甘肃省酒泉市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）酒法委赔字第9号
赔偿请求人于华林，男，汉族。
赔偿请求人刘志珍，女，汉族。
赔偿请求人于加坤，男，汉族。
赔偿请求人于丽霞，女，汉族。
赔偿请求人于雪琴，女，汉族。
赔偿义务机关酒泉市肃州区人民法院。
法定代表人陈立庆，院长。
委托代理人郭建林，肃州区人民法院审判员。
赔偿请求人于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴因违法保全申请国家赔偿一案，不服酒泉市肃州区人民法院（2015）酒肃法赔字第01号赔偿决定。向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴申请称，1996年10月，魏兴青以财产侵权纠纷为由，将赔偿请求人于华林诉至酒泉市肃州区人民法院，要求于华林付货款、利息、索款费用共19824.65元，同时，在魏兴青没有提供任何担保的情况下，法院作出（1996）酒法经一初字第277号民事裁定书，保全了赔偿请求人于华林名下五十铃客货车一辆（购置价14.5万元）及案外人于加坤名下桑塔纳轿车一辆（购置价17万元）。保全的财产超过诉讼标的十五倍之多。执行过程中，该院将赔偿请求人的五十铃客货车非法变卖抵账，又非法扣押了案外人于加平的房产长达两年多时间，且始终没有把房屋被保全的事实告知赔偿请求人。请求赔偿违法扣押五十铃客货车、桑塔纳轿车、扣押于华林之子住房等财产损失30万元。
赔偿义务机关肃州区人民法院答辩称，肃州区人民法院在审理案件过程中，依法扣押赔偿请求人于华林的车辆，并在于华林不履行生效判决的情况下，依法将扣押车辆作价95000元，以（1998）执字第261号裁定，抵顶其所欠魏兴青案件款均符合法律规定。查封的桑塔纳轿车和住宅都是书面查封，并未造成实际损失。其要求赔偿扣押五十铃客货车损失、桑塔纳轿车、住宅用房进行赔偿的请求不符合法律规定的赔偿条件，故不予赔偿。
经审理查明，1991年8月1日，魏兴青承包新疆托克逊县托台石棉矿，承包期三年。1992年1月6日，魏兴青和于华林二人与托台矿发包人签订联办协议一份，共同负责该矿的生产经营。同年10月，于华林退出经营，同时对自己具体负责的部分资金的支付情况向魏兴青做了交接。因于华林熟悉销售业务，魏兴青于1993年6月又聘用于华林推销石棉，回收货款。至1991年底，于华林共占用魏兴青货款125000元，同时造成魏兴青银行利息损失41759.30元，索款损失8973元，合计175732.30元。魏兴青提起诉讼后，肃州区人民法院于1996年1月8日作出（1996）酒经一初字第277号民事裁定，扣押于华林桑塔纳轿车和五十铃客货车。因桑塔纳轿车由于华林之子于加坤使用，当时只做了书面扣押，被扣押的五十铃客货车交魏兴青保管。1997年2月3日，肃州区人民法院作出（1996）酒法经一初字第277号判决，判令于华林支付魏兴青货款及其他费用151387.45元。宣判后，于华林不服提起上诉，酒泉地区中级人民法院以（1997）酒中法经终字第31号民事裁定，撤销原判，发回重审。肃州区人民法院于1997年12月15日另行组成合议庭审理后，再次作出（1997）酒法经一初字第354号判决，判令于华林支付魏兴青货款及各项费用183012.30元。宣判后，于华林仍不服再次上诉。中院于1998年8月13日以（1998）酒中法经终字第38号判决判令：一、维持本院（1997）酒法经一初字第354号判决；二、被上诉人魏兴青给付上诉人于华林推销费26613.82元；三、一、二项认定数额相抵后，上诉人于华林返还被上诉人魏兴青各项费用149118.48元。
二审判决生效后，魏兴青于1998年9月23日申请执行，肃州区人民法院于同年9月29日立案，并于1998年10月13日向被执行人于华林发出执行通知书，限令被执行人于华林于1998年10月13日起五日内履行。执行通知书由于华林之子签收。指定期限届满后，于华林拒不执行，要求申诉，经肃州区人民法院执行庭多次给于华林做工作后，其答应如一定要执行，就让法院将保全的五十铃车作价抵顶。1998年10月13日，肃州区人民法院聘请市物价委对其扣押的五十铃客货车评估作价，物价委评估认定该车价值为95000元，肃州区人民法院以（1998）执字第261号裁定，将该车以95000元价格抵顶给魏兴青所有。但于华林认为车作价太低，要求重新评估。1999年2月5日，肃州区人民法院再次聘请市物价委作价，经复议后确定该车价格仍为95000元。1999年4月28日，甘肃省人民检察院向肃州区人民法院发出（1999）甘检民字第40号便函，称已受理于华林的申诉，要求暂缓执行。