河南省新乡市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2014）新中法委赔字第1号
赔偿请求人：赵玉民。
赔偿义务机关：新乡市凤泉区人民法院。
法定代表人：陈超，该院院长。
赵玉民因错误执行申请新乡市凤泉区人民法院（以下简称凤泉区法院）国家赔偿一案，不服赔偿义务机关凤泉区法院2013年11月21日作出的（2013）凤法赔字第1号国家赔偿决定，于2013年12月23日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
凤泉区法院（2013）凤
法赔字第1号国家赔偿决定查明：赵玉民和耿磊先共有红色凌空牌小汽车一辆，1996年7月12日，耿磊先将该车以23000元的价格卖给ＸＸ保，因朱未按约付款，耿磊先、赵玉民、ＸＸ保三人又共同协商将该车价格定为20000元。ＸＸ保将车开走后仍未按约付款。1997年11月，在ＸＸ保将该车送至汽修部修理期间，赵玉民指示其子赵小旺将该车豫G×××××号牌照拆走。而后，赵玉民、耿磊先作为原告将ＸＸ保诉至凤泉区法院。在一审中，赵玉民的诉求是：要求被告ＸＸ保归还车款1万元及利息，耿磊先的诉求同赵玉民相同。赵玉民还委托原北站区法律服务所法律工作者张辉作为诉讼代理人。一审判决：1、驳回二原告诉讼请求。2、被告返还二原告所有的红色凌空牌小汽车一辆。限判决生效后3日内交付。3、该车在被告占有期间，已维修的费用由被告承担，原告的其它损失由原告自己负担。赵玉民不服该判决，向新乡市中级人民法院提出上诉，二审法院认为：双方当事人之间买卖旧机动车，未按规定办理旧机动车交易和过户手续，双方均有过错，其买卖汽车的行为属无效的民事行为。ＸＸ保从1996年7月12日将车接收后，长期占有使用，既不交付车款，又不退还车辆，在其买卖汽车行为被确认无效后，给卖车方造成的损失，ＸＸ保应承担主要责任。根据河南省物价局、交通厅豫交运1990（206）号文的有关规定，造成的损失按延滞费计算，从ＸＸ保占有车辆至赵玉民指示其子赵小旺将汽车牌照拆走之日止，损失共计为19656元，ＸＸ保应承担主要赔偿责任。二审法院判决：一、维持北站区人民法院（1998）北民初字第2号民事判决第二项即：被告返还二原告所有的红色凌空牌小汽车一辆，限于判决生效后三日内交付。二、撤销北站区人民法院（1998）北民初字第2号民事判决第一款第三项即：驳回二原告的诉讼请求，该车在被告占有期间，已维修的费用由被告负担，原告的其他损失由原告自己负担。三、ＸＸ保从一九九六年七月十二日起按延滞费的60％向赵玉民、耿磊先赔偿损失至一九九七年十一月一日止计11793.60元。限本判决送达后二十日内付清。四、该车在ＸＸ保占有期间的修理费用由ＸＸ保负担。二审判决送达后，赵玉民于1999年1月26日向凤泉区法院申请强制执行。经传询ＸＸ保查找车的下落，ＸＸ保称：因修车时花费700元，张辉垫付的，所以车在张辉手里。经询问张辉，张称：车在王守海手里，车是张辉和王守海共同修好的，王守海出了一多半修理费，执行人员经过多次对王守海、张辉做工作，其二人于1999年元月29日将凌空牌汽车交到法院。赵玉民1999年8月18日将和耿磊先共有的汽车拉走。至此判决书第一项已执行到位，此有1999年8月18日赵玉民打的收条为证。判决书第三项是ＸＸ保从1996年7月12日起按延滞费的60％向赵玉民、耿磊先赔偿损失至1997年11月1日止计11793.60元，限判决送达后二十日内付清。为执行该项损失，凤泉区法院执行人员认真查找ＸＸ保的财产状况，经查：ＸＸ保没有银行存款，ＸＸ保于1993年8月13日和其妻李维香离婚后与其子朱保兴共同生活，在新乡树脂厂下岗后，没有生活来源，故无履行能力。