四川省南充市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）川13执复41号
申请复议人（异议人）登真降措，男，藏族，住四川省德格县。
申请执行人唐姝，女，汉族，住江苏省。
申请执行人袁霞，女，汉族，住四川省成都市。
被执行人胡海军，男，汉族，住四川省南充市。
被执行人李小平，女，汉族，住四川省南充市。
申请复议人登真降措不服南充市嘉陵区人民法院作出的（2016）川1304执异9号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，本院在合并执行袁霞、唐姝与胡海军、李小平民间借贷纠纷案中，依法执行被执行人胡海军所有的位于成都市金牛区商贸大道房屋中16%的所有权份额程序合法、并无不当。登真降措称胡海军、李小平的财产已不足以清偿全部债务，执行法院所处置的财产为被执行人胡海军、李小平唯一财产与事实不符。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条的规定，案外人申请参与财产分配应当满足以下条件：第一种情况，对执行法院处置的被执行人的财产享有优先权的；第二种情况，执行法院所处置的被执行人的财产为被执行人的全部或主要财产，同时被执行人的财产已不足以清偿其所有债权。这里的债权应该是已经取得执行依据的债权。本案中，异议人登真降措对执行法院处置的财产并不享有优先权；同时，能够查明已取得执行依据的案外人债权总金额为930余万元，而被执行人胡海军、李小平的财产不止于此。登真降措主张对执行法院处置的财产参与分配的请求，不符合法律规定。遂裁定驳回其执行异议。
申请复议人称，本案在执行程序开始后，复议人已取得执行依据，在发现被执行人的财产不能清偿所有债权时，复议人在本案执行程序终结前提出了参与配，依法应享有参与分配权利。执行法院明知有多个债权人参与分配，却未制作财产分配方案送各债权人，径直将被执行人的财产分配给申请执行人，违反法定程序，剥夺了其他债权人参与分配的权利。被执行人除处置的房产外，其他房屋均设置了抵押权，抵押金额已超过被执行人享有的份额价值，抵押权优先受偿后，该财产已不具有价值可供执行。被执行人胡海军在成都瑞发置业有限责任公司（以下简称瑞发公司）投资1800万元开发“北城·盛世”项目，同时在瑞发公司借款高达1500万元，瑞发公司也表示胡海军在该公司没有资产。投资有风险，被执行人在瑞发公司的投资不具有可被执行的能力，执行法院据此认为被执行人还有其他可供执行的财产，剥夺复议人申请参与分配权，损害了债权人的合法权益。综上，（2016）川1304执异9号执行裁定，适用法律和事实认定错误，损害了合法债权人的参与分配权和受偿权，违背了公平原则，请求撤销上述裁定，按比例参与分配被执行人位于成都市金牛区房屋中16%的所有权份额。
本院查明，袁霞诉胡海军、李小平民间借贷纠纷案，2015年7月13日，南充市嘉陵区人民法院作出（2015）嘉民初字第1578号民事判决，由胡海军、李小平于本判决生效后十日内偿还袁霞借款本金及利息688.272万元，并从2014年10月17日起以688.272万元为基数，按照月息2.05%计付利息至判决指定的履行期间届满之日或履行期间届满前实际履行之日止。胡海军、李小平未履行给付义务，2015年10月29日，袁霞向南充市嘉陵区人民法院申请强制执行。唐姝诉胡海军、李小平民间借贷纠纷案，经一审、二审，2015年10月19日，本院作出（2015）南中法民终字第1910号民事判决，确认由胡海军、李小平偿还唐姝借款本金及利息152.275万元，并从2015年3月1日起以100万元为基数，按中国人民银行规定同期贷款基准利率的四倍计付利息至判决指定的履行期间届满之日或履行期间届满前实际履行之日止。2015年10月26日，胡海军、李小平未履行给付义务，唐姝向南充市嘉陵区人民法院申请强制执行。南充市嘉陵区人民法院在执行（2015）嘉执字第919号、969号袁霞、唐姝与胡海军、李小平民间借贷纠纷二案中，将上述两案合并执行，债权本息合计金额为11739662.216元。执行中，执行法院对原申请人在诉讼中申请保全查封的被执行人所有的位于成都市金牛区3房屋中16﹪的所有权份额进行拍卖，该财产经两次拍卖均流拍，流拍价为1194.05万元。2014年4月18日，袁霞、唐姝向执行法院书面申请同意将上述房产扣除执行费用后，作价11630658.90元抵偿债务。2016年5月4日，执行法院作出（2015）嘉执字第919号、969号执行裁定，将上述房产交付袁霞、唐姝抵债。2016年5月30日，案外人登真降措向执行法院提出执行异议称，普通债权应按比例受偿，执行法院未制作财产分配方案送达各债权人，却直接将财产全部分配给申请执行人抵债，剥夺了其他债权人参与分配权和受偿权，违反法定程序。（2015）嘉执字第919、969号裁定，违反法律规定，损害了其他债权人合法权益，请求撤销该执行裁定并参与财产分配。2016年7月7日，南充市嘉陵区人民法院作出（2016）川1304执异9号执行裁定，驳回登真降措的执行异议。
执行法院在执行中查明，异议人登真降措以及李勇、王伟、汤长寿、朱仁久与胡海军、李小平民间借贷纠纷一案已由成都市金牛区人民法院分别作出民事调解书，确定其债权总金额为930余万元。同时还查明，胡海军、李小平除执行法院处置的房产外，其他财产状况如下：1.李小平所有的位于成都市金牛区房屋一套（已设置抵押），位于成都市新都区房屋一套（已设置抵押）；2.胡海军与李小平共有的位于成都市新都区房屋一套（已设置抵押）；3.胡海军、钟承家、聂宁共有的位于成都市新都区（已设置抵押）营业用房各一套（胡海军占33.3%份额）；4.李小平与青小平、林朝军共有的位于成都市金牛区营业用房一套（已设置抵押）；5.胡海军与漆愚、朱仁久、漆欧洋、泽旺吉美共有的位于成都市金牛区商业用房一套（面积2185.95平米，胡海军占16%的份额）。6.胡海军在瑞发公司开发的“百城·盛世”项目中投资1800万元。
本院在复议审查中查明的事实与执行法院查明的事实一致。
本院认为，申请参与分配是申请人的权利，而能否实现参与分配的目的，需由法院对被执行人的财产状况审查后作出认定。本案被执行人胡海军在与瑞发公司开发的“百城·盛世”项目中投资1800万元，当事人未持否定意见应予以认可，复议人认为胡海军在该公司以及其他未经确定的债务已超过其投资额，目前并无充分事实依据证明。另外，被执行人多处房产虽显示设置了抵押登记，但这些房产还未处置，其实质价值未能真实体现，不能就此认定这些抵押财产无剩余价值或不具有可被执行的能力。因此，复议人认为被执行人无其他可供执行的财产事实理由不充分，申请参与对被执行人位于成都市金牛区房屋中16﹪的所有权份额的分配不符合法律规定，本院不予支持。执行法院作出的（2016）川1304执异9号执行裁定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项“异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定”及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第八条“上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查”之规定，裁定如下：
驳回登真降措的复议申请。
本裁定送达后立即生效。
审判长 陈红卫
审判员 罗泽民
审判员 高冬梅
二〇一六年九月三十日
书记员 刘香廷