四川省武胜县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1622民初1045号
原告:四川万祥建材有限公司,住所地武胜县沿口镇跃进桥村4社,统一社会信用代码91511622560715506J。
法定代表人：尹剑平，总经理。
委托诉讼代理人：贺江，四川维尊律师事务所律师。
委托诉讼代理人：冯志祥，男，该公司董事长。
被告：冉勇，男，1980年10月31日出生，汉族，住四川省武胜县。
被告：隆生国际建设集团有限公司，住所地成都市武侯区鞋都南路139号8栋2层2号，统一社会信用代码91510000MA61Y05J1E。
法定代表人：隆元刚，董事长。
委托诉讼代理人：周克虎，四川圣梓律师事务所律师。
原告四川万祥建材有限公司（以下简称“万祥建材公司”）与被告冉勇、隆生国际建设集团有限公司（以下简称“隆生建设公司”）买卖合同纠纷一案，本院于2017年4月1日立案后，依法适用简易程序，于2017年6月2日公开开庭审理了本案。除被告冉勇经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼外，其余当事人及其诉讼代理人均到庭参加了诉讼。2017年6月21日，因案情需要再次公开开庭审理了本案，原告万祥建材公司的委托诉讼代理人贺江、冯志祥、被告冉勇、隆生建设公司的委托诉讼代理人周克虎均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告万祥建材公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告货款757545元；二、判令被告支付原告因被告违约而承担的违约金及货款滞纳金253796.7元。事实和理由：2014年8月25日，原告万祥建材公司与被告隆生建设公司签订了《广安市建设工程预拌砼供应合同》，原告万祥建材公司按照合同约定向“武胜县老城区院落整治项目”供应了预拌砼，截止2015年6月16日累计送货金额达1927635元，被告隆生建设公司未按照合同约定付清当月砼款，截止2017年4月1日，被告隆生建设公司累计支付货款1170000元，尚欠757545元货款未支付。因被告隆生建设公司未按合同约定及时支付货款已构成违约，应承担合同总价2%的违约金及银行同期贷款利率4倍的滞纳金。原告万祥建材公司多次催收未果，特诉至法院维权。
被告冉勇辩称，原告万祥建材公司主张的工程货款应当支付，但因该项目工程没有审计结算，待该项目审计结算后工程款支付到被告隆生建设公司账户后再支付给原告万祥建材公司。
被告隆生建设公司辩称，被告冉勇与被告隆生建设公司是挂靠关系，院落整治项目的实际施工人是被告冉勇，被告冉勇与原告万祥建材公司签订的《广安市建设工程预拌砼供应合同》，付款责任应当由被告冉勇承担，被告隆生建设公司至始至终没有承认该合同也没有对合同进行追认；原告万祥建材公司主张的欠款不成立，被告隆生建设公司已于2015年2月17日向原告万祥建材公司预付货款195万元，该款是被告隆生建设公司代被告冉勇支付，截止2015年6月16日，原告万祥建设公司累计送货金额为1927635元，结算后原告万祥建材公司还应退还被告隆生建设公司货款22365元。
本案原告万祥建材公司围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1.原被告身份信息；2.《广安市建设工程预拌砼供应合同》；3.万祥建材公司销售砼结算清单；4.万祥建材公司应收账款对账函；5.《隆生建设公司内部管理责任协议书》；6.银行汇款查询单；7.判例案件；8.情况说明等证据。被告对证据1的真实性无异议，对证据7的真实性无异议，但对其关联性有异议。对证据2、3、4、5的真实性有异议。对证据8认为已过举证期限不予质证。