陕西省凤翔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）凤翔刑初字第00123号
公诉机关凤翔县人民检察院。
被告人王某，曾用名王某某，男，汉族，高中文化程度，中共党员，农民，原系凤翔县城关镇某某村村委会主任。2014年6月10日因涉嫌受贿罪被凤翔县人民检察院刑事拘留，同年6月27日被取保候审。
辩护人蒲周勤，陕西秦雍律师事务所律师。
被告人李某某，男，生于1955年1月23日，汉族，初中文化程度，中共党员，凤翔县第十七届人大代表，农民，原系凤翔县城关镇某某村党支部书记。2014年6月10日因涉嫌受贿罪被凤翔县人民检察院刑事拘留，同年6月27日被取保候审。
辩护人张晓强，陕西秦雍律师事务所律师。
凤翔县人民检察院以凤翔检诉刑诉（2014）85号起诉书指控被告人王某、李某某犯受贿罪，于2014年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。凤翔县人民检察院指派检察员陈媚出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人蒲周勤，被告人李某某及其辩护人张晓强均到庭参加诉讼。（期间，公诉机关分别于2015年1月5日、4月28日建议延期审理两次。）现已审理终结。
凤翔县人民检察院指控：1、2009年7、8月的一天，被告人王某在家中收受承包本村土地的刘某某感谢费人民币1万元。次日，王某在村委会办公室分给被告人李某某5000元。
2、2009年7、8月的一天，被告人王某在承包本村原村委会院子的胡某某位于凤翔县某某超市四楼的办公室收受胡某某感谢费人民币3万元。次日，王某在村委会办公室分给被告人李某某1万元。
3、2010年3、4月的一天，被告人王某伙同李某某与承包本村土地的李某甲经事先商量后，王某在海深酒店门口李某甲的车上收受李某甲感谢费人民币5万元。次日，王某在村委会办公室分给被告人李某某2.5万元。
4、2011年11月的一天，被告人王某在家中收受承包本村土地的赵某某感谢费人民币1万元。次日，王某在村委会办公室分给被告人李某某5000元。
5、2012年9月的一天，被告人王某在家中收受承包本村土地的赵某某感谢费人民币5000元。
6、2012年9月的一天，被告人王某在承包本村土地的胡某某办公室，收受胡某某感谢费人民币1万元。
7、2012年冬的一天，被告人王某在承包本村土地的陈某某办公室，收受陈某某感谢费人民币5000元。
综上，被告人王某受贿数额共计人民币12万元，实际获得数额7.5万元；被告人李某某受贿数额共计人民币9万元，实际获得数额4.5万元。
公诉机关认为被告人王某、李某某身为村基层组织负责人，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人王某对起诉书指控其收受7.5万元的数额予以供认，辩称所收的钱大多用于给行贿人在租地事宜中协调处理与周边村民纠纷等事项的支出，未给行贿人谋取利益。其中收受胡某某的1万元中有7000余元用于给胡某某的服装厂排水工程的修建，并已支付给王某甲，余款是其应得的劳务报酬。其辩护人的辩护意见是：一、认定被告人王某收受胡录群的受贿数额证据不足，证人胡某某及王某甲证言可以证实起诉书指控的第6节中的1万元是王某为胡某某修建排水工程的工程款及本人的劳务报酬。二、被告人王某在租赁村集体土地中不具有协助政府从事公务活动的主体身份，其不构成受贿罪。三、被告人王某在检察机关未确定立案之前接受询问时就如实供述了犯罪事实，应认定为自首。四、被告人王某在案发后退交了全部赃款，且系初犯，认罪态度好，有酌情从轻情节，建议对被告人王某判处有期徒刑并适用缓刑。
被告人李某某对起诉书指控其收受4.5万元的数额予以供认。辩称收受李某甲好处费一节其未和李某甲进行过商议，所收受的4.5万元钱大多用于协调相关关系的支出及本人的劳务费。辩护人的辩护意见是：一、被告人李某某的行为构成非国家工作人员受贿罪，因其不具有国家工作人员的身份，也不具有协助政府从事其他行政管理工作的事实。二、被告人李某某在本案中具有从犯的性质，应从轻、减轻或免除处罚。三、被告人李某某全部退赃，系初犯、偶犯，犯罪后有悔罪表现，可酌情从轻处罚。建议对被告人李某某适用缓刑。
