山西省太原市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）晋01刑终631号
原公诉机关太原市万柏林区人民检察院。
上诉人（原审被告人）张云香，女，1968年7月29日出生于山西省太原市，汉族，初中文化，无业，户籍地山西省太原市，住太原市。2015年9月16日因涉嫌犯寻衅滋事罪被取保候审。
太原市万柏林区人民法院审理万柏林区人民检察院指控原审被告人张云香犯寻衅滋事罪一案，于2016年9月1日作出（2016）晋0109刑初280号刑事判决。原审被告人张云香不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，不开庭审理了本案。现已审理终结。
原审判决认定：2013年12月4日至2014年3月6日，被告人张云香以反映拆迁纠纷为由，先后在北京天安门地区、中南海周边等非信访接待场所非正常上访，被公安机关行政拘留1次、训诫2次。2015年以来，被告人张云香为达到个人诉求，与其他上访人员互相串联，到全国重大会议或者重大活动举办地非法上访，制造影响，破坏社会秩序。具体犯罪事实如下：
2015年3月26日，被告人张云香与冯张全等人经串联后，携带上访材料到达海南省琼海市博鳌镇培兰索菲特酒店（博鳌亚洲论坛2015年年会场）宿舍旁停车场，准备非法上访，被安保执勤人员发现，经审查后由海南省信访局信访分流点安置分流。
2015年7月2日，被告人张云香在北京天安门地区非正常上访再次被公安机关予以训诫。
2015年8月2日，被告人张云香与冯张全等人经串联后，准备到河北省秦皇岛市北戴河地区非法上访，在北戴河火车站出站口被公安民警发现，后移交北戴河暑期信访工作组进行劝返处置。
上述事实，有原审法院经庭审质证、认证的下列证据予以证实:
1、到案经过，证实2015年9月15日，被告人张云香在其丈夫陪同下到公安机关投案。
2、证人李某的证言，证实其从1987年至今多次向政府有关部门反映其家的房屋被拆迁问题。2015年其每月去北京反映问题一次，除北京以外，其还去过海南博鳌论坛、苏州世乒赛、昆明南亚博览会、北戴河会议等。其在去博鳌的火车上被乘警控制了，当地乘警将其带到一个房间，看见郝某、王某、裴某、张云香、秦素英等人也在。其平时出去反映问题就和郝某、裴某、王某、张云香、秦素英相跟着一起去，因为其几人年龄相仿，一起出去方便，平时出去买车票，其就将身份证号码交给这些老上访户中的一个人，让他统一购买，回来的车票一般是政府或信访局的工作人员给买。平时这些老上访户一起交流，打听一下有开会的地方或者有体育赛事的地方，如果去，其几人就相跟着一起去了。其因多次到非信访场所非正常上访，被公安机关行政拘留9次、训诫6次。
3、证人郝某证言，证实从2007年5月28日至2013年年底，其因上访共被行政拘留十四次，每次均为十天。2015年3月份，其和张云香、王某、裴某等人去了海南博鳌亚洲论坛上访；2015年4月份，其和张云香、王某、裴某等人去了苏州世乒赛上访；2015年5月份，其和张云香、孟慧民等人去了重庆亚欧互联互通产业对话会上访；2015年6月份，其和张云香、王某、裴某等人去了昆明南博会上访；2015年7、8月份，其两次和张云香等人去了北戴河上访。其几人也知道去的这些地方不是接待和处理上访问题的地方，但就是想出现在这些场合，定为突发事件，引起政府部门的重视。
4、证人裴某的证言，证实其从2015年3月份开始，去了海南、苏州、昆明、北戴河等地上访，上访过程中认识了上访人员郝某、王某、张云香等上访人，平时交流时也谈上访的事，上访时去的费用自己出，返回时的费用有时由政府替出钱。
5、证人王某证言，证实从2015年3月份开始，其去了海南、苏州、昆明、北戴河等地，去了目的地后就被当地民警查扣了，当时其身上装有上访材料。
