西藏自治区拉孜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）藏0225刑初3号
公诉机关西藏自治区拉孜县人民检察院。
被告人白玛，男，1979年8月4日出生于西藏自治区日喀则市桑珠孜区，藏族，大专文化，原系西藏自治区日喀则市拉孜县教育局局长，户籍地西藏自治区日喀则市拉孜县，住西藏自治区日喀则市桑珠孜区。因涉嫌犯受贿罪于2017年1月15日被日喀则市公安局刑事拘留，同年1月24日被逮捕。现羁押于日喀则市看守所。
西藏自治区拉孜县人民检察院以拉检刑诉字〔2017〕03号起诉书指控被告人白玛犯受贿罪，于2017年4月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西藏自治区拉孜县人民检察院指派代理检察员普布普尺、次卓玛出庭支持公诉，被告人白玛到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
西藏自治区拉孜县人民检察院指控，2015年期间，被告人白玛利用担任拉孜县教育局局长职务之便，先后收受了8家单位和个人的财物共计30.4万元，为8家单位和个人谋取利益，具体为：1.在拉孜县教育局办公室内收受拉孜县某私营建筑队负责人明某送来的一张存有人民币5万元的农业银行卡（密码写在银行卡背面）；2.在拉孜县文化广场自己车内收受拉孜县某私营建筑队负责人白某送来的2万元；3.在拉孜县教育局办公室内收受拉孜县某维修中心负责人达某送来的2万元；4.在拉孜县教育局办公室内收受拉孜县某建筑队负责人旦某送来的5万元；5.在日喀则市自己家中收受日喀则市某公司负责人白某1送来的8万元；6.在日喀则市自己家中和日喀则市格萨尔酒店内分别收受白朗县某建筑队负责人边某送来的0.5万元和1万元；7.在日喀则市自己家中收受私营建筑队负责人马某送来的6万元；8.在拉孜县完小门口自己车内收受拉孜县某建筑队负责人次某送来的一块梅花牌手表（经鉴定价值为0.9万元）。
认定上述事实的证据有：1.物证：一块梅花牌男士手表和29.5万元现金；2.书证：（1）涉案款物照片2张，（2）涉案项目工程合同书，（3）明某所有的银行卡交易明细单；3.证人证言；4.鉴定意见：日喀则市价格监测认定中心出具的《鉴定结论书》一份，鉴定结果为一块梅花牌手表价值0.9万元。5.被告人的供述和辩解；6.视听资料：15张光盘（其中7张是对被告人白玛讯问的同步录音录像、8张是对8家单位和个人询问的同步录音录像)。
公诉机关认为，被告人白玛利用职务便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，请求依法判处。
被告人白玛对起诉书指控的主要事实无异议，但认为：1.收受8家单位和个人的财物是他们出于对自己的感谢，并非是为他们谋利；2.自己曾多次试图退还收受的钱财，但由于工作忙碌等原因未能及时退还，对这些钱财几乎都未动过，后来也及时上缴给相关部门。
经审理查明，2014年5月15日以来，被告人白玛利用其担任拉孜县教育局局长的职务之便，为他人谋取利益，非法收受8家单位及个人给予的财物共计30.4万元。案发后，被告人白玛退赃29.5万元和一块梅花牌手表。
具体事实如下：
（一）2015年8月，在拉孜县教育局其办公室内收受拉孜县某私营建筑队负责人明某给予的一张存有人民币5万元的农业银行卡。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.书证。
（1）明某所有的银行卡交易明细单证实：拉孜县某私营建筑队负责人明某送给被告人白玛的一张农业银行卡内存有5万元。
（2）拉孜县某建筑队与查务乡小学、彭措林乡小学、扎西岗乡小学签订的三份《建设工程施工合同协议条款》证实：拉孜县某建筑队承建的三家小学活动板房项目总投资为21.75万元。
2.证人证言。证人明某的证言：2015年4月份的一天，白玛局长打电话让我承建扎西岗小学、彭措林小学、查务乡小学的活动板房项目，总投资24万余元，然后让我承建扎西岗乡校园硬化项目，总投资20万元，7月份又让我承建曲玛乡校园附属工程，总投资90万元。以上项目都是教育局局长白玛给我安排的。2015年8、9月份我在白玛局长的办公室给他送了一张存有5万元的农业银行卡（密码写在银行卡的背面），当时办公室只有我们两个人，他就收下了，这张卡是以我自己名义办的，送钱的目的是感谢白玛局长给我安排了这些项目。
