福建省晋江市人民法院刑 事 判 决 书（2015）晋刑初字第4034号公诉机关晋江市人民检察院。被告人任某，男，1982年9月18日出生于河南省许昌县，汉族，高中文化，五金酸洗加工业者，家住许昌县。因涉嫌犯污染环境罪于2015年6月26日被晋江市公安局刑事拘留，同年7月30日被执行逮捕。晋江市人民检察院以晋检生态刑诉【2015】15号起诉书指控被告人任某犯污染环境罪，于2015年12月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派代理检察员吴潮阳出庭支持公诉。被告人任某到庭参加诉讼。本案经报请泉州市中级人民法院延期审理三个月，现已审理终结。晋江市人民检察院指控，2013年9月3日，被告人任某伙同王煌川在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，私自向陈某1租用位于晋江市罗山街道社店村华表山上的厂房，用于小五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工，生产过程中产生的污水未经任何处理就直接向外排放到厂外下方的“颍川”废弃油有限公司旁水坑里。同月29日，晋江市环境保护局查获该电镀加工点，并提取其生产过程中直接排放的废水进行检测。经晋江市环境保护监测站检测，该加工点厂区水沟中生产废水的铜浓度为4.62mg/l、镍浓度为4.91mg/l、锌浓度为53.7mg/l，分别超过国家《电镀污染物排放标准》的8.24倍、8.82倍、34.8倍。2015年6月26日，被告人任某被抓获归案。公诉机关提交了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、勘验、检查笔录、电子数据等证据予以证实。认为被告人任某违反国家规定，伙同他人在从事五金电镀加工生产时，私设暗管非法排放含有铜、镍、锌重金属的生产废水，且均超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人任某具有坦白情节，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定对被告人王煌川予以处罚。被告人任某对指控的犯罪事实无异议。经审理查明，2013年7月份，被告人任某找王煌川商议合伙搞电镀加工，后两人商定由王煌川出资，被告人任某负责联系业务、提供技术，共同经营一家电镀加工厂。2013年9月3日，被告人任某伙同王煌川在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，私自向陈某1租用位于晋江市罗山街道社店村华表山上的厂房，用于小五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工，生产过程中产生的污水未经任何处理就直接向外排放到厂外下方的“颍川”废弃油有限公司旁水坑里。同月29日，晋江市环境保护局查获该电镀加工点，并提取其生产过程中直接排放的废水进行检测。经晋江市环境保护监测站检测，该加工点厂区水沟中生产废水的铜浓度为4.62mg/l、镍浓度为4.91mg/l、锌浓度为53.7mg/l，分别超过国家《电镀污染物排放标准》的8.24倍、8.82倍、34.8倍。2015年6月26日，被告人任某被抓获归案。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.证人王某的证言、辨认笔录及照片，证实其曾于2013年8月份受雇在任某、王煌川合伙经营的电镀加工点帮忙运载货物。该电镀加工点的生产废水都是直接排放到地下，通过厂房内的一个水管往外排的事实。2.证人兰某、唐某、杨某的证言、辨认笔录及照片，综合证实2013年8月份，其受雇到华表山的一个电镀加工点工作。该加工点是由王煌川出资金，任某出设备、技术，两人合伙经营的。为了躲避环保部门的查处，加工点都是晚上工作，白天休息。生产废水都是顺着厂内的水沟直接从排水口排放到厂房外面。3.证人张某1、李某、张某2、冯某（均系涉案加工点隔壁洗油桶厂员工）的证言、辨认笔录及照片，综合证实王煌川于2013年8月份租下涉案的厂房，并在厂房内从事五金、螺丝的电镀加工，电镀加工生产所产生的污水未经处理就通过厂房内的1条水管向外排放。该电镀厂生产二十几天就被晋江市环保部门查处的事实。4.证人陈某1的证言、现场辨认照片，证实2013年7、8月份，任某、王煌川一起找到其，欲向其租赁其位于晋江市罗山街道社店社区大平山（系华表山）的简易厂房从事电镀加工，双方经过商谈，后由任某与其签订了一份厂房出租合同书，其出租的厂房只有1个排水口，与边上的1间洗油桶厂共用1条排水管道，用于生活污水的排放。王煌川电镀加工点被查获后，其才发现电镀加工点的生产污水未经任何处理，就通过生活污水管道直接向外排放到“颖川”废弃油回收有限公司边上的水潭里。其之前曾向警方证实是由王煌川向其承租的，是因为当时忘记是谁与其签订的，看到出租合同书后才想起来是任某与其签订的合同。5.证人陈某2（系“颖川”废弃油回收有限公司老板）的证言、现场辨认笔录及照片，证实陈某1位于大平山（系华表山）上的厂房的生活污水通过1条管道直接排放到其厂房边的水潭里。