云南省昭通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云06民终2022号
上诉人（原审被告）：泸西县公路桥梁工程有限责任公司。地址：云南省红河州泸西县九华路东段。统一社会信用代码：715325277194894178。
法定代表人：段荣辉，该公司董事长。
被上诉人（原审原告）：谢国洪，男，汉族，生于1967年12月11日。云南省巧家县人，住巧家县。
原审被告：巧家县人民政府。住所地：巧家县白鹤滩镇花园社区党政机关活动板房内。
法定代表人：陆颖，该县县长。
原审被告：巧家县通乡油路建设指挥部。住所地：巧家县白鹤滩镇过境公路政协办公大楼*楼。
法定代表人：胡灵，指挥长。
原审被告：巧家县交通运输局。住所地：巧家县白鹤滩镇过境公路。
法定代表人：刘永顺，局长。
原审被告：巧家县小河镇人民政府。住所地：巧家县小河镇小河村。
法定代表人：刘礼，镇长。
原审被告：云南省建设投资控股集团有限公司。住所地：昆明市经济技术开发区信息产业基地林西路***号。
法定代表人：陈文山，董事长。
上诉人泸西县公路桥梁工程有限责任公司（以下简称泸西公司）因与被上诉人谢国洪、原审被告巧家县人民政府、巧家县通乡油路建设指挥部、巧家县交通运输局、巧家县小河镇人民政府、云南省建设投资控股集团有限公司买卖合同纠纷一案，不服巧家县人民法院（2017）云0622民初572号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。
原审经审理认定如下事实：王兵系泸西公司巧家县黑铁至东坪农村公路改造工程A段项目部的负责人，2013年至2015年期间向谢国洪购买钢筋、水泥建筑材料，欠下钢筋、水泥材料款11万元未付，并写下《欠条》，《欠条》载明：“今欠到谢国洪材料款110000元，大写壹拾壹万元正，(以前所有欠单所废)，从2013-2015年。止，欠款人王兵，2016.1.28日”。为尽早完成巧家县黑铁至工程，2016年2月2日，巧家县通乡油路建设指挥部为解决通乡油路黑铁至东坪A、B标段拖单位欠农民工工资问题召开会议，进行专题研究，由巧家县通乡油路指挥部组织工作人员对泸西公司所欠农民工工资及债务进行核实，确认泸西公司所欠谢国洪材料款110000元，巧家县通乡油路指挥部从泸西公司项目部所交质保金中支付了百分之十五给谢国洪家，即16500元，下欠93500元，经谢国洪多次催收均未给付。
原审经审理认为：依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人行使权利、履行义务应当诚实信用。谢国洪按照合同约定，将泸西公司项目部赊购的建材完全交付完毕，完全履行了合同约定的义务。泸西公司项目部应按合同约定的数额向谢国洪支付货款。泸西公司项目部收到建材后，并经谢国洪催要，仍未向谢国洪给付合同约定数额的货款。其行为违反了双方自愿订立的合同，不诚实信用，构成违约。泸西公司在庭审中认可在巧家县通乡油路黑铁至东坪A标段设有公司项目部，但不认可王兵是公司职工，更不知道王兵这个人；认为《欠条》上和《申请》上的公司项目部印章、公司行政公章均是假的，系伪造的，不是泸西公司的行为。泸西公司在庭审中明确表示不对公司行政公章和项目部印章申请鉴定。泸西公司对其辩解，未提供证据证明，应承担举证不能的法律后果，并且泸西公司项目部所欠谢国洪材料款110000元，经巧家县通乡油路指挥部组织的工作人员进行核实，确认泸西公司所欠谢国洪材料款110000元是事实，从泸西公司项目部所交质保金中支付了百分之十五给谢国洪，即16500元。因此，王兵向谢国洪赊购建材的行为是泸西公司项目部的行为。因泸西公司项目部不具有独立的法人主体资格，对外不具有承担法律责任的能力，其行为后果应由设立该项目部的公司法人承担，即泸公司承担。谢国洪要求巧家县人民政府、巧家县通乡油路建设指挥部、巧家县交通运输局、巧家县小河镇人民政府、云南省建设投资控股集团有限公司给付材料款的诉讼请求，未提供任何证据证明这五被告与泸西公司项目部赊购谢国洪建材存在关联性，应承担举证不能的法律后果，不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百五十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、由泸西县公路桥梁工程有限责任公司于本判决生效后十日内给付谢国洪建筑材料款93500元。二、巧家县人民政府、巧家县通乡油路建设指挥部、巧家县交通运输局、巧家县小河镇人民政府、云南省建设投资控股集团有限公司不承担责任。案件受理费2138元，由泸西县公路桥梁工程有限责任公司承担。
