沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈和民三初字第01295号
原告吉林省国有资产经营管理有限责任公司，住所地吉林省长春市人民大街7099号，组织机构代码77109390-3。
法定代表人毛陈居，系该公司董事长。
委托代理人刘雪峰，系吉林中证律师事务所律师。
委托代理人王双，系吉林中证律师事务所律师。
被告单林玉，女，1951年6月29日出生，汉族，住沈阳市浑南区。
委托代理人王英俊，男，1972年10月27日出生，汉族，住沈阳市沈河区。
第三人沈阳海特实业公司，住所地沈阳经济技术开发区花海路商贸市场10-4号。
法定代表人关其文。
第三人中国黑色金属材料东北公司，住所地沈阳市和平区和平北大街97号。
法定代表人王海智。
第三人通化钢铁集团股份有限公司，住所地吉林省长春市亚泰大街3218号，组织机构代码24520002-7。
法定代表人王自亭，系该公司董事长。
委托代理人李志峰，男，1976年2月4日出生，汉族，系该公司法律顾问，住吉林省通化市二道江区。
委托代理人孙哲，男，1976年5月14日出生，汉族，系该公司工程师，住吉林省通化市东昌区。
原告中国吉林省国有资产经营管理有限责任公司（以下简称“吉林国资公司”）诉被告单林玉、第三人沈阳海特实业公司（以下简称“海特公司”）、第三人中国黑色金属材料东北公司（以下简称“黑色金属东北公司”）、第三人通化钢铁集团股份有限公司（以下简称“通钢集团”）案外人执行异议之诉纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员吕祁巍担任审判长并主审，与审判员李珮、人民陪审员刘玉洁组成合议庭，于2015年11月4日公开开庭进行了审理。原告吉林国资公司的委托代理人刘雪峰、王双、被告单林玉的委托代理人王英俊、第三人通钢集团的委�代理人李志峰、孙哲均到庭参加了诉讼，被第三人海特公司、第三人黑色金属东北公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案经合议庭评议后，现已审理终结。
原告吉林国资公司诉称，被告单林玉依据沈阳市和平区人民法院2015年1月5日作出的（2002）沈和法执字第743号执行裁定书，对登记在被执行人黑色金属东北公司名下位于沈阳市大东区北顺城路53号，建筑面积336.22平方米的房屋申请执行。原告于2015年5月21日向和平区法院提交《案外人执行异议申请》，以原告对执行标的享有所有权为由请求法院中止执行。和平区法院作出（2015）沈和执异字第12号执行裁定书，裁定驳回原告的异议，原告不服，依法提起执行异议之诉。2000年8月28日，第三人通钢集团与第三人黑色金属东北公司签订《抵债协议书》一份，约定黑色金属东北公司将位于大东区北顺城路53号�处总面积336.22平方米的房屋作价150万人民币抵偿对通钢集团的欠款，双方同时约定该房屋暂不过户，房屋产权证在协议签订后由通钢集团保管，如需转付，由双方协商办理。2005年12月17日，吉林省国资委作出《关于通化钢铁集团有限责任公司整体改制资产处置的批复》（吉国资发产权[2005]388号），明确将通钢沈阳办事处及清欠的房产1,129,626元（包括执行标的）划转到原告公司，自此，原告开始实际占有该房屋并将该房屋持续出租给其他案外人。原告认为，根据法律规定，第三人通钢集团与黑色金属东北公司签订的《抵债协议书》是双方真实意思表示，合法有效，当时《物权法》并未颁布实施，因此双方签订《抵债协议书》后，应当认为通钢集团向黑色金属东北公司支付了全部房款，并成为该房屋的所有权人，之后第三人通钢集团改制，该房屋被吉林省国资委的《批复》确定划转给原告，原告自此成为房屋所有权人并开始实际占有使用该房屋至今，因此应当认定原告已经支付全部房屋价款并实际占有。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定，第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。综上，原告诉至法院，请求法院确认原告为房屋所有权人，并停止对执行标的采取执行措施，同时判令本案诉讼费由被告承担。
被告单林玉辩称，一、（2015）沈和执异字第12号《执行裁定书》已经生效，原告的民事起诉状落款日期为2015年7月1日，已经超过法律规定的起诉时间。二、《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力，未经登记，不发生效�，但法律另有规定的除外。法院在查封该房产时进行了查询，该房产登记产权人为第三人黑色金属东北公司，因此查封有法可依。鉴于此，“尚未办理产权过户登记手续”就预示着不动产物权尚未成立，说白了，受让人还不是法律上的使用权人和所有权人。三、原告主张根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定，被执行人于2005年将其所有的房产协议抵债给原告，并实际占有该房产并出租，我方认为理由有待商榷。首先，有很多债务人为了逃避债务，都是编造出很多年前就“以物抵债的故事”，2005年签订的抵债协议书的真实性有疑问。当时是谁签的、什么原因、是否是当时签的，是否支付相应的款项、上级主管部门的批复、实际占有出租的证明等等，原告均应提供人证、物证说明；其次，假如房产抵债协议是真实的�那么原告也是有主观不作为的过错，原告2005年签署协议，至今仍未办理过户，时间跨度七年，以前不主张，现在主张权利有些可笑，而且《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》2005年1月1日起施行，《中华人民共和国物权法》2007年10月1日起施行，原告作为国有资产管理人不可能不知道相关法律规定。原告未办理过户登记的原因是其主观行为的错误。《城市房屋权属登记管理办法第十七条》规定，因房屋买卖、交换、赠与、继承、转让、分割、合并、裁决等原因，致使其权属发生转移的当事人应当自事实发生之日起90日内申请转移登记。原告在七年时间里未行使过户登记的权利，后果自负。因为房产物权只有过户登记才取得对抗效力，未经过户登记既不对抗第三人，也不对抗人民法院查封。鉴于上述理由，请法院驳回原告的诉讼请求�
