陕西省府谷县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0822刑初205号
公诉机关府谷县人民检察院。
被告人赵利平，男，1987年01月22日出生，汉族，初中文化，机动车驾驶员，陕西省府谷县人。2017年04月14日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被府谷县公安局刑事拘留，2017年05月12日被逮捕。现羁押于府谷县看守所。
被告人赵二明，男，1949年07月08日出生，汉族，小学文化，无业，陕西省府谷县人。2017年05月05日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被府谷县公安局取保候审，2017年07月24日被本院取保候审。
府谷县人民检察院以府检诉刑诉（2017）177号起诉书指控被告人赵利平、赵二明犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年07月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。府谷县人民检察院代理检察员袁惠、王娇出庭支持公诉，被告人赵利平、赵二明到庭参加了诉讼。现已审理终结。
府谷县人民检察院指控，2014年以来，府谷县老高川镇老高川村刘点沟自然村、石岩畔自然村、李家梁自然村和府谷县老高川镇顺垣煤矿产生纠纷，老高川镇政府等相关部门多次进行调查和协调，但部分村民不认可调查结果和处理意见。
2014年11月18日20时左右，被告人赵二明、赵某娥(已判刑)、赵某忠(已判刑)及刘点沟自然村、石岩畔自然村、李家梁自然村村民在赵某荣(已判刑)开设的小卖部开会。会上，被告人赵二明、赵某娥首先提出阻挡顺垣煤矿的正常生产，村民们同意后赵某娥组织村民在阻挡协议上面签字。
2014年11月19日10时许，被告人赵二明、赵利平、赵某荣、赵某忠、赵某娥等二十来名刘点沟自然村、石岩畔自然村、李家梁自然村村民去顺垣煤矿，将顺垣煤矿煤场入口西大门堵住，不让拉煤车进入。
2014年11月21日12时30分，老高川刘点沟村、石岩畔村、李家梁村村民将顺垣煤矿的东西大门拦住，不让拉煤车进出，被告人赵利平用炭块、木棍、砖块殴打拉煤车司机刘某雄、杨某，并打砸该两司机的大车，造成大车前挡风玻璃、车窗等损坏。府谷县价格认证中心价格鉴定意见书被砸车损鉴定价格为725元。法医学损伤程度鉴定意见书鉴定被害人刘某雄、杨某为轻微伤。
2014年11月21日晚，赵某娥、赵某荣、赵某忠等人在赵某荣的小卖部开会商量去北京上访，会上赵某娥、赵二明安排给刘点沟村里的赵某米、赵某、赵某良等老年人一天挣200元来阻挡煤矿，又安排赵某平、赵某1等人接送。2014年11月22日至2014年12月29日，赵某荣、赵某忠、赵某娥等人陆续去北京上访。上访期间，赵某米、赵某、赵某良等人将拉煤车阻挡在顺垣煤矿煤场西大门，不让拉煤车进入煤矿拉煤。
2014年11月29日晚上20时左右，在赵某娥等人的组织下赵某娥及其他村民签订协议，一天给赵某荣挣300元，如果装载机被煤矿弄烂或者被政府收走，刘点沟阻挡村民集体给赵某荣3万元补偿费，凡签字的参与赔偿的村民，按实有人口摊钱。赵某忠拿着这份协议书，让参会的同意的人代表自家签字，并向他们每户每人收取50元。后赵某忠将集资到的3850元及赵某娥写的协议书交给赵某荣。为逃避公安机关追究，赵某荣又另外打印了一份《卖装载机协议书》，内容为上村道路通畅，将装载机以3万元的价格卖给刘点沟村，并让赵某娥等人在上面签字。
2014年11月30日8时许，赵某荣驾驶其装载机跟着赵某娥的车到了顺垣煤矿煤场西大门口。赵某娥指挥赵某荣把装载机横着停放留下小车出入的通道，堵在煤矿煤场西大门口，致使拉煤车无法进入顺垣煤矿拉煤。
刘点沟自然村、石岩畔自然村、李家梁自然村村民阻挡行为从2014年11月19日上午10时许开始一直持续2014年12月5日下午16时许，致使该矿井下停产，产生的煤炭无法向外销售，造成管理人员闲置及工人窝工、设备空运转电费消耗等经济损失。经府谷县价格认证中心鉴定，煤矿在此期间停工损失共计人民币1131231元(府价鉴定(2014)123号、府价鉴字(2014)132号)。
