广东省广州市花都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗花法刑初字第912号
公诉机关广州市花都区人民检察院。
被告人黄某，男，1974年12月18日出生于广东省潮阳县，汉族，文化程度大学，原任广州市花都区环境保护局副局长，住广东省广州市荔湾区。因涉嫌犯受贿罪于2014年2月26日被取保候审，同年3月21日被逮捕。现被羁押于广州市国家安全局看守所。
辩护人邝卓文，广东法纳川穹律师事务所律师。
广州市花都区人民检察院以穗花检公刑诉（2014）1010号起诉书指控被告人黄某犯受贿罪，于2014年6月27日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市花都区人民检察院指派代理检察员周玥出庭支持公诉。被告人黄某、辩护人邝卓文到庭参加诉讼。现已审理终结。
广州市花都区人民检察院指控，2013年1月至2014年1月，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，利用分管执法监察大队等工作的职权便利，在对全区污染企业的监管执法过程中，先后多次收受企业老板王某等人贿送的人民币共计150000元、港币共计50000元。
具体分述如下：
一、2013年春节前至2014年春节前，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，利用分管花都区环保协会、执法监察大队的职权便利，在对广州市绿海环保有限公司所做的污水处理环保工程检查、验收过程中，先后多次收受该公司的法人代表兼花都区环保协会副会长王某贿送的人民币共计57000元。
1、2013年春节前的一天，被告人黄某收受王某人民币5000元；
2、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受王某人民币5000元；
3、2013年8、9月份间，被告人黄某收受王某人民币37000元；
4、2014年春节前的一天，被告人黄某收受王某人民币10000元。
二、2013年中秋前至2014年春节前，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，利用分管执法监察大队的职权便利，在对全区污染企业的监管执法过程中，收受广州市天堂纸业有限公司法人代表庾庆忠贿送的人民币15000元、港币10000元。
1、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受庾庆忠人民币5000元；
2、2014年春节前的一天，被告人黄某收受庾庆忠港币10000元、价值人民币10000元的现金消费卡；
三、2013年中秋前至2014年春节前，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，利用分管执法监察大队的职权便利，在对全区污染企业的监管执法过程中，收受广州市六和桐生机械有限公司总经理付仰生贿送的人民币共计10000元。
1、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受付仰生好处费人民币5000元；
2、2014年春节前的一天，被告人黄某收受付仰生好处费人民币5000元；
四、2013年中秋前至2014年春节前，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，先后多次利用分管执法监察大队的职权便利，在对全区污染企业的监管执法过程中，收受广州市美力纺织实业有限公司法人代表吴某人民币共计2000元。
1、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受吴某好处费人民币1000元；
2、2014年春节前的一天，被告人黄某收受吴某好处费人民币1000元；
五、2013年中秋前至2014年春节前，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，利用分管执法监察大队的职权便利，在对全区污染企业的监管执法过程中，先后多次收受广州市和信实业有限公司公司法人代表钟某好处费共计人民币15000元。
1、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受钟某好处费人民币10000元；
