福建省三明市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）三刑初字第11号
公诉机关福建省三明市人民检察院。
被告人梅山泉，男，1955年9月26日出生于江西省进贤县，曾任三明市机关事务管理局局长兼三明饭店总经理、三明市总工会副主席。因涉嫌犯受贿罪于2013年9月10日被刑事拘留，同年9月27日被逮捕。
辩护人张健超、何军助，福建枫桦律师事务所律师。
福建省三明市人民检察院以闽明检公刑诉（2014）6号起诉书指控被告人梅山泉犯受贿罪，于2014年3月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三明市人民检察院指派检察员叶高坛、阴长焰出庭支持公诉，被告人梅山泉及其辩护人张健超、何军助到庭参加诉讼。现已审理终结。
三明市人民检察院指控：被告人梅山泉在担任三明市机关事务管理局局长和三明市总工会副主席期间，利用职务便利，收受王某某、林某、黄某某、饶某某、余某某、叶某等6人贿赂款共计73万元（币种人民币，下同）并为他人谋取利益。
针对上述指控事实，公诉人当庭出示和宣读了证人证言、相关的书证材料及被告人梅山泉供述等证据，认为被告人梅山泉的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应以受贿罪追究刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人梅山泉对起诉书指控的受贿事实无异议。
辩护人认为：1、起诉书指控第五起星宫园物业公司叶某送给被告人梅山泉1万元，当时被告人梅山泉的身份是三明市工人文化宫楼区业主委员会主任，而不是国家工作人员，不具备受贿罪的主体资格，被告人梅山泉收受叶某送给1万元属于违纪，不构成受贿。2、被告人梅山泉虽有受贿的事实，但没有利用职权为行贿人谋取非法利益，情节较轻，社会危害程度小，可以依法从轻处罚。3、根据公诉机关提交的证据及被告人供述，证明被告人梅山泉在纪委调查期间，不但主动交代了纪委只掌握线索而尚未确定犯罪事实的林某向被告人行贿20万元的受贿情况，还主动交代了组织上尚未掌握的其他受贿50余万元的犯罪事实，对被告人梅山泉应当认定为自首，并依法从轻或减轻处罚。4、被告人梅山泉认罪态度好，其家属代为退清全部赃款，被告人梅山泉又患有心脏病、糖尿病等严重疾病，可以从轻处罚。5、被告人梅山泉在看守所羁押期间向检察机关提交了检举他人犯罪的线索材料，办案机关应及时予以查证，并认定被告人梅山泉有立功表现。综上，建议法院对被告人梅山泉予以减轻处罚。
经审理查明：被告人梅山泉在担任三明市机关事务管理局局长兼三明饭店总经理和三明市总工会副主席期间，利用职务便利，收受王某某、林某、黄某某、饶某某、余某某、叶某等6人贿赂款共计73万元并为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：
一、被告人梅山泉在担任三明市机关事务管理局局长兼三明饭店总经理期间，利用职务便利于2002年底到2003年上半年先后两次收受晋江市国安家私装饰有限公司副总经理王某某贿赂款合计40万元，并在王某某承建的三明饭店麒麟宫餐厅工程项目的质量与安全监督、验收结算、工程款拨付、施工人员吃住等方面给予关照，为王某某谋取利益。具体事实如下：
（一）2002年底的一天，被告人梅山泉在其家中收受王某某贿赂款28万元。
（二）2003年上半年的一天，被告人梅山泉在其家中收受王某某贿赂款12万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人王某某的证言证实，在其承建三明饭店麒麟宫餐厅工程期间，梅山泉是三明饭店的总经理，负责三明饭店的所有工作，麒麟宫工程项目的日常监督管理和工程款的领取等方面都与梅山泉有关系，为了及时拿到工程款，才送40万元给梅山泉。第一次是2002年年底，在梅山泉家里送给梅28万元。第二次是2003年上半年，梅山泉打电话说是买房子缺12万元，想找其借。几天后其去梅山泉家里将该12万元交给梅山泉，梅山泉有写借条，但其当场把借条撕掉了，因为本来就是要送给对方，根本没有要对方还的意思。
