安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）天刑初字第00297号
公诉机关天长市人民检察院。
被告人程某，男，汉族，1964年12月29日出生于安徽省天长市，大专文化，原系天长市大通镇便西村党总支书记，住天长市。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月7日被天长市人民检察院决定刑事拘留，次日由天长市公安局执行。同年4月21日经滁州市人民检察院决定逮捕，次日由天长市公安局执行。现羁押于天长市看守所。
辩护人严兆俊，安徽天道律师事务所律师。
被告人吴某，男，汉族，1961年12月24日出生于安徽省天长市，高中文化，原系天长市大通镇便西村文书，住天长市。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月9日被天长市人民检察院取保候审。同年9月2日被本院决定逮捕，同年10月9日由天长市公安局执行，现羁押于天长市看守所。
辩护人刘华东，安徽天申律师事务所律师。
被告人李某，男，汉族，1973年10月13日出生于安徽省天长市，初中文化，原系天长市大通镇便西村村委会主任，住天长市。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月7日被天长市人民检察院决定刑事拘留，当日由天长市公安局执行。同年4月21日经滁州市人民检察院决定逮捕，次日由天长市公安局执行。现羁押于天长市看守所。
辩护人李志萍，安徽李志萍律师事务所律师。
辩护人梅倩，安徽李志萍律师事务所律师。
被告人万某，男，汉族，1988年6月28日出生于安徽省天长市，大专文化，系安徽永正房地产估价有限公司评估员，住天长市。因涉嫌犯贪污罪于2015年4月16日被天长市人民检察院决定刑事拘留，当日由天长市公安局执行。同年4月23日被天长市人民检察院取保候审。同年9月2日被本院决定逮捕。2016年9月19日由天长市公安局执行。现羁押于天长市看守所。
辩护人周明明，安徽天申律师事务所律师。
天长市人民检察院以天检刑诉（2015）254号起诉书指控被告人程某、吴某、李某、万某犯贪污罪、被告人吴某犯挪用公款罪，于2015年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月6日公开开庭审理了本案。天长市人民检察院指派检察员朱某1出庭支持公诉，被告人程某、吴某、李某、万某、辩护人严兆俊、刘华东、李志萍、梅倩、周明明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天长市人民检察院指控：一、贪污事实
（一）被告人程某、李某、吴某、万某共同贪污宿扬高速拆迁补偿款11.4万元
2013年6月，因宿扬高速公路天长段建设需要，天长市大通镇在该镇便西村开展征地拆迁工作，身为便西村党总支书记的被告人程某根据镇政府安排，带领拆迁工作组到现场进行评估测量，并负责拆迁矛盾的协调。期间，被告人程某向具体负责评估业务的安徽永正房地产估价有限公司评估人员被告人万某送去香烟，要求被告人万某通过虚增便西村拆迁附属物等项目的方式，为该村搞点额外收入，并许诺从虚增所得的拆迁补偿款中，拿出十万元左右与其私分。经商议，被告人万某按照程某提供的虚增清单，在评估时通过虚增部分拆迁户附属物数字、对生产队树木及塘坝等进行虚报的方式，虚增拆迁补偿款计308539元，并出具了评估报告。该报告经宿扬高速公路天长段建设工程地方工作协调指挥部审核后，由业主单位天扬高速公路开发有限公司将拆迁补偿款拨付天长市大通镇政府专用账户。根据镇里安排，由被告人程某分次制作便西村的拆迁补偿款发放花名册。期间，被告人程某将其与被告人万某虚增的308539元拆迁补偿款的情况告知了被告人李某、吴某。被告人李某、吴某未表示反对，且被告人李某在审核拆迁补偿款发放花名册时签字同意，虚增的308539元拆迁补偿款也被列在被告人吴某个人名下。
