湖南省汝城县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘1026民初319号
原告：湖南中闽石化能源有限公司，住所地湖南长沙高新开发区麓龙路199号麓谷商务中心A栋401号。
法定代理人：陈俊杰，该公司总经理
委托诉讼代理人：王河东，该公司办公室主任。
委托诉讼代理人：朱水源，湖南为全律师事务所律师。
被告：汝城县公路加油站，住所地汝城县卢阳镇S1803线。
负责人：王伟强，该加油站投资人。
委托诉讼代理人：罗超锋，湖南水正兰律师事务所律师。
原告湖南中闽石化能源有限公司（下称石化公司）与被告汝城县公路加油站（下称公路加油站）租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理；石化公司的二位委托诉讼代理人、公路加油站的负责人及其委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
石化公司向本院提出诉讼请求：1、判决公路加油站按照合同约定移交租赁物；2、公路加油站赔偿逾期移交租赁物损失200000元；3、本案诉讼费由公路加油站承担。诉讼中变更第1项请求为确认公路加油站有义务提交相关证照（加油站营业执照、成品油销售许可证、危险化学品经营许可证），并配合变更到石化公司名下。事实与理由：石化公司、公路加油站于2016年10月23日签订《加油站租赁合同》，公路加油站将位于汝城县城郊乡云善村里尾的加油站全部资产及附属设施的所有权及经营权租赁给石化公司，租赁物在合同签订后15天内移交；合同签订后，石化公司依照合同约定对加油站进行了升级改造，一切准备就绪后，要求公路加油站提供相关证照准备开业，但是公路加油站却拒不提供，致使石化公司无法经营。石化公司认为依法成立的合同具有法律效力，公路加油站应当全面履行合同义务，请求人民法院依法判决。
公路加油站辩称：1、合同没有约定公路加油站具有提供证照的义务，公路加油站只是出租场地，不是变卖企业；石化公司所述的证照变更是以合法的形式达到违法的目的，是法律所禁止的行为，《危险化学品经营许可证管理办法》第二十一条明确禁止加油站的相关证照进行出租；2、石化公司提出的20万元损失是预估经营损失，不符合法律规定，也无任何证据证实，应予驳回；3、合同约定石化公司改造工程90天竣工，现在过了一年半了还没搞好，实际违约的是石化公司，且该公司私刻加油站公章严重损害双方合作基础，公路加油站保留追究石化公司责任的权利。
石化公司围绕诉讼请求依法提供了营业执照、《加油站租赁合同》、律师函，公路加油站对前两份证据无异议，本院予以确认并在卷佐证；公路加油站对律师函提出未送达，也无证据证明向公路加油站送达了，本院不予采信。
本院经审理认定事实如下：石化公司（乙方）、公路加油站（甲方）双方于2016年10月23日就乙方租赁甲方加油站进行建设改造后经营的相关事宜签订《加油站租赁合同》，合同约定“一、租赁物。本租赁物是甲方所位于汝城县城郊乡云善村里尾的加油站全部资产及附属设施的使用权及经营权。……五、加油站建设改造。1、乙方在接收本合同第一条约定的租赁物后，根据加油站的设计图纸进行新建以及设备、设施的安装，房屋的装饰，添置相关的办公用品。建设竣工期为90天。……六、甲方义务。1、甲方应在本合同签订后15天内将本合同第一条所述的租赁物全部移交给乙方。……七、乙方义务。…3、乙方租赁期满后应将加油站正常经营使用的设备设施及办公用品、油站经营证照移交给甲方，费用由乙方负责。……”。合同签订后，石化公司对加油站进行了升级改造，要求公路加油站提供相关证照（加油站营业执照、成品油销售许可证、危险化学品经营许可证）予以变更登记后开业经营，但公路加油站拒绝提供相关证照，双方形成纠纷诉至本院。诉讼中，本院要求双方对合同第七条第3项约定的“费用”进行解释，石化公司认为该费用指“证照变更的费用”，公路加油站认为该费用指“改造期间与相关部门的协调费用”。
本院认为，石化公司、公路加油站签订的《加油站租赁合同》系双方的真实意思表示，双方均未举证证明存在法定无效的情形，属有效合同，双方应依约履行。本案的争议焦点是公路加油站是否有义务移交相关证照配合石化公司办理变更手续及应否赔偿石化公司200000元损失。
证照变更。本院认为公路加油站有义务提交加油站营业执照、成品油销售许可证、危险化学物品经营许可证，并协助将该证照变更登记到石化公司名下。理由是：首先，从租赁合同来看，合同内容已经明确合同的标的包括加油站的经营权，而像加油站这种特种经营的经营权的行使必然包括相应的证照，且根据相关法律规定，加油站涉及一定区域布点的控制，在行政上不可能出现在同一地点存在两家合法经营的情形。具体到本案，同一加油站不可能存在既保留公路加油站原来的经营证照，又向石化公司发放新的经营证照的情况。双方都是长期从事该行业的人员，签订合同时应当明知，石化公司的经营必须依赖于公路加油站已办理的加油站证照，而该证照根据相关法律规定，又不允许直接以借用、租用等形式交给原告使用，必须经变更登记到石化公司名下才能正常经营。其次，从双方合同目的来看，公路加油站收取租金的前提是石化公司能够正常经营，而石化公司的合同目显然也是要保证能正常经营，缺乏证照根本无法达到双方的合同目的。第三，从租赁合同第七条第3项约定的乙方义务即石化公司义务，要求“乙方在租赁期满后将加油站正常经营使用的设备设施及办公用品、油站经营证照移交给甲方，费用由乙方负责”来看，如果真如公路加油站所说其没有移交相关证照并协助进行变更登记的义务，那又何来在乙方租赁期满后将加油站经营证照交给甲方？再者，只有证照进行相应的变更登记才存在相应的工本费、出差费，如果就是简单的在加油站内进行设备、证照移交（不变更登记），根本不存在费用的产生问题，与双方在合同中约定的费用由乙方负责不相符。故本院对石化公司的该项请求予以支持。
