宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)吴民初字第11号原告宁夏浩瑞德房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区。法定代表人李景灵，系该公司董事长。委托代理人阎晓宇，该公司总经理。一般授权代理。委托代理人李平安，宁夏盾力律师事务所律师。特别授权代理。被告吴忠市金积建筑工程公司。住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区。法定代表人任兴华，系该公司经理。委托代理人高宏，宁夏清瞳律师事务所律师。特别授权代理。原告宁夏浩瑞德房地产开发有限公司（以下简称浩瑞德公司）与被告吴忠市金积建筑工程公司（以下简称金积建筑公司）合同纠纷一案，原告浩瑞德公司于2015年2月10日向本院提起诉讼。本院于2015年2月11日受理后，依法组成合议庭于2015年4月8日第一次公开开庭进行了审理，原告浩瑞德公司委托代理人闫晓宇、吕长青，被告金积建筑公司的委托代理人高宏到庭参加了诉讼。2015年4月20日本院第二次公开开庭进行了审理，原告浩瑞德公司的委托代理人李平安、被告金积建筑公司的委托代理人高宏到庭参加诉讼。2015年5月21日本院第三次公开开庭进行了审理，原告浩瑞德公司的委托代理人李平安、被告金积建筑公司的委托代理人高宏到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。原告浩瑞德公司诉称，2000年及2011年期间，由原告开发、被告承建了吴忠市雅园小区2--6#住宅楼、吴忠市雅园小区地下车库及吴忠市左营八队安置区1--9#楼工程。原告在开发本应由吴忠市政府出资的左营八队安置区1--9#楼工程时，原告全额垫资，吴忠市政府原本承诺给原告一块土地让原告使用以抵顶原告的垫资，后来因为一些原因市政府没有给原告承诺的土地，市政府就将原告垫资左营八队安置区1--9#楼工程费用30744193元全额通过被告的账户转付（偿还）给原告，但被告仅仅向原告转付了23400000元的政府偿还款，还有7344193元的政府偿还款在未经原告同意的情况下，被被告扣留自用。2011年12月27日，就吴忠市雅园小区2--6#住宅楼工程、吴忠市雅园小区地下车库工程及吴忠市左营八队安置区1--9#楼工程及被告擅自扣留吴忠市政府向原告偿还的垫资款一事，原、被告双方进行了核对决算，双方就此签订了一份决算定案协议书，协议书中明确认定并约定由被告负责将欠原告的7344193元钱款付给原告，原告暂扣被告雅园小区保修费130735元。协议书还约定了其他内容。协议签订后，被告于2012年1月13日向原告还款3600000元，还有3744193元没有支付。另外，雅园小区在保修期间出现质量问题，被告同意由原告进行维修，费用由被告承担。原告为维修雅园小区共计支出维修费301695元，扣除原告暂扣被告雅园小区保修费130735元，原告多支付170960元。对于被告拖欠原告的欠款及原告支付的维修费，原告一直找被告追讨，但至今未果。原告认为，被告拒不向原告退还钱款及不承担保修责任的行为构成违约，同时也违反了我国合同法的有关规定，给原告造成了一定的经济损失。为维护原告的合法权益不受非法侵犯，原告特依据相关法律规定对被告提起诉讼，请求：1.判令被告向原告退还拖欠款3744193元及自拖欠之日起到全部欠款还清时按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的利息，至起诉时为：3744193元×6.65%×3年=746966.5元，共计4491159.5元。2.判令被告向原告支付雅园小区在保修期内由原告支付的维修费（扣除原告暂扣被告雅园小区保修费130735元）170960元。3.被告承担本案的诉讼费。被告金积建筑公司答辩称，1.被告确实承建了由原告开发的雅园小区2—6＃楼、雅园小区地下车库及吴忠市左营八队安置区1—9＃楼工程。当时因为政府承诺给原告批一块地的使用权，因此原告将这三部分的工程款全部支付给了被告，不存在垫资的问题，被告和原告就此项工程签订的建设工程合同已经履行完毕。后因政府的问题，土地未能给付原告，因此政府又将工程款部分打入被告方，因为打款问题，双方于2011年12月27日签订了决算定案协议书，协议书签订时，被告将政府打款23400000元支付给原告，并在该协议书中约定由原告和政府决算造价核定后，由原告向政府继续要款，要来后被告负责将款继续打给原告。