赤峰市松山区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内0404刑初153号
公诉机关内蒙古自治区赤峰市松山区人民检察院。
被告人陈瑞川，男，1954年2月20日出生于内蒙古自治区赤峰市，公民身份号码：，汉族，小学文化，农民，户籍登记住址：赤峰市。无前科。2017年2月23日因涉嫌犯寻衅滋事罪被赤峰市公安局松山区分局刑事拘留，同年3月8日经赤峰市松山区人民检察院批准逮捕，同日由赤峰市公安局松山区分局执行逮捕，现羁押于赤峰市松山区看守所。
辩护人王立伟，�蒙古圣泉律师事务所律师。
被告人房志平，女，1956年1月25日出生于内蒙古自治区赤峰市，公民身份号码：，汉族，无文化，农民，户籍登记住址：赤峰市。无前科。2017年2月23日因涉嫌犯寻衅滋事罪被赤峰市公安局松山区分局刑事拘留，同年3月8日经赤峰市松山区人民检察院批准逮捕，同日由赤峰市公安局松山区分局执行逮捕，现羁押于赤峰市松山区看守所。
赤峰市松山区人民检察院以松检公诉刑诉[2017]143号起诉书指控被告人陈瑞川、房志平犯寻衅滋事罪，于2017年5月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年8月4日、2017年10月19日，公开开庭进行了审理，赤峰市松山区人民检察院指派检察员嵇素凌、程晓敏出庭支持公诉，被告人陈瑞川及其辩护人王立伟，被告人房志平到庭参加诉讼，本案延期审理一次，现已审理终结。
赤峰市松山区人民检察院指控：1996年，被告人陈瑞川向赤峰市松山区人民法院提起诉讼，以所提�种子不合格为由请求法院判令赤峰市松山区初头朗镇初头朗村民委员会赔偿其经济损失。此案历经一审、二审、再审等程序审理后，最终判决驳回了陈瑞川的诉讼请求。后陈瑞川又依次向赤峰市松山区人民法院、赤峰市中级人民法院、内蒙古自治区高级人民法院提出申诉，其申诉请求先后被上述三级人民法院驳回。被告人陈瑞川、房志平不满该案处理结果，多次到最高人民法院缠访、闹访。2013年1月，被告人陈瑞川、房志平以赤峰市松山区人民法院在重审上述案件时对其二人进行司法拘留违法为由申请国家赔偿，其国家赔偿请求被赤峰市中级人民法院终审驳回；此后，内蒙古自治区高级人民法院、最高人民法院先后驳回了二被告人就此案的申诉。二被告人以最高人民法院（2014）赔监字140号决定书系假案为由，自2014年11月至2017年2月多次到最高人民法院立案庭门口、�案庭内等处以穿”状衣”、喊口号、大声吵嚷的方式进行闹访，严重扰乱最高人民法院工作秩序。
针对上述指控的事实，公诉机关在法庭的主持下，依法讯问了二被告人，宣读、出示了相关证据。公诉机关认为，陈瑞川、房志平无视国家法律，寻衅滋事，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以寻衅滋事罪追究二被告人的刑事责任。二被告人之行为并符合《中华人民共和国刑法》第二十五条之规定，系共同犯罪。根据《中华人民共和国刑�诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人陈瑞川对公诉机关指控的犯罪事实及定性辩解称：其去最高人民法院上访都是按照信访条例的规定进行的正当上访，在最高人民法院上访期间也没有采取任何敲打玻璃、扰乱公共秩序的行为，因此他的行为不构成寻衅滋事罪。
