广西壮族自治区南丹县人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1221民初659号原告：浙江天城建设集团有限公司，住所地：浙江省泰顺县罗阳镇桃花园B13幢01-08室。法定代表人：林积忠，该公司董事长。委托诉讼代理人：张步胜，浙江正昌律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭生宜，男，1971年9月7日生，汉族，住广西河池市金城江区。被告：龙某，男，1976年8月29日生，壮族，农民，住广西凤山县。委托诉讼代理人：牙韩锦，南丹县新城法律服务所法律工作者。原告浙江天城建设集团有限公司与被告龙某劳动争议纠纷一案，本院于2017年9月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告浙江天城建设集团有限公司的委托诉讼代理人张步胜、被告龙某的委托诉讼代理人牙韩锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浙江天城建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决确认原告浙江天城建设集团有限公司与被告龙某不存在劳动关系；2.判决原告浙江天城建设集团有限公司不应向被告龙某支付伤残七级的各项工伤保险待遇合计105061.99元（包括：一次性伤残补助金32393.83元；一次性工伤医疗补助金37377.50元；一次性伤残就业补助金32393.83元：停工留薪期工资2491.83元；住院伙食补助费405元）；3.判决原告浙江天城建设集团有限公司不应向被告龙某支付解除劳动合同经济补偿金2491.83元。事实和理由：南丹县劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月31日作出的丹劳人仲字（2017）第101号仲裁裁决书认定事实错误，证据不足，应依法予以纠正。首先，涉案劳动关系认定、工伤认定以及伤残等级鉴定违反法定程序，应依法予以撤销。劳动人事争议仲裁委员会在受理龙某劳动关系认定、工伤认定以及伤残等级鉴定时，并未依照法定程序通知浙江天城建设集团有限公司，且出具相关结论后也未向浙江天城建设集团有限公司送达，上述行为实质上剥夺了浙江天城建设集团有限公司依法享有的辩解、复议以及上诉等权利。鉴于涉案相关结论存在违反法定程序情形，请求人民法院确认仲裁程序违法的事实，依法驳回龙某的仲裁请求；其次，浙江天城建设集团有限公司不是本案的适格主体，与龙某不存在劳动关系。被告龙某提供的其于2011年2月20日与浙江天城建设工程有限公司铜坑矿采掘十一队所签订的劳动合同，以及浙江天城建设工程有限公司与广西华锡集团股份有限公司铜坑矿于2011年2月22日签订的《井下掘进、浅孔采矿工程施工合同》，该两份合同中所谓的浙江天城建设工程有限公司铜坑矿采掘十一队和浙江天城建设工程有限公司的公章是案外人林瑞生伪造而成的，原告并未以自己或者授权他人以自己的名义与广西华锡集团股份有限公司铜坑矿签订《井下掘进、浅孔采矿工程施工合同》，所谓的浙江天城建设工程有限公司铜坑矿采掘十一队并非原告授权设立。案外人林瑞生伪造原告公章以及用伪造的公章加盖委托书与广西华锡集团股份有限公司铜坑矿签订《井下掘进、浅孔采矿工程施工合同》，原告已经就此事向南丹县公安局报案并被依法受理，且案外人林瑞生被依法立案侦查。案外人林瑞生冒用原告的名义成立虚假公司、签订虚假合同、出具虚假委托书等，属于犯罪行为，其所签订的合同应当属于无效合同。综上，因浙江天城建设工程有限公司铜坑矿采掘十一队是由案外人通过伪造原告公章等违法犯罪手段而设立的，其与被告签订的劳动合同并非原告之真实意思表示，对浙江天城建设集团有限公司不具有法律约束力，故被告龙某与原告浙江天城建设集团有限公司不存在劳动关系，被告相关工伤赔偿责任亦不应由原告浙江天城建设集团有限公司承担；最后，即便南丹县劳动人事争议仲裁委员会要进行劳动关系认定及处理工伤赔偿事宜，也应遵循先刑后民的基本司法原则。因涉案的施工合同真伪关乎浙江天城建设集团有限公司与广西华锡集团股份有限公司铜坑矿是否存在真实的承包关系，也关乎本案的事实劳动关系，在无施工承包关系的情况下自然就不存在劳动关系。同时，就涉案施工合同是否真实有效问题，浙江天城建设集团有限公司已向金城江区人民法院提起确认合同无效之诉，现该诉讼虽经一审、二审（二审裁定发回重审），但目前仍未有结论，如各司法机关又继续审理有关事宜并判定原告需要赔偿被告龙某的相关损失，显然将与事实严重不符，也必将侵害原告的合法权益，导致真正的侵权人、用工者逃避用工责任、逍遥法外，故本案应当中止审理，待相关刑事案件有结论时再行审理更有利于维护各方的合法权益。综上，请求人民法院支持原告的诉讼请求。被告龙某辩称，2011年8月至2012年2月，被告龙某到原告单位从事井下采矿施工管理员工作，月工资平均4000元以上，工作地点在原告单位承包的广西华锡集团铜坑矿井下矿窿。