湖南省益阳市赫山区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）益赫行初字第71号
原告益阳市某饭店。
被告益阳市赫山区某局。
法定代表人曹某，该局局长。
委托代理人蔡某某，该单位工作人员。代理权限为特别授权。
委托代理人曹某，湖南某律师事务所律师。代理权限为一般代理。
第三人贺某某。
委托代理人谌某某，益阳市某法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
委托代理人黄某某，益阳市某法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
原告益阳市某饭店（以下简称原告）不服被告益阳市赫山区某局（以下简称被告）劳动保障行政处理决定一案，于2015年9月22日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理，并于2015年9月23日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因贺某某与提起诉讼的行政行为有利害关系，本院通知贺某某作为第三人参加诉讼。2015年11月17日本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告及被告委托代理人蔡某某、曹某，第三人贺某某（以下简称第三人）及其委托代理人谌某某、黄某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年12月29日，第三人在原告处上班时饭店不慎摔倒受伤。2015年1月12日，第三人向被告申请工伤认定。被告审查后认为第三人所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，2015年3月25日作出了益赫人社工伤认字（2015）047号工伤认定决定。
原告诉称，第三人于2014年12月27日上午9时许到天鹅饭店应聘，当时里面只有一个服务员在，服务员对第三人讲明试工三天且不计工资，12月28日晚上原告对第三人讲明天不用过来了。第二天上午9点多，饭店还没有正式开门营业，贺某某又跑到店里来上班，还带了一个小不锈钢碗，当时都觉得很奇怪，不知道是不是端不起饭店的大碗。当时因未到营业时间，饭店大厅并没有人，贺某某不知道什么原因说摔倒了，其过程甚为蹊跷，之后贺某某称是在大厅拖地摔倒的，很明显与我们饭店的服务员看到的不一样，整个过程有碰瓷之嫌，双方均无相关证据证明贺某某摔倒的事实是发生在原告饭店。原告出于人道主义将其送到医院治疗。之后贺某某又邀集一帮人来店里闹事，原告无奈便拨打110，之后几天三番来店骚扰、讹诈、恐吓。2015年1月16日贺某某又来到饭店要求自行协商调解，原告因不堪其扰，本着息事宁人的意愿便和贺某某通过赫山派出所签订了一份调解协议书。协议书上明确指出贺某某自愿放弃诉讼权利，贺某某不得以任何理由找张令梅以及天鹅饭店要求其他赔偿。原告本想此事已了结，不料，2015年8月13日又收到了赫山区劳动争议仲裁院寄来的开庭通知书。9月10日到仲裁庭应诉才知道在原告不知情的情况下益阳市赫山区人社局单方面作出的工伤认定书。请求撤销被告作出的工伤认定书。
原告未提交证据。
被告辩称，被告作出的工伤认定决定符合法律、法规的相关规定，被告作出的益赫人社工伤认字（2015）047号工伤认定决定认定事实清楚，适用法律、法规准确，程序合法，应予维持。
被告为证明行政行为认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，向本院提交了如下证据：
1、益阳市赫山区工伤认定案件处理程序审批表。
2、工伤认定申请表。
3、工伤认定补证材料通知书。
4、工伤认定申请受理决定书、送达证。
5、工伤认定举证通知书、送达证。
6、工伤认定决定书、送达证。
7、工伤认定案件结案审批表。
证据1-7证明被告办理工伤认定案件的相关程序合法。
8、湖南省参保单位工伤事故报告表。
9、贺某某的身份证复印件。
10、益阳亚东康复医院疾病诊断证明书。
11、报警证明。
12、关于贺某某的相关招聘信息资料（照片）。
13、贺爱珍、蔡伟强证人证言。
14、企业注册登记资料。
15、答辩状。
16、张令梅与贺某某纠纷调解协议书。
证据8-16证明贺某某通过天鹅饭店发布的招聘信息到天鹅饭店工作。2014年12月29日在工作时不慎摔伤的事实。