经审理查明，1、2009年7、8月的一天，被告人王某在家中收受承包本村土地的刘某某感谢费人民币1万元。次日，王某在村委会办公室分给被告人李某某5000元。
2、2009年7、8月的一天，被告人王某在承包本村原村委会院子的胡某某位于凤翔县某某超市四楼的办公室收受胡某某感谢费人民币3万元。次日，王某在被告人李某某办公室分给李某某1万元。
3、2010年3、4月的一天，被告人王某、李某某与承包本村土地的李某甲经事先商量，后王某在海深酒店门口李某甲的车上收受李某甲感谢费人民币5万元。次日，王某在村委会办公室分给被告人李某某2.5万元。
4、2011年11月的一天，被告人王某在家中收受承包本村土地的赵某某感谢费人民币1万元。次日，王某在村委会办公室分给被告人李某某5000元。
5、2012年9月的一天，被告人王某在家中收受承包本村土地的赵某某感谢费5000元。
6、2012年冬的一天，被告人王某在承包本村土地的陈某某办公室，收受陈某某感谢费人民币5000元。
综上，被告人王某受贿数额为6.5万元，被告人李某某受贿数额为4.5万元。
上述事实，有经当庭举证、质证的以下证据证实：
1、书证
（1）立案决定书、破案经过，证实案件的来源及立案情况。
（2）中共凤翔县城关镇委员会文件及证明，证实被告人王某、李某某案发时的任职情况。
（3）户籍证明，证实被告人王某、李某某及证人胡某某、赵某某、刘某某、李某甲、周某、雷某某、王某甲、曹某某、陈某某的身份情况。
（4）凤翔县国土资源局证明，证实按照《凤翔县土地利用总体规划（2006-2020年）》，城关镇某某村内，原西宝北线以西、南二环以北、村庄以东区域为允许建设区（建设预留地）。
（5）凤翔县城关镇人民政府土地管理工作文件，证实凤翔县城关镇人民政府2008年至2014年关于土地管理工作的实施意见精神。
（6）扣押清单，证实2014年6月11日，被告人李某某的女儿代为退赔赃款45000元，被告人王某的儿子代为退赔赃款75000元。
（7）租赁协议书，证实涉案的证人胡某某、刘某某、李某甲与凤翔县某某村村民委员会之间就原村委会办公场所、村委会门前空闲地签订有租赁合同；证人赵某某、陈某某分别与某某村一组、某某村二组签订有土地租赁合同。
（8）凤翔县人民政府关于阳光国际大厦项目临用地的批复，证实陈某某所租用的土地经县政府审批同意使用两年（2012年1月12日至2014年1月11日）。
（9）凤翔县城关镇某某村村民委员会证明，证实某某村村委会以村委会以及各小组名义所出租的土地均为集体所有制。
2.证人证言
（1）证人刘某某证言，证实2009年7、8月份，其准备在某某村租地建厂，希望村长王某和书记李某某给予帮助，后在王某家中送给王某1万元现金。因王某和李某某是某某村的村干部，给自己能帮上忙才给他们送钱的。
（2）证人李某甲证言，证实2010年3月份的一天，其在李某某的办公室与李某某、王某谈及租赁土地的事情，其称只要李某某、王某帮助其将土地租赁成功，给他们4万元感谢费，后经协商其答应支付5万元感谢费。过了几天，其在海深酒店楼下将5万元交给王某。
（3）证人陈某某证言，证实其在租用土地时经王某、李某某帮忙联系村长王某乙谈租地的事情。后经王某多次跟组上协调租到了地，且王某帮其公司协调了与当地村民之间的关系。2012年腊月的一天，其在办公室，送给王某5000元现金作为感谢。
（4）证人王某乙证言，证实2011年4月，其在任组长期间，李某某、王某带陈某某找其联系租用其组土地做料场用。后他们二人过问并催促过几次租地一事，11月初租地一事取得组上村民同意，11月14日组上与陈某某签订了租地协议。
（5）证人胡某某证言，证实2009年7、8月份，其和某某村谈好了租地的事，后在办公室，其对王某说租地时操心了，以后还需要帮忙，为了表达心意，将装有3万元现金的信封给了王某。2012年，在交第二笔租金的前一个月，其将王某叫到办公室，说由于厂子排水问题经常和村民发生矛盾，希望王某帮忙解决，遂将装有1万元的信封袋给了王某。后来王某找人修了水渠，这1万元就是其对王某修建排水一事的谢承。
