安徽省六安市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）皖15执异30号
案外人：纪光顺。
案外人：吴海华。
案外人：陈灿光。
申请执行人：安徽阳光半岛混凝土有限公司。
法定代表人：章绍山，董事长。
委托代理人：方世胜，律师。
被执行人：池州市振华建筑安装工程有限公司。
法定代表人：纪光意，经理。
委托代理人：吴凯亮，律师。
被执行人：安徽省阳光半岛文化发展有限公司管理人。
负责人：王莉，律师事务所副主任。
本院在执行安徽阳光半岛混凝土有限公司（以下简称阳光半岛混凝土公司）与池州市振华建筑安装工程有限公司（以下简称振华建筑公司）等买卖合同纠纷一案中，裁定扣划了协助执行人池州万成置业发展有限公司（以下简称万成置业公司）的银行存款600万元。案外人纪光顺、吴海华、陈灿光向本院提出书面异议，对上述款项主张实体权利，本院受理后依法组成合议庭于2016年11月11日公开听证进行审查，案外人纪光顺、吴海华、陈灿光、申请执行人阳光半岛混凝土公司的委托代理人方世胜、被执行人振华建筑公司的委托代理人吴凯亮到庭参加听证。本案现已审查终结。
案外人纪光顺、吴海华、陈灿光异议称：一、万成置业公司并非（2014）六执字第00186号执行案件的被执行人或义务人，无付款义务；二、因万成置业公司开发的楼盘案外人为实际施工人，组织施工及垫付材料费用，仅是借用振华建筑公司的资质，故振华建筑公司并非万成置业公司的债权人，依据有关法律规定案外人对万成置业公司应付的工程款项享有优先受偿权；三、万成置业公司应付的工程款是农民工工资，应当排除在法院执行之外。
申请执行人阳光半岛混凝土公司答辩称：一、振华建筑公司承建的万成置业公司工程实际施工人的人数无法确定，且法院在案件执行过程中无法确定案外人的实际施工人身份；二、工程款优先权依据法律规定只是在工程折价、拍卖款的分配上有优先权，属于主债权的从权利，需要在主债权确定且符合优先受偿条件下方可行驶，而现在主债权的数额、是否享有优先受偿权、优先受偿的范围均不确定，且万成置业未到庭，法庭无法查清上述问题；三、案外人主张万成置业公司的工程款违背了合同相对性原则，未付工程款的权利归属是合同之债，案外人并未提出证据证明其与万成置业公司有合同关系，其作为实际施工人，只能向振华建筑公司主张权利。综上，三案外人的异议理由不能成立，要求法院驳回其异议。
被执行人振华建筑公司答辩称：一、振华建筑公司与万成置业公司间并无债权债务关系，法院从万成置业公司扣划款项没有事实和法律依据，万成置业公司的项目是由案外人组织施工，人员、工资、材料均由案外人负责，振华建筑公司没有实际出资；二、由于振华建筑公司的转包行为，其与万成置业公司间签订的建设合同应属无效，法院扣划的款项是应当支付给案外人的款项；三、由于法院扣划而导致案外人无法发放农民工工资，影响社会稳定，请法院依法审查，维护案外人的合法权利。
本院查明：阳光半岛混凝土公司与振华建筑公司等买卖合同纠纷一案，本院作出（2014）六民二初字第00242号民事判决：一、被告池州市振华建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告安徽阳光半岛混凝土有限公司混凝土款5273760.15元及利息（其中混凝土款2214045元自2013年3月18日起、混凝土款192328.03元自2013年6月26日起、混凝土款458935.64元自2013年11月29日起、混凝土款2408451.48元自2013年12月26日起，均按中国人民银行规定的同期贷款利率计算至本判决确定的给付之日止）；二、被告安徽省阳光半岛文化发展有限公司管理人对上述第一项承担连带清偿责任；三、驳回原告安徽阳光半岛混凝土有限公司的其他诉讼请求。上述判决生效后，各被告未按期履行付款义务，阳光半岛混凝土公司申请强制执行，本院于2014年12月11日立案执行。
诉讼中，本院作出（2014）六民二初字第00242号民事裁定，冻结振华建筑公司在协助执行人万成置业公司的工程款715万元，于2014年6月27日送达万成置业公司。执行中，本院于2015年2月2日向万成置业公司送达（2014）六执字第00186-1号执行裁定，扣留、提取振华建筑公司的收入600万元，但该公司未按本院指定期间履行协助义务，且自2015年2月至2015年6月间擅自向振华建筑公司支付款项累计达7500余万元。本院于2015年6月9日向万成置业公司送达限期追款通知书，该公司未能履行追回义务。本院遂作出（2014）六执字第00186-4号执行裁定：协助执行人池州万成置业发展有限公司在擅自支付而未能追回的陆佰万元范围内，向申请执行人安徽阳光半岛混凝土有限公司承担赔偿责任。据此，本院分别于2015年8月11日、2016年7月12日及7月25日扣划了万成置业公司银行存款160万元、426万元、14万元，合计600万元。
