江苏省淮安市清河区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）河刑初字第0195号
公诉机关江苏省淮安市清河区人民检察院。
被告人李某，淮安市环境保护局规划财务处处长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月18日经淮安市淮阴区人民检察院决定刑事拘留，由淮安市公安局淮阴分局执行刑事拘留；同年1月27日转取保候审。
辩护人黄俊华，淮安市法律援助中心律师。
江苏省淮安市清河区人民检察院以河检诉刑诉（2014）190号起诉书指控被告人李某犯受贿罪，于2014年8月22日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淮安市清河区人民检察院指派检察员郭茜出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人到庭参加诉讼。现已�理终结。
江苏省淮安市清河区人民检察院指控，2007年下半年至2013年春节前，被告人李某在担任淮安市环境保护局总账会计、规划财务处处长期间，利用职务便利，多次收受他人贿赂，共计人民币97000元，并为他人谋取利益。具体分述如下：
1.2007年下半年至2011年下半年，被告人李某在担任淮安市环境保护局总账会计期间，利用其负责政府采购、货款结算的职务便利，先后七次收受张某现金、购物卡，共计价值人民币27000元，并为其谋取利益。
2.2011年6月至2013年春节前，被告人李某在担任淮安市环境保护局总账会计、规划财务处处长期间，利用负责基建工作、工程款结算的职务便利，收受蒋宗兵贿赂共计人民币50000元，并为其谋取利益。具体分述如下：
（1）2011年6月，被告人李某在其办公室，收受蒋宗兵为感谢其在淮安市环保局旧楼改造工程中给予关照所送的人�币20000元。
（2）2013年春节前，被告李某在其办公室，收受蒋宗兵为请其在结算工程尾款上给予关照所送的人民币30000元。
3.2012年底的一天，被告人李某在担任淮安市环境保护局规划财务处处长期间，利用负责项目资金争取和分配的职务便利，在其办公室收受淮安市清河区环保局高某甲为感谢其帮助单位申请项目资金解决办公经费所送的人民币20000元。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提供了被告人供述、证人证言、人事档案、招投标某认为被告人李某构成受贿罪，案发后能够自动投案，主动退赃，提请本院依法判决。
被告人李某及其辩护人均提出对指控的第二起犯罪事实不予认可。被告人李某称上述有罪供述，是因其在办案机关时间较长被逼无奈所作出的，实际上不存在受贿的事实，李某的辩护人提出李某与蒋宗兵的证言中对行受贿的地点供述不详细，蒋宗�因该工程获利较少，不存在行贿的可能性。
经审理查明：
被告人的主体身份
被告人李某于1998年3月起任淮安市环保局办公室计划财务科副主任科员，2010年10月31日任淮安市环保局办公室计划财务科主任科员，2011年12月26日任市环保局规划财务处处长。
上述事实，被告人李某不表异议，并有中共淮安市环保局党组文件“关于职务任免通知”、考察材料、2011年机关工作人员级别晋升审批表、工资审批表、2009年度和2011年度公务员考核登记表、淮安市人民政府办公室文件“关于淮安市环境保护局主要职责内设机构和人员编制规定的通知”等文件予以证实，足以认定。
二、受贿事实
2007年下半年至2013年春节前，被告人李某在担任淮安市环境保护局总账会计、规划财务处处长期间，利用职务便利，多次收受他人贿赂，共计人民币47000元，并为他人谋取利益。具体分述如�：
1.2007年下半年至2011年下半年，被告人李某在担任淮安市环境保护局总账会计期间，利用其负责政府采购、货款结算的职务便利，先后七次收受张某现金、购物卡，共计价值人民币27000元，并为其谋取利益。具体分述如下：
（1）2007年下半年，被告人李某在其办公室，收受张某人民币2000元。
（2）2008年初，被告人李某在其办公室，收受张某人民币5000元。
（3）2008年6月，被告人李某在其办公室，收受张某人民币10000元。
（4）2010年春节前，被告人李某在淮安市清河区健康西路和西安路交叉路口，收受张某超市购物卡两张，面值共计人民币1000元。
（5）2011年春节前，被告人李某在其办公室，收受张某超市购物卡两张，面值共计人民币1000元。
（6）2011年下半年，被告人李某在其办公室，收受张某人民币6000元。
（7）2011年中秋前，被告人李某在其办公室，收受张�新亚购物卡两张，面值共计人民币2000元。
2.2013年春节前，被告人李某在担任淮安市环境保护局规划财务处处长期间，利用负责项目资金争取和分配的职务便利，在其办公室收受淮安市清河区环保局高某甲为感谢其帮助单位申请项目资金解决办公经费所送的人民币20000元。
案发后，被告人李某退出上述赃款。
以上事实，被告人李某当庭供认不讳，并有证人张某、魏某、高某甲、耿某、秦某、江某、陶某、曹某、高某乙的证言，淮安市政府采购协议供货采购通知单及供货合同、记账凭证、支付申请及发票等，淮安市财政局淮安市环保局出具的“关于下达2012年度第一批市级节能减排专项引导资金的通知”、中国工商银行对账表、清河区政府印发“关于向上争取项目资金考核办法的通知”、淮安亿唐生物工程有限公司出具的记账凭证、转账支票存根、付款申请凭证、增值税发票，2012年清河区环保局年终慰问表、签到簿，淮安市显隆商贸有限公司出具销售明细表、进账单等书证，以上证据均经当庭质证，合法有效，本院予以确认。
公诉机关另指控，2011年6月至2013年春节前，被告人李某在担任淮安市环境保护局总账会计、规划财务处处长期间，利用负责基建工作、工程款结算的职务便利，分二次共收受蒋宗兵贿赂共计人民币50000元，并为其谋取利益。对该笔指控，被告人李某及其辩护人均不予认可。
经查，2011年3月蒋宗兵借用淮安市建安装饰工程有限公司的资质中标淮安市环保局旧楼维修改造工程，因资金紧张其与许海祥共同出资、共同获利。根据指控，蒋宗兵送李某50000元的事实分别发生在2011年6月及2013年春节前，该时间跨度较大，而根据许海祥的证言，其与蒋宗兵合伙经营，平时其负责保管工程款，工程期间其和蒋宗兵一�给李某送过烟酒，也和蒋宗兵分过利润，利润总额在十四、五万元左右，并证实蒋宗兵从未告诉过其送李某50000元的事情。在合伙关系中，蒋宗兵和许海祥一起送过烟酒却未将送钱的事情告诉许海祥并要求其分担费用，该行为不符合常理，同时行贿人应该对该笔行贿款项的出处予以证实，辩护人庭前也提出申请，要求蒋宗兵出庭质证，但经多方查找均未与蒋宗兵取得联系，在本案存有疑点，而关键证人不能出庭复核的情况下，现有证据不足以认定被告人李某受贿事实的成立，故对本起指控不予支持。
本院认为，被告人李某身为国家工作人员，利用职务便利收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人李某主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，构成自首，依法予以减轻处罚。被告人李某案发后主动退出全部�款，酌情予以从轻处罚。被告人李某认罪、悔罪态度较好，结合社区、单位的意见，决定对其适用缓刑。
依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人李某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
二、所退赃款47000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张祖超
代理审判员 左文洁
人民陪审员 郁晓琴
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 谢鋆川
附：相关法律条文
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
……
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对�害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。