福建省三明市梅列区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0402民初1484号
原告:新疆海科环疆建设工程有限公司，住所地新疆昌吉州昌吉市。
法定代表人:刘超，董事长。
委托诉讼代理人：余小红，福建商通律师事务所律师。
委托诉讼代理人：纪圣海，福建商通律师事务所律师。
被告：三明市万鑫矿业有限责任公司，住所地福建省三明市梅列区。
法定代表人：翁友栋，总经理。
委托诉讼代理人：罗国清，福建明经律师事务所律师。
委托诉讼代理人：谢冬梅，福建明经律师事务所实习律师。
原告新疆海科环疆建设工程有限公司（以下简称新疆海科环疆公司）与被告三明市万鑫矿业有限责任公司（以下简称三明万鑫公司）合同纠纷一案，本院于2017年5月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新疆海科环疆公司及其委托诉讼代理人余小红、纪圣海、被告三明万鑫公司的委托诉讼代理人罗国清、谢冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新疆海科环疆公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除新疆海科环疆公司与三明万鑫公司于2016年3月20日签订的《合作协议》、于2016年8月30日签订的《补充协议书》；2.判令三明万鑫公司向新疆海科环疆公司归还预付的石料款3300000元；3.判令三明万鑫公司向新疆海科环疆公司支付利息损失（该利息损失按银行同期贷款利率计算，从起诉之日2017年5月22日起计至实际还款之日止）。事实与理由:2016年3月20日，新疆海科环疆公司与三明万鑫公司就奇台县碱沟石灰岩矿区开采的产品项目合作签订一份《合作协议》，双方约定：新疆海科环疆公司出资3000000元给三明万鑫公司作为预付石料款；三明万鑫公司从6月份起每月支付新疆海科环疆公司项目利润200000元，直至项目结束；石灰石的开采、运输、销售（出售给新疆中泰化学股份有限公司除外）、人员、安全等均由三明万鑫公司负责；如遇不可抗力因素导致合同无法正常履行，三明万鑫公司应无息退还其未归还部分的预付石料款3000000元。合同签订后，新疆海科环疆公司依约于2016年3月25日将3000000元预付石料款支付给三明万鑫公司。因新疆海科环疆公司始终未获得销售款以及项目有可能出现亏损，双方于2016年8月30日签订一份《补充协议书》，三明万鑫公司承诺归还新疆海科环疆公司不低于3300000元预付石料款。《补充协议书》签订后，三明万鑫公司未归还新疆海科环疆公司预付石料款。另据新疆海科环疆公司向当地政府了解，三明万鑫公司开采的奇台县碱沟石灰岩矿区因未取得当地国土资源局等政府部门批准，违反《中华人民共和国土地管理法》第二条而被责令停止违法行为。为此，新疆海科环疆公司多次要求三明万鑫公司归还预付石料款，三明万鑫公司均以各种理由搪塞，拒绝归还。
三明万鑫公司辩称，双方签订的《合作协议》尚在履行过程中，三明万鑫公司不同意解除；双方约定的条款属于无效的联营保底条款，新疆海科环疆公司要求三明万鑫公司归还3300000元的诉讼请求应予以驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.新疆海科环疆公司提供责令停止违法行为通知书一份，用以证明双方合作的项目被奇台县国土资源局以违反《中国人民共和国土地管理法》第二条为由责令停止违法行为，双方之间的协议无法履行。三明万鑫公司认为，该通知书中的违法行为是指清理土方和场地平整，三明万鑫公司已经对该行为进行了整改，并不影响三明万鑫公司对石灰石的生产和新疆海科环疆公司的销售。本院认为，《合作协议》约定三明万鑫公司负责石灰石的开采，三明万鑫公司也因涉嫌违反《中国人民共和国土地管理法》第二条的规定被奇台县国土资源局依据《中国人民共和国土地管理法》第七十四条的规定责令停止清理土方和场地平整等，《中国人民共和国土地管理法》第二条针对的是土地所有权及使用权，第七十四条针对的情况之一是擅自在耕地上采石、采矿等违法行为，故认定三明万鑫公司是在石灰石开采权上存在问题而被要求整改。三明万鑫公司在石灰石开采权上存在瑕疵必然影响双方合同的履行，三明万鑫公司关于其并不影响三明万鑫公司对石灰石的生产和新疆海科环疆公司的销售的抗辩理由不能成立，不予采信。2.三明万鑫公司提供（1）蒙鑫石灰石矿区开采承包项目可行性报告邮箱截图一份，用以证明该项目是新疆海科环疆公司邀请三明万鑫公司进行合作的，新疆海科环疆公司在报告中称矿区的开采手续是完整的；（2）三明万鑫公司提供合作协议邮箱截图一份，用以证明双方达成了简单的协议，协议第一条明确约定了双方共同投资、共同开采，故双方是合作的关系，不存在需要新疆海科环疆公司支付预付款的情况。新疆海科环疆公司称其是国有企业不能与私企合作，双方约定签订合作协议，双方各自出资3000000元，新疆海科环疆公司出资的3000000元是流动资金，以预付款的形式支付；三明万鑫公司出资的3000000元用于支付承包费2000000元、土地补偿款等1000000元。