湖北省黄石市铁山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂铁山刑初字第00015号
公诉机关黄石市铁山区人民检察院。
被告人杨某，原黄石市蔬菜科学研究所退休职工，黄石经济技术开发区花湖街道办事处（以下简称“花湖街办”）交通物流项目拆迁中被拆迁户金昌停车场、养猪场的谈判代表。2014年9月11日因涉嫌行贿罪被黄石市公安局铁山分局刑事拘留，同年9月26日被逮捕。2014年12月31日经黄石市铁山区人民检察院决定对其取保候审。
辩护人黄国才，湖北易圣律师事务所律师。
黄石市铁山区人民检察院以铁检刑诉（2015）18号起诉书指控被告人杨某犯行贿罪，于2015年7月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市铁山区人民检察院指派检察员洪湛威出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人黄国才等到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2010年5月后，黄石经济技术开发区征地拆迁管理办公室先后将花湖变电站项目、交通物流项目等建设用地涉及花湖街办连区范围内的私房、集体房屋拆迁工作委托花湖街办负责实施。花湖街办安排原城管办主任曹某（已判刑）、原工作人员刘某丙（已判刑）等人负责项目的拆迁工作。
1、2011年，黄石经济技术开发区现代交通物流项目中涉及金昌停车场需要进行拆迁。在花湖街办与金昌停车场拆迁谈判过程中，被告人杨某受金昌停车场股东刘某甲、刘某乙的委托参与金昌停车场和花湖街办的拆迁谈判。杨某为了能够在该项目的测量面积、计算赔偿金额等方面得到关照，以获取金昌停车场拆迁补偿的不正当利益，向刘某丙承诺拆迁谈判达成协议后给予好处。于是，刘某丙利用职务之便以增加整体拆迁经营性损失补偿、立面整治补助等项目的方式，在协议书上提高补偿标准，为金昌停车场拆迁谋取不正当利益。
2011年12月19日，花湖街办拨付500万元拆迁补偿款，刘某甲转账160万元给杨某。为了表示感谢，杨某送给曹某现金1万元，曹某予以收受。因在拆迁谈判过程中，刘某丙利用职务便利，帮忙将拆迁款提高，使补偿款从1386.25038万元增加到1467.82万元。2011年12月的一天，杨某驾驶一辆银灰色大众小轿车到刘某丙家附近的中国石化加油站，在车内送给刘某丙现金8万元，刘某丙予以收受。
2012年1月9日，花湖街办拨付900万元拆迁补偿款给刘某甲，刘某甲转账290万元给杨某。2012年1月的一天，杨某开车到刘某丙家楼下，在其银灰色大众小轿车里，再次送给刘某丙现金12万元，刘某丙予以收受。
2、2011年，黄石经济技术开发区现代交通物流项目中涉及养猪场需要进行拆迁，花湖街办负责谈判的工作人员是刘某丙和曹某。谈判过程中，养猪场所有人王某甲、柯某和王某乙委托杨某与花湖街办进行谈判并达成养猪场拆迁协议；同年10月，花湖街办将补偿款分别支付给三人。补偿款到位后，王某甲和柯某分别向杨某给付代理费2万元和10万元。杨某收到该款后在花湖农场院内以借的名义送给了刘某丙现金4万元，刘某丙予以收受，用于个人开支。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了1、被告人杨某的供述和辩解；2、证人刘某丙、曹某、刘某乙、刘某甲等人的证言；3、户籍证明、到案经过、拆迁协议书、杨某个人账户流水账、银行凭证、刑事判决书等证据材料。