辩护人王立伟的辩护�见为：对公诉机关指控被告人陈瑞川犯有寻衅滋事的犯罪事实及定性有异议。主要理由为：1、没有证据证明陈瑞川的信访行为严重混乱最高人民法院正常工作秩序；2、被告人到最高人民法院询问最高人民法院（2014）赔监字第140号决定书的相关情况符合法律规定，反映情况也符合《信访条例》相关规定。因此，被告人的行为不属于寻衅滋事罪”基于寻求刺激等非正常动机而到公共场所起哄闹事、制造事端”的主观要件；3、本案所有证据及结论均没有达到刑法上成罪所要求的完整证据链条。公诉机关指控被告人多次到最高人民法院上访，并严重扰乱最高法院的工作秩序，没有相关在场人员笔录，仅凭被告住所地的接访人员的笔录，不能形成完整的证据链，且接访人员与本案存在利害关系。
被告人房志平对公诉机关指控的犯罪事实及定性辩解称：她的行为不构成寻衅滋事罪。他们去最高人民法院上访是为了保护自己的权益，是正当的上访行为。在最高人民法院上访只是穿着”状衣”在立案大厅门口站着，根本没有吵闹、也没有跟任何人发生冲突，更没有影响最高人民法院的工作秩序。
经审理查明：1996年，被告人陈瑞川因�子质量纠纷一案，不服本院（1996）松民初字第91号民事判决和赤峰市中级人民法院（1996）赤民终字第375号民事判决，向赤峰市中级人民法院申请再审，赤峰市中级人民法院于一九九七年作出（1997）赤法告申民监字第1号民事裁定，撤销松山区法院（1996）松民初字第91号民事判决和赤峰市中级人民法院（1996）赤民终字第375号民事判决，发回松山区人民法院重审。本院于1997年7月15日作出（1997）松民初字第80号民事判决，驳回陈瑞川的诉讼请求。1997年7月24日，被告人陈瑞川、房志平到本院领取判决书时，因不服判决结果，辱骂并殴打办案法官。本院于当日作出（1997）民字第17号、18号拘留决定书，决定对二人各拘留十五天，并送赤峰市公安局松山区分局治安拘留所羁押。1997年7月28日，二被告人承诺改正错误后被提前解除拘留。陈瑞川对松山区人民法院重审后做出的（1997）松民初字第80号民事判决不服，又依次向本院、赤峰市中级人民法院、内蒙古自治区高级人民法院提出申诉，其申诉请求先后被上述三级人民法院驳回。自2010年8月，内蒙古自治区高级人民法院驳回陈瑞川再审申请通知书下达后，陈瑞川、房志平即开始到最高人民法院、中共中央政法委员会、最高人民检察院、全国人民代表大会常务委员会上访。由于二被告人上访、闹访，2013年1月30日，本院协调赤峰市松山区人民政府一次性给付陈瑞川、房志平信访救助金25万元，二人与本院签订了息访承诺书，承诺此案一次性解决，今后不再因此案上访，自愿息访。
二被告人领取救助金后，于2013年4月26日，以本院在重审上述案件时对其二人进行司法拘留违法为由申请国家赔偿。本院作出（2013）松法赔立字第2号不予受理案件决定书，决定不予受理。二被告人不服，向赤峰市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；赤峰市中级人民法院赔偿委员会作出（2013）赤法委赔字第4号国家赔偿决定书，撤销本院（2013）松法赔立字第2号不予受理案件决定，驳回陈瑞川、房志平国家赔偿申请；二被告人不服（2013）赤法委赔字第4号国家赔偿决定，向内蒙古自治区高级人民法院赔偿委员会申诉，内蒙古自治区高级人民法院赔偿委员会作出（2014）内法委赔监字第3号驳回申诉通知书，驳回了二被告人的申诉；二被告人不服（2014）内法委赔监字第3号驳回申诉通知，向最高人民法院赔偿委员会提出申诉，最高人民法院赔偿委员会于2014年7月28日作出（2014）赔监字第140号决定书，驳回了二被告人的申诉。其后，二被告人又向最高人民检察院申请赔偿监督，最高人民检察院作出高检赔监申通（2016）22号赔偿监督申请审查结果通知书，对二被告人的申请不予立案。
