四川省阿坝藏族羌族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿民终字第4号
上诉人（原审被告反诉原告）马远见。
被上诉人（原审原告反诉被告）金川县咯尔乡金江村村民委员会，住所地金川县咯尔乡金江村。
法定代表人刘维虎，该村村民委员会主任。
上诉人（原审被告反诉原告）马远见因与被上诉人（原审原告反诉被告）金川县咯尔乡金江村村民委员会确认合同效力纠纷一案，不服金川县人民法院（2014）金民初字第45号民事判决，向本院提起上诉。本院2014年12月15日受理后依法组成合议庭，于2015年1月16日公开开庭进行了审理。上诉人马远见到庭参加诉讼，被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会，经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，�院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审认定，2013年2月，金川县咯尔乡金江村村民委员会为建设幸福美丽家园需要，时任咯尔乡金江村村民委员会主任刘维龙在未通过村民大会讨论的情况下于2013年2月23日与马远见签订了砂石供应合同，合同约定由马远见向金江村供应砂石大概3万立方米，合同价款每立方米58元等。合同签订后，马远见从2013年2月26日开始供应砂石，砂石由马远见运输至指定地点，由金江村老年协会成员现场收方，并在收方后将每天收的车数票据统计后出具给马远见。因前四天供应的砂石废料过多，老年协会要求马远见将砂石过筛，马远见将砂石过筛后，要求变更砂石价款，双方于2013年7月6日商议后，决定将砂石价款由每立方米58元调整至每立方米62元，并于2013年7月8日签订了砂石供应合同，合同约定未过筛砂石价款每立方米58元、过筛�石价款每立方米62元。截止2013年3月23日，马远见向金川县咯尔乡金江村村民委员会供应了892车砂石，每车20.677立方米，共计18444立方米。其中未过筛的96车，共计1985立方米，已过筛的796车，共计16459立方米。另查明，双方在签订砂石供应合同时，未召开村民大会或者村民代表大会讨论决定，未加盖村委会印章。
原审认为，金川县咯尔乡金江村村民委员会起诉称没有了解连砂石市场行情，没有相关交易经验，误解了马远见提供连砂石方量与实际使用的连砂石方量，与马远见按连砂石每立方58元的价款签订了合同，造成了对合同主要内容有所误解，构成重大误解的事实和理由不能成立。其次，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定：涉及村民利益的事项时，经村民会议讨论决定方可办理，原村主任刘维龙在未经村民会议讨论决定的情况下�马远见签订了砂石供应合同，事后也未经村民大会讨论决定进行追认，该合同违反了法律的强制性规定，是无效合同；依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。马远见供应给金川县咯尔乡金江村村民委员会的砂石已经不能返还，金川县咯尔乡金江村村民委员会应当参照双方订立的两份合同的中间价格，即每立方米60元给付马远见砂石款。再次，马远见在庭审时增加诉讼请求，即请求金川县咯尔乡金江村村民委员会支付价款121万元，并支付资金逾期利息的主张，因其未在举证期限届满前提出，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款的规定，判决一、驳回金川县咯尔乡金江村村民委员会请求依法判决撤销双方签订的砂石供应合同的诉讼请求；二、双方签订的砂石供应合同无效，金川县咯尔乡金江村村民委员会支付马远见砂石款1106640元，已给付275000元，余款831640元限于判决生效后六个月内支付；三、驳回马远见的其他诉讼请求。案件受理费12116.40元，由金川县咯尔乡金江村村民委员会承担。
一审判决后，马远见不服，向本院提起上诉称：1、被上诉人一审诉讼请求为撤销砂石供应合同，而一审判决为砂石供应合同无效，一审结果是在没有任何一方当事人主张下作出的，背离了民事审判原则。2、一审判决以原村委会主任刘维龙在未经村民会讨论决定的情况下与上诉人签订的砂石供应合同，违反法律的强制性规定，据此认定合同无效，首先不符合本案客观事实，上诉人与被上诉人签订砂石供应合同，被上诉人组织两委、党员代表多次研究，共同与上诉人进行了多次协商，收方和监督由全村老年协会和两委成员负责，所供应的砂石是金江村每家每户都使用了，当时在使用上诉人提供砂石时没有一户对此提出异议。其次，一审判决书故意对《中华人民共和国村民委员会组织法》曲解，签订砂石供应时保证该村幸福美丽家园建设所需，并未损害村民利益，我国法律也没有村委会主任不能代表本村签订购销合同的规定。况且需供方是否按规定经村民会议讨论与供应方无任何关系，需供方自身没有按程序办理，不能要求供应方承担责任。而且上诉人申请人民法院调取主要证据，人民�院没有调取（2013年1月25日的会议记录）。3、合同既然无效，就应判令被上诉人返还取得的财物。4、被上诉人根据现场实际丈量，向上诉人出具有收方的收据，一审法院却按车厢尺寸计量方量，因车辆运费按方量计算，在实际运输中都会超过车厢，按车厢尺寸计算方量没有任何根据。5、上诉人是在一审举证期限内2014年3月20日增加的欠款利息的诉讼请求，同时还提请人民法院调取有关利率的证据。一审判决却认定，上诉人未在举证期限届满前提出。总之，一审判决违背客观事实，违背法律，请二审人民法院予以改判，判令被上诉人支付拖欠的砂石款1200476元及拖欠款利息，维护上诉人合法权益。
被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩状。
