内蒙古科尔沁左翼后旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）后刑初字第162号
公诉机关科尔沁左翼后旗（以下简称科左后旗）人民检察院。
被告人阿力达吐，别名阿友，男，蒙古族，初中文化，共产党员，原系科左后旗嘎查达，户籍所在地及住址为科左后旗，因涉嫌犯贪污罪于2014年6月19日被科左后旗公安局刑事拘留，同年7月4日被逮捕，现羁押于科左后旗看守所。
被告人乌日吉力图，男，蒙古族，高中文化，共产党员，原系科左后旗嘎查会计，户籍所在地及住址为科左后旗，因涉嫌犯贪污罪于2014年6月19日被科左后旗公安局刑事拘留，同年7月4日被逮捕，现羁押于科左后旗看守所。
辩护人道布敦，内蒙古蒙嘎立律师事务所律师。
科左后旗人民检察院以后检公诉刑诉（2014）146号起诉书指控被告人阿力达吐、乌日吉力图犯贪污罪，于2014年9月11日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。科左后旗人民检察院指派检察员宫乌日娜出庭支持公诉，被告人阿力达吐、被告人乌日吉力图及其辩护人道布敦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
科左后旗人民检察院指控，2012年3月份，被告人阿力达吐、乌日吉力图利用担任科左后旗嘎查达、会计的职务之便，在协助镇政府管理本村危房改造项目过程中，共同商议将不具备危房改造条件的亲属包某某、福某、海某及本村村民白某某等填报并制作虚假危房纸制档案进行上报，共同骗取国家危房改造补助款共计人民币68000.00元，其中被告人阿力达吐个人占有人民币15000.00元，被告人乌日吉力图个人占有人民币53000.00元。数额巨大，其行为依法已经构成贪污罪，应追究其刑事责任。
被告人阿力达吐对起诉书指控的犯罪事实承认属实，表示自愿认罪。
被告人乌日吉力图对起诉书指控的犯罪事实承认属实，表示自愿认罪。
辩护人提出辩护意见为，被告人乌日吉力图是在阿力达图的提议下，骗取的国家危房改造补助款，相对于阿力达图，所起作用较小系从犯，又系初犯、偶犯，自愿认罪，具有悔罪表现，要求从轻处罚。
经审理查明，2012年3月，被告人阿力达吐担任嘎查达职务，被告人乌日吉力图担任会计职务，该嘎查危房改造项目由二人负责。在申报过程中，被告人阿力达吐、乌日吉力图经共同商议，将村民包某某、福某、海某、白某某申报为危房改造户，通过虚假照片等方式骗取通过审核和审批，得到国家危房补助款6.8万元，其中阿力达吐得款1.5万元，乌日吉力图得款5.3万元。而具体的申报过程，四村民并不知晓，也不知道被确定为危房改造户。案发后，被告人阿力达吐退还赃款1.5万元，被告人乌日吉力图退还赃款4.3万元。
证明以上事实的证据均为公诉机关提供：1.科左后旗人民检察院举报中心初核案件移送函，证明案件来源为群众举报，经该院控告申诉科初核，认为有贪污嫌疑，移送反贪局。
2.户籍证明，证明二被告人的自然情况，具有完全刑事责任能力。
3.中共某镇委员会关于被告人阿力达吐、乌日吉力图的任免证明，证明被告人阿力达吐自2009年至2012年8月担任某镇某嘎查村主任，被告人乌日吉力图自2009年至2014年4月担任嘎查会计职务。
4.2012年嘎查危土房改造发款明细表证明二被告人以白某某的名义得危房补助款1.6万元，以包某某的名义得款1.6万元，以福某的名义得款1.6万元，以海某的名义得款2万元。
5.科左后旗某镇农牧业服务中心记账凭证、现金支票存根、收款收据证明某镇政府将危房改造补助款发放给二被告人所在嘎查，二被告人领取涉案补助款的过程。
6.农村危房改造户纸质档案材料证明二被告人以包某某、福某、海某及白某某名义虚报危房改造户的过程。
7.追缴涉案款说明及收据证明案发后被告人阿力达吐退还赃款1.5万元，乌日吉力图退还4.3万元。
8.证人明某某系某镇政府城建办主任，其证言内容为：关于危房改造镇里开会了，强调了危房改造的条件。二被告人没有向我说过他们村有不符合危房改造标准的户。
9.证人胡某某系某镇政府副镇长，其证言内容为：阿力达吐和乌日吉力图没有向我请示过他们村有不符合危房改造条件的户。
10.证人雷某某证言：嘎查达阿力达吐找我帮忙领取他们村8户危房补助款，我领取后扣掉阿力达吐经手从我这里拉砖的钱，剩下的交给了阿力达吐。
