福建省邵武市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）邵民初字第2928号
原告邵武市国土资源局。
法定代表人饶正华，局长。
委托代理人杨仁江、曾颖勤，福建欣开元律师事务所律师。
被告福域（福建）置业有限公司。
法定代表人陈震，董事长。
委托代理人陈桂林。
原告邵武市国土资源局（以下简称邵武市国土局）与被告福域（福建）置业有限公司（以下简称福域置业）建设用地使用权出让合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告邵武市国土局的委托代理人杨仁江、曾颖勤，被告福域置业的委托代理人陈桂林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵武市国土局诉称，2010年11月8日，原告与谢水兴签订《国有建设用地使用权出让合同》一份，合同约定：原告将位于邵武市古山溪南岸、316国道北侧编号为SW-1043宗地（面积13372.16米）出让给谢水兴，土地出让价为151，000，000元；由于原告出让的上述地块的挂牌公告中规定，竞得人如不是在邵武市具有独立法人的企业，应在邵武市注册具有独立法人的企业，故谢水兴竞得土地使用权后，于2010年12月27日出资设立了福建省邵武福域房地产开发有限公司（即被告福域置业前身）。为此，原、被告及谢水兴三方于2011年1月25日签订了《国有建设用地使用权出让合变更协议》一份，该协议约定原告与谢水兴签订的《国有建设用地使用权出让合同》项下的权利、义务由被告享有和承担；该《国有建设用地使用权出让合同》还约定：受让人应于本合同签订后60日内付清土地出让价款，否则自滞纳之日起，每日按未付款的1‰计付逾期付款违约金。被告在竞拍土地前先行缴纳了16，000，000元竞买保证金，该保证金抵作土地出让款后，被告还应支付原告土地出让款135，000，000元。按《国有建设用地使用权出让合同》约定，被告本应于2011年1月7日前缴清该笔款项，但被告在2011年1月7日前只缴纳了60，000，000元，尚欠75，000，000元，经原告多次催索，被告才于2011年的1月10日、3月2日、3月7日、3月8日、3月9日、3月11日、3月17日、3月24日、4月27日分九次向原告缴纳土地出让金各为8，500，000元、6，000，000元、5，000，000元、36，000，000元、3，000，000元、1，400，000元、1，700，000元、400，000元、13，000，000元。期间共产生逾期付款违约金4，640，000元。2012年5月18日，原告向被告发出邵国土资函字（2012）04号《关于催缴土地滞纳金的通知》，要求被告支付违约金4，640，000元。被告收到该通知后，于2013年向邵武市人民政府提出申请，要求将违约金的缴纳期限延期至2013年12月底，但届期被告未缴纳，原告于2014年5月28日再次书面催索，但被告至今仍未缴纳。为此，请求法院判令：被告支付原告逾期付款违约金4，640，000元。
被告福域置业辩称，对原告诉称的事实和理由均不持异议，但土地出让合同约定的逾期付款违约金按1‰计算标谁过高，请求对该违约金予以免收或减收。
经审理查明，庭审中原告邵武市国土局举有12组证据。
证据1、关于编号SW-1043地块邵国土告字（2010）07号国有建设用地使用权公开挂牌公告及挂牌出让须知。拟证明受让人竞得编号SW-1043地块后，应是邵武市具备房地产开发经营资质的房地产企业，否则应在邵武市另行注册具备房地产开发经营资质的房地产企业。
证据2、竞买申请书、承诺书、竞买资格确认书、成交确认书。拟证明谢水兴（原被告法定代表人）经公开竞拍，最终以151，000，000元的成交价竞得编号SW-1043地块的国有建设用地使用权。
证据3、《国有建设用地使用权出让合同》。拟证明1、被告应于合同签订之日起60日内（即2011年1月7日前）付清土地出让款151，000，000元；2、被告未按时缴纳国有建设用地使用权出让价款，每日应按延迟支付款项的1‰缴纳违约金；3、出让人应于受让人缴清土地出让价款30日内将土地交付受让人。
证据4、被告公司关于申请变更国有建设用地使用权受让人的函及该公司的公司章程。拟证明谢水兴在竞得该地块后，作为大股东出资设立了被告公司，该公司成立后主动向原告提出将《国有建设用地使用权出让合同》的受让人变更为被告的事实。
证据5、《国有建设用地使用权出让合同变更协议》。拟证明原、被告及谢水兴三方于2011年1月25日签订《国有建设用地使用权出让合变更协议》约定，原告与谢水兴签订的《国有建设用地使用权出让合同》项下的权利、义务由被告享有和承担的事实。
证据6、国有建设用地交地确认书。证据主要内容为2011年4月29日，被告接收了该宗土地。拟证明原告按合同约定履行了土地交付义务的事实。
证据7、出让金催缴通知单。拟证明被告未按《国有建设用地使用权出让合同》约定的时间缴纳土地出让价款，原告分别于2011年1月10日、同年4月2日书面向被告催缴土地出让款的事实。
证据8、土地出让金缴纳情况总表及竞买保证金结算凭证、土地出让金缴款书。证据主要内容为被告缴纳竞买保证金及土地出让金的情况。拟证明被告未按期缴纳土地出让金，构成违约，应承担违约责任的事实。
证据9、《关于催缴编号为SW-1043号宗地土地滞纳金的通知》。拟证明原告于2012年5月18日向被告催缴土地滞纳金4，640，000元的事实。
证据10-1、《关于申请缓交土地滞纳金的请示》；10-2、《承诺书》。拟证明：1、2013年8月25日被告向邵武市人民政府提出申请，要求将违约金的缴纳期限延期至2013年12月底；2、福建十建建设有限公司承诺于2013年12月底前为被告全额垫付土地滞纳金4，640，000元的事实。
证据11、逾期付款违约金催缴通知书。拟证明2014年5月28日，原告再次向被告发出通知书，要求其尽快缴纳逾期付款违约金4，640，000元的事实。
