广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0205民初390号
原告：柳州市金回物资再生利用有限公司，住所地广西壮族自治区柳州市柳南区柳太路11号，组织机构代码：19859690-2。
法定代表人：周树华，董事长。
委托代理人：陈东坤，该公司副总经理。
委托代理人：乔耀聪，广西广正大律师事务所律师。
被告：柳州市泰铭环保科技有限公司，住所地广西壮族自治区柳州市白沙路3号之一金瑞国际8—1号，组织机构代码：56158130-0。
法定代表人：李太明，总经理。
委托代理人：黄海，广西创恒律师事务所律师。
原告柳州市金回物资再生利用有限公司与被告柳州市泰铭环保科技有限公司合同纠纷一案，本院于2016年1月21日受理后，依法适用简易程序，于同年4月13日公开开庭进行了审理。原告委托代理人及被告委托代理人均到庭参加了诉讼。庭审后，双方协商未果。本院依法对双方协商的时间扣除，不计入审限。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2012年12月17日和2013年1月18日与广西柳州市绿达投资有限公司签订的“柳州市金回物资再生资源集散中心”120亩用地意向合同。为了该项目实施，原告委托被告聘请有资质的单位进行环境质量现状监测并购买、提供与项目有关的技术资料，双方签订由被告提供的印有“中华人民共和国科学技术部印制”字样的格式合同后，原告按合同约定期限于2013年2月28日将合同约定费用转入被告指定账户中。后因广西柳州市绿达投资有限公司无法完成项目供地而于2015年7月17日解除用地意向合同，致使原告与被告签订的合同无法履行。经反复交涉，被告拒绝签收相关书面通知，拒绝退还原告已支付的代理费人民币150000元。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院：一、确认原告与被告签订的环境质量监测代理合同解除；二、判令被告退还原告已支付的费用人民币150000元；三、本案诉讼费由被告承担。
原告对其主张在举证期限内提供的证据有：
1、原告营业执照、组织机构代码证、法人证明及被告公司的工商企业登记电脑咨询单复印件。证明原、被告诉讼主体资格。
2、环境影响评价合同书。证明该合同为被告提供的格式合同；委托事项为聘请有资质单位提供环境质量监测；代理费为150000元；合同完成的条件为被告提交的环评报告获政府批复；关于本案合同约定事项与（2016）桂0205民初389号案件合同约定的事项，本案合同应由被告完成的事项为采集相关环境影像数据资料，而（2016）桂0205民初389号案件合同应由被告完成的事项为编制项目环境影响评价报告书，两个合同所约定的事项是完全不同的，法律对能完成相关事项的单位的资质也有强制性的不同规定。
3、2013年3月1日中国农业银行广西区分行进账单、2013年2月28日转账支票存根。出票人为柳州市金回物资再生利用有限公司，账号为20×××27，收款人柳州市泰铭环保科技有限公司，账号为20×××57。证明原告已经交付了代理费150000元。
4、原告向广西柳州市绿达投资有限公司出具的2014年12月19日《柳州市金回物资再生利用有限公司不再履行用地意向合同请求退回土地预付款的报告》及出具的2014年12月19日《退款报告》，中国建设银行电子汇划收款回单及两份客户专用回单。证明原告的“柳州市金回物资再生资源集散中心”建设项目用地意向合同解除，原告与被告签订委托代理合同失去履行的基础与条件。
5、2015年10月23日我公司出具给柳州市泰铭环保科技有限公司的《解除合同通知书》，该解除合同邮寄日期为2015年10月26日的EMS邮寄单，邮寄单签收的短信。证明原告解除合同的通知已经送达被告。
被告辩称：被告方认为不存在合同解除的情况。本案与（2016）桂0205民初389号案件是同一事由、同一项目，合同说明了由被告方聘请有资质的单位完成相关的环评项目工作，因此费用直接转付给其他方，而且他方也做了相应的工作才得出环评报告书，所以原告现主张解除合同没有法律和事实依据。本案的合同未能履行完毕主要的原因是由于原告的项目的用地原因没有做成，在诉状中原告也认可的事实，所以被告方认为已经履行了被告方的义务，故不应退还已收款项。
被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：
1、委托书复印件、说明书复印件、九江市环境科学研究所环评资质单打印件。证明被告公司已经委托了九江市环境科学研究所进行相应的工作。
2、被告公司配合九江市环境科学研究所完成的《环境影响报告书》。证明被告方的合同义务已经履行完毕。
