河北省南和县人民法院民 事 判 决 书(2015)南民二初字第184号原告南和县贾宋镇齐庄村民委员会。法定代表人齐志明，系该村委会主任。委托代理人王立平，河北天捷律师事务所律师。被告齐永锋。被告齐梅花，农民。被告齐永臣，教师。原告南和县贾宋镇齐庄村民委员会与被告齐永锋、齐梅花、齐永臣土地承包经营权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2016年4月15日公开开庭进行了审理。原告南和县贾宋镇齐庄村民委员会委托代理人王立平,被告齐梅花、齐永臣,证人齐某1、齐某2、齐某3到庭参加了诉讼。被告齐永锋经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告南和县贾宋镇齐庄村民委员会诉称，80年代我村村委会与三被告口头协商，将我村地名为梨树园预留地20亩由三被告承包，三被告按90元/年给付承包费。几年后三被告将梨树刨走，开始耕种小麦和玉米。后经村委会与三被告协商将原崔计山5亩耕地、河沿周围5亩地，承包给三被告，共计30亩。双方一直没有签订书面土地承包合同，该地四至为：东临齐全友地，西临齐品格地，南临齐计昌地，北临齐素伟。自2002年起，村委会催收承包费，但被告一直推脱不交纳承包费，被告既不给付承包费，也不退还所占耕地，其行为损害了集体利益，在原告多次与被告协商土地问题期间，被告强行耕种。为维护集体利益，原告依法提起诉讼，请求判令被告立即归还原告位于村北的“原梨树园地”30亩预留地(原告暂保留追偿承包费权利）；本案诉讼费由被告承担。原告当庭提出把其诉讼请求第一项中的30亩地变更为32亩多。原告向本院提交以下证据：1.土地照片一张，以此证明土地的现状。2.贾宋镇人民政府出具的证明，以此证明2015年乡政府工作人员找被告收回土地。3.证人齐某1出庭作证称，我是1981年至2000年6、7月份任贾宋镇齐庄村会计。齐爱杰是齐梅花的丈夫，他承包地的时候大概是1983年，当时包的是梨树地，在群众社员开会的时候承包的，到2000年的时候还交承包费，一年是90元。2000年之后是否交承包费就不清楚了。齐爱杰承包时土地面积是十八九亩。后来河沿开荒的事我就不知道了。齐爱杰2009年去世后，该土地由齐爱杰的家属和2个儿子耕种。我见到过他们种地，但不是每次都见，知道是他家种着那片地，见过被告齐永臣种过地。4.证人齐某2出庭作证称，我从2006年至今担任齐庄村村支书。之前我当着兵，不知道村里的事，自从2006年我当村支书后被告没有交本案争议土地的承包费，被告种着多少亩地我不清楚。我不知道齐梅花开荒的事，之前是河沿。现在是齐梅花种着这块梨树地，齐永锋、齐永臣我也见去种过，但是不知道是不是他们种的，也可能是帮忙的，那就说不清了。听村里小道消息，不知道什么情况，只知道他们一直种着地呢，其他的不清楚。被告地里种着粮食。5.证人齐某3出庭作证称，我从1970年至1999年任齐庄村民兵连长兼副支书，1999年至2000年任村支书。本案争议的土地齐爱杰去世后由齐梅花种着，两个儿子应该去帮过忙吧，他两个儿子是否种着，不清楚。承包费是90元，我担任支书时齐梅花交承包费，现在是否交承包费不清楚。被告齐梅花口头辩称，齐爱杰是我老伴，是他扣碗扣来的承包地，没有立合同，2009年我老伴去世了，之前是梨树地，后来我开荒我种地，承包费交到2000年，就是交到齐某1不担任会计之时。齐某3接任支书后，给了工资就交了承包费，不给工资了就不再交承包费了。承包费不交是我不对，但是因为没给我工资所以没交，因为我觉得开荒不容易，所以我还想再种两年，我开荒孩子们都没管过。被告齐梅花未向本院提交证据。被告齐永臣口头辩称，我不该作为被告，80年代我还是个学生，我根本没有民事行为当被告，土地我没有种，另外原告对经营权收回我没有异议，请求把我从被告排除。现在承包地我没种。被告齐永臣未向本院提交证据。被告齐永锋未答辩、亦未提交证据。经原告向本院申请现场勘验，本院于2016年4月12日对本案争议的土地进行测量，面积约为32.15亩。经审理查明，被告齐梅花的丈夫齐爱杰系贾宋镇齐庄村原村支书，1983年时，齐爱杰承包了齐庄村北的梨树园，当时没有签订书面承包合同，承包土地面积约为20亩，承包费一年为90元，在承包过程中，种植的梨树逐步被更换为粮食种植。2009年齐爱杰因病去世，该块承包土地由齐爱杰的妻子齐梅花及两个儿子齐永臣、齐永锋耕种，承包费以一年90元交到2000年，之后被告未交承包费。当庭被告齐梅花称因村里未给齐爱杰工资，故未交承包费。经本院现场勘验，现本案争议的土地面积约为32.15亩，该土地为不规则地块（其中地块上有两个土坑），该土地上村集体原河沿位置部分被开垦（现种植小麦），该块土地东临齐全友地，西临齐品格地，南临齐计昌地，北临小土路。被告齐永臣称自己没有种植该承包地，原告方的证人出庭作证证明被告齐梅花、齐永臣、齐永锋耕种本案争议土地。本院认为，本案涉及的贾宋镇齐庄村村北原梨树园地属其他方式的农村土地承包。被告齐梅花的丈夫齐爱杰承包了梨园地，未签订书面合同，以一年交90元的承包费履行到2000年。2009年齐爱杰去世后，承包地由被告齐梅花、齐永臣、齐永锋耕种，2000年后被告未向原告交纳承包费。土地承包关系是由发包方与承包方之间互相履行义务来实现承包目的，本案中承包方自2000年后只享有耕种地的权利，没有履行其应承担的交纳承包费的基本义务，承包土地的合同目的不能实现，应予终止双方之间的土地承包关系，故原告诉请收回本案诉争土地的请求，应予以支持。对于被告齐梅花辩称因未给齐爱杰工资，所以未交承包费的说法，因承包费与工资分属两个不同法律关系，该理由本院不予采纳。考虑到农作物的生长、收割有其季节性，被告应在2016年收割完小麦后，将耕种的齐庄村村北32.15亩土地交给原告，被告不得再在该块土地上种植其它农作物。对于被告齐永臣称自己未耕种地的说法，结合原告提供的证人证言证明三被告耕种了本案争议的土地，证人证言与被告齐永臣的陈述相矛盾，庭审中无证据证明齐永臣耕种地是帮忙，对齐永臣没耕种地的说法，本院不予采信。被告齐永锋经本院合法传唤未到庭，是对自己权利的放弃，本院不予干涉。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项、第九十四条第（四）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告齐永锋、齐梅花、齐永臣于2016年6月20日之前，将耕种的南和县贾宋镇齐庄村村北32.15亩土地上的小麦收割完毕后，将该土地交付给原告南和县贾宋镇齐庄村民委员会，被告不得再在该土地上种植农作物。案件受理费80元由被告齐永锋、齐梅花、齐永臣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审 判 长  范辉霞人民陪审员  张兴华人民陪审员  苏 亮二〇一六年四月二十日书 记 员  白梓杨附法律条文：《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。