安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0302刑初62号
公诉机关蚌埠市龙子湖区人民检察院。
被告人杨杰，男，1958年9月15日出生，汉族，本科文化程度，原安徽省蚌埠市交通运输局总工程师，户籍所在地安徽省蚌埠市蚌山区，现住蚌埠市。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2017年9月30日被蚌埠市人民检察院刑事拘留，同年10月17日经安徽省人民检察院决定，于同日被蚌埠市公安局执行逮捕，现羁押于蚌埠市第一看守。
辩护人张慧燕，安徽南山松律师事务所律师。
蚌埠市龙子湖区人民检察院以龙检刑诉[2018］32号起诉书指控被告人杨杰犯受贿、贪污罪，于2018年2月2日向本院提起公诉。本院于同日立案。本院依法组成合议庭，于2018年3月27日公开开庭审理了本案。蚌埠市龙子湖区人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人杨杰及其辩护人张慧燕到庭参加诉讼。现已审理终结。
蚌埠市龙子湖区人民检察院指控：1.2009年至2016年间，被告人杨杰利用担任安徽省蚌埠市交通局总工程师，兼任蚌埠市南环线工程指挥办副主任；南环线、南环铁路专用线工程建设指挥部办公室副主任；兼任蚌埠市交通重点项目建设领导小组副组长；兼任蚌埠市西出口改造工程建设指挥部办公室副主任；兼任蚌埠市交通局招商引资工作领导小组的副组长、组长；兼任蚌埠市公路学会理事长；兼任蚌五高速公路指挥部下设办公室副主任等职务上的便利，为他人在公路勘察设计、交通安全测评、沥青产品销售等方面谋取利益，先后非法收受李某3、余某、陈某、王某、李某2、骆某、刘某1、昝某、刘某3、桂某等10人财物人民币合计1775000元，百大提货券15000元，购物卡46600元；2.被告人杨杰在单位报销个人因私费用人民币67022.31元，并据为己有。
针对上述指控，公诉机关提供了干部任命审批表、蚌埠市委、市政府、市交通局文件、社团登记表、蚌埠市交通局关于委派杨杰到银泰公司任职的情况说明、组建公司协议、决议、银泰公司发展报告、企业法人营业执照、蚌五高速公路预可及工可合同、勘测设计合同、记账凭证、发票、专项资金请款单、蚌五费用报销审批表、北京交科勘察设计院于北京同舟行公路技术咨询公司签订的蚌五高速预可、工可研究委托合同及勘察设计委托合同、北京交科公司出具的情况说明、合同款往来情况表、记账凭证、支票存根、收据、勘察设计劳务合同、材料采购合同、合同协议书、营业执照、组织机构代码、关于委托新东方驾校组建考评中心协议、委托函、勘测设计合同、勘察设计咨询合同、市政府会议纪要、合同协议书、廉政合同、安全生产合同、招标询标及合同谈判备忘录、工程量清单、投标报价降价函、公证书、项目经理委托书、中标通知书、南出口公路改造工程合同协议书、公证、蚌五高速公路政府和社会资本合作投资协议、补充协议、银行对账单，张英姿银行对账单、杨晓银行对账单、杨某银行对账单、保险单、买房客户信息清单、查询房屋登记单、房屋买卖合同、税收缴款书、房地产权证、无违法犯罪记录证明、记账凭证、差旅费报销单、住宿费发票、火车票、发票；户籍证明、证人证言等证据证实，公诉机关认为，被告人杨杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人在公路勘察设计、交通安全考评、沥青产品销售等方面谋取利益，非法收受他人人民币合计1775000元，百大提货券15000元，购物卡46600元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨杰利用职务上的便利，非法占有公共财物，合计人民币67022.31元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第一款第一项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人杨杰身犯二罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，应予以数罪并罚。提请本院，依法予以惩处。
