广西壮族自治区乐业县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂1028刑初66号
公诉机关广西壮族自治区乐业县人民检察院。
被告人岑建树，曾用名“岑由树”，男，1969年9月1日出生于广西壮族自治区乐业县，壮族，初中文化，农民，原乐业县幼平乡陇那村百朗二组移民集体补偿资金理财小组出纳，住乐业县。因涉嫌受贿罪，2017年1月4日由乐业县人民检察院决定取保候审。同日由乐业县公安局执行。
辩护人杨昌照，广西桂百律师事务所律师。
被告人王德文，男，1955年6月3日出生于广西壮族自治区乐业县，壮族，高中文化，农民，原乐业县幼平乡陇那村百朗一组集体补偿资金理财小组组长，住乐业县。因涉嫌受贿罪，2017年1月5日由乐业县人民检察院决定取保候审。同日由乐业县公安局执行。
被告人罗松轮，男，1964年3月9日出生于广西壮族自治区乐业县，壮族，初中文化，农民，原乐业县幼平乡陇那村百朗二组集体补偿资金理财小组会计。住乐业县。因涉嫌受贿罪，于2017年1月6日由乐业县人民检察院决定取保候审。同日由乐业县公安局执行。
被告人王善虽，男，1963年9月7日出生于广西壮族自治区乐业县，壮族，初中文化，农民，原乐业县幼平乡陇那村百朗三组集体补偿资金理财小组会计。住乐业县。因涉嫌受贿罪，2017年1月18日由乐业县人民检察院决定取保候审。同日由乐业县公安局执行。
辩护人马志林，广西桂百（田林）律师事务所律师。
被告人罗芳茂，曾用名罗电，男，1969年12月13日出生于广西壮族自治区乐业县，壮族，初中文化，农民，原乐业县幼平乡陇那村百朗三组集体补偿资金理财小组出纳，住乐业县。因涉嫌受贿罪，2017年1月19日由乐业县人民检察院决定取保候审。同日由乐业县公安局执行。
被告人王由章，男，1954年7月6日出生于广西壮族自治区乐业县，汉族，小学文化，农民，原乐业县幼平乡陇那村百朗三组集体补偿资金理财小组组长，住乐业县。因涉嫌受贿罪，2017年1月17日由乐业县人民检察院决定取保候审。同日由乐业县公安局执行。
广西壮族自治区乐业县人民检察院以乐检刑诉〔2017〕33号起诉书指控被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章犯受贿罪，于2017年7月21日向本院提起公诉。本院同日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理本案。乐业县人民检察院指派检察员陈长利出庭支持公诉，被告人岑建树及其辩护人杨昌照、被告人王德文、被告人罗松轮、被告人王善虽及其辩护人马志林、被告人罗芳茂、被告人王由章到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区乐业县人民检察院指控，1998、1999年，韦某2、黄某4等19名开发商到幼平乡陇那村百朗屯与村民合伙承包土地进行种植开发。因幼平乡被龙滩库区淹没，2007年，根据乐业县人民政府要求，被告人王德文、王建勾、罗松轮、岑建树、王由章、王善虽、罗芳茂伙同罗某1（已判决）、岑某1（已故）等9人组成的理财小组协助政府管理移民补偿资金。罗某1、岑某1等9名理财小组成员在办理韦某2、黄某4等19名开发商的增值补偿资金过程中，提出让韦某2等19名开发商从每亩的增值补偿资金中扣除1200元作为理财小组成员的辛苦费。移民补偿资金拨付到理财小组帐户后，罗某1、岑某1等理财小组成员按事先约定，收受韦某2等19名开发商共计536020元，岑某1、罗某1、王德文、罗松轮、岑建树等5人每人分得69000元；王由章、王善虽、罗芳茂等3人每人分得25000元。案发后，王德文、罗松轮、岑建树、王由章、王善虽、罗芳茂、罗某1等7人已退赔各自分得赃款351000元。公诉机关就指控的事实向本院提供相关证据，且认为，被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章作为村民理财小组成员，在协助人民政府从事移民补偿资金的行政管理过程中，利用管理移民补偿资金的职务便利，伙同罗某1非法收受财物536020元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。特提起公诉，提请本院依法判处。
