四川省乐山市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川1102民初2733号
原告：国网四川省电力公司乐山供电公司。住所地：乐山市市中区海棠路***号。统一社会信用代码：915111006991727964。
代表人：林双庆，总经理。
委托诉讼代理人:程新江，四川金顶律师事务所律师。
被告：四川金旅大酒店有限公司。住所地：乐山市市中区柏杨路**号。统一社会信用代码：91511100621102982U。
法定代表人;吴茜，董事长。
委托诉讼代理人：ＸＸ，北京市汇融律师事务所律师。
被告：乐山美地置业有限公司。住所地：乐山市市中区彭山路长江开发公司4楼。统一社会信用代码：915111007822736197。
法定代表人：桂永吉，董事长。
委托诉讼代理人：李永康，男，1962年10月29日出生，汉族，该公司副总经理，住四川省乐山市市中区。
被告：黄梅，女，1960年11月13日出生，汉族，住四川省乐山市市中区。
委托代理人：王炼，四川众能律师事务所律师。
被告：乐山王府井购物中心有限责任公司。住所地：乐山市市中区天星路***号。统一社会信用代码：91511100309397827R。
法定代表人：尚喜平，董事长。
委托诉讼代理人：王爱京，女，1972年5月30日出生，
汉族，该公司副总经理，住北京市东城区。
原告国网四川省电力公司乐山供电公司（下称电力乐山公司）与被告四川金旅大酒店有限公司（下称金旅公司）、乐山美地置业有限公司（下称美地公司）、黄梅、乐山王府井购物中心有限责任公司（下称王府井购物中心）供用电合同纠纷一案，本院于2016年6月27日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告电力乐山公司的委托诉讼代理人程新江、被告美地公司的委托诉讼代理人李永康、金旅公司的委托诉讼代理人ＸＸ、黄梅的委托诉讼代理人王炼、王府井购物中心的委托诉讼代理人王爱京均到庭参加诉讼。审理中，本院准予被告金旅公司延期举证一个月。本案现已审理终结。
原告电力乐山公司向本院提出诉讼请求，1、判令四被告共同支付原告“高可靠性供电费”1752000元。事实和理由：乐山梅花城（王府井购物中心）项目系被告美地公司、金旅公司、黄梅联合开发的综合房地产项目，为满足集中商业区的用电需求和用电的安全可靠，三被告向原告提出双电源供电申请；随后，原告对三被告的该申请予以批准，并按规定要求其缴纳“高可靠性供电费”1752000元。但直至原告开始供电前，三被告仍未向原告缴纳上述费用；为此，乐山市人民政府于2015年9月30日召开专题会议并形成《备忘录》，要求三被告拟定支付计划；同日，被告美地公司向原告出具“承诺&还款计划”确认差欠原告高可靠性供电费1752000元，并承诺分别于2015年12底前和2016年5月底前各缴纳一半。按市政府《备忘录》要求，原告与被告王府井购物中心于2015年10月10日，签订《高压供电合同》，同时双方还签订《关于缴纳高可靠性供电费确认书》作为《高压供电合同》的附件；据《关于缴纳高可靠性供电费确认书》约定，被告乐山王府井购物中心有限公司作为实际用电人应向原告缴纳高可靠性供电费1752000元。被告美地公司、金旅公司、黄梅作为用电申请方，未按市政府意见和自身承诺履行支付义务；被告王府井购物中心作为用电人也未按约定履行自己的缴费义务。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院依法判决。
被告美地公司辩称：对目前仍差欠原告“高可靠性供电费”1752000元是事实；但根据美地公司与金旅公司、黄梅的内部约定，该款项应由金旅公司、黄梅支付我公司后，我公司再支付给原告。
被告金旅公司辩称：一方面，根据金旅公司、黄梅与被美地公司于2011年7月22日签订的《梅花城项目联合开发合同书》载明的内容，在金旅公司、黄梅提供项目开发的土地后，作为开发商的美地公司负责提供所需的全部资金，全部费用当然也包含本案原告主张的双回路高可靠性供电费；另一方面，根据电力乐山公司对美地公司、金旅公司、黄梅的申请报告做出的答复单上，四方均明确认可该笔高可靠性费用应由美地公司承担；再次，在合同履行过程中，原告曾多次只向被告美地公司催收该笔费用，说明原告清楚的知道该笔费用的义务主体系被告美地公司，且在乐山市市政府的多次协调中，都明确该笔费用的承担主体是被告美地公司；综上，被告金旅公司不应承担该笔高可靠性费用，请求法院依法判决驳回原告对被告公司的诉讼请求。