对原告提供的证据，被告质证后认为，对证据1、3的真实性均无议；对证据2该合同的真实性无异议，但不同意原告的所说的格式合同，该合同是双方订立、修改完成的合同，与本案合同相辅相成的合同有（2016）桂0205民初389号案件的合同，之所以分开订立，被告方是为区别款项的收支，一部分是有资质的单位完成，被告方需要全额支付给别人，另一部分是被告公司配合完成的，所以由被告公司支配款项。且合同中第五项中的第4项也约定了如果因项目自身原因造成项目的环评报告无法进行评审环节的，后果由原告承担，且特别说明了本合同费用概不退还；对证据4被告认为证据证实了本案合同无法履行完毕的原因是由于原告的土地项目问题，所以责任应由原告自行承担；对证据5被告方认为该证据没有签收人的签收证明，被告方没有收到该材料。
对被告提供的证据，原告质证后认为，证据1与本案无关，并不能证明被告自己具有编制环境影响报告书的资质，也不能证明原告同意被告转委托九江市环境科学研究所来完成本案合同约定的事项；证据2，不同意被告该证据的证明目的，也无法判断该份证据的真实性，因为原告方没有提交过被告完成合同义务所必须的相应资料，该报告书样本原告方也没有收到过。合同签订后，被告没有向原告索要过完成合同义务所必须的相关资料，原告方无法判断被告是如何履行义务的。双方签订的合同没有注明签订日期，也没有具体的开始履行合同义务的时间约定，因此无法确定被告提供的格式合同中关于65个工作日的起止时间；原告方项目是因为政府即国家工信委取消立项而无法取得项目用地。被告也没有及时完成义务履行（65个工作日内）。原告方没有收到过被告的任何资料，包括提供相应资料的通知等；对证据3的真实性没有异议，但不同意被告的证明目的，该证据正好证明本案合同双方约定的事务为编制环境影响评价报告书。
经审查，本院认为原、被告提交的证据与本案均具有关联性，可以作为定案的参考。
结合本案证据及当事人的陈述，本院确认以下法律事实：原告与广西柳州市绿达投资有限公司签订“柳州市金回物资再生资源集散中心”建设用地意向合同。为使该项目实施，原告就该项目环境影响评价工作委托被告方进行。为此，原被告双方签订了两份《环境影响评价合同书》，原被告双方均在合同上签名盖章确认，但并未在合同上签署签订合同的日期。其中在本案中，被告需要完成的工作主要为聘请有资质的单位进行环境质量现状监测并购买、提供与项目有关的技术资料等。工作费用为150000元。第五条第4点约定：“若因项目自身原因，造成项目环评报告无法进行评审环节，后果由原告方承担，被告方不承担违约责任，本合同费用概不退还”。
2013年3月1日，原告以其20×××27的账号，通过中国农业银行向被告20×××57账号转账304800元。2013年8月，评价单位为“九江市环境科学研究所”的单位，为建设单位为“柳州市金回物资再生利用有限公司”出具了《再生资源集散中心建设项目环境影响报告书》（送审稿）。
2014年6月9日，原告发函给广西柳州市绿达投资有限公司称，因国家工信委取消了原告的项目立项，请求不再履行与广西柳州市绿达投资有限公司签订的用地意向合同，要求广西柳州市绿达投资有限公司退还原告支付的土地预付款。随后，广西柳州市绿达投资有限公司将土地预付款分批退还原告。原告与广西柳州市绿达投资有限公司签订的用地意向合同正式解除。
另案，原、被告签订的另一份《环境影响评价合同书》，被告的主要义务为在合同生效后，65个工作日内完成项目环境影响评价报告书的编制工作，环评费用总价为154800元。
本院认为：民事活动中的当事人应遵循公平、自愿，诚实信用原则。本案原被告之间签订的合同是双方真实的意思表示，亦未违反法律或社会公共利益，该合同是合法有效的，本院依法予以确认，双方当事人应当依法行使合同上双方约定的各项权利及应当依法履行合同上双方约定的各项义务。被告根据合同的约定，委托第三方完成了环评报告书。据此足以认定，被告已经完成了本案的在完成环评报告之前的前期工作。但该报告书因为原告与广西柳州绿达投资有限公司之间的“柳州市金回物资再生资源集散中心”建设项目立项被告国家工信委取消，造成项目环评报告无法进行评审环节，根据原、被告的合同约定，其后果由原告方承担，被告不承担违约责任，合同费用不予退还。原告在被告已经完成合同义务后，要求解除合同没有合同和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告柳州市金回物资再生利用有限公司的诉讼请求。
案件受理费3300元（原告已预交），减半收取1650元，由原告负担，退回原告1650元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或广西壮族自治区柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 吴勇智
二〇一六年八月十九日
书记员 池一蓓
附：
《中华人民共和国合同法》
第八条【依合同履行义务原则】依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。