广东省恩平市人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）江恩法执异字第6号
异议人：周锡溢，男。
委托代理人：卢义新，广东义轩律师事务所律师。
委托代理人：陈晓军，广东义轩律师事务所律师。
申请执行人：叶腾玉，男，。
被执行人：ＸＸ安，男。
被执行人：恩平市腾华房地产开发有限公司。
法定代表人：周锡溢。
本院在执行申请执行人叶腾玉与被执行人ＸＸ安、恩平市腾华房地产开发有限公司借款合同纠纷一案过程中，异议人周锡溢于2014年5月21日向本院提出书面异议，本院立案受理后，依法进行审查，现已审查终结。
异议人周锡溢称：2013年10月30日，异议人周锡溢为向恩平市腾华房地产开发有限公司（以下简称“腾华公司”）增资，向腾华公司开设在中国银行江门恩平支行的临时验资账户汇缴400万元，作增资验资之用。2014年3月5日，因执行叶腾玉诉腾华公司借款合同纠纷一案，贵院作出（2013）江恩法执字第380号之一《执行裁定书》，裁定对腾华公司上述验资临时账户内的存款400万元予以冻结。对此，异议人认为：一、验资账户属于过渡性临时账户，验资账户内验资款项处于所有权待定状态，并未属开户人的财产。企业验资账户，是指企业在注册验资或增资验资期间依法设立的，供会计师事务所或审计师事务所等验资机构核实企业股东出资情况的银行账户。验资账户的功能是用于临时接收出资人缴纳的出资款，供审核机构审核该出资是否符合有关规定。验资账户的重要特点之一是具有过渡性、临时性。出资人向验资账户汇缴出资后，往往有两种结果：一种是验资成功后，银行将验资账户内的验资款项划转至企业的基本存款账户，同时撤销该验资账户；另一种是验资失败后，银行将验资款项退回有关出资人，并及时办理销户手续。验资账户的过渡性、临时性决定了验资账户存款的所有权处于待定状态，并未属于开户人的财产。因此，法院不应冻结或扣划注册验资账户内存款。否则，汇缴人的财产权益将受到损害。二、验资账户在验资期间只收不付，对验资账户存款的冻结没有实质意义。根据《人民币银行结算账户管理办法》第三十七条的规定，注册验资的临时存款账户在验资期间只收不付，注册验资资金的汇缴人应与出资人的名称一致。由此可见，验资账户的另一个重要特点是在验资期间，验资账户只收不付。如对验收账户内的验资款项进行冻结，必然产生两种不利后果：一方面必然影响验资活动的进行，导致验资失败，致使企业设立不能或增资不能，影响企业的发展；另一方面验资账户内资金不能对外支付，即使冻结了验资账户内存款，也不能强行将该存款扣划，否则必然违反《人民币银行结算账户管理办法》及有关法律法规的规定。因此，对验资账户存款的冻结没有实质意义，相反，将严重损害企业及出资人的合法权益。三、在审判实践中，亦认为不应对验资账户内的存款进行冻结。虽然我国现行法律并未对能否冻结企业验资账户内的存款予以明确规定，但各地法院的审判实践中已经认可并执行了不应对验资账户内的存款进行冻结的观点。例如，河南省高级人民法院网站于2013年10月15日以《企业验资期间法院不能冻结公司临时验资账户内的存款》为题，发布了河南省偃师市人民法院裁定河南正元投资担保有限公司财产保全申请一案的案例。该法院认为，对企业依法定程序提出申请而预先核准开设的注册验资的临时存款账户，在验资期间，法院不能冻结其临时增资账户内的存款。综上所述，贵院对异议人汇缴的临时验资款项进行冻结，不但违反了《人民币银行结算账户管理办法》的相关规定，而且可能对异议人的财产权益造成的损害。因此，异议人请求贵院依法解除对上述存款的冻结。
异议人提供的证据有：1、身份证复印件，证明异议人主体资格的事实；2、恩平市腾华房地产开发有限公司2013年度验资报告复印件，3、中国银行国内汇款收款通知单复印件，证明异议人为腾华公司增资、向腾华公司开设的临时验资账户汇缴400万元注册资本；4、（2013）江恩法执字第380号之一《执行裁定书》复印件，证明恩平法院在执行（2013）江恩法执字第380号案过程中将异议人汇缴的400万元注册资本冻结；5、证明及开户许可证复印件，证明腾华公司的基本存款账户情况；6、股权转让协议及股权转让协议之补充协议复印件，证明腾华公司增资扩股的情况；7、企业法人营业执照复印件。
申请执行人辩称：希望法院能够依法、合法、公正地处理，合理解决好此事。申请执行人没有提供证据。
