重庆市石柱土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）渝0240刑初5号
公诉机关重庆市石柱土家族自治县人民检察院。
被告人陈世奉，男，1962年12月4日出生，重庆市石柱土家族自治县（以下简称石柱县）人，土家族，初中文化，住石柱县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年8月17日被石柱县公安局刑事拘留，同年8月31日被石柱县公安局执行逮捕。现羁押于石柱县看守所。
重庆市石柱县人民检察院以石检刑诉﹝2018﹞6号起诉书指控被告人陈世奉犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。重庆市石柱县人民检察院指派检察官陈馨出庭支持公诉。被告人陈世奉及证人曾某、张某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
石柱县人民检察院指控：2014年至今，被告人陈世奉因原石柱县三店乡人民政府1997年未向其出具交清税费的处罚决定书以及未出具行政处罚决定书就让其非婚怀孕的女友谭某1引产的事情而长期信访。2016年8月22日，陈世奉到重庆市人民政府门口打地铺睡觉，要求重庆市人民政府对其接访。2016年11月9日、11月11日，陈世奉两次到石柱县人民检察院门口打地铺，要求石柱县人民检察院受理其要求最高人民检察院远程视频接访的诉求。2017年6月，陈世奉以要求信访接待为由，两次在石柱县人民政府门口打地铺。
2017年8月7日8时许，陈世奉来到原石柱县人民医院住院部顶楼，向石柱县公安局报警称因石柱县三河镇人民政府不解决其信访问题，打算跳楼。后石柱县公安局民警、消防武警先后赶到现场，陈世奉在顶楼护栏处以跳楼相威胁，要求石柱县三河镇人民政府出具因谭某1非婚怀孕而引产的行政处罚决定书。经石柱县公安局民警劝说无效，石柱县三河镇人民政府于当日12时许出具《关于谭某1违法怀孕的处理决定书》,后交给陈世奉，陈世奉从护栏处下来，随后被民警抓获。整个过程历时四小时，引起百余名不明真相的群众围观，导致石柱县南宾街道杜康巷堵塞，车辆行人无法通行，商家店铺无法正常营业，石柱县人民医院相关科室无法正常工作。2017年8月7日，石柱县公安局决定对陈世奉行政拘留10日。
为证明上述事实，石柱县人民检察院举示了相关证据，并认为被告人陈世奉在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议对被告人陈世奉判处一年以下有期徒刑。提请本院依法判处。
被告人陈世奉辩称，1.2017年8月7日，他去原石柱县人民医院住院部八楼并非为了跳楼，而是等三河镇人民政府为其出具行政处罚决定书，他拨打110报警电话，是为了让公安机关协助三河镇人民政府为其出具行政处罚决定书；2.公共场所秩序混乱是由民警拉设警戒线，消防官兵铺设安全气垫造成，与他无关；3.他认罪认罚，要求适用认罪认罚从宽制度。
经审理查明，自2014年起，被告人陈世奉以1997年其女友未婚怀孕后被原石柱县三店乡（现三河镇）人民政府强行引产未出具行政处罚决定书等事情为由进行信访。为达到要求接访的目的，陈世奉于2016年8月22日到重庆市人民政府门口打地铺。为了达到要求石柱县人民检察院受理其与最高人民检察院远程视频接访的诉求，陈世奉于2016年11月9日、11月11日两次到石柱县人民检察院门口打地铺。2017年6月，陈世奉以要求信访接待为由，两次到石柱县人民政府门口打地铺。
2017年8月7日8时左右，被告人陈世奉来到原石柱县人民医院住院部八楼，向石柱县公安局报警，称因三河镇人民政府未解决其上访事由，准备跳楼。之后，石柱县公安局民警、消防武警先后赶到现场。陈世奉在八楼护栏处以跳楼相威胁，要求三河镇人民政府出具其女友未婚怀孕后引产的行政处罚决定书。经劝说无效后，三河镇人民政府于当日12时许出具《关于谭某1违法怀孕的处理决定书》交给陈世奉。之后，陈世奉从护栏处下来，并被民警抓获。整个过程历时近四小时，引起上百名不明真相的群众围观，造成石柱县南宾街道杜康巷交通堵塞，车辆行人无法通行，商家店铺无法正常营业，医院相关科室无法正常工作。
