广东省廉江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0881刑初97号
公诉机关广东省廉江市人民检察院。
被告人陈某甲（绰号“三某”、“亚某”），男，广东省廉江市人，身份证号码：×××，汉族，初中文化，无业，捕前住廉江市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年4月8日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于廉江市看守所。
被告人廖某，男，广东省廉江市人，身份证号码：×××，汉族，初中文化，无业，户籍所在地：廉江市，捕前住廉江市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年4月20日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于廉江市看守所。
被告人冯某乙（别名“冯某甲”），男，广东省廉江市人，身份证号码：×××，汉族，初中文化，经商，现住廉江市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年6月8日到公安机关投案，同年7月1日被取保候审。
被告人毛某，男，广东省廉江市人，身份证号码：×××，汉族，初中文化，农民，捕前住廉江市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年4月11日到公安机关投案，次日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于廉江市看守所。
被告人钟某（绰号“阿某”、“死某”），男，广东省廉江市，身份证号码：×××，汉族，初中文化，农民，捕前住廉江市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年4月8日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于廉江市看守所。
被告人刘某（绰号“大某”），男，广东省廉江市人，身份证号码：×××，汉族，初中文化，农民，捕前住廉江市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年4月8日被羁押，次日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。现羁押于廉江市看守所。
被告人杨某甲，男，广东省廉江市人，身份证号码：×××，汉族，初中文化，农民，捕前住廉江市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年5月8日被羁押，同日被刑事拘留，同月29日被逮捕。现羁押于廉江市看守所。
辩护人郑钦，广东海东律师事务所律师。
辩护人高海雷，男，49岁，无业，现住湛江市赤坎区。
廉江市人民检察院以廉检公诉刑诉（2015）761号起诉书指控被告人陈某甲、廖某、冯某乙、毛某、钟某、刘某、杨某甲犯非法采矿罪，于2016年1月4日向本院提起公诉，同年4月1日建议延期审理，同年4月30日建议恢复审理。本院依法组成合议庭，于2016年6月28日公开开庭审理了本案。廉江市人民检察院指派检察员钟昊鹏出庭支持公诉，被告人陈某甲、廖某、冯某乙、毛某、钟某、刘某、杨某甲及其辩护人郑钦、高海雷均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，2014年上半年，廉江市塘蓬镇塘×村村长被告人杨某甲等人将廉江市武陵水库塘蓬塘×村砂场以每年12万元的价格租给未取得采矿许可证的杨某乙、许某甲（均在逃）非法开采河砂。2014年下半年，被告人陈某甲从杨某乙、许某甲处收购廉江市武陵水库塘蓬塘×村砂场，并雇佣被告人钟某、刘某等人在未取得采矿许可证的情况下擅自开采河砂。被告人廖某以被告人陈某甲所欠运费入股该砂场，占两成股份。至2015年3月12日，被告人陈某甲、廖某、钟某、刘某等人共非法抽取河砂3810立方米，销往廉江市鹏港混凝土有限公司等处，得款274128元。2015年3月12日，因租期到期问题，塘×砂场与塘×村村民发生纠纷打架后停工。为了能继续非法开采河砂，被告人陈某甲找到被告人冯某乙，提出给被告人冯某乙砂场四成股份，由被告人冯某乙负责协调处理塘×砂场周边村庄的关系。被告人冯某乙同意并以6万元人民币及那六村河床的使用权入股塘×砂场参与非法采矿，后被告冯某乙又将其手上的一成股份让给被告人毛某，并安排被告人毛某在该砂场记数。2015年3月26日，被告人杨某甲等人收取被告人陈某甲、冯某乙等人12万元后，与被告人钟某（被告人陈某甲、冯某乙等人的代表××签订抽砂协议。后被告人陈某甲、冯某乙、廖某、毛某、钟某、刘某等人于同年3月29日开始在廉江市武陵水库塘×村附近水域非法抽采河砂，至同年4月2日，共非法抽取河砂1486.4立方米，销往华润混凝土有限公司等处，得款80855元。综上，被告人陈某甲、廖某、钟某、刘某、杨某甲等人从2014年下半年起至2015年4月2日期间，共非法开采建筑用砂5296.4立方米。经鉴定，造成矿产资源破坏价值243634.4元人民币；被告人冯某乙、毛某两人从2015年3月29日至同年4月2日期间，共参与非法开采建筑用砂1486.4立方米。经鉴定，造成矿产资源破坏价值68374.4元人民币。2015年4月8日，廉江市公安局等部门对涉案砂场进行查处，并当场扣押到非法开采的建筑用砂90立方米。后查封冻结了廉江塘蓬镇塘×村的资金172411.02元，并扣押廉江市鹏港混凝土有限公司尚未支付给被告人陈某甲等人的货款18080元。
