云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云31民初4号
原告张建和，男，1966年3月30日生，住址德宏州瑞丽市。
委托代理人何顺生，云南和序律师事务所。
委托代理人杨莹，云南和序律师事务所。
被告德宏州元鼎房产开发有限公司。
住所地：德宏州芒市勐焕路**号。
法定代表人：王建庆，系公司执行董事。
委托代理人邵钧，云南八谦律师事务所。
委托代理人叶攀，云南八谦律师事务所。
原告张建和与被告德宏州元鼎房产开发有限公司（以下简称元鼎公司）合同纠纷一案，本院于2017年1月9日受理后，依法组成合议庭。于2017年5月11日，本院公开开庭审理了本案。原告张建和委托代理人杨莹，被告元鼎公司委托代理人邵钧、叶攀到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张建和向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原告与被告于2012年6月21日签订的《合作合同》；2、依法判令被告返还原告1700万元，并赔偿原告损失446.038334万元（按中国人民银行同期同类贷款利率，从每笔款项支付之日起暂计算至2017年1月5日），损失要求计算至被告实际返还全部资金之日止；3、依法判令由被告承担本案全部案件受理费。事实和理由：2012年6月21日，原告与被告签订《合作合同》，约定：“甲方（被告）、乙方（原告）共同开发《国有土地使用证号为‘XXX’》地块，大约38亩，经过甲、乙双方本着平等、互利，达成以下协议供双方共同执行：一、该土地作价3400万元（90万元／亩作价，以实测为准，以后多退少补）。二、甲、乙双方各占50%的股份，即甲方1700万元，乙方1700万元。三、由乙方全权负责开发，以芒市城市建设投资开发有限公司名义报建、销售。四、甲、乙双方利润、风险各自按股份比例承担。五、乙方在签订本合同当日支付甲方1200万元，一个月（即7月21日）内支付甲方500万元。六、违约责任：哪方违约哪方承担对方的损失。”签订合同当日，原告按照《合作合同》的约定将1200万元支付到被告在云南省农村信用联社的账户中。2012年7月5日，原告分两笔（第一笔：300万元，第二笔：200万元）将500万元尾款支付到被告在云南省农村信用联社的账户中。至今合同签订已逾四年半，原告按照《合作合同》的约定履行完支付款项的义务后，被告一直推脱未办理土地开发的相关手续，芒市城市建设投资开发有限公司也未曾开发国有土地使用证号为：“XXX”的地块。经原告查询，芒市国土资源局于2017年1月4日出具书面答复：“证号为XXX在土地登记系统、不动产登记信息系统内无土地登记信息。”以上事实充分说明：一、原告与被告于2012年6月21日签订的《合作合同》已经解除。原告与被告于2012年6月21签订《合作合同》的目的是共同开发国有土地使用证号为：“XXX”的地块，但是合同签订已逾四年半被告一直推脱未办理土地开发的相关手续，芒市城市建设投资开发有限公司也未曾开发国有土地使用证号为：“XXX”的地块，并且经查证土地证号为“X**”的土地证根本不存在。被告的违约行为致使不能实现合同目的，根据《合同法》第九十四条的规定原告可以解除合同。原告多次与被告协商解除合同退还1700万元的投资款，被告均不予理会，现原告以起诉方式正式书面通知被告解除2012年6月21日签订的《合作合同》，根据《合同法》第九十六条的规定，自被告签收本《民事起诉状》时合同解除。二、被告返还原告1700万元，并赔偿原告损失446.038334万元，损失要求计算至被告实际返还全部资金之日止。由于被告的违约行为导致合同解除，依据《合作合同》第六条违约责任的约定及根据《合同法》第九十七条的规定，被告应当返还原告1700万元，并赔偿原告损失446.038334万元（按中国人民银行同期同类贷款利率，从每笔款项支付之日起暂计算至2017年1月5日），损失要求计算值被告实际返还全部资金之日止。综上所述，为维护自身合法权益，原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，特提起诉讼，请求依法支持原告诉请。
