北京市朝阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）朝刑初字第1070号
公诉机关北京市朝阳区人民检察院。
被告人关×，男，1987年9月18日出生；因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2014年12月22日被羁押，次日被刑事拘留，2015年1月22日被逮捕；现羁押于北京市朝阳区看守所。
被告人刘×，男，1988年10月21日出生；因涉嫌破坏公用电信设施罪于2014年12月22日被羁押，次日被刑事拘留，2015年1月22日被取保候审，2015年6月3日被逮捕。
北京市朝阳区人民检察院以京朝检公诉刑诉（2015）702号起诉书指控被告人关×、刘×犯破坏公用电信设施罪，于2015年4月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市朝阳区人民检察院指派代理检察员黄婧出庭支持公诉，被告人关×、刘×到庭参加了诉讼。现已审理终结。
北京市朝阳区人民检察院指控：被告人关×、刘×于2014年12月22日20时许，在本市朝阳区北京×酒店周围路边，为群发“招嫖”内容短信，使用笔记本电脑、变压器、“伪基站”设备等，非法占用中国移动北京分公司使用的频率，强行与有效范围内的不特定移动用户手机建立连接，造成15170名手机用户通信中断。
公诉机关就上述指控提供了被告人关×、刘×的供述，证人李×1、范×、李×2的证言，现场设备勘验报告，现场勘验检查笔录，中国移动通信集团北京有限公司出具的证明，北京市无线电管理局出具的“伪基站”设备认定书，北京市无线电监测站出具的检测报告，物证照片、扣押笔录、扣押清单、扣押决定书及公安机关出具的到案经过、起赃经过、身份证明等证据材料，认为被告人关×、刘×非法占用移动公司频率，使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，截断通信线路，造成用户通信中断，危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款之规定，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人关×、刘×当庭对公诉机关指控的事实和罪名不持异议。
经审理查明：被告人关×、刘×于2014年12月21日至22日20时许，在本市朝阳区北京×酒店周围路边，为群发“招嫖”内容短信，使用笔记本电脑、变压器、“伪基站”设备等，非法占用中国移动北京分公司使用的频率，强行与有效范围内的不特定移动用户手机建立连接，造成15170名手机用户通信中断。现扣押笔记本电脑1台、变压器1台、“伪基站”设备箱1台在案。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、证人李×1（系中国移动通信集团北京有限公司员工）的证言，证明2014年12月以来，有客户反映在朝阳区×酒店一带手机无法正常接打电话，并收到垃圾短信。中国移动通信集团北京有限公司对该地区排查后判断该地区存在人为使用“伪基站”的情况，故报警，后李×1跟随民警于2014年12月22日20时许，在×酒店门前路边的一辆黑色轿车内发现“伪基站”设备，并查获两名嫌疑男子。另证明“伪基站”的工作原理及危害。
2、证人范×（系北京市公安局朝阳分局奥运村派出所民警）的证言，证明其跟同事李×2与中国移动通信集团北京有限公司员工一起在朝阳区×酒店一带查获两名嫌疑人及“伪基站”设备的经过。
3、证人李×2（系北京市公安局朝阳分局奥运村派出所民警）的证言，证明内容同范×。
4、中国移动通信集团北京有限公司出具的现场设备勘验报告，证明针对收缴的“伪基站设备”进行技术分析，其采用OpenBTS、GnuRadio等开源软件配合软件无线电硬件，来模拟电信运营商基站发送短信。“伪基站”通过设置运营商网络号与对应频点，基于较大的发射功率迫使用户重选到其伪造网络上。“伪基站”并不接入电话网络，即注册到“伪基站”上的用户无法与其他用户发生任何通信业务。在案的“伪基站”设备曾经共发送短信17205条，涉及用户15170户，短信任务设置时间为2014年12月21日。
5、北京市公安局朝阳分局网安大队出具的现场勘验检查笔录及所提取的数据记录，证明对涉案笔记本电脑进行勘查，发现该电脑曾以号码“132XXXX****”发送过“北京保健按摩提供酒店上门服务：白领学生模特空姐美女热线131XXXXXXXX131XXXX****”的短信，发送计数14516，该电脑连接过的移动电话的移动识别码共17205条。
