河南省郑州市二七区人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）二七刑初字第450号
公诉机关郑州市二七区人民检察院。
被告人朱某某，男，1963年9月16日出生，汉族。因涉嫌受贿于2012年7月25日被郑州市公安局二七第一分局刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪于2012年8月8日由郑州市公安局二七第一分局逮捕。现羁押于郑州市第二看守所。
辩护人姚松峰、翟建庄，河南天坤律师事务所律师。
郑州市二七区人民检察院以郑二检刑诉（2012）422号起诉书指控被告人朱某某犯受贿罪，于2012年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，本院认为，公诉机关指控的第七起受贿犯罪，可能构成利用影响力受贿罪，并将该意见告知控、辩双方，以便庭审中听取控、辩双方的意见。本案在审理过程中，公诉机关以需要补充侦查为由，于2012年10月25日向本院提出延期审理建议，本院予以准许。郑州市二七区人民检察院指派检察员罗利出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人姚松峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
郑州市二七区人民检察院指控：
一、2006年上半年，被告人朱某某利用其担任本市二七区国土资源局副局长分管土地执法的职务之便，在收受河南省金回物资再生利用有限公司经理赵某3000元人民币后，暂缓对该公司的限期搬离行政执法措施。
二、2006年12月，被告人朱某某利用其担任本市二七区国土资源局副局长分管土地执法的职务之便，在收受郑州长龙实业有限公司总经理张云亭1万元人民币后，安排工作人员在国家限定日期前将该公司的土地违法行政处罚手续办理完毕。
三、2007年初，被告人朱某某利用其担任本市二七区国土资源局副局长分管土地执法的职务之便，在收受了本市二七区齐礼阎村党支部副书记闫某5000元人民币后，在齐礼阎村第十五组村民因非法占地接受处罚过程中帮助该村免于缴纳罚款。
四、2007年上半年，被告人朱某某利用其担任郑州市二七区国土资源局副局长分管土地执法的职务之便，在收受了本市二七区玉泉山庄经理周某甲所送总价值为1万元的两张百顺酒店消费卡后，对玉泉山庄非法占地的行为予以减轻处罚。
五、2008年下半年，被告人朱某某利用其担任郑州市二七区国土资源局副局长分管土地执法工作的职务之便，在收受郑州联创工业防护材料有限公司经理李某甲价值5000元的一张丹尼斯商场购物卡后，承诺帮助该公司协调行政处罚相关事宜。
六、2010年初，被告人朱某某在担任郑州市二七区国土资源局副局长期间，利用其职权和地位产生的影响力，通过本市二七区王胡砦村党支部书记李爱国，使不具有购房资格的魏孔帅最终购买到王胡砦村改造房一套，事后被告人朱某某收受了魏孔帅所送的总价值为1万元的两张鹰城饭店消费卡。
七、2011年底，被告人朱某某在担任郑州市二七区国土资源局副局长期间，利用其曾在本市二七区武装部工作过的便利条件，应李某乙的要求并收取了4万元人民币的好处费后，通过二七区人武部政委周某乙，为不符合体检条件的李某乙办理了入伍手续。
八、2012年初，被告人朱某某在担任郑州市二七区国土资源局副局长期间，利用其职权和地位产生的影响力，应汪某甲的要求并收受了3万元人民币后，通过本市二七区煤监办主任牛某对汪海阔（汪某甲的侄子）参加事业编制人员招聘面试予以照顾。
九、2012年初，被告人朱某某利用其担任郑州市二七区国土资源局副局长分管矿产资源管理工作的职务之便，在收受了郑州龙兴华美石材有限公司经理郑某所送总价值为1万元的两张丹尼斯商场购物卡后，承诺为该公司扩大其采矿场边界事宜帮助协调。