2013年7月至9月间，天长市大通镇政府依据被告人程某等人提供的发放花名册，将被告人吴某作为被拆迁人，分四次将虚增套取的308539元打入其账号为10011123811510000000016的个人账户。
2013年10月的一天，被告人程某、李某、吴某经商议，从虚增拆迁补偿款中拿出4万元，在天长市区一饭店内送给被告人万某。
2014年初，被告人程某、李某、吴某经过合议，从虚增的拆迁补偿款中拿出6.48万元平分，三人各分得2.16万元。剩余拆迁补偿款由被告人吴某上了本村三资账户或用于本村处理拆迁评估过程中的烟酒费用。
2015年3月，在检察机关对天长市大通镇便西村账目进行调查后，被告人程某、李某、吴某各自将私分的钱款退出，并上了便西村的收入。同时，被告人万某开具的金额为4万元的虚假评估费用收据也被入账做了支出。
（二）被告人程某、吴某、李某共同贪污“森林长廊增长工程”土地流转租金计33448元。
2013年下半年，天长市大通镇实施“森林长廊增长”工程，在便西村征用土地植树造林，并将土地租金按照午、秋季统一支付给便西村，由村里发放给农户。被告人程某、李某、吴某利用职务上的便利，协助政府对该村流转土地面积进行丈量、统计和上报的过程中，通过将田埂、沟渠等纳入流转田亩的方式，虚增生产队土地流转面积，套取政府土地流转租金。
采取上述方式，被告人程某、李某、吴某共通过虚增套取土地流转租金33448元。其中，被告人程某套取租金7114元；被告人吴某套取租金14296元；被告人李某套取租金12038元。
（三）被告人李某贪污土地置换补偿款1.6万元，被告人程某、吴某共同贪污土地置换补偿款1万元。
2012年，天长市大通镇在便西村开展土地置换工作期间，被告人李某利用职务之便，在协助政府开展该项工作的过程中，以施工挖掘机作业时压坏该村涵管，需要维修为由，向该镇土地所索要补偿款。后该镇土地所以增加土地置换补偿款的方式支付该村1.6万元。被告人李某未将该款用于维修涵管，而是从中私吞6000元，向被告人程某、吴某称其以维修涵管为由，向镇政府索要1万元，并提议将该款私分。被告人程某、吴某未表示反对。后被告人李某分给被告人程某、吴某各3300元，自己分得9400元。
二、挪用公款事实
被告人吴某挪用宿扬高速征地补偿款500万元。
2013年8月27日、9月9日，天长市大通镇政府先后将该镇便西村宿扬高速一期征地款552.7万元、二期征地款8274555元，打入被告人吴某在天长市农村商业银行的1001951400881000000049账户（作为便西村公用账户使用），再由被告人吴某经手发放到该村每户被征地的村民。被告人吴某利用职务之便，于2013年9月15日私自将二期征地款8274555元中的500万元取出，以个人名义存入天长市农村商业银行大通支行，以获取存款利息。
2013年12月15日存款到期后，被告人吴某退还本金，将上述存款利息35750元据为己有。
另查明：中共天长市纪委调查期间，被告人程某、吴某、李某、万某分别退出赃款20414元、51000元、20680元、4万元。
指控的证据有：一、书证；二、证人刘某、应某、牛某、张某、徐某1等人的证言；三、被告人程某、吴某、李某、万某的供述与辩解等。
指控认为：被告人程某、吴某、李某身为农村基层组织工作人员，在协助政府从事行政管理工作过程中，共同或伙同被告人万某，利用职务之便，骗取公共财物，四被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款；被告人吴某在协助政府管理征地补偿款期间，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款。被告人吴某在判决宣告前一人犯数罪，对其适用《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应数罪并罚。综上，应当以贪污罪追究被告人程某、李某、万某的刑事责任，以贪污罪、挪用公款罪追究被告人吴某的刑事责任。
