河北省承德市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）冀08刑终51号原公诉机关河北省兴隆县人民检察院。上诉人（原审被告人）赵某某，兴隆县蘑菇峪乡三道梁村村主任，住兴隆县。2016年9月20日因涉嫌犯贪污罪被兴隆县人民检察院决定取保候审。同年12月9日被兴隆县人民法院决定取保候审。上诉人(原审被告人)赵某丁，党员，原兴隆县蘑菇峪乡三道梁村党支部书记，住兴隆县。2016年9月20日因涉嫌犯贪污罪经兴隆县人民检察院决定被兴隆县公安局刑事拘留，同年9月29日被兴隆县人民检察院决定取保候审。同年12月9日被兴隆县人民法院决定取保候审。上诉人（原审被告人）赵某戊，党员，兴隆县蘑菇峪乡三道梁村会计，住兴隆县。2016年9月20日因涉嫌犯贪污罪被兴隆县人民检察院决定取保候审。同年12月9日被兴隆县人民法院决定取保候审。上诉人（原审被告人）姜某某，原兴隆县蘑菇峪乡政府副乡长，住兴隆县。2014年11月5日因犯受贿罪被本院判处免予刑事处罚。2016年9月21日因涉嫌犯贪污罪经兴隆县人民检察院决定被兴隆县公安局刑事拘留，同年9月29日被兴隆县人民检察院决定取保候审。同年12月13日被兴隆县人民法院决定取保候审。河北省兴隆县人民法院审理河北省兴隆县人民检察院指控原审被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某犯贪污罪一案，于2016年12月29日作出（2016）冀0822刑初185号刑事判决。原审被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定，2012年，在兴隆县“7.21”因灾倒损住房恢复重建工作中，各包村领导、包村干部、村支书、村主任、村会计组成工作组，负责对各户房屋受损程度和修缮标准进行核准等工作，时任蘑菇峪乡副乡长姜某某作为蘑菇峪乡三道梁村、二道岭村、宋杖子村包片领导，负责组织验收工作。蘑菇峪乡三道梁村村主任赵某某、村支书赵某丁、村会计赵某戊提供虚假材料，以赵某甲、赵某乙、任某某、赵某已、赵某庚、赵某辛名义套取“7.21”因灾倒损住房重建工程补助资金52000.00元。在验收过程中，被告人赵某某、赵某戊、赵某丁与被告人姜某某商议，由姜某某对虚报的杨某某名下的房屋通过验收，待杨某某名下22000.00补助款下发后，分给姜某某11000.00元解决其下乡驾车油钱，姜某某同意并将该房屋通过验收。2013年初，被告人赵某某、赵某丁、赵某戊领取三道梁村倒损住房恢复重建补助款，并按约定将11,000.00元分给姜某某，姜某某用此款到张玉坡加油站结算了下乡加油款。2015年初，被告人赵某某、赵某丁、赵某戊将剩余41,000.00元补助款私分。后因四被告人意识到行为违法，主动将上述52,000.00元退回到赵某某手中。2016年5月13日，被告人赵某某将上述52,000.00元上交乡政府，因乡里不知道该款如何处理，将此款存入了赵某某账户。2016年9月21日被告人赵某某、赵某戊、赵某丁将案款52000.00元交到兴隆县人民检察院。2014年11月5日被告人姜某某曾因犯受贿罪被本院免予刑事处罚。认定上述事实的证据有：一、书证。1、立案决定书、补充立案决定书证实：2016年9月19日兴隆县人民检察院决定对赵某某、赵某丁、赵某戊涉嫌贪污一案立案侦查，9月20日决定对姜某某补充立案侦查。2、户籍证明信、兴隆县蘑菇峪乡人民政府任职情况证明、兴隆县人力和社会保障局干部基本情况登记表、拘留人大代表报告书证实：赵某某、赵某戊、赵某丁无前科及其身份信息情况。2012年1月至2014年12月，赵某丁任三道梁村党支部书记，赵某某任村主任，赵某戊任村会计。2015年1月至今，任某某任三道梁村党支部书记，赵某某任村主任，赵某戊任村会计。