新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿市民初字第5060号
原告阿克苏博一新型建材有限公司。
住所地阿克苏市。
法定代表人葛建柱，阿克苏博一新型建材有限公司总经理。
被告新疆阿克苏四海建设工程有限责任公司。
住所地阿克苏市。
法定代表人樊志明，新疆阿克苏四海建设工程有限责任公司董事长。
委托代理人龙璟，新疆璟广谦律师事务所律师。
原告阿克苏博一新型建材有限公司（以下简称博一建材公司）与被告新疆阿克苏四海建设工程有限责任公司（以下简称四海建设公司）承揽合同纠纷一案，本院于2015年10月15日立案受理后，依法由审判员王宁适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告博一建材公司的法定代表人葛建柱、被告四海建设公司的委托代理人龙璟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告博一建材公司诉称：2012年8月23日，我与被告在自愿、平等、协商一致基础上达成一份定货合同，约定由我加工安装被告位于温宿县托乎拉乡安居富民工程塑钢窗，门窗数量约2800平方米，每平方米210元，总价款为588000元，同时还约定合同签订后被告预付40%作为材料款，如有一方不履行合同，违约方向守约方一次性支付合同总价款的10%违约金。合同签订后，我制作了塑钢窗，但被告未能按照合同约定向我按照提供货款，致使我仅安装塑钢窗1193.58平方米（每平方米单价165元），合计价款为196940.7元，截至2013年1月28日我共收到塑钢款150000元，尚欠46940.7元未付，我认为被告行为已构成违约，现起诉要求被告向我支付塑钢窗款46940.7元及违约金20000元，共计66940.7元。
被告四海建设公司辩称：2012年8月23日，我公司与原告签订定货合同一份，但签订这份合同的基础是温宿县托乎拉乡政府根据国家政策，需要在托乎拉乡建设一批富民安居工程，当时乡政府认为发包出去后，应该由一个有资质的建筑企业来承建才能到相关部门进行备案，因此找到了我公司并与我公司签订了富民安居工程的建设工程施工合同书，我公司基于同托乎拉乡签订的建设施工合同又与原告签订了定货合同，但后来由于国家政策及该资金来源的变化，建设工程不需要到相关部门进行备案，且温宿县托乎拉乡政府因工程资金问题，也从未给我公司支付过任何工程款，因此温宿县托乎拉乡政府在2013年5月与我公司解除了建设施工合同，这也意味着温宿县托乎拉乡政府富民安居工程的建设与我公司毫无关系，我公司不是工程承建方，因此是不需要原告提供材料进行安装的，如果需承担责任，无非也就是缔约过失赔偿责任而已，我公司实际未履行合同付款义务，原告也承认付款人不是我公司，而另有其人，结算单也非我公司出具，合同相对方是原告与该工程的实际施工人，因此我公司不承担定货合同实际履行后的责任。该合同实际是张海林个人代表温宿县托乎拉乡政府与原告履行了合同内容，塑钢窗款也应由张海林个人支付，结算也是张海林派人与原告进行的结算，原告对该事实也认可，根据合同相对性原则，应由合同实际履行人来承担塑钢窗安装费用。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2012年8月23日，甲方四海建设公司与乙方阿克苏博一门窗装饰有限公司（以下简称博一装饰公司）签订《定货合同》一份，合同约定乙方为甲方承建的温宿县托乎拉乡安居富民工程提供并安装塑钢窗，规格按设计图纸及甲方要求，数量暂定2800平方米，每平方米210元，金额共计588000元；双方合同签订预付40%作为材料款，塑窗到工地付30%，安装完毕后付10%，工程竣工后付15%，质保金5%壹年期满后一次性付清余款；甲方未付清所有工程款项前，乙方保留其制作安装的门窗的所有权；合同签订后，任何一方不得单方而撤销或不履行合同，否则违约方向守约方一次性支付违约金合同总价款的10%，并承担由此给对方造成的一切经济损失。
上述合同签订后，博一装饰公司即按照合同约定为四海建设公司提供并安装塑钢窗。后四海建设公司向博一装饰公司出具证明一份，证明载明尚欠博一装饰公司46940.7元未付。
另查明，阿克苏博一门窗装饰有限公司现变更名称为阿克苏博一新型建材有限公司。张海林系四海建设公司的股东。
证明上述事实的证据有：
1、博一建材公司提交准予变更登记通知书，用以证明其公司变更名称的事实。四海建设公司对该证据的真实性无异议。本院对该证据的真实性予以确认。
2、博一建材公司提交四海建设公司注册登记信息，用以证明张海林系四海建设公司股东的事实。四海建设公司对该证据的真实性无异议，称张海林现不是其公司的股东，但在工商部门没有进行变更信息。本院对该证据的真实性予以确认。
3、博一建材公司提交2012年8月23日定货合同和门窗制作方案，用以证明其公司与四海建设公司存在合同关系、以及合同约定的双方的权利义务。四海建设公司对该合同的真实性无异议，认可当时合同是其公司与博一建材公司签订，但称该合同实际履行方不是其公司，且后该合同终止履行。本院对该合同的真实性予以确认。
4、博一建材公司提交2012年8月26日申请书，用以证明当时合同内容有所变更，李刚系张海林的副总。四海建设公司对该证据的真实性无异议，认可李刚系张海林的副总，工程实际由张海林承建并履行合同。本院对该证据的真实性予以确认。
5、博一建材公司提交2014年6月10日证明，用以证明四海建设公司尚欠其费用46940.7元未付的事实。四海建设公司对该证据的真实性无异议，但认为欠款的应是张海林。本院对该证据的真实性予以确认。
6、四海建设公司提交2013年5月15日证明，用以证明其公司与博一建材公司签订合同后实际未履行。博一建材公司认为合同是2012年签订，该证明是2013年出具，其公司不知此事。本院认为该证据只证实托乎拉乡富民安居工程由农民自行组织施工建设的事实，并不能证明四海建设公司与博一建材公司签订的合同未履行的事实。
7、四海建设公司提交2013年12月5日证明三份、2013年12月6日证明一份，用以证明该工程实际是张海林承建的，付款人也是张海林。博一建材公司称其公司从未见过上述证据，无法确认其真实性。本院对博一建材公司的质证意见予以采信。
本院认为，原、被告签订定货合同属实，原告亦按照合同约定履行的义务，但被告未按合同约定向原告支付剩余塑钢窗安装费用46940.7元，应予支付。被告辩称与原告签订的合同实际未履行，实际履行人为张海林，但其提交的证据不能证明合同未实际履行的事实，且张海林系被告公司股东，其所为的行为代表被告，张海林所行使的行为而产生的相关法律责任应当由被告承担，故对被告辩称其公司不承担给付责任的意见本院不予采信。因合同对逾期付款违约责任未作约定，故原告主张的违约金20000元没有依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告新疆阿克苏四海建设工程有限责任公司自本判决书生效之日起十日内向原告阿克苏博一新型建材有限公司支付塑钢窗费用46940.7元；
二、驳回原告阿克苏博一新型建材有限公司其他诉讼请求。
如未按本判决确定的期限履行给付义务，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，当事人申请执行的期间为二年，从履行期间的最后一日起计算。
案件受理费1474元，减半收取737元，由原告阿克苏博一新型建材有限公司承担221元，被告新疆阿克苏四海建设工程有限责任公司承担516元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。
审判员 王 宁
二〇一六年一月四日
书记员 孟宪淑