文书内容广东省深圳市宝安区人民法院民 事 裁 定 书（2015）深宝法民三初字第1707号原告：深圳市光明新区光明办事处，住所地：广东省深圳市光明新区光翠路路旁，组织机构代码：C1755538-4。法定代表人：张国玖，职务：主任。委托诉讼代理人：尹志华，北京市大成（深圳）律师事务所律师。被告：深圳市佳的佳体育用品有限公司，住所地：广东省深圳市宝安区光明街道木墩村木墩工业区08号，组织机构代码：781389302。法定代表人：杨松竹，职务：董事长。被告：杨松竹（杨观秀），男，1961年9月7日出生，汉族，住址：深圳市宝安区，。委托诉讼代理人：邱建辉，广东卓建律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁艳，广东卓建律师事务所律师。上述原告诉被告合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人尹志华，被告深圳市佳的佳体育用品有限公司（以下简称佳的佳公司）的法定代表人杨松竹，被告杨松竹的委托诉讼代理人邱建辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深圳市××新区光明办事处诉称，因城市规划建设需要，政府将依法收回位于光明高新技术产业园区用地6.85平方公里土地的使用权。深圳市佳的佳体公司的建筑物、构筑（附属物）及其他地上附着物在收地范围内，需对被告涉案房地产进行收回补偿。原告经测绘、评估、确权、公示等程序后，与被告在平等协商的基础上，对拆迁补偿事宜达成一致意见，并于2007年1月31日签订了《厂房拆迁补偿协议书》。该协议书约定，光明街道办事处共计向被告支付2,553,402元补偿款，自协议签订之日起，上述已补偿厂房、其他建筑物及附着物所有权归政府所有，并于签订之日起十个工作日之内，被告应将上述所涉及厂房、其他建筑物、附着物及相关产权证明移交给原告，被告日后不得以任何方式及理由妨碍政府清理或使用上述土地和土地上的厂房、其他建筑物及附着物。并由两被告出具承诺书，承诺“本协议双方签字、盖章生效之日起，光明高新技术产业园区用地收地补偿涉及我方厂房、其它建筑物及附着物的一切关系已全部理清，我方不再存在任何权利主张”。签订协议后，原告按协议约定按时足额支付了补偿款，但被告以补偿标准偏低为由阻碍原告对涉案房地产实施清理工作。2007年底，佳的佳公司的法定代表人杨松竹移居美国，佳的佳公司也由工商部门予以吊销。现佳的佳公司相关人员拒不移交涉案房地产，导致原告至今无法按照协议约定开展清理工作。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。经原告多次催告，被告拒不搬迁移交涉案房地产，不履行协议约定的义务，侵害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：一、被告立即向原告移交位于深圳市××新区光明高新技术产业园区的建筑物、构筑（附属物）及其他地上附着物（价值2,553,402元），并协助原告到相关部门办理相关手续；二、被告承担本案全部诉讼费用。庭审中，原告明确第一项诉讼请求的内容为位于深圳市××新区光明办事处东周居委会木墩社区深圳市佳的佳体育用品有限公司范围内的建筑物、构筑（附属物）及其他地上附着物，坐标点（详见原告和被告签订的厂房拆迁补偿协议书附件1中的全部建筑物及附属物）。被告佳的佳公司、杨松竹共同答辩称，一、原告没有取得房屋拆迁许可证，被告与原告所签的《厂房拆迁补偿协议书》是平等主体之间签订的民事合同，双方之间不是房屋拆迁关系。二、《厂房拆迁补偿协议书》在订立过程中，存在胁迫的情形，原告已组织对佳的佳公司遗漏部分附属物予以查丈、清点，但双方最终并未达成补充补偿协议。综上，被告认为本案中原告未对被告拆迁补偿完毕，即是说原告关于佳的佳厂的征收补偿工作未全部结束，直至今日，原告的征收补偿工作仍持续进行中，因此，原告未向被告补偿到位，被告不能向原告移交佳的佳厂。因原告与被告未就佳的佳公司整体及其他部分签订完整的合同，也未支付相应补偿金额，被告没有义务向原告移交佳的佳公司的全部财务，故请求驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：2007年1月13日，原告作为甲方与作为乙方的被告佳的佳公司签订了一份《厂房拆迁补偿协议书》，约定因城市规划建设的需要，政府将依法收回位于光明高新技术产业园用地6.85平方公里土地的使用权，现就乙方上述土地范围中的土地编号为X-F-123-1等的厂房、其他建筑物及附着物补偿事宜自愿达成如下协议：一、无合法产权部分拆迁费合计2,099,815元（详见附件一）；二、附着物补偿费合计453,587元（详见附件一）；三、以上两项补偿费合计2,553,402元；四、付款方式为自本协议甲乙双方签订之日起十个工作日内由甲方将上述补偿费以银行转账方式支付给乙方；五、以上补偿属一次性补偿，甲方付清上述款项后，乙方不得以任何方式或理由再向甲方索补（赔）；六、自本协议甲乙双方签订之日起，上述已补偿厂房、其他建筑物及附着物所有权归政府所有，并于签订之日起十个工作日内，乙方应将上述所涉及厂房、其他建筑物、附着物及相关产权证明移交给甲方，乙方日后不得以任何方式及理由妨碍政府清理或使用上述土地和土地上的厂房、其他建筑物及附着物。《厂房拆迁补偿协议书》附件一为《光明高新技术产业园厂房、其他建筑物及附着物拆迁补偿方案》，载明了补偿项目名称、数量、单价、补偿金额等，被告佳的佳公司及其法定代表人杨松竹以业主身份在附件一上签章确认。附件二为《承诺书》，载明承诺人为被告佳的佳公司和杨松竹，内容为佳的佳公司委派杨松竹为代表，全权负责办理与甲方有关的厂房拆迁补偿问题，并承诺征地补偿涉及厂房、其他建筑物及附着物不存在其他共有权人。2007年2月7日，原告通过转账方式向被告佳的佳公司支付2,553,402元。被告佳的佳公司主张《厂房拆迁补偿协议书》遗漏了众多项目，并提交了《光明高新园区收地补偿拆迁安置反馈意见表》、《遗漏项目》、光明办事处收地工作领导小组向光明新区土地整备中心报送的《关于光明高新园区佳的佳厂历史遗留问题有关情况及处理建议的函》等证据。原告对上述证据的真实性予以认可，但认为遗漏项目应以《关于光明高新园区佳的佳厂历史遗留问题有关情况及处理建议的函》中所列项目为准。庭审中，原、被告双方均确认双方对遗漏项目范围及补偿单价标准存在争议，故未能签订补充协议。上述事实，有当事人当庭陈述及原告提供的厂房拆迁补偿协议书、光明高新园区收地补偿拆迁安置反馈意见表、遗漏项目、关于光明高新园区佳的佳厂历史遗留问题有关情况及处理建议的函、转账凭证等证据在卷证实，并经庭审举证质证，本院予以确认。本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条的规定，房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。据此，征收补偿双方在签订补偿协议后因履行争议可向人民法院提起民事诉讼。但本案中，原、被告双方均确认补偿协议存在遗漏情形，双方就被告佳的佳公司位于被征收土地上的建筑物等财产最终并未达成一致的征收补偿协议，本案纠纷依法不属于人民法院受理范围，依法应裁定驳回起诉。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回原告深圳市光明新区光明办事处的起诉。原告预交的案件受理费27,227元，予以退还。如不服本判决，当事人可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。审 判 长  陈 平人民陪审员  陈远霞人民陪审员  郭映舜二〇一七年五月十日书 记 员  蔡嘉佳书 记 员  李玉婷附相关法条：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。