福建省周宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）周刑重字第1号
公诉机关周宁县人民检察院。
被告人肖兴良，男，1952年1月19日出生于福建省周宁县，汉族，小学文化，农民，住周宁县。因涉嫌犯失火罪于2013年3月9日被周宁县公安局刑事拘留，同年3月22日被逮捕，同年4月18日变更为取保候审，同年6月18日被周宁县人民检察院取保候审，同年7月1日由本院决定取保候审，同年7月12日由本院决定逮捕并由周宁县公安局执行逮捕，现羁押于周宁县看守所。
辩护人彭贵招，周宁县法律援助中心律师。
辩护人周伦熙，周宁县法律援助中心实习律师。
周宁县人民检察院以周检林刑诉（2013）5号起诉书指控被告人肖兴良犯失火罪，于2013年7月1日向本院提起公诉，本院于2013年7月30日作出（2013）周林刑初字第6号刑事判决。被告人肖兴良不服判决，提起上诉，宁德市中级人民法院作出（2013）宁刑终字第144号刑事裁定书，裁定撤销周宁县人民法院（2013）周林刑初字第6号刑事判决，发回重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。周宁县人民检察院指派检察员张洪生出庭支持公诉，被告人肖兴良及其辩护人彭贵招、周伦熙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
周宁县人民检察院指控称：2013年3月9日上午，被告人肖兴良前往周宁县某山场其个人所有的农田干活。9时40分许，被告人肖兴良在一垅田中休息、抽烟，并随手将烟头扔在旁边的杂草丛中，引发燃烧，后来该火蔓延到山场引发森林火灾。经福建森生司法鉴定所鉴定，山场过火面积998亩（其中：有林地584亩，疏林地221亩，未成林造林地169亩，无林地24亩），经济损失127003元。
公诉机关当庭提供了：1、周宁县公安局提收的蓝色七匹狼香烟一包、“金成”牌绿色打火机一个；2、周宁县公安局出具的到案经过、提收笔录、提取物品清单、户籍证明、周宁县公安局森林公安分局出具的《福建省政府非税收入票据》、周宁县某村支部及村民委员会出具的证明等书证；3、证人肖承花、肖传钰、魏茂升、肖承山等证言；4、被告人肖兴良的供述及辩解；5、福建森生司法鉴定所出具的闽森司鉴（2013）物鉴字第9号林业物证司法鉴定意见书；6、现场勘查笔录、现场示意图、现场照片、辨认笔录等证据为证。指控认为，被告人肖兴良过失引起森林火灾，过火面积998亩，其中：有林地584亩、疏林地221亩、未成林造林地169亩、无林地24亩，经济损失为127003元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应以失火罪追究其刑事责任。
被告人肖兴良对指控的犯罪事实和罪名不持异议。辩护人的辩护意见是：1、被告人肖兴良经鉴定属限定刑事责任能力，根据《中华人民共和国刑法》第十八条的规定，可以从轻或减轻处罚，被告人系过失犯罪，应当减轻处罚；2、被告人具有坦白情节，归案后能如实供述自己的犯罪事实，有悔改表现，可以从轻处罚；3、被告人与受害村民达成赔偿补种协议，取得受害村民的谅解，可以酌情从轻处罚；4、被告人已经向周宁县公安局森林分局缴纳植被恢复费3.5万元，可以酌情从轻处罚；5、被告人依法应当认定为自首；6、被告人具备社区矫正条件，符合适用缓刑条件。综上，建议依法对被告人适用缓刑。
经审理查明：2013年3月9日上午，被告人肖兴良前往周宁县某山场其个人所有的农田干活。当日9时40分许，被告人肖兴良在一垅田中休息、抽烟，并随手将烟头扔在旁边的杂草丛中，引起燃烧，后来该火蔓延到附近山场引发森林火灾。火灾发生后，被告人肖兴良在山场扑火被当场抓获，到案后能够如实供述自己的犯罪事实。经福建森生司法鉴定所鉴定，山场过火面积998亩（其中：有林地584亩，疏林地221亩，未成林造林地169亩，无林地24亩），经济损失为人民币127003元。
另查明，案发后，被告人及其亲属与受害村民达成赔偿补种协议，受害村民表示谅解并请求对被告人肖兴良从轻处罚。周宁县司法局某司法所出具审前社会调查评估报告，评估认为被告人肖兴良具备社区矫正条件。经厦门市仙岳医院司法鉴定所精神病司法鉴定，鉴定意见为被告人肖兴良患有轻度精神发育迟滞，具有限定刑事责任能力。
上述事实，被告人肖兴良在开庭审理过程中亦无异议，并有周宁县公安局出具的到案经过、提收笔录、提取物品清单、周宁县司法局某司法所出具审前社会调查评估报告、周宁县某村委出具的证明、周宁县某村委出具的证明报告、被告人肖兴良的户籍证明、周宁县公安局提收的蓝色七匹狼香烟一包、“金成”牌绿色打火机一个等书证物证，证人肖承花、肖传钰、魏茂升、肖承山的证言，现场勘查笔录、现场示意图、现场照片、辨认笔录，福建森生司法鉴定所出具的闽森司鉴（2013）物鉴字第9号林业物证司法鉴定意见书、厦门市仙岳医院司法鉴定所厦仙岳司法鉴定所2013精鉴字第372号精神病司法鉴定意见书，被告人肖兴良的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人肖兴良违反森林防火条例的规定，擅自野外用火，过失引起森林火灾，造成过火面积998亩（其中：有林地584亩，疏林地221亩，未成林造林地169亩，无林地24亩），直接经济损失人民币127003元，其行为已构成失火罪。公诉机关指控罪名成立。被告人归案后能够如实供述自己的罪行，认罪态度好，属坦白，可以从轻处罚。被告人与受害村民达成赔偿补种协议，取得受害村民的谅解，对被告人予以酌情从轻处罚。经厦门市仙岳医院司法鉴定所精神病司法鉴定，被告人肖兴良患有轻度精神发育迟滞，具有限定刑事责任能力，可以从轻或减轻处罚。经审前社会调查，被告人肖兴良具备社区矫正条件。综上，结合被告人肖兴良的犯罪事实、性质、情节以及归案后的认罪悔罪表现，对被告人予以从轻处罚并宣告缓刑。控辩双方关于被告人属于限定刑事责任能力，归案后能如实供述，属坦白，与受害村民达成赔偿补种协议，取得受害村民的谅解，并建议对被告人适用缓刑的意见成立，应予采纳。辩护人关于被告人依法应当认定为自首的观点不成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第十八条第三款、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人肖兴良犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈高顺
审 判 员 林积平
人民陪审员 龚小英
二〇一四年一月十七日
书 记 员 林 盟
附：法律和司法解释相关条文：
《中华人民共和国刑法》
第十八条［特殊人员的刑事责任能力］精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。
间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。
尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。
醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。
第六十七条［自首］犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条［缓刑］对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第一百一十五条［放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之二］放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
2、福建省高级人民法院、福建省人民检察院、福建省公安厅《关于修订福建省森林失火案件数额标准和重申执行福建省故意毁坏林木案件数额标准的意见》
二、过失引起森林火灾，具有下列情形之一的，适用《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，处三年以上七年以上有期徒刑：
（一）过火有林地面积十四公顷（210亩）以上的；
（二）过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积二十八公顷（420亩）以上的；
（三）造成林木直接经济损失35万元以上的；
（四）造成死亡二人以上，或者重伤六人以上的。