被告人程某、李某、万某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。
辩护人严兆俊提出的辩护意见是：1、关于犯罪数额：被告人程某对虚增“森林长廊增长工程”土地流转面积不知情，虚增的土地流转租金33448元不应计入被告人程某贪污数额；贪污宿扬高速的拆迁补偿款11.4万元，应当减去万某的4万元及支付烟酒的费用9200元。综上，应当认定被告人程某贪污数额为74800元，其中贪污宿扬高速拆迁补偿款64800元，土地置换补偿款10000元。2、被告人程某有自首情节，可以从轻或减轻处罚；其在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，且有刑法第三百八十三条第一款第（一）项规定情形，依法可以从轻、减轻或免除处罚。综上，请求法庭对被告人程某从轻处罚。
被告人吴某提出的辩护意见是：对公诉机关指控其贪污罪的犯罪事实及罪名无异议；对其挪用500万元的事实无异议，但认为自己的本意是侵吞存款利息，应当认定其贪污了500万元的利息35750元。
辩护人刘华东提出的辩护意见是：1、关于罪名：对起诉书指控被告人吴某挪用500万元的事实无异议，但其行为不符合挪用公款罪的构成要件，公诉机关指控其犯挪用公款罪，依法不能成立。2、被告人吴某在共同贪污犯罪中属从犯，有自首情节均应当从轻或减轻处罚。3、被告人吴某认罪、悔罪、积极退赃依法可以从轻、减轻或免除处罚。综上，请求法庭对被告人吴某从轻处罚。
辩护人李志萍、梅倩提出的辩护意见是：1、对起诉书指控被告人程某、吴某、李某贪污宿扬高速拆迁补偿款计11.4万元无异议，但被告人李某与被告人程某、吴某事前未通谋，故应当认定被告人李某贪污2.16万元。2、被告人李某在共同犯罪中是从犯，有自首情节，案发后积极退赃、无犯罪前科。根据被告人李某的犯罪事实，并结合相关法定、酌定从轻、减轻情节，恳请法庭对被告人李某从轻处罚，适用缓刑。
辩护人周明明提出的辩护意见是：被告人万某有自首情节，可以从轻或减轻处罚；被告人万某积极退赃，自愿认罪，无犯罪前科，可以酌情从轻处罚。请求法庭结合被告人万某一贯表现，对被告人万某从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：一、贪污事实
（一）被告人程某、李某、吴某、万某共同贪污宿扬高速拆迁补偿款11.4万元
2013年6月，因宿扬高速公路天长段建设需要，天长市大通镇在该镇便西村开展征地拆迁工作，原便西村党总支书记被告人程某根据镇政府安排，带领拆迁工作组到现场进行评估测量，并负责拆迁矛盾的协调。期间，被告人程某向具体负责评估业务的安徽永正房地产估价有限公司（以下简称“永正公司”）评估人员被告人万某送去香烟，要求被告人万某通过虚增便西村拆迁附属物等项目的方式，为便西村搞点额外收入，并许诺从虚增所得的拆迁补偿款中，拿出十万元左右与其私分。经商议，被告人万某按照被告人程某提供的虚增清单，在评估时通过虚增部分拆迁户附属物数字、对生产队树木及塘坝等进行虚报的方式，虚增拆迁补偿款计368539元，并出具了评估报告。该报告经宿扬高速公路天长段建设工程地方工作协调指挥部（以下简称市高指）审核后，由业主单位天扬高速公路开发有限公司将拆迁补偿款拨付天长市大通镇政府专用账户。根据大通镇政府安排，由被告人程某分次制作便西村的拆迁补偿款发放花名册。期间，被告人程某将其与被告人万某虚增的368539元拆迁补偿款的情况告知了被告人李某、吴某。被告人李某、吴某未表示反对，且被告人李某在审核拆迁补偿款发放花名册时签字同意，虚增的368539元拆迁补偿款也被列在被告人吴某个人名下。
2013年7月至9月间，天长市大通镇政府依据被告人程某等人提供的发放花名册，将被告人吴某作为被拆迁人，分四次将虚增套取的368539元打入其账号为10011123811510000000016的个人账户。因漏发拆迁户杨某1补偿款6万元，2013年9月14日，被告人程某安排从虚增的368539元中支付6万元给杨某1。
