福建省福州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）榕刑初字第74号
公诉机关福建省福州市人民检察院。
被告人赖某某，男，1963年9月4日出生于福建省闽侯县，汉族，大学本科，，住福州市台江区。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪，于2014年6月18日被刑事拘留，同年7月4日被逮捕。现羁押于福建省看守所。
辩护人邓志煌、陈曦晖，福建知信衡律师事务所律师。
福建省福州市人民检察院以榕检公二刑诉（2015）14号起诉书指控被告人赖某某犯受贿、滥用职权罪，于2015年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年5月4日、11月16日公开开庭审理了本案。福州市人民检察院指派代理检察员余朝霞、郑丹彦出庭支持公诉，被告人赖某某及其辩护人邓志煌、陈曦晖到庭参加诉讼。审理期间，经福建省高级人民法院批准延期审理三个月，福州市人民检察院建议延期审理一次，经最高人民法院批准延期审理三个月。现已审理终结。
福州市人民检察院指控：
一、受贿罪
（一）2006年春节至2013年春节间，被告人赖某某在担任某镇党委书记期间，利用职务便利，为福州球某隆鞋业有限公司（以下简称球某隆公司）、福州市某峰玻璃制品有限公司（以下简称某峰公司）、福州某鑫皮革工艺制品有限公司（以下简称某鑫公司）等企业在某镇工业征地方面提供帮助，并收受上述公司负责人潘某某等3人贿送的30.9万元人民币及1.5万元超市购物卡，共计价值人民币32.4万元。具体事实如下：
1、2005年至2009年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某鑫公司在某镇征地落户等方面提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节至2013年春节间，在福州凤凰大酒店、某镇办公室、福州金钻世家小区门口先后八次收受某鑫公司总经理叶某某贿送的人民币8万元和价值1.5万元的沃尔玛超市购物卡，共计收受价值人民币9.5万元。
2、2005年至2009年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为球某隆公司在某镇征地落户等方面提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节至2010年春节间，在福州市仓山区城门镇黄山村、小区门口先后五次收受球某隆公司董事长潘某某贿送的共计人民币12万元。
3、2005年至2010年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某峰公司在某镇征地落户等方面提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节前至2010年春节间，在福州金钻世家小区门口先后五次收受某峰公司董事长陈某某贿送的共计人民币10.9万元。
（二）2003年春节至2013年春节间，被告人赖某某在担任闽侯县某镇党委书记、某镇党委书记期间，利用职务便利，为林某甲、林某乙等人在竞选村书记、村主任等方面提供帮助，并收受林某甲、林某乙等13人贿送的人民币15.4万元及0.6万元沃尔玛超市购物卡，共计价值人民币17万元。具体事实如下：
1、2003年至2006年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇林某丙当选及连任某村党支部书记提供帮助。为此，被告人赖某某于2003年春节至2009年春节间，在某镇办公室先后七次收受林某丙贿送的人民币共计2.1万元。
2、2003年至2008年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇后某村林某丁换届选举、个人企业经营提供帮助。为此，被告人赖某某于2004年春节至2009年春节间，在某镇办公室先后六次收受林某丁贿送的人民币共计1.8万元。
3、2003年至2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇东某村林某戊、林某己在村换届选举中顺利连任东某村党支部书记、村主任提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节至2009年春节间，在某镇的办公室先后四次收受林某戊、林某己贿送的人民币共计0.8万元。
