四川省九龙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川3324刑初4号
公诉机关四川省九龙县人民检察院。
被告人甲干泽郎，曾用名何小海，男，藏族，1977年9月10日出生，中专文化，四川丹巴人，康定富兴康建材门市负责人，捕前住康定市。甘孜藏族自治州人民检察院于2016年5月20日将该案线索交由九龙县人民检察院办理，2016年5月21日被告人甲干泽郎因涉嫌犯行贿罪被刑事拘留，同年6月2被逮捕。现羁押于九龙县看守所。
辩护人李由，四川支点律师事务所律师。
本案由甘孜藏族自治州中级人民法院指定我院管辖，九龙县人民检察院以九检刑诉(2017)2号起诉书指控被告人甲干泽郎犯行贿罪一案，于2017年1月17日向本院提起公诉。本院审查后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。九龙县人民检察院指派检察员沈拉欠，代理检察员李文静出庭支持公诉，被告人甲干泽郎及其辩护人李由到庭参加诉讼。现已审理终结。
九龙县人民检察院指控,（一）2008年初，被告人甲干泽郎在代理亚通塑胶（重庆）有限公司与康定县水务局产生业务往来过程中，被告人甲干泽郎向时任康定县水务局局长杜某某1（另案处理）行贿，杜某某1向其提供了一张银行卡（该银行卡的户名为董某某）甲干泽郎让其妻子王某某1向杜某某1提供的银行卡分别于2008年1月9日转存人民币20万元，同年1月24日转存20万元，同年1月31日转存25万元，共计65万元，杜某某1将该笔钱用于生活开销。
（二）2012年年初，杜某某1在雅江县工作期间，被告人为了便于在雅江县开展业务，在杜某某1母亲住院期间，被告人甲干泽郎在四川省人民医院停车场向杜某某1行贿现金57万元，杜某某1将该笔现金交给其情妇曹某某保管，曹某某将该笔钱存入成都农村商业银行股份有限公司青龙潭支行。
认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人的供述与辩解等在案佐证。
公诉机关认为，被告人甲干泽郎在经济往来中，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人甲干泽郎对第一笔65万元的行贿当庭自愿认罪，在庭审中辩称：其送给杜某某1第二笔现金不是57万元，而是27万元，送钱的目的不是为了获取利益，是因为杜某某1母亲病重，出于友情帮忙。
被告人甲干泽郎的辩护人提出以下辩护意见：
一、起诉书指控被告人甲干泽郎向杜某某1行贿57万元，事实不清、证据不足。其理由是：1.检察机关办案人员将杜某某1和曹某某二人交代57万元的书面记录给被告人甲干泽郎看后，甲干泽郎才按检察机关侦查人员的要求供述的，检察机关存在诱供行为，申请排除非法证据。2.关于被告人送给杜某某1第二笔现金是27万元，不是57万元，一是被告人当时没有那么多现金，二是被告人与杜某某1已经没有业务往来，没有能力也没有必要送57万元现金给杜某某1，送钱的目的是因为杜某某1母亲患癌症，出于帮助朋友度难关，没有经济往来而给予的钱财，不应构成行贿罪。
二、被告人具有自首和立功情节。其理由是：本案如果不存在诱供，检察机关就应当提供杜某某1就被告人甲干泽郎给付57万元的所有供述材料，如果是甲干泽郎先于杜某某1供述而交代，那就是检察机关未掌握的犯罪事实，应按自首和立功认定甲干泽郎的行为，依法在法定刑期以下量刑，即在五年以下处罚。
三、被告人具有从轻和减轻情节。其理由是：被告人甲干泽郎对起诉书指控的65万元，当庭表示认罪，认罪态度好，其所做工程没有出现任何质量问题，没有给国家造成损失，可以从轻减轻处罚，建议在三年以下对被告人处罚，甚至可适用缓刑。
经审理查明，被告人甲干泽郎通过转账和现金的方式，向国家工作人员杜某某1（另案处理，下同）行贿人民币122万元（以下币种均指人民币），具体犯罪事实如下：
