河南省孟津县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0322民初91号
原告周庆国，男，1962年10月12日出生，汉族，住洛阳市洛龙区。
委托代理人李云坡，河南法铎律师事务所律师。
被告周会轻，男，1965年1月3日出生，汉族，住孟津县。
委托代理人李全营、郭世斌，孟津县法律服务所法律工作者。
原告周庆国诉被告周会轻侵权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告周庆国及其委托代理人李云坡，被告周会轻及其委托代理人李全营、郭世斌均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周庆国诉称：1994年我移民搬迁在孟津县××妯娌村，与被告周会轻各分房子一所，因我找理由做生意，房子只盖了一半没有盖成，从此周会轻开始霸占我房子。1998年我回来修房子，周会轻不让盖，当时经村委会多次调解，周会轻不把房子给我，如今我回来建房子周会轻仍然不把房子给我，又经过村委会调解无效。现起诉要求判令被告归还原告一所宅基地；诉讼费全部由被告承担。
被告周会轻辩称：一、原告起诉已经超过诉讼时效，应依法驳回其起诉，按原告所说从2005年他家知道争议宅基地被我占有，至今早已经超过两年时效。二、原告所主张的宅基地是我父亲周林阁的，不是原告的，他不具有诉讼主体资格，原告在1988年左右落户在安乐镇，户口也迁走，按规定不能在我村批宅基地；当时我和我父亲名下各批宅基地一所，两所宅基地相邻，父亲在东边、我在西边；父亲年迈也无钱，建房全部是我出钱一块建的，争议宅基地上的房产是我的财产而不是原告的。2004年，房管局办理房产证时，房产证写的也是周林阁的名字；这些足以说明争议宅基地是周林阁的而不是周庆国的，原告以非法手段私自办理宅基证，应是无效的。望人民法院支持我的答辩请求。
经审理查明：原被告系同胞兄弟，老家在孟津县××煤窑乡妯娌村。后来国家建小浪底水库移民搬迁，妯娌村整体搬迁到孟津县××妯娌新村。1995年左右妯娌新村开始规划宅基地和建房。刚开始规划宅基地时，没有颁发宅基证，第五栋十三排西三户规划底册上显示为被告周会轻、西四户规划底册上显示为原被告父亲周林阁（2013年农历七月十三日去世）。1995年以后此两所宅基建造了房屋。2004年，第五栋十三排西四户颁发了“孟房权证（2004）平字第00××45号”房产证，房屋所有权人登记为“周林阁”，房屋建筑面积为27.15㎡+89.25㎡；2005年，第五栋十三排西四户颁发了“孟（宅）集用（2005）第捌玖贰捌号”宅基证，土地使用权人登记为“周庆国”宅基地使用权面积166.74㎡。目前，周会轻在东边宅院居住（此宅院宅基证户名周庆国、房产证户名周林阁），西边宅院空置无人居住（此宅院宅基证户名周会轻）。
原告方提供的证据情况。：1、原告土地使用权证复印件（颁发时间2005年12月22日、使用权人周庆国、坐落平乐镇妯娌村5组、面积166.74㎡）及妯娌村居民规划现状分布图片一张，拟证明原告主张的宅基在自己名下，被告有自己的宅基地，在原告的西边。2、房产证复印件（所有权人周林阁、坐落平乐镇妯娌村5组）、2016年2月23日村委会证明（按照妯娌村94年分宅基地规定，满18岁男孩子数分配，第五栋十三排西四户应是周庆国，可当时周庆国又不是户主，登记为其父周林阁，此房有周庆国于96年自建）、原被告大哥周元子证明（移民搬迁时，周会轻帮忙把周庆国的房子主体建成，主体的钱是周庆国应分的一份钱，上板、砸顶是周庆国自己干的）、房屋照片两张，拟证明当初分宅基地时，原被告各一处，并用补偿的钱一起建了房，但原告的房子登记在父亲周林阁名下。3、2015年8月27日村委会证明（在原分宅基时，周庆国与周会轻各分房产一所，周庆国的房子只盖了一半未建起，到外边做生意至今，现在周庆国回来建房、周会轻不让盖，经村委调解周会轻又不同意…）、平乐镇人民调解委员会终止调解通知书，拟证明原被告争议一直未解决，导致本案诉讼。
