重庆市合川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）合法刑初字第00450号
公诉机关重庆市合川区人民检察院。
被告人杨某某，男，1966年12月29日出生，汉族，重庆市合川区人，大学专科文化，住重庆市合川区。因涉嫌犯受贿罪，经重庆市合川区人民检察院决定，于2015年5月16日被重庆市合川区人民检察院取保候审。
重庆市合川区人民检察院以渝合检刑诉（2015）486号起诉书指控被告人杨某某犯受贿罪，于2015年8月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市合川区人民检察院指派代理检察员秦海鑫出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，公诉机关指控，一、2010年7月，被告人杨某某在任重庆市合川区某镇畜牧兽医站站长期间，利用负责某镇畜牧兽医站实施“生猪调出大县奖励政策扶持规模猪场建设补贴项目”的统计筛选、推荐上报、项目验收的职务便利，接受生猪养猪户陈某甲、陈某乙的请托，为其申报上述猪场建设补贴项目并获取国家补贴资金提供帮助，非法收受陈某乙给予的贿赂款人民币2000元，为其谋取利益。
二、2012年9月，被告人杨某某在任重庆市合川区某镇畜牧兽医站站长期间，利用负责某镇畜牧兽医站实施“生猪标准化规模养殖场建设项目”的统计筛选、推荐上报、项目验收的职务便利，接受生猪养猪户左某某的请托，为其申报上述猪场建设补贴项目并获取国家补贴资金提供帮助，非法收受左某某给予的贿赂款人民币27000元，为其谋取利益。
综上，被告人杨某某利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币29000元。
为了证实上述指控事实，公诉机关举示了户籍信息、立案决定书、事业单位聘用合同书、招聘事业单位工作人员审批表、中共重庆市合川区畜牧兽医局党组关于邓某某等同志任职的通知、事业单位法人证书、重庆市合川区2009年生猪调出大县奖励政策实施方案等书证，证人陈某甲、陈某乙、左某某等人的证言，被告人杨某某的供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人杨某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨某某在司法机关掌握其犯罪事实之前，主动交代其受贿犯罪事实，系自首，还应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚。提请本院依法判处。
被告人杨某某公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，重庆市合川区畜牧兽医局系区政府直属正处级事业单位，负责全区畜牧兽医事业行政管理和行业管理。镇（街）畜牧兽医站是区畜牧兽医局下设的事业单位法人，其经费全额纳入财政预算，其人员、业务、经费从2007年4月1日起由区畜牧兽医局统一管理。镇（街）畜牧兽医站对畜牧业生产发展工作具有的职责有：1.在重庆市合川区生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目中，镇（街）畜牧兽医站对辖区内养殖户进行初步统计、筛选推荐，并书面上报区畜牧局；在改扩建或新建过程中，镇（街）畜牧兽医站站长对项目进行日常检查、管理，参与协助验收。2.在生猪调出大县奖励政策扶持规模猪场建设补贴项目中，镇（街）畜牧兽医站负责统计、汇总、上报全镇新建的养猪场情况，参与项目的实地验收。镇（街）畜牧兽医站站长主持全站工作。被告人杨某某从2007年7月起至案发前担任重庆市合川区畜牧兽医局某镇畜牧兽医站站长，在履行上述工作职责过程中，利用职务便利，收受他人贿赂，其具体犯罪事实如下：
一、2009年至2010年，在“生猪调出大县奖励政策扶持规模猪场建设补贴项目”实施过程中，被告人杨某某接受生猪养猪户陈某甲、陈某乙的请托，利用其负责统计、汇总、上报全镇新建的养猪场情况，参与项目的实地验收的职务便利，为请托人申报上述猪场建设补贴项目并获取国家补贴资金提供帮助，于2010年7月非法收受陈治平给予的贿赂款2000元。
二、2011年至2012年，在“生猪标准化规模养殖场建设项目”实施过程中，被告人杨某某接受左某某的请托，利用其负责对辖区内养猪户统计筛选上报、日常检查、协助验收的职务便利，为请托人申报上述猪场建设补贴项目并获取国家补贴资金提供帮助，于2012年9月非法收受左某某给予的贿赂款27000元。
综上，被告人杨某某利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计29000元。
另查明，案发后，被告人杨某某退还了赃款29000元。
还查明，2015年5月14日，重庆市合川区人民检察院在侦办合川区畜牧兽医中心邓某某涉嫌受贿一案中，发现被告人杨某某有向邓某某等人行贿的线索，遂通知被告人杨某某到合川区中心办案区了解相关情况。被告人杨某某在接受询问的过程中，主动向合川区检察院交代了其合川区检察院尚未掌握的其收受某镇左某某等人好处费的犯罪事实。次日，重庆市合川区人民检察院以涉嫌受贿罪对被告人杨某某进行立案侦查。
再查明，被告人杨某某在取保候审期间，提供重要线索并协助重庆市合川区公安局将网上逃犯张某抓获归案。
上述事实，被告人杨某某在开庭审理中亦无异议，并有经庭审举证、质证、认证后予以确认的被告人杨某某的供述和辩解，证人陈某乙、陈某甲、邓某某、赵某某、刘某、左某某、任某某的证言，事业单位法人证书、合川区事业单位聘用合同书、招聘事业单位工作人员审批表、中共重庆市合川区畜牧兽医局党组关于邓永建等同志任职的通知、重庆市合川区机构编制委员会关于调整区政府直属事业单位设置的通知以及关于重庆市合川区兽医管理体制改革实施方案的通知、重庆市合川区畜牧兽医中心关于镇街畜牧兽医站工作职责的说明以及关于畜牧项目有关情况的说明、重庆市合川区畜牧兽医局关于镇街畜牧兽医站对畜牧业生产发展工作职责的说明、重庆市合川区2009年生猪调出大县奖励政策实施方案、合川区财政投资资金报账申请表、合川区生猪调出大县奖励政策扶持规模猪场建设项目补贴表、合川区2009年度出栏1000头规模猪场建设验收表、重庆市合川区发展和改革委员会关于转达生猪标准化规模养殖场建设项目2011年第三批中央预算内投资计划的通知及计划表、重庆市畜禽养殖场备案申请表、重庆市合川区财政投资项目资金报账申请表、合川区2011年第三批生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目补贴表、合川区财政投资项目工程竣工验收书、财政直接支付凭证、重庆农村商业银行合川支行陈某甲、左某某的账户交易明细，扣押决定书及扣押清单、询问通知书、立案决定书、到案经过、户口证明、立功材料等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人杨某某是事业单位中从事公务的人员，应以国家工作人员论；其利用职务上的便利，非法收受他人贿赂款29000元，并为他人谋取利益，其行为已触犯国家刑法，构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨某某的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人杨某某在司法机关尚未确定其为犯罪嫌疑人，只是对其进行一般性排查询问时，主动交代了自己的罪行，系自首，依法可对其从轻或减轻处罚；被告人杨某某提供重要线索并协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人，系立功，依法可从轻或者减轻处罚；案发后，被告人杨某某退还了全部赃款，亦可酌情对其从轻处罚。本院综合被告人的上述各量刑情节，决定对其免除处罚。据此，根据被告人杨某某的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款和第三款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条、第十二条第一款之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人杨某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人杨某某违法所得29000元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄 明
代理审判员 杨文超
人民陪审员 何光惠
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 罗 萍