辽宁省辽阳市宏伟区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）辽宏民一初字第00143号
原告：金玉林，男。
原告：张洪丽（金玉林妻子），。
被告：辽阳市宏伟区曙光镇杨家花园村民委员会，住所地辽阳市宏伟区曙光镇杨家花园村。
法定代表人：张连成，该村村主任。
委托代理人：李学，某律师事务所。
原告金玉林、张洪丽为与被告辽阳市宏伟区曙光镇杨家花园村民委员会（以下简称村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年3月26日立案受理后依法由审判员吴忧适用简易程序，于2014年4月29日公开开庭审理了本案。原告金玉林、张洪丽，被告村委会法定代表人张连成、委托代理人李学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告金玉林、张洪丽诉称：受损房屋坐落于杨家村＊组＊号，正房（大）于1989年建成，面积98.94平方米，正房的房权证号为辽市字第002771**号，门房（小）是1994年建成，面积61.1平方米，房权证号为辽市字第002771**号，两处的房屋产权人均为金玉林和张洪丽。2005年3月两处房屋发现地面漏水，墙面开裂，房体下沉等现象，发现该现象后进行了小维修三次，分别于2006年、2007年、2009年对房顶进行烫房水、对房基地、房檐等设施进行了加固、维修后，依然出现房体下沉，地面渗水，墙面裂缝等情况，发现是村里自来水管线破裂漏水造成我们家的房屋受损，我向村里反映地面渗水这个不寻常的现象。2011年村委会对水管线进行了维修，地面不再出现渗水现象，但是由于长达5年的渗水原因已经对我家房屋造成了损失。现房屋整体下沉、房体开裂、墙皮脱落、地面与墙面均有裂缝。水管线是一九八几年村里自行修建的，所以我们要求村里给我们赔偿。盖房子批件告诉在哪盖，我们就在哪盖房子；村委会没有告知我们底下有水管线，但是入户分头都是村委会预留好的，我们就自己装个水龙头。村长张连成、书记ＸＸＸ、村委会生活委员寇博宏、会计徐玉芝都在场均同意对受损房屋进行评估，村委会在委托书盖的公章，共同委托辽阳市价格事务所进行对受损房屋的价格评估。委托结果为对房屋及附属设施重建、拆除清理及房屋租金受损数额进行了评估，总数为374，428.00元。但被告一直以无钱为由没有给予赔偿，原告诉讼到法院请求法院依法维护原告合法财产，被告赔偿我损失374，428.00元。诉讼费由被告承担。
被告辽阳市宏伟区曙光镇杨家花园村民委员会辩称：侵权责任是一种过错责任，本案被告即不存在故意也不存在过失，故被告侵权责任不成立，不存在赔偿责任。原告房屋损失的原因后果没有证据证明与被告存在因果关系。被告主体资格不对，原告起诉错误。原告提出的数额明显过高，赔偿请求与法无据。2005、2006年王胜斌当村主任时，金玉林给书记ＸＸＸ打电话，当时安排村主任过去看看房屋受损的原因，王胜斌看过后，也发现房屋漏水，但也不具体知道什么地方漏了，就劝原告把房子修一下，2006、2007、2008年三年期间里原告也找过王胜斌，王胜斌也给ＸＸＸ打过电话，他们也去过原告家看了，原告家是水磨石的地，地面敲击后发现空空的声音，已逝的村民周伟和村民金玉昌（俩人都为干水暖零活的人）去找原因，在寻找的过程中发现水越漏越多，不只原告一家，村民李树栢说，地下有主管线，然后ＸＸＸ问，水管线上方怎么能建房屋呢，原告邻居李树栢说当时由规划局、房产处等各大局放的线，批的这些房基地。前任村主任王景东发现自来水主管线可能是泄露了，多家发现被水淹、被水泡，由于主管线都在地下，无法查漏点，所以经过开会决定对自来水主管线改变线路。2011年，改变线路后这几家村民地面反水的现象就都消失了。主管线在正房下面，正房和门房相距3米左右。书记ＸＸＸ到过原告家看过，确实如原告所述。水管线是村委会自行建立的，1988年原告向规划局申请建房时村委会是否告知规划局该地段下方有水管线我方不清楚，应该是没告诉，因为村委会没有记录。我们是应村民要求才给每户村民留入户分头的。我们没告诉村民地下有水管线。我们现在的水管线图纸都丢了。委托鉴定过程属实，是村委会委托的。评估报告书中地面没明示多少平米、租金也没有表述就1.2万元，不具有客观性，不科学。据村民讲评估照片与上一次评估照片一样，评估所没有实际去现场勘查。所以我方不同意赔偿。
