湖南省岳阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0621刑初228号
公诉机关岳阳县人民检察院。
被告人刘志刚，顺天公司经理。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年4月20日被岳阳县公安局刑事拘留；经岳阳县人民检察院批准逮捕，于2016年5月27日由岳阳县公安局执行逮捕；同年9月1日由岳阳县公安局取保候审；现在家。
辩护人龚畅华，湖南忠民律师事务所律师。
被告人廖睿，承接运输业务。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年4月19日被岳阳县公安局刑事拘留；经岳阳县人民检察院批准逮捕，于2016年5月27日由岳阳县公安局执行逮捕；经岳阳县人民检察院决定，同年9月14日由岳阳县公安局取保候审；现在家。
被告人黄烨宇，无业。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年4月19日被岳阳县公安局刑事拘留；经岳阳县人民检察院批准逮捕，于2016年5月27日由岳阳县公安局执行逮捕；同年9月1日由岳阳县公安局取保候审；现在家。
岳阳县人民检察院以岳县检公一刑诉[2016]222号起诉书指控被告人刘志刚、廖睿、黄烨宇犯聚众扰乱社会秩序罪一案，本院于2016年10月11日受理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。岳阳县人民检察院指派检察员刘帅出庭支持公诉，被告人刘志刚及其辩护人龚畅华律师、廖睿、黄烨宇均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
岳阳县人民检察院指控，岳阳县顺天建筑材料有限公司与岳望高速一标项目部签订了从小沅采石场至水稳料场的石料运输公司。后因履行合同问题，项目部与顺天公司代表人即被告人刘志刚先后进行三次协商，均未谈妥，被告人刘志刚便组织各村村民进行阻工，被告人廖睿带领被告人黄烨宇及十几名社会青年前往项目部阻工，并在二工区宿舍处进行打砸。经鉴定，因打砸造成项目部车辆损失共计人民币6410元；受阻工影响，因施工材料未能及时运到施工地点，造成岳望高速项目部半成品桥梁桩基等建筑物报废、人员误工费用等损失共计人民币1762119元。针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人供述、证人证言、情况说明、照片及相关书证等证据予以证实。公诉机关认为，被告人刘志刚、廖睿、黄烨宇的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯有聚众扰乱社会秩序罪。提请本院依法判处。
被告人刘志刚对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪未提出辩解意见。其辩护人龚畅华律师提出：1、对公诉机关指控被告人刘志刚的犯罪事实和罪名无异议；2、本案因经济合同纠纷引发；3、三被告人具有坦白量刑情节，案发后双方达成刑事和解，三被告人真诚悔罪，可以适用缓刑。
被告人廖睿、黄烨宇对公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪未提出辩解意见。
经审理查明：2015年3月30日，岳阳县顺天建筑材料有限公司与岳望高速一标项目部签订了从小沅采石场至水稳料场的石料运输合同。该合同运输业务启动之后，因合同履行问题，项目部与顺天公司不能达成一致，项目部在2016年4月11日、12日、13日，先后三次与顺天公司代表即被告人刘志刚和袁某秋进行协商，均未谈妥。4月13日上午项目部与被告人刘志刚和袁某秋协商破裂后，被告人刘志刚放言要在第二天阻工。当天下午，被告人刘志刚与袁某秋两人和被告人廖睿及岳阳县新墙镇植山村、沙河村、方杨村、桃源村的村民代表刘某波、余某良等人在顺天公司开会，在会上被告人刘志刚和袁某秋通报了协商结果，并要求各个村在第二天前往岳望高速施工工地阻工，并要求每个村最少去十五个人。散会后各村的村民代表分头联系阻工的相关人员，被告人刘志刚和袁某秋安排顺天公司员工余某波联系制作阻工所需的横幅，并商量第二天由袁某秋前往各个阻工点巡视。