广西壮族自治区武宣县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民初字第906号
原告：黄星基，农民。
委托代理人：梁耀华，广西武宣县法律援助中心律师。
被告：蔡加坤。
被告：西部中大建设集团有限责任公司；住所地：甘肃省兰州市城关区张掖路87号。
法定代表人：周雍玫，该公司总裁。
委托代理人：孙小嵋，广西道森律师事务所律师。
委托代理人：杨云霞，广西道森律师事务所律师。
被告：西部中大建设集团有限责任公司柳武高速公路工程总承包部第八分部；住所地：广西武宣县黄茆镇新贵村民委黄村。
负责人：陈平，该分部经理。
被告：苏景忠。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司湛江中心支公司；住所地：广东省湛江市赤坎区康强路43号。
代表人：李顺，该支公司总经理。
原告黄星基与被告蔡加坤、西部中大建设集团有限责任公司（以下简称西部中大）、西部中大建设集团有限责任公司柳武高速公路工程总承包部第八分部（以下简称西部中大八分部）机动车交通事故责任纠纷一案，本院2015年8月27日受理后，于2015年9月28日依法追加苏景忠、中国太平洋财产保险股份有限公司湛江中心支公司（以下简称太平洋财保湛江公司）作为本案被告参加诉讼，于2015年10月27日依法组成合议庭对本案公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人梁耀华，被告西部中大委托代理人孙小嵋、杨云霞到庭参加诉讼，被告蔡加坤、苏景忠、西部中大八分部、太平洋财保湛江公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席开庭审理。本案现已审理终结。
原告黄星基诉称，2014年9月29日10时许，原告受西部中大八分部雇佣，在柳武高速公路黄茆镇路段进行施工时，正在作业的由被告蔡加坤驾驶粤G×××××号罐车碰撞对高速路护栏的钢丝绳，致使钢丝绳断裂后反弹将原告的右手击伤。当天原告被送到武宣县中医院住院治疗57天，经该医院检查诊断为：1、右桡骨远端粉碎性骨折；2、全身多处软组织挫裂伤。住院期间，被告蔡加坤为其支付医疗费用1万元。原告由于经济困难无法继续承担医疗费，不得已提前要求回家休养。伤情稳定后，2015年3月25日向河池市一舟司法鉴定所申请伤残鉴定，鉴定意见为：黄星基在本次事故中损伤所受到的伤残程度评定为Ⅹ（十）级伤残；2、右桡骨骨折内固定物取出术（包括手术、用药等）约需人民币8000元。原告在住院期间和出院后多次与被告协商解决赔偿事宜未果。由于被告蔡加坤的违章驾驶行为以及西部中大八分部在施工中管理不当，没有尽到安全管理责任，导致安全生产事故，造成原告身体伤残以及精神上的痛苦，被告应共同承担连带赔偿责任。根据相关法律规定，特起诉请求人民法院依法判决被告互负连带赔偿责任赔偿原告经济损失包括：医疗费1、31.23元、2、护理费3815.4元、3、住院伙食补助费5700元、4、交通费500元、5、误工费12718元、6、残疾补偿费13582元、7、精神抚慰金5000元、8、鉴定费1300元、9、后续治疗费8000元，共计50646.63元。
被告西部中大辩称，西部中大不是本案适格的被告，原告的损失不应当由西部中大承担。原告诉求的误工费及精神抚慰金计算有误，护理费、交通费没有依据，后续治疗费用不应当支持。如果本案认定是交通事故应当由侵权方承担责任。本次事故没有事故认定书认定事故的责任方，如果法院认定蔡加坤承担全部责任也应当由保险公司首先赔偿，不足部分由蔡加坤承担赔偿责任。请求法院驳回原告对西部中大的所有诉讼请求。
被告太平洋财保湛江公司书面辩称，一、本案不属于机动车交通事故责任纠纷。2014年9月26日10时许，原告在高速公路施工时，被被告蔡加坤驾驶的粤G×××××号罐车进行洒水降尘作业时刮到，导致原告受伤的安全责任事故。根据《道路交通安全法》第119条规定，道路是指公路、城市道路和虽然在单位管辖范围内但允许社会机动车的地方，包括广场、公共停车场等公共同行的场所。根据本案现有的证据材料，发生该事故的路段为在建公路，目前仍未验收通车，很明显本案不属于机动车交通事故责任纠纷案件，故我司不是本案适格的当事人。二、武宣县公安局交通警察大队没有出具交通事故责任认定书，也就是说，本事故不属于交警职权的管辖范围之内。三、本案的发生经过有待查实，根据现有的证据，只能是证明当事人一方的说法，并没有被告当事人的相关信息和材料，恳请法院依法核实该事故的真实性。四、根据原告提供的被告蔡加坤的驾驶证证明，被告的准驾车型明显不符，该驾驶证无法驾驶作业特种车，根据法律规定，视为无证驾驶，我司在商业险内有权拒赔。综上，恳请法院依法核实本案案由，我司并非本案适格的当事人，请法院判决驳回原告不合理的诉讼请求。
