四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川01民终4081号
上诉人（原审原告）：瓮某1，男，2007年9月21日出生，汉族，住成都市高新区。
法定代理人：瓮松峰（系瓮某1之父），住成都市高新区。
上诉人（原审原告）：瓮松峰，男，1976年6月7日出生，汉族，住成都市高新区。
上诉人（原审原告）：黄淑珍，女，1976年3月25日出生，汉族，住成都市高新区。
上述三上诉人共同委托诉讼代理人：甘恬，四川元绪律师事务所律师。
上述三上诉人共同委托诉讼代理人：曾广红，四川元绪律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：四川省双玻实业集团有限公司。住所地：四川省成都市双流区华阳街道办事处锦江村一社。
法定代表人：蔡开学，董事长。
委托诉讼代理人：吴宇，四川华晨律师事务所律师。
上诉人瓮某1、瓮松峰、黄淑珍因与被上诉人四川省双玻实业集团有限公司（以下简称双玻公司）商品房预售合同纠纷一案，不服成都市双流区人民法院(2016)川0116民初7207号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人瓮某1、瓮松峰、黄淑珍上诉请求：1、撤销一审判决第二项，依法改判双玻公司按日计算向瓮某1、瓮松峰、黄淑珍支付已付购房款万分之一的违约金，从2014年12月28日起以686515为基数，按每日万分之一计算至瓮某1、瓮松峰、黄淑珍实际取得不动产权证书为止2、一、二审案件受理费由双玻公司承担。事实和理由：双方约定的违约金合理合法，且不违反法律法规的禁止性规定，对双方均产生约束力，一审法院不应当予以调整；一审法院仅以损失为裁判依据调整违约金错误，认定违约期间计算至2016年8月19日错误，应当计算至实际取得不动产权证书之日止；一审法院判令瓮某1、瓮松峰、黄淑珍承担案件受理费有失公平，应当判令双玻公司承担案件受理费。
被上诉人双玻公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求予以维持。
瓮某1、瓮松峰、黄淑珍向一审法院起诉请求：1.双玻公司立即为瓮某1、瓮松峰、黄淑珍办理所购房屋的不动产权证书；2.双玻公司支付逾期未为瓮某1、瓮松峰、黄淑珍办理房屋所有权证书的违约金（从2014年12月28日起以686515元为基数，按每日万分之一计算至瓮某1、瓮松峰、黄淑珍实际取得不动产权证书之日止），截止起诉之日的违约金为40436元。
一审法院认定事实：瓮某1、瓮松峰、黄淑珍与双玻公司于2013年1月1日签订了《商品房买卖合同》及补充协议，约定瓮某1、瓮松峰、黄淑珍购买双玻公司开发的位于成都市××街道南湖××“××半岛”××单元××商品房××套，房屋价款686515元；合同同时约定，出卖人以出让方式取得位于双流区（××街道南湖××号地块的国有土地使用权，该地块国有土地使用证号为：（双）国用［2009］18055号、18056号、18057号；双国用［2010］第924号。出卖人应当在2014年6月28日前取得该商品房所在楼栋的权属证明；如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起365日内取得房屋所有权证书的，双方同意按照补充协议的方式处理。补充协议约定，如买受人需出卖人代为其办理房屋所有权证书，则买受人应当接到出卖人电话通知后在约定的时间、地点向出卖人提供书面委托书并交齐相关办证资料和交清相关费用；如因出卖人原因导致买受人未能在合同约定期限内取得房屋所有权证书的，合同继续履行。自买受人应当取得房屋所有权证书期限届满之次日起至实际取得房屋所有权证书之日止，出卖人按日计算向买受人支付已付房款万分之一的违约金。补充协议同时约定，出卖人协助买受人办理分户国有土地使用权证。如买受人委托出卖人办理分户国有土地使用权证的，出卖人应在买受人房屋所在楼宇物业的分户房屋所有权证办理完毕之日起3年内取得分户国有土地使用权证书。合同签订后，瓮某1、瓮松峰、黄淑珍按照合同的约定支付了购房款、契税、维修基金等费用并于2013年12月28日收取了涉案房屋。
另查明，双方签订《商品房买卖合同》载明的该地块国有土地使用证号：（双）国用［2009］18055号、18056号、18057号；双国用［2010］第924号，现已变更为（双）国用（2011）字第11983号、第11984号、第11992号、11989号，其中（双）国用（2011）字第11983号办理了他项权证，证号：成天他项（2016）字第5号，权利人：大连银行股份有限公司成都分行；（双）国用（2011）字第11984号办理了他项权证，证号：成天他项（2015）字第20号，权利人：平安银行股份有限公司成都分行。瓮某1、瓮松峰、黄淑珍购买的位于成都市双流区华阳街道南湖北路189号“南湖半岛”6幢1单元802号商品房的国有土地在一审辩论终结前并未设立抵押（或已解除抵押）。
