广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤01民终16916号
上诉人(原审原告)：陈永坚，住广东省广州市番禺区。
委托代理人：严翔，广东广大律师事务所律师。
委托代理人：吴立源，广东广大律师事务所实习人员。
被上诉人(原审被告)：朱国瑜，住广东省茂名市茂南区。
上诉人陈永坚因名誉权纠纷一案，不服广州市番禺区人民法院（2016）粤0113民初10892号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院经审理查明：陈永坚是广州市番禺区大石街植村村人，并且是在番禺区长大，没有在外地服役或工作过。陈永坚自称其有在外地经商和居住过，因此而在广东省××××街道被介绍入党。陈永坚在外地居住时未办理居住证明。陈永坚述称其是在2011年递交入党申请书，在2011年12月18日成为预备党员，于2012年12月18日转为正式党员，后将其组织关系从广东省化州市转入广州市番禺区。陈永坚在原审庭审中亦称其入党申请书是朋友帮他写的，但是签名是他本人所为。
陈永坚的哥哥陈某某在2014年广州市番禺区大石街植村村两委换届选举前曾任大石街植村村长，陈某某不是中共党员。在2014年两委换届选举中陈永坚被选为大石街植村村长，并兼任村支部书记。2017年大石街植村的换届选举中陈永坚再次被选为村长，并兼任村支部书记。
另查明，2016年10月31日，朱国瑜在新浪博客及新浪实名认证为“茂名市公务员朱国瑜”的用户发布文章《化州市组织部副部长以30万元卖假党票》，该文章对陈永坚的入党程序等提出质疑。陈永坚认为朱国瑜的上述文章侵害了名誉，遂于2016年12月7日将朱国瑜诉至原审法院。
原审法院受理本案后向朱国瑜邮寄送达了本案的开庭传票、陈永坚起诉状及证据副本等司法文书，朱国瑜本人已予签收，朱国瑜并向原审法院寄送了书面答辩状及陈永坚所在地村民在广东省委所在地上访时展示的横幅照片，但朱国瑜未到庭参加诉讼。朱国瑜提供的照片显示大石街植村部分村民曾前往广东省委上访，并展示横幅：“番禺恶势力伪造材料异地加入中共，化州市包庇假党员及系列操作人员”。
陈永坚在原审中提出诉讼请求：1、朱国瑜立即删除新浪博客及新浪微博中侵犯陈永坚名誉权的不实言论；2、朱国瑜在《广州日报》、《南方日报》和《羊城晚报》及朱国瑜新浪博客主页和新浪微博主页上刊登道歉信（其中网站道歉信刊载时长不少于一个月），并公开向陈永坚赔礼道歉；3、本案诉讼费用由朱国瑜承担。
朱国瑜原审未到庭参加诉讼，但朱国瑜向原审法院提交了书面答辩状，其在书面答辩状中辩称：一、关于陈永坚在当地有恶名而一直无法入党的问题。中国共产党章程第一章第一条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。因此，只要完全具备了上述四个条件的人，都可以申请加入中国共产党。然而，陈永坚却一直无法在当地入党，原因就是联名举报人在举报信中提到的陈永坚“在当地有恶名”，以及陈永坚被本村村民在广东省委所在地打出了“番禺恶势力”字样的横幅。如果陈永坚是一个遵纪守法和正常入党的人，是决不会不断地遭到本村村民和化州市投资人向各级纪委、组织部门和广东省委联名举报的。二、关于陈永坚入党申请书的签名明显是假的问题。2016年11月24日，化州市纪委常委唐天宇等同志，在向当地联名举报人反馈时专门提到；经茂名市公安局鉴定，陈永坚的入党申请书及上面的签名，都不是其本人的笔迹。公安机关就此作了最权威的回答。三、关于陈永坚说系按照相关规定程序入党并无任何违法违纪之处的问题。党章第五条规定：发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员。介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利，并向党组织作出负责的报告。党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论。上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。党章第六条规定：预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。党章第七条规定：预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。然而，化州市纪委在认真调查后查出了以下10个问题并向当地联名举报人作了反馈：1、化州市河西街道办宝山社区党支部，将陈永坚定为入党积极分子在前，而陈永坚递交入党申请书在后，这一做法违反了入党程序。2、宝山社区党支部书记潘某某，没有按照规定要求陈永坚亲自递交入党申请书，在接到彭海波转交的陈永坚入党申请书时，也没有询问是否为陈永坚所写。经茂名市公安局鉴定，陈永坚的入党申请书和上面的签名，均不是其本人所写。3、潘某某在没有确定陈永坚在化州居住期间是否符合入党条件的情况下，就将陈永坚确定为入党积极分子了。4、入党介绍人潘某某和张某乙，从未到过陈永坚的住地和经营场所了解其本人的情况，也从未与其本人谈过话或征求过意见，就将陈永坚确定为发展对象。5、陈永坚的入党资料中没有必须提交的计生一票否决表，潘某某承认未进行过审核。