被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，对罪名有异议，均认为政府没有委托协助政府工作，担任理财小组成员是群众选举产生，村民讨论决定给2%的费用不是违法犯罪行为。
被告人岑建树的辩护人提出的辩护意见认为岑建树犯受贿罪证据不足：1、被告人岑建树不具备受贿罪主体资格；2、政府没有委托岑建树协助政府工作，担任理财小组成员是基于群众选举产生，不具有国家公务职权和行为。3、按照村民委员会组织法的规定，村民讨论决定给他们2%的费用，村民具有自治权，不能列入违法犯罪的数额。4、被告人不属于全国人大常委会规定的村民委员会等基层组织成员受贿罪的主体资格，他们只是理财小组成员，不是村委主任、副主任，不是支书、副支书，也不是组长和副组长。
被告人王善虽的辩护人马志林提出的辩护意见认为公诉机关指控王善虽犯受贿罪不成立：1、开发商是否具有扣除每亩1200元的资格有待考证，因为钱是村民小组补偿款的钱；2、王善虽并没有为他人取得不当利益，因为补偿款到账了他们才管理的；3、补偿款的权属是属于村民集体的，不是政府的，决定权在村民小组；4、政府的文件只能起到指导和监督管理作用。
经审理查明，1998、1999年，韦某2、黄某4等19名开发商到幼平乡陇那村百朗屯与村民合伙承包土地进行种植开发。因幼平乡被龙滩库区淹没，2007年，根据乐业县人民政府及幼平乡人民政府的要求，被告人岑建树、王德文、王建勾、罗松轮、王由章、王善虽、罗芳茂、罗某1（本院已于2016年7月7日对罗某1作出判决）、岑某1（已故）等9人组成的理财小组协助幼平乡政府管理移民补偿资金。罗某1、岑某1等9名理财小组成员在办理韦某2、黄某4等19名开发商的增值补偿资金过程中，提出让韦某2等19名开发商从每亩的增值补偿资金中扣除1200元作为理财小组成员的辛苦费。移民补偿资金拨付到理财小组帐户后，罗某1等理财小组成员按事先约定，收受韦某2等19名开发商共计446020元，共同分赃，其中被告人岑建树、王德文、罗松轮和罗某1、岑某1等5人每人分得69000元；王由章、王善虽、罗芳茂等3人每人分得25000元。在侦查机关立案前一般性排查阶段询问时，被告人岑建树、王德文、罗松轮、王由章、王善虽、罗芳茂均主动交代自己的罪行，并在公诉机关提起公诉前主动退赔其所获全部赃款。
另查明：被告人岑建树、王德文、王建勾、罗松轮、王由章、王善虽、罗芳茂、罗某1等理财小组成员是由百朗屯一、二、三组群众推荐并报由幼平乡人民政府，后幼平乡人民政府行文批复同意并备案。一、二、三组群众与理财小组成员一致协商落实从群众个人补偿款中先扣除每亩1733元作为集体补偿款，然后再从补偿款中扣除每亩2%作为理财小组成员的辛苦费，扣除每亩2%共计扣得86620元。所受贿536020元中包含86620元。实际6被告人与其他理由小组成员所受贿开发商的受贿数额共计446020元。
上述事实，有以下由公诉机关当庭举证并经质证的证据证实：
1、书证
（1）、被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章的户籍证明，证实6被告人已达完全刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
（2）、乐业县幼平乡人民政府幼政复[2007]3、4、6号关于同意王德文等同志为陇那村百朗理财小组成员的批复，证实被告人王德文及其他同志任幼平乡陇那村百朗理财小组成员，王德文任百朗一组组长，罗松轮任二组会计、岑建树任二组出纳，王由章任三组组长，王善虽任三组会计、罗芳茂任三组出纳。
（3）、乐业县人民政府乐政发[2006]24号文件，证实龙滩库区水电站乐业县库区移民补偿资金兑现及办理手续相关规定的情况。
（4）、乐业县人民政府办公室乐政办发[2007]162号文件，证实龙滩库区水电站乐业县库区移民集体补偿资金使用规定的情况。
（5）、生产项目投资申请书、承诺书、百朗移民园地增值费分配协议书、增值分配到户表、个人开发项目资金分配汇总表，证实在办理移民补偿款所用到的相关材料等情况。
（6）、关于同意使用集体补偿资金的函、银行流水单、信用社转帐业务凭证和取款凭条，证实理财小组将补偿款转帐给开发商的相关情况。
（7）、检察院机关暂扣款专用票据，证实被告人岑建树、王德文、罗松轮各自已退赔69000元涉案赃款，罗芳茂、王善虽、王由章各自已退赔25000元涉案赃款。
（8）、到案情况说明，证实被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章到侦查机关如实供述案件事实等到案经过情况。
