南通市崇川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）崇刑二初字第0129号
公诉机关南通市崇川区人民检察院。
被告人吴某，南通万顺市政园林工程有限公司法定代表人兼总经理。被告人吴某因涉嫌行贿罪，于2013年11月14日被取保候审。
辩护人施建华，上海融孚律师事务所律师。
南通市崇川区人民检察院以崇检诉刑诉（2014）288号起诉书指控被告人吴某犯行贿罪，于2014年5月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南通市崇川区人民检察院指派检察员吴云龙出庭支持公诉，被告人吴某及其辩护人施建华到庭参加诉讼。现已审理终结。
南通市崇川区人民检察院指控：2007年下半年至2013年春节前，被告人吴某为能有更高的机率承接到南通开发区大众燃气有限公司LNG土建工程、南通市天然气利用一期工程秦灶（南通北）高、中压调压站和南通市天然气利用一期工程刘桥门站土建工程，在其本人没有承建工程相应资质的情况下，找到负责上述工程组织招标的南通大众燃气公司审计部经理花＊＊（已判）帮忙关照，提前得到�述工程相关招标信息，有更多的时间违规借用多家符合资质要求的公司来参加招标，从而谋取竞争优势，后均顺利中标并组织施工。期间，被告人吴某先后三次送给花＊＊人民币合计260000元。
公诉机关认为，被告人吴某为谋取不正当利益，违反国家规定，给予国家工作人员钱财合计人民币260000元，情节严重，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人吴某属自首，可以从轻或减轻处罚。提请法院依法判处。
被告人吴某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
被告人吴某的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人吴某有自首情节，可从轻或者减轻处罚。2、被告人吴某自愿认罪，系初犯，没有前科劣迹，可酌情从轻处罚。3、被告人吴某在行贿过程中没有损害国家利益，没有造成集体财产损失。4、被告人吴某主动上缴行贿赃款12万。5、被告人吴某在检察机关立案前�交代了自己的犯罪事实，可减轻或免予刑事处罚。综上，建议法庭对被告人吴某免予刑事处罚。
经审理查明：2007年下半年至2013年春节前，被告人吴某为能有更高的机率承接到南通开发区大众燃气有限公司LNG土建工程、南通市天然气利用一期工程秦灶（南通北）高、中压调压站和南通市天然气利用一期工程刘桥门站土建工程，在其本人没有承建工程相应资质的情况下，找到负责上述工程组织招标的南通大众燃气公司审计部经理花＊＊（已判）帮忙关照，提前得到上述工程相关招标信息，有更多的时间违规借用多家符合资质要求的公司来参加招标，从而谋取竞争优势，后均顺利中标并组织施工。期间，被告人吴某先后三次送给花＊＊人民币合计260000元。具体事实分述如下：
一、2007年4、5月份，被告人吴某在得知南通开发区大众燃气有限公司LNG土建工程信息后，找�负责组织招标的南通大众燃气公司审计部经理花＊＊帮忙，得到承接该工程所需的资质条件及相关的招投标信息。被告人吴某在明知其没有房屋建筑工程施工总承包资质单位的情况下，违规借用南通万达建筑工程有限公司、南通长城建筑安装工程有限公司、南通宏华建筑安装工程有限公司、南通市第十建筑安装工程有限公司等多家公司名义报名参加了该工程的投标，以谋取竞争优势。同时，将其借用他人公司资质参加投标的情况告知花＊＊，花＊＊在对参加招投标公司的初审过程中，未提出异议。同年7月19日，被告人吴某以违规借用的南通万达建筑工程有限公司名义承接了该工程。2007年下半年至2008年年底，被告人吴某先后两次送给花＊＊人民币共计140000元。分述如下：
1、2007年下半年，被告人吴某在其汽车上送给花＊＊人民币20000元；
2、2008年年底，被告人吴某在花＊＊位于本市濠滨花园的家里送给花＊＊人民币120000元。
二、2010年4月左右，被告人吴某在得知南通大众燃气有限公司南通市天然气利用一期工程秦灶（南通北）高、中压调压站土建工程和南通市天然气利用一期工程刘桥门站土建工程信息后，找到负责组织招标的南通大众燃气公司审计部经理花＊＊帮忙，得到承接上述工程所需的资质条件及相关的招投标信息。被告人吴某在明知其没有房屋建筑工程施工总承包资质单位的情况下，违规借用南通长城建筑安装工程有限公司、南通宏华建筑安装工程有限公司、南通万达建筑工程有限公司、南通市第十建筑安装工程有限公司、南通市城山建设工程有限公司等多家公司名义报名参加了上述工程的投标，以谋取竞争优势。同时，将其借用他人公司资质参加投标的情况告知花＊＊，花＊＊在对参加招投标公司的初审过程中，未提出异议。同年8月31日，被告人吴某以违规借用的南通长城建筑安装工程有限公司名义承接了南通市天然气利用一期工程秦灶（南通北）高、中压调压站土建工程，以南通宏华建筑安装工程有限公司的名义承接了南通市天然气利用一期工程刘桥门站土建工程。2013年春节前，被告人吴某在花＊＊位于本市濠滨花园的家里送给花＊＊人民币120000元。
另查，本案立案前，在侦查机关向被告人吴某了解有关情况时，被告人吴某主动向侦查机关交代了其行贿犯罪事实；案发后，被告人吴某上缴赃款人民币12万元（已另案没收）。
上述事实，被告人吴某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉人提供的被告人吴某户籍证明，南通大众燃气有限公司审计部工作职责，相关公司工商登记材料、工程施工合同、招投标材料等书证，证人花＊＊、徐＊＊、季＊＊、徐＊＊、邵＊＊等人的证言，本院（2014）崇刑二初字第0006号刑事判决书，南通市崇川区人民检察院反贪局出具的发破案经过、情况说明、扣押清单、暂扣款收据等证据佐证。上述证据经调查核实，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人吴某为谋取不正当利益，违反国家规定，给予国家工作人员钱财合计人民币260000元，属情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人吴某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，提请依法判处的理由成立，本院予以采纳。被告人吴某主动到案并如实交代其行贿犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人吴某在被追诉前主动交待行贿行为，可以减轻或免除处罚。综合本案各项情节，本院决定对被告人吴某减轻处罚。经审前调查，社区矫正机构出具意见，同意对被告人吴某实施社区监管矫正，依法可对其适用缓刑。关于被告人吴某的辩护人提出的辩护意见，经查属实，但被告人行贿犯罪属情节严重，不符合免除刑事处罚的条件，故建议对被告人吴某免予刑事处罚的辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人吴某犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 冯卫国
代理审判员 曹燕飞
人民陪审员 戴汉武
二〇一四年七月七日
书 记 员 袁 婧
附《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施�犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役�缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。