2013年9月份，其发现陈某1的厂房经常在半夜的时候排水，而且排出的水有味道，后其将陈某1厂房排水管的外排口接驳到其厂的三化厕管道上。6.证人丁某（系“颖川”公司员工）的证言、现场辨认笔录及照片，证实从山上的洗油桶厂里排出的污水很浑浊，味道很臭，还有点刺鼻。7.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、移交函、情况说明及晋江市公安局出具的抓获、破案经过、工作说明，综合证实案件的侦破经过及被告人任某于2015年6月26日被抓获归案的事实。8.晋江市工商行政管理局证明信，证实同案人王煌川未曾以自然人的身份向晋江市工商行政管理局登记。9.现场勘验笔录、示意图、照片，证实晋江市环境保护局对涉案加工点进行现场检查的情况：涉案加工点位于晋江市罗山街道社店社区华表山顶的1间铁皮搭盖的厂房内，厂房内有生产迹象；晋江市环境监测站人员在厂房内的滚镀槽及水沟处各采集水样1份。10.专家分析论证意见、厂区及监测点位示意图，证实2014年5月26日，晋江市环境保护局邀请水质监测、环境评价、污染治理3位专家，就本案中监测点位的代表性问题进行分析论证。经专家分析讨论，认为，本案取证过程中选定的“厂内水沟”监测点位可以视作该加工点外排口监测点位，其水质状况可以代表该加工点当时废水外排的情况。11.晋江市环境保护监测站监测报告单及福建省环境保护厅关于对晋江市环境监测站监测报告予以认可的批复，证实经晋江市环境保护监测站检测，王煌川加工点厂区水沟中生产废水的铜浓度为4.62mg/L、镍浓度为4.91mg/L、锌浓度为53.7mg/L，分别超过国家《电镀污染物排放标准》的8.24倍、8.82倍、34.8倍。12.视听资料，证实晋江市环境保护局对涉案电镀加工点的现场查处情况。13.计账单，证实由被告人任某记录的涉案电镀加工厂的部分生产收支情况。14.厂房出租合同书，证实被告人任某与陈某1签订厂房出租合同的事实。15.行政处罚决定书，证实晋江市环境保护局以建设小五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工生产项目需要配套建设的水污染防治设施未建设，主体工程即投入生产为由，对同案人王煌川处行政罚款叁拾万元。16.刑事判决书，证实王煌川因参与本案被判处刑罚的事实。17.户籍信息，证实被告人任某的基本身份情况。18.同案人王煌川的供述、辨认笔录及照片，证实2013年5月份，任某找其合伙经营电镀加工厂，两人商议由其出资10万元，任某提供厂房、机台、技术、客户、材料等，后任某向陈某1租下位于晋江市罗山街道社店社区华表山上的一间铁皮搭盖的简易厂房，同年8月份，其二人在未建设配套的污水处理设施的情况下，就在该厂房内从事螺丝的电镀加工，电镀加工过程中产生的生产废水未经任何处理就直接从加工点的排水沟排放到厂房外面，同年9月29日，该加工点被晋江市环保局查获。19.被告人任某的供述、辨认笔录及照片，证实2013年7月份左右，其邀王煌川合伙经营一家电镀加工厂，后两人商定由王煌川出资10万元，其则负责联系业务、生产管理、提供技术等。后其与王煌川向陈某1租下位于晋江市罗山街道社店社区华表山上的一间铁皮搭盖的简易厂房，同年9月中上旬，其二人在未建设配套的污水处理设施的情况下，就在该厂房内从事螺丝的电镀加工，电镀加工过程中产生的生产废水未经任何处理就直接从加工点的排水沟排放到厂房外排水管，排水管只有一小段裸露在外面，其余的都是埋在地底下的暗管，无法看到最终排放点。同年9月29日，该加工点被晋江市环保局查获。本院认为，被告人任某违反国家规定，伙同他人在从事五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工生产时，非法排放含有铜、镍、锌重金属的生产废水，且均超过国家规定的排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人任某归案后能如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，可从轻处罚；其提议设置电镀加工点，并负责技术指导、联系业务，作用相对较大，可酌情从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第（三）项之规定，判决如下：被告人任某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月26日起至2016年4月25日止。罚金应在本判决生效后十日内已向本院缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 园代理审判员  付雅莉人民陪审员  吴荣新二〇一六年四月二十二日书 记 员  吴陈斌附：法律适用《中华人民共和国刑法》节录第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物起过国家污染物排放或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的。