湖北省兴山县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂0526民初339号
原告：重庆亘俊物资有限公司，住所地重庆市巴南区鱼洞黄溪口145-12号。
法定代表人：谭华春，该公司总经理。
委托诉讼代理人：郑军，湖北楚星律师事务所律师，特别授权代理。
委托诉讼代理人：李宏斌，湖北楚星律师事务所律师，特别授权代理。
被告：湖北省内外矿业有限责任公司，住所地湖北省兴山县水月寺镇居委会一组国税局三楼。
法定代表人：梁云忠，该公司总经理。
原告重庆亘俊物资有限公司（以下简称重庆亘俊公司）与被告湖北省内外矿业有限责任公司（以下简称湖北内外矿业公司）合同纠纷一案，本院于2018年6月11日立案后，依法适用简易程序，于2018年7月20日公开开庭进行了审理。原告重庆亘俊公司的委托诉讼代理人郑军到庭参加诉讼，被告湖北内外矿业公司经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告重庆亘俊公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《碎石加工经营合同》；2、判令被告赔偿因违约给原告造成的经济损失39万元，并向原告支付违约金15万元；3、由被告承担案件受理费。事实与理由：2015年9月29日，原、被告签订《碎石加工经营合同》，被告为合理利用其位于兴山县××××村太阳寨石材矿山的原产石料废砟和碎石资源，引进原告进行道砟路面石加工，同时把矿山废料进行加工处理。合同约定被告确保矿山的合法经营的各项证件齐全，负责办理、审验等工作，确保矿区生产用地的征用，保障原告进场后能正常投入厂房建设、基础工程的顺利进行，原告保证投入生产能力不低于10万吨的产生投入，生产线、基建工程及设备由原告出资。同时合同还约定原告进场前，被告林地征用、建厂用地，石料生产加工费用由原告先行垫付，合同有效期为4年。合同签订后，原告依约积极履行合同，进行基建工程、设备投入的建设，截止到2015年10月20日，原告共投资34万元，2016年1月28日原告又为被告垫付占用林地相关费用5万元。2016年6月30日，兴山县安全生产监督管理局对被告所属的“太阳寨花岗岩矿”下达《责令限期整改指令书》，导致原告履行合同受阻；2017年6月兴山县林业局向被告下达《停止违法使用林地行为告知书》，因被告的违约行为致使合同无法履行，合同目的不能实现，原告为此曾多次与被告协商未果。被告的行为已经构成根本违约，致使原告遭受经济损失，为维护自己的合法权益，现依法提起诉讼。
被告湖北内外矿业公司未到庭参加诉讼，也未提供书面答辩意见。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告向本院提供如下证据：
证据一、《碎石加工经营合同书》，用于证明原、被告合同关系成立，被告应按照合同约定确保生产用地的征用及原告进场后能正常投入厂房建设、基建工程的顺利进行，被告违约除赔偿原告一切损失外，尚应支付违约金50万元。
证据二、2016年6月30日，兴山县安全生产监督管理局（兴）安监管责改[2016]矿-23号《责令限期整改指令书》，用于证明被告所属的“太阳寨花岗岩矿”2016年被兴山县安监局责令限期整改，被告经营开始出现违约行为。
证据三、2017年6月8日，兴山县林业局水月寺林业管理站《停止违法使用林地行为告知书》、兴山县国土资源局水月寺国土资源所《责令限期整改通知书》，用于证明被告经营中存在违约行为，导致合同目的无法实现。
证据四、《收据》、《收条》各一张，用于证明截止2016年1月28日共投入资金39万元，其损失额为39万元。
证据五、原告前期投入资金开支明细单据44张，用于证明原告在合同签订后用于投资建设相关开支。
证据六、被告时任负责人杜万龙到庭所做当庭陈述，用于证明原、被告签订合同后，原告向被告支付34万元用于基础设施建设，被告安排财务人员熊亮管理该笔款项具体支出之事实。
被告湖北内外矿业公司未到庭发表质证意见，也未向本院提交证据，视为放弃举证、质证的权利。
经本院审查，原告提供的证据的真实性本院予以认可，证据之间能够相互印证，且有本院生效判决认定的事实予以印证，本院予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月29日，原、被告签订《碎石加工经营合同》，合同约定：因被告位于兴山县××××村太阳寨石材矿山有大量的原产石料废砟和碎石资源，为了合理利用资源，引进原告将工厂直接建在矿山，进行道砟路面石加工，同时把矿山废料进行加工处理。一、被告责任：被告确保矿山的合法经营的各项证件齐全，负责办理、审验等工作，确保矿区生产用地的征用；保证矿区道路的畅通，保证原告进场后无偿提供建厂、房土地，确保矿山资源不发生流转，采矿权不发生转让；保障原告进场后正常投入厂房建设、基础工程能够顺利进行。二、原告责任：原告保证投入生产能力不低于10万吨的产生投入，生产线、基建工程及设备由原告出资建设，基建时间为三个月，启动时间于合同签订之日起算起；原告所上缴利润以建厂投产之日起计算，每吨向被告上缴5元/吨，……；原告承担与生产相关税费及水电费，原告为满足生产电力需要，增容所产生的费用由原告承担；原告进场前，被告林地征用、建厂用地，石料生产加工费用由原告先付定金20万元，此款从原告上交利润中扣除；原告的生产经营纳入被告财务核算，提取税费缴纳，据实上缴利润和承担生产加工的各项费用。