广东省兴宁市人民法�
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2018）粤1481刑初97号
公诉机关暨附带民事公益诉讼原告人兴宁市人民检察院。
被告人刘某甲，曾用名刘少标，绰号“嫖货古”，男，1993年7月14日出生于广东省兴宁市，汉族,初中文化,务工,住兴宁市。因涉嫌失火罪,于2017年9月30日被兴宁市公安局刑事拘留；因涉嫌放火罪,于2017年12月26日经兴宁市人民检察院批准逮捕,同日由兴宁市公安局执行逮捕。现羁押于兴宁市看守所。
指定辩护人暨附带民事公益诉讼被告人的代理人曾荣松，系广东广兴律师事务所律师。
附带民事公益诉讼被告人的代理人练泉香，女，1965年9月30日出生，住兴宁市黄陂镇黄石村积庆围**号，系被告人刘某甲的母亲。
兴宁市人民检察院以兴检诉刑诉[2018]79号起诉书、兴检刑附民诉【2018】1号刑事附带民事�益诉讼起诉书指控被告人刘某甲犯放火罪并致社会公共利益受损，于2018年4月13日向本院提起公诉暨附带民事公益诉讼一案。本院受理后，依法组成合议庭，合并审理，适用普通程序，于2018年5月2日公开开庭审理了本案。兴宁市人民检察院指派检察员李培军、钟宇玲出庭支持公诉，指派检察员李培军、林国云出庭履行职务。被告人刘某甲及指定辩护人暨附带民事公益诉讼被告人的代理人曾荣松及附带民事公益诉讼被告人的代理人练泉香等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
兴宁市人民检察院指控：2017年9月29日11时53分,被告人刘某甲携带香烛、纸宝、打火机等祭祀用品到兴宁市黄陂镇土墩村黄岸嶂的刘某1七公墓拜祭。同日13时7分,被告人刘某甲行至刘某1七公墓左侧的黄某1墓地拜祭时,在发现墓地周围杂草丛生且干燥易燃的情况下,未采取任何防范措施,直接在草�上点燃香烛、纸宝,引燃黄某1墓地四周的杂草。被告人刘某甲看见黄某1墓地四周的杂草被引燃且火势已经向上蔓延后,仍放任不理，而是行至刘某1七公墓上侧的草地上再次点然香烛、纸宝,随后引燃了该处的杂草。13时17分,被告人刘某甲在发现刘某1七公墓四周的杂草被引燃且火势已经向某上蔓延的情况下,仍然没有采取任何扑救山火的措施,直接驾驶摩托车离开现场,导致刘某1七公墓的火势蔓延至山上引起森林火灾。经鉴定,此次山火的过火面积为195亩,其中受害未成林地121亩,造成经济损失46597.1元，其余74亩为无林地,未造成林木损失。经鉴定,被告人刘某甲患有轻度精神发育迟滞,2017年9月29日犯罪时有完全刑事责任能力,有受审能力。
2017年9月29日17时,公安民警到黄陂镇黄石村将被告人刘某甲传唤至兴宁市公安局执法办案中心接受调查。公诉机关认为，被告人刘某�的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，应当以放火罪追究其刑事责任。被告人刘某甲的犯罪行为破坏了生态环境，侵害了社会公共利益，应当承担放火侵权民事责任。依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，请求被告人刘某甲依法承担对受损害的121亩生态公益林的复绿费用46597.1元。并向法庭提供相应的证据予以证实。
被告人刘某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实有异议，提出其没有故意放火，是构成失火罪的辩解意见。对附带民事公益诉讼请求无异议，表示愿意按照附带民事公益诉讼起诉书的内容赔偿。
辩护人暨附带民事诉讼被告人的代理人曾荣松在本案的定罪方面提出被告人刘某甲不构成放火罪。因为火灾是因意外引起，被告人没有故意放火的主观故意�被告人刘某甲患有轻度精神发育迟滞，对本案被告人刘某甲的认识及处理突发事件的能力，不能以正常人看待；在公安的前两次问话中被告人刘某甲都供述在着火后有采取措施进行扑救，只是由于火势过大未及时扑灭。此外，在量刑方面提出以下意见：一、本案中被告人刘某甲有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。二、被告人是初犯，是一个精神发育迟滞的精神病人，案发后多次表示会尽力赔偿损失，从证据材料及庭审中的表现来看，有一定的悔罪表现，希望法庭对被告人刘某甲从轻或者减轻处罚的辩护意见。
