湖北省十堰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂03民终1120号
上诉人（原审被告）：湖北万佳投资开发有限公司。住湖北省十堰市张湾区大岭路**号。
法定代表人：张呈元，系该公司经理。
委托诉讼代理人：靳家维，湖北瑞通天元律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：十堰市张湾区车城路街道办事处谢家村委会。住所地：湖北省十堰市张湾区大岭路**号。
法定代表人：徐少华，该村委会主任。
委托诉讼代理人：熊家范，十堰市张湾区法律援助中心律师。
上诉人湖北万佳投资开发有限公司（以下简称“万佳投资公司”）因与被上诉人十堰市张湾区车城路街道办事处谢家村委会（以下简称“谢家村委会”）房屋租赁合同纠纷一案，不服湖北省十堰市张湾区人民法院（2016）鄂0303民初879号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月18日立案后，依法组成合议庭进行了审理，经过阅卷和调查，询问当事人，合议庭认为事实已核对清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
万佳投资公司上诉请求：1、撤销一审判决，改判驳回原告全部诉讼请求；2、本案一审、二审的诉讼费用由被上诉人承担。其理由如下：
一审判决事实查明不清，适用法律错误：一、截止至一审做出判决时，被上诉人租赁给上诉人的房产仍然未能取得建设工程规划许可证，依据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”，应当认定《凯旋新村综合服务楼承包合同》无效，但一审判决合同解除，实际上认定合同有效，事实查明不清，适用法律错误。另涉案建筑物属于违章建筑，违章建筑无法进行登记，就意味着其根本不能形成物权，而收益、处分权是伴随物权存在的，没有物权何来一审法院认定的被上诉人对其所有的房屋行使所有权收益、处分行为？
二、被上诉人应当知晓其房产手续不齐全的情况而向上诉人隐瞒，使得上诉人在签订《凯旋新村综合服务楼承包合同》后，因所租赁的房产没有相应的权证，致使10840.2平方米的租赁房产无法充分利用，部分面积欲用于商业用途的计划因无法申请到相应的行政许可而无法实施，造成大量面积闲置，实质上给上诉人造成了损失。因合同无效自始无效，作为出租方的被上诉人，明知出租房产权属存有瑕疵的情况下，隐瞒事实，造成合同无效，其应当承担造成合同无效的全部责任。
湖北万佳投资开发有限公司向一审法院提出诉讼请求为：1.依法判决解除与被告在2012年3月1日签订的《凯旋新村综合服务楼承包合同》；2.依法判决被告立即搬出并交还所承包的位于张湾区××街道××大道孟沟安置区的房屋一栋，建筑面积10840.2平方米及无偿提供的地下停车场面积为1548.6平方米；3.依法判决被告给付2013年7月1日起至2016年5月31日的租金人民币2592618元，同时判决该租金计算至房屋交还之日止；4．依法判决被告给付违约金人民币259261.8元；5.本案的全部诉讼费用由被告承担。
一审法院认定：2012年3月1日，被告万佳投资公司与原告谢家村委会签订了《凯旋新村综合服务楼承包合同》一份。根据合同约定，被告万佳投资公司承包原告谢家村委会所有的位于十堰市张湾区××街道办事处××大道孟沟安置区的房屋一栋，该房屋建筑面积为10840.2平方米，地下停车场面积为1548.6平方米，被告万佳投资公司作为商业产业园区使用，承包期限为20年，自2012年3月1日起至2032年3月1日止。该房屋每月承包费为第一年每平方米6元，以后每两年每平方米增加1元，至10元封顶。合同签订后，原告谢家村委会即按合同约定将房屋交给被告万佳投资公司使用，被告万佳投资公司也按合同约定支付了2012年9月1日至2013年5月31日共9个月租金659442元。自2013年7月1日起，被告万佳投资公司开始拖欠原告谢家村委会房屋租金，截至2016年5月31日，被告万佳投资公司累计拖欠原告谢家村委会房屋租金共计2592618元。
一审法院另查明，为支持市政府重点工程甘肃路（现凯旋大道）及东风创业（工业孵化）园项目的建设，谢家村土地及林地被征用近千亩，约8000平方米集体房屋被拆除。为确保集体资产不流失，经市城投公司及甘肃路指挥部协调，原告谢家村委会于2009年开始在位于孟家沟安置小区内与拆迁户同步建设被告万佳投资公司承租的十堰市张湾区谢家村综合服务楼。该综合楼所有土地从市城投公司征用的土地中统一拨付供给，土地性质为集体所有，用于解决物业管理、医疗卫生、敬老五保、托幼、治保及失地农民生活困难、就业难等诸多遗留问题。该综合楼由市规划设计院设计，湖北环鹏工程有限公司监理，湖北安厦建筑设计院勘察，市建设工程质量监督站张湾分站监管，市东风建工集团承建，该综合楼于2009年10月8日开工，2010年12月18日竣工，相关手续正在申请办理过程中。
一审法院认为：原告谢家村委会出租（产权没有争议）的房屋，是其行使对所有权收益、处分权的行为。在产权无争议的情况下，其所签订的房屋租赁合同不因原告谢家村委会于缔约时没有签订房屋所有权证而无效。房屋租赁合同在房屋未取得权属证书的情况下，原告谢家村委会业已取得房屋使用权，其对涉案房屋是否享有所有权，并不影响被告万佳投资公司依据合同约定向原告谢家村委会履行义务，且本案系租赁合同纠纷，而非权属纠纷，原告谢家村委会具备当然的主体资格。被告万佳投资公司未按合同约定支付原告谢家村委会租金，实属违约，故原告谢家村委会要求与被告万佳投资公司解除合同、搬出并交还房屋、支付拖欠的租金并支付违约金的诉请，事实清楚，证据充分，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十二条、第二百二十七条的规定，判决：一、解除原告十堰市张湾区车城路街道办事处谢家村委会与被告湖北万佳投资开发有限公司签订的《凯旋新村综合服务楼承包合同》；二、被告湖北万佳投资开发有限公司于本判决生效之日起十日内交还所承包的位于十堰市张湾区××街道××大道孟沟安置区的房屋一栋（建筑面积为10840.2平方米、地下停车场面积为1548.6平方米）；三、被告湖北万佳投资开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告十堰市张湾区车城路街道办事处谢家村委会拖欠2013年7月1日至2016年5月31日的租金2592618元、违约金259261.8元；被告湖北万佳投资开发有限公司于本判决生效之日起十日内按照合同约定支付原告十堰市张湾区车城路街道办事处谢家村委会2016年6月1日至房屋交还之日时止的房屋租金（按每月承包费第一年每平方米6元，以后每两年每平方米增加1元，至10元封顶据实计算）。如果被告湖北万佳投资开发有限公司未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费29615元，由被告湖北万佳投资开发有限公司负担。
二审审理过程中，谢家村委会提交十堰市张湾区人民政府情况说明及建设工程规划许可证拟证明涉案房产经过规划许可。
万佳投资公司质证意见为：真实性无异议。
本院认为，双方当事人对证据真实性无异议，且于本案有关联，本院予以采信。
本院认为，双方签订的合同系真实意思表示，双方均应遵守。上诉人称涉案建筑系违章建筑，但并无证据证实，故一审法院按照合同约定做出判决并无不当。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费29615元，由上诉人湖北万佳投资开发有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王宇鹏
审 判 员 王广泉
审 判 员 袁 昆
二〇一八年七月十七日
法官助理 徐恩田
书 记 员 李大旭