6、均在对陈永坚并不了解的情况下，潘某某和张某乙就在介绍人栏目里加具了陈永坚符合入党条件的意见，河西街道组织委员赵某某也出具了可以吸收陈永坚为中共预备党员的意见。7、讨论吸收陈永坚为预备党员的支部大会，实际到会15人被改成52人；讨论陈永坚转为正式党员的支部大会，实际到会15人被改成46人。8、河西街道党委组织干事戴某某，没有认真审核陈永坚的所有入党材料，街道党委书记李某某和组织委员赵某某都没有按要求审核陈永坚的入党材料；街道党委也没有按规定派副书记或组织委员对陈永坚进行谈话。9、陈永坚在预备党员至正式党员期间，从未向宝山社区党支部作过汇报，介绍人潘某某和张某乙也没有履行过教育和考察的职责。10、在组织干事戴某某、党委书记李某某和组织委员赵某某都没有审核过陈永坚的转正材料的情况下，河西街道党委就批准陈永坚由预备党员转为正式党员。四、关于化州市委组织部副部长张某甲以30万元卖了一张假党票给陈永坚的问题。化州市投资人在联名举报信中说，现因经济犯罪被公安机关立案侦查并网上追逃的化州籍老板林某某，于2012年与时任植村村长的陈永坚哥哥陈某某，签订了在集体留用地上合作建40多万平方米“天骄时代城”的协议书，事后找到他们合股投资建设这个项目。由于陈永坚哥哥的村长任期于2014年届满和村长候选人必须是共产党员的新规定，林某某便出面行贿张某甲，让张某甲利用职权给陈永坚在化州办理了严重违规违纪的入党手续，陈永坚因此得以顺利接替其哥哥继续当村长并兼任了村支书，从而保住了陈姓家族在村中的领导地位。事前林某某以缴交增容费为由骗取了20多个化州股东的30万余元，然后将这笔巨款送给了几次秘密前往番禺大石的张某甲。五、关于陈永坚打击报复并滥用诉讼权的恶人先告状问题。从未在化州市居住生活过的陈永坚，竟然能在相距广州市番禺区300多公里远的化州市加入了中国共产党。当反腐经验丰富和反腐成绩斐然的朱国瑜一听到这个奇闻时，立即反应其中必定存在非常严重的腐败问题。在朱国瑜公开揭露并实名举报之后，迫于压力的化州市纪委不得不认真调查并向当地联名举报人反馈了查实的10个问题，化州市委组织部也致函番禺区委组织部提请撤销应该的党员资格，被举报滥用职权并从中收受了巨额贿赂的张某甲更吓得神色大变。可是，已被认定其入党手续是全部造假和铁定要被依规撤销党员资格的陈永坚，却对实名举报的朱国瑜进行了恼羞成怒的打击报复和滥用诉讼权的恶人先告状。综上所述，朱国瑜行使宪法和党章赋予的权利对这宗特大丑闻的公开揭露并实名举报，是完全建立在化州市联名举报人提供的客观真实举报材料和化州市纪委的调查结果之上的，是维护党的纯洁性之举，而陈永坚落得个丑闻被曝光和被撤销党员资格的下场，只能是咎由自取。恳请人民法院根据上述事实,依法驳回陈永坚恶人先告状的诉讼请求。
原审法院认为：全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党员干部应当始终把监督看成是一种离不开的自我保护，把自觉接受监督变成一种习惯，自觉接受社会、舆论和群众监督，切实做到权为民所赋、权为民所用、用权受监督。
陈永坚自从2014年4月以来即为广州市番禺区大石街植村村长兼村支部书记，陈永坚并不是一名普通的群众，而必须以党员干部的身份、以坦荡的胸怀去接受人民群众的监督。朱国瑜在本案中对陈永坚的入党程序等提出质疑符合情理，即便朱国瑜在网上发布的文章，在客观上有夸大、推测、甚至是失实的言论，但朱国瑜系为社会公共利益进行舆论监督，并无主观上的恶意；如果朱国瑜所言非实，那清者自清，谣言传播的同时真相也在传播，而谣言在与真相的碰撞中自然也会湮灭。综上所述，原审法院对陈永坚在本案中的诉求均予驳回。
原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回陈永坚的全部诉讼请求。本案一审受理费500元，由陈永坚负担。
判后，陈永坚不服，向本院提起上诉称：一、被上诉人并未提供证据证实其所撰写的新浪博客文章存在事实依据，故其行为非正常的检举和控告，而是借检举和控告之名行侮辱和诽谤之实；二、被上诉人的行为侵犯了上诉人的名誉权。故上诉请求：1、撤销原审判决；2、改判支持上诉人在原审中的全部诉讼请求；3、本案诉讼费由被上诉人负担。
被上诉人朱国瑜未到庭参加诉讼，未答辩。
本院二审查明的事实与原审查明的一致。
本院认为：陈永坚虽提出本案上诉，但本院审理期间，上诉人既未有新的事实与理由，也未提交新的证据予以佐证自己的主张，故本院认可原审法院对事实的分析认定，即对上诉人的上诉请求，不予支持。原审法院根据双方当事人的诉辩、提交的证据对本案事实进行了认定，并在此基础上依法作出原审判决，合法合理，且理由阐述充分，本院予以确认。
被上诉人朱国瑜经本院合法传唤，无正当理由未到庭，违反了到庭诉讼义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十四条之规定，本院缺席判决。
综上所述，原审认定事实清楚，判决并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费100元，由上诉人陈永坚负担。
本判决为终审判决。
审判长 乔 营
审判员 魏 巍
审判员 张蕾蕾
二〇一七年十二月一日
书记员 曾凡峰
孙帅