2、2014年春节前的一天，被告人黄某收受钟某好处费人民币5000元；
六、2013年中秋前至2014年春节前，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，利用分管执法监察大队的职权便利，在对全区污染企业的监管执法过程中，先后多次收受九光真空科技厂总经理童某人民币共计20000元。
1、2013年春节前的一天，被告人黄某收受童某好处费人民币5000元；
2、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受童某好处费人民币10000元；
3、2014年春节前的一天，被告人黄某收受童某好处费人民币5000元。
七、2014年春节前的一天，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，利用分管执法监察大队的职权便利，在该局代表区政府对外进行污染源在线监测系统的招投标以及考核、运营费用支付过程中，收受广州市新洁环境科技有限公司法人代表李某人民币共计21000元。
八、2013年中秋前的一天，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，在该局代表区政府对外进行污染源在线监测系统招投标、运营费用支付过程中，收受广东联进高信息技术股份有限公司广州分公司负责人蔡鑫贿送的人民币2000元。
九、2013年4月至2014年1月间，被告人黄某在担任广州市花都区环境保护局副局长期间，收受其下属执法监察大队副队长曾某贿送的人民币8000元，港币共计40000元。
1、2013年4月，被告人黄某收受曾某港币20000元；
2、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受曾某港币20000元；
3、2014年春节前的一天，被告人黄某收受曾某人民币8000元。
综上所述，被告人黄某利用其担任广州市花都区环境保护局副局长的职务便利，收受他人贿送的人民币共计150000元、港币50000元。
为证实上述事实，公诉机关提交了相应证据，认为被告人黄某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，已构成受贿罪。公诉人在发表公诉词时认为被告人黄某虽系自动投案，但对2013年中秋前的一天收受曾某贿送的20000港币的犯罪事实未作如实供述，不认定自首，请求法院依法判处。
被告人黄某提出如下辩解意见：1、对起诉书指控的2013年中秋节前的一天收受曾某港币2万元提出异议，认为不属实；2、其对公诉机关指控的其他受贿事实没有异议，主要提出未为他人谋取利益；3、其系主动投案，并如实供述，应当认定为自首；4、案发后其有主动退赃的情节。综上，请求从轻处罚。
辩护人提出以下辩护意见：1、对受贿罪没有异议；2、被告人黄某收受贿赂后没有为行贿人谋取非法利益，应当认定为犯罪未遂；3、起诉书指控的第三、五宗受贿事实中行贿人都是处于一种事后感谢给被告人黄某送钱的，并不存在钱权交易，被告人黄某也没有因此利用职务之便收受贿赂，不能作为受贿的金额；4、起诉书指控的第九宗受贿事实中证人曾某证实2013年中秋节前的一天送给被告人黄某2万元港币的理由是给被告人黄某过生日的，但其都不知道被告人黄某生日，不符合常理，被告人黄某在检察机关的供述属于误供，现没有其他证据予以证实，因此不能认定；5、被告人黄某是自动投案的，并如实的供述了自己的罪行，对收受曾某2万元港币是被告人在事实上的个别辩解，不等同于翻供，应当认定为自首；6、被告人黄某主动退赃，有悔罪的表现，请求从轻处罚；7、关于被告人黄某的工作表现显示，被告人黄某在担任职务期间，尽职尽责，为花都区环保工作做出了自己的贡献。综上，建议对被告人黄某从轻处罚，考虑缓刑。
经审理查明，2013年1月份至2014年1月份期间，被告人黄某利用其担任广州市花都区环境保护局副局长，分管执法监察大队、花都区环保协会等工作的职务之便，先后多次收受企业老板王某等人贿送的人民币共计135000元、港币共计40000元。具体分述如下：
一、2013年春节前至2014年春节前，被告人黄某先后多次收受广州市绿海环保有限公司的法人代表兼花都区环保协会副会长王某贿送的57000元。
1、2013年春节前的一天，被告人黄某收受王某5000元；
2、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受王某5000元；
