湖南省湘潭市雨湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0302刑初221号
公诉机关湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。
被告人唐恒勇，男，1970年1月25日出生，汉族，本科文化，原中共党员，捕前任湘潭经济技术开发区管委会经济发展部安全生产监督管理局局长，户籍所在地：湖南省湘潭县，家住湘潭市雨湖区。因涉嫌受贿犯罪于2016年12月30日被刑事拘留，2017年1月11日被逮捕。现押湘潭市看守所。
辩护人王博，湖南同升律师事务所律师。
湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检公诉刑诉（2017）248号起诉书指控被告人唐恒勇犯受贿罪，于2017年7月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月2日公开开庭审理本案。湘潭市雨湖区人民检察院指派检察员张斌出庭支持公诉。被告人唐恒勇及其辩护人王博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭市雨湖区人民检察院指控：2007年至2013年，被告人唐恒勇担任湘潭县响水乡常务副乡长、党委副书记与九华示范区（现名湘潭经开区）管委会征拆办主任、管委会主任助理、管委会社会事业局局长期间，利用其职务上的便利，非法收受或索取张某2等人财物共计92.5万元，为他人谋取利益。具体情况如下：
一、收受张某29万元贿赂款
1、2010年下半年，唐恒勇协调处理响水乡民乐等3个村的九华苗圃周边环境问题。时任民乐村党支部书记的张某2为感谢其在该村征地拆迁及九华苗圃等事上的支持帮助，在唐恒勇办公室送给其1万元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
2、张某2为感谢唐恒勇对村上征拆工作的支持，和对自家房屋拆迁及工程业务方面的关照。2011年端午节前，在九华管委会大楼的华融湘江银行附近送给唐恒勇5万元现金；2011年中秋节前，在位于湘潭市雨湖区韶山东路的唐恒勇家附近送给其1万元现金；2012年春节前，在唐恒勇家附近送给其2万元现金。唐恒勇收下后均用于个人开支。
二、收受黄某4万元贿赂款
2010年下半年，时任响水乡九华村党支部书记的黄某为感谢唐恒勇对该村征拆工作的支持帮助，在唐恒勇办公室送给其4万元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
三、收受姜某117万元贿赂款
1、2007年12月，唐恒勇因再婚在湘潭市雨湖区的原八方来客酒店办席。时任响水乡银盖村党支部副书记的姜某1，为感谢唐恒勇在乡党政联席会议上推荐其担任银盖村党支部书记，和推荐其担任了合山社区筹备组成员，于婚宴结束后，在酒店柜台处送给唐恒勇6万元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
2、2008年至2013年期间，姜某1为感谢唐恒勇对其工作和承揽工程等方面的支持关照，利用过年过节、探病、过生日、生小孩等机会，分16次送给唐恒勇现金共计11万元。唐恒勇收下后均用于个人开支。
四、收受周某2万元购物卡贿赂，以借款为名向周某索要30万元现金。
1、2012年至2013年，唐恒勇担任九华社会事务局局长期间，牵头负责区域内的河道整治工作，各砂场均属其管辖范围。湘潭远洋建材有限公司老板周某为得到唐恒勇在砂场管理、用地及关系协调方面的关照，分别在2012年春节、端午节、中秋节和2013年端午节前后，以拜节的名义每次送给唐恒勇步步高购物卡5000元，价值共计2万元。
2、2012年上半年的一天，唐恒勇借口朋友有难急需资金救人，要周某为其安排20万元资金。周某为了请唐恒勇在协调九华新砂场用地纠纷一事上帮忙，次日在万元现金交给唐恒勇。唐恒勇收下后用于私人还贷。
