河南省商丘市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）豫14执复32号
复议申请人：吴兴，男，汉族，1986年9月27日出生，住福建省福清市。
复议申请人：杨小强，男，汉族，1983年10月30日出生，住福建省福清市。
申请执行人：王涛，男，汉族，1979年10月9日出生，住商丘市睢阳区。
委托代理人：李攀飞，河南君盟律师事务所律师。
被执行人：商丘市亚太石油公司化工有限公司，住所地：商丘市经济技术开发区105国道中段，统一社会信用代码：91411400660948091G。
法定代表人：郭香，经理。
被执行人：河南亚太能源公司科技股份有限公司，住所地：商丘市开发区商永路南侧，统一社会信用代码:91411400579249306B。
法定代表人：张海林，经理。
被执行人：刘红军，男，汉族，1971年4月13日出生，住商丘市睢阳区，。
复议申请人吴兴、杨小强不服河南省睢阳区人民法院（以下简称睢阳法院）(2018)豫1403执异41号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
睢阳法院查明，王一如与商丘市亚太石油公司化工有限公司（以下简称亚太石油公司）、河南亚太能源公司科技股份有限公司（以下简称亚太能源公司）、刘红军、第三人高新卫民间借贷纠纷一案，睢阳法院于2016年12月20日作出的(2016)豫1403民初字第3906号民事调解书，确认了各方的债权、债务关系及履行期限。在审理期间，根据王一如申请，该院于2016年9月5日查封了亚太石油公司名下位于商丘市晨风大道西侧(土地证号商国用2011第4**号，面积29518.09平方米)的土地使用权。因被执行人亚太石油公司、亚太能源公司、刘红军未履行(2016)豫1403民初字第3906号民事调解书确认的义务。该院作出执行裁定，拍卖被执行人亚太石油公司名下位于商丘市晨风大道西侧(土地证号南国用2011第4**号，面积29518.09平方米)其中的3939.7917平方米的土地使用权及地上建筑物(712.802平方米)，申请执行人王涛于2018年2月27日以3377188元竞得。睢阳法院于2018年3月14日作出(2017)豫1403执946号之二执行裁定，本案拍卖成交的土地使用权及地上建筑物由王涛所有，王涛办理相关手续后可办理过户登记。2018年6月1日，吴兴、杨小强对涉案土地及地上建筑物的查封及强制执行提出执行异议。另查明，吴兴、杨小强提供的《加油站租赁协议》，系2016年12月26日吴兴、杨小强与亚太石油公司签订。
睢阳法院认为，被执行人未按执行通知书履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。本案涉及土地使用权及地上附属物系被执行人亚太石油公司所有，睢阳法院查封被执行人亚太石油公司所有的土地使用权及地上建筑物，对上述财产强制执行并无不当。吴兴、杨小强的异议请求不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、二百四十四条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第一项之规定，裁定驳回吴兴、杨小强的异议请求。
复议申请人吴兴、杨小强称：一、睢阳法院审理案件程序违反我国民事诉讼法的规定，对双方有争议的案件事实既未开庭审理，也没有组织双方出示证据质证，未经质证，直接认定案件事实，违反了我国民事诉讼法的规定。二、睢阳法院异议裁定在被申请人没有提交任何证据的情况下，在未组织双方质证的情况下，直接认定案件事实缺乏法律依据。（一）异议裁定书称,“王一如与亚太石油公司、亚太能源公司、刘红军、第三人高新卫民间借贷纠纷一案,本院于2016年12月20日作出(2016)豫1403民初字第3906号民事调解书,确认了各方的债权、债务关系及履行期限。”该事实被申请人没有提交相关的证据,也没有开庭审理,作为复议申请人对该事实无从知晓,也无法确认,而异议裁定直接认定,违反了我国民事诉讼法的规定。(二)异议裁定书称,“本院于2016年9月5日查封了亚太石油公司名下位于商丘市晨风大道西侧(土地证号商国用2011第4**号,面积29518.09平方米)的土地使用权。”该事实复议申请人也没有看到相关证据予以证明,被申请人也没有提交相关证据证明其占用涉案土地的合法性,异议裁定径直认定缺乏法律依据。(三)异议裁定称,“王涛于2018年2月27日以3377188元竞得。”该事实仍然没有证据证明,王涛并未提交上述事实的证据,作为复议申请人对该拍卖的事实是无从知晓的,在未开庭审理的情况下,径行认定双方存在争议的事实是没有法律依据的,也是违反我国民事诉讼法规定的。三、申请人对该涉案土地有合法的承租权,在承租期限之内拥有合法的租赁权,异议裁定无视该事实,径行要求申请人搬离涉案土地无法律依据。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条的规定,“承租人请求在租赁期内阻止向受让人移交占有被执行的财产,在人民法院查封之前已经签订合法有效的书面租赁合同并占有使用该不动产的，人民法院应予支持。”本案中，复议申请人与亚太石油公司签订了《租赁合同》并依照合同的约定向出租人全面履行了合同的义务，在租赁期限内对该幅土地拥有合法的使用权。异议裁定认定涉案土地是2016年9月5日查封，但是没有相关证据证明，未开庭，被申请人也没有提交任何证据证明，异议裁定对该重要的证据在没有双方出庭的情况下径行认定该查封的事实，是缺乏法律依据的，在不能确定申请人的承租权是否有优先权的情况下要求申请人搬离是没有法律依据的。综上所述，复议申请人认为，睢阳法院异议裁定认定事实错误，审理程序违法，应当依法撤销(2018)豫1403执异41号执行裁定书。
