陕西省勉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）勉刑初字第00142号
公诉机关勉县人民检察院。
被告人沈光成，男，生于1962年8月18日，汉族，大学文化，中共党员，勉县水利局副局长兼勉县汉惠渠管理局局长。2014年6月13日因涉嫌犯受贿罪被通知到汉中市人民检察院接受调查，并于同年6月15日由勉县人民检察院立案侦查，同日被刑事拘留，同月27日被依法逮捕，同年7月31日因病被取保候审。
辩护人张红莉，陕西维公律师事务所律师。
辩护人李明仁，陕西汉钟律师事务所律师。
勉县人民检察院以勉检公诉刑诉（2014）94号起诉书指控被告人沈光成犯受贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。勉县人民检察院指派检察员庄淑娴出庭支持公诉，被告人沈光成及其辩护人张红莉、李明仁到庭参加诉讼。现已审理终结。
勉县人民检察院指控，1、2010年年底的一天，史某某为感谢沈光成在其实施的工程中的帮助，在勉县堰河桥头附近史的车内送给沈光成现金3万元，沈予以收受。2、2011年年底的一天，史某某为感谢沈光成介绍工程及施工中的帮助，在勉县三国广场西面沈的车内送给沈光成现金1万元，并退还沈光成之前出具的2万元的借条一张，沈予以收受并将2万元借条当场撕毁。3、2010年元旦前，孟化军为感谢沈光成在北干渠渠首闸房改建工程中的帮助，在沈办公室内送给沈光成现金1万元，沈予以收受。
4、2013年春节前的一天，王某某为感谢沈光成在其于汉惠渠上蓬渠建房一事中的帮助，以拜年为由在勉县三国广场天下香鱼庄附近送给沈光成现金5千元，沈予以收受。5、2013年9、10月份的一天，王某某为感谢沈光成在建房过程中的帮助，在勉县三国广场边的火锅店内送给沈光成现金5千元，沈予以收受。
综上，沈光成共收受他人贿赂8万元。
公诉机关据此认为，被告人沈光成的行为构成受贿罪，建议对其在有期徒刑6至8年内判处刑罚。
被告人沈光成对起诉书指控的第1、3、4、5起事实没有异议，自愿认罪，辩称第2起指控事实中涉及的借款2万元已向史某某归还，自己收受贿赂数额共计6万元，请求对其从轻处罚并适用缓刑或监外执行。辩护人张红莉的辩护意见是：被告人沈光成的行为构成受贿罪，但起诉书指控的第4、5起事实中，行贿人没有明确的请托事项，被告人也没有利用自己的职务为行贿人牟利，此两起事实应属人情往来，不应计入受贿数额。请求对被告人沈光成从轻处罚。辩护人李明仁的辩护意见是：公诉机关指控被告人沈光成受贿的罪名成立。1、起诉书指控的第2起事实中史某某退还沈光成2万元借条的事实存疑；2、被告人沈光成在侦查机关未立案、掌握部分线索前主动交待全部犯罪事实，属自首。3、被告人沈光成在被调查期间检举他人受贿事实并被查证属实，属立功。4、被告人沈光成未在招投标及验收时违规为人牟利，未造成其他损失。5、被告人沈光成有悔罪表现，并积极退缴了全部赃款。综上，请求对被告人沈光成从轻处罚。
经审理查明：被告人沈光成于2006年12月任勉县水利局副局长兼汉惠渠管理局局长，全面负责汉惠渠管理局的工作。勉县水利工程队系勉县水利局下属企业，2009年11月，勉县水利工程队以汉中市石门水电建筑安装公司名义中标勉县水利局汉惠渠灌区工程，次年1月和11月分别以汉中市益汉水利水电建筑工程有限责任公司的名义中标勉县2009年和2010年中央财政小农水重点县建设项目，其中部分工程由史某某实施。
1、2010年年底的一天，史某某为感谢沈光成在其实施的北干渠中田坝段渠道衬砌工程中的帮助，在勉县堰河桥头附近史某某的QQ轿车内送给沈光成现金3万元，沈光成予以收受。2、2011年年底的一天，史某某为感谢沈光成介绍其分包到勉县新街子镇片斗渠工程以及在施工过程中提供的帮助，在勉县三国广场西沈光成驾驶的车内送给沈光成1万元现金，并退还沈光成之前向其借款2万元的借条一张，沈光成予以收受并将2万元借条当场撕毁。
3、2010年春节前，孟某某为感谢沈光成在北干渠渠首闸房改建工程中的帮助，在沈光成的办公室送给沈光成现金1万元，沈光成予以收受。4、2013年春节前的一天，王某某之弟王四生因在汉惠渠上蓬渠建房，王某某为了感谢沈光成在其弟王四生于汉惠渠上蓬渠建房一事中的帮助，以拜节为由在勉县三国广场天下香鱼庄附近送给沈光成现金5千元，沈光成予以收受。5、2013年9、10月份的一天，王某某为感谢沈光成在王四生于汉惠渠上建房过程中的帮助，在勉县三国广场边的火锅店内送给沈现金5千元，沈光成予以收受。
以上，沈光成共收受他人贿赂8万元。案发后，赃款已全部退缴勉县人民检察院。
另查明，2002年9月，勉县汉惠渠管理局与王某某签订了汉惠渠北干渠同沟寺段蓬渠修建房屋的合伙协议及补充协议，协议约定双方合伙开发汉惠渠同沟寺镇政府大门口桥西50米，桥东150米共计200米属汉惠渠管理局渠界范围内的土地，用于出租或经营。2010年12月，双方又签订了补充协议二，约定在原协议基础上再向西延伸开发长度16.5米，其余内容以原合伙协议和补充协议为准。
认定上述事实的证据有：
1、勉县人民政府勉政任字（2006）8号文件，证实被告人沈光成任职情况。
