上海市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0107民初22644号
原告刘国群，男，1948年5月26日出生，汉族，户籍地上海市。
委托代理人计春艳，上海祁长宇律师事务所律师。
被告刘国强，男，1955年7月11日出生，汉族，户籍地上海市。
被告陈佳，女，1955年10月7日出生，汉族，户籍地上海市。
被告刘1，男，1984年10月17日出生，汉族，户籍地上海市。
被告刘某2，男，2014年1月28日出生，汉族，户籍地上海市。
法定代理人杨某，女，1983年5月30日出生，汉族，户籍地云南省昆明市。
上述被告共同委托代理人王常栋、何建勋，上海理研律师事务所律师。
第三人上海市普陀第一房屋征收服务事务所有限公司，住所地上海市。
法定代表人朱伟。
委托代理人黄步青。
原告刘国群与被告刘国强、陈佳、刘1、刘某2及第三人上海市普陀第一房屋征收服务事务所有限公司共有物分割纠纷一案，本院受理后，依法由审判员汤国荣独任审判，公开开庭进行了审理。原告刘国群及其委托代理人计春艳，被告刘国强、陈佳、刘某2的法定代理人杨某及被告刘国强、陈佳、刘1、刘某2的共同委托代理人王常栋，第三人上海市普陀第一房屋征收服务事务所有限公司的委托代理人黄步青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘国群诉称，原告刘国群与被告刘国强系兄弟关系。系争房屋上海市华池路铁路新村XXX号XXX室是由俩兄弟的父亲生前单位分配所得的公房，在父亲去世后，承租人变更为刘国强。2013年，系争房屋所在地块纳入征收范围。2016年4月，刘国强在未与原告协商的情况下私自与第三人签署了征收安置协议。原告得知上述事实后与被告协商分割征收所得利益时，遭拒。现提起诉讼，请求判令：1、上海市普陀区荣和怡景园武威东路821弄8幢31号1204室房屋归原告所有；2、依法分割征收补贴奖励费、安置补偿费等计人民币703035元(以下币种均为人民币)；2、本案诉讼费由被告承担。
被告刘国强、陈佳、刘1、刘某2共同辩称，原告于1964年到新疆，系争房屋由父亲单位于1967年分配所得，故系争房屋的来源与原告无关。原告新疆回沪时，其他兄妹及亲属均不愿意接纳原告的户口，原告多次恳求刘国强时提出其将户口迁入系争房屋后，出于兄弟之情被告同意接纳了原告的户口，但原告实际并未在系争房屋内居住，属空挂户口，不符合同住人条件，且本次以“数砖头”方式征收，不是托底保障户，不同意原告的诉讼请求。
第三人上海市普陀第一房屋征收服务事务所有限公司述称，系争房屋承租人系刘国强，根据征收条例，该户不是托底保障户，按照建筑面积进行征收安置，相关费用的结算与“人头数”无关。因该户未在签约期内签约，未取得冲点奖励。征收补偿款购置的两套房屋已完成建户手续，其中上海市普陀区荣和怡景园武威东路821弄8幢31号1204室房屋产权人为刘1、杨某，上海市青浦区崧泽华城华中苑崧漪一路55弄5幢东单元6号1701室房屋产权人为刘国强、陈佳。
经审理查明，刘国群与刘国强系兄弟关系。刘国强与陈佳系夫妻关系，婚后生育一子刘1。刘1与杨某婚后生育一子刘某2。1964年，刘国群因赴新疆务农，户口由上海市场中路房屋迁至新疆。之后，两兄弟的父亲刘德胜单位分配系争房屋时，未将原告作为安置对象。1982年，原告顶替父亲刘德胜回沪。1986年刘德胜去世，系争房屋承租人变更为刘国强。户口本记载：1996年4月12日，原告户口由新疆迁至系争房屋内。因原告被处罚劳动教养，其户口于2000年8月被注销。原告劳动教养被释放后，户口又于2004年7月5日由上海市青东农场迁回至系争房屋内。
2013年，系争房屋所在地块被纳入征收范围，公房租赁凭证记载房屋居住面积22.5平方米(建筑面积37.125平方米)，该户在册户口有原、被告五人。2016年4月29日，刘国强(乙方)与房屋征收实施单位第三人上海市普陀第一房屋征收服务事务所有限公司(甲方)签订了《上海市国有土地房屋征收补偿协议》。该协议约定：系争房屋的价值补偿款为XXXXXXX.83元(其中1、评估价格905033.25×0.8元;2、价格补贴271287.23元；3、套型面积补贴365370元)。装潢补偿款30000元。乙方不符合居住困难户的条件。乙方选择房屋产权调换，根据乙方应得的款项计XXXXXXX.83元，甲方提供给乙方产权调换房屋计2套，房屋总建筑面积125.89平方米[其中1、上海市普陀区荣和怡景园武威东路821弄8幢31号1204室房屋的价值732074.80元；2、上海市青浦区崧泽华城华中苑崧漪一路55弄5幢东单元6号1701室房屋的价值711254.93元]。