公诉机关认为，被告人杨某在黄石经济技术开发区现代交通物流拆迁项目中，为了谋取不正当利益，向花湖街办负责拆迁的人员共行贿25万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究刑事责任。被告人杨某向他人行贿3次共25万元，情节严重，应处五年以上有期徒刑。被告人杨某在立案后能够主动与侦查机关联系并投案，如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻处罚。被告人杨某在案发后能够部分退赃，系初犯，有一定的悔罪表现，可以酌情从轻处罚。综上，建议对被告人杨某以行贿罪判处三至五年有期徒刑。
被告人杨某对指控的罪名和事实不持异议。
被告人杨某的辩护人对公诉机关指控被告人杨某犯行贿罪的罪名不持异议，仅就量刑部分发表辩护意见，1、被告人杨某犯罪情节轻微，未获取非法利益；2、被告人杨某具有自首情节；3、被告人杨某因金昌停车场拆迁二次给付刘某丙共计20万元的事实中，刘某丙具有索贿行为；4、被告人杨某于2011年给付刘某丙4万元属于民间借贷行为；5、被告人杨某给付曹某1万元不属于行贿；6、被告人杨某主动退出赃款8万元，悔罪表现积极；7、被告人杨某在案发前遵纪守法，表现良好，是初犯，且其年事已高，身体多病，希望法庭依法对被告人杨某从轻或者减轻处罚。并当庭就量刑提交证据材料，1、湖北省罚没收入票据、湖北省暂扣款物收据，拟证实被告人杨某于案发后在侦查阶段向检察机关退赃5万元，在审判阶段向法院退赃3万元；2、黄石市第二医院病情证明书、被告人杨某在黄石普仁医院、黄石市第二医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院的病历及检查材料，拟证实杨某的健康情况。
经审理查明，2011年4月14日，黄石经济技术开发区征地拆迁管理办公室与黄石经济技术开发区花湖街道办事处（以下简称“花湖街办”）签订交通物流G（2010）17号项目拆迁协议书，协议书约定黄石经济技术开发区征地拆迁管理办公室将交通物流项目用地建设涉及花湖街办辖区范围内的私房、集体房屋、临时建筑拆迁工作交由花湖街办负责实施。花湖街办安排原城管办主任曹某（已判刑）、原工作人员刘某丙（已判刑）等人具体负责交通物流项目的拆迁工作。
2011年，交通物流项目中涉及金昌停车场、养猪场需要进行拆迁。因被告人杨某在金昌停车场带资做工程，金昌停车场股东刘某甲、刘某乙遂委托被告人杨某代其与花湖街办进行拆迁谈判。在养猪场拆迁期间，养猪场股东王某乙、王某甲、柯某也委托杨某代其与花湖街办进行拆迁谈判。
2011年至2012年1月，被告人杨某多次向刘某丙、曹某行贿，共计25万元，具体事实如下：
1、2011年12月19日，花湖街办向刘某甲拨付金昌停车场首批拆迁补偿款500万元，刘某甲向杨某转账160万元。为了处理好和曹某的关系，方便以后接工程，杨某在曹某办公室送给曹某现金1万元，曹某予以收受。
2、2011年12月的一天，因在金昌停车场拆迁谈判过程中，刘某丙利用职务便利提供帮助，杨某开车到刘某丙家附近的中国石化加油站，在其驾驶的小轿车内送给刘某丙现金8万元，刘某丙予以收受。
3、2012年1月的一天，因在金昌停车场拆迁谈判过程中，刘某丙利用职务便利提供帮助，杨某开车到刘某丙家楼下，在其驾驶的小轿车内再次送给刘某丙现金12万元，刘某丙予以收受。
4、2011年养猪场拆迁补偿款到位后，王某甲和柯某分别向杨某给付代理费2万元和10万元。杨某收到代理费后在花湖农场院内以借的名义送给刘某丙现金4万元，刘某丙予以收受。
