辽宁省锦州市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）辽07委赔1号
赔偿请求人：黑山县报社印刷厂，住所地辽宁省黑山县黑山镇。
法定代表人：李大朋，该厂厂长。
委托代理人：李大贺，该厂职工。
赔偿义务机关：辽宁省黑山县人民法院，住所地辽宁省黑山县黑山镇解放南街。
法定代表人：陈宝鑫，该院院长。
委托代理人：周红娟，该院副院长。
委托代理人：刘学良，该院行政庭庭长。
赔偿请求人黑山县报社印刷厂因错误执行申请赔偿义务机关黑山县人民法院国家赔偿一案，不服该院于2016年12月26日作出的（2016）辽0726法赔2号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人黑山县报社印刷厂于2015年11月25日向赔偿义务机关黑山县人民法院申请国家赔偿，认为黑山县人民法院执行错误，要求赔偿：一、恢复黑山县报社印刷厂厂房和原有三相电力设施；二、赔偿黑山县报社印刷厂的生产设备；三、赔偿黑山县报社印刷厂被强制拆迁过程中丢失的生产设备和原材料、辅助材料、成品、半成品、损坏的生产设备；四、赔偿因强制拆迁黑山县报社印刷厂所造成的直接经济损失和间接损失；五、赔偿黑山县报社印刷厂留守的11名职工工资及无法正常生产、生活所造成的经济损失；六、赔偿聘请律师的费用5000元；七、赔偿黑山县报社印刷厂无法正常生产的经济损失。合计9763989.40元。事实与理由是：原告张德刚、张立亭、梁守贵诉李大朋要求排除妨害，从拆迁区域搬出。黑山县人民法院作出的（2012）黑黑民初字第01625号民事判决和裁定都是对李大朋个人的，而黑山县人民法院执行的却是黑山县报社印刷厂财产。黑山县报社印刷厂是一个股份制企业，四名股东分别是罗风芹、李大朋、李大贺、李大英；黑山县人民法院的先予执行是违法和错误的。李大朋上诉至锦州市中级人民法院，该院作出锦民二终字第00340号民事裁定，黑山县人民法院作出（2014）黑审民再字第00004号裁定，分别撤销黑山县人民法院（2012）黑黑民初字第01625号民事判决和裁定。在李大朋诉65户业主赔偿一案中，李大朋上诉到锦州市中级人民法院后，该院作出（2015）锦民终字第00166号裁定书，撤销黑山县人民法院作出的（2014）民事黑黑民初字第00679号民事判决。依据《中华人民共和国国家赔偿法》等相关法律的规定，向黑山县人民法院申请国家赔偿，要求黑山县人民法院赔偿黑山县报社印刷厂的一切损失。
黑山县人民法院经审查后，于2016年12月26日作出（2016）辽0726法赔2号国家赔偿决定，认为：赔偿请求人黑山县报社印刷厂向本院提出国家赔偿申请不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定的赔偿范围，本院作出的先予执行裁定是在黑山恒跃置业有限公司提供担保的情况下作出的裁定，应由65户业主和担保人承担赔偿责任。所以本院不同意赔偿请求人的赔偿请求。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，决定：驳回赔偿请求人黑山县报社印刷厂的赔偿请求。黑山县人民法院于2016年12月28日向赔偿请求人送达该决定书。
赔偿请求人黑山县报社印刷厂不服上述决定，以同样的理由及请求申请本院赔偿委员会作出赔偿决定。
赔偿义务机关黑山县人民法院向本院赔偿委员会提出申辩，坚持该院（2016）辽0726法赔2号决定意见。
本院赔偿委员会针对赔偿请求人黑山县报社印刷厂提出的国家赔偿申请事项是否符合国家赔偿法所规定的受理范围及赔偿事项等相关情况进行了调查质证。
经审理查明：2012年5月，黑山县人民政府统一规划对黑山镇吉祥社区富贵家园二期进行动迁，赔偿请求人黑山县报社印刷厂在该区域内。至2012年9月，除黑山县报社印刷厂外，该区域内其他65户业主已签订拆迁协议并搬离拆迁区域。2012年9月6日，黑山县吉祥社区富贵家园二期动迁区域内65户业主起诉李大朋，要求排除妨害，搬离征收区域。2012年9月16日，黑山县吉祥社区富贵家园二期动迁区域内65户业主向黑山县人民法院提出先予执行的申请，并由黑山恒跃置业有限公司提供担保。2012年9月18日，黑山县人民法院作出（2012）黑黑民初字第01625号民事裁定书，裁定李大朋立即从其居住的黑山镇吉祥社区富贵家园二期动迁区域内的平房及院落内迁出，并自行拆除该院落内建筑。2013年2月28日，黑山县人民法院通过先予执行程序对李大朋的平房及院落强制拆除。2013年3月18日，黑山县人民法院作出（2012）黑黑民初字第01625号民事判决，判决李大朋立即从其居住的黑山镇吉祥社区富贵家园二期动迁区域内的平房及院落内迁出，并自行拆除该院落内建筑。李大朋不服，上诉至本院，本院于2013年12月12日作出（2013）锦民二终字第00340号民事裁定书，裁定：一、撤销辽宁省黑山县人民法院（2012）黑黑民初字第01625号民事判决；二、驳回被上诉人黑山镇吉祥社区富贵家园二期动迁区域内65户业主的起诉。2014年3月21日，黑山县人民法院作出（2014）黑审民再字第00004号民事裁定，撤销本院（2012）黑黑民初字第01625号民事裁定。
