河南省新蔡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1729刑初669号
公诉机关河南省新蔡县人民检察院。
被告人王民中，男，1964年10月20日出生于河南省上蔡县，汉族，大专毕业，中共党员，2007年4月至2016年11月任上蔡县水利局党组书记、局长，2016年12月22日辞去上蔡县第十三届人民代表大会代表职务。住上蔡县。因本案于2016年12月26日被刑事拘留，2017年1月10日被逮捕。
辩护人赵玉景，河南驿城律师事务所律师。
河南省新蔡县人民检察院以新检刑刑诉（2017）434号起诉书指控被告人王民中犯受贿罪，于2017年9月5日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新蔡县人民检察院指派检察员张丽出庭支持公诉，被告人王民中及其辩护人赵玉景到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省新蔡县人民检察院：
一、2011年下半年的一天，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为尚某承揽省级特大抗旱应急工程芦岗办事处程老村打深井及井电配套工程提供帮助，非法收受尚某人民币6万元。2015年下半年的一天，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为尚某承揽2014年打井提供帮助，非法收受尚某人民币5元。
二、2011年年初的一天，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为郭某承揽水利局小农水重点县供货标及拨付工程款提供帮助，非法收受郭某人民币2万元；2013年下半年的一天，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为郭某拨付工程款提供帮助，非法收受郭某人民币5万元。
三、2012年4月份的一天，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，非法收受孟某人民币6万元，为孟某承揽上蔡县水利局安全饮水工程的监理标提供帮助。
四、2010年春节、2010年上半年，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为赵某承揽2009年抗旱应急工程提供帮助，非法收受赵某人民币1万元和3万元。2010年中秋节、2011年、2012年春节和中秋节这五个节日，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为赵某承揽水利局工程提供帮助，非法收受赵某人民币5万元。2013年中秋节，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为赵某承揽水利局工程提供帮助，非法收受赵某人民币2万元。2010年，因被告人王民中的女儿出国留学，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为赵某承揽水利局工程提供帮助，非法收受赵某人民币2万元。
五、2010年6月至2010年12月，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，先后两次非法收受许昌花城塑业有限公司的王某1送人民币共计7万元，为所承揽上蔡县水利局工程拨付工程款提供帮助。
六、2011年至2012年，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，先后两次非法收受福建振云塑业有限公司的上某送人民币共计5万元，为福建振云塑业有限公司承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款提供帮助。
七、2007年至2014年中秋节，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，先后十三次非法收受上蔡县乡镇供水公司的彭某送人民币共计13万元，为乡镇供水公司承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款提供帮助。
八、2015年至2016年，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，先后3次非法收受河南东恒市政工程有限公司的朱某2送人民币共计4万元，为河南东恒市政工程有限公司承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款提供帮助。
九、2015年3月，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为甘某承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款提供帮助，非法收受甘某送人民币共计1万元。
十、2007年至2013年，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为上蔡县银河水暖安装有限责任公司在工程投标、工程款拨付、工程验收中提供帮助，先后两次非法收受上蔡县银河水暖安装有限责任公司经理刘某1送人民币共计4万元。
十一、2010年、2011年下半年，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为杨某2承揽上蔡县水利局工程项目提供帮助，先后两次非法收受杨某2送人民币共计1万元。