（一）2008年初，被告人甲干泽郎在代理亚通塑胶（重庆）有限公司与康定县水务局业务往来中，让其妻王某某1分别于2008年1月9日、2008年1月24日、2008年1月31日向时任康定县水务局局长杜某某1提供的户名为董某某的银行卡中转存20万元、20万元、25万元，杜某某1收受上述三笔款项共计65万元后，用于个人开支。
（二）2012年上半年，杜某某1在雅江县工作期间，被告人甲干泽郎为了便于今后在雅江县开展业务，在杜某某1母亲住院期间，被告人甲干泽郎在四川省人民医院停车场向杜某某1行贿现金57万元，杜某某1收受后将该笔现金交给曹某某保管，曹某某将该笔钱存入成都农村商业银行股份有限公司青龙潭支行自己的银行卡中。
被告人甲干泽郎于2016年5月21日归案。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.案件线索登记表、交办函、指定管辖函、归案情况说明。证实案件来源、侦破及揭发情况。
2.户籍证明。证实被告人甲干泽郎的身份信息，案发时已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力。
3.情况说明。证实本案中出现的“甲干泽郎”、“泽郎”、“何小海”均系同一人，以户籍证明上的姓名“甲干泽郎”为准。
4.立案决定书、拘留证、逮捕证。证实被告人甲干泽郎于2016年5月21日被九龙县人民检察院立案侦查，同年5月21日被刑事拘留，同年6月2日被逮捕。
5.康府人[2006]6号《康定县人民政府关于降某某等十一位同志的任职通知》、康府人[2011]3号《康定县人民政府关于益某某等十七同志职务任免的通知》、甘组干[2011]726号《杜某某1同志工作调动的通知》。证实杜某某1身份为国家工作人员及任职情况。
6.康编委[2015]2号《中共康定县委机构编制委员会关于对全县党政群机关、事业单位机构更名的通知》。证实康定县水务局于2015年5月21日更名为康定市水务局。
7.幸某某、甲干泽郎（何小海）相关营业证件。证实平康建材商贸行经营者为幸某某，康定县富兴康建材门市经营者为甲干泽郎。
8.重庆市万州区人民法院提供的福建亚通新材料科技股份有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证明书复印件、法人王某1身份证复印件、授权委托书复印件、（2016）渝0101民初字5081号民事裁定书原件。证实了亚通塑胶（重庆）有限公司相关情况及民事裁定书裁定内容。
9.康定市水务局与亚通塑胶（重庆）有限公司的工程明细表；康定县水务局与亚通塑胶（重庆）有限公司部分工程合同和产品购销协议。证实康定县水务局与亚通塑胶（重庆）有限公司业务往来情况。
10.四川省康定市人民法院（2016）川3301刑初59号杜某某1犯受贿罪刑事判决书。证实被告人杜某某1收受甲干泽郎122万元的犯罪事实及依法被判处刑罚的情况。
11.证人杜某某1的证言，证实他是2007年认识甲干泽郎，甲干泽郎在水务局承包的工程有招投标、比选、竞争性谈判、邀请招标，还有些应急、零星工程。大概2007年底或2008年底，具体时间他记不清了，第一次甲干泽郎到他办公室来说想感谢他，他说：“要感谢我没有必要，更多的是我要感谢你，你把活路（工程项目）给我做得好”，甲干泽郎还是坚持说要感谢他，过几天甲干泽郎又到他办公室来找他说:“一是感谢你，二是想得到你更多的支持”。他当时就给甲干泽郎说:“如果实在想感谢我的话，就把钱打在这张卡上”，他就把弟弟杜某某2的卡号给甲干泽郎了。后来他弟弟给他打电话说提供给他的卡转了65万元，他就打电话问甲干泽郎咋整这么多钱，甲干泽郎说:“没什么，希望能得到你更多的帮助”。当时甲干泽郎给他钱一个因为他是局长，话语权比较重，县上都很认可，二个是在项目拨款，协调上他帮了甲干泽郎，没卡过甲干泽郎。这笔钱他主要用于购买房产和车库以及娃娃读书开支了。
