陕西省富县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）富民初字第00316号
原告：张会民（又名张惠民），男。
委托代理人：张广才
被告：富县鄜城街道办事处南教场行政村村民委员会。
法定代表人：王延军。
委托代理人：高均杰。
原告张会民与被告富县鄜城街道办事处南教场行政村村民委员会（以下简称南教场村委会）合同纠纷一案，本院受理后，由审判长郑丽、代理审判员呼延莉、人民陪审员康东海依法组成合议庭，于2013年11月12日公开开庭进行了审理。原告张会民及委托代理人张广才、被告南教场村委会法定代表人王延军、委托代理人高均杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张会民诉称，2008年陕西上城房地产开发公司和被告南教场村委会达成合作实施上城房地产开发事宜。被告南教场村委会与其达成房屋拆迁安置《合同书》。原告将总面积720平方米的院基连同地上附着物交给被告村委会开发，被告给原告返还八套房子，新置换房子为成品房（即含室内地板、卫生瓷、厨房瓷、套间门、室内粉刷、地角线、地漏、座便器、洗手盆、水泥、沙、石子、人工费等）。但被告给原告交付房子是毛墙、毛地，属于半成品房。原告于2011年装一小套房子的地板、卫生瓷、厨房瓷、套门、粉刷、地角线、地漏、座便器、洗手盆、搬运石子、水泥、沙等建筑材料运费及工时费共17600余元。由此推断7套房子最低需要12.3万元，才能达到成品房，被告并承担逾期利息50036.4元，两项合计173036.4元。又依据《合同书》第一条第2项“若八套房子面积少于720平方米，由村上给住户本人一间门面房”之约定，被告现给付原告七套房子总面积为714平方米，不足720平方米，被告应给原告一间门面房（按市场价结算，长出短补）。请求：1、判令原、被告签订的房屋安置《合同书》合法有效；2、由被告支付原告房屋差价（毛房和成品房）12.3万元及其自2010年10月18日至2013年10月18日利息损失50036.4元，合计173036.4元；3、由被告依据合同约定给付原告门面房一套；4、由被告承担人民法院的诉讼费用。
原告张会民为证明自己的主张，向法庭提交三组证据：
第一组证据房屋置换合同书，证明：1、原、被告达成房屋置换合同；2、被告应返还原告八套成品房（总面积不少于720平方米）；3、若少于720平方米，村上给原告一间门面房（长出短补，按市场价结算）；4、交房时间为2010年10月18日。
第二组证据室内建筑合同及收据，证明：1、被告未按合同约定向原告交付八套成品房，而是七套毛房；2、原告将其中一套毛房建成成品房支付工程价款24134.5元；3、原告支付改建工人承包费24134.5元。
第三组证据交房证明，证明：被告于2010年11月19日和21日分别向原告交付七套房子，总面积不足720平方米。
被告南教场村委会辩称：1、双方所签合同显失公平，理应变更有关条款内容，以便真正体现公平、等价、诚实信用原则；2、原、被告双方合同中提到的以及被告与开发商签的合同均提到成品房交付是事实，而客观事实是开发商第一次向被告交付的12008平方米建筑，全部是半成品房，为此，被告多次与开发商协商，开发商明确表态，最终他们会按2010年8月3日协议书规定的交房标准妥善处理。鉴于至今尚有20592平方米未交付，旧村改造尚未开展，被告只能明确表态承认毛坯房与成品房存在差价，但应以开发商与被告最终协商一致的价格承付，并且只有开发商承付后才能兑现。双方合同中有过交房约定，但双方并未约定延迟交房付租的内容，故对其索要利息的主张不予认可，同时，只有房子建成并交付了，才有可能给原告交付；3、双方2009年10月19日所签合同第一条第二项规定：若八套住房面积少于720平方米，由村上给本人一间门面房（长出短补），按市场价结算。依据被告提供的证据，被告最终交给原告的面积已超过720平方米，故不存在再给付原告门面房的问题。
被告南教场村委会为证明自己的主张，向法庭提交了三组证据：
第一组证据协议书，证明：被告不能按约定交房事出有因，而这是已构成变更原、被告2009年10月10日合同有关条款的依据，其次双方所签协议权利义务不对等，规定违约责任对开发商无约束力，致交房不按时。
第二组证据施工承包总合同书，证明：本合同规定的竣工日期为2009年8月25日前竣工验收，而事实上直到2010年4月、8月双方协议仍在变化，由于变数太多导致被告无法按约定兑现合同，交付使用，但责任不全在被告，证明双方在协议时，被告一方草率态度，为本案双方诉讼埋下伏笔，在所难免。
第三组证据合同书、南教场村村民住房改建返还花户名单、证明及借房协议，证明：1、从借房协议即可证明，由于开发商延期交房，致使被告不能按约定履行返还房屋兑现合同的根源；2、双方约定了交房期限但并未约定延期交房应承担利息，故对其主张不予认可；3、合同五条中尽管规定了交房时间，但对迟延交房承担责任约定不明，同时，五条中，全是被告的义务，原告的权利，不能体现公平原则。