（6）证人王某甲证言，证实2012年秋季，王某让其把某某村原村委会胡某某开办的服装厂的排水处理一下，后其带人给做了排水工程，工程完后在王某家，王某支付了其7000余元工程款。
（7）证人赵某某证言，证实2011年11月份左右，因为王某在其租地过程中牵线认识了一组组长刘某某，后在租地过程中也给予其帮助，为表示感谢，其在王某家中送给王某1万元现金。2012年9月，因为王某在其给杜某某转租土地及转租租金问题上传过话，为表示感谢，其送给王某5000元现金。
（8）证人刘某某证言，证实2011年6月经王某介绍其认识赵某某，该赵欲租用其组土地种植苗圃，后王某多次过问和催办给赵某某租地一事。10月份，租地一事取得组上村民的同意后组上与赵某某签订了合同。地租出去后赵某某在垒围墙时李某某和王某还从中协调过与县农场界畔纠纷。
（9）证人周某证言，证实某某村的建设用地的分类情况，其中在允许建设区内只能开工建设一些由县上立项，经省、市审批的项目，未经审批项目都是违法用地，允许建设区内的土地管理由土地局、建设局、镇政府、村委会共同管理。
（10）证人曹某某、雷某某证言，证实各自在任会计期间，村上账务除过正常收入支出外，书记李某某和村主任王某没有以个人名义给其交过钱，也没有转交过村上的其他收入。
3、被告人供述
（1）被告人王某供述与起诉书指控的收受感谢费的数额、时间、地点及收受后向被告人李某某转分的数额基本一致。当庭供述收受某某的1万元用于给胡某某的服装厂修建排水工程一节与证人胡某某、王某甲证言能相互印证。
（2）被告人李某某供述与起诉书指控的由被告人王某代为向其转交土地承包人所送感谢费的时间、地点、数额基本一致，且与被告人王某的供述能相互印证。
本院认为，被告人王某、李某某身为农村基层组织人员，在对村集体所有的土地在承包经营管理工作中，利用职务之便收受他人贿赂，为他人谋取利益，数额较大，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，构成非国家工作人员受贿罪。被告人王某、李某某作为村委会基层组织人员，将村属集体土地向他人租赁的行为，属于农村组织的集体事务，不属于执行公务行为，因此，被告人王某、李某某不属于“其他依照法律从事公务的人员”，故其不符合受贿罪的主体资格，不构成受贿罪，对两辩护人的此节辩护意见本院予以支持。被告人王某收受胡某某1万元感谢费一节，因证人胡某某、王某甲及被告人供述均能证实，该1万元是胡某某对被告人王某为其服装厂修建排水工程一事的感谢，且实际确由王某向王某甲支付了相关工程款项，故对此节不应认定为被告人的受贿数额。被告人王某的辩护人辩称王某具有自首情节，因根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中“被告人没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问等期间，如实交代办案机关掌握的线索针对的事实的，不能认定为自首”的规定，故对辩护人的辩护意见不予采信。被告人王某、李某某犯罪后能如实供述自己的罪行，可从轻处罚；二被告人案发后能主动退交赃款，认罪态度好，庭审中亦有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。被告人王某、李某某经委托社区评估符合社区矫正条件，可以判处缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条一款、第七十二条一款、第七十三条三、四款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人李某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、被告人王某违法所得6.5万元，被告人李某某违法所得4.5万元依法没收。（此款项由凤翔县人民检察院向凤翔县财政局予以上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 蒲鹏飞
审判员 封军辉
审判员 张晓梅
二〇一五年七月九日
书记员 毋峰涛