经过进一步调查得知ＸＸ保曾在北站锦园物资中心工作过，该中心挂靠原宝西办事处，早已停止经营，执行人员查明该中心对凤泉区潞王坟乡西同古村委会下设的煤炭经销部享有债权，该煤炭经销部已被注销。经凤泉区法院领导和执行人员多方协调宝西办事处和西同古村委会，双方同意用西同古村委会开办的新乡市潞王水泥总厂的水泥抵帐，法院将情况告知赵玉民后，赵玉民当时口头表示将抵帐水泥交给他后该案可以了结。2000年7月25日，在凤泉区法院竭力协调下，潞王水泥总厂将51.25吨水泥，单价175元／吨，装车费128.12元，共计价值9096.87元的水泥交付给赵玉民。有水泥发票及装卸发票所证明。至此，本案执结。但经过4年零10个月后，赵玉民又找到凤泉区法院，不同意结案，要求继续执行ＸＸ保并要求ＸＸ保承担双倍利息。因当时赵玉民只是口头同意结案，未出具书面结案手续，执行人员只好传唤ＸＸ保，发现ＸＸ保长期不在家居住。经计算，截止至2000年7月25日，赵玉民、耿磊先按照判决书第三项对ＸＸ保享有的债权本金余额为11793.60元-9096.87元＝2696.73元，利息为616.89元，双倍计算利息为1233.78元。2005年4月22日，执行人员找到了ＸＸ保，经过明法析理并说服ＸＸ保的再婚妻子靳守琴，ＸＸ保主动履行了1000元，余款由靳守琴担保，出具了担保书。赵玉民收到1000元后，本金下欠为1696.73元，利息又新生715.41元，利息按双倍计算为1430.82元，利息共计2664.6元。靳守琴得知ＸＸ保的债务状况后，对ＸＸ保极为不满，和ＸＸ保闹离婚，并独自回了兰州老家，未按担保书履行。凤泉区法院依据担保书查询靳守琴的银行存款情况，并于2006年7月24日扣划靳守琴的存款194元交于赵玉民，至此，本金下欠1502.73元，利息新生120.45元，双倍计算为240.9元，利息共计2905.5元。2006年12月8日，凤泉区法院发现ＸＸ保驾驶一辆千岛红牌三轮摩托车，及时采取了扣押措施，查明该车是靳守琴和ＸＸ保结婚后，靳守琴所购买的，经过和赵玉民、ＸＸ保协商，双方同意将该三轮摩托车以500元的价格以物抵债给赵玉民。至此，本金下欠1002.73元，利息新生31.68元，双倍计算为63.36元，利息合计为2968.86元。2007年4月，凤泉区法院查明ＸＸ保对案外人冯福森享有债权，凤泉区法院依据赵玉民的申请，对冯福森及其妻子孙继焕下达履行到期债务通知，但因冯福森长期下落不明，凤泉区法院给冯的妻子孙继焕送达了履行通知书，并于2007年4月16日扣划孙继焕银行存款1360元交于赵玉民。并退回赵玉民执行费357.27元。2007年5月10日，执行人员做孙继焕的思想工作，孙主动履行400元，赵玉民收到退回诉讼费400元。2007年6月11日孙继焕又主动履行300元交于赵玉民。至此，赵玉民应得的利息还剩2708．96元，2007年6月26日，ＸＸ保主动履行300元。2007年7月12日、30日，分两次交到凤泉区法院550元都转交给赵玉民，利息还剩1858．96元。2007年9月21日，因ＸＸ保不主动履行判决，凤泉区法院对其采取了强制拘留措施，ＸＸ保在被拘留期间，其母亲马学萍代替ＸＸ保履行了500元，凤泉区法院转交给赵玉民，至此，利息下欠1358.96元。2007年11月30日考虑到赵玉民的实际生活困难，凤泉区法院研究决定，一次性对赵玉民司法救助2400元。但赵玉民又要求ＸＸ保赔偿其小汽车的损失，经凤泉区法院调查，小汽车协议卖给ＸＸ保时，协议价是20000元，双方因未办理过户手续，按终审判决买卖双方都有过错，都应当承担过错责任。但赵玉民认为法院将该车执行回来时，价值4000元，和协议卖车时的价值存在16000元的差价，该差价应由ＸＸ保承担，但此时法院已对ＸＸ保穷尽了执行手段，其确无履行能力。