北京市房山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0111民初11958号
原告:上海佳吉快运有限公司，住所地上海市青浦区徐泾镇北青公路2999号。
法定代表人：付长明，董事长。
委托诉讼代理人：李东风，男，1977年6月22日出生，汉族，任上海佳吉快运有限公司经理助理。
委托诉讼代理人：刘国君，男，1979年4月1日出生，汉族，任上海佳吉快运有限公司经理助理。
被告：北京华科微能化工有限公司，住所地北京市房山区城关街道农林路1号。
法定代表人：孙凯,负责人。
委托诉讼代理人：孙浩，男，1971年3月出生，汉族，任北京华科微能化工有限公司经理。
原告上海佳吉快运有限公司（以下简称佳吉快运公司）与被告北京华科微能化工有限公司（以下简称华科化工公司）公路货物运输合同纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告佳吉快运公司的委托诉讼代理人刘国君，被告华科化工公司的委托诉讼代理人孙浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
佳吉快运公司向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿道路危险货物运输罚款16000元、气瓶检测费200元、停车费800元、危险品货物卸车倒运费2000元、车辆处理手续费7000元（危险品货物运输费），合计26000元；2.被告自行将6件钢瓶拉走，运费被告自行承担；3.诉讼费用由被告承担。
事实和理由：华科化工公司于2017年3月24日委托佳吉快运公司北京分公司托运6件钢瓶至海南省海口市，双方签订货运合同一份（运单号：736339107）。华科化工公司托运的货物为六氟化硫SF6（气瓶）6个，重量合计78KG，普通木箱包装，包装无易燃、易爆危险品标识。
华科化工公司托运时没有向佳吉快运如实申报货物属性，佳吉业务员询问该货是否为危险品时，华科化工公司明确告知为非危险品，且货物外包装上无危险品标识。同时货物在运输中被徐闻县交通局查扣后，佳吉快运公司与华科化工公司联系过程中，华科化工公司一直坚称该批货物为非易爆物品。
3月28日，佳吉快运公司安排车牌号×××车将华科化工公司的6件钢瓶运往海南省海口市，途径湛江市徐闻县危险品检测站时，被检测出含有危险品货物，车辆当日被扣留。3月30日徐闻县交通局委托广州化工分析测试中心对钢瓶进行鉴定，鉴定结论：该产品主要危险性为金属气瓶易爆。31日徐闻县交通运输局因该车辆违反《道路危险货物运输管理规定》擅自从事道路危险货物运输，下达了行政处罚决定书，处罚16000元的行政处罚。
在车辆被扣留期间，佳吉快运公司多次要求华科化工公司给出处理意见，华科化工公司一直坚持其所托运的货物不是危险品，更换接电人员推托，以无权处理、领导联系不上等理由拒不给出处理意见。因华科化工公司一直拖延，不给出处理意见的情况下，佳吉快运公司于2017年3月31日自行缴纳了16000元罚款和200元检测费。当天危险品停车场工作人员收取2800元停车费和卸货费后将车辆放行。随后，佳吉快运公司委托具有危险品运输资质的徐闻县八达通物流车辆服务有限公司将6件货物送到佳吉快运公司的海口分公司，期间产生危险品运输费7000元。
双方之间的货物运输合同第三条约定：“托运人应避免下列过错，可能造成货损和承运人的其他损失：夹带危险品或易腐蚀、易污染货物及禁、限运货物；错报、匿报货物的名称与性质；包装不符合标准或包装、容器不良，从外部无法发现；错用包装、储运图示标志。”
华科化工公司托运货物时隐瞒货物危险性，在佳吉快运公司多次询问和求证时仍坚持所托运货物为非危险品，而且没有在危险物品上作出标志和标签，其行为是造成此次危险品运输的主要原因，应承担因此产生的全部经济损失。