一审判决后，泸西公司不服向本院提起上诉。其上诉认为：一、一审法院遗漏必须参加的当事人，导致判决存在严重的错误。一审法院所提交的证据材料中有王兵的签名，证据材料中都应及于王兵，只有王兵参与到诉讼中来，才能查清本案的事实。一审法院遗漏当事人，导致本案事实和证据均因王兵不出庭而无法审查。二、上诉人未与被上诉人签订过买卖合同，亦未发生过其他买卖合同导致的经济往来，故上诉人未与被上诉人之间形成民事债权债务法律关系。经查阅本案被上诉人向法院提供的证据发现，被上诉人向法院提供的《欠条》上，既无法定代表人的签名，也未加盖上诉人的企业行政公章。欠条中加盖的项目印章也并非公司的项目章。被上诉人也未能举证证明形成欠条的基础事实。显而易见，被上诉人为其主张提供的证据缺乏客观性、合法性，故不能证明上诉人与被上诉人之间形成运输关系和存在债权债务关系。三、被上诉人向法院提供《欠条》，根本未涉及本案的任何内容，对本案毫无关联性可言。该证据，既不能证明被上诉人主张的上诉人欠被上诉人的欠款的事实，也不能证明被上诉人主张的被上诉人已向上诉人提供建材的事实。四、根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，当事人自己提出的主张，有责任提供证据。在整个过程中，上诉人始终没有成为合同主体，被上诉人没有证据证明上诉人是合同的主体。一审法院认定上诉人与被上诉人之间存在买卖关系，实属事实不清，被上诉人不能提供充分证据证实王兵是上诉人承包的黑铁至东坪农村公路改造工程A标段的项目部经理或管理人。并且上诉人从未收到过巧家县指挥部支付的一分钱工程款。综上，原审认定事实错误，请求发回重审或予以改判驳回被上诉人的诉讼请求，并由被上诉人承担一、二审案件受理费。
被上诉人谢国洪、原审被告巧家县人民政府、巧家县通乡油路建设指挥部、巧家县交通运输局、巧家县小河镇人民政府、云南省建设投资控股集团有限公司未做答辩。
本案二审中，对一审认定事实，除泸西公司认为其未与谢国洪签订过买卖合同，亦未发生过其他买卖行为导致的经济往来外，双方当事人对一审判决认定的其余事实均无异议，对无异议的事实本院依法予以确认。
归纳上诉人的上诉主张，本案争议的焦点是：1、一审法院是否遗漏必须参加诉讼的当事人？2、泸西公司是否应向谢国洪支付材料款93500.00元？
针对本案争议焦点，本院认为：泸西公司上诉认为一审法院应追加王兵为当事人却未追加。经查，《欠条》上盖有泸西公司巧家县黑铁至东坪农村公路改造工程A标段项目经理部印章，有王兵签名。原审被告巧家县通乡油路建设指挥部在一审中出具的加盖有泸西公司印章的《申请》，该证据泸西公司在原审中不认可印章但又明确不申请鉴定，依法应承担举证责任，对该申请能证明的内容原审法院予以采信并无不当。该证据系由泸西公司于2014年11月10日向巧家县通乡油路建设指挥部出具的增加管理人员的《申请》，其中王兵是泸西公司巧家县黑铁至东坪农村公路改造工程A标段负责现场管理的人员，且是负责人。鉴于王兵系上诉人在涉案工程中的现场管理人员的负责人，被上诉人有理由认为王兵在涉案工程施工中产生的行为为上诉人泸西公司的行为。据此，王兵因在对涉案工程管理中形成的欠条理应由泸西公司承担责任，王兵并非本案必须参加诉讼的当事人，一审法院并未遗漏必须参加诉讼的当事人。综合上述分析，再结合《欠条》中的金额已由巧家县通乡油路指挥部组织的工作人员进行核实后，从泸西公司项目部所交质保金中支付了百分之十五给谢国洪的事实，原审判决由上诉人泸西公司向谢国洪支付欠条中尚未支付的93500.00元并无不当。
综上所述，泸西县公路桥梁工程有限责任公司的上诉没有事实和法律依据，应当予以驳回；原审认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2138.00元，由泸西县公路桥梁工程有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力。如负有义务的当事人不按本判决确定的履行期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。享有权利的当事人可在本判决确定的履行期限届满后两年内向原审法院申请强制执行。
审判长 李恩鹏
审判员 肖荣蓉
审判员 杨稳香
二〇一七年十一月二十二日
书记员 赛 骞