徐州经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0391民初125号
原告刘成冰。
委托代理人裴建平，江苏智临律师事务所律师。
委托代理人刘传刚，江苏智临律师事务所律师。
被告江苏天地钢结构工程集团有限公司，住所地徐州市金山桥开发区综合区。
管理人江苏天地钢结构工程集团有限公司破产清算组，负责人臧新海。
委托代理人曹玉龙，徐州经济开发区法律服务所法律工作者。
被告上海冠松之星汽车销售服务有限公司，住所地上海市闸北区汶水路801号。
法定代表人陈江平，该公司经理。
委托代理人李佩芳，上海市光明律师事务所律师。
原告刘成冰诉被告江苏天地钢结构工程集团有限公司（以下简称天地公司）、上海冠松之星汽车销售服务有限公司（以下简称冠松汽车公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月13日受理后，依法由审判员庞玉石独任审判，于2016年2月19日、4月7公开开庭进行了审理。原告刘成冰及其委托代理人裴建平、刘传刚，被告天地公司的委托代理人曹玉龙到庭参加诉讼，被告冠松汽车公司经本院传票传唤，其委托代理人李佩芳2016年2月19日到庭参加诉讼，4月7日无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，原告挂靠被告天地公司，以该公司的名义承接被告冠松汽车公司的工程。现原告承建的被告冠松汽车公司工程早已施工完毕，该公司仍拖欠280余万元的工程款未支付。由于被告天地公司已经进入破产程序，该公司管理人拒绝将工程款支付给原告。原告对此持有异议，作为实际施工人，上述工程款应为原告所有。原告故诉至法院，请求判令：1、被告天地公司根据挂靠协议向原告支付工程款280万元，并由被告冠松汽车公司在向被告天地公司付款范围内向原告直接支付；2、本案的诉讼费用由被告承担。
被告天地公司辩称，原告所主张的280万元工程款，被告冠松汽车公司并没有实际支付给天地公司。本案与天地公司没有关系，天地公司不应承担责任。
被告冠松汽车公司辩称，原告要求支付280万元工程款没有依据，我公司依据合同已支付了99%的工程款。经与实际施工人对账，双方也确认到目前为止，我公司还应当支付给其200万元，但原告或被告天地公司欠我公司金额为168.23472万元的建筑工程发票。
经审理查明，2012年8月9日，原告（乙方、承包方）与被告天地公司（甲方、发包方）签订《企业内部承包经营合同》一份，约定：甲方组建“江苏天地钢结构工程集团有限公司南京营业部”，该经营部由甲方给予管理、指导和服务，乙方承包经营，承包经营期限三年，从2012年8月1日开始计算；乙方承包经营期间，可以在建筑市场中承揽甲方经营范围内的建筑业务，乙方自主经营，自负盈亏，自行承担工程项目接洽、签约、履约的所有成本和费用及损害赔偿费用，并承担乙方自己及其工作人员的工资、福利、社会保险费及差旅费及公共关系等费用；乙方按其承揽的工程项目签约金额的2%，向甲方交纳承包经营管理费，且每年度不低于10万元，初始加入时不足半年则按月收取。
上述合同签订后，原告以被告天地公司名义分别于2013年3月21日、5月10日、5月20日、6月18日、10月7日与被告冠松汽车公司签订《钢结构工程项目三方合同》、《防火涂料工程施工合同》、《奔驰4S店外墙板施工、安装合同》、《雨棚梁、抗风柱工程合同》、《氟碳漆工程承包合同》各一份，合同暂定价款分别为1390万元、51.81万元、90万元、34.3772万元、20.25万元。
合同在履行过程中，被告冠松汽车公司共计向被告天地公司支付工程款1561.29876万元，原告以被告天地公司名义给被告冠松汽车公司开具了金额为1593.06404万元的发票，被告天地公司从收取的工程款中扣除约定管理费后将余款支付了原告。2015年6月5日被告天地公司申请破产清算，本院予以受理。
上述事实有原告提供的《企业内部承包经营合同》、施工合同五份、原告与被告天地公司之间的结算明细以及被告冠松汽车公司提供的钢结构工程资料目录、付款清单、发票清单、承诺函、检测报告等证据证实，本院予以确认。
本案在审理过程中，被告冠松汽车公司以原告借用被告天地公司资质施工、施工中存在质量问题且工期延误为由，要求扣减部分工程款，同意再支付原告工程款200万元，但原告应补充开具金额为168.23472万元的发票，原告对此均予以接受。被告天地公司辩称工程款应由原告与被告被告冠松汽车公司结算，与其无关。后原告按被告冠松汽车公司的上述要求开具了相应金额的发票。
本院认为，原告刘成冰与被告天地公司签订合同，无相应资质而以被告天地公司的名义与被告冠松汽车公司签订工程施工合同，违反法律及行政法规的强制性规定，所签合同系无效合同。鉴于作为实际施工人的原告与被告冠松汽车公司约定的工程造价系双方真实意思表示，被告天地公司无异议，应参照约定的造价支付工程款，被告冠松之星公司作为发包人在欠付被告天地公司上述约定工程款的范围内承担责任。
被告冠松汽车公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六、第二十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告江苏天地钢结构工程集团有限公司于本判决生效后十日内一次性给付原告刘成冰工程款2000000元。
二、对于前项被告江苏天地钢结构工程集团有限公司应支付原告刘成冰的工程款，被告上海冠松之星汽车销售服务有限公司在2000000元范围内承担连带清偿责任。
案件受理费29200元减半收取14600元（原告已预付），由被告江苏天地钢结构工程集团有限公司、上海冠松之星汽车销售服务有限公司负担。
义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审判员 庞玉石
二〇一六年四月九日
书记员 杜海萍
本案援引法律条文：
《中华人民共和国合同法》第五十二条，有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违法法律行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国合同法》第五十八条，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资格证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业名义承揽工程。
《中华人民共和国建筑法》第二十八条，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第五项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。