姜某某2011年3月至2014年9月任兴隆县蘑菇峪乡党委委员，副乡长，2014年9月免除以上职务，开除党籍。3、《兴隆县7·21因灾倒损住房恢复重建工作实施方案》，《河北省7·21洪涝重灾区因灾倒损住房恢复重建实施方案》，《兴隆县7·21洪涝灾害倒损农民住房恢复重建工程竣工验收办法》，《兴隆县7·21水灾房屋倒损农户明白卡》证实：兴隆县7·21因灾倒损住房恢复重建工作救助对象补助标准中包括每户22000元，要求工作中严格履行程序为村小组提名、村公示、村委会民主评议、乡镇审核、县政府审批、市政府核查、省住建厅会同省民政厅、省财政厅审查确认。农户住房恢复重建工程完成后，由农户向乡镇政府提出竣工验收申请，由所在乡镇政府组织本乡镇包村领导、民政所、城建所和相关技术人员组成验收组，逐户进行现场竣工验收。蘑菇峪乡政府成立721因灾倒损住房恢复重建工作领导小组，负责重建工作组织实施。各村成立由包村领导任组长，包村干部、村支书、村主任和村会计为成员的工作组，负责对各户房屋因灾受损程度和修缮标准进行核准。姜某某是三道梁、二道岭、宋杖子的包片领导，负责组织包村干部和村支书、主任验收。4、兴隆县7·21洪涝因灾倒损住房恢复重建农户申报审批表、河北省农村危房改造试点农户申请审批表、7·21水损房屋改造申请书、房屋损坏情况调查鉴定表、三道梁村委会会议记录、房屋修缮合同书、保证书、申请、重建与维修工程竣工验收报告表、死亡注销证明证实：三道梁村村民杨某某、赵某乙、赵某庚、任某某、赵某已、赵某甲申请危房改造资金相关材料情况、申请书、调查鉴定表等中签有杨某某等人名字。竣工验收报告中有村主任签字，村委会印章。村委会会议记录中记载经全体代表讨论通过，对杨某某等五户同意评定为D级危房，任某某、赵某甲、赵某乙、赵某已、赵某庚等8户C级危房。赵某庚于2012年5月4日死亡。5、兴隆县7·21因灾倒损房屋实际竣工C级验收表、D级验收表、记账凭证、预算拨款凭证、兴隆县财政直接支付申请表、兴隆县7·21水毁房屋重建工程补助资金表、兴隆县住房和城乡规划建设局关于拨付7·21水毁房屋重建工程补助资金的请示、资金发放表、会议记录簿复印件证实：三道梁村任某某、赵某甲、赵某乙、赵某已、赵某庚等8人房屋修缮验收，实际修缮金额均为6000，后面签有这些人名字。杨某某等3人竣工验收情况，杨某某竣工验收情况为入住，重建金额21000元。验收表中有村支书赵某丁签字，村主任赵某某签字，包片领导姜某某签字，包村干部鲍某某签字。财政局将款项拨付到蘑菇峪财政所。C级完工3户经村研究将资金发放到户；未完工户C级5户分别是任某某、赵某甲、赵某乙、赵某已、赵某庚，每户6000元，D级未完工一户为任宝山，资金22000元，经村两委班子决定，未完工的52000元资金，暂时村保管，以上未完工户，完工后将资金发放到户，如果上级规定时间未完工，村将该资金上交乡里，或者入集体收入，作为硬化广场资金，资金村主任保管。2013年任某某、赵某甲、赵某乙、赵某已、赵某庚名下实发金额均为6000，杨某某名下为22000元。6、河北省农村信用社记账凭证、储蓄存、取款凭条，协助查询存款通知书回执证实：2016年5月13日赵某某存款开户金额52000元。2016年7月6日现金支取30000元，7月7日现金存入30000元。2016年7月18现金支取30000元，当日现金存入30000元，2016年8月19日现金支取40800元，余额60.42元。7、兴隆县人民检察院扣押决定书、查封、扣押财物、文件清单，河北省行政事业单位资金往来结算票据证实：2016年9月21日从张某甲手中扣押现金52000.00元，即赵某某、赵某丁等人2016年9月21日交到检察院案款5万2千元。