达拉特旗人民法院民 事 判 决 书（2018）内0621民初2517号原告：王二来，男，1955年11月6日出生，汉族，农民，现住内蒙古鄂尔多斯市。居民身份号码：×××。被告：内蒙古达拉特旗风水梁镇敖包梁村沙圪尖社。负责人：王英，又名王文兵，职务社长。原告王二来与被告达拉特旗风水梁镇敖包梁村沙圪尖社侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年6月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告王二来、被告达拉特旗风水梁镇敖包梁村沙圪尖社（以下简称沙圪尖社）负责人王英均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告王二来向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付原告土地补偿款9887.2元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是达拉特旗风水梁镇敖包梁村沙圪尖社村民。2013年，修建呼准铁路征用原告承包的耕地0.8673亩，每亩给付补偿费19000元，合计补偿款16478.7元。按照社集体的分配方案，该补偿款的40％归社集体，60％归原告，计9887.2元。但被告取得补偿款后拒不给付原告应得的9887.2元，为维护原告的合法权益，故提起诉讼，请求判令被告给付原告土地补偿款9887.2元。被告沙圪尖社辩称，一、原告混淆达拉特旗国土资源局征地补偿和后续占地补偿概念，达拉特旗国土资源局征收呼准鄂铁路建设用地已于2013年完成，征地补偿款已按照分配方案发放到全体村民手中，旗国土资源局所认定的耕地、荒地已全部补偿到位，与后续占地补偿等事项�关。二、本案涉及占地补偿资金来源于后续沙石厂占地补偿，与旗国土资源局所认定的耕地、荒地无关，也与当年旗国土资源局征地补偿无任何关系。本案原告所指土地补偿款来源为：在铁路修建过程中，给铁路供应砂石、水泥的个体经营临时占用了沙圪尖社集体土地，拌合站对全体村民给予了经济补偿，但此笔款项一直未发放，直到2017年12月沙圪尖社召开了全体村民会后进行了发放。经村民会议共同研究决定，一是此笔款项由村民共同所有并共同分割领取资金。二是村民共同决定对铁路永久占用的耕地包括水浇地和旱地，对原经营承包人给予一次性资金补偿，即占谁多少耕地给谁补偿多少，全村荒地为全村共同所有，不予补偿。补偿标准为水浇地每亩19000元，40％归社集体所有，60％归被永久占地承包村民所有。三是村民一致认可原告被占用耕地的村民为张三偏�赵三贵、王五小、王文兵四户人家耕地，全村再未永久占用任何村民耕地。原告王二来以铁路永久占用了他的耕地为由，起诉要求全体村民给予其占用耕地补偿金。理由是2013年旗国土资源局绘制图纸在铁路附近给其标注了耕地。经调查走访了同村的村民，村民也一致认为只占用了原告的部分荒地，没有占用原告的任何耕地，所以原告索要占地资金完全与事实不符。综上所述，旗国土资源局征地事宜全部结束且无争议，与本案涉及分配资金无关。旗国土资源局绘制图纸标注土地与实际占用土地无关。本案涉及分配资金来源为村集体土地收益，与旗国土资源局等部门无关。资金性质为村民集体所有资金，资金分配使用由村民共同研究决定。村民共同研究决定给予永久占用耕地承包者补偿合情合理合法，而未占用原告耕地为客观事实，不予原告补偿是客观公正，没有侵�原告的任何权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供证据一、《征地补偿协议书》一份，证明2013年8月15日达拉特旗国土资源局与白泥井镇敖包梁村沙圪尖社集体签订了准格尔至鄂尔多斯铁路项目建设征地补偿协议书，征地补偿标准：水地每亩19000元，该次征地包含征用原告耕地0.8673亩，这次补偿的60％原告没有领取。被告质证对证据的真实性认可。这是2013年征地时的补偿款，原告已领取了该笔补偿款，与原告起诉的这次分配款无关，按60％和40％的比例分配补偿款的方案是在2017年才决定的。证据二、收据一支，证明敖包梁村委会收到了证据一中的征地补偿款994615元。被告质证对证据的真实性认可。证据三、准格尔至鄂尔多斯新建铁路工程达旗段用地图纸一份，证明铁路征地其中征用原告耕地即水地0.8673亩。被告质证对图纸的真实性认可。证据四、《沙圪尖社经后征地方案》一份，证明铁路征地款的分配方案。其中第二项耕地部分60％归个人，40％归-集体。这个分配方案是集体收益163252元的分配方案。包括铁路临时占用便道、高压电线杆占地、拌合站占地的补偿款。这笔款中没有占用原告的耕地。方案中的第二项是指今后如果出现征用个人土地的情况，按照方案的第二项分配。原告举证的分配方案与准格尔至鄂尔多斯新建铁路工程达旗段用地图纸、收据、征地补偿协议书这些都没有关系。证据五、敖包梁村委会的证明，有村支部书记王仲山、村主任侯丰良、沙尖子社社长杨宝的签名。证明兴建铁路征用了原告的土地，征地款在被告社长手中。被告质证对证据的真实性认可，钱是在我手中，我替社里保管，对证�中的其他内容不认可。