广东省深圳市福田区人民法院行 政 判 决 书（2015）深福法行初字第1152号原告深圳市普帝尼科技有限公司，住所深圳市龙华新区大浪华悦路潮回楼工业区C栋4楼,组织机构代码05279354-0。法定代表人蔡景岳，该公司总经理。委托代理人蔡景华，该公司经理。委托代理人章国坚，该公司经理。被告深圳市人力资源和社会保障局，住所深圳市福田区福中三路市民中心西区三楼，组织机构代码69558324-8。法定代表人王敏，该局局长。委托代理人王莹，广东中全律师事务所律师。委托代理人袁彬，该局工作人员。被告深圳市人民政府，住所广东省深圳市福田区福中三路市民中心C区，组织机构代码00754382-5。法定代表人许勤，该市市长。委托代理人葛俊，该市政府法律顾问。第三人赵彩荣，女，壮族，1980年1月13日出生。委托代理人颜大庆，广东宝锋律师事务所律师。原告深圳市普帝尼科技有限公司不服被告深圳市人力资源和社会保障局工伤认定行为及被告深圳市人民政府行政复议决定，于2015年9月24日向本院提起行政诉讼。本院于2015年9月24日受理后，于2015年10月14日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月24日公开开庭审理了本案。原告委托代理人蔡景华、章国坚，被告深圳市人力资源和社会保障局委托代理人王莹、袁彬，被告深圳市人民政府委托代理人葛俊，第三人委托代理人颜大庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告深圳市人力资源和社会保障局于2015年5月27日作出深人社认字（龙华）【2015】第850234001号《深圳市工伤认定书》，认定原告的员工农星海于2015年3月18日在公司提前下班回住所，随即因身体不适自行就医，经抢救无效死亡，其情形符合《广东省工伤保险条例》第十条第一项的规定，视同工伤。原告不服，向被告深圳市人民政府申请行政复议，被告深圳市人民政府于2015年8月26日作出深府复决【2015】1185号《行政复议决定书》，维持了被告深圳市人力资源和社会保障局以深人社认字（龙华）【2015】第850234001号《深圳市工伤认定书》作出的具体行政行为。被告深圳市人力资源和社会保障局在法定期限内向本院提供如下作出被诉具体行政行为的证据、依据（均为复印件）：1、工伤认定申请表；2、身份证、户口本、结婚证；3、疾病证明书；4、法医学死亡证明书；5、火化证书；6、住院收费收据；7、注册登记信息查询单；8、组织机构代码基本信息查询单；9、非因工死亡补助申请协议书》；10、单位档案显示；11、保险金台帐显示；12、收文回执、补齐材料告知书、受理通知书存根；13、关于调查伤亡事故的通知；14、回复；15、补充回复；16、事故调查书；17、工资表、考勤记录表；18、营业执照；19、调查笔录；20、工伤认定书。被告深圳市人民政府在法定期限内向本院提供如下作出被诉具体行政行为的证据、依据（均为复印件）：1、行政复议申请材料；2、复议申请材料清单；3、行政复议收案、立案表；4、《行政复议答复通知书》及送达回证；5、《行政复议答复书》；6、《行政复议决定书》；7、《行政复议决定书》送达回证及快递单；8、《广东省工伤保险条例》。原告诉称，农星海生前为原告的员工，其突发疾病并不是在工作岗位上，且发病时间也是离开公司后相当一段时间。1、第三人提供的疾病证明书显示农星海因意识障碍半小时于2015年3月18日12时03分就诊，而工伤申请书中描述为上午9时许因突发疾病被送往医院，因此，农星海突发疾病时间应该是11时30分许，第三人所称的9时许与事实不符。9时45分许，农星海擅自离开公司，情况正常，没有哮喘病发作的迹象，其住所离医院不过十几分钟车程，如果是9时许发病，不可能在两个小时后才到达医院。2、工伤认定书的随即二字不符合事实。事发当天9时45分农星海离开公司，其住所离公司几分钟，其回住所最迟也是在10时前，其突发疾病应在11时30分许。3、农星海本身有哮喘病，且正是哮喘病致死，其离开公司时没有发病。故，被告作出的《工伤认定书》认定事实不清，适用法律错误。请求：1、撤销被告深圳市人力资源和社会保障局作出的深人社认字（龙华）【2015】第850234001号《深圳市工伤认定书》；2、责令被告深圳市人力资源和社会保障局重新作出工伤认定结论，认定农星海因病死亡不属于工伤；3、被告承担本案诉讼费。原告向本院提交了如下证据：1、住院病历；2、第三人从公司大门出去的照片；3、《非因工死亡补助申请协议书》；4、申请补助收条；5、申请补助金谈话录音文字整理稿；6、疾病证明书；7、第三人家属受伤害经过简述；8、《行政复议决定书》；9、《工伤认定书》。被告深圳市人力资源和社会保障局辩称，一、关于事实依据：1、原告与农星海存在劳动关系。依照职工、单位向被告深圳市人力资源和社会保障局提交的相关材料，被告深圳市人力资源和社会保障局确认原告和农星海之间存在劳动关系没有异议。2、农星海系在工作时间和工作岗位突发疾病死亡，原告认为农星海离开公司时身体正常并无发病，被告经调查足以证实农星海系在上午工作期间身体不适提前离开公司，而后返回家中由亲属陪同前往医院抢救。二、条例依据。根据以上事实，被告深圳市人力资源和社会保障局认为农星海死亡之情形符合《广东省工伤保险条例》第十条第（一）项的规定，认定其视同工伤。三、原告的诉讼主张不能成立。