广西壮族自治区钦州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）钦行终字第5号
上诉人（一审原告）钦州市钦北区大直镇中。
法定代表人黄万军，校长。
委托代理人庞华春，广西政大律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）钦州市人力资源和社会保障局。
法定代表人苏云，局长。
委托代理人包永胜，钦州市人力资源和社会保障局政策法规科科长。
委托代理人杨雅岚，钦州市人力资源和社会保障局社保科副科长。
一审第三人黄超，男，1988年2月4日出生，汉族，钦北区大直镇那桃村委会塘头村村民。
委托代理人黄永贵，男，1969年8月25日出生，汉族，广西南宁琪丰广告／彩印／包装／传媒有限公司经理。
上诉人钦州市钦北区大直镇中因工伤行政认定一案，不服钦州市钦北区人民法院（2013）钦北行初字第27号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年1月22日公开开庭审理了本案。上诉人钦北区大直镇中的委托代理人庞华春，被上诉人钦州市人力资源和社会保障局的委托代理包永胜、杨雅岚，一审第三人黄超的委托代理人黄永贵等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审判决认定，黄永忠于2012年10月7日受聘到钦北区大直镇中，担任学生宿舍管理员工作，大直镇中为加强管理，为宿舍管理员提供校内宿舍。2012年11月4日晚，黄永忠上班时间为18时至24时，24时过后，黄永忠回到自己的宿舍就寝。5日早上6时，校警发现学生宿舍的铁门没有打开，便到黄永忠的宿舍查看，进入宿舍后，发现黄永忠躺在床上，身体已经僵硬，经法医鉴定，黄永忠的死亡时间为凌晨3时左右。2013年3月20日，黄永忠的儿子黄超提出工伤认定申请，被告受理后，于2013年5月17日作出工伤认定，大直镇中不服，向钦州市人民政府申请行政复议，复议机关维持被告的工伤认定决定，原告不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的工伤认定决定。
一审判决认为，《工伤保险条例》第十五条第一款“职工有下列情形之一的，视同工伤：”其中第（一）项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的”。本案中，大直镇中宿舍管理员黄永忠虽然在休息的时间段因病死亡，但学校安排宿舍管理员在学生宿舍区域内住宿，是为了宿舍管理员能更好地履行职责，管理员的宿舍既是上班工作的又是休息的地方，且根据《大直镇中学生宿舍管理员岗位职责》规定，宿舍管理员在休息时间仍然有责任配合有关部门工作，因此，黄永忠死亡时间虽然是凌晨3时，但其死亡的地点是在其工作岗位，符合工伤认定的规定。原告诉称，“学校并没有安排宿舍管理员在休息的时间配合有关部门工作的职责，休息时间不具有工作时间的延续性，不属于工伤”的理由不能成立，本院不予支持。被告作出的钦人社工伤认（三）字（2013）14号《认定工伤决定》事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，本院应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持被告钦州市人力资源和社会保障局2013年5月17日作出的钦人社工伤认（三）字（2013）14号《认定工伤决定》。
上诉人钦州市钦北区大直镇中上诉称，1、一审判决认定事实错误。宿舍管理员在休息时间仍然有责任配合的职责是一审判决自行加入的，《管理员岗位职责》根本没有此涵义，一审判决未能正确理清岗位责任与工作日程安排之间的内涵及外延。如何正确理解《管理员岗位职责》第二条第四款第二项规定：“清空学生、关门上锁”的时间均是在24小时前；配合有关部门对学生翻越墙夜不归宿等违纪行为进行查处问题，也明确规定为22时至24时。24点钟后宿舍管理员的工作由校警接手。这有上诉人的《校警值班安排表》、《校警职责》规定，24：00至8：00刘小河，值班要求：学生攀爬围墙等，第一时间报告陈副、施副；做好校园、学生宿舍巡夜，不定时巡查，发现问题要及时解决或报告。从黄永忠的死亡被发现的经过来看，也表明校警在24点后对学校按职责进行巡查。