支付剩余工程款，因被告违约，按合同35.1条规定对未付的工程款每天应支付千分之三的违约金并承担支付工程总造价2%的违约金，2、原告交纳履约保证金2000000元，2012年9月份主体工程完成地上三层，被告应退800000元，2013年8月28日主体工程封顶，被告应退1200000元，至今未退还，利息按银行同期贷款利率的四倍计息1436160元应由被告赔偿；3、购买塔式起重机塔吊至今留在工地，要求被告每月按租金2万元从停工至今赔偿21个月租金42万元；4、赔偿租赁的钢管、扣件从停工至今租金损失428727元；5、原告为履行合同所购建筑模板、方木846900元，原告对其中4196平方米没有施工，造成所购建筑模板、方木浪费损失，按4196平方米计算损失132975.41元由被告赔偿；6、2013年11月15日至2014年11月15日期间，原告12名管理人员一直在工地待工，每人每月工资最低8000元，最高20000元，一个人平均每月工资10000元，总计管理人员工资1440000元损失应由被告赔偿。被告针对原告提出违约金及损失赔偿理由质证认为，1、剩余工程款应支付，违约金不应重复计算；2、原告交200万履约保证金我方同意归还，产生利息应另案起诉；3、塔吊确实存在，前面闲置9个月的费用我方可以支付，但起诉之后的费用属于损失的扩大，不应再计算；4、对于租赁的钢管、扣件因重庆市璧山区人民法院判决书没有生效不能作为证据使用不认可；5、对4196平方米没有施工认可，但在单价上有异议，这是原告单方计算出来的；6、管理人员工资前置程序是劳动仲裁，不宜放在本案中考虑。
上述事实有原、被告签订的建设工程施工合同、补充协议、工程造价评估报告，收条、收据、双方当事人陈述、调查笔录、庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，根据原告的诉讼请求及被告的答辩意见，归纳本案争议焦点为：一、被告是否应支付原告施工的达瓦昆大酒店已完工程量工程款10084960元及承担未付工程款千分之三的违约金并承担工程总造价2%的违约金；二、被告是否应返还给原告履约保证金2000000元及承担利息1436160元；三、被告是否应赔偿原告塔吊租金损失420000元；四、被告是否应赔偿原告钢管、扣件租金损失428727元；五、被告是否应赔偿原告建筑模板、方木损失132975.41元；六、被告是否应赔偿原告管理人员工资1440000元。
关于被告是否应支付原告已完施工的达瓦昆大酒店已完工程量工程款10084960元及承担未付工程款千分之三的违约金并承担工程总造价2%的违约金的问题，本院认为，原告与被告签订的建设工程施工合同系双方自愿签订，且未违反法律规定，应属有效合同，双方均应按合同约定履行各自的义务。合同实际履行中，因被告建设资金短缺，致使原告施工的岳普湖县达瓦昆大酒店到十三层时停工，原告施工的岳普湖县达瓦昆大酒店已完工程造价经委托新疆有色冶金设计研究院有限公司对其评估为21503815.63元，被告实际支付给原告工程款18947955元，被告尚欠原告工程款2555860.63元，对此被告应承担向原告支付剩余工程款的民事责任。原告已按合同履行自己的义务，被告因资金周转困难不能按时支付工程款显属违约，被告应承担未支付原告剩余工程款每天按千分之三的违约金352708.76元（2555860.63元X3‰X46天=352708.76元）。原告要求被告一并承担工程总造价2%的违约金的诉诉理由因重复计算违约金，本院不予采信，予以驳回。因被告停工原因，使原告未能履行完合同，造成原告申请对工程造价评估，所产生的评估费270000元应由被告支付给原告。
关于被告是否应退还给原告履约保证金2000000元及承担利息1436160元的问题。本案中，原告施工的整个主体工程全部封顶到十三层，按合同约定被告应将原告交纳的履约保证金2000000元退还原告。因被告未能在约定的期限内返还履约保证金，原告要求被告承担利息按银行同期贷款利率的四倍计息理由成立，本院予以支持，被告认为履约保证金同意归还，但产生利息应另案起诉理由不能成立，本院予以驳回。本院认定应由被告付给原告利息1286666.58元（以800000元为本金自2012年10月1日起按照中国人民银行基准贷款年利率5%计算至2016年6月12日利息4倍为605333.29元；以1200000元为本金自2013年8月28日起按照中国人民银行基准贷款年利率5%计算至2016年6月12日利息4倍为681333.29元）。
