安徽省马鞍山市博望区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0506民初1号
原告：马鞍山市博望区横山林场，住所地安徽省马鞍山市博望区新市镇。
法定代表人：姚小平，该林场场长。
委托诉讼代理人：徐文东，安徽明博律师事务所律师。
委托诉讼代理人：任怡凝，安徽明博律师事务所律师。
被告：马鞍山市长春石子厂，住所地安徽省马鞍山市博望区丹阳镇龙山村。
投资人：王志强，该厂厂长。
被告：王志强，男，1979年1月4日出生，住安徽省马鞍山市花山区。
上述二被告共同的委托诉讼代理人：林志清，安徽长城律师事务所律师。
上述二被告共同的委托诉讼代理人：王媛，安徽长城律师事务所实习律师。
原告马鞍山市博望区横山林场（以下简称横山林场）与被告马鞍山市长春石子厂（以下简称长春石子厂）、王志强林业承包合同纠纷一案，本院于2018年1月2日立案后，依法适用简易程序，于2018年1月22日第一次公开开庭进行了审理，经查明有不宜适用简易程序的情形，依法裁定转为普通程序，于2018年6月19日第二次公开开庭进行了审理。原告横山林场的委托诉讼代理人徐文东二次均到庭参加诉讼，被告长春石子厂、王志强共同的委托诉讼代理人林志清第一次开庭到庭参加诉讼，王媛第二次开庭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
横山林场向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告林地补偿费42万元及逾期利息38426元（自2015年12月25日至2017年11月27日，按年利率4.75%计算）并计算至实际付清之日止；2、被告王志强承担连带清偿责任；3、两被告承担本案诉讼费。事实和理由：长春石子厂系个人独资企业，王志强是该企业投资人。长春石子厂因采石及机械搭设、堆料需要需临时使用原告山场林地，2014年8月18日，长春石子厂与原告、当涂县围屏山林场签订《林地临时使用协议书》二份，约定原告、当涂县围屏山林场将位于喜鹊山的面积分别为95.76亩、19.41亩的林地交付被告临时使用，被告共支付原告、当涂县围屏山林场林地补偿费1727550元。同日双方又签订《林地临时使用补充协议书》，约定被告在一个年度内支付林地补偿款，其中向原告支付1036530元，向当涂县围屏山林场支付691020元。至今被告仅向原告支付616530元，拖欠42万元。为维护原告的合法权益，请求判令支持诉请。
长春石子厂、王志强辩称，一、《林地临时使用协议书》未经法定审批手续，根据相关法律规定，应属无效或者效力待定；《补充协议书》内容与《林地临时使用协议书》矛盾，也应无效。二、协议签订后的12月份，区安监局责令停产，不能领取炸药，导致拖欠补偿费，相关手续一直在办理中，故应减少部分补偿费或者分期给付。三、原告要求支付利息没有事实和法律依据。
横山林场为支持其诉讼请求依法向本院提交了事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、区编委文件，企业信息查询单，《林地临时使用协议书》、《林地临时使用补充协议书》，收据、“催款通知书”及回执、律师函。长春石子厂、王志强针对其抗辩理由提交了区安监局文件。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，对双方当事人无异议的证据，本院予以认定并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年8月18日，横山林场、当涂县围屏山林场（甲方）与长春石子厂（乙方）签订《林地临时使用协议书》二份，分别约定甲方将位于喜鹊山的95.76亩和19.41亩的林地给乙方临时使用，用于采石、机械架设及堆料；使用期限以林业主管部门批准期限为准。乙方分别应缴纳甲方林地补偿费用1436400元和291150元，具体付款方式见补充协议；同时约定乙方需在办理好相关用地审批手续后方可使用林地，否则后果自负。当天，双方又签订《林地临时使用补充协议书》一份，约定付款方式为：乙方应缴纳甲方林地补偿费用1727550元，采取分期付款，在每月10日前将应缴款项汇入甲方银行账户，在一个年度内付清，其中横山林场占60%即1036530元。2015年12月24日，长春石子厂向横山林场缴纳占用林地补偿费616530元，下欠42万元。2016年11月23日，横山林场向长春石子厂发“催款通知书”，要求长春石子厂在2016年11月30日前付清欠款；11月26日，长春石子厂在“回执”上签字盖章，确认收到，同意支付欠款。同年12月27日，安徽明博律师事务所向长春石子厂发“律师函”，要求长春石子厂在收到函后10日内一次性付清补偿款42万元。在本院主持调解过程中，双方因利息支付问题不能达成一致意见，调解未果。
