四川省隆昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）隆昌民初字第1428号
原告：陈伟，男，1976年7月18日出生，汉族，隆昌县人，居民。
委托代理人：付毅，男，汉族，1974年2月12日出生，系会理县隆昌建筑设备租赁站职工，特别授权。
委托代理人：杨朝贵，男，汉族，1964年1月6日出生，系会理县隆昌建筑设备租赁站职工，一般代理。
被告：凉山州长兴建筑有限责任公司。住所地：西昌市三岔口南路*号。
法定代表人：王坪，董事长。
委托代理人：胡道武，男，汉族，1968年6月14日出生，系凉山州长兴建筑有限责任公司职工（技术负责人），特别授权。
委托代理人：郭路，四川箭星律师事务所律师，一般代理。
原告陈伟诉被告凉山州长兴建筑有限责任公司租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月6立案受理后。应原告的申请，本院于2015年5月21日裁定对被告凉山州长兴建筑有限责任公司在会东县东方浩远房地产开发有限公司应收工程款、质保金共计320000元予以扣留。本案依法由审判员罗自江适用简易程序公开开庭进行审理。原告陈伟的委托代理人付毅到庭参加了2015年6月26日和2015年7月27日的庭审，被告凉山州长兴建筑有限责任公司委托代理人胡道武、郭路到庭参加了2015年6月26日的庭审。本案现已审理终结。
原告诉称，原告系个体工商户，经营钢管、钢模租赁业务。2012年6月28日，被告凉山州长兴建筑有限责任公司
下属施工部门凉山州长兴建筑工程有限责任公司会东县浩远润锦新城二标段工程项目部同原告签订《周转材料租赁合同》，租用原告的钢管、扣件和顶托等建筑周转材料用于建筑施工。合同履行中，被告下属施工部门项目部使用材料后支付了部份租赁费用395000元（其中租金365396.30元，上下车费、维修费、维修材料配件赔偿费29603.70元），归还了部份材料。至2015年4月30日，尚欠原告租金81651.30元未付，钢管103.8米、扣件11964套、顶托467套未归还。经原告催收，并多次与被告协商无果，特向法院起诉，请求：1、判令被告支付2012年6月28日起至2015年4月30日止的租金81651.30元，以及2015年5月1日起至还清租赁物时止的租金（按合同约定计算）；2、判令被告支付原告2012年11月11日起至2015年5月10日的租金违约金81391.18元，以及从2015年5月11日起至付清租金时止租金违约金（按合同约定计算）；3、判令被告返还原告所有租赁材料：钢管103.8米、扣件11964套、顶托467套，或按合同约定计算给付该批材料赔偿款101146元；4、判令被告支付合同约定的租金总价款的单价税金补偿费35763.81元；5、本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称，1、原、被告主体不适格，合同上没有被告公司签章，也未授权项目部签订合同，原告陈伟不是合同相对方，与被告无合同上的权利、义务关系；2、该案不属隆昌法院管辖，合同约定以出租方陈伟的户籍地人民法院管辖无效，且该约定是手填的，无双方签章认可，故该案应由西昌法院或凉山州会东法院管辖；3、项目部无独立民事主体地位，不能单独签订合同，无被告公司授权，事后也未得到追认，且被告对此合同内容一无所知，故该合同无效。
原告陈伟为支持自己的主张，向法律提交了如下证据：
1、原告居民身份证、个体工商户营业执照复印件各一份，用于证明原告主体身份；
2、租赁合同1份，用于证明原、被告签订租赁合同及双方权利、义务的约定；
3、发料单40份，用于证明原告提供给被告的租赁物资品种、数量等；
4、收料单27份，用于证明被告已向原告归还的租赁物资品种、数量；
5、收费清单31份，用于证明被告欠原告租赁费用以及尚未归还的材料。
6、收款收据4份，用于证明被告已付租赁费金额。
7、应付款项明细表4页，用于证明被告拖欠原告租赁费及违约金的具体金额。
经庭审质证，被告对原告提交的证据1真实性无异议；对证据2，合同不是公司行为，公司不清楚这个事，且管辖约定是手工填写，签订合同人员不是公司员工，也无公司授权，不认可；对证据3、4、5、6、7，没有公司盖章，经手人被告不认识，也不清楚这个事，对此不发表意见。
