宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁0104民初9631号
原告：张军武，男，1966年4月9日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托诉讼代理人：王莉，银川市法律援助中心律师。
被告：宁夏沙湖旅游股份有限公司沙湖宾馆，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区文化西街58号。
法定代表人：白雅琦，该公司总经理。
委托诉讼代理人：袁浪，宁夏方和圆律师事务所律师。
委托诉讼代理人：武文伽，宁夏方和圆律师事务所律师。
原告张军武与被告宁夏沙湖旅游股份有限公司沙湖宾馆劳动争议一案，本院于2017年8月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张军武及其委托诉讼代理人王莉、被告宁夏沙湖旅游股份有限公司沙湖宾馆的委托诉讼代理人袁浪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张军武向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告违法解除劳动合同经济赔偿金52800元（2200元/月×12个月×2倍）；2.被告支付原告失业金损失23088元（962元×24个月）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：1997年原告因工作调动进入被告单位，从事司炉工工作。工作期间，原、被告每三年签订一次劳动合同，被告并为原告缴纳了社会保险费。2016年12月20日，被告以原告劳动合同即将到期为由，向原告出具了解除劳动合同通知书，要求解除与原告之间的劳动关系。原告向被告提交续签申请。被告收到申请但仍要求解除与原告之间的劳动关系。原告在被告处连续工作近20年，多次续签劳动合同。最后一次续签劳动合同到期时除原告提出与被告订立固定期限劳动合同外，被告应与原告签订无固定期限劳动合同。但被告却在未支付原告任何补偿的情况下，以合同到期为由强制解除了与原告的劳动关系。被告的解除行为违法，应向原告支付违法解除劳动合同经济赔偿金。被告未按照劳动关系存续期间为原告缴纳社会保险费，致使原告不能按照实际工作年限领取失业金，该损失应由被告承担。
宁夏沙湖旅游股份有限公司沙湖宾馆辩称，一、原告主张违法解除劳动合同经济赔偿金，缺乏事实和法律依据，应当不予支持。原、被告于1998年4月1日签订《劳动合同》，建立劳动关系。2013年1月1日，双方续签《劳动合同》，期限自2013年1月1日至2016年12月31日。被告已劳动合同期限届满解除与原告的劳动关系，不属于违法解除；二、失业金损失不属于劳动争议的受理范围，应当不予支持，且被告为原告缴纳了失业保险。经核实，原告已经办理了相关手续，领取了失业金。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：1998年4月1日，原、被告签订书面《劳动合同》，合同期限自1998年3月1日至2000年12月31日，岗位为司炉工。同年5月15日，原告向被告交纳500元风险金，被告向原告出具了《收据》。2001年1月1日，原、被告第一次续签《劳动合同》，合同期限自2001年1月1日至2001年12月31日。合同到期后，原、被告第二次续签劳动合同至2003年12月31日。合同到期后，原告继续在被告处从事司炉工工作。2013年1月1日，原、被告签订期限自2013年1月1日至2016年12月31日的《劳动合同》，约定原告月工资为1700元，岗位为员工。原告实际仍从事司炉工工作。工作期间，被告自2013年11月开始为原告缴纳失业保险金。2016年12月20日，被告向原告送达《解除劳动合同通知书》，载明：”......劳动期限即将届满，经我单位研究决定不再与你续签劳动合同......请你在劳动合同终止当日到人力资源部办理相关手续，逾期不办理的，由此造成的损失，将由你本人承担”。2017年1月11日，原告向被告提交《续签劳动合同申请》，要求与被告续签无固定期限劳动合同。2017年6月1日，被告在《华兴时报》刊登《公告》，载明：”张军武，您与我单位签订的劳动合同于2016年12月31日到期，单位决定不再与您续签劳动合同，请您依据相关规定至宾馆人力资源部办理离职手续。特此公告”。2017年5月24日，原告向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告向其支付违法解除劳动合同经济赔偿金52800元、失业保险损失23088元、带薪年休假工资2169.80元、双休日加班工资6943.60元。该仲裁委作出银劳人仲裁字（2017）362-1号裁决，以原告从事的司炉工岗位不属于55岁退休的特殊工作岗位，其要求被告支付违法解除劳动合同经济赔偿金不符合法律规定，不予支持。以失业保险损失不属于劳动仲裁审理范围，不予处理。同时，该仲裁委作出银劳人仲裁字（2017）362-2号裁决，裁决被告支付原告2016年6月、7月加班工资1687元，以原告自2016年9月至12月期间请病假累计99天，不享受当年带薪年休假为由，驳回原告要求被告支付带薪年休假的请求。该裁决为终局裁决。原告不服银劳人仲裁字（2017）362-1号裁决，诉至法院。庭审中，原告提交的银行账户明细及被告提交的工资表显示被告支付原告2016年2月至2017年1月工资共计20169.69元。2017年1月23日，被告支付原告采暖补贴1175元。
