辽宁省沈阳市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）辽01委赔5号
赔偿请求人：赵宏炎，男，汉族。
委托代理人：马治国，男，汉族。
赔偿义务机关：沈阳市大东区人民检察院，住所地沈阳市大东区合作街**号。
法定代表人：田桂娟，检察长。
委托代理人：张忻，该院工作人员。
委托代理人：周丹，该院工作人员。
复议机关：沈阳市人民检察院，住所地沈阳市和平区市府大路**号。
法定代表人：赵东岩，检察长。
赔偿请求人赵宏炎因无罪逮捕申请沈阳市大东区人民检察院（以下简称“大东区检察院”）国家赔偿一案，不服大东区检察院于2016年8月25日作出的沈大检赔决[2016]2号刑事赔偿决定及沈阳市人民检察院于2017年1月16日作出的沈检赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会于2017年1月19日立案受理后，依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人赵宏炎于2016年6月22日以被错误羁押为由，请求大东区检察院赔偿侵犯人身自由赔偿金21,564.7元，人身伤害赔偿金3万元，聘请律师费1万元，精神损害抚慰金28万元，返还非法扣押的电脑、手机等物品，要求赔偿义务机关向其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。大东区检察院作出沈大检赔决[2016]2号刑事赔偿决定认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，赔偿请求人赵宏炎因涉嫌寻衅滋事罪被解除取保候审后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或撤销案件属于侵犯人身权的刑事赔偿范围，且无国家免责情形。决定：根据上年度职工日平均工资的赔偿标准为每日242.3元，赔偿请求人赵宏炎自2014年1月27日被沈阳市公安局铁西分局刑事拘留至2014年4月24日被撤销逮捕，共计被羁押88天。应支付赔偿请求人赵宏炎侵犯人身自由权的赔偿金21,322.4元，其提出的人身伤害、聘请律师费用及精神损害赔偿等，因没有直接因果关系和相关证据证明，故不予赔偿。
赵宏炎不服，向沈阳市人民检察院申请复议。复议机关沈阳市人民检察院作出沈检赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定认为：对赔偿请求人赵宏炎提出的赔偿人身伤害赔偿金3万元的请求，根据《国家赔偿法》第十七条、第二十一条之规定，检察机关不是赔偿义务机关，故大东区人民检察院沈大检赔决[2016]2号赔偿决定书中“其提出的人身伤害赔偿，因没有直接因果关系和相关证据证明，故不予赔偿”的表述是错误的，应依法予以纠正。对请求人提出的赔偿律师费1万元及电脑，手机损失等5,000元的请求，因无因果关系及相关证据证明，故不予赔偿。对请求人提出的赔偿精神损害抚慰金28万元的请求，根据《国家赔偿法》第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四条、第五条的规定，不符合支付精神损害赔偿金的规定，故不予支付精神损害抚慰金。决定如下：1、对请求人赵宏炎提出的人身伤害赔偿，根据《国家赔偿法》第二十一条之规定，检察机关不是赔偿义务机关，故撤销大东区人民检察院沈大检赔决[2016]2号赔偿决定书中“其提出的人身伤害，因没有直接因果关系和相关证据证明，故不予赔偿”的决定，由请求人向有赔偿义务的机关申请赔偿；2、对请求人赵宏炎提出的聘请律师费、电脑手机的损失费及精神损害抚慰金的赔偿，大东区人民检察院沈大检赔决[2016]2号赔偿决定书中，认定事实清楚，适用法律正确，赔偿方式、赔偿项目、赔偿数额适当，予以维持。
赵宏炎不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求大东区检察院赔偿被非法羁押88天侵犯人身自由赔偿金21,322.4元；人身伤害赔偿金3万元；聘请律师费1万元；精神损害抚慰金28万元；折价赔偿电脑、手机等损失5,000元；责令大东区检察院赔礼道歉，并在媒体上消除影响、恢复名誉；赔偿限制人身自由赔偿金至撤销案件之日。本院赔偿委员会于2017年3月10日组织双方进行了质证。
经审理查明：2014年1月27日，赵宏炎因涉嫌寻衅滋事罪被沈阳市公安局铁西分局刑事拘留。2014年2月7日，沈阳市公安局决定对赵宏炎、马XX、许XX、辛X涉嫌寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序案件由大东公安分局管辖。同年2月8日，铁西公安分局将该案移送大东公安分局。2014年3月5日，大东区检察院决定以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕赵宏炎。2014年4月24日，大东区检察院决定对赵宏炎撤销逮捕。同日，大东公安分局变更强制措施为取保候审。2015年4月23日，大东公安分局决定对赵宏炎解除取保候审。赵宏炎被羁押共计88天（2014年1月27日-2014年4月24日）。
