河北省承德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0821刑初216号
公诉机关承德县人民检察院。
被告人赵某某。2015年9月22日因涉嫌非法采矿罪被承德县公安局取保候审。2016年11月1日被我院取保候审。
辩护人戴志金，河北戴志金律师事务所律师。
承德县人民检察院以承县检环检刑诉（2016）第16号起诉书指控被告人赵某某犯非法采矿罪，于2015年11月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。承德县人民检察院指派检察员崔国学出庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人戴志金到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
承德县人民检察院指控，2014年10月至12月，被告人赵某某、王某（已死亡）在未办理采矿手续的情况下，以土地整理为由，擅自在承德县刘杖子乡林地内，雇佣工人及钩机等机械设备，非法采挖建筑用砂（毛砂）21514立方米。后经承德市涉案物品价格鉴证中心鉴定及河北省国土资源厅专家组鉴定，赵某某、王某非法开采建筑用砂矿产资源价值430280元。上述犯罪事实清楚，证据确实充分，应以非法采矿罪追究被告人的刑事责任。故提起公诉，请依法判处。
被告人赵某某对检察机关指控的事实均承认，未做任何辩解。
辩护人辩称，被告人赵某某系初犯，如实供述自己的罪行，到案后有认罪表现，请求法院从轻判处。
经审理查明，2014年10月至12月，被告人赵某某、王某（已死亡）在未办理采矿手续的情况下，以土地整理为由，擅自在承德县刘杖子乡林地内，雇佣工人用钩机等机械设备非法采挖建筑用砂（毛砂）21514立方米。后经承德市涉案物品价格鉴证中心鉴定及河北省国土资源厅专家组鉴定，赵某某、王某非法开采建筑用砂矿产资源价值430280元。
认定上述事实的证据有，1、证人刘某某的证言，证实2014年10月份至12月份，砂石料厂加工用的原料是从刘杖子乡的河套挖的。一共挖了两万多立。2、证人杨某某的证言，证实在2014年8月份开始挖砂子，一共拉了5千多方，200多车；3、证人王某某的证言，证实我在砂石料厂上班，主要负责给拉砂子的开票，开完的票我交给刘某某或王某，听王某说砂厂老板是赵某某，王某负责平时的管理；4、证人薛某某的证言，证实我在砂石料厂给厂子拉砂子的事实；5、证人包某某的证言，证实2014年11月份至12月份我在刘杖子乡河套给砂石料厂拉过毛砂；6、证人马某某、马某1等人的证言，证实在刘杖子乡的河套给砂石料厂拉毛料，拉砂石料的事实；7、证人徐某某的证言，证实北台村的这个土地整治项目，立项和批复是2014年，我公司中标是2015年3月，我公司与土地局有合同，公司中标后，我与公司签订一份内部承包合同，等工程验收合格后，我再把钱给承包方。2015年3月，吴某某找我说，赵某某有干这个工程的能力，让赵某某施工，之后我就与赵某某谈这个项目但是没有签订施工合同，当时村这块地已经平整完了，平整度和填土量也能达到标准。2015年3月份之前，我还不知道村有这个项目，也没通知赵某某开工的事；8、证人王1的证言，证实我是砂石厂的会计，砂石料厂的法人是王某，2014年5月份的时候，王某找到我让我帮他办理相关手续。2014年7月份左右厂子开始开的税票，加工砂子所用的毛料是从哪来的我不清楚；9、证人高某某的证言，证实2013年的时候赵某某找到我，平整过程中挖出来的砂石毛料我就拉回砂厂选砂子了，有没有证件，我不清楚；10、证人何某某的证言，证实砂石料厂是用我的钩机，时间是2014年10月至12月，在那拉回来的砂石毛料是砂子、石头、还有土的混合物；11、中交一航局用料统计，证实2015年1月份至8月份碎石合计用量为14390.53立方米，2014年度及2015年1月份至8月份沙子用量为18189.43立方米；12、中交一航局对账单，证实2015年5月至8月，砂石料厂共向其供应砂子15212.26吨，折合9507.66立方米；13、砂石料厂在村私采砂石运输凭证，证实2014年11月至12月，砂石料厂在村采砂运输到砂石料厂内，杨某某、何某1、包某某、于某某、薛某某、张某、刘某某等人共运毛砂21514立方米；14、中铁十二局、中交一航局、承德县公路站、安匠村委会等给砂石料厂开具的发票和物资收料台帐，证实砂石料厂出售沙子和石子的数量和中航一局收到砂石料厂砂子的数量；15、砂石料厂的相关资质材料，营业执照、组织机构代码证、税务登记证，证实承德县刘杖子乡砂石料厂于2015年3月12日经工商局登记注册的，法人代表王某；16、中交一航局与砂石料厂签订的物资买卖合同，证实砂石料厂生产的沙石部分去向；17、承德县刘杖子乡关于土地整改项目的立项批复，证实该项目承德县新杖子等二乡小营等二村土地整治项目符合立项条件，于2014年6月6日承德市国土局立项；18、承德县刘杖子乡关于土地整改项目的中标通知书，证实承德县新杖子二乡小营等二村土地整治项目于2015年2月16日被承德县某工程项目管理有限公司中标；19、承德县刘杖子乡关于土地整改项目的土地平整工程，证实推土机推土35799立方米。