广东省新兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）云新法刑初字第153号
公诉机关新兴县人民检察院。
被告人劳某某，女，1971年1月14日出生，汉族，广东省新兴县人，高中文化，现任新兴县某某电影有限公司监事兼出纳，户籍所在地新兴县，现住新兴县。因本案于2013年10月31日、12月12日分别被新兴县人民检察院及本院决定取保候审。
新兴县人民检察院以新检刑诉[2013]149号起诉书指控被告人劳某某犯挪用公款罪，于2013年12月4日向本院提起公诉。本院于同年12月5日立案，依法适用简易程序组成合议庭，于同年12月12日公开开庭审理了本案。新兴县人民检察院指派代理检察员麦晓丹出庭支持公诉，被告人劳某某到庭参加诉讼。新兴县人民检察院于2014年1月20日向本院提出延期审理的建议，本院于2014年1月20日决定同意延期审理，并于2014年2月17日恢复审理。案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：2012年2月开始，被告人劳某某任新兴县某某电影有限公司出纳，负责保管该公司的现金。2013年1月至2月期间，被告人劳某某利用其负责保管新兴县某某电影有限公司现金的便利，私自分三次将该公司的公款现金56000元存到以其名义在中国农业银行新兴县支行开设的银行卡中，其中：2013年1月18日存入28000元，同年1月23日存入4000元，同年2月6日存入24000元。2013年2月20日，被告人劳某某使用以上公款的37572.70元用于购买理财产品以获取收益。2013年3月7日、4月30日，被告人劳某某已将以上公款56000元全部归还给新兴县某某电影有限公司。
公诉机关针对以上指控事实向本院提供以下证据：户籍资料、破案经过、劳某某的身份材料、新兴县电影公司、新兴县某某电影有限公司工商登记及营业执照、新兴县某某电影有限公司出纳日记账、银行存款日记账、记账凭证、劳某某银行账户明细查询、购买理财产品查询，证人伍某某、梁某某的证言，被告人劳某某的供述及辩解和同步同音录像等证据。并据此认为，被告人劳某某身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款56000元进行营利活动，行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人劳某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪，但提出如下辩解及辩护意见：被告人劳某某所在单位至今没有对其安排过任何财务专业知识的培训，其是一个未受过专业培训且法律意识淡薄的财务人员。新兴县某某电影有限公司住所所在地治安环境杂且乱，也曾多次发生过失窃事件，存放现金不安全；该公司每月需要提取几万元的工资款及下乡费等备用金，但没有人陪同被告人劳某某到银行取款，独自取款不安全；有时该公司领导急需用钱，又要随时支付；被告人劳某某基于以上主客观因素，为图方便，才会将公款存到自己的个人银行账户，导致挪用公款的犯罪行为发生。被告人劳某某自新兴县人民检察院询问至今均能如实供述自己的罪行，并自愿认罪，且是初犯，已归还了所挪用的全部公款，挪用公款时间短。综上，被告人劳某某的犯罪行为社会危害程度小、情节轻微，且有悔罪表现，为此请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：新兴县某某电影有限公司是新兴县财政局单独出资100000元，于2012年2月17日设立的国有独资公司。被告人劳某某是经新兴县人事局录用的聘用制干部，自该公司成立时受新兴县财政局委任为该公司监事，担任该公司出纳至今。2013年1月18日，被告人劳某某利用担任该公司出纳职务的便利，从该公司开设在广东农村商业银行股份有限公司新兴县支行账户内提取存款100000元作备用金；同日、同年1月23日、同年2月6日，被告人劳某某分别将以上款项中的28000元、4000元、24000元，共56000元存到以其名义在中国农业银行新兴县支行开设的账户中。2013年2月20日，被告劳某某使用以上公款中的37572.70元购买了2013年第1095期“金钥匙.安心得利”人民币理财产品以获取收益。2013年3月7日、4月30日，被告人劳某某在其以上银行账户中分别支取50000元、49000元，后用于支付该公司的各项支出，至同年6月就已将以上公款56000元全部归还给该公司。
另查明，新兴县人民检察院反贪污贿赂局接到该院公诉科转来被告人劳某某涉嫌职务犯罪的线索后，对此进行初查，提取了相关证据及询问了相关证人；2013年3月18日，新兴县人民检察院反贪污贿赂局以电话通知被告人劳某某到案接受询问，被告人劳某某即对其以上犯罪事实作了供述。2013年10月31日，新兴县人民检察院以劳某某涉嫌挪用公款罪对其立案侦查，并对其采取取保侯审的强制措施。
以上事实，有经庭审质证的以下证据证实：
