福建省南靖县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）靖刑初字第286号
公诉机关福建省南靖县人民检察院。
被告人林某，男，1972年11月9日出生于福建省平潭县。因涉嫌犯行贿罪，于2014年6月18日被取保候审，现在家。
辩护人陈德明、蔡朝阳，福建簪华律师事务所律师。
福建省南靖县人民检察院以靖检诉刑诉（2014）1168号起诉书指控被告人林某犯行贿罪，于2014年10月8日向本院提起公诉，本院于当日受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南靖县人民检察院指派检察员庄丽容出庭支持公诉，被告人林某及其辩护人陈德明、蔡朝阳均到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省南靖县人民检察院指控，2008年11月，中铁二十二局集团第三工程有限公司与南靖县城市建设投资开发有限公司（以下简称南靖城投公司）签订南靖县城西环路市政（B标段）工程建设工程施工合同，被告人林某为该工程实际承建人。在工程施工过程中，被告人林某将尚未施工的工程项目以及实际由他人施工的工程项目虚列为已完成工程量，提前申请工程进度拨款，并在工程竣工结算时将实际由福建省隆恩建设集团有限公司施工的设计图号DL-26即：K1＋860-K1＋984.951“山梅线二号路路口竖向设计图”中所包含的工程量纳入结算，虚增工程造价共计100.0679万元（本案涉及币种均为人民币）。2014年1月26日，经南靖县审计局对南靖县城西环城市政（B标段）工程竣工决算审计，该工程审计定案价4716.674636万元，审减126.453743万元（包括虚报的工程价款100.0679万元），南靖城投公司将审减数额从支付给被告人林某的结算工程款中予以扣除。上述过程中，被告人林某为取得和感谢南靖城投公司董事长兼总经理卢某某（另案处理）和工程部负责人兼业主现场代表肖某某（另案处理）对其在虚报工程进度款、虚增工程造价等方面的支持和关照，先后送钱给卢某某共二次计10万元，送钱给肖某某7次计10.9万元。具体犯罪事实如下：
1、2009年4～5月的一天，被告人林某到卢某某的办公室，将事先用档案袋装的现金5万元放进该办公桌的抽屉，请卢某某给予关照，卢某某答应并予以收受。
2、2010年春节前的一天，被告人林某在卢某某到西环路B标段项目部，将事先用信封装的一张建设银行储蓄卡（户名为林某乙，存有5万元）和写有银行卡密码纸条交给卢某某，请卢某某给予关照，卢某某答应并予以收受。
3、2009年春节前的一天，肖某某到被告人林某位于西环路B标段工程项目部，林某将事先用档案袋装的现金2万元放到肖某某摩托车的踏板上，请肖某某给予关照，肖某某答应并予以收受。
4、2009年3月的一天晚上，肖某某到被告人林某的项目部，林某将事先用档案袋装的现金2万元放在肖某某的摩托车踏板上，请肖某某给予关照，肖某某答应并予以收受。
5、2009年5～6月的一天，肖某某到被告人林某的项目部，林某将事先用信封装的现金5000元塞给肖某某，请肖某某给予关照，肖某某答应并予以收受。
6、2009年8月的一天，因西环路B标段工程隧道出现局部坍塌，被告人林某在驾车载肖某某查看现场途中，将事先用信封装的现金4000元塞给肖某某，请肖某某给予关照，肖某某答应并予以收受。
7、2010年春节前的一天，被告人林某与肖某某一起吃饭期间，林某将事先用信封装的现金1万元塞给肖某某，请肖某某给予关照，肖某某答应并予以收受。
8、2010年10月的一天，被告人林某驾车载肖某某一起办事，后在肖某某下车准备离开时，林某将事先用档案袋装的现金4万元递给肖某某，请肖某某给予关照，肖某某答应并予以收受。
9、2011年春节前的一天，被告人林某到肖某某位于碧水华城的家中，林某将事先用信封装的现金1万元递给肖某某，请肖某某给予关照，肖某某答应并予以收受。
对于上述事实，公诉机关出示、宣读了相应的证据予以证明。
公诉机关认为，被告人林某在承建工程期间，为谋取不正当利益，向国有企业中从事公务的人员行贿数额共计20.9万元，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以行贿罪追究其刑事责任。林某归案后具有自首和立功情节，依法可以减轻处罚。建议法院对被告人林某减轻处罚，在有期徒刑二年六个月至三年六个月的幅度内判处刑罚。
被告人林某对公诉机关的指控没有异议，并当庭表示自愿认罪，请求对其减轻处罚并适用缓刑。其辩护人陈德明提出：被告人林某行贿数额刚刚到情节严重幅度的起点，无前科劣迹，犯罪后投案自首，且有两个立功情节，认罪态度好，确有悔罪表现，公诉机关也予以取保候审，其所在地司法局评估同意接收实行社区矫正，符合缓刑条件，建议法院对被告人林某减轻处罚，在有期徒刑一年至二年的幅度内判处刑罚，并适用缓刑。
