广东省连南瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清南法寨民初字第69号
原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会。住所地广东省连南瑶族自治县。
法定代表人赖阳井，该村民委员会主任。
委托代理人赖展陆，广东大观律师事务所律师。
委托代理人曾小燕，广东大观律师事务所律师。
被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社。住所地连南瑶族自治县。
法定代表人吕庆伟。
原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会诉被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社资金返还纠纷一案，本院2015年7月14日受理后，由审判员古智平任审判长，与审判员徐金文、邓伟明组成合议庭，于2015年9月1日公开开庭进行了审理。原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会及委托代理人赖展陆到庭参加诉讼，被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会诉称，2014年4月8日，原告代表种植户与被告签订《瑶山粉葛协议书》，约定由原告的村民负责提供土地进行粉葛种植，原告仅起组织协调发动作用，不承担任何风险；原告交诚信金70，000元给被告，合作期满，被告将70，000元诚信金无条件归还原告；被告负责供应种苗、指导管理、委派人员、技术下放、成品回收、运输、销售；合作期限为2014年5月1日至2015年5月31日。原告向被告缴纳了70，000元诚信金。《瑶山粉葛协议书》实际履行过程中，被告提供的种苗数量不足，导致种植粉葛的面积只有25.5亩，剩下的5亩耕地被告改种中药石参。被告于2015年1月向种植户收购粉葛4，209斤价款人民币6，313.50元分文未付；种植户产出的952斤石参，在种植前双方协商以每斤3元由被告收购而被告以各种理由拒绝收购。现双方合作期已满，请判令被告归还诚信金70，000元、支付粉葛款6，313.50元及石参款2，856元。
被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社未作答辩。
原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会为证明其主张，向法庭提交的证据有：
1、连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社工商注册信息机读资料复印件一份，拟证明被告的主体资格与信息。
2、《瑶山粉葛协议书》复印件一份，拟证明与被告合作种植粉葛的事实及双方的权利与义务。
3、对公账户款机构出（入）账通知书、进账单、收款收据，拟证明原告按协议约定支付70，000元诚信金给被告的事实。
4、被告收购粉葛数量统计表，拟证明被告收购粉葛的事实。
5、收石参登记表，拟证明被告拒绝收购石参的事实。
6、录音光盘，拟证明被告收购了粉葛4209斤后没有付款及催还70，000元诚信金的事实。
7、关于“粉葛项目”协调会的情况说明，拟证明原告与被告的纠纷经过连南瑶族自治县瑶山特农发展有限公司协调的事实。
8、宇恒公司收购称架村农户粉葛签收表及宇恒公司收称架村农户石参登记表复印件各一份，拟证明原告已代被告将被告应付给农户的粉葛款7，576.20元及石参款2，856元支付给农户的事实。
原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会向法庭申请了证人邱某出庭作证（证人邱某，男，住址连南瑶族自治县，拟证明被告收粉葛4209斤欠货款6，313.50元未付的事实。
被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社经传票传唤无正当理由不到庭参加诉讼，视为自动放弃对原告提交的证据的辩证、质证权利。
被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社未向法庭提交证据。
对原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会提供的上述证据，本院认证如下：
证据1，是连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社工商注册信息机读资料，本院予以采信。证据2，协议书分别由连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社、连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会盖章及各自的法定代表人签名确认，本院予以采信。证据3，对公账户款机构出（入）账通知书、进账单是金融机构出具的资金往来凭证，收款收据有连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社盖章，本院予以采信。证据4，有各农户的签名、连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会铁二村民小组与水井村民小组盖章，同时有《瑶山粉葛协议书》、证人邱某的证言佐证，本院予以采信。证据5，没有合同依据，也无被告认可，本院不予采信。证据6，原告提交证据时已告知原告，因本庭无录音播放设备，开庭时需原告提供录音播放设备供辩证、质证时使用，而原告开庭时未能提供录音播放设备，无法辩证、质证，本院不予采信。证据7，是连南瑶族自治县瑶山特农发展有限公司作出的关于原告与被告的纠纷经过其协调未果的说明，本院予以采信。证据8，有种植户收款后的签名确认，本院予以采信。
对证人邱某的证言，有收购粉葛数量统计表及《瑶山粉葛协议书》相互印证，本院予以采信。