郑州市二七区人民检察院反贪局于2012年7月25日将被告人朱某某传唤到院并将其抓获。案发后被告人朱某某的家属于2012年7月27日将赃款12.3万元上缴。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了被告人供述、证人证言、归案经过、任职证明、行政处罚决定书、中共郑州市纪委情况说明、被告人身份证明等证据。认为被告人朱某某的行为已构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人朱某某对公诉机关指控其犯受贿罪的事实及罪名，提出以下异议：1、对第一起指控，辩称自己没有收受过其3000元；2、对第二起指控，承认自己收受张云亭1万元，但辩称后又退还给了张云亭；3、对第三起指控，辩称自己只是接受闫某邀请一起吃过饭，没有收受过其5000元；4、对第四起指控，承认收受周某甲所送的总价值为1万元的两张百顺酒店消费卡，但辩称第一次所收价值为5000元的一张百顺酒店消费卡，在场吃饭的每个人都有一份，第二次收的价值5000元的一张百顺酒店消费卡，不是自己索要的，是对方主动送的；5、对第五起指控，承认收受李某甲所送的价值5000元的张丹尼斯商场购物卡，但辩称，自己后来不再分管该项工作，也没有为李某甲谋取利益；6、对第六起指控，承认收受魏孔帅所送的总价值为1万元的两张鹰城饭店消费卡，但辩称，魏孔帅是自己的老部下，该房是自己因无力支付房款后转让给魏孔帅的，魏孔帅送给自己的1万元消费卡，属人情往来，与该房子没有关系；7、对第七起指控，承认收受李某乙4万元，但辩称：该钱款都用于为李某乙当兵请客送礼。李某乙当兵需要层层审批，且自己已离开二七区武装部多年，自己没有能力影响到他人，自己的行为不构成受贿罪，也不构成利用影响力受贿罪；8、对第八起指控，承认收受汪某甲3万元，但辩称，当时汪海阔笔试已经过关，自己只是给牛某打一个电话请其帮忙，后用这些钱请客吃饭了；9、对第九起指控，承认收受郑某价值1万元的两张购物卡，但辩称，属人情往来，自己还送给郑某一个玉佩。
被告人朱某某的辩护人认为：1、对第一起指控，仅有证人赵某的证言，没有其他证据证明朱某某收受赵某3000元的事实，该笔数额不应计入受贿数额；2、对第二起指控，收受张云亭的1万元，后又退还给了张云亭，且缴纳罚款的公司名单是经过会议研究决定的，与朱某某的职务行为无关，该款项不应计入受贿数额；3、对第三起指控，仅有证人闫某的证言，没有其他证据证明朱某某收受闫某5000元的事实，且免缴罚款是政府行为所致，与朱某某职务行为无关，该笔数额不应计入受贿数额；4、对第四起指控，第一次所收价值为5000元的一张百顺酒店消费卡，在场吃饭的每个人都有一份，属于违纪行为，不应计入受贿数额；5、对第六起指控，该房是朱某某以自己的名义购买，后因无力支付房款，将该房转让给魏孔帅。魏孔帅曾经是朱某某的司机，交情深，魏孔帅送给朱某某的1万元消费卡属人情往来，与该房子没有关系，朱某某没有利用其职权和地位产生的影响力为魏孔帅谋取不正当利益，不构成受贿罪；6、对第七起指控，李某乙当兵需要层层审批，而朱某某已离开二七区武装部多年，并没有利用其原职权或地位形成的便利条件，没有能力影响到征兵的全过程。且所收钱款都用在了为李某乙当兵请客送礼上，李某乙又符合体检条件，朱某某的行为不构成受贿罪，也不构成利用影响力受贿罪；7、对第八起指控，朱某某只是以个人身份协调，没有利用其职权和地位产生的影响力，不构成受贿罪；8、对第九起指控，收受郑某价值1万元的购物卡属人情往来，朱某某先前还送给郑某一个玉佩，也没有为郑某谋取利益，不构成受贿罪。9、被告人朱某某在办案机关调查其其他性质问题时，交代了其收受他人钱物的事实，应认定为自首。
经审理查明：
一、受贿罪
（一）2007年上半年，被告人朱某某利用其担任郑州市二七区国土资源局副局长分管土地执法的职务之便，在收受了本市二七区玉泉山庄经理周某甲价值1万元的两张百顺酒店消费卡后，对玉泉山庄非法占地的行为予以减轻处罚。
上述事实，有下列经查证属实的证据予以证明：
1、证人周某甲的证言，证明玉泉山庄因在扩建过程中改变了部分土地用途，要被处以一百多万元的罚款，大概是2006年底或2007年初的一天，自己邀请朱某某吃饭协调非法占地处罚的事，看他能不能帮忙关照一下，朱某某愿意帮忙协调。吃完饭，自己私下送给朱某某一张5000元的百顺国际酒店的消费卡。最终二七区国土局罚了10万多元。2007年3、4月份，在玉泉山庄接受处罚后没多久，自己让申某送给了朱某某一张5000元消费卡。
2、证人申某的证言，证明为玉泉山庄违法占地的事，周某甲也找朱某某协调过，对最终处罚结果比较满意。2007年上半年的一天，玉泉山庄接受处罚后没多久，经周某甲同意，自己将一张价值5000元的百顺国际酒店消费卡送给了朱某某。
