福建省尤溪县人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0426刑初265号公诉机关尤溪县人民检察院。被告单位福建省尤溪县闽荣矿业有限公司，住所地：福建省尤溪县，法定代表人肖秀清，职务董事长。诉讼代表人肖秀清，女，1956年12月28日出生于福建省尤溪县，住福建省尤溪县，福建省尤溪县闽荣矿业有限公司法定代表人。被告人肖方明，男，1957年7月13日出生于福建省尤溪县，汉族，小学文化，福建省尤溪县闽荣矿业有限公司经营者，住福建省尤溪县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年4月20日被尤溪县公安局取保候审，同年5月26日被尤溪县人民检察院取保候审，同年8月24日被本院取保候审。现在家。尤溪县人民检察院以尤某林某1（2017）20号起诉书指控被告单位福建省尤溪县闽荣矿业有限公司、被告人肖方明犯污染环境罪，于2017年8月24日向本院提起公诉并建议适用简易程序，在审理过程中，因出现不宜适用简易程序的情形，本院依法转为普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派检察员林武群出庭支持公诉，被告单位福建省尤溪县闽荣矿业有限公司的诉讼代表人肖秀清、被告人肖方明到庭参加诉讼。现已审理终结。尤溪县人民检察院指控，2002年9月12日，被告人肖方明与福建省闽西地质大队在福建省尤溪县工商行政管理局注册登记成立福建省尤溪县闽荣矿业有限公司（以下简称闽荣矿业），经营范围为：铅、锌原矿加工；铅、锌矿及其他矿产品销售，法定代表人肖秀清。2011年6月，肖方明作为实际经营者开始承包闽荣矿业进行铅锌矿生产经营。2016年12月30日，三明市环境保护局在检查时查获闽荣矿业通过暗管排放有毒物质（含重金属的污染物）。2017年1月5日，三明市环境监测站出具检测报告（明测报字[2017]第004号），闽荣矿业应急池底部钢管外排处废水中铅、锌、镉的含量分别为0.96mg/L、5.022mg/L、0.074mg/L。2017年4月20日，被告人肖方明经传唤到案，到案后如实供述自己的罪行。公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭宣读、出示相关书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据，认为被告单位福建省尤溪县闽荣矿业有限公司、被告人肖方明的行为均已构成污染环境罪。闽荣矿业和肖方明均系自首，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告单位福建省尤溪县闽荣矿业有限公司和被告人肖方明对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。经审理查明，2002年9月12日，被告人肖方明与福建省闽西地质大队在福建省尤溪县工商行政管理局注册登记成立闽荣矿业，经营范围为：铅、锌原矿加工；铅、锌矿及其他矿产品销售，2011年6月24日，闽荣矿业法定代表人由肖方明变更为肖秀清。2011年6月，肖方明作为实际经营者开始承包闽荣矿业进行铅锌矿生产经营。2016年12月30日，三明市环境保护局在检查时查获闽荣矿业在应急池底部私设暗管排放废水。2017年1月6日，三明市环境监测站出具检测报告（明测报字[2017]第004号），闽荣矿业应急池底部钢管外排处的废水中铅、锌、镉的含量分别为0.96mg/L、5.022mg/L、0.074mg/L。2017年3月22日，三明市环境保护局作出明环罚字[2017]第3号《行政处罚决定书》，对闽荣矿业处以罚款人民币十万元。同日，闽荣矿业缴纳罚款人民币十万元。2017年4月20日，被告人肖方明经尤溪县公安局电话传唤到案，到案后如实供述自己的罪行。上述事实，有经查证属实的书证到案经过、户籍证明、违法犯罪经历查询情况表、企业法人营业执照、内资企业登记基本情况表、现场检查（勘查）笔录、污染源（废水、固废）现场采样记录表、调查询问笔录、现场执法照片、行政执法证、福建省尤溪县闽荣矿业有限公司整改报告及照片、行政处罚决定书、福建省政府非税收入缴款通知书等；证人肖某1、肖某2的证言；鉴定意见三明市环境监测站明测报字[2017]第004号《监测报告》；被告人肖方明的供述及辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位福建省尤溪县闽荣矿业有限公司违反国家规定，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人肖方明系福建省尤溪县闽荣矿业有限公司实际经营者，是直接负责的主管人员，亦构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。肖方明犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。福建省尤溪县闽荣矿业有限公司自首，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第六十一条、第六十七条第一款，《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十一条、第十五条第（三）项规定，判决如下：一、被告单位福建省尤溪县闽荣矿业有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币三十万元；（已预缴，福建省尤溪县闽荣矿业有限公司缴纳的罚款人民币十万元折抵罚金。）二、被告人肖方明犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已预缴）。（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。缓刑考验期内，依法实行社区矫正）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  陈其乐审 判 员  王晓迟人民陪审员  李 英二〇一七年九月二十六日法官 助理  詹学积书 记 员  杨文娟附本案适用法律条款：《中华人民共和国刑法》：第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十一条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。