山西省沁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沁刑初字第40号
公诉机关山西省沁县人民检察院。
被告人闫某，男，1977年8月26日出生，汉族，大专文化，沁县定昌镇东苑社区人。2008年4月任沁县道路运输管理所驻沁县汽车站办公室主任，2012年1月至2013年12月任沁县道路运输管理所副所长兼驻站办主任。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月24日被取保候审。2014年11月18日经本院决定对其逮捕，同日沁县看守所因被告人闫某有病，决定对其暂不收押。同日本院决定对其取保候审。
山西省沁县人民检察院以沁检公诉刑诉（2014）32号起诉书指控被告人闫某犯受贿罪，于2014年8月24日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员赵会生、书记员张金出庭支持公诉。被告人闫某到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控称，被告人闫某于2008年4月任沁县道路运输管理所驻沁县汽车站办公室主任，主要职责是为维护运输市场秩序提供管理保障。2011年3月25日前，往返太原至沁县的14家经营户执行的经营方式是一车一点、到点发车，但效益不佳。经营户外出考察后，经闫某运作，决定改变模式分两组合作经营，并于3月26日开始执行。武某和张某甲分别任组长，随着经营方式的改变经营户经济利益明显好转。2011年9月，闫某以买摩托车、电脑为由，向经营户索要钱物，武某和经营户商量后，从会计裴某甲手中取12000元车票款，与另一组组长张某甲于当月一起去闫某家看望正在养伤的闫某，张某甲走后，武某将12000元交给闫某。2012年4月26日，14家经营户再次改变经营模式，同样经闫某同意并报运管所上会，合并为一组经营。武某任组长，赵某任副组长，当时闫某向武某提出“好处费”一事，武某和经营户商量后决定每户每月给闫某好处费500元。同年5月、6月上旬，由赵某收取14家经营户每户500元，共计14000元交给武某，武到闫驻站办把钱给闫某，7月份上旬，赵某把钱收起后和武某一起去闫某办公室给了其7000元；8月份王某甲任组长，收取好处费后，在闫某办公室给其现金7000元。2013年1月，经营户吉某任组长，在北石堠村铁路边给闫某好处费5000元。被告人闫某在担任沁县道路运输管理所驻沁县汽车站办公室主任期间，利用职务之便，向经营往返沁县到太原的客车户六次索要现金共计45000元。就上述事实，公诉机关提供了沁县交通运输局文件、证人武某、王某甲、郭某甲、王某乙等证言，被告人闫某供述等相关证据，据此认为被告人闫某作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪，请求依法判处。
被告人闫某辩解称，其帮助经营户改革经营模式，给他们带来了经济效益，其没有向经营户索取财物，钱是经营户主动送给其的。
经审理查明，被告人闫某于2008年4月任沁县道路运输管理所驻沁县汽车站办公室主任，2012年1月至2013年12月任沁县道路运输管理所副所长兼驻站办主任。主要职责是为维护运输市场秩序提供管理保障。2011年3月25日前，往返太原至沁县的14家经营户执行的经营方式是一车一点、到点发车，但效益不佳。经营户外出考察后，经闫某运作，决定改变模式分两组合作经营，并于3月26日开始执行。武某和张某甲分别任组长，随着经营方式的改变经营户经济利益明显好转。2011年9月，武某和经营户商量后，从会计裴某甲手中取12000元车票款，与另一组组长张某甲于当月一起去闫某家看望正在养伤的闫某，张某甲走后，武某将12000元交给闫某，让其购买摩托车、电脑。2012年4月26日，14家经营户再次改变经营模式，同样经闫某同意并报运管所上会，合并为一组经营。武某任组长，赵某任副组长，武某和经营户商量后决定每户每月给闫某好处费500元。同年5月、6月上旬，由赵某收取14家经营户每户500元，共计14000元交给武某，武某到闫驻站办把钱给闫某，7月份上旬，赵某把钱收起后和武某一起去闫某办公室给了其7000元；8月份王某甲任组长，收取好处费后，在闫某办公室给其现金7000元。2013年1月，经营户吉某任组长，在北石堠村铁路边给闫某好处费5000元。综上所述，被告人闫某在担任沁县道路运输管理所副所长兼驻站办主任期间，利用职务之便，收受经营往返沁县到太原的客车车主现金共计45000元。被告人闫某于2014年4月24日向沁县人民检察院退缴了赃款。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、提请初查报告、受理案件登记表证明：沁县纪检委移送至沁县人民检察院，沁县人民检察院反贪局于2014年1月受理此案，经审查认为沁县道路运输管理所副所长闫某的行为已涉嫌受贿犯罪，提出提请初查报告。
