广西壮族自治区贺州市八步区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1102民初2922号
原告：黎妹红，女，1935年5月7日出生，壮族，住广西贺州市八步区。
委托诉讼代理人：梁斌，广西宏民律师事务所律师。
被告：覃福华，男，1962年9月21日出生，壮族，住广西贺州市八步区。
被告：覃锡健，男，1966年2月12日出生，壮族，住广西贺州市八步区。
被告：贺州市八步区南乡镇人民政府，住所地：广西贺州市八步区南乡镇南乡街一号。
负责人：罗宁，镇长。
委托诉讼代理人：周喜明、李玉婷，广西汇豪律师事务所律师。
原告黎妹红与被告覃福华、覃锡健、贺州市八步区南乡镇人民政府（以下简称南乡镇政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年8月22日立案受理。2017年9月25日，本院根据南乡镇政府的申请依法追加覃锡健作为本案共同被告参加诉讼。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人梁斌、被告覃福华、被告覃锡健、被告南乡镇政府的委托诉讼代理人周喜明、李玉婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令三被告共同赔偿原告各项经济损失共计32097.2元，其中由被告在机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）责任限额内先予赔偿；2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：2017年3月4日，原告在南乡镇大汤村村口垃圾场丢弃垃圾时，被告覃福华驾驶压缩式垃圾车倒车时将原告脚踝部碾压，造成原告受伤的交通事故。案涉车辆未投保交强险，被告应在交强险责任限额内承担赔偿责任。原告因本次事故造成的损失有医疗费19417.8元、护理费4282.8元、住院伙食补助费1600元、营养费1600元、交通费800元、精神损害抚慰金3000元、亲属处理事故的费用1396.6元，合计32097.2元。
被告覃福华辩称：1、2017年3月4日，本被告驾驶压缩性环卫车从南乡街往大汤村清理垃圾时，将车辆停放在公路边，发现原告在倒垃圾，倒完垃圾后又捡垃圾罐。本被告在清理垃圾后启动车子，突然听到有目击者叫喊，便停下车观察，发现原告受伤。之后，本被告送原告到南乡卫生院进行救治，并支付了医疗费338.5元。本被告驾驶的车辆刚启动，但并未行驶，车辆并未碾压原告。证人莫某出庭作证的证词是虚假陈述，与事实不符，不应采信。本被告对原告的人身伤害没有过错，不应承担赔偿责任。2、本被告向原告预付的费用应在本案中一并处理，原告应返还给本被告。3、案涉车辆被扣押造成的误工费等相关损失，原告应承担相应的赔偿责任。4、本被告与被告覃锡健系合伙关系，共同做环卫工作。
被告覃锡健辩称：1、交警部门认定本次事故因当事人未在现场报警，导致现有证据无法认定车与人是否发生接触，以致事故成因无法查清。本被告在事故现场，事故发生时，本被告立即通知乡镇环卫站长及其家属，送伤员进行救治。被告方的车辆与原告并没有接触，原告受伤系因其自身摔倒所致，证人莫某出庭作证的证词是虚假陈述，不应采信。覃福华没有驾驶车辆碰撞原告，本被告不承担赔偿责任。2、本被告与覃福华系合伙关系，共同做环卫工作。本被告与南乡镇政府签订的是承包合同，不是承揽合同。如本案产生赔偿责任，则应由车主承担。3、原告住院期间，本被告向原告方支付医疗费2300元，该款应在本案中一并处理，原告应予返还。
