安徽省滁州市琅琊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1102刑初137号
公诉机关滁州市琅琊区人民检察院。
被告人徐某某，男，汉族，1964年11月28日出生于安徽省定远县，大学文化，原安徽省定远县人大常委会副主任，户籍地安徽省定远县，住所地定远县。被告人徐某某因涉嫌受贿罪，于2017年5月26日被滁州市琅琊区人民检察院取保候审。2017年8月25日被本院取保候审。
辩护人马小，安徽江安律师事务所律师。
经安徽省滁州市中级人民法院指定管辖，滁州市琅琊区人民检察院以琅检刑诉[2016]131号起诉书指控被告人徐某某犯受贿罪，于2017年8月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2017年9月6日、9月28日公开开庭审理了本案。滁州市琅琊区人民检察院指派检察员孙冰悦出庭支持公诉。被告人徐某某及其辩护人马小到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
滁州市琅琊区人民检察院指控：2007年3月至2015年3月，被告人徐某某先后担任定远县炉桥镇党委副书记、镇长、定远盐化工业园管委会主任、炉桥镇党委书记、人大主席和定远盐化工业园党工委书记，任职期间，其利用职务之便，为从事经营活动的杭某和郑某谋取利益，先后收受二人财物共计325970元，涉嫌受贿罪，具体事实如下：
一、收受杭某145970元
2005年12月16日，杭某以定远县惠民农资贸易公司名义购买了安徽曲阳化工有限公司（原定远县磷肥厂）50多亩工业用地，但因为缺乏资金，无力建厂，又无法进行开发，所以一直闲置。2007年8月，炉桥镇政府拟置换该处部分土地新建办公大楼，杭某请被告人徐某某帮忙，尽量为他提供一些好的土地置换条件。后被告人徐某某在土地置换协议的商谈过程中为杭某帮忙说情。8月28日，在被告人徐某某的帮助下，定远县惠民农资贸易公司与炉桥镇政府签订了土地置换协议，杭某获得了两块可用于开发的商业用地，置换后剩余20多亩土地也允许其建设开发，杭某对此比较满意。
为了表示感谢和进一步拉近和徐某某的关系，以便在后期经营活动中继续获得关照，2007年11月，杭某主动建议被告人徐某某在合肥购买房产，并为被告人徐某某购买的合肥市高新区和一花园14幢401室房产支付了131970元的首付款，剩余房款由被告人徐某某本人在银行办理按揭贷款。2012年12月，被告人徐某某因故未能去合肥还款，请杭某帮忙还贷，12月7日，杭某在合肥工商银行向被告人徐某某还款账户存款9000元。
2010年年初春节，杭某给被告人徐某某拜年时，以给徐某某女儿压岁钱的名义送给被告人徐某某5000元。
被告人徐某某对上述杭某以代付购房首付款、代为偿还贷款和给小孩压岁钱名义所送的145970元均予以收受。
杭某任股东的定远县亿海置业有限公司因违规占地建设农贸市场于2011年被国土部门行政处罚，欲没收地上建筑物。后经被告人徐某某与国土部门沟通协调下，亿海置业有限公司于2014年通过补办手续取得了土地使用权。
二、收受郑某现金180000元
2012年,定远县炉桥镇七里社区书记郑某某在得知炉桥镇政府将有炉桥一小、奥体中心、景观公园和一些道路建设等工程项目要实施后，其想承接其中的一些工程，为了能够和被告人徐某某处好关系，得到他的关照，在2012年农历端午节前，郑某送给被告人徐某某100000元现金及5瓶五粮液酒；同年12月，在顺利承接炉桥镇盐化工学校、奥体中心建设项目后，为了表示感谢，郑某送给被告人徐某某50000元及5瓶五粮液酒，被告人徐某某予以收受。为以后在项目建设、土地开发等方面继续获得徐某某的关照，2013年初农历春节，郑某送给被告人徐某某20000元现金及1箱五粮液酒、2条软中华香烟；2014年初农历春节，郑某送给被告人徐某某10000元现金及1箱五粮液、2条软中华香烟。被告人徐某某对郑某以上所送的共计180000元现金及烟酒均予以收受。
被告人徐某某到案后如实供述了犯罪事实并退出全部赃款。
公诉机关认为：被告人徐某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物325970元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，构成受贿罪。
