岫岩满族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0323民初2203号
原告：高丽芬，女，满族，住岫岩满族自治县。
原告：徐红华，女，满族，住凌海市。
原告：徐洪娇，女，满族，住岫岩满族自治县。
原告：徐洪秋，女，满族，住岫岩满族自治县。
原告：徐红镁，女，满族，住凌海市。
委托代理人：李雅岚，辽宁玉都律师事务所律师。
被告：纪永明，男，满族，住岫岩满族自治县。
委托代理人：王洪军，辽宁德奎律师事务所律师。
委托代理人：高光明，男，满族，住岫岩满族自治县。
被告：辽宁省鞍山公路路政管理局岫岩分局，住岫岩满族自治县。
法定代表人：马凤伟，该分局局长。
委托代理人：江志宏，辽宁德奎律师事务所律师。
被告：岫岩满族自治县公路管理段养护站，住岫岩满族自治县。
法定代表人：高明旭，该站站长。
委托代理人：李航，辽宁德奎律师事务所律师。
原告高丽芬、徐红华、徐洪娇、徐洪秋、徐红镁诉被告纪永明、辽宁鞍山公路路政管理局岫岩分局（以下简称：路政局）、岫岩满族自治县公路管理段养护站（以下简称：养护站）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年8月8日立案受理。依法由审判员逄德伟适用简易程序两次公开开庭进行了审理。原告高丽芬、徐洪娇、徐洪秋及五原告的委托代理人李雅岚和被告纪永明及其委托代理人王洪军及高光明、被告路政局的委托代理人江志宏、被告养护站的委托代理人李杭均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
五原告诉称：2016年7月7日20时40分许，原告高丽芬的丈夫其余四原告的父亲徐某某驾驶两轮摩托车，由东向西行驶到岫岩满族自治县哈达碑镇双块石村双块石组路段，通过纪永明横在公路上的水管时，摔倒受伤，造成其经医院抢救无效死亡的重大交通事故。事故发生后，鞍山市公安局交通警察支队岫岩大队出具了交通事故证明书一份，证明事故存在。根据《公路法》规定，公路管理部门具有保障公路完好、安全、畅通的职责，对被告纪永明这种在公路上铺设水管的行为有检查、制止并进行行政处罚的权利，但公路管理部门并未设立警示标志，也未将其障碍物清除，未充分履行公路巡查、管理、保障畅通的职责。故公路管理部门对此交通事故的发生有直接因果关系，共同导致了该起事故的发生，属于共同侵权，应该对徐某某的死亡承担连带赔偿责任。综上，要求三被告连带赔偿五原告医疗费1557.53元、精神损害抚慰金50000元、死亡赔偿金241140元、丧葬费26729元，合计319426.53元。
被告纪永明辩称：原告要求的赔偿，与被告纪永明没有任何关系，不承担赔偿责任。具体理由如下：一、死者徐某某的死亡是由他自身的过错所致。死者无证驾驶，没带头盔，摩托车无牌照、没有大灯光，晚上还戴墨镜，使本就不好的视线更看清，交警部门对其抽血检验，死者为酒后驾驶，这些都是导致其死亡的直接原因。客观原因是对面来车，死者为躲车而失去平衡倒地导致死亡；二、被告纪永明在道路铺设水管抗旱，并在水管周围两面各培70公分的沙土坡，没有对公共安全构成危险，对过往车辆不构成危险，不属于法律规定中所列的地面施工致人损害的责任范围。且死者并不是在跨过纪永明设置在路面上的水管而摔倒的，而是在驶离水管后的29米处倒地，所以说被告纪永明设置在路面上的水管不是导致其死亡的原因，即徐某某的死亡与被告纪永明的行为没有因果关系；三、被告的行为既不违法，也没有任何过错。被告为抗旱在道路中间用软管通过浇水，并在管旁培上沙土，采取了安全措施。这种行为不同于在路旁挖坑堆放砂石等，或在路上设置危险障碍，被告纪永明的行为本身不具有非法性，无潜在危险性，而且也不具有对公共安全可能产生的危害性。为了让夜间过往车辆慎行，被告用手电绑红布设置了警示灯，尽到了警示义务，这也证明被告在整个行为中无任何过错。另外，如果本案按照机动车交通事故责任纠纷处理，那么就与被告纪永明方更没有关系了。综上，不同意原告方的诉讼请求。
被告路政局辩称：一、我们不应当承担责任。我局依照公路法及其他相关法律法规的规定，对所辖区域的道路尽到了巡查、管理、保障畅通的职责，在案发当日，在10点零5到11点20对事发路段进行了巡查，没有发现本案所发生的铺设水管的行为；二、根据道路交通事故的司法解释，我局即便有责任，也不应当是连带赔偿责任，而应当是相应的赔偿责任；三、被害人是有过错的，这一点被告纪永明方已经讲的很详细了。综上，被害人应当承担主要责任，按照相关司法解释，主要责任就不应当要求精神损害赔偿。
