山西省和顺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0723刑初108号
公诉机关山西省和顺县人民检察院。
被告人王如先，男，1956年2月22日出生，汉族，高中文化，山西省晋中市和顺县牛川乡北高邱村人，农民，住和顺县。2016年2月24日因涉嫌诈骗罪被和顺县公安局刑事拘留（未执行），同年2月29日被刑事拘留，2016年3月1日被和顺县公安局取保候审。
和顺县人民检察院以和检公诉刑诉[2016]95号起诉书指控被告人王如先犯诈骗罪，于2016年11月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。和顺县人民检察院指派检察员郭会仲出庭支持公诉、被告人王如先到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年1月，牛川乡北高邱村本村常住农业户口人员领取企业安置补偿款，被告人王如先把儿子王某、儿媳王某2、孙王某某户口伪装成农业户口，以北高邱村常住农业户口人员的名义骗取企业安置补偿款42万元。
公诉机关提供了证人证言、补偿协议、申某、户口簿、被告人供述等证据，认为被告人王如先的行为已构成诈骗罪，提请法庭依法惩处。
被告人王如先对起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，表示原认罪服罚，辩称自己是投案自首，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：2011年，山西煤炭运销集团吕鑫煤业有限公司（佳顺矿采区）经批准对牛川乡北高邱村煤炭资源进行开采，经与北高邱村村民委员会协商后签订了安置补偿协议，随后对北高邱村本村常住农业户口人员进行补偿。在领取补偿款期间，被告人王如先通过改造户口本内容的手段，隐瞒其儿子王某、儿媳王某2、孙子王某某非农户口的真实情况，以北高邱村常住农业户口人员的名义领取了企业安置补偿款42万元。案发后被告人家属于2015年9月29日退款42万元。2016年11月18日，和顺县牛川乡北高邱村村民委员会和吕鑫公司对非农户被告人王如先儿子、儿媳、孙子三人进行补偿，三人共领取了安置补偿款14.6万元。
针对上述事实，公诉机关当庭提供了下列证据：
1、受案登记表：2016年1月12日，和顺县纪律检查委员会将王如先诈骗一案移送至和顺县公安局要求依法处理。
2、抓获经过：2016年2月29日和顺县公安局侦查人员在和顺县牛川乡北高邱村旧耐火厂将王如先抓获，执行拘留后带至和顺县公安局办案区进行讯问。
3、户口本复印件：王某非农户口户口簿。
4、牛川派出所出情况说明：王某毕业于山西大学，非农户口，妻子王某2，非农户口，儿子王某某，非农户口。
5、户口迁移证：2008年7月1日王某因统招生学生毕业由太原市杏花岭区小沟坡东街13号迁至牛川乡派出所。2009年7月王某2因结婚将户口迁入牛川乡派出所。
6、和顺县牛川乡北高邱村村委会证明、王某毕业证复印件、第一代身份证复印件、王某某医学证明附页、新生婴儿出生申报户口表、王某、王某2、王某某真实户口簿复印件，该三人均为非农户口。
7、山西省代收罚没款收据：王某于2015年9月29日交和顺县纪委监察局42万元。
8、山西煤矿运销集团吕鑫煤业有限公司（佳顺矿采区）北高邱村安置补偿协议书：甲方和顺县牛川乡北高邱树村民委员会、乙方山西煤炭运销集团吕鑫煤业有限公司（佳顺采矿区）订立协议，乙方一次性租用甲方辖区内土地面积3470亩，全村常住农业人口为825人，每人一次性补偿人民币13万元，合计补偿金额为10725万元。甲方辖区内的非农业本口103人，一次性给予总额200万元的补偿金（具体补偿分配办法由甲方自行确定）。
9、北高邱村露天开采工作组会议记录：讨论决定分配方案。