11.证人王某某、宝某证言：2013年1月王某某委托宝某从某镇政府领取了乌日吉力图父亲海某名下的危房补助款，用来抵顶乌日吉力图的欠款。
12.证人德某某系嘎查原党支部书记，证人常某系该嘎查现任嘎查达，二人证明均没有参与危房改造工作。包某某、福某、海某及白某某所住房屋均为砖房，没有建房。
13．证人白某某、包某某、福某、海某证言证明四人所住房屋均为砖石结构房屋，不知道自己被确定为危房改造户，除2012年被告人阿力达吐给过包某某2000.00元外，其他人没有得过补助款。
14.被告人阿力达吐供述：2012年危房改造项目由我和原会计乌日吉力图负责。包某某、福某、白某某都找我申请了，他们的纸质档案是我让乌日吉力图做的，审批表上我的印章是我给乌日吉力图，让他盖的。包某某是我叔伯弟弟，我是福某的姨夫，白某某是我和乌日吉力图的朋友。海某是乌日吉力图的父亲，他申请一事我不知道，后来电脑录制时乌日吉力图和我说了，我跟书记德某某说了，德某某不同意，我当时也没有同意，后来乌日吉力图还是报上去了，没办法我也同意了。他的纸质档案是乌日吉力图做的。补助款是2012年8、9月份发放的，第一批各户5000.00元，我经手领取了白某某、福某和包某某的各5000.00元。福某我没有告诉关于申报危房补助的事情，白某某和包某某后来告诉了。我和乌日吉力图计划补助款给镇上领导一些好处费，给本人一部分。第一批补助款领取后我已经不担任村长职务了，我经手领取的补助款我个人花了，乌日吉力图领取的我不知道了。我让雷某某领取的白某某、福某等人的补助款，雷某某给我1万元，剩余的扣我经手买砖的钱了。
15.被告人乌日吉力图供述：我嘎查危房改造项目是我和阿力达吐负责的。申请危房改造没有召开村民大会。福某、包某某、白某某的名字都是嘎查达阿力达吐填写的，纸质档案是我填写的，阿力达吐在场。没有告诉他们，当时我和阿力达吐研究，当时打算少给他们一点钱，再送点礼，因为不合格，剩下的我和阿友再花点。包某某纸质档案里的照片，改造前的是他父亲的旧房子，改造中的照片是我制作的，改造后的照片是他原房子照片。白某某改造前的照片是我照的，改造中的是我制作的，改造后的照片在哪里照的忘记了。海某是我父亲，纸质档案是我填写的，阿力达吐同意。海某的补助款2万元我得了。福某、包某某、白某某第一批补助款，阿力达吐领取的，剩余的各户各1.1万元，我领取的。各户补助款收据上的名字都是我写的。
以上证据来源合法，内容客观证实，与本案具有关联性，且证据间互相吻合，互相印证，能够证明起诉书认定的事实，被告人及辩护人均不持异议，予以采信。
本院认为，公诉机关指控二被告人犯贪污罪，所指控事实清楚，证据确实充分，应予采信。二被告人在担任村委会成员期间，利用协助镇政府申报危房改造户的职务便利，虚报危房改造户，骗取国家危房补助款6.8万元，依法已经构成贪污罪。二被告人共同故意犯罪，系共同犯罪。在共同犯罪中，二被告人作用相当，不分主从，故对辩护人的辩解理由不予支持。鉴于二被告人案发后如实供述罪行系坦白，赃款已经大部分退还等情节，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条三款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人阿力达吐犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押
的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月19日起至2019年6月18日止）；
二、被告人乌日吉力图犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押
的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月19日起至2019年6月18日止）；
三、违法所得一万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵 玉 华
审 判 员 朱 丽 丽
人民陪审员 张格日乐图
二〇一四年十月二十七日
书 记 员 陈 红 霞