肃州区人民法院接函后，于1999年5月24日向中院书面请示，中院经审查认为“甘肃省人民检察院以便函要求暂缓执行不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第178条、第185条第二款之规定，应继续执行”。并于1999年6月10日以（1999）酒中法执字第02号批复：一、同意继续执行；二、为防止变化，执行回的款物暂缓交付申请人魏兴青。1999年7月6日，甘肃省人民检察院对该案提出抗诉。同年9月1日，甘肃省高级人民法院以（1999）甘经抗字第37号民事裁定书裁定：一、本案指令由甘肃省酒泉地区中级人民法院另行组成合议庭进行再审；二、再审期间，中止原判决的执行。2000年3月27日，酒泉地区中级人民法院以（1999）酒中经监字第10号民事裁定书裁定：一、另行组成合议庭进行再审。二、再审期间，中止原判决的执行。2001年4月5日，酒泉地区中级人民法院作出（1999）酒中民再字第10号民事判决书：判决驳回抗诉，维持原判。因于华林不服判决并上访，酒泉市中级人民法院于2001年1月13日调卷复查。2002年4月18日，申请执行人魏兴青第二次申请执行余款66989.48元，在执行中，经多次送达执行文书和传票，于华林既不到庭又拒不履行，并侮辱、谩骂执行法官，到处诬告肃州区人民法院执行人员。魏兴青向肃州区人民法院提供于华林有两套私宅楼房，要求继续执行，肃州区人民法院遂于2002年8月1日裁定冻结了该楼房的产权手续，但未依法处置该房产。此后，于华林继续上访申诉，肃州区人民法院于2004年11月29日就于华林反映何少华未经其同意，将价值15万元的五十铃客货车以9.5万元变卖，违反法定程序的问题作出《关于于华林反映问题的答复》，载明：1998年8月13日向于华林送达了（1998）酒法执字第261号执行通知书，次日，于华林到庭接受询问时称同意将已扣押的甘F-066**五十铃客货车作价处理；据此，肃州区人民法院作出（1998）酒法执字第261号民事裁定，裁定依法作价处理该车。裁定书于1999年1月7日送达时，因于华林不在家，裁定送达给于华林女儿于丽霞，同年1月11日，肃州区人民法院二次送达时，由于华林亲自签收了（1998）酒法执字第261号民事裁定。裁定书送达后，肃州区人民法院将该车委托酒泉市物价委评估9.5万元，因于华林提出价格低，肃州区人民法院再次委托评估，定价仍为9.5万元。价格确定后，肃州区人民法院将该车以9.5万元抵偿给魏兴青。至此，于华林仍有54118.48元未执行。该答复送达后，于华林仍多次到肃州区人民法院威胁执行人员及主管领导，无理取闹，并再次向甘肃省高级人民法院申诉，甘肃省高级人民法院于2006年8月4日作出（2005）甘民监字第113号驳回申请再审通知书，驳回了于华林的申诉。
2015年3月10日于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴向酒泉市肃州区人民法院申请赔偿违法扣押五十铃客货车、桑塔纳轿车、扣押于华林之子住房等财产损失30万元。肃州区人民法院于2015年5月15日作出（2015）酒肃法赔字第01号赔偿决定书。决定：对于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴提出的错误扣押五十铃客货车、桑塔纳轿车、住房损失不予赔偿。
以上事实有（1996）酒经一初字第277号民事裁定、（1996）酒法经一初字第277号判决、（1997）酒中法经终字第31号民事裁定、（1997）酒法经一初字第354号判决、（1998）酒中法经终字第38号判决、（1998）酒法执字第261号裁定、甘肃省高级人民法院（1999）甘经抗字第37号民事裁定、（1999）酒中民再字第10号民事判决、（1998）酒法执字第261号执行通知书及（2015）酒肃法赔字第01号赔偿决定书为证。以上证据经审查内容真实，来源合法，可以作为定案证据。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算”的规定。于华林等五人申请赔偿的事项发生于1996年10月至1999年1月，距今已有十六年之久，其请求已经超过法定期间。经审查，赔偿请求人不存在因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的情形。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（二）项之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人于华林、刘志珍、于加坤、于丽霞、于雪琴违法保全的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年九月十八日