彭水苗族土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）彭法刑初字第00185号
公诉机关彭水苗族土家族自治县人民检察院。
被告人张某某，男，1964年7月16日出生，苗族，重庆市彭水苗族土家族自治县人，大专文化，原彭水苗族土家族自治县委农村工作委员会书记。因涉嫌犯受贿罪，于2014年4月29日被刑事拘留，同年5月13日被执行逮捕。现羁押于彭水县看守所。
辩护人袁伟，重庆绿荫律师事务所律师。
彭水苗族土家族自治县人民检察院以彭检刑诉（2014）185号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2014年8月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年9月17日公开开庭审理了本案。公诉机关彭水苗族土家族自治县人民检察院指派代理检察员黄健出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人袁伟到庭参加了诉讼。现已审理终结。
彭水苗族土家族自治县人民检察院指控：一、2008年至2012年期间，被告人张某某利用其先后担任彭水苗族土家族自治县（以下简称彭水县）水务局副局长、党组副书记、党组书记，彭水县宏禹水务投资建设有限公司（以下简称宏禹公司）副总经理、总经理的职务之便，在赵元溪水库抢险公路、三洞水水库防汛抢险公路等项目中，为郭某甲承接工程项目、拨付工程款等方面谋取利益，先后四次收受郭某甲给予的现金人民币（以下币种同）共计10万元。具体事实如下：
1.2008年下半年的一天，被告人张某某在彭水县河堡立交桥自己开的车上收受郭某甲送的现金3万元。
2.2010年2月的一天，被告人张某某在彭水县城自己开的车上收受郭某甲送的现金2万元。
3.2011年1月的一天，被告人张某某在彭水县城自己开的车上收受郭某甲送的现金2万元。
4.2012年1月的一天，被告人张某某在彭水县城北大街郭某甲开的车上收受其送的现金3万元。
2012年3月的一天，被告人张某某害怕事情暴露，在家中将5万元退还给郭某甲。
二、2012年至2013年期间，被告人张某某先后担任彭水县水务局党组书记、彭水县宏禹公司总经理、彭水县委农村工作委员会书记。2013年的一天，黄某某为了感谢张某某在其承建的彭水县平安镇自来水厂工程项目中给予的拨付工程款等方面的帮助，以及为了以后获得张某某的帮助，在张某某家中给其送了现金1万元。
因得知郭某甲被检察机关调查，为掩饰犯罪，被告人张某某于2014年4月13日安排其弟弟张某开车到重庆市开县把1万元退还给黄某某。
2014年4月28日，被告人张某某被重庆市人民检察院第四分院拘传到案。案发后，张某某向检察机关退缴赃款5万元。
针对指控，公诉机关出示了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人张某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物6万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张某某到案后如实供述自己的罪行，系坦白，对其处罚时还应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。提请依法判处。
被告人张某某未出示证据，对指控的事实及罪名亦无异议。
辩护人袁伟出示了关于被告人张某某举报立功情况的说明、立案决定书、逮捕证及重庆市黔江区看守所文明改造先进个人凭证二份，证明张某某具有立功情节、在关押期间表现良好。对指控的罪名及收受他人财物6万元的事实无异议，提出张某某收受黄某某1万元不是受贿，具有立功情节、退清全部赃款、有悔罪表现，建议对其判处缓刑的辩护意见。
经审理查明：2008年至2012年期间，被告人张某某先后担任彭水县水务局副局长、党组副书记、党组书记，彭水县宏禹公司（系由彭水县水务局出资组建的国有独资有限责任公司）副总经理、总经理，2012年12月，调任彭水县委农村工作委员会书记。在此期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受工程承包商郭某甲、黄某某贿赂共计人民币6万元。具体犯罪事实如下：
一、2008年至2012年期间，被告人张某某利用其先后担任彭水县水务局副局长、党组副书记、党组书记，彭水县宏禹公司副总经理、总经理的职务之便，在彭水县赵元溪水库抢险公路、彭水县三洞水水库防汛抢险公路等项目中，为郭某甲承接工程项目、拨付工程款等方面谋取利益，先后四次收受郭某甲给予的现金共计10万元。具体事实如下：
1.2008年下半年的一天，被告人张某某在彭水县河堡立交桥自己开的车上收受郭某甲送的现金3万元。
2.2010年2月的一天，被告人张某某在彭水县城自己开的车上收受郭某甲送的现金2万元。
3.2011年1月的一天，被告人张某某在彭水县城自己开的车上收受郭某甲送的现金2万元。
4.2012年1月的一天，被告人张某某在彭水县城北大街郭某甲开的车上收受其送的现金3万元。
2012年3月的一天，被告人张某某在家中将5万元退还给郭某甲。
二、2012年至2013年期间，被告人张某某先后担任彭水县水务局党组书记、彭水县宏禹公司总经理、彭水县委农村工作委员会书记。在2013年年初的一天，黄某某为了感谢张某某在其承建的彭水县平安镇自来水厂工程时给予的拨付工程款方面的帮助，以及为了以后获得张某某的照顾，在张某某家中以拜年的名义给其送了现金1万元。
