河北省邯郸市丛台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丛刑初字第00261号
公诉机关河北省邯郸市丛台区人民检察院。
被告单位磁县鼎昌石料有限公司，单位地址磁县都党乡辛五庄村，法定代表人郝某甲。
诉讼代表人刘海波，系磁县鼎昌石料有限公司职工。
被告人郝某甲，河北省磁县第十五届人大代表，磁县鼎昌石料有限公司法人代表、执行董事、总经理。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年2月12日被刑事拘留，同日被取保候审。
辩护人段学敏，河北十力律师事务所律师。
被告人王某甲，磁县鼎昌石料有限公司主要负责人。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2014年12月8日被刑事拘留，同年12月23日被逮捕，2015年2月7日被取保候审。
辩护人孙丹娜，河北十力律师事务所律师。
邯郸市丛台区人民检察院以丛检公诉刑诉（2015）3号起诉书指控被告单位磁县鼎昌石料有限公司、被告人郝某甲、王某甲犯非法占用农用地罪，于2015年10月19日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，邯郸市丛台区人民检察院指派检察员魏利斌出庭支持公诉，被告单位磁县鼎昌石料有限公司诉讼代表人刘海波、被告人郝某甲、王某甲及二被告人的辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，磁县鼎昌石料有限公司于2011年11月成立后，被告人郝某甲任公司法人兼总经理，被告人郝某甲任命王某甲为公司负责人。公司成立后至2014年10月期间，在未办理林地征占许可相关手续的情况下，该公司用炸药爆破等方法在河北省磁县都党乡辛五庄村、辛四庄村、北莲花村、磁县白土镇五街村等山地开采石料，建设公司办公用房等配套设施，毁占农用地（林地）314.25亩、旱梯田53.85亩。
上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见、辨认笔录、现场勘查笔录等证据证实，认为被告单位磁县鼎昌石料有限公司的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人郝某甲、王某甲是直接负责的主管人员，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。
被告单位及二被告人对公诉机关指控未提异议。二辩护人提出两份鉴定意见书依据相同的GPS卫星定位数据，鉴定结果数据差距巨大，不能作为定案的依据，被告人认罪、悔罪。
经审理查明，2011年11月11日磁县鼎昌石料有限公司注册成立，公司住所地磁县都党乡辛五庄村，被告人郝某甲任公司法人兼总经理，郝某甲任命被告人王某甲为公司负责人。公司成立后，用炸药爆破等方法在河北省磁县都党乡辛五庄村、辛四庄村、北莲花村、磁县白土镇五街村等山地开采石料，建设公司办公用房等配套设施。2014年7月至9月，公安机关发现该公司涉嫌非法占用林地，经委托磁县林业调查规划设计队鉴定，结论为磁县都党乡辛五庄村西南寨沟附近山地为磁县人民政府规划的宜林地、纯林地、旱梯田，其中磁县鼎昌石料有限公司毁占林地面积共计314.25亩，旱梯田53.85亩。被毁占用林地破坏程度严重，原状不可恢复。
上述事实，有检察机关提供并经法庭举证、质证的下列证据证实：
1、磁县鼎昌石料有限公司营业执照、采矿许可证。磁县鼎昌石料有限公司内资企业登记基本情况表及第一次股东会决议、法定代表人信息等书证显示该公司成立时间及法定代表人为郝某甲。
2、磁县林业局关于磁县鼎昌石料有限公司采矿地类图的说明。依据《河北省磁县林地保护利用规划》，磁县鼎昌石料有限公司采矿地类图中的荒山荒地、一般灌木、未成林、纯林为规划林地，旱梯田为非规划地。
3、现场勘验检查笔录记载，现场位于磁县都党乡辛五庄村西南方向的寨沟内的采石场，采石场东头整体山体呈缺损严重，为第一采石队，沿寨沟向西延伸有三个采石队，为第二、三、四采石队，采石队处山体不同程度缺损。另一处现场位于辛五庄村西南的大门口沟，通大门口沟处为第五采石队，山体有缺损，第五采石场向西大门口沟内为第六采石队，山体有缺损，第五采石场向东大门口沟内为第七采石队，山体有缺损。
4、磁县鼎昌石料有限公司采矿许可证载明。矿区面积为0.1052平方公里。
5、磁县林业局关于磁县鼎昌石料有限公司占用林地有关证明。磁县鼎昌石料有限公司在磁县都党乡辛五庄村西南山地开采石料场占用林地，未到该局申请办理林地征用手续。
6、磁县林业调查规划设计队鉴定意见书记载，根据公安机关现场勘查笔录确定的范围，并经林业工程师现场勘查，现场位于磁县都党乡辛五庄村西寨沟、大门口沟，属辛五庄、辛四庄、北莲花村等村集体山地，扣除在磁县鼎昌石料有限公司采矿证批准范围内开采部分。鉴定结果为磁县鼎昌石料有限公司毁占用地的性质为磁县人民政府规划的宜林地、纯林地、旱梯田，其中毁占林地面积共计314.25亩，旱梯田53.85亩。被毁占用林地破坏程度严重，原状不可恢复。
