内蒙古自治区通辽市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）内05刑终124号
原公诉机关内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗（以下简称科左后旗）人民检察院。
上诉人（原审被告人）福某某，女，蒙古族，大学文化，中共党员，系通辽市库伦旗就业管理局局长。2016年3月31日因涉嫌犯玩忽职守罪被库伦旗人民检察院刑事拘留，同年4月15日被逮捕，现羁押于科左后旗看守所。
辩护人张广宇，北京市尚衡律师事务所通辽分所律师。
辩护人王超先，北京市尚衡律师事务所通辽分所律师。
上诉人（原审被告人）范某某，男，满族，大学文化，系库伦旗就业管理局会计。2016年5月18日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年5月31日被逮捕，羁押于库伦旗看守所，2017年5月9日押解至科左后旗看守所羁押。
辩护人赵建平，内蒙古瀛沁律师事务所律师。
科左后旗人民法院审理科左后旗人民检察院指控被告人福某某、范某某犯贪污、挪用公款罪、被告人福某某犯玩忽职守罪一案，于2017年6月5日作出（2017）内0522刑初68号刑事判决。宣判后原审被告人福某某、范某某均不服提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理此案。通辽市人民检察院指派检察员邱红、李洪涛出庭履行职务，上诉人福某某及其辩护人张广宇、王超先，上诉人范某某及其辩护人赵建平到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审认定，库伦旗小额贷款担保中心于2003年成立，由库伦旗就业管理局加挂牌子。被告人福某某自2012年4月开始任库伦旗就业管理局局长，具体负责小额担保贷款的审批工作。被告人范某某案发时系库伦旗就业管理局会计。2012年至2014年，被告人福某某在小额担保贷款的审批和发放中，存在渎职行为，给不符合规定的贷款申请人发放贷款，造成国家损失，擅自决定将贷款资金借与他人，在对就业培训专项资金的拨付中，采取先拨付再收回的方法，与范某某共同贪污国家专项培训资金。被告人范某某作为会计，领取执行款后不入账，非法挪用40万元。具体事实如下：
（一）被告人福某某、范某某共同贪污部分
2012年至2013年，被告人福某某以就业专项培训资金的名义，审批拨付给库伦旗蕴绿菌业食品有限公司人民币36万元（以下币种相同），库伦旗蒙药厂20万元，库伦旗宏远供热有限责任公司24万元，库伦旗姐妹家政12万元，库伦旗黛蒂之美美容中心16万元，库伦旗培训中心（民族职专）22.32万元，库伦旗城乡公共事业管理局44.737万元，合计175.057万元，而后，按照福英事先与各企业的约定，又指使被告人范某某从各企业将大部分专项资金拿回，具体为，从库伦旗蕴绿菌业食品有限公司拿回31万元，库伦旗蒙药厂15万元，库伦旗宏远供热有限责任公司19.92万元，库伦旗姐妹家政6万元，库伦旗黛蒂之美美容中心10万元，库伦旗培训中心（民族职专）9.32万元，库伦旗城乡公共事业管理局24.815万元，合计116.055万元，被告人范某某将以上钱款存入个人账户，没有入单位帐，被二人非法占有。
上述事实，有如下证据证实：
1.被告人福某某的供述和辩解。被告人福某某承认给涉案的七个企业拨款的事实，但称不知范某某又拿回来的事实。其中2016年5月23日其供述称，2013年从金宝摩托车城转回来的442110.00元，用于单位买车了，是我联系的拨出和再转回来的事情，手续是范某某做的。2016年6月2日供述中又称，蕴绿菌业食品有限公司36万元中又拿回来31万元，用于单位买车了，2012年单位想买车，按规定不能用就业局专户里的钱，单位又没有别的钱，我让范某某想办法，范某某提议先拨给蕴绿菌业食品有限公司培训费，再转出来用于买车，我同意了，并让范某某办理。
