安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑初字第00375号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人张巨堂，男，1958年11月10日出生于安徽省阜南县，汉族，2012年3月至案发任阜南县会龙镇政府副镇长，住安徽省阜南县。因涉嫌犯贪污罪于2014年7月25日经阜南县人民检察院决定被刑事拘留，同年8月8日经阜阳市人民检察院批准逮捕，次日被宣布逮捕。现羁押于阜南县看守所。
辩护人张曌，安徽张怀华律师事务所律师。
被告人宋瑜，男，1963年5月15日出生于安徽省阜南县，汉族，2012年3月至案发任阜南县会龙镇纪委书记，户籍地安徽省阜南县，居住地安徽省阜南县。因涉嫌犯贪污罪于2014年7月25日经阜南县人民检察院决定被刑事拘留，同年8月8日经阜阳市人民检察院批准逮捕，次日被宣布逮捕。现羁押于阜南县看守所。
辩护人韩应征，安徽谈锋律师事务所律师。
阜南县人民检察院以南检公诉刑诉（2014）322号起诉书指控被告人张巨堂、宋瑜犯贪污罪，于2014年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月26日、2015年1月7日两次公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派代理检察员李效杰出庭支持公诉，被告人张巨堂及其辩护人张曌，被告人宋瑜及其辩护人韩应征等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜南县人民检察院指控：2013年4月，阜南县会龙镇成立以被告人宋瑜任组长，被告人张巨堂任副组长的省级设施蔬菜示范园创建领导小组，并于同年8月以阜南县惠农蔬菜种植专业合作社的名义正式申报部级蔬菜标准示范园项目。同年11月通过了省农委的考评，验收合格。2014年4月4日，安徽省财政厅按照有关规定向阜南县惠农蔬菜种植专业合作社账户拨付50万元的“以奖代补”项目资金。经阜南县农委和会龙镇政府研究决定由被告人张巨堂、宋瑜二人具体负责监管该笔资金的使用情况。二被告人计议决定给阜南县惠农蔬菜种植专业合作社11万元，用于解决前期创建费用，将实际开支后的余款私分占有。阜南县惠农蔬菜种植专业合作社法定代表人董某按照被告人宋瑜的安排于2014年4月11日将39万元汇入宋瑜个人账户。同年5月5日宋瑜从其本人账户将该笔39万元中的10万元转入张巨堂个人账户。二被告人为应付上级检查，通过虚开票据报账的方式，骗取国家资金300976元，案发后二被告人已全额退出赃款。
以上指控的事实，公诉机关提供了相关的书证及证人证言、被告人供述等证据在卷佐证，认为被告人张巨堂、宋瑜的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其二人的刑事责任，提请本院依法判处。
被告人张巨堂对公诉机关指控的犯罪事实，辩解称其未与宋瑜计议分钱，其行为不构成贪污罪。
被告人张巨堂的辩护人对公诉机关指控被告人张巨堂犯贪污罪，认为事实不清，证据不足，指控的罪名不能成立。无证据证实本案50万元专项资金是合作社应得的合法资金。
被告人宋瑜对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，并当庭自愿认罪。
被告人宋瑜的辩护人对公诉机关指控被告人宋瑜犯贪污罪，不持异议。但认为被告人宋瑜具有如下从轻或减轻处罚情节：1、被告人宋瑜有自首情节，认罪态度好；2、被告人宋瑜在案发前已主动退赃。建议对被告人宋瑜减轻处罚。
