上海市青浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民三（民）初字第703号
原告王小妹。
原告冯广金。
委托代理人王小妹。
原告冯奇伟。
原告冯正伟。
原告冯源。
法定代理人冯正伟。
上列三原告共同委托代理人冯广金。
被告上海市青浦区香花桥街道办事处，住所地上海市青浦区新桥路***号。
法定代表人陈达，主任。
委托代理人陆永珍，上海市中山律师事务所律师。
第三人上海青浦工业园区房屋动拆迁有限公司，住所地上海市青浦区青浦工业园区外青松公路5625号。
法定代表人周小明，总经理。
委托代理人孙建文，在上海青浦工业园区房屋动拆迁有限公司工作。
委托代理人陆永珍，上海市中山律师事务所律师。
第三人上海盛青房地产发展有限公司，住所地上海市青浦区盈港东路8300弄6-7号1幢3层B区330室。
法定代表人张建峰，董事长。
委托代理人朱慧，在上海盛青房地产发展有限公司工作。
第三人上海市青浦区人民政府，住所地上海市青浦区公园路100号。
法定代表人夏科家，区长。
委托代理人李辉，上海市雄风律师事务所律师。
委托代理人曹强，上海市雄风律师事务所律师。
原告王小妹、冯广金、冯奇伟、冯正伟、冯源诉被告上海市青浦区香花桥街道办事处（以下简称被告香花桥街道）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2015年2月2日立案受理后，依法由审判员徐冬梅独任审判。本案于2015年3月18日第一次公开开庭进行了审理，原告冯广金、王小妹，被告香花桥街道委托代理人陆永珍到庭参加诉讼。根据案件审理之需，本院依法追加了上海青浦工业园区房屋动拆迁有限公司（以下简称园区动迁公司）、上海盛青房地产发展有限公司（以下简称盛青公司）、上海市青浦区人民政府（以下简称青浦区政府）为案件第三人参与诉讼。本案于2015年7月14日第二次公开开庭进行了审理，原告冯广金、王小妹，被告香花桥街道及第三人园区动迁公司之共同委托代理人陆永珍，第三人盛青公司委托代理人朱慧，第三人青浦区政府委托代理人曹强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王小妹、冯广金、冯奇伟、冯正伟、冯源诉称：2002年3月31日原告家庭与上海市青浦区工业园区管理委员会征地拆迁安置办公室签订了《房屋拆迁保留私房产权安置协议》。就该份安置协议曾经诉讼法院，但原告认为当初法院判决是不正确的，安置不仅是需要进行房屋的安置还要增加一个安置人口，因为安置协议第12条规定了要根据新的政策来进行。后经过信访途径，由青浦区政府、香花桥街道联合协调，将系争的两套房屋安置给了原告方。事实上原告方是将原来货币安置的款项按照动迁房的价格购置了系争的两套房屋，购置的款项交入了浦发银行，相关手续均是由香花桥街道相关人员予以办理的。交付房屋时称产证稍微缓一缓再给办理，结果缓到现在也没有人给办。原告方实际于2009年11月27日被安置于青浦区宜达小区231号701室房屋一套，2010年5月11日被安置于青浦区宜达小区232号701室房屋一套。至今已有12年，要求予以办理房地产权证。为此，原告诉至法院请求：1、判令被告香花桥街道及所有第三人协助原告方办理青浦华盈路1085弄231号701室和232号701室二套房屋产权过户手续，将231号701室房屋产权过户至原告王小妹、冯奇伟名下、将232号701室房屋产权过户至原告冯正伟、冯源名下；2、本案诉讼费由被告依法承担。
被告香花桥街道辩称：不同意原告诉请。原告起诉的被告主体错误，被告香花桥街道并未与原告方签订过房屋动拆迁安置补偿协议，原告方诉争的两套房屋也不是被告香花桥街道出售或安置给原告方的。从原告提供的证据可见当初是上海青浦工业园区管理委员会征地拆迁安置办公室与原告签订了动拆迁安置补偿协议，收取购房款的是第三人盛青公司。
