贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2017）黔0222民初2556号原告：盘州市建安建筑工程有限公司，住所地，贵州省盘州市干沟桥建设局内，统一社会信用代码91520222722181464L。法定代表人:袁明村，盘州市建安建筑工程有限公司董事长。委托诉讼代理人：王琳，贵州崇实律师事务所律师，执业证号152022200710785827。被告：王学照，男，1966年9月14日生，汉族，住贵州省盘州市，委托诉讼代理人：叶芃，贵州正哲律师事务所律师，执业证号15201201611908937。委托诉讼代理人：李玥，贵州正哲律师事务所实习律师，执业证号2301160721220。原告盘州市建安建筑工程有限公司与被告王学照建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年5月2日立案后，依法适用普通程序由审判员管红兵担任审判长，与人民陪审员王学粉、张稳组成合议庭于2017年11月23日公开开庭进行了审理。原告盘州市建安建筑工程有限公司的法定代表人袁明村及委托诉讼代理人王琳，被告王学照及其委托诉讼代理人叶芃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盘州市建安建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付因被告施工工程质量不合格且拒绝整改给原告造成的损失800000元。支付原告因其承包工程需要分摊的临时配套设施费用113628元，分摊的水电费10702元、增加地面审计审减分摊费用3305元，上述合计927635元。并按照中国人民银行同期贷款基准利率5.75%向原告支付自2015年3月3日起至原告起诉时的利息107079.88元；2.判令被告按照被告施工工程总造价（9001565.90元）的5%向原告支付质量保修金450078元，并向原告支付已产生的维修费38599元；3.本案诉讼费用由被告负担。庭审中原告变更要求被告支付原告已垫付的维修费42217元。事实和理由：原告承建了盘县红沙路廉租房建设工程中二标段建设工程，后被告王学照以内部承包的方式承建了该工程的4#、6#楼建设工程。被告建设该工程后，因工程质量存在问题，原盘县住房和城乡建设局经验收，认定需要对工程不合格部分进行整改。原告接原盘县住房和城乡建设局的通知后要求被告进行整改，但被告拒不进行整改，为此原告找到案外人王某1对被告施工的工程中不合格部分进行整改，经结算原告向王某1支付了整改的费用共计800000元，该损失为被告给原告造成的，所以应由被告对原告进行赔偿。在整个××路廉租房工程过程中，原告为各承包人修建了办公室、厕所、配电房、围墙等公用设施支出了403509元，根据被告所施工的工程量占总工程量的比例，被告应分摊113628元。水电费被告应分摊10702元。地面审减费用分摊3305元，共计127635元。根据原被告的约定，工程质保金为施工合同价款的5%，被告施工工程审计工程价款为9001565元，被告应向原告支付工程质保金450078元，该工程质保金应在被告支付的工程保证金中予以扣除，由于在（2016）黔02民终224号民事判决书中已判决原告向被告返还了所有的工程保证金，所以被告应另行向原告支付工程质保金。在被告施工的工程交付业主使用后，出现需要维修的情况，原告为维修该房屋支出了维修费42217元，该费用应由被告承担，所以被告应向原告支付该费用。王学照辩称，本案中原告的请求在（2016）黔02民终224号案件中已经处理，现原告在没有经审计部门进行审计和其他新证据的情况下再次以相同的请求提起诉讼属于重复起诉，根据一事不再理的原则，应当驳回原告的起诉。对于原告的诉讼请求，其并未提供证据加以证明，诉讼请求缺乏事实和法律依据，不应得到支持，所以请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行证据交换，对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据原被告的陈述和经审查确认的证据，本院认定原被告无争议的事实如下：2009年8月4日，原盘县房产管理局(后更名为“盘县住房和城乡建设局”,现名称为“盘州市住房和城乡建设局”)委托六盘水华威天宇房地产开发有限公司代建盘县红果镇红沙路廉租房工程。后六盘水华威天宇房地产开发有限公司将上述工程Ⅱ标段工程承包给盘州市建安建筑工程有限公司施工建设。2009年11月12日，原被告签订《盘县红果镇沙红路廉租房施工协议》，约定原告将盘县2009年廉租住房建设工程Ⅱ标段的4#、6#楼建设工程分包给被告进行施工，施工范围为施工图内除室外工程的全部内容（不包含外墙漆、铝合金窗户、入户防盗门、阳台玻璃栏杆）,被告组织人员对其分包的工程进行施工。2013年2月25日，原盘县监察局、原盘县审计局联合向原盘县住房和城乡建设局作出《关于对红果镇红沙路廉租房项目相关工程重新验收的通知》，发现该工程1#-6#楼防盗门、铝合金门窗、室内套装门质量不合格，要求对红沙路廉租房项目存在的质量问题进行整改。