广西壮族自治区贵港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂08民终165号
上诉人(一审被告)：贵港市天骄投资开发有限责任公司，住所地贵港市中山路南段东侧。
法定代表人：吴汉刚，董事长。
委托代理人：梁鹏，广西正大五星律师事务所律师。
被上诉人(一审原告)：贵港市港北区贵城街道小江村民委员会，住所地贵港市港北区建设西路。
法定代表人：梁伦长，主任。
委托代理人：姜伟华，广西元兴律师事务所律师。
一审第三人：贵港市港北区合家欢美食城，住所地贵港市港北区。
一审第三人：韦丽霞（系该美食城登记的经营者）。
一审第三人：甘志梅，女,1965年8月25日出生，汉族，住贵港市港北区。
委托代理人：粟雁，贵港市天平法律服务所法律工作者。
一审第三人：贵港市港北区中山路志达电动车行，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第**号。
一审第三人：杨钊，男，1966年3月8日，汉族，住址：广西平南县（系该车行的经营者）。
一审第三人：贵港市港北区邹记日用百货店，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第**号。
一审第三人：邹雪连（系该店登记的经营者）。
一审第三人：ＸＸ，男，1980年3月23日，汉族，住址广西贵港市港北区。
一审第三人：广西东海坚固件有限公司，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第36、37号。
法定代表人：ＸＸ官。
一审第三人：ＸＸ官，男，1952年8月7日出生，汉族，福建省长乐市江田镇长林村人。
一审第三人：贵港市港北区尚军水泵机电店，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第**号。
一审第三人：黎尚军，男，1981年1月12日出生，汉族，住贵港市覃塘区（系该水泵机电店经营者）。
一审第三人：贵港市港北区桥北华仁大药房，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第33.**号。
一审第三人：梁慰珍，女，1962年12月30日，汉族，住贵港市港北区（系该大药店的投资人）。
一审第三人：关云强，男，1958年11月22日出生，汉族，住址贵港市港北区。
一审第三人：贵港市港北区现代通讯电子经营部，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第32、33号。
一审第三人：梁志强，男，1969年9月8日出生，汉族，住贵港市港南区（系该电子经营部的经营者）。
一审第三人：贵港市港北区众望文印部，住所地贵港市港北区小江车站门面（贵港市中山路桥北工贸公司出租屋）。
一审第三人：林汉平，男，1969年5月14日出生，汉族，住贵港市港北区（系该文印部的经营者）。
一审第三人：贵港市港北区顺意电动车店，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第**号。
一审第三人：黄琼英（系该电动车店的经营者）。
一审第三人：谭权，男，1977年6月1日出生，汉族，住贵港市港南区。
一审第三人：贵港市宏光商贸有限公司第二经营部，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第9、10号。
一审第三人：何宏岗（系该公司的法定代表人）。
一审第三人：贵港市新天骄宾馆，住所地贵港市中山路小江大厦。
一审第三人：陆发权（系该宾馆的原投资人）。
一审第三人：黄来贵，男，1884年1月15日出生，壮族，住贵港市港北区（系该宾馆的现投资人）。
一审第三人：贵港市港北区五星钻豹电动车经营部，住所地贵港市港北区中山路小江大厦。
一审第三人：胡余榜，男，1973年9月17日出生，汉族，住所地浙江省三门县（系该电动车经营部的经营者）。
一审第三人：傅竹根。
一审第三人：宋彬，男，1980年3月28日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。
一审第三人：贵港市港北区长龙摩托车配件经营部，住所地贵港市港北区中山路小江大厦一楼。
一审第三人：龙显年，男，1973年12月15日出生，汉族，住址广西兴业县（系该经营部的经营者）。
