汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0511刑初473号
公诉机关汕头市金平区人民检察院
被告人林某某，男，1982年4月8日出生于广东省汕头市，汉族，户籍所在地广东省汕头市金平区。因本案于2016年4月25日被刑事拘留，2016年5月30日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。
辩护人肖某某，广东骏宏律师事务所律师。
汕头市金平区人民检察院以汕金检刑诉（2016）第428号起诉书指控被告人林某某犯聚众冲击国家机关罪，于2016年9月13日向本院提起公诉。本院于同年9月15日立案。依法组成合议庭，分别于2016年10月10日、2016年10月20日公开开庭审理了本案。汕头市金平区人民检察院指派代理检察员林敏超出庭支持公诉，被告人林某某及其辩护人肖某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年9月26日上午9时许，被告人林某某及同案人林奕波、林寨钟等约一千多名莲塘片区村民先后聚集到汕头市委大门周边，在市委大门的伸缩闸门前悬挂布条、高呼口号，阻塞市委大门，造成市委工作人员、车辆无法出入，严重扰乱市委的正常办公秩序。期间，同案人林某9等人在市委大门口先后对在现场做劝导工作的汕头市金某区杨某副区长和鮀莲街道林某3副书记进行拦截，并煽动同案人林某10、林某11等人对杨某副区长进行围堵、殴打。同案人林某18还伙同多名莲塘片区村民在市委大院内围堵、殴打执勤民警陈某1，致其身体多处擦、挫伤、左第11根肋骨骨折。当天下午1时许，在现场工作人员多次劝说无效的情况下，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，被告人林某某及同案人洪某2、林某12、林某13、林某14、林某15等人不理会执勤民警的劝说，反而用矿泉水瓶、石头、砖头竹竿等物砸打、殴打执勤民警。整个事件造成95名执勤人员不同程度受伤（执勤人员包括民警、金平区政府工作人员、特保队员、联防队员；其中68人经法医鉴定，1人的伤情已构成轻伤二级，45人的伤情已构成轻微伤，22人的伤情未构成轻微伤，医疗费共计95853.21元），一辆车辆受损（经鉴定，损失价值为947元），造成市委直接经济损失37591.89元，严重影响汕头市委办公秩序。
公诉机关提供下列证据为证：
1、书证、物证：受案登记表、立案决定书，发破案经过，被告人林某某的户籍材料，金某公安分局出具的情况说明，受伤民警支付医药费用的相关凭证、受伤病历，受损车辆相关维修凭证，交警金某大队出具的《情况反映》，市委大院管理处出具的情况说明，维修发票，市委值班室出具证实材料，汕头市公安局金某、龙湖指挥中心出具的情况说明，9.26现场照片，价格鉴定有关问题的函。
2、同案人林某16、林某17等人的供述。
3、证人李某1、林某1、李某2、李某3、陈某1、刘某、杨某、徐某、陈某2、林某2、赖某1、林某3、赖某2、吴某、范某、蔡某、肖某、林某4、林某5、陈某3、洪某1的证言。
4、被告人林某某的供述。
5、鉴定结论：法医学人体损伤程度鉴定书。
6、勘验检查笔录。
7、视频监控资料。
公诉机关认为被告人林某某无视国家法律，聚众冲击国家机关，致使国家机关的工作无法进行，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以聚众冲击国家机关罪追究其刑事责任。
在法庭上，被告人林某某对公诉机关上述指控的犯罪事实和罪名无异议，请求从轻判处。
被告人林某某的辩护人对公诉机关指控被告人林某某犯聚众冲击国家机关罪的犯罪事实和罪名无异议。提出被告人林某某在本案共同犯罪中并非组织、策划者，系因受到其他同案人的煽动而做出过激行为，且归案后能如实供述自己的犯罪行为，犯罪情节相对较轻，建议对被告人林某某从轻判处并适用缓刑。
经审理查明：被告人林某某系汕头市金平区鮀莲街道（下简称鮀莲街道）莲塘片区村民。2014年9月26日上午9时许，被告人林某某及同案人林奕波、林寨钟（均已另案起诉）等一千多名莲塘片区村民先后聚集到汕头市委大门周边，在市委大门的伸缩闸门前悬挂布条，高呼口号，堵塞市委大门，造成市委工作人员及车辆无法出入。当天上午10时多，在同案人林某9（均已另案起诉）等人的煽动、带领下，被告人林某某及同案人林某19、林某20、林某21（均已另案起诉）等人及部分莲塘片区村民对现场维持秩序的民警进行推扯，随后持竹竿、砖头、瓶装矿泉水等砸打民警，接着突破民警的人墙警戒，推倒市委大门的伸缩拉闸门。嗣后，近千名莲塘片区村民强行冲入市委大院，对市委办公大楼大门进行围堵，严重扰乱市委的办公秩序。期间，同案人林某9在市委大门口先后对在现场做劝导工作的汕头市金某区杨某副区长和鮀莲街道林某3副书记进行拦截，并煽动同案人林某10、林某11（均已另案起诉）等人对杨某副区长进行围堵、殴打，致其右胸压痛、左前臂等多处挫伤（经法医鉴定，其伤情已构成轻微伤）。同案人林某18还伙同多名莲塘片区村民在市委大院内围堵、殴打执勤民警陈某1，致其身体多处擦、挫伤、第11肋骨骨折（经法医鉴定，其伤情已构成轻微伤）。当天下午1时许，在现场工作人员多次劝说无效的情况下，执勤民警依法对强行闯入市委大院的村民进行清场，被告人林某某等部分莲塘片区村民不理会执勤民警的劝说，反而用瓶装矿泉水、石头、砖头、竹竿等砸打执勤民警，用石头砸破市委信访室门窗的玻璃。整个事件造成95名执勤人员不同程度受伤（其中68人经法医鉴定，1人的伤情已构成轻伤二级，45人的伤情已构成轻微伤，22人的伤情未构成轻微伤，上述受伤人员医疗费共计95853.21元；一辆车辆受损（经鉴定，损失价值947元）。造成市委办公设施等直接经济损失37591.89元，严重影响市委办公秩序。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实：