证据12、内资企业登记基本情况表。拟证明2013年12月12日，福建省福域房地产开发有限公司将公司名称变更为福域（福建）置业有限公司的事实。
被告福域置业对原告所举12组证据的真实性、合法性、关联性均不持异议。
本院认证认为，原告所举证据，来源合法，内容客观真实，能形成证据链证明案件事实，且经被告质证对证据的“三性”均不持异议，本院予以采信。
庭审中被告福域置业未提供证据。
根据上述本院采信的证据及原、被告在法庭上的陈述，可以确定以下事实：2010年10月20日至29日，案外人谢水兴在原告举办的国有建设用地使用权挂牌交易活动中，以最高报价151，000，000元，竞得SW-1043地块的使用权。为此，原告与谢水兴于2010年11月8日签订了《国有建设用地使用权出让合同》一份，该合同约定：1、原告将位于邵武市古山溪南岸、316国道北侧编号为SW-1043宗地（面积13372.16米）出让给谢水兴，土地出让价为151，000，000元；2、受让人应于本合同签订之日起60日内（即2011年1月7日前）付清土地出让款；3、受让人未按时缴纳国有建设用地使用权出让价款，每日应按延迟支付款项的1‰缴纳违约金；4、出让人应于受让人缴清土地出让价款30日内将土地交付受让人。由于原告出让的上述地块的挂牌公告中规定，竞得人应是邵武市具备房地产开发经营资质的房地产企业，否则竞得人应在邵武市另行注册具备房地产开发经营资质的房地产企业，故谢水兴竞得SW-1043宗地土地使用权后，于2010年12月27日出资设立了福建省邵武福域房地产开发有限公司（即被告福域置业前身）。为此，原、被告及谢水兴三方于2011年1月25日签订了《国有建设用地使用权出让合变更协议》一份，该协议约定原告与谢水兴签订的《国有建设用地使用权出让合同》项下的权利、义务由被告享有和承担，至此，被告福域置业成为《国有建设用地使用权出让合同》的受让方。上述合同签订后，被告在缴款期限内（即2011年1月7日前）只缴纳了60，000，000元（该款含竞买保证金16，000，000元折抵土地出让款）土地出让款，尚欠75，000，000元土地出让款，经原告多次催索，被告才于2011年的1月10日、3月2日、3月7日、3月8日、3月9日、3月11日、3月17日、3月24日、4月27日分九次向原告缴纳，金额分别为8，500，000元、6，000，000元、5，000，000元、36，000，000元、3，000，000元、1，400，000元、1，700，000元、400，000元、13，000，000元。因被告逾期缴纳土地出让金，原告遂于2012年5月18日向被告发出邵国土资函字（2012）04号《关于催缴土地滞纳金的通知》，要求被告支付违约金4，640，000元。被告收到该通知后，于2013年8月25日向邵武市人民政府提出申请，要求将违约金的缴纳期限延期至2013年12月底，但届期被告未缴纳，原告于2014年5月28日再次书面催索，但被告至今仍未缴纳。
同时查明，2011年4月29日，原告已按合同约定履行了土地交付义务。
另查明，被告逾期支付土地出让款，按《国有建设用地使用权出让合同》约定违约金计算标准计算，期间共产生逾期付款违约金为4，640，000元。
还查明，2013年12月12日，福建省福域房地产开发有限公司将公司名称变更为福域（福建）置业有限公司。
本院认为，原告邵武市国土局与案外人谢水兴签订的《国有建设用地使用权出让合同》及原、被告福域置业、案外人谢水兴签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，是三方当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同。依变更协议约定，《国有建设用地使用权出让合同》乙方谢水兴名下的权利义务由被告福域置业享有与承担，因此，原告邵武市国土局与被告福域置业建立了国有建设用地使用权出让合同关系，双方当事人均应按《国有建设用地使用权出让合同》的约定全面履行各自义务。现原告邵武市国土局已按约于2011年4月29日向被告福域置业履行了土地交付义务，被告理应按《国有建设用地使用权出让合同》约定履行支付土地出让款义务。依《国有建设用地使用权出让合同》第十条：“受让人应于本合同签订之日起60日内付清土地出让款。”的约定，被告福域置业应于2011年1月7日前付清土地出让款，经庭审查明，被告在缴款期限内只缴纳土地出让价款60，000，000元，尚有75，000，000元系逾期缴纳，构成违约，依《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，被告福域置业应承担逾期付款违约责任。被告逾期支付土地出让款，按《国有建设用地使用权出让合同》约定违约金计算标准计算，期间共产生逾期付款违约金为4，640，000元，被告也承诺该款于2013年12月底付清，现被告提出《国有建设用地使用权出让合同》约定的违约金计算标准过高，应予以减免的理由不能成立，且有违诚实信用原则，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
被告福域（福建）置业有限公司应支付原告邵武市国土资源局逾期付款违约金4，640，000元，于本判决生效之日起10日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费43，920元，由被告福域（福建）置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状3份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审 判 长 彭贻华
人民陪审员 章建姬
人民陪审员 曾炳祥
二〇一四年十一月二十一日
书 记 员 蒋长玉
本案依据的主要法律条文、执行申请提示
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。