2012年春节前，甲干泽郎给他打电话问他在哪儿，他说在省医院照顾他母亲，甲干泽郎说要来看一下，当时由于病房人多，甲干泽郎就没上来，他和甲干泽郎就在省医院住院部后面的停车场见面，甲干泽郎当时就在自己车上拿出两个黑色的油纸口袋给他，并说:“过去赚了些钱，感谢哈你”，他说:“这多了，拿一个就行了，我现在调到雅江去了，也帮不到你了，这个有点多”，甲干泽郎说:“不要紧的，一个是你妈妈病起在需要钱；二个如果雅江有什么工程能否帮助一下；三是对过去的帮助表示感谢”。他就把两袋钱一起收了，甲干泽郎走后，他就给在病房照顾他母亲的曹某某打电话，让曹某某下来把车门打开，他放点东西在车上，曹某某下来把车门打开后，他在车上查看了两个手提袋里面装了57万元现金，面值100元的，10万一捆的有，1万一扎的也有，总共是57万元，并对曹某某说这57万元帮他保管好。甲干泽郎送他钱的时候就说明了，在康定县承建饮水工程期间，他给予了甲干泽郎许多帮助和关照。
12.证人杜某某2（系杜某某1弟弟）的证言，证实2008年他打电话向他哥哥借钱后的一天，杜某某1打电话给他，让他发个卡号给杜某某1，并对他说要转钱到这张卡上，他就将他老婆董某某的农行卡号发给了他哥哥杜某某1，过了一段时间他发现这张卡上进账65万元，他就打电话给他哥哥说这张卡上转入了65万元，他哥哥也没有说什么，他不清楚这65万元的来源。他妻子董某某也不清楚这件事情，这件事情都是他一手经办的。
13.证人董某某（系杜某某1弟媳）的证言，证实户名为董某某的这张卡是她的，这张卡她很久之前就交给她老公杜某某2了的，具体时间记不到了，这张卡一直由杜某某2在管理，她再也没有经手过，至于在这张卡上转钱的事她不知道。
14.证人王某某1（系被告人甲干泽郎妻子）的证言，证实她按照甲干泽郎给她的卡号，户名为董某某的农行卡中，于2008年1月9日转存20万元，2008年1月24日转存20万元，2008年1月31日转存25万元。当时甲干泽郎把这个卡号给她的时候说有个朋友需要钱，让她去银行转钱，她也就没有再过问了，每次都是她丈夫甲干泽郎让她去转的钱，她就去康定农行转的。她不认识董某某，以上三笔钱转给董某某后，钱没有还她，钱的用途她也不清楚，董某某用来做什么，她也不清楚。
15.证人曹某某的证言，证实2012年的一天，具体时间记不清楚了，她和杜某某1在省医院的病房照顾杜某某1妈妈的时候，杜某某1接了个电话就下楼了，大概过了20分钟左右的时候，杜某某1就给她打电话让她到省医院停车场来，她到停车场后，看到杜某某1一个人在她的车旁边等她，她发现杜某某1手里提了两个黑色提袋或塑料袋（具体她记不清楚了），她走到杜某某1面前的时候，杜某某1叫她把途观车的后备箱打开，她打开后杜某某1就把两个黑色的提袋或塑料袋放进了途观车的后备箱，杜某某1在打开口袋清点里面钱的时候，她才晓得口袋里面装的是钱，杜某某1清点后对她说：“这有57万元现金，先放你那里，帮保管下”，她说：“好”，他们就把钱放在车后备箱后就上楼了。第二天，她就将这57万元拿到成都龙潭寺附近的农商银行把钱存到她个人银行卡上了，她在存钱的时候发现50万元是包装好了的，10万元一捆，剩下的7万元是1万元一扎的。
16.证人呷某（雅江县水务局局长）的证言，证实2012年他调到水务局当局长后不久，杜某某1（时任雅江县副县长）喊他一起去吃饭，在饭桌上杜某某1给他介绍过做管材的老板，说是丹巴人，在康定做管材、建材生意，以后有项目的话照顾下，他答应了，但杜县提的这个人当时他没有记住名字，也没有留下电话。
17.证人杨某某的证言，证实他是亚通塑胶（重庆）有限公司在甘孜片区的负责人。甲干泽郎是亚通塑胶（重庆）有限公司在康定县的唯一经销商，记得合同是每年一签，按经销合同结算，结算也是每年一结，主要支付甲干泽郎售后，包括运输、配送。货物是公司与水务局之间的事，最后公司按照甲干泽郎每年的销售量给甲干泽郎返点，按签订的代销合同，比如说销售额是200万就反2个点，300万、400万就返3个点，销售量越大，公司返点鼓励就越高，所谓的销售量包括合同内销售量和他自己的零售量算在一起来每年结算，具体返点数他记不到了，但最终返点也是返货物，返点也是直接返给甲干泽郎本人的，是为了鼓励和奖励甲干泽郎完成销售额，不涉及和针对其他任何单位及个人。
