四川省乐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）川11民终701号
上诉人（原审原告）：王某1，男，2017年1月2日出生，住四川省犍为县。
法定代理人：王某2（系王某1之母），女，1974年3月21日出生，住四川省犍为县。
委托诉讼代理人：刘华堂，四川升力律师事务所律师。
委托诉讼代理人：彭军，四川升力律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：犍为县×乡×村×组。
负责人：沈利群，该组组长。
委托诉讼代理人：王德贵，四川省犍为县罗城法律服务所律师。
上诉人王某1因与被上诉人犍为县×乡×村×组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服四川省犍为县人民法院（2018）川1123民初388号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月25日立案后，依法组成合议庭，于2018年6月19日公开开庭审理了本案。上诉人王某1的委托诉讼代理人刘华堂、彭军，被上诉人犍为县×乡×村×组组长沈利群及其委托诉讼代理人王德贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人王某1上诉请求：1.撤销原判，判决被上诉人支付上诉人两补费分配款42000元；2.一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实与理由：1.王某1为×乡×村×组集体经济组织成员。王某1系出生入户在被上诉人处，原始取得×乡×村×组集体经济组织成员资格。王某1母亲王某2在被上诉人处有住房，王某1与母亲为一户，共同生活、居住，故其生活居住地为×乡×村×组。上诉人生活居住在农村，势必将以农村土地作为赖以生存的基础。被上诉人以户口登记为“城镇居民户口”否认王某1村组成员，理由不能成立。首先，从证据表明，×村×组户口登记存在“城镇居民户口”与“农村居民户口”两种情形(该登记本身违反户籍登记制度)，但并没有制定、落实相关政策给予“城镇居民户口”相应城镇居民待遇，而事实上两种情形的户口人员都仍以本集体成员对待。其次，王某1出生至今，从未享受过任何组织给予的城镇居民待遇。2.王某1母亲仍为×村×组集体经济组织成员，王某21995年因婚迁入×村×组，享有承包地并因承包地因修建乐宜高速公路被征收享受相应补偿待遇。户口登记莫名其妙的错误登记为“城镇居民户口”，但其仍不丧失×村×组集体经济组织成员资格。因为，王某2在被上诉人处享有住房，其生活居住地仍在被上诉人处。该次征地后，组上调整土地，王某2仍承包相应份额土地，被上诉人村民会议形成的分配方案中也认可上诉人为该集体经济组织成员。3.根据×乡×村×组《岷江航电项目征地两地补费分配方案》，王某1享有与其他成员平等的分配权。该分配方案第3.10条规定“2016年本组集体资金分配后到本分配方案通过之日止，期间正常迁婚人员、出生人员参与本次征地两补费分配。”3.13条“参与本次分配人员截止时间为“×村×组岷江航电项目征地两补费分配方案”通过之日。该方案记载的通过时间为2017年2月22日入户到×村×组，符合分配方案的规定，应给予相应份额的分配。给付王某1两补费分配款4.2万元。4.被上诉人不予分配两补费给王某1损害王某1权益。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第九十五条，《中华人民共和国民法总则》第十三条、第十四条等规定，王某1基于出生入户成为×村×组集体成员，享有集体财产共有权和平等的分配权。显然，被上诉人不预分配两补费给王某1违反了法律规定，侵害了王某1权益。综上所述，上诉人请求被上诉人给付两补费分配款4.2万元有明确的法律依据和事实依据，同时符合被上诉人的分配方案。一审法院判决认定事实和法律适用错误，故提起上述，望二审法院依法改判，支持上诉人请求。
