山东省临朐县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临法刑重字第3号
公诉机关山东省临朐县人民检察院。
被告人吴某某。因涉嫌职务侵占罪，于2012年6月4日被临朐县公安局刑事拘留；2012年6月28日被逮捕。2012年12月25日被临朐县人民检察院取保候审；2013年10月17日被本院取保候审，2015年2月17日本院决定对其取保候审的强制措施予以解除。现未采取强制措施。
被告人孙某某。因涉嫌职务侵占罪，于2012年6月28日被临朐县人民检察院批准逮捕，同�7月25日由临朐县公安局执行被逮捕。2012年12月25日被临朐县人民检察院取保候审。2013年10月17日被本院取保候审，2015年2月17日本院决定对其取保候审的强制措施予以解除。现未采取强制措施。
临朐县人民检察院以临检刑诉（2013）238号起诉书指控被告人吴某某、孙某某犯非法采矿罪，于2013年10月17日向本院提起公诉。本院于2015年2月17日作出（2013）临刑初字第266-2号刑事判决，宣告被告人吴某某、孙某某无罪。宣判后，公诉机关临朐县人民检察院以一审判决“严重违反诉讼程序，认定事实、适用法律错误，导致判决严重错误”为由提起抗诉。潍坊市中级人民法院审理后认为一审判决程序违法，裁定撤销原判决，发回本院重新审判。本院收到潍坊市中级人民法院的刑事裁定书后，于2015年12月23日重新立案，另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。临朐县人民检察院检察员蒋西和、李永超出庭支持公诉，被告人吴某某、孙某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
临朐县人民检察院指控，2011年4月至2012年5月，被告人窦某某（已先行判决）、吴某某、孙某某伙同马某甲等人（均另案处理），在未取得采矿许可证的情况下，擅自在临朐县辛寨镇大岳庄村东非法开采建筑用砂（含磁铁）予以销售，造成矿产资源损失价值为100余万元。
公诉机关针对上述指控，提供了书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述等证据予以证明，认为被告人吴某某、孙某某违反矿产资源法的规定，明知马某甲未取得采矿许可证，仍积极帮助马某甲进行非法采矿，情节特别严重，其行为均已触犯刑法第三百四十三条，应以非法采矿罪追究被告人吴某某、孙某某的刑事责任。同时，公诉机关认为，被告人吴某某、孙某某系从犯，同时具有自�情节，可从轻或减轻处罚。
被告人吴某某、孙某某均表示自愿认罪，对起诉书指控的事实及罪名未提出异议。未提供新的证据。
经审理查明，马某甲、倪某某、王某某（均已判刑）经过筹备，于2011年4月，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在临朐县辛寨镇大岳庄村东共同非法开采建筑用砂（含磁铁）矿，其中马某甲非法采砂至2012年5月、倪某某非法采砂至2011年11月、王某某非法采砂至2011年5月底。被告人吴某某自2011年4月1日，被告人孙某某自2011年10月29日受马某甲雇佣到该矿工作。期间临朐县国土资源局及相关部门多次检查，对其非法采矿行为进行制止。经山东省第四地质矿产勘察院出具的《山东省临朐县辛寨镇南岳村东采矿坑建筑用砂（含磁铁）动用量核查报告》审查意见，本案涉及的非法开采共计动用岩石量为35.05万吨。临朐县价格认证中�出具《山东省涉案物品价格价格鉴定（认证）结论书》认定，马某甲等人非法采矿案中平均每20吨原矿砂生产1吨品位在30%左右的含磁铁山砂粉，非法采矿造成矿产资源损失价值为5068230元。临朐县国土资源局《马某甲等人涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》认定，马某甲等人非法采矿造成矿产资源破坏价值为5068230.00元。临朐县国土资源局对本案造成矿产资源破坏价值鉴定报告经山东省国土资源厅批复同意。公诉机关指控被告人吴某某、孙某某涉案金额为100余万元，该数额计算方式如下：从被告人吴某某在参与非法采矿期间的记录本记载，铁粉销售数量为5300余吨，按照临朐县价格认证中心在马某甲等人非法采矿案中出具的《山东省涉案物品价格鉴定（认证）结论书》记载，平均每20吨原矿砂生产1吨品位在30%左右的含磁铁矿粉。按此计算，5300余吨铁粉，需要原矿砂数量为5300吨＊20=106000吨，原矿粉平均每吨价格14.46元，106000吨＊14.46元=1532760元，超过100余万，故二被告人涉案金额按100余万元起诉。同时，公诉机关认为，被告人吴某某记录本中记载的铁矿粉销售金额亦超过100余万。综上，公诉机关指控被告人吴某某、孙某某涉案金额为100余万元。
