湖南省郴州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）湘10行终64号
上诉人（原审原告）邝小红，男。
委托代理人邝志传（邝小红之子），男，住湖南省郴州市北湖区同心桥骆仙街道恒大社区风景佳园**栋*单元***室。
被上诉人（原审被告）郴州市人民政府，住所地湖南省郴州市五岭大道9号。
法定代表人刘志仁，该市市长。
委托代理人曹亚君，女，住湖南省郴州市苏园路。
委托代理人王立强，男，住湖南省郴州市南塔路。
被上诉人（原审被告）郴州市人力资源和社会保障局，住所地湖南省郴州市燕泉路39号。
法定代表人雷和平，该局局长。
委托代理人张铁良，男，住湖南省郴州市苏仙区人民东路杨家巷。
委托代理人吴磊，男，住湖南省郴州市北湖区燕泉路。
被上诉人（原审第三人）郴州市公共汽车公司，住所地湖南省郴州市燕泉北路10号。
法定代表人黄小山，该公司总经理。
委托代理人李震，湖南人和人（郴州）律师事务所律师。
上诉人邝小红因人力资源和社会保障行政确认一案不服湖南省桂阳县人民法院（2016）湘1021行初223号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月13日公开开庭审理了本案。上诉人邝小红及其委托代理人邝志传，被上诉人郴州市人民政府（以下简称郴州市政府）的委托代理人王立强，被上诉人郴州市人力资源和社会保障局（以下简称郴州市人社局）的委托代理人张铁良、吴磊，被上诉人郴州市公共汽�公司（以下简称郴州公汽公司）的委托代理人李震到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院查明：2016年2月2日15时许，邝小红驾驶24路公交车行驶至郴州市南塔路第一人民医院路段时，因突发疾病送往郴州市第一人民医院就诊。经诊断为：主动脉夹层debakeyI型、高血压3级、高脂血症、双肺感染、左肾结石。邝小红于2016年2月4日出院。2016年2月15日入住中南大学湘雅二医院治疗，诊断为主动脉溃疡并壁间血肿、高血压病3级。郴州公汽公司于2016年2月5日向郴州市人社局申报工伤事故快报。2016年7月15日，郴州市人社局收到邝小红的工伤认定申请，并于当日受理其的工伤认定申请。2016年7月28日，郴州市人社局作出郴人社工伤不认字[2016]E40号不予认定工伤决定，认为邝小红属自身疾病住院治疗，并非在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢�无效死亡的，不符合《工伤保险条例》规定认定工伤或视同认定工伤范围，决定不予认定工伤。邝小红不服，向郴州市政府申请行政复议。郴州市政府于2016年9月30日作出郴政行复决字[2016]57号行政复议决定，维持郴州市人社局作出的郴人社工伤不认字[2016]E40号不予认定工伤决定。邝小红不服，向一审法院提起诉讼请求确认被诉政行为违法，并依法撤销郴州市人社局作出郴人社工伤不认字[2016]E40号不予认定工伤决定和郴州市政府作出的郴政行复决字[2016]57号行政复议决定。
一审法院认为，根据《工伤保险条例》第十七条第三款的规定，郴州市人保局是社会保险行政部门，具有受理工伤认定申请并进行工伤认定的职权。本案争议的焦点是邝小红在工作时间、工作岗位突发的疾病是否因职业的高强度、过度疲劳导致，是否应认定为工伤。根据《工伤保险条例》�十四条应当认定为工伤的规定和第十五条视同工伤的规定，邝小红在工作岗位上突发疾病，不是因事故伤害，也不符合在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的情形。邝小红称其疾病因公交司机职业的高强度、过度疲劳导致疾病，也不符合《工伤保险条例》应认定工伤或视同工伤的条件。为此，邝小红的情形不应认定为工伤，邝小红的诉请没有法律依据，不予以支持。郴州市人社局作出不予工伤认定事实清楚、程序合法、适用法律正确；郴州市政府的复议决定程序合法。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，一审判决：“驳回原告邝小红的诉讼请求。案件受理费50元，由原告邝小红负担。”
