重庆市垫江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0231民初5257号
原告龚陈伟，女，1995年4月14日出生，汉族，农民，住重庆市忠县。
委托诉讼代理人：詹琼，重庆市垫江县周嘉法律服务所法律工作者。
被告：重庆市垫峰生物质能有限公司，住所地重庆市垫江县高峰镇民主村六社，统一社会信用代码91500231683947454L。
法定代表人：周世刚，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：侯俊川，男，该公司董事长。
委托诉讼代理人：钟志平，男，该公司行政副厂长。
原告龚陈伟与被告重庆市垫峰生物质能有限公司（以下简称垫峰生物质能公司）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告龚陈伟及其委托诉讼代理人詹琼、被告垫峰生物质能公司的法定代表人周世刚、委托诉讼代理人侯俊川、钟志平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
龚陈伟向本院提出诉讼请求：1.解除龚陈伟与垫峰生物质能公司之间的劳动关系；2.由垫峰生物质能公司向龚陈伟支付2015年3月1日至2015年6月17日期间扣发的工资1225元（3500元／月×3.5个月×10%）；3.由垫峰生物质能公司向龚陈伟支付解除劳动关系的经济补偿金7000元（3500元／月×2个月）；4.由垫峰生物质能公司向龚陈伟赔偿失业保险待遇损失14490元（805元／月×15个月×120%）。事实和理由：2013年8月，垫峰生物质能公司聘请龚陈伟为技术工人。2013年8月14日，龚陈伟与垫峰生物质能公司签订书面劳动合同，约定履行期限为2013年8月14日至2018年8月14日。龚陈伟在垫峰生物质能公司上班至2015年6月17日，垫峰生物质能公司以停产为由不再履行劳动合同。为此，龚陈伟于2016年11月14日向垫江县劳动人事争议仲裁委申请仲裁。该仲裁委于2016年11月15日以龚陈伟的仲裁申请超过法定仲裁时效为由作出《不予受理通知书》。因此，龚陈伟特依法起诉至人民法院。
垫峰生物质能公司辩称，垫峰生物质能公司不同意解除与龚陈伟之间的劳动关系。垫峰生物质能公司在恢复生产，生产人员还没有招满，需要龚陈伟回来上班。垫峰生物质能公司于2015年6月17日停产，垫峰生物质能公司是登记注册的清洁、再生能源公司，因为国家政策的不到位，资金周转困难，亏损很大，企业经营困难，迫使垫峰生物质能公司停产。2016年6月1日，垫峰生物质能公司开始进行设备检修，并不是恢复生产。垫峰生物质能公司在2016年5月、6月、9月，通过公司的QQ群对愿意回厂上班的员工进行了摸底，龚陈伟陈述其在垫峰生物质能公司2016年6月1日恢复生产后多次要求回厂上班均被拒绝，不属实。综上，请求人民法院驳回龚陈伟的全部诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据龚陈伟与垫峰生物质能公司双方当事人陈述、举证、质证、辩论，本院认定本案事实如下：
垫峰生物质能公司于2009年3月3日依法登记成立，系有限责任公司。垫峰生物质能公司于2013年8月14日聘请龚陈伟为技术人员，双方于2013年8月30日签订《劳动合同书》。《劳动合同书》约定：1.合同期限为2013年8月14日至2018年8月14日,其中试用期5个月；2.龚陈伟的月工资为2500元／月（以出勤天数计算），绩效工资以发电量计算；试用期工资1500元／月；3.垫峰生物质能公司按国家和市社会保险的有关规定交纳职工养老、工伤和大病医疗统筹及其他社会保险费用；“三保”费用个人缴纳部分由垫峰生物质能公司在龚陈伟工薪中代扣代缴；……2013年12月30日，龚陈伟与垫峰生物质能公司签订《劳动合同书补充及变更》，将《劳动合同书》以下部分内容进行变更：月工资2500元变更为月总工资3500元（含“三保”费用，由员工自行缴纳），其中每月底薪1500元、绩效工资2000元，绩效工资按上网电量计算，上不封顶；……
2015年6月17日，垫峰生物质能公司作出《停产公告》，《停产公告》的内容为：“由于电价结算不到位，生产成本与电力销售价格倒挂，资金问题一直没有得到有效解决，公司难以维持正常运转。经公司研究决定，从2015年6月18日零时起，公司全面停止生产。停产后，公司不再计发员工工资。停产前所欠员工工资，于2015年6月30日前支付到位。同时，停止员工食堂的营运。停产后，公司鼓励员工自谋出路，自主创业。对于遗留问题可通过相关渠道和法律程序解决。特此公告”。龚陈伟从2015年6月18日起未在垫峰生物质能公司上班。