十二、2009年至2011年，被告人王民中利用担任上蔡县水利局局长的职务便利，为北京新港永豪水务工程有限公司承揽上蔡县水利局工程项目提供帮助，先后三次伙同齐某（另案处理）等人非法收受北京新港永豪水务工程有限公司的刘某2送人民币共计30万元。
上述事实，检察机关提供有书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人王民中的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条规定，构成受贿罪。请求依法判处。
被告人王民中对指控事实没有提出辩解意见。其辩护人辩称，起诉书指控的第十二起中，被告人王民中实得15万元，收受金额应为96万元，有自首情节，已退款83万元，建议对其减轻处罚。
经审查查明，被告人王民中于2007年4月至2016年11月任上蔡县水利局党组书记、局长。期间，被告人王民中利用职务上的便利，在工程项目建设、拨付工程款等方面，先后非法收受上蔡县乡镇供水公司和尚某等单位或个人所送现金人民币111万元，为他人谋取利益。具体犯事实如下：
一、2011年下半年的一天，被告人王民中为上蔡县水利局勘测设计室的尚某承揽省级特大抗旱应急工程芦岗办事处程老村打深井及井电配套工程提供帮助，非法收受尚某人民币6万元，2015年下半年的一天，再次收受尚某人民币5万元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）营业执照记载尚某挂靠河南志鹏水利水电工程有限公司的资质。
（2）上蔡县省级特大抗旱经费项目水源工程决算书、施工合同书、报账提款申请单、验收表、支付通知单等记载尚某承揽该项工程所签订的工程合同和资金拨付情况。
2、证人证言
（1）证人尚某证言，2011年下半年、2015年下半年他分两次送给王民中11万元，因为王民中把工程交给他承建，付款也需要王民中签字。
（2）证人尹某证言，他是志鹏公司董事长、法人代表，尚宝成借用志鹏公司的资质承揽工程，是自负盈亏。
（3）证人朱某1证言，尚某是水利局水利勘测设计室的主任，尚宝成承揽的工程项目属于应急工程，没有招投标，王民中直接让尚宝成干了。
3、被告人王民中供述，2010年省级特大抗旱经费项目和2014年中央特大抗旱补助经费项目这两个工程交给尚某承建，尚某为了感谢送给11万元。
二、2011年年初的一天，被告人王民中为漯河市特种水泵经销商郭某承揽水利局小农水重点县供货标及拨付工程款提供帮助，非法收受郭某人民币2万元；2013年下半年的一天，被告人王民中为郭某拨付工程款提供帮助，再次非法收受郭某人民币5万元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）营业执照记载郭某挂靠山西天海泵业有限公司的资质。
（2）上蔡县水利局2009年农村饮水工程提水及变频设备采购合同书、拨付款记账凭证等记载郭某与上蔡县水利局小农水重点县供货标所签订的合同和资金拨付情况。
2、证人郭某证言，他承揽了上蔡县水利局工程，王民中拨付采购款时没少照顾他，他两次给王民中送7万元。
3、被告人王民中供述，郭某为了感谢工程中标和工程款拨付，2011年和2013年给他送了7万元。
三、2012年4月份的一天，被告人王民中非法收受驻马店市银基工程建设监理有限公司的孟某人民币6万元，为孟某承揽上蔡县水利局安全饮水工程的监理标提供帮助。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证2010年至2013年上蔡县农村饮水安全工程监理合同书、资金拨款通知、记账凭证等记载孟某在揽上蔡县水利局安全饮水工程的监理标与上蔡县水利局签订的合同及资金拨付情况。
2、证人证言
（1）证人孟某证言，2010年至2013年他是驻马店市银基工程建设监理公司项目负责人，他们公司承揽水利局工程监理，王民中对他们公司没少照顾，2012年4月份他自己给王民中送6万元。
（2）证人董某证言，孟某于2011年至2013年中了上蔡县水利局安全饮水工程的监理标，为表示感谢，2012年4月孟某给王民中送6万元。
3、被告人王民中供述，孟某以驻马店市银基工程建设监理公司的名义承揽水利局工程监理标，2012年送他6万元钱，是为了和他拉关系，以后在工程拨款时给予照顾。
四、2010年春节、2010年上半年，被告人王民中为上蔡县正源水利工程有限公司承揽2009年抗旱应急工程提供帮助，两次非法收受该公司董事长赵某人民币4万元；被告人王民中于2010年中秋节、2011年、2012年春节和中秋节这五个节日，非法收受赵某人民币5万元，2013年中秋节，非法收受赵某人民币2万元。2010年，被告人王民中因其女儿出国留学，非法收受赵某人民币2万元。为上蔡县正源水利工程有限公司承揽上蔡县水利局工程提供帮助。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）企业法人营业执照记载上蔡县正源水利工程有限公司法定代表人赵某、经营范围等。
（2）财政农业专项资金报账提款申请单、协议书、财政农业专项资金预付审批表、抗旱夺丰应急灌溉工程完成进度表、工程质量复验报告、建设工程施工合同等记载上蔡县正源水利工程公司承揽上蔡水利局工程所签订的合同及资金拨付情况。
2、证人证言
（1）证人赵某证言，2010年春节前至2013年春节前，正源公司为承揽上蔡县水利局工程，他九次送给王民中13万元。
（2）证人李某证言，2011年春节前至2014年春节前赵某为公司承揽工程，用公司现金送给王民中。
（3）证人聂某证言，2011年春节前至2014年春节期间，赵某给王民中送钱是从李某那拿钱，后转给她一些票据入账。
