内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）海行初字第3号
原告梅宇庭，男，1989年7月20日出生，汉族，个体工商户，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
委托代理人刘建成，呼伦贝尔市海拉尔区司法局148法律服务所法律工作者。
被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
法定代表人王军，职务局长。
委托代理人陈俊涛，呼伦贝尔市公安局海拉尔分局正阳派出所副所长。
委托代理人王晓龙，呼伦贝尔市公安局海拉尔分局法制大队民警。
第三人马春雨，男，1986年12月3日出生，汉族，呼伦贝尔市海拉尔区综合执法局工作人员，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
第三人李增强，男，1991年5月10日出生，汉族，呼伦贝尔市海拉尔区综合执法局工作人员，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
第三人赵洋，男，1991年6月7日出生，回族，呼伦贝尔市海拉尔区综合执法局工作人员，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
第三人孙守海，男，1988年1月14日出生，汉族，呼伦贝尔市海拉尔区综合执法局工作人员，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
第三人鲁岩，男，1986年1月13日出生，汉族，呼伦贝尔市海拉尔区综合执法局工作人员，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区。
委托代理人李喆，内蒙古典威律师事务所律师。
原告梅宇庭不服被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局于2014年10月21日作出的海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定书，于2015年3月9日向本院提起行政诉讼。本院于2015年3月13日立案后，于2015年3月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，分别于2015年4月7日、4月21日、10月15日公开开庭审理了本案。原告委托代理人刘建成，被告委托代理人陈俊涛、王晓龙，第三人马春雨、鲁岩、赵洋、孙守海、李增强及委托代理人李喆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局于2014年10月21日作出海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定书，内容为：
现查明，2014年7月23日17时许，在海拉尔区龙凤商场门前马春雨因发传单一事与梅宇庭发生口角并互相厮打。至马春雨身上多处软组织挫伤。以上事实有双方当事人陈述及证人证言等证据证实。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，现决定给予梅宇庭拘留五日，并处罚款200元的行政处罚。
原告梅宇庭诉称，2014年7月23日，原告临时雇佣人员在龙凤大厦门口发放免费电影票，第三人马春雨前来制止，并没收了电影票。原告想找马春雨要回电影票，双方发生口角，马春雨动手把原告打倒在地，并对倒地的原告继续拳打脚踢，后马春雨的同事，暨本案的其他第三人赶到现场，将原告拖拽到综合执法局办公室继续殴打。直到好心人报警，警察到现场后通知120才将原告送到了医院。原告后又转入呼伦贝尔市精神卫生中心治疗，经精神卫生中心鉴定为精神残疾四级。被告于2014年8月20日作出了海公（正阳）行罚决字（2014）667号至671号五份行政处罚决定，对马春雨处以拘留五日并处罚款200元的行政处罚，其余四人处以拘留六日并处罚款200元的行政处罚。第三人李增强不服，向呼伦贝尔市海拉尔区人民政府申请复议，海拉尔区人民政府受理后，于2015年1月16日作出了海复决字（2014）第2号行政复议决定书，撤销了被告作出的海公（正阳）行罚决字（2014）670号行政处罚决定。后被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局撤销了对第三人鲁岩、孙守海、赵洋的行政处罚决定，对除马春雨外的其余四名第三人重新做出了拘留十日，并处罚款200元的行政处罚。被告于2014年10月21日作出海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定，决定对原告拘留5日，并处罚款200元。原告不服，向呼伦贝尔市公安局申请复议，呼伦贝尔市公安局于2015年1月26日作出呼公复决字（2014）39号行政复议决定书，维持了被告作出的海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定。原告不服，认为被告作出的行政处罚决定认定事实不清，证据不足，且被告未考虑原告的精神状况，不符合相关的法律精神，另被告对第三人马春雨的处罚过轻，与对原告作出的处罚相比，显失公正。故起诉至人民法院，请求依法判决撤销被告作出的海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定。
原告向本院提交了以下证据：
1、海公（正阳）行罚决字（2014）669号行政处罚决定书、海公（正阳）行罚决字（2015）01--
04号4份行政处罚决定书和呼伦贝尔市公安局呼公复决字（2014）39号行政复议决定书，证明对马春雨的处罚过轻；
2、海拉尔区人民医院住院病历、出院诊断，证明原告遭受暴打的程度；
3、呼伦贝尔市精神卫生中心病历、出院诊断，证明原告因遭暴打至精神异变；
4、《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》。
证据1、2、3、4证明原告因遭受暴打致精神残疾，第三人应受刑罚处罚。
被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局辩称，原告梅宇庭系个体工商户，2014年7月23日17时许，在龙凤大厦门前发放小传单，第三人马春雨前去制止并没收了传单，原告想要回传单，与马春雨发生口角，继而厮打起来，致马春雨身上多处软组织挫伤。我局根据监控录像及当事人陈述、证人证言，对原告梅宇庭做出了拘留五日并处罚款200元的行政处罚。原告不服，向呼伦贝尔市公安局申请复议，呼伦贝尔市公安局维持了我局的行政处罚决定。我局作出的海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规正确。考虑到原告梅宇庭的身体状况，我局已决定不予执行对梅宇庭作出的行政处罚。请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据：
1、2015年7月24日梅宇庭询问笔录；
2、2015年7月24日马春雨询问笔录；
3、2015年7月24日鲁岩询问笔录；
