湖南省湘阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湘民一初字第423号
原告兰慈仙。
委托代理人曾柳（特别授权），湖南九野律师事务所律师。
委托代理人陈新毅（特别授权），系原告之子。
被告湘阴县自来水公司，地址：湘阴县文星镇先锋路。
法定代表人钟罗群，该公司经理。
委托代理人熊崴（特别授权），湖南卓夫律师事务所律师。
被告黄新明。
委托代理人戴伯军（特别授权），岳阳市求真法律服务所法律工作者。
被告中国人民财产保险股份有限公司湘阴支公司。地址：湘阴县文星镇江东中路。
负责人：张守谦，该公司经理。
委托代理人刘斌（特别授权）。
原告兰慈仙与被告湘阴县自来水公司（以下简称自来水公司）、黄新明、中国人民财产保险股份有限公司湘阴支公司（以下简称人保财险湘阴支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，本案当事人及双方委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告兰慈仙诉称，2014年4月9日8时35分，被告黄新明驾驶湘F4YZ**小车，临时停放在湘阴县文星镇湘杨路人民纸厂一坡道上，因车辆自行滑行，撞到了在小车前面行走的路人兰慈仙，造成了原告受伤的交通事故。原告被立即送往湘阴县人民医院救治，初诊右耳撕脱，并于当日转至湘雅泰和医院抢救治疗，后转至湘雅附一医院治疗。经医院诊断为腰椎骨折（L2\\\L3爆裂骨折）、肺挫伤、多发性肋骨骨折等，急需进行手术治疗。经调查，被告黄新明系湘阴县自来水公司职工，为抄表室抄表员，负责乌龙社区（人民纸厂、乌龙粮库等周边地区）抄表、送水票工作。事发时，黄新明是在上班时间，他将车停在路旁后，就下车去人民纸厂宿舍送水票去了，黄新明的行为应当认定为职务行为。根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十一条规定，国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成伤害的，应当承担民事责任。湘阴县交警大队事故认定书中认定，原告无责任，被告黄新明负事故的全部责任。该机动车在被告人保财险湘阴支公司购买了交强险，因此被告人保财险湘阴支公司应当在交强险的范围内承担责任，不足部分由本案另外两被告承担。原告起诉请求法院依法判令被告赔偿医疗费、护理费、住院伙食补贴费、交通费、住宿费、残疾赔偿金、精神损害赔偿金等合计人民币175025.7元（暂定），当庭变更为要求赔偿413750.82元；由被告承担涉诉费用。
被告湘阴县自来水公司辩称：1、本案是一起独立的交通事故案件，应由肇事车主和保险公司承担赔偿责任；2、本案的交通事故与职务行为不构成法律关系，原告要求答辩人承担赔偿责任是错误的，应依法驳回这一诉讼请求。
被告黄新明辩称：1.在本案中他主观上没有过错，他系自来水公司职工，是在工作中发生的事故，由所在单位负责承担原告的损失；2.他所驾驶车辆，为用户抄水表、送水票，在履行职务中车辆发生事故，与自来水公司存在因果关系；3.原告提出的损失，请求法庭审查、认定；4.他已经支付的4万元费用，本案中由自来水公司承担后，应予以返还。
被告人保财险湘阴支公司辩称，本案事故车辆在公司投保交强险，发生交通事故属实，事实予以认可，本案中他公司预付3万元费用，请法庭将该笔金额扣除，其他损失以庭审质证意见为准。根据合同约定，公司不承担本案诉讼费、鉴定费。
原告对自己的主张提交如下证据：1.原告身份证复印件，证明原告主体资格。2.交通事故认定书、现场勘查图、询问笔录，证明原告因交通事故受伤，且无责任。被告黄新明负事故的全部责任。3.原告在医院的住院记录、费用清单、医疗费发票，证明原告因此次交通事故的住院经过及医疗费情况。4.湘雅二医院的司法鉴定意见书及鉴定费用票据，证明原告因此次受伤构成三个八级伤残、后续治疗费用以及伤后需护理人员及护理时间、鉴定费用。5.机动车交强险的保单以及黄新明的行驶证、驾驶证的复印件，证明被告所驾驶的机动车购买保险情况以及被告行驶证驾驶证齐全。6.湘阴县自来水公司证明，证明被告黄新明系自来水公司抄表员，其工资由自来水公司统一发放，证明被告系自来水公司的工作人员。7.四份调查笔录，证明被告在发生交通事故时在其工作时间，且事发时是用自己的私车送自来水票。8.原告儿媳的身份证、户口簿、工资收入状况以及还税证明，证明原告受伤后一直是其儿媳照顾，证明其儿媳的收入状况。9.交通费用票据，证明原告住院期间花费的交通费。10.住宿费票据，证明原告做复查时花费的住院费。