10、证人王某的证言：王如先是我父亲。2011年1月份因为开采露天煤矿占了我村的土地要给我村村民进行补偿，我正好在外地出差，具体办理补偿手续的流程都是我父亲办理。2011年过完年，我父亲给了我42万元的补偿款。2015年5月份和顺纪检委通知我说当时的规定是只有农业户口才能领取补偿款，我是以市民领取的补偿款必须退还领取的42万元的补偿款，这时候我问了我父王如先才知道，当时我父亲提供了我和我妻子王某2、儿子王某某的虚假户口信息领取的补偿款。当时我们都是村内以大学生户口转出去的，在大学期间及后来都在村内享受各项补偿，在转出去之前是村内的农业户口，大学毕业转回来就都成了非农业户口。
11、证人焦某的证言：2011年我是村里的副主任，负责村内赔偿款的审核。村内负责审核的人包括我、白某、丁某、祁某，在矿山负责审核的是何某、王进先、冯怀忠。村内领取补偿款要求是农业户口，需要身份证、户口本复印件。农业户口领取的补偿款较多，2011年就领取了，非农业户口到现在都没有解决。王如先他家都是以农业户口领取的。我当时知道王如先和他妻子是农业户口，他儿子王某一家三口是非农户口。2011年王如先提供了王某一家的农业户口复印件领取的补偿款我没有见过原件。当时知道王某是非农户口，没有提出来是因为我想都是领的福建人的钱，而且王如先也提供了农业户口复印件就没有说什么。当时每人14万元，是王如先办理的补偿款手续。
12、证人白某的证言：与焦某内容基本一致。
13、证人何某的证言：2011年我负责村内赔偿款的审核。村内领取补偿款要求是农业户口，需要身份证、户口本复印件。我不知道王如先一家领取了多少钱，领钱的话就是每人14万元，当时是我同村里签协议，我只要看到他们提供的农业户口手续就会发钱，至于手续的真假我不知道。
14、证人丁某的证言：2011年我是村里的副主任负责煤矿补偿村内村民的房屋登记。村内负责审核的人我、白某、焦某、祁某，每个人的分工不一样；在矿山负责审核的何某、王进先、冯怀忠，具体还有谁我不清楚。我当时知道王如先和他妻子是农业户口，他儿子不知道是什么户口。后来听说王如先儿子是以非农户口领取了农业户口的钱。我没见过王如先一家提供的户口复印件。当时都是睁一只眼闭一只眼，领的都是福建人的钱，矿上通过了我们村里就不说什么也不细看户口是否正确。当时每人领取的是14万元。王某好像不在家，手续好像都是王如先办理的。
15、证人祁某的证言：2011年我是村里的会计，负责村内赔偿款发放。王如先和他妻子、儿子、儿媳、孙子，都以农业户口领取的补偿款，每人14万元。我知道王如先和他妻是农业户口，他儿子好像是非农户口，他儿媳和孙子不清楚。王如先提供的应该是农业户口的复印件，我没有见过原件。如果提供不了农业户口的复印件就无法领钱。王如先一家领取补偿款的手续都是王如先一人办理的。
16、证人刘某的证言：王某是我村原党支部书记王如先的儿子、王某2是王某的妻子、王某某是王某的儿子，三人的户口分钱前就是非农户口，分钱时按照农业人口同村委会签补偿协议。签协议这件事情是王如先亲自办的，我村有几个非农业人员因为这还跟我说，我还向会计祁某核实过，祁某说王如先确实给他三个孩子按农业户口签了协议，但是王如先说签协议所需要的证件由他负责给煤矿工作人员看，祁某他们就没有看王如先的户口本等证件，只是见王如先先签了协议，过了一两天，王如先拿着王某三人的户口本找到我把户口本摔在我面前说：“听说你追问我家王某三人签协议的事情，你看，他们是农业户口。”我就拿起户口本看了看，见王某一家三人确实是农业户口。我对他说：“不是我要卡你，是村里人嚷嚷，如果煤况不管我们村委会也不管”。他还对我说：“刘某，这钱是佳顺公司的，村里人能领就领，你也不要硬管”。之后王某三人按照农业人员由祁某填了补偿表，我也在补偿表上面签上字，王某三人就领到了42万元的农业人员安置补偿款。王如先所提供的农业户口本应该是假的，因为我知道王某一家三口是非农业户口。
17、山西省农村信用社个人取款凭条及银行卡交易流水：2011年1月26日王如先取款35万元。