2.被告人范某某的供述和辩解，内容为：给涉案企业的钱都是福英联系后拿回来的，归福某某掌控，自己只是帮忙跑腿办拨款和往回拿钱，并按照福某某的要求把账目做平。这些钱自己只是临时保管，因为单位账目上没有体现往回拿钱的事情，所以也没对这些钱的去向做任何记录，都是福某某和董某原来欠的钱，这些钱转回来以后，他们就把借条原件拿走了。这些事只有福某某和自己知道，其他人不知道。从金宝摩托车城转回来的培训费442110.00元用于单位买车了。单位买车的钱没有从单位账上拿钱。
3.证人达某某、于某某，卜某某证言，证实于、达二人作为库伦旗就业管理局副局长，局长福某某没有召开过关于培训费资金拨付的班子会议，不知道培训资金拨付的事情，更不知道返还的事情。卜某某称，作为培训股股长，不管培训费的拨付。
4.证人郭某1证言，内容：是福某某联系的培训费拨付再返还的事情，她说借用我的蕴绿菌业食品有限公司账户用一下，就业局以培训费的名义给公司拨款36万元，让我留下5万元结算就业局欠的场地租赁费，其余的31万元收到后返回来，并告诉说具体事宜让会计范某某联系，这样，按照范某某的要求，写的拨款申请，拨完钱后把钱打入了范某某的账户，福英要求不能打入就业局账户。
5.证人徐某（宏远供热）、张某1、段某（公共事业管理局郭某2、赵某、王某（蒙药厂）、布某、照某某（民族职专）、程某（黛蒂之美美容中心）、马某（姐妹家政）证言，以上证言内容与郭某1证言内容基本一致。
6.证人董某证言，内容：听福某某和张某某说单位要从张金宝那里转一笔账，按照福某某的要求写了442110.00元和2890.00元的借据，合计445000.00元，冲平了事先张某某给写的借据，单位买车，是从范某某处拿的现金，不知道是什么钱。车现在单位用着。
7.提取自库伦旗就业局专项资金账目2012年度、2013年度相关会计凭证、转账支票、资金往来收据、拨付培训费的请示，提取自库伦旗蕴绿菌业食品有限公司等涉案七家企业的会计凭证、现金支票、范某某户名的存款凭条，范某某银行卡交易明细等书证，证实库伦旗就业局拨付培训费及范某某提取后存入个人卡内的事实。
（二）被告人范某某挪用公款部分
2013年至2015年期间，库伦旗人民法院依库伦旗就业管理局申请，执行收回小额贷款到期后未偿还部分，共收回贷款137.43万元，被告人范某某作为就业局会计，代表单位先后57次从库伦旗人民法院将执行款全部领走，并私自保管，未存入单位账户，对花费情况，其称局长福某某借走其中40万元，并提供两枚借据，但该两枚借据经查系被告人福某某借款给张某2时所出具，与本起事实无关。被告人范某某不能说明该40万元具体花费情况，承认系自己挪用，并予以归还。
上述事实，有如下证据证实：
1.库伦旗就业局关于范某某任职的证明、户籍信息，证实范某某的自然情况，及在单位担任会计职务。
2.被告人范某某的供述和辩解，提取自库伦法院的资金往来结算票据，范某某自书的交接款项说明，福英签字的借据两枚，证人曹某1证言，证实范某某从库伦旗法院领取执行款及存入个人账户的过程。
3．缴款书回单，系范某某于2016年9月18日将涉案款40万元缴入库伦旗财政局非税收入管理局。
（三）、被告人福某某玩忽职守部分
2013年，被告人福某某主管小额贷款的发放审批工作，工作期间，未尽到全部注意义务，对工作人员的贷款审核工作管理上不负责任，审批前未按照规定要求工作人员到申请人的经营场所进行实地调查及对申请材料的真伪进行全面细致的核实，致使部分贷款申请人弄虚作假，使用假的工商营业执照和税务登记证进行贷款申请，被告人福某某作为审批人予以审批。贷款后，被告人福某某亦未组织工作人员进行贷户跟踪。经统计，经被告人福某某审批，给不符合贷款条件的62人发放了小额担保贷款共计387万元，案发前仍有199.6万元未予追回，造成国家贴息损失共计人民币952056.007元。
上述事实，有如下证据证实：
1.库伦旗就业局组织机构代码，证实库伦旗就业管理局系事业单位法人，法定代表人为福某某。
