河北省唐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀02民终5407号
上诉人（原审被告）：唐山市丰润区丰润镇高各庄村村民委员会。
负责人：王振富，该村副主任。
委托代理人：刘仲来，男，1962年3月29日生，汉族。
委托代理人：孙莎莎，河北冀华律师事务所唐山分所律师。
被上诉人（原审原告）：李新华，男，1945年8月4日出生，汉族，农民，住唐山市丰润区。
上诉人唐山市丰润区丰润镇高各庄村村民委员会因与被上诉人李新华生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服河北省唐山市丰润区人民法院（2016）冀0208民初2215号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：原告李新华系被告高各庄村委会村民,其在文化大革命运动中腰椎致残。2003年2月25日唐山市丰润区委员会信访局、唐山市丰润区丰润镇人民政府、唐山市丰润区丰润镇高各庄村村民委员会对丰润镇高各庄村李新华反映伤残补助问题召开了协调会，并对此作出了《关于丰润镇高各庄村李新华信访问题的协调会议纪要》，应由丰润镇责成高各庄村委会召开两委会，就李新华上访问题进行讨论研究，重新依规依策签订协议。2003年3月5日，唐山市丰润区丰润镇高各庄村民委员会（简称甲方）与李新华（以下简称乙方）签订了协议书，其内容为：一、丰润镇高各庄村委会补助李新华生活费每月200元；二、乙方腰椎致残及听力的治疗问题，必须在区县级以上医院医治，如需住院治疗时住院费、手术费、药费由甲方负责支付，乙方和陪住人员的伙食费、误工费、往返车费等自理；三、乙方如出差在外地途中因腰及听力病突发时，就地治疗（在县、区、市医院治疗），药费仍由甲方支付；四、此协议只限于乙方本人；五、此协议自2003年3月5日起生效（本人在世有效）；六、此协议一式四份，甲、乙双方各持一份，镇政府一份，丰润区信访局一份。甲、乙双方签字并加盖了唐山市丰润区丰润镇高各庄村民委员会公章。2015年11月9日，经原被告共同对2009年1月1日至2015年12月31日原告李新华生活补贴、2007年9月至2015年5月原告李新华开支的医药费及原告李新华承包被告高各庄村委会土地应交纳的承包费进行核算，被告高各庄村委会出具《关于给予李新华报销生活费和医药费的补充说明》一份，内容为：“李新华自2009年1月1日至2015年12月31日止，给予生活补贴每月200元，每年2400元。七年共计16800元人民币。医药费计136897.87元。两项共计人民币153787.87元。大写：壹拾伍万叁仟柒佰捌拾柒元捌角柒分。李新华企业占地费（西院）：依据2002年1月1日高各庄村与李新华签订的土地承包合同书之协议，李新华承包村集体土地9.07亩，每亩每年承包费200元，每年应交承包费1814元，自2002年1月1日起至2031年12月31日止，承包期限为30年。其中2002年1月1日至2015年12月31日，共计14年。承包费计1814×14=25396元。东院占地2002年1月1日至2015年12月31日，共计6年。承包费计7.1×200×6=8520元。依据2008年5月28日高各庄村与李新华签订的土地承包合同书（东院）之协议，李新华承包村集体土地7.1亩，每亩每年承包费150元，每年应交承包费1065元，自2008年5月28日起至2058年12月30日止，计占用50年。承包费自2008年1月1日至2015年12月31日止，共计8年。计1065×8=8520元。综上所述：扣除李新华到2015年12月前应缴纳的高各庄村委会承包地款25396元和17040元、法院冻结的11000元以及本次支付给李新华生活费和部分医药费16800元，尚欠李新华医药费83551.87元。大写：捌万叁仟伍佰伍拾壹元捌角柒分。