被告南乡镇政府辩称：1、事故证明认定“因当事人未在现场报警，导致现有证据无法认定车与人是否发生碰触，以致对该事故的成因无法查清”。另外，根据原告的病历，原告所受的伤害为双踝部软组织挫裂伤，其中左、右腿内侧，及左腿足背部均受伤。从常理上讲，车轮碰撞也不可能造成左右两只脚踝部内侧受伤，如为车辆碾压，从病历上看也并没有造成原告腿部骨折。原告无证据证实其所受的伤害为交通事故所致，其应承担举证不能的法律后果，本案被告无需对原告的人身伤害承担赔偿责任。2、本被告与覃锡健签订的合同属于承揽合同，本被告不承担赔偿责任。南乡政府虽为本案车辆所有人，但不是车辆的管理人及使用人。因此相关法律规定，赔偿责任应由车辆的实际管理人、使用人承担。3、原告诉请的部分赔偿项目和数额不合理。其中，营养费过高，应当为20元至40元；交通费应当以实际票据为准；本案并没有造成原告伤残，原告主张精神损害抚慰金没有法律依据；亲属处理事故交通费没有法律依据；护理期限应计16天；其他赔偿项目由法院依法认定。
本院经审理认定事实如下：2017年3月4日，覃福华驾驶无号牌压缩式垃圾车（发动机号：××××××××）由南乡街往南乡镇大汤村村道行驶至大汤村村口垃圾场旁靠道路右侧停车后到道路右侧垃圾场清理垃圾，当日11时30分，覃福华在上车后启动车子欲倒车时，该车车身右侧旁有一行人即原告黎妹红躺在地上双脚受伤。随后，覃福华驾驶该无号牌压缩式垃圾车送伤者黎妹红到南乡卫生院处理后转贺州市人民医院住院治疗。后因黎妹红医药费纠纷，双方到南乡镇派出所调解未达成协议后到大宁交警中队报警处理。贺州市公安局交通警察支队二大队经处理认为，因当事人未在现场报警，导致现有证据无法认定车与人是否发生接触，以致对事故的形成原因无法查清，特此出具事故证明。结合双方当事人的陈述及证人莫某出庭作证的证词，可以认定：1、事故发生前，原告黎妹红在案涉车辆右侧，且未受伤；2、被告覃福华驾驶案涉车辆起步前，未下车绕行一周，未确保安全后驾驶；3、被告覃福华驾驶案涉车辆起步时造成原告黎妹红受伤；4、事故发生时，无其他案外人暴力打击原告致原告受伤；5、事故发生后，被告覃福华未及时保护现场及迅速报告交警部门或正在执勤的交通警察。
案涉无号牌压缩式垃圾车的所有人为南乡镇政府，该车未经公安交通管理部门登记、未投保有交强险。被告南乡镇政府与覃锡健签订卫生保洁工作承包合同，约定由覃锡健负责南乡镇镇区、温泉度假区、大汤村等辖区内垃圾清扫和清运、保洁工作，南乡镇政府支付承包费330000元/年。被告覃福华持有驾驶证，准驾车型为A2E。覃锡健与覃福华系合伙关系，共同从事上述辖区范围内的垃圾清扫和清运、保洁工作。
事故发生后，原告被送往南乡卫生院抢救后转贺州市人民医院住院治疗16天，医疗费共计19756.3元（338.5元＋19417.8元）。经诊治，原告伤情为双踝部皮肤软组织挫裂伤。医嘱建议住院期间留陪护人员1人、加强营养、全休1个月及不适随诊等。原告住院期间由其亲属护理，原告及其护理人员均为广西农村居民。事故发生后，被告覃锡健、覃福华分别向原告支付医疗费338.5元、2100元。原告为维护其权利，于2017年8月22日向本院提起民事诉讼。
以上事实，有原告提供的黎妹红的身份证、覃福华户籍证明、道路交通事故证明、贺州市人民医院入院记录、出院记录、疾病证明书、住院收费票据和被告覃福华提供的南乡卫生院门诊收费票据及被告南乡镇政府提供的南乡镇政区、南中村、沙洞村、垌新村、良怀村、大汤村卫生保洁工作承包合同等证据证实，上述证据经庭审质证且经本院核实，本院予以认定。原告申请的证人莫某出庭作证的证词，可证明被告覃福华驾驶案涉车辆起步时造成原告受伤的事实，本院予以采信。
本院认为：一、民事责任的承担问题。事故发生前，原告黎妹红在案涉车辆右侧，且未受伤；事故发生时，无其他案外人暴力打击原告致原告受伤。被告覃福华驾驶案涉车辆起步前，未下车绕行一周，未确保安全后驾驶机动车致使原告黎妹红受伤，且被告覃福华在事故发生后未及时保护现场并迅速报告交警部门或正在执勤的交通警察。交警部门虽未认定车与人是否发生接触，但综合全案证据，可以认定原告受伤系因被告覃福华驾驶车辆未确保安全驾驶所致。因此，被告覃福华应对原告的人身伤害承担全部的赔偿责任；无证据证明原告对事故的发生存在过错，其无责任。被告覃锡健与覃福华系合伙关系，其二人应对原告的人身伤害承担连带赔偿责任。被告南乡镇政府与覃锡健签订承包合同，约定相关地区的垃圾清扫、清运和保洁工作由覃锡健负责，南乡镇政府支付费用；南乡镇政府与覃锡健之间不存在人身依附关系。