2、立案决定书证明：沁县人民检察院于2014年4月23日决定对闫某涉嫌受贿一案立案侦查。
3、沁县道路运输管理所机构编制审核证证明：该所主管部门为沁县交通运输局。
4、沁县道路运输管理所驻站办工作职责证明：驻站办具体的工作职责。
5、沁县交通运输局沁交字（2012）2号文件证明：该局下发《关于闫某同志任职的通知》的文件，2012年1月19日经交通运输局局务会会议研究决定任闫某为沁县道路运输管理所副所长兼驻站办主任。
6、沁县道路运输管理所证明材料证明：汽车客运站驻站办是其所下设科室，各项费用由该所负担。闫某于2008年4月任沁县道路运输管理所驻沁县汽车站办公室主任，2012年1月至2013年12月任沁县道路运输管理所副所长兼驻站办主任。
7、被告人闫某户籍证明材料证明：被告人闫某的基本身份情况。
8、沁县人民检察院收款收据证明：该院于2014年4月24日收到被告人闫某暂扣款46800元。
9、2011年9月份帐目单证明：七辆车开支费用及其他开支费用。
10、合作经营合同书二份证明：14辆车分两组合作经营具体情况。
11、关于十四车合作经营的实施方案证明：14辆车自愿组合，共同经营具体情况。
12、被告人闫某供述证明：其是2012年1月任沁县道路运输管理所副所长并在驻站办工作。其任驻站办主任期间，主要监管汽车站安全生产工作，受理旅客投诉案件。沁县发往太原共有14辆车，其去了驻站办，发往太原班车从2011年3月一直是一车一点，2011年3月汽车站和长运分公司向其反映沁县发往太原的车在208国道经常堵车，想分组经营，其说这是国家规定，驻站办无权答应，后他们找到运输管理所所长张晓宏，经协商，为减少经营户开支，可以答应，当时其提出6条意见，要求汽车安全生产，工作有保障，后经张所长安排，汽车站以书面形式作出承诺，然后报驻站办和运输管理所备案。2011年3月，14部车分两组经营。2012年4月，两组车经常发生矛盾，又想合并一组经营，其说不影响安全生产就可，他们开始合并经营。他们分组经营和一组经营都没有给过其费用，是武某和赵某等人给过其些钱，他们分组经营后觉得照顾了他们，给他们带来了经济效益，所以分组经营后给其钱。2011年7月份，乘务员李某甲到其办公室放下1800元，说是武某安排她给其的。2011年9月份，其因小腿骨折在家休养，由两组组长武某和张某甲拿着奶到家看其，武某走后，张某甲给其放下12000元，说2000元是代表两组成员来看看其，10000元是让其买个电脑和电动车，在家没事时能玩玩，上下班骑方便些。2012年4月两组合并成一组后，组长武某和赵某到其办公室给过三次钱，前两次是武某和赵某都在场，武某给其钱的，最后一次也是武某和赵某一起去，但是赵某走后，武某给其钱的，每次7000元，共21000元。2012年11月以前，具体哪个月记不清了，有一天下午下班后，王某甲到其办公室放到沙发上7000元。2013年有4部车下线以后，2013年1月份或2月份吉某给过其一次钱，有一天晚上其到他邻家吃饭，在北石堠桥跟前碰见吉某，他给了其5000元。以上6次其共收受经营沁县到太原客车车主现金46800元。其收钱的时间是2011年至2013年期间，地点就是其家和办公室。其从来没有提出过要和14户经营户要过钱，每次都是他们主动送给其的。其当庭供述称，其再傻也不会公开和十几户车主说要钱的事，武某说得是反话。其从来没有和车主要过钱，也没有和武某说过其想买电脑和摩托车的事，因为在沁县跑太原汽车的改革经营模式中其起到协调作用，使各位车主保证拉满客人再发车，给车主们带来了经济效益，所以其才收他们钱的。其在侦查机关称收过李某甲给的1800元，是当时脑袋有点糊，是瞎说的。武某和张某甲去家送钱的事，其确定是武某给了其12000元。
13、证人武某证言证明：其从2002年开始经营客车至今，跑次村到太原线路。2011年3月25日以前，是一车一点，2011年3月25日至2012年4月25日是14家经营户分两组跑，每组7户，我们7户签订了合作经营合同书，其任组长，另一组也是7户，张五小任组长，2011年11月张五小将车卖给杜某后，赵某接任组长，会计是轮流当。我们分两组时是日清月结，每月会计算出收入和支出，我们组共7部车，6部大车，1部小车，给小车12000元，剩下的6户平分。支出主要油钱、过路费，管理费，还有其的1500元工资（用来支付我电话费、站务管理人员吃饭、给驻站办闫某买烟等）。因经营模式中闫某刻意刁难，我们无法正常运营，六家经营户让其和闫某去洽谈，2011年7、8月份，闫某提出上班交通不方便，给他买摩托车和电脑，2011年9月份，其和组里成员商量，为了能让7部车合伙经营下去，七家经营户在不太情愿的情况下给了闫某12000多元，此钱是从我们组的小账上结算以前先扣下，由会计裴某甲交给其，当月其去闫某家把钱给了闫某。2012年4月25日，因为前后车经常压点，开支较大，两组经常发生矛盾，为了避免矛盾，节约成本，利益最大化，14家经营户一致同意合成一组。