江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大民初字第01444号
原告张安平，男，汉族。
委托代理人张进、冯兴高（特别授权），东台市东台法律服务所法律工作者。
被告盐城市盐阜大众报发行有限公司，住所地盐城市亭湖区解放北路90号。
法定代表人周爱群，该公司董事长。
委托代理人陆玲娟（特别授权），该公司员工。
委托代理人杭建华（一般代理），江苏新中一律师事务所律师。
被告盐城市盐阜大众报发行有限公司大丰工作站。
负责人杨晓冬，该站站长。
原告张安平与被告盐城市盐阜大众报发行有限公司（以下简称盐阜大众报发行公司）、盐城市盐阜大众报发行有限公司大丰工作站（盐阜大众报大丰工作站）劳动争议纠纷一案，本院于2015年6月9日立案受理后，依法由审判员刘萍适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张安平及其委托代理人冯兴高，被告盐阜大众报发行公司的委托代理人陆玲娟、杭建华，被告盐阜大众报大丰工作站负责人杨晓冬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张安平诉称，2009年1月份，被告和原告建立劳动关系，原告为被告送报，被告为原告缴纳社会保险，此间双方签订劳动合同，但原告从来没收取到合同副本。在工作期间，被告给付了原告每月900元的工资，此工资标准比大丰市公布的社会最低工资标准要低，2015年4月2日被告向原告发出书面通知，要求与原告继续签订2015年度劳动合同，原告提出要求签订无固定期限劳动合同，但被告不但不愿意，反而不让原告工作，致原告的劳动权益无法得到保障。综上，原告和被告之间形成劳动关系，被告发放工资标准低于大丰市公布的最低工资标准，应予补足，原告要求和被告签订无固定期限劳动合同，符合法律规定，为使原告的劳动权益得到保障。现请求法院判令被告：1、与原告签订无固定期限劳动合同；2、补足给付原告低于最低工资标准差额每月380元，六年合计27360元；3、本案的诉讼费用由被告承担。
被告盐阜大众报发行公司辩称，1、原告诉称在2009年1月份和被告建立劳动关系，逐年签订合同不是事实，事实上是从2009年5月份开始两年签订一次劳动合同；2、原告从来没有要求被告与其签订长期无固定期限合同，原告诉称由于要求签订固定期限合同，被告不同意而不让原告工作不是事实；3、原告主张被告补足每月低于最低工资标准差额380元，不符合客观事实，原告每月有94元的征订考核工资因原告没有完成任务，应予扣除。经核算，我公司只应该补发原告差额942元。被告是因为原告在合同履行期间严重违纪违章导致客户大量投诉，故被告在合同到期之后，发函给原告，不再续订合同；4、原告主张最低工资标准已经超过了仲裁时效。5、盐阜大众报大丰工作站是我单位的派出机构。综上，同意给付工资差额942元，请求法院驳回原告的其他诉讼请求。
被告盐阜大众报大丰工作站辩称，我站系被告盐阜大众报发行公司的派出机构，同意被告盐阜大众报发行公司答辩意见。
经审理查明，原告系被告单位员工。2009年1月份起，被告盐阜大众报发行公司为原告缴纳社会保险。双方之间每两年签订一次书面劳动合同。2013年4月28日，双方签订的第三次书面劳动合同载明：甲方：盐城市盐阜大众报发行有限公司大丰工作站，乙方张安平，居民身份证号码：××。甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本合同。一、劳动合同期限：甲乙双方约定执行固定期限劳动合同，自2013年5月1日起至2015年4月30日止。二、工作地点：甲乙双方约定劳动合同履行地为大丰城区。三、工作内容：乙方根据甲方要求，经过协商，从事“三报”及其它报刊的征订、分发、投递及其他物流等工作。甲方可根据工作需要，按照合理诚信原则，可变动乙方的工作岗位。报纸征订任务和年中征订任务，合计征订《盐阜大众报》、《盐城晚报》、《东方生活报》50份。在本合同期限内，报纸征订、DM广告经营任务完成情况、投递质量、报款到帐情况将作为发放工资薪酬及合同续聘的重要依据。凡月一级投诉达到二次或征订任务完不成70%或报款不及时上缴或私自挪用报款的，甲方有权终止合同。（具体规定详见公司《管理手册》中《投递质量督查考核办法》及《票据管理规定》等相关条款）。四、工作时间和休息休假：（一）甲、乙双方经协商确认原则上执行熟练工平均每周工作综合计时四十小时工作制。（二）甲方严格遵守法定工作时间，控制加班加点，保证乙方的休息与身心健康，甲方因工作需要必须安排乙方加班加点的，应依法给予乙方补休或支付加班加点工资…六、劳动报酬：甲方付给乙方劳动报酬包括报纸征订工资及投递工资两大部分，甲方应当每月至少一次以货币形式支付乙方工资，不得无故克扣或者无故拖欠乙方的工资。乙方在完成报纸征订任务的同时在法定工作时间或依法签订劳动合同约定的工作时间内提供了正常活动，甲方向乙方支付的工资不得低于当地最低工资标准。（一）甲方承诺每月十五日为发薪日…（三）经甲、乙双方协商一致，甲方对乙方实行基本工资和绩效工资相结合的内部工资分配方法，绩效工资根据乙方的工作业绩、劳动成果和实际贡献按照内部分配办法考核确定。七、社会保险：（一）双方依法参加社会保险，按时缴纳各项社会保险费，其中依法应由乙方缴纳的部分，由甲方从乙方工资报酬中代扣代缴。甲方每年向职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。