长春市双阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）双刑初字第210号
公诉机关长春市双阳区人民检察院
被告人李某某，男，1959年11月28日出生，汉族，高中文化，中共党员，长春市双阳区齐家镇郭家村出纳报账员，吉林省永吉县人，户籍地为吉林省长春市双阳区。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月30日被长春市双阳区人民检察院取保候审，于2014年10月31日由本院决定取保候审。现在其住所。
被告人李某某贪污一案，由长春市双阳区人民检察院以长双检公诉刑诉（2014）第219号起诉书，于2014年10月31日向本院提起公诉。本院受理后，认为符合开庭条件，依法组成合议庭，决定开庭审判，于2014年11月18日公开开庭进行了审理。长春市双阳区人民检察院指派代理检察员李敏出庭支持公诉，被告人张春明到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市双阳区人民检察院指控：被告人李某某在任长春市双阳区齐家镇郭家村出纳报账员期间，利用职务之便，借领取、发放粮食补贴款之机，于2012年-2014年间，侵吞国家财产13275元。案发后，被告人李某某被传唤到案，赃款经检察机关上缴款11387元。
公诉机关认定上述事实有如下证据：被告人李某某的供述与辩解；证人证言；书证；物证等证据。
公诉机关认为：被告人李某某身为协助乡镇人民政府从事行政管理工作的基层组织的人员，利用职务上的便利，以非法占有为目的，非法侵吞国家财产占为己有的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪追究其刑事责任。
被告人李某某对公诉机关指控的罪名和事实无异议。
经审理查明：被告人李某某在任�春市双阳区齐家镇郭家村出纳报账员期间，利用职务之便，借领取、发放粮食补贴款之机，于2012年-2014年间，侵吞国家财产13275元。案发后，被告人李某某被传唤到案，赃款经检察机关上缴款11387元，赃款经本院上缴款1888元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
（一）书证
1.到案经过，证实：被告人李某某系传唤到案
2.齐家镇民政办公室出具证明及明细，证实：2007-2014年双阳区齐家镇郭家村的五保户人员名单情况。
3.齐家镇人民政府出具长岭乡郭家村土地台账，证实：双阳区齐家镇郭家村村民郭某某、王某甲、王某乙的土地承包面积情况。
4.长春市双阳区齐家镇财政所出具的双阳区粮补标准，证实：2004年至2014年双阳区粮食补贴标准。
5.齐家镇财政所出具2012、2013、2014年度郭家村补贴资金发放签名表，证实：双阳区齐家镇郭家村2012年至2014年补贴发放领取情况。
6.银行存款明细账，证实：户名分别为王某乙、王某甲、郭某某的存款明细账。
7.银行支取凭证，证实：户名分别为王某乙、王某甲的存折2012年5月5日李某某支取4965元、4390元；2013年4月18日王某丙支取5625元、5690元；2014年6月10日户名为王某甲的存折李某某支取5050元；2012年4月6日郭某某支取7760元。
8.双阳区齐家镇郭家村五保户、超生户直补调回清单，证实：双阳区齐家镇郭家村将40亩土地调回情况
9.齐家镇农村经济管理服务中心提供的郭家村相关账目及会计凭证，证实：2004年至2014年账目情况，。
10.2012年农户直补款收据，证实：2012年付双阳区齐家镇郭家村农户直补款共3252元。
11.2013年直补发放清单，证实：2013年双阳区齐家镇郭家村农户直补款11063元，但领取金额为9175元，其余直补款1888被被告人占有。
12.2014年直补款收据，证实：2014年付双阳区�家镇郭家村农户直补款1800元。
13.2009-2011年帐外粮补收入及支出凭证，证实：2009-2011粮食直补收入支出情况。
14.齐家镇财政所出具2009-2011年粮补发放签名表，证实：粮补发放情况。
15.郭某某、王某乙、王某甲存款明细账及取款凭证，证实：郭某某、王某乙、王某甲三人名下存取情况。
16.公民户籍信息证明，证实：被告人李某某的自然情况及无前科劣迹事实。
17.齐家镇农村经济管理服务中心出具证明，证实：被告人李某某自2004年至今任长春市双阳区齐家镇郭家村出纳报账员。
18.双阳区齐家镇委员会出具通知，证实：因违反财经纪律，将领取的抽回土地粮食直补款帐外单独保管，于2011年7月29日给李某某党内警告处分。
19.出纳报账员职责证明，证实：出纳报账员负责办理粮食直补手续。
（二）证人证言
1.证人宋某甲证言，证实：我是从2011年3月份开始任双阳�齐家镇郭家村党支部书记兼村委会主任的。2008年之前的60亩粮食直补款收入都入账了，2009年
