宁夏回族自治区贺兰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）贺民初字第352号
原告宁夏鲁艺建筑装饰工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区清和北街。
委托代理人黄运厅，该公司总经理。
委托代理人郭智锋，男，汉族，山西省吉县人，初中文化，个体，系宁夏鲁艺建筑装饰工程有限公司合作人，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
被告银川市万兴隆建筑工程有限公司四分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
负责人徐建辉，系该公司经理。
被告银川市万兴隆建筑工程有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人徐涛，系该公司董事长。
被告宁夏长城集团房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区。
法定代表人王建，该公司董事长。
委托代理人刘英俊，宁夏合天律师事务所律师。
委托代理人安明，男，汉族，宁夏银川市人，大学文化，系长城公司法务，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
原告宁夏鲁艺建筑装饰工程有限公司（以下简称鲁艺公司）与被告银川市万兴隆建筑工程有限公司四分公司（以下简称万兴隆四分公司）、银川市万兴隆建筑工程有限公司（以下简称万兴隆公司）、宁夏长城集团房地产开发有限公司（以下简称长城公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2015年1月26日立案受理，依法由代理审判员盖焱适用简易程序于2015年3月31日公开开庭进行了审理。原告鲁艺公司的委托代理人郭智锋、被告长城公司的委托代理人刘英俊、安明到庭参加了诉讼，被告万兴隆四分公司、万兴隆公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。庭审结束后，原告于2015年4月10日向本院提交撤诉申请，要求撤回对被告长城公司的起诉。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年9月3日，原告与被告万兴隆四分公司签订一份《施工协议》，合同约定被告万兴隆四分公司将其施工的、被告万兴隆公司承建的、被告长城公司开发建设的长城惠兰园D区D-1号楼、D-2号楼建设工程中外墙、楼梯维修以及外墙粉刷等分项工程分包给原告施工，工程造价：外墙及楼梯间修补施工验收完毕付人工费4万元，工程全部完工，验收合格付80%工程款，工程竣工验收办理完毕45-60个工作日内，付95%的工程款，剩余5%作为工程保修费，一年内付清。合同还约定被告万兴隆四分公司项目部全权管理原告所承担的施工任务及组织验收，按合同约定向开发公司申报已完工程量。同时合同约定了违约责任。合同签订后，原告组织进行施工，因被告万兴隆四分公司土建工程施工机械未能及时拆除，到2013年11月，原告完成了合同约定的维修工程和D-1号楼除提升机以外的外墙粉刷工程。D-1号楼剩余粉刷工程和D-2号楼所有工程及变更增加工程，原告于2014年8月底完成。原告施工过程中，三被告一致同意对施工内容及施工面积进行了部分变更和增加，并对变更的内容的价格及增加施工面积进行了确认和现场丈量。然而，在原告按合同约定完成了全部施工工程后，被告万兴隆四分公司既不进行竣工验收交付工程，也不与原告进行工程款的决算，致使原告无法索要下欠工程款，也无从支付农民工工资，导致农民工为追要工资纷纷对原告提起上访，诉讼，从而增加了原告的经济负担。原告经核算，原告实际施工的工程款1063510.29元，施工中，被告付款53万元，尚欠533510.29元未付。原告施工中，因工程进度延期，导致原告工程延期施工，从而增加了租赁费用，共计46800元。两项合计580310.29元。被告万兴隆四分公司是被告万兴隆公司的下属分公司，其不具备独立的法人主体资格。被告万兴隆公司是长城惠兰园D区D-1号楼、D-2号楼，D-1号楼地下车库工程建设施工承包单位，被告长城公司是该工程的开发建设单位。综上，原告认为被告未按期支付原告分项工程施工费用，已经构成违约。为避免造成更大的经济损失，原告诉至法院，要求：1、判令被告偿付所欠原告工程款580310.29元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告为证明自己的主张，向法庭提交以下证据：
证据一、施工协议原件一份，证明原告与被告万兴隆四分公司签订协议，协议约定工程的位置、造价、工期、付款方式等内容。
经当庭质证，被告长城公司对证据的真实性基本无异议，但对合同中修改内容是否真实无法确定，对关联性无异议，对其合法性有异议，该证据不能证明待证事实。
证据二、惠兰园D-1、D-#楼外墙面装饰变更情况说明及价格确认单原件各一份，证明原告与万兴隆四分公司在合同外又进行了变更，变更的内容包括面积和价款的事实。