附带民事公益诉讼的被告人的代理人练泉香提出其丈夫刘某2是精神三级残疾，现在其家是属于政府确定的精准扶贫户。被告人平时在家讲话也傻傻的，大约在2014年在梅州市嘉康医院治疗过精神方面的病，有吃药治疗过，被告人刘某甲没有能力赔偿�带民事公益诉讼请求的意见。
经审理查明：2017年9月29日11时53分,被告人刘某甲携带香烛、纸宝、打火机等祭祀用品到兴宁市黄陂镇土墩村黄岸嶂的刘某1七公墓拜祭。同日13时07分,被告人刘某甲行至刘某1七公墓左侧的黄某1墓地拜祭，在发现墓地周国杂草丛生且干燥易燃的情况下,未采取任何防范措施,直接在草地上点燃香烛、纸宝,引燃黄某1墓地四周的杂草。被告人刘某甲看见黄某1墓地四周的杂草被引燃且火势已经向上蔓延后，仍放任不理，而是行至刘某1七公墓上侧的草地上再次点燃香烛、纸宝,随后引燃了该处的杂草。13时17分,被告人刘某甲在发现刘某1七公墓四周的杂草被引燃且火势已经向某上蔓延的情况下,仍然没有采取任何扑救山火的措施，看见火势越来越大，便骑摩托车离开了现场，导致刘某1七公墓的火势蔓延至山上引起森林火灾。经鉴定,此次山火的过火面积为195亩,其中受害未成林地121亩,造成经济损失46597.1元，其余74亩为无林地,未造成林木损失。经鉴定,被告人刘某甲患有轻度精神发育迟滞,2017年9月29日犯罪时有完全刑事责任能力,有受审能力。
2017年9月29日17时,公安民警到黄陂镇黄石村将被告人刘某甲传唤至兴宁市公安局执法办案中心接受调查。
案发后，兴宁市林业局于2018年3月27日出具的证明，证明此次山火的过火面积为195亩，其中受害未成林地121亩，均为省级生态公益林。受兴宁市人民检察院的委托，兴宁市林业科学研究所针对被告人刘某甲放火导致被损害的121亩生态公益林的修复问题，于2018年4月出具了《兴宁市黄陂镇土墩村火烧迹地复绿方案》，经概算，主要用于林地清理6413元，整地挖穴9801元，基肥4573.8元，苗木13068元，栽植人工5227.2元，当年抚育7514.1元，复绿费用一共为46597.1元。
上述事实，有公诉机关暨附带民事公益诉人广东省兴宁市人民检察院提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）、书证
(1)受案登记表、立案决定书、立案告知书、归案经过：证实公安机关于2017年9月29日对本案立案侦查,同日17时左右在黄陂镇黄石村积庆围刘某甲家中将涉嫌失火罪的被告人刘某甲传唤至兴宁市公安局执法办案中心接受调查。
(2)户籍证明、查询违法犯罪记录证明材料、无犯罪记录证明:证实被告人刘某甲出生于1993年7月14日,犯罪时已成年,在前无违法犯罪记录、无在逃记录、未修炼“法轮功”。
(3)兴宁市黄陂镇黄石村委会出具证明:证实其村积庆围村民刘某甲父亲刘某2患有精神病,刘某甲叔叔刘新泉(已故)也因患精神病死亡,刘某甲家是其村的精准扶贫户;刘某甲有毁坏村民农作物,损坏公共财�的行为。
(4)兴宁市黄陂镇生态发展服务中心出具证明:证实2017年9月29日在黄陂镇土墩村“黄岸嶂”山火烧毁的山林权属属于黄陂镇土墩村一、二、三生产队,黄陂镇五星村八角楼16队的集体山。
(5)拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、提请批准逮捕书、社会危险性情况说明表、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、案件移送审查起诉告知书、提讯提解某、传唤证。证实对被告人采取强制措施及合法传唤等情况。
（6）二份声明：①本市黄陂镇土墩村民委员会2018年4月13日出具的声明，证实本案山火烧毁的林地所有权属是土墩村1队、2队、3队林地，1队、2队、3队村民放弃主张请求；②本市黄陂镇王星村民委员会于2018年4月13日出具的证明，证实本案山火烧毁的木地所有权是王界村的林地，由兴宁市人民检察院要求刘某甲承担复绿责任�其村不再以此为由主张任何请求。
（二）、被告人刘某甲的供述与辩解