经当庭举证、质证，被告南教场村委会对原告张会民提交的证据质证意见为：对原告提交的三组证据的真实性均没有异议，对证明目的有异议。对第一组证据，1、这里面只有被告的义务没有权利不平等；2、成品房具体约定不明确，其认为现在给原告交付的就是成品房；3、2011年7月给原告交付房子的时候已经超过了720平米，故不予认可；第二组证据，长河开发公司给被告开发的，即使应该装饰，也应该由长河公司承担。被告和长河实业开发公司所签合同有交房标准。约定没有门、没有洗手盆等，不认可；第三组证据，2011年元月份被告向原告借了127.74平米，2012年7月份还了137.82平米，所以被告给原告交付房屋的总面积是727平方米。所以原告的证明目的不能达到，不予认可。
原告张会民对被告南教场村委会提交的证据质证意见为：对第一组证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为协议书与本案无关，原、被告签合同没有约定按照“上城花园”的标准，合同主体不一致；第二组证据，对其真实性有异议，认为没有签字，证明目的与本案无关，原、被告签合同是按自己的意愿签的；对第三组证据中的合同书真实性无异议，对证明目的有异议，被告认为合同显失公平要求变更合同，但本案是原告起诉，未要求变更合同条款，被告也未提起反诉。2、借房协议原告未起诉，是另外一个案子，与本案无关。合同书的问题，被告举证认为合同没有按期履行的原因是长河公司没有按时交房，但是按合同法规定，长河实业公司没有按时交房不属于法定免责条款。
经当庭举证、质证，本院对证据作如下认证：原告张会民提交的三组证据，被告南教场村委会对真实性均无异议，对三组证据的真实性予以认定。原告第一、三组证据，因被告南教场村委会提供反证借房协议可以推翻该证据，故原告的证明目的不能达到。原告第二组证据，因该装饰装潢为原告自行找人进行，不具有普遍性，故无法达到证明目的。
被告南教场村委会提交的证据，原告张会民对第一、三组证据的真实性无异议，故对第一、三组证据的真实性予以认定，第二组证据因未签字，无法辨别真伪，不予采信。
经审理查明，2009年10月19日原告张会民（又名张惠民）与被告南教场村委会（即原富县富城镇南教场行政村村民委员会）签订《合同书》，双方约定：村委会给该住户返还住房面积不得少于该老宅基总面积720平方米。一、给住户返还楼层为一、二层，共计八套住房，每套面积不能少于90平方米。（1）若返还八套住房面积多于总面积720平方米，长余部分由该住房户本人给村上按市场价付出。（2）若八套住房面积少于720平方米，由村上给住户本人一间门面房（长出短补，按市场价结算）。二、交房时间从签订合同之日起一年为期，从2009年10月19日至2010年10月18日止，所交八套住房为成品房（以村上和本人所签住房合同为标准）。后被告分别于2010年11月19日、21日共向原告交付上城花园七套房屋，面积共计714.23平方米。2011年元月1日原、被告签订借房协议，约定原告将其1号楼2单元201室住房（面积124.74平方米）借给被告使用，期限为11个月。被告于2012年7月18日返还给原告9号楼二单元201室（面积为137.82平方米），原告于当日下午领走该房屋钥匙。另查明，原、被告一致认为被告向原告所交房屋与原告主张的成品房之间存在差价，经双方协商，认可房屋差价款为14万元。
本院认为，2009年10月19日原告张会民与被告南教场村委会签订的《合同书》，系双方真实意思表示，合法有效，原、被告双方应履行合同义务。被告向原告所交房屋为非成品房，原告请求被告支付房屋的差价款，应按双方协商认可的14万元予以支持。被告先后向原告返还房屋七套，后虽向原告借房一套，面积为124.74平方米，但返还房屋的面积为137.82平方米，原告均已接受，截止起诉之日，原告实际所收到房屋面积共计727.31平方米，故原告主张由被告依据合同约定给付门面房一套的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条第一款、第六十条、第六十一条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、原、被告于2009年10月19日所签订的《合同书》合法有效；
二、被告富县鄜城街道办事处南教场行政村村民委员会于本判决生效之日起10日内一次性给付原告张会民房屋差价款14万元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3700元由被告富县鄜城街道办事处南教场行政村村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。
审 判 长 郑 丽
代理审判员 呼延莉
人民陪审员 康东海
二〇一四年二月十八日
书 记 员 陈方园
适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十一条合同生效后，当事人应当就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。