湖南省长沙市望城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）望刑初字第00233号
公诉机关长沙市望城区人民检察院。
被告人王某，男，1972年12月13日出生，汉族，大学文化，中共党员，原长沙市XX局XX处处长，正科级干部，因涉嫌犯受贿罪，于2013年8月31日由长沙市望城区人民检察院决定取保候审，同年12月10日经本院决定，由长沙市望城区公安局执行逮捕；现羁押于长沙市望城区看守所。
辩护人王小青，湖南云和岳律师事务所律师。
长沙市望城区人民检察院以长望检刑诉（2013）214号起诉书指控被告人王某犯受贿罪，于2013年10月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2013年11月28日、2013年12月9日两次公开开庭进行审理。长沙市望城区人民检察院指派检察员汪成立出庭支持公诉。被告人王某及辩护人王小青均到庭参加了诉讼。因案情复杂，湖南省长沙市中级人民法院于2014年1月13日批准本案延长审限三个月；2014年4月29日，长沙市望城区人民检察院向本院建议延期审理，本院于当日作出延期审理决定；2014年5月29日，长沙市望城区人民检察院向本院建议恢复审理，本院于当日决定恢复审理。本案现已审理终结。
长沙市望城区人民检察院指控，2010年以来，被告人王某利用担任长沙市XX局XX处和XX处处长的职务便利，接受汤某、罗某的请托，在污水处理厂等项目的申报、验收、资金拨付等方面给汤某等人提供关照，收受汤某、罗某等人所送现金共计14万元。具体事实分述如下：
1、收受汤某人民币11万元。2010年至2013年期间，被告人王某利用担任长沙市XX局XX处处长、XX处处长的职务便利，收受浏阳市立坪联营林场法人代表汤某所送现金共计11万元，对汤某承揽的浏阳市官渡镇、张坊镇、沿溪镇、七宝山乡、小河乡、三口乡、大围山镇、永和镇共8个污水处理厂项目在验收、资金拨付额度及进度上给予关照。具体如下：（1）、2011年春节前的一天，被告人王某在停放于浏阳市浏阳河大酒店门口的汤某的路虎车上，收受汤某送的现金6万元；（2）、2012年春节前的一天，被告人王某在其所住的浏阳市XX小区楼下、汤某的路虎车旁，收受汤某送的现金5万元。
2、收受罗某人民币3万元。2011年至2012年，被告人王某利用担任长沙市XX局XX处处长的职务便利，收受浏阳百宜生猪养殖公司法人代表罗某及其委托人员卢某所送现金共计3万元，对浏阳百宜生猪养殖公司在生猪养殖污染治理项目资金补贴的申报、资金拨付上给予关照。具体如下：（1）、2011年春节前的一天，被告人王某在长沙市青园路大蓉和酒楼的包房外，收受罗某所送现金1万元；（2）、2012年春节前的某天下午，被告人王某在办公室收受罗某送的现金1万元；（3）、2012年下半年的一天，被告人王某在办公室收受罗某委托卢某经手送的现金1万元。
2013年8月31日，长沙市望城区人民检察院扣押被告人王某人民币20万元。公诉机关要求以受贿罪追究被告人王某的刑事责任，并对扣押的违法所得予以收缴。
庭审中，被告人王某辩解称：对于指控的事实没有异议，但对汤某所送的6万元需要说明。2011年春节前一天，汤某约我在浏阳河边的车上见了面，后来汤某塞给我一个纸袋子，我当时只看到几条烟，不知道里面有钱，后来回家发现纸袋子里面有钱，就马上打电话给汤某。汤某表示知道我的家庭情况，要我先拿着用；我当时就说借他的，回家以后也跟老婆说汤某借了我几万块钱，后来因为一直比较忙，没来得及还给他。这笔钱应该认定为借款。
被告人王某的辩护人提出如下辩护意见：汤某送的6万元应认定为借款，被告人王某有自首情节，应当减轻处罚，且犯罪情节较轻，主观恶性较小，有悔罪表现，请求对其适用缓刑。
经审理查明：2010年以来，被告人王某利用担任长沙市XX局XX处和XX处处长的职务便利，为汤某、罗某的项目在申报、验收、资金拨付等方面给予关照，收受汤某、罗某等人所送现金共计8万元。具体犯罪事实分述如下：
1、2010年至2013年期间，被告人王某利用担任长沙市XX局XX处处长、XX处处长的职务便利，对汤某承揽的浏阳市官渡镇、张坊镇、沿溪镇、七宝山乡、小河乡、三口乡、大围山镇、永和镇共8个污水处理厂项目在验收、资金拨付额度及进度上给予关照。2012年春节前的一天，被告人王某在其所住的浏阳市XX小区楼下、汤某的路虎车旁，收受汤某送的现金5万元。
2、2011年至2012年，被告人王某利用担任长沙市XX局XX处处长的职务便利，收受浏阳百宜生猪养殖公司法人代表罗某及其委托人员卢某所送现金共计3万元，对浏阳百宜生猪养殖公司在生猪养殖污染治理项目资金补贴的申报、资金拨付上给予关照。具体包括：（1）、2011年春节前的一天，被告人王某在长沙市青园路大蓉和酒楼的包房外，收受罗某所送现金1万元；（2）、2012年春节前的某天下午，被告人王某在办公室收受罗某送的现金1万元；（3）、2012年下半年的一天，被告人王某在办公室收受罗某委托卢某经受送的现金1万元。
