陕西省泾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0423民初781号
原告王某甲，男，汉族，村民。
原告张某某，女，汉族，村民，系原告王某甲之妻。
共同委托代理人王某乙，陕西万兴律师事务所律师。
被告陕西省泾阳县崇文镇蔡壕村上马组。
负责人贾某某，系该村民小组组长。
委托代理人冯某某，蔡壕村村民委员会法律顾问。
原告王某甲、原告张某某诉被告陕西省泾阳县崇文镇蔡壕村上马组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人、被告负责人及其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年5月份国家征用了组上538.55亩土地，并给予了全部征地补偿款。被告在2014年11月2日形成了征地补偿款分配方案，给每人分配征地补偿款43000元，对出嫁女分征地补偿款20000元，同时决定对独生子女户及双女户只享受一次分配，对双女户每户分15000元。两原告婚后生育两女，长女王某丙，次女王某丁。原告王某甲已经领取了双女户光荣证，开始享受计生扶助待遇。分配方案确定后，原告领取了15000元的征地补偿款，同时按照《陕西省人口与计划生育条例》第48条第5项之规定就对双女户少分的6500元找被告负责人解决此事。被告认为分配方案是群众代表会议形成的，并报镇政府审批，让原告找政府协商处理。原告找镇政府反映，政府告知这是村民自治事情，政府无权干涉。原告认为被告给自己少分6500元的行为违背了计划生育政策和法律法规的规定，为维护自己的合法权益，诉至法院请求依法判令被告立即分配给原告双女户少分征地补偿款6500元，并由被告承担本案诉讼费用。
被告辩称，对二原告起诉的征地及分配方案的事实无异议。但对其要求补偿差额6500元的请求不同意。上马组的分配方案经村民会议民主议定、村镇政府批准实施，符合法律规定。原告在按方案实际领取双女户的补偿15000元，其领取行为是民事法律行为，表明对村组分配方案的认可。陕西省计划生育条例第48条第5项不属于强制性规定，属可执行之规定，而分配方案是符合《村民委员会组织法》的，因此原告诉讼请求不能成立。
原告为证明自己的诉讼主张，依法向本院提供以下证据：1、原告身份证、户口本，证明原告户籍在被告处，系被告集体经济组织成员。2、计划生育奖励扶助证、幸福养老保险证缴费票据，证明原告系双女户，应依法享有双女户奖励的权利。3、合疗本、土地承包经营权证，证明原被告之间形成权利义务关系。4、上马组预分方案及简要说明（各一份），证明2014年11月2日确定分配方案，村民每人应分征地补偿款43000元，双女户分配15000元，但被告给原告少分奖励的6500元。5、陕西省泾阳县崇文镇蔡壕村村民委员会出具证明，证明原告张某某曾进行过绝育手术。6、陕西省泾阳县崇文镇蔡壕村村民委员会出具证明，证明原告张某某曾进行过绝育手术。
被告对原告提供的6组证据质证认为，对证据1、2、3、4真实性均无异议；但对证据3证明目的不予认可，不能证明被告给原告分有土地多少；证据5系单位出具的证明，但存在缺陷，只有计生办与村委会加盖公章，无单位负责人签字，不具有合法性；对证据6认为不属于新证据，与证据5属同一类型证据，内容不同，不予认可。
被告未提交证据。
本院对原告所提供的证据分析认定，证据1、2、3、4、6内容真实，形式合法，与本案有关联性，本院予以认可。证据5虽然形式瑕疵，但经证据6补强，该证明内容真实，本院予以采信。
经审理查明，原告王某甲与原告张某某系夫妻关系，二原告户籍登记在被告处，且在被告处参加了新型农村合作医疗、养老保险，并分配有承包地。二原告婚后生育两女王某丙、王某丁。1983年4月原告张某某曾进行过绝育手术。2014年3月5日咸阳市人口和计划生育委员会向原告王某甲颁发计划生育奖励扶助证。被告土地被征收后，经村民会议形成预分方案，经过镇政府、村委会批准，向村民公布，确定村民每人分配征地补偿款43000元，双女户每户奖励15000元，并附有简要说明，双女户只享受一次分配。被告向二原告分配征地补偿款15000元，该款二原告已领取。现二原告以法律规定双女户应增加半人份的份额为由诉至法院，请求被告补足半人份额，请求被告向二原告分配双女户少分的征地补偿款6500元。
本院认为，原告王某甲、张某某户籍登记在被告处，并办理了新型农村合作医疗、养老保险，且分配有承包地，系被告村民，具有被告集体经济组织成员资格。土地补偿款作为被告集体经济收益，系集体经济组织成员全体共有，原告应享有分配的权利。二原告生育有两女，且原告张某某曾进行过绝育手术，符合《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条规定的可以享受双女户半人份额的奖励条件。故依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十三条、第二十九条、《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告陕西省泾阳县崇文镇蔡壕村上马组在本判决生效后十五日内向原告王某甲、原告张某某给付土地补偿款6500元。
如被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费人民币50元，由被告陕西省泾阳县崇文镇蔡壕村上马组承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西咸阳市中级人民法院。
审 判 长 张高峰
代理审判员 靳娜娜
人民陪审员 王军龙
二〇一六年六月二十一日
书 记 员 张默涵
附法律依据：
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十三条国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。
第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。
《陕西省人口与计划生育条例》
第四十八条农村独生子女户和一方已绝育的双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者绝育证明享受以下待遇：
（一）在发展地方经济的项目、资金、技术等方面，享有优先获得政府资助、扶持和优惠的权利，在地方国有企业、集体企业招工和组织劳务输出方面，享有优先安排其家庭劳动力的权利；
（二）在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济等方面，有优先获得照顾的权利；
（三）政府组织的新农村建设、移民搬迁等项目发放补贴补助时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；
（四）在由村民出钱出工的乡村公益事业中，免去一个人十年的负担；
（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；
（六）参加农村新型合作医疗的，减免父母和子女个人缴纳部分的费用，提高单病种报销比例；
（七）享受各级人民政府出台的其他优惠政策。