广东省东莞市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）东中法民二终字第778号
上诉人（原审原告）：王建山，男，汉族，1966年7月出生。
上诉人（原审原告）：黄桂聪，女，汉族，1980年5月出生。
委托代理人：王建山，男，汉族，1966年7月出生。
被上诉人（原审被告）：东莞市南天大新集团有限公司，住所地：广东省东莞市桥头镇友谊路。
法定代表人：程志平。
委托代理人：马海岸，广东信而立律师事务所律师。
委托代理人：吴道银，男，汉族，1960年1月出生。
上诉人王建山、黄桂聪因与被上诉人东莞市南天大新集团有限公司（以下简称南天大新公司）合同纠纷一案，不服广东省东莞市第三人民法院（2012）东三法民二初字第1817号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
王建山、黄桂聪向原审法院起诉称：2008年4月，王建山、黄桂聪希望通过南天大新公司的连锁超市销售王建山、黄桂聪的商品，于是双方进行了洽谈，由王建山、黄桂聪供货，南天大新公司买断经营，赚取差价。后双方签订了《购销合同》，该合同属格式合同，南天大新公司利用自己的优势地位在合同中设定了许多不平等条款。由于南天大新公司以各种名义收取费用太多，导致王建山、黄桂聪一直亏损。直至2011年，南天大新公司收费变本加厉，导致王建山、黄桂聪不得不终止双方合作关系。2012年元月起，王建山、黄桂聪通过新闻媒体了解到南天大新公司收取的费用均属违规收费。在合作期间，南天大新公司违规向王建山、黄桂聪收取了固定返利233792.70元、配送费24422.52元、新年促销宣传费10550元、春节促销活动宣传费10300元、五一促销活动宣传费8750元、端午促销活动宣传费10750元、中秋促销活动宣传费11750元、国庆促销活动宣传服务费11750元、开业促销服务费1300元、店庆促销服务费25303.48元、管理费（QY）13600元、通讯费5880元、专业设施日常维护费7800元、结算卡费50元、管理费（JD）2000元；节日促销宣传费5000元、最低商品服务费31000元、其他7500元、新品促销活动宣传费38440元、促销服务费32200元、促销N架场地租赁费1900元、补差价2417.05元、快讯费700元、广告宣传费200元，共计497355.75元。因南天大新公司的行为违反了《零售商供应商公平交易管理办法》第六条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定，南天大新公司应将上述款项退回王建山、黄桂聪。故王建山、黄桂聪请求判令：一、南天大新公司返还王建山、黄桂聪固定返利、配送费、节日费等违规收费497355.75元；二、案件诉讼费用由南天大新公司承担。2012年12月22日，王建山、黄桂聪增加诉讼请求，请求判令：一、南天大新公司返还王建山、黄桂聪固定返利、配送费、节日费等违规收费533229.12元，并支付利息55989元；二、案件诉讼费用由南天大新公司承担。
南天大新公司向原审法院答辩称：一、王建山、黄桂聪的部分诉讼请求已超过诉讼时效，起诉状的落款日期为2012年9月17日，按照法律规定，法院保护2010年9月18日之前的权益诉求，对其余诉求应予以驳回。二、南天大新公司收取的费用，均基于双方的约定，没有强迫收费。合作期间，双方每年均签订《商品购销合同》，对双方的权利义务进行详细约定，开展促销活动都签订《促销协议》，约定促销折扣或者费用的收取。三、合作期间，王建山、黄桂聪已赚取了相当的盈利，南天大新公司向王建山、黄桂聪收取返利或租金，合情合理。而且，南天大新公司一直按照双方签订的合同条款进行交易，没有收取额外的费用。首先，王建山、黄桂聪要求退还配送费没有依据。王建山、黄桂聪的货物是经过配送中心送货的，而且对供应商有利，合同中也已明确约定了配送费。其次，促销活动宣传费、促销服务费。南天大新公司为了刺激消费开展的，能增加供应商、经销商的销售收入，南天大新公司每次促销活动投资大，并印发了大量海报、悬挂促销标语、搭建舞台进行商业表演等。南天大新公司为此收取促销活动宣传费、促销服务费，均经过供应商协商一致后进行，而且也与王建山、黄桂聪签订了《促销协议》。再次，王建山、黄桂聪要求退还其他费用，也没有依据。南天大新公司收取任何费用，均基于双方的约定，且不存在强迫收费的情形，南天大新公司收费后，亦提供了相应的服务。综上，南天大新公司请求驳回王建山、黄桂聪的诉讼请求。