经审理查明公诉机关指控事实属实。另查明，2014年3月20日，公诉机关决定对被告人林某涉嫌犯行贿罪一案立案侦查，并决定对林某刑事拘留交由公安机关上网追逃。同年6月17日，林某主动到公诉机关投案，如实供自己的犯罪事实。2014年7月14日，林某向公安机关提供一个吸毒、贩毒违法犯罪线索，并配合公安机关到现场抓获四名吸毒人员，其中吸毒人员瞿某某经公安机关查证，已涉嫌犯容留他人吸毒罪，并于同月15日被刑事拘留，同月29日被逮捕。2014年7月16日，林某向公安机关提供一名网上通缉在逃人员隐匿地点线索，并配合公安机关抓获该名在逃人员。当天，该在逃人员马某某因涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪，被执行刑事拘留。2014年11月7日，福州市仓山区司法局向本院出具审前社会调查评估意见书，认为被告人林某符合社区矫正条件。
上述事实，被告人林某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关出示、宣读，经法庭质证、认证的南靖县城投公司章程、企业法人营业执照、组织机构代码证、中共南靖县财政局党组关于卢某某等同志任职的通知书（靖财党组（2006）6号）、卢某某履历表、南靖县城投公司总经理岗位职责、关于肖某某个人简介、公司员工个人信息登记表、劳动合同书、南靖县城投公司工程部工作职责、南靖县城西环路市政（B标段）工程施工招标、投标文件、履约保函、建设工程施工合同、南靖县城投公司出具的关于南靖县西环路市政（B标段）工程现场负责人林某未在该公司提供施工资质的证明、南靖城投公司出具的保证金存入、领出情况说明、南靖县城西环路市政（B标段）工程款支付情况相关材料（含银行转账汇款凭证、拨款申请表、发票、工程款支付申请暨审批表、资金支付审批表等材料）、厦门市市政工程竣工验收报告、南靖县城投公司出具的西环路市政道路B标段工程付款情况说明、西环路市政工程付款明细账、南靖县西环城路市政工程B标段竣工图、南靖县山梅公路开发有限公司出具的关于山梅路与西环路、闽发路交叉口施工情况说明、南靖县山梅线公路改建工程变更报告单、设计图、记账凭证等材料、南靖县审计局出具的工程竣工决算审计验证定案表、审计报告征求意见书、决算审计情况表等决算审计情况材料、工程竣工决算审计审核书、林某乙银行账户交易明细、取款凭证、公诉机关出具的对林某刑事立案决定书、南靖县公安局出具的在逃人员登记／撤销表、公诉机关出具的归案情况说明、户籍证明、福州市仓山区司法局审前社会调查评估意见书、福州市公安局晋安分局出具的关于林某协助抓捕在逃人员马某某情况说明、江西省弋阳县公安局的立案决定书、拘留证、在逃人员登记／撤销表、对林某的询问笔录、对马永富的讯问笔录、岳峰派出所抓获经过说明、福州市公安局晋安分局出具的关于林某提供瞿某某违法犯罪线索情况说明、抓获经过说明、对林某询问笔录、对瞿某某讯问笔录、立案决定书、拘留证、逮捕证、证人林某乙、卢某某、肖某某的证言、被告人林某的供述与辩解、自我交代材料等证据证实，足以认定。
本院认为，公诉机关指控被告人林某行贿犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人林某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额共计20.9万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。林某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。林某到案后，向公安机关提供侦破其他案件的重要线索，并配合公安机关查获该名犯罪嫌疑人；另还向公安机关提供一名被网上通缉在逃人员隐匿地点线索，并协助公安机关抓获该名在逃的犯罪嫌疑人，均可认定具有立功表现，依法可以减轻处罚。控辩双方提出对被告人林某减轻处罚的意见均予以采纳。鉴于林某具有上述量刑情节，犯罪后确有悔罪表现，宣告缓刑对所在社区没有重大不良影响，本院依法予以适用缓刑，实行社区矫正。辩护人陈德明提出对林某适用缓刑的意见予以采纳。根据被告人林某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十一条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、第五条、第九条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
被告人林某犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王锡福
人民陪审员 王海燕
人民陪审员 洪红花
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 肖春妮
附相关法律、司法解释条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》
第二条因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第九条行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，查证属实的，依照刑法第六十八条关于立功的规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。