山东省淄博市临淄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁0305刑初194号
公诉机关淄博市临淄区人民检察院。
被告人蔡小涛，男，1979年2月11日出生于山东省淄博市高青县，汉族，初中文化，群众，农民，户籍地暨现住址均为山东省淄博市高青县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年3月26日被淄博市公安局临淄分局取保候审。
被告人蔡立新，男，1968年5月27日出生于山东省淄博市高青县，汉族，初中文化，群众，无业，户籍地及现住址均为山东省市淄博市高青县。因涉嫌犯重大责任事故罪于2018年3月26日被淄博市公安局临淄分局取保候审。
淄博市临淄区人民检察院以临检公刑诉[2018]182号起诉书指控被告人蔡小涛、蔡立新犯重大责任事故罪，于2018年6月14日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淄博市临淄区人民检察院指派检察员李强出庭支持公诉，被告人蔡小涛、蔡立新到庭参加诉讼。现已审理终结。
淄博市临淄区人民检察院指控：
2017年12月份，被告人蔡小涛在无建筑施工资质的情况下承包了淄博包钢灵芝稀土高科技股份有限公司辊道窑车间顶棚更换工程，并组织赵某、吴某1等人施工，蔡小涛安排被告人蔡立新负责施工现场安全、监护等工作。2017年12月25日上午7时许，施工人员赵某、吴某1等人在淄博包钢稀土高科技股份有限公司北厂区辊道窑车间顶棚进行施工，蔡立新未履行监护职责，施工人员吴某1在未佩戴安全带等防护措施的情况下，从该车间顶棚坠落，经抢救无效死亡。经临淄区人民政府生产安全事故调查组认定，蔡小涛为施工负责人，无相应资质承揽工程并组织施工作业，蔡立新为施工现场负责人、监护人，履行监护职责不到位，未发现作业人员未佩戴安全带等安全措施，蔡小涛、蔡立新对事故的发生负有直接管理责任。
公诉机关以书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、现场勘查笔录、视听资料、电子数据等证据证实其指控的事实，认为被告人蔡小涛、蔡立新在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故致一人死亡，其行为均构成重大责任事故罪。提请依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，予以判处。
被告人蔡小涛、蔡立新对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，均无辩解意见。
经审理查明：
2017年12月份，被告人蔡小涛在无建筑施工资质的情况下承包了淄博包钢灵芝稀土高科技股份有限公司辊道窑车间顶棚更换工程，并组织赵某、吴某1等人施工，被告人蔡小涛安排被告人蔡立新负责施工现场安全、监护等工作。2017年12月25日上午7时许，施工人员赵某、吴某1等人在淄博包钢稀土高科技股份有限公司北厂区辊道窑车间顶棚进行施工，被告人蔡立新未履行监护职责，施工人员吴某1在未佩戴安全带等防护措施的情况下，从该车间顶棚坠落，经抢救无效死亡。经临淄区人民政府生产安全事故调查组认定，被告人蔡小涛为施工负责人，无相应资质承揽工程并组织施工作业，蔡立新为施工现场负责人、监护人，履行监护职责不到位，未发现作业人员未佩戴安全带等安全措施，被告人蔡小涛、蔡立新对事故的发生负有直接管理责任。
另查明，案发后，被告人蔡小涛、蔡立新主动到公安机关投案，到案后如实供述了犯罪事实。
再查明，案发后，被告人蔡小涛、蔡立新通过赵某同被害人亲属达成赔偿协议，赔偿了被害人亲属各项经济损失105万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人赵某的证言证实，2017年12月22日，其从蔡小涛处承包了临淄区包钢灵芝公司辊道窑车间（即南焙烧车间）屋顶更换顶板的工程，之后其联系了吴某1、吴某2和宋某一起干该工程，并承诺给他们每人每天240元钱。2017年12月25日早7点半，其四人到现场开始施工。早上7时51分时，其正在包钢灵芝公司南厂拿钉子，接到吴某2的电话，说吴某1从屋顶掉下来了，其赶到现场，看到吴某1躺在地上，头部出了很多血，120救护人员赶到做完心电图后，告知其吴某1已经死亡。其四人在施工时，因安全带的挂钩没有地方挂，在施工时仅戴了安全帽，未系安全带。
2、证人吴某2的证言证实，2017年12月25日7时许，其与宋某、吴某1跟着赵某到临淄金山镇包钢灵芝公司南焙烧车间屋顶施工，吴某1突然从屋顶掉到了南焙烧车间的地上，就马上通知了赵某，并拨打了120急救电话。其看到吴某1在地上躺着，头部出了很了血。120到达现场后，给吴某1做了心电图，说吴某1已经死亡了。早上10时50分左右，吴某1的父亲、吴某3、叔叔、哥哥都到了现场，之后吴某3拨打110报了警。该工程的承包方是蔡小涛，后蔡小涛又转包给了赵某，按照规定，施工时应该佩戴安全帽、系安全带，但因为是在屋顶施工，没有挂安全带挂勾的地方，其四人施工时就均没有系安全带，也没有进行安全培训。