8、蘑菇峪乡党委书记孟庆华出具的情况说明证实：2016年8月下旬或9月上旬某天，蘑菇峪乡三道梁村村主任赵某某拎着一个手提黑皮包来到其办公室，称包中有现金52000.00元，是上届村里危房改造项目遗留款项，欲上交乡里，当时因没弄清款项来源和上交渠道，准备核实清楚事实再做处理，所以我没有收下此款，在乡里没有查清事实，对此款来做处理时，9月中旬，县检察院对赵某某等人进行调查。9、本院（2014）兴刑初字得160号刑事判决书证实：2014年11月15日姜某某因犯受贿罪，被兴隆县人民法院判处免予刑事处罚。二、证人证言。1、任某某证言证实：2012年721水灾时其家的房屋受损了，乡里给损房屋拍过照，进行过危房受损情况的鉴定，但是其没有申请过修缮，也没有实际修缮，也没有领取修缮补助6000元。2016年8月，赵某某曾经开过村小组长会，会上赵某某说，现在村里有一笔5.2万元的钱，是2012年721洪水上级发的房屋修建款，现在房子没盖，这钱也没有往下发，往回退也不好退了，现在想用这笔钱来给村里修路，其不同意用这钱来修路，然后就走了。其觉得赵某某想要修路用的这笔钱可能就是以其和赵某乙等人名义跟乡里申报领取的房屋修建款。2、赵某乙证言证实：2012年721水灾时其家的房屋受损了，乡里给损房屋拍过照，进行过危房受损情况的鉴定，但是其没有申请过修缮，也没有实际修缮，也没有领取修缮补助6000元。3、雷某某证言证实：其和岳父赵某已一起生活，2012年721水灾其家的房屋受损了，乡里还给拍过照，评定过受损登记，但是没有申请过房屋修缮，也没有实际修缮过。赵某已没领过6000元钱修房款。4、赵某甲证言证实：2012年水灾之后，村里通知有危房进行申报，其也申报了，后来听说能补2000元，就没有修，当时赵某戊或者赵某某到其家给照片的，然后怎么办的手续其不知道。没有修缮房子，也没人到其家验收。去年冬天房子因为移民搬迁给拆了，政府给我其了三万多元。没领过6000元钱修房款。5、杨某某证言证实：2012年721水灾其家受损很严重，当时村干部问其是否重建，其说暂时翻建不了，也就没翻建，没有领款金额22000元重建款。6、鲍某某证言证实：2010年至2015年任蘑菇峪乡三道梁村的包村干部，协助乡政府开展各项工作。721因灾倒损住房恢复重建的工作程序是先是由受灾户上报受灾情况，村干部、包村干部、乡里领导去受灾户实地拍照，评定受灾等级，之后受灾户自行修缮或重建，再由包村干部、包片干部、乡里工作人员、县里对受灾户的重建、修缮情况进行验收，与农户签订修缮合同书，制作验收报告，并制定受损房屋实际竣工验收表，经受灾户签字确认、村支部书记、村主任、包片领导、包村干部签字后，县里再以验收结果为依据发放房屋修缮重建救济款。其作为包村干部，负责对各户房屋因灾受损程度和修缮标准进行核准等。当时的乡里的包片干部是副乡长姜某某。721水灾因灾倒损住房恢复重建工作验收时，实地去看了一部分，没有全去，因为县里催的紧，时间较仓促，另外去实地验收的时候，都是村干部领着去，他们领到哪就看到哪，肯定去的地方不全。在填写相关的验收手续的时候也没认真核实。不清楚赵某乙、赵某已、赵某庚、赵某甲、任某某、杨某某6户都是否实际签字确认并领取了房屋救助款。7、赵某丙证言证实：2012年，721因灾倒损住房恢复重建的工作虽是包村干部，但没有参与过，一直请着病假，都没怎么上班。8、张某乙证言证实：2012年至2013年是蘑菇峪乡解放村的包村干部，协助乡政府开展各项工作。不负责三道梁村的工作。任某某、赵某乙、赵某庚、赵某已、赵某甲、杨某某，乡政府验收人员处张某乙签字，不是其写的，不知道是谁写的。9、张某甲证言证实：其是上一届的村干部，赵某某是上届村主任，赵某丁是上届村书记，赵某戊是上届会计。2016今年7月，发过洪水，村子开村民代表会建议把洪水冲毁的便道和几座便桥修一下，村主任赵某某说村里有5.2万元钱,可以用这钱修道路和桥,他说这钱是2012年“721”水灾救助钱,老百姓没盖房子,这钱也就没往下发,也没交回给国家，这笔钱在村子放着呢。