上诉人邝小红不服上述行政判决上诉称：一、邝小红是在工作时间、工作岗位发病，病情不能采信郴州市第一人民医院的诊断病历，应以湘雅二医院的诊断病历为准。湘雅二医院的诊断书诊断邝小红的疾病因高血压、高强度、紧张行工作造成的，没有自身疾病的诊断结果。二、郴州公汽公司安排邝小红工作时间太长，违反法律规定，导致邝小红疲劳驾驶，工作压力大，精神紧张，造成邝小红患疾病。三、邝小红在驾驶公交车时突发疾病，带病把乘客送到目的地终点站之后才去看病，错过了治疗的黄金时间，导致严重后果差点死亡，因此邝小红的疾病就是在维护公共利益的工作中受到伤害的，和工作有直接关系。根据《工伤保险条例》第十五条第二款规定，应视同为工伤。请求：一、撤销市人社会保局作出的郴人社工伤不认字[2016]E40号不予认定工伤决定及郴州市政府郴政行复决字[2016]57号行政复议决定；二、诉讼费用由郴州市人社局承担。
被上诉人郴州市政府答辩称：一、郴州市政府作出的郴政行复决字[2016]57号行政复议决定程序合法；二、郴州市人社局作出的郴人社工伤不认字[2016]E40号不予认定工伤决定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。郴州市政府作出维持的行政复议决定正确。请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人郴州市人社局答辩称：一、从邝小红提交的病历来看，邝小红患高血压十几年，饮酒过量；二、邝小红如果认为自己的病情是因为工作原因引起，须先进行职业病诊断，构成职业病才能进行工伤认定。邝小红没有证据证明所患疾病与其职业有关，医院诊断只是一种推断。三、邝小红应该在收到复议决定书后十五日内起诉。邝小红的起诉已经超过起诉期限。总之，郴州市人社局作出的行政行为事实清楚、程序合法，请求驳回上诉，维持原判。
被上诉人郴州公汽公司答辩称：一、同意郴州市人社局答辩意见；二、郴州公汽公司为邝小红购买工伤保险，并在邝小红申请认定工伤时提供了相关资料，尽到了义务；三、本案诉讼费用不应该由郴州公汽公司承担。请求依法判决。
二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，对一审判决认定的事实，本院予以确认。
本院另查明，郴州市第一人民医院2016年2月2日16:42的邝小红入院记录：1.主诉：突发头晕、胸背部胀痛6小时。2.现病史：邝小红自述6小时前无明显诱因突发胸背部胀痛，程度一般，伴头晕……。3.既往史：既往高血压病数十年，未规律服药治疗。……中南大学湘雅二医院2016年2月15日14:19的入院记录：1.主诉：突发胸闷13天。2.现病史：邝小红自述2月2日下去5时左右无明显诱因出现胸闷、乏力、头疼等不适……。3.既往史：有高血压病史5年，血压最高达180/110mmHg，不规律服药，血压控制不佳。……
2010年9月邝小红进入郴州公汽公司工作。2015年11月30日，邝小红与郴州公汽公司签订劳动合同，合同期限为2015年11月30日至2020年11月29日止，邝小红在郴州公汽公司从事汽车驾驶工作。
本院认为，本案争议焦点是：邝小红的涉案病情是否应当认定为工伤。根据医院病历记载，邝小红是在上班时无明显诱因出现胸闷、乏力、头疼等不适入院的，经医院诊断为主动脉溃疡并壁间血肿、高血压Ⅲ级，并非因工作原因受到事故伤害。邝小红带病驾车把乘客送到目的地终点站，是公交车司机敬业行为，并非在维护公共利益。故邝小红突发疾病的情形，不符合《工伤保险条例》规定的应当认定为工伤或视同工伤的情形。邝小红的上诉请求及理由缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。郴州市人社局作出不予认定工伤�定事实清楚、程序合法、适用法规正确；郴州市政府的复议决定程序合法。据此，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人邝小红负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邹 敏
审 判 员 张九香
审 判 员 邓 群
二〇一七年六月十四日
法官助理 侯 睿
书 记 员 蔡 霞
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）�判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。