湖南省道县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）道法民初字第74号
原告何XX，男，1971年7月17日出生，公民身份号码：4329231971********，汉族，湖南省道县人，农民，住道县寿雁镇XXXX。
委托代理人董建林（特别授权），湖南湘源律师事务所律师。
被告道县卫生局，住所地：湖南省道县道州北路。
法定代表人朱远生，该局局长。
委托代理人左XX（特别授权），女，1967年1月15日出生，公民身份号码：4329231967********，汉族，湖南省道县人，城镇居民，住道县道江镇XXXX，系该局副局长。
委托代理人熊剑，湖南苍松律师事务所律师。
被告胡XX，男，1940年7月26日出生，公民身份号码：4329231946********，汉族，湖南省道县人，住道县道江镇XXXX，系道县卫生局退休干部。
原告何XX与被告道县卫生局、胡XX房屋买卖合同纠纷一案，本院于2014年1月17日受理后，依法由审判员张光亮适用简易程序独任审判，代理书记员陈莉担任庭审记录，于2014年3月19日公开开庭进行了审理。原告何军林及其委托代理人董建林、被告胡XX、道县卫生局特别授权委托代理人左XX、委托代理人熊剑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告何XX诉称：1997年11月30日，二被告分别以道县卫生局及胡XX本人的名义与原告签订了《房屋转让合同》，约定将原卫校（位于道县寿雁镇旱科所左侧）的七间简易房及前后的余坪共计600平方米以58800元的价格转让给原告，合同约定当日付款。原告付款后，在受让的房屋内开设了“寿清酒厂”以酿酒养猪为主。数年后，原告外出打工后，但该房屋一直由原告的父母居住。一直到原告的父亲最后去世。最近原告准备拆除旧房建新房，但被附近村民阻止，原因是被告在农村集体的土地上建房无任何征收手续，也未办理国土使用证，已产生了纠纷，原告的权利得不到主张，所以，请求人民法院判令解除原告与被告于1997年11月30日签订的《房屋转让合同》，并要求被告返还原告缴纳的房屋转让款58800元及赔偿原告的经济损失。
原告何XX为支持其诉讼主张向法庭提供了以下证据材料：房屋照片三张，调查笔录三份，《房屋买卖合同》一份，《租房合同》一份，收条一张，卫生许可证，拟证明房屋历年来为自己因购买取得占有、使用的情况。
被告道县卫生局辩称：被告道县卫生局没有与原告何XX签订过《房屋转让合同》，被告道县卫生局不是本案适格的被告；被告道县卫生局从没有收取原告任何的房屋买卖款项；原告提供所谓的《房屋转让合同》是一份无效合同，因为该合同的签订没有得到被告法定代表人的授权，也没有法定代表人本人的签名。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告道县卫生局为支持其诉讼主张向法庭提供了书证一份，机构代码证，拟证明被告是法人单位；道县县委的三份文件，拟证明在1997年11月份的时候法人代表为刘运清。
被告胡XX辩称：被告胡XX是道县卫生局的退休干部，被告在签合同当时因为急于下乡没有进行思考就签字了，被告至今并不认识原告何XX，只是去年原告找到被告要国土证，被告要求原告拿出收据去找邓校长；被告对原告交款的事情不清楚，原告也没有证据证明当时交过房屋转让款。
被告胡XX在举证期限内没有提交任何证据，视为其放弃举证权利。
经审理查明，本案争执的房屋及前后余坪土地位于道县寿雁镇旱科所左侧，面积月600平方米。原为道县卫生局开办道县卫生学校所用。1992年3月15日，经道县卫生局同意，道县寿雁医院出租给道县寿雁镇禾术塘村村民程旭辉使用，租赁期为2年。1997年11月30日，被告道县卫生局时任办公室主任胡XX以个人名义为卖方（简称：甲方），何XX为买方（简称：乙方），双方签订了《房屋转让合同》，合同约定：胡XX将道县卫校（现位于道县寿雁镇旱科所左侧）的烂房七间及前后余坪共计约600平方米以58800元的价格转让给原告永久性营业居住所有；付款方式及期限为：“仅一九九七年十一月三十日签订合同之日，乙方一次性将伍万捌仟捌佰元交给甲方”。被告胡XX在合同甲方栏签了自己的名字并加盖了自己掌管的道县卫生局公章。合同一式两份，甲乙双方各持一份。此后，原告在该房屋处开设了“寿清酒厂”，该房一直及其前后余坪由原告的父母居住、使用至2012年。2013年底原告何XX准备在拆除该房并修建新房，与该地附近村民发生纠纷。原告遂诉至本院，要求解除与二被告之间的合同，并由二被告返还转让款58800元以及原告因此造成的经济损失。
另查明，被告道县卫生局1997年度的财务账本、账目，没有涉及到本案的房屋转让款58800收入记录。原告何XX未能提交被告胡XX或者道县卫生局收取其购房款58800元的凭证。原、被告均未能向法庭提交房屋产权证书及前后余坪共计约600平方米的土地使用权证。
以上事实，有原、被告的陈述，原告举证材料。以及本院调查收集的证据，经庭审质证核实，足以认定。
本院认为，本案属于房屋买卖合同纠纷。财产所有权的取得必须合法。被告胡XX以个人名义与原告何XX就被告道县卫生局在道县寿雁镇旱科所左侧烂房七间加前后余坪（后为道县卫校场所）签订房屋转让合同。被告胡XX既非房屋所有权人，也非道县卫生局的法定代表人，又未经被告道县卫生局时任法定代表人刘运清的授权同意，而以自己名义与原告何XX签订《房屋转让合同》，被告胡XX的该行为属无效代理，不具有法律效力，故被告胡XX与原告何XX的签订的《房屋转让合同》的行为无效；该转让合同甲方虽然加盖了甲方被告道县卫生局单位行政公章，但是，合同甲方签名并非被告道县卫生局当时的法人代表刘运清，该公章系被告胡XX利用自己掌管公章的便利之处所盖，同时原告何XX又不能向法庭提交被告胡XX系经法人代表刘运清授权的相关证据。因此，该房屋转让合同不是被告道县卫生局真实意思表示，属无效合同。原告何XX要求解除原、被告之间的《房屋转让合同》，理由充足、事实清楚、于法有据，本院予以支持，但要求被告道县卫生局返还自己已交的58800元转让款，因原告未提供已交58800元款的相关证据和本院调查，被告道县卫生局1997年度财会账目也没有该笔往来账予以证实。虽然在合同中约定“付款方式及期限：仅一九九七年十一月三十日签订合同之日，乙方一次性将伍万捌仟捌佰元交给甲方”故原告何XX要求被告返还购房款并赔偿经济损失，证据不充足，理由不充分，于法无据，本院不予支持。原告何XX如能提交、收集按照《房屋转让合同》向被告道县卫生局或者胡XX交付购房款的相关证据，可选择与被告道县卫生局、胡XX协商解决或者选择另行起诉。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十八条和一百三十条，《中华人民共和国民法通则》第七十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第三十四条之规定，判决如下：
驳回原告何XX的诉讼请求。
本案案件受理费1270元，减半收取635元，由原告何XX负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 员 张光亮
二〇一四年四月二十一日
代理书记员 陈 莉
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《中华人民共和国民法通则》
第七十二条财产所有权的取得，不得违反法律规定。
按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第三十四条当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。