3、2012年下半年的一天，唐恒勇再次以自己投资需要资金为由，要周某为其安排10万元资金。周某为了请唐恒勇在协调九华新砂场用地纠纷一事上帮忙，次日在湘潭市雨湖区三大桥附近的三河茶楼将10万元现金交给唐恒勇。唐恒勇收下后用于私人还贷。
五、收受姜某23万元贿赂款
1、2012年下半年的一天，时任九华杉山社区主任兼党支部副书记的姜某2在当地君逸茶楼宴请胡某、唐恒勇等人。饭后姜某2在附近的铭鸿大酒店开房陪胡某等人打“三打哈”。牌局开始前，姜某2为感谢唐恒勇对社区工作及其承揽工程等方面的支持关照，送给唐恒勇1万元作为打牌本金。唐恒勇收下后用于打牌及个人开支。
2、2013年上半年的一天，姜某2又在君逸茶楼宴请胡某、唐恒勇等人。饭后姜某2在铭鸿大酒店开房陪胡某等人打“三打哈”。牌局开始前，姜某2为感谢唐恒勇对社区工作及其承揽工程等方面的支持关照，送给唐恒勇2万元作为打牌本金。唐恒勇收下后用于打牌及个人开支。
六、收受张某11万元贿赂款
2012年春节前，为感谢唐恒勇在签订入园协议方面的关照，湖南嘉泰建材有限公司负责人张某1以拜年为名在唐恒勇家中送给其5千元现金；2013年春节前，为得到唐恒勇在协调砂场用地方面的关照，张某1以拜年为名在唐恒勇家附近送给其5千元现金。唐恒勇收下后均用于个人开支。
七、收受朱某5万元贿赂款，以借款为名向朱某索要19万元现金。
1、2008年下半年，时任响水乡桃李村党支部书记的朱某为感谢唐恒勇对其工作上及儿媳工作安排等方面的支持关照，在雨湖区韶山东路一茶楼内送给唐恒勇1万元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
2、2009年春节前，朱某为感谢唐恒勇在征拆工作方面对其村上及个人的关照，在韶山东路一茶楼包厢内送给唐恒勇2万元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
3、2009年中秋节前，朱某为感谢唐恒勇对他家商店征拆所给予的关照，在韶山东路一茶楼内送给唐恒勇2万元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
4、2009年下半年，唐恒勇以老家湘潭县云湖桥镇飞轮村修路为由，要朱某为其解决9万元资金。朱某答应照办并于几日后在唐恒勇办公室交给其9万元现金。唐恒勇将其中的3万元以其父亲唐前国的名义捐给飞轮村，另外6万元以九华示范区的名义捐给飞轮村。
5、2010年上半年，唐恒勇以老家建房为由，要朱某提供10万元资金给他。朱某考虑到唐恒勇多次关照自己，以后可能还有求于他，便答应了。次日，朱某在唐恒勇办公室交给其10万元现金。
八、收受唐某1万元贿赂款
2011年端午节前，时任民乐村钟塘组组长的唐应军为感谢唐恒勇在征拆方面对其私房及组上工作的关照与支持，以拜节为名在韶山东路洞庭春酒店前送给唐恒勇1万元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
九、收受肖某1万元贿赂款
2009年春节前，时任响水乡银盖村党支部书记的肖某为感谢唐恒勇对该村征拆工作的关照和支持，以拜年为名在唐恒勇办公室送给其1万元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
十、收受谢某5千元贿赂款
2009年春节前，时任响水乡郭家村党支部书记的谢某为感谢唐恒勇对其工作及私房拆迁补偿等方面给予的支持关照，以拜年为名在唐恒勇家中送给其5千元现金。唐恒勇收下后用于个人开支。
案发后，唐恒勇的家属已代为退缴违法所得20万元。
为证明上述事实，公诉机关向本院提交了相关证据。据此认为，唐恒勇身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受和索取财物，为他人谋取利益，数额巨大，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人唐恒勇对公诉机关指控的主要犯罪事实无异议，对部分事实提出了以下辩解意见：1、姜某1在集资案发自首之前曾找他借了10万元，且再未归还；2、找朱某要的9万元是为村上修路筹集资金；3、找朱某拿的另外10万元是为老家建房所借。