3、被告人朱某某的供述，证明玉泉山庄改变了部分土地用途，依据调查情况要对其处以一百多万元的罚款。周某甲就多次找自己让帮他减轻处罚。大概是2007年初的一天，周某甲邀请自己吃饭，并给了自己一张5000元的百顺国际酒店消费卡，让自己帮忙关照。当时联合调查组建议玉泉山庄拆除所占地面建筑物，恢复土地原貌并对其罚款，并由二七国土局具体实施处罚决定。依据国家相关规定，按非法占地的面积每平米30元以下的标准自行裁量，由于前期答应周某甲要为他玉泉山庄在接受非法占地处罚过程中给予帮忙关照，最终以每平米10元的标准进行处罚，对周某甲的公司处以10万多元罚款。过后自己也将这个结果告诉了周某甲，周某甲听后也比较满意。大概是2007年上半年，自己又收受周某甲一张价值5000元的消费卡。
4、《郑州市国土资源局行政处罚裁量权制度》、《郑州市国土资源局行政处罚裁量标准适用规则》、郑州百顺酒店有限公司出具的情况说明一份、郑州市二七区国土资源局对郑州市二七区玉泉山庄的行政处罚决定书、河南省行政事业性收费及罚没收入专用票据等证据证明了本案的相关事实。
5、二七区国土资源局委员会出具的被告人工作简历、二七区政府任免通知、中共郑州市国土资源局党组任职通知、二七区国土资源局关于领导分工的通知。
（二）2008年下半年，被告人朱某某利用其担任郑州市二七区国土资源局副局长分管土地执法工作的职务之便，在收受郑州联创制漆有限公司法定代表人李某甲价值5000元的一张丹尼斯商场购物卡后，承诺帮助李某甲协调对其筹建的郑州联创工业防护材料有限公司因违法占地被行政处罚的相关事宜。
上述事实，有下列经查证属实的证据予以证明：
1、证人李某甲的证言，证明2008年下半年，因其所筹建的郑州联创工业防护材料有限公司所占土地没有办理土地使用证，郑州市二七区国土局下达了处罚决定书。为让朱某某帮忙减少罚款，自己送给了朱某某一张面值5000元的丹尼斯商场购物卡的事实。
2、被告人朱某某的证言，证明在查处联创制漆有限公司违法占地的过程中，收受李某甲一张面值5000元的丹尼斯商场的购物卡的事实。
3、郑州市二七区国土资源局对联创制漆有限公司行政处罚决
定书、行政事业性收费及罚没收入专用票据等证据证明了本案相关事实。
（三）2012年初，被告人朱某某在担任郑州市二七区国土资源局副局长期间，利用其职权和地位产生的影响力，应汪某甲的要求并收受了3万元后，通过本市二七区煤监办主任牛某对汪海阔（系汪某甲的侄子）参加事业编制人员招聘面试予以照顾。
上述事实，有下列经查证属实的证据予以证明：
1、证人汪某甲的证言，证明了2012年3月份，二七区煤炭监管办公开招聘，自己找到朱某某希望他在汪海阔面试期间给予帮助，朱某某听后同意，自己为表示感谢，先后两次共送给朱某某3万元的事实。
2、证人汪某乙的证言，证明了为汪海阔在二七区煤炭监管办公开招聘面试中能顺利通过，其将3万元给汪某甲，让其找人帮忙的事实。
3、证人牛某的证言，证明二七区煤监办与二七区国土局有业务往来，辖区煤矿的采矿许可证是国土部门颁发的，由二七区国土局负责日常监管，同时在每年区政府组织煤矿安全联合执法检查期间，朱某某代表二七区国土局参与执法检查。2012年3月份，煤监办对外公开招聘了一部分工作人员，朱某某给自己打电话，讲汪海阔参与了这次招聘，并且已通过了笔试，马上进入面试，让给予关照，自己听后就同意了。朱某某给自己打电话目的一是因为自己是煤监办主任，这次招聘的人员由煤监办录用，自己可以向人事部门提出招聘人员的标准；二是自己是公开招聘领导小组的成员之一及面试期间的考官，再加上自己与朱某某在工作上有联系，相互之间比较熟悉。汪海阔已经正式被录用为煤监办的工作人员。
4、被告人朱某某的供述，证明2012年初，二七区煤监办招聘工作人员，汪某甲让自己在随后的面试环节帮帮忙。自己听后就同意帮忙协调。自己和牛某私下也比较熟悉，在工作中国土局与煤监办也有一定业务联系。牛某不仅是煤监办的主任，同时又是招聘中面试环节的评委，自己打电话给牛某让他给予汪海阔关照，牛某听后就同意了。后汪海阔顺利被煤监办录取了。其间，汪某甲为表示感谢先后两次送给自己共计3万元。
