四川省江油市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江油民初字第2553号
原告：江油市农村信用合作联社，住所地四川省江油市中坝镇太华路南段***号。
法定代表人：颜勇，理事长。
委托代理人：周明元，员工。
被告：江油市李白故居文化旅游开发有限公司，住所地四川省江油市青莲镇粉竹路75号。
法定代表人：ＸＸ，职务不详。
被告：成都金熊猫国际旅行社有限责任公司，住所地四川省成都市金牛区星辉西路12号1栋18楼8号。
法定代表人：钟超，职务不详。
原告江油市农村信用合作联社（下称信用联社）诉被告江油市李白故居文化旅游开发有限公司（下称李白公司）、成都金熊猫国际旅行社有限责任公司（下称金熊猫公司）金融借款合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，于2015年8月11日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人周明元到庭参加了诉讼，二被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已缺席审理终结。
原告诉称：李白公司于2005年1月25日在原江油市青莲农村信用合作社借款40万元，已于2008年1月25日到期。江油市青莲旅游经济开发区管委会和江油市青莲镇人民政府及金熊猫公司承诺：若在约定期限内不能如数归还此项借款，同意由该公司唯一出资人“江油市青莲旅游经济开发区管委会”与成都金熊猫公司签订的门票经营转让权抵押支付。但从贷款至今，二被告至今从未偿还贷款本金和利息，经我社多次催收未果后诉至法院，请求判令：被告李白公司、金熊猫公司归还在我社贷款本金40万元及相应利息、逾期罚息，诉讼费由被告承担。
被告李白公司、金熊猫公司未予答辩。
经审理查明：李白公司于2005年1月25日在原江油市青莲农村信用合作社处借款40万元，双方签订《抵押担保借款合同》，约定（摘主要如下）：借款用途为旅游业；借款期限自2005年1月25日起至2008年1月25日止；月利率8.976‰，一次性还款，按季结息；不按期归还贷款本金又未获准展期，从逾期之日起按日利率万分之30-50‰计收利息；不按期偿付贷款利息，按规定计收复息。李白公司以出让方式取得的位于江油市青莲镇天宝山93381平方米土地使用权为该笔借款提供抵押担保，并在江油市国土资源局办理了抵押登记手续；同日，江油市青莲镇人民政府、江油市青莲旅游经济开发区管委会、成都金熊猫旅游公司共同向贷款人出具承诺书“江油市李白故居文化旅游开发有限公司系绵阳市人民政府函（2004）178号、江油市人民政府江府函（2004）218号文件批复，于2004年11月10日正式成立的国有独资企业，现因某些原因启动资金未能及时到账，为尽快开展公司业务，特向贵部门申请借款，借款金额为人民币肆拾万元，期限壹年，即从2005年元月25日至2006年元月25日。现郑重承诺：若在约定期限内不能如数归还此项借款，同意由该公司唯一出资人‘江油市青莲旅游经济开发区管委会’与成都金熊猫旅游公司签订的门票经营转让权抵押支付.注合同附后。特此申明”。2005年2月7日原江油市青莲农村信用合作社向李白公司发放贷款40万元，借据记载借款期限更改为“从2005年2月7日起至2006年2月7日”，李白公司盖行政印章和法定代表人印章确认。放贷后，江油市农村信用合作联社青莲分社（原江油市青莲农村信用合作社更名，下称青莲分社）进行了催收，2013年7月23日的贷款对账单及催收通知记载“截止2013年7月23日止，你在我社贷款余额共计40万元，其中到逾期贷款40万元，积欠利息元，请尽快准备资金，及时归还你的到逾期贷款及积欠利息。具体贷款情况如下：借款日期2005年2月7日，用途流动资金，金额40万元，到期日期2006年11月30日，借款利率9%”；当日李白公司在借款人核对意见一栏签署“属实”，并签名盖章；2013年7月29日，金熊猫公司在担保方核对意见一栏签名盖章。后因借款未偿还，负责青莲分社诉讼的信用联社向本院提起诉讼。
