吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0381民初2400号
原告：王占东，男，。
委托诉讼代理人：孙福山，男。
委托诉讼代理人：赵庆涛，系北京冠衡（长春）律师事务所律师。
被告：吉林省高等级公路建设局。
法定代表人：纪景义。
委托诉讼代理人：张佳庚，系吉林衡丰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴洋，系吉林衡丰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：赵晓会，系吉林衡丰律师事务所律师
被告：山东东方路桥建设总公司。
法定代表人：吴清杰。
委托诉讼代理人：白海春，系吉林金辉律师事务所律师。
原告王占东与被告吉林省高等级公路建设局（以下简称“建设局”）、山东东方路桥建设总公司（以下简称“路桥公司”）地面施工损害责任纠纷一案，本院于2016年7月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王占东向本院提出诉讼请求：要求建设局、路桥公司连带承担原告医疗费490832.8元、住院伙食补助费8100元、住院护理费10050.48元、误工费暂定51120.52元（计算至起诉之日止521天，最终以定残之日为计算截止日）；诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2015年1月3日傍晚，原告驾车行驶至建设局开发建设、路桥公司施工的公永公路44公里处（长双公路怀德段四标段高速公路高架桥出口处）的一处便道土堆时，由于没有明显警示标志导致原告所驾驶车辆侧翻，原告重伤昏迷。后原告被送入吉林大学第一医院进行抢救，经过两次住院手术后，现原告高位截瘫，生活无依。基于以上理由请法院依法判决二被告赔偿原告损失，保护原告合法权利。原告的鉴定暂时不作了，诉讼请求中的伤残赔偿金、被抚养人生活费、精神损害抚慰金、长期护理费等暂时不主张了，以后再主张。
建设局辩称，涉案高速建设经过国家相关部门手续，开工建设所需所有审批手续齐全。涉案土堆并非答辩人设置，由此产生的损害赔偿与答辩人无关。涉案高速公路工程建设项目系经合同由山东路桥进行施工，整个项目是我们发包出去的，但每个路段都分包出去了。公永路与长双公路交叉的高架桥是山东路桥负责施工，整个工程修边道、架高架桥、底下修高速公路都是路桥公司负责，就包给这一个公司，没包给别人，是四标段。该项工程的施工时间是2012年10月15日，2015年1月20日还正在施工，没有竣工。无论从建设分工角度考虑还是从答辩人与施工单位签订合同考虑，本案不应列答辩人为被告。原告未遵守交通法规，应当对损失承担相应责任。为了维护答辩人的合法权利，请求驳回原告对答辩人的全部诉讼请求。
路桥公司辩称，本案事故发生时间是2015年1月20日，原告起诉时间是2016年7月15日，原告起诉已经超过一年的诉讼时效。原告是在驾驶车辆过程中出现意外造成人身伤害，属于道路交通事故。根据公主岭市公安局交警大队出具的认定书认定原告承担此次事故的全部责任，路桥公司不应承担责任。这个工程我们手里有个协议书。我们是CLS04合同段K23+850至K32+80高速公路的施工方。工程包含长双高速与公永路交叉高架桥工程。路桥公司属于依法注册具备公路施工和设计资格，并且是依法招标、依据道路设计施工规范和施工图纸进行施工，施工过程没有过错。综上请求法院驳回原告的诉讼请求。
根据王占东的诉讼请求和建设局、山东路桥的答辩意见，本案的争议焦点为：1、原告的合理经济损失是多少？2、二被告是否应当承担赔偿责任？若承担应如何承担。3、本案是否超过诉讼时效？4、交警责任认定是否应当作为本案认定责任的依据？5、本案是否适用交通事故案件进行审理？
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条规定：“机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。”《中华人民共和国道路交通安全》虽规定了作为道路的所有者、管理人、施工方的安全保障职责，但《中华人民共和国道路交通安全法》中并没有道路施工管理者违反安全保障职责时应如何承担赔偿责任的规定。《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条规定：“在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定：“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。”本案中，建设局是长双公路发包人，路桥公司系长双高速CSL04合同段高速公路路段施工方。工程包含长双高速与公永公路交叉高架桥工程（包含路基土石方、桥梁、交叉工程、便道、防卫排水及其他附属工程）。2015年1月2日在工程尚未竣工期间，当日19时3时许王占东驾驶轿车沿公永路由南向北行驶，行至高架桥工程便道时发生侧翻，造成车辆损坏，王占东受伤。庭审中王占东提供出庭证人汪磊、马书利、王占江证明现场道路不平且没有施工警示设施，且有公主岭市双城堡镇东风村民委员会证明加以佐证，路桥公司虽提供现场已设立了安全警示设施的照片，但该组照片无法认定系本次事故当日或当时所拍摄，而调取的公主岭市公安局交通管理大队公安卷宗中现场照片体现，按路桥公司所提供照片中的位置未发现有警示灯或残骸散落，且现场缺乏渠化交通及保证安全警示的设施，道路交通事故认定书亦未对此进行相关表述，故本案属于地面施工致人损害纠纷。由于王占东受伤后伤势较重并多次住院治疗，且公主岭市双城堡镇东风村民委员会证明其一直未放弃主张权利和查找责任主体，（2016）吉0381民初1986号地面道路施工损害责任纠纷一案中亦错列了被告，故王占东在向正确的责任人主张权利上存在客观困难但未放弃权利的主张和怠于行使权利，故路桥公司的抗辩理由不予支持。王占东受伤后在吉林大学第一医院住院五次，共计住院133天，一级护理（含特级护理）81天，二级护理52天，医疗费共计490832.8元。认定上述事实的证据有：吉林大学第一医院住院病历及住院费用票据各五份。对于王占东的准确误工时间虽暂无法准确认定，但根据住院病历中体现的王占东受伤程度，其在五次住院期间内的误工时间应予以保护，之后的误工时间应待明确后另案确认。
本院认为：路桥公司作为长双高速CSL04合同段高速公路路段施工方，负责长双高速与公永公路交叉高架桥工程（含路基土石方、桥梁、交叉工程、便道、防卫排水及其他附属工程）。2015年1月2日19时许原告驾驶轿车沿公永路由南向北行驶，行至上述高架桥工程便道处发生侧翻，造成王占东受伤。由于事故发生路段路桥公司未能设立保证安全通行的警示和保护设施，对王占东驾车发生侧翻存在着因果关系，故路桥公司应承担对王占东的赔偿责任。建设局作为工程的发包方不存在过错行为，故不应承担对王占东的赔偿责任。由于王占东作为成年人，驾驶车辆未能时刻注意前方路况并按操作规范安全谨慎行驶，存在较大过错，故应减轻路桥公司的赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”参照《吉林省高级人民法院关于二○一六年度人身损害赔偿执行标准的通知》公布标准，王占东主张的医疗费490832.8元、伙食补助费13300元（100元/日×133日）、护理费25855.48元（120.82元/天×81天×2＋120.82元/天×52天）、误工费11393.48元（2478元/月×4月＋113.96元/日×13日），应予保护。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条、第一百三十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第四十八条、第九十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、山东东方路桥建设总公司于本判决生效后十日内赔偿王占东经济损失人民币162414.53元【（医疗费490832.8元＋伙食补助费13300元＋护理费25855.48元＋误工费11393.48元）×30%】。
二、驳回王占东其他诉讼请求。
如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13800元由山东东方路桥建设总公司负担3500元，王占东负担10300元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 杨 君
审 判 员 姜文喜
代理审判员 王 锐
二〇一六年十二月九日
书 记 员 高荣莉