广东省高要市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）肇要法刑初字第150号
公诉机关广东省高要市人民检察院。
被告人梁XX，曾用名梁XX，男，19XX年XX月XX日出生，广东省高要市人，汉族，中共党员，大专文化，任高要市XX镇第十七届人民代表大会代表，家住高要市XX镇XX村委会XX村X队，系高要市XX镇XX砂场的实际经营者。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年5月22日被取保候审。
被告人冼XX，男，19XX年XX月XX日出生，广东省高要市人，汉族，高中文化，家住高要市XX镇XX村委会XX村**号。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年5月22日被取保候审。
被告人徐X，男，19XX年XX月XX日出生，广东省高要市人，汉族，高中文化，家住高要市XX镇XX村委会XX村。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年5月22日被取保候审。
被告人秦XX，男，19XX年XX月XX日出生，广东省云浮市云城区人，汉族，小学文化，家住云浮市云城区XX镇XX村委会XX村**号。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年5月22日被取保候审。
高要市人民检察院以要检诉刑诉（2015）100号起诉书指控被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX犯非法采矿罪，于2015年3月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2015年4月3日公开开庭审理了本案。高要市人民检察院指派检察员李斌来出庭支持公诉，被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
高要市人民检察院指控，2011年11月28日，高要市XX镇XX砂场的实际经营者被告人梁XX，以梁X的名义与高要市水务局签定了《河砂开采权出让合同》，取得新兴江干流（高要段）水口标段河砂开采权，并于2012年4月6日领取了《河道采砂许可证》，采砂期限从2012年4月6日至2013年4月5日，采砂范围为高要市XX镇XX村委XX村和高要市XX镇XXX村委XX村对开XX江河段。2012年7月至2013年4月间，被告人梁XX为获取非法利润，在未取得河道采砂许可证的情况下，以每月人民币3000元到4000元的报酬雇请被告人冼XX、徐X、秦XX利用抽砂船、钩机等工具，安排抽砂工人在超出标段的高要市XX镇XX村委XX村标段下游竹园对开的XX江非标段范围河段非法盗采河砂，后将盗采的河砂运回高要市XX镇XX砂场销售获利。2013年4月3日，公安人员对高要市XX镇XX砂场进行搜查，扣押人民币175800元、笔记薄5本、卡片146张、单据5张、承包协议书1张、纸张1张、转租地协议1张、结算单1张、确认书1张、出仓单123张、磅码单113张、抽砂泵船3艘、盗采的河砂3堆（2701立方米）、钩机车4辆、铲车2辆、铲车钥匙2串。
经查，仅2013年3月18日至同年4月3日期间，被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX在高要市XX镇XX村委XX村标段下游竹园对开的XX江非标段范围河段非法开采河砂后销售获利共人民币215140元。
经高要市发展改革和物价局价格认证中心鉴定，上述涉案的2701立方米河砂人价值人民币135050元。
被告人梁XX、徐X、冼XX、秦XX分别于2014年1月14日、15日、21日、24日主动到高要市公安局投案。
此外，2014年5月13日，被告人梁XX向公安机关退出违法所得人民币40万元。同年5月22日，公安机关将扣押的抽砂泵船2艘、钩机车3辆、铲车2辆、铲车钥匙2串发还被告人梁XX；同年6月13日，公安机关将扣押的钩机车1辆发还给被告人梁XX。
公安机关委托肇庆市华星拍卖行有限公司对上述扣押河砂予以先行拍卖，并于同年4月4日以人民币103360元成交，该款已存入高要市国库支付中心。
上述事实，被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX在开庭审理过程中亦无异议，并有物证人民币175800元、笔记薄5本、卡片146张、单据5张、承包协议书1张、纸张1张、转租地协议1张、结算单1张、确认书1张、出仓单123张、磅码单113张、抽砂泵船1艘，到案经过，被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX的户籍证明材料，搜查笔录，扣押决定书，扣押物品、文件清单，暂时扣留、冻结财物收据，扣押清单，发还清单，协助查询财产通知书，银行交易记录，河砂开采权出让合同，高要市水政监察大队行政处罚材料，拍卖成交确认书，成交款结算函，网银交易回单，说明材料，测量鉴定结论，涉案财产价格鉴定结论书，现场勘验检查笔录、现场图和照片，证人余X、苏XX、徐X、叶XX、梁XX、黄XX、黎XX、梁X、梁XX、徐XX、彭XX、曾某莲、冼XX的证言，被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX无视国法、违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证结伙擅自抽采河砂并销售，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪。高要市人民检察院的指控属实，提出对被告人梁XX判处七个月以上一年七个月以下有期徒刑，并处罚金；被告人冼XX、徐X、秦XX各判处五个月以上六个月以下拘役，并处罚金的量刑建议符合法律规定，本院予以支持。被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人梁XX是高要市XX镇XX砂场的实际经营者，在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人冼XX、徐X、秦XX受雇非法盗采河砂，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。鉴于被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且被告人梁XX主动赃款，依法可以从轻处罚。根据被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，没有再犯罪的危险，可以宣告缓刑。
对于随案移交的抽砂泵船1艘、人民币679160元（其中现场扣押人民币175800元、被告人梁XX退出违法所得人民币40万元、拍卖款人民币103360元），属于被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX的作案工具和违法所得，依法应予以没收；笔记薄5本、卡片146张、单据5张、承包协议书1张、纸张1张、转租地协议1张、结算单1张、确认书1张、出仓单123张、磅码单113张，属于被告人梁XX、冼XX、徐X、秦XX非法采矿的证据，依法应存档备查。
为维护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度，保护国家对矿产资源的所有权不受侵犯，根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第七十二条的规定，判决如下：
一、被告人梁XX犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内付清。）
二、被告人冼XX犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内付清。）
三、被告人徐X犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内付清。）
四、被告人秦XX犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内付清。）
五、随案移交的作案工具和违法所得抽砂泵船1艘、人民币679160元，予以没收；笔记薄5本、卡片146张、单据5张、承包协议书1张、纸张1张、转租地协议1张、结算单1张、确认书1张、出仓单123张、磅码单113张，存档备查。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 陈晓成
二〇一五年四月八日
书记员 钟燕婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。