山东省青岛市李沧区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）李刑初字第517号
公诉机关山东省青岛市李沧区人民检察院。
被告人王守伦，曾用名任肖峰，男，山东省单县，汉族，中共党员，大学本科文化，系青岛市李沧某办公室开发部主任，户籍所在地山东省青岛市黄岛区，现住山东省青岛市市南区。因涉嫌犯受贿罪于2014年6月24日被刑事拘留，同年7月11日被逮捕。现羁押于山东省青岛市第一看守所。
辩护人孙泽青，山东海剑律师事务所律师。
辩护人王本龙，山东海剑律师事务所律师。
山东省青岛市李沧区人民检察院以青李沧检刑诉（2014）469号起诉书指控被告人王守伦犯受贿罪，于2014年10月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。青岛市李沧区人民检察院指派检察员张志勇出庭支持公诉，被告人王守伦及其辩护人孙泽青、王本龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2009年下半年，被告人王守伦接受李军宽请托，利用职务便利，收受李军宽所送的人民币30万元。
2006至2009年间，王守伦利用职务上的便利，非法收受徐国实、邴某某、孙栋、刘吉钊送给的购物卡共计人民币22000元。
公诉机关提交了如下证据：1、发破案经过、干部任免审批表、李沧某办公室出具的岗位职责情况说明、李村河上游河道综合治理绿化景观工程的情况报告、李村河上游综合治理工程（三标段）的中标通知书、青岛市建设工程施工合同、银行查询及户籍证明等；2、证人李某某、李某某、李某某、徐某某、邴某某、孙某、刘某某等人的证言；3、被告人王守伦的供述及辩解。
公诉机关认为，被告人王守伦身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物共计322000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人王守伦对公诉机关指控的犯罪数额无异议，辩称李军宽所送的30万元中有20万元是借款，有8万元因工作关系送给了市相关部门领导，自己只收了2万元；收受2.2万元的购物卡是人情往来。其辩护人提出的主要辩护意见是：1、被告人王守伦当庭供述与在侦查机关的供述不一致，其受贿30万元的事实不清；2、被告人王守伦收受22000元购物卡属人情往来，不构成犯罪，如果构成犯罪，应认定为自首。
经审理查明，1、原青岛市李沧某办公室属于青岛市李沧区政府管理的副处级财政拨款事业单位，被告人王守伦系该办公室科员、副主任。2009年下半年，被告人王守伦接受李军宽请托，利用职务便利，在治理绿化景观工程招投标的资质审查过程中，将李军宽提供的围标企业选入招标范围，将其他参与投标的企业排除在外，最终使李军宽挂靠的青岛花林实业有限公司中标，王守伦先后二次收受李军宽所送的现金人民币30万元。
2、2006至2009年春节、中秋节期间，被告人王守伦利用职务上的便利，非法收受青岛和达城建集团有限公司总经理徐国实购物卡8000元、青岛市李沧园林绿化总公司副总经理兼李沧花木公司技术负责人邴某某购物卡6000元、青岛中商招标代理公司业务经理孙栋购物卡4000元、青岛中南世纪城房地产业投资有限公司前期部经理刘吉钊购物卡4000元，以上共计人民币22000元。
上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实：
1、书证
（1）青李沧政发（2005）16号关于成立青岛市李沧某办公室的通知、青李东建办发（2008）46号关于刘力宾等同志任职的通知、李沧编（2009）32号关于青岛市李沧区东部建设办公室更名为李沧生态商住区建设办公室等问题的通知、青李沧政发（2009）242号关于撤销青岛市李沧东部建设办公室（非常设机构）的通知、李沧生态商住区建设办公室出具的情况说明、干部任免审批表，证实李沧区东部建设办公室、李沧生态商住区建设办公室的单位性质、王守伦的身份及任职情况、工作职责。