到目前为止，政府又向被告打款3600000元，被告也全额拨给原告。之后，政府再未向被告打款，据被告所知，原告也未就吴忠市左营八队安置区1—9＃楼工程与政府进行决算。2011年12月27日的决算定案协议书中，原告和被告就工程款已经进行了决算，在决算中，原告顶给被告52套房屋，现在仍有36套房屋未协助办理过户，其中吴忠雅园小区6号楼2单元5楼502室已经顶给被告，但原告又出售给他人，应将该房的抵顶价格465499元退还给被告，并且暂扣的保修费130735元保修费也应该退给被告，因为在原告维修时，未按约定通知被告，使被告丧失知情权以及自行维修的权利。综上，被告已经全面履行了合同的义务，而原告也应按合同约定办理所有抵顶给被告的房屋的过户手续，以及退还卖给他人的房款和暂扣的保修费。原告无权要求被告支付3744193元，更无利息可谈，也无权要求支付维修费，请驳回原告的诉讼请求。原告浩瑞德公司为证明自己的主张向法庭提交以下证据：证据一、决算定案协议书。证明：2011年12月27日，就吴忠雅园小区2—6＃住宅楼、雅园小区地下车库工程及吴忠市左营八队安置区1—9＃楼工程及被告擅自扣留吴忠市政府向原告偿还的垫资款一事，原、被告双方进行了核对决算，并签订决算定案协议书，协议书中双方明确认定并约定由被告负责将欠原告的7344193元钱款付给原告，原告暂扣被告雅园小区保修费130735元的事实。被告金积建筑公司质证对真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议，该证据应该证明双方就政府打款作出了约定，由原告在吴忠市左营八队安置区1—9＃楼工程进行造价决算后，由原告出面向政府要款，在款项打给被告后，被告转付给原告。在签订协议时，政府已向被告打款23400000元，被告已经全额支付给了原告。同时还证明就原、被告开发建设的工程已经全部决算，工程已经验收，支付了工程款。但该证据不能证明吴忠市政府已经全额向被告的账户支付了全部工程款，更不能证明被告暂扣吴忠市政府向原告偿还垫资款的事实。证据二、银行打款单（2012年1月13日）。证明：被告通过宁夏银行吴忠支行向原告支付原、被告双方签订的决算定案协议书中的款项3600000元。被告金积建筑公司质证无异议。证据三、安置楼工程款支付明细。证明：吴忠市土地储备中心就左营安置区1—9＃楼向被告支付29201672.83元。结合证据二证实在原、被告签订决算定案协议后，被告支付原告款项3600000元，被告已从吴忠市土地储备中心收取全部安置楼工程款，其并不需要原告进行协助。被告金积建筑公司质证对真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议。该明细只能证明吴忠市土地储备中心单方面决定向被告付款29201672.83元，但是没有银行凭证，不能证明该款已经打入被告公司的账户。而且，就被告承建的左营八队安置区1—9＃安置楼，政府一直未进行决算，实际的工程决算价一直处于待定状态，所以政府目前无法按照工程的实际造价向被告支付工程款。证据四、财务票据48份。证明：原告向被告支付了15499372.5元工程款。被告金积建筑公司质证对其中有被告的专用票据及转账回单的予以认可，其他的真实性不予认可。证据五、房屋抵顶清单一份（抵顶的房款13623523元）。证明：涉案的部分工程款是以房屋抵顶的方式支付的。被告金积建筑公司质证认为只能证明双方约定了31套房屋抵顶工程款13623523元，并不能证明上述31套房屋原告已经向被告交付且开具销售发票，并办理了房屋产权证。证据六、审计部门关于左营安置区1—9＃楼工程造价咨询报告书6本。证明：涉案工程已经竣工，经过政府审计部门审计，对最终的工程款数额进行了确定即29369792.09元，吴忠市土地储备中心根据审计的数额已经向被告全额支付了工程款。被告金积建筑公司质证对真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的有异议。该证据只能证明涉案左营八队安置区1—9＃楼进行了决算，不能证明左营八队安置区附属区进行决算。九栋楼结算的是29847618.5元，与安置楼付款明细表中的结算审核金额29369792.09不相一致，足以证明原告提交的安置楼付款明细表不具有真实性，且付款明细也不能证明政府向被告支付了全部工程款。证据七、财务凭单一组。证明：原告法定代表人李景灵替被告垫付工程材料款2543255元，该款项抵顶了原告向被告支付的工程款。