成都市青羊区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）青羊民初字第3145号
原告四川省鑫森建筑劳务有限公司。住所地：成都市武侯区。
法定代表人李德林，职务不详。
委托代理人杜小东，四川盛豪律师事务所律师。特别授权。
委托代理人陈娟，四川盛豪律师事务所律师。一般授权。
被告山西四建集团有限公司四川分公司。住所地：成都市。
负责人崔建军，职务不详。
委托代理人赵枫，四川蜀天律师事务所律师。
被告山西四建集团有限公司。住所地：太原市。
法定代表人王士铎，董事长。
委托代理人任俊岗。特别授权。
第三人ＸＸ兵。
原告四川省鑫森建筑劳务有限公司（以下简称鑫森公司）与被告山西四建集团有限公司四川分公司（以下简称山西四建四川分公司）、山西四建集团有限公司（以下简称山西四建公司）及第三人ＸＸ兵建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘卿、人民陪审员唐金成、马华明组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告鑫森公司的法定代表人李德林及其委托代理人杜小东、陈娟，被告山西四建四川分公司的委托代理人赵枫、山西四建公司的委托代理人任俊岗到庭参加诉讼。第三人ＸＸ兵经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本院依法缺席进行了审理，本案现已审理终结。
原告诉称，被告山西四建四川分公司因承包修建四川雅安监狱民警职工经济适用房二标段工程，与原告签订了该标段的劳务承包合同。施工过程中，因被告山西四建四川分公司停工待料造成损失而终止合同。双方经协商一致，办理了结算，并终止了承包合同。签署《终止协议》后，被告山西四建四川分公司一直拖延付清余款。2012年4月18日双方再次签署《付款协议》，但时至今日，被告山西四建四川分公司尚欠566000元。因被告山西四建四川分公司是被告山西四建公司的分公司，无独立法人资格，被告山西四建公司应承担连带偿还责任。故请求法院判令：1.被告山西四建四川分公司立即支付劳务费用566000元，并承担从2012年6月27日起至付清为止的银行同期贷款利息的四倍利息；2.被告山西四建公司对上述第一项债务承担连带清偿责任；3.诉讼费用由二被告承担。
被告山西四建四川分公司和山西四建公司辩称，ＸＸ兵签字的欠条，不能成为二被告承担责任的依据，ＸＸ兵是一般工作人员，总公司和分公司没有特别授权给ＸＸ兵代表两被告签署任何协议及欠条；原告所完成的工程量，应该由二被告决算后审核支付款项；ＸＸ兵的个人行为出具的欠条不能作为双方的结算依据；即使欠款成立，原告所主张的四倍利息也不成立，请求驳回原告对二被告的诉讼请求。
第三人ＸＸ兵未到庭陈述，也未提交证据。
本院经审理查明，2010年9月20日，ＸＸ兵、李昌润以山西四建公司四川省雅安监狱项目部（甲方）的名义与鑫森公司（乙方）签订《施工劳务合同》，主要约定：甲方将四川省雅安监狱民警、职工经济适用房项目2#、4#、6#、8#楼全部土建和装饰工程的人工费、机械费、周转材料及低耗品全部承包给乙方；乙方自愿在合同签订之日交质量保证金100000元，进场之日再交质量保证金500000元作质量保证抵押。合同还对具体承包范围、工期、质量要求、责任等事项进行了约定。该合同“甲方”处由ＸＸ兵和李昌润签字，“乙方”处鑫森公司加盖公章。2010年9月21日、10月22日、12月2日ＸＸ兵分别以山西四建雅安项目部名义向鑫森公司出具收到质量保证金100000元、100000元和200000元的收条。2010年12月24日，李昌润向鑫森公司出具收条，内容为“收到鑫森公司履约保证金600000元”。