3.被告人白玛的供述：大概在2015年8月份左右，县里的施工队负责人明某到我办公室给我送了一张农行卡，当时我退还给他，但他把卡放在桌子上就走了。之后我让老婆去查询得知卡里有5万元，但卡里面的钱一直没有动。送钱的目的是想得到2015年均衡教育方面的项目，因为之前也给他分过教育口子的项目。
（二）2015年5月份，在拉孜县文化广场自己车内收受拉孜县某私营建筑队负责人白玛给予的人民币2万元。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.书证。拉孜县某私营建筑队与拉孜县教育局、白玛签订的《建设工程施工合同协议条款》证实：2015年8月16日，拉孜县某私营建筑队承建拉孜镇小学运动场和食堂换门项目总投资为46.41万元。
2.证人证言。证人白某的证言：2015年5月，我在拉孜县木林森酒店门口白玛局长的私家车内给他送了2万元（面值100元），那个钱是在一个袋子里装的。我送钱的目的是为了感谢白玛局长之前在工程项目等一些事情上给我帮过忙。
3.被告人白玛的供述：大概2015年8、9月份，拉孜某建筑施工队负责人白某，在县广场往我车上扔了一个红色袋子，里面有2万元（面值100元）。送钱的目的是感谢之前县里统一安排过教育口子项目时给他也安排过，也为了以后再得到教育口子的项目，但他送的钱我一直没有动。
（三）2015年5月，在拉孜县教育局其办公室内收受拉孜县某维修中心负责人达某给予的人民币2万元。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.书证。
（1）拉孜县某维修中心与锡钦乡小学、白玛签订的《建设工程施工合同协议条款》证实：拉孜县某维修中心承建的锡钦乡小学健身场地硬化项目总投资为64375.6元。
（2）拉孜县某维修中心与柳乡小学、白玛签订的《建设工程施工合同协议条款》证实：拉孜县某维修中心承建的柳乡小学健身场地硬化项目总投资为26775元。
（3）拉孜县某维修中心与拉孜县完小、白玛签订的《建设工程施工合同协议条款》证实：拉孜县某维修中心承建的拉孜县完小健身场地硬化项目总投资为24万元。
（4）拉孜县某维修中心与拉孜县教育局、白玛签订的《建设工程施工合同协议条款》证实：拉孜县某维修中心承建的热萨乡小学教学楼粉刷和扎西岗小学排水沟项目总投资为373592元。
（5）拉孜县某维修中心与拉孜县教育局、白玛签订的《拉孜县中学学生宿舍壁柜安装合同书》证实：拉孜县某维修中心承建的拉孜县中学壁柜项目总投资为31.46万元。
2.证人证言。证人达某的证言：为了感谢白玛局长以前给我安排过一些项目，也为了下一步拿到新的项目，2015年4、5月份，在白玛局长办公室给他送了2万元（面值100元），刚开始他推辞，后来我把钱放在桌子上就走了。他给我安排的项目有：2014年热萨乡小学填方人工湖、硬化路面；2015年8月份，扎西岗小学和平措林小学维修厨房；2015年9、10月份锡钦乡、柳乡、扎西岗乡、县完小四个小学的小型硬化以及2016年9月份扎西岗小学排水项目，总投资23万余元。这些项目都是我和白玛局长签的合同。
3.被告人白玛的供述：2014年底，农牧局下属拉孜县某维修中心负责人达某来我办公室送了2至3万元（面值100元），具体数字想不起来，以向市纪委上缴的为准，送钱的目的是感谢前面统一安排给他的项目，并为了得到以后的项目。
（四）2015年5月，在拉孜县教育局其办公室内收受拉孜县某农牧民建筑队负责人旦某给予的人民币5万元。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.书证。
（1）拉孜县教育局与拉孜县某农牧民建筑队签订的6份《合同》证实：拉孜县某农牧民建筑队承建的柳乡小学、查务乡小学、拉孜镇小学、锡钦乡小学、县完小、县中学垃圾桶安装项目总投资为16.5万元。
（2）拉孜县教育局与拉孜县某农牧民建筑队签订的《合同》证实：拉孜县某农牧民建筑队承建的拉孜县完小更换讲桌及配备藏式柜台项目总投资为11.25万元。
2.证人证言。证人旦某的证言：2015年5月份（具体时间记不清楚），在白玛局长办公室内我给他5万元，随后在洗车场他把钱还给我，但我又把钱放到白玛局长的私家车上，钱是用一个红色袋子装的，面值均为50元。我送钱的目的是感谢白玛局长之前在工程项目上给我帮过忙。白玛局长给我安排的项目有：2015年5月份，安排了拉孜县完小宿舍楼维修项目投资达35万元；2015年7月给我安排了制作学校垃圾桶项目投资5万余元；2015年8月份，给我安排了制作拉孜县完小教室讲课桌项目投资2万余元。
