安徽省和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0523刑初53号
公诉机关和县人民检察院。
被告人屠某，男，1964年6月13日出生于江苏省南京市，汉族，高中文化，建筑公司项目经理，户籍地江苏省南京市六合区，住江苏省南京市浦口区。2017年11月1日因涉嫌犯重大责任事故罪被和县公安局取保候审，同年12月6日被和县人民检察院取保候审，2018年2月26日被本院取保候审。
被告人杨某，男，1968年11月3日出生于�苏省盱眙县，汉族，初中文化，进城务工人员，住江苏省淮安市盱眙县。2017年10月27日因涉嫌犯重大责任事故罪被和县公安局取保候审，同年12月7日被和县人民检察院取保候审，2018年2月26日被本院取保候审。
和县人民检察院以和检刑诉〔2018〕38号起诉书指控被告人屠某、杨某犯重大责任事故罪，于2018年2月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员许某、王某出庭支持公诉，被告人屠某、杨某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
和县人民检察院指控：2017年2月16日，江苏君鼎建筑工程有限公司承建的明发江湾新城一标段81号楼由被告人屠某承包施工。该项目使用虚假信号司索某证件备案。2017年5月份，被告人屠某明知工地没有信号司索某，违反安全生产法的规定，让普通瓦工指挥塔式起重机。2017年8月6日下午13时30分许，瓦工张某班组在住建局通知高温停工期间擅自施工作业，瓦工程某1没有信号司索某特种作业操作资格证违规充当信号司索某，站在木梯上指挥塔吊，被告人杨某违反《塔式起重机操作使用规程》，在程某1没有佩戴指挥标志的情况下，听从其指挥操作起重机，且在程某1站在重物下方的危险情况下，继续操作起重机下降，导致站在梯子上的程某1被起重机悬吊的重物碰到跌下梯子，当场死亡。针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了相应的证据。公诉机关认为，被告人屠某、杨某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。二被告人犯罪后均能主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人屠某、杨某在庭审中对公诉机关指控的罪名、所举证据均未提出异议，表示认罪。
经审理查明：2017年2月16日，江苏君鼎建筑工程有限公司承建的明发江湾新城一标段81号楼由被告人屠某承包施工。该项目使用虚假信号司索某证件备案。同年5月份，被告人屠某明知工地没有信号司索某，仍不及时聘请信号司索某以消除安全作业的隐患，而是继续施工，并违反安全生产法的相关规定，让普通瓦工指挥塔式起重机。同年8月6日下午13时30分许，瓦工张某班组在县住建局通知高温停工期间擅自施工，到作业。瓦工程某1没有信号司索某特种作业操作资格证，违规充当信号司索某，站在搭在地下室通风口墙上的木梯上指挥塔吊，被告人杨某违反《塔式起重机操作使用规程》的相关规定，在程某1没有佩戴指挥标志的情况下，听从其指挥，操作起重机，且在程某1站在重物下方的危险情况下，继续操作起重机下降，导致起重机悬吊的重物碰到站在梯子上的程某1，程某1从梯子上跌下，当场死亡。经安徽省和县公安司法鉴定中心检验，程某1符合颅脑损伤死亡。
2017年8月8日，被告人屠某与被害人程某1近亲属达成赔偿协议书，被告人屠某一次性赔偿被害人近亲属90万元，二被告人取得谅解。同年10月26日，被告人杨某主动到和县公安局投案，次日被告人屠某主动到和县公安局投案，均能如实供述犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．案件移送书附调查材料，证实2017年10月12日和县安全生产监督管理局将该案移送和县公安局。
2．到案经过，证实2017年10月26日，被告人杨某主动到和县公安局投案，次日被告人屠某主动到和县公安局投案。
3．户籍信息、前科查询情况，证实被告人屠某、杨某案发时已达到完全刑事责任年龄，均无前科劣迹。
4．建筑施工特种作业操作资格证及说明，证实案发后安监局事故调查组发现江苏君鼎建筑工程有限公司提供的建筑施工特种作业操作资格证系伪造。
5．江苏君鼎建筑工程有限公司相关材料，证实该公司经营范围，以及承建明发江湾新城一标段项目分工的情况。
6．协议书、谅解书，证实被告人屠某与被害人近亲属达成赔偿协议，一次性赔偿被害人近亲属各项经济损失共90万元，被害人近亲属书面表示对二被告人予以谅解。
7．承包合同，证实被告人屠某作为项目经理，承包明发江湾新城一标段部分项目情况。
8．关于全县建设施工现场全面停工的紧急通知，证实和县建设工程管理处2017年7月26日发文要求全县各建设、施工、监理单位在持续高温情况下，全面停工排查隐患。
9．证人刘某、胡某、耿某1、马某、程某2、刁某、邵某、黄某1、张某、黄某2、滕某、耿某2、陆某的证言，证实明发江湾新城一标段81号楼由屠某承包施工，该项目使用了虚假信号司索某证件，并违反安全生产法的相关规定，让无资质的人指挥起重机，在高温停工期间，瓦工班组擅自施工，程某1违规充当信号司索某，在杨某操作起重机过程中发生事故，导致程某1被砸跌下身亡的情况。
10．被告人屠某的供述，证实其对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
11．被告人杨某的供述，证实其对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
12．现场勘查检查笔录，证实事故发生后，公安机关对事故现场进行了勘验检查，制作了相关笔录并附照片。
13．关于对程某1的法医尸表检验情况，证实经安徽省和县公安司法鉴定中心检验，程某1额面部多处不规则创口，创下颅骨骨折，枕部头皮可扪及血肿，余体表未见明显致命机械性损伤，分析其符合颅脑损伤死亡。
本院认为：被告人屠某在从事建筑生产管理过程中，违反安全管理的相关法律法规规定，安排无资质的工人从事需要特种许可的工种，被告人杨某在施工作业过程中，违反安全管理的相关规定实施作业行为，因而发生重大责任事故，致一人死亡，其行为均已触犯刑律，构成重大责任事故罪。和县人民检察院指控被告人屠某、杨某的罪名成立。案发后，被告人屠某、杨某能主动归案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人屠某积极赔偿被害人近亲属的经济损失，二被告人取得谅解，可酌情从轻处罚。考虑二被告人并无前科劣迹，到案后能真诚认罪悔罪，适用非监禁刑并无不当影响。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人屠某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验�限，自判决确定之日起计算）
二、被告人杨某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 炫
审 判 员 吴正刚
人民陪审员 王 燕
二〇一八年五月八日
书 记 员 汪海英
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限�从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。