贵州省兴仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2322刑初5号
公诉机关贵州省兴仁县人民检察院。
被告人杨某，男，原兴仁县大山乡计划生育和医疗卫生服务中心主任。因涉嫌犯受贿罪，2015年10月22日被取保候审。
贵州省兴仁县人民检察院以兴仁检公诉刑诉（2015）402号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，于2015年12月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序进行审理。在审理过程中，发现不宜适用简易程序，于2016年1月19日转为普通程序重新审理，重新计算审理期限。同年4月15日，贵州省兴仁县人民检察院因补充侦查，建议延期审理，4月18日补充侦查完毕，移送本院，重新计算审理期限。本院依法组成合议庭，于2016年4月22日公开开庭审理本案。贵州省兴仁县人民检察院指派检察员苏泽兵出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省兴仁县人民检察院指控：2009年至2013年期间，被告人杨某在担任李关卫生院院长、大山乡卫生院院长期间，利用职务之便，收受余某37800元、张某1万元、郎某2千元、朱某1千元、赵某3.6万元、钟某5400元、陈某2千元，共计94200元，为他人谋取利益。
上述指控，公诉机关提供书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人杨某的行为构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人杨某对指控的事实无异议，自愿认罪。
经审理查明：
2009年至2013年期间，被告人杨某利用担任兴仁县李关乡卫生院副院长主持工作、院长、大山乡卫生院院长的职务之便，收受他人贿赂共计94200元，为他人谋取利益。具体为：
一、2011年至2013年，被告人杨某利用担任兴仁县李关乡卫生院副院长主持工作、院长、大山乡卫生院院长的职务便利，在二卫生院从黔西南州天地药业有限公司（以下简称“天地药业”）进购药品过程中，分五次收受该公司业务代理余某贿赂共计37800元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
（一）书证
1、药品经营许可证、企业法人营业执照、药品经营质量管理规范认证证书、组织机构代码证、黔食药监市发（2014）20号文件、医疗器械经营企业许可证、税务登记表、保健食品经营企业备案表、身份证复印件、授权委托书回执、企业法定代表人授权委托书：证实天地药业委托余某作为与兴仁县李关乡卫生院、大山乡卫生院联系接洽医药商品销售的代表。
2、购销合同、质量保证协议：证实2012年1月1日，余某与兴仁县李关乡签订药品购销合同，约定天地药业向兴仁县李关乡卫生院供药，货款实行现款结算方式，以当次销售票据金额为准，付款方式为电汇、现金，有效期为2012年1月1日至2012年12月31日。2013年1月1日，兴仁县大山乡卫生院杨某与天地药业余某签订药品购销合同，约定兴仁县大山乡卫生院向天地药业购进药品，购销方式为通过省药品集中采购平台发出、确认订单并配送、确认，并按规定时间付款，有效期从2013年1月1日起至2013年12月31日止。
3、记账凭证、票据汇总单、付款通知单、发票：证实兴仁县大山乡卫生院与天地药业2012年的付款情况，共计64691.03元。
4、立案决定书、起诉意见书：证实余某行贿案已于2015年1月22日被兴仁县人民检察院立案侦查，2015年6月18日侦查终结移送起诉。
（二）证人证言
余某证言：我分5次送给杨某37800元。第一次是2011年6月份的一天下午，在从李关回兴仁我送货的面包车上送3300元；第二次是2011年8月份的一天下午，杨某打电话向我借2万元，第二天我拿了2万元到杨某家给他，他打了一张借条，后面我把借条还给他了；第三次是2012年7月份的一天下午，在从李关回兴仁我送货的面包车上送4千元；第四次是2012年11月份的一天下午，在从李关回兴仁我送货的面包车上送2500元；第五次是2013年6月份的一天下午，杨某搭我的车去大山，到启白路口时我送8千元给他。
（三）被告人供述