二审中上诉人马远见提供了以下证据：1、赵成玺、赵成发证明各1份，�证明每车砂石都是冒尖的，方量为26.68立方米；2、严应才、魏银发、季永茂、韩接友、杨军证明各1份，拟证明拉砂石驾驶员与挖掘机操作员证明拉砂石都是冒尖的；3、张兴林证明1份，拟证明张兴林是具体收方人员证明砂石都是冒尖的；4、魏正华、梁万龙证明各1份及照片四张，拟证明砂石除了修路还用于其他工程，公路是超出原计划尺寸修建，供应砂石已经使用完毕；5、申请法院调取证据：刘维龙处会议记录1份、马世美、刘维龙、彭开莲、张天寿询问笔录，拟证明召开了村民代表大会合同有效及供应砂石是冒尖的。
本院对以上证据认证如下：杨军证明为复印件，本院不予认证；其余9份证明为性质属证人证言，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条第一款“证人应当出庭作证，接受当事人的质询”，证人未出庭作证，证据的真实性无法确认，本院不予采信；照片4张的拍摄地点无法确认，不能达到上诉人的证明目的，本院不予采信；会议记录不能证实召开过村民代表大会，本院不予采信；询问笔录能够证实供应的砂石存在超出车厢部分，每车26.68立方米的收据是根据车厢的长、宽、高及超出车厢50公分部份计算，由金川县咯尔乡金江村村民委员会及马远见在供货时确定，本院对以上事实予以采信。
二审庭审后，应上诉人马远见申请，本院对上诉人马远见、被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会、收方人员张天寿、赵成玺、赵成发、王兴华进行了询问，收方人员陈述上诉人马远见提供的砂石是超出了车厢，存在冒尖部分，出具的每车26.68立方米收据是由村委会及马远见在供货时经测量后确定的，被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会对收方人员的陈述表示认可。
二�查明，马远见、金川县咯尔乡金江村村民委员会经现场测量车厢的长、宽、高，计算出平车厢方量，再加上超出车厢50公分砂石的方量，每车方量为26.68立方米。被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会委托村老年协会向上诉人马远见，出具了每车26.68立方米的收据。上诉人马远见向被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会供应了892车砂石，每车26.68立方米，共计23798.56立方米。其它事实与一审查明事实一致。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”的规定，一审依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”之规定，认定双方签订的合同无效，处理正确。
合同无效后，按照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，上诉人马远见供应给被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会的砂石已经全部使用，不能返还，被上诉人应当支付上诉人马远见砂石款，一审法院�照双方订立的两份合同的中间价格，即每立方米60元计算上诉人马远见砂石款，并无不当，本院予以维持。
关于每车方量的问题。上诉人马远见在一审中提供的收据与被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会提供的收据一致，收据记载每车方量为26.68立方米，被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会及砂石收方人员，均认可上诉人马远见提供的砂石是超出了车厢，存在冒尖部分，出具的每车26.68立方米收据是由村委会及马远见在供货时经测量确定。本案中，被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会并未提供足以推翻收方收据的相关证据，原判仅根据车厢尺寸来否定票据数不当，应予纠正。每车方量应当以实际票据数为准，即892车×26.68立方米×60元＝1427913.60元。被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会已支付上诉人马远见砂石款275000元，还应支付1152913.60元。
上诉人马远见提出的支付逾期利息的主张，因未在法定期限内提出，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、第一百七十条第一款（二）项规定，判决如下：
一、维持金川县人民法院（2014）金民初字第45号民事判决第一、三项；
二、变更金川县人民法院（2014）金民初字第45号民事判决第二项，即“双方签订的砂石供应合同无效，金川县咯尔乡金江村村民委员会支付马远见砂石款1106640元，已给付275000元，余款831640元限于本判决生效后六个月内支付”为：双方签订的砂石供应合同无效，被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会于本判决生效15日内支付上诉人马远见砂石款1152913.60元；
三、驳回上诉人马远见其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费按一审判决执行，二审案件受理费15604.28元，由被上诉人金川县咯尔乡金江村村民委员会承担。
本判决为终审判决。
审判长 马文静
审判员 单琦娟
审判员 昌 玲
二〇一五年三月五日
书记员 陈卉佳