2011年11月13日，ＸＸ兵以山西四建四川分公司（甲方）名义与鑫森公司（乙方）签订一份《关于四川省鑫森建筑劳务有限公司四川雅安监狱民警职工经济适用房二标段施工劳务承包合同终止协议》，主要约定：双方即行终止2010年9月20日签订的施工劳务承包合同及2011年7月22日签订的补充协议，雅安监狱民警职工经济适用房二标段项目工程的全部劳务由甲方自行协调组织施工；乙方在雅安监狱二标段项目上已经发生的人工费、管理人员及后勤工资、材料费、机械租赁等费用经甲乙双方确定后移交甲方，双方结算完毕后一次性结清支付乙方；乙方2010年9月20日交付给甲方的劳务保证金600000元和甲方自愿补偿乙方100000元，共计700000元。ＸＸ兵在该协议“甲方代表签章”处签字按手印。2011年11月23日，ＸＸ兵向鑫森公司出具一张欠条，载明：“今山西四建成都分公司雅安监狱项目部项目负责人ＸＸ兵欠四川鑫森建筑劳务有限公司李德林垫付雅安监狱二标段工程劳务费合计336000元。（此为前期垫付款扣除项目借支后余款）”。2012年4月18日，ＸＸ兵与鑫森公司法定代表人李德林签订《付款协议书》，主要约定：经双方协商，就山西四建四川分公司欠鑫森公司劳务费一事达成如下协议：原欠款合计1030000元，已于2011年11月13日后支付三次，分别为150000元、200000元和100000元，现尚欠款为580000元；ＸＸ兵定于2012年4月27日前支付280000元，5月27日前支付200000元，余款于6月27日前付清；若未能于2012年6月27日前付清，则ＸＸ兵按银行同期贷款利息的4倍支付资金占用费及其他费用；以上款项可由山西四建四川分公司从项目回款中支付。2012年5月14日，ＸＸ兵与李德林等人在雅安监狱工地因索要工程欠款发生纠纷，经雅安市公安局雨城区分局调解后达成现场治安调解协议书，协议书载明以下内容：“1.现雅安监狱工地项目负责人ＸＸ兵与马绍强、李德林就存在异议的欠款项目进行核实，核实清楚后ＸＸ兵应按还款协议支付该马绍强、李德林、陈惠琼的欠款；2.欠款项目核实清楚后，若雅安监狱工地项目负责人ＸＸ兵未按照还款协议支付欠款，则由雅安监狱工地项目甲方雅安监狱于2012年6月15日直接扣出雅安监狱工地项目部134.7万元（以核实金额为准）用于支付该三笔欠款。”2012年6月17日，ＸＸ兵向鑫森公司出具一份说明，内容为：经山西四建雅安监狱职工民警经济适用房二标段项目部负责人ＸＸ兵和鑫森公司李德林核查，山西四建雅安监狱职工民警经济适用房二标段项目部负责人ＸＸ兵所欠鑫森劳务费1036000元，已于2011年11月13日后支付三次分别为150000元、200000元和100000元，2012年6月7日支付200000元，现尚欠款为566000元，经查实以上款额款项一切属实。ＸＸ兵签字并注明“雅安监狱二标段项目部欠鑫森劳务公司劳务费大写：伍拾陆万陆仟元”。
另查明，1.四川省雅安监狱是案涉工程的发包人，山西四建公司系承包人。2011年6月23日、7月13日、8月4日、10月17日、12月20日、2012年1月20日，山西四建四川分公司分别向鑫森公司转账支付劳务费400000元、500000元、500000元、200000元、150000元和200000元。2.山西四建四川分公司在《雅安监狱经济适用房二标段通讯录》上加盖公章，该通讯录第一行载明：“项目负责人ＸＸ兵”。2012年9月18日，山西四建公司出具的任命书载明：“兹任命沈建康为'雅安监狱民警、职工经济适用房二标段'项目第一负责人，ＸＸ兵为项目第二负责人。按照山西四建集团有限公司的相关规定组织项目施工生产工作，完成施工合同约定的工程内容。在施工生产过程中，各类资料、文件、合同等须经过山西四建集团有限公司的审批程序。”3.山西四建四川分公司及山西四建公司陈述其与鑫森公司存在事实上的劳务施工关系，鑫森公司进场后施工质量很差，其主动终止了合同关系。
