广东省连州市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1882民初1320号
原告：刘某，女，1975年8月18日出生，汉族，广东省连州市人，住连州市。
原告：曾惠珍，女，1995年8月5日出生，汉族，广东省连州市人，住连州市。系原告刘某的女儿。
原告：曾某，男，2001年1月5日出生，汉族，广东省连州市人，住连州市。系原告刘某的儿子。
法定代理人：刘某，系原告曾某的母亲。
上述原告委托代理人：邓振林，广东北湖律师事务所律师。
上述原告委托代理人：李寿荣，连州市法律援助处九陂镇法律援助工作站法律工作者。
被告：范水旺，男，1951年8月12日出生，汉族，广东省连州市人，住连州市。
委托代理人：范海波，男，1982年6月5日出生，汉族，广东省连州市人，住连州市。系被告范水旺的儿子。
被告：范海辉，男，1986年7月16日出生，汉族，广东省连州市人，住连州市。系被告范水旺的儿子。
被告：曾庆雪，男，1966年7月8日出生，汉族，广东省连州市人，住连州市。
原告刘某、曾惠珍、曾某诉被告范水旺、范海辉、曾庆雪提供劳务者受害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告曾惠珍及原告诉讼代理人、被告范水旺及其代理人、被告范海辉到庭参加了诉讼。被告曾庆雪经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称：2017年10月底，被告范水旺与被告曾庆雪约定，由被告曾庆雪承包被告范水旺及其儿子范海辉在连州市九陂镇四联村委会深洞村的新建四层房屋的外墙装修工程，包工不包料，外墙批灰每平方米22元报酬，双方约定后，被告曾庆雪雇请原告刘某丈夫曾宪合和曾宪秋于2017年11月10日左右开始装修外墙。2017年11月25日15时许，被告曾庆雪和曾宪合、曾宪秋在装修外墙时，曾宪合从四楼坠下地面死亡。
原告认为，被告范水旺、范海辉是房屋所有权人，将房屋的装修工程以包工不包料的方式发包给不具备建筑资质的被告曾庆雪，也没有提供必需的工作帽、安全带等安全保护物品给施工人使用，在选任和安全保障义务方面存在过失，应当承担相应的赔偿责任；被告曾庆雪没有施工资质而承揽工程，并雇用受害人曾宪合等人施工，没有做好施工安全措施，也存在过失；三被告的共同过失致受害人曾宪合在施工中发生人身损害事故死亡，应负连带赔偿责任。原告要求被告赔偿的项目和标准如下：
1、死亡赔偿金：2016年全省农村居民人均纯收入14512.20元／年×20年=290244元；
2、丧葬费：2016年全省国有单位在岗职工年均工资82866元／年÷12个月×6个月＝41433元；
3、被抚养人（曾某）生活费：2016年全省城镇居民人均消费性支出28613.30元／年×2年÷2=28613.30元；
4、受害人亲属办理丧葬事宜交通费、误工费（酌情计算3人、3日）:1000元；
5、精神损害抚慰金：50000元。
以上共计：411290.30元。
事故发生后，原、被告双方经调解未能达成赔偿协议，故根据《中华人民共和国民事诉讼法》一百一十九条规定，特提起诉讼，请求判决：1、三被告连带赔偿原告损失人民币411290.30元。2、本案诉讼费用由三被告负担。
原告举证如下：
1、原告身份证和户口薄复印件、证明；2、被告身份证复印件；3、连州市人民医院疾病诊断意见书；4、调解笔录、人民调解终结告知书；5、证明（证明原告家庭经济困难）。
被告范水旺答辩称：2017年10月底，答辩人范水旺与本案同为被告的曾庆雪约定，由曾庆雪承揽本人范水旺在连州市九陂镇四联村委会深洞村新建房屋的外墙装修工程，工程以包工不包料方式交予曾庆雪一人做。双方约定，装修材料和排栅材料由本人范水旺提供，其他由曾庆雪自己安排，曾庆雪没有向本人提出过安全帽、安全带等其他安全工具的购置要求，外墙装修批灰按22元／平方米、镶瓷砖按60元／平方米。双方达成口头协议后，2017年11月10日起承揽人曾庆雪带领其雇佣的工人曾宪合（死者）、曾宪秋进场开工，期间有几天发现曾庆雪系4人一起开工的。2017年11月25日15时许，工人曾宪合从四楼坠落身亡。由于本人是不参与曾庆雪及其工人进行的工作的，事发时本人范水旺也不在施工现场，不知道曾庆雪当时是如何安排工人施工，也不知道曾宪合（死者）因何原因意外坠楼身亡。
本人范水旺虽然是新建房屋的主人，但无需承担死者曾
宪合的赔偿责任。
一、曾庆雪搞外墙装修技术好，有经验，所以就同意由曾庆雪师傅来承揽新房的外墙装修工程。农村人建房、装修都是找本地的师傅来做的，本人范水旺从来没听说过政府有规定农村建房的包工头要具备什么建筑资质，曾庆雪给别人做新房多年也没人说其没有建筑资质，曾庆雪也没有说自己没有资质不能承揽装修工程。
二、由于承揽人曾庆雪在本地农村专门从事民居装修工程多年，有相关技术和经验，懂行，应该知晓建筑房子应当注意的安全事项。被告曾庆雪承揽本人的新房装修工程后，没有做足安全防护措施以致造成曾宪合死亡，被告曾庆雪作为承揽人应负主要责任。
