青海省海东市乐都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）青0202刑初95号
公诉机关青海省海东市乐都区人民检察院。
被告人李某某，男，生于1974年1月20日，汉族，初中文化程度，青海省海东市人，住乐都区工商银行家属院*楼*单元***室。2018年1月26日因违纪问题被中共海东市乐都区纪委立案审查，同日实施“两规”措施。因涉嫌行贿罪，经海东市监察委员会批准，于2018年3月18日由乐都区监察委员会决定实施留置措施（期限自2018年1月26日始，2018年4月25日结束）。2018年4月3日，经海东市乐都区人民检察院批准，被乐都区公安局依法执行逮捕。现羁押于海东市乐都区看守所。
辩护人张继凯，青海普兴律师事务所律师。
海东市乐都区人民检察院以乐检公诉刑诉（2018）105号起诉书指控被告人李某某犯行贿罪，于2018年7月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。海东市乐都区人民检察院指派检察员祁晖嫣出庭支持公诉，被告人李某某及辩护人张继凯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
海东市乐都区人民检察院指控：2012年至2014年期间，被告人李某某通过时任乐都区交通局局长辛某某的安排，多次承包乐都区交通局的工程项目；2014年至2016年期间，被告人李某某通过时任乐都区交通局局长杨某某的安排，多次承包乐都区交通局的工程项目。
1、2012年3、4月份，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，在辛某某办公室给予其现金2万元。当年辛某某安排李某某承包了“乐都区南山通道曲坛至下营公路B标段四级公路工程”等工程项目，工程承包价达128万余元。
2、2013年3、4月份，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，在辛某某办公室给予其现金3万元。当年辛某某安排李某某承包了“乐都区中岭乡铲铲洼村道路施工工程”，工程承包价135.64万元、“乐都区洪水镇洪水坪村异地搬迁工程”，工程承包价36.7278万元、“青海省乐都区2011农村公路安保工程”，工程承包价64.3112万元。
3、2014年3、4月份，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，在辛某某位于乐都区农机公司的家中给予其现金4万元。当年辛某某安排李某某承包了“乐都区白崖子-
马营线道路工程”，工程承包价248.4万元、“乐都区南山绿化项目工程”，工程承包价56.75万元、“拉科至桦林至拉日公路工程”，承包价211.2万元。
4、2013年6月份，辛某某利用其职务之便，帮助被告人李某某办理获得客运出租车运营资质。当年年底，李某某将该出租车运营资质转让并从中获利26万元。李某某为表示感谢，在辛某某位于乐都区农机公司的家中给予其现金12万元。
5、2015年年初，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，在位于乐都区金都名居杨某某家楼下，给予其现金2万元，当年杨某某安排李某某承包了“乐都区马营乡昆仑村-
磨庄村路线村道硬化工程”等工程项目，工程承包价137.5万元。
6、2016年年初，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，在位于乐都区东升市场南面桥北路的一个茶艺内，给予杨某某现金2万元，当年杨某某安排李某某承包了“乐都区芦花乡奔康岭的村道路硬化工程”等工程项目。
为证明上述事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、受贿人的供述与辩解、被告人李某某的供述与辩解等证据。据此认为，被告人李某某的行为已构成行贿罪，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人李某某对公诉机关指控的罪名及事实均不持异议，请求从轻处罚。
辩护人对指控的罪名不持异议，提出如下辩护意见：被告人在监察委询问后主动坦白如实供述办案机关尚未掌握的情况，应当认定为自首，到案后如实供述自己的犯罪事实；主动写了书面交代材料和自首材料，在庭审时自愿认罪，认罪态度主动、积极，有悔罪表现；积极配合办案机关调查，主动缴纳罚金，有悔罪表现。综上，建议法庭对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2012年至2014年期间，被告人李某某通过时任乐都区交通局局长辛某某的安排，多次承包乐都区交通局的工程项目。
一、2012年3、4月份，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，在辛某某办公室给予其现金2万元。当年辛某某安排李某某承包了“乐都区南山通道曲坛至下营公路B标段四级公路工程”等工程项目，工程承包价达370万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）《合同协议书》，证明2012年5月10日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包乐都区南山通道曲坛至下营公路B标段四级公路施工项目，工程承包价128万元。