自最高人民法院（2014）赔监字140号决定书下达至2017年2月，二被告人以最高人民法院（2014）赔监字140号决定书系伪造为由，多次到最高人民法院办公一区、办公三区内及附近等处以穿”状衣”、喊口号、大声吵嚷的方式进行缠访、闹访，其中：
2016年1月14日，二被告人在最高法院接访大厅登记窗口前滞留、拍打玻璃、喧哗、缠闹；
2016年7月12日陈瑞川、房志平在最高法院办公一区东侧路口长时间滞留，着状衣、吵嚷、缠闹，企图利用上班高峰期拦截过往人员和车辆，制造影响，反映诉求；
2016年7月19日、20日，陈瑞川、房志平连续两天在最高法院办公三区东门口和接访大厅滞留，穿状衣、喊口号、缠闹，拒不配合法警劝导；
2016年8月2日陈瑞川、房志平在最高人民法院办公三区门口滞留，房志平身着白色状衣高声喊冤，呼喊”最高人民法院知法犯法”、”打倒最高人民法院”等口号；
2016年10月31日陈瑞川、房志平在最高法院办公三区接访大厅滞留、喧哗、喊口号、缠闹，拒不配合法警劝止。
2017年1月9日，陈瑞川与身着白色状衣的房志平在最高人民法院办公三区门口滞留，引起周围多人围观；
2017年1月10日，陈瑞川与身着白色状衣的房志平在最高人民法院办公三区对面公交站牌处滞留、吵嚷，拒不配合法警劝导；
2017年1月12日，陈瑞川与身着白色状衣的房志平在最高人民法院立案庭对面马路边长时间滞留；
2017年1月13日，陈瑞川与�着白色状衣的房志平在最高人民法院立案庭接待大厅拒不听从执勤法警劝阻，吵嚷、辱骂；
2017年1月16日，陈瑞川与身着白色状衣的房志平在最高人民法院立案大厅滞留、吵嚷。
在此期间，赤峰市松山区初头朗镇人民政府、信访局、赤峰市松山区人民法院工作人员多次前往北京接访、劝访。
2017年2月22日，被告人陈瑞川、房志平被公安机关依法拘传到案。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、报案材料证实，赤峰市松山区初头朗镇人民政府于2016年12月20日报警称，松山区初头朗镇初头朗村八组村民陈瑞川、房志平夫妇常年以到北京最高人民法院闹访、缠访的方式进行负面炒作，来给地方政府施加压力，以此来实现自己的非法利益，要求公安机关处理。
2、证人梁某的证言证实，他系赤峰市松山区初头朗镇初头朗村党支部书记。90年代初，陈瑞川因高粱种子质量问题在法院诉讼。经过法院审理，陈瑞川败诉。陈瑞川在案件审理过程中因与法官发生冲突，被法院拘留。随后陈瑞川不服诉讼结果先后到松山区、赤峰市、内蒙古自治区、北京多次上访。2013年初，松山初政府和松山区法院为维护社会稳定，与陈瑞川达成息访罢诉协议，给付陈瑞川二十多万元，陈瑞川承诺不再上访。自2014年开始，陈瑞川夫妇又开始上访，初头朗村委会从2016年开始去北京接陈瑞川夫妇。2016年初他们村张某1和龚某去北京接陈瑞川夫妇两次。2016年6月份和10月份，他分别和镇政府房某镇长、张某2去北京接陈瑞川夫妇两次，其中6月份是在北京最高人民法院立案门前见到的陈瑞川夫妇，身穿白色全身写有”冤”字的套头衫，高喊”打倒最高法院，无审判长、审判员、书记员，枉法做出裁判，为什么不给立案”等话语，他与房某多次劝解无果，陈瑞川闹了一段时间后，他们将陈瑞川劝解到赤峰驻京信访接待处后回到赤峰�10月份接访是他和张某2在北京久敬庄附近京裕丰宾馆接的陈瑞川夫妇，当时也做了很多工作后才将陈瑞川夫妇接回赤峰。2016年村委会进京接陈瑞川夫妇至少有四次，每次接访至少需要二人，来回需要四天，每次花费都在三、四千元左右。
