江西省吉安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣08民终1577号
上诉人（原审被告）：郭建勋，男，1971年9月1日出生，汉族，住吉安市青原区。
委托诉讼代理人：廖烟龙，江西律星律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：吉安市城市建设投资开发公司，住所地江西省吉安市吉州区井冈山大道63号。
法定代表人：肖鑫，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李月明，江西吉泰律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张家建，江西吉泰律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：符钢，男，1972年3月5日出生，汉族，住吉安市吉州区。
委托诉讼代理人：王佑伟，吉州区法律援助中心法律工作者。
被上诉人（原审被告）：吉青建设有限公司，住所地吉安市青原区火车站商务广场南段，统一社会信用代码913608007633891142。
法定代表人：胡信坚，该公司董事长。
被上诉人（原审被告）：肖智飞，男，1983年12月2日出生，汉族，住吉安市青原区。
被上诉人（原审被告）：吉安市庐陵新区管理委员会工程建设管理局，住所地吉安市行政中心D座4楼416室。
被上诉人（原审被告）：南昌市第二建筑公司，住所地不详。
法定代表人：张华宝。
上诉人郭建勋、吉安市城市建设投资开发公司（以下简称城投公司）因与被上诉人吉青建设有限公司、肖智飞、吉安市庐陵新区管理委员会工程建设管理局、南昌市第二建筑公司公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服吉安市吉州区人民法院（2016）赣0802民初1060号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
城投公司上诉称，城投公司作为建设单位，其虽未将事发道路移交给政府相关部门管理，但其没有城市道路管理职责，不应承担责任。本案系郭建勋施工引发的事故，应由其承担责任。
符钢辩称，城投公司没有在规定期限内将事发道路移交给相关部门管理，具有过错，应当承担相应的责任。
郭建勋辩称，案由的定性不影响责任的认定。
郭建勋上诉称，其施工遗留的土堆堆放在非机动车道上，对机动车通行没有影响。符钢无证驾驶未保险的机动车上路属于重大违法行为，交警部门综合各种情形认定符钢负事故主要责任，一审擅自改变责任比例不当。肖智飞、吉安市天童通信网络有限公司、南昌市第二建筑公司应承担相应的责任。已报销的医药费不应再计入损失，外购药不应计算。误工费、残疾赔偿金、被扶养人生活费计算错误，精神损害抚慰金过高。
城投公司辩称，城投公司不是公共道路管理部门，不应承担责任。吉安市天童通信网络有限公司应承担相应的责任。一审损失认定错误。
符钢辩称，一审对案由定性准确，本案发生的主要原因为道路上堆土，一审对责任划分正确。符钢一家人住在广场，应当按城镇标准计算相关损失。
吉青建设公司、肖智飞、吉安市庐陵新区管理委员会工程建设管理局、南昌市第二建筑公司均未答辩。
符钢向一审法院起诉请求：判令郭建勋等人共同赔偿其经济损失611083.35元并承担诉讼费。
一审法院认定事实：2015年6月6日19时55分许，符钢驾驶赣Ｄ×××××二轮摩托车沿吉州区红桂路由南往北行驶至红桂路东侧锦绣香江工地旁路段时，与道路东侧一堆长730厘米、宽220厘米、高65厘米的施工遗留土堆发生碰撞，造成符钢受伤、摩托车受损。吉安市公安局交警支队吉州大队接警后于2015年8月27日作出吉州交警公交认字【2015】第084号交通事故认定书，认为符钢无证驾驶未年检、未保险、未确保安全车速的行为是造成事故的主要原因，吉青建设有限公司违反“施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行”的规定，是造成事故发生的次要原因，认定符钢负事故主要责任，吉青建设有限公司负事故的次要责任。符钢不服该事故责任认定，向吉安市公安局交通警察支队申请复核。该支队复核后决定维持吉州交警公交认字【2015】第084号交通事故认定。另查明，事发地的土堆系郭建勋挂靠吉青建设有限公司承包案外人吉安市天童通信网络有限公司发包的“吉安市中心城区地下弱电管道集约化建设工程及维护施工承包合同”时开挖检查井后堆放在公路上，于2015年4-5月份遗留至事发时一直未清理。事发道路“红桂路”系由城投公司建设，并由南昌市第二建筑公司负责施工。该路段为南北走向，双向2车道，设置道路中心黄色单实线、车行道边缘线，车行道宽7米，车行道边缘线两侧为非机动车道，非机动车道宽2.4米。2015年4月8日，该道路的建设工程完工取得初验合格报告后即投入使用。事发时，城投公司尚未与相关部门办理该道路移交手续。
