河南省焦作市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）焦法委赔字第7号
赔偿请求人：王德州，男，汉族，1966年4月24日生，初中毕业，农民，现住武陟县。
委托代理人：王发运，男，汉族，1947年6月15日生，退休干部，住新乡市。
委托代理人：王秀云，女，汉族，1963年3月22日，大专，教师，住河南省武陟县。
赔偿义务机关：武陟县人民检察院，住址：武陟县南大街**号。
法定代表人：张春峰，该院检察长。
委托代理人：田泮，该院检察员。
委托代理人：赵成江，该院检察员。
复议机关：焦作市人民检察院。住址：焦作市人民路东段****号。
法定代表人：朱亚滨，该院检察长。
委托代理人：张鹏飞，该院助理检察员。
赔偿请求人王德州以无罪逮捕为由申请武陟县人民检察院国家赔偿一案，不服焦作市人民检察院焦检赔复决字（2015）1号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法受理，并对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人王德州申请称其因合同诈骗罪被逮捕后，武陟县人民法院一审宣告无罪，武陟县检察院抗诉后，我院二审发回重审后，武陟县检察院撤诉，武陟县公安局撤销案件，其被无罪羁押377天，精神失常，不服焦作市人民检察院复议赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，要求武陟县检察院：1、赔偿医疗费11813.49元，护理费63146.88元，误工减少收入286730元；2、残疾赔偿金1146920元，人身自由及生命健康精神损害抚慰金528013.6元及继续治疗医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等（未写具体数额）。以上共计203.662397元（不含继续治疗医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等）。
赔偿义务机关未提交答辩意见，复议机关焦作市人民检察院认为武陟县人民检察院批准逮捕与王德州人身权受到侵害不存在直接因果关系，王德州申请人身健康损害赔偿，武陟县人民检察院不是赔偿义务机关。武陟县人民检察院决定赔偿王德州人身自由权赔偿金及因此造成的精神损害抚慰金，并为王德州消除影响、恢复名誉、赔礼道歉符合国家赔偿法的规定，建议维持其复议决定。
本院赔偿委员会经审理查明，赔偿请求人王德州因涉嫌合同诈骗罪于2013年1月16日被武陟县公安局刑事拘留，并于同年1月30日被武陟县检察院批准逮捕，同日由武陟县公安局执行逮捕。2013年8月2日，武陟县检察院以王德州犯合同诈骗罪向武陟县人民法院提起公诉，武陟县人民法院于2013年12月16日作出（2013）武刑初字第00187号刑事判决，判决被告人王德州无罪。武陟县人民法院于2014年1月27日向王德州宣告无罪，并将其取保候审。2014年1月28日，武陟县检察院以一审事实错误，适用法律不当为由向本院提出抗诉，本院经审理后于2014年6月19日作出（2014）焦刑二终字第00021号刑事裁定，认为原判部分事实不清，发回重审。发回重审期间，武陟县检察院以证据发生变化为由作出武检刑撤诉（2014）2号撤回起诉决定书要求撤诉，2014年8月29日，武陟县人民法院作出（2014）武刑重字第00004号刑事裁定，准许武陟县人民检察院撤回对被告人王德州犯合同诈骗罪的起诉。武陟县公安局于2014年11月18日作出武公（经）撤案字（2014）0098号撤销案件决定。赔偿请求人王德州被羁押于武陟县看守所377天。
赔偿请求人王德州于2015年6月4日以其被无罪逮捕，失去人身自由377天，取保候审后精神失常、浑身哆嗦、大小便失禁、不认识人、丧失劳动能力等为由向武陟县人民检察院申请赔偿，要求赔偿人身自由赔偿金82834.44元，医疗费9126.49元，护理费4920元，误工减少的收入286730元，残疾赔偿金1146920元，精神损害抚慰金535685.8255元，共计2066216.7555元，武陟县人民检察院于2015年6月9日作出武检控申赔决（2015）1号刑事赔偿决定，认为王德州生命健康权造成的损害其不是赔偿义务机关，该项不予赔偿，决定赔偿王德州人身自由赔偿金82834.44元，精神损害抚慰金28992.054元，共计111826.494元。
2015年7月2日，武陟县检察院工作人员在当地乡村干部的陪同下，到武陟县北郭乡蔡庄村委会向王德州赔礼道歉，并在该村委会大门口张贴告示为王德州消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，其代理人王发运到场参加了整个过程。