3、证人龚某的证言证实，他是赤峰市松山区初头朗镇初头朗村治保主任。2016年1月末，他与村主任张某1去北京接陈瑞川夫妇两次。第一次去北京没接到，在北京住两晚后得知陈瑞川夫妇已返回赤峰，他们也回了赤峰。第二次是在赤峰市驻京信访接待处见到的陈瑞川夫妇，后经多次做工作并同意将陈瑞川�妇此次费用全部给予报销后，二人才跟随他们一同回到赤峰。
4、证人张某1的证言证实，他是赤峰市松山区初头朗镇初头朗村委会主任。2012年以前，陈瑞川夫妇就一直在上访，都是由镇政府负责处理。2016年开始，他们村负责进京接上访的陈瑞川、房志平夫妇。2016年1月末，他和龚某去北京接陈瑞川夫妇两次，第一次是因陈瑞川夫妇回了赤峰，没接到。第二次是在赤峰驻京信访接待处见到的陈瑞川夫妇，经多次做工作并同意给陈瑞川夫妇报销此次进京上访的全部费用后，才将陈瑞川夫妇接回赤峰。
5、证人房某的证言证实，他是赤峰市松山区初头朗镇分管信访工作的副镇长。2016年7月份，他与梁某一起去北京接过上访的陈瑞川夫妇。当时，他们在最高人民法院门前见到陈瑞川夫妇，陈瑞川妻子身披带有”冤”字白布，手拿黑笔描写的自述冤情的白布，在最高人民法院门前大声喊叫，辱骂各级法院，故意引起围观，引起注意，当有人过问或接访人员劝解时，二人更加激动的吵闹，他们在法院门前劝解二天无果后返回了赤峰。2016年10月或11月份，他安排村干部张某2、徐某、梁某几人分别去北京接过陈瑞川夫妇。这两组人员接回陈瑞川夫妇反馈的情况，都与他去北京接访情况一致。他分管信访后，镇、村里去北京接陈瑞川夫妇三次，每次接访至少两人，来回需要三、四天，每次费用均在三、四千元左右，陈瑞川夫妇上访，给地方造成经济损失几万元。
6、证人乔某的证言证实，他是初头朗镇副书记，分管信访工作。陈瑞川夫妇因高粱种子质量问题在赤峰市松山区法院诉讼，被判败诉。在诉讼过程中，曾与法官发生冲突，被法院司法拘留，后陈瑞川就诉讼结果先后去松山区、赤峰市、北京多次上访。2013年初，松山区政府和松山区法院为维护社会稳定与陈瑞川达成息诉罢诉协议，给付陈瑞川二十多万元，陈瑞川承诺不再上访。2016年6月份，他和初头朗镇派出所李所长接过陈瑞川夫妇一次，2016年6月和10月末，张某2去北京接过陈瑞川夫妇两次。他们每次去接访至少需要二个人，来回需要三、四天，每次花费均在三、四千元左右。
7、证人徐某的证言证实，他是赤峰市松山区初头朗镇林工站工作人员。2016年11月21日，他和张某2接到房镇长指令，去北京接上访夫妇陈瑞川、房志平。他们到了北京最高人民法院立案大厅见到的陈瑞川夫妇。他们对陈瑞川夫妇劝解四天未果，后答应给陈瑞川夫妇报销来回差旅费，才将陈瑞川夫妇接回。他们每次接访至少需要两个人，每次均在三、五天左右，花费约在三、四千元左右。
8、证人张某2的证言证实，他是赤峰市松山区初头朗镇综治信访办工作人员。他在2016年11月份共计分两次去北京接过上访夫妇陈瑞川、房志平。第一次是2016年11月2日，他和初头朗镇初头朗村梁某书记去北京久敬庄附近京裕丰宾馆接的陈瑞川、房志平。当时他们做了两天的劝解工作，最后以同意给陈瑞川夫妇报销差旅费为条件将陈瑞川夫妇接回。第二次是2016年11月21日，正是内蒙古自治区开党代会期间，他和徐某在北京最高人民法院立案大厅见的陈瑞川、房志平。当时陈瑞川夫妇在立案大厅门口坐着不听劝解，他们做了四天的劝解工作后，最后以报销差旅费为条件将陈瑞川夫妇接回。他们每次去接陈瑞川夫妇至少需要两个人，来回需要三、四天，每次的花费都在三、四千元左右。
9、最高人民法院情况说明证实，自2014年11月至2017年2月期间，被告人陈瑞川、房志平多次在最高人民法院办公一区门前穿状衣、举状纸、滞留、堵门、高声呼喊口号，在办公三区申诉大厅滞留、拍打登记窗口玻璃、辱骂工作人员、激烈缠闹、拒不配合劝解工作，屡劝屡返，长期无理缠闹访行为，严重干扰了最高�民法院正常工作和信访秩序，造成了不良的社会影响。