经审理查明：2013年4月，阜南县会龙镇成立省级设施蔬菜示范园创建领导小组，被告人宋瑜任组长，被告人张巨堂任副组长。同年8月，该镇以阜南县惠农蔬菜种植专业合作社的名义正式申报部级蔬菜标准示范园项目，并于同年11月通过了省农委的考评，验收合格。2014年4月4日，安徽省财政厅按有关规定向阜南县惠农蔬菜种植专业合作社账户拨付50万元的“以奖代补”项目资金。经阜南县农委和会龙镇政府研究决定由张巨堂和宋瑜二人具体负责监管该笔资金的使用情况。张巨堂与宋瑜经计议决定给阜南县惠农蔬菜种植专业合作社11万元，用于解决专业合作社前期的创建费用，剩下39万元实际开支后的结余款由二人平分。2014年4月11日，阜南县惠农蔬菜种植专业合作社法定代表人董某按宋瑜安排将安徽省财政厅拨付的50万元奖补资金扣掉11万元后，将剩余款39万元汇入宋瑜个人银行账户，同年5月5日宋瑜又从该39万元中转出10万元到张巨堂个人银行账户。后张巨堂和宋瑜为蔬菜标准示范园建设购买钢管棚门开支31700元、蔬菜检测仪开支55600元、制作宣传图板开支1724元，共计开支89024元。为应付上级检查，张巨堂向宋瑜提议先按项目要求把50万元支出票据开出，张巨堂和宋瑜即分别找人开具虚假票据，并让镇财政所所长李某乙帮忙记虚假账目，将账目做平后报给县农委检查。被告人张巨堂和宋瑜将国家拨付的奖补资金开支结余款300976元非法占有。
另查明，2014年7月12日，被告人宋瑜和张巨堂得知检察机关调查该笔资金使用情况后，将308500元退交到阜南县会龙镇财政所会计刘某账户；同年7月14日，被告人宋瑜在接受侦查人员询问时，如实供述了司法机关未掌握的其本人与张巨堂共同贪污的犯罪事实；同年9月23日，阜南县会龙镇财政所将300976元转账到阜南县人民检察院；同年9月24日，阜南县人民检察院决定对本案立案侦查，次日该院给张巨堂和宋瑜出具300976元的退赃款收据。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、《阜南县会龙镇党政办公室通知》会办秘字（2013）13号证实：该镇成立省级设施蔬菜示范园创建领导小组，由宋瑜担任组长、张巨堂担任副组长。
2、《阜南县农业委员会、财政局文件》南农（2013）103号证实：阜南县惠农蔬菜专业合作社部级蔬菜标准园创建实施方案。
3、《安徽省财政厅文件》财农（2013）2384号证实：拨付给阜南县惠农蔬菜种植专业合作社国家级蔬菜标准园补助资金50万元，用于“菜篮子”产品生产基地能力建设。
4、《阜南县农业委员会、财政局文件》南农（2013）112号证实：该项目资金要专款专用，不得挤占、挪用。
5、农民专业合作社法人营业执照证实：阜南县惠农蔬菜种植专业合作社，法定代表人为董某。
6、阜南县财政局农业专项资金拨付审批表及拨款通知单和银行支付凭证证实：2014年4月4日，阜南县财政局将50万元汇入阜南县惠农蔬菜种植专业合作社。
7、银行凭证证实：2014年4月11日，阜南县惠农蔬菜种植专业合作社转入宋瑜个人账户39万元，宋瑜于2014年5月5日向张巨堂个人账户转入10万元。
8、阜南县惠农蔬菜种植专业合作社创建蔬菜标准园财政补贴资金使用情况自查报告及票据证实：宋瑜、张巨堂制作的自查整改报告及虚开的科技培训资料费发票2.3万元，购买钢管发票10万元，购买滴管带、防虫网发票24.8万元，印制包装箱发票10万元及宋瑜、张巨堂两人实际支出购买检测仪发票5.56万元。
9、阜南七彩图文广告社流水账证实：宋瑜制作惠农蔬菜专业种植合作社宣传板，欠费用1724元。
10、干部履历表证实：案发前，宋瑜任阜南县会龙镇纪委书记，张巨堂任阜南县会龙镇政府副镇长。
11、阜南县会龙信用社刘某个人账户存折及转账凭证、阜南县会龙镇财政所出具的证明及安徽省行政事业单位资金往来结算单据证实：2014年7月12日，宋瑜和张巨堂将308500元退交到阜南县会龙镇财政所刘某账户，同年9月23日该财政所将300976元转账到阜南县人民检察院。2014年9月25日，阜南县人民检察院给张巨堂和宋瑜出具退赃款300976元收据。
12、阜南县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明证实：2014年7月9日，该局在初查胡某某涉嫌贪污案中，发现省财政奖励阜南县惠农蔬菜专业种植合作社50万元资金，汇到该合作社后不久，将其中39万元转入宋瑜个人账户。办案人员通知宋瑜了解39万元去向时，宋瑜主动交代了检察机关未掌握的其本人与张巨堂共同贪污的犯罪事实和经过。