因得知郭某甲被检察机关调查，被告人张某某于2014年4月13日安排其弟弟张某开车到重庆市开县黄某某家中将1万元退还给黄某某。
2014年4月28日，被告人张某某被重庆市人民检察院第四分院拘传到案。案发后，张某某向检察机关退缴案款5万元。
另查明：黄某某向彭水县人民检察院退缴其向张某某行贿后被退还的1万元。
还查明：被告人张某某到案后提供他人犯罪线索经查证属实。
上述事实，有经庭审举示、质证，并予以认证的下列证据予以证实：
（一）公诉机关出示的证据
1.户籍证明、身份证复印件：证明被告人张某某犯罪时已达到完全刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
2.扣押决定书、银行现金缴款单：证明被告人张某某退赃5万元及扣押黄某某1万元的事实。
3.干部履历表、公务员登记表、干部任免审批表、彭水水利农机（2005）42号文件、彭水水利（2007）1号文件、彭水府人（2006）6号文件、彭委组（2006）17号文件、彭委组干（2008）163号文件、彭委组干（2009）115号文件、彭水水务发（2007）1号文件、彭水水务发（2010）110号文件、彭水水务发（2011）245号文件、彭水水务发（2012）64号文件、彭水委人（2012）112号文件、彭水国资人（2010）3号文件、彭水国资人（2013）3号文件、彭水县宏禹公司营业执照、组织机构代码、公司章程：证明张某某系国家机关工作人员及其任职情况，以及彭水县宏禹公司的性质是国有独资公司。
4.立案决定书、拘传证、拘留证、拘留通知书、逮捕证、关于张某某有无上缴款物的说明：证明本案的立破案经过、张某某被采取强制措施的时间，在案发前张某某未向相关单位或者个人上缴违法所得。
5.关于被告人张某某的到案情况说明：证明张某某于2014年4月28日被彭水县人民检察院侦察人员通知到案，张某某到案后如实交代了犯罪事实。
6.彭水县赵元溪水库防汛抢险公路水利工程承建合同书、记账凭证、中国工商银行电汇凭证、建筑业统一发票、工程款结算拨付通知书、合同撰制单，彭水县三洞水水库防汛抢险公路水利工程承建合同书、记账凭证、中国工商银行电汇凭证、建筑业统一发票、工程款结算拨付通知书、合同撰制单，彭水县棣棠水电站进场公路施工合同及相关资料，彭水县木楠水电站工程施工合同、木楠水电站进场公路合同书及工程结算付款单：证明郭某甲承建工程的情况。
7.彭水县平安乡自来水厂工程项目合同书、拨款通知书，彭水县普子河普子镇桐荣河段防洪护岸综合治理工程合同书、拨款通知书：证明黄某某承建工程的情况。
8、证人张某的证言：证明被告人张某某安排他向黄某某退款1万元的事实。
9.证人彭某某的证言：证明被告人张某某的任职情况。
10.证人冯某某、郭某乙、周某某的证言：证明他们与被告人张某某无经济往来的事实。
11.证人郭某甲的证言：证明其向被告人张某某行贿10万元，后张某某退还其5万元的事实。
12.证人黄某某的证言：证明在2013年年初因被告人张某某在工程款拨付中的照顾以及为了与张某某搞好关系向张某某行贿1万元，张某在2014年4月14日将该1万元还给他的事实。
13.被告人张某某的供述与辩解。证明其先后多次收受郭某甲10万元，后退还给郭某甲5万元的事实。其在2013年年初收受黄某某1万元，因听说郭某甲被查处，于2014年4月14日安排其弟弟张某在重庆市开县将该1万元还给黄某某的事实。
（二）辩护人出示的证据
被告人张某某举报立功情况的说明、立案决定书、逮捕证：证明张某某具有检举他人犯罪的立功情节。
关于辩护人出示的重庆市黔江区看守所文明改造先进个人凭证二份因与本案的定罪量刑无关联，本院不予采信。
本院认为，被告人张某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物6万元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以确认。张某某到案后提供他人犯罪线索并经查证属实，系立功，予以减轻处罚。张某某到案后如实供述其罪行，庭审中认罪态度较好，退清全部赃款，均予以从轻处罚。结合张某某的犯罪情节、危害程度、悔罪表现以及具有的量刑情节，本院决定对其适用缓刑。
关于辩护人提出被告人张某某收受黄某某1万元不属受贿的辩护意见。经查，张某某系彭水县宏禹公司总经理，对黄某某承建的工程具有业务上的管理职责，黄某某以拜年的名义送的1万元属受贿性质，张某某是在得知郭某甲被调查害怕受贿行为败露才退钱给黄某某，该行为不影响受贿罪的构成，故对辩护人的辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人张某某具有立功情节、退清全部赃款、有悔罪表现，建议对其判处缓刑的辩护意见，经查属实且符合法律规定，本院予以采纳。
综上，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、对退缴的违法所得60000元，予以上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向重庆市第四中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 王晓波
人民陪审员 郑清国
人民陪审员 冉建昌
二〇一四年十月十五日
书 记 员 张宏娅