2、三明饭店中餐厅（麒麟宫）改造装修工程施工合同、联合开发协议书、工程竣工验收备案表、建设工程预（决）算审核意见通知书、梅山泉签批的拨付工程款凭证等书证证实，2002年7月至2005年间，晋江市国安家私装饰有限公司中标并承建三明饭店麒麟宫餐厅工程及被告人梅山泉利用职便在工程款拨付等方面为晋江市国安家私装饰有限公司谋利的事实。
3、证人刘某某（被告人梅山泉妻子）的证言证实，梅山泉的工资收入都是由其保管，除了工资收入，梅山泉陆续有拿些其他的钱回家，总共拿多少钱回来，其没有汇总过，梅山泉拿回来的钱都跟家庭收入混同使用，其有拿这些钱去投资理财，其中2003年用这些钱在厦门买了三套房子。
4、土地房屋登记卡证实，2003年，梅山泉妻子刘某某以57万余元价格在厦门思明区购买会展南里109号1105室房屋；梅山泉女儿梅某分别以13万余元和12万余元价格在厦门思明区购买金榜路59号之六614室和1107室单身公寓。与被告人梅山泉供述将收受王某某的40万元贿赂款用于在厦门购房及证人刘某某的证言相印证。
5、被告人梅山泉的供述证实，2002年7月，王某某中标承建三明饭店麒麟宫餐厅工程，其当时任三明市机关事务管理局局长兼三明饭店总经理，是麒麟宫餐厅项目的业主代表。2002年底的一天，王某某到其梅列崇桂新村家里送给其28万元。2003年上半年，其在厦门买房子差12万元，回三明后打电话向王某某提出借12万元去付剩余的房款，王某某答应了。过了几天的一个晚上，王某某到其家里，交给其12万元，其将事先写好的12万元借条交给王某某，王当场把借条撕了，然后离开。其在麒麟宫餐厅项目工程质量与安全监督、验收结算等方面都尽量关照王某某。另外在麒麟宫餐厅项目施工过程中，其对施工人员吃住也提供了很多方便。麒麟宫工程竣工总造价确定后，其及时按照合同约定拨付工程款，在其离开三明饭店时还催王某某尽快结清剩余的工程款。
二、2003年底的一天，被告人梅山泉利用担任三明市机关事务管理局局长、三明市沪明新村集资建房和经济适用房建设工作协调小组成员，具体负责对该项工程进度款审批等工作的职务便利，在其办公室收受挂靠永泰建筑工程公司并中标承建三明市沪明新村集资建房和经济适用房工程的林某贿赂款20万元，并在该工程的进度款审批、拨付等方面予以关照，为林某谋取利益。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人林某证言及自述材料证实，2002年下半年，其挂靠永泰建筑公司中标承建了三明市沪明新村经济适用房和集资建房工程。2003年底的一天晚上，其到三明饭店梅山泉的办公室，将一个装有20万元现金（百元面值，一万元一扎，共二十扎）的黑色塑料袋交给梅山泉，说这20万元是一点心意，希望梅今后多多关照其承建的工程，及时拨付工程进度款，梅山泉稍作推辞就收下了这20万元现金。其送钱的目的是因为三明市机关事务管理局是其所承建的三明市沪明新村集资建房和经济适用房工程项目的业主，梅山泉时任三明市机关事务管理局局长，对该工程有监督和管理的职能，梅山泉还具体负责审批该工程的进度款。送20万元现金给梅山泉，主要是想同梅山泉搞好关系，让梅山泉在审批工程进度款方面能够给予照顾，及时拨付工程进度款。钱送了以后，梅山泉对工程项目进度款的审批比之前快了很多，财政拨来的工程进度款都能很快全额拨付，还有在工程质量与安全监督、验收结算等方面也都给予关照。
2、三明市沪明新村集资房和经济适用房建设项目申报表、审批表、相关请示、规划、预（决）算表、中标通知书、集资建房资金使用审批表、关于成立建设工作协调小组的通知等书证证实，林某挂靠的永泰建筑工程公司于2002年10月中标承建三明市沪明新村集资建房和经济适用房工程，该工程项目业主单位为三明市机关事务管理局，及被告人梅山泉利用担任三明市机关事务管理局局长、工程建设工作协调小组成员的职务便利，在工程款拨付等方面为行贿人林某谋利的事实。
3、证人刘某某的证言证实，梅山泉的工资收入都是由其保管，除了工资收入，梅山泉陆续有拿些其他的钱回家，总共拿了多少钱回来，其没有汇总过，梅山泉拿回来的钱都跟家庭收入混同使用，其有拿这些钱去投资理财，其中2003年用这些钱在三明买了一辆出租车，车牌号是闽GT00**号，挂靠三明市都市客运公司，当时该出租车是交给梅山泉的表妹夫鄢某某经营，实际车主是其本人。