2016年8月份赵某某到其家来，赵某某说代表会上说的那笔水灾钱乡里不让往修道上花,他说把这笔钱先放在其家保险柜里，其把钱放在了家中保险柜里锁上了。三、被告人供述。1、赵某丁供述证实：2012年7.21水灾后，三道梁村有十余户村民的房屋受损，上级开展了721因灾倒损住房恢复重建的工作，主要工作程序是上级对受灾房屋进行实地拍照、评定受灾等级，后由受灾户自行重建或修缮，经上级对修缮和重建房屋验收后发放补偿款，补偿款的发放金额以受灾等级为依据，C级补偿6000元，D级补偿22000元。在此期间，其和村主任赵某某、赵某戊商议，以任某某、赵某甲、赵某乙、赵某已、赵某庚、杨某某6户的名义虚做申请等手续套取了国家的救灾款5.2万元，其中任某某6000元，赵某已6000元,赵某乙6000元，赵某庚6000元、赵某甲6000元、杨某某22000元。在对受灾房屋进行验收过程中，时任蘑菇峪乡副乡长姜某某是包片干部，负责验收工作，在验收本村杨某某家房子之前的一天中午饭后，其让姜某某把杨某某家的房子验收了，等补助款下来，分给姜某某一半，姜某某当时同意了，说这话的时候赵某某、赵某戊都在场，也都同意了。后来姜某某就把杨某某家的房子验收过去了。2013年1月补偿款发放后，其和赵某某、赵某戊到乡里把杨某某的22000元补助款领取了，当天就和赵某某、赵某戊就把之前答应给姜某某的一半11000元给送去了，姜某某也收下了，当时在场的是赵某戊、赵某某。剩余的41000元一直放在会计赵某戊手里，直到2015年春节后，赵某戊、赵某某和其在赵某戊家就商量着把这41000元分了，其和赵某戊各分了13660元，赵某某分了13680元。分得的13660元后，用于家里开支花了。2016年春天，赵某某、赵某戊给我打电话，说领取任某某等六户房屋修建款的事在有人告，跟赵某某、赵某戊见面后，把钱退给赵某某了。2、赵某某供述证实：2012年721水灾后，其村有受损的房屋，上级进行721因灾倒损住房恢复重建工作，其当时是三道梁村村主任，在协助乡政府进行因灾倒损住房恢复重建工作过程中，其和时任村支书赵某丁、村会计赵某戊商量，以任某某、赵某甲、赵某乙、赵某已、赵某庚、杨某某6户的名义虚做申请等手续套取了国家的救灾款5.2万元，其中杨某某家被评为受损等级D级，重建补偿金额22000元，其余5户被评为C级，修缮补偿金额6000元。在验收过程中，时任蘑菇峪乡副乡长姜某某是包片干部，他负责验收，于是其三人就跟姜某某商量将杨某某的房屋验收通过，验收通过后，杨某某的救济款22000元中就给姜某某11000元，当时姜某某也同意了，并且将杨某某房子顺利验收了。2013年初这些救灾款发放后，给了姜某某11000元，剩余的41000元一直放在会计赵某戊手里，直到2015年春节前，赵某戊、赵某丁和其将这41000元分了，其分了13680元，赵某戊、赵某丁各分了13660元。2015年春季，乡里通知其要检查721水灾补助款的发放情况，为了躲避乡里的检查，也是为了掩盖分钱的事，其就给赵某戊打了个条，内容大体是，任某某等六户的房屋修缮补助金由其保管，日期是2013年，几月份其记不清了。这张条给了赵某戊。13680元放在其一个黑色的皮包里，没有花过，一直放在其家，直到2016年4月份，其就联系姜某某、赵某丁、赵某戊让把他们分的钱退了，他们退给其之后，其也把分到的13680元拿出来，共计52000元，赵某某拿着钱找到乡里欲上缴，乡领导不清楚是怎么回事，没有接受，赵某某将钱存到了信用社的卡里，之后我其取过几次，用于村竞标。到今年8月份其想用这笔钱在村修桥，就把这笔钱取出来，凑够5.2万元交给了村妇女主任张某甲保管，直到检察机关调查这件事，其一直没有取过这笔钱。2016年7月6日支取现金3万元，用于其个人竞标成功村的田间作业路，7月7日将这笔3万元还回其信用社的卡里，7月18日，支取3万元现金，是用于竞标村的田间作业路，7月28日存回到这张卡里3万元，8月19日从卡里支取40800元，又凑了些钱，凑齐52000元之后把这笔钱放到张某甲的保险箱里了。