山东省乐陵市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1481刑初23号
公诉机关山东省乐陵市人民检�院。
被告人王某某，男，汉族，1969年3月22日出生于山东省乐陵市，大学文化，原乐陵市水务局局长，户籍所在地及现住址均系乐陵市城区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2017年2月24日被取保候审。
山东省乐陵市人民检察院以乐检公诉刑诉〔2017〕20号起诉书指控被告人王某某犯挪用公款罪，于2017年3月20日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2017年4月1日、6月9日公开开庭进行了审理，乐陵市人民检察院指派检察员王晓红、胡治永出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
乐陵市人民检察院起诉书指控，2012年6月至2016年9月，被告人王某某任乐陵市水务局局长期间，利用职务之便，挪用乐陵市水务局单位账外资金10万元为其垫资�股山东省九州混凝土有限公司（以下简称九州公司），并分红得款20万元。2016年9月26日，王某某将10万元归还乐陵市水务局。2017年2月14日王洪兴到乐陵市人民检察院主动投案。
公诉机关认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。同时提交相关证据予以证实。
被告人王某某对公诉机关指控的事实罪名无异议，认罪悔罪，不辩解。
经审理查明，2012年6月至2016年9月，被告人王某某任乐陵市水务局局长期间，利用职务之便，挪用乐陵市水务局单位账外资金10万元为其垫资入股九州公司，并分红得款20万元。案发前，王某某将10万元归还乐陵�水务局，并将分红得款20万元退还九州公司。2016年10月，王某某在接受中共德州市纪律检查委员会调查期间，如实交代了犯罪事实。
上述事实由公诉机关提交下列证据予以证实，并经庭审质证：
1、书证
（1）户籍证明、干部档案证实，王某某的户籍信息和国家工作人员主体身份。
（2）中共德州市纪律检查委员会证明证实，2016年9月纪委根据群众举报对乐陵市水务局其他人员有关问题进行初核过程中，发现时任水务局长王某某存在违纪问题并于11月24日立案，12月16日将王洪兴涉嫌犯罪问题线索移交德州市人民检察院处理。
（3）德州市人民检察院反贪局交办案件通知书、乐陵市检察院反贪局出具的办案说明证实，王某某于2016年10月8日接受德州�纪委调查时如实供述了用单位资金10万元入股企业的问题，其在德州市纪委对其调查前将10万元归还单位。德州市纪委将此线索移交德州市检察院反贪局，德州市检察院反贪局又将王某某涉嫌职务犯罪的线索移交乐陵市检察院。2017年2月14日，王某某主动到乐陵市检察院投案。乐陵市检察院于2017年2月21日对王某某涉嫌挪用公款一案立案侦查。
（4）建设银行乐陵支行户名李某某的银行卡交易明细以及相关现金存入交易涉及的银行凭证证实，账户尾号为0132，户名李某某的银行卡在2012年2月22日支取107000之前存入的款项系通过虚列小农水重点县及跃丰河治理工程等项目，由项目施工人员将虚开部分工程费用直接转出来，存入到该银行卡上，属于公款。
（5）李某某提供的帐外资金情况证实，水务局账外资金来源及李振军根�网上银行交易制作的电子账表情况。
（6）乐陵市水务局的明细分类账、记账凭证、原始单据、农业银行乐陵支行的乐陵市水务局对公账户的交易情况及相关银行凭证证实，2007年乐陵市水务局集资款中包括崔国生集资10万元，由水务局开具收入凭证；2012年6月左右，水务局帐外资金余款均上缴单位财务；2016年9月26日王某某将10万元归还水务局并计入账目。
（7）九州公司明细分类账、记账凭证、原始单据证实，2016年2月6日九州公司向水务局付本金79万元，付个人分红158万元。2016年9月23日，王洪兴退还九州公司分红款20万元，该20万元于10月19日上交纪检委账户。
2、证人证言
（1）李某某（乐陵市水务局党委委员、财务科长）证言证实，水务局账外资金存入其建设银行卡由其单独管理。2007年3月初，水务局决定向单位职工集资，然后以单位名义参股水务局的招商引资项目企业九洲公司。当时按照局长、副局长、科长、一般人员分别每人集资10万元、5万元、1万不等，且按年利率1分钱的标准给集资人员。崔某某作为副局长集资10万元。2011年7月初，水务局决定将给付集资利息方式改为根据九洲公司收益情况确定分红，并将以前应付利息支付。2012年2月，崔某某即将内退时要求退出10万元股份，并要求2011年7月11日至2012年2月期间按照以前集资利率给他利息。经王某某同意并安排其用单位资金支付给崔某某。其从保管的账外款里支取了107000元钱给了崔某某，并把崔某某退给的集资单据保管着了。6月份，王某某说想入股九洲公司并问怎么办？其告诉他崔某某退出了，正好可以崔某某的名义继续入股九洲公司，王某某同意了。之后其将崔某某的集资单据给了王某某，当时王某某问入股的10万元钱怎么交纳？其就说：“先记着吧，等有机会把钱交上就行。”这样，王某某用单位资金以崔某某的名义入股了九洲公司10万元钱。王某某入股后，曾向其提过将入股的10万元还给单位，其对王某某说：“什么时候还都行，不着急”，这样王某某一直没有还。2016年2月，九洲公司退股分红时，水务局财务从九洲公司把股金和分红款领回后，按统一比例分配给入股人员，王某某有10万元股金和20万元分红。记得当时是腊月二十八的下午，其到王某某的办公室将30万元给了他，王某某当时提出要归还10万元本金，其说：“快过年了，给我钱也没法存到账户上了，等过了年再说吧”。2016年9月23日，王某某把其叫到他办公室，将10万元现金给了其后交到单位账户。
另外，法庭为李某某做的询问笔录证实，其根据网上银行交易对保管的账外资金做了一份账目记录，并注明其建设银行卡上2012年2月22日支出107000元，系“付集资款和利息”。该银行卡上的余额是2012年6月份上交到单位财务账上，财务账上没有王洪兴使用10万元资金入股的记载。
（2）张某某（九州公司会计）证言证实，
2016年2月6日，按照集资款和分红款1：2的比例，从九州公司拨付集资本金79万元、集资分红款158万元给了水务局。2016年9月23日，水务局将分红款退回九州公司，其中以崔某某的名义退回的20万元，听说是王某某退的。
（3）崔某某（乐陵市水务局原副局长）证言证实，其在九州公司集资入股10万元，2012年2月22日退股收到本息107000元的事实过程与李某某证言一致。
3、被告人王某某的供述与辩解证实，其于2012年6月用公款10万元入股九州公司，2016年2月收到10万元本金和20万元分红款以及9月份将10万元本金、20万元分红款分别退交到水务局和九州公司的事实过程与李某某证言及本案其他证据相互一致。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款10万元进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪，公诉机关的指控成立。王某某在接受纪委调查期间如实交代犯罪事实，案件移送至检察机关后，其又主动到检察机关投案，不属具有自首情节。综合其实施犯罪的背景、情节以及案发前归还挪用款项，退交分红款的事实，且如实供述罪行，认罪悔罪态度较好，属于犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条、第六十一条、第六十四条及《最高人民法院、最高�民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、被告人王某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、犯罪所得的分红款人民币二十万元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 张兴明
人民陪审员 孙明燕
人民陪审员 潘双双
二〇一七年六月十九日
书 记 员 王文芳