（一）书证
1、公安机关出具的《受案登记表》、《立案决定书》、《发破案经过》及其相关办案说明。证实2014年9月26日，莲塘片区一千多名村民到汕头市委闹事，冲击打砸市委办公大楼，殴打在场的党政干部和执勤民警。事件发生后，在市、区两级党委政府和上级公安机关的指挥下，金某分局依法对莲塘片区“2014.9.26聚众冲击国家机关案”等案件的相关嫌疑人予以核查、打击。先后抓获同案人林某20、林某7、林某8钟、林某21、林某9、洪梅州，后部分被告人主动到公安机关投案的事实。
2、汕头市公安局金平分局出具的《关于“9.26”市委处突受伤人员情况说明》及广东省医疗收费票据。证实2014年9月26日上午，一千多名莲塘片区村民围堵汕头市委大院，部分村民对现场维持秩序的民警进行打砸，聚众冲击市委机关，我局根据上级指令，在依法处置该事件中共出动警力490人，受伤民警27名，特保队员5名，共32名，经鉴定1人达到轻伤二级，12人已构成轻微伤，19人未构成轻微伤。受伤人员治疗共计医疗费用22873.88元的事实。
3、汕头市公安局龙湖分局出具的《情况说明》和《关于9.26市委处突受伤人员情况说明》。证实2014年9月26日上午，金平区莲塘片区村民围堵汕头市委大院，分局根据上级指令，在依法处置该事件中共出动警力300人次，备勤警力200人次，其中被不法分子打砸受伤的执勤人员共44人，34名经法医鉴定，31名民警构成轻微伤，3名不构成轻微伤的事实。
4、中共汕头市委机关大院管理处《关于“9.26”群体性事件对市委机关大院毁坏情况的报告》。证实：①莲塘片区群众围堵市委机关大院大门，致使市委大院工作人员及车辆无法正常出入，阻滞交通长达4个多小时，严重扰乱市委机关大院内各办公单位的正常办公秩序。②聚集群众长时间滞留，并占据市委机关办公大楼平台，使得整栋大楼的工作人员出入受阻，无法正常开展工作，致使一场由市委、市政府领导参加的重要会议无法如期召开。③聚集群众在机关大院损坏绿化花卉约50平方米，损坏绿化树木15棵，聚集群众还在平台上砸毁指示牌，并随意丢弃砖头、快餐盒、矿泉水瓶等物品，离去时留下了大量的垃圾，严重影响了市委大楼的内部环境和外部形象。④损坏市委大门口的电动门西侧。⑤损坏信访室办公门窗、信件交换站门窗、监控室共17平方米的玻璃，更换门夹及门锁，共约17837.89元。⑥损坏市委大楼平台南侧的自动玻璃门，损失约14904元。⑦市委大门的门柱灯、平台灯、大院路灯等遭到不同程度的破坏，造成断线漏电现象，损失约4850元。上述直接损失计37591.89元的事实。
（二）证人证言
证人李某1、林某1、李某2、李某3、陈某1、刘某、杨某、徐某、陈某2、林某2、赖某1、林某3、赖某2、吴某、范某、蔡某、肖某、林某4、林某5、陈某3、洪某1等人证言。
（三）鉴定意见
1、汕头市公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书、鉴定意见。
2、汕头市公安司法鉴定中心法医学人体损伤程度鉴定书。
3、汕头市物价局价格认证中心价格鉴定有关问题的函。（四）勘验笔录
汕头市公安局金某分局刑事侦查大队制作的汕公金（刑）勘[2012]0926号现场勘验检查笔录及现场照片。
（五）视频资料
公安机关调取的市委办公楼大院视频资料光盘3片。证实市委办公楼大院在2014年9月26日9时至13时30分监控的情况。
（六）同案人的供述
1、同案人林某16的供述及辨认笔录。
2、同案人林某17的供述及辨认笔录。
（七）被告人林某某的供述。
本院认为：公诉机关指控被告人林某某积极参与聚众冲击中共汕头市委，致使国家机关工作无法正常进行，造成严重损失的事实清楚，证据充分，本院予以认定。
被告人林某某参与聚众冲击国家机关，属积极参加者，其行为侵犯了社会秩序，构成聚众冲击国家机关罪，依法应予惩处。被告人林某某在本案共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当予以从轻处罚；鉴于被告人林某某当庭自愿认罪，依法可予从轻处罚。根据被告人林某某的犯罪情节及悔罪表现，依法予以宣告缓刑。被告人林某某的辩护人上述所提辩护意见，依据充分，可予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二十五条、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人林某某犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审判长 黄建辉
审判员 许雪玲
审判员 张 涛
二〇一六年十一月二十二日
书记员 李 烁