广东省珠海市斗门区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）珠斗法民二初字第78号
原告中国农业银行股份有限公司珠海斗门支行，住所地广东省珠海市斗门区，组织机构代码××。
负责人袁毓伟，支行行长。
委托代理人李力华，广东晨光律师事务所律师。
委托代理人张晶星，广东晨光律师事务所律师。
被告斗门县华艺制衣厂有限公司，住所地斗门县。
法定代表人陈楼。
被告珠海市斗门区教育局，住所地广东省珠海市斗门区，组织机构代码××。
法定代表人刘桂柱，局长。
委托代理人赵晓光，珠海市斗门区公职律师事务所律师。
原告中国农业银行股份有限公司珠海斗门支行（以下简称原告）诉被告斗门县华艺制衣厂有限公司（以下简称华艺公司）、珠海市斗门区教育局（以下简称斗门区教育局）金融借款合同纠纷一案，本院于2015年1月8日立案受理后，依法由审判员杨瑛、代理审判员韩蕾蕾、人民陪审员梁国裕组成合议庭，并于2015年4月8日及2015年6月5日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人张晶星、李力华，被告斗门区教育局的委托代理人赵晓光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1993年7月2日，原告作为贷款人、被告华艺公司作为借款人、斗门县教育局勤工俭学办公室作为担保人，三方签订了《中国农业银行担保借款协议书》，约定被告华艺公司向原告借款人民币20万元，月息为8.82‰，并约定贷款到期后一个月如借款人不按期归还本息时，由担保人负责为被告华艺公司偿还本息和逾期利息。1995年6月23日，原告与被告华艺、珠海市斗门区校办企业实业公司（以下简称斗门校办企业公司）签订了一份《银行贷款不可撤销担保协议》，对上述贷款重新约定还款时间，由斗门校办企业公司承担连带担保责任。
由于斗门县教育局勤工俭学办公室已不存在，斗门校办企业公司于2004年12月30日向原告出具书面《承诺书》，自愿承担上述借款合同中原担保人斗门县教育局勤工俭学办公室所应承担的权利和义务，同时确认至2004年12月20日止尚欠原告贷款本金20万元及相应利息。此后，被告华艺公司偿还了4万元，迄今为止，被告尚欠贷款本金16万元及相应利息。
原告在提起本案诉讼前到珠海市工商行政管理局查询，得知斗门校办企业公司的企业状态为“注销”，后原告委托代理人凭本案的受理通知书查询其内部档案资料，得知被告斗门区教育局为其主管部门，并于2013年10月23日作出注销斗门校办企业公司的决定，并承诺负责清理债权债务。
原告认为，原告与被告华艺公司签订的借款合同合法有效，原告已依约发放了贷款，但被告华艺公司未按时还本付息，构成违约。依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第64条的规定，被告斗门区教育局应对被告华艺公司的贷款本息承担连带清偿责任。现原告诉至法院，请求法院判令：一、被告华艺公司向原告偿还贷款本金16万元；二、被告华艺公司向原告偿还贷款利息：截止2014年9月20日的利息523083.05元，2014年9月21日至付清之日的利息（包括逾期利息、复利），以中国人民银行逾期贷款利率计算；三、被告斗门区教育局对上述贷款本息承担连带清偿责任；四、本案受理费由两被告承担。
2015年4月23日，原告向本院提交关于明确逾期贷款利率计算标准的请求，请求从2014年9月21日至付清之日的利息，按中国人民银行同期逾期贷款利率的上限计算。
原告对其诉称提供如下证据：
1.1993年7月《中国农业银行担保借款协议书》；
2.1993年7月《中国农业银行担保借款契约》；
3.1995年6月《银行贷款不可撤销担保协议》；
证据1至3共同证明：1993年7月的《中国农业银行担保借款协议书》约定被告华艺公司向原告借款人民币20万元，并约定贷款到期后一个月，如被告华艺公司不按期归还本息，由担保人负责为被告华艺公司偿还本息和逾期罚息；原告向被告华艺公司发放了贷款人民币20万元；1995年6月的《银行贷款不可撤销担保协议》，对上述贷款重新约定还款时间，约定斗门校办企业公司承担连带担保责任；
4.2014年12月《承诺书》，证明斗门校办企业公司自愿承担上述还款合同中原担保人斗门县教育局勤工俭学办公室所应承担的权利和义务，同时确定至2004年12月20日止尚欠原告贷款本金人民币20万元及相应利息；
5.2007年6月《还款凭证》，证明在斗门校办企业公司出具《承诺书》后，被告华艺公司偿还了4万元，迄今为止，被告华艺公司尚欠贷款本金人民币16万元及相应利息；
6.2013年2月《债务逾期催收通知书》；
7.2013年2月《担保人履约通知书》；
