福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）同民初字第2807号
原告厦门市同安区五显镇宋宅村第四村民小组，住所地厦门市同安区五显镇宋宅村。
负责人叶墩，小组长。
委托代理人卜祥伟、陈耀东，福建兴世通律师事务所律师。
被告廖志达，男，1977年7月8日出生，汉族，住厦门市同安区。
委托代理人陶京铭、蔡明钦，福建合贤律师事务所律师。
被告汪海军，男，1972年9月11日出生，汉族，住厦门市同安区。
委托代理人陶京铭、蔡明钦，福建合贤律师事务所律师。
原告厦门市同安区五显镇宋宅村第四村民小组（以下简称宋宅第四小组）与被告廖志达、汪海军农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员林荣堂适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宋宅第四小组之委托代理人卜祥伟、被告廖志达、汪海军之共同委托代理人陶京铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宋宅第四小组诉称：2001年4月5日，宋宅第四小组与被告廖志达、汪海军签订一份耕地合同书。合同书约定，宋宅第四小组将小组集体所有的9.95亩耕地发包给廖志达、汪海军，用于“发展农副业生产（种植果树）”，廖志达、汪海军不得改变耕作用途、转包他人。耕作年限为30年，自2001年4月5日至2030年4月5日止。同时约定，廖志达、汪海军在承包期满之前故意毁坏砍伐果树要按价赔偿，在追肥时，所有垃圾土不能有玻璃片或较大碎石。根据合同约定，廖志达、汪海军承包上述耕地只能用于种植果树，但廖志达、汪海军却违约将耕地地况破坏、铺设水泥，修建鸡鸭及牛蛙养殖场。廖志达、汪海军的行为导致耕地土壤严重破坏，严重影响今后耕地的正常农业生产。廖志达、汪海军在上述耕地上任意堆放垃圾，养殖场的废水、废物任意排泄到宋宅第四小组集体灌溉水源或随意排放，导致周边耕地环境污染。对于廖志达、汪海军的行为，宋宅第四小组村民集体反映强烈，要求解除与廖志达、汪海军的合同。2013年5月20日，宋宅第四小组向廖志达、汪海军发出“解除承包《合同书》及《补充合同（一）》通知书”。宋宅第四小组认为，廖志达、汪海军在耕地承包期内，不履行种植果树的约定，违规修建建筑物，破坏土壤，污染环境，宋宅第四小组有权解除承包合同，并有权要求廖志达、汪海军恢复土壤耕作能力。为此，宋宅第四小组诉请判令：一、解除宋宅第四小组与廖志达、汪海军于2001年4月5日签订的关于9.95亩耕地的承包《合同书》；二、廖志达、汪海军归还上述9.95亩耕地，并恢复上述耕地原貌。
被告廖志达、汪海军辩称：一、廖志达、汪海军依约履行合同义务，原告宋宅第四小组诉称廖志达、汪海军改变土地用途不符合事实；二、廖志达、汪海军不存在任何违约行为，故宋宅第四小组无权提出解除合同，廖志达、汪海军也未收到解除合同通知书。
经审理查明，2001年4月5日，原告宋宅第四小组与被告廖志达、汪海军签订《合同书》一份，约定如下：宋宅第四小组提供耕地9.95亩，承包给廖志达、汪海军，发展农副业生产（种植果树）。廖志达、汪海军不得改变耕作用途转包给他人。廖志达、汪海军承包耕作年限为三十年，即2001年4月5日至2030年4月5日止。承包期满三十年，现有建筑物、耕作物（果树），廖志达、汪海军要无偿归还宋宅第四小组。廖志达、汪海军不得在承包期满之前故意毁坏，如故意毁坏砍伐果树要按价赔偿给宋宅第四小组。廖志达、汪海军要付给宋宅第四小组每年每亩270元承包款，每年共2686.5元。同时，廖志达、汪海军必须在2002年4月5日付2686.5元为耕作押金，押金为2029年4月5日至2030年4月5日承包款。如果，廖志达、汪海军因耕作不善而停止，宋宅第四小组有权取消押金，并终止合同。合同签订后，廖志达、汪海军必须在2001年4月5日付清一年2686.5元，2002年4月5日付清5年13432.5元（其中一年作为押金），2006年4月5日付清5年13432.5元，2011年付清五年13432.5元，2016年付清五年13432.5元，2021年付清五年13432.5元，2026年付清肆年10746元。廖志达、汪海军必须按签订日期付清承包款，否则宋宅第四小组有权取消合同。宋宅第四小组由时任小组村民代表的叶清士、林文化、叶建设、叶火土签字。