三、本人范水旺的新房装修工程只是交给曾庆雪一人，曾宪合（死者）、曾宪秋两人是曾庆雪雇请的工人，与被告曾庆雪形成雇佣关系，被告曾庆雪应知晓曾宪合（死者）是否具备高空作业的工作资质或能力，而死者曾宪合自己忽视安全注意，应对此负次要责任。
四、此新房从做地基到现在搞外墙装修，所有需要建筑师傅或购买建筑材料都是自己亲自处理，本人的儿子已经长大结婚，需分家另住，而家里的房子已经不够住，所以就为儿子建新房。在九陂四联，为人父母，父亲为儿子建新房子是很常见的，希望法官能够了解这个实际情况。
根据以上事实和理由，本人范水旺认为：
一、本案诉状所列被告范海辉没有参与过此装修工程的发包工作，也没有对此发表过自己的意见，所以本人范水旺认为，被告范海辉与本案并无关联，不需要对原告诉讼请求负任何责任。
二、本人范水旺把新房外墙装修工程交给承揽人曾庆雪，曾庆雪施工所用工具、所聘请工人、工作分工、日常伙食和住宿等都是曾庆雪自家安排，安全保障工作也应该是由曾庆雪负责的。工程承揽人曾庆雪应该对曾宪合意外坠亡事故负主要责任，曾宪合（死者）明知工作有风险也参与开工，也应负相应责任。
三、大家都不想发生这样的事情，但是事故却已经真实发生了，感到非常悲痛！这个意外事故已经导致三方都成为受害者，没有受益者，所以希望大家相互理解，面对现实，积极协商共同解决曾宪合意外坠亡的善后事情。
四、曾宪合意外坠亡事故发生后，经过两次调解都由李寿荣、邓振林和邵国明等干部作为调解人，出于对本人范水旺和承包人曾庆雪两方的公平需要，本人范水旺请求原来对此事故开展调解工作的有关调解人员全部回避，不能作为原告代理人。另外，由于被告曾庆雪和曾宪合（死者）是叔侄关系，本人范水旺恳情主审法官给予公平，把责任各自独立区分清楚。
被告范水旺提供证据有：
1、连州历史天气预报；2、支付批灰人工钱7000元的收据；3、涉案房屋外墙照片。
被告范海辉答辩称：由于答辩人范海辉已经结婚生子，家里的旧房子己不够住，而答辩人范海辉年纪轻，暂时还没有什么经济积蓄，所以父亲范水旺在家庭会议上曾宣布过要给本人另建一座新房子，名义上此房子是父亲建造给本人分家住的，但实际上房屋并未建好就发生了意外事故，因此，未建造好的房屋并不属于答辩人范海辉，原告刘某所称“被告范水旺、范海辉是房屋所有权人”是错误的，未建造好的房屋是范水旺的。
新房是由父亲范水旺出钱投资兴建，从请机械推山土做地基到购买建筑材料等事务都是父亲范水旺亲自操办的，此次把新房外墙装修交给承揽人曾庆雪也是父亲范水旺亲自交涉的，而且此新房的产权也还未经政府部门确定在范海辉名下，所以本人范海辉并不是新房的主人。原告也没有证据证明范海辉是此新房子的所有权人。
根据以上事实和理由，本人范海辉认为：
本人范海辉没有参与过与此新房外墙装修工程承揽人的交涉工作，也没有发表过什么意见，父亲范水旺也还没到政府把楼房登记到本人范海辉名下，本人范海辉还不是楼房的所有权人，所以原告诉讼请求与本人范海辉无关。
被告范海辉无提交证据。
被告曾庆雪无提出答辩，亦无提供证据。
经审理查明：2017年10月底，被告范水旺与被告曾庆雪约定：“由被告曾庆雪承包被告范水旺筹建位于连州市九陂镇四联村委会深洞村的新建四层房屋的外墙装修工程，包工不包料，外墙批灰、镶瓷砖分别按不同单价计付。”双方约定后，被告曾庆雪雇请曾宪合（原告刘某的丈夫）、曾宪秋等人于同年11月10日许开始装修外墙。同月25日雨水阴天，当日下午15时许，被告曾庆雪在涉案房屋后背面批灰，曾宪合即在该屋正面四楼天面负责电动卷杨升降机的升降斗车操作，曾宪秋即在地面负责斗车装料作业时，曾宪合不幸从四楼围墙中间入料缺口坠下地面死亡。
又查明：原告曾惠珍、曾某系刘某与曾宪合婚生子女，曾某于2017年9月入学清远市技师学院（汽车维修专业）就读高级班，全日制学生。原告及曾宪合系农业家庭户口。曾宪合生于1965年7月2日（身份证号码）。
再查明：案涉房屋尚未依法办理土地使用证、房产权证。被告范水旺与被告范海辉系父子关系。被告曾庆雪不具有建筑工程施工资质等级证书或者资质审查证书。
事故发生后，经村委会、九陂镇人民调解委员会两次联合调解，未能达成协议。本案诉讼中，各方亦未能达成一致意见。
本院认为：本案被告范水旺与被告曾庆雪约定“由被告曾庆雪承包新建四层房屋的外墙装修工程，包工不包料。”两被告间已形成承揽合同关系，承揽人曾庆雪按约定要求完成工作，交付工作成果，定作人范水旺给付报酬的权利义务关系，曾庆雪以自己的工具设备、技术和劳力，完成工作，范水旺与曾庆雪之间无人身依附关系。曾庆雪为完成承揽合同约定的工作，而雇请曾宪合等人参与作业，作为雇主曾庆雪与提供劳务的曾宪合形成了劳务关系，曾宪合作为提供劳务一方在一定或不特定的期间内，从事接受劳务一方（曾庆雪）授权或指示范围内进行劳务活动，并由接受劳务一方即雇主曾庆雪按约定给付报酬的权利义务关系，提供劳务期间，曾宪合接受雇主曾庆雪的监管和指派，在人身上存在依附关系。本案受害人曾宪合在从事具有高度危险性的作业时，应当时刻注意自身安全，防范事故和其他意外发生，但曾宪合未能尽到应有的确保安全和注意义务，在雨水天气不宜室外高空危险作业的状况下，进行施工操作，致其自身坠下地面死亡，其对自身损害结果应承担相应的过错责任（酌定40%），雇主曾庆雪对提供劳务的曾宪合在劳务过程中，未能尽到安全监管做好安全措施，且在下雨天气仍安排室外露天操作电动卷杨升降机吊升材料工作，对提供劳务的雇员坠下地面死亡，作为雇主曾庆雪应依法承担民事赔偿责任（50%）。
