新疆维吾尔自治区阿合奇县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新3023民初253号
原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司，组织机构代码：72694XXXX，地址：新疆维吾尔自治区乌恰县托云路.
法定代表人：敬正义，系公司董事长。
委托代理人闫振云，新疆鼎泽凯律师事务所。
被告阿合奇县合得利矿业有限公司，统一社会信用代码：×××，地址：阿合奇县合得力矿业有限公司。
法定代表人：冯宏业，执行董事。
委托代理人：贾文臣，男，汉族，系该公司总经理。
原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司（下称帕米尔公司）诉被告阿合奇县合得利矿业有限公司（下称合得利公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2016年10月26日登记立案后，依法适用普通程序，于2016年12月5日依法公开开庭。原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司的委托代理人闫振云、被告阿合奇县合得利矿业有限公司的委托代理人贾文臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付原告合同欠款569620元人民币；2、逾期支付合同款569620元的利息15000元；3、被告向原告支付外协费13000元，误工费10000元；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告签订《新疆阿合奇县阿莎哇义金矿炸药库施工合同》，签字日期为2014年5月29日，合同约定的工期为2014年5月5日至7月10日。按照合同约定，原告于2014年5月5日进场开始施工，包工包料按期完成了合同约定的施工工程任务，并交付给被告使用。合同签订后，被告预付了工程费用三十万元，后又支付了四十万元工程款。工程竣工后，被告没有按期支付第三笔工程款450000元，后多次催要，被告至今未支付该款项。本案合同约定了余款200000元作为质保金，质保期为一年。本案所涉施工工程于2014年7月底竣工，质保期一年，应于2015年7月底到期，被告在质保期到期后，没有支付余款200000元。以上两笔未支付的款项合计65万元。被告没有按照合同约定的期限支付工程款，已经构成根本性违约，应承担相应的违约责任。在施工过程中，2014年6月26日，克孜勒苏柯尔克孜自治州公安局发布克公通【2014】25号文件，要求”民爆物品储库外门一律安装专用防盗、防撬、防破坏的金库门，确保民用爆炸物储存库的安全防范等级。”为此，本案施工使用3套专用防盗门，每套价格28000元，合计84000元。本案所涉避雷设施由克州气象科技服务中心提供，根据被告与案外人克州气象科技服务中心之间的协议，相应的价格为110000元整。2015年12月22日，原告与被告所签的炸药库结算说明，被告应向原告支付435620元。该结算说明中，避雷针项目列明5个，人民币140000元，多扣了人民币30000元。综上所述，被告应承担违约责任，被告应向原告支付合同欠款与逾期支付的利息，并支外协费、误工费23000元。原告请求人民法院依法判令：1、被告向原告支付合同欠款数额为：435620元+专用防盗门84000元+避雷设施多扣的费用30000元，合计569620元；2、支付合同款569620元的利息15000元；3、误工费以及外协费23000元。
被告阿合奇县合得利矿业有限公司辩称，答辩人因被答辩人起诉的建设工程合同纠纷一案，答辩如下：1、被答辩人未按合同约定时间按期完工，延迟交付，构成严重违约，且给答辩人造成了重大损失，应按合同约定承担违约责任，并赔偿答辩人的损失。答辩人与被答辩人于2014年5月29日签署的《新疆阿合奇县阿哇义金矿炸药库施工合同》第四条”施工工期”规定，施工工期为65天（包含竣工验收时间），自2014年5月5日至2014年7月10日。实际情况是，炸药库工程直至2014年10月4日才完成竣工验收，比《合同》约定时间晚了近三个月。更为恶劣的是，被答辩人迄今仍非法扣留应移交给答辩人的炸药库工程的安全评价报告和验收报告，尽管答辩人多次向被答辩人催要，被答辩人拒绝返还。《合同》第四条规定，”如未按期竣工交付使用，每延期一天，扣减乙方合同总价1%的工程款。”据此，答辩人有权自工程款中扣除合同的总价86%，约116万元。