2017年8月7日，陈世奉因扰乱公共场所秩序被石柱县公安局行政拘留10日。
上述事实，有经举证、质证的以下证据予以证实：
1.受案登记表、立案决定书。证明2017年8月7日8时许，陈世奉报案及本案于2017年8月15日立案侦查的情况。
2.户籍信息。证明被告人陈世奉的身份情况。
3.抓获经过及石柱县医院证明。证明2017年8月7日，公安民警在原石柱县人民医院住院部八楼楼顶将被告人陈世奉抓获的情况；县医院自2015年12月搬迁至新医院后，原医院一直有针灸理疗科、生活美容以及内科、外科门诊在正常运行。
4.《三河镇人民政府关于陈世奉信访事项的处理意见》（三河府信访初字﹝2014﹞5号）。证明2014年9月22日，三河镇人民政府对陈世奉的信访诉求进行驳回，不予支持的事实。
5.复查申请书、复查申请补充书。证明陈世奉不服《三河镇人民政府关于陈世奉信访事项的处理意见》，申请复查的情况。
6.调查笔录、石柱县人民政府信访事项复查意见书（石柱信访复查字﹝2014﹞11号）、重庆市人民政府信访事项复核意见书（渝府信访复核字﹝2015﹞39号）。证明（1）2014年10月14日，石柱县信访办工作人员就陈世奉申请复查一事进行调查的情况。（2）2014年12月17日，石柱县人民政府作出复查意见，维持三河镇人民政府作出的《关于陈世奉信访事项的处理意见》。（3）2015年4月1日，重庆市人民政府撤销石柱县人民政府作出的石柱信访复查字﹝2014﹞11号信访事项复查意见书，并认定陈世奉的三个诉求不属于行政机关投诉类信访事项，不予审查。
7.送达回证。证明石柱县人民政府信访事项复查意见书、重庆市人民政府信访事项复核意见书已向陈世奉送达。
8.石柱县人民法院行政赔偿裁定书、行政裁定书、重庆市第四中级人民法院行政裁定书、重庆市高级人民法院行政裁定书。证明（1）陈世奉以原三店乡人民政府强行要求其未婚妻引产为由提起行政赔偿诉讼，本院裁定驳回其行政赔偿起诉。（2）陈世奉以确定1997年地方不准农田过水，导致粮食减产，不能完成国家规费以及村组乡不出证明办理结婚登记等行为是否正确为由向本院提起行政诉讼，2015年2月27日，本院裁定驳回陈世奉的起诉。陈世奉不服，提出上诉，重庆市第四中级人民法院驳回上诉，维持原裁定。后陈世奉向重庆市高级人民法院申请再审，重庆市高级人民法院驳回其再审申请的情况。
9.申请、中共石柱县委政法委员会信访件处理签、石柱县人大常委会信访办公室信访件处理签。证明2016年11月28日，陈世奉分别向中共石柱县委政法委员会和石柱县人大常委会递交申请，要求石柱县人民检察院接通最高人民检察院的远程视频接访系统，如不符合要求，对其进行书面答复。中共石柱县委政法委员会、石柱县人大常委会将文件转至石柱县人民检察院，处理情况中均载明已向陈世奉作了书面答复。
10.《三河镇人民政府关于陈世奉要求出具相关“处罚决定书”的回复意见》（三河府发﹝2017﹞146号）。证明三河镇人民政府于2017年7月18日书面回复陈世奉，表示不会为其出具引产处罚决定书。
11.《石柱县人民检察院来信来访告知函》（石检信（访）告﹝2016﹞03号）。证明2016年，石柱县人民检察院以书面形式告知陈世奉，其提出的要求最高人民检察院远程视频接访的事项不属于最高人民检察院管辖的控告申诉事项，不予以受理。
12.关于网民石柱生活网编辑在石柱生活网发布标题为《【珍爱生命】老县医院有人跳楼，这是为啥想不开》的贴文情况报告。证明案发后，网民在石柱生活网发布贴文并附了现场照片，贴文有多人浏览的情况。
13.行政处罚决定书。证明2017年8月7日，因扰乱公共场所秩序，陈世奉被石柱县公安局行政拘留10日。