3、2013年8、9月份间，被告人黄某收受王某37000元；
4、2014年春节前的一天，被告人黄某收受王某10000元。
二、2013年中秋前至2014年春节前，被告人黄某先后收受广州市六和桐生机械有限公司总经理付仰生贿送的10000元。
1、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受付仰生好处费5000元；
2、2014年春节前的一天，被告人黄某收受付仰生好处费5000元；
三、2013年中秋前至2014年春节前，被告人黄某先后收受广州市美力纺织实业有限公司法人代表吴某贿送的2000元。
1、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受吴某好处费1000元；
2、2014年春节前的一天，被告人黄某收受吴某好处费1000元；
四、2013年中秋前至2014年春节前，被告人黄某先后多次收受广州市和信实业有限公司公司法人代表钟某贿送的15000元。
1、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受钟某好处费10000元；
2、2014年春节前的一天，被告人黄某收受钟某好处费5000元；
五、2013年中秋前至2014年春节前，先后多次收受九光真空科技厂总经理童某贿送的20000元。
1、2013年春节前的一天，被告人黄某收受童某好处费5000元；
2、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受童某好处费10000元；
3、2014年春节前的一天，被告人黄某收受童某好处费5000元。
六、2014年春节前的一天，被告人黄某收受广州市新洁环境科技有限公司法人代表李某贿送的21000元。
七、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受广东联进高信息技术股份有限公司广州分公司负责人蔡鑫贿送的2000元。
八、2013年4月至2014年1月间，被告人黄某收受下属执法监察大队副队长曾某贿送的8000元人民币，40000元港币。
1、2013年4月，被告人黄某收受曾某港币20000元；
2、2013年中秋前的一天，被告人黄某收受曾某港币20000元；
3、2014年春节前的一天，被告人黄某收受曾某8000元。
2014年2月25日，被告人黄某主动投案，并如实供述了自己的主要犯罪事实。
上述事实，有经公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、中共花都区纪律委员会出具的情况说明，证实：2014年2月25日，花都区环境保护局副局长黄某主动到该委，如实向组织交代利用职务之便收受贿赂的事实，鉴于黄某已涉嫌犯罪，该委将其带至广州市花都区检察院投案。
2、广州市花都区人民检察院反贪污贿赂局出具的抓获经过，证实：2014年2月25日，中共花都区纪律检查委员会带花都区环境保护局副局长黄某到广州市花都区人民检察院投案，该院对其依法进行询问，其交代了自己利用担任副局长的职务便利收受贿赂的犯罪事实。
3、干部履历表、干部任免审批表、参照公务员法管理机关工作人员登记表、广州市参照公务员制度管理机关工作者过渡审批表、中国共产党入党志愿书、中共广州市花都区委组织部穗花组干（2011）13号、（2012）82号文件、广州市花都区人力资源和社会保障局花人社（2011）14号、（2012）77号文件、被告人黄某的常住人口信息，证实：被告人黄某出生于1974年12月18日，系国家工作人员，中共党员，于2011年1月始任广州市花都区卫生局调研员，2012年7月始任广州市花都区环境保护局副局长。
4、花府办（2010）38号印发花都区环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知、穗花环（2012）45、（2013）45号广州市花都区环境保护局领导班子成员分工调整的通知，证实：被告人黄某系广州市花都区环境保护局副局长，2012年分管执法监察大队工作，2013年分管执法监察大队、环境保护协会工作。
5、暂时扣留财物收据，证实：被告人黄某上缴违纪款327805元。
