湖南省株洲市芦淞区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘0203民初794号
原告：蒋志英，女，1965年4月5日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，
原告：谭铁球，男，1964年8月1日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，
原告：谭某，女，1989年2月9日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，
原告：杨某2，男，1986年3月9日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，
原告：杨某1，女，2012年4月7日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，
法定代理人：杨某2，男，1986年3月9日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，系原告杨某1的父亲。
法定代理人：谭某，女，1989年2月9日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，系原告杨某1的母亲。
原告谭铁球、谭某、杨某2、杨某1的委托代理人即为原告蒋志英，代理权限为特别授权（即代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解，提起上诉）。
被告：株洲市芦淞区楠竹社区大屋组村民小组。
负责人：贺解雄，组长。
被告：株洲市芦淞区龙泉街道办事处楠竹社区居民委员会，住所地株洲市芦淞区芦莲冲。
负责人：易素英，主任。
原告蒋志英、谭铁球、谭某、杨某2、杨某1诉被告株洲市芦淞区楠竹社区大屋组村民小组（以下简称“大屋组”）、株洲市芦淞区龙泉街道办事处楠竹社区居民委员会（以下简称“楠竹社区居委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月19日立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年6月5日公开开庭进行了审理。原告蒋志英（暨原告谭铁球、谭某、杨某2、杨某1的委托代理人）、谭铁球到庭参加诉讼，被告大屋组、楠竹社区居委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席开庭审理。本案现已审理终结。
原告蒋志英、谭铁球、谭某、杨某2、杨某1向本院提出诉讼请求：1、确认五原告具有被告大屋组集体经济组织成员资格,并享受本村民小组集体经济组织成员同等待遇；2、两被告向原告补发征收土地补偿款63万元,并赔偿原告自土地补偿费发放之日起到实际给付之日止的利息损失；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告一家系龙泉街道办事处楠竹社区大屋组村民，原告一家五代世代居住于此，并在此有责任田，现被依法改建为鱼塘，至今仍在经营。原告一家在大屋组自建住房及开展生产经营活动，有自留地，开挖水塘，种植花草果木，积极参加社区及大屋组的各种活动，稻改田工作，捐款修路，对外协调争取各种村民福利，也一直享受社区及村民小组的各种土地分红和水利灌溉补贴。对此两被告均清楚。2014年大屋组被列为农村土地征收对象，拆迁办依协议将全组村民的土地补偿款打到被告以社区名义开立的专用户头上。该补偿款因各种原因直到2018年1月份春节之前才发放到位。两被告以有村民认为原告一家有其他住所为由，不认可原告一家人的村民资格，没有造册发给原告依法应得的土地补偿费。为此原告多方证明自己从来没有迁移户口，确实是本组村民。为此株洲市公安局芦淞公安分局龙泉派出所也出具证明，并由其副所长带队辖区片警、协警和组长贺解雄现场办公，确认了原告的村民资格。在此情况下，原告仍未领到土地补偿款。为此诉至人民法院。
被告大屋组、被告楠竹社区居委会未进行答辩，亦未向本院提交证据。
经庭审，本院认定事实如下：
原告蒋志英于1965年4月5日出生于大屋组，登记为农业户。根据原告提交的档案资料，原告户籍地最初登记为株洲市郊区，1999年7月登记为芦淞区高家坳派出所建宁乡桔园村大屋冲组综合市场084号，2017年4月25日登记为湖南省株洲市芦淞区，服务处所为大屋组。2018年1月15日龙泉派出所开出证明，主要内容为“兹有我所居民蒋志英（）户号：430204005208575，户口所在地：株洲市芦淞区，经查和实地调查蒋志英全家世住株洲市郊区，至今户口无迁移轨迹，情况属实，特此证明。”原告谭铁球系原告蒋志英的丈夫，于1992年12月10日将户口迁入被告大屋组，登记为农业户口。原告谭某系原告蒋志英与原告谭铁球的女儿，1989年2月9日出生，1990年2月10日跟随原告蒋志英，户籍登记在被告大屋组，农业户口。原告杨某2系原告蒋志英的女婿，于2014年1月30日将户口从湖南省永州市冷水滩区仁湾峦丘头村委会91号迁入被告大屋组，农业户口。原告杨某1系原告蒋志英的外孙女，于2012年4月7日出生，并于同年同月的12日户籍登记在被告大屋组，农业户口。上述五原告在被告大屋组均享有责任田，并建造房屋居住生活在此，参与大屋组的生产经营，亦依法取得了该组的稻改塘、道路硬化、水利灌溉、水源涵养等项目的补偿款和补助款。
