新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）新0105行初39号
原告：唐建军，男，1975年6月12日出生，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
被告：乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局，住所地乌鲁木齐市沙依巴克区经一路4号。
法定代表人：刘文军，乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局局长。
委托代理人：张建斌，男，1976年1月11日出生，乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局环卫路派出所教导员，住乌鲁木齐市沙依巴克区。
委托代理人：顾恩铭，男，1985年10月4日出生，乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局环卫路派出所民警，住乌鲁木齐市新市区。
原告唐建军诉被告乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局（以下简称沙区分局）治安行政处罚一案，原告于2018年2月5日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2018年2月8日向被告沙区分局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月27日公开开庭审理了本案。原告唐建军，被告沙区分局的委托代理人张建斌、顾恩铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告沙区分局于2017年11月16日作出沙公（环）行罚决字【2017】3773号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，决定：对唐建军行政拘留十五日（拘留期限2017年11月16日至2017年12月1日止）。
原告唐建军诉称，2017年11月13日，乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局以原告使用手机以短信形式发送给10639585（乌鲁木齐市委短信公众平台），侮辱国家领导人员为由，作出沙公(环)行罚决字[2017]3773号《行政处罚决定书》并对原告行政拘留十五日（2017年11月16日至2017年12月1日）。在执行拘留前，原告多次告知被告工作人员自己患有××且常年药物治疗，被告工作人员对此置之不理，甚至在派出所处理期间对原告使用暴力制服。现原告依据《中华人民共和国行政诉讼法》相关法律，特向贵院提起诉讼，恳请法院依法审理，维护原告的合法权益，请求：1、请求确认乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局沙公(环)行罚决字[2017]3773号行政决定违法；2、请求被告依法清除原告的网上违法记录；3、请求被告支付原告行政赔偿3000元；4、请求被告承担本案诉讼费、送达费等相关费用。
原告唐建军针对其诉求向本院提交了乌鲁木齐市第四人民医院的诊断证明一份及病历一份。证明其长期患有抑郁症、狂躁症。
被告沙区分局辩称，乌鲁木齐市公安局沙区分局作出沙公(环)行罚决字[2017]3773号《行政处罚决定书》事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。经审查查明：20l7年11月15日，网安支队在短信舆情检测中，发现违法行为人唐建军向政府短信公众平台发送了一则涉政治谣言敏感的短信，具体内容涉及国家领导人。20l7年11月l5日23时45分许，在对违法行为人唐建军的询问过程中，其承认自己发送过该短信，在对其询问是否患有重大疾病或××此问题时，违法行为人唐建军回答：“没有”。以上事实有违法行为人唐建军的询问笔录等证据证实。上述事实有下列证据证明：唐建军的询问笔录等证据为证。2017年11月16日，沙区公安分局环卫路派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项，作出对唐建军行政拘留十五日(201711月16日至20l7年12月1日)的处罚决定。沙区公安分局环卫路派出所作出的具体行政行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。2017年11月16日，我所民警对其宣布沙公(环)行罚决字[2017]3773号《行政处罚决定书》时，违法行为人唐建军称自己患有精神疾病，长期服药治疗，民警告知其出示医院开具耐诊断证明及病例等证明，违法行为人唐建军无法出示医院的诊断证明及病例等相关证明，并且当天凌晨办案民警带违法行为人唐建军前往乌鲁木齐市第四人民医院进行诊断，但由于乌鲁木齐市第四人民医院对患有精神疾病人员需要在正常上班工作时间由三位医院专家医生同时进行会诊才能出具是否患有精神类疾病证明，夜间值班医护人员无法确诊。并且夜间值班医护人员询问违法行为人唐建军是否在乌鲁木齐第四人民医院有过就诊经历，违法行为人唐建军本人自述未在本市任何一家医院进行过精神疾病诊断治疗。综上，请水磨沟区人民法院依法维持我局作出的沙公(环)行罚决字【2017]3773号《行政处罚决定书》。
被告沙区分局向本院提交了以下证据、依据：证据１、发现一涉政治谣言敏感短信；２、受案登记表；３、呈请传唤报告书；
４、传唤证两份；５、行政处罚告知笔录；６、呈请行政处罚报告书；７、沙公(环)行罚决字[2017]3773号《行政处罚决定书》（原告拒绝签字）；８、询问笔录；９、十指指纹信息卡两份；10、现场检测报告书；11、人员信息采集审批表；12、常口信息；13、到案经过两份；14、执行回执。以上证据证明我局作出的沙公（环）行罚决字【2017】3773号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四项。
经庭审质证，原告唐建军称对被告沙区分局提交的证据5行政处罚告知笔录，其没签字。对其他所有证据的真实性、合法性和关联性均认可。
被告沙区分局对原告唐建军提交的证据的真实性、合法性认可，关联性不认可。
本院对被告沙区分局提交全部证据的真实性、合法性及与本案的关联性予以确认。因原告唐建军提交证据的真实性予以确认，其关联性不予确认。
经审理查明，被告沙区分局于2017年11月16日作出沙公（环）行罚决字【2017】3773号《行政处罚决定书》，查明：2017年11月13日，唐建军在乌鲁木齐市沙依巴克区西山东街82号4号楼2单元203室的家中，使用手机151××××0571以短信形式发送给10639585乌鲁木齐市委短信公众平台，侮辱国家领导人员。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，现决定：对唐建军行政拘留十五日（拘留期限2017年11月16日至2017年12月1日）。原告不服沙公（环）行罚决字【2017】3773号《行政处罚决定书》，起诉至本院。
本院认为，公安机关作为维护社会治安和打击违法犯罪行为的职能部门，对影响社会稳定、危害治安秩序的行为有依法予以管理的职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。本案中，原告唐建军以短信形式向乌鲁木齐市委短信公众平台发送侮辱国家领导人员的内容。在目前新疆维稳形势严峻，全民团结一致为实现“总目标”而奋斗的大形势下，原告的上述行为影响十分恶劣。被告对原告的违法行为作出治安处罚的决定符合上述法律规定。被告在作出治安处罚决定前，依法履行了传唤、询问、告知等法定程序。
综上所述，被告沙区分局对原告唐建军作出的沙公（环）行罚决字【2017】3773号《行政处罚决定书》事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序。原告只提供了一份乌鲁木齐市第四人民医院的诊断证明，诊断结论为：抑郁症，建议药物治疗。原告未能提供其患有严重精神疾病，无行为能力且需监护人监护的任何证据证明其诉求。对其所称，执法干警在执法过程中对其使用暴力的说辞，也未能提供证据证明。因此原告:“自己患有××且常年药物治疗，被告工作人员对此置之不理，甚至在派出所处理期间对原告使用暴力制服，故被告对其治安处罚违法”的诉求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告唐建军要求确认乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局沙公(环)行罚决字[2017]3773号《治安处罚决定》违法的诉讼请求。
案件受理费50元（原告唐建军已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 艾力希尔瓦力斯
人民陪审员 宋 峰
人民陪审员 王 雪 峰
二〇一八年八月二日
书 记 员 张 悦