损失问题。石化公司要求公路加油站赔偿20万元的损失，因石化公司没有提供证据予以证实，应该自行承担举证不能的责任，本院对该请求不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条，《中华人民共和国成品油市场管理办法》第三条第一款、第二十八条第二款，第二十九条、第三十六条，《危险化学品经营许可证管理办法》第十四条、第十六条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、汝城县公路加油站有义务提交汝城县公路加油站营业执照、成品油销售许可证、危险化学物品经营许可证，并协助湖南中闽石化能源有限公司将该证照变更登记到湖南中闽石化能源有限公司名下；
二、驳回湖南中闽石化能源有限公司的其他诉讼请求。
本案案件受理费4300元，由湖南中闽石化能源有限公司负担3000元，汝城县公路加油站负担1300元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 李雄飞
审 判 员 黄方亮
人民陪审员 曹普权
二〇一八年七月十二日
法官 助理 朱 萍
书 记 员 张贝茜
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
《中华人民共和国成品油市场管理办法》
第三条国家对成品油经营实行许可制度。
商务部负责起草成品油市场管理的法律法规，拟定部门规章并组织实施，依法对全国成品油市场进行监督管理。
省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门（以下简称省级人民政府商务主管部门）负责制定本辖区内加油站和仓储行业发展规划，组织协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。
第二十八条成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的，向省级人民政府商务主管部门提出申请。省级人民政府商务主管部门初审合格后，报请商务部审核。对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的，由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。
成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的，向地市级人民政府商务主管部门提出申请，经地市级人民政府商务主管部门初审合格后，报省级人民政府商务主管部门审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的，由省级人民政府商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。
第二十九条成品油经营企业要求变更成品油经营批准证书有关事项的，应向申请部门提交下列文件：
经营单位投资主体未发生变化的，属企业名称变更的，应当提供工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》或船籍管理部门的船舶名称变更证明；属法定代表人变更的，应附任职证明和新的法定代表人身份证明；不涉及油库和加油站迁移的经营地址变更，应提供经营场所合法使用权证明。
经营单位投资主体发生变化的，原经营单位应办理相应经营资格的注销手续，新经营单位应重新申办成品油经营资格。
第三十六条成品油经营批准证书不得伪造、涂改，不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让。
已变更或注销的成品油经营批准证书应交回发证机关，其他任何单位和个人不得私自收存。
《危险化学品经营许可证管理办法》
第十四条已经取得经营许可证的企业变更企业名称、主要负责人、注册地址或者危险化学品储存设施及其监控措施的，应当自变更之日起20个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出书面变更申请，并提交下列文件、资料：
（一）经营许可证变更申请书；
（二）变更后的工商营业执照副本（复制件）；
（三）变更后的主要负责人安全资格证书（复制件）；
（四）变更注册地址的相关证明材料；
（五）变更后的危险化学品储存设施及其监控措施的专项安全评价报告。
第十六条已经取得经营许可证的企业有新建、改建、扩建危险化学品储存设施建设项目的，应当自建设项目安全设施竣工验收合格之日起20个工作日内，向本办法第五条规定的发证机关提出变更申请，并提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告等相关文件、资料。发证机关应当按照本办法第十条、第十五条的规定进行审查，办理变更手续。
第二十一条任何单位和个人不得伪造、变造经营许可证，或者出租、出借、转让其取得的经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。