湖北省鄂州市梁子湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂梁子湖刑初字第00035号
公诉机关鄂州市梁子湖区人民检察院。
被告人肖某甲，任鄂州市古楼建筑工程有限公司副经理，因涉嫌行贿罪于2013年7月31日由鄂州市人民检察院决定刑事拘留，同日由鄂州市公安局执行，2013年8月9日鄂州市人民检察院将该案交由鄂州市华容区人民检察院办理，2013年8月15日鄂州市华容区人民检察院报请逮捕，2013年8月23日鄂州市人民检察院决定对其逮捕，同日由鄂州市公安局华容区分局执行，2013年8月20日鄂州市人民检察院决定提办该案，2013年10月18日鄂州市人民检察院对其取保候审，2014年6月3日本院决定对其取保候审，现在家。
辩护人谭宏铭，湖北吴都律师事务所律师。
鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告人肖某甲犯行贿罪一案，于2014年5月26日以鄂州梁检刑诉（2014）28号起诉书向本院提起公诉。鄂州市中级人民法院指定该案由本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄂州市梁子湖区人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告人肖某甲及其辩护人谭宏铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2010年至2013年期间，被告人肖某甲为顺利承接鄂州市城市管理局发包的相关工程，先后六次给予时任鄂州市城市管理局局长肖某乙共计人民币4万元和黄金150克。
1、2010年春节前的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中送给肖某乙人民币1万元，肖某乙予以收受。
2、2011年9月份的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中送给肖某乙人民币1万元，肖某乙予以收受。
3、2012年春节前的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中送给肖某乙人民币1万元，肖某乙予以收受。
4、2012年10月份的一天，被告人肖某甲在鄂州市绿岛酒店门口送给肖某乙人民币1万元，肖某乙予以收受。
5、2013年年底的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中送给肖某乙黄金100克，肖某乙予以收受。
6、2013年春节前的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中送给肖某乙黄金50克，肖某乙予以收受。
经鉴定，上述150克黄金价值共计5.7万元。
2009年至2013年期间，被告人肖某甲为顺利承接鄂州市市政工程，先后六次给予时任鄂州市建委副主任沈某共计人民币7万元和黄金50克。
1、2009年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送给沈某人民币1万元，沈某予以收受。
2、2010年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送给沈某人民币1万元，沈某予以收受。
3、2011年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送给沈某人民币1万元，沈某予以收受。
4、2012年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送给沈某人民币2万元，沈某予以收受。
5、2013年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送给沈某人民币2万元，沈某予以收受。
6、2013年春节期间，被告人肖某甲在沈某家中送给沈某黄金50克，沈某予以收受。
经鉴定，上述50克黄金价值1.9万元。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示的证据有：
1、书证：（1）被告人肖某甲承接鄂州市城市管理局相关工程合同以及工程款结算财物帐证；（2）被告人肖某甲承接鄂州市政府投资的背街小巷工程和鄂州市政府投资的市政工程相关合同以及工程款结算财物帐证、相关部门审计报告；（3）被告人肖某甲的身份信息材料；（4）肖某乙的主体材料；（5）沈某的主体材料；2、证人肖某乙、沈某、熊某、周某、黄某、李某、刘某的证言；3、被告人肖某甲的供述与辩解；4、鉴定意见：鄂州市物价局价格认证中心鉴定意见书。
公诉机关认为，被告人肖某甲为谋取个人不正当利益，给予国家工作人员财物共计18.6万元违反《中国人民共和国招标投标法》等法律法规获取工程建设项目合同，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人肖某甲认罪，积极退赃，可以从轻处罚。建议判处非监禁刑。
