吉林省白山市浑江区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0602民初191号
原告：董连财，男，1951年3月15日生，汉族，无职业，住白山市浑江区。
委托诉讼代理人：张传梅，女，1974年10月27日生，汉族，系原告儿媳，住白山市浑江区。
委托诉讼代理人：王盛，吉林乾羽律师事务所律师。
被告：白山市浑江区河口街道河口村村民委员会。
代码：K0822769-4。
地址：吉林省白山市浑江区河口街道河口村。
法定代表人：王学胜，村委会主任。
委托诉讼代理人：谭辉，吉林郭新敏律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙钦芳，男，1975年5月13日出生，身份证号为×××，汉族，村委会副主任，住白山市浑江区河口乡河口村。
原告董连财诉被告白山市浑江区河口街道河口村村民委员会（以下简称河口村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张建军独任审判，公开开庭进行了审理，原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告董连财向本院提出诉讼请求：一、依法判决被告给付占地青苗补偿费195118元并按中国人民银行同期贷款利率给付利息；二、诉讼费由被告负担。事实与理由：原告承包土地12亩，于2001年5月1日取得《土地承包使用权证书》，承包期限30年，自1998年1月1日起至2027年12月30日止。后因与白山市种畜场有争议，原告的承包地改划给种畜场3.18亩，原告的承包地还剩8.82亩。2005年热电厂占了2.9亩、2006年又占了2.3亩，最后还剩3.62亩。这3.62亩承包地被白山热电有限公司临时占用，该公司每年将临时占地青苗补偿费转给被告，由被告统一向承包户发放。临时占地青苗补偿费的标准2005年至2007年每亩每年4700元，2008年至2013年每亩每年5400元，2014年至2016年每亩每年5600元，2017年该地被永久征用。被告发放了2005年、2006年临时占地青苗补偿费，2007年至2016年的补偿费，被告一直拒付。原告历年上访，白山市浑江区农业和畜牧局、白山市浑江区人民政府地、浑江区信访局、浑江区河口街道办事处出具了若干份处理决定，但被告拒不履行。严重地侵害了原告的合法权益，原告只好起诉，请求人民法院查明事实，依法判决支付原告的诉请。
被告河口村委会辩称：一、被告并没有原告提出的临时征用土地补偿费，临时征用土地补偿费只有河口村一社、二社的土地，有临时征用土地补偿的协议和补偿表，没有原告提出的3.62亩临时征用土地；二、原告提出其承包土地12亩，并取得土地承包使用权证，承包期为30年，后退给种畜场3.18亩，2006年又占2.3亩，最后剩余3.62亩被热电公司临时占用，根据原告所讲，这12亩土地并不是一社土地，因为一社没有这块地块，如果不是又是哪个社的，因为一社、二社没有该地块；三、原告诉称被告给他发放了2005年和2006年临时占地补偿费，2007年至2016年的补偿费被告一直拒付，被告查找2006年发放记录表，原告取走三笔临时征用土地补偿费，分别为12.69亩，每亩4700元，计59643元；9.91亩，每亩4700元，计46577元；8.9亩，每亩4700元，计41830元，三笔共计31.5亩，148050元，签发人为原村书记常贵平，村长张洪和。2007年村委会于6月发放临时补偿费就没有原告的临时征用土地补偿费，村委会领导签发人还是常贵平、张洪和，2008年度签发人为当时的村主任李风年，也没有原告的补偿费，2009年后为村领导李爱华签发；四、现届河口村委会领导班子成员为2010年6月正式到任，前三届领导班子在交接工作时，没有交接关于原告提出的征地补偿费问题，村委会也没有该款；五、河口村委会自2006年至今换了四届班子成员，根据原告所述2007年开始不付补偿费，就历年上访，历时十余年都没有得到解决，原告诉请的是3.62亩，而从2007年开始未支付的是31.5亩，那么现在起诉为什么变成了3.62亩，为什么31.5亩变成了3.62亩。而2005年至2006年又领的是31.5亩，即148050元的补偿款。综上所述，被告认为，原告的土地承包经营权证是12亩，最后剩余3.62亩，2006年原告在村委会取走了31.5亩土地临时占地补偿款，这其中的内情本届村委会并不清楚，经被告调查，在2007年至今河口村一社、二社被临时征用的土地范围内并没有原告的承包地，不给原告发放临时征用土地补偿费是合理合法的，原告要求支付给其2007年至今的临时征用土地补偿费属无理诉求，请求人民法院保护农村集体利益不受侵犯，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2001年5月1日，董连财取得《土地承包使用权证书》，承包土地12亩。