杨某供述：我分5次收受余某贿赂37800元。第一次是2011年6月份的一天下午，我与余某坐他的面包车回兴仁，在车上，余某送3300元给我；第二次是在2011年8月的一天，我向余某借2万元钱，余某将2万元送到我家里给我，我打了一张借条给他。半年后余某把借条还给我，说钱不用还了；第三次是在2012年六七月份的一天下午，我与余某坐他的面包车回兴仁，在车上，余某拿了4千元给我；第四次是2012年12月份的一天下午，我搭余某的面包车回兴仁，在车上，余某送2500元给我；第五次是2013年五六月份的一天，我搭余某的便车，快到启白的时候，余某送8千元给我。我是院长，卫生院从哪个公司采购药品都是由我决定，然后召开院委会通过就可以了。在我任李关卫生院院长、大山卫生院院长期间，余某向我们卫生院供药品，送这37800元给我，一是感谢我从他那里采购药品，二是为了和我维护好关系，以后能继续向我们卫生院供药。
二、2012年10月的一天，被告人杨某利用其担任李关乡卫生院副院长主持工作的职务便利，在李关乡卫生院向河南西浓德生物制品有限公司（以下简称“西浓德公司”）进购药品过程中，收受该公司业务代理张某贿赂1万元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
（一）书证
1、机构代码证、企业法人营业执照、药品经营质量管理规范认证证书、药品经营许可证、税务登记表、身份证、法人委托书：证实西浓德公司委托张某在贵州省区域，按公司销售政策规定的权限开展生物制品、疫苗的宣传、推广、销售及售后服务及清收货款工作，委托期限为2011年12月30日至2013年12月30日。
2、质量保证和购销协议：证实西浓德公司张某与李关乡卫生院杨某签订质量保证及购销协议二份，约定李关乡卫生院向西浓德公司购进药品，货款结算为货到付款，有效期为2011年12月31日至2014年1月1日。
3、立案决定书：证实张某行贿案于2015年4月24日被兴仁县人民检察院立案侦查。
（二）证人证言
张某证言：2012年10月的一天，杨某打电话给我说他的手头有点紧。过了几天，我到李关乡在我的车上将1万元钱给了杨某。我去找杨某洽谈业务时，向杨某承诺给予他一些好处，我送这1万元钱，一是因为在洽谈业务前就说好的，二是为了继续向李关卫生院销售疫苗。
（三）被告人供述
杨某供述：2012年10月份的一天中午，在李关往屯脚到新桥附近的时候，张某将一个装有1万元的信封塞给我。因为我是李关卫生院的院长，李关卫生院从哪家公司采购药品都是由我决定。张某送这1万元钱给我，一方面是感谢我，另一方面也是为了继续和我搞好关系，希望以后能继续向我们卫生院供应疫苗。
三、2009年，李关乡卫生院将药房托管给郎某。2009年底，被告人杨某利用其担任李关乡卫生院副院长主持工作的职务便利，在其家中收受郎某贿赂2千元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
（一）证人证言
郎某证言：我曾经送给杨某2千元钱。2009年，李关卫生院将药房拿给我托管（卫生院药房的药品全部由我提供），仅口头上约定，没有签书面合同。2009年年底，我到杨某家里将2千元钱送给他。我送这2千元钱给他，是为了感谢杨某把李关卫生院药房拿给我托管，并希望和他维持好关系，继续得到他的关照。
（二）被告人供述
杨某供述：2009年，李关卫生院将药房托管给郎某，药品由郎某提供。2009年底的一天，郎某到我家里送给我2千元。郎某送钱给我，一是感谢我在业务上给予他们的关照，二是希望和我维持好关系，以后有相关业务继续关照他。
四、2010年5月，被告人杨某利用其担任李关乡卫生院副院长主持工作的职务便利，在李关乡卫生院向江西麦迪科商贸有限公司（以下简称“麦迪科公司”）进购医疗设备过程中，收受该公司业务员朱某贿赂1千元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
（一）书证
1、身份证复印件：证实朱某的身份情况。
2、情况说明：证实2010年，兴仁县李关乡卫生院与朱某签订的医疗设备购销合同，因换届和单位无专职办公室资料管理人员，资料管理零乱，资料去向不明。
（二）证人证言
朱某证言：我是麦迪科公司的业务员，做一些医疗设备的业务。2010年的一天，我到杨某的办公室与他洽谈业务，希望李关卫生院能从麦迪科公司购买一些医疗设备，在出办公室时，我将1千元钱送给杨某，他没说什么就收下了。后来，因为业务来往不多，跟杨某没再联系。