经当庭质证，被告长城公司对价格确认单的真实性、关联性、合法性均有异议，该证据不能证明相关价格确认的内容，得到了确认单上全部主体的认可，现有施工单位盖章的内容不代表也不产生价格确认结果；对情况说明的真实性、关联性、合法性均有异议，长城公司的派驻代表是李丰春，并非确认单上的王磊。
证据三、D-1#楼保温板未打钉、补贴保温层面积说明原件一份、补贴保温板面积说明复印件一份，证明原告完成上述工程的内容和工程量。
经当庭质证，被告长城公司对该证据的真实性、关联性、合法性均有异议，D-1#楼保温板未打钉、补贴保温层面积说明系单方制作，被告长城公司不清楚，不予认可；补贴保温板面积说明系复印件，不符合证据规则的规定，不予质证。
被告万兴隆四分公司、万兴隆公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见和证据。
被告长城公司辩称，一、原告的诉讼请求应予以驳回。1、原告诉请款项尚不具备给付条件，首先，原告与被告万兴隆四分公司签订的《施工协议》关于付款方式的约定：外墙及楼梯间修补施工验收合格的，被告万兴隆四分公司支付人工费4万元；工程全部完工并验收合格的，被告万兴隆四分公司付原告80%的工程款；工程竣工验收办理完毕后45-60个工作日内，被告万兴隆四分公司付原告95%的工程款，剩余5%为保修费，一年内付清。按照前述约定，只有在涉案工程验收合格的情况下，原告才有权主张工程款项。其次，工程变更所涉价款是原合同约定工程价款的调整，属于工程竣工结算范畴，按照《建设工程结算暂行办法》第十四条规定：单项工程竣工后，在承包人提交竣工验收报告的同时引起结算程序，经结算确认工程竣工结算价款后进行支付。本案所涉工程尚未验收合格，不具备工程竣工结算条件，原告现阶段无权主张剩余工程款项。第三，退一步讲，即使不考虑原告所主张工程款属于《建设工程结算暂行办法》规制的工程竣工结算范畴的事实，仅从工程变更的约定依据考虑，截止目前原告也无权主张剩余工程款。本案中，工程变更是对原合同约定事项的调整，因此，调整后的工程价款支付属于原合同的补充内容，在原告与被告万兴隆四分公司未对变更后的工程款如何支付进行约定的情况下，变更工程款应按照原合同条款执行，即，竣工验收合格后按约定比例支付。由于截止目前涉案工程未竣工验收合格，原告所主张的工程价款当然不具备支付条件，诉请因此不应予以支持。2、《施工协议》无效，只有验收合格的情况下相关工程款才具备有效处理条件，贺兰县法院受理同日开庭审理的郭智锋诉万兴隆四分公司、万兴隆公司、长城公司建设工程合同一案中，在法庭提问阶段，郭智锋自认借用鲁艺公司的资质，与鲁艺公司之间是合作关系，因此可以确定郭智峰借用原告建筑施工企业名义签订《施工协议》的事实。根据《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》（以下简称“建设工程司法解释”）第一条（二）项以及第二条之规定，《施工协议》属于无效合同，只有涉案工程竣工验收合格的情况下，合同约定工程价款的支付请求才能得到人民法院支持。3、被告长城公司并不欠付万兴隆公司工程款，不应承担本案的给付责任。截止目前，被告万兴隆公司共完成长城惠兰园工程款33650135.45元，被告长城公司已经支付31807596.96元；由于被告万兴隆公司在承包长城惠兰园工程时，严重逾期，仅长城惠兰园D区1#楼地下车库、D-1A#（F-14#）营业房、D-1#、D-2#工程一项的逾期违约金就已达4462375.05元，因此，被告长城公司未欠付工程款，反而已付超。依照建设工程司法解释，被告长城公司不承担给付责任。二、本案诉讼费不应由被告长城公司承担，本案中被告长城公司并无过错，不应承担本案诉讼费用。
被告长城公司针对自己的主张，向法庭提交银川仲裁委《受理通知书》、《仲裁申请书》原件各一份，证明被告万兴隆公司因惠兰园D区1号楼地下车库、D-1A号营业房、D-1号、D-2号工程延期交工，被告长城公司向其主张逾期违约金4462375.05元的事实。
经当庭质证，原告对该证据不表异议。
原告提交的证据一、证据二能够相互印证，反映原告实际施工的工程及结算价款，本院对原告提交的上述证据予以采信；原告提交的证据三系单方制作，本院不予采信。被告长城公司提交的证据符合真实性、合法性、关联性，本院予以采信。
经审理查明，2013年9月3日，原告与被告万兴隆四分公司签订一份《施工协议》，约定被告万兴隆四分公司将被告万兴隆公司承建的、被告长城公司开发建设的长城惠兰园D区D-1号楼、D-2号楼外墙保温维修，外墙弹性腻子及外墙油漆（涂料）工程施工分包给原告施工，工程造价为（1）外墙维修一次性包死价15万元；（2）1号、2号楼外墙弹性腻子及外墙油漆（涂料）按外立面真实测量面积每平米45元。付款方式为工程全部完工，验收合格付80%工程款，工程竣工验收办理完毕45-60个工作日内，付95%的工程款，剩余5%作为工程保修费，一年内付清。合同签订后，原告组织进行施工。2013年11月，原告完成了合同约定的维修工程。2014年8月，原告完成了所有约定工程及变更增加工程。