2013年2月26日，原盘县住房和城乡建设局向原告、六盘水华威天宇房地产开发有限公司和贵州中建监理工程有限公司六盘水分公司下发《关于对红果镇红沙路廉租房一期项目部分分项工程存质量问题责令进行整改的通知》，对该项目中存在的问题提出整改要求，对4#楼、6#楼中被告施工范围提出的整改要求为：①1#-6#楼室内地面未做面层，要求做水泥砂浆楼地面，找平清光。②1#-6#楼室内地面、门窗、墙面存在施工污染；卫生间蹲便器堵塞；室内墙面不平整，漏补漏刷等，要求施工单位按照施工规范要求和验收标准进行整改。③4#、6#楼内门按照2#楼工艺进行整改。2013年7月23日，原盘县住房和城乡建设局组织六盘水华威天宇房地产开发有限公司、原告、被告等人召开该工程综合验收会，并形成《工程综合验收会议纪要》，该会议纪要指出：工程局部出现裂纹，不平整，需处理；房间墙面污染，补瓷粉毛糙，平整光洁度差；同时指出4#楼地面局部有裂缝；6#楼墙体局部出现裂缝、门框与地面结合的边口需密实。对整改作出了要求，要求施工单位在2013年8月5日前整改完成。2013年12月10日，原盘县住房和城乡建设局向原告发出《关于红沙路廉租房一期工程1#楼至6#楼存在问题整改的通知》，针对2013年12月10日的复查验收存在的问题进行告知，存在问题为：①部分楼地面开裂空鼓，要求返工处理；②内门存在拼接、腐烂，要求更换处理；③阳台边挡水线未做，要求按设计图纸施工；④部分内墙面污染，要求返工处理；⑤厨房、卫生间排水管道堵塞、漏水，要求返工处理。部分冲水器损坏，要求更换处理。并限期在2014年8月15日前整改完毕。原告收到该通知后，向承建该工程1#-6#楼的冯安学、路西明、彭某、王学照发出通知，要求四人对工程存在的问题进行整改。2014年10月，红沙路廉租房一期工程1#-6#楼工程经验收合格后移交给业主单位。工程交付业主单位后，原被告因红沙路廉租房一期工程4#、6#楼工程款支付问题发生纠纷，被告于2015年9月29日向本院提起诉讼，要求原告支付工程款及利息，并返还保证金。诉讼中，盘州市建安建筑工程有限公司提起反诉，要求王学照支付其垫付的文明施工费113628元、水电费10702元等费用，赔偿因王学照拒绝整改，盘州市建安建筑工程有限公司将整改工程交给王某1进行整改所产生的费用800000元、4#楼卫生间维修费等费用，并要求从应付工程款中扣除保证金930000元。此案经本院一审，贵州省六盘水市中级人民法院二审，作出（2017）黔02民终224号民事判决，判决盘州市建安建筑工程有限公司向王学照支付工程款（含利息）、保证金721015.94元。对于盘州市建安建筑工程有限公司要求王学照支付整改费用800000元的主张，判决认为该部分费用待盘州市建安建筑工程有限公司提供新的证据或者经审计部门审计后另行主张权利，在此案中不做处理。对于盘州市建安建筑工程有限公司向王学照主张文明施工费、水电费，判决认为该费用待盘州市建安建筑工程有限公司提供新的证据后另行主张权利，在此案中不做处理。另查明，中国人民银行2015年5月11日发布的一至三年期银行贷款年基准利率为5.5%。关于原被告有争议的事实认定如下：1、关于2013年12月10日之后红果镇红沙路廉租房4#、6#楼工程是否进行过整改，由谁进行整改的问题。根据原告提供的《关于对红果镇红沙路廉租房项目相关工程重新验收的通知》、《工程综合验收会议纪要》、《关于红沙路廉租房一期工程1#楼至6#楼存在问题整改的通知》，证明该工程4#、6#楼工程存在各种质量问题需要进行整改。而该工程在2014年10月份经各方验收合格后交付业主单位，证明该工程已不存在之前指出的质量问题。据此，可以认定该工程4#、6#楼工程在2013年12月10日之后经过整改并通过了验收。关于是由谁进行整改的问题，被告并未提供证据证明其在2013年12月10日后进行过整改，故不能认定被告对该工程进行整改。相反，原告提供其与王某1签订的《施工合同书》，以及证人樊某、李某、王某2、曹某、彭某、王某1的证人证言，可以证明被告拒绝对4#、6#楼工程存在的问题进行整改，为按照原盘县住房和城乡建设局的要求完成整改，原告将整改工程承包给王某1进行施工。综上，可以认定2013年12月10日后原告将红沙路廉住房4#、6#楼整改工程承包给王某1进行施工的事实。2、关于王某1整改工程的内容。根据原告提供的《关于对红果镇红沙路廉租房项目相关工程重新验收的通知》、《工程综合验收会议纪要》、《关于红沙路廉租房一期工程1#楼至6#楼存在问题整改的通知》，可以认定被告施工的4#、6#楼工程存在问题有：①室内地面未按照要求进行施工；②室内墙面被污染；③卫生间、厨房漏水，下水管道堵塞，部分冲水器损坏；④室内门腐烂、拼接，与地面缝隙过大；⑤阳台挡水线条未进行施工。而原告与王某1签订的《施工协议书》中约定的施工内容与原盘县住房和城乡建设局下发的整改通知中需要整改的内容及整改要求完全一致。庭审中，证人王某1对其整改的内容进行了陈述，其陈述的内容与《关于红沙路廉租房一期工程1#楼至6#楼存在问题整改的通知》、《施工协议书》、《红沙路廉住房一期工程4#、6#楼维修工程王某1班组工程量结算单》所的内容相互印证，故可以认定王某1在2013年12月10日后整改的4#、6#楼工程的项目有：①室内地坪拆除、重新铺设找平；②安装阳台扶手下面的挡水线条；③更换室内门；④内墙重新装修；⑤厨房、卫生间设施维修；⑥水电维修、补漏及室内设施的维修；⑦外墙维修、清洗，外墙漆粉刷；⑧楼梯油漆、避雷线条刷漆。