2016年4月13日晚上，被告人廖睿先后通知了被告人黄烨宇和“麻子”、李某等人帮其喊人第二天一早前往植山村。被告人黄烨宇喊了张某、张某1等四人，并在当晚安排张某等人住在岳阳县荣家湾镇二致富街宾馆，方便第二天集合。2016年4月14日8时许，沙河村村民廖某良等多人在岳望高速荣公公路跨线桥施工地段阻工，村民用树枝和横幅将施工便道拦断，阻止施工车辆通行。植山村、桃源村、方杨村村民在岳望高速水稳料场路阻工。被告人黄烨宇载着“麻子”到工业园，由“麻子”取了9根钢管和6把管杀放在被告人黄烨宇车后尾箱，之后被告人黄烨宇载着谢某等人与被告人廖睿及其他几十名社会青年在植山村汇合。上午10时许，袁某秋巡视完两个阻工点路口，在荣欣公路和沙河村交接处，因阻工导致谢建文的货车被堵在路上无法进入项目部，从而挡住了前往沙河村的道路，袁某秋因此与谢建文发生冲突，袁某秋与在场的沙河村村民王磊等人将谢建文打伤（经鉴定为轻伤），谢建文将王某打伤。王某被打伤后，袁某秋立即将此事通知被告人廖睿，被告人廖睿带着被告人黄烨宇和李豪等十几名社会青年赶到现场。在岳望高速一标二工区，被告人廖睿带着社会青年将二工区的大门关上，并站在门外面。被告人刘志刚赶到现场，要社会青年不要堵在项目部门口，去宿舍区，不要让人跑了。被告人黄烨宇便带着社会青年到宿舍区外面施工人员对持，社会青年中有人动手向二工区扔砸石头，致使二工区内一辆加油车被砸坏，一辆小车的车门被砸坏，二工区宿舍板房砸出多处凹痕。11时许，公安机关赶到现场予以制止，事态才得以平息。经鉴定，因打砸造成项目部车辆损失共计人民币6410元；受阻工影响，因施工材料未能及时运到施工地点，造成岳望高速项目部半成品桥梁桩基等建筑物报废、人员误工费用等经济损失共计人民币1762119元。
2016年6月30日，顺天公司与项目部达成和解协议，取得了项目部的谅解。
上述事实，有被告人刘志刚、廖睿、黄烨宇及其参与人张昊、谢某、王某等人的供述，证人陈某、钟某、张某、周某等人的证言，视听资料等相关证据予以证明。且证据均经庭审举证、质证，被告人无异议，足以认定。
本院认为，被告人刘志刚、廖睿、黄烨宇无视国家法律，聚众扰乱岳望高速正常施工，致使岳望高速二工区项目部工作、生产无法进行，造成严重损失，情节严重，其行为已触犯刑法，构成了聚众扰乱社会秩序罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人刘志刚、廖睿、黄烨宇犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人刘志刚、廖睿系组织实施者，属首要分子，起主要作用，是主犯，应按其所参与的全部犯罪处罚；被告人黄烨宇为积极参与者，起次要作用，是从犯，可以减轻处罚。被告人刘志刚、廖睿、黄烨宇归案后认罪态度较好，如实供述自己的犯罪事实，且当庭自愿认罪，是坦白，依法可以从轻处罚。本案因经济纠纷引发，可对三被告人酌情从轻处罚。案发后，双方达成和解，取得了被害单位的谅解，亦可酌情从轻处罚。结合三被告人的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，经岳阳市岳阳楼区司法局、岳阳县司法局调查评估，认为被告人刘志刚、廖睿、黄烨宇适合社区矫正，故对被告人刘志刚、廖睿、黄烨宇可以宣告缓刑。据此，对被告人刘志刚、廖睿适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定；对被告人黄烨宇适用《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
1、被告人刘志刚犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人廖睿犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)；
3、被告人黄烨宇犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李先来
人民陪审员 易勋荣
人民陪审员 荣旭霞
二〇一六年十一月一日
书 记 员 周 静
附本案相关的法律条文:
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。