福建省漳浦县人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0623刑初197号公诉机关漳浦县人民检察院。被告人陈水山，男，汉族，1973年7月20日出生于福建省漳浦县，小学文化，农民，家住漳浦县。因涉嫌犯贪污罪于2017年2月23日被刑事拘留，同年3月10日被逮捕。现羁押于漳浦县看守所。漳浦县人民检察院以浦检诉刑诉[2017]159号起诉书指控被告人陈水山犯贪污罪，于2017年4月24日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于当日立案，经审查认为本案不宜适用简易程序审理，于同年5月4日决定变更为适用普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员洪水顺、代理检察员何伟丽出庭支持公诉，被告人陈水山到庭参加诉讼。现已审理终结。漳浦县人民检察院指控，2014年9月，被告人陈水山在担任漳浦县沙西镇屿头村村委副主任期间，利用协助镇政府开展“沿海大通道”项目隶属于该村民小组的征地补偿工作之便，伙同会计陈某8（已故）将第16村民小组部分征迁户测量增加的土地面积2.53亩登记造册调增在本人及陈某2名下，其中，陈某2调增0.35亩，被告人陈水山调增2.18亩。据此，被告人陈水山个人被征土地面积从实际的0.03亩调增至2.21亩（按人口田每亩补偿人民币32000元），共获取土地征迁补偿款70720元，从中骗取国家土地征迁补偿款69760元，并将该款占为己有，用于日常生活开支。2017年2月20日，被告人陈水山经中共漳浦县纪委工作人员电话通知后，自动与纪委工作人员到漳浦县党风廉政教育中心接受调查，如实供述自己的犯罪事实。同年2月23日，被告人陈水山向本院退缴赃款人民币69760元。指控上述犯罪事实所提供的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解。综上述，公诉机关认为,被告人陈水山的行为已构成贪污罪。提请适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，依法判处。被告人陈水山供认了起诉书所指控的犯罪事实。经审理查明，2014年9月，时任漳浦县沙西镇屿头村委会副主任的被告人陈水山，协助漳浦县沙西镇人民政府开展“沿海大通道”项目征地补偿工作期间，得知该村第16村民小组部分征迁户GPS测量的土地面积大于该村土地承包底册的面积，即授意陈某8（已死亡）将增加的2.18亩调增到被告人陈水山名下，从而骗取国家土地征迁补偿款人民币69760元。后被告人陈水山将骗得的赃款用于日常生活开支。2017年2月20日，被告人陈水山经中共漳浦县纪委工作人员电话通知后，自动与纪委工作人员到漳浦县党风廉政教育中心接受调查，如实供述自己的犯罪事实。同年2月23日，被告人陈水山向漳浦县人民检察院退缴赃款人民币69760元。上述事实，被告人陈水山在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人陈水山的户籍证明、漳浦县人民检察院关于被告人陈水山到案经过的说明、漳浦县沙西镇人民政府出具的被告人陈水山协助征地工作的相关说明材料、相关征迁补偿方案及相关会议记录、现场GPS测绘图、沙西镇屿头村第16村民小组分田底册、没海大通道征地确认表、被告人陈水山等人沿海大通道项目沙西段用地征地被偿协议书、补偿费登记表、陈某1等人《耕地承包合书》及信用社存折、征地确认表、沿海大通道项目沙西段用地征地补偿款发放表、相关补偿发放签领表及银行明细帐、漳浦县人民检察院扣押决定书及扣押物品清单，证人洪某、陈某2、陈某1、陈某3、陈某4、陈某5、陈某6、陈某7、李某的证言等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈水山身为村基层组织人员，协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，采用虚报冒领的手段，骗取公款计人民币69760元，数额较大，其行为已构成贪污罪。案发后，被告人陈水山能投案自首，依法可以从轻处罚；其已退清赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关对被告人陈水山犯贪污罪的指控成立，其在法庭上补充认定被告人陈水山具有自首情节，建议给予从轻处罚的公诉意见及所提请适用的法律条文正确，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第十二条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人陈水山犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2017年2月23日起至2017年10月22日止。罚金限于判决生效后一个月内缴纳）。二、追缴被告人陈水山的违法所得，由扣押单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林捷锋代理审判员  林小香人民陪审员  曾丹菲二〇一七年七月十三日书 记 员  林秋月附相关法律条文：1．《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。