3、关于原告进行整改支出工程款金额的问题。原告称将整改工程承包给王某1进行施工后向王某1支付了工程款800000元，证人王某1确认其整改4#、6#楼工程后原告已向其支付了工程款800000元，并有相应的付款依据。对于整改工程的工程量，证人王某1能够计算出各项整改内容的工程量，且与原告提供的工程量结算清单、收款收据等证据相互印证，故可以认定原告为对4#、6#楼工程进行整改向王某1支付了工程款800000元，并于2015年6月9日支付完毕全部工程款。被告虽对原告向王某1支付整改工程的工程款800000元有异议，但未提供有效证据否定原告及王某1所述的情况，故被告提出的异议本院不予采信。4、关于原告是否支出维修费的问题。原告将建设的房屋交付业主单位后，履行保修义务对建设的工程进行维修，原告提交的付款凭证与施工人出具的收条相互印证,可以证明原告向邹胖全支付了1200元、向陆彦林支付维修费4100元、向余开发支付维修费10000元、向宋光毅支付维修费15000元，向位保金支付维修费8259元，原告共支出维修费38559元。本院认为，本案的争议焦点是：1.原告的起诉是否构成重复起诉；2.被告是否应当向原告支付工程整改费用及利息；3.被告是否应当向原告支付工程分摊费用；4.被告是否应当向原告支付质量保修金及已产生的维修费。关于本案诉讼是否构成重复起诉的问题。在（2017）黔02民终224号案件中，原告盘州市建安建筑工程有限公司向被告王学照主张工程整改费用及分摊费用，但在已生效的判决中，并未对相关事实进行查明，也未对原告的该请求进行实体处理，而且（2017）黔02民终224号判决中也明确原告仍可另行主张权利。现原告据此提起本案诉讼，原告对其未进行实体处理的请求提起诉讼，并不构成重复起诉，故被告称本案系重复起诉的辩解理由不能成立，不予支持。关于被告是否应当向原告支付工程整改费用及利息的问题。因被告施工的工程质量不达标造成工程未通过验收，原告为对被告施工的工程进行整改支出了整改费用，该费用是因被告的原因造成，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条的规定，被告应向原告赔偿该费用。原告为整改工程支出整改费用800000元，有原盘县住房和城乡建设局要求整改内容、证人王某1的证人证言、整改结算的相关单据相互印证，故被告应向原告支付整改工程款800000元。原告为被告垫付整改费用后，被告应及时支付该费用，由于被告未及时支付给原告造成利息损失，故被告应向原告支付利息。原告的利息损失应自原告支出整改费用时开始起算，原告于2015年6月9日向王某1支付完毕所有款项，故应自2015年6月9日起开始计算利息，关于计算标准，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率5.5%进行计算，故自2015年6月9日起至2017年4月5日止被告应向原告支付利息88000元（800000元×5.5%×2年=88000元）。关于被告是否应向原告支付分摊的费用的问题。原告要求被告支付分摊的建设公用设施费用、水电费、审计费用，但在原被告签订的合同中并未对该费用的分摊比例进行约定，之后双方也未对原告所述的费用分摊问题进行补充约定，故原告要求被告支付上述分摊费用无事实依据，不予支持。关于被告是否应当向原告支付质量保修金及已产生的维修费。在（2017）黔02民终224号判决中，判决原告返还被告工程保证金，根据原告的陈述，工程质保金应在被告交纳给原告的工程保证金当中扣减，现已对工程保证金的问题进行处理，故被告也不应再向原告支付工程质保金。至于原告所产生的维修费，被告施工结束后应在保修期内严格履行工程维修义务，该工程是被告承建，故原告因工程维修所产生的维修费用应由被告承担。原告已支付了维修费38559元，故被告应向原告支付维修费38559元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告王学照于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告盘州市建安建筑工程有限公司因整改红沙路廉租房一期工程4#、6#楼工程支出的工程款800000元，并向原告盘县建安建筑工程有限公司支付自2015年6月9日起至2017年4月5日止的利息88000元，共计888000元；二、被告王学照于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告盘州市建安建筑工程有限公司红沙路廉租房一期工程4#、6#楼维修费38559元；三、驳回原告盘州市建安建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18543元，由原告盘州市建安建筑工程有限公司负担7292元，由被告王学照负担11251元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审 判 长  管红兵人民陪审员  王学粉人民陪审员  张 稳二〇一七年十一月二十三日书 记 员  张忠能