3、赵某戊供述证实：2012年7.21水灾后，其和村主任赵某某、赵某丁共同协商，以任某某、赵某甲、赵某乙、赵某已、赵某庚、杨某某6户受灾村民名义做虚假手续，套取国家救灾款5.2万元。其中，时任蘑菇峪乡副乡长包片干部姜某某帮助将杨某某的房屋作虚假手续验收，补助款发放后，其和赵某丁、赵某某给了姜某某11000元，剩余的41000元就放在其手里保管，在2013年3月份开始在赵某某手保管了一年左右，到2014年3月份左右又转到其手里保管，直到2014年底或2015年初，村里换届选举刚结束，在其家，赵某某提议将这41000元钱分了，其和赵某丁也同意，然后其和赵某某、赵某丁三个人将套取的这笔41000元钱分了，其分了13660元，赵某某分了13680元、赵某丁分了13660元被我、赵某丁、赵某某分了。为了掩盖这件事，也为了防止以后被查出来，就商量由其书写补了个虚假的会议记录。这份会议记录内容是将6户没有发放的房屋维修补助资金52000元暂时由村里保管，房屋修缮完工后再发到各户，如果没有如期完工就由赵某某暂时保管，日期是2013年2月16日。其分得这13660元后拿到家里和家里的其他钱混在一起零花用了。到2016年4月份的一天，赵某某找到其，跟其说现在有人调查这件事，让其把钱退回来，其筹措了13660元钱交给了赵某某，之后这些钱就一直在赵某某手保管着。4、姜某某供述证实：2012年7.21水灾，省里开展了7.21因灾倒损住房恢复重建的工作，2012年至2013年其是三道梁村的包片干部，负责全面工作，其中包括评定受损等级、拍照和登记、督促施工、验收等，（受损等级C级的补偿标准6000元，D级的补偿标准是22000元）验收之后将验收结果报到乡里，上级以验收结果为依据发放房屋修缮款。在三道梁村房屋修缮工作验收过程中，有一天中午其和赵某丁、赵某某、赵某戊在赵某丁家吃饭，饭前还是饭后其记不清了，在赵某丁家西屋，赵某丁跟其说有一户人家叫杨某某，她家受损是D级，补偿22000元，她家没有修缮，赵某丁说让其给验收了，钱发下来的时候给其点油钱（当时其有私家车），其同意了，当时在场的有赵某丁、赵某某、赵某戊与其四个人，赵某某、赵某戊他们三个人都同意，事后其也给验收通过了。2013年1月底，房屋重建、修缮款下放后，赵某某、赵某丁、赵某戊到乡里领款，之后他们三个到其乡里的办公室（在当时乡政府二楼207室，阳面）给了其11000元人民币现金，其记不清是谁给的钱了，当时赵某丁跟其说“我们把村民的房屋修缮款领出来了，之前答应给你点油钱，今天给你”，其没说什么，他就把钱放到其办公桌上了。给其这1.1万元钱的时候，他们三个人都在。他们走后其点了一下共计是1.1万元，吃完饭其就将这1.1万元还给了其欠张玉波加油站款了，2016年春赵某戊给其打电话，说给其的加油钱问题了，有人知道了。反映出来了，其说那就把钱退给你们。于是就过几天其把了钱张罗够了，在宋杖子村委会前把1.1万元给了赵某某。其丧失了原则，愿意接受法律制裁，其现在特后悔，请司法机关看在其主动退款的情节，依法从轻处罚。被告人姜某某提供张玉坡加油站加油记录证实：姜某某在张玉坡加油站加油情况，其中部分用于自己驾驶私家车下乡使用。被告人赵某某提交2016年8月18日村民代表大会会议记录证实：2016年8月18日曾召开村民代表大会商议将涉案的52000.00元用于村子修漫水桥。原审法院认为，被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某利用职务上的便利，骗取国家救灾补助款，被告人赵某某、赵某戊、赵某丁骗取数额较大，被告人姜某某情节较重，其行为均构成贪污罪。被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某系共同故意犯罪，是共犯。