13、户籍证明证实：被告人张巨堂出生于1958年11月10日、被告人宋瑜出生于1963年5月15日，犯罪时二人均已达完全负刑事责任年龄。
14、证人董某证言证实：阜南县惠农蔬菜种植专业合作社成立于2011年12月份，她是法定代表人。2013年春节前，镇纪检书记宋瑜让她以阜南县惠农蔬菜种植专业合作社的名义申报“菜篮子产品生产项目”补助资金。2014年3月份，补助资金50万元汇到后，经她与宋瑜协商，宋瑜答应给她11万元，并安排她将剩下的39万元汇入宋瑜个人账户。2014年4月11日，她把39万元钱汇到宋瑜账户上。之后，宋瑜说给她买一套检测设备和装大棚钢管门，结果检测设备和钢管棚门都给弄好了。2014年7月11日下午，会龙镇信用社工作人员李瑞说宋瑜想把那39万元钱还给她，让她给宋瑜写个39万元钱的收条，她没同意。
15、证人聂某证言证实：他时任阜南县农委副主任。2013年，阜南县惠农蔬菜种植专业合作社法定代表人董某，申报并创建了国家级蔬菜标准园。2013年底，国家级蔬菜标准园通过了省农委菜办组织有关专家进行的验收，正式创建成功。国家给予50万元的“以奖代补”资金。阜南县惠农蔬菜生产专业合作社的50万元“以奖代补”资金，于2014年4月初拨付到该合作社账上。由会龙镇政府纪检书记宋瑜和分管农业副镇长张巨堂，具体负责监管该笔资金使用情况。2014年5月份，县财政按省财政要求通知县农委对涉农项目资金使用情况做好自查自纠，以备省里抽查。董某交给他一份自查报告，并附有相关开支票据。他和县农委菜办主任肖某，对这份审查报告及所附票据进行审核，认为该报告所附的部分开支票据不符合规定，县农委要求会龙镇政府监管该惠农蔬菜专业合作社对该笔资金的使用情况进行整改。他不知道宋瑜让董某将该笔50万元奖补助资金中的39万元转入其个人账户。
16、证人肖某证言证实：2003年，他任阜南县农委菜办主任。2014年4月份，50万元的补助资金通过县财政局，发放给了阜南县会龙镇惠农蔬菜生产专业合作社。县农委和会龙镇政府都有义务对该笔50万元补助资金使用情况进行监管。2014年5月份，县农委聂某主任交给他一份该合作社建设蔬菜标准园的开支相关票据复印件，金额大概有50多万元。当时他和聂主任看后，都认为开支不合理，经农委丁主任同意后，他和聂主任到会龙镇政府要求对该项目加强监管，并将这份复印件交给了负责该项目实施监管的纪检书记宋瑜。
17、证人金某证言证实：他时任阜南县会龙镇党委书记。2013年，会龙镇按县农委要求在闫庙村创建了蔬菜标准园项目，创建主体是以董某为法定代表人的阜南县惠农蔬菜生产合作社。50万元的“以奖代补”资金于2014年4月份发放到位。按省里要求，该笔资金由县农委和镇政府安排人员进行监管。经研究决定，由宋瑜和张巨堂具体负责监督管理该笔资金。县农委聂某和肖某曾找他反映宋瑜的开支报账不符合要求，要求进行整改。他不知道宋瑜将该笔50万元补助资金中的39万，从惠农蔬菜生产合作社账上转入其个人信用社账户。
18、证人李某甲证言证实：他时任阜南县会龙镇镇长。2014年3、4月份，该笔50万元资金汇到了董某的惠农蔬菜专业合作社账上。镇里经研究决定由宋瑜和张巨堂具体负责监督管理该笔资金，宋瑜将该笔50万元补助资金中的39万从惠农蔬菜生产合作社账户，转入其个人信用社账户的事没向他汇报。
19、证人杨某证言证实：他是阜南县会龙镇水利站站长。2013年，2014年7月12日晚7、8点钟，会龙镇纪检书记宋瑜打电话让他到街心公园旁边茶楼，宋瑜和张巨堂交给他5张国税局机打发票（一张为检测仪经费55600元，一张为科技培训资料23000元，另三张为钢管费用每张9500元）及一张凭证和一张39万元的借条，说是闫庙村实施菜篮子工程的相关票据，要求他将39万元的借条记为收入，剩余的票据记为支出。张巨堂把记账本交给他，他按宋瑜和张巨堂安排记了账目。记好后宋瑜和张巨堂让他把记的账本和票据及借条保存好，如果有检察机关来问制作该账目的时间，就说该账目是在当时记录的时间。经他辨认内容为“今借到惠农蔬菜专业合作社现金39万元，用于闫庙示范园购置防虫网、滴灌带等设备，借款人宋瑜、张巨堂，2014年4月11日”的借条，是2014年7月12日晚上张巨堂交给他的，当时张巨堂和宋瑜安排他将这张借条上借的39万元记为收入，并让他说制作这份账目的时间就是这张借条上记载的时间。
