湖南省岳阳市云溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0603刑初1号
公诉机关岳阳市云溪区人民检察院。
被告人彭某，男，1977年11月20日出生于湖南省娄底市，汉族，大专文化，中共党员，原系湖南省娄底市国土资源局征地拆迁处二科科长，住娄底市娄星区。因涉嫌犯利用影响力受贿罪，于2016年5月25日。被岳阳市屈原管理区人民检察院决定刑事拘留，同年5月27日由岳阳市屈原管理区公安局执行，同年6月12日被逮捕；2017年3月3日经本院决定取保候审。现在家候审。
岳阳市云溪区人民检察院以云检公诉刑诉〔2016〕136号起诉书指控被告人彭某犯利用影响力受贿罪，于2016年12月25日向本院提起公诉。2016年10月27日经湖南省高级人民法院指定本院管辖，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。岳阳市云溪区人民检察院于2017年3月23日建议本院延期审理，同年4月10日，本院恢复审理。岳阳市云溪区人民检察院指派检察员龚畅出庭支持公诉。被告人彭某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
岳阳市云溪区人民检察院指控，2011年至2013年间，被告人彭某在担任时任娄底市国土资源局局长刘某的专职司机时，伙同刘某1（刘某之侄，另案处理）、朱某1（刘某之子，另案处理）利用刘某的职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当的利益，收受请托人的财物4次，共计人民币70万元，其中彭某分得赃款人民币24万元。
针对上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了以下证据：1、被告人彭某的户籍资料、任职资料、到案经过说明、银行回单、发票、应付账单明细账、电子汇划收款凭证、娄底市国土资源局羽毛球、门球馆、篮球场工程建设招标代理合同、评标报告、个人活期明细信息、关于双峰县蛇形山镇洪桥村灾毁耕地复垦资金调整的说明、关于项目资金调整的函、招标方案、投标文件、招投标情况报告、评标报告、验收意见、工程建设承包合同、结算审核签署表、机动车档案资料、中标通知书、土地开发整理项目工程承包合同书等书证；2、证人罗某、欧某、周某、赵某、吴某1、陈某、黄某1、颜某、刘某、谢某等人的证言；3、被告人彭某及同案犯刘某1、朱某1的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人彭某作为与国家工作人员关系密切的人，伙同他人利用该国家工作人员的职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款，应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。被告人彭某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，故适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条，被告人彭某的违法所得，应当予以追缴，上缴国库。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，提请本院依法判处。
被告人彭某对上述指控事实和罪名均无异议。
经审理查明：2011年至2013年，被告人彭某在担任时任娄底市国土资源局局长刘某的专职司机期间，伙同刘某之子朱某1、侄子刘某1利用刘某的职权，地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物4次，共计人民币70万元，其中彭某分得赃款人民币24万元，具体事实如下：
1、2011年下半年的一天，刘某1想利用刘某的关系，在涟源市国土资源局接一个地勘项目业务，于是找到被告人彭某，希望彭将他以刘某侄子的身份介绍给涟源市国土资源局局长吴某1，从而获得地勘项目业务，并许诺给彭某好处。后二人找到吴某1，彭某先向吴某1介绍了刘某1与刘某的关系，刘某1再向吴提出想做涟源国土局的地勘项目。吴某1考虑到刘某的关系，便同意内定刘某1中标，并安排土整中心主任陈某负责执行此事。后刘某1将自己内定了地勘项目的信息告诉了黄某1，黄便与刘某1商量能否将这个地勘项目给他来做，刘某1表示同意。黄某1在刘某1的帮助下中标，事后给刘某125万元，刘某1分给彭某1万元现金，并将自己的一台现代二手车作价4万元送给了彭某。