经审理查明，2014年4月8日，原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会（甲方）代表本村村民与被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社（乙方）签订了《瑶山粉葛协议书》，该协议书内附《种植合作协议书》。协议书有如下条款约定：第二条第2项约定，合作期限为2014年5月1日至2015年5月31日。第三条第1项约定，在双方诚信合作基础上，甲方应交诚信金70，000元作保障，为期一年，不得私自变卖产品，否则甲方属于违约，乙方有权没收诚信金。在双方良好合作下，合作期满一年，乙方无条件归还甲方所交的诚信金。第三条第2项约定，土地所种植的开发产品，按乙方要求规定收购，必须无泥、无杂物、去枝梢和去尾根……出货后三天内按第公斤3元结算给甲方。……。第三条第3项约定，如甲方种植出不成形或坏小产品，乙方有权不收购；另甲方起到组织协调作用，不承担任何风险；因受村民委托签署本合作协议代表，经济权、责任权归属村民所有。第四条第6项约定，乙方负责供应种苗、指导管理、委派人员、技术下放、成品回收、成品运输、成品销售。
原告与被告签订协议书后，原告委派其本村村民邱某代表原告对原、被告的粉葛种植项目进行管理。原告按照协议书约定于2014年4月17日向被告缴纳了70，000元诚信金。
《瑶山粉葛协议书》实际履行过程中，被告提供的种苗数量不足，导致种植粉葛的面积只有25.5亩。被告于2015年1月1日、2015年1月2日、2015年1月5日分三次共收购种植户产出的粉葛4，209斤，按价格每公斤3元计算，货款6，313.50元，但货款分文未付。由于被告拒向粉葛种植户支付所收购的粉葛货款，为减少粉葛种植户的损失，平息种植户的怨气，原告将被告收购的粉葛4，209斤的价格改为按每市斤2元计算，并自筹资金将粉葛4，209斤按每市斤2元计算的价款7，576.20元于2015年2月11日付清给粉葛种植户杨发娣、潘运明等12户农户。没有证据证明原告将粉葛收购价改为每市斤2元经过被告同意。
2015年6月1日，原告与被告协议书约定的合作期满，但被告至今未将诚信金70，000元归还原告，也未将原告代被告支付给农户的粉葛货款支付给原告。
原、被告粉葛种植发生纠纷后，连南瑶族自治县主管特种农业发展业务的连南瑶族自治县瑶山特农发展有限公司应连南瑶族自治县人民政府主管领导的要求，于2015年7月7日召集原告、被告、顺德区扶贫开发驻村工作队等三方代表参加的协调会，就原、被告粉葛种植发生纠纷进行协调，但协商无果。
原告认为被告已同意将种粉葛后剩下的5亩耕地改种中药石参，产出的石参以每斤3元由被告收购，但未提供证据证明。在产出石参952斤后，被告拒绝收购。
本院认为，本案是资金返还纠纷，因此原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会请求被告归还诚信金70，000元及请求被告支付粉葛、石参货款9，169.50元是否有合法依据是本案争议的焦点。
2014年4月8日，原告代表本村村民与被告签订的《瑶山粉葛协议书》（该协议书内附《种植合作协议书》），第三条第1项约定，在双方诚信合作基础上，甲方应交诚信金70，000元作保障，为期一年，不得私自变卖产品，否则甲方属于违约，乙方有权没收诚信金。在双方良好合作下，合作期满一年，乙方无条件归还甲方所交的诚信金。协议书签订后，甲方依约定交给被告诚信金70，000元，无证据证明原告在履行协议时有“私自变卖产品”等协议约定被告有权没收诚信金70，000元的违约行为发生。因此在协议约定的合作期满归还诚信金的期限到来时，被告应按照协议书的约定，向原告归还诚信金70，000元。
支付货款是被告收购粉葛后的义务。原告代表粉葛种植户与被告签订《瑶山粉葛协议书》，粉葛种植户没有以自己的名义与被告签订《瑶山粉葛协议书》，《瑶山粉葛协议书》第三条第2项约定，土地所种植的开发产品，按乙方要求规定收购，……出货后三天内按每公斤3元结算给甲方。根据该条款约定可知，被告收购种植户产出的粉葛后，货款的支付是在被告支付给原告后再由原告支付给种植户的。被告通过原告收购种植户产出的4209斤粉葛后，由于被告未按照约定支付货款，在种植户向原告索要货款时，原告自筹资金代被告向种植户支付了货款，原告根据《瑶山粉葛协议书》第三条第2项约定，有权利向被告追偿货款。被告收购种植户产出的4209斤粉葛，按协议约定价格每公斤3元计算，价款6，313.50元。因此，原告请求被告支付粉葛货款6，313.50元有合同约定的依据，被告应当向原告支付货款6，313.50元。
没有证据证明被告同意改种石参、并以价格每斤3元收购石参。因此，原告请求被告支付石参952斤以价格每斤3元计算的货款2，856元，不予支持。
综上所述，被告在《瑶山粉葛协议书》约定的合作期满后拒不返还诚信金及按《瑶山粉葛协议书》约定收购粉葛后拒不支付货款的事实清楚。原告请求被告返还诚信金70，000元、支付粉葛货款6，313.50元，证据充分、理由充足，应予支持。被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响案件的审理。根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社在本判决生效后十日内向原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会返还诚信金人民币70，000元。
二、被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社在本判决生效后十日内向原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会支付粉葛货款人民币6，313.50元。
三、驳回原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1，779.23元，由原告连南瑶族自治县寨岗镇称架村村民委员会负担64.18元，由被告连南瑶族自治县宇恒水产品养殖专业合作社负担1，715.05元。原告已预交的，不予退回，待被告交纳后迳付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判长 古智平
审判员 徐金文
审判员 邓伟明
二〇一五年九月十六日
书记员 唐 倞
附相关法律及司法解释：
1、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还而拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。