云南省玉溪市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）玉中刑终字第8号
原公诉机关云南省江川县人民检察院。
上诉人（原审被告人）李双林，男，1967年9月13日生，汉族，大专文化，原江川县林业局办公室主任，云南省江川县人。因涉嫌贪污罪，于2014年4月11日经江川县人民检察院决定，当日被江川县公安局刑事拘留，同年4月24日经玉溪市人民检察院决定，次日被江川县公安局执行逮捕。
辩护人金友富，云南川和律师事务所律师。
云南省江川县人民法院审理云南省江川县人民检察院指控原审被告人李双林犯贪污罪、私分国有资产罪、滥用职权罪一案，于2014年12月10日作出（2014）江刑初字第183号刑事判决。原审被告人李双林不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年2月9日公开开庭审理了本案�玉溪市人民检察院指派代理检察员钟霞、廖梅平出庭履行职务。上诉人及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：2010年8月至2013年期间，江川县林业局原局长冯某通过班子会议或者自己决定，安排时任江川县林业局办公室主任的被告人李双林等人以签订虚假的购苗合同、造林工程合同和虚开发票等方式，参与套取江川县林业局相关林业专项资金3082642.70元，扣除相关税费后，剩余的2616971.53元由被告人李双林根据冯某安排以其个人名义保管。
原判认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.被告人李双林的供述，证实其保管套取的相关林业资金共计2616971.53元。2.证人冯某的证言，证实李双林保管了套取的相关林业资金2616971.53元。3.证人朱某某、陈某甲等人的证言，证实将套取的相关资金交给李双林的情况。4.记账凭证、相关合同、验收单�发票、工资表等，证实套取相关专项资金的情况。5.银行账户明细表，证实李双林用自己的账户保管部分套取的资金以及相关款项往来情况。6.林业项目资金统计表、下达相关补贴资金的文件、会计凭证等，证实江川县林业局使用专项资金的情况。7.户口证明、组织机构代码证、任职文件及说明，证实李双林的年龄及任职情况。
（一）贪污罪事实
1.被告人李双林个人贪污事实。2013年3月至8月期间，被告人李双林利用其职务便利，将其保管的从江川县林业局账上套取的公款396043.53元占为己有。
（1）2013年3月，被告人李双林将其保管的从江川县林业局账上套取的公款20万元占为己有。
（2）2013年7月，被告人李双林用其保管的从江川县林业局账上套取的公款93960.25元支付其在玉溪湖畔知城购买房子的部分房款。
（3）2013年8月，被告人李双林在将其保管的从江川县林业�账上套取的2616971.53元公款与冯某进行对账时，隐瞒部分公款数额，将剩余的102083.28元公款占为己有。
2.被告人李双林伙同冯某共同贪污事实。2010年8月至2013年期间，被告人李双林伙同江川县林业局原局长冯某，利用二人的职务便利，共同贪污公款821200元，李双林个人占有其中的154000余元。
（1）2010年8月至2013年1月期间，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某的安排，先后八次用其保管的从江川县林业局账上套取的公款205000元，发给江川县林业局班子成员和部分职工，李双林个人占有其中的28000元。
（2）2011年至2013年期间，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，先后十三次将其保管的从江川县林业局套取出来的公款472000元用于冯某、李双林、刘某等私人到重庆、北京、黑龙江等地旅游，李双林个人占有其中的91000余元。
（3）2010年至2013年期间，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，先后十二次将其保管的从江川县林业局账上套取的公款104200元发给冯某、李双林、刘某、杨某甲等人打麻将，李双林个人占有其中的25000元。
（4）2010年至2013年期间，江川县林业局原局长冯某安排李双林用其保管的从江川县林业局套取的公款4万余元用于冯某、李双林等四家人在昆明金美百货、昆明百货大楼等地购物消费，李双林个人占有其中的1万余元。
