安徽省霍邱县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖1522民初3379号
原告（反诉被告）：霍邱县人民政府国土资源局，住所地安徽省霍邱县城关镇光明大道北段，统一社会信用代码1341423003235964L。
法定代表人：任家杰，该局局长。
委托诉讼代理人：王启虎，该局副局长。
委托诉讼代理人：潘莉，该局收储中心主任。
被告（反诉原告）：霍邱县中振房地产开发有限公司，住所地安徽省霍邱县新店镇霍寿路与双湖路交叉口，统一社会信用代码：91341522MA2N2U004H。
法定代表人：许俊和，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张子雨，安徽霍达律师事务所律师。
原告霍邱县人民政府国土资源局（以下简称县国土局）与被告霍邱县中振房地产开发有限公司（以下简称中振公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2018年7月8日立案后，中振公司于7月13日提出反诉，本院决定合并审理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。县国土局委托诉讼代理人王启虎、潘莉，中振公司委托诉讼代理人张子雨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
县国土局向本院提出诉讼请求：1.判令中振公司向县国土局缴纳拖欠土地出让金产生的违约金570.2829万元；2.由中振公司承担本案诉讼费用。事实和理由：县国土局与中振公司于2017年11月3日签订国有建设用地使用权出让合同（合同编号：341522[2017]A20043），合同第四条约定，本合同项下出让宗地编号为霍国土出[2017]49号，出让宗地面积为48674平方米，宗地坐落于。合同第八条约定，本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让金价为17366.979万元。合同第十条约定，受让人应在合同签订30日内，一次性付清出让价款，即在2017年12月3日前付清全部出让金。但是，中振公司在合同约定期限内只交纳了6400万元，至2018年1月24日才交齐余款10966.979万元，违反合同延迟交款52天。根据合同第三十条约定，中振公司不按时支付国有建设用地使用权出让价款，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向县国土局缴纳违约金，经计算，中振公司应当支付的违约金为570.2829万元。
中振公司辩称，延期支付10966.979万元土地出让金余款，系行使《合同法》第六十六条规定的“同时履行抗辩权”，是保护自身合法权益的行为。中振公司交付的竞买保证金6400万元，于2017年11月6日转为土地出让金。根据合同第六条约定，该宗土地应在2017年12月3日前由新店镇人民政府（以下简称新店镇政府）交付，同时第十条也约定，中振公司应在签订合同之日起30日内支付下余的10966.979万元，即约定支付余款与交地时间是一致的。但在合同履行中，中振公司发现，由于该宗土地上人民广场施工的建筑垃圾、土方堆积严重，根本不符合交地条件，为此多次催促、要求、请求县国土局依据合同约定和法律规定交付净地，但始终未有成效。中振公司也在县国土局的《催缴通知》上明确注明“因政府土方未完成”。中振公司依据《合同法》第六十六条规定，行使“同时履行抗辩权”，不敢再支付下余的土地出让金。2018年1月24日中振公司支付完全部出让金后，县国土局仍然未履行交地义务，直到2018年2月8日才正式交付土地。请求依法判决驳回县国土局诉讼请求。
中振公司向本院提出反诉请求：1.要求县国土局支付延期交地违约金593.3047万元；2.由县国土局承担诉讼费用。事实和理由：2017年11月3日，中振公司通过竞买方式竟得县国土局挂牌的编号为霍国土出【2017】49号净地，面积为48674平方米，土地总价款为17366.979万元。双方签订了《国有建设用地使用权出让合同》，编号为341522（2017）A20043，明确了双方的权利义务关系。2017年10月20日，根据竞买要求，中振公司已交付保证金6400万元，2017年11月6日转为土地出让金。根据合同第六条约定，该宗土地应在2017年12月3日前由新店镇政府交付。但由于该宗土地上人民广场施工的建筑垃圾、土方堆积严重，不符合交地条件，在中振公司多次催促下，新店镇政府于2018年2月8日才正式交付该宗土地，造成中振公司资金占用直接损失和其他损失严重。根据合同第三十七条约定，延迟交付土地应按照已支付的土地出让金的1‰按天计算违约金，县国土局应支付违约金593.3047万元。
