贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）黔东民终字第846号
上诉人（原审被告）榕江县万顺房地产开发有限公司，地址贵州省榕江县商贸城。
被上诉人（原审原告）周金荣、罗国民，女，1987年7月15日生，侗族，贵州省榕江县人，住贵州省榕江县。
上诉人榕江县万顺房地产开发有限公司因与被上诉人周金荣、罗国民商品房预售合同纠纷一案，不服榕江县人民法院（2016）黔26民初26号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审经审理查明，被告通过出让方式取得位于榕江县滨江大道内侧9-2号地块后，将该块土地开发建设商品房，建设项目名称为中央9号。2013年9月20日，原、被告签订《商品房买卖合同》，合同第三条约定：买受人购买的商品房为本合同第一条和第二条约定项目中的第5幢1单元2层1号房……建筑面积130.57㎡，套内建筑面积114.9㎡……；合同第七条第一款第（二）项约定：按套（单元）计算，该商品房总价款为（人民币）435541元；合同第十一条约定：出卖人应当在2014年3月31日前向买受人交付该商品房；商品房交付时应当符合下列第1、2、3项所列条件：1、该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件；2、有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3、满足第十二条中出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件。合同第十三条约定：逾期超过30日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付款万分之三的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向买受人支付违约金。
另查明，合同签订后，二原告已依约支付了全部房价款。被告于2014年6月30日向广大业主发布《交房公告》，通知业主于2014年7月1日-31日集中办理交房手续，2014年7月1日交房给二原告。交房时被告尚未进行竣工验收备案，中央9号部分业主于2014年8月12日向榕江县住房和城乡建设局申请要求查处被告违规交房的行为。榕江县住房和城乡建设局于2014年8月19日向被告下发《关于停止交付商品房的通知》，责令被告立即停止其交房行为，并要求被告及时完善工程竣工备案资料，并于2014年8月27日向中央9号业主作出《关于榕江县万顺房开违约交房的答复》，内容如下：……三、经调查，该房开公司目前仅在我局办理了《商品房质量保证书》和《商品房使用说明书》，还未能提供测绘单位出具的房屋面积测绘成果，未办理《建设工程竣工验收备案证书》，因此还不具备交房条件。被告的中央9号工程于2014年10月20日完成竣工验收备案。
一审认为，原、被告双方为买卖商品房的需要，自愿签订《商品房买卖合同》，该合同系双方当事人的真实意思表示，且没有违反法律禁止性规定，合法有效，应当受法律保护，双方均应按照合同约定履行义务。本案中，二原告已依约履行了支付全部购房款的义务，而被告逾期交房事实存在，被告亦予以认可，故被告应当承担逾期交房的违约责任。本案争议焦点有三，一是逾期交房期限的认定；二是被告是否具备不可抗力的免责事由；三是合同约定的违约金是否过高，是否应当进行调整。第一、关于逾期交房期限的认定的问题。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定：“对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。”本案双方所签合同第十一条对交付条件另有约定，将“已取得建筑工程竣工合格证明文件”约定为交付条件之一，而被告直至2014年10月20日方获准竣工验收备案，故应认定该日为交付完成之日。被告辩称交付时间是验收单位在备案表上的签章日期2014年7月22日的意见，本院认为，行政机关的证明文件应当以行政机关的发文及签章日期为准，故本案中竣工验收备案表的备案日期2014年10月20日应当认定为交付完成之日。因此被告违约交房期间为2014年4月1日——2014年10月19日，逾期天数202天。关于被告依据合同第十四条辩称原告接收钥匙即认可房屋交付完毕的意见。本院认为，即便该合同未约定第十四条，依据合同十一条的规定，被告方在未具备交房条件时原告即具有拒绝收房的权利，十四条并未新增权利义务，只是强调了在被告方未达到交房条件时原告方享有拒绝收房的权利，对原告方权利的强调并不等于免除被告方逾期交房的违约责任。第二、关于被告是否具备不可抗力免责事由的问题。不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。