广西壮族自治区扶绥县人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）桂1421行审2号
申请执行人扶绥县烟草专卖局，所在地广西扶绥县南密路289号。
法定代表人谢欢，局长。
委托代理人刘胜，扶绥县烟草专卖局专卖监督管理股股长。
被执行人麻海生，男，1975年12月26日出生，壮族，住所地广西扶绥县。
申请执行人扶绥县烟草专卖局于2018年1月4日向本院申请强制执行其于2017年1月19日作出的扶烟处[2016]11号行政处罚决定一案，本院于2018年1月4日受理，并依法组成合议庭，对扶绥县烟草专卖局作出的扶烟处[2016]11号行政处罚决定的合法性进行了审查。现已审查完毕。
申请执行人扶绥县烟草专卖局称，申请人依法对被申请人麻海生违法走私的烟草专卖品一案作出了扶烟处[2016]11号行政处罚决定，并于2017年4月27日在广西法制日报上公告送达。在法定期限内被申请人没有申请行政复议，也没有向法院提起行政诉讼，该法律文书已发生法律效力。2017年10月11日在广西法制日报上公告送达《广西壮族自治区扶绥县烟草专卖局履行行政处罚义务催告书》，文书号：扶烟催字[2017]第3号，被申请人仍未履行行政处罚决定所确定的义务，现依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条这规定，申请法院给予强制执行下列项目：罚款22384元。
经审查查明，2016年11月9日上午被申请人麻海生驾驶车牌为桂Ｆ×××××白色日产的小轿车，准备从扶绥县马场别墅区送货至扶绥高速路出口处出售时，被扶绥县公安局和扶绥县烟草局执法人员查获，发现在被申请人驾驶的轿车后尾箱装有用纸箱包装的卷烟硬盒白沙（NISE专供出口）100条。随后，执法人员在其位于扶绥马场别墅区5排东面倒数第二间住所内查获5个品种的卷烟共计34条，分别为硬盒白沙（NISE专供出口）3条、硬盒芙蓉王3条、硬盒阿某（金）5条、硬盒红塔山（经典1956）7条、硬盒恭贺新禧16条。上述卷烟条盒上均卷烟编码，硬盒白沙（NISE专供出口）条盒外包装上标有“NISE”、“专供出口”字样，硬盒阿某（金）、硬盒红塔山（经典1956）、硬盒恭贺新禧条盒外包装上均标有“授权生产”字样。2016年11月9日，申请人对查获的涉案卷烟进行抽样送至广西区烟草新产品质量监督检验站进行检验，并向被申请人送达先行登记保存证据处理通知书。2016年11月15日，广西区烟草新产品质量监督检验站出具检验报告显示：硬盒芙蓉王为假冒注册商标且伪劣卷烟，其余均真品卷烟。申请人于2016年12月12日将检验报告邮寄送达被申请人。被申请人自认，车上查获用于销售的卷烟100条硬盒白沙（NISE专供出口）购进价格每条64元，销售价格每条70元；存放在其住宅内的34条卷烟，购进价格分别为硬盒芙蓉王每条120元、硬盒阿某（金）每条50元、硬盒红塔山（经典1956）每条50元、硬盒恭贺新禧每条50元、硬盒白沙（NISE专供出口）每条64元。被申请人自认在桂Ｆ×××××轿车上查获的100条硬盒白沙（NISE专供出口）用于销售。另存放在其住宅内的3条硬盒芙蓉王均为假冒注册商标且伪劣卷烟。申请人认定硬盒白沙（NISE专供出口）、硬盒阿某（金）、硬盒红塔山（经典1956）、硬盒恭贺新禧（真品霉变）卷烟均为走私烟，其中，在桂Ｆ×××××轿车上查获的100条硬盒白沙（NISE专供出口）定性为违法销售走私的烟草专卖品；存放在其住宅内的硬盒白沙（NISE专供出口）3条、硬盒阿某（金）5条、硬盒红塔山（经典1956）7条、硬盒恭贺新禧16条共4个品种31条卷烟由于品种较多数量较大，定性为窝藏走私的烟草专卖品；另外存放在其住宅内的硬盒芙蓉王3条均为假冒注册商标且伪劣卷烟。申请人根据被申请人供述涉案卷烟的购进数量、价格，核算认定涉案卷烟违法案值8352元，其中窝藏走私烟草专卖品案值1592元，假冒注册商标伪劣卷烟案值360元，违法销售的烟草专卖品案值6400元。2017年1月19日，申请人扶绥县烟草专卖局作出扶烟处[2016]第11号《关于对麻海生违法销售走私的烟草专卖品、窝藏走私的烟草专卖品的行政处罚决定》，决定处罚：1、依法没收违法销售的走私烟草专卖品100条（已抽样送检1条），处以违法销售的走私烟草专卖品总值6400元3倍的罚款，即：罚款人民币6400元×300%=19200元；2、依法没收窝藏的走私烟草专卖品31条（已抽样送检4条），处于窝藏走私的烟草专卖品总值1592元2倍的罚款，即罚款人民币1592元×200%=3184元，以上两项罚款共计人民币22384元；3、将涉案假冒注册商标且伪劣卷烟硬盒芙蓉王3条（已抽样送检1条）公开销毁。申请人于2017年5月4日在广西法治日报刊登公告送达扶烟处[2016]第11号处罚决定。被申请人未依法申请行政复议。
另查明，被申请人麻海生未办理烟草专卖零售许可证。
本院认为，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四条：“国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政主管部门职责及领导体制，依照《烟草专卖法》第四条的规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主”。申请执行人扶绥县烟草专卖局负有本行政区域烟草专卖管理职责。本案中，被执行人麻海生未取得烟草专卖批发、零售许可证，擅自销售、存放烟草专卖品的行为，违反了《中华人民共和国烟草专卖法》和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》有关规定，已构成非法销售、窝藏走私烟草专卖品的违法行为。申请人扶绥县烟草专卖局依据《中华人民共和国烟草专卖实施条例》第三十条、《广西壮族自治区烟草专卖管理条例》第二十条、第四十五条的规定，作出扶烟处[2016]第11号《关于对麻海生违法销售走私的烟草专卖品、窝藏走私的烟草专卖品的行政处罚决定》，认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，处分得当，程序合法。被申请人在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼，该处罚决定已发生法律效力，却拒绝履行行政处罚确定的义务，故申请人申请执行扶烟处[2016]第11号行政处罚决定的第一、第二项处罚（即执行被申请人履行缴纳罚没款），符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十六条、第九十一条第一款的规定，应予准许。综上所述，根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人扶绥县烟草专卖局于2017年1月19日作出的扶烟处[2016]第11号《关于对麻海生违法销售走私的烟草专卖品、窝藏走私的烟草专卖品的行政处罚决定》第一、第二项的处罚，即处以罚款两项合计22384元。
本裁定自送达之日起生效。
申请执行人如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起十五日内，通过本院向崇左市中级人民法院申请复议，也可以直接向崇左市中级人民法院申请复议。
审 判 长 吴量民
审 判 员 潘扬标
审 判 员 林少芳
二〇一八年二月二十日
法官助理 马宗涛
书 记 员 吴姗珊
附：本裁定适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政强制法》
第三十四条行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
第九十三条人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。
珊