河南省安阳市龙安区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫0506行初256号
原告崔家旺，男，1953年12月23日出生，汉族。
委托代理人王新丽，女，1956年9月21日出生，汉族，住安阳市文峰区。
委托代理人史瑞锋，男，河南鼎维律师事务所律师。
被告安阳市国土资源局，地址，安阳市永明路6号.
法定代表人王现波，男，安阳市国土资源局局长。
委托代理人李九红，女，上海泛利律师事务所律师。
委托代理人张冰，男，安阳市国土资源局不动产登记中心工作人员。
原告崔家旺因认为被告安阳市国土资源局（以下简称安阳市国土局）不依法为其更正房产证所附房屋平面图的错误，于2016年9月5日向本院提起行政诉讼。本院于2016年9月6日立案后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及权利义务告知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月8日公开开庭审理了本案。原告崔家旺及委托代理人王新丽、史瑞锋，被告安阳市国土局副局长钱伟明、委托代理人张冰、李九红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告崔家旺诉称，2001年10月8日，原告同李凤花通过合法的房地产买卖契约购买了位于安阳市民主路1号负一层的营业房，2006年10月27日，安阳市房产管理局依法为原告颁发了安阳市北关区字第私1331039081号房屋所有权证。后经原告申请，安阳市房产管理局对上述房产证的房产现状进行测量，安阳市房产测绘中心于2016年6月3日出具“关于测量五彩购物中心负一层的情况汇报”，并将测量的原五彩购物中心负一层（半地下室）现状图附后。依照上述测量汇报，原告发现安阳市房产管理局为其颁布的安阳市北关区字笫私1331039081号房屋所有权证上所附的房屋平面图与实际现状不一致。经查，2016年6月28日安阳市人民政府颁布《关于在市区实施不动产统一登记的通告》，通告规定原属于被告安阳市房产管理局房产登记工作统一交由被告安阳市国土局办理。依照《行政诉讼法》等相关法律法规之规定，被告有权对房屋进行登记、变更、更正，原告要求被告对其房屋所有权证上房屋平面图予以更正符合法律规定。为此特向贵院提起行政诉讼，请求依法判决被告对安阳市北关区字第私1331039081号房屋所有权证的房屋平面图予以更正。
原告崔家旺向本院提交了以下证据、依据：第一组，《安阳市人民政府关于在市区实施不动产统一登记的通告》，证明原告起诉时被告是对房屋进行登记、变更或更正的行政机关，被告是本案的适格主体；第二组，原告崔家旺的房屋所有权证、原告房屋备案档案中的安阳市房屋现场勘丈表、安阳市建筑设计院的设计图纸，证明安阳市房产管理局依法为原告颁布的房屋权证的建筑面积为1676.25平方米，该建筑面积包括公摊面积，具体到本案的公摊面积指的是原通往地下负一层的楼梯通道；第三组：《安阳市房产测绘中心关于测量五彩购物中心负一层的情况汇报》、房地产买卖契约（2006年原告办证档案中安阳市房产管理局已存档）。证明安阳市房产测绘中心于2016年6月3日对涉案房屋面积进行了测绘，涉案房屋现状单独地下负一层（标注为01），情况汇报的附件中的02、04、05的现状实际为原通往地下负一层的楼梯通道，03现状面积结合房地产买卖契约第三条可知并不包括在原告涉案房屋1676.25平方米面积之内，综合而知原告房屋实际登记面积1676.25平方米实际应为01、02、04、05处面积之和，与安阳市房产管理局出具的原房屋平面图不一致。被告应依法对原告的房屋平面图予以更正；第四组，购物中心平面布置图（即涉案房屋地下负一层的初始登记图）、原告房屋权证的房屋平面图。证明涉案房屋地下负一层的登记面积1676.25平方米从未变动过，而原告的房屋平面图与初始登记图却不一致，说明原告房产证的平面图登记错误，依法应予更正。
被告安阳市国土局辩称，一、原告崔家旺的房屋所有权系继受取得，该房屋经原告现场指认，经过安阳市房产管理局测绘及审核后，依法向原告颁发了安阳市北关区字第私1331039081号房屋所有权证。2000年4月25日，根据北关区法院协助执行通知书（2000）字第7-36号，被执行人安阳市劳动房地产开发公司所有的民主路1号的地下室1676.25平方米抵偿给李凤花等30人，李凤花持房屋所有权证（安阳市北关区字第私1000842号），其他人持共有权证（北关区共字第私1000011号至北关区共字第私1000039号）；2006年，原告崔家旺与李凤花等30人通过房屋买卖合同取得上述房屋，经原告现场指认，经过安阳市房产管理局测绘及审核，安阳市房产管理局向原告颁发了安阳市北关区字第私1331039081号房屋所有权证。二、原告认为房屋平面图存在错误，应当依法提交证明材料。原告在诉状中陈述称安阳市房产测绘中心于2016年6月3日出具“关于测量五彩购物中心负一层的情况汇报”，发现测量的原五彩购物中心负一层现状图与安阳市房产管理局为其颁布的安阳市北关区字第私1331039081号房屋所有权证上所附的房屋平面图不一致。因不动产的坐落、界址、空间界限、面积等属于自然状况，《不动产登记暂行条例》第十四条第二款规定：“（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记”，原告应当依据变更登记的相关规定提交证明材料。综合上述，答辩人认为原告依法提交房屋所有权变更的材料，以证明原告的请求符合事实与法律规定。