新疆海科环疆公司认为，对证据（1）的真实性无异议，对证明内容有异议，虽然邀请方是新疆海科环疆公司，但不能证明三明万鑫公司具有开采资质及采矿权；对证据（2）的真实性及证明对象有异议，双方正式合作前进行协商是非常正常的，因新疆海科环疆公司不同意该协议所以双方没有签订该协议，双方签订的正式的合作协议是由新疆海科环疆公司提供的，合作协议明确约定了新疆海科环疆公司支付的3000000元是石料预付款。本院认为，三明万鑫公司提供的证据系双方正式签订合作协议前的邮件往来，且邮件关于石灰石的开采方、合作的方式、投资的金额等内容均与双方正式签订的合作协议的内容相悖，应当以双方正式签订的合作协议为准，故对该证据不予采信。3.三明万鑫公司提供过磅单、增值税发票、承兑汇票各一份，用以证明三明万鑫公司通过奇台县万鑫矿业有限公司（以下简称奇台县万鑫公司）履行其与新疆海科环疆公司的合作协议，表现为：新疆海科环疆公司派朱毅、刘团参与管理；新疆海科环疆公司销售石灰石给新疆中泰化学股份有限公司（以下简称新疆中泰公司）时支付了一半的货款给三明万鑫公司；新疆海科环疆公司与三明万鑫公司之间存在货物往来。新疆海科环疆公司认为，过磅单及增值税发票的抬头均是奇台县万鑫公司，与三明万鑫公司是两个主体，即使过磅单是真实的，三明万鑫公司所述的工作人员的名字是打印上去的，并无签字，无法证明该项目有正常开采，新疆海科环疆公司的工作人员有参与开采；对承兑汇票有异议，无法看出是由三明万鑫公司背书给新疆海科环疆公司的。本院认为，过磅单及增值税发票均显示的相关单位是奇台县万鑫公司，三明万鑫公司亦未举证证明三明万鑫公司与奇台县万鑫公司之间的关系及新疆海科环疆公司同意奇台县万鑫公司代三明万鑫公司继受合同的权利义务，故该证据与本案没有关联性，不予采纳；三明万鑫公司提供的承兑汇票仅能证明新疆中泰公司将该承兑汇票背书给新疆海科环疆公司，无法证明新疆海科环疆公司将该承兑汇票背书给三明万鑫公司，不予采纳。上述证据均无法证明三明万鑫公司已出售石灰石给新疆海科环疆公司，对该事实不予认定。
本院经审理认定事实如下：
鉴于三明万鑫公司与新疆蒙鑫水泥有限公司（以下简称新疆蒙鑫公司）签订《矿区开采承包协议》，新疆海科环疆公司与三明万鑫公司于2016年3月20日就奇台县碱沟石灰岩矿区开采的产品项目等合作事宜签订一份《合作协议》，双方约定：新疆海科环疆公司将现有挖掘机2台，装载机1台等机械设备租赁给三明万鑫公司使用，设备租赁费参照市场价格，另行签订设备租赁合同；同等条件下新疆海科环疆公司可优先承包三明万鑫公司在石灰石开采过程中的钻孔施工，工程价格应参照市场行情，另行签订工程承包合同；新疆海科环疆公司与新疆中泰公司签订石灰石销售合同，三明万鑫不得与新疆中泰公司签订销售合同，由新疆海科环疆公司开具增值税专用发票给新疆中泰公司，货款应由新疆海科环疆公司结算。三明万鑫公司同时开具相应金额的增值税专用发票给新疆海科环疆公司，新疆海科环疆公司扣除项目利润、设备租赁费和钻孔工程费后及时支付给三明万鑫公司；新疆海科环疆公司出资3000000元作为预付石料款，新疆海科环疆公司于合作协议签订之日起五个工作日内支付给三明万鑫公司，三明万鑫公司从2016年6月份开始每月支付新疆海科环疆公司项目利润200000元，直至项目结束；新疆海科环疆公司派三名管理人员参与项目管理，工资由其发放，工作由三明万鑫公司安排，新疆海科环疆公司管理人员除保养机械设备和钻孔施工外，不得干涉三明万鑫公司的正常生产和经营活动；三明万鑫公司负责石灰石开采（含爆破、装车、运输、破碎等）；三明万鑫公司负责除新疆中泰公司以外的石灰石销售，货款直接回到三明万鑫公司账户；本协议有效期为三年，双方不得擅自解除合同，否则违约方应赔偿对方3000000元；合同期满，如果三明万鑫公司与新疆蒙鑫公司继续签订合作协议，则双方续签合作协议，合作方式不变。若三明万鑫公司不与新疆海科环疆公司继续合作，则三明万鑫公司全额退还新疆海科环疆公司预付石料款3000000元。2016年3月25日，新疆海科环疆公司依约将3000000元预付石料款转入三明万鑫公司的指定账户。2016年6月16日，三明万鑫公司因石灰石开采权存在问题被奇台县国土资源局责令停止清理土方和场地平整等违反行为。2016年8月30日，因合作项目实施以来受到当地政府和村民的严重干扰，导致项目不能正常进行，可能出现亏损，双方签订了《补充协议书》，约定：新疆海科环疆公司于2016年3月25日支付给三明万鑫公司销售石料预付款3000000元，三明万鑫公司承诺归还新疆海科环疆公司不低于3300000元（包括已经收到石灰石销售款）；新疆海科环疆公司派财务人员对三明万鑫公司销售收入财务报表进行统计，三明万鑫公司配合新疆海科环疆公司财务人员的工作，出货时以双方财务人员确认为准，三明万鑫公司必须让新疆海科环疆公司知道销售量和销售价格；销售石灰石成品（4公分至7公分）同等价格的前提下，新疆海科环疆公司负责新疆中泰公司的销售，新疆海科环疆公司收到货款后及时将其中的一半支付给三明万鑫公司，三明万鑫公司开具相应金额的石灰石货款增值税专用发票给新疆海科环疆公司。三明万鑫公司负责其余的石灰石成品销售，待其收到货款后及时将其中的一半支付给新疆海科环疆公司。因该项目目前处于亏损状态，新疆海科环疆公司同意承担三明万鑫公司的部分费用（不超过300000元，如该项目最终保本或盈利，三明万鑫公司同意支付新疆海科环疆公司损失费用）。同时新疆海科环疆公司积极配合三明万鑫公司与矿方协调，做好矿山治理中石材开采，待项目结束后，进行总体结算。《合作协议》、《补充协议书》签订后，三明万鑫公司未向新疆海科环疆公司出售石灰石，也未归还预付石料款。