县国土局辩称，中振公司所谓同时履行抗辩权仅是为了保护自己权益，不能以同时履行抗辩权作为延期交款的理由；中振公司未按约定支付土地价款，不适用合同第三十七条。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：
中振公司对县国土局提交的催缴通知书，中振公司接收人清楚注明了是因为政府土方未完成，注明这一内容也是在行使抗辩权。经审查，本院对该份证据的证明效力予以确认。
县国土局对中振公司提交的霍邱县城市管理行政执法局（以下简称县城市执法局）出具的情况说明和新店镇政府出具的关于霍国土【2017】49号地块交地情况报告，与本案的关联性有异议，县城市执法局和新店镇政府均不符合交易条件，根据合同第六条第1项约定，以现状交付。经审查，县城市执法局和新店镇政府虽不是交易主体，但新店镇政府是合同约定的负责交地的部门，县城市执法局是县政府安排负责案涉宗地上弃土外运的部门，其出具的交地情况报告和情况说明具有合法性，与本案具有关联性。本院对该二组证据的证明效力予以确认。对国有建设用地交地确认书真实性、合法性有异议，虽是新店镇政府负责交地，但交地时间为2月8日是没有理由的，出让土地，一般的条件是土地权属清晰、无法律和经济纠纷、拆迁补偿到位即达到交地条件，2月8日签订交地确认书是不合适的，也与证据4情况说明中中振公司与县城市执法局于元月31日达成协议，剩余土方由该公司自行处置自相矛盾。经核实，国有建设用地交地确认书具有真实性，同时新店镇政府是合同双方约定的负责交地的主体，其与中振公司签订交地确认书是按合同约定履行合同义务，故本院对该份证据的“三性”予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月3日，中振公司竟得县国土局挂牌的编号为霍国土出【2017】49号的案涉宗地。同日，县国土局与中振公司签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同编号为341522（2017）A20043，约定合同项下出让宗地编号为霍国土出〔2017〕49号，出让宗地面积为48674平方米，出让宗地坐落于。出让人（县国土局）同意在2017年12月3日前将出让宗地交付给受让人（中振公司），并同意在交付土地时该宗地“场地平整达到以现状交付，由新店镇人民政府负责交地”。合同项下宗地国有建设用地使用权出让价款为17366.9790万元，定金6400万元，抵作土地出让价款（2017年11月6日转为土地出让金）。中振公司同意合同签订之日起30日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款，即于2017年12月3日前向县国土局支付国有建设用地使用权出让价款17366.9790万元。双方关于违约责任第三十条约定，受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失；第三十七条约定，受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的1‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算。出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可以请求出让人赔偿损失。合同签订后，因案涉宗地上堆放有原人民广场工程弃土，霍邱县人民政府安排县城市执法局负责实施土方外运。2017年11月6日，中振公司缴纳的6400万元竞买保证金（定金）转为土地出让价款。2017年12月19日，县国土局向中振公司发出催缴通知，限中振公司接到通知10日内缴清拖欠的土地出让金10966.979万元及违约金。同日，中振公司接收人员在接收通知时，在催缴通知上注明“因政府土方未完成”。2018年1月24日，中振公司缴付下余土地出让金10966.979万元，逾期52天。2018年1月31日，县城市执法局土方清运工作基本结束，并与中振公司达成协议，剩余土方由中振公司自行处置。同年2月8日，新店镇政府与中振公司签订《国有建设用地交地确认书》，确认新店镇政府已于2018年2月8日将案涉宗地实际交付给中振公司，中振公司已同意接受。