以上为李新华与高各庄村自2015年12月31前发生的李新华生活费、医药费、企业占地费的债权债务。以后再发生的所有给予李新华生活费、医药费、企业占地费的债权债务，凭有效合同、协议、医院收费单据给予补偿。医院收费单据应附清单。高各庄村委会公章2015年11月9日魏允军（注：时任村书记）王振富（时任副村长）签名高各庄村委会公章2015年11月10日”。但双方约定的“本次支付给李新华生活费和部分医药费16800元”没有给付原告李新华，以上合计被告高各庄村委会欠原告李新华生活补贴费、医药费共计100351.87元。另查明，原告李新华于2015年6月2日至17日在石家庄华山中西医结合医院住院15天，2015年12月7日至28日在石家庄华山中西医结合医院住院21天，均诊断为脊柱侧弯等，共计开支医疗费27205.5元。
一审法院认为：原、被告于2003年3月5日就原告李新华在文革运动中致残一事达成的伤残待遇及治疗费用协议的效力，已经法院一审、二审、再审的生效裁判文书确认。根据法律规定，依法成立的合同，自成立时生效，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。2015年11月9日，经原被告共同对2009年1月1日至2015年12月31日原告李新华生活补贴、2007年9月至2015年5月原告李新华开支的医药费及原告李新华承包被告高各庄村委会土地应交纳的承包费进行核算，被告高各庄村委会出具的《关于给予李新华报销生活费和医药费的补充说明》，意思表示明确具体，原告自愿将应缴纳的承包土地的承包费相互抵顶，属于原告处分自己的民事权利，本院予以准许，被告应按此补充说明将所欠款项给付原告。原告李新华2015年6月2日至17日、12月7日至28日在石家庄华山中西医结合医院住院开支的医疗费27205.5元，虽然没有提交用药清单，但从诊断证明书分析，确系治疗脊柱侧弯等疾病开支，符合原被告于2003年3月5日达成的伤残待遇及治疗费用协议约定，被告应予支付。但原告请求被告支付逾期付款利息的主张，理据不足，本院不予支持；被告主张原告所开支包括为原告治疗无关疾病的费用及只有住院才给原告支付医药费的说法，理据不足，本院不予支持。遂判决：一、被告唐山市丰润区丰润镇高各庄村村民委员会在本判决生效后5日内给付原告李新华生活补贴费、医药费127557.37元；二、驳回原告李新华的其他诉讼请求。案件受理费938元，减半收取469元，由被告唐山市丰润区丰润镇高各庄村村民委员会负担。
判后，唐山市丰润区丰润镇高各庄村村民委员会不服上述判决，向本院提起上诉。其主张上诉理由为：1、一审法院依据补充说明认定上诉人应付被上诉人15万多医药费显属认定事实不清，证据不足。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，给付被上诉人医药费涉及全村村民利益，该事项必须经过两委会通过方可办理。而该项报销未经两委会通过，且两委会明确表示反对。该说明系时任书记魏允军擅自出具，没有经过村结算小组确认，并非上诉人的真实意思表示，不能作为定案依据。该说明仅是上诉人在解决被上诉人屡次上访过程中，应镇政府的要求，向其出具的情况说明，属于一种工作汇报。2、上诉人在费用结算上，均使用专门的结算专用章，对此有其他证据可证实。而补充说明加盖的并非费用结算专用章。由此不能证实其出具的真实性和合法性。王振富的签字系伪造。3、根据原协议，只有住院才能报医药费，而被上诉人并未住院，且不能提供任何住院证据佐证其应得报销。上诉人支付被上诉人医药费需同时满足三个条件，其一、治疗项目必须为腰椎及听力。其二、在县级以上医院医治。其三、仅支付住院治疗产生的费用。被上诉人仅提供了一部分医药票据，并没有住院治疗。部分住院治疗的票据没有提供住院病例，用药清单等证据相佐证，无法核实药费票据的真实性和合法性。4、全部医药费单据均一直由被上诉人保管，至今未提供给上诉人，明显不符常理。5.根据2009丰民初字3578号民事判决书认定，被上诉人从上诉人处预知费用26300元，该费用应在医药费中扣除，但一审法院没有扣除。6.一审判决的第五页第11行，应该是153787元。原审判决的第四行数额应该是43461.87元.第13行1002611.87.7、被上诉人提供的票据中有很多挂的是内科，与被上诉人伤情无关。综上，请二审法院依法改判。