2013年10月的一天，被告人程某、李某、吴某经商议，从虚增拆迁补偿款中拿出4万元，在天长市区一饭店内送给被告人万某。
2014年初，被告人程某、李某、吴某经过合议，从虚增的拆迁补偿款中拿出6.48万元平分，三人各分得2.16万元。另拿出0.92万元用于解决本村处理拆迁评估过程中的烟酒费用，剩余拆迁补偿款由被告人吴某上了本村三资账户。
2015年3月，在办案机关对天长市大通镇便西村账目进行调查后，被告人程某、李某、吴某各自将私分的钱款退出，并上了便西村的收入。同时，被告人万某开具的金额为4万元的虚假评估费用收据也被入账做了支出。
上述事实，有下列证据证实：
1、证人葛某的证言，证实其是上海佘山市政建设工程有限公司项目负责人。2013年11月左右，其在宿扬高速公路01标段6工区土方工程中担任项目负责人。宿扬高速公路01标段6工区在大通镇便西村境内有3个取土场，挖塘取土协议由宿扬高速公路项目部与大通镇便西村签订。便西村由程某负责签订协议，大通镇副镇长刘某在场。共签订了2份挖塘取土协议。合同签订后，刘某讲镇上经研究征地补偿款要先付给大通镇，由大通镇付给便西村，再由便西村发放给农户。
2、证人刘某的证言，证实（1）其任天长市大通镇副镇长，分管交通、文化等工作。在交通工作方面，其主要做好协调服务工作，完成征地、拆迁工作，代表大通镇到市高速公路建设指挥部签字付款，协助处理建设矛盾，保证工程按进度施工。
（2）宿扬高速在天长境内要经过大通镇，2013年6月份开始征地拆迁。宿扬高速天长段采取政府融资建设，市政府成立了市高指负责协调建设，市高指既代表政府，也代表甲方。业主单位是安徽天扬高速公路开发有限公司，征地拆迁的相关建设费用，乡镇向市高指申报，经过市高指和业主单位签字确认后拨付到乡镇设在市财政局的基本结算户。拆迁补偿款由市高指先汇到大通镇财政，之后由大通镇发放到拆迁户个人账户。发放标准按照评估报告确定的数字发放，但实际上发放的时候，镇上安排由便西村制作的拆迁补偿花名册发放，便西村上报的花名册必须经过村主任签字确认，便西村先将花名册交到大通政府，由其审核签字后，交给大通镇财政所，财政所长也要签字确认，最后由镇长签字后财政所将拆迁补偿款直接打到每个拆迁农户的粮补账户上。
（3）经对侦查机关出示的大通镇专项资金财务凭证进行辨认，大通镇分四次将拆迁补偿款转入便西村文书吴某账号10011123811510000000016计368539元。其中，2013年7月18日转给吴某树木、坟地、塘坝评估款135738元、2013年7月25日转给吴某拆迁安置补偿款10800元、2013年8月9日转给吴某拆迁安置补偿款108001元、2013年9月4日转给吴某拆迁安置费11.4万元。事实上吴某个人在这次拆迁过程中不是拆迁户，不应该收到补偿款。因其对便西村上报的拆迁补偿花名册没有一一核对，就签字同意发放了。
3、证人应某的证言，证实（1）2013年3月，其调任天长市大通镇镇长至今，主持大通镇政府工作，主抓农业、农村、财务工作。其任职期间，宿扬高速工程启动建设，因宿扬高速经过大通镇便西村，2013年6月份开始征地拆迁。宿扬高速天长段采取政府融资建设，市政府成立市高指，负责协调建设，市高指既代表政府，也代表甲方。业主单位是安徽天扬高速公路开发有限公司。征地拆迁的相关建设费用的结算和拨付，由乡镇直接跟市高指对接，政府对政府，大通镇到市高指申报，经过市高指和业主单位签字确认后拨付到乡镇设在市财政局的基本结算户。宿扬高速需要在便西村征地500多亩，部分农户需要拆迁安置。征地补偿款到镇财政后，镇上经过研究，安排由便西村发放给被征地农户，拆迁补偿款经其审核后由镇财政直接打到拆迁户账户上。
（2）宿扬高速便西村段工作分工：副镇长刘某负责大通镇建设协调工作，镇政府安排便西村书记程某负责协助管理征地、拆迁的数据采集汇总、征地款发放等具体工作，资金发放由文书吴某经办，村主任李某签字审批。