原审法院经审理查明：黄桂聪是个体工商户东莞市常平好润来百货商行的经营者，“东莞市常平镇好运来商行”未在工商部门登记备案。2008年7月24日，东莞市大新商贸有限公司经核准变更为东莞市南天大新集团有限公司。
2008年4月1日、2008年11月27日、2009年12月15日、2010年12月27日，王建山分别与南天大新公司签订了四份《商品购销合同》，约定南天大新公司向王建山采购针织品、袜子、毛巾，四份合同的期限从2008年4月1日起直至2011年12月31日止，付款方式为月结30天（任何月份20日后收到的货物视为下一个月收到的货物，并视为下月货款支付），结算时，王建山需提供收据。合同附件对固定返利、条件返利进行了约定。关于固定返利，附件约定王建山同意按南天大新公司每次进货货款含税总额的8.5%（含会员折扣1%、月佣1.5%、税收补偿金6%）计算固定返利给南天大新公司，另，如果王建山事实上将该店货物经过南天大新公司配送中心配送，王建山需按5%的标准支付配送费（双方另有书面约定免费配送的除外），固定返利在每次结款时支付。关于条件返利，合同附件约定当达成目标时当月扣除。其中，2009年12月15日签订的《商品购销合同》约定了特别年节（新年3750元、春节3750元、五一节3750元、端午3750元、中秋3750元、国庆3750元）的费用，均为250元／店，共计22500元；其他服务费用，含新商品促销服务费4000元、开业促销服务费800元、司庆促销服务费4500元、店庆促销服务费4200元，共计13500元；其他费用，含管理费（QY）4200元、通讯费1800元、专用设施日常维护费3000元，共计9000元。2010年12月27日签订的《商品购销合同》约定，年度进货额达到110万元时，按销售成本返利0.5%，年度进货额达到160万元时，按销售成本返利1%；另外，该合同附件约定了特别年节（新年3300元、春节3300元、五一节2750元、端午2750元、中秋2750元、国庆2750元）的费用，共计17600元；其他服务费用，含司庆促销服务费3300元、店庆促销服务费3300元，共计6600元；其他费用，含管理费（QY）5500元、通讯费1320元、专用设施日常维护费2200元，共计9020元。上述四份合同中，王建山在2008年4月1日、2008年11月27日的《商品购销合同》中代表“东莞市常平镇好运来商行”签字确认，在2009年12月15日、2010年12月27日的《商品购销合同》中代表东莞市常平好润来百货商行签字确认。
在四份《商品购销合同》的履行期间，王建山与南天大新公司签订了多份《促销协议》，约定了参与促销的分店、促销期间及促销商品，王建山为此需向南天大新公司支付促销堆头（N架、货架、鱼池）场地租赁费、快讯费、场外活动场地租赁费、促销服务费、新品促销服务费等费用，其具体费用统计如下：
促销堆头（N架、货架、鱼池）场地租赁费快讯费场外活动场地租赁费促销费用新品促销服务费2008年度00015500148002009年度0002800161402010年度0070011005002011年度30001200000根据王建山提供的收据及发票显示，南天大新公司于2008年4月1日起直至2012年8月31日期间向王建山、黄桂聪收取费用如下表：