所以，答辩人不仅有权拒绝支付剩余的工程款，还有权要求被答辩人返还已支付的部分工程款。在约定的施工期限到期后，答辩人多次催促被答辩人加快工程进度，但被答辩人行动迟缓，严重误期，影响了被答辩人其他相关工作的开展，并给被答辩人造成了重大损失：（1）因炸药库延迟交付使用，导致被答辩人施工计划无法按时完成，需额外承担资本952362元；（2）因炸药库无法按期投入使用，哃探施工单位已多次向被答辩人提出了误工赔偿要求，虽然被答辩人尚未实际支付，但构成被答辩人爆破服务单位多支出服务费1个月，金额6万元。综上，因被答辩人延迟交付炸药库，被答辩人应依法承担相应的违约责任，并赔偿答辩人因此遭受的损失。前述款项金额已远远超出未付工程款总额，因此，被答辩人无法要求答辩人继续支付。2、被答辩人承揽的工程项目在质保期内出现严重质量问题，且至今未整改，应赔偿答辩人的损失。炸药库交付使用后，公安边防部门在做安全检查时，针对工程质量提出了多项整改意见，包括：炸药装卸平台不合格、消防水池未安装逃生等。此外，在炸药库交付使用后，陆续出现了围墙裂缝、大门被风吹到等严重质量问题。《合同》第三条”工程质量要求”规定，工程应达到炸药库国家技术规范标准合格条件，围墙及房屋的墙体、窗户安装、门等要做到平整光滑，地面做到平滑，杜绝空鼓，符合相关标准。若达不到工程质量合格条件，乙方应按甲方及其委派人员的要求返工、修改或重作，并自行承担导致返工、修改、重做等人工、材料等所有费用。此次，《建设工程质量管理条例》第三十二条也规定了，施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。但是，上述情况发生后，答辩人通知被答辩人对工程质量问题进行整改，被答辩人不予理会，迄今未整改。被答辩人交付的炸药库工程质量不符合双方的约定，经答辩人通知后，被答辩人拒不整改，该等行为违反法律规定，也违反了合同约定，应整改返修，并赔偿答辩人因此次遭受的损失。3、被答辩人要求答辩人承担三套专业防盗门款的主张没有法律依据，应予驳回。《合同》第五条规定给你，”双方商定的综合单价一次包死，合同执行期间不调价”，据此，被答辩人要求答辩人支付3套专业防盗门款没有依据，应当驳回。4、被答辩人声称避雷针项目多扣了3万元，与事实不符。《合同》第一条规定的工程内容包括：”炸药库设计方案注明的所有内容，包括......安装门窗、防雷装置......”，据此，被答辩人应按照设计方案要求采购和安装避雷针，并承担全部费用。但在合同实际履行过程中，因被答辩人施工进度缓慢影响了同期进行的哃探施工，应被答辩人请求，答辩人协助采购避雷针。答辩人原有的临时炸药库有2个旧避雷针，可以继续使用，因此答辩人新购3个避雷针。在与被答辩人结算相关价款时，经双方协商一致，2个旧避雷针作价3万。因此，答辩人声称避雷针项目多扣了3万元，是歪曲事实。5、被答辩人关于要求答辩人承担外协费、误工费的主张不符合双方此前的协商，应予驳回。外协费指的是在被答辩人施工过程中，应答辩人的请求，答辩人协助被答辩人协调外部关系而发生的费用，对此双方在2015年12月22日签订的《炸药库结算说明》中有过协商，最终确定金额为13000元，由被答辩人支付给答辩人。误工费指的是因被答辩人延迟施工，且过程中无正当理由长时间停工，答辩人的员工为解决该问题与被答辩人协商沟通而产生的费用，对此双方在2015年12月22日签订的《炸药库结算说明》中有过协商，最终确定金额为10000元，由被答辩人支付给答辩人。该两笔费用均应由被答辩人承担，实际履行过程中答辩人先行垫付，因此，被答辩人应偿付答辩人。
原告为支持其诉讼请求在庭审中向本院提交下列证据：
1、书证，《新疆阿合奇县阿沙哇义金矿炸药库施工合同》一份，时间：2014年5月29日，用以证明原告和被告之间存在合同关系以及该工程的总造价、付款方式等，同时证明被告未按合同约定支付工程款构成违约。被告质证认为，对该份合同的真实性予以认可，但认为预付款已经拨付70万，后期未拨付工程款的原因主要是原告未按期施工完毕，出现延期交付，以至于影响工期给我方造成损失。本院对该份证据的真实性予以认定。
2、书证，《炸药库结算说明》一份，用以证明被告尚欠原告工程款435620元，且根据《避雷设施服务协议》被告多扣原告避雷针3万元以及原告给被告的工程多加了3个专用防盗门费价格为84000元。被告质证认为，对该份《炸药库结算说明》的真实性认可，但是陈博没有向股东汇报，同时陈博对延时误工不是很清楚；至于防盗门的款项，我方不认可，因为双方约定该工程系交钥匙工程，且接到克州公安局文件的时间是2014年6月24日，故对于后期安装的防盗门我方不认可；关于避雷针的价钱11万是我方支付的，但当时垫付的11万是三个避雷针和安装的费用，但实际操作中是五个避雷针，其中三个是原告自行购买，两个避雷针是我方老炸药库的旧避雷针，据此，我们扣除两个旧避雷针的费用三万元。综上，对于原告提出的证明问题我方不认可。本院对该份证据的真实性予以认可。