6、证人杨某的证言，证实其是昆明市官渡区人民政府信访局副局长，2015年6月12日至6月16日，昆明举办南亚博览会期间，有非正常上访人员在昆明，当时山西太原市的非正常上访人员有张云香、郝某、王某、裴某、秦素英、冯张全等共计三十余人。当时在南亚博览会会场发现张云香、郝某、王某等人并将其控制，然后交给了信访分流中心，信访中心按照要求对该几人进行了劝导、疏导、教育，然后让几人离开，但该几人拒绝离开，而且提出了非理的要求，要求国家信访局配合山西省信访局来昆明接待他们，并将他们带回去。信访局安排云南省信访局、市信访局等领导对该几人劝导、疏导、劝返等工作，但收效甚微。2015年6月14日左右，山西省信访局的工作人员到达昆明，对该几人进行重点谈话，于第二天，几人才在昆明市政府为其提供车票或车费的情况下才离开。在南亚博览会会场，该几个上访人员是有组织的，他们相互鼓励、一起鼓掌、行动统一。并且有辱骂公安民警及信访工作人员的情形，几人闹得很厉害，引起多人的围观，造成很坏的影响，让国家领导人接见他们。
7、太原市信访联席会议办公室的通知、说明及重点上访人员名单。
8、太原铁路公安局关于张云香购买火车票的情况说明，证实张云香于2015年3月11日起至2015年8月7日，分16次购买过火车票，乘车地涉及太原、阳泉北、博鳌、三亚、海口、上海、苏州、燕郊、涿州东等地。
9、琼海市公安局、信访局关于对上访人员冯张全、张云香等四名上访人员审查情况报告及情况说明、名单，证实2015年3月26日9时30分许，在琼海市博鳌镇培兰得索菲特酒店宿舍旁停车场，安保民警发现张云香、冯张全、高益花、李仙叶四名上访人员，其四人身上均带有上访材料。
10、昆明市信访局的情况说明、上访人员名单、返乡路费救助名单，证实2015年昆明南亚博览会期间，山西籍上访人员（包括张云香）在博览会场，声称要见国家领导人，递交上访材料。经公安、信访多部门协同配合，对上访人员谈话、劝导、教育。并告知昆明不是上访地点，上访人员拒绝离开，直到会议结束。最后市政府、信访局出钱给上访人员提供车费、车票，该上访人员才离开。期间，山西籍上访人员有辱骂工作人员、公安民警的行为，给会议的正常进行造成一定的负面影响。
11、上访人员李某、郝某、裴某、王某的公安行政处罚决定书、训诫书及讯问笔录，证实该几人因非法上访，于2008年至2014年被行政拘留、训诫的情况。
12、公安行政处罚决定书、训诫书、接返工作证明及讯问笔录，证实被告人因非法上访，于2013年12月至2014年3月被公安机关行政拘留1次、训诫2次。
13、太原市杏花岭区大东关街道办事处关于被告人张云香信访积案的结案报告及被告人张云香出具的息诉罢访保证书。
14、被告人的身份信息，证实被告人犯罪时系完全刑事责任年龄人。
15、被告人张云香的供述，证实2013年12月4日至2014年3月6日期间，其以反映拆迁纠纷为由，先后在北京天安门地区、中南海周边等非信访接待场所非正常上访，被公安机关行政拘留1次、训诫2次。2015年3月26日，其与冯张全等人在海南省琼海市博鳌亚洲论坛2015年年会场，准备上访，被安保执勤人员发现控制；2015年7月2日，其在北京天安门地区上访再次被公安机关予以训诫；2015年8月2日，其与冯张全等人准备到河北省秦皇岛市北戴河地区上访，在北戴河火车站出站口被公安民警发现控制。
原审法院认为，被告人张云香因非正常上访扰乱公共场所秩序被公安机关予以训诫、行政处罚，但仍不思悔改，依然伙同多名上访人员到北京、海南、昆明、北戴河等重要公共活动场所非法上访，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。据此，原审法院判决：被告人张云香犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年三个月。
一审判决后，上诉人张云香以”其有自首情节，原审量刑重”为由，提出上诉。
经二审审理查明的事实、证据与一审相同，本院经审核予以确认。
本院认为，上诉人张云香在公共场合肆意滋事，破坏社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。对于上诉人张云香所提”其有自首情节，原审量刑重”的上诉理由，经查，张云香虽然主动到公安机关投案，但归案后以及开庭审理时拒不认罪，其行为不符合自首的法律构成要件，原审判决根据张云香的犯罪事实、情节以及归案后的认罪态度等情节，在量刑时均给予了充分考虑，其再要求从轻处罚，于法无据，故其所提上诉理由，于法无据，不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张永明
审 判 员 杨 力
代理审判员 赵 鹏
二〇一七年一月十六日
书 记 员 王 靓