湖北省天门市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂天门刑初字第00315号
公诉机关湖北省天门市人民检察院。
被告人陈某甲，天门市三新农电有限公司员工。因涉嫌犯贪污罪，于2014年8月15日被天门市公安局刑事拘留，同年9月1日被逮捕。2016年1月14日，经本院决定对其取保候审。
辩护人谢木占，湖北文学泉律师事务所律师。
天门市人民检察院以天检公诉刑诉（2014）336号起诉书指控被告人陈某甲犯贪污罪，于2014年12月12日向本院提起公诉。本院于2015年5月27日作出（2015）鄂天门刑初字第00016号刑事判决书，宣告后，被告人陈某甲不服，提出上诉，同年9月16日，湖北省汉江中级人民法院作出（2015）鄂汉江中刑终字第00102号刑事裁定书，撤销本院（2015）鄂天门刑初字第00016号刑事判决；发回本院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。天门市人民检察院指派检察员杨维立、代理检察员平红出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人谢木占到庭参加诉讼。本案经湖北省汉江中级人民法院批准，延长审理期限三个月。2016年3月4日，天门市人民检察院因需要对本案补充侦查，建议本院延期审理，同年4月4日天门市人民检察院建议恢复审理，本院决定恢复本案的审理。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陈某甲系天门市三新农电有限公司员工。该公司受天门市供电公司委托收取电费，陈某甲利用职务之便贪污电表安装费及电费共计83145元人民币。具体如下：
1、2011年6月至2014年5月，被告人陈某甲负责对天门市供电公司杨林供电所管辖的河埠1#、河埠3#、走马岭2#、徐北3#四台变压器上用电户抄表、收费，在此期间被告人陈某甲违反规定，私自为其负责管理的河埠3#台区24户用电户安装电表接电，致使天门市供电公司无法掌握该24户的用电及收取电费情况。被告人陈某甲将其中17户用电户的安装费和电费共计48265元据为己有。
2、被告人陈某甲实际收取位于天门市杨林办事处河埠村四组的用电户田某戊电费共计27500元后，采取向天门市供电公司杨林供电所少报供电量的方式，将其中电费14880据为己有。
3、被告人陈某甲实际收取位于天门市杨林办事处河埠村四组的用电户陈某乙电费共计15000元后，采取向天门市供电公司杨林供电所少报供电量的方式，将其中电费15000元据为己有。
4、被告人陈某甲对位于天门市杨林办事处河埠村四组的用电户陈某丙的电表采取不抄表，不收取电费的方式来折抵自己在陈某丙所经营的福满楼餐馆的欠账。2013年7月和2014年4月，陈某甲分两次用陈某丙应交的电费抵扣自己在福满楼餐馆欠账共计5000元。
公诉机关为支持上述指控事实，向本院提交了相关证据材料。公诉机关认为，被告人陈某甲利用受委托管理经营国有财产的职务便利，贪污电表安装费及电费共计83145元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，要求本院依法追究被告人陈某甲的刑事责任。
被告人陈某甲的辩护人谢木占提出了如下辩护意见：
1、被告人养“黑户”的行为属于违纪违规和为了交清当月电费，提前收取田某戊、陈某乙电费的行为不能认定是贪污；
2、公诉机关指控收取黑户电费没有界定“线损买断”前后时间，部分证据不足存在疑点，应本着疑罪从无的原则处理；
3、被告人陈某甲具有自首情节，应当依法从轻处罚。