10、赤峰市松山区信访局情况说明证实，1996年陈瑞川因种子质量问题，向松山区人民法院起诉，因败诉而持续上访。2014年4月以来陈瑞川夫妇多次进京缠访闹访。2015年11月，陈瑞川夫妇两次在最高人民法院门前上访，松山区法院协调初头朗镇政府，由初头朗村委会张某1、龚某接回；2016年6月，陈瑞川夫妇到最高人民检察院上访，由初头朗镇政府副书记乔某，派出所所长李怀臣接回；2016年7月份，陈瑞川夫妇在最高人民法院上访，由初头朗镇副镇长房某，村主任梁某接回；2016年10月份，陈瑞川夫妇在最高人民法院上访，由初头朗镇信访干部张某2和村书记梁某接回；2016年11月，陈瑞川夫妇到最高人民法院上访，由初头朗镇信访干部张某2、徐某接回；2017年2月21日，陈瑞川夫妇到最高人民法院上访，由初头朗镇副镇长房某，村会计张凤桂接回。
11、赤峰市松山区人民法院审判员郭文秀情况说明、证人刘某、张某3、赵某等人的证言、提审笔录、赤峰市松山区人民法院拘留决定书、执行拘留通知书（回执）、送达回证、提前解除拘留通知书（回执）证实，被告人陈瑞川、房志平于1997年7月24日，在赤峰市松山区人民法院领取判�书时辱骂、殴打法院工作人员，在法院大吵大闹，影响法院正常工作秩序，赤峰市松山区人民法院于当日决定对陈瑞川、房志平行政拘留十五日，1997年7月28日，陈瑞川、房志平被提前解除拘留。
12、调取证据清单、陈瑞川起诉松山区初头朗镇初头朗村的民事诉状、赤峰市松山区人民法院（1996）松民初字第第91号民事判决书、赤峰市中级人民法院（1996）赤民终字357号民事判决书、赤峰市中级人民法院（1997）赤法告申民监字第1号民事裁定书、赤峰市人民法院（1997）松民初字第80号民事判决书、接访笔录、息访承诺书、涉诉信访求助金收支单、赤峰市松山区人民法院（2013）松法赔立字第2号不予受理案件决定书、赤峰市中级人民法院赔偿委员会（2013）赤法委赔字第4号国家赔偿决定书、内蒙古自治区高级人民法院（2014）内法委赔监字第3号赔偿委员会驳回申诉通知书、最高人民法院赔偿委员会（2014）赔监字第140号决定书、最高人民检察院高检赔监申通（2016）22号赔偿监督申请审查结果通知书证实，被告人陈瑞川因种子质量问题所提起的民事诉讼，其诉讼请求未获得人民法院的支持，陈瑞川、房志平持续上访，松山区人民法院给付其25万元信访救助金，陈、房承诺不再上访。陈瑞川、房志平收取松山区人民法院信访救助金后，又以松山区人民法院在审理该案过程中对其二人司法拘留违法为由，申请国家赔偿；其国家赔偿申请未获得松山区人民法院、赤峰市中级人民法院、内蒙古自治区高级人民法院、最�人民法院的支持；最高人民检察院亦未受理其赔偿监督申请。
13、最高人民法院立案庭涉诉信访要情周报、视听资料光盘、照片证实，被告人陈瑞川、房志平于2016年1月14日、7月12日、7月19日、7月20日、8月2日、10月31日，2017年1月9日、1月10日、1月12日、1月13日、1月16日多次在最高人民法院办公一区、办公三区内及附近穿状衣、喊口号、滞留、喧哗、吵嚷。
14、调取证据通知书、调取证据清单、赤峰市松山区初头朗镇人民政府的记帐凭证、单据贴存簿证实，赤峰市松山区初头朗镇人民政府在2016年间，接上访人陈瑞川、房志平夫妇时所产生费用情况。
