成都市青羊区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青羊民初字第1885号
原告夏某某。
委托代理人张家良，四川法之缘律师事务所律师。特别授权。
委托代理人程茂胜，四川法之缘律师事务所律师。一般授权。
被告朱某某。
委托代理人黎万勇，四川子归律师事务所律师。特别授权。
原告夏某某与被告朱某某合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员罗维独任审判，公开开庭进行了审理。原告夏某某的委托代理人张家良、程茂胜，被告朱某某的委托代理人黎万勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告夏某某诉称，被告主动与原告取得联系，并承诺有能力为原告申请在达州市片区经营一汽--
大众奥迪汽车（4S店特许经营商）的经销权。经多次协商后，原被告于2011年6月21日签订《项目合作协议》。协议签订后原告严格按照协议约定履行全部义务，即以转账的方式向被告支付200万元人民币作为预付款，直接存入被告新开设的账户里，被告向原告出具200万元人民币借据，并在借据注明愿意以自己及夫妻共同在成都等地的房产作为抵押。然而被告收到原告支付的预付佣金200万元人民币后，拒不履行协议约定的义务，更不按协议约定为原告申请办理一汽
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大众奥迪汽车达州片区的经销权，从此不与原告见面，经原告多次电话联系，要求被告返还200万元人民币，被告均以各种借口推诿拒不返还。原告于2012年9月28日，找到被告，原告要求被告返还200万元预付款，而被告却以自己花掉了200万元预付款，并自愿向原告亲笔书立了还款承诺书。并口头承诺到期未还，愿按月息2分向原告支付资金占用损失，然而在被告承诺还款期限到来后，被告仍然不履行返还义务，在原告多次催收的情况下，被告于2012年12月17日、2013年3月26日、2013年5月13日、2014年1月29日共计向原告返还预付款148万元整；尚欠52万元预付款至今未偿还，资金占用损失亦未支付，给原告造成了巨大的经济损失。为维护其合法利益，遂诉至人民法院请求判令：1.解除原被告于2011年6月21日签订的《项目合作协议》；2.被告返还原告预付佣金52万元及资金占用损失20万元（从2012年9月28日起按月息2分支付资金占用损失至付清时止），合计72万元；3.本案诉讼费由被告承担。
被告朱某某辩称，1.双方《项目合作协议》依法应该解除，被告无异议；2.关于要求被告返还原告预付佣金52万元以及资金占用利息20万元无法律依据，应该驳回。200万元，是由夏某某的代表李春保管，按《项目合作协议》约定，现在该笔钱是李春保管，原告是知道钱的具体用处，原告没有证据证明该笔钱是被告在保管，所以在项目申请的过程中的花费应该是委托人承担，而不是代理人承担，52万元已经实际使用。因此，同意解除《项目合作协议》，请求驳回原告其他诉讼请求。
经审理查明，2011年6月21日，夏某某（即甲方）与朱某某（即乙方）签订《项目合作协议》一份，约定由甲方委托乙方为甲方在四川达州片区申请一汽--
大众奥迪汽车4S店项目一事，并约定：“一、甲方意在达州市申请一汽--
大众奥迪汽车4S店项目，并委托乙方办理申请手续。二、乙方在签订本合同和接受委托后，必须在2012年3月31日前将该项目申请并办理成功。三、乙方申请成功的一汽
--大众奥迪汽车经销权必须是一汽--大众奥迪汽车公司给甲方授权的达州片区一级四位一体的销售权限（一汽--
大众奥迪汽车4S店特许经销商）。四、甲方在申请过程中负责整体项目的资金筹备、土地审批，并应符合一汽--
大众奥迪的申请要求。乙方负责项目进度、申请资料的编辑准备、一汽--大众公司相关部门及人员的沟通和联系等工作。五、甲方同意支付乙方申请一汽--
大众奥迪汽车4S店项目佣金陆佰万元人民币。该佣金包括但不限于乙方完成受托申请事项所开支的接待、劳务、中介等一切费用，实行包干使用，甲方不再承担申请事项的任何费用。六、甲方同意在签订本协议之日起三日内向乙方预付贰佰万元人民币，存入乙方新开设的专用账户上，乙方以借款的方式支配该贰佰万元人民币的预付款，甲方将预付款存入乙方开设账户时由乙方向甲方出具借条，乙方愿意以自己及夫妻共同在成都等地的房产作为抵押。该预付款包含在乙方应得佣金陆佰万元人民币之内。七、资金使用方式：专用账户卡和密码由甲方代表李春保管，乙方需要使用时，以短信方式通知甲方代表李春付款并提供收款账户。在甲方未取得达州片区一汽
