内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内25民终855号
上诉人（一审原告）：师万军，男，1966年9月21日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区乌兰察布市商都县。
委托诉讼代理人：边鼎，内蒙古理想律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李学广，内蒙古理想律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：苏尼特右旗人民政府，住所地：内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗赛汉镇新区。
法定代表人：布仁金，职务：旗长。
委托诉讼代理人：兰建平，内蒙古德华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：格日乐图，内蒙古德华律师事务所律师。
一审原告：李秀芳，女，1968年5月14日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区乌兰察布市商都县。（系师万军的妻子）
上诉人师万军因与被上诉人苏尼特右旗人民政府及一审原告李秀芳群众性活动组织者责任纠纷一案，不服内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院（2016）内2524民初142号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月26日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人师万军及其委托诉讼代理人边鼎、李学广、被上诉人苏尼特右旗人民政府的委托诉讼代理人兰建平、格日乐图到庭参加诉讼，一审原告李秀芳经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
上诉人师万军上诉请求：撤销原判，依法改判被上诉人赔偿上诉人死亡赔偿金等费用304912元；本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：被上诉人在举办那达慕大会中，未尽到安全保障义务，未采取安全保障措施，在师燕兵受伤后未采取任何紧急抢救措施，存在重大过错，应对师燕兵的死亡负完全责任。
被上诉人苏尼特右旗人民政府答辩称，那达慕大会是蒙古族的一项传统盛会，师燕兵是自愿参加的，不是被上诉人邀请的特定人员，大会期间上诉人不收取其任何费用，那达慕大会在筹备期间就成立了会务组，会务组对大会期间的安保、医疗救助等都做了详细的规划，由各职能部门负责，2015年7月28日下午大会场遭到了百年不遇的突如其来的大风，是不可抗力的实际客观情况，大风刚过会务组就接到有人受伤的报告，医务人员立即赶到现场救治，并通知了现场的120救护车将师燕兵送往医院抢救，造成师燕兵死亡的原因是其受伤太严重，而不是会场没有安排医务人员造成的，也不存在延误抢救的现象。被上诉人在本次事件中并不存在过错，不应承担民事赔偿责任。
一审原告李秀芳经本院依法传唤未到庭参加诉讼，亦未向本院递交书面答辩意见。
师万军、李秀芳向一审法院起诉请求：1、赔偿师燕兵死亡赔偿金及其他费用304912元；2、诉讼费由被告承担。庭审中，师万军、李秀芳将诉讼请求调整为，以农牧民户籍为依据，参照内蒙古自治区2016年交通肇事人身损害赔偿标准计算，死亡赔偿金为10776元／年×20年＝215520元、丧葬费4823元／年×6个月＝28938元、精神抚慰金50000元、误工费5人×10天×113元＝5650元、交通住宿费4804元，但各项费用总额不变，仍为304912元。
一审法院认定事实：苏尼特右旗委员会、苏尼特右旗人民政府于2015年7月28日举办苏尼特右旗第十三届那达慕大会。并于2015年6月25日向所辖各苏木镇党委、政府、旗委、政府各部门、各人民团体、各垂直管理部门印发《苏尼特右旗第十三届那达慕大会筹备工作方案》。该方案中对活动名称；活动时间、地点；主要活动内容；组织机构及工作职责制定了详细工作方案。该方案中在组织机构及工作职责中详细列明综合办公室和医疗卫生组成员及工作职责。综合办公室其职责中有负责提供大会期间气象信息等内容；医疗卫生组成员及工作职责中有负责大会来宾、运动员和工作人员的医疗、救护工作等内容。为落实《苏尼特右旗第十三届那达慕大会筹备工作方案》，苏尼特右旗卫生和计划生育局于2015年7月24日制定并印发《苏尼特右旗那达慕大会期间医疗卫生保障工作实施方案》，对大会期间医疗卫生保障工作任务、组织领导、任务分工又详细制定了实施方案。安排120急救中心一辆救护车2名急救医护人员在大会现场24小时待命。以上那达慕大会各项方案在会前并进行了组织演练。大会期间120急救中心实际安排一辆救护车5名急救医护人员在大会现场24小时执行急救保障任务。那达慕大会期间，原告师万军、李秀芳之子师燕兵的好友杨某，向大会相关部门缴纳了电费、水费、卫生费后在大会场指定位置搭设帐篷从事烧烤生意，二原告之子师燕兵参与经营。2015年7月28日那达慕大会现场，17时10分到19时30分出现阵性降水；17时15分到17时24分出现大风；17时20分到17时22分出现沙尘暴。在那达慕大会场刮起大风期间，二原告之子师燕兵怕风刮走帐篷，就去弄帐篷，风停了之后，其好友杨某找不到师燕兵，随后发现师燕兵被风刮走摔伤，找到的时候师燕兵还有呼吸，其朋友杨某立即呼喊人员抢救，并就近向现场110警察请求救援，110警察通知了120急救，随后120急救车到达现场，对患者师燕兵进行了外伤处置，静脉补液，患者当时意识不清，血压测不到，呼吸弱，并立即送往苏尼特右旗人民医院急诊室做进一步检查与治疗。17时30分苏尼特右旗人民医院接诊，发现师燕兵已死亡。一审法院认为，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。