山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民二商终字第213号
上诉人（原审原告）张瑞春。
委托代理人杨乃钦，山东军诺律师事务所律师。
委托代理人郑玉强，山东军诺律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司。
负责人吴春相，该公司经理。
委托代理人张预言，该公司员工。
被上诉人（原审被告）青岛春阳大润发商业有限公司。
法定代表人黄明端，该公司总经理。
委托代理人张预言，该公司城阳分公司员工。
上诉人张瑞春因与被上诉人青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司、被上诉人青岛春阳大润发商业有限公司买卖合同纠纷一案，不服青岛市城阳区人民法院（2014）城民初字第4211号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法进行了审理。本案现已审理终结。
在原审中，原告张瑞春诉称，2014年6月8日，其在被告处购买了5瓶欣奇典亚麻籽油，其包装卡片标记：亚麻籽油直接涂抹身体具有滋养和保养作用，能使皮肤恢复滋润弹性；涂在婴儿臀部，可以防止宝宝红屁股，后原告发现该商品未获得药品生产批号、化妆品生产批号及保健食品批号，不属于药品、化妆品或保健食品，根据我国相关法律规定，普通食品不得××治疗或保健功能，现原告诉至法院，请求判令被告退货并返还购物款人民币494元；赔偿原告经济损失人民币4940元；诉讼费用由被告承担。
被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司辩称，其同意退货并返还购物款494元，但不同意赔偿人民币4940元。
被告青岛春阳大润发商业有限公司未答辩亦未提交证据。
原告张瑞春为支持其诉请，向原审法院提交购物发票一张、亚麻籽油5瓶，证明原告于2014年6月8日在被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司处购买欣奇典亚麻籽油5瓶（制造商为河北欣奇典生物科技有限公司），支出人民币494元。
被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司未向原审法院提交证据。
因被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司对原告张瑞春提交证据的真实性没有异议，原审法院予以确认。
原审经审理查明，2014年6月8日，原告张瑞春在被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司处购买欣奇典有机亚麻籽油5瓶，支出人民币494元。
上述事实，有双方提交的证据及庭审笔录在卷佐证，足以认定。
原审法院认为，本案系买卖合同纠纷。本案中，原告张瑞春在被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司处购买欣奇典有机亚麻籽油5瓶并支付相应价款，被告交付货物并出具发票，双方成立合法有效的买卖合同关系。对原告要求退货并返还购物款的主张，因庭审中，被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司表示同意，原审法院予以确认。《中华人民共和国食品安全法》第九十六条规定：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金；第九十九条规定：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体××不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。我国法律规定的十倍惩罚性赔偿的前提应是食品不符合安全标准且给消费者造成人身、财产或者其他损害，而原告并未提交证据证明涉案商品不符合安全标准并且给原告造成人身、财产或其他损失，应承担举证不能的法律后果，因此，对原告要求十倍惩罚性赔偿的主张，原审法院不予支持。原告主张涉案商品未标注欧米伽-3的含量，应属行政管理部门的管理范围，不属人民法院民事案件的审理范围。至于被告在销售商品时是否存在诱导或欺诈的情形，原告认为，红屁股是尿布疹的俗称，是一种皮肤病，被告称亚麻籽油可以防止宝宝红屁股，误导其购买了商品，构成消费欺诈，被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司认为，红屁股不属于医学用语，只是一种俗称，亚麻籽油确实具有润肤等功效。原审法院认为，普通消费者购买亚麻籽油的主要目的在于食用，日常生活中也确有将香油、亚麻籽油等涂在宝宝臀部以防止宝宝屁股被尿浸红的习俗，“防止宝宝红屁股”并不会使普通消费者认为就是预止宝宝患尿布疹，至于标签载明的具有滋润和保养作用，尚不足以认定涉案商品具有××及保健功能，因此，对原告以欺诈为由要求赔偿的主张，原审法院不予支持。被告青岛春阳大润发商业有限公司经原审法院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃，应承担不利的法律后果。依据《中华人民共和国食品安全法》第四十八条、第九十六条、第九十九条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司、被告青岛春阳大润发商业有限公司于本判决生效后十日内返还原告张瑞春购物款人民币494元，原告同时返还两被告欣奇典有机亚麻籽油5瓶（制造商为河北欣奇典生物科技有限公司）。二、驳回原告张瑞春的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，由原告张瑞春负担。