（9）、乐业县人民法院（2015）乐刑初字第106号刑事判决书，证实罗某1已经被本院作出判决。
2、证人证言
（1）、证人罗某1的证言证实，其当时是幼平乡陇那村村委副主任，兼陇那村一组集体补偿资金理财小组出纳。有三个理财小组，一组组长是王德文、会计是岑某1，其是出纳，二组组长是王建勾、会计是罗松轮、出纳是岑建树，三组组长是王由章、会计王善虽、出纳罗芳茂，共有9个成员，理财小组根据县政府的要求，由群众选举产生，经幼平乡人民政府任命的，主要按照幼平乡政府和上级部门的要求为群众申请、管理集体补偿资金。2010年在办理开发商补偿资金中，龙某,4建议我们扣除开发商每亩1200元给理财小组做辛苦费，并负责拿一份关于开发商自愿同意给扣除每亩1200元作为我们理财小组的辛苦费的承诺书，龙某,4负责召集19个开发商签字后拿给我们。我们扣得开发商每亩1200元补偿资金有535651.3251元，转给龙某,490000元后，还剩的445651.3251元我们拿来分了，第一次我们从岑建树帐上转款分230000元，转给柏朝叁10000元，转给罗芳茂、王善虽、王由章每人25000元，转给其、岑某1、岑建树、罗松轮、王德文、岑建树每人29000元。后面提现金的301600元中，其和岑某1、罗松轮、王德文、岑建树五个人拿了200000元来平分，每人得40000元。剩余的101600元，由其拿50000元给幼平乡政府乡长龙召学，岑建树拿1000元给王建勾、3000元给陆海，岑某1拿3000元分别给班某、王某1、徐某朗每人1000元，剩余44600元后来我们理财小组成员来县城清算。其个人共收受开发商69000元作为帮办理补偿款的辛苦费。
（2）、证人岑某1于2015年9月9日在侦查机关的陈述，从2008年至案发时，其任幼平乡陇那村副支书，同时也是陇那村集体理财小组成员，理财小组成员由群众推选出来，经村委报幼平乡人民政府下文批复同意，共有三个理财小组，每组三个成员，一组是其和罗某1、王德文，二组是岑建树、罗松轮、王建勾，三组是王善虽、王由章、罗芳茂共9个人，理财小组的职责是管理、使用和分配的移民资金，负责整理移民资金的相关分配材料。2010年理财小组在办理开发商补偿手续中，理财小组成员开会商量讨论扣开发商每亩1200元作为理财小组的辛苦费，并制作了一份开发商自愿给我们理财小组每人每亩1200元作为劳务费的承诺书，让19个开发商签字。理财小组扣得开发商的钱是先从理财小组集体资金帐户转到罗某1在信用社的个人银行帐户，再从罗某1的帐户把钱转到岑建树的个人帐户，然后才把钱转给我们，第一次其和罗某1、岑建树、王德文、罗松轮5人每人得29000元，王由章、王善虽、罗芳茂3人每人得25000元，柏朝参分得10000元；第二次是岑建树、罗某1、王德文领现金出来分，我们扣除来乐业办理转帐手续产生的费用，减去所有开支后还有200000元，其和岑建树、罗某1、罗松轮、王德文5个人平分，每人分得了40000元。两次其个人共分得69000元全部用家庭日常开支了。
（3）、证人罗某2的证言证实，龙滩电站水库上涨，百朗老寨被淹没，搬迁占用其户林地，政府对征地进行补偿，其去和岑建树领取补偿款时，岑建树、罗某1、罗某4三人在场，岑建树说集体扣除12000元作为他们工作活动经费才给办理，其没有办法，他们要其写59097.15元的收据，只给47097.15元，当时是数现金，收条给他们了；
（4）、证人罗某5的证言证实，其是百朗三组村民，2009年7月7日乐业县水利电业有限公司百朗洞口35KV变电站需要扩建，便征用其户土地，得补偿款13200元，百朗队干罗某1、罗某4等人要求其上交3000元作为集体资金经费，但是至今也没有入集体帐务。
（5）、证人吴某,4、韦某1证言，证实1999年二人与罗某3、韦某2、王由过一起去百朗承包群众的土地搞开发，在办理增值补偿中，理财小组提出扣除每个开发商每亩1200元作为他们的活动经费，二人得签字点指一份关于开发商自愿同意扣除每亩1200元作为理财小组活动经费的承诺书，理财小组扣除吴某,4补偿款6170元，后从罗某1帐户转给吴某,425787.18元，转给韦某1的已记不得了。