固定返利配送费促销N架场地租赁费节假日活动宣传费（新年、春节、五一、端午、中秋、国庆）开业促销活动费店庆促销服务费2008年度12573.13007500062002009年度90930.547832.42021000042002010年度86384.158087.134001975013009847.242011年度48183.1-522.582001710006656.242012年度10897.182457.5000900管理费QY通讯费专业设施日常维护费结算卡费管理费JD节日促销宣传费2008年度01200050200050002009年度4200168028000002010年度3900168028000002011年度5500132022000002012年度000000最低商品服务费其他新品促销活动宣传费促销服务费促销堆头场地租赁费补差费2008年度1100050002710032200002009年度1600020002940002002.52010年度4000500840000354.252011年度0000130061.22012年度000000快迅费广告宣传费2008年度002009年度50002010年度70002011年度10002002012年度00再查，王建山、黄桂聪确认南天大新公司已履行了双方签订的《促销协议》中约定的义务。同时，王建山、黄桂聪在其提交的《补充意见》中，同意放弃广告宣传费、快讯费、补差费、促销N架场地租赁费的诉求。另，王建山、黄桂聪主张其2008年送货金额为209550元、退货金额为11803元、销售金额为155120元，2009年送货金额为1515510元、退货金额为433110元、销售金额为986140元，2010年送货金额为1524675元、退货金额为457800元、销售金额为1107600元，2011年送货金额为1128165元、退货金额为432500元、销售金额为653300元，2012年送货金额为0元、退货金额为138527元、销售金额为0元。
另查，王建山于2012年8月20日向广东电视台新闻频道《新闻最前线》节目反映南天大新公司涉嫌违规收费的问题，并于2012年9月25日起诉至原审法院。
以上事实，有王建山、黄桂聪提交的《商品购销合同》、收据、发票、商品入库单、新闻光盘、南天大新公司提交的促销协议及原审法院庭审笔录附卷为证。
原审法院认为：王建山与南天大新公司签订的各份《商品购销合同》均属双方当事人意思表示，且没有违反法律、行政法规的强制性规定，原审法院予以确认。在各《商品购销合同》中，王建山实际上代表东莞市常平镇好润来百货商行签字，且在南天大新公司出具的收据中，南天大新公司亦认可东莞市常平镇好润来百货商行作为合同当事人履行义务，因此，黄桂聪作为个体工商户东莞市常平镇好润来百货商行的经营者，其应与王建山共同享有《商品购销合同》中所约定的权利。根据双方的诉辩意见，案件的争议焦点有：一、王建山于2010年9月18日前的诉讼请求是否已过诉讼时效；二、南天大新公司向王建山收取的各项费用有无依据；三、南天大新公司应否向支付利息。
关于争议焦点一。案涉《商品购销合同》均明确约定了合同的履行期限，依照《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条的规定，各《商品购销合同》的诉讼时效均应从合同履行期限届满之日起算。同时，《零售商供应商公平交易管理办法》于2006年10月13日发布，于2006年11月15日起施行，王建山理应于2006年10月13日知晓相关的政策法规。根据王建山提交的新闻光盘显示，王建山实际上已在2012年8月20日就案涉《商品购销合同》向南天大新公司主张权利，因此，对于分别于2009年12月15日、2010年12月27日签订的两份《商品购销合同》，已构成诉讼时效中断。对于分别于2008年4月1日、2008年11月27日签订的两份《商品购销合同》，其合同届满期限分别为2008年12月31日及2009年12月31日，王建山理应分别于2010年12月31日前及2011年12月31日前向南天大新公司主张权利，但王建山未能提交任何证据证明其之前有向南天大新公司主张过权利，亦未能举证证明其存在诉讼时效中断或中止的其他情形。因此，王建山依据分别于2008年4月1日、2008年11月27日签订的两份《商品购销合同》向南天大新公司主张权利，已超过诉讼时效。
