山东省菏泽市牡丹区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）菏牡民重字第677号
原告：付子春，居民。
委托代理人：付德领，农民。
被告：菏泽市牡丹区吕陵镇人民政府。
法定代表人：吴合生，该镇镇长。
委托代理人：陆长安，山东陆直律师事务所律师。
原告付子春与被告菏泽市牡丹区吕陵镇人民政府（以下简称吕陵镇政府）民间借贷纠纷一案，本院于2014年3月7日受理，于2014年6月4日作出（2014）菏牡民初字第677号民事判决书。被告吕陵镇政府不服，提起上诉。菏泽市中级人民法院作出（2014）菏民一终字第610号民事裁定书，裁定发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2015年4月13日公开开庭进行了审理。原告付子春及其委托代理人付徳领、被告吕陵镇政府的委托代理人陆长安均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告付子春诉称：1999年10月30日，原贾坊乡政府（经办人王经文）借我现金100000元，月息1.56％。2006年2月5日已还1000元，下剩99000元至今未还。此欠据加盖贾坊乡人民政府财务专用章，后贾坊乡合并到吕陵镇政府，此欠款转入到吕陵镇政府，由吕陵镇政府加盖财务专用章。
2004年1月17日，吕陵镇人民政府在原贾坊乡欠条的基础上给我出具欠款29360元的欠据，经办人张建勇（原贾坊乡欠款32000元，2002年2月5日还320元、2003年1月26日还320元、2004年1月7日还2000元，共计还款2640元，下剩29360元），加盖有吕陵镇政府财务专用章。
以上两笔欠款经多次催要，被告拒不偿还，为此要求偿还借款本金128360元及利息（其中99000元，利息应自1999年10月30日按照月息一分五厘六毫计算。借款29360元自2004年1月17日按照月息一分五厘六毫计算）。
被告吕陵镇政府辨称：1、原告所诉借款及欠款已经超过诉讼时效，其诉讼请求不应支持。2、如法院支持原告的诉请，则应从原告所诉的1999年10月30日的欠款中扣除原告从被告处借款22400元。
经审理查明：双方当事人对下列事实无争议：2001年3月，原菏泽市贾坊乡人民政府合并入吕陵镇政府。1999年10月30日，原菏泽市贾坊乡人民政府向原告借款100000元，约定月息1.56％。被告于2002年2月5日偿还原告1000元，在借据上注明“下剩99000元”。原贾坊乡人民政府欠原告32000元，被告于2002年2月5日偿还原告320元，于2003年1月26日偿还原告320元，于2004年1月17日偿还原告2000元。经结算，2004年1月17日，被告为原告出具29360元的欠据一份。当事人对下列事实有争议1、借款及欠款是否超过诉讼时效。2、原告是否从被告处借款22400元，是否应从被告欠原告借款中扣除。
针对本案争议的第一个焦点，原告付子春提供了下列证据：1、申请证人孙某出庭作证。证人孙某述称：吕陵镇欠付子春钱，也欠我钱。原来是贾坊乡借我们的现金，后来吕陵镇政府每年农历腊月29或30日支付1%。我去要账，付子春也去要账，我们经常遇见。我的条子2011年换了，付子春的没有换。每年的农历腊月29要账时在吕陵财务所经常碰见付子春。原告对证人证言无异议。被告对证人证言有异议：证人孙某是原吕陵镇郭西堂的支部书记，后来不让他干了，心存不满，有作伪证的嫌疑，其证言效力差。2、申请证人刘某出庭作证。证人刘某述称：原贾坊乡政府欠付子春借款属实，并且我多次见到付子春到贾坊乡政府及吕陵镇政府要过账。当时我在贾坊乡政府和吕陵镇政府工作。大概在每年的农历12月29或30我去要账，政府也欠我钱，我基本上每年都去，其中有两次是打电话问的。我去都是找财所的负责还款登记换手续的人，前几年是张建勇，后来是张新建，他们是出纳，负责还款事项。我自己去找何书记要过一次帐。原告对证人证言无异议。被告对证人证言有异议：认为其所证内容不实，因原告当庭未对其在原一审和原二审庭审中所陈述的多次找吕陵镇书记要账的内容不一致，且证人证言未经张建勇、张新建予以证实，其证言内容不实。
