洛阳市老城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0302民初40号
原告：河南国安建设集团有限公司。住所地：洛阳市老城区中州中路***号。
法定代表人：李道山，该公司总经理。
委托代理人：常亮，男，该公司职员。
委托代理人：赵伊国，男，该公司法律顾问。
被告：戴兆七，男，1968年11月11日出生，汉族，住江苏省泰州市开发区。
原告河南国安建设集团有限公司与被告戴兆七合同纠纷一案，本院于2017年1月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告河南国安建设集团有限公司的委托代理人常亮、赵伊国到庭参加了诉讼。被告戴兆七经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河南国安建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告戴兆七返还原告河南国安建设集团有限公司188万元款项和赔偿原告河南国安建设集团有限公司17167元的损失，并以1897167元为基数向原告河南国安建设集团有限公司支付自起诉之日起至实际支付之日止的同期银行贷款利率的利息；2、本案诉讼费用由被告戴兆七全部承担。事实和理由：原告河南国安建设集团有限公司于2009年成立河南国安建设集团有限公司扬州分公司，后于2011年1月1日与被告戴兆七签订《驻外分公司合作经营协议》，授权被告戴兆七在所辖范围内以河南国安建设集团有限公司扬州分公司的名义开展经营活动，并约定发生纠纷由原告河南国安建设集团有限公司所在地人民法院管辖。被告戴兆七代表河南国安建设集团有限公司扬州分公司与江苏鑫峰建设工程有限公司在2011年1月8日签订了《劳务分包合同》，约定由江苏鑫峰建设工程有限公司负责原告河南国安建设集团有限公司承建的扬州市公铁水联运物流集聚区开发投资有限公司发包的太平路道路排水工程的劳务分包施工。该工程完工后，经结算工程造价为8683247.28元，扣除5%的保修金后为8249084.6元，应付江苏鑫峰建设工程有限公司工程款为7448923.44元（扣税9.7%）。原告河南国安建设集团有限公司收到该工程业主支付的8249085元工程款，扣除管理费后，将全部7743468.98元工程款陆续支付给被告戴兆七，由被告戴兆七代表河南国安建设集团有限公司扬州分公司向江苏鑫峰建设工程有限公司支付。但截至2013年1月19日，被告戴兆七仅将其中540万元支付给江苏鑫峰建设工程有限公司，导致江苏鑫峰建设工程有限公司于2013年5月7日向法院起诉要求原告河南国安建设集团有限公司及扬州分公司支付剩余2148923.44元的工程尾款以及暂计42798元的经济损失。后因被告戴兆七恶意逃避诉讼，使得原告河南国安建设集团有限公司无法正常行使权利，原告河南国安建设集团有限公司无奈与江苏鑫峰建设工程有限公司在法院的主持下达成调解协议，由原告河南国安建设集团有限公司代为支付江苏鑫峰建设工程有限公司该工程尾款188万元，并由原告河南国安建设集团有限公司承担了17167元的诉讼费和保全费。同年10月1日，该188万元通过法院划扣的方式执行完毕。2014年1月2日，原、被告所签订的《合作经营协议》到期，原告河南国安建设集团有限公司多次要求被告戴兆七返还该188万元工程款，被告戴兆七一直以各种理由推脱，至2016年下半年，被告戴兆七单方中断了与原告河南国安建设集团有限公司的联系，原告河南国安建设集团有限公司经多方查找均未果。被告戴兆七该非法占有的行为导致原告河南国安建设集团有限公司产生了1897167元的损失，被告戴兆七应当向原告河南国安建设集团有限公司返还并承担原告河南国安建设集团有限公司的损失。
被告戴兆七未作答辩。
原告河南国安建设集团有限公司为支持其诉讼请求，向本院提以下证据材料：
证据1、《驻外分公司合作经营协议》1份。证明：原告河南国安建设集团有限公司成立扬州分公司，原告河南国安建设集团有限公司授权被告戴兆七在扬州地区可在原告河南国安建设集团有限公司营业执照所载明的经营范围和所取得的资质范围内开展经营活动，业主支付的工程款，被告戴兆七必须专款专用。
证据2、《劳务分包合同》复印件1份。证明：被告戴兆七以河南国安建设集团有限公司扬州分公司名义与江苏鑫峰建设工程有限公司签订劳务分包合同，由河南国安建设集团有限公司扬州分公司将其承建的扬州市公铁水联运物流集聚区太平路道路排水工程的劳务分包给江苏鑫峰建设工程有限公司组织施工。
证据3、工程结算审定单复印件1份。证明：原告河南国安建设集团有限公司所承建的太平路道路排水工程审定价为8683247.28元。
证据4、中信银行电子转账凭、网银转账业务回单共8张。证明：原告河南国安建设集团有限公司在收到业主支付的工程款后，在扣除保证金、管理费后将应付的工程款共计7743468.98元陆续支付给了被告戴兆七，由被告戴兆七代表河南国安建设集团有限公司扬州分公司向江苏鑫峰建设工程有限公司支付。
证据5、中信银行汇划来账回单6张及电子转账凭证1张。证明：扣除5%的保修金后，扬州市公铁水联运物流集聚区管理委员会向原告河南国安建设集团有限公司支付太平路道路排水工程项目工程款8249085元。
