新疆维吾尔自治区
阿克苏地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿中民一终字第295号
上诉人（原审原告）阿克苏市农村信用合作联社（以下简称农村信用社）。
住所地阿克苏地区阿克苏市文化西路****号。
法定代表人王雨默，该社理事长。
委托代理人卓泽学，新疆天山律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）阿拉尔华丰建筑有限责任公司（以下简称华丰建筑公司）。
住所地阿拉尔市塔门镇三村。
法定代表人王景，该公司董事长。
委托代理人贺进洪，男，汉族，1964年10月13日出生，阿拉尔华丰建筑有限责任公司项目经理，住阿克苏市。
委托代理人卜欣，新疆和远律师事务所律师。
上诉人阿克苏市农村信用合作联社与被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，上诉人阿克苏市农村信用合作联社不服阿克苏市人民法院（2014）阿市民初字第3176号民事判决书，向本院提出上诉。本院于2015年3月31日立案受理后依法组成合议庭于同年4月10日公开开庭进行了审理，上诉人阿克苏市农村信用合作联社的委托代理人卓泽学、被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司的委托代理人贺进洪、卜欣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2011年3月30日，发包人（阿克苏市农村信用合作联社）与承包人（新疆阿拉尔主流建筑安装有限责任公司）签订《建设工程施工合同》一份，该工程项目经理为贺进洪，合同约定：发包人将位于农一师七团小城镇规划内阿克苏市农村信用合作联社玛滩（七团）信用社综合楼发包给承包人承建，工程内容为地上层、框架结构、土建（含工程标前答疑内容），群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1），工程立项批准文号2010（20号）文件；资金来源阿克苏市农村信用合作联社自筹；承包范围为地上三层、框架结构、土建、施工按招标工程、图纸及标前答疑内容施工；开工日期2011年3月30日，竣工日期2011年7月30日，合同工期总日历天数120天；工程质量标准达到国家建设标准优良合格；合同价款982720.3元；需要取得发包人批准才能行使的职权为按施工规范进行、设计变更、项目增加、工程量价款；因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：1、发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；2、发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；3、工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；4、设计变更和工程量增加；5、一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；6、不可抗力；7、专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况；承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告，工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期；发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：1、施工场地具备施工条件的要求及完成的时间，按8.1第一至三条执行，发包人在2011年3月31日至4月10日前完成；2、将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求，由发包人将水电在2011年4月10日前接通，水电接到施工现场在施工过程中产生的费用（水、电、暖）由承包人即乙方承担；3、施工场地与公共道路的通道开通时间和要求为2011年3月30日前；4、工程地质和地下管线资料的提供时间为发包人协助承包人对地下管线的核实，具体由承包人和七团基建科联系，发现管线损坏，乙方（承包人）承担一切损失，发包人可从承包人工程款中扣除，不足部分由阿拉尔主流建筑安装有限责任公司承担；5、由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间，施工单位进场前提供由承包人协助发包人办理，在2011年4月10日前移交开工许可证；6、图纸会审和设计交底时间为2010年11月15日；7、协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作由承包人和七团基建科联系承包人具体办理；8、发包人委托承包人办理的工作为办理开工前的开工手续；承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：1、需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件，提交时间按发包人设计施工、按图纸施工，在2011年3月20日前；2、需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续，由承建方（承包人）负责办理，费用由甲方承担；3、