当事人对原告的证据质证意见为：
被告湘阴县自来水公司对证据1、2、5无异议；对证据3、8、9、10请法庭依法审查，作出认定；对证据4真实性有异议；证据6三性无异议，证明事实和方向有异议，黄新明的工作是抄表，与本案交通事故并不具有法律关系；证据7三性均有异议，证人未出庭作证。
被告黄新明对证据1-7，三性均无异议；证据8，手续还不健全，需提供相关劳动合同、工资收入状况需看工资表；证据9，请法院依法审查；证据10，应依照湖南省标准，依法酌情考虑。
被告人保财险湘阴支公司对证据1、2、5无异议；证据3、4需提供检测报告单；证据6、7不予质证，请法庭核实；证据8，护理人员证明，工资情况不够完善，税务局需出具税单，建议按居民服务行业标准计算，并提供儿媳照顾原告的相关证明；证据9，交通费需提供交通费发票，酌情认可1000元；证据10，有异议，住宿费只能是原告就医时候在候诊的时候发生的。
被告湘阴县自来水公司提供一份证据：通知一份，（交通补助发放证明），证明公司发放的交通费50-100元，用于搭公交车费用。
原告兰慈仙的质证意见为：对真实性无异议，合法性、关联性有异议，证明目的是交通费的用途，自来水公司认可黄新明开私车，对私车公用予以认可。
被告黄新明无异议。
被告人保财险湘阴支公司认为与保险无关，不发表质证意见。
被告黄新明提供一份证据：自来水公司证明一份，证明黄新明是自来水公司职工，车子是私车公用的，是公司认可的。
原告兰慈仙对此没有异议。
被告自来水公司对该证据有异议，认为不符合公司管理规定，与公司管理规章不相符。
被告人保财险湘阴支公司不予质证，表示由法院认定。
被告人保财险湘阴支公司提供保险条款1份，证明保险公司不承担鉴定费、诉讼费。当事人对此均无异议。
对以上证据，本院综合审查后，作如下分析认证：
一、对原、被告双方提交的证据，对方没有异议的，均予以认定，并予以采信；
二、对对方有异议的证据，本院综合分析审核确定，对方没有提供证据足以推翻的，本院对其异议不予支持；对原告的各项费用损失，本院依法审查确定。
经审理查明，被告黄新明系被告湘阴县自来水公司职工，为抄表室抄表员，负责乌龙社区（人民纸厂、乌龙粮库等周边地区）抄表、送水票工作。2014年4月9日8时35分，被告黄新明驾驶湘F4YZ**小车去送水票。小车临时停放在湘杨路人民纸厂一坡道上后，被告黄新明就去送水票去了。因车辆自行滑行，将在小车前面行走的行人兰慈仙撞到地上，造成了原告受伤的交通事故。原告被立即送往湘阴县人民医院救治，当日转至湘雅泰和医院治疗，后又转至湘雅附一医院住院治疗。经医院诊断为腰椎骨折（L2\\\L3爆裂骨折）、肺挫伤、多发性肋骨骨折等，并进行手术治疗。本院经原告申请，委托湘雅司法鉴定中心对原告进行法医鉴定，2014年9月29日，法医鉴定结论为：原告伤情构成三个八级伤残、预计后续治疗费用约为95000元，医疗终结时间为8个月，伤后需二人护理1个月，一人护理3个月。原告受伤后由其儿媳李丽照顾，已经提供其工资收入状况以及还税证明。其月工资完税后为4904.96元。
被告黄新明所有的湘F4YZ**小车在被告人保财险湘阴支公司购买了交强险，事故发生在保险期限内。
湖南省统计公报公布湖南省2014年度城镇居民人均可支配收入为23414元，居民服务和其他服务业年平均工资为35623元。
又查明，本次交通事故系被告黄新明驾驶自己所有的小车在去送水票的上班时间发生；事故发生后黄新明已向单位领导汇报，公司还派人去看了现场。近年来，被告黄新明为了履行工作职责开自己的私车送水票，公司知道并没有反对，也没有禁止。被告黄新明已经支付原告4万元费用（含向单位借的1万元）。经原告申请先予执行，被告人保财险湘阴支公司已预付原告3万元。
本案争议的焦点：一、原告的损失金额如何确定；二、原告的损失赔偿责任如何确定；三、被告黄新明所在单位自来水公司应否承担赔偿责任。