被告人肖某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。请求从轻处罚。
其辩护人辩称：被告人退还了自己非法所得，积极配合检察机关退赃，到案后如实供述了自己的犯罪事实，在庭审中认罪态度较好，请求法庭对被告人判处非监禁刑。
辩护人向法庭提供证据有：1.鄂州市人民检察院收据。证实被告人将用于行贿的赃物200克黄金退交给鄂州市人民检察院。
2.鄂州市梁子湖区人民检察院和鄂州市梁子湖区人民法院出具的票据。证实被告人在区检察院、区法院退非法所得各10万元。
3.鄂州市社区矫正工作管理局指派鄂州市古楼司法所出具的《（鄂州古审调）字14012号调查评估建议书》。证实被告人认罪态度较好，在社区无扰乱社区秩序的行为，其家庭、工作单位、村委会、社区民警也愿意接收，并提供了担保人，建议对被告人适用非监禁刑。
经审理查明，2010年至2013年期间，被告人肖某甲以鄂州市古楼建筑公司的名义为顺利承接鄂州市城市管理局发包的相关工程，先后六次给时任鄂州市城市管理局局长肖某乙共计人民币4万元和黄金150克。具体事实如下：
1、2010年春节前的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中送给其人民币1万元，肖某乙予以收受。
2、2011年9月份的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中以其儿子结婚贺礼的名义送人民币1万元，肖某乙予以收受。
3、2012年春节前的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中送给肖某乙人民币1万元，肖某乙予以收受。
4、2012年10月份的一天，被告人肖某甲在鄂州市绿岛酒店门口以肖某乙孙子九朝的名义送人民币1万元，肖某乙予以收受。
5、2013年年底的一天，被告人肖某甲在肖某乙家中以乔迁新居的名义送黄金100克，肖某乙予以收受。
6、2013年春节，被告人肖某甲在肖某乙家中以拜年的名义送黄金50克，肖某乙予以收受。
经鉴定，上述150克黄金价值共计5.7万元。
2009年至2013年期间，被告人肖某甲为顺利承接鄂州市市政工程，先后六次给时任鄂州市建委副主任沈某共计人民币7万元和黄金50克。具体事实如下：
1、2009年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送人民币1万元，沈某予以收受。
2、2010年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送人民币1万元，沈某予以收受。
3、2011年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送人民币1万元，沈某予以收受。
4、2012年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送人民币2万元，沈某予以收受。
5、2013年春节前的一天，被告人肖某甲在沈某办公室送人民币2万元，沈某予以收受。
6、2013年春节，被告人肖某甲在沈某家中送黄金50克，沈某予以收受。
经鉴定，上述50克黄金价值1.9万元。
另查明，被告人肖某甲到案后，先后两次电话通知其妻熊某将用于行贿而被受贿人退回的赃物200克黄金上缴予鄂州市人民检察院。
再查明，被告人肖某甲以鄂州市古楼建筑公司的名义对外签订工程合同，其用于行贿是个人资金，工程收益均为个人所得。
证实上述事实的下列证据经庭审举证、质证、认证，合议庭予以采信。
1、被告人肖某甲的供述。①我总共给肖某乙送了人民币4万元，150克黄金。2010年春节前的一天，我在肖某乙家中送给肖某乙1万元；2011年9月份的一天，肖某乙儿子结婚，我在肖某乙家中送给肖某乙1万元；2012年春节前的一天，我在肖某乙家中送给肖某乙1万元；2012年10月份的一天，肖某乙的孙子做九朝，我在鄂州市绿岛酒店门口送给肖某乙1万元；2013年初，肖某乙搬家，我给肖某乙送了100克黄金；2013年春节，我在肖某乙家中送给肖某乙50克黄金。因为肖某乙是城管局的局长，我想得到他在工程上对我的关照。我所做的城管局的工程，肖某乙不同意，我就做不了。而且我承接的城管局工程的工程款结算，没有他批准，我也拿不到工程款。所以我才多次给肖某乙送钱送黄金。2013年4月份的一天，肖某乙的老婆打电话给我，把150克黄金退给我了。行贿是我个人的意思，行贿的钱是我个人备用金，工程款都是打到我私人账号上的，单位是不知道这些事情的。②我从2009年、2010年、2011年这三年春节之前，我都给沈某送了1万元钱，共计是3万元钱，2012年和2013年春节前夕，我每年给沈某送了2万元，共计4万元。2013年春节我到沈某家给他拜年，我送了一根50克的金条给他。因为沈某是建委副主任，分管工程建设，感谢他在工程上对我的关照和帮助，并希望他能够照顾我多做些工程，所以我才送钱物给他。在今年6月底、7月初左右的时候，沈某的老婆王琳将这50克黄金退给我了。