被告提供证据一、163252元补偿款的领取花名表一份，证明该征地款分配时包括原告在内都领取了。原告质证对证据的真实性认可，但按照花名表分配后还剩余30000多元，这30000多元按照60％应该补偿包括原告在内的五户人家，其他四户人家的补偿款都领取了，社里没有给原告。994615元的征地补偿款已经平均分配给全体村民。后来用163252元中的征地款来补偿当时占原告等五户的耕地补偿60％，其中占用原告耕地是0.8673亩，每亩补偿19000元。证据二、田有成等11位村民的证明一份，证明呼准鄂铁路建设过程中没有占用沙尖子社社员王二来耕地。在分配163252元补偿款中，只给占用耕地的四户村民分配了补偿款。原告质证认为该证明不是事实，旗国土资源的图纸和敖包梁村委会的证明都可以证明占用了原告的耕地。证据三�敖包梁村沙圪尖社铁路征地补偿费领取表两页，证明分配163252元的组成部分。原告质证认可。本院经审理认定事实如下：2013年，达拉特旗国土资源局征收准鄂铁路建设用地，达拉特旗国土资源局（甲方）于2013年8月15日与达拉特旗白泥井镇敖包梁村沙圪尖社集体（乙方）签订了《征收土地补偿协议书》，其内容为：因准格尔至鄂尔多斯铁路项目建设需要，需征收敖包梁村沙圪尖社的集体土地及地上附着物等，经双方协商具体补偿事宜如下：一、补偿办法：按照土地法和旗人民政府有关该项目的补偿规定，甲方向乙方一次性支付土地补偿费、地上附着物补偿费、清苗补偿费及线路整改等费用，乙方在签订协议之日起不得以任何理由阻挡施工，否则造成的一切后果由乙方负担。二、补偿类别、数量、标准和金额如下：水地1.7937亩其中0.3959亩边角地，每亩19000元，金额34080元；旱地2.7215亩，每亩9000元，金额24494元；天然草地7.9977亩，每亩4200元，金额33590元；林地134.6942亩，每亩5500元，金额740818元；柠条134.6942亩，每亩1200元，金额161633元，共计994615元。该征地补偿款拨付后沙圪尖社已按照分配方案平均发放到全体村民手中。在铁路修建过程中，给铁路供应砂石、水泥的个体经营户临时占用了沙圪尖社集体土地，高压电线杆占地，拌合站占地多用一年，给予沙圪尖社全体村民经济补偿163252元，2017年12月10日沙圪尖全体社员会决定就该补偿款163252元作出《沙圪尖社经后征地方案》：一、沙圪尖荒地全部归公，（敖包湾另外）；二、耕地部分按60％归个人，40％归集体；三、退耕还林地集体所有；四、调地补偿以实际占用个人耕地为准。该方案中第二项是对2013年达拉特旗国土资源局准鄂铁路征地永久占用承包户耕地利用本次补偿款�予60％的补偿。根据达拉特旗国土资源局出具的准格尔至鄂尔多斯新建铁路工程达旗段用地图纸及所附说明，证明铁路征地其中征用原告王二来土地0.8673亩，均按水地补偿标准每亩19000元。与敖包梁村委会的证明一致。被告辩称经村民会议共同研究决定，一是此笔款项由村民共同所有并共同分割领取资金。二是村民共同决定对铁路永久占用的耕地包括水浇地和旱地，对原经营承包人给予一次性资金补偿，即占谁多少耕地给谁补偿多少，全村荒地为全村共同所有，不予补偿。补偿标准为水浇地每亩19000元，40％归社集体所有，60％归被永久占地承包村民所有。三是村民一致认可被占用耕地的村民为张三偏、赵三贵、王五小、王文兵四户人家耕地，全村再未永久占用任何村民耕地。原告王二来以铁路永久占用了他的耕地为由，起诉要求全体村民给予其占用耕地补偿金。理�是2013年旗国土资源局绘制图纸在铁路附近给其标注了耕地。经调查走访了同村的村民，村民也一致认为只占用了原告的部分荒地，没有占用原告的任何耕地，所以原告索要占地资金完全与事实不符。被告沙圪尖社以上述理由拒绝给原告王二来分配该占地补偿款。本院认为，本案的焦点是准鄂铁路征地占用原告王二来土地是耕地还是荒地，应否按照《沙圪尖社经后征地方案》给予补偿。根据达拉特旗国土资源局出具的准格尔至鄂尔多斯新建铁路工程达旗段用地图纸及所附说明与敖包梁村委会的证明，铁路征地其中征用原告王二来土地0.8673亩，均按水地补偿标准每亩19000元。达拉特旗国土资源局2013年铁路征用土地时既然确认了占用原告王二来的土地为耕地（水地），并按补偿标准每亩19000元给村集体拨付了补偿款，敖包梁村沙圪尖社就应当按照2017年12月10日�圪尖社作出的《沙圪尖社经后征地方案》给予原告王二来分配占地款补偿。补偿金额16478.7元（0.8673亩×19000元）。被告辩称经调查走访了同村的村民，村民也一致认为只占用，了原告的部分荒地，没有占用原告的任何耕地。其辩称理由本院不予认定。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院》第二十四条规定，判决如下：被告达拉特旗白泥井镇敖包梁村沙圪尖社于本判决生效之日给付原告王二来集体收益分配款16478.7元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元由被告达拉特旗白泥井镇敖包梁村沙圪尖社负担。�不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。审判员  李永奎二〇一八年七月三十日书记员  赵春梅