广西壮族自治区环江毛南族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）环民初字第1318号
原告覃妈贵，居民。
特别授权委托代理人覃克配，宜州内燃机配件厂退休职工。
被告中国邮政集团有限公司广西河池市环江分公司，住所地环江毛南族自治县思恩镇大安路1号。
法定代表人卢剑锋，局长。
特别授权委托代理人卢钟信，广西河城律师事务所律师。
被告中国电信股份有限公司环江分公司，住所地环江毛南族自治县思恩镇桥东路159号。
负责人兰春阳，副总经理。
特别委托代理人黄万国，广西弘生联合律师事务所律师。
委托代理人彭华，广西弘生联合律师事务所实习律师。
被告中国移动通信集团广西有限公司河池分公司，住所地河池市城东新区移动公司综合楼，注册号450000400000671-1。
负责人陈峻，总经理。
特别授权委托代理人覃汉杨，广西铁义律师事务所律师。
被告中国联合网络通信有限公司环江分公司，住所地环江毛南族自治县思恩镇桥东路157号。
负责人戚建宇，总经理。
特别授权委托代理人潘岚，广西桂金星律师事务所律师。
委托代理人韦秋菊，广西桂金星律师事务所实习律师。
被告中国邮政储蓄银行股份有限公司环江县支行。
负责人梁宏坚，行长。
特别授权委托代理人梁宏卫，环江支行管理部职员。
原告覃妈贵诉被告中国邮政集团有限公司广西河池市环江分公司（以下简称邮政环江分公司）、中国电信股份有限公司环江分公司（以下简称电信环江分公司）、中国移动通信集团广西有限公司环江分公司（以下简称移动河池分公司）、中国联合网络通信有限公司环江分公司（以下简称联通环江分公司）、中国邮政储蓄银行股份有限公司环江县支行（以下简称邮储银行环江支行）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2015年4月27日受理后，依法组成由审判员蒙继秋担任审判长，审判员韦瓞绵、人民陪审员李昱瑶参加的合议庭，于2015年6月12日公开开庭审理了本案。书记员韦利温担任记录。原告覃妈贵及其特别授权委托代理人覃克配、被告邮政环江分公司特别授权委托代理人卢钟信、被告电信环江分公司特别委托代理人黄万国及委托代理人彭华、被告移动环江分公司特别授权委托代理人覃汉杨、被告联通环江分公司特别授权委托代理人潘岚及委托代理人韦秋菊、被告邮储银行环江支行特别授权委托代理人梁宏卫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告覃妈贵诉称，根据（2013）环民初字第1226号和（2014）河市民四终字第96号判决书确定覃广居属于工亡，其妻子也即本案原告覃妈贵享有供养亲属抚恤金待遇。五被告于2014年12月已支付给覃妈贵20**年11月之前（包括11月）的工伤保险供养待遇；2015年1月6日，原告向五被告提出从2013年12月起支付供养亲属抚恤金，但遭五被告拒绝。根据工伤保险条例第三十九条第二条规定，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40％；社会保险法第三十八条、第（八）小条规定：因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；社会保险法第十八条规定：“国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。”河池市人力资源和社会保障局关于做好2014年工伤人员工伤保险待遇调整工作的通知（河人社发（2014）159号）第二大条第（三）小条调整规定一配偶：574.50元×40％=229.8元。根据以上的法律和政策规定：覃广居当时月工资737.20元×40％=294.88元和（河人社发（2014）159号文）工伤保险待遇调整工作的通知，第二大条第（三）小条调整规定：配偶：574.50元×40％=229.8元。原告覃妈贵从2014年1月起每月应该得到294．88元＋229.8元=524.68元。从2013年12月起五被告各应月支付524.68元的五分之一（105元）给原告覃妈贵。综上所述，请求法院以事实为依据，以法律为准绳，依法判令五被告给付覃妈贵抚恤金524.68元。
原告覃妈贵对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证复印件，以证明覃妈贵作为本案的原告主体适格；2、河人社发（2014）159号文复印件，以证实河池市人社局调整工伤职工及工亡职工供养亲属的基本生活费，是原告要求增加基本生活补助费的依据；3、（劳社厅函（2002）66号）自治区2001年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函打印件，以证实原告要求增加生活补助费的依据；4、（劳社部发（2006）20号）自治区劳动和社会保障厅、财政厅关于调整我区企业离退休人员基本养老金的通知打印件；5、2009年1月17日新华网报道《广西今年企业退休人员每人每月基本养老金增加42元》打印件，以证实2009年广西企业退休人员每人每月基本养老金增加42元；6、新闻报道《2008-2010年：连续3年提高企业退休人员基本养老金标准》打印件，以证实连续3年提高企业退休人员基本养老金标准，提高幅度高于3年前的水平；7、新闻报道《广西企业退休人员月人均基本养老金提高152元》打印件，以证实广西从2011年1月1日起退休人员人均基本养老金提高152元；8、新闻报道《广西连续第九年调整企业退休人员基本养老金》打印件，以证实对退休人员普遍调整：人均每月增加基本养老金85元；9、新闻报道《企业退休人员基本养老金再提高10%》打印件，以证实2014年1月16日，根据国务院决定精神，人社部、财政部联合下发《关于2014年调整企业退休人员基本养老金的通知》，这是继2005年以来连续十年调整。
