甘肃省永登县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘0121民初1136号
原告：王某某，女，汉族，生于1965年7月23日，甘肃省永登县人，永登县柳树乡柳树村一社农民，住该社197号。
委托诉讼代理人：康逢燕，甘肃金毓康律师事务所律师。
被告：永登县河桥镇七里村村民委员会，住所地：永登县河桥镇七里村。
法定代表人：梁朝元，系该村委会主任。
被告：海南华成建设有限公司甘肃分公司，住所地：兰州市城关区庆阳路318号16楼。
法定代表人：徐岳山，系该公司总经理。
被告：马某某，男，回族，1976年1月4日，甘肃省永登县人，永登县河桥镇七里村三社农民。
被告：永登县河桥镇人民政府，住所地：永登县河桥镇马莲滩村340号。
负责人：白受云，该镇镇长。
委托诉讼代理人：尹成德，男，生于1987年1月1日，汉族，甘肃省永登县人，该镇党政办主任，现住永登县大同镇高岑村九社，
原告王某某诉被告永登县河桥镇七里村村民委员会（以下简称：七里村委会）、海南华成建设有限公司甘肃分公司（以下简称:海南华成甘肃分公司）、马某某、永登县河桥镇人民政府（以下简称：河桥镇政府）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年4月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托诉讼代理人康逢燕、被告永登县河桥镇七里村村民委员会法定代表人梁朝元、马某某、永登县河桥镇人民政府委托诉讼代理人闫斌均到庭参加了诉讼，海南华成建设有限公司甘肃分公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告王某某向本院提出以下诉讼请求：1、判决三被告连带向原告支付工程款177070元，并支付逾期利息43382.15元，共计220452.15元;2本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2012年期间，被告永登河桥镇七里村开发建设七里新村工程，并将该工程承包给被告海南华成甘肃分公司，海南华成甘肃分公司又将工程转包给被告马某某，2013年5月19日，被告马某某以海南华成甘肃分公司七里新村项目部的名义与原告签订了《装饰工程施工合同》，约定将工程外墙面涂刷外墙乳胶漆及外墙保温工程发包给原告，工程单价按照每平方米90元价格一次性包干，施工工期一个月。合同签订后，原告按被告要求施工，完成了合同约定的工程，合计工程款407070元。工程完工后，原告再三催促被告验收决算工程，后被告于2013年9月21日对原告完成的工作进行了验收，于2013年10月4日签署了结算表。后被告陆续支付了部分工程款，下欠177070元至今未付。为维护原告的合法权益，现诉至法院，要求三被告连带向原告支付工程款及逾期付款利息并承担案件诉讼费用。
被告七里村委会辩称：现任村委会主任是2017年3月9日上任的，原告诉称的工程不在本届村干部任期内，现任村干部并不知情。
被告马某某辩称：被告马某某是挂靠了被告海南华成甘肃分公司的资质承包了涉案工程，并以七里新村项目部的名义与原告签订了装饰工程施工合同，工程建设单位为被告河桥镇政府和七里村委会。虽然被告马某某名义上承包了全部的工程，但是村委会将原告承包的工程直接从被告马某某承包的工程中分割出去了，被告马某某只是与原告签订了合同，工程款都是由村委会直接从总的工程款中扣除后向原告支付的，建设单位现在给我的工程款也没有结清，并且给原告的工程款按照约定也不应当由被告马某某支付。
被告海南华成公司甘肃分公司未提交书面的答辩意见。
本院经审理认定事实如下：2012年9月18日，被告七里村委会将位于永登县河桥镇七里村的新农村建设工程承包给了被告海南华成甘肃分公司，双方签订了工程承包协议书，约定工程量为1#、2#、3#、4#楼整体工程，建筑面积共约13000平方米，承包形式为包工包料，工期为2012年9月15日至2013年6月30日，工程总造价为2080万元，合同中还对付款方式、质量及验收等事宜做出了约定。合同签订后，被告海南华成甘肃分公司将该工程转包给了无施工资质的被告马某某，由被告马某某实际承建上述工程。2013年5月19日，被告马某某与原告签订了《装饰工程施工合同》，将该工程中外墙面涂刷外墙乳胶漆及外墙保温的工程承包给了原告，约定工期为2013年6月15日至2013年7月15日，每平米单价90元，并约定工程最终按实际涂刷面积结算，付款方式为：保温板安装完后支付到50%的工程款，工程竣工验收后支付到95%的工程款，留存5%为质保金，待保质期（从工程竣工之日起到2014年7月15日）满后30日内支付。原告在该合同中签了字，被告马某某亦在该合同中签了字并加盖了海南华成建设有限公司甘肃分公司七里新村项目部的合同专用章。原告如约完成了工程，并于2013年10月4日与被告马某某就实际涂刷面积进行了核算并制作了工程结算表，该结算表中显示，外墙保温完成4450平方米，单价90元/平方米，共计400500元，涂料面积完成219平方米，单价30元/平方米，共计6570元，工程总价核算为407070元。之后，被告马某某只向原告支付了部分工程款，剩余177070元被告一直未予支付。故原告诉至本院，要求四被告连带向原告支付工程款177070元，并支付逾期利息43382.15元，共计220452.15元;本案诉讼费用由被告承担。