本院认为，原、被告系劳动关系，应受劳动法律法规调整。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（一）、第（三）项的规定：”有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的”，结合本案。原、被告于1998年4月1日建立劳动关系，至2016年12月31日，原告已在被告处连续工作18年零9个月。工作期间，原、被告签订了4次固定期限劳动合同，且被告未提交证据证明原告存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条：”劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的”，及第四十条第（一）项、（二）项：”有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的”规定的情形，故被告应在第四次固定期限劳动合同届满时，即2016年12月31日与原告签订无固定期限劳动合同。但被告却以合同期限届满不再续签为由，解除了与原告的劳动合同关系。被告的解除行为违反了上述法律规定，构成违法解除，故对原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金，本院予以支持。根据《国家统计局关于工资总额组成的规定》（1990年1月1日国家统计局令第一号发布）第四条：”工资总额由下列六个部分组成：（一）计时工资；（二）计件工资；（三）奖金；（四）津贴和补贴；（五）加班加点工资；（六）特殊情况下支付的工资”之规定，原、被告解除劳动合同关系前12个月，原告的工资总额为23031.69元（工资20169.69元+采暖补贴1175元+加班费1687），故原、被告解除劳动合同关系前12个月，原告月平均工资为1919.31元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条：”用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”之规定，原、被告于1998年4月1日建立劳动关系至2016年12月31日，被告应支付原告19个月的违法解除劳动合同经济赔偿金。现原告主张12个月的经济赔偿金，符合法律规定，故被告应支付原告违法解除劳动合同经济赔偿金46063.44元（1919.31元/月×12个月×2倍）。关于失业保险损失，根据《宁夏回族自治区失业保险办法》第18条：”失业人员领取失业保险金的期限按照下列规定计算：（三）累计缴费满3年的，领取9个月；......（五）、累计缴费满5年的，领取14个月。（六）、从第6年起，每满1年增加1个月失业保险金，但最长不得超过24个月”之规定，原告自1998年4月1日入职至2016年12月31日解除劳动关系时止，应累计缴费满18年，可领取24个月失业保险金。被告自2013年11月起给原告缴纳失业保险费，造成原告只能领取9个月失业保险金，故被告应赔偿原告15个月的失业保险损失。根据《宁夏回族自治区失业保险办法》第17条：”失业保险金按照自治区人民政府规定的当地最低工资标准的百分之六十五发放”之规定，宁夏回族自治区一类区（包括银川市兴庆区等）自2015年11月起最低工资标准为1480元，故被告应赔偿原告失业保险损失14430元（1480元×65%×15个月）。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决如下：
被告宁夏沙湖旅游股份有限公司沙湖宾馆于本判决生效之日起十日内支付原告张军武违法解除劳动合同经济赔偿金46063.44元、失业保险损失14430元，合计60493.44元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由被告宁夏沙湖旅游股份有限公司沙湖宾馆承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 员 王 娜
二〇一七年十一月二十七日
法官助理 黄慧波
书 记 员 袁 慧
书 记 员 袁 慧
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。