另查明：振华建筑公司向本院提交《安徽省建设工程招标投标中标通知书》，载明振华建筑公司中标香格里拉小区A区11#、12#、19#工程，中标价款25721263.90元；中标香格里拉小区B区5#、6#、13#、14#、17#工程，中标价款7680万元；中标香格里拉小区B区3#、4#、7#及地库2区工程，中标价款7430万元。工程负责人均为纪光顺，中标日期分别为2012年7月16日、2014年5月12日、2014年5月12日。提交的上述工程的建设施工合同、补充协议等材料，载明发包方万成置业公司与承包方振华建筑公司间约定工程施工、工程款结算、工程质量、违约责任等内容，案外人纪光顺均为工程的项目经理。
振华建筑公司向本院提交《安徽省建设工程招标投标中标通知书》一份，载明振华建筑公司中标昭明学苑安置小区二标段工程，中标价款3715万元，工程负责人陈灿光，中标日期日期2012年2月21日。提交的建设施工合同、补充协议等材料，载明发包方万成置业公司与承包方振华建筑公司间约定工程施工、工程款结算、工程质量、违约责任等内容，案外人陈灿光为工程的项目经理。
振华建筑公司还向本院提交了《内部工程承包合同》共五份，合同主要内容依次为：甲方振华建筑公司，乙方纪光顺，工程名称香格里拉A区11#、12#、19#楼工程，合同价款25721263.90元，付款方式甲方按照建设单位拨付工程进度款扣除9%的综合管理费用，余款全部付给乙方；甲方振华建筑公司，乙方纪光顺，工程名称香格里拉B区3#、4#、7#及地库2区工程，合同价款7430万元，付款方式甲方按照建设单位拨付工程进度款扣除9%的综合管理费用，余款全部付给乙方；甲方振华建筑公司，乙方吴海华，工程名称香格里拉B区5#、6#工程，合同价款4608万元，付款方式甲方按照建设单位拨付工程进度款扣除9%的综合管理费用，余款全部付给乙方；甲方振华建筑公司，乙方徐久胜，工程名称香格里拉B区14#工程，合同价款15924749.80元，付款方式甲方按照建设单位拨付工程进度款扣除9%的综合管理费用，余款全部付给乙方；甲方振华建筑公司，乙方陈灿光，工程名称香格里拉E区2#-17#工程，合同价款3715万元，付款方式甲方按照建设单位拨付工程进度款扣除9%的综合管理费用，余款全部付给乙方。
再查明：2015年6月15日被执行人振华建筑公司向本院提交情况说明、支付明细表及领款凭证等材料，称万成置业公司转入该公司农民工工资专户的工程款，全部为农民工工资，已发放完毕。
本院认为：本案争议焦点为：一、本院从万成置业公司的账户扣划600万元是否符合法律规定；二、案外人对该600万元款项主张优先权（所有权）的理由能否成立。具体分析如下：
一、被执行人振华建筑公司提交的中标通知书、建设施工合同、补充协议等材料，足以证实其与协助执行人万成置业公司间存在建设工程施工合同法律关系，万成置业公司系工程发包方，应依约支付工程款，本院向万成置业公司送达法律文书，要求其协助扣留、提取振华建筑公司的工程款收入符合法律规定。本院调取的振华建筑公司银行账户交易记录，显示万成置业公司未能履行协助执行义务，擅自多次向振华建筑公司支付工程款项累计达7500余万元。本院书面通知万成置业公司限期追回擅自支付的款项，但其未能履行追回义务，本院据此裁定万成置业公司在擅自支付而未能追回的600万元范围内承担赔偿责任，并扣划其银行存款600万元符合法律规定。
二、根据本院上述分析，涉案的600万元款项应属万成置业公司的责任财产。本案已查明事实足以证明三案外人并未直接从万成置业公司领取过工程款项，案外人亦未提供证据证明与万成置业公司间有法律上的权利义务关系，案外人对涉案款项主张优先权（所有权）的法律依据不足。而且根据振华建筑公司提供的中标通知书、建设施工合同、工程内部承包合同等证据，可以认定万成置业公司将工程分为多标段发包给振华建筑公司施工，除三案外人外，还有其他实际施工人负责施工，因万成置业公司发包的工程结算情况不明，案外人以其实际施工人的身份对涉案款项主张优先权（所有权）的事实依据亦不足。至于案外人主张涉案款项属于农民工工资及被执行人振华建筑公司主张与万成置业公司间的建设工程施工合同无效的问题，属于另案法律关系，应当经过实体程序审查认定，本院在此不予审查。
综上，案外人纪光顺、吴海华、陈灿光的异议理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥执行程序若干问题的解释》第十五条之规定，裁定如下：
驳回案外人纪光顺、吴海华、陈灿光的异议。
案外人、当事人对本裁定不服，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 叶志刚
代理审判员 涂海洋
代理审判员 龚江涛
二〇一六年十二月十五日
书 记 员 张 悦
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。