4、2005年至2009年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇红某村林某乙当选红某村经济合作社主任、村党支部书记提供帮助。为此，被告人赖某某于2004年春节至2013年春节间，在某镇、某镇的办公室先后十次收受林某乙贿送的人民币共计3.8万元。
5、2006年至2009年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇洋某村林某庚当选洋某村主任、村党支部书记提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节至2009年春节间，在某镇办公室先后四次收受林某庚贿送的人民币共计1.2万元。
6、2006年至2009年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇后某村林某甲当选后某村干部、村支部书记提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节至2013年春节间，在某镇、某镇及闽侯县政协的办公室先后八次收受林某甲贿送的人民币共计4万元。
7、2009年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇乌某村林某通、林某辉连任乌某村书记、村主任提供帮助。为此，被告人赖某某于2007年春节至2013年春节间，在某镇办公室、福州金钻世家小区家中先后七次收受林某通、林某辉贿送的人民币共计1.4万元。
8、2009年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇某浦村林某华、林某珠顺利当选某浦村党支部书记、村主任提供帮助。为此，被告人赖某某于2010年春节至2012年春节间，在福州金钻世家小区家中先后三次收受林某华、林某珠贿送的人民币共计0.3万元。
9、2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇古某村黄某诚、王某建顺利当选古某村党支部书记、村主任提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年中秋节前，通过其驾驶员陈甲在某镇的办公室收受黄某诚、王某建各贿送的价值人民币0.3万元的沃尔玛超市购物卡，共计价值人民币0.6万元。
（三）2003年春节至2013年春节间，被告人赖某某在担任闽侯县某镇党委书记、某镇党委书记期间，利用职务便利，为陈某详、陈乙等人在协税、护税、年度政风、行风评议及经费保障等方面提供帮助，并收受陈某详、陈乙等6人贿送的人民币4.25万元及1.2万元沃尔玛超市购物卡，共计价值人民币5.45万元。具体事实如下：
1．2003年至2004年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为闽侯县国税局某分局协税、护税及拨付补助款、慰问金、奖金等提供帮助。为此，被告人赖某某于2004年春节前，在某镇办公室收受陈乙贿送的人民币0.2万元。
2、2003年至2010年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为闽侯县地税局某分局协税、护税及拨付补助款、慰问金、奖金等提供帮助。为此，被告人赖某某于2003年春节至2010年春节间，在某镇的办公室先后八次收受时任某分局局长陈某详贿送的人民币共计1.6万元。
3、2004年至2010年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为闽侯县国税局某分局协税、护税及拨付补助款、慰问金、奖金等提供帮助。为此，被告人赖某某于2005年春节至2010年春节间，在某镇的办公室先后六次收受时任某分局局长何某斌贿送共计价值人民币1.2万元的沃尔玛超市购物卡。
4、2010年至2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为闽侯县地税局某分局协税、护税及拨付补助款、慰问金、奖金等提供帮助。为此，被告人赖某某于2011年春节至2012年春节间，在某镇办公室先后两次收受时任某分局局长李某贿送的人民币共计1万元。
5、2010年至2013年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为闽侯县国税局某分局协税、护税及拨付补助款、慰问金、奖金等提供帮助。为此，被告人赖某某于2010年中秋节至2013年春节间，在某镇办公室先后四次收受时任某分局局长陈某明贿送的人民币共计1.15万元。