以上房屋价格合计XXXXXXX.73元。房屋产权调换差价为82645.90元，由乙方向甲方支付。其他各类补贴、奖励费用共计755680元(其中：1、搬迁奖励费40000元；2、建筑面积奖励费185625元；3、签约奖励费297000元；4、协议签约生效奖励费170625元；5、搬家补助费1600元；6、家用设施移装费1830元；7、临时安置费9000元；8、无证建筑面积补贴50000元)。因该户未在签约期内签约，无冲点奖励费。协议生效后，被告完成两套房屋的建户手续并领取了剩余补偿款，其中上海市普陀区荣和怡景园武威东路821弄8幢31号1204室房屋产权人为刘1、杨某，上海市青浦区崧泽华城华中苑崧漪一路55弄5幢东单元6号1701室房屋产权人为刘国强、陈佳。
2016年10月8日，原告诉至法院，要求判决支持如其诉请。
本院经向系争房屋所属的街道居委会调查，原告自2009年起居住于居委会提供的违章建筑物内。
另查，被告刘1与案外人杨某于2011年结婚后，就与被告刘国强夫妇共同居住在系争房屋内。
原告认为，系争房屋由父亲单位分配所得，虽与原告无关，但原告于1982年新疆回沪后，户口即报入系争房屋内，只因无证据证明1982年至1996年户口在系争房屋内。原告回沪后，受系争房屋居住面积限制，与被告共同居住生活后，双方产生矛盾，在街道居委会的协调下，紧靠系争房屋搭建违章建筑屋居住，但在劳动教养之前，由被告每月补贴房租300元。劳教释放回沪后在该新村内租借了其他房屋居住，被告支付的月房租也调整至500元。现原告居无定所，无固定收入，因原告的户口在系争房屋内，根据房屋征收规定，原告应认定为同住人，享有征收补偿利益。
被告认为，原告赴新疆前，其户口在本市场中路的大伯家，原告从新疆回沪，根据户口管理规定，应迁回至场中路的大伯家，因原告与亲人关系不和，无人愿意接受，其本人向被告提出，仅户口挂靠，被告考虑兄弟情接纳其户口。原告回沪后，因刘1还幼小，系争房屋可供原告居住，但原告并未居住。后为刘1结婚用房，在外搭建违章建筑后，原告也未居住。因原告生活拮据，原告以借款方式每月向被告索取生活费用，而非被告补贴房租。现有户籍资料证明，原告的户口于1996年迁入系争房屋内，但原告既未在系争房屋内实际居住，也不实际使用违章搭建，其不符合共同居住人必须同时具备的条件，不具有同住人资格，不是房屋征收安置对象。再则，征收是按照房屋面积进行补偿，与人口数无关，故被告取得征收利益后，无需对原告进行安置。
本院认为，基于本案原、被告及第三人对《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》的效力均不持异议，本院应予确认。系争房屋被征收时，第三人根据征收政策，以房屋建筑面积对承租人刘国强户进行补偿，因该户不是托底保障户，故所取得的征收补偿的费用与户籍人口没有直接的关系，而应当在承租人和共同居住人之间进行分配。刘国群的户籍回沪后，也知晓系争房屋的居住状况，故至今无证据证明其在系争房屋内实际居住过。然，现有证据证明原告于2009年后一直居住于它处的违章搭建物内，故原告不具备系争房屋同住人条件。鉴于系争房屋的原始取得也与原告无任何关联，而在系争房屋内有无户籍不是衡量当事人有无公房居住权益的唯一标准，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。现被告出于亲情，考虑到原告居无定所及今后生活状况，愿一次性补偿原告在外租房资金人民币25万元，本院予以准许。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：
一、对原告刘国群要求确认上海市普陀区荣和怡景园武威东路821弄8幢31号1204室房屋归原告所有之诉讼请求不予支持；
二、对原告刘国群要求分割动迁补贴奖励费、安置补偿费等计人民币703035元之诉讼请求不予支持；
三、准许被告刘国强、陈佳、刘1、刘某2于本判决生效之日起十日内一次性补偿原告刘国群人民币25万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案受理费人民币23730元，减半收取人民币11865元，由原告刘国群负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 汤国荣
二〇一七年三月三十一日
书记员 李 昕
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人
不得侵犯。