被告凉山州长兴建筑有限责任公司未向法庭提交证据。
对原告提交的证据1，被告对其真实性无异议，本院对该证据的真实性予以采信；对证据2，《租赁合同》加盖有凉山州长兴建筑有限责任公司会东县浩远润锦新城二标段工程项目部章，且该工程实际也为被告公司所承建，被告未能举证予以证明其主张，故对该证据本院予以采信；对证据3、4，发料单、收料单有被告合同代理人（经办人）刘兆金等人签字确认，对此证据本院予以采信；对证据5，2015年1月之前的收费清单均有刘兆金签字确认，2015年2月至2015年4月的收费清单虽无刘兆金签字，但和之前的清单能吻合并形成统一，故对该组收费清单本院予以采信；对证据6、7，收款收据和明细表与收费清单能相互印证，对此证据本院予以采信。
经审理查明，原告陈伟系从事建筑设备材料租赁的个体工商户，建筑辅助材料、钢管架、钢模、扣件、安全网、配件租赁服务兼建材（不含木材）零售。被告凉山州长兴建筑有限责任公司成立于2002年1月24日，属有限责任公司，法定代表人王坪，经营范围：房屋建筑（三级）施工；金属门窗制作安装；机械设备、周转材料租赁；温室大棚。2012年6月28日，被告凉山州长兴建筑有限责任公司因承建凉山州会东县浩远润锦新城二标段工程，与原告签订《周转材料租赁合同》，向原告租用钢管、扣件和顶托。该《租赁合同》出租单位（甲方）有原告陈伟及其租赁站会理县隆昌建筑设备租赁站签章，承租方（乙方）盖有凉山州长兴建筑有限责任公司会东县浩远润锦新城二标段工程项目部章，并有刘兆金、陈华平作为代理人签字，并注明工程地点会东县。租赁合同约定：“第一条、顶托租金0.07元／套／天、赔偿费20元／套，钢管租金0.01元／m／天、赔偿费20元／m，扣件租金0.008元／套／天、赔偿费7.5元／套，上下车费各15元／T；第二条、租赁期保底一个月，不足一个月，按一个月计算租金，超出保底租赁天数的按实际租赁天数计算租金；……第四条、租金从租赁材料出租之日起开始计算，时间按国历日历天数（包括休息日、节假日在内）计算。每月月底由甲方核对当月结算清单，乙方应到甲方核对当月结算清单，签字认可。若未到甲方核对当月结算清单，以甲方提供的当月结算清单为准。乙方应在当月结算后十日内付清已结算租金。租金按月结算付清，不得以押金抵租金。第五条、乙方如未按时支付清租金，乙方按所拖欠未付租金总额的每日千分之伍计算向甲方支付违约金（含所欠租金利息、甲方人工工资、因追收此款而产生的所有费用开支：自行追收和诉讼追收、代理费用等），乙方无条件承担。……第十条、合同纠纷管辖地：由出租方陈伟户籍所在地人民法院管辖。第十一条、其他约定：以上单价不含税金，总价款另加8%由乙方支付。……”
合同签订后，原告陆续向被告发出钢管、扣件、顶托等建筑周转材料，其间被告又陆续归还部份租赁物，截止2015年4月30日，被告共欠原告钢管103.8米、扣件11964套、顶托467套未归还。自2012年10月起至2015年4月，原告按月出具收费清单，2012年10月至2015年1月的收费清单均有被告合同经办人刘兆金签字确认。截止2015年4月30日，共产生租金447047.60元、上下车费18641.70元、维修费8425元、赔偿费2537元，共计476651.30元，被告分四次向原告支付租赁费用共计395000元，现被告仍欠原告租赁费用81651.30元未付。经原告催收未果，故向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判准原告的诉讼请求。本案在审理过程，因违约金约定过高，原告自愿减少要求被告承担违约金的请求，仅要求被告按银行贷款利率四倍计算损失。
本院认为，依法成立的合同，应受法律保护。原、被告双方签订的租赁合同，系双方真实意思表示，其内容也未违反法律禁止性规定，双方签订的合同合法有效，依法应受法律保护。原告签订合同后，按照合同要求认真履行了自己的义务，被告却未按合同履行其义务，从而引起本案纠纷的发生，被告应承担本案的全部责任。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”原告要求被告支付拖欠的租金81651.30元及自2015年5月1日起至到还清租赁物时止的租金，事实清楚，证据充分，本院予以支持。