18.证人幸某某（系被告人甲干泽郎妻嫂）的证言，证实2006年她在康定市开了家叫平康建材门市，主要卖五金包括水管，当年年底她就撤出来不做了，因平康建材门市的法人代表是她，她离开前就交代要把法人代表换了，之后都是由王某某1和甲干泽郎一家人在经营。
19.证人高某某（康定市水务局水利股股长）的证言，证实2006年-2011年期间，水务局领导班子成员有局长杜某某1，副局长彭某某，杨某1，纪检组长杨某2。杜某某1负责全局工作，彭某某分管水利、财务工作，杨某1分管水政、农电和渔政，杨某2负责纪检监督、工青妇。水务局的项目实施是副局长彭某某在分管，但最后还是由局长拍板决定，当时多数项目都是经过招标的，没有经过招标的都要经局务会研究决定，在几家的公司中选一家可靠的来做，当时应该是有会议纪要的，但他没有见到过，一般情况下选择亚通塑胶（重庆）有限公司的比较多，在业务上代理商甲干泽郎与他们接洽。
20.证人彭某某（康定市水务局副局长）的证言，证实2006年10月至2014年1月任康定县水务局副局长期间，2006年10月份到水务局报到，报到后就到贡嘎山乡进行选举，一直到2006年12月份结束回单位，2007年1月就被抽调到康定县移民指挥部直到2011年7月份回单位上班，主要分管财务、水保、沙石工作，项目招投标流程他不清楚。
21.证人杨某1（康定市水务局副局长）的证言，证实2006年杜某某1当水务局局长时的班子成员有他、彭某某，杜某某1是全面抓财务、办公室、水利股、防汛办、农电，所有项目都是杜某某1在管。因为2006年杜某某1刚来水务局不久，在工作分工上名义上当时是他分管农电，但实际的工作中是没让他管的，所以就闹反了，当时除了政府招投标的工程，其它项目工作都是杜某某1一个人决定的，然后交由水利股实施。如果召开局务会，应该是有会议纪要的，会议纪要在办公室。
22.证人王某某2（原康定县水务局办公室主任）的证言，证实2006年至2011年期间，水务局班子成员有杜某某1、杨某1、杨某2，另外还有一位副局长他记得不是很清楚了，好像中间是缺过副职，具体的分工不太清楚，感觉上分管工作有点乱，涉及到新农村饮水方面工程是水利股在负责，他不清楚，材料采购局里是怎么决定的他不清楚，按理说要召开局务会，并且会议记录应存在办公室。
23.被告人甲干泽郎的供述：证实大概2001年他在康定经营福兴建材门市，主要是经营管道方面的建材。2006年的时候跟舅子王某2、幸某某（王某2的爱人）一家在康定石油公司合伙开了个建材门市，名字是平康建材商贸行，法人代表是幸某某，当年年底舅子家走后，一直到2014年都由他家在经营这个门市。2007年起他作为亚通（重庆）有限公司代理商，代理的主要方式是跟公司签订合同成为合法经销商，负责康定片区的销售、售后服务等相关事宜。除了代理亚通（重庆）有限公司的康定地区代理商，其他没有什么职务。在代理重庆亚通公司业务期间，主要是做康定县水务局人口安全饮水工程和排污工程。
2008年初，他去水务局办公室找杜某某1，还带了20万元现金，他当时递给杜某某1的时候杜某某1没要，隔了几天他又去找杜某某1，他就给杜某某1说他想感谢哈杜某某1，然后杜某某1就给他提供了个卡号，他拿到卡号后就交给他的爱人，往卡上打了三笔钱，第一次是20万元，第二次是20万元，第三次是25万元，钱打过去后他也没给杜某某1说打了多少钱，当时想的是才在康定开展业务，在不违背原则的前提下只要工程保证质量、安装到位、售后服务跟上，想到公司能中更多的标，同时他也能得到更多的利益，更多的支持。在工程实施方面帮助协调，在拨款的时候不要卡他。当时他比较纠结、比较犹豫，想给多了他给不起，给少了怕没有作用，所以就分三次打的，这65万元是他的，他有自由支配权，是他个人行为，公司和他有口头协议，作为康定经销商，路途遥远，条件艰苦，他向公司反应关系走动需要费用，于是公司大力支持，在经商价的基础上给他让利2-3个点子。