其叫刘某甲、别名刘某3,绰号“嫖货古”。2017年9月28日是其农历生日,当天晚上其和其同学一起在兴城“奥斯订”酒吧喝酒唱歌为其庆祝生日,当晚在其朋友家里睡觉，睡觉的时候其想要准备出去广州打工了,明天去“刘某1七公墓”祭下祖,看能否给其带来好运(其早就想去祭祖的了)。第二天即2017年9月29日上午12点钟左右,其没有吃午饭,就单独一人驾驶一辆女装摩托车从兴城出发往岗背土墩村黄某2“刘某1七公墓”准备去祭祖。当天13时左右，其在龙田圩买来一些香烛、纸宝、纸钱、一个打火机和一盒火柴。在13时30分左右,其驾驶摩托车来到“刘某1七公墓”。其停放好摩托车后,先在广场四周拜了一下,然后走到“开七公墓”面前烧香祭拜。在“开七公墓”面前祭拜完后,接着走到面对“开七公墓”右侧的“黄某1基地”烧香祭拜,先用打火机点燃香烛,并把点燃的香烛插在“黄某1墓地”侧的草地上,然后用打火机点燃“纸钱”放在草地上开始祭拜,祭拜完后,其发现“黄某1墓地”周围草地上的草也已经烧着了,而且火势还很大,开始向上蔓延,其也没有去扑救,而是直接去到“开七公墓”上面的草地上点燃香烛和“纸钱”进行祭拜。其也是用打火机点燃香烛插在草地上，然后用打火机点燃“纸钱”放在地上开始祭拜，之后，其发现周围的草也已经烧着了,火势很大,并且开始向周围蔓延,其也没有上前去扑救，而是走到“开七公墓地”面前进行祭拜,祭拜完后其沿着“黄某1墓地”右侧的台阶走到上面去看了一下，发现“黄某1墓地”和“开七公墓”上面的草地上火势很大,已经向上面蔓延开来了,其没有去救火，而是直接驾驶摩托车离开现场回家去了。其在“黄某1�地”侧和“开七公墓”上面的草地上祭拜时，看见周围草地上的草都很干燥,而且有些草长得很高,约有1米多高,四周围的草基本上都已经被晒死了,其没有采取什么防范措施，也没有将墓地周围的草铲除之后再进行祭拜。其意识到在这种况下,没有采取防范措施,也没有将墓地周围的草铲除就进行祭拜会造成墓地周围的草全部都会被烧光，而且火势会蔓延至山上面。其当时一心就是想快点祭拜完后当天下午就出广州的了，没有去想其他。其在“黄某1墓地”祭拜完后，看见火势已经蔓延开来了,其没有采取什么扑救措施。其当时看见周围没有扑火的工具,所以就没有去扑火了。在其离开“刘某1七公墓地”之前，其没有去扑火，也没有打电话报警或叫人来救火。其用来点燃香烛和纸钱的打火机，在其祭拜完后已经被其扔到“刘某1七公墓地”的火炉里烧了。
（三）证人证言
钟甫贤的证言证实:其现任虎留村的护林员，2017年9月29日13时20分左右,其在家门口看到开七公墓地侧边着火，看到山上着火后其就马上换好衣服赶过去救火,并打电话给其村的村委书记和镇林业站长报告，报告后其就一人骑着摩托车赶往着火的现场,赶到现场后其就一人先上山救火，过了一会其村的村干部和土墩村的干部也来到了现场参加救火。之后镇上的扑火队也来了,其一直在山上救火直至扑灭才下山回家的。其来到现场时没有看到有其他人,这宗山火在当天晚上21时30分左右被扑灭，烧毁的山林有五星村、虎留村、土墩村的山林。
（四）鉴定意见
鉴定聘请书、司法鉴定业务受理通知书、梅州市第三人民医院法医精神病司法鉴定所司法鉴定意见书、鉴定机构资格证书、鉴定人资格证书、鉴定意见通知书、兴宁市黄陂镇土墩村森林火�面积计算说明：
(1)经法医鉴定，被鉴定人刘某甲患有轻度精神发育迟滞;2017年9月29日犯罪时,有完全刑事责任能力;有受审能力。
(2)经鉴定，火灾面积计算过火面积195亩,其中受害未成林地121亩，全部是2015年碳汇造林项目(首期)，套种补植包括：造林及当年抚育每亩损失按营林造林价385.1元计,即损失46597.1元,其余74亩为无林地,未造成林木损失。
（五）勘验、辨认笔录
(1)现场勘验笔录、现场图、现场照片、兴宁市公安局森林分局出具的证明:证实案发现场位于兴宁市黄陂镇土墩村“黄岸嶂”，位于土墩村村道东面的山上。中心现场的北面为山林;现场南面为开七公墓，开七公墓的西面为墓园广场，开七公墓的东南面为杨氏公墓，杨氏公墓的西南面为两个铁皮屋；沿墓园广场的石台阶进入中心现场，中心现场为一座王氏公墓，墓地周围有被烧毁山林留下的黑色灰烬。基地坐北向南,该墓地的墓碑上刻着“太始祖黄夫人墓”等模字样，墓碑前有香触燃烧殆尽的新鲜灰烬，该墓地周围被山林环绕，山林有明显的过火痕迹,由被告人刘某甲指认火情就是从墓碑前燃烧香烛的地方开始的，然后向四周蔓延开来的。墓地周围的过火痕迹与山上的过火痕迹相连且没有间断，沿现场周围进行勘查未发现其他异常情况。
