湖南省常德市武陵区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）湘0702民再7号
申请执行人黄新民。
被执行人汉寿县建筑安装工程股份有限公司。
变更被执行人汉寿县建设局。
法定代表人陈勇军。
委托代理人刘国政。
申请执行人黄新民与被执行人汉寿县建筑安装工程股份有限公司（以下简称汉寿县安装公司）拖欠货款纠纷一案，2012年8月24日，本院作出（1998）武执字第321-4号民事裁定书已经发生法律效力，终结了（1998）武执字第321号案件的执行。经本院审判委员会讨论决定，本院于2017年10月17日作出（2017）湘0702执监1号民事裁定书对（1998）武执字第321号案予以执行监督。本院依法另行组成合议庭公开开庭审查了本案，申请执行人黄新民、变更被执行人汉寿县住房和城乡建设局（以下简称汉寿住建局）到庭参加听证，现已审查终结。
申请执行人黄新民与被执行人汉寿县安装公司拖欠贷款纠纷一案，本院作出的（1998）武执字第321-4号民事裁定书查明：2008年10月30日，根据当事人的申请，本院作出（1998）武执字第321-2号民事裁定书，根据汉寿县建设委员会与汉寿县龙阳经技贸综合开发总公司签订的《变更企业隶属关系协议书》，裁定：一、变更汉寿县建设局为本案的被执行人；二、限汉寿县建设局于裁定书送达之日起3日内向申请执行人黄新民清偿债务154427元；三、逾期不履行的，本院将依法强制执行。2008年11月3日，汉寿县建设局对本院作出的上述裁定提出异议。
同年11月23日，本院作出（1998）武执字第321-3号民事裁定书，以该局应对本案债务承担清偿责任为由驳回汉寿县建设局的异议。此后，汉寿县建设局不服，向湖南省常德市中级人民法院申请复议，该院于2009年12月17日作出（2008）常执复字第26号执行裁定书，维持本院（1998）武执字第321-3号民事裁定。汉寿县建设局仍不服，向湖南省高级人民法院申请执行监督。2010年7月30日，湖南省高级人民法院作出（2010）湘高法执监第1号文书认为被执行人汉寿县安装公司系独立法人，应该独立承担民事责任，故认定追加汉寿县建设局为本案被执行人的执行行为存在错误，应予纠正。
（1988）武执字第321-4号民事裁定书查明，2001年9月26日，被执行人汉寿县安装公司被湖南省汉寿县工商局依法吊销营业执照。
（1998）武执字第321-4号民事裁定认为，根据湖南省高级人民法院（2010）湘高法执监第1号文书的意见，（1998）武执字第321-2、第321-3号民事裁定应予撤销。在本案中被执行人汉寿县安装公司实际已不存在，且无任何财产可供执行。依据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第一百三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十三条第（六）项之规定，作出裁定：一、撤销本院（1998）武执字第321-2、321-3号民事裁定书；二、终结本案执行。
黄新民陈述称，你院（1998）武执字第321-4号民事裁定书以湖南省高级人民法院（2010）湘高法执监字第1号致湖南省常德市中级人民法院的内函认定，作出的裁定认定基本事实错误，裁定执行主体认定错误，使申请执行人没有救济途径应予撤销。你院作出的（1998）武执字第321-2号、321-3号裁定书，现仍应得到湖南省常德市中级人民法院（2008）常执复字第26号裁定书的支持，即变更被执行人汉寿建设局为被执行人，也就是现在的汉寿住建局。
汉寿住建局答辩称，本局于2010年3月3日因不服你院作出的（1998）武执字第321-2号、321-3号民事裁定书以及湖南省常德市中级人民法院作出的（2008）常执复字第26号执行裁定书，向湖南省高级人民法院申请执行监督，湖南省高级人民法院于同年7月30日对湖南省常德市中级人民法院作出了（2010）湘高法执监字第1号文函，该函认为，被执行人汉寿县安装公司系独立法人，应该独立承担民事责任，故认定追加汉寿县建设局为本案被执行人的执行行为存在错误，应予纠正。对此，本案若认为省院作出的（2010）湘高法执监字第1号文函有错误进行再审，无法可依。将答辩人追加为本案被执行人的执行行为，无法可依，无据可循。敬请你院依法执行（2010）湘高法执监字第1号文函，维持（1998）武执字第321-4号民事裁定书。
本案审查查明，黄新民与汉寿县安装公司拖欠货款纠纷一案，本院于1993年12月7日作出（1993）武民初字第294号民事判决书，判决：汉寿县安装公司偿付黄新民货款本息47772.23元。判决生效后，黄新民向本院申请强制执行。在执行过程中本院作出了（1998）武执字第321-2号民事裁定书变更汉寿县建设局为本案的被执行人，同时以（1998）武执字第321-3号民事裁定书驳回了汉寿县建设局的异议申请。汉寿县建设局不服向湖南省常德市中级人民法院申请复议。2009年12月17日，湖南省常德市中级人民法院作出了（2008）常执复字第26号执行裁定书驳回了汉寿县建设局的复议申请。汉寿县建设局不服此裁定，向湖南省高级人民法院申请执行监督。2010年7月30日湖南省高级人民法院对湖南省常德市中级人民法院作出（2010）湘高法执监第1号文函，认为湖南省常德市中级人民法院在案件审查处理上不妥。根据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第一百三十条规定，要求湖南省常德市中级人民法院自行纠正执行中的错误。
2012年8月24日，本院依据最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》一百三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条第（六）项之规定，作出（1998）武执字第321-4号民事裁定书：一、撤销本院（1998）武执字第321-2号、321-3号民事裁定书；二、终结（1998）武执字第321号案的执行。
本院认为，本案审查的焦点是本院作出的（1998）武执字第321-4号民事裁定书是否应予撤销？本院作出的（1998）武执字第321-2号、321-3号民事裁定书经由湖南省常德市中级人民法院作出的（2008）常执复字第26号裁定书予以维持，本院对上级法院生效裁定拘束的（1998）武执字第321-2号、321-3号民事裁定的撤销行为不当，且本院适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第一百三十条的规定撤销本院（1998）武执字第321-2号、321-3号民事裁定书，系适用法律错误，该法条系上级法院对下级法院执行监督的法律依据。
终结执行案件必须符合法定情形。（1998）武执字第321-4号民事裁定认定的“汉寿县安装公司实际已不存在，且无任何财产可供执行”认定这一事实缺乏证据证明。一个公司因故被吊销营业执照不等于法人主体资格丧失，在法律上公司民事主体资格依然存在，故终结本案执行的事实依据不足。（1998）武执字第321-4号民事裁定主文第二条适用2007年实施的《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条第（六）项系兜底条款，裁定终结执行意味着执行程序彻底结束。2007年1月1日实施的《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》第一十四条规定：“人民法院依职权对据以执行的生效法律文书终结执行的，应当公开听证，但申请执行人没有异议的除外，……。”因该裁定程序上没有保障当事人的申辩权，故该裁定法律依据不足。
综上，（1998）武执字第321-4号民事裁定书事实依据不足，程序违法，适用法律错误，该裁定应予撤销。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款（十一）项、第二百五十七条之规定，裁定如下：
撤销本院作出的（1998）武执字第321-4号民事裁定书。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 艾 军
审 判 员 谢恋梅
审 判 员 黄 媛
二〇一八年五月十八日
代理书记员 许友霞
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
第二百五十七条有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行： （一）申请人撤销申请的； （二）据以执行的法律文书被撤销的；
（三）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的； （四）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；
（五）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的； （六）人民法院认为应当终结执行的其他情形。