2012年上半年，他听到消息说杜某某1的母亲身患绝症，有一天他给杜某某1打电话，然后他问杜某某1在哪里，杜某某1说在省医院，然后他给杜某某1说，让杜某某1在省医院楼下等到他，然后他开车到省医院后面的停车场内，和杜某某1见面，他就给杜某某1说：“不要有太大的压力，想开点，我会以最大的努力帮助你”，然后将车上装有57万元的两个口袋交给杜某某1，然后给杜某某1说：“大哥这个钱先拿到用，后面有什么需要他跑腿的，给我说，我会全力以赴”，然后杜某某1说：“谢谢，谢谢兄弟”，杜某某1把钱收了后，他就转身离开了。当时57万元大概是两个不透明的塑料口袋,大概三四十万是装的一个口袋，剩余的装在另外一个口袋。给钱也有几种目的，第一个目的是想感谢杜某某1过去几年对他的帮助；第二是杜某某1现在遇到困难他想帮助一下；第三个是想杜某某1以后能在业务上照顾他，能多拿项目给他，为今后去雅江做生意铺路。送57万元给杜某某1后，找杜某某1谈过生意上的事，谈过一两次，具体时间记不清，他经过雅江的时候，他给杜某某1打过电话，在一起吃饭的饭桌上，杜某某1就引荐一下雅江县水务局局长呷局（谐音），杜某某1给呷局说：“这是一个好兄弟，在做管道方面的生意，在康定做得好，在同等条件下，如果这边需要管道方面的材料及工程，就照顾哈”。过后他就回康定了，回康定隔了段时间他给呷局打过电话说：“阿哥，管道上有什么需要的话，就给我说”，呷局说：“好哦”，后来他了解到雅江市场比较混乱，做也不好做，老百姓比较难缠，款项也不好收，他就放弃了。他给杜某某1送钱，亚通公司不清楚。他没有说过，公司也没有问过。
24.协助查询董某某银行卡存款情况，中国农业银行股份有限公司康定县支行提供银行卡存款凭条六份：2008年1月9日转存金额20万元，2008年1月24日转存金额20万元，2008年1月31日转存金额25万元，客户签名：王某某1。证实2008年1月9日、2008年1月24日、2008年1月31日被告人甲干泽郎妻子王某某1分三次将65万元存入董某某银行卡中。
25.情况说明。证实康定市水务局与亚通塑胶（重庆）有限公司工程项目工程资料问题，经翻阅了工程档案，未找到有关的会议纪要与记录。
26.情况证明。证实2006年至2011年杜某某1任康定县水务局局长，负责水务局全面工作。
本院结合审理查明的事实和证据，对控辩双方争议的焦点作如下评判：
一、是否存在诱供和应当排除非法证据的情形。
被告人甲干泽郎的辩护人辩称：检察机关办案人员将杜某某1和曹某某二人交代57万元的书面记录给被告人甲干泽郎看后，甲干泽郎才按检察机关侦查人员的要求供述的，检察机关存在诱供行为，申请排除非法证据的辩护意见。合议庭认为：被告人甲干泽郎的辩护人在庭审中虽提出排除非法证据申请，但没有提供相关证据材料和有关非法取证的人员、名单、时间、地点等线索，经合议庭当庭评议，依法驳回辩护人提出排除非法证据的申请。
二、是否系正常的经济往来关系。
被告人甲干泽郎及其辩护人辩称：被告人送给杜某某1第二笔现金是27万元，不是57万元，一是被告人当时没有那么多现金，二是被告人与杜某某1已经没有业务往来，没有能力也没有必要送57万元现金给杜某某1，送钱的目的不是为了获取利益，而是因为杜某某1母亲患癌症，出于帮助朋友度难关，没有经济往来而给予的钱财，不应构成行贿罪的辩解意见。经查，被告人甲干泽郎的供述与证人杜某某1、曹某某的证言能相互印证，形成证据锁链，证实送钱金额为57万元；在案证据能证实被告人甲干泽郎虽以看望杜某某1母亲名义送钱，但实质上是为了感谢杜某某1在水务局期间给予业务上的关心和照顾以及今后便于在雅江县开展业务，且57万元已明显超出朋友间正常礼尚往来的范畴，被告人是否谋取利益不是构成行贿罪的必备条件，该辩解意见不成立，不予采纳。
三、是否具有自首和立功情节。
