内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0722刑初148号
公诉机关莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院。
被告人宋某1，男，1960年2月14日出生于内蒙古自治区，汉族，中共党员，初中文化。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月18日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人张某，男，1979年4月8日出生于内蒙古自治区，汉族，中共党员，高中文化。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月18日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人赵某，男，1970年1月2日出生于内蒙古自治区，蒙古族，中共党员，初中文化。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月18日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人邹某1，男，1974年6月23日出生于内蒙古自治区，汉族，中共党员，高中文化。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月18日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人邹某2，男，1980年11月31日出生于内蒙古自治区，汉族，中共党员，初中文化。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月18日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人何某1，男，1971年10月1日出生于河南省洛阳市，汉族，中共党员，大专文化。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月24日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
辩护人刘晓昱，内蒙古诺敏律师事务所律师。
被告人宋某2，男，1973年5月29日出生于内蒙古自治区，汉族，大专文化。因涉嫌犯贪污罪，于2017年8月24日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称莫旗）人民检察院以莫检刑诉[2017]130号起诉书指控被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2、何某1、宋某2犯贪污罪，于2017年11月7日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序组成合议庭，于2017年11月24日公开开庭审理了本案。莫旗人民检察院指派检察员肖艳梅出庭支持公诉，被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2、何某1及其辩护人刘晓昱、被告人宋某2到庭参加诉讼。现已审理终结。
莫旗人民检察院指控，一、2012年，时任莫旗阿尔拉镇某村党支部书记宋某1、村委会主任张某、治保主任赵某、会计邹某1四人共谋，利用协助阿尔拉镇人民政府从事宝某农业保险的投保、核灾工作的职务之便，共同骗取农业保险理赔款。从2012年到2016年，四人各自虚报投保面积，谎报受灾面积，合计骗取农业保险理赔款138,626.51元。其中宋某1骗取25,349.58元、张某骗取38,413.46元、赵某骗取53,561.87元、邹某1骗取21,301.60元，四人将骗取的农业保险理赔款各自据为己有。在此期间，邹某1借机用相同方法在2012年、2013年帮助其弟弟邹某2骗取农业保险理赔款36,282.81元，此款被邹某2据为己有。
2011年，宋某1利用自己任阿尔拉镇某村党支部书记协助人民政府从事某村农业保险的投保、核灾工作的职务之便，虚报投保面积，谎报受灾面积，骗取农业保险理赔款21，600.00元，据为己有。
二、被告人宋某2系莫旗尼尔基镇万某村村民，2013年因其在登特科办事处登特科村租种了不带农业保险的土地，遂找其朋友何某1帮忙，并承诺不会让其白帮忙。被告人何某1时任莫旗农牧业局农科中心植保植检站副站长，并兼任该年度阿尔拉镇农业保险工作组组长。被告人何某1利用职务之便，用其连襟丛某、大舅哥韩某、妻子学生何某2三人的身份信息，用宋某2给的4000元保险费，在阿尔拉镇宝龙村虚假投保、核灾，骗取三笔农业保险理赔款共计66,240.00元，何某1将其中40,000.00元给了宋某2，其余26,200.00元据为己有，在支取过程中有40.00元留存于丛龙成一卡通内。
案发后，被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2、何某1、宋某2积极主动退缴了全部赃款。七被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2系共同犯罪,邹某1、邹某2系共同犯罪，均具有自首情节。何某1、宋某2系共同犯罪并具有坦白情节。七被告人均符合第三百八十三条第三款之规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。
被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2、何某1、宋某2对莫旗人民检察院指控的犯罪事实和罪名没有异议，没有辩解理由。
何某1辩护人意见，对何某犯贪污罪不持异议。但其具有从犯、自首、贪污数额较小、积极退赃、认罪态度和悔罪表现好、初犯、无前科、社会危害性不大等情节，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2、何某1、宋某2的犯罪事实与莫旗人民检察院指控的事实一致。
上述事实，被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2、何某1、宋某2在开庭审理过程中亦无异议，并有书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人宋某1、张某、赵某、邹某1利用协助人民政府工作的职务之便共同骗取农业保险理赔款174,909.32元并据为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪，且为共同犯罪。四被告人在共同犯罪中主动实施，起主要作用，均系主犯。被告人宋某1单独骗取农业保险理赔款21，600.00元，未经处理，按照累计贪污数额处罚。被告人邹某2与邹某1勾结，伙同骗取农业保险理赔款36,282.81元并据为己有，数额较大，其行为亦构成贪污罪，应以共犯论处。其中邹某1利用会计的身份在共同犯罪中起主要作用，系主犯。邹某2起次要作用，系从犯。
被告人宋某2与被告人何某1勾结，伙同骗取农业保险理赔款66,240.00元，数额较大，其行为已构成贪污罪，且为共同犯罪。莫旗人民检察院指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以采纳。在共同贪污犯罪案件中”个人贪污数额”应为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定。故被告人何某1贪污数额为66240元。被告人何某1利用阿尔拉镇农业保险工作组组长的职务之便，用他人的身份信息虚假投保、核灾，骗取国家农业保险理赔款66240元，分得赃款26200元。即使未分得赃款，其在与宋某2的共同贪污中仍起到主要作用，没有何某1就不能完成犯罪。宋某2支付保险费，在共同犯罪中起次要作用。何某1系主犯，宋某2系从犯。检察机关自行发现被告人何某1案件线索后于2017年8月16日找其到案的，其不是自动投案，不能成立自首。但其到案后如实供述自己的罪行，系坦白。被告人何某1骗取国家农业保险款数额较大的行为构成贪污罪，具有一定的社会危害性，并非情节轻微不需要判处刑罚的情形。故对辩护人关于何某系从犯、自首、贪污数额较小（26200元）、社会危害性不大、建议对其免予刑事处罚的辩护意见不予采纳，对其具有积极退赃、认罪态度和悔罪表现好、初犯、无前科等情节的辩护意见予以采纳。
综上，被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、何某1系主犯，应当按照其所参与或者组织、指挥共同贪污数额处罚。被告人邹某2、宋某2系从犯，应当按照其所参与的共同贪污数额比照主犯从轻、减轻或者免除处罚。鉴于被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2具有自首情节、何某1和宋某2具有坦白情节、七被告人在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以对其从轻处罚并适用缓刑。根据七被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人宋某1犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币12万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳7万元，剩余罚金5万元自本判决生效之日起二个月内缴纳。）
二、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币11万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳6万元，剩余罚金5万元自本判决生效之日起二个月内缴纳。）
三、被告人赵某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳5万元，剩余罚金5万元自本判决生效之日起二个月内缴纳。）
四、被告人邹某1犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳5万元，剩余罚金5万元自本判决生效之日起二个月内缴纳。）
五、被告人邹某2犯贪污罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳5万元，剩余罚金5万元自本判决生效之日起二个月内缴纳。）
六、被告人何某1犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币11万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳6万元，剩余罚金5万元自本判决生效之日起二个月内缴纳。）
七、被告人宋某2犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳5万元，剩余罚金5万元自本判决生效之日起二个月内缴纳。）
八、被告人宋某1、张某、赵某、邹某1、邹某2、何某、宋某2退缴的赃款予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 林桂军
人民陪审员 张海琴
人民陪审员 庞艳芝
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 吴 佳