贵州省兴义市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2301刑初563号
公诉机关贵州省兴义市人民检察院。
被告人潘文魁，男，1963年10月25日生于贵州省兴义市，汉族，中专文化，系兴义市下五屯街道办事处卫生院退休干部。住兴义市，因涉嫌犯受贿罪于2016年6月8日被刑事拘留，同年6月23日被逮捕。现羁押于兴义市看守所。
辩护人金彬，贵州纬图律师事务所律师。
贵州省兴义市人民检察院以义检公诉刑诉[2016]553号起诉书指控被告人潘文魁犯受贿罪，于2016年10月11日向本院提起公诉，本院以简易程序立案，后转为普通程序，组成合议庭，于2017年3月15日公开开庭审理了本案。贵州省兴义市人民检察院指派检察员刘磊出庭支持公诉，被告人潘文魁及其辩护人金彬到庭参加诉讼。在诉讼过程中，因补充侦查，贵州省兴义市人民检察院建议延期审理二次。现已审理终结。
贵州省兴义市人民检察院指控：被告人潘文魁于2005年10月至2015年11月，在担任兴义市下五屯街道办事处卫生院院长（以下简称“下五屯卫生院”）期间，下五屯卫生院先后从贵州盛某医药有限公司、贵州康某医药有限公司、黔西南州天地药业贸易有限公司采购药品，先后支付上述三家公司人民币（以下币种相同）30187233.77元药款，在此过程中，潘文魁利用职务之便，按照卫生院支付药款3%的比例，于2016年12月、2007年12月、2008年6月、2008年12月、2009年3月、2009年9月、2009年12月、2010年6月、2010年9月、2010年12月、2011年6月、2011年9月、2011年12月、2012年6月、2012年9月、2012年12月、2013年12月、2014年12月、2015年5月，分19次收受上述三家公司药品经销商黄某1（另案处理）送给其回扣款共计人民币（币种下同）87万元。
上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、视听资料、被告人供述和辩解等证据证实，以被告人潘文魁的行为构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人潘文魁对受贿事实未提出异议，表示自愿认罪。
辩护人提出“潘文魁有自首表现，家属主动退缴赃款，如实供述自己的罪行，积极配合调查，主观恶性较小的”的辩护意见。
经审理查明：被告人潘文魁于2005年10月至2015年11月，在担任兴义市下五屯卫生院院长期间，下五屯卫生院先后从贵州盛某医药有限公司、贵州康某医药有限公司、黔西南州天地药业贸易有限公司采购药品，先后支付上述三家公司30187233.77元药款，在此过程中，潘文魁利用职务之便，按照卫生院支付药款3%的比例，分19次收受上述三家公司药品经销商黄某1（另案处理）送给其回扣款共计87万元。
因中国共产党兴义市纪律检查委员会（以下简称“兴义市纪委”），在对兴义市下五屯街道办事处农村甲级卫生室医疗报销专项检查中，发现潘文魁涉嫌违规报销新农合资金问题，兴义市纪委对潘文魁采取“两规”措施调查，在调查期间，潘文魁如实交代收受药品供应商黄某1现金的事实，并于2016年6月8日上缴赃款89万元到兴义市纪委。具体受贿事实如下：
1、2006年12月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款1万元。
2、2007年12月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款4万元。
3、2008年6月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款4万元。
4、2008年12月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款3万元。
5、2009年3月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院库房内收受黄某1送其的药品回扣款3万元。
6、2009年9月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院库房内收受黄某1送其的药品回扣款4万元。
7、2009年12月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院库房内后收受黄某1送其的药品回扣款4万元。
