西安市莲湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）莲民三初字第00159号
原告乔宝林，男，1954年1月5日出生，汉族。
原告乔同顺，男，1952年1月15日出生，汉族。
原告乔全平，男，1967年10月20日出生，汉族。
原告乔全生，男，1970年7月12日出生，汉族。
原告乔玉凤，女，1958年9月4日出生，汉族。
原告乔金凤，女，1961年4月25日出生，汉族。
原告乔银凤，女，1965年3月10日出生，汉族。
被告西安鑫海房地产开发有限责任公司，住所地西安市新民街二巷2号405、411房。
法定代表人王金海，该公司经理。
被告西安市房地产经营一公司，住所地西安市东大街柏树林43号。
法定代表人高相琦，该公司经理。
委托代理人杜玲，女，1961年11月15日出生，汉族。
第三人西安市房屋征收管理办公室，住所地西安市东大街柏树林东县门**号。
法定代表人余森宝，该办公室主任。
委托代理人段威，陕西雁塔律师事务所律师。
原告乔宝林、乔同顺、乔全平、乔全生、乔玉凤、乔金凤、乔银凤与被告西安鑫海房地产开发有限责任公司（以下简称鑫海公司）、西安市房地产经营一公司（以下简称经营一公司）、第三人西安市房屋征收管理办公室（以下简称征收管理办公室）拆迁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告乔宝林、乔同顺、乔全平、乔全生、乔玉凤、乔金凤、乔银凤、被告经营一公司的委托代理人杜玲、第三人征收管理办公室的委托代理人段威到庭参加了诉讼。被告鑫海公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告乔宝林等诉称，2002年6月17日，被告经营一公司（原系西安市房地产管理第一分局）的工作人员杜玲，持西安市红力鞋厂综合楼建设工程拆迁安置实施方案等文件，与原告等人协商拆迁安置实施事宜。2002年原告的代表乔同顺、乔宝林与杜玲签订拆迁安置协议书，约定被告经营一公司将原告之父乔心乐名下琉璃街57号房屋予以拆迁，过渡期为24个月，过渡期满后被告经营一公司向乔心乐就地安置框架结构商业用房。协议签订后，原告等人履行了自己的义务，但是被告经营一公司未向原告履行安置义务。故原告等人诉至法院，要求判令：1、被告鑫海公司、经营一公司及第三人征收管理办公室共同在琉璃街为七原告安置框架结构商业用房（53.5平方米）一套；2、被告鑫海公司、经营一公司及第三人征收管理办公室共同向七原告支付自2004年9月15日至今的过渡费及营业损失；3、本案诉讼费由被告及第三人共同承担。
被告鑫海公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
被告经营一公司辩称，2002年拆迁的时候乔心乐是房屋的所有人，现乔心乐已经去世。当时的西安市房地产管理第一分局只是动员拆迁，不是房地产项目的开发单位，不应当承担房屋安置和支付过渡费的义务。
第三人征收管理办公室述称，其不是拆迁安置协议的义务方，也没有实际拆除房屋，其不应当承担民事责任。
经审理查明，2002年6月17日，经西安市城市房屋拆迁安置管理办公室批准的《西安市红力鞋厂综合楼建设工程拆迁安置实施方案》规定，西安市红力鞋厂综合楼建设工程的拆迁人是西安市红力鞋厂，拆迁实施单位是西安市房地产管理局第一分局，被拆迁人是在拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的所有人，拆迁范围是：东起琉璃街（原琉璃庙街），西至西安市红力鞋厂，南起梁家牌楼，北至琉璃街54号北墙。另外还规定了补偿与安置的形式、购房款及过渡和搬家费等计算方式。第十七条规定，本方案中未涉及到的其他相关事项，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《西安市城市建设拆迁安置办法》、《西安市城市建设拆迁安置实施细则》等有关规定办理。
2002年9月15日，甲方西安市红力鞋厂与乙方乔同顺签订《拆迁安置协议书（单位、工商户）》约定，乙方原房屋情况，经核实以附表一为准。附表一载明：乙方原房屋地址位于琉璃庙街57号，一层30平方米，二层20.62平方米，房屋凭证2250137-2，单位性质为个体。该协议书还约定，被拆迁人乔心乐自行搬迁、自行过渡24个月。甲方为乙方在琉璃街就地安置框架结构一层营业性用房30平方米，二层营业性用房23.5平方米，产权性质均为私产。该拆迁协议还约定自行过渡补助费为4229.76元、搬家奖励费为400元，购房款数额为42800元，乙方还应当向甲方支付25546元。协议书上加盖了西安市红力鞋厂的公章，乙方由乔同顺签名。