案发后，被告人杨某向黄石市铁山区人民检察院主动退赃5万元；向本院主动退赃3万元，共计退赃8万元。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、证人刘某丙的证言，证实2011年花湖街办接受委托负责交通物流项目拆迁时，刘某丙作为花湖街办的工作人员曾参与交通物流项目中涉及的金昌停车场、养猪场的拆迁谈判工作。2011年杨某在代表金昌停车场与刘某丙谈判时承诺刘某丙只要给予照顾，事后会给刘某丙好处。刘某丙在计算金昌停车场的赔偿金额和向街办领导汇报拆迁谈判情况时，均作出有利于金昌停车场的意见。2011年12月的一天，杨某打电话约刘某丙在刘某丙家路边的中国石化加油站见面。后杨某在驾驶的小轿车内送给刘某丙现金8万元，刘某丙收下并用于个人开支。2012年1月的一天，杨某打电话约刘某丙在刘某丙家门口见面。后杨某在驾驶的小轿车内送给刘某丙现金12万元，刘某丙收下并用于个人开支。2011年11月，杨某代理王某乙、王某甲、柯某三人与花湖街办就养猪场拆迁进行谈判。养猪场拆迁后杨某从王某甲、柯某处拿到现金12万元。后杨某驾车到花湖农场的院子里送给刘某丙现金4万元。
2、证人曹某的证言，证实2011年花湖街办接受委托负责交通物流项目拆迁时，曹某时任花湖街办城管办主任，刘某丙时为拆迁办工作人员。2011年底或2012年春节前，杨某到曹某办公室送给曹某1万元现金，说是希望将现代交通物流的附属工程照顾给他们公司做。
3、证人刘某乙的证言，证实金昌停车场的承包合同是刘某甲和刘某乙一起与花湖水产公司签订的，杨某是在二人承包的土地上垫资做门面、汽车修理厂等工程。在金昌停车场拆迁谈判过程中，刘某甲与刘某乙委托杨某与花湖街办谈判，杨某主要起上传下达的作用。经过多次谈判，最后由刘某甲与花湖街办达成协议，确定赔偿金额是1460余万元。拆迁款到位后，在刘某甲、刘某乙、杨某三人分钱时，杨某提出要多给他20余万元的费用，说是拆迁谈判时请人吃饭、钓鱼花了钱。刘某乙没有听杨某说过花湖街办的人有要费用，也不清楚杨某如何处理多分的20余万元。
4、证人刘某甲的证言，证实金昌停车场是刘某甲和刘某乙在2005年左右承包花湖水产公司后建的，杨某在停车场的土地上建了招待所、修理厂、办公室等配套设施。2011年停车场拆迁时，刘某甲和刘某乙委托杨某出面与花湖街办谈判，杨某起上传下达的作用，最终决定的人还是刘某甲和刘某乙。经过多次谈判，刘某甲与花湖街办最终确定拆迁赔偿款是1460余万元。杨某在谈判过程中向刘某甲提出过需要费用，刘某甲答应在拆迁款补偿到位后予以考虑。拆迁款到位后，刘某甲、刘某乙、杨某三人进行结算，杨某当时以拆迁花了费用、小孩买房为由要求多给他20余万元，考虑杨某多年来在停车场垫资做工程，刘某甲就给了杨某20余万元。至于杨某如何处理这20余万元刘某甲并不清楚，是在刘某丙出事后才知道杨某将20余万元送给了刘某丙。
5、证人王某甲的证言，证实2011年花湖街办拆迁王某甲与王某乙、柯某在花湖经营的养猪场时，三人就如何拆迁产生分歧，王某甲与柯某要求将养猪场分成三家分开进行谈判，王某乙表示养猪场是其一个人的，要求花湖街办同他一个人谈。后王某甲委托杨某代理他与花湖街办进行拆迁谈判，承诺杨某达成他的要求就送钱给杨某表示感谢，花湖街办最后与三人分开谈判，其拿到赔偿款后送给杨某2万元。
6、证人柯某的证言，证实2011年花湖街办拆迁柯某与王某乙、王某甲在花湖经营的养猪场时，三人产生分歧。后柯某委托杨某代理他与花湖街办进行拆迁谈判，承诺杨某达成他的要求就送钱给杨某表示感谢，花湖街办最后与三人分开谈判，其拿到赔偿款后送给杨某10万元现金。
7、证人王某乙的证言，证实2011年王某乙、王某甲、柯某就养猪场如何拆迁产生分歧。王某乙委托杨某出面代理他与花湖街办进行拆迁谈判，承诺杨某达成他的要求就送钱给杨某表示感谢，但是花湖街办最后与三人分开谈判，所以没有送钱给杨某。
8、证人倪某的证言，证实在金昌停车场的谈判过程中，刘某丙是参与者之一，负责计算具体赔偿金额。倪某是根据刘某丙和曹某提供的情况与金昌停车场股东刘某甲谈判并达成最终拆迁协议。
