重庆市綦江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）綦法民初字第03858号
原告喻长国，男，1965年9月1日出生，汉族，住重庆市綦江区。
被告重庆市万盛区均田煤矿，住所地重庆市綦江区（原万盛区）青年镇均田村板栗湾，组织机构代码：20329810-X。
法定代表人杨小兵。
原告喻长国与被告重庆市万盛区均田煤矿（以下简称均田煤矿）劳动争议纠纷一案，本院于2014年5月8日受理后，依法由审判员万忠适用简易程序独任审判，于2014年6月25日公开开庭进行了审理。原告喻长国到庭参加诉讼。被告均田煤矿经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告喻长国诉称，原告于2001年9月起至2013年9月在被告处工作，负责修复进矿公路，每月工资3000元。2012年至2013年9月，原告工资没有按时发放。2014年3月24日，原告申请劳动仲裁，2014年5月5日，劳动仲裁委员会作出仲裁裁决，由被告给付我工资9000元，驳回了其他仲裁请求。因被告欠发工资，故诉请法院判令：一、解除原、被告之间的劳动关系；二被告支付原告2001年至2013年的经济补偿金39000元；三、被告支付原告2012年9月至2013年5月及2013年8月、9月的工资共计33000元。
诉讼中，原告将第二、三项诉讼请求变更为：二、被告支付原告2001年至2013年共12个月的经济补偿金36000元；三、被告支付原告2012年9月至2013年5月及2013年8月的工资共计30000元。
被告均田煤矿未提出答辩意见。
经审理查明，原告从2001年9月开始在被告处从事地面管理工作。2012年3月起至2013年8月，原告的工作内容变更为进矿公路养护。从2002年起至2012年，被告为原告缴纳了职工基本养老保险。原、被告之间未签订书面劳动合同。
2012年9月19日、29日，万盛经开区安监局对重庆市万盛区均田煤矿（更古）煤矿下达了停产整顿和停止资源整合工程建设的指令。2013年1月30日，重庆煤矿安全监察局渝南分局、万盛经开区安监局对被告进行了安全检查，作出责令煤矿继续停止生产的指令。2013年3月21日，重庆市煤炭工业管理局作出《关于更古煤矿变更资源整合初步设计的批复》，同意更古煤矿矿井按变更设计施工建设；2013年4月15日，万盛经开区安监局同意更古煤矿按照安全设施设计和安全专篇要求施工建设。2013年8月，万盛区均田煤矿（更古煤矿）因工商营业执照中矿井名称与采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证中矿井名称不一致，向万盛经开区煤管局报送《关于更古煤矿停产报告》，申请暂缓启动建设工程。2013年8月23日，万盛经开区煤管局发出万盛经开煤管发（2013）109号文件，同意万盛区均田煤矿暂缓5个月启动建设工程、对井下实施停电停风工作等。之后，万盛区均田煤矿（更古煤矿）一直停产至今。2014年4月15日，重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局发出《关于做好2014年度全市煤矿整顿关闭工作的通知》，万盛区均田煤矿（更古煤矿）为2014年度40个关闭矿井之一。2014年6月26日，重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局发出《关于加快推进煤矿整顿关闭工作的通知》，要求各产煤区县（自治县、经开区）人民政府（管委会）立即启动煤矿关闭程序，作出关闭决定，公告并责令停产，实施关闭工作。2014年6月20日、7月7日，重庆市綦江区青年镇安全生产监督管理办公室向本院出具《关于重庆市万盛区均田煤矿（更古煤矿）生产经营情况的证明》，载明被告均田煤矿（更古煤矿）从2013年8月至今已全面停产，目前，即将启动关闭工作相关程序。
2014年3月24日，喻长国向重庆市万盛经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，以未支付工资为由，请求万盛区均田煤矿支付2012年10月至2013年9月的工资33000元以及2001年9月至2013年9月的经济补偿金39000元。2014年5月5日，重庆市万盛经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会作出渝万盛经开劳人仲案字（2014）第109号仲裁裁决书，裁决万盛区均田煤矿支付喻长国2012年10月至2012年12月的工资9000元，驳回喻长国其余仲裁请求。
2014年4月25日，重庆市綦江区青年镇更古村村民委员会出具证明，载明：“兹有我重庆市万盛区均田煤矿地面管理人员喻长国，从2001年9月至2013年9月，一直在均田煤矿工作”。
2014年6月20日，重庆市万盛经开区劳动人事争议仲裁院作出《工资说明》，载明：“根据重庆市万盛区均田煤矿提交万盛经开区劳动争议仲裁委员会的职工工资表显示：2012年6月至8月，喻长国每月的工资为3000元，2012年9月未显示喻长国的工资。”
上述事实，有渝万盛经开劳人仲案字（2014）第109号仲裁裁决书、重庆市綦江区青年镇更古村村民委员会出具的证明、《重庆市基本养老保险个人帐户信息表》、重庆煤矿安全监察局和万盛经开区安监局《现场检查笔录》、万盛经开煤管发（2013）109号文、《关于做好2014年度全市煤矿整顿关闭工作的通知》、《关于加快推进煤矿整顿关闭工作的通知》、《关于重庆市万盛区均田煤矿（更古煤矿）生产经营情况的证明》、证人证词以及当事人陈述笔录等证据证明，并经当庭质证和本院审查属实，予以认定。
本院认为，劳动者和用人单位的合法权益受法律保护。原告从2001年9月开始在被告处工作，原、被告之间未签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日施行后，双方至今未签订书面劳动合同，应视为被告已与原告订立无固定期限劳动合同。原告要求被告支付2012年9月至2013年5月及2013年8月共10个月的工资30000元，由于被告未举证证明已支付该时段的工资，所以对原告的该项诉求，本院予以支持。因此，被告应支付原告欠发工资为3000元／月×10个月=30000元。
因被告从2012年9月起生产经营发生重大困难，于2013年8月开始停产至今，又于2014年4月15日被重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局纳入关闭范围，并于2014年6月26日启动关闭程序。因此，在被告欠发原告工资且从2013年8月起全面停产的情况下，原告要求解除与被告的劳动关系，并要求被告支付2001年9月至2013年9月共12个月的经济补偿金，理由充分，本院予以支持。劳动关系解除前，原告12个月的平均工资为3000元／月，故被告应支付原告的经济补偿金为3000元／月×12个月=36000元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条、第三十八条、第四十四条第五项、第四十七条、第九十七条，参照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条之规定，判决如下：
一、解除原告喻长国与被告重庆市万盛区均田煤矿之间的劳动关系；
二、被告重庆市万盛区均田煤矿于本判决生效后10日内支付原告喻长国2001年至2013年共12个月的经济补偿金36000元；
三、被告重庆市万盛区均田煤矿于本判决生效后10日内支付原告喻长国2012年9月至2013年5月和2013年8月共10个月的工资30000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费减半收取5元，由被告重庆市万盛区均田煤矿负担（此款系缓交，被告重庆市万盛区均田煤矿于本判决生效后3日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 万忠
二〇一四年七月十六日
书记员 徐晴