四川省泸州市纳溪区人民法院
� � � 事 判 决 书
（2014）纳溪民初字第2201号
原告泸州市纳溪区打古镇普照村一社。
负责人康荣贵，该社社长。
委托代理人秦彦林，四川平通律师事务所律师（特别授权代理）。
委托代理人杜林芝，四川平通律师事务所律师。
被告泸州市普照山生态农业开发有限公司，住所地泸州市纳溪区打古镇文化街，组织机构代码：55345185-6。
法定代表人赵小惠。
委托代理人雷拥军，四川时代永嘉律师事务所律师。
原告泸州市纳溪区打古镇普照村一社（以下简称普照村一社）与被告泸州市普照山生态农业开发有限公司（以下简称普照山公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年12月17日立案受理后，依法适用简易程序，由本院代理审判员赵严风独任审理，分别于2015年1月7日、1月26日、3月10日、3月20日依法公开开庭进行了审理。原告泸州市纳溪区打古镇普照村一社的负责人�荣贵及委托代理人秦彦林、杜林芝，被告泸州市普照山生态农业开发有限公司的法定代表人赵小惠及委托代理人雷拥军均到庭参加了诉讼。本案审理后并报经本院审判委员会讨论。本案现已审理终结。
原告普照村一社诉称，2010年12月，原、被告双方签订土地租赁合同，约定将其集体所有的耕地、荒山、楠竹山共计487.32亩的土地租赁给被告普照山公司租赁使用50年，其中耕地按每年每亩150元，荒山按每年每亩120元，楠竹山按每年每亩150元的标准支付土地租赁费，每年的12月31日前支付下一年度的土地租赁费，实行先付费后使用的原则。逾期未付土地租赁费，原告有权要求被告支付，并可要求其支付该部分土地租赁费150%的违约金。与被告签订土地租赁合同后，在合同履行期间，被告自2013年6月起因故停止生产经营，失去合同履行能力。原告于2014年8月12日书面通知被告普照山公司，要求其在一个月之内提供支付2015年土地租赁费的担保，否则原告普照村一社将依法解除土地租赁合同。期满后，被告普照山公司既未恢复履行合同能力，也未提供担保，构成预期违约。以被告普照山公司未按约支付土地租赁费构成违约为由，起诉要求解除双方签订的土地租赁合同，被告返还土地，并将耕地进行复耕；且要求被告普照山公司支付自2015年2月19日起至返还土地之日止的土地占用费，并支付违约金104966元。
被告普照山公司辩称，自己与原告集体签订土地租赁合同经营生态农业50年属实，因实际投资人特殊原因导致公司经营困难也属实，但不存在不能经营的问题。公司已将2014年的土地租赁费支付给原告普照村一社，因此不同意解除合同、返还土地、支付土地占用费及违约金。如原告普照村一社要求解除合同，则必须对被告普照山公司投资的资产进行足额补偿。原告普照村一社主张的违约金过高，应依法予以调整。
经审理查明，原告普照村一社属农村村民自治组织。被告普照山公司系2010年4月6日成立、注册资金为50万元的生态农业开发有限责任公司。2010年原、被告双方签订了《关于普照山经济林、旅游开发的租赁合同》（以下简称租赁合同），约定：原告将其集体所有的耕地、荒山、楠竹山共计487.32亩，自2010年2月9日起至2060年2月8日止租赁给被告普照山公司经营使用50年；土地租赁费的标准：耕地每年每亩150元，荒山每年每亩120元，楠竹山每年每亩150元；每年12月31日前支付下一年土地租赁费，实行先付费后经营的原则；在合同履行期限内，被告普照山公司拥有所租土地地上附着物的所有权和经营权，在租赁期内获得的权利以及投资形成的固定资产、设施、设备、材料、竹材、竹笋等产品，其产权归被告�照山公司所有；被告普照山公司如不按本合同约定支付土地租赁费，原告普照村一社除要求其支付土地租赁费外，并可要求其支付该部分土地租赁费150%的违约金；合同期满后，如被告普照山公司不再租赁原告普照村一社的土地，被告普照山公司必须将所租耕地恢复原状并交还原告普照山一社；如被告普照山公司提前解除合同，必须将所租耕地恢复原状并交还原告普照山一社。
被告普照山公司自2010年2月9日起，实际租赁原告普照山一社耕地174.07亩、荒山181.84亩、楠竹山133.11亩，分别在租赁土地上栽种了楠竹、毛竹、杨梅、樱桃树等经济作物。自2013年8月起，被告普照山公司因经营困难停止生产经营。2013年末被告普照山公司未按约支付原告普照村一社及其他所租土地2014年度土地租赁费和所欠民工工资，引发原告所属村民小组社员及其他村组社员到打古镇政府闹访，�经打古镇政府协调予以平息。2014年8月12日，原告普照村一社向被告普照山公司送达书面通知，要求被告普照山公司提供支付租赁费用的担保，被告普照山公司拒绝提供。原告普照村一社于2014年12月17日向本院起诉提出如上诉求。
