安徽省芜湖市弋江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）弋民二初字第00040号
原告：曾双虎，男，1984年5月1日出生，系芜湖市信泰建筑周转材料租赁站业主，住福建省莆田市秀屿区。
委托代理人：周守春，安徽国伦律师事务所律师。
委托代理人：刘晓莉，安徽国伦律师事务所实习律师。
被告：安徽三建工程有限公司，住所地安徽省合肥市包河区。
法定代表人：刘家静，总经理。
委托代理人：查建求，安徽虹途律师事务所律师。
原告曾双虎诉被告安徽三建工程有限公司（以下简称“三建公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2012年11月23日立案受理后，依法由审判员方向明与人民陪审员曹兴喜、苏天兵组成合议庭于2013年3月26日公开开庭进行了审理，原告曾双虎委托代理人周守春、刘晓莉，被告安徽三建工程有限公司委托代理人查建求到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：被告因承包芜湖柏庄春暖花开项目部工程建设，需租赁钢管、扣件搭建脚手架等，被告的芜湖柏庄春暖花开项目部与原告作为业主的芜湖市信泰建筑周转材料租赁站于2009年12月30日签订了一份《施工周转材料租赁合同》，约定由原告出租钢管、扣件给被告芜湖柏庄春暖花开项目部，租赁时间为：2009年12月30日至2010年12月31日，租赁材料名称、数量、单价为：钢管以实际明细单数量为准，按米计量日租金为0.012元；扣件以实际明细单数量为准，按套计量日租金为0.006元；原告根据乙方提出的材料计划，及时组织、准备并及时办理结算；被告提前三天向原告提出材料供应计划，对所用的材料负有管理、维修和保养的义务，在合同中明确的工程地点使用，不得挪用、转租；双方每月结算一次，结算日期为每月的20日，被告在结算后十天内将付款项付清，如未按合同所规定的条款履行，租赁费或赔偿金超过一个月，每月加收滞纳金1%，并撤回租赁材料，一切费用从押金中扣除；如一方违约，依法向芜湖市弋江区人民法院起诉。
合同签订后，原告按照合同约定向被告提供了租赁的钢管和扣件，但被告却未按合同约定支付租金。租赁期满后，被告亦未将租赁物返还给原告。原告多次催要未果，截至2012年11月20日，被告尚欠钢管16231.7米、扣件7975套，尚欠租金1102533.8元。故原告诉至法院要求判令被告返还钢管16231.7米、扣件7975套（如被告不能返还则按钢管15元／米、扣件5元／套赔偿）；支付原告租金1102533.8元及2012年11月21日至实际返还租赁物之日止的租金（钢管16231.7米按每日0.012元／米、扣件7975套按每日0.006元／套计算）；支付逾期付款滞纳金264830.3元及2012年11月21日起至实际付清之日止的滞纳金（以前项租金数额按每月1%计算）。
原告方为支持其诉讼请法庭及陈述事实和理由向本院提交证据如下：1、营业执照、组织机构代码、原告身份证各一份，证明原告曾双虎系芜湖市信泰建筑周转材料租赁站业主，原告具有诉讼主体资格。2、企业基本信息一份，证明被告诉讼主体资格。3、施工周转材料租赁合同一份，证明原、被告双方约定了租赁物、租期、租金标准、支付期限及违约责任等权利义务。4、施工周转材料租赁明细单、退货明细单，证明原被告在合同期限内的具体业务往来。截至2012年11月20日，被告尚欠钢管16231.7米、扣件7975套，尚欠租金1102533.8元。
被告在庭审中辩称：1、原告与余万武在2009年12月30日签订的《施工周转材料租赁合同》是无效的，余万武并未取得被告公司授权，也未构成表见代理，三建公司也未对其行为进行追认，故该合同对三建公司无法律效力。2、原告提供的施工周转材料租赁明细单和结算单不真实，无法证明其诉讼请求。3、根据合同法规定的减损原则，对于原告扩大的损失，被告不需承担赔偿责任。请求驳回原告相应诉请。
被告针对其抗辩及陈述事实和理由提交证据如下：1、周转材料租赁结算单一份，2、（2011）弋民二初字第00001号民事判决书一份，3、（2011）芜中民二终字第230号民事判决书一份，证明2010年1月31日周转材料租赁结算单中2010年1月1日钢管70374.3米（租价0.013元／天）和扣件37880套（租价0.007元／天）是从福建省来宝建设工程有限公司（以下简称“福建来宝”）的施工工地转移到三建公司的施工工地，而曾双虎在与福建来宝的案件中诉称上述钢管的扣件遗失，要求来宝公司返还，其诉求得到了法院的支持并实际获得了赔偿，不应重复赔偿。