6、2012年至2013年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为闽侯县地税局某分局协税、护税及拨付补助款、慰问金、奖金等提供帮助。为此，被告人赖某某于2013年春节前，在某镇办公室收受时任某分局局长吴某斌贿送的人民币0.3万元。
（四）2006年春节至2013年春节间，被告人赖某某在担任闽侯县某镇党委书记、某镇党委书记、闽侯县政协副主席期间，利用职务便利，为赖某文等人在工程承包、工程款拨付、工作调动等方面提供帮助，并收受林某勇等19人贿送的人民币23万元、6.8万元沃尔玛超市购物卡、0.5万元某辉超市购物卡、iphone手机一部及ipad平板电脑一台，以上财物共计价值人民币31.248万元。具体事实如下：
1、2004年至2005年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇供水站负责人林某勇承包经营某镇供水站及降低承包租金等提供帮助。为此，被告人赖某某于2003年春节至2009年春节间，在某镇的办公室先后七次收受林某勇贿送的人民币共计3.1万元。
2、2005年至2010年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为福州金某利建筑金属配件有限公司供水、工伤纠纷等问题的解决提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节至2008年春节间，在福州小区先后三次收受上述公司董事长林某良贿送的人民币共计0.9万元。
3、2006年至2009年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为福州某牛水泥有限公司在某镇的征地工作顺利完成提供帮助。为此，被告人赖某某于2007年春节至2009年春节间，在某镇办公室先后三次收受上述公司负责人陆某平贿送的共计价值人民币0.9万元的沃尔玛超市购物卡。
4、2006年至2010年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为福州某意工艺品公司的违章搭建、公司经营纠纷的解决等方面提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节至2013年春节间，在某镇的办公室、福州小区先后八次收受上述公司法人代表黄某清贿送的人民币共计4万元。
5、2006年至2010年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为福州兴某源公司的厂房续租、公司经营纠纷的解决等方面提供帮助。为此，被告人赖某某于2006年春节至2013年春节间，在某镇的办公室、福州小区先后八次收受上述公司法人代表林某源贿送的人民币共计4万元。
6、2010年下半年，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇政府村镇规划建设服务中心主任林某铭的妻子的工作调动提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年春节至2013年春节间，在某镇办公室先后两次收受林某铭贿送的共计价值人民币0.6万元的沃尔玛超市购物卡。
7、2010年至2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为中国外运福建某西储运公司的征地拆迁工作顺利完成提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年春节前，在某镇办公室收受上述公司项目部项目经理李某峰贿送的价值人民币0.2万元的沃尔玛超市购物卡。
8、2010年至2013年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为福州市某天集团有限公司下属的福州海峡批发市场供水、供电等提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年春节前，在某镇收受上述公司副总经理郑某聪贿送的价值人民币0.1万元的沃尔玛超市购物卡。
9、2011年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为江某兵承包的某镇自来水管道铺设工程顺利施工、工程进度款的及时拨付提供帮助。为此，被告人赖某某于2011年6月的一天，在福州小区家中通过陈某弟收受江某兵贿送的人民币5万元。
10、2011年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为福建某辉超市股份有限公司在某镇某洋村的征地工作顺利完成提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年春节前，在某镇办公室收受上述公司项目负责人林某清贿送的价值人民币0.5万元的某辉超市购物卡。