上述事实，被告人陈某甲、廖某、冯某乙、毛某、钟某、刘某、杨某甲等人在开庭审理过程中均无异议。被告人杨某甲的辩护人郑钦、高海雷对被告人杨某甲的行为构成非法采矿罪均无异议，但认为：1、被告人杨某甲作为村长虽然间接放任了陈某甲等人的非法采砂行为，但其是履行村长的职责导致的，不得不为，带有职务必须履行的被迫性，不是其个人的主观意志决定的，是胁从犯，依法应减轻处罚。2、塘×村曾有阻止抽砂，中止犯罪，减少国家损失，具有减轻处罚情节；3、被告人杨某甲并不参与具体的抽砂行为，对被告人陈某甲等人所抽砂数量不清楚，也不知情，被告人归案后认罪态度较好，且塘×村所收取的租金已被追缴，对被告人应减轻或免除处罚。
上述事实并有证人李某甲、陈某乙、李某乙、杨某乙、杨某丙、杨某丁等人的证言；辨认笔录；廉江市水务局出具的塘蓬镇塘×村砂场无采矿许可证的证明及相关情况说明；廉江市水务局出具的《责令停止违法行为通知书》及扣押违法作业工具决定书；查封决定书及扣押清单；涉案砂场的记账本及相关票据；账本统计表；被告人陈某甲与廉江市鹏港混凝土有限公司签订的《河砂价格确认表》及《进仓统计表》，廉江市塘蓬镇塘×村分别与杨某乙、许某甲及被告人钟某签订的《抽砂协议》；对廉江市塘蓬镇塘×村的个人活期明细查询及协助冻结财产通知书；现场勘查笔录、方位图及照片；广东省国土资源厅出具的《关于陈某甲、廖某、冯某乙等人非法开采广东省廉江市人武陵水库（塘×村附近××建筑用砂矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》及相关签名确认表；湛江市建筑工程质量检测站出具的《砂检验报告》；价格鉴定意见书；七被告人的到案经过及户籍资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某甲、廖某、冯某乙、毛某、钟某、刘某、杨某甲违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。在共同犯罪中，被告人陈某甲、廖某、冯某乙、毛某组织、实施非法采矿行为，被告人钟某、刘某在明知该砂场未取得采砂许可证的情况下，仍然为被告人陈某甲等人非法采矿；被告人杨某甲为被告人陈某甲、冯某乙、廖某等人非法采矿提供场地、便利，其行为均已构成共同犯罪。被告人陈某甲、冯某乙、廖某、毛某在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应按其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人钟某、刘某、杨某甲在共同犯罪中起次要、辅助作用，属从犯，应从轻处罚。被告人冯某乙、毛某犯罪后主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，可从轻处罚。七被告人认罪态度较好，均可从轻处罚。被告人杨某甲的辩护人辩称被告人杨某甲是胁从犯、中止犯罪，应减轻处或除处罚，不符合相关法律规定，本院均不予采纳。根据被告人冯某乙、毛某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，对其适用缓刑确实不致再危害社会，对其所居住的社区没有重大不良影响，可对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二、第三款、第五十二条、第五十三条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月8日起至2017年1月7日止。该罚金限于本判决生效的第二日起十日内缴清）。
二、被告人廖某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年七个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月20日起至2016年11月19日止。该罚金限于本判决生效的第二日起十日内缴清）。
三、被告人冯某乙犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人毛某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
五、被告人钟某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月8日起至2016年8月7日止。该罚金限于本判决生效的第二日起十日内缴清）。
六、被告人刘某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月8日起至2016年8月7日止。该罚金限于本判决生效的第二日起十日内缴清）。
七、被告人杨某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月8日起至2016年8月7日止。该罚金限于本判决生效的第二日起十日内缴清）。
八、廉江市塘蓬镇塘×被查封冻结的租金12万元、廉江市鹏港混凝土有限公司被扣押的尚未支付被告人陈某甲等人的货款18080元及扣押的建筑用砂90立方米，依法予以没收，上缴国库；被告人违法所得的赃款共336930元人民币，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨方宁
人民陪审员 黄晓云
人民陪审员 钟雨宸
二〇一六年七月十二日
书 记 员 庞宇清
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。