湖南省永州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘11民终1262号
上诉人（原审原告）永州市公安局冷水滩分局。
法定代表人文生禄。
委托代理人肖耘。
被上诉人（原审被告）周桂田。
委托代理人顾二元，系被上诉人的丈夫。
上诉人永州市公安局冷水滩分局与被上诉人周桂田劳动争议纠纷一案，永州市公安局冷水滩分局不服湖南省永州市冷水滩区人民法院于二○一六年五月六日作出的（2015）永冷民初字第3238号民事判决，通过一审法院提出上诉。永州市冷水滩区人民法院于2016年7月1日移送案卷，本院遂于同日立案受理本案，并依法组成合议庭，对本案进行了书面审理。经阅卷、询问双方当事人及合议庭评议，本案现已审理终结。
原审查明，被告周桂田于2004年1月29日开始在原告的竹山桥派出所从事厨师工作，负责该派出所工作人员的餐饮，包括买菜、煮饭、做菜等工作。大约自2009年开始，被告还负责竹山桥派出所内的卫生清洁工作，该部分工作的工资系由该派出所直接发放，自2014年开始，该部分工作的工资为每月200元。从2004年至2006年之间原、被告双方未签订书面劳动合同。2007年1月26日，原、被告签订了一份《劳动合同书》，该合同约定：本合同自2006年12月1日至2007年11月30日止，期限为1年；乙方同意甲方根据工作任务的需要，安排在竹山桥派出所承担厨师工作任务；甲方以货币的形式每月支付乙方工资400元；该合同还约定了其他事项。上述合同到期后，原告未再与被告签订书面劳动合同，但被告一直在原告从事厨师工作。2015年4月7日，被告（乙方）与永州市红海人力资源有限公司（甲方）签订了《湖南职工劳动合同书》，该合同约定：合同期限为2015年4月1日至2017年3月31日止；乙方的工作岗位以双方签订的《上岗协议书》约定的内容执行。当天原、被告签订了《上岗协议》，由永州市红海人力资源公司派遣至被告处从事厨师工作。
另查明，原告支付被告的工资的周期为按月支付。自2006年12月起，原告为被告缴纳了养老保险并将被告个人应缴部分进行了代扣代缴，被告每月领到的工资为代扣代缴养老保险金后的工资。原告为被告代扣代缴的养老保险金分别为：2006年12月至2007年3月为62.6元/月；2007年4月至2008年3月为71.4元/月；2008年4月至2009年3月为86.2元/月；2009年4月至2009年12月为93.1元/月；2010年为109元/月；2011年为121.9元/月；2012年为142.1元/月；2013年为160.2元每月；2014年为175.6元/月；2015年1月至3月为194.1元/月。以上合计为12067.4元。被告2004年至2015年，经原告代扣代缴个人养老保险后发放至被告手中的月工资分别为：300元、300元、300元、400元、400元、400元、529元、529元、529元、729元、929元、929元。永州市2004年度至2014年度最低工资标准分别为360元、380元、420元、480元、530元、530元、725元、840元、950元、1035元、1035元、1130元。
原判认为，本案的争议焦点为被告的用工性质是否为非全日制用工。《中华人民共和国劳动合同法》规定：“非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。”在本案中，被告的工作并非按照小时计酬，其工资系按月发放，原告作为用人单位亦未能举证证明被告每天的工作时间低于四小时。同时，被告在原告处工作了长达十余年的时间，双方之间建立了稳定的劳动关系，这些均不符合非全日制用工的法律特征。故对原告主张的被告为非全日制用工的观点法院不予以采纳。原告作为用人单位应及时与劳动者签订书面劳动合同。被告自2004年1月29日起在原告处工作，但原告直至2007年才与被告签订了一年的书面劳动合同，故原告应当支付被告2004年2月28日至2005年1月29日的双倍工资。由于被告的工资低于永州市最低工资标准，故法院按照2004年及2005年的永州市最低工资标准计算双倍工资。原告应支付被告未签订书面劳动合同的双倍工资为360元/月×10个月+380元/月×1个月=3980元。原告与被告解除合同，按照法律规定，应当支付被告11.5个月的经济补偿金。原、被告于2015年4月解除劳动合同，故法院按照2014年永州市最低工资标准计算经济补偿金，即为1130元/月×11.5个月=12,995元。