11、2011年至2013年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某镇罗某村村民陈某煌承揽某镇政府综合楼附属工程、二次装修工程等提供帮助。为此，被告人赖某某于2011年2、3月份的一天，在某镇的办公室收受陈某煌贿送的价值人民币4480元的iphone4手机一部及价值人民币5000元的ipad平板电脑一台，共计价值人民币9480元。
12、2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，许诺为某镇政府农业服务中心负责人潘某阳妻子安排工作，并为潘某阳的战友张某源承包某镇政府河道清障工程提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年春节前，在某镇办公室收受潘某阳贿送的价值人民币0.5万元的沃尔玛超市购物卡。
13、2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为福州某禾房地产有限公司在某镇罗某村的征地工作顺利完成提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年春节至2013年春节间，在某镇办公室、闽侯县政协办公室先后两次收受上述公司总经理助理陆某贿送的共计价值人民币0.5万元的沃尔玛超市购物卡。
14、2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为龙某公司承包的某镇污水处理厂厂外管网工程进度款及时拨付提供帮助。为此，被告人赖某某于2013年春节前，在某镇办公室收受上述工程负责人张某辉贿送价值人民币0.3万元的沃尔玛超市购物卡。
15、2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为林某霖承包的某镇商贸大道道路修建工程的进度款及时拨付提供帮助。为此，被告人赖某某于2013年春节前，在福州某芳院小区收受林某霖贿送的价值人民币0.3万元的沃尔玛超市购物卡。
16、2012年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为张某源承包到某镇政府河道清障工程提供帮助。为此，被告人赖某某于2013年春节前，在某镇的办公室通过某镇政府农业服务中心负责人潘某阳收受张某源贿送的价值人民币1.3万元的沃尔玛超市购物卡。
17、2012年至2013年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，许诺将某镇商贸大道（一期）道路电力排管工程承包给赖某文，并为赖某文在承建上述工程中，工程的顺利施工、工程进度款的及时拨付等提供帮助。为此，被告人赖某某于2011年春节至2013年春节间，在福州市名店街一家茶艺居、某镇办公室先后三次收受上述工程承包人赖某文贿送的人民币6万元和价值1.3万元人民币的沃尔玛超市购物卡，共计收受价值人民币7.3万元。
18、2012年至2013年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，许诺为某镇政府村镇规划建设服务中心副主任王某汉岗位调动、职务升迁等提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年春节至2013年春节间，在某镇办公室、甘蔗幼儿园先后两次收受王某汉贿送的共计价值人民币0.4万元的沃尔玛超市购物卡。
19、2012年至2013年间，被告人赖某某利用担任某镇党委书记的职务便利，为某港水务有限公司与当地村民的纠纷解决等提供帮助。为此，被告人赖某某于2012年春节至2013年春节间，在某镇办公室、闽侯县政协办公室先后两次收受上述公司负责人张某琴贿送的共计价值人民币0.4万元的沃尔玛超市购物卡。
案发后，被告人赖某某已退出赃款人民币30万元。
二、滥用职权罪
2007年，福建某泰汽车有限公司（以下简称某泰公司）在闽侯县某镇东某村征地落户，某泰公司以每亩综合地价人民币7.18万元，总价为247.73万元的价格征用东某村34.5亩土地。2007年11月，某镇政府以该地价高于国土资源部公布的最低价标准为由向闽侯县国土局申请返还该项目地段差，县国土资源局经研究后，同意返还给某镇政府地段差人民币48.0339万元，并且明确批示“根据国土资源部《关于发布实施全国工业用地出让最低标准》（国土资发[2006]307号）等文件精神，可将地段差返还给某镇政府用于工业区基础设施建设，但不能返还给企业”。2008年3月17日，被告人赖某某召集某镇三套班子会议，违背相关政策规定和县政府的批示精神，以兑现企业承诺为由，通过退还企业落地款和投资护岸工程的方式变相将该项目地段差人民币48.0339万元全额返还给某泰公司，该款至今未收回。
