呼和浩特市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）呼民四终字第00180号
上诉人（原审原告）王孟赫，男，1981年8月23日出生，蒙古族，个体工商户，住包头市青山区。
被上诉人（原审被告）云东威，男，1967年7月12日出生，蒙古族，农民，住和林格尔县。
委托代理人云文珍，内蒙古盛乐律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）云九威，男，1975年9月25日出生，汉族，农民，住和林格尔县。
委托代理人云文珍，内蒙古盛乐律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）王俊虎，男，1976年11月23日出生，汉族，农民，住和林县。
委托代理人韩艳玲，内蒙古盛乐律师事务所律师。
上诉人王孟赫因与被上诉人云东威、云九威、王俊虎财产损害赔偿纠纷一案，不服和林格尔县人民法院（2013）和民初字第685号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年5月15日公开开庭审理了本案。上诉人王孟赫，被上诉人云东威、云九威及其委托代理人云文珍，被上诉人王俊虎的委托代理人韩艳玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2010年5月22日，王孟赫与云东威签订《土地承包合同书》一份，合同约定云东威出租给王孟赫位于姑子板村东北地块种植农作物，土地使用权出租年限为10年，自合同生效之日起算，租赁费为每年每亩135元，共700亩土地，租金一年一付，总额945000元。王孟赫、云东威在合同上签名，时任姑子板村委会主任王成表在合同上签署“村委会王表成”字样。合同签订后2010年王孟赫在所承包的土地种植青贮玉米，2011年种植了青贮玉米及苜蓿草。王孟赫于2010年、2011年共计给付云东威承包费12万元。2012年双方发生纠纷，王孟赫未耕种。王孟赫、云东威、云九威对《土地承包合同书》所涉土地四至无异议，双方均认可总面积大致600多亩。另查明，该院依职权对双方签订合同时姑子板村支书云忠忠、村主任王成表进行调查问话，根据调查材料可以认定本案所涉土地是村集体所有土地，云东威、云九威与王孟赫签订合同前私自在此地块打了井并进行耕种。王孟赫于2013年7月29日诉至和林格尔县人民法院，请求：1、判令云东威、云九威赔偿王孟赫经济损失30万元；2、判令王俊虎承担相应的连带赔偿责任。
原审法院认为，王孟赫与云东威签订《土地承包合同》项下的地块属和林县盛乐镇姑子板村民委员会所有，云东威并未与发包方就该地块签订过土地承包经营权合同，在此情况下云东威与王孟赫签订《土地承包合同书》属无权处分，该合同属于效力待定的合同。王孟赫起诉云东威、云九威要求承担违约责任、要求王俊虎承担侵权责任的诉讼请求是基于王孟赫与云东威签订的合同是依法成立、受法律保护的生效合同，而王孟赫依法享有合法承包经营权的基础之上的，而现有证据证明双方所签订的合同为效力待定合同，王孟赫未提供其他证据证明对本案所涉土地有合法的承包经营权。因此王孟赫的诉讼请求缺乏事实及法律依据，不予支持。经该院审判委员会研究，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：驳回原告王孟赫的诉讼请求。案件受理费5800元，由王孟赫负担。
王孟赫不服一审判决，向本院提起上诉称，一审判决认定事实适用法律均错误，2010年5月，云东威代表其家庭成员与王孟赫签订了土地承包协议，王孟赫交付了土地承包费，云东威、云九威将土地交付给了王孟赫经营。王孟赫在承包土地上进行了人力、物力和财力的投入，刚刚种植的畜牧草还没有长成，云东威、云九威就违背了已经成立合同的基本信义，将王孟赫种植的苜蓿草铲除损毁。在王孟赫种植的苜蓿草土地上，云九威自己盖房占了一部分，多次转让给第三人又占去了一部分。对于云东威、云九威的行为，云东烕、云九威在法庭上也是承认的，承认自己盖房子卖煤占用了一部分，给王俊虎等人转出了一部分。王俊虎在法庭上也承认，王孟赫承包的土地云东威转让给他之后，现在已经圈起来盖了房子。一审判决驳回王孟赫关于要求云东威、云九威赔偿经济损失的诉讼请求，有失公正。王孟赫向法庭提供了证明损失存在有关的证据材料，王孟赫跟云东威、云九威签订土地承包合同是经时任村委会主任王成表介绍的，在王孟赫跟云东威签订的土地承包合同上，有王成表代表村委会名义的签字，王孟赫从2010年5月开始承包经营这块土地，直到提起本案的诉讼，对于诉争土地的承包经营权，姑子板村委会始终都没有提出过异议，而是在法庭庭审中，云东威才说：自己没有取得诉争土地的承包经营权，双方签订的土地承包合同是无效的。