已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：由承包人负责合同工期内的费用，合同工期外的成品保护费用由甲方承担；合同签订后，承包人施工设备到位，发包人于2011年4月20日支付首付工程款29.4万元，占工程款约30%，承包人二楼主体完工后，经监理验收合格后，发包方向承包人支付工程总价30%工程款（进度款）即294816元，剩余37%完工验收合格后支付，即363606元，余3%一年后（质保合格、主体无裂缝、无漏雨现象）即30298.3元，合计工程款982720.3元；承包人提供竣工图的约定：竣工图纸及有关竣工资料，向发包人提供2份（必须在竣工前20日内）；承包人每延期壹日，承担工程总造价百分之一（1%）违约金，工程未达到合同约定的质量要求，按工程造价百分之一（1%）承担违约金，并返工达到质量要求，若返工仍未达到质量要求的，由承包人等额赔偿全部工程款；因偷工减料的，经甲方发现，监理认定为事实的，已建部分拆除重建，承包人所有材料必须有合格证和质量认证体系；合同还对其他条款进行了约定。
上述合同签订后，阿拉尔主流建筑安装有限责任公司即按照合同约定开始施工。2011年5月10日，新疆四方建筑设计院有限公司出具《玛滩信用社办公楼地基处理方案》，认为由于工程基坑开挖设计标高以下存在垃圾坑，根据规范要求杂填土必须完全清除，按照1：2放台，清除杂填土后采用换填法对地基进行处理，具体施工参见《建筑地基处理技术规范》及相应施工技术规范。2011年8月19日，新疆生产建设兵团农一师工程建设监理站向阿克苏市农村信用社出具《关于七团信用社综合楼工期延误的说明》，载明：兹有我单位监理的七团信用社综合楼计划工期7月31日交工，但实际进度严重滞后，现将工期延误情况作如下说明：1、施工单位进场后临时用电没有接到现场，延误工期15天；2、七团线路改造，全团停电，延误工期10天；3、基槽开挖后因农一师质监站进行全兵团安全文明大检查，无人进行验槽，延误工期10天；4、基础施工完毕后因农一师质监站陪同国家检查组检查，无人进行基础认证，无法进行下道工序，延误工期10天。2011年10月8日，华丰建筑公司出具承诺书：华丰建筑公司承揽七团信用社综合楼，在2011年10月25日主体工程全面完工，工程在11月底全面竣工，如工程在这段工期内完不成，按工程总款2%每天进行处罚。2012年7月27日，华丰建筑公司出具竣工报告，申请竣工验收，2012年10月15日，农村信用社向农一师质检站提出竣工验收报告，申请对工程进行竣工验收，2014年1月10日及2014年1月20日，新疆生产建设兵团农一师工程建设监理站出具《阿克苏市农村信用合作联社玛滩（七团）信用社综合楼监理工作总结》和工程质量评估报告，载明工程开竣工日期为2011年3月30日至2012年10月15日，工程质量及观感质量评定为合格。上述工程于2012年12月进行使用。
另查明，阿拉尔主流建筑安装有限责任公司于2011年8月注销改制，其权利义务由新成立的阿拉尔华丰建筑有限责任公司承继。
原审法院认为：农村信用社与华丰建筑公司签订了工程承包合同，双方应当严格按照合同约定履行各自的义务。本案系建筑工程施工合同纠纷，根据建设工程合同的规定和双方承包合同的约定“工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告，竣工图纸及有关竣工资料向发包人提供2份（必须在竣工前20日内）”，华丰建筑公司应予向农村信用社提供上述资料，华丰建筑公司称农村信用社拒绝接收上述资料未提交证据予以证实，本院不予采信。华丰建筑公司延期完工有2011年8月19日新疆生产建设兵团农一师工程建设监理站向阿克苏市农村信用社出具的《关于七团信用社综合楼工期延误的说明》证实，主要原因是1、施工单位进场后临时用电没有接到现场，延误工期15天；2、七团线路改造，全团停电，延误工期10天；3、基槽开挖后因农一师质监站进行全兵团安全文明大检查，无人进行验槽，延误工期10天；4、基础施工完毕后因农一师质监站陪同国家检查组检查，无人进行基础认证，无法进行下道工序，延误工期10天，工期延误的原因并非华丰建筑公司违约而造成，且之后华丰建筑公司亦出具了承诺书，对此农村信用社也未提出异议，华丰建筑公司对此不构成违约，故农村信用社要求华丰建筑公司支付违约金820000元的诉讼请求，本院不予支持。
原审判决：一、被告阿拉尔华丰建筑有限责任公司于本判决生效后二十日内向原告阿克苏市农村信用合作联社按照双方签订的合同提交完整竣工资料及竣工验收报告，竣工图纸及有关竣工资料向发包人提供2份；二、驳回原告阿克苏市农村信用合作联社其他诉讼请求。案件受理费12000元，减半收取6000元，由原告阿克苏市农村信用合作联社与被告阿拉尔华丰建筑有限责任公司各承担3000元。
宣判后，上诉人阿克苏市农村信用合作联社不服一审判决，以“原审认定事实不清，适用法律错误，认定上诉人认可延误工期无依据，违约金的请求有合同和法律依据”等为由，提出上诉，请求依法改判。
被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司答辩称原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明的事实与一审相一致。另查2011年8月23日农一师工程质量安全监督站发出建设工程质量安全监督检查告知书，内容：要求停工三天待办齐前手续整改完现场问题报我站复查。2012年4月17日农一师工程质量安全监督站发出建设工程质量安全监督检查告知书，部分内容：通知业主10日内办齐前期手续否则以非法建筑论处。2012年5月16日农一师建设局颁发建筑施工许可证。
