湖北省孝昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0921民初1547号
原告（反诉被告）：湖北凌志伟业建筑劳务有限公司，住所地，武汉市武昌区纺机路20号明珠嘉园（美林青城）15栋2单元1层1号。
法定代表人：刘子平，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：韩义明。代理权限：特别授权。
委托诉讼代理人：梅杏华，湖北中伟律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告（反诉原告）：天将建设集团有限公司，住所地，武汉市东西湖区走马岭走新路601号。
法定代表人：陈小霞，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：邱小毛。代理权限：特别授权。
第三人：钱哨。
委托诉讼代理人：程思培，湖北谛益律师事务所律师。代理权限：一般代理。
原告湖北凌志伟业建筑劳务有限公司（以下简称凌志伟业）与被告天将建设集团有限公司（以下简称天将公司）、第三人钱哨建设工程施工合同纠纷一案，本院2017年10月25日立案受理后，依法适用简易程序（2017年11月9日天将公司提出反诉，按期交纳了费用，反诉成立，本院决定本诉与反诉合并，天将公司同时申请追加钱哨为第三人参见诉讼），于2017年11月28日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）凌志伟业委托诉讼代理人韩义明、梅杏华、被告（反诉原告）天将公司委托诉讼代理人邱小毛、第三人钱哨委托诉讼代理人程思培到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
凌志伟业向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付所欠原告履约保证金和工程款80万元；2、被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2014年10月，原告负责施工被告承建的72205部队战士宿舍及食堂二标段主体工程。在施工过程中发生纠纷，经孝昌县公安局兴城派出所、孝昌县矛盾调解办、72205部队调解，原被告达成支付工程款及履约保证金的协议。此后，被告共支付原告180万元，尚欠80万元没有支付。经原告多次催讨，被告一直以各种理由拒不支付。原告为维护自身合法权益，特具状诉至法院。
天将公司辩称，1、判令原告依约向被告支付违约金20万元；2、判令第三人“钱哨”向原告支付履约保证金和工程款及利息；3、判令第三人“钱哨”偿还被告前期“垫付”给原告的工程款180万元；4、本案的诉讼费用由原告和第三人钱哨承担。事实与理由：按照协议的约定，原告应该在“2015年12月10日之前，将工程前期所有的施工资料（含签证单）及印章，交付给甲方（被告）且保证资料的完整性”，到目前为止，没有交付。按照《调解协议》确认的事实，原告的履约保证金和工程款，应该由第三人“钱哨”支付（原告第一项诉讼请求的金额80万元是错误的，应该纠正为79.4万元）。“钱哨”已经累计向被告借支领取了405.324732万元的工程款，应该依约支付给实际施工人。此前，第三人“钱哨”主动与被告签约，钱哨向被告承诺：在“72205部队战士宿舍及食堂工程”中，钱哨承担一切经济损失，不拖欠农民工工资。
钱哨述称，1、我不是原告起诉所涉调解协议的当事人，也没有收取过原告的保证金，不应成为本案的第三人；2、我不是天将公司的被告，天将公司无权以答辩的形式对我提出诸多的诉讼请求。
天将公司向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告依法承担违约金20万元；2、本案的诉讼费用由反诉被告承担。事实与理由：2015年12月4日，原、被告签订《调解协议》之后，反诉原告严格按照协议的约定，当日就向反诉被告支付了180万元（反诉被告在《民事起诉状》中承认已经收到180万元）。按照《调解协议》的约定，反诉被告应该“在2015年12月10日之前，将工程前期所有的施工资料（含签证单）及印章，交付给甲方（反诉原告）且保证资料的完整性，若有遗漏，由乙方（反诉被告）在10日内负责补齐，并办理交接清单”（见协议第二页第四条“工程资料及印章的交接”）。《调解协议》的“付款办法”第二条约定：“余款80万元在工程资料补齐后的第三天一次性付清。”反诉被告收到被告的180万元之后，完全违反《调解协议》的约定，到现在为止，没有向反诉原告交付“工程资料及印章”，拒不办理“交接清单”。反诉被告的违约行为，导致反诉原告不能按期与发包人办理工程竣工验收，造成了严重的后果。反诉原告因此遭受了经济损失（详见证据）。根据《合同法》、《民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用民事诉讼法的解释》第232条、233条的规定，请求人民法院支持反诉原告的诉讼请求。
凌志伟业就反诉答辩称：我们不应当承担违约责任，应当由天将公司承担违约责任。我们作为实际施工人，预先交纳了资料费3万元，并且施工完毕以后将所有的资料做齐了，我们多次向天将公司移交相关资料，但是天将公司每次都以各种理由拒收；我们也多次到调解办、到天将公司办公楼、硚口区政府、湖北省人社厅上访，那边都有记录，天将公司一再拒收的目的就是为了拖欠工程款。因是天将公司违约，所有造成的损失我们不应承担责任，应该由天将公司承担。