以上事实有当事人陈述及原告的企业法人营业执照、被告的工商信息查询通知单及基本信息、《建筑施工合同》、《施工劳务承包合同》、《关于四川省鑫森建筑劳务有限公司四川雅安监狱民警职工经济适用房二标段施工劳务承包合同终止协议》、《雅安市公安局雨城区分局现场治安调解协议书》、付款协议书、说明、收条四张、欠条、记账回执六份、雅安监狱经济适用房二标段通讯录、任命书等有效证据在案予以佐证。
本院认为，鑫森公司与山西四建公司、山西四建分公司存在案涉工程的劳务分包关系，鑫森公司完成了雅安监狱经济适用房二标段的部分劳务工程。本案争议焦点在于ＸＸ兵以项目负责人的名义签订的协议及出具的欠条、说明等对工程欠款金额作出的确认，是否对山西四建公司及分公司具有约束力。本院认为，山西四建四川分公司加盖公章的通讯录及山西四建公司出具的任命书，足以认定ＸＸ兵系案涉工程的项目负责人。ＸＸ兵与鑫森公司签订《施工劳务承包合同》、终止协议书及出具说明、欠条的行为，虽然只有个人的签字，但均是履行职务的行为，相应的法律后果应由山西四建公司承受。同时，对于鑫森公司而言，ＸＸ兵作为项目负责人与其签订合同，在合同履行过程中及终止协议进行结算后，山西四建公司均以转账方式向鑫森公司支付劳务费，上述行为及事实足以使他人相信山西四建公司及四川分公司已经授权给ＸＸ兵处理案涉工程的所有相关事宜，ＸＸ兵的行为构成表见代理。综上，ＸＸ兵出具的欠条对山西四建公司、山西四建分公司产生法律效力，山西四建公司应按欠条载明的金额向鑫森公司支付款项。山西四建四川分公司作为分支机构不具有独立的法人资格，其应承担的相应法律后果应由山西四建公司承受，故鑫森公司要求山西四建公司支付欠款566000元的诉讼请求，本院予以支持。关于鑫森公司主张按银行利率的4倍支付资金占用利息及费用的诉讼请求，虽然双方于2012年4月18日签订的《付款协议书》对此有明确约定，但该约定实质是未付款的违约责任，因山西四建公司未按时支付欠款对于鑫森公司而言造成的主要是资金利息损失，现鑫森公司也未举证证明除利息损失外尚有其他损失，且山西四建公司对四倍利息作出了根本抗辩，故根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。……约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”的规定，本院将鑫森公司主张的四倍利息调整为按中国人民银行同期贷款利率计算。同时，根据ＸＸ兵与鑫森公司法定代表人李德林于2012年4月18日签订的《付款协议书》中关于“余款于6月27日前付清”的内容，利息应从2012年6月28日起计算实际付清之日止。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第四十三条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告山西四建集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告四川省鑫森建筑劳务有限公司支付工程欠款566000元及利息（利息从2012年6月28日起以566000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至实际付清之日止）；
二、驳回原告四川省鑫森建筑劳务有限公司的其余诉讼请求。
如被告山西四建集团有限公司未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9460，诉讼保全费3420元，公告费560元，共计13440元（已由四川省鑫森建筑劳务有限公司预交），由被告山西四建集团有限公司承担，被告山西四建集团有限公司履行上述给付义务时一并支付给四川省鑫森建筑劳务有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 刘 卿
人民陪审员 唐金成
人民陪审员 马华明
二〇一三年五月二十四日
书 记 员 杨 倩