广州铁路运输中级法院
行 政 判 决 书
（2016）粤71行初179号
原告：陈优平，男，1960年12月12日出�，汉族，身份证地址广东省乐昌市。
被告：广东省社会保险基金管理局。住所地：广州市天河区林和中路***号。
法定代表人：阙广长，该局局长。
委托代理人：陈天鸿、肖莉，均系该局工作人员。
被告：广东省人力资源和社会保障厅。住所地：广州市教育路**号。
法定代表人：林应武，该厅厅长。
委托代理人：傅建伟，该厅工作人员。
原告陈优平不服被告广东省社会保险基金管理局（以下简称广东省社保局）基本养老金核定及被告广东省人力资源和社会保障厅（以下简称广东省人社厅）行政复议决定一案，于2016年3月21日向本院提起行政诉讼，本院于2016年3月23日受理，依法组成合议庭，于2016年5月31日公开开庭审理本案。原告陈优平、被告广东省社保局的委托代理人陈天鸿、肖莉，被告广东省�社厅的委托代理人傅建伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告陈优平诉称，2015年12月10日广东省社保局对原告作出流水号100000085442042《基本养老金核定表》（以下简称《基本养老金核定表》），没有将原告在1978年进入广东省冶金局第一技工学校2年学习时间计算为工龄，违反《教育部关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函》（［80］教计字279号）的规定，核定的每月养老金数额存在错误。原告因此向广东省人社厅申请行政复议，该厅未对原告档案文件中履历材料进行查阅，作出粤人社行复（2016）12号《行政复议决定书》，认为原告主张缺乏事实和法律依据为由，维持广东省社保局的基本养老金核定结果。两被告对原告的基本养老金核定工作中存在认定事实不清，适用法律错误，请求：1、判决撤销广东省社保局对原告作出的《基本养老金核定表》及广东省人社厅（2016）12号的《行政复议决定书》；2、判令广东省社保局重新计算原告工龄；3、判令广东省社保局向原告补发应享受的社会保险金额。
被告广东省社保局答辩称：一、我局对原告作出核定基本养老保险金待遇的事实依据充分。原告陈优平于2015年10月通过乐昌市明裕机械设备有限公司申报领取养老保险待遇，我局于2015年12月对原告作出养老保险待遇核定。经审查相关档案材料和我局业务存档材料，原告1978年在石人嶂钨矿中学高中毕业，1979年进入广东省冶金局第一技工学校就读，1980年11月进入广东有色冶金机械厂参加工作，身份为固定工。原告在1994年1月参加省直社会养老保险，至2003年4月具有省直社会养老保险实际缴费年限112个月，1993年底前按国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限为158个月，累计社会养老保险缴费年限总计270个月。�局依据原告的历史信息和缴费信息，按照有关规定，作出《基本养老金核定表》，核定原告初次领取的月养老金总额1475.9元，自2016年1月起按月发放。二、我局作出的行政行为，有明确的法律（政策）依据。《广东省社会养老保险条例》第十六条规定：“……国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定职工，在当地实施《广东省职工社会养老保险暂行规定》前，按照国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限”。《教育部关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函》（［80］教计字279号）第二条规定：“一九七〇年至一九七八年进入高等院校、中等专业学校和技工学校学习的国家职工工龄计算，应按国务院国发（1973）39号、81号文件及一九七七年十一月十一日教育部、财政部、国家劳动总局（77）教计字420号、（77）财事字365号、（77）劳薪字360号文件执行，即‘国家职工，进入高等学校和中等专业学校学习，……其学习期间，都应计算工龄’”。第三条规定：“一九七九年以后考入普通高等学校本、专科学习的国家职工，其工龄计算，按一九七九年八月四日教育部、财政部、国家劳动总局（79）教计字315号、（79）财事字194号、（79）劳总薪字69号文件执行，即‘考入普通高等学校的国家职工在校学习一律不计算工龄。入学前和毕业后参见工作的连续工龄可以合并计算’”。鉴于原告无证据证明进入中等技工学校前为国家职工，且其系一九七九年以后进入中等技工学校学习，按照上述规定，我局依法未将原告在技工学校读书的年限计算为连续工龄并视同缴费年限，按照原告参保缴费等信息，根据《广东省社会养老保险条例》和《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府（2006）96号）等有关规定，�出对原告基本养老金的核定行为及结果，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序正当完备，请求人民法院依法予维持。
被告广东省人社厅答辩称，我厅作出的行政复议决定书，事实清楚，证据确凿，程序合法，内容适当，请求人民法院依法维持。理由是：一、我厅作出的粤人社行复（2016）12号《行政复议决定书》程序合法。原告不服广东省社保局作出的《基本养老金核定表》，申请行政复议。我厅于2016年1月19日收到，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的有关规定，同年3月2日作出行政复议决定书，并于同年3月10日依法送达原告签收。二、我厅作出的行政复议决定认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确。