湖北省云梦县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂云梦民初字第00873号
原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行，住所地湖北省云梦县城关镇建设路1号。
负责人胡文生，中国农业银行股份有限公司云梦县支行行长。
委托代理人胡德山，湖北睡虎律师事务所律师，代理权限：代为参加诉讼、进行庭审、举证质证。
被告熊四明。
委托代理人王念东，湖北梦云律师事务所律师，代理权限：代为出庭应诉，承认、反驳诉讼请求，参加调解，代收法律文书。
原告中国农业银行有限公司云梦县支行（以下简称农行云梦县支行）诉被告熊四明财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年8月18日受理后，依法组成由审判员鞠俊东担任审判长，代理审判员袁刚、人民陪审员涂桂华参加的合议庭，于2015年1月8日公开开庭进行了审理。原告农行云梦县支行的委托代理人胡德山、被告熊四明及其委托代理人王念东均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告农行云梦县支行诉称，原告于2009年经中国农业银行云梦县支行股份制改革而更名，2009年9月11日，云梦县人民政府和云梦县国土资源局依法对原告颁发位于云梦县城关镇北环路28号两宗土地《国有土地使用证》，其中城北分理处房屋所用宗地的国有土地使用证号为云国用（2009）1203021157，使用权面积595.7㎡；农行城北分理处房屋南侧东、西两栋房屋及其南边院场宗地的国有土地使用证号为云国用（2009）1203021158号，使用权面积4682.9㎡；使用权类型均为国家作价出资（出让性质）。
2011年11月上旬，原告工作人员发现农行城北分理处院场（地号1203021158）南端围墙被人拆毁，经查得知：被告熊四明以临近围墙居民景件明、褚荣华、蔡传俊、景银涛、胡红英、马五毛六家联建房屋为名进行房地产开发。被告熊四明称是为了施工方便拆除原告院墙，对原告承诺待工程完工后恢复围墙原状。过了两天，被告熊四明到原告处要求占用原告水塘土地一部分，原告经请示上级农行领导后明确答复被告熊四明：�级支行无权处置财产，不同意被告熊四明将建设用地延伸至原告水塘内占用土地。
2011年11月中旬，原告工作人员发现被告熊四明将所建房屋基础延伸至原告的水塘内，强行占用了原告享有国有土地使用权的建设用地200多㎡。于是原告多次派人找被告熊四明要求立即停止侵占其土地使用权、拆毁围墙的行为，可被告熊四明置之不理。2011年11月28日，原告分别向云梦县国土资源局、城乡规划局等政府职能部门书面致函反映被告熊四明侵占原告土地使用权的违法建设行为。云梦县城乡规划局经查实情况后对被告熊四明下达了停止施工、停止违法行为、违法建设整改通知书、强制拆除措施决定书，可被告熊四明仍拒不履行，继续强行施工，现造成原告依法享有国有土地使用权的宗地（地号1203021158）土地使用权面积238㎡（云梦县国土资源局勘测）被被告熊四明非法侵占、围�被拆毁后至今未恢复原状，给原告造成财产损失50万余元。
综上所述，被告熊四明非法侵占原告依法享有国有土地使用权的建设用地（地号1203021158）面积238㎡、拆毁围墙40余米，时间长达三年之久，对原告的财产造成严重的损害。是此，原告为了维护其合法权益，特具状起诉至法院，请求判决：1、依法判令被告立即停止对原告财产（国有土地使用权）的侵害、恢复土地、围墙原状（退还被强占的土地、按原样修筑围墙）；如无法恢复土地、围墙原状的，则由被告赔偿原告财产损失五十万元；2、本案诉讼费用全部由被告承担。
原告农行云梦县支行为支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据：
证据一、《国有土地使用权证》二份；拟证明农行云梦县支行对位于云梦县城关镇北环路28号地号1203021158的宗地享有国有土地使用权。
证据二、《居民身份证》、《房屋联建协议书》各一份；拟证明被告熊四明的基本情况及被告主体资格。
证据三、《关于制止非法侵占农行云梦县支行土地使用权的函》二份、中国农业银行股份有限公司云梦县支行文件二份（《关于违法建房、侵占农行土地使用权的情况报告》、《关于查处违章建筑、维护农行权益的报告》），共四份；拟证明：1、2011年11月28日，中国农业银行股份有限公司云梦县支行分别向云梦县国土资源局、城乡规划局等政府职能部门书面致函反映熊四明非法侵占其土地使用权的事实。2、2011年12月12日，中国农业银行股份有限公司云梦县支行向云梦县委、县政府反映其宗地地号1203021158土地使用权被非法侵占的事实。3、2013年9月10日，中国农业银行股份有限公司云梦县支行请求云梦县人民政府查处非法侵占其宗地地号1203021158土地使用权的事实。
证据四、《农行云函（2011）第3号函复》、《湖北省城乡规划违法案件调查笔录》、云梦县城乡规划局《行政强制拆除措施（告知书、决定书）》各一份，共四份；拟证明云梦县城乡规划局根据中国农业银行股份有限公司云梦县支行反映情况，经查实情况后对被告熊四明下达了停止施工、停止违反法行为、违法建设整改通知书、强制拆除措施决定书，即熊四明非法侵占中国农业银行股份有限公司云梦县支行享有国有土地使用权的宗地土地面积200多㎡的事实。
证据五、《云梦县城镇个人建房红线图》、《宗地图》各一份；拟证明云梦县城市规划设计院编制的《云梦县城镇个人建房红线图》说明熊四明建设景件明、褚荣华、蔡传俊、景银涛、胡红英、马五毛六家房屋用地规划许可情况；云梦县国土资源局测绘的《宗地图》说明农行宗地号1203021158土地使用权面积238㎡被熊四明侵占的事实。
