内黄县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）内东民初字第98号
原告赵会芹，女，1960年6月11日生，汉族。
法定代理人姜彦法，男，1956年8月3日生，汉族，系原告丈夫。
委托代理人张海印，河南秉正律师事务所律师。
被告内黄县财政局。
法定代理人王有兵，职务：局长。
委托代理人管文太，河南高陵律师事务所律师。
原告赵会芹与被告内黄县财政局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年3月8日受理后，依法组成合议庭，三次公开开庭进行了审理，第一、二次开庭原告赵会芹的法定代理人姜彦法及其委托代理人张海印与被告内黄县财政局的委托代理人管文太到庭参加诉讼；第三次开庭，原告赵会芹的法定代理人姜彦法与被告内黄县财政局的委托代理人管文太到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵会芹诉称，1993年5月30日，原告乘坐被告内黄县财政局组织提供的中巴车辆参加由安阳市财政局组织的农业税征解会计培训班返回途中，所乘中巴车由南向北行至二帝陵与劳改场之间，由于当时道路没有硬化，沙土路土质松软，车轮下陷，中巴车向右翻车，导致坐在中巴车最后一排靠右边的原告和另一人受伤的交通事故。当时被告组织同去的另一辆车及时将原告送到内黄县人民医院五官科治疗，原告在内黄县人民医院住院治疗12天，原告赵会芹出院在家休养半月，就带病坚持上班三个月，带病坚持上班期间，曾多次晕倒在工作岗位上。根据原告的身体病情状况，内黄县梁庄镇财税所负责人认为原告已不能正常工作，就决定让原告长期休息治疗养伤。从1993年9月中旬开始至今，原告每月晕倒四、五次，严重时每个星期就能晕倒二、三次，每次晕倒时都是紧咬牙关、抽搐，像死人一样。从1993年9月中旬开始至1998年，原告每次晕倒时，原告的法定代理人姜彦法和邻居们都是把原告送到梁庄乡卫生院救治，原告当时还有两个幼小的孩子需要抚养，因陪护原告及抚养两个幼小的孩子，原告的法定代理人姜彦法一直无法上班工作，导致家庭极度紧张，无奈之下，原告的法定代理人姜彦法将梁庄镇上的上下六间门市和后院四间房屋以67000元低价卖掉为原告治病。从1998年10月至今，原告的法定代理人姜彦法一直领着原告在濮阳市租房居住，期间，原告曾在濮阳市中医院、郑州市第八人民医院、郑州市第六人民医院、濮阳市精神病医院、濮阳市第三人民医院、濮阳市人民医院、河南省精神病医院等医院治疗过，医院都是诊断为脑外伤后遗症、外�性癫痫等病症，而且智商低下。原告治疗的医疗费被告已经赔付一部分，还有部分未赔付。为保护原告的合法权益，故起诉，请求：1、依法判决被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、交通费等物质和精神性损失共计人民币50000元；2、依法判令被告赔偿原告护理费、伤残赔偿金、鉴定费、被抚养人生活费、精神损害抚慰金等损失的具体数额待司法鉴定或评估后确定；3、诉讼费用由被告承担。
被告内黄县财政局辩称，第一，从程序上讲，被答辩人起诉答辩人，主体资格错误。答辩人即不是事故车辆的所有人，又不是管理人，亦不是该事故车辆运行利益的支配者。该事故车辆与答辩人无法律上的利益关系，该车发生事故导致被答辩人受伤，与答辩人无关即答辩人不存在侵权行为。被答辩人起诉答辩人作被告，主体资格错误。第二，从实体上讲，被答辩人在�事故中所遭受之鼻外伤早已于1993年6月12日痊愈，有被答辩人的住院病历予以证明。至于被答辩人诉称目前之症状，与被答辩人在该事故中所遭受之外伤没有法律意义上的关联性，有事发之前被答辩人之诊断证明予以证实，该诊断证明出具的时间为：1992年10月23日，上面清晰记载被答辩人之症状为：患脑炎5年，最近仍感头痛，时有恶心、失眠、心慌气短10年，伴周身关节疼病，诊断为：风湿性心脏病、风湿性关节炎、脑炎后遗症。故被答辩人诉称让答辩人赔偿缺乏事实根据。第三，退一步讲，从时效方面来看，被答辩人受伤损害事故发生于1993年5月30日，于2013年3月份向法院主张权利，远远超过了法定的诉讼时效期间。基于上述理由，依法裁定驳回被答辩人起诉或判决驳回其诉讼请求。