9、证人谭某的证言，证实谭某在负责交通物流项目拆迁工作时安排刘某丙、曹某等具体负责金昌停车场的拆迁谈判工作。刘某丙、曹某提供给谭某的金昌停车场的拆迁赔偿标准是高于开发区2009年26号、27号文件规定的。
10、证人张某的证言，证实张某于2011年代表黄石经济技术开发区征地拆迁管理办公室与花湖街办签订交通物流G（2010）17号项目拆迁协议书，约定将交通物流项目的拆迁工作交由花湖街办负责实施。花湖街办开始是由谭某负责交通物流项目的拆迁工作，后来又改由倪某负责。具体拆迁工作由曹某组织，刘某丙是参与者。
11、湖北黄石经济技术开发区管理委员会办公室文件黄开管办发（2009）26号、27号及黄石经济技术开发区管理委员会办公室文件黄开管办发（2011）35号，证实黄石经济技术开发区管理委员会对团城山、花湖地区房屋拆迁补偿、安置工作的原则、标准等。
12、黄石市人民政府办公室文件黄政办发（2011）32号，证实黄石经济技术开发区管理委员会主要职责、内设机构和人员编制情况。
13、黄石经济技术开发区管理委员会《关于黄石经济技术开发区征地拆迁管理办公室机构设立的说明》，证实因开发区建设需要，经开发区管委会同意，于1993年成立了黄石经济技术开发区征地拆迁管理办公室，系开发区内设的非常设机构，主要职能为负责辖区内的征地拆迁管理工作、实施征地拆迁项目的委托、协调监管和结算等工作。
14、黄石经济技术开发区花湖街道办事处出具的刘某丙同志任职情况说明及曹某、皮某、卫某等人近年任职情况说明、中共黄石经济技术开发区花湖街道工作委员会花街党（2009）9号（2012）7号、公务员年度考核登记表、公务员登记表、干部任免审批表等，证实曹某、刘某丙的任职情况。
15、交通物流G（2010）17号项目拆迁协议书，证实2011年4月14日黄石经济技术开发区征地拆迁管理办公室与花湖街办签订《交通物流G（2010）17号项目拆迁协议书》，协议约定黄石经济技术开发区征地拆迁管理办公室将交通物流项目用地建设涉及花湖街办辖区范围内的私房、集体房屋、临时建筑拆迁工作交由花湖街办负责实施。并证实协议约定的拆迁项目范围、面积、结算标准、付款方式等内容。
16、拆迁协议书，证实2011年10月21日花湖街办由倪某代表与刘某甲、杨某就金昌停车场的拆迁事宜签订协议书。协议约定刘某甲、杨某同意拆迁位于花湖街办的房屋及附属物共计7478.49平方米，花湖街办需补1467.82万元，其中含整体拆迁经营性损失939262元及立面整治补助（双迎）费67300元。
17、记账凭证、预算拨款凭证（备查）、湖北省单位资金往来收据、开发区财政资金用款申请书、关于请求拨付现代交通物流项目拆迁补偿费的报告，证实2011年10月26日，花湖街办专题报告请求开发区管委会拨付交通物流项目拆迁补偿款16490319元及2011年12月15日，黄石经济技术开发区财政局（基本户）向花湖街办账户拨款1360万元的相关银行凭证和记账等情况。
18、记账凭证、领款单、资金划转通知单、支票、预算拨款凭证、湖北省单位资金往来收据，证实2011年12月19日，刘某甲从花湖街办财政所领取金昌停车场拆迁补偿款500万元、2012年1月9日领取900万元、2012年1月17日领取50万元、2012年8月2日领取178200元，共计人民币1467.82万元。2011年10月25日，王某甲从花湖街办财政所领取交通物流项目养猪场拆迁补偿款459002元；2011年10月25日，柯某从花湖街办财政所领取交通物流拆迁补偿款541189元；2011年10月25日，王某乙从花湖街办财政所领取交通物流养猪场拆迁补偿款764178元。
19、黄石滨江农村合作银行花湖支行杨某个人账户流水账及相关银行凭证等，证实杨某个人账户资金流动及支取情况。
20、基本注册信息查询单，证实开发区金昌停车场注册的基本信息情况。
