湘西土家族苗族自治州中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2015）州法委赔字第4号
赔偿请求人：张再洪，男，汉族，1970年5月11日出生。赔偿义务机关：吉首市人民法院，地址：湖南省吉首市乾州新区金坪路。
法定代表人：朱立新，系该院院长。
委托代理人：颜晖，男，土家族,系该院审管办主任。
委托代理人：刘静，男，汉族，1977年2月13日出生，系吉首市马颈坳法庭庭长。
张再洪因错误执行赔偿申请吉首市人民法院国家赔偿一案，不服吉首市人民法院（2015）吉法赔立字第1号不予受理案件决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
吉首市人民法院于2015年7月14日作出（2015）吉法赔立字第1号不予受理案件决定，认为赔偿请求人张再洪向该院申请赔偿已经超过两年的请求时效，应当不予受理。据此，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条之规定，决定对赔偿请求人张再洪的国家赔偿申请不予受理。
赔偿请求人张再洪不服吉首市人民法院（2015）吉法赔立字第1号不予受理案件决定，请求：责令吉首市人民法院作出赔偿决定，返还执行的土地和房屋，并赔偿损失40万元。赔偿请求人张再洪诉称，1997年吉首乡光明村第六组与陈维英返还借款强制执行一案，吉首市人民法院作出（1997）吉民初字第8012号民事裁定书，裁定依法变卖被执行人陈维英坐落于吉首乡光明村第六组的房地产（即房屋一间、土地一宗）。裁定作出后，吉首市人民法院在没有核实也没有联系请求人的情况下，于1997年把属于赔偿请求人所有的房屋和土地（赔偿请求人已于1993年办理了国有土地使用证）以3000元价格变卖给光明村第六组的张昌勤，赔偿请求人因当时被判处有期徒刑11年，对此并不知情。赔偿请求人在1993年取得该土地使用证时已经成年且登记在赔偿请求人名下，请求人母亲陈维英作为成年人有独立的民事行为能力，应当对自己的债务对外独立承担民事责任。因此根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十二条、第三十八条规定提出国家赔偿请求，要求吉首市人民法院向赔偿请求人返还土地房屋，并赔偿从1997年10月至今产生的所有损失。但是，吉首市人民法院作出了对赔偿请求人不予受理的决定。请求人认为，赔偿请求人刑满释放后一直没有返回原户籍地湖南省吉首市吉首乡光明村，没有想到过吉首市法院会将赔偿请求人的土地房屋进行拍卖，作为原执行案件的申请人光明村六组也没有通知赔偿请求人回到原户籍地办理相关过户手续或者其它相关事宜，无任何人告知。赔偿请求人于2014年才知道房屋在1997年被法院强制执行了。现吉首市人民法院以超过诉讼请求时效为由对赔偿请求人的赔偿请求不予受理，与事实不符。赔偿请求人认为，请求时效应当从请求人知道房产被变卖的事实那天开始计算，和吉首市人民法院承认错误判决时起算，而不应从房产被当地法院变卖但请求人并不知道的那一天开始计算，故请求时效应当另行计算。综上，请求贵院支持赔偿请求人的赔偿请求。
赔偿请求人张再洪向本院提交了以下证据：证据一，国家赔偿申请书。证据二，吉首市人民法院（1997）吉民初字第8021号民事裁定书。证据三，吉国用1993字第1-12-7号土地使用证。证据四，吉首乡光明村六组出具的证明。证据五，申请人的身份证复印件。
吉首市人民法院辩称，赔偿请求人提出的赔偿申请没有事实及法律依据，并且已经超出赔偿申请诉讼时效。赔偿请求人张再洪之母陈维英于1993年12月31日向吉首市光明村6组借款人民币3000元，并立下借据写明“今借到光明村六组现金叁仟元整，到94年6月底以前如数还清不误，如超期本人原（愿）拿房子底（抵）（利息按照银行利息兑付）月息按15‰”。后因陈维英没有在约定期限内还款，光明村六组向吉首市人民法院起诉，吉首市人民法院作出（1997）吉民初字第8012号民事判决。判决生效后，光明村六组申请法院执行变卖陈维英的房产，1997年10月14日，市法院经过公开竞价变卖，张昌勤以2500元价格获得了房屋的买受权。基于以上事实，吉首市人民法院认为赔偿请求人提出的赔偿申请没有事实及法律依据。1.本案赔偿申请已超过诉讼时效，赔偿申请人的赔偿申请不应得到支持。赔偿请求人张再洪因犯罪入狱11年并于2001年出狱，称一直没有回吉首家中并不符合常理，且张再洪在吉首市人民法院的询问笔录当中陈述了“2013年3月回到吉首、张家界旅游时得知自己老家的房子被变卖一事”。但赔偿请求人张再洪于2015年6月25日才向吉首市人民法院申请国家赔偿，已超过诉讼时效。2.本案争议房地产系陈维英提供的债务抵押财产，法院变卖符合当时的法律规定。本案陈维英债务系为家庭共同生活经商负债，实为家庭共同债务。根据吉首市人民法院到光明村调查，争议土地之所以办到张再洪名下，原因是张再洪和他母亲先从四川迁到吉首，而张再洪的父亲当时还在铁路上班。本案调取的1990年10月23日吉首市光明村收款收据记载了陈维英交来房基土地款项552元；1990年11月1日《私人房屋地申请表》中注明全家人口为3口，充分说明本案争议的房地产实为陈维英家庭共同财产。因借款时间发生在1993年，应以当时的法律为依据进行审查，根据《中华人民共和国民法通则》第89条（一）项规定“债务人或者第三人可以提供一定的财产作为抵押物。