江苏省泰兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1283民初6164号
原告：紫金财产保险股份有限公司（江苏省道路交通事故社会救助基金管理人），住所地南京市建邺区兴隆大街188号。
法定代表人：李明耀，负责人。
委托诉讼代理人：高雅珊，该公司泰兴支公司员工。
被告：赵春华，男，汉族，1983年1月9日出生，住泰兴市。
被告：韩留英，女，汉族，1936年8月21日出生，住泰兴市。
原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告赵春华、韩留英追偿权纠纷一案，本院于2017年7月10日立案受理后，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司委托诉讼代理人高雅珊到庭参加诉讼；被告韩留英经本院公告送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等诉讼文书，无正当理由拒不到庭参加诉讼；被告赵春华经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告紫金保险公司向本院提出诉讼请求：1、被告依法偿还原告垫付韩留英的抢救费36874.05元；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2014年8月11日7时左右，赵春华驾驶无牌二轮摩托车行驶至S232：14Km+800m处与韩留英步行发生交通事故，致韩留英受伤。因肇事方及受害人均无力支付抢救费用，经道路救助中心审核于2014年8月22日垫付抢救费用36874.05元。交警部门无法认定该起事故的事故责任。现依据《道路交通安全法》、《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《追偿管理细则》依法向被告追偿。
原告紫金保险公司为证明其主张，向本院提交了交警中队出具的情况说明、被告韩留英之子曹新庭出具的垫付申请书、承诺书、被告韩留英与曹新庭母子关系证明、泰兴市人民医院出具的医疗费收据及汇款凭证各一份。
被告赵春华、韩留英均未答辩，亦未举证。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告赵春华、韩留英对原告提交的证据未到庭质证，亦未提交书面质证意见。经审查，原告提交的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审核确认的证据，本院认定事实如下：2014年8月11日7时许，赵春华驾驶苏“HD150-2”二轮摩托车（发动机号：00921886，车架号：LPPALC007YFDX0003）行至泰兴市，与韩留英步行发生交通事故，至韩留英受伤。案发后，赵春华去医院治疗，交警部门多次与其电话联系，但是赵春华电话已经停机，致使无法联系，赵春华一直未能到交警部门接受处理，致使交警部门无法出具事故认定。
韩留英因交通事故手术后至泰兴市人民医院住院治疗。因韩留英无力支付抢救费用，韩留英之子曹新庭于2014年8月20日向江苏省道路交通事故社会救助基金管理人出具垫付申请书，申请垫付韩留英的抢救费37507.05元，并出具承诺书，承诺：赵春华于2014年8月11日驾驶无牌摩托车在S232：14Km+800m处发生交通事故，该事故造成韩留英受伤，因本人及家属暂无经济支付能力，社会救助基金管理人为伤者垫付抢救费用，实际垫付金额以同意垫付通知书载明金额为准。本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿（包括但不限于保险理赔款），所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还基金已垫付的上述费用。本人知晓基金在垫付金额范围内代为取得受害人对本人的损害赔偿请求权，本人承诺及时偿还，并保证在赔付道路交通事故受害人赔偿款时，将优先支付救助基金所垫付的上述费用。经道路救助中心审核，紫金保险公司于2014年8月26日垫付抢救费用36874.05元。此后，紫金保险公司垫付的抢救费用未能得到清偿，遂诉至本院。
本院认为，救助基金管理人在垫付抢救费用后，应当依法向事故责任人进行追偿；事故的赔偿义务人在赔付时，应当优先支付垫付费用；受害人或其近亲属已经从义务人或通过其他方式获得赔偿的，应当优先偿还垫付的费用。本案事故中，原告作为社会救助基金的管理人，在事故受害人韩留英受伤后，为韩留英垫付抢救费符合有关法律、法规及规章的基本规定，原告有权依法向交通事故责任人主张返还垫付的抢救费。本案中赵春华与韩留英之间发生的交通事故是机动车与行人之间发生交通事故，赵春华驾驶机动车，韩留英为行人。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。”本案所涉交通事故，虽然交警部门未作出事故认定，但是综合事故发生的实际情况，赵春华应当承担全部赔偿责任，理由是：赵春华系机动车一方，而韩留英系行人，现有证据不能证明赵春华投保了交强险；赵春华驾驶机动车，但是无证据证明其持有有效的驾驶证、行驶证，且也无证据证明韩留英作为行人有过错或者系故意碰撞机动车；交通事故发生后，赵春华去医院治疗，此后交警部门多次与其联系而因其电话停机无果，赵春华也一直未能到交警部门接受处理，致使交警部门无法作出事故责任认定。而且，赵春华也无证据证明其在案涉交通事故发生后已赔偿韩留英因本起交通事故造成的损失。因此，被告赵春华应当返还原告垫付的韩留英抢救费用，原告要求被告赵春华承担返还责任，本院予以支持；原告要求被告韩留英承担返还责任，依据不足，本院不予支持。被告赵春华、韩留英经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、第七十六条，《机动车交通事故责任强制保险条件》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告赵春华于本判决生效后十日内返还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的被告韩留英的抢救费用36874.05元。
二、驳回原告紫金财产保险股份有限公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费722元，由被告赵春华负担（此款原告已垫付，被告在履行上述义务时一并加付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。
审 判 长 刘 军
人民陪审员 顾 娟
人民陪审员 周晓群
二〇一八年三月二日
书 记 员 王 添
附：本案引用有关法律规定：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付其抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
《机动车交通事故责任强制保险条例》
第二十四条国家设立道路交通事故社会救助基金（以下简称救助基金）。有下列情形之一时，道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，由救助基金先行垫付，救助基金管理机构有权向道路交通事故责任人追偿：
（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额
（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；
（三）机动车肇事后逃逸的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。