由于井下工作环保条件差，造成被告身体患矽肺职业病。2012年5月9日至2012年6月1日、2014年3月3日至2014年3月7日，被告到广西壮族自治区工人医院住院治疗共计27天。广西壮族自治区职业病防治研究院于2014年3月20日经医学检查，依法作出《职业病诊断证明书》，诊断结论：矽肺壹期职业病。2015年10月15日，南丹县人力资源和社会保障局作出丹人社工伤认定[2014]第39号工伤认定决定通知书，认定被告为工伤。2016年11月25日，河池市劳动能力鉴定委员会作出河人社鉴字[2016]213号劳动能力鉴定结论通知书，鉴定结论为：伤残七级。本案确认双方劳动关系存续的劳动仲裁裁决书、工伤认定决定通知书、劳动能力鉴定结论通知书均已发生法律效力，受国家法律强制保护。原告所提供的证据与本案无任何关联性，不足以否定被告的任何证据，其诉讼请求明显没有事实和法律依据。根据相关法律规定，原告应当支付给被告一次性伤残补助金46189元（13个月，每月工资标准3553元）；一次性工伤医疗补助金49742元（14个月，每月工资标准3553元）；一次性伤残就业补助金42636元（12个月，每月工资标准3553元）：住院伙食补助费405元，停工留薪期工资42636元（按12个月计算，每月工资标准3553元）；解除劳动合同经济补偿金21318元（从2011年8月至今按6年计算，每月工资标准3553元）。综上，请求人民法院依法判处。根据双方当事人的诉辩意见，归纳本案的争议焦点为：1.确认原、被告存在劳动关系的仲裁裁决书、工伤认定决定通知书及劳动能力鉴定结论是否已经发生法律效力？本案是否具备中止条件？2.原告是否应当支付被告伤残七级的各项保险待遇？3.被告伤残七级的工伤保险待遇应当按照何种工资标准进行计算？4.原告是否应当支付被告解除劳动合同经济补偿金？当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告对被告提供的证据2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14的真实性没有异议，但对其合法性、关联性有异议，认为确认原、被告存在劳动关系的仲裁裁决书、工伤认定决定通知书以及劳动能力鉴定结论通知书等原告均未收到，上述文书因未履行送达程序而不发生法律效力，不能作为被告获得赔偿的依据。而被告提供的证据11、12，虽然人民法院以龙某与原告存在劳动关系为由，驳回龙某曾提起的要求确认与广西华锡集团股份有限公司存在劳动关系的诉讼，但上述案件的被告是广西华锡集团股份有限公司而不是浙江天城建设集团有限公司，故上述裁判文书与本案不具有关联性。本院认为，南丹县人力资源和社会保障局在作出的丹人社工伤认字[2014]第39号工伤认定决定通知书中，在明确确认龙某与浙江天城建设集团有限公司存在劳动关系、龙某在浙江天城建设集团有限公司承包的铜坑矿井下从事工作，接触职业病危害以及浙江天城建设集团有限公司未为龙某缴纳社会保险等事实的基础上，作出龙某所患的职业病属于工伤的认定结论。该工伤认定决定通知书还明确告知当事人如果对认定不服，可在接到工伤认定决定通知书之日起60日内，向南丹县人民政府或河池市人力资源和社会保障局提请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。本案中，原告浙江天城建设集团有限公司对被告提供的证据3（南丹县劳动人事争议仲裁委员会受理龙某与浙江天城建设集团有限公司工伤赔偿争议案件的庭审笔录）的真实性没有异议，而该庭审笔录显示浙江天城建设集团有限公司认可已经收到工伤认定决定通知书这一事实，但原告在规定的时间内对工伤认定决定通知书既未提请行政复议，亦未提起行政诉讼，工伤认定决定通知书已经发生法律效力。在原告未能提供确实、有效地证据对其主张予以佐证的情况下，对原告以没有收到确认原、被告存在劳动关系的仲裁裁决书、工伤认定决定通知书以及劳动能力鉴定结论通知书等相关文书为由，要求人民法院确认原、被告不存在劳动关系并中止审理本案的诉讼请求，本院不予支持。对被告提供的证据2、3、4、5、6、7、8、9、10、13、14，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认。至于被告提供的证据11、12，虽然浙江天城建设集团有限公司不是该诉讼的当事人，但上述法律文书已经发生法律效力，而所确认的事实与本案具有一定的关联性，在上述生效法律文书未被撤销的情况下，本院对被告提供的证据11、12的真实性、合法性、关联性予以确认。2.被告对原告提供的证据6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16有异议，认为与本案没有关联性，上述证据不能达到证实原告主张的证明目的。