经当庭举证、质证，被告方对原告方所举证据1、2无异议；对证据3真实性、合法性、关联性均有异议，同时认为，根据该合同约定，钢管每日租金为0.012元、扣件每日租金为0.006元，租赁截止日期为2010年12月31日；对证据4真实性、合法性、关联性均有异议，同时认为，2010年1月至2010年7月的结算单中对“钢管70374.3米（租价0.013元／天）和扣件37880套（租价0.007元／天）”重复计算，原告提供的结算单内容均不真实，2010年7月与8月的结算单中钢管和扣件数量相差过大，2011年6月起的结算单无余万武签字。原告方对被告方举证的证据1、2、3真实性均无异议，三建公司和福建来宝均承建了芜湖柏庄春暖花开项目工程，且其承建工程脚手架承包人均为余万武，故原告方在2010年1月至7月与余万武办理结算时发生重复，但在2010年8月起恢复正常计算，余万武亦签字确认，对于2010年1月至2010年7月的结算单“钢管70374.3米（租价0.013元／天）和扣件37880套（租价0.007元／天）”部分，原告已在诉请中予以扣减。
经当庭举证，本院对当事人所举证据认证如下：对原告方所举证据1、2，被告无异议，本院予以确认；对原告方所举证据3、4，本院经审查结合案情予以综合确认。对于被告方所举证据1、2、3，原告无异议，本院予以确认。
经当庭举证、认证及当事人陈述审理查明的事实如下：原告作为业主的芜湖市信泰建筑周转材料租赁站与被告安徽三建工程有限公司的芜湖柏庄春暖花开项目部于2009年12月30日签订了一份《施工周转材料租赁合同》，约定由原告出租钢管、扣件给被告芜湖柏庄春暖花开项目部，租赁时间为：2009年12月30日至2010年12月31日，租赁材料名称、数量、单价为：钢管以实际明细单数量为准，按米计量日租金为0.012元；扣件以实际明细单数量为准，按套计量日租金为0.006元；原告根据乙方提出的材料计划，及时组织、准备并及时办理结算；被告提前三天向原告提出材料供应计划，对所用的材料负有管理、维修和保养的义务，在合同中明确的工程地点使用，不得挪用、转租；钢管、扣件丢失按市场价计算赔偿；双方每月结算一次，结算日期为每月的20日，被告在结算后十天内将付款项付清，如未按合同所规定的条款履行，租赁费或赔偿金超过一个月，每月加收滞纳金1%，并撤回租赁材料，一切费用从押金中扣除；如一方违约，依法向芜湖市弋江区人民法院起诉等。该合同甲方加盖芜湖市信泰建筑周转材料租赁站公章，乙方加盖安徽三建工程有限公司芜湖柏庄春暖花开项目部技术资料专用单并由委托代理人余万武签名。合同签订后，原告按约向被告提供了租赁的钢管、扣件，但被告却未按合同约定支付租金，租赁期满后，被告亦未将租赁物全部返还给原告。双方自2010年1月31日起于每月月底对结存材料及租金进行结算，被告方芜湖柏庄春暖花开项目部的余万武、顾兵在结算单上签名确认，根据2011年5月31日周转材料租赁结算单，被告尚欠钢管76962.5米、扣件39850套未归还；2010年元月8日至2011年10月15日施工周转材料租赁（租用）明细单、施工周转材料租赁（退货）明细单，有原告经营的租赁站工作人员及被告柏庄项目部顾兵签名确认，根据该明细单记载，截至2011年10月15日，被告尚欠钢管16231.7米、扣件7975套未归还。租赁期间，被告未支付任何租金。原告多次催要未果，故原告诉至我院要求判令被告返还钢管16231.7米、扣件7975套（如被告不能返还则按钢管15元／米、扣件5元／套赔偿）；支付原告租金1102533.8元及2012年11月21日至实际返还租赁物之日止的租金（钢管16231.7米按每日0.012元／米、扣件7975套按每日0.006元／套计算）；支付逾期付款滞纳金264830.3元及2012年11月21日起至实际付清之日止的滞纳金（以前项租金数额按每月1%计算）。
另，依据被告方举证的（2011）弋民二初字第00001号民事判决书及（2011）芜中民二终字第230号民事判决书两份生效判决，钢管丢失按单价15元／米计算赔偿，扣件丢失按单价5元／只计算赔偿。
