浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温瓯梧民初字第69号
原告：项迪银。
委托代理人：洪荣华、叶积炜。
被告：李秀林。
被告：温州市瓯海区茶山街道茶山村村民委员会。
法定代表人：贾海东。
被告：温州市瓯海区茶山街道茶山村经济合作社。
法定代表人：徐秀林。
原告项迪银为与被告李秀林、温州市瓯海区茶山街道茶山村村民委员会（以下简称茶山村委会）、温州市瓯海区茶山街道茶山村经济合作社（以下简称茶山合作社）合同纠纷一案，于2015年3月13日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员王晓明独任审判。本院于2015年4月27日公开开庭进行审理。原告及其委托代理人叶积炜，被告李秀林已到庭参加诉讼，被告茶山村委会、茶山合作社经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告项迪银起诉称：原告和被告李秀林均系温州市瓯海区茶山街道茶山村的村民，且系户主。因中心区建设需要，李秀林户承包的1.629亩集体土地被征用。2007年4月14日，原告与被告李秀林签订协议，约定：李秀林户已明确的64.533平方米三产安置用地指标转让给原告，价格为2600元／平方米，总价款为167785元。协议签订当日，原告依约支付了全部价款。日前，茶山村的三产安置用地指标返回标准己经落实，李秀林户实际享有三产安置用地指标为64.84平方米。因茶山村的三产安置已进入实质性建设阶段，茶山村委会正在办理变更登记发卡（指标卡）及指标拼凑手续。原告为此多次与李秀林协商，要求其继续履行协议，并协助办理转让过户手续，但李秀林均不予理睬。2010年8月5日，茶山村维护三产建房领导小组通知：“如有发生买卖关系的，或承包经营权有争议的，只要具备下列四种解决形式条件之一的，都可以随时办理变更登记发卡。一、买卖双方自愿的……四、经人民法院判决生效的”。2011年9月8日，原告为此向瓯海区人民法院起诉。2013年3月25日，瓯海区人民法院判决确认双方签订的协议有效。被告不服提出上诉，温州市中级人民法院于2013年8月21日判决驳回上诉，维持原判。二审判决生效后，被告茶山村委会与茶山合作社却出尔反尔，拒不办理变更登记发卡。
原告认为，原告与被告李秀林间的指标转让，是征地农户间对三产安置用地指标的有偿调剂。双方作为茶山村村民，且均系户主，相互间进行的调剂符合相关法律与政策的规定，合法有效。被告李秀林在与原告签订协议并收取转让款后，理应履行后续义务。被告茶山村委会与茶山合作社在法院判决生效后，拒不履行其先前通知内容，不仅违约，更是违背了诚实信用原则。现原告起诉请求判决：一、确认原告与被告李秀林于2007年4月14日签订的《土地征用安置用地三产占地指标转让合同书》所转让的三产安置用地指标64.533平方米的权益归原告所有；二、被告茶山村委会与茶山合作社将上述《土地征用安置用地三产占地指标转让合同书》项下的64.533平方米三产安置用地指标变更登记到原告名下，并向原告发放相应的《茶山村三产返回用地指标卡》。
被告李秀林答辩称：涉案合同第五条约定了违约条款，如存在违约，按总金额的一倍赔偿。被告未经家里人同意出卖指标，现被告承认违约，愿意承担合同所载明的违约责任，承担违约责任后，涉案指标不需再交付原告，仍系被告所有。另，原告购买了较多的指标，不符合调剂的情况，法院不应支持原告购买指标。
被告茶山村委会、茶山合作社没有答辩，也没有向本院提供证据。
经审理，本院认定事实如下：原告和被告李秀林均系温州市瓯海区茶山街道茶山村农村土地承包经营户，且各为经营户的代表人。因建设需要，被告户有承包地1.629亩被征用，享有三产安置用地指标64.87平方米。
2007年4月14日，被告李秀林与原告签订土地征用安置用地三产占地指标转让合同书，约定被告将承包土地被征用后返回的64.533平方米三产安置用地指标转让给原告，每平方米价格为2600元，共计为167785元。合同签订当日，原告依约支付了全部价款。