本院认为，虽然原告主张其公司的合法权益遭受不法分子的侵害并提供了相关证据佐证，但其主张的合法权益遭受侵害的事实目前尚未得到审判机关的判决确认，且在本案中，原告在收到南丹县人力资源和社会保障局作出的丹人社工伤认字[2014]第39号工伤认定决定通知书后，怠于行使自己的权利，在规定的时间内既未提请行政复议，亦未提起行政诉讼，工伤认定决定通知书已经发生法律效力。在工伤认定决定通知书已经发生法律效力的情况下，原告以自己的合法权益遭受不法分子侵害为由，拒绝对被告的合理损失进行赔偿，其主张不符合法律规定，本院不予支持，故对原告提供的证据6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16，本院仅作参考。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月至2012年1月，被告龙某在原告单位承包的铜坑矿井下矿窿从事施工管理工作，双方当事人没有签订劳动合同，浙江天城建设集团有限公司没有依法为龙某参加社会保险。从2012年2月开始，被告龙某因身体不适停止井下工作，后分别于2012年5月9日至6月1日、2014年3月3日至3月7日在广西工人医院住院治疗。2014年3月20日，广西壮族自治区职业病防治研究院出具桂职尘肺呼吸诊字第[2014]028号《职业病诊断证明书》，诊断龙某为：矽肺壹期。经龙某申请，南丹县劳动人事争议仲裁委员会于2013年3月13日作出丹劳人仲字[2013]第8号仲裁裁决书，裁决申请人龙某与被申请人浙江天城建设集团有限公司存在劳动关系。在法定期限内双方当事人均未向人民法院提起诉讼，该仲裁裁决书已经发生法律效力。2014年7月23日，龙某以浙江天城建设集团有限公司与广西华锡集团股份有限公司签订的施工合同系他人伪造为由，向南丹县劳动人事争议仲裁委员会申请确认与广西华锡集团股份有限公司存在劳动关系，南丹县劳动人事争议仲裁委员会于2014年7月28日作出不予受理决定。龙某不服向本院提起诉讼，要求确认与广西华锡集团股份有限公司存在劳动关系。本院经审理后，于2014年12月13日作出（2014）丹民初字第523号民事裁定，裁定驳回原告龙某的起诉。原告龙某不服上述裁定，向河池市中级人民法院提出上诉。河池市中级人民法院经审理后，于2015年3月13日作出（2015）河市民立终字第16号民事裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。2015年10月15日，南丹县人力资源和社会保障局作出丹人社工伤认字[2014]第39号《工伤认定决定通知书》，认定龙某所患的职业病为工伤。2016年11月25日，河池市劳动能力鉴定委员会作出《劳动能力鉴定结论通知书》（河人社鉴字[2016]213号），鉴定龙某的伤残程度为伤残七级。2017年5月31日，龙某向南丹县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：由浙江天城建设集团有限公司支付龙某七级伤残各项工伤保险待遇（按照每月工资3553元/月标准计算）及住院伙食补助费、停工留薪期工资、解除劳动合同经济补偿金等共计202926元。同年7月31日，该委员会作出丹劳人仲字（2017）第101号仲裁裁决，裁决：1、由浙江天城建设集团有限公司一次性支付给龙某各项工伤保险待遇共计105061.99元；2、由浙江天城建设集团有限公司一次性支付给龙某解除劳动合同经济补偿金2491.83元。浙江天城建设集团有限公司对上述仲裁裁决内容不服，向本院提起诉讼而引起本案。在诉讼过程中，原告浙江天城建设集团有限公司认为确认原、被告存在劳动关系的仲裁裁决书、工伤认定决定通知书以及劳动能力鉴定结论通知书等原告均未收到，上述文书因未履行送达程序而不发生法律效力，不能作为被告获得赔偿的依据，且确认双方存在劳动关系所依据的施工合同是不法分子伪造原告的相关材料、印章后以原告的名义与广西华锡集团股份有限公司签订的，故本案应当中止审理，待相关刑事案件有结论时再行审理。本院认为，当事人对自己提出的主张所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。1.关于确认原、被告存在劳动关系的仲裁裁决书、工伤认定决定通知书及劳动能力鉴定结论是否已经发生法律效力以及本案是否具备中止条件的问题，本院认为，虽然原告主张其公司的合法权益遭受不法分子的侵害并提供了相关证据佐证，但其主张的合法权益遭受侵害的事实目前尚未得到审判机关的判决确认，且在本案中，原告在收到南丹县人力资源和社会保障局作出的丹人社工伤认字[2014]第39号工伤认定决定通知书后，怠于行使自己的权利，在规定的时间内既未提请行政复议，亦未提起行政诉讼，工伤认定决定通知书已经发生法律效力，故本案不存在中止审理的条件。在原告未能提供确实、有效地证据对其主张予以佐证的情况下，对其要求确认原、被告不存在劳动关系的诉讼请求，本院不予支持。2.关于原告是否应当支付被告伤残七级的各项保险待遇的问题，本院认为，被告龙某所患的职业病经南丹县人力资源和社会保障局认定为工伤，并经河池市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残七级，工伤认定结论及劳动能力鉴定结论均已发生法律效力。