广东省广州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）穗中法执复议字第144号
申请复议人（异议人、利害关系人）：广东xx融资担保投资股份有限公司，住所地：广东省佛山市禅城区。
法定代表人：吴列进，该公司董事长。
委托代理人：关丽莹、王维，均为该公司职员。
申请执行人：吴江市xx有限公司，住所地：江苏省吴江市。
法定代表人：陈萍珠，该公司董事长。
被执行人：广州市xx有限公司，住所地：广东省广州市南沙区。
法定代表人：萧允业。
申请复议人广东xx融资担保投资股份有限公司（以下简称xx公司）不服广东省广州市南沙区人民法院（2015）穗南法执异字第xx号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
原审法院查明：原审法院在执行吴江市xx有限公司（以下简称xxxx公司）与广州市xx有限公司（以下简称xxx公司）买卖合同纠纷一案【案号（2013）穗南法执字第x号】中，依据已经发生法律效力的（2013）穗南法民二初字第x号民事判决，依法向xxx公司送达执行通知，责令其立即履行上述判决所确定的向xxxx公司清偿货款953632.24元及负担案件受理费6668元的义务。但xxx公司至今未按执行通知履行。因xxx公司尚有其他涉劳动争议纠纷、经济补偿金纠纷、买卖合同纠纷等案件在原审法院执行，执行标的达3600多万元，原审法院对上述案件并案执行。
2013年12月4日，原审法院查封xxx公司名下广州市南沙区东涌镇励业路勤龙街x号（宿舍，产权证号xxxx）、广州市南沙区东涌镇励业路勤龙街x号（2号厂房，产权证号xxxx）、广州市南沙区东涌镇励业路勤龙街x号（1号厂房，产权证号xxxxx）三处房产。
2013年12月19日，佛山仲裁委员会作出（2013）佛仲字第x号裁决书，裁决xxx公司在十日内向xx公司偿还26913963.2元及利息，支付违约金5382792.64元，xx公司对xxx公司上述三处房产享有优先受偿权。裁决生效后，xxx公司未履行义务，xx公司向佛山市中级人民法院申请执行，佛山市中级人民法院受理后立案（2014）佛中法执字第x号。2014年3月12日，佛山市中级人民法院致函原审法院称在执行（2014）佛中法执字第x号案中，因上述三处房产等财产已被原审法院查封，除此以外，未发现xxx公司还有可供执行的财产。xx公司提出向原审法院申请参与分配，故将案件材料转交原审法院依法处理。
2014年3月17日，广东新鸿信土地房地产评估有限公司广州分公司受原审法院委托对上述三处房产进行价值评估，市场总价值（全交吉）23270951元。
2015年6月19日，原审法院向xx公司发出关于对xxx公司执行情况通知书，内容为xxx公司目前已停止经营，xxx公司未履行执行标的及申请参与分配的已知债权人的执行标的累积达4300万元，另有3300余万元抵押借款，共计债务超过7600万元。但xxx公司资产经评估仅约2500万元，显属资不抵债。由于存在上述抵押担保情形，xxx公司的以上财产如要公开拍卖处理变现，抵押权人xx公司享有优先受偿权。预计财产拍卖后仍可能无法实现抵押债权，更不可能清偿所有执行债务。依据拍卖规定第九条，经原审法院书面通知申请执行人，申请执行人均未提出继续拍卖，此种情形属无益拍卖，依法暂不符合委托公开拍卖变现条件。xx公司收到执行情况通知书后提出本案异议。