（三）被告人供述
杨某供述：朱某是做医疗器材的业务员。2010年，李关卫生院从朱某处购买了一些医疗器材。有一天，朱某来到我的办公室塞给我一个装有1千元的信封。他送钱给我，一是感谢我在业务上给予他们的关照，二是希望和我维持好关系，以后有相关业务继续关照他。
五、2011年5月，被告人杨某利用其担任李关乡卫生院副院长主持工作的职务便利，将李关乡卫生院改造装修工程承包给赵某实施，事后分三次收受赵某贿赂共计3.6万元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
（一）书证
1、报告、李卫议（2011）1号文件：证实兴仁县李关乡卫生院于2011年5月10日决定将卫生院老楼改造作为公共卫生服务楼，并于当日向兴仁县卫生和食品药品监督管理局报告，申请用发展基金对卫生院卫生业务办公楼进行维修，预算金额为357957.80元，竣工时按实际结算结账。
2、实施方案：证实2011年5月12日，兴仁县李关乡卫生院制定了关于兴仁县李关乡卫生院业务楼改造维修建设工程的具体实施方案。
3、承包合同、修建协议及相关材料：证实2011年5月12日，兴仁县李关乡与赵某签订承包合同，合同约定工程总造价为357957.80元，合同工期为2011年5月12日至2012年5月12日止，付款方式为按工程质量的30%计付（即该工程基础设施完工付30%，主体工程完工付30%，全部工程完工及验收合格后付清），工程完工后按实际收方计算金额。并就修建内容签订协议。
4、竣工验收申请报告及相关材料、发票：证实李关乡卫生院房屋改造装修工程于2012年5月10日竣工，经验收，共用资金384141.60元。于2013年1月7日结算装修金额给赵某。
（二）证人证言
1、夏德晖证言及夏德晖身份证复印件、银行卡复印件：2011年5月份左右，我和杨某在宁波学习过程中，杨某跟我说他自己身上带的钱不够了，准备叫他家人从银行汇5千元钱过来，他没带银行卡，叫我拿我的银行卡给他用一下。杨某家里打钱过来后，我从银行将钱取出来给了杨某。
2、赵某证言：我在承建李关卫生院装修建筑过程中，分三次向原李关卫生院院长杨某行贿3.6万元。第一次是2011年上半年的一天，在杨某的办公室，杨某说要去宁波学习，向我借钱，我给了杨某5千元。第二次是在他学习过程中的一天，他打电话给我说没有钱用了，我就向他提供的卡号里打了5千元。第三次是在2012年，工程结束以后的一天，在李关十字路口往屯脚方向约五十米的地方，在我的现代牌轿车上，我将2.6万元送给杨某。我送钱给杨某一是感谢他将李关卫生院装修工程承包给我做，二是希望他继续介绍一些工程给我做。
（三）被告人供述
杨某供述：我分3次收受赵某贿赂3.6万元。第一次是2011年5月份左右的一天，李关卫生院与赵某刚刚签订完装修合同，赵某来我的办公室将5千元钱塞给我；第二次是2011年5月底的一天，我在宁波学习，打电话让赵某借点钱给我，赵某叫我把银行卡号给他。我没带银行卡，就向夏德晖要了他的银行卡卡号发给了赵某，赵某就打了5千元钱到我发的银行卡上。赵某从没向我提还他5千元钱的事。我想反正他还送我钱，也就没再还他；第三次是2012年五六月份的一天，李关卫生院办公楼改造装修工程结束付款后，赵某开车到李关卫生院门口，我上了赵某的车，赵某开车往屯脚方向驶去，没走多远，就塞给我2.6万元钱，并对我说了一些感谢的话。赵某送这3.6万元给我，一是感谢我将李关卫生院办公楼改造装修工程给他做，二是为了和我维护好关系，以后有相关工程能够继续拿给他做。
六、2012年5月和2014年3月，被告人杨某利用其作为李关乡卫生院院长、大山乡卫生院院长的职务便利，将卫生院的广告牌、制度牌等业务承包给兴能广告公司，事后分两次收受兴能广告公司老板钟某贿赂5400元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
（一）书证
1、手工发票、广告制作清单：证实兴能广告公司于2014年10月8日制作了一份大山乡计卫中心广告制作清单。2014年10月9日大山乡计卫中心支出了标牌制作费6500元。
2、情况说明：证实兴仁县李关乡卫生院于2012年与兴能广告公司签订的合同及付款凭证，因换届和单位无专职办公室资料管理人员，资料管理零乱，导致部分去向不明。
（二）证人证言