8、2010年6月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款5万元。
9、2010年9月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款5万元。
10、2010年12月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款5万元。
11、2011年6月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院库房内收受黄某1送其的药品回扣款5万元。
12、2011年9月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院库房内收受黄某1送其的药品回扣款5万元。
13、2011年12月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院库房内收受黄某1送其的药品回扣款8万元。
14、2012年6月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室内收受黄某1送其的药品回扣款5万元。
15、2012年9月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款5万元。
16、2012年12月某日，被告人潘文魁在南环路家中收受黄某1送其的药品回扣款8万元。
17、2013年12月某日，被告人潘文魁在其位于南环路家中收受黄某1送其的药品回扣款9万元。
18、2014年12月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公室收受黄某1送其的药品回扣款2万元。
19、2015年5月某日，被告人潘文魁在下五屯卫生院其办公收受黄某1送其的药品回扣款2万元。
上述事实，有公诉机关提供，经当庭举证、质证，被告人及其辩护人均无异议，并经查证属实的下列证据予以证实：
1、户籍证明证实：被告人潘文魁的基本身份信息。
2、调取证据通知书、干部任免审批表、兴市任干任字（2005）12号文件、聘任合同、兴市人社事退（2015）41号、兴市人社复（2016）6号、下干任字（2016）1号文件证实：2005年10月10日潘文魁任下五屯卫生院院长。2012年6月14日下五屯卫生院与潘文魁签订聘用合同，聘用潘文魁在下五屯卫生院专业八级岗位，从事医疗卫生工作，任主治医生职务，合同期限自2012年1月1日至2016年12月31日。2015年11月23日，潘文魁病退，同年12月起执行。2016年5月26日兴义市人力资源和社会保障局批复同意免去潘文魁任下五屯街道办卫生院院长职务。同年5月27日中共兴义市委下五屯街道工作委员会决定免去潘文魁下五屯街道办卫生院院长职务。
3、贵州省组织机构代码申请表、组织机构代码证、事业单位法人证书、医疗机构执业许可证证书证实：兴义市下五屯街道办事处卫生院、兴义市万峰林景区医院，法定代表人、主要负责人潘文魁，地址下五屯街道办事处，有效期限自2015年5月6日至2016年5月6日。兴义市万峰林景区医院（兴义市下五屯街道办事处中心卫生院、社区卫生服务中心），代码42970127-2，事业法人潘文魁，地址兴义市下五屯鸡场村，有效期自2013年4月10日至2014年3月31日。
4、兴市机编办（2011)81号、兴市机编办（2011)85号、兴市机编办（2013)8号文件证实：关于设立街道办事处社区卫生服务中心的通知，经研究在黄某2、新泰、万峰林、丰都、木贾五个街道办事处分别设立社区卫生服务中心（加挂XX街道办事处中心卫生院牌子），原下五屯、桔山、坪东三个街道办事处卫生院更名为XX街道社区卫生服务中心（加挂XX街道办事处中心卫生院牌子），关于重新核定乡镇卫生院人员编制的通知，下五屯街道办事处社区卫生服务中心（中心卫生院）核定人员编制18名，设主任（院长）1名，副主任（副院长）2名。2013年2月25日，兴义市下五屯街道办事处计划生育和医疗卫生服务中心（挂计划生育服务站和卫生院牌子）核定事业编制32名。
中共兴义市委办公室文件，兴办发[2013]63号文件证实：乡（镇、街道）人口和计划生育技术服务站和卫生院整合后，名称为“兴义市XX乡（镇、街道）计划生育和医疗卫生服务中心”，对外实行“一套人员、两块牌子”。在卫生院加挂“兴义市XX乡（镇、街道）计划生育技术服务站”牌子，在计生站加挂“兴义市XX乡（镇、街道）卫生院（社区卫生服务中心）”牌子。
