山东省平阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁0124民初520号
原告：张翠红，女，1962年7月7日出生，汉族，住平阴县。
委托诉讼代理人：杨硕，山东强源律师事务所律师。
委托诉讼代理人：尹凤，山东强源律师事务所律师。
被告：路磊，男，1979年12月5日出生，汉族，住平阴县。
被告：平阴县综合行政执法局，住所地平阴县城。
负责人：张明国，局长。
以上两被告�同委托诉讼代理人：尹逊峰，男，1980年7月23日出生，汉族，住平阴县东关街129号，系平阴县综合行政执法局职工。
以上两被告共同委托诉讼代理人：石福强，男，1980年8月14日出生，汉族，住平阴县振兴街338号1号楼1单元201号，系平阴县综合行政执法局职工。
被告：安华农业保险股份有限公司济南中心支公司，住所地济南市历城区东风街道辛祝路17号综合商务楼北侧一楼，统一社会信用代码91370100792646159Q。
负责人：刘存军，总经理。
委托诉讼代理人：周金忠，男，1967年8月16日出生，汉族，住平阴县安城镇小官村1号，系该单位职工。
原告张翠红与被告路磊、平阴县综合行政执法局（以下简称执法局）、安华农业保险股份有限公司济南中心支公司（以下简称安华保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2018年1月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张翠红及其委托诉讼代理人尹凤，被告路�、平阴县综合行政执法局的共同委托诉讼代理人尹逊峰、石福强到庭参加了诉讼，被告安华保险公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张翠红向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告医疗费25542.85元、住院伙食补助费3900元、营养费3000元、残疾赔偿金73578元、精神损害抚慰金10000元、误工费8575.2元、护理费15480元、交通费1000元、鉴定费2080元，共计143156.05元，请求法院判令被告安华农业保险股份有限公司济南中心支公司在交强险范围内承担赔偿责任，被告路磊和平阴县城市管理行政执法局在交强险外承担赔偿责任；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年11月11日7时20分许，路磊驾驶执法局的鲁AUN910轻型普通货车沿平阴县云翠街由西向东行驶至与西三里村委西侧南北路交叉口处时，与沿西三里村委西侧南北路由南向北张翠红驾驶的比德文电动二轮车发生交通事故，致张翠红受伤。鲁AUN910号轻型普通货车在安华保险公司投保交强险。为维护原告的合法权益，诉至贵院。
被告路磊、平阴县综合行政执法局共同辩称，我方三辆执法车辆在云翠街正常行驶，在听到轻微撞击声音后，立即停车，发现是张翠红的电动车系撞击在我方车辆的右后方，其电动车无脚踏功能，应当认定为机动车，该次事故系张翠红的过错，应由其负全部责任；张翠红摔倒后自己起身坐在路边，说明其受伤并不严重，其在医院所治病情并非由交通事故所引起。事故发生后，执法局给原告垫付医疗费4000元，保险公司垫付了1万元。
被告安华农业保险股份有限公司济南中心支公司未作答辩。
原告张翠红围绕诉讼请求依法提交了交通事故证明书、住院病案、诊断证明、费用明细、住院收费票据、失地证明、误工证明、济南顺美服装有限公司的营业执照复印件、护理人员的身份证复印件、亲属关系证明、户口本、鉴定费发票等证据，被告路磊、执法局提交了事故发生时车辆的照片、证人证言、驾驶证、行驶证、保险单复印件等证据。�院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月29日，平阴县公安局交通警察大队出具道路交通事故证明，证明2017年11月11日7时20分许，执法局工作人员路磊驾驶鲁AUN910轻型普通货车沿平阴县云翠街由西向东行驶至事故地点时，与张翠红驾驶沿西三里村委西侧南北路由南向北行驶的电动二轮车发生交通事故，致张翠红受伤，因发生事故时间为早晨7时许，当天11时许，路磊到交警大队报警，无第一现场，发生事故地点有监控设施，但无法看到发生事故的过程，该次事故形成原因无法查清。
张翠红于当日被送往平阴县中医医院住院治疗，住院39天，支付医疗费25542.85元，检查诊断为双膝内侧半月板损伤，双膝部软组织挫伤。被告执法局为原告垫付医疗费3800元，安华保险公司垫付10000元。