2.被告人福某某的供述和辩解，共有五次供述，内容为：2013年及以前的小额担保贷款的审核工作是由我们就业局审核的。小额贷款担保中心是一个单独的股室，主要职责是小额贷款的手续审核、贷前调查、签订合同、贷后跟踪、催收本息等具体工作。作为局长我负责小额贷款担保中心的审批工作，具体是负责签字审批。中心的工作人员，是范某某负责具体工作，还有两个临时工，分别是曹某1和包某，负责审核工作。小额担保贷款办理程序是：就业局班子研究后发出贷款公告，然后需要的个人提出申请、领表，填写表格，准备申贷需要的一些证件及担保人资料，送到小额贷款担保中心工作人员处审核，如果符合要求，组织进行培训，合格后，工作人员将申贷资料交由我审批，然后送公证处公证，再交至银行，由银行发放贷款。贷款没有利息，是国家贴息。审核时，我们去申贷人员营业场所核实，有的因为联系不上没有去成。还要核实申贷人员的资料、证件的原件和复印件等，但因为我们工作人员少，工作量大，有时很难辨别证件的真伪。不知道存在用假的工商营业执照申请贷款的事情。贷款前，一般由全局工作人员集体分工分片进行，申贷后，我们要求有时间的工作人员打电话跟踪监督或走访申贷人员的营业场所。我们目前没有发现申贷人员没有用于创业经营而是用于其他地方的情况。我认为之所以没有发现不符合申贷条件人员申请了贷款，是因为我局工作人员能力不够，不是故意的，至于贷后跟踪，我们也跟社区沟通过，让社区帮忙跟踪调查。不认识任某、张某3、卜某、刘某1、王某某、邓某、耿某某、薛某1、薛某2等人，不知道他们的贷款手续不符合规定，没有收取过他们的好处费。
3.范某的供述，内容为：是库伦旗小额贷款担保中心的实际负责人，在局长陈福英领导下开展工作。贷款流程是就业局发出公告，培训、申请、工作人员初审、福某某局长复审、签字，然后我拿着这些资料到公证处公证。如果没有福某某局长签字，公证处不给公证，银行不给发放贷款，所以福某某不签字贷款是没办法发放的。我不参与审核，主要是在小额贷款担保审批表考核意见处盖单位公章，盖章时，这个表就是一个空表，按照规定不应该这样，但是局长福某某授意这样，所以只能按照领导意图办。不清楚是否曾经向不符合贷款条件的人发放了贷款。
4.证人包某证言，内容为：2013年在库伦旗小额贷款担保中心工作，是民生志愿者，当时担保中心是福某某局长兼任，工作人员还有范某某、曹某1。我审核时都查看贷款人证件的原件，其他的不知道。局里没有安排去经营场所审核。没有回访。
5.证人彭某证言（现任库伦旗信用社主任）。证言内容：信用社2014年之前发放过小额担保贷款，之后就没有再发放。资金来源是联社的自有资金和吸收的公众存款。对贷款人的审核是，就业局作为担保人先进行初核，就业局同意担保后，把贷款资料提供给我们联社，联社复核后发放贷款。贷款的利息是国家贴息，是就业局在我联社有一个保证金账户，我们就直接从这个账户中将利息扣除了。库伦就业局在贷款中的作用，一是提供担保并初核贷款资料，二是代表国家向联社支付国家贴息的利息。联社作为经营机构，是发放贷款，收取利息和本金，并对发放的贷款进行管理。
6.证人邓某、刘某1、任某、张某3、薛某1证言证实，因需要资金，用他人的下岗证，办理了贷款，其中邓某以9个人的名义，办理贷款60万元，刘某1以11个人的名义，办了90万元贷款，任某以2个人的名义办理了30万元贷款，张某3以9个人的名义，办理了93万元贷款，薛某1以2人名义办理了20万元贷款。工商营业执照和税务登记证，除了刘某1称通过卜某办理，不知道情况外，其余的都是自己做的假证。并称就业局没有要原件，没有核实证件的真伪，没有去实际经营场所查看。
7．证人白某1、吴某证言，证实白某1曾经在2013年申请小额担保贷款，但是不符合条件，没有贷成。后来乌某某贷款，联系方式是白某1的电话号码，用白某1提供的担保人吴某做担保人，白某1和吴某均不知情。经查，乌某某没有工商营业执照，不符合贷款条件。
8.证人陈某、曹某2、薛某2、蒙某证言，证实陈某、曹某2、薛某2合伙经营的库伦金利源购物广场有限公司因缺少资金，以商场职工25人的名义贷款85万元，曹某2找同学蒙某联系，用库伦旗运输管理所职工做的担保人。