5、兴义市卫生和计划生育局出具的证明证实：下五屯医院和万峰林景区医院属于两块牌子一个医疗机构。
6、兴卫食药通（2010)55号，关于印发《兴义市实施国家基本药物制度工作方案》的通知；黔卫发（2010)72号，关于认真做好全省医疗机构网上药品（基本药物）集中采购工作的通知；黔卫发（2012)68号，贵州省卫生厅关于印发《国家基本药物贵州省增补药品目录（2012版）》的通知；州卫字（2013)306号，关于转发《贵州省卫生厅办公室关于做好（国家基本药物目录）（2012年版）和贵州省增补基本药物目录（2012年版）药品网上采购有关事项的通知》的通知；黔卫办发（2013)95号，贵州省卫生厅办公室关于做好《国家基本药物目录》（2012年版）和《贵州省增补基本药物目录（2012年版）药品网上采购有关事项的通知》；黔卫发（2013)64号文件，关于执行《贵州省政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购中标目录》及有关事项的通知证实：基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，下五屯、桔山、坪东等12个乡镇（街道办）卫生院先行试点，基本药物实行网上采购等相关文件规定。
7、调取证据通知书、调取证据清单、纪检机关使用“两规”措施呈批表、解除“两规”措施情况备案表证实：2016年5月18日决定对潘文魁采取“两规”措施调查，2016年6月8日解除“两规”措施。
8、中共兴义市纪律检查委员会出具的关于潘文魁涉严重违纪违法问题调查情况的说明、兴义市人民检察院反贪污贿赂局出具的潘文魁到案及认罪态度的情况说明证实：兴义市第五纪工委在对下五屯街道办农村甲级卫生室医疗报销专项检查中，发现下五屯街道办卫生院院长潘文魁涉嫌违规报销新农合资金的问题，根据领导安排，该问题线索由第三纪检监察室办理。第三纪检监察室经核实后，于2016年5月18日对潘文魁涉嫌违纪问题立案，并于同日对潘文魁采取“两规”措施调查，兴义市纪委调查期间，潘文魁如实交代了利用职务便利，为他人谋取利益，收受药品供应商黄某1现金的事实，并积极配合上缴赃款，认罪态度较好。潘文魁在兴义市人民检察院调查期间，认罪态度较好，如实供述其在下五屯街道办事处卫生院任院长期间，从2006年至2016年，分十九次收受药品经销商黄某1药品回扣款的犯罪事实。
9、贵州省政府非税收入通用收据证实：潘文魁向中国共产党兴义市纪律检查委员会上缴违纪款89万元。
10、兴义市下五屯卫生院会议纪要证实：兴义市下五屯卫生院分院于2009年11月5日、2009年11月16日、2010年11月25日、2010年11月26日、2011年3月31日、2011年12月31日、2012年12月31日、2014年5月12日、2015年1月2日召开会议，先后确定贵阳盛某医药公司、贵州康某医药有限公司、黔西南州天地药业贸易有限公司为该院药品采购单位，并签订购销合同。参会人员均有潘文魁、黄某1。
11、贵州盛某医药有限公司营业执照、药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书、药品购销合同及质量保证协议书证实：盛某公司于2004年9月29日注册成立，法定代表人陈某，住所地贵阳市云岩区宅吉路200号，营业期限1995年6月26日至长期，注册号520100000016429（1-1），经营范围：经销中成药、化学药制剂、抗生素等；2005年1月7日取得药品经营质量管理规范认证证书，证书编号为A-
GZ04-142-1。盛某公司与潘文魁签订药品购销合同，合同上法人一栏签“潘文魁”的字样，该公司委托人一栏签有“黄某1”的字样；2009年8月2日盛远公司与万峰林景区医院签订质量保证协议。
12、调取证据通知书、调取证据清单、贵州盛某医药有限公司出具的情况说明证实：2009年黄某1属于该公司的销售代表，由公司提供营业执照和药品经营许可证，公司出委托书，以公司的名义销售药品，在药品销售经营过程中，黄某1系自主经营、自负盈亏，经营过程中的一切违法行为均属于个人行为未得到本公司授权。
13、贵州康某医药有限公司营业执照、药品经营许可证、药品经营质量管理规范认证证书、委托书、医院药房托管合同书、药品质量保证协议证实：贵州康某医药有限公司于2001年2月14日注册成立，法定代表人何某，住所地贵阳市云岩区新添大道南段289号中天花园玉兰园D-1座架空2层1号房，营业期限2006年12月13日至2015年2月28日，注册号520100000023389（1-1）；2010年1月1日取得药品经营许可证，有效期至2014年12月31日；2009年10月9日取得药品经营质量管理规范认证证书，证书编号为A-