14.关于谭某1违法怀孕的处理决定书。证明2017年8月7日，三河镇人民政府就谭某1违法怀孕一事作出石计生字（1997）第78号决定书的情况。
15.现场照片。证明案发时现场聚集了大量围观群众，致杜康巷交通堵塞。陈世奉有将双脚伸向护栏外的危险动作。
16.视频资料。证明（1）2016年8月22日，陈世奉到重庆市人民政府门口打地铺。（2）2016年11月9日、11月11日，陈世奉两次到石柱县人民检察院门口打地铺。（3）2017年8月7日上午，陈世奉坐在原石柱县人民医院住院部八楼边缘，现场有扩音器、绳索、扇子等物品；8时25分左右，警车到达现场，后市政监察车辆、消防车等陆续到达，围观群众陆续聚集，民警拉设警戒线，消防官兵铺设安全气垫。杜康巷车辆无法通行，行人通行困难，其余道路行车缓慢，出现拥挤的情形。当日12时8分左右，陈世奉将绳子绕在矿泉水瓶上扔向现场工作人员，工作人员将一份纸质材料系在绳子上，陈世奉拉回绳索并拿下纸质材料进行查看，之后，陈世奉从八楼边缘下来。
17.证人证言。
（1）证人陈某的证言。证明他是石柱县人民检察院法警大队队长。2016年11月9日、11日，陈世奉因为未婚妻被强行引产的事情到检察院要求办理其与最高人民检察院的远程接访，检察院控申科出具了不符合远程信访条件的回执，但陈世奉执意要求予以办理。其要求未得到满足后，陈世奉便到检察院门口打地铺，不听工作人员的劝阻，最后是派出所的民警将他接走的。陈世奉打地铺不仅影响检察院的形象，也影响工作人员正常办公。
（2）证人钱某的证言。证明他是石柱县人民检察院的保安。2016年下半年，陈世奉曾到检察院要求为其办理远程视频接访，当时检察院回复不符合远程视频接访的条件，但陈世奉坚持认为自己符合条件。要求无法得到满足后，陈世奉两次在检察院办公楼门前打地铺，不听工作人员的劝导，反复说自己的要求，声音特别大，不仅影响检察院的形象，还影响工作人员的正常办公，最后是派出所民警将他接走的。
（3）证人夏某的证言。证明他是石柱县人民政府机关事务管理局工作人员。2017年6月左右的一天，陈世奉在石柱县人民政府北门前打地铺，引起了很多群众围观。约10多天后，陈世奉又到石柱县人民政府南门打地铺，他们进行制止，但陈世奉不听。这两次都是由警察将陈世奉带走的。陈世奉在政府门口打地铺影响工作人员正常上班，还影响进出县政府车辆的通行。
（4）证人向某的证言。证明他是石柱县人民政府机关事务局工作人员。陈世奉自称1997年谈了一个女朋友，怀孕后被政府强制引产。从他2007年到机关事务局上班以来，陈世奉基本上每年都要到县政府上访。2017年6月初的一天，陈世奉到县政府北大门打地铺，引起了很多群众围观，信访办和政府工作人员劝说无效后，是警察将他带走的。约10天后，陈世奉又到县政府南大门打地铺，他们报警后，警察来将陈世奉劝走了。陈世奉在县政府门口打地铺影响工作人员正常工作，还影响进出车辆通行。
（5）证人谭某2的证言。证明他是石柱县人民医院的医生。2017年8月7日上午9点多，病人称有人跳楼，他从办公室窗户看到外面围了很多人，警察拉了警戒线，消防人员铺了充气垫。当时医院外面的交通很堵塞，两头站满了围观群众，影响救护车和病人的进出。跳楼时间持续了很久，大概11点多才结束。
（6）证人汪某的证言。证明她是石柱县人民医院的工作人员。2017年8月7日上午8点多去医院上班，她到医院外面的时候看到一些人望向楼顶，并称有人跳楼。当时外面有警察在拉警戒线，约11点多的时候，外面还围了很多人。当时交通被堵塞，车辆无法运行，影响了医务人员和病人的进出。
（7）证人文某的证言。证明他是石柱县人民医院的保安。2017年8月7日8点左右有人准备在住院部顶楼跳楼，他带民警到了住院部顶楼。一名五十多岁的较胖的男子坐在护栏上，要求政府解决什么事情。公安、消防和政府等部门都派了工作人员到场，让该男子下来，但该男子不许工作人员靠近，一靠近就把双脚伸到护栏外，做出要跳楼的姿势。之后，他下楼将医院大门关闭了。当时很多交巡警在维持秩序，消防官兵铺了充气垫，医院外面聚集了几百名群众，街道被堵死，商店无法正常营业，医务人员、患者及家属无法正常进出。一直到11点半左右，那个人才从楼顶下来。
