广东省中山市第一人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）中一法刑二初字第850号
公诉机关中山市第一市区人民检察院。
被告人何某甲，男，1985年12月5日出生于广东省中山市，汉族，大学文化，原系中山市工商行政管理局东升分局合同工，户籍所在地中山市。因本案于2013年7月29日被中山市人民检察院取保候审，同年9月30日被中山市第一市区人民检察院取保候审，同年11月11日被本院取保候审。
辩护人刘静平，广东洋三律师事务所律师。
中山市第一市区人民检察院以中检一区刑诉〔2013〕2356号起诉书指控被告人何某甲犯受贿罪，于2013年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。中山市第一市区人民检察院指派检察员周宇航、代理检察员郑欣出庭支持公诉，被告人何某甲及其辩护人刘静平到庭参加诉讼。现已审理终结。
中山市第一市区人民检察院指控：2010年至2013年6月，被告人何某甲在中山市工商行政管理局东升分局（以下简称东升工商分局）工作期间，受该分局副局长欧某某（另案处理）的指使，向辖区内违法经营商户收取保护费共计人民币389100元，并将其中人民币30万元以其妻子梁某某的名义存入银行，供欧某某购买理财产品，后对上述违法经营行为不予查处并提供保护。2013年7月24日，被告人何某甲接到通知主动到中山市人民检察院接受调查，并如实供述全部犯罪事实。
公诉机关当庭出示了证人黄某等人的证言、被告人何某甲的供述、到案经过等证据，认为被告人何某甲身为国家工作人员，结伙利用职务上的便利，非法收受他人财物十万元以上，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人何某甲是从犯，依法应当从轻处罚。被告人何某甲有自首情节，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人何某甲对指控的犯罪事实没有异议。
被告人何某甲的辩护人提出：何某甲有自首情节，系受他人指使收受贿赂，是从犯，且无前科，认罪态度好，请求从轻处罚。
经审理查明：2005年3月至2013年7月期间，被告人何某甲作为中山市工商行政管理局编外合同工在东升分局工作，担任该分局经济检查股资料录入员并协助办案。2010年至2013年6月，被告人何某甲受该分局副局长欧某某（另案处理）指使，帮助欧某某收取辖区内违法经营商户贿送的“保护费”共计人民币389100元，并按欧某某的授意，将人民币30万元存入银行供欧某某购买理财产品，将人民币8万元借给他人。具体事实如下：
一、2010年2月至2013年6月，被告人何某甲帮助欧某某收取由无证经营商户黄某贿送的“保护费”共计人民币44200元，后欧某某对黄某的违法经营行为不予查处。
二、2010年2月至2012年年底，被告人何某甲帮助欧某某收取由无证经营商户许某某贿送的“保护费”共计人民币54000元，后欧某某对许某某的违法经营行为不予查处。
三、2010年4月至2013年6月，被告人何某甲帮助欧某某收取由生产假冒伪劣产品商户曾某某贿送的“保护费”共计人民币78000元，后欧某某对曾某某的违法经营行为不予查处。
四、2010年4月至2013年6月，被告人何某甲帮助欧某某收取由钟某某转交两名无证经营租户贿送的“保护费”共计人民币29900元，后欧某某对上述租户的违法经营行为不予查处。
五、2011年开始，被告人何某甲帮助欧某某收取由黄某甲转交无证经营商户黄某乙贿送的“保护费”共计人民币21000元，后欧某某对黄某乙的违法经营行为不予查处。
六、2011年3月至2013年6月，被告人何某甲帮助欧某某收取由违规生产手机配件商户伍某某（另案处理）贿送的“保护费”共计人民币162000元，后欧某某对伍某某的违法经营行为不予查处。
2013年7月24日，被告人何某甲接到中山市工商行政管理局纪检部门通知主动到中山市人民检察院接受调查，并如实供述了全部犯罪事实。
另查明：2013年8月26日，欧某某的家属代其退出全部赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.中山市人民检察院反贪污贿赂局侦查一科出具的到案经过，证明2013年7月24日，何某甲接到中山市工商行政管理局纪检部门通知后，主动到中山市人民检察院接受调查，并如实供述全部犯罪事实。
2.中山市工商行政管理局提供的任职文件、职责证明材料及东升工商分局出具的简历，证明：（1）何某甲于2005年4月至2013年6月期间在该分局工作，任经济检查股资料录入员并协助办案，系编外合同工；（2）欧某某于2005年1月17日起任该分局副局长，分管经济检查、市场监督管理等工作，负责监督管理辖区工商经营活动，并负责查处违法违规经营行为等。
3.被告人何某甲提供的存折复印件3张及借据1张，证明：（1）户名为梁某某的中国建设银行存折于2012年7月3日换折后不断有现金存入、取出，部分存入现金为“实时赎回”项目。经被告人何某甲签名确认，该存折是欧某某授意其以妻子名义开设，收到的款额即存入该账户，由欧某某用于购买理财产品；（2）借据记载的内容为“黄某丙向何某乙（即何某甲的父亲）借款人民币15万元，2012年1月25日归还”。落款日期2010年12月26日。