本案中二原告之子师燕兵死亡的损害事实系因对流云产生的局地的天气现象造成，系不可抗力事件。被告苏尼特右旗人民政府对二原告之子师燕兵的死亡没有过错。原告师万军、李秀芳申请的证人杨某的关于事发当时的天气情况的当庭证言为：”看着风就刮来了。出完了事儿以后就下开雨了，不刮了。刮风之前的天气挺好的，突然一下就刮起来了”。被告苏尼特右旗人民政府申请调取的苏尼特右旗气象局2015年7月28日气象信息为：”17时10分到19时30分出现阵性降水；17时15分到17时24分出现大风；17时20分到17时22分出现沙尘暴。该天气的出现是由对流云产生的局地的天气现象，这种天气现象的出现，其特点是：时间短，变化大，产生的时间地点不确定，加之气象监测手段，所以，该天气是不可预知的”。上述两份证据相互印证，该院予以认定。原告师万军、李秀芳申请的证人杨某的关于对事发的时间描述含糊不清，该院不予认定，但其对事发时的现场情况、天气情况的描述客观真实，该院予以认定。原告师万军、李秀芳提供的居民死亡医学证明书，被告无异议，该院予以认定。原告提供的信访事项不予受理告知书，与本案无关，该院不予认定。原告申请调取的苏尼特右旗城镇公共事业管理局的证明，与事实不符，该院不予认定。被告苏尼特右旗人民政府提供的《苏尼特右旗第十三届那达慕大会筹备工作方案》、《苏尼特右旗那达慕大会期间医疗卫生保障工作实施方案》、苏尼特右旗卫生局那达慕大会筹备工作进展情况、卫生计生信息、苏尼特右旗120急救中心证明、苏尼特右旗人民医院急诊室接诊记录等证据，形成完整的证据链，相互印证，该院予以认定。二原告称被告未尽到安全保障义务，在大风来临时未提前预警或通知，在大会现场没有安排医务人员，导致事情发生和师燕兵因贻误抢救造成死亡。提出要求被告赔偿死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、误工费、交通住宿费等各项损失304912元的诉讼请求。从被告苏尼特右旗人民政府在那达慕大会的前期准备工作、当时天气情况和事发后的救援情况看，原告该主张与事实不符，该院不予支持。但法律规定，当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况由当事人分担民事责任。鉴于原告师万军、李秀芳之子师燕兵在被告苏尼特右旗人民政府举办那达慕大会期间死亡的事实、二原告及亲属为处理师燕兵后事需实际支出费用的事实，被告苏尼特右旗人民政府应根据上述法律规定对二原告的实际损失予以分担。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条、第一百零七条、第一百三十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、被告苏尼特右旗人民政府于本判决生效之日，酌情补偿原告师万军、李秀芳因其儿子师燕兵死亡造成的实际损失叁万元（30000元）整；二、驳回原告师万军、李秀芳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5874元，原告师万军、李秀芳负担1524.56元，被告苏尼特右旗人民政府负担100元，原告师万军、李秀芳多缴纳的4249.44元予以退还。
二审中，当事人没有提交新证据。本院审理查明的事实与一审法院审理查明的事实相同，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定：”宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任”。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：”当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，被上诉人苏尼特右旗人民政府系那达慕大会的组织者，根据《苏尼特右旗第十三届那达慕大会筹备工作方案》、《苏尼特右旗那达慕大会期间医疗卫生保障工作方案》、苏尼特右旗120急救中心证明、苏尼特右旗气象局答复等证据，能够证实被上诉人苏尼特右旗人民政府在那达慕大会的前期准备、事发后的救援、天气变化中均不存在过错行为，一审法院结合本案事实，判决由被上诉人苏尼特右旗人民政府酌情给予适当补偿正确，但根据本案实际情况，本院将该补偿金予以适当调整。即由被上诉人苏尼特右旗人民政府补偿6万元为宜。根据上诉人师万军、一审原告李秀芳在一审起诉被上诉人苏尼特右旗人民政府的主张及结合本案的事实，本案案由应定性为群众性活动组织者责任纠纷，一审法院确定本案案由为生命权纠纷不够确切，本院予以纠正。综上，上诉人师万军的上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条、第一百零七条、第一百三十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：
一、维持内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院（2016）内2524民初142号民事判决第二项；
二、变更内蒙古自治区苏尼特右旗人民法院（2016）内2524民初142号民事判决第一项为”一、被上诉人苏尼特右旗人民政府于本判决生效之日，酌情补偿上诉人师万军、一审原告李秀芳因师燕兵死亡造成的实际损失陆万元（60000元）整”。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5874元，由上诉人师万军、一审原告李秀芳负担1424.56元，被上诉人苏尼特右旗人民政府负担200元，上诉人师万军、一审原告李秀芳多交纳的4249.44元予以退还，二审案件受理费5874元，由上诉人师万军负担1424.56元，被上诉人苏尼特右旗人民政府负担200元，上诉人师万军多交纳的4249.44元予以退还。
本判决为终审判决。
审判长 赵 星
审判员 杨树平
审判员 张慧玲
二〇一七年八月四日
书记员 张雅洁