证据6、7共同证明因被告华艺公司未履行还款义务，斗门校办企业公司为其履行担保责任，原告要求被告华艺公司、斗门校办企业公司清偿全部贷款本金及利息；
8.《斗门县华艺制衣厂有限公司欠息清单》2份，截至2014年9月20日的本息计算表；
9．《逾期贷款催收通知单》1份，《贷款逾期催收通知书》3份；
10.《债务逾期催收通知书》19份；
11.《担保人履约责任通知书》18份；
证据9、10、11共同证明原告不间断地向借款人、担保人催收债务，要求借款人立即履行还本付息义务，要求担保人承担担保责任；
12.斗门校办企业公司的商事登记薄，证明本案的原担保人斗门校办企业公司的企业状态为注销，系由被告斗门区教育局决定注销并且承诺其债权债务已经清理完毕，并承诺因注销斗门校办企业公司而造成的责任由被告斗门区教育局承担；
13.《企业法人申请开业登记注册书》、《资金注册证明书》，证明被告斗门区教育局是斗门区校办企业公司的股东、发起人、出资人；
14.《企业申请换、补增发营业执照呈批表》，证明斗门区校办企业公司是由珠海市斗门县校办企业实业公司更名而来的。
被告华艺公司缺席，没有向本院提交书面答辩状及证据。
被告斗门区教育局辩称：一、关于被告斗门区教育局的责任问题，原告依据司法解释追加其作为共同被告，但法律只是规定由作出撤销的机构作为当事人，并没有对实体责任进行规定。所以原告要求被告斗门区教育局对被告华艺公司的债务承担连带清偿责任是没有依据的；二、关于利息，被告斗门区教育局对原告计收复利的主张均不认可，原告可主张逾期还款的罚息，可按照合同约定的利率在规定的范围内上浮，是否以中国人民银行同期逾期贷款利率的上限来计算利息由法院依法认定；三、原告关于债权及担保责任的主张均已过诉讼时效。在1995年6月23日签订的不可撤销担保协议中，斗门校办企业公司是对被告华艺公司在1993年7月2日与原告签订的借款合同承担担保责任，而该笔借款最迟于1997年12月31日归还，原告最迟应该在1999年12月31日前向被告华艺公司主张权利。但原告提交的逾期贷款催收通知书是在2000年才向被告华艺公司主张权利，主债务的诉讼时效已过。原告最后一次向斗门县教育局勤工俭学办公室主张权利是在2004年6月29日，之后没有证据证明原告向斗门县教育局勤工俭学办公室或被告斗门区教育局主张权利，该担保责任已经过了诉讼时效，被告斗门区教育局不应该承担担保责任。
被告斗门区教育局向本院提交斗门县机构编制委员会斗机编（1996）20号文件。证明最初签订借款合同的担保人是斗门县教育局勤工俭学办公室，此后签订承诺书的斗门校办企业公司承接了斗门县教育局勤工俭学办公室的涉案债务。斗门县教育局勤工俭学办公室是斗门县教育局的内设机构，是行政单位，按照当时的法律规定行政机构是不能作为担保人，因此被告斗门区教育局只承担过错赔偿责任，其过错比例责任为50%。
原告及被告斗门区教育局提交的证据均经过庭审质证及辩证，被告斗门区教育局对原告提交的证据1-7、9-14的真实性、合法性、关联性无异议；对证据8不认可，不同意计算复利。原告对被告斗门区教育局提交的证据的真实性无异议，但不能证明其主张。斗门县教育局勤工俭学办公室的担保责任及斗门校办企业公司的担保责任均应由被告斗门区教育局来承担。
经本院审查，原告提交证据1-7、9-14及被告斗门区教育局提交的证据来源合法、内容真实，且与本案有关联和起到证明本案事实的作用，本院予以认定；证据8是原告单方制作，未经两被告签章确认，从内容上看只是原告对利息计算的一个单方说明，本院不予认定。
本院根据认定的证据及庭审笔录，查明事实如下：
1993年7月2日，中国农业银行斗门县支行（贷款人）与华艺公司（借款人）、斗门县教育局勤工俭学办公室（担保人）签订《担保借款协议书》，合同主要约定：华艺公司向原告贷款20万元，借款用途为购布料，贷款期限自1993年7月2日至1993年12月30日。贷款利率：月息8.82‰，按银行贷款现行利率计息。如遇调整、按调整的新利率和计息办法计算；贷款到期后一个月，如借款方不按期归还本息时，由担保单位（或担保人）负责为借款方偿还本息和逾期罚息。
与1993年7月2日《担保借款协议书》相对应的担保借款契约上载明：借款单位为华艺公司，借款用途为购布料加工中小学校校服，借款金额为20万元，利率为月息8.82‰；借款期限为1993年7月2日至1993年12月30日。
