陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）咸中民终字第01319号
上诉人（原审原告）陈双性。
上诉人（原审原告）任陈鑫。
上诉人（原审原告）任陈晨。
法定代理人任芳清。系任陈晨之母。
三上诉人共同委托代理人赵小计，陕西天之骄律师事务所律师。
法定代表人董选峰，系该村民委员会主任。
被上诉人（原审被告）咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组。
负责人宁会林，系该村民小组组长。
原审原告任芳清。
原审被告咸阳市渭城区底张街道办事处王村村民委员会。
法定代表人董选锋，系该村委会主任。
上诉人陈双性、任陈鑫、任陈晨因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市渭城区人民法院（2014）渭城民初字第01705号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人陈双性及三上诉人委托代理人赵小计，被上诉人咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组（以下简称王村二组）的负责人宁会林，原审原告任芳清到庭参加了诉讼，原审被告咸阳市渭城区底张街道办事处王村村民委员会（以下简称王村村委会）经本院依法传唤未到庭，本案现已缺席审理终结。
原审法院审理查明，任芳清与陈双性于1994年登记结婚，1995年7月23日生儿子任陈鑫，2002年2月3日生女儿任陈晨。任芳清出生成长于王村二组，户口曾长期随父母登记在王村二组，由于分户，其户口现登记在咸阳市渭城区底张办王村223号。任芳清的父母有子女六人，其中儿子两人。2013年，王村村委会和王村二组曾为任芳清办理就业失业登记证申领登记表。陈双性原籍彬县。陈双性、任陈晨、任陈鑫的户口均登记在咸阳市渭城区底张办王村223号。四名原告的户口登记时间均在2010年4月7日以前。另查明，原告户籍所在地王村223号为空挂户，该户没有房屋，也没有宅基地，但根据任芳清的就业失业登记证申领登记表可以认定，王村223号属于王村二组。四名原告长期租住于王村公路边门面房内，至今已达20年。任芳清和陈双性在此门面房内从事修补轮胎的小生意。该门面房不属于王村二组。
最后查明，2010年11月4日，因208国道改线，王村二组的部分土地被征收，王村二组向每位村民分配了土地补偿款483元。2014年，王村二组的部分土地又被征收。同年6月13日，王村二组向每位村民分配土地补偿款4800元。王村二组两次均以任芳清已经结婚、陈双性不符合招婿条件、四原告不属于本组村民为由，不向任芳清、陈双性、任陈晨、任陈鑫分配土地补偿款。
原审认为，农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款，但村民讨论决定的事项不得与法律法规及国家政策精神相违背。土地补偿方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持。任芳清出生成长于王村二组，户口也长期登记在王村二组，虽然已经有20年不在该组居住，但仍与该组保持较为密切的生产生活关系，如办理就业失业登记证申领登记表等，故任芳清应享受村民同等待遇，对任芳清要求支付土地补偿款4800元的诉请应予支持。陈双性、任陈晨、任陈鑫的户口虽然登记在王村二组，但长期不在该组居住，也未与该组形成生产生活关系，故陈双性、任陈晨、任陈鑫不应享受村民待遇。王村村委会不属于责任主体，也未参与土地补偿款分配方案的制定和实施，原告要求王村村委会承担责任于法无据，故本院不予支持。原告主张的集体收益没有相关证据证明，本院不予支持。据此，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组于本判决书生效后十日内，向任芳清支付土地补偿款4800元。二、驳回任芳清对咸阳市渭城区底张街道办事处王村村民委员会的诉讼请求及其他诉讼请求。三、驳回陈双性、任陈鑫、任陈晨的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费316元，由咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组承担50元，由任芳清、陈双性、任陈鑫、任陈晨承担266元。
宣判后，陈双性、任陈鑫、任陈晨不服，向本院提起上诉，其上诉称，上诉人陈双性与任芳清1994年登记结婚后，就一直随女方家共同生活，其户口随女方落户到王村038号。上诉人任陈鑫、任陈晨自出生报户也是随母亲任芳清的户口登记在王村038号。2003年上诉人陈双性夫妇在派出所办理了分户，将户口与原户口单立到现在的王村223号。上诉人一直在王村二组居住生活，并在该组办理了农村合作医疗保险及养老保险。上诉人在历次选举时，也向上诉人发放了选民证，故上诉人属于王村二组合法村民，请求撤销原判第三项，由被上诉人支付上诉人每人土地补偿款4800元。
被上诉人辩称，上诉人一家并未在王村二组居住生活，医疗保险及养老保险系镇上要求办理，与村上没有关系。
二审中，上诉人提供证据1、身份证、户口本各一份；2、农村合作医疗证一份，合疗缴费票据5张；3、农村社会保险缴费票据4张；4、证明三份。证明上诉人陈双性结婚后，就将户籍迁到王村二组038号，任陈鑫、任陈晨出生后随母将户籍亦登记在王村二组038号，并在该村办理了合疗及养老保险，应具有王村二组集体经济组织成员资格。上诉人多次向被上诉人申请宅基地和土地，但至今未解决，上诉人只能在村边租房居住。
被上诉人质证认为，对任芳清的户口认可，但陈双性的户口迁入时村上不知情，合疗和保险是镇政府下达的任务，证明不了上诉人所要证明的问题。证明是村委会盖的章子，与王村二组无关。
经合议庭评议，对上诉人提供的证据1、3的真实性予以认定；证据2上诉人在原审已提供，不属于新证据；证据4本院不予认定。
被上诉人提供任芳清与王村三组建房用地合同书一份，证明上诉人并不在王村二组居住生活。上诉人质证认为，该证据与本案无关联性。合议庭评议认为，任芳清当庭认可其租赁王村三组的地皮盖房，故本院对该证据的证明目的予以认定。
经审理，二审查明的事实与一审判决查明的事实一致。
本院认为，农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。本案中，上诉人陈双性、任陈鑫、任陈晨户籍均登记在王村二组，在其未取得其他集体经济组织成员资格或其他替代性生活保障前，应当具有被上诉人村组集体经济组织成员资格。被上诉人向本村其他村民分配土地补偿款，而未向上诉人分配，侵害了上诉人的合法权益。原判认为上诉人不应享受村民待遇不当，应予纠正。但鉴于上诉人仅户籍登记在王村二组，在该组并未居住生活，也无承包地，故应由被上诉人向上诉人酌情分配一半土地补偿款较妥。综上，原判认定事实不当，应予纠正。依照依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持咸阳市渭城区人民法院（2014）渭城民初字第01705号民事判决书第一、二项，即“一、咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组于本判决书生效后十日内，向任芳清支付土地补偿款4800元。二、驳回任芳清对咸阳市渭城区底张街道办事处王村村民委员会的诉讼请求及其他诉讼请求。”
二、变更咸阳市渭城区人民法院（2014）渭城民初字第01705号民事判决书第三项为“咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组于本判决书生效后十日内，向陈双性、任陈鑫、任陈晨支付土地补偿款各2400元。”
三、驳回陈双性、任陈鑫、任陈晨对咸阳市渭城区底张街道办事处王村村民委员会的诉讼请求及其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审诉讼费316元，由咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组承担200元，由任芳清、陈双性、任陈鑫、任陈晨承担100元；
二审诉讼费160元，由陈双性、任陈鑫、任陈晨承担80元，由咸阳市渭城区底张街道办事处王村第二村民小组承担80元。
本判决为终审判决。
审 判 长 张宇童
审 判 员 赵建辉
代理审判员 李新莉
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 刘 丹
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的征地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。