（2）关于李村河上游河道综合治理绿化景观工程的情况报告证实，李村河上游河道综合治理绿化景观工程三标段从报名、资格预审、投标、开标及青岛花林实业有限公司中标的过程，王守伦作为招标人在“投标报名的确认说明”中签字确认。
（3）李村河上游综合治理工程（三标段）的中标通知书、青岛市建设工程施工合同、财务账目、营业执照，证实李军宽以青岛花林实业有限公司的名义参加李村河上游综合治理工程（三标段）的投标、中标、以及所签合同、工程付款情况。
（4）中国农业银行九水东路分理处提供的银行查询结果，证实王守伦名下尾号为“8812”和“4512”两张农业银行卡的交易明细。
（5）青岛中南世纪城房地产业投资有限公司提供的中南集团投资李沧区城市建设框架协议，证实该公司在李沧区东部参与旧村改造的有关项目情况。
（6）青岛市中商招标采购中心有限公司提供的记账凭证，证实孙栋给王守伦购物卡的财务账目信息。
（7）常住人口登记表、户籍证明、情况说明，证实王守伦的身份情况。
2、证人证言
（1）证人李某某（系北京中融益达投资有限公司总经理）证实，2009年5、6月份，他从青岛市建设局招标办主任李某某处得知李沧东部李村河两岸有绿化工程要招投标，他想承揽该工程，李某某为帮助他取得投标资质，介绍他和花林公司老板李某某认识，并约定借用花林公司的资质参加李沧东部李村河项目的投标，中标后用花林公司的名义签订合同和开发票，给花林公司5%的管理费。后他通过李某某介绍认识了王守伦，王守伦表示愿意帮忙，他为取得王守伦在招投标过程中的帮助，给王守伦送了现金人民币10万元，并给了王守伦一些围标企业，王守伦在审查投标企业资质时，将花林公司和他提供的围标企业通过资格审查，将其他的企业排除在外，最终花林公司中标。为感谢王守伦在招投标过程中的帮助，他又给王守伦送了现金人民币20万元。
（2）证人李某某（原系青岛市城乡建设委员会）证实，2009年李某某表示想揽个工程干，他说李沧东部有个李村河两岸绿化工程项目，并将李某某介绍给该项目招投标负责人王守伦认识，要求王守伦给帮帮忙，王守伦答应了，后来李某某告诉他，中标后李军宽分两次给王守伦送了30万元表示感谢。
（3）证人李某某（系青岛花林实业有限公司董事长兼总经理）证实，他是通过李某某介绍认识李军宽的，因李军宽想承揽李村河工程但没有资质，想借用青岛花林实业有限公司的资质参加竞标，如果竞标成功，给他公司4%的管理费，他同意了，李某某中标后，用花林公司的名义与李沧东部办签订合同，李沧东部办把工程款直接打到花林公司的账户上，花林公司留下4%的管理费，余款支付给了李军宽。
（4）证人邴某某（李沧园林绿化总公司副总经理兼李沧花木公司技术负责人）证实，他公司跟李沧东部办直接对接的就是计划预算部的王守伦，因此在逢年过节期间，他都要直接到王守伦办公室去拜访一下，三年下来共送给王守伦利客来的购物卡6000元，王守伦客气一番后就把卡收起来了。
（5）证人刘某某（系青岛中南世纪城房地产业投资有限公司前期部经理）证实，王守伦是李沧区东部办开发部的负责人，主要负责工程项目的前期工作，他公司参与李沧区东部三个村的旧村改造，经常和王守伦一起跑前期业务。从2011年开始，他四次送给王守伦利群购物卡共计4000元，王守伦客气后就收下了。
（6）证人孙某（系青岛中商招标代理公司业务经理）证实，他公司在李沧东部办的招标业务直接接触的就是王守伦，为了和王守伦处好关系，他在2008年、2009年四次送给王守伦购物卡共计4000元，王守伦客气了一番就收下了。
（7）证人徐某某（系青岛和达城建集团有限公司总经理）证实，因公司在李沧东部办有业务，他就想和李沧东部办处好关系，他公司跟李沧东部办直接对接的就是计划预算办的王守伦，四年来他共送给王守伦购物卡8000元，王守伦客气一番就把卡收下了。
3、被告人王守伦供述：2005年6月份，李沧区政府组织成立李沧某办公室，我在办公室计划预算部任副主任，工作职责是向李沧区政府相关部门报送旧城改造、基础设施建设等项目的计划、联系事务所为工程项目做预算、协助代理公司在市建管局平台进行发布招标工作以及对参与招标企业进行资质审核等工作。2009年的时候，区政府决定投入7个亿实施李村河一期改造工程，这个项目的招投标工作由我所在的计划部负责，我是计划部的副主任，负责整个李村河一期改造项目的招投标工作。
