安徽省全椒县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）全刑初字第00137号
公诉机关安徽省全椒县人民检察院。
被告人谢某某，男，1965年1月18日出生，汉族，全椒县六镇镇赵店村文书，住安徽省全椒县。2014年4月3日因涉嫌犯贪污罪被全椒县人民检察院决定取保候审，2014年9月26日本院决定由全椒县公安局对其执行取保候审。
全椒县人民检察院以全检刑诉（2014）118号起诉书，指控被告人谢某某犯贪污罪，于2014年9月24日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全椒县人民检察院检察员杨业伟出庭支持公诉，被告人谢某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：被告人谢某某自2005年任全椒县六镇镇赵店村村民委员会文书、副主任、支部委员。2010年8月，合宁高铁经过全椒县六镇镇赵店村征用土地，需要对被征地农户进行经济补偿，被告人谢某某参与赵店村土地征用补偿的填表登记造册、统计上报工作。六镇镇赵店村上报该村103户被征土地实际面积，同时，虚报增加部分农户被征土地面积，还以张某甲等12名村干部及其家属名义上报了被征村集体土地面积，套取国家征地补偿款，用于赵店村开支。
2010年9月，全椒县宁西铁路建设指挥部将六镇镇赵店村115户被征土地及青苗补偿款共939800元，拨付至六镇镇财政所。被告人谢某某以邮政储蓄银行存折形式领回115户土地征用补偿款，将其中的557319.80元以现金形式发放给103户，将赵店村虚报的部分农户土地补偿款17510元没有上缴赵店村财务入账；将赵店村以12户村干部及其家属名义上报的集体土地补偿款364970.20元，实际上缴赵店村财务341219.60元，私自截留23750.60元没有上缴村财务。综上，被告人谢某某非法占有土地征用补偿款41260.60元。
另查明：案发后，被告人谢某某退出违法所得41260.60元。
上述事实，被告人谢某某在开庭审理过程中无异议，且有归案经过说明，户籍证明，六镇镇及赵店村文件，合宁高铁绿色长廊农户土地租用及青苗补偿款申报表及领取材料，鉴定意见，行政事业单位资金往来结算票据，证人韦某、宇某某、张某甲、吴某某、张某乙、陈某某、梁某某等人的证言、视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人谢某某身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理工作中，利用职务之便，非法占有公共财物41260.60元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于被告人归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚；被告人积极退出全部违法所得，酌情予以从轻处罚。被告人具有悔罪表现，司法行政机关出具的《调查评估意见书》证明被告人符合社区矫正条件，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人谢某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
二、被告人谢某某违法所得41260.60元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈卫民
审 判 员 高 红
人民陪审员 倪良春
二〇一四年十二月三日
书 记 员 季 芸
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵；
（七）协助人民政府从事其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。