湖北省武汉市蔡甸区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鄂0114执异2号
异议人（申请执行人）：武汉江夏一建建设工程有限公司，住所地武汉市江夏区纸坊街熊廷弼路。
法定代表人：李时金，该公司经理。
委托诉讼代理人：胡德胜，男，1958年12月27日出生，汉族，系武汉江夏一建建设工程有限公司项目经理，住所地武汉市江夏区。
被执行人：武汉市江夏区江南物资公司，住所地武汉市江夏区纸坊街复江道北。
法定代表人：敖茂发，该公司经理。
第三人：中国共产党武汉市江夏区委员会政法委员会，住所地武汉市江夏区纸坊街文化大道99号。
负责人：张贵达，系该政法委书记。
委托诉讼代理人：王国祥，男，1970年7月22日出生，汉族，系该委政治处主任，住武汉市江夏区。
委托诉讼代理人：况寿元，湖北光谷律师事务所律师。
本院在执行武汉市江夏区人民法院（2001）夏民再字第6号民事判决书中的申请执行人武汉江夏一建建设工程有限公司（原武汉市江夏区第一建筑工程公司）（以下简称江夏一建公司）与被执行人武汉市江夏区江南物资公司（以下简称江南物资公司）建筑工程结算纠纷一案中，异议人（申请执行人）江夏一建公司向本院提出书面申请，请求追加第三人中国共产党武汉市江夏区委员会政法委员会（以下简称区政法委）为本案的被执行人。本院受理后，因江南物资公司营业执照被吊销，该公司已停止营业，本院于2017年1月15日向江南物资公司公告送达异议申请书副本及听证通知书，依法组成合议庭进行审查，并于2017年3月20日举行了听证，现已审查终结。
异议人（申请执行人）江夏一建公司称，江南物资公司欠江夏一建公司工程款1022912元，经武汉市江夏区人民法院（2001）夏民再字第6号民事判决，被执行人江南物资公司未履行，经法院执行仍未执行完毕，现江南物资公司无财产可供执行，现请求追加第三人区政法委为被执行人，并要求第三人区政法委归还江夏区人民法院裁定扣押的五套住房面积相等的住房抵债给申请执行人。其理由：1、江南物资公司的管理主体由区政法委移交至江夏区乡镇企业管理局时，未依法进行清算，区政法委应承担偿还债务的责任；2、在本案执行中，江夏区法院对被执行人江南物资公司的五套住房予以扣押，但案件未执行完毕，江夏区法院又非法解除了江南物资公司的五套住房的扣押，第三人区政法委应承担归还被法院扣押的五套住房面积相等的住房抵债申请执行人；3、2001年9月4日，第三人区政法委擅自对已经扣押的被执行人江南物资公司的五套住房在房管局变更国有产权并过户到第三人区政法委名下，第三人利用其领导和管理职能，干扰法院执行，造成法院扣押的财产无法执行，拖欠的工程款至今无法解决。异议人同时向本院提供了相关证据。
被执行人江南物资公司未答辩。
第三人区政法委称：1、异议人（申请执行人）请求追加区政法委为被执行人主体错误。被执行人江南物资公司的开办单位及主管部门均系武汉市江夏区社会治安综合治理委员会办公室，不是区政法委；2、江夏区法院原扣押的江南物资公司五套住房的产权属于区政法委，且该扣押的五套住房与本案无关，故江夏区法院依法解除扣押，第三人既没有干预法院执行，又没有利用职权，异议人（申请执行人）所诉不实。第三人听证时向本院提供相关证据。
本院查明,1996年10月10日，江南物资公司与江夏一建公司签订了一份《联合开发武汉市江夏区江南物资公司综合大楼续建工程协议书》，协议约定：江南物资公司综合大楼未竣工的工程由江夏一建公司承建，建筑面积4400平方米，每平方米拟定工价为120元，工程款分期给付，全部工程款应在工程完工后六个月付清。双方还签订了一份协议书附件。工程完工后，江南物资公司拖欠工程款未付。申请执行人江夏一建公司向江夏区法院提起民事诉讼。2000年8月22日，江夏区法院作出（2000）夏民初字第239号民事判决：一、由江南物资公司给付江夏一建公司工程款682192.30元，于判决生效后十五日内给付。二、双方用以折抵工程款的房屋（14套），办证费由江南物资公司负担。该案判决生效后，武汉市人民检察院于2001年3月12日提出抗诉。江夏区法院于2001年3月26日，对江南物资公司综合大楼其中的五套住房予以扣押。2001年4月9日，江夏区法院以江南物资公司限期履行法律文书义务为由，解除上述五套住房扣押。