2、施工合同、合伙协议及补充协议、勉县水利工程队证明，证实本案所涉工程情况。
3、证人史某某的证言，证实他在汉惠局干过一些小农水工程，主要是修渠道。2010年，他通过沈光成、张某的介绍，从水工队转包了北干渠中田坝段渠道两边砌体工程、老道寺田间渠道修建工程。工程结束后，他为感谢沈光成和张某，在2010年年底的一天，在堰河桥头他的奇瑞QQ轿车上，把各装有3万元钱的两个档案袋分别交给了沈光成和张某。2011年，他通过沈光成、张某的介绍，从水工队转包了新街子田间渠道修建工程。工程结束后，为了感谢沈光成，在2011年年底的一天，在三国广场西侧沈光成所驾驶的轿车内，他给了沈光成1万元现金，同时把沈光成向他借款2万元的借条一并退给了沈光成，沈光成当着他的面把借条撕了，等于他给沈光成送了3万元现金。并证实2009年沈光成没有向他借过钱。
4、证人张某的证言，证实2010年，史某某承包了2010年小农水项目，年底该工程实施完毕后，他和沈光成到工地检查实施情况，检查完后在堰河桥头，史某某把他和沈光成叫到史某某的车上，把两个档案袋交给他和沈光成，说是一点心意，回到家里他打开袋子看了一下，袋子里总共装了3万元钱。
5、证人秦某某的证言，证实他原任勉县水利工程队队长，2009年，他在汉惠局局长沈光成、副局长张某的介绍下认识了史某某，并说用水工队的资质给史某某分包一些劳务。因为沈、张是领导，他不好说啥就同意了。以后他们水工队中标的汉惠局的大部分工程的劳务部分都是史某某来干的。
6、证人孟某某的证言，证实他平时在勉县做一些小工程，后来沈光成介绍他从勉县水利局水工队分包到北干渠渠首改造项目，他为了感谢沈，在2010年春节前在沈光成的办公室里给沈送了1万元钱拜年。
7、证人王某某的证言，证实他和汉惠局签订有合伙协议，主要内容是合伙开发同沟寺段汉惠渠，后他想让弟弟王四生在北干渠上修房子，并已悄悄动工，他怕汉惠局的人给找麻烦，不能顺利建房。为了让他们汉惠局不干预，在2013年快过春节的一天，他打电话约沈光成在勉县三国广场东侧天下香鱼庄附近见面，骗沈说他准备修房子，并拿出一个内装有新版百元面值人民币5000元的信封塞给沈，说是拜年，沈光成推辞了一下就收下了。2013年9、10月份，房子修好后，他又送给了沈光成5000元钱。因为修房过程中，沈光成没有干预，汉惠局也没人给找麻烦，房子才建成。
8、被告人沈光成在侦查阶段的供述，证实内容与查明事实一致。
9、缴款书，证实赃款已全部上缴。
10、办案说明，证实被告人沈光成的到案情况。
经当庭举证、质证，以上证据来源合法，相互关联，相互印证，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，被告人沈光成身为国家工作人员，利用职务之便非法收受他人现金共计人民币80000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人沈光成的犯罪事实成立。被告人沈光成辩称其已归还史某某借款20000元、共计收受他人贿赂60000元的意见并提交的2009年8月20日向史某某借款2万元的借条一张，经查，史某某的证言及沈光成的供述，均证实二人之间借贷关系共有三次，并对借款2万元的发生时间有多次记录，但均未提到借款是发生在2009年，且史某某、沈光成均陈述此2万元的借条已在2011年年底史某某送钱时已退给沈光成并由沈光成当着史某某的面撕毁，故沈光成的该辩解意见与查明事实不符，其提交的2009年8月20日的借条系孤证，无证据予以印证，对被告人沈光成的该项辩解意见，本院不予采纳，其提交的借条，本院不予认定。辩护人张红莉辩称起诉书指控的第4、5起事实属人情往来、不应计入受贿数额的意见，与法不符，本院不予采纳。辩护人李明仁辩称第1条意见即起诉书指控的第2起事实中退还借条一事存疑，与查明事实不符，本院不予采纳；辩称第2、3条意见即沈光成有自首、立功情节，经查，被告人沈光成系被通知到案，到案后的交待均自6月15日开始，而6月14日证人史某某、张某均已向侦查机关证实了相关案件事实，故沈光成不具有自首、立功的情节，辩护人的该辩解意见不成立，本院不予采纳；其余第4、5条辩护意见成立，本院予以采纳。被告人沈光成到案后能如实供述犯罪事实，自愿认罪，具有从轻处罚的情节。被告人沈光成及其辩护人张红莉、李明仁请求对被告人沈光成从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。被告人沈光成请求对其适用缓刑的意见不符合法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十四条，第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人沈光成犯受贿罪，判处有期徒刑五年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月31日起至2020年2月9日止）。
二、赃款80000元依法没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 赵 亮
审判员 张文育
审判员 胡小强
二〇一五年三月三十一日
书记员 王鑫中