被告元鼎公司答辩称，一、原告的起诉已经超过诉讼时效，依法应当驳回。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”本案中，原告主导推进该项目过程中，原告作为双方约定“全权负责开发”的主要义务人，清楚知晓该地块当时的权属状况、土地证有无以及项目停滞的根本原因。故此，原告及便认为其享有单方解除合同的权利，其解约请求权亦已超过2年诉讼时效期间，人民法院应当依法驳回其起诉。二、本案双方合作投资地块真实存在，且原被告双方均已就该地块的取得及开发等开展过多项工作，故原告以项目土地不存在为由认为合同目的不能实现的主张不能成立。XXX土地使用权人经登记为潞西市潞腾城市建设开发有限公司，其有权依法转让该地块国有土地使用权，后因潞西市潞腾城市建设开发有限公司更名为芒市城市建设投资开发有限公司，芒市国土局注销原土地证并重新核发XXX土地证，换发新证记载信息与原土地证一致。原被告双方合作投资地块始终真实并客观存在。原告在签署《合作合同》时，已经明知该地块的国有土地使用权人为现在的芒市城市建设投资开发有限公司，被告为了取得该地块的投资权益均作了大量工作，亦取得了实质性进展。三、《合作合同》是双方对目标地块进行共同投资的有效约定，该投资内容包括该地块投资权益的取得以及地块项目的后续开发，双方约定利润、风险共担。在原告对地块投资权益取得存在重大过错的情形下，原告无权要求被告返还投资款项。原告与被告签订的《合作合同》中，明确约定双方共同开发该地块，并约定由原告全权负责开发。原、被告双方共同投资开发建设该项目，约定风险共担、利益共享。但事实上，在被告取得对该地块投资实质进展的情形下，原告私自以其作为实际控制人的关联公司名义对该地块进行违规勘察、设计及报建，导致该地块项目停滞，严重损害被告对于该地块的投资可期待权益。原告在对合同的继续履行存在重大过错的情况下，要求被告返还所谓的投资款并支付利息，没有事实和法律依据。
综合双方当事人的诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议:1、双方于2012年6月21日签订的合同是否合法有效，是否应当解除？2、被告是否应当返还原告1700万元并赔偿原告损失（按同期银行贷款利率计算，自原告支付款项之日起，计算至款项还清之日止）？3、本案是否超过诉讼时效？
针对以上争议，原告张建和向本院提交如下证据：
第一组:1、原告身份证复印件，2、内资企业登记基本情况表。欲证明：（1）原告和被告的身份情况及诉讼主体资格；（2）被告曾用名为：德宏州金成房地产开发有限公司。
第二组：2012年6月21日《合作合同》。欲证明：2012年6月21日原告与被告签订《合作合同》，约定：甲方（被告）、乙方（原告）共同开发《国有土地使用证号为“XXX”》地块，大约38亩，经过甲、乙双方本着平等、互利，达成以下协议供双方共同执行：一、该土地作价3400万元（90万元／亩作价，以实测为准，以后多退少补）；二、甲、乙双方各占50%的股份，即甲方1700万元，乙方1700万元；三、有乙方全权负责开发，以芒市城市建设投资开发有限公司名义报建、销售；四、甲、乙双方利润、风险比例承担；五、乙方在签订本合同当日支付甲方1200万元，一个月（即7月21日）内支付甲方500万元；六、违约责任：哪方违约哪方承担对方的损失。
第三组：1、2012年6月21日《中国农业银行个人结算业务申请书》，2、2012年7月5日《中国农业银行个人结算业务申请书》，3、2012年6月21日《中国农业银行记账凭证》，4、2012年7月5日《中国工商银行业务委托书回执》。欲证明：（1）签订合同当日，原告按照《合作合同》的约定将1200万元支付到被告在云南省农村信用联社的账户中；（2）2012年7月5日，原告分两笔（第一笔：300万元，第二笔：200万元）将500万元尾款支付到被告在云南省农村信用联社的账户中。
第四组：2017年1月4日《查询结果》。欲证明：证号为XXX在土地登记系统、不动产登记信息系统内无土地登记信息。
经质证，被告元鼎公司对原告张建和提交的第一组证据，认可真实性、合法性和关联性，不认可证明内容；第二组证据，认可真实性、合法性和关联性，不认可证明内容，认为该组证据不能证明被告有任何违约行为，被告无义务返还投资款和赔偿损失，同时该合同约定原告有二项义务，一是：支付1700万元款项，二是：原告全权负责开发，因此违约方是原告而非被告；第三组证据，认可真实性、合法性和关联性；第四组证据，不认可，理由是：与被告向国土资源局查询的结论性文件不符，不具备法律效力。
针对以上争议，被告元鼎公司向本院提交如下证据：
