河南省开封市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫02民终791号
上诉人（原审被告）徐长河，男，汉族，1964年5月26日出生，住河南省开封市鼓楼区。
被上诉人（原审原告）开封市九和房地产开发有限公司。
住所地开封市。
委托代理人杨雪政，河南崔国钟律师事务所律师。特别授权。
上诉人徐长河因与被上诉人开封市九和房地产开发有限公司（以下简称九和房地产公司）劳动争议纠纷一案，不服开封市顺河回族区人民法院（2016）豫0203民初1440号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。
徐长河不服一审判决，上诉称：1、一审法院关于徐长河在九和房地产公司处工作至2015年4月底是错误的，其自2010年1月至2016年3月一直在九和房地产公司处工作；一审法院关于徐长河的工资认定错误，其在一审期间提交的劳动合同约定其工资为每月3000元，一审法院按照最低工资标准计算错误；2、一审法院以用人单位因经营困难解除劳动合同不需向劳动者支付经济补偿金是适用法律错误；3、一审法院认为补缴各项社会保险费不属于人民法院受理民事案件的范围，对该诉讼请求不予处理，不符合法律规定。综上，请求二审法院查明事实后依法改判，维持开封市劳动仲裁委员会作出的汴劳人仲字（2016）第214号裁决书。
九和房地产公司答辩称：一审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
九和房地产公司向一审法院的诉讼请求：1、依法判令其不予支付徐长河2014年10月至2015年10月的工资36000元；2、依法判令其不予支付徐长河经济补偿金19000元；3、依法判令其不予补缴徐长河各项社会保险。
原审法院经审理查明，2010年1月徐长河到九和房地产公司工作，任水电工双方未签订劳动合同。2014年10月，九和房地产公司经营出现困难，停止运营，由政府部门监管，徐长河作为留守人员，仍在九和房地产公司工作，九和房地产公司将徐长河工资发放至2014年9月，2014年10月份以后工资未发。徐长河实际工作至2015年10月份。2016年4月1日，九和房地产公司在《汴梁晚报》刊登通知，以生产经营发生严重困难为由，要求42位员工在此通知发布5个工作日内，到公司办理劳动合同解除。2014年7月1日至2015年6月30日，本市最低工资标准为1250元。2015年7月1日以后，本市最低工资标准为1450元。
另查明，2016年7月10日，开封市劳动人事争议仲裁委员会向徐长河出具汴劳人仲案字（2016）第214号仲裁裁决书，裁决开封市九和房地产开发有限公司为徐长河办理缴纳2010年1月至2016年3月的各项社会保险欠缴部分，其中个人缴纳部分由徐长河承担，具体数额以开封市社会保险经办机构核算为准。并支付徐长河下列款项，双方劳动关系解除：1、2014年10月至2015年10月的工资：12个月×3000元/月=36000元；2、经济补偿金：6.5个月×3000元/月=19500元。九和房地产公司不服该裁决，向法院起诉。
原审法院认为，关于补缴社保费问题。劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续为由要求用人单位补办社会保险手续，或者用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但用人单位欠缴、拒缴社会保险费发生的争议，不属于劳动争议，劳动者应向劳动行政部门和其他有关主管部门申请解决。关于补缴各项社会保险费问题不属于人民法院受案范围，对此该院不予处理。
关于工资支付问题。工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。结合本案，由于徐长河在九和房地产公司经营出现困难，停止运营，由政府部门监管时，作为留守人员，仍在九和房地产公司工作，九和房地产公司应依法补发徐长河工资。故九和房地产公司应补发徐长河自2014年10月至2015年10月的工资，共计13个月。鉴于九和房地产公司当时处于经营出现困难，停止运营，由政府部门监管，补发工资应参照本市最低工资标准计发。徐长河应补发工资为1250元/月×9个月+1450元/×4个月=17050元。
关于经济补偿金的问题。九和房地产公司因生产经营发生严重困难2014年10月份由政府监管，双方签订的劳动合同已无法正常履行。2016年4月九和房地产公司在报纸上公告解除与徐长河的劳动关系只是形式上的解除，完善了解除劳动合同的相关手续。再者即使徐长河未提前主动解除双方的劳动关系，九和房地产公司因生产经营发生严重困难导致双方的劳动合同无法履行的情况下，解除与徐长河的劳动合同关系也符合相关规定。故九和房地产公司不应向徐长河支付经济补偿金。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十九条、第四十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条第（十一）项之规定，判决：一、开封市九和房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内补发徐长河工资17050元；二、驳回开封市九和房地产开发有限公司的其他诉讼请求。案件受理费人民币10元，由开封市九和房地产开发有限公司负担。
二审经审理查明的事实与一审认定的基本事实一致。
本院认为，劳动者的合法权益，受法律保护。本案徐长河自2010年1月起到九和房地产公司处工作，直到2014年10月九和房地产公司经营出现困难，停止运营，由政府部门监管后，徐长河作为留守人员，仍在九和房地产公司处工作，且从2014年10月份开始，工资未发放。2016年4月1日，九和房地产公司在《汴梁晚报》刊登通知，以生产经营发生严重困难为由，要求包括徐长河在内的42位员工在通知发布5个工作日内，到该公司办理劳动合同解除，与徐长河解除了劳动关系，故徐长河请求九和房地产公司支付拖欠的工资，应予支持。徐长河在申请劳动仲裁时明确表示请求九和房地产公司支付自2014年10月至2015年10月所欠的工资，故徐长河上诉称其在2016年4月1日前一直九和房地产公司处工作没有事实依据，本院不予支持。关于徐长河工作期间的工资标准，徐长河提交的工资单显示其自2014年7月份开始，其每个月工资为3238.36元，故徐长河主张每个月的工资按照3000元，应予支持，故九和房地产公司应向徐长河补发2014年10月至2015年10月共计36000元（12个月×3000元＝36000元）的工资，一审法院按照开封市最低工资标准判决，没有法律依据，应予纠正。
关于经济补偿金，本案九和房地产公司自2014年10月以来生产经营发生困难，其于2016年4月1日在报纸上公告解除与徐长河的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条的规定，九和房地产公司应当向徐长河支付经济补偿金。徐长河自2010年1月起至2015年10月在九和房地产公司处工作，双方解除劳动关系后，九和房地产公司应向徐长河支付经济补偿金19500元（6.5个月×3000元＝19500元），原审法院判决九和房地产公司不向徐长河支付经济补偿金属适用法律错误，应予纠正。
关于补缴社保费问题。劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续为由要求用人单位补办社会保险手续，或者用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但用人单位欠缴、拒缴社会保险费发生的争议，不属于劳动争议，劳动者应向劳动行政部门和其他有关主管部门申请解决。关于补缴各项社会保险费问题不属于人民法院受案范围，徐长河的该项上诉请求，没有法律依据，本院不予支持。
综上，一审判决认定事实清楚，但适用法律不当，应予纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条、第四十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销开封市顺河回族区人民法院（2016）豫0203民初1439号民事判决；
二、开封市九和房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内补发徐长河工资36000元（12个月×3000元＝36000元）；
三、开封市九和房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内支付徐长河经济补偿金19500元（6.5个月×3000元＝19500元）；
四、驳回徐长河的其他上诉请求和开封市九和房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由开封市九和房地产开发有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 李景友
审判员 孙玲玲
审判员 孔德亮
二〇一七年五月十日
书记员 袁 曼