青海省共和县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青2521民初434号
原告:切羊（又名切科），男，住青海省共和县。
委托诉讼代理人：李玲，青海诚嘉律师事务所律师。
被告：格登（又名改得），男，住青海省共和县。
原告切羊与被告格登土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2016年6月6日立案后，依法适用普通程序，分别于2016年8月23日、2017年3月14日公开开庭进行了审理。原告切羊及其委托诉讼代理人李玲，被告格登均到庭参加了诉讼。经本院院长批准，本案延长审限6个月。本案现已审理终结。
原告切羊向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还草山占地补偿款77739元（其中草山补偿款，水渠征用补偿款、网围栏征用补偿款）；2、判令被告停止侵害原告的草山承包经营权；3、判令被告将“鄂阿隔”草山13（亩）恢复原状；4、案件受理费由被告承担。庭审中，原告增加诉讼请求：1、判令解除原、被告之间的草山承包经营权出租关系；2、判令被告停止侵害原告的草山承包经营权并给付草山征用损失5665元。事实与理由：2005年，原告将其草山出租给了被告使用，双方口头约定出租期为8年，出租费4万元，支付现金10000元，剩余30000元出租费被告以40只羊予以抵偿。2010年8月原告因失手误伤他人，被判入狱。期间，涉案草山因国家修建共和至茶卡高速公路被征用，被告在原告及家人不知情的情况下，领取了国家发放给原告的占地补偿款77739元。另外，被告未征得原告同意，擅自在涉案草山上开设沙场，严重破坏了植被。2014年8月，原告刑满释放，获知被告冒领占地补偿款后，多次找被告索要补偿款，被告找出种种理由加以推脱，经村民委员会主持调解无果。无奈，原告诉诸法院。
被告格登辩称，1、原告所诉不属实，涉案草山是原告永久转给被告的；2、从我的母亲口中得知，当时转让费是40000元，支付现金20000元，剩余20000元以60只羊予以抵偿。3、原告诉称被告在草山上私自开设沙场，对此原告没有证据证明；4、原告所主张的草山占地补偿款77739元补偿给谁，我不清楚；5、我不承担原告所主张的草山征用损失10000元。
原告切羊为证明其诉讼请求成立，向本院提交如下证据：
证据1、共和县塘格木镇治海村村民委员会出具的证明，拟证明原告切羊又名叫切科；
证据2、草原使用证，拟证明涉案草山的承包经营权人为切科，即本案原告切羊；
证据3、共和至茶卡高速公路土地征用补偿款表，拟证明国家修建共和至茶卡高速公路时征用了塘格木镇治海村的草山，其中原告家的草山征用面积为60.6亩，每亩补偿标准为935元，发放草山征用补偿款56661元，网围栏征用补偿款集中登记在村书记达洛、村长加华加、村民华洛、会计果本加等四人名下，后根据各户的网围栏长度和补偿标准统一分配发放给各户；
证据4、共和县塘格木镇治海村村民委员会出具的证明、共和县塘格木镇治海村人民调解委员会证明,拟证明被告领取了原告家草山征用补偿款的事实，双方经治海村人民调解委员会调解，未达成协议；
证据5、原告代理人向治海村会计果本加作的调查笔录，拟证明原告的草山征用补偿款、网围栏补偿款（补偿标准为每米11.2元）和水渠补偿款（补偿标准为每亩为935元）均被被告领取；
证据6、照片2张，拟证明草山被破坏的事实。
被告针对原告提交的证据发表质证意见如下：
对证据1、2、4均无异议；对证据3、5，认为被告不清楚，补偿款或许打到被告账户上；对证据6认为，开挖沙子是属实，但不是被告开挖的，也没有让别人挖，且挖的大部分征用的牧道。
被告格登未向本院提交证据。
本院依原告的申请调取以下2组证据：
1、向加合太和果本加作的调查笔录，拟证明被告领取涉案草山征用补偿款的事实；
2、位于治海村“鄂阿隔”地区去勘查、测量而作出的调查笔录，拟证明在修建共和至茶卡高速公路时，涉案草山上水渠的征用亩数为2.59亩、征用网围栏长度为1356米。
本院调取的上述2组证据，原、被告均不持异议。
对原告举示的证据和本院调取的证据，结合被告的质证意见，本院认证如下：
对原告提交的证据1、2、3、4、5、6和本院调取的证据1、2符合证据的真实性、合法性、关联性要求，能够证明其待证事实，故对其证据效力本院予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2005年，原告与被告母亲塔利（音译）口头约定，原告将其承包的位于塘格木镇治海村“鄂阿隔”地区的205亩春季草山出租给被告家使用，出租期限为10年，出租费为4万元。被告家向原告支付出租费现金10000元，其余出租费30000元被告家以40只羊抵偿给付了原告，被告母亲塔利去世后，被告家承租的草山由被告实际管理和经营。2016年原告向被告要求返还草山，被告予以拒绝，经治海村人民调解委员会调解未达成协议，遂诉至法院。
