景德镇市珠山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0203刑初266号
公诉机关景德镇市珠山区人民检察院。
被告人胡文，男，1970年9月29日出生于江西省景德镇市，汉族，大专文化，中共党员，原系景德镇市公安局昌江分局经侦大队民警，户籍所在地为江西省景德镇市珠山区，捕前住江西省景德镇市珠山区。2016年1月23日因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪被刑事拘留，同年2月6日被执行逮捕。现羁押于景德镇市看守所。
辩护人ＸＸ汉、江逸群，系江西景扬律师事务所律师。
景德镇市珠山区人民检察院以景珠检公诉刑诉[2016]254号起诉书指控被告人胡文犯受贿罪、滥用职权罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，因本案案情复杂，经景德镇市中级人民法院批准延长二个月审理期限。因部分事实不清，本院于2017年1月17日建议公诉机关补充侦查，2017年2月27日公诉机关补充侦查完毕。本院适用普通程序分别于2016年12月2日、2017年4月13日两次公开开庭审理了本案。景德镇市珠山区人民检察院指派助理检察员黄云龙出庭支持公诉。被告人胡文及其辩护人ＸＸ汉、江逸群到庭参加了诉讼。现已审理终结。
景德镇市珠山区人民检察院指控：
一、受贿罪
2010年11月，景德镇海虹置业有限公司、江西金钥药业有限公司法人代表庄某钧因涉嫌对紫薇花园二期商品房一房多卖，被景德镇市公安局昌江分局以合同诈骗罪立案侦查，时任昌江公安分局经侦大队民警的被告人胡文系该案件的承办人。胡文在办理该案时多次利用职务之便给庄某钧提供帮助，帮助庄变更强制措施由监视居住为取保候审，还以案件承办人的身份出面帮庄协调债务纠纷。2011年12月2日昌江公安分局决定对庄某钧刑事拘留，但被告人胡文一直未执行，直至本案案发。庄某钧为感谢胡文，分别于2011年、2012年、2013年的春节前后，分三次在被告人胡文车上送给其现金，每次一万元。2014年、2015年春节前，庄某钧为表感谢，从九江托运螃蟹至景德镇市西客站，由被告人胡文自取。
二、滥用职权罪
2010年11月，庄某钧因涉嫌一房多卖被景德镇市公安局昌江分局以合同诈骗罪立案侦查，为能办理取保候审及案件撤案，承诺赞助200万元给昌江公安分局。2012年7月，景德镇市中级人民法院就涉及江西金钥药业有限公司的相关民事纠纷作出判决，并裁定拍卖被执行人江西金钥药业有限公司的全部财产（包括土地、机器设备、药品批号等资产），并将该案交由景德镇市昌江区人民法院执行。2013年3月16日、4月7日，在昌江区人民法院的主持下，江西华太集团以1700万元拍得金钥药业所有的药品批号及机器设备。同期，华太集团将1100万元打入昌江区人民法院执行账户。
被告人胡文和庄某钧告知时任昌江公安分局经侦大队副大队长的王利军（已另案处理）拍卖款已到法院账上，王某、胡文、庄某钧找到政委吴某（已另案处理），商定向昌江区人民法院要求从1100万元的执行款中划转200万元作为庄某钧的赞助款。2013年5月，昌江公安分局以“刑事优于民事”为由向昌江区人民法院发函，希望法院执行局“中止庄某钧民事案件的执行，并将剩余部分款项转入我局”，由吴某出面找法院院长协调，但被拒绝。
经过庄某钧的前期沟通，吴天然安排王利军、胡文前往昌江区人民法院找时任副院长张幸全（分管执行局）、时任执行局长罗建民（二人均已被另案处理）商量，双方决定以“刑事优于民事”为由，绕开昌江区人民法院执行账户，由执行局出面通知华太集团将拍卖尾款直接打入昌江公安分局账户，并在之后给张某20万元、罗某民13万元作为感谢费。2013年10月，昌江公安分局给昌江区人民法院执行局发函，请执行局出面与华太集团协商将收购尾款转入昌江公安分局指定账户。
2013年11月，昌江区人民法院向某集团出具委托付款函，同意扣除景德镇市药监局罚款50万元后，华太集团将余款550万元一并汇入昌江公安分局指定账户。2013年12月，被告人胡文按华太公司的要求，提供了其妹夫名下的景德镇众观陶瓷创意有限公司账户，并将修改好的函以昌江公安分局经侦大队的名义发给华太公司，希望华太公司将余款550万元转入该账户。期间，罗某民、胡文、庄某钧一起多次前往华太集团协调划款事宜，后华太集团同意先期支付200万元。
