上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）黄浦民四（民）初字第2009号
原告洪亮。
原告范苇蓉。
原告洪沁涵。
三原告共同委托代理人曹济民，上海市申达律师事务所律师。
三原告共同委托代理人田海星，上海市申达律师事务所律师。
被告章爱珠。
被告洪本立。
被告陈燕萍。
被告洪仁立。
原告洪亮、范苇蓉、洪沁涵与被告章爱珠、洪本立、陈燕萍、洪仁立共有纠纷一案，本院于2013年11月26日受理后，先适用简易程序，依法由代理审判员张宁独任审判，于2014年1月7日公开开庭进行了第一次审理，原告洪亮及三原告共同委托代理人曹济民到庭参加诉讼，四被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭；后转入普通程序，依法组成合议庭，于5月13日公开开庭进行了第二次审理，原告洪亮及三原告共同委托代理人曹济民、被告洪本立、陈燕萍到庭参加诉讼，被告章爱珠、洪仁立经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告洪亮、范苇蓉、洪沁涵诉称，原告洪亮、范苇蓉系夫妻，洪沁涵为双方之女。被告洪本立、陈燕萍系夫妻，原告洪亮为双方之子。被告章爱珠系被告洪本立、洪仁立之母。本市黄浦区南京西路XXX弄XXX号公有房屋（下称涉案房屋）承租人为被告章爱珠，被告章爱珠、洪仁立居住该房屋多年，被告洪本立、陈燕萍退休后居住该房屋一年以上。原告洪亮出生于涉案房屋，6、7岁时与在江西南昌工作的父母即被告洪本立、陈燕萍共同生活，14岁时回沪，16岁时户籍迁入涉案房屋，并实际居住在内，直至2001年工作后搬出。原告洪亮、范苇蓉婚后在外借房居住，原告范苇蓉、洪沁涵未居住涉案房屋。2012年，原告购买位于上海市三彩路XXX弄XXX号XXX室的经济适用住房，产权人为原告洪亮、洪沁涵，2013年取得产权。2013年6月，涉案房屋所在同福里街坊开始征收。同年10月，被告章爱珠委托被告洪本立、洪仁立与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局（下称黄浦房管局）签订上海市国有土地上房屋征收补偿协议（下称征收协议），征收安置补偿款共计人民币2，767，272.14元（以下币种均为人民币）。原告认为，经济适用住房是指政府提供政策优惠，按照有关标准建设，限定套型面积、销售价格及租金标准，面向本市城镇中低收入住房困难家庭供应的具有保障性质的政策性住房，不是福利性分房，原告获得经济适用住房不属于他处有房，不影响其动迁利益，仅是不能享受动迁中针对住房困难家庭的托底保障，故三原告属于被安置对象，是涉案房屋同住人，补偿款应归承租人和同住人共有，原、被告应均分，每人1／7，但四被告拒绝安置三原告，三原告遂起诉要求依法分割涉案房屋征收安置补偿款，三原告获得1，185，973.77元。
被告章爱珠、洪仁立辩称，不同意三原告诉讼请求。三原告在动迁前已购买经济适用住房，即享受过福利性购房，并居住其中，仅户口未迁出涉案房屋，故其并非涉案房屋同住人，不是被安置对象。根据《人民广场历史文化风貌区同福里街坊保护及综合改造项目房屋征收补偿方案》第十六条第四项居住房屋征收补偿所得的归属和安置义务：“征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有”，故三原告无权分割征收安置补偿款。位于本市三彩路XXX弄XXX号XXX室的安置房（下称1604室安置房）归被告洪本立所有，位于本市三彩路XXX弄XXX号XXX室的安置房（下称1704室安置房）归被告洪仁立所有，被告章爱珠获得补偿款90万元，余款71，875元由被告洪本立、洪仁立搬家所用。
被告洪本立、陈燕萍辩称，不同意三原告诉讼请求。四被告和原告洪亮均曾居住涉案房屋，但原告洪亮与范苇蓉婚后在外借房居住，原告范苇蓉、洪沁涵从未居住涉案房屋，故其并非同住人。三原告曾购买经济适用住房，享受过国家阳光政策，动迁组工作人员称三原告因此不应再作为被安置人。征收安置补偿款由征收部门支付承租人，由承租人负责安置，1604室安置房约定产权人为被告洪本立和陈燕萍，1704室安置房约定产权人为被告洪仁立，被告章爱珠取得补偿款90万元用于养老，余款7万余元中3万元是被告陈燕萍的大病补贴、3万元是被告洪仁立的低保补贴，剩余1万余元在四被告间分配完毕。被告洪本立、陈燕萍系知青，每月退休工资合计仅2，000余元，均患病，而原告收入较高，且有房居住，故三原告要求被告支付3／7份额的补偿款不合理。即使如原告所述，涉案房屋征收安置补偿款应由原、被告7人均分，被告洪本立、陈燕萍所得安置房价值亦未超过应得2／7份额。
本院经审理查明，原告洪亮、范苇蓉系夫妻，洪沁涵为双方之女。被告洪本立、陈燕萍系夫妻，原告洪亮为双方之子。被告章爱珠系被告洪本立、洪仁立之母，年近九旬，生活不能自理。
涉案房屋系公房，承租人为被告章爱珠，户籍在册人员为原、被告7人：被告章爱珠于1941年2月1日迁入，被告洪仁立于1958年6月4日报出生，两人长期居住在内；原告洪亮于1993年5月10日由江西省南昌市迁入，与被告章爱珠、洪仁立共同居住，直至2001年搬离；原告范苇蓉于2008年1月24日由本市王家宅XXX号迁入，但并未居住；被告陈燕萍、洪本立由江西省南昌市退休后，分别于2008年1月30日、2011年3月23日迁入，并实际居住一年以上；原告洪沁涵于2011年3月23日报出生，亦未居住。