2016年11月14日，龚陈伟向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决垫峰生物质能公司支付：1.违法解除劳动关系的经济补偿金14000元；2.失业保险待遇赔偿金13125元；3.养老保险费10800元；4.2015年3月至2015年6月期间被扣发的10%工资1225元。2016年11月15日，该仲裁委以龚陈伟的仲裁申请超过法定仲裁时效，不符合受理条件为由，决定不予受理龚陈伟的仲裁申请。龚陈伟不服该决定，遂诉至本院。
《工资表》载明龚陈伟2014年6月至12月的应发工资为：6月3855元（含绩效工资1895元），7月3127元，8月3326元（含绩效工资1826元），9月3504元（含绩效工资2004元），10月3940元（含绩效工资2000元），11月3500元（含绩效工资2000元），12月3500元（含绩效工资2000元）。
《工资表》载明龚陈伟2015年1月至6月17日的应发工资为：1月3732元（含绩效工资2000元），2月3300元（含绩效工资1800元），3月3500元（含绩效工资2000元），4月3500元（含绩效工资2000元），5月3500元（含绩效工资2000元），6月1990元（经计算含绩效工资1133.33元）。
垫峰生物质能公司在龚陈伟2015年3月1日至6月17日的每月应发工资总额中扣取10%的工资为：3月350元，4月350元，5月350元，6月200元。垫峰生物质能公司在诉讼中陈述扣取龚陈伟2015年3月1日至2015年6月17日期间每月10%工资的理由是：“垫峰生物质能公司对2015年3月1日至2015年6月17日期间全厂（员工）进行了整体考核，不是（对员工）一一考核，考核结果在食堂门口进行了公示，（公示）没有具体员工的名字。”龚陈伟对该考核结果未予以认可，且主张没有看到该考核结果公示。
垫峰生物质能公司未给龚陈伟参加社会保险。《工资表》载明的保险费栏均为空白。垫峰生物质能公司主张其每月将社会保险费作为工资发放给了龚陈伟，但未提供证据予以证实，龚陈伟对此亦不予认可。
龚陈伟于2016年12月15日本案庭审中提出解除其与垫峰生物质能公司之间的劳动关系。垫峰生物质能公司从2015年6月18日停产起至本案法庭辩论终结时，未恢复生产。龚陈伟系农村居民。
本院认为，龚陈伟入职垫峰生物质能公司，双方之间存在劳动关系。龚陈伟与垫峰生物质能公司双方当事人的合法权益均受法律保护。
本案争议焦点为：一、垫峰生物质能公司应否向龚陈伟支付2015年3月1日至2015年6月17日期间扣发的工资；二、垫峰生物质能公司应否向龚陈伟支付解除劳动关系的经济补偿金；三、垫峰生物质能公司应否向龚陈伟赔偿失业保险待遇损失问题。本院对此作如下评判：
一、关于垫峰生物质能公司应否向龚陈伟支付2015年3月1日至2015年6月17日期间扣发的工资问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得扣发或者无故拖欠劳动者的工资。”垫峰生物质能公司在龚陈伟2015年3月1日至2015年6月17日期间的每月应发工资总额中扣发10%工资，共计扣发工资1250元（350元＋350元＋350元＋200元）。垫峰生物质能公司对于扣发工资的理由、比例，均缺乏事实和法律依据，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，应由负有举证责任的垫峰生物质能公司依法应承担不利后果。因龚陈伟仅主张该期间扣发的工资1225元，系当事人对自己权利的处分，不违反法律规定，故垫峰生物质能公司应向龚陈伟支付该期间扣发的工资1225元。
二、关于垫峰生物质能公司应否向龚陈伟支付解除劳动关系的经济补偿金问题。龚陈伟于2016年12月15日本案庭审中提出解除其与垫峰生物质能公司之间的劳动关系，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”本案中，龚陈伟提出经济补偿金的请求与双方劳动关系解除的性质密切相关，具有不可分性，应当合并审理。龚陈伟提出解除劳动关系的理由是：垫峰生物质能公司停产，未能向龚陈伟提供劳动条件；垫峰生物质能公司未及时足额支付龚陈伟劳动报酬；垫峰生物质能公司未依法为龚陈伟参加社会保险费。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，依法缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务。《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人”。本案，虽垫峰生物质能公司与龚陈伟约定垫峰生物质能公司将“三保”费用支付给龚陈伟，但该约定违反了法律的强制性规定，故属于无效约定。《工资表》载明的保险费栏均为空白，垫峰生物质能公司主张其每月将社会保险费作为工资发放给了龚陈伟，但未提供证据予以证实，龚陈伟对此亦不予认可，故对垫峰生物质能公司的该项主张，本院不予采纳。