第三人通钢集团述称，我公司与第三人黑色金属东北公司在2000年8月28日签订了《抵债协议书》，约定我公司将位于大东区北顺城路53号两处面积336.22平方米的房屋偿还给第三人通钢集团顶抵欠款。协议第三条约定，该房屋暂不过户，房屋产权证在此协议签订后由通钢集团保管，以后需转户时由双方协商办理。该协议是双方的真实意思表示，是合法有效的。被告所称房屋登记管理条例是2007年颁布实施的，不能约束规范协议双方在2000年签订的抵债协议，而且民事行为贯彻意思自治原则，因此，通钢集团在办理房屋产权过户一事上没有过失，也没有过错。依据最高人民法院的相关规定，房屋已经出售并实际交付的，虽未办理房屋产权过户手续，人民法院不得对该财产实施查封冻结。
第三人海特公司、第三人黑色金属东北公司未到庭，亦未提交书面�辩意见。
经审理查明，第三人黑金公司系本院受理的执行申请人单林玉与被执行人海特公司、黑色金属东北公司借款合同纠纷一案（申请执行人原为中国工商银行沈阳南湖科技开发支行，2005年7月15日，该案所涉债权被转让给中国长城资产管理公司沈阳办事处，2012年9月14日，该债权又由中国长城资产管理公司沈阳办事处转让给本案被告单林玉。）的被执行人。执行过程中，本院于2012年8月31日依法查封了第三人黑色金属东北公司名下的沈阳市大东区北顺城路53号118-6，建筑面积336.22平方米的房产一处。后原告吉林国资公司向本院提交书面异议，认为其系涉案房屋的所有权人，请求解除对涉案房屋的查封。2015年6月10日，本院作出（2015）沈和执异字第12号《执行裁定书》，裁定驳回了原告吉林国资公司的异议。该《执行裁定书》于2015年6月18日送达原告吉林国资�司。现原告不服该裁定，于2015年7月1日向本院提起案外人执行异议之诉。
另查明，2000年8月28日，第三人黑色金属东北公司（乙方）与第三人通钢集团（甲方）签订抵债协议书一份，载明“甲、乙双方在以前年度合作中，乙方尚欠甲方货款1,764,226.69元。未经过双方最后详细对账，以甲方账面数为准”。双方约定第三人黑色金属东北公司将位于沈阳市大东区北顺城53号两处总面积336.22平方米的房屋用于偿还通钢集团的欠款，计150万元。双方同时约定房屋暂不过户，协议签订后房屋产权证由通钢集团保管，如以后需要过户，由双方协商办理。2005年12月，因第三人通钢集团改制重组，吉林省人民政府国有资产监督管理委员会下发吉国资发产权[2005]388号文件，其中将通钢集团沈阳办事处及清欠的房产11,296.260元划转到原告吉林国资公司。
上述事实，有原、被告及第三人的当庭陈述以及抵债协议书、房产证、吉国资发产权[2005]388号文件、（2002）沈和法执字第743号执行裁定书、（2015）沈和执异字第12号执行裁定书等证据在卷佐证，经庭审审查，本院予以确认。
本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案第三人海特公司、第三人黑色金属东北公司经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原、被告及第三人通钢集团提供的证据对相关案件事实予以认定。
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，原告为证明其系涉案房屋的所有权人�提供了第三人通钢集团与第三人黑色金属东北公司签订的抵债协议书及吉林省国资委的相关文件加以佐证。虽然第三人通钢集团对于抵债协议书的真实性没有异议，但庭审中，抵债协议书的相关当事人对协议书所涉债权债务的形成过程均不能明确说明，也未就此提供证据证明，而协议书签订距本院查封涉案房屋长达十二年之久，涉案房屋仍未办理更名过户手续；同时，吉国资发产权[2005]388号文件虽将通钢集团沈阳办事处及清欠的房产11,296.260元划归原告吉林国资公司，但文件却未载明相关房产的位置、面积等具体信息，无法确定文件所涉的相关房产包括本案涉案房屋。因此，现有证据不能证明原告吉林国资公司系涉案房屋的所有权人，对于原告的诉讼请求，本院不予支持。另，本院于2015年6月18日向原告送达（2015）沈和执异字第12号《执行裁定书》，原告于2015年7月1日提起本案诉讼，并未超过法律规定的期间，因此对于被告提出原告起诉超过法定期间的答辩意见，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告中国吉林省国有资产经营管理有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费100元，由中国吉林省国有资产经营管理有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，并对不服一审判决标的部分交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判长 吕祁巍
审判员 李 珮
�民陪审员刘玉洁
二〇一五年十二月十五日
书记员 常潇潇
本案判决依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任�供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。