合同签订后，宋宅第四小组依约将合同项下土地交付廖志达、汪海军使用，廖志达、汪海军依约支付土地承包款，最后一期于2011年3月31日交付2011年4月5日至2016年4月4日租金13432.5元。合同签订后，廖志达、汪海军搭建居住房屋约40平米，房屋外围有约50平米的简易搭盖，在耕地上建造有面积约180平米空心砖结构的管理房，另建有养殖牛蛙的养殖池约360平米。2013年5月20日，宋宅第四小组通过召集村民代表通过解除与廖志达、汪海军的承包合同的决议。宋宅第四小组并主张于会议通过后一、两天的时间通过村长、小组长直接将会议结果通知廖志达、汪海军，宋宅第四小组举示的送达的通知书上记载：你们承包上述耕地后，却违反合同规定，利用该耕地修建养殖场，包括养殖鸡鸭及牛蛙。你们修建的大片水泥养殖场已严重破坏耕地土壤，致使今后耕地无法复耕；且你们随意堆放垃圾，将养殖场的污水、臭水排放到集体灌溉沟渠或随意排放，致使周围环境严重污染，影响到村民的耕作和正常生活。另外，根据双方签订的合同约定，承包期满后，你们所承包土地上种植的果树应当归集体所有，但是现在因为你们没有按约定种植果树，致使承包期满后，村小组原可取得的果树利益落空。鉴于你们存在的严重违反合同的行为，村民对此意见很大，已多次强烈你们退回承包合同，并负责将破坏的耕地恢复原状，但你们一直拒不实施。现村小组经集体表决，已一致要求解除与你们签订的《合同书》。同时限期要求你们腾还耕地，恢复原貌，请你接到该通知书，按通知要求处理。廖志达、汪海军否认收到通知。经本院现场勘察核实，宋宅第四小组主张的廖志达、汪海军堆放垃圾，与事实不符，垃圾堆放点并未位于承包范围，承包地另有一亩左右用于堆放沙子，宋宅第四小组主张廖志达、汪海军转租给沙场，廖志达、汪海军辩称沙场强行占用，其余除建筑物外的耕地种植有芭乐等农作物。
上述事实，有合同书、五显镇宋宅村下许自然村集体表决、解除承包《合同书》及《补充合同（一）》通知书、收款收据等证据以及庭审笔录、现场勘查笔录在案为证，并经当庭举证、质证，本院审核，可以采信。
本院认为，原告宋宅第四小组与被告廖志达、汪海军签订的《合同书》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。本案争议的焦点是廖志达、汪海军在承包地上建造居住房屋、管理房、养殖池等是否构成违约，能否构成根本违约。依照《合同书》约定，廖志达、汪海军承包土地发展农副业生产（种植果树），承包合同期满后“现有建筑物”需无偿归还宋宅第四小组，可以看出双方签订合同时土地用途明确不包含养殖业，“现有建筑物”的理解应是为发展农副业必须的必要的建筑，说明宋宅第四小组允许廖志达、汪海军建造发展农副业必要的搭盖，因此，廖志达、汪海军的搭盖是否构成违约应当依照搭盖的用途予以确认。廖志达、汪海军搭盖有居住房屋50平左右以及管理房170平左右，以上建筑物均可认为是发展农副业（种植果树）的必要搭盖，符合双方的合同约定，不存在违约行为。廖志达、汪海军建造有约360平的牛蛙养殖池，违反合同约定，构成违约，但是该违约行为尚不足以使宋宅第四小组的合同目的即收取租金无法实现，同时，廖志达、汪海军的违约情形并不严重，因此，廖志达、汪海军建造牛蛙养殖池的行为不构成根本违约，宋宅第四小组无权提出解除合同。宋宅第四小组主张送达解除合同的通知给廖志达、汪海军，但是未能提供有力证据证明，廖志达、汪海军亦予以否认，本院不予采信。廖志达、汪海军存在建造牛蛙养殖池的违约行为，依法应当承担违约责任，宋宅第四小组要求其恢复耕地用途，可以支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告廖志达、汪海军应于本判决生效之日起三十日内将承包土地上约360平米的牛蛙养殖池拆除并恢复地块为耕地用途；
二、驳回原告厦门市同安区五显镇宋宅村第四村民小组的其他诉讼请求。
本案案件受理费人民币400元，适用简易程序减半收取人民币200元，由原告宋宅第四小组负担人民币100元；被告廖志达、汪海军负担人民币100元；款限于本判决生效之日起三日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 员 林荣堂
二〇一五年六月十三日
代书记员 叶彩女
附：本案适用法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2.《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。