山东省即墨市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0282行初11号
原告孙克恩，男，1974年9月22日出生，汉族，住即墨市。
委托代理人庞洪祥,山东一诺律师事务所律师。
被告即墨市公安局。住所地：即墨市振华街***号，机构代码：00**0-6。
法定代表人赵治林，局长。
委托代理人王国勇，即墨市公安局法制大队中队长。
委托代理人王善宝，即墨市公安局普东派出所指导员。
第三人赵美玉,女,1947年10月8日出生，汉族，住即墨市。
委托代理人宫相章，男，1977年12月10日出生，汉族，住即墨市。
原告孙克恩不服被告即墨市公安局于2015年10月13日作出的即公（普）行罚决字[2015]00030号《行政处罚决定书》，于2016年1月8日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2016年1月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因赵美玉与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院于2016年6月2日在第十审判庭公开开庭审理了本案。原告孙克恩与其委托代理庞洪祥,被告委托代理人王国勇、王善宝,第三人赵美玉及其委托代理人宫相章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告即墨市公安局于2015年10月13日作出的即公（普）行罚决字[2015]00030号《行政处罚决定书》，认定以下事实：2015年6月9日6时许，孙克恩在即墨市普东镇杨家村村中因琐事与赵美玉发生争执,后孙克恩将赵美玉打伤。经法医鉴定,赵美玉的身体损伤构成轻微伤。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，决定对孙克恩处以行政拘留十日,罚款五百元的处罚。
原告诉称，2015年6月9日6时许，原告未与第三人有过身体接触,更没有对第三人实施人身损害的侵权行为,第三人受伤系其自身原因所致,与原告没有任何关系。被告仅凭第三人单方陈述,忽视原告合理辨解,认定原告违反《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定,下达行政处罚决定书,属于事实不清,证据不足,应予纠正。原告系该村党支部书记,政治觉悟高,且身强力壮,而第三人己68岁,体弱无力,所以无论出于何种动机理由,原告均没有也不可能对其实施人身伤害。被告所作出的具体行政行为事实不清,违反法律规定,应当依法撤销。故具状起诉，1、请求法院依法撤销被告作出的即公（普）行罚决字[2015]00030号《行政处罚决定书》;2、被告承担诉讼费用。
被告即墨市公安局辩称，一、该处罚决定认定事实清楚，证据确凿。2015年6月9日6时许，原告在即墨市普东镇杨家村村中因琐事与第三人发生争执,原告将第三人打伤。以上事实有:原告陈述、受害人陈述、证人证言等证据证实。原告殴打他人的事实清楚,证据确凿;二、我局对该案的处罚公正适当。案发后,原告拒绝承认殴打他人的违法事实,因有证人证实原告有殴打第三人的行为,2015年10月13日我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，以殴打他人行为对原告作出行政拘留十日,罚款五百元的处罚决定。处罚前,办案民警依法告知原告陈述和申辩的权利,原告拒绝签字,办案民警己注明。该处罚决定合法公正,程序合法,引用法律条款准确,处罚公正适当。综上所述，我局作出的即公（普）行罚决字[2015]00030号《行政处罚决定书》，认定事实清楚、证据确凿、程序合法、法律适用正确、处罚公正适当,请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据、依据：1、孙克恩第一次询问笔录;2、孙克恩第二次询问笔录;3、赵美玉询问笔录;4、索某询问笔录;5、张某峰询问笔录;6、王某询问笔录;7、伤情鉴定书;8、孙克恩户籍信息;9、受案登记表;10、传唤证;11、被传唤人家属通知书;12、公安行政处罚告知笔录;13、行政处罚决定书;14、暂缓执行行政拘留申请书;15、不予暂缓执行行政拘留决定书;16、行政拘留家属通知书;17、执行回执;18、送达回证;19、送达回证;20、送达回证;21、法律依据。