华科化工公司辩称，1.华科化工公司不存在隐瞒货物属性、不如实申报的行为。上海佳吉快运北京分公司受广州谱源气体公司委托将一只钢瓶送至我公司，我公司员工询问业务员能否运输气瓶，并让他看了我们公司所运输的气瓶，如实告知里面充装的介质，和气瓶包装后的形态，并让他回公司后落实是否可以运输。后该业务员告知我们可以运输，并开始上门收货。佳吉快运公司、华科化工公司签订的货物运单中明确货物名称是“钢瓶”，亦表明华科化工公司已经如实向佳吉快运公司申报货物，不存在隐瞒。佳吉快运公司诉称华科化工公司托运货物外包装无危险品标识，且华科化工公司多次否认货物非易爆品，但未能提供任何证据予以证明，佳吉快运公司诉称与事实不符，理应承担举证不能的后果。2.华科化工公司不存在运输合同第三条的过错情形。华科化工公司在托运时已经明确告知钢瓶中装的是六氟化硫，不存在偷运、夹带其他货物的情形，更不存在错报、匿报货物名称与性质的情形。3.本案中，造成佳吉快运公司承担违运责任的根本原因是佳吉快运公司未履行验视义务，而非华科化工公司过错。《邮政行业安全监督管理办法》规定，快递企业有义务当面验视交寄的物品，检查是否属于国家禁止或限制邮寄的物品。佳吉快运公司在未对货物进行检视、亦未对华科化工公司提出任何运输建议的情况下，直接凭华科化工公司描述，告知华科化工公司可以运输，违反了法律规定的检视义务。华科化工公司已如实告知佳吉快运公司货物性质。4.行政罚款有相对性，不得转嫁他人。本案违法违规行为的发生，完全不可归责于华科化工公司。是佳吉快运公司的违反行政管理的行为导致行政机关对其予以行政制裁。该处罚具有相对性。若将该处罚视为一种损失，要求华科化工公司承担相应的民事赔偿责任，则丧失了行政机关管理维护社会公共利益的职能。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证人张某的证言等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：
1.对佳吉快运公司提交的北京华科化工公司网站截图、被处罚货物照片7张、2017年3月24日原被告双方签订的货运单。证明华科化工公司明知是危险品却没有明确告知危险性，华科化工公司没如实申报。华科化工公司对该组证据的真实性认可，对证明目的不予认可，认为华科化工公司已经在钢瓶中明确表明是六氟化硫及发生危险的处理措施。本院认为，华科化工公司虽在钢瓶上做出六氟化硫标记，但在外包装上并未做出危化品标识，也未明确告知佳吉快运公司货物的危险性，本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
2.对佳吉快运公司提交的徐闻县交通局的行政处罚决定书、证据登记保存处理决定书、佳吉快运公司×××的装车货物清单、×××车辆的罚款16000元、气瓶检测费200元、停车费800元、卸货费2000元、车辆处理手续费（即委托运输费）7000元等收据，证明罚款及后续处理费用发生的事实。华科化工公司对上述证据的真实性予以认可，对证明目的不予认可，认为罚款系对佳吉快运公司未取得道路危险品而擅自运输做出的惩罚。另外对7000元费用有异议，认为佳吉快运公司在没有资质和能力的情形下没有必要将货物运送到海口，这部分费用属于扩大的损失。本院认为，罚款、气瓶检测费、停车费、卸货费系真实发生，罚款之后承运方与托运方联系不上，故按照合同约定运输目的地海口履行义务并无不当，且华科公司对佳吉快运公司委托运输费用过高的异议未提出证据予以证明，故对华科化工公司的异议不予采信。本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
3.对佳吉快运公司提交的2017年3月30日徐闻县交通运输局委托中国广州分析测试中心作出的《货物运输条件鉴定书》，封面上打了一个危险品的印章，证明钢瓶系易爆的。华科化工公司对鉴定书的真实性予以认可，对证明目的不予认可，认为危险品和易爆品是两个概念，该批货物是危险品但非易爆品。本院认为，该证据表明涉案物品属危险品，应采取与之相应的运输方式运输，本案所涉物品并未采取适当的运输方式，故被检查处罚，上述证据系涉案物品被处罚的依据，是本案事实发生的依据，故本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
4.对佳吉快运公司提交的货物被处罚后佳吉快运公司员工与华科化工公司的电话录音2小段，证明罚款后佳吉快运公司与华科化工公司联系过程中，华科化工公司仍坚持六氟化硫非为易燃易爆的危险品。华科化工公司对该证据的真实性予以认可，对证明目的不予认可，华科化工公司认为危险品与易燃易爆品是两个概念，指出业务员从未否认六氟化硫是危险品，只是否认其非易燃易爆。本院认为，该证据证明华科化工公司未对运输货物的危险性质进行明确告知，同时反应了罚款发生之后双方的沟通情况，本院对该证据的真实性、合法性与关联性予以确认。