江夏区法院于2001年7月13日作出（2001）夏民再字第6号民事判决：一、撤销江夏区法院（2000）夏民初字第239号民事判决书第一项；二、由江南物资公司给付江夏一建公司工程款748231元，此款于判决生效后15日内给付。三、维持江夏区法院（2000）夏民初字239号民事判决第二项。2001年9月4日，区政法委对上述五套住房办理了产权手续，产权人为江夏区政法委员会，五套房使用面积共538.02平方米，产权为国有房产，产权登记部门为武汉市江夏区房地产管理局。2004年12月13日该案经武汉市中级人民法院（2004）武执指字第85号作出指定执行决定书，指定武汉市蔡甸区法院执行。本案经本院执行，已执行部分款项，现无其他财产可供执行。
另查明，1994年4月19日，武汉市江夏区社会治安综合治理委员会办公室（原武昌县社会治安综合治理委员会办公室）向江夏区社会治安综合治理委员会（原武昌县社会治安综合治理委员会）（以下简称综治委）申请《关于县社会治安综合治理管理办公室（以下简称综治办）成立“武汉市武昌县江夏物资公司”的报告》，拟成立江夏物资公司。1994年5月3日，综治委作出昌综治〈1994〉8号《关于成立“武汉市武昌县江夏物资公司”的批复》，同意成立武汉市武昌县江夏物资公司。江夏物资公司在工商部门办理《企业法人申请开业登记注册书》中登记组建单位和主管部门均为综治办。1996年6月11日，武汉市武昌县江夏物资公司工商企业登记名称变更为武汉市江夏区江南物资公司。
根据中央、省、市关于“政法机关不再从事经商办企业活动”的精神和限期脱钩的要求，1999年6月30日，综治办与江南物资公司签订了脱钩协议书，双方从1999年7月1日起脱钩，同日，综治办与江夏区乡镇企业管理局签订了《江南物资公司整体移交协议书》，江南物资公司从该协议签订之日起，正式移交江夏区乡镇企业管理局管理。1999年8月18日，该《移交协议书》经武汉市江夏区公证处公证，且出具了（99）武夏证字第141号公证书。江南物资公司于2001年以后未参加工商年检，2005年10月9日武汉市江夏区工商局对该公司的工商营业执照予以吊销。
另查明，2001年12月28日，江夏区机构编制委员会《关于印发中共江夏区委政法委员会机关职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》夏机编[2001]36号规定，中共江夏区政法委员会是中共江夏区委领导政法工作的职能部门。区社会治安综合治理委员会办公室是区社会治安综合治理委员会的常设办事机构，工作由区委政法委员会和区社会治安综合治理委员会领导。区委政法委员会机关与区社会治安综合治理办公室合署办公。
本院认为，江南物资公司拖欠江夏一建公司工程款748231元，事实清楚，证据充分，且经法院判决已生效，被执行人江南物资公司应承担偿还责任。在本院执行中，被执行人江南物资公司仍有部分工程款尚未履行完毕，现无其他财产可供执行，申请执行人提出原被江夏区法院扣押的江南物资公司的五套住房，要求归还同等面积的房屋抵债。原被江夏法院扣押的五套住房已于2001年9月4日在房产部门办理了房产登记，产权人为区政法委，该五套房屋权属明确，且属于另一法律关系，申请人要求第三人区政法委归还同等面积的房屋抵债的异议不成立，本院不予支持。江南物资公司的开办单位和主管部门均为武汉市江夏区综治办，而综治办系江夏区综治委的常设办事机构，综治办虽与区政法委合署办公，但两者不是同一单位，故异议人（申请执行人）江夏一建公司要求追加第三人区政法委为被执行人，系主体错误，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条、第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回武汉江夏一建建设工程有限公司的异议请求。
公告费六百元，由异议人（申请执行人）武汉江夏一建建设工程有限公司承担。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖北省武汉市中级人民法院申请复议。
审判长 黄连斌
审判员 刘汉金
审判员 刘洪新
二〇一七年三月三十一日
书记员 吴桂华