辩护人王博的主要辩护意见是：1、从周某处取得的30万元，唐恒勇曾提出要打借条，因周某拒绝而作罢，认定为索贿的证据不足；2、收受黄某送的4万元，唐恒勇当时已调离征拆办主任岗位，黄某亦无具体请托事项，不宜认定为受贿；3、唐恒勇在姜某1资金困难的情况下不要打借条而付给其10万元，说明双方私交甚好并存在经济往来，该部分的受贿数额应认定为7万元，而不宜按17万元认定；4、从朱某处取得的贿赂款中有9万元最终用于了村上修路，对该部分依法可酌情从宽处罚；5、唐恒勇系初犯，根据其到案以及如实供述的情况应认定为自首，且有积极退赃的悔罪表现，请求法院对其适用缓刑。
经审理查明：2007年底至2013年上半年，被告人唐恒勇先后担任湘潭县原响水乡常务副乡长、党委副书记，原九华示范区（现湘潭经开区）征拆办主任、管委会主任助理、社会事业局局长等职务，主要负责辖区内的征地拆迁、河道挖砂整治、社区管理等工作。在此期间，唐恒勇利用职务上的便利，非法收受和索取张某2、周某等人财物，为他人谋取利益。具体情况如下：
一、收受张某2贿赂款9万元
1、2010年下半年，管委会安排唐恒勇协调处理九华苗圃拍卖过程中涉及民乐等村组群众的矛盾纠纷。时任响水乡民乐村党支部书记的张某2为感谢唐恒勇在该项工作上对他的支持帮助，一天在管委会大楼开完会后来到唐恒勇的办公室，送给其1万元现金。唐恒勇收下后用于了私人开支。
2、2010年底至2011年上半年，唐恒勇受管委会派遣，负责督导民乐村的台湾二期征拆项目。张某2为感谢唐恒勇对其工作上的支持，和对自家房屋拆迁补偿及承包工程等方面的关照，于2011年端午节前，约唐恒勇到管委会大楼西头的华融湘江银行附近碰面，张某2在唐恒勇的车上送给其5万元现金；当年中秋节前，张某2约唐恒勇在管委会大楼前碰面，张某2在车上送给唐恒勇1万元现金；2012年春节前，张某2在唐恒勇家中送给其2万元现金。唐恒勇均收下并用于私人开支。
二、收受黄某贿赂款4万元
2010年下半年的一天，时任响水乡九华村党支部书记的黄某，为感谢唐恒勇对村上征拆工作的支持关照，在唐恒勇办公室送给其4万元现金。唐恒勇收下后用于了私人开支。
三、收受姜某1贿赂款17万元
1、2007年响水乡村支两委换届选举期间，唐恒勇先是在乡党政联席会议上推荐时任银盖村党支部副书记的姜某1为支部书记的拟任人选，不久又推荐其担任了合山社区的筹备组长，为姜某1后任合山社区的首届党支部书记奠定了基础。当年底，唐恒勇因再婚在湘潭市雨湖区原八方来客大酒店办席。为感谢唐恒勇的关照，姜某1趁应邀赴宴之机，以贺礼之名在酒店内送给唐恒勇6万元现金。唐恒勇收下后用于了私人开支。
2、2008年至2013年，姜某1为感谢唐恒勇对其工作的支持和承包工程等方面的关照，利用过年过节与唐恒勇结婚、做寿及其妻子遇车祸受伤住院、生小孩等机会，先后16次送给唐恒勇现金共计11万元。唐恒勇均收下并用于私人开支。
四、收受周某2万元购物卡贿赂，以借款之名向其索要30万元现金
2011年，湘潭市政府开展河道挖砂整治工作。九华境内各砂场被整合成一家之后，筹备成立了湘潭九华远洋建材有限公司（简称九华砂场），周某为公司法定代表人、董事长。该公司为扩大生产规模，向九华管委会申购新的经营用地，并委托股东中的九华本地人张某1办理此事。后经管委会党政办公会议研究决定，以每亩11.2万元的价格与张某1注册成立的嘉泰建材有限公司签订了入园协议。协议规定30亩混凝土搅拌场供张某1个人使用，35亩砂场用地供九华砂场全体股东使用。张某1想独占砂场用地，其他股东向管委会反映该情况后，唐恒勇受领导安排对双方的矛盾纠纷进行协调。2013年，周某等九华砂场股东向湘潭市中级人民法院起诉张某1，唐恒勇作为九华管委会的诉讼代理人向法庭陈述了当时签订入园协议的有关情况，证实张某1是以九华砂场委托代理人身份与九华园区签订的入园协议。
