广西壮族自治区南宁市江南区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江民一初字第145号
原告黄大惜，男，壮族，1964年3月4日出生，住南宁市邕宁区。
委托代理人刘绍文，北京市鼎业律师事务所律师。
被告黄兆林，男，汉族，1959年10月13日出生，住南宁市青秀区。
委托代理人曾广齐，男，汉族，1952年3月4日出生，住南宁市江南区。
被告南宁市江南区环境卫生管理站，住所地：南宁市星光大道。
负责人贺为民，站长。
委托代理人曾广齐，男，汉族，1952年3月4日出生，住南宁市江南区。
被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司，住所地：南宁市青秀区。
负责人陈英豪，公司总经理。
委托代理人何华丽，公司职员。
原告黄大惜诉被告黄兆林、南宁市江南区环境卫生管理站、中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。
本案相关事实及裁判意见如下：
一、事故发生概况：2013年7月5日，黄大惜驾驶已达到报废标准的桂AF××号普通二轮摩托车沿南宁市白沙大道由白沙星光路口往白沙南建路口方向行驶，至南宁市江南区白沙大道菠萝岭西正街路口时实施右转弯往菠萝岭西正街方向行驶，适遇前方黄兆林驾驶机件不符合技术标准的无号牌压缩式垃圾车（经检测该车照明和信号装置以及后部反光标识不合格）起步行驶。黄兆林驾驶机动车未按操作规范安全驾驶、文明驾驶，导致无号牌压缩式垃圾车与桂AF××号普通二轮摩托车发生碰撞，造成黄大惜受伤及两车不同程度损坏的伤人交通事故。
二、交警部门的责任认定结果：黄兆林承担事故主要责任，黄大惜承担事故次要责任。
三、受害人概况：黄大惜，农业户籍，2005年3月25日曾办理一份暂住亭子菠萝岭×号的暂住证。南宁市江南区福建园街道亭子村村民委员会证实原告从2005年3月至2013年11月17日一直租住在南宁市亭子村七组菠萝岭×号。2013年7月5日，因事故入住南宁市第二人民医院，并于2013年7月25日出院，共住院20天，出院诊断：1.左胫骨多段开放粉碎性骨折；2.左腓骨多段粉碎行骨折；3.左膝内外侧副韧带损伤；4.左膝前交叉韧带损伤；5.左膝内外侧半月板损伤。疾病证明书显示：全休肆周。2013年9月17日，南宁市第二人民医院建议原告全休柒天。2013年12月13日，黄大惜申请广西公明司法鉴定中心对其伤残程度进行鉴定，2013年12月17日，广西公明司法鉴定中心出具鉴定意见书：黄大惜因本次交通事故多处外伤致左下肢功能丧失28.9%已构成IX（九级）伤残。
四、原告诉讼请求：1、判令被告黄兆林赔偿原告因交通事故导致的损失合计人民币117541.703元；2、判令被告南宁市江南区环境卫生管理站对第1项责任承担连带清偿责任；3、判令被告中国人民财产保险股份有限公司南宁市分公司保险限额内对第1项赔偿数额承担连带赔偿责任；4、判令各被告承担本案全部诉讼费用。
五、被告答辩意见：被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司答辩意见：对道路交通事故认定书无异议，保险公司已在交强险中赔付了原告10000元，医疗费赔偿限额已经用完。对于原告方的各项合理损失，保险公司愿意在交强险11万元死亡伤残赔偿限额内赔付，超出部分应该由侵权人承担责任。另本案的诉讼费不应由保险公司承担。
被告黄兆林、南宁市江南区环境卫生管理站答辩意见：对交通事故认定书中的责任划分有异议，原告应负事故主要责任，被告只负事故次要责任，最多原被告之间也是同等责任。令被告对原告主张的费用也有异议。
七、争议焦点：1、本案的事故责任应如何划分？2、各项赔偿费用是否成立？
八、本院核定原告的各项损失：
1、医疗费：41428.29元（医疗票据为证）。对于原告主张的后续治疗费3000元，因未实际发生，如确因本次事故产生合理的后续治疗费，原告可另行主张。
2、护理费：原告主张住院期间护理人是受害人家属，其未提交护理人员收入证明，本院参照2013年广西道路交通事故人身损害赔偿项目居民服务和其他服务业年平均工资28938元确定护理人收入，原告因事故住院20天，则护理费为28938÷365×20=1586元。原告主张出院后尚需要护理人员护理，因未有医嘱予以佐证，本院对原告出院后的护理费不予支持。
3、误工费：原告主张其在南宁市供电局从事电线维护工作，月工资收入3000元，该收入未明显高于同行业平均工资，本院按照3000元／月计算原告收入。原告住院20天，疾病证明书建议原告全休肆周、全休柒天，则误工时间为20＋28＋7=55天，至于原告主张误工时间计算至定残日，因其未能提供持续误工证明，本院对其主张的误工时间不予采信，则误工费为3000÷30×55=5500元。
4、交通费：500元（酌定）。
5、住院伙食补助费：40元／天×20天=800元。
6、精神损害抚慰金：因事故导致了原告左下肢功能丧失28.9%构成九级伤残，给原告精神和生活上带来了不变与痛苦，原告主张精神损害抚慰金应予支持，根据涉案侵权行为的具体情节、给原告造成的伤害后果以及当事人对该伤害后果存在的过错等情况，同时充分考虑精神损害赔偿兼具补偿、抚慰和惩罚功能等因素，原告主张精神抚慰金5000元较为合理，本院对精神抚慰金5000元予以确认。
7、残疾赔偿金：残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按20年计算。本案中，虽原告是农村户籍，但原告2005年3月25日办理的暂住亭子菠萝岭×号的暂住证能与南宁市江南区福建园街道亭子村村民委员会出具材料（证实原告从2005年3月至2013年11月17日一直租住在南宁市亭子村七组菠萝岭×号）相互印证，故原告在城市居住超过1年，应适用城镇标准计算原告的残疾赔偿金，原告因事故构成九级伤残，残疾赔偿金为21243×20×20%=84972元。
