山东省枣庄市山亭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）山刑初字第164号
公诉机关枣庄市山亭区人民检察院。
被告人巩某某，原任山亭区农业机械管理局农机技术推广站站长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年6月7日被刑事拘留，同年6月24日被逮捕。现羁押于枣庄市看守所。
辩护人陈玉，山东玉镜律师事务所律师。
枣庄市山亭区人民检察院以山检公二刑诉（2014）54号起诉书指控被告人巩某某犯受贿罪，于2014年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。枣庄市山亭区人民检察院指派检察员孙淑君、邵泽民出庭支持公诉，被告人巩某某及辩护人陈玉到庭参加诉讼。现已审理终结。
枣庄市山亭区人民检察院指控，2011年中秋至2014年春节，被告人巩某某在担任山亭区农业机械管理局农机技术推广站站长期间，利用职务之便，非法收受高某征、闫某某、张某、孙某某、齐某、李某等6名农机经销商财物共计40000元，为高某征、闫某某等人谋取利益。为支持上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人巩某某的供述和辩解，证人高某征、闫某某、张某等人的证言，户籍证明等书证。公诉机关认为，被告人巩某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。量刑建议是：被告人巩某某要求农机经销商闫某某、张某、孙某某、李某为自己个人吃饭进行结账的部分，系索贿，建议对其酌情从重处罚；侦查机关在仅掌握巩某某收受高某征16000元财物的情况下对巩某某进行询问，巩某某主动交代了收受其他人财物的犯罪事实，构成坦白，可对其从轻处罚；巩某某的近亲属主动代为退缴涉案款60000元，可对被告人巩某某酌情从轻处罚。
被告人巩某某对公诉机关指控的事实、罪名以及提供的证据均无异议，自愿认罪。
辩护人提出以下辩护意见：1、本案所涉公司均为应享受补贴的企业，被告人巩某某是正常履行工作职责，并没有徇私，没有为他人谋取利益，也没有证据证明巩某某的受贿行为造成国家财政补贴资金的不当支出。2、被告人巩某某在没有经费来源的情况下，让他人结餐馆欠账，是为了更好地工作，应将该部分款项从指控的受贿数额中扣除。3、检察机关只掌握了被告人巩某某收受高永征16000元财物，在检察机关询问时，被告人巩某某又主动交代了检察机关没有掌握的其余受贿事实，应认定为坦白。4、被告人巩某某的近亲属主动代为退缴全部赃款，没有给国家造成损失，社会危害性较小；被告人能如实稳定地供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，有深刻的悔罪表现。5、被告人巩某某系初犯、偶犯，无犯罪前科，一贯表现较好。综上，建议对被告人巩某某从轻或减轻处罚，并判处缓刑。
经审理查明，2010年11月起，被告人巩某某开始担任枣庄市山亭区农业机械管理局农机技术推广站站长，负责新农机具的推广和农机购置补贴的审核、验货等工作。2011年中秋至2014年春节，被告人巩某某在担任山亭区农业机械管理局农机技术推广站站长期间，利用审核农机购置补贴并验货的职务之便，非法收受高某征、闫某某等农机经销商给予的财物，让闫某某、张某等农机经销商代为支付餐馆欠款，折合人民币共计40000元，为高某征、闫某某等人谋取利益。具体事实如下：
1、2011年中秋至2014年春节期间，被告人巩某某先后7次非法收受枣庄远征农机有限公司销售经理高某征给予的现金或购物卡，财物合计人民币16000元。其中：被告人巩某某于2011年中秋节、2012年春节、2012年中秋节、2013年春节、2014年春节期间收受高某征给予的价值1000元的购物卡各一张，合计价值人民币5000元；于2013年6月收受高某征现金人民币10000元，2013年中秋节期间收受高某征给予的价值1000元的茶叶券一张。
2、2012年至2013年底，被告人巩某某先后2次让山亭区金诚农机有限公司销售经理闫某某代为支付羊肉汤馆的欠款合计3500元，非法收受闫某某给予的价值4000元的中国石油加油卡一张。
3、2011年中秋至2014年春节期间，被告人巩某某6次非法收受先后在枣庄富民农机有限公司、枣庄聚鑫农机有限公司担任销售经理的张某给予的购物卡共六张，合计价值人民币6000元，并于2012年夏天让张某代为支付羊肉汤馆的欠款2000元。
4、2011年中秋至2013年夏，被告人巩某某先后2次非法收受枣庄市恒旭农机销售有限公司销售经理孙某某给予的购物卡共两张，合计价值人民币2000元，并于2013年夏天让孙某某代为支付羊肉汤馆的欠款2000元。
5、2013年夏天，被告人巩某某非法收受枣庄胜达农机有限公司销售经理齐某强给予的购物卡两张，合计价值人民币2000元。
6、2012年春节至2014年1月，被告人巩某某先后2次非法收受山亭区富民农机有限公司销售经理李某给予的购物卡共两张，合计价值人民币1000元，并让李某代为支付羊肉汤馆的欠款1500元。
同时查明，案发后，经侦查机关询问，被告人巩某某如实交代了侦查机关已掌握非法收受高某征财物的事实，并主动交代了侦查机关未掌握的其他大部分受贿事实。被告人巩某某的近亲属向山亭区人民检察院代为退缴涉案款60000元。
上述事实，被告人巩某某在开庭审理过程中无异议，且有证人高某征、闫某某、张某、孙某某、齐某强、李某、黄某、赵某某、苗某某等人的证言，被告人巩某某的供述和辩解，山亭区农业机械管理局任免文件、巩某某工作简历证明、山亭区农机补贴表、农机购置补贴申请手续、户籍证明以及发破案经过说明、扣押物品文件清单、退缴涉案款收据等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人巩某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物、让他人代为支付餐馆欠款，折合人民币共计40000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，罪名准确，本院予以支持。证人高某征证明，高某征在滕州市农机购置补贴名额用完的情况下，为得到补贴而向被告人巩某某行贿，巩某某将山亭区部分农机购置补贴名额分配给高某征，高某征得以领取补贴款，证人闫某某、张某、孙某某、齐某强、李某等人亦证实，他们在申领农机购置补贴时被告人巩某某给予了关照，被告人巩某某对上述事实亦予认可，故辩护人关于被告人巩某某没有为他人谋取利益的辩护意见，本院不予支持。辩护人关于被告人巩某某让他人结算餐馆欠账是为了更好地工作，应将该部分款项从指控的数额中扣除的辩护意见，本院不予采纳，且被告人巩某某让他人结算餐馆欠账系索贿，应从重处罚。被告人巩某某到案后如实供述了检察机关已掌握的其非法收受他人财物、为他人谋取利益的事实，并主动交代了检察机关未掌握的其他大部分受贿事实，是坦白，依法可从轻处罚；被告人巩某某委托其亲属向检察机关退缴全部涉案款，认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚；公诉机关及辩护人的相关意见，本院予以采纳。枣庄市市中区社区矫正部门出具社会调查评估意见，评估意见为被告人巩某某具备社区矫正条件，同意对巩某某进行社区矫正，宣判缓刑对所居住社区没有重大不良影响。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人巩某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、追缴被告人巩某某非法所得40000元。（检察机关未随案移送，由检察机关依法处理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 满建农
审 判 员 ＸＸ涛
人民陪审员 徐 闯
二〇一四年十二月二十四日
书 记 员 闫 涵