广西壮族自治区贵港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂08民终125号
上诉人（原审被告）：广西桂平市华庆房地产开发有限公司，住所地广西桂平市桂江东路23号。
法定代表人：谭明能，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈伯良，广西桂力律师事务所律师。
上诉人（原审原告）：杨静，女，1982年3月7日出生，汉族，住桂平市。
委托诉讼代理人:潘生云，广西百举鸣律师事务所律师。
上诉人广西桂平市华庆房地产开发有限公司（以下简称华庆公司）与上诉人杨静商品房预售合同纠纷一案，双方均不服桂平市人民法院（2017）桂0881民初2497号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月18日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭进行了审理。上诉人华庆公司的委托诉讼代理人陈伯良、上诉人杨静的委托诉讼代理人潘生云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华庆公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判华庆公司无须向杨静支付逾期交房违约金9257.24元；2.一、二审诉讼费用由杨静负担。事实与理由：一、在配套的市政基础设施交付使用前，华庆公司的交房时间应顺延，不应承担逾期交房的违约责任。华庆公司在承接涉诉项目时无法预见项目建设规划、审批迟延的严重程度，小区的配套设施和市政基础设施至今尚未完成，通往涉诉项目小区的道路至今尚未完成土地征收工作，而上述市政基础设施的规划建设并非是华庆公司的合同义务。二、华庆公司已积极参与到涉诉项目的市政基础设施建设中，为涉诉房屋能够尽快交付杨静使用竭尽所能，不能要求华庆公司承担逾期交房的违约责任。华庆公司于2016年10月10日签订了《小区外供电安装工程合同》，于2017年3月签订了《供水施工合同》，且自行垫资将供水管道接通至涉诉小区，为涉诉小区供水、供电提供了保障。三、因暴雨、停水等不可抗力因素导致无法施工共计15天，该期间应当予以扣除，不应计算违约金。四、涉诉房屋已取得桂平市房地产交易中心出具的房产测绘成果报告，涉案房屋已交付。综上，华庆公司不应承担逾期交房的责任，一审法院判决华庆公司承担相应的逾期交房违约责任没有事实和法律依据。
杨静上诉请求：撤销一审判决，改判支持杨静一审的诉讼请求或将本案发回重审。事实和理由：工程的进度由华庆公司决定，具体的审批手续依华庆公司申请或要求为准，与政府无关，一审判决以桂平市发展和改革局是否同意小区的工程配套基础设施方案为由顺延华庆公司的交房期限是错误的。合同约定的违约金计算标准是按日万分之五计算，没有过高，一审判决对违约金标准调整为日万分之二没有依据。一审判决错误，请求依法改判或将本案发回重审。
杨静向一审法院起诉请求：1.判令华庆公司给付杨静逾期交房违约金107005.8元；2.本案诉讼费由华庆公司承担。
一审法院认定事实：2014年12月3日杨静与华庆公司签订《桂平市限价住房买卖合同》，约定杨静购买华庆公司预售的位于广西桂平市保障性安居工程第二期限价普通商品住房（长安小区）第7栋X层X单元X号房，总房款为248850.6元，首付款为94850.6元，银行贷款154000元。华庆公司应在2014年12月31日前，将具备“该套房已竣工验收合格”并符合该合同约定的限价住房交付给杨静使用；如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，华庆公司可据实予以延期交房：遭遇不可抗力，且华庆公司在发生不可抗力事由之日起30日内告知杨静的；华庆公司逾期交房超过180日后，杨静要求继续履行合同的，自本合同第九条规定的最后交付期限届满之日起至实际交付之日止，华庆公司按日向杨静支付已付房价款万分之五的违约金。杨静交付了首付款94850.6元给华庆公司，余款154000元双方只约定通过向银行借款支付，并没有约定支付时间。杨静向中国工商银行股份有限公司桂平市支行按揭贷款154000元于2015年6月10日到达华庆公司指定的账户，此时杨静已付清了购房款给华庆公司。而华庆公司于2017年5月10日交付该房给杨静，杨静已接收。
另查明，2016年7月7日，桂平市发展和改革局才正式作出浔发改投资[2016]49号《桂平市发展和改革局关于桂平市长安工业园区保障性安居工程配套基础设施建设项目（小区外道路及小区内绿化等部分）初步设计的批复》，同意华庆公司对涉诉小区的工程配套基础设施进行施工。
