广西壮族自治区容县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0921民初1049号
原告广西容县电力有限公司，住所地：广西容县容州镇城南街150号。
法定代表人朱玉红，董事长。
委托代理人韦汉有，广西五行律师事务所律师。
委托代理人韦莉莉，广西五行律师事务所实习律师。
被告李立兵，男，1976年6月27日出生，汉族，农民，住广西容县。
被告李立炎，男，1982年10月8日出生，汉族，农民，住广西容县。
委托代理人梁灿梅，女，汉族1984年12月1日出生，农民，住广西容县。
原告广西容县电力有限公司与被告李立兵、李立炎物权保护纠纷一案，本院于2015年12月17日作出（2015）容民初字365号民事裁定书，裁定驳回原告广西容县电力有限公司的起诉。广西容县电力有限公司提起上诉，玉林市中级人民法院于2016年4月1日作出（2016）桂（09）民终490号民事裁定书，裁定：1、撤销容县人民法院（2015）容民初字365号民事裁定书；2、本案由容县人民法院继续审理。本院于2016年5月10日重新立案受理本案，依法组成由审判员覃健武担任审判长、人民陪审员刘剑光、李丽参加的合议庭，于2016年6月22日公开开庭进行了审理，书记员陈李莉担任庭审记录。原告的委托代理人韦汉有、韦莉莉，被告李立兵、被告李立炎的委托代理人梁灿梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西容县电力有限公司诉称，2010年12月17日，原告获得容县人民政府颁发的容国用（2010）第17101522国有土地使用权证书，合法拥有位于容县容州镇河南村上埌队（山头）的面积为262.593平方米的土地使用权。2014年5月，被告背着原告在原告的土地上建房，原告多次劝告被告立即停止侵权行为，但被告置之不理，甚至对容县国土资源局向被告下发的《停建通知书》和容县城市管理行政执法局下发的《责令整改通知书》，拒不执行，继续抢建房屋。经容县国土局测绘大队现场测量、核实，被告存在侵占原告的土地行为，其中李立兵侵占土地面积41.69平方米，李立炎侵占土地面积12.51平方米。综上所述，被告侵占原告土地建房，属严重侵占国有资产的违法行为。为了维护国有资产的合法权益，请求法院依法判决被告拆除占用原告合法拥有的国有土地建造的房屋，恢复原状。
被告李立兵、李立炎辩称，一、被告是在李屋队的集体土地建房。在上一世纪七十年代，李屋队与上埌队合并为上埌队，八十年代后上埌队分为李屋队和上埌队，并将包括涉案的土地在内的山场分给李屋队集体所有。2008年，李屋队将涉案的土地分给两被告建房。2009年，被告平整土地时，容县电力公司拉有石头放在被告建屋的土地与容县电力公司的土地界线上，并称堆放石头的南面地块是容县电力公司的。2014年，被告按容县电力公司堆放的石头作为界址开始建房，没有侵占到容县电力公司的土地。被告在建房的过程中，从来没有得到过有关部门以被告侵占土地建房为由而被责令停建的通知，房屋也因此顺利建成。二、原告的土地不座落在原告主张的位置上。原告在涉案土地的山场确实有一块地，面积约300平方米，但是在距大路20米左右的位置处。被告所建的房屋座落在距大路20米的范围内，没有侵占到原告的土地。原告虽然提供了相关的土地证，但土地证内没有明确标注原告的土地往北到大路的距离是多少米。三、如果被告确实侵占到原告的土地，被告及其所在生产队均愿意以地换地。根据原告提供的土地使用证可知，原告的土地的四周均是上埌队（即现在的李屋队）的集体土地，四周均没有原告使用的土地作出入大路。如原告协商调解，被告所在的生产队同意割出一块地给原告，让原告用作出入该土地的道路，以便通行。四、原告要求法院拆除被告的房屋，没有法律依据。被告没有侵占原告的土地，所建的房屋虽然没有准建手续，但是被告的房屋是否符合土地的总体规划，是否应当拆除，是住房建设管理部门的行政管理范畴，法院没有判令被告拆除房屋的法律依据。综上所述，被告没有侵占原告的土地，原告的土地在涉案房屋的南面位置，原告的诉讼请求没有事实依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。