卫辉市人民法院行 政 判 决 书（2017）豫0781行初20号原告张锐，女，1989年5月27日出生，汉族，住获嘉县。委托代理人晁在琪，获嘉县鑫缘法律服务所法律服务工作者。被告新乡市不动产登记和交易中心。法定代表人聂玉国，主任。委托代理人魏家魁，新乡市不动产登记和交易中心房屋产权监理处工作人员。原告张锐因认为被告新乡市不动产登记和交易中心不履行为其办理新乡绿地?迪亚上郡第2号楼2单元12层21202号房屋的转移登记法定职责，于2017年9月22日向新乡市卫滨区人民法院提起行政诉讼，诉讼中被告新乡市不动产登记和交易中心向该院提出管辖权异议，该院于2017年10月31日作出（2017）豫0703行初19号行政裁定书，裁定本案移送本院管辖。本院于2017年11月13日立案后，依法组成合议庭，于2017年11月21日公开开庭审理了本案。原告张锐及其委托代理人晁在琪，被告委托代理人魏家魁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张锐诉称，其与范森光（已去世）于2010年6月2日在获嘉县民政局登记结婚，因双方感情破裂，其二人于2013年8月1日在该民政局协议离婚，协议书就财产分割约定位于新乡绿地?迪亚上郡第2号楼2单元12层21202号房屋归其所有，该房产按揭余款由其支付，其办理完毕离婚手续后持该离婚协议书到被告处要求办理房屋转移登记手续，将该房屋确认归其单独所有，被告工作人员称需要将该房屋的剩余按揭款项偿还完毕才能办理转移登记手续，其将该房屋的剩余按揭款项偿还完毕以后要求被告为其办理房屋产权转移登记手续，被告工作人员又称需要法院将其离婚协议书进行司法确认后才能办理房屋转移登记手续，其到获嘉县人民法院、新乡市中级人民法院多次咨询，法院工作人员均称不需要司法确认。原告认为，离婚证、离婚协议书和法院的判决书法律效力相同，被告应履行法定职责为其办理本案所涉房屋的转移登记手续而未办理，侵犯其合法权益，现向法院提起行政诉讼，请求判令被告履行法定职责，为其办理新乡绿地?迪亚上郡第2号楼2单元12层21202号房屋的产权转移登记手续。原告张锐在法定期限内向本院提交的证据材料有：1、张锐身份证复印件一份；2、张锐与范森光结婚证复印件一份；3、张锐与范森光离婚证复印件一份；4、张锐和范森光离婚协议书一份；5、获嘉县公安局大新庄派出所注销户口证明一份；6、范明军、罗中梅出具证明一份；7、2013年5月14日范森光缴纳购房款发票一式三联；8、契税完税证一份；9、2017年4月19日张锐以范森光名义缴纳的物业费票据一张；10、商品房买卖合同一份；11、新乡市不动产转移登记申请书一份；12、新乡市不动产抵押权注销登记申请书一份；13、交通银行个人授信业务变更申请表一份。原告以第1项-第10�证据证明其和范森光婚姻存续期间，范森光与新乡市隆基新上海置业有限公司签订商品房买卖合同，范森光购买了本案所涉房屋，范森光为此缴纳了部分购房款、契税、物业费，2013年8月1日，其和范森光离婚时约定该房屋归其所有，现因范森光已去世，其具有申请办理房屋转移登记资格，被告应履行法定职责为其办理房屋产权转移登记手续。以第11项-第13项证据证明其向被告提出办理转移登记申请，但被告至今未为其办理房屋转移登记。被告新乡市不动产登记和交易中心辩称，原告起诉时未向法院提供申请转移登记的相关材料，法院不应立案登记；原告申请办证无其他辅助程序，其直接为原告办理房屋转移登记手续于法无据，因此其不存在不履行法定职责情形，应驳回原告起诉。本院于2017年11月30日向获嘉县民政局调取原告张锐与范森光2013年8�1日离婚时的离婚协议书，与原告向本院提交的离婚协议书内容一致。经庭审质证，被告对原告提供的证据的真实性不持异议，并认可原告向其申请提出了办理本案所涉房屋转移登记手续的申请，但原告提供的证据不符合办理转移登记手续条件，因此其不存在不履行法定职责情形。