原判认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.被告人李双林的供述，证实：（1）其将保管的公款中的20万元借给朋友吴某甲并收取利息（庭审中，其供述20万元已经作为入股，吴某甲还让其签过入股协议），但一直未向冯某及其他领导汇报过；（2）将其中的93960.25元用于购买房子，也一直未向冯某及其他领导汇报过；（3）冯某调离林业局时，其实际还保管着102083.28元公款，但只告诉冯某还剩38547.10元，冯某就让其自己拿着用了，后其用其中的72822.68元购买车辆，余款用于日常开支；（4）按照冯某的安排用其保管的公款发放给江川县林业局班子成员及部分职工，支付部分领导及职工等人旅游、打麻将和购物，以及其个人占有的数额情况。2.证人冯某的证言，证实：（1）其安排李双林用他保管的公款发放给江川县林业局班子成员及部分职工，支付部分领导及职工等人旅游、打麻将和购物的费用；（2）其在调离林业局前与李双林对账时，李双林告诉其他还保管着38000余元，后其告诉李双林他给其的25万元还没用，李双林就说那25万元让其拿着用，其让李双林将保管的余款38000余元留下自用，其调到住建局后，李双林对其说他保管的公款已经全部用完。3.证人刘某的证言，证实：（1）其从李双林处领过钱；（2）其与冯�、李双林等人一起旅游，旅游费用是李双林支付；（3）其与冯某、李双林等人打麻将时，冯某安排李双林发钱用于打麻将；（4）其与冯某、李双林等四家购买私人物品后，冯某安排李双林用公款支付。4.证人杨某甲的证言，证实：（1）其与冯某、李双林等人一起旅游，旅游费用是李双林支付；（2）其与冯某、李双林等人打麻将时，冯某安排李双林发钱用于打麻将；（3）其与冯某、李双林等四家购买私人物品后，冯某安排李双林用公款支付，以及在李双林处领过钱的情况。5.证人李某某的证言，证实其与冯某、李双林等人一起旅游，旅游费用是李双林支付，以及单位发过钱的情况。6.证人罗某、杨某乙等人的证言，证实冯某召开江川县林业局班子会议安排李双林发钱给班子成员及部分职工，以及发放的标准、数额及领过钱的情况。7.证人张某甲的证言，证实冯某召�江川县林业局班子会议安排李双林发钱给班子成员及部分职工，以及发放的标准、数额及领过钱的情况。8.证人郭某某、徐某某、陈某乙等人的证言，证实在李双林处领过钱的情况。9.证人王某甲的证言，证实其与冯某、李双林等人一起旅游，但其未支付过旅游费用。10.证人李某甲的证言，证实：（1）其与冯某、李双林等人一起旅游，但其未支付过旅游费用；（2）冯某与李双林等人打麻将时，冯某安排李双林发钱用于打麻将，李双林也发钱给她。11.证人吴某甲的证言，证实其向李双林借款20万元并支付红利，后李双林将该款入股到其公司。12.证人李某乙的证言，证实在购买房子时，李双林刷卡支付过9万余元的房款；买车时，李双林支付过首付。13.商品房购销合同、提取笔录及银行卡交易凭证等，证实李双林用银行卡支付房款的情况。14.汽车产品订购协议、发票及�行卡交易凭证等，证实李双林用银行卡支付车款的情况。
（二）私分国有资产罪事实
2010年8月至2013年1月期间，江川县林业局原局长冯某通过召开江川县林业局班子会议决定，并先后五次安排被告人李双林在中秋节和春节前，以单位名义将李双林保管的从江川县林业局账上套取的公款305200元，以发考核奖金等名义私分给单位全体职工。
原判认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.被告人李双林的供述，证实其在2010年至2013年1月期间，根据江川县林业局班子会议决定，先后五次制作名册并取出其保管的公款交给陈某乙发放给单位职工，以及发放的标准及数额，陈某乙按名册发放后又将签过字的名册交给其，后其将签过字的名册销毁。2.证人冯某的证言，证实在2010年至2013年1月期间，根据江川县林业局班子会议决定，其安排李双林用他保管的公款�给林业局全体职工，以及发放的标准及数额。3.证人陈某乙、郭某某的证言，证实在中秋节和春节前，李双林先后五次拿名册和现金给陈某乙分发给单位职工，以及发放的标准及数额，钱发放后又将名册交给李双林。4.证人罗某、白某某、杨某乙等人的证言，证实经江川县林业局班子会议决定，利用中秋节和春节以考核名义发钱，以及发放的标准及数额，具体事宜由李双林负责，后在陈某乙处领取过单位发放的钱。5.证人张某甲、李某丙、杨某甲等人的证言，证实在陈某乙处领取过单位发放的过节费。
（三）滥用职权犯罪事实