原告主张农星海不是在工作时间和工作岗位上发病，不属于工伤。被告深圳市人力资源和社会保障局认为，首先，大量客观证据证实了农星海上午正常工作并在此期间不适请假前往医院，回家并非目的，而是寻求家属协助前往医院。其次，农星海并未擅离工作岗位，是口头向主管请假后打卡离开公司。最后，《非因工死亡补助申请协议书》中，双方对农星海死亡过程明确认定，认定农星海是在上班期间哮喘病发作而前往医院。综上所述，被告深圳市人力资源和社会保障局所作的工伤认定事实清楚、证据充分，依法应予以维持，请求驳回原告的诉讼请求。被告深圳市人民政府辩称，被告深圳市人民政府作出的行政复议决定事实认定清楚，适用法律依据正确，程序合法，依法应予以维持，请求驳回原告的诉讼请求。第三人未提交书面答辩意见，亦未提交证据材料。本院于2015年11月24日组织各方当事人进行证据交换。庭审时各方当事人对上述证据进行了质证。经庭审质证，本院确认原告、被告向本院提交的证据取得程序和收集方法合法，可以作为本案定案的依据。本院根据以上有效证据及庭审笔录，可以确认以下事实：2015年4月20日，第三人向被告深圳市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请称农星海系原告的员工，于2015年3月18日上午9时许因突发疾病被送往医院抢救无效死亡，请求工伤认定。第三人提交了工伤认定申请表、工伤认定申请书、身份证、户口薄、结婚证、疾病证明书、法医学死亡证明书、非因工死亡补助申请协议书等相关材料。其中，疾病证明书载明农星海因意识障碍半小时于2015年3月18日12时3分来医院就诊，既往有哮喘病史，入院时意识丧失，院前死亡；原告与第三人签订的《非因工死亡补助申请协议书》确认原告单位职工农星海于2015年3月18日上班，因本身自带哮喘病发作，去医院无法救治死亡，基于上述事实及相关的法律规定，双方自愿放弃工伤认定申请，已共同确定农星海为非因工死亡。被告深圳市人力资源和社会保障局受理后，向原告发出调查通知。原告回复称农星海事发当天上班后于9时45分独自离开公司，当时没有突发疾病，第三人的陈述与事实不符。原告还提交了补充说明、事故调查书等材料。被告深圳市人力资源和社会保障局依职权对第三人进行调查并制作了调查笔录，第三人称事发当天其在家里睡觉，农星海上午11时许回家说咳嗽厉害，身体不舒服，让送他到医院检查，农星海上午向公司林主管请的假。综合审查上述证据材料后，被告深圳市人力资源和社会保障局于2015年5月27日作出深人社认字（龙华）【2015】第850234001号《深圳市工伤认定书》，认定原告的员工农星海于2015年3月18日在公司提前下班回住所，随即因身体不适自行就医，经抢救无效死亡，其情形符合《广东省工伤保险条例》第十条第一项的规定，视同工伤。原告不服，向被告深圳市人民政府申请行政复议，被告深圳市人民政府于2015年8月26日作出深府复决【2015】1185号《行政复议决定书》，维持了被告深圳市人力资源和社会保障局以深人社认字（龙华）【2015】第850234001号《深圳市工伤认定书》作出的具体行政行为。原告仍不服，遂提起行政诉讼。本院认为，《广东省工伤保险条例》第十条第（一）项规定，在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在四十八小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，农星海作为原告的员工，于2015年3月18日上午工作时因身体不适提前离开公司回家，后被送往医院经抢救无效死亡的事实有疾病证明书、原告与第三人签订的《非因工死亡补助申请协议书》以及第三人的调查笔录等材料予以证实，本院予以采信。农星海的情形符合上述条例规定的视同工伤的情形，被告深圳市人力资源和社会保障局作出的涉案工伤认定书认定事实清楚，程序合法，符合上述法律的相关规定，本院予以支持。根据《广东省工伤保险条例》第十五条第二款规定，职工或者其直系亲属、工会组织认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。原告主张农星海不是在工作时间突发疾病，该主张缺乏事实依据，因此，原告应负举证不能的不利后果。综上所述，原告诉请撤销被告深圳市人力资源和社会保障局作出的工伤认定行为，证据不足，本院不予支持。被告深圳市人民政府在复议过程中依法维持了涉案工伤认定书，程序合法，并无不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决如下：驳回原告深圳市普帝尼科技有限公司的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告负担（原告已预交）。各方当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院，并应在收到预交上诉费通知次日起7日内向该法院预交上诉案件受理费（金额与本判决确定的一审案件受理费金额相同）。逾期不预交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长 王              飞人民陪审员 陈       艳       芬人民陪审员 黄       绮       玲二〇一五年十一月三十日书 记 员 王超