本院认为：一、关于原告损失金额的确定问题。依据《中华人民共和国民法通则》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、最高人民法院《关于民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的有关规定，结合本案情况，确定如下：
1.医疗费：根据医疗费票据计算为195981.12元。
2.住院伙食补助费：36天×30元=1080元。
3.护理费：参考法医鉴定意见“伤后2人护理1个月，1人护理3个月”，按居民服务行业标准及护理人员（原告媳妇李丽）实际收入计算，1个月×35623元／12月=2968.58元，4个月×4904.96元=19619.84元。小计22588.42元。
4.营养费：原告主张过高，参考医嘱意见“加强营养”，本院支持1080元（36天×30元）。
5.交通费：原告主张过高，考虑原告受伤后住院确实有交通费发生，本院支持2000元。
6.残疾赔偿金：23414×36%×7年=59003.28元符合法律规定，本院予以支持。
7.精神损害抚慰金：原告主张过高，考虑原告的伤残程度及原告在本次事故中无责任，本院支持15000元。
8.法医鉴定费：有鉴定费票据1400元，予以支持。
9.住宿费：原告提供了票据178元，予以支持。
10.后续治疗费：原告主张95000元，参考法医鉴定意见，本院予以支持。
以上合计393310.82元（其中交强险部分108591.7元）。
二、关于原告损失赔偿责任的确定问题。原告兰慈仙提供的湘阴县公安局交通警察大队道路交通事故认定书，双方均无异议，依据法律规定，结合本案实际情况，确认被告黄新明负事故的全部责任，承担责任的比例系数为100%。
三、关于被告自来水公司应否承担赔偿责任的问题。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
判断一个驾驶行为是否属于职务行为，需要考虑该行为的职责性、时空性、身份性。在交通事故中，肇事者所驾车辆的性质并不是决定性因素，关键要看其行为是否在履行职务。如果驾车者是为了办理单位的公事而驾驶私家车发生交通事故，应该认定其行为属于职务行为，其所在单位应承担赔偿责任。
本案中被告黄新明虽然驾驶的是私家车，但其是为了履行职责而驾驶该车，被告自来水公司对此并无异议。在此过程中，黄新明所驾车辆发生交通事故导致原告兰慈仙受伤，造成费用损失，其所在单位被告自来水公司应该对此承担赔偿责任。
因被告黄新明驾驶湘F4YZ**小车在被告人保财险湘阴支公司投保了机动车交强险，依《中华人民共和国保险法》的相关规定，被告人保财险湘阴支公司应当在机动车交强险限额内（122000元）向原告兰慈仙承担赔付责任，不足部分由被告自来水公司承担赔偿责任。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十六条、第三十四条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《机动车交通事故强制保险条例》第二十一条、第三十五条，《中华人民共和国保险法》第十四条、第六十条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、由被告中国人民财产保险股份有限公司湘阴支公司在机动车交通事故责任强制保险限额内，直接赔偿原告兰慈仙人民币108591.7元，抵减已付的30000元，还应赔付78591.7元；
二、由被告湘阴县自来水公司赔偿原告兰慈仙人民币284719.12元；
上述赔偿款限判决生效后五日内付清，付至：湘阴县人民法院执行款专户（账号：43001690066059123456，开户行：中国建设银行岳阳湘阴支行）。
三、被告黄新明已支付的费用40000元，在上述赔偿款到位后退返给被告黄新明；
四、驳回原告兰慈仙的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费7200元，由被告湘阴县自来水公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 陈飞涛
审 判 员 贺应征
人民陪审员 杨放明
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 颜 驰