公诉机关一并提交了归案情况、在逃人员登记表、诊断证明、协议书、上访材料、报案材料、营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、税务登记表、榆政环发(2013)106号、府环监字(2014)36号、40号、谅解书、判决书、证人证言、价格鉴定意见书、法医学损伤程度鉴定意见书、勘验笔录、辨认笔录、监控视频，被告人赵二明、赵利平的供述与辩解等证据予以证实。据此，公诉机关认为被告人赵利平、赵二明的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪，请求依法予以惩处，并建议对被告人赵利平犯聚众扰乱社会秩序罪判处两年到三年有期徒刑，建议对被告人赵二明犯聚众扰乱社会秩序罪判处一年到两年有期徒刑。
被告人赵利平对上述指控的犯罪事实无异议且当庭认罪。
被告人赵二明对上述指控的犯罪事实无异议且当庭认罪。
经审理查明，2014年以来，府谷县老高川镇老高川村刘点沟自然村、石岩畔自然村、李家梁自然村和府谷县老高川镇顺垣煤矿产生纠纷，老高川镇政府等相关部门多次进行调查和协调，但部分村民不认可调查结果和处理意见。
2014年11月18日20时左右，被告人赵二明、赵某娥(已判刑)、赵某忠(已判刑)及刘点沟自然村、石岩畔自然村、李家梁自然村村民在赵某荣(已判刑)开设的小卖部开会。会上，被告人赵二明、赵某娥首先提出阻挡顺垣煤矿的正常生产，村民们同意后赵某娥组织村民在阻挡协议上面签字。
2014年11月19日10时许，被告人赵二明、赵利平、赵某荣、赵某忠、赵某娥等二十来名刘点沟自然村、石岩畔自然村、李家梁自然村村民去顺垣煤矿，将顺垣煤矿煤场入口西大门堵住，不让拉煤车进入。
2014年11月21日12时30分，老高川刘点沟村、石岩畔村、李家梁村村民将顺垣煤矿的东西大门拦住，不让拉煤车进出，被告人赵利平用炭块、木棍、砖块殴打拉煤车司机刘某雄、杨某，并打砸该两司机的大车，造成大车前挡风玻璃、车窗等损坏。府谷县价格认证中心价格鉴定意见书被砸车损鉴定价格为725元。法医学损伤程度鉴定意见书鉴定被害人刘某雄、杨某为轻微伤。
2014年11月21日晚，赵某娥、赵某荣、赵某忠等人在赵某荣的小卖部开会商量去北京上访，会上赵某娥、赵二明安排给刘点沟村里的赵某米、赵某、赵某良等老年人一天挣200元来阻挡煤矿，又安排赵某平、赵某1等人接送。2014年11月22日至2014年12月29日，赵某荣、赵某忠、赵某娥等人陆续去北京上访。上访期间，赵某米、赵某、赵某良等人将拉煤车阻挡在顺垣煤矿煤场西大门，不让拉煤车进入煤矿拉煤。
2014年11月29日晚上20时左右，在赵某娥等人的组织下赵某娥及其他村民签订协议，一天给赵某荣挣300元，如果装载机被煤矿弄烂或者被政府收走，刘点沟阻挡村民集体给赵某荣3万元补偿费，凡签字的参与赔偿的村民，按实有人口摊钱。赵某忠拿着这份协议书，让参会的同意的人代表自家签字，并向他们每户每人收取50元。后赵某忠将集资到的3850元及赵某娥写的协议书交给赵某荣。为逃避公安机关追究，赵某荣又另外打印了一份《卖装载机协议书》，内容为上村道路通畅，将装载机以3万元的价格卖给刘点沟村，并让赵某娥等人在上面签字。
2014年11月30日8时许，赵某荣驾驶其装载机跟着赵某娥的车到了顺垣煤矿煤场西大门口。赵某娥指挥赵某荣把装载机横着停放留下小车出入的通道，堵在煤矿煤场西大门口，致使拉煤车无法进入顺垣煤矿拉煤。
刘点沟自然村、石岩畔自然村、李家梁自然村村民阻挡行为从2014年11月19日上午10时许开始一直持续2014年12月5日下午16时许，致使该矿井下停产，产生的煤炭无法向外销售，造成管理人员闲置及工人窝工、设备空运转电费消耗等经济损失。经府谷县价格认证中心鉴定，煤矿在此期间停工损失共计人民币1131231元(府价鉴定(2014)123号、府价鉴字(2014)132号)。
另经审理查明，2017年04月11日，延安公安处子长站派出所工作人员在府谷县庙沟门镇汽车站抓获被告人赵利平。
被告人赵二明于2015年1月29日被上网追逃，2017年5月4日主动到府谷县公安局投案，投案后如实供述自己的犯罪行为。府谷县顺恒煤矿对被告人赵利平、赵二明的行为表示谅解，请求对被告人赵利平、赵二明从轻处罚。被告人赵利平给杨某承担了医疗费和停产补偿费，杨某请求对被告人赵利平从轻处罚。