（6）、证人龙某,4证言证实，1998年、1999年其与的群众签订有联营承包经济林作物合同，当时与群众进行联营承包开发的开发商还有简某,4、黄某1、韦某4、杨某,4、王某2、费某,4、韦某3、郑某,4、韦某2、姚某、何某,4、黄某3、黄某4、邵某、韦某1、罗某3、吴某,4、岑某2和其一共19人。开发商为了尽快得到淹没补偿款，经商量按每亩1200元钱给理财小组做办理移民补偿款辛苦费并写过一个书面约定，其一共被扣69850元，后又通过岑建树退还给其。
（7）、证人潘某,4、黄某1证言，证实1999年期间二人和朋友到承包群众土地开发种植经济林，后被淹没，在办理增值补偿款中，理财小组提出扣除每个开发商每亩1200元作为他们的活动经费，理财小组扣除补偿款31210元。
（8）、证人韦某2的证言证实，1999年其到群众联合开发种植经济林，后被淹没，在办理增值补偿款中，理财小组提出扣除每个开发商每亩1200元作为他们的活动经费，本来理财小组应扣除其补偿款30882元，但由于平时其也帮他们做些事，理财小组少扣其一点，只扣除其20880元后，2010年9月21日理财小组从罗某1帐户转给其135659.41元。
（9）、证人简某,4、郑某,4证言，证实1998年二人和韦某4到合伙开发种植经济林，后被淹没，在办理增值补偿款中，的理财小组提出扣除每个开发商每亩1200元作为他们工作活动经费才给办理，二人得签字点指一份关于开发商自愿同意扣除每亩1200元作为理财小组的活动经费，理财小组扣除简某,4的补偿款19488元、郑某,4的补偿款51930元，后从罗某1帐户上转给简某,481419.12元、转给郑某,4216064.24元。
（10）、证人岑某2的证言证实，1999年其承包群众土地开发种植经济林，后被淹没，在办理增值补偿款中，的理财小组提出扣除每个开发商每亩1200元作为他们工作活动经费才给办理，开发商们都同意这样做，理财小组扣除其的补偿款3160元后从罗某1帐户上转给其13242.32元。
（11）、证人黄某2的证言证实，1998年其到开发种植经济林，为了办理增值补偿款，2010年的时候，理财小组提出每个开发商每亩提取1200元作为他们的活动经费，并且其也在承诺书上签字点指自愿同意每亩提取1200元作为理财小组的活动经费。理财小组扣除其的增值补偿款10440元后，从罗某1帐户转到其帐户41947.10元。
（12）、证人黄某3、费某,4的证言证实，1998年二人分别跟群众合伙开发搞种植，所得的淹没补偿款是由理财小组成员帮出面办理的，理财小组成员提出要开发商每人每亩1200元作为辛苦费，开发商也同意这样做。2010年9月17日通过罗某1帐户转到黄某3、费某,4帐户的补偿款分别为126630.38元和112304.34元，被理财小组成员扣取黄某3的补偿款30310元，扣取费某,4的补偿款28770元。
（13）、证人黄某4证言，证实1999年其与的群众合伙搞种植开发，淹没补偿款是由库区理财小组帮出面办理，理财小组收取开发商每亩1200元作为辛苦费，当时还有一份承诺书给开发商每人签字。其有淹没补偿款是32944.8元，理财小组于2010年9月17日通过罗某1的帐户转给其26224.8元，其被理财小组扣取了6720元作为辛苦费。
（14）、证人罗某3证言，证实1998年其和韦某1、韦某2、吴某,4、王由过在承包群众的土地开发种植经济林，第一次给的是青苗补助，第二次是增值补助，在集体，后面百朗理财小组又扣开发商每亩1200元作为办公费用，还签有一份协议书，2010年9月17日罗某1转给其的2500元就是增值补助款。
（15）、证人杨某,4证言，证实1998至1999年其去搞过开发种植项目，所得补偿款除扣除每亩1733元给集体外，还扣除了每亩1200元给理财小组作手续费，其实际才得3万多元，当时有一个移民局干部叫其签一份个人开发商同意提取每亩1200元作为理财小组办公经费的承诺书。当时其得的补助是现金，2010年9月17日关于从罗某1帐户上转给杨某,4帐户的73854.91元的凭证上的杨某,4不是其本人所签。
（16）、证人何某,4证言，证实1999年其到群众合伙开发种植经济林，后被淹没，补偿款是由库区淹没理财小组出面帮办理，在办理补偿款过程中，理财小组提出扣除每个开发商每亩1200元作为他们的活动经费，其得在一份关于个人开发商同意每亩提取1200元作为该屯理财小组办公经费的承诺书上签字过。其的淹没补偿款是521773.2元，理财小组扣取102120元，从罗某1的帐户上转给其419653.2元。