GZ09-269；组织机构代码证72217595-3有效期自2009年1月20日至2013年1月20日；2010年10月1日该公司授权黄某1负责与万峰林景区医院签订供货合同及办理相关事宜，委托期限2010年10月1日至2011年12月31日；2010年1月1日下五屯卫生院与康某公司签订合同期为1年的医院药房托管合同书及药品质量保证协议书，约定该卫生院使用的药品及医疗用耗材全部由该公司供应，该卫生院提供药品库房及办公场所等；同年9月1日，该公司与万峰林景区医院签订医院药房托管合同书，除药品供货价外其余内容与前一合同基本一致；上述合同上均签有“潘文魁”及“黄某1”的字样。2010年8月25日该公司与万峰林景区医院签订中标药品购销合同，采用网上采购的形式采购药品，合同上签有“潘文魁”的字样；同年11月26日双方再次签订中标药品购销合同，此份合同与前一份内容基本一致，签订时间不同，此份合同上签有“潘文魁”、“黄某1”的字样。
14、有限责任公司变更登记申请书、注销登记审核表、准予注销登记通知书、备案通知书、股东会决议证实：贵州康某医药有限公司于2016年4月6日决议解散。
15、黔西南州天地药业贸易有限公司营业执照、药品经营许可证、医疗器械经营企业许可证、药品经营质量管理规范认证证书、委托书、医院药房托管合同证实：天地药业公司于2004年5月11日注册成立，法定代表人郭某，住所地贵州省兴义市兴粮路，注册号522300000008706（1-1），经营范围销售中成药、抗生素等；2010年1月1日取得药品经营许可证，有效期至2014年12月31日；2011年9月18日取得医疗器械经营企业许可证，有效期至2016年9月17日；2009年2月4日取得药品经营质量管理规范认证证书，证书编号为A-
GZ09-1912。2013年1月1日该公司委托黄某1负责与下五屯卫生院接洽医药商品销售，委托期限至2013年12月31日。2006年3月23日该公司与万峰林景区医院签订合同期为2年的医院药房托管合同书，约定该医院提供药品库存及配送场地，该公司负责辖区内卫生室药品供应；2008年1月1日双方再次签订医院药房托管合同书，内容与前一合同基本一致；双方分别于2011年1月1日、8月20日，2013年2月23日、9月6日签订医院药房托管补充协议；2011年4月1日双方签订中标药品购销合同，采用网上采购的形式采购药品。该公司与下五屯卫生院分别于2012年1月1日、2013年1月1日、2014年1月1日、2014年5月13日、2015年1月1日签订购销协议、质量保证协议。上述协议均签有“潘文魁”、“黄某1”的字样。
16、调取证据通知书、关于黄某1同志职务任命的通知、合伙经营协议、关于黄某1公司授权范围等的说明证实：黄某11997年进入黔西南州天地药业贸易有限公司工作，2009年辞职。2011年与该公司签订合伙经营协议，2011年3月1日任命为黔西南州天地药业贸易有限公司业务八部经理，主持该部工作。2012年回到公司，属于公司合同工人，担任业务八部的经理，主要负责下五屯卫生院、雄武乡卫生院、桔山卫生院的销售药业。公司规定员工不允许在从事业务过程中违反法律和政策规定。公司仅按公司进货价顺加3%收取采购保管等费用，没有帮其支付其他任何费用。
17、复制书证笔录，记账凭证、收款收据、收据、领据、黔西南州货物销售统一发票、转账交易明细、下五屯卫生院支付黄某1药款明细表等证实：2005年-2016年下五屯卫生院支付黄某1药款财务资料等复印件计539页，金额共计：30410532.33元，其中：2005年12页，金额：237110.60元;2006年36页，金额：290033.88元;2007年50页，金额：1026049.39元;2008年71页，金额：2456906.87元;2009年58页，金额：3513839.47元;2010年46页，金额：6382577.08元;2011年40页，金额：4425071.06元;2012年62页，金额：8019418.12元;2013年52页，金额：2897969.30元;2014年41页，金额：463331.89元;2015年48页，金额：474926.11元;2016年23页,金额：223298.56元。领据上均有潘文魁签署“同意支付”的字样，领款人一栏均签有“黄某1”的字样。经潘文魁确认属实。
