连云港市赣榆区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）赣民初字第4041号
原告（反诉被告）连云港市泰丰房地产开发有限公司，住所地赣榆区青口镇跃进路88号。
法定代表人叶明生，总经理。
委托代理人李启华，江苏公善民律师事务所律师。
被告（反诉原告）江苏省南通通城电建安装工程有限公司，住所地江苏省南通市通刘路389号。
法定代表人周林华，董事长。
被告（反诉原告）江苏省南通通城电建安装工程有限公司连云港分公司，住所地连云港市新浦区新孔街锦苑路1-2号楼三单元102室。
负责人陈震，经理。
两被告委托代理人李新晨。
两被告委托代理人张大光，江苏华德律师事务所律师。
原告连云港市泰丰房地产开发有限公司（以下简称泰丰公司）与被告江苏省南通通城电建安装工程有限公司（以下简称通城电建公司）、江苏省南通通城电建安装工程有限公司连云港分公司（以下简称通城电建连云港分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月3日立案受理，依法由代理审判员杨捷适用简易程序独任审判，于2014年8月5日、8月20日两次公开开庭进行了审理。原告泰丰公司的委托代理人李启华，被告通城电建公司及通城电建连云港分公司的委托代理人李新晨、张大光到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告泰丰公司诉称，2008年10月12日，原告泰丰房地产（原连云港市海鲁房地产开发有限公司）与被告签订了供配电工程建设施工合同，合同签订以后，原告于2010年6月12日通过银行转帐形式给付被告工程预付款30万元。由于2010年1月1日《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》的出台，导致双方签订的供配电工程建设施工合同不能继续履行，此情形的出现应当属于双方签订合同中约定的；“不可抗力”，双方免责。且该合同也没有实际履行，且该供配电建设工程已由赣榆县供电公司施工完毕。请求依法判令解除原、被告之间的电力工程施工合同，并判令被告返还原告工程预付款30万元。
被告通城电建公司与通城电建连云港分公司辩称并反诉，原告与答辩人所签订的合同时间为2008年10月12日，合同签订后原告于2010年6月12日支付了答辩人前期准备阶段工程款30万元，该款并非是预付款，根据合同约定：“合同签订后，乙方提供全套审批合格的图纸当日，甲方支付工程款30万元”，故该30万元包括现场勘察，审图等各项支出，系原告支付给答辩人的工程前期费用，答辩人已按约定将全套审批合格的图纸于2010年6月12日交给了原告。现原告违约在先，在未通知答辩人的情况下解除合同，将该工程交给其他公司进行施工，故无权要求答辩人返还30万元工程款。且原告要求被告返还30万元已超过两年诉讼时效，请求依法驳回原告的诉讼请求。此外，由于原告存在违约行为，给答辩人造成了损失，答辩人因履行合同，支出了相关的费用，请求依法判令原告赔偿各项损失108万元。
经审理查明，2008年10月12日，原告泰丰公司（原连云港市海鲁房地产开发有发公司）作为甲方与被告通城电建连云港分公司作为乙方签订《工程施工合同书》，约定由被告为原告的配电工程进行施工，“开工日期为2008年10月20日（以甲方书面开工通知为准），分期分批开工。工程单价为108元／㎡，以实际开工工程建筑面积为准，总价暂定1080万元，最终按实结算。价款支付方式为分期开工，分期支付工程款，……合同签订后乙方提供全套审批合格的图纸当日，甲方支付工程款30万元。”合同签订后，被告按约进行了相应的前期准备工作。2010年6月12日，原告通过银行转帐的形式支付了被告通城电建连云港分公司30万元工程款，被告同时将合同约定的全套审批合格图纸交付给了原告。2010年1月1日，江苏省物价局出台《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》，规定“新建居住区供配电工程收费由项目建设单位交纳，供电企业统一收取、集中管理、统筹使用。”2010年下半年，原告泰丰公司在未与被告通城电建公司协商一致的情况下，单方根据上述文件将其供配电工程交由江苏省电力公司进行招投标，并与连云港恒源电力实业有限公司签订了《配电工程施工总承协议书》，原告将自己的供配电工程交由连云港恒源电力实业有限公司进行施工，并已基本施工完毕。被告通城电建公司称由于双方合同约定具体开工时间等原告通知，直至原告起诉被告才得知原告方的供配电工程已由其他公司施工完毕。原告对此不予认可，称其曾多次通过电话与被告协商解除合同事宜，但原告对此未能提供证据予以证实。
庭审过程中，被告通城电建公司提供购车发票以及保险交纳发票主张被告为履行与原告之间的合同购买车辆的支出，此外，被告还要求原告赔偿可得利益损失，以上共计要求原告赔偿108万元。
上述事实，有原、被告的陈述、《工程施工合同书》、《配电工施工总承协议书》、证明、江苏省物价局以及江苏省电力公司文件等证据在卷为凭，以上证据经本院开庭质证和审查，予以采信。
本院认为，原告泰丰公司与被告通城电建连云港分公司所签订的《工程施工合同书》系双方真实意思表示，不违反法律的规定，应属合法有效，双方均应按照合同约定全面履行各自的义务。本案中，双方签订协议后，原告泰丰公司按照合同约定于2010年6月12日向被告通城电建连云港分公司支付了工程款30万元，被告同时将合同约定的全套审批合格的图纸交付给原告，原、被告已对合同进行了实际履行。由于原告所主张的30万元工程款的支付时间为2010年6月12日，原告拖延至今才主张已超过时效，且原告未能提供充分的证据证明其存在时效中止、中断等事由，故对原告要求被告返还30元工程款的诉讼请求，本院不予支持。由于涉案工程现已由其他公司施工完毕，原、被告之间的合同已实际不能再继续履行，故原、被告之间的合同应予以解除。被告南通电建公司要求原告赔偿其损失108万元，由于被告未能提供充分的证据予以证明，故对于被告的反诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告连云港市泰丰房地产开发有限公司与被告江苏省南通通城电建安装工程有限公司连云港分公司签订的《工程施工合同书》。
二、驳回原告连云港市泰丰房地产开发有限公司要求被告江苏省南通通城电建安装工程有限公司返还30万元的诉讼请求。
三、驳回被告江苏省南通通城电建安装工程有限公司、江苏省南通通城电建安装工程有限公司连云港分公司的反诉请求。
本诉案件受理费5800元，由原告连云港市泰丰房地产开发有限公司负担，反诉案件受理费14520元，由被告江苏省南通通城电建安装工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》，同时应向连云港市中级人民法院预交本诉上诉案件受理费5800元，反诉上诉案件受理费14520元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，帐号：44×××94。赣榆县人民法院标的款开户行：赣榆县农信营业部，帐号：3207210101201000106961。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
代理审判员 杨 捷
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 徐雪妮
法律条文及上诉须知附录
法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款：依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
（二）《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条：“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。