（17）、证人韦某3证言，证实1999年其到群众合伙开发种植经济林，后被淹没，补偿款是由库区淹没理财小组出面帮办理，在办理补偿款过程中，理财小组提出扣除每个开发商每亩1200元作为他们的活动经费，其得在一份关于个人开发商同意每亩提取1200元作为该屯理财小组办公经费的承诺书上签字过。其的淹没补偿款是123958.443元，理财小组扣取24590元，从罗某1的帐户上转给其99368.44元。
3、被告人供述
（1）、被告人岑建树供述，其任理财小组成员，是由群众选出来，报幼平乡政府下文任命。理财小组主要是管理、使用和分配移民补偿资金，负责办理移民资金有相关分配相关材料收集、整理和上报。理财小组共有两个账户，一个是理财小组账户，该账户的资金来源是集体的林地赔偿、土地补偿款，另一个是以罗某1个人名字在县联社开的。扣除农户2%补偿资金作为理财小组辛苦费是集体讨论决定的，农户签订有承诺书，但没有会议记录，后来龙某,4向理财小组提出扣除开发商每人每亩1200元作为理财小组辛苦费，理财小组同意后，龙某,4做好扣除开发商每人每亩1200元的承诺书给开发商签字。补偿款到位后，先扣除农户的2%和开发商每人每亩1200元之后再把剩余的补偿费打给农户和开发商，所扣的钱先从集体账户转到罗某1账户，因为罗某1账户都是集体资金，大家怕账目混乱，就通过罗某1转给其622640元，是理财小组扣除农户每100元补偿资金的2%和开发商每亩1200元的补偿资金，其又将90000元转给龙某,4，之后剩余的532640元理财小组的成员分了，其中其转账给罗芳茂、王善虽、王由章每人25000元，岑某1、罗某1、罗松轮、王德文、岑建树每人29000元，柏朝参10000元，从其取出的现金302600元拿出200000元由其、岑某1、罗某1、罗松轮、王德文每人分得40000元，另外50000元罗某1拿给乡里面，剩下51600元，其给王建勾1000元，给陆海富2000元还是3000元（记不得了），岑某3拿给班某、王某1、徐某朗每人1000元，最后30000元理财小组办事开支完。其、王德文、岑某1、罗某1、罗松轮从理财小组各分得69000元，其已经用于家庭日常开支了。已于2015年9月29日把所分得69000元主动退给检察机关，希望得到从轻从宽处理。
（2）、被告人王德文供述，其任理财小组成员，是由群众选出来，报幼平乡政府下文，理财小组主要是管理、分配移民资金分配的相关材料。扣除农户2%补偿资金作为理财小组辛苦费是集体讨论决定的，农户签有承诺书，但没有会议记录。后来龙某,4向理财小组提出扣除开发商每人每亩1200元作为理财小组辛苦费，理财小组开会讨论同意。之后，理财小组一共扣得补偿款622640元，所扣的钱先从集体账户转到罗某1账户，后由罗某1转给岑建树。岑建树先转账给龙某,490000元，剩下532640元，以转发分230000元，岑建树转给罗芳茂、王善虽、王由章每人25000元，转给岑某1、罗某1、罗松轮、岑建树和其每人29000元，岑建树取出现金302600元中拿出200000元由其、岑某1、罗某1、罗松轮、岑建树每人分得40000元，另外50000元罗某1拿给乡里面，剩下51600元，给王建勾1000元，给陆海富3000元，岑某3拿给班某、王某1、徐某朗每人1000元，剩下的钱理财小组办事开支完。其、王德文、岑某1、罗某1、罗松轮从理财小组各分得69000元，其已经用于家庭日常开支了。已于2015年9月29日把所分得69000元主动退给检察机关，希望得到从轻从宽处理。
（3）、被告人罗松轮供述，其任理财小组成员，是由群众选出来，报幼平乡政府下文，理财小组主要是管理、分配移民资金分配的相关材料。扣除农户2%补偿资金作为理财小组辛苦费是理财小组和集体讨论决定的，农户签有承诺书，有会议记录。原来是说用集体资金做理财小组的工作经费，但是有部分群众没有土地被淹没，没有获得补偿，所以这部分群众不同意扣集体资金，后来就决定扣除农户2%补偿资金。后来龙某,4向理财小组提出扣除开发商每人每亩1200元作为理财小组辛苦费，理财小组开会讨论同意。之后理财小组一共扣得补偿款622640元，先转账给龙某,490000元，剩下532640元，以转发分230000元，岑建树转给罗芳茂、王善虽、王由章每人25000元，转给岑某1、罗某1、王德文、岑建树和其每人29000元，岑建树取出现金302600元中拿出200000元由其、岑某1、罗某1、王德文、岑建树每人分得40000元，另外50000元罗某1拿给乡里面，剩下的钱分别给王建勾、陆海富、班某、王某1、徐某朗和理财小组办事开支完。其从理财小组分得69000元，其已经用于家庭日常开支了。已于2015年9月29日把所分得69000元主动退给检察机关，希望得到从轻从宽处理。