本院认为，上诉人阿克苏市农村信用合作联社与阿拉尔主流建筑安装有限责任公司签订的合同系双方当事人的真实意思表示，内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，双方均应依约履行，被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司作为阿拉尔主流建筑安装有限责任公司的承继者，依法享有和承担其权利、义务。上诉人阿克苏市农村信用合作联社上诉称原审认定事实不清，适用法律错误，认定上诉人认可延误工期无依据，违约金的请求有合同和法律依据。双方对合同约定的竣工日期2011年7月30日没有异议，亦对监理部门出具的延误工期45天没有异议，本院予以确认。双方对工程质量安全监督站要求停工三天及10日内办齐前期手续延误工期共计13天没有异议，本院予以确认。双方争议的焦点是在扣除合同约定的延期天数和行政机关出具的延误天数后，是否仍然存在延期交工事实，被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司的行为是否构成违约。上诉人阿克苏市农村信用合作联社主张实际交工日期为2012年10月15日，扣除合理天数后仍然长时间逾期。被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司主张实际交工日期为2012年7月27日，认可竣工日期确有延误，但辩称主要原因是由于施工许可证的原因造成。一审认定被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司违反合同约定没有提交完整竣工资料及竣工验收报告。被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司对一审判决未提出上诉，故被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司应当承担自身原因造成不能及时竣工验收的责任，本院确认工程竣工日期为2012年10月15日。从举证责任的角度来讲，发包人只要举证证明了承包人的实际工期超出了合同约定的工期即可。被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司虽否认造成工期延误，但提交的证据不足以证实扣除合理天数后仍然需要延期的相关证据，本案工期延误的事实客观存在，应承担举证不能的责任。双方对2012年5月16日农一师建设局颁发建筑施工许可证的事实没有异议，本院予以确认。双方合同约定施工许可证由承包人协助发包人办理，在2011年4月10日前移交开工许可证。被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司在施工中对工程手续不齐是明知的，同时亦在没有施工许可证的情况下继续施工，被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司同时负有办理施工许可证的合同义务，被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司的抗辩理由与事实和证据不符，抗辩理由不能成立，本院不予支持。故本院确认被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司应对工期延误原因承担逾期竣工违约责任。双方合同约定承包人每延期壹日，承担工程总造价百分之一违约金，同时被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司亦承诺在2011年10月25日主体工程全面完工，工程在11月底全面竣工，如工程在这段工期内完不成，按工程总款2%每天进行处罚。被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司在庭审中亦认为合同约定的违约金过高，请求法院予以调整。本院结合双方的合同约定及本案事实证据，对违约金进行利益考量后酌情确定，对上诉人阿克苏市农村信用合作联社主张的合理违约金的上诉请求，本院予以支持。原审认定事实清楚，审判程序合法，但适用法律有误，应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第六十条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、维持阿克苏市人民法院（2014）阿市民初字第3176号民事判决书的第一项；
二、撤销阿克苏市人民法院（2014）阿市民初字第3176号民事判决书的第二项；
三、被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司于本判决生效后三日内给付上诉人阿克苏市农村信用合作联社违约金89499.9元；
四、驳回上诉人阿克苏市农村信用合作联社的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，当事人申请执行的期间为两年，从履行期间的最后一日起计算。
一审案件受理费6000元、二审案件受理费12000元合计18000元，由上诉人阿克苏市农村信用合作联社负担16035.37元，被上诉人阿拉尔华丰建筑有限责任公司负担1964.63元。
本判决为终审判决。
审 判 长 李全辉
代理审判员 李云丽
代理审判员 高 静
二〇一五年四月十四日
书 记 员 陈亚楠