1995年6月23日，中国农业银行斗门县支行（贷款方）、华艺公司（借款方）、斗门县校办企业实业公司（贷款担保方）三方签订《银行贷款不可撤销担保协议》，约定根据《借款合同条例》和中国农业银行的有关规定和各方重新签订本协议，借款方从1993年7月2日至1993年12月30日止尚欠贷款方1笔借款，金额为20万元；各方重新约定偿还借款时间，即借款方结欠贷款20万元，分二期归还，第一期于1996年12月31日前归还10万元，第二期于1997年12月31日前归还10万元；担保方愿作为借款方对本协议载明的全部贷款正当使用和按期还款的担保人，担保人承担连带责任，借款方不按期偿还本息，由担保人承担偿还责任；当借款方及担保方发生财产不足以清偿多个债权人的债务时，借款方、担保方愿以其财产（包括应收账款）优先偿还所欠贷款方的贷款本息；担保方的担保为不可撤销的担保，借款方未还清贷款本息之前，担保责任不因借、贷双方的任何变更而消灭，本协议直至以上全部贷款还清后自动失效。斗门县校办企业实业公司在抬头贷款担保方处盖章。2001年斗门撤县设区，斗门县校办企业实业公司经工商登记变更企业名称为珠海市斗门区校办企业实业公司。2004年12月30日，斗门校办企业公司向原告出具《承诺书》，内容为：因借款人华艺公司于1993年7月2日与原告签订的借款合同中约定斗门县教育局勤工俭学办公室的担保义务，现斗门县教育局勤工俭学办公室已不存在，为理顺借款人与原担保人与原告的债权债务关系，斗门校办企业公司承诺由其继续承担在借款合同中原担保人斗门县教育局勤工俭学办公室所应承担的权利和义务，同时，确认至2004年12月20日止，其尚欠原告贷款本金20万元及利息171306元。2007年6月12日，被告华艺公司向原告偿还贷款本金4万元。
原告于1995年6月23日至2013年2月27日期间，多次向被告华艺公司签发债务逾期催收通知书。原告于2000年9月11日至2004年6月29日期间，多次向斗门县教育局勤工俭学办公室签发担保人履行责任通知书。原告于1995年6月22日至2013年2月27日期间，多次向斗门校办企业公司签发担保人履行责任通知书。上述通知书上均载明了尚欠贷款本金及利息金额。被告华艺公司均在前述债务逾期催收通知书上盖章签收，斗门县教育局勤工俭学办公室及斗门校办企业公司均在前述担保人履行责任通知书上盖章签收。
2002年8月9日，中国农业银行斗门县支行经工商变更登记企业名称为中国农业银行珠海市斗门支行。于2009年8月19日，再经工商登记变更企业名称为中国农业银行股份有限公司珠海斗门支行。
根据斗门县机构编制委员会（1996）20号文件的规定，斗门县教育局内设六个职能股（室），勤工俭学办公室系其中之一。2013年10月23日，被告斗门区教育局作出注销决定，内容为：被告斗门区教育局是珠海市斗门区校办企业实业公司的主管部门，经研究决定注销珠海市斗门区校办企业实业公司。具体情况为公司注册时的资金由上级拨款而无需验资，未开设银行账号；公司应国家勤工俭学政策而设立，并按国家政策进行了税务登记。但由于公司开设立后未实际经营，且勤工俭学不需交纳税务的原因而未进行税务登记年检，现国、地税网站均无法查实公司的注册信息，已处于自动注销状态；公章已经缴销；主管部门负责清理债权债务，债权债务已经清理完毕。主管部门承诺若珠海市斗门区校办企业实业公司由于以上原因造成的责任，由主管部门承担。被告斗门区教育局在庭审中表示珠海市斗门区校办企业实业公司的债权债务未实际进行清算，珠海市斗门区校办企业实业公司亦无任何资产。
另查明，珠海市斗门区校办企业实业公司的商事主体类型为集体所有制，其资金来源为上级拨款和自筹，被告斗门区教育局是其主管（拨款）单位。原告提交的2014年12月9日的商事登记簿显示珠海市斗门区校办企业实业公司的企业状态为注销企业。被告华艺公司的商事主体类型为有限责任公司，企业状态为吊销企业。
本院认为，涉案的《担保借款协议书》及《银行贷款不可撤销担保协议》、《承诺书》，系双方的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应自觉履行。
本案争议的焦点之一在于原告的主债权是否已超过诉讼时效。原告与被告华艺公司在《银行贷款不可撤销担保协议》中约定贷款本金20万元分期偿还，最后一期贷款本金还款届满日为1997年12月31日，故本案诉讼时效期间为从1997年12月31日起两年。原告在1995年6月23日向被告华艺公司催收贷款后，直到2000年9月15日才向被告华艺公司催收贷款，已超过诉讼时效。原告于2000年9月15日至2013年2月27日期间多次向被告华艺公司发出债务逾期催收通知书，通知书上均载明了尚欠贷款本金及利息金额，被告华艺公司均在债务逾期催收通知书借款单位处签章。应当视为原告与被告华艺公司对原债务进行了重新确认，该债权债务关系应受法律保护。原告已依约向被告华艺公司发放了贷款20万元，被告华艺公司仅偿还4万元，余款16万元至今尚未归还，已构成违约。故对于原告诉讼请求被告华艺公司偿还尚欠原告贷款本金16万元及利息，理法有据，本院予以支持。
对于贷款利息的金额，原告及两被告均确认借款期限内正常利息按月息8.82‰折合成年利率10.58%分段计算如下：以10万元为本金，从1993年7月2日起至1996年12月31日止，计息37588.39元；以10万元为本金，从1993年7月2日起至1997年12月31日止，计息48315.33元，以上共计85903.72元。