还查明，另案犯赵某娥因犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年11月10日被本院判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。另案犯赵某荣因犯聚众扰乱社会秩序罪被判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。另案犯赵某忠犯聚众扰乱社会秩序罪被判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
上述事实有检察机关提交，并经法庭庭审质证、认证的下列证据予以证实：
常住人口信息二份证明，被告人赵利平、赵二明的身份信息及二被告人犯罪时均已年满十八周岁。
受案登记表、立案决定书证明，2014年12月5日，府谷县公安机关依法立案。
府谷县医院诊断证明书、府谷县中医医院诊断证明书证明，被害人刘某雄的伤情为：1、闭合性颅脑损伤；2、全身多处软组织损伤。被害人杨某的伤情为：1、闭合性颅脑损伤；2、颜面部及左下肢软组织损伤。被害人杨某女的伤情为：轻型闭合性颅脑损伤；2、头面部皮肤软组织损伤；3、窦性心动过缓。
协议书两份、上访材料八份证明，府谷县公安局于2014年12月05日扣押被告人赵某荣装载机一台、协议书一张（协议书载明赵二占的装载机价值三万元，如煤矿打烂或损坏，凡在协议上签字的照价赔偿，签字的有赵某娥、赵某忠等人）、卖装载机协议书一张（协议书载明刘点沟村民以三万元的价格购买赵二占的装载机，并已付3800，下欠26200元，签字的有赵某娥、赵某忠等人）；于12月20日向被告人赵某娥扣押上访材料文件8份（上访材料主要为府谷县老高川镇刘点沟村村民反映与顺垣煤矿就土地、饮水、污染和补偿纠纷等问题）。
府谷县顺垣煤矿的营业执照、采矿许可证等证件的复印件证明，府谷县顺源煤矿成立于2008年11月18日，经营范围是煤矿的技术改造(技改期间不得生产、经营),主要经营场所在府谷县老高川李家梁村，执行事务合伙人苏某平。
老高川镇政府出具的关于刘点沟村民阻挡顺垣煤矿的情况说明、榆政环发【2013】106号、府环监字【2014】第36号、40号等证明，府谷县顺垣煤矿属合法企业，符合环保测评标准，老高川镇政府多次出面协调解决刘点沟村等与顺垣煤矿的纠纷未果。
证人赵某军证明，因土地塌陷等问题，老高川镇刘点沟村民与顺垣煤矿产生纠纷，刘点沟村民赵某娥等人去了西安、北京上访，老高川镇政府等部门多次出面协调但未果。2014年11月18日晚上，刘点沟村民在赵某荣小卖部开会，赵二明等人提议将煤矿大门挡住，赵某贤还拿出一张阻挡煤矿的签名表，并提出签名的有工资，不挡的就没钱。2014年11月19日至12月上旬，刘点沟村村民赵某娥等人就分班轮流阻挡顺垣煤矿大门口，不让拉煤车进入该矿。期间，他还看到一辆黄色20型装载机也挡在大门口。
证人赵利某证明内容与赵某军证明内容基本一致，但他没有参加2014年11月18日晚上的会议，也没有阻挡煤矿和上访。
证人赵某亮证明，因土地塌陷等问题，老高川镇刘点沟村民与顺垣煤矿产生纠纷，刘点沟村民赵某娥等人去了西安、北京上访，老高川镇政府等部门多次出面协调但未果。2014年11月19日早上9时左右，他在赵某荣的小卖部听到赵某娥说：“不行了咱就把煤矿挡住”，赵二明说“咱克挡去”，赵某义等人也说“挡”。他还证明2014年11月30日前的一天，刘点沟村民在赵某荣的小卖部开会，参会的有赵某娥、赵某忠、赵某荣等人，会上赵某娥问“这个事怎么弄，挡呀不挡了”，然后其他人都说“挡呀”，后赵某娥和赵某荣商量好雇佣赵某荣的装载机来阻挡煤矿大门口，赵某娥还拿出一张纸就装载机的补偿问题让大家签字，后不知道谁安排赵某忠就装载机的补偿款向大家集资。2014年11月30日上午，赵某荣将自己的黄色20装载机放在了顺垣煤矿大门口。2014年11月19日至12月上旬，刘点沟村村民赵某娥等人就分班轮流阻挡顺垣煤矿大门口，不让拉煤车进入该矿。
