海南省白沙黎族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）琼9025民初298号
原告海南农垦龙江农场有限公司，住所：白沙黎族自治县七坊镇龙江农场商业一街6幢三层。
法定代表人陈吉明，系该公司董事长。
委托代理人吴木陆，系海南农垦龙江农场有限公司珠碧江管理站站长，代理权限：代为提出、承认、变更、放弃诉讼请求，进行调解、和解，代签代收法律文书等特别授权。
被告杨大权，男，1966年11月21日出生，汉族，现住海南省白沙黎族自治县。
原告海南农垦龙江农场有限公司诉被告杨大权农业承包合同纠纷一案，原告于2018年4月8日向本院提起诉讼，本院于当日受理本案，依法适用简易程序，并于2018年5月17日公开开庭进行了审理，原告委托代理人吴木陆、被告杨大权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告海南农垦龙江农场有限公司诉称，被告承包原告位于珠碧江分场五队的土地用于养殖和种植，其中鱼塘的面积为26.1亩，种植土地的面积为3.7亩，承包土地的合同编号分别为105024号、105023号。被告从2015年至2018年共拖欠原告的土地使用费人民币8059元（以下币种同），其中2015年至2016年拖欠的土地使用费为2935元。被告至今一直在经营鱼塘和土地，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令：一、被告支付土地使用费8059元；二、本案的诉讼费由被告承担。
被告杨大权辩称，原告的诉求不合法，被告从1990年到2011年的土地费用都是一部分交给当地村委会，被告每年交纳450元；一部分交给珠碧江农场，费用是由农场从被告种植的甘蔗款中予以扣除的。到2011年后，被告向龙凤村村民符土多交纳了1000元转让费，符土多便将土地转让给了被告。被告自行将土地推挖成鱼塘，经营鱼塘的损失都是自行承担，被告一直经营至今，农场从未有过任何补偿，目前因拖欠农场的土地承包租金以及银行的贷款，经济困难，无力偿还。
围绕本案的诉讼请求，原告向本院提交的证据：1.营业执照复印件、法定代表人身份证明书及法人身份证复印件，欲证明原告方为本案适格的当事人；2.合同编号分别为龙江企（场、司）字【2017】105023号、105024号《内部土地承包合同书》，欲证明原、被告双方之间签订了土地承包合同，存在合法有效的合同关系，且对被告承包土地的面积和收费标准有明确的约定；3.龙字【2010】16号海南省国营龙江农场文件，欲证明原告方的收费是有法可依的；4.《收据》壹份，欲证明被告杨大权于2015年1月21日缴纳了2012年至2014年的土地承包租金共计4584元；5、《琼垦企发【2016】396号海南省农垦投资控股集团有限公司关于印发农业用地承包租赁指导价的通知》、《龙场字【2016】115号海南省国营龙江农场关于印发农业用地承包租赁基本地价的通知》，欲证明原告方的土地划分标准及收费标准是有文件依据，是有法可依的。
被告杨大权对证据2、证据4无异议，对证据1、证据3、证据5表示不清楚；经过本院审查认证，对上述证据的真实性、合法性、关联性予以认定并在卷佐证。
围绕答辩主张，被告向本院提交证据为《收据》壹张，欲证明被告占有使用的土地系由符土多转让而来的。
原告对上述证据不予认可，认为被告占有使用的土地系国有土地并划拨给原告的，被告与符土多之间的转让土地行为不合法，是无效的。
经过本院审查认定，上述收据未经符土多出庭证明，无法证实其真实性，且该收据并不足以证明被告占有使用土地的权属及来源的合法性，故本院对该证据不予采纳。
结合本案庭审查明的事实及本院认定的证据材料，本院认定事实如下：
被告杨大权一直占有并使用位于珠碧江分场五队的土地，其中鱼塘26.1亩，种植用地3.7亩。原、被告双方曾共同测量确认过土地面积，上述土地系被告杨大权自行开荒并一直占有、经营使用至今，被告并未提出过异议。2017年1月1日，为享受优惠政策，被告杨大权分别以自己和儿子杨洪的名义与原告签订龙江农场（公司）内部土地承包合同书，合同编号分别为龙江企（场、司）字【2017】105023号、105024号。被告杨大权2014年前的土地承包租金，均由原告在其种植的甘蔗款予以扣除的。2015年至2016年，被告尚拖欠土地承包租金2935元。2017年签订合同后，按照合同约定被告杨大权的年租金为2562元，缴纳土地承包租金的时间为每年的12月10日前全额缴纳。原告方多次催缴被告拖欠的土地承包租金，被告均以种种理由推脱，拒不缴纳，原告诉至法院，引起本案纠纷。
本院认为，国有土地实行有偿使用制度。被告杨大权实际占有并使用了位于珠碧江分场五队的29.8亩土地，被告占有使用至今也并未提出过任何异议。且在2014年之前缴纳了土地承包租金，应认定原、被告双方之间已经构成了事实承包合同关系，双方已经实际履行。对于被告主张其占有使用的土地是由符土多转让而来，因其未能提供证据加以证明，应自行承担举证不能的责任。2017年1月1日，被告与原告方签订了合同编号为龙江企（场、司）字【2017】105023号《土地承包合同书》；并且为了享受优惠政策，被告杨大权虽然以儿子杨洪的名义，但实际为被告杨大权与原告签订了合同编号为龙江企（场、司）字【2017】105024号《土地承包合同书》，且合同中约定地块的实际占有使用人为被告杨大权，应认定被告杨大权与原告构成了合法有效的承包合同关系。承包合同中被告承包土地的类型划分、面积及收费标准都有明确约定，双方应按照合同的约定履行权利义务，原告已经允许被告占有使用土地，被告应按照合同的约定缴纳土地承包租金。故被告拖欠原告2015年至2016年的土地承包租金为2935元，拖欠2017年的土地承包租金为2562元，合计5497元，对于原告请求判令被告支付拖欠2015年至2017年的土地承包租金，本院依法予以支持。因2018年的缴纳时间并未到期，故本院对原告请求判令被告支付2018年土地承包租金的诉求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国土地管理法》第二条第五条款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百五十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告杨大权向原告海南农垦龙江农场有限公司支付拖欠的土地承包租金5497元，限于本判决发生法律效力之日起30天内付清；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告杨大权未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼受理费25元由被告杨大权负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。
审 判 员 卓廷龙
二〇一八年五月十八日
法官助理 王颢达
书 记 员 邹剑波
附：适用本案的法律条文内容
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
国务院《诉讼费用交纳办法》
第二十九条诉讼费由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。
部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。