6、行贿人王某的证言，证实：我在2012年上半年通过花都区环境保护局监察大队的副大队长许某认识了花都区环境保护局副局长黄某，之后为了跟他打好关系多次跟黄某出去吃饭，去夜总会消费以及直接送现金给他。2013的春节前的一天，我到花都区新华街公益路环境保护局黄某的办公室，将装有5000元现金的信封交给了黄某；2013年8、9月之间，我经常和黄某、许某等人一起吃饭打牌，我通过打牌形式共给了黄某37000元；2013年中秋前的一天当我到花都区新华街公益路环境保护局黄某的办公室，将装有5000元现金的信封交给了黄某；2014年春节前的一天，我到花都区新华街公益路环境保护局黄某的办公室，将用信封装着的10000元给黄某。我之所以给钱，是因为他对我们做的工程有检查、检测的职权，送钱给他，在验收的时候就会顺利很多，如果没给他送钱，有些人就会对我们做的工程进行挑刺，送钱也是为了联络感情，让我的工程顺利通过验收。
7、行贿人付仰生的证言，证实：2012年底到2013年初，我的工厂在日常经营的过程中被投诉排放废气超标，花都区环境保护局的执法监察大队的副队长许某等人到我的工厂进行检查，确实存在环保设施不过关的情况，并对我说要求加装环保设施，并要求我们限期整改，我通过了解知道负责管理我的工厂这一片区域的是花都区环境保护局执法监察大队的副队长许某，经许某介绍，认识到花都区环境保护局的副局长黄某，并且知道他是负责分管执法监察大队。2013年中秋前的一天，我到黄某的办公室给了他一个信封，里面装有5000元，并对他说要给我的工厂一定的整改时间，他没说什么就收下了。2014年春节前的一天，我到黄某的办公室给了他一个信封，里面装有5000元，以后检查的时候多多关照，他没说什么就收下了，我一共送给黄某10000元。我之所以要送红包，主要是因为他是花都区环境保护局的公职人员，我所管理的工厂需要和环境保护局的工作人员打交道，为了感谢他给了我的工厂一段时间，让我的工厂去整改废气超标问题，而且在过节的时候也稍微意思一下，我才送红包给他们的。
8、行贿人童某的证言，证实：2013年中秋节前的一天，我通过许某邀请黄某、许某、高伟、黎健忠、邓汉泳、谭银华等人在花都区站前路中华酒店吃饭，在吃饭的过程中我当场给了以上每人一个信封，黄某的信封里面装有5000元；2014年春节前的一天，我通过许某邀请黄某、许某、高伟、黎健忠、邓汉泳、黄远峰、谭银华等人在花都区大陵村的波记蛇庄吃饭，在吃饭的过程中我当场给了以上每人一个信封，黄某的信封里面装有5000元；2013年春节前的一天，我到黄某的办公室给了他一个信封，信封里面装有5000元，他没说什么就收下了；2013年中秋节前的一天，我通过王某到黄某的办公室给了转交给他一个信封，信封里面装有5000元，他没说什么就收下了。我之所以要送红包是因为他是花都区环境保护局的公职人员，我所经营的工厂需要和环境保护局的工作人员进行来往，送钱是为了搞好关系，为了以后环保检查时能够得到关照。
9、行贿人吴某的证言，证实：2013年中秋节前和2014年春节前的一天，由于我是花都区环保协会副会长，于是我先后两次参加花都区环保协会在生力山庄聚餐，在吃饭的过程中，两次都给了黄某一个信封，里面都有1000元，他没说什么就收下了，两次一共给了2000元。
10、行贿人钟某的证言，证实：2013年中秋节前的一天，我去到黄某的办公室，给了他一个信封，里面有10000元，并跟他说这是节日费，当时他没说什么就收下了。2014年春节前的一天，我邀请黄某等人到波记蛇庄吃饭，在吃饭的过程中我给黄某的一个5000元的信封，我之所以要送红包是因为我所管理的工厂需要和环境保护局的工作人员打交道，为了感谢给了我的工厂一段时间，让我的工厂去整改废水超标问题，而且在过节的时候也稍微意思一下，我才送红包给他的。
11、行贿人李某的证言，证实：2014年春节前，我邀请黄某、许某和信息中心三个公职人员到位于三东大道的一家农庄吃饭，在吃饭期间，我给在座每人一个红包，里面装有1000元；2014年春节前一天，我就前往黄某的办公室给了黄某一个信封，里面装有20000元。我送钱主要是因为在2013年我在履行在线监控系统合同的过程中，发生了很多意想不到的事情，一是许某提出将合同三年一签变为一年一签，按照他的这个做法，一年期满后如续签合同，我要提出申请，再由花都区环境保护局审批，这个手续繁琐而漫长，对我公司的经营很不利；二是一年进行两次考核，如果考核不通过，就续签不了合同，续签不了合同的话就收不到第三笔款项；三是在履行这个合同的过程，黄某向我提出要50%业务给联进高公司，我不同意。因为这些原因，我感觉黄某和许某在故意给我制造障碍，所以我为了跟他们搞好关系，联络感情，考核能顺利通过，就送给上述公职人员红包。