3、书证，《避雷设施服务协议》、《关于阿合奇县合得利防雷方程安装费用的说明》各一份，用以证明根据原、被告双方签订的协议，被告多扣除了原告避雷针费用3万元。被告质证认为，真实性认可，但对证明的问题有异议，认为11万元支付的是三枚新避雷针费用和我方所有的旧避雷针（两枚）的移装费，至于多扣的三万元则是旧的两枚避雷针的费用。本院对该份证据的真实性予以认可。
4、书证，克州公安局克公通【2014】25号《关于进一步加强全州涉爆单位民用爆炸物品储存库安全管理工作的通知》一份，用以证明当时施工过程中必须安装三个特制防盗门，原告已按照文件要求进行安装特制的防盗门，三个特制防盗门的价款为84000元，被告一直未支付。被告质证认为，真实性不确定，我只看到复印件，对原告方提出的证明问题不认可。经核实，本院对该证据的真实性予以认定。
被告阿合奇县合得利矿业有限公司为证明其辩驳理由向法庭提交以下证据：
1、书证，《关于对哈拉齐合得利矿业有限公司阿沙哇义金矿作业点民爆物品储存库房验收报告》一份，用以证明原告在建设炸药库时存在延期交工。原告质证认为，对该份证据的真实性以及证明的问题不予认可，因为该证据系复印件，且该份证据并未显示原告延期交工。经核实，本院对该份证据的真实性予以认定。
2、书证，《证明》一份，落款人：哃探施工方李某某，用以证明原告在建设炸药库时存在延期交工。原告质证认为，对该份证据的真实性不予认可，认为该证明系证人证言，且证人也未出庭作证，同时被告提交的系复印件，对该证据效力提出异议。庭审后，被告向本院提交该《证明》的原件，但该证据是否系哃探施工方李双红所书写，无法证实，且对该证据的真实性以及予以证明的问题，被告也未提交其他证据予以佐证，据此，本院对该证据不予采信。
经审理查明，2014年5月5日，原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司进驻被告阿合奇县合得利矿业有限责任公司所在的阿合奇县阿沙哇义金矿，并于当日开始施工建设阿沙哇义金矿炸药库。
2014年5月29日，原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司（乙方）与被告阿合奇县合得利矿业有限责任公司（甲方）签订《新疆阿合奇县阿沙哇义金矿炸药库施工合同》，双方约定：一、工程概况。1、项目名称：阿沙哇义金矿炸药库（库容20吨）施工建设；2、工程地点：阿合奇县阿沙哇义金矿区；3、工程内容：（1）炸药库涉及方案注明所有内容、包含场地平整、土石方开挖，修建围墙（含铁门）、炸药库（含内铁门及外防盗门）、雷管库（含内铁门及外防盗门）、消防池、值班室（含防盗门）、发放间（含防盗门）、值班室至储存库专用行人通道、安装门窗、防雷装置、防静电地板、监控设备、报警系统，室内混凝土地面硬化，大门的安装及抹面工程施工等。组织炸药库设计方案评审和炸药库工程竣工后验收，并保证上述工作通过相关部门的评审和验收；（2）......二、承建方式：1、本工程为”交钥匙”工程，甲方将其炸药库工程以包工包料的方式交由乙方承建，工程竣工后乙方保证通过相关部门的评审和验收。2、......三、工程质量要求。1、......2、......3、若达不到工程质量合格条件，乙方应按甲方及其委派人员的要求返工、修改或重作，并自行承担导致返工、修改、重做等人工、材料等所有费用。甲方将在返工、修改或重做后进行验收，仍不能达到约定的合格使用条件的，乙方承担工程质量违约责任。四、施工工期。施工工期为65天（包含竣工验收时间），自2014年5月5日至2014年7月10日。如未按期竣工交付使用，每延期一天扣减乙方合同总价1%的工程款。五、工程价格及付款方式。1、双方商定的综合单价一次包死，合同执行期间不调价。2、本工程总承包价位135万元整。含全部工程款、炸药库评审费、验收通过等费用。3、付款方式：合同签订后的十个工作日内，甲方先行预付给乙方工程费用叁拾万元整（小写：300000.00元），主体完工后支付肆拾万元整（小写：400000.00元），工程竣工并经相关部门评审、验收通过后的十个工作日内支付肆拾伍万元（小写：450000.00元），余款贰拾万元（小写：200000.00元）留作质保金，质保期为一年，质保期满无质量问题及其他纠纷全额付清。六、施工安全要求......七、违约责任和争议解决......八、其他约定......
