福建省上杭县人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0823民初545号原告：郭忠春，男，1942年7月23日出生，汉族，退休职工，住上杭县。委托诉讼代理人：李凤光，福建儒佳律师事务所律师。被告：郭永康，男，1969年7月20日出生，汉族，公司职工，住上杭县。委托诉讼代理人：郭德明系郭永康的姐夫。委托诉讼代理人：郭来福，福建超达律师事务所律师。原告郭忠春与被告郭永康财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年1月18日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郭忠春及其委托诉讼代理人李凤光、被告郭永康及其委托诉讼代理人郭德明、郭来福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郭忠春向本院提出诉讼请求：1.判决郭永康拆除上杭县临江镇人民路116号房屋内占用郭忠春2.95平方米土地所建的房屋，将所侵占的2.95平方米土地归还郭忠春；2.郭永康赔偿原告因房屋被拆除所造成的损失1万元；3.郭永康赔偿郭忠春自2000年1月起至被侵占的土地归还时因土地被占用所造成的经济损失（按每平方50元，每月150元计算）。事实和理由：坐落上杭县临江镇人民路116号、原118号房屋，系郭忠春的父亲、郭永康的祖父郭森庆遗留的产业。郭森庆娶妻林木兰和林秀英。郭森庆与林木兰生四子一女，即郭復春、郭禄春、郭忠春、郭万春、郭月英；与林秀英生四子一女，即郭寿春、郭民春、郭族春、郭元春、郭春兰。郭永康系郭復春之子。郭森庆于1981年过世，林木兰于1984年过世，林秀英于2001年过世。1988年6月7日，郭忠春与郭復春、郭禄春、郭万春、郭民春、郭元春签订析产协议，约定原有房间和厨房各一间，由郭復春使用，其余83平方米由郭禄春、郭忠春、郭万春、郭民春、郭元春五人使用，平均每人16.7平方米，详见附图。根据协议，郭忠春分得两间房屋，具体位置见郭禄春、郭万春的房屋产权证中宗地图标示。1989年，上杭县临江镇人民路扩建，郭忠春分得的两间房屋被部分拆除后，剩余2.95平方米。过来几年，郭永康趁郭忠春在漳平工作之机，将郭忠春剩余的2.95平方米房屋拆除并改建为店面。郭忠春1995年退休回上杭知道情况后，通过宗亲多次向郭永康交涉，但郭永康以各种理由否认郭忠春的产权。郭永康辩称，1.郭忠春的诉讼请求没有事实依据，其称有2.95平方米土地和房屋产权，但未提供产权证书，提供的郭万春等人的土地使用权证宗地图复印件，只能说明郭万春等人的用地产权，他们产权证边角地块提到郭忠春曾经的一小角地块，不能作为郭忠春的产权依据，郭忠春据此提起财产受侵害的诉讼请求，没有事实依据，应予以驳回。2.1989年，人民路进行第一次扩建，郭忠春的房屋被征收拆迁，郭忠春未提供证据证明拆迁后，其房屋还有残墙片瓦，也未提供证据证明郭永康实施了侵占，其要求赔偿损失的请求没有依据。3.郭永康房屋建好后，郭忠春从未提出异议，只是在2016年10月某一天晚上，郭忠春的儿子到郭永康家，提出有2.95平方米的房屋产权并被侵占，不待解释，生气离开，之后向法院提起诉讼。4.郭忠春在人民路扩建拆迁时，得到产权置换安置，其现住址上××县××镇××号的用地就是当时拆迁安置地，拆迁16.7平方米，补偿安置110平方米用地，因此，经过人民路两次扩建，郭忠春在人民路已经没有任何财产，也得到了安置补偿。综上，郭忠春的请求应予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，郭忠春的工会证、团员证、郭家族谱、1988年6月7日析产协议，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.郭禄春、郭万春、林永永、吴淑珍的证明及郭禄春的土地使用权证和所附的九户宗地图，郭忠春用于证明宗地图显示的17-8土地使用权属于郭忠春，郭永康认为郭忠春应当以合法产权证书证明其有土地使用权。双方对所附的九户宗地图真实性无异议，可予以确认该证据真实性。郭忠春根据1988年6月7日析产协议分得原人民路116号、118号房屋中16.7平方米房屋，1989年，因为人民路扩建，郭忠春分得的房屋被拆迁，其在原人民路116号房屋大部分被拆除，剩余1米×2.95米=2.95平方米，不存在可居住使用的房屋，且之后也未申请建房使用该地块及办理土地使用权证。