2009年7月份的一天，我去李某某的办公室谈业务，李某某说李村河一期改造工程让青岛花林绿化公司来做一段吧，他已经跟我的上级领导打招呼了，过几天让李军宽过去找我，我就同意了。后李军宽到我办公室说他想参与李村河工程的招标，并找我帮他做标书，李军宽还说他找一些企业陪标，最后让他提供的企业进入招标范围，将其他参与投标的企业不通过招标资格预审，排除在名单之外，我同意了李军宽的建议。过了几天的一个晚上，李军宽在我家楼下给我一个档案袋，并说投标时帮帮忙，我当时不知道里面装着什么东西就收下了，回家一看是十捆人民币共10万元，我把这10万元钱存到我农行的银行卡里面。几天后，李军宽把他确定的9家参与陪标的公司名单告诉了我，因为事先已经商量好了，所以我没有审核，对其他正常参与招投标的12家公司我严格审核，发现这12家企业都有伪造合同的情况，就把这些公司光明正大的排除在名单之外。8月中旬开标，花林公司中标，我当时也参与了现场开标，也在中标结果上面签了字。2008年底的一天晚上6点左右，李军宽约我在九水东路郑庄小区门口见面，把一个红色的布袋子放到我的车上，我打开一看袋子里面有一箱海货和几捆现金，我说不要并把袋子拿出来给他，他马上开车离开了。我回家后仔细一看是20万元，我就把这些钱收下了存在我的农业银行卡里。
2006年的时候，我在李沧区东部办计划部工作，负责与施工单位签订合同，通过业务上的接触，我认识了一些公司的经理。2006年至2009年间，青岛和达城建公司总经理徐国实共送给我8000元的购物卡，青岛中南房地产公司经理刘吉兆共送给我4000元的购物卡，青岛李沧园林绿化有限公司炳某某共送给我6000元的购物卡，中商招标代理公司孙栋共送给我4000元的购物卡。
本院认为，被告人王守伦身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币322000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关指控被告人王守伦犯受贿罪的事实清楚，罪名成立，本院予以支持。针对被告人王守伦称其受贿的30万元中有20万元是借款、有8万元因工作关系送给了市相关部门领导，自己只收了2万元的辩解，因无证据证实，本院不予采纳；关于王守伦辩护人所提王守伦受贿30万元事实不清的辩护意见，经查，王守伦在侦查机关多次供述二次收受李军宽人民币30万元，其亲笔供词也对该事实予以确认，另有证人李军宽、李某某的证言，能够证实王守伦受贿30万元的事实，对辩护人的此项辩护意见，本院不予采纳；针对王守伦及其辩护人所提收受22000元购物卡是人情往来，不构成犯罪，如果构成犯罪，应认定为自首的辩护意见，经查，王守伦在收受财物期间是在李沧东部建设办公室工作，其与行贿人之间皆存在着不同的工作关系，行贿人送购物卡的目的是为了与王守伦处好关系，王守伦收受上述财物的行为不属正常的人情往来，是受贿行为，该事实虽然司法机关尚未掌握，但其供述与司法机关已经掌握的罪行属同种罪行，不构成自首，故对王守伦的此项辩解及辩护人的此项辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王守伦犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产人民币七万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月24日起至2024年12月23日止。）
二、对被告人王守伦犯罪所得人民币322000元，继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刁政文
人民陪审员 董利元
人民陪审员 毕彩霞
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 崔云涛
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。