另查明，被告人吴某某、孙某某因涉嫌职务侵占罪被采取强制措施后，如实供述了司法机关尚未掌握的涉嫌非法采矿的犯罪事实。
上述事实，由以下证据证实：
（一）书证
1.人口信息，证明：被告人吴某某、孙某某均已达完全刑事责任年龄。
2.临朐县国土资源局的证明，证明：在辛寨镇岳庄中心村大岳庄自然村南地区，未设立铁矿采矿权，未颁发采矿许可证。
3.临朐县辛寨镇人民政府的证明，证明：临朐县辛寨镇政府对辖区内沙场、铁矿等国有矿产资源的发包开采，在县业务部门审核监督下，由县主管部门进行发包，镇政府履行管理职责，统一管理，并由村两委协助政府进行监督管理。需要开采沙场、铁矿的企业向村委提出申请，村两委研究同意后，上报镇政府，经镇政府研究，上报县业务主管部门同意后，将该企业纳入监督管理范围。证实临朐县辛寨镇大岳庄村东岭处铁矿，开采前未向辛寨镇政府提出申请，未向辛寨镇政府缴纳任何费用。
4.临朐县国土资源局的责令停止违法行为通知书、送达回证3份，证明：临朐县国土资源局于2011年4月4日（马某甲收件人）、4月22日（苏某某收件人）、5月2日（马某甲收件人），先后3次向马某甲的矿区下达责令停止违法行为通知书。
5.记录本复印件，证明：1.被告人孙某某在矿上工作期间，最低销售数额为100余万元�2.被告人孙某某在矿上工作期间的销售铁粉最低数量，其中在2012年1月1日至4月14日期间，有明确数量记载的销售铁粉数为5371.6吨。
6.执法照片，证明：2011年4月3日、4月13日临朐县国土资源部门查封马某甲非法采矿点的执法情况。
（二）证人证言
1、证人马某甲的证言，证明：马某甲未办理采矿许可手续，有关部门多次检查、取缔，系非法采矿。对此，二被告人系明知；被告人吴某某、孙某某等人为应对国土资源执法检查，多次为非法采矿望风；被告人吴某某、孙某某是矿上的管理人员；马某甲开矿期间，矿砂销路好，购买者都是到矿上运货，所产矿砂都及时卖掉。
2.证人张某甲的证言，证明：涉案采矿点无合法开采手续，采矿期间，马某甲因交通事故受伤，由被告人吴某某和孙某某负责矿上的事。
3.证人侯某某的证�，证明：其起初到马某甲矿上运铁粉时，联系马某甲，后来马某甲让其直接联系被告人吴某某和孙某某，其再运铁粉时就联系二被告人。
4.证人苏某某的证言，证明：2011年4月至11月，其在马某甲矿上工作，后来孙某某接替其管理生产。马某甲不在矿上的时候，先是由倪某某说了算，后来倪某某不干了，由吴某某和孙某某说了算。
5.证人沙某某的证言，证明：矿上的具体事务一般是被告人吴某某和孙某某管理，吴某某和孙某某都向马某甲汇报，其运了46万余元的铁粉。
6.证人刘某甲的证言，证明：2012年过了年之后，其在马某甲矿上干活，马某甲不在矿上时，由被告人孙某某和吴某某管着。
7.证人王某甲的证言，证明：马某甲经常不在矿上，矿上的事由二被告人管理着。
8.证人张某乙的证言，证明：2012年刚过春节，其�马某甲矿上开过车，马某甲很少到矿上去，吴某某和孙某某在矿上管理着，负责机器维修、运转等事宜。吴某某和孙某某几乎与马某甲天天联系矿上的事，马某甲在矿上只是看看，别的事不管。
9.证人张某丙的证言，证明：2012年1月开始其从马某甲矿上运货，都是先打电话联系吴某某和孙某某，但吴某某和孙某某随时向马某甲汇报。
10.证人刘某乙、刘某丙、张某丁的证言，均证明：马某甲采矿点位于临朐县辛寨镇大岳庄村。
11.证人张某戊的证言，证明：其知道国土资源部门对马某甲的矿进行检查。拆采矿设备时吴某某在场。吴某某和孙某某安排人员在路口望风，防止执法部门检查。
12.证人马某乙、杨某某的证言，证明：其均未临朐县国土资源局辛寨分局的执法人员，2011年四五月份，临朐县国土资源局辛寨分局先后三次向马某甲矿上下达停止违法开矿通知书。
13.证人王某乙的证言，证明：2011年秋天到2012年夏天，其在马某甲经营的辛寨镇大岳庄村的铁矿上开装载机来。被告人吴某某和孙某某在矿上的干管理，管钱管账，管理机械及联系矿上的生产销售事宜，矿山的大小事务都是他俩处理。到矿山拉料的人先和他俩联系，验完品位后，他俩再叫其装车。他俩叫装车，其就装车，不让装车，就不装车。后来的几个月，马某甲基本不在矿上，矿上的大小事务都由他二人处理。
14.证人倪某某的证言，证明：其与马某甲、王某某合伙开矿，2011年4月初开工，当年11月退出，其记得卖了70万元左右的铁粉款。吴某某开工后就到了矿上，孙某某是2011年10月份到的矿上。吴某某、孙某某二人均是矿上的日常管理人员。