证人赵某义证明，因土地塌陷等问题，老高川镇刘点沟村民与顺垣煤矿产生纠纷，刘点沟村民赵某娥等人去了西安、北京上访，老高川镇政府等部门多次出面协调但未果。他还证明2014年11月18日晚上，赵某娥通知其到赵某荣的小卖部开会，参会的有赵某娥、赵某忠、赵某荣等人，会上赵某娥最先说“咱们告也告了，还是挡煤矿来的快”，然后其他人都说“挡”，后赵某贤拿出一张纸让同意阻挡煤矿的签字。从2014年11月19日开始，刘点沟村的十几个村民就开始轮流站在顺垣煤矿的大门口，不让拉煤车进入。2014年11月22日，他和赵某娥、赵某忠等十余人到北京上访，赵某娥将上访材料交至了国家信访局。2014年11月30日前的一天，刘点沟村民在赵某荣的小卖铺开会，参会的有赵某娥、赵某忠、赵某荣等人，赵某娥和赵某荣商量好雇佣赵某荣的装载机来阻挡煤矿大门口，赵某娥还拿出一张纸就装载机的补偿问题让大家签字，后赵某娥让赵某忠就装载机的补偿款向大家集资。2014年11月30日上午，赵某荣将自己的黄色20装载机放在了顺垣煤矿大门口。
证人刘某柱证明，因土地塌陷、环境污染等问题，老高川镇刘点沟村、李家梁村、石岩畔村民与顺垣煤矿产生纠纷，老高川镇政府等部门多次出面协调但未果。2014年11月19日至12月05日，上述三个村的部分村民站在顺垣煤矿的东西大门口，阻挡拉煤车辆进出。他还看到刘点沟村的赵某荣将自己的装载机挡在煤场门口，拉煤车无法进入煤矿。2014年11月22日，他和赵凤林等人到北京上访，后赵凤林和赵某娥将上访材料递交至国家信访局。
证人赵某晓证明，2014年11月18日下午，赵某军在电话里给他说“村里面开会商量挡煤矿，将来如果从煤矿要下钱，给参与挡的一天挣4000元，不挡的要扣4000元”。第二天，赵某军又给其打电话说去当煤矿了，他到了煤矿后看到老高川刘点沟村包括赵某娥、赵某荣、赵某忠、赵二明等20多人站在煤矿西大门口阻挡拉煤车进入，他也站在人群中一起阻挡。2014年11月20日上午，他又去参与了阻挡顺垣煤矿西大门口。2014年11月22日，赵某军等人去北京上访，赵某娥给他打电话让他去上访，他没有答应，后赵某娥又让他照顾挡煤矿的三位老人，他也没有答应。2014年11月30日，他在顺垣煤矿看到赵某荣的装载机横放在大门口，他给赵某娥说“你们把人家小车出入的地方给人家留下，把装载机往边上靠一下”。后赵某荣把装载机横着停放在煤矿西大门口。
证人赵某证明，2014年11月22日09时，赵某娥开着车到他家里让他说：“大哥，你到煤矿阻挡上几天，我们走北京上访个呀，这都是自己为自己。”后他就坐上赵某娥的车去阻挡煤矿.在路上，赵某娥还说:“每阻挡一天给你挣200块钱，吃饭到时间就去赵凤林的饭店吃，记账“。后赵某娥又将赵某米接上，将他两送到顺垣煤矿西大门口下边的路畔处。
证人赵某2证明，他所在的刘点沟村村民阻挡顺垣煤矿是由赵某娥和赵某军组织的。2014年11月18日晚上，赵某娥给他打电话通知在赵某荣家开会，参会的有赵二明、赵某军、赵某忠等刘点沟村民。会上，赵某军就刘点沟村与顺垣煤矿的事提出：“看来告状也不顶事，咱们就挡煤矿哇，不然处理不了“。后赵二明也同意阻挡煤矿，赵某娥就到赵某荣的小卖部拿纸笔写下一份协议，并说”谁不参与阻挡谁就不要签字，最后向煤矿要下钱也就不给谁分，参与的就往上签字“，大家怕分不到钱，就在协议上签了字。第二天开始，他们就到顺垣煤矿大门口，赵某娥、赵某贤、赵某荣站在拉煤车头前，不让拉煤车进入煤矿拉煤。2014年11月21日晚上，赵某娥、赵某军给他打电话通知到赵某荣的家里开会，参会的有赵某荣、赵某娥、赵某军等人。会上赵某娥说22日要到北京上访，看谁走谁留，最后就定下赵某平、赵某晓、赵某2云不去，其余参会人员都走。赵某娥还让留下的三人照应接下来去阻挡顺垣煤矿的赵某米、赵某良、赵某三个老汉，并说让这三个老汉到赵某林的饭店吃饭。2014年11月25日到了北京，赵某娥和赵某林将上访材料递交至国家信访局，上访材料是赵某娥带的。2014年11月29日晚上，刘点沟村民在赵某荣家里开会，会上定下由赵某荣的装载机折价阻挡煤矿，后由赵某娥拿纸笔写下协议，参会人员都签了字，说好第二天开装载机到顺垣煤矿阻挡。
证人杜某（老高川镇老高川行政村的党支部书记）、郭某虎（刘点沟村村长）证明，老高川的刘点沟、李家梁、石岩畔村因为环境污染、饮水问题、土地塌陷、旧房搬迁等问题与顺垣煤矿发生纠纷，导致该三村村民在该煤矿的东西大门口阻挡大车进出煤矿，长达十余天。
