辽宁省东港市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）辽0681刑初239号
公诉机关东港市人民检察院。
被告人王某1，男，1954年11月23日出生于辽宁省东港市，汉族，高中文化，系东港市XX镇XX屯村村民委员会主任。因涉嫌犯诈骗罪，于2018年1月8日被丹东市公安局大孤山经济区公安分局取保候审。
辩护人于仲卿、刘宁邦，辽宁仁正律师事务所律师。
被告人李某1，男，1962年2月3日出生于辽宁省东港市，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年8月24日被丹东市公安局大孤山经济区公安分局取保候审。
被告人毕某1，男，1954年12月29日出生于辽宁省东港市，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年9月26日被丹东市公安局大孤山经济区公安分局取保候审。
被告人李某2，男，1966年11月29日出生于辽宁省东港市，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年9月26日被丹东市公安局大孤山经济区公安分局取保候审。
被告人赵某1，男，1968年12月28日出生于辽宁省东港市，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年9月26日被丹东市公安局大孤山经济区公安分局取保候审。
被告人李某3，男，1965年11月18日出生于辽宁省东港市，汉族，高中文化，农民。因涉嫌犯诈骗罪，于2017年9月26日被丹东市公安局大孤山经济区公安分局取保候审。
辩护人孙宝仁、韩丽华，辽宁宝仁律师事务所律师。
东港市人民检察院以东检公诉刑诉（2018）198号起诉书指控被告人王某1、李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3犯诈骗罪，于2018年6月19日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。东港市人民检察院指派检察员边疆、宋廷政出庭支持公诉，被告人王某1及其辩护人于仲卿、刘宁邦、被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、被告人李某3及其辩护人孙宝仁、韩丽华到庭参加诉讼。现已审理终结。
东港市人民检察院指控，2015年6月，丹东市农村经济委员会和丹东市财政局联合下发《丹东市市级示范家庭农场评选奖励办法（试行）》（丹农发[2015]101号），对评选上市级示范家庭农场的奖励5万元。2015年7月份，东港市XX镇XX村村长被告人王某1在明知被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3不满足申报条件的情况下，告知他们可以向其他村民借用土地承包经营权证，签订虚假的土地流转合同以达到申报标准。被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3便向其他村民借用土地承包经营权证，使用被告人王某1提供的合同模版与其他村民签订虚假的土地流转合同。之后，被告人王某1给被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3出示虚假的家庭农场简介村委会证明，指导和帮助整理申报示范家庭农场材料并上报。2016年7月，被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3每人领取到丹东市市级示范家庭农场奖励款5万元。
2017年4月27日，被告人李某2、毕某1在东港市XX镇XX村各自的家中被公安机关依法传唤。2017年4月27日，被告人李某3被公安机关电话传唤至大孤山公安派出所。2017年6月6日，被告人李某1在东港市XX镇XX村的家中被公安机关依法传唤。2017年11月1日，被告人赵某1在东港市XX镇XX村的家中被公安机关依法传唤。2018年1月7日，被告人王某1被公安机关电话传唤至大孤山公安派出所。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了、证人证言、书证及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人王某1、李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款之规定，构成诈骗罪。提请本院依法惩处。
被告人王某1、李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。
被告人王某1的辩护人辩称，被告人王某1主动到案，有自首情节。主观恶性小，同案被告人全部退赃，未造成国家损失，可酌情从轻或减轻处罚。
被告人李某3辩护人辩称，李某3有自首情节，已退赃。主观恶性不深，其实际耕种面积亦接近政府奖励标准，请酌情对其从轻处罚。
经审理查明，2015年6月，丹东市农村经济委员会和丹东市财政局联合下发（丹农发[2015]101号）《丹东市市级示范家庭农场评选奖励办法（试行）》的通知，明确规定了奖励标准和条件，对评选上市级示范家庭农场的奖励5万元。2015年7月份，作为东港市XX镇XX村村民委员会主任被告人王某1在明知被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3不满足申报条件的情况下，告知他们可以向其他村民借用土地承包经营权证，签订虚假的土地流转合同等以达到申报标准。被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3便向其他村民借用土地承包经营权证，使用被告人王某1提供的合同模版与其他村民签订虚假的土地流转合同。之后，被告人王某1给被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3出示虚假的家庭农场简介及村委会证明，指导和帮助整理申报示范家庭农场材料并上报。经东港市XX镇人民政府推荐上报后，2016年7月，被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3每人领取到丹东市市级示范家庭农场奖励款5万元。