经原告及银川长城工程监理有限公司第一项目监理部、被告万兴隆四分公司贺兰惠兰园项目部马志明、被告长城公司张卫忠确认，原告完成施工面积为D-1号楼外墙质感仿砖面积3080.24平方米，其中：质感仿砖下已批弹性腻子面积2780.02平方米、未批腻子面积300.22平方米，外墙涂料面积2143.02平方米；D-2号楼外墙质感仿砖面积2378.78平方米，其中：质感仿砖下已批弹性腻子面积1277.63平方米、未批腻子面积1101.15平方米，外墙涂料面积1273.18平方米；D-1A号楼外墙质感仿砖面积14.88平方米。经原告及被告万兴隆四分公司贺兰惠兰园项目部马志明、被告长城公司张卫忠确认贺兰县惠兰园D区1、2号楼外墙面装饰价格确认为：1、已批弹性腻子＋抗碱低漆＋质感仿砖每平米120元；2、未批弹性腻子＋抗碱低漆＋质感仿砖每平米100元。经原告及银川长城工程监理有限公司第一项目监理部、被告万兴隆四分公司贺兰惠兰园项目部马志明确认应支付给原告的电动吊栏生产的租赁费36000元，经被告长城公司张卫忠确认，吊栏租赁费其公司承担15000元。被告万兴隆四分公司已向原告支付工程款53万元，原告认为其实际施工的工程款1063510.29元，因被告原因导致原告租赁吊栏延期使用，从而增加租赁费46800元，两项合计被告尚欠580310.29元未付。原告现诉至法院，要求判如所请。
另查明，本案诉讼过程中，原告自愿撤回对未经过确认价格的补贴保温面积、补贴线条、补打钉子、租赁脚手架及因工程款未及时支付导致增加吊栏租赁费46800元部分工程的诉讼请求，另行诉讼处理。
本院认为，案外人郭智锋以原告公司的名义对涉案工程进行施工违反法律规定，原告与被告万兴隆四分公司签订一份《施工协议》属无效协议。根据原告提交的被告万兴隆四分公司及长城公司对原告完工的事实书面证据能够反映原告已完成涉案工程，被告万兴隆四分公司及长城公司在原告完工后，并未对涉案工程的质量等提出异议，故应当认定为被告万兴隆四分公司已经对原告施工项目验收合格。原告进行施工、被告万兴隆四分公司接受施工系事实，被告万兴隆四分公司公司应当参照《施工协议》及变更情况说明、价格确认单中内容向原告支付工程款。
被告万兴隆四分公司应向原告支付的工程款包括：一、《施工协议》约定的外墙维修工程包死价15万元。二、D-1、D-1A、D-2楼外墙面变更部分782272元：D-1号楼已批弹性腻子外墙质感仿砖价款333602.4元（面积2780.02平方米×120元／平方米）；D-1号楼未批弹性腻子外墙质感仿砖价款30022元（面积300.22平方米×100元／平方米）；D-1号楼外墙涂料（含弹性腻子）价款96435.9元（面积2143.05×45元／平方米）；D-2号楼已批弹性腻子外墙质感仿砖价款153315.6元（面积1277.63平方米×120元／平方米）；D-2号楼未批弹性腻子外墙质感仿砖价款110115元（面积1101.15平方米×100元／平方米）；D-1号楼外墙涂料（含弹性腻子）价款57293.1元（面积1273.18×45元／平方米）；D-1A号楼外墙未批腻子质感仿砖价款1488元（面积14.88平方米×100元／平方米）。三、吊栏租赁费原告自认15000元。
上述工程款共计947272元，被告万兴隆四分公司已向原告支付工程款53万元，原告要求被告万兴隆四分公司支付工程款余款580310.29元中的合理部分417272元，本院予以支持。被告万兴隆四分公司虽经依法登记，有一定的组织机构及财产，具有相对独立的法律地位，可以从事与其法律地位相适应的民事活动，但其毕竟不具备独立法人资格，责任能力不完整，故被告万兴隆公司应当对被告万兴隆四分公司无力承担的债务部分承担补充清偿责任。被告万兴隆四分公司、万兴隆公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃相应的诉讼权利。依照依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告银川市万兴隆建设工程有限公司四分公司向原告宁夏鲁艺建筑装饰工程有限公司支付工程款417272元，于判决生效之日起十五日内付清；
二、被告银川市万兴隆建设工程有限公司在被告银川市万兴隆建设工程有限公司四分公司无力承担上述债务的情况下承担补充清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9603元，减半收取4801.5元，由原告宁夏鲁艺建筑装饰工程有限公司负担1349元，由被告银川市万兴隆建设工程有限公司四分公司负担3452.5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
代理审判员 盖焱
二〇一五年六月九日
书 记 员 郭娟
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建筑工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，
承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期分批履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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