关于争议焦点二。如前所述，原审法院将结合双方签订的《商品购销合同》及促销协议，对南天大新公司2010年至今所收取的费用进行审查。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款的规定，南天大新公司向收取固定返利、配送费、店庆促销服务费等费用，除合同有明确约定外，南天大新公司还应举证证明其收取上述费用存在合理依据。
第一，关于固定返利，双方在《商品购销合同》约定固定返利包含会员折扣、月佣、税收补偿金，且约定了各项的收费标准，这属于双方的真实意思表示，亦未违反法律、行政法规的规定，故南天大新公司可向王建山收取固定返利费用。对于固定返利费用的金额，南天大新公司应依据的实际的销售金额收取，本案中，南天大新公司对外销售的货物，南天大新公司理应举证证明实际的销售金额，但南天大新公司并未提交任何证据，应承担举证不能的不利后果。故原审法院采信关于每年销售金额的主张，经计算，南天大新公司可收取的2010年度至今的固定返利费用如下：2010年度为94146元、2011年度为55530.5元、2012年度为0元。因此，南天大新公司收取2010年度、2011年度的固定返利费用，没有超过《商品购销合同》的约定，南天大新公司收取2012年度固定返利费用10897.18元，依据不足，应予以退还。
第二，关于配送费，《商品购销合同》约定货物经南天大新公司的配送中心配送的，王建山需按5%的标准向南天大新公司支付配送费。南天大新公司主张其已向提供了相关的配送服务，但未能提交任何证据证明其主张，且王建山亦否认南天大新公司有提供过配送服务，故南天大新公司应承担举证不能的后果，南天大新公司应向王建山返还其收取的2010年起的配送费。2011年度南天大新公司向王建山收取的配送费为-522.58元，且南天大新公司在本案中并未要求扣减该款项，故南天大新公司应向王建山返还其收取的配送费共计10544.63元。
第三，关于节假日（含新年、春节、五一、端午、中秋、国庆）活动宣传费，《商品购销合同》已明确约定南天大新公司可向王建山收取上述费用。再次，根据南天大新公司提交的DM宣传单显示，南天大新公司亦已为王建山的产品进行过宣传，结合东莞市的实际情况，商家普遍存在节假日进行促销活动的情况，故原审法院认定南天大新公司已为王建山提供了促销宣传服务，南天大新公司向王建山收取的费用亦未超出《商品购销合同》的约定，王建山要求南天大新公司返还上述费用，依据不足，原审法院不予支持。
第四，关于开业促销活动费，2010年度的《商品购销合同》约定了该费用，南天大新公司亦收取了该年度开业促销活动费1300元。然而，南天大新公司提交的DM宣传资料亦未能显示南天大新公司已对王建山的产品进行宣传，南天大新公司收取王建山该费用1300元依据不足，应予以退还。
第五，关于店庆促销服务费，《商品购销合同》约定了该费用，根据南天大新公司提交的DM宣传资料显示，南天大新公司亦开展了宣传活动，故南天大新公司可向王建山收取该费用。根据王建山提交的收据统计，2010年度，南天大新公司收取了王建山该费用9847.24元、2011年度，南天大新公司收取了该费用6656.24元，2012年度，南天大新公司收取了该费用900元，收取金额显然超出了合同约定的标准，对于超出部分，南天大新公司应予以退还，具体是：2010年度为5647.24元（9847.24元-4200元），2011年度为3356.24元（6656.24元-3300元）。至于2012年度，由于双方并未签订任何《商品购销合同》，南天大新公司收取王建山该费用，没有依据，应予以退还。综上，南天大新公司应退还王建山多收取的店庆促销服务费共计9903.48元（5647.24元＋3356.24元＋900元）。
第六，关于管理费QY。南天大新公司主张该费用是“供方在合同存续期间对合同条款申请修改、补充支付的合同签约费”，尽管《商品购销合同》已约定了管理费QY，但是王建山、南天大新公司在履行《商品购销合同》期间，并未对合同条款进行修改，在南天大新公司未能举证证明其就管理费QY履行了合同义务的情况下，南天大新公司向王建山收取管理费QY，依据不足，应予以退还，具体金额为9400元（3900元＋5500元）。
