江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盱民初字第1732号
原告纪士斌，农民。
原告宋洪翠，农民。
委托代理人纪士斌（系宋洪翠丈夫），自然情况同上。
被告江苏帝景置业有限公司，组织机构代码69333469-4。住所地：盱眙县帝景国际小区售楼部。
法定代表人许松，总经理。
委托代理人邵灯华，该公司副总。
原告纪士斌、宋红翠诉被告江苏帝景置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2014年7月29日立案受理后，依法由代理审判员王云云适用简易程序于2014年8月25日公开开庭进行了审理。原告纪士斌、被告江苏帝景置业有限公司委托代理人邵灯华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告纪士斌、宋红翠诉称，二原告系夫妻关系，因购买被告开发的商品房于2010年5月7日与被告订立了商品房买卖合同，原告以294500元购买了1-302室。合同约定被告于2011年6月30日交房，但被告实际交房日期为2012年11月9日，逾期489天，合同约定违约金标准为购房款的日万分之0.2，原告认为明显过低，不及银行同期贷款利息，要求调整为日万分之一，合同第十五条约定交房后90日内被告应提供材料备案，以房款扣除0.5%支付违约金，原告也认为明显过低，要求调整为1%。同时，依县委县政府关于商品房补贴规定，原告应享受2945元购房补贴。但因被告未能提供证件及时办证，而无法享受，被告应承担责任。被告在开发小区时，于2012年4月30日收原告2408元天然气开户费，现原告得知，依国家发改委2001年4月16日585号文件规定，严令取消开发商以任何理由收取天然气开户费，该费用属于城市基础设施配套费，故被告应当退还已收的费用。综上，请求法院判决被告承担自2011年7月1日至2012年11月9日间逾期交房违约金14425.5元，逾期办证违约金2945元，退还煤气管道费2408元，补偿补贴款2945元，本案诉讼费由被告承担。
被告江苏帝景置业有限公司辩称，两原告于2012年4月13日领取了房屋，被告应按合同约定给付其逾期378天的违约金1472.5元，现不同意调整合同约定的逾期交房及逾期办证违约金，不同意支付原告主张的住房补贴。
经审理查明，2010年5月7日，原告纪士斌、宋红翠（买受人）就帝景国际小区17号楼1单元302室房屋与被告江苏帝景置业有限公司（出卖人）签订一份商品房买卖合同，合同约定该商品房总价款为294500元，房屋交付期限为2011年6月30日前。逾期超过120日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自2011年7月1日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之0.2的违约金。合同第十四条出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺中约定出卖人承诺与该商品房正常使用直接关系的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1.交付时水、电到户……第十五条约定出卖人应当在商品房交付使用后90日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书，买受人不退房的，出卖人按已付房价款的0.5%向买受人支付违约金。两原告于合同订立后缴纳首付款134500元，余款160000元于2012年9月17日在中国银行股份有限公司盱眙支行办理了按揭贷款。被告未按合同约定时间向两原告交付房屋，2012年4月13日，原告纪士斌去被告处领取房屋，并签订了收房确认书，该收房确认书需由原、被告、物业三方共同签字确认，因原告验收房屋中发现房屋存有问题，遂未实际领取房屋，收房确认书中物业处亦无人签字。同年11月9日，原告至物业处领取房屋并办理入住手续。因被告开发的房屋未能通过综合验收，诉争房屋至今尚未办理权属登记证书。
另查明，2014年6月，盱眙县人民政府针对盱眙县范围内县城区以外居民在2010年4月6日以后进城购买新建商品房的，签订商品房买卖合同并办理了房屋所有权证，享受总房款1%的补贴。因两原告所购房屋未办理房屋所有权证，故未能领取上述补贴。根据盱眙县住房和城乡建设局公开资料显示，原告所述房补，并非限制在2010年4月6日至同年7月8日内一次性领取完毕，对符合补贴条件的购房者，政府将分批进行补贴。2012年4月30日，原告向被告支付了2408元燃气管道安装费。
上述事实，有原、被告及代理人的当庭陈述、原告提供的商品房买卖合同、发票、住房补贴发放细则、施工许可证、消防安全协议书、前期物业管理服务协议、物业管理公共服务收缴协议、被告提供的收房协议书等证据予以证实，经庭审质证，本院予以认定。
本院认为，本案的争议焦点为1.被告逾期交房期限的确定；2.商品房买卖合同约定的逾期交房及逾期办证违约金是否过低，需要进行调整。
对于第一个争议焦点，原告主张自2011年7月1日至2012年11月9日间的逾期交房违约金，被告抗辩原告于2012年4月13日便领取了房屋，逾期交房截止日期应为2012年4月13日，对此，本院认为，被告提交的收房确认书上无物业方的签字，不能作为原告确已领取房屋的证据使用，结合原告提供的此后在物业处办理系列收房手续的证据，本院综合认定原告实际收房时间为2012年11月9日，故原告主张被告赔付自2011年7月1日至2012年11月9日间逾期交房违约金有事实与法律依据，本院予以支持。
对于第二个争议焦点，现被告同意按合同约定给付逾期交房及逾期办证违约金，合同约定每日逾期交房违约金标准为已付房款的万分之0.2，即每日5.89元，每年2149.85元，远低于同地段房屋租金标准，不足以弥补原告所受损失，原告诉请调整至日万分之一，折合每年10749.25元，较为适宜，结合同类型案件处理情况，对原告要求将逾期交房违约金调整为总房款的日万分之一的诉讼请求本院予以支持。关于原告诉请将逾期办证违约金调整至已付房款1%的诉讼请求，原告主张未能领取房补给其造成了2945元的损失，因房补系分批进行发放，并非此后确定不能领取，原告所述房补损失不能成立，原告未举证证明逾期办证给其造成的其他损失，故其要求将逾期办证违约金调整为已付房款1%的诉讼请求，本院不予支持。
关于原告主张的燃气管道安装费问题，根据双方合同中对于基础设施的约定，被告未将燃气安装成本核算在商品房单价内，故原告诉讼主张退还无依据，本院不予支持。综上，被告需向原告支付逾期办证违约金1472.5元、逾期交房违约金14666.1元（294500元×0.0001×498天），原告主张给付14425.5元符合法律规定，本院予以准许。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款、第一百三十八条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：
一、被告江苏帝景置业有限公司于本判决生效后六十日内赔付原告纪士斌、宋红翠自2011年7月1日至2013年11月9日间逾期交房违约金14425.5元、逾期办证违约金1472.5元。
二、驳回原告纪士斌的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费368元，减半收取184元，由原告纪士斌、宋红翠负担55元，被告江苏帝景置业有限公司负担129元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局；开户行：淮安市农业银行城中支行；帐号：34×××54）。
代理审判员 王云云
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 张晓玉
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过于高于损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
第一百三十八条出卖人应当按照约定的期限交付标的物。约定交付期间的，出卖人可以在该交付期间内的任何时间交付。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第十六条当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过损失的30%为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量。