安徽省临泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临民二初字第00200号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司临泉县支行，住所地安徽省临泉县。
法定代表人：于永强，该行行长。
委托代理人：孙俊杰，安徽泉河律师事务所律师。
被告：秦永鑫，男，1979年3月2日出生，汉族，住安徽省临泉县。
被告：李志明，男，1985年3月3日出生，汉族，住安徽省临泉县。
被告：韦园园，男，汉族，1987年1月30日出生，汉族，住安徽省临泉县。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司临泉县支行（以下简称临泉邮政储蓄银行）与被告秦永鑫、李志明、韦园园金融借款合同纠纷一案，本院于2015年5月18日立案受理后，依法适用简易程序审理，由于被告秦永鑫下落不明，本院于2015年7月10裁定转入普通程序。于2015年10月13日公开开庭进行了审理。原告临泉邮政储蓄银行的委托代理人孙俊杰到庭参加诉讼。被告秦永鑫、李志明、韦园园经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告临泉邮政储蓄银行诉称：三被告于2012年1月12日与原告签订了小额贷款联保协议书，该协议第二条约定：“从2012年1月12日起至2014年1月12日止，甲方（原告）可以根据乙方（被告）任一小组成员的申请，签订借款合同，在单一借款人最高贷款额度限额人民币（大写）捌万元内发放贷款。具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准。”第五条：“乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证。甲方和乙方任一成员签订合同时，不需逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任。”第六条：“作为保证人的联保小组成员的权利义务（一）保证方式为连带�任保证，任一联保小组成员向甲方借款均由联保小组的所有其他成员提供连带责任保证；（四）保证范围包括借款的本金、利息、违约金、损害赔偿金和因借款人违约致使甲方采取诉讼方式所支付的律师费、差旅费及甲方实现债权的费用；”该协议由原告及三被告签字后生效。
原告与被告秦永鑫于2013年10月11日签订了《小额联保借款合同》书，约定借款期限一年，年利率为14.58%。原告按约定已履行了合同，当日发放了贷款8万元。被告秦永鑫未能如约履行还款义务。截止至2015年5月6日，被告秦永鑫拖欠原告本金21079.50元、利息513.60元，罚息2660.92元。据此，提起诉讼，请求依法判令被告秦永鑫偿还借款本金及利息、罚息共计24254.02元。
原告临泉邮政储蓄银行为支持其上述主张，向本院提交如下证据材料：
1、临泉邮政储蓄银行的营业执�、组织机构代码证、法人证明书，表明原告临泉邮政储蓄银行的诉讼主体资格。
2、被告小额贷款额度申请表及小额联保借款合同，表明被告向临泉邮政储蓄银行申请贷款的事实。
3、小额贷款联保协议书，表明临泉邮政储蓄银行与三被告签订小额贷款联保协议，各被告自愿承担联保责任的事实；三被告保证范围包括本金、利息、违约金、损害赔偿金及律师费和实现债权的费用。
4、临泉邮政储蓄银行小额贷款（手工）借据及放款单各一份，表明临泉邮政储蓄银行向被告发放贷款的事实。
5、被告的银行贷款账户信息，表明被告至2015年5月6日尚欠借款本金21079.5元、该款利息513.6元及罚息2660.92元。
6、三被告的身份证及户口簿，表明三被告的诉讼主体资格。
被告秦永鑫未答辩、未向本院提交任何证据材料。
被告李志明未答辩、未向本院提交任何证据材料。
被告韦园园未答辩亦未向本院提交任何证据材料。
经审理查明：2012年1月12日，原告临泉邮政储蓄银行与被告秦永鑫、李志明、韦园园签订了《小额贷款联保协议》书，约定：“从2012年1月12日起至2014年1月12日止，甲方（原告）可以根据乙方（被告）任一小组成员的申请，签订借款合同，在单一借款人最高贷款额度限额人民币（大写）捌万元内发放贷款。具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准。”；“乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证。甲方和乙方任一成员签订合同时，不需逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任。”；“作为保证人的联保小组成员的权利义务（一）保证方式为连带责任保证，任一联保小组成员向甲方借款均由联保小组的所有其他成员提供连带责任保证；（四）保证范围包括借款的本金、利息、违约金、损害赔偿金和因借款人违约致使甲方采取诉讼方式所支付的律师费、差旅费及甲方实现债权的费用”。原告与被告秦永鑫于2013年10月11日签订了《小额联保借款合同》书，原告于当日发放贷款8万元。约定借款期限一年，年利率为14.58%。原告按约定已履行了合同，被告秦永鑫未能如约履行还款义务。截止至2015年5月6日，被告已付借款本金58920.50元，利息5377.64元，尚欠本金21079.50元，利息513.60元，罚息2660.92元，共计24254.02元。经原告催要无果，原告起诉来院。
上述事实，由当事人陈述及本院认定的原告提供的证据材料在卷予以证实。
本院认为：原告临泉邮政储蓄银行与被告秦永鑫签订的《小额联保借款合同》以及与三被告签订的�小额贷款联保协议书》依法为有效合同。当事人应当按照合同约定全面履行合同义务。原告临泉邮政储蓄银行按约定已发放了贷款，被告秦永鑫应履行合同义务偿还借款及相应利息，未履行合同义务或者履行合同义务不完全，应承担违约责任。被告李志明、韦园园作为秦永鑫的商户联保小额贷款小组成员，根据合同约定，在秦永鑫不履行到期还款义务时，对秦永鑫的债务承担连带保证责任，故本院对原告要求被告秦永鑫偿还欠款、支付利息及罚息，被告李志明、韦园园承担带清偿责任的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告秦永鑫于本判决生效之日起十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份�限公司临泉县支行借款本金21079.50元、利息513.60元、罚息2660.92元，合计24254.02元，（利息及罚息计算至2015年5月6日，以后利息另计），被告李志明、韦园园负连带清偿责任。
如果未按本判决指定期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟期间的债务利息。
案件受理费406元，由被告秦永鑫、李志明、韦园园负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 张振田
审 判 员 黄炳峰
人民陪审员 张 辉
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 范 振
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证�债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。