山东省青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）北民初字第2921号
原告青岛市市北区人民政府合肥路街道办事处杨家群村民委员会，住所地青岛市市北区杨家群村。
法定代表人张忠辉，主任。
委托代理人刘雪征，山东劳谦律师事务所律师。
委托代理人邵福利，山东劳谦律师事务所律师。
被告青岛国人集团有限公司，住所地青岛市市北区杨家群村南。
法定代表人赵洪祥，董事长。
委托代理人陈为法，山东天华律师事务所律师。
委托代理人翁继承。
原告青岛市市北区合肥路街道办事处杨家群村民委员会（以下简称杨家群村委会）与被告青岛国人集团有限公司（以下简称国人集团）物权保护纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨家群村委会的委托代理人刘雪征、邵福利，被告国人集团的委托代理人陈为法、翁继承到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨家群村委会诉称，1996年1月3日被告的分支机构青岛市市北区国人橡胶厂与原告签订租赁合同，约定原告租赁给被告土地8亩，租期28年，第二年租金8万元，第三年至第五年租金16万元，以后每年增加，第六年开始每年24万元。合同签订后，原告交付土地房屋，但被告违约，未按约支付租赁费。原告曾多次起诉被告支付租金，并起诉被告解除租赁合同。山东省高级人民法院及青岛市中级人民法院已判决解除了原、被告之间的租赁合同，而被告依然非法占用原告土地，并拒绝支付占用土地的费用，给原告造成了巨大的经济损失，为此原告曾诉至法院，要求被告赔偿非法占用土地期间的土地使用费损失，2013年1月青岛市市北区人民法院依法支持了原告的主张，判决被告支付原告土地使用费至2011年10月31日，但此后被告依然占用原告土地，土地使用费依然未支付，为此，原告再次特诉至法院，请求：1、依法判令被告支付原告自2011年11月1日至2013年8月31日的土地使用费120266.78元；2、诉讼费用由被告承担。
被告国人集团辩称，原告从未提交证据证明其有处分涉案土地的权利，原告并非适格的诉讼主体。本案涉及的土地已经进入合法的征用程序，该征用已得到市北区工业办公室、市北区人民政府、青岛市城市规划局、青岛市人民政府和山东省人民政府等各级部门的许可同意，并交纳了前期相关费用。本案是在特定历史时期下形成的土地使用关系，在相关的土地征用手续未完成前，双方应当按照之前租赁合同的标准交纳土地相关费用。请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1997年5月28日，原告杨家群村委会作为甲方，青岛市市北区国人橡胶厂（系青岛国人集团公司分支机构）作为乙方，签订了租赁合同，约定被告租赁杨家群橡胶制品厂厂地，占地8亩，期限自1997年4月1日至2025年4月1日，租赁费1997年每亩按5000元计算，自1998年元月1日始为第二年，租赁费按8万元计算，第三年至第五年每年给甲方即原告16万元，第六年至第二十年每年付给甲方24万元，第二十一年至第二十八年在24万元的基础上每年递增5%。合同签订后，原告按约定交付了厂地。
2007年5月，原告以被告欠交租赁费为由向本院提起诉讼，请求判令解除双方签订的租赁合同，返还厂地，并支付欠付的租金及利息。本院于2007年12月10日做出（2007）北民一初字第396号民事判决，认为根据双方在政府主持下协商研究的事实，应认定双方均同意将原租赁合同变更为土地征用补偿合同并达成初步意向，因涉案土地权属并未发生变更，而被告一直占用，根据公平原则被告仍应参照原合同约定的标准支付使用费，据此判决被告国人集团支付原告人民币177.1666万元及利息损失，驳回了原告的其他诉讼请求。
2008年12月18日，原告因被告拖欠其2007年7月1日至2008年11月30日的租赁费人民币46万元诉至本院，本院经审理认为，国人集团公司基于与杨家群村委会签订的租赁合同而一直占有使用权属仍为杨家群村委会的涉案土地，杨家群村委会按合同约定价格要求支付使用费并无不当，于2009年4月7日做出（2009）北民一民初字第99号民事判决，判令被告国人集团支付原告土地使用费人民币46万元。
2009年9月23日原告诉至本院，要求被告支付自2008年12月1日至2009年8月31日期间的租赁费人民币18万元。本院经审理于2009年11月27日做出（2009）北民一民初字第768号民事判决，判令被告国人集团支付原告土地使用费人民币18万元。