18、被告人王如先的供述：2010年12月左右，因为北高邱村要改建露天开采占用我村的土地和房屋，当时就有煤矿投资商来村里和我村的村支两委商量补偿的事情，后来还成立了一个关于露天煤矿对我村村民补偿方面的领导组，我当时也是其中一员。在村里和煤矿投资商协商好人数和补偿的具体情况后，煤矿的投资商于2011年1月份开始发放补偿款，在发放第一批补偿款中，我把我孙子王某某（王某的儿子）的那个非农户口页夹在我的农业户口本里面，连同我老婆一共三个人领取了42万元，其中王某某14万元。大概过了一个月左右又发放第二批补偿款，我就拿着我儿媳王某2的的户口本到县城的一个复印店花了100元钱将户口本中有非农的地方改成农业做了一套复印件，然后拿复印件给我儿子王某和儿媳领了28万元，之后将钱都给了我儿子王某。当时我村通过和煤矿投资商商定下我村农业户口人员每人补偿14万元；是我村的非农户口但有房有地的，每人补偿8万元；是我村非农户口，但是有房没地的，每人补偿4万元；最后是我村非农业户口，没有房没有地的每人，补偿1万元。我儿子一家都是非农户口。王某一家按农业人口标准领取补偿款是因为当时在协商补偿款的中间和投资商协商好将我村非农业户口外出上学的、当兵和2000年以后外出上学的三类迁出户口后来成非农业户口的人一律按照农业户口补偿，这三类人有70多人，包括我儿子、儿媳、孙子在内，当时也在村里张榜给公布了。所以我才将他们的非农业户口改成农业户口，按农业户口的标准领取了42万元补偿款。当时是将钱打在我村的一个信用社的账户上，领了钱之后就将钱交给了我儿子。当时的投资商是叫佳顺公司，公司全称不知道，老板叫卓杏生。我用我儿子户口本原件把户口本上写着的“非农”上面的“非”盖住，复印成了农业户口。我办理假农业户口时，他们不知情都是我一手办理的，在我给领到补偿款后王某和他老婆才知道。
19、户籍证明：王如先，男，1956年2月22日生，户籍所在地和顺县公安局牛川派出所。
上述证据经当庭质证，被告人王如先未提出实质性异议，公诉机关提供的证据相互印证，能够证明本案查明的事实，本院均予以采信。
被告人王如先提供的证据有：高邱村委会证明一份、晋中银行和顺支行交易流水一份，证明高邱村已对非农户口人员进行了补偿，其子王某一家三口于2016年11月18日领取了应领补偿款14、6万元，上述款项应予扣减。上述证据经质证，公诉机关对证据的真实性不持异议，但对证明效力有异议，认为同案件事实无关。本院认为，上述证据能够证明被告人儿子王某一家三口作为非农户口人员应得补偿款的数额领取情况，证据真实可信，本院予以采信。
本院认为：被告人王如先通过改造户口本内容的手段，隐瞒其儿子、儿媳、孙子非农业户口的真实情况，以北高邱村常住农业户口人员的名义骗取企业安置补偿款27.4万元，犯罪数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控被告人的罪名成立，本院予以支持，对被告人王如先应依法惩处。公诉机关指控被告人王如先诈骗数额为42万元。本院认为，被告人王如先明知农业户口人员的补偿标准要高于非农户口而隐瞒真相领取了42万元补偿款，其主观上具有非法占有农业与非农业户口补偿款差额的故意，之后高邱村委对非农户口人员进行了补偿，其子按补偿规定所领取的14.6万元补偿款应予核减，故被告人的诈骗数额应以27.4万元予以认定。关于被告人王如先所辩自己构成自首的意见。经查，被告人王如先没有自动投案，虽如实交代了其的犯罪事实，但不符合自首的相关法律规定，对其所辩构成自首的辩护意见本院不予采纳。被告人王如先当庭自愿认罪，赃款已全部退缴，积极缴纳罚金，悔罪态度较好，对其请求从轻处罚的辩护意见本院予以采纳。为依法惩罚犯罪，保障公私财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王如先犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、办案机关扣押的赃款42元予以没收，由办案机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 周彦海
审判员 巩晓清
审判员 董明安
二〇一六年十二月二十九日
书记员 赵 君