2、2012年7、8月份的一天，朱某1与被告人彭某一起找到双峰县国土资源局局长罗某，希望接下双峰县灾毁项目的一个标段的工程业务，罗某考虑到刘某的关系，便安排赵某具体操作此事。朱某彭某利用刘某影响力内定双峰县蛇形山镇洪桥村灾毁耕地复垦项目第二标段的工程，欧某得知有人内定了该工程，于是委托周某帮忙，周找到罗某表示希望承接该工程项目，罗某于是将周某介绍给朱某1、彭某，周某与朱某2彭商谈后给予朱某1、彭某10万元，朱某彭某则将内定的第二标段工程交给欧某做。2012年8月，欧某顺利承接了该工程。此次彭某分得5万元。
3、2012年下半年的一天，朱某1找到被告人彭某希望他引见涟源市国土局资源局局长吴某1，找吴接国土项目工程，赚钱平分。彭某表示同意后，将朱某1引荐给了吴某1。吴考虑到刘某的关系，便安排土整中心主任陈某在以后的项目中给一个工程给朱某1、彭某做。之后，陈某对朱某1、彭某说打算将涟源市水底洞镇、金石镇土建项目中一个标段的工程内定给他们做，同时询问二人是否同意将工程交给颜某做，颜愿意支付钱款给他们，朱某彭某表示同意。后经朱某1、彭某与颜某约定：中标后颜某给二人20万元。2012年11月，颜某顺利中标涟源市水底洞镇、金石镇土地综合整治项目第一标段。中标后颜某在娄底市九龙大厦附近送给彭某20万元现金。此次朱某1分得赃款11万元，彭某分得赃款9万元。
4、2012年下半年，刘某听说娄底市国土局家属区有一个三球馆工程，便找朱某1出面帮忙找市局相关领导帮助其承接项目，并承诺事后给朱某1好处，朱某1表示同意，要刘某跟被告人彭某联系，并要刘某说自己是彭某的亲戚。同时朱某1联系了被告人彭某交代此事。彭某带刘某，分别找到国土局副局长吴某2、项目负责人谢某打招呼。朱某1亦多次找谢某打招呼，要求谢帮助刘某承揽该项目。吴某2、谢某考虑到刘某的关系，均表示同意帮忙。2012年12月刘某顺利中标了国土局家属区羽毛球馆一标段、羽毛球馆二标段、门球场、篮球馆工程。2013年1、2月份，刘某为了感谢朱某1、彭某帮其中标项目送15万元给二人。此次朱某1分得人民币10万元，彭某分得人民币5万元。
另查明，被告人彭某在本院退缴全部违法所得24万元。其户籍所在地的娄底市娄星区司法局出具了《调查评估意见书》，认为被告人彭某矫正环境具备、家庭关系稳定，建议对其适用社区矫正。
上述事实，有如下经庭审举证、质证的证据证明：本院予以确认。
被告人彭某户籍资料、任职资料、到案经过说明证明：被告人彭某的自然人情况，彭某系娄底市国土资源局事业编制副科级干部，现任该局征地撤迁处二科科长，2008年上半年至2014年底，担任原局长刘某的专职司机；刘某2006年6月至2013年2月任娄底市国土资源局局长；2016年3月29日，被告人彭某在局纪检组同志的陪同下，到娄底市纪委主动接受组织的调查。
2、证人证言：(1)证人吴某1(涟源市国土局局长)的证言证明,2011年被告人彭某带刘某1找其，介绍刘某1是刘某侄子，要做地勘项目，其安排副局长周国兴和土整中心主任陈某负责此事。2012年被告人彭某带朱某1找其，介绍朱某1是刘某儿子，要做一个项目，其安排他们和陈某具体联系此事；（2）证人陈某(涟源市国土局执法大队大队长)的证言证明,其原任土整中心主任。2011年吴某1向其和周国兴打了招呼，内定了刘某1中标荷塘的第三标段，实际工程是黄某1、黄某2两兄弟做。2012年被告人彭某和朱某1也通过吴某1找其要做地勘项目；（3）证人黄某1、黄某2的证言证明：黄某1通过刘某1中标荷塘地勘项目，中标单位是其所借资质的煤田地质局第五勘探队。中标二人共给了25万元给刘某1；（4）证人罗某(娄底市双峰县国土局局长)的证言证明：2012年下半年,被告人彭某和朱某1找其接工程业务，其与时任土整中心主任赵某打好了招呼，内定了双峰县蛇形山镇洪桥村灾毁耕地复耕项目第二标段的工程给他们,之后罗牵线周某与朱某1、彭某认识，朱某彭某将此工程让给周某的朋友欧某做，周某给了朱某1、彭某共计10万元；（5）证人欧某、周某的证言证明：欧某得知有领导亲戚内定了双峰县蛇形山镇灾毁耕地复耕项目后，通过周某与对方商定将此项目转给他，欧某通过周某送10万元现金给对方，欧某借用湖南大山建筑股份有限公司的的资质中标该项目；（6）证人赵某（双峰县国土局土地开发整理局局长）证言证明：局长罗某曾给其打招呼，要其将蛇形山镇灾毁耕地复垦项目的一个标段给被告人彭某和朱某1做，最后中标的是欧某。