（2）《工程承包合同》，证明2012年5月20日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包乐都区寿乐镇碾上线上衙门至占台子段公路施工项目，路线全长10公里，工程承包价按照实际完成里程X单价（24.2万元/km）结算。
2、受贿人辛某某的供述与辩解，2012年我收受了李某某的工程感谢费2万元，有一天下午，李某某到我办公室，我俩聊了一些工程质量、砂石料质量等方面的事情，快下班时，他在我办公桌上扔下了2万元就走了。后我给他打电话让他过来取，他说一点心意没事。后因工作繁忙将这些钱不知不觉就给花完了。
3、被告人李某某的供述与辩解，2012年，具体几月我忘了，我为了在交通局多干点活，我给了辛某某2万元钱，给她的是现金，面额都是100元的，地点不是在辛某某办公室就是在她农机公司的家里，目的就是希望她多给我点交通局的工程。
二、2013年3、4月份，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，在辛某某办公室给予其现金3万元。当年辛某某安排李某某承包了“乐都区中岭乡铲铲洼村道路施工工程”，工程承包价135.64万元、“乐都区洪水镇洪水坪村异地搬迁工程”，工程承包价36.7278万元、“青海省乐都区2011农村公路安保工程”，工程承包价64.3112万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）《工程承包合同》，证明2013年5月15日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包中岭乡铲铲洼村道路施工项目，工程总价135.64万元。
（2）《工程承包合同》，证明2013年6月10日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包洪水镇洪水坪村异地搬迁工程道路施工项目，工程总价36.7278万元。
（3）《合同协议书》，证明2013年8月10日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包青海省乐都区2011农村公路安保工程郎白线道路施工项目，工程总价64.3112万元。
2、受贿人辛某某的供述与辩解，2012年年底，具体时间忘记了，我和李某某在我办公室喧了一会，后我接了一个电话，准备要走的时候，李某某从衣服口袋拿出3万元钱扔到我办公桌上出去了。我多次打电话，他不接，钱放在办公室一部分用于自己日常消费，一部分用于家庭开支。
3、被告人李某某的供述与辩解，2013年3、4月份，在辛某某农机公司的家中给了她3万元现金，大概放在她卧室的床头柜抽屉里了，出来以后给她打电话或发信息说了，希望她在工程上继续多照顾我一些。2013年5、6月份，干了马营至晁马家村道路硬化项目，约7公里（188万元的工程）。
三、2014年3、4月份，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，在辛某某位于乐都区农机公司的家中给予其现金4万元。当年辛某某安排李某某承包了“乐都区白崖子-
马营线道路工程”，工程承包价248.4万元、“乐都区南山绿化项目工程”，工程承包价56.75万元、“拉科至桦林至拉日公路工程”，承包价211.2万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）《工程承包合同》，证明2014年4月18日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包白（崖子）-马（营）线道路白崖坪村道路施工项目，工程总价248.4万元。
（2）《承包合同》，证明2014年4月20日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包南山绿化项目工程，工程总价56.75万元。
（3）《工程承包合同》，证明2014年5月28日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包拉科至桦林至拉日公路施工项目，工程总价211.2万元。
（4）《工程承包合同》，证明2014年7月25日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包2014年乐都区“美丽乡村”马营乡脑庄村道路施工项目，工程总价22.94万元。
（5）《工程承包合同》，证明2014年7月25日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包2014年乐都区“美丽乡村”洪水镇李家壕村道路施工项目，工程总价29.26万元。
2、受贿人辛某某的供述与辩解，2013年一天晚上，李某某到我农机公司家中，我俩喧了一会后他就走了，后他给我发信息说在桌子上放了一点钱，我看了一下是被报纸包着的100元面值的4万元钱，我给他打电话，他说非常感谢我在工程上的照顾，加上李家壕樱桃基地工程老板补给了一些钱，成本比较低，也挣了点钱，然后就把电话挂了。这笔钱我自己拿上后零零碎碎的花完了。
3、被告人李某某的供述与辩解，2013年腊月的一天，在辛某某农机公司的家中给了她面值100元的4万元现金，具体放哪儿我记不清楚了。当时是为了感谢在工程上给予的照顾而给她的。这次我获得了桦林到虎林、李家壕村道路硬化工程。