12、行贿人蔡鑫的证言，证实：因为黄某是环境保护局的副局长，环境保护局与我们公司有业务往来，2013年农历八月十五前的一天，我约黄某吃饭，后来我们在广州西关的一家酒店吃饭，我给黄某、许某、江永亮、曾敏沛、刘国庆、ＸＸ佳一人一个红包，每个红包装有2000元人民币，除了刘国庆和ＸＸ佳没收下外，其他人都收下了。
13、行贿人曾某的证言，证实：2013年4月的一天，我去花都区环境保护局副局长黄某办公室，递给他一个信封，信封里装有20000元港币现金，对他说，麻烦关照一下我的老婆刘丽秀，我老婆在花都环境监测站打临工。他没说什么就收下了。2013年中秋节前的一天，我去花都区环境保护局副局长黄某办公室，递给他一个信封，信封里装有20000元港币现金，对他说，黄局长过生日了我没请吃饭，这个拿去吃饭。他没说什么就收下了。2014年春节前的一天，我去花都区环境保护局副局长黄某办公室，递给他一个信封，信封里装有8000元，对他说，过年意思一下。他没说什么就收下了。我送给黄某共计港币40000元，人民币8000元。这40000港币是我在一家卖烟酒的店铺用人民币换的。当时换了是准备让老婆炒B股用的，后来因为经济不景气就没炒，所以一直有50000元港币在家里面，送给黄某以后，家里现在还剩下10000元港币。我之所以要送他，主要是因为他是环境保护局的领导，主管我，为了在日后的工作中得到他的关照，以及在工作上照顾一下我老婆，综合以上原因我才送给他的。
14、证人许某的证言，主要内容为：2013年中秋节和2014年春节前，分别在中华酒店和波记蛇庄吃饭，我亲眼看见九光电镀厂老板童某给了花都区环境保护局的领导高伟、黎健忠、邓汉泳、曾某、谭银华、黄某红包，因为钱是装在信封里的，尽管具体金额我不是很清楚，但我肯定他们收到的每个红包数额不会少于2000元人民币。
15、证人高伟的证言，主要内容为：2013年中秋节前的一天，童某邀请到我、黄某、许某、曾某、黎健忠、谭银华、邓汉泳等人到花都中华酒店吃饭，在吃饭的过程中，童某给了每人一个信封，我没说什么就收下，我的信封里面有3000元人民币现金。2014年春节前的一天，童某邀请到我、黄某、许某、黎健忠、谭银华、邓汉泳等人到花都波记蛇庄吃饭，在吃饭的过程中，童某给了每人一个信封，我没说什么就收下，我的信封里面有3000元人民币现金。
16、被告人黄某的供述、亲笔供词，主要内容为：我于2012年8月到广州市花都区环境保护局担任副局长，主要分管环境执法监察大队和环保协会的工作。环境执法监察大队的具体工作权限主要是花都区范围内企业排污许可审批权、花都区环境执法立案、结案以及环境违法案件的查处。王某是绿海环保有限公司的老板，也是环保协会的副会长，所以我和王某有工作上的业务来往，2013年的春节前的一天，王某到我的办公室，给了我一个信封，里面有5000元，王某跟我说这是节日费，当时我没说什么就收下；2013年的中秋节前的一天，王某到我的办公室，给了我一个信封，里面有5000元，王某跟我说这是节日费，当时我没说什么就收下；2014年的春节前的一天，王某到我的办公室，给了我一个信封，里面有10000元，王某跟我说这是节日费，当时我没说什么就收下；2013年8、9月份之前，我、高伟、黎健忠、许某还有王某经常一起在吃饭期间打牌时，我还收了王某给的钱，地点分别是在上岛咖啡、利来海饭庄、波记饭庄和花都区温州商会，打牌期间，王某都是在我们开始打牌时看了一会儿，就说有事要走了，一共给了我37000元。赤坭的和信公司的环保工程是王某做的。这个工程是在2013年8月份之前做完，并且由和信公司于2013年8月份向我局申请工程合格验收手续，我们经过审查，发现该公司虽然这个环保工程的设施合格，但惟独缺少应急设施和应急预案，所以我就没有签字同意，要求该公司限期两个月完善应急设施和应急预案，最后专门的验收小组进行了应急设施和应急预案测试，大概2013年10月份左右，我就签字同意了发放排污证。我收受六和桐生老板付某（具体名字不记得了）钱财的问题，具体是2012年底至2013年初的时候，我们发现该公司环保设施不过关，我们要求该公司限期整改并加装环保设施，在该公司整改之前，该公司仍然违规继续排放废气，而我们没有要求该公司停产，主要是考虑到该公司是东风日产的上游企业，如该公司停产就会影响东风日产的正常生产。2013年中秋节前和2014年春节前的一天，六和桐生的老板先后两次到我的办公室，每次给了我一个信封，每次都给了我5000元，说是给我的节日费，当时我没拒绝就收下了。我一共收受六和桐生的老板钱财10000元。我认为六和桐生的老板付某送钱给我就是为了跟我搞好关系，希望我在环保执法方面予以关照。