5、郑州市二七区人力资源和社会保障局出具的情况说明、二七区煤矿安全监管办公室公开招聘工作人员公告、报名登记表、公开招聘工作人员报名汇总表、证明、无违法犯罪证明、参加考核人员名单、笔试成绩、面试成绩及总成绩、拟聘用人员的公示。
6、二七区煤矿安全生产工作意见、建立二七区煤矿安全办公会议制度的通知、二七区政府对郑州煤炭工业（集团）三李煤业有限公司联合执法检查的通知、二七区煤矿安全生产联合执法检查等证据证实了本案的相关事实。
（四）2012年初，被告人朱某某利用其担任郑州市二七区国土资源局副局长分管矿产资源管理工作的职务之便，在收受了郑州龙兴华美石材有限公司经理郑某所送总价值为1万元的两张丹尼斯商场购物卡后，承诺为该公司扩大其采矿场边界事宜帮助协调。
上述事实，有下列经查证属实的证据予以证实：
1、证人郑某的证言，证明了2012年春节前的一天，自己将两张价值共计1万元的丹尼斯购物卡送给朱某某，并告诉他能不能帮自己公司协调一下扩大采矿边界的事，朱某某听后就同意了。但采矿边界直到现在也没有扩成。自己逢年过节会送给朱某某干果类的礼品，送给朱某某1万元购物卡是为了让其帮忙协调扩大公司采矿边界。朱某某送给自己的一个和田玉牌与自己送给朱某某丹尼斯购物卡没有关联，玉牌成色不好，现在找不到了。
2、证人徐某的证言，证明在2011年国庆节回新疆老家探亲期间，自己从新疆购买了6、7个小件玉器，回郑州后除送给朋友的外，还剩有2、3个在家随意放着，这些小件玉器价格都是在数十元至100多元之间。现在这些小件玉器找不到了，可能朱某某拿走送人了。
3、被告人朱某某供述了其收受郑某两张价值共计1万元的丹尼斯购物卡的事实。另在侦查机关曾供述，郑某多次找自己协调扩大采矿边界事宜，自己听后就同意帮他协调，但一直到现在也没将扩建手续办成。为了让自己继续帮他协调此事，在2012年初的一天，郑某送给自己两张价值共计1万元的丹尼斯购物卡。就郑某的采矿场扩大采矿边界的事，自己曾向郑州市国土局相关部门上报过，但由于扩大边界的审批程序手续比较复杂且审批周期比较长，一直到现在也没有办成。当时自己给过郑某一块小玉牌，但与他送给自己丹尼斯购物卡没有任何关联。郑某之前曾帮自己支付餐费、送给自己的樱桃和葡萄等，为了还他这个人情，家里刚好有一块玉牌，我见面时，就把这块玉牌送给了郑某。这块玉牌是徐某从新疆带回的。
4、书证采矿许可证、郑州市二七区行政事业性收费及罚没缴款通知书，采矿权变更申请登记书、二七区国土局通知、受理通知书、划定矿区范围通知书、备案证明、郑州市杨垛白杨山石材有限公司采矿权评估报告确认书、采矿权有偿出让协议等证据证明了本案的相关事实。
二、利用影响力受贿罪
2002年至2004年，被告人朱某某在二七区人武部任副部长期间，与时任郑州市中牟县人武部副部长周某乙，因工作上的原因，双方经常联系，并逐渐成为朋友，关系比较密切。后朱某某转业到二七区国土局任副局长，周某乙到二七区人武部任政委。2011年底，被告人朱某某在担任郑州市二七区国土资源局副局长期间，应李某乙的要求并收受了4万元人民币的好处费后，通过二七区人武部政委周某乙，为不符合体检条件的李某乙办理了入伍手续。
上述事实，有下列经查证属实的证据予以证实：
1、证人李某乙的证言，证明自己和朱某某的儿子是同学，郑州市二七区在2011年冬季征兵时，自己想去部队当兵，就找到朱某某说自己当兵的事。朱某某就让自己先去参加体检。体检结束后，自己体检结果不达标，眼睛近视、脑后有疤痕，还有中耳炎。后自己又找到朱某某，告诉他自己的体检结果和迫切想当兵的愿望，想让他从中协调帮忙。朱某某听后同意，并对自己讲，根据自己说的情况，需要花3、4万元钱，让回家和父母商量一下再做决定。自己把这个事情告诉了母亲姚某，母亲给自己准备了4万元现金。随后，自己拿着4万元现金和档案，送给了朱某某，朱某某打了几个电话，然后让自己回家等通知。随后，自己接到武装部的通知，让自己再次进行体检。经体检合格后，自己顺利到广西南宁入伍服役。
2、证人姚某的证言，证明2011年，李某乙想去当兵，但眼睛近视，体检没有达标，李某乙找朱某某帮忙，朱某某告诉李某乙需要花钱。自己就准备了4万元让李某乙送给了朱某某的事实。
3、证人周某乙的证言，证明了朱某某和自己彼此熟悉。2011年征兵时朱某某确实说过有人当兵，可能也入伍了的事实。另证明平时双方无经济来往，朱某某有请自己吃饭、给自己送过茶叶的事实。