在本案审理过程中，原告曾双虎申请变更诉讼请求，将诉请第二项变更为“请求判令被告支付原告租金1102533.8元及2012年11月21日至实际返还租赁物之日止的租金（钢管按每日0.012元／米、扣件按每日0.006元／套计算）”；将诉请第三项变更为“请求判令被告支付逾期付款滞纳金264830.3元及2012年11月21日起至实际付清之日止的滞纳金（以前项租金数额按每月1%计算）”。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中原告要求被告返还钢管16231.7米、扣件7975套、支付原告租金1102533.8元及2012年11月21日至实际返还租赁物之日止的租金（钢管按每日0.012元／米、扣件按每日0.006元／套计算）、逾期付款滞纳金264830.3元及2012年11月21日起至实际付清之日止的滞纳金（以前项租金数额按每月1%计算）的诉求，有其提供的身份证、营业执照、《施工周转材料租赁合同》、《周转材料租赁结算单》、施工周转材料租赁（租用）明细单、施工周转材料租赁（退货）明细单等予以佐证，对于双方签订的《施工周转材料租赁合同》不违反法律、行政法规的禁止性规定，应为有效，双方均应按约履行，由于芜湖柏庄春暖花开项目工程系被告安徽三建工程有限公司所承建，原告作为善意第三人，安徽三建工程有限公司芜湖柏庄春暖花开项目部及余万武在本案中的行为足以使相对人即原告相信其有代理权，其行为系职务行为，且被告代理人也当庭承认余万武系其芜湖市柏庄春暖花开项目部脚手架工程负责人，故其行为的民事责任应由被告安徽三建工程有限公司承担。双方在《施工周转材料租赁合同》中明确约定工程名称及地点为芜湖市柏庄春暖花开项目部、在合同中明确的工程地点使用，不得挪用、转租；钢管以实际明细单数量为准，按米计量日租金为0.012元；扣件以实际明细单数量为准，按套计量日租金为0.006元；钢管、扣件丢失按市场价计算赔偿；双方每月结算一次，结算日期为每月的20日，被告在结算后十天内将付款项付清，如未按合同所规定的条款履行，租赁费或赔偿金超过一个月，每月加收滞纳金1%，并撤回租赁材料，一切费用从押金中扣除等，由于被告未能按约支付租金，已构成违约，应按合同约定支付滞纳金。被告抗辩对原告扩大损失部分不承担责任，但未提供证据证明原告采取措施不当导致损失扩大，故对此辩解意见不予采信。
综上，为维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第四十九条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告安徽三建工程有限公司于本判决生效之日起十日内反还原告曾双虎钢管16231.7米、扣件7975套，如被告不能返还，则钢管丢失按单价15元／米、扣件丢失按单5元／套计算赔偿原告曾双虎；
二、被告安徽三建工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告曾双虎截止2012年11月20日之前的租金1102533.8元以及2012年11月21日至本判决生效之日止租赁物钢管16231.7米、扣件7975套的租金（钢管日租金0.012元／米计算、扣件日租金0.006元／套计算）；
三、被告安徽三建工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告曾双虎2012年11月20日之前的逾期付款滞纳金264830.3元以及2012年11月21日起至本判决生效之日止的滞纳金（以实际所欠租金数额按每月1%计算）；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债和利息。
本案案件受理费19933元、保全费5000元，合计24933元，由被告安徽三建工程有限公司负担21209.3元，由原告曾双虎负担3723.6元（因原告已预付，被告于本判决生效之日起十日内给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审 判 长 方向明
人民陪审员 苏天兵
人民陪审员 曹兴喜
二〇一三年三月二十九日
书 记 员 肖 迹
附适用法律条款：
1、《中华人民共和国合同法》
第四十九条：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
2、《中华人民共和国合同法》
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
3、《中华人民共和国合同法》
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。