公诉机关提供了被告人赖某某户籍证明、职务证明、到案情况；闽侯县委、县政府关于某鑫公司、球某隆公司、某峰公司征地方面的有关材料，某镇关于某鑫等公司的会议记录、闽侯县政府办公室关于某鑫公司项目会审纪要等相关书证材料；林某甲、林某乙、林某通、陈某详、陈乙、林某源、黄某清、林某良等人的任职证明、某镇、某镇两委关于村干部任命的会议记录，某镇、某镇党委书记、镇长工作职责，某镇、某镇基层组织换届选举文件规定，某镇委员会出具给闽侯县公安局的尚委（2008）8号《关于对林某丁同志酌情从轻处理的请求》等书证材料；某镇政府、某镇政府拨付补助款、慰问金等有关凭证，某镇、某镇两委关于税务部门拨款等会议记录；某镇商贸大道（一期）道路电力排管工程的《中标通知书》、《电力工程劳务作业分包合同》，某镇自来水管道改造承包合同、尚干供水站出具的《关于承包金问题的情况说明》及某镇两委会议记录等相关书证材料；闽侯县国土局提供的《县政府办公室督查反馈单》，某镇党政办公室提供的《会议记录》，某镇经济发展办公室出具的《关于某泰公司首府拨款情况说明》、某镇纪委提供的《征地补充协议》及该协议文档属性说明材料等书证材料；2、物证iphone手机一部及ipad平板电脑一台；3、证人叶某某、潘某某、赖某文、林某丙、林某丁、林某乙、陈某详、陈乙、林某勇、林某良、黄某清、杨某旺、黄某建、张某瑞、陈某波等人的证言、4、被告人赖某某的供述等证据以支持上述指控。
公诉机关认为，被告人赖某某身为国家工作人员，在担任闽侯县某镇、某镇党委书记及闽侯县政协副主席期间，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人人民币73.55万元，价值人民币10.6万元的超市购物卡及iphone手机一部、ipad平板电脑一台，价值人民币9480元，以上财物共计价值人民币85.098万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第（一）项之规定；被告人赖某某在担任某镇党委书记期间，滥用职权，违反规定将公款人民币48.0339万元拨付给某泰公司，致使该钱款目前仍无法收回，给国家造成重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定。犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。被告人赖某某在判决宣告前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉。
被告人赖某某庭审时对起诉书指控的受贿事实没有异议，对起诉其犯滥用职权罪有异议，认为其在具体行为中没有徇私的行为，不应由其承担法律责任。
其辩护人对被告人赖某某构成受贿罪不持异议，但认为对于赖某某未利用职务便利，为他人谋取利益而收受的钱款，应当从中扣除。同时认为赖某某不构成滥用职权罪，向某泰公司返还落地费34.5万元及补贴该公司建设护岸工程款符合规定，理由如下：1、赖某某作为党委书记，没有权利插手具体的政府事务，其所主持的会议是每周例会，不存在其就此事特地召集开会，超越职权范围去干涉镇政府的工作，且返还钱款系集体讨论决定，并非其个人决定；2、根据我省的相关政策规定，地段差价是可以退还给企业的，某镇应当向某泰公司退还落地费34.5万元，某泰公司应当取得13.5339万元的护岸工程建造补偿；3、货币作为种类物，从某镇经济发展办公室账户中向某泰公司汇出的34.5万元和13.5339万元，并不能说明一定是返回的地段差价款；4、某泰公司就其受让的土地支付了土地受让金，先行向东某村支付土地补偿费等多项费用，还先行垫付建设了本应由某镇政府建设的基础设施，但因镇政府的内部手续等问题，其先行垫付的费用无法返还，镇政府对某泰公司负有债务，退还48.0339万元并没有造成闽侯县政府、某镇政府及东某村任何收入的减少，没有造成各方的损失。
经审理查明：
一、受贿罪
1995年11月29日至案发，被告人赖某某先后任某镇、甘某镇、某镇党委副书记、书记、闽侯县委青口投资区工作委员会委员、闽侯县政协副主席等职务。在此期间，被告人赖某某利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人人民币73.55万元（以下币种均为人民币），价值10.6万元购物卡及IPHONE4手机一部、IPAD平板电脑一台，价值0.91万元，以上财物共计价值85.06万元。具体事实如下：
