湖南省衡阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0421刑初16号
公诉机关湖南省衡阳县人民检察院。
被告人龙某某，男，1955年3月10日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，农民，住衡阳县演陂镇。因涉嫌犯非法采矿罪，于2014年10月17日被衡阳县公安局刑事拘留，同年11月12日被衡阳县公安局取保候审，2015年9月23日被衡阳县人民检察院决定继续取保候审。
被告人李某某，男，1978年3月15日出生于湖南省衡阳县，汉族，高中文化，农民，住衡阳县演陂镇。因涉嫌犯非法采矿罪，于2014年10月17日被衡阳县公安局刑事拘留，同年11月12日被衡阳县公安局取保候审，2015年9月23日被衡阳县人民检察院决定继续取保候审。
被告人肖某某，男，1986年1月18日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，农民，住衡阳县岘山镇。因涉嫌犯非法采矿罪，于2014年10月22日被衡阳县公安局取保候审，2015年11月20日被衡阳县人民检察院决定继续取保候审。
被告人刘某某，男，1976年3月2日出生于湖南省衡阳县，汉族，初中文化，农民，住衡阳县演陂镇。因涉嫌犯非法采矿罪，于2014年10月22日被衡阳县公安局取保候审，2015年11月20日被衡阳县人民检察院决定继续取保候审。
被告人龙某某，男，1984年10月20日出生于湖南省衡阳县，汉族，高中文化，农民，住衡阳县演陂镇。因涉嫌犯非法采矿罪，于2014年10月22日被衡阳县公安局取保候审，2015年11月20日被衡阳县人民检察院决定继续取保候审。
衡阳县人民检察院以蒸检公诉刑诉（2015）279号起诉书指控被告人龙某某、李某某、肖某某、刘某某、龙某某犯非法采矿罪，于2016年1月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2016年1月25日公开开庭审理了本案。衡阳县人民检察院指派检察员黄琳出庭支持公诉，被告人龙某某、李某某、肖某某、刘某某、龙某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2013年6月，被告人龙某某、李某某等人发现衡阳县演陂镇千工村吴家组观音排山的矿石可以加工成建筑材料粘合剂，便决定一起合伙在该山上办一个采石场，在衡阳县方工村方共组旧砖厂办一个制砂场，将从山上采下来的矿石加工成机制砂，以销售给周边的建筑工地和“娄衡高速公路”工程四标段工地。因被告人龙某某是某某村党支部书记，在周边一带有一定的影响力，便决定由其出面跟千工村吴家组商谈租赁观音排山事宜。同年6月23日晚，被告人龙某某在千工村吴家组与该组村民签订一份租赁合同，租赁吴大健、吴大贤、吴大华等农户在观音排山上的责任山，用于开采矿石，租期为10年，租金为2万元每年，并当场给付三年的租金6万元给吴家组原组长吴大解。之后，被告人龙某某、李某某、肖某某等人在被告人龙某某家里达成口头协议，由被告人龙某某占三股，被告人李某某、龙某某、肖某某、刘某某和李某甲各占一股。李某甲因为钱不够，将自己所占股份中的一半让给了周某甲，一共是七个股东八个股份，股东按所占股份比例投资和收益。砂场由戴美云负责管钱和管账。此后，被告人龙某某、李某某、龙某某、肖某某、刘某某便开始在千工村吴家组观音排山上筹建采石场，在方工村方工组的旧砖厂筹建“利源砂场”。
2013年10月，在未办理采矿及用地手续等相关行政许可手续的情况下，被告人龙某某、李某某等人筹建的采石场和“利源砂场”开始动工生产，由被告人龙某某负总责和协调处理周边上下各方面关系，被告人肖某某在砂场负责管理机械和开发货单、收货款，被告人刘某某、龙某某在砂场负责开铲车，刘小平负责在采石场管理指挥开采、运送矿石与“娄衡高速公路”工程四标段联系送货、结账等，戴某某负责管账和管钱，李某甲、周某甲一直未参与砂场管理。
2014年4月22日、7月15日和9月18日，衡阳县国土资源局先后三次向“利源砂场”下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令被告人龙某某、李某某等人停止非法开采活动。
经湖南省煤田地质局第一勘探队实地测量、调查和分析评估，省国土资源厅矿场价值鉴定委员会鉴定，确定被告人龙某某等人非法开采建筑用砂破坏的矿产资源储量为3958.3立方米，破坏矿产资源价值98958元。
案发后，被告人刘某某、龙某某主动向衡阳县公安局投案自首。
另查明，被告人龙某某、李某某、肖某某、刘某某、龙某某对起诉书指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪。受本院委托，衡阳县司法局对五被告人进行调查评估，调查评估意见书显示，五被告人在辖区内一贯表现较好，除本案外，无其他犯罪记录，落实社区矫正条件已基本具备，建议适用社区矫正。
上述事实，被告人龙某某、李某某、肖某某、刘某某、龙某某在开庭审理过程中亦无异议，且有五被告人户籍资料，到案经过，购地合同，国土局证明，责令停止违法行为通知书，证人李某甲、戴某某、陈某某、刘某乙、李某甲、周某甲等人证言，五被告人供述与辩解，鉴定意见书等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人龙某某、李某某、肖某某、刘某某、龙某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采矿产资源，造成破坏矿产资源的价值98958元，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。本案属于共同犯罪，在共同犯罪过程中，五被告人均起主要作用，均是主犯，但被告人龙某某的作用要大于其他被告人，量刑时应予考虑。案发后，被告人龙某某、李某某、肖某某如实供述自己的犯罪事实，庭审中，当庭自愿承认被指控的犯罪事实、构成坦白，依法可以从轻处罚。被告人刘某某、龙某某主动向公安机关投案自首，依法可以从轻或者减轻处罚。决定从轻处罚。鉴于五被告人是初犯，且认罪态度诚恳，可以对五被告人单处罚金刑。根据五被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人龙某某犯非法采矿罪，判处罚金一万元；
（罚金限判决生效后三日内缴纳。）
二、被告人李某某犯非法采矿罪，判处罚金八千元；
（罚金限判决生效后三日内缴纳。）
三、被告人肖某某犯非法采矿罪，判处罚金八千元；
（罚金限判决生效后三日内缴纳。）
四、被告人刘某某犯非法采矿罪，判处罚金五千元；
（罚金限判决生效后三日内缴纳。）
五、被告人龙某某犯非法采矿罪，判处罚金五千元。
（罚金限判决生效后三日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 胡兴成
人民陪审员 傅成忠
人民陪审员 冉玉清
二〇一六年二月二日
书 记 员 邹 晖
附：适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。