陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕04民终529号
上诉人（原审原告）李金龙。
法定代理人李瑞云。系李金龙之母。
委托代理人杨娟，陕西渭阳律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村第九村民小组。
负责人杜农乐，系该组组长。
原审原告李瑞云。
委托代理人杨娟，陕西渭阳律师事务所律师。
原审被告咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村村民委员会。
法定代表人杜继康，系该村委会主任。
委托代理人李明哲，系北杜村书记。
上诉人李金龙因侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市渭城区人民法院（2015）渭城民初字第00906号民事判决书，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李金龙及原审原告的委托代理人杨娟、被上诉人的负责人咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村第九村民小组（以下简称北杜村九组）的负责人杜农乐、原审被告咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村民委员会（以下简称北杜村委会）的委托代理人李明哲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2005年经村组合并，原北杜西村二组变更为现在的北杜村九组。2014年，因空港新城建设需要，北杜村九组部分土地被依法征收，北杜村九组制定了分配方案，将土地补偿款分为“地款”和“人款”两部分。其中规定，该组出嫁女只能享受土地缺失年限补偿的“地款”部分，出嫁女及出嫁女的子女不给予“人款”部分的分配。依据该分配方案，北杜村九组给村民分配此次征地补偿款“人款”部分每人10000元，未给李瑞云和李金龙分配“人款”部分。此次征地涉及到了李瑞云的承包地，土地缺失年限的补偿款李瑞云已经领取。另查明，李瑞云自出生后户籍一直登记在北杜村九组。2000年1月18日，李瑞云与河南省信阳市潢川县城镇居民金森利依法登记结婚。2000年11月16日李金龙出生，2007年李金龙的户籍落入陕西省咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村九组0123号户主李树林名下。李金龙的户籍在落入北杜村九组时，李金龙的法定代理人李瑞云向北杜村九组承诺，李金龙户籍落入后不享受村民待遇。
原审认为，农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体分配资格的人，请求支付相应份额的应予支持。本案中，北杜村九组在土地被征收后，综合土地、户籍、居住地等情况制定本组的土地补偿款分配方案，将土地补偿款分为“人款”和“地款”两部分，其中规定户籍未迁出的出嫁女不享受土地补偿款中“人款”部分的分配，但本案中李瑞云的户籍一直登记在北杜村九组，并在北杜村九组长期享有承包地，李瑞云应属于北杜村九组的集体经济组织成员，应享受同等村民待遇。北杜村九组以李瑞云系出嫁女为由拒绝向其分配土地补偿款中的“人款”部分，从实体上侵犯了李瑞云作为北杜村九组集体经济组织成员的合法权益，故对李瑞云要求北杜村九组支付土地补偿款中的“人款”部分之诉请，本院依法予以支持。关于李金龙诉请要求支付土地补偿款的问题，因李金龙的户籍在落入北杜村九组时，李金龙的法定代理人李瑞云已向北杜村九组承诺李金龙不享受村民待遇，故对李金龙要求北杜村委会及北杜村九组支付土地补偿款之诉请，本院依法不予支持。另外，北杜村九组土地补偿款分配方案的决定和实施是由北杜村九组决定和实施，与北杜村委会无关，故对李瑞云要求北杜村委会支付土地补偿款之诉请，本院依法不予支持。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第七十五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决：一、咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村第九村民小组于本判决生效后十日内支付李瑞云土地补偿款10000元。二、驳回李瑞云对咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村民委员会的诉讼请求。三、驳回李金龙的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由李金龙承担150元，由咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村第九村民小组承担150元。
宣判后，李金龙不服，向本院提起上诉称，上诉人母亲系嫁城女，按照有关规定，上诉人即可随父亲落户，也可随母亲落户。上诉人2000年出生，直到2007年才在被上诉人处落户，因到入学年龄，一直不能解决户口问题，因而不能正常入学，其法定监护人不得已才向村委会作出违心的承诺。故原判错误，请求撤销原判第三项，依法改判被上诉人支付上诉人土地补偿款10000元。
被上诉人辩称，李金龙在村组没有土地，其监护人也写有承诺，所以不应分配。
原审被告称，其村上凡外孙子女落户，都必须承诺不参与分配，这是村规民约，并不是只针对上诉人。
二审中，被上诉人提供证据1、李瑞云书写户籍申请书一份；2、会议记录一份；3、分配方案一份。证明村组开会研究决定所有出嫁女都不予分配，其孩子也就不应分配，且上诉人母亲也写有承诺不参加分配。上诉人质证认为，对证据1、3的真实性无异议，证明目的不予认可。证据2真实性不予认可。经合议庭评议，因上诉人对证据1、3的真实性无异议，本院对其真实性予以认定。证据2无原件核对，本院对该证据真实性不予认定。
经审理，二审查明的事实与一审判决查明的事实一致。
本院认为，上诉人李金龙出生后户籍随其母李瑞云登记在被上诉人村组，不违反法律规定，其应具有该村集体经济组织成员资格，应当享有土地收益分配的权利。被上诉人村组在李金龙落户时要求其监护人承诺不享受相关村民待遇才可落户，侵犯了上诉人李金龙的合法权益。故本院对李金龙要求被上诉人村组给付相关款项的诉讼请求予以支持。但考虑到农村土地属农村集体经济组织成员所有，是农民生存的基础和保障，征地补偿款作为基于人身关系财产权益是给失地农民的一种经济补偿。李金龙作为未成年人完全依靠其父母抚养，父母对子女的抚养具有同等义务，李金龙对母亲李瑞云的依赖程度界定了其对被上诉人村组土地的依赖程度，故本院认为被上诉人给付李金龙一半征地款较为适宜。综上，原判认定事实不当，应予纠正。依照依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼费》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持原判第一项，即“咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村第九村民小组于本判决生效后十日内支付李瑞云土地补偿款10000元。”
二、变更原判第二项为“驳回李瑞云、李金龙对咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村民委员会的诉讼请求。”
三、变更原判第三项为“咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村第九村民小组于本判决生效后十日内支付李金龙土地补偿款5000元”。
如果未按照本判决指定期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审诉讼费300元，二审诉讼费50元，由咸阳市渭城区北杜街道办事处北杜村第九村民小组承担。
本判决为终审判决。
审判长 张宇童
审判员 赵建辉
审判员 李新莉
二〇一六年二月二十九日
书记员 刘 丹
附相关法律：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金