黑龙江省双鸭山市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）双民特初字第24号
申请人集贤县嘉欣装饰商店。
代表人顾秀清，商店负责人（经营人）。
委托代理人孙昕，黑龙江畅顺达律师事务所律师。
被申请人王利军。
申请人集贤县嘉欣装饰商店（以下简称嘉欣商店）与被申请人王利军撤销仲裁裁决纠纷一案，于2015年6月10日向本院起诉。本院受理后，于2015年7月15日公开开庭审理了本案。申请人嘉欣商店及其委托代理人孙昕、被申请人王利军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人嘉欣商店诉称：集劳人仲字（2015）9号仲裁终局裁决，严重损害了申请人的合法权益，恳请法院依法撤销维护申请人的合法权益。请求撤销该终局裁决。理由如下：
一、集贤县劳动人事争议仲裁委员会的终局裁决适用法律错误且违反法律规定。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条明确规定两类案件的裁决为终局裁决。（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第二款应理解为该类案件主要是指因执行国家劳动标准而产生的争议。一般不涉及具体金额，是一种享有的权利利益的要求。本案中，被申请人王利军自述在原告单位工作时受伤，其申请仲裁主张的是工伤保险待遇的赔偿，诉讼目的是为了得到赔偿金，直接涉及具体金额。被申请人王利军的仲裁请求与《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第二项不符，故集贤县劳动人事争议仲裁委员会作出终局裁决适用法律不当。被申请人王利军的赔偿主张及劳动仲裁裁决的项目系符合该条款第一项规定的给付劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿及赔偿金等项目范围，但上述项目应当不超过当地月最低工资标准十二个月的金额。该“金额”亦应理解为总额。黑龙江省人民政府黑政发（2012）66号《关于调整全省最低工资标准的通知》确定双鸭山市当地月最低工资标准为1050元，十二个月即为12600元，而仲裁裁决金额为61637.00元。故集劳人仲字（2015）9号仲裁终局裁决违反《劳动争议调解仲裁法》第四十七条的相关规定。因此，应予撤销。
二、集贤县劳动人事争议仲裁委员会的裁决过程存在程序违法。
（一）该案应由集贤县劳动人事争议仲裁委员会开庭审理。集贤县劳动人事争议仲裁委员会的一名工作人员于2015年4月30日向申请人送达了集劳人仲字（2015）第9号开庭通知书、仲裁庭组成人员通知书、答辩通知书，并让申请人在空白的表格上签字。被申请人当时询问工作人员这是什么表格，为什么要签字。工作人员说是送达回证，送完材料都需要签字，并告诉申请人签字的位置。申请人按照其工作人员的指示在收到时间的前四行填写了时间，在受送达人签名盖章处的前六行签了自己的名字。但一直到收到裁决书才发现仲裁庭组成人员已经更换。而申请人从未收到过重新组庭通知（2015）9号以及重新开庭（2015）9号。
（二）在申请人未收到重新组庭通知（2015）9号以及重新开庭通知（2015）9号的情况下，仲裁庭组成人员由集贤县劳动人事争议仲裁委员会的成员更换成双鸭山市劳动人事争议仲裁委员会的成员。被申请人王利军向集贤县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，且案件属于集贤县劳动人事争议仲裁委员会管辖范围，也不具有应由双鸭山市劳动人事争议仲裁委员会审理的情形。依据《黑龙江省劳动争议仲裁办案细则》第四条之规定，案件应由集贤县劳动人事争议仲裁委员会审理。但是案件却在无法律依据且申请人不知情的情况下便更换了审理成员，违反了法定程序。因此，其所作出的裁决应予以撤销。
三、集贤县劳动人事争议仲裁委员会终局裁决的赔偿数额计算有误。
集劳人仲字（2015）9号仲裁终局裁决书审理查明部分写明工资约定为1800元／月，但裁决数额计算标准却按照2500元／月计算，其裁决的赔偿数额严重有误。且依据1800元／月工资计算，该案的裁决数额依然超过了双鸭山市月最低工资标准12个月的金额。因此应依法撤销该仲裁裁决。
四、集贤县劳动人事争议仲裁委员会对本案认定事实不清、证据不足，适用法律错误。
被申请人王利军申请确定劳动关系所提供的证人证言以及车辆出监门审批单（存根）仅能证明被申请人王利军在申请人处工作以及被申请人王利军在为集贤县鸿福二期楼下南京小笼灌汤包（证人之一）门市安装牌匾时将腰扭伤。并不能直接证明王利军与申请人系属劳动关系。根据《劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，被申请人对其提出的主张有责任提供证据。被申请人王利军主张每月工资1800元，应提供工资卡或者盖有申请人单位公章的工资条等相关证据。但是王利军没有提供任何证据。集贤县劳动人事争议仲裁委员会在被申请人没有提供任何证据的情况下仅凭被申请人的一面之词便认定上述事实的存在作出裁决，明显属于事实认定不清。那么在事实认定不清且事实不存在的情况下，集贤县劳动人事争议仲裁委员会便依据相关法律法规作出裁决的行为违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项的规定，系适用法律法规有错误的行为。
综上所述，集贤县劳动人事争议仲裁委员会在该案的仲裁过程中认定事实不清、违反法定程序，应予撤销。
