山东省胶州市人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）胶民特字第18号
申请人诸城密莎集团有限公司，住所地山东省潍坊市诸城市经济开发区。
法定代表人潘维刚，董事长。
委托代理人张鹏，山东同和恒信律师事务所律师。
被申请人青岛隆鑫发房地产开发有限公司，住所地山东省胶州市。
法定代表人张元意，董事长。
委托代理人臧少燕，女，汉族，系被告公司财务，住所地山东省青岛市城阳区。
申请人诸城密莎集团有限公司于2015年11月2日向本院提出实现担保物权的申请。本院受理后，依法由审判员张云英担任审判长、与审判员刘伟伟、代理审判员范少恒组成合议庭进行了审查。
申请人诸城密莎集团有限公司称：2013年6月7日被申请人与申请人以及中国民生银行股份有限公司青岛分行签订了《公司委托贷款合同》及《委托贷款抵押合同》各一份，约定：被申请人以涉案房地产抵押办理委托贷款4000万元，年利率17%，期限到2014年6月7日，逾期不依约归还，按借款利率上浮50%支付罚息。抵押担保的范围包括本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、实现债权及担保权利的费用和其他应付合理费用。上述合同签订后，申请人依约支付了案涉4000万元委托贷款资金，但到期后被申请人未及时清偿，仅支付利息至2013年10月20日。申请人认为，依法成立的合同受国家法律保护，被申请人在合同签订后，未及时根据合同约定清偿受托贷款本息，已构成违约，为维护申请人的合法权益，请求本院：对被申请人名下的抵押房地产（位于胶州市杭州南路898号宝丽金山水国际小区2号楼、4号楼、5号楼、7号楼、9号楼、10号楼、15号楼、21号楼，其中住宅109套、阁楼20套、仓储18套、车库12套，总计面积共计16314.06平方米）进行拍卖、变卖以偿还申请人的债权合计64650000元（其中本金40000000元、利息24650000元，利息暂从2013年10月21日计算至2015年10月20日，以后利息计算至被申请人实际清偿之日止）。
被申请人青岛隆鑫发房地产开发有限公司对委托贷款合同和委托抵押合同的效力、期限、抵押权的设立、担保范围、被担保的债权范围等均无异议，并认可该笔贷款的实际出借人为申请人诸城密莎集团有限公司。
本院查明：2013年6月7日，申请人诸城密莎集团有限公司（委托人）与被申请人青岛隆鑫发房地产开发有限公司（借款人）、案外人中国民生银行股份有限青岛分行（受托人）签订（公委贷字第ZH1300000108254号）《公司委托贷款合同》一份，约定委托人为有效地运用其自有资金，自愿将自有资金4000万元委托受托人向借款人发放委托贷款，贷款期限为2013年6月7日至2014年6月7日，贷款实际发放日以实际放款时的借据上载明的日期为准。借款用途为经营周转；委托贷款的年利率为17%，如果借款人未按照本合同的约定偿还贷款本金，借款人须自该笔贷款逾期之日起按逾期罚息利率支付罚息，直至借款人清偿全部本息为止；逾期罚息利率为本合同约定贷款利率上浮50%。贷款的还款方式为按月结息，借款人应在借款到期日向受托人按时足额归还本合同项下的贷款本息。
2013年6月7日，被申请人（抵押人）与受托人中国民生银行股份有限青岛分行签订《委托贷款抵押合同》一份（编号为公委抵字第DB13000001222673号），约定被申请人以其建筑面积共计16314.06平方米的房地产作为抵押，为其在公委贷字第ZH1300000108254号《公司委托贷款合同》项下的债务提供抵押担保，抵押担保范围为主债权本金及利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、实现债权和担保权利的费用和所有其他应付合理费用。
2013年6月7日，受托人中国民生银行股份有限青岛分行就被申请人的抵押房地产取得了《在建工程抵押登记证明》（编号胶房地建市字第201369829号），抵押在建工程坐落于胶州市杭州南路898号，附记部分载明：“本次抵押胶州市杭州路898号宝丽金山水国际小区2号楼、4号楼、5号楼、7号楼、9号楼、10号楼、15号楼、21号楼，其中住宅共109套、阁楼20套、仓储18套、车库12套，总计面积为16314.06平方米。”
2013年6月8日，受托人中国民生银行股份有限青岛分行向被申请人发放贷款4000万元，执行年利率为17%，逾期利率按执行年利率加收50%。上述贷款发放后，被申请人按约定支付利息至2013年10月20日，借款到期后，被申请人并未归还借款本金。截止2015年12月2日，被申请人尚欠申请人借款本金4000万元、利息4325555.58元、罚息15384833.68元。
审理过程中，被申请人青岛隆鑫发房地产开发有限公司向本院提交证明一份，证明该公司在本案中的抵押物均没有对外销售。
另查明，本案涉及的抵押财产为在建工程，且尚未进行整体验收，亦未取得房地产权属证明，该在建工程分别由青岛昶德建筑工程有限公司和青岛泓鑫源建筑安装工程有限公司施工。因被申请人拖欠建设工程款，青岛泓鑫源建筑安装工程有限公司已将被申请人诉至本院，并要求就其承建的4-5号楼、10-12号楼、17-23号楼及综合楼的折价、拍卖的价款优先受偿，现本案仍在审理之中。经本院调查，青岛昶德建筑工程有限公司主张其承建的1-3号楼、7-9号楼、13号楼、15号楼、16号楼总造价3000万元左右，已拨付部分工程款，尚欠工程款约1800万元未付。
本院经审查认为，实现担保物权纠纷应由担保物权人或其他有权请求实现担保物权的人向法院提出，其中担保物权人包括抵押权人、质权人、留置权人；其他有权请求实现担保物权的人，包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。
本案中，申请人委托中国民生银行股份有限青岛分行向被申请人发放贷款4000万元，被申请人认可申请人为实际借款人，且认可已收到该笔贷款，并归还部分利息。但在被申请人与中国民生银行股份有限青岛分行签订的《委托贷款抵押合同》中，抵押权人为中国民生银行股份有限青岛分行，且该抵押权已登记于《在建工程抵押登记证明》，具有公示公信力。申请人向本院提出拍卖、变卖抵押物以偿还其债权的请求，应以首先确定其对《委托贷款抵押合同》中的抵押物享有担保物权为前提。因此，对于申请人直接申请拍卖、变卖被申请人的抵押房地产的请求，本院不予支持，申请人可以另行提起诉讼予以确认。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第一百九十六条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三百六十一条之规定，裁定如下：
驳回申请人诸城密莎集团有限公司的申请，申请人可另行起诉。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张云英
审 判 员 刘伟伟
代理审判员 范少恒
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 万顺凯
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
第一百九十六条申请实现担保物权，由担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律，向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第三百六十一条民事诉讼法第一百九十六条规定的担保物权人，包括抵押权人、质权人、留置权人；其他有权请求实现担保物权的人，包括抵押人、出质人、财产被留置的债务人或者所有权人等。