广西壮族自治区北海市海城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）海民一初字第1569号
原告：陈汝双陈某甲。
原告：陈汝龙陈某乙。
二原告的共同委托代理人：王继远。
被告：北海市广琳房地产策划代理有限责任公司，住所地北海市海城区张屋村二区四巷3号。
法定代表人：吴广荣，经理。
被告：曾翠萍曾某某。
陈汝龙陈某乙、陈汝双陈某甲诉北海市广琳房地产策划代理有限责任公司、曾翠萍曾某某建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2015年9月11日立案受理。依法组成由审判员唐华泽担任审判长，人民陪审员林高娃、庞茗茜参加的合议庭，于2016年1月11日公开开庭进行了审理。到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈汝龙陈某乙、陈汝双陈某甲诉称：2000年10月31日，被告曾翠萍曾某某依法领取了北海市（2000）地字第101229XX号《建设用地批准书》，取得了北海市上海路东侧XX路东侧华建公寓区XX公寓区的4000平方米土地使用权。为了更好地经营与盘活该地皮，被告曾翠萍曾某某挂靠了本案被告公司。2002年11月6日，原、被告双方签订了《住宅基地使用权转让合同》一份，约定：原告以人民币22万元的价格购买被告所有的位于北海市海城区上海路东侧XX路东侧华建公寓（即广安花园）中一排东一、二套的土地使用权，被告应于合同签订之日起6个月内，将转让的宅基地使用权以及相应的报建手续一并过户至原告名下。合同签订后，原告足额支付了22万元购地款。2004年期间，原告根据北海市停缓工程处置工作领导小组办公室下发的《限期复工通知书》，在涉案土地上依法建好了房屋并居住至今。但被告至今未依约将涉案土地使用权办至原告名下。原告为此诉请法院判令：1、依法确认原被告双方签订的《宅基地使用权转让合同》合法有效；2、依法判令被告将上海路东侧XX路东侧华建公寓规划路东一套的土地使用权证办到陈汝双陈某甲名下，规划路东二套办到陈汝龙陈某乙名下；3、本案的诉讼费用由被告承担。
原告对其主张提交的证据有：1、陈汝双陈某甲身份证，证明原告身份及其诉讼主体资格；2、陈汝龙陈某乙身份证，证明原告身份及其诉讼主体资格；3、电脑咨询单，证明被告广琳房地产策划代理有限责任公司的诉讼主体资格；4、曾翠萍曾某某身份证，证明被告身份及其诉讼主体资格；5、陈锡军身份证，证明陈锡军身份及其与两原告父子关系的事实；6、常住人口登记表，证明原告陈汝双陈某甲是陈锡军儿子的事实；7、常住人口登记表，证明原告陈汝龙陈某乙是陈锡军儿子的事实；8、北海市（2000）地字第（01229XX号）建设用地批准书，证明被告于2000年10月31日依法取得批准本案转让地为建设用地的事实；9、《住宅基地使用权转让合同》，证明原被告双方自愿协商一致，订立合同约定转让本案宅基地皮，以及相互间权力与义务的事实；10、2002年11月16日《收据》，证明被告出具NO.042440号收据，收取原告交付20万元地价款的事实；11、《收条》，证明被告公司法定代表人吴广荣收取原告父亲代付2万元地价款的事实；12、陈锡军对2004年5月17日《收条》的证明，证明陈汝双陈某甲、陈汝龙陈某乙是陈锡军儿子，代两儿子交付2万元地价款，其对该两万元不主张任何权利的事实；13、北国用（2006）602855XX号《国有土地使用证》及其宗地图，证明被告曾翠萍曾某某依法办理了包括讼争地在内的4000平方米商住用地的土地使用权利证书，及其确认该用地具体宗地图的事实；14、规划用地点总平面图，证明2004年4月14日，北海市规划局对被告方取得4000平方米土地后，作出建设规划总平面图的事实；15、《限期复工通知书》（无原件），证明原告依法取得讼争地按规划局设计图建房，并根据该《限期复工通知书》的要求，实施建房，期间无任何监管部门提出异议的事实；16、北海市上海路东侧XX路东侧华建公寓区XX公寓区一排东一套（陈汝双陈某甲户）楼房照片，证明原告陈汝双陈某甲取得讼争地使用权后，已按照市土地局、规划局、停缓建设工程处置工作领导小组的要求，全额投资建好楼房的事实；17、北海市上海路东侧XX路东侧华建公寓区XX公寓区一排东二套（陈汝龙陈某乙户）楼房照片，证明原告陈汝龙陈某乙取得讼争地使用权后，已按照市土地局、规划局、停缓建设工程处置工作领导小组的要求，全额投资建好楼房的事实；18、（2011）海民初字第415号《民事调解书》，证明与本案同类用地法律性质与状态所产生纠纷，经人民法院审理得到合法合理处理的事实；19、（2011）海执查字第88-1号《协助执行通知书》，证明与本案同类用地法律性质与状态所产生纠纷，经人民法院执行得到合法处理的事实；20、（2015）北法执照第20-5-1号《协助执行通知书》，证明与本案同类用地法律性质与状态所产生纠纷，经人民法院执行得到合法合理处理的事实；21、《限期复工通知书》，证明证明原告依法取得讼争地按规划局设计图建房，并根据该《限期复工通知书》的要求，实施建房，期间无任何监管部门提出异议的事实。