被告为证明作出的被诉行政行为适用法律、法规正确，向本院提交作出行政行为时所依据法律、法规：《工伤保险条例》第十四条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2015）12号）。
第三人述称，第三人与原告形成了事实劳动关系，第三人所受伤害应属于工伤，请求本院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人未提交证据。
庭审中，原告对被告的证据发表了如下质证意见：对证据13证人证言有异议，不认识这两个人。劳动局没有经过周边的调查，也没有取证，就认定了工伤。第三人的行为是碰瓷，不能认定为工伤。28号晚上，第三人回去时已经告知第二天不要再来，但第三人第二天又来了，而且还拿了个小碗，大碗端不起。第三人对被告的证据均无异议。
原告向法院申请证人夏卫辉出庭作证。
原告质证认为，证人夏卫辉的证言能证明第三人来天鹅饭店应聘时是免费试工三天，在天鹅饭店做事时摔倒的事实不存在。被告、第三人质证认为，证人与原告系亲戚关系，其证言并不真实，且对被告代理询问的问题需经原告的提醒才能作答，其证言不能作为本案证据，达不到原告的证明目的。
本院对上述证据认证如下：原告对被告提交的证据1-12、14-16均无异议，本庭予以确认。被告提交的证据13，贺爱珍、蔡伟强的证人证言，被告未调查核实，证人未出庭作证，且其证言与第三人所陈述的不相符，对该份证据本院不予采纳。证人夏卫辉并未看见第三人摔倒的过程，不能证明第三人的伤系来原告饭店之前发生的，对证人夏卫辉的证言不予采信。
根据原、被告、第三人提交的上述证据和质证意见，本院认定如下案件事实：
2014年12月29日上午9时许，第三人在原告饭店大厅摔倒，经医院诊断为左桡骨远端骨折。2015年1月12日，第三人向被告申请工伤认定。2015年2月2日，被告受理后，向原告送达了工伤认定申请受理决定书及工伤认定举证通知书。2015年3月25日，被告认定贺某某受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第项的规定，作出了益赫人社工伤认字（2015）第047号工伤认定决定书，认定贺某某为工伤。
另查明，2015年1月16日，原告的经营者张令梅与第三人贺某某在益阳市公安局赫山派出所达成调解协议，协议如下：2014年12月29日，贺某某在张令梅的天鹅饭店做事，不慎摔倒，双方就医药费赔偿产生纠纷。现双方自主协商，达成如下协议：1、张令梅一次性付给1500元，作为贺某某的医药费、治疗费等一切费用。2、贺某某自愿放弃诉讼权利，贺某某不得以任何理由找张令梅以及天鹅饭店要求其他赔偿。3、双方不再因为此事发生任何纠纷，如有违反此协议，公安机关将追究相关责任。
本院认为，被告是负责本行政区域内工伤认定工作的劳动保障行政部门，故被告对涉案的工伤认定工作具有管辖权。关于原告提出第三人系试工期间，且第三人所受伤害未发生在其经营的饭店里不应该承担工伤保险责任的诉称。首先，根据工伤认定办法的规定，职工与用人单位的主张不一致时，由用人单位承担举证责任。本案原告并未提供证据证明第三人所受伤害未发生在张令梅经营的天鹅饭店。其次，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，虽第三人是在试工期间，但在试用期内，劳动者与用人单位也存在劳动关系。综上，对原告诉称不应承担责任的理由，本院不予采纳。关于原告提出被告单方面作出的工伤认定决定，未进行调查核实应予撤销的诉称，被告按照工伤认定办法的规定，向原告送达了受理决定书、举证通知书以及工伤认定决定书，原告如认为第三人不属工伤，根据工伤认定办法的有关规定，不属工伤的举证责任应由原告承担，原告未举证应承担举证不能的后果。被告根据当事人陈述、双方调解协议书等证据，认定第三人贺某某受到的伤害属于工伤，事实清楚，证据确实充分。适用《工伤保险条例》第十四条第项的规定，适用法律法规正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告益阳市某饭店的诉讼请求。
本案诉讼费用50元，由原告益阳市某饭店承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审 判 长 姜 静
审 判 员 孙德意
人民陪审员 张 彦
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 徐红梅
附录：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。