浙江省平湖市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）嘉平刑初字第975号
公诉机关平湖市人民检察院。
被告人何骁，原系平湖市环境保护局环境监测站科员，曾任平湖市环境保护局环境监测站气室主任、应急室科员、综合室科员。因本案，于2015年7月30日被平湖市公安局刑事拘留，同年8月14日被依法逮捕。现羁押于平湖市看守所。
辩护人富建国，浙江金品律师事务所律师。
平湖市人民检察院以平检公诉刑诉（2015）903号起诉书指控被告人何骁犯受贿罪，于2015年11月6日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。平湖市人民检察院指派代理检察员向鸣霞出庭支持公诉。被告人何骁及其辩护人富建国到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关以需要补充侦查为由建议本院延期审理，本院于2016年2月6日同意延期审理，并于2016年3月5日恢复审理。现已审理终结。
平湖市人民检察院指控：被告人何骁作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计219722元，其行为已构成受贿罪。为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭提供了任命通知、被告人何骁的亲笔供述、证人证言、搜查笔录、消费卡查询信息、银行查询信息、企业注册信息、酒店开票记录、中石化加油IC卡客户额度对账单、报销的发票复印件、检测报告、扣押决定书、扣押清单、情况说明、案发经过、身份证明等证据，诉请本院予以惩处。
被告人何骁对起诉书指控的罪名及主要事实无异议，但辩解自己并非索贿，而是在年底报销之前企业主说请其吃饭，拖到年底企业主没空就让其安排，之后才到相关企业报销，同时提出：1、起诉书指控的平湖市南方塑胶有限公司章某的第二次7190元不是其报销的；2、平湖市丸荣印染有限公司、平湖市三禾染整有限公司刘某的6980元，浙江平湖华龙实业股份有限公司黄振其的4300元，平湖市东洋塑胶真空涂膜厂沈某的7690元均是拿去了发票，但未拿到钱；3、未向嘉兴钜茂五金制品有限公司、平湖市靖远五金配件有限公司陈国良索取5870元，是汇款过来的。
辩护人提出：1、被告人何骁的行为构成受贿罪，并不构成索贿；2、被告人何骁没有收受刘某的6980元、黄振其的4300元及沈某的7690元；3、认定被告人何骁收受陆宝发现金2000元，证据不足；4、起诉书指控被告人何骁在2014年以后收受的贿赂，因其已退居二线，没有利用职务上的便利；5、被告人何骁有自首情节；6、被告人何骁有主动退赃，认罪伏法等酌定从轻情节。
经审理查明：2009年至案发，被告人何骁先后担任平湖市环境保护局环境监测站气室主任、应急室科员、综合室科员等职务，其主要工作职责是负责大气室日常监测工作、全市燃煤锅炉及其他废气治理设施监测工作、企业委托监测、监测报告编制、审核，三同时验收、突发性环境污染应急监测、重点企业应急监测等。在此期间，被告人何骁利用职务上的便利，以报销发票的形式，向平湖市南方塑胶有限公司章某、浙江敬业染整有限公司王永光、平湖市神龙服装后整理有限公司张哲平、平湖市腾飞新型建材有限公司缪跃良、平湖市民星纺织品有限责任公司谢祥荣、平湖市城北大桥电镀制版厂陆宝发、嘉兴钜茂五金制品有限公司陈国良、平湖市中核二二混凝土有限公司曹吉发、嘉兴市博宏新型建材有限公司庄中海、平湖市东洋塑胶真空涂膜厂沈某、浙江宏建建设有限公司李金其等人多次索取或收受财物，共计198752元。具体如下：
一、向平湖市南方塑胶有限公司章某索取现金15100元。
1、2012年3月，被告人何骁以报销发票的形式向章某索取现金7910元。
2、2012年12月，被告人何骁以报销发票的形式向章某索取现金7190元。
二、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向浙江敬业染整有限公司王永光、龚建军索取现金7480元。
三、2015年，被告人何骁以报销发票的形式向平湖市神龙服装后整理有限公司张哲平索取现金5000元。
四、向平湖市穗丰五金有限公司周玉良索取现金15035元。
1、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向周玉良索取现金7600元。
2、2012年底，被告人何骁以报销发票的形式向周玉良索取现金7435元。