经审理查明，2011年1月1日至2013年1月1日国网湖北省电力公司天门市供电公司（以下简称供电公司）与天门市三新农电有限公司（以下简称三新公司）签订低压电力销售委托合同，供电公司将所辖的19个供电所用电客户的日常业务委托给三新公司。2007年8月24日，被告人陈某甲与三新公司签订了劳动合同，后于2008年8月25日、2013年8月26日两次续签劳动合同，合同的有效期至2018年8月26日止。被告人陈某甲在三新公司从事河埠1#、3#、走马岭2#、徐北3#变压器上的用户抄表、收费工作，实行用电和电损买断制。2011年6月以后，供电公司以天供电营销（2011）26号文件规定取消电费、线损买断，推行一户一表抄收费到位，杜绝黑户存在。
2011年6月至2014年5月，被告人陈某甲违反规定，利用职务之便，不到供电公司为用电户登记报装，私自为所辖的河埠3#变压用电户熊二丙、田某甲等用电户安装电表，收取安装费、电费18747.5元占为已有；用白条收取电费后，向供电公司少报电量的方法，将用电户田某戊缴纳的电费9881元和陈某乙缴纳的5520元的占为已有；将其进餐费用3230元折抵餐馆业主陈某丙应交纳的电费。贪污安装费、电费共计37378.5元。
2014年8月13日，被告人陈某甲按照天门市人民检察院反贪污贿赂局的通知要求，到天门市人民检察院办案工作区，如实供述了自己的犯罪行为。
2014年11月7日和2015年5月5日被告人陈某甲退缴全部违法所得。
上述事实，有公诉机关提供并经举证、质证的下列证据予以证实。
1、被告人陈某甲的户籍信息，证明被告人陈某甲的个人信息情况。
2、供电公司营业执照及组织机构代码，证明供电公司具有合法经营电力的资格。
3、三新公司企业法人营业执照及组织机构代码，证明三新公司具有承揽农村低压用电客户抄表收费等相关业务、低压计量装置的新装、轮换和故障表计处理等业务的资格。
4、低压电力销售委托合同，证明供电公司与三新公司属委托关系，被告人陈某甲实质上是受国网湖北省电力公司天门市供电公司委托管理，经营国有财产的人员。
5、劳动合同书，证明2007年8月24日被告人陈某甲与天门市三新公司签订劳动合同后，于2008年8月25日与2013年8月26日两次续签劳动合同，合同的有效期至2018年8月26日止的事实。
6、国网湖北省电力公司天门市供电公司杨林供电所提供的河埠1#、河埠3#、走马岭2#、徐北3#，2014年4、5、6三个月的分户计费清单，证明供电公司实行一户一表抄表收费到位的制度；河埠3#5月检查与上机明细表2张，证明用户田某戊、陈某乙用电量数；用户田某戊、陈某乙历史抄表电量电费表4张，证明被告人陈某甲从2013年11月10日至2014年3月10日为陈某乙缴纳电费共计9480元的事实；国网湖北省供电公司普通电费发票9张，证明被告人陈某甲从2011年7月29日至2014年6月27日为田某戊交纳电费12619元的事实。
7、证人熊某、田某甲、徐某、刘某甲、刘某乙、田某乙、王某甲、田某丙、吴某、谢某甲、程某、田某丁、刘某丙、谢某乙、王某乙、肖某、谢某丙等人的证言，证明被告人陈某甲擅自为用电户安装电表不上报登记，并收取安装费及电费占为已有的事实。
8、证人田某戊的证言，证明被告人陈某甲用白条收取电费后再用发票换白条的事实。并提交了陈某甲出具的白条收据7张，金额共计37500元。
9、证人陈某乙的证言，证明被告人陈某甲用白条向其收取电费的事实，及其用白条收电费后再用发票换白条，并有15000元白条没有兑换的事实。并提交了陈某甲出具的白条收据1张，金额15000元。
10、证人陈某丙的证言，证明被告人陈某甲在其经营的餐馆进餐后出具5000元欠条，以此抵销餐馆应交纳的电费的事实。并提交了记账单和欠条复印件各1张，记账单记载陈某甲进餐费3230元。
11、天供电营销（2011）26号文件，证明供电公司从2011年6月实行取消电费、线损买断，推行一户一表抄表收费到位，杜绝黑户存在的管理模式。
12、检察机关扣押被告人缴纳的电费收据若干张。
13、被告人陈某甲的供述与辩解。