一审第三人：贵港市港北区业清副食品店，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第**号。
一审第三人：梁业清，女，1965年8月21日出生，汉族，住址：贵港市港北区（系该食品店的经营者）。
一审第三人：贵港市港北区萌宝羊奶店，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第**号商铺。
一审第三人：梁庆，男，1978年9月20日出生，汉族，住贵港市港北区（系该羊奶店的经营者）。
一审第三人：李华梅，女，1978年8月29日出生，壮族，住址广西贵港市港北区。
一审第三人：贵港市港北区旺维电动车经营部，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第20、21号商铺。
一审第三人：梁天钦，男，1963年2月25日出生，汉族，住贵港市港南区（系该经营部的经营者）。
一审第三人：贵港市港北区顺昌隆电动车经营部，住所地贵港市港北区中山路小江大厦铺面。
一审第三人：卢贻伟（系该经营部的经营者）。
一审第三人：卢贻高，男，19693年11月6日出生，汉族，住址贵港市港北区。
一审第三人：贵港市好朋友网吧，住所地贵港市港北区中山路小江大厦*楼。
一审第三人：杨干（系营业执照上登记的投资人）。
一审第三人：吴有贺。
一审第三人：钟秀良，男，1970年8月14日出生，汉族，住贵港市港北区。
一审第三人：贵港市港北区诚发电动车店，住所地贵港市港北区中山路小江大厦第*****号商铺。
一审第三人：原德庆，男，1969年10月1日出生，汉族，住贵港市港北区（该电动车店经营者）。
一审第三人：贵港市港北区第一天地的电动车店，住所地贵港市港北区建设中路***号。
一审第三人：宋琳琳（该电动车店经营者）。
一审第三人：贵港市港北区第二天地的电动车，住所地贵港市港北区。
一审第三人：李品静（该电动车店经营者）。
上诉人贵港市天骄投资开发有限责任公司（以下简称天骄公司）与被上诉人贵港市港北区贵城街道小江村民委员会（以下简称小江村委）、一审第三人贵港市港北区中山路志达电动车行、杨钊、贵港市港北区邹记日用百货店、邹雪连、ＸＸ、广西贵港市东海坚固件有限公司、ＸＸ官、贵港市港北区尚军水泵机电店、黎尚军、贵港市港北区桥北华仁大药房、梁慰珍、关云强、贵港市港北区现代通讯电子经营部、梁志强、贵港市港北区众望文印部、林汉平、贵港市港北区顺意电动车店、黄琼英、谭权、贵港市宏光商贸有限公司第二经营部、何宏岗、贵港市新天骄宾馆、陆发权、黄来贵、贵港市港北区五星钻豹电动车经营部、胡余榜、傅竹根、贵港市港北区合家欢美食城、韦丽霞、甘志梅、宋彬、贵港市港北区长龙摩托车配件经营部、龙显年、贵港市港北区业清副食品店、梁业清、贵港市港北区萌宝羊奶店、梁庆、李华梅、贵港市港北区旺维电动车经营部、梁天钦、贵港市港北区顺昌隆电动车经营部、卢贻伟、卢贻高、贵港市好朋友网吧、杨干、吴有贺、钟秀良、贵港市港北区诚发电动车店、原德庆、贵港市港北区新一天地电动车、宋琳琳、贵港市港北区新二天地电动车、李品静租赁合同纠纷一案，不服贵港市港北区人民法院（2015）港北民初字第1105号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月18日受理后，依法组成由审判员刘丽担任审判长，审判员黄钰雄、代理审判员陈燕霞参加的合议庭对本案进行审理。经过阅卷、调查和询问当事人，本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，小江村委与天骄公司于2005年12月29日签订《承包合同》，约定小江村委将其位于中山路与建设路交叉转盘西北角属于小江村委集体财产的小江大厦范围内的商业区承包给天骄公司使用，包括（仓库、楼房、停车场）。时间从2006年1月1日至2015年12月31日止。商业区每年承包金额为人民币816000元，每月承包金为53000元、每月管理费15000元，每月定15日前交款，逾期每天加收违约金千分之三，超一个月不交清立即终止合同并收回商业区，一切损失由天骄公司负责。承包期间天骄公司所使用的水电自理，天骄公司经营所产生的有关各项税费（包括商业区房产税）由天骄公司承担，与小江村委无关。在签订本合同之日起，天骄公司交付商业区及附带设备一次性押金136000元作为合同风险金给小江村委，合同期满小江村委退回天骄公司所交付的押金。小江村委会整幢办公大楼和老人活动中心一楼不列入本合同的范围。天骄公司在承包期间不得经营摩托车，不得经营电力车、助力车，如小江村委发现天骄公司经营摩托车、电力车、助力车，小江村委有权立即终止合同并收回承包给天骄公司的商业区，一切损失均由天骄公司负责。本合同未尽事宜，由双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与合同不一致的，以补充协议为准，具有同等法律效力。合同签订后小江村委将房屋等交付给天骄公司管理使用，天骄公司也向小江村委交纳了一次性押金136000元。