第七，关于通讯费。南天大新公司主张该费用是“需方为供方所采传递邮件等业务而收取的通讯费用”，而《商品购销合同》对此亦有约定。原审法院认为，结合王建山、南天大新公司双方的交易情况，南天大新公司联系王建山供货，期间必然产生一定的费用，南天大新公司向王建山收取的通讯费，符合《商品购销合同》的约定，故王建山关于通讯费的情况，没有依据，原审法院不予支持。
第八，关于专用设施日常维护费。尽管《商品购销合同》对此已有约定，但本案并无证据显示王建山有相关的专用设施放置于南天大新公司处，需要南天大新公司维护，在南天大新公司未能举证证明其已履行了相关合同义务的情况下，南天大新公司收取该费用依据不足，应予以退还，具体金额为5000元（2800元＋2200元）。
第九，关于促销堆头场地租赁费。王建山、南天大新公司双方签订的《促销协议》中已约定了该费用，而王建山亦确认南天大新公司已履行了《促销协议》中的义务，故王建山要求南天大新公司返还该费用，依据不足，原审法院不予支持。
第十，关于补差费、快讯费、广告宣传费促销N架场地租赁费，王建山在其提交的《补充说明》中同意放弃该诉求，这属于王建山自身诉求处分的范围，亦没有违反法律规定，原审法院予以准许。
最后，关于最低商品服务费、新品促销活动宣传费及其他费用，上述费用在王建山、南天大新公司双方签订的合同中并无约定，南天大新公司也没有举证证明双方就上述费用的收取达成协议且履行了相关义务，故南天大新公司应向王建山退还上述费用，金额分别为：最低商品服务费4000元、新品促销活动宣传费8400元、其他费用500元。
综上，南天大新公司应向王建山退还配送费10544.63元、开业促销活动费1300元、店庆促销服务费9903.48元、管理费QY9400元、专用设施日常维护费5000元、最低商品服务费4000元、新品促销活动宣传费8400元、其他费用500元，上述费用共计49048.11元。
关于争议焦点三。如前所述，南天大新公司多收取了王建山部分费用，应予以退还。对于利息，由于王建山并未明确利息的计算标准，故原审法院酌定南天大新公司应以49048.11元为本金，按中国人民银行同期贷款利率从王建山起诉之日（即2012年9月25日）起计算，对于王建山诉求超出部分，原审法院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条第二款、《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条，原审判决如下：一、限南天大新公司于判决生效之日起五日内向王建山、黄桂聪退还配送费10544.63元、开业促销活动费1300元、店庆促销服务费9903.48元、管理费QY9400元、专用设施日常维护费5000元、最低商品服务费4000元、新品促销活动宣传费8400元、其他费用500元，并支付利息（以49048.11元为本金，按中国人民银行同期贷款利率从2012年9月25日起计算至判决确定清偿之日止）；二、驳回王建山、黄桂聪的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费9692元，由王建山、黄桂聪承担8870元，南天大新公司承担822元。
上诉人王建山、黄桂聪不服原审判决，向本院提起上诉称：南天大新公司并未举证证明其收取费用的合理之处。一、关于固定返利。1.南天大新公司不仅没有举证证明其收取此项费用的合理依据，相反其否认了向王建山、黄桂聪收取了固定返利。在其自己提供的“好润来公司扣费项目定义”中针对桥头公安局和广东省物价局的询问笔录中，两次提到没有收取王建山、黄桂聪的无条件返利，其收取的是有条件返利，即达到一定的销售额后收取一定比例的返利；2.南天大新公司没有举证证明王建山、黄桂聪每个季度的销售额，也无法证明是否达到了有条件返利的额度；3.王建山、黄桂聪在一审时提交了大量的行政法规和相关案例，并附有网址，而且是主流媒体及国家主管部门的，可以证明南天大新公司向王建山、黄桂聪收取的返利的不公正性和不合理性；4.