原告在举证期限内向法庭提交了以下证据：一、原告企业法人营业执照，证明原告具有诉讼主体资格；二、法定代理人身份证明，证明原告具有诉讼主体资格；三、工商电脑咨询单，证明原告具有诉讼主体资格；四、身份证复印件，证明被告具有诉讼主体资格；五、容国用（2010）第17101522号国有土地使用权证书，证明原告合法获得土地使用权的事实；六、容县国土资源局答复书，证明两被告非法侵占原告土地建房的事实；七、容县国土资源局出具的《停建通知书》，证明被告非法侵占原告土地建房的事实以及有关部门机关责令被告停建的事实；八、容县城市管理行政执法局出具的《责令改正通知书》，证明被告非法侵占原告土地建房的事实以及有关部门机关责令被告停建的事实；九、照片，证明被告非法侵占原告土地建房的事实以及有关部门下发责令整改通知书后被告扔不执行的事实；十、容县国土测绘队出具的《测绘图纸》，证明被告非法侵占原告土地建房的事实以及被告侵占原告土地面积的事实。容县国土资源局出具的《界址点坐标说明》，证明容国用（2010）第17101522号国有土地座落位置四至界址的坐标。
被告李立兵、李立炎对原告提供的证据的质证意见：对证据一、证据二、证据三、证据四无异议；对证据五的真实性无异议，但被告建的房屋不在原告的土地使用证范围内，而是在原告的土地使用证北面。对证据六的来源无异议，但对其证明的事实有异议，二被告没有占用原告的土地建房。对证据七、证据八的真实性无异议，但被告仅收到其中一份通知书，当时国土资源局是以被告没有办理准建手续为由要求停建，而不是以被告所建房屋侵占原告的土地为由要求停建。对证据九，被告建房没有侵占原告的土地，整个河南村的村民在集体土地上建房均没有办理相关准建手续，被告认为没有问题才建房。对证据十，容县国土测绘队测绘时没有通知被告到场，是原告单方面要求测绘的，被告对该测绘图纸有异议，且国土测绘队没有法律上相关的资质。对容县国土资源局出具的界址点坐标说明，两被告对界址点坐标不懂，不发表意见。
被告李立兵、李立炎在举证期限内向法庭提交了以下证据：一、证明，证明1、李屋队与上埌队曾并为上埌队，后又分为李屋队、上埌队。分队时，被告建屋的山头分给李屋队；2、两被告建房的土地是李屋队分给两被告的；3、电力公司的土地位于距大路20米远的南面，在该土地上有一间平房；4、20米内的土地是李屋的集体土地；二、《宅基地申请、审批表》，证明两被告建屋前均经李屋队全体户主同意，并经河南村委会同意；三、照片，证明原被告之间的土地界址以石头堆为界，原告在界址上钉有石条界址，证实两被告并没有占到原告的土地建屋；四、照片，证明两被告的房屋漏水严重属危房，存在严重的安全隐患，无法再继续居住。
原告对被告提供的证据发表质证意见：证据一即使是真实的，但该证明无证明力，原告在出具该证明之前已获得该国有土地；证据二即使是真实的，但不能证明户主签名捺印的合法性，不能证明该土地是集体土地；证据三，不清楚石头是谁堆放的，也不能说明堆放石头的目的，与本案无关；证据四与本案无关。
本院对证据的认定如下：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利。被告李立兵、李立炎对原告提供的证据一至九的真实性均没有异议，本院予以认定，两被告对原告提供的容县国土测绘队出具《测绘图》以及对容县国土资源局出具的《界址点坐标说明》虽有异议，但该两份证据是国土部门出具的，其真实性本院予以认定；原告对被告李立兵、李立炎提供的证据一、证据二的真实性没有异议，本院予以认定，但与本案没有关联性，本院不予采信。原告对被告李立兵、李立炎提供的证据三、证据四的有异议，且与本案无关，本院不予认定。
综合本案的证据及当事人的陈述意见，本院确定如下法律事实：2010年12月17日，容县人民政府向原告颁发的容国用（2010）第17101522号国有土地使用权证书，原告获得位于容县容州镇河南村上埌队（山头）面积为262.593平方米的国有土地使用权，该宗土地的四至界址点坐标为：J1（X：2527641.978，Y：37452812.787），J2（X：2527642.195，Y：37452843.387），J3（X：2527633.616，Y：37452843.447），J4（X：2527633.394，Y：37452812.850）。被告李立兵、李立炎是容县容州镇河南村李屋队村民。2014年7月份，两被告在未取得相应的土地使用权、亦未经过有关部门批准在容县容州镇河南村李屋队建房。2014年7月29日，容县国土资源局向两被告下发容国土资执监停字（2014）第125号《停建通知书》，责令两被告立即停止违法行为，听候处理。2014年8月22日，容县国土资源局再次向两被告下发容国土资执监停字（2014）第133号《停建通知书》，责令两被告立即停止违法行为，听候处理。