21、港发物流拆迁费用情况，证实港发物流拆迁费用预估合计为1386.25038万元，拆迁方提出底线1549.77928万元。
22、湖北省黄石市铁山区人民法院（2014）鄂铁山刑初字第00039号刑事判决书、（2015）鄂铁山刑初字第00002号刑事判决书，证实本院在二份判决书中认定杨某在获得金昌停车场拆迁款后，为表示感谢，送给曹某1万元，送给刘某丙20万元以及杨某在获得柯某、王某乙给付的12万元费用后以借的名义送给刘某丙4万元。
23、户籍证明，证实杨某的户籍等基本情况。
24、归案经过，证实黄石市铁山区人民检察院于2014年9月5日立案侦查刘某丙受贿案后，发现杨某涉嫌行贿犯罪。2014年9月9日，黄石市铁山区人民检察院以涉嫌行贿犯罪对杨某立案侦查。2014年9月10日，杨某主动与黄石市人民检察院反贪局联系，黄石市人民检察院反贪局遂电话通知黄石市铁山区人民检察院职侦部干警前往市检察院将杨某带回审查。
25、湖北省罚没收入票据、湖北省暂扣款物票据，证实被告人杨某在本案侦查阶段退赃5万元、在案件审判阶段退赃3万元。
26、黄石市黄石港区综治委社区矫正、帮教安置工作领导小组办公室出具的（2015）港社区矫正审前字15号调查评估意见书以及相关调查材料（湖北省适用非监禁刑审前社会调查表、调查笔录、悔罪书、担保书、请求书、社区表现情况、常住人口登记卡、公民身份证复印件等），证实该单位受本院委托，于2015年7月17日至2015年7月27日对被告人杨某本人及其家属、邻居、所在社区等进行了调查，评估意见为“建议对被告人杨某适用非监禁刑”。
27、被告人杨某的供述和辩解，证实①金昌停车场的股东主要是刘某甲和刘某乙，杨某在金昌停车场也有投资。2011年，花湖街办通知金昌停车场拆迁，并要求刘某甲和刘某乙出面商谈拆迁事宜。刘某甲和刘某乙因故不能参加，遂委托杨某与花湖街办谈判。花湖街办的谈判人员主要是曹某和刘某丙。其中，刘某丙主要负责测量赔偿面积、计算赔偿数额。双方经过多次谈判都未达成协议，因花湖街办领导换动，谈判又搁置了一段时间。后在新任花湖街办副书记倪某的办公室，倪某和刘某甲最终商定拆迁赔偿金额为1460余万元。这1460余万元如何计算的杨某并不清楚。杨某因拆迁共分得240余万元，其中有21万元是刘某甲和刘某乙给其用于打点花湖街办拆迁人员的。杨某没有向刘某甲和刘某乙说明钱具体给了谁，刘某甲和刘某乙也没有询问过杨某这21万元如何用了。②因刘某丙向杨某索要费用，2011年12月的一天，在第一笔500万元拆迁款到位后，杨某电话通知刘某丙见面，并送给刘某丙8万元，刘某丙予以收受。几天之后，刘某丙再次向杨某索要费用。2012年1月的一天，在第二笔900万元拆迁款到位后，杨某电话通知刘某丙见面，再次送给刘某丙12万元，刘某丙予以收受。同时，为表示感谢，也为曹某以后对其进行关照，杨某在曹某办公室送给曹某1万元，曹某予以收受。③王某乙、王某甲和柯某三人开办的养猪场也要进行拆迁，但三人为如何拆迁发生争执，遂委托杨某与花湖街办进行谈判。达成拆迁协议后，王某甲给了杨某2万元费用，柯某给了杨某10万元费用。养猪场拆迁后，刘某丙询问杨某是否收了王某甲等人给的费用，杨某表示收了12万元。刘某丙向杨某表示应该分给其一部分，杨某不同意。后刘某丙说他急着用钱，让杨某先借钱给他，杨某问多少钱，刘某丙说4万。杨某遂于第二天从银行取出4万元钱，在花湖农场的院子里将钱交给刘某丙。这4万元借款没有打借条，刘某丙一直没有偿还，杨某也没有要刘某丙还钱。
针对控辩双方争议的事实，本院评述如下：