客土垫地37904立方米。土地翻耕8.951公顷。人工伐树8500株。清理树根8500株。土方回填8500立；20、承德某建筑工程监理有限公司通知承德县长城建设集团有限公司的合同，证实开工令要求承德县新杖子等二乡小营等二村土地整治项目于2015年3月13日开工；21、承德县刘杖子乡关于土地整改项目的内部经营合同，证实承德县新杖子等二乡小营等二村施工由承德某建设集团公司的徐某某负责；22、张家口鼎盛林业司法鉴定中心出具的鉴定意见，砂石料厂私采21514.OO立方米毛砂，总价值为430280.00元；23、河北省国土资源厅出具的鉴定书，证实砂石料厂私采21514.OO立方米毛砂，总价值为430280.00元；24、现场勘察笔录及照片，证实承德县刘杖子乡现场采砂相关情况；25、到案说明，证实被告人系传唤到案；26、承德市公安局办案说明，证实此案中所涉及的“毛料”和价值鉴定书中的“建筑用砂”（毛砂）属同一物质；27、户籍证明，证实被告人赵某某系成年人，具有完全刑事责任能力；28、被告人赵某某的供述，2014年3、4月份的时候，我找到王某说刘杖子乡这有个高铁项目，施工中需要砂子和石子，我出钱投资建个砂厂，我让王某负责管理，再找个会计。我让王某办理砂厂的相关手续，有了手续之后，从2014年5、6月份开始生产一直到现在。加工石子的原料是中交一航局打山洞下来的废料卖给我们厂子的。加工砂子的原料毛砂是我们厂在刘杖子乡河道内挖的。村那块原来是林地，有个退林还耕的项目需要平整土地，村长高某某找到我让我看看能不能给整改土地。我找到县国土局给立的项目，批复下来之后我就开始招人在村那挖砂石毛料，今年春天我又拉土把挖毛料那片地给回填了。大概是2014年的10月份到12月份在村那拉的砂石毛料，现场的钩机和铲车都是王某找的一个叫何某某的，王某又找了几个大车把挖出来的砂石毛料运回砂厂加工。运费是多少我不清楚，都是王某和他们开车的谈的。我们只有营业执照、组织机构代码证和税务登记证，没有采矿手续；29、承德县公安局出具的死亡证明，证实王某已于2015年10月21日因病去世；30、同案犯王某的供述，证实这个厂子是赵某某投资建的，我是厂子法人，负责厂子的日常生产管理，砂石料厂的经营范围是加工砂石毛料和销售成品砂子和石子的。砂石料厂所在位置是在刘杖子乡。2014年3、4月份的时候，赵某某找到我说刘杖子乡这有个高铁项目，施工中需要砂子和石子，他出钱在他那片地上建个砂厂，让我负责管理，再找个会计。我找到王1，让王1给我当厂子的会计，再让王1帮忙办理厂子的手续。2014年4月份王1就把砂厂的营业执照、组织机构代码证和税务登记证办理下来了。有了手续之后就开始建厂生产，从2014年5、6月份开始生产一直到现在。加工石子的原料是中交一航局打山洞下来的废料卖给我们厂子的。加工砂子的原料毛砂是我们厂子在刘杖子乡河道内挖的，那块原来是林地，有个退林还耕的项目需要平整土地，赵某某跟村长和书记联系在那挖出的毛砂就拉到我们厂子加工。2014年10月份到12月份我们厂子一共从北台村往我们厂子拉了21000多立砂石毛料，我们有营业执照等但没有采矿手续。
本院认为，被告人赵某某与他人违反矿产资源法的规定，在未取得采砂许可证的情况下，擅自采砂，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。属共同犯罪。被告人赵某某被承德市公安局传唤到案后，在公安机关即能够如实供述自己的罪行，系坦白，具有法定从轻处罚情节。被告人系初犯，量刑时对以上情节一并予以从轻考虑。本院为了保护国家矿产资源不受非法侵害，打击刑事犯罪，亦本着宽严相济的刑事政策，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条一款、第六十七条三款、第七十二条、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
被告人赵某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年、缓刑三年，并处罚金人民币叁万元整。（罚金已缴纳）
（刑期自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 富
审 判 员 孟庆园
人民陪审员 朴瑞侠
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 雒明硕