广东省韶关市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤02民终110号
上诉人（原审被告）：韶关市浈江区十里亭镇良村村民委员会。住所地：广东省韶关市浈江区十里亭镇良村。
法定代表人：何顶峰，该村委会主任。
委托诉讼代理人：ＸＸ红，广东粤北律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘照东，广东粤北律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：李新莲，女，1966年9月15日出生，汉族，住广东省韶关市浈江区。
被上诉人（原审原告）：彭程，男，1992年6月28日出生，汉族，住广东省韶关市浈江区。
上列两被上诉人共同委托诉讼代理人：彭太阳（李新莲的丈夫、彭程的父亲），男，住广东省韶关市浈江区。
被上诉人（原审被告）：韶关市浈江区十里亭镇良村村民委员会火冲村民小组。住所地：广东省韶关市浈江区十里亭镇良村。
负责人：李金水，该村民小组组长。
上诉人韶关市浈江区十里亭镇良村村民委员会（以下简称良村村委会）因与被上诉人李新莲、彭程（以下简称李新莲等二人）及韶关市浈江区十里亭镇良村村民委员会火冲村民小组（以下简称火冲村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服韶关市浈江区人民法院（2016）粤0204民初639号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月16日立案后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人良村村委会的委托诉讼代理人ＸＸ红、刘照东、被上诉人李新莲等二人的委托诉讼代理人彭太阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
良村村委会上诉请求：一、撤销一审判决中要求良村村委会承担支付责任的内容，改判良村村委会对涉案待遇、补贴不承担支付责任；二、本案一、二审诉讼费用由李新莲等二人及火冲村民小组负担。事实和理由：一、良村村委会下拨给火冲村民小组的资金是用于发放误工补贴，而不属村民福利待遇。一审法院以良村村委会为福利待遇的最初来源者为由认定需承担发放待遇的责任不当。二、相关村民福利待遇应向其所属集体经济组织主张。经相关行政程序认定，李新莲等二人均属火冲村民小组成员，而火�村民小组与良村村委会之间实行财务的独立核算，且村民小组确定村民待遇之资格与数额，村委会并不干涉，相应责任应由村民小组承担。故李新莲等二人应向其所属集体经济组织即火冲村民小组主张相关村民福利。
李新莲等二人辩称，请求驳回上诉，维持一审判决。
火冲村民小组经本院依法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见及证据。
李新莲等二人向一审法院请求：一、判令良村村委会和火冲村民小组向其三人支付农村集体经济组织成员待遇18920元；二、本案诉讼费用由良村村委会和火冲村民小组负担。
一审法院认定事实：李新莲是火冲村民小组的村民，彭程系李新莲的儿子。2011年4月27日，韶关市浈江区十里亭镇政府作出镇府[2011]40号《行政处理决定书》，确认李新莲等二人具备火冲村民小组集体经济组织成员�格，享受火冲村民小组集体经济组织成员同等待遇的权利。火冲村民小组不服，于2011年9月5日向韶关市浈江区人民政府申请行政复议，该府于同年11月18日作出韶浈府复决[2011]7号《行政复议决定书》，维持镇府[2011]40号行政处理决定，该《行政复议决定书》已生效。2014年5月28日，李新莲等二人向浈江区人民法院提起民事诉讼，要求良村村委会支付2013年中秋节至2014年三八国际妇女节期间向集体经济组织成员发放的各项福利待遇。该院于2011年11月18日作出（2014）韶浈法民一初字第563号民事判决，判决良村村委会支付2013年中秋节至2014年三八国际妇女节期间的各项福利待遇给李新莲等二人，该判决已生效。2014年中秋节至2016年妇女节期间，火冲村民小组大部分成员领取了2014年中秋节福利待遇150元、2015年春节福利待遇600元、三八国际妇女节福利待遇（限妇女）100元、中秋�福利待遇150元、2016年春节福利待遇其中成年人为3000元、未成年人为1000元、三八国际妇女节的福利待遇（限妇女）100元、2015年12月11日还发放合作医疗补贴120元。以上福利良村村委会均未发放给李新莲等二人，其二人多次与良村村委会和火冲村民小组协商支付福利待遇问题未果，遂诉至一审法院。