15、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、扣押物品照片证实，2017年2月22日，赤峰市公安局松山区分局侦查人员在见证人王艳芹的见证下，对被告人陈瑞川、房志平的身体及随身携带物品进行搜查。经搜查，搜查出陈瑞川随身携带的写有”冤”、”打到薛敏腐败分子”、”打到高院权盲”、”这样最高法院怎能依法治国”等内容的白色布质状衣五件；在房志平包内搜出信访材料10余份及各级人民法院、最高人民检察院就陈瑞川上访有关案件下发的法律文书，陈瑞川、房志平自2014年至2017年去北京火车票107张。状衣经二被告人当庭确认系他们上访时穿用；法律文书经当庭核对与侦查机关调取的一致。
16、户籍证明证实，被告人陈瑞川、房志平的自然身份情况。
17、被告人陈瑞川的供述证实，1996年因其与松山区初头朗村委会发生高粱种子纠纷一案，他诉至松山区人民法院，松山区人民法院驳回了他的诉讼请求，他申诉至赤峰市中级人民法院，赤峰市中级人民法院撤销松山区法院一审判决后，松山区法院又做出枉法裁判，驳回了他的诉讼请求。随后，赤峰市中院、内蒙古高级人民法院、最高人民法院均维护了松山法院的重审判决。在松山区法院重审过程中，他和妻子房志平被松山区法院行政拘留15日。他与房志平不服松山区法院重审判决，从1997年开始，夫妻二人坚持到北京最高人民法院上访，2012年12月，内蒙古高级人民法院和赤峰中级人民法院、松山区法院给了他们25万元的赔偿，他们与松山区法院签订了息访承诺书，承诺不再追究这起民事诉讼案件。2013年1月起，他和房志平因松山区法院错误拘留及造成人身伤害一事，向松山区人民法院提起国家赔偿，松山区法院、赤峰市中级人民法院、内蒙古高级人民法院分别做出了不予受理案件决定书、驳回国家赔偿决定书、驳回申诉通知书等。2014年7月18日，最高人民法院做了（2014）赔监字第140号决定书，驳回了他的诉讼请求。2014年11月24日，他与房志平到最高人民法院上访，这几年他们夫妇持续上访，去过全国人大、纪律检查委员会、中共中央办公厅、最高人民法院、最高人民检察院等机关。他和房志平在最高人民法院门前，有时身穿写有”请求周院长和立案庭庭长，你院出据的（2014）赔监字第140号决定书，无档案、无卷宗、无审判长、无审判员、无书记员”�”请周院长和立案庭长履行2015年5月1日起实行的立案登记制”、”请求再审，还当事人公开、公正、公平的审判”等内容的状衣。因最高人民法院立案庭不给立案，2015年5月1日，他又开始在最高人民法院立案庭上班期间大声喊”打倒最高人民法院腐败分子，腐败分子操纵（2014）赔监字第140号决定书，不给当事人陈瑞川登记立案”等内容。2017年2月19日，他和房志平再次到最高人民法院上访，2月22日，被松山区人民法院、松山区初头朗镇政府、初头朗村委会工作人员劝解回来。他要求最高人民法院、内蒙古高级人民法院、赤峰市中级人民法院、松山区法院给他四堂会审，纠正冤案，如果最高人民法院不答应四堂会审，他就继续上告。自2014年1月份起他们去北京上访有38次左右，都在最高人民法院�最长一次在北京待了两个多月，最短一次待了七天。他要求最高人民法院按他上访的请求给他们下达带有审判组织的文书，他可以拿着文书去中央纪检委告最高人民法院违法，要求给予赔偿。
18、被告人房志平的供述证实，她与陈瑞川系夫妻关系。1995年他们与松山区初头朗镇初头朗村委会因高梁种子质量纠纷一案，诉至松山区人民法院。1997年7月份，松山区法院判决他们败诉。法院通知他们拿判决时，他们与法院工作人员言语冲突，被松山法院治安拘留十五日。释放后，他们向赤峰市中级人民法院申诉，赤峰市中级人民法院驳回了他们�申诉申请，他们不服多次到北京最高人民法院上访。2012年12月，松山区法院给他们赔偿了25万元，并签订了息访承诺书，承诺不再上访。