福建省石狮市人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0581民初5967号原告：石狮�园林环卫管理处，住所地福建省石狮市八七路东段市政综合楼，统一社会信用代码12350581MB00607405。法定代表人：王经锵，该管理处主任。委托诉讼代理人：黄文卫，福建协进律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：蔡荣典，福建协进律师事务所执业律师。被告：中联文创控股有限公司，住所地福建省石狮市振兴路51号主楼五层505单元（闽商金融中心），统一社会信用代码913505000523178942。法定代表人：李明欣，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：田立阜，男，该公司工作人员。原告石狮市园林环卫管理处（以下简称园林环卫处）与被告中联文创控股有限公司（以下简称中联文创公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月8日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告园林环卫处的委托诉讼代理人黄文卫和被告中联文创公司的委托诉讼代理人田立阜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。园林环卫处向本院提出诉讼请求：1.解除园林环卫处和中联文创公司于2014年6月4日签订的《星·期·yi服饰创意博览园租赁合同》（以下简称租赁合同）；2.中联文创公司立即返还向园林环卫处租赁坐落于石狮市石灵路48号的房地产；3.中联文创公司立即支付自2016年1月19日起至实际返还租赁房屋止租金（按年租金429115.7元计算）；4.中联文创公司支付逾期付款的违约金（自2016年1月19日起至实际付清租金止，按每天0.2%计取，以年租金429115.7元计）；5.由中联文创公司承担本案诉讼费。庭审中，园林环卫处将第3项诉讼请求中的租金起算日变更为2016年1月4日。事实和理由：为实现石狮市四号工业区退二进三，改造建设星·期·yi服饰创意博览园，原石狮市环境卫生管理处于2013年1月4日将坐落于石狮市石灵路48号房地产出租给中联文创公司使用。2014年6月4日，原石狮市环境卫生管理处与中联文创公司补签租赁合同，租赁期限为15年，即自2013年1月4日起至2028年1月3日止，第一年至第五年租金不变，年租金为429115.7元，每年1月18日支付，并约定中联文创公司如果未按合同约定支付租金给出租方超过七日，每逾期一日，须按年租金2‰向出租方支付违约金，约定拖欠租金30日以上，出租方可单方终止合同，收回物业，并要求支付违约金并赔偿相应经济损�。租赁合同签订后，中联文创公司支付2013年1月4日起至2016年1月3日止的租金，但2016年1月4日起的租金至今未付。因机构改革，2015年9月25日原石狮市环境卫生管理处被撤销和原石狮市园林管理处整合，设立园林环卫处，原石狮市环境卫生管理处和原石狮市园林管理处职责和人、财、物等划入园林环卫处。租赁合同出租方原石狮市环境卫生管理处的权利义务由园林环卫处承接。中联文创公司辩称，1.租用场所主要用于凤里街道专职消防队的队址，经费由政府拨付，因为政府拨付拖延所以延迟支付，该场所是社会公益的用途，不同意解除租赁合同；2.对园林环卫处主张的租金无异议，2017年3月底将会支付2016年的租金和2017年的部分租金；3.2016年的租金按合同是2016年1月18日前支付，违约金的起算日应从应支付之日起超过七天开始算；4.园林环卫处主张的违约金明显过高，请求人民法院予以调整。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2006年7月10日，石狮市人民政府作出狮政地[2006]141号《关于划拨提供石狮市环境卫生管理处建设环卫站综合楼用地的批复》，同意划拨提供石狮市环境卫生管理处使用位于市区石灵路北侧的国有建设用地1583平方米，建设环卫站综合楼及配套设施。同年7月28日，石狮市国土资源局出具石狮市[2006]用地字第010号《建设用地批准书》，批准石狮市环境卫生管理处建设址于市区石灵路北侧的环卫站综合楼及配套设施，用地面积1583平方米。2015年9月25日，中共石狮市委机构编制委员会办公室作出狮委编办[2015]70号《关于设立石狮市园林环卫管理处的通知》，决定整合市园林管理处和市环境卫生管理处，设立市园�环卫管理处，为隶属市城市管理局的正股级事业单位，将市园林管理处和市环境卫生管理处职责和人、财、物等划入市园林环卫管理处。本院认为，诉争租赁房屋系经主管部门批准建设，石狮市环境卫生管理处和中联文创公司于2014年6月4日签订的租赁合同，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应确认为合法有效。石狮市环境卫生管理处于2015年9月25日经市委机构编制委员会办公室决定整合划入园林环卫处，园林环卫处作为本案原告主体适格。租赁合同约定承租方拖欠出租方租金30日以上，出租方可单方面终止合同。园林环卫处和中联文创公司均确认中联文创公司应于每年1月18日支付当年1月4日起至次年1月3日止的租金，但中联文创公司无正当理由未支付自2016年1月4日起的租金，已拖欠30日以上，合同约定的解除条件成就。园林环卫处要求解除租赁合同，依据充分，本院予以支持。中联文创公司以租赁场所用于社会公益为由主张租赁合同不应解除，于法无据，本院不予采纳。租赁合同解除后，双方的权利义务终止，园林环卫处要求中联文创公司返还租赁房屋，并按每年429115.7元支付自2016年1月4日起至实际返还租赁房屋之日止的租金，不违反合同和法律规定，本院予以支持。中联文创公司逾期支付租金，已构成违约。租赁合同约定承租方未按合同约定支付租金给出租方超过七日的，每逾期一日，须按年租金的2‰向出租方支付违约金。违约金的起算日应为逾期支付首日即2016年1月19日，中联文创公司辩称违约金应从应支付之日起超过七天起算，与合同约定不符，本院不予采纳。违约金是对应收租金被占用期间利息损失的补偿，租赁合同约定违约金按年租金每日2‰计算，过分高于实际损失，中联文创公司请求予以适当减少，本院予以采纳并酌定违约金标准按每年24%计算。园林环卫处要求中联文创公司以年租金429115.7元为基数计算自2016年1月19日起至实际支付之日止的违约金，本院予以支持，但违约金应按每年24%计算，园林环卫处主张超出的部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第一百一十四条、第二百二十六条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、解除石狮市园林环卫管理处和中联文创控股有限公司于2014年6月4日签订的《星·期·yi服饰创意博览园租赁合同》；二、中联文创控股有限公司应于本判决生效之日起十日内返还石狮市园林环卫管理处福建省石狮市石灵路48号房屋；三、中联文创控股有限公司应于本判决生效之日起十日内按每年429115.7元支付石狮市园林环卫管理处自2016年1月4日起至实际返还房屋之日止的租金；四、中联文创控股有限公司应于本判决生效之日起十日内支付石狮市园林环卫管理处以429115.7元为基数按每年24%计算自2016年1月19日起至实际支付之日止的违约金；五、驳回石狮市园林环卫管理处的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事�讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9300元，减半收取计4650元，由石狮市园林环卫管理处负担1022元，中联文创控股有限公司负担3628元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。代理审判员  庄英材二〇一七年二月六日书 记 员  苏丽蓉附注：（一）主要法律条文1.《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同�当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。2.《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。3.《中华人民共和国合同法》第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。4.《中华人民共和国合同法》第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。5.《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管�门批准建设的，人民法院应当认定有效。6.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。（二）执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规�分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。