2010年8月至2013年8月，江川县林业局原局长冯某通过班子会议或者自己决定，先后二十一次安排被告人李双林等人以签订虚假的购苗合同、造林工程合同和虚开发票等方式，参与套取江川县林业局相关林业专项资金3082642.70元，扣除相关税费后�剩余的2616971.53元由李双林根据冯某安排以其个人名义保管。此款中，被告人李双林和冯某共同非法占有821200元；被李双林个人非法占有396043.53元；被冯某和李双林私分给林业局全体职工305200元；被冯某个人非法占有25万元。为此，给国家造成直接经济损失1310199.17元。
1.2011年1月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，与吴某乙（已判刑）通过与普洱市景东峰溢种植场的章某某签订虚假苗木购销合同的方式，从江川县林业局账上套取专项资金400092元由李双林保管使用。
2.2011年12月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，与吴某乙、朱某某（已判刑）通过与章某某签订虚假苗木购销合同并虚开苗款发票的方式，从江川县林业局账上套取专项资金361600元由李双林保管使用。
3.2013年初，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，与朱某某等�通过与章某某签订虚假苗木购销合同并虚开苗款发票的方式，从江川县林业局账上套取专项资金95030元由李双林保管使用。
4.2012年10月，江川县林业局原局长冯某安排朱某某等人通过与安宁市满胜种植园的马某甲签订虚假苗木购销合同并虚开苗款发票的方式，从江川县林业局账上套取专项资金462840元，并安排李双林和朱某某等人将该款中扣除税款9840元后剩余的453000元从马某甲处取回，由被告人李双林保管使用。
5.2012年，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过与李某丁、李某戊签订虚假造林工程合同的方式，从江川县林业局账上套取专项资金457706元（其中32000元为此前实际发生的森林防火设施设备仓库工程的未结尾款），在扣除未结工程尾款32000元和开发票的税款10530元后，剩余的415176元由李双林保管使用。
6.2012年，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，与吴某乙通过与李某己签订虚假补植补造林木合同的方式，从江川县林业局账上套取专项资金564446.40元，后将该款中的437090.40元用于全局职工外出旅游，剩余的127356元由李双林保管使用。
7.2013年4月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，与刘某、杨某甲一起以购买灭火弹的名义与云南华龄工程机械有限公司签订虚假购销合同，从江川县林业局账上套取专项资金48600元由李双林保管使用。
8.2013年5月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，以汽车修理费的名义，通过江川卓宇汽车修理有限公司虚开发票（虚增金额），从江川县林业局账上套取专项资金3万元由李双林保管使用。
9.2013年8月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过伪造公益林管护合同，虚增公益林管护人员的方式，从江川县林业局账上套取专项资�48000元由李双林保管使用。
10.2011年1月（开渔节后），被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过虚开购鱼发票（虚增金额）的方式，从江川县林业局账上套取专项资金26500元由李双林保管使用。
11.2012年2月（开渔节后），被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过虚开购鱼发票（虚增金额）的方式，从江川县林业局账上套取专项资金47894元由李双林保管使用。
12.2013年1月（开渔节后），被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过虚开购鱼发票（虚增金额）的方式，从江川县林业局账上套取专项资金47644元由李双林保管使用。
13.2010年9月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过江川县科艺印刷厂的秦某甲虚开印刷费发票，从江川县林业局账上套取专项资金69454.70元由李双林保管使用。
14.2012年10月，被告人李双林根�江川县林业局原局长冯某安排，通过江川县科艺印刷厂的秦某甲虚开印刷费发票（虚增金额），从江川县林业局账上套取专项资金91700元由李双林保管使用。