第三人赵美玉述称,被告的行政处罚正确,请求驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告即墨市公安局提交的证据提出以下质证意见：一、对证据3赵美玉的询问笔录有异议,赵美玉的陈述与法医鉴定的受伤部位不符;二、对证据4有异议,索某陈述与张某峰陈述的位置相矛盾,不真实;三、对证据6王某询问笔录有异议,王某陈述原告与第三人撕把起来,并没有证实二人有殴打行为,该陈述与第三人陈述相互矛盾;四、对证据5有异议,理由同上(三)。现就被告提交的证据程序方面有以下异议：一、对证据5、6有异议,该笔录记录人为史某,而实际记录人不是史某,该程序严重违法,请求被告对此作出合理解释;二、根据公安机关办案程序规定鉴定报告需五日内送达,该鉴定报告是2015年6月12日作出,而被告是2015年10月13日才送达原告,违反程序规定;三、根据公安机关办理行政案件程序规定第一百四十一条,被告应当在30日内处理完毕,本案自事发到被告作出具体行政行为己经4个多月,违反法定程序。对其他证据无异议。同时提交了证人王某的录音资料,并申请证人孙某1、张某、李某三人出庭作证。
第三人对被告即墨市公安局提交的证据没有意见。
被告针对原告的质证意见辩称,一、经核实,证据5、6笔录的记录人确不是史某,而是其他工作人员,但笔录是经过证人确认并签名,是真实的;二、对于30日内办结案件问题,我们己经提交延长办案期限的证据,因该案仍需调查取证,并对双方进行多次调解,未达成协议而延期;三、鉴定报告5日内送达,但因一直无法找到原告,直到2015年10月13日传唤到原告时才送达给原告,如双方当事人对鉴定结果不服,可以提出重新鉴定。被告针对原告提交的证人王某的录音资料,证人孙某1、张某、李某三人出庭作证的证词辨称:一、证人王某的录音资料不予认可,因为王某在公安机关的询问笔录中己经签字确认;二、证人孙某1、张某出庭作证称当时均经过原告与第三人争执时的现场,并看到全过程,但原告在此前的询问笔录中称只有王某在场,街上没有别人,因此,证人孙某1、张某均系作伪证。
经庭审质证，本院对被告提交的证据作如下确认：
被告提交的证据来源合法、真实、与本案有关联性，本院予以确认。
经审理查明，原告系即墨市普东镇杨家村党支部书记,与第三人系同村村民,此前二家关系不睦。2015年6月9日6时许，原告在即墨市普东镇杨家村村中因琐事与第三人发生争执,后将第三人打伤。经法医鉴定:第三人右上臂可见2.5x1.5cm、2.5x2.5cm、4x2.5cm皮下出血;额部可见短条状皮肤擦伤;背部可见7处片状皮下出血,面积大者达4x4cm,面积小者达2x1cm。鉴定意见为:第三人的身体损伤构成轻微伤。被告即墨市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，决定对原告孙克恩处以行政拘留十日,罚款五百元的处罚。2016年1月13日,原告申请暂缓执行行政拘留，2015年1月15日,被告对原告做出了即公(普)不予缓拘决字[2016]00001号《不予暂缓执行行政拘留决定书》。
本院认为，被告作出的即公（普）行罚决字[2015]00030号《行政处罚决定书》有被害人即第三人的陈述、证人索某的证言,均证明2015年6月9日6时许,原告与第三人发生争吵时,原告朝第三人打了一拳后,第三人倒地;证人索某的证言,证明事发当时原告与第三人相互发生过撕扯;法医鉴定结论认定第三人的伤情,也与上述证人证明的事实相符。原告当庭提交的证人王某的录音资料,因其叙述过程前后自相矛盾,其证言不予采纳;原告及在场人王某均证明事发时现场只有原告、第三人和王某,而证人孙某2与张某称均路过现场,其相互予盾,因此,证人孙某2与张某的证言不予采信;证人李某称自已当时未在事发现场,因此其证言不予采信。全案证据经综合分析、认证认为,被告于2015年10月13日作出的即公（普）行罚决字[2015]00030号《行政处罚决定书》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，决定对孙克恩处以行政拘留十日,罚款五百元的处罚,认定事实清楚，证据确实充分。但被告制作的笔录记录人与签名不符,存有瑕疵，后经本院核实确系证人本人签名,予以认可,因此,被告在今后的工作中应予以改正。综上，原告要求依法撤销被告作出的即公（普）行罚决字[2015]00030号《行政处罚决定书》的主张，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告孙克恩要求撤销被告作出的即公（普）行罚决字[2015]00030号《行政处罚决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 张 军
人民陪审员 邹先叶
人民陪审员 祝 君
二〇一六年六月二十日
书 记 员 宋秀娟
附法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，………，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。