证据6、民事诉状1份。证明：因被告戴兆七未向江苏鑫峰建设工程有限公司付足工程款，导致江苏鑫峰建设工程有限公司向扬州市邗江区人民法院起诉原告河南国安建设集团有限公司以及河南国安建设集团有限公司扬州分公司，要求原告河南国安建设集团有限公司支付未付工程款2148923.44元以及经济损失。
证据7、江苏省扬州市邗江区人民法院（2013）杨邗民初字第1093号民事调解书1份。证明：因被告戴兆七未向江苏鑫峰建设工程有限公司付足工程款，经扬州市邗江区人民法院主持调解，原告河南国安建设集团有限公司与江苏鑫峰建设工程有限公司的未付工程款按188万元结算，案件受理费原告河南国安建设集团有限公司承担17167元。
证据8、特种转账借方凭证1份。证明：原告河南国安建设集团有限公司应付江苏鑫峰建设工程有限公司的188万元工程款通过司法划扣的方式于2013年10月11日通过扬州市邗江区人民法院支付完毕。
证据9、戴兆七的身份证复印件1份。证明被告戴兆七的身份情况。
被告戴兆七未向本院提交证据材料。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年1月1日，河南国安建设集团有限公司与戴兆七签订一份《驻外分公司合作经营协议》，协议约定为了拓展河南国安建设集团有限公司业务，决定成立扬州分公司；河南国安建设集团有限公司聘任党付典为分公司经理，负责分公司全面工作，同时派驻工作人员2-4名，负责对各种印鉴的保管，并对执行合同、遵守法律、法规和施工规范等方面例行检查；分公司必备的办公场所、办公用品及经营设备、资产的投入由戴兆七提供，其资产所有权归属戴兆七；承包经营期限为三年，自2011年1月1日起至2014年1月2日止；戴兆七经营范围包括扬州地区（包括所有辖市、区及××），戴兆七只在所辖的范围内开展经营活动，可在河南国安建设集团有限公司所载明的经营范围和所取得的资质范围内开展经营活动；为保证工程项目的顺利进行，工程款到账后，河南国安建设集团有限公司扣除有关税费后，其余工程款及时转入戴兆七所设立的账号，双方均应做到专款专用等内容。2011年1月8日，戴兆七代表河南国安建设集团有限公司扬州分公司与江苏鑫峰建设工程有限公司签订一份劳务分包合同，河南国安建设集团有限公司扬州分公司将其承建的扬州市公铁水联运物流集聚区太平路道路排水工程的劳务分包给江苏鑫峰建设工程有限公司。该工程完工后，于2013年1月19日被审定工程总价款为8683247.28元。扣除5%的保修金后为8249084.6元，河南国安建设集团有限公司经计算，应付江苏鑫峰建设工程有限公司工程款7448923.44元（扣税9.7%）。河南国安建设集团有限公司在收到建设单位支付的8249085元工程款后，向戴兆七支付了7743469.98元。因戴兆七仅向江苏鑫峰建设工程有限公司支付了5400000元的工程款，江苏鑫峰建设工程有限公司于2013年5月17日向江苏省扬州市邗江区人民法院起诉。经江苏省扬州市邗江区人民法院主持调解，河南国安建设集团有限公司与江苏鑫峰建设工程有限公司达成调解协议，双方一致同意工程款按1880000元结算，河南国安建设集团有限公司应在2013年9月25日前一次性支付给江苏鑫峰建设工程有限公司，案件受理费12167元、保全费5000元合计17167元由江苏鑫峰建设工程有限公司承担。2013年10月11日，江苏省扬州市邗江区人民法院从河南国安建设集团有限公司的账户扣划1880000元。为此，河南国安建设集团有限公司诉至本院。
本院认为，原告河南国安建设集团有限公司与被告戴兆七签订的《驻外分公司合作经营协议》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效。双方当事人均应当按照合同约定全面履行各自的义务。原告河南国安建设集团有限公司在收到建设单位支付的工程款，扣除有关税费后，将其余工程款转入被告戴兆七的账户，但被告戴兆七未按合同约定专款专用，未向江苏鑫峰建设工程有限公司支付全部的工程款，系违约行为，应承担相应的违约责任。被告戴兆七的该违约行为，造成原告河南国安建设集团有限公司向江苏鑫峰建设工程有限公司支付了1880000元的工程款。故原告河南国安建设集团有限公司要求被告戴兆七支付1880000元及利息的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。关于原告河南国安建设集团有限公司主张的诉讼费17167元，该费用系江苏鑫峰建设工程有限公司承担，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告戴兆七于本判决生效之日起十日内返还原告河南国安建设集团有限公司工程款1880000元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付自起诉之日即2017年1月5日至实际付清之日止的利息；
二、驳回原告河南国安建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21875元、公告费600元，合计22475元，由原告河南国安建设集团有限公司负担200元，被告戴兆七负担22275元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 袁玲玲
审 判 员 常跃华
人民陪审员 刘彩琴
二〇一七年五月二十二日
书 记 员 李可可