通常指自然灾害、政府颁布新政策、法律和行政措施导致合同不能履行的客观事件。被告辩称在履行合同过程中榕江县2013年降雨过多，客观影响了被告方的施工进度。本院认为，降雨并非不能预见且不能克服之原因，因榕江县辖区有3315.8平方千米，包括6镇13乡，被告方提供的榕江县2013年3月-2014年3月降雨天数不足以证明榕江县古州镇（被告方施工地点）的实际降雨天数，且被告不能提供历年的降雨数据证明2013年的降雨较历年频繁且达到不能克服的程度。被告同时辩称，红庙路延伸段道路属于政府实施的市政道路，该路直至2014年9月份才开工建设，因此导致了被告中央9号项目在原定的交付使用时间未达到三通一平的标准，系不可抗力。本院认为，“三通一平”是申请施工许可证前，基本建设项目开工的前提条件，是房开商开始预售商品房前就应具备的施工条件。榕江县政府于2014年2月立项，同年9月方开工建设，该建设行为与被告是否能够按约交房并无直接联系，更不可能构成被告方的不可抗力免责事由。故被告不可抗力免责事由的抗辩不成立。第三、关于违约金是否过高，是否应当调整的问题。原、被告之间签订的合同系被告方提供的具有统一格式的条款，该合同对该交易的诸多事项进行了约定，虽双方可以对各条款协商变更，但二原告并未请求对该条进行变更。因被告方系专业的房地产开发公司，其对自己的履约及风险控制能力相对买受人更强，其提供的具有统一格式的合同，在未被修改的情况下，可以推定是对出卖人最具利益的销售模式。现被告认为违约金过高要求调整的理由并不充分，本院不予支持。结合原、被告的约定及逾期期间的认定，被告应当向二原告支付违约金为26393.78元（435541元×0.3‰×202天=26393.78元）。二原告只要求被告支付违约金26132.46元，事实清楚，证据充分，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款的规定，判决：由被告榕江县万顺房地产开发有限公司支付原告周金荣、原告罗国民违约金人民币26132.46元，该款限于本判决生效后十日内一次性付清。案件受理费453元，减半收取226.5元，由被告榕江县万顺房地产开发有限公司负担。
榕江县万顺房地产开发有限公司一审判决上诉称：1、原审适用程序错误，原审认定预期日期为202天与事实不符，世家交房日期为2014年7月1日而不是10月20日。本案应当认定交房日期为交钥匙的实际日期，如果被上诉人国认为不符合交房条件王全可以拒收房屋。我们分户验收报告时间是2014年5月23日，在《在竣工验收备案表》的日期是2014年7月22日，而在《竣工备案表》中，明确写明了是2014年6月6日，且表格中验收单位验收合格的时间最迟均为2014年7月22日，而原告主张的2014年10月20日是住建部门收齐并将所有材料整理结束的日期，根本不能作为竣工验收的日期，根本就不能作为竣工验收合格的日期，任何一个行政部门在收到相关材料后，整理都有一个过程，有些甚至拖延很长时间，如果将这个事件带来的不利后果也强加到行政服务部门，这是相当不合理的，因此，并没有任何法律明文规定必须以住建部门受其材料的日期作为商品房交付的最低合格义务日期。2、原审适用法律错误，对双方约定的违约金，原审引用了有利于原告的法律条款，而对于合同法的相关规定和最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于“应当”调整违约金的规定，原审却只字未提；请求二审撤销原判，判决以实际交房的日期为标准计算逾期时间，并适当降低违约金的数额，并判令本案诉讼费由被上诉人承担。
周金荣答辩称：原审认定事实清楚，双方约定交房时间为2014年3月31日前，交房时间应当符合3项条件，其中第一项是该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件。2014年6月30日，上诉人曾向广大业主发布《交房公告》，通知业主集中办理交房手续，此时上诉人尚未进行竣工验收备案，未具备合同约定的交付条件，视为交付条件未成就，不应认定为交付完成。2014年10月20日上诉人才在榕江县住房和城乡建设局获准竣工验收备案，视为此事工程具备交付条件。只有或准备案，才能证明你的工程合格，如果工程不合格，绝对不会或准备案。请二审维持一审判决。
二审查明的事实与一审一致。
