山西省长治市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋04民终511号
上诉人(原审原告)曹小常，男，汉族。
委托代理人李杨洋，山西雷风律师事务所律师。
上诉人（原审被告）山西长治县雄山煤炭有限公司，住所地山西省长治县。
法定代表人宋福忠，职务董事长。
委托代理人王华，山西长兴律师事务所律师。
委托代理人张亚荣，山西长兴律师事务所实习律师。
被上诉人(原审被告)山西长治县雄山煤炭有限公司第五矿，住所地山西省长治县。
法定代表人宋福忠，职务董事长。
委托代理人郭太升，男，汉族，系山西长治县雄山煤炭有限公司第五矿副矿长。
上诉人曹小常、山西长治县雄山煤炭有限公司与被上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司第五矿劳动争议纠纷一案，不服山西省长治县人民法院（2015）长民初字第00993号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人曹小常及其委托代理人李杨洋，上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司的委托代理人王华和张亚荣，被上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司第五矿的委托代理人郭太升等到庭参加诉讼。经依法延期，本案现已审理终结。
原审判决认定，原告2005年10月份到被告处工作，双方未签订书面劳动合同，形成事实劳动关系。2010年4月1日至2014年12月31日期间，原告同被告签订两次书面劳动合同。2014年12月20日，原、被告劳动合同到期后，双方协商终止劳动合同。被告根据其《职工内退制度》按工作年限每满一年按1000元的标准对原告进行了补偿，原告领取了10000元，并发放了奖金1000元。另查明，被告在2009年12月为原告办理缴纳基本养老保险，缴纳月份为54个月，医疗、失业保险没有办理。根据山西省人民政府晋政办发（2014)24号《关于调整我省最低工资标准的通知》，煤矿井下采掘人员、井下辅助人员最低工资标准分别为2000元、1800元。被告提供原告2014年1-12月工资情况表，工资（单位元）分别为：0、1618、4300、575、422、4181、3620、3934、4071、4489、3880、3744，合计34834元，按照原告实际工作11个月计算，月均工资为3166.73元。《劳动合同法实施条例》第二十七条规定“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资”。原告月平均工资不低于山西省规定最低工资，被告主张原告的月平均工资3166.73元，本院予以确认。
原审法院认为：原告曹小常于2005年10月份到被告处工作，双方未订立劳动合同，形成事实劳动关系。《劳动合同法》颁布实施一年后，双方仍未签订书面劳动合同，根据《劳动合同法》第十四条第三款和《劳动合同法实施条例》第七条规定，从2009年1月双方应视为签订无固定期限合同，应立即补订书面合同，故原、被告从2010年4月1日至2014年12月所签订的两次固定期限劳动合同是违法的，其终止行为应为违法终止。根据《劳动合同法》第四十八条、第八十七条、第九十七条之规定，被告应当支付赔偿金；经济补偿金补偿年限应分段计算；《劳动合同法》实施之前按《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条、第十条规定计发，即2005年10月至2007年12月折合补偿年限为3×1.5=4.5年；《劳动合同法》实施之后，即2008年1月至2014年12月折合补偿年限为7×2=14年，合并计算18.5年。工资标准应按原告合同终止前12个月的月平均工资计算，被告山西长治县雄山煤炭有限公司应支付原告经济补偿金18.5×3166.73=58584.5元。因《劳动合同法》对颁布实施前产生的行为没有法律溯及力，故原告主张的2008年1月1日前没有签订书面劳动合同要求被告支付二倍工资的诉讼请求，本院不予支持。针对2008年1月1日至2010年4月1日期间未签订劳动合同要求被告支付二倍工资的诉讼请求，因该请求已超过一年的仲裁时效，本院不予支持。原告系与被告山西长治县雄山煤炭有限公司形成劳动合同关系，原告起诉被告山西长治县雄山煤炭有限公司第五矿没有事实依据。关于社会保险的缴纳，系社会保险费征缴部门的法定职责，应由劳动保障行政部门或者税务机关对缴费单位缴纳社会保险费的情况进行监督、检查并强制征缴，属于行政管理范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围。因此，原告要求被告为其缴纳自用工之日起的养老、医疗、失业保险，本院不予处理。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、第九十七条、第九十八条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第十条之规定，判决如下：一、被告山西长治县雄山煤炭有限公司支付原告曹小常违法终止劳动合同赔偿金58584.5元，除去被告长治县雄山煤炭有限公司已支付的10000元，被告长治县雄山煤炭有限公司还应支付原告曹小常48584.5元。此款被告应于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告山西长治县雄山煤炭有限公司承担。
