湖北省鄂州市鄂城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0704民初100号
原告：李国洪（曾用名李国宏、李国红），男，1966年5月21日出生，汉族，鄂州市人，住湖北省鄂州市鄂城区，
委托代理人：李敏，湖北伸道律师事务所律师（特别授权）
委托代理人：程正昊，湖北伸神道律师事务所律师（特别授权）
被告：鄂州市大桥物资公司，住所地：鄂州市武昌大道274号。
法定代表人：叶正根，该公司经理。
被告：鄂州市农昌实业总公司，住所地：鄂州市鼓楼街98号。
法定代表人：周帮勤，该公司经理。
被告：鄂州市农业委员会，住所地：鄂州市滨湖南路89号。
法定代表人：方启如，该委员会主任。
委托代理人：孙家祥，湖北祥德律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告李国洪诉被告鄂州市大桥物资公司、鄂州市农昌实业总公司、鄂州市农业委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杨光洲适用简易程序，于2017年4月18日公开进行了审理，原告李国洪及委托代理人李敏、程正昊到庭参加了诉讼，被告鄂州市大桥物资公司、被告鄂州市农昌实业总公司经本院公告传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，被告鄂州市农业委员会在答辩期间提交了书面答辩意见后未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李国洪诉称：1994年1月25日，我以父亲李明发（1993年11月16日病故）的名义与被告鄂州市大桥物资公司签订一份《房屋产权调换协议书》，该协议约定鄂州市大桥物资公司拆迁我家所有的87.69平方米房屋，还建同等面积房屋一套。后鄂州市大桥物资公司将位于鄂州市古楼街47号北栋2单元602室住宅房以及北栋1单元105室店铺还建给我，但时至今日，被告鄂州市大桥物资公司仍未将上述还建房屋产权依据相关规定为我办理所有权转移手续，而该涉案房屋登记于鄂州市农业委员会下设的鄂州市农昌实业总公司名下。现为维护我的合法权益，特依法诉至法院，请求：一、依法判令被告履行合同将位于鄂州市古楼街47号北楼2单元602室住宅楼以及北栋1单元105室店铺的所有权办理至原告名下；二、由二被告负担本案的诉讼费用。
被告鄂州市大桥物资公司、被告鄂州市农昌实业总公司、在答辩期间未提交书面答辩意见。
被告鄂州市农业委员会提交书面答辩意见辩称：一、我单位不是本案适格的主体，本案被告鄂州市大桥物资公司以及鄂州市农昌实业总公司与我单位没有任何关联性，亦不是我单位开办或下设企业；二、我单位与原鄂州市农业委员会之间没有权利义务关联性。依据鄂州市委、市政府关于印发《鄂州市市级机构改革的实施意见》的通知（鄂州发【2001】16号）以及《鄂州市人民政府机构改革实施意见》的通知（鄂州发【2010】9号）文件的规定，原鄂州市农业委员会改革为鄂州市委农村工作领导小组办公室（简称“市农办”），后更名为鄂州市统筹城乡发展办公室。原告诉请的原鄂州市农业委员会与我单位机构同名，但没有任何关联性。综上所述，请求人民法院驳回原告对我单位的起诉。
原告为支持其诉讼主张向本院提交了如下证据：
证一、原告身份证复印件1份、户口本复印件2份。拟证明原告的诉讼主体资格。
证二、鄂州市农昌实业总公司营业执照复印件1份、鄂州市农业委员会代码证书复印件1份、鄂州市农昌实业总公司工商登记信息1份。拟证明被告的诉讼主体资格，其中被告鄂州市农昌实业总公由被告鄂州市农业委员会批准设立，被告鄂州市农昌实业总公司的人员由被告鄂州市大桥物资公司调入。
证三、鄂州市委鄂州市政府关于印发《鄂州市人民政府机构改革实施意见》的通知、中共鄂州市委鄂州市人民政府关于印发《鄂州市级机构改革的实施意见》的通知各1份。拟证明被告鄂州市农业委员会已于2001年9月16日取消其行政职能划入政府有关部门，于2010年重新组建农业委员会，将市农办更名为市统筹城乡发展办公室。
证四、公证书复印件1份、房屋产权调换协议书公证书1份、死亡证明1份。拟证明被告鄂州市大桥物资公司拆迁李明发所有位于古楼街××号的私有房屋一套，还建李明发位于鄂州市古××单元××室以及××单元××室，李明发于1993年病故，上述协议由原告李国洪代签的事实。
被告鄂州市大桥物资公司、鄂州市农昌实业总公司未向本院提交证据。
被告鄂州市农业委员会在举证期间向本院提交了一份证据，即：鄂州市委、市政府关于印发《鄂州市市级机构改革的实施意见》的通知（鄂州发【2001】16号）以及《鄂州市人民政府机构改革实施意见》的通知（鄂州发【2010】9号）文件各1份。拟证明原鄂州市农业委员会已于2001年9月16日取消其行政职能划入政府有关部门，于2010年更名为鄂州市统筹城乡发展办公室，与其单位没有关联性。