三、结算方式：……。四、合同有效期：合同有效期以被告的采矿许可证有效期为准，即自合同签订之日至2019年11月30日为止，有效期为4年；利润上缴时间以建厂投产之日起，按月实施年度结算。五、违约责任：以上原、被告责任条款及结算方式，若一方违约，造成信约方经济损失，由违约方赔偿信约方一切经济损失外，另需支付违约金50万元。若发生争议，可申请当地人民法院解决。被告代表杜万龙、原告代表李贤国分别签名，并分别加盖公司印章。合同签订后，原告于2015年10月20日向被告时任负责人杜万龙支付款项34万元，并由被告财务人员掌管使用，其中6万元用于购买一台变压器，其余28万元用于基础设施建设，为原告建厂房、设备进场做前期准备，所购买的变压器现仍放置于太阳寨花岗岩矿山。2016年1月28日，原告向被告支付五万元，用于被告支付征占用林地相关费用，被告向原告出具《收条》一张，收条载明“用于征占用林地相关费用的代垫款”字样。
2016年6月30日，兴山县安全生产监督管理局对被告所属的“太阳寨花岗岩矿”下达《责令限期整改指令书》，限期2016年7月30日前对存在的十个问题进行整改完毕，达到法律法规要求，被告所属太阳寨花岗岩矿一直未能正常开采；2017年6月8日，兴山县林业局水月寺林业管理站向被告下达《停止违法使用林地行为告知书》，要求被告停止违法行为，限期3日内到兴山县林业局办理征占用林地手续，同一日兴山县国土资源局水月寺国土资源所向被告所属“太阳寨花岗岩矿”下达《责令限期整改通知书》，以绿化率低于85%，不达标为由，限期2017年6月25日前完成整改，确保达标，自此“太阳寨花岗岩矿”全面停止经营。
同时查明，生效的湖北省兴山县人民法院（2017）鄂0526民初463号民事判决已确认以下事实：杜万龙自2011年起到被告湖北内外矿业公司工作，担任公司副经理职务。2015年6月，内外矿业（中国）有限公司任命杜万龙担任被告湖北内外矿业公司负责人，自2015年5月起负责公司生产经营等日常事务。2015年11月16日，内外矿业（中国）有限公司任命黄伟忠担任被告湖北内外矿业公司的总经理、执行董事、法定代表人，黄伟忠于2015年11月18日接管被告湖北内外矿业公司，并与杜万龙办理财物交接手续。被告湖北内外矿业公司自2016年底停业至今。
本院认为，本案系合同纠纷。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告签订《碎石加工经营合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效。涉案合同签订后，因被告未办理征占用林地审批手续，且因所属太阳寨花岗岩矿开采未达到相关要求，2016年6月30日被安监部门责令限期整改等原因，致使所属的太阳寨花岗岩矿点一直未能正常生产经营，并于2016年底全面停止经营，被告的行为违反了原、被告《碎石加工经营合同》约定的义务，属于违约行为，该违约行为导致原、被告合同目的不能实现，因此原告要求解除合同的请求，符合《合同法》第九十四条之规定，本院予以支持。双方解除合同后，因原告在合同签订后开始履行合同，实际进行了投入，因此其主张要求被告赔偿其前期投入之损失的请求，符合《合同法》第九十七条的规定，本院予以支持。原告主张合同签订后，实际投资28万元用于建厂房基础设施建设，并为被告垫付5万元征占用林地费用之损失，其提供的证据能够证实，且有本院生效判决确认的事实予以印证，故本院予以支持。原告主张被告赔偿其购买变压器价款6万元的请求，因变压器尚存在，原告未提供证据证明受损及损失大小，故本院不予支持。原告主张被告赔偿因违约给其造成的损失39万元，同时又主张违约金15万元，与法不符，故本院对原告主张违约金之请求不予支持。本案因被告未到庭，本院无法主持调解。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第一款第二项、第四项、第九十七条、第一百一十三条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、原告重庆亘俊物资有限公司与被告湖北省内外矿业有限责任公司2015年9月29日签订的《碎石加工经营合同》予以解除；
二、限于被告湖北省内外矿业有限责任公司在本判决生效之日起一个月内支付原告重庆亘俊物资有限公司因履行合同进行基础设施建设投资款28万元、垫付征占用林地款5万元所遭受的损失，共计人民币33万元；
三、驳回原告重庆亘俊物资有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9200元，减半收取计4600元，由原告重庆亘俊物资有限公司负担1475元，被告湖北省内外矿业有限责任公司负担3125元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。
审判员 李 忠
二〇一八年九月六日
书记员 高梅玲