5.对华科化工公司提交的运输货物照片4张，双方以往货物运单7张，证明华科化工公司与佳吉快运公司的运输情况。佳吉快运公司对运输货物照片、双方以往货物运单的真实性认可，对证明目的不予认可，指出他们并不知晓六氟化硫的性质，否则也不会接受运输。本院认为运输货物照片证明了华科化工公司对运输货物的包装情况和双方以往的运输合同履行情况。本院对运输货物照片及双方以往货物运单的真实性、合法性、关联性予以确认。
6.对法庭出示的证人罗某的谈话笔录，罗某系佳吉快运的办事处经理，其承认佳吉快运不具备危化品运输资质，对于该批货物公司没有开箱验货，仅口头询问华科化工公司是否为危化品，罗某主张运输的一直是空瓶。华科化工公司对该证据的真实性不予认可，认为他们运输的不是空瓶，他们不可能告知医院让医院自己重装气体。本院认为该证据佐证了佳吉快运公司未开箱验货，仅口头询问是否为危化品的事实，故本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月24日华科化工公司与佳吉快运公司北京分公司签订货运合同一份，约定将6件钢瓶送至海南省海口市肿瘤医院，运费200元。双方货运合同中托运人事项第三条约定：“托运人应避免下列过错，可能造成货损和承运人的其他损失：夹带危险品或易腐蚀、易污染货物及禁、限运货物；错报、匿报货物的名称与性质；包装不符合标准或包装、容器不良，从外部无法发现；错用包装、储运图示标志。”托运人华科化工公司在钢瓶上贴“SF6”的标识，钢瓶用普通外包装，外包装上无危险品标识。
佳吉快运公司北京分公司收货后，口头询问华科化工公司所运输的货物品名，并未开箱验视。佳吉快运公司北京分公司委托合作方天津吉安达货运有限公司将上述6件钢瓶运往目的地。3月28日，天津吉安达货运有限公司的×××车途径湛江市徐闻县危险品检测站时，被当场扣留。同年3月30日徐闻县交通局委托广州化工分析测试中心对钢瓶进行鉴定，鉴定结果如下：1.主要危险性非易燃无毒气体。2.该物品被列入GB12268的第2.2项，UN编号为UN1080。3.包装类别无。3月31日徐闻县交通局作出行政处罚决定书，认定天津吉安达货运有限公司的运输车辆×××未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输，对该公司处以16000元的罚款。
佳吉快运公司北京分公司将上述扣留和处罚情况告知华科化工公司，但双方就该事件的处理未能达成一致意见。
3月31日，天津吉安达货运有限公司缴纳了罚款16000元后，车辆被放行。同日，天津吉安达货运有限公司向湛江市徐闻县越兴汽车修配厂支付气瓶检测费200元、向徐闻县轮渡停车场支付×××车的停车费800元以及卸货费2000元、向徐闻县八达通物流车辆服务有限公司支付车辆处理手续费7000元。6件钢瓶现在佳吉快运公司海口分公司处。
另查明，华科化工公司主要经营范围：销售甲烷、乙烷、丙烷、正丁烷、乙烯、石油醚等（危险化学品经营许可证有效期至2018年12月28日）；销售化工产品、化学制剂、化工原料、石油制品、机械设备等；经济信息咨询；能源技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务。该公司网站中有销售气体的性质介绍以及钢瓶储存、使用、运输中需要注意的事项等内容。
佳吉快运公司主要经营范围：普通货运、大型物件运输（一）、汽车租赁服务、货物代运、联运服务……国内快递（邮政企业专营业务外）……，其不具备危险货物运输资质。
本院认为，本案争议焦点有三：一、华科化工公司是否存在不如实申报的行为；二、托运方佳吉快运公司是否履行了相应的验视义务；三、托运的罚款以及相关的费用支出是否与原被告双方存在的上述两个行为之间有相应的因果关系或者还存在其他的原因。
一、关于华科化工公司是否存在不如实申报的行为。
根据我国法律法规的相关规定，托运人托运危险品时应当妥善包装，作出标志，在外包装上也须设置标志，并将有关危险物品的名称、数量、性质、危害、安全技术说明、危险防范措施的书面材料提交承运人。托运人华科化工公司有如实申报的法律义务。并且，原被告双方签订的货物合同中约定的托运人事项第三条载明：“托运人应避免下列过程，可能造成货损和承运人的其他损失……错报、匿报货物的名称与性质；包装不符合标准或包装、容器不良，从外观无法体现；错用包装、储运图示标志”。