（4）、被告人王善虽供述，其是2007年任百朗理财小组成员，当时是由群众选出来，报幼平乡政府下文，理财小组主要是管理、分配移民资金分配的相关材料，农户和开发商种植果树的土地增值补偿款转入集体帐户后，统一扣除每亩1733元作为集体经费。扣除农户2%补偿资金作为理财小组辛苦费是与群众讲过，农户签订有承诺书，但没有会议记录。后理财小组讨论决定，扣开发商每人每亩1200元，拿来做理财小组的误工补贴，其分得的25000元是岑建树转给其的，后其将分得的钱用于家庭日常开支。已于2015年9月29日把分得的25000元主动退给检察机关，希望得到从轻从宽处理。
（5）、被告人罗芳茂供述，2007年其任三组集体补偿资金理财小组成员，是由群众选出来，报幼平乡政府下文，理财小组主要是管理、分配移民资金分配的相关材料，理财小组开会讨论决定扣开发商每人每亩1200元作为理财小组做辛苦费，其记得从扣除开发商的补助款中拿230000元分给理财小组成员，岑某1、罗某1、岑建树、王德文、罗松轮每人分得29000元，其和王由章、王善虽每人分得25000元，柏朝参得10000元，其分得的25000元是岑建树转帐给的，已用于家庭生活开支。已于2015年9月29日把分得的25000元主动退给检察机关，希望得到从轻从宽处理。
（6）、被告人王由章供述，其任理财小组成员，是由群众选出来，报幼平乡政府下文，理财小组主要是管理、分配移民资金分配的相关材料。扣除农户2%补偿资金作为理财小组辛苦费是理财小组和集体讨论决定的，农户签订有承诺书，2010年9月份是第二次申请增值补偿，有一个开发商提出扣开发商每人每亩1200元作为理财小组做辛苦费，后理财小组开会讨论决定同意，后来理财小组转帐分了230000元，其和罗芳茂、王善虽每人得25000元，岑某1、罗某1、罗松轮、王德文、岑建树每人得29000元，柏朝参得10000元，其分得的25000元是岑建树转帐给的，已用于家庭生活开支。已于2015年9月29日把分得的25000元主动退给检察机关，希望得到从轻从宽处理。
上述证据来源合法，内容真实客观，相互印证，足以作为认定本案事实的依据。
关于被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章辩解不是国家工作人员不构成受贿罪以及被告人岑建树的辩护人杨昌照提出的辩护意见认为被告人不是国家工作人员，不构成受贿罪的辩解意见。经查，6被告人与另案处理的罗某1等人是群众推选作为理财小组成员，在协助乡人民政府从事行政管理过程中，利用管理移民补偿资金职务上的便利，共同非法收受他人钱财446020元人民币，该事实有证人韦某2、黄某4等证言和相关书证以及被告人的供述等证实。根据《全国人民代表大会常务委员会关于〈关于中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》村民委员会等基层组织人员协助乡人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”的第（一）点“救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理”以及第（四）点“土地征收、征用补偿费用的管理”的规定，6被告人等人所从事的是前两款规定的公务，其行为是利用职务上的便利非法收受他人财物，其行为构成受贿罪，故6被告人的辩解意见以及被告人岑建树的辩护人杨昌照提出的辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于被告人岑建树的辩护人杨昌照提出的辩护意见认为岑建树犯受贿罪证据不足与本案事实不相符，本院不予采纳，但其提出村民讨论决定给理财小组2%的费用，不能列入违法犯罪的数额本院予以采纳，因理财小组人员在协助管理移民补助款中，政府没有误工费等相关补贴给6被告人及其他理财小组成员。故该点辩护意见成立，本院予以采纳。
被告人王善虽的辩护人马志林提出的辩护意见认为王善虽并没有为他人取得不当利益，不构成犯受贿罪的辩护意见与所查明事实不相符，其辩护意见本院不予采纳。