4、被告人朱某某的供述，证明2011年冬季征兵时，李某乙找其说想去当兵。自己听后同意并让李某乙先去参加体检。后李某乙称体检不合格，眼睛近视、脑后有2厘米长的疤痕，还有中耳炎，但仍坚持去当兵。自己就告诉李某乙根据他身体条件，当兵需要花钱，让他回去和家人商量后再做决定。随后，李某乙拿了4万元钱送给自己，自己就与二七武装部周某乙政委和市军分区军事科长电话联系协调，他们听后答应帮忙，随后自己就让李某乙等通知。后自己又找到周某乙政委帮忙此事，李某乙顺利当兵。2002年至2004年期间，自己在二七区人武部任副部长时，周某乙任郑州市中牟县人武部副部长，由于工作上原因双方经常联系，并逐渐成为朋友，关系比较密切。自己转业到二七区国土局任副局长后，周某乙到二七区人武部任政委。
5、交通银行取款凭条。
另查明，中共郑州市纪委领办、中共二七区纪委协办的调查组在对被告人朱某某其他性质的有关问题进行调查时，朱某某陆续交代了上述收受他人钱物的事实。现涉案赃款暂扣于纪检部门。
此外，本案另有河南省纪检监察机关暂扣、封存款物清单一份、郑州市国土局人事处出具的干部任免审批表、军队干部专业审批报告表、被告人的户籍证明等证据在卷证明了本案的相关事实。
本院认为：被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，并利用其职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，其行为已构成受贿罪。被告人朱某某通过与其关系密切的其他国家工作人员，利用该工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额较大，其行为已构成利用影响力受贿罪。被告人朱某某一人犯数罪，应当数罪并罚。公诉机关指控其犯受贿罪的意见成立，本院予以支持。
关于公诉机关指控的第一起、第三起犯罪，经当庭查证，该两起指控仅有行贿人的证言，被告人对此节予以否认，亦无其他证据证明，故该两起指控，证据不足，本院不予支持，被告人及其辩护人的辩解及辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
关于公诉机关指控的第二起犯罪，经当庭查证，被告人朱某某在收受张云亭1万元后，在陪同张云亭采购烟酒时，又给了张云亭1万元，对此事实双方均予以认可。虽然张云亭称该1万元是向朱某某借的款，与行贿款无关，但朱某某辩称时退还张云亭的行贿款，此节双方各执一词，亦无其他证据证明，二人陈述的真实性无法确认，不能认定朱某某实际占有该1万元。该起指控证据不足，本院不予支持。被告人及其辩护人的辩解及辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
关于公诉机关指控的第六起犯罪，适用的是我国刑法第三百八十八条的规定，该条规定要求国家工作人员利用其本人职权和地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益。经当庭查证，李爱国系王胡砦村支部书记，不具有国家工作人员的身份，该指控不符合刑法第三百八十八条规定的受贿罪的构成要件，故本院不予支持，被告人及其辩护人的辩解及辩护意见，理由成立，本院予以采纳。
关于公诉机关指控的第七起犯罪，经当庭查证，被告人朱某某的供述、证人周某乙的证言证明，二人因工作上原因二人经常联系，并成为朋友。2004年10月，朱某某调离二七区人武部，后周某乙任二七区人武部政委。为李某乙当兵，朱某某找周某乙帮忙协调，后李某乙顺利入伍。关于李某乙的体检情况，有李某乙、姚某的证言证实，李某乙眼睛近视、脑后有疤痕，中耳炎，体检不合格，被告人朱某某在侦查机关对此节也曾予以供认。从上述证据可以认定被告人朱某某与周某乙系关系密切的人，其应李某乙的要求并收受了4万元好处费后，通过周某乙职务上的行为，为不符合体检条件的李某乙办理了入伍手续。其行为应定性为利用影响力受贿罪。故公诉机关的该起指控不能成立，本院不予支持；被告人及其辩护人对于该起提出的辩解及辩护意见亦不能成立，本院不予采纳。关于被告人及其辩护人提出的收受的4万元全部用于了请客、送礼的辩解及辩护意见，本院认为，被告人朱某某的受贿行为已实施完毕，其所辩解的将受贿赃款用于了请客送礼，属于事后处置赃款行为，其赃款的去向并不影响受贿罪的构成。故该辩解及辩护意见本院不予采纳。