（8）证人谭某3的证言。证明他是石柱县人民医院的安保人员。2017年8月7日早上8点左右，保卫科接到派出所电话称有人在医院八楼跳楼。他到原石柱县人民医院时，消防官兵已经充好了安全气垫，医院外面的杜康巷站了几百名看热闹的人，车辆不能正常通行。到八楼后，他看见一名五六十岁的男子坐在栏杆上，用喊话器对工作人员提要求，并称不给他出行政处罚决定书，他就从楼上跳下去。只要有人靠近，该男子就将双脚伸出栏杆外，以跳楼相威胁，最后石柱县三河镇人民政府出具了行政处罚决定书，该男子才下来被警察带走。整个过程持续了四小时左右。
（9）证人成某的证言。证明她是杜康巷孕婴世界的售货员。2017年8月7日8点左右，一辆消防车停在店前，并铺了一个消防气垫。她出去才看到一个男的坐在医院顶楼的栏杆上，有时还将双脚伸出去做出要跳楼的样子。在这个过程中，看热闹的群众将杜康巷的马路堵死了，车辆和行人无法正常通行，商铺不能正常营业。整个过程持续了三个多小时。
（10）证人刘某的证言。证明2017年8月7日上午9点左右，她在自己位于杜康巷的家纺店上班。一辆消防车停放在杜康巷并铺了安全气垫。之后她看见医院顶楼的护栏上有一男子将双脚伸出护栏外，做出准备跳楼的样子，大约三个小时后，该男子才被公安机关带走。整个过程中，来来往往有四五百人围观，整个杜康巷都是看热闹的人，车辆行人无法正常通行，商店无法营业。
（11）证人谭某4的证言。证明他是杜康巷乾坤大药房的工作人员。2017年8月7日9时许，他看见杜康巷街道上很多人聚集，还在向县医院楼顶看。他出去后见一个人坐在县医院住院部顶楼护栏上。消防队员铺了一个充气垫，整个杜康巷站满了看热闹的群众，警察到达后设置了隔离带。杜康巷的车辆行人无法正常通行，商铺无法正常营业。约11点多的时候，该人才被公安机关带走，整个过程持续了三个小时左右。
（12）证人郎某1的证言。证明2017年8月7日10时许，她到自己位于杜康巷的花店上班，刚走进杜康巷，就看见一个很大的安全气囊，还有很多群众望向医院顶楼。她往上看，发现一名男子坐在县医院住院部顶楼的护栏上，几次都准备往下跳，但又没有跳。这个过程中，杜康巷两边的进出口堆满了人，车辆和行人无法正常通行，商铺不能正常营业。
（13）证人田某的证言。证明她在原石柱县人民医院旁的“丽都美妆”上班，2017年8月7日8时许，她看到店门口的公路上围了很多人，并称有人跳楼。他抬头看见原县医院住院部八楼有一个五六十岁的男子坐在栏杆上，将两条腿搭在栏杆外面，做出要跳楼的样子。几分钟后，消防队和警察到达现场，并在楼下充了安全气垫。在这个过程中，杜康巷有几百人围观，车辆无法正常通行，周围店铺无法正常营业。
（14）证人郎某2的证言。证明她在原石柱县人民医院对面的金海宾馆上班。2017年8月7日上午10时许，她六岁的儿子到宾馆告诉她外面有很多警察和群众。她下楼后看见原石柱县人民医院外面堵满了人，很多警察拉上了警戒线，地上有一个很大的充气垫，车辆行人无法通行。她抬头看县医院住院部顶楼，发现有只脚搭在外面。
（15）证人马某1的证言。证明她在石柱县财信城售房部上班，售房部与原石柱县人民医院一河之隔。2017年8月7日上午，她从售房部玻璃望出去，看见原石柱县人民医院外面围满了人，马路都被堵断了。之后隔壁面馆的人回来称有人要跳楼，还称那人根本不是要跳楼，只是要闹点事。
（16）证人曾某的证言。证明2017年8月7日陈世奉在老县医院要跳楼，他当时是石柱县公安局治安大队民警，也受命出警，看到陈世奉在住院部顶楼，拿着话筒，公安局马局长和其他工作人员在劝陈世奉下来，陈世奉要三河镇政府给出具一份东西，当时在那僵持着，直到三河镇政府出了东西陈世奉才从楼上下来。