经审理查明，1993年5月30日，原告赵会芹乘坐被告内黄县财政局找的车辆去二帝陵参观学习返回途中，所乘车辆行至二帝陵与劳改场之间，由于道路土质松软，导致向右翻车，致使原告赵会芹受鼻外伤。
事故发生的当天即1993年5月30日，原告赵会芹被送往内黄县人民医院住院治疗，住院12天，入院诊断为：鼻外伤；出院诊断为：鼻背皮肤裂伤，出院医嘱为：1、带药口服；2、定期复查。出院情况载明：治愈。原告赵会芹这次住院的医疗费已由被告内黄县财政局承担。
原告赵会芹从1993年6月12日出院至今，又在下列医院住院治疗：（一）、2011年11月24日至2011年12月15日在内黄县人民医院住院治疗22天，支出医疗费9696.30元，入院诊断为：1、冠心病；2、肺炎；3、胃炎。出院诊断为：1、冠心病；2、肺炎；3、胃炎。出院医嘱为：1、注意休息；2、继续院外服药；3、不适随诊。该医疗费原告赵会芹于2011年12月15日从内黄县社会医疗保险中心领走7297.56元。（二）、2011年12月16日至2012年1月3日在濮阳市中医院住院治疗18天，支出医疗费8171.82元，入院诊断为：冠心病、心绞痛、脑外伤后遗症、焦虑抑郁状态。出院诊断为：焦虑抑郁状态，脑外伤后遗症。该医疗费原告赵会芹于2012年1月5日从内黄县社会医疗保险中心领走5506.35元。（三）、2012年2月15日至2012年2月25日，在濮阳市第四人民医院住院治疗10天，初步诊断：1、抑郁症伴焦虑；2、脑外伤后遗症。出院建议：1、家属保管药物；2、按时按量服药；3、不适随诊，定期复查。（四）、2012年3月21日至2012年3月22日在内黄县中医院住院1天，支出医疗费432元，出院诊断：1、脑外伤后遗症；2、精神障碍；3、冠心病。治疗经过：……建议转上级精神病医院继续治疗。（五）、2012年3月24日至2012年6月29日在郑州市第八人民医院住院治疗97天，支出医疗费19177.17元，诊断为：1、脑外伤所致精神障碍；2、脑外伤后癫痫。出院医嘱：1、继续服药治疗；2、定期复诊。该医疗费原告赵会芹于2012年7月5日从内黄县社会医疗保险中心领走9384.34元。（六）、2013年8月20日至2013年9月18日在郑州市第八人民医院住院治疗30天，支出医疗费6802.49元。出院诊断为：脑外伤所致精神障碍。该医疗费原告赵会芹于2013年10月9日从内黄县社会医疗保险中心领走1456.57元。原告赵会芹除在上述医院住院治疗外，还在河南省精神病医院、新乡医学院第二附属医院等其他多家医疗机构进行相关的检查及诊断。1994年至1998年期间，原告赵会芹在内黄县梁庄卫生院、内黄县卫生学校、濮阳县人民医院、濮阳县中医院、内黄县医药专业公司支出医疗费共计631.78元。2012年12月25日原告赵会芹在濮阳县精神病医院支出医疗费398元。2001年至2013年期间，原告赵会芹在濮阳市中医院等多家医疗机构门诊支�医疗费共计3711.30元。原告赵会芹在濮阳市华龙区景观城社区卫生服务站支出医疗费856元，但原告提供的不是正规发票，而是处方笺，同时该处方笺也没日期。
原告赵会芹的伤情，经原告赵会芹的法定代理人姜彦法的委托鉴定，2012年12月19日，安阳威校法医临床司法鉴定所参照《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》作出了安威校司鉴所（2012）临鉴字第623号伤残程度的鉴定，鉴定意见为：“被鉴定人赵会芹伤残等级为六级”。同日，对护理期限及人数作出了安威校司鉴所（2012）临评字第482号评估意见，评估意见为：“被评估人赵会芹构成大部分护理依赖，需1人终身护理”。另外，经原告赵会芹的法定代理人姜彦法的委托，对赵会芹是否存在脑外伤进行书证评估，2012年10月9日安阳威校法医临床司法鉴定所作出安威校司鉴所（2012）临评字第396号评估意见书，评�意见为：“被评估人赵会芹（勤）1993年5月30日车祸中存在脑外伤现象”。在审理过程中，经原告赵会芹的法定代理人姜彦法的委托，2013年12月23日，安阳威校法医临床鉴定所参照《道路交通事故受伤人员伤残评定》作出了安威校司鉴所（2013）临鉴字第673号伤残程度的补充鉴定，鉴定意见为：“被鉴定人赵会芹伤残等级为七级”。共支出鉴定费3000元。对上述鉴定意见及评估意见，被告内黄县财政局认为属原告赵会芹单方委托鉴定，对此，均不予认可，但被告未提供可以反驳原告所提供鉴定结论的证据，且也未提出重新鉴定的申请。
