四川省西充县人民法院民 事 判 决 书（2016）川1325民初2674号原告：何泽政，男，1965年9月出生，汉族，住四川省南部县。委托诉讼代理人：刘洪喜，男，1977年2月出生，汉族，住湖南省郴州市，系原告同事。委托诉讼代理人：ＸＸ，男，1964年12月出生，汉族，住四川省南部县，系原告同事。被告：甘肃第七建设集团股份有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区。法定代表人：束水龙，男，董事长。委托诉讼代理人：陈玉萍，甘肃中立源律师事务所律师，系特别授权。被告：王新国，男，1971年6月出生，汉族，住四川省成都市青羊区。委托诉讼代理人：马勇，西充县义兴法律服务所法律工作者。被告：向明贤，男，1975年7月出生，汉族，住四川省南部县。原告何泽政与被告甘肃第七建设集团股份有限公司（以下简称甘肃七建）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2016年10月24日立案后，甘肃七建申请追加向明贤、王新国为被告。本案依法由审判员叶腾博适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告何泽政的委托诉讼代理人刘洪喜、ＸＸ、被告甘肃七建的委托诉讼代理人陈玉萍及被告王新国的委托诉讼代理人马勇到庭参加诉讼，被告向明贤经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告何泽政向本院提出诉讼请求：1、被告支付原告2014年2月起至2016年10月止累计拖欠的工资共计178806元，以及被拖欠工资总额50%的经济补偿金共计89403元；2、解除原告与被告劳动合同关系，并终止劳务合同；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：被告甘肃七建与四川鹏泰建设有限责任公司（以下简称鹏泰公司）于2012年12月15日签订西充县刘家嘴社区棚户区改造工程《凤凰城》建设施工总承包合同。甘肃七建于2013年12月27日授权向明贤为项目授权委托人，并许可向明贤组建西充凤凰城项目部管理人员班子。甘肃七建于2013年12月在西充县公安局备案西充凤凰城项目章，此印章代表甘肃七建行使西充凤凰城项目有关事项的权利和义务。原告于2013年8月至2016年10月与甘肃七建西充凤凰城项目部签订劳动合同，建立事实劳动关系，并在凤凰城项目部作管理人员，负责现场测量工作，工资8000元/月。因鹏泰公司与甘肃七建就合同和工程款产生纠纷，导致西充凤凰城项目部从2014年2月份起至今，都没有正常按时发放工资。2016年2月5日，西充县公安局经侦大队采取强制措施，冻结甘肃七建账户，支付项目部管理人员工资936792元，支付本人5万元。截止2016年10月止，共计还拖欠本人工资178806元。被告甘肃七建辩称，我公司与原告未签订劳动合同；本案所涉劳动合同属无效合同；向明贤与原告之间形成的是雇佣法律关系，故应当由向明贤支付其工资。被告王新国辩称，王新国是2015年11月13日才来到凤凰城项目部，对之前签订的一系列的合同并不清楚；追加王新国为本案被告不妥当。被告向明贤未作答辩。本院经审理认定事实如下：2012年12月15日，鹏泰公司与甘肃七建签订《建设施工合同》，约定鹏泰公司将西充县晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）发包给甘肃七建，合同加盖了甘肃七建合同专用章及束水龙印章。鹏泰公司与甘肃七建公司签订了一份《西充县晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）的补充协议》，该合同无具体签订时间，加盖了甘肃七建合同专用章及束水龙印章。2015年10月8日，鹏泰公司与甘肃七建签订《西充县晋城镇刘家嘴村8组棚户区改造工程（凤凰城）的新增加补充协议》，合同加盖甘肃七建印章及束水龙印章，西充县住房和城乡规划建设局、西充县晋城镇人民政府、西充县房地产管理局作为监督执行部门也在该合同上加盖了印章。2015年11月13日，甘肃七建十公司与王新国、向明贤签订《甘肃七建集团个人经济承包工程合同书》，合同约定甘肃七建十公司将凤凰城项目发包给向明贤、王新国，向明贤、王新国自愿接受甘肃七建与建设单位（鹏泰公司）就凤凰城项目签订的建筑工程施工合同各个条款。