另查明，2009至2010年间，由于修建共和至茶卡高速公路的需要，国家征用了原告出租给被告的位于塘格木镇治海村“鄂阿隔”地区的63.19亩草山（其中包括施工队修建水渠征用2.59亩），被征用的草山由共和县国土资源局以每亩935元的标准进行了补偿，另外还对征用的网围栏1356米，以每米11.2元的标准进行了补偿,以上共计74269.85元。其中修建水渠征用的2.59亩和征用网围栏的1356米的补偿款由共和县国土资源局集中登记发放到村书记达洛、村长加华加、村民华洛、会计果本加等四人名下，后根据各户被征用的水渠亩数和网围栏长度统一分配发放给各户。而共和县塘格木镇治海村村民委员会对上述给承包人的补偿费进行登记和分配时，由于当时原告尚在服刑期间，无人领取，继而登记在草山承租使用人被告的名下，并被被告实际领取。
再查明，被告在承租原告承包的草山期间，因在草山上拉运沙子，草山植被被破坏。
本院认为，本案属草山承包经营权出租合同纠纷。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。根据庭审查明的事实，本案属于土地承包经营权以出租的方式流转，出租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限出租给他人经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，承租方按出租时约定的条件对承包方负责，则涉案草山的承包经营权仍属于原告。而在庭审中，被告辩称原告其承包的涉案草山“永久性”转让给被告家，且支付了相应的转让费，对此，被告并未提交证据加以证明，也未经发包方治海村村民委员会批准备案，故本院认为被告的上述辩称没有事实和法律依据的支持，应不予采信。在本案中，涉案草山起初虽然是原告与被告的母亲塔利达成的口头出租协议，但被告母亲去世后，实际由被告自己经营和管理，故自然承继了此出租关系。原告与被告的母亲塔利（已去世）口头达成的出租协议的履行期届满后，原告于2016年向被告要求返还草山，但被告予以拒绝，原告也未向被告要求支付出租费予以续租，故对原告要求解除与被告的出租关系的诉求，符合法律规定，本院予以支持。关于对涉案土地补偿款的性质及归属问题，本院认为，原、被告隶属的治海村系牧业村，草山是承包人生存的基本经济来源和生活保障。为修建共和至茶卡高速公路，国家征用了原告承包的草山，共和县国土资源局根据补偿标准给予了补偿费，该补偿费是对承包经营权人失去承包经营权的一种补偿，属于草山补偿费；在原、被告约定的履行期尚未届满时，由于国家建设公路需要原告出租给被告的草山63.19亩被征用，征用时原告系被征用的草山承包方，家庭承包草山被征用，有权获得相应的补偿。共和县国土资源局原本补偿给原告草山征用补偿费（包括水渠征用的补偿）及网围栏补偿款是由被告未经承包经营权人同意予以领取，被告理应返还，根据查明的事实，被告应返还原告草山征用补偿款和网围栏补偿款，共计74269.85元。对原告要求被告将“鄂阿隔”草山13（亩）恢复原状的诉讼请求，本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十九条“承租人未按约定的方法或者出租物的性质使用出租物，致使出租物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失”的规定，被告在承租原告承包的草山期间，应当妥善管理和合理经营草山，而涉案草山植被在承租期间受到破坏，被告理应承担相应的修复责任。对原告要求给付草山征用损失5665元的诉求，未提交相应证据予以证明，故对该诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、三十九条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、解除原告切羊与被告格登之间的草山承包经营权出租关系；
二、被告格登于本判决生效后二十日内返还原告切羊草山征用补偿款及网围栏补偿款，共计74269.85元；
三、原告切羊承包的位于塘格木镇治海村“鄂阿隔”地区被破坏的草山由被告格登负责恢复原状。
四、驳回原告切羊的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1773元，本院予以免交。
如不服本判决，可在判决本书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 党 文 君
审 判 员 赵 帧 帧
代理审判员 才让南见
二〇一七年五月三十一日
书 记 员 索南卓玛
本案适用的法律条款
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、征用的有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。