广西壮族自治区贺州市八步区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）贺八刑初字第127号
公诉机关贺州市八步区人民检察院。
被告人张利民，又名张利明，男，1972年7月9日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，初中文化，农民，住贺州市平桂管理区。因涉嫌犯污染环境罪于2013年7月23日被贺州市公安局平桂分局刑事拘留，同年8月21日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。
辩护人罗志刚，广西汇豪律师事务所律师。
被告人莫天华，男，1965年1月4日出生于广西壮族自治区贺州市，汉族，初中文化，农民，住贺州市富川瑶族自治县。因涉嫌犯污染环境罪于2013年7月16日被贺州市公安局平桂分局刑事拘留，同年8月21日被逮捕。现羁押于贺州市看守所。
辩护人李瑞基，广西宏民律师事务所律师。
贺州市八步区人民检察院以贺八检刑诉（2014）31号起诉书指控被告人张利民、莫天华犯污染环境罪。于2014年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年2月18日公开开庭审理了本案。贺州市八步区人民检察院指派检察员虞花业出庭支持公诉，被告人张利民、莫天华及其辩护人罗志刚、李瑞基到庭参加诉讼。在本案审理期间，公诉人认为本案需要补充侦查，于2014年4月17日建议延期审理，本院决定对本案延期审理。公诉机关补充侦查后，于2014年5月16日建议本院对本案恢复法庭审理。本院决定恢复法庭审理。现已审理终结。
贺州市八步区人民检察院指控，2010年5月，被告人张利民、莫天华出资在贺州市平桂管理区望高镇川岩村路口糙子冲租赁刘某某的一处荒地建选矿厂，在未办理营业执照、生产许可证、排污许可证的情况下，便开始非法生产调配生产铜矿。随后，被告人张利民、莫天华受王健雄（另案处理）的影响，认为该厂比较合适生产铟而且生产铟的利润更大，二人同意用该厂生产铟，莫天华和王健雄负责采购原材料，张利民负责购买机械设备，王健雄负责厂里的生产管理、生产技术、生产销售和招收生产工人。2012年初，王健雄投资入股安装了生产铟的生产线。2012年7月，该厂正式生产海绵铟，生产流程是先把原料（铅泥）加水和硫酸进行搅拌好后用水泵抽到压滤机，压出水后制成铅泥，水流到另一个池子里，如水中含铟量达标便提炼铟，如不达标就将水排大池用石灰综合后排到水沟。该厂已生产出200多公斤的铟和500多吨铅泥。经广西壮族自治区环境监测中心站检测，该选矿厂往铁路方向水沟等13个取样点中所取样品中4号取样点检测出含镉186㎎／L、含铊1.86㎎／L。为证实指控的事实，公诉人当庭讯问了二被告人，出示了相应证据。认为被告人张利民、莫天华违反国家规定，非法排放有毒物质，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人张利民、莫天华及其辩护人对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。
被告人张利民的辩护人提出，被告人张利民是从犯，自愿认罪。请求本院对其从轻处罚。
被告人莫天华的辩护人提出，被告人莫天华是初犯，自愿认罪。请求本院对其从轻处罚。
经审理查明，2010年5月，被告人张利民、莫天华租赁刘某某位于贺州市平桂管理区望高镇川岩村路口糙子冲的一处荒地生产铜。2012年初，被告人张利民、莫天华伙同王健雄（另案处理）在未办理营业执照、环评手续、排污许可证的情况下，合股投资非法生产铟。莫天华和王健雄负责采购原材料，张利民负责购买机械设备，王健雄负责厂里的生产管理、生产技术、生产销售和招收生产工人。同年7月，该厂正式生产海绵铟，生产流程是先把原料（铅泥）加水和硫酸进行搅拌好后用水泵抽到压滤机，压出水后制成铅泥，水流到另一个池子里，如水中含铟量达标便提炼铟，如不达标就将水排入大池用石灰综合后排到厂区内的水沟，通过水沟排放到厂外。2013年7月15日，广西壮族自治区环境监察总队执法人员对该厂取样并送广西壮族自治区环境监测中心站检测，该选矿厂通过厂后小水沟流向望高川岩路口铁路边选矿厂往铁路方向的水沟检测出含镉186㎎／L、含铊1.86㎎／L。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。
1、证人温某某的证言，证实他是贺州市平桂管理区望高镇政府企业站站长。2013年3月，他们在检查工作中发现望高镇川岩路口糙子冲原刘某某的旧厂房有选矿设备，当时工厂没有生产。但该选矿厂没有进行登记注册，没有登记有法人代表，也没有厂名。他们就给选矿厂老板张利民下了停工通知书。2013年7月13日，他们望高镇政府在排查选矿厂时，发现该选矿厂里面关大门，厂内有一些新的设备，还有一些原料。次日，他见该选矿厂的厂房已经拆除，但设备还没有拆走。他在选矿厂里面看见有一个露天的蓄水池，蓄水池是用来收集部分生产的废水。选矿厂后面有一条小水沟，选矿厂蓄水池收集不了的生产废水就沿着选矿厂后面的小水沟流到望高镇东边寨那边。