被上诉人犍为县×乡×村×组辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决合法、合理，请求驳回上诉，维持原判。理由：1.王某1出生随母亲入户为×乡×村×组城镇户口，并未取得该组集体经济组织成员资格。上诉人之母王某2于2007年乐宜高速公路征地取得非农人口，并纳入城镇居民基本养老和医疗等社会保障体系，其已脱离对原集体经济组织农村土地基本生活保障需要，已丧失原集体经济组织成员资格，且出生证明的王某1的父亲许波（犍为县×镇×街居民）也属城镇居民，所以，上诉人王某1不能因出生而原始取得该集体经济组织成员资格。2.王某1母亲王某2早在2007年乐宜高速公路征地后，已经丧失了×村×组集体经济组织成员资格。上诉人自认王某2承包地因修建乐宜高速公路被征地也享受了相应补偿和安置待遇，却说是户口登记莫名其妙的错误登记为“城镇居民户口”，若没有享受补偿安置待遇，不能就地农转非为“城镇居民户口”。再者，被上诉村民会议形成的分配方案终第六条明确载明：乐宜高速公路征地就地农转非人员，仅视为本集体经济组织成员而参加本次分配。这是因为，按照改组以往的分配方式和惯例，通过村民自治的形式，同意乐宜高速公路失地安置人员参与本次分配，是对他们以往少分配的一种补偿，并非认可他们集体经济组织成员资格。该组分配方案虽然是载明王某2等乐宜高速公路失地安置人员视为集体经济组织成员参与本次分配，但并没有明确其子女也视为集体经济组织成员参与本次分配。因此，上诉人认为其母王某2参与了两补费分配就当然具备集体经济组织成员资格，是因果关系和逻辑关系的错误。3.王某1并不能因×乡×村×组《岷江航电项目征地两补费分配方案》而享有与其他成员平等的分配权。该“分配方案”分配的是该组集体土地被征用的两补费，分配前提和对象必须是本集体经济组织成员，王某1并非该集体经济组织成员，其主张系该分配方案通过时间前出生的人员，来参与本次征地两补费分配，纯属断章取义。4.×乡×村×组不予分配两补费给王某1具有合法理由，并未损害王某1权益，而是依法维护了其他该集体经济组织成员的合法权益。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十条规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有”，当然应该由具备集体经济住址成员资格的农户享有。《中华人民共和国物权法》第五十条：“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员该集体成员享有”，是指农民集体所有的，而不是指城镇居民。根据《中华人民共和国民法总则》第十四条，上诉人自知自己根本就不具备该集体组织成员资格，何来事实和理由主张参与分配。
王某1向一审法院起诉请求：1.原审被告给付原审原告土地补偿款及安置补助费共计42000元；2.本案诉讼费由原审被告承担。事实和理由：原审原告于2017年2月出生入户到犍为县×乡×村×组，成为原审被告集体经济组织成员。因政府征收犍为县×乡×村×组集体土地，原审被告于2017年9月26日形成《×乡×村×组岷江航电项目征地两补费分配方案》，向本集体经济组织成员平均分配两补费，人均分配金额42000元。原审原告作为原审被告集体经济组织成员，符合分配方案的条件，原审被告却不予支付原审原告相应的两补费。
一审法院认定事实：1995年，王某2因结婚将户口迁入犍为县×乡×村×组，成为该组村民，2004年离婚，2007年10月20日，因乐宜高速公路占地，王某2取得非农业户口，参加了社保，纳入了城镇企业职工社会保障体系。王某2从2010年起长期在外务工。2017年1月2日，王某2与许波（犍为县×镇×街居民）共同生育一子王某1，未办理结婚登记手续。2017年2月22日，因出生申报，王某1户口登记在王某2名下，户口性质为城镇居民，住址是犍为县×乡×村×组×号。因岷江航电征用×村×组土地，2017年9月26日，犍为县×乡×村×组形成《×乡×村×组岷江航电项目征地两补费分配方案》，确定符合本次分配条件的人员平均分配岷江航电征地两补费，人均分配42223.7元，参与分配人数503人，该分配方案中的具体分配办法第6条规定：原犍为火电厂职工（现乐山川犍电力有限责任公司职工），乐宜高速公路征地就地农转非人员，一律视为本组集体经济组织成员，享受集体经济组织成员的一切待遇，参与本次岷江航电征地两补费的分配。第10条规定：本次参与分配的人员名单以2016年2月本组集体经济组织集体资金分配时的分配人员名单为基数，2016年本组集体资金分配后到本分配方案通过之日止，期间正常婚迁人员、出生入户人员参与本次征地两补费分配。原审被告依据分配方案支付了王某2相应的两补费。