被告蔡加坤、被告苏景忠、被告西部中大八分部均未作答辩。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、蔡加坤的机动车驾驶证、身份证，用以证明肇事人的驾驶资格及身份情况；
2、武宣交警大队证明，用以证明交警部门对该案进行调查了解的经过；
3、证明，用以证明案发经过及案发后项目经理黄辉和证明人到医院看望原告的事实；
4、武宣中医院的拍片报告单，用以证明原告右桡骨骨折；
5、入院记录，用以证明原告受伤住院治疗经诊断为右桡骨骨折；
6、疾病证明书、治疗费发票、残疾鉴定发票，用以证明原告的疾病情况、住院发生的医疗费用以及进行残疾鉴定所支出的费用；
7、住院费用清单，用以证明原告住院用药和费用情况；
8、出院记录，用以证明原告住院治疗过程；
9、新农合报销单，用以证明原告在治疗后新农合给予报销药费数额；
10、鉴定意见书，用以证明原告身体的残疾程度以及必然发生的后续治疗费情况。
原告当庭补充的证据为车辆信息查询单，用以证明粤G×××××号车辆的车主是苏景忠。
被告西部中大提供的证据有：
1、机械租赁合同、补充协议，用以证明西部中大八分部向苏景忠租赁车辆、以及苏景忠是事故责任承担人的事实；
2、身份证复印件，用以证明苏景忠的诉讼主体资格。
西部中大八分部当庭补充的证据有交强险保单抄件，用以证明事故车辆在被告太平洋财保湛江公司处投保了交强险。
被告西部中大八分部提交的证据有：
1、苏景忠身份证、行驶证；2、交强险保单抄件；3、交强险缴费发票；4、车辆检验报告。
经质证，被告西部中大对原告提供的证据，对交警大队的证明的真实性无异议，对其证明的事项有异议，认为该证据不能作为证据使用，该证明不具有民事诉讼法关于证据的要件，没有法定代表人或出具人的签字盖章且该证明无法证明蔡加坤的责任；对村民委的证明的三性无异议，但该证明只是原告被洒水车碰撞摔倒，仅仅是村民委的证明没有其他的证据相互作证是孤证；对CT检查报告无原件，因此该证据的真实性无法确定，请求合议庭核实，如果是真实的，该证据可以看出原告的误工时间仅仅住院时间，且所有的医嘱都没有全休及陪护人员记录，因此误工费计算错误，护理费的请求没有依据；对医疗费的收款收据数额对不上，对其真实性无法质证；对伤残鉴定的发票的三性没有异议；对伤残鉴定意见书的真实性无异议，对其证明的事项有异议，对鉴定意见有异议，该事故没有事故认定书，案件的摘要不客观真实，原告委托鉴定机构在河池，该机构既不是原告的住所地或事故的发生地，而鉴定的地点却在柳州，应不予采纳，后续的治疗费用有异议不应采纳；对车辆信息查询无异议；对蔡加坤的驾驶证信息的真实性无异议。对被告西部中大所提供的证据，原告对其真实性无异议，但对其证明的事项有异议，合同签订的时间系在本次交通事故发生后，合同条款的约定不能对抗第三人，该证据也证明了西部中大八分部租赁了苏景忠的洒水车，作为车辆的使用方对外的侵权更应当承担责任。对被告西部中大八分部提供的证据，原告、被告西部中大均无异议。
经庭审质证，本院认定证据如下：
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”；第七十二条第一款规定：“一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。”对于原告所提供的证据，被告均不能提供足以反驳的相反证据，故本院对原告所提供的证据的证明力均予以确认。对于被告西部中大、被告西部中大八分部所提供的证据，质证方均无异议，本院对其证明力均予以确认。
综合全案证据，结合庭审过程中各方当事人的陈述，本院确认以下法律事实：
2014年9月29日10时许，被告蔡加坤驾驶粤G×××××号罐车在柳武高速公路黄茆镇路段进行施工时碰撞对高速路护栏的钢丝绳，致使钢丝绳断裂后反弹将原告黄星基的右手击伤。2015年5月21日，武宣县公安局交通警察大队为此出具《证明》，该证明的主要内容为：蔡加坤经通知未到交警队接受调查，只有黄星基的陈述内容，柳武高速公路武宣段为在建公路，案发时仍未验收通车。
事故发生当日原告被送到武宣县中医院住院治疗，2014年11月25日出院。经该医院检查诊断，原告的伤势为：右桡骨远端粉碎性骨折、全身多处软组织挫裂伤。住院期间的医疗费用由被告蔡加坤垫付。之后，黄星基在武宣县人民医院支出放射费、诊查费等医疗费用172.30元。2015年4月8日，河池市一舟司法鉴定所作出的（2015）临鉴字第51号《法医学鉴定书》对黄星基的鉴定意见为：1、黄星基在本次交通事故损伤所受到的伤残程度评定为Ⅹ（十）级伤残；2、右桡骨骨折内固定术物取出术（包括手术、用药等）约需人民币8000元。