被告邮政环江分公司辩称，1、原告以工伤保险起诉，没有经过劳动仲裁，法院不应受理；2、请求的生活补助费574.5元和请求的养老金没有法律依据；3、请求的生活补助费已经超过诉讼时效。综上所述，请求人民法院驳回原告的起诉或者诉讼请求。
被告电信环江分公司、移动河池分公司的答辩意见与被告邮政环江分公司的一致。
被告联通环江分公司辩称，1、原告主张的工伤保险待遇未经劳动仲裁而直接向人民法院提起民事诉讼属于程序违法。根据《中国人民共和国劳动法》第七十九条规定，劳动争议案件以仲裁为前置程序，原告在未经劳动仲裁委员会仲裁的前提下直接提起民事诉讼确属程序违法，法院不应当受理；2、原告以被告联通公司是从当时的环江邮电局分立出来为由向被告联通公司主张分担生活补助费违背客观事实。中国联通总部于1994年9月成立，2000年4月成立河池联通分公司，成立后将1998年9月已经成立的环江国信寻呼有限公司的4名员工归聘到联通公司来。了解当年邮电分营的历史的人都会知道，联通公司既不是从邮电局分立出来，也不是从电信局或者电信集团公司分立出来，联通公司与原环江邮电局没有分立关系。而且，在1998年4月邮电局分为电信局与邮政局时，原告的丈夫覃广居的档案分在了电信局，这就意味着尽管其已经去世但人事划归电信局，今后其遗属若有什么需要由电信负责，否则，将死亡职工的档案分给电信局就毫无意义，电信局和邮政局当时怎么会干毫无意义的事情？因此，原告要求联通公司与其他公司平均分担遗属生活费缺乏分立的事实，与工伤保险条例的分立责任的规定不符，有失公平合理；3、原告主张每月支付其生活补助费524.68元缺乏规定。之前判决该项是每月207.7元，而今原告以这几年来职工基本养老保险金均有比例提高为其增加遗属生活补助费的依据是没有可比性的，因为其主张的并不是职工养老保险待遇而是遗属生活补助费；4、原告主张工伤遗属生活补助费已经超过仲裁时效也就超过了诉讼时效。我国劳动法第82条规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”，而原告在明知其权利被损害的情况下直到2015年4月才向环江法院提起诉讼，已经超过仲裁时效，也就超过了诉讼时效。因此原告主张工伤遗属生活补助费不应受到保护。综上所述，请求法院驳回原告对被告联通公司的诉讼请求。
被告邮储银行环江支行辩称，原告与被告邮储银行工伤保险待遇纠纷经环江法院一审和河池市中院二审作出判决，并已履行完毕，原告重复起诉违反“一事不再理”原则，浪费司法资源，并给被告邮储银行造成诉累。
五被告为其辩解在举证期限内均没有提供证据。
经过开庭质证，对原告向法庭提供的证据，被告邮政环江分公司对证据1的三性没有异议；对证据2第3页第二小项有异议，认为是抚恤金而不是生活补助费；对证据3有异议，没有原件不能够作为证据来举证；对证据4有异议，是两个概念，是活在世上的离、退休人员，而不是亲属，文件不是针对本案的原告；对证据5有异议，是下载的材料没有原件，不能作为证据来使用；对证据6、7、8、9有异议，是下载的材料没有原件，不能作为证据来使用，不是针对本案原告的补助。被告电信环江分公司对证据1的三性没有异议；对证据2真实性的没有异议，但对所要的证明的内容有异议，是调整不是增加，不能两项加在一起；对证据3-9有异议，证据来源不合法，与本案没有关联，不能够作为本案的证据。被告移动河池分公司对证据1的三性没有异议；对证据2的真实性没有异议，但对它的关联性有异议，是调整而不是增加，原告的计算有错；对证据3有异议，与本案没有关联，不适用作为原告生活补助费的依据；对证据4和证据3的质证意见一致；对证据5-9有异议，认为证据来源不合法，不能够作为本案的证据。被告联通环江分公司的质证意见和上述被告的一致，认为原告提出一系列养老金增加又累加到生活补助费没有事实和法律依据。被告邮储银行环江支行的质证意见与被告联通环江分公司的一致。本院认为，原告向法庭提供的第1、2号证据来源合法，内容客观真实，与本案有关联性，可以作为本案的定案依据；原告提交的第3-9号证据因不符合证据的三性，只能作为本案参考。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告覃妈贵的丈夫覃广居（1943年9月10日出生）生前是环江邮电局红山朝阳邮电支局的职工，1997年7月14日下午，覃广居与同事覃粹在分发投递室处理邮件时突然昏倒，覃粹与洞角邮电所的车祺即联系红茂矿务局朝阳矿卫生所的医生到场抢救，同时报告给红茂矿务局朝阳矿保卫科要求派员前往查看，还向县邮电局领导作了汇报。当日，覃广居经抢救无效死亡，红茂矿务局朝阳矿卫生所出具《诊断证明书》诊断为：脑血管意外而致呼吸心跳停止而死亡。案经本院（2013）环民初字第1226号和（2014）河市民四终字第96号的判决书确定覃广居属于工亡，其妻子也即本案原告覃妈贵享有供养亲属抚恤金待遇。判决生效后，五被告已支付给覃妈贵及其三个子女2013年11月之前（包括11月）的工伤保险供养待遇共76017.48元。后原告向五被告提出从2013年12月起支付其作为配偶的供养亲属抚恤金时遭五被告拒绝，原告即将五被告诉至本院并提出上述诉求。
另查明，2014年12月5日，河池市人力资源和社会保障局的河人社发（2014）159号文《关于做好2014年工伤人员工伤保险待遇调整工作的通知》第二条第（三）项规定，从2014年1月1日起，供养亲属抚恤金的调整数额配偶为：574.50元×40％=229.8元。2015年1月1日，自治区人社厅统一调整工伤保险有关待遇新政开始实施，伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金分别按每人每月增加205元、110元和100元进行调整。