6、中国移动通信集团北京有限公司出具的证明，证明“伪基站”盗用移动公司的网络代码和频率资源，把自己伪装成正常基站的样子诱骗用户接入，经过它的移动通信用户会被强制接入，被接入的手机用户会脱离正常的移动网络，同时被迫接收骚扰短信，而且还被窃取过手机号码及IMEI号码。当用户被迫接入“伪基站”后，手机显示有信号，但无法与正常网络有任何联系，即在手机显示有信号的状态下，无法拨打，无法接听，无法上网，极大的损伤了用户的使用感知度。另外，由于使用了与正常基站同样的频率，“伪基站”还会干扰正常的移动用户通话，造成通话质量下降、掉话或者无法正常拨打、接听等现象。同时会对移动公司的社会信誉及经济效益造成直接影响，“伪基站”非法发送的垃圾短信所包含的消极内容会对国家监管、社会安全造成严重影响。
7、北京市无线电管理局出具的“伪基站”设备认定书，证明涉案的“伪基站”设备的工作频点位于中国移动北京分公司GSM基站下行工作频段。上述“伪基站”设备如进行实效发射，将对中国移动北京分公司的正常业务造成干扰。该“伪基站”设备没有办理过无线电台执照，属于擅自设置、使用的无线电台。
8、北京市无线电监测站出具的检测报告，证明涉案“伪基站”设备阻断手机（标准样机）接入模拟基站信号功能验证均通过。
9、起赃经过、物证照片、扣押笔录、扣押清单、扣押决定书，证明公安机关起获并扣押的“伪基站”设备的情况。
10、公安机关出具的到案经过、工作记录、受案登记表、受案回执，证明案件侦破情况及二被告人被公安机关抓获后供述的情况。
11、被告人关×的供述：我和刘×在2014年10月来京，我接到一个短信招男公关，我打电话过去，对方说男公关就是利用短信群发器发送招嫖的信息，发短信的人每天工资200元，开车的每天400元，对方付租车费用。我和刘×商量后决定干这个事，我们一起去租了车，10月中旬开始在北京市朝阳区×酒店周边用短信机群发招嫖短信，每天17时左右过来，一直发到第二天1时许左右离开，刘×开车围着酒店附近转，我操控短信群发器发送信息。每天1点发送完老板会跟我们联系约定结钱的地点和时间，或者打到刘×的银行卡上。我们在10月的时候干了一周左右，后来停了一段，12月初开始干了半个月左右，直到12月22日19时许，我俩开车到酒店门前开始发短信，后被警察抓获。
12、被告人刘×的供述：关×找到我说有一个用短信机群发短信的行当可以挣钱，让我开车，每天给我400元，其中包括100元的油钱，他自己的工资是200元，我就答应了。后来我们租了辆车，从2014年10月开始在北京市朝阳区×酒店附近用短信机群发招嫖短信，我开车拉着关×，关×负责发短信。10月份干了七八天左右老板不让干了。一直到12月初，我们俩继续在×酒店周边群发短信。12月22日19时许，我俩开车在酒店门前路边发短信时被警察抓获。工资是一天或者二天一结算，有人给送过来或者打到我的卡上。
13、二被告人的身份证明材料，证明二被告人的出生日期、户籍所在地等身份情况。
本院认为，被告人关×、刘×非法占用移动通信频率，使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，截断通信线路，造成用户通讯中断，危害公共安全，其行为触犯了刑律，已构成破坏公用电信设施罪，依法应予惩处。北京市朝阳区人民检察院指控被告人关×犯破坏公用电信设施罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。二被告人共同实施上述行为，系共同犯罪。鉴于二被告人归案后均能如实供述自己罪行，故本院对被告人关×、刘×所犯罪行均予以从轻处罚。在案之笔记本电脑及变压器、“伪基站”设备箱，系犯罪工具，应予以没收。综上，根据二被告人犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度和悔罪表现，对被告人关×、刘×依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条及最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人关×犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月22日起至2017年12月21日止）。
二、被告人刘×犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被取保候审前羁押之32日亦应折抵刑期。即自2015年6月3日起至2018年5月1日止）。
三、在案之笔记本电脑一台、变压器一台、“伪基站”设备箱一台，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 温国帅
人民陪审员 陈 效
人民陪审员 张 勇
二〇一五年六月十二日
书 记 员 栾 荟