被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某将涉案款项私分后认识到自身行为触犯法律，主动将涉案款退还，主动向兴隆县蘑菇峪乡政府报告自己的罪行，在公诉机关提起公诉前，积极退赃，如实供述自己的犯罪事实，认罪悔罪，依法予以从轻处罚。公诉机关认可被告人姜某某将分得涉案款项用于私家车公务下乡加油使用，可以作为从轻处罚情节。综合全案情节，经本院审判委员会讨论决定，经兴隆县社区矫正管理局对被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某进行社区调查认为，被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某适用非监禁刑对所在社区无重大不良影响，建议适用非监禁刑。据此判决：一、被告人赵某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；二、被告人赵某丁犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；三、被告人赵某戊犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；四、被告人姜某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；五、被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某违法所得人民币52,000.00元予以追缴。被告人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某不服，向本院提出上诉。姜某某上诉提出：一、原判认定上诉人构成贪污罪定性错误，上诉人犯的是受贿罪；二、上诉人所得款项都用在了自己驾私家车下乡加油等公务活动中，情节显著轻微；三、上诉人案发前已退赔全部赃款，有悔罪表现，请求二审法院从轻判处，免于刑事处罚。赵某某、赵某丁、赵某戊上诉称：三人作为时任村干部，都为村里垫付不少的招待费和其他费用，上诉人想用套取的水毁住房重建工程补助款弥补个人垫付的费用开支，社会危害性小，情节轻微。另外，三上诉人于案发前已退赔全部赃款，认罪悔罪，请求二审法院对上诉人免于刑事处罚。经审理查明，2012年，在兴隆县“7.21”因灾倒损住房恢复重建工作中，各包村领导、包村干部、村支书、村主任、村会计组成工作组，负责对各户房屋受损程度和修缮标准进行核准等工作，时任蘑菇峪乡副乡长姜某某作为蘑菇峪乡三道梁村、二道岭村、宋杖子村包片领导，负责组织验收工作。蘑菇峪乡三道梁村村主任赵某某、村支书赵某丁、村会计赵某戊提供虚假材料，以赵某甲、赵某乙、任某某、赵某已、赵某庚、赵某辛名义套取“7.21”因灾倒损住房重建工程补助资金52000.00元。在验收过程中，被告人赵某某、赵某戊、赵某丁与被告人姜某某商议，由姜某某对虚报的杨某某名下的房屋通过验收，待杨某某名下22000.00补助款下发后，分给姜某某11000.00元解决其下乡驾车油钱，姜某某同意并将该房屋通过验收。2013年初，被告人赵某某、赵某丁、赵某戊领取三道梁村倒损住房恢复重建补助款，并按约定将11,000.00元分给姜某某，姜某某用此款到张玉坡加油站结算了下乡加油款。2015年初，被告人赵某某、赵某丁、赵某戊将剩余41,000.00元补助款私分。后因四被告人意识到行为违法，主动将上述52,000.00元退回到赵某某手中。2016年5月13日，被告人赵某某将上述52,000.00元上交乡政府，因乡里不知道该款如何处理，将此款存入了赵某某账户。2016年9月21日被告人赵某某、赵某戊、赵某丁将案款52000.00元交到兴隆县人民检察院。