广西壮族自治区宁明县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1422民初253号
原告：李闻华，男，1968年4月10日出生，壮族，农民，住所地广西壮族自治区宁明县。
原告：农美蓬，女，1967年11月15日出生，壮族，农民，住所地广西壮族自治区宁明县。
委托诉讼代理人：李业辉，广西诺尔律师事务所律师。
被告：宁明县水利局，住所地广西壮族自治区宁明县城中镇兴宁大道中6号院。
法定代表人：农绍军，局长。
委托诉讼代理人：农丽平，广西宁源律师事务所律师。
被告：宁明县水利工程建设管理站，住所地广西壮族自治区宁明县城中镇兴宁大道中*号院。
法定代表人：林汉松，站长。
委托诉讼代理人：黄爱，广西宁源律师事务所律师。
被告：宁明县亭亮镇人民政府,住所地广西壮族自治区宁明县亭亮镇新街。
法定代表人：蒙建桂，镇长。
委托诉讼代理人：李良才，男，该镇副镇长。
委托诉讼代理人：许康宁，男，亭亮司法所所长。
被告：宁明县亭亮镇梅湾村民委员会，住所地广西壮族自治区宁明县亭亮镇梅湾村。
负责人：黄龙，村委主任。
委托诉讼代理人：吴海标，男，村委副主任。
被告：王孝绿，男，1977年7月2日出生，壮族，农民，住所地广西壮族自治区宁明县。
原告李闻华、农美蓬与被告宁明县水利局（以下简称县水利局）、宁明县水利工程建设管理站（以下简称县水利工程管理站）、宁明县亭亮镇人民政府（以下简称亭亮镇政府）、宁明县亭亮镇梅湾村民委员会（以下简称梅湾村委会）、王孝绿生命权纠纷一案，本院于2017年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李闻华、农美蓬及其委托诉讼代理人李业辉、被告县水利局的委托诉讼代理人农丽平、被告县水利工程管理站的委托诉讼代理人黄爱、亭亮镇政府的委托诉讼代理人李良才、许康宁、梅湾村委会的委托诉讼代理人吴海标、被告王孝绿到庭参加诉讼。被告县水利局的法定代表人农绍军、县水利工程管理站的法定代表人林汉松、亭亮镇政府的法定代表人蒙建桂、梅湾村委会的负责人黄龙未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李闻华、农美蓬向本院提出诉讼请求并在诉讼过程中变更为：判令五被告连带赔偿原告各项经济损失246832元。事实和理由：三八水库位于宁明县旁，原来水位不深，附近的村民包括小孩常到那里放牛、洗衣服、玩耍。2014年，宁明县水利局出资修建三八水库拦水坝（除险加固工程），同时加深了水库水位，2016年工程完工并开始蓄水。拦水坝没有安装防护栏，也没有设置警示标志。2017年1月25日上午，原告的女儿李海珍（10岁）与其他小伙伴到水库拦水坝玩耍，不慎从拦水坝斜坡上滚落，跌入水中，不幸溺亡。原告认为，三八水库临近村庄，人员出入频繁，被告修建了高而陡的拦水坝，水位也加深了，存在极大的安全隐患，被告应当预见到其修建的水坝没有在坝顶安装必要的防护栏，也没有设置任何警示标志的情况下，极其容易造成人员溺水事故，被告的过失对原告之女李海珍溺水死亡有法律上的因果关系，应当承担赔偿责任。
被告宁明县水利局辩称，一、受害人是否在三八水库溺水死亡无法确认，受害人已经超过10岁，是限制行为能力人，有一定的认知能力，原告没有尽到监护责任，也应承担一定的责任。二、原告要求赔偿的精神损失费数额过高。三、宁明县水利局不应列为被告，水库建成后的实际管理者不是水利局，平时实际管理是梅湾村委会和亭亮镇政府。
被告宁明县水利工程建设管理站辩称，原告要求县水利局及县水利工程管理站承担责任没有法律依据，其不是本案的适格主体，本案的被告应该是当地的政府和梅湾村委会，整个县里的其他同样水库也是由村委会管理使用，对外发包也是村委会，宁明县水利局和水利工程建设管理站只是负责提供建设资金和组织建设。
被告亭亮镇政府辩称,其没有责任,不应该赔偿。
被告梅湾村委会辩称,其没有责任,不应该赔偿。
被告王孝绿辩称,其没有责任,不应该赔偿。
本院经审理认定事实如下：宁明县三八水库位于宁明县旁。为推进小型病险水库除险加固工程建设，2015年6月20日，宁明县水利工程建设管理站将宁明县枯利、三八水库除险加固工程发包给广西正午建筑工程有限公司建设，约定工期为180天。三八水库除险加固工程完工后，坝顶建设有高约50厘米的防浪墙,防浪墙留有缺口阶梯通往水库水面，水库大坝与最近的民房距离不到40米，水库大坝没有任何警示标志。2016年7月8日，被告梅湾村委会将三八水库发包给被告王孝绿养鱼，期限至2021年7月8日止。2017年1月25日上午，原告的女儿李海珍与其他小伙伴到水库大坝玩耍时不慎掉进水库中溺亡。
