浙江省文成县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）浙0328刑初33号
公诉机关浙江省文成县人民检察院。
被告人赵汉文，男，1988年2月3日出生于浙江省文成县，汉族，中专文化程度，浙江鸿风建设有限公司法人代表，住浙江省文成县。因吸毒，于2009年5月30日被文成县公安局行政拘留十日。因涉嫌串通投标罪，于2017年1月3日被文成县公安局刑事拘留，于同年2月9日被变更为取保候审，于2018年2月9日被文成县人民检察院决定取保候审，同年4月12日经本院决定被逮捕，现羁押于文成县看守所。
辩护人吴策，浙江海昌（文成）律师事务所律师。
被告人陈文广，男，1976年5月6日出生于浙江省文成县，汉族，小学文化程度，文成县大峃镇村头村村委会主任，住浙江省文成县。因犯流氓罪，于1997年3月19日被本院判处有期徒刑一年；因犯故意伤害罪，于2001年9月29日被本院判处有期徒刑二年。因涉嫌串通投标罪，于2017年6月30日被文成县公安局刑事拘留，于同年7月21日被变更为监视居住，于2018年1月21日被文成县人民检察院决定监视居住，同年4月12日经本院决定被逮捕，现羁押于文成县看守所。
辩护人胡焕，浙江震瓯（文成）律师事务所律师。
被告人王丰，男，1974年6月5日出生于浙江省文成县，汉族，初中文化程度，务工，住浙江省文成县。因犯串通投标罪，于2013年5月22日被本院判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币220000元；因犯危险驾驶罪，于2014年10月16日被本院判处拘役二个月十五日，并处罚金人民币5000元，撤销前罪缓刑，合并执行有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币225000元。因涉嫌串通投标罪，于2017年7月14日被文成县公安局刑事拘留，于同年8月16日被变更为取保候审，2018年4月12日经本院决定被逮捕，现羁押于文成县看守所。
辩护人陈丽珊，浙江震瓯（文成）律师事务所律师。
被告人吴传边，男，1972年6月18日出生于浙江省文成县，汉族，小学文化程度，务工，住浙江省文成县。因涉嫌串通投标罪，于2017年6月28日被文成县公安局刑事拘留，于同年7月4日被变更为取保候审。
辩护人杨环寅，浙江海昌（文成）律师事务所律师。
被告人陈永坤，男，1962年7月8日出生于浙江省文成县，汉族，高中文化程度，务工，住浙江省文成县。因涉嫌串通投标罪，于2017年7月14日被文成县公安局取保候审。
辩护人张林，浙江震瓯（文成）律师事务所律师。
被告人刘日旺，男，1967年4月7日出生于浙江省文成县，汉族，小学文化程度，文成县隆旺水利维护有限公司法人代表，住浙江省文成县。因涉嫌串通投标罪，于2017年7月17日被文成县公安局取保候审。
辩护人鲍乐星，浙江震瓯律师事务所律师。
被告人刘志文，男，1976年6月26日出生于浙江省永嘉县，汉族，中专文化程度，经商，住浙江省永嘉县。因涉嫌串通投标罪，于2017年2月24日被文成县公安局刑事拘留，于同年3月20日被变更为取保候审，于2018年3月20日被文成县人民检察院决定取保候审。
辩护人王红娟，浙江联英律师事务所律师。
文成县人民检察院以文检公诉刑诉〔2018〕31号起诉书指控被告人赵汉文、陈文广、王丰、吴传边、陈永坤、刘日旺、刘志文犯串通投标罪，于2018年3月29日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。文成县人民检察院指派检察员杨俊出庭支持公诉，被告人赵汉文、陈文广、王丰、吴传边、陈永坤、刘日旺、刘志文及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
文成县人民检察院指控：
1.2013年4月17日，文成县公共资源交易中心发布了文成县石垟林场危旧房改造工程的招标公告。被告人赵汉文伙同他人挂靠浙江中金园林建设集团有限公司、苍某鸿基爆破有限公司、浙江荣某建设有限公司等参与投标，由赵汉文统一安排投标报价，并制作标书。后该工程共有5家建筑公司参与投标，浙江中金园林建设集团有限公司以4351499元中标。
2.2014年6月25日，文成县公共资源交易中心发布了文成县文化中心装修工程的招标公告。被告人赵汉文、王丰、陈永坤等人共同商议，由赵汉文出面联系其他公司参与投标，中标后共同施工。后被告人赵汉文挂靠浙江世贸装饰设计工程有限公司、浙江广艺装饰工程有限公司；通过被告人刘志文介绍挂靠江西伟涛建设工程有限公司、温州一正建设有限公司、江西剑杰建设工程有限公司、江西宝龙建设工程有限公司、苍某金某建设有限公司、温州市长江建设装饰工程有限公司等参与投标，由赵汉文统一安排投标报价，并制作标书。后该工程共有38家建筑公司参与投标，浙江世贸装饰设计工程有限公司以9193328元中标。另查明，被告人刘志文从中获利1万余元。
3.2014年10月28日，文成县公共资源交易中心发布了文成县玉壶镇华侨幼儿园的招标公告，被告人赵汉文通过吴某（另案处理）介绍挂靠温州市华鼎建设有限公司和浙江金舜环境建设有限公司参与投标，由赵汉文确定投标报价，并制作标书。后该工程共有34家建筑公司参与投标，并最终由温州市华鼎建设有限公司以7614559元中标。