7、磁县公安局治安大队证明，磁县鼎昌石料有限公司2012年4月申请使用民用爆炸物品，经审核符合规定，同意使用民用爆炸物品。
8、证人赵某甲（辛五庄村支书）证明，磁县鼎昌石料有限公司采石场地点是寨沟，公司占用了其村两座山，山上有村民自己种植的柿子、花椒、桐树，自然生长的乔灌木。
9、证人赵某乙（辛四庄村支书）证明，磁县鼎昌公司占用了其村大门口沟30多亩山地，这一条沟是退耕还林地。
10、证人乔某（北莲花村副书记）证明，磁县鼎昌石料有限公司占用其村寨沟、大门口沟山地大约50多亩，是分给村里群众的荒山荒坡地。
11、证人索某（白土镇五街村支书）证明，磁县鼎昌石料有限公司占用其村寨沟约40多亩荒山荒坡地。
12、证人郝某乙、赵某丙、李某、崔某（磁县鼎昌石料有限公司工作人员）等人证明，郝某甲是公司法人代表，王某甲是总经理，负责公司全面工作。公司采矿地点在磁县都党乡辛五庄村西南寨沟、大门口沟。公司占用山地时山上有村民零星种植的柿子树和山上荒草、带刺的植物。
13、证人苗某（磁县鼎昌石料股份有限公司工作人员）证明，公司占用辛五庄90.7亩、北莲花54.037亩、白土镇白土五街45.5亩、辛四庄约50亩；磁县鼎昌石料股份有限公司占地明细表亦证实上述事实。
14、证人范某（磁县林业局都党林业工作站站长）证明。磁县鼎昌石料有限公司开采石料动工以后其才知道，只知道有辛五庄村西南的山地、辛四庄大门口沟里的退耕还林地120亩。山上有村民种的零星的柿树、花椒树、原生的乔灌木林，大门口沟里的120亩退耕还林地种植的是杨树。
15、证人王某乙（都党乡政府分管农税、安某）证明，鼎昌石料公司占用辛五庄、辛四庄、北莲花三个村的地，老板叫郝某甲，主要负责人王某甲。石料厂2011年冬天开始筹建，2012年5月开始生产，石料厂依次建了七个生产队，有五个生产队在生产石料，剩下两个生产队正在筹建。
16、被告人郝某甲供述，2011年其组织成立磁县鼎昌石料有限公司，公司驻地在磁县都党乡辛五庄，主要经营石料。2011年公司从邯郸市国土资源局取得采矿许可证，采矿地点磁县都党乡辛五庄村西南附近山地，采矿面积0.1多点平方公里。其是公司法人代表，执行董事，经理王某甲负责全面工作，公司具体事务由王某甲办理，重要事务由王某甲向其汇报。公司驻地占用是辛五庄村的地，石料生产开采区是占用辛五庄村西南附近山地。公司在此地开采石料占地，办理了采矿证、营业执照和组织机构代码证、安全生产许可证、临时占地手续、税务登记证、环保排污许可证和其他相关证件。具体占了谁的山地王某甲掌握，占地费发放王某甲掌握。当时不懂办理征占用林地许可手续，没有办理征占用林地许可手续。
17、被告人王某甲供述，其在鼎昌公司负责石料厂全面工作，公司驻地占用辛五庄村的地，公司建有七条生产线，分别在寨沟和大门口沟，石料生产开采区是占用辛五庄村、辛四庄村的山地，公司在此地开采石料占地，办理了采矿证、营业执照和组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证、环保排污许可证和其他相关证件，不清楚是否办理了征占用林地许可手续。
本院认为，被告单位磁县鼎昌石料股份有限公司非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人郝某甲、王某甲作为该公司的主管人员，其行为均已构成非法占用农用地罪。二被告人在接到传唤后主动归案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。关于辩护人所提意见，经查，公安机关在第一次鉴定后，在侦查期间发现该公司还有其他非法占用农用地情况，需要进一步鉴定，又委托另一鉴定机构做了第二次鉴定，第二次鉴定结果比第一次鉴定结果数量增加，两次鉴定依据的坐标数据不一致。故对辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十六条、第三百四十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告单位磁县鼎昌石料股份有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金100000元（已缴纳）。
二、被告人郝某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金20000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人王某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金20000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 丁向东
审 判 员 赵 华
人民陪审员 张 娟
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 豆新丽