2013年中秋节前和2014年春节前的一天，美力漂染厂老板吴某先后两次邀请我到生力山庄吃饭，吃饭的过程中先后两次给了我一个信封，里面都有5000元，说是给我的节日费，当时我没拒绝就收下了。美力漂染厂排污没有达标。他的这个厂的锅炉是一直烧木柴，经过简单的过滤后向外排放，我们一直有针对该厂进行查处，对该厂进行限期整改和罚款，但是该厂一直超标排放，我没有对该厂进行关停提议。之所以美力漂染厂老板吴某给我钱，我认为他一方面是为了表示感谢，另一方面也是为了跟我搞好关系，希望我在环保执法等方面予以关照。我收受和信五金铸造厂钟某（具体名字不清楚）钱财的问题，2013年初，我们接到该厂附近居民有大量的投诉，就发现该厂没安装有效的环保设施，超标排放，我们就要求该厂停业整顿并且安装环保设施。但是，在停业整顿期间，该厂偶尔有偷排现象。2013年中秋节前的一天，该老厂板到我的办公室，给了我一个信封，里面有10000元，并跟我说这是节日费，当时我没说什么就收下。2014年春节前的一天，该老板邀请我、高伟、许某、黎健忠、曾某和谭银华到波记蛇庄吃饭，吃饭的过程中给了我一个信封，里面有5000元，说是给我的节日费，当时我没拒绝就收下了，该老板还当场也给了高伟、许某、黎健忠、曾某和谭银华每人一个信封，信封里面有多少钱我就不清楚了。我一共收受和信公司老板钟某钱财15000元人民币。和信五金铸造厂老板钟某给我钱，我认为他为了跟我搞好关系，希望我在环保执法等方面予以关照。2013年春节前的一天，童某到我的办公室，给了我一个信封，里面有5000元，当时我没拒绝就收下了；2014年春节前的一天或者2013年中秋节前的一天，王某到我的办公室，给了我一个信封，里面有5000元，王某说是代童某给我的节日费，当时我没拒绝就收下了；2014年春节前的一天，童某邀请我、高伟、许某、黎健忠、邓汉泳、曾某、谭银华去波记蛇庄吃饭，在吃饭期间，童某给了我们每人一个信封，我的那个信封有5000元。童某的九光电镀厂长期超标排放，我们环境保护局对九光电镀厂的长期超标排放问题进行过大约三次左右的罚款和限期整改，但是没有依法向区政府提议关停，我认为童某给我钱财有对我表示感谢的意思，也希望我对他予以关照。2013年我、许某和监测站的站长梁汉超负责广州市花都区政府对外发布在线监控系统的招投标工作，李某的新洁公司中标，2014年的春节前的一天，李某到我的办公室，给了我一个信封，里面有20000元，李某跟我说这是节日费，当时我没说什么就收下；2014年春节前，李某邀请我、许某和信息中心的工作人员去三东大道附近的一家自然庄吃饭，在吃饭期间，李某给了我们每人一个红包，我的那个红包里面装有1000元，其他人也是1000元。我一共收受新洁公司的老板李某的钱财21000元人民币。我认为新洁公司的老板李某送钱给我就是为了跟我搞好关系，希望我在在线监控的考核、运营费用的支付方面等合同履行方面予以关照。2013年中秋节前的一天，海联进高公司花都办事处（做企业排污在线监控的系统）老板蔡鑫邀请我、许某、江永亮、曾敏沛、刘国庆、ＸＸ佳到广州动感小西关内的御潮轩吃饭，吃饭的过程中，蔡鑫了我们每人一个红包，我的红包里面有2000元。我认为联进高公司花都办事处蔡鑫送钱给我就是为了跟我搞好关系，希望我在指挥监控平台的运营费用支付等方面予以关照。2013年上半年的一天，曾某到我的办公室给了我一个信封，里面有20000元港币现金，我问曾某什么原因，曾某说因为他的老婆在环境保护局做临工，以后多多关照，之后我就收下了。2014年春节前的一天，曾某到我的办公室给了我一个信封，里面有8000元。2013年中秋节钱的一天，曾某又给了我2万港币，他给我钱，目的一方面是请我关照他妻子，另一方面也是想我在工作上以及职务升迁上对他予以关照。
上述证据，经法庭查证属实，证据取证合法，内容真实，采信为定案依据，且证据能相互印证，足以认定。
关于被告人及辩护人提出的辩解及辩护意见，本院综合评判如下：
一、关于公诉机关指控被告人黄某收受广州市天堂纸业有限公司法人代表庾庆忠的好处费人民币15000元、港币10000元的问题，经查，现有证据仅有被告人黄某的供述证实其收受行贿人庾庆忠好处费人民币15000元、港币10000元，证人高伟、许某、李浩志的证言均无法证实被告人黄某受贿的具体金额，公诉机关未提交行贿人庾庆忠的证言，广州市花都区人民检察院反贪污受贿局出具的情况说明证实该局没有联系到行贿人庾庆忠，没有了解到行贿人庾庆忠行贿被告人黄某的情况。综上，认定被告人黄某收受行贿人庾庆忠好处费人民币15000元、港币10000元的证据不足，本院不予认定。
