台州市黄岩区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙1003行初11号
原告台州金顶鹤安防科技有限公司，住所地台州市椒江区机场中路108号。
法定代表人周卫平，董事长。
委托代理人阮金炳，浙江星海律师事务所律师。
委托代理人陈俊伟，浙江星海律师事务所律师。
被告台州市椒江区人力资源和社会保障局，住所地台州市椒江区青年路404号。
法定代表人杨大兴，局长。
应诉负责人应建伟，该局副局长。
委托代理人陈日康，浙江巡天律师事务所律师。
被告台州市椒江区人民政府，住所地台州市椒江区青年路404号。
法定代表人林金荣，区长。
委托代理人彭昌澍，该区政府工作人员。
委托代理人干丽君，该区政府工作人员。
第三人刘金平。
委托代理人ＸＸ，台州市路桥法律服务所法律工作者。
委托代理人邱婷，台州市路桥法律服务所法律工作者。
原告台州金顶鹤安防科技有限公司（以下简称金顶鹤公司）诉被告台州市椒江区人力资源和社会保障局（以下简称椒江区人社局）劳动行政确认行政行为及被告台州市椒江区人民政府（以下简称椒江区人民政府）行政复议行为一案，本院根据台州市中级人民法院指定管辖，于2016年3月21日受理本案，并向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因刘金平与本案处理结果存在利害关系，本院依法追加其为第三人并向其送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月21日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人阮金炳，被告椒江区人社局的应诉负责人应建伟及委托代理人陈日康，被告椒江区人民政府的委托代理人彭昌澍、干丽君到庭参加诉讼，第三人刘金平经本院合法传唤未到庭应诉。本案现已审理终结。
被告椒江区人社局于2015年9月6日作出椒工伤认定（2015）958号《工伤认定决定书》认定第三人刘金平所受的伤害为工伤。
被告椒江区人民政府于2016年1月12日作出椒政行复决字（2016）1号《行政复议决定书》，维持上述工伤认定决定。
原告金顶鹤公司起诉称，2014年5月20日，第三人刘金平在未办理相关入职手续并参加培训的情况下，擅自进入原告公司车间操作机器，造成自己受伤。后刘金平向被告椒江区人社局提出工伤认定申请，被告椒江区人社局于2015年9月6日作出椒工伤认定（2015）958号工伤认定决定书，认定刘金平受伤属于工伤。原告不服，提起行政复议。复议机关被告椒江区人民政府于2016年1月12日作出椒政行复决字（2016）1号行政复议决定书，维持上述工伤认定决定。原告认为刘金平非工作时间至原告处干活，受伤也非上班时间，且压铸车间的工人需要一定的技术和安全才能上岗工作，刘金平在未参加培训的情况下擅自到压铸车间工作，对原告是没有帮助与贡献的，并非为了原告公司工作。故刘金平的受伤非因工作原因，不属于工伤。被告椒江区人社局作出的工伤认定与被告椒江区人民政府作出的复议决定证据不足，认定事实错误，侵害原告的合法权益，故向法院提起诉讼，要求撤销被告椒江区人社局作出的椒工伤认定（2015）958号工伤认定决定，重新作出新的工伤认定；撤销被告椒江区人民政府作出的椒政行复决字（2016）1号行政复议决定。原告起诉时提供了以下证据：证据1、椒工伤认定（2015）958号《工伤认定决定书》、椒政行复决字（2016）1号《行政复议决定书》复印件，拟证明被诉二行政行为存在。
被告椒江区人社局答辩称，其受理第三人刘金平提出工伤认定申请后，向原告送达工伤认定举证通知书，原告在举证期限内未至被告椒江区人社局处接受调查，也未提供第三人受伤不是工伤的证据。第三人与原告之间存在劳动关系的事实已经台州市椒江区人民法院（2014）台椒民初字第2596号生效民事判决确认。原告于2014年5月21日凌晨1点左右在原告车间工作时不慎被模具挤压伤右手，属于在工作时间、工作地点，因工作原因受伤，符合认定工伤的条件，故根据《工伤保险条例》、《工伤认定办法》的相关规定，认定第三人所受伤害为工伤。被告椒江区人社局作为负责本行政区域内工伤保险工作的行政执法主体，受理工伤认定申请并作出相关的决定属于其职权范围，其依据事实与法律对第三人的申请作出的工伤认定决定书事实清楚，证据充分，适用法律、法规准确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告椒江区人社局在举证期限内提供了以下证据：证据1、《工伤认定申请表》复印件，拟证明第三人向其提出工伤认定申请；证据2、第三人刘金平身份证、原告工商登记情况复印件，拟证明原告及第三人身份情况；证据3、（2014）台椒民初字第2596号《民事判决书》复印件，拟证明台州市椒江区人民法院生效判决确定第三人与原告之间存在劳动关系，且系在原告处工作时受伤；证据4、病历等，拟证明第三人受伤情况；证据5、《工伤认定申请受理决定书》、椒工举字（2015）23号《工伤认定举证通知书》、挂号信邮寄清单复印件，拟证明其受理第三人的工伤认定申请后向原告递交《工伤认定举证通知书》；证据5、调查笔录，拟证明其向第三人进行调查；证据6、椒工伤认定（2015）958号《工伤认定决定书》、工伤认定书签收（送达册）、快递单、快递记录查询复印件，拟证明其作出工伤认定决定并送达至原告及第三人；证据7、椒政行复决字（2016）1号《行政复议决定书》，拟证明复议机关维持被诉工伤认定；8、法律依据：《工伤保险条例》。