15.2010年9月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过江川人家饭店李某庚处虚开餐票，从江川县林业局账上套取专项资金4万元由李双林保管使用。
16.2012年4月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过虚开餐费发票，从江川县林业局账上套取专项资金82316元，扣除税款5353.40元后，剩余76962.60元由李双林保管使用。
17.2010年10月和2011年10月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，先后两次通过虚增封山育林管护人员的方式，从江川县林业局账上分别套取专项资金33600元和15000元，合计48600元由李双林保管使用。
18.2010年2月，江川县林业局原局长冯某安排陈某甲通过虚增扑火�员的方式，从江川县林业局账上套取资金66000元，于2010年8月交由被告人李双林保管使用。
19.2011年1月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过虚增扑火队员的方式，从江川县林业局账上套取专项资金50400元由李双林保管使用。
20.2011年12月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，通过虚增扑火队员的方式，从江川县林业局账上套取专项资金42000元由李双林保管使用。
21.2011年5月，被告人李双林根据江川县林业局原局长冯某安排，以虚开餐饮发票的方式，从江川县林业局账上套取专项资金40819.60元，扣除税款2857.37元和聚餐支出的7000元后，剩余的30962.23元交由李双林保管使用。
原判认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.被告人李双林的供述，证实其根据江川县林业局班子会议决定或者冯某安排，参与套取并保管相关专�资金，以及其保管的资金开支情况。2.证人冯某的证言，证实通过江川县林业局班子会议决定或者其自行安排李双林等人套取专项资金由李双林保管，以及李双林保管的资金开支情况。3.证人吴某乙的证言，证实经江川县林业局班子会议决定或者受冯某安排，其与李双林、朱某某等人通过虚签合同，套取相关专项资金由李双林保管的事实。4.证人朱某某的证言，证实其受冯某等人安排，参与虚签合同套取相关专项资金由李双林保管的事实。5.证人白某某、杨某乙等人的证言，证实经江川县林业局班子会议决定或者受冯某安排，吴某乙与李双林、朱某某等人通过虚签合同，套取相关专项资金由李双林保管的事实。6.证人叶某某的证言，证实吴某乙和朱某某让其虚签过种苗验收单。7.证人廖某某的证言，证实朱某某等人让其虚签过种苗验收单。8.证人刘某甲、官某某等人的证言，证实参与林业局与相关企业签订过苗木购销合同，但未参与验收。9.证人章某某的证言，证实其按照吴某乙和朱某某的要求，为江川县林业局虚开过相关发票，其多收到的款项是交给李双林。10.证人马某甲的证言，证实其按照朱某某的要求为江川县林业局虚开过发票，后将虚开发票套取的款项交给与朱某某一起来的男子。11.证人李某丁、李某戊的证言，证实按照李双林的要求为林业局虚开过发票，后将虚开发票套取的款项交给李双林。12.证人李某庚的证言，证实按照冯某的安排通过虚签造林工程协议，以造林工程款的名义收取旅游款，并将多余的款项交给李双林，以及李双林让其虚开餐票的情况。13.证人李某己的证言，证实李某庚以李某己的名义与林业局签订造林工程合同，后其将江川县林业局拨到其账户上的钱转给李某庚。14.证人汪某某的证言，证实其按�江川县林业局的要求，虚开过购买灭火弹发票的情况。15.证人张某乙的证言，证实其根据李双林的安排，通过虚增发票金额，为江川县林业局虚开修理费发票，后将多套取的款项交给李双林。16.证人秦某乙、祁某、王某乙、马某乙的证言，证实在李双林安排下签过合同及工资表，但未领过工资表上的工资。17.证人龚某某、谢某某的证言，证实杨某甲通过谢某某拿了龚某某的身份证及捕鱼证去开过发票，实际每年只卖过七八千元的鱼给林业局。18.证人秦某甲的证言，证实其按照李双林的要求为林业局虚开过印刷费发票，后将套取的款项交给李双林。19.证人张某丙的证言，证实李双林让其签过合同及封山育林管护人员工资发放名册。20.证人段某某的证言，证实李双林让其签过封山育林管护人员工资发放名册，但未领过名册上的工资。21.证人赵某某、韩某某的证言，证实未签过封山育林管护人员工资发放名册，也未领过名册上的工资。22.