被告隆生建设公司向本院依法提交了中国工商银行业务回单，原告对该证据的真实性无异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人有异议的证据本院分析认证如下：对原告提供的证据2、3、4、5，被告隆生建设公司对其真实性有异议，第二次庭审被告冉勇参加了诉讼，庭审中本院就相关事实向被告冉勇进行了询问，被告冉勇对原告主张的上述事实并无异议，且被告隆生建设公司未提供证据推翻上述事实，故对上述证据本院依法予以采信，对证据8庭审中被告冉勇对其真实性予以认可，本院依法予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年6月17日，被告四川隆生建设工程有限公司作为甲方与被告冉勇作为乙方签订了《内部管理责任协议书》，该《内部管理责任协议书》包括以下内容：1.“协议书”；2.“协议专用条款”；3.“安全生产目标管理责任书”；4.“项目投标及业主合同文件”；5.“图纸”；6.“甲方管理制度及文件”。其中该“协议书”载明：“根据《中华人民共和国合同法》及四川省住房和城乡建设厅关于整顿规范建筑市场，加强和完善项目管理的有关规定。为明确责任，加强管理，提高效益，甲方采用项目经理管理责任制的形式委派乙方为下列项目执行项目经理。由乙方组建项目部的形式全权对项目负责，并自行组建具有从业资格证的各级管理人员成立项目管理机构，负责管理项目的生产、安全、质量事宜，全面履行甲方与建设单位签订的建设工程施工合同中约定的各项责任和义务。项目部的经营管理活动必须遵守甲方的各项管理制度。为明确甲乙双方在本项目中的权利、责任与义务关系，双方就本项目经营及施工管理事项协商一致，订立本内部管理责任协议书，供双方共同遵守履行。一、工程概况1.工程名称：武胜县老城区院落环境整治工程2.工程地点：武胜县老城区3.项目业主：武胜城市投资有限公司4.中标总价：11519092元。……六、乙方向甲方承诺：按照甲方与建设方签订的建设工程施工合同约定施工、竣工并负责在保修期内承担工程质量保修责任。……八、合同时效期限及其他11.本协议约定：乙方提供项目保证金后，经双方签字之日起协议生效。乙方按照协议约定全部工程完工后并达到建设单位质量要求，质保期满时且项目的内外结算完毕后协议失效。本项目实行质量终身制，质保期满不免除乙方的质量责任。……”该“协议书”甲方由其法定代表人或授权人于明禄签字并盖有四川隆生建设有限公司的印章。乙方由被告冉勇签字。“协议专用条款”载明：“一、双方权利及义务……1、项目负责人1.2乙方组建的主要管理人员姓名：冉勇，职务：执行经理，职权：全面负责本项目施工管理工作。姓名：冉勇，职务：技术负责人，职权：全面负责本项目施工技术工作。姓名：冉勇，职务：安全负责人，职权：具体负责本项目施工安全工作。2、甲方职责2.1甲方派出人员代表甲方对项目进行经营和现场施工管理，协助乙方组建项目部。甲方不定期对乙方项目施工管理和经营活动进行检查、监督、指导，协助乙方解决施工管理中人、财、物的需求和其他实际问题。2.2甲方对乙方的人事管理、资金使用、财务账目、工程质量、安全生产、施工进度等方面实行全面监督并管理，定期或不定期对项目各方面管理进行全面检查，以使工程顺利完成。2.3甲方尽可能对乙方提供人、财、物等方面的便利。乙方需要增加派出人员、设备等支持，甲方在人员、设备富余的情况下优先考虑乙方申请，并按公司管理制度派出。……3、乙方职责……3.2.1乙方以甲方名义按照建设方要求组建项目管理机构，充实项目管理人员到岗就位。……二、工程款与财务管理4、项目工程款实行专款专用，任何一方都不得挪用。乙方严格遵守甲方资金的管理和使用规定，对擅自挪用工程款应视为违约行为，情节严重的甲方可追究乙方刑事责任。5、项目工程款的使用应严格按现行施工企业财务制度要求建账管理，项目部必须配备财务人员并持证上岗，会计人员必须严格遵守《会计法》和相关的财务制度，建立健全财务账目，并做好日常财务工作，随时接受甲方财务的检查，乙方每月向甲方上报财务报表，工程完工后将财务账簿及会计原始凭证交回甲方以备检查和存档。乙方所购的材料发票或分包项目的财务账目都应符合财务报账和发票管理的规定，如没有上述正规材料发票报账，甲方有权按规定税率扣留税款。……”该“协议专用条款”甲方由其法定代表人或授权人于明禄签字并盖有四川隆生建设有限公司的印章。乙方由被告冉勇签字。