3、被告人王民中供述，这些年正源公司没少承揽县水利局的项目，他没少照顾，赵某共给他送了13万元。
五、2010年6月至2010年12月，被告人王民中先后两次非法收受许昌花城塑业有限公司通过王某1所送人民币共计7万元，为其所承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款提供帮助。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）企业法人营业执照记载许昌花城塑业有限公司的基本情况。
（2）2010年上蔡县小农水重点县工程记账凭证、财政农业专项资金报账提款申请单、小型农田水利重点县项目低压管道验收报告、中标通知书、低压管道采购政府合同书、许昌花城塑业有限公司发货清单记载许昌花城塑业有限公司与上蔡县水利局签订的农田水利工程合同和资金拨付情况。
2、证人王某1证言，2010年上半年和下半年，他受他公司委托参加上蔡县小型农田等水利工程投标，中标后他公司通过他两次送王民中7万元。
3、被告人王民中供述，2010年王某1送他7万元钱，在招投标的时候他安排分管副局长照顾许昌花城塑业有限公司，在拨款上也给予照顾。
六、2011年至2012年，被告人王民先后两次非法收受福建振云塑业有限公司的上某所送人民币5万元，为福建振云塑业有限公司承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款提供帮助。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）企业法人营业执照记载福建振云塑业有限公司的基本情况。
（2）上蔡县2010年、2011年小型农田水利重点县建设项目低压管道采购合同书、财政农业专项资金报账提款申请单及拨付记账凭证等记载福建振云塑业有限公司承揽上蔡县水利局工程签订的农田水利工程合同和资金拨付情况。
2、证人上某证言，2011年至2012年，为了承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款，他分两次给王民中送5万元，王民中在工程方面给予了照顾，工程款拨付及时。
3、被告人王民中供述，2011年和2012年上某给他送了5万元钱，是让他在工程及拨付工程款时给予帮助。
七、2007年至2014年中秋节，被告人王民中先后十三次非法收受上蔡县乡镇供水公司经理彭某所送人民币共计13万元，为上蔡县乡镇供水公司承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款提供帮助。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证记账凭证、上蔡县扩大内需安全饮水项目资金申请表、中标通知书、施工承包合同书、工程款支付证书、工程款支付申请表、申请报告记载上蔡县乡镇供水公司与上蔡县水利局签订的工程合同及资金拨付情况。
2、证人证言
（1）证人彭某证言，上蔡县乡镇供水公司为承揽上蔡县农村安全饮水管道安装工程，2007年至2014年，经他给王民中送现金13万元。
（2）证人王某2证言，2007年9月至2014年春节，十三个节日，她公司经彭某送王民中现金13万元。
3、被告人王民中供述，上蔡县乡镇供水公司为承揽上蔡县水利局工程，经彭某于2007年9月至2014年春节送他现金13万元。
八、2015年至2016年，被告人王民中先后三次非法收受河南东恒市政工程有限公司的朱某2送人民币4万元，为河南东恒市政工程有限公司承揽上蔡县水利局工程及拨付工程款提供帮助。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证2014年和2015年上蔡县小农重点县工程建设项目合同、相关拨付款记账凭证等记载河南东恒市政工程公司承揽上蔡县水利局工程签订的合同及资金拨付情况。
2、证人证言
（1）证人朱某2证言，2015年至2016年河南东恒市政工程有限公司经他给王民中分三次送4万元钱，钱是他和肖某、杨某1三人的，中标的工程王民中都在划分标段时给予照顾，拨款、签字也顺利。
（2）证人肖某证言，2015年至2016年，他和朱某2、杨某1为东恒市政有限公司承揽上蔡县水利局的工程和拨款签字顺利，他们经朱某2分三次送王民中4万元钱。
（3）证人杨某1证言,2015年至2016年，他和朱某2、肖某为他们公司承揽上蔡县水利局的工程和拨款签字顺利，经朱某2分三次送王民中4万元。
3、被告人王民供述，2014年和2015年小农水重点县项目招投标和拨款手续他给朱某2提供了帮助，招投标多划标段，拨款签字也顺利，朱某2送他4万元。
九、2015年3月，被告人王民中为上蔡县水利局会计甘某承揽上蔡县水利局工程和拨付工程款提供帮助，非法收受甘某送人民币1万元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、拨款凭证记载甘某承揽上蔡县水利局工程的资金拨付情况。
2、证人甘某证言，2015年3月，王民中有病住院，他给王民中送了1万元钱，他送钱是为了和王民中搞好关系，王民中对他承包的工程款拨付给他照顾。
3、被告人王民供述，甘某和他是上下级的关系，其平时干些水利局的工程，拨付款时候他没有卡过，为感谢他，2015年他住院的时甘某送了1万元。
十、2007年至2013年，被告人王民中为上蔡县银河水暖安装有限责任公司在工程投标、工程款拨付、工程验收中提供帮助，先后两次非法收受上蔡县银河水暖安装有限责任公司经理刘某1送人民币4万元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证2007年至2011年上蔡县银河公司承揽上蔡县水利局的安全饮水工程合同、拨付款记账凭证、农村信用社存款凭条、取款凭条等记载上蔡县银河公司承与上蔡县水利局签订的工程合同和工程款拨付、工程验收情况。