被告椒江区人民政府答辩称，被诉椒政行复决字（2016）1号《行政复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，并无不当。原告的诉讼请求无事实与法律依据，请求法院予以驳回。
被告椒江区人民政府在举证期限内除提供与被告椒江区人社局一致的证据外，还提供了如下证据：证据1、椒政行复受字（2015）8号《行政复议案件受理通知书》二份、椒政行复受字（2015）8号《行政复议案件答复通知书》、《行政复议答辩书》复印件，拟证明被诉复议行为程序合法。
第三人刘金平书面陈述称，第三人与原告之间存在劳动关系，为原告工作过程中受伤的事实清楚。被告椒江区人社局作出的被诉工伤认定决定与被告椒江区人民政府作出的被诉复议决定事实清楚，证据充分，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告提供的证据，被告椒江区人社局与被告椒江区人民政府均无异议。被告椒江区人社局提供的证据，被告椒江区人民政府无异议，原告综合质证认为不能证明第三人所受的伤害是工伤。被告椒江区人民政府提供的证据，被告椒江区人社局无异议，原告综合质证认为不能证明被诉复议行为合法。
经庭审质证，原告提供的证据，能证明其所要证明的内容，予以确认。被告椒江区人社局与被告椒江区人民政府提供的证据，均能证明其所要证明的内容，予以确认。
根据以上有效证据及当事人的陈述，本院认定以下事实，2014年5月21日凌晨1点左右，第三人刘金平在原告金顶鹤公司车间从事压铸机操作工作时不慎被模具挤压伤右手，经台州恩泽医疗中心（集团）路桥医院诊断为：右手挤压伤右手桡侧部分毁损伤，右手第1、2指不全离断伤，第1掌骨及拇指缺如，第2掌骨骨折伴骨质缺损，第3掌骨骨折，大多角骨、小多角骨腕骨间关节脱位，腕关节韧带撕脱伤，桡侧手背皮肤缺损，大鱼际肌肉肌桡侧手掌骨间肌及蚓状肌毁损伤。2014年12月23日，台州市椒江区人民法院作出（2014）台椒民初字第2596号生效民事判决确定第三人在2014年5月21日受伤时与原告之间存在劳动关系。2015年5月4日，第三人向被告椒江区人社局申请工伤认定。同年7月24日，被告椒江区人社局受理第三人的工伤认定申请。同年9月6日，被告作出被诉《工伤认定决定书》，认定第三人受到的事故伤害为工伤。原告不服，向被告椒江区人民政府申请行政复议，复议机关于2016年1月12日作出被诉《行政复议决定书》，维持上述工伤认定决定。原告仍不服，提起本案诉讼。
本院认为，被告椒江区人社局作为社会保障行政部门，负责其行政区域内的工伤保险工作，具有依法认定工伤的法定职责。被告椒江区人社局依法受理第三人刘金平的工伤认定申请，向原告金顶鹤公司发送《工伤认定举证通知书》，并对事故原因进行调查后作出工伤认定决定，符合法定程序；第三人与原告之间存在劳动关系且在工作场所内因工作原因受到事故伤害的事实清楚，证据确凿；被告根据《工伤保险条例》、《工伤认定办法》的相关规定，认定第三人的受伤为工伤，适用法律、法规正确。原告提出第三人非工作时间受伤、并非为原告工作、擅自操作机器致自己受伤，故不应当认定为工伤的主张，但在工伤认定程序及本案中均未提供证据予以证明，原告的上述主张，本院不予采纳。被告椒江区人民政府的复议程序合法，作出维持工伤认定决定的复议决定，理由充分。原告的诉讼请求缺乏基础事实和法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告台州金顶鹤安防科技有限公司的诉讼请求。
案件受理费五十元，由原告台州金顶鹤安防科技有限公司负担。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省台州市中级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费五十元至浙江省台州市中级人民法院（开户行：中国农业银行台州分行营业部；户名：台州市财政局；账号号：19-900001040000225089001。汇款时应同时注明一审案件案号）。在上诉期限届满之日起七日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘开怀
审 判 员 周敏武
人民陪审员 章正东
二〇一六年五月三日
代书 记员 汪佳静
附件：
本判决所依据的法律条文
《工伤保险条例》第十四条第（一）项
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
……
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。