事故车辆粤G×××××号罐车登记车主为被告苏景忠，该车辆在被告太平洋财保湛江公司处投保交强险，保险期间自2014年11月1日0：00时起至2015年10月31日24：00时止。
本案的争议焦点为：原告的各项诉讼请求是否有事实和法律依据。
本院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道交法》）中所指的“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。该法第七十七条规定：“车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本法有关规定办理。”本案事故发生地点在尚未验收通车在建公路，对于机动车行驶过程中造成损害，应参照《道交法》的规定，认定本案的案件性质为机动车交通事故。被告太平洋财保湛江公司关于本案案件性质的辩解意见本院不予采纳。
机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。《道交法》第七十条第一款规定：“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。”，该法条的义务主体规定为驾驶人，本案事故发生后，蔡加坤从未履行驾驶人义务，致使事故责任不能及时得以认定。基于蔡加坤法定义务上的不作为，本院认定因本案交通事故给原告造成的经济损失，由被告蔡加坤承担全部赔偿责任。
参照《年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》，结合原告的诉讼请求，本院确认原告的各项经济损失如下：
1、医疗费31.23元；2、护理费3815.41元（57天×（24432÷365天））；3、住院伙食补助费5700元（57天×100元／天）；4、交通费酌定300元，超出部分不予支持；5、误工费12718.03元（190天×（24432÷365天））；6、残疾赔偿金13582.00元（6791元／年×20年×10%）；7、精神抚慰金酌定3000元，超出部分不予支持；8、鉴定费1300元；9、后续治疗费8000元；共计48446.67元。
事故车辆粤G×××××号罐车在被告太平洋财保湛江公司处投保交强险，而本事故发生在保险期间内，故被告太平洋财保湛江公司应在交强险赔偿限额内赔偿原告经济损失医疗费用（包括医疗费31.23元、5700元、后续治疗费8000元）10000元、护理费3815.41元、交通费酌定300元、误工费12718.03元、残疾补偿费13582.00元、精神抚慰金酌定3000元、鉴定费1300元；共计43715.44元。不足部分的4731.23元（48446.67元-43715.44元），由被告蔡加坤承担赔偿责任。原告起诉的其他被告及本院追加的其他被告，因没有相关证据证明原告的经济损失与他们有直接关联，因此不应承担赔偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第六项、第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司湛江中心支公司在交强险赔偿限额内赔偿原告黄星基各项经济损失共计人民币43715.44元；
二、被告蔡加坤赔偿原告黄星基各项经济损失共计人民币4731.23元；
三、驳回原告黄星基其余的诉讼请求。
本案案件受理费1066元（缓交），由原告黄星基负担54元，被告中国太平洋财产保险股份有限公司湛江中心支公司负担920元，被告蔡加坤负担92元。
上述应付款项，义务人应于本案生效判决送达之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或财产所在地法院申请执行。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于来宾市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费。款汇：广西壮族自治区来宾市中级人民法院；开户行：农行来宾分行营业室；帐号：14×××00。逾期不交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 卓义林
审 判 员 廖 逵
人民陪审员 覃善果
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 陆宏花
附：本案适用法条
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条第一款第六项承担侵权责任的方式主要有：
（六）赔偿损失；
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。