山西省大同市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）晋02刑终37号
原公诉机关天镇县人民检察院。
上诉人（原审被告人）逯鹏东，男，1971年6月19日出生，汉族，初中文化，无业。户籍所在地山西省大同市天镇县，住大同市天镇县。因涉嫌敲诈勒索罪，经天镇县公安局决定，于2017年8月6日被天镇县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有敲诈勒索罪，经天镇县人民检察院批准，于2017年8月18日被天镇县公安局逮捕。现羁押于天镇县看守所。
辩护人李晨遥。
天镇县人民法院审理天镇县人民检察院指控原审被告人逯鹏东犯敲诈勒索罪一案，于2017年12月27日作出（2017）晋0222刑初45号刑事判决。原审被告人逯鹏东不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，经过查阅卷宗材料，提审原审被告人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：被告人逯鹏东称2006年从天镇县张西河乡深沟夭村民崔某、崔某贵处转让土地4亩被他人选沙破坏。逯鹏东便以此为借口，从2009年开始多次进京非访。2013年年初，逯家湾镇政府为了稳控住逯鹏东，逯家湾镇政府给付逯鹏东现金4.3万元。2013年，被告人逯鹏东频繁到京非访，为了避免非访造成不良影响，逯家湾镇政府工作人员多次找到逯鹏东谈话并做其思想工作。后经协商，于2014年8月4日逯家湾镇政府给付逯鹏东80万元。逯鹏东在拿到80万元现金后写了息诉罢访保证书。
2014年逯鹏东以逯家湾镇政府未帮助其建鱼塘、平整杏树园等无理诉求频繁去北京上访，要求逯家湾镇政府赔偿损失，镇政府迫于维稳压力，于2017年6月14日被迫给付逯鹏东现金20万元。所获赃款自称全部花销。
上述事实，有下列证据证实：
1、案件来源情况说明，逯家湾派所出具的证明，证明案件来源。
2、提取笔录、证明各一份，张西河乡政府出具关于逯鹏东上访一事报告、国土资源局出具关于逯家湾镇逯鹏东反映情况调查报告：证明被告人逯鹏东自称从崔某、崔某贵手中转让土地四亩的事实，但经过张西河乡政府和国土资源局的调查，逯鹏东从崔某、崔某贵处转让的土地不存地。
3、2013-2016年进京、京外非访情况，证明逯鹏东在2013年到2016年因反映土地流转问题到北京非访65次。
4、天镇县党员领导干部信访工作责任追究办法（试行），证明发生进京非访的要追究相关党员领导干部的责任。
5、提取笔录、补偿协议各一份，证明天镇县逯家湾镇政府在2014年8月4日补偿逯鹏东因土地转包问题多次上访，向逯家湾镇政府提出补偿80万元，并为此达成协议。
6、收条，证明逯鹏东夫妇在2014年2月4日收到处理信访问题补偿款25万元。2014年8月4日收到处理信访问题补偿款55万元。已按上述协议收到80万元。
7、息诉罢诉保证书，证明逯鹏东在得到80万元补偿款后保证息诉罢诉。
8、收条，证明逯鹏东2017年6月14日收到镇政府现金20万元。
9、被告人逯鹏东在天镇县看守所的三次供述，证明2017年通过上访、非访从逯家湾镇政府拿走20万元的事实，并能够证明之前以他人选沙将其土地破坏为由通过进京非访，从镇政府拿走80万元的事实，同时也够证明所得的104.3万元被其花销的事实。
10、被告人逯鹏东在2017年7月30日、7月31日供述，证明被告人逯鹏东利用非访向逯家湾镇政府敲诈勒索20万元现金的事实。
11、被告人逯鹏东供述，证明逯鹏东在王某任逯家湾镇书记时因进京非访，王某给过其4、5万元生活困难费。在姜某任镇书记时给过其80万元。其去中南海、天安门周边上访的目的是为了引起重视。
12、证人姜某于2016年8月26日、2017年7月29日、8月1日的证言，证明被告人逯鹏东以非访造成维稳压力敲诈勒索逯家湾镇政府100万元现金的事实。
13、证人刘某于2016年8月27日的证言，证明被告人逯鹏东利用非访收到过逯家镇政府给付80万元现金的事实。
14、证人杨某于2017年7月30日的证言，证明被告人逯鹏东以非访造成维稳压力敲诈勒索逯家湾镇政府20万元现金的事实。
15、证人王某于2016年8月27日的证言，证明被告人逯鹏东以去北京上访为由要挟逯家湾镇政府于2013年年初以困难生活费的名义索要现金4.3万元的事实。