被告黄梅辩称：同意上述被告金旅公司的辩称意见；另补充以下几点意见，1、根据合同的相对性原理，虽美地公司、金旅公司、黄梅曾共同向原告提出双回路用电申请报告，但在其后电力乐山公司的答复单上，四方一致确认此单产生的所有费用由申请方中的美地公司承担；2、虽该合同成立，但并未生效，其后在市政府的协调下，电力乐山公司和美地公司单方面更改合同主要内容，重新形成新的协议内容，之后双方的实际履行行为，都清楚的表明该笔高可靠性费用，应由被告美地公司承担；故请求人民法院依法判决驳回原告对被告的诉讼请求。
被告王府井购物中心辩称：同意上述被告金旅公司、黄梅的辩称意见；补充意见是，因产生该笔高可靠性费用的双回路电源的产权设施归金旅公司独自所有，以及根据王府井公司与金旅公司签订的租赁合同和物业交付标准约定，该笔高可靠性费也不应由我公司承担；虽我公司与原告签订的《高压供用电合同》附件五中，我公司也确认过该笔高可靠性费用问题，但都是出于为保证王府井商场的运行安全、缴纳前期拖欠的电费、立户需要和当初原告承诺不会向我公司收取高可靠性供电费等因素而确认的，并非其自愿承担行为；鉴于以上，故请求人民法院依法判决驳回原告对被告公司的诉讼请求。
经本院审理认定事实如下：2014年6月17日，美地公司、金旅公司、黄梅向电力公司乐山公司提出的《关于调整梅花城集中商业项目电力负荷容量指标的申请报告》（下称申请报告）中主要载明，由三申请方开发的梅花城项目，是集住宅、商业为一体的综合体项目。其中梅花城集中商业项目与之配套的各类设施等均属高负荷用电设备。根据电力施工设计本商业项目电力变压器负荷容量为2*800KVA+2*1600KVA+2*1250KVA,共计7300KVA；为保证在供电专线检修期间的商业正常营业，商业营业单位要求双回路电源供电；本项目拟增设商业中心变电站一个，设置2台1600K**变压器和二2台1250K**变压器，10KV采用单母线双路供电（采用主、备电源供电，双路互锁），每路10KV均提供5700KV供电容量。设置超市变电站，并设置2台800K**干式变压器。为保证本商业项目供电安全及可靠性，确保商场在供电部门正常供电检修时，能够正常营业。请贵局按照相关电力安全，技术规程，重新对梅花城商业项目高压接入系统方案和受电系统方案进行调整。
2014年8月25日，《乐山电业局客户服务中心高压各户供电方案答复单》（下称答复单）主要载明，用电项目名称：梅花城集中商业项目；计划用电时间：2014年8月；供电电压：10KV；用电容量：7300KV（2*1600+2*1250+2*800）;业务费用：缴纳高可靠性供电费，根据川价工[2004]43号文，用户应缴纳240*7300=1752000元整；自通知之日起，供电方案有效期12个月；若在此期限内不向乐山电业局客户服务中心办理手续，在属地供电部门缴纳有关费用，方案自行作废。如有特殊情况需要延长供电方案有效期的，应在有效期到期前十天向供电企业提出延期申请；若贵客户对该方案有不同意见，应在签收该供电方案之日起一个月内向乐山电业局客户服务中心提出书面意见；否则，我中心视为贵客户同意并立即执行该方案。特别约定：本单发生的所有费用由美地公司支付。
四川省物价局、四川省经济委员会川价工【2004】43号文件载明，申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电的用户，在国家没有统一出台高可靠性电价政策前，除一条供电容量最大的供电回路外，对其余供电回路按接入系统装见容量收取高可靠性供电费用，用户缴纳费用：（元/千伏安、千瓦）10千伏*240。高可靠性供电费用和临时接电费用标准从2004年4月1日起执行。
2014年8月1日，乐山市电业局客户服务中心《函》载明，梅花城商业用电用户名为金旅公司。
2015年9月30日，乐山市人民政府《研究王府井乐山购物中心供电安全有关事宜的备忘录》（下称政府备忘录）载明，一是明确主体责任，金旅公司、美地公司务必于9月30日14:00时前将王府井乐山购物中心双回路供电系统相关资料报国网供电公司审查；并拟定1752000元的高可靠性电费分期还款计划和承诺书，最迟于2016年5月底缴清;二是明确管理责任，原告于2015年10月1日前启动王府井购物中心双回路供电；出席人，国网乐山供电公司廖金林、王府井购物中心吴杰、美地公司桂永吉等。