经审查本院认为，根据《中华人民共和国婚姻法》第十七条第一款“夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：（一）工资、奖金；（二）生产、经营的收益；（三）知识产权的收益；（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；（五）其他应当归共同所有的财产”的规定，本案所涉房屋系原告与范森光夫妻关系存续期间所购买，属二人夫妻共同所有，二人于2013年8月协议离婚，离婚协议已明确确定本案所涉房屋归原告所有，该房屋按揭余款由原告负责缴纳，虽然范森光于2016年去世，但原告与范森光对本案所涉房屋所有权处置在先，范森光去世在后，本案所涉房屋不属于范森光个人遗产继承范围，根据《不动产登记暂行条例》第十四条“因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由当事人双方共同申请。属于下列情形之一的，可以由当事人单方申请：（一）尚未登记的不动产首次申请登记的；（二）继承、接受遗赠取得不动产权利的；（三）人民法院、仲裁委员会生效的法律文书或者人民政府生效的决定等设立、变更、转让、消灭不动产权利的；（四）权利人姓名、名称或者自然状况发生变化，申请变更登记的；（五）不动产灭失或者权利人放弃不动产权利，申请注销登记的；（六）申请更正登记或者异议登记的；（七）法律、行政法规规定可以由当事人单方申请的其他情形”的规定，原告要求被告办理本案所涉房屋的转移登记手续符合单方申请条件，被告应履行法定职责为其办理。经审理查明，2010年6月2日，原告张锐与范森光登记结婚，并婚生一女，2013年2月21日，范森光作为买方与新乡市隆基新上海置业有限公司签订商品房买卖合同，购买位于劳动南街560号绿地?迪亚上郡第2号楼2单元12层21202号商品房。2013年8月1日二人办理离婚登记手续，离婚协议书约定“位于新乡绿地?迪亚上郡第2号楼2单元12层21202号房归女方张锐所有，房产为按揭余款由女方张锐支付……”。2017年5月10日，获嘉县公安局大新庄派出所出具注销户口证明，该证明显示：“经查询人口信息系统/户籍档案记载，原户口登记姓名范森光，性别男，出生日期1987年2月12日，公民身份号码，住址河南省获嘉县大新庄乡北务村5组378号，因死亡于2017年2月8日注销户口”。原告张锐认为，本案所涉商品房系在其和范森光婚姻关系存续期间购买，双方离婚时已经约定本案所涉房屋归其所有，其在与范森光解除婚姻关系后将剩余的购房款缴纳完毕，因此，本案诉争商品房应归其个人单独所有，被告拒绝为其办理房屋转移登记手续行为违法，因此请求被告履行为其办理房屋转移登记手续的法定职责。本院认为，根据《不动产登记暂行条例》第七条第一款“不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理；直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记”的规定，被告新乡市不动产登记和交易中心具有为本案所涉房屋办理房屋登记的法定职权。本案中，范森光在与原告婚姻存续期间与新乡市隆基新上海置业有限公司签订商品房买卖合同，购买了本案所涉商品房，2013年8月1日，原告与范森光�议离婚，离婚协议约定本案所涉商品房归原告所有，该约定系原告与范森光对夫妻共同财产的分割处置，不违反法律规定。范森光在此后去世，因此该商品房不属于范森光遗产继承范围，原告起诉要求被告履行为其办理本案所涉商品房的转移登记手续，符合单方申请条件，被告拒绝为原告办理房屋登记于法无据。被告不履行房屋登记法定职责理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十二条的规定，判决如下：责令被告新乡市不动产登记和交易中心履行为原告张锐办理新乡市劳动南街560号绿地?迪亚上郡第2号楼2单元12层21202号商品房的转移登记手续法定职责。案件受理费50元，由被告负担。如不服本判决�可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  刘玮娜审 判 员  孙西军人民陪审员  刘晓然二〇一七年十一月二十七日书 记 员  张小鹃