贵州省德江县人民法院
正本
刑 事 判 决 书
（2016）黔0626刑初276号
公诉机关贵州省德江县人民检察院。
被告人杨玲，女，1973年9月30日出生于贵州省思南县，土家族，中专文化，中共党员，埔前系思南县住建局财务股股长，住思南县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年6月25日被刑事拘留，7月8日被依法逮捕。现押于万山区看守所。
辩护人申鹏，贵州瀛黔律师事务所律师。
辩护人赵利芳，贵州瀛黔律师事务所律师。
德江县人民检察院以德检刑诉[2016]258号起诉书指控被告人杨玲犯贪污罪，于2016年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月26日公开开庭进行了审理。德江县人民检察院指派检察员吴某支持公诉，被告人杨玲及其辩护人申鹏、赵利芳到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2010-2012年期间，被告人杨玲利用担任思南县住房和城乡建设局（以下简称住建局）财务股股长，负责单位出纳之便，与时任思南县住建局局长叶朝国（另处）、建管站站长韩康（另处）贪污公共财物112万元，其中，杨玲个人分得46万元。具体犯罪事实如下：
1、2010年2月份，铜仁市建设局下拨给予思南县住建局国家困难企业劳保调剂金、困难职工慰问金共计6万元，叶某与杨玲、韩某商量以思南县顺夏建筑工程有限责任公司的名义领取，返还给杨玲后，叶某分得3万元，杨玲分得2万元，韩某分得1万元。
2、2011年3月份，铜仁市建设局下拨给予思南县住建局国家困难企业劳保调剂金、困难职工慰问金共计17万�，叶某与韩某、杨玲商量，将此款拨付给思南县共合建筑工程有限责任公司账户上，再返还给杨玲后，叶某分得8万元，韩某分得5万元，杨玲分得4万元。
3、2012年3月份，铜仁市建设局下拨给予思南县住建局国家困难企业劳保调剂金、困难职工慰问金共计13万元，叶某与韩某、杨玲商量，将此款拨付给思南县共合建筑工程有限责任公司账户上，再返还给杨玲后，叶某分得5万元，韩某分得4万元，杨玲分得4万元。
4、2012年8月份，被告人杨玲按照叶某安排，以虚列费用开具虚假发票方式，从思南县住建局账户上套出现金30万元，杨玲分得10万元，叶某分得20万元。
5、2012年12月份，被告人杨玲按照叶某安排，请人虚开路灯维修、维护材料发票后，从思南县住建局账户上套出现金40万元，杨玲分得20万元，叶某分得20万元。
6、2011年9月份，思南县住建局于铜仁市建筑勘察设计院碧江分院签订60个村庄整治规划设计合同，约定每个村庄设计费1.5万元，总价款90万元。双方口头约定，设计工作由思南县住建局负责，铜仁市建筑勘察设计院负责签字、盖章、出图，收取总价款20%的管理费用，将总价款80%的款项返还给思南县住建局。当年11月份，叶某安排杨玲找人虚开发票用以到铜仁市建筑勘察设计院报返还款，杨玲根据安排将虚开的发票交叶某，叶某等人将返还款报出后私分，杨玲分得10万元，其中，杨玲支付开具发票税费4万余元。
案发后，被告人杨玲退缴赃款46万元。
另查明，思南县纪委根据市纪委交办对杨玲违纪问题进行�查，2016年6月14日15时许，思南县纪委工作人员到杨玲办公室向杨玲亮明身份后将杨玲带至谈话室审查，杨玲主动交代了与韩某等人非法占有公共财物36万元，从中分得10万元的事实，随后又揭发与叶某某、阮某某非法占有公共财物142万元的事实。期间，主动上交违纪资金16.6万元。思南县纪委常委于2016年6月20日决定立案调查，并移送德江县人民检察院依法处理。
上述事实，被告人杨玲在庭审中亦不持异议，有公诉机关向法庭宣读或者出示的户籍证明、指定管辖决定书、立案决定书、拘留证、逮捕证，思南县人事劳动和社会保障局思人劳某干[2007]154号文件，被告人杨玲供述，证人叶某、韩某、阮某、田致富、田某1、王某1、王某2、王某3、陈某1、樊某、覃某,4、罗某1、罗某2、杨某1、张某、陈某2、赵某、陈某3、杨某2、田某2、李某等人的证言，农业银行支付凭证、铜地规[2011]11号文件、慰问金清册，税务发票，扣押物品文件清单、收据，中共思南县纪律检查委员会《关于县住房和城乡规划财务股股长杨玲接受组织审查的情况说明》等证据，经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人杨玲身为思南县住房和城乡建设局财务股股长，利用职务之便，先后六次按单位时任领导意图侵吞公共财物共110余万元，个人分得46万元的行为，侵犯了公共财物的所有权和国家工作人员职务行为的廉洁性，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪”和第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一款规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二、三款规定情形的，可以从轻处罚”以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的�释》第二条“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额巨大'，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”的规定，构成贪污罪，依法应当追究刑事责任。公诉机关指控被告人杨玲犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。
在共同犯罪中，被告人杨玲处于受支配地位，没有决断全，系从犯，应当从轻、减轻处罚。鉴于被告人杨玲归案后，能够积极配合组织调查，且在庭审中，自愿认罪，系坦白，从轻处罚。
对辩护人申鹏、赵利芳提出“起诉书指控的第六宗事实，被告人杨玲所分得6万元属于违纪资金，不应定为贪污”的辩护意见，经查，杨玲所分得的这6万元，是铜仁市建筑勘察设计院返还给思南县住建局的款项，属于国有资金，被告人杨玲对时任领导安排虚开发票的目的和结果是有预见的，其接受领导分予的款项，即是侵吞公共财物，显然属于贪污。故本院对其辩护意见不予采纳。对其提出“杨玲在本案中起辅助作用，只是接受领导安排虚开发票；具有自首情节，并在审查起诉阶段主动退清赃款”、“建议对杨玲在有期徒刑三年以下判处刑罚并宣告缓刑”的辩护意见，杨玲参与贪污公共财物110余万元，数额巨大，依法应当在有期徒刑3-10年幅度内判处刑罚，因其系纪委带其到案，后主动交代组织掌握事实基础上，又揭发、交代了组织尚未掌握的主要事实，但属于同类犯罪事实，不属于自首，故本院对该辩护意见酌情采纳。�其提出“其父母、公婆年老多病”的辩护意见，与本案的处理没有法律上的因果关系。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第六十一条，第四十五条，第五十二条，第六十四条，第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人杨玲犯贪污罪，判处三年，并处罚金人民币20万元。
刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月25日起至2019年6月24日止；罚金限本判决生效�30日内缴纳。
二、被告人杨玲所退缴赃款人民币46万元，予以没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 牟 华
人民陪审员 全兴华
本件与原件核对无异
人民陪审员邓和明
二〇一七年一月十日
书记员张晓娅