《中华人民共和国合同法》第四十二条明确规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磁商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虛假情况；（三）有其他违背诚实信用的行为”。综上事实与理由，王孟赫要求云东威、云九威因违反合同约定给当事人造成损失的赔偿责任，是符合法律规定的正当诉求，人民法院应当依法予以支持。请求撤销一审判决，依法判决云东威、云九威、王俊虎赔偿王孟赫所受到的经济损失30万元。
云东威、云九威答辩称，王孟赫的理由不能成立，王孟赫虽与云东威签订合同，但是合同违反相关法律规定，这块耕地，云东威、云九威并没有使用权，而是由姑子板村委会集体所有的土地，在没有取得土地所有权的时候，与王孟赫签订合同是没有任何法律约束力，因此，王孟赫的上诉请求没有任何事实及法律依据的，请求法院驳回王孟赫的上诉请求，维持原判。
王俊虎答辩称，王孟赫主体不适格，王孟赫与云东威、云九威签订的协议是在云东威、云九威没有取得使用权的情况下签订的，不存在侵权责任，在云东威不享有土地承包经营权的情况下，与王俊虎签订承包协议是违反法律责任的，这份协议是待定的，王俊虎在土地内建房，不造成王孟赫任何损失，请求驳回上诉，维持原判。
二审中，依王孟赫申请证人王永出庭作证，王永当庭作证称：“2013年4月6日，我和王孟赫去云东威家，不知道因为包地钱还是什么事，就因为地的事情，王孟赫找我让我和他去云东威家，我就说让他两家商量的种就行了，其他我没参与，2013年4月14日左右，王孟赫去公喇嘛姓杨的一个人家拿了差不多三、四万，然后给云东威包地钱，具体给多少我不清楚”，对王永证人证言，王孟赫质证认可，云东威、云九威质证认为证人和王孟赫2013年的时候确实是去过云东威家，但是没有给任何钱，王俊虎质证认为与其无关，不发表意见。
二审经审理，本院对一审法院查明的事实予以确认。
另查明，云东威、云九威已占有使用本案诉争土地十余年。2012年5月，公喇嘛乡姑子板村村东北村民白何旺领取600亩苜蓿补贴款3万元。2012年6月20日，白何旺出具证明载明：“兹证明白何旺受王孟赫委托种植王孟赫承包姑子板村东北600亩土地苜蓿，并代领和林县农牧局草原站下发苜蓿补贴款3万元”。
2012年夏天，王俊虎从王孟赫承租的土地中占用100亩，用于盖房进行养羊、种植。二审庭审中，云东威当庭陈述称：另外一家姓魏，和我们合作，占了王孟赫承租土地中的60亩。2011年王孟赫购买苜蓿种子支出18000元。2012年王孟赫在承租的土地上没有进行种植。王孟赫当庭陈述称：“2011年所种苜蓿没有长出来，2012年才开始长，已经长出来了，没长高就被占了”。2013年11月11日，一审法院向王成表进行调查时，王成表述称：“王俊虎在王孟赫包的这片地里圈了一百多亩地，交了十几万的承包费，经过全体村民的70%以上同意，与村委会办了承包手续”，王成表于2009年至2012年担任姑子板村村委会主任。
本院认为，本案的争议焦点是王孟赫的诉讼请求有无事实及法律依据。《中华人民共和国合同法》第四十二条规定：“当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：（一）假借订立合同，恶意进行磋商；（二）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况；（三）有其他违背诚实信用原则的行为”，云东威与王孟赫签订《土地承包合同书》时，明知其未合法取得涉案土地的使用权，却隐瞒该情况，将涉案土地以自己的名义出租给王孟赫，存在缔约过失，因此给王孟赫造成的经营损失，应当承担赔偿责任，王孟赫于2011年种植苜蓿草，并于2012年领取了2011年度苜蓿补贴款3万元，而2012年度，王孟赫没有进行种植，王孟赫无证据证明2012年其还应继续领取苜蓿补贴款，2012年王俊虎及案外第三人占用王孟赫承租土地中的一部分土地时，王孟赫无证据证明该地上是否有苜蓿草，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。故对王孟赫主张的损失，因无证据予以佐证，本院不予支持。综上所述，原审法院判决认定事实不清，但处理结果正确，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5800元，由上诉人王孟赫负担。
本判决为终审判决。
审判长 吴 芳
审判员 伏 春
审判员 徐金平
二〇一四年七月三日
书记员 李元日