湖南省湘乡市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0381民初1555号
原告：湘乡市国土资源局。
委托诉讼代理人：李磊，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：周兴，湖南百舸律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告：周春莲。
委托诉讼代理人：尹晓丹，北京盈科（长沙）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：陈福强，代理权限为一般代理。
原告湘乡市国土资源局与被告周春莲房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年8月19日立案受理后，依法适用普通程序于2016年9月26日、2017年1月11日两次公开开庭进行了审理。书记员马力担任记录。原告的委托诉讼代理人、被告及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。因本案案情复杂，双方当事人争议较大，经本院院长批准，本案延长审理期限六个月。本案现已审理终结。
原告湘乡市国土资源局向本院提出如下诉讼请求：请求依法判令被告按照合同约定迅速拆除房屋将土地交付原告。事实和理由：根据湘乡东山新城的需要，经湖南省人民政府批准，被告周春莲房屋所在的东山村部分集体土地被依法征收，周春莲的房屋在征收红线范围内。通过与被告的多次协商，双方于2014年4月19日签订了房屋拆迁协议。根据双方的协议约定，乙方周春莲必须在协议签订后15日内（2014年5月5日前）将房屋拆迁完毕，并将宅基地腾交给甲方湘乡市国土资源局使用。现被告无故不履行协议约定。原告认为，东山新城建设项目是市重点设施建设项目，由于被告的违约行为，已造成工程工期的延长及巨大的经济损失。为保证该工程项目的进度，维护合同的严肃性，原告依法提起诉讼请予依法判决。
被告周春莲辩称，原告起诉超过两年诉讼时效，拆迁协议是2014年4月19日签订的，而原告于2016年8月起诉，显然超过诉讼时效。原、被告签订的拆迁协议无效，实际丈量面积是549.83平方米，但协议认定合法面积349.2平方米，违反合同诚信原则；拆迁协议约定先付十万元被告就要拆除房屋，违反《湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》，应当被认定无效。原告隐瞒湖南省人民政府湘政函【2010】101号及东山新城拆迁安置办法。签订房屋拆迁协议主体不适格，周春莲只是建设用地使用证的户主，不是建房许可证的持有人，其丈夫陈世雄才是房屋建房许可证的户主，没有陈世雄同时到场，协议无效。签订协议后，征迁机构不管不顾，从来没有一次登门，相反是被告多次找他们协商补偿安置事宜。被告四世同堂，现在外租房居住，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告湘乡市国土资源局围绕诉讼请求向本院提交了如下证据：
1、常住人口登记表复印件，拟证明被告主体适格。
2、房屋拆迁协议书，拟证明原、被告签订的拆迁协议及协议内容。
3、中国建设银行网上银行电子回单及领据，拟证明原告已按照房屋拆迁协议给了被告补偿款，被告已经领取该款。
4、安置方案，拟证明已就周春莲户房屋安置作出了安排。
5、关于在安置区建房的请示，拟证明被告周春莲自愿按湘政函【2010】101号文件标准安置。
6、房屋拆迁补偿汇总表，拟证明被告周春莲家房屋拆迁补偿总额。
7、分项登记测算明细表，拟证明被告家的房屋面积及结构。
8、房屋现在照片，拟证明被告现未履行拆除义务。
9、家庭人口信息，拟证明被告家家庭成员的基本信息。
10、支付凭证，拟证明原告已经向被告支付了拆迁的第一笔费用。
被告周春莲对原告提交的证据质证如下：对证据1无异议；证据2、3无原件，对其三性均有异议；证据4是原告单方作出的；证据5、7、9无异议；对证据6的真实性无异议，合法性有异议；对证据8有异议，不能达到原告的证明目的；对证据10中10万元的领据无异议，另26万元的领据有异议。
被告周春莲为支持自己答辩请求，向本院提交如下证据：
1、户口本、身份证复印件，拟证明周春莲家庭及个人信息。
2、东山乡农村社员建房许可证及收款收据，拟证明周春莲家庭依法办理了建房许可证。
3、集体土地建设用地使用证，拟证明周春莲家庭依法办理了建设用地使用证。
4、请求解决安置用地的报告，拟证明周春莲家庭积极联系新城指挥部。
5、房屋拆迁安置通知单，拟证明对方仅仅象征性下发安置通知单，没有关于放置的基本内容，违反《湘潭市集体土地上拆迁安置办法》。
6、腾地通知，拟证明本案已过诉讼时效。
7、房屋拆迁协议书，拟证明原告篡改被告房屋面积，没有足额支付征地补偿款，已超过诉讼时效。
8、建行网上银行电子回单及收款收据，拟证明被告至今只收到了10万元补偿款。
9、丈量房地平面图，拟证明被告房屋的实际面积549平方米。