（3）拆迁补偿款的发放：款项由市高指将拆迁补偿款先打到大通镇财政，由大通镇发放到拆迁户个人账户。镇政府要求便西村制作拆迁花名册，镇上按照便西村上报的拆迁花名册发放拆迁补偿款，便西村上报的花名册必须经过村主任签字确认后将花名册交到大通镇由刘某审核签字后，再交给大通镇财政所所长签字确认，最后由其审批后发放.发放的时候由财政所将拆迁补偿款直接打到每个拆迁农户的粮补账户上。
（4）便西村程某等人套取、私分宿扬高速拆迁补偿款的事情其不知情。因花名册是程某上报的，先有村主任李某的确认签字，后有财政所长陈某签字审核，再有分管副镇长刘某审核签字。其作为镇长，根据财务管理规定需要签字核发，但不可能逐条核对信息，其看到花名册上有吴某的名字，上述人员都已经签字审核，就认为此人应该就是拆迁户。
侦查人员出示的便西村2013年12月30日第1号记账凭证及附件复印件里有一张254539元的收入据，其已经过目，这笔收入便西村相关人员没有按规定向其汇报。大通镇便西村2015年1月31日第0003号记账凭证及附件复印件附件中有一张2014年12月26日开出的金额为11.4万元的大通镇村级收款专用收据，交款人便西村（吴某），收款项目是宿扬高速增补款（拆迁评估），其也过目了，这笔增补款便西村上收入也没有向其汇报，其不清楚这笔钱是什么项目。
侦查人员出示的大通镇便西村2015年1月第12号记账凭证及附件收据（2014年11月5日），开据单位：安徽永正房地产估价有限公司，金额：4万元，收款事由：费用。经其过目，该收据是2015年3月12日便西村报账的时候，程某拿过来让其签的，当时检察机关已经找过程某等人了解情况，程某才对其坦白拆迁评估人员小万帮助他们造假，他们分给小万4万元的事实，并请其签字做收入。因之前程某等人未向其汇报过，其没有同意对该笔收入入账。拆迁评估费用本应该由委托方支付，镇上和村里都不出钱。
侦查人员出示的大通镇便西村2013年12月30日第006号记账凭证及附件复印件里面有张便西村村级财务支出凭证（付给杨某1高速公路拆迁补助6万元），其已经过目，该支出凭证上有便西村村级事务监督委员会盖章和理财组签字确认，村书记、主任也签字，经农经站长沈有馀审核，签批流程符合程序，也有其审核章，但因缺少附件，具体用途印象不深。
4、证人杨某1的证言，证实其家涉及宿扬高速公路修建拆迁，经过评估，应当支付拆迁补偿款22万余元。后大通镇先后二次将拆迁补偿款转入其个人粮补账户，第一笔3万，第二笔138083元，因比合同上少了6万元，后经核对属实，在便西村书记程某安排下，该6万元补偿款于2013年9月14日转入其账户。
5、证人王某1的证言，证实2007年其担任大通镇财政所副所长，2013年6月临时到市财政局帮忙，2013年10月以后，负责大通财政所全面工作。村级财务实行报账制，每季度一次，收入和支出应从镇农经站管理的三资账户上走，要求经过审批。宿扬高速大通段的征地拆迁始于2013年6月，只涉及到便西村，市高指计支付给大通镇征地、拆迁和取土费、改沟等费用计2000余万，基本到位。关于宿扬高速征地款和拆迁款如何发放其不清楚，便西村程某等人套取、私分拆迁补偿款的事是最近才听说的。侦查机关出示的大通便西村2015年1月31日第0003号记账凭证附件中那张2014年12月26日开出的金额为11.4万元的大通镇村级收款专用收据，该收入具体情况不清楚。
6、证人徐某1的证言，证实（1）其原在永正公司工作，2015年3月下旬离开该单位。其在职期间主要负责业务管理，公司接到估价业务后，其安排人员去完成。2013年5月份，市高指和永正公司签订了宿扬高速公路天长段征地范围内房地产及地上附着物评估合同，永正公司业务收费20余万。合同签订后，永正公司安排万某负责大通镇便西村段和石梁镇部分路段的评估。包括现场采集数据，出具拆迁评估报告单，之后由永正公司汇总并出具评估报告，因万某没有资质，评估报告上估价人员是王某2、徐某2、高某，实际上，便西村段评估工作就是万某完成的。2013年6月中旬，永正公司将评估报告提供给市高指，经过一段时间的漏项、错项申报，2013年7月份，永正公司出具最终的估价报告。