土地管理法规定，城市土地属于国家所有，任何单位和个人需要使用国有土地，必须依法申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发国有土地使用证，确认使用权。因此，他人土地使用权证所附的宗地图和证人证言，不能证明郭忠春对该地块具有土地使用权。2.郭永康提供的国有土地使用权证、沿街房屋改造收费表、上杭县旧城改造指挥部收据、建设工程城市规划竣工验收报告和上杭县人民政府关于郭春华等六户占用耕地建房的批复，郭忠春对真实性无异议，可确认上述证据的真实性，认定1988年左右，上杭县政府对人民路进行扩建，郭忠春的房屋属于征收拆迁范围，补偿采取异地安置，补偿郭忠春等六户人共计690平方米土地使用权。1995年左右，上杭县政府对人民路进行第二次扩建，郭永康申请建房，因为沿街（人民路）建房，负责人民路扩建的上杭县旧城改造工程指挥部向其收取管理费、道路改造费、审批费、设计费等，郭永康房屋建好后，办理了土地使用权证和房屋所有权证，即人民路116号房屋。3.1995年2月16日人民路改造工程部分房屋拆除补偿协议书，郭忠春对真实性和关联性提出异议。该份协议的一方当事人上杭县旧城改造工程指挥部未盖公章，且内容有涂改，没有其他证据相佐证，本院不予采信。本院认为，1988年，郭忠春按析产协议继承城区原人民路116号、118号部分祖遗房屋，根据相关法律法规规定，通过继承、接受地上建筑物等方式使用国有土地的，可以依照规定确认其国有土地使用权。1989年，郭忠春继承的上述房屋因人民路扩建被征收拆迁，剩余2.95平方米无法居住的空坪。1995年，人民路进行第二次扩建。根据1991年人民路第二次扩建前郭禄春的土地使用权证所附的九户宗地图，171-5、6、8地块西边人民路与平安巷之前的距离是1米+4.45米+1.17米+4.29米=10.91米，人民路第二次扩建后，根据1999年郭永康的土地使用权证所附宗地图，同一位置人民路与平安巷之前的距离是4.85米+5.1米=9.95米，缩短0.96米，可认定郭忠春原人民路房屋在第一次人民路扩建后剩余的空坪，在人民路第二次扩建时被用于建人民路。且参照国家土地管理局《确认土地所有权和使用权的若干规定》第29条规定，“因房屋拆除、改建或自然坍塌等原因，已经变更了实际土地使用者的，经依法审核批准，可将土地使用权确定给实际土地使用者；空地及房屋坍塌或拆除后两年以上仍未恢复使用的土地，由当地县级以上人民政府收回土地使用权。”因此，郭忠春对郭永康所有的人民路116号房屋所占用的土地没有土地使用权，郭忠春要求郭永康拆除占用其2.95平方米部分房屋，归还该2.95平方米土地，以及赔偿因侵占土地造成的经济损失（按每平方50元，每月150元计算）和拆除郭忠春房屋造成的损失1万元，没有事实和法律依据，不予支持。综上所述，郭忠春没有合法的产权凭证证明其对郭永康所有的人民路116号房屋所占用的土地有土地使用权，郭永康对其所有的人民路116号房屋用地依法进行申请、审批程序并办理国用土地使用权证，因此，郭忠春的诉讼请求，没有事实和法律依据，应予以驳回。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百零六条、第一百一十七条，《中华人民共和国物权法》第六条、第九条，《中华人民共和国土地管理法》第八条、第九条、第十三条、第四十三条规定，判决如下：驳回郭忠春的诉讼请求。案件受理费915元，由郭忠春负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。审 判 长  谢 彤人民陪审员  邱美玲人民陪审员  廖惠珍二〇一七年六月十九日代理书记员  周 鑫适用法律法规：《中华人民共和国民法通则》第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。《中华人民共和国物权法》第六条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。《中华人民共和国土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。