1、针对辩护人提出被告人杨某给付曹某1万元不属于行贿的意见。经查，被告人杨某在供述中一直表示因金昌停车场拆迁，其为了表示感谢，也为了曹某以后对其进行关照，故送给曹某1万元。曹某在其证言中也一直陈述杨某送其1万元是为了和其处理好关系，并希望其向领导建议，把交通物流项目的附属工程交给杨某的公司。二人的证言互相印证，能够证实杨某为谋取不正当利益，给予当时身为国家工作人员的曹某1万元的事实，被告人杨某送给曹某1万元的行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，是行贿行为，故对辩护人的该点辩护意见不予采纳。
2、针对辩护人提出被告人杨某于2011年给付刘某丙4万元属于民间借贷行为的意见。经查，被告人杨某的供述显示①该“4万元借款”杨某没有要求刘某丙书写借条，刘某丙一直没有偿还，杨某也一直没有要求刘某丙偿还，并且心里也清楚刘某丙是不会还钱的；②杨某所以送钱给刘某丙的最终目的还是希望刘某丙在拆迁工作中提供帮助。刘某丙在其证言中亦陈述①杨某在养猪场拆迁谈判过程中曾向其表示“谈得好的话，给我（刘某丙）一点辛苦费”；②在养猪场拆迁款到位后的大概十几天，杨某就电话联系刘某丙，并送给刘某丙4万元；③刘某丙认为杨某所以给他4万元是因为他在谈判过程中将三家分开来谈，并在赔偿金额上帮了忙。综上，被告人杨某的供述和证人刘某丙的证言能够证明二人之间没有借贷的合意，杨某给付刘某丙4万元不属于民间借贷行为。同时，证人刘某丙的证言还表明杨某为使养猪场获得更高的赔偿在谈判过程中向其表示会在事后给其财物，送其4万元也是因为他在谈判中提供了帮助，而被告人杨某在不要求刘某丙出具借条的情况下，仍将4万元钱“借”给刘某丙，且从未向刘某丙要求偿还，心里也明白刘某丙是不会还这4万元的。对被告人杨某以借的名义送给刘某丙4万元的行为应认定行贿行为，故对辩护人的该点辩护意见不予采纳。
3、针对辩护人提出被告人杨某未获取非法利益的意见。非法利益是指违反法律、法规、政策，使用非法手段取得的利益，主要表现为获取手段的非法性、不正当性以及利益本身的违法性。本案中，从获取利益的手段来看，被告人杨某违反法律规定，向依法从事公务的人员行贿，获利手段是非法的；从其获取的利益来看，金昌停车场的拆迁赔偿数额属于待定状态，应当依法协商谈判，但被告人杨某请托刘某丙利用职权便利抬高赔偿数额，而刘某丙也利用职权为增加拆迁赔偿数额提供帮助，因而所获取的利益是不正当的。综上，被告人杨某通过行贿的非法方式，利用依法从事公务的刘某丙增加赔偿数额，其获利手段和获取的利益均不正当、合法，故对辩护人的该点辩护意见不予采纳。
4、针对辩护人提出本案具有索贿行为的意见。经查，仅有被告人杨某一人的证言证明刘某丙在金昌停车场拆迁过程中有索贿情节，而刘某丙对其索贿事实一直未予供认，其他证据均不能印证刘某丙具有索贿行为，故对辩护人的该点辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人杨某为谋取不正当利益，向国家工作人员共计行贿25万元，情节严重，其行为构成行贿罪。公诉机关指控被告人杨某犯行贿罪的罪名成立。被告人杨某主动归案，并如实供述所犯罪行，是自首，可以减轻处罚。被告人杨某案发后主动退出部分违法所得，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。综合考虑被告人杨某的犯罪事实、行为动机、主观恶性、危害后果以及归案后的认罪态度、悔罪表现，并结合黄石市黄石港区综治委社区矫正、帮教安置工作领导小组办公室出具的调查评估意见书以及相关调查材料，可对被告人杨某判处缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人杨某在黄石市铁山区人民检察院退出的赃款五万元、在本院退出的赃款三万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李瑾璆
人民陪审员 胡春兰
人民陪审员 郝玉梅
二〇一五年九月十七日
书 记 员 邓交智