本院认为，从《合作协议》的内容来看，新疆海科环疆公司是为了与新疆中泰公司签订销售合同，即销售石灰石给新疆中泰公司，才与三明万鑫公司签订《合作协议》。《合作协议》约定新疆海科环疆公司的义务仅是支付预售预付款3000000元及后续的货款；未约定新疆海科环疆公司应承担的投资义务；约定双方不继续合作，则三明万鑫公司全额退还预付石料款，即未约定新疆海科环疆公司应承担三明万鑫公司的亏损。《补充协议书》约定三明万鑫公司同意支付新疆海科环疆公司3300000元，再次明确了3000000元的性质为预付石料款；约定新疆海科环疆公司派财务人员到三明万鑫公司、销售款各支付一半给对方、新疆海科环疆公司同意在三明万鑫公司亏损的情况下让利300000元、配合三明万鑫公公司与矿方协调，从合同的目的来看，都是为了三明万鑫公司能够向新疆海科环疆公司履行出售石灰石和归还预付石料款的义务。《合作协议》及《补充协议书》的内容不符合联营合同的共同投资、利润共享、风险共担的原则，故万鑫公司关于双方系联营关系的抗辩理由不能成立，不予采信。合同签订后，新疆海科环疆公司依约向三明万鑫公司支付预付石料款，三明万鑫公司却未履行出售石灰石的义务，距今已有一年半，导致新疆海科环疆公司将从三明万鑫公司购买的石灰石出售给新疆中泰公司的合同目的无法实现，故新疆海科环疆公司有权解除合同。新疆海科环疆公司要求解除双方之间的《合作协议》及《补充协议书》的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。新疆海科环疆公司自愿让利承担三明万鑫公司不超过300000元的亏损，因双方签订《补充协议书》时已确定三明万鑫公司当时处于亏损状态，新疆海科环疆公司未举证证明三明万鑫公司目前亏损的具体金额，故新疆海科环疆公司要求三明万鑫公司返还利润300000元的诉讼请求，不予支持。新疆海科环疆公司主张的利息损失的实质是逾期付款损失，按照逾期付款损失处理。新疆海科环疆公司要求逾期付款损失从起诉之日（2017年5月22日）起按银行同期贷款利率计算，符合法律规定，予以支持。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国土地管理法》第二条、第七十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：
一、解除新疆海科环疆建设工程有限公司与三明市万鑫矿业有限责任公司于2016年3月20日签订的《合作协议》、于2016年8月30日签订的《补充协议书》；
二、三明市万鑫矿业有限责任公司应于本判决生效之日起七日内向新疆海科环疆建设工程有限公司归还预付石料款3000000元；
三、三明市万鑫矿业有限责任公司应于本判决生效之日起七日内向新疆海科环疆建设工程有限公司支付逾期付款损失（该损失以预付石料款3000000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算，从2017年5月22日起计至预付石料款归还之日）；
四、驳回三明市万鑫矿业有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费33200元，减半收取计16600元，由新疆海科环疆建设工程有限公司负担1510元，三明市万鑫矿业有限责任公司负担15090元，该款于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 俞美华
二〇一七年九月十三日
书记员 罗明凤
附：
一、判决书所引用的相关法律条文：
1.《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2.《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
3.《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第七十四条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4.《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。
买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。
买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。
买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
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