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2014年就没入账，其中2009年补贴金额为10778.40元；2010年补贴款金额是10798.8元；2011年补贴金额是11749.20元；2012年的补贴标准是每亩212.32元，60亩共计是12739.20元；2013年的补贴标准是每亩212.50元，60亩共计是12750.00元；2014年的补贴标准是每亩213.14元，20亩共计是4262.80元；2009年-2014年合计为63078.40元；2012年-2014年合计29752.00元，但是还应当从这个总收入中把郭某某尚欠的2250.00元去掉，实际总收入应为27502.00元，都经过会计李某某手给农户发下去了，并且是足额发放给农户的，因为这是区纪检委查完我们村账后提出的明确要求，并且我也问过李某某，李某某也说确实都给农户发下去了。有一部分粮补款发放给了原来抽地的农户，有一部分发放给了其他农户，因为原有的一些抽地农户�经去世了或者找不着了，另外三队赵军家属郑兰芝当时没分到土地，一直没补，我让李某某从直补款中给赵军两次钱共计2200元。有些农户有困难找到村上，我们就用这笔粮补款给解决了。2014年4-5月份的时候，我问李某某粮补钱还有没有了，想解决一下个别农户实际困难，但李某某说他手里没有佘下的钱了，都给农户发下去了。同时证实被村上抽回的落在郭某某、王某甲、王某乙三人名下的60亩耕地的粮食直补款都返还农户了，村上没用作其他支出，并且对于这60亩的粮食直补款发放情况，李某某没有向自己汇报过，只是我问过他有没有剩余的钱时李某某说手里没有钱了。
2.证人龚某某证言，证实：我1999年到2005年4月一直担任双阳区齐家镇郭家村党支部书记兼村委会主任，负责全面工作。会计李某某具体负责粮补申报工作。2004年村上从超生户、死亡五保户、敬老院�外五保户共28户农户中抽回60亩地，因为超生户当初报的是独生子女，独生子女给的双份地，超生后抽回一份地，14户死亡五保户因为人死了户口由村上到派出所注销，地就抽回来了，10户敬老院以外五保户当时名下都有地，变成五保户之后每人抽回半份地。抽回的60亩地，都承包给本村农户了，并且村上当时和承包户约定，粮补款归村上，承包户也都同意了，当时村里领导班子决定用十一社的郭某某、王某甲和十八社的王某乙的名各20亩领的粮补款。2004年-2008年粮补款入账了，都用做村上各项费用支出了。
3.证人宋某乙证言，证实：2007年4月至今，任村妇联主任，是村班子成员之一，村上财经是宋某甲主管，王某丁是治保主任兼村党支部副书记，粮补工作李某某负责，对村上抽回土地直补款的事不知情。
4.证人王某丁证言，证实：证明的内容同宋某乙
5.证人王某乙证言，证实：在国家开始给粮食直补申报时，村里会计李某某找到我，说要把村里部分粮食直补放在我名下，多少土地记不清了，还说存折由他保管，我同意了，说只要把我应得的我家5亩耕地直补款给我就行，其他的我不管，直到2013年把直补折分开，我那5亩地的直补存折给我了。
6.证人王某甲证言，证实：我2004年--
2008年任双阳区齐家镇郭家村妇女主任，当时龚某某任党支部书记，宋某甲是治保主任，李某某任会计。2004年上报粮食直补面积时村里收回的独生子女超生户以及死亡五保户土地，收回后作为机动地转包给其他农户。当时龚某某组织开村委会研究这部分土地的直补款归村里所有，留作村里费用，由会计李某某保管。当时村委会成员都同意了，会后，李某某跟我说得找三户顶名把粮食直补报上去，问我同不同意给顶名，我同意了。这样直补折一直放在李某某那里，每年他都把我应得的2.28亩直补款用现金形式给我。
7.证人郭某某证言，证实：我一共有两个粮补存折一个我自己的，另一个是给村上顶名的20亩直补折。我家享受粮补土地面积是18.94亩，其中我自己的地有一垧左右，其余的是承包的。2012年之前我顶名的粮补是李某某领的，2012年是我经手领的，我当时取出来后，到村上办公室交给李某某了，2013年我顶名的粮补款信用社直接扣了，还我的贷款，我拿2000元现金交给李某某了，因为村上欠我钱，我就没全交上去。
8.证人王某丙证言，证实：李某某是我的亲属。2013年4月18日户名王某乙，取款金额5625元，同日户名是王某甲，取款金额5390元，是李某某让我到银行办理的，领取后我都交给李某某了。
9.证人尚某某证言，证实：我哥哥尚纯才是村上的五保户。2005年左右村上就抽回了他的一亩地，从那时开始就不享受这一亩地的粮食直补了，到现在也没人给我直补款。
10.证人方某某证言，证实：我是从2005年开始承包五保户肖宝忠家2.4亩土地的，这2.4亩是郭家村抽回的五保户的半份土地，从承包起我一直领取这2.4亩地的粮食直补款。
11.证人狄某某证言，证实：我承包的土也都享受到粮食直补了，从2004年开始领取的。