2013年4月份，她与陈瑞川因松山区法院拘留时将其夫妇胳膊扭伤及精神赔偿一事，向松山区法院提出行政赔偿及精神赔偿，松山区法院不予受理，他们到赤峰市中级人民法院，中级法院也驳回了他们的请求，他们不服又到内蒙古高级人民法院申诉，内蒙古高级人民法院也驳回了他们的申诉，最后他们到北京最高人民法院申诉，2014年7月18日，最高人民法院做了140号决定书，驳回了他们的申诉。他们不服自2014年7月份至今，只要他们农闲就到最高人民法院上访，他们去过全国人大、纪律检查委员会、中共中央办公厅、最高人民法院、最高人民检察院等地。最长一次在北京上访待了两个月。她与陈瑞川在最高人民法院门前，穿着写有黑字�词的白色”状衣”，陈瑞川在最高人民法院立案大庭上班期间大声喊”打倒最高人民法院腐败分子”等内容的口号。2017年2月19日，她和陈瑞川再次到最高人民法院立案庭上访，2017年2月22号，她和陈瑞川被松山区法院、松山区初头朗镇政府、初头朗村委会工作人员劝解回赤峰。他们这几年去北京上访有30多次，每次上访都在7天以上，最多一次在北京滞留了2个多月，基本每天都在上班时间去最高人民法院上访。在他们上访期间，松山区初头朗镇政府、初头朗村委会的工作人员接回过他们几次。
本院认为，被告人陈瑞川、房志平公然藐视国家法纪，为追求不当利益，借故生非，多次到最高人民法院办公一区、办公三区及附近等敏感区域起哄闹事，致使公共场所秩序严重混乱，其行为侵犯了公共场所秩序及生活中人们应当遵守的共同准则等社会公共秩序，二被告人之行为已构成寻衅滋事罪，且系共同犯罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人陈瑞川、房志平及陈瑞川的辩护人王立伟称，到最高人民法院上访符合《信访条例》的规定，没有扰乱社会公共秩序，不是犯罪行为的辩解及辩护意见。本院认为，依据《信访条例》的相关规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规的规定，自觉维护公共秩序和信访秩序，不得在信访接待场所滞留、滋事，本案中，二被告人的涉诉案件已经本院、赤峰市中级人民法院、内蒙古高级人民法院、最高人民法院及�高人民检察院给出明确结论，其所有法律救济途径已经穷尽，二被告人本应遵从法律规定，维护法律权威，息诉罢访，但二被告人为追求不当利益，仍多次在最高人民法院办公区、接待大厅内及附近以着状衣长期滞留、举状纸、高声呼喊口号等手段缠访、闹访，无理取闹，严重干扰了最高人民法院的正常工作秩序和信访秩序，同时也破坏了国家对社会的正常管理活动，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件，故对二被告人的辩解及辩护人的辩护观点，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项、第二十五条、第四十五条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人陈瑞川犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年2月22日起至2020年2月21日止）
二、被告人房志平犯寻衅滋事罪，判处有期徒三年；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年2月22日起至2020年2月21日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长谢飞飞
审判员董晓磊
人民陪审员赵文君
二0一七年十月二十三日
书记员倪秀文