经我厅核查，广东省社保局基于原告的档案资料记载和社会保险信息，按照《广东省社会养老保险条例》、《广东省�民政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府（2006）96号）等有关文件规定，作出《基本养老金核定表》，核定原告视同缴费月数及93年底实际缴费月数为158个月，实际缴费月数为112个月，累计缴费年限为270个月，原告基础养老金1017.41元，个人账户养老金34.88元，过渡性养老金423.61元，地方养老金0元，首次领取基本养老金为1475.9元，养老金总额为1663.9元，首次领取基本养老金时间自2016年1月开始。涉案养老金核定符合有关法规文件规定，核定正确，我厅依法维持并无不妥。根据原告档案资料记载，原告陈优平于1978年从石人嶂钨矿中学高中毕业，后就读广东省冶金局第一技工学校，1980年11月在广东有色冶金机械厂参加工作，2002年12月与单位解除劳动关系。无证据证明原告就读技工学校前属国家职工，无证据证明原告就读技工学校的年限�合计算连续工龄视同缴费年限的条件，原告要求将该段年限计算连续工龄视同缴费年限，重新核发基本养老金的诉讼主张，缺乏事实和法律依据，依法应不予支持。
经审理查明，2015年10月，原告陈优平通过乐昌市明裕机械设备有限公司向广东省社保局申报领取养老保险待遇。2015年12月，广东省社保局经审查原告相关档案材料和社会保险信息，查明原告1978年在石人嶂钨矿中学高中毕业，1979年进入广东省冶金局第一技工学校就读，1980年11月进入广东有色冶金机械厂参加工作，身份为固定工。原告参加工作时间是1980年11月1日，在1994年1月参加省直社会养老保险，至2003年4月共具有省直社会养老保险实际缴费年限112个月，1993年底前按国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限为158个月，累计社会养老保险缴费年限总计270个月。广东省社保局依据原告的历史信息和�费信息，按照有关规定作出《基本养老金核定表》，核定原告基础养老金1017.41元，个人账户养老金34.88元，过渡性养老金423.61元，地方养老金0元，首次领取基本养老金为1475.9元，养老金总额为1663.9元，首次领取基本养老金时间自2016年1月开始。原告认为广东省社保局作出的《基本养老金核定表》，没有将其在1978年入读技工学校2年学习期间作为连续工龄计算错误，向广东省人社厅申请行政复议。广东省人社厅在2016年1月19日收到原告复议申请，同年3月2日作出粤人社行复（2016）12号《行政复议决定书》并依法送达原告，广东省人社厅经审查认为依照《广东省社会养老保险条例》第十六条、《教育部关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函》（［80］教计字279号）第二条、第三条规定，鉴于无证据证明原告进入中等技工学校前为国家职工，且其系1979年以后进入中�技工学校学习，因此，原告关于将其在技工学校读书的年限计算为连续工龄并视同缴费年限的主张，没有事实和法律依据，不予支持。原告不服该行政复议决定，遂向本院提起行政诉讼。
另查明，根据原告人事档案记载，陈优平1978年7月从石人嶂钨矿中学高中毕业后，参加广东省1978年技工学校招生报考，1978年12月16日通过技工学校考生政治审查，随后进入广东省冶金局第一技工学校就读，1980年10月毕业分配到广东有色冶金机械厂参加工作，身份为固定工。2002年12月与单位解除劳动关系。
证明上述事实的有被告提供的流水号100000085442042《基本养老金核定表》、陈优平相关档案材料复印件、广东省社保局业务存档材料、广东省人社厅（2016）12号的《行政复议决定书》及送达证明，原告提供的广东省1978年技工学校招生报考登记表、技工学校考生政治�查表、石人嶂钨矿省冶金技工学校七八届学生毕业鉴定表、技工学校毕业分配报到通知单及双方当事人当庭陈述等证据证明。
本院认为，依据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款和《广东省社会养老保险条例》第四条的规定，广东省社保局作为在其辖区范围内设立的社会保险行政管理部门，具有负责本行政区域的社会保险管理工作的法定职责。
本案中，广东省社保局根据原告相关档案材料和参保缴费信息，按照《广东省社会养老保险条例》第十六条、《广东省人民政府关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府（2006）96号）等有关文件规定，核定原告累计缴费年限及养老金总额，作出《基本养老金核定表》，并无不妥。被告广东省人社厅经审查后，认为广东省社保局核算原告的缴费年限计算正确，核定数额清�，适用法规正确，程序合法，决定予以维持并无不当。
关于原告提出依据《教育部关于国家职工在校学习期间工龄计算问题的复函》（［80］教计字279号），其在1978年12月经政治审查符合技工学校招生条件后，进行广东省冶金局第一技工学校2年学习时间应计算为连续工龄的理由。经查，原告陈优平在1978年7月高中毕业，随后参加广东省1978年技工学校招生报考，并在同年12月通过政治审查。现没有证据证明原告陈优平进入技工学校读书前已具有国家职工身份，故其不属于上述文件适用范围，原告要求将其在技工学校学习期间计算连续工龄并补发相应的养老金的诉请没有法律依据，本院不予支持。
综上所述，被告所作出的被诉具体行政行为，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，本院依法予以维持，原告的诉讼请求，理据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告陈优平的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告陈优平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。
审 判 长 杨立志
审 判 员 杨 芳
代理审判员 姚 伟
二〇一六年八月十五日
书 记 员 伍 丹