二、关于被告人及辩护人提出现有证据不能认定被告人黄某在2013年中秋节前的一天收受行贿人曾某20000元港币的辩解及辩护意见，经查，被告人黄某于2014年2月26日的供述中明确供述了“2013年中秋节前的一天，曾某又给了我2万元港币，他给我钱，目的一方面请我关照他妻子，另一方面也是想我在工作上以及职务升迁上对他予以关照”，且该供述部分有被告人黄某多处捺印确认，被告人黄某于当日提交的亲笔供词中亦证实了其收受曾某贿赂8000元人民币和40000元港币；证人曾某的证言证实2013年中秋节前的一天送了20000元港币给被告人黄某。被告人黄某的供述与证人曾某的证言在时间、数额上均能相互吻合，证实被告人黄某于2013年中秋节前的一天收受行贿人曾某20000元港币的事实，行贿人在行贿时找的借口、理由是否属实不影响行贿事实的成立。故对该辩解及辩护意见，本院不予采信及采纳。
三、关于辩护人提出起诉书指控的第3、5次受贿事实中，行贿人处于一种事后感谢给被告人黄某送钱的，并不存在钱权交易，被告人黄某收受贿赂没有利用职务之便，不能作为受贿金额的辩护意见，经查，行贿人付仰生、钟某的证言及被告人黄某的供述相互印证证实被告人黄某收受了行贿人的贿赂，二行贿人均是基于被告人黄某系花都区环境资源保护局副局长，在业务上有监管关系而行贿，被告人黄某受贿的行为利用了职务之便，其行为已构成受贿，至于被告人黄某是事前还是事后为他人谋取利益不影响受贿事实的成立，故对该辩护意见，本院不予采纳。
四、关于辩护人提出被告人黄某收受贿赂后没有为行贿人谋取非法利益，应当认定被告人黄某的行为属于犯罪未遂的辩护意见，本案中被告人黄某收受贿赂的行为已经完成，是否为他人谋取利益不能阻断受贿犯罪事实的既遂，故对该辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人黄某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，侵犯国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人黄某犯受贿罪的基本事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持，惟指控被告人黄某收受行贿人庾庆忠好处费人民币15000元、港币10000元的证据不足，本院不予支持。被告人黄某身为广州市花都区环境保护局副局长，无视国家法律，利用职务上负责管理公共事务的便利，非法收受他人财物，损害国家工作人员职务的廉洁性，应依法惩处。
被告人黄某受贿的行为，依法应当适用“处十年以上有期徒刑或者无期徒刑”的量刑幅度予以处罚。本案查明的量刑事实和情节有：一、被告人黄某主动投案，虽其对行贿人曾某贿送的20000元港币提出异议，但被告人仍如实供述自己的主要犯罪事实，应当认定有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；二、被告人黄某主动退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。综合上述法定刑幅度、法定和酌定量刑情节，本院决定对被告人黄某减轻处罚。被告人及辩护人提出与上述相同的辩解及辩护意见，本院予以采信及采纳；提出与上述不同的辩解及辩护意见，本院不予采信及采纳。
综上所述，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人黄某犯受贿罪，判处有期徒刑五年零八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月21日起至2019年11月20日止），并处没收个人财产三万元（自本判决发生法律效力之次日起一个月内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。
二、涉案的赃款人民币135000元、港币40000元予以没收、上缴国库（由检察机关执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周卫英
人民陪审员 张绍针
人民陪审员 毕婉微
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 阳秋林
曾敬林
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。