甘肃省瓜州县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）瓜三民初字第24号
原告盛立帮，男，1961年10月12日出生。
委托代理人郭建云，瓜州县三道沟法律服务所法律工作者。
被告李华民，男，1977年3月6日出生。
委托代理人陈建华，瓜州县渊泉法律服务所法律工作者。
原告盛立帮与被告李华民农村建房施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告盛立邦及其委托代理人郭建云，被告李华民及其委托代理人陈建华到庭参加诉讼。本案现已审理终结
原告盛立邦诉称，2014年3月16日，我和被告李华民签订了二层楼承包修建合同，合同约定，我为被告修建楼房，修建过程分五个工程进度，被告按工程进度支付人工费。3月20日，开始施工。6月10日，我完成第四个工程进度，李华民提出要推翻合同，也不付工程款，我就停工了。经双方协商后，18日被告付了第四进度的钱，我继续施工，双方约定完工后被告付清剩余工程款。8月20日，第五个工程进度完成后，施工完毕，被告未付款。8月22日，被告李华民验收后就使用了，工程质量没有问题，交付房屋时被告没提异议。验收时被告称缓两天付钱，至今未付。我只负责房屋的水泥灰漫上，不负责室内的刮腻子、刷墙、刷涂料、装修装修门窗。二楼房间的砖有空鼓的问题，后双方协商解决了；西北角有一个洞口搞防水时把角角动了，我已经维修了；双方约定我不负责水电的问题；配电管的安装有一点不通，我也维修好了；被告计划安装大包门，所以地角线预留了6公分，后被告改安防盗门，涂料刷上就贴不住砖了。在建筑过程中，我用了李华民的铁皮和两米长的槽钢，后来还给了他；打混凝土时经被告同意用了一下午他的铲车，说好不算费用；我没有用过被告的方钢。停工期间，人工停工8天，设备停工13天，被告应对此承担责任。现诉至法院，请求依法判令：1、被告李华民支付我劳务费41479元；2、被告支付我停工造成误工费12000元；3、被告支付我2014年6月11日至6月23日停工损失6500元；以上三项合计59979元。4、请求判决被告承担诉讼费用。
被告李华民辩称，我和原告盛立邦签定修建合同属实，一些重要内容没有写入合同，配电管和上下水都没有约定。2014年6月，原告停工是因施工进度没有完成，梁和顶没有抹完灰，17日，双方协商，原告把活干完我付钱。第二天我付清钱，原告继续施工。8月20日工程完工我，验收了，今年春节前搬进去了。被告盛立邦修建的房屋存在质量问题：墙面涂料有裂缝、七间房屋的地板砖敲击有空响总（四十块砖空着或者半空）、地角砖有脱落、墙角砖不结实、配电管不通、一楼墙面修斜了、保瓶柱子不美观。贴砖、墙面开裂、配电管在合同范围内。我认可原告盛立邦起诉的劳务417479元，第二、三项诉讼请求没有事实和法律依据，不予认可。
经审理查明，原告盛立邦属私人修建房屋的承包人。2014年3月16日，原告盛立邦（乙方）和被告李华民（甲方）签订了修建承包合同，合同约定，原告为被告在布隆吉乡桥东路南侧修建二层楼门店；包工不包料，乙方自带设备，每平米380元，工程质量为合格标准；工程承包范围为基础、主体、内外墙抹灰、屋面女儿墙、屋面保温层，不含屋面防水层、内外涂料、门窗安装、电照配备，结算时按图纸实际面积为两层相加；被告按工程进度支付人工费，进度分基础平口、一层平口、二层平口、内外墙抹灰、地面完工五个工程进度，每个进度完成付款20%；甲方如不按时支付人工费，乙方有权停工，甲方赔偿停工期间的经济损失；甲方提供施工图；开竣工时间为2014年3月20日至8月20日。同日，双方又签订补充合同，如发生返工现象，材料费由盛立邦负担。3月20日，原告开始施工。6月10日第四个工程进度完成后，被告未付工程款，原告停工，17日，经双方协商原告继续施工，约定以下项目由甲方李华民付款、乙方盛立邦安装：自来水安装、排水安装、消防安装、楼梯安装、落水管安装、室外喷头（上下水）、检察井、电照安装，散水坊有甲方垫南东。截止2014年6月17日没有平完所有水泥活有乙方负责全部完成，包括地板砖、卫生间、火房、墙砖、防潮转、散水踏步。活干完后款付清。6月18日，被告付清第四个工程进度工程款，原告继续施工。8月20日，原告施工完毕，两层房屋总建筑面积为530.21平方米。8月22日，房屋经被告验收。2015年春节前被告搬进该房屋。被告共付原告16万，尚欠原告盛立邦劳务费41479.80元。现原告盛立邦诉至法院，请求判令：1、被告李华为支付劳务费41479元；2、被告李华为支付停工造成误工费12000元（技普工10人×8天×150元）；3、被告李华为支付2014年6月11日至6月23日停工损失6500元（铲车×200元，搅拌机×100元，配料机×100元，卷扬机×50元，龙门吊×50元，均以13天计算）；以上三项合计59979元。4、被告承担诉讼费用。
证明以上事实的证据有，原告盛立邦提交的证据，
1、2014年3月16日的承包合同一份，及补充协议一份；
2、2014年6月17日达成的证明一份；
3、李华民签字确认的施工图纸9张。
双方当事人在法庭上的陈述和辩解。
上述证据经庭审质证，来源合法，内容真实，足以证明本案的事实，本院予以确认。对原告提供的计算表两张和工程结算表一份，属单方计算，不符合证据的要求，不予认定；原告提供的照片10张、被告提供的照片14张，对方均不认可，均不予认定。
本院认为，我国《建筑法》规定，从事建筑活动的承包方必须是具有相应资质的施工企业。《建筑法》第八十三条规定：“省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。”该规定表明，农民自建的低层房屋不适用《建筑法》，建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条（三）项规定：“对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。”《关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知》第六条规定：“三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规的有关规定。”这些规定界定了农村低、高层住宅的标准，即二层（含二层）以下住宅为低层住宅，二层（不含二层）以上为高层住宅。本案中，被告修建的房屋为二层楼房，未超出了农民自建低层住宅的两层范围，故原、被告签订的农村建房施工合同合法有效，受法律保护，双方当事人应自觉遵守履行。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。本案中，原告盛立邦和被告李华民约定的工程经原告施工完毕，被告进行了验收并自行使用该房屋，其主张工程质量不合格，但其提交的照片对此无法证实，且被告所提出的墙面涂料上有裂缝、地板砖敲击有空响、地角砖有脱落等问题不影响主体结构的质量，被告以此作为拒付拖欠原告工程款的抗辩理由不能成立，本院不予支持。被告李华民未按合同约定向原告盛立邦履行支付工程款的义务，属违约行为，应依法承担全部民事责任。原告要求被告清偿工程款41479元的诉讼请求成立，本院予以支持。盛立邦要求李华民支付停工的人工损失12000元、机械设备损失6500元的诉讼请求，提供相关证据证明，且原告在双方约定的工期内完工，停工未造成原告延期完工，停工纠纷双方也及时解决，故原告的此项诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告李华民于判决生效后十日内支付原告盛立邦修建款41479元
二、驳回原告盛立邦的其他诉讼请求。
如果被告未按判决书确定的期限履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1300元，原告盛立邦承担400元，被告李华民负担900元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。
审判长 胡 艳 军
审判员 陈晨代理审判员陈典
二〇一五年十月二十日
书记员 胡 盈