被告人杨杰对起诉书指控的犯受贿罪、贪污罪的事实没有异议，当庭表示认罪、悔罪，并自愿承担罪责。同时提出其与刘某1是多年朋友关系，其与刘某1在北京见面聊天时谈到女儿在北京买房子的事情，是刘某1主动提出先拿钱给其，之后，刘某1将130万元转到其同学杨晓账户，并由杨晓转到其女儿账户上。其次，其有还钱的想法，但因为当时其股市亏损严重，故一直未将刘某1给其的130万元还给刘某1。
辩护人提出的辩护意见是1.被告人杨杰因资金投入在股市上，因不愿意抛掉股票的亏损，才发生了收受刘某1130万元的事实；2.被告人杨杰不是交通局委派到银泰公司工作，而是经海泰公司经理余某主动要求、推荐并取得市政府领导的同意后由银泰公司董事会决议聘任的，兼职不兼薪。被告人杨杰在银泰工作期间，利用了自己技术专长，同时也利用了其在交通领域的影响力。杨杰收受余某给付的20万元是事实，但含有薪酬的成分；3.被告人收受李某3、陈某、王某、李某2、刘某3的购物卡或现金，均无具体的请托事项；4.起诉书指控被告人杨杰收受昝某提货券1.5万属实，因提货券面值虽系1.5万元，但行贿人证实不是1.5万元购买的；5.被告人杨杰收受财物或现金的行为都是发生在事后；6.被告人杨杰的任职文件证实，杨杰从2008年4月起开始担任交通局招商引资工作领导小组副组长、组长，杨杰在参加校友会、同学会等活动时，也掺杂一些“假私济公”的成分，另外，考虑到被告人外出读研，也是为了提升自己，所以请法庭在对被告人量刑时予以考虑。7.被告人杨杰除交待了办案部门掌握的130万元的受贿事实、贪污3万元事实外，另外交待了其受贿50万元、贪污3万余元的事实；8.被告人杨杰认罪、悔罪，退赃，综上请求法院对杨杰从轻处罚。
经审理查明
一、受贿犯罪事实
经审理查明：2009年至2016年间，被告人杨杰利用担任安徽省蚌埠市交通局总工程师，兼任蚌埠市南环线工程指挥办副主任；南环线、南环铁路专用线工程建设指挥部办公室副主任；兼任蚌埠市交通重点项目建设领导小组副组长；兼任蚌埠市西出口改造工程建设指挥部办公室副主任；兼任蚌埠市交通局招商引资工作领导小组的副组长、组长；兼任蚌埠市公路学会理事长；兼任蚌五高速公路指挥部下设办公室副主任等职务上的便利，为他人在公路勘察设计、交通安全测评、沥青产品销售等方面谋取利益，先后非法收受李某3、余某、陈某、王某、李某2、骆某、刘某1、昝某、刘某3、桂某等10人财物人民币合计1775000元，百大提货券15000元，购物卡46600元。
具体犯罪事实如下：
（一）2009年间，被告人杨杰利用职务便利，收受承接工程项目的安徽水利开发股份公司李某3购物卡5000元。
（二）2009年下半年，天津海泰环保科技股份有限公司、蚌埠市城市开发建设有限公司、蚌埠市交通投资集团有限公司共同成立安徽银泰环保科技发展有限公司，主要集废轮胎回收、胶粉加工、改性沥青及专用成套设备研发生产的高技术企业。经天津海泰环保科技股份有限公司董事长余某的推荐和杨杰单位的委派被告人杨杰至安徽银泰环保科技公司兼任公司总经理，兼职不兼薪。期间，杨杰利用担任蚌埠市交通局总工程师职务便利，为安徽银泰环保科技发展有限公司发展及产品推广提供支持帮助。2011年底，被告人杨杰在安徽省合肥市收受该公司股东天津海泰环保科技股份公司董事长余某感谢费人民币20万元。
（三）2010年间，被告人杨杰利用职务便利，在本市郁金香宾馆收受承接蚌淮高速蚌埠连接线和蚌淮高速凤阳延伸段高铁连接线工程项目的安徽华某设计咨询公司陈某人民币5万元。
（四）2010年间，被告人杨杰利用其职务便利，先后收受承接蚌五高速勘察设计咨询项目的北京建达道桥咨询公司王某、李某2现金及购物卡。
1.2011年，被告人杨杰在蚌埠市宏人民币1万元。
2.2013年春节间，被告人杨杰在蚌埠市收受李某2百大购物卡5000元。
3.2013年中秋节前，被告人杨杰在蚌埠市收受李某2百大购物卡5000元。
（五）2010年至2011年间，被告人杨杰利用其在安徽银泰兼任总经理期间，先后三次收受安徽国路达道路新材料公司骆某现金及购物卡，为该公司沥青销售方面提供帮助。
1.2010中秋前，被告人杨杰收受骆某百大购物卡3000元。
2.2011年中秋前，被告人杨杰收受骆某百大购物卡3000元。
