湖南省东安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东法刑初字第330号
公诉机关湖南省东安县人民检察院。
被告人黄某乙，曾用名黄某甲，东安县东盛养殖有限公司法人代表，籍住湖南省东安县白牙市镇新苗路外贸局，因本案于2015年9月2日被民检察院决定取保候审，2015年12月7日，经本院决定继续取保候审，现在家。
辩护人毛晓峰，东安县法律援助中心律师。
湖南省东安县人民检察院以�检公诉刑诉（2015）335号起诉书指控被告人黄某乙犯贪污罪、介绍贿赂罪于2015年12月7日向本院提起公诉，本院于同日立案受理后，依法适用普通程序，组成由审判员宋争文担任审判长，与审判员邓东元、人民陪审员黄新安参加的合议庭，于2016年3月2日公开开庭审理了本案。代理书记员伍颖惠担任记录。湖南省东安县人民检察院指派检察员罗亚芳出庭支持公诉，被告人黄某乙及其辩护人毛晓峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，
1、贪污罪
被告人黄某乙系东安县舜皇养猪农民专业合作社（以下简称“合作社”）的实际负责人。2014年8月份，被告人黄某乙与东安县畜牧水产局原局长唐某得知可申报一个农业科技推广项目后，便商量以合作社的名义申报良种猪繁育人工授精技术推广项目，在李某经营的顺甲种公猪站实施，项目资�的30%归合作社，剩余的70%由县畜牧水产局处理。随后，黄某乙等人按照项目申报的要求编写申报材料，并逐级上报参与评定。2014年10月28日，湖南省财政厅批复该项目额为80万元。事后，合作社在李某的种公猪站没有实施该项目沈波材料中任何一项内容。同年11月17日，被告人黄某乙陪同县畜牧水产局雷某、邓某及县财政部门胡某等人到顺甲种公猪站进行实地检查验收。次日，合作社出具书面报告请求拨付项目资金80万元，县畜牧水产局在该报告上签具了“项目建设属实，请财政拨付资金”的意见并盖章。同年11月27日，东安县财政局将该项目资金80万元拨付至合作社账户。被告人黄某乙将项目资金的30%留在合作社账户，除去各种开支150540元，将剩余的409460元按照唐某的要求转账至李某妻子唐淑艳的账户内。2015年2月17日，被告人黄某乙伙同唐某、雷某、邓某、李某（四人均另案处理）私分该笔项目资金409460元，黄某乙将其中的8.2万元据为己有。案发后，被告人黄某乙已退还赃款8万元。
二、介绍贿赂罪
2013年12月份，被告人黄某乙为帮助养猪户魏某争取到2014年粪污治理项目，将魏某筹集人民币2万元贿赂款送给东安县畜牧水产局原局长唐某。在唐某的关照下，魏某经营的猪场得到了2014年度的粪污治理项目资金20余万元。2015年7月份，唐某将上述2万元款项退还给魏某。
认定上述事实的证据如下：1、书证：被告人黄某乙的户籍证明、湖南省财政厅关于做好2014年度农业科技推广项目申报工作的通知、湖南省财政厅关于下达2014年度中央财政农业技术推广资金的通知、良种猪繁育人工授精技术推广项目申报材料、东安县财政局拨付良种猪繁育人工授精技术推广项目款的财物资料、请求拨付项目资金�报告、项目资金转账及取款凭证、开支情况记载、资金发放表、湖南省非税收一般缴款书等；2、证人证言：证人唐某、雷某、李某、邓某、胡某、魏某的证言；3、被告人的供述与辩解：被告人黄某乙的供述与辩解。并据此认为，被告人黄某乙的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百八十二条第一款之规定，应当以贪污罪、介绍贿赂罪追究其刑事责任。
被告人黄某乙对公诉机关指控犯罪事实有异议，辩称自己无罪。
其辩护人辩称:公诉机关指控被告人黄某乙犯贪污罪和介绍贿赂罪都不成立：1、被告人黄某乙不具有贪污罪的主体条件，申请的报告不是被告人所做，被告人不具有贪污罪的客观条件，所得款项不算赃款；2、本案中被告人黄某乙只是基于师徒关系陪同魏某，并没有起到行贿人和受贿人之间的桥梁作用，被�人没有谋取任何利益，并不是这个项目的实际得益者，且被告人供述这件事是自首的，具有自首情节。