9.证人卜某证言，内容:因为与福某某系邻居，应刘某1请求，向福某某说过刘某1想贷款的事情，福某某说符合条件就去就业局报名，跟刘某1说了福某某的回答以后，就不知道后来刘某1怎么办理的了。
10．通政发（2003）13号，通辽市人民政府关于通辽市下岗失业人员小额贷款信用担保的实施意见，系通辽市关于小额担保贷款的发放条件、审核程序、担保制度的规定。
11.库伦旗农村信用合作社与就业局签订的《下岗再就业贷款担保合同》系2014年双方签订的小额担保贷款发放条件、担保程序等的约定。
12.库伦旗人民法院执行情况说明及25名被执行人执行卷宗，证实有25人截止2016年4月18日，仍未履行小额贷款的偿还责任。以上25人均系不符合贷款条件的涉案人员。
13.内蒙古自治区资金往来结算票据、库伦旗法院情况说明、库伦旗人民检察院情况说明、库伦旗信用联社还款证明证实案发后，涉案不符合贷款条件的人员在法院执行阶段及侦查阶段还款的数额。
14.提取自库伦旗就业局、库伦旗信用社的国家贴息金额情况明细系库伦旗就业管理局对不符合条件的小额担保贷款人，根据银行贷款利息、库伦旗就业局已缴纳的贷款利息总额等，计算出的政府给每个人的贴息利息金额。
15.涉案不符合贷款人员的名单及贷款档案，系存放于库伦就业局的贷款档案，工商局登记情况查询情况证实，对以上人员工商营业执照的查询结果为，绝大多数没有工商营业执照。
2014年3月，通辽市京华贸易有限责任公司法人张某2找到被告人福某某，称其经营资金紧张，要求借款，并派职工刘某2与福某某联系。福英要求刘某2提供5个人的身份信息和银行卡，刘某2提供了何一亭、张某4、白某2、王某某和其本人的身份信息。2014年3月29日，福某某指使小额贷款担保中心工作人员曹某1，按照其要求，填写小额贷款担保申请及反担保承诺书，制作了以上5人申请小额担保贷款的手续，同时福某某又要求曹某1写了5枚借据，其中4枚借据金额均为20万元，一枚借据金额为24万元，由福某某在借款人处签字。办好后，福某某要求曹某1通过网银转账的方式给以上5人，按照其打借条的金额汇款，合计104万元，后曹某1将办理的手续交范某某保管。以上5人收到钱款后，统一转存入刘某2银行卡，由刘某2又转存入张某2账户。2015年7月23日，福某某指派工作人员包某到张某2经营的库伦旗迎宾馆取款104万元，存入库伦旗农业银行里就业局的账户。
上述事实，有如下证据证实：
1.被告人福某某的供述和辩解：2014年，张某2说其经营的库伦旗迎宾馆想扩大规模，需要资金，要求小额贷款，当时就业局给企业贷款的业务还没有开展，怕做的不成熟，就让他用5个员工的名义贷款，告诉范某某审核把关，范某某审核完盖章后，我签的字。知道实际用款人是张某2。贷款时，自己签5张合计104万元的借据，是做一个担保。这件事就范某某知道，就业局其他人员不知道。贷款档案应该在范某某处保存。
2.证人曹某1证言及出具的情况说明，内容为：2014年，我们就业局和库伦农业银行合作，由我通过网银绑定的就业局账户，直接向贷款人转账发放贷款，这个网银是以我们就业局包凤兰的名字办理的，因为在我之前由包凤兰发放贷款，2013年12月开始由我操作网银发放贷款。每次都是在见到农行的回执单后，才给贷款人转账发放贷款，回执单有贷款人姓名、贷款金额、卡号等信息。2014年3月29日，是周六，福某某打电话后到办公室，她给了5个人的姓名和身份证信息，让我填写贷款申请表、证明、反担保承诺书，担保人也是福某某告诉的，是就业局本单位工作人员，并说已经跟担保人打过招呼。填完后，又让写了5张借据，日期提前到2014年3月25日，金额有4张都是20万元，1张是24万元。福某某局长在借款人处自己签名。写完后，福某某告诉我这5个人的卡号和拨款数额，让我通过网银转账发放贷款，金额就是借据的数额。我就按照她的意思转账了。转账时福英一直在旁边看着。是分三组将这5个人的信息导入农行网银系统，第一组是两个人，共40万，第二组是两个人，共44万，第三组是一个人，20万。原因是农行有要求，一笔拨款不能超过50万元。然后系统根据5个人的信息，拨款自动到账到5个人的卡中。拨款成功后，福某某让我把这5个人的贷款申请和借据装到一个档案袋里，周一上班时，我给了范某某，范某某说知道了，就收下了。福某某局长说贷款需要的其他资料可以后补。后来是否补齐了，不清楚。范某某知道这个事，事后检察院调查的时候，还找我，让我不要把这个事说出去。2015年夏秋季的时候，还了。
