江苏省灌南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0724民初5989号
原告：宋兰美，女，1966年12月9日生，汉族，居民，住灌南县。
委托诉讼代理人：唐万能、孙礼法，灌南县东方法律服务所法律工作者。
被告：灌南县百禄镇人民政府。住所地灌南县百禄镇百禄街。
法定代表人：蒋国荣，镇长。
委托诉讼代理人：吴赞，该政府职工。
原告宋兰美诉被告灌南县百禄镇人民政府（以下简称“镇政府”）、魏标健康权纠纷一案，本院于2016年11月22日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。在本案审理过程中，原告申请撤回对被告魏标的起诉，本院经审查后予以准许。原告宋兰美及其委托诉讼代理人孙礼法，被告镇政府的委托诉讼代理人吴赞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宋兰美诉称，其因本起事故造成损失有医疗费28603.36元、营养费1800元、住院伙食补助费800元、护理费9600元、误工费9351.3元、残疾赔偿金65028元、精神损害抚慰金10000元、交通费200元、二次手术费9000元、鉴定费2006元，嗣后，被告镇政府垫付44379.62元，现原告向本院提出诉讼请求：要求被告再赔偿其医疗费等各项损失计92022.04元，并由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年4月2日，原告骑电动车由南向北沿窑湾路右侧行驶至杨罗村路段，被悬挂在路边的横幅标语缠住头部致腿部受伤，经治疗用去医疗费三万余元，已构成残疾。事故发生后，被告镇政府已支付44379.62元，其余损失两被告至今未赔。
被告镇政府对事故事实无异议，但认为，其将悬挂横幅事项包工包料给魏标，所以镇政府不应承担赔偿责任；事故发生后，镇政府已垫付原告44379.62元；如果判决镇政府承担责任，镇政府同意原告因二次手术产生的相关费用在本案中一并处理；二次手术时，原告已年满50周岁，故误工费应扣除二次手术期间的30天；交通费据实计算；其他费用据实计算。
本院经审理认定事实如下：2016年3月28日，案外人魏标承揽被告镇政府要求在其辖区内悬挂“买农资上农村淘宝”等多条横幅的工作，双方口头约定：被告镇政府支付魏标每条横幅30元的报酬。被告魏标于次日前完成了全部横幅的悬挂工作。同年4月2日16时许，原告驾驶电动车由南向北靠右行驶至百禄镇三百路杨罗村北、南房村南路段时，魏标此前在路东边悬挂的六米长、南北走向的横幅被风吹起来，裹住了路过此处骑电动自行车的原告，致原告跌倒受伤（横幅的悬挂方法：横幅的两端用木棍串起来，再用铁丝将木棍捆起来后缠绕在路旁的树木上，魏标称其使用的铁丝遇大风会断）。嗣后，被告镇政府按约定将悬挂横幅的报酬全部支付给了魏标。
事故发生后，原告先后至灌南县人民医院、灌南县第一人民医院住院治疗计31天后好转出院，经诊断为“左胫骨平台及髁间隆起骨�，左膝关节积液”，行“左胫骨平台及髁间隆起骨折切开复位内固定术+植骨术”，花医疗费计28603.36元。嗣后，被告镇政府垫付原告44379.62元。
同年11月1日，经灌南县中医院司法鉴定所鉴定：原告因跌伤致左胫骨平台及髁间隆起骨折，左膝关节积液，住院行内固定手术及治疗，现临床治疗稳定，后遗左膝关节活动功能受限，构成人体损伤九级残疾。休息期限应为伤后180日、护理期限应为伤后90日、营养期限应为伤后60日，二次手术取左胫骨平台骨折固定器的休息、护理及营养期限均为30日。后续治疗费需9000元。花鉴定费2006元。
另查明，原告系农村居民，我省2015年度农村居民人均可支配收入为16257元/年。
本院认为，依据相关法律规定，承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害的，定作�不承担赔偿责任…，但在本案中，魏标于2016年3月29日已将悬挂横幅的工作完成，被告于本起事故发生后又将事先约定好的报酬全部支付给了魏标，由此可见，魏标在事故发生前已将工作成果交付被告且经被告验收合格，而原、被告事先未就工作成果交付后应由谁维护等事项作出约定，那么被告作为管理人应适时对悬挂在路两侧的横幅是否具有安全隐患进行排查，但其未能尽到管理职责，导致本起事故发生，其具有过错，而原告在本起事故中无过错，故原告要求被告镇政府赔偿其因本起事故造成的合理损失，于法有据，本院依法予以支持。
事故发生后，原告花医疗费计28603.36元，有医疗费发票等证据为凭，本院依法予以确认。原告主张后续治疗费9000元，因被告镇政府答辩时陈述，如判决其承担责任，同意后续治疗费在本案中一并处理，故对原告此项主张，本院依法予以支持。结合住院天数，原告的住院伙食补助费应为775元（25元/天×31天）。结合鉴定意见书中载明的伤残等级及原告的户口性质，其残疾赔偿金为65028元（16257元×20年×20%）。原告因本起事故构成人体损伤九级残疾，给其精神造成了严重的损害，本院结合损害后果、事故责任人的过错程度等因素，酌定原告的精神损害抚慰金为10000元。结合鉴定意见书，原告的营养费为1800元（20元/天×90天）、护理费为6444.06元（80元/天×31天+44.54元/天×89天）。根据法律规定，受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天，结合原告的年龄及评残日期，原告因本起事故导致的误工时间应为208天，故其误工费为9264.32元（44.54元/天×208天）。鉴定费2006元，有鉴定费发票为凭，本院依法予以确认。原告主张交通费200元，虽未提供交通费发票�证据予以证实，但本院考虑事故地点、就医地点、就诊次数及必要的陪护人员等因素，酌定其交通费损失为200元。综上，原告因本起事故造成的损失计133120.74元。事故发生后，被告镇政府垫付原告44379.62元，故其仍应赔偿原告88741.12元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款，第二十条第二款及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告灌南县百禄镇人民政府于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告宋兰美因本起事故造成的医疗费等各项损失计88741.12元（不包含已赔偿部分）。
二、驳回原告宋兰美的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1876元，减半收取938元，由原告宋兰美负担33元（已预交）；由被告灌南县百禄镇人民政府负担905元，原告已预交，由被告在兑现上述款项时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费1876元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决�效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 李文谦
二〇一七年二月二十日
书记员 李莎莎
法律条文及上诉须知附录
法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金…
第二十条第二款误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
精神损害的赔偿数额根据以下因素确定…
上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用缴纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未缴纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内缴纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未缴纳或者未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用＜诉讼费用缴纳办法＞的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。