被告金积建筑公司质证认为与本案无关联，本案是原告与被告之间的争议，不能证明该款项与左营八队安置楼房的工程款有关系。被告金积建筑公司向法庭提交以下证据：证据一、决算定案协议书。证明：1.原告所开发的吴忠市雅园小区2—6＃楼住宅工程及雅园小区地下车库、吴忠市左营八队安置区1—9＃楼工程，被告作为承建方都已竣工，且经原告验收并将工程款全额支付给了被告，原告与被告之间的建设施工合同履行完毕。2.由于政府原本和原告商量的给原告一块地的约定未履行，政府决定将吴忠市左营八队安置区1—9＃楼工程款直接支付给被告，因此被告和原告约定待左营工程决算后，原告出面向政府要款，被告负责将政府打入的款项再打给原告，在签订该协议时，政府向被告打款23400000元，被告已全额付给原告，原告也予以认可。3.原告暂扣了被告雅园小区保修费130735元。原告浩瑞德公司质证认为该协议属实，对真实性、合法性、关联性认可，但对证明目的不予认可。决算定案协议针对三项工程进行了核算，双方法定代表人、财务、总经理到场进行核算，这个定案是双方认可的。被告所说左营八队安置区1—9＃楼工程政府至今未决算不属实，当时在出决算定案协议的时候，政府已经针对安置区楼房的主体工程进行了决算。对于附属工程，原告已向动迁办明确表示不代建。决算定案协议书中被告负责将所欠原告7344193元支付给原告，剩余款项与原告无关。政府于2013年6月，由房管局、动迁办主持双方处理雅园小区业主上访一事时，出具了政府给被告拨付左营八队安置区1—9＃楼工程款的凭证，总额是3080多万元，当时财政局的会计说左营八队安置区1—9＃楼的主体工程款不但付够，而且付超。按照政府财政的规定，代建安置区，工程款付款高限只能付到90%，只能把超付的部分扣下抵为其他工程的工程款。另外，被告所欠原告款项是在三个工程中体现的，而不是左营一个工程。在此后，原告多次催要，被告与原告法定代表人约定了时间和地点商定还款，但一直不能履约。关于左营八队安置区1—9＃楼工程的价款，原被告约定为30369830元，与政府决算没有关系，无论政府最终决算是高是低，被告都应当按照定案协议书支付给原告7344193元。证据二、宁夏浩瑞德房地产开发有限公司雅园小区、左营小区抵顶房屋表。证明：原告就被告承建的其工程的工程款，用52套房屋进行抵顶，但其中雅园小区6号楼2单元5楼502室作价465499元后，原告又转卖给他人。原告浩瑞德公司质证认为抵顶的房屋表是属实的，被告所说的雅园小区6号楼2单元5楼502号房屋是原告抵顶给被告的，是被告抵顶给案外人马应江后又出卖给他人，该案在利通区法院判决被告支付马应江房款，该房与本案无关。证据三、建设施工合同9份。证明：吴忠市左营八队安置楼房工程采用可调价，合同价款调整方法为中标价加减设计变更及甲方签证，也就是说此九栋楼的实际造价要决算后才能确定，确定之后政府才能按照实际工程造价向被告付款。原告浩瑞德公司质证对真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的不予认可。该九栋楼的工程价款已经吴忠市土地储备中心和被告进行决算，而且因为是安置楼项目，还经过了审计，因此对被告的证明目的不予认可。本院对原告浩瑞德公司、被告金积建筑公司提交的证据综合认定意见如下：原告浩瑞德公司提交的证据一决算定案协议，被告金积建筑公司质证对真实性、合法性，关联性无异议，该协议明确了就左营八队安置区1—9＃楼原、被告双方约定的造价总额、原告已向被告支付的款项数额及被告金积建筑公司下欠原告浩瑞德公司款项的数额，对该决算定案协议予以认定。证据二银行打款单，被告金积建筑公司质证无异议，本院予以确认。证据三土地中心付款明细，被告金积建筑公司质证对真实性、合法性、关联性无异议，该付款明细能够证实吴忠市土地储备中心在左营八队安置区1—9＃楼审计后已向被告金积建筑公司支付了相应的款项，本院予以确认。证据四、证据五、证据七，结合原告提交的证据一以及被告在第一次庭审中“原被告开发建设的工程已经全部结算，并已经验收，原告已全额支付了工程款”的陈述，相互印证了就左营八队安置区1—9＃楼工程，原告浩瑞德公司已与被告金积建筑公司进行了结算并支付了全部的工程款，对该三份证据予以确认。证据六，就左营八队安置区1—9＃楼，吴忠市审计局、建设方吴忠市土地储备中心及施工方被告金积建筑公司已经进行了定案结算，本院予以确认。被告金积建筑公司提交的证据一与原告浩瑞德公司提交的证据一一致，予以确认。证据二、与原告提交的证据五一致，对真实性、合法性、关联性予以确认，但根据原告提交的决算定案协议以及被告在庭审中的陈述，充分证明了原告通过支付现金、以房抵顶的方式向被告支付了全额的工程款，对被告提交该证据的证明目的不予采信。