2008年1月14日小江村委与天骄公司签订《收回商铺使用权协议书》，约定小江村委收回承包给天骄公司经营的小江停车场西南面十一间商铺及后面的仓库、配电房、厕所的使用权，用作开发新商住楼。同意天骄公司提出的在原整体承包租金81.6万元中减去这一区域的月实际收入2.6万元（全年合计31.2万元）给天骄公司，时间从动工之日计算。小江村委同意将原签订小江商业区的合同延长三年给天骄公司（新开发的区域不计在内）。
2011年11月19日小江村委与天骄公司在《收回商铺使用权协议书》的右上角空白处用手写的方式进行补充约定：“小江村委、天骄公司双方同意2016年1月1日至2018年12月31日由吴剑军接管承包。此3年的承包金每年提高10%。”吴剑军未在该处签字。
另查明，小江村委将小江大厦范围内的商业区交付给天骄公司后，天骄公司将该商业区的房屋等转租给本案的第三人，第三人用经营杂货店、宾馆、药店、通讯电子、餐饮店、网吧、电动车店、文印店、水泵机、羊奶店等。其中天骄公司与杨钊签订合同书，杨钊办理了名称为贵港市港北区中山路志达电动车行的个体户营业执照；天骄公司与邹雪连签订合同书，邹雪连办理了贵港市港北区邹记日用百货店的个体户营业执照、现实际经营人为ＸＸ；天骄公司与ＸＸ官签订了合同书，ＸＸ官办理了名称为广西贵港市东海坚固件有限公司的营业执照，类型为有限责任公司；天骄公司与黎尚军签订了合同书，黎尚军办理了名称为贵港市港北区尚军水泵机电店的个体工商户登记；天骄公司与关云强签订合同书，用于经营贵港市港北区桥北华仁大药房，贵港市港北区桥北华仁大药房类型为个人独资企业，投资人为梁慰珍；天骄公司与梁志强签订合同书，梁志强办理了名称为贵港市港北区现代通讯电子经营部的个体工商户登记；天骄公司与林汉平签订合同书，林汉平办理了名称为贵港市港北区众望文印部的个体工商户登记；天骄公司与谭权签订了合同书，谭权用于经营贵港市港北区顺意电动车店，该店的经营者登记为黄琼英，谭权称其与黄琼英系夫妻关系；天骄公司与何宏岗签订合同书，何宏岗用于经营贵港市宏光商贸有限公司第二经营部，该经营部企业类型为有限责任公司分公司，法定代表人登记为何宏岗；天骄公司与陆发权签订合同书，陆发权用于经营贵港市新天骄宾馆，类型为个人独资企业，该宾馆投资人原登记为陆发权，2015年9月25日变更登记为黄来贵；天骄公司与胡余榜、傅竹根签订合同书，用于经营贵港市港北区五星钻豹电动车经营部，该经营部为个体经营部，经营者为胡余榜，胡余榜称原系傅竹根租赁，傅竹根已经退出，现由其经营；天骄公司与甘志梅签订合同书，甘志梅用于经营贵港市港北区合家欢美食城，该美食城的经营者登记为韦丽霞，甘志梅称其与韦丽霞为母女关系，属家庭共同经营；天骄公司与宋彬签订有合同书，宋彬用于经营一品鲜粉粥店，但其未提供有该店的营业执照；天骄公司与龙显年签订合同书，龙显年办理了名称为贵港市港北区长龙摩托车配件经营部的个体户工商营业执照；天骄公司与梁业清签订了合同书，梁业清办理了名称为贵港市港北区业清副食品店的个体户工商营业执照；天骄公司与梁庆签订了合同书，梁庆用于经营贵港市港北区萌宝羊奶店，该羊奶店为个体工商户，经营者为李华梅，梁庆称其与李华梅系夫妻关系；天骄公司与梁天钦签订合同书，梁天钦办理了名称为贵港市港北区旺维电动车经营部的个体工商营业执照；天骄公司与卢贻伟、卢贻高签订了合同书，卢贻伟、卢贻高办理了名称为贵港市港北区顺昌隆电动车经营部的个体工商户，经营者为卢贻伟；贵港市好朋友网吧的企业类型为个人独资企业，投资人登记为杨干，该网吧经营的场地原系天骄公司与吴有贺签订合同书，后吴有贺转租给钟秀良，钟秀良称其系杨干、吴有贺已将该网吧转让给其；天骄公司与原德庆签订合同书，原德庆办理了名称为贵港市港北区诚发电动车店的个体工商户营业执照；天骄公司与李品静签订了合同书，李品静将租赁的房屋与宋琳琳用于经营电动车等，小江村委提供了工商登记信息，名称为贵港市港北区新一天地电动车的经营者为宋琳琳，名称为贵港市港北区新二天地电动车的经营者为李品静，但登记的地址与现租赁的地址不一致。天骄公司与第三人签订的部分合同书约定有第三人在租赁期间不得经营摩托车，否则天骄公司有权终止合同并收回租赁给第三人的商铺。天骄公司与第三人签订的合同书未限制第三人经营电力车、助力车。
