山西省中阳县人民法院刑 事 判 决 书（2015）中刑初字第92号公诉机关中阳县人民检察院。被告人王某甲，中共党员，曾任中阳县住房保障和城乡建设管理局局长，现任城建系统党委书记。因涉嫌贪污罪，中阳县人民检察院于2015年7月28日决定取保候审，由中阳县公安局依法执行。辩护人姜志峰，山西建志律师事务所律师。中阳县人民检察院以中检公诉刑诉（2015）71号起诉书指控被告人王某甲贪污一案，于2015年8月27日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。中阳县人民检察院指派检察员何斐、延亚忠出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2012年12月份，时任中阳县住建局局长的被告人王某甲利用其职务便利，虚构中阳县雷家沟排洪渠汛期清障加固工程项目，并安排王某乙借用山西金峰建设有限公司资质，安排刘某甲准备报销工程款所需资料，套取工程款35.9万元，支付税款22886.25元后，将约30万元用于中阳县住建局日常招待所用烟酒、礼品、单位餐厅开支，剩余36113.5元私自占为己有，用于个人家庭开支。案发后，被告人王某甲将赃款36113.5元退回。为证实上述事实，公诉机关向本院提供被告人王某甲的供述、证人证言及有关书证等证据予以证实，公诉机关认为被告人王某甲作为国家机关工作人员，利用职务便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，提请本院依法判处。被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，只是请求对其从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是：被告人王某甲在侦查机关第一次询问就如实供述，有坦白情节，真诚悔罪，积极退赃，建议对其减轻或免除处罚。经审理查明，2012年12月份，时任中阳县住建局局长的被告人王某甲利用其职务便利，虚构中阳县雷家沟排洪渠汛期清障加固工程项目，并安排王某乙借用山西金峰建设有限公司资质，安排刘某甲准备报销工程款所需资料，套取工程款35.9万元，支付税款22886.25元后，将约30万元用于中阳县住建局日常招待所用烟酒、礼品、单位餐厅开支，剩余36113.5元私自占为己有，用于个人家庭开支。案发后，被告人王某甲将赃款36113.5元退回。证实上述事实的证据有：证人王某乙证言，证实2012年腊月的一天，王某甲安排其找刘某甲，帮忙准备雷家沟排洪渠汛期清障加固工程资料。其联系了山西金峰建设有限公司的负责人秦某，让秦公司准备工程所需资质、合同书、预算书等资料由其交给刘某甲，并开具税票垫资缴纳了工程税款22886.25元。工程款到秦公司账户后，让秦将工程款转入高某甲银行账户内。后与高某甲将35.9万元工程款取出后，扣除税款2.2万多元后，将余款33.7万余元交给王某甲；另证实没有实际做过此工程。证人刘某甲的证言，证实其系中阳县住房保障和城乡建设管理局总工程师，2012年底的一天，王某甲提出以排洪渠汛期清障加固工程的名义要点钱以后再做工程，安排王某乙与他准备报销工程款所需资料。后王某乙将施工单位为金峰公司的合同书、预算书等资料交给其（合同价款35万元左右），其依据合同内容起草了申请拨款报告，将起草好的报告连同工程资料一并交给王某甲；并证实此工程没有实际做过。证人秦某的证言，证实其为山西金峰建设有限公司第十分公司负责人，王某乙借用其公司的资质与中阳县城乡建设局签过合同。应王某乙的要求，在2012年底给王某乙提供过中阳县雷家沟排洪渠汛期清障加固工程的合同、预算书等资料，在工程款到账后，将35.9万的工程款转到王某乙提供的银行账户上，并证实其公司没有做过此工程。证人车伟伟的证言，证实其为中阳县住建局会计，王某甲将雷家沟排洪渠汛期清障加固工程的报销资料交给他（缺工程验收和决算资料），他本人填写联签单，整理好资料并找相关领导签字后，按规定给山西金峰建设工程公司支付了35.9万元工程款。并证实2013年1月31日第8号会计记账凭证内所附预算单位财政直接支付申请书日期应为2013年1月21日，因其记账疏忽，填写为2012年1月21日。证人李某甲、刘某乙、周某的证言，证实其均系中阳县住建局干部，均不清楚雷家沟排洪渠汛期清障加固工程情况。证人李某乙的证言，证实王某甲私下与其说过局里因上级机关检查开支的烟酒款、餐厅招待等费用一年有十几万不能上账，但不清楚这些开支最后如何处理，也不清楚雷家沟排洪渠汛期清障加固工程情况。证人冯某的证言，证实其系中阳县华玉路桥建设有限责任公司总经理。其公司没有承揽过雷家沟排洪渠汛期清障加固工程。证人高某甲的证言，证实王某乙用其工行银行卡走过一笔钱，山西金峰建设有公司第十分公司把工程款打到其银行账户后，2013年1月份，王某乙与其相跟上在其银行账户内取走30多万元。证人白某甲（又名高侯小）的证言，证实其是中阳县住建局司机，按王某甲安排，在外面买过烟酒，管理过单位餐厅。