经审理查明，被告人黄某乙系东安县舜皇养猪农民专业合作社的实际负责人。2014年8月份，东安县财政局农业股工作人员胡某接到湖南省财政厅下发的《湖南省财政厅关于做好2014年农业科技推广项目申报工作的通知》后，将该消息告知了东安县畜牧水产局的分管领导雷某（另案处理），并要求该局推荐一个项目参与评定。雷某与唐某(另案处理)经商量后，联系被告人黄某乙，合议编造良种猪繁育人工授精技术推广项目，计划将该项目以合作社的名义申报，用李某经营的顺甲种公猪站验收，双方协商将所得资金的30％拨付给合作社使用。后黄某乙按照唐某的安排，联系邓某按照申报要求编造申报材料。尔后，黄某乙在唐某等人的协助下，按照申报程序，将该项目逐级上报至省财政厅参与评定。
2014年11月份，省财政厅将80万元的项目资金指标文件下发到东安县财政局。同年11月17日，被告人黄某乙陪同验收人员雷某、邓某、李某、胡某等人至顺甲种公猪站进行实地检查验收。次日，合作社出具书面报告，请求拨付项目资金80万元，县畜牧水产局签注“项目建设属实，请财政拨付资金”的意见并盖章。同年11月27日，东安县财政局将该项目资金80万元拨付至东安县舜皇养猪农民专业合作社账户。黄某乙按照约定，将24万元的资金留在合作社账户并除去各种开支共计150540元后，将剩余的409460元项目资金按照唐某的要求，全部转账至李某的妻子唐淑艳的账户内。同年农历11月份的一天，唐某组织雷某、邓某、黄某乙、李某等五人，在唐某的办公室商定均分该笔项目资金。后邓某按照唐某的安排，将该笔项目资金悉数取出�造表发放。其中被告人雷某、唐某、邓某、黄某乙各得82000元，李某分得81460元。案发后，被告人黄某乙于2015年9月23日已退还其和邓某的赃款16.2万元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、被告人黄某乙的户籍资料，证实其年龄、身份等基本情况；
2、《湖南省财政厅关于做好2014年农业科技推广项目申报工作的通知》湘财农[2014]45号，证实：2014年农业科技推广工作申报的主体、申报条件及类别、申报限额、资金使用范围、申报程序、申报材料等。
3、良种猪繁育人工授精技术推广项目申报资料，证实：东安县财政局、东安县舜皇农民专业合作社于2014年9月6日向省财政厅申报了良种猪繁育人工授精技术推广项目，请示省财政厅解决东安县舜皇农民专业合作社生猪标准化人工授精推广项目补助资金80万元。
4、湖南省财政厅湘财农指[2014]124号关于下达2014年中央财政农业技术推广资金的通知，证实：湖南省财政厅于2014年10月28日批复申报单位东安县舜皇农民专业合作社的良种猪繁育人工授精技术推广项目的资金安排为80万元。
5、请求拨付项目资金的报告，证实：东安县舜皇农民专业合作社于2014年11月18日向东安县财政局请求拨付80万元资金的书面报告，县畜牧水产局在该报告签署了“项目建设属实，请财政拨付资金”的意见。
6、拨付良种猪繁育人工授精技术推广项目款80万元的财务资料，证实东安县财政局将该项目资金80万元拨付到东安县舜皇养猪农民专业合作社账户。
7、该项目资金转账及取款银行卡取款凭证，证实黄某乙将剩余的409460元转账至唐淑艳（李某妻子）账户内，唐淑艳于2015年2月17取出了33万元的事�。
8、黄某乙关于该项目资金80万元的开支及去向说明，证实黄某乙领取了80万元项目资金后，黄某乙就该项目资金使用情况的记载（协会留用240000元，各项开支费用共150540元，剩余409460元）。
9、李某等5人私分项目资金发放表，证实邓某、唐某、雷某、李某、黄某乙每人领取82000元的事实。
10、湖南省非税收入一般缴纳凭证，证实被告人黄某乙于2015年9月23日已退还其和邓某的赃款16.2万元。
（二）证人证言