2000年7月20日，甲方鑫海公司与乙方西安市红力鞋厂签订《西安鑫海房地产开发有限责任公司与西安市红力鞋厂（股份合作制）合作协议书》约定，双方合并后，乙方法人资格消失，合并后企业名称为西安鑫海房地产开发有限责任公司，合并后企业拥有甲、乙方企业的所有资产，并承担乙方的全部债权债务。同年7月21日，西安市轻工业局“市轻工发（2000）第162号”《关于西安市红力鞋厂与西安鑫海房地产开发有限责任公司合并的批复》同意双方合并。2001年9月28日“编号（2001）129号”《建设用地规划许可证》登记的用地单位为西安市红力鞋厂，用地项目名称为综合楼。2004年6月，该项目《建筑工程施工许可证》记载：建设单位西安市红力鞋厂（西安鑫海房地产开发有限责任公司），工程名称为鑫海大厦。
被拆迁人乔心乐在房屋拆除前已经死亡，其房屋被拆除后，一直未予安置。七原告均系乔心乐的子女。
原西安市房地产管理局第一分局现更名为西安市房地产经营一公司，西安市城市房屋拆迁安置管理办公室现更名为西安市房屋征收管理办公室。
七原告以西安市红力鞋厂、鑫海公司、经营一公司为被告，房屋征收管理办公室为第三人诉至本院，本院认为西安市红力鞋厂没有工商登记档案，且已经与被告鑫海公司合并，西安市红力鞋厂无主体资格，本院于2013年5月24日作出（2013）莲民三初字第00159号民事裁定书，裁定驳回原告乔宝林、乔同顺、乔全平、乔全生、乔玉凤、乔金凤、乔银凤对被告西安市红力鞋厂的起诉。该裁定书已经发生法律效力。
上述事实，有《拆迁安置协议书》、合并协议书、合并批复、用地规划许可证、本院（2013）莲民三初字第00159号民事裁定书等及庭审笔录在卷为证。
本院认为，2000年7月20日，西安市红力鞋厂与被告鑫海公司签订合并协议书，协议书第四条约定“双方合并以后，乙方西安市红力鞋厂的法人资格消失，合并后的企业名称为西安鑫海房地产开发有限责任公司，合并企业拥有西安鑫海房地产开发有限责任公司和西安市红力鞋厂的所有资产，并承担红力鞋厂的所有债权债务”。西安市红力鞋厂申请办理其综合楼的相关手续，建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、拆迁安置方案均是以红力鞋厂名义进行的，故2002年9月15日，西安市红力鞋厂与乔同顺签订的拆迁安置协议书是双方真实意思表示，是合法有效的，西安市红力鞋厂应当按照合同约定的期限履行其安置义务。因为合并协议约定，西安市红力鞋厂的全部债权债务由被告鑫海公司承担，故被告鑫海公司应当按照约定的期限向七原告履行安置房屋及支付过渡费的义务。
因为原西安市房地产管理局第一分局只负责动员拆迁，原西安市城市房屋拆迁安置管理办公室系拆迁安置审批机构，故被告经营一公司及第三人征收管理办公室不应承担向七原告履行安置房屋及支付过渡费的义务。
按照拆迁安置协议书中关于自行过渡期限的约定，过渡期应至2004年9月15日，故被告鑫海公司应当向七原告支付自2004年9月16日至本判决生效之日止的过渡费，标准按照原过渡费的3倍计算，每月过渡费应为528.72元。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第一百一十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、本判决生效后三十日内，被告西安鑫海房地产开发有限责任公司按照2002年9月15日西安市红力鞋厂与乔同顺签订的《拆迁安置协议书（单位、工商户）》约定的内容对原告乔宝林、乔同顺、乔全平、乔全生、乔玉凤、乔金凤、乔银凤进行房屋安置；
二、本判决生效后十日内，被告西安鑫海房地产开发有限有限公司支付原告乔宝林、乔同顺、乔全平、乔全生、乔玉凤、乔金凤、乔银凤自2004年9月16日至本判决生效之日的过渡费（每月为528.72元）；
三、驳回原告乔宝林、乔同顺、乔全平、乔全生、乔玉凤、乔金凤、乔银凤的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4510元，由被告西安鑫海房地产开发有限责任公司承担（七原告已预付，被告鑫海公司在支付上述款项时一并给付七原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 秦玉新
审 判 员 王晓萤
代理审判员 闵永军
二〇一四年一月十五日
书 记 员 兰志锋