2.证人证言。①证人肖某乙的证言。肖某甲分四次共送给我人民币4万元。第一次是2010年春节前，肖某甲到我家里去送给我1万元钱；第二次是2011年9月份，我儿子结婚，肖某甲到我家里去送给我1万元钱；2012年春节前，肖某甲到我家中送给我1万元钱；2012年10月份的一天，我的孙子做九朝，肖某甲在绿岛酒店门口送给我1万元；2013年春节前，肖某甲到我然梦园的新家里送给我100克黄金；2013年大年初一，肖某甲到我然梦园的新家里送给我50克黄金。肖某甲送我钱物主要是感谢我对他工程上的支持和帮助，同时搞好关系，在今后能够给他更多的关照。肖某甲在城管局承接的所有工程，都没有经过招投标程序直接发包给肖某甲做的。
②证人沈某的证言。2009年、2010年、2011年三年春节前，肖某甲在我住建委办公室3次分别送给我1万元；2012年、2013年两年春节前，肖某甲在我住建委办公室2次分别送给我2万元；2013年春节大年初一，肖某甲在我家中送给我50克黄金。肖某甲是做工程的，我是市住建委副主任，在工程上给了他关照。
③证人熊某（被告人肖某甲妻子）的证言。20某甲，我接到我老公肖某甲的电话，他叫我把一个红盒子里面装着的一个50克黄金送到市纪委去，之后我将该金条交给了市检察院反贪局办案人员。2013年9月27日，我接到我老公肖某甲的电话，他叫我把肖某乙退回这150克黄金送到市纪委去，纪委退给我后，我将该金条交给了市检察院反贪局办案人员。
④证人周某（鄂州市古楼建筑工程公司经理）的证言。20某乙，他借鄂州市古楼建筑工程公司的资质承接古楼辖区的一些小工程，当时我同意了，我印象中肖某甲2009年给公司交了2万元钱，之后肖某甲每年给公司交1万元的管理费。肖某甲以鄂州市古楼建筑工程公司名义承接工程，相关工程款没有回到鄂州市古楼建筑工程公司的财务账上，都是由他本人直接领取的。
⑤证人黄某（环卫局局长，2007年至2013年任市政设施管理处书记、主任）的证言。2012年滨湖南路西段修复改造工程。当时沈某对我说滨湖南路西段修复改造工程时间紧、任务重，并说肖某甲做事认真负责，抢工期比较快。沈某推荐我将滨湖南路西段修复改造工程分包一部分给肖某甲承建。鄂州市天畅市政工程公司从鄂州市政府投资工程管理中承接工程，绝大多数没有参加招投标。鄂州市天畅市政工程公司将工程分包给方超、肖某甲承接，也没有经过招投标。
⑥证人李某的证言。2011年我任鄂州市天畅市政工程公司经理，肖某甲、方超从我公司分包的工程，都是黄某叫我给承建的。每次黄某找我叫我将工程分包给肖某甲、方超，都说是市建委副主任沈主任（沈某）给他打招呼说过的。
⑦证人刘某的证言。我代表鄂州市城市管理局签订的由鄂州市城市管理局发包的燕矶池湖社区公共厕所、城南垃圾中转站维修改造工程系肖某乙安排直接交由肖某甲承接的。
3、书证：①被告人肖某甲承接鄂州市城市管理局相关工程合同以及工程款结算财物帐证、被告人肖某甲承接鄂州市政府投资的背街小巷工程和鄂州市政府投资的市政工程相关合同以及工程款结算财物帐证、相关部门审计报告。证实工程承包未参与工程招投标及结算情况。②被告人肖某甲的身份信息材料。证实案发时被告人肖某甲为完全刑事责任能力人。③肖某乙的主体材料。证实肖某乙时任鄂州市城市管理局局长，系国家工作人员。④沈某的主体材料。证实沈某时任鄂州市建委副主任，系国家工作人员。⑤鄂州市人民检察院收据。证实被告人用于行贿的赃物200克黄金退交给鄂州市人民检察院。⑥鄂州市梁子湖区人民检察院和鄂州市梁子湖区人民法院出具的票据。证实被告人在区检察院、区法院退违法所得各10万元。
4、鉴定意见：鄂州市物价局价格认证中心鉴定意见书。证实被告人肖某甲送给肖某乙黄金150克，价值共计5.7万元；送给沈某黄金50克，价值1.9万元。
本院认为，被告人肖某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物18.6万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人肖某甲犯行贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人肖某甲如实供述犯罪事实、自愿认罪，依法可从轻处罚，被告人肖某甲主动退赃、退出违法所得，依法可酌情从轻处罚。其辩护人辩称，被告人肖某甲如实供述犯罪事实，认罪、退赃、退出非法所得，请求判处非监禁刑的意见，本院予以采纳。公诉机关建议判处被告人肖某甲非监禁刑的意见，本院予以支持。根据被告人肖某甲的犯罪事实、性质、情节及对于社会的危害程度，适用缓刑确实不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人肖某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年零九个月，缓刑四年。
二、被告人肖某甲违法所得予以追缴。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕 盾
代理审判员 石又旭
人民陪审员 王 辉
二〇一四年八月二十日
书 记 员 刘仁辉