2013年4月，长沙市纪委将王某的违纪线索交给长沙市望城区纪委进行调查，长沙市望城区纪委于2013年4月16日至8月23日对王某实施了“双规”措施。2013年8月23日，长沙市望城区纪委将王某涉嫌违法犯罪一案移送长沙市望城区检察院办理，8月31日，长沙市望城区检察院对王某以涉嫌滥用职权、受贿罪立案侦查，侦查期间，王某对其在纪委办案期间主动交代的受贿犯罪事实供认不讳。
2013年8月31日，被告人王某的家属向长沙市望城区人民检察院退缴赃款及违法所得共计20万元，其中包括公诉机关所指控的14万元及其他违法所得6万元。
长沙市望城区人民检察院为证明指控的事实，提交了下列证据：
（1）、线索交办函，证明本案的线索来源；
（2）、扣押物品、文件清单、移交清单，证明被告人王某的家属代其退缴违法所得20万元；
（3）、被告人王某的户籍证明、干部任免审批表、公务员登记表、任职通知、通知等，证明王某2007年8月4日任长沙市XX局办公室副主任，2009年、2011年先后担任长沙市XX局办公室副主任、XX处处长；
（4）、通知，证明王某曾负责过的XX处、XX处的职能；
（5）、通知、管理办法，证明市XX局将环保工作目标责任进行分解到各内设单位，并证实规划管理处负责对新建污水处理厂工程的监管、抓好环保三年行动计划；
（6）、被告人王某的亲笔供词，证明其与汤某的人情及行受贿关系往来；
（7）、罗某的亲笔证词，证明罗某送给王某3万元；
（8）、三年行动计划及补助资金管理办法，证明三年行动计划包括污水处理厂项目和养殖污染治理项目及资金补助标准；
（9）、乡镇污水处理厂指标文及指标明细表、浏阳市官渡镇等污水处理厂项目指标文、资金拨付函、政府性投资项目执行汇总表、张坊镇、官渡镇、小河乡、三口镇、沿溪镇、永和镇、七宝山、大围山镇污水处理厂项目资料，证明汤某所建污水处理厂得到的资金补助额度及进度情况：
（10）、湖南百宜饲料科披有限公司2009年、2011年下半年，申报资料，证明罗某的湖南百宜饲料科技有限公司2009年至2012年共获得补助829869元：
（11）、企业注册登记资料，证明湖南金森环保开发有限公司股东为陈某、汤某；
（12）、王某、汤某的银行账户流水及相关凭证，以及王某、黎某名下房产相关资料，证明王某收受汤某贿赂后资金去向以及汤某行贿资金来源；
（13）、中标资料，证明汤某挂靠的永安建筑中标湖南外贸职业学院一期一标段；
（14）、个人业务凭证、客户凭条，证明王某与刘某甲等人合伙开酒鬼酒专卖店，先后投资50万，2013年7月23日，刘某甲将其中40万退给王某妻子黎某；
（15）、收条，证明张某甲与黎某约定假装黎某给付张某甲房屋装修款6万元；
（16）、证人汤某的证言，证明2010年至2013年期间，汤某为得到王某对其承揽的污水处理厂项目的关照，分别在2011、2012年春节前夕送给王某6万元、5万元；
（17）、证人张某乙的证言，证明曾代表汤某就8个污水处理厂的补助金拨款事宜找王某签字，并与汤某证言相印证，证明汤某送给王某的贿赂情况；
（18）、证人陈某的证言，证明汤某与陈某合作投资了6个污水处理厂，补助资金拨款前都要去市环保局王某等人处就拨款资科进行审批，并证实在汤某的要求下，安排厉某给王某装修房屋两次；
（19）、证人厉某的证言，证明厉某在陈某的安排下为王某装修房屋两次，装修费约8.8万元；
（20）、证人刘某甲的证言，证明王某等4人投资开酒鬼酒专卖店的事实，并与王某因追加投资向汤某借款10万的相互印证，同时证实将退还王某投资额40万元给黎某的事实；
（21）、证人李某的证言，证明王某为买恒大名都的房子向李某借款30万元，2012年上半年还了20万，还有10万没还；
（22）、证人刘某乙的证言，证明王某为买恒大名都的房子向刘某乙借款30万元，2011年分两次还清的事实；
（23）、证人黎某的证言，证明汤某曾购买一辆新车借给黎某使用，并帮王某进行两套房屋的装修，以及双方之间其他的人情往来；2013年4月王某接受调查后，黎某与张某甲约定假装给付给张某甲房屋装修款6万元，之后黎某打款10万元到汤某账户，称包括装修在内还款10万；同时证实王某投资50万元与刘某甲等人合伙投资酒鬼酒专卖店的事实，以及黎某已向长沙市纪委退缴王某违法所得15万元；
（24）、证人张某甲的证言，证明黎某与张某甲约定假装黎某给付张某甲房屋装修款6万元，汤某与王某双方家庭之间有人情往来，以及汤某与王某等人合伙投资酒鬼酒经销店的事实；
（25）、证人罗某的证言，证明在浏阳百宜生猪养殖公司生猪养殖污染治理项目资金申报过程中，其本人阪及委托卢某分3次送给王某共计3万元的事实；