2013年6月19日，因涉案房屋所在同福里街坊保护及综合改造项目，上海市黄浦区人民政府作出房屋征收决定，编号为黄府征（2013）4号。
同年10月8日，被告洪本立、洪仁立代理被告章爱珠与黄浦房管局签订征收协议，约定：涉案房屋公房租赁凭证记载居住面积18.60㎡，换算建筑面积28.65㎡，认定建筑面积8.10㎡，居住部分建筑面积共计36.75㎡；征收安置补偿款共计2，767，272.14元，包括：（1）房屋价值补偿款1，705，213.80元，含评估价格905，725.80元，套型面积补贴460，800元，价格补贴338，688元；（2）该户不符合居住困难户的补偿条件；（3）室内装饰装修补偿18，375元；（4）其他各类补贴、奖励费用1，033，683.34元：签约奖励费135，250元，搬迁奖励费5万元，权证建筑面积补贴183，750元，搬迁费1，000元，家用设施移装补贴2，170元，自行购房补贴15万元，速签奖励费13万元，计息补贴36，252.65元，风貌保护区补贴85，260.69元，搭建面积补贴10万元，签约比例奖5万元，集中签约奖3万元，特殊对象补贴8万元（被告章爱珠高龄补贴2万元，被告陈燕萍大病补贴3万元，被告洪仁立低保补贴3万元）；（5）临时安置费1万元；被征收人选购总价为1，705，213.80元的安置房两套：（1）1604室安置房（67.04㎡，897，536.74元，购房人为被告洪本立、陈燕萍）；（2）1704室安置房（67.04㎡，897，860.88元，购房人为被告洪仁立）；抵销安置房价款外，黄浦房管局应支付971，875元，被告章爱珠得90万元，被告洪本立、陈燕萍得35，937元，被告洪仁立得35，938元。
以上事实，由原告提供的户口簿复印件、征收协议和征收方案，本院依职权调取的上海市租用居住公房凭证、授权委托书、征收协议、同福里街坊地块居民房屋征收补偿安置签报、费用结算表、申请书、居民（房、户）籍基本情况、户口簿、居民房籍资料摘录表、特殊对象申请表、配套商品房供应单、征收安置房产权人、使用人确认书以及当事人庭审陈述等证据予以证明。
本院认为，根据相关规定，征收居住房屋的，被征收人取得货币补偿款、产权调换房屋后，应当负责安置房屋使用人；公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房屋归公有房屋承租人及其共同居住人共有。共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，此处的“其他住房”仅限于福利性质取得的房屋；人均建筑面积不足22平方米的居住困难户，增加保障补贴，但已享受过经济适用住房政策的除外。房屋征收决定作出时，原、被告户籍均在涉案房屋处。四被告及原告洪亮均在涉案房屋内实际居住生活一年以上，在本市无其他住房，系涉案房屋同住人。涉案房屋面积较小，原告范苇蓉、洪沁涵在外借房居住，三原告在购买经济适用住房后居住在内，四被告未提供证据证明原告范苇蓉、洪沁涵在本市曾取得福利性分房，故原告范苇蓉、洪沁涵应视作涉案房屋同住人。因此，原、被告均应获得相应的房屋征收安置补偿份额。因被告章爱珠系承租人，年近九旬且生活不能自理，故其应予多分。因原告范苇蓉与洪亮婚后迁入户口，时间不长，原告洪沁涵系未成年人，原告范苇蓉、洪沁涵未实际居住涉案房屋，故其应予少分。三原告未参与涉案房屋装修、搭建、搬迁等。本院考虑上述因素及涉案房屋来源、居住时间长短等，酌情确定原告洪亮、范苇蓉、洪沁涵应得补偿款为60万元。被告洪本立、陈燕萍所得安置房及安置款与其应得份额相当，被告章爱珠、洪仁立所得安置款、安置房超过其应得份额，故被告章爱珠应支付三原告20万元，被告洪仁立应支付三原告40万元。被告章爱珠、洪仁立经本院传唤开庭，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告章爱珠应于本判决生效之日起十日内支付原告洪亮、范苇蓉、洪沁涵征收安置补偿款人民币20万元；
二、被告洪仁立应于本判决生效之日起十日内支付原告洪亮、范苇蓉、洪沁涵征收安置补偿款人民币40万元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费人民币15，473.80元（原告已预交），由原告洪亮、范苇蓉、洪沁涵共同负担人民币7，645.80元，由被告章爱珠负担人民币2，609元，由被告洪仁立负担人民币5，219元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 茅德成
代理审判员 张 宁
人民陪审员 梅德金
二〇一四年五月二十三日
书 记 员 周 玲
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国物权法》
第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。