证据六、《协�书》一份。拟证明涉案土地使用权转让市场价格为1800元／㎡，即中国农业银行股份有限公司云梦县支行土地被侵占后所遭受经济损失的计算的参考依据。
被告熊四明辩称，原告诉请与事实不符，被告未侵占原告的使用地，被告与原告协商达成协议后才建房，只是后来因为出让金不能协商一致才导致纠纷。被告所占用的土地上所建房屋已办理了产权证书，若强拆会给他人造成不必要的损失，被告愿意以市场价格赔偿原告的损失。
被告熊四明为支持其抗辩理由，向本院提交了34户居民房屋产权证书，拟证明所占用土地上建起了房屋，住户已办理了房屋产权证书。
经庭审质证，被告熊四明对原告农行云梦县支行提交的证据一、证据二无异议，对证据三、证据四、证据五的真实性无异议，但认为证据三、证据四不能达到原告证明的目的，不能证明被告侵占其土地使用权，证据五亦不能证明土地的市场出让价格。原告农行云梦县支行对被告熊四明提交的证据的真实性无异议。原告农行云梦县支行、被告熊四明对湖北地宜不动产评估咨询有限责任公司土地评估司法鉴定所出具的《评估报告书》估价结果均有异议，原告农行云梦县支行认为估价过低，被告熊四明认为估价过高。
对上述双方无异议的证据，本院依法予以认定，对有异议的证据，本院认为，原告农行云梦县支行提交的证据三、证据四来源合法，内容真实，与本案具有关联性，应予认定。原告农行云梦县支行提交的证据五，系被告熊四明与他人签订的协议，与本案无关，不予采信。湖北地宜不动产评估咨询有限责任公司土地评估司法鉴定所出具的《评估报告书》系本院委托对讼争土地进行评估，鉴定程序合法，该鉴定机构及鉴定人具有鉴定资格，原告农行云梦县支行、被�熊四明虽有异议，但均未提交证据证明该《评估报告书》是否明显依据不足，故对湖北地宜不动产评估咨询有限公司土地评估司法鉴定所出具的《评估报告书》依法予以认定。
经审理查明，2009年至2010年，被告熊四明先后与景件明等六户居民签订房屋联建协议进行房屋开发。2011年11月上旬，原告农行云梦县支行的工作人员发现农行城北分理处院场（地号1203021158）南端围墙被拆毁，经与被告熊四明交涉，被告熊四明称是为了施工方便临时拆除其院墙，并承诺待工程完工后恢复围墙原状。此后，被告熊四明到原告处要求占用其水塘土地一部分，原告不同意被告熊四明将建设用地延伸至原告水塘内占用土地。在未协商一致的情况下，被告熊四明将所建房屋基础延伸至原告的水塘内，并强行施工。2011年11月28日，原告农行云梦县支行分别向云梦县国土资源局、云梦县城乡�划局等政府职能部门书面致函反映被告熊四明侵占原告土地使用权的违法建设行为。云梦县城乡规划局经核实情况后要求被告熊四明停止施工，并送达了书面停止违法行为通知书、违法建设整改通知书。被告熊四明仍继续强行施工，将房屋建成，占用原告农行云梦县支行土地使用权面积238㎡。被告熊四明将房屋建成后已按商品房出售，买房人已进行了房屋产权登记。2014年8月28日，被告熊四明申请对讼争土地价值进行评估，本院依法委托湖北地宜不动产评估咨询有限公司土地评估司法鉴定所对涉诉的238平方米土地价值进行评估，湖北地宜不动产评估咨询有限公司土地评估司法鉴定所于2014年9月17日出具了（孝感）地宜（2014）（估）字第云梦019号《土地评估报告书》，评估238平方米土地作价出资总额为295596元。
本院认为，国家、集体和私人的物权受法律保护，任何单�和个人不得侵犯。被告熊四明在房地产开发过程中占用原告农行云梦县支行享有使用权的土地，构成民事侵权，依法应承担民事责任。原告农行云梦县支行诉请恢复原状，因土地上已建成房屋，恢复原状会造成更大损失，故本院不予支持，但其损失应由被告熊四明予以赔偿。原告农行云梦县支行诉请赔偿损失500000元无法律依据，本院亦不予支持，其损失应按照湖北地宜不动产评估咨询有限公司土地评估司法鉴定所的鉴定结论确定。故此，依照《中人民共和国物权法》第四条、第三十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条（六）项、第十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、被告熊四明赔偿原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行损失人民币295596元，限本判决生效后五日内履行。
二、驳回原告�国农业银行股份有限公司云梦县支行其它诉讼请求。
上述应付款项逾期支付的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费8800元，鉴定费2000元，由原告中国农业银行股份有限公司云梦县支行承担4066元，被告熊四明承担6734元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。
审 判 长 鞠俊东
代理审判员 袁 刚
人民陪审员 涂桂华
二〇一五年三月十日
书 记 员 兰晓旭
附法律条文如下：
《中华人民共和国物权法》
第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位华个人不得侵犯。
第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的主要方式有：
（六）赔偿损失；
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。