兴城市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）辽1481民初2163号
原告：葫芦岛理工科技有限公司。
住所地：葫芦岛市龙港区龙湾新区4号小区。
统一社会信用代码：912114007017864138。
法定代表人：常克讯，该公司董事。
委托诉讼代理人：晏洪亮，辽宁兴连律师事务所律师。
委托诉讼代理人：许振明，辽宁兴连律师事务所律师。
被告：兴城滨海经济区管理委员会。
住所地：兴城市滨海大道**号。
统一社会信用代码：11211481683711759R。
负责人：袁国相，管委会主任。
委托诉讼代理人：李文江，辽宁来源律师事务所律师。
委托诉讼代理人：周燕驰，男，1969年9月14日出生，满族，管委会规划建设局局长，中共党员，住兴城市。
原告葫芦岛理工科技有限公司与被告兴城滨海经济区管理委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年7月12日立案，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告葫芦岛理工科技有限公司的委托诉讼代理人许振明、晏洪亮、被告兴城滨海经济区管理委员会委托诉讼代理人李文江、周燕驰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向法院提出诉讼请求：1、被告向原告支付工程款11588183.73元；2、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由:2012年7月4日，葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司(筒称龙鑫一分公司)作为中标人与本案被告兴城临海产业区管委会签订《土石方工程施工合同》，约定龙鑫一分公司承包兴城临海产业区起步区土石方回填四期工程第一标段。工程地点:兴城市曹庄镇兴城临海产业区；工程规模:1700000立方米；合同价款:17.11元/立方米(含土源费3元/立方米,土源由发包方提供提供土源费直接扣除)；工程范围:包括土石方开采、爆破、装运卸、平整、车辆行驶自然碾压。合同签订后，龙鑫一分公司完成了部分施工。到2012年9月，由于被告龙鑫一分公司无力垫付工程款，导致工程停工。2013年初，龙鑫一分公司把未完的工程交由原告理工科技继续施工。理工科技以龙鑫一分公司的名义进行施工，并于2017年6月交工。被告出具了工程完工验收报告，确认工程量总计1697651.21立方米。根据合同约定，被告应支付工程款共计23953858.57元。被告现已支付工程款12365674.84元，其中，龙鑫一分公司将其应得的工程款扣留后，余款已支付给了原告。被告尚欠工程款11588183.73元，原告作为实际施工人多次催要未果，故诉至贵院，请支持。
被告兴城滨海经济区管理委员会辩称，1、答辩人与起诉状中所列的的被告不符。答辩人的名称是兴城滨海经济区管理委员会，而不是兴城临海产业区管委会，两个名称不但文字不同字数也不同。2、答辩人的法定代表人的名称与起诉状中所列的不符。答辩人的历届法定代表人从未有叫于文利这个名字的。3、答辩人的住所地也与起诉状中所列的被告住所地不同。综上所述，原告的起诉书中所列的被告与答辩人的基本情况不一致。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，法院应驳回原告的起诉。同时，在原告变更被告以后，答辩人继续发表答辩意见：1、兴城滨海经济区管理委员会从未与原告签订过有关兴城临海产业区起步区土石方回填四期工程(一标段)的建设工程施工合同，双方之间不存在关于该工程的建设工程施工合同关系，原告的起诉没有任何事实和法律依据，法院应依法驳回其诉讼请求；2、直到本案所涉工程验收时都是在葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司在施工，而且验收也是葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司的施工的工程。葫芦岛理工科技有限公司不是兴城临海产业区起步区土石方回填四期工程(一标段)的建设工程所谓的“实际施工人”；3、根据答辩人与葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司签订的《土石方工程施工合同》，答辩人已经不欠萌芦岛龙鑫工程总公司第一分公司的工程款。在该工程中答辩人已经向葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司支付巨额工程款。根据合同约定，答辩人不欠葫芦岛龙鑫工程总公司及第一分公司的工程款。特别是葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司严重违反合同约定，给答辩人造成巨大的损失，答辩人不应再支付所谓工程款。综上所述，原告的起诉没有任何事实与法律法院应驳回原告的起诉。
本院经审理认定事实如下：2012年7月4日，葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司(以下筒称龙鑫一分公司)作为中标人与被告兴城滨海经济区管理委员会（以下简称管委会）签订《土石方工程施工合同》，双方约定由龙鑫一分公司承包兴城临海产业区起步区土石方回填四期工程第一标段的工程，工程地点:兴城市曹庄镇兴城临海产业区；工程规模:1700000立方米；工程承包范围:土石方开采、爆破、装运卸、平整、车辆行驶自然碾压；开工日期：2012年7月4日；竣工日期：2012年11月19日；合同价款:土石方回填单价为17.11元/立方米(含土源费3元/立方米)；合同价款金额：29087000.00元；合同尾部在发包人处加盖有兴城临海产业区管委会公章，法定代表人处有于文利的签名；承包人处加盖有葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司的公章，法定代表人处加盖赵某的印章。
合同签订后，被告龙鑫一分公司按照合同约定开始施工，在完成了部分工程后，因无力垫付工程款，导致工程停工。2013年，龙鑫一分公司为了工程能够进行，遂将剩余的工程交由葫芦岛理工科技有限公司继续施工。2017年7月5日，被告管委会出具了工程完工验收报告，确认工程量总计1697651.21立方米，被告管委会已经支付工程款12365674.84元，同时，被告管委会将部分工程款打入原告葫芦岛理工科技有限公司账户。
2014年，兴城临海产业区管委会更名为兴城滨海经济区管理委员会。
另查明，2015年7月20日，葫芦岛市中级人民法院作出（2015）葫民破字第00002-1号民事裁定书，宣告葫芦岛龙鑫工程总公司破产；2017年3月23，葫芦岛市中级人民法院作出（2015）葫民破字第00002-4号民事裁定书，终结葫芦岛龙鑫工程总公司的破产清算程序。
葫芦岛龙鑫工程总公司为集体所有制企业，葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司挂靠于葫芦岛龙鑫工程总公司名下，其不具有独立的法人资格。
还查明，兴城临海产业区起步区土石方回填四期工程第一标段工程的发包方为兴城滨海经济区管理委员会，承包方为葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司，实际施工单位为葫芦岛理工科技有限公司。
本院认为，葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司与被告兴城滨海经济区管理委员会之间签订的《土石方工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方当事人均应全面履行合同义务。葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司按照合同约定开始施工，在完成了部分工程后，因无力垫付工程款，导致工程停工，后葫芦岛龙鑫工程总公司第一分公司为了将工程继续，遂将剩余的工程交由葫芦岛理工科技有限公司继续施工。原告葫芦岛理工科技有限公司按照《土石方工程施工合同》约定的工程地点和内容完成此项工程并交付被告使用。被告兴城滨海经济区管理委员会于2017年7月5日，出具了工程完工验收报告，确认了工程总量，并支付了部分工程款。故被告兴城滨海经济区管理委员会应承担给付剩余工程款之义务。关于被告辩称原告主体不适格的主张，因葫芦岛理工科技有限公司为实际施工人，具备原告主体资格，故对被告的主张本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
被告兴城滨海经济区管理委员会于本判决生效之日起三十日内一次性给付原告葫芦岛理工科技有限公司剩余工程款11588183.73元（14.11元/立方米×1697651.21立方米-12365674.84元）。
如未按本判决确定的日期履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费91329元，由被告兴城滨海经济区管理委员会承担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于葫芦岛市中级人民法院。
审 判 长 王珂
人民陪审员 李慧
人民陪审员 刘璐
二〇一八年八月二十八日
书 记 员 李月