钱哨述称：天将公司与凌志伟业的反诉之争是履行案涉调解协议之争，钱哨不是调解协议的当事人，与天将公司及凌志伟业的争议没有关联。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并记录在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年凌志伟业参与天将公司承建的72205部队战士宿舍及食堂二标段主体施工，在施工过程中发生纠纷，经调解，于2015年12月4日达成调解协议。协议内容如下：天将公司（甲方），刘盛祝（乙方），关于乙方刘盛祝负责施工的72205部队战士宿舍及食堂二标段主体施工已完成部分的结算一事，经孝昌县兴城派出所、孝昌县矛盾调解办、72205部队调解，甲乙双方同意达成如下协议：一、结算总价款，经双方同意，确定结算总价款600万元（大写：陆佰万元整），其中：基础及主体工程390万元；现场签证单30万元，现场接转材料费10.6万元，屋面找平及垫层5万元，水电安装10万元，投标及检测费13万元，模板补偿及停工损失79.4万元，履约保证金62万元。（注明：本工程项目合作管理人钱哨未能按合作管理协议书履行相应义务，造成项目停工、拖延及劳务纠纷。且2015年6月以后拒不参加相关协调工作，后期完全无法联系。为保证本工程顺利实施，我司与乙方达成上述总价款，但其中模板补偿及停工损失79.4万元属于钱哨管理不当造成，应由钱哨承担。出于妥善解决本工程遗留问题的目的，我司承诺该费用由我司先行垫付，后期与其他问题一并向钱哨索赔）。二、付款办法：1、根据双方确定的总价款600万元（含履约保证金在内），扣除乙方已经领取的工程款340.6万元外（其中钱哨代付290万元，甲方支付50.6万元），甲方先在一周内支付180万元。“180万元”为手改写，添加手写“先付180万元整”。2、余款80万元，“80”为手改写（大写：捌拾万元整）在工程资料补齐后的第三天一次性付清。“捌拾万元整”为手改写，手写部分均为刘盛祝完成并由其按手印。至此甲乙双方工程结算款合计600万元已全部结清。3、甲方所有支付的款项进入孝昌县矛盾调解办熊圣冰个人账户（天将公司庭审时陈述该款项包括180万元和80万元）。4、甲方支付资金由孝昌县矛盾调解办熊圣冰代管，乙方负责将甲方所付全额资金配合孝昌县矛盾办熊圣冰对材料款、人工费进行支付，并办理相关手续，登记保存。四、工程资料及印章的交接：本协议签定后，乙方在2015年12月10日之前将工程前期所有的施工资料（含签证单）及印章交付给甲方且保证资料的完整性，若有遗漏，由乙方在10日内负责补齐，并办理交接清单。五、违约责任：上述条款双方须共同遵守，若单方违约，对违约方处以20万元的罚款补偿给对方。本协议一式五份，甲乙双方各执一份，孝昌县兴城派出所、孝昌县矛盾调解办及72205部队各执一份。尾部甲方天将公司苏执中签字，乙方刘盛祝签字，凌志伟业盖章，孝昌县矛盾调解办代表熊圣冰签字，72205部队代表王珍辉签字，落款时间为2015年12月14日。凌志伟业、天将公司对签字盖章、支付180万元事实认可。2015年12月、2016年2月4日凌志伟业送资料给天将公司均未收，余款也未付。庭审时凌志伟业增加诉讼请求，要求天将公司支付逾期付款利息（以80万元为基数从2015年12月20日起，按照同期贷款利息4.35%计算），但未按期交纳相应费用。另，天将公司与钱哨就涉案工程签订的项目合作管理协议书约定钱哨不得拖欠民工工资及有其他损害公司利益的行为，如因此给天将公司造成不当的损失，公司有权扣除相关款项。
本院认为，本案诉争双方并未签订建设工程施工合同，凌志伟业起诉和天将公司反诉的依据主要是2015年12月4日形成的调解协议，该协议属工程价款结算、清理、协助义务的合同。具体分析如下：一、关于凌志伟业与天将公司签订调解协议的效力问题：协议首部乙方标注为刘盛祝，尾部刘盛祝签名，公司盖章，双方对协议签订付款等均予以认可，根据《合同法》第三十二条规定：“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立”。依法成立的合同自成立时生效，故双方签订的协议有效，当事人应按照约定全面履行自己的义务；二、关于第三人钱哨的地位问题：钱哨不是合同（调解协议）当事人。即使有关钱哨责任，也是天将公司与钱哨内部管理问题。公司应先行支付，再向钱哨索赔；三、关于数额确定问题：付款办法第1、2款有手写体，手写体的形成及真实性双方均认可，故应以手写体确认剩余数额。前期支付数额为180万元与手写体一致表明了手写约定内容的真实合法性。四、关于违约责任认定问题：双方对付款办法第3、4款条文内容理解无歧义，即协议签订时所有应付款项进熊圣冰账户（代管），包括余款80万元；凌志伟业配合孝昌县矛盾调解办熊圣冰办理相关手续。天将公司未付余款，产生本案诉讼；凌志伟业整理资料和送交资料有证据证实。按付款办法约定整体理解应由天将公司先付款到熊圣冰，熊圣冰监督凌志伟业交资料印章，再由熊圣冰支付余款。天将公司违约在先，故对天将公司的反诉请求本院不予支持。凌志伟业庭审时增加诉讼请求，要求天将公司承担逾期付款利息，经本院通知应就增加请求部分交纳相应费用而未按期交费，该部分已按撤诉处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
一、天将建设集团有限公司于本判决生效后十日内支付湖北凌志伟业建筑劳务有限公司履约保证金和工程款80万元。
二、驳回天将建设集团有限公司反诉请求。
如未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费11800元，减半收取计5900元，由被告天将建设集团有限公司负担；反诉案件受理费2150元，由天将建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 员 姚 建 新
二〇一七年十二月十一日
法官助理 王红霞书记员李爽
本案引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。