黑龙江省绥化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑12民终347号
上诉人（原审被告）：于海福，男，1977年6月9日出生，现住望奎县。
委托诉讼代理人：付立刚，黑龙江东极律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：望奎县卫星水库灌溉管理站，住所地：望奎县。
法定代表人：冯雨春，职务站长。
委托诉讼代理人：秦春生，男，1968年2月9日出生，现住望奎县。
委托诉讼代理人：辛颖，男，1977年3月18日出生，现住望奎县。
上诉人于海福因与被上诉人望奎县卫星水库灌溉管理站（以下简称卫星水库管理站）供用水合同纠纷一案，不服望奎县人民法院（2016）黑1221民初1329号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月20日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人于海福及其委托诉讼代理人付立刚，被上诉人卫星水库管理站的委托诉讼代理人秦春生、辛颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人于海福上诉请求：1、撤销原判，改判驳回卫星水库管理站的诉讼请求；2、一二审诉讼费用由卫星水库管理站负担。事实和理由：1、原审法院判决认定于海福与卫星水库管理站形成事实上的供用水合同关系错误。于海福系望奎县先锋镇沿江村村民，沿江村有大水塘，于海福种地均从该水塘取水，未从卫星水库管理站取水。2、原审法院判决适用法律错误。《中华人民共和国水法》第七条规定：“国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。”
被上诉人卫星水库管理站辩称，一审判决认定事实清楚、法律关系定性准确，程序合法。沿江村蓄水池以卫星水库为引渠，这在卫星灌区示意图上有标注。根据合同法及其他法律的相关规定，沿江村农用地灌溉用水应当交纳水费。且同村其他农户与卫星水库管理站因灌溉用水是否应交纳水费纠纷已经由绥化市中级人民法院作出了多份终审判决，判决该村农户种植水田用水应缴纳水费。
卫星水库管理站向一审法院起诉请求：要求于海福给付2014年水费2052元、2015年水费3591元、2016年水费3591元、按照所拖欠水费每日加收5‰标准给付其拖欠2014年、2015年水费共计5643元自2016年1月1日起至2016年11月22日期间的违约金9169元。
一审法院认定事实：2014年，于海福在卫星水库管理站管理的灌区内种植水田102.6亩，按规定于海福应按照每年每亩20元的价格向卫星水库管理站交纳水费，2014年水费共计2052元。2015年、2016年于海福在卫星水库管理站管理的灌区内种植水田102.6亩，按规定于海福应按照每年每亩35元的价格向卫星水库管理站交纳水费，2015年、2016年水费均为3591元。上述款项经卫星水库管理站工作人员多次催收，于海福未给付。一审法院认为，卫星水库管理站系依法成立的在其辖区范围内管理供水及收取水费的单位，于海福在卫星水库管理站的辖区内采取灌区供水灌溉方式种植水田，已与卫星水库管理站形成了事实上的供用水合同关系，故应依照水费收取标准交纳水费，于海福长期拖欠水费已构成违约，应承担违约责任。于海福拖欠2014年水费2052元、2015年水费3591元、2016年水费3591元，共计9234元，事实清楚，证据充分，卫星水库管理站要求于海福支付水费理由正当，予以支持。用水人未按期交纳水费，应按所欠水费每日加收5‰的违约金，卫星水库管理站要求于海福给付拖欠2014年、2015年水费自2016年1月1日起至2016年11月22日止共计325天违约金9169元，该数额在违约金范围内，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百八十二条、第一百八十四条、《中华人民共和国水法》第五十五条的规定，判决：被告于海福于本判决生效后五日内给付原告望奎县卫星水库灌溉管理站2014年水费2052元、2015年水费3591元、2016年水费3591元，违约金9169元。案件受理费130元由被告于海福承担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对卫星水库管理站提供的望奎县卫星灌区土地整治建设指挥部项目的照片、黑水发（2011）32号文件、望政水发（2010）28号文件、黑水发（2008）116文件、2006水费票据、绥化市中级人民法院（2009）绥中法民二终字第126号民事判决书、（2016）黑12民终301、302号民事判决书、望政水发（2016）第15号信访事项处理意见，于海福对以上证据真实性无异议，本院予以采信。对二审提供有争议的证据，望奎县水务局在网站上发布的卫星水库管理站2016年部门预算及有关情况说明、光盘、卫星水库引渠清淤施工方案，因对真实性有异议，本院不予采信。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点是：于海福所种植的水田是否属于望奎县卫星水库灌溉管理站管理的灌区，于海福是否应向望奎县卫星水库灌溉管理站缴纳水费及逾期缴纳水费违约金。望奎县卫星水库灌溉管理站已向法庭提供了望奎县卫星灌区现状图及黑龙江省绥化市望奎县卫星灌区示意图，据上述图示于海福所在的赵家店沿江村属于卫星水库灌区之内。2011年黑龙江省水利厅批复对望奎县卫星水库灌区冯家亮子渠首工程进行了整体改造，其中据冯家亮子渠首工程示意图显示，海伦市通肯河为冯家亮子渠首工程的引渠，该引渠亦在冯家亮子渠首工程整体改造工程之内，故于海福主张其用灌溉水田所用水源不属于望奎县卫星水库灌溉管理站管理的灌区的上诉理由缺乏事实依据，不应予以支持。于海福使用的沿江村蓄水池是占用了卫星水库部分保护地及沿江村部分荒地和渔池，由镇政府负责土方工程，水务局负责建筑物即配套2座放水洞所建设，该蓄水池源于卫星水库，故于海福主张其使用的沿江村蓄水池是由其村民出资兴建的上诉理由，不应予以支持。另，经本院多次调解，卫星水库管理站基于于海福家庭的实际情况，将要求于海福按照所拖欠水费每日加收5‰标准给付其拖欠2014年、2015年水费共计5643元自2016年1月1日起至2016年11月22日期间的违约金9169元的诉讼请求变更为：以于海福拖欠2014年、2015年水费共计5643元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算自2016年1月1日起至2016年11月22日期间的逾期缴纳水费的违约金。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条“原告可以放弃或变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉”的规定，卫星水库管理站放弃部分诉讼请求符合法律规定。卫星水库管理站自2015年秋季起多次向于海福及家人催缴2014年、2015年水费，故卫星水库管理站要求于海福给付2016年1月1日起至2016年11月22日期间的逾期缴纳水费违约金应予支持。
综上所述，上诉人于海福的上诉请求不能成立，予以驳回。因原审原告卫星水库管理站放弃部分诉讼请求，二审予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十一条、第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销望奎县人民法院（2016）黑1221民初1329号民事判决；
二、于海福于本判决生效后十日内给付望奎县卫星水库灌溉管理站2014年水费2052元、2015年水费3591元、2016年水费3591元，共计9234元；
三、于海福于本判决生效后十日内给付望奎县卫星水库灌溉管理站逾期缴纳2014年、2015年水费违约金（以5643元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2016年1月1日起计算至2016年11月22日止。）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一二审案件受理费390元，由上诉人于海福负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱 丽
审判员 王春光
审判员 于成林
二〇一七年六月二十八日
书记员 唐韵词