赔偿请求人王德州不服该赔偿决定，向焦作市人民检察院申请复议，焦作市人民检察院于2015年8月20日作出焦检赔复决（2015）1号刑事赔偿复议决定，认为王德州提出的生命健康权损害以及由此造成的精神损害赔偿请求于法无据不予支持，维持武陟县检察院刑事赔偿决定。
赔偿请求人王德州不服该复议决定，于2015年8月26日向我院赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求武陟县检察院赔偿医疗费11813.49元，护理费63146.88元，误工减少的收入286730元，残疾赔偿金1146920元，精神损害抚慰金528013.60元，以上共计2036623.90元。
以上事实有河南省武陟县人民法院（2013）武刑初字第00187号刑事判决书、河南省武陟县人民法院（2013）武刑初字第00187号取保候审决定书、河南省焦作市中级人民法院（2014）焦刑三终字第00021号刑事裁定书、河南省武陟县人民法院（2014）武刑重字第00004号刑事裁定书焦作市武陟县公安局武公（经）撤案字（2014）0098号撤销案件决定书等予以证明。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人王德州因涉嫌合同诈骗罪被武陟县公安局拘留后，武陟县人民检察院批准逮捕，后经武陟县人民法院一审宣告其无罪，武陟县人民检察院抗诉后，我院二审发回重审，在武陟县人民法院重新审理期间，武陟县人民检察院撤回起诉，武陟县人民法院准许撤回起诉，王德州被无罪羁押377天，符合《中华人民共和国国家赔偿法》十七条第二项之规定，具有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款之规定，对其人身自由权受到侵犯的赔偿，批准逮捕的武陟县人民检察院应当作为本案的赔偿义务机关。
赔偿请求人王德州在申请武陟县人民检察院赔偿时提出要求赔偿人身自由赔偿金82834.44元，赔偿义务机关已决定根据《最高人民法院关于2015年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权赔偿金计算标准的通知》要求，按照侵犯人身自由权每日赔偿金219.72元的标准赔偿王德州人身自由赔偿金82834.44元，并且复议机关焦作市人民检察院予以维持，王德州未向本院赔偿委员会提出该项赔偿请求，赔偿委员会认为应当对该部分予以维持。
关于赔偿请求人因生命健康权受到侵犯，要求赔偿医疗费11813.49元、护理费63146.88元、误工减少的收入286730、残疾赔偿金1146920元及由此产生的精神损害抚慰金，继续治疗医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等请求，武陟县人民检察院认为侵犯生命健康权的形式赔偿适用违法归责原则，赔偿请求人生命健康权造成的损害其不是赔偿义务机关，不予赔偿，本院赔偿委员会认为根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十条第一款规定“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。”故对其生命健康权的损害赔偿请求武陟县人民检察院不应当作为赔偿义务机关。
关于赔偿请求人申请精神损害抚慰金问题，承办人认为赔偿请求人被无罪羁押377天，对其精神造成一定的损害，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条之规定，武陟县人民检察院应当为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并支付其一定的精神损害抚慰金。本案在赔偿委员会审理前，武陟县人民检察院已在赔偿请求人居住地为王德州消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。参照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，综合考虑精神损害事实和严重后果的具体情况、赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平等情况，赔偿委员会认为武陟县人民检察院因其人身自由权受到侵犯支付其精神损害抚慰金28992.054元适宜，应予维持。
综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第三十三条、第三十五条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条之规定，决定如下：
维持焦作市人民检察院焦检赔复决（2015）1号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十一月二十四日