另查明：李白公司系国有独资公司。原成都金熊猫旅游公司于2006年1月申请核准变更名称为成都金熊猫旅游有限责任公司，于2007年7月申请核准变更名称为成都金熊猫旅行社有限责任公司，于2009年7月申请核准变更名称为金熊猫公司。
上述事实有金熊猫公司企业登记档案、借款申请及表格、董事会同意抵押意见书、承诺书、青工委（2004）7号文件、江委办发（2002）19号文件、江油市青莲旅游经济开发区管委会关于同意用国有土地使用权作贷款抵押的证明、开户核准通知书、抵押担保借款合同、土地他项权利证明书、借款借据、到逾期贷款催收及余额核对通知书以及原告陈述等证据在卷佐证。
本院认为：被告李白公司与原告信用联社下属的青莲分社签订的抵押担保借款合同系双方真实意思表示，被告李白公司自愿以其具有使用权的一宗国有出让土地为该笔借款提供抵押，并在土地管理部门办理了相关抵押登记手续，该抵押担保借款合同内容真实、合法，未违反相关法律法规规定，依法应予保护。签订借款合同当日，江油市青莲镇人民政府、江油市青莲旅游经济开发区管委会、被告金熊猫公司的前身成都金熊猫旅游公司共同向贷款人承诺“若在约定期限内不能如数归还此项借款，同意由该公司唯一出资人‘江油市青莲旅游经济开发区管委会’与成都金熊猫旅游公司签订的门票经营转让权抵押支付”，该承诺具有抵押意思表示，抵押财产明确为被告金熊猫公司取得的门票经营权，抵押合法有效，被告金熊猫公司作为抵押人应当承担担保责任。本笔借款上设有两个担保物权，债权人全部主张，因当事人对其提供的抵押财产所担保的债权顺序没有约定，抵押权人可以就其中任何一个或者各个财产行使抵押权，故原告在抵押物中优先受偿应予支持；而抵押财产的价值在抵押权实现时予以确定，超出部分不具有优先受偿的效力。借款到期后，原告信用联社进行了催收，二被告分别在对账单及催收通知上签名盖章确认，诉讼时效从确认之日起另行计算，现原告诉至法院，二被告应当依法应承担违约责任。发放贷款及催收中，当事人对借款期限及利息作出调整，借期以对账单及催收通知载明的时间为准；期内利息以合同约定为准，逾期利息约定“按日利率万分之30-50‰计收”属于约定不明，以国家规定为准；逾期罚息也以国家规定为准。
综上，案经调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第四十一条、第四十二条第一款第（一）项、第五十三条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第七十三条、第七十五条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告江油市李白故居文化旅游开发有限公司于本判决生效后三十日内返还原告江油市农村信用合作联社借款本金40万元和相应利息、罚息，利息、罚息计算方法如下：期内利息自2005年元月25日起至2006年11月30日止，按约定月利率8.976‰计付；逾期利息自2006年12月1日起至借款清偿之日止，按中国人民银行规定的同期逾期利息计算标准计付；逾期罚息自2006年12月1日起至借款清偿之日止，按中国人民银行规定的同期逾期罚息计算标准计付。
二、被告江油市李白故居文化旅游开发有限公司逾期未清偿借款，原告江油市农村信用合作联社就抵押财产即位于江油市青莲镇天宝山93381平方米土地使用权和被告成都金熊猫国际旅行社有限责任公司取得的门票经营权享有优先受偿权。抵押财产如有剩余价值，归抵押人所有；如不足，由被告江油市李白故居文化旅游开发有限公司继续清偿。
如果二被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取5400元，由被告江油市李白故居文化旅游开发有限公司和被告成都金熊猫国际旅行社有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审判员 余 光
二〇一五年九月二十九日
书记员 王晓倩