2013年底，200万元款项到账后，被告人胡文安排妻子李某2将该款转入其个人账户，从中取现33万元按约定给了张某20万元、罗某民13万元。划转47万进入胡文的个人账户（胡文按王某的吩咐支付10万元给钱某，用于清偿庄某钧、公某强、钱某的三角债，37万元作为庄某钧还胡文的借款）。取现金20万元交给胡文（胡文按吴某的要求支付20万元给廖某云作为庄某钧的还款）。剩余100万元转入昌江公安分局经侦大队民警徐某的个人账户，后徐某经王某的同意，从其100万元的账户中支付20万元给李某1用于清偿庄某钧的借款；支付20万元给黄某1用于清偿庄某钧、公某强之间的三角债，剩余60万元作为昌江公安分局经侦大队的“小金库”，用于给民警发放福利和报销开支，其中，吴某报销20多万元，王某报销11万余元。案发后，被告人胡文的亲属向市纪委退赃40万元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了下列证据：
1、书证：常住人口信息、证明、简要情况、刑事案件登记信息、协议书、承诺书及补充协议、公文处理单、协助执行通知书、民事判决书、保证书、企业信息、一房两卖统计表、情况说明、银行流水单、转让合同等书证；
2、证人庄某钧等人的证言；
3、同案人吴某、王某、张某、罗某民的供述；
4、被告人胡文的供述。
公诉机关认为，被告人胡文在担任景德镇市公安局昌江公安分局经侦大队民警期间，利用查办案件的职务便利，多次收受他人贿赂款共计人民币3万元，数额较大；并与他人合谋滥用职权，以“刑事优于民事”为由，将本应进入法院执行账户的200万元执行款转入昌江公安分局经侦大队指定账户，造成重大损失及恶劣社会影响，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究被告人胡文的刑事责任，且二罪并罚。
被告人胡文对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，并当庭表示认罪。
辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及受贿罪的罪名不持异议，但对公诉机关指控被告人胡文的行为构成滥用职权罪有异议。其提出：1、被告人胡文的行为未造成国家及人民利益、或公共财产发生损失，且未造成恶劣社会影响，不应当构成滥用职权罪；2、被告人胡文在受贿的犯罪行为中有自首情节。
经审理查明：
一、受贿罪
2010年11月，景德镇海虹置业有限公司、江西金钥药业有限公司法人代表庄某钧因涉嫌一房多卖，被景德镇市公安局昌江分局以合同诈骗罪立案侦查，时任昌江公安分局经侦大队民警的被告人胡文系该案件承办人。胡文在办理该案时多次利用职务之便给庄某钧提供帮助，帮助庄变更强制措施由监视居住为取保候审，还以案件承办人的身份出面帮庄协调债务纠纷。2011年12月2日昌江公安分局决定对庄某钧刑事拘留，但被告人胡文一直未执行，直至本案案发。庄某钧为感谢胡文在案件中对其的帮助，分别于2011年、2012年、2013年的春节前后，分三次在被告人胡文车上送给其现金，每次一万元。2014年、2015年春节前，庄某钧为表感谢，从九江托运螃蟹至景德镇市西客站，由被告人胡文自取。
上述事实，有公诉人当庭出示、宣读并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证：
（1）常住人口信息、情况说明，证明被告人胡文自2003年7月至案发，在景德镇市公安局昌江分局经济犯罪侦查大队工作。
（2）协议书、承诺书、股权转让补充协议书、补充协议，证明胡文以昌江公安分局案件承办人的名义多次出面帮助庄某钧解决债务问题。
（3）缴款书，证明2016年5月30日，被告人胡文在归案后向景德镇市纪委上缴赃款40万元。
（4）景德镇市纪委案件移送函，证明2016年1月23日市纪委将胡文涉嫌受贿案移交景德镇市人民检察院办理。
（5）拘留证，证明2011年12月2日，昌江公安分局决定对涉嫌合同诈骗案的庄某钧变更强制措施为刑事拘留。
（6）中共景德镇市纪委出具的关于被告人胡文归案情况的说明，证明被告人胡文在“两规”期间，能够积极配合组织调查，态度较好，交代其收受庄某钧钱款的事情。