20、证人李某乙证言证实：他时任阜南县会龙镇财政所所长，曾帮会龙镇纪委书记宋瑜记录过两本账目。2014年5月底，宋瑜请他帮忙记录开支566447元，当时宋瑜说上级要对惠农合作社蔬菜标准示范园工程项目资金进行检查，让他帮忙记一份账，后他根据宋瑜提供的开支票据记了一份账。2014年6月底，宋瑜请他帮忙记录开支531612元的账本，当时宋瑜说县农委检查说上次他给记的账上记录的部分开支票据不符合规定，让他根据此次提供的票据重新记一份账，他就按照宋瑜的要求又帮其记一本账。
21、证人薛某证言证实：他在阜南从事个体印刷经营。2014年5月底的一天上午，宋瑜打电话说会龙镇蔬菜合作社有部分项目开支没票据，上面检查需要票据，让他帮忙给开具10万元票据。第二天，宋瑜开车接他到国税局开具了两张内容为印制费金额为5万元的代开发票，总金额为10万元。开具代开发票时，宋瑜提供了一张以蔬菜合作社名义的委托书，委托他为该蔬菜合作社制作纸箱子。宋瑜找他帮忙开发票时，没和他说印制纸箱子的事。
22、证人王某甲证言证实：2014年5月底的一天，宋瑜书记到她家找她母亲董某，当时宋瑜手拿扎好的一摞发票，让她母亲签字，她母亲说其不识字，宋瑜让她代签，她就按照宋瑜的安排把那一摞发票都签上“报、董某”。
23、证人张某证言证实：她是阜南县信阳打字社经理。她没给会龙镇的张巨堂做过23000元的科技培训资料。2014年5月份，阜南县会龙镇的张巨堂打电话让她给其开具一张23000元钱的科技培训资料费发票，当时她没发票就联系阜阳中恒办公设备经营部经理李某丙，让其帮忙开一张23000元钱的科技培训资料费发票。后张巨堂把发票取走，并给600多元开发票的税款。
24、证人李某丙证言证实：他在阜阳市颍州区经营中恒办公设备。2014年4月底，他应信阳打字社张某的要求为其开具金额为23000元的科技培训资料发票。
25、证人王某乙证言证实：他时任阜南县会龙镇闫庙村支部书记。听说上级给专业合作社补助了50万元资金，宋瑜和张巨堂都没与他说过50万元的事。
26、证人于某证言证实：她时任阜南县会龙镇闫庙村计生专干。宋瑜和张巨堂二人从没讲过，将50万元奖补资金留给村里一部分使用。
27、证人王某丙证言证实：他时任阜南县会龙镇闫庙村副书记。他不知道国家给50万元奖补资金的事。
28、证人许某证言证实：她在阜南县金三角经营电动工具。经她辨认，安徽省国家税务局通用机打发票，开票日期2014年5月21日，发票号码：05947731、05947732、05947733，付款方名称：阜南惠农蔬菜专业合作社。该3张发票是张巨堂把写好的证明和7000多元的税钱交给她，她到税务大厅开的，总共开248000元的发票。阜南惠农蔬菜专业合作社，没从她店里购买过防虫网和滴灌带。
29、证人陈某证言证实：2014年5月份，张巨堂曾让他给闫庙董某的蔬菜标准园安装了126个棚门。2014年7月中旬，张巨堂给他31700元的安装棚门工钱，后让他准备10万的发票，他就把从合肥购买钢管的10万元发票交给了张巨堂。
30、证人庞某证言证实：她在阜南县经营七彩图文广告社，宋瑜近几年都在她社做业务，现还有一笔1724元的图板费用没给钱。