本院认为，本案中县国土局与中振公司签订的编号为341522（2017）A20043《国有建设用地使用权出让合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律与行政法规的禁止性规定，应属合法有效。合同约定县国土局交付土地时间、中振公司付清出让价款时间和县国土局未按约定时间向中振公司交付案涉土地以及中振公司6400万元竞买保证金（定金）转为土地出让价款、下余土地出让金向县国土局缴付时间等事实清楚，证据充分。《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定：当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。本案中，中振公司与县国土局均未在合同约定的期限内履行各自义务，均应按照合同约定承担相应的违约责任。中振公司于2018年1月24日交清下余土地出让金10966.9790万元，其应承担自2017年12月3日至2018年1月24日期间迟延缴付土地出让金的违约责任。故对县国土局诉请中振公司支付逾期缴付土地出让金的违约金570.2829万元（10966.9790万元×0.001×52天），本院予以支持。中振公司辩解，在合同履行过程中，因案涉宗地上建筑垃圾、土方堆积严重，根本不符合交地条件，中振公司行使同时履行抗辩权而未缴付下余土地出让金。《中华人民共和国合同法》第六十六条规定：当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。本案中，双方在合同中约定了具体的履行时间和违约责任，不符合适用该条规定的情形，故对中振公司的辩解意见，本院不予采信；对县国土局关于中振公司不能以同时履行抗辩权作为延期交款理由的辩解意见，本院予以采纳。中振公司在2018年1月31日与县城市执法局达成协议，剩余土方由其自行处理，中振公司的行为应视为其认可土地符合交付条件，并接收案涉土地。新店镇政府与中振公司签订交付土地确认书，仅是按照合同约定完善手续。据此，县国土局应支付2017年12月3日至2018年1月31日延迟交付土地的违约金，因中振公司6400万元保证金转为合同价款的时间是2017年12月6日，下余10966.9790万元价款交付时间为2018年1月24日，故县国土局应支付中振公司的违约金为435.1689万元（6400万元×0.001×49天+17366.9790万元×0.001×7天）。中振公司反诉称县国土局于2018年2月8日交付案涉宗地，于事实不符，本院不予采信，对其诉请县国土局支付2017年12月31日至2018年2月8日期间的违约金，本院不予支持。县国土局辩称案涉宗地以现状交付，出让土地一般的条件是土地权属清晰、无法律和经济纠纷、拆迁补偿到位即达到交地条件，因合同中县国土局同意该宗土地“场地平整达到以现状交付，由新店镇人民政府负责交地”，而签订合同时，该宗土地上弃土堆积严重，显然不符合“场地平整”，且之后霍邱县人民政府安排县城市执法局负责清运土方，因此对该辩解意见，本院不予采纳；其辩称中振公司未按约定支付土地价款，不适用合同第三十七条，与查明事实不符，且于法相悖，本院不予采纳。案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第一百二十条、第一百二十五条第一款规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）霍邱县中振房地产开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付给原告（反诉被告）霍邱县人民政府国土资源局逾期缴付土地出让金产生的违约金570.2829万元；
二、原告（反诉被告）霍邱县人民政府国土资源局于本判决生效之日起十五日内支付给被告（反诉原告）霍邱县中振房地产开发有限公司逾期交付出让土地的违约金435.1689万元；
三、上述二项相比除后，被告（反诉原告）霍邱县中振房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付给原告（反诉被告）霍邱县人民政府国土资源局违约金135.114万元。
四、驳回被告（反诉原告）霍邱县中振房地产开发有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费51720元，由被告（反诉原告）霍邱县中振房地产开发有限公司负担；反诉费53331元，由原告（反诉被告）霍邱县人民政府国土资源局负担43455元、被告（反诉原告）霍邱县中振房地产开发有限公司负担9876元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于六安市中级人民法院。
审 判 长 蔡东明
人民陪审员 曾环宇
人民陪审员 沈 阳
二〇一八年八月二十三日
书 记 员 蔡双亿
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
第一百二十五条第一款当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。