湖南省某某县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0124民初667号
原告欧某某。
原告欧某甲（曾用名陈某某）。
两原告特别授权委托代理人夏文利，湖南光阳律师事务所律师。
被告某某县某某镇某某村某某组。
代表人欧某丙，系该组组长。
原告欧某某、欧某甲与被告某某县某某镇某某村某某组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年2月23日立案受理后，依法由审判员文彬适用简易程序公开开庭进行了�理，原告欧某某及两原告委托代理人夏文利到庭参加了诉讼，被告某某县某某镇某某村某某组经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告欧某某、欧某甲诉称：原告欧某某于1972年9月17日出生在被告组，1995年农历11月19日和某某县某某乡某甲村某甲组陈某甲登记结婚，婚后将户口迁到某某县某某乡某甲村某甲组，婚后于1997年6月21日共同生育一女，取名欧某甲，于2014年9月2日办理了独生子女证。2004年9月22日，原告欧某某与陈某甲协议离婚，原告欧某甲归原告欧某某抚养，并随母亲原告欧某某姓氏。离婚后，原告欧某某于2005年2月28日带女儿将户口迁入娘家地址即某某县某某镇某某村某某组居住，至今未再婚成家。两原告未在某某乡某甲村某甲组享受过任何分山和分土等方面的待遇。2014年10月，某某县某某镇人民政府为了公共建设需要，对两原告所在的某某村某某组公家山进行征收，征收总金额1295098元。被告组集体讨论征收公家山款项的分配方案，最终决定按人六田四分配，认为两原告虽然户口在被告组，且常年居住在被告组，但不能享受分山的待遇，尽管原告欧某某仅生育一女，领取了独生子女证，也不能享受独生子女多分一份的份额。原告欧某某对此提出过强烈的意见，但组上对原告欧某某的要求置之不理，拒不分配征收款给两原告，更谈不上多分份额给予两原告。两原告认为，被告组五保户去世，两原告出了安葬费，组上池塘养鱼，两原告出了资金。两原告是农业户口，且无固定工作，至今两原告户籍一直在被告组，理应与被告组组民享有同等待遇，且原告欧某甲系独生子女，按照法律规定应当多分一份。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求判令：1、被告支付两原告承包地征�分配款15840元；2、被告支付原告欧某某误工费2100元；3、被告承担本案诉讼费用。
诉讼过程中，原告欧某某自愿放弃要求被告支付误工费2100元的诉讼请求，两原告自愿同意将诉讼请求变更为按每人4600元予以计算，合计13800元。
被告某某县某某镇某某村某某组未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见和证据材料。
经审理查明：原告欧某某因出生取得被告组户籍，户口性质为农业家庭户口。1995年农历11月19日，原告欧某某与原某某县某某乡某甲村（2004年，原某某县某某乡某甲村与现某某县某某镇某丙村合并为某某县某某镇某丙村）某甲组陈某甲登记结婚，婚后原告欧某某将户口迁至原某某县某某乡某甲村某甲组，并于1997年6月21日共同生育女儿欧某甲（曾用名陈瑶）。2004年9月22日，原告欧某某与陈某甲协议离婚，原告欧某甲归原告欧某某�养，两原告于2005年2月28日将户口迁回被告组，户口性质为农业家庭户口，户主为原告欧某某。迁移户口时，两原告就户口迁移事宜向被告村组申请，被告组部分户主签名同意迁入。户口迁回后至今，原告欧某某、欧某甲一直居住、生活在被告组，原告欧某某未再婚。2014年9月2日，原告欧某某在某某县某某镇人民政府领取了编号为湘（2016）01037393的独生子女父母光荣证。原告欧某某的新型农村合作医疗及新型农村社会养老保险均在现户籍地开户并缴纳。2014年10月，因公共建设需要，被告组公家山被征收，共计获得征收补偿款1295098元。2015年12月16日，被告组经村民会议讨论决定按少数服从多数的原则对征地补偿款进行分配，其中涉及原告的权益的分配决定为：“嫁出后离婚户口转回家的不能参与分配”，分配方式为“田四人六分配”，根据该原则，田四部分每人分配�额为4200元，人六部分每人分配金额为4600元。被告组按形成的分配方案于2015年农历12月将征收分配款项按分配明细发放，因被告组未将两原告纳入分配名单，两原告不服分配方案，被告组于2016年1月17日协议预留了120000元用于对不服分配方案的人进行诉讼，两原告遂向本院提起诉讼。
上述事实，有原告欧某某、欧某甲的户籍信息、独生子女父母光荣证、离婚证及离婚协议、某某县某某镇某丙村民委员会证明、某某县某某镇某某村民委员会证明、某某县新型农村合作医疗本、湖南省新型农村社会养老保险缴费补贴登记卡、2015年12月16日关于万家组公山征收款分配方案、2016年1月17日协议、2016年1月18日分配方案、万家组征地款到户分配明细等及到庭当事人的陈述在卷予以证实。
本院认为，农村集体经济组织成员资格是以确保农民享有基本生活保障为基础而取得，本案原告欧某某因出生而原始取得被告组集体经济组织成员资格，原告欧某某结婚后将户口迁出，但原告欧某某离婚后于2005年2月28日将其与原告欧某甲户籍在征得被告组部分组民同意的情况下迁回原户籍地即被告组，两原告将户籍迁回被告组后，一直居住生活在被告组，两原告因加入取得了被告组集体经济组织成员资格。现被告无证据证实两原告享受了其他社会保障或者纳入了国家公务员序列，两原告原户籍地某甲村亦证实两原告未在该集体经济组织享受任何待遇。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。两原告在征地补偿方案确定时已经具有被告组集体经济组织成员资格，被告拒绝就两原告的人六部分列入分配名单，不符合法律规定。原告欧某某、欧某甲自愿放弃诉讼请求第一项中的2040元部分并自愿放弃要求被告支付误工费2100元的诉讼请求，本院予以准许，对两原告要求被告组支付每人征收补偿款份额4600元的诉讼请求，本院予以支持。
针对原告欧某某、欧某甲是否应按独生子女家庭多分一份征收款的问题，本院认为，虽原告欧某某与陈某甲已离婚，但原告欧某某离婚�重新组建新的家庭，亦未再生育小孩，原告欧某某领取的《独生子女父母光荣证》在被告组征地补偿安置方案确定前，且该《独生子女父母光荣证》未经计划生育生育行政管理部门注销，应当视为有效。根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项的规定，原告欧某某、欧某甲要求其独生子女家庭增加一人份额的诉讼请求，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院＜关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释＞》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、限被告某某县某某镇某某村某某组在本判决生效后三�内支付原告欧某某、欧某甲承包地征收补偿款各4600元，共计9200元；
二、限被告某某县某某镇某某村某某组在本判决生效后三日内支付原告欧某某、欧某甲独生子女家庭增加一人份额的承包地征收补偿款4600元。
如果被告某某县某某镇某某村某某组未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费250元，减半收取125元，由原告欧某某、欧某甲负担25元，被告某某县某某镇某某村某某组负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审判员 文 彬
二０一六年三月三十日
书记员 苏建然
附相关法律条文:
《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地�性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由的在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
……
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就变等方面，对独生子女家庭给予照顾。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。