14家经营户同意合并后，汽车站有意刁难要求一车一点，经多方了解，汽车站说是驻站办主任闫某的意思，其去找闫某协商报班发车事宜，闫某提出我们合伙经营效益好，源于他的支持和帮助，要求每车每月给他500元钱，当时其提出难度大，闫某让其负责把话传达到各户就行了，后来其让赵某通知各户。过了几天，闫某让我们通知各户开会，协商此事，会上闫某提出每月每户给他500元，他也不是白花这500元，原因有两方面，第一、能实现各经营户合伙经营的愿望；第二、他当时是运管所副所长，查车和罚款方面的事情会少些。各户都同意出这500元钱。合并后的我们14户重新签订了协议，由其和赵某担任组长，2012年5、6、7月份，由赵某把各户的钱收起来，然后给了其，其去闫某办公室给了他。8月份以后，其他经营户提出异议，说每户都出钱，凭什么我们两个得人情，其和赵某不在担任组长，组长开始轮流当，钱轮流送，谁当组长谁负责给闫某钱，吉某、李某甲、刘曙亮、郭某甲、王某甲、郭某乙、裴四孩等人都担任过组长，送过钱。其去送过3次，5、6月份是其一个人去的，钱是在每月10号以前结账的时候，赵某向各户收取，收好以后给了其，其去闫某办公室给他放在抽屉里，钱都是100面额的。7月份是其和赵某一起去的，在10号以前的一天快黑的时候，其从太原回来，赵某把钱给了其，我们就一起去闫某办公室送的钱。我们给闫某钱是从2012年5月至2013年10月，每月出500元，共18个月。2013年9月份，闫某说暖房要买家电借5000元，后经站长秦小宏签字从中心站财务上借客车款5000元给了闫某。闫某于2014年1月23日中午将5000元还给其。至于李某甲给闫某的1800元这事其不知道，更不是其指使她去的。
14、证人王某甲证言证明：其从2005年就开始跑客运，一直就是跑太原，2007年换的新车，一直跑到2013年1月份车到期停车了，2013年8月22日换了车开始继续跑车。以前是一车一点，从2011年3月25日开始吃大锅饭，统一算账，当时分两个组，每组6部大车，1部小车，其所在的组组长是武某。2012年4月26日14部车合并成一个组，组长是武某和赵某，合并以后是王某乙，李某甲当会计，其家车停了8个月，又开始跑的时候会计就换成裴某甲和郭玲娥了。两个组的时候是会计算出每月的收入和支出，收入减去支出，给裴建明家小车12000元，他不参与平均分配，剩下的平均分给6个大车经营户。合并成一个组以后就成了14户平均分配了。油钱、过路费、司机的吃住费、管理费，两个组的时候还有给闫某的钱。给闫某的钱从我们组的大帐上直接扣，另一组的情况和我们这组一样，每个月扣除1500元，由会计把钱交给各组的组长，组长交给驻站办主任闫某。2012年4月26日合并为一个组后，合并前几天，我们14个客车经营户在客车上开会，武某说，驻站办闫某要每户每月出500元，大家为了能合并成一组多挣些钱，就同意了。会计先把我们每个月的利润平均分配给经营户，然后再和经营户收取，2012年5月开始至2013年10月，每月每个经营户交500元，刚开始三四个月是交给武某和赵某，后来负责人就是车户轮流当一个月，谁当负责人谁负责收钱，然后收起来，由负责人把钱交给闫某。除每月固定给付闫某费用外，还给过一次，是在2011年9月，那时还分两个组跑，我们组组长武某说，闫某要求给他买电脑等办公用品，需从账上给他支10000多元，7个经营户同意后月底的时候就从组里的账上把这钱扣下了。之所以大家同意给闫某钱，是因为按规定每辆车要求留一个座位给乘务员，不能卖票，实际运营的时候乘务员这个座位没留，也卖成乘客票了。2012年夏天，其当负责人的时候负责收过钱，然后把收的钱交过闫某，其就给过这一次。2011年3月25日至2012年4月25日分两组的时候，每月每组从大帐扣1500元，这些钱是各经营户平均分摊，2012年4月26日至2013年10月，每户每月交500元。其家的车停过8个月，这500元没出，总共出过10个月。我们给闫某钱是因为不想让驻站办把车停了。2014年1月22号早上闫某家老婆给其打电话说是想见见其，她就过来了，手里拿了2000元钱要给其，其不知道是什么意思，所以就没给退了，当时就没有要。
15、证人郭某甲证言证明：其是从1997、1998年开始经营汽车一直就是跑太原，2010年换的新车跑到现在。以前是一车一点，从2011年4月份开始统一算账，当时分两个组，每组6部大车，1部小车，我们组组长是武某。2012年3月份14部车合并成一个组，组长是武某和赵某，其媳妇王某乙从合并后至2012年底一直是会计，后来李某甲当了两个月，其媳妇又当了4个月，2013年8月份就换成郭玲娥了。我们的支出主要有过路费、司机的吃住费、管理费等，两个组的时候还有给闫某的钱，给闫某的钱从我们组的大帐上扣，开始每个月扣除1750元，后来每月逐渐增加，由会计把钱交给各组组长，组长交给驻站办主任闫某，合并成一个组后，每个月每个经营户交500元给武某或赵某，他们再交给闫某。以前分组时，每组给过闫某一万多，茶叶和烟也买过。过节组长收起钱统一买东西给人送。2014年1月下旬闫某的媳妇给其媳妇打电话退给我们2000元钱。2012年4月至2013年10月每月给500元，共18个月。