同日，美地公司向国网乐山供电公司出具的《承诺&还款计划》载明，根据市政府协调会议精神，我公司承诺在2015年12月底之前缴纳876000元，在2016年5月底之前缴纳876000元；若其中任意一期延长三天未缴纳，由此引起的一切后果概由我公司承担。
2015年10月10日，原告与被告乐山王府井购物中心有限公司签订的《高压供用电合同》第一章第11.3高可靠性供电费即附件五《关于缴纳高可靠性供电费用确认书》载明：用电人乐山王府井购物中心有限公司，申请新装双电源供电，容量为7300千伏安。根据川价工【2004】43号文的规定，应缴应急电源（7300千伏安）高可靠性供电费：7300千伏安*240.00元=1752000元。
2015年10月15日，《乐山梅花城（王府井购物中心）电表过户申请》载明，根据金旅公司和王府井购物中心的共同申请，将原用电户名金旅公司变更为王府井购物中心。
2015年12月22日、国网乐山供电公司客户服务中心向被告美地公司出具的《关于催缴高可靠性费的函》载明，2015年9月30日，贵公司就（王府井购物中心项目）所欠高可靠性供电费175.2万元，经市政府协调，承诺分两期缴纳。请贵公司按上述承诺尽快予以办理，否则我单位将采取必要措施。
2016年1月15日，国网乐山供电公司向乐山市人民政府提出的《国网乐山供电公司关于中心城区王府井商场用电安全隐患情况的报告》中载明，我单位为其提供了双电源供电，并于2015年9月30日通电投运；根据规定，双电源供电客户必须缴纳结清高可靠性供电费（该客户应缴纳175.2万元）后方可供电，在2015年9月30日形成的《政府备忘录》中，客户美地公司书面承诺，我单位同意先双电源供电，其高可靠性供电费分两次结清，但截至今日，美地公司仍未缴纳。
2016年1月18日，《乐山市人民政府办公室收文处理笺》（下称政府处理笺）签署意见是，再次督促项目开发商美地公司缴纳高可靠性费，确保王府井购物中心正常运行。
2016年5月25日、国网乐山供电公司客户服务中心再次向被告美地公司出具的《关于再次催缴高可靠性费的函》中载明，请贵公司尽快完清所欠高可靠性供电费，以便启用应急电源，否则因停电造成的一切后果由贵公司承担。
2016年6月27日，乐山市人民政府《研究乐山王府井商业项目运营有关问题的备忘录》第二项载明，为保证王府井商场运行安全，国网乐山供电公司要保障乐山王府井商业项目双路供电，美地公司负责在三个月内足额支付高可靠性供电费。
另查明：2011年7月22日，金旅公司、黄梅（下称甲方）与美地公司（下称乙方）签订《梅花城项目联合开发合同书》，该合同书主要载明：甲乙双方同意，在甲方享有的两宗国有土地使用权上合作开发房地产项目，即“梅花城”项目，乙方负责提供和承担开发过程中所需的全部建设资金。第五条，关于本项目的收益分配，甲方在本项目中应获得40949平方米的商业房产；除此之外，本项目的住宅及车库和其它税后利润由乙方享有；甲方获得该40949平方米的商业房产后无需向乙方支付任何款项，也无需承担任何税、费。
2012年12月31日，在上述三方达成的《梅花城项目联合开发备忘录》中载明：金旅公司和美地公司共同确认以双方确认的西南设计院最终出具的施工图作为“梅花城”项目集中商业部分建设的施工图；2012年10月，中国建筑西南设计研究院有限公司出具的《强电设计说明》中载明，项目名称，梅花城集中商业楼；供电电源，由市政电网引来2路10KV电源作为供电电源，采用电缆埋地引入本建筑10KV开闭所；集中商业楼由该开闭所引来2路10KV工作电源和2路10KV备用电源，共计7300KVA。
2013年12月31日，金旅公司与王府井购物中心签订的《合同书》和《王府井百货店物业交付标准》中主要载明，出租人应承担第二路10KV同时供电所应缴纳的相关费用，如高可靠性供电费用等。
以上事实有身份证明、《申请报告》、《答复单》、《承诺&还款计划》、四川省物价局、四川省经济委员会川价工【2004】43号文件、《函》、《政府备忘录》、《国网乐山供电公司关于中心城区王府井商场用电安全隐患情况的报告》、《政府处理笺》、《梅花城项目联合开发合同书》、《梅花城项目联合开发备忘录》、《合同书》、《王府井百货店物业交付标准》以及原、被告的陈述等证据予以证明。