4、三明市都市客运有限公司出具的情况说明、收款收据、银行存取款通知书、出租车转让协议等书证证实，2003年12月被告人梅山泉及其妻子刘某某以梅山泉妹夫鄢某某名义并以179500元价格购买闽GT00**号桑塔纳出租车，后于2008年9月以刘某某名义将该车转让他人。与被告人梅山泉供述将收受林某的20万元贿赂款购买了一辆桑塔纳出租车，并交给妹夫鄢某某经营，该车挂靠三明市都市客运公司，实际车主是其妻子刘某某及证人刘某某的证言相印证。
5、被告人梅山泉供述证实，2002年下半年，林某挂靠的永泰建筑公司中标承建三明市沪明新村集资建房和经济适用房工程，该工程的业主是三明市机关事务管理局。2003年底的一天晚上，林某到其三明饭店办公室，送给其20万元。送钱是因为其当时是三明市机关事务管理局局长，负责审批工程进度款，希望其在审批工程进度款方面给予照顾，还希望其在工程质量与安全监督等方面也给予关照。在林某送给20万元现金后，其对该工程进度款审批就比较关照了，财政拨来的工程进度款都能尽快全额付给林某，还有在工程质量与安全监督、验收结算等方面也尽量关照林某。
三、2011年上半年的一天晚上，被告人梅山泉利用担任三明市总工会副主席并分管三明市工人文化宫的职务便利，在其家中收受深圳市南洋金象实业发展有限公司（以下简称深圳金象公司）副总经理黄某某贿赂款10万元，并在三明金象易诚珠宝店拖延交纳租金时交待工人文化宫只要让金象易诚珠宝店补交租金，不要根据合同约定加收滞纳金，为深圳金象公司谋取利益。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人黄某某的证言证实，2011年，其作为深圳金象公司副总经理到三明拓展市场，2011年3月，深圳金象公司以福州金象分公司名义经过招投标程序，将产权属于三明市工人文化宫位于梅列区和仁新村26幢一层的116#、117#和120#店面承租下来，作为三明金象易诚珠宝店的经营场所，并签订了租赁合同。中标后，觉得以上店面的租金偏高，于是找当时分管工人文化宫的三明市总工会副主席梅山泉，希望工人文化宫降低店面租金，梅山泉没有答应其要求。2011年上半年的一天晚上，其到梅山泉家里，和梅山泉聊了一会儿，临走前将一个装有10万元现金（百元面值，一万元一扎，共十扎）的珠宝袋塞给梅山泉说，这是一点心意，以后店里的事情还请多多关照。梅山泉推辞了一下，便收下了。其送给梅山泉10万元后，三明金象易诚珠宝店有时会拖延交纳租金，工人文化宫没有按合同约定收取滞纳金，只是让珠宝店补交租金。
2、证人孙某某（三明市工人文化宫原主任）的证言证实，其在三明市工人文化宫主持工作及担任工人文化宫主任期间，金象易诚珠宝店存在拖延交纳店面租金的情况，最长的一次拖延将近3个月才交租金。根据合同约定工人文化宫可以按照每逾期一天加收300至500元滞纳金，工人文化宫有向梅山泉汇报过这些情况，梅山泉交待不要按照合同约定加收金象易诚珠宝店的滞纳金，只要让金象易诚珠宝店补交拖欠的店租。由于梅山泉是三明市总工会分管工人文化宫的副主席，所以其就照办了。
3、证人刘某某的证言证实，梅山泉的工资收入都是由其保管，除了工资收入，梅山泉陆续有拿些其他的钱回家，梅山泉拿回来的钱都跟家庭收入混同使用，其知道梅山泉曾借给熊某某10万元，并由其保管借条。与被告人梅山泉供述将收受黄某某的10万元贿赂款以月息2%借给弟弟梅某某的同学熊某某相印证。
4、房屋租赁合同、协议、三明市价格认证中心关于梅列区和仁新村26幢一层120号标租金标准的价格鉴定结论书、三明市梅列区法院调解书等书证证实，福州金象公司于2011年3月与三明市工人文化宫签订房屋租赁合同，福州金象公司向三明市工人文化宫承租梅列区和仁新村26幢一层的116#、117#和120#店面，租赁期限5年，其中，116#和117#店面的月租金为52754元，120#店面的月租金为172929元；2012年6月，深圳金象公司向三明市梅列区法院起诉，要求变更2011年3月与三明市工人文化宫签订的房屋租赁合同，将梅列区和仁新村26幢一层120#店面的租金由原来合同约定的每月172929元降至83333元；2012年8月，三明市价格认证中心根据三明市梅列区法院委托，对和仁新村26幢一层120#店面每平方米月租金价格进行鉴定，确定该店面在鉴定基准日每平方米月租赁单价约为人民币825元；同年8月，经梅列区法院主持调解，深圳金象公司与三明市工人文化宫达成协议，双方同意将讼争店面租金由每平方米1480元调整至1000元。