证人陈某甲、周某某的证言，证实冯某安排其虚增扑火队员，套取工资后交给李双林保管。23.证人王某丙的证言，证实其按照冯某等人安排，在一些虚假验收意见上签过字。24.证人李某丙的证言，证实朱某某让其签过种苗验收单，但未参与过验收，后与朱某某、李双林等人找章某某拿过钱。25.证人郭某某的证言，证实：（1）其按照冯某等人安排，在一些虚假种苗验收单和发票上签过字；（2）其受冯某安排与李双林找秦某甲虚开发票套取公款的事实。26.证人徐某某的证言，证实李双林找其拨付过相关专项资金的情况。27.证人杨某甲的证言，证实其与李双林、朱某某等人找章某某和马某甲拿过现金由李双林保管。28.记账凭证、发票、苗木购销合同、种苗验收单、工资表等，证实套取相关专项资金的情况。29.林业项目资金统计表、下达相关补贴资金的文件、会计凭证等，证实江川县林业局使用专项资金的情况。30.银行账户明细表，证实李双林用自己的账户保管部分公款，以及公款的往来情况。
原判另查明，被告人李双林于2014年4月10日尚未受到讯问时，主动到检察机关投案，如实交待主要犯罪事实，并退缴赃款45万元人民币。
原判认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1.到案情况说明，证实其主动投案，如实供述主要犯罪事实。2.扣押财物清单、资金往来结算票据、随案移送物品清单等，证实检察机关向李双林及其家属扣押涉案赃款的情况。
原判认为，被告人李双林身为国家工作人员，在担任江川县林业局办公室主任期间，利用职务之便，采用骗取的方式非法占有公款396043.53元；采用骗取的方式伙同江川县林业局原局长冯某共同非法占有公款821200元，其行为已构成贪污罪。被告人李双林作为国有资产的保管人员，违反国家规定，参与以单位名义将国有资产305200元私分给个人，数额较大，其作为直接责任人员，已构成私分国有资产罪。被告人李双林身为国家机关工作人员，在担任江川县林业局办公室主任期间，参与滥用职权，违反规定从江川县林业局套取专项资金，造成直接经济损失1310199.17元，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人李双林犯数罪，应当数罪并罚。被告人李双林犯罪后主动投案，如实供述其罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人李双林在与冯某共同贪污和私分国有资产犯罪中，是受冯某或者江川县林业局班子会议的安排而参与实施犯罪行为，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。鉴于被告人李双林的犯罪事实和情节，以及在共同犯罪中的作用，对其从轻处罚。据此，原判根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百九十六条第一款、第三百九十七条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十九条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决：一、被告人李双林犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币100000元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元，总和刑期十一年零六个月，决定执行有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币100000元，罚金人民币5000元。二、扣押于江川县人民检察院的涉案赃款人民币450000元予以没收。
上诉人李双林提出原判关于贪污罪的定性不准，事实不清，证据不足，量刑过重，私分国有资产罪、滥用职权罪不能成立，请求二审依法改判。理由：1、原判认定其个人贪污396043.53元及与另案被告人冯某共同贪污821200元，与客观事实不符，不能成立；2、江川县林业局分发给职工的305200元，是江川县林业局领导班子讨论决定，局长冯某指令安排以福利、考评奖等方式发给职工的，该款虽然由其保管，但其并非私分国有资产罪的责任主体，故其不构成私分国有资产罪；3、滥用职权罪的法律责任只应由时任江川县林业局局长的冯某承担，其不具备滥用职权罪的主体资格，不构成滥用职权罪；4、其犯罪后如实供述犯罪事实，对案件定性及部分事实的合理辩解，不影响投案自首的成立，故应对其减轻处罚。
上诉人李双林的辩护人提出：1、原判对李双林贪污罪的定性不准，个人贪污和共同贪污的数额认定事实不清、证据不足；2、其在私分国有资产和滥用职权中只是按班子会议和局领导的安排所为，作用、地�显著轻微，不宜按犯罪论处。