被告北海市广琳房地产策划代理有限责任公司、曾翠萍曾某某未作书面答辩，也未到庭参加诉讼。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和对原告举证的证据进行质证的权利，原告提交的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告举证的证据予以确认。
综合全案证据，本院确认案件法律事实如下：被告曾广萍是位于北海市××海路东侧××公寓区4000平方米土地［建设用地批准书证号：北海市（县）（2000）地字第101229XX号；土地使用权证号：北国用（2006）第602855XX号］的使用权人。2002年1月16日，二原告与二被告签订《住宅基地使用权转让合同》，约定由被告将位于上海路东侧XX路东侧华建公寓区XX公寓区的住宅地一排东一、二套转让给原告，该宅地东至绿地（3.5m），南至规划路，西至绿地（2.5m），北至小区规划路，准建占地面积160平方米；转让价格为220000元，合同签订当日支付200000元，余款20000元于被告办完该宅基地报建手续三日内付清；被告负责在本合同签订当日起6个月内将该套宅基地的过户和报建手续转让到原告名下，所需费用由被告承担。合同还约定了违约条款等内容。合同签订后，原告支付了全额购地款220000元给二被告。现该土地上原告已经建房并居住，但至今未办理房屋产权证书，土地使用权也未办理至原告名下，为此原告提起本案诉讼。
另查明：本院曾于（2015）海民一初字第20号案件中委托北海市规划局调查上海路东侧XX路东侧华建公寓区XX公寓区宅基地的相关情况。北海市规划局复函称“根据《广西壮族自治区建设厅、国土厅关于加强独立式城镇居民私人住宅建设管理的通知》精神，我局不同意将曾翠萍曾某某位于北海大道以北、上海路以东4000平方米建设用地分割为宅基地。鉴于该用地已办理国有土地使用权证及建设用地规划许可证，用地上的建筑设计方案也已经我局批准，建议由曾翠萍曾某某补办建设工程规划许可手续及规划核实手续后，再办理相关不动产权属登记手续”。
本院认为：二原告与二被告签订《住宅基地使用权转让合同》是双方当事人真实自愿的意思表示，其内容没有违反法律法规的规定，也没有侵犯第三人的权益，为合法有效的合同。原告已按合同的约定支付完全部购地款给被告，被告应在合同签订之日起6个月内将该套宅基地的过户和报建手续转让到原告名下，并承担相应的费用，但由于本案涉案土地未办理建设工程规划许可手续及规划手续，相关行政部门不同意将该建设用地分割为宅基地分户过户至个人名下，因此原告请求被告将上海路东侧XX路东侧华建公寓规划路东一套的土地使用权证办到陈汝双陈某甲名下，规划路东二套办到陈汝龙陈某乙名下本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、《《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、原告陈汝龙陈某乙、陈汝双陈某甲与被告北海市广琳房地产策划代理有限责任公司、曾翠萍曾某某于2002年11月16日签订的《住宅基地使用权转让合同》合法有效；
二、驳回原告陈汝龙陈某乙、陈汝双陈某甲其他的诉讼请求。
本案案件受理费4600元，公告费350元，由被告北海市广琳房地产策划代理有限责任公司、曾翠萍曾某某负担（上述费用原告已向本院预交，被告负担的案件受理费在本判决生效之日起十日内付还给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后7日内预交上诉案件受理费4600元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院，账号455060600018120098416，开户银行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 唐华泽
人民陪审员 林高娃
人民陪审员 庞茗茜
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 杨励坚
法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。