3.2011年春节前，被告人杨杰在蚌埠市区某酒店聚餐后，收受骆某人民币2万元。
（六）2012年至2015年间，被告人杨杰利用职务便利，先后二次收受承接本市南环线工程、蚌五高速工程项目的北京同舟行公路工程技术公司刘某1现金及购物卡。
1.2012年8月，被告人杨杰在北京收受刘某1购物卡2.06万元。
2.2015年12月底，被告人杨杰因女儿杨某在北京买房，向刘某1表示购房资金困难，希望提供帮助的愿望后，刘某1答应送给其人民币130万元。两人商定该款通过中间人杨晓转给杨某。随后，刘某1根据被告人杨杰提供的杨晓账户，于2015年12月18日，将本人名下的150万元通过银行转账至妻子张英姿账户后，再从张英姿账户转款130万元至杨晓账户，杨晓在收到该款的同日，将收到的人民币130万元转至杨某账户。杨某在收到130万元后，将该款用于支付购房首付、土地出让费用等。
（七）2013年至2016年间，被告人杨杰利用其兼任蚌埠市公路学会理事长职务便利，先后八次收受蚌埠新东方驾驶培训有限公司昝某现金及百大提货券，为该公司承接全市交通运输企业安全标准化考评业务提供帮助。
1.2013年5月，被告人杨杰在办公室收受昝某一张券面价值3000元百大提货卡；
2.2013年9、10月份，被告人杨杰在办公室收受昝某实际以8000元价格购买的一张券面价值12000元百大提货卡；
3.2014年春节前，被告人杨杰在安曼茶楼收受昝某人民币5万元。
4.2014年中秋节前，被告人杨杰在办公室收受昝某人民币2万元。
5.2015年春节前，被告人杨杰在办公室收受昝某人民币2万元。
6.2015年中秋节前，被告人杨杰在办公室收受昝某人民币2万元。
7.2016年春节前，被告人杨杰在办公室收受昝某人民币2万元。
8.2016年中秋节前，被告人杨杰在郁金香后院门口收受昝某人民币5万元。
（八）2015年中秋节前的一天，被告人杨杰利用职务便利，收受承接蚌五高速PPP工程项目的中建国际投资有限公司刘某3购物卡5000元。
（九）2016年春节后的一天，被告人杨杰利用其职务便利，在蚌埠市龙湖云水谣茶餐厅收受蚌埠安顺运输公司桂某人民币2万元，为其公司水泥销售提供帮忙。
案发后，被告人杨杰主动退缴蚌埠市纪委违规从事营利性活动及收受礼金所得91万元，受贿所得40万元。
上述事实，被告人杨杰在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供的干部任命审批表、蚌埠市委、市政府、市交通局文件、社团登记表、蚌埠市交通局关于委派杨杰到银泰公司任职的情况说明、组建公司协议、决议、银泰公司发展报告、企业法人营业执照、蚌五高速公路预可及工可合同、勘测设计合同、记账凭证、发票、专项资金请款单、蚌五费用报销审批表、北京交科勘察设计院与北京同舟行公路技术咨询公司签订的蚌五高速预可、工可研究委托合同及勘察设计委托合同、北京交科公司出具的情况说明、合同款往来情况表、记账凭证、支票存根、收据、勘察设计劳务合同、材料采购合同、合同协议书、营业执照、组织机构代码、关于委托新东方驾校组建考评中心协议、委托函、勘测设计合同、勘察设计咨询合同、市政府会议纪要、合同协议书、廉政合同、安全生产合同、招标询标及合同谈判备忘录、工程量清单、投标报价降价函、公证书、项目经理委托书、中标通知书、南出口公路改造工程合同协议书、公证、蚌五高速公路政府和社会资本合作投资协议、补充协议、银行对账单，张英姿银行对账单、杨晓银行对账单、杨某银行对账单、保险单、买房客户信息清单、查询房屋登记单、房屋买卖合同、税收缴款书、房地产权证、无违法犯罪记录证明、证人李某3、余某、陈某、王某、李某2、骆某、刘某1、昝某、刘某3、桂某等人证言，足以认定。