15.证人窦某某的证言，证明：涉案的采矿点于2011年4月开始运营，倪某某、王某某不干了之后，马某甲让吴某某和孙某某管理。沂山政府和辛寨政府以及国土资源部门曾到矿上检查过，责令停止开矿。
（三）鉴定意见
1.山东省第四地质矿产勘察院出具的《山东省临朐县辛寨镇南岳村东采矿坑建筑用砂（含磁铁）动用量核查报告》审查意见，证明：马某甲等人非法采矿案共计动用岩石量为35.05万吨。
2.马某甲等人非法采矿案中由临朐县价格认证中心出具的《山东省涉案物品价格鉴定（认证）结论书》，证明：经过粗略粉碎并筛选，平均每20吨原矿砂生产1吨品位在30%左右的含磁铁山砂粉，原矿粉价格平均每吨14.46元，原矿粉数量为35.05万吨，认定本案非法采矿造成的矿产资源破坏价值为5068230元
3.临朐县国土资源局《马某甲等人涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告》（临国土�字（2013）3号）、山东省国土资源厅《关于非法采矿造成矿产资源破坏价值鉴定的意见》，证明：临朐县国土资源局认定马某甲等人涉嫌非法采矿造成矿产资源破坏价值为5068230.00元，山东省国土资源厅同意临朐县国土资源局的上述鉴定意见。
（四）被告人供述
1.被告人吴某某供述，证明：铁矿是马某甲、王某某、倪某某三人一块开起来的，后来由马某甲自己开采。其是2011年4月1日经马某甲雇佣去矿上工作的，工作至2012年5月份。起初矿上由倪某某管钱，其管账，苏某某管生产。到了2011年10月，马某甲让孙某某接替苏某某负责生产。后来倪某某退出，由其管帐管钱。马某甲不在的时候就由其和孙某某等人照应着矿上的事。该矿没有手续。开采了有十来天有关部门来检查，后马某甲让其在村口看着是否有来检查的。又开采了十来天，有关部门又来检�，就停止开采，停了一个多月。到年底的时候，王某某、倪某某相继撤出股份，不在矿上干了，马某甲就让其接替倪某某，一块管着矿上的钱和帐。后来马某甲出了车祸，没再到矿上去，由其和孙某某照应着，维持矿的运转。期间有关部门多次检查，来买铁粉的就联系其或孙某某，他们给马某甲打电话请示，同时管着化验、过磅。买铁粉的一般是把钱打到马某甲卡上。其和孙某某在矿上没有投资，马某甲每月给其3000元的工资。矿上当时有十四、五个人，除了开铲车的、开挖掘机的、看门的以外，在矿上打工的人工资都是3000元。其知道采矿矿没有手续。安监、国土、卫生、城管、林业公安等部门去检查过。
2.被告人孙某某的供述，证明：是马某甲在辛寨镇大岳庄村开的铁矿，开始是马某甲和倪某某、王某某三个人合伙投资开矿，后来倪某某和王某某都退�出来，只剩下马某甲自己的份子。其从2011年10月至2012年5月在矿上工作，实际干了7个月左右，负责管理矿上平时的生产，具体就是矿上的机械运转、人员调配。当时吴某某负责矿上的账目，有来拉铁粉的两人一块照应把铁粉卖掉，马某甲是总负责人，他们都听马某甲的安排。后来马某甲出了车祸（2011年底-2012年4月），不到矿上去，就由其和吴某某照应着，维持铁矿的正常运转。但是卖铁粉都要向马某甲汇报，经过马某甲的同意后才能出售铁粉。其和吴某某在矿上没有投资，每月3000元的工资。其到这个矿上干以后知道该矿没有手续，有关部门曾去检查过。
综上，本院认为，被告人吴某某、孙某某违反矿产资源法的规定，明知他人未取得采矿许可证而擅自采矿，仍积极参与、帮助他人的非法采矿活动，情节特别严重，被告人吴某某、孙某某的行为均已构成�法采矿罪，对二被告人均应予刑罚。综合全部案情，可认定被告人吴某某、孙某某在非法采矿犯罪活动中起次要作用，对二被告人认定为从犯。被告人吴某某、孙某某因涉嫌职务侵占罪被采取强制措施后，如实供述了司法机关尚未掌握的涉嫌非法采矿的犯罪事实，以自首论。被告人吴某某、孙某某系从犯，有自首情节，应从轻、减轻处罚或者免除处罚。综上，本院为打击犯罪，保护国家对矿产资源的管理制度，根据被告人吴某某、孙某某的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十七条，第六十七条第二款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条，第三条之规定，判决如下：
一、被告人吴某某犯非法采矿罪，免予刑事处罚；
二、被告人�某某犯非法采矿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李建福
代理审判员 杨开顺
人民陪审员 石 峰
二〇一六年三月十一日
书 记 员 宋 健