南天大新公司给王建山、黄桂聪的收据上并未出现“固定返利”，而是以“返利”的名义收取的，而南天大新公司多次否认向王建山、黄桂聪收取了“固定返利”，只收取了“达到一定销售额后收取的返利”。二、关于节假日活动宣传费、店庆促销服务费，南天大新公司也未举证证明其存在的合理依据。南天大新公司所提交的日期为2009年的DM宣传单，不能证明2010年、2011年的节假日活动宣传费和店庆促销服务费的依据。另外，王建山、黄桂聪已支付了南天大新公司快讯费，南天大新公司存在重复收取费用的情形。三、关于通讯费。根据《中华人民共和国合同法》的公平交易原则，双方做生意所产生的通讯费，这是为南天大新公司采购商品而产生的费用，是为其自身服务，理应由南天大新公司自行承担，根据《零售商供应商公平交易管理办法》第十三条的规定，请求法院依法改判。四、对于利息计算，应该从南天大新公司多收取的费用之日算起。综上，上诉请求：1.依法撤销原审判决第二项，改判为：南天大新公司除退还王建山、黄桂聪在原审判决第一项中所判决的金额外，还须退还王建山、黄桂聪固定返利、促销费、节日费等违规收费183817.25元［其中2010年度2011年度返利费（86384.15元＋48183.1元）、促销N架场地租赁费600元、节假日活动宣传费（19750元＋17100元）、开业促销活动费1300元、店庆促销服务费（4200元＋3300元）、通讯费（1680元＋1320元）］，及支付利息30000元（利息从南天大新公司收取王建山、黄桂聪费用之日起按中国人民银行同期贷款利率计算，计至全部款项退还为止，暂计算至二审上诉日），以上改判费用合计213817.25元；2.判令南天大新公司承担本案一、二审诉讼费用。
上诉人王建山、黄桂聪在二审期间没有向本院提交新证据。
被上诉人南天大新公司答辩称：一、王建山、黄桂聪上诉请求非常混乱：其要求二审改判的收费项目中，既存在一审阶段其已经撤回的收费项目，又存在重复计算的收费项目。1.王建山、黄桂聪在一审阶段已经撤回关于促销N架场地租赁费的诉求，但其在二审要求改判的项目中又包含了该诉求。2.一审判决支持了王建山、黄桂聪的开业促销服务费1300元与店庆促销服务费9903.48元，但其又上诉要求改判南天大新公司向其支付开业促销服务费1300元与店庆促销服务费7500元。二、南天大新公司收取的任何费用，都基于双方的约定，不存在任何强迫收费的情形。在一审中，双方明确承认有合同或者协议约定的有15个收费项目。根据《零售商供应商公平交易管理办法》第四条的规定，南天大新公司在双方协商一致后收取的费用，不属于违规收费。
三、南天大新公司无需向王建山、黄桂聪支付返利134567.25元。1.双方在《商品购销合同》中约定王建山、黄桂聪在结算收款时向南天大新公司提供收据，而不是增值税发票；另外，在合同附件中约定了8.5%的返利是由会员折扣1%、月佣1.5%、税收补偿金6%组成。2.按照法律规定，王建山、黄桂聪作为供货商，在收到南天大新公司货款的同时，应该向南天大新公司提供增值税发票，用于南天大新公司的税务抵扣，但因为双方约定以收据结算，明显增加南天大新公司的税负。在此情况下，双方约定给予6%的税务补偿，合情合理合法，因为若按一般纳税人征收17%的税率，显然对南天大新公司更有利。3.在市场经济体制下，厂家或者商家为了加大销量，通常会以“会员价”折扣来吸引顾客，双方约定1%的会员折扣，合情合理合法。4.根据《零售商供应商公平交易管理办法》第六条的规定，如果南天大新公司对王建山、黄桂聪进行“强迫收费”、“强迫返利”，则王建山、黄桂聪不可能从2008年开始与南天大新公司连续签订四份《商品购销合同》，从而使双方的生意往来从2008年开始一直持续到2011年。5.一审判决对返利的定性准确。四、南天大新公司无需向王建山、黄桂聪支付节假日活动宣传费36850元。1.双方在《商品购销合同》附件中明确约定了特别年节的项目与具体的标准，且一审对其项目与收费标准予以确认。2.在一审期间，南天大新公司也提交了大量的DM宣传单，以证明对王建山、黄桂聪的商品进行宣传与促销的事实存在。在双方协商一致的情况下，在特别年节进行宣传促销而收取费用，合情合理合法。3.