原审法院认为：xxx公司未履行执行标的及申请参与分配的已知债权人的执行标的累积达4300万元，另有3300余万元抵押借款，共计债务超过7600万元，但目前原审法院掌握xxx公司可供执行财产评估价值仅约2500万元，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条第一款、第二款规定：“拍卖应当确定保留价。拍卖保留价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。”第九条规定：“保留价确定后，依据本次拍卖保留价计算，拍卖所得价款在清偿优先债权和强制执行费用后无剩余可能的，应当在实施拍卖前将有关情况通知申请执行人。申请执行人于收到通知后五日内申请继续拍卖的，人民法院应当准许，但应当重新确定保留价；重新确定的保留价应当大于该优先债权及强制执行费用的总额。依照前款规定流拍的，拍卖费用由申请执行人负担。”以上述三处房产评估市场总价值（全交吉）23270951元，加上其他财产约2500万元确定保留价，尚不足以偿还有抵押借款3300余万元，更遑论其他无抵押债务4300万元，此情形属于无益拍卖，只有申请执行人获知该种情形后，仍坚持申请继续拍卖及愿意承受无益拍卖费用风险时，无益拍卖禁锁方可开启，得以启动公开拍卖程序。然而，原审法院将上述无益拍卖情况告知案件的xxxx公司后，xxxx公司未提出继续拍卖，因此，原审法院的执行情况通知书认定上述三处房产不符合公开拍卖变现条件是有据的，xx公司作为参与分配债权人要求启动拍卖程序组织拍卖于法无据，应予驳回。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：驳回xx公司的异议申请。
xx公司向本院申请复议称：原审法院作为第一顺位查封法院，有义务组织对xxx公司财产的拍卖和分配，尽快处置xxx公司的财产。经xx公司查实，涉案执行财产现己被多个法院轮候查封，原审法院为第一顺位查封法院。xx公司依法向佛山市中级人民法院申请执行，并提交了参与分配申请书。为此佛山市中级人民法院已将xx公司执行案件移交原审法院委托拍卖并参与分配，上述操作流程均符合法律规定。为此，原审法院作为第一查封法院应尽快处置相关的涉案查封财产。现原审法院认为预计财产拍卖后仍可能无法全部实现抵押债权，更不可能清偿所有执行债务。xxxx公司均未提出申请继续拍卖。此种情形属无益拍卖，依法暂不符合委托公开拍卖变现条件。xx公司认为原审法院上述作为适用法律错误，应纠正并立即启动拍卖程序。相关生效的法律文书己裁定涉案查封财产xx公司享有抵押权，为此xx公司对拍卖款享有优先受偿权。原审法院已于2014年4月3日，对查封财产进行评估，评估价高达23270951元。在扣除相关拍卖费、评估费、各债权申请人执行费后，优先偿还xx公司与能否“全部实现抵押债权，更不可能清偿所有执行债务”无关。原审法院适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第八条、第九条，裁定驳回xx公司的异议，无事实和法律依据。以“xxxx公司均未提出申请继续拍卖”为由而暂停查封财产的拍卖，不符合法律规定。请求撤销原审裁定，指令原审法院立即启动拍卖程序组织拍卖。
本院对原审裁定查明的事实予以确认。
本院认为：拍卖作为一种成本较高的执行措施，应避免无益拍卖。考虑到拍卖价格的高低受市场影响，法律并没有赋予法院依职权直接停止拍卖的权力，而是把选择权交给申请执行人，即《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第九条之规定。
本案中，xx公司对xxx公司的抵押物享有优先受偿权的债权就有26913963.2元及利息、违约金5382792.64元，其他未履行执行标的及申请参与分配的已知债权人的执行标的累积达4300万元。目前xxx公司可供执行财产评估价值仅约2500万元，符合上述禁止无益拍卖的规定。作为申请执行人，xxxx公司在原审法院告知其情况后，并未申请继续拍卖，故原审法院决定暂不委托公开拍卖，并告知作为参与分配债权人的xx公司，亦符合上述法律规定。
综上所述，xx公司的复议理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条的规定，裁定如下:
驳回申请复议人广东xx融资担保投资股份有限公司的复议请求，维持广东省广州市南沙区人民法院（2015）穗南法执异字第x号执行裁定。
本裁定送达后立即生效。
审判长 刘卓江
审判员 叶洁靖
审判员 黄晓清
二〇一五年十月十三日
书记员 江 永