2012年在中阳县四通批发部买了约11万多元的烟酒，2013年在中阳县四通批发部买了约8万多元的烟酒。两年开支了20万元左右。烟用于单位接待相关领导和职能检查部门，酒用于单位餐厅。2012年、2013年除去烟酒，单位餐厅开支3万元左右。烟酒钱和餐厅开支的钱都是王某甲给的其现金，这些费用没有在住建局账内报销过。证人白某乙的证言，证实其系王某甲妻子，2013年3月左右，其按王某甲安排，垫资在太原禹丰贸易有限公司购买过价值7.03万元左右的水杯，通过托运方式寄到中阳县住建局，后王某甲到太原时将钱还给其。证人王某丙的证言，证实其为中阳县住建局办公室主任，局里招待用烟酒一般是局里司机高候小（又名白某甲）在中阳县四通批发部拿，平时赊账，年底结账，烟酒是上级检查、业务单位来人招待用了。2013年初单位买过水杯，来人检查时当成礼品送了。证人高某乙的证言，证实其为中阳县四通批发部老板，2012年、2013年高候小在其店赊账给中阳县住建局拿过烟酒。2013年3月结算2012年烟酒款11万元左右，2013年腊月底结算2013年烟酒款8万元左右，两次共计结算了20万元左右的烟酒款。被告人王某甲的供述、同步录音录像光盘，证实2012腊月，县里开始拨付工程款的时候，其让刘某甲和王某乙联系，准备报销工程款需要的相关资料。2013年1月，他们准备好资料，让刘某甲起草了拨款请示报告，让财政局审批，后将所有的手续给了局会计车伟伟，车按正常程序整理资料，找局里相关领导签字后报销工程款，款直接支付到借用公司账内，腊月底的一天，王某乙在办公室将工程款扣了税款后交给其33.62万元。其将其中30万元支付了局里的烟酒钱、礼品杯钱、单位餐厅的开支，余下的3.6万多元私自占为己有，用于2013年过年自己个人的开支。《中阳县城乡建设局关于请求批拨雷家沟排洪渠汛期清障加固工程费用的报告》、工程施工承包合同、工程预算书、建筑工程预算总值表、事业支出明细分类账、记账凭证、预算单位财政直接支付申请书、财务支脚联签报销单、发票、财政直接支付凭证、查账证明，证实：2013年1月21日，中阳县住建局经财政直接支付山西金峰建设工程有限公司第十分公司雷家沟排洪渠汛期清障加固工程款35.9万元，并附有合同、税票等相关工程资料。山西金峰建设工程有限公司第十分公司提供的网上银行电子回单、银行查询单据复印件，证实：2013年1月23日，中阳县财政局支付该公司城市建设款35.9万元；2013年1月25日，该公司将此款转入户名为高某甲的银行账户内。高某甲在2013年1月25日更换了银行卡后，同日分三次取款35.9万元。中阳县地税局情况说明、完税证、专用票据，证实山西金峰建设工程有限公司第十分公司（离石）在我局开普通发票一张，金额35.9万元，税款22886.25元。查账证明、预算单位财政直接支付申请书、工资统一发放审批表、支付凭证等证据，证实2013年1月24日至2014年12月22日，十次转账支付局餐厅厨师工资共计37100元。查账证明、记账凭证、预算单位财政直接支付申请书、报销单、发票、资金结算委托书，证实2012年11月1日总字22号记账凭证内于2012年11月21转账支付中阳县四通批发部烟酒款16420元，2012年11月1日总字26号记账凭证内于2012年11月14日支付转账中阳县四通批发部烟款22920元。此外账务内再未支付过任何烟款、酒款。太原禹丰贸易有限公司商品销售单，证实2013年3月21日，销售过虎牌、希诺牌水杯总计200个，价值70330元。扣押决定书及扣押财物清单，证实侦查机关将涉案款36113.75元予以扣押。干部履历表、组织部文件、中阳县人大常委会文件等，证实2012年2月27日，王某甲被任命为中阳县住建局局长，2014年12月2日免去中阳县住建局局长职务。被告人户籍证明，证实被告人王某甲已达刑事责任年龄。上述证据均经庭审举证质证，经查证属实，且能相互印证，足以形成证据链证明认定的事实，本院予以确认。本院认为，被告人王某甲作为国家机关工作人员，在担任中阳县住房保障和城乡建设管理局局长期间，利用职务的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人王某甲贪污罪罪名成立，予以支持。被告人王某甲在案发后退缴全部违法所得，有一定的悔罪表现，依法可从轻处罚。被告人的辩护人所提相关辩护意见成立，本院予以采纳。其余辩护意见不予采纳。根据被告人犯罪的事实，情节、以及社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第七十二条、第七十三条之规定，并经审判委员会讨论决定，判决如下：被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王某甲违法所得36113.75元由扣押单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  王志立审判员  张班明审判员  侯军丽二〇一五年十二月十八日书记员  吴卫东