甘肃省古浪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）古民初字第1498号
原告（反诉被告）银某某，男，汉族，1974年3月28日出生。
原告（反诉被告）周某某，男，汉族，1972年7月16日出生，。
原告银某某、周某某委托代理人银万帮，古浪县法律援助中心律师。
被告（反诉原告）祁某某，男，汉族，1964年7月11日出生。
委托代理人祁玉川，男，汉族，1977年12月24日出生，居民，住古浪县古浪镇街西居委会香林路***号，系祁某某侄子。
原告银某某、周某某与被告祁某某建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，被告祁某某提出反诉，本院决定合并审理，依法组成合议庭，公开开�进行了审理。原告银某某、周某某及其委托代理人银万帮，被告祁某某及其委托代理人祁玉川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告向甘肃省景泰川电力提灌局（以下简称业主）承包甘肃省景电一期灌区2011年度高效节水灌溉示范项目景电项目试验站150亩滴灌试验田建设工程。2012年5月10日，被告将该工程18座日光温室的墙体土建工程分包原告施工，工程价款为129600元。合同签订后，被告又向原告增加另外6座日光温室的部分墙体土建工程。被告分包原告工程的总价款为159800元。2012年6月，原告按双方约定完成全部工程后，又将工程验收合格并交付被告，原告遂撤离工地。期间，被告支付原告工程款130400元，被告尚欠原告工程款29400元，经原告多次索要，被告拒付。为此，请求依法判令：1、被告支付原告工程款29400元；2、案件受理费由被告负担。
被告答辩并反诉称，被告分包原告的工程总价款为161300元。原告未完成由被告分包原告建设24座日光温室工程的场地平整、棚内人行道夯实、表土恢复、采光区平整而撤离场地。撤场时，原告完成的工程量未经验收，也未向被告交付。原告施工的工程，经业主初步验收，原告完成了部分工程，且质量不合格。被告要求原告继续施工完成余留工程时，原告拒绝。被告另组织他人施工完成了原告承包的剩余工程，被告支付他人工程款29062.5元。期间，被告已支付原告工程款132450元，被告多支付原告工程款212.5元。由于原告在双方合同约定的期限内未完成由被告分包原告的全部工程，完成的部分日光温室墙体建设不合格，致使业主向被告结算的工程款中扣除费用，被告遭受经济损失。反诉请求：1、原告退还被告多支付的工程款212.5元；2、原告赔偿被告经济损失73748.4元；3、原告承担违约金36288元。
原告针对被告的反诉辩称，原告向被告承包的工程中不包括场地平整。双方签订合同并约定施工期限后，被告又向原告增加工程量，致使原告不能在合同约定的期限内完成由被告分包原告的全部工程，原告未违约，请求依法驳回被告的反诉请求。
本案争议的焦点为：1、原告向被告承包的工程是否全部完成；2、被告应支付原告工程款的数额；3、被告的反诉请求是否成立。
原告当庭提交以下证据：
1、劳务协议书、工程量增加清单各1份，证明被告分包原告的工程量及工程总价款为159800元。
2、照片10张，证明原告施工的工程已投入使用。
被告当庭提交以下证据：
1、劳务协议、增加工程量结算单各1份，证明被告分包原告的工程为18座日光温室与另外未完工的6座日光�室的墙体土建工程建设，具体为墙体建设、场地平整、墙面人工削平、墙体人行门开挖、棚内人行道夯实、表土恢复、采光区平整等。
2、收款条据23张，证明被告已支付原告工程款132450元。
3、初步验收会议纪要1份，证明原告施工的工程量，经业主验收不合格。
4、施工日志3份，证明原告向被告承包的工程未完工而撤离场地。
5、付款收据16张，证明被告另组织他人施工，被告支付工程款29062.5元。
6、工程费用结算单1份，证明原告施工的工程量，因墙密度不合格，业主向被告结算工程款时，扣除被告费用18809元。
7、照片44张，证明被告分包原告的工程，原告未全部完成，被告另组织他人施工。
经质证，被告对原告提供的证据，均无异议。原告对被告提供的证据均有异议，认为证据1原告承包的工程中，不包括场地平整；证据2原告收取被告工程款130400元，对其中的3张收据，原告未签字不予认可；证据4、5不属实；证据6未载明因墙密度不合格，业主向被告扣款的内容，不予认可；证据7双方未约定工程质量标准，不能证明原告未完成被告分包的工程。
本院认为，原告提供的证据，被告无异议，具有证明效力予以认定。被告提供证据1证明的事实是双方合同约定的具体内容，能证明被告分包原告的工程中包括场地平整，具有证明效力，予以认定；证据2原告异议成立，不予认定；证据3是业主出具的证明，原告未提供相反证明进行反驳，予以认定；证据4与证据3相互印证，能证明原告向被告承包的工程未全部完成，具有证明效力，予以认定，证据5、6原告异议成立，不予认定，证据7与证据3、4相互印证，能证明原告承包被告工程未全部完成，予以认定。
根据原、被告陈述及本院认定有证明效力的证据，查明如下事实：
