浙江省金华市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）浙07执复2号
申请复议人（被执行人、异议人）晟博建设工程有限公司，住所地浙江省金华市金东区。
法定代表人施敦满，总经理.
申请执行人蒋立湖。
被执行人李炜。
浙江省金华市金东区人民法院在执行申请执行人蒋立湖与被执行人李炜、晟博建设工程有限公司（以下简称晟博公司）租赁合同纠纷一案中，被执行人晟博公司不服该院作出的（2015）金东执异字第26号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，异议人晟博公司提出在被执行人李炜与申请执行人履行钢管租赁合同期间涉嫌违法犯罪的事实查清前，不能将异议人的银行存款扣划、更不能支付给申请执行人的请求，并未提交相关证据证明公安机关已对被执行人李炜与申请执行人履行钢管租赁合同期间涉嫌违法犯罪行为立案侦查，且其理由也不符合暂缓执行、中止执行的相关规定。该院依法对被执行人李炜的房产、银行存款等财产进行了查询，均无可供执行的财产。异议人的异议请求于法无据，不能成立，据此依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定裁定驳回异议人晟博公司的执行异议。
申请复议人晟博公司向本院申请复议称：原裁定所认定的内容存在错误。第一，按本案生效判决，申请复议人仅需对被执行人李炜承担补充清偿责任，在李炜被认定为无履行能力的情况下才可要求申请复议人补充清偿。但执行法院执行中仅查询被执行人李炜名下的房产和银行存款，未对李炜所拥有的实际财产和对外债权进行调查，而李炜在向法院报告财产中自认其拥有可抵偿的房产，且有巨额的工程款债权，被执行人李炜就本案的债务完全有履行能力。执行法院仅仅依据李炜名下无房产登记和辖区内的银行无存款就认定李炜无可供执行的财产。在申请复议人提供了相关线索的情况下也未对李炜采取有效的执行措施，而扣划申请复议人的银行存款，是错误的执行。第二，被执行人李炜在履行与蒋立湖钢管租赁合同期间，金东东孝强广剑工贸有限公司工地确实存在钢管被盗卖，公安机关已立案侦查并已锁定犯罪嫌疑人，李炜系同案人员，因此李炜可能涉嫌犯罪，本案执行依据也存在错误的可能。第三，金东区法院所扣划的834930元银行存款确系民工工资保证金，只能专款专用，仅用于支付工程中的民工工资，民工工资无法保障将引发群体事件，金东区法院应及早返还，优先用于支付民工工资。第四，申请复议人在金东区法院胜诉的案件金额逾3500万元，已申请强制执行的金额近2000万元，至今分文未执行，却积极扣划申请复议人在银行的民工工资保证金，显然存在执行不公。为此，请求撤销金东区人民法院（2015）金东执异字第26号执行裁定，对申请复议人暂缓、中止执行，并将已扣划的款项全部返还。申请复议人晟博公司为证明上述事实，向本院提供金华市公安局金东分局“金公东立字（2015）第2021号”《立案决定书》一份和被执行人李炜向金东区人民法院的《财产报告》一份。《立案决定书》的主要内容为：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，决定对金东东孝强广剑工贸有限公司工地黄航宇盗窃案立案侦查。落款日期为2015年12月15日。《财产报告》载明：现本人对自身财产如实报告：一、位于江西省婺源县金水湾府邸的公寓洋房一套（约120平方左右），为本人所有的工程款项，可以直接办理过户登记手续，无任何产权纠纷问题。二、金华强广剑工贸公司（金华朗圣公司）欠本人工程款400万元，尚未收回。上述财产归本人所有，足以偿付本案执行款项，法院执行时如需本人协助的，本人将积极配合。报告人：李炜。落款日期为：2015年12月10日。