（26）、证人卢某的证言，证明接受浏阳百宜生猪养殖公司法人代表罗某的请托，在浏阳百宜生猪养殖公司生猪养殖污染治理项目资金申报过程中送给王某1万元的事实；
（27）、被告人王某的供述，证明2010年至2013年期间，王某在汤某承揽的浏阳市官渡镇、张坊镇、沿溪镇、七宝山乡、小河乡、三口乡、大围山镇、永和镇共8个污水处理厂项目的验收、资金拨付额度及进度上给予关照，收受汤某所送现金；以及在2011年至2012年期间，在浏阳百宜生猪养殖公司生猪养殖污染治理项目资金申报过程中分3次收受罗某及罗某委托人员卢某所送现金共计3万元的事实。
对上述证据，被告人王某及辩护人提出：1、对证人汤某证言的真实性有异议，认为汤某于2011年春节前给王某6万元款项的性质系借款而非行贿款；2、对证据（12），即证明王某名下房产情况的证据与本案的关联性提出异议；3、对证据（8）、（9）的真实性、合法性和关联性都无异议，但认为其证实了王某对汤某承揽的污水处理厂项目在验收、资金拨付的处理上是合乎政策规定的，而且王某对资金拨付并没有最终的审批权。
被告人王某及其辩护人向本院提交一份证据：2013年4月15日向汤某还款10万元的银行凭证，证明王某与汤某之间存在借贷关系。公诉机关质证认为该证据系复印件，对其真实性、关联性均提出异议。
本院根据被告人王某的辩护人的申请，依法通知了证人汤某出庭作证。证人汤某当庭证言的主要内容为：（1）、汤某和王某是朋友关系，平时交往密切，知道王某的家庭经济情况不是很好，且王某的父亲当时病重；汤某与王某之间存在借款往来，王某还向汤某借过10万元；（2）、汤某送给的王某6万块钱是和4条烟一起放在一个纸袋子里交给的王某，王某收到钱后就给汤某打了电话，说烟他就收下，钱要退还给汤某，汤某说先借给你用；后来王某还打过两次电话说这件事，汤某说要他先用着；（3）、汤某认为6万元是借给被告人王某的。
公诉机关质证认为证人汤某在检察机关所作证言系通过合法程序取得，具有真实性、合法性，汤某当庭所作证言将6万元解释为借款的理由不充分，该笔钱应认定为贿赂款。
经查，长沙市望城区人民检察院提交的证明被告人王某收受汤某5万元、收受罗某3万元贿赂的证据能够形成证据锁链，本院予以采纳。被告人王某及辩护人提交的银行凭证，
经庭后对其原件进行核实，可以认定其真实性，能够证明被告人王某与证人汤某之间存在借贷关系。关于收受汤某的6万元，由于证人汤某当庭作证，证明该6万元系借给被告人王某，自己没有行贿的目的，本院认为汤某当庭所作证言虽然与之前在侦查机关所作证言有矛盾之处，但当庭证言具有合理性，不能排除该6万元系被告人王某向汤某借款的合理怀疑，故对公诉机关指控该6万元应为贿赂，不予采信。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人王某身为国家工作人员利用职务上的便利，多次非法接受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，应依法惩处。长沙市望城区人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控汤某所送的6万元系贿赂款，因与本院审理认定的事实不符，本院不予支持。辩护人提出被告人王某有自首情节，与长沙市望城区人民检察院反渎职侵权局于2013年9月13日出具的长望检反渎移诉（2013）01号《起诉意见书》中表述的“犯罪嫌疑人王某在纪委找其调查核实相关情况的过程中，主动交代了其尚未被组织掌握的受贿犯罪事实。2013年8月31日，王某被我院立案侦查后，如实交代了自己涉嫌受贿罪的事实”及中共长沙市望城区纪律检查委员会于2014年5月28日出具的《关于王某违纪案件的说明》中表述的“在调查期间，王某主动交代了2008年以来在其担任长沙市XX局XX处处长、XX处处长期间受贿的违纪事实”一致，王某的行为构成自首，依法可以减轻处罚；对辩护人提出的辩护意见，本院予以采纳。被告人王某案发后，积极退缴全部赃款，依法可以酌情从轻处罚。
综上所述，对被告人王某依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产二万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所没收财产限于本判决生效后十日内缴纳至本院。）
二、被告人王某的犯罪所得及其他违法所得十四万元，予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
被告人王某自本判决书生效之日起十日内，持刑事判决书到居所地司法局社区矫正科报到，接受社区矫正。
审 判 长 黄 莹
审 判 员 李喻洁
人民陪审员 龚成康
二〇一四年九月二十二日
代理书记员 李 军
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。