山东省龙口市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0681刑初340号
公诉机关山东省龙口市人民检察院。
被告人张某某，男，1963年3月5日出生于山东省龙口市，汉族，高中文化，系龙口市芦头镇电镀厂负责人，住龙口市芦头镇。2016年11月1日因涉嫌犯污染环境罪被龙口市公安局取保候审。
辩护人马志才，山东龙博律师事务所律师。
龙口市人民检察院以龙检公刑诉[2016]287号起诉书指控被告人张某某犯污染环境罪，于2016年12月1日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙口市人民检察院指派检察员出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
龙口市人民检察院起诉书指控，被告人张某某在龙口市芦头镇韩栾村经营龙口市芦头镇电镀厂，未经环保部门审批擅自增加镀锌工艺，镀镍、镀铬未经环保部门验收投入生产，生产时未使用废水治理设施，且镀锌车间无废水治理设施，生产废水未经处理直接排放，严重污染环境。2016年6月3日，经龙口市环境监察大队监测：对车间排污口及企业总排口进行采样检测，其中车间排污口污水样品中含六价铬9.07mg/L、总铬浓度15.3mg/L、总镍浓度46.5mg/L；企业总排口样品中含总锌24.3mg/L，均超过国家污染排放标准（《电镀污染物排放标准》GB21900－2008）的规定。2016年7月11日，山东省环境保护厅对上述监测数据予以认可。
被告人张某某于2016年11月1日被龙口市公安局传唤归案。
针对上述指控，公诉机关向本�提交了相关证据予以证实。公诉机关认为被告人张某某违反国家规定，排放重金属超标的污水超过国家标准，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以污染环境罪追究被告人张某某的刑事责任。提请本院依法对被告人张某某予以判处。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实及提交的证据均不持异议，当庭自愿认罪。
其辩护人辩称，起诉书中关于“被告人张某某未经审批擅自增加镀锌工艺”的指控不属实，被告人张某某归案后能够如实供述犯罪事实，认罪态度好，请求法院从宽处罚。
经审理查明，被告人张某某自2014年12月1日承包经营龙口市芦头镇电镀厂，其�经营期间超出龙口市芦头镇电镀厂建设项目环境影响报告审批表中审批的镀镍、镀铬工艺，未经环保部门审批擅自增加镀锌工艺，且镀锌车间无废水治理设施，镀镍、镀铬工艺虽经环保部门审批但未经环保部门验收即投入生产，生产时未使用废水治理设施，生产废水排放至污水管网，严重污染环境。2016年6月3日，经龙口市环境监测站对车间排污口及企业总排口进行采样监测，监测结果为车间排污口污水样品中六价铬浓度9.07mg/L（排放限值0.2mg/L）、总铬浓度15.3mg/L(排放限值1.0mg/L)、总镍浓度46.5mg/L(排放限值0.5mg/L)；企业总排口污水样品中总锌浓度24.3mg/L（排放限值1.5mg/L)，均超过国家污染物排放标准（《电镀污染物排放标准》GB21900－2008）三倍以上。2016年7月11日，经山东省环境保护厅审核，对上述监测数据予以认可。
被告人张某某于2016年11月1日被龙口市公安局传唤归案。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭当庭质证、认证的以下证据予以证实：
1、证人证言
（1）孙某证实，其系龙口市芦头镇电镀厂的法定代表人，具体经营鲁牛工具有限公司，鲁牛工具有限公司生产的扳手均在张某某承包经营的电镀厂进行镀锌、镍、铬的工序。
（2）孙某某证实，其开办龙口市鲁牛工具有限责任公司并是龙口市芦头镇电镀厂的具体负责人，2014年12月份至2016年6月份，其将龙口市芦头镇电镀厂承包给张某某经营，并将鲁牛工具厂的扳手电镀的活承包给张某某进行加工，电镀厂的生产及经营都是由张某某自己负责。因电镀厂污水处理不达标，其于2016年6月份将电镀厂关停。
（3）刘某证实，其在龙口市鲁牛工具有限公司工作，自2014年12月份，张某某承包了龙口市芦头镇电镀厂，鲁牛工具厂给扳手镀锌、镍、铬的活都是交给张某某做，其负责与张某某对接，一直干到2016年6月初电镀厂被查后停工。