对原告诉请被告支付违约金，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”被告未按约定支付租赁费，应承担违约金。虽然双方的合同对于违约金有明确约定，但约定的违约金每日千分之五明显过高，原告主张的30%即81391.18元仍然太高，只能在法律法规许可的范畴内对原告的损失予以适当支持。原告自愿减少要求被告支付违约金，仅要求被告按照同期同类银行贷款利率的4倍赔偿损失，符合法律规定，本院依法予以支持。因原告于2012年10月31日提供第一份收费清单，按合同约定被告应于2012年11月10日前付款，故本院支持违约金从2012年11月11日起分阶段按未付租金总额以人民银行同期同类贷款利率四倍计付，至到付清全部租金时止。
对原告诉请被告返还未归还租赁物或按合同约定赔偿，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十二条“承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。”的规定，原告依约向被告交付租赁物，至到本案法庭辩论终结时被告仍未归还租赁物，其行为已构成违约，依法应承担相应的民事责任。被告对未归还租赁物负有返还义务，对不能返还的租赁物，则应按合同约定的价格赔偿，对此请求本院予以支持。
对原告诉请被告支付单价税金补偿费35763.81元，按照《租赁合同》第十一条约定“以上单价不含税金，总价款另加8%由乙方支付”，税金的支出符合法律规定，也是双方合同自由协商、平等处理的结果，属合同一方自愿承担的义务，对此合同约定本院予以认定。故对原告诉请被告承担单价税金补偿费35763.81元的请求本院予以支持。
对被告辩称原告不是合同相对方且被告与原告没有租赁关系，该意见与事实不符，本院不予采纳。对被告辩称该案不属隆昌法院管辖，因《租赁合同》第十条约定了合同纠纷管辖地为出租方陈伟户籍所在地人民法院，且被告也未在合理期限内（提交答辩状期间）提出管辖权异议，故对此意见本院不予采纳。对被告辩称其项目部无公司授权和事后追认，且也不清楚签订合同的内容，故所签租赁合同无效，因被告公司承建凉山州会东县浩远润锦新城二标段工程属于事实，且被告也认可有此工程项目部和公章，此情况属于被告公司内部管理的问题，故被告此辩称意见没有事实和法律依据，对此意见本院不予采纳。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十二条、第一百一十四条、第二百二十二条、第二百二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告凉山州长兴建筑有限责任公司于本判决生效后十日内向原告陈伟支付租金81651.30元（截止2015年4月30日），并支付自2015年5月1日起至租赁物还清之日止的租金（按顶托467套，租金0.07元／套／天，钢管103.8米，租金0.01元／米／天，扣件11964套，租金0.008元／套／天计算）；
二、被告凉山州长兴建筑有限责任公司于本判决生效后十日内返还原告陈伟顶托467套、钢管103.8米、扣件11964套，如不能返还，缺失部份按合同约定单价向原告进行赔偿（按顶托20元／套、钢管20／米、扣件7.50元／套计算）；
三、被告凉山州长兴建筑有限责任公司自2012年11月11日起按月分阶段以未付租金总额按中国人民银行同期同类贷款利率四倍赔偿原告陈伟的损失，至到付清全部租金时止；
四、被告凉山州长兴建筑有限责任公司于本判决生效后十日内向原告陈伟支付单价税金补偿费35763.81元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5799元，保全费2020元，合计7819元，由被告凉山州长兴建筑有限责任公司负担，此款原告已垫付，被告在向原告给付上述款项时一并付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
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审判员 罗自江
二〇一五年七月二十七日
书记员 邓 军