申请执行人王涛答辩称，一、一审裁定书面审理吴兴、杨小强提出的执行异议，程序合法。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第一条规定，“异议人提出执行异议或者复议申请人申请复议，应当向人民法院提交申请书。申请书应当载明具体的异议或者复议请求、事实、理由等内容，并附下列材料：(一)异议人或者复议申请人的身份证明；(二)相关证据材料；(三)送达地址和联系方式。”由此可见，异议人提出执行异议时，应当一并提交证据，人民法院根据异议人提交的证据审查，没有必要再专门通知双方当事人出示证据。同时，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定，“人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。”因此，本案一审法院没有组织开庭，实行书面审查完全符合法律规定。二、一审裁定认定事实清楚，证据充分。被答辩人吴兴、杨小强提出一审裁定在未组织双方质证的情况下直接认定案件事实，缺乏法律依据。因被答辩人吴兴、杨小强仅就人民法院要求其搬离涉案土地的执行行为提出异议，有关调解书确认债权的内容、2016年9月2日本案诉讼审理阶段保全查封土地的行为及执行拍卖过程不属于本案执行异议审查的范围。三、被答辩人吴兴、杨小强与被执行人亚太公司签订的租赁协议，依法不能对抗法院的强制执行。1、被答辩人吴兴、杨小强与被执行人亚太公司签订的租赁协议为无效协议，不具备法律效力。被执行人亚太公司位于商丘市示范区晨风大道南段西侧的加油站没有取得成品油销售经营的有关手续，依法不得投入经营。例如：危险化学品经营许可证，国务院《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定，“申请人持危险化学品经营许可证向工商行政部门办理登记手续后，方可从事危险化学品经营活动。”被答辩人吴兴、杨小强与被执行人亚太公司签订加油站租赁协议，租赁经营该加油站违反法律、行政法规的禁止性规定，根据《合同法》第五十二条规定，该加油站租赁协议为无效协议，无效合同不能对抗法院执行。2、本案对租赁物查封在前，租赁协议在后，被答辩人吴兴、杨小强不能以租赁协议对抗法院执行。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条第一款规定，“被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。”本案起诉至法院后，原告申请财产保全，睢阳法院于2016年9月2日做出裁定依法查封了该加油站占用的土地及地上附属物，法院向不动产登记部门发岀协助查封的手续时，该宗土地及地上附属物尚不存在被答辩人吴兴、杨小强与亚太公司的租赁合同，该租赁合同是在2016年12月26日签订的，被执行人亚太公司在法院对加油站占用范围内的土地使用权及地上附属物查封后，又与被答辩人吴兴、杨小强签订租赁合同，该租赁合同产生的权利负担或者其他有碍执行的行为，不能对抗申请执行人，不能对抗人民法院的强制执行。综上所述，被答辩人吴兴、杨小强的复议理由不能成立，应当依法维持睢阳法院(2018)豫1403执异41号执行裁定书。
本院查明，王一如与亚太石油公司、亚太能源公司、刘红军、第三人高新卫民间借贷纠纷一案，睢阳法院于2016年12月20日作出的(2016)豫1403民初字第3906号民事调解书，已发生法律效力。在审理期问，根据王一如申请，该院于2016年9月2日查封了亚太石油公司名下位于商丘市晨风大道西侧(土地证号商国用2011第4**号，面积29518.09平方米)的土地使用权。该案进入执行程序后，睢阳法院根据王涛申请及王涛与高新卫《债权转让协议》于2017年4月29日作出（2017）豫1403执946号执行裁定，变更王涛为本案申请执行人。因被执行人亚太石油公司、亚太能源公司、刘红军未履行生效法律文书确认的义务，该院于2017年11月1日作出(2017)豫1403执946号执行裁定，拍卖被执行人亚太石油公司名下位于商丘市晨风大道西侧(土地证号南国用2011第4**号，面积29518.09平方米)其中的3939.7917平方米的土地使用权及地上建筑物。王涛于2018年2月27日通过睢阳法院淘宝网司法拍卖网络平台以3377188元竞得。睢阳法院于2018年3月14日作出(2017)豫1403执946号之二执行裁定，上述拍卖成交土地使用权及地上建筑物由王涛所有。2018年6月1日，吴兴、杨小强对涉案土地及地上建筑物的查封及强制执行提出执行异议。吴兴、杨小强提供的《加油站租赁协议》显示，吴兴、杨小强与亚太石油公司于2016年12月26日签订该协议。
本院认为，王一如与亚太石油公司、亚太能源公司、刘红军、第三人高新卫民间借贷纠纷一案，睢阳法院(2016)豫1403民初字第3906号民事调解书，已发生法律效力。该案进入执行程序后，诉讼期间查封的亚太石油公司名下位于商丘市晨风大道西侧(土地证号商国用2011第4**号，面积29518.09平方米)的土地使用权，自动转为执行中的查封措施。因被执行人亚太石油公司、亚太能源公司、刘红军未履行生效法律文书确认的义务，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十三条的规定，睢阳法院查封被执行人亚太石油公司名下上述土地使用权（含地上建筑物）并拍卖其中的3939.7917平方米的土地使用权及地上建筑物符合法律规定。根据查明的事实，吴兴、杨小强签订《加油站租赁协议》的时间在睢阳法院查封之后，其主张租赁权的保护不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第三十一条的规定。故复议申请人复议理由不能成立，对其请求本院不予支持。综上，原审裁定适用法律正确，结果应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项、第三十一之规定，裁定如下：
驳回复议申请人吴兴、杨小强的复议申请，维持商丘市睢阳区人民法院(2018)豫1403执异41号执行裁定。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 董红军
审判员 李云山
审判员 孙东坡
二〇一八年七月三十一日
书记员 郝静宇