江苏省射阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0924刑初46号
公诉机关江苏省射阳县人民检察院。
被告人王立新，男，1959年6月28日生，汉族，小学文化，经商，住射阳县。因涉嫌犯放火罪，于2016年2月29日被射阳县公安局刑事拘留；经射阳县人民检察院批准，于同年3月14日被该局执行逮捕；同年3月24日被该局取保候审；经射阳县人民检察院决定，于同年11月19日被该局取保候审。
辩护人薛扬，江苏三强律师事务所律师。
射阳县人民检察院以射检诉刑诉[2016]566号起诉书指控被告人王立新犯放火罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。射阳县人民检察院指派检察员杜丽丽出庭支持公诉，被告人王立新及其辩护人薛扬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
射阳县人民检察院指控：
2016年2月29日上午，被告人王立新携带装有汽油的尖叫牌饮料瓶和百岁山矿泉水瓶各1瓶，至射阳县住房和城乡建设局（以下简称：射阳县住建局）五楼局长办公室内找该该局局长徐勇欲解决其投资建设的射阳县人民西路油气站有关问题。后徐勇因公务外出，王立新便在其办公室西房间将携带的尖叫牌饮料瓶内所装的汽油倒在自己身上，在其右手伸进裤子右口袋掏打火机时被射阳县住建局工作人员控制，并将其有口袋内的1只黑色打火机夺下。接警民警到现场后，王立新主动交出其所携带的另一只打火机。
归案后，被告人王立新如实供认了自己的犯罪行为。公诉机关据此认为，被告人王立新的行为构成放火罪，依法应予以刑事处罚。
被告人王立新提出对公诉机关指控其犯放火罪无异议，其辩护人薛扬对公诉机关指控被告人王立新犯放火罪无异议，其提出的辩护意见为：1、被告人王立新没有危害公共安全的主观意图，缺乏构成放火罪的主观要件；2、被告人王立新系初犯，主观恶性较小，其行为未造成他人人身和财产损害，酌情可以从轻处罚；3、被告人王立新案发后，如实供述案件事实，应当认定为自首；4、被告人王立新的行为取得射阳县射阳县住建局的谅解，已将社会危害性降低，应对其免除刑事处罚。
本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实得到下列证据证实：
1、书证
（1）人口信息、受案登记表、立案决定书，证实被告人王立新的基本信息及本案的案发情况。
（2）扣押决定书、扣押清单，证实公安机关扣押到王立新持有的红色打火机、棉袄一件、百岁山矿泉水饮料瓶一个，饮料瓶内装有液体大半瓶。
（3）接受证据材料清单，证实在案发现场，公安机关提取到射阳县住建局工作人员持有的黑色打火机一只、尖叫牌饮料瓶一个，饮料瓶内有残留液体。
（4）员工考勤记录表，证实案发当天，射阳县住建局有工作人员上班。
2、证人证言
（1）证人袁某、唐某、黄某证言，证实其是射阳县住建局工作人员。2016年2月29日上午，王立新携带汽油至射阳县住建局五楼局长办公室，将汽油倒在自己身上。
（2）证人李某证言，证实其在射阳县住建局办公室工作。2016年2月29日上午8点多钟，其在办公室听到局长办公室有吵闹声，其出来看到王立新在徐局长办公室门口堵住，不让徐局长外出，其同事马某、张某也在现场，后其与马某、张某一起将王立新拦住，让徐局长离开。徐局长走后，王立新在局长办公室西房间将随身携带的饮料瓶内的汽油倒在自己身上，其与张某迅速将王立新控制住，张某从王立新右手夺出一个黑色的打火机。局长办公室是木制地板，木制办公桌，办公室内还有纸张等易燃物品。
（3）证人张某证言，证实2016年2月29日上午，王立新在射阳县住建局局长办公室将随身携带的汽油浇在自己身上，其与李某发现之后，迅速将王立新控制住，其从王立新的右手中夺下一个黑色打火机，后其与李某将王立新扶坐在沙发上等警察过来处理。
（4）证人马某证言，证实其射阳县住建局办公室主任。2016年2月29日上午8点多钟，王立新到射阳县住建局局长办公室与局长发生争执，后局长外出办公，其在办公室打电话。后其听到局长办公室内有人吵闹，其到现场后，发现王立新头上、身上有汽油往下滴，地上有一大滩汽油，其就立即报警了。
3、被告人王立新的供述，证实2016年2月29日上午，其携带两瓶汽油（一瓶是550ml,一瓶是570ml）至射阳县住建局局长办公室找徐勇局长，想解决其投资的油气站的相关问题。后徐勇局长说解决不了，要外出办公，其便在局长办公室将随身携带的汽油从自己头上浇下去，并准备掏出裤子右口袋的打火机时被射阳县住建局的工作人员控制住。其在警察到现场之后，将另外一只打火机交给警察。
4、鉴定意见
盐城市公安局物证鉴定所物证检验报告，证实王立新于2016年2月29日上午所穿的外套及携带的两瓶不明液体均检出汽油。
5、侦查实验笔录及照片，证实王立新携带的黑色打火机可以点燃。
上述证据经当庭质证，均具有证明效力，且相互印证，足可证实本案所涉事实成立。
本院认为，被告人王立新以放火的方法危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为已构成放火罪，依法应予以处罚。公诉机关指控被告人王立新犯放火罪，事实清楚、证据确实充分，指控罪名正确，本院予以支持。被告人王立新已经着手实行犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，可以从轻处罚。被告人王立新当庭认罪，可酌情从轻处罚。
关于被告人王立新的辩护人薛扬提出的辩护意见，本院评析如下：
1、被告人王立新在前往射阳县住建局之前就准备了汽油，后因局长外出，便将汽油浇在自己的身上并准备掏出随身携带的打火机，后被在场的工作人员控制，且在局长办公室内有大量的易燃物品，当天射阳县住建局有大量的工作人员，王立新的一系列行为可以证实其主观上有危害公共安全的故意。
2、被告人王立新已经着手实施放火罪，后被射阳县住建局工作人员控制而未得逞，未造成他人人身和财产损害，是犯罪未遂，依法可以从轻处罚，关于辩护人提出的王立新的行为未造成他人身和财产损害，酌情可以从轻处罚的辩护意见，本院不予重复评价。
3、被告人王立新在实施犯罪时，被射阳县住建局的工作人员控制住，在场的工作人员报警，王立新客观上不具备离开现场的条件，不符合自首的认定条件，不应认定自首。
4、被告人王立新实施的放火行为，侵害的是公共安全，具有严重的社会危害性，不宜免于刑事处罚，其归案后，认悔罪态度较好，可以适用缓刑。
综上，为严申国法，打击犯罪，维护社会公共安全，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，第二十三条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人王立新犯放火罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
(缓刑考验期从判决确定之日起计算。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 耿洪贤
代理审判员 孙青霞
代理审判员 蔡琳琳
二〇一七年三月二十九日
书 记 员 别立高
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。