宣判后，曹小常与山西长治县雄山煤炭有限公司均不服，提起上诉。
上诉人曹小常上诉称，1、原审以2008年1月1日至2010年4月1日之间双倍工资未付部分34834.03元超过仲裁时效为由，不予支持，适用法律错误；2、其主张山西长治县雄山煤炭有限公司缴纳各项社会保险，属于人民法院受案范围。故请求二审法院撤销原审判决第二项，并依法改判，由山西长治县雄山煤炭有限公司支付自2008年1月1日至2010年4月1日之间双倍工资未付部分34834.03元；山西长治县雄山煤炭有限公司为其支付自用工之日起至2014年12月20日之间的养老、医疗、失业保险。
山西长治县雄山煤炭有限公司辩称，曹小常要求支付的双倍工资未付部分已经超过仲裁时效和诉讼时效；社会保险的缴纳不属于人民法院主管范围。
上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司上诉称，1、原审判决认定上诉人终止劳动合同违法并支付赔偿金58584.5元，与事实不符且适用法律错误；2、原审法院判决其支付《劳动合同法》实施以前的经济赔偿金适用法律错误。故请求二审法院撤销原审判决，改判其不支付赔偿金58584.5元。
曹小常辩称，原审认定上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司终止与其签订的劳动合同符合法律规定，山西长治县雄山煤炭有限公司的上诉应予驳回。
经审理查明，本院查明的事实与原审法院认定的事实一致，本院予以确认。经本院主持调解，双方未能达成一致，调解未果。
本院认为，上诉人曹小常与上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司之间存在劳动关系，双方均无异议，亦有相关证据支持，本院予以确认。在上诉人曹小常与上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司应当签订无固定期限劳动合同的情况下，上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司在2010年4月1日至2014年12月间两次同上诉人曹小常签订固定期限劳动合同，原审依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，认定上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司的行为违法，符合法律规定。关于上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司上诉所提，其与上诉人曹小常系协商一致终止劳动合同，故不应支付上诉人曹小常经济补偿金的主张，本院认为，即使协商一致终止或者解除劳动合同，依据《劳动合同法》第四十六条的规定，亦应支付经济补偿金；上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司并未按照法律规定的标准支付上诉人曹小常相应补偿金；依照《劳动合同法》第四十二条及相关规定，上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司终止劳动合同的行为违法；依照《劳动合同法》第八十七条的规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当双倍支付赔偿金，故对上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司该项主张，本院不予采纳。关于经济赔偿金支付标准，原审按照《劳动合同法》生效前后作出不同的认定标准，符合法律规定，关于上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司所提原审判决经济赔偿金支付方法适用法律错误的主张，本院不予采信。关于上诉人曹小常上诉所提原审以2008年1月1日至2010年4月1日之间双倍工资未付部分34834.03元超过仲裁时效为由不予支持，适用法律错误的主张，因请求支付双倍工资并不适用追索劳动报酬的法律规定，原审认定其主张超过仲裁时效并无不当，本院不予支持其该项上诉主张。关于上诉人曹小常上诉所提为其缴纳养老、医疗等保险的请求，原审认为属于行政管理而不属于人民法院受理民事案件的范围，未予处理，并无不当。综上，原审认定事实清楚，判决正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由上诉人曹小常和上诉人山西长治县雄山煤炭有限公司各负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 康 抗
审判员 姬国强
审判员 张国刚
二〇一六年八月十一日
书记员 宋 艳