经民警到现场核实,该墓地为“黄某1公墓”而不是“王氏公墓”。
(2)辨认笔录
①刘某甲辩认出“开七公墓”侧的一座墓地就是其祭拜的墓地,山火是从该墓地侧烧起蔓延到山上的。
②刘某甲辨认出兴宁市黄陂镇土墩村“黄岸嶂”失火案视频截图中的人就是其本人。
（六）视听资料
调取证据通知书、调取证据清单、兴宁市公安局森林分局出具的情况说明一份、光盘三张:证实光盘的来源,兴宁市公安局向“开七公墓”管理处调取2017年9月29日10时44分至2017年9月29日14时56分兴宁市黄陂镇土墩村“开七公墓”侧摄像头的监控视频，视频内容证实刘某甲于2017年9月29日11时53分到达兴宁市黄陂镇岗背土墩村“黄岸嶂”开七公墓现场，当日13时07分第一次点火,当日13时10分第二次点火,当日13时17分离开现场。
（七）附带民事公益诉讼原告人出示的证据：①广东省兴宁市林业局2018年3月27日出具的证明，证实此次山火的过火面积为195亩，其中受害未成林地121亩，均为省级生态公益林。②兴宁市黄陂镇土墩村火烧迹地复绿方案，由兴宁市林业科学研究所调查编制：证实经概算，复绿费用为46597.1元。
上述证据具有客观性、关联性、合法性，能相互印证，本院予以采信。
本院认为，被告人刘某甲无�国家法律，明知自己在森林里点火祭祀过程中会引发焚烧山林，危害公共安全而点火后，放任山火焚烧山林，尚未造成严重后果，其行为已构成放火罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。辩护人提出被告人刘某甲构成失火罪的辩护意见，经查，有被告人刘某甲供述，鉴定意见，证人证言，辨认笔录，现场勘验图、笔录，现场照片，综合全案以上证据，各证据间能相互印证，足以认定被告人刘某甲构成放火罪。被告人刘某甲在第1、3次的供述其有采取救火措施，是单一证据，且其在第4、5次供述以第4、5次供述为准。从而否定了第1、3次供述的证据。据此，辩护人提出被告人刘某甲构成失火罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人刘某甲经口头传唤归案，但归案后其供述犯罪事实有反复，且庭审中又不如实供述犯罪事实，不是自首。辩护人提出被告人有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出被告人患有轻度精神发育迟滞，且愿意赔偿损失，对被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人刘某甲放火引发森林火灾导致121亩生态公益林被破坏的行为，破坏了生态环境，依法应承担赔偿责任，复绿费用为46597.1元，刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，本院予以支持。根据被告人刘某甲的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，第四十七条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民侵权责任法》第四条，第十五条第一款第六项及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯放火罪，判处有期徒刑三年三个月。
（刑期从判决执行之日�计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月30日起至2020年12月29日止。）
二、被告人刘某甲放火行为造成国家损失46597.1元，限于本判决生效后30日内缴交。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 勇
审 判 员 黄可兴
审 判 员 李云聪
人民陪审员 何海琼
人民陪审员 刘晓娟
人民陪审员 梁伟苑
人民陪审员 刘庆中
二〇一八年五月八日
书 记 员 刘剑锋