本院认为：美地公司、金旅公司、黄梅于2014年6月17日，向原告提出《申请报告》的邀约行为与原告于2014年8月25日作出《答复单》的承诺行为，共同形成了“高可靠性供电合同”的主要内容，该合同成立；因该合同内容中第七条载明申请方应在12个月内应向属地供电部门缴纳有关费用，否则该方案自行作废，从该约定来看，该合同是附生效条件的合同；从本院查明事实来看，申请方至今未缴纳费用，因此该合同的生效前置条件并未成立，故该合同至2015年8月24日都未能生效，对签约各方均未产生法律约束力；其后，在2015年的9月30日，被告美地公司与原告在市政府协调下，在原“高可靠性供电合同”内容的基础上进行了重新约定，1、将先缴费后供电变更为先供电后缴费。2、将缴费时间确定为最迟于2016年5月底前缴清，美地公司并于当日作出了《承诺&还款计划》。3、乐电公司于2015年10月1日前启动双回电路供电。当日，该合同成立并生效，之后原告已按合同内容实际履行，而被告美地公司至今未按约缴纳高可靠性供电费；故对原告主张要求被告美地公司支付175.2万元的高可靠性供电费的诉请，符合双方的约定和法律规定，本院予以支持。对美地公司认为，依据其内部约定，该笔高可靠性供电费用需由金旅公司、黄梅支付其公司后，才能支付原告的辩称意见，因不能对抗本案原告的诉讼主张，本院依法不予采信。
关于原告主张要求被告金旅公司、黄梅支付该笔高可靠新供电费的请求，虽被告金旅公司、黄梅与美地公司曾共同向原告提出过《申请报告》即邀约申请，但该合同至2015年8月24日都未能生效；其后，在金旅公司、黄梅未参与的情况下，美地公司与原告单方面对原合同进行了变更，形成新的合同关系，并确定由被告美地公司支付该笔高可靠性供电费用；从之后原告多次仅向被告美地公司发出催缴高可靠性费的函，也可以清楚地表明双方是在按照2015年9月30日新达成的合同内容在履行；再者，根据最初原、被告各方形成的《答复单》中的特别约定、以及乐山市政府的两次《政府备忘录》和一次《处理笺》中载明的内容，也可以印证被告美地公司是缴纳该笔高可靠性供电费用的唯一主体。根据合同的相对相原理，并结合本案查明事实，以及证据的高度盖然性规则等因素，对原告主张要求金旅公司、黄梅承担缴纳该笔高可靠性供电费的请求，与本案查明事实不符，本院不予支持。
关于原告主张要求被告王府井购物中心支付该笔高可靠新供电费用的请求，2015年10月10日，虽被告王府井购物中心与原告签订的《高压供用电合同》第一章第11.3高可靠性供电费即附件五中约定有《关于缴纳高可靠性供电费用确认书》，但从本院查明事实上看，本案原告所主张的高可靠性供电费用系一次性公共电力资源占用费，该费用已于2015年9月30日之前就已形成并实际产生，且以合同约定由被告美地公司承担支付；再从双方约定的内容来看，用电人王府井公司并非系申请新装双电源供电的主体，原告也未按约定再次履行新装双电源供电义务，作为王府井购物中心只是认可了其使用的双电源供电线路，确认需缴纳高可靠性供电费用175.2万元，并非认可该笔费用由自己承担；因此双方确认的该笔高可靠性供电费用，既不是以意思表示为要素的民事行为而产生的意定之债，也非因法律规定而发生的法定之债，更非原告所主张的债务加入行为；故原告再次与被告王府井购物中心签订合同要求其再次承担该笔高可靠性供电费用的请求，违背了《中华人民共和国合同法》所规定的公平原则和诚实信用原则；本院依法不予支持。
综上所述，根据本案查明的事实，同时为避免因本案而产生更多的诉累，本院确认本案原告所主张的高可靠性供电费用175.2万元，应由被告美地公司承担支付。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第四十四条第一款、第四十五条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告乐山美地置业有限公司在本判决生效后十五日内向原告国网四川省电力公司乐山供电公司支付高可靠性供电费1752000元。
二、判决驳回原告的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10734（已减半收取），由被告乐山美地置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 邓 均
二〇一六年十月二十六日
书记员 王倩汶