被告向业主承包甘肃省景电一期灌区2011年度高效节水灌溉示范项目景电项目试验站150亩滴灌试验田建设工程。2012年5月10日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《劳务协议书》，双方主要约定：乙方按业主设计图纸（附后）完成18座日光温室墙体土建工程建设，具体为墙体建设、场地平整、墙面人工削平、墙体人行门开挖、棚内人行道夯实、表土恢复、采光区平整等，按业主认可的实际完成工程量计量，工程价款为129600元；乙方认可甲方与业主签订的本工程建设项目的各项合同条款，所有承包工程建设内容按该工程设计文件及业主要求进行，必须达到设计标准和验收标准，未按标准或未全面完成工程建设任务甲方不予结算；开工日期为2012年5月10日，竣工日期为2012年6月5日，每超期1天，�方承担合同总价款1%的违约金；乙方完成1／5工程量后，甲方支付工程量的50%工程款，此后按甲方从业主结算到的工程进度款项，按计量及时结算给乙方；在业主给甲方结算了所有工程款后七日内甲方应一次性将乙方的款项结清；工程完工后，按业主要求预留工程总造价5%保质金，甲方承担2%，乙方承担3%，业主结算后，甲方按规定及时支付；乙方入场动工后不得退约，如退视为自动放弃结算，甲方不结算余款。合同签订后，被告又向原告增加其余6座日光温室未完成的土建工程量。被告分包原告工程的总价款为159800元。原告对被告分包的工程进行施工后，于2012年7月3日撤离场地。经被告通知原告继续施工未完成工程量时，原告以其向被告承包的工程已全部完成为由拒绝。被告另组织他人对原告向被告承包的部分工程量进行了施工，并向他人支付了�程款。2012年11月11日，经业主验收，原告向被告承包的工程尚未完全合格，被告另组织施工至工程验收交付。现被告分包原告的工程已投入使用。期间，被告已支付原告工程款130400元。审理中，原告认可其向被告承包的工程中，因不包括场地平整，故未完成场地平整工程量。被告自认其应向原告支付的工程款为132450元。
本院认为，原告与被告签订的合同是双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应当按照合同约定履行义务。双方签订的合同第一条第1项“乙方按业主设计图纸（附后）完成18座日光温室墙体土建工程建设，具体为墙体建设、场地平整、墙面人工削平、墙体人行门开挖、棚内人行道夯实、表土恢复、采光区平整等。”的约定，说明涉案工程施工范围包括场地平整。原告主张的其向被告承包的�案工程中，不包括场地平整，因而原告未对场地平整的工程量进行施工的理由，与事实不符，不予支持。据此，可认定原告向被告承包的涉案工程未全部完成。根据双方签订合同第四条第1项“乙方完成1／5工程量后，甲方支付工程量的50%工程款，此后按甲方从业主结算到的工程进度款项，按计量及时结算给乙方。”原告在施工中未向被告上报工程进度工程量，在退场时，双方亦没有对原告实际完成的工程量进行审核确认。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，第五条第二款“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任�的规定，负有举证责任的原告不能提交实际完成工程量的证据，本应承担举证不能的不利后果。但鉴于被告自认应向原告支付的工程款为132450元，被告已支付原告工程款130400元，被告还应向原告支付工程款2050元。对原告的其他诉讼请求，无事实与法律依据，不予支持。对被告的反诉请求，被告要求原告返还其向原告多支付的工程款及原告给其造成经济损失的请求，证据不足，不予支持。被告要求原告承担违约金的请求，因双方签订合同并约定施工期限后，被告又向原告增加工程量，双方再未对施工期限进行约定，被告主张原告在双方约定的期限内未完成工程的主张不能成立，故对被告的反诉请求，亦不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款，《最高人�法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第二款的规定，判决如下：
一、被告祁某某在本判决生效之日起10日内支付原告银某某、周某某工程款2050元；
二、驳回原告银某某、周某某的其他诉讼请求；
三、驳回被告祁某某的反诉请求。
如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费535元，由原告银某某、周某某负担498元，被告祁某某负担37元。反诉费2504元，减半收取1252元，由被告祁某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当�人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书所确定的义务，对方当事人应在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行（申请执行的期限为二年。从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期限的最后一日算起）。
审 判 长 侯万寿
代理审判员 王振国
人民陪审员 吕兴惠
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 贾永芳
附件：
《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十六条》第一款，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。