鞍山市立山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）立刑初字第88号
公诉机关鞍山市立山区人民检察院。
被告人齐林某，男，1970年8月18日出生，汉族，小学文化，无业，户籍所在地：山东省单县。现住鞍山市铁西区。因重大责任事故嫌疑，于2014年12月17日被鞍山市公安局内保分局取保候审。于2014年12月17日经本院决定逮捕。现羁押于鞍山市第一看守所
辩护人刘钢，辽宁云祥律师事务所律师。
鞍山市立山区人民检察院以鞍立检公诉刑诉（2015）46号起诉书指控被告人齐林某重大责任事故罪，于2015年3月10日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2015年3月17日公开开庭审理了本案，鞍山市立山区人民检察院指派检察员陈妍出庭支持公诉。被告人齐林某及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鞍山市立山区人民检察院指控，2014年4月下旬，被告人齐林某在无任何建筑资质的情况下承包了鞍山市立山区曙光河畔三期2号楼、3号楼外墙保温工程。其未履行安全管理职责，违章搭建、使用施工设备，对工人违章冒险作业行为不及时制止，无视监管部门提出的隐患警告。同年5月18日15时许，其在明知存在安全隐患的情况下，仍安排作业人员施工，致被害人王会某从高空吊篮内跌落至地面，经抢救无效死亡。
公诉机关在开庭审理过程中，向本院提供了被告人齐林某的供述与辩解、证人证言、5.18事故调查报告、河畔曙光小区施工高处坠落技术分析报告、事故调查组对要求复议意见书的回复、户籍证明书、安全监理通知书、保温工程施工合同、居民死亡医学证明书、死亡小结、尸检情况说明、人身损害赔偿协议、收条、抓捕经过等证据。
公诉机关认为，被告人齐林某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大责任事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
被告人齐林某及其辩护人对公诉机关指控的罪名及事实无异议。
经审理查明：2014年4月下旬，被告人齐林某在无任何建筑资质的情况下承包了鞍山市立山区曙光河畔三期2号楼、3号楼外墙保温工程。其未履行安全管理职责，违章搭建、使用施工设备，对工人违章冒险作业行为不及时制止，无视监管部门提出的隐患警告。同年5月18日15时许，其在明知存在安全隐患的情况下，仍安排作业人员施工，致被害人王会某从高空吊篮内跌落至地面，经抢救无效死亡。
另查，被害人王会某家属已获得赔偿人民币七十万元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的如下证据予以证明：
1、被告人齐林某的供述与辩解，证实2014年四月份，我从山东老家来的几个亲属到鞍山打工，我就联系王化某文有没有活可干，他答应说有活干，我就领几个亲属到立山区河畔曙光工地，王化某说他一共包了12栋楼，给我2号楼和三3号楼两栋，每平米24元钱，扣除一块钱给别人。我和他没签书面协议只是口头协议。2014年5月18日下午，我领着工人在河畔曙光2号楼营业网点装饰外墙保温，我当时在楼后面干活，王会某和赵存某在楼前干活，我听说出事了就跑到现场，挑杆将王会某头部右侧砸伤出血，王会某什么安全用具也没带。赵存某佩戴安全带和安全帽了，赵存某身受轻伤。约10分钟后救护车把王会某送到市第三医院抢救，半夜时人就死了。给王会某的死亡赔偿的70万元是张文某拿的，死者抢救和招待家属的费用是我拿的。我的施工队没有施工资质，人员都是临时拼凑的。施工的吊篮没有合格证，吊篮的框架是三、四年前在郊区的一个个体加工点做的，电葫芦是从沈阳买的，加工点帮我焊接的。为了省钱和方便，我在二楼平台上用三个沙袋（每个重约80斤）压在吊篮挑杆的尾端起固定作用，顶端探出平台外栓挂着吊篮，挑杆固定应该是配重水泥和固定地锚。应该是。事发当天，是王会某他们安装的吊篮。王化某和有个姓冉（冉瑞龙）的监理工程师提出过安全隐患的事实。
2、证人王化某的证人证言，证实2014年四月份，张文某说有外墙工程问我能不能干，我说可以干。后来我们谈妥了一共12栋楼的外墙保温，共计四万平方米，每平24元，张文某每平抽一元钱。工程是四月中旬开工，张文某是项目经理，后来知道他是挂靠在台安二建。大约过了七、八天，齐林某找到我，想要点活干，我给了他二栋楼，2号楼和3号楼，3000多平方米，工人是他找的，设备是他自己的，施工也是他自己负责管理，质量由甲方监管。发生事故前的三、四天左右，冉瑞龙对我说给2号楼下了安全监理通知单，大概内容是安全帽、安全带和吊篮不符合安全要求，让我签字，我让他找齐林某签，我给齐林某打的电话，让他整改的事实。
3、证人韩某某的证人证言，证实我是2014年四月份到五月份在曙光河畔三期工地上打工，是帮助王化某管理工程。王化某承包了外墙保温工程，一共是10栋楼，其中的2号楼、3号楼承包给了齐林某，王化某告诉我那二栋楼你就别管了，都由齐林某负责的事实。