第一组：1、2010年7月22日《国有土地使用权证【XXX】》，2、《土地登记卡》，3、《土地归户卡》，4、2010年12月16日《国有土地使用权转让合同》，5、2010年12月20日《云南省农村信用社进帐单（收账通知）》，6、2010年12月20日《收据》。欲证明：（1）潞西市潞腾城市建设开发有限公司为XXX所载101-G-1-226号地块共计30446.6㎡土地合法使用权人，有权依法转让该地块国有土地使用权；（2）潞西市潞腾城市建设开发有限公司与被告于2010年12月16日就上述地块转让事宜签署《国有土地使用权转让合同》；（3）被告于2010年12月20日依约向潞西市潞腾城市建设开发有限公司支付1000万元土地款，余款约定由被告于取得协议土地的《国有土地使用证》当日付清，潞西市潞腾城市建设开发有限公司则3日内办理移交手续。
第二组：1、2012年2月22日《国有土地使用权证【XXX】》，2、《土地登记卡》，3、《土地登记卡续表》。欲证明：因潞西市潞腾城市建设开发有限公司更名为芒市城市建设投资开发有限公司。原土地正经注销后，更换国有土地使用权人为芒市城市建设投资开发有限公司的XXX《国有土地使用证》，换发新证记载信息与原土地证一致。
第三组：1、2012年6月21日《合作合同》，2、内资企业登记基本情况表。欲证明：（1）原、被告双方就前述地块中38亩土地共同投资事宜签署《合作合同》，双方明确约定就该地块的取得及开发，双方共担风险并共享利益；（2）作为被告同意原告共同开发该地块的条件，原告应向被告支付合作款项1700万元；（3）原、被告双方约定，共同投资地块由原告全权负责开发，并以芒市城市建设投资开发有限公司名义报建、销售；（4）为便于原告推进项目开发，经被告原股东及被告同意，在项目推进期间，将被告法定代表人变更为原告关联方张颢严。
第四组：1、芒市金成天龙街项目修建性详细规划（设计文本），2、2012年3月26日《关于对“天龙街”项目报规及名称确认函》；3、2012年9月6日《天龙街〈金成·尚座〉开发项目可行性研究报告》；4、2012年9月12日《天龙街〈金成·尚座〉开发项目立项申请》；5、2012年9月12日《芒市发展和改革局文件〈芒发改备案［2012］113号》。欲证明：《国有土地使用权转让合同》签署后，2011年12月至2012年9月被告就地块的取得及开发相关事宜开展了大量前期工作，并以实际取得芒市人民政府发展和改革局的投资项目备案证。
第五组：1、瑞丽市建和房地产开发有限责任公司内资企业登记基本情况表，2、瑞丽市颢严房地产开发有限公司内资企业登记基本情况表，3、《建设工程勘察合同（一）》，4、《建设工程设计合同（一）》，5、《芒市天龙街金城尚座住宅小区（规划设计文本）》，6、《规划总平面图》，7、《竖向规划图》，8、《道路交通规划图》，9、《电力、弱电规划总平面图》，10、《雨水总平面图》，11、《污水总平面图》，12、《给水消防总平面图》，13、2012年10月23日《支票（现金）领用单》，14、2012年11月《支票（现金）领用单》，15、2013年1月15日《支票（现金）领用单》，16、2013年1月16日《支票（现金）领用单》，17、2013年2月4日《支票（现金）领用单》，18、2013年3月15日《借条》。欲证明：（1）原告为瑞丽市建和房地产开发有限责任公司及瑞丽市颢严房地产开发有限公司的实际控制人；（2）原告在实施项目推进过程中，未经被告同意，私自以其作为实际控制人的关联公司瑞丽市建和房地产开发有限责任公司及瑞丽市颢严房地产开发有限公司名义对该地块进行违规设计、勘察及报建；（3）因原告违规设计、勘察及报建，并至今怠于履行《合作合同》约定义务，导致该地块项目至今停滞，项目停滞过错在于原告而非被告；（4）原告至令其关联方张颢严在担任被告法定代表人期间，利用职务之便，隐瞒事实，从被告处列支款项，转移项目开发权益；（5）原告诉请不符合《合同法》第九十四条之约定，其单方解约不具备法律效力；（6）原告起诉已超过诉讼时效。
经质证，原告张建和和对被告元鼎公司提交的第一组证据，认可真实性、合法性和关联性，不认可证明内容，认为至今《国有土地使用权转让合同》中的土地已就没有转让到原告名下；第二组证据，认可真实性、合法性、关联性和证明内容，认为因被告负责土地的所有事项，因此原告不清楚土地证变更情况，菜之后到土地局查询；第三组证据，认可真实性、合法性和关联性，对证明内容中第四点不认可，认为张颢严成为法定代表人是因为其他的合作项目，当时张颢严占股份的比例与双方签订的额其他合同一致，因此张颢严进入公司并不是因为涉案地块的项目，而是因为步行街树包塔项目；第四组证据，第1、2份，认可真实性，不认可合法性和关联性，认为不是合作项目的设计文本，第3、4、5份，认可真实性、合法性和关联性，不认可证明内容，认为从可行性研究报告中经办人是瑞丽市颢严房地产开发有限公司的工程师，负责人是张颢严，因此，项目是原告做的，不是被告前期做的投入；第五组证据，第1、2份，认可真实性，不认可合法性和关联性，第3、4、5、6、7、8、9、10、11、12份，认可真实性、合法性和关联性，不认可证明内容，认为为推进项目，原告以自己的名义制作了相关图纸，与报建的图纸内容一致，项目停滞是由于原告履行义务后被告对土地一直无法确认，第13、14、15、16、17、18份，认可真实性，不认可合法性和关联性，认为支票现金领用单中无法看出是否与本案有关联。