1、在该事处理过程中，周某为取得唐恒勇对自己一方的支持与关照，先后于2012年春节、端午节、中秋节和2013年端午节前，以拜节之名每次送给唐恒勇5千元步步高购物卡，价值共计2万元。唐恒勇均收下并用于私人消费。
2、2012年上半年的一天，唐恒勇借口为朋友紧急筹资救难，找周某借款20万元。周某因在协调九华砂场用地纠纷上有求于唐恒勇，遂予以答应，并于次日在湘潭市岳塘区万元现金交给了唐恒勇。该款没有打借条，双方亦未提及归还时间，实际被唐恒勇用于了私人还贷。
3、2012年下半年的一天，唐恒勇以投资缺少资金为由，再次找周某借款10万元。基于上述同一原因，周某答应后于次日在雨湖区三大桥附近的三河茶楼内将10万元现金交给了唐恒勇。该款同样未打借据和约定归还时间，亦被唐恒勇用于了私人还贷。
五、收受姜某2贿赂款3万元
1、2012年下半年的一天，时任杉山社区主任的姜某2在九华的君逸茶楼宴请胡某、唐恒勇等人，餐后又到附近的铭鸿大酒店开房陪其打牌。牌局开始前，姜某2出于感谢唐恒勇对其工作的支持和承揽工程方面的关照，拿出1万元现金给唐恒勇做赌资。唐恒勇除用作打牌外，其余用于了私人开支。
2、2013年上半年的一天，姜某2再次在上述地点宴请胡某、唐恒勇等人并陪同其打牌。基于上述原因，姜某2在打牌前拿出2万元现金给唐恒勇做赌资。唐恒勇除用作打牌外，其余用于了私人开支。
六、收受张某1贿赂款1万元
为感谢唐恒勇在嘉泰建材有限公司跟九华签订入园协议和拆迁补偿等方面给予的关照，该公司董事长张某1以拜年为名，先后于2012年与2013年春节前，分别在唐恒勇家中及雨湖区韶山东路的瑞银投资有限公司楼下，每次送给唐恒勇5千元现金。唐恒勇均收下并用于私人开支。
七、收受朱某贿赂款5万元，以借款之名向其索要19万元现金
1、唐恒勇主管和协管某征拆办期间，对时任响水乡桃李村党支部书记的朱某工作上支持比较大，在其自家商店的拆迁补偿及儿媳妇的工作安排等方面给予了较多的关照。为表示感谢，朱某在韶山东路的茶楼内，先后于2008年下半年的一天、2009年中秋节前、2010年春节前，分别送给唐恒勇现金1万元、2万元、2万元。唐恒勇均收下并用于私人开支。
2、2010年上半年的一天，唐恒勇因老家建房要找朱某借10万元。朱某考虑曾多次得到其关照，今后还会有求于他，随即予以答应，并于次日将10万元现金送交给唐恒勇。该款没有打借条，双方亦未提及利息与归还时间。
八、收受唐某贿赂款1万元
2011年端午节前，时任响水乡民乐村钟塘组组长的唐某，为感谢唐恒勇对其工作上的支持及自家房屋拆迁补偿等方面的关照，以拜节之名在韶山东路的洞庭春酒店前送给其1万元现金。唐恒勇收下后用于了私人开支。
九、收受肖某贿赂款1万元
2010年春节前，时任响水乡银盖村党支部书记的肖某，为感谢唐恒勇在征拆工作中对他本人及村上给予的支持，并托其为儿子介绍引荐工程业务，以拜年之名在唐恒勇办公室送给其1万元现金。唐恒勇收下后用于了私人开支。
十、收受谢某贿赂款5千元
2009年春节前，时任响水乡郭家村党支部书记的谢某，为感谢唐恒勇对其工作上的支持和自家房屋拆迁补偿方面的关照，以拜年之名在唐恒勇家附近送给其5千元现金。唐恒勇收下后用于了私人开支。
综上，唐恒勇受贿犯罪数额共计83.5万元。
案发后，唐恒勇的家属已代其向侦查机关退赃20万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明。
1、证人张某1、张某2、黄某、姜某1、周某、姜某2、朱某、唐某、肖某、谢某的证言证实：唐恒勇担任湘潭县响水乡常务副乡长、乡党委副书记、九华征拆办主任、管委会主任助理、社会事业局长等职务期间，他们为感谢其在征拆补偿、承包工程、调处纠纷、社区工作、家属安置等方面给予的支持和关照，向唐恒勇赠送财物的时间、地点、金额；唐恒勇以借款之名向周某、朱某索取财物；姜某1在非法集资投案自首前向唐恒勇借款等有关情况。
2、民乐村、九华村、银盖村、郭家村的集体设施补偿资料、民乐村钟塘组土地补偿资料、九华村征拆补偿资料等证实：唐恒勇经手审批相关村组征拆补偿手续的情况。
3、响水乡党政联席会议记录和银盖村党支部、合山社区筹备组成员任命文件证实：唐恒勇先是在银盖村党支部换届的书记人选上力推姜某1，后又推荐其担任了合山社区的筹备组长。