关于被告人及其辩护人对第四起指控提出的异议，经当庭查证，证人周某甲的证言、被告人朱某某在侦查机关的供述证明，该5000元消费卡，系吃完饭后周某甲私下给朱某某的，且他人是否收受周某甲钱物，不影响朱某某受贿行为的认定，故该辩解及辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于被告人对第五起指控提出的异议，本院认为，被告人朱某某收受李某甲钱物，并承诺为其谋取利益，受贿行为已经完成，请托事项是否实现，不影响其受贿行为的认定，故该辩解不成立，本院不予采纳。
关于被告人及其辩护人对第八起提出的异议，经当庭查证，证人牛某、汪某甲的证言、被告人朱某某的供述、煤矿安全生产意见等相关书证证明，被告人朱某某与牛某有工作业务上的联系，朱某某正是利用其职权和地位产生的影响力，通过牛某对汪海阔参加招聘面试予以照顾，并收受汪某甲3万元，其行为已构成受贿罪，故该辩解及辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于被告人及其辩护人对第九起指控提出的异议，经当庭查证，郑某、徐某的证言、采矿权文件等书证以及被告人朱某某在侦查机关的供述证实，郑某送给朱某某价值1万元购物卡，是为了让朱某某协调扩大采矿边界事宜，虽未办成，并不影响其受贿罪的成立，朱某某给郑某一块玉牌是基于郑某之前为其支付过餐费，向其送过土特产的一种回馈，故该辩解不成立，本院不予支持。
关于公诉机关认为被告人朱某某不构成自首的意见，经当庭查证，有中共郑州市纪委领办、中共二七区纪委协办的调查组出具的情况说明显示：调查组在对被告人朱某某其他性质的有关问题进行调查时，朱某某陆续交代了其收受他人钱物的违法事实，且在庭审中也能如实供述上述犯罪事实，其辩解是对其行为性质的辩解，不影响自首的认定。被告人朱某某的行为应认定为自首。故公诉机关认为被告人朱某某不构成自首的意见不成立，本院不予支持。关于被告人的辩护人提出的被告人朱某某具有自首情节且已退出赃款，建议对其减轻处罚的辩护意见，经当庭查证属实，理由成立，本院予以采纳。
我国刑法规定，个人受贿数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。被告人朱某某受贿5.5万元，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。
我国刑法还规定，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。被告人朱某某利用影响力受贿4万元，依法应在上述利用影响力受贿罪量刑幅度内判处刑罚。
在量刑时，本院同时又考虑了以下法定和酌定的量刑情节：1、被告人朱某某一人犯数罪，应当数罪并罚；2、被告人朱某某系自首，对其所犯受贿罪可减轻处罚，对其所犯利用影响力受贿罪可从轻处罚；3、被告人朱某某主动退出全部赃款9.5万元，可对其酌定从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十八条、第三百八十八条之一、第六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十三条、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月；犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金3000元。决定执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金3000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2012年7月25日起至2016年1月24日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳。）
二、涉案赃款9.5万元依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 靖
审 判 员 金永毅
人民陪审员 贾丽萍
二〇一二年十二月二十日
书 记 员 李 魁