本院对本案证据审核认定如下：原告提交的四份证据以及被告鄂州市农业委员会提交的一份证据均客观真实，合法有效，依法予以确认，被告鄂州市大桥物资公司、鄂州市农昌实业总公司、被告鄂州市农业委员会未到庭质证，应承担由此产生的不利后果。
本院根据以上有效证据对本案的基本事实认定如下：
1994年1月25日，被告鄂州市大桥物资公司（拆迁人，合同甲方）与李明发（李国洪）【被拆迁人，合同乙方】签订一份《房屋产权调换协议书》，该协议第二条约定：甲方在古楼综合楼北楼安置乙方在东单元第六层东一套、底层从东向西第五间，共计建筑面积124.73平方米住房同乙方进行产权调换。第六条约定：乙方从本协议书生效之日至1994年元月29日腾空房屋交由甲方拆除。如逾期，本协议已定楼层作废。上述协议签订后，双方于同年元月28日在鄂州市公证处进行了公证。1998年5月10日，原告李国洪根据上述协议与被告鄂州市农昌实业总公司进行结算（出售东楼2单元六层南户，抵付超期过渡房3300元、息1000元、现金14000元）后支付48000.00元，由被告鄂州市农昌实业总公司将位于鄂州市古楼街47号北栋2单元602室住房以及北栋1单元105室店铺还建给原告李国洪，但至今未办理产权过户。另查明：原告家庭所有的被拆迁房屋系登记在其父李明发名下，其父于1993年11月16日病故，1994年1月25日与被告鄂州市大桥物资公司签订《房屋产权调换协议书》时，原告李国洪仍以其父之名签订。同时查明：鄂州市工商局无鄂州市大桥物资公司的注册资料留档，根据工商登记留档资料显示，鄂州市大桥物资公司设立的鄂州市大桥物质公司鄂城经营部资料记载显示“经公司研究决定，同意经营部申请变更和增加经营范围，法定代表人周帮勤，1993年2月2日。”，鄂州市农昌实业总公司由原鄂州市农业委员会于1993年12月24日申请设立的全民所有制企业，注册资金为300万元，法定代表人周帮勤，主管部门为原鄂州市农委。根据鄂州市委、市政府关于印发《鄂州市市级机构改革的实施意见》的通知（鄂州发【2001】16号）以及中共鄂州市委、鄂州市人民政府关于印发《鄂州市人民政府机构改革实施意见》的通知（鄂州发【2010】9号）文件规定，原鄂州市农业委员会于2001年9月16日取消其行政职能划入政府有关部门，设立为鄂州市市政府农业办公室，于2010年更名为鄂州市统筹城乡发展办公室，现鄂州市农业委员会与原鄂州市农业委员会无关联性，鄂州市农昌实业总公司目前处于歇业中。又查明：根据鄂州市国土资源局2015年11月11日的《信访事项处理意见书》中关于“小南门农昌综合楼76户住户未办房产证、土地证”的问题调查核实，鄂州市农昌实业总公司于1995年5月8日将涉案还建房屋土地使用证，在鄂州市梁子湖农业银行进行了贷款抵押，导致与涉案相关的小区内76户住户不能办理产权过户。
本院认为，本案系因房屋拆迁补偿安置协议引起的民事纠纷。上述原、被告之间签订的《房屋产权调换协议书》合法有效，依法予以确认。涉案产权调换协议书中被拆迁人系李明发，但该协议签订时李明发已故，原告李国洪系李明发唯一财产继承人，故原告李国洪系本案适格的原告。被告鄂州市大桥物资公司无工商注册登记资料，其民事主体无法确认，在涉案还建房屋履行过程中，被告鄂州市农昌实业总公司与原告进行结算并收取原告的购房款，且将涉案房屋的土地使用权用于银行抵押，导致不能办理涉案房屋产权过户手续，根据庭审查明的事实，被告鄂州市农昌实业总公司系本案的责任主体，被告鄂州市农业委员会与本案没有法律关系，不应承担相应的民事责任。综上所述，被告鄂州市农昌实业总公司将涉案拆迁房屋安置给原告后，应为原告办理产权过户手续而至今未履行义务，是酿成此纠纷的责任方，应承担完全的民事责任。依照《中华人民共和国民法通则》第五十四条、第五十七条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
被告鄂州市农昌实业总公司于本判决生效之日起十五日内将位于鄂州市古楼街47号北栋2单元602室住房以及北栋1单元105室店铺的不动产所有权证过户至原告李国洪名下。
本案受理费1000.00元，由被告鄂州市农昌实业负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省鄂州市中级人民法院。对财产案件提起上诉的，上诉案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。住所地和经常居住地在本市的当事人，请到鄂州市中级人民法院立案大厅办理现金交费手续，并将交费凭证复印件递交本院。外埠当事人交费可通过转账或汇款，收款单位：收款单位：湖北省鄂州市中级人民法院，开户银行：中国农业银行鄂州市分行鄂城支行，账号：17×××61，请在汇款用途上注明“法院诉讼费”字样，汇款后将汇款凭证传真至本院，传真号为：0711—3357122。
审判员 ：杨光洲
二〇一七年四月二十八日
书记员 ：胡志雷