被上诉人李新华答辩：1、双方当事人于1978年签订了医药费和生活费由上诉人负担的协议。到2009年双方已执行了30多年，上诉人按协议负担被上诉人医药费和生活费无需再经村委会决定。对三级法院判决生效的文书不用村委会讨论通过执行。2015年5月20日，会计刘仲来将我所有的医药费单据录入他的电脑，输出一份2007.9―――2015.5高各庄村李新华医药费明细表，共计418张，此表王振富本人签名，会计本人签名，并加盖了村委会公章。2015年11月9日，王振富通知被上诉人，经两委会研究决定，你到会计家将你欠村委的钱村委由你报销药费中扣清，村委欠你的医药费和生活费刀也给你付清。刘仲来将2015年11月9日关于给李新华报销生活费和医药费的补充说明给了被上诉人一份原件，有村支书魏允军签名，有代理村主任王振富签名，并加盖了村委会公章。2、上诉人于2015年4月选举产生村委会未果。村委会公章在王振富兜里装着。上诉人于2016年3月24日在村民代表会上才产生了村结算小组。3、2015年5月20日王振富和会计已将被上诉人的418张药药费单据收去了。有王振富收被上诉人418张药费凭证。4.2009年的2万余元有民事判决书认定，判决书另行起诉。我方认可一审判决。3.上诉人拿出证据证实有内科的票据。综上，请二审法院依法维持原判。
二审诉讼中，上诉人唐山市丰润区丰润镇高各庄村村民委员会提交证据1.重大项目申报审批表和分润镇高各庄村委会关于给予李新华生活补贴及报销部分医药费的申请。证据2.村两委联席（扩大）会议记录。证据3.关于河北省唐山市丰润区丰润镇高各庄村李新华医药费问题的说明。证据1证明了李新华报销的费用数额需要经过审批，审批包括村主任、镇政府相关领导的意见。证实上诉人审核同意认可报销李新华报销以及补助16800元，一审所涉及的医药费并没有经过审批。证据2证明了领取一审判决后两委会讨论不同意支付医药费，认为与事实不符。证据3证明了医药费产生的经过。被上诉人李新华质证称：不予认可，都已经扣清了。都是伪造的不予认可。
本院二审查明的事实与一审法院查明的事实相一致。
本院认为，上诉人对其于2015年11月9日出具的《关于给予李新华报销生活费和医药费的补充说明》主张因“其上的公章私盖、时任会计刘仲来代副主任王振富签字”故对于该说明的真实性不予认可理据不足，本院不予支持。上诉人主张该说明“系时任书记魏允军擅自出具、未经两委会通过、没有经过村结算小组确认、属于一种工作汇报、加盖的并非费用结算专用章”故该说明并非上诉人的真实意思表示理据不足，本院不予支持。该说明内容清晰，意思表示明确具体，应认定为双方就李新华生活费、医药费、土地承包费进行最终核算。上诉人主张“全部医药费单据均一直由被上诉人保管不符常理、被上诉人提供的票据中有很多与被上诉人伤情无关、被上诉人报销医医疗费不符合双方达成的三个条件，无法核实药费票据的真实性和合法性”因上诉人未能提交充足证据证实，故本院不予支持以上主张。上诉人主张“被上诉人从上诉人处预支费用26300元，该费用应在医药费中扣除”理据不足，本院不予支持。该核算计算上的错误不足以否定其真实性。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费938元，由上诉人唐山市丰润区丰润镇高各庄村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李建波
代理审判员 许永委
代理审判员 苗会新
二〇一六年十月二十八日
书 记 员 郑 悦