（一）被告人赖某某在担任闽侯县某镇党委书记期间，利用职务便利，为球某隆公司、某峰公司、某鑫公司等企业在某镇工业征地方面提供帮助，于2006年春节至2013年春节间，先后五次收受球某隆公司董事长潘某某贿送的共计12万元，先后五次收受某峰公司董事长陈某某贿送的共计10.9万元，先后八次收受某鑫公司总经理叶某某贿送的8万元和价值1.5万元的购物卡，共计价值32.4万元。
认定上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
某鑫公司、球某隆公司、某峰公司征地方面的有关材料，某镇关于某鑫等公司的会议记录，闽侯县政府办公室关于某鑫公司项目会审纪要等相关书证材料，证实某鑫公司、球某隆公司、某峰公司在闽侯县某镇征地落户等情况。
2、证人证言
（1）证人叶某某的证言，其称其和赖某某是同学。2005年间，某鑫公司准备搬迁至某镇，其是某鑫公司总经理，当时赖某某在某镇担任党委书记，在公司搬迁征地等方面，赖某某有积极帮助公司协调搬迁征地手续等事情，以及在征地过程中碰到村民闹事，也有出面帮助协调处理。为此，2006年至2013年间，其代表某鑫公司送给赖某某8万元现金和1.5万元购物卡。并称其曾将球某隆公司董事长潘某某及某峰公司的陈某某介绍给赖某某，他有答应帮忙球某隆公司、某峰公司在某镇征地落户，其于2006年春节前帮助潘某某和陈某某各送了10万元现金给他。
（2）证人潘某某的证言，其称其是球某隆公司董事长，2005年球某隆公司想落户某镇。下半年时其通过叶某某认识了时任某镇党委书记的赖某某，在赖某某的帮助下，公司顺利在某镇综合农场征地落户。为了感谢赖某某在公司征地落户等方面给予的帮忙，其于2006年春节前的一天，拿了10万元现金由叶某某转送给赖某某。另2007年至2010年每年春节前，其都有送给赖某某0.5万元现金，共计12万元。
（3）证人陈某某的证言，其称其是某峰公司董事长，2006年春节前，通过叶某某认识了赖某某，在他的帮助下，2007年下半年某峰公司在某镇龙某村工业区顺利征地落户。为了感谢赖某某在公司征地落户以及在征地过程中协调解决村民闹事等方面给予的帮助，2006年春节前的一天，其拿了10万元现金由叶某某转送给他。另2007年至2010年每年春节前，其都有送给赖某某0.2万至0.3万元不等现金，以上共计10.9万元。
3、被告人赖某某的供述，其称在其担任某镇党委书记期间，其有同意某鑫公司、球某隆公司及某峰公司在某镇征地落户，并对以上公司在选址、征地报批手续等方面给予关照、支持，且有涉及以上公司的村民纠纷，其也给予积极解决。其有收受某鑫公司的叶某某贿送的8万元及1.5万元的购物卡，收受球某隆公司潘某某贿送的12万元，收受某峰公司陈某某贿送的10.9万元。
（二）被告人赖某某在担任闽侯县某镇党委书记、某镇党委书记期间，利用职务便利，为林某甲、林某乙等人在竞选村书记、村主任等方面提供帮助，于2003年春节至2013年春节间，直接或通过其驾驶员陈甲先后多次收受林某丙共2.1万元、林某丁共1.8万元、林某戊及林某己共0.8万元、林某乙共3.8万元、林某庚共1.2万元、林某甲共4万元、林某通及林某辉共1.4万元、林某华及林某珠共0.3万元、黄某诚及王某建共价值0.6万元购物卡，共计价值16万元。
认定上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
（1）林某甲、林某乙、林某通等人的任职证明，证实林某甲、林某乙等人均系被告人赖某某在担任某镇党委书记、某镇党委书记期间其辖区内任各村的村党委书记或村主任等职务。
（2）某镇、某镇党委书记、镇长工作职责、会议记录、某镇、某镇基层组织换届选举文件等材料，证实镇党委书记主持镇的全面工作及基层组织换届选举的程序等。
（3）闽侯县某福工艺品有限公司登记基本情况表，某镇委员会出具的尚委（2008）8号《关于对林某丁同志酌情从轻处理的请求》，证实林某丁经营管理的某福工艺品有限公司因税务发票的事情被闽侯县公安局、县地税局调查，2008年2月20日某镇委员会向闽侯县公安局出具公函，请求对林某丁给予从轻处罚。
（4）某镇某浦村委会出具的证明，证实林某华因患有重大疾病，无法正常发音，在住院治疗。
2、证人证言
（1）证人林某丙的证言，其称2003年某村换届选举时，在赖某某的关照下，其以支部副书记的身份当选某村支部书记；到2006年换届选举时，在赖某某的关照下，其顺利连任某村支部书记；在其担任村书记期间，赖某某对村里的工作开展都非常支持。为了感谢赖某某对其工作上的关照，2003年至2009年每年春节前，其每次都有送给赖某某现金0.3万元，共计送给赖某某2.1万元。