2014年8月22日，容县城市管理行政执法局以两被告未取得建设工程规划许可分别向被告李立兵、李立炎下发容城管责字（2014）第133号、第134号《责令改正通知书》，要求两被告停止建设并恢复土地原貌。但两被告不执行，继续建房屋，其中被告李立兵的房屋在2014年12月份建成，李立炎的房屋在2015年3月份建成。在两被告建屋的过程中，原告曾向容县国土资源局反映情况，该局组成工作组进行调查。2014年8月20日，容县国土资源局向原告答复：李立兵、李立炎两户在非法占地建房，该局于到现场制止并下发《责令停止土地违法行为通知书》；经容县国土资源局测绘大队现场放线测量核实，两被告占用土地建房位置占用了原告容国用（2010）第17101522号的土地，其中李立兵占用土地面积41.69平方米，李立炎占用土地面积12.51平方米。2015年2月3日，原告诉至本院，请求法院依法判决被告拆除占用原告合法拥有的国有土地建造的房屋，恢复原状。另查明，2015年6月18日，本院向容县国土资源局就该局作出的《停建通知书》发出书面咨询，该局复函：李立炎、李立兵户在容县容州镇河南村李屋队建房未能提供合法有效的用地手续，该局已履行职责依法下达《停建通知书》；同日，本院亦向容县城市管理行政执法局就该局作出的《责令改正通知书》发出书面咨询，该局复函：经查实，李立炎、李立兵未取得建设工程规划许可证在容县容州镇河南村李屋队建房一事，该局执法人员多次到现场要求李立炎、李立兵停止施工，但其躲避该局执法人员，不配合调查工作。2015年8月31日，两被告向本院提交司法鉴定申请书，要求对容国用（2010）第17101522号国有土地使用证登记的土地的坐落位置、两被告所建房屋是否侵占容国用（2010）第17101522号国有土地以及侵占的面积进行鉴定，本院于2015年9月10日委托玉林市中级人民法院进行鉴定。2015年10月13日，玉林市中级人民法院司法技术管理室作出（2015）玉中鉴字第150号《不予受理通知书》。
本院认为，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。行为人因为过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。经容县人民政府批准，原告取得了位于容县容州镇河南村上埌队（山头）面积为262.593平方米的国有土地使用权，并依法进行了登记，受法律保护。两被告未经有关部门批准在容县容州镇河南村李屋队建房，所建房屋占用原告的土地，经容县国土部门测绘，其中李立兵占用土地面积为41.69平方米，李立炎占用土地面积为12.51平方米，对此本院予以确认。两被告的建屋行为，有关部门已责令其停止违法行为，停止建设并恢复土地原貌，但两被告仍然继续建房屋，被告的行为存在过错，其所占原告的土地建房侵害了原告的合法权益，应承担侵权责任。两被告辩称其所建房屋没有占用原告的国有土地，但其未能提供合法的用地手续证实，且两被告在书面答辩称如其确实占到原告的土地，被告及其所在生产队均愿意以地换地，故本院对被告辩称其没有占用原告的国有土地的主张不予采信。综上所述，原告请求判令被告拆除占用原告的土地建造的房屋，恢复土地原状，事实清楚，证据充分，依法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十一条第三款、第十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国物权法》第三十七条之规定，判决如下：
一、被告李立兵拆除其占用原告广西容县电力有限公司国有土地建造的房屋，恢复土地原状（占用土地面积为41.69平方米，具体位置详见2014年8月19日容县国土测绘队制作测绘图）；
二、被告李立炎拆除其占用原告广西容县电力有限公司国有土地建造的房屋，恢复土地原状（占用土地面积为12.51平方米，具体位置详见2014年8月19日容县国土测绘队制作测绘图）。
本案收取受理费人民币100元，由被告李立兵、李立炎负担。
上述判决，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费100元，（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 覃健武
人民陪审员 刘剑光
人民陪审员 李 丽
二〇一六年九月九日
书 记 员 陈李莉
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