16、高某福的证言，证明王某在逯家湾镇任书记期间因非访给过逯鹏东钱的事实。
17、王某英的证言，证明2013年期间逯鹏东因去北京非访，镇政府给过逯鹏东钱的事实。
18、崔某的证言，证明崔某不认识逯鹏东，并且没有转让土地给逯鹏东。
上述证据，来源合法，内容真实客观，与本案有内在关联，形成一个完整的证明体系，证实上述事实存在，故对其效力予以确认。
原审法院认为，被告人逯鹏东以非法占有为目的，以上访为要挟的方法，强行向逯家湾镇政府索要财物且数额巨大，其行为构成了敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。关于犯罪数额的认定，被告人逯鹏东系在自己认为转包的土地被他人采挖后，要求镇政府给予解决，并以此为由上访，经与逯家湾镇人民政府协商达成补偿协议，在该协议中，镇政府认可被告人逯鹏东在2006年私自向张西河乡深沟夭村崔某、崔某贵转包耕地5.6亩，后该地被临汾、天镇等人采挖的事实，80万元系镇政府对被告人受到的利益损害的补偿。尽管补偿数额已超过实际造成的损失，但行为人在主观上不具有非法占有的目的，故对该80万元不应认定为敲诈勒索的数额。2013年给付的4.3万元同样系在被告人所反映的问题在没有彻底得到解决前，镇政府给予的经济补偿，故也不应认定为敲诈勒索的数额。被告人逯鹏东以逯家湾镇政府未帮助建鱼塘、平整杏树园等无理诉求上访，其利益主张是非合理化利益，其主张的利益没有依据，不受法律保护。被告人以实施非正常上访行为相要挟，向镇政府索要20万元，应认定为敲诈勒索的数额，故对公诉机关认定犯罪数额为104.3万元的公诉意见，不予采纳。关于辩护人的无罪辩护意见，经查无事实依据，故对该辩护意见本院不予采纳。鉴于被告人逯鹏东当庭自愿认罪，故对其酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、五十三条、第六十四条之规定，判决：被告人逯鹏东犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年二个月，并处罚金60000元；追缴被告人逯鹏东犯罪所得赃款人民币200000元，返还被害单位天镇县逯家湾镇人民政府。
上诉人（原审被告人）逯鹏东的上诉理由：1、原判认定事实错误，20万元是政府对上诉人的补偿款，并非要挟政府获得的。2、适用法律错误，上诉人的行为不构成敲诈勒索罪。请二审法院依法改判。
上诉人逯鹏东的辩护人认为，上诉人不具有非法占有镇政府财产的故意，客观方面并无要挟或威胁的行为。上诉人的行为虽系非访，但属于信访的范围，上诉人的行为不构成犯罪。
经审理查明，二审查明的事实和证据与一审相同。
上诉人逯鹏东上诉称原判认定事实错误。根据已查明的事实，上诉人逯鹏东因土地被他人选沙破坏，以此为借口，从2009年开始多次进京非访,2013年年初，逯家湾镇政府给付逯鹏东现金4.3万元。此后被告人逯鹏东频繁到京非访，于2014年8月4日逯家湾镇政府给付逯鹏东80万元。逯鹏东在拿到80万元现金后写了息诉罢访保证书。上述两次给付逯鹏东的钱款，可以认为系逯家湾镇政府对上诉人受到的利益损害的补偿，上诉人逯鹏东并保证息诉罢访。但此后上诉人逯鹏东并未遵守与逯家湾镇政府达成的协议，继续以逯家湾镇政府未帮助建鱼塘、平整杏树园等无理诉求上访，其主张毫无根据、不具有正当性，以此相要挟向镇政府索要20万元，具有明显的非法占有的目的，原判认定上诉人逯鹏东向逯家湾镇政府索要20万元的事实是清楚的。故上诉人逯鹏东的该上诉理由不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人逯鹏东以非法占有为目的，在与镇政府达成协议息诉罢访后，仍然继续上访，给当地镇政府造成一定压力，并以此要挟，向镇政府索要财物，且数额巨大，其行为构成了敲诈勒索罪，原判定罪准确。上诉人逯鹏东及其辩护人所提不构成犯罪的意见不能成立，本院不予支持。原判根据上诉人逯鹏东的犯罪行为、敲诈数额以及自愿认罪等情节所作量刑适当。据此，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 董雁翔
审判员 刘瑞清
审判员 王文娟
二〇一八年二月七日
书记员 樊晓飞