第三人园区动迁公司述称：第三人园区动迁公司与原告方于2002年3月31日签订的动迁安置补偿协议经法院（2004）青民（行）初字第13号民事判决书已经判决认定：该协议合法有效，且已经货币安置履行完毕。既然已经履行完毕，现原告要求第三人园区动迁公司协助办理产权过户手续没有法律依据。系争的两套房屋不是第三人园区动迁公司安置给原告方的，这两套房屋与2002年3月31日的动迁安置补偿协议不相干。
第三人盛青公司述称：1）两套房屋目前是登记在第三人盛青公司名下，原告方若要求第三人盛青公司协助办理产权过户手续，只要提供齐全的手续即可。经了解，目前仅缺少一份需由动迁公司（当初拆除原告方房屋的动迁公司）开具的配套商品房供应单，其他办证材料已经齐全；待原告方材料齐全后，第三人盛青公司即可协助办理过户手续。2）因动迁安置需要，2004年上海青浦新城区建设发展（集团）有限公司（以下简称新城公司）与青浦区香花桥街道办事处签订《关于互调换动迁房源的协议》，约定新城公司及其子公司开发建设的佳福苑（宜达新居）的房屋与工业园区开发的民乐苑等房屋进行调换以满足安置需求。2006年第三人盛青公司与上海浦西房地产开发有限公司（以下简称浦西公司）签订了《宜达新居结算协议》，就2004年签署的调换协议所涉及的宜达新居房屋的进户手续办理等事宜进行了结算。2009年11月第三人园区动迁公司向浦西公司发送《动迁配套房分房单》，通知浦西公司，原告方冯源、冯奇伟需购置系争两套房屋。2010年5月第三人盛青公司接到浦西公司关于《宜达新居231号楼701室未开具收据的情况说明》、《宜达新居232号楼701室未开具收据的情况说明》以及浦西公司开具的两套房屋结算单后，根据双方协议约定第三人盛青公司为原告办理了发票开具及进户手续。
第三人青浦区政府述称：1）关于原告要求产权过户的诉请，第三人青浦区政府不了解相关情况。代理人也不清楚原告所述的区政府相关领导参与协调的事宜。2）希望人民法院按照法律规定公正判决。
经开庭审理查明：2002年3月31日，原告冯广金（乙方）与上海青浦工业园区管理委员会下属的征地拆迁安置办公室（甲方）签订了一份房屋拆迁保留私房产权安置协议，协议约定：双方互换房屋产权，甲方拆除乙方座落在青浦区七汇村245号的房屋，并将青浦区留水园的新建房屋计建筑面积168平方米调换给乙方，甲方在2002年4月15日支付给乙方补差价款人民币36，756.82元。乙方于2002年4月15日前迁离原址的，甲方支付乙方搬家补助费300元、奖励费7，000元，另约定附属物补偿总额为18，285元。双方还约定本协议的结算如与新政策规定有误的，按新政策执行。
之后，原告冯广金签署了一份申请书，要求将被安置的两套房屋退还给浦西公司，原告冯广金还与浦西公司签订了一份协议书，协议约定，原告同意将留水园新村面积为168平方米的两套房屋退还给浦西公司，双方一致确定所退房屋的单价为每平方米1，450元，合计房屋总价为243，600元。原告于2002年4月15日领取了补偿款20，000元，同年6月3日又领取了70，000元。
2002年6月24日，原告冯广金与上海青浦工业园区管理委员会下属的拆迁安置办公室又签订了一份《缓期付款协议》，协议约定原告同意将安置补偿款中的人民币200，000元（含退房款）作为缓期款并享受利息。当天，原告领取了15，941.82元。一年后，原告领取了全部的缓期款本金及利息。原告在安置协议签订后腾退了房屋，该房屋由上海青浦工业园区管理委员会下属的征地拆迁安置办公室拆除。
原告冯广金于2004年6月诉诸本院要求确认上海青浦工业园区管理委员会对原告的房屋拆迁以货币补偿安置无效。本院以（2004）青民（行）初字第13号民事判决判令原告冯广金的诉请不予支持。原告冯广金不服该判决提起上诉，上海市第二中级人民法院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。