证人李某云证明，2014年11月21日12时30分许，在老高川镇顺垣煤矿煤厂西大门口，有村民把煤矿大门阻挡了，陕K289**/陕KL7**挂大车司机杨某、刘某雄开车要进煤厂被村民挡了下来，有村民还坐在车头底下，大车差点把该村民撞了。后村民赵某3用砖头和石头打砸大车挡风玻璃和侧门，村民赵某某1用砖头和石头打砸该车左侧门玻璃并用炭块在杨某的头部打了几下。村民赵二某用石块打砸陕KXXX**车的左侧车灯及玻璃，并把杨某从车上拉到地上，拿木棒在刘某雄的头上打了两三下。
证人刘某义（系拉煤车司机）、王某东、严某锁、张某祥（系顺垣煤矿保安）证明内容与证人李某云内容一致，其中，严某锁的证言还证实赵某娥指挥赵某荣将装载机停在顺垣煤矿门口阻挡拉煤大车进出，顺垣煤矿管理人员高某等人于2014年11月21日在煤矿大门口拉劝过阻挡村民赵媒仁等人。
证人高某（系顺垣煤矿员工）证明，2014年11月21日午12时许，老高川三个村子的村民在阻挡顺垣煤矿大门时，村民赵某3、赵二某、赵三某三人殴打了拉煤车司机刘某雄、杨某，他没有殴打过村民。
证人白某怀证明，府谷县老高川顺垣煤矿通过协商将废渣倾倒在刘点沟村郭某虎、郭某人、郭某亮及他岳父赵某在的土地上。后府谷县环保局调查煤矿倾倒废渣一事，并要求煤矿清理废渣，但赵某在没有同意。
证人郭某亮证明，2011年前后，他和顺垣煤矿达成协议，同意顺垣煤矿将废渣倾倒在自家土地上，后煤矿要将废渣清理出去，他没有同意。
证人赵彦某证明，因与顺垣煤矿有纠纷，包括他自己、赵二明、赵某娥、赵某贤、赵某义、赵占某等在内的府谷县老高川镇刘点沟村民及其他村村民从2014年11月19日至2014年11月22日阻挡了顺垣煤矿煤矿大门。
证人赵某平证明，2014年11月19日至21日，他和其他村民站在顺垣煤矿煤场西大门口堵着大门，不让前来顺垣煤矿拉煤的拉煤车进入拉煤。2014年10月19日上午8点左右，赵某娥给他打电话告诉他村里集体堵煤矿了，让他也来。他去了顺垣煤矿看到包括赵某娥、赵某荣、赵某忠等20多村民已经把煤矿大门堵住了。2014年11月20日上午，在堵煤矿的现场，赵某娥说“人太多了，这么挡也不行，分开挡哇。”后来众人商量成分班阻挡煤矿。2014年11月21日中午12时左右，赵某娥给他打电话说要去北京上访，让他把两个老汉接送上去堵煤矿。2014年11月22日开始，赵某娥、赵某军等人去北京上访后，是赵某米、赵某良、赵某三个老汉去挡煤矿了，他们在煤矿的煤场西大门口生了炭火，不让拉煤车进入拉煤。2014年11月29日20时许，赵某娥给他打电话通知到赵某荣小卖部开会，参会的有赵某娥、赵某荣、赵某忠等人。赵某娥在会上问他是否愿意将翻斗车折价10万元去当煤矿，他没有同意。后赵某娥给他说要集资雇佣机械阻挡煤矿，每人50元。2014年11月30日，赵某荣将他的小装载机开到煤矿煤场西大门口横着放下，阻止拉煤车进入拉煤。
被害人苏某平（顺垣煤矿法人代表）的陈述及顺垣煤矿的报案材料证明，2014年11月19日早10时至2014年12月5日下午16时共计17天，老高川刘点沟村、石岩畔村、李家梁村因与顺垣煤矿的补偿款存在纠纷，该三村的二十多名村民就在该矿的东西大门口一直阻挡，其中有赵某娥、赵某军等人参与阻挡。这些村民站在煤矿东西大门口强行阻拦拉煤车进出。11月21日12时许，赵某3、赵二某、赵某某1用石头和炭块将前来拉煤的大车司机杨某、刘某雄打伤并打砸大车的车窗、车门等，造成该两名司机头部受伤住院治疗，杨某驾驶的陕KXXX**拉煤车左右车窗玻璃及挡风玻璃破损。村民的行为给该矿造成经济损失，导致该矿井下停产，设备处于空运转状态，与其他需煤企业的供煤协议无法履行，承担违约赔偿责任等损失，共计给该矿造成五六百万元的经济损失。
证人徐某（顺垣煤矿矿长）、王某义（顺垣煤矿生产副矿长）、丁某某（顺垣煤矿常务副矿长）证明内容与苏某平证明内容基本一致。
被害人杨某（陕KXXX**拉煤车司机）陈述证明，2014年11月21日12时30分，老高川刘点沟村、石岩畔村、李家梁村村民将顺垣煤矿的东西大门拦住，不让拉煤车进出。村民赵某3、赵二某、赵某某1三人还用炭块、木棍、砖块殴打他和刘某雄，并打砸他和刘某雄驾驶的拉煤车辆，造成大车前挡风玻璃、车窗等损坏。
被害人刘某雄证明内容与杨某证明内容基本一致。
证人赵某林证明，其没有参与阻挡，但参与过上访。
证人杨某女、杨某驼、苏某白、刘再某、刘某喜、赵某某2证明，村民杨某女、杨某驼在阻挡煤矿时，被煤矿包生产的高某带着手下的人打了。