再查明，符钢与其妻肖桂珍分别于1997年12月20日生育一子符晨，于2007年8月22日生育一女符晶。符钢的母亲曾水姑于1951年2月8日出生，生育有符钢等二子。符钢与其母、子女都居住生活××××区城镇，户籍显示其于2005年6月23日由吉州区中山东路24号迁至吉州区阳明山45号。符钢曾取得机动车驾驶证，准驾车型为E，但事发时其驾驶证及其驾驶的摩托车行驶证均已过期未年检。符钢受伤后，被送入吉安市中心人民医院住院治疗至2015年8月18日，诊断为：左侧额颞顶部急性硬模下血肿并脑疝，颅内多发性脑挫裂伤，外伤性蛛网膜下腔出血，肺部感染，皮下积液，该次住院花费医疗费118794.63元。其中经城镇大集体医疗保险报销60000元，另经大病保险报销医疗费20000元。该次住院期间，符钢购买轮椅花费1080元，另因吉安市中心人民医院无“cellfood”药品，其从吉州区鑫辉生物科技有限公司购买该药花费11700元。2015年9月16日，符钢因颅脑外伤术后颅骨缺损3月余第二次入吉安市中心人民医院住院治疗治疗33天，至2015年10月19日出院，出院诊断为：颅骨缺损（左侧颞骨）术后、左侧额颞顶部急性硬模下血肿术后，切口感染，该次住院花费医疗费56183.7元。2016年1月13日，经吉安精神医学司法鉴定所鉴定原告目前处于颅脑外伤所致中度智力受损，该受损与交通事故直接相关。2016年3月17日，江西吉安司法鉴定中心鉴定符钢的损伤程度为重伤二级，伍级伤残，受伤之日其休息时间为6个月，后续医疗费为3000元（不含鉴定费）。2016年3月31日，江西吉安司法鉴定中心评定符钢受伤之日起营养期为5个月。符钢支付鉴定及检查费4357.66元。事发前，符钢经肖智飞雇佣为施工员，每月收入12000元。
经核定，符钢的损失为：1、医疗费186678.33元；2、后续治疗费3000元；3、营养费150天×30元/天=4500元；4、住院伙食补助费（74+33）天×20元/天=2140元；5、误工费6月×12000元/月=72000元；6、护理费117元/天×（74+33）天=12519元；7、残疾赔偿金26500元/年×60%×20年=318000元；8、残疾辅助器具（轮椅费）1080元；9、被扶养人生活费：曾水姑16732元/年×16年/2×60%=80313.6元，符晨16732元/年×0.5年/2×60%=2509.8元，符晶16732元/年×10.5年/2×60%=52705.8元；10、交通费1000元；11、鉴定费4357.66元，以上共计740804.19元。
一审法院认为，本案存在《中华人民共和国侵权责任法》第六章“机动车交通事故责任”与第十一章“物件损害责任”两种法律关系，符钢选择以“物件损害责任”的法律关系主张权利，未违反法律规定，予以支持。《侵权责任法》第十一章第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。郭建勋挂靠吉青建设有限公司承包地下弱电管道集约化建设及维护工程，并将施工过程中产生的余土堆放在道路上，且未设置任何警示标志，造成符钢受伤，应承担侵权责任。城投公司作为事发道路“红桂路”的建设单位，在南昌市第二建筑公司施工完毕并取得初验合格后即将该道路投入使用，应视为南昌市第二建筑公司已将该道路交付于城投公司。城投公司在未与相关路政管理部门办理“红桂路”的交付手续之前，应对该道路进行管理。事发时，“红桂路”内被堆放足以妨碍车辆及行人通行的施工余土一月有余，城投公司未进行管理，亦应承担一定的责任。符钢在其驾驶证、行驶证均过期未年检的情况下，驾驶摩托车行驶在道路上，自身存在过错，根据《侵权责任法》第二十六条的规定，可以减轻侵权人的责任。综上，结合事发时的客观情况和损害后果，确定由郭建勋和吉青建设有限公司对符钢的损失承担60%的赔偿责任即444483元，并支付精神抚慰金10000元，共计454483元；城投公司对符钢的损失承担20%的赔偿责任即148160元，并支付精神抚慰金5000元，共计153160元。