四、2013年6月份，辛某某利用职务之便，帮助被告人李某某办理获得客运出租车运营资质。当年年底，李某某将该出租车运营资质转让并从中获利26万元。李某某为表示感谢，在辛某某位于乐都区农机公司的家中给予其现金12万元。
认定上述事实的证据有：
1、受贿人辛某某的供述与辩解，2013年年初，李某某到我办公室让我给他办个出租车手续，当时我没承诺，后刚好有个办手续的机会，我就给他办了。7、8月份，他到我们家，说他媳妇生病了，兄弟在工程上比较忙，出租车开不下去，他把出租车卖掉了，具体卖了多少钱，卖给谁，让我别管，车卖掉了，非常感谢我的帮助。然后把一个布袋子扔到我家茶几上后跑出去了。之后我打开发现都是100元面值的，共12万元钱。我心里害怕就追出去并给他打电话，他说没事就把电话挂了。之后我几次想把钱还给他，但由于工作忙就把这事给忘掉了。2014年1月快到春节时，我用了一些钱，用剩下的钱年底在西宁城东购买了一辆福特小轿车。
2、被告人李某某的供述与辩解，2013年，具体时间忘了，我听说县上要增加一批出租车，我给辛某某说想在自己名下办一辆出租车。过了几天，她给我打电话说出租车的手续可以办了。我拿着相关证件去海东车管所办理了出租车的相关运营手续。办好以后我弟弟跑了半年后不想跑了，他找了个买家将出租车卖了，卖了39万元。为了感谢辛某某，我给了她12万元的感谢费。
3、书证
（1）客（货）车辆基本情况登记表、机动车销售统一发票、中华人民共和国道路运输证、道路运输日常管理业务办理结果通知书、申请书，证明2012年6月1日，李某某向乐都区人民政府申请办理出租车一辆，李某某购买捷达牌×××号出租车，2013年10月18日，获得道路运输许可证，同日乐都区公路运输管理所批准乐都区出租行新增一辆BH2619号蓝色客运出租车。
（2）机动车销售统一发票，证明2013年10月17日，被告人李某某在青海生物科技产业园海湖大道28号青海海通汽车贸易有限公司以69059.83元的价格购买了一辆捷达牌FV7160FCC小型轿车。
（3）道路运输日常管理业务办理结果通知书、中华人民共和国道路运输证，证明2013年10月18日，青海省乐都区公路运输管理所批准×××-蓝色-
东字632123006018号-为新增客运出租车；×××号蓝色捷达牌FV7160FCC小型轿车，业户名称为乐都区出租车行（李某某），经营范围为客运出租车。
五、2014年至2016年期间，被告人李某某通过时任乐都区交通局局长杨某某的安排，多次承包乐都区交通局的工程项目。2015年年初，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，给予杨某某现金2万元，当年杨某某安排李某某承包了“乐都区马营乡昆仑村-
磨庄村路线村道硬化工程”等工程项目，工程承包价137.5万元。
认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）《工程承包合同》，证明2014年7月25日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包2014年乐都区“美丽乡村”马营乡脑庄村道路施工项目，工程总价22.94万元。
（2）《工程承包合同》，证明2014年7月25日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包2014年乐都区“美丽乡村”洪水镇李家壕村道路施工项目，工程总价29.26万元。
（3）《工程承包合同》，证明2015年4月14日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由被告人李某某承包马营乡昆仑村-
磨庄村线道路施工项目，工程总价137.5万元。
2、受贿人杨某某的供述与辩解，2015年，李某某给我送了一箱乐都辣椒，我把辣子带回家打开后发现，在箱底有2万元现金。我给李某某打电话，让他来取钱或者我给他送过去，李某某说他不在家里，还说一点小意思，别人都在收，收下花个怕什么。后由于工作忙就一直没送成，再之后我就拿这个钱做了虫草生意。
3、被告人李某某的供述与辩解，2015年的5、6月份，也就是安排工程的前后，杨某某给我打电话让我接他一下，我把他送到他们家楼底下后，在车上把2万元现金送给了，他当时客气了一下然后就收下了。
六、2016年5、6月，在乐都区交通局安排工程前，被告人李某某为获得工程项目，给予杨某某现金2万元，当年杨某某安排李某某承包了“乐都区芦花乡本康岭的村道路硬化工程”等工程项目。
认定上述事实的证据有：
1、书证
《乐都区2016年57个精准扶贫村道路硬化施工合同》，证明2016年4月15日乐都区交通局下属的乐都区公路工程队与被告人李某某签订工程承包合同，由李某某承包芦花乡本康岭村道路硬化工程项目。
2、受贿人杨某某的供述与辩解，2016年的端午节或者中秋节的时候，我从交通局回家的路上，遇见了李某某，李某某塞给我一个信封袋，当时推辞了几次，回家后发现信封袋中装有2万元现金，后我将该笔现金存入岳母仓某某工商银行的卡中。
3、被告人李某某的供述与辩解，2016年安排工程前后，大概5、6月份的时候，我打电话把杨某某约到乐都东升市场后面的茶艺聊了会天，临走时我将2万元现金给了杨某某，他当时客气了一下就把钱拿上了，我们俩就离开了茶艺。
综合证据