原告赵会芹支出交通费112元，其他交通费849元，虽提供车票，但车票不符合规定，下余请求的交通费未提供车票。
原告赵会芹出生于1960年6月11日，姜彦法系赵会芹的丈夫，姜某甲系赵会芹的女儿。原告赵会芹系内黄县梁庄镇财税所合同�工人，2011年4月25日办理退休手续。2012年8月12日原告赵会芹被安阳市人力资源和社会保险局确认为事业单位老工伤人员。
被告内黄县财政局提交了1992年10月23日内黄县人民医院诊断证明书一张（复印件），证明原告赵会芹于1992年10月23日以前曾患有脑炎5年，对此，原告赵会芹不予认可，但经法庭调查该诊断证明的出具人秦某某医生，秦某某医生认为该诊断证明系其所写。另外，从内黄县人力资源和社会保障局工伤保险股调取的赵会芹工伤认定材料中也有该张诊断证明。
2012年3月29日原告赵会芹的女儿姜某甲从内黄县梁庄镇财税所借3000元，属预支工资款；2012年4月17日姜某甲从内黄县梁庄镇财税所借2000元，属预支工资款；2012年4月30日原告赵会芹的丈夫姜彦法从内黄县梁庄镇财税所借款3000元；于2012年3月2日姜彦法从内黄县梁庄镇财税所账上支走500元的医疗费。
庭审�，原告赵会芹增加诉讼请求，将诉讼请求增加到878906.89元，并明确表示，本案按侵权之诉进行诉讼。
上述事实原告提交的证据为：葛某某、高某某的调查笔录，内黄县梁庄镇财税所证明，内黄县人民医院的病历、诊断证明及住院收费票据，内黄县第二人民医院的病历及住院收费票据，濮阳市第四人民医院病历及出院证，郑州市第八人民医院的病历、诊断证明及住院收费票据，濮阳市中医院诊断证明，濮阳市精神病医院诊断证明，内黄县中医院的病历、诊断证明及住院收费票据，濮阳县精神病医院诊断证明、门诊票据，梁庄卫生院医疗票据，内黄县医药专业公司批发发票，（2012）临评字第392号评估意见书，（2012）临鉴字第623号鉴定书，（2012）临评字第482号评估意见书，（2013）临鉴字第673号补充鉴定书，鉴定费票据，交通费票据，处方笺，赵会芹、姜彦法的身份证及户口本，郑州市第八人民医院、郑州市精神卫生中心门诊手册，河南省精神医院、新乡医学院第二附属医院门诊手册，河南省心理咨询中心瑞文标准推理测验结果，王某某、韩某某、韩某甲的调查笔录，文字录音材料，光盘；被告内黄县财政局提供的证据为：内黄县人民医院诊断证明书一张（复印件），内黄县人民医院脑电图检查报告单，内黄县人民医院的病历（赵会芹病历），记账凭证，借条；岳某某的证人证言；法院依职权调查秦某某、葛某某、高某某的笔录，调取内黄县人力资源和社会保障局工伤保险股赵会芹的工伤认定材料，内黄县社会医疗保险中心住院费用结算表，以及双方当事人的陈述等证据证实，所有证据经质证、认定，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，首先，内黄县财政局作为被告，主体是否适格的问题。由于赵会芹在参加培训学习�间所乘坐的车辆是内黄县财政局找的，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条：“在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素，确定举证责任的承担”。本案中，赵会芹所乘坐的事故车辆是内黄县财政局找的，该车辆是租赁的，还是借用的，以及该车辆的车主是谁，内黄县财政局相比较而言比赵会芹更清楚，针对事故车辆的情况，举证责任应由内黄县财政局承担。因内黄县财政局未提供这方面的证据，该不利后果应由内黄县财政局承担。内黄县财政局作为车辆的提供者，车辆在行驶的过程中，其未尽到安全保障义务，造成赵会芹受伤，内黄县财政局应承担责任，让其作为被告主体适格。至于内黄县财政局辩称，其作为被告主体不适格，其不应承担民事责任的辩解，本院不予采信；其次，本案是否超过诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第一款第一项的规定：“下列的诉讼时效期间为1年：（一）、身体受到伤害要求赔偿；（二）、……”。