八、劳动争议处理：（一）劳动合同依法订立，即具有法律约束力，双方应当全面履行，并严格依法执行劳动合同的变更、解除、终止、续订和给付经济补偿的规定。（二）甲、乙双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决。不愿协商或者协商不成的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起在法定的时间内向人民法院提起诉讼…九、票据管理、报款收缴：甲方严格执行公司《管理手册》中《票据管理规定》等有关规定。十、其他事项：…（四）本合同附件包括：《管理手册》。原告在被告工作期间，曾有客户投诉原告送报不及时以及代为征订报纸不送报的问题。2015年4月2日，盐阜大众报大丰工作站曾委托江苏朱友山律师事务所致函原告，告知原告合同期满不再续签合同。原告在被告处一直工作至2015年4月30日。2015年5月21日，原告向大丰市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，该委经审查认为，原告的申请不属于该委受理范围，遂作出不予受理通知书。原告向本院提起诉讼，本院于2015年6月9日立案受理。
另查，2013年4月8日，张安平书写保证书一份，内容为：“因本人去年年底和今年年初存在的投诉较多，投递工作态度存在问题，现本人保证如下：一、在今后的投递工作中，每天第一时间将报纸投递到客户手中，不送隔日报、不错投、漏投、少投、晚投报纸，投递服务热情、周到。二、如在今后的投递过程中发生投诉，请工作站严格按照公司《盐阜大众报发行有限公司投递质量奖惩细则》进行处罚。三、在今后的工作中，服从工作站的工作安排，严格遵守工作站的规章制度。保证人：张安平。”
2013年至2014年，原告每年各征订一份报纸。2015年5月起，被告不再为原告缴纳社会保险。2014年5月至7月，原告每月应承担的社会保险个人部分为212.62元。2014年8月至2015年4月，原告每月应承担的社会保险个人部分为241.5元。2014年5月至2014年7月，原告每月实际领取的工资分别为956.37元、881.37元、927.5元。2014年8月至2015年4月，原告每月实际领取的工资均为967.5元。
2015年6月9日，盐城市盐阜大众报大丰工作站向张安平发出通知，通知内容为：“张安平同志：我单位与你签订的劳动合同已于2015年4月30日到期，此前我单位已委托江苏朱友山律师事务所于2015年4月2日发出律师函告知，你已签收知晓，并在此期间未有任何异议。我单位已于5月份停办你的社会保险，请你务必于2015年7月10日前提供本人相关证件材料到我单位拿取你的相关档案资料到劳动局办理下岗失业证，逾期劳动局将视作自动放弃处理，请慎重。所需提供材料如下：职工养老保险手册；身份证复印件一份（正反面复印）；近期免冠二寸照片一张，逾期不提供责任自负。”
2013年7月1日至2014年10月31日，本地最低工资标准为1280元／月。2014年11月1日至今，本地最低工资标准为1460元／月。
审理中，原告陈述，原告向被告盐阜大众报大丰工作站提出要求签订无固定期限劳动合同的时间为2015年5月。
上述事实，有当事人陈述，仲裁申请书、不予受理通知书、劳动合同、保证书、通知、保险缴费明细、银行明细、函件等证据在卷证实。
本院认为，原、被告双方之间建立了合法有效的劳动关系，双方的权利义务关系应受法律保护。2013年4月28日，双方续签的劳动合同的期限为自2013年5月1日起至2015年4月30日止，被告在合同期满前通知原告不再续订劳动合同，原告在合同期满以后也未到被告处工作，应为双方劳动合同已经终止，且在审理中，被告也明确表示不同意与原告签订无固定期限劳动合同，故对原告要求与被告签订无固定期限劳动合同，本院不予支持。关于补足最低工资标准差额，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告在2014年5月至2015年4月的工资低于本地最低工资，故被告应当予以补足，经核算被告补足原告最低工资差额2155.90元。被告盐阜大众报发行公司辩称，原告的工资组成含有每月94元的征订考核工资，因原告没有完成征订任务应应予扣除，对此双方签订的劳动合同未有约定，即便存在该考核工资，但每月原告的报酬总额不应低于本地最低工资，故对此辩称，本院不予采信。因被告盐阜大众报大丰工作站系被告盐阜大众报发行公司的派出机构，故原告要求被告盐阜大众报大丰工作站承担责任于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：
一、被告盐阜大众报发行公司给付原告张安平工资差额2155.90元。于本判决生效后十日内履行完毕。
二、驳回原告张安平的其他诉讼请求。
如不按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元减半收取5元，由被告盐阜大众报发行公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并提出副本7份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审判员 刘萍
二〇一五年八月三十一日
书记员 陈燕
附录法律条文
1、《中华人民共和国劳动合同法》
第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
2、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。