另查明：2014年4月1日，良村村委会召开村民委员会与村小组会议研究决定，同意将村民福利待遇交给村小组独立发放，发放名单由村小组及村代表审核与村民委员会无关。良村村委会提交的收据证实，2014年中秋节至2016年春节期间，火冲村民小组均收到由良村村委会下拨的火冲村民小组的福利待遇。韶关市浈江区十里亭镇人民政府2016年5月出具一份证明，证明良村村委会与各村村民小组之间实行二级管理，村委会与村小组之间实行各自独立核算，村小组的事项由村�组独立决策。
一审法院认为，韶关市浈江区十里亭镇政府的镇府[2011]40号《行政决定书》及韶关市浈江区政府作出的《行政复议决定书》，已经确认李新莲等二人具有火冲村民小组成员资格，一审法院生效的民事判决亦已确认其二人应该享受火冲村民小组村民同等待遇。根据良村村委会提交的证据证实，李新莲等二人所在的火冲村民小组成员2014年中秋节至2016年三八国际妇女节期间，成年妇女已领取了包括中秋节、三八国际妇女节、春节及合作医疗补贴各项福利待遇共计4220元、成年男性领取了4020元，李新莲等二人作为火冲村民小组成员应与其他成员同等享有上述福利待遇，李新莲等二人主张2015年春节福利待遇为500元，是其自行处分权利的行为，予以确认，李新莲未办理合作医疗不能享受合作医疗补贴，故李新莲等二人2014年中秋节至2016年三八国际妇女节应得的各项福利待遇李新莲为4000元、彭程为3920元。根据2014年4月1日良村村委会召开的村委会与村小组会议所作出的决定及良村村委会提交的收据证实，火冲村民小组成员的福利待遇的发放是由良村村委会下拨给火冲村民小组，即发放福利待遇资金的来源为良村村委会提供，故良村村委会应承担本案责任；火冲村民小组作为发放福利待遇的组织者，亦应与良村村委会共同承担责任，故李新莲等二人要求良村村委会和火冲村民小组支付2014年中秋节至2016年三八妇女节期间各项福利待遇的主张，予以支持。对良村村委会提出的其不承担本案责任的抗辩不予采信。关于李新莲主张的医疗费的问题，因李新莲的此项主张涉及合作医疗的问题，不属本案处理范围，故李新莲的此项主张，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第三款、第三十六条第一款，《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，于2016年9月20日作出（2016）粤0204民初639号民事判决：一、限韶关市浈江区十里亭镇良村村民委员会、韶关市浈江区十里亭镇良村村民委员会火冲村民小组于判决生效之日起十日内支付2014年中秋节福利待遇、2015年春节福利待遇、三八国际妇女节的福利待遇（限妇女）、2015年中秋节福利待遇、合作医疗补贴、2016年春节的福利待遇、2016年三八国际妇女节福利待遇共计7920元给李新莲、彭程（李新莲4000元、彭程3920元）。二、驳回李新莲的其他诉讼请求。
本院二审期间，良村村委会提交了相关误工补贴在财务资料中的支出项目名称的情况说明，主张李新莲等二人所称的“福利待遇”为“误工补贴”。李新莲等二人对良村村委会发放的各项福利待遇予以认同，认为误工补贴和福利待遇其实是一样的。本院向韶关市社会保险服务管理局浈江分局调取了彭程于2014年至2017年缴交医保的情况。良村村委会对缴费情况的真实性、合法性没有异议，但认为与本案无关。
本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，李新莲等二人诉称良村村委会及火冲村民小组拒绝向其发放集体经济组织成员待遇，故本案属于侵害集体经济组织成员权益纠纷之诉，一审法院对本案案由定性适当，本院予以认同。根据各方当事人在二审中的上诉和答辩，本案争议的焦点为良村村委会是否需要承担向李新莲等二人支付有关福利待遇的责任。
李新莲等二人已经由政府确认具备火冲村民小组集体经济组织成员资格，依法应与其他组织成员享有同等待遇。根据良村村委会提交的会�记录、收据可证实，自2014年4月1日以后火冲村民小组成员的福利待遇费用由良村村委会下拨给火冲村民小组，再由村民小组发放给村民，而此前则由良村村委会统一发放到村民个人。由此可知，用以发放村民福利待遇的资金为良村村委会提供，故良村村委会应承担相应的支付责任。良村村委会、火冲村民小组虽然系以误工补贴名义向村民发放有关钱款，但其实质为村民的福利待遇。因此，一审法院判决良村村委会承担有关福利待遇的支付责任理由充分，本院予以认同；一审法院判决良村村委会和火冲村民小组发放福利待遇的项目及相应数额正确，本院予以维持。
综上所述，良村村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费274元，由韶关市浈江区十里亭镇良村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘 茜
审判员 黄颖红
审判员 邓小华
二〇一七年四月十七日
书记员 李 娟