天津市宝坻区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宝民初字第6184号
原告李海君。
委托代理人侯德隆，北京市东易律师事务所律师。
被告天津市森岛置业投资有限公司，住所天津市宝坻区大白庄镇锦绣香江花园。
法定代表人翁太玮，总经理。
委托代理人魏志伟，该公司法务专员。
被告广州锦绣香江物业管理有限公司天津分公司，住所天津市宝坻区宝白公路东侧锦绣香江花园玉兰园9号楼101号。
负责人范菲，总经理。
委托代理人魏志伟，该公司法务专员。
原告李海君与被告天津市森岛置业投资有限公司（下称森岛公司）、广州锦绣香江物业管理有限公司天津分公司（下称锦绣香江天津分公司）商品房销售合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员黄欢适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人、被告森岛公司、锦绣香江天津分公司的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，为购买被告森岛公司开发的位于天津市宝坻区大白庄镇康乃馨园×××号房屋，分别于2010年3月28日、2010年4月18日累计支付人民币151840元（其中含维修基金4440元由被告锦绣香江天津分公司收取）。2010年7月14日，被告森岛公司与原告补签了《天津市商品房买卖合同》（合同编号：2009-×××），约定原告购买上述房屋，付款方式为首付款134000元，其余价款办理贷款。合同签署同时，原告按被告森岛公司要求提交了办理贷款的手续材料。2010年10月13日，天津市政府发布《关于进一步贯彻落实国务院房地产宏观调控精神促进我市房地产市场持续健康发展的通知》（津政发（2010）38号）。由于政策原因，致使被告不再具备购房资格，贷款不能获批，双方签署的合同根本无法履行。后原告多次找二被告协商退款事宜，但二被告至今未完成退款。同时，原告认为，被告锦绣香江天津分公司对原告维修基金的收取既无合同依据也无法律依据，故该被告应对维修基金4440元及对应利息予以返还并由被告森岛公司承担连带责任。原告因此起诉要求：1、依法判令原告与被告森岛公司签订的《天津市商品房买卖合同》解除；2、依法判令被告森岛公司向原告返还支付的款项人民币15180元及利息（以151840元为基数，自2010年10月13日起按银行同期贷款利率计算至实际给付日止），被告锦绣香江天津分公司对前述金额中的4440元及对应利息承担连带责任；3、本案诉讼费由二被告负担。
庭审后，原告明确表示，利息计算以中国人民银行同期基准贷款利率为准。
被告森岛公司的委托代理人辩称，2010年7月14日，被告森岛公司与原告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告森岛公司开发的康乃馨园×××号房屋，总房款人民币444000元，合同第四条约定的付款方式为按揭贷款，即原告在2010年7月14日前支付首付款134000元，剩余款项通过银行按揭的方式支付。现原告按揭贷款未获银行批准，原告应依合同约定自行变更付款方式或按被告森岛公司要求的方式付款。被告森岛公司亦书面通知过原告变更付款方式为一次性限期付清购房款，但原告至今未履行付款义务。假使解除合同，也是被告森岛公司的权利，原告应依合同约定承担违约责任。国务院于2010年4月17日正式颁布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》对不能提供1年以上当地纳税证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款，原告作为购买人应明确知道自身条件是否符合购房要求，是否有足够的支付能力，故此政府政策不能作为原告解除合同的理由。因此合同应当继续履行。
被告锦绣香江天津分公司辩称，该被告与原告不存在买卖合同关系，该被告收取的4440元系代收代付维修基金款项，该款项已经交给天津市维修基金管理中心，相应票据在该被告处保管。因此被告锦绣香江天津分公司不应承担任何责任。
为支持其主张，原告提交证据如下：
1、商品房买卖合同（合同编号：2009-×××），证明双方签订房屋买房合同且付款方式为贷款。2、2010年4月18日被告锦绣香江天津分公司出具的维修基金（4440元）收据，被告森岛公司于2010年3月28日出具的定金（50000元）收据、于2010年4月18日出具的契税等（13400元）收据、2010年4月18日出具的房款（84000元）收据。3、退房意见审批表，其上有被告森岛公司销售部经理陈文超签字。4、中国人民解放军总医院诊断证明、河北省×××县×××镇×××村村民委员会证明。证明原告患病，家庭条件比较困难。5、原告代理人与被告森岛公司销售经理电话录音，证明合同不能履行的原因为限贷政策。6、原告李海君与北京市×××机动车检测场签订的无固定期限劳动合同、原告社会保险缴费信息（北京市）、原告个人所得税完税证明（北京市地方税务局出具），证明原告始终在北京工作，不具备天津市的社保和纳税记录。
被告森岛公司对原告提交的证据1无异议；证据2中，维修基金系物业公司（锦绣香江天津分公司）代收，对其它收据无异议；对证据3不予认可，该审批表系该被告内部文件，此外退订原因与落款签字的字体不是同一人，该退房审批表原件在原告处，被告是否已收到，有待考证。证据4中，原告未提交病例等详细证据，仅凭诊断证明不能说明问题，对村委会证明不予质证；证据5中，原告应提供证据证明通话对方系被告销售经理，即便是被告员工，也是双方协商的内容，不能作为证据使用；不认可证据6的证明目的。
被告锦绣香江天津分公司对原告提交的证据2中的维修基金收据无异议，该款项已上交天津市维修基金管理中心。其它证据与该被告无关，不发表意见。
为支持其主张，被告森岛公司提交证据如下：
1、契税完税证，缴款人为原告李海君，金额为13320元，证明该被告代收代付款项已上交天津市宝坻区地方税务局。2、所有权预告登记费票据，缴款人为原告李海君，金额为80元，证明该被告代收代付款项已上交天津市宝坻区房地产管理局。3、庭审后，被告森岛公司提交2011年11月份通过申通快递向原告邮寄的变更付款方式通知的回执。
为支持其主张，被告锦绣香江天津分公司提交证据如下：
天津市商品房住宅维修基金交款收据，缴款人为原告李海君，金额为4440元，证明该被告代收代付款项已上交天津市房屋维修资金管理中心。