南天大新公司作为一个大型连锁百货，为扩大宣传、拉动消费会印刷大量DM宣传海报，但公司不可能保存过时的DM宣传海报，故不可能提供2010年至2011年所有DM宣传海报。4.一审判决对节假日活动宣传费定性准确。五、王建山、黄桂聪要求南天大新公司支付店庆促销服务费7500元、通讯费3000元、利息30000元没有法律依据。1.《商品购销合同》明确约定了司庆促销服务费、店庆促销服务费收费项目与收费标准，这属双方的真实意思表示，南天大新公司可以收取该费用。2.一审判决南天大新公司应该向王建山、黄桂聪退还店庆促销服务费9903.48元错误。3.一审法院对通讯费的认定正确。4.王建山、黄桂聪要求支付30000元利息，没有法律依据。六、王建山、黄桂聪滥用权利，在资金链条断裂的情况下，以各种诋毁南天大新公司商业信誉的方式来施压，企图获取经济回报。
被上诉人南天大新公司在二审期间没有向本院提交新证据。
本院经审理对原审法院查明的事实予以确认。另查明以下事实：王建山、黄桂聪在二审法庭调查中表示不再主张上诉请求中的促销N架场地租赁费，并确认上诉请求中的开业促销活动费已获得一审法院判决返还。
本院认为：本案为合同纠纷。王建山、黄桂聪在二审庭审期间明确表示在其上诉请求金额中扣除促销N架场地租赁费600元、开业促销活动费1300元，本院对此予以确认，并在其上诉请求金额中予以扣减。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条的规定，本院针对王建山、黄桂聪的上诉请求的有关事实和适用法律进行审查，根据双方二审诉讼意见，归纳本案二审的争议焦点为：南天大新公司应否向王建山、黄桂聪返还固定返利、促销费、节日费等费用共181917.25元（183817.25元-600元-1300元）。
首先是收费的依据是否合法的问题。南天大新公司根据其与王建山、黄桂聪历年签订的《商品购销合同》收取王建山、黄桂聪固定返利、通讯费等。王建山、黄桂聪以合同违反中华人民共和国商务部等部委联合公布的《零售商供应商公平交易管理办法》的相关规定为由，主张合同无效。然而，该《零售商供应商公平交易管理办法》属于部委规章而非法律、行政法规，不适用《中华人民共和国合同法》第五十二条“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同无效这一规定。此外，该合同不存在其它导致无效的情形。本院认定该些合同是双方自愿协商签订，内容合法有效，对双方均有约束力，南天大新公司有权根据合同向王建山、黄桂聪收取约定的费用。
其次是收费是否符合约定的问题。关于固定返利问题，合同约定以货款金额作为计算的基数，由于南天大新公司未能举证证明实际销售金额，原审法院根据王建山、黄桂聪的自认来确定该基数，并判令南天大新公司返还超出约定标准的固定返利费用并无不当。关于其它项目的收费问题，合同约定应以南天大新公司履行相应义务作为对价。原审法院根据南天大新公司的实际履行情况，认定其应当收取的费用和金额，并判令其返还超额收取的部分，在王建山、黄桂聪没有举证证明原审判决对南天大新公司的合同义务履行情况认定有误的情况下，本院对原审判决的处理意见予以认可。至于王建山、黄桂聪提出2010年、2011年缺乏DM宣传单的主张，由于南天大新公司已经举证宣传单，而大部分宣传单是不印制年份的，而王建山、黄桂聪在合同期间或合理期间内未就此项义务的履行问题提出过异议，本院认定南天大新公司已履行相应的促销服务。
综合以上分析，王建山、黄桂聪的上诉主张缺乏法律和事实依据，本院不予采纳。
综上，上诉人王建山、黄桂聪的上诉请求与上诉理由均不能成立，依法应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费4507元，由王建山、黄桂聪负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 覃婴桃
代理审判员 田永健
代理审判员 钟凤媚
二〇一三年十一月十一日
书 记 员 袁文芬
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。