对于辩护人提出杨杰不是受单位委派到银泰工作，因为杨杰所在单位并不是银泰公司股东的辩护意见，杨杰收受的20万元含有薪酬成分的辩护意见，本院不予采纳，理由：经查某系国家工作人员，杨杰在银泰履职期间，利用其系交通局总工程师的职务便利和影响力，为银泰公司发展以及产品的推广提供支持帮助，收受余某给予的20万元感谢费的贿赂是事实，且相关文件明确规定杨杰到银泰公司工作是兼职不兼薪，不存在20万元中含有薪酬成分，因杨杰是在职公职人员，其是被委派去银泰公司工作，故被告人杨杰的收受余某的20万元构成受贿罪；对于辩护人提出被告人收受李某3、陈某、王某、李某2、刘某3的或购物卡、或现金，均无具体的请托事项的辩护意见，本院不予采纳，理由：经查，上述五人分别向被告人杨杰送钱和购物卡，均是基于杨杰的身份地位和职务权限，意图在其业务发展上能得到杨杰的支持和关照，上述五人的行贿行为与杨杰的受贿行为属权钱交易，被告人杨杰的行为符合受贿罪的犯罪构成要件；辩护人提出起诉书指控被告人杨杰收受昝某提货卡1.5万属实，因提货卡面值虽系1.5万元，但行贿人证实是低于1.5万元购买的的辩护意见，本院亦不予以采纳，理由：经查，昝某先后两次送给杨杰提货券共计15000元，其中于2013年9、10月份，昝某送给杨杰的百大提货券12000元，虽然是其实际以8000元左右价格购买，但并没有其他相关票据予以证实，且杨杰实际收到的是面值12000元的提货券，故仍应以提货券的面值认定杨杰的受贿数额。
二、贪污事实
2011年至2016年期间，被告人杨杰利用其担任蚌埠市市交通局总工程师、蚌埠市交通局招商办主任、蚌五高速建设指挥部办公室副主任职务便利，以外出开会、洽谈项目、招商引资等名义，报销个人因私交通、住宿、餐饮以及购物卡等费用，合计人民币67022.31元。
上述事实，被告人杨杰在开庭审理过程中亦无异议，并有记账凭证、差旅费报销单、住宿费发票、火车票、发票；户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨杰身为国家工作人员，或利用职务上的便利，或利用职务影响力形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人钱财计人民币计1775000元，百大提货券15000元，购物卡46600元，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人杨杰利用职务上的便利，非法占有公共财物，合计人民币67022.31元，数额较大，其行为构成贪污罪，公诉机关的指控成立。被告人杨杰身犯二罪，应依法数罪并罚。被告人杨杰如实供述犯罪事实，当庭认罪、悔罪，杨杰退缴部分退赃，综上，本院对其从轻处罚。对于辩护人提有关杨杰如实供述犯罪事实，自愿认罪，退赃，请求法院从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对其他辩护意见，本院不予采纳。综上，案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十二条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院关于《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一、二款、第十五条、第十八条、第十九之规定，判决如下：
一、被告人杨杰犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金五十万元，犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚十万元，合并有期徒刑七年六个月，罚金六十万元，决定执行有期徒刑七年，并处罚金六十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月30日起至2024年9月29日止，罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳）
二、对于被告人杨杰违法所得91万元、受贿现金177.5万元、百大提货券1.5万元、购物卡4.66万元，贪污公款67022.31元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 闻晓红
人民陪审员 雍其军
人民陪审员 黄雅楠
二〇一八年四月二十七日
书 记 员 宋 春
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院最高人民检察院关于《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。