原告对被告森岛公司庭审后提交的证据3不予质证；对二被告提交的其他证据真实性无异议。
经审理查明，2010年3月28日原告向被告森岛公司交纳定金50000元（后并入首付款），2010年4月18日原告向被告森岛公司交纳房款84000元，2010年4月18日被告森岛公司代收原告契税13320元、所有权预告登记费80元，2010年4月18日被告锦绣香江天津分公司代收原告维修基金4440元。2010年7月14日原告与被告森岛公司签订商品房买卖合同（合同编号：2009-×××），约定原告购买被告森岛公司开发的宝坻区大白庄镇康乃馨园×××室普通住宅，总房款444000元，原告于2010年7月14日前给付房屋首付款134000元，其余价款办理贷款。补充合同第2条约定：原告选择贷款支付房款的，应在本合同签订并备案后十五日内办妥贷款手续，即按银行要求交齐办理贷款所需的有关资料并签署贷款合同，如因原告原因逾期办理则按日承担贷款额万分之三的违约金，逾期达十五天则被告森岛公司有权解除合同，原告贷款申请未获银行批准，应在七天内改换出卖人公布的其他付款方式或出卖人要求的其他付款方式，否则按原告违约处理，被告森岛公司有权解除合同；合同对其他权利义务进行了约定。2010年7月15日被告森岛公司将双方所签订的商品房买卖合同在天津市宝坻区房管局进行备案登记，同时被告森岛公司代原告交纳了所有权预告登记费80元、房屋契税13320元，被告锦绣香江天津分公司代原告在天津市房屋维修资金管理中心交纳住宅维修基金4440元，上述费用在原告给付房款时已预交给二被告。
2013年6月之前，被告森岛公司未将备案后的商品房买卖合同交付给原告。被告森岛公司称，商品房买卖合同备案系办理按揭贷款的前提条件。
另查，2010年4月17日国务院发出《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，内容包括：要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010年10月13日天津市人民政府发出《关于进一步贯彻落实国务院房地产宏关调控精神促进我市房地产市场持续健康发展的通知》，其内容包括：对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。
本院认为，原告与被告森岛公司之间签订的商品房买卖合同系双方真实的意思表示，且不违返法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当按照合同约定履行各自义务；合同约定：“原告选择贷款支付房款的，应在本合同签订并备案后十五日内办妥贷款手续。”被告森岛公司亦于2010年7月15日将双方所签订的商品房买卖合同在天津市宝坻区房管局登记备案，合同虽未明确约定被告森岛公司负有“及时将备案后的合同交付原告”的义务，但此项义务应属附随义务，被告森岛公司没有举证证实其已及时告知并将备案后的合同交付原告，故此本院认定被告森岛公司未及时履行此项义务，2010年10月13日天津市人民政府发出《关于进一步贯彻落实国务院房地产宏观调控精神促进我市房地产市场持续健康发展的通知》，对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。原告因此不能按约申请贷款，合同无法履行，过错在于被告森岛公司，故此原告要求解除合同的请求符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告森岛公司返还已付房款的请求应予支持。二被告向原告代收并已交纳的契税13320元、所有权预告登记费80元、维修基金4440元，应由原、被告互相配合到相关部门办理退费手续。
原告要求被告森岛公司支付已付款项151840元的利息（自2010年10月13日起按银行同期贷款基准利率计算至实际给付日止），被告锦绣香江天津分公司对前述金额中的4440元及对应利息承担连带责任。因该款项包括定金50000元（并入房屋首付款）、房款84000元、契税13320元、所有权预告登记费80元、维修基金4440元，其中契税、所有权预告登记费、维修基金均为二被告代收代付款项，二被告并未实际占有，故对原告要求二被告支付代收款项利息的请求不予支持。原告要求被告森岛公司支付已付款项中定金50000元（并入房屋首付款）、房款84000元自2010年10月13日至实际给付日止的同期银行贷款基准利率的请求，不违反法律规定，本院予以支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告李海君与被告天津市森岛置业投资有限公司于2010年7月14日签订的编号为2009-×××的商品房买卖合同及补充合同。
二、被告天津市森岛置业投资有限公司于判决生效后五日内返还原告已付房款134000元及自2010年10月13日始至实际给付之日止的利息（以中国人民银行同期贷款基准利率为准）。
三、被告天津市森岛置业投资有限公司、广州锦绣香江物业管理有限公司天津分公司配合原告到相关部门办理房屋契税13320元、住宅维修基金4440元、所有权预告登记费80元的退费手续。
如被告未按本判决指定期间履行给付义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1715元，由被告天津市森岛置业投资有限公司负担，于判决生效后五日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 黄 欢
二〇一四年三月二十四日
书 记 员 吕环宇
一、附相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，中止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第二十三条商品房买卖合同约定，买受人以担保贷款方式付款、因当事人一方原因未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，对方当事人可以请求解除合同和赔偿损失。因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
二、上诉须知：
上诉人应按《诉讼费用交纳办法》之规定向天津市第一中级人民法院交纳上诉案件受理费，并将相应票据提交本院。