证人胡某的证言，证实东安县财政局以东安县舜皇养猪农民专业合作社名义向湖南省财政厅申报良种猪繁育人工授精技术推广项目。2014年10月，省财政厅下达了该项目资金80万元指标的文件。项目资金指标文件下达后，县财政局与县畜牧水产局共同到东安县顺甲种公猪站进行了抽查。抽查后，县财政局根据县畜牧水�局出具的意见将该项目资金80万元拨付到东安县舜皇养猪农民专业合作社的账户上。
（三）被告人的供述与辩解
1、被告人黄某乙的供述与辩解，证实了证实其以舜皇养猪合作社的名义申报农业科技推广项目，并在李某的顺甲种公猪站实施，而后合作社分得了30%的经费，除去开支剩余的40万元由唐某、雷某、邓某、李某与其平分的事实。
2、同案人唐某的供述与辩解，证实：唐某于农历2014年12月的一天与邓某、雷某、李某、黄某乙等人在其办公室商量共同私分科技推广项目资金40多万元，后唐某实得8万多元，邓某、雷某、李某、黄某乙也各拿了8万多。并证实其于2013年、2014年两次共收受李某的贿赂款共计32万元，并为其谋取了多项不当利益，并供述了两次收受贿赂款的具体去向。
3、同案人雷某的供述与辩解，证实：农历2014年12月的一天，雷某与唐某、邓某、李某、黄某乙等人在唐某办公室商量共同私分科技推广项目资金40多万元，后雷某实得8万余元。
4、同案人邓某的供述与辩解，证实：农历2014年12月的一天，雷某与唐某、邓某、李某、黄某乙等人商量共同私分科技推广项目资金40多万元。唐淑艳就取了32万多元给他，李某分得的8万多元就没有取出来了。他拿着这32万元现金到办公室，在电脑上造了表，表的内容是他们这5个人的名字和领款金额、领款签名，并找他们领款签名的事实。
5、同案人李某的供述与辩解，证实其与唐某、雷某、邓某和黄某乙共同私分了生猪人工授精科技推广项目资金40多万元的事实。
以上证据经庭审质证、认证，能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人黄某乙与国家工作人员勾结，利用国家工作人员职务之便，共同骗取、侵吞国家良种猪人工授精技术推广项目资金409460元，犯罪数额巨大，其行为已构成贪污罪。湖南省东安县人民检察院指控被告人黄某乙犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持，故对被告人及其辩护人“不构成贪污罪”的辩护意见不予采纳。本罪系共同犯罪，被告人黄某乙在共同犯罪中起了主要作用，系主犯。湖南省东安县人民检察院另指控被告人黄某乙犯介绍贿赂罪，因《中华人民共和国刑法修正案（九）》的施行，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》明确了犯罪量刑标准，其犯罪金额2万元已没有达到立案标准，为坚持“从旧兼从轻”的原则，故被告人黄某乙不构成介绍贿赂罪。在贪污罪中，被告人能在公诉前积极退赃，可以从轻处罚，对其宣告缓刑，没有再犯罪的危险，对所居住社区也没有重大不良影响。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人黄某乙犯贪污罪判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。限本判决生效之日起十日内，被告人黄某乙持本判决书到湖南省东安县司法局报到，接受社区矫正。罚金限判决书生效之日后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 宋争�
审 判 员 邓 东 元
人民陪审员 黄 新 安
二〇一六年七月十二日
代理书记员 伍 颖 惠
附件：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严�情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当�告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴�罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。