16、证人王某乙证言证明：其从2010年开始跑太原一直到现在。以前是一车一点，到点发车，2012年4月成了分两组跑，各组统一经营，统一核算，每组7户。其在的组成员有武某、韩某、王某甲、李某甲、裴建明、裴某甲和其，组长是武某，会计是除了裴建明家其余6户轮流当。到了2012年4月26日14家经营户合并成一组经营，吃大锅饭，武某和赵某是组长。会计算出每月的收入和支出，给裴建明家12000元，再平均分配给6个经营户。支出有油钱，高速费，司机的吃住费，管理费，还有给闫某的钱。给闫某的钱在两个组的时候是从我们每个组的大帐上直接扣了，2012年5月份合并为一个组后，会计先把我们每个月的利润平均分配给经营户，然后再和经营户收取。2012年5月以前，也就是分两个组的时候，从我们组的大帐上每个月扣除1000多元，由会计把钱交给各组的组长。2012年5月至2013年10月，每月每户出500元。合并以后，我们14家经营户在客车上开会，武某说闫某要求每户每月给他500元钱，当时大家都不太情愿出这份钱，但是不出钱的话扣车、罚款的事就会时有发生。后来还是同意了。每次都是在太原算回账分账的时候收，刚开始赵某收过几个月，之后谁收记不清了，有时候是会计收，有时候是负责人收，其2013年2月至8月当会计的时候收过两次，这两次收起以后当场就把钱给武某了。除每月固定给付闫某费用外，2011年9月出过一万多元，当时武某说闫某要求给他买电动车、狗和电脑，要我们出钱，后来就从我们组的小账上扣了1万多元钱。我们每户都会出几千元押金在会计手里，用于平时的支出，这钱就是从会计手里的现金支出的。逢年过节组里统一收钱送给闫某。分两组的时候从账上直接扣，会计把钱给了组长，合并后每月的500元谁负责收就交给谁，其没直接去送过。闫某的媳妇李惠敏2014年1月22早上给其打电话，给其退了2000元钱。其一共出过18个月，每月500元。
17、证人杜某证言证明：其是从2011年12月底买上张树峰的车才开始经营的，我们是分两个组跑，每7辆车一个组，统一结算，其所在的组组长是赵某，会计是七个经营户轮流当，直到2012年3月合并成一个组，武某当组长，王某乙和李某甲都当过会计。2012年3月以前分两个组的时候，我们是从我们组大帐上每个月扣除1000余元，由会计把钱交给各组组长。2012年3月至2013年2月每个月出500元，由武某和赵某收取，2013年8月22号，其换新车以后又交了两个月。我们每月除固定给付闫某费用外，过节组里统一买些福利卡给闫某，其没有直接给过闫某钱。2014年1月22号，闫某的媳妇找过其两次要退钱给其，其没有要。其是一共出过13个月的钱，每月500元。
18、证人裴某甲证言证明：其从2010年开始经营，一直跑太原，2011年5月25日至8月19号停了一段时间。2011年3月25日开始分两组跑，7个经营户一组，每个组统一算账，其所在的组组长是武某，另一组的组长是赵某，会计是七个经营户轮流当，其是2011年9月当的会计。到2012年5月合并成一个组，刚开始武某和赵某当组长，会计一直是王晓英。会计算出每月的收入，减去支出，再平均分配给14个经营户。油钱，高速费，司机吃住费，管理费，还有其他开支1500元。分两组的时候每月从组里的小账上扣1500元，由会计在分账以前给了组长。武某和赵某不当组长以后，就成抓阄确定当负责人顺序，其没有当过负责人。2012年5月合并成一组以后每户每月出500元给闫某，武某和赵某当组长的时候钱就给了他们俩，后来就是谁当负责人钱交给谁，只是记得2013年9、10月的钱是给了郭某乙了，她把钱收起来后给了当时的负责人刘曙亮。其他月份这钱肯定是出了，具体由谁收、谁去送记不清了。我们组2011年九月账目是其记载的，当时武某说要给闫某（闫某）钱，其就把12300元给他了，具体干啥其不知道。钱是从我们组的小账上直接扣下的，然后再分账。其没直接给过闫某钱，2011年3月至2012年4月是从账上直接就扣了，由会计把钱交给各组的组长。2012年5月至2013年10月其把钱交给当月的组长或者负责人。2011年9月其也是把钱给了武某，没有直接给闫某。我们给闫某钱是因为吃大锅饭比以前对经营户能盈利多些，而改变客车的运营方式需要驻站办主任闫某批准。闫某的媳妇在2014年1月20号以后，就是闫某被检察院叫过以后的第三、四天，快天黑的时候，闫某的媳妇找过其给其退了2000元钱。合成一组以后2012年5月至2013年10月，共18个月，每月出500元。
19、证人王某丙证言证明：其从2001年开始经营册村到太原客车，以前的车跑了八年，2009年12月换了新车。刚开始是单跑，2011年3、4月开始分两组跑，7个经营户一组，吃大锅饭，统一算账，其所在的组组长是赖赖（武某），其媳妇李某甲是负责调度车，其和媳妇都没有当过会计。到2012年3月合并成一个组，14户一起算账，武某和赵某当组长，其媳妇李某甲和韩某负责调度，王某乙、裴某甲、郭玲娥都当过会计，王某乙当的时间长些。会计算出每月的收入，减去开支，然后在平均分配给14个经营户。闫某的媳妇在闫某被检察院叫去回来后一天晚上找过其，给其退了2000元。