一审法院经审理认为，小江村委与天骄公司签订的承包合同名为承包合同，实为租赁合同，小江村委与天骄公司签订的收回商铺使用权协议书是对承包合同的补充，系双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，成立并生效，双方形成租赁合同关系，各方当事人均应恪守合同，依据合同的约定履行相应的义务。小江村委已依约将房屋、场地等交付给天骄公司管理使用，但天骄公司未按约定管理使用房屋，将房屋转租给部分第三人经营电力车、助力车，违反了合同的约定。因合同明确约定“天骄公司在承包期间不得经营摩托车，不得经营电力车、助力车，如小江村委发现天骄公司经营摩托车、电力车、助力车，小江村委有权立即终止合同并收回承包给天骄公司的商业区，一切损失均由天骄公司负责。”该约定实为解除合同的条件，天骄公司违反该条约定将房屋转租给部分第三人经营电力车、助力车，解除合同的条件已经成就，小江村委有权要求解除双方的租赁关系，小江村委请求解除承包合同，有事实和法律依据，该院予以支持。小江村委、天骄公司签订的收回商铺使用权协议书系承包合同的补充合同，除该补充合同约定的部分外，小江村委与天骄公司仍受承包合同的约束，故小江村委请求解除收回商铺使用权协议书中的“小江村委同意将原签订小江商业区的合同延长三年给天骄公司”条款的约定，有事实及法律依据，予以支持。小江村委与天骄公司于2011年11月29日关于“小江村委、天骄公司双方同意2016年1月1日至2018年12月31日由吴剑军接管承包。此3年的承包金每提高10%”的约定，因该约定天骄公司在承包合同中的权利义务一并转让给案外人吴剑军，该约定未经吴剑军同意，且小江村委已请求解除承包合同，该约定不再具备生效的条件，故该约定没有发生法律效力。合同的解除权是针对成立并生效的合同，因该约定没有发生法律效力，也不再具备生效的条件，小江村委请求解除小江村委与天骄公司之间的该项约定没有法律依据，不予支持。天骄公司将其从小江村委处承租的房屋等转租给第三人，小江村委与天骄公司的租赁关系解除后天骄公司与第三人签订的合同书随之终止。小江村委与天骄公司签订的承包合同及关于延长租赁期限的条款解除后，天骄公司及第三人应将租赁物返还给小江村委，故小江村委请求天骄公司及第三人将在贵房权证字第××号房产证、贵集用（1994）字第0101-670号集体土地使用证范围内的小江大厦范围的商业区（包括仓库、房屋、停车场）返还给小江村委，有事实及法律依据，该院予以支持。对小江村委请求不予退还一次性押金136000元给天骄公司的诉请，因合同约定该136000元押金作为合同风险金，并不是违约金，且小江村委也未能提供证据证实其损失，对小江村委的该项诉讼请求，不予支持。第三人贵港市港北区新一天地电动车、贵港市港北区新二天地电动车的登记地址与与现租赁的地址不一致，小江村委请求该两第三人承担责任不当，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十二条、第九十三条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决：一、解除原、被告于2005年12月29日签订的《承包合同》；二、解除原、被告于2008年1月14日签订的《收回商铺使用权协议书》中双方将原签订小江商业区的合同延长三年的约定；三、被告贵港市天骄投资开发有限责任公司、第三人贵港市港北区中山路志达电动车行、杨钊、贵港市港北区邹记日用百货店、邹雪连、ＸＸ，广西贵港市东海坚固件有限公司、ＸＸ官、贵港市港北区尚军水泵机电店、黎尚军、贵港市港北区桥北华仁大药房、梁慰珍、关云强、贵港市港北区现代通讯电子经营部、梁志强、贵港市港北区众望文印部、林汉平、贵港市港北区顺意电动车店、黄琼英、谭权、贵港市宏光商贸有限公司第二经营部、何宏岗、贵港市新天骄宾馆、陆发权、黄来贵、贵港市港北区五星钻豹电动车经营部、胡余榜、傅竹根、贵港市港北区合家欢美食城、韦丽霞、甘志梅，宋彬、贵港市港北区长龙摩托车配件经营部、龙显年、贵港市港北区业清副食品店、梁业清、贵港市港北区萌宝羊奶店、梁庆、李华梅、贵港市港北区旺维电动车经营部、梁天钦、贵港市港北区顺昌隆电动车经营部、卢贻伟、卢贻高、贵港市好朋友网吧、杨干、吴有贺、钟秀良、贵港市港北区诚发电动车店、原德庆、宋琳琳、李品静十五日内将在贵房权证字第××号房产证及贵集用（1994）字第0101-6**号集体土地使用证范围内的小江大厦范围内的商业区（包括仓库、楼房、停车场）还给原告贵港市港北区贵城街道小江村民委员会；四、驳回原告贵港市港北区贵城街道小江村民委员会的其他诉讼请求。