3.被告人白玛的供述：2015年4、5月份，拉孜县的施工老板旦某在我办公室给我5万元（面值100元），我在洗车场把钱退还给他，他又来教育局门口把钱扔在我私家车上，之后就没能退还。但我给他说过把钱拿回去，他一直没有拿，这个钱我一直没有动。送钱的目的是为了想得到项目。
（五）2015年，在日喀则市自家住所内收受日喀则市某建筑公司负责人白某1给予的人民币8万元。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.书证。
（1）日喀则某建筑安装有限公司与拉孜县政府签订的《合同》证实：2015年7月30日，日喀则某建筑安装有限公司承建拉孜县彭措林乡、热萨乡等五个小学改扩建项目一标段总投资为18028166元。
（2）《中标通知书》证实，日喀则某建筑安装有限公司在日喀则市建设工程交易中心通过正常程序获得拉孜县彭措林乡、热萨乡等五个小学改扩建项目。
2.证人证言。证人白某1的证言：2014年底或2015年初，我知道拉孜县教育局有新建学校的项目后，便去找了白玛局长，希望他能推荐我们公司得到类似项目，因为我们公司实力比较雄厚。2015年上半年，在日喀则市住建局项目交易中心经正常手续招投标，我们公司中了2000万左右元项目。为了感谢白玛局长的推荐，2015年8、9月份，我到白玛局长家中（日喀则市桑珠孜区夏热寺后面）送了8万元，具体面值我记不清楚。
3.被告人白玛的供述：某公司的白某1于2015年底，在日喀则我家门口给我送了8万元（面值100元），钱一直放在日喀则家中，之后上缴到市纪委。送钱的目的是2015年初搞了均衡发展的项目，当时县政府要求县教育局拿出一个方案，我就以口头形式推荐了两家公司，最后两家都中标了，可能是出于感谢我送的钱。
（六）收受白朗县某建筑队负责人边某给予的人民币1.5万元。
1.2014年夏季，在日喀则市格萨尔酒店内收受白朗县某建筑队负责人边某给予的1万元。
2.2014年冬季，在日喀则市自家内收受白朗县某建筑队负责人边某给予的0.5万元；
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.证人证言。证人边某的证言：我的建筑队是2008年成立的，法人是我，有资质。大概2013年或2014年在拉孜县拉孜镇或扎西岗小学承包了学校附属工程，总造价为40万元左右，项目是我找白玛局长帮忙得到的。为了感谢得到项目，2014年夏季，在格萨尔酒店我给白玛局长送了1万元（面值100元），2014年冬季，在日喀则市三居委附近给白玛局长送了5000元（面值100元）。我给他送钱的时候没有事先约定，他拒绝过，是我硬塞的。
2.被告人白玛的供述：白朗施工队的边某，通过个人关系，从教育厅为拉孜教育争取了160万元的项目资金，在2014年底的时候，第一次在格萨尔酒店门口给我1万元（面值100元），第二次在一居委附近给了我5000元（面值100元）。送钱的目的是感谢之前给他安排了项目。
（七）2015年，在日喀则市自家住所内收受私营建筑队负责人马某给予的人民币6万元。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.书证。
（1）西藏某建设集团有限公司与拉孜县人民政府签订的《建设工程施工合同》证实：西藏某建设集团有限公司承建的拉孜县芒普乡小学附属幼儿园建设工程总投资为1740675元。
（2）《中标通知书》证实：西藏某建设集团有限公司在日喀则市建设工程交易中心通过正常程序获得拉孜县芒普乡小学附属幼儿园建设工程项目。
2.证人证言。证人马某的证言：2014年，在我给白玛维修房子期间，拉孜县教育局有库房、门卫室、公共厕所、电动大门工程，白玛让我借个资质来做，因为他知道我没有资质，这些工程总投资50万元，后来8月份还有教育局硬化项目，投资为16万元，这些工程我赚了十几万元。为了从白玛处得到更多的项目，大概在2015年端午节左右我在白玛新修建房子里给他送了6万元（面值100元），送钱时白玛不在家，我把东西放下就走了。2015年7月份的一天，白玛打电话让我去干芒普乡幼儿园项目，他说项目是某公司承包的，具体项目由我实施，白玛之前给某公司打过招呼，最后我承包了幼儿园项目。
3.被告人白玛的供述：2015年初，四川籍马某在我日喀则家里给我送了6万元（面值100元）。送钱的目的是感谢之前给他安排了中学硬化、理化实验室的排水管道、教育局院内硬化和维修大门项目。