（三）被告人李某某供述与辩解，证实：我是1999年至今一直担任村上会计，后来叫出纳报账员，负责村上的现金收付，往经管站报票据，还负责一些惠农补贴政策的申报工作。2004年的时候，是龚某某任我们村书记的时候，从敬老院以外五保户、死亡五保户、超生户中抽回了60亩地，落在这三个人名下，每人名下落20亩地。当时是1994年重新给办了一批五保户，这些敬老院以外五保户和死亡五保户原来都有地，但是办成五保户后就不能再有这些土地了，就给地抽回来了�超生户原来报的独生子女，独生子女享受双份地，但是超生后就不能享受双份地的政策了，多余的也就抽回来了。当时是我和书记龚某某研究决定的村上把这些地当做村上的机动地包出去了，大多数是包给原来被抽地的农户，村上和这些承包户签承包合同。承包期限是15年，约定这60亩土地的粮补款归村上所有，不给承包的农户。按照规定村上不应该得这笔钱，但是当时村上就这么定的，承包户也都同意。郭某某、王某乙顶名的20亩粮补折是从2004年延续到2013年，王某甲名的粮补折是从2004年延续到2014年。以上三人名下的60亩粮补面积当初是由我申报上去的，报到经管站。这60亩土地被抽回之前按政策规定应该享受粮食直补。郭某某、王某甲、王某乙三个人的粮补存折在都在我手中保管，但是其中郭某某的粮补折2012年和2013年在郭某某自己手中，王某甲的一直到2014年都在我手中，王某乙的粮补折一直到2013年在我手中。除了郭某某名下部分2012年和2013年不是我经手支取的，其他的都是我经手支取的。郭某某名下的2012年的他都交回来了，2013年他只交回来9000.00元，还欠村上2250.00元。粮补款2004年一2008年村上做收入入账了；2009年到2011年给农户返回去一部分，还有一部分村上放到帐外花了，没有入账；2012年-2014年没有入账，经我手给农户发下去了。2012年-2014年是区纪检委查过我们粮补问题后有要求，让我们把粮补款给农户发回去，我和书记宋某甲研究按照区纪检委的要求办，宋某甲书记指派我具体去做这个工作。有一部分返给是原来抽地的农户，有一部分农户跟村上提出要求，村上根据农户的实际要求，为了帮他们解决一些困难而发给他们粮补款。到目前为止，60亩地的粮补款中，在我手中还有11387.00元的粮补款。原来被抽地的农户中�一部分五保户已经死亡了，那么这些人的粮补款就没法发放了，这部分钱就在我手。对于这笔钱我没跟村书记宋某甲汇报过。2009年到2014年未入村账的粮食补贴款通过计算，2009年到2011年是33，326.40元，2012年到2014年是27，502.00元。2012年到2013年郭某某名下20亩的粮补款我没有经手支取，是郭某某支取后给我的，郭某某还欠村上粮补款2，250.00元。2009年到2014年粮补款合计收入为60，828.40元（不包含郭某某欠款2，250.00元）。2009年到2011年的粮食补贴款给农户发放一部分，郭家村花了一部分。2012年到2014年共计支付农户16，115.00元，其中2012年支付农户3252.00元，2013年支付农户11，063.00元，2014年支付农户1，800.00元，还有11387.00元钱在我手中。2012年到2014年支付给农户的16，115.00元粮补款，都是我经手支付给农户。我手中的11，387.00元粮补款从来没有向村上的主管领导报过账，也没有向镇里的经管站报过账。这11，387.00元粮补款是已经死亡的敬老院以外五保户名下的，因为这件事没有人知道，我就没有报账。原本我想时间长没有知道这事，钱我就自己得了。我现在认识到这么做是不对的，不应该贪图这点小便宜，我已经把11.387.00元钱如数交给检察机关了。同时证实：享受粮食补贴政策的条件一个是土地属于纳税面积范围之内，另一个必须是本村农户。
（四）物证
存折三枚，证实：户名为王某乙、王某甲、郭某某的三张存折作为郭家村抽回60亩土地的粮食直补专用账。
上述证据经过庭审举证、质证，被告人无异议。可以作为本案的定案依据。
本院认为，被告人李某某身为协助乡镇人民政府从事行政管理工作的基层组织的人员，利用职务上的便利，以非法占有为目的，侵吞国家财产占为己有的行为，已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，�罪及适用法律正确，应予支持。被告人李某某已经全部退赃，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】、第三百八十三条第一款（三）项【贪污罪的处罚】、第七十二条第一款【缓刑适用条件】、第七十三条第二款、第三款【缓刑考验期限】、第六十四条【追缴违法所得和没收财物】之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑一年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2015年1月6日起至2016年1月5日止。）
二、对被告人李某某赃款13275元，其中11387元赃款，由长春市双阳区人民检察院予依法以追缴，并上缴国库；1888元赃款，由本院依法予以追缴，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉�正本一份，副本二份。
审 判 长 王 崇
人民陪审员 李德文
人民陪审员 张志斌
二〇一四年十二月二十六日
书 记 员 全音美