原告湘乡市国土资源局对被告提交的证据质证如下：对证据1无异议；对证据2、3、4、5、6的真实性无异议，但对其关联性有异议，与被告履行合同无关；对证据7、8、9的真实性无异议，但对其证明目的有异议，原告是依据相关标准丈量的房屋，原告要求被告继续履行合同无时效规定，原告足额支付征地补偿款的前提是被告全面履行义务，被告已经违约。
对原、被告提交的证据，经审查，本院认定如下：原告提交的证据1-10，被告对其真实性无异议，其中证据2、3与被告提交的7、8系同一证据，本院对其真实性均依法予以采信。被告提交的证据1-9，原告对其真实性无异议，本院对证据反映的客观事实依法予以采信。
本院经审理认定事实如下：湘乡市国土资源局因建设东山新城需要，经批准，需拆迁被告周春莲房屋。2012年7月23日湘乡市国土资源局对被告周春莲家的房屋进行丈量，总面积为549.83平方米。2014年4月19日，周春莲在房屋拆迁补偿汇总表上签字，确认合法建筑房屋总面积为349.2平方米，违法面积为200.63平方米。同时周春莲向新城建设指挥部提出书面请求（示），自愿接受湘政函【2010】101号文件规定的自拆自建的补偿标准。2014年4月19日，原告湘乡市国土资源局与被告周春莲签订房屋拆迁协议书，协议约定甲方（湘乡市国土资源局）拆迁乙方（周春莲）合法建筑房屋总面积349.2平方米，补偿297387元；协议签订后15日内拆迁完毕，并将宅基地交给甲方使用；如能如期拆迁，另奖励69840元；乙方房屋自拆自建；乙方的重建宅基地由政府统一安排集中安置，重建安置按东山新城拆迁安置办法办理；协议签订后20日内先付100000元，余款待房屋拆迁完毕验收后一次结清。2014年5月26日，被告周春莲收到100000元补偿款。2014年3月2日，周春莲及其子女向新城建设指挥部书面请求解决安置地50米。2016年6月20日，湘乡市国土资源局向被告送达腾地通知，后被告周春莲一直未拆除房屋。在本案审理过程中，东山新城建设指挥部于2016年12月27日向被告周春莲送达了安置方案。被告周春莲对未安置其两个女儿及其子女有异议。
另查明，陈世雄1985年取得东山乡农村社员建房许可证，1991年周春莲取得集体土地建设用地使用证。陈世雄与周春莲是夫妻关系。
本院认为，原告为湘乡市东山新城建设需要，经批准依法征收被告周春莲的房屋，被告周春莲自愿要求按照《湖南省人民政府关于〈湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的批复》（湘政函【2010】101号）（现已失效）的标准进行拆迁补偿，双方签订的《拆迁补偿协议》不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效，被告应按约履行拆房义务。被告辩称该协议违反《湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》第十一条（现已失效），该办法并非法律、行政法规，其第十一条也并非禁止性效力规定，故拆迁协议并不当然无效。被告辩称原告起诉已超过诉讼时效，但自认签订拆迁协议后多次找征迁机构协商补偿事宜，应视为被告一直在主张权利，引起诉讼时效中断，且原告2016年6月20日书面通知被告腾地，显然未超过诉讼时效，本院对被告这一答辩意见依法不予采信。被告辩称原告篡改丈量面积，但被告周春莲签字确认的房屋拆迁补偿汇总表对合法房屋面积及违法房屋面积均有认定，被告周春莲未提出异议，故本院对被告这一答辩意见依法不予采信。被告辩称原告故意隐瞒湘政函【2010】101号文件及东山新城拆迁安置办法这一重要内容，本院认为上述办法经依法公开并实施，被告可以自主查询，原告不存在故意隐瞒。被告辩称原告起诉主体错误，被告周春莲只是集体土地建设用地的使用权人，并非建房许可证的持有人，本院认为原告诉请要求交付的是土地，被告周春莲是集体土地建设用地的使用权人，主体适格；且建房许可证持有人为陈世雄，与周春莲是夫妻关系，对周春莲签订拆迁协议一直知情且未提出异议，应视为对周春莲签订协议的默认。在本案审理过程中，征迁机构对被告周春莲送达了安置方案，被告周春莲对此有异议。根据双方签订的拆迁协议，安置宅基地由政府统一安排，本院依法不予处理。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第五十二条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告周春莲于本判决生效之日起十五日内将位于湘乡市东山办事处东山村七组的房屋拆除并将土地交付原告湘乡市国土资源局。
本案受理费20000元，由被告周春莲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院直接递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。
审 判 长 谢兵辉
审 判 员 贺 玫
人民陪审员 陈清林
二〇一七年三月十三日
书 记 员 马 力
本案适用法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。