2014年11月5日被告人姜某某曾因犯受贿罪被本院免予刑事处罚。上述认定事实清楚，有下列证据予以证实：1、立案决定书、补充立案决定书、户籍证明信、兴隆县蘑菇峪乡人民政府任职情况证明、兴隆县人力和社会保障局干部基本情况登记表、拘留人大代表报告书、《兴隆县7·21因灾倒损住房恢复重建工作实施方案》、《河北省7·21洪涝重灾区因灾倒损住房恢复重建实施方案》、《兴隆县7·21洪涝灾害倒损农民住房恢复重建工程竣工验收办法》、《兴隆县7·21水灾房屋倒损农户明白卡》、兴隆县7·21洪涝因灾倒损住房恢复重建农户申报审批表、河北省农村危房改造试点农户申请审批表、7·21水损房屋改造申请书、房屋损坏情况调查鉴定表、三道梁村委会会议记录、房屋修缮合同书、保证书、申请、重建与维修工程竣工验收报告表、死亡注销证明、兴隆县7·21因灾倒损房屋实际竣工C级验收表、D级验收表、记账凭证、预算拨款凭证、兴隆县财政直接支付申请表、兴隆县7·21水毁房屋重建工程补助资金表、兴隆县住房和城乡规划建设局关于拨付7·21水毁房屋重建工程补助资金的请示、资金发放表、会议记录簿复印件、河北省农村信用社记账凭证、储蓄存、取款凭条，协助查询存款通知书回执、兴隆县人民检察院扣押决定书、查封、扣押财物、文件清单，河北省行政事业单位资金往来结算票据、蘑菇峪乡党委书记孟庆华出具的情况说明、本院（2014）兴刑初字得160号刑事判决书；2、证人任某某、赵某乙、雷某某、赵某甲、杨某某、鲍某某、赵某丙、张某乙、张某甲的证人证言；3、被告人赵某某、赵某戊、赵某丁、姜某某的供述；4、姜某某提供的张玉坡加油站加油记录、赵某某提交2016年8月18日村民代表大会会议记录。以上证据经一审庭审质证，本院审查，予以确认。在二审诉讼过程中，上诉人赵某某、赵某戊申请撤回上诉。本院认为，上诉人姜某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利条件，与上诉人赵某某、赵某丁、赵某戊共同骗取国家因灾倒损住房重建工程补助资金，情节较重，构成贪污罪。上诉人赵某某、赵某丁、赵某戊身为基层组织人员，借协助人民政府从事因灾倒损住房恢复重建工作之机，共同骗取国家救灾补助资金数额较大，构成贪污罪。上诉人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某系共同故意犯罪，是共犯，均应依法惩处。原判认定四上诉人构成贪污罪，有事实、法律依据，定性准确，上诉人姜某某提出其属于受贿犯罪的主张不能成立，本院不予采纳。上诉人姜某某将所得赃款用于其下乡加油等公务活动，不影响对贪污罪的认定，原判对此情节已经查明并对其酌定从轻处罚，其认为情节显著轻微，要求免于刑事处罚的上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人赵某某、赵某丁、赵某戊、姜某某案发前退赔全部赃款，如实供认犯罪事实，有悔罪表现，具有法定从轻处罚情节，原审法院量刑时已给予考虑，量刑适当，本院予以维护。上诉人赵某丁以其套取的救灾补助款用于弥补为村垫付费用开支为由，请求免于刑事处罚的上诉理由于法无据，亦不能成立，本院不予支持。上诉人赵某某、赵某戊二审申请撤回上诉，本院经审查认为原判认定事实和适用法律正确，二上诉人自愿撤回上诉符合法律规定，应予准许。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条及最高人民法院《关于适用的解释》第三百零五条第一款、第三百零八条之规定，裁定如下：一、驳回姜某某、赵某丁上诉，维持原判。二、准许上诉人赵某某、赵某戊撤回上诉。本裁定为终审裁定。审 判 长 孟路遥审 判 员 赵辉& # xB;代理审判员 李   维   红二〇一七年三月九日书 记 员 徐   冉   冉