2010年，原告因被告在判决生效后依然拖欠租金，拒绝履行生效判决，属于根本违约，为此诉至青岛市中级人民法院，请求依法判令解除原、被告于1997年5月28日签订的租赁合同。青岛市中级人民法院于2010年7月1日作出（2010）青民一初字第20号民事判决，解除原、被告之间于1997年5月28日签订的租赁合同。被告不服提出上诉，山东省高级人民法院于2010年11月29日作出（2010）鲁民一终字第170号民事判决，驳回被告上诉，维持原判。
2010年12月21日原告诉至本院，要求被告支付2009年9月1日至2010年12月31日的租赁费32万元。2011年2月15日本院作出（2011）北民一民初字第112号民事判决，判令被告国人集团支付原告杨家群村委会土地使用费32万元。
2012年原告诉至本院，要求被告支付2011年1月1日至2011年10月31日的土地使用费60万元，本院经审理后作出（2012）北民一民初字第24号民事判决，判令被告支付原告土地使用费546666.67元、评估费5600元。该判决已生效。
本案诉讼过程中，根据原告申请，本院委托青岛德铭资产评估有限公司对涉案土地在2011年11月1日至2013年2月28日期间的市场租赁价值进行评估。该评估机构作出（2014）德所司鉴字第4号资产评估报告书，评估的土地租赁价格为每亩土地年租金8.22万元。原告对该评估报告无异议；被告认为评估的价格过高，评估依据不明，没有相关参考依据予以证明。本案还涉及其他两个相关案件，涉案土地共有三块，三块土地位置不同，且只有一块土地有集体土地建设用地使用证，其他两块土地均没有，因此三块土地价值也不应当相同。
原告申请评估的土地面积共102.7亩，预交评估费5.3万元，本案所涉土地面积为8亩，按比例原告因本案评估所预交的评估费约为4128元。
以上事实，有租赁合同、生效判决、评估报告、评估费发票等及当事人陈述在案佐证，可以采信。
本院认为，原告系涉案土地的使用权人，被告占有使用涉案土地，依法应当向原告支付占有使用费。原、被告之间签订的土地租赁合同已经解除，不宜再按照合同约定的租赁价格确定占有使用费，原告要求被告按照市场价格支付占有使用土地的费用，应予支持。被告称涉案土地已经被征用，不需交纳土地使用费，但被告提交的证据未能证明其所称的征用事实，故对被告的该项主张本院不予采信。
被告认为（2014）德所司鉴字第4号资产评估报告书评估的价格过高、评估依据不明，但未对评估报告提出实质性的异议，且该评估报告由本院依法委托的评估机构作出，故本院对评估结论予以采纳。根据评估结论，涉案土地在2011年11月1日至2013年2月28日期间的租金价格为元876800元（82200元／亩×8亩＋82200元／亩×8亩÷12月×4月）。原告要求被告支付2011年11月1日至2013年8月31日期间的土地使用费1202666.78元，因原告对其中2013年3月至2013年8月期间的土地租赁价值未申请评估，故本案中对原告主张的该期间的土地使用费不予处理，对此原告可另行主张。参照评估结论，对原告的诉讼请求本院予以部分支持，被告应当支付原告2011年11月1日至2013年2月28日期间的土地使用费876800元。
综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告青岛国人集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告青岛市市北区人民政府合肥路街道办事处杨家群村民委员会土地使用费876800元；
二、被告青岛国人集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告青岛市市北区人民政府合肥路街道办事处杨家群村民委员会评估费4128元。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15624元，原告负担4234元，被告负担11390元（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内给付原告）。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 孙 媛
人民陪审员 于建芝
人民陪审员 王 静
二〇一四年八月八日
书 记 员 孙晓蕾