2014年8月25日，四川隆生建设工程有限公司作为甲方与原告万祥建材公司作为乙方签订了《广安市建设工程预拌砼合同》，合同对工程名称、工程地点、工程概况、质量标准、工程预拌砼计量及结算付款方法、甲乙双方权利及义务、违约责任等均作出了明确约定，合同载明：“一、工程名称：武胜县老城区院落整治工程二、工程地点：武胜县沿口镇……十、争议、违约与索赔……（二）违约与索赔1、甲方不按合同履行各项义务，不按合同约定支付工程款，以及发生其他使合同无法履行的行为，应承担违约责任，并支付合同总价2%的违约金。……4、甲方未按约定支付货款时甲方承担违约责任并支付违约金，同时按银行同期贷款利率4倍标准向乙方支付货款滞纳金。……”该合同甲方由其委托代理人即被告冉勇签字并摁印，乙方由原告四川万祥建材有限公司加盖公司印章。
2015年2月17日，被告隆生建设公司通过中国工商银行簇桥支行转账支付原告万祥建材公司武胜县老城区院落整治工程工程购砼货款195万元。同日，被告冉勇出具《委托书》，该委托书载明：“本人冉勇委托贵公司将多余砼款转付于段晓兰信用社卡上，金额1250000元（大写壹佰贰拾伍万元正）冉勇X2015年2月17日”。同日，原告万祥建材公司将多支付的1250000元货款通过四川省农村信用社转账支付至段晓兰账户上。段晓兰系“武胜县老城区院落环境整治工程项目部的工作人员。
2015年5月12日，被告四川隆生建设工程有限公司更名为隆生国际建设集团有限公司。2016年10月23日，原告万祥建材公司向老城区院落整治工程（冉勇）发出应收账款对账函，该对账函明确了付款总额为1170000元，已对账总额为1927645元，欠款总额为757545元。对账函经被告冉勇确认对账金额无误后签字并摁印，原告万祥建材公司由财务负责人肖辉签字并加盖四川万祥建材有限公司财务专用章。
被告冉勇第一次庭审经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，第二次庭审到庭参加了诉讼，第二次庭审中经本院向其询问，其对本案中被告隆生建设公司与被告冉勇签订的《内部管理责任协议书》、被告隆生建设公司与原告万祥建材公司签订的《广安市建设工程预拌砼合同》及原告万祥建材公司退回的125万元货款等事实予以认可。并称原告万祥建材公司退回的125万元货款已实际用于武胜县老城区院落环境整治工程的材料、人工工资等工程开支。
本院认为，被告隆生建设公司与被告冉勇签订的《内部管理责任协议书》明确被告冉勇受被告隆生建设公司委派为武胜县老城区院落环境整治工程执行项目经理。被告隆生建设公司因老城区院落环境整治工程的需要而成立的工程项目部，是被告隆生建设公司的内设机构，被告冉勇在施工工程中为了工程需要以被告隆生建设公司的名义，与原告万祥建材公司签订的《广安市建设工程预拌砼合同》，被告冉勇以被告隆生建设公司委托代理人的名义签字。被告冉勇的行为属履行执行项目经理的职务行为，其法律责任应由被告隆生建设公司承担，因此，《广安市建设工程预拌砼合同》的签订主体为原告万祥建材公司和被告隆生建设公司，且本案中被告隆生建设公司向原告万祥建材公司直接支付货款履行合同义务的行为是对上述合同主体的认可。故被告隆生建设公司辩称其不是《广安市建设工程预拌砼合同》签订的主体，不应承担支付欠款的责任，被告隆生建设公司辩称的该辩称意见理由不成立，本院不予采信。本案中被告隆生建设公司虽然向原告支付了购砼货款195万元，但原告万祥建材公司收到该笔货款后因当时实际产生的货款仅有70万元左右，应被告冉勇的要求与原告万祥建材公司实际进行了结算，并将多支付的货款125万元退还给涉案工程项目部，且该货款直接支付给了涉案项目部的工作人员段晓兰账户上。且庭审中被告冉勇称该退还的125万元货款已实际用于涉案工程的材料、人工工资等开支。