五、2012年底，被告人何骁以报销发票的形式向平湖市腾飞新型建材有限公司缪跃良索取现金5080元。
六、2015年，被告人何骁以报销发票的形式向嘉兴市创达资源综合利用有限公司王传开索取现金6000元
七、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向平湖市东园炉料有限公司苏全兴索取现金7910元。
八、向平湖市中兴混凝土有限公司居建芳索取现金10660元。
1、2010年底，被告人何骁以报销发票的形式向居建芳索取现金2700元。
2、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向居建芳索取现金3810元。
3、2014年底，被告人何骁以报销发票的形式向居建芳索取现金4150元。
九、向平湖市民星纺织品有限责任公司谢祥荣索取现金13820元。
1、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向谢祥荣索取现金6910元。
2、2012年底，被告人何骁以报销发票的形式向谢祥荣索取现金6910元。
十、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式收受平湖市丸荣印染有限公司、平湖市三禾染整有限公司刘某现金4200元。
十一、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向平湖市城北大桥电镀制版厂陆宝发索取现金7510元。
十二、向嘉兴钜茂五金制品有限公司、平湖市靖远五金配件有限公司陈国良索取现金15170元。
1、2010年底，被告人何骁以报销发票的形式向陈国良索取现金3300元。
2、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向陈国良索取现金6000元。
3、2015年，被告人何骁以报销发票的形式向陈国良索取现金5870元。
十三、向平湖市中核二二混凝土有限公司曹吉发索取现金14827元。
1、2010年，被告人何骁以报销发票的形式向曹吉发索取现金5000元。
2、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向曹吉发索取现金4897元。
3、2012年底，被告人何骁以报销发票的形式向曹吉发索取现金4930元。
十四、向嘉兴市博宏新型建材有限公司庄中海索取现金20380元。
1、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向庄中海索取现金7810元。
2、2012年底，被告人何骁以报销发票的形式向庄中海索取现金6920元。
3、2015年初，被告人何骁以报销发票的形式向庄中海索取现金5650元。
十五、向平湖市升华五金厂谢良忠索取现金12750元
1、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向谢良忠索取现金4700元
2、2012年底，被告人何骁以报销发票的形式向谢良忠索取现金4000元
3、2015年初，被告人何骁以报销发票的形式向谢良忠索取现金4050元。
十六、2010年底，被告人何骁以报销发票的形式向浙江平湖华龙实业股份有限公司黄振其索取现金2800元。
十七、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向浙江鸿禧光伏科技有限公司周喜平索取现金7410元。
十八、向平湖市亚新包装材料有限公司李雪根索取现金10710元。
1、2010年底，被告人何骁以报销发票的形式向李雪根索取现金3300元。
2、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向李雪根索取现金7410元。
十九、2011年底，被告人何骁以报销发票的形式向平湖市华源光伏材料有限公司顾建平索取现金7410元。
二十、2012年底，被告人何骁以报销发票的形式向平湖市东洋塑胶真空涂膜厂沈某索取现金3500元。
二十一、2010年底，被告人何骁以报销发票的形式向浙江宏建建设有限公司李金其索取现金6000元。
另查明，案发后侦查机关从被告人何骁及家属处扣押中国石化加油充值卡（其中一张内有余额80000元）、餐卡、银行卡等物品，后侦查机关将内有余额80000元的中国石化加油充值卡仍扣押外，其余扣押的物品全部返还给被告人何骁的家属，同时被告人何骁家属又向平湖市人民检察院代为退赃80000元；同时被告人何骁检举他人犯罪的事实尚未查证属实。