关于6被告人及其他理财小组成员收取村民讨论决定从补偿款中提取2%的费用即86620元是否构成受贿罪。因理财小组人员在协助管理移民补助款中，政府没有误工费等相关补贴给6被告人及其他理财小组成员，从补偿款中扣除2%作为理财小组人员误工等补助是经过村民讨论决定同意，符合村民自治规定。故理财小组成员收取村民讨论决定从补偿款中提取2%的费用即86620元不构成受贿罪，本案受贿数额应为446020元。提取2%的费用即86620元按6个被告人及其他理财小组成员共9人平均分配，每人应得款9624元。这9624元应从每个受贿数额中减除，即岑建树、王德文、罗松轮的受贿金额各是59376元，王善虽、罗芳茂、王由章的受贿金额各是15376元。
本院认为，被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章作为村民理财小组成员，在协助乡人民政府从事行政管理过程中，利用管理移民补偿资金职务上的便利，与理财小组其他成员共同非法收受他人钱财446020元人民币，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯我国刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以确认。被告人岑建树、王德文、罗松轮伙同他人在共同犯罪中，因事先其参与策划，共同分赃，是主犯，应按其所参与的全部犯罪进行处罚。但相对共同犯罪中的罗某1，三被告人是罪责相对较轻的主犯。鉴于三被告人在侦查机关立案前，在一般性排查询问时，均主动交代自己的罪行，至庭审中认罪态度较好，本院予以认定为自首，且均已退出所获全部赃款，有悔罪表现，系初犯，故本院决定从轻处罚。三被告人各自所分得的赃款59376元，属非法所得，依法没收。被告人王善虽、罗芳茂、王由章在共同犯罪中起辅助作用，系从犯。且三被告人在侦查机关立案前，在一般性排查询问时，均主动交代自己的罪行，至庭审中认罪态度较好，本院予以认定为自首，且均已退出所获全部赃款15376元，有悔罪表现，系初犯。根据《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款“对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚”的规定，本院决定对三被告人王善虽、罗芳茂、王由章减轻处罚。根据被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七、第七十二条第一、第三款、第七十三条第二、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第九十三条第二款以及《全国人民代表大会常务委员会关于〈关于中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人岑建树犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
二、被告人王德文犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
三、被告人罗松轮犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
四、被告人王善虽犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
五、被告人罗芳茂犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
六、被告人王由章犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
七、扣押被告人岑建树退出的赃款59376元、被告人王德文退出的赃款59376元、被告人罗松轮退出的赃款59376元、被告人王善虽退出的赃款15376元、罗芳茂退出的赃款15376元、王由章退出的赃款15376元在本案发生法律效力后，由暂扣机关乐业县人民检察院上缴国库。多扣被告人岑建树、王德文、罗松轮、王善虽、罗芳茂、王由章6人每人9624元折抵罚金，在本案发生法律效力后由暂扣机关乐业县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张林竹
代理审判员 黄彦韬
人民陪审员 覃 敏
二〇一七年九月二十六日
书 记 员 陆欣歆
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