5、被告人梅山泉供述证实，2011年上半年的一天晚上，三明金象易诚珠宝店黄某某到其家里，在餐厅泡茶聊了一会儿后，黄某某将一个珠宝袋塞到其手里说，这是一点小心意，以后还请其多关照，其收下了。袋子里一共有10万元现金。黄某某送钱是因为其是三明市总工会副主席，分管文化宫相关工作，希望其在金象易诚珠宝店租金等方面给予关照、支持。黄某某送给其10万元之后，三明金象易诚珠宝店有时没有按时交纳店租，最长的一次拖延40多天才交租金，根据合同约定没有按时交纳租金每天要加收500元滞纳金，工人文化宫主任孙某某有向其汇报金象易诚珠宝店拖延租金的情况，其交待孙某某不要根据合同约定加收滞纳金，只要让金象易诚珠宝店补交租金，孙某某照办。
四、2011年春节前的一天，被告人梅山泉利用担任三明市总工会副主席并分管三明市工人文化宫的职务便利，在其家中收受三明艾来百货有限公司（以下简称艾来百货）原总经理余某某、饶某某夫妇贿赂款2万元，并在处理艾来百货拖延交纳店租问题时，交待工人文化宫不要按照合同约定加收滞纳金，只要求艾来百货补交拖欠的店租，为艾来百货谋取利益。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人余某某、饶某某的证言证实，他们夫妻于2006年来到三明经营艾来百货，当时租赁了三明市工人文化宫所属的位于和仁新村26幢一层商场作为百货的经营场所。2010年下半年商场租赁到期，同年11月份以后，工人文化宫决定对该商场进行新一轮的招投标，当时有好几家企业参与投标，每家企业需要交纳100万元的违约保证金，最后还是艾来百货中标。但是中标后他们觉得租金太高无法正常经营，所以没有在规定时间内与工人文化宫签订租赁协议。工人文化宫通知说，艾来百货因违约，其事先交纳的100万元保证金予以没收。后来三明市总工会认为该商场的招标租金与周边商场相比虚高很多，最后决定采用综合评估法来确定该商场租金，并将商场继续租赁给艾来百货经营。2011年春节前的一天，他们到梅山泉家里，将事先准备好的2万元现金送给梅山泉，并对梅山泉说希望其能够帮忙协调艾来百货被三明市总工会没收100万元违约保证金的事情。梅山泉说退还保证金是不可能的，但表示今后会关照艾来百货。梅山泉收下了这2万元。
2、证人孙某某的证言证实，其在三明市工人文化宫主持工作及担任工人文化宫主任期间，艾来百货存在拖延交纳商场租金的情况，最长的一次拖延了近两个月时间。根据合同约定，工人文化宫可以按照每逾期一天加收300元滞纳金，工人文化宫有向梅山泉汇报过这些情况，梅山泉指示工人文化宫不要按照合同约定加收滞纳金，只要求艾来百货尽快补交拖欠的店租。由于梅山泉是三明市总工会分管工人文化宫的副主席，所以其就照办了。
3、商场招租情况报告、艾来百货投票承诺书、招租投票报价结果、中标通知书、签约通知、弃标处理函、房屋租赁补充协议书与租赁合同、银行进账单、结算凭证、会议笔录等书证证实，2010年8月30日，三明市工人文化宫对梅列区和仁新村26幢一层商场进行招租投标，艾来百货以每平方米月租金279元中标，因艾来百货违反招标文件及承诺书的约定，没有在七日内签订租赁合同，工人文化宫决定按弃标处理并没收艾来百货100万元投票保证金；后经双方协商，艾来百货以每平方米月租金85元价格继续租赁商场，租期三年。
4、被告人梅山泉的供述证实，2011年春节前的一天，余某某、饶某某夫妇到其家里送给其2万元现金。余某某两夫妻送钱，是想同其搞好关系，希望通过其向市总工会提出退还他们被没收的部分违约保证金，同时也希望其多多关照和支持艾来百货。在余某某两夫妻送给其2万元之后，艾来百货向工人文化宫交纳商场租金存在拖延情况，最长的一次拖延了一个半月时间。根据合同约定没有按时交纳租金每天要加收300元滞纳金。工人文化宫主任孙某某向其汇报艾来百货拖延交纳商场租金的情况，其交待孙某某不要根据合同约定加收滞纳金，只要求艾来百货补交拖欠的租金，孙某某照办了。