2014年大屋组292亩土地被征收作为建宁商贸城项目用地，获得了相应的土地补偿费。被告大屋组确定的土地补偿费分配方案未将五原告列入名单，导致五原告未能参与土地征收补偿款的分配，为此原告向两被告主张其应享有的土地补偿费的相应份额。2018年2月26日，原告蒋志英签署了一份《谅解备忘录》，主要内容为“因国家建设需要，芦淞区龙泉街道楠竹社区大屋组292亩土地被征收作为建宁商贸城项目用地，大屋组村民蒋志英一户没有领取应得土地分红福利63万元是实，为了防止人事变更，无凭无据，特签署如下备忘录：一、蒋志英家自愿保有铁路沿线未征用部分的鱼塘、水田用于生产经营；二、将来不论蒋志英家户籍居住地如何变更，都不影响该户人口享有未获取利益的分配权。”被告大屋组组长贺解雄在谅解备忘录的下面空白处标注“证明蒋志英一户确实没拿钱，属实，贺解雄（签名），2018.2.26”，被告楠竹社区居委会接着标注“组长写的情况属实”，并加盖楠竹社区印章。之后原告诉至本院提出上述诉讼请求。
本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的焦点为五原告是否具备被告大屋组集体经济组织成员资格及能否参与分配该集体经济组织土地收益。现分析如下：
农村集体经济组织成员，一般是指在集体经济组织所在村、组生产生活，依法登记常住户籍并与该农村集体经济组织形成权利义务关系的自然人。农村集体经济组织成员资格的取得和丧失，目前法律没有明确具体规定，但宪法规定“国家尊重和保障人权”。另外，虽然法律赋予村民自治权，但该权利也有边界，不得剥夺农民利用土地生存的基本物质保障。因此，通常在确保农民获得起码利用土地进行生产以维持自己生存的原则上，以自然人的户籍是否登记在的该集体经济组织，是否在该集体经济组织享有责任田承包经营权及是否在该集体经济组织生活为一般原则，来判断成员资格的取得和丧失。
具体到本案中，原告蒋志英自出生便落户于被告大屋组，并在大屋组分配有承包地，且其始终未在其它集体经济组织享受村民权益，故原告蒋志英仍具备大屋组集体经济组织成员资格。原告谭铁球系原告蒋志英的丈夫，其将户口迁入原告蒋志英的户籍，之后一直共同生产生活在大屋组，且没有证据证明其还在原户籍所在村集体经济组织享有权益，故其理应取得大屋组集体经济组织成员资格。原告谭某系原告蒋志英的女儿，其自出生便跟随原告蒋志英落户于大屋组，且其始终未在其他集体经济组织享受村民资格，故其理应取得大屋组集体经济组织成员资格。原告杨某2系原告蒋志英的女婿，其将户口迁入原告蒋志英的户籍，之后一直共同生产生活在大屋组，且没有证据证明其还在原户籍所在村集体经济组织享有权益，故其理应取得大屋组集体经济组织成员资格。原告杨某1系原告蒋志英的外孙女，即原告谭某与原告杨某2的女儿，尚未成年，无任何经济来源，且未取得其它集体经济组织成员资格，其跟随父母亲（即杨某2、谭某）落户大屋组是合理的，其亦应取得大屋组集体经济组织成员资格。被告大屋组最后表决通过的土地补偿费方案，以原告一家户口有其他住所为由，不予认可五原告的集体经济组织成员资格。但是，事实是五原告户籍登记地址后面虽有所变更，与原址不同，但前后登记地址均为被告大屋组，亦无迁移轨迹，并在此之前依法享有了相关村民权益，仅在该集体经济组织土地被征收时，被告大屋组不予认可五原告的集体经济组织成员资格，剥夺其基本生活的物质保障，显然侵害了五原告作为村民应享有的权益，超出了村民自治的权利范围，应属无效。故原告蒋志英、谭铁球、谭某、杨某2、杨某1诉请确认具有大屋组成员资格，并享有与被告大屋组其他村民同等的参与土地补偿款分配的权利，本院依法予以支持。原告还要求按98000元/人，加两个独生子女名额，每个名额70000元的标准（共计630000元）分配土地补偿费，但根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。”之规定，大屋组有权自主决定土地补偿费分配到个人的具体数额，故本院在本案中只确认份额，不列明具体分配数额。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：
一、确认原告蒋志英、谭铁球、谭某、杨某2、杨某1具有被告株洲市芦淞区楠竹社区大屋组村民小组集体经济组织成员资格，并享有与其他村民同等参与该集体经济组织土地补偿款分配的权利；
二、驳回原告蒋志英、谭铁球、谭某、杨某2、杨某1的其他诉讼请求。
本案案件受理费人民币10100元，由被告株洲市芦淞区楠竹社区大屋组村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院缴纳上诉费。案件受理费向株洲市财政局非税收入专户直接缴纳，开户行：华融湘江银行株洲金汇支行，收款单位：株洲市财政局非税收入专户，账户：50×××16。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审 判 长 何雅辉
人民陪审员 易新能
人民陪审员 沈顺珍
二〇一八年六月十五日
法官 助理 王秋艳
书 记 员 木建飞
附法律条文如下：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。