（2）证人林某丁的证言，其称2004年至2009年每年春节前，其都有送给赖某某现金0.3万元，一共1.8万元，希望他能够在村干部任职，公司经营方面关照其。2003年、2006年后某村换届选举时，赖某某都支持其任村支部书记，在选举、任命过程中对其非常支持，其任支部书记时，村财状况不好，在他的协调支持下，后某村有从上级有关部门拿到下拨的专项资金，其经营的某福工艺品有限公司因税务发票的事被闽侯县公安局、地税局调查，在他的关照下，某镇政府正式出函要求对为从宽处理，后来公司只是被罚款。
（3）证人林某戊、林某己的证言，称因其二人在赖某某手下担任东某村干部，为了和他搞好关系，也希望他能够在村干部任职、村工作开展等方面关照二人，2006年至2009年每年春节前，二人一起每次都有送给赖某某0.2万元，共计0.8万元。换届选举时，在赖某某的支持下，林某戊顺利当选村党支部书记，之后连任。林某己顺利连任村委会主任兼经济合作社主任。
（4）证人林某乙的证言，其称其担任红某村委会主任时，2004年至2009年每年春节前都会送给赖某某0.3万元，2010年春节前送给他0.5万元，总共给他3.8万元。赖某某曾答应其在适当的时候会给其提拔一下，在他的帮助下，其开始兼任村经济社主任，后又任村党支部书记。在整个过程中赖某某都表示支持，所以，他离开某镇后，其也送钱给他，一方面是为了继续搞好关系，另一方面也是为了感谢他在其岗位变动上的帮助。
（5）证人林某庚的证言，其称因其在赖某某手下担任洋某村干部，为了跟他搞好关系，希望他在村干部任职、村工作开展等方面关照其，2006年至2009年每年春节前，其每次送给赖某某0.3元，共计1.2万元。其顺利当选村党支部书记，赖某某对其工作开展也非常支持。
（6）证人林某甲的证言，其称2006年至2010年每年春节前，其都送给赖某某0.5万元，希望和他做好关系，在他任某镇党委书记期间能够关照其。2010年春节后，为了感谢他之前的关照及希望今后在一些私人事情上继续关照，其在2011年至2013年的春节前，都会给赖某某0.5万元，共计4万元。和他做好关系后，他就对其非常关照，2006年时，后某村委会主任换届选举，其没有选上，就去找他帮忙，他让其以支部副书记的身份主持村全面工作，之后其又顺利当选后某村支部书记，到他调离某镇后，其也有一些私人的事情找他帮忙，他都尽力帮助解决。
（7）证人林某通、林某辉的证言，称2007年至2013年每年春节前，二人都有一起送0.2万元给赖某某，共计1.4万元。主要是为了跟他搞好关系，包括为了村干的连任。赖某某离开某镇后，为了感谢曾经的帮助，也希望和他继续保持良好关系，仍然送钱给他。
（8）证人林某珠的证言，其称其在某浦村当村干部时，赖某某是某镇的领导，为了和他搞好关系，希望他在村干部任职、村工作开展等方面得到关照，之后也为了感谢他的关照，2010年至2012年每年春节前，其与某浦村村支部书记林某华一起都有送给赖某某0.1万元，共计0.3万元。
（9）证人黄某诚、王某建的证言，称2012年中秋节前，二人分别通过赖某某的驾驶员陈甲送给赖某某各价值0.3万元的沃尔玛购物卡，共0.6万元购物卡，感谢他在其竞选村支部书记时的关照，也希望和他搞好关系。
3、被告人赖某某的供述，其称在担任某镇、某镇党委书记期间，利用职务便利，在基层组织换届选举中，有对林某甲等人在竞选村书记、村主任等方面提供帮助，于2003年春节至2013年春节间，收受林某甲等人贿送的财物共计价值16万元。
（三）被告人赖某某在担任闽侯县某镇党委书记、某镇党委书记期间，利用职务便利，为闽侯县国税局某分局、某分局、闽侯县地税局某分局、某分局在协税、护税、年度政风、行风评议及经费保障等方面提供帮助，并收受上述单位领导贿送的款物。于2003年春节至2013年春节间，先后多次收受陈乙0.2万元、陈某祥1.6万元、何某斌价值1.2万元购物卡、李某1万元、陈某明1.15万元、吴某斌0.3万元，共计价值5.45万元。
认定上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证
（1）任职证明，证实了陈某祥、陈乙等人的身份情况。
（2）某镇政府、某镇政府拨付补助款、慰问金等给国税、地税的有关凭证、会议记录等材料，证实在被告人赖某某担任镇党委书记期间，某镇政府、某镇政府拨付给闽侯县国税局某分局、某分局等单位补助款、慰问金以及拨款情况。
（3）闽侯县国税局、地税局出具的情况说明，证实闽侯县国税局、地税局2002年起至今未向某镇政府、某镇政府和个人拨付护税、协税经费。
2、证人证言
证人陈乙、陈某详、何某斌、陈某明、李某、吴某斌的证言，以上证人均称在他们担任分局局长期间，为了镇政府在协税、护税、政风、行风评议及经费保障等方面得到关照，在春节前贿送给赖某某现金、购物卡等，共计价值人民币5.45万元。在赖某某的关照下，镇政府对相关分局的工作都非常支持，相关评分也很高。