2、证人刘某1证言，在王民中的帮助下，他们银河公司从2007年到2011年每年都承揽上蔡县水利局的安全饮水工程，为了表示感谢，他分2次送王民中4万元。
3、被告人王民供述，2009年和2010年刘某1给他送了4万元钱，在他的帮助下，县城供水的项目通过招投标时有意识的都交给银河公司做了。
十一、2010年、2011年下半年，被告人王民中为杨某2承揽上蔡县水利局工程项目提供帮助，先后两次非法收受杨某2送人民币共计10万元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证上蔡县2010年小型水利重点县建设项目标段招标情况综合书面报告、中标公告、施工合同书记载杨某2为承揽上蔡县水利局工程项目签订的合同及资金拨付情况。
2证人证言
（1）证人杨某2证言，2010年、2011年下半年为了承包上蔡县水利局工程项目，他通过段某给王民中两次送了10万元钱，他以驻马店市水利工程局的资质承揽了上蔡县水利局工程项目。
（2）证人段某证言，杨某2为承包上蔡县水利局工程，于2010年、2011年下半年通过他两次给王民中送10万元钱。
3、被告人王民供述，2010年和2011年段某给我送了10万元钱，让他帮助其亲戚杨某2承揽水利局的工程。在他的照顾下，杨某2挂靠的单位中标。
十二、2009年至2011年，被告人王民中为北京新港永豪水务工程有限公司承揽上蔡县水利局工程项目提供帮助，先后三次伙同齐某（另案处理）等人非法收受北京新港永豪水务工程有限公司的刘某2送人民币共计30万元，其中被告人王民中分得15万元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1、书证
（1）营业执照记载北京新港永豪水务工程有限公司法定代表人、成立时间、经营范围等。
（2）上蔡县农村饮水安全工程机电设备采购及案装政府采购合同、项目资金申请表、中标通知书、财政专户资金拨款通知单、记账凭证等记载北京新港永豪水务工程有限公司为承揽上蔡县水利局工程项目签订的合同及资金拨情况。
（3）2008年7月11日，北京新港永豪水务工程有限公司决定任命刘某2为销售部部门经理。
2、证人证言
（1）证人刘某2证言，2009年至2011年他们公司在承揽上蔡县水利局饮水安全水厂自动化设备项目过程中，经她三次给王民中、齐某送了30万元，王民中、齐某主要是帮他们公司中标。
（2）证人齐某证言，2009年至2011年北京新港永豪水务工程有限公司业务员刘某2为承揽上蔡县水利局工程先后三次送了30万元，王民中分得15万元，赵发中8万元，他7万元。
3、被告人王民供述，2009年至2011年他和齐某等人收刘某2送的30万元钱，他分15万元，刘某2是为中标饮水安全水厂自动化设备，在他们的照顾下每次其公司都中标。
另查明，被告人王民中在在上蔡县纪律检查委员会审查期间，主动交代组织尚未掌握的其涉嫌违法问题；王民中在新蔡县人民检察院退款83万元，在本院退款13万元。
上述事实，有下列证据证实：
1、上蔡县纪律检查委员会关于王民中在纪律审查期间的表现记载王民中在纪律审查期间，主动交代组织尚未掌握的违纪及涉嫌违法问题。
2、扣押清单、缴款票据等记载被告人王民中在新蔡县人民检察院退赃83万元，在本院退出赃款13万元。
公诉机关出示的综合证据有：
1、户籍证明记载被告人王民中的出生日期和住址等。
2、中共上蔡县委组织部2007年4月16日、17日上组干（2007）138号、39号文件记载王民中任上蔡县水利局局长、党组书记。
本院认为，被告人王民中身为国家机关工作人员，利用担任上蔡县水利局党组书记、局长职务上的便利，非法收受他人现金数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；对于辩护人辩称的的起诉书指控的第十二起中，被告人王民中实得15万元，收受贿赂总金额应为96万元的意见，经查，被告人王民中伙同齐某等人收受北京新港永豪水务工程有限公司的刘某2送人民币共计30万元，其中王民中分得15万元，属于共同犯罪，被告人王民中起主要作用，是主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。故对此辩护意见，本院不予采纳；王民中如实交代了办案机关没有掌握的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚；王民中能真诚悔罪、全部退赃，减少损害结果的发生，可以从轻处罚。对于辩护人辩称的王民中有自首和退赃情节的意见，经法庭查证属实，本院予以采纳。但根据王民中的犯罪情节，不应减轻处罚。故对此量刑意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第一款，第六十四条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条，第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王民中犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年6月26日起至2020年6月25日止；罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人王民中退赔违法所得人民币960000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王海涛
审 判 员 袁 征
人民陪审员 张书红
二〇一七年十月三十日
书 记 员 孙 浩