诉讼中，经原告申请，本院委托山东金正法医司法鉴定所就原告的伤残等级等进行鉴定，该所于2018年4月16日作出鲁金正司鉴所[2018]临鉴字第169号鉴定意见书，意见为：张翠红右膝部之损伤构成十级伤残；误工时间为120日；伤后护理时间为90日，住院期间需2人护理，出院后需1人护理；伤后营养期限为60日。张翠红为此花费鉴定费2080元。经被告执法局申请，本院委托山东金正法医司法鉴定所就原告张翠红的伤情与本次交通事故的关联性等进行鉴定，该所于2018年4月16日作出鲁金正司鉴所[2018]临鉴字第170号鉴定意见书，意见为：被鉴定人张翠红的伤情与本次交通事故存在一定的关联性。经被告执法局申请，本院委托北京中机车辆司法鉴定中心对原告事故发生时所骑的电动车是否为机动车进行鉴定，因被告执法局拒绝缴纳鉴定费用，该鉴定于2018年4月16日被退回。
路磊驾驶的鲁AUN910轻型普通货车所有人为平阴县城市管理行政执法局，该车在被告安华保险公司处投有交强险。2018年3月5日，平阴县城市管理行政执法局更名为平阴县综合行政执法局�
本院认为，被告路磊驾驶鲁AUN910轻型普通货车与原告张翠红骑行的电动二轮车发生交通事故，致使张翠红受伤，事实清楚。在公安机关没有确定交通事故责任的情形下，人民法院应根据事故发生时的车辆性能、造成危险局面的成因、危害回避能力的大小、造成损害后果的原因等具体情况，判定各方的责任。机动车通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行；在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。本案中，被告路磊陈述发生事故时车辆行驶速度为25-30公里，其在经�该路口时未减速慢行，未能尽到安全注意义务，故本院认定被告路磊与该次事故的发生具有因果关系，且被告路磊在事故发生后，没有保护好现场，并迅速报警，导致该次事故形成原因无法查清；原告张翠红驾驶电动二轮车未注意观察在确保安全的情况下通行，亦应承担相应的责任。双方车辆相比较，被告路磊驾驶的车辆性能优于原告张翠红驾驶的车辆，对造成危险局面的原因及回避危害的能力要强于原告张翠红驾驶的车辆，据此，本院酌定由被告路磊承担80%的责任，原告张翠红承担20%的责任。
被告路磊驾驶的车辆在被告安华保险公司投保交强险，该事故发生于保险期内，故应由被告安华保险公司首先在交强险限额内承担赔偿责任。不足部分由车辆所有人执法局承担80%的责任，被告路磊系履行职务行为，不承担赔偿责任。
因本案系单位侵权，因本次事故原告构成一处十级伤残，原告主张的精神损害抚慰金，本院酌定为10000元。原告主张住院伙食补助费参照国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准100元/天计算，营养费按照每天30元计算，护理费可按护工标准100元/天计算。原告主张的误工费标准按其月工资2143.8元计算。关于原告诉求的各项赔偿项目的具体数额，结合本次事故中当事人的责任，依据法律规定的标准，本院认定数额见表格。
被告安华保险公司垫付10000元，被告执法局垫付的3800元，应在赔偿数额中予以扣除。因被告安华保险公司、执法局未能及时履行赔付义务而引发诉讼，且经审理其应承担赔偿责任，故本案的诉讼费用根据各方当事人对诉讼标的的利害关系，按照实际承担的赔偿数额比例分担。
赔偿项目
原告诉求
本院认定数额
交强险
执法局80%
医疗费
25542.85
25542.85
10000
12434.28
住院伙食补助费
3900
3900
0
3120
营养费
3000
1800
0
1440
残疾赔偿金
73578
73578
73578
0
精神损害抚慰金
10000
10000
10000
0
误工费
8575.2
8575.2
8575.2
0
护理费
15480
12900
12900
0
交通费
1000
800
800
0
鉴定费
2080
2080
0
1664
合计
143156.05
139176.05
115853.2
18658.28
已垫付
10000
3800
应赔付
105853.2
14858.28
依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条、第七十条、第七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十六条之规定，判决如下：
一、被告安华农业保险股份有限公司济南中心支公司于本判决生效后十日内在机动车交通事故责任强制险范围内赔偿原告张翠红各项损失共计105853.2元；
二、被告平阴县综合行政执法局于本判决生效后十日内赔偿原告张翠红财产损失14858.28元；
三、驳回原告张翠红的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3164元，减半收取1582元，由原告张翠红负担248元，被告安华农业保险股份有限公司济南中心支公司负担1170元，被告平阴县综合行政执法局负担164元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事�或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判员 李 峰
二〇一八年六月二十六日
法官助理赵新丽
书记员 姜春燕