另案被告人赵某娥在侦查机关的供述与辩解证明，他所在的刘点沟村民因房屋塌陷问题、煤矿倾倒废料问题、环境污染等问题与顺垣煤矿多次协商未果，后村民从2014年11月19日开始一直到2014年12月5日阻挡顺垣煤矿煤矿煤场西大门阻挡拉煤车进入，总共有17天。西大门是进口，东大门是出口，把西大门挡住不让拉煤车进入后，东大门也就没有拉煤车能出了。2014年11月18日晚上，刘点沟村民在赵某荣的小卖部里开会，他通知了赵某贤和村民赵某忠，当时来开会的有赵某荣、赵某忠、赵某军、赵二明、赵某小、赵某义、赵某亮、赵利某、赵某某3、赵某贤、赵占某、赵某2、赵某1等十六七个人。会上商量了第二日阻挡煤矿，他拿纸要求同意阻挡的村民在上面签字确认。2014年11月19日上午10点多，刘点沟的他、赵某荣、赵某忠、赵二明、赵某义、赵某亮、赵某2、赵某贤（村里人还喊他赵贤）、赵某某3、赵某小、赵某1飞、赵占某、赵某军等，李家梁村的有赵某仁（赵凤某父亲）、赵某树的妻子（名字不知道）、赵大某（村里也有人叫他赵平）、赵二某等，石岩畔村的有刘某柱、刘某在的母亲开始去顺垣煤矿的煤场西大门，堵在门口，不让拉煤车进入煤矿拉煤。2014年11月20日左右开始分班倒着阻挡煤矿，白天和晚上由刘点沟村年龄大点的和石岩畔村、李家梁村的阻挡村民参与阻挡。凌晨阶段是由刘点沟村的六、七个年轻人参与阻挡。2014年11月21日19点左右，他们又在赵某荣的小卖部中开会，会上商量了到北京上访。从2014年11月22日起，他和部分村民陆续去北京上访。25号他去北京上访之前去找了赵某米、赵某良、赵某，问他们愿不愿意去阻挡煤矿，最后赵某米、赵某良、赵某都去阻挡了。2014年11月29日晚上20点左右，刘点沟村民在赵某荣的小卖部开会，会上商量成参与阻挡的村民以3万元的价格将赵某荣的小装载机买下用作阻挡顺垣煤矿大门，他拿了张白底的有红色横条格子的信纸，并在信纸上写了个协议书。协议书上内容大意是赵二占的装载机价值三万元，如果煤矿把装载机打烂或者是装载机损坏了照价赔偿，按人摊钱。赵某忠向同意的人开始收钱，每人50元，最后总共收下3000元左右。2014年11月30日上午10点左右，他指挥赵某荣将小装载机开到顺垣煤矿的煤场西大门口横着放下挡住，阻挡行为一直持续到2014年12月5日下午。参与阻挡顺垣煤矿的人总共有30人左右，是老高川镇老高川村刘点沟自然村、李家梁自然村、石岩畔自然村的部分村民。刘点沟参加阻挡的有他、赵某荣（小名叫赵二占）、赵某忠、赵二明、赵某某3、赵某小、赵某1飞、赵占某、赵某军、赵某义、赵某亮、赵某2、赵某贤（村里人还喊他赵贤）等，李家梁村的有赵某仁、赵某树的妻子（名字不知道）、赵大某、赵二某、赵某某1等，石岩畔村的有刘某柱、刘某在的母亲、刘某喜等。
另案被告人赵某荣在侦查机关的供述与辩解证明，他所在的刘点沟村民因房屋塌陷问题、煤矿倾倒废料问题、环境污染等问题与顺垣煤矿多次协商未果，后村民从2014年11月19日开始一直到2014年12月5日阻挡顺垣煤矿煤矿煤场西大门阻挡拉煤车进入，总共有17天，西大门是进口，东大门是出口，把西大门挡住不让拉煤车进入后，东大门也就没有拉煤车能出了。挡住煤矿是想问煤矿多要些钱，而且把煤矿挡住后，煤矿方、政府就比较着急了，会早点、快点给村民解决问题。他开设有一个小卖部，并提供小卖部让阻挡顺垣煤矿的人在里面商量阻挡煤矿的事情。其中他在2014年11月19日上午还站在来顺垣煤矿拉煤车车头前，挥手让拉煤车倒回去，不让拉煤车进入。后来又一直站在西大门，不让拉煤车进入。2014年11月20日至2014年11月22日早上，他和其他村民在0点到8点照看顺垣煤矿西大门，不让拉煤车进入。2014年11月30日后，他又将自己的装载机开到顺垣煤矿西大门横着放下，把煤矿西大门堵住，一直堵到2014年12月05日下午16时许，致使拉煤车无法进入顺垣煤矿拉煤。2014年11月18日20时左右，赵二明、赵某军、赵某忠、赵某2、赵某小、赵某1、赵某义、赵某亮、赵某晓、赵利某、赵某某3、赵某贤、赵占某陆续来到他家开会。会上，赵某娥说“今天黑夜咱就定了，明天早上要挡的来二占这儿来，你们不挡的也不勉强”。赵某娥从他小车上拿了纸，让同意阻挡煤矿的人签名。当时签字的有赵某娥、赵某贤、赵某军、赵二明、赵某某3、赵利某、赵某2、赵某1、赵某亮、赵某晓、赵某小、赵占某、赵某平、赵某义等，他也签字了。第二日，他们就去挡顺垣煤矿了。