本案在审理过程中，被告马某某向法庭提交了永登县发展和改革局于2013年4月7日下发的永发改发【2013】26号“关于新建河桥镇七里新村住宅小区项目的批复”文件，就被告河桥镇政府上报的《关于申请新建河桥镇七里新村住宅小区项目的请示》进行了批复，批复内容如下：一、项目名称：永登县河桥镇七里新农村住宅小区建设项目；二、项目建设地址：河桥镇七里村；三、建设单位：河桥镇人民政府；四、项目负责人：何彦平；五、建设用地规模及内容：项目占地面积1.8101公顷（27.15亩），建筑面积19670.7平方米，入住农户204户，户均建筑面积96.43平方米，新建六层住宅楼五栋；六、项目建设周期：2013年3月-2013年11月；七、投资及资金来源：项目投资4800万元。资金来源由住房户集资，并申请补助资金解决；八、其他：项目规划设计方案，须经住建行业部门审查同意后方可实施。接文后，请你镇加强项目建设管理，办理相关手续，招标建设。故原告将河桥镇人民政府追加为本案被告。
本院认为，本案原告被拖欠工程款177070元的事实已经双方确认，现须确定支付主体及逾期利息的承担问题。
一、关于工程款支付主体的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称：施工合同纠纷案件的解释）第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条规定：实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案被告马某某本身无施工资质，其借用被告海南华成甘肃分公司的名义实际承建涉案工程，双方对拖欠原告的工程款177070元应当承担连带给付责任。被告七里村委会作为发包人在该欠付工程价款范围内亦承担连带给付责任，但无需对欠付工程价款产生的利息承担连带给付责任。在永发改发【2013】26号文件中指定被告河桥镇政府为建设单位，但该文件同时指定资金来源由住房户集资，并申请补助资金解决。所以被告河桥镇政府对该工程并无付款义务。
二、关于逾期利息的承担问题。施工合同纠纷案件的解释第十七条规定：“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。”原告与被告马某某在施工合同中约定工程竣工验收完毕后付到工程款的95%，剩余5%留作质保金，于2014年7月15日保质期满后30日内向原告退还。即95%的工程款应当在工程竣工验收完毕后支付，5%的质保金应当在2014年8月14日前支付。2013年10月4日，双方对工程进行了结算并签署了结算表，故该时间为工程竣工验收完毕之日。所以，未付工程款中156716.5元的利息起算时间应为2013年10月4日，剩余20353.5元的利息起算时间应为2014年8月14日。2018年中国人民银行存贷款基准利率中一至五年期贷款利率为年利率4.75%，按照此标准计算出至第一次开庭审理前（2018年7月31日）被告应承担的利息为：156716.5元×4.75%÷12个月×57个月＋20353.5元×4.75%÷12个月×47个月=39145.3元。2018年7月31日之后的利息以实际拖欠的数额为基数，按照年利率4.75%计算至工程价款全部付清为止。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，第二十六条的规定，判决如下：
一、限被告马某某于本判决书生效后三十日内向原告王某某支付拖欠的工程款177070元；
二、被告马某某于本判决生效后三十日内向原告王某某支付2018年7月31日前的逾期付款利息39145.3元，2018年7月31日之后的利息以实际拖欠工程价款为基数，按照年利率4.75%计算至工程价款全部付清为止；
三、被告永登县河桥镇七里村村民委员会对上述判项（一）的付款义务承担连带支付责任；
四、被告海南华成建设有限公司甘肃分公司对上述判项（一）、（二）的付款义务承担连带支付责任；
五、驳回原告王某某要求被告永登县河桥镇人民政府支付工程款的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4608元，减半收取2304元，由原告王某某负担304元，由被告马某某、被告海南华成建设有限公司甘肃分公司以及被告永登县河桥镇七里村村民委员会共同负担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审判员 火勋婕
二〇一八年八月二十七日
书记员 丁述新