1、立案决定书、破案及抓获经过，证实：新兴县人民检察院反贪污贿赂局接到该院公诉科转来劳某某涉嫌职务犯罪的线索后，对此进行初查，于2013年3月18日以电话通知劳某某到该局接受询问，劳某某在询问中交代了挪用公款归个人使用的犯罪事实，于2013年10月31日以劳某某涉嫌挪用公款罪立案侦查，并对其采取取保侯审的强制措施。
2、户籍资料，证实：劳某某于1971年1月14日出生，已达刑事责任年龄及其身份情况。
3、企业机读档案登记资料、企业法人营业执照、劳动合同制工人呈批表、企业招聘干部政审表、聘用制干部审批表、聘用制干部合同书、广东省事业单位岗位聘用审核表、云浮市事业单位聘用合同、广东省机关事业单位工作人员工资制改革工资审批表、工作人员工资变动审批表、说明，证实：①新兴县电影公司于1989年11月14日成立，于2000年10月19日注销，变更为事业法人；新兴县某某电影院于1990年4月26日成立，因企业改制于2001年2月21日注销。②劳某某于1987年12月14日经新兴县某某电影院、新兴县文化局、新兴县劳动局吸收为新兴县某某电影院合同制工人，于1988年5月21日经以上三单位同意转为干部并定级，于1993年6月28日经新兴县人事局同意招录为聘用制干部，于2002年5月7日经新兴县文化局、新兴县人事局同意聘用为新兴县电影公司干部至该公司注销。③劳某某在新兴县电影公司一直担任出纳的职务。
4、企业机读档案登记资料、企业申请注销登记注册书、营业执照、企业法人营业执照、验资报告、注册资本实收情况明细表、银行账单、组建“新兴县某某电影有限公司”职工大会推荐董事会、监事会机构人员专题会议纪要、新兴县某某电影有限公司董事、监事任职书、说明，证实：新兴县财政局在新兴县电影公司改制中单独出资10万元，于2012年2月17日设立新兴县某某电影有限公司。劳某某经新兴县财政局委任为新兴县某某电影有限公司监事，并继续担任该公司出纳。
5、⑴新兴县某某电影有限公司2013年1-7月出纳日记账、2013年1-8月银行存款日记账、2013年1-2月记账凭证、调取证据通知书及回执、调取证据清单，⑵现金取款单、支票复印件、账户明细查询、2013年4-7月账号明细对账单、协助查询存款、汇款、股票、债券、基金份额通知书及回执，⑶账户明细查询、协助查询存款、汇款、股票、债券、基金份额通知书及回执，证实：①劳某某于2013年1月18日在新兴县某某电影公司开设在广东农村商业银行股份有限公司新兴县支行账户内提取存款100000元作备用金，直到2013年7月5日才在以上银行帐户提取存款30000元作备用金。②新兴县人民检察院于2013年3月18日向新兴县某某电影有限公司调取到以上⑴项证据，于同年4月15日、10月28日向广东新兴农村商业银行股份有限公司分别调取到以上⑵项证据，于同年10月28日向广东新兴农村商业银行股份有限公司分别调取到以上⑶项证据。
6、银行卡复印件、该卡流水查询明细、协助查询存款、汇款、股票、债券、基金份额通知书及回执，证实：①银行卡是劳某某在中国农业银行股份有限公司新兴县支行开设；劳某某于2013年1月18日存入现金28000元，1月23日存入现金4000元，2月6日存入现金24000元到该银行卡，合计56000元；于同年2月20日因认购（理财产品）从该银行卡支付300000元，后余款18427.30元；于同年3月7日实时赎回（理财产品）50053.93元，并从该银行卡支取50000元，于同年4月30日又从该银行卡支取49000元。②劳某某于2013年3月18日向新兴县人民检察院提供银行卡复印件，新兴县人民检察院于同年3月19日向中国农业银行股份有限公司新兴县支行调取到以上流水查询明细。
7、协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书及回执、购买理财产品清单，证实：①劳某某于2013年2月20日经中国农业银行股份有限公司新兴县支行认购了2013年第1095期“金钥匙.安心得利”人民币理财产品300000元，有效价格终止日期为2013年2月20日，产品起息日为2013年2月21日，产品到期日2013年4月28日，预期收益率4%-4.1%。②新兴县人民检察院于2013年4月8日向新兴县某某电影有限公司调取到以上证据。
8、2013年3月职工工资发放表、广东省地方税收通用发票（支付2013年度租金），2013年4月职工工资发放表，2013年5月职工工资发放表、企业军转干部生活困难补助发放表、2013年4月份下乡费用发放表、2013年“五一”值（加）班费补助发放表，2013年6月职工工资发放表、2013年1-6月份补发工资签名表，证实：①新兴县某某电影有限公司于2013年3-6月份部分支出情况，其中2013年3月支出有工资9450元、租金14292元，2013年4月支出有工资9450元，2013年5月份支出有工资9450元、下乡费用900元、“五一”值（加）班费补助900元、企业军转干部生活困难补助7570元，2013年6月份支出有工资9450元、补发工资11100元，以上金额合计72562元。新兴县某某电影有限公司2013年6月现金余额19114.87元，该公司自2013年1月18日提取100000元备用金后，至6月份未提取过备用金。②劳某某于2013年11月29日向新兴县人民检察院提供以上证据。