4.中山市工商行政管理局的立案审批表、无人认领财物处理决定书、行政处罚决定书及东升工商分局的案件审议记录，证明行贿人黄某、曾某某二人在行贿前曾被东升工商分局查处的情况。其中：（1）黄某因无照生产假冒伪劣鞋面，于2009年12月16日被该分局立案查处。（2）曾某某因代制假冒注册商标鞋底，于2010年3月30日被该分局立案查处。欧某某主持此案的审议会议。
5.证人黄某（中山市东升镇××加工厂经营者）的证言，证明2010年2月至2013年6月期间，其为取得东升工商分局副局长欧某某的关照，避免生产假冒伪劣鞋子的加工厂受到查处，经与欧某某谈妥后，通过欧某某指定的“文仔”（即何某甲）转交，每月向欧某某贿送“保护费”，共计人民币44200元。
6.证人曾某某（中山市东升镇××厂经营者）的证言，证明2010年4月至2013年6月期间，其因生产假冒伪劣鞋底被东升工商分局查过，为避免再被查，在朋友许某某的建议下，每季度交钱给东升工商分局的“欧局”（欧某某），共计人民币78000元。每次交钱都是按照一陌生男子的电话指示将钱交由“马先生”或一名女子代收。
7.证人许某某（中山市东升镇×××加工厂经营者）的证言，证明2010年至2012年期间，其为取得东升工商分局副局长的欧某某关照，避免其无证经营的加工厂受到查处，通过该局稽查人员何某甲联系及转交，每半年向欧某某贿送“保护费”，共计人民币54000元。另外，其因朋友曾某某生产假冒伪劣产品被东升工商分局查过，打过电话问过何某甲能否也让曾某某交钱免查。
8.证人钟某某的证言，证明2010年4月至2013年6月期间，其按欧某某的授意，向租用其铺位无证经营音响、五金的两名租户收取“保护费”，共计人民币29900元，并交给欧某某指定的收款人“文仔”（即何某甲）。“文仔”在每个季度也会打电话催其去收钱。
9.证人黄某甲的证言，证明大概从2011年开始，其按欧某某授意，向在东升镇裕民加油站后面无证经营××店的黄某乙收取“保护费”，共计人民币2万多元，并交给欧某某指定的收款人何某甲。何某甲在每个季度也会打电话提醒其去收钱。
10.证人伍某某（中山市东升镇××制品厂经营者）的证言，证明2011年3月至2013年6月期间，其为取得东升工商分局副局长欧某某的关照，避免工厂的违法经营行为受到该局查处，经与欧某某谈妥后，通过欧某某指定的“文仔”（即何某甲）转交，每月送给欧某某好处费，共计人民币162000元，由其厂出纳梅某某负责送钱。
11.证人梅某某（中山市东升镇××制品厂出纳）的证言，证明2011年3月至2013年6月，其按老板伍某某的吩咐，每月向何某甲送钱，共计人民币162000元，由何某甲安排的“马先生”负责代收。有时若迟交，何某甲会打电话提醒。
12.证人吴某甲、吴某乙（曾用名马某）的证言，证明2010年2月至2013年6月期间，其二人先后受欧某某委托，帮他代收一些人按月或按季度送来的信封，然后转给何某甲。
13.同案人欧某某的供述，供认其在担任东升工商分局副局长并分管经济检查股和市场监督管理股期间，主要负责查处无照经营、假冒伪劣产品等违法行为，一些违法经营者为取得其的关照而送“保护费”。2010年初至2013年6月，其安排何某甲帮忙收取并保管黄某、黄某甲、钟某某、伍某某、许某某、曾某某贿送的“保护费”，共计约人民币40万元，后对相关违法经营行为不予查处。若何某甲没有时间收钱，其就让吴某乙、吴某甲代收后转给何某甲。后其让何某甲将人民币30万元陆续存入以他妻子名义开设的建设银行账户供其购买理财产品，将人民币8万元借给湘菜馆老板黄某丙。
14.被告人何某甲的供述，对其帮助欧某某收取“保护费”人民币389100元并予保管的事实供认不讳，并供认该款额中有人民币30万元供欧某某购买理财产品，有人民币8万元由欧某某放高利贷借给湘菜馆老板黄某丙，欧某某授意其以父亲何某乙的名义出具借条。
15.户籍材料，证明被告人何某甲的出生日期、住址等情况。
本院认为，被告人何某甲无视国家法律，伙同其他国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物十万元以上，为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪，应依法惩处。被告人何某甲在受贿共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。被告人何某甲接到单位通知后主动到案，并如实供述全部罪行，是自首，依法可以减轻处罚。被告人何某甲符合缓刑适用条件，依法可以宣告缓刑。公诉机关指控被告人何某甲犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。辩护人提出被告人何某甲有自首情节，是从犯，无前科，认罪态度好，请求从轻处罚的意见，经查属实，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人何某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。没收财产的款额已交缴。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭应梅
审 判 员 史国荣
人民陪审员 张泳妍
二〇一四年三月四日
书 记 员 梁嘉玲