因此，从《管理员工作日程安排表》与《校警值班安排表》来看，两者是相互衔接、印证的，一审判决对此作出的错误的认定。2、一审判决认定学校提供宿舍管理员的宿舍是其工作岗位是错误的。学校提供的宿舍管理员宿舍非其工作岗位，是为了管理员下班后得以休息而已，纯粹是休息场所，黄永忠非工作岗位死亡。3、一审判决适用法律错误。黄永忠死亡时间是凌晨3时左右，是死于24点以后的休息时间，因此，不符合《工伤保险条例》第十五条第一项的规定，不能视为工伤。一审判决认为是工伤是错误的。请求判决撤销一审判决及被上诉人作出的钦人社工伤认（2013）14号《认定工伤决定》，由被上诉人承担一、二审诉讼费。
被上诉人钦州市人力资源和社会保障局答辩称，被上诉人认定黄永忠视同工伤的决定事实清楚、证据确实充分。黄永忠于2012年10月7日到上诉人单位从事宿舍管理员的工作，具体职责为宿舍区域学生安全管理、物业管理、公共卫生管理等工作。值班安排是早上六点三十至晚上二十四点，二十四点后配合有关部门做好学生的管理工作，几个人几班轮值。11月4日黄永忠值大夜。11月5日早上六点左右，校警刘小河值班时不见宿舍管理员黄永忠象往常开学生宿舍楼铁门，便到黄永忠宿舍，发现黄永忠已僵硬，刘小河报告校长并拨打120及派出所报警。医生到达时发现黄永忠已死亡。警察对现场进行了勘查，法医对黄的遗体进行了验查判断黄永忠是因病发猝死。大直派出所意见为：黄永忠睡觉时突然发病死亡，死亡时间为凌晨3时左右。以上事实有申请人自述、证人证言、书证、值班安排表、《管理员岗位职责》、《黄永忠自然死亡的经过汇报》、《处警经过》等材料佐证，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确、程序合法。上诉人上诉理由不能成立。一审判决正确，请求二审法院判决给予维持。
一审第三人黄超述称，1、同意被上诉人的答辩意见；2、黄永忠是在工作时间和工作岗位上死亡的，应视为工伤。被上诉人的工伤认定及一审判决都是正确的，请求二审法院予以维持。
经审理，本院确认一审判决确认的证据合法有效，可作为定案依据。据此，本院查明的事实与一审查明的事实一致。
本院认为，根据《大直镇中学生宿舍管理员岗位职责》的岗位职责第4点第（2）小点规定，做好学生宿舍工作：按规定时间执行关锁封闭宿舍区大门等工作，配合有关部门对学生翻越墙门、夜不归宿等违纪行为进行查处。《大直镇中寝室管理人员工作日程安排》也清楚地写明：晚上注意学生动向，给起夜上厕所的学生开门、关门；学生起夜外出要做好登记，回来后要签到；如果外出不归，要及时寻找，10分钟内找不到，要及时向班主任汇报。以上这些规定，都明确了大直镇中宿舍管理员在休息时间仍然有责任配合有关部门工作。大直镇中宿舍管理员黄永忠虽然在休息的时间段因病死亡，但学校安排宿舍管理员在学生宿舍区域内住宿，是为了宿舍管理员能更好地履行职责，管理员的宿舍既是上班工作的又是休息的地方，因此，黄永忠死亡时间虽然是凌晨3时，但其死亡的地点是在其工作岗位，符合《工伤保险条例》第十五条第一款“职工有下列情形之一的，视同工伤：”其中第（一）项“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的”的规定。上诉人上诉称，学校并没有安排宿舍管理员在休息的时间配合有关部门工作的职责，晚上12点后宿舍管理员的工作交给了校警，但从学校对校警的工作要求来看，并没有明确规定由校警来履行宿舍管理人员所履行的给起夜上厕所的学生开门、关门等职责。上诉人提出的黄永忠是休息时间死亡，不具有工作时间的延续性，不属于工伤的上诉理由不能成立，本院不予支持。被上诉人作出的钦人社工伤认（2013）14号《认定工伤决定》事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，一审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持该《认定工伤决定》是正确的。
综上所述，一审判决事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币50元，由上诉人钦州市钦北区大直镇中负担。
本判决为终审判决书。
审判长 黄应锐
审判员 黄粹幸
审判员 钟凌意
二〇一四年二月二十六日
书记员 黄军杰