（7）中共景德镇市纪委出具的关于收缴被告人胡文违纪款的说明，证明被告人胡文在立案审查并被采取“两规”措施期间，其亲属胡某兵代被告人胡文上交违纪款人民币40万元，其中包括收受庄某钧的贿赂款人民币3万元。
（8）刑事案件登记信息、信访专报、“一房两卖”房数统计表等合同诈骗案卷材料，证明庄某钧为法人代表的江西海虹置业有限公司开发紫薇花园二期项目时涉嫌一房多卖导致众多受害人上当受骗，多数受害人联名上访，造成了及其恶劣的社会影响，景德镇市公安局昌江分局以庄某钧涉嫌合同诈骗罪对其立案侦查。
2、证人庄某钧的证言，证明其分别于2011年、2012年、2013年的春节前送给胡文1万元人民币，三次共计送了3万元。具体为：2011年春节前几天，其电话联系胡文，得知胡文所在地点，见面后其坐进胡文的汽车，在车上说了些感谢胡文在案件上帮忙之类的话后，掏了一个装有1万元的黄色信封放在车上，胡文就收下了；2012年春节前几天，其电话联系胡文，得知胡文在富尚陶瓷店，其赶过去与胡文见面，其说了些感谢的话，后拿出1万元给胡文，胡文收下了；2013年春节前几天，其得知胡文在富尚陶瓷店，便赶过去说了些感谢的话并拿出1万元送给胡文；2014年、2015年为感谢胡文在案件上的帮助，通过客运车托运了些螃蟹给胡文，由胡文到西客站自取。
3、被告人胡文的供述，证明其在2011年承办“紫薇花园”“一房多卖”的案件时，昌江分局对涉案人庄某钧取保候审一年后决定拘留，因王某主导该案，且“一房多卖”的问题没有解决，其作为案件的承办人一直没有结案，该案至案发时仍未侦结。其曾先后三次共收取庄某钧3万元感谢费，具体为：第一次是2011年春节前几天的一个上午，庄某钧打电话联系其，为感谢案件帮忙的事情，庄赶到其车上，送给其一个黄色信封，里面装了1万元；第二次是2012年春节前几天，庄某钧打电话联系其，为感谢其在案件中的帮忙，在富尚陶瓷店办公室送给其1万元；第三次是2013年春节前几天庄某钧又送给其1万元；三次送钱均没有其他人在场。2014年、2015年春节前，庄某钧打电话联告诉其，称送了些螃蟹，两次都是物流送到西客站之后，由其自取。
上述证据，经当庭举证、质证，证据来源合法有效，内容客观真实且相互印证，已形成完整的证据链，可以证明本案事实，依法予以确认。
二、滥用职权罪
2010年11月，庄某钧因涉嫌一房多卖被景德镇市公安局昌江分局以合同诈骗罪立案侦查，为能办理取保候审及案件撤案，承诺赞助200万元给昌江公安分局。
2012年7月，景德镇市中级人民法院就涉及江西金钥药业有限公司的相关民事纠纷作出裁定，裁定拍卖被执行人江西金钥药业有限公司的全部财产（包括土地、机器设备、药品批号等资产），并将该案交由景德镇市昌江区人民法院执行。
2013年3月16日、4月7日，在昌江区人民法院的主持下，江西华太集团以1700万元拍得金钥药业所有的药品批号及机器设备。同期，华太集团先后将共计1100万元的拍卖款打入昌江区人民法院执行账户。
庄某钧和被告人胡文告知时任昌江公安分局经侦大队副大队长的王利军（已另案处理）拍卖款已到法院账上，王利军、胡文、庄某钧便找到时任昌江公安分局政委的吴天然（已另案处理），商定向昌江区人民法院要求从1100万元的执行款中划转200万元作为庄某钧的赞助款。
2013年5月，昌江公安分局以“刑事优于民事”为由向昌江区人民法院发函，希望执行局“中止庄某钧民事案件的执行，并将剩余部分款项转入我局”，由吴某出面找法院院长协调，但被拒绝。
经过庄某钧的前期沟通，吴天然安排王利军、胡文前往昌江区人民法院找时任副院长张幸全（分管执行局）、时任执行局长罗建民（二人均已被另案处理）商量，最终商定以“刑事优于民事”为由，绕开昌江区人民法院执行账户，由执行局出面通知华太集团将拍卖尾款直接打入昌江公安分局账户，并约定给张某20万元、罗某民13万元作为感谢费。
2013年10月，昌江公安分局给昌江区人民法院执行局发函，请执行局出面与华太集团协商将收购尾款转入昌江公安分局指定账户。2013年11月，昌江区人民法院执行局向某集团出具委托付款函，同意扣除景德镇市药监局罚款50万元后，华太集团将余款550万元一并汇入昌江公安分局指定账户。