（2）2015年3月初，检察机关找万某了解情况后，万某承认帮助便西村在宿扬高速拆迁评估过程中虚增了一部分项目，包括鱼塘、树木、门楼等，并收受便西村相关人员给的4万元现金的事情。事发后，万某想将这4万元算作便西村支付给永正公司的服务费，将钱转到永正公司的账上。其只同意他将钱暂时放到公司，但不能入账。天长市纪委找万某谈话后，万某从公司将暂放在永正公司的4万元上交到市纪委。天正公司受业主单位天扬高速公路开发有限公司和市高指委托评估，评估费用由业主单位支付，大通镇或者便西村无需支付评估费。
检察机关出示的大通镇便西村2015年1月31日第12号记账凭证及附件中永正公司于2014年11月5日开具的收到大通镇便西村4万元费用的收据，经过目辨认，永正公司没有收过这笔费用，该收据所盖公章不符合财务规定。后来万某承认他以永正公司的名义偷开了收据，并偷盖了公司公章。
7、证人朱某2的证言，证实（1）2013年5月至今，其在天扬公司任综合部部长。天扬公司与市高指没有关系。市高指是为协调地方关系成立的临时机构，并派驻一个协调小组，相当于指挥部办公室，在行政上没有隶属关系。市高指具体负责征地拆迁和地方关系的协调，在此过程中天扬公司派人协助。征地拆迁付款过程中，市高指先对乡镇提供的付款依据进行审核，材料齐全后到天扬公司进行付款，天扬公司直接将相关款项打到乡镇财政。另外，根据相关规定，在征地和拆迁过程中，需要政府出面签订征地、拆迁协议的，市高指也会出面签订协议。
（2）天扬高速沿线的房屋及附属物的拆迁评估工作，由天扬公司委托永正公司评估，付款程序和土地款发放程序基本一样。评估公司、乡镇、村、农户、市高指和天扬公司都会派员对农户的房屋、及附属物进行测算评估，并现场制作统计数据表格，所有参与人员在原始表上签字，评估公司拿回去进行汇总，再根据相关文件标准进行核算每一户的金额，最后以乡镇为单位装订在一起，形成评估报告，各乡镇要对评估报告进行审核，如果没有异议，评估公司就将评估报告交到市高指、天扬公司进行审核并存档。在这个过程中，天扬公司会参照原始记录表同步对评估报告进行复核，如果有异议，就会同评估公司和乡镇进行沟通核实，进行增补或核减。在评估报告审核完毕后，市高指根据评估报告制作宿扬高速天长段征地拆迁拨款一览表，并逐级由市高指的协调组、业主代表、市高指的领导签字，后各乡镇开始出具行政事业单位票据交到市高指或天扬公司，再由天扬公司财务部进行付款给各乡镇财政所。征地款和拆迁款到各乡镇后，乡镇如何发放，由地方政府自己决定。
8、证人陈某的证言，证实（1）2007年4月至2013年11月期间，其担任天长市大通镇财政所长。宿扬高速大通镇便西村的征地、拆迁款基本都是其任职期间发放的，根据市高指的要求，宿扬高速征地款和拆迁款打到大通镇财政后，财政上要设立专户，征地款和拆迁款在专户列支。征地款按照镇上安排打到便西村由村里负责发放，共发了两次计1300余万；拆迁补偿款由便西村制定花名册，在分管副镇长刘某签字后，经其审核，最后由镇长应某签发，拆迁补偿款共发了420多万，通过镇财政从专项资金专户直接打给拆迁户。
（2）侦查人员出具的大通镇专项资金财务凭证2013年7月31日第1号记账凭证及复印件、2013年7月31日第6号记账凭证及附件复印件，2013年8月31日第12号记账凭证及复印件、2013年9月30日第10号记账凭证及附加复印件这4次宿扬高速拆迁补偿款发放花名册其已经过目，其本人签名是真实的。
（3）其对签字确认的拆迁补偿款发放花名册的真实性不能保证，花名册由分管副镇长刘某和村干部核实，其主要是安排财政所人员审核花名册上人名和账号对应关系是否准确，至于花名册本身是否真实，其没有审核的责任。