被执行人ＸＸ安辩称：一、异议人提出的执行异议已经超过法律法规规定期限，不应立案受理。根据《广东省高级人民法院关于执行异议等案件立案标准的暂行规定》第四条的规定，异议人应当在知道贵院作出冻结措施之日起十日内向贵院提出，而贵院采取冻结措施的裁定书早在2014年3月初就已作出，并送达各当事人，周锡溢作为腾华公司法定代表人也已在此时就已经知道了贵院的执行措施。但其对该执行措施提出执行异议的时间却是在2014年5月16日，明显超过了规定期限，不应立案受理。二、异议人认缴的增资款验资完毕，该增资款已经属于腾华公司的注册资本金，可以用来偿还公司债务。对于异议人增资腾华公司成为控股股东事宜，按法定程序，恩平市今信会计师事务所对异议人缴纳的400万元人民币增资款进行了合法的验资，并出具了“今信验资（2013）082号《验资报告》”，确认腾华公司收到新增注册资本400万元人民币。至此，也就是说，该异议人认缴的400万增资款成为了腾华公司的实收资本，凭此依据，异议人成为了腾华公司的控股股东并完成了工商营业执照的变更登记。对于所谓的临时账户和基本账户的辨析，无论是何种账户，这都是形式，不能改变新增注册资本的实质。异议人提到的案例与本案有本质上的区别。法院裁判也应具体问题具体分析，不能依样画葫芦。河南案例是增资不成功，而本案是增资成功。如果说异议人认为该400万元不属于腾华公司的注册资本金的话，哪他所占腾华公司80%的股权又是从何而来的呢？被执行人ＸＸ安没有提供证据。
被执行人恩平市腾华房地产开发有限公司没有答辩和提供证据。
本院查明：本院在执行申请执行人叶腾玉与被执行人ＸＸ安、恩平市腾华房地产开发有限公司借款合同纠纷一案过程中，本院于2014年3月5日作出（2013）江恩法执字第380号之一执行裁定书，裁定对被执行人恩平市腾华房地产开发有限公司开设在中国银行江门恩平支行内的存款4000000元予以冻结。若余额不足，只准汇（存）入，不准汇（存）出。周锡溢于2014年5月21日向本院提出执行异议。
另：本院依职权调取的证据有：1、中国银行江门恩平支行查询回执，证明本院冻结的账户为增资验资临时账户存款，账户名称为恩平市腾华房地产开发有限公司。2、恩平市今信会计师事务所证明，证明该所出具的（今信验资（2013）082号）验资报告是真实的。
另查明：开设在中国银行江门恩平支行的账号是恩平市腾华房地产开发有限公司为增资验资临时账户，账户名称为恩平市腾华房地产开发有限公司。该账户恩平市今信会计师事务所对异议人缴纳的400万元人民币增资款进行了合法的验资，并出具了“今信验资（2013）082号《验资报告》”，确认腾华公司收到新增注册资本400万元人民币，验资已经通过。恩平市工商行政管理局于2013年11月4日换发企业法人营业执照，注册号XXX，名称恩平市腾华房地产开发有限公司，法定代表人周锡溢，注册资本人民币伍百万元，实收资本人民币伍百万元。
本院认为：异议人周锡溢作为出资人，将增资款存入恩平市腾华房地产开发有限公司的临时验资账户，本院对该账户进行冻结，其以利害关系人身份提出异议，因此本案属于案内人执行异议。根据《中华人民共和国公司法》第七条：“依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。……公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。”的规定，本案恩平市腾华房地产开发有限公司增加的注册资本经验资机构验资，依法办理了公司变更登记手续，并且工商行政管理部门已向恩平市腾华房地产开发有限公司换发了企业法人营业执照，该营业执照注明的注册资本为人民币伍佰万元，因此，该公司新增注册资本已经通过验资。根据《中华人民共和国公司法》第三条规定“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任……”。据此，恩平市腾华房地产开发有限公司账号的账户400万验资款已经转为公司资本。异议人认为验资账户属于过渡性临时账户，验资账户内验资款项处于所有权待定状态，不属开户人财产的辩解，理据不足，本院不予支持。关于异议人认为验资账户在验资期间只收不付的问题，本院认为，该出资已经转为公司资本，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条的规定，法院可依法对该财产采取执行措施。异议人的该项主张理据不足，本院不予支持。异议人以河南省高院的案例主张对验资账户不能冻结，该案例认为不能冻结的条件是该账户内的资金所有权属于待定状态，与本案的验资成功不同，不能作为参考的依据。综上，对于异议人的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第五条之规定，裁定如下：
驳回异议人周锡溢提出的异议。
如不服本裁定，可自裁定书送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省江门市中级人民法院申请复议。
审 判 长 陈金活
代理审判员 姚伟强
代理审判员 冯晓波
二〇一四年六月二十三日
书 记 员 谢从德