2013年12月，被告人胡文按华太公司的要求，提供了其妹夫名下的景德镇众观陶瓷创意有限公司账户，并将修改好的函以昌江公安分局经侦大队的名义发给华太公司，希望华太公司将余款550万元转入该账户。期间，罗某民、胡文、庄某钧一起多次前往华太集团协调划款事宜，后华太集团同意先期支付200万元。
2013年底，200万元款项到账后，被告人胡文安排妻子李某2将该款转入其个人账户，从中取现33万元按约定给了张某20万元、罗某民13万元。划转47万进入胡文的个人账户（胡文按王某的吩咐支付10万元给钱某，用于清偿庄某钧、公某强、钱某的三角债，37万元作为庄某钧还胡文的借款）。取现金20万元交给胡文（胡文按吴某的要求支付20万元给廖某云作为庄某钧的还款）。剩余100万元转入昌江公安分局经侦大队民警徐某的个人账户，后徐某经王某的同意，从其100万元的账户中支付20万元给李某1用于清偿庄某钧的借款；支付20万元给黄某1、陶某1用于清偿庄某钧、公某强之间的三角债，剩余60万元作为昌江公安分局经侦大队的“小金库”，用于给民警发放福利和报销开支，其中，吴某报销20多万元，王某报销11万余元。案发后，被告人胡文的亲属向景德镇市纪律检查委员会退赃40万元。
上述事实，有公诉人当庭出示、宣读并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证：
（1）情况说明、银行流水单，证明至2011年11月30日，江西金钥药业有限公司在中国银行贷款724万元，逾期未还250万元。
（2）转让合同、补充协议等，证明2013年3月16日，江西华太集团有限公司、江西金钥药业有限公司在昌江法院的主持下，转让生产设备一事，由华太集团将转让费2000万元人民币汇入昌江法院指定账户的决定。2013年4月7日，三方进行补充约定将转让费降至1700万元。
（3）（2013）昌执字第32-6号执行裁定书，证明2013年4月9日，申请执行人景德镇市中小企业信用担保中心申请强制执行，华太集团以1700万元价格购买金钥药业公司的生产设备和药品批号所有权及其他相应权利。
（4）中国银行汇款凭证、取款转账凭条，证明2013年12月1日华太公司向景德镇众观陶瓷创意有限公司的银行账户汇款人民币200万元；2013年12月20日，景德镇众观陶瓷创意有限公司从其账户转账200万元至李某2的账户；2013年12月20日李某2从其银行账户支出人民币33万元，12月21日从该账户转账47万至胡文的账户，12月27日李某2从该账户通过柜面支取20万元；2013年12月26日，徐某从其账户转账20万元至李某1的账户，12月30号转账20万至曹美霞的账户。
（5）徐某“小金库”材料，证明景德镇市公安局昌江分局经侦大队私设“小金库”的收支情况，从2010年至2011年3月，由王某登记管理，后一直由内勤徐某管理至案发。经审计发现该“小金库”账目管理混乱，违纪违规支出项目问题突出，存在公款吃喝等违纪行为。
（6）华太集团的划拨款材料，证明2013年5月3日、10月31日昌江公安分局经侦大队两次以“刑事优于民事”为由发函至昌江法院执行局，要求执行局终止对庄某钧民事案件的执行，并将剩余部分转让款转至昌江公安分局；2013年11月，昌江区人民法院发函至华太集团，要求华太集团将拍卖尾款转至昌江公安分局经侦大队指定账户。
（7）徐某②的贷款台账，证明胡文于2012年11月23日代庄某钧向徐某②借款100万元，该笔借款是以胡文的名义借的。
（8）借条，证明2012年7月30日，胡文代庄某钧向徐某②借款100万元；2012年8月16日庄某钧向公某强借款10万元，该债权于2012年12月转给钱某。
（9）承诺函、领条、收条，证明2010年12月3日庄某钧向廖某云借款20万元，并承诺2010年12月8日之前归还部分，至2016年元月25日已归还；2013年12月30日，黄某1收到庄某钧的还款20万元；2013年12月26日，李某1收到庄某钧的还款20万元。
（10）记账单，证明200万元赞助款到昌江公安分局指定账户后，其中140万元被用于偿还私人债务的去向：李某120万元、黄某120万元、钱某10万元、昌江法院张院长20万元、罗某民13万元、徐某②（胡文代庄某钧借款）37万元、廖某云20万元，合计140万元。
（11）账户开支明细，证明徐某保管的“小金库”开支情况，庄某钧赞助款中的60万元同昌江公安分局经侦大队的其他收入一并在内使用。