张瑞春不服原审判决，提起上诉称，一、原告主张涉案“欣奇典亚麻籽油”不符合“食品安全标准”。一审判决却认为“欣奇典亚麻籽油”不构成违反“食品安全”。“食品安全标准”和“食品安全”是两种不同的概念，内容并不相同。二、法律和司法解释进行了明确的规定，都认为与食品有关的国家标准，应当在认定食品安全的问题上作为法律依据予以适用。涉案商品是否符合食品安全标准，应当依据《食品安全国家标准-
预包装食品标签通则》（GB7718-2011）、《食品安全国家标准-
预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）以及其他的国家标准进行审查、认定。审法院并没有适用上述国家标准来审查，属于适用法律错误。三、一审法院在审理案件时，应当审查涉案商品是否违反国家标准的强制性规定。四、一审判决未能进一步查清事实，迳行认定“防止宝宝红屁股”并不会使普通消费者认为就是预止宝宝患尿布疹的论断，没有陈述任何理由，十分武断，缺乏法律依据，一审法院该种认定系主观臆断，难以服众。五、关于涉案商品是否符合“食品安全标准”？涉案商品有两项内容违反国家标准的强制性规定。其一，宣称药用或预防疾病作用，不符合《食品安全国家标准-
预包装食品标签通则》（GB7718-2011）第3条第3.6项规定。其二，宣称营养成分，未予以标注，不符合《食品安全国家标准-
预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011）第4.2条规定。按照上述两项国家标准进行审查，涉案商品应当属于不合格商品。六、1、十倍赔偿标准，目前并无法律规定，需要以“给消费者造成人身、财产或者其他损害”为前提。一审法院该种认知，完全属于主观臆断，系人为的限制消费者权利，没有法律依据。
2、食品安全法，通篇没有提到十倍赔偿需要限定损害后果为前置条件。3、《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条明确规定：生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。最高法院的解释，并没有提到十倍赔偿需要前置造成损害后果的条件。综上，一审判决适用法律错误，应当予以撤销。请求依法撤销（2014）城民初字第4211号民事判决书第二项；依法改判被上诉人赔偿相当于购物款十倍的价款，共计4940元；3、依法改判被上诉人承担第一审、第二审全部诉讼费用。
被上诉人辩称，原审认定事情清楚，适用法律准确，请求驳回上诉，维持原判。
二审查明事实与原审一致。
本院认为，当事人双方无争议的是，上诉人张瑞春在被上诉人青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司处购买欣奇典有机亚麻籽油5瓶并支付相应价款，被上诉人交付货物并出具发票，双方成立合法有效的买卖合同关系。对上诉人要求退货并返还购物款的主张，在庭审中，被上诉人青岛春阳大润发商业有限公司城阳分公司表示同意。双方有争议是的，被上诉人应否赔偿上诉人相当于购物款十倍的价款。
上诉人主张的被上诉人对其进行十倍实物赔偿，其主张依据是《中华人民共和国食品安全法》第九十六条以及《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条。
《中华人民共和国食品安全法》为保证食品安全，保障公众身体××和生命安全而制定，根据该法第九十九条的规定，食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体××不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。《中华人民共和国食品安全法》第九十六条规定：生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条明确规定：生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。
上诉人提供的证据，不能证明本案争议涉及的商品（即5瓶欣奇典有机亚麻籽油）系被上诉人生产的不符合食品安全标准的食品或者销售的明知是不符合食品安全标准的食品。因此,本案不适用《中华人民共和国食品安全法》第九十六条以及《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条。上诉人关于被上诉人十倍赔偿的请求不能得到支持。原审认定事实清楚，适用法律准确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元由上诉人张瑞春承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 唐明光
审 判 员 王立春
代理审判员 卞冬冬
二〇一五年四月二十三日
书 记 员 黄显东
书 记 员 王志红