20、证人李某甲证言证明：其是从2001年开始经营册村到太原的客车，刚开始是单跑，一车一点，至了2011年4月我们是分两个组跑，每7辆车一个组，统一结算，其的组长是武某，一开始是韩某当会计，后来轮流当，其6-7月份当过一个月，直到2012年4月合并成一个组，刚开始是武某当组长，王某乙、郭玲娥、裴某甲都当过会计。我们结算利润是由会计负责每个月的买票收入和支出，我们主要支出有高速费、司机的吃住、管理费等，还有给闫某的钱，给闫某的钱在两个组的时候是从我们每个组的大帐上直接扣，每个月扣除1000余元，由会计把钱交给各组组长。2012年4月至2013年10月，每个月每个经营户500元，大部分是由武某和赵某收取，其没有直接给过闫某钱。2014年1月20号以后，闫某的媳妇找过其丈夫王某丙，到其家放下2000元就走了。2012年4月至2013年10月合并后一共出过18个月，每月500元。
21、证人韩某证言证明：其是从2005年开始经营客车，我们刚开始是单跑，一车一点，2011年3月26日，经营户开始分两组跑，统一算账分钱，当时是每组7户，我们组长是武某。我们结算利润是由我们组的会计月底的时候收入减去支出，我们支出费用有过路费、油钱、管理费、交的罚款等，车站内管理人员的一些固定开支1500元，分两组的时候每月从组里小账上扣1500元，由会计在分账以前给了组长。2012年4月26日合并成一组，14家经营户一起开会定下每家每月给闫某500元，一开始是武某和赵某给，后来谁负责谁去给闫某钱，其没有直接给过他钱。2014年1月22号早上7点左右，闫某的媳妇给其打了两次电话，问其各经营户的电话，晚上她给其打电话其说知道她来的意思，让她不用来其家，她就也没来，其知道她来是要退钱。
22、证人张某丙证言证明：其是从2009年12月开始经营直到现在。其刚买上车的时候是和赵波两个人合伙单跑了一年多，然后到2011年3月底的时候我们所有跑太原的客车开始分组，我们是分两组跑，每7辆车一个组，统一结算，平均分钱，其所在的组组长是赵某，武某是另外一个组的组长，直到2012年4月26日合并成一个组，武某当组长，会议约定是十四户轮流当，但是其觉得会计这个工作比较复杂，所以其和赵波这户就从一开始就没有当过会计。也没有当过组长。其在赵某组的时候，我们组没有专门的会计，到了月底每家拿上收入和支出单据，进行计算总结，然后平均分配利润和支出费用。合并为一个组的时候，我们就有会计了，会计就负责每个月的买票收入和支出，月底的时候收入减去支出，算出我们每个组的盈利，然后会计把盈利平均分配给组里的每个经营户。每个月的支出有油钱，高速费，司机的吃住费，管理费和还有给驻站办闫某的钱。每月每组付闫某1000多元，结算的时候先提出来，不在分配的范围，扣下以后组长拿钱去给闫某，我们不去给。另一组武某是组长，也是七部车，他们怎么给钱，其不清楚。这种经营模式一直持续到2012年4月25日。在这段时间其记得2011年9月有一次我们支付过闫某一万多元，钱是从我们小账上在分账以前扣的，会计把钱扣下以后给了组长，组长去给闫某，具体干啥记不清了。这以后14家经营户合并成一个组，会计轮流当，合成一组后其没有亲自给过闫某钱，但是每次都是其花钱透支了，就从当月大账里边扣五百元，分的时候就少分五百块钱。扣下的钱由组长给了闫某。这样的事情从2012年5月份持续到2013年10月，总共是18个月。闫某的媳妇在2014年1月22号上午七八点的时候给其打电话退了2000元钱。
23、证人李某证言证明：其从2005年开始经营车，2005年至2009年5月跑沁县到长治，2009年5月至2013年11月25日跑沁县到太原。2012年4月换的新车，2012年4月13日至5月20日停了二十天，换了新车跑了一年多，2013年11月25日将车卖给宋秀强，不在经营客车。以前经营是一车一点，从2011年3月26日开始吃大锅饭，统一算账，当时分两个组，每组6部大车，1部小车19座，我们组成员有武某、武文斌、王某甲、王某丙、郭某甲、裴某甲和其家，小车是其家的。其在的组组长是武某，当时除其家外另外六家轮流管账。另一个组一开始组长是张五小，后来组长变成赵某。2012年3月26号，14部车合并成一个组，组长是武某和赵某，刚开始是王某乙当会计，后来裴某甲、韩某、郭玲娥都当过。其没有当过。两个组的时候是会计算出每月的收入和支出，收入减去支出，其家的车小，每月不管我们这组盈利多少，都是给其家12000元，剩下的其他六户平分。2012年3月26日合并成一个组以后就成了14户平均分配了，其家是2012年5月20日换了新车开始跑的，才开始和其他13户平均分钱的。2011年3月26号至2012年3月26号，分两组跑的时候，其家不给闫某钱，其家当时车小，我们组每月给其家12000元，需要跑车的时候就跑几趟，相当于其家的时间点被别人买了，剩下的别人怎么分就不知道了。2012年3月26日14部车合并成一个组，一直到2013年10月每户每月给闫某500元。其家因为换车2012年5月3号才开始跑，每月的这500元是从5月份才开始出的。其当时大部分钱是给了组长武某或者赵某，一少部分是给了会计，由会计转交给组长，组长交予闫某。当时收其的钱是从2012年5月至2013年10月，每月500元，共十七个月。