证据三、原告质证对真实性、合法性、关联性无异议，本院予以确认，但涉案工程已经政府部门与被告进行了结算，对被告提交该证据的证明目的不予采信。经审理查明，2009年11月，吴忠市土地储备中心开发建设吴忠市左营八队安置区1—9＃住宅楼，并与被告金积建筑公司签订了建设工程施工合同。在吴忠市土地储备中心开发建设左营八队安置区1—9＃住宅楼过程中，政府部门与原告浩瑞德公司协商，左营八队安置区1—9＃楼由原告浩瑞德公司全额垫资开发建设，政府承诺给予原告浩瑞德公司一宗土地的开发使用权，但由于各种原因，政府部门并没将承诺的土地给予原告浩瑞德公司。在原告浩瑞德公司代为政府开发建设的左营八队安置区1—9＃楼竣工后，原告浩瑞德公司与被告金积建筑公司已进行了结算并以支付现金、抵顶房屋的方式支付了全额工程款。因为政府未将承诺的土地给予原告浩瑞德公司，政府就将原告浩瑞德公司开发建设左营八队安置区1—9＃楼的工程费用通过被告金积建筑公司的账户转付原告。2011年12月27日，原告浩瑞德公司与被告金积建筑公司就包括被告金积建筑公司承建的原告浩瑞德公司开发的雅园小区、左营八队安置区1—9＃楼在内的工程结算达成一份决算定案协议，其中涉及左营八队安置区1—9＃楼的相关问题双方约定的内容是：“左营八队安置区住宅楼总造价30369830元，暂扣5%保修款1518492元，应为28851338元，甲方（原告浩瑞德公司）付乙方（被告金积建筑公司）现金17120670元，抵顶房款14648950元，下浮7%后，房款为13623523元。甲方共付乙方30744193元，已收回23400000元，乙方下欠甲方7344193元。左营八队安置区工程乙方直接给政府财政开发票，甲方不承担税费。待左营决算造价核定后，由甲方出面向政府要款，乙方负责将欠甲方的7344193元付给甲方，剩余款项与甲方无关。如决算不够部分，由乙方付给甲方现金”。2012年1月13日，被告金积建筑公司向原告浩瑞德公司支付3600000元，尚有3744193元未付。另查明，2012年2月21日，吴忠市审计局、吴忠市土地储备中心、被告金积建筑公司对左营八队安置区1—9＃楼进行了决算，决算总造价为29369792.09元，按照政府关于安置楼房付款的政策规定，吴忠市土地储备中心已向被告金积建筑公司支付了全部工程款29201672.83元。本院认为，原告浩瑞德公司与被告金积建筑公司达成的决算定案协议中，已就左营八队安置区1—9＃住宅楼工程被告金积建筑公司应向原告浩瑞德公司支付款项的相关事宜作出了明确的约定，该协议是双方真实意思表示，合法有效，当事人应诚实守信履行约定。原告浩瑞德公司就其为政府代建的左营八队安置区1—9＃号住宅楼，已经向被告金积建筑公司以多种方式完全支付了相应的工程款，且在工程竣工后政府部门已进行了审计决算，相应的工程款政府部门亦向被告金积建筑公司支付，被告金积建筑公司应按照与原告浩瑞德公司达成的约定履行自己的义务。被告金积建筑公司在双方达成协议后，于2012年1月13日向原告浩瑞德公司支付了3600000元，尚有3744193元未支付，故原告浩瑞德公司要求被告金积建筑公司按照协议支付3744193元的的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。关于原告主张的利息，因双方没有约定具体付款的期限，本院不予支持。庭审中，原告申请撤回其第二项诉讼请求，本院认为，原告申请撤回该项诉讼请求是其对自己民事权利的处分，符合法律规定，予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：一、被告吴忠市金积建筑公司于判决生效后三十日内一次性支付原告宁夏浩瑞德房地产开发有限公司3744193元；二、驳回原告宁夏浩瑞德房地产开发有限公司要求被告吴忠市金积建筑公司支付利息的诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费44097元，由原告宁夏浩瑞德房地产开发有限公司负担9000元，由被告吴忠市金积建筑工程公司负担35097元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。审 判 长  苏永生审 判 员  韩 芬代理审判员  张 军二〇一五年七月一日书 记 员  王利武附本案适用法律《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。