广西壮族自治区鹿寨县人民法院民 事 判 决 书（2013）鹿民一初字第1132号原告罗相X，男。委托代理人余建X，广西XX律师事务所律师（特别授权）被告广西XX农村合作银行。法定代表人莫美X，董事长。委托代理人徐建X，广西XX律师事务所律师（特别授权）。原告罗相X诉与被告广西XX农村合作银行劳动争议纠纷一案，本院2013年12月9日受理，依法由审判员刘文X独任审判，于2014年1月7日进行了公开开庭审理，书记员李X担任庭审记录，原告罗相X及其委托代理人余建X，被告委托代理人徐建X到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告罗相X诉称，原告是被告的职工，1973年参加工作，l996年ll月5日，在工作时因工负伤，经鉴定为5级伤残，2002年1月被告将原告按离岗退养人员处理，强迫原告内退。多年来，原告一直要求被告撤销该决定，给予安排工作，补发工资，直至2013年9月25日，被告才以《关于罗相X同志上访诉求的答复意见》的文件，拒绝了原告的请求。被告的做法明显违法。因为，1、原告没有达到离岗退养的年龄，也没有向被告申请过办理离岗退养手续。根据国务院1993年第lll号令《国有企业富余职工安置规定》第九条规定，“职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出岗位休养”。根据上述规定，被告单方面将原告按离岗退养处理的做法是错误的。2、被告没有为原告办理任何离岗退养手续，也没有以任何书面的形式通知过原告，被告单方面变更劳动合同的行为明显违反《劳动法》的规定。3、原告虽然因工伤残达五级，但至2002年时，已经基本痊愈，不存在无法安排工作的情形。被告以《广西壮族自治区企业职工工伤保险暂行办法》第9条第7款“因工致残尚能工作职工，企业应安排其力所能及的工作。对确实无法安排工作且伤残等级属于五级、六级的职工，企业不得解除劳动合同以及作开除、解雇、解聘、辞退处理，可实行离岗退养”的规定，将原告按离岗退养处理的做法与上述规定不符。4、被告以原告在“双向”竞聘中落选及在考试不达标，没有取得上岗资格为另一个理由将原告作离岗退养处理更不合法，以“双向'竟聘及在考试不达标为由强迫职工离岗的做法违反《劳动法》的规定。综上所述，由于被告违法将原告按离岗退养处理，导致原告少发工资495293.24元、少得各种补贴l53795.37元，为了维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》等法律规定，请求依法判决：1、被告支付一次性残疾赔偿金43712元（2732.43元×16个月）给原告；2、被告按在职人员同等待遇补发2002年1月至2013年11月工资等总计495293.24元给原告；3、被告按在职人员同等待遇补发2002年1月至2013年11月住房公积金、物价补贴、股金红利、政府奖励等l53795．37元给原告。被告广西XX农村合作银行辩称，原告于1996年11月5日在工作路途上发生交通事故受伤，及至其在2002年1月因该次交通事故伤病而离岗退养时，属于鹿寨县XX农村信用合作社的职工。原告因交通事故受伤后，康复情况很不理想。2001年7月31日原告申请鹿寨县劳动鉴定委员会对其进行伤残鉴定；2001年8月1日，鹿寨县劳动鉴定委员会对原告作出伤残五级的评定。2002年1月22日，鹿寨县劳动鉴定委员会向原告发放残疾证书。原告伤残等级评定后，2001年12月24日，鹿寨县XX农村信用合作社全体职工及理事会对原告的伤病和工作情况进行了讨论和研究，决定原告因病退养，并按程序向鹿寨县农村信用合作联社作出呈报。根据国家有关规定，鹿寨县农村信用合作联社于2002年1月1日同意原告办理因病退养手续。原告自2002年1月因病退养后，一直在家休息，享受有关退养待遇，因其收入高于当时鹿寨县XX农村信用合作社的退休员工，他从未对退养关系提出任何问题。2011年后，原告认为自己的收入不能满足生活需要，经常向被告提出各种无理要求，乃至提起本案诉讼。被告认为，原告的起诉，已经起过了仲裁及诉讼的时效，依法应当被驳回。