3、被告人赖某某的供述，其称在担任闽侯县某镇、某镇党委书记期间，利用职务便利，让某镇政府、某镇政府为陈某详、陈乙等人提供帮助，并于2003年春节至2013年春节间，收受陈某详、陈乙等6人贿送的价值5.45万元财物。
（四）被告人赖某某在担任闽侯县某镇党委书记、某镇党委书记、闽侯县政协副主席期间，利用职务便利，为赖某文等人在工程承包、工程款拨付、工作调动等方面提供帮助，并于2003年春节至2013年春节间，先后多次直接或通过他人收受某镇供水站负责人林某勇3.1万元、福州金某利建筑金属配件有限公司董事长林某良0.9万元、福州某牛水泥有限公司负责人陆某平0.9万元购物卡、福州某意工艺品公司法人代表黄某清4万元、福州兴某源公司法人代表林某源4万元、某镇政府村镇规划建设服务中心主任林某铭0.6万元购物卡、中国外运福建某西储运公司李某峰0.2万元购物卡、福州市某天集团有限公司郑某聪0.1万元购物卡、江某兵5万元、福建某辉超市股份有限公司林某清0.5万元购物卡、陈某煌价值人民币0.42万元的iphone4手机一部及价值人民币0.49万元的ipad平板电脑一台、潘某阳0.5万元购物卡、福州某禾房地产有限公司陆某0.5万元购物卡、张某辉0.3万元购物卡、林某霖0.3万元购物卡、张某源1.3万元购物卡、赖某文6万元和价值1.3万元购物卡、王某汉0.4万元的购物卡、张某琴0.4万元购物卡。以上财物共计价值31.21万元。
案发后，被告人赖某某已退出赃款30万元。
认定上述事实有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、物证，iphone4手机一部及ipad平板电脑一台。
2、书证
（1）林某勇、李某锋、郑某聪、林某良、黄某清、林某源、陆某平、陆某、林某清、潘某阳、林某铭、王某汉、张某琴等人的身份证明，证实林某勇等人的具体身份情况。
（2）某镇自来水管道改造承包合同、尚干供水站出具的《关于承包金问题的情况说明》、某镇自来水管道改造承包合同及某镇两委会议记录等，证实镇党委、政府研究决定，在政府无改造资金的情况下，由职工筹集资金进行改造，签订承包合同。林某勇承包经营某镇供水站，并将承包金由原来的7.2万元降至1.8万元。
（3）福州某牛水泥公司出具的证明，证实该公司于2006年至2009年间在某镇征地。
（4）黄某清违章搭建辨认照片，显示黄某清在某镇经营的某意公司在原厂房建筑上加盖一层建筑情况。
（5）某镇政府与兴某胜工艺制品签订的《租赁合同》、2007年8月22日某镇政府与兴某源公司签订的《租赁合同》：合同注明兴某源即为原兴某胜工艺，证实林某源经营的兴某源公司承租了某镇政府的房屋作为公司厂房，租期为50年，租金共20万元。
（6）某镇政府的会议纪要，证实林某铭的妻子陈某彬于2010年5月10日经镇书记办公会议研究，由原党政办调整到社会事务办工作。
（7）中国外运福建某西储运公司出具的证明，证实该公司于2012年8月31日与闽侯县国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，出让面积341.33亩，坐落于某镇陈某村，用途为工矿仓储用地。
（8）福州某天集团有限公司出具的情况说明，证实福州海峡农产品物流中心及5个批发市场为福州某天集团控股的下属企业，经营地址在闽侯县某镇陈某村。
（9）某镇自来水改扩建工程增补项目有关材料，包括《施工合同》、闽侯县某镇自来水改扩建工程增补项目（配水管网破补路面及厂区构筑物基础等）《建设工程施工合同》、某镇自来水改扩建工程增补项目验收会议方案，工程竣工验收证书、某镇自来水改扩建工程建设工程施工合同、某镇自来水改扩建工程管道预埋劳务合同等，证实江某兵承包福建省九某龙工程公司承建了某镇自来水改扩建工程以及工程施工建设情况。
（10）福州某辉集团出具的证明，证实某辉集团曾在闽侯县某镇某洋村投资项目。
（11）承包合同、投标文件、电子转账凭证等书证、福州市纪委第三纪检监察室出具的情况说明，价格说明、价格认定结论书等，证实陈某煌挂靠的福州某山建筑公司中标承建闽侯县某镇政府综合大楼装修工程。在赖某某家中暂扣黑色iphone4手机壹台，银色ipad32G平板电脑壹台鉴定价格分别为4200元、4900元。
（12）福州某禾房地产公司出具的证明，证实2012年至2013年期间公司副总经理助理陆某分管闽侯某镇某禾首府项目前期工作。
（13）某污水处理厂厂外管网工程有关材料，某污水厂厂外管网工程施工合同等，证实龙某公司承包了某污水处理厂厂外管网工程。
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