钟某证言：我分两次送给杨某共计5400元钱。第一次是2012年五六月份，李关卫生院刚搞完装修，院长杨某打电话请我帮他们单位制作制度牌，但没有签订合同，口头约定制作费用共计2万多元。制度牌安装好后的一天，我在李关卫生院杨某办公室外边的走廊上塞给杨某4600元钱。第二次是在2014年，杨某叫我给大山卫生院制作宣传资料，费用计3千多元。当年二三月份，杨某到我店里拿宣传资料，我将用A4纸包裹的800元钱塞给他。我送这5400元钱给杨某，一方面是感谢他拿业务给我做，另一方面也是为了和杨某维持好关系，继续得到他的关照。
（三）被告人供述
杨某供述：我分两次收受钟某贿赂5400元。第一次是2012年5月份的一天，钟某在李关卫生院走廊里塞了一个装有4600元的信封给我；第二次是2014年3月的一天，大山卫生院拿有宣传资料在兴能广告店印刷，我去找钟某拿宣传资料，钟某塞了一个装有800元的纸袋给我。因为我先后担任李关乡卫生院院长、大山乡卫生院院长，钟某与二个卫生院有业务往来，他送钱给我，一是感谢我在业务上给予他们的关照，二是希望和我维持好关系，以后有相关业务时，能够继续关照他们。
七、2010年左右，被告人杨某利用其担任李关乡卫生院副院长主持工作的职务便利，将李关乡卫生院的宣传栏制作承包给鑫泰图文广告店做。宣传栏制作结束后，杨某到鑫泰图文广告店拿取发票时，收受了鑫泰图文广告店老板陈某的贿赂2千元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有下列证据证实：
（一）证人证言
陈扬雄证言：2010年，我承接了李关卫生院的宣传栏。有一天，杨某到我的鑫泰图文广告店里取发票，我将2千元钱拿给杨某。我为李关乡做的宣传栏大概有1万多块。我送这2千元钱给杨某，一方面是感谢他拿业务给我做，另一方面也是为了和杨某维持好关系，希望杨某能再拿一些业务给我做。
（二）被告人供述
杨某供述：2010年，鑫泰图文给李关医院做了一些宣传栏，一天，我到他们店里去拿发票，陈扬雄塞了一个装有2千元的信封给我。陈扬雄送钱给我，一是感谢我在业务上给予他们的关照，二是希望和我维持好关系，以后有相关业务能关照他。
综合证据：
1、户籍证明：证实杨某的身份情况。
2、情况说明：证实杨某主动供述其收受余某、张某、赵某、钟某、陈扬雄、朱某、郎某等人贿赂共计94200元的事实，态度较好，积极配合调查，为侦破张某行贿案起到了至关重要的作用。
3、收某证实2014年12月1日，杨某在兴仁县纪委缴纳违纪款151700元。
4、任职文件：证实被告人杨某于2007年1月18日任李关乡卫生院副院长职务；2009年3月16日任李关乡卫生院副院长主持工作（试用期半年）；2012年4月5日任李关乡卫生院院长；2012年12月27日任大山乡计卫服务中心主任（试用期一年）；2013年1月8日任大山乡人口计划生育技术服务站站长、大山乡卫生院院长；2013年4月12日大山乡人口计划生育技术服务站和大山乡卫生院整合为大山乡计划生育和医疗卫生服务中心，2013年12月24日正式任大山乡计卫服务中心主任。
上述证据，经庭审举证、质证，查证属实，予以确认。
本院认为，被告人杨某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物9.42万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控杨某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。杨某在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，考虑符合宣告缓刑条件，可从轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第十五条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑一年零四个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人杨某犯罪所得9.42万元（已缴纳），予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈家玉
审 判 员 戚 恒
人民陪审员 杨清广
二〇一六年七月四日
书 记 员 肖伊玲