龚陈伟提出解除劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第一项、第二项、第三项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”的规定。因此，龚陈伟与垫峰生物质能公司之间的劳动关系于2016年12月15日解除。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……根据该法第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”、第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。
龚陈伟在停产前12个月正常上班期间的平均应得工资不低于3500元／月，龚陈伟主张经济补偿金按3500元／月计算，系当事人对自己权利的处分，不违反法律规定，故根据龚陈伟在垫峰生物质能公司工作的年限，龚陈伟解除劳动关系的经济补偿金计算为12250元（3500元／月×3.5个月）。但龚陈伟仅主张2个月的经济补偿金，系当事人对自己权利的处分，不违反法律规定，故垫峰生物质能公司应支付龚陈伟解除劳动关系的经济补偿金7000元（3500元／月×2个月）。
三、关于垫峰生物质能公司应否向龚陈伟赔偿失业保险待遇损失问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《失业保险条例》第十四条第二项规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”。《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第五项规定：“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；……”故龚陈伟属非因本人意愿中断就业。缴纳失业保险是垫峰生物质能公司作为用人单位强制性的法定义务，垫峰生物质能公司未履行该法定义务，损害了龚陈伟的利益。《重庆市失业保险条例》第三十一条规定：“单位未按照规定办理单位和职工失业保险登记、申报缴纳失业保险费基数的，……造成失业人员失业保险待遇损失的，由单位负责赔偿。”垫峰生物质能公司未为龚陈伟参加失业保险，致使龚陈伟在依法解除劳动关系后不能按照《失业保险条例》等相关规定享受失业保险待遇，由此给龚陈伟造成的损失应由垫峰生物质能公司赔偿。《重庆市失业保险条例》第二十四条第一款第三项规定“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：“……（三）累计缴费时间满三年不足四年的为九个月；……”《重庆市失业保险条例实施办法》规定“十、生活补助金标准：农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放。”、“十三、失业保险待遇赔偿标准：单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。”龚陈伟系农村居民，根据渝人社发〔2014〕175号文件的规定，本地失业保险金的发放标准为805元/月，故垫峰生物质能公司应赔偿龚陈伟失业保险待遇损失4347元（805元／月×9个月×50%×120%）。
综上所述，本院根据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第一款第一项、第二项、第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《失业保险条例》第十四条第二项、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第五项、《重庆市失业保险条例》第二十四条第一款第三项、第三十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、原告龚陈伟与被告重庆市垫峰生物质能有限公司之间的劳动关系于2016年12月15日解除；
二、由被告重庆市垫峰生物质能有限公司于本判决生效后十日内向原告龚陈伟支付2015年3月1日至2015年6月17日期间扣发的工资1225元；
三、由被告重庆市垫峰生物质能有限公司于本判决生效后十日内向原告龚陈伟支付解除劳动关系的经济补偿金7000元；
四、由被告重庆市垫峰生物质能有限公司于本判决生效后十日内向原告龚陈伟赔偿失业保险待遇损失4347元；
五、驳回原告龚陈伟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取计5元，由被告重庆市垫峰生物质能有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审 判 员 王明江
二〇一七年三月三十日
法官助理 王 婷
书 记 员 谢雪妍