五、2013年春节前的一天，被告人梅山泉利用担任三明市总工会副主席主持工人文化宫全面工作并当选为三明市工人文化宫楼区业主委员会主任的职务便利，在其办公室收受星宫园物业公司经理助理叶某贿赂款1万元，并帮助星宫园物业公司续聘工人文化宫楼区物业管理，为星宫园物业公司谋取利益。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人叶某的证言证实，2012年12月，三明市总工会副主席梅山泉兼任三明市工人文化宫法人代表，并于2013年1月当选为工人文化宫楼区业主委员会主任。星宫园物业公司与工人文化宫楼区业主委员会原来签订的物业管理合同当时已经期满，梅山泉在工人文化宫办公会议上提出多找几家物业公司来竞聘，星宫园物业公司股东为了和梅山泉搞好关系，让工人文化宫不要更换物业公司，商量送给梅山泉1万元，并决定由其去送给梅山泉。2013年春节前的一天，其从星宫园物业公司出纳处领取1万元现金并用一个信封装好，随后到三明市总工会梅山泉的办公室找梅山泉，提出希望梅能继续聘用星宫园物业公司作为工人文化宫大楼物业管理公司，并将事先准备好的1万元现金送给梅山泉，梅山泉收下了。后来，经梅山泉提议通过入户问卷调查的形式决定继续聘用星宫园物业公司，聘期为三年。
2、三明市工人文化宫楼区业主委员会换届文件、公示、星宫园物业付款凭证、物业服务合同等相关书证证实，2012年底2013年初，三明市工人文化宫业主委员会进行换届选举，被告人梅山泉当选为业主委员会主任；行贿人叶某于2013年1月21日向公司财务领取公共关系费（梅）1万元；根据物业管理评定表统计，业主和物业使用人对星宫园物业公司的满意率达95%以上，因此业主委员会同意续聘星宫园物业公司为工人文化宫楼区的物业管理单位；2013年4月30日，工人文化宫楼区业主委员与星宫园物业公司签订了物业续聘合同，聘期三年。
3、被告人梅山泉的供述证实，2012年12月，三明市总工会党组确定其兼任三明市工人文化宫法人代表，负责工人文化宫全面工作。2013年1月底，其又当选为工人文化宫楼区业主委员会主任。刚好业主委员会原聘用的星宫园物业公司物业管理合同期满，其在工人文化宫办公会议上提出多找几家公司来竞聘。星宫园物业公司经理助理叶某，为了使其所在的物业公司能得到续聘，于2013年春节前的一天到其办公室送给其1万元。其收下叶某送的1万元后，改变了之前的提法，在会上提出通过入户问卷调查的形式来决定是否继续聘用星宫园物业公司。后来，经过调查，业主的满意率达到95%，业主委员会决定继续聘用星宫园物业公司。
另查明，被告人梅山泉于2001年11月至2007年4月任福建省三明市机关事务管理局局长，同时兼任三明饭店总经理；2009年7月至2013年8月任三明市总工会副主席，分管或主持工人文化宫工作。
三明市纪委在掌握被告人梅山泉涉嫌受贿问题后，于2013年8月28日将梅山泉从办公室带至办案点进行调查谈话，在纪委调查期间，被告人梅山泉如实供述了本案受贿事实。三明市纪委于2013年9月5日将梅山泉涉嫌受贿问题移送三明市检察院立案侦查。被告人梅山泉在三明市纪委和检察机关审查期间通过其亲属退出本案受贿赃款共计73万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、户籍证明、干部任免审批表、任职文件、领导班子成员工作分工的通知证实，被告人梅山泉出生时间、住址等身份情况及梅山泉于2001年11月至2007年4月任福建省三明市机关事务管理局局长，2001年12月兼任三明饭店总经理，2009年7月担任三明市总工会副主席，分管工人文化宫等工作，2012年12月开始主持工人文化宫全面工作，至案发。
2、三明市纪委出具的《关于梅山泉涉嫌犯罪案件的移送函》及《关于梅山泉接受组织调查经过的说明》证实，被告人梅山泉到案情况。
3、立案决定书、拘留证、逮捕证等法律文书证明，本案立案及被告人梅山泉被采取强制措施的时间。
4、扣押通知书、行政暂扣（或冻结）财物收据、银行账户交易凭证、现金存款凭证证实，被告人梅山泉在三明市纪委和检察机关审查期间通过其亲属退出本案受贿赃款共计73万元。