债权人有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖作为抵押物的价款优先得到偿还”;《民通意见》第112条规定“债务人或者第三人向债权人提供抵押物时，应当订立书面合同或者在原债权人文书中写明，没有书面合同，但有其他证据证明抵押物或者其权利证书交给抵押权人的，可以认定抵押关系成立”。3.吉首市人民法院执行变卖程序合法，买受人依法取得变卖财产。根据1991年版《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十六条规定“财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院可以按照规定交有关单位拍卖或者变卖查封、扣押的财产。国家禁止自由买卖物品，交有关单位按照国家规定的价格收购”；1991年版最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第281条规定“人民法院在执行中需要变卖被执行人财产的，可以交有关单位变卖，也可以由人民法院直接变卖。由人民法院直接变卖的，变卖前应就价格问题征求物价等有关部门的意见，作价应当公平合理”的规定，市法院在执行本案过程中，选择采取变卖程序处理陈维英家庭共同财产来偿还陈维英以个人名义形成的家庭共同债务并无不当。赔偿请求人引用《国家赔偿法》以及《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条第（三）项“违法执行案外人财产且无法执行回转的”为由。向湘西土家族苗族自治州中级人民法院申请国家赔偿属引用不当。综上所述，请法院依法处理，依法驳回赔偿请求人张再洪的诉讼请求。
吉首市人民法院向本院提交了以下证据：证据一，陈维英、张运光、张再洪户口迁移证明，拟证明全家户口迁移变动情况。证据二，张再洪吉首市国土局地籍档案，拟证明该争议房地产系家庭共同购置财产。证据三，申请人张再洪询问笔录，拟证明张再洪申请国家赔偿已过诉讼时效。证据四，证人杨友户证明，拟证明本案事实经过以及张再洪申请国家赔偿已过诉讼时效。此外，吉首市人民法院将一九九七年度吉民初字第8012号民事案卷一并移送我院审查。
对双方提供的证据，本院赔偿委员会经审查认为，张再洪提供的证据一是国家赔偿申请书，不作证据使用；证据二至证据五，可以证明涉案房地产被人民法院执行情况、土地登记情况、以及张再洪的个人身份信息，且内容真实，来源合法，予以采信。吉首市人民法院提供的证据一至证据四，以及随案移送的民事案卷，对证据的真实性均予以采信。
经审理查明，赔偿请求人张再洪之母陈维英于1993年12月31日向吉首市光明村6组借款人民币3000元，并立下借据载明：“今借到光明村六组现金叁仟元整，到94年6月底以前如数还清不误，如超期本人原（愿）拿房子底（抵）（利息按照银行利息兑付）月息按15‰”。后因陈维英没有在约定期限内还款且外出下落不明，光明村六组遂向吉首市人民法院起诉，该院于1997年6月11日作出（1997）吉民初字第8012号民事判决：被告陈维英欠原告光明村第6组人民币3000元整，限于判决生效之日起5日内清偿完毕。判决生效后，陈维英未能履行判决所确定的还款义务，光明村六组向法院申请执行，请求依法变卖陈维英的房产。1997年10月14日，吉首市人民法院经过公开竞价变卖，张昌勤以2500元价格获得了房屋的买受权，同年10月23日，该院作出（1997）吉民初字第8012号民事裁定，依法变卖了涉案房地产。
另查明，1、赔偿请求人张再洪在上世纪九十年代因犯抢劫罪被怀化铁路运输法院判处有期徒刑11年，服刑于湖南津市监狱，于2001年刑满释放。2、张再洪在吉首市人民法院对其进行调查询问时有如下陈述：“我在2013年3、4月份回到吉首、张家界旅游，回到吉首，得知我房子被卖了，我回到吉首时间是2013年3月份”。3、张再洪向赔偿义务机关吉首市人民法院提出国家赔偿申请，其递交的申请书所载明的时间是2015年6月25日。
本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内”。本案中，赔偿请求人张再洪在询问笔录中自认于2013年3月已经知道了吉首市人民法院依法变卖其房地产的事实，故其最迟应当在2015年3月，即知道之日起两年内提出国家赔偿请求，但其于2015年6月25日才向赔偿义务机关提出赔偿申请，显然已经超过了上述国家赔偿法第三十九条所规定的两年时效。因此，吉首市人民法院以张再洪超过两年请求时效为由作出不予受理决定，符合法律规定，依法应当维持。赔偿请求人张再洪提出的国家赔偿申请，因其超过法定的请求时效，依法应当驳回申请。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人张再洪的国家赔偿申请。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年一月十八日
附相关法律文书：
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十九条赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。