另查明：2014年1月26日和2月3日，铁西公安分局先后两次对赵宏炎的住处进行搜查，扣押了电脑主机、手机、MP4、录音笔、光盘及文字材料等物品。大东区检察院主张上述扣押物品未随案移送。
上述事实，有搜查证及搜查笔录、扣押物品清单、指定管辖决定书、移送案件通知书、批准逮捕决定书、撤销逮捕决定理由说明书、撤销强制措施决定书、取保候审报告、解除取保候审决定书及质证笔录等证据材料在卷佐证，经双方质证及本院审查，予以确认。
本院赔偿委员会认为，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）项的规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得国家赔偿的权利。本案中，大东区检察院以涉嫌寻衅滋事罪对赵宏炎采取逮捕措施，决定撤销逮捕后超过一年未作出不起诉决定，故依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款（二）项的规定，本案属于刑事诉讼程序已终结。赵宏炎有权申请国家赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款的规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。因此，大东区检察院作为决定逮捕的机关应为本案的赔偿义务机关承担国家赔偿责任。
赵宏炎因无罪逮捕被羁押88天，人身自由受到侵害，大东区检察院按照作出赔偿决定时上年度的国家职工日平均工资标准，依法赔偿赵宏炎侵犯人身自由赔偿金21,322.4元符合法律规定。
关于赵宏炎要求大东区检察院赔礼道歉，消除影响，恢复名誉，赔偿精神损害抚慰金28万元的请求，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，侵犯公民人身权，致人精神损害的，应当在侵权行为影响范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。赵宏炎被大东区检察院无罪逮捕，羁押88天，致其身心健康受到严重影响，应认定精神损害后果严重。大东区检察院应当在侵权行为影响范围内，为赵宏炎消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付相应的精神损害抚慰金。本院赔偿委员会综合考虑赵宏炎被逮捕、羁押的具体情况，精神受损状况，对其生活造成不良影响等因素，酌定大东区检察院赔偿赵宏炎精神损害抚慰金5,000元为宜。赵宏炎要求赔偿精神损害抚慰金28万元的请求过高，本院赔偿委员会不予支持。
关于赵宏炎要求大东区检察院赔偿其人身伤害赔偿金3万元的请求，因赵宏炎不能证明大东区检察院有造成其身体伤害的行为，故其该项赔偿请求没有事实依据，本院赔偿委员会不予支持。
关于赵宏炎要求大东区检察院赔偿聘请律师费1万元的请求，因该项请求中的赔偿事项不属于国家赔偿法的法定赔偿范围，故本院赔偿委员会亦不予支持。
关于赵宏炎主张其涉嫌寻衅滋事案至今未撤销案件，要求大东区检察院赔偿至撤销案件之日的限制人身自由赔偿金的请求，因不属于国家赔偿范围，故赵宏炎的该项赔偿请求没有法律依据，本院赔偿委员会亦不予支持。
关于赵宏炎要求大东区检察院折价赔偿电脑、手机等损失5,000元的请求，因采取扣押措施的并不是大东区检察院，且扣押物品亦未随案移送大东区检察院，故大东区检察院不负有返还或者赔偿扣押物品的义务。对赵宏炎的该项请求本院赔偿委员会亦不予支持。
综上，大东区检察院的赔偿决定及沈阳市人民检察院的复议决定对侵犯人身自由赔偿金的赔偿内容应予维持。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（二）项的规定，决定如下：
一、撤销沈阳市大东区人民检察院沈大检赔决[2016]2号刑事赔偿决定及沈阳市人民检察院沈检赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定主文中对精神损害抚慰金不予赔偿部分，其它内容予以维持；
二、沈阳市大东区人民检察院在侵权行为影响范围内，为赵宏炎消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金5,000元；
三、驳回赵宏炎其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年三月二十七日
本案决定所依据的相关法律
最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项规定：赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律错误的，依法重新决定。