关于被告是否应赔偿原告塔吊租金损失420000元的问题。本院认为，因被告要求停工，至今双方签订的建设工程施工合同又未解除情况下，致使原告塔吊留置在施工现场事实存在，故原告要求被告赔偿塔吊损失理由成立。被告认可赔偿9个月损失与至今塔吊还留在工地实际损失不符，本院不予采信，被告应按实际损失赔偿给原告塔吊租金380000元（2013年11月15日停工至2016年6月12日，每年扣除冬季不能施工4个月实际为19个月，每月租金20000元计算）。
关于被告是否应赔偿原告钢管、扣件租金损失428727元的问题。原告为履行所签订的建筑施工合同，从喀什市锦程建材租赁站租用钢管、扣件事实存在，因被告停工至使原告未能及时返还租赁物，导致原告承担钢管、扣件租金的损失扩大，被告应赔偿原告钢管、扣件租金的损失370557.83元（钢管78517.5米X0.02X135天（2013年11月15日至2014年7月30日扣除冬季4个月）=211997.25元；扣件33679套X0.018X135天（2013年11月15日至2014年7月30日扣除冬季4个月）=81839.97元；钢管4921.5米X0.02X432天（2014年8月1日至2016年6月12日扣除冬季8个月）=42521.76元；扣件4398套X0.018X432天（2014年8月1日至2016年6月12日扣除冬季8个月）=34198.85元；）。被告认为对于原告租赁的钢管、扣件因重庆市璧山区人民法院判决书没有生效不能作为证据使用理由，但原告租赁的钢管、扣件事实存在，未能归还是被告停工引起，故被告提出原告租赁的钢管、扣件损失不予赔偿的理由不能成立，本院予以驳回。
关于被告是否应赔偿原告建筑模板、方木损失132975.41元的问题。原告为履行所签订的全部建筑施工合同，购买建筑模板、方木846900元。因被告要求停工，至使原告未能履行部分合同4196平方米，被告应按原告未施工面积比例赔偿建筑模板、方木损失132975.41元（4196平方米÷26723.68平方米X846900元=132975.41元）。被告提出对4196平方米没有施工认可，对单价有异议的辨解理由未能提供有效证据能证明，故对被告提出这一辨解理由本院不予以采信，
关于被告是否应赔偿原告管理人员在工地待工工资1440000元的问题。本院认为，因被告提出停工，致使原、被告双方所签订的的建筑施工合同未即时解除情况下，原告留有管理人员后期工作管理理由成立，所产生的管理人员工资应由被告赔偿，本院酌情考虑到原告留有项目经理、总工程师、财务人员、技术负责人、施工安全员、材料员、看管工地人员等七名人员一年工资840000元应由被告赔偿给原告，但原告要求被告按12名管理人员工资赔偿损失理由不能成立，本院不予支持。被告认为原告提出赔偿管理人员工资损失应通过劳动仲裁解决，本院认为，劳动仲裁是解决用人单位与劳动者之间的劳动争议案件，而本案不属于劳动争议，故被告提出赔偿管理人员工资损失应通过劳动仲裁解决的理由不能成立，予以驳回。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、第二百八十四条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条规定，判决如下;
一、被告喀什冠维房地产开发有限公司在本判决生效后十日内支付给原告重庆市厦坤（集团）有限公司剩余工程款2555860.63元，并承担支付违约金352708.76元；
二、被告喀什冠维房地产开发有限公司在本判决生效后十日内支付给原告重庆市厦坤（集团）有限公司评估费270000元；
三、被告喀什冠维房地产开发有限公司在本判决生效后十日内返还给原告重庆市厦坤（集团）有限公司履约保证金2000000元并承担利息1286666.58元；
四、被告喀什冠维房地产开发有限公司在本判决生效后十日内赔偿给原告重庆市厦坤（集团）有限公司塔吊租金损失380000元；
五、被告喀什冠维房地产开发有限公司在本判决生效后十日内赔偿给原告重庆市厦坤（集团）有限公司钢管、扣件租金的损失370557.83元；
六、被告喀什冠维房地产开发有限公司在本判决生效后十日内赔偿给原告重庆市厦坤（集团）有限公司建筑模板、方木损失132975.41元；
七、被告喀什冠维房地产开发有限公司在本判决生效后十日内赔偿给原告重庆市厦坤（集团）有限公司管理人员工资损失840000元；
八、驳回原告重庆市厦坤（集团）有限公司其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费129563元，由原告重庆市厦坤（集团）有限公司负担70491.22元，被告冠维房地产开发有限公司负担59071.78元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审判长赵文武
代理审判员陈勇
人民陪审员胡德福
二0一六年六月十二日
书记员胡萍