庭审中，被告阿合奇县合得利矿业有限公司的委托代理人贾文臣（系被告公司经理）陈述，在2013年年底至2015年12月9日期间，被告阿合奇县合得利矿业有限公司的法定代表人系陈博，后依法进行更换。
2014年6月24日，克孜勒苏柯尔克孜自治州公安局下发克公通【2014】25号《关于进一步加强全州涉爆单位民用爆炸物品储存库安全管理工作的通知》，文件第一项要求：民爆物品储存库外门一律安装专用防盗、防撬、放破坏的金库门（不含临时性移动库），确保民用爆炸物储存库的安全防范等级。
2015年12月22日，原告帕米尔公司的委托代理人李清臣与被告合得利公司的法定代表人陈博签订《炸药库结算说明》，双方经过核算，约定被告合得利公司应当向原告帕米尔公司支付余款435620元。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司与被告阿合奇县合得利矿业有限公司签订的《新疆阿合奇县阿沙哇义金矿炸药库施工合同》，条款明确，意思表示真实，不违反国家法律、法规，该合同依法成立且有效，双方应该按照合同约定履行各自的合同义务。本案中，原告已施工完成阿哇沙义金矿炸药库，且竣工验收完毕，而被告未能按期向原告支付剩余款项，已构成实际违约，被告理应按照双方约定的款项支付原告。
对于原告提出要求被告支付欠款569620元的诉求，根据原、被告双方在2015年12月22日签订的《炸药库结算说明》，经核实认定，该结算说明系被告2015年时任法定代表人的陈博和原告的委托代理人李清臣暨实际施工人签订，双方的身份符合法律规定，据此，对于原告提出要求被告支付剩余工程款435620元的诉求，本院予以支持。对于被告的委托代理人提出其法定代表人陈博是在不清楚具体事宜的情形下签订该结算说明以及原告出现违约的辩驳意见，因被告未向法院提交有效证据予以证明，且陈博作为被告公司的法定代表人有权行使职权处理公司事宜，据此，本院对被告方的辩驳意见不予采信。关于原告提出要求被告支付专用防盗门费用84000元的诉求，本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，但在本案庭审过程中，原告并未向本院提交有效的证据予以证明其在对阿哇沙义金矿施工过程中安装专用防盗门三套，同时也未提供有效证据予以证明每套防盗门的价值为28000元，据此，本院对该诉求不予支持。对于原告提出的要求被告支付多扣的避雷针费用30000元的诉求，经向原告的委托代理人李清臣核实情况，该多扣的避雷针费用在《炸药库结算说明》上有所显示，但当时是因为被告不能及时支付款项，故同意被告多扣避雷针费用30000元，本院认为，原、被告双方在结算过程中已经明确双方的债权债务，且意思表示真实，故应当以《炸药库结算说明》上结算的金额为准，据此，对于原告该诉求本院不予支持。对于原告提出由被告支付误工费、外协费的诉求，因原告未向法院提交证据予以证明，故应当承担举证不能的责任，据此，本院不予支持该诉求。此外，原告还要求被告赔偿逾期支付的利息15000元（按照银行同期逾期贷款利率计算的利息损失），经本院根据中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率核算，该诉求符合法律规定，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告阿合奇县合得利矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内一次性向原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司支付剩余的建设工程款435620，并支付逾期利息15000元，合计450620元。
二、驳回原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司的其他诉讼请求。
案件受理费9200元（原告已预交），由被告阿合奇县合得利矿业有限公司承担8059元，由原告乌恰县帕米尔建筑工程开发有限责任公司承担1141元。
如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务的，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决书生效后，被告未在规定期间履行给付金钱义务的，原告须在规定履行期间的最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，应当在收到判决书之次日起十五日内，通过本院或者直接向新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院提起上诉。书面上诉的应交上诉状正本1份，按对方当事人人数提交副本。
审 判 长 李西平
审 判 员 黄大林
人民陪审员 巩建英
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 尹 婕