2、证人刘某某的证言及辨认笔录，证实2010年6月份，莫天华、张利民租赁他位于川岩路口附近的荒地合伙办厂。
3、证人甘某某的证言，证实他是合众矿产品加工厂的老板。2013年3、4月间，他们厂从张利民、莫天华的厂里购买过二次大约60吨铅泥。
4、现场勘验检查笔录、现场方位图、现场示意图、现场照片，证实选矿厂位于贺州市平桂管理区望高镇川岩村路口“糙子冲”。在中心现场北面紧靠桂兴粉体厂厂区围墙处有一条小水沟，小水沟由东往西至西北面走向，该小水沟为厂区废水排放渠道，小水沟一直往西北方向延伸，至火车涵洞到望高希望小学后院，有一条水泥砌成的排水沟止。
5、现场检查记录、望高川岩路口铁路边（猪肚选矿窝点）废水池布置图及7月15日监测取样示意图，证实广西壮族自治区环境监察总队执法人员在望高川岩路口铁路边猪肚选矿窝点进行现场检查，该厂区与桂兴粉体厂相邻处的厂内有一条排水沟，该排水沟与厂区西面100多米处山体的排洪沟相通，在厂区附近有一个排水口，该排水口下游为铁路的涵洞，附近区域汇水均进入该涵洞，涵洞出口进入望高希望小学东北角，经约50米的明渠后通过暗管进入市政城区污水管网，最后进入望高河。厂区内水沟往东方向通过一条小溪汇入市政污水管网后也进入望高河。对4﹟望高川岩路口铁路边选矿厂往铁路方向水沟等13个取样点进行采集水样、土样的情况。
6、广西壮族自治区环境检测中心站桂环监（水）字（2013）第166号检测报告，证实4﹟望高川岩路口铁路边选矿厂往铁路方向水沟检测出含镉186㎎／L、含铊1.86㎎／L。
7、租赁合同，证实2010年5月9日，张利民与刘某某签订了租赁合同，自2010年6月1日至2016年6月1日止承租了刘某某荒地进行生产经营活动。
8、停工通知书，证实贺州市平桂管理区望高镇人民政府于2013年3月19日给张利民的冶炼厂下了停工通知书，勒令该厂立即停止生产，到相关部门办理好相关合法手续后方可生产。
9、被告人张利民的供述，2010年5、6月份，他和莫天华投资建厂生产铜矿。2012年初，他和莫天华、王建雄合股投资在厂里改装机器设备，同年7、8月份开始生产提炼铟。他负责厂里设备的采购及原材料和产品的化验，王建雄负责厂里生产技术及销售，莫天华负责原材料的采购。他们把原料加水和硫酸进行搅拌好后用水泵抽到压滤机，压出水后制成铅泥，水流到另一个池子里，如水中含铟量达标便提炼铟，如不达标就将水排入大池用石灰综合后排到厂区内的水沟，通过水沟排到厂外。
10、被告人莫天华的供述，他和张利民建厂生产铜矿停产后，于2012年初与王建雄合股投资改装机器设备，同年6月开始生产铟。他和张利民负责原材料的采购，张利民还负责原材料和产品的化验，王建雄负责厂里生产技术和销售及招收工人。厂里没有办理任何环保手续，也没有排污设备。
本院认为，被告人张利民、莫天华作为经营者违反国家规定，非法排放有毒物质重金属镉、铊，严重污染环境，其行为确已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。公诉机关指控被告人张利民、莫天华犯污染环境罪成立。在共同犯罪中，被告人张利民、莫天华组织生产排放有毒物质，均起主要作用，均是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。对于被告人张利民的辩护人提出被告人张利民是从犯的辩护意见，因与被告人张利民在共同犯罪中所起作用不符，本院不予采纳。对于被告人张利民、莫天华的辩护人提出被告人张利民、莫天华自愿认罪，请求本院对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第五十二条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（十四）项之规定，判决如下：
一、被告人张利民犯污染环境罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月23日起至2014年7月22日止），并处罚金人民币六千元。
二、被告人莫天华犯污染环境罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月16日起至2014年7月15日止），并处罚金人民币六千元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贺州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈梅娟
人民陪审员 梁燕梅
人民陪审员 黄彬珍
二〇一四年七月十日
书 记 员 邓绍江