被告范水旺应否承担责任问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。”再参照国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条“在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。…。”第二十三条“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。”被告范水旺将四层房屋外墙装修发包给不具备建筑资质的被告曾庆雪，在选任施工单位存在过失，根据上述司法解释规定，亦应当承担部分赔偿责任（10%）。
被告范海辉应否承担赔偿责任问题。由于案涉房屋尚未依法办理土地使用证、房产权证，无证据证实范海辉系土地使用者或是房产权所有人，根据合同相对性原则，被告范水旺系发包方，承包人曾庆雪，现无证据佐证范海辉系案涉房屋权益人，故原告请求被告范海辉承担赔偿责任，缺乏理据，本院不予支持。
关于被告范水旺与被告曾庆雪是否承担连带赔偿责任问
题。原告未能举证证明范水旺知道承揽人曾庆雪没有相应资质或者安全生产条件，受害人曾宪合并非受被告范水旺雇请而参与涉案房屋装修，此两被告间应分别承担赔偿责任。
原告主张损失范围，根据《广东省2017年度人身损害赔偿计算标准》，依照法律及相关司法解释规定，本院确定如下：
1、死亡赔偿金290244元（即14512.20元／年×20年）；
2、丧葬费41433元（即82866元／年÷12个月×6个月）；
3、被抚养人曾某的生活费16691.09元。事发时，曾某已16岁零10个月，至年满18周岁还差1年2个月，曾某现在城镇就读，参照2016年全省城镇居民人均消费性支出（一般地区），计算为28613.30元／年÷12个月×14个月÷2人=16691.09元；
4、原告请求受害人亲属办理丧葬事宜交通费、误工费（酌情计算3人/3日）1000元，理由充分，本院予以采纳。
5、精神损害抚慰金50000元。理由充分，本院予以采纳。
以上共计399368.09元。由被告范水旺承担赔偿10%即39936.81元，被告曾庆雪赔偿50%即199684.05元，其余损失原告承担。至于被告范水旺答辩认为原告代理人在事发后曾参与调解，本案应回避不宜担任原告代理人。本院审查认为，原告的代理人系受连州市法律援助处指派担任，属于司法援助范畴，其代理资格符合《中华人民共和国民事诉讼法》及其司法解释规定，被告范水旺此辩称理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十七条第三款、第十八条第一款、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
被告范水旺应于本判决发生法律效力之日起五日内，向原告刘某、曾惠珍、曾某赔偿39936.81元；
被告曾庆雪应于本判决发生法律效力之日起五日内，向原告刘某、曾惠珍、曾某赔偿199684.05元；
驳回原告其他诉讼请求。
本案受理费7469.35元，适用简易程序审理减半收取为3734.68元，由原告负担2175.82元，被告范水旺负担258.86元，被告曾庆雪负担1300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 唐彬诚
二〇一八年一月十九日
书记员 吴亚桐
本案适用的法律及司法解释条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务
的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人
财产、人身的应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民
事责任。
第一百三十一条受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减
轻侵权人的责任。
第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十条承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，
但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《村庄和集镇规划建设管理条例》
第二十一条在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。
跨度、跨径和高度的限定，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门规定。
第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。
在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。