关于辩护人提出被告人梅山泉收受星宫园物业公司叶某送给1万元，不具备受贿罪的主体资格，属于违纪，不构成受贿的意见。经查，2012年12月开始，被告人梅山泉经组织决定以三明市总工会副主席身份主持工人文化宫全面工作，随后当选为业主委员会主任。2013年4月，续聘星宫园物业公司为工人文化宫楼区的物业管理单位，是工人文化宫楼区业主委员会作出的决定。根据被告人梅山泉的供述，其当选工人文化宫楼区业主委员会主任是因为其系三明市总工会副主席并兼任工人文化宫法人代表，按照惯例业主委员会主任都是由工人文化宫法人代表通过选举担任，选举只是一个形式。工人文化宫是工人文化宫楼区主要业主单位，被告人梅山泉当选工人文化宫楼区业主委员会主任是梅山泉担任三明市总工会副主席并主持工人文化宫全面工作这一行政职务的延伸，被告人梅山泉利用担任工人文化宫楼区业主委员会主任职务便利，收受星宫园物业公司叶某送给1万元并决定续聘星宫园物业公司，其实质就是利用国家工作人员职务便利，收受他人贿赂，并为他人谋利。因此，被告人梅山泉收受星宫园物业公司叶某送给1万元，构成受贿罪。辩护人提出的以上辩护意见，不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人梅山泉在纪委调查期间主动交代全案受贿事实，应当认定为自首的意见。根据三明市纪委出具的《关于梅山泉涉嫌犯罪案件的移送函》及《关于梅山泉接受组织调查经过的说明》，系纪委事前掌握被告人梅山泉涉嫌受贿的违纪问题，并根据已掌握的受贿线索对被告人梅山泉采取调查措施，将梅山泉从办公室带至办案点进行组织谈话、调查，被告人梅山泉到案后如实供述全案受贿事实，被告人梅山泉不具有自动投案情节。根据最高人民法院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实，即交代办案机关掌握的同种罪行，不能认定为自首。被告人梅山泉在纪委调查期间如实交代本案受贿事实，不符合自首的条件。辩护人提出被告人梅山泉有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人梅山泉在看守所羁押期间向检察机关提交检举他人犯罪的线索材料，有立功表现的意见。经查，公诉机关在本案起诉后并未向本院出具关于被告人梅山泉在羁押期间向办案机关提交检举他人犯罪线索材料及办案机关查证情况的说明。因此，辩护人提出被告人梅山泉有立功表现的意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人梅山泉在担任三明市机关事务管理局局长兼三明饭店总经理和三明市总工会副主席期间，利用职务便利，收受王某某、林某、黄某某、饶某某、余某某、叶某6人贿赂款73万元，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人梅山泉到案后能够如实供述自己的受贿犯罪事实，退清受贿赃款，有明显的悔罪表现，具有法定和酌定从轻处罚情节，决定予以从轻处罚。辩护人提出被告人梅山泉归案后认罪态度好，退清全部赃款，可以从轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人梅山泉没有利用职权为行贿人谋取非法利益，不具有其他酌情从重处罚的情节，并不是必然对被告人从轻处罚的理由。辩护人提出的其他辩护意见没有法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人梅山泉犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币十五万元（已交纳十万元）。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月10日起至2023年9月9日止。）
二、扣押在案的赃款人民币73万元，予以没收，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 傅 树 朝
审 判 员 张 文 弟
人民陪审员 曾 锦 锋
二〇一四年五月十三日
书 记 员 苏敏（代）
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。