9、证人沈某的证言，证实其任大通农经站站长，大通农经站主要负责监管各村“三资财务”，指导农村土地流转，对农村合作社、家庭农场的申报材料指导审核。村级财务实行报账制，大通镇各村都要到农经站报账，一个季度报一次，农经站负责审核记账，并保管村级财务凭证资料。目前大通镇村级财务报账，先由其审核，支出先要报支取单，列明用途，由其签字后再请镇财政所会计帮助记账，装订后由财政所会计保管。从前年开始，大通镇支出计划单只有镇长和镇上的包村干部审核，不需要经其审核，报账的时候，其要对收入和支出单据进行审查，支出单笔3000元以内的由其签字审核即可，3000元以上的还需要镇长签批。
大通镇有一个村级三资账户，该账户各村共用，按照规定，每个村的收入和支出都要走这个三资账户走，每季度报账后，都会对这个账户上的收支进行分村核算，各个村在这个账户上的收支是比较清楚的。如果不走三资账户走，就是账外账，就是违规。村里的收入入账由村里开收据，村里开出的收据都是从农经站领取的制式收据，领用登记薄上每次都按照编号登记的。收据开出后，钱到三资账户上，通过向农经站报账，在其审核盖审核章后予以确认。村里的支出入账的条据必须是正规发票和票据，大额支出必须要有相关附件、证明材料及会议记录。无法开出正规发票的支出，要用制式的村级财务支出凭证，由收款人出具，要有经办人、证明人签字，并由书记主任审批、审核，并要求村级事务监督委员会签字盖章，最后经其审核盖章确认，才能入账，就是这样，也需要他们提供附件附在村级财务支出凭证后面。
（2）宿扬高速征地、拆迁实行专款专用，征地款由大通镇财政所直接打到便西村，具体打到哪个账户上不清楚。但是这部分收入和支出都需要到其这里报账。除了设在农经站的三资账户外，便西村是否还有其他账户不清楚。自从2010年村级财务实行报账制以后，村里就不允许在三资账户以外的账户上开支。
（3）便西村2014年10月－2015年2月财务记账凭证第壹册第003号凭证及附件其中2014年12月26日开出的编号为0008843的天长市大通镇村级收款专用收据，收宿扬高速增补款金额11.4万元，缴款人便西村（吴某），经其过目，这张收入据上面有便西村村级事务监督委员会盖章，也有其审核确认章，但这笔11.4万元至今也没有按规定存入三资账户。其理解可能是村里现金收、现金支的，这样做是违反规定的，但是因他们村里村级事务监督委员会都盖章了，相关人员也都签字了，而且还是收入，其也就审核盖章了。这笔钱是2015年3月份才报账的，这笔收入时间是否就是收入据上开出的时间2014年12月26日，要问便西村文书吴某。
（4）便西村2014年10月－2015年2月财务记账凭证第贰册第0012号凭证及附件其中2014年11月5日由天长市永正房地产估价有限公司开出的编号为8099770、金额为4万元的支出收据，据上有便西村村级事务监督委员会盖章，并经过相关人员签字。按规定，这笔大额支出报账的时候，由大通镇镇长应某先签字审批，因为镇长签字其就盖章确认。条据上面，便西村书记程某特别注明这笔钱是宿扬高速评估公司的评估费用。但因评估费用的真实性没办法核实，所以应镇长在审批的时候也签字要求提供协议和正式发票。
10、证人杨某2的证言，证实其2006年任交通局党组成员，农村公路局长，2012年任交通局主任科员至今，市高指是天长市人民政府在协调宿扬高速建设过程中成立的临时机构，由五个成员组成，在西城区晋源集团办公，与天扬高速公路开发公司没有隶属关系。市高指根据乡镇确定的征地面积和赔偿标准制作征地补偿拨款表，表制作好后由其签字，再将征地补偿拨款表交给天扬公司和各乡镇签字确认，最后由市高指负责人刘正田副市长签字审批后将表交到天扬公司，再由该公司财务将土地款打到各乡镇，房屋拆迁补偿款的付款流程和征地补偿款一样，都是先打到各个乡镇，乡镇如何发放他们不管。
拆迁范围内的评估由天扬公司委托永正公司进行评估，评估费由天扬公司支付，评估公司和市高指没有关系。市高指根据评估公司报告制作拆迁补偿拨款表，无需对拆迁报告进行具体审核，只要付款依据齐全就签字付款。宿扬高速公路大通镇便西村的拆迁评估报告是否存在问题其不清楚。
11、书证：
（1）宿扬高速天长段征地补偿安置框架协议书，证实协议书签订时间是2013年6月19日，由市高指和大通镇人民政府签订，征地范围中包括大通镇便西村，由市高指按时向大通镇政府拨付拆迁补偿安置费，大通镇政府设立专用账户，专款专用，向物权人办理征地拆迁安置补偿手续，按期足额支付补偿费。
