广东省遂溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0823民初1011号
原告郑某，女，1937年11月19日出生，汉族，广东省遂溪县人，住遂溪县。
原告伍浩（弱智人士，与郑某系母子关系），男，1974年9月27日出生，汉族，广东省遂溪县人，现住遂溪县。
原告伍球（××人，与郑某系母子关系），男，1976年6月20日出生，汉族，广东省遂溪县人，现下落不明。
原告伍浩、伍球的法定代理人郑某（基本情况同上）。
三位原告委托代理人杨晓泓，广东敏翔律师事务所律师。
被告遂溪县黄略镇新村村民委员会新村村民小组。
负责人：伍日发，村长。
原告郑某、伍浩、伍球诉被告遂溪县黄略镇新村村民委员会新村村民小组物权保护纠纷一案，本院2017年7月20日受理后，依法组成合议庭，于2017年11月29日公开开庭审理了本案。原告郑某本人及三位原告委托代理人杨晓泓，被告遂溪县黄略镇新村村民委员会新村村民小组经本院合法传唤无正当理由不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑某起诉称，原告郑某与伍光严是夫妻关系，为解决农村住宅问题，原告郑某丈夫伍光严于1978年9月份向本村及大队提出申请，要求村集体安排建房宅基地，经全体村民同意和大队批准，统一安排农村个人宅基地一块给原告家庭使用，面积219.5平方米，在遂溪县国土局有登记备案（附有宗地图、已作为证据提交）。原告家庭获得上述宅基地后建有瓦房6间，并在同一地面积范围内另建有厨房、厕所、牛房、杂物房等，并用红砖将所许可用地范围围圈起来，还打了一口井，也是众所周知的事实。由于被告修路，在没有告知原告情况下，擅自雇用钩机，导致6间瓦房中有两间被拆除，围墙、厨房、厕所、牛房、杂物房以及水井等全部被损毁，侵占宅基地约98.6平方米（具体以丈量结果为准），损失约为6万元（具体有待价格部门评估），但被告损害原告财产的事实是清楚的，而目前原告宅基地一遍狼籍。2012年底原告在县城遇见邻舍兄弟才得知此事，之后多次与被告负责人伍日发协商无果，2014年初以伍日发为被告提起诉讼，之后又向湛江市中级人民法院上诉，通过审理原告被告知本案修路为被告新村村民小组的集体行为，于是以新村村民小组为被告再次提起诉讼。请求判令被告赔偿原告经济损失6万元；判令被告返还原告宅基地面积98.6平方米；判决被告承担本案所有诉讼费用及评估费。
原告向本院提交如下证据：证据1、身份证复印件，证明原告主体适格；证据2、证明（黄略镇政府出具），证明1，黄略镇政府针对涉案土地已颁发《土地使用权证》，原告对涉案土地依法享有使用权；证据3、照片8张，证明郑某宅基地上的房屋及其他附属施设被损毁，宅基地被侵占；证据4、民事判决书（2014）湛中法民一终字第708号，民事判决书（2014）湛遂法民一初字第10号，民事判决书（2015）湛遂法民二初字第186号，证明本案修路是被告的集体行为；证据5、被告出具的《证明》，证明本案修路是被告的集体行为；证据6、郑某低保证，证明原告郑某年老体弱，属于低保范畴；证据7郑某广东农村信用社存折，证明郑某和伍浩两人每月低保生活来源294元；证据8、复诊卡两张，证明伍浩和伍球是××患者；证据9、民事判决书（2014）湛中法民一终字第708号，证明因原告生活困难，湛江市中级人民法院减免了原告全部诉讼费。
被告遂溪县黄略镇新村村民委员会新村村民小组没有向本院提交答辩状，也没有在举证期限内向本院提交任何证据。
经审理查明，原告郑某丈夫伍光严（已逝世）为解决农村住宅问题，于1978年9月份向本村及大队申请，要求村集体安排建房宅基地。经全体村民同意和大队批准，统一安排农村个人宅基地（面积219.5平方米，四至：东至伍太旧屋；西至北二队田；南至空地；北至伍金宅）一块给原告家庭使用。原告一家获得上述宅基地后建设砖瓦房共6间，并在同一地面积范围内另建造厨房、厕所、牛房、杂物房等，并打水井一口，且用红砖把所有许可用地范围圈起来。因原告一家在县城租住，于2012年底，原告被村中邻舍兄弟告知其老家的前面部分房屋和水井因修路全部被钩机钩毁。原告回家核实后多次与被告伍日发协商赔偿无果，于2014年向本院起诉，要求被告伍日发赔偿损失6万元并返还宅基地98.6平方米。本院经审查认为修路不属被告伍日发个人行为，也不是被告遂溪县黄略镇新村村民委员会的集体行为，原告现以起诉要求被告新村村民小组赔偿其损失6万元并返还宅基地98.6平方米。
经查，被告遂溪县黄略镇新村村民委员会、伍日发曾在以前起诉的两案中辩称修路是村集体行为，并不是伍日发个人行为，也不是村委会的行为，且在修路过程中没有侵占或损害原告财产，因此不应承担赔偿责任，并提供新村村民小组出具的《证明》予以证实。
本院受理的（2015）湛遂法民二初字第186号案在审理过程中，原告曾向本院申请对涉案被损毁的房屋财物损失进行价格评估，本院依法委托资质评估机构进行评估，被复函告知因委评标的物已不存在而无法评估。
本院认为，原告主张被告遂溪县黄略镇新村村民委员会新村村民小组赔偿因其损害原告财产造成的经济损失人民币60000元，属侵权纠纷案件。构成侵权须具备四个要件，即主观过错、损害事实、违法行为以及因果关系。根据被告提交证据无法证实原告的财产损失，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，应由原告承担举证不能的法律后果。因此，原告主张请求被告赔偿因其实施侵权行为导致的经济损失人民币60000元的事实依据不足，本院不予支持。原告主张被告遂溪县黄略镇新村村民委员会新村村民小组返还占用的宅基地面积98.6平方米。根据《中华人民共和国土地管理法》第十三条的规定“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”根据原告提交证据证明，修建环村路是新村村民小组的集体行为。原告的宅基地是经全体村民同意和大队批准，统一安排农村个人宅基地一块给原告家庭使用，面积219.5平方米，在遂溪县国土局有登记备案（附有宗地图）。原告的宅基地的使用权受法律保护，根据原告的证据显示被告在没有征得原告同意的情况下，修建环村路穿过原告的宅基地是不合法的，应予以返还占用原告的宅基地。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告遂溪县黄略镇新村村民委员会新村村民小组返还占用原告郑某、伍浩、伍球的宅基地（四至：东至伍太旧屋；西至北二队田；南至空地；北至伍金宅，面积219.5平方米）范围内的土地；
二、驳回原告郑某、伍浩、伍球的诉讼请求。
本案受理费1400元，由原告郑某负担1300元，由被告遂溪县黄略镇新村村民委员会新村村民小组负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 谭春永
人民陪审员 郑日光
人民陪审员 苏 平
二〇一七年十二月三十日
书 记 员 李科宏
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损害国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国土地管理法》第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。