被申请人王利军辩称，2012年6月3日我到申请人处从事制作安装、组装、焊接和司机工作。约定工资1800.00元，每月递增100.00元，至2013年5月2日我每月工资涨到了3000.00元。2013年8月19日，我被申请人派到集贤县层峰装饰商店去工作，在外出安装牌匾时将腰扭伤。经认定为工伤。工伤认定书给申请人送达后，其没有提出复议，也没有提起行政诉讼，该认定书已生效。2014年12月11日，经双鸭山市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残。申请人不服，向省劳动能力鉴定委员会申请复鉴，鉴定结论为十级。集贤县劳动人事争议仲裁委员会作出的集劳人仲字（2015）9号仲裁裁决认定事实清楚，证据充分，程序正确。请求法院认真查明事实，依法维持该裁决，维护我的合法权益。
申请人嘉欣商店为证明其主张的事实，当庭提供了集劳人仲字（2015）9号仲裁裁决书1份，旨在证明裁决结果错误。
被申请人王利军当庭未提供证据。
根据当事人的申请，本院调取了集劳人仲字（2015）9号仲裁卷宗材料复印件。
经质证，双方当事人对本院调取的仲裁卷宗材料复印件均无异议，申请人提供的仲裁裁决书与卷宗内的材料相符，本院对上述证据予以确认。
根据双方当事人的陈述及上述确认的证据，确认本案事实如下：王利军于2012年到嘉欣商店工作，2013年8月，王利军接受嘉欣商店的指派为他人安装牌匾时扭伤腰部，经诊断为L4／5椎间盘突出。2014年7月30日，双鸭山市人力资源和社会保障局作出双人社伤险决字（2014）96号工伤认定决定书，认定王利军为工伤。2014年12月11日，经双鸭山市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残。嘉欣商店不服，向黑龙江省劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请，经鉴定为十级伤残。2015年4月22日，王利军向集贤县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，集贤县劳动人事争议仲裁委员会于2015年6月1日作出集劳人仲字（2015）9号仲裁裁决，结论为：依据《工伤保险条例》第二条、第三十条、第三十三条、第三十七条及黑政发（2011）8号文件第十三条和黑劳社发（2007）89号第二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条、第四十九条之规定，裁决：嘉欣商店支付王利军一次性伤残补助金17500.00元、一次性伤残就业补助金15000.00元、一次性工伤医疗补助金12500.00元、停工留薪期工资15000.00元、鉴定费430.00元、交通费240.00元、医疗费207.00元、CT费650.00元、住宿费30.00元、伙食补助费80.00元，合计61637.00元此款在本裁决生效后十日内一次性付清，同时双方解除劳动关系，该裁决为终局裁决。嘉欣商店不服，向本院申请撤销该裁决。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，以下两类案件的仲裁裁决为终局裁决。（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见（三）》第八条第（二）项规定，《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项涉及的“工伤医疗费”包括挂号费、检查费、治疗费、药费、住院费、职工住院治疗工伤的伙食补助费以及工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费和食宿费用。根据该规定，集劳人仲字（2015）9号仲裁裁决书所裁决的医疗费、检查费、交通费、住宿费符合上述第（一）项中可终局裁决的范围。
《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见（一）》第九条第二款规定，依据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项的规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保障等方面发生争议，且不涉及具体金额的，应当做终局裁决。集劳人仲字（2015）9号仲裁裁决书所裁决的其他事项均涉及具体金额。不符合《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（二）项所规定可终局裁决的范围。
依照上述规定，集劳人仲字（2015）9号仲裁裁决书所裁决的一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金、停工留薪期工资、鉴定费均不属于可终局裁决的事项，亦不包含在工伤医疗费范围之内，并且超过了本地月最低工资标准十二个月的金额。据此，集劳人仲字（2015）9号仲裁裁决违反《劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，嘉欣商店请求撤销该终局裁决，符合法律规定，本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项，《劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定如下：
撤销集贤县劳动人事争议仲裁委员会于2015年6月1日作出的集劳人仲字（2015）9号仲裁裁决书（终局裁决）。
当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
案件受理费400.00元，由被申请人王利军负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 张金环
审判员 曹红霞
审判员 薛 龙
二〇一五年七月二十日
书记员 李 娜