该合同第一条工程概况的第9项承包范围：《建设施工合同》、《建设施工合同的补充协议》及《建设施工合同的新增补充协议》的合同内承包内容。合同第二条发包人职责、权限中约定，发包人委托陈周周作为现场代表，联系解决建设单位、发承包双方关于工程建设有关事宜，负责该项目质量、安全、文明施工、印章、资金的监管。合同第三条承包人职责、权限中约定，承包人对项目实施有全面管理权；承包人聘任刘洪喜作为该工程项目执行经理，负责工程具体建设及联系发承包双方关于工程施工有关事宜；承包人组建与工程相适应的项目管理班子，项目管理人员应具备相应岗位的上岗证，并将项目班子成员配备情况报发包人备案；承包人配备人员若在组建项目部过程中缺乏人员，可向发包人申请配备，承包人应向委派人员支付相应岗位标准的薪酬。2013年3月27日，甘肃七建出具授权委托书，委托向明贤为凤凰城项目代理人。2013年10月9日，向明贤在甘肃七建领取甘肃七建西充凤凰城项目部壹枚，因该印章无编码，在建设活动中不被认可。2013年12月27日，甘肃七建发布《西充凤凰城项目经理部印章启用公告》，启用了编码为5113255001512的甘肃七建西充凤凰城项目部印章，并公示该印章由向明贤管理。2013年12月27日，甘肃七建又出具一份授权委托书，委托向明贤为甘肃七建凤凰城项目代理人，以甘肃七建的名义参与凤凰城项目的一切活动，代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与凤凰城项目有关的一切事物，甘肃七建均予以认可。上述两份授权委托书及《西充凤凰城项目经理部印章启用公告》均加盖了甘肃七建印章，并在西充县住房和城乡规划建设局备案。甘肃七建西充凤凰城项目部印章经向明贤申请，甘肃七建徐德川经办，在西充县公安局治安管理大队作了备案，并在备案时提交了甘肃七建的企业法人营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、开户许可证、税务登记证等证件。2015年12月24日，甘肃七建陈周周从向明贤处收回了甘肃七建西充凤凰城项目部印章，并签订了《甘肃七建西充凤凰城项目印章移交单》。该移交单载明：“1、西充凤凰城项目印章移交在2015年12月24日之前，所有已经发生的合同、协议书、借贷及结算经济类的文件没有项目委托代理人向明贤签字，为无效，造成的经济损失不承担任何损失，工程技术资料除外；向明贤签字盖章的为有效。2、西充凤凰城项目印章移交在2015年12月24日之后，所有已经发生的合同、协议书、借贷及结算经济类的文件没有项目委托代理人向明贤及王新国签字，为无效，造成的经济损失不承担任何损失，工程技术资料除外。”2013年3月1日，原告与甘肃七建西充凤凰城项目部签订《甘肃七建西充凤凰城项目部劳动合同书》，合同约定原告在凤凰城项目部做测量员，负责项目测量与放线工作，月工资8000元（税后），合同期限自2013年3月1日起至凤凰城项目任务完成为止。合同加盖甘肃七建西充凤凰城项目部印章及向明贤印章（向明贤以甘肃七建委托代理人名义）。2015年9月2日，经甘肃七建西充凤凰城项目部结算，原告尚有112806元工资未收取；结算单加盖了甘肃七建西充凤凰城项目部印章并有向明贤、王新国及出纳ＸＸ签字。2016年1月23日，在加盖甘肃七建西充凤凰城项目部印章的管理人员农民工工资表上，确认原告下欠工资144806元。2016年1月23日，凤凰城项目部管理人员向西充县劳动监察大队举报拖欠工资。2016年2月5日，西充县公安局经侦大队冻结甘肃七建账户。2016年2月6日，共计发放凤凰城项目部管理人员工资合计986792元，其中原告领取50000元。2016年10月16日，向明贤出具工资结算单，载明2015年7月1日至2016年10月15日期间，原告应发工资124000元，2016年累计已付工资58000元，累计未付工资66000元；该结算无甘肃七建西充凤凰城项目部印章，无王新国签字，有向明贤及出纳ＸＸ签字。2016年10月24日，原告向西充县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，西充县劳动人事争议仲裁委员会已主要诉求已超过时效为由作出不予受理的决定。