2016年10月23日，原告万祥建材公司与被告冉勇对《广安市建设工程预拌砼合同》中的原告供应砼款进行对账结算，被告冉勇在对账函上进行了签字确认，对账函明确了已付款总额为1170000元，已对账总额为1927645元，欠款总额为757545元，上述结算双方对原告万祥建材公司已退还的125万元纳入了结算之中。上述结算被告冉勇虽然是以经办人的名义签字，但被告冉勇是涉案工程执行项目经理，其签字行为亦是职务行为，且被告隆生建设公司对该结算亦未提出异议。因此被告冉勇的签字行为其法律责任亦应由被告隆生建设公司承担。故上述被告冉勇以经办人的名义与原告万祥建材公司的结算即是被告隆生建设公司与原告万祥建材公司的结算，结算中包含了原告万祥建材公司退回的125万元，该退回的125万元可认定为退回给了被告隆生建设公司，对原告万祥建材公司退回的125万元，如被告隆生建设公司与被告冉勇在涉案工程中因双方在《内部管理责任协议书》约定的权利义务如需进行结算及需被告冉勇承担责任，只是二被告的内部关系，《内部管理责任协议书》约定的内容对原告万祥建材公司不具有法律效力。原告万祥建材公司与被告隆生建设公司因《广安市建设工程预拌砼合同》产生的债权债务应以上述结算为依据。故被告隆生建设公司辩称已向原告万祥建材公司多支付货款22365元，原告应退还的辩称意见理由不成立，本院不予采信。原告万祥建材公司与被告隆生建设公司签订的《广安市建设工程预拌砼合同》真实、合法、有效。双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。原告万祥建材公司请求被告隆生建设公司支付尚欠货款757545元，事实清楚，证据充分，本院依法予以支持。因被告冉勇在本案中的签字行为均为职务行为，其法律责任应由被告隆生建设公司承担，且被告冉勇不是合同当事人，故原告请求被告冉勇承担支付尚欠货款的责任无事实和法律依据，本院依法不予支持。被告隆生建设公司未按照合同约定支付货款的义务已构成违约，理应承担违约责任。但被告隆生建设公司已按合同约定履行了部分货款，尚欠货款757545元，故原告请求按照合同总价2%支付违约金无法律依据，本院依法不予支持，本院合理认定违约金以尚欠货款金额757545元为基数，按2%从2017年4月1日起计算至付清全部货款之日止。原告同时主张按银行同期贷款利率4倍计算滞纳金。因滞纳金和违约金属于不同的责任形式，违约金是平等主体间的一种民事责任形式，滞纳金是在行政管理中对行政相对人违反行政管理的规定而承担的行政责任方式。滞纳金在调整民事关系的民法中包括合同法规定的违约责任形式中无法律依据。因此，本案中原告万祥建材公司既主张违约金又主张滞纳金无法律依据且属于重复要求赔偿。因此对原告万祥建材公司的上述请求本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十条、第一百五十九条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告隆生国际建设集团有限公司支付原告四川万祥建材有限公司货款757545元及违约金（违约金以757545元为基数按2%从2017年4月1日起计算至货款付清之日止）；
二、驳回原告四川万祥建材有限公司对被告冉勇的诉讼请求；
三、驳回原告四川万祥建材有限公司的其他诉讼请求。
上述债务，义务人应于本判决生效之日起10日内给付完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
案件受理费6951元，由被告隆生国际建设集团有限公司负担（原告四川万祥建材有限公司已预交案件受理费6951元，执行过程中由被告隆生国际建设集团有限公司一并支付给原告四川万祥建材有限公司）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审判员 陈兴全
二〇一七年六月二十七日
书记员 蒋天琴
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。