31、被告人张巨堂供述证实：他时任阜南县会龙镇副镇长，一直分管农业。2014年4月初，省财政将50万元奖补资金汇到惠农蔬菜种植专业合作社账户。经县农委和会龙镇政府研究，决定由他和宋瑜负责监管该笔50万元补助资金使用情况。2014年4月底，他找宋瑜说他已完成蔬菜标准示范园所有大棚的建设以及科技培训资料的相关工作。宋瑜说其已让董某将该50万元中的39万元打入其个人账户。后宋瑜转给他10万元让他用于支付相关费用，他就用该10万元钱支付了钢管费用28500元及科技培训资料费用23000元。后县农委到会龙镇督查，要求汇报该笔补助资金使用情况。他到宋瑜办公室商议这事，他提议先按项目要求把50万元开支票据开出来，把账目做齐报给农委检查。剩余的钱留10万元给闫庙村用于解决前期创建示范园时村里的开支，其余的钱他和宋瑜一人一半留个人使用，宋瑜同意了。当时他开支51500元，宋瑜开支购买检测仪55600元，除这些票据外，他又找三张总金额为248000元的购买防虫网、滴灌带的发票，另开具11张总金额10万元的从合肥云上飞商贸有限公司购买钢管的发票，其中他实际支付28500元，其余的都是虚开的。另外宋瑜找了2张总金额为10万元的购买包装箱发票，以及一张购买电脑优盘金额为5012元的发票。他找的票据由宋瑜找董某在票据上签字，他根据这些票据制作了阜南县惠农蔬菜种植专业合作社创建蔬菜标准园财政补贴资金使用情况自查报告，总计开支为566447元。后听说这份报告是由董某交到县农委进行报账，县农委菜办主任肖某打电话说他们这份报告开支不合理，票据不符合规范，让他们进行整改。宋瑜转给他10万元，除了他的开支，宋瑜应从其账户上剩余的补助款中再分给他一部分，但由于县农委最近一段时间一直在监管这事，所以他一直没向宋瑜要剩余的钱。检察机关调查时，他和宋瑜本打算把剩余的钱交给董某，但董某不要。2014年7月12日，他和宋瑜把剩余的钱存入会龙镇财政所会计刘某保管的村集体资金专用账上，其中他存48500元，宋瑜存260000元。当晚，他找镇水利站站长杨某让其根据他和宋瑜开支的票据制作了一份闫庙蔬菜标准示范园开支账目。
32、被告人宋瑜供述证实：他时任阜南县会龙镇纪检书记，系闫庙村包点干部。2013年，会龙镇闫庙村以阜南县惠农蔬菜种植生产合作社名义申报并创建了国家级蔬菜标准示范园。2013年8月份申报，同年11月份该国家级蔬菜标准示范园通过省农委专家组的评估，顺利验收。按规定省财政应给予该专业合作社50万元的奖补资金。2014年4月份，县财政局将该这笔50万元资金拨付到阜南县惠农蔬菜种植专业合作社账户，经镇政府研究决定由他和张巨堂负责监管该笔50万元的奖补资金使用情况。张巨堂让他与董某商议，把该50万元中的11万留给董某解决其前期创建蔬菜示范园期间的投入，并将剩余的39万元汇入到他个人在信用联社的工资卡里，留作他两人以后开支使用。2014年4月11日，董某将39万元汇到他信用联社工资卡上。过几天在张巨堂办公室，他俩商议如何处理该笔39万元钱，张巨堂提出让他先给其10万元钱留其用，让他也留10万元个人使用，余下19万元放他账户上保管，以后该蔬菜标准园的开支都由他用这19万元开支。如果这19万开支不完，剩余部分由他和张巨堂再平分。于是他按张巨堂的提议于2014年5月5日汇到其信用联社账上10万元，下余29万元在他卡里没动。2014年4月20日左右，张巨堂接县农委副主任聂某主任通知要求会龙镇对该惠农专业合作社的50万元“以奖代补”资金使用情况进行自查自纠，张巨堂根据该蔬菜标准园项目内容建设要求给他列了一份资金使用清单，他和张巨堂按清单列出的购物名称数额，分别准备发票进行报账。其中他以购买纸箱子名义开具10万元虚假发票，他为蔬菜标准园建设实际购买四台蔬菜检测仪，总价值55600元。他还找阜南县医院南边的七彩图片社制作了10多个蔬菜标准园宣传板，大概2、3千元至今还没付钱。另外张巨堂找陈某给蔬菜标准园安装了钢管棚门120个左右，每个棚门250多元，总共3万多元。其余的开支费用发票都是张巨堂找别人开具的，他和张巨堂共开具总金额为56万余元的票据。2014年5月30日，张巨堂制作了一份总开支56万余元的财政补贴资金自查报告交给他，他找董某在相关票据上签报，并让董某将这份报告和所附票据交到县农委。县农委经审核认为报告上部分票据不符合规定，要求他们加强监管进行整改。2014年6月中旬，他对第一份报告所附部分开支票据进行删减，重新制作了一份53万余元的资金使用整改报告。