24、证人赵某证言证明：其于2009年2月份开始经营沁县至太原客运车，2010年3月份以前是单独经营，2011年3月26日至2012年3月25日是分两组经营，每组七个车，组长是张五小。2011年11月20号张五小把车卖了，组长换成其，其因身体原因不经常去中心站，是儿子招乎，大概是9月份一天，儿子回来说要给闫某买摩托车，具体也没有说清是扣多少钱。其以前担任过组长，在此期间七家经营户共同承担每月1500元活动经费，费用由其负责，用于给有关单位买福利。从四月份开始，因两组闹意见，经过协商十四家共同经营，但汽车站不同意，让和驻站办闫某协商，具体内容其不清楚，武某说每家每月出500元给闫某，让其去做14户工作，其说不去做这工作，后来武某说不用咱做工作，只召集14家开会就行。2012年3月下旬在开会时武某说每户出500元给闫某，大家都同意，大概是2012年4、5、6三个月由会计收起给其，其再给武某，武某再给闫某，其中其和武某一起给过一个月，其余二个月都是由武某一个人给的闫某。后来大家闹意见说大家出钱，人情都让我们落了，其和武某就不管了，由十四家轮流当会计管帐，谁管帐谁负责给闫某送钱。从2013年10月份停止再给闫某钱。其总共给闫某钱是从2012年4月至2013年10月，每月出500元，共18个月。2012年7月份10号以前，其和武某一起去给闫某送过一次钱。2012年4月26日，14家经营户合成一组以后，推选其和武某担任组长，5、6、7月钱是其收的，有两次是其收起来给了武某，武某去给闫某送的。2012年7月份，其和武某一起去送过一次，那次是其把钱收起以后，在车站等武某回来给他钱由他去送，他开车去太原回来就天黑了，其在武某车上把钱给了武某，武某说，正好看见闫某门开着，让其和他一起去送吧。武某拿的钱，我们两个去了闫某办公室，坐了一会儿其就走了，走的时候闫某和武某还在说话。我们收钱是太原的车票钱算回来分钱的时候收，正好14家都在，每户就把500元钱给了其。分钱时武某出车不在，由他老婆领钱，收好钱的第二天、第三天其见了武某就把钱给他了。后来其和武某就不当组长了，组长就成轮流当，钱也是轮流送。以后其每月把500元给了组长，组长去送。
25、证人张某甲证言证明：其从2005年开始经营沁县到太原客车，2010年12月份将车卖给杜某，不再经营客车，开始是单跑，一车一点，2011年4月分两组跑，每组统一经营，统一核算。从分组到其卖车期间，由其任组长，赵某任会计，合伙经营时我们七家签了合伙协议，协议规定，每月给组长工资1500元，实际这1500元用于处理路上的交警和运管的事情，给驻站办和车站管理人员买烟和茶，有时候开支也可能多于1500元，这部分钱是在每月算帐时候先拿出来给其支配，会计负责记录每天的票单数额。2011年9月，沁县运管所驻站办主任闫某腿骨折在家养病，其和武某拿营养品去他家看他，在他家坐了会其有事先走了，武某还在他家。
26、证人张某乙证言证明：其是大约从2008年开始经营跑太原的客车的，刚开始其是和刘彦龙、张宏三个人一起经营，到了2011年3月25日我们所有跑太原的客车开始分组跑，分两个组跑，每7辆车一个组，统一结算，其所在的组组长是赵某，武某是另外一个组的组长，我们这组的会计是七个经营户轮流当，刚开始是赵某当会计，郭玲娥、刘某乙也当过，但是其没有当过会计，到了2011年9月开始我们这家经营户换成其和刘某甲，刘彦龙和张宏退出。直到2012年3月我们合并成一个组，武某当组长，王某乙、李某甲都当过会计，2012年9月底开始，其的车到期了，车况不适应继续运营了，需要换车，2013年8月22号其换上新车才开始继续经营至今。每个月的支出有油钱，高速费，司机的吃住费，管理费，还有给闫某的钱。给闫某的钱在两个组的时候是从我们每个组的大帐上直接扣了，2012年3月份合并为一个组后，会计先把我们每个月的利润平均分配给经营户，然后再和经营户收取，2012年3月以前，也就是分两个组的时候，从我们组的大帐上每个月扣除1500余元，由会计把钱交给各组的组长。2012年3月至2013年10月，每个月500元，大部分是武某和赵某收取，剩余的就是谁当负责人谁收取，2013年8月22号，其换新车以后又交了两个月。我们除每月固定给付闫某费用外，逢年过节，组里统一给闫某买过东西，至于买的什么其不知道。其没有直接将钱给过闫某，我们分两个组的时候是从账上直接扣，分为一个组的时候，我们有时候是把钱交给会计，由会计交给组长，有时候直接交给组长武某和赵某，交给其它负责人也有，但是由于时间太长，其它负责人记不清楚了。其管理的时候是其给，刘某甲管理的时候她给，但是她会和其说。我们给闫某钱是因为以前是一车一点，按点发车，后来我们改变经营方式为客满发车，统一结算，这样能减少开支，而改变客车的运营方式需要驻站办主任闫某的的同意。当时其给钱是两个组的时候是从2011年3月25日至2012年3月，每个组每月扣1500元左右，由我们7户平均承担，2012年3月合并后其一共出过7个月，每月500元。2013年8月22日更新车辆以后又交过两个月。