（17）证人谭某5的证言。证明他是石柱县三河镇人民政府综治办主任，负责信访事项。陈世奉多年来长期信访，要求三河镇人民政府为其补办1997年其未婚妻被强行引产的处罚决定书。2014年9月22日，三河镇人民政府作出《关于陈世奉信访事项的处理意见》，但陈世奉以行政不作为为由将三河镇人民政府起诉到石柱县人民法院，石柱县人民法院裁定驳回起诉，陈世奉上诉，重庆市第四中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。后，陈世奉向重庆市高级人民法院申请再审，2015年11月10日，重庆市高级人民法院驳回陈世奉的再审申请。陈世奉反映的事情已经通过诉讼、复议等法定途径解决，但仍然长期信访。2017年7月18日，三河镇人民政府作出《关于陈世奉要求出具相关“处罚决定书”的回复意见》，对陈世奉作出了明确的解释和答复。
2016年8月，陈世奉在重庆市人民政府大门口打地铺睡觉，是他去接回来的，2017年陈世奉在石柱县人民政府门口打地铺他也去接过。后来陈世奉又以跳楼相威胁，胁迫三河镇人民政府为其出具行政处罚决定书，引发群众围观，造成交通拥堵，扰乱了公共秩序。三河镇人民政府为了挽救陈世奉的生命，不得已为其出具了行政处罚决定书。
（18）证人谭某6的证言。证明他是三河镇人民政府的政法委书记、副镇长，负责对信访人员进行接访。陈世奉主要反映的是其未婚妻谭某7于1997年被强制引产的事情，要求出具引产处罚决定书，赔偿603万元。由于三河镇人民政府不是计划生育处罚的行政主体，出具行政处罚决定书不符合规定。根据调查，陈世奉未婚妻的名字不是谭某7，而是谭某1，且是谭某1不愿跟随陈世奉生活，自愿引产的。陈世奉还曾两次到三河镇人民政府打地铺。2017年8月7日上午，陈世奉到原石柱县人民医院顶楼以跳楼相威胁，要求三河镇人民政府出具行政处罚决定书。陈世奉坐在楼顶护栏上不许任何人靠近，不出具处罚决定书就跳楼，引发了大量不明真相的群众围观，导致交通瘫痪，商家歇业。三河镇人民政府为了挽救其生命，违规为其出具了处罚决定书。
（19）证人马某2的证言。证明他是三河镇人民政府安监办主任。陈世奉为了要求三河镇人民政府为其出具其未婚妻于1997年被强行引产的行政处罚决定书而多次上访。2017年6月份左右，陈世奉曾两次到三河镇人民政府打地铺。2017年8月7日，陈世奉在原石柱县人民医院八楼扬言跳楼，不许任何人靠近，各级部门领导都劝陈世奉下来，但陈世奉坚持要求三河镇人民政府给他出具1997年的引产处罚决定书。在没有办法的情况下，三河镇人民政府为其出具了一份处罚决定书。当时陈世奉带了绳子上楼，让工作人员将处罚决定书绑在绳子上，他拉过去看，陈世奉对最开始出具的一份不满意，改到满意后才从楼顶边缘下来。陈世奉的跳楼行为引起了大量不明真相的群众围观，导致原石柱县人民医院外面的交通完全堵塞，车辆和行人都无法通行。
（20）证人邓某的证言。证明他是三河镇人民政府计生办主任。2017年8月7日上午9时许，姚某副镇长给他打电话让他出具计生处罚决定书，如果不出具，陈世奉就要跳楼。为了挽救陈世奉的生命，他在办公室做了一份处罚决定书，盖上政府公章后就赶到了原石柱县人民医院住院部八楼。当时陈世奉坐在走道的阳台上，不许任何人靠近，他们将决定书绑在一个矿泉水瓶上扔给陈世奉，陈世奉捡起来看后说决定书上没有“如对本决定不服，可在30日之内向石柱县人民政府申请复议或者向石柱县人民法院提起诉讼”一句话，不肯下来，仍然威胁要跳楼。他们便通知三河镇人民政府党政办公室的唐某重新作了一份决定书，将陈世奉要求的这句话加上后送到了现场，陈世奉收到后不久就下来了。当时楼下围观的群众很多，导致交通堵塞，公安拉了警戒线，实施了交通管制，消防官兵铺上了气垫床。