关于罚息，本院认为，涉案《担保借款协议书》约定贷款利率按银行贷款现行利率计息。如遇调整、按调整的新利率和计息办法计算。依据《中华人民共和国合同法》第二百零四条、第二百零七条的规定、中国人民银行颁发的《人民币利率管理规定》第
二十五条“逾期贷款从逾期之日起按罚息利率计收罚息，直到清偿本息为止，遇罚息利率调整分段计息……”的规定及《中国人民银行关于调整贷款利率后有关计算办法的通知》（银发（1995）237号）、《中国人民银行关于降低金融机构存贷款利率的通知》（银发（1996）156号）、《中国人民银行关于降低存款利率的通知》（银发（1998）586号）、《中国人民银行关于降低存贷款利率的通知》（银发（1999）192号）、《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发（2003）251号）的规定。中国人民银行于1995年7月1日起调整逾期贷款利率为日利率万分之四至万分之六，从1996年5月1日起调整逾期贷款利率为日利率万分之四，于1998年12月7日起调整逾期贷款利率为日利率万分之三，于1999年6月10日起调整逾期贷款利率为日利率万分之二点一，于2004年1月1日起调整为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%。因此涉案贷款的逾期罚息应当按中国人民银行调整后的逾期贷款利率分段计算。原告在第二份欠息清单中明确罚息的计算标准为从1997年1月1日至1997年12月31日止的罚息按年利率14.4%即日利率万分之四来计算，与中国人民银行调整后的日利率一致，本院予以准许。原告要求从1998年12月7日至1999年6月9日止的罚息按年利率9%即日利率万分之二点五来计算，从1999年6月21日至2008年9月20日止的罚息按年利率7.56%即日利率万分之二点一来计算，从2008年9月21日至2014年9月20日止的罚息按年利率7.56%即日利率万分之二点一的标准计算，比对中国人民银行调整后的日利率，原告降低了利率计算标准，减少了相对方的支付义务，属于对自己权利的处分，本院予以准许。原告要求从1999年6月10日至1999年6月20日止的罚息按年利率7.65%即日利率万分之二点一二五来计算，高于中国人民银行调整后的日利率，本院不予准许，应按日利率万分之二点一计算。原告要求从2014年9月21日起至实际清偿之日止的罚息按中国人民银行同期逾期贷款利率的上限计算，理法有据，本院予以支持。本案逾期罚息分段计算如下：一、2008年9月20日之前的罚息：以10万为基数，按日利率万分之四从1997年1月1日起至1997年12月31日止，计息14600元；以20万元为基数，按日利率万分之四从1998年1月1日起至1998年12月6日止，计息27200元；以20万元为基数，按日利率万分之二点五从1998年12月7日起至1999年6月9日止，计息9250元；以20万元为基数，按日利率万分之二点一从1999年6月10日起至2007年6月12日止，计息122850元；以16万元为基数，按日利率万分之二点一从2007年6月13日起至2008年9月20日止，计息15657.60元，以上共计189557.60元。二、从2008年9月21日起至2014年9月20日止的罚息，以16万元为基数，按日利率万分之二点一，计息73617.60元。三、从2014年9月21日起至实际清偿之日止的罚息，以16万元为基数，按中国人民银行同期逾期贷款利率的上限计算。
关于复息，依据《广东省高级人民法院关于审理金融机构借贷纠纷案件的指导意见》第二十一条“……借款合同没有约定计算复息，金融机构要求借款人支付复息的，不予支持，但借款人明确同意的除外。借款到期后，借款人没有归还应付本金和利息，对逾期本金部分按同期贷款的罚息标准计收逾期罚息；对逾期罚息不再计收复息”的规定，涉案《担保借款协议书》及《银行贷款不可撤销担保协议》中均未约定计算复息，原告亦未提交证据予以证实双方有关于复息的约定，故原告主张计算复息，无事实及法律依据，本院不予支持。
综上，本院确认被告华艺公司尚欠原告贷款本金16万元及正常利息85903.72元，逾期罚息分段计算：截止2008年9月20日止的罚息189557.60元，自2008年9月21日起至2014年9月20日止的罚息73617.60元，自2014年9月21日起至实际清偿之日止的罚息，以16万元为基数，按中国人民银行同期逾期贷款利率的上限计算。