8、伤残鉴定费：800元（票据为证）。
九、受害方已获得赔偿情况：被告黄兆林已赔付原告20000元医疗费，保险公司已赔付原告10000元医疗费。
十、各赔偿义务主体的关系或过错情况：本案无号牌压缩式垃圾车所有人为南宁市江南区环境卫生管理站，驾驶人为黄兆林，黄兆林为南宁市江南区环境卫生管理站工作人员。
十一、事故车辆购买保险情况：本案无号牌压缩式垃圾车在被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司购买了交强险，事故发生在保险期间。
十二、本院裁判意见：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，本案原告的损失应先由被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司在交强险赔偿限额内进行赔偿，赔偿不足部分按照黄大惜和黄兆林的过错比例分担责任。黄兆林驾驶经检验机件不符合技术标准的无号牌机动车上道路未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第二十一条、第二十二条第一款的规定，黄大惜驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶，其交通行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十四条之规定，交警对事故责任的划分并无不当，考虑当事人的过错对事故发生的原因力大小，本院对超出交强险赔偿限额的部分酌情由黄大惜承担40%责任，黄兆林承担60%责任。由于黄兆林是南宁市江南区环境卫生管理站工作人员，因执行工作任务给他人造成损害，由南宁市江南区环境卫生管理站承担侵权责任。
故被告中国人民财产保险股份有限公司广西区分公司先在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿原告医疗费10000元，死亡伤残赔偿限额内赔偿原告护理费1586元、误工费5500元、交通费500元、精神损害抚慰金5000元、残疾赔偿金84972元、伤残鉴定费800元。因事故发生后被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司已经赔付原告医疗费10000元，故在本案中本院不再重复处理。对于超出交强险赔偿限额的医疗费41428.29-10000=31428.29元、住院伙食补助费800元，由被告南宁市江南区环境卫生管理站负担60%责任，即医疗费31428.29×60%=18857元、住院伙食补助费800×60%=680元，总共18857＋680=19537元。因事故后被告黄兆林已代南宁市江南区环境卫生管理站向原告赔偿了20000元，在原告应得的赔偿费用中应予以扣除，扣除后，原告尚需返还20000-19537=463元给黄兆林。至于黄兆林已代南宁市江南区环境卫生管理站垫付的20000元，原告需返还463元给黄兆林的问题，黄兆林、黄大惜、南宁市江南区环境卫生管理站可以自行协商处理。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司在机动车交通事故责任强制保险的死亡伤残赔偿限额内赔偿原告黄大惜护理费1586元；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司在机动车交通事故责任强制保险的死亡伤残赔偿限额内赔偿原告黄大惜误工费5500元；
三、被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司在机动车交通事故责任强制保险的死亡伤残赔偿限额内赔偿原告黄大惜交通费500元；
四、被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司在机动车交通事故责任强制保险的死亡伤残赔偿限额内赔偿原告黄大惜精神损害抚慰金5000元；
五、被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司在机动车交通事故责任强制保险的死亡伤残赔偿限额内赔偿原告黄大惜残疾赔偿金84972元；
六、被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司在机动车交通事故责任强制保险的死亡伤残赔偿限额内赔偿原告黄大惜伤残鉴定费800元；
上述一至六项，共计98358元；
七、驳回原告黄大惜其他诉讼请求。
案件受理费2650元，由原告黄大惜负担433元，被告中国人民财产保险股份有限公司广西壮族自治区分公司负担2217元。
上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费2650元，款汇：南宁市中级人民法院诉讼费专户；开户行：中国农业银行古城支行南宁市竹溪分理处；帐号：010201011887017。逾期不交也不提出缓交、减交和免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 蓝 彬
审 判 员 丘 理
人民陪审员 麦志文
二〇一四年四月十五日
书 记 员 程 健
附：
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第七十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。
因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。