福建省福州市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鼓民初字第3524号
原告福州煌景房地产有限公司，住所地闽侯县南屿镇后山村。
法定代表人骆景锋，总经理。
委托代理人林赛莺，福建元一律师事务所律师。
被告福州融武文化传媒有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区五一北路西侧186号利嘉大世界综合三层04室。
法定代表人林晓琳。
委托代理人李智伟，系公司职员。
原告福州煌景房地产有限公司与被告福州融武文化传媒有限公司广告合同纠纷一案，本院于2015年5月29日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人林赛莺，被告委托代理人李智伟到庭参加诉讼。在审理期间，经原告申请，本院裁定对被告进行财产保全。现已审理终结。
原告诉称：原告与被告于2014年3月2日签订了一份关于在福州浦上大桥处立柱的户外广告代理发布合同，广告发布期为一年。合同签订后，被告依约履行了广告发布的合同义务，原告也依约向被告履行了第一期付款义务，即向被告支付了合同价款的40%（￥240000元）。在广告发布合同履行至2014年4月29日，实际发布广告天数第59天时，因政府原因致本合同项下浦上大桥下广告牌被拆除。被告向原告发函告知了相关情况并确认未发布广告费为￥140000元。在被告计划重新发布方案无法落实的情况下，原告于2015年4月14日向被告发函，要求终止履行双方的广告发布合同，并根据合同第12条款第4项“因不可抗力造成本合同终止或解除的，广告发布费由双方按广告实际发布以天为单位结算，甲方多支付的费用乙方应在双方协商一致后7日内退还给甲方”约定内容，要求被告依约退还未发布广告费￥143016元。但时至今日，被告对原告退费要求完全置之不理。原告认为，原、被告之间签订的广告代理发布合同，系双方在自愿、平等协商基础上达成，是双方真实的意思表示且不违反国家法律、法规强制性规定，为有效合同。现被告未依约返还未发布广告费行为侵犯了原告的合法权益。为此，特诉请贵院判令：1、被告立即返还未发布广告代理费￥143016元及逾期还款利息￥2224.7元（按银行同期贷款利率双倍计算，暂计自2015年4月7日至2015年5月25日共计50天，具体应计至判决确认还款日止）；2、本案的诉讼费由被告承担
被告辩称：拆除广告牌时间不是2014年4月29日，而是2014年5月底，5月份我公司工人仍在维修该广告牌。当时与原告签订的是一年期合同，若未到期合同解除，我方之前赠送给原告的一部分物品，应折抵部分款项作为补偿。另外，我公司开具给原告的发票是已收取24万元广告费的发票，合同中止后我方因退还部分广告费而多交的税款，原告应补偿我公司。
原告为证明其主张向本院提交了以下证据材料：
A1.广告发布合同，证明原、被告就广告发布达成协议；
A2.银行转账凭证，证明原告已向被告支付合同价款40%的广告发布费；
A3.关于煌景地产广告（户外牌）调整协商方案，证明被告确认未发布广告费用为140000元；
A4.告知函及送达凭证，证明：原告于2015年4月14日向被告送达的解除合同同通知，并要求被告按合同约定返还已支付但未发布的广告费￥143016元。
被告对原告提交的证据A1、A2真实性没有异议，证明对象没有异议；对证据A3真实性没有异议，对证明对象有异议，这份函件公司领导不清楚，实际拆除时间不是函件所称的2014年4月29日，而是2014年5月。对证据A4真实性没有异议，但是当时文件没有收到，是后来才收到。
被告未向本院提交证据材料：
被告对原告提交的证据A1-4的真实性均无异议，对上述证据的真实性，本院予以确认。
经审理查明：原、被告于2014年3月2日签订《户外广告代理发布合同》，约定：被告在福州浦上大桥处立柱发原告发布户外广告，广告发布期为一年。合同签订后，被告依约履行了广告发布的合同义务，原告也依约向被告履行了第一期付款义务，即向被告支付了合同价款的40%（￥240000元）。2014年5月8日，被告向原告发了“关于煌景地产广告（户外牌）调整协商方案”称：因政府原因致本合同项下浦上大桥下广告牌在2014年4月29日被拆除，未发布的广告费为￥140000元，并提出了三套其他替代解决方案。由于双方未能就替代解决方案达成一致，2015年4月14日原告向被告发函要求终止履行双方的广告发布合同，并要求被告依约退还未发布广告费￥143016元，但被告没有退还。
另查：被告实际发布的广告天数为59日，应支付的广告费为96984元，未发布的广告费为143016元。双方合同第12条款第4项约定：因不可抗力造成本合同终止或解除的，广告发布费由双方按广告实际发布以天为单位结算，原告多支付的费用被告应在双方协商一致后7日内退还给原告，否则需承担延期退款金额同期银行贷款利息双倍的违约责任。
本院认为：原、被告于2014年3月2日签订的《户外广告代理发布合同》系双方当事人真实意思表示，合法有效。合同签订后，原告依约向被告支付了第一期合同价款24万元，被告也依约履行了广告发布义务。合同约定，由于不可抗力事件的发生使一方当事人订立合同的目的不能实现的，合同可以解除，双方按实际发布天数结算广告发布费。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条第一款规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第九十八条规定：合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。本案中，诉争广告牌在2014年4月29日因不可抗力被拆除，在双方未能就替代方案达成一致的情况下，原告于2015年4月14日向被告发函要求终止履行双方的广告发布合同，并要求被告依约退还未发布广告费￥143016元，故本案诉争合同于2015年4月14日解除。但被告未能按合同约定及法律规定退还原告多支付的广告发布费，已构成违约，故原告要求被告退款及根据合同约定按同期银行贷款利息双倍支付逾期付款利息的诉请合理，本院予以支持，但逾期利息应从原告向被告发函后7日起即2015年4月21日计付。被告辩称广告实际拆除日期是2014年5月底，却未能提供相关证据，本院不予采纳。被告辩称的其赠送给原告的赠品及多开具的发票金额税款退还问题，系另一法律关系，双方可另行解决。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第九十八条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告福州融武文化传媒有限公司应于本判决生效之日起十日内退还原告福州煌景房地产有限公司未发布的广告费人民币143016元及逾期还款利息（以上述款项为本金，按银行同期贷款利率双倍计算，自2015年4月21日应计至实际还款之日止）。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费3182元、保全费1240元、公告费260元由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 谢国志
人民陪审员 陈春燕
人民陪审员 罗志民
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 江 瑶
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条第一款规定：当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条规定：合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。