另查明，被告普照山公司支付原告普照村一社的土地租赁费的日期截至2014年12月31日。
认定上述事实，除双方当事人陈述外，还有原告普照村一社出示的下列证据：
1.原告普照村一社负责人证明、被告普照山公司营业执照、组织机构代码证，证明原、被告诉讼主体身份；
2.关于普照山经济林、旅游开发的租赁合同，证明原、被告存在合法的土地租赁合同关系；
3.土地租赁面积确认表、土地租赁费发放表，证明土地租赁的面积和租赁费的支付情况；
4.被告向他人出具的借条，证明被告普照山公司因企业资金困难无力经营的事实；
5.通知、�片，证明原告普照村一社曾于2014年8月12日向被告普照山公司送达要求其支付土地租赁费的财产担保的书面通知。
以上证据经庭审质证、认证，符合本案证据的客观性、关联性和合法性，可以作为本案案件事实的定案证据。
本院认为，原、被告双方争议的问题。第一、关于解除土地租赁合同问题。我国合同法规定，依法成立的合同，自成立时生效；依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告普照村一社与被告普照山公司根据自愿、平等的原则签订土地租赁合同，该合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效。被告普照山公司未按合同约定支付原告普照村一社土地租赁费，已构成违约，原告普照村一社依法有权解除合同。对原告普照村一社关于解除土地租赁合同的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，被告普照山公司应在本判决确定的期限内将所租赁土地上的地上附着物自行移除，并将土地返还给原告普照村一社。
第二、关于耕地复耕问题。根据当事人意思自治原则，本案原、被告双方仅在租赁合同中约定合同期满后和被告提前解除合同情形下，被告应将所租土地中的耕地恢复原状，并未约定如被告普照山公司违约造成合同提前解除情形下应将耕地恢复原状。因此，对原告普照村一社要求被告普照山公司将所租耕地恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。
第三、关于支付土地占用费问题。按照土地租赁合同的约定，被告普照山公司应于2014年12月31日之前支付原告普照村一社2015年度租金，但被告普照山公司未按约定支付，属于违约。原告普照村一社有权要求被告普照山公司支付土地占用费，故原告普照村一社要求被告普照山公司自2015年2月9日起至返还土地之日止按土地租赁合同约定的租金标准支付土地占用费的诉讼请求，未违反法律规定，本院予以支持。
第四、关于违约金问题。本院认为，被告普照山公司未按合同约定按时支付原告普照村一社2015年度的租金，构成根本违约，其应当依法承担违约责任。被告普照山公司辩称原告普照村一社主张的违约金的计算时间过长、标准过高，要求对违约金予以调整。本院认为，被告普照山公司的该辩解符合法律规定，违约金按土地占用费的20%支付为宜。
第五、关于对被告普照山公司投资的资产进行足额补偿问题。本案中，土地租赁合同的解除系因被告普照山公司根本违约所致，原告普照村一社并未存在任何过错，被告普照山公司的该辩解无法律依据，因此对被告普照山公司的该辩解，本院不予采信。被告普照山公司投资的资产由其自行移除。
据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十一条、第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十八条、第二十九条之规定，判决如下：
一、解除原、被告双方签订的《关于普照山经济林、旅游开发的租赁合同》；
二、被告泸州市普照山生态农业开发有限公司于本判决生效之日起三个月内自行将其在原告泸州市纳溪区打古镇普照村一社投资的楠竹、毛竹、杨梅、樱桃树等经济作物自行移除，并将土地返还原告泸州市纳溪区打古镇普照村一社；
三、被告泸州市普照山生态农业开发有限公司于本判决生效之日起一个月内按《关于普照山经济林、旅游开发的租赁合同》约定的土地租赁费的标准支付原告泸州市纳溪区打古镇普照村一社自2015年2月9日起至实际返还土地之日止的土地占用费，并按土地占用费的20%支付违约金；
四、驳回原告泸州市纳溪区打古镇普照村一社的其他诉讼请求。
案件受理费550元，由被告泸州市普照山生态农业开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。
代理审判员 赵严风
二〇一五年三月二十日
书 记 员 刘克全