18、关于对兴义市下五屯卫生院财务专项检查的报告证实：兴义市纪委检查委员会财务组于2016年5月18日至30日通过调阅账本、报表、记账凭证、收费单据存根、会议记录、购药协议合同等方式，对下五屯卫生院2005年度至2016年1月至5月财务进行专项检查，下五屯卫生院支付药品及医疗材料款合计30410532.33元，其中2005年度237110.60元，2006年度290033.88元，2007年度1026049.39元，2008年度2456906.87元，2009年度3513839.47元，2010年度6382577.08元，2011年度4425071.06元，2012年度8019418.12元，2013年度2897969.30元，2014年度463331.89元，2015年度474926.11元，2016年度223296.56元。
19、证人黄某1证言证实：2001年至2009年，我在黔西南州天地药业贸易有限公司从事医药销售工作；2009年6月至2010年6月，在贵州省盛某医药有限公司工作，从事药品销售工作；2010年6月至2011年5月，到贵州省康某医药有限公司从事药品销售工作；2011年5月至今，回到黔西南州天地药业贸易有限公司任第八业务部经理，负责天地药业贸易有限公司兴义片区的药品托管及医药销售工作。我从事药品经销主要将药品销售给下五屯卫生院、雄武乡卫生院、坪东卫生院。2006年到2015年期间，我先后分19次向下五屯卫生院院长潘文魁行贿87万元。2006年年底我送钱给潘文魁的时候，我提出来说现在业务在逐渐增多，可以拿出药品销售总额3％的比例返点给潘文魁个人，潘文魁当时就同意了，之后我基本上都是按照这个比例返点给潘文魁的。第一次是2006年12月份的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金1万元。第二次是2007年12月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金4万元。第三次是2008年6月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金4万元。第四次是2008年12月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金3万元。第五次是2009年3月份左右的一天，我在下五屯卫生院药品库房旁边我的办公室送了潘文魁现金3万元。第六次是2009年9月份左右的一天，我在下五屯卫生院药品库房旁边我的办公室送了潘文魁现金4万元。第七次是2009年12月份左右的一天，我在下五屯卫生院药品库房旁边我的办公室送了潘文魁现金4万元。第八次是2010年6月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金5万元。第九次是2010年9月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金5万元。第十次是2010年12月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金5万元。第十一次是2011年6月份左右的一天，我在下五屯卫生院药品库房旁边我的办公室送了潘文魁现金5万元。第十二次是2011年9月份左右的一天，我在下五屯卫生院药品库房旁边我的办公室送了潘文魁现金5万元。第十三次是2011年12月份左右的一天，我在下五屯卫生院药品库房旁边我的办公室送了潘文魁现金8万元。第十四次是2012年6月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金5万元。第十五次是2012年9月份左右的一天，我在我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金5万元。第十六次是2012年12月份左右的一天，我在潘文魁南环路的家中送了潘文魁现金8万元。第十七次是2013年12月份左右的一天，我在潘文魁南环路的家中送了潘文魁现金9万元。第十八次是2014年12月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金人民币2万元。第十九次是2015年5月份左右的一天，我在下五屯卫生院潘文魁的办公室送了潘文魁现金2万元。我给潘文魁回扣，目的就在于在药品采购过程中谋取不正当竞争的利益。
