宁波市海曙区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙0203行初86号
原告天津博硕倍生物科技有限公司，住所地天津市武清区陈咀镇梅石公路486号。
法定代表人俞惠菊，董事长。
委托代理人方宁（特别授权代理），浙江共业律师事务所律师。
委托代理人张帅（特别授权代理），浙江共业律师事务所律师。
被告宁波市鄞州区房屋征收管理办公室，住所地浙江省宁波市鄞州区钟公庙街道保丰路***号。
法定代表人方国荣，副主任。
委托代理人郑娇艳（特别授权代理），宁波市鄞州区房屋征收管理办公室工作人员。
委托代理人王闽（特别授权代理），浙江红邦律师事务所律师。
原告天津博硕倍生物科技有限公司（以下简称博硕倍公司）因认为被告宁波市鄞州区房屋征收管理办公室（以下简称鄞州区征管办）不履行城建政府信息公开法定职责，于2016年10月8日向本院提起行政诉讼。本院于2016年10月8日立案后，于2016年10月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年11月17日公开开庭审理了本案。原告博硕倍公司的委托代理人方宁、张帅，被告鄞州区征管办的委托代理人郑娇艳、王闽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年7月26日，原告向被告提出申请，请求被告公开：“1.宁波菲特医疗器械有限公司关于其钟公庙铜盆闸厂房与拆迁单位签订的征收补偿协议书；2.宁波菲特医疗器械有限公司位于钟公庙铜盆闸的厂房因征收发生的补偿资金总金额、及总金额的明细（总金额的各项补偿赔偿项目组成情况）；3.宁波菲特医疗器械有限公司的位于钟公庙铜盆闸厂房因征收发生的重大设施搬迁损失费、停产停业损失费的总金额及其组成明细（或评估单）；4.相关补偿资金的支付明细。”被告在原告起诉之前未作出处理决定。
原告博硕倍公司诉称，原告自2013年起租赁宁波菲特医疗器械有限公司的厂房，进行装修并添置安装设备设施进行生产。最近听闻该厂房已经被政府征收，宁波菲特医疗器械有限公司也已经与被告签订了补偿安置协议，相关补偿协议将原告设施设备也列入了赔偿补偿范围，但赔偿款却被非特公司侵吞，原告目前为维权需要上述信息。根据法律规定上述信息由被告制作或保管，被告负有信息公开义务，故特申请被告公开上述信息。但被告收到申请后，至今拒不理睬，拒不答复。请求判决被告拒不答复原告政府信息公开申请的行为违法并责令被告限期答复。
原告向本院提供了《政府信息公开申请书》及EMS特快专递凭证的复印件各1份，用以证明原告于2016年7月26日向被告提出政府信息公开申请的事实。
被告鄞州区征管办辩称，（一）被告不是原告申请的政府信息答复的适格主体。2012年8月16日，宁波市鄞州区机构编制委员会出具鄞编[2012]51号文件《关于区拆迁管理体制调整的通知》，根据该文件，宁波市鄞州区房屋征收拆迁管理办公室（后根据鄞编[2015]37号文件更名为宁波市鄞州区房屋征收管理办公室）的主要职责为：承担全区性房屋征收拆迁的计划任务编制、政策制定和审核、指导服务协调、检查监督考核等工作。从该文件可以明确看到，被告不是全区性的集体土地所有房屋拆迁主体和国有土地上房屋征收主体，因此并没有制作保存原告在诉状中所希望公开的政府信息，亦没有从公民、法人或其他组织获取这些信息，因此原告当初的申请显然是申请对象错误。（二）原告的申请属于重复申请，有浪费政府公共资源之虞。在原告已经向宁波市鄞州区房屋拆迁办公室进行政府信息公开申请且该办已经给予原告正确答复的情况下，原告再次向被告提出完全相同的信息公开申请，显然是在浪费政府公共资源。（三）原告认为该信息是由被告制作和保管的，在另案中也是这样表述的，一个信息是不会有两个单位制作、保管的，因此被告认为原告的表述也是错误的。请求判决驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了鄞编[2012]51号《关于区拆迁管理体制调整的通知》、鄞编[2015]37号《宁波市鄞州区机构编制委员会关于明确房屋征收拆迁管理办公室机构规格及更名的批复》，《政府信息依申请公开答复书》的复印件各1份，用以证明被告不是涉案政府信息公开的适格主体，且事实上原告也已经向其他行政机关申请并获得答复的事实。
经庭审质证，被告对原告所举证据不持异议，但认为被告不是原告所申请信息的公开义务机关；原告对被告所举的2份文件不持异议，对证明目的持异议，对被告所举的信息公开答复书的关联性持异议。
本院对上述证据认证如下：对原告所举证据及被告所举鄞编[2012]51号、鄞编[2015]37号文件的真实性、合法性、关联性予以认定并采信，被告所举《政府信息依申请公开答复书》与本案被诉行为无关联，不予认定。
经审理查明，2016年7月26日，原告向被告快递了政府信息公开申请，请求被告公开：“1.宁波菲特医疗器械有限公司关于其钟公庙铜盆闸厂房与拆迁单位签订的征收补偿协议书；2.宁波菲特医疗器械有限公司位于钟公庙铜盆闸的厂房因征收发生的补偿资金总金额、及总金额的明细（总金额的各项补偿赔偿项目组成情况）；3.宁波菲特医疗器械有限公司的位于钟公庙铜盆闸厂房因征收发生的重大设施搬迁损失费、停产停业损失费的总金额及其组成明细（或评估单）；4.相关补偿资金的支付明细。”被告于当日收到。被告在原告起诉之前未作出处理决定。宁波市鄞州区机构编制委员会在2012年8月16日印发的鄞编[2012]51号文件中，明确原宁波市鄞州区房屋征收拆迁管理办公室的主要职责为“承担全区性房屋征收拆迁的计划任务编制、政策制定和审核、指导服务协调、检查监督考核等工作”。宁波市鄞州区机构编制委员会在2015年6月12日印发的鄞编[2015]37号文件中，明确原宁波市鄞州区房屋征收拆迁管理办公室更名为宁波市鄞州区房屋征收管理办公室，其余事项不变。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复……”被告在收到原告的政府信息公开申请后至本案起诉前，仍未依法答复，有悖于上述规定，未依法履行政府信息公开的法定职责。原告起诉被告未答复违法并要求被告答复的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
责令被告宁波市鄞州区房屋征收管理办公室于本判决生效之日起15个工作日内对原告天津博硕倍生物科技有限公司提起的政府信息公开申请履行答复的法定职责。
本案案件受理费50元，由被告宁波市鄞州区房屋征收管理办公室负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日预交，逾期不交，作放弃上诉处理。
审 判 长 贾丰荣
代理审判员 张 严
人民陪审员 林 丽
二〇一六年十二月八日
代书 记员 陈雨晴
附本案相关的法律、法规和规范性文件：
1.《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十二条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。
2.《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二十四条行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。