山东省东营市河口区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）河民初字第1356号
原告：刘某峰。
委托代理人：吕金民，山东黄河口律师事务所律师。
被告：东营市河口区新户镇某某村民委员会，住东营市河口区新户镇某某村。
法定代表人：边瑞雪，村主任。
委托代理人：王廷顺，东营河口新户法律服务所法律工作者。
原告刘某峰与被告东营市河口区新户镇某某村民委员会（以下简称“某某村委会”）农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员肖志红适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘某峰及委托代理人吕金民、被告某某村委会的法定代表人边瑞雪及委托代理人王廷顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘某峰诉称，1999年3月28日，原告与被告签订《新户镇某某村苇场开发经营合同书》，约定被告将其所有的位于村林场园东大荒地承包给原告开发耕种，总面积为240亩，期限为30年，自1999年3月28日起至2029年12月31日止，承包费每年1660元。原告10多年来对土地投入了大量人力物力进行开发。2013年6月份，被告受全体村民分别委托将包括涉案土地在内的2700亩土地承包给东营市裕丰生态农业科技有限公司（以下简称“裕丰公司”），裕丰公司支付的原告土地2015年度流转费84000元，打入了被告的账户。原告多次向被告催要，但被告以各种理由拒不支付。原告为了维护合法权益，特诉至法院，请求判令：被告支付原告土地流转费84000元；本案诉讼费、保全费由被告承担。
被告某某村委会辩称，1、因原村委会主任张世福与原告恶意串通，擅自涂改伪造合同内容，延长土地承包期限，2004年经村民代表大会及两委会通过，已书面形式通知原告对该合同予以解除。但由于原村主任张世福一直干预村民收回该土地，原告非法占用至今；2、被告发包该土地的目的是防风固沙、涵养水源、保持水土，合同约定只能种植芦苇，限制种植农作物及其他经济作物，但原告在承包期间种植棉花等，违反了合同约定，该合同也应予解除；3、原告自2013年一直没有交纳承包费，假如原合同为30年，根据合同第五条第2款超过一个月就可以收回土地的规定，原合同也应予解除；4、关于原告主张的流转费问题，与双方合同约定第四条第4款不相符，第4款规定：如遇乡以上大面积开发，只按实际面积减免承包费，不存在支付土地流转费等其他费用问题。综上，原告的主张不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：1999年3月28日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《新户乡某某村苇场开发经营合同书》，合同约定：乙方承包甲方位于村场园东大荒地，土地四至：南至薄传忠地、北至田间路、西至某某干、东至田间路，总面积240亩；承包期限为30年，自1999年3月28日起至2029年12月31日止；承包费每年1660元，前5年免交，自2004年起实际交纳承包费年限为25年，应交承包费总额为41500元；甲方赋予乙方苇场的开发、使用、自主经营权，乙方必须充分利用土地资源，合法经营，否则造成损失由乙方自负；苇场承包费交纳方式为：前5年因乙方投入较大免收5年承包费，以后各年度承包费必须在当年的12月25日(公历)前全部交清；在承包期内，如遇油田等企事业单位征占土地，青苗损失补偿费归乙方，其他补偿归甲方，并按实际征地面积减交承包费；如遇乡及乡以上大面积开发等政府行为的占地用地，也按实际征地面积减免乙方承包费；在承包期内，乙方不得擅自改变该区域内的地貌，在不得不改变地貌的情况下，必须征得甲方同意；双方还对其他事项进行了约定。
合同书签订后，被告向原告交付了合同项下的240亩土地，原告向被告交纳了2004年至2012年的承包费共计14940元。2006年前原告在该土地上种植芦苇，2006年后种植棉花。1999年5月18日，原、被告签订补充协议，约定：刘某峰属荒地开发项目，村委会允许在承包荒地范围内搞水产养殖及藕池、苇场、荒地改良项目。未经允许禁止超范围开发，否则按合同追究其责任，必要时追究其法律责任。