21、被告人潘文魁的供述及自书材料：2002年至2005年期间，我是下五屯镇卫生院负责人，2005年至2015年12月我是下五屯街道办卫生院院长，2015年12月退休。下五屯卫生院属于事业单位，我属于事业编制人员。院长的职责负是负责全办的医疗卫生、妇幼保健、卫生行政管理工作、医疗业务工作，如卫生院的药品采购等。从2006年至2015年，我先后分十九次按照药品销售价格的3％收受药品供应商黄某1的药品回扣款。第一次是2006年12月的一天，黄某1到我的办公室送我药品回扣款1万元。第二次是2007年12月的一天，我在办公室收受黄某1药品回扣款4万元。第三次是2008年6月的一天，我在办公室收受黄某1药品回扣款4万元。第四次是2008年12月的一天，我在办公室收受黄某1药品回扣款3万元。第五次是2009年3月的一天，在下五屯卫生院的药品库房里，我收受了黄某1的药品回扣款3万元。第六次是2009年9月的一天，在药品库房收受黄某1的回扣款4万元。第七次是2009年12月的一天，我在药品库房里收受黄某1回扣款4万元。第八次是2010年6月的一天，我在医院的办公室收受黄某1药品回扣款5万元。第九次是2010年9月的一天，我在医院的办公室收受黄某1药品回扣款5万元。第十次是2010年12月的一天，我在办公室收受黄某1药品回扣款5万元。第十一次是2011年6月的一天，我在下五屯卫生院药品库房收受黄某1的药品回扣款5万元。第十二次是2011年9月的一天，我在药品库房收受黄某1给药品回扣款5万元。第十三次是2011年12月的一天，我在药品库房收受黄某1的药品回扣款8万元。第十四次是2012年6月份的一天，我在医院办公室收受黄某1药品回扣款5万元。第十五次是2012年9月的一天，我在下五屯卫生院办公室收受黄某1药品回扣款5万元。第十六次是2012年12月的一天我在我南环路雄武宿舍的家中收受黄某1药品回扣款8万元。第十七次是2013年12月的一天，我在我南环路雄武宿舍的家中收受黄某1药品回扣款9万元。第十八次是2014年12月的一天，我在下五屯卫生院的办公室收受黄某12万元药品回扣款。第十九次是2015年5月的一天，我在下五屯卫生院的办公室收受黄某12万元药品回扣款。因为我是下五屯卫生院的院长，采购药品我有决定权，由于黄某1提出给我3％的回扣，所以我最后同意选择他。黄某1送我的钱一部分被我用于生活开支大部分用于支持我妻子开办的新康诊所采购药品、周转。让黄某1为我们卫生院供药我们有开过相关的会议讨论黄某1供药的事情，但最后决定权还是在我这，由我拍板决定。
本院认为，被告人潘文魁身为国家工作人员，利用职务上的便利，在经济往来中，违反国家规定，收受回扣共计人民币87万元归个人所有的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款的规定，构成受贿罪。公诉机关起诉指控潘文魁犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。潘文魁在有关机关尚未未掌握其受贿事实的情况下，积极配合有关机关，主动交代了全部犯罪事实，是自首，可从轻或者减轻处罚；案发后潘文魁的家属积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。综合以上量刑情节，决定对被告人潘文魁从轻处罚。辩护人提出潘文魁有自首表现，家属主动退缴赃款，如实供述自己的罪行，积极配合调查的辩护意见成立，予以采纳。辩护人所提潘文魁的主观恶性较小的辩护意见，经查，潘文魁利用其身为卫生院负责人能决定卫生院药品供销商的权力，与供应商签订药品供应合同，从中收取回扣费，该行为已违反了市场竞争的公平性，损害了其他供应商的公平竞争权，且分19次非法收受他人财物，持续时间长次数多并且数额巨大，主观恶性较大，故该辩护意见不成立，不予采纳。公诉机关建议对其判处二年以上四年以下有期徒刑的量刑建议适当，予以采纳。综上所述，为保障国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人潘文魁犯受贿罪，判处有期徒刑三年零一个月，并处罚金人民币二十九万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月8日起至2019年7月7日止。罚金限判决生效后30日内缴清。）
二、退缴到兴义市纪委的赃款人民币87万元由兴义市纪委上缴国库;余下的人民币2万元折抵被告人潘文魁的罚金。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓国琴
审 判 员 彭显媛
人民陪审员 胡 瀛
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 黄庆兰