27、证人吉某证言证明：其是于2011年9月和张某乙合伙购买王可至太原客车一台，至2012年10月下线。2013年8月22号新车开始营运，由张某乙负责车辆一切事务，其老婆刘平由2012年5月当乘务员，帮助张某乙料理车辆，期间关于闫某每月所支帐上费用其不知道。大概是2013年1月份，客车经营户当时给其5000元让给了闫某，其在县城北石堠村有个朋友家上礼时正好遇见闫某，其就把钱给了他了，还有一次是在中心站门房，其当时在中心站办事，正好李某甲、郭玲娥把其叫住，说给闫某5000元人家不要，让其帮忙送一下，其就拿上去给闫某，闫某不要，其就把钱退还李某甲了，从其本人就给过闫某两回钱，第一次给他了，第二次他没要。
28、证人刘某甲证言证明：其于2011年9月份买的跑太原线路的客车，刚开始我们跑太原线路的车是分两个组跑，每7辆车一个组，统一结算，其所在的组组长是赵某，武某是另外一个组的组长，由于其是刚买上车，刚开始的时候对经营情况不了解，其是雇了一个司机开始跑客车，然后经营情况是张某乙负责，直到2012年5月份开始其才正式经营，直到现在一直是其管理，中间因为换车停过10个月。其开始正式管理跑太原客车的时候，所有跑太原的客车已经合并为一个组，组长为武某，王某乙、李某甲、郭玲娥，裴某甲都当过会计，具体哪个月是谁其记不清楚了，2012年9月份其由于更新车辆，停了10个月，直到2013年8月开始才正式运营。换了新车以后也是其管理。我们结算利润由会计负责每个月的买票收入和支出，月底的时候收入减去支出，剩下的盈利平均分配给14个经营户。其从2012年5月份正式经营太原车辆开始，其是听其他经营户说我们必须给组里每月上交500元钱，其就每月把500元钱交给组里会计，至于这笔钱是什么钱，还有这笔钱交给谁其不知道。只是我们每月给组里500元。从2012年5月至2012年9月其给组里出过5个月，每月500元。2013年9月、10月还出过两个月，每月500元，交给管账的裴某甲和郭玲娥了。
29、证人田某证言证明：其是2011年11月开始经营汽车，是从裴某手里买的。2013年7月更新车停了两个月，2013年8月22日又开始跑。2011年其家买上车就是分两组跑，每组统一算账，平均分钱，其在的组组长是赵某，会计是轮流当，2012年4月26日，14部车合并成一个组，刚开始组长是武某和赵某，2012年9月有五部车重新上线运营的时候，刘曙亮、张四猴（张某丙），吉某都当过。会计也是轮流当，王某乙，李某甲当的时间长些。其和媳妇都没当过组长和会计。我们结算利润是两个组的时候是会计算出每月的收入和支出，收入减去支出，然后平均分配。主要支出有油钱、过路费、司机的吃住费、管理费，两个组的时候还有给闫某的钱。给闫某的钱从我们组的大帐上直接扣，另一组的情况和我们这组一样，每个月扣除1000多元，由会计把钱交给各组的组长，组长交给驻站办主任闫某。2012年4月26日合并为一个组后，会计先把我们每个月的利润平均分配给经营户，然后再和经营户收取，2012年5月开始至2013年10月，每月每个经营户交500元，我们把钱交给组长，由组长去给闫某。除每月固定给付闫某费用外逢年过节给闫某送礼的开支统一从大账里扣除，而其没有直接将钱给过闫某。2014年1月下旬闫某的媳妇李惠敏给其媳妇于忠芳打过电话要退钱，不知道是多少，其媳妇没要，后来才听其他经营户说每户给退了2000元钱。从2011年11月其家买上车至2012年4月25日分两组的时候，每月每组从大帐扣1000多元，这些钱是各经营户平均分摊，2012年4月26日至2013年10月合并成一组后，每户每月交500元。其家的车停过2月，这500元没出，总共出过15个月。
30、证人郭某乙证言证明：其是从2011年11月19日开始经营车一直到现在，其家买的安民家哥的车，安民家哥经营的时候是19座的小车，其他经营户是大车，其他经营户每月给他12000元，他不和别人平均分钱，相当于他客车的时间点被别人买了。2011年11月换了新车，其家才开始经营。2011年11月19日，其家买上车开始跑至2012年3、4月，是分两组跑，7个经营户一组，吃大锅饭，每个组统一算账，平均分钱。其所在的组组长是赵某，另一组的组长是武某，我们组那时候没有专门会计，就是快月底的时候七家碰头，一起算账后平均分钱。到2012年3、4月合并成一个组，武某和赵某当组长，会计是两人一组轮流当，其和裴某甲是2013年10月和11月当的会计。