（八）2015年7月，在拉孜县完小旁边自己车内收受拉孜县某建筑队负责人次某给予的一块梅花牌手表。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经法庭举证、质证的以下证据予以证实：
1.物证。一块梅花牌男士手表证实：被告人白玛从拉孜县某建筑队负责人次某处收受一块梅花牌男士手表。
2.书证。
（1）日喀则市价格监测认定中心出具的《鉴定结论书》证实：一块梅花牌手表鉴定价格为人民币9000元。
（2）拉孜县某建筑队与拉孜县教育局签订的《建设工程施工合同协议条款》证实：2015年6月18日，拉孜县某建筑队承建拉孜镇小学教学楼和食堂维修项目总投资为240906元。
3.证人证言。证人次某的证言：2015年3、4月份，我从白玛局长处借过5000元，钱一直没还。2013年我去樟木时买了两块手表（梅花牌），后来一直放在家里。大概2015年7、8月份时，我在拉孜县完小门口给白玛局长送了一块手表（梅花牌），说是小礼物，当时他没有拿，然后我把手表放在他私家车里，当时也没说那个表抵过当初借的5000元。我送表的目的是以后能在项目上得到关照。
4.被告人白玛的供述：2015年6、7月份，拉孜县的施工队老板次某在县完小路边，到我私家车旁边，给了我一个白色纸包裹的东西，当时我没看，回到宿舍后发现是一个手表，什么牌子价值多少钱我不知道。送钱的目的是为了感谢之前统一安排的项目和得到下一步的项目。
认定上述事实，还有公诉机关提交的以下证据予以证实：
1.日喀则市人民检察院《线索登记表》等证实：本案的案发及侦破经过。
2.干部任免审批表、干部履历表、公务员登记表、拉孜县教育局局长岗位职责、身份证复印件等材料证实：被告人白玛的任职经历即2014年5月15日开始担任拉孜县教育局局长。
3.涉案款物照片2张、日喀则市检察院出具的《情况说明》、违纪款上缴收据证实：2016年7月26日，被告人白玛上缴涉案款29.5万元和一块梅花牌男士手表。
关于被告人白玛提出的收受8家单位和个人的财物是他们出于对自己的感谢，并非是为他们谋利的辩解，经查被告人白玛利用职务便利给过8家单位和个人教育项目，8家单位和个人获得利益后给予被告人白玛一定的感谢费，构成最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条“为他人谋取利益”。因此，被告人白玛的辩解不成立，本院不予采纳。
关于被告人白玛提出的自己曾多次试图退还过收受的钱财，但由于工作忙碌等原因未能及时退还，对这些钱财自己几乎都未动过，后来也及时上缴给相关部门的辩解，经调查，被告人白玛对部分受贿钱财确实退还过，但最终还是非法占有。至于案发后及时上缴赃款，本院在量刑时将酌情予以考虑。
本院认为,被告人白玛身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计30.4万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实成立，罪名准确，本院予以确认。但公诉机关提出的判处被告人白玛有期徒刑二至三年的量刑建议，本院不予采纳，其原因是根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产，而本案中被告人白玛受贿数额为30.4万元，且无法定减轻处罚情节，因此根据《中华人民共和国刑法》第六十二条规定，应当在法定刑限度内判处刑罚。被告人白玛到案后如实供述自己的罪行，有坦白情节，并退缴全部赃款，依法予以从轻处罚，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人白玛犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从至2017年1月15日至2020年1月14日止。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳）。
二、被告人白玛上缴的赃款人民币二十九万五千元和一块梅花牌手表予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向西藏自治区日喀则市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 郑 勇 刚
审判员 扎西平措
审判员 向巴土多
二〇一七年六月六日
书记员 旦增曲珍
本案适用的法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。