3.证人包某、李某、张某2、刘某2、张某4、白某2证言，证实2015年8月份和福某某局长一起去库伦旗迎宾馆取过104万元，办理借款事宜，按照福某某的要求，提供了张某4、等5人的农行卡号和身份证，后来5人卡上进款共104万以及将款支取后交给张某2的事实。
5.范某某供述，内容为：2014年曹某1给过一个档案袋，说是福某某发放贷款的手续，钱已经拨出去了，打开看是5个人的贷款手续，没有细看名字，手续也不齐全，还有5张福某某写的欠据，放到了办公室柜子里。2016年3月份，福某某要这个档案袋，就通过董某给福某某了。但5张欠条抽出来了，没有告诉福某某。本人没有在担保人处签过字。
6.何某某等5人现金缴纳单，证实2015年7月13日，该5人以现金方式缴款，合计104万元收款人户名为库伦旗就业局。
7.库伦就业局账户明细，系库伦就业局202101040013585账户交易流水，显示该账户于2014年3月29日，支出小额贷款三笔，分别为40万元、44万元、20万元；2015年7月13日进入账户内款项5笔，其中4笔为20万元，1笔为24万元。
8.达、于证言，二人系就业局副局长，证言内容：不知道福某某将104万元借给张某2的事情，没有商量过。
9.库伦旗公证处函，证实该公证处2014年没有办理过以上5人贷款的公证手续。
10.福某某书写的借据5枚，系该笔借款发生时福某某所书写的借据。
原审法院据此认为，被告人福某某作为就业局局长，利用职务上审批拨付就业培训资金的便利，将培训资金拨付后又指使会计被告人范某某收回116.055万元，数额巨大，对于收回款并没有存入单位账户中，二人又不能说明具体去向，故应视为二人侵吞，其二构成贪污罪，属于共同犯罪。被告人范某某作为库伦旗就业局会计，代表单位从法院领取执行款40万元后，不及时上缴，私自挪用，超过三个月未还，情节严重，构成挪用公款罪。被告人福某某作为小额贷款担保的审批人，具有最后审批的权利和职责，其在审批过程中，未能认真履行职责，在未进行认真细致的审查的情况下即签批，也存在着过失，对申请人弄虚作假取得担保贷款及国家贴息，具有不可推卸的责任，故福某某构成玩忽职守罪。被告人福英明知张某2不符合贷款条件，而私自决定，将担保贷款104万元借给其经营使用，数额较大，其行为已经构成挪用公款罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第二项、第三百八十四条第一款、第三百九十七条、第二十五条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第六条、第十九条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第一款之规定，判决如下：（一）被告人福某某犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币二十万元。（二）被告人范某某犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。（三）违法所得人民币116.055万元，予以追缴，并上缴国库。
宣判后，原审被告人福某某、范某某均不服，提出上诉。