18.被告人陈世奉的供述。证明2016年8月22日上午11时许，他到了重庆市人民政府大门处，由于天气炎热，他便脱掉上衣，躺了两分钟。之后，市政府的工作人员将他带到信访接待室衔接工作。当天下午，信访接待室工作人员让他找计委，但登记的人称计委不管他信访的事情，他没有办法，便脱掉上衣，到市政府门口睡觉。睡了一分多钟就被警察带到了信访接待室，最终是三河镇人民政府和石柱县公安局的工作人员接他回去的。
2017年8月7日早晨，他乘坐公交车到石柱县城，吃完早饭后直接走到原石柱县人民医院住院部楼顶。他先给三河镇人民政府的秦书记打了电话，称他在石柱县人民医院八楼墙上，要求出具1997年的处罚决定书，秦书记让他下来，等他们研究。然后他拨打了110电话，称因三河镇人民政府长达二十年不给他出具处罚决定书，他在石柱县人民医院八楼楼顶的墙上，如果不出具处罚决定书，他就从楼上跳下去。最后三河镇人民政府的工作人员给了他处罚决定书，他就下来了。他随身携带的喊话器是用来进行谈判的。
本院认为，被告人陈世奉为达到自己的目的，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持，陈世奉应当受到刑罚处罚。陈世奉因本案行为被行政拘留的期限应折抵相应刑期。
关于被告人陈世奉所持2017年8月7日，他去原石柱县人民医院住院部八楼并非为了跳楼，而是等三河镇人民政府为其出具行政处罚决定书，他拨打110报警电话，是为了让公安机关协助三河镇人民政府为其出具行政处罚决定书的辩解理由。经查，从视频资料可知，陈世奉事先准备了扩音器、绳索及扇子等物品，在八楼边缘有将身体向外倾斜，将双脚伸向护栏外的危险动作，得到三河镇人民政府出具的《关于谭某1违法怀孕的处理决定书》后，又及时从护栏上下来。上述行为表明陈世奉事前作了充分的准备，具有以跳楼相威胁的主观故意，客观上亦实施了相应的行为并达到了自己的目的。其不到三河镇人民政府办公场所而到原石柱县人民医院八楼等行政处罚决定书，拨打110电话要求公安机关协助三河镇人民政府为其出具行政处罚决定书的理由亦与常情常理不符。故对上述辩解理由，本院不予采纳。
关于被告人陈世奉所持公共场所秩序严重混乱是由民警拉设警戒线，消防官兵铺设安全气垫造成，与他无关的辩解理由。经查，根据证人证言和视频资料可知，杜康巷的街头巷尾均有多人围观，围观群众关注的并非公安民警和消防官兵的行为，而是扬言跳楼的陈世奉的一举一动，且民警、消防官兵系陈世奉报警后到达现场，拉设警戒线、铺设安全气垫的目的是维持现场秩序，保障陈世奉的生命安全，是由陈世奉扬言跳楼的先行行为所引发，该行为本身并不会引起公共秩序的混乱。因此，引发群众围观、公共场所秩序严重混乱与陈世奉的行为具有刑法上的因果关系。故对陈世奉的上述辩解理由，本院不予采纳。
关于被告人陈世奉要求适用认罪认罚从宽制度的意见。经查，认罪认罚从宽制度是指被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意量刑建议，签署具结书的，可以依法从宽处理。本案中，虽然陈世奉在侦查阶段初期曾供述过以跳楼相威胁要求三河镇人民政府出具行政处罚决定书的事实，但在侦查阶段后期，陈世奉拒不配合调查，在审查起诉阶段及开庭审理过程中均对案件事实予以否认，不符合认罪认罚从宽制度的适用条件。故对其要求适用认罪认罚从宽制度的意见，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，判决如下：
被告人陈世奉犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月17日起至2018年8月6日止，行政拘留的10日已折抵相应刑期。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第四中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 闫建刚
人民陪审员 秦向庭
人民陪审员 张辉红
二〇一八年二月十三日
法官 助理 石章润
书 记 员 包小琴