（4）孙某某证实，其自2014年12月份在张某某承包的龙口市芦头镇电镀厂上班，负责为鲁牛工具公司生产的扳手镀镍、铬，电镀厂由张某某负责经营管理。
（5）尚某某证实，其在芦头电镀厂上班，负责设备维修，芦头电镀厂主要给鲁牛工具有限责任公司生产的工具镀锌、镍、铬，由张某某负责经营和管理。龙口市芦头镇电镀厂进行电镀生产有环保部门的审批手续，是由龙口市环保局于2001年1月12日审批的，没有经过环保部门验收，其单位的废水处理设施没有经过环保部门验收，在龙口市芦头镇电镀厂建设项目环境影响报告审批表中审批的镀镍、镀铬工艺之外增加镀锌工艺也没有经过环保部门审批。
2、书证
（1）龙口市公安局受案登记表，证实本案系龙口市公安局、龙口市环境保护局在联合执法检查中发现并立案的情况。
（2）龙口市公安局发破案经过，证实被告人张某某污染环境一案由龙口市环境保护局于2016年8月5日移交至龙口市公安局，被告人张某某于2016年11月1日被传唤归案。
（3）龙口市环境保护局（龙）环罪移字[2016]第（008）号涉嫌环境污染犯罪案件移送书附龙口市环境保护局关于龙口市芦头镇电镀厂违法排放电镀废水涉嫌环境污染犯罪案件情况的调查�告、调查询问笔录、现场勘验笔录等，证实龙口市环境保护局对该案调查、询问、勘验、监测及移送的情况。
（4）龙口市芦头镇电镀厂营业执照、租赁合同，证实龙口市芦头镇电镀厂的登记情况及租赁情况。
（5）龙口市环境保护局龙环罚字[2016]第207号行政处罚决定书，证实龙口市环境保护局于2016年7月4日对龙口市芦头镇电镀厂因环境违法作出责令停止电镀生产，并处罚款人民币159020元的行政处罚。
（6）龙口市社区矫正管理局调查评估意见书，载明该局对被告人张某某是否适用缓刑进行社会调查评估，认为对其判处缓刑不会对所居住的社区造成重大不良影响。
（7）被告人张某某的身份证明，证实被告人张某某主体身份及�事责任能力情况。
3、勘验、检查笔录
龙口市公安局龙公（刑）勘[2016]047号现场勘验检查工作记录（包括现场勘验检查笔录、现场方位示意图、平面示意图、现场照片），载明公安机关对被告人张某某污染环境案现场勘验检查情况及案发现场的具体情况。
4、视听资料
龙口市环境保护局制作的光盘一张，证实龙口市环境保护局对被告人张某某位于龙口市芦头镇韩栾村的电镀厂进行现场勘验检查及现场取样的情况。
5、鉴定意见
（1）龙口市环境监测站龙环监（水）字2016年第0603－2号监测报告，载明经检测，被告人张某某电镀加工厂车间口排放废水中总镍浓�为46.5mg/L、六价铬浓度为9.07mg/L、总铬浓度为15.3mg/L；总排口总锌浓度为24.3mg/L。
（2）山东省环境保护厅关于龙环监（水）字2016年第0603－2号监测报告数据的认可意见，证实经省环境监测中心站审核，对龙环监（水）字2016年第0603－2号监测报告数据予以认可。
6、被告人供述
张某某供述，其自2014年12月份承包经营龙口市芦头镇韩栾村村西龙口市芦头镇电镀厂，从事给扳手等配件镀镍铬等工作，生产废水流入生产车间西北墙外的废水收集池内，在环保部门检查时，因污水处理设备坏了，采用化学方法处理的污水。
本院认为，被告人张某某在承包经营期内违反国家规定，排放重金属浓度超标的污水超过国家标准三倍以上，严重污�环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某某归案后能够如实供述犯罪事实，认罪态度较好，依法可从轻处罚，其辩护人与此相关的辩护观点与事实相符，于法有据，本院予以支持；其辩护人关于“起诉书指控被告人张某某未经审批擅自增加镀锌工艺的事实不属实”的辩称，经查，证人尚秀山在龙口市环境保护局的调查询问笔录中已经认可该事实且龙口市环境保护局龙环罚字[2016]第207号行政处罚决定书对该事实亦予以确认，被告人辩护人的辩称与事实不符，本院不予采纳。根据本案的事实与情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（三）项之规定，判�如下：
被告人张某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 瑜
人民陪审员 姜 琪
人民陪审员 王连基
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 孙承祎