3、证人宋某的证言证实，2017年12月25日7时20分左右，其与赵某、吴某2、吴某1到临淄灵芝包钢有限公司南焙烧车间屋顶施工，7时40分左右，吴某1突然从屋顶跌落，吴某1侧倒在地，头上有血，安全帽在一边，吴某2拨打了120急救电话，120救护人员赶到后，经检查吴某1已经死亡。其三人在施工时，仅戴着安全帽，没有其他的安全防护措施，也没有经过相关部门的培训。
4、证人孙某的证言证实，其系淄博包钢灵芝稀土高科技股份有限公司生产科科长，负责生产、设备维修维护、调度等工作。多年以前，认识了钢结构工程的蔡小涛，公司里有些涉及到钢结构的工程，其就会联系蔡小涛，让他来承接。蔡小涛没有相关的资质，开始时承包工程时使用的是“巨恒钢构”公司的资质，以“巨恒钢构”公司的名义签订承包合同、提供资质、开具发票，后来，又以山东金岭建工有限公司的资质从其公司承包工程。2017年12月23日，其联系蔡小涛，蔡小涛又组织、安排工人对其公司北厂区的辊道窑车间顶棚顶板进行更换。施工人员里面其认识蔡立新，蔡立新是在施工现场的负责人，负责协调、组织施工。12月25日早上8点20分左右，其给车间主任桑树盈打电话询问一个工程的事情时，桑树盈让其赶快过去，说施工时吴某1从屋顶上掉下来了。其赶到现场，看到吴某1身在辊道窑车间平地上，他的身体已经被盖起来了，听现场的人说，120急救中心的医生赶到时吴某1已经死亡了。之后，公安民警到现场对现场和尸体进行了处理。其看到他们施工时准备了安全帽、安全带，发生事故时，地上有摔落的安全帽，有没有佩戴安全带其不是很清楚。
5、淄博市临淄区公安司法鉴定中心（临）公（司）鉴（法病）【2017】41号鉴定书证实了被害人吴某1系高坠伤致重度颅脑损伤死亡。
6、淄博市临淄区（临）安监管勘【2017】1225号勘验笔录、询问笔录、现场检查（勘验）影像、淄博市公安局临淄分局临公（刑）勘【2017】K3703051000002018030037号2017年12月25日临淄区吴某1死亡案现场勘验检查记录证实了事故发生时的情况及事故发生时现场的情况。
7、临淄区人民政府生产安全事故调查组关于移交淄博包钢灵芝稀土高科技股份有限公司“12.25”一般高处坠落事故刑事案件临政事故组函【2018】1号函、临淄区人民政府关于淄博包钢灵芝稀土高科技股份有限公司“12.25”一般高处坠落事故调查报告【2018】16号批复证实了蔡小涛为施工负责人，无相应资质承揽工程并组织施工作业，蔡立新为施工现场负责人，履行监护职责不到位，蔡小涛、蔡立新对事故的发生负有直接管理责任。
8、山东金岭建工有限公司营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书、法人授权委托书、淄博包钢灵芝稀土股份有限公司与山东金岭建工有限公司现场安全管理协议书、高处安全作业证证实了山东金岭建工有限公司建筑工程施工资质情况及被告人蔡小涛借用山东金岭建工有限公司资质从淄博包钢灵芝稀土高科技股份有限公司承包工程进行施工的情况。
9、发、破案经过证实了本案的案发情况及案发后的侦破情况，同时证实了被告人蔡小涛、蔡立新主动到公安机关投案的情况。
10、协议书证实了被告人蔡小涛、蔡立新通过赵某与被害人亲属达成协议书，赔偿了被害人亲属各项经济损失共计105万元。
11、户籍证明证实了被告人蔡小涛、蔡立新的出生时间，案发时均已达到完全刑事责任年龄。
12、被告人蔡小涛、蔡立新在公安机关亦对上述事实予以供述。
本院认为，被告人蔡小涛、蔡立新在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故致一人死亡，其行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律的意见正确，本院予以支持。被告人蔡小涛、蔡立新案发后主动到公安机关投案，到案后能如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。案发后与被害人亲属达成协议，赔偿了被害人亲属的损失，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人蔡小涛犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人蔡立新犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张英斌
审 判 员 王国明
人民陪审员 孙 楠
二〇一八年七月十一日
代理书记员 朱海红