2014年11月19日10时许，他小卖部来了赵某娥、赵某忠、赵某平等十几人，赵某娥说“咱不行把煤矿挡住。咱进挡煤矿去，你们不挡我也要代表个人去了”，然后其他人就跟着赵某娥、赵二明去了煤矿的西大门，他也跟着去了。当晚20时左右，赵某娥提议轮流分班倒的阻挡，阻挡期间还发生了赵某某1将前来顺垣煤矿来拉煤的司机打伤，并对拉煤车进行打砸的事情。2014年11月22日早上开始，他们就动身去北京上访去了。在北京上访期间，赵某娥安排由赵某米、赵某、赵某良等几个老汉负责阻挡煤矿了，阻挡拉煤车进入。29日晚上20时左右，赵某娥、赵某忠、赵某平等十几人在他家开会，会上赵某娥和其他人商量成用他的装载机阻挡煤矿大门，如果装载机开到煤矿阻挡被煤矿弄烂或者被公安政府弄走，给他补偿3万元，随后赵某娥就他的装载机补偿问题手写了个协议书，赵某忠又拿着这个协议书，让同意的人代表家人在“乙方”后签名按指印，赵某忠还让每户每人出50元，当时赵某忠总共收取了3000元左右。30日上午10时左右，他开装载机跟着赵某娥的小车，一直到顺垣煤矿煤场西大门口，他把装载机横着放在西大门口，装载机停下后一直堵到2014年12月5日下午16时许公安机关将车挪开。期间他怕因此事连累，就让赵某娥以村集体买他装载机的名义给他写个协议，里面写明为了上村道路通畅，他卖给刘点沟上村全体村民装载机，价格3万元，付给他了3800元，下欠26200元。
另案被告人赵某忠在侦查机关的供述与辩解证明，从2014年11月19日至12月5日，刘点沟村在老高川镇顺垣煤矿煤场东、西大门口强行阻挡拉煤车的进出，总共阻挡了17天。从11月30日之后，刘点沟村因天气寒冷就将一台装载机停放在西大门口，继续阻挡拉煤车的进出，只留了一条小车进出的路，参与阻挡的村民都回家了。村民阻挡顺垣煤矿生产销售是赵某娥和赵某军组织的，村民每次开会商量阻挡的相关事情都是由赵某娥和赵某军组织的，怎么阻挡基本都是赵某娥和赵某军两人提出来的，出谋划策主要是赵某娥和赵某军。11月19日至22日，他站在顺垣煤矿西大门口阻挡拉煤车的进出。22日，他随赵某娥等人一同去北京上访，回来后，他听说在离开这几天，村民赵二明、赵某米、赵某等人一直在阻挡顺垣煤矿西大门，不让拉煤车进出。11月29日众人商量让赵某荣开他的装载机去阻挡煤矿，赵某娥起草了一份协议，内容大体是说：如果因为阻挡顺垣煤矿这件事，赵二占的装载机被煤矿损坏或者被政府部门没收，就由所有签字的村民负责赔偿三万元钱给赵二占。不知道赵某义还是赵某娥提出暂时参与阻挡的每户都需要出钱，其中每人先集资50元，他负责向每户每人集资50元费用，后他将众人先后交给他的共3850元钱及赵某娥亲手写协议都交给了赵二占的老婆杨婷。30日开始，赵二占就将自己的装载机开到顺垣煤矿煤场西大门横着放下阻挡了，他和赵某娥等人一起前往顺垣煤矿西大门，由赵二占驾驶其黄色20装载机，其他人站在一旁指挥，他们一起用这台装载机将顺垣煤矿西大门阻挡住，不让拉煤车进出。赵二占的装载机从此一直堵在顺垣煤矿的西大门，一直持续到12月5日下午。期间赵某荣怕连累自己，就自己又电脑上打了一份协议，内容大致意思是为了上村道路畅通，由赵二占将自己的那台20装载机以三万元的价格卖给全体村民。
府价鉴字【2014】123号、132号价格鉴定意见书证明，价格鉴定标的（顺垣煤矿停产损失）在鉴定基准日（2014.11.19-2014.11.30日）的鉴定价格为798516元。（2014.12.1-2014.12.5日）的鉴定价格为332715元。
府谷县价格认证中心府价鉴字（2014）127号价格鉴定意见书证明，经鉴定，陕汽重卡奥龙SX4254UR294型重型半挂牵引车的被砸车损为725元。
府谷县人民检察院府检鉴字(2015)第03号检验鉴定文书证明，被害人杨某因外伤致头面部软组织损伤并伴有相应神经系统症状为轻微伤。
府谷县人民检察院府检鉴字(2015)第04号检验鉴定文书证明，被害人刘某雄因外伤致头部软组织损伤并伴有相应神经系统症状为轻微伤。
监控视频证明，2014年11月21日，刘点沟村村民阻挡煤矿拉煤车进出、打砸陕K289**大车及对大车司机进行殴打。2014年11月30日，村民将一辆黄色装载机停在顺垣煤矿大门口阻挡拉煤车进入的事实。
辨认笔录二份证明，经杨某、刘某雄辨认，被告人刘利平就是2014年11月19日对杨某的半挂车左侧车门玻璃进行打砸和对杨某头部殴打的人。
