辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民五终字第01960号
上诉人（一审原告）：吕长柏，男，1953年8月21日出生，汉族，住址沈阳市。
上诉人（一审被告）：沈阳市胶�厂，住所地沈阳市。
负责人：于春阳，系该厂经理。
委托代理人：刘悦，系该单位员工。
上诉人吕长柏因与上诉人沈阳市胶板厂劳动争议纠纷一案，不服沈阳市铁西区人民法院（2014）沈铁西民四初字第779号
民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员赵智担任审判长，审判员谢宏、代理审判员李元旬（主审）参加评议的合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
吕长柏向一审法院起诉称：请求法院判令沈阳市胶板厂返还吕长柏为企业垫付统筹部分社会保险金53000元（其中包括养老、失业、工伤、医疗保险金）；支付1995年4月至2013年8月放假期间基本生活费57220元；支付吕长柏独生子女奖励费2000元；采暖费6000元。
沈阳市胶板厂答辩称：不同意返还吕长柏所主张的社会保险金。沈阳市胶板厂系转制�业，也是困难企业。在实践中都是老职工到退休年龄后，由本人一次性补缴社会保险，办理退休手续。2013年8月13日吕长柏亲笔书写退休申请，明确表示愿意与其他离岗职工一样承担从离岗之日起到退休之日止的全额养老、失业、工伤等保险费用。不同意支付吕长柏1995年4月至2013年8月放假期间的基本生活费。经沈阳市胶板厂多次通知，吕长柏不回工厂上班，在外另谋职业，放假期间吕长柏有收入来源，吕长柏主张生活费没有事实和法律依据。不同意支付吕长柏独生子女奖励费2000元及采暖费。请求法院驳回吕长柏的诉讼请求。
一审法院经审理查明：吕长柏系沈阳市胶板厂退休职工。吕长柏1978年到沈阳市胶板厂工作。1994年3月17日因单位生产任务不足，部分职工没有活干，吕长柏与单位签订了职工放假协议书，约定职工需向单位缴纳个人养老保险金，放假期�职工不享受单位一切福利待遇等，协议约定放假期限一年。放假期满后，吕长柏在庭审中主张沈阳市胶板厂仍让吕长柏继续放假，沈阳市胶板厂则辩称曾多次通知吕长柏上班，但吕长柏不来。2013年8月吕长柏达到法定退休年龄在办理退休手续时，因养老保险等保险存在欠缴，吕长柏垫付了养老、失业、工伤保险共计61，323元、垫付了医疗保险19，263元。2014年5月21日吕长柏向沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求沈阳市胶板厂返还个人垫付的企业统筹社会保险费、给付生活费、独生子女费，被仲裁委员会以沈阳市胶板厂属于政府主导的转制企业，不属于劳动争议仲裁的受理范围为由不予受理，吕长柏不服来法院提起讼诉。
上述事实有吕长柏、沈阳市胶板厂陈述，吕长柏提供的沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会沈西劳人仲不字（2014）209号�予受理通知书、企业法人登记情况查询卡、收据、采暖费收据、死亡证明复印件、退休证等，沈阳市胶板厂提供的请示报告复印件、申请见面失业保险补缴报告复印件、工业局困难企业名单复印件、吕长柏申请、职工放假协议书复印件、收购企业申请复印件、收购企业职工代表大会决议复印件在卷佐证，一审法院予以确认。
一审法院认为：关于吕长柏主张沈阳市胶板厂返还个人垫付的企业应承担的养老、医疗、失业、工伤保险问题，根据吕长柏、沈阳市胶板厂陈述及吕长柏提供的退休证，1978年至2013年8月（退休时）吕长柏与沈阳市胶板厂存在劳动关系。1994年3月17日因单位生产任务不足，部分职工没有活干，吕长柏与沈阳市胶板厂签订了职工放假协议书。协议约定放假期限一年。放假期满后，吕长柏没有上班提供正常劳动，其原因吕长柏主张放假期满后，单位仍让其继续放假，而沈阳市胶板厂抗辩称曾多次通知吕长柏上班，但吕长柏不来。本院认为，沈阳市胶板厂应就其抗辩主张的曾多次通知吕长柏来上班，但吕长柏不来的事实进行举证证明，但沈阳市胶板厂未提供证据证明曾通知吕长柏来上班。本院认为放假协议约定的放假期限期满后的吕长柏与沈阳市胶板厂的状态应为放假的继续。根据《中华人民共和国劳动法》第三条规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”吕长柏作�沈阳市胶板厂职工，应享受基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险待遇。而作为企业，在与职工劳动关系存续期间，沈阳市胶板厂应按照法律规定及时足额为职工缴纳基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险，这是企业必须履行的强制性法律义务，不因劳动者的承诺或劳动者与用人单位的协议而免除。一审法院认为，沈阳市胶板厂应返还吕长柏为沈阳市胶板厂垫缴的应由单位承担的养老保险、医疗保险、失业保险企业部分，应返还吕长柏为沈阳市胶板厂垫缴的工伤保险费。
另外，吕长柏2013年8月达到法定退休年龄，2014年5月21日吕长柏向沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求返还垫付的保险费，其请求并没有超过仲裁申请时效。