被告方质证称：对证据1土地使用权证、规划图、照片均有异议，来源不合法，办证前该宅基地使用权所有权均归周林阁，办证前该宅基上已经有房屋，按照规定地随房走，房产证至今还是周林阁。对证据2房产证无异议、村委会证明有异议，规划宅基应当是1995年而不是1994年；原告没有批宅基不是因为他不是户主，而是因为他户口不在妯娌村；房子也不是原告所建；周元子证明原告出钱建房不是事实，房子是被告所建；照片可以看出两所宅基房子是同时盖的。对证据3村委会调解情况无异议，所述内容有异议、不认可；镇调解委员会没有调解过。
被告方提供的证据情况。：1、孟津县移民局新村房产证发放登记册复印件一份，拟证明争议宅基地上的房产是父亲周林阁所有，房产证号00××45。2、原被告老表于正泉证明（…妯娌规划新村，周会轻家兄弟三人，老二周庆国在移民前12年就把户口开到安乐…他家周会轻名下批了一所、他父亲周林阁名下批了一所，没有周庆国的宅基地。后来这两所宅基都是由周会轻出资建房）一份，拟证明周林阁的房子是被告出资建造，当时以周林阁名义批宅基地，宅基使用权归周林阁。3、2016年2月18日周振亚证明（周会轻，1996年建房位置妯娌新村13排由西往东数第3、4两套宅基全部由周会轻1人出资建成）一份，拟证明周林阁的房子是被告出资建造。4、2016年1月18日杨会元证明（周会轻两所宅基地主体和一所宅基地灰板是我领工人干的活，时间是1997年10月）一份，拟证明争议宅基地上的房产和被告的房产是被告出资一起建造的。5、2016年1月20日朱金圈证明（周会轻两所宅基地基础工程是我领工干的活，时间是1996年10月）一份，拟证明被告出资建两所宅基地的基础。6、孟津县移民局1996、1997年补偿费领款单复印件一份，显示移民补偿款是照周林阁头领取，拟证明周林阁是户主。7、房屋现状照片一张，拟证明已经粉刷住人这所宅基是周林阁的，被告在此居住20多年，原告说之前水泥板是他上的不是事实；另一所宅基是被告名字，没有粉刷也没有住人。
原告方质证称：对证据1真实性、合法性有异议，是复印件且没有加盖单位公章。对证据2、3、4、5四份证人证言均有异议，因证人应当而没有出庭。对证据6，不能单凭两张凭据就能证明周林阁是户主。对证据7真实性无异议，实际上西边宅基水泥板是原告上的，当时两所宅基是统一盖的，被告提出他要东边，但实际上东边是原告的，西边是被告的。
原被告双方各执己见。
本院认为：原被告老家系原煤窑乡妯娌村，在妯娌村移民搬迁时，老家房屋财产补偿款用于搬迁后在平乐镇妯娌新村建房，系建房款的组成部分，即现妯娌新村第五栋十三排西三户、西四户建房款的一部分。在新村建房中，被告周会轻出钱出力较多。当时老家的补偿款如何分配没有明确。目前该两所宅基均建有房屋，西三户宅基证户名是周会轻（房屋未粉刷、闲置），西四户宅基证户名是周庆国但房产证户名是周林阁（周会轻长期在此居住）。国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。原告周庆国的宅基证系孟津县国土资源局颁发，确认了周庆国对该宅基地的使用权；被告坚持原告是以非法手段私自办理宅基证，没有相关证据，不予采信；同时此宅基上的房屋所有权人是原被告的父亲周林阁，双方对于房屋如何继承分割应当进行协商或其它途径解决，本案不做处理。故原告诉讼请求中合理部分本院应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国物权法》第九条、第三十五条，《中华人民共和国土地管理法》第十三条，第八十四条、第一百零八条之规定，判决如下：
一、现平乐镇妯娌新村第五栋十三排西四户宅基地的使用权属于原告周庆国。
二、驳回原告周庆国的其它诉讼请求。
本案受理费100元，由被告周会轻承担。原告已垫付，待执行时一并结算。
如不服本判决，可在判决书送达之日15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审判长 韩南方
审判员 许兵兵
审判员 张晓利
二〇一六年十月三十一日
书记员 张翔飞