本院认为，被告人陈某甲身为天门市三新农电有限公司合同制员工，是受国网湖北省电力公司天门市供电公司委托管理、经营国有财产的人员，其利用其职务便利，采取窃取、骗取的手段非法侵占国有财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应当依法追究其刑事责任，但公诉机关在指控下列事实中的数额有误，本院予以更正：
1、被告人陈某甲私自收取安装费、电费48265元的事实，经查，其中收取肖军霞安装费500元、电费3000元，王某甲安装费300元、电费100元，田某乙安装费500元，谢某丙电费1000元，刘某丙电费1000元，吴某电费1500元，上述事实只有用电户的证词，没有其他证据证实，故不予支持；收取田某甲电费1800元，徐某电费2300元，刘某乙电费1800元，刘某甲500元，王某乙电费4655元，谢某乙15500元，此部分事实由于证人的证词与被告人的供述不一致，根据用电户和被告人的记载应认定被告人收取田某甲电费586元，徐某电费1000元，刘某乙376.5元，刘某甲200元，王某乙1775元，谢某乙1000元。据此，被告人陈某甲收取安装费、电费应更正为18747.5元。
2、被告人在收取用电户田某戊27500元，陈某乙15000元后，采取少报电量方式，将29880元据为已有的事实，经查，被告人用白条向田某戊收取电费37500元，其中有10000元是2011年6月以前属于电费、电损买断制期间的，另有5000元的白条，无时间记载，不能排除是2011年6月以前收取的电费嫌疑，应排除，从2011年6月以后，被告人用白条收取田某戊电费应为22500元。根据供电公司的缴费票据能证明被告人陈某甲收取田某戊电费后，从2011年7月29日至2014年6月27日分9次以田某戊名义向供电公司缴纳电费12619元，扣除此款，被告人实际占有9881元；被告人陈某甲于2013年10月27日用白条收取用电户陈某乙电费15000元，根据供电公司有关陈某乙的缴费明细证明被告人陈某甲从2013年11月10日至2014年3月10日分3次为陈某乙缴纳电费9480元，扣除此款，被告人实际占有5520元。
3、陈某甲用其在陈某丙餐馆进餐费5000元，折抵陈某丙应缴纳的电费的事实，经查，根据餐馆业主陈某丙记账本记载，被告人陈某甲总共欠进餐费3230元，虽然被告人陈某甲向陈某丙出具了5000元的收条，但其实际占有3230元，故对此项指控的数额更正为3230元。
综上，被告人陈某甲共计贪污37378.5元。
关于辩护人提出被告人陈某甲养“黑户”属于违纪违法行为和为了交清当月电费提前收取用电户电费的行为不构成贪污的辩护意见，经查，供电公司以天供电营销（2011）26号文件规定取消电费、线损买断，推行一户一表抄收费到位，杜绝黑户存在，但被告人陈某甲仍然私自为用电户安装电表接通电源，违法收取安装费、电费占为已有；用白条收取用户电费后，采取少报用电量的方式将部分电费占为已有，属于非法占有国有公司财物的行为，应以贪污论，故对辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。关于辩护人提出公诉机关指控收取“黑户”电费没有界定“电费、线损买断”前后时间，部分证据不足存在疑点，应本着疑罪从无的原则处理和被告人陈某甲具有自首情节，应当依法从轻处罚的辩护意见符合相关法律规定，本院予以采纳。被告人陈某甲犯罪后，按检察机关的通知要求到指定的地点，并如实供述其犯罪行为，应视为自首，依法可从轻处罚。被告人陈某甲能积极退出全部赃款，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第六十七条第一款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、在案赃款返还被害单位国网湖北省电力公司天门市供电公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 周治华
审判员 刘曾庆
审判员 敖 于
二〇一六年六月十二日
书记员 胡一帆