湖南省洪江市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）洪民一初字第284号
原告潘存娥，女，1980年7月14日出生，汉族，湖南省洪江市人，农民，住洪江市。
委托代理人李良华，洪江市昌龄法律服务所法律工作者。
被告洪江市黔城镇莲塘村第六村民小组。
代表人杨从顺，该组组长。
原告潘存娥诉被告洪江市黔城镇莲塘村第六村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年5月5日受理后，依法组成由审判员蒋志勇担任审判长，人民陪审员尤世美、张师清参加的合议庭，于2015年6月10日公开开庭进行了审理。代理书记员赵维蓉担任记录。原告潘存娥及其委托代理人李良华到庭参加诉讼，被告洪江市黔城镇莲塘村第六村民小组经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告潘存娥诉称：原告自出生至今一直居住、生活在洪江市黔城镇莲塘村6组，在1995年二轮承包时继续承包了责任田和责任山。2001年1月18日，原告潘存娥与台湾省台南市居民苏某某结婚，户口一直未迁出。原告履行了作为莲塘村民应当履行的各种义务（如上缴税费等农民负担、新农合、农村养老保险等）。1999年至2010年期间，市城投公司对属于莲塘村集体所有的土地实施征收，并向被告拨付土地补偿费。2014年7月左右，又向被告拨付预留地安置补偿费，被告收到款项后组织村民开会研究预留地收益分配方案时，分给每位村民预留地补偿费27760元。但同为黔城镇莲塘村6组成员，原告只分得人均补偿款的3880元，严重侵害了原告的合法权益。被告的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第14条，《土地管理法实施条例》第4条，《农村土地承包法》第20条、3O条，《妇女权益保障法》第32条、33条，《婚姻法》第9条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条等相关规定。为维护原告的合法权益，请求人民法院判令被告支付原告预留地补偿款23880元。
为支持其诉讼主张，原告潘存娥在举证期限内提交了下列证据，拟证实相关案件事实：
1、原告的身份证复印件1份，拟证明原告的身份；
2、结婚证复印件1份，拟证明原告潘存娥与苏某某结婚的事实；
3、原告户籍卡复印件1份，拟证明原告的户口在莲塘村6组；
4、村民小组代表人身份证明复印件1份，拟证明代表人的自然身份；
5、集体土地承包经营证复印件1份，拟证明原告承包有集体土地的事实；
6、房产证复印件1份，拟证明原告在本镇有固定住所；
7、原告丈夫户籍信息，拟证明原告丈夫是台湾居民；
8、预留地分配明细表1份，拟证明被告组里的分配方案及情况，原告应分配23880元。
被告洪江市黔城镇莲塘村第六村民小组未作答辩，在本院指定的举证期间未向本院提交证据，对原告提交的证据亦未发表质证意见。
经开庭审查，本院认为，原告所举证据来源合法，证据间能相互印证，形成了证据锁链，客观证实了本案的相关案件事实。本院予以采信。
根据上述有效证据及庭审中查证核实的情况，本院确认的案件事实为：原告潘存娥自出生后至今，户口登记在洪江市黔城镇莲塘村第六村民小组，并承包得该组的稻田和山地，期间，原告如数上缴了当时需要上缴的公、余粮任务及相关摊派费用。2001年1月18日，原告潘存娥与台湾省台南市居民苏某某结婚后，户口一直在被告组里。
原告户籍登记地所在组处于洪江市市治城市总体规划区范围内，因市治建设需要，被告组集体的土地先后被征收。2011年12月19日，洪江市人民政府发布了《黔城城市规划区内征收农村集体土地留地安置管理办法（试行）》，该办法第二条规定“市治黔城城市总体规划区范围内，因城市建设和政府储备土地，征收农村集体土地，对被征地农村集体实施留地安置的，适用本办法。本办法所称预留安置用地是指，农村集体土地被征收后，被征地的农村集体经济组织人均耕地面积少于0.3亩，规划预留给该集体经济组织用于被征地农民安置和发展的国有建设用地。”第五条规定“被征地农村集体经济组织放弃预留地安置的，可以领取放弃预留地补偿。补偿金额为全部征地面积补偿总额（按稻田征收补偿标准计算，不含青苗补偿）的20％。”按照这一规定，被告将得到预留安置用地补偿款。2014年7月，洪江市人民政府向被告组里拨付了预留安置用地补偿款。2014年8月13日，被告作出预留地补偿款分配方案，该分配方案确定，该组承包得稻田的人员按7760元／人分配，分得责任山的人员按20000元／人分配，在该分配方案出台前本组出嫁女和新增人口只享受承包稻田人口应分7760元的二分之一即3880元，不享受分得责任山人员应分享的20000元。此后，被告按此方案对预留地补偿款进行了分配。在分配时，被告按上述方法给原告潘存娥分配了3880元，为此，原告不服，要求全额享受人均预留地补偿款。
本院认为：本案原告潘存娥自出生后，不仅户口登记在被告处，而且还在被告处承包了相应的稻田及责任山，同时，原告潘存娥在承包土地期间履行了承包土地后应尽的各项义务。故原告是被告组里的合法成员，有权参与本组的政治、经济等活动，享受与其他成员同等的待遇，其身份权受法律保护。被告以原告潘存娥是本村出嫁女为由，拒绝支付原告部分预留地补偿款的行为是错误的，于法无据，侵害了原告与其他集体经济组织成员平等享受补偿款的权利。因此，原告潘存娥要求被告支付23880元预留地补偿款的诉讼请求应予支持。被告经本院传票传唤，无正当理拒不到庭参加诉讼，本案当依法缺席判决。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项，《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第一条第一款第（四）项、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
由被告洪江市黔城镇莲塘村第六村民小组在本判决生效后10日内支付原告潘存娥预留地补偿费23880元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费397元，由被告洪江市黔城镇莲塘村第六村民小组负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 蒋志勇
人民陪审员 张师清
人民陪审员 尤世美
二〇一五年十月十四日
代理书记员 赵维蓉
附法律及司法解释条文：
一、《中华人民共和国农村土地承包法》
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
二、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》
第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（一）承包合同纠纷；
（二）承包经营权侵权纠纷；
（三）承包经营权流转纠纷；
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
（五）承包经营权继承纠纷。
集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。
集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。