4、2015年7月24日李增强询问笔录；
5、2015年7月24日孙守海询问笔录；
6、2015年7月24日赵洋询问笔录；
7、2015年7月24日陈桂财询问笔录；
8、2015年7月24日张祖明询问笔录；
9、医院诊断；
10、监控录像。
证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10证明原告梅宇庭与马春雨互相厮打，及鲁岩、李增强、孙守海、赵洋四人拖拽梅宇庭的事实。
第三人马春雨述称，2014年7月23日17时许，第三人在龙凤大厦附近值班，发现有人在发小传单，第三人就过去制止，原告出来跟第三人理论。第三人将传单没收后放回办公室，离开时原告就堵在路上，并用肩膀撞击第三人的肩膀，后又用拳头击打第三人的头部，第三人只能奋起反击。后来第三人的同事（其他第三人）赶到，将二人拉开，并将原告带到办公室，鲁岩拨打了报警电话。第三人到医院后，医院诊断多处软组织挫伤，公安机关对原告作出的海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，请求人民法院判决维持。
第三人鲁岩、孙守海、李增强、赵洋述称，2014年7月23日17时许，第三人（除马春雨外的四人）在龙凤大厦附近值班，发现同事马春雨与人（后知道是原告梅宇庭）厮打，赶紧跑过去制止，将两人分开，并要求梅宇庭到办公室解决问题，梅宇庭大喊大叫拒绝前往，为防止扩大影响，造成严重的后果，第三人（除马春雨外的四人）将梅宇庭抬到办公室并拨打了报警电话，警察来到后将梅宇庭送到了医院。马春雨也去了医院，医生诊断马春雨为多处软组织挫伤。马春雨与梅宇庭互相殴打，造成对方受到伤害，公安机关对他们作出处罚是正确的。但第三人（除马春雨外的四人）没有殴打梅宇庭，公安机关认定第三人（除马春雨外的四人）结伙殴打他人是错误的。请求法院判决撤销对第三人（除马春雨外的四人）的行政处罚。
本院依原告申请，委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心作出了司法鉴定书。原告认为该鉴定与原告提交的证据相佐证，可以证明五名第三人的行为已经触犯了刑法，应当受到刑罚处罚。
经庭审质证，原告认为被告提供的证据未考虑原告本人的实际情况，应当减轻或免除对原告的处罚。被告认为决定当事人是否触犯刑法的是法医临床学鉴定结论，司法鉴定书不是法医临床学鉴定，不能证明第三人已经触犯了刑法，也就影响不到案件的定性，与本案无关。第三人认为被鉴定人母亲在鉴定时全程在场，司法鉴定书的程序违法；被鉴定人患右筛窦炎在鉴定中无体现，送检材料缺乏客观性。且司法鉴定书在本案中不能作为证据使用，因为对本案没有影响，只能作为人身损害民事赔偿案件的证据使用。
本院对上述证据认证如下：
被告提交的证据，符合证据的客观性、合法性、关联性原则，可以证明原告梅宇庭殴打马春雨的事实，原告质证不成立，本院对被告提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9、10予以确认、采信。原告提交的证据，证明的问题不是被告作出行政行为的依据，与本案无关，本院不予确认、采信。本院依原告梅宇庭申请，委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心作出的司法鉴定书，不能证明原告梅宇庭的伤情为轻伤以上，改变不了本案的定性（治安案件），对本案没有影响，本院不予确认、采信。
经审理查明，原告梅宇庭系个体工商户，2014年7月23日17时许，雇佣他人在龙凤大厦门前发放传单，呼伦贝尔市海拉尔区综合执法局工作人员第三人马春雨前去制止并没收了传单，原告索要传单，与马春雨发生口角，继而厮打起来，致马春雨身上多处软组织挫伤。被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局根据监控录像及当事人陈述、证人证言，对原告梅宇庭做出了拘留五日并处罚款200元的行政处罚。原告不服，向呼伦贝尔市公安局申请复议，呼伦贝尔市公安局维持了呼伦贝尔市公安局海拉尔分局的行政处罚决定。原告不服，向本院提起行政诉讼，请求本院依法判决撤销呼伦贝尔市公安局海拉尔分局作出的海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定。诉讼过程中，原告以可能改变案件定性为由，申请对梅宇庭的精神状态进行司法鉴定。本院告知原告受委托的司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心只能就精神状态、因果关系及行为能力进行鉴定、评定，但原告坚持鉴定申请，本院委托司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心进行了鉴定。鉴定结论为：1、被鉴定人梅宇庭患有创伤后应激障碍；被打之事与其罹患创伤后应激障碍之间有因果关系；2、被鉴定人梅宇庭在本案中应评定为限制行为能力。司法鉴定书送达后第三人提出异议并申请重新鉴定。原告梅宇庭增加了诉讼请求，要求被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局及第三人承担鉴定费及差旅费共计19894.00元。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条的规定，呼伦贝尔市公安局海拉尔分局负责本行政区域内的治安管理工作。原告梅宇庭与第三人马春雨互相殴打，致马春雨多处软组织挫伤，其行为违法。司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心对原告梅宇庭作出的司法鉴定书，未改变本案属于治安案件的定性，对本案没有影响，不能作为本案证据。第三人申请重新鉴定应另案解决，第三人的诉讼请求不在本案的审查范围内。呼伦贝尔市公安局海拉尔分局根据原告梅宇庭的精神状态，明确表示不执行对原告梅宇庭作出的行政处罚。呼伦贝尔市公安局海拉尔分局作出的海公（正阳）行罚决字（2014）804号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律、法规正确。原告诉讼请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告梅宇庭的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回起诉处理。
审 判 长 庄殿秋
审 判 员 吴春艳
人民陪审员 王义萍
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 白 杨
附：本判决适用的相关法律依据
1，《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给附义务的理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
2，《中华人民共和国治安处罚法》
第七条国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
（一）结伙殴打、伤害他人的；
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。