被告人甲干泽郎的辩护人辩称：本案如不存在诱供，检察机关就应当提供杜某某1就被告人甲干泽郎给付57万元的所有供述材料，如果是甲干泽郎先于杜某某1供述而交代，那就是检察机关未掌握的犯罪事实，应按自首和立功认定甲干泽郎的行为，依法在法定刑期以下量刑，即在五年以下处罚的辩解意见。经查，2016年5月15日杜某1亲笔书写的就其和甲干泽郎关系有关情况报告中，陈述了先后两次收受甲干泽郎122万元的具体情况，2016年5月20日在检察机关的询问笔录中同样陈述了先后两次收受甲干泽郎122万元的具体情况，甲干泽郎在检察机关的询问中陈述向杜某某1行贿的具体时间是2016年5月21日，被告人甲干泽郎到案后虽如实供述自己的罪行，但没有自动投案的行为，故辩解意见与审理查明的事实不符，不予采纳。
四、是否具有法定从轻和减轻情节。
被告人甲干泽郎的辩护人辩称：被告人甲干泽郎对起诉书指控的65万元，当庭认罪，认罪态度好，其所做工程没有出现任何质量问题，没有给国家造成损失，可以从轻减轻处罚，建议在三年以下对被告人处罚，甚至可适用缓刑的辩解意见。对被告人当庭认罪，认罪态度好的辩护意见予以采纳，对辩护人提出的其它量刑意见，不予采纳。
本院认为，被告人甲干泽郎向杜某某1行贿122万元的行为已违反了国家法律，侵害了国家工作人员职务的廉洁性，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。案发后被告人甲干泽郎如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且认罪态度好，可以从轻处罚。综上，根据被告人甲干泽郎犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，决定对被告人甲干泽郎从轻处罚。另因被告人甲干泽郎的行贿行为发生于《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施以前，当时的刑法未规定对行贿罪并处罚金，故根据从旧兼从轻原则，决定对被告人甲干泽郎不并处罚金。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条、第十二条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条规定以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第一项的规定，判决如下：
被告人甲干泽郎犯行贿罪，判处有期徒刑五年二个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月21日起至2021年7月20日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 军
审 判 员 骆素蓉
人民陪审员 沈晓萍
二〇一七年三月十七日
书 记 员 陈 辉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。（《刑法修正案（九）之前《中华人民共和国刑法》条款）
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。（《刑法修正案（九）》《中华人民共和国刑法》条款）
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法实行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第八条犯行贿罪的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项的情形之一的；
（三）其他严重的情节。
为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。