赵玉民就多次进京赴省上访。为了使赵玉民息诉罢访，消除信访隐患，确保稳定。经协调，为赵玉民办理了低保手续。2007年12月21日，凤泉区法院采取救助措施，将16000元救助款交给赵玉民。赵玉民当即书写了保证书，内容是“我保证今后决不上访，执行ＸＸ保一案全部了结。执行张辉案不纠缠执行。我同意赵国强担保”。赵国强系赵玉民的儿子，其担保书内容是“我自愿替赵玉民担保，保证收到16000元救助款后，确保执行ＸＸ保一案全部了结，执行张辉一案也决不上访，今后确保赵玉民不上访，不纠缠法院执行，如果发生赵玉民上访事件，我保证退回16000元，法院可以强制执行我”。以上保证书和担保书有耿庄村民调主任耿银先在场作证并签字。赵玉民曾于2000年起诉他的代理人，对小汽车的损失负有过错责任的张辉，经过一审、二审和中级法院再审认为，张辉在代理赵玉民、耿磊先诉ＸＸ保汽车买卖一案中，他明知双方买卖没办理过户手续，该车实际上仍归赵玉民、耿磊先所有，还仍从ＸＸ保处将车开走，造成该案长期执行困难，存在明显过错。这一点从北站区司法局对张辉的处理决定中得以印证。张辉应对其过错承担赔偿责任。损失以其占有车辆18个月（1998年3月至1999年9月）计算，按赵玉民1997年将该车租赁的费用1000元／月计为宜。再审判决：一、撤销新乡市中级人民法院（2001）新民终字第232号民事判决及新乡市北站区人民法院（2000）北民初字第227号民事判决。二、张辉于本判决生效后十日内赔偿赵玉民损失人民币18000元。三、驳回赵玉民的其它诉讼请求。赵玉民于2004年6月22日申请凤泉区法院对张辉强制执行。凤泉区法院送达执行通知书后，张辉自动履行了7600元，并退回赵玉民预交的执行费900元。在张辉对剩余款不履行的情况下，凤泉区法院对其采取了拘留措施。张辉被拘留释放后下落不明。下欠本金为10400元，利息按照《民诉法》第229条之规定，以18000元为本金，从2004年6月1日计算至2010年11月1日，凤泉区法院委托凤泉区农村信用合作联社，按贷款基准利率分段计算，利息合计5437．28元，双倍计息为10874．56元，本息合计加上应退回诉讼费共计23474．56元，该款于2010年10月2日通过执行张辉的担保人张建东，已执行到位，但赵玉民以没有执行误工费为由拒绝领取。凤泉区法院于2010年11月1日通知赵玉民必须在三日内领取执行款，并告知赵玉民，若不领取，以后不再计息，后果自负。赵玉民及其女儿赵国芳于2010年12月6日将款领走。至此凤泉区法院将赵玉民申请执行ＸＸ保、张辉两案全部执行完毕。
凤泉区法院（2013）凤法赔字第1号国家赔偿决定认为：凤泉区法院在审理和执行赵玉民的两件案件过程中并无违法违纪行为，同时也未有其它过错，穷尽了执行手段，没有给赵玉民造成任何损失。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条、第二十三条决定，驳回赵玉民要求凤泉区法院国家赔偿的申请。
赔偿请求人赵玉民不服，向本院提出国家赔偿申请，要求赔偿其损失1585063.51元。
其中对执行ＸＸ保一案要求赔偿：车辆差价19000元；诉讼费3000元；迟延履行利息599515.90元；田地荒芜费216000元；车辆承包损失169500元；延滞费每日25元至归还车辆手续为止。
其中对执行张辉一案要求赔偿：（2003）新民再字第79号民事判决判令张辉赔偿18000元，迟延履行利息（自2004年5月18日至今共计61506元）；（2003）新民再字第79号民事判决诉讼费2200元；赔偿请求人上访花费差旅费、文印费10000元；误工费486341.61元。