根据原告的起诉和被告的答辩，本案争议焦点是：原告的诉讼请求是否有事实和法律依据。
本院认为，《工伤保险条例》第三十九条第一款第二项规定，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%；《中华人民共和国社会保险法》第三十八条第（八）项规定，因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；第十八条规定，国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。根据上述规定，覃广居当时月工资737.20元，其工亡后配偶覃妈贵应得抚恤金737.20元×40％=294.88元；而根据河人社发（2014）159号文，供养亲属抚恤金的调整数额配偶为：574.50元×40％=229.8元。故原告覃妈贵从2013年12月起每月应该得到供养亲属抚恤金为294.88元＋229.8元=524.68元；而2015年1月1日开始实施的《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于调整2015年工伤保险待遇的通知》规定，供养亲属抚恤金分别每人每月增加100元。本案原告覃妈贵的丈夫覃广居之死亡属于工亡，已经过生效的本院（2013）环民初字第1226号和（2014）河市民四终字第96号的判决书予以确认，其妻子也即本案原告覃妈贵应享有供养亲属抚恤金待遇，五被告已支付给覃妈贵20**年11月之前（包括11月）的工伤保险供养亲属抚恤金待遇，但2013年11月分以后的供养亲属抚恤金待遇五被告没有支付，故原告请求案相关文件规定由五被告给付，有事实和法律依据，本院依法应予支持。被告的抗辩意见，没有事实和法律依据，本院不予采信。但本案因政策性原因，调整较大也比较频繁，故本院可以在已知的文件下，作出相应的处理，对尚未有相关的文件规定的部分，本院暂不处理，原告可在条件成熟的情况下，另行提起民事诉讼，故本案原告获得供养亲属抚恤金应分段计算。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条，《工伤保险条例》第二条、第十五条、第三十九条、第四十三条的规定，判决如下：
一、被告中国邮政集团有限公司广西河池市环江分公司、中国电信股份有限公司环江分公司、中国移动通信集团广西有限公司河池分公司、中国联合网络通信有限公司环江分公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司环江县支行应给付原告覃妈贵供养亲属抚恤金6820.84元（自2013年12月起至2014年12月止，每月524.68元，合计6820.84元，五被告各分担1364.17元），并互负连带责任。
二、被告中国邮政集团有限公司广西河池市环江分公司、中国电信股份有限公司环江分公司、中国移动通信集团广西有限公司河池分公司、中国联合网络通信有限公司环江分公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司环江县支行应给付原告覃妈贵供养亲属抚恤金7496.16元（自2015年1月起至2015年12月止，每月624.68元，合计7469.16元，五被告各分担1499.23元），并互负连带责任。
三、驳回原告覃妈贵的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由原告覃妈贵负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或河池市中级人民法院递交上诉状正本一份，副本五份，上诉于河池市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费用10元（户名：广西壮族自治区河池市中级人民法院，账号：20×××98，开户行：河池农行城东分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 蒙继秋
审 判 员 韦瓞绵
人民陪审员 李昱瑶
二〇一五年九月二十三日
书 记 员 韦利温
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《工伤保险条例》
第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民劎非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；
（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。
伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。
一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第（一）项、第（二）项规定的待遇。
第四十三条用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。
用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。
职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。
企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。