关于吕长柏主张的生活费问题，庭审中沈阳市胶板厂陈述未向放假职工支付过生活费，�吕长柏也未举证证明沈阳市胶板厂曾向单位其他放假职工支付过生活费，此问题属于沈阳市胶板厂企业整体性问题，一审法院对吕长柏此项诉讼请求不予支持。
关于吕长柏主张的独生子女费问题，其不属于劳动争议案件受理范围，一审法院不予处理。
关于吕长柏主张的报销采暖费问题，一审法院认为，其诉求并没有经过劳动仲裁前置程序，且在吕长柏与单位达成的放假协议中已约定放假期间职工不享有一切福利待遇，此约定对于采暖费事项有效，故一审法院对吕长柏此项诉讼请求不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条之规定，判决如下：沈阳市胶板厂于本判决生效后十日内返还吕长柏为沈阳市胶板厂垫付的养老保险单位应承担部分（具体数额以养老保险经办机构核定的数额为准，个人应缴部分由�人承担）；沈阳市胶板厂于本判决生效后十日内返还吕长柏为沈阳市胶板厂垫付的医疗保险单位应承担部分（具体数额以医疗保险经办机构核定的数额为准，个人应缴部分由个人承担）；沈阳市胶板厂于本判决生效后十日内返还吕长柏为沈阳市胶板厂垫付的失业保险单位应承担部分（具体数额以失业保险经办机构核定的数额为准，个人应缴部分由个人承担）；四、沈阳市胶板厂于本判决生效后十日内返还吕长柏为沈阳市胶板厂垫付的工伤保险；五、驳回吕长柏、沈阳市胶板厂其他诉讼请求。案件受理费10元，由沈阳市胶板厂承担。
宣判后，吕长柏不服一审法院判决，向本院提出上诉称：依法改判1995年3月至2013年8月放假期间基本生活费57220元；依法改判独生子女奖励费2000元；判令沈阳市胶板厂承担诉讼费用。
针对吕长柏的上诉请求，沈阳市胶板�答辩称：吕长柏在1995年3月至2013年8月在外另谋职业，单位多次通知其上班，被其拒绝，其主张的生活费没有事实和法律依据。按照双方签订的职工放假协议书，吕长柏应该在放假期间按月交纳个人养老保险，但其没有实际交纳，且在假期期满后没有回单位上班，单位有权依据协议予以除名，但考虑到其家庭情况，没有将其开除。吕长柏主张强迫放假时间为1995年3月，其应在知道自己权利受到侵害后一年内主张，现已超过诉讼时效。在办理退休时，吕长柏已经同意放弃所有职工待遇，沈阳市胶板厂没有义务为吕长柏支付独生子女奖励费。
沈阳市胶板厂不服一审法院判决，向本院提出上诉称：请求本院撤销一审判决，依法改判，案件诉讼费由吕长柏承担。沈阳市胶板厂属于政府主导的转制企业，退休职工都是由个人全部缴纳所欠保险费用，办理退休；吕长柏�20年没有到单位上班，也没有按规定缴纳保险，在办理退休时其同意放弃所有职工待遇。
针对沈阳市胶板厂的上诉请求，吕长柏答辩称：劳动法有明确规定，我是企业职工，企业应该给我缴纳保险。
本院认为：关于吕长柏提出沈阳市胶板厂支付1995年3月至2013年8月放假期间基本生活费57220元的问题。根据《国有企业富余职工安置规定》第八条：“经企业职工职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费。”沈阳市胶板厂非国有企业，故对吕长柏的此项上诉请求，本院不予支持。
关于吕长柏提出支付独生子女奖励费2000元的问题。独生子女奖励费不属于劳动争议案件受理范围，故本院不予受理。
关于沈阳市胶板厂提出吕长柏在办理退休时同意放弃所有职工权利，且沈阳市胶板厂属于政府主导的转制企业，退休职工都是由个人全部缴纳所欠保险费用的问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”为劳动者缴纳社会保险是用人单位应尽的义务，故对沈阳市胶板厂的上诉请求，本院不予支持。
因沈阳市胶板厂未给吕长柏缴纳养老保险、医疗保险、失业保险及工伤保险，而吕长柏全额缴纳了上述保险费用，用人单位应当对个人缴纳的而应由企业承担的部分承担给付责任。依照养老保险承担比例，个人百分之四十，企业承担百分至六十，沈阳市胶板厂应当给付吕长柏垫付的养老保险费用中企业应承担的金额为30797.44元（51329.06×60%）；依照医疗保险承担比例，个人百分之二十，企业承担百分之八十，沈阳市胶板厂应当给付吕长柏垫付的医疗保险费用中企业应承担的金额为15333.66元（19167.08×80%）；沈阳市胶板厂应当给付吕长柏垫付的失业保险费5790.75元；沈阳市胶板厂应当给付吕长柏垫付的工伤保险费470元。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定之规定，判决如下：
一、撤销沈阳市铁西区人民法院（2014）沈铁西民四初字第779号民事判决；
二、沈阳市胶板厂于本判决生效后十日内给付吕长柏垫付的养老保险费用中企业应承担的金额30797.44元；
三、沈阳市胶板厂于本判决生效后十日内给付吕长柏垫付的医疗保险费用中企业应承担的金额为15333.66元；
四、沈阳市胶板厂于本判决生效后十日内给付吕长柏垫付的失业保险费5790.75元；
五、沈阳市胶板厂于本判决生效后十日内给付吕长柏垫付的工伤保险费470元。
六、驳回双方的其他诉讼请求。
一审案件受理费10元，由沈阳市胶板厂承担；二审案件受理费20元，由沈阳市胶板厂、吕长柏各承担10元。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵 智
审 判 员 谢 宏
代理审判员 李元旬
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 席红跃