4、湘潭市中级人民法院民事一审案件庭审笔录证实：唐恒勇以九华管委会诉讼代理人身份向法庭陈述九华砂场签订入园协议的有关情况。
5、九华管委会与响水乡政府组织机构代码、职能职责情况说明、任职文件、干部履历表证实：唐恒勇系国家工作人员，其工作岗位的职能职责情况。
6、扣押清单证实：唐恒勇家属代为退赃的情况。
7、纪委情况说明证实：本案的线索来源及唐恒勇到案经过等相关情况。
8、户籍资料证实：唐恒勇的基本情况。
9、被告人唐恒勇亦有供述及辩解在卷佐证。
本院认为，被告人唐恒勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受和索取他人财物，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。唐恒勇有索贿行为，应从重处罚。唐恒勇到案后如实供述犯罪事实，庭审中虽然对于部分案件事实的性质进行了辩解，但不影响其坦白情节的成立，依法可从轻处罚。唐恒勇的家属代为退缴了部分违法所得，对其可酌情从轻处罚。
唐恒勇、王博提出关于借给姜某1的10万元应从受贿数额中扣减的辩解、辩护意见。经查：2014年下半年，姜某1因非法集资陷入债务危机，四处借钱还帐。在此情况下，姜某1也找唐恒勇借了10万元，且未打借条和约定利息，只承诺会尽快还款。当年底，姜某1尚未归还该款便因资金链断裂而向公安机关投案自首，后被本院以非法吸收公众存款罪判处有期徒刑六年。该笔款项系两者之间的私人借贷，不属于相关司法解释规定的及时退还贿赂财物的情形，故本院对上述辩解、辩护意见不予采纳。
对于唐恒勇为村上修路找朱某所要的9万元应否认定为受贿的问题，唐恒勇和王博均提出了相关辩解、辩护意见。经查：2009年下半年，唐恒勇老家所在的湘潭县云湖桥镇原飞轮村（现合并为飞栏村）实施村道硬化工程。村上分别找了唐恒勇兄弟俩，希望他们各捐助6万元修路资金。考虑到弟弟筹资有些难度，唐恒勇主动提出替其分担一半。为此，唐恒勇找朱某帮忙解决9万元的捐资款。朱某几天之后即将9万元现金送交给了唐恒勇。唐恒勇将3万元以其父唐前国的名义、6万元以九华示范区的名义捐赠给了飞轮村。另据唐恒勇交代，他曾提出让飞轮村开具收据给朱某的村上做帐，朱某表示不需要。基于唐恒勇无非法占有该款的故意，也与相关司法解释规定的出于受贿故意收取他人财物后再用于社会捐赠的情况有所不同，本院对该笔事实不作受贿犯罪处理。
对于唐恒勇提出的是为老家建房而找朱某借10万元，以及王博提出的认定唐恒勇向周某索贿的证据不足，收受黄某所送4万元不宜认定为受贿，唐恒勇系初犯，应认定其构成自首，请求法院对其适用缓刑等辩解、辩护意见，与事实及法律规定不符，本院不予采纳。
综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人唐恒勇犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即唐恒勇的刑期自2016年12月30日起至2020年12月29日止）
（罚金限在本判决生效后三日内缴纳）
二、将被告人唐恒勇扣押在案的200000元违法所得没收上缴国库。
三、继续追缴被告人唐恒勇剩余部分的违法所得。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 胡宇澄
审 判 员 曹劲武
人民陪审员 肖 宵
二〇一七年九月二十八日
代理书记员 朱 帅
附法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款（二）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条：有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款：贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。