2014年7月11日，他和张巨堂得知检察机关对此事进行调查，两人商议除实际开支的费用外，其余的钱都退给董某，董某坚决不要。他和张巨堂就把钱汇到镇财政所刘某保管的财政所账户上，其中他退26万，张巨堂退48500元。2014年7月12日晚上，张巨堂安排会龙镇政府水利站站长杨某根据他们提供的票据制作了一份收入为39万元，实际支出10万余元的账本。县农委以及镇政府主要领导不知道他让董某将39万元钱汇到他账号上。2014年7月12日，张巨堂到他办公室拿虚假票据时说其支付了23000元的科技培训资料费用，他不了解情况，也没见过这些资料。
以上各证据，经查证属实，本院予以确认。
关于被告人张巨堂当庭辩称其没与宋瑜计议过分钱的事，其行为不构成贪污罪的辩解意见以及被告人张巨堂的辩护人提出公诉机关指控被告人张巨堂犯贪污罪，事实不清，证据不足，指控的罪名不能成立的辩护意见，经查，认定本案事实，有被告人宋瑜的供述、被告人张巨堂原在侦查阶段所作的供述及自书交代材料、张巨堂和宋瑜提供的予以记账、平账的相关虚假票据等证据相互印证，足以认定。故对被告人张巨堂的辩解及辩护人的辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人张巨堂的辩护人提出本案50万元专项资金，是不是合作社应得的合法资金，没有证据证实的辩护意见，经查，《安徽省财政厅文件》财农（2013）2384号和《阜南县农业委员会、财政局文件》南农（2013）112号，证实依据省级考核验收和公示结果，安徽省财政厅拨付给阜南县惠农蔬菜种植专业合作社国家级蔬菜标准园补助资金50万元，属于国家政策性支农资金，对辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人宋瑜的辩护人提出宋瑜具有自首情节，认罪态度好，案发前已主动退赃，请法院对被告人宋瑜减轻处罚的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳。
本院认为：被告人张巨堂、宋瑜身为国家工作人员，利用其监管国家拨付的奖补资金使用的职务之便，虚构开支事实，多开税务发票进行记账、平账，侵吞公共财物300976元，其二人的行为均已构成贪污罪，均应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人张巨堂、宋瑜犯贪污罪，罪名成立，本院予以支持。鉴于本案侦查机关立案前，被告人张巨堂和宋瑜已主动将赃款全部退出，可对其二人酌情从轻处罚。被告人宋瑜在接受侦查人员询问时，如实供述了办案机关未掌握其伙同张巨堂共同贪污的事实，构成自首，可减轻处罚。为惩罚犯罪，保护公共财物的所有权和国家工作人员职务的廉洁性不受侵犯，经本院审判委员会讨论决定，对被告人张巨堂，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第四十七条、第六十四条之规定；对被告人宋瑜，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张巨堂犯贪污罪，判处有期徒刑十年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月25日起至2024年7月24日止）。
二、被告人宋瑜犯贪污罪，判处有期徒刑七年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年7月25日起至2021年7月24日止）。
三、对被告人张巨堂、宋瑜已退出的贪污所得300976元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘炳鹏
审 判 员 李可众
人民陪审员 刘阳芷
二〇一五年一月八日
书 记 员 李媛媛
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。