四川天府新区成都管理委员会国土资源和房产管理局于2016年8月12日发布了关于在成都天府新区直管区实施不动产统一登记的通告，自2016年8月19日起在成都天府新区直管区实施不动产统一登记。
一审法院认为，瓮某1、瓮松峰、黄淑珍与双玻公司签订的《商品房买卖合同》及补充协议系双方真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。双方在合同履行过程中因办理不动产权证书问题而引发本案诉讼。瓮某1、瓮松峰、黄淑珍主张双玻公司（协助）办理不动产权证书，双玻公司在庭审中表示同意协助办理该权属证书，系对其权利的一种自由处分，不违反法律法规，且涉案房屋的国有土地使用权没有权属争议，不存在权利瑕疵，一审法院院予以确认。故瓮某1、瓮松峰、黄淑珍要求双玻公司（协助）其办理不动产权证具有事实和法律依据，予以支持。
本案的争议焦点在于：双玻公司支付瓮某1、瓮松峰、黄淑珍逾期办理房屋所有权证书的违约金能否成立。一审法院认为，双玻公司逾期办理房屋转移登记事实清楚，按照合同约定，其应承担违约责任。按照双方合同约定，双玻公司应于2014年12月27日前协助瓮某1、瓮松峰、黄淑珍办理完毕房屋所有权证书，故违约金的计算时间应自2014年12月28日起算。由于房屋所有权证和国有土地使用权证两证合一政策的出台，四川天府新区成都管理委员会国土资源和房产管理局已于2016年8月19日停止办理房屋所有权证书，只能进行不动产统一登记，在该时间之后已经无法办理房屋所有权证书，故双玻公司在2016年8月19日之后不再承担逾期办理房屋所有权证书的违约责任。
同时，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款规定“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”，因此，违约金的认定应以实际损失为基础予以衡量，而瓮某1、瓮松峰、黄淑珍并未举证证明其损失的大小，一审法院兼顾合同履行情况、双玻公司的过错程度及预期利益等综合因素，酌情确定违约金为4119元。一审法院遂依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，作出如下判决：一、双玻公司于判决生效后三个月内协助瓮某1、瓮松峰、黄淑珍到不动产权登记部门办理“南湖半岛”6幢1单元8层802号房屋的不动产权证书；二、双玻公司于判决生效后十日内支付瓮某1、瓮松峰、黄淑珍逾期办理房屋所有权证书的违约金4119元；三、驳回瓮某1、瓮松峰、黄淑珍的其他诉讼请求。一审案件受理费810元，由瓮某1、瓮松峰、黄淑珍负担785元，双玻公司负担25元。
本院审理过程中，双方当事人均未提交新证据。
本院经二审审理查明的事实和证据与一审法院审理查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案的二审的主要争议焦点为：一审法院确定的违约金金额是否恰当，现评判如下：
我国立法对于违约金制度的设置采取“补偿为主，惩罚为辅”的原则，违约金主要以补偿守约方的实际损失为主要功能。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款关于“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定，以及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条“……人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”的规定，对违约金数额的调整，应以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，并根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。本案中，在瓮某1、瓮松峰、黄淑珍等未举出实际损失的证据的前提下，一审法院兼顾合同履行情况、双玻公司的过错程度及预期利益等综合因素，酌定违约金并无不当，本院对此予以确认。
综上所述，瓮某1、瓮松峰、黄淑珍的上诉理由和请求均不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费810元，由上诉人瓮某1、瓮松峰、黄淑珍负担。
本判决为终审判决。
审判长 祝颖哲
审判员 何春梅
审判员 赫耀文
二〇一七年四月十九日
书记员 齐玺文