我们结算利润刚开始分两组的时候是每组的经营户在一起，计算每月的总收入，减去支出，然后平均分配，合并成一组以后由会计汇总每月的收支情况，再给每个经营户分钱。分两组跑的时候其不清楚，安民的父亲具体经营，2012年3月至2013年10月，每月月底交组长武某或者赵某500元，说是给闫某的钱，其没有直接将钱给过闫某，我们只是把钱给了组长。2014年1月20号闫某的媳妇给其打电话退了其2000元。2012年12月26日至2013年1月25日其和李彩萍是组里的调车员，那个时候组里没有组长，就让调车员先担任组里的负责人，所以那一个月其和李彩萍担任负责人，会计是李某甲。2013年8月26日至2013年10底的时候，其又担任过组里的出纳，当时组长是刘曙亮，会计是裴某甲。在其担任负责人的时候其没有给闫某送过钱，但是其记的在2013年春天的一天下午下班的时候其和三四个经营户一起去过闫某的办公室负责把经营户每月给闫某的钱交给他，但他当时把我们给推出来了，钱也没有要，那时其不是负责人，也不是会计。其担任出纳的时候只是负责把14家经营户每月给闫某的500元收起来，然后其把收起来的钱交给了当时的组长刘曙亮，其不负责送钱给闫某。
31、证人刘某乙证言证明：1997年开始是其父亲经营客车，当时其负责开车，2000年其开始跟着卖票，到了2012年9月其才开始开车一直到现在。刚开始是单跑，一车一点，2011年3月26日其他经营户开始分组跑，吃大锅饭，统一算账分钱，当时分组我们组组长是赵某，每组7户，我们组还有杜某。其的车跑到2012年10月15号由于车辆到期了要换车，停运了，到了2013年8月22号才又开始跑。当时我们组没有专门的会计，到了月底每家拿上收入和支出单据，有时在车上，有时到其他人家里，七户统一在一起结算，然后平均分配利润和承担支出费用。我们支出的费用有过路费、管理费、住宿费、伙食费等还有每月支付闫某1000多元。从2012年4月开始，14家经营户就合并为一个组后，14家经营户一起开了会，定下每月给闫某500元。这样的事从2012年4月份至2012年10月其支付了6个月，后来车停运了就没有再付，到了2013年8月22日跑开了又给了闫某两个月钱，2013年10月以后就没有再给。2014年1月22号早上8点左右闫某的媳妇打电话要见其，其从太原回来到忘了，后来就再没有打过。
32、证人裴某证言证明：其是从2005年开始经营沁县到太原的客车，2011年11月将车卖给田某，不在经营客车。开始是单跑，一车一点，2011年4月分两组跑，每组7部车，其中有一个小车。当时每组还签了协议，张五小是组长，会计轮流当。每月月底时候7家经营户在一起碰头，算账分钱。我们结算利润是由会计算了每月的收入和支出，每月给安民家固定费用，剩下6户平均分配。我们的日常开支包括交警、路政的罚款，及驻站办和车站人员买烟、吃饭，这些费用都是张五小负责处理的，到了月底7家在一起统一算账，除去这些开支外，6家平分。
33、被告人闫某悔过书证明：被告人闫某对自己犯罪行为的认知及悔改情况。
34、光盘两张证明：沁县人民检察院讯问被告人闫某同步录音、录像。
公诉机关的上述证据，来源合法，内容真实，与案件事实内在联系，其效力予以确认。以上证据相互印证，形成完整证据体系，足以证明被告人闫某受贿的事实存在。
关于公诉机关指控被告人闫某索贿的公诉意见经查，被告人闫某在侦查机关的供述和其当庭供述均称，其没有主动和十几户车主要过钱，也没有和武某说过其想买电脑和摩托车的事，都是他们主动给其送钱的，其只是觉得帮了车主的忙，就收受了他们的钱。证人武某证言称，被告人闫某向其提出买电脑和摩托车的事，闫某在会上提出每户每月给他500元。但证人王某甲、王某乙、韩某、赵某、郭某乙、刘某乙的证言均证明是14家经营户开的会，定下每月每户给闫某500元，闫某没有参加会议。可见证人武某关于闫某和车主索要电脑和摩托车的证言是孤证，没有其他证据相佐证。证人武某关于闫某在会上和车主索要每个月每户给其500元的证言，与证人王某甲等六位证人证言相矛盾，故认定被告人闫某索贿的证据不足，该公诉意见本院不予采信。
本院认为，被告人闫某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金45000元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控其犯罪罪名成立。但公诉机关指控其索贿的公诉意见，因证据不足，本院不予采信。被告人闫某案发后能如实供述自己罪行，且积极退缴赃款，依法可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人闫某犯受贿罪，判处有期徒刑三年。
（刑期自判决执行之日起计算。）
二、被告人闫某的违法所得予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 淼
人民陪审员 张国伟
人民陪审员 曹宏伟
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 刘 星