（12）金钥药业债权人会议记录、昌江区人民法院执行局合议庭评议记录。证明2013年3月27日上午9时许，金钥药业债权人就金钥药业资产问题与债务人进行了讨论，均同意将相关资产变卖。2013年1月9日上午昌江法院执行局合议庭评议后决定对金钥药业公司的相关资产进行不评估拍卖，并就金钥药业的相关问题，组织多方进行协商。
（13）昌江公安分局内部账户的审计报告，证明2013年至2015年3月昌江经侦内部账户收入共计176.25万元，支出合计176.24万余元，其中吴某支出23万余元，王某支出23万余元，以及其他的支出情况。
（14）关于设立一般账户的情况说明、关于解除昌江公安分局违规设立的江西银行临时账户的报告单，证明昌江公安分局经侦大队违规设立的临时账户现已被解除。
2、证人证言：
（1）证人庄某钧的证言，证明2011年12月3日，胡文作为其涉嫌合同诈骗案件的承办人对其取保候审后，王某将其叫到办公室，当时胡文也在场，王称领导想给分局干警盖宿舍，希望其能赞助200万元，昌江分局可以考虑在紫薇花园二期老百姓的问题解决后对其内部撤案。该事宜其在与昌江分局政委吴某的接触过程当中，吴也和其谈过赞助款的事情，昌江法院的副院长张某、执行局长罗某明二人也都知道赞助款的事情。2010年因银行起诉其到期未还贷款，昌江法院查封了其所有资产，其对这些资产没有了处置权，处置权均在法院。2013年3月，江西华太集团购买金钥药业公司药号的第一批付款500万元转账至昌江法院执行账户后不久，胡文对其说200万元赞助款到位后案子上的事就好办多了，其便称会到昌江法院沟通，但其实际并未沟通。2013年4月，江西华太集团购买药号的第二批付款600万元转到昌江法院执行账户后，其打电话给吴某，让吴某到昌江法院要200万元来做赞助款。几天之后，其听胡文说，吴某到昌江法院找院长沟通此事时被拒绝。胡文遂叫其去沟通，其找到昌江法院副院长张某和执行局长罗某民告知二人赞助款到账后，昌江分局可对其撤案，想请二人帮忙，其提出的方案是在600万元余款中扣除景德镇市药监局50万元罚款后，剩余的550万元全部转给昌江分局，为使张某同意，其称会从550万元中拿20万元作为其还张的欠款，张某听后当即提出余款可全部划入昌江公安分局账户，但罗某民好像对这个方案不太满意，为了日后能顺利办妥此事，其要求胡文在赞助款到账后拿20万元给张某，给罗某民10到15万元。2013年12月中旬，其、胡文、罗某民三人开车去江西华太集团，按照事先约定，以解决“一房多卖”的问题为理由，胡文、罗某民将各自准备的公函给了华太集团的总经理雷某，雷某同意先支付200万元，剩余的350万元等药号过户之后再付，该350万元至今未支付。2014年元旦前后，其在胡文办公室听胡文说200万元已经到账，其中140万元还了债，20万元给了张某，13万元给了罗某民，剩余的胡文没有告诉他处理情况，140万元的还债均未事先获得其同意。
（2）证人徐某的证言，证明其从2011年3月起担任昌江公安分局经侦大队的内勤，从副大队长王某处接管“小金库”，并有一本账本及1.6万余元现金。按照王某的指示，以自己的名义管理大队的钱，其中有一笔就是胡文拿来的60万元赞助款，胡文在拿钱过来之前，王某就告诉其近期会有一笔钱进账，具体情况胡文会与其联系。2013年12月22日，其账户有两笔50万元款项入账，这100万元到账之后，王某、汪某把其叫到办公室，决定账户由汪某与其一同管理，汪某做会计、其做出纳，账户内钱的使用不用经过上边讨论，只要王某、吴某口头同意就行。其先后按照吴某、王某的要求，从账户上分别转了20万元给陶某1和李某1，该60万元的赞助款支出主要用于四大块，分别是吴某的开支、王某的开支、经侦大队民警加油及过年过节等开支、民警的餐费报账等开支。
（3）证人徐某②的证言，证明2012年1月底胡文约其在咖啡厅见面，为帮助庄某钧筹款，由胡文出面向其借款100万元，之后胡文以自己的名义打借条，并说年后庄某钧会有钱到账，而且王某保证庄某钧的钱出来之后，会优先偿还其的借款，其就将100万元借给了胡文，但其知道该100万元实际上是胡文帮庄某钧借的。2013年7月，其在胡文的安排之下，找到了昌江法院的罗某明，并在一份材料上签字，随后其从胡文处得到了70万元的还款，其中60万元本金，10万元利息，其本人的记账中还有还款时间。