本院赔偿委员会经审理查明：凤泉区法院在（2013）凤法赔字第1号国家赔偿决定中，将赵玉民申请执行ＸＸ保一案中“退回赵玉民诉讼费357.27元”误写成“退回赵玉民执行费357.27元”；将“赵玉民收到退回执行费400元”误写成“赵玉民收到退回诉讼费400元”。凤泉区法院提交有情况说明。其他事实与凤泉区法院在（2013）凤法赔字第1号国家赔偿决定中查明的事实基本一致。
本院赔偿委员会认为：凤泉区法院根据赔偿请求人赵玉民的执行申请，对已发生法律效力的新乡市中级人民法院（1998）新民终字第993号民事判决和（2003）新民再字79号民事判决所确定的内容分别对ＸＸ保、张辉采取措施予以执行，并将执行来的执行款及时发放给申请执行人，其行为并无不妥。1、赔偿请求人赵玉民提出凤泉区法院在执行新乡市中级人民法院（1998）新民终字第993号民事判决时，对车辆差价19000元未予考虑，与事实不符。根据判决执行的内容是返还车辆，但凤泉区法院经过调查，考虑到赵玉民在将小汽车协议卖给ＸＸ保时，协议价是20000元，法院将该车执行回来时价值4000元，跟协议卖车时的价值存在16000元差价的情况，在对ＸＸ保穷尽了执行手段，ＸＸ保确无履行能力的情况下，为了使赵玉民息诉罢访，消除信访隐患，确保稳定，一方面协调为赵玉民办理了低保手续；一方面筹措16000元救助款，赵玉民写了保证书。因此，赵玉民就该项损失提出赔偿申请，缺乏依据，不予支持。2、赔偿请求人赵玉民提出新乡市凤泉区人民法院在执行新乡市中级人民法院（1998）新民终字第993号民事判决时，对其已交的诉讼费3000元未予执行到位的问题。事实是，赵玉民在一、二审诉讼过程中，赵玉民向两审法院预交的诉讼费均是800元，总计是1600元，而不是赵玉民所说的3000元的数额。根据凤泉区法院据以执行ＸＸ保的新乡市中级人民法院作出的（1998）新民终字第993号民事判决判决：一、二审诉讼费各800元，赵玉民、耿磊先各负担200元，ＸＸ保各负担600元。赵玉民预交的二审案件受理费800元不予退还；待执行时由ＸＸ保向赵玉民结清其应承担的二审案件受理费600元。凤泉区法院按照该判决，对诉讼费已进行处理。3、依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定，“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”的规定，赵玉民所提迟延履行利息599515.90元、田地荒芜费216000元、车辆承包损失169500元、延滞费每日25元至归还车辆手续为止等项内容，均超出了生效判决确定的执行内容，缺少法律依据，依法不予支持。4、根据新乡市中级人民法院2004年5月18日作出的（2003）新民再字79号民事判决所确定的内容，执行张辉的本金18000元及截止到2010年11月1日的迟延履行利息5437.28元，以及应由张辉负担的诉讼费2200元，凤泉区法院已全部执行；赵玉民及其女儿赵国芳已于2010年12月6日将款23474.56元领走。故赵玉民所提凤泉区法院未对该上述内容执行到位，依据不足，不予支持。5、赵玉民申请赔偿上访花费差旅费、文印费10000元及误工费486341.61元，没有法律依据，不予支持。综上，赔偿请求人赵玉民向凤泉区法院提出国家赔偿，凤泉区法院予以驳回，并无不当。凤泉区法院作出的决定，认定事实基本清楚，适用法律正确。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
维持新乡市凤泉区人民法院（2013）凤法赔字第1号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一四年二月二十六日