山东省滨州市滨城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1602刑初268号
公诉机关滨州市滨城区人民检察院。
被告人尚建斌，男，1975年1月1日出生于滨州经济开发区，汉族，初中文化，中共党员，2003年12月至2016年5月在滨州市教育局计财科担任驾驶员。户籍地滨州经济技术开发区，现住滨州市。因涉嫌犯职务侵占罪，于2016年12月4日被刑事拘留，2017年1月10日被逮捕。
辩护人贾涛，山东开言律师事务所律师。
滨州市滨城区人民检察院以滨区检公刑诉[2017]228号起诉书指控被告人尚建斌犯贪污罪，于2017年7月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滨城区人民检察院指派检察员修娟出庭支持公诉，被告人尚建斌及其辩护人贾涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、2013年至2014年期间，被告人尚建斌利用担任滨州市教育局计财科驾驶员的职务便利，通过购买加油发票虚报费用等形式，骗取报销款65245元并占为己有。
2、2015年至2016年期间，被告人尚建斌利用上述职务便利，用公务卡刷卡向自己的加油卡内充值，后将卡内金额出售给他人换取现金，通过这种“卖油套现”的方式，虚报20593.10元并占为己有。
为支持其指控，公诉机关当庭出示和宣读了被告人尚建斌的供述，证人高某、张某2等人证言，加油卡、报销凭证等书证、案件侦破经过等证据。公诉机关认为，被告人尚建斌身为国家工作人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人尚建斌对公诉机关的指控不持异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、对指控被告人尚建斌犯贪污罪的罪名有异议，本案中被告人在单位从事的是一种事务性、劳务性工作，不是国家公务，不应当认为是贪污罪的主体；2、被告人尚建斌认罪态度好，有悔罪表现，且愿意退赔；3、被告人尚建斌无前科，其系初犯、偶犯、犯罪情节较轻。
经审理查明：
1、2013年至2014年期间，被告人尚建斌利用担任滨州市教育局计财科驾驶员的职务便利，通过购买加油发票虚报费用等形式，骗取报销款65245元并占为己有。
2、2015年至2016年期间，被告人尚建斌利用上述职务便利，用公务卡刷卡向自己的加油卡内充值，后将卡内金额出售给他人换取现金，通过这种“卖油套现”的方式，虚报20593.10元并占为己有。
上述事实，由公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列有效证据予以证实：
1、证人证言
（1）高某（滨州市教育局计财科负责人）证言，自2013年滨州市教育局计财科使用的公车司机一直是尚建斌，滨州市教育局加油费的报销流程是由经办人在加油单上签字后，由科长和分管领导签字后，经计财科审查后报销，计财科的这辆车加油及报销都是由尚建斌具体负责，尚建斌让分管局长成某签字后，再由其签字在计财科报销。从2015年开始，车辆加油的时候提前写一份审批单，经科长和分管局长签字同意去加油，司机拿着加油发票和充值小票，签字报销。实际操作中，经常是先去加油，再补交审批单。
（2）成某（滨州市教育局党组成员）证言，尚建斌是专职司机，有时候做一些事务性的工作，比如办公经费用公务卡刷卡垫付后再从财务报销出来，尚建斌报销的费用包括2013年1月17日、7月19日的二张1万元发票都是其签字审核的，其认为是尚建斌往油卡里充钱，具体用多少汽油其不是很清楚。2013年其安排尚建斌办理了3张加油卡，约七八千元，用于走访省教育厅的领导。2014年因单位借用几个学校的车到县区督查，其安排给借车的学校加油卡，为单位花销2.9万元。2015年、2016年也安排尚建斌购买过加油卡给借车单位补偿。
（3）张某2证言，其2013年7月19日在滨州市黄河五路渤海十一路中国石化加油站办理过面额1万元的加油卡，当时开具发票没有在意，不知道丢在哪里了。
（4）邢某证言，其2013年1月17日在滨城区黄河五路渤海十一路中国石化加油站办理过1万元面额的加油卡，因其不需要报销发票，发票去向记不清了。
（5）杨某2证言，其2013年1月17日在滨城区黄河五路渤海十一路中国石化加油站办理过1万元面额的加油卡，因其不需要报销发票，当时没有要求开具发票。
（6）满某（滨州某园园长）证言，2014年至2016年期间，滨州市教育局多次借用其商务车，2014年期间给了其6000元加油卡。
（7）李某（滨州某中学办公室主任）证言，自2012年开始，滨州市教育局成某经常借用其单位商务车，2014年给了其5000元加油卡，2015年给了其5000元，2016年给了其2000元。