被告安阳市国土局向本院提交了以下证据、依据：第一组，崔家旺房屋所有权登记资料；第二组，李凤花等30人房屋所有权登记资料；第三组，安阳市劳动房地产开发公司房屋所有权登记资料。以上证据共同证明涉案房屋是崔家旺继受取得的，不是初始登记是转移登记，在登记中依据申请人递交的证据材料进行的全面审查，在登记中程序合法，事实证据充分。
经庭审质证，原告对被告提交的证据无异议；被告对原告提交的第一、二、四组证据无异议，对第三组证据中的情况汇报有异议，认为情况汇报不符合不动产变更登记申请所需要提交的材料，测绘图的面积有误，程序不合法。
本院对上述证据认证如下：1.原告提交的第一、二、四组证据及被告提交的证据本院予以确认；2.原告提交第三组证据中的情况汇报及现状图，系安阳市房产测绘中心经测绘得出的结论及作出的说明，其真实性及与本案的关联性本院予以确认。
经审理查明，2000年4月，根据安阳市北关区人民法院生效法律文书，安阳市劳动房地产开发公司所有的位于安阳市北关区民主路1号的原五彩购物中心地下室1676.25平方米的房产（房产证号：产监集字第××号）抵偿给李凤花等30人，安阳市房产管理局为李凤花颁发了房屋所有权证（安阳市北关区字第私1000842号），其他人持共有权证（北关区共字第私1000011号至北关区共字第私1000039号）；2001年10月，李凤花等30人与原告崔家旺签订房屋买卖合同，将上述房屋卖于崔家旺，2006年10月，安阳市房产管理局向崔家旺颁发了安阳市北关区字第私1331039081号房屋所有权证。因崔家旺认为其房产证中所附平面图标注的面积与房产证实际登记的面积不符，申请安阳市房产管理局进行重新测绘。2016年5月30日，该局负责人带领相关部门及安阳市房产测绘中心人员对涉案房产进行了测量，并由安阳市房产测绘中心出具了关于测量五彩购物中心负一层的情况汇报及现状图。因测量现状图与原告房产证中所附平面图不一致，原告申请安阳市房产管理局予以更正，在安阳市房产管理局作出行政行为前其职权发生变更，依法改由被告行使，故原告诉讼到院，要求被告对其房屋所有权证的房屋平面图予以更正。
本院认为，一、《不动产登记暂行条例》（国务院第656号令）第六条第二款规定，“县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构，负责不动产登记工作，并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。”《安阳市人民政府关于在市区实施不动产统一登记的通告》（2016年6月28日第3号）确定，自2016年6月30日起，安阳市国土资源局负责实施不动产登记工作，市不动产登记中心负责具体办理不动产登记有关业务。因此，被告具有本案原告诉请的法定职责；二、《不动产登记暂行条例》第十四条第二款规定，“属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：（六）申请更正登记或者异议登记的；”本案中，原告房产证所附房屋平面图与安阳市房产测绘中心出具的原告房屋现状图及该房产初始登记中房屋平面图和规划设计图均不一致，因此，可以认定安阳市房产管理局对原告房产证所附房屋平面图登记错误，原告依据上述规定申请更正登记，理由成立，本院依法予以支持；三、《不动产登记暂行条例实施细则》第七十九条规定，“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项有错误，可以申请更正登记。权利人申请更正登记的，应当提交下列材料：（一）不动产权属证书；（二）证实登记确有错误的材料；（三）其他必要材料。利害关系人申请更正登记的，应当提交利害关系材料、证实不动产登记簿记载错误的材料以及其他必要材料。”本案中，原告已提交了符合上述规定的材料，被告应依法予以受理。被告要求原告提交的材料，没有事实和法律依据；四、本案的事实是原告房产证所附房屋平面图与安阳市房产测绘中心出具的原告房屋现状图及该房产初始登记中房屋平面图和规划设计图均不一致，而实际上该房产的面积等自然状况并未发生改变，因此原告的申请不属于《不动产登记暂行条例实施细则》第二十六条规定的变更登记的情形，被告的辩称理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
在本判决生效后三十日内，被告安阳市国土资源局对原告崔家旺的申请作出行政行为。
案件受理费人民币50元由被告安阳市国土资源局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并提出副本八份，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 朱靖文
审 判 员 王海香
代理审判员 王金斌
二〇一六年十一月十日
代理书记员 李 伟