本案中，赵会芹虽是在1993年5月30日发生的事故，身体受到伤害，但内黄县财政局于2012年4月30日让赵会芹的丈夫姜彦法从其下属的梁庄镇财税所借款3000元，内黄县财政局让姜彦法的借款行为，足以认定对该事情的重新认可，赵会芹于2013年3月8日向法院起诉，从2012年4月30日起至2013年3月8日止，时间间隔并未超过1年，且从1993年5月30日事故发生时起至赵会芹于2013年3月8日向法院起诉时止，时间也未满20年，故本案并未超过诉讼时效。至于内黄县财政局辩称，本案已超过诉讼时效的辩解，本院不予采纳；最后，关于赵会芹与内黄县财政局责任承�比例的问题。由于内黄县财政局作为事故车辆的提供者，车辆在行驶中未尽到安全保障义务，造成赵会芹受伤，应承担民事责任。作为赵会芹本人在事故发生以前，曾患过脑炎，而且出事故时是鼻外伤，且也治愈，后又患有多种疾病，造成赵会芹目前之症状，从因果关系方面来讲，属多因一果，赵会芹也应承担相应的民事责任，结合本案实际，本院酌定赵会芹与内黄县财政局的责任应当按4：6比例承担。
赵会芹的损失应依据法律规定结合有效证据进行认定和计算。其中医疗费18236.22元；护理费327081.92元（20442.62元×20年×1人×80%）；残疾赔偿金：163540.96元（20442.62元×20年×0.4）；营养费1680元（168天×10元）；住院伙食补偿费5040元（168天×30元）、鉴定费3000元、交通费112元。上述费用，因赵会芹和姜彦法均系非农业户口，其损失应按城镇居民的各种标准计算。关于赵会�主张医疗费的诉请，因1993年5月30日发生事故时住院支出的医疗费，已由内黄县财政局承担，以后发生的医疗费用，病历显示与脑外伤有关联的予以认定，否则，不予认可，且赵会芹从内黄县社会医疗保险中心领走的部分应予扣除。关于赵会芹主张交通费的诉请，属正规车票，符合规定的予以认定，否则，不予认可。安阳威校法医临床司法鉴定所鉴定意见书及评估意见，内黄县财政局均以鉴定属单方委托鉴定为由，而提出异议，但根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十八条的规定，需有证据足以反驳并申请重新鉴定，人民法院方予准许，因内黄县财政局未提供可以反驳赵会芹提供的鉴定结论的证据，且也未提出重新鉴定的申请，故对内黄县财政局提出的该项异议，本院不予采信。因赵会芹的伤残等级鉴定，安阳威校法医临床司法鉴定所参照《劳�能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准鉴定为六级伤残，而参照《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准鉴定为七级伤残，由于赵会芹是按侵权之诉进行的诉讼，应按安阳威校法医临床司法鉴定所参照《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准鉴定的七级伤残计算。
赵会芹因事故已认定构成七级伤残，精神上遭受了巨大病苦，请求精神赔偿符合法律规定，本院根据当事人的过错程度，损害后果等因素，酌定由内黄县财政局赔偿给原告赵会芹精神损害抚慰金15000元。
本院核定赵会芹的人身损害物质性损失518691.10元，由内黄县财政局赔偿给赵会芹60%即311214.66元。赵会芹的其他诉讼请求中计算不当或缺乏证据的部分，本院也不予支持。原告赵会芹的丈夫姜彦法从梁庄镇财税所借款3000元及支走医疗费500元应予扣除。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十�条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条、第十六条、第二十二条、第二十四条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七条、第二十八条的规定，判决如下：
一、被告内黄县财政局赔偿给原告赵会芹物质及精神损失人民币322714.66元，限本判决生效后十日内履行完毕；
二、驳回原告赵会芹的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13110元，原告赵会芹负担8296元，被告内黄县财政�负担4814元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判长 张永杰
审判员 常红波
审判员 张瑞敏
二〇一四年三月十日
书记员 陈 闯