根据原告的诉请，依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》及参照《2017年广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》，原告因本案产生的赔偿项目及数额依法确定如下：
1、死亡赔偿金：189340元。符合法律规定并尊重原告诉请，本院予以支持；
2、丧葬费：27492元。符合法律规定并尊重原告诉请，本院予以支持；
3、精神损害抚慰金：30000元。本案事故发生在除夕的前一天，已临近春节，是在大家即将欢度春节的美好时刻发生的不幸事件，确实对原告精神造成了严重的损害，因此，原告主张的30000元精神损害抚慰金，本院予以支持。
以上共计246832元。
本院认为，被告宁明县水利局作为本县水行政主管部门及被告宁明县水利工程建设管理站作为本县水利工程建设管理部门，是本案的适格被告。本案中，虽然三八水库属于开放、公益性场所，但水库进行除险加固工程后，实际上已对大坝重新进行了水泥浇注等建设，形成崭新的大坝，且三八水库与浦怕屯毗邻，大坝与最近的民房距离不到40米，大坝的坝顶同时是村民劳作的通道之一，村民在水库大坝及其周边生产生活频繁，水库对认知能力及判断力较弱的未成年人和不熟悉水性的人而言，存在潜在的风险。因此，即使三八水库是开放、公益性的，但相关管理部门亦应采取必要的安全警示等措施，尽到一般合理限度范围内的安全保障义务。
被告宁明县水利工程建设管理站对三八水库进行除险加固工程后，水库的蓄水能力更好，大坝较之前存在更大的风险，其应当针对三八水库这样特殊敏感的地理位置及人员活动相对频繁的情况,采取必要的安全警示等措施，履行最基本的安全保障义务。但被告宁明县水利工程建设管理站未尽到一般合理限度范围内的管理责任，故应对原告的女儿李海珍溺水身亡承担相应的赔偿责任。被告宁明县水利局及被告亭亮镇政府对本案事故的发生不存在有因果关系的过错，不应承担赔偿责任。被告梅湾村委会将水库进行发包,其对水库有管理责任，其未尽到一般合理限度范围内的安全保障义务，亦应承担相应的责任。被告王孝绿承包水库养鱼，但对水库的蓄水、放水、建设等不由其控制，也没有改变水库原状,其仅仅是对水库的蓄水进行经济效益的综合利用，在本案中不存在过错，不应承担责任。两原告作为受害人李海珍的法定监护人，未尽到监护职责，是导致本次事故的主要原因,受害人李海珍在事发时已年满十周岁,属限制民事行为能力人,应认知到在水库大坝玩耍具有一定的危险性,因自身疏忽大意导致事故的发生,应承担相应的责任。综合各方的过错程度，本院确认被告宁明县水利工程建设管理站及被告梅湾村委会对本次事故造成的损失各承担10%的民事赔偿责任，即各赔偿原告的经济损失24683.2元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿若干问题的解释》第八条第二款之规定，判决如下：
一、被告宁明县水利工程建设管理站于本案判决生效之日起十日内赔偿原告李闻华、农美蓬24683.2元；
二、被告宁明县亭亮镇梅湾村民委员会于本案判决生效之日起十日内赔偿原告李闻华、农美蓬24683.2元；
三、驳回原告李闻华、农美蓬的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5002元，减半收取2501元，由原告李闻华、农美蓬负担2000元,被告宁明县水利工程建设管理站负担250.5元,被告宁明县亭亮镇梅湾村民委员会负担250.5元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。
审判员 蒙建锋
二〇一七年十一月二十七日
书记员 张怡滢
附:相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条第二款因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。