根据举证、质证，本院认为，原告张建和和被告元鼎公司提交的证据，各方均没有异议，本院予以采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
2010年12月16日，德宏州金成房地产开发有限公司（被告原公司名称）与潞西市潞腾城市建设投资开发有限公司签订《国有土地使用权转让合同》，约定：潞腾公司将证号为XXX的国有土地使用权转让给金成公司，并约定了价款、支付方式、责任承担方式等内容。合同签订后，金成公司支付给潞腾公司1000万元。但该国有使用权一直未转让。之后，潞腾公司变更名称为芒市城市建设投资开发有限公司。证号为XXX的国有土地使用权证被注销，于2012年2月22日办理了土地使用权人为芒市城市建设投资开发有限公司，证号为XXX的国有土地使用权证。
2012年6月21日，原告与被告签订《合作合同》，约定：双方共同开发国有土地使用证号为XXX地块，该土地大约38亩，作价3400万元（90万元／亩作价，以实测为准，以后多退少补），双方各占50%的股份，即甲方1700万元，乙方1700万元。由原告全权负责开发，以芒市城市建设投资开发有限公司名义报建、销售。双方利润、风险各自按股份比例承担。原告在签订本合同当日支付甲方1200万元，一个月（即7月21日）内支付甲方500万元等内容。签订合同当日，原告按约定将1200万元支付到被告在云南省农村信用联社的账户中。2012年7月5日，原告分两笔将500万元尾款支付到被告在云南省农村信用联社的账户中。
另查明，2015年2月26日，德宏州金成房地产开发有限公司变更公司名称为德宏州元鼎房产开发有限公司。
本院认为，本案系合同纠纷。关于双方于2012年6月21日签订的合同是否合法有效，是否应当解除的问题。原、被告双方于2012年6月21日签订的《合作合同》系经双方协商一致所签订的，未违反法律法规的禁止性规定，应认定为有效协议，双方均应按合同履行各自权利义务。本案中，原告在合同签订后，已按约定将1700万元支付给被告，但被告虽于2010年12月16日与潞西市潞腾城市建设投资开发有限公司签订《国有土地使用权转让合同》，但却至今未取得合作合同所涉土地的使用权，导致双方合作开发本案所涉土地的目的不能实现。因此，原告解除该合作合同的主张，本院予以支持。
关于被告是否应当返还原告1700万元并赔偿原告损失（按同期银行贷款利率计算，自原告支付款项之日起，计算至款项还清之日止）的问题。本案中，如前所述，原被告双方所达成合作协议，符合解除条件，该合作合同解除后，原告所支付给被告的1700万元资金应由被告返还给原告，并应承担相应的资金占用利息，即1200万元自2012年6月21日起，500万元自2012年7月5日起，按同期银行贷款利率计算至还清之日止的利息。
关于本案是否超过诉讼时效的问题。本案中，原被告双方在起诉至法院之前，均未提出过解除、终止合作合同等，也未对合作合同所约定权利义务作出过清算，故，本案不存在超过诉讼时效的情形。本院对被告提出超过诉讼时效的主张不予采信。
综上所述，原告的诉请理由充分，证据确实，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）、第一百零七条的规定，判决如下：
一、解除原告张建和与被告德宏州元鼎房产开发有限公司于2012年6月21日签订的《合作合同》；
二、被告德宏州元鼎房产开发有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告张建和1700万元人民币，并支付相应资金占用利息（即1200万元自2012年6月21日起，500万元自2012年7月5日起，按同期银行贷款利率计算至还清之日止的利息）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费149102元，由被告德宏州元鼎房产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省高级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行,申请强制执行的期限为二年。
审判长 段俊杰
审判员 高玉荣
审判员 王 云
二〇一七年六月七日
书记员 张弈槿