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大众奥迪汽车一级四位一体（4S店）特许经销商授权之前，甲方不再向乙方支付任何款项。八、若本协议所称项目在期限时间内未能申请成功，乙方应在十日内无条件全额返还甲方预付款，下余佣金甲方亦不再支付。但甲方可以根据实际工作情况给予乙方适当差旅补助。九、若甲方在申请过程中自动放弃该项目申请，除应承担乙方在申请过程中所支出的一切费用外，还需支付乙方商业信息损失费叁拾万元人民币。十、甲方在与一汽
--大众奥迪公司签署达州片区一汽--
大众奥迪汽车一级四位一体（4S店）特许经销商授权协议书后十日内，需支付乙方申请该项目下余佣金。十一、本协议甲、乙双方应认真完成各自义务兵信守承诺，不得违反，否则守约方有权要求违约方赔偿一切经济损失”。该协议经双方签名捺印予以确认。
2011年6月17日，朱某某向夏某某出具借条，载明“今借到夏某某先生现金人民币贰佰万用于奥迪4S店申请工作，并愿意以自己及夫妻共同在成都等地的房产作为抵押”。但并未就相关房产办理抵押登记。2011年6月22日，夏某某过其中国建设银行账户向朱某某的账户转款200万元。
2012年9月28日，朱某某向夏某某出具《还款承诺书》，载明“本人朱某某承诺于2012年10月15日归还夏某某先生项目定金人民币200万元，如到期未归还，我个人将承担全部法律责任”。之后，截止2014年1月29日，朱某某共向夏某某返还了148万元，尚余52万元未予返还。
因就该52万元的返还问题协商未果，夏某某于2014年4月8日起诉至本院。
以上事实有夏某某、朱某某的身份证信息、《项目合作协议》、借条、中国建设银行付款凭证及业务收费凭证、《还款承诺书》等证据，及当事人陈述、庭审笔录在案予以佐证。
审理中，夏某某与朱某某均表示，《项目合作协议》一汽--大众奥迪汽车4S店项目无法继续履行。
本院认为，朱某某与夏某某于2011年6月21日签订的《项目合作协议》系双方当事人的真实意思表示，且内容并未违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款“当事人协商一致，可以解除合同”之规定，现夏某某主张解除《项目合作协议》，朱某某作为合同相对方，对此无异议，本院予以确认。
对于夏某某主张朱某某返还预付佣金52万元的诉讼请求。该52万元系夏某某按照《项目合作协议》第六条的约定所支付的200万元预付款中的一部分，而200万元是包含在600万元佣金之内的，因此该款项也系预付佣金。在朱某某未能就约定项目申请成功且无法继续履行《项目合作协议》的情况下，且《项目合作协议》约定2012年3月31日前朱某某未完成受托事宜，应按约全部返还预付款，根据朱某某向夏某某出具的《还款承诺书》的承诺，2012年10月15日即应全额归还200万元，尚有52万元未予归还，违反了其承诺，本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”之规定，关于夏某某要求朱某某归还52万元预付款的诉请，符合法律规定及上述当事人约定，本院予以支持。对于夏某某主张的资金占用损失，因朱某某未按照其承诺的还款时间归还相应款项，应承担违约责任。而夏某某主张的按月息2%计算，对此并无证据予以证明。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”之规定，朱某某承诺还款时间为2012年10月15日，逾期未还，构成违约，故因各承担赔偿逾期付款损失的违约责任，即从2012年10月15日开始起算，按中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息标准计算的逾期付款违约金。
综上，对夏某某的诉讼请求，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十七条、第一百零七条，及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告朱某某于本判决生效之日起十日内返还给原告夏某某预付款520000元并给付法定逾期付款违约金（以520000元为基数，按中国人民银行金融机构计收逾期贷款利息标准计算，从2012年10月15日计算至本判决确定的给付之日）；
二、驳回原告夏某某的其余诉讼请求。
如果被告朱某某未按照本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10872元，减半收取5436元，诉讼保全费3520元，共计8956元，由原告夏某某负担2115元，被告朱某某负担6841元（该款已由原告夏某某预交，待被告朱某某履行上述给付义务时一并支付给原告夏某某）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 罗维
二〇一四年六月十二日
书记员 王甜