湖南省醴陵市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）醴法刑初字第331号
公诉机关醴陵市人民检察院。
被告人何某某，男，湖南省醴陵市人，汉族，小学文化，住醴陵市。因涉嫌犯诈骗罪，于2014年8月5日被醴陵市公安局刑事拘留，同年9月5日因侦查主体不符被醴陵市人民检察院不批准逮捕，同日被醴陵市公安局取保候审。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪，于同年9月29日被醴陵市人民检察院取保候审。同年10月29日本院决定对其予以逮捕，同日由醴陵市公安局执行逮捕。现羁押于醴陵市看守所。
醴陵市人民检察院以醴检刑诉（2014）327号起诉书指控被告人何某某犯贪污罪、挪用公款罪，于2014年10月29日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。醴陵市人民检察院指派检察员陈伟民出庭支持公诉，被告人何某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：被告人何某某在担任栗山坝镇冷水村村支部书记期间，利用协助醴陵市栗山坝镇劳保站及协助醴陵市林业局工作之便，共计贪污公款49530元，挪用公款26000元。其具体犯罪事实如下：
一、贪污的事实：1、被告人何某某在2011年至2014年4月担任栗山坝镇冷水村村支部书记期间，利用协助醴陵市栗山坝镇劳保站统计新型农村社会养老保险（以下简称新农保）人员的工作便利，将24个已故老人的养老保险存折占为已有并领取款项，骗取新农保资金44160元，并全部用于自己日常开支。
2、2011年11月至2014年1月，被告人何某某冒领周某某的五保金和粮食直补金共计7170元，个人实得5370元。二、挪用公款的事实：2011年至2014年，被告人何某某利用协助醴陵市林业局向冷水村发放生态林补贴款的工作便利，先后分两次挪用生态林补贴款共计26000元，用于自己日常开支，且超过三个月未归还。
案发后，被告人何某某如实供述了自己的犯罪事实，并于2014年9月10日向醴陵市公安局退赔了贪污款50000元，2014年6月15日退赔了10360元到冷水村村委会，2014年10月14日退赔15607.50元到冷水村村委会。
另查明，被告人何某某于2011年3月28日任中共栗山坝镇冷水村支部书记，2014年5月29日任冷水村村民委员会主任。
本案在审理过程中，本院委托有关社区矫正社会调查评估机构对被告人何某某是否适用社区矫正进行了评估，其评估意见为被告人何某某符合社区矫正条件。
上述事实，被告人何某某在开庭审理过程中均无异议，且有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1．书证：扣押决定书、扣押清单、呈请追缴并上缴国库报告书、户籍证明、醴陵市人民政府关于印发醴陵市新型农村社会养老保险试点工作实施办法的通知、醴陵市林业局关于印发湖南省实施《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》细则的通知、调查评估意见书等；2．证人刘某某、周某某、黄某某、刘甲某、林某、王某某、黄甲某、周甲某、何甲某、刘乙某、邹某某、杨某某、王甲某、周乙某、何乙某、周丙某、姚某某、廖某某、黄乙某、文某某、李某某、黎某某、何丙某、王乙某、王丙某、周丁某、何戊某、潘某某、周戊某、何甲乙的证言；3．被告人何某某的供述与辩解；4．搜查笔录；5.任职通知和批复；6.存折及银行流水明细、现金收入凭单；7.视听资料光碟三张等。足以认定。
本院认为，被告人何某某在担任醴陵市栗山坝冷水村村支部书记期间，协助乡镇人民政府及其他行政机关从事相关行政管理工作，属于“其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论。被告人何某某利用协助醴陵市栗山坝镇劳保站统计新型农村社会养老保险人员的工作之便，采取将己故老人的养老金存折占为已有，并冒领新农保资金，五保金和粮食直补金的手段，贪污公款49530元，其行为已构成贪污罪；被告人何某某利用协助醴陵市林业局从事生态林补贴工作之便，挪用生态林补贴款26000元用于个人开支，超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人何某某犯贪污罪、挪用公款罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人何某某如实供述自己的犯罪事实，对其可以从轻处罚。其贪污、挪用的款项已全部归还，没有给国家和集体造成直接经济损失，对其可酌情从轻处罚。被告人何某某已退缴的贪污违法所得应当予以没收。被告人何某某一人犯数罪，对其应予数罪并罚。被告人何某某系初犯，悔罪表现好，没有再犯罪的危险，所居住的社区同意接受其为社区矫正对象，符合适用缓刑的条件，对其可宣告缓刑。根据被告人何某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人何某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年八个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年，宣告缓刑四年；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人何某某已退缴的贪污犯罪所得款49530元予以没收，上缴国库；将多退款470元发还给被告人何某某。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 尹优龙
审 判 员 陈水平
人民陪审员 唐日升
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 张春燕
附法律条文原文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条第一款第（三）项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。