江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2016）苏1322民初12190号原告：钱文力，男，1949年3月14日出生，汉族，沭阳县人，居民，住沭阳县。原告：钱进，男，1969年11月4日出生，汉族，沭阳县人，居民，住沭阳县。二原告共同委托诉讼代理人：刘绍康、马丁，江苏雅凯律师事务所律师。被告沭阳县人民政府十字街道办事处,住所地沭阳县十字街。负责人李洪波，该办事处主任。委托诉讼代理人：王守旗，该办事处工作人员。委托诉讼代理人：耿耿，江苏德沛律师事务所律师。原告钱文力、钱进诉被告沭阳县人民政府十字街道办事处房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年8月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告钱进及二原告共同委托诉讼代理人刘绍康、被告沭阳县人民政府十字街道办事处委托诉讼代理人耿耿、王守旗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钱文力、钱进向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告过渡安置费43200元以及超期安置补助费（超过时间在12个月以内的，增付1倍的临时安置补助费。超过时间在12个月以上的自超出之月起增付2倍的临时安置补助费用），截止起诉之日，超期安置补助费约122400元，截止起诉之日，过渡安置费、超期安置补助费合计165600元；本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：二原告系父子关系。被告因建设需要，2013年12月9日与二原告签订《沭阳县房屋征收补偿安置协议》，约定将原告所有的位于沭阳县十字街道共计400平方米的房屋予以征收。该协议第五条第（二）约定：乙方自行过渡，过渡期为18个月，自2013年4月23日起至2014年10月23日，甲方超过约定期限未于安置的，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）及《沭阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（沭政发〔2011〕49号）文件规定标准付给乙方超期安置费。截止起诉之日，被告依然没有向原告交付房屋。原告认为，原、被告之间的合同合法有效，被告应当按合同约定向原告承担责任。二原告多次向被告要求交付房屋并支付过渡安置费以及超期安置补助费，但被告始终不予理睬。特具状诉至贵院，请求判如所请。被告沭阳县人民政府十字街道办事处辩称：原告主张的过渡安置费43200元已经包含在房屋征收补偿安置协议的总价款中，不应由被告另行支付。另外，安置费起算时间应从房屋征收补偿安置协议的签订之日即2013年12月9日起算。超过时间12个月以上的临时安置补助费计算的截止时间应为被告公告选房的期满之日即2016年9月1日。本院经审理认定事实如下：2013年12月9日，原告钱文力、钱进（乙方）与被告沭阳县人民政府十字街道办事处（甲方）签订《沭阳县房屋征收补偿安置协议》，约定：第二条第（一）项被征收房屋补偿：结构，砖混；建设面积400㎡。第五条产权调换有关规定：（一）甲方将坐落于水郡长安小区B4号楼甲单元1-4室的房屋与乙方进行主权调换。第（二）项：乙方自行过渡，过渡期为18个月，从2013年4月23日起至2014年10月23日止，甲方超过约定期限未予安置的，按《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）及《沭阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（沭政发〔2011〕49号）文件规定标准付给乙方超期安置费。《沭阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（沭政发〔2011〕49号）第三十五条，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置补助费，临时安置补助费标准为6元／平方米·月。临时安置补助费按被征收房屋的合法建筑面积计算。房屋征收部门提供周转用房的，不再向被征收人支付临时安置补助费。第三十六条，房屋征收部门应按以下规定支付临时安置补助费：被征收人选择货币补偿的，一次性支付6个月的临时安置补助费。被征收人选择产权调换的，按实际过渡期限支付临时安置补助费，过渡期限自被征收人腾空并交付房屋之日起计算。被征收人选择产权调换的过渡期限暂定为18个月；房屋征收部门可以与被征收人在补偿安置协议上注明暂定过渡期限，并先行按照暂定期限给付临时安置补助费。因房屋征收部门的责任，过渡期限超过约定期限，超过时间在12个月以上的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费。现二原告与被告因房屋交付及过渡安置费和超期安置补助费的支付问题协商未果，遂成讼。庭审中，原告明确其诉讼标的额的计算方式为：2013年4月23日至2014年10月23日共计18个月的过渡安置费为400平方米×6元／平方米／月×18个月=43200元；2014年10月23日至2015年10月22日共计12个月的超期过渡安置费为400平方米×12元／平方米／月×12个月=57600元；2015年10月23日至2016年7月23日共计9个月的超期过渡安置费为400平方米×18元／平方米／月×9个月=64800元；以上共计165600元。以上事实，由原告陈述、被告答辩、《沭阳县房屋征收补偿安置协议》、《沭阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等证据证实，足以认定。本案的争议焦点为：1、原告主张的自行过渡期18个月的安置补偿费43200元是否包含在被安置房屋价值中，被告是否需要再行支付？2、房屋安置费用的起算时间是原告主张的自2013年4月23日起还是被告主张的自2013年12月9日起？本院认为：二原告与被告之间的房屋拆迁安置补偿合同系双方当事人真实意思表示，应认定合法有效。原、被告均应按照协议约定履行各自义务。原告主张其与被告签订的《沭阳县房屋征收补偿安置协议》明确约定18个月的过渡期自2013年4月23日起算。被告辩解，原、被告之间的《沭阳县房屋征收补偿安置协议》的订立时间为2013年12月9日，过渡期只可能从合同签订之后计算，不可能合同还没签订，就给安置户计算安置补助费的。协议中之所以约定2013年4月23日起算，是因为原、被告在签订本协议之前还草签过一个协议，该协议约定过渡期自2013年4月23日起算，后因双方未达成一致意见而未生效。现由于被告工作人员失误错将上个作废协议的日期2013年4月23日起算写入本协议。本院认为，被告对其上述辩解理由未提供证据证实，且《沭阳县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（沭政发〔2011〕49号）第三十六条亦规定“房屋征收部门可以与被征收人在补偿安置协议上注明暂定过渡期限，并先行按照暂定期限给付临时安置补助费”。综上，18个月的过渡期自2013年4月23日起算系原、被告双方真实意思表示，根据“意思自治”原则，该协议对双方均具有法律拘束力，故对被告的该辩解理由不予以采信。被告又辩解，对原告主张的18个月的过渡期的安置补助费43200元其不应支付。理由为：二原告拆迁的房屋未达400平方米，现二原告与被告签订协议同意置换为400平方米房屋，故被告不应支付二原告18个月的过渡期的安置补助费43200元。二原告对被告的辩解主张予以否认，因被告未提供证据证明其主张，且二原告与被告签订的《沭阳县房屋征收补偿安置协议》亦无此约定，故对被告的辩解理由不予采信。调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告沭阳县人民政府十字街道办事处应于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告钱文力、钱进房屋拆迁安置补助费165600元。如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3612元，减半收取1806元，由被告沭阳县人民政府十字街道办事处负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费3612元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，户名：宿迁市财政局国库处，帐号：46×××80）。审 判 员 何占付二〇一六年十月十日法官助理 姬永昊书 记 员 顾方云书 记 员 陶 野附录法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。