（8）齐某（滨州市某中专校长）证言，滨州市教育局的成某多次借其单位的商务车去省教育厅或者去县区督查，2014年期间，分二次给了其7000元的加油卡。
（8）王某2（滨州某公司车队队长），尚建斌借其单位商务车说是滨州市教育局去县区督导工作，2014年期间给了其2000元加油卡。
（9）王某1（滨州某园园长）证言，尚建斌自2014年期间借其单位商务车，在2014年或者2015年期间给了其2000元加油卡。
（10）张某1（山东某公司员工），2013年开始，滨州市教育局多次借其单位商务车，2014年期间，尚建斌给了其3000元加油卡。
（11）杨某1（滨城区某业主）证言，2013年期间，尚建斌在其处修过鲁Ｍ×××××轿车，其开具了修车发票，其按尚建斌的要求，多开了30%的发票。
2、书证
（1）滨州市教育局社会信用证书，载明单位性质属国家机关。
（2）滨州市教育局规划财务科职责说明一份，载明该科室具有行政管理职责。
（3）滨州市教育局出具的证明一份，证实尚建斌自2009年至2016年5月期间在滨州市教育局规划财物科担任司机工作。
（4）注册登记信息及汽车销售公司出具的证明，载明鲁Ｍ×××××注册登记信息及购车信息，该车所有人系滨州市教育局。
（5）2013年1月17日、2013年7月19日加油站交易明细、报销凭证及发票复印件，载明上述时间段内所出售加油卡信息。
（6）尚建斌2013年度、2014年度报销情况表及报销凭证，证实其2013年、2014年报销账目。其中显示2013年1月17日、7月19日分别报销1万元燃油费；2014年期间大额发票报销数额为108245元。
（7）被告人尚建斌尾号6348、尾号4908加油卡交易明细，其中显示2014年期间6348加油卡单位圈存37000元；2015年1月至2016年3月期间4908加油卡加柴油及60升以上汽油数额为31085.16元。
（8）到案情况说明，载明被告人尚建斌的到案情况。
3、被告人供述，其2003年12月至2016年5月在滨州市教育局当驾驶员，先后驾驶过鲁Ｍ×××××和鲁Ｍ×××××这两部车，这两辆车的使用、维修、加油都由其负责。2013年1月17日、7月19日，其购买了2张1万元加油发票报销；2014年期间，其报销的大额发票108245元，扣除给单位加油的35000元（账目显示单位圈存37000元）、走访用的31000元、给高某加油4000元，其余3万多元是其虚报的款项。2015年至2016年期间，财务报销制度严格了，报销必须有充值的小票，其开了一张个人名下的加油卡，在充值时用公务卡同时向给公车加油的卡里和个人使用的卡里充值，开到一张发票上，给公车加油的卡里的钱用于公车加油了，充到个人使用的卡里的钱，其在别人需要加油时，从其卡里加，然后加油的人付给其现金。其用上述方法套取现金20593.1元。其中加油卡对账单中加柴油的是其卖出去的油，加汽油60升以上的，除了几次给单位借的商务车加油的，就是其卖出去的，两项共计20593.10元。所套出的款项自己消费了。
本案审理过程中，被告人尚建斌亲属向本院退交赃款76838元
本院认为，被告人尚建斌作为国家工作人员，利用经手公务支出职务便利，在事后报销公务支出过程中通过虚报、套取等方式侵吞公款76838.1元，其行为已构成贪污罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控其犯罪的罪名及事实均成立，本院予以确认。关于被告人的辩护人所提“被告人从事的是一种事务性工作，不是国家公务，不应当认为是贪污罪的主体”的辩护意见，本院经审查认为，被告人尚建斌在滨州市教育局工作期间，负责该局计财科车辆加油、维修等职责，负责加油费、维修费等支出结算工作，该职权范围明显具有公共管理属性，已超出其作为驾驶员驾驶车辆服务性活动范围，其经手的财产也明显属于公款，应当认定为从事公务活动，其在国家机关从事公务活动中利用职务之便侵占公款，其行为符合贪污罪的构成要件，故其辩护人所提的上述辩护意见，本院不予采纳。被告人尚建斌到案后如实供述其罪行，依法可从轻处罚。其积极退赃，并为可能判处的罚金刑提供财产保障，酌情可从轻处罚。被告人的辩护人以此为由所提的辩护意见，本院予以采纳。被告人的犯罪行为部分发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施前，依照从旧兼从轻的原则，应适用修正后的刑法规定。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人尚建斌犯贪污罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后三日内缴纳。）
二、退赃款76838.10元发还被害单位滨州市教育局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。
审 判 长 李艳霞
人民陪审员 周 伟
人民陪审员 吕荣敏
二〇一七年九月五日
书 记 员 孟利华