针对本案争议的第二个焦点，被告吕陵镇政府提供了下列证据：1、借条5份，共计22400元。原告质证：1997年12月9日的借条是给派出所民警伍存看病的钱。1997年8月16日的14400元是公安处要求派出所赔偿丢失手机和传呼机的钱，该钱是政府拿的。2、申请证人贾某出庭作证。证人贾某述称：大体是97或者96年，我在我村西头开了个加油站，当时王楼大队欠我油款。有天晚上我去要钱，结果发生了争执，他们打了110，贾坊派出所出警，把我带到派出所打我，当时把我打昏了。我住院派出所没给我一分现金，住院的钱是否拿了我不知道。我不清楚派出所是否给我拿钱结账。3、申请证人徐某出庭作证。证人徐某述称：我爱人张新建当时在吕陵镇财所任出纳，他在2012年9月底查出患癌症，就没有再上班，一直去各地治疗，直到2013年3月去世。原、被告对以上两证人证言均未提出异议。4、举证菏泽市牡丹区财局证明一份。拟证明刘某的证言是虚假的。菏泽市牡丹区财政局的证明内容为：“此证明：张建勇，身份证号码××）系我单位正式职工。二0一一年一月自牡丹区吕陵镇政府借调我单位工作；二0一二年二月正式调入我单位工作至今。”原告质证：我不清楚是否属实。5、举证吕陵镇政府2011年-2015年五年的还款凭证。其中没有原告的还款记录。拟证明原告自2004年之后没有主张过权利。原告质证：对证据的真实性不清楚，付子春每年都去要账，因为政府支付钱要求把原条收回，并且不给利息，所以付子春没有换条。其中有个小条，就是给改的，没有利息了。
经庭审举证、质证、本院确认如下法律事实：1999年10月30日，原贾坊乡政府借原告现金100000元，月利率1.56％，2002年2月5日还款1000元，下剩99000元，加盖了贾坊乡人民政府财务专用章。后贾坊乡合并到吕陵镇政府，此欠款转入吕陵镇政府，并由吕陵镇政府加盖政府财务专用章。原贾坊乡政府欠原告32000元，2002年2月5日还320元，2003年1月26日还320元，2004年1月7日还2000元，共还款2640元，下剩29360元，2004年1月17日，被告吕陵镇政府在原贾坊乡政府欠条的基础上给原告出具了29360元的欠条，并加盖吕陵镇政府财务专用章。原告付子春自1997年分五次在被告处借款22400元。
上述事实，由当事人的陈述，书证，证人证言等证据在卷佐证。
本院认为：1999年10月30日，原贾坊乡人民政府借原告现金100000元，约定月利率1.56％，2002年2月5日还款1000元，下剩99000元，后此欠款转入吕陵镇政府，事实清楚，证据充分，原告主张被告支付借款及相应利息的诉讼请求，依法应予支持。原贾坊乡政府欠原告32000元，2002年2月5日还320元，2003年1月26日还320元，2004年1月7日还2000元，共还款2640元，下剩29360元，2004年1月17日，被告吕陵镇政府在原贾坊乡政府欠条的基础上给原告出具了29360元的欠条，原告主张被告支付该欠款的诉讼请求，依法应予支持。原告要求被告支付欠款利息，因欠条未约定欠款利息，欠款利息应自原告起诉之日起按中国人民银行规定的同期贷款利率计算。被告主张该两笔借款和欠款已经超过诉讼时效，因借款和欠款未约定还款期限，且原告申请证人出庭作证，证明原告经常去被告处要账，被告关于该两笔款已经超过诉讼时效的抗辩理由，依法不予采纳。原告分五次从被告处借款共计22400元，被告要求从欠原告借款中扣除，原告虽申请证人出庭作证，证明以上借款系原告在担任贾坊派出所所长期间因公所借，借款行为系职务行为，不同意扣除。因原告申请的证人证明在原贾坊乡粮所借款数额为20000元，被告主张的五笔借款中并没有20000元这一笔，且原告在被告处借款如确实因职务借款，也应该事后及时按照财经纪律报销或者冲抵，该五笔借款不符合财经规定，原告的该意见依法不予采纳。原告在被告处借款22400元，借款条未约定借款利息，该22400元借款应从被告欠原告29360元欠款中扣除。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十一条;《中华人民共和国合同法》第九十九条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条之规定，经审判委员会研究，判决如下：
一、被告菏泽市牡丹区吕陵镇人民政府偿还原告付子春借款及欠款105960元（99000+29360-22400）及利息（自1999年10月30日起，按月利率1.56％，以本金100000元计算至2002年2月4日止。自2002年2月5日起，按月利率1.56％，以本金99000元计算至生效判决书规定的履行期间的最后一日止。自2014年3月7日起，以本金6960元计算，按中国人民银行规定的同期贷款利率支付利息，至生效判决书规定的履行期间的最后一日止）。限判决书生效后十日内支付借款本金50000元，下剩借款及欠款本息一年内付清。
二、驳回原告付子春要求过高部分的诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2865元，由原告付子春负担360元，被告菏泽市牡丹区吕陵镇人民政府负担2505元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审判长 丛培臣
审判员 霍玉山
审判员 陈春燕
二〇一五年十二月一日
书记员 王智弘