2011年2月25日，白山市浑江区农业和畜牧业局作出《关于对河口街道河口村27亩土地承包经营权证争议的调查及处理意见》：河口村委会在未履行法律承包程序的情况下对土地承包使用权证进行发放，违反了《吉林省农村集体资产管理条例》第二十一条“集体经济组织的重大经营项目及集体资产承包、租赁、联营、股份合作经营，须经集体经济组织成员大会或者成员代表大会讨论通过”、《吉林省农村集体经济组织承包合同条例》第十六条“签订承包合同，应当在集体经济组织的全体成员会议或其代表会议拟签入承包合同的主要内容讨论通过后进行”、《吉林省农村土地承包经营管理条例》第四十条“发包方违反本条例规定，有下列行为之一的，由乡级人民政府或者县级以上人民政府农业等行政主管部门责令改正。造成的经济损失，由发包方赔偿：第（二）款：擅自发包农村土地的”之规定，由于于乾坤和王军召2人共计15亩土地已返还给市种畜场，2人的《土地承包使用权证书》已经失去意义，故不再做出处理。河口村委会在发包该争议土地过程中，法律意识淡薄，发包程序存在瑕疵，鉴于董连财土地承包使用权证的取得与河口村委会有直接关系，河口村委会在该纠纷中应负主要责任。建议河口村委会按农村土地发包程序履行该争议土地发包事宜。2011年3月4日，依据前述意见，白山市浑江区人民政府作出《浑江区人民政府关于河口街道河口村27亩土地承包权证争议的处理决定》，决定：同意区农业局《关于对河口街道河口村27亩土地承包经营权证争议的调查及处理意见》。河口村在发包该争议土地过程中，未能按国家相关法律法规所规定的程序进行土地发包。按照《吉林省农村土地承包经营管理条例》第四十条相关规定，对所产生的不良后果应承担相应的责任。按照八政发[2010]13号“八道江区人民政府关于妥善处理农村承包和林权纠纷的工作意见”精神，决定由河口村委会根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十八条、第十九条等相关规定，完善该争议土地的发包。如对此决定不服，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条相关规定，当事人可以自接到本处理决定之日起三十日内，向人民法院起诉。
董连财于2017年到白山市信访局提出信访事项，2017年5月4日，白山市浑江区河口街道办事处作出河办发[2017]12号《关于董连财同志信访事项处理意见书》：依据浑江区农业和畜牧业局2011年2月25日出具的处理结果《关于对河口街道河口村27亩土地承包经营权证争议的调查及处理意见》和河口村委会出具的情况说明，认定该信访事项涉及农村土地承包问题，待该地完善发包后给予解决。
上述案件事实，有浑江区河口街道办事处作出的河办发[2017]12号《关于董连财同志信访事项处理意见书》、白山市浑江区农业和畜牧局作出的《关于对河口街道河口村27亩土地承包经营权证争议的调查及处理意见》复印件、白山市浑江区人民政府作出的《浑江区人民政府关于河口街道河口村27亩土地承包权证争议的处理决定》及庭审笔录等在卷为凭，经本院审核，足资认定。
本院认为：虽然董连财诉请河口村委会给付涉案土地3.62亩的占地青苗补偿费及利息，但根据其提供的证据，董连财虽有持《土地承包使用权证书》，但针对该证书，白山市浑江区人民政府已于2011年3月4日作出《浑江区人民政府关于河口街道河口村27亩土地承包权证争议的处理决定》已确认涉案土地的发包程序存在瑕疵，2017年5月4日白山市浑江区河口街道办事处作出《关于董连财同志信访事项处理意见书》亦能确认该事实，即董连财与河口村委会尚未就涉案土地履行完善土地发包程序，董连财对涉案土地是否享有权属仍有争议，其诉请于法无据，应待土地权属明确之后再行主张。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，判决如下：
驳回董连财的诉讼请求。
案件受理费4204元，减半收取，由董连财负担2102元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 张建军
二〇一八年二月二十三日
书记员 张婷婷