本案受理费23888元，由被告贵港市天骄投资开发有限责任公司负担22367元，原告贵港市港北区贵城街道小江村民委员会负担1521元。
上诉人天骄公司不服上述一审判决，上诉称，一、上诉人没有任何经营摩托车、电力车、助力车的行为，上诉人是将承包的商铺转租给第三人，经营电动车的第三人按时交租金，上诉人就没有核实第三人具体经营情况。事实上，被上诉人是知道有第三人经营电动车的，但被上诉人多年来也没有提出异议，且本案涉及的第三人众多，解除合同影响社会稳定，也造成上诉人的经济损失，因此本案不应当解除合同。二、本案涉及吴剑军的利益，一审判决没有追加其为必要共同被告或有独立请求权的第三人，程序违法。一审判决认定事实和适用法律错误，程序违法，请求撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人小江村委辩称，一、上诉人将承包的商铺转租给第三人经营摩托车、电力车、助力车，也是违反合同约定，被上诉人有权解除合同。二、一审判决不追加吴剑军参加诉讼，不影响本案审理。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人上诉理由不成立，请求驳回上诉，维持一审判决。
一审第三人广西东海坚固件有限公司、ＸＸ官、甘志梅、关云强、宋彬陈述称，本案第三人与上诉人天骄公司的租赁合同几乎已经全部到期，对本案的处理意见与被上诉人小江村委一致。
一审第三人贵港市港北区中山路志达电动车行、杨钊、贵港市港北区邹记日用百货店、邹雪连、ＸＸ、贵港市港北区尚军水泵机电店、黎尚军、贵港市港北区桥北华仁大药房、梁慰珍、贵港市港北区现代通讯电子经营部、梁志强、贵港市港北区众望文印部、林汉平、贵港市港北区顺意电动车店、黄琼英、谭权、贵港市宏光商贸有限公司第二经营部、何宏岗、贵港市新天骄宾馆、陆发权、黄来贵、贵港市港北区五星钻豹电动车经营部、胡余榜、傅竹根、贵港市港北区合家欢美食城、韦丽霞、贵港市港北区长龙摩托车配件经营部、龙显年、贵港市港北区业清副食品店、梁业清、贵港市港北区萌宝羊奶店、梁庆、李华梅、贵港市港北区旺维电动车经营部、梁天钦、贵港市港北区顺昌隆电动车经营部、卢贻伟、卢贻高、贵港市好朋友网吧、杨干、吴有贺、钟秀良、贵港市港北区诚发电动车店、原德庆、贵港市港北区新一天地电动车、宋琳琳、贵港市港北区新二天地电动车、李品静未提供书面意见，亦未到庭陈述意见。
一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，上诉人天骄公司与被上诉人小江村委签订的《承包合同》及《收回商铺使用权协议书》，是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的。上诉人天骄公司将房屋转租给第三人经营电力车、助力车，违反合同约定，被上诉人小江村委请求解除《承包合同》及《收回商铺使用权协议书》中合同延长三年的约定，符合合同约定，一审法院予以支持并无不当，本院予以维持。吴剑军不是本案必须进行共同诉讼的当事人，因此，对上诉人提出的一审判决没有追加吴剑军为本案当事人构成程序违法的主张，本院不予采纳。一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院予以维持。上诉人上诉理由不成立，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费23888元（上诉人已预交），由上诉人贵港市天骄投资开发有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 丽
审 判 员 黄钰雄
代理审判员 陈燕霞
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 梁明燕