本院经审查查明，原告蒋立湖与被告晟博公司、李炜租赁合同纠纷一案，金东区人民法院于2013年6月17日作出（2013）金东商初字第68号民事判决书，判决如下：一、被告李炜应于本判决生效之日起十日内支付原告蒋立湖合同期内租金62829.27元，并支付违约金（违约金按原告提供的《违约金计算清单》所列的本金和违约时间按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的四倍计算）。二、被告李炜应于本判决生效之日起十日内支付原告蒋立湖同期外租金555537.77元，并支付利息损失（租金已算至2012年12月31日，此后按原约定标准计算至生效判决确定履行时止；利息损失按原告提供的《违约金计算清单》所列的本金和时间按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算至生效判决确定的履行时止）。三、被告李炜应于本判决生效之日起十日内返还原告蒋立湖全部租赁物。四、由被告李炜承担原告实现债权费用53340元。五、驳回原告的其他诉讼请求。本案受理费24026元，由原告负担4806元，被告李炜负担19220元。原告蒋立湖不服，上诉于本院，本院于2013年11月18日作出（2013）浙金商终字第1168号民事判决书，判决：一、维持浙江省金华市金东区人民法院（2013）金东商初字第68号民事判决第一、二、三、四项以及诉讼费负担部分；二、撤销浙江省金华市金东区人民法院（2013）金东商初字第68号民事判决第五项；三、由晟博公司对第一项判决确定的内容承担补充清偿责任；四、驳回蒋立湖的其他诉讼请求。2013年12月26日，该院依权利人蒋立湖的申请，以（2014）金东执民字第72号立案执行。执行中，该院于2014年3月至2014年7月期间对被执行人李炜的银行存款和房产、车辆进行调查，未发现其有可供执行的财产（其中9个银行帐户有少量余额，总计金额2664.54元）。2015年3月至2015年11月期间，该院再次对被执行人李炜的银行存款和房产、车辆进行调查，仍未发现其有房产和车辆登记，其中8个银行帐户有少量余额，总计金额1712.50元。在此期间，该院于2014年7月4日执行裁定书，裁定提取被执行人晟博公司在该院（2014）金东执民字第312号案件中的执行款收入216725元，并已发放给申请执行人蒋立湖。2015年9月2日，该院裁定冻结被执行人晟博公司在金融机构存款人民币83万元，并分别在金华银行开发区支行的两个帐户实际冻结433683.80元和200519.78元。2005年10月29日，该院裁定划拨被执行人晟博公司在金融机构存款人民币834930元，并于2005年11月19日分别从金华银行开发区支行的两个帐户实际划拨404930元和100000元，从中国工商银行金华金三角支行的帐户划拨330000元。以上共计划拨被执行人晟博公司的存款人民币834930元。晟博公司不服，向该院提出执行异议，该院于2015年12月7日作出（2015）金东执异字第26号执行裁定书，裁定驳回晟博公司的执行异议。
本院认为，本案的执行依据即本院（2013）浙金商终字第1168号民事判决判定由晟博公司对第一项（即本院维持的金东区人民法院（2013）金东商初字第68号民事判决第一、二、三、四项以及诉讼费负担部分）确定的内容承担补充清偿责任，即晟博公司应当在被执行人李炜的财产不足清偿债务时，由晟博公司补充清偿。本案中，执行法院虽然对被执行人李炜的银行存款、房产及汽车登记进行了调查，但根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十六条第五款的规定，人民法院穷尽财产调查措施是指至少完成下列调查事项：（一）被执行人是法人或其他组织的，应当向银行业金融机构查询银行存款，向有关房地产管理部门查询房地产登记，向法人登记机关查询股权，向有关车管部门查询车辆等情况；（二）被执行人是自然人的，应当向被执行人所在单位及居住地周边群众调查了解被执行人的财产状况或财产线索，包括被执行人的经济收入来源、被执行人到期债权等。如果根据财产线索判断被执行人有较高收入，应当按照对法人或其他组织的调查途径进行调查；（三）通过最高人民法院的全国法院网络执行查控系统和执行法院所属高级人民法院的“点对点”网络执行查控系统能够完成的调查事项；（四）法律、司法解释规定必须完成的调查事项。现执行法院尚未穷尽财产调查措施，对被执行人李炜的财产情况事实不清，认定李炜无可供执行的财产证据不足。据此，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（三）项的规定，裁定如下：
撤销金华市金东区人民法院（2015）金东执异字第26号执行裁定。发回金华市金东区人民法院重新审查。
本裁定送达后立即生效。
审 判 长 郭召军
审 判 员 汪岳安
审 判 员 柳维元
二〇一六年一月二十六日
代书记员 俞 兰