因原告支付给被告的工资低于永州市最低工资，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，原告应当将低于最低工资部分的工资支付给被告。经法院核算原告应支付给被告的工资差额为17,152.6元。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十六条、第四十六条第二项、第四十七条、第八十二条、第八十五条之规定，判决：一、原告永州市公安局冷水滩分局于本判决生效之日起十日内支付被告周桂田2004年2月至2015年3月的工资差额17,152.6元；二、原告永州市公安局冷水滩分局于本判决生效之日起十日内支付被告周桂田未签订书面劳动合同二倍工资3980元；三、原告永州市公安局冷水滩分局于本判决生效之日起十日内支付被告周桂田终止劳动关系经济补偿金12,995元。本案受理费10元，减半收取5元，由原告永州市公安局冷水滩分局承担。
宣判后，永州市公安局冷水滩分局不服，向本院提起上诉，其主要上诉理由为：原审法院认定上诉人支付给被上诉人的工资低于永州市最低工资标准，并以被上诉人单方制作的工资明细表作为认定被上诉人实领工资数额，与客观事实不符；根据劳动法的宗旨，向劳动者支付经济补偿金应以终止劳动关系侵犯了劳动者的合法权益为基本前提，被上诉人的工作岗位依然是上诉人提供的，其全部收入来源于上诉人，原判判令上诉人向其支付经济补偿金，违背公平原则。综上，请求二审法院撤销原判，改判上诉人不支付被上诉人工资差额17,152.6元、二倍工资3980元及终止劳动关系经济补偿金12,995元。
被上诉人周桂田的主要答辩观点为：被上诉人在上诉人处做事，有劳动合同为依据，上诉人应按劳动仲裁裁决向被上诉人支付补偿金，请法院公正判决。
二审期间，上诉人永州市公安局冷水滩分局向本院提交一份证据：冷水滩公安局临时人员工资表（2007年12月、2008年12月、2009年12月），拟证明被上诉人2007年、2008年、2009年实际领的月工资分别是429元、529元、529元。被上诉人周桂田质证称：不认可该证据，工资表上没有被上诉人签字，不能证明被上诉人实际领款数额。本院对该证据综合认定为：该证据上无被上诉人签名，在无其他证据佐证的情况下，难以确定证据的真实性、关联性，不能达到上诉人的证明目的，本院不予采信。
本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，对一审查明的事实予以确认。
本院认为，针对上诉人永州市公安局冷水滩分局主要上诉理由，本院认定如下：关于被上诉人周桂田实领工资额的认定，双方当事人均认可工资是以现金的形式发放，且上诉人发放工资时并未要求被上诉人签字确认或者出具收条，现上诉人不认可被上诉人主张的实领工资具体数额，但其又未能提出证据否定该金额，从保护劳动者合法权益的角度出发，本院采纳被上诉人的主张。因被上诉人是从事厨师工作，其为派出所打扫卫生的劳动收入与厨师工作无关，不应作为厨师的工资计入实领工资额。原审法院认定上诉人支付给被上诉人的工资低于永州市最低工资标准，并以被上诉人单方制作的工资明细表作为认定被上诉人实领工资数额，处理正确，本院予以维持。关于经济补偿金的问题，2015年4月，上诉人安排被上诉人与永州市红海人力资源有限公司签订劳动合同，可视为上诉人与被上诉人协商一致解除合同，符合《劳动合同法》第三十六条、第四十六条第一款（二）项规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，原判判由上诉人给付被上诉人经济补偿金，有事实依据和法律依据，上诉人以未侵害劳动者合法权益为由不付经济补偿金，不能成立。上诉人提出的上诉理由均不能成立，原判认定事实清楚，适用法律正确，本院依法维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人永州市公安局冷水滩分局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄 素
代理审判员 曾 忞
代理审判员 张向安
二〇一六年七月二十五日
代理书记员 罗 娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第二审人民法院审理上诉案件，可以在本院进行，也可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。