原告在起诉状附表中的列举各项数字完全是无中生有，毫无根据。原告伤残评定五级，其当时所在的法人机构鹿寨县XX农村信用合作社决定安排他退养，既充分体现了其所在单位对原告的关怀，又完全符合国家的法律规定，因此，原告诉讼所持的理由，同样没有法律根据。请人民法院驳回原告的起诉或诉讼请求。经审理查明，原鹿寨县XX农村信用合作社属于主体独立、核算独立的法人机构，被告的前身则为鹿寨县农村信用合作联社，当时也属于主体独立、核算独立的法人机构，后者与前者存在行业系统内部的行政指导及协调关系。2007年4月，鹿寨县XX农村信用合作社等县内各个信用社与鹿寨县农村信用合作联社合并成立广西鹿寨农村合作银行。原告是原鹿寨县XX农村信用合作社职工，其于1973年参加工作，l996年ll月5日，在工作时因发生交通事故受伤，原告负事故的主要责任，2001年8月1日经鹿寨县劳动鉴定委员会鉴定为5级伤残，同年原告向单位递交了工伤病退申请。2001年12月28日鹿寨县农村信用合作联社同意黄冕农村信用合作社办理原告病退，自2002年1月3日起原告不再为黄冕农村信用合作社提供劳动，此后因一直未能办得正式病退手续，原告是一直按离岗退养人员享受因病退养待遇。2003年、2004年原告曾提出过异议，2008年原告又向被告以及通过区联社柳州办事处信访反映工资不合理，要求恢复其工作均未果。2013年11月19日向鹿寨县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2013年11月22日鹿寨县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效，作出（2013）鹿劳人仲不受字第36号《不予受理通知书》，通知书送达后原告不服，在起诉时限内向本院提起诉讼。上述事实，有双方当事人陈述、道路交通事故责任认定书、鹿寨县伤病职工劳动能力鉴定表、残疾证书、《关于罗相X病退的通知》、广西鹿农村合作银行《关于罗相X同志病退相关情况的答复》、鹿寨农合银复（2013）1号《广西XX农村合作银行关于罗相X同志上访诉求的答复意见》、鹿寨县劳动人事争议仲裁委员会（2013）鹿劳人仲不受字第36号《不予受理通知书》及送达证等证据证实。本院认为，双方的争议关键在于原告的主张是否超过申请仲裁时效期间，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。根据上述规定，本案原告因工受伤，又不能办理病退手续，原黄冕农村信用合作社一直将原告按因病退养处理，安排其在家休息，给予其享受有关退养待遇。2003年、2004年原告曾提出过异议2008年原告又向本案被告以及通过区联社柳州办事处信访反映其待遇不合理，要求恢复工作未果后，应在规定期限内向劳动人事部门申请劳动仲裁，而原告于2013年11月19日向鹿寨县劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请时，己超过仲裁时效期间，而其又未能提交证据证明仲裁时效期间内发生过中断、中止情形，故对其主张，本院不予支持，本院采纳被告认为原告的起诉，已经超过了仲裁时效的观点。残疾赔偿金，是交通事故、治安、刑事等人身损害赔偿案件中侵权人给经法医鉴定达十级以上伤残的受害人的赔偿，原告诉请残疾赔偿金，不属本案审理范围，本院不作裁判，综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，判决如下：一、驳回原告罗相X要求被告按在职人员同等待遇补发2002年1月至2013年11月工资等总计495293．24元给原告的诉讼请求。二、驳回原告罗相X要求被告按在职人员同等待遇补发2002年1月至2013年11月住房公积金、物价补贴、股金红利、政府奖励等l53795．37元给原告的诉讼请求。案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告罗相X负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。审判员  刘文X二〇一四年一月十四日书记员  李 X