另查明，随后原告冯广金通过信访途径反映动迁安置问题。2009年9月，第三人青浦区人民政府、被告香花桥街道两级政府部门相关领导会同青浦工业园区集团公司、园区动迁公司经研究商讨后认为原动迁安置协议尚未履行结束，决定给予原告冯广金安置系争的两套房屋。由此，2009年11月18日，第三人园区动迁公司向浦西公司开具了《动迁配套房分房单》，通知浦西公司由原告冯源、冯奇伟购置上述两套系争房屋。后，第三人盛青公司根据浦西公司开具的《结算单》、《现金存款凭证》、《维修基金收款凭证》、《收据》以及《未开具收据的情况说明》，依据《关于互调换动迁房源的协议》精神，由第三人盛青公司与原告王小妹、冯奇伟就231号701室房屋、与原告冯正伟、冯源就232号701室房屋分别签订了《上海市商品房出售合同》，并分别开具了相应的《销售不动产统一发票》，提供了上述两套系争房屋。
原告冯广金自述于2009年、2010年实际交付收到上述两套房屋用于五原告家庭居住至今；当初系用动迁安置款支付购房款的，由被告香花桥街道相关部门领导具体操办了购房的相应手续。第三人盛青公司述称就系争两套房屋，房款已经结清，只差一份动迁公司开具的《配套商品房供应单》即可办理产权过户手续。
又查明，因原告家庭入住系争两套房屋约五年尚未能办理产权过户手续，原告遂向青浦区信访办进行信访反应，信访件经转至办理部门，被告香花桥街道于2014年2月25日书面回复原告冯广金：“根据有关协调会议精神，对你安置房屋的产证问题，由相关部门在适当的时候协助办理手续”。因之后相关部门仍未能在适当的时候解决办证问题，原告遂于2015年2月诉至本院作如上诉请。
以上事实，由原、被告及第三人的陈述、批复单、房屋拆迁保留私房产权安置协议、政府信息公开申请答复书、发票、房地产登记簿、信访复函、民事判决书、出售合同、结算单、情况说民、存款凭证、收据、动迁配套房分房单等证据予以佐证，并经庭审质证属实，本院予以确认。
根据庭审确认的事实，本院认为：系争两套房屋是基于房屋动迁事实、经相关政府部门、园区集团公司、园区动拆迁公司商讨决定后安置给原告方的动迁安置房。根据证据显示，安置房屋交付至今已近五年、款项已经结清，无其他阻碍或不可办理房屋产权证登记手续的问题，本案中所有涉及的动迁安置部门及负有协助办理产权过户义务的部门均应及时为原告方办理上述两套房屋产权登记手续，故此对于原告方的诉讼请求本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百三十条之规定，判决如下：
被告上海市青浦区香花桥街道办事处、第三人上海青浦工业园区房屋动拆迁有限公司、第三人上海盛青房地产发展有限公司、第三人上海市青浦区人民政府应于本判决生效之日起十日内协助原告王小妹、冯广金、冯奇伟、冯正伟、冯源办理房屋产权过户手续，将上海市青浦区华盈路1085弄231号701室房屋权利转移登记至原告王小妹、冯奇伟名下，将上海市青浦区华盈路1085弄232号701室房屋权利转移登记至原告冯正伟、冯源名下。
本案受理费人民币160元，减半收取人民币80元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院
审判员 徐冬梅
二〇一五年八月六日
书记员 杨 洁
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
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依法成立的合同，受法律保护。
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