（2）永正公司与天扬公司签订的宿扬高速天长段征地范围内房地产及地上附着物评估合同、房地产估价报告、评估费收据记账凭证等，证实天扬公司委托永正公司对宿扬高速天长段征地范围内房地产及地上附着物进行评估（该路段经过大通镇）；评估时间：2013年6月2日至8月20日；负责本项目评估人员为王某2、徐某2、高某。结合证人徐某1的证言，被告人万某具体负责天长市大通镇的评估工作，因万某没有资质，故合同上没有将其列为评估人员。2013年10月31日，永正公司已收取评估费用。
（3）虚增前部分原始拆迁初评报告表、市高指提供的宿扬高速便西村拆迁评估表、拆迁安置补偿费统计表、被告人万某提供的程某制作的虚增清单、被告人程某《我的交代材料》、便西村提供的保存于程某处的大通镇便西村段拆迁发放花名册、拆迁安置补偿协议等，证实经过被告人程某、万某合谋，将被告人吴某列为虚增户，其中拆迁安置补偿款108001元，附属物补偿款为10800元，树木、坟地、塘坝评估款为135738元，拆迁安置费114000元。计虚增368539元。结合证人杨某1的证言、被告人程某的供述，扣除应发给漏列拆迁户杨某1的6万元，被告人程某、万某等人实际虚增拆迁补偿款308539万元。
（4）被告人吴某、程某、李某账户明细、粮补账户明细，证实：
①被告人吴某账号为10011123811510000000016的粮补账户明细载明：2013年7月19日，该账户汇入135738元、同年7月25日汇入10800元；同年8月12日汇入108001元，同年9月5日汇入114000元，上述四次计收到款项368539元。
被告人吴某账号为10019514008810000000032账户载明：2013年9月14日，该账户转出6万元。
上述书证载明的内容与被告人吴某、程某、李明歧的供述、证人应某、杨某1的证言相互印证，证实被告人吴某、程某、李明歧等人通过虚增评估项目实际套取拆迁补偿款308539元的事实。
②被告人吴某10019514008810000000032的账户交易明细载明：2014年1月30日该账户转出两笔计21600元，该书证载明的内容与被告人程某、李明歧及被告人吴某的供述相互印证。
③被告人程某账号为10011059660310000000016的粮补账户明细载明：2014年1月30日该账户收到2.16万元进账，与被告人吴某、李明歧及被告人程某的供述相符，并能与被告人吴某的账户交易明细相对应，可以认定被告人程某分得虚增拆迁补偿款2.16万元的事实。
④被告人李明歧10011061446510000000016的粮补账户明细载明：2014年1月30日该账户收到网银转账2.16万元，与被告人吴某10019514008810000000032账户明细中2014年1月30日的交易明细、被告人吴某、李明歧、程某的供述能够相互印证，证实被告人李明歧分得虚增拆迁补偿款2.16万元的事实。
（5）天长市大通镇便西村村级事务监督委员会的村级财务支出凭证1份，证实2013年9月14日，该村支付村民杨某1宿扬高速拆迁补助6万元的事实，该书证载明的内容与被告人吴某账号为10019514008810000000032相关账户载明内容、被告人程某的供述、证人杨某1的证言相互印证。
0) {$(\"#divTool_Summary\").ContentSummary({ data: dirData });}});$(function()
{\r\n var jsonHtmlData =
\"{\\\\\"Title\\\\\":\\\\\"沈强犯盗窃罪高国付、魏钦领等犯掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪一审刑事判决书\\\\\",\\\\\"PubDate\\\\\":\\\\\"2015-06-23\\\\\",\\\\\