安徽省马鞍山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖05民终894号
上诉人（原审被告）：孙绪家，男，1964年12月15日出生，汉族，住安徽省马鞍山市花山区。
委托诉讼代理人：孙翔，安徽长城律师事务所律师。
上诉人（原审原告）：马鞍山力生集团�林建设有限公司，住所地安徽省马鞍山市雨山区。
法定代表人：申玉明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘俊，安徽明博律师事务所律师。
上诉人孙绪家因与被上诉人马鞍山力生集团园林建设有限公司（以下简称“力生园林公司”）租赁合同纠纷一案，不服安徽省马鞍山市花山区人民法院（2017）皖0503民初6231号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年6月4立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
孙绪家上诉请求：撤销原审判决，依法发回重审。事实与理由：一是根据力生园林公司提供的马鞍山市发改委文件（2006）68号和马钢技改部，基改（2006）50号文件，力生园林公司无权出租，有偿使用必须由市政府批准，而力生园林公司擅自将国有土地出租的行为，损害国家利益，违反国家相关法律及行政法规的强制性规定，租赁合同应认定无效；合同约定的租金应当向真正的权利人支付，力生园林公司并不是案涉场地权利人，其无权要求上诉人限期撤离涉案地块并支付土地占用费。二是案涉场地是从力生园林绿化工程分公司租的，十四家承诺书条文一样，只是承诺人不同，清晰地表明是力生集团违背行政法律法规后，发出的邀约。三是力生园林公司在原审上诉中承认证人证词，案涉场地是公开招标，应提供招标书和21家中标标书。四是案涉场地租赁期限为十到二十年，力生园林公司主张的租赁期限一年错误。五是力生园林公司于2015年5月30日对院内十四家进行封门，日夜坚守准出不准进至今，现诉请两年租金无法律依据。六是力生集团在组织招标时隐瞒无权处分案涉场地的事实，并以招标形式虚构其对案涉场地有处分权的假象，致使孙绪家陷入错误认识与其签订土地租赁协�，并导致合同无效的后果，力生园林公司负有主要责任，应依法赔偿孙绪家的经济损失。
力生园林公司辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，孙绪家的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原审判决。一是力生园林公司具有诉讼主体资格，该问题已经经人民法院生效裁定确认；二是双方租赁合同关系的约定就是场地承诺书，力生园林公司从2015年开始就明确书面告知孙绪家要搬离，孙绪家也只缴纳了一年的使用费，现有权要求其支付相应的租赁费及场地占有使用费；三是从场地承诺书中，上诉人明确对被上诉人有个明确的承诺，本案中存在有一个上诉人分门或者申请停电，两上诉人是从事环境污染的申请，多次被环保部门通报批评，这个事实我们认为存在的，我们认为上诉人提出的理由是不能成立的。四是孙绪家在本案中就损失问题没有提出�诉，其就损失问题提出的上诉理由不能成立。
力生园林公司向一审法院起诉请求1．判令孙绪家立即清理拆除马钢新区外部300米高压通廊八亩土地（东8）上的私自搭建的设备、堆弃物，返还八亩土地；2．判令孙绪家支付场地占用费53280元（自2015年6月1日起计算至2017年4月30日，按28080元每年计算），并自2017年5月1日起至实际交还土地之日止支付占用费按28080元每年计算；3.本案诉讼费用由孙绪家承担。
一审法院认定事实：2006年4月1日，马鞍山市发展和改革委员会发布《关于委托马钢管理300米线路走廊的通知》，将本市慈湖河以西300米宽高压线走廊带委托马鞍山钢铁股份有限公司（简称马钢公司）管理，暂定委托管理期限为5年，自通知发出之日起执行，该通知还进一步明确马钢公司可以在不影响电力线路架设的情况下经市政府批准有偿使用委托管理�土地修建连接联合路和沿江大道的对外通道，等等。2006年9月5日，马钢公司基建技改部发出《关于马钢新区外部300米通廊马钢管理段委托管理的通知》，将上述走廊带委托马钢集团公司力生公司和利民公司管理，告知两公司可以将所辖区域开发成苗圃使用，等等。马钢集团公司力生公司经改制更名为马鞍山力生集团有限公司，后再次更名为马鞍山力生生态集团有限公司。2013年12月20日，马鞍山力生集团有限公司发文决定将其管理的上述走廊带中的区域交由力生园林公司进行管理。2014年6月25日，孙绪家出具一份《场地使用承诺书》，表示其自愿使用马钢新区外部300米高压通廊苗圃内的土地（东8），暂借一年，期限自2014年6月1日至2015年5月31日，其愿意支付借用土地管理费28080元/年（共计八亩，3510元/亩·年），自愿交纳10000元作为信用金，并保证在借用场地过程中的行为符合法律、法规要求，符合国家环境保护、消防安全、劳动卫生等标准，如遇政策问题，在收到通知书后7日内撤出该地。