佳吉快运公司与华科化工公司之间的运输合同系双方的意思自治，对双方具有约束力，华科化工公司作为托运方，最清楚运输货物的危险性及防范措施，应当遵照法律规定及合同约定履行如实申报的义务，严格按规定标准对货物进行内外妥善包装，并将危化品的危险性作详尽的说明。
但是华科化工公司仅在钢瓶上贴有SF6的标识，钢瓶仅采用普通外包装，外包装（木箱）上并没有危险品标识，双方签订的货物运单上货物名称为“钢瓶”，并非六氟化硫或“SF6”，在庭审中的陈述亦表明其在托运时并未对该货物的危险性明示申报。因此华科化工公司的行为并不足以证明其履行了如实申报的义务。
二、关于佳吉快运公司是否履行了相应的验视义务。
根据我国有关法律法规的规定，快递企业应当建立收寄验视制度，收寄货物时应当当场验视内件，用户拒绝验视的，可不予收寄。不执行者应承担法律责任，如造成人身伤害或者财产损失的，应依法承担赔偿责任。佳吉快运公司本应严格按照法律规定执行收寄验视，但本案中其仅仅口头询问托运人华科化工公司所运输的货物，并未开箱查看货物并详细询问货物是否存在危险性，凭借积累的长期合作关系来开展快递业务，其行为显然有违相关国家法律规定，未履行相应的验视义务。
三、关于托运的罚款以及相关的费用支出是否与原被告双方存在的上述两个行为之间有相应的因果关系或者还存在其他的原因。
罚款及相关费用支出与华科化工公司的行为有相应的因果关系。双方签订的运输合同系双方的意思自治，双方均应严格按照合同的约定履行义务。根据法律规定及双方货物运输合同第三条的明确约定，危险货物托运人应当如实申报、对危险品的内外包装做出标识，对危化品的危险性进行明确说明，否则应承担赔偿责任。但托运人华科化工公司违反合同约定，未尽到如实申报的义务。同时，根据法律规定，托运人应当委托有道路危险货物运输资质的企业承运，华科化工公司也未委托有危险品运输资质的企业承运危化品。因此，对于罚款及相关费用的支出，托运方华科化工公司存在一定的过错，应承担相应的责任。
罚款及相关费用支出与佳吉快运公司的行为亦有相应的因果关系。第一，佳吉快运公司作为一家快递企业，应当具备相应的行业资质，确保从业人员对货物的品名和性质有相应的辨别能力，对运输货物是否符合法律规定有明确的认识和注意义务，但是佳吉快运公司并未严格按照行业要求履行相应的职责。第二，快递企业应当规范化，开展业务应遵循法律规定，严格执行收件验视等制度，但佳吉快运公司对托运方华科化工公司交付的货物并未严格审慎地履行其注意义务，并没有开箱验视。第三，快递企业作为与社会公共利益紧密相连的一方，应当承担起其社会责任，确保其工作及工作中托运的物品对社会公众及公共安全不造成威胁和伤害，而佳吉快运公司在其不具备危化品运输资质的情况下违禁运输，且本案其收件工作人员未对托运物品的危险性引起足够重视和注意，亦未按照工作规范严格操作。因此，对罚款及相关费用支出的发生，佳吉快运公司亦存在一定的过错，应当承担相应的责任。
另华科化工公司与佳吉快运公司在庭审中一致同意解除双方之间的货运合同，华科化工公司同意自行将钢瓶从佳吉快运公司海口分公司处取回，本院对此不持异议。
综上所述，正是佳吉快运公司和华科化工公司均未履行各自约定和法定的义务，才导致罚款及相关费用的发生，对于罚款及相关费用，本院根据双方的过错程度，酌定原、被告双方各承担相应责任。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百二十二条、第三百零四条、第三百零七条，《中华人民共和国邮政法》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告北京华科微能化工有限公司于本判决生效后十日内给付原告上海佳吉快运有限公司罚款八千元、气瓶检测费一百元、停车费四百元、危险品卸车倒运费一千元、车辆处理手续费三千五百元，共计一万三千元；
二、被告北京华科微能化工有限公司于本判决生效后十日内自行从上海佳吉快运有限公司海口分公司仓库取回钢瓶，运费自行负担；
三、驳回原告上海佳吉快运有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费二百二十五元，由原告上海佳吉快运有限公司负担一百一十三元（已交纳），由被告北京华科微能化工有限公司负担一百一十二元（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审判员 佟 淑
二〇一七年十月十七日
书记员 崔光殷