出庭的代理检察员认为，一审判决认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、量刑适当。建议对本案裁定驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的案件事实及据以认定案件事实的证据与一审一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人李双林身为国家工作人员，在担任江川县林业局办公室主任期间，利用职务便利，非法占有公款396043.53元；伙同江川县林业局原局长冯某共同非法占有公款821200元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。上诉人李双林作为国有资产的保管人员，违反国家规定，参与以单位名义将国有资产305200元私分给个人，数额较大，其作为直接责任人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十六条之规定，构成私分国有资产罪。上诉人李双林身为国家机关工作人员，在担任江川县林业局办公室主任期间，参与滥用职权，违反规定从江川县林业局套取专项资金，造成直接经济损失1310199.17元，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成滥用职权罪。上诉人李双林犯数罪，应当数罪并罚。上诉人李双林犯罪后主动投案，如实供述其罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。上诉人李双林在与冯某共同贪污和私分国有资产犯罪中，是受冯某或者江川县林业局班子会议的安排而参与实施犯罪行为，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻处罚。
关于贪污罪犯罪数额认定的问题。在案证据有上诉人的供述，证人冯某、吴某甲等人的证言，相关书证等证据，证实其与他人非法套取林业专项资金后存放于其私人账户上，在个人贪污犯罪事实中分别私自使用资金20万元、93960.25元、102083.28元，用于借贷入股和购买房产、车辆等个人开销，在共同贪污犯罪事实中共同贪污821200元，其中个人占有154000元。其辩称在使用20万和93960.25元两笔款项时只是挪用，并且所用银行卡系公私混用，不应认定为贪污的上诉理由及辩护意见，因其在使用该两笔款项时均未向相关领导汇报，在与时任江川县林业局局长的冯某对账时也隐瞒了该两笔款项的支出情况，并且在将20万元借予吴某甲并收取利息，吴某甲归还时其又将该款入股吴某甲的公司，故其具有非法占有的主观故意。其提出原判认定其个人贪污102083.28元的证据不足，且有部分款项系用于公务开支的辩解，因在案有其本人的多次供述、相关书证和一审庭审供述予以证实，且其辩称部分款项属公务开支缺乏证据支持，此辩解不予采纳。其提出原判认定其与冯某共同贪污821200元的事实中，该款项系经林业局领导班�讨论决定后，受冯某安排支出的，故不应认定为贪污犯罪的上诉理由，因其明知将非法套取的公款用于私人开支属违规行为，仍参与实施，认定其为贪污罪的共犯并无不当，故对其上诉理由不予采纳。
关于私分国有资产罪和滥用职权罪的认定问题。上诉人李双林案发时系江川县林业局事业在编人员，时任办公室主任，根据《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九章渎职罪主体适用问题的解释》，符合滥用职权罪的犯罪主体身份。上诉人及其辩护人提出其没有相关职权，不构成私分国有资产罪和滥用职权罪的上诉理由，因其作为国家机关中保管国有资产的直接责任人，违反国家规定，参与以单位名义私分国有资产，数额较大，故应当以私分国有资产罪定罪处罚。其作为林业局办公室主任，在从事公务中积极参与套取、保管和非法使用林业专项资金，致使国家和人民的利益遭受重大损失，故应当以滥用职权罪定罪处罚。
综上，原审审判程序合法，判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项“原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判”之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 普赵勇
代理审判员 倪海燕
代理审判员 崔智鹏
二〇一五年二月二十五日
书 记 员 袁 婷