2013年8月6日，原告作为委托人、被告作为受托人签订《河口区新户镇某某村土地承包经营权流转委托书》，委托书载明：一、我自愿按以下租金标准与支付方式授权我村村民委员会代为流转我所承包经营的土地：(一)土地租金采取现金与实物折价相结合的形式。1、第1-3年，土地租金每年每亩为350元现金；2、第4-5年，土地租金每年每亩为480元现金；3、第6-10年，土地租金每年每亩为650斤小麦折算价；4、第11-15年，土地租金每年每亩为750斤小麦折算价。(二)租金收取：按合同约定标准及时给予兑付。二、流转形式：我愿意采取出租的流转方式。三、流转期限：不超过土地承包法规定年限。四、流转用途：农业种植。五、委托权限：受委托人代为办理土地流转事宜并签订土地流转经营权流转合同。受委托人在本委托权限以内的行为由委托人承担法律责任。被委托土地连续一年撂荒弃耕，委托人有权收回该委托。
2013年12月21日，被告与裕丰公司签订土地承包经营权出租合同，将包括涉案土地在内的村集体土地3000余亩出租给裕丰公司，租赁期限15年。耕地租金前三年每年每亩350元，第4-5年每年每亩480元，第6-10年每年每亩650斤小麦折算价，第11-15年每年每亩750斤小麦折算价；沟渠路林地租金为每年每亩120元。裕丰公司已向被告支付2015年的土地流转费，支付标准为每亩耕地350元。
本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。本案原告刘某峰与被告某某村委会签订的《新户乡某某村苇场开发经营合同书》，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应为合法有效。被告某某村委会主张涉案合同已在2004年解除，对此本院认为，合同签订后，某某村委会向原告交付了土地，原告按合同约定向被告交纳承包费至2012年，因此某某村委会主张该合同在2004年解除与双方合同履行情况不符，本院不予支持。被告某某村委会主张涉案合同因原告未按时交纳2013年至2015年的承包费已经解除，对此本院认为，合同中虽然约定了每年交纳承包费的日期为当年的12月25日，但因2013年被告某某村委会既未向原告催交过承包费，也未向其发出过解除合同的通知，更未要求过收回涉案土地，因双方互负债务，因此本院对该主张不予支持。某某村委会主张涉案合同存在涂改和伪造情形，但其提交的证据不足以证明，本院不予支持。
根据相关法律规定，承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转；承包方可以委托发包方或其他中介服务组织流转其承包的土地；承包经营权流转收益归承包方所有。本案双方当事人在履行涉案合同的过程中，原告通过与被告签订《河口区新户镇某某村土地承包经营权流转委托书》，授权被告根据委托书的事项与案外人裕丰公司签订土地租赁合同，将其涉案土地承包经营权出租给案外人裕丰公司，该土地出租合同的权利义务应当归属于委托人刘某峰，被告作为受托人不应承担合同权利和义务。案外人裕丰公司按照约定向某某村委会支付了2015年土地流转费，某某村委会应当将收到的土地流转费用转交给刘某峰。故被告应向原告支付涉案土地2015年的土地流转费84000元（350元/亩×240亩）。
被告主张原告既然同意将涉案土地进行流转，则涉案合同即实际解除或终止，无事实和法律依据，本院不予支持。被告以涉案合同第四条第4项的约定为由，抗辩其不应向原告支付土地流转费，而本案事实为涉案土地系以出租方式流转给裕丰公司，与该条约定的情形并不相符，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第三十九条之规定，判决如下：
被告东营市河口区新户镇某某村民委员会于本判决生效后五日内向原告刘某峰支付土地流转费84000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1900元，减半收取950元，由被告东营市河口区新户镇某某村民委员负担；诉讼保全费860元，由被告东营市河口区新户镇某某村民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审判员 肖志红
二〇一六年八月十八日
书记员 辛 玥