9、证人伍某某的证言，证实：伍某某是新兴县某某电影有限公司的董事长兼经理。劳某某约自2002年起任该公司出纳，梁某某自2012年2月起任该公司会计。伍某某于2013年2月间从梁某某会计账上发现该公司现金余额有70000元至80000元，查看之前6个月会计账上又发现每月现金余额有40000元到70000元不等。该公司平时使用现金是由伍某某盖好空白支票交给劳某某，由劳某某到银行提取现金的。
10、证人梁某某的证言，证实：梁某某自2012年2月任新兴县电影公司会计；新兴县电影公司于同年4月改制为新兴县某某电影有限公司，其继续任会计至今。新兴县某某电影有限公司会计账上的现金余额，2012年12月是80193.29元，2013年1月是126099.08元，2013年2月是106790.17元。梁某某从会计账上发现劳某某于2013年1月18日提取100000元备用金，便告知伍某某；伍某某表示对此不清楚。
11、被告人劳某某的供述和辩解及同步录音录像，证实：劳某某是新兴县某某电影有限公司出纳，于2013年1月18日在该公司银行帐户取款100000元作公司准备金，于同日将其中的28000元、于同年1月23日将其中的4000元、于同年2月6日将其中的24000元存入到其在中国农业银行股份有限公司新兴县支行开设的账户内，于同年2月20日因购买2013年第1095期“金钥匙.安心得利”人民币理财产品从该银行账户内支付300000元，后余款为18427.30元，即实际使用了新兴县某某电影有限公司公款37572.70元，于同年3月7日从该银行账户支取50000元，其中偿还了24000元给新兴县某某电影有限公司，于同年4月30日从该银行账户支取49000元，其中偿还了30000多元给新兴县某某电影有限公司。劳某某于同年3月至6月间未在新兴县某某电影有限公司银行账户提取过现金，该期间公司的工资、补助、租金等是用劳某某偿还给新兴县某某电影有限公司的以上款项及手头上的现金来支付，共72562元（详细如证据8）。至同年6月底，新兴县某某电影有限公司的出纳账上显示现金为19114.87元，但因梁某坚的租金收入22173元是以现金入账，但其后来直接支付到新兴县某某电影有限公司账户内，故该笔租金收入应予扣除，劳某某已实际为该公司垫付了3058.13元。劳某某将新兴县某某电影有限公司的公款存到自己的银行账户内，一方面是为了方便自己取钱，一方面是存在自己缺钱可使用该公司公款的私心。劳某某购买的以上理财产品预期收益4%至4.1%。
本院认为，新兴县某某电影有限公司是新兴县财政局单独出资设立的国有独资公司，被告人劳某某是经新兴县人事局录用的聘用制干部，自该公司成立时受新兴县财政局委任为该公司监事，担任该公司出纳职务，管理该公司现金是与其职权相关的公共事务，即属从事公务。被告人劳某某在履行管理新兴县某某电影有限公司现金时，依法属国有公司从事公务的人员，应以国家工作人员论。被告人劳某某利用其担任新兴县某某电影有限公司出纳管理现金职务上的便利，挪用该公司公款56000元存入银行，且将其中的37572.70元又用于购买理财产品以获取收益，属于挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪，论罪应判处五年以下有期徒刑或者拘役。公诉机关指控被告人劳某某的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以采纳。被告人劳某某在未受到讯问、未被采取强制措施时，经新兴县人民检察院电话通知主动到案，是自动投案，后如实供述了自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚，其中犯罪较轻的，依法可免予刑事处罚。被告人劳某某在案发前全部归还了所挪用的公款，依法可以从轻处罚。被告人劳某某虽在案发前已归还所挪用的公款，但挪用公款数额达56000元，数额相对较大，且重复用于营利活动，根据犯罪事实、性质、情节及其悔罪表现，本院对其予以从轻处罚。被告人劳某某请求免予刑事处罚的辩护意见不成立，本院不予以采纳。被告人劳某某提出是初犯的辩解意见，是与量刑有关的情节，本院量刑时予以考虑。被告人劳某某提出挪用公款时间短的辩解意见，因挪用公款进行营利活动是不受挪用时间限制，故本院不予采纳。被告人劳某某有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院依法对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（二）项、第三条第一款的规定，判决如下：
被告人劳某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省云浮市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 郭善伟
审 判 员 陈来昌
人民陪审员 梁翠萍
二〇一四年二月十九日
书 记 员 欧炳飞