（4）证人黄某1的证言，证明其与庄某钧无直接经济往来。
（5）证人陶某1的证言，证明2013年12月30日其帮助黄某1通过其的银行账户入了20万元的账，过了两天，其将该笔钱给了黄某1。
（6）证人钱某的证言，证明其因之前与庄某钧的债务纠纷找到王某帮忙，王某于2013年底在办公室给了其10万元，其没有给王某任何好处。
（7）证人李某1的证言，证明其因之前与庄某钧的债务纠纷，在景德镇市中级人民法院进行起诉，并获得了胜诉，2013年王某安排了一个民警和其一起到银行，将20万元转到其账上，后其写了一张20万元的收条给王某。
（8）证人汪某的证言，证明其在担任昌江公安分局经侦大队副大队长的职务期间，王某安排其管理庄某钧案件中拿到的100万元赞助款，并对钱的用途进行了记账，该100万元赞助款大队的人都知道，该赞助款的使用不由开会决定，而是吴某和王某决定，钱款主要用于三个方面，分别是吴某的开支、王某的开支、大队的开支。
3、同案人的供述：
（1）王某的供述，证明2010年庄某钧因涉嫌合同诈骗被昌江公安分局经侦大队立案侦查，随即采取了监视居住的强制措施，后因领导打招呼就给庄某钧办理了取保候审。庄某钧被取保候审之后，在其办公室提出如果他的事情处理好了，就赞助200万元给经侦大队，当时胡文也在场，后因领导打招呼，庄某钧就答应了赞助200万元，至本案案发时该合同诈骗案仍未侦结。2013年庄某钧的金钥药业有限公司被昌江法院拍卖了药号，其得知此消息后向吴某进行了汇报，为了能从法院执行款中划转200万元至公安分局的账上，吴某安排其去法院找张某谈，谈不好再由吴某出面找院长谈。其与胡文到昌江法院找了张某和罗某民谈了两次，刚开始谈的是200万元，后来谈着谈着变成了550万元，因为张某和罗某民提出要用里面的钱偿还庄某钧欠他们亲戚朋友的钱，其谈好之后明确提出200万元是给分局的赞助款。后来昌江公安分局经侦大队出具了公函给昌江法院，请求法院将200万元执行款划拨给昌江公安分局，按原计划该200万元是打到昌江公安分局的账上，但局长不同意划到分局账户上，于是只能将这200万元放到经侦大队的账户上，所以公函是以经侦大队的名义发给法院的。该200万元的具体事宜由胡文办理，200万元到账后的实际使用情况没有商量过，也没有问过庄某钧是否同意还账，也不知道其他人是否征求了庄某钧的意见。钱到账之后，胡文告诉其想拿100万元去还胡文帮庄某钧借的钱，其称要先向吴某汇报。之后200万元中有100万元划拨到了徐某的账上，该100万元被用于代庄某钧还了一些借款，基本都是领导打过招呼的熟人，剩余的钱放在大队里作为“小金库”。
（2）吴某的供述，证明其于2009年7月至2015年6月在昌江公安分局任政委，分管政工科和经侦大队两个部门。2010年9月紫薇花园楼盘的房主报案称该楼盘存在一房多卖的事情，庄某钧系楼盘开发商，经侦大队就以涉嫌合同诈骗罪对庄某钧立案侦查并采取了监视居住的强制措施。庄某钧为盘活自己的资产还债，提出赞助200万元办案经费，但是要以给自己办理取保候审为条件，再加上领导要求妥善解决，其在向分局领导汇报获得同意后，由经侦大队为庄某钧办理取保候审，该案一直在侦查当中，至本案案发时仍没有结案。2013年4月，庄某钧打电话告知其，江西华太集团将购买金钥药业药号的1100万元款项打到了昌江法院执行账户，希望其到昌江法院要200万过来作为赞助款，其答应之后便前往昌江法院找院长协调此事，但被拒绝。其回来之后便告知王某昌江法院不同意划转200万元的事情，王某就提出和昌江法院协商，让华太集团直接将尾款付至昌江分局账户。其将此方案向局长汇报后获得同意，一边可以解决“一房多卖”的问题，另一边还可以解决庄某钧承诺的200万元赞助款事宜。之后其安排王某具体操作此事，并邀请张某、罗某民到其办公室商议该事，其建议以昌江法院和昌江公安分局的名义一起向江西华太集团提出将购买金钥药业药号的尾款一并付给昌江公安分局，其中200万元作为赞助款，余下的钱用于解决“一房多卖”的纠纷，该意见得到张某和罗某民同意，并由王某负责办理。2013年10月31日，王某获得其同意后，应昌江法院执行局之邀，出具了一份“以‘刑事优于民事’为由，望贵局出面与江西华太集团有限公司协调将收购款余款转入我局指定账户”为内容的函，落款为昌江公安分局并盖章。