另查明：2013年12月31日，马鞍山市博望区安全生产监督管理局下发博安监[2013]80号文件，因长春石子厂安全生产许可证到期，责令其从2014年1月1日起停止生产作业。长春石子厂因此停止生产作业至今。横山林场是博望区人民政府依法成立的负责林地保护、利用和管理的事业单位法人。长春石子厂是个人独资企业，投资人是王志强。中国人民银行2015年10月24日公布的一至五年期人民币贷款年利率为4.75%。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案是林业承包合同纠纷，争议的焦点是横山林场与长春石子厂签订的《林地临时使用协议书》和《林地临时使用补充协议书》的法律效力以及长春石子厂是否应该支付利息。一、关于横山林场与长春石子厂签订的《林地临时使用协议书》和《林地临时使用补充协议书》的法律效力问题。横山林场作为博望区人民政府依法成立的负责林地保护、利用和管理的事业单位法人，就其管理范围内的林地临时使用权及林地补偿费用与长春石子厂签订《林地临时使用协议书》和《林地临时使用补充协议书》是双方真实意思表示，长春石子厂持上述协议方可向相应的国家林业主管部门提出申请，临时占用或永久使用林地。上述协议不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。协议签订后，林地的临时使用权已交长春石子厂，《林地临时使用协议书》虽约定使用期限以林业主管部门批准期限为准，但根据国家政策的规定，林地的临时使用期限最长不得超过二年，故双方签订的《林地临时使用协议书》和《林地临时使用补充协议书》实际履行期限已满。长春石子厂应根据协议的约定履行给付林地补偿费用的义务，其未能及时足额支付，应承担相应的法律责任。王志强作为长春石子厂的投资人依法应承担连带责任。故横山林场主张长春石子厂及王志强给付林地补偿费用42万元，符合法律规定，应予支持。二、关于长春石子厂是否应该支付利息的问题。《中华人民共和国合同法》第五条规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务；第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。本案中横山林场与长春石子厂签订的协议没有约定违约责任。长春石子厂未能按约付款，横山林场向其发出“催款通知书”和安徽明博律师事务所发出“律师函”催告其在限定的期限内付款，应视为横山林场对长春石子厂欠款支付期限的宽展。根据长春石子厂因停产未能实现合同目的而导致违约的实际情况，对其关于利息的抗辩理由本院予以部分采信。综上，本院从公平原则考虑，对横山林场主张长春石子厂赔偿逾期付款利息损失计算的时间予以调整，确定自“律师函”催告限定的期限到期的次日即2017年1月8日起计算。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第八十七条，《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国个人独资企业法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
马鞍山市长春石子厂、王志强于本判决生效后十日内给付马鞍山市博望区横山林场林地补偿费用42万元并自2017年1月8日起以42万元为基数按年利率4.75%计算利息至付清之日止。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8176元，由马鞍山市长春石子厂、王志强负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审 判 长 吴水根
人民陪审员 王璋霞
人民陪审员 鲁 超
二〇一八年六月二十六日
书 记 员 王 静
附：本案适用的法律条文、
《中华人民共和国民法总则》
第八十七条为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
《中华人民共和国合同法》
第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。
《中华人民共和国个人独资企业法》
第二本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。