另查，2012年8月22日，黑山县人民政府对赔偿请求人黑山县报社印刷厂作出房征补字[2012]第133号房屋补偿决定，对补偿项目、补偿标准等作出了相关决定。黑山县报社印刷厂对该决定不服，提起行政诉讼。2013年7月10日，黑山县人民法院作出（2013）黑行初字第00004号行政判决，驳回原告黑山县报社印刷厂的诉讼请求。黑山县报社印刷厂不服，上诉至本院，本院于2013年11月15日作出（2013）锦行终字第00059号行政判决，驳回上诉，维持原判。
再查，2014年4月1日，黑山县报社印刷厂起诉黑山县黑山镇吉祥社区富贵家园二期动迁区域内65户业主和黑山恒跃置业有限公司先予执行损害赔偿纠纷一案，黑山县人民法院于2015年1月20日作出（2014）黑黑民初字第00679号民事判决，判决：一、本判决生效后十日内由被告黑山县黑山镇吉祥社区富贵家园二期动迁区域内65户业主赔偿原告黑山县报社印刷厂丢失的ZF高控名片机一台、咸阳铸字机一强、树脂板机一台，损坏的树脂板机一台及纸张损失合计人民币50807元，赔偿小件物品损失合计人民币2200元，赔偿原告黑山县报社印刷厂营业损失人民币14768元，三项合计人民币67775元；二、被告黑山恒跃置业有限公司对本判决书中确认的被告黑山县黑山镇吉祥社区富贵家园二期动迁区域内65户业主的赔偿义务负连带责任；三、驳回原告黑山县报社印刷厂的其他诉讼请求。黑山县报社印刷厂不服，上诉至本院，本院于2015年6月2日作出（2015）锦民终字第00166号民事裁定，裁定：一、撤销辽宁省黑山县人民法院(2014)黑黑民初字第00679号民事判决；二、发回辽宁省黑山县人民法院重审。黑山县人民法院经重新审理后于2015年10月22日作出（2015）黑民初字第01375号民事裁定，裁定：驳回原告黑山县报社印刷厂的起诉。黑山县报社印刷厂又上诉至本院，本院在审理过程中，黑山县报社印刷厂申请撤诉，本院于2016年2月3日作出（2016）辽07民终249号民事裁定，准许上诉人黑山县报社印刷厂撤回上诉。
上述事实，有（2012）黑黑民初字第01625号民事裁定书、（2012）黑黑民初字第01625号民事判决书、（2013）锦民二终字第00340号民事裁定书、（2014）黑审民再字第00004号民事裁定书、黑山县人民政府房征补字[2012]第133号房屋补偿决定、（2013）黑行初字第00004号行政判决书、（2013）锦行终字第00059号行政判决书、（2014）黑黑民初字第00679号民事判决书、（2015）锦民终字第00166号民事裁定书、（2015）黑民初字第01375号民事裁定书、（2016）辽07民终249号民事裁定书及质证笔录等证据载卷佐证，足资认定。
本院赔偿委员会认为，赔偿义务机关黑山县人民法院在审理黑山县黑山镇吉祥社区富贵家园二期动迁区域内65户业主诉李大朋排除妨碍纠纷一案中，该案的原告申请对被告先予执行，并由担保人黑山恒跃置业有限公司提供了担保。因该案的生效裁决已驳回原告起诉，依照民事诉讼法第一百零七条第二款之规定，申请人败诉的，应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。民事、执行程序中司法赔偿的责任发生原则是穷尽了其他救济途径。故赔偿请求人应首先向先予执行申请人申请赔偿损失。就本案而言，在赔偿请求人未先行申请前述民事赔偿之前，赔偿请求人的赔偿请求不符合国家赔偿法的相关规定，应予驳回。
综上所述，赔偿义务机关黑山县人民法院作出的驳回赔偿请求人黑山县报社印刷厂的赔偿请求属适用法律错误，本院予以更正。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条、第十九条第一款（二）项之规定，决定如下：
一、撤销赔偿义务机关辽宁省黑山县人民法院（2016）辽0726法赔2号国家赔偿决定；
二、驳回赔偿请求人黑山县报社印刷厂的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年三月二十七日