上诉人福某某的上诉理由和辩护人的辩护意见为，原审认定的上诉人福某某犯三项事实和罪名不成立，事情不清，定性有误，证据不足，请求二审予以改判。范某某承认从各企业拿回培训费，并存入其个人账户的事实，关于认定上诉人福某某知道此事的证据只有企业负责人，属于孤证，孤证不能定案，认定福某某共同贪污的证据不充分；福某某在发放贷款过程中，只审批贷款手续是否完整，核实真伪的工作不能亲力亲为，实质性审核是由范某某完成，上诉人福某某已经尽到了工作中的注意义务，认定玩忽职守的证据不足；福某某不存在挪用公款的故意，以小额贷款方式发放104万元，有国家贴息，该款项所有权属于商业银行，并非公款，不属于挪用公款对象。
上诉人范某某的上诉理由和辩护人的辩护意见为，原审量刑过重，应分主从犯，请求对上诉人减轻处罚并适用缓刑。关于共同贪污事实，均由福某某提出并策划，给每个企业拨付多少培训费、拿回来多少均由福某某决定并与企业负责人联系，范某某只是按照福某某的指使，出面拿回款，按照福某某的要求不入单位账，在整个过程中，范某某起到次要作用，属于从犯，应减轻处罚；上诉人范某某认罪态度较好，自愿认罪，主观恶性不深，数罪并罚的基础上适用缓刑为宜。
二审查明的事实和采纳的证据均与原审一致，所有证据均经二审庭审中举证、质证并认证，其证据来源合法，内容客观真实，予以采纳。
本院认为，原审认定原审被告人福某某犯贪污罪、玩忽职守罪、挪用公款罪，原审被告人范某某犯贪污罪、挪用公款罪的事实和罪名成立。一、上诉人福某某作为就业局局长，利用审批拨付就业培训资金的职务便利，将培训资金拨付企业后又指使会计上诉人范某某收回116.055万元，数额巨大，收回款并没有存入单位账户中，不能说明具体去向，视为二人侵吞，二人行为构成贪污罪，属于共同犯罪。上诉人福某某作为小额贷款担保中心负责人并负责审批，未认真履行职责，对工作流于形式审查，致贷款人冒用他人名义、采用虚假的工商营业执照或税务登记证申请贷款致部分贷款无法回收并国家贴息金额的损失952056.007元，其行为构成玩忽职守罪。上诉人福某某明知张某2不符合贷款条件和欠缺贷款手续的情况下，私自决定以出具借据方式将单位104万元贷款基金借给其经营使用，数额较大，其行为已经构成挪用公款罪。二、上诉人范某某作为库伦旗就业局会计，代表单位从法院领取执行款40万元后，不及时上缴，私自挪用，超过三个月未还，情节严重，其行为构成挪用公款罪。上诉人福某某及其辩护人提出原审认定不清，定性不当，适用法律错误，福某某无罪的上诉理由和辩护意见。经查，福某某利用职务之便利，将培训资金拨付给企业后又指使会计上诉人范某某收回116.055万元后不存入单位账户，且不能说明资金去向，二人行为符合贪污罪的构成要件；福某某作为小额贷款担保中心负责人，对小额担保贷款的申请负有审查、监督、管理职责，在实际工作中未进行认真细致审查的情况下即签批，从而未能及时发现刘某1、任某等人冒用他人名义、采用虚假的工商营业执照或税务登记证申请贷款致造成国家贴息损失952056.007元，其行为构成玩忽职守罪；福某某利用国家赋予的贷款担保审核权，将由就业局管理、支配的专户中贷款基金，私自决定借给张某2共计104万元，用于经营使用，其行为构成挪用公款罪，故福某某的上诉理由和辩护人的辩护意见不成立，不予采纳。上诉人范某某及其辩护人提出原审量刑过重，在共同贪污罪中应认定范某某为从犯，请求适用缓刑的上诉理由和辩护意见。经查，上诉人福某某，利用职务之便利将培训资金拨付给企业后上诉人范某某出面完成收回116.055万元，将收回钱款不存入单位账户，案发后关于赃款去向问题不予明确说明，互相推诿，其在共同犯罪过程积极参与，与福某某相当的作用，不宜分主从犯；原审鉴于范某某的认罪态度较好，已对其从轻处罚，其不符合适用缓刑条件，故其上诉理由和辩护人的辩护意见不成立，不予采纳。原审认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第一项的规定，裁定如下：
驳回上诉维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 础 鲁
审判员 白凤兰
审判员 杨国辉
二〇一七年十月二十三日
书记员 张 蕾