一审法院认为，经济适用住房是政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格、按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。双方签订的《桂平市限价住房买卖合同》合法有效，双方之间成立商品房预售合同关系。保障性安居工程配套基础设施建设方案需经政府有关部门审批，2016年7月7日桂平市发展和改革局批复同意小区的工程配套基础设施建设方案，华庆公司据此才能施工建设，且审批后华庆公司还需要一定的合理建设期间才能完成配套基础设施，该院认为华庆公司需要的合理建设期间以120天为宜。因此，华庆公司确实存在可据实延期交房的情形，对华庆公司提出应剔除审批时间的抗辩意见该院予以采纳；降雨、停水、高考等并不属于不能预见的不可抗力因素，不能予以免责，该院对华庆公司提出因降雨、停水、高考等导致停工、应予抵扣逾期交房天数的抗辩意见不予采纳。根据本案实际，杨静已经依约付清了购房款给华庆公司，华庆公司应于2016年11月5日前将房屋交付杨静使用，而华庆公司于2017年5月10日才将房屋给杨静使用，确实属逾期交房，构成违约，应承担违约责任。华庆公司的逾期交房时间应从2016年11月6日起计算至实际交房之日止，共186天。违约金条款应以补偿性为主、惩罚性为辅，若违约金过分高于实际损失，人民法院可以根据实际情况予以适当调减。根据本案实际，杨静并未举证证实其实际损失，故杨静的实际损失不明。而参照本地实际，同类情况多以日万分之一或者日万分之二计算违约金，本案合同约定按已付购房款以每日万分之五的标准计算违约金确属过高，因此，一审法院采纳被告的该项抗辩意见，对双方约定的违约金标准予以适当调减，应按已付购房款以每日万分之二的标准计算违约金为宜。华庆公司逾期交房超过180天，故应向杨静支付的逾期交房违约金为：248850.6元×0.0002元/天×0.0002元/天×186天＝9257.24元。杨静请求华庆公司支付逾期交房的违约金107005.8元，与本案查明的事实不符，超出部分，该院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第二款的规定，判决：一、华庆公司应于本判决发生法律效力后十日内支付逾期交房违约金9257.24元给杨静；二、驳回杨静的其他诉讼请求。案件受理费569元（立案时已按简易程序减半收取，杨静已预交），由杨静负担495元，华庆公司负担74元。
本院二审期间，华庆公司提交了《小区外供电安装工程合同》，《供用水合同》、自来水管安装款转账记录、发票及接水工程清单，5、6、7栋房产测绘成果报告，建设工程质量竣工验收意见书四份证据，对于华庆公司提交的证据，本院在论述时再做评判。
一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，华庆公司与杨静签订的《桂平市限价住房买卖合同》成立并有效。本案中，在涉案小区的工程配套基础设施建设方案获批复前，华庆公司因政策性原因不能按时交房，不可归责于华庆公司，一审法院认定华庆公司在工程配套基础设施建设方案批复前可以延期交房，并酌情给予华庆公司合理建设期间120天并无不当，本院予以维持。杨静关于不应当延期交付房屋的上诉理由不成立，本院不予支持。将竣工验收合格并符合合同约定的限价住房交付给杨静使用，是华庆公司的基本义务。华庆公司所主张的政策性原因虽在一定程度上影响了交房的进度，但不足以构成免除其全部合同义务及违约责任的正当事由。华庆公司未在合理建设期间届满后履行交付涉案房屋的义务，已构成违约，应承担相应的违约责任。华庆公司主张不应承担逾期交房的违约责任，没有事实和合同依据，本院不予支持。二审期间，华庆公司提交的四份证据证明的事实，已在其未能按期交房的原因中予以考虑，并相应减免了部分合同责任，华庆公司认为据此可以全部免除逾期交房的责任，本院不予支持。因降雨、停水等并不属于不能预见的不可抗力因素，故华庆公司主张因降雨、停水等导致无法施工共计15天，该期间应抵扣逾期交房天数，本院不予支持。根据本案实际情况，一审法院认定违约金过高，对双方约定的违约金标准予以适当调减，并无不当。杨静关于不应调整违约金计算标准的上诉理由不成立，本院不予支持。
综上，一审判决认定事实清楚，判决正确，本院依法予以维持；上诉人的上诉理由均不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2440元（杨静已预交2440元，华庆公司已预交50元），由杨静负担2390元，广西桂平市华庆房地产开发有限公司负担50元。杨静多预交的50元，由本院予以退还。
本判决为终审判决。
审判长 李志廉
审判员 刘 丽
审判员 黄钰雄
二〇一八年四月十三日
书记员 雷春扬