广州市天河区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）穗天法行初字第196号
原告王辉，男，1981年9月21日出生，汉族。
被告广州市公安局交通警察支队天河大队，住所地：广州市天河区黄埔大道中225号
负责人吴少鹏，大队长。
委托代理人曾庆彪，系该大队工作人员。
原告王辉诉被告广州市公安局交通警察支队天河大队要求撤销行政处罚决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年3月11日公开开庭进行审理，原告王辉及被告广州市公安局交通警察支队天河大队的委托代理人曾庆彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王辉诉称：我于2013年9月13日驾驶车牌号码为粤A×××××的小轿车，将车停放于广州市越秀区建设大马路的七天酒店门口空地处。当日17时，广州市公安局交通警察支队机动大队出具了《违法停车告知单》，编号为4401017003005167，由交通警察张某签章。被告于2013年10月8日出具了编号为440110-1505937874的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，决定对我罚款200元，我于2013年10月18日缴交了该罚款。我认为当日驾驶车辆停放的地点为酒店门口的空地，该空地是所邻近马路凹进去的一块宽敞的平地，并有数辆车同时停放于此地，该处无任何禁止停车的警示标志，也不是人行道。根据一般常识可以判断，这是酒店门口泊车位，所以，我并未违反交通法规和规章的规定，被告作出的行政处罚不当，应当予以撤销。综上所述，请求人民法院依法判决：1、撤销被告于2013年10月8日出具的编号为440110-1505937874的《公安交通管理简易程序处罚决定书》；2、被告返还我已缴纳的罚款200元；3、赔偿我因此诉讼产生的费用及损失100元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告广州市公安局交通警察支队天河大队辩称：2013年9月13日17时00分，我支队东山大队执勤民警张某驾驶警用摩托车巡逻至广州市越秀区建设大马路路段时，发现一辆粤A×××××号牌的小型汽车违规停放，且机动车驾驶人不在现场，该驾驶人违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条的规定，便当场出具NO.4401017003005167号《违法停车告知单》粘贴在该车辆的侧门玻璃上，并采取拍照方式固定相关证据。2013年10月8日上午，原告王辉持机动车行驶证和本人的机动车驾驶证来天河交警大队接受违法处理，我大队经办民警周某在原告王辉观看粤A×××××号牌小型汽车违规停放照片，确认本人是该宗违法行为的驾驶人之后，按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条之规定，口头告知原告2013年9月13日17时00分，驾驶粤A×××××牌号的小型汽车在广州市越秀区建设大马路路段违规停放，实施了机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的违法行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款之规定，拟对其作出罚款200元的处罚决定。如不服本决定，可以依法在收到本决定书之日起60日内向广州市公安局交警支队申请行政复议，或者在三个月内向天河区人民法院提起行政诉讼。经办民警周某在听取了原告王辉的陈述和申辩后，认为其提出的理由不成立，不予采纳。当场制作NO.440110-1505937874《公安交通管理简易程序处罚决定书》交给原告王辉，原告王辉无提出异议并在《公安交通管理简易程序处罚决定书》上签名确认。原告的违法行为有现场照片、民警张某书写的执勤经过和道路交通违法现场图、民警周某书写的执勤经过等证据证明。综上所述，原告王辉于2013年9月13日实施了机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的交通违法行为事实清楚，我大队依法对原告王辉作出NO.440110-1505937874《公安交通管理简易程序处罚决定书》，程序合法，适用法律、法规正确，请求人民法院维持我大队依法对原告作出的行政处罚决定，并由原告承担该案的诉讼费用。
经审理查明：原告于2013年9月13日驾驶车牌号码为粤A×××××的小轿车，停放于广州市越秀区建设大马路的七天连锁酒店门口处，并离开车辆到酒店登记入住。停车位置位于马路路面外侧，人行道延伸线上，该区域的前后铺有人行道地砖，两侧分别有黄色禁停标线、红白相间颜色的隔离铁柱。停放的车辆使人行道上行走的人员须绕行到机动车道或绕行到酒店停车场内才可通行，该车辆的停放影响了人行道上人员通行。该路段设有禁止停车标志，并划有禁止停车标线。广州市公安局交通警察支队机动大队的民警张某发现后，出具了编号为4401017003005167的《违法停车告知单》，并将告知单粘贴在该车辆的侧门玻璃上，同时采取拍照方式固定相关证据。2013年10月8日，原告王辉持机动车行驶证和本人的机动车驾驶证到天河交警大队接受处理，被告经办民警听取了原告的陈述和申辩后，认为其提出的理由不成立，不予采纳，当场制作了编号为440110-1505937874的《公安交通管理简易程序处罚决定书》交给原告。该处罚决定书认定原告2013年9月13日17时00分，驾驶粤A×××××牌号的小型机动车在广州市越秀区建设大马路路段违规停放，实施了机动车违反规定停放、临时停车，妨碍其他车辆、行人通行的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十三条第二款之规定，决定对原告作出罚款200元的处罚决定。该决定书还注明：如不服本决定，可以依法在收到本决定书之日起60日内向广州市公安局交警支队申请行政复议，或者在三个月内向天河区人民法院提起行政诉讼。原告在《公安交通管理简易程序处罚决定书》上签名并于2013年10月18日缴交了该罚款。原告对处罚决定不服，遂成讼。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》五十六条的规定：“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外……”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条规定：“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；……”《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款……”原告于2013年9月13日驾驶车牌号码为粤A×××××的小轿车，将车停放于广州市越秀区建设大马路的七天连锁酒店门口处，并离开车辆到酒店登记入住。停车位置位于马路路面外侧，人行道延伸线上，该区域的前后铺有人行道地砖，两侧分别有黄色禁停标线、红白相间颜色的隔离铁柱。停放的车辆使人行道上行走的人员须绕行到机动车道或绕行到酒店停车场内才可通行，该车辆的停放影响了人行道上人员通行。该路段设有禁止停车标志，并划有禁止停车标线，属于禁止停车区域，原告行为属于违法停车。被告于2013年10月8日出具的编号为440110-1505937874的《公安交通管理简易程序处罚决定书》证据充分，程序合法。原告起诉请求判令撤销该决定并返还罚款、赔偿损失的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告王辉的诉讼请求。
本案诉讼费50元由原告王辉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院（立案庭）递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 黎锦明
人民陪审员 关东英
人民陪审员 廖凤如
二〇一四年四月八日
书 记 员 曾 妍
杨嘉宝