被告人徐某某对起诉书指控其犯罪事实与罪名无异议。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，提出以下量刑情节：被告人认罪悔罪；揭发检举他人犯罪，具有立功情节；主动交待司法机关尚未掌握的18万元的犯罪事实；积极退赃及缴纳罚金。建议对被告人从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2007年3月至2015年3月，被告人徐某某先后担任定远县炉桥镇党委副书记、镇长、定远盐化工业园管委会主任、炉桥镇党委书记、人大主席和定远盐化工业园党工委书记，任职期间，其利用职务之便，为从事经营活动的杭某和郑某谋取利益，先后收受二人财物共计325970元，具体事实如下：
一、收受杭某145970元。
2005年12月16日，杭某以定远县惠民农资贸易公司名义购买了安徽曲阳化工有限公司（原定远县磷肥厂）50多亩工业用地，但因为缺乏资金，该工业用地一直闲置。2007年8月，炉桥镇政府拟置换该处部分土地新建办公大楼，杭某请被告人徐某某帮忙，为他提供一些好的土地置换条件。后被告人徐某某在土地置换协议的商谈过程中为杭某帮忙说情。8月28日，在被告人徐某某的帮助下，定远县惠民农资贸易公司与炉桥镇政府签订了土地置换协议，杭某获得了两块可用于开发的商业用地，置换后剩余20多亩土地也允许其建设开发。
为了表示感谢和进一步拉近和徐某某的关系，以便在后期经营活动中继续获得关照，2007年11月，杭某主动建议被告人徐某某在合肥购买房产，并为被告人徐某某购买的合肥市高新区和一花园14幢401室房产支付了131970元的首付款，剩余房款由被告人徐某某本人在银行办理按揭贷款。2012年12月，被告人徐某某因故未能去合肥还款，请杭某帮忙还贷，12月7日，杭某在合肥工商银行向被告人徐某某还款账户存款9000元。
2010年春节，杭某给被告人徐某某拜年时，以给徐某某女儿压岁钱的名义送给被告人徐某某5000元。
被告人徐某某对上述杭某以代付购房首付款、代为偿还贷款和给小孩压岁钱名义所送的145970元均予以收受。
2011年，杭某任股东的定远县亿海置业有限公司因违规占地建设农贸市场被国土部门行政处罚，欲没收地上建筑物。后经被告人徐某某与国土部门沟通协调下，亿海置业有限公司于2014年通过补办手续取得了土地使用权。
二、收受郑某现金180000元。
2012年,定远县炉桥镇七里社区书记郑某某在得知炉桥镇政府将有炉桥一小、奥体中心、景观公园和一些道路建设等工程项目要实施后，为了能够得到被告人徐某某的关照，以便其承接其中的一些工程，在2012年农历端午节前，郑某送给被告人徐某某100000元现金及5瓶五粮液酒。同年12月，在顺利承接炉桥镇盐化工学校、奥体中心建设项目后，为了表示感谢，郑某送给被告人徐某某50000元及5瓶五粮液酒。为以后在项目建设、土地开发等方面继续获得徐某某的关照，2013年农历春节，郑某送给被告人徐某某20000元现金及1箱五粮液酒、2条软中华香烟。2014年农历春节，郑某送给被告人徐某某10000元现金及1箱五粮液、2条软中华香烟。被告人徐某某对郑某以上所送的共计180000元现金及烟酒均予以收受。
被告人徐某某到案后如实供述了犯罪事实并退出全部赃款。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经庭审质证，本院予以确认的书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据在卷证实，足以认定。
本院认为：被告人徐某某的行为已构成受贿罪，属数额巨大。公诉机关指控罪名成立。被告人徐某某在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退清全部赃款，依法从轻处罚；被告人徐某某如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行，酌情从轻处罚。采纳辩护人的相关辩护意见。现有证据不能证明邓某案件的侦破系依据被告人徐某某的检举。对辩护人提出被告人徐某某具有立功情节，证据不足，不予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年，并处罚金人民币二十五万元；
（缓刑考验期从判决确定之日计算，罚金已缴）。
二、被告人徐某某所退违法所得予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 曹静平
审 判 员 胡玉艳
人民陪审员 宋 方
二〇一七年九月三十日
书 记 员 刘 艳
附本判决相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。