当月，孙绪家向力生园林公司支付了场地租金28080元、押金10000元。后孙绪家使用上述场地从事钢结构的加工，并于2014年9月22日利用该场地成立了马鞍山市海兴金属制造有限公司。因在慈湖地区的环境综合整治行动中发现上述走廊带中部分企业的经营活动引发了环境问题，2015年4月29日，马鞍山市环境保护局向马钢公司发出《关于联农路区域环境问题的整改通知》，要求该公司停止向非法生产企业提供生产条件，对于在该区域内违法组织生产经营的属于国家明令禁止和淘汰落后产能、污染严重的企业要立即停止供水、供电，并解除租赁合同，2015年5月底前拆除非法生产设备、清理现场。2015年5月5日，力生园林公司发函告知包括孙绪家在内的各用地�位（个人）做好撤场准备，理由是各用地单位（个人）没有按照承诺书的要求使用场地，违规违法堆集、加工严重影响环保问题的固废物，造成大气及土壤污染研究，马钢集团公司已按照市政府要求收回该宗土地的托管权，力生园林公司将不再延续土地的对外使用。同年7月16日，力生园林公司再次向孙绪家发出告知函，要求其于8月31日前将场地内堆放的物料清理干净，自行拆除违建厂房和设备，撤离场地。2016年7月20日，孙绪家等场地使用人参加了在力生园林公司召开的关于马鞍山力生集团有限公司江边通廊的专项会议，商谈关于撤离场地的事宜，但未能达成一致意见。
一审法院认为，马鞍山市发展和改革委员会将本市慈湖河以西300米宽高压线路走廊范围内地块委托马钢公司管理，马钢公司指派力生园林公司对案涉地块进行直接管理，力生园林公司在授�范围内有权对案涉地块进行管理和使用。力生园林公司将马钢新区外部300米高压通廊苗圃内土地（东8）共计八亩提供给孙绪家使用，双方之间形成租赁合同关系，虽然孙绪家利用该场地注册成立了公司,但这并不影响租赁合同双方当事人的地位,孙绪家应按其出具的《场地使用承诺书》在法律、法规规定的范围内对租赁地块进行使用。孙绪家对租赁土地未按规定进行使用，已构成违约。力生园林公司于2015年5月5日通知孙绪家撤场，但孙绪家一直未予撤场，并占用案涉地块至今，力生园林公司诉请孙绪家立即清理拆除马钢新区外部300米高压通廊八亩土地（东8）上私自搭建的设备、堆弃物，将八亩土地予以返还，支付截止2017年4月30日止的土地占有使用费53280元，并按每年28080元的标准支付自2017年5月1日起至实际交还土地之日止的占有使用费，符合法律规定，依法予以支持。判决:一、被告孙绪家于本判决生效之日起十日内对其在马钢新区外部300米高压通廊八亩土地（东8）上私自搭建的设备、堆弃物清理拆除，并将该八亩土地（东8）返还原告马鞍山力生集团园林建设有限公司；二、被告孙绪家于本判决生效之日起十日内向原告马鞍山力生集团园林建设有限公司支付截止2017年4月30日止的土地占有使用费53280元，并按每年28080元的标准支付自2017年5月1日起至实际交还土地之日止的占有使用费。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1132元，减半收取计566元，由被告孙绪家负担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审法院查明的基本事实予以确认。
本院认为，关于力生园林公司是否为适格诉讼主体的问题，本院在（2017）皖05民终1120号民事裁定书中已作充分阐述，在此不再赘述。合同法第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。本案中，《场地使用承诺书》载明的期限为暂借1年，而力生园林公司于2015年5月5日即通知孙绪家撤场，但孙绪家一直未予撤场，并占用案涉场地至今，力生园林公司现诉请孙绪家立即清理拆除马钢新区外部300米高压通廊八亩土地（东8）上的设备、堆弃物，并返还八亩土地，以及孙绪家参照约定标准支付场地占有使用费的诉讼请求，有事实及法律依据，一审判决予以支持正确。
综上所述，孙绪家的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第�一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1132元，由孙绪家负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 雍自涛
代理审判员 彭 立
代理审判员 费长城
二〇一八年七月十五日
书 记 员 纪 震
附：本案适用的法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
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