本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。上诉人榕江县万顺房地产开发有限公司与被上诉人周金荣、罗国民签订的《商品房买卖合同》是双方在平等自愿的基础上签订的，是双方真实意思表示，不违反法律和行政法规，该合同合法有效，本院予以确认。合同签订后，双方按协议约定履行各自的义务。在交房时，上诉人万顺房开公司未按合同约定的时间履行交房给被上诉人周金荣、罗国民，已构成违约，应按双方约定的时间履行交房的义务。上诉人榕江万顺房开公司称逾期交房时间应从2014年4月1日至2014年7月1日止，而不是10月20日止的问题，虽然在2014年7月1日上诉人万顺房开公司将钥匙交给被上诉人周金荣、罗国民，但其还未取得《建设工程竣工验收备案证书》，不具备交房的条件，榕江县住房和城乡建设局于2014年8月19日向被告下发《关于停止交付商品房的通知》，责令榕江万顺房开公司立即停止其交房行为，并要求榕江万顺房开公司及时完善工程竣工备案资料，且在2014年8月27日榕江县住房和城乡建设局在答复被上诉人周金荣、罗国民等人购买中央9号房的业主中强调，上诉人万顺房开公司未办理《建设工程竣工验收备案证书》，不具备交房条件，上诉人才于2014年10月20日办理了《建设工程竣工验收备案证书》，获得了交房条件，故交房时间应为2014年10月20日，其称逾期交房的时间应为2014年7月1日交钥匙的时间为准的理由不充分，本院不予采纳。其称双方约定的违约金过高的问题，应减少双方约定的违约金，因双方所签合同为上诉人提供的格式合同，上诉人万顺房开公司更应严格履行合同约定的义务，按时交房和承担逾期约定的违约责任，不能以约定的违约金过高和双方认定的交房逾期天数存在异议而不履行赔偿责任。根据《合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条第一款：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。故其提出减少违约金的损失本院亦不予支持。上诉人万顺房开公司应按逾期交房的时间和双方约定的违约金承担赔付责任。故其上诉理由本院不予支持。原审判决万顺房开公司支付被上诉人违约金26393.78元并无不当。据此，原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，判决结果得当，应予维持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护。第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。上诉人榕江县万顺房地产开发有限公司与被上诉人周金荣、罗国民签订的《商品房买卖合同》是双方在平等自愿的基础上签订的，是双方真实意思表示，不违反法律和行政法规，该合同合法有效，本院予以确认。合同签订后，双方按协议约定履行各自的义务。在交房时，上诉人万顺房开公司未按合同约定的时间履行交房给被上诉人周金荣、罗国民，已构成违约，应按双方约定的时间履行交房的义务。上诉人榕江万顺房开公司称逾期交房时间应从2014年4月1日至2014年7月1日止，而不是10月20日止的问题，虽然在2014年7月1日上诉人万顺房开公司将钥匙交给被上诉人周金荣、罗国民，但其还未取得《建设工程竣工验收备案证书》，不具备交房的条件，榕江县住房和城乡建设局于2014年8月19日向被告下发《关于停止交付商品房的通知》，责令榕江万顺房开公司立即停止其交房行为，并要求榕江万顺房开公司及时完善工程竣工备案资料，且在2014年8月27日榕江县住房和城乡建设局在答复被上诉人周金荣、罗国民等人购买中央9号房的业主中强调，上诉人万顺房开公司未办理《建设工程竣工验收备案证书》，不具备交房条件，上诉人才于2014年10月20日办理了《建设工程竣工验收备案证书》，获得了交房条件，故交房时间应为2014年10月20日，其称逾期交房的时间应为2014年7月1日交钥匙的时间为准的理由不充分，本院不予采纳。其称双方约定的违约金过高的问题，应减少双方约定的违约金，因双方所签合同为上诉人提供的格式合同，上诉人万顺房开公司更应严格履行合同约定的义务，按时交房和承担逾期约定的违约责任，不能以约定的违约金过高和双方认定的交房逾期天数存在异议而不履行赔偿责任。根据《合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条第一款：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。故其提出减少违约金的损失本院亦不予支持。上诉人万顺房开公司应按逾期交房的时间和双方约定的违约金承担赔付责任。故其上诉理由本院不予支持。原审判决万顺房开公司支付被上诉人违约金26393.78元并无不当。据此，原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，判决结果得当，应予维持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
二审案件受理费453元上诉人榕江县万顺房地产开发有限公司公司承担。
本判决为终审判决。本判决为终审判决。
审判长 陆小平
审判员 龙七奇
审判员 王大梅
二〇一六年七月十三日
书记员 王晓宇