2011年9月7日，原告向本院起诉请求判令：一、确认原告与被告李秀林于2007年4月14日签订的土地征用安置用地三产占地指标转让合同书有效；二、被告李秀林协助原告到被告茶山村委会办理62.84平方米三产安置用地指标的转让过户手续；三、被告李秀林支付已收取转让款167785元的利息损失（从2010年8月9日起按银行同期贷款利率计算至实际履行之日止）。本院经审理后，于2013年3月25日作出（2011）温瓯梧民初字第141号民事判决，判决：一、原告项迪银与被告李秀林于2007年4月14日签订的土地征用安置用地三产占地指标转让合同书有效；二、驳回原告项迪银的其他诉讼请求。被告李秀林因不服本院判决，遂向温州市中级人民法院提起上诉，该院经审理后于2013年8月21日作出（2013）浙温民终字第793号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。该判决已于2013年8月26日发生法律效力。
另查明，被告茶山村委会、茶山合作社成立村三产安置房建设领导小组负责三产安置房建设处理相关工作，并于2010年8月5日发出通知：如有发生买卖关系的，或承包经营权有争议的，只要具备下列四种解决形式条件之一的，都可以随时办理变更登记发卡：一、买卖双方自愿的；二、经人民调解委员会调解达成调解协议的；三、经温州市农村土地承包仲裁委员会仲裁生效的；四、经人民法院判决生效的。
2012年11月16日，经茶山村村民代表大会决议，同意该村村民间进行三产安置用地指标的调剂。2013年2月1日，被告茶山合作社取得三产安置用地指标共计4.1904公顷，土地性质为国有出让。李秀林户因与原告存在安置用地指标转让纠纷，被告茶山村委会、茶山合作社未向该户发放指标卡。指标卡是农户通过村三产安置房建设领导小组进行指标拼凑、建房款缴纳、套房分配等事项的凭证。
以上事实有原告的陈述，以及原告提供的身份证、公民基本身份证明、土地征用安置用地三产占地指标转让合同书复印件、（2011）温瓯梧民初字第141号民事判决书、（2013）浙温民终字第793号民事判决书及诉讼文书生效证明书、茶山村委会通知复印件、茶山村征地统计表、茶山村关于三产安置建设的有关说明、茶山村三产返回用地指标卡各1份、组织机构代码证复印件2份等证据予以证实。上述证据经庭审出示质证，经审查，上述证据客观、真实，本院均予以采纳。被告提供的信箱邮件回复复印件、茶山村三产纠纷清单、浙江省农村集体经济组织统一收据3份，不能证明被告的待证事实，本院不予认定。
本院认为，原告与被告李秀林签订的土地征用安置用地三产占地指标转让合同书合法有效，应依法予以履行。原告已支付64.533平方米三产安置用地指标的转让款，因此该部分指标权益应归原告享有。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告有权选择要求被告承担继续履行的违约责任，故被告关于承担赔偿责任后不需再交付涉案指标的辩称，本院不予采纳。被告茶山村委员、茶山合作社曾通过其组建村三产安置房建设领导小组公开承诺，如发生买卖关系并经人民法院判决生效的，可以随时办理变更登记发放指标卡。被告茶山村委会、茶山合作社应履行其承诺，向原告办理发卡涉案指标的手续。现原告要求被告茶山村委会、茶山合作社履行其承诺，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告项迪银与被告李秀林于2007年4月14日签订《土地征用安置用地三产占地指标转让合同书》项下的三产安置用地指标64.533平方米的权益归原告项迪银所有；
二、被告温州市瓯海区茶山街道茶山村村民委员会、温州市瓯海区茶山街道茶山村经济合作社应于本判决生效之日起十日内将第一项中的64.533平方米三产安置用地指标变更登记到原告项迪银名下，并向原告项迪银发放该面积的《茶山村三产返回用地指标卡》。
本案受理费3656元，减半收取1828元，由被告李秀林负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审判员 王晓明
二〇一五年六月十日
书记员 吴伟鹏
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院，或通过农业银行电汇至温州市财政局非税收入结算户，帐号：192999010400031950013。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内（双方是法人或者其他组织的为六个月；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。
5.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。