庭审中，甘肃七建对两份授权委托书及《西充凤凰城项目经理部印章启用公告》上甘肃七建的印章及甘肃七建西充凤凰城项目部印章持有异议；被告王新国对2016年10月16日向明贤签字的工资结算单的关联性、真实性均持有异议。本院认为：庭审中，甘肃七建对两份授权委托书及《西充凤凰城项目经理部印章启用公告》上甘肃七建的印章持有异议，但上述材料均在西充县住房和城乡规划建设局备案，故对甘肃七建的印章真实性本院予以认定。甘肃七建西充凤凰城项目部印章持有异议，但该印章有编码，在西充县公安局治安管理大队作了备案，备案时也提交了甘肃七建的相关证件；且2015年12月24日，甘肃七建陈周周与向明贤签订了《甘肃七建西充凤凰城项目印章移交单》，也表明甘肃七建事实上认可该印章；故对甘肃七建西充凤凰城项目部印章真实性本院予以认定。向明贤前期虽以甘肃七建代理人的名义从事凤凰城的建设活动，但2015年11月13日，甘肃七建十公司与王新国、向明贤签订《甘肃七建集团个人经济承包工程合同书》，合同将凤凰城项目发包给了王新国、向明贤，从合同内容看，2015年11月13日之前凤凰城项目的全部工程也包含在内；据此，应当认定甘肃七建将其在鹏泰公司承建的凤凰城项目违法转包给了没有施工资质的王新国、向明贤，王新国、向明贤与甘肃七建系挂靠关系，王新国、向明贤系凤凰城项目的实际施工人。原告与甘肃七建西充凤凰城项目部签订《甘肃七建西充凤凰城项目部劳动合同书》，但甘肃七建西充凤凰城项目部并无单独的法人主体资格，不是适格的劳动合同用工主体。《甘肃七建集团个人经济承包工程合同书》载明项目管理班子由王新国、向明贤组建，项目班子成员配备情况由王新国、向明贤报发包人甘肃七建备案，故原告在工作过程中，并不接受甘肃七建的管理，原告与甘肃七建之间未建立劳动合同关系，原告实际是与向明贤、王新国之间建立雇佣关系。据此，对原告要求解除与甘肃七建劳动合同关系的诉讼请求，本院不予支持。2015年9月2日的工资结算单有甘肃七建西充凤凰城项目部印章及王新国、向明贤签字，本院予以认可。2016年1月23日的工资结算单有甘肃七建西充凤凰城项目部印章，本院予以认可。故对加盖甘肃七建西充凤凰城项目部印章的工资144806元，扣除2016年2月6日甘肃七建已支付的50000元，下欠94806元，王新国、向明贤作为实际施工人，应当承担支付责任；甘肃七建作为违法转包人，根据劳动和社会保障部、建设部发[2004]22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”之规定，甘肃七建应承担连带支付责任。2016年10月16日，向明贤签字的工资结算单无王新国签字，王新国在庭审中对其真实性、关联性也不予认可；根据向明贤与甘肃七建签订的《甘肃七建西充凤凰城项目印章移交单》的约定，甘肃七建需在王新国、向明贤共同签字的情况下才予以认可；据此，该结算系向明贤单方认可，王新国及甘肃七建均不予认可，该结算的真实性无法查明，应由签字认可的向明贤自行承担责任。如向明贤确有证据证明该结算的真实性，向明贤可在承担后另行向合伙人王新国追偿。该笔结算单载明，2015年7月1日至2016年10月15日应发工资124000元，其中144806元-112806元=32000元（该部分为甘肃七建认可的2015年9月2日结算与2016年1月23日结算工资差额部分）甘肃七建已认可，其余92000元，扣除已支付的8000元，下欠84000元，由签字认可的向明贤承担支付责任，王新国及甘肃七建不承担支付责任。因原告与甘肃七建不构成劳动合同关系，对原告主张的经济补偿金，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、限被告王新国、向明贤于本判决生效之日起五日内支付原告何泽政劳动报酬94806元，被告甘肃第七建设集团股份有限公司承担连带支付责任；二、限被告向明贤于本判决生效之日起五日内支付原告何泽政劳动报酬84000元；三、驳回原告何泽政的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告王新国、向明贤负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。审判员  叶腾博二〇一六年十二月二十八日书记员  冯 璐