河北省馆陶县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）馆民初字第230号
原告邯郸市华英建筑安装有限公司。住所地馆陶县工业小区。
法定代表人沈英文，董事长。
委托代理人周建军，河北鼎辉律师事务所律师。
被告吴志红，农民。
被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司。住所地北京市昌平区北流村***号。
负责人唐伟平，分公司董事长。
被告江苏宏大建设集团有限公司。住所地江苏省溧阳市溧城镇燕山路**号。
法定代表人陈志斌，董事长。
原告邯郸市华英建筑安装有限公司（以下简称华英公司）与被告吴志红、江苏宏大建设集团公司江苏宏大建设集团有限公司北京分公司及江苏宏大建设集团有限公司保证债务纠纷一案，本院于2013年1月16日受理后，依法由审判员何金峰担任审判长，与审判员闫洁、人民陪审员靳旭业组成合议庭，于2013年5月27日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人周建军到庭参加诉讼。被告吴志红，被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司，被告江苏宏大建设集团有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告邯郸市华英建筑安装有限公司诉称，2012年8月24日，被告吴志红就所欠原告债务签订了一份还款协议，约定被告吴志红于签约当日归还50万元，其余46万元于2012年9月4日前还清，被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司对46万元债务承担连带保证责任。协议期满后，被告吴志红没有还款，判令三被告履行协议赔付原告46万元经济损失。诉讼中，原告变更诉讼请求，要求判令被告吴志红支付赔偿款，被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司及被告江苏宏大建设集团有限公司承担赔偿责任。
被告吴志红、江苏宏大建设集团有限公司北京分公司及江苏宏大建设集团有限公司未答辩。
原告为支持自己的诉讼请求向法庭提交了如下证据，1、还款协议书，证明原、被告之间存在债权债务关系及保证债权关系。2、被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司营业执照复印件，组织机构代码证复印件和负责人唐伟平的身份证复印件。证明江苏宏大建设集团有限公司北京分公司的负责人为唐伟平，其隶属于江苏宏大建设集团有限公司，在集团公司授权范围内从事建筑活动。3、被告江苏宏大建设集团有限公司的授权委托书复印件，证明被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司为被告吴志红担保，已得到被告江苏宏大建设集团有限公司的授权。4、邯郸市国粮粮油储备有限公司汇款给献县人民法院111万元的电汇凭证，献县人民法院送达给邯郸市国粮粮油储备有限公司的履行到期债务通知书及发包人为邯郸市国粮粮油储备有限公司承包人为原告的两份建设工程施工合同，证明因被告吴志红违约行为，导致原告对邯郸市国粮粮油储备有限公司的到期债务被献县人民法院执行111万元。
被告吴志红、江苏宏大建设集团有限公司北京分公司、江苏宏大建设集团有限公司未向法庭提交证据。
经审查，原告提交的书证1、2、4符合证据的真实性、关联性及客观性，本院予以确认。原告提交的证据3为复印件，因二被告未到庭，其真实性无法核实，原告据此证明被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司的担保已得到江苏宏大建设集团有限公司的授权，本院不予采纳。
本院根据原告的陈述、举证及上述有效证据，确认本案事实如下：被告吴志红曾以原告华英公司的名义与沧州市天瑞玛钢有限公司签订建筑器材租赁合同，因其违约给原告造成了经济损失。2012年2月3日，河北省献县人民法院对原告的债务人邯郸市国粮粮油储备有限公司下达了履行到期债务通知书，并于2012年6月28日执行了原告对邯郸市国粮粮油储备有限公司的到期债务1110000元，后来被告吴志红偿还给原告150000元，下余960000元。2012年8月24日，被告吴志红及被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司的负责人唐伟平持被告江苏宏大建设集团有限公司授权委托书复印件与原告法定代表人沈英文就上述损失达成还款协议。协议约定被告吴志红当日归还原告50万元，下欠46万元被告吴志红于2012年9月4日前还清，被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司对该欠款承担连带保证责任，并约定了由馆陶县人民法院管辖等。原告华英公司的法定代表人沈英文、被告吴志红及被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司的负责人唐伟平在该还款协议书上签名确认，并加盖了江苏宏大建设集团公司江苏宏大建设集团有限公司北京分公司的印章。协议签订当日被告吴志红给付原告50万元。但约定履行期间届满后，被告吴志红未归还欠款46万元，被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司未履行保证责任。
另查明，被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司为被告江苏宏大建设集团有限公司下属的分支机构，其在北京市工商管理局昌平分局办有营业执照。经营范围限于在隶属企业授权范围内从事建筑活动，负责人为唐伟平。
本院认为，原告与被告吴志红、江苏宏大建设集团有限公司北京分公司签订的担保还款协议中，还款协议部分没有违反法律规定，是原告和被告吴志红的真实意思表示，其内容合法有效。被告吴志红在约定的期限内未归还赔偿款，违反了合同义务，应当承担继续履行的民事责任。被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司作为被告江苏宏大建设集团有限公司的一个分支机构，仅持授权委托书的复印件，且在事后未提交经法定代表人签名授权的原件，不能证明已经得到了被告江苏宏大建设集团有限公司的授权，其在未得到企业法人明确授权的情况下做出的的担保行为违反了法律规定，因此该协议中的担保条款无效。被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司明知自己不具备独立的法人资格，业务范围仅限于“在集团公司授权范围内从事建筑活动”，明知为被告吴志红的个人债务提供担保需要被告江苏宏大建设集团有限公司的特别授权，其持无法核实、事后未被追认的授权委托书复印件与原告签订协议，明显存在过错，由此给债权人造成的损失被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司应当赔偿。被告江苏宏大建设集团有限公司对下属江苏宏大建设集团有限公司北京分公司疏于管理，其分公司的过错责任江苏宏大建设集团有限公司依法应予承担。本案中原告的损失先应由被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司经营管理的财产予以赔偿，其经营管理的财产不足以赔偿时由被告江苏宏大建设集团有限公司承担赔偿责任。在签订协议的过程中，原告为最大限度的满足债权的实现，在被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司出具了企业法人授权委托书的复印件后，其从善意出发有理由相信被告江苏宏大建设集团有限公司北京分公司的行为得到了被告江苏宏大建设集团有限公司的授权，故在签订合同过程中原告没有过错，不应承担担保无效的民事责任。依据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国担保法》第五条第二款，第二十九条，第三十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第十七条第一款，第四款，第四十二条第一款、最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第107和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条和之规定，判决如下：
一、被告吴志红于本判决生效之日起十日内给付原告邯郸市华英建筑安装公司赔偿款460000元。
二、被告江苏宏大建设集团有限公司江苏宏大建设集团有限公司北京分公司以自己经营管理的财产对上述第一项承担赔偿责任，其经营管理的财产不足以赔付时，由被告江苏宏大建设集团有限公司承担。
三、被告江苏宏大建设集团有限公司江苏宏大建设集团有限公司北京分公司和被告江苏宏大建设集团有限公司承担赔偿责任后，可向被告吴志红追偿。
如果被告未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延另期间的债务利息。
案件受理费8200元，由被告吴志红负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。
审 判 长 何金峰
审 判 员 闫 洁
人民陪审员 靳旭业
二〇一三年七月十二日
书 记 员 贾菁菁