4、证人韩某某的证人证言，证实我是台安二建分管生产安全的副经理，鞍山河畔曙光的外墙保温是由我们公司承包的，张文某是项目经理，王化某是施工队长，他们都是聘用的，就是他们找到活了，用我们公司的资质，向我们公司交工程额1%的管理费。工程中的具体施工人员都是由项目经理负责组织的，施工吊篮都是施工人员自己搭建的事实。
5、证人赵存某的证人证言，证实我是2014年5月到河畔曙光工地打工的，是齐林某把我找来的。5月18日那天，我和王会某一起干外墙保温的活，我们都在吊篮上，距地面5米左右，当时我戴了安全帽，王会某没有戴，我提醒他戴上，他说戴上不舒服，然后他站在吊篮上伸手抹灰，斜着身子够远处的墙壁，当时风很大，他手拽着钢丝绳，斜身子蹬着吊篮，吊兰晃动，然后靠近他那边的支杆先掉下去了，我这边的支杆也掉下去了，整个吊兰都掉下去了。我看到王会某的头部枕在支杆上，他的眼睛、耳朵、鼻子、嘴都在流血，我的手臂、胸口、腿部受伤了，我还能站立，马上喊人救人。吊篮的支杆是我和王会某负责加固的，用的是沙袋加固的事实。
6、证人张文某的证人证言，证实2014年初，我拿到了河畔曙光的这个工程，然后我就找到台安二建，挂靠它的单位资质，后来我把工程转包给王化某，一共是12栋楼。事故发生后我才知道王化某瞒着我把两栋楼转包给齐林某。事故发生后，赔偿死者家属七十万元都是我出的钱的事实。
7、证人冉瑞某的证人证言，证实我是2004年到辽宁科大监理有限公司工作，工作职责是安全监理和工程质量监理。台安二建承包的外墙保温工程是4月9日开始干的，他们施工中的安全监理由我负责。在3号楼施工时，我就发现他们搭建的吊篮支架不符合安全要求，经我提出后，他们整改了。5月10日，在2号楼施工时，我发现他们搭建的吊篮支架不符合安全要求，我就问甲方的工程师王世春怎么办，王世春说必须向他们发出安全监理通知书，让他们整改，我就向他们下达了安全监理通知书，内容是“吊篮无合格证，悬挑杆不符合安全要求（配重不足，固定不牢固，无安全可靠性）鉴于上述情况，必须立即停工整改”。通知书是发给齐林某的，但是没找到人，两次电话通知他到我办公室来，他都没有来。我找到台安二建的施工队长王化某，向他说了这事，王化某没说什么，就说“知道了”。5月16日，我又下了安全监理通知书，也是给齐林某下的，也没找到人，只是电话通知他，他在电话中说“放心吧，知道了”，之后，我又通知了王化某和王世春。
8、证人王世春的证人证言，证实2014年5月10日，我和冉瑞某到3号楼检查发现吊篮搭建不符合要求，冉瑞某问我怎么办，我说给他们下通知单。5月16日，冉瑞某对2号楼下了外墙保温安全监理通知书，他和我说了，告诉我没找到人，是电话通知的事实。
9、证人黄某的证人证言，证实我是辽宁科大监理有限公司的经理，2014年5月10日和5月16日，冉瑞龙对台安二建下了安全监理通知书，他向我汇报说，施工方姓齐的（齐林某）不签字，我让冉瑞龙再找他们领导的事实。
10、安全监理通知书、停工整改通知单，证明辽宁科大建设监理有限公司于2014年5月10日、5月16日，要求2号楼外墙保温工程停工整改的事实。
11、5.18事故调查报告、河畔曙光小区施工高处堕落技术分析报告、事故调查组对要求复议意见书的回复，证明该事故发生原因。
12、企业法人营业执照、房地产开发企业资质证书，证明台安县第二建筑工程有限公司和辽宁美泰社区建设有限公司的注册信息、资质等级情况。
13、EPSB1级阻燃保温板外墙体保温工程施工合同，证明辽宁美泰社区建设有限公司和台安县第二建筑工程有限公司的工程承包情况。
14、外墙保温工程劳务分包合同，证明张文某将包括2号楼在内的十二栋楼的外墙保温工程分包给王化某。
15、住院病案、死亡小结、居民死亡医学证明书，证明被害人王会某于2014年5月18日死亡。
16、人身损害赔偿协议、收条，证明张文某赔偿被害人王会某家属人民币七十万元。
17、照片，证明事故现场的情况。
18、尸检情况说明，证明被害人王会某尸体已火化，无法提取尸体检材进行病例鉴定。
19、案件来源、抓捕经过，证明被告人齐林某系被抓获归案。
20、户籍证明，证实被告人齐林某犯罪时已成年。
本院认为，被告人齐林某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大责任事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名应予支持。被告人齐林某事故发生后积极救治被害人，且被害人家属经济损失已经得到赔偿，可以从轻处罚，适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人齐林某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘音
人民陪审员 陈晨
人民陪审员 祝丽
二〇一五年四月二十一日
书 记 员 赵爽