2017年4月27日，被告人李某2、毕某1在东港市XX镇XX村各自的家中被公安机关依法传唤。2017年4月27日，被告人李某3被公安机关电话传唤至大孤山公安派出所。2017年6月6日，被告人李某1在东港市XX镇XX村家中被公安机关依法传唤。2017年11月1日，被告人赵某1在东港市XX镇XX村家中被公安机关依法传唤。2018年1月7日，被告人王某1被公安机关电话传唤至大孤山公安派出所。到案后，被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3均如实供述上述犯罪事实。涉案奖励款被公安机关扣押并上缴丹东市大孤山经济区财政国库收付中心。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人王某1、李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3供述。
2、证人姜某1、唐某某、姜某2、王某2、王某3、刘某1、姜某3、刘某2、杨某某、王某4、王某5、王某6、王某7、姜某4、李某4、姜某5、闫某某、王某8、王某9、王某10、祝某某、王某11、王某12、王某13、李某5、冷某某、毕某2、李某6、邵某某、韩某1、赵某2、王某14、孙某1、董某某、仇某1、韩某2、仇某2、戴某某、李某7、梁某1、梁某2、汪某某、李某8、李某9、李某10、孙某2、赵某3、李某11、赵某4、孙某3、赵某5、李某12、王某19、赵某6、万某某、张某1、宋某某、刘某3、李某13、高某某、郑某某、李某14、王某15、王某14、栾某某、肖某某、李某15、韩某某、王某16、刘某4、孙某4、张某2、张某3、王某17、汤某某、王某18、刘某5证言。
3、家庭农场申报推荐表、家庭农场认定书、家庭农场登记薄、农场主信用证明、家庭农场经营耕地面积增减情况备案、年度农业经营效益分析备案、家庭农场收支状况、家庭农场简介、土地承包合同复印件、土地流转合同复印件、家庭农场成员户口簿复印件、农机构置补贴指标确认通知书及机动车销售发票。
4、丹东市农村经济委员会与丹东市财政局文件，丹农发[2015]228号，关于对2015年市级示范家庭农场进行公示的通知、辽宁省农村经济委员会文件，辽农经[2014]144号、丹东市农村经营委员会与丹东市财政局文件，丹农发[2015]第275号，关于公布2015年市级示范家庭农场名单的通知、丹东市农村经济委员会文件，丹农发[2015]207号，关于对2015年度市级示范家庭农场开展实地考察的通知、丹东市农村经济委员会与丹东市财政局文件，丹农发[2017]128号，关于开展市级示范家庭农场检查工作的通知。丹东市农村经济委员会文件，丹农发[2014]144号，转发省农委关于促进家庭农场健康发展指导意见的通知、丹东市农村经济委员会，关于印发《丹东市市级示范家庭农场评选奖励办法（试行）》的通知、丹东市农村经济委员会和丹东市财政局，丹农发[2015]101号《丹东市市级示范家庭农场评选奖励办法（试行）》、丹东市大孤山经济区农经局提供的关于家庭农场认定书的说明以及丹东市大孤山经济区经济发展局关于家庭农场认定时间的说明。
5、中国农业银行账账支票存根、2015年市级家庭农场领取奖补资金名单表、扣押清单、丹东市公安局大孤山经济区分局情况说明。
6、案件来源、抓捕经过。
本院认为，被告人王某1以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，应予惩处。被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1、李某3以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取他人财物，数额较大，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，适用法律得当，本院予以支持。被告人王某1自动投案，当庭自愿认罪，可酌情予以从轻处罚。被告人李某1、毕某1、李某2、赵某1到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人李某3自动到案，并如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人王某1犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十五万元，限于本判决生效之日缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人李某1犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元，限于本判决生效之日缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人毕某1犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元，限于本判决生效之日缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人李某2犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元，限于本判决生效之日缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
五、被告人赵某1犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元，限于本判决生效之日缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
六、被告人李某3犯诈骗罪，判处有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币四万元，限于本判决生效之日缴纳。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向丹东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨东升
人民陪审员 王秀文
人民陪审员 常 娇
二〇一八年八月九日
书 记 员 宋清华