吉林省延吉市人民法院民 事 判 决 书(2015)延民再字第70号原审原告：王长国，男。委托代理人：刘焕忠，吉林达功伟业律师事务所律师。原审被告：延吉市朝阳川镇德新村村民委员会。法定代表人：白雪园，该村主任。再审第三人：金光海，男。委托代理人：赵春姬，吉林金达莱律师事务所律师。再审第三人：金美花，女。委托代理人：赵春姬，吉林金达莱律师事务所律师。原审原告王长国与原审被告延吉市朝阳川镇德新村村民委员会（以下简称德新村委会）之间承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院经审理后，于2015年8月24日作出（2015）延朝民初字第216号民事调解书，已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2015年8月27日作出（2015）延民监字第48号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭对本案进行审理，审理过程中金光海、金美花作为第三人申请参加诉讼。本案于2015年11月25日公开开庭进行了审理，王长国及其委托代理人刘焕忠，金光海及金光海、金美花的委托代理人赵春姬到庭参加诉讼。德新村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。2015年3月2日王长国诉称：王长国系德新村村民，与案外人金重权（已病故）于2003年12月22日签订《承包合同书》，金重权将位于德新村四队土地的承包经营权转让给王长国。嗣后，双方通过经营管理站已办理土地流转手续。金重权家属的诉公代表人金光海因土地承包合同纠纷起诉到本院后，经一、二审审理，延边朝鲜族自治州中级人民法院（以下简称延边州中级法院）于2015年6月22日作出（2015）延中民四终字第146号民事判决，确认上述《承包合同书》有效。争议土地现被征收，其补偿款为602195.20元。现原告要求被告立即支付602195.20元。德新村委会辩称：延边州中级法院判决后德新村委会跟王长国到经营管理站领钱的时候，经营管理站说材料不齐，无法领取。德新村委会听从法院的判决，同意王长国的诉讼请求。原审在审理过程中，经本院主持调解，王长国与德新村委会自愿达成如下协议：德新村委会于本调解书发生法律效力后七日内向王长国支付602195.20元。案件受理费9822元，减半收取4911元，由王长国负担。再审中王长国的诉讼请求与原审一致。德新村委会未答辩。金光海、金美花述称：征收的土地原来是承包给二第三人一家的，王长国自行到经营管理站办理了承包经营权证，二第三人没有参与。原审调解侵犯了二第三人的权益，补偿款都应该是二第三人的。在王长国与二第三人的土地承包纠纷中二审二第三人败诉后已经申请再审，延边州中级法院正在审理当中。王长国向本院提供的证据有：1.农村土地承包经营权证复印件一份，证明被争收土地的承包方为王长国，家庭人口为3人，土地面积为3.2垧。2.会议记录复印件一份，证明德新村2014年5月27日对征地分配方案开会进行了确定。3.高速公路征地补偿明细表复印件一份，证明征地补偿金额为654560元，扣留后实发数为602195.20元，被征收人为金重权、王长国。4.延边州中级法院（2015）延中民四终字第146号民事判决书复印件一份，证明延边州中级法院确认金重权与王长国的土地承包经营权转让合法有效。经庭审质证，对王长国提供的证据，德新村委会均无异议。对王长国提供的证据，二第三人对2号证据的真实性有异议，主张没有通知二第三人参加会议；对其他证据的真实性无异议，但主张1号证据是不合法的，是王长国自己办理，第三人一家没有参加；3号证据上体现了被征收人有金重权；4号证据二第三人正在申请再审。德新村委会未向本院提供证据。二第三人向本院提供的证据有：1.金重权的承包土地台账复印件一份，证明本案征收的土地是第三人一家第二轮承包的时候分配到的，土地经营权证已经给了王长国用于贷款。2.王维革名下的土地台账复印件一份，证明王长国在德新村三组有承包土地，其是三组的成员，不能够以双重身份参与四组的征地补偿款分配。3.本院（2014）延朝民初字第157号及延边州中级法院（2015）延中民四终字第146号民事判决书复印件各一份，证明因争议土地王长国与第三人的诉讼在本院第三人是胜诉的，到了延边州中级法院改判王长国胜诉，正在申诉当中。