被告养护站辩称：我们养护站不应当承担连带赔偿责任。根据公路法的相关规定，养护站并非是公路的管理机关，管理机关应当为路政局。如果我们不是管理机关，就没有疏于管理的这一前提条件。另外，我们在养护过程中，也尽到了及时清理路障的责任和义务，每天也做到了相关路段的巡视，在事发当天的巡视过程中没有发现铺设水管的行为，因此我方不承担连带赔偿责任。
经审理查明，原告高丽芬与徐某某系夫妻关系，双方婚生女儿四名，即其余四原告。2016年7月7日13时许，被告纪永明在岫岩满族自治县哈达碑镇双块石村双块石组，由南向北穿越岫水公路在路面上铺设1.5寸左右的水管，抽南侧河水浇灌道北的自家玉米地。被告纪永明在水管两侧培上泥土，并在道北（水管边）放一支架，支架朝公路面用红字粘贴“加水”二字，并用红布罩住一手电筒固定在支架上，用于提示过往行人、车辆注意。同日20时40分许，徐某某没戴头盔无证驾驶无牌照二轮摩托车，与另外驾驶二轮摩托车的亲属徐洪兴，沿着岫水公路的右侧一前一后由东往西行驶，当路过被告纪永明铺设的水管后，徐某某跌倒，致颅脑损伤、摩托车损坏，徐某某经岫岩满族自治县中心人民医院抢救无效死亡，花医疗费1557.53元。事故发生后，岫岩满族自治县公安交通警察大队的交通警察到现场制作道路交通事故现场图，实测：路面宽度7.3米，摩托车划痕14米，纪永明铺设的水管及泥土距路面高度0.15米、宽度2.7米。2016年7月26日，岫岩满族自治县公安交通警察大队以现有证据不足，无法确定事故责任，出具道路交通事故证明。
2016年7月7日，被告公路局和被告养护站的工作人员，均对事故发生路段进行了巡查，都没发现被告纪永明在公路上铺设水管。
2016年7月8日，岫岩满族自治县公安交通警察大队委托大连博爱司法鉴定中心对徐某某死亡原因进行鉴定。同年7月14日，大连博爱司法鉴定中心作出大博尸鉴字[2016]第25号鉴定意见书，鉴定意见为徐某某系重度颅脑损伤，脑疝死亡。
2016年7月11日，岫岩满族自治县公安交通警察大队委托大连博爱司法鉴定中心对徐某某血中乙醇检测。同日，大连博爱司法鉴定中心作出大博毒检岫字[2016]第36号鉴定检验报告书，检验结果为徐某某血中乙醇含量25mg/100ml。
2016年7月19日，岫岩满族自治县公安交通警察大队委托岫岩满族自治县骏威机动车检测有限公司对徐某某驾驶的二轮摩托车进行检验，检验结果为摩托车制动和远光灯均不合格。
上述事实，五原告提供的证据有：道路交通事故证明、大魏屯村委会的证明、诊断书和医疗费收据、徐某某的身份证及死亡证明、现场照片及光盘；被告纪永明提供的证据有：证人沈某某和窦某某的证言；被告路政局提供的证据有：辽宁省公路管理局文件、路政工作日记；被告岫岩公路养护站提供的证据有：公路养护巡视记录。这些证据已经本院开庭质证及审查，所证事实足资认定，本院予以采信。
本院认为，民事行为应当遵守法律规定。五原告的近亲属徐某某饮酒后无证驾驶无牌照摩托车，属于违法行为。其驾驶的摩托车经检验制动和灯光均不合格，上路行驶亦属于违章行为。被告纪永明在公路上铺设水管，妨碍交通，给行人和过往车辆带来安全隐患，属于违法行为。徐某某饮酒和没取得驾驶资格，傍晚驾驶不合格车辆上路行驶，发生交通事故自身应承担事故的主要责任；被告纪永明在路上铺设水管，致使徐某某骑车路过时颠簸，造成交通事故应承担事故的次要责任。徐某某驾驶摩托车不按规定戴头盔，肇事后颅脑损伤致死，本人有重大过失，对死亡结果应承担主要责任。被告路政局尽到了巡查义务，对事故的发生不应承担责任。被告养护站属于公路养护部门，对事故的发生亦不应当承担责任。五原告要求赔偿的医疗费、死亡赔偿金、丧葬费，应按事故责任比例予以支持；要求赔偿精神损害抚慰金，因死者徐某某承担事故的主要责任，根据有关规定不能要求给付精神损害抚慰金，故该请求不予支持。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的解释》第十九条、第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告纪永明于本判决生效后十日内赔偿原告高丽芬、徐红华、徐洪娇、徐洪秋、徐红镁医疗费1557.53元、死亡赔偿金241140元、丧葬费26729元，合计269426.53元的百分之三十，即80827.96元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回五原告其他诉讼请求。
案件受理费5822元，减半收取2911元，由五原告承担2000元，被告纪永明承担911元。
如不服本判决，可以在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。
审判员 逄德伟
二〇一六年十一月二日
书记员 姜 楠