上述事实，被告人何骁在开庭审理过程中基本无异议，且有平湖市环境保护局关于调整平湖市环境监测站领导班子的通知、平湖市环境监测站任命通知、平湖市环境监测站出具的关于何骁工作职责的情况说明、被告人何骁的亲笔供述、证人证言、搜查笔录、消费卡查询信息、银行查询信息、企业注册信息、酒店开票记录、中石化加油IC卡客户额度对账单、报销的发票复印件、检测报告、扣押决定书、扣押和退还清单、情况说明、案发经过、身份证明等证据予以证实，足以认定。
对于指控的2012年12月被告人何骁以报销发票的形式向章某索取现金7190元，经查，对此不但有被告人何骁在侦查阶段的供述，且有证人章某的证言及入帐的发票相印证，对此指控证据确实、充分，应予认定；对于指控的2011年底被告人何骁以报销发票的形式索取黄振其现金4300元，经查，该起事实的证据被告人何骁在侦查阶段即提出异议，且没有相应的入帐发票相印证，对此指控证据尚不充分，不予支持；对于指控的2012年底被告人何骁以报销发票的形式向刘某索取现金6980元，经查，证人刘某证言讲到2012年底何骁拿来的两张发票只给报了一张，但具体哪一张已记不清，而被告人何骁辩解拿去了发票但未拿到钱，故对此指控证据尚不充分，不予支持；对于指控的2012年被告人何骁收受陆宝发现金2000元，经查，该起事实只有被告人何骁的供述，没有其他证据予以印证，故对此指控证据尚不充分，不予支持；对于指控的2011年底被告人何骁以报销发票的形式向沈某索取现金7690元，经查，该起事实只有证人沈某的证言予以证实，入帐发票只有二张中的其中一张，被告人何骁辩解开了发票但没有收到现金，而开票单位的记录也并不能证明发票已被报销和何骁收到发票上的现金，故对此指控证据尚不充分，不予支持。
对于被告人何骁是否属索贿，经查，除行贿人刘某讲到在年底主动打电话给被告人何骁请吃饭外，其余行贿人证言均证实是被告人何骁主动电话联系行贿人要求安排同事吃饭并拿发票去报销，这事实也与被告人何骁在侦查阶段供述系其主动提出报销发票，而行贿人为了与其搞好关系肯定要给报销能相互印证，同时被告人何骁事实上并没有请站里的同事吃饭，也几乎没有到饭店实际消费，足以证实被告人何骁以报销发票的形式向行贿人索取现金的事实，故被告人何骁及其辩护人对此提出的辩解和辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人何骁利用职务上的便利，非法收受或索取他人现金198752元，其中多次索取现金194552元，属有其他严重情节，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。对于被告人何骁及其辩护人对事实部分提出的异议，本院已在查明的事实中作出客观认定；对于辩护人提出被告人何骁在2014年以后收受的贿赂，因其已退居二线，没有利用职务上的便利，经查，被告人何骁在2014年以后虽不再担任环境监测站气室主任等职务，但其仍负责气室日常监测工作、企业应急方案审核及相关监测报告的审核；同时被告人何骁在传唤前检察机关已掌握本案部分犯罪的确切线索，故被告人何骁的行为不能认定为自首，属坦白，依法可以从轻处罚，辩护人对此提出的辩护意见不予采纳。被告人何骁犯罪数额中的194552元属索贿，依法应当从重处罚。据此，为惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第九十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人何骁犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金200000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月30日起至2019年1月29日止；罚金款限本判决生效后十日内缴纳）；
二、扣押在案的赃款80000元、内有余额80000元的中国石化加油充值卡由扣押机关依法予以没收，上缴国库；并责令被告人何骁继续退缴其余赃款38752元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马伟勤
人民陪审员 蒋锡麟
人民陪审员 金 兰
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 沈琳琳