关于被告斗门区教育局是否承担连带保证责任的问题。原告及被告斗门区教育局在庭审中均确认，按照《银行贷款不可撤销担保协议》及《承诺书》的约定，斗门校办企业公司为被告华艺公司向原告的贷款本息承担连带保证责任。双方对此存在两点争议，其一，斗门校办企业公司的连带保证是否已过诉讼时效；其二，斗门校办企业公司注销后，是否应由斗门区教育局承担连带保证责任。本院认为，关于诉讼时效的问题，原告与被告华艺公司、斗门校办企业公司签订《银行贷款不可撤销担保协议》中重新约定还款期限最晚至1997年12月31日，即诉讼时效至1999年12月31日。此后，原告未提交证据证明向被告华艺公司及斗门校办企业公司催收贷款，主债权及保证责任均已过诉讼时效。但被告华艺公司于2000年9月15日在债务逾期催收通知书签名，重新对债务进行确认，诉讼时效重新起算。而斗门校办企业公司于2004年12月20日向原告出具承诺书，明确表示愿意承担原担保人斗门县教育局勤工俭学办公室承担的连带保证责任，确认拖欠原告贷款本金20万元及利息171306元，故斗门校办企业的行为系与原告重新达成保证合同，应受法律保护。原告从2004年12月30日至2013年2月27日均向斗门校办企业公司签发担保人履行责任通知书，并未超过诉讼时效。其二，被告斗门区教育局系斗门校办企业公司的主管（拨款）单位，2013年10月23日，被告斗门区教育局未经清算，作出注销斗门校办企业公司的决定。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条的规定，原告追加被告斗门区教育局为共同被告，要求其对涉案贷款本息承担连带保证责任，有事实和法律依据，本院予以支持。被告斗门区教育局辩称其仅承担50%的过错责任，没有事实及法律依据，本院不予采纳。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百三十五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零四条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十三条、第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告斗门县华艺制衣厂有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告中国农业银行股份有限公司珠海斗门支行偿还贷款本金16万元；
二、被告斗门县华艺制衣厂有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告中国农业银行股份有限公司珠海斗门支行偿还贷款利息（包括正常利息及逾期罚息，正常利息85903.72元，逾期罚息分段计算：截止2008年9月20日止的罚息189557.60元，自2008年9月21日起至2014年9月20日止的罚息73617.60元，自2014年9月21日起至实际清偿之日止的罚息，以16万元为基数，按中国人民银行同期逾期贷款利率的上限计算。）；
三、被告珠海市斗门区教育局对上述贷款本息承担连带清偿责任；
四、驳回原告中国农业银行股份有限公司珠海斗门支行的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10631元，由原告中国农业银行股份有限公司珠海斗门支行负担3536元，由被告斗门县华艺制衣厂有限公司、珠海市斗门区教育局负担7095元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审 判 长 杨 瑛
代理审判员 韩蕾蕾
人民陪审员 梁国裕
二〇一五年六月八日
书 记 员 梁雅婷
附：裁判依据法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合
同。
第二百零四条办理贷款业务的金融机构贷款的利率，应当按照中国人民银行规定
的贷款利率的上下限确定。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约
定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人
可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关
规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十三条保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第六十四条企业法人解散的，依法清算并注销前，以该企业法人为当事人；未依法清算即被注销的，以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。