经庭审质证，王长国对二第三人提供供证据的真实性均无异议，但主张第三人一家的土地承包经营权证书之所以给了王长国是因为土地转让给了王长国经营，土地台帐上清楚的记载了承包地已转让给王长国，王长国已经将其在德新村三组的承包土地转让给他人经营。本院认为，各方提供的证据均来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，故本院全部予以采信。本院再审查明：王长国系吉林省延吉市朝阳川镇德新村三组村民，其所在家庭在第二轮土地承包时，以父亲王维革为户主，以家庭承包方式，从第三人德新村委会承包了2.87公顷土地。2003年12月22日，王长国与德新村四组村民金重权签订承包合同书，合同书内容为“由德新四队金重权土地转让给德新三队王长国经营权、耕种权，土地面积伍垧叁亩地，价钱是叁万元，承包年限2004年国家政策变动为止，甲乙双方同意，如有反悔者，由一方负责。上交款农业税由耕种人负责。甲方：金重权，乙方：王长国，证明人：刘兆群，金光善，2003年12月22日”。该合同书由在场的证明人刘兆群起草，经双方当事人签字确认。嗣后，王长国向金重权支付3万元流转费，土地由王长国耕种至今。2005年2月28日，德新村委会出具一份证明书，证明书内容为“本村的金重权的房子卖给三队王长国，房子前2亩地也给王长国。买房现金:5500元。买方：王长国，卖方：金重权。特此证明。德新村委会(加盖村委会公章)，村长姜相哲，2005年2月28日”，王长国与金重权均签字确认。刘兆群证明承包年限应到2024年为止，当时双方协商后，在合同书上写为国家政策变动为止。现本案诉争土地已通过经营管理站办理了土地流转（转让）手续，经营管理站向王长国发放了农村土地承包经营权证书（承包权证第03001100431号，承包土地面积为3.2垧）。王长国取得承包经营权证后土地一直由其进行耕种。后土地中的8182平方米因修高速公路被征收，征地补偿金额为654560元，扣除提留后实发数为602195.20元。2014年5月27日德新村召开村民会议，对征地补偿分配方案进行了讨论，确定占用谁的土地，征地补偿归个人所有，占用土地后，等若干年后土地重新分配时，占地者应扣除所占用的土地面积。因对征地补偿款的分配王长国与金重权发生纠纷，王长国向本院提起诉讼，请求确认双方签订的土地流转（转让）合同有效。后本院以（2014）延朝民初字第157号民事判决驳回了王长国的诉讼请求。王长国对该判决不服，上诉到延边州中级法院，延边州中级法院经审理，以（2015）延中民四终字第146号民事判决撤销本院（2014）延朝民初字第157号民事判决，确认2003年12月22日王长国与金重权签订的合同为土地承包经营权转让合同。2015看4月12日金重权病故，其子女分别为金光海、金美花。本院认为：金重权及其家人已将承包土地转让给了王长国经营，退出了原承包关系，王长国成为新的承包人。根据德新村村民会议的决议，占用谁的土地，征地补偿归个人所有。原审中王长国与德新村委会的调解协议不违反德新村村民会议的决议及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持”的规定，没有侵犯二第三人的合法权益。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第四十二条“因案外人申请人民法院裁定再审的，人民法院经审理认为案外人应为必要的共同诉讼当事人，在按第一审程序再审时，应追加其为当事人，作出新的判决；在按第二审程序再审时，经调解不能达成协议的，应撤销原判，发回重审，重审时应追加案外人为当事人。案外人不是必要的共同诉讼当事人的，仅审理其对原判决提出异议部分的合法性，并应根据审理情况作出撤销原判决相关判项或者驳回再审请求的判决；撤销原判决相关判项的，应当告知案外人以及原审当事人可以提起新的诉讼解决相关争议。”的规定，应驳回二第三人的再审请求。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第四十二条之规定，判决如下：驳回再审第三人金光海、金美花的再审请求。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。审判长  金钟浩审判员  徐丽华审判员  冯喜库二〇一五年十二月二十八日书记员  李明洲