经审理查明，80年代初，村委会自建本村自来水管线。1988年二原告通过村委会申请建房，村委会未告知规划局及二原告该地段下方有自来水管线不能建房。1989年二原告建一房屋（以下简称正房）位于宏伟区曙光镇杨家花园村，建筑面积98.94平方米，房权证辽市字第002771**号，房屋所有权人为二原告金玉林、张洪丽。1994年二原告建一房屋（以下简称门房）位于宏伟区曙光镇杨家花园村，建筑面积61.10平方米，房权证辽市字第002771**号，房屋所有权人为二原告金玉林、张洪丽。正房及门房在同一院落，相距3米左右，另该院落还建有仓库、厕所，院落为水泥地面和方砖地面。自来水入户分头由村委会预留，村民自行安装水龙头。2005年3月，二原告发现房屋出现地面反水，墙面开裂，房体下沉等现象，并将该情况告知村委会，村主任王胜斌查看后劝其自行维修。二原告于2006年起对房屋进行了三次加固、维修后，依然出现房体下沉，地面渗水，墙面、地面出现裂缝等情况。2011年，经村委会排查，决定对自来水主管线改变线路。改变线路后二原告房屋地面反水的现象消失。2014年2月14日，原、被告共同委托辽阳市价格事务所对受损房屋进行评估。2014年2月19日辽阳市价格事务所出具辽市价估字（2014）第0013号报告书，对正房、门房、仓库、厕所、院落地面拆除、清理、重建价格及房租损失进行评估。结论为：“评估标的价格为374，428.00元。”
庭后，合议庭成员同原、被告一同到原告受损房屋现场查看。该房屋属于临街房屋，位于宏伟区南环路北侧。同侧临街房屋均已作为网点商用，从事饭店、水果超市、食杂店、小型工厂等。原告正房存在房体地面下沉，地面、墙体多处开裂情况。门房存在墙体、地面多处开裂情况。仓房墙体多处开裂。院落水泥地面开裂，方砖略有不平。
认定上述事实、本院综合分析了双方当事人的陈述、提供的书证，对双方当事人均认可的部分，予以采信。对于有异议部分通过与其他证据相互印证，部分予以采信。上述证据经当庭举证、质证、辩论，本院审查后予以认定。
本院认为，公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人破坏，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。二原告多次对房屋进行加固仍未解决地面反水，房体下沉，墙体开裂等问题，当村委会进行排查，认为可能是自来水管线泄漏，改变自来水线路后，地面反水现象消失，说明地面反水、房屋受损与自来水管线有因果关系，并且在法院向村委会释明后，在法定期间内村委会未提出司法鉴定申请，被告村委会称原告损失与被告没有因果关系，理由和证据不充分，本院不予支持。村委会自建本村自来水管线，为该水管线的所有者和管理者。二原告向村委会申请建房，村委会并未将该地段有自来水管线不能建房的情况告知规划局等相关部门和二原告，当二原告从2005年发现问题向村委会反映到2011年村委会排查改变自来水管线线路，反水问题得到解决，长达7年时间，造成二原告虽对房屋进行多次加固、维修仍严重受损的现状，村委会未尽到管理责任。被告村委会作为自来水管线的所有者和管理者应承担赔偿责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责的当事人承担不利后果。原、被告双方共同委托辽阳市价格事务所进行评估鉴定，在法定期限内被告村委会未提交要求重新进行司法鉴定的书面申请也未提交任何证据证明该鉴定有违规之处，且二原告门房属于临街房屋，应参照同侧临街房屋出租状况考虑房租损失。二原告要求按照评估数额赔偿损失，证据和理由充分，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第九十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据规则若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告辽阳市宏伟区曙光镇杨家花园村民委员会于判决发生法律效力后十日内一次性赔偿原告金玉林、张洪丽经济损失374，428.00元。
案件受理费6，976.00元（原告预交），减半收取3，488.00元，由被告辽阳市宏伟区曙光镇杨家花园村民委员会负担。鉴定费4，000.00元（原告预交），由被告辽阳市宏伟区曙光镇杨家花园村民委员会负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。
审判员 吴 忧
二〇一四年六月四日
书记员 刘凡瑞