综上，南乡镇政府与覃锡健之间应成立承揽关系，而非雇佣关系。被告覃福华持有驾驶证，被告南乡镇政府基于承揽关系对事故的发生不具有过错及选任过失，不承担赔偿责任。被告南乡镇政府作为案涉无号牌压缩式垃圾车的所有人，有义务为其车辆投保交强险，但其并未投保，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，原告主张被告南乡镇政府在交强险责任限额内承担赔偿责任理据充分，本院予以支持；被告覃福华驾驶该车发生本次事故，应与被告南乡镇政府在交强险责任限额内承担连带赔偿责任。原告主张其他被告在交强险限额内承担赔偿责任，理据不足，本院不予支持。超出交强险保险责任部分，由当事人根据本院确定的上述责任比例进行赔偿，即由被告覃福华、覃锡健承担连带赔偿责任。至于被告覃福华主张车辆扣押造成的误工费等相关损失，不属于本案的处理范围，本院不予处理。
二、赔偿标准和数额问题。依照《中华人民共和国侵权责任法》《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定及参照2017年度《广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》计算，本院确定原告的损失为：1、医疗费19756.3元（根据医疗费发票确定，被告覃福华、覃锡健主张将其支付的医疗费计入原告损失中一并处理，理据充分，本院予以支持）；2、住院伙食补助费1600元（100元/天×16天）；3、营养费320元（20元/天×16天）；4、护理费1668.78元（38069元÷365天×16天）；5、交通费300元（结合原告及其护理人员居住地、治疗地、治疗期限等酌情确定交通费300元）；6、原告主张亲属处理事故的费用1396.6元理据不足，本院不予支持；7、原告未构成伤残等级，且无其他证据证明其遭受严重精神损害，其主张精神损害抚慰金3000元理据不足，本院不予支持。综上，原告各项损失共计23645.08元。原告主张过高部分，本院均不予支持。
对原告的上列损失，被告南乡镇政府应在交强险医疗费用限额10000元范围内赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费共计10000元，在交强险死亡伤残费用限额内赔偿原告护理费、交通费共计1968.78元，两项合计11968.78元；被告覃福华对该款承担连带赔偿责任。交强险赔偿后不足部分11676.3元（23645.08元-11968.78元），由被告覃福华、覃锡健连带承担，扣除覃福华已支付的338.5元及被告覃福华已支付医疗费2100元（被告覃锡健主张已支付2300元，但未提供证据证实，本院不予采信，但原告自认覃锡健已支付2100元，本院予以确认），被告覃福华、覃锡健尚应连带赔偿原告9237.8元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国民法通则》第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
一、被告贺州市八步区南乡镇人民政府赔偿原告黎妹红各项损失共计11968.78元，被告覃福华对该款承担连带赔偿责任；
二、被告覃福华、覃锡健尚应连带赔偿原告黎妹红各项损失共计9237.8元；
三、驳回原告黎妹红的其他诉讼请求。
上述应付款项，义务人应在本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
案件受理费100元，减半收取计50元（原告已预交50元），由原告黎妹红负担17元，由被告贺州市八步区南乡镇人民政府负担19元，由被告覃福华、覃锡健共同负担14元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。
代理审判员 全守盛
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 张唐龙