根据《工伤保险条例》的第三十七条“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。”之规定，本院对被告的工伤保险待遇赔偿请求予以支持。3.关于被告伤残七级的工伤保险待遇应当按照何种标准进行计算的问题，本院认为，被告龙某在庭审中主张其工资标准为3553元/月，但并未向法庭提供相关证据对其主张予以佐证，故本院对其主张不予采信。由于原、被告均无法提供相关证据证明被告受伤前的实际收入，根据《工伤保险条例》第六十四条“职工本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均缴费工资。”之规定，应当依照被告离岗前上一年度即2011年河池市城镇单位在岗职工平均工资来计算被告的月平均工资。2011年河池市城镇单位在岗职工平均工资为29902元，故龙某的工伤保险待遇应以2491.83元/月（29902元/年÷12个月）为标准进行计算。综上，原告应当支付被告的工伤保险待遇为：1.一次性伤残补助金32393.83元（29902元/年÷12个月×13个月）；2.一次性工伤医疗补助金37377.50元（29902元/年÷12个月×15个月）；3.一次性伤残就业补助金32393.83元（29902元/年÷12个月×13个月）：4.关于停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》第三十三条的“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。”之规定，结合本案的实际情况，被告停工留薪期应当为接受工伤治疗时间，故被告龙某的停工留薪期工资应为2491.83元（29902元/年÷12个月×1个月）；5.住院伙食补助费405元（15元/天×27天）。4.关于原告是否应当支付被告解除劳动合同经济补偿金的问题，本院认为，被告于2011年8月至2012年1月在原告单位工作，且在工作期间患上职业病，而所患的职业病被南丹县人力资源和社会保障局认定为工伤，故其提出解除双方劳动关系并要求原告支付解除劳动合同经济补偿金的请求，符合法律规定，应予以支持，但因被告自2012年2月离开原告单位后，双方之间多年来不存在相互间的权利义务关系，双方虽然没有履行解除劳动关系手续，但双方之间继续履行劳动关系已失去了存在的基础，且被告在此期间并没有向原告单位付出劳动力，故对被告主张解除劳动合同经济补偿金按照补偿年限为6年计算的请求，本院不予支持。根据被告龙某在原告单位的工作年限，结合本案实际情况，对被告龙某的解除劳动合同经济补偿金请求，本院仅支持其中的2491.83元（29902元/年÷12个月×1个月）。另外，在立案阶段，本院根据原告的诉讼请求将本案案由确定为确认劳动关系纠纷，因原告除了要求确认与被告不存在劳动关系，还要求人民法院判决不向被告支付伤残七级的各项工伤保险待遇及不支付解除劳动合同经济补偿金，故本院认为本案案由应变更为劳动争议纠纷更为适宜。综上所述，对原告提出的要求确认与被告不存在劳动关系、不向被告支付伤残七级的各项工伤保险待遇及不支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（六）项、第四十六条、第四十七条、国务院《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条、第三十七条、六十四条、《广西壮族自治区实施办法》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、由原告浙江天城建设集团有限公司一次性支付给被告龙某七级伤残的各项工伤保险待遇：1.一次性伤残补助金：29902元/年÷12个月×13个月=32393.83元；2.一次性工伤医疗补助金：29902元/年÷12个月×15个月=37377.50元；3.一次性伤残就业补助金：29902元/年÷12个月×13个月=32393.83元：4.停工留薪期内工资：29902元/年÷12个月×1个月=2491.83元；5.住院伙食补助费405元（15元/天×27天）。以上五项合计105061.99元。二、解除原告浙江天城建设集团有限公司与被告龙某之间的劳动关系，由原告浙江天城建设集团有限公司一次性支付给被告龙某解除劳动合同经济补偿金29902元/年÷12个月×1个月=2491.83元；上述应付款项，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告浙江天城建设集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河池市中级人民法院。审 判 长  韦晓静审 判 员  吴函芮人民陪审员  黄必壮二〇一七年十二月九日书 记 员  叶香伶