一审法院认为，当事人对自己提出的主张应当提供证据予以证明，没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。安置补助费是国家征收集体土地后，安置被征地单位由于征地造成多余劳动力的补助费用，安置补助费请求权的主体是放弃统一安置的家庭承包户，原审原告不是该请求权的主体。土地补偿费是国家征用土地时对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成的损失的补偿，土地补偿费的对象是土地所有人。土地补偿费的分配以征地补偿方案确定时是否具有集体经济组织成员为享有分配权的主要要件。本案的争议焦点是原审原告王某1是否具有原审被告集体经济组织成员资格。集体经济组织成员资格的取得和丧失，由人民法院决定。具体从当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民基本生活保障功能等因素进行认定。对因出生取得成员资格的，在该成员出生时，必须是父母双方或者一方具有集体经济组织成员资格。本案中，原审原告之母王某2于2007年乐宜高速公路征地取得非农业人口，并纳入城镇企业职工社会保障体系，其已脱离对原集体经济组织农村土地基本生活保障需要，已丧失原集体经济组织成员资格。原审原告王某1之父为城镇居民，母亲王某2丧失原集体经济组织成员资格，因此，原审原告王某1不具有原审被告集体经济组织成员资格。综上，原审原告王某1不是安置补偿费请求权的适格主体，非原审被告集体经济组织成员，其要求原审被告支付土地补偿费、安置补偿费的诉讼请求不符合法律及司法解释的规定，本院不予支持。经主持调解未果，为保护当事人合法权益，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原审原告王某1要求原审被告犍为县×乡×村×组支付土地补偿费、安置补偿费42000元的诉讼请求。案件受理费425元，由原审原告负担。
双方当事人对一审判决认定的事实均无异议，本院予以确认。
二审另查明，犍为县人民政府于2016年5月18日发布了《岷江犍为航电枢纽工程×乡集体土地征收拆迁安置补偿实施方案》和《岷江犍为航电枢纽工程临时占地补偿标准》。
本院认为，本案争议的焦点为：上诉人王某1是否享有涉案征地补偿费分配权。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。因此，上诉人王某1是否享有分配涉案征地补偿费的权利，应以人民政府的征地补偿安置方案确定时是否具有本集体经济组织成员资格作为判断标准。本案中，犍为县人民政府的征地安置补偿方案发布于2016年5月18日，即本案征地补偿安置方案确定时间应为2016年5月18日，上诉人王某1在本案征地补偿安置方案确定时尚未出生，依法不具有×村×组集体经济组织成员资格，不享有分配涉案土地补偿费的权利。关于王某1主张其因出生而原始取得×村×组集体经济组织成员资格，享有涉案土地补偿款分配权的问题。本院认为，对因出生成为集体经济组织成员的，在该成员出生时，必须父母双方或者一方具有集体经济组织成员资格。本案中，王某1之母王某2已于2007年乐宜高速公路征地取得非农业户口，并纳入城镇企业职工社会保障体系，其已脱离对原集体经济组织农村土地基本生活保障需要，已非原集体经济组织成员，而上诉人王某1之父系城镇居民，即上诉人王某1的父母均非原集体经济组织成员，上诉人王某1不能因为出生而原始取得被上诉人集体经济组织成员资格。因此，上诉人王某1非被上诉人集体经济组织成员，其要求被上诉人支付涉案征地补偿费的诉讼请求无事实和法律依据，对其上诉请求，本院不予支持。
综上所述，上诉人王某1的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费850元，由上诉人王某1负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 雷璐娜
审 判 员 李亚莉
审 判 员 刘 平
二〇一八年七月十一日
法官助理 程巧玲
书 记 员 李菲菲
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。