4.2016年2月4日，文成县公共资源交易中心发布了文成县县城泗溪沿岸（伯温路）线路入地工程的招标公告。被告人陈文广、赵汉文、吴传边、刘日旺伙同陈某4（另案处理）等人共同商议投标报价，并约定由各被告人分别挂靠公司参与该工程投标，中标后共同施工。后被告人赵汉文挂靠浙江金舜环境建设有限公司；被告人吴传边挂靠浙江荣某园林建设有限公司、浙江中景市政园林建设有限公司；被告人陈文广挂靠浙江展望园林建设有限公司；被告人刘日旺挂靠江西鸿邑建设有限公司；陈某4挂靠鲲鳌建设有限公司等共同参与该工程投标。后该工程共有58家建筑公司参与投标，浙江中景市政园林建设有限公司以27717107元中标。
被告人赵汉文于2017年1月3日在文成县大峃镇新桥二路73-75号前被民警抓获；被告人刘志文于2017年2月24日在永嘉县邮政储蓄银行被民警抓获；被告人吴传边于2017年6月28日在文成县大峃镇徐村路口被民警传唤到案；被告人陈文广于2017年6月30日在文成县大峃镇建设路交警大队城关中队前被民警抓获；被告人王丰、陈永坤于2017年7月14日在文成县公安局大峃镇派出所大院内被民警抓获；被告人刘日旺于2017年7月17日主动到文成县公安局投案。上述被告人到案后均如实供述了自己的犯罪事实。
被告人刘志文于2018年3月21日主动退出违法所得1万元，并由行政主管部门收缴。
上述事实，被告人赵汉文、陈文广、王丰、吴传边、陈永坤、刘日旺、刘志文在开庭审理过程中无异议，且有公诉机关提供并经质证无异议的被告人赵汉文、陈文广、王丰、吴传边、陈永坤、刘日旺、刘志文及同案犯陈某4的供述和辩解；证人董某、林某1、蓝某、詹某、曹某、何某、傅某、陈某1、陈某2、许某、张某1、李某、陈某3、林某2、劳某、余某、张某2、杜某等人的证言；户籍证明、前科情况核实证明、证明、行政处罚决定书、刑事判决书、刑事附带民事判决书、社会保险参保证明、分户明细对账单、银行交易明细、工程招投标相关文件、到案经过等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人赵汉文、陈文广、王丰、吴传边、陈永坤、刘日旺、刘志文在招投标活动中，串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人刘志文在共同犯罪中起次要作用，系从犯，且主动退出违法所得，依法予以从轻处罚。被告人刘日旺在犯罪以后能自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法予以从轻处罚。被告人赵汉文、陈文广、王丰、吴传边、陈永坤、刘志文到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人陈文广、王丰有违法前科劣迹，均酌情予以从重处罚。根据被告人赵汉文、陈文广、王丰、吴传边、陈永坤、刘日旺、刘志文犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵汉文犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币7万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，先行羁押38日予以折抵，即自2018年4月12日起至2019年3月4日止；罚金限本判决生效次日起十日内缴纳。）
二、被告人陈文广犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币4万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，先行羁押22日予以折抵，即自2018年4月12日起至2018年9月19日止；罚金限本判决生效次日起十日内缴纳。）
三、被告人王丰犯串通投标罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，先行羁押34日予以折抵，即自2018年4月12日起至2018年8月8日止；罚金限本判决生效次日起十日内缴纳。）
四、被告人吴传边犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币4万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
五、被告人陈永坤犯串通投标罪，判处拘役四个月，缓刑十个月，并处罚金人民币2万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。
六、被告人刘日旺犯串通投标罪，判处罚金人民币4万元（罚金已缴纳）。
七、被告人刘志文犯串通投标罪，判处罚金人民币2万元。追缴违法所得人民币1万元，予以没收，上缴国库。（罚金已缴纳、违法所得款已退出）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 肖若楼
二〇一八年四月十三日
法官助理 梅 开
代书记员 赵丽霞