山东省博兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1625刑初218号
公诉机关博兴县人民检察院。
被告人温某某，男，1964年5月8日出生于山东省广饶县，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2014年1月17日被刑事拘留，2月22日变更为取保候审。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年8月20日被取保候审，2016年9月3日被逮捕。
辩护人燕林广，山东鼎旭律师事务所律师。
被告人路某某，男，1969年11月22日出生于山东省临淄区，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯非法经营罪，于2014年1月30日被取保候审。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年8月20日被取保候审，2016年9月9日被逮捕。因患有严重疾病，于2016年10月17日被取保候审。
辩护人孙卫东、刘洪伟，山东畅达律师事务所律师。
博兴县人民检察院以博检公刑诉[2016]214号起诉书指控被告人温某某、路某某犯污染环境罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月28日公开开庭审理了本案。博兴县人民检察院指派检察员李珍珍出庭支持公诉，被告人温某某及其辩护人燕林广、被告人路某某及其辩护人孙卫东、刘洪伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
博兴县人民检察院指控，2013年12月至2014年1月17日期间，被告人温某某、路某某在没有处理危险废物相关资质的情况下，雇佣杨某1、杨某2（均另案处理）等人在博兴县吕艺镇东南方向一农业用地处，利用废机油炼制燃料油并出售，将生产过程中产生的约15吨分馏废水直接排放到炼油厂区内一渗坑中，将135吨废渣进行非法处置。经山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定，炼油原料废机油、生产过程中产生的分馏废水和废渣均属于国家规定的危险废物，该炼油点造成环境污染损害费用共计528180元。
对于上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了相关书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见、现场勘查笔录等证据予以证实。
博兴县人民检察院认为，被告人温某某、路某某违反国家规定，非法处置危险废物，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，系共同犯罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定追究其刑事责任。
被告人温某某、路某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人温某某的辩护人提出的辩护意见是：1.环境损害检验报告认定的处置炼油残渣造成的生态损害修复费用缺乏依据；2.被告人温某某在共同犯罪中所起作用较小，系从犯；3.被告人温某某退缴违法所得，认罪态度较好；建议对其从轻处罚。
被告人路某某的辩护人提出的辩护意见是：1.被告人路某某系自首、初犯；2.环境损害检验报告鉴定程序不合法、内容不客观，不能作为定案依据；3.被告人路某某退缴违法所得，认罪态度较好；建议对其从轻处罚。
经审理查明，2013年9月，被告人温某某、路某某商议利用废机油提炼燃料油对外出售。其中，被告人温某某负责提供场地和设备；被告人路某某负责出资、生产管理、采购废机油和销售燃料油。2013年10月至2014年1月17日期间，被告人温某某、路某某在没有危险废物经营许可证的情形下，雇佣杨某1、杨某2（均另案处理）等人在博兴县吕艺镇营李村东南一农业用地处，利用废机油炼制燃料油并出售，将生产过程中产生的约15吨分馏废水直接排放到厂区内一渗坑中，将135吨废渣进行非法处置。经山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定，炼油原料废机油、生产过程中产生的分馏废水和废渣均属于国家规定的危险废物，该炼油点造成环境污染损害费用共计528180元。
另查明，案发后，被告人路某某主动到公安机关投案，并如实供述了上述犯罪事实。被告人温某某、路某某退缴违法所得17万元。
上述事实，经庭审举证、质证并经法庭认证，有书证受案登记表、立案决定书、抓获经过说明、发破案经过说明、指定管辖批复、常住人口基本信息、天津市ＸＸ安润滑油油脂有限公司工商信息、网银转账单、银行账户交易明细、危险废物确认报告单、追缴物品清单、缴款书、上缴违法所得情况说明；证人杨某1、杨某2、李某、许某的证言；被告人温某某、路某某的供述和辩解；鉴定意见山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心出具的初步检验意见和环境损害检验报告；博兴县公安局滨公（博兴）勘[2014]K3716250000002014010011号现场勘验检查工作记录、现场方位图及照片等证据予以证实，足以认定。
关于被告人温某某的辩护人提出的环境损害检验报告认定的处置炼油残渣造成的生态损害修复费用缺乏依据的辩护意见及被告人路某某的辩护人提出的环境损害检验报告程序不合法、内容不客观，不能作为定案依据的辩护意见。经查，涉案炼油残渣应归类于《国家危险废物名录》中HW08类危险废物，作为燃料非法燃烧，对周边大气造成污染。检验报告认定本案非法处置炼油残渣造成的生态损害修复费用为1093500元，明显偏高。庭审过程中，公诉机关提出炼油残渣造成的环境污染损害费用参照治理成本364500元的建议，本院予以采纳。另查明，山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心及鉴定评估人员均具有法定资质。检验报告对鉴定的依据、过程和方法做了详尽的描述，符合专业规范要求。鉴定评估意见明确，并依法及时告知了各被告人。庭审过程中，公诉机关宣读并出示了检验报告，与被告人及辩护人进行了质证。根据《国家危险废物名录》，涉案分馏废水应归类于HW09类危险废物。该炼油点利用渗坑排放分馏废水造成的生态损害修复费用为162000元。非法生产造成附近24棵杨树死亡，价值1680元。综上所述，该炼油点造成环境污染损害费用共计528180元，环境损害检验报告部分予以采纳。上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于被告人温某某的辩护人提出的温某某在共同犯罪中所起作用较小，系从犯的辩护意见。经查，从共同犯罪的商议、实施到完成的整个过程中，二被告人均积极、主动实施犯罪，互相配合，所起作用相当，依法不能认定被告人温某某为从犯。上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于被告人温某某的辩护人提出的温某某退缴违法所得，认罪态度较好的辩护意见。经查，温某某归案后如实供述了其伙同路某某共同实施污染环境行为的犯罪事实，并退缴违法所得10万元，认罪态度较好。上述辩护意见成立，本院予以采纳。
关于被告人路某某的辩护人提出的路某某系自首、初犯，退缴违法所得，认罪态度较好的辩护意见。经查，路某某于2014年1月29日主动到博兴县公安局闫坊派出所投案，并如实供述了其污染环境的犯罪事实，依法应认定为自首。被告人路某某无犯罪前科，系初犯。2014年1月30日，被告人路某某向公安机关退缴违法所得7万元。综上所述，应当认定被告人路某某认罪态度较好。上述辩护意见成立，本院予以采纳。
本院认为，被告人温某某、路某某违反国家规定，非法处置危险废物，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人温某某、路某某共同故意实施污染环境的犯罪行为，系共同犯罪。被告人温某某归案后如实供述其罪行，系坦白，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。被告人路某某主动投案并如实供述其罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人温某某、路某某退缴违法所得，可以酌情从轻处罚。违法所得，依法予以没收。非法处置危险废物过程中造成的环境污染损害费用，由二被告人承担。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人温某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月3日起至2018年10月26日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
被告人路某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、扣押在案的违法所得十七万元，未随案移交，由扣押机关依法上缴国库。
三、责令被告人温某某、路某某赔偿环境污染损害费用五十二万八千一百八十元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 范明涛
人民陪审员 高丽梅
人民陪审员 高 冲
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 李 禄