吉安市庐陵新区管理委员会工程建设管理局和南昌市第二建筑公司既不是余土堆放人，也不是事发道路的管理人，不承担侵权责任。肖智飞系符钢雇主，但本案未选择要求雇主承担赔偿责任，故肖智飞不承担本案赔偿责任。至于已经医保部门报销部分的医疗费，此系符钢基于人身保险从社保部门核报部分医疗费与本案的侵权损害赔偿系不同法律关系，符钢是否符合社保报销条件、是否得到报销并不会加重相对方的侵权赔偿义务，相对方亦不得以此为由要求减轻其赔偿义务。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条的规定，判决：一、郭建勋、吉青建设有限公司连带赔偿符钢医疗费、残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金等共计454483元，限判决生效后十日内付清；二、城投公司赔偿符钢医疗费、残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、鉴定费、精神损害抚慰金等共计153160元，限判决生效后十日内付清；三、肖智飞、吉安市庐陵新区管理委员会工程建设管理局和南昌市第二建筑公司不承担赔偿责任；四、驳回符钢的其他诉讼请求。案件受理费9910元，由郭建勋和吉青建设有限公司负担6000元，城投公司负担2000元，符钢负担1910元。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，吉安市公安局交警支队吉州大队认定符钢在驾驶证、行驶证均过期未年检的情况下，未保持安全车速驾驶摩托车撞上路边土堆，是事故发生的主要原因。该事故认定程序合法，依据充分，本院予以采信。郭建勋挂靠吉青建设有限公司承包地下弱电管道集约化建设及维护工程，并将施工过程中产生的余土堆放在道路上，且未设置任何警示标志，造成符钢受伤，应承担赔偿责任。城投公司作为事发道路“的建设单位，在南昌市第二建筑公司施工完毕并取得初验合格后即将该道路投入使用，其未与相关路政管理部门办理交付手续之前，对该道路具有管理职责。事发时，施工余土堆放一月有余，城投公司未管理，亦应承担一定的责任。吉安市庐陵新区管理委员会工程建设管理局和南昌市第二建筑公司既不是余土堆放人，也不是事发道路的管理人，不应承担本案赔偿责任。综上，本院酌定符钢自负60%的责任，郭建勋和吉青建设公司共同负担30%的责任，城投公司负担10%的责任。肖智飞系符钢雇主，但本案未选择要求雇主承担赔偿责任，故肖智飞不承担本案赔偿责任。至于已经医保部门报销部分的医疗费，此系符钢基于医疗保险关系获得的保险利益，和本案属不同的法律关系，不能因此减轻侵权人的赔偿责任。符钢受伤较重，其外购1万多元药品并不畸高，合情合理。符钢一家均住在阳明山，属于城镇范围，一审按城镇标准计算相关损失并无不当。符钢的工资单和转账凭证可以相互印证其月工资为12000元，一审按此标准计算其误工费恰当。事发时，符晨还有半年成年，符晶还有10年多成年，一审分别计算0.5年、10.5年被扶养年限并无不当。曾水姑、符晨、符晶的年度被扶养人生活费总额并未超过上一年度城镇居民人均消费性支出额。符钢的总损失为740804.19元，郭建勋和吉青建设有限公司赔偿30%即222241.26元，另赔偿精神损害抚慰金8000元，合计230241.26元。城投公司赔偿10%即74080.42元，另赔偿精神损害抚慰金3000元，合计77080.42元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持吉安市吉州区人民法院（2016）赣0802民初1060号民事判决第三、四项；
二、变更吉安市吉州区人民法院（2016）赣0802民初1060号民事判决第一项为：郭建勋、吉青建设有限公司于本判决生效之日起十日内连带赔偿符钢经济损失230241.26元。
二、变更吉安市吉州区人民法院（2016）赣0802民初1060号民事判决第一项为：吉安市城市建设投资开发公司于本判决生效之日起十日内赔偿符钢经济损失77080.42元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费9910元，二审案件受理费9680元，合计19590元，由符钢负担7590元，郭建勋和吉青建设有限公司负担8000元，吉安市城市建设投资开发公司4000元。
本判决为终审判决。
审 判 长 张雪春
代理审判员 陈利国
代理审判员 龙 勇
二〇一七年一月十一日
书 记 员 刘 娟