现场勘验笔录证明，府谷县老高川顺垣煤场西侧大门有一黄色20装载机与大门呈横向放置；2014年11月21日12时40分，老高川顺垣煤矿大车司机被打伤及大车被砸损现场情况。
现场勘验笔录证明，2014年12月1日，位于老高川镇顺恒煤矿煤场西侧大门，与大门口呈横向放置有一辆黄色20装载机。
府谷县人民法院（2015）府刑初字第00212号刑事判决书证明，另案犯赵某娥因犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年11月10日被本院判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年。另案犯赵某荣因犯聚众扰乱社会秩序罪被判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。另案犯赵某忠犯聚众扰乱社会秩序罪被判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
谅解书证明，2017年5月3日，因被告人赵二明对自己的行为表示后悔，并保证今后不以任何理由干扰顺恒煤矿的生产经营，府谷县顺恒煤矿对被告人的行为表示谅解，请求对被告人张二明从轻处罚。
谅解书证明，2017年5月13日，因被告人赵利平对自己的行为表示后悔，并保证今后不以任何理由干扰顺恒煤矿的生产经营，府谷县顺恒煤矿对被告人的行为表示谅解，请求对被告人赵利平从轻处罚。
谅解书证明，2017年5月16日，杨某认为被告人赵利平在顺恒煤矿大门口打砸后，给其承担了医疗费和停产补偿费，杨某请求对被告人赵利平从轻处罚。
延安铁路公安处子长站派出所归案情况说明证明，2017年04月11日，延安公安处子长站派出所工作人员在府谷县庙沟门镇汽车站抓获被告人赵利平。
在逃人员登记表、到案经过证明，被告人赵二明于2015年1月29日被上网追逃，2017年5月4日主动投案。
被告人赵利平的供述与上述证据相互印证，并供述，其殴打大车司机是因为大车司机要强行进入煤矿，对阻拦在路上其的母亲有危险。
被告人赵二明的供述与上述证据相互印证。
本院认为，被告人赵利平、赵二明因所在村落与顺垣煤矿就土地补偿、环境污染未能达成一致意见，聚众在该煤矿门口阻挡运煤车辆进出，造成了恶劣的社会影响，情节严重，其二被告人的行为已构成了聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控二被告人犯聚众扰乱社会秩序的事实成立，依法应予惩处。本案中，被告人赵利平在刘点沟村民阻挡煤矿时，积极参与，还殴打大车司机，打砸车辆；被告人赵二明在另案犯赵某娥通知后亦积极响应、参与阻挡煤矿，应认定二被告人为聚众扰乱的积极参加者。鉴于被告人赵利平归案后如实供述自己的犯罪行为，且取得了顺垣煤矿及大车司机的谅解，故可对其依法从轻处罚。被告人赵二明自动投案，并如实供述自己的犯罪行为，系自首，且亦取得了顺垣煤矿的谅解，可依法对其从轻处罚。考虑到本案的案件起因及二被告人归案后的态度，对二被告人宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可依法对二被告人宣告缓刑。公诉机关的量刑建议符合二被告人的罪责，予以采纳。据此，对被告人赵利平，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定；对被告人赵二明，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人赵利平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。(缓刑考验期从判决确定之日起计算)。
二、被告人赵二明犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑两年。(缓刑考验期从判决确定之日起计算)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵永贤
审 判 员 王 霞
人民陪审员 刘和平
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 苏 敏