山东省即墨市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）即行初字第38号
原告青岛华志热处理有限公司，住所地：即墨市环秀街道办事处胡家村（湘江二路）。机构代码：67175939-2。
法定代表人迟守阔，执行董事。
委托代理人王守福，山东海政律师事务所律师。
委托代理人王松，山东海政律师事务所律师。
被告即墨市人力资源和社会保障局。住所地即墨市蓝鳌路***号德馨大厦***室。机构代码：00516616-5。
法定代表人王德高，局长。
委托代理人葛磊。
第三人姜文章。
原告青岛华志热处理有限公司不服被告即墨市人力资源和社会保障局2013年11月20日作出的青即人社伤认决字（2013）第JM000758号《工伤认定决定书》，于2014年5月5日向本院提起行政诉讼。本院于2014年5月5日受理后，依法组成合议庭，于2014年5月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因姜文章与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院于2014年5月27日在本院第十审判庭公开开庭审理了本案。原告委托代理人王松，被告委托代理人葛磊，第三人姜文章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年11月20日，被告即墨市人力资源和社会保障局作出青即人社伤认决字（2013）第JM000758号《工伤认定决定书》，认定以下事实：2012年10月26日上午10时许，姜文章因工外出为单位送货至青岛鑫泰锁具有限公司时，在青岛鑫泰锁具有限公司院内不慎被另车上掉落的钢筋砸伤右腿，致其小腿不全离断伤（右）、小腿远段皮肤脱套伤伴皮肤缺损（右）、第5跖骨颈骨折（右）、第2跖骨骨折、第3跖骨近端骨折（右）、第2-5远节趾骨骨折（右）。姜文章受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第五项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。
被告于2014年5月12日向本院提交了作出工伤认定决定的证据有：1、工伤认定申请表。2、工伤认定申请受理通知书存根。3、工伤认定申请补正材料告知书存根。4、工伤认定申请受理通知书、补正材料告知书、接收证据材料清单送达回证。5、工伤认定限期举证通知书。6、限期举证通知书送达回证、邮寄回执单、查询邮件回单。7-8、工伤认定中止通知书及送达回证。9、工伤认定决定书。10、第三人签收的工伤认定决定书送达回证。11、工伤认定决定书送达回证、邮寄回执单、查询邮件回单。12、第三人身份证复印件。13、企业登记信息查询。14、病例复印件。15、证人证言及身份证复印件。16、电话录音证据。17、工伤事故调查笔录。
原告诉称，被告在认定工伤过程中未依法向我公司送达相关手续，认定程序违法，且认定第三人所受伤害为工伤的证据不足，适用法律错误，请求人民法院依法撤销被告作出的青即人社伤认决字（2013）第JM000758号《工伤认定决定书》。
被告辩称，1、我局受理第三人工伤认定申请后，于2013年9月11日依法向原告单位邮寄送达了工伤认定限期举证告知书，原告收到后，未在限期内进行答辩。我局作出工伤认定决定书后，于2013年12月10日向原告单位邮寄送达了工伤认定决定书。经查询两次邮寄送达材料均由原告单位工作人员签收，不存在未依法向原告送达相关手续的情况，我局所作工伤认定程序合法。2、我局在工伤认定过程中，调查相关的证据材料，查明第三人是受单位委派外出工作时，因工作原因受到伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第五项规定的认定标准，应当认定工伤。且根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或其近亲属认为是工伤，用单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任。原告在收到我局送达的限期举证通知书后，一直未举证证明第三人不属于工伤。综上，本机关作出的具体行政行为程序合法、法律适用正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。
第三人述称，2012年10月26日上午，我受单位委派外出为单位送货到青岛鑫泰锁具有限公司时，被另车上掉落的钢筋砸伤腿部，我所受伤害，符合《工伤保险条例》认定工伤的条件，即墨市人力资源和社会保障局所作工伤认定决定书，认定事实清楚，程序合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。
庭审中，原告对被告提交的证据提出以下质证意见，对证据5、6、11有异议，称未收到被告送达的工伤认定限期举证告知书和工伤认定决定书。对证据15、16、17有异议，认为被告所做调查中，三个证人均并不能反映出其清楚的看见第三人受伤的经过，因此被告仅依据该三人的证言确定第三人是因工作原因受到伤害，证据不充分。原告对被告提交的其他证据无异议。
第三人对被告提交的证据无异议。
原告及第三人未提交证据。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对被告提交的证据的真实性予以确认，且与本案具有关联性，但对其证明内容需综合分析确认。
经审理查明，第三人姜文章系原告公司职工，2012年10月26日上午10时许，第三人外出为原告公司送货至青岛鑫泰锁具有限公司，在该公司院内被另一车上掉落的钢筋砸伤右腿，致其小腿不全离断伤（右）、小腿远段皮肤脱套伤伴皮肤缺损（右）、第5跖骨颈骨折（右）、第2跖骨骨折、第3跖骨近端骨折（右）、第2-5远节趾骨骨折（右）。伤后当日姜文章被送往解放军第四0一医院治疗。2013年5月14日，第三人向被告申请工伤认定。2013年11月20日，被告作出青即人社伤认决字（2013）第JM000758号《工伤认定决定书》，认定为姜文章因工负伤。原告不服，于2014年2月27日向即墨市人民政府申请行政复议。经即墨市人民政府复议，于2014年4月19日作出即复决字（2014）第14号《行政复议决定书》，维持了被告的具体行政行为。
本院认为，本案争议的焦点为：1、被告在认定工伤过程中是否未依法向原告送达相关手续，认定程序违法。本案中被告受理第三人工伤认定申请后，于2013年9月11日依法向原告单位邮寄送达了工伤认定限期举证告知书，被告作出工伤认定决定书后，于2013年12月10日向原告单位邮寄送达了工伤认定决定书。庭审中被告提交了向即墨市邮政局查询的邮件回单，证明被告两次邮寄送达原告相关手续，均由原告单位工作人员签收，因此原告认为被告在认定工伤过程中未依法向原告送达相关手续，认定程序违法的意见，本院不予采纳。2、被告认定第三人所受伤害为工伤是否正确。《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定“因工外出期间，由于工作原因受到伤害的……。”，应认定工伤。被告受理工伤认定申请后，对证人进行了调查，证实了第三人是在外出为原告公司送货至青岛鑫泰锁具有限公司，在该公司院内被另一车上掉落的钢筋砸伤右腿的事实，第三人受伤符合上述规定，应当认定为工伤。原告不认为第三人所受伤害是工伤，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”但原告接到被告送达的《工伤认定限期举证告知书》后，其一直未提交第三人所受伤害不是工伤的有效证据，故对其该意见本院不予采纳。综上所述，原告要求撤销青即人社伤认决字（2013）第JM000758号《工伤认定决定书》的主张，本院不予支持。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告青岛华志热处理有限公司要求撤销青即人社伤认决字（2013）第JM000758号《工伤认定决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 曲 健
审 判 员 李新峰
人民陪审员 赵彩彩
二〇一四年六月二十一日
书 记 员 王琳俐
附法律条文：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条，有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）起诉被告不作为理由不能成立的；……（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。