后因分局财务管理规定，分局账户不能入账该笔赞助款，王某将赞助款不能入分局账户之事向局长汇报，局长答复把钱先放在经侦大队的指定账户中，之后200万元的划转事宜都是由王某、胡文去办的。200万元的手续办好之后，王某、胡文向其汇报了其中140万元用于代庄某钧偿还债务，剩余60万元放在徐某保管的“小金库”账户上。廖某云系其的朋友，其让王某、胡文从200万元中取20万元给廖某云作为庄某钧的还款，为此廖某云给了其10万元的感谢费。给李某1的20万元是一个领导找其打招呼，其便安排王某、胡文从赞助款中拿了20万给李某1作为庄某钧的还款。给黄某1的钱是局长打了招呼要还的。剩余的还款是王某和胡文决定的，后来才向其汇报，放入经侦大队“小金库”的60万元用于大队日常开支，由内勤徐某管理。
（3）张某的供述，证明2012年景德镇市中级法院将中国银行、城市商业银行等几家银行一起申请执行金钥药业公司债权债务的案件移送昌江区人民法院执行。当时庄某钧因涉嫌合同诈骗罪被昌江公安分局立案侦查，为能内部撤案，免牢狱之灾，庄某钧找到其希望其能出面帮忙。庄某钧提出把华太集团购买金钥药业药号的200万元转给昌江公安分局，或者让华太集团直接把钱转到昌江公安分局的账户上，为此事庄某钧答应从该200万元中拿20万元给其，其同意后胡文到其办公室详谈，昌江法院公函的问题由其和罗某民负责签发。2013年12月的一天，其在得雨山庄从胡文老婆手中接过20万元。
（4）罗某明的供述，证明其于2004年5月至2014年10月任昌江法院执行局长。2013年4月华太集团支付1100万元拍卖款到法院执行账户之后没几天，庄某钧找到其称之前承诺给昌江公安分局的200万元赞助款没有办法兑现，被昌江公安分局拘留就不好办了，为避免牢狱之灾，希望其帮忙想办法，从昌江法院执行账户把钱划给昌江公安分局。其便提出一起到张某办公室想办法，其二人向张某汇报了此事，且庄某钧还答应从划拨的200万元中拿20万元给张某，张某便同意从执行款中划拨200万元到昌江公安分局。几天后，庄某钧带着胡文找到其和张某谈划拨200万元的事情，并当着胡文的面又说了给张某20万元的事，胡文立马说没问题，便接着商量转款运作事宜，最后商定由昌江公安分局发函给执行局。但在执行程序中从法院账户划拨钱款，需要公安领导与法院院长协调，2013年5月3日，昌江公安分局经侦大队发函给昌江法院要求划拨200万元执行款，吴某也找到法院院长协商，但被拒绝，分局出具的函未起作用。后被告人胡文多次找到其和张某想办法，并强调之后拿20万元给张某，拿15万元给其。之后其提出绕开昌江法院执行账户由华太集团将550万元余款全部转至昌江公安分局的账户上。2013年10月31日其收到昌江公安分局出具的函后，以昌江法院执行局的名义又出具了一份委托付款函，其带着该函与胡文、庄某钧一起到华太公司协调200万元划转到昌江公安分局指定账户的事情，但因昌江公安分局提供的私人账户不符合华太公司要求而未洽谈成功。不久，其和庄某钧、胡文再次来到该公司，总经理同意先支付200万元，剩余的350万元等药品批号过户之后再支付。2013年底，胡文告知其200万元已到账，并约了张某、庄某钧到得雨宾馆见面，胡文拿了20万元给张某，13万元给了其。
4、被告人胡文的供述，证明2013年12月初的一天，其和庄某钧一起在王某办公室，庄某钧称江西华太集团的药品批号转让款是否由昌江公安分局出面找昌江法院协调，把200万元拿过来，其中100万元赞助给分局，另100万元还他的欠款，其中包括其借给庄某钧的钱。王某同意之后，便带其到吴某办公室，吴某也同意前往昌江法院协调，但并未成功。后庄某钧便找到昌江法院的张某、罗某民出面协调，并提出在200万元中拿33万元给二位领导。其和王某、庄某钧第二天到昌江法院张某的办公室商量把200万元从华太公司拿过来的事情，最后决定以“刑事优于民事”解决庄某钧“一房多卖”问题的理由向法院发函。达成一致意见后，将谈好的情况告诉吴某，吴某同意后王某就以大队的名义写了一个函，盖章之后由其送到了罗某民的手上。罗某民、庄某钧和其三人一同到华太集团，但华太集团要求经侦大队提供分局账户，其将情况告诉王某之后，王某向领导汇报，因局长不同意提供分局账号，其又跟吴某汇报，最后王某告诉其用大队内勤徐某的个人账号。第二天其带着函见庄某钧后，一同到南昌华太集团把函交到了华太集团的财务管理人员处，互留电话之后就返回了。