欧某跟他讲是彭某、朱某1转给他的，他出了钱；（7）证人颜某证言证明：2012年9、10月份，其知道涟源市国土局将涟源市水洞底镇、金石镇土整项目中的一个标段内定给了他人。其通过陈某认识了对方朱某1、彭某，他与朱某彭某商定，20万元的价格将此项目转给他。后他借用湖南省基础建设公司四分公司的资质中标。其中标后将20万元现金送给了被告人彭某；（8）证人刘某证言证明：2012年7、8月份其想承建娄底市国土局家属区三球馆工程，他找到被告人彭某和朱某1帮忙并许诺事后给好处，彭某带刘某找了副局长吴某2和纪检组长谢某。后刘某借用湖南省宏星建筑工程有限公司和湖南恒丰建筑工程有限公司的资质中标。其事后给了15万元现金给被告人彭某；（9）证人谢某（娄底市国土局副局长）证言证明：2012年下半年国土局启动三球馆项目，当时吴某2、朱某1、彭某都为刘某打招呼，刘某用借用资质中标了三球馆项目。
3、同案犯刘某1的证言证明：其于2011年下半年与被告人彭某在涟源市国土局接了地勘项目，后将该项目转给了黄某1。黄中标后给他25万元，其给彭某1万元，并将自己一台现代二手车作价4万元给了彭某。
4、同案犯朱某1的证言证明：2012年7、8月份其与被告人彭某在双峰县国土局接了灾毁项目一个标段，后将此工程转给欧某，欧给他们10万元，其和彭某各得5万元；2012年下半年，其与被告人彭某在涟源市国土局接了土整项目，后转让给颜某，颜给他们20万元，其分得11万元，彭某分得9万元；2012年下半年。其与被告人彭某找娄底市国土局的领导打招呼，让刘某中标三球馆工程，刘某送了15万元给他们，其分得10万元，彭某分得5万元。
5、书证：（1）机动车档案资料证明：刘某1将自己的一台现代二手车作价4万元给了彭某；（2）中标通知书、土地开发整理项目工程承包合同书证明：黄某1借用的湖南省煤田地质局第五勘探队的资质，中标涟源市荷塘镇田心村等九个村土地综合整治项目；（3）湖南基础工程公司四分公司的财务凭证证明：其公司在涟源市水底洞镇、金石镇土整项目中与颜某资金往来及收受工程款情况；（4）湖南省宏兴建筑工程有限公司财务凭证、湖南恒丰建筑工程有限公司财务凭证、中标通知书、刘某工商银行明细等证明：刘某借用资质的两家公司中标娄底市国土局三球馆项目，两公司收受工程款及与刘某资金往来情况；（5）双峰县蛇形山镇灾毁耕地复垦项目资金调整的说明、评标报告、工程建设承包合同、湖南大山建设股份有限公司财务凭证等证明：欧某借用湖南大山建设股份有限公司的资质中标双峰县灾毁项目，欧某与该公司资金往来情况及该公司收受工程款情况。（6）娄底市娄星区司法局出具的《调查评估意见书》证明：被告人彭某符合社区矫正条件，建议适用社区矫正。
6、被告人彭某的供述与辩解，与起诉书指控的事实相一致。
本院认为，被告人彭某作为与国家工作人员刘某关系密切的人，伙同刘某的家人及亲属，利用刘某的职权、地位形成的便利条件和影响力，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人彭某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻或减轻处罚；被告人彭某到案后能如实交代自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚；案发后，被告人彭某能积极退缴全部违法所得，可酌情从轻处罚。被告人彭某所在的娄底市娄星区司法局证实对被告人彭某具有监管帮教条件，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条一、三款、第七十三条二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人彭某犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
责令被告人彭某自本判决书生效之日起20日内持判决书到娄底市娄星区司法局报到，接受社区矫正。
二、被告人彭某违法所得二十四万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 艾建军
审 判 员 唐耀国
人民陪审员 卢海容
二０一七年四月十一日
书 记 员 许倩文
附：相关法律条款
《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施前款行为的，依照前款的规定定罪处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。