1、证人袁某某的证言，我从2011年1月至今在乐都区公路工程队工作，2012年9月担任副队长，2013年4月开始担任乐都交通局公路工程队队长。工程不是通过正常招标，首先交通局议标将工程安排给公路工程队，然后局长安排施工队和施工路段，我们按照局长的安排再和施工老板们签订施工合同。2012年辛某某当交通局局长时，李某某和马某某就在我们公路工程队干工程，辛某某给我安排他们在哪个路段施工的条子，我就按照辛局长的安排和他们签订施工合同。杨某某当局长时也安排他俩，项目办提供施工队名单中有他俩的名字。局长们给他们（李某某和马某某）安排的工程量比较大，通村通畅工程都是主干道的道路。2016年、2017年都在交通局干活。
2、其他证据
（1）中共海东市乐都区纪律检查委员会乐纪案（2018）1号立案决定书，证明2018年1月26日，中共海东市乐都区纪律检查委员会决定，对李某某的违纪问题立案审查。
（2）中共海东市乐都区纪律检查委员会决定书，证实2018年1月26日，中共海东市乐都区纪律检查委员会研究决定，于2018年1月26日开始对李某某实施“两规”措施。
（3）中共海东市乐都区监察委员会乐监呈（2018）2号请示，证实2018年2月28日，中共海东市乐都区监察委员会向海东市监察委员会请示，对乐都区洪水镇李家壕村李某某原采取的“两规”措施变更为留置措施，留置期限为90天，自2018年1月26日开始，2018年4月25日结束。
（4）海东市监察委员会东监（2018）8号批复，证实海东市监察委员会批复，同意乐都区监察委员会关于对乐都区洪水镇李家壕村李某某原采取的“两规”措施变更为留置措施的请示。
（5）海东市乐都区监察委员会决定书，证实乐都区监察委员会经请示获批准，决定于2018年3月18日开始对李某某实施留置措施。
（6）海东市乐都区监察委员会乐监案（2018）2号，证实2018年2月12日海东市乐都区监察委员会决定，对李某某的违法问题立案调查。
（7）中共海东市纪委东纪发（2018）7号立案审查决定书，证实2018年1月27日海东市纪律检查委员会决定对辛某某违纪问题立案审查。
（8）海东市监察委员会留置决定书，证实2018年3月1日海东市监察委员会决定对辛某某采取留置措施，期限从2018年1月27日起算。
（9）中共海东市乐都区洪水镇委员会出具的证明，证明李某某于2010年12月至2018年3月任洪水镇李家壕村党支部书记。
（10）中共海东市乐都区纪律检查委员会乐纪案（2018）2号决定，证实李某某因违纪、涉嫌行贿违法行为，经乐都区纪委研究决定，给予李某某开除党籍处分。
（11）中共海东市乐都区洪水镇委员会洪发（2018）44号决定，证实经洪水镇党委会研究，决定免去李某某李家壕党支部书记职务。
（12）海东市乐都区监察委员会建议书，证实乐都区监委会研究认为，李某某的行为符合《中华人民共和国监察法》第三十一条第一款第（二）项之规定，经请示海东市监委会同意，建议乐都区人民检察院对李某某涉嫌行贿犯罪从宽处罚。
（13）海东市监察委员会东监（2018）12号批复，证实海东市监察委员会批复，同意乐都区监察委员会关于对被调查人李某某涉嫌行贿犯罪从宽处罚请示，按相关规定向乐都区人民检察院提出从宽处罚建议。
（14）辛某某干部任免审批表，证明辛某某自2011年7月2014年5月期间任乐都区交通局局长。
（15）杨某某干部任免审批表，证明杨某某自2014年5月2016年10月期间任乐都区交通局局长。
（16）受贿人辛某某的交待材料，证明辛某某书写材料，主动交待收受被告人李某某行贿的事实。
（17）被告人李某某书写的悔过书、情况说明、自首材料，证明乐都区监察委在对被告人李某某违纪问题立案审查期间，李某某供述了其向辛某某行贿的事实经过，并对自己的行为表示悔恨，请求对其从轻处罚。
（18）海东市乐都区监察委员会出具的到案经过、情况说明，证实2018年1月26日，乐都区纪委在调查乐都区交通局原会计祁某某违纪违法问题时，发现李某某帮助乐都区交通局套取小金库的违纪线索，通知李某某到乐都区纪委配合调查，在调查过程中，被告人李某某主动交代了向时任乐都区交通局局长辛某某行贿的犯罪事实。
（19）违法犯罪记录证明，证实被告人李某某在本辖区无任何违法犯罪记录。
被告人李某某及辩护人当庭对上述证据均不持异议，证明效力本院依法予以确认。
本院认为，被告人李某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物25万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人李某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，发表的公诉意见合理，本院予以支持。辩护人提出的被告人有自首情节、自愿认罪、有悔罪表现可以适用缓刑的辩护意见成立，本院予以采信。被告人李某某在接受纪委违纪审查时，主动交代了纪检部门尚未掌握的向时任乐都区交通局局长辛某某行贿的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。鉴于被告人李某某能当庭自愿认罪，可视为有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据被告人李某某的犯罪事实、性质、情节及庭前社会调查，对被告人李某某适用缓刑不致于发生社会危险性，依法可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十二条、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人李某某犯行贿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 阿海乐
审 判 员 逯登军
审 判 员 韩占霞
二〇一八年八月二十八日
法官助理 李媛媛
书 记 员 余祖娟