没过几天华太集团工作人员打电话称对私账户不好转账，要求对公账号，其向王某汇报之后，按要求提供了其妹夫众观陶瓷创意有限公司的账号，并叫徐某更改了账号，参照上次的函重新拟了一个函，盖好章后由其送到南昌华太集团。从南昌回来后，王某告诉其说局长打了招呼从100万元赞助款中拿20万元给黄某1，吴某得知后就告诉其称有领导打招呼从100万元中拿20万元给李某1。没过几天，王某又对其说，100万元中能不能拿10万元给钱某，20万元给廖某云。2013年12月18日，其接到华太公司财务的电话得知钱到账后，12月20日安排其老婆到银行取现33万元，在得雨宾馆交给了张某和罗某民，2013年12月20日，其转账了100万元给徐某，剩下的67万元留在自己的个人账户中，拿了10万元交给了王某，由他交给钱某，20万元给了吴某的司机，由他给廖某云，另外的37万元作为庄某钧还其的借款。其还以案件承办人身份去帮庄某钧协调债务关系。按照规定，向昌江法院发函要求把华太集团的200万元执行款要过来应该是解决“一房多卖”案件中的纠纷，但一开始大家就决定以这个名义要赞助款。其在积极处理这件事情中也是存了一些私心的，就是想用这笔钱还庄某钧欠其的借款，从140万元里拿37万也是因为曾借钱给了庄某钧，还是王某让其去帮庄某钧借钱的。当时其想用这笔钱还庄某钧对其的借款，但领导用了那么多钱，剩下的就只有这些钱。这件事情其知道是违规的，而且在之前就委托家属将赃款退到了景德镇市纪委。
上述证据，经当庭举证、质证，证据来源合法有效，内容客观真实且相互印证，已形成完整的证据链，可以证明本案事实，依法予以确认。
关于辩护人提出的被告人胡文的行为未造成国家及人民利益、公共财产发生损失，且未造成恶劣社会影响，不应当构成滥用职权罪的意见。经查，本案中的执行款系在执行案件中买受人收购被执行人财产后所支付的对价，该笔款项虽未进入法院执行款账户，但应认定为在人民法院支配下的财产，属于国家利益。被告人胡文及其同案犯超越职权范围、滥用职权，将本应该进入法院执行账户的拍卖款200万元以“刑事优于民事”的理由转出，使得本可以通过执行案件获得该200万元拍卖款的申请执行人的债权利益没有得到兑现，且200万元赃款转入昌江公安分局的指定账户后并未按照之前约定的“刑事优于民事”用于偿还一房多卖的受害人，而是将该款项用于偿还三角债及“小金库”的支出，造成了申请执行人的损失，被告人胡文的行为构成滥用职权罪。故对辩护人的以上辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人胡文在担任景德镇市公安局昌江公安分局经侦大队民警期间，利用查办案件的职务便利，多次收受他人贿赂款共计人民币3万元，数额较大；并与他人合谋滥用职权，以“刑事优于民事”为由，将本应进入法院执行账户的200万元执行款转入昌江公安分局经侦大队指定账户，用于偿还私人债务及报销，造成重大损失，情节特别严重，其行为已构成受贿罪、滥用职权罪，应二罪并罚，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人胡文归案后能主动交代受贿的犯罪事实且当庭认罪，系自首，依法可从轻处罚。被告人胡文在滥用职权的共同犯罪行为中起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。被告人胡文案发后委托其家属积极退账，可酌定从轻处罚。据此，根据被告人胡文所犯罪行与情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第二款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条的规定，判决如下：
被告人胡文犯受贿罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月23日起至2018年1月22日止；罚金限判决生效第二日起一个月内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省景德镇市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 芦俊杰
人民陪审员 吴中华
人民陪审员 侯 慧
二〇一七年五月二十七日
书 记 员 熊瑛瑶