山东省招远市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）招刑初字第409号
公诉机关招远市人民检察院。
被告人隋忠，男，1968年7月15日出生于山东省招远市，汉族，大学文化，中共党员，原招远市城镇职工医疗保险事业处财务科长，住招远市。2013年4月13日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年4月26日被逮捕。现羁押于龙口市看守所。
辩护人杨东山，山东通昌律师事务所律师。
被告人隋忠贪污一案，由招远市人民检察院于2013年10月25日以招检刑诉（2013）341号起诉书，向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。同年12月17日，招远市人民检察院以本案需补充侦查为由提出延期审理建议，本院于同日决定对本案延期审理，2014年1月16日恢复审理。招远市人民检察院指派检察员高晶出庭支持公诉，被告人隋忠及其辩护人杨东山到庭参加诉讼。现已审理终结。
招远市人民检察院指控，被告人隋忠在担任招远市城镇职工医疗保险事业处财务科长期间，利用职务之便，于2012年12月与原招远市城镇职工医疗保险事业处主任王某某（另案处理）将单位“小金库”余款137673.37元共同私分，其中被告人隋忠分得现金人民币67673.37元。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据证实。公诉机关认为被告人隋忠的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项之规定，构成贪污罪，提请本院依法判处。
被告人隋忠对起诉指控犯罪事实及当庭出示的证据均无异议。
辩护人杨东山提出的辩护意见是被告人隋忠系从犯，主观恶性较小，认罪态度较好，案发后主动退交赃款，请求对被告人隋忠从轻处罚。
经审理查明，被告人隋忠在担任招远市城镇职工医疗保险事业处财务科长期间，利用管理本单位“小金库”帐目和资金的职务之便，于2012年9月同招远市城镇职工医疗保险事业处原主任王某某（另案处理）事先共谋，趁王某某工作调动之机将“小金库”余款私分。2012年12月，王某某调离招远市城镇职工医疗保险事业处后，被告人隋忠与王某某将单位“小金库”余款137673.37元共同私分，其中，王某某分得现金人民币70000元，被告人隋忠分得现金人民币67673.37元。2013年4月13日被告人隋忠被招远市人民检察院传唤到案。同年7月12日，被告人隋忠亲属为其退交赃款人民币67673.37元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、确认的下列证据予以证实：
1、证人证言：
(1)招远市某医药有限责任公司董事长宁某某证实，在王某某担任招远市医保处主任期间，为了为本单位谋取利益和医保处搞好关系，招远市某医药有限责任公司每月从医保统筹病种销售收入中按照一定的比例提取一部分钱给医保处，大约每月5-10万元左右的费用，并由隋忠来领钱。
(2)招远市某医药有限责任公司财务人员张某某、杨某某、刘某某均证实，在王某某担任招远市医保处主任期间，招远市某医药有限责任公司每月向招远市医保处支付10万元左右的费用，也就是从医保统筹病种销售收入中按照一定的比例提取一部分钱给医保处，该费用由隋忠每月来医药公司财务科支取。
(3)招远市某医药有限责任公司董事会、监事会成员赵某某、孙某某、张某某均证实，王某某担任医保处主任后，宁某某召开董事会商议将门诊部统筹病种销售收入中按照一定的比例返还给医保处，医保处将招远市某医药有限责任公司确定为报销定点单位，董事会及监事会成员同意。
2、书证：
(1)被告人隋忠的人口信息，证实被告人隋忠作案时已达到刑事责任年龄。
(2)招远市城镇职工医疗保险事业处出具的组织机构代码、事业单位法人证书、隋忠的身份证明，证实招远市城镇医疗保险事业处系事业法人单位，被告人隋忠2006年5月任招远市城镇医疗保险事业处财务科科长，贪污罪主体适格，且具有完全刑事责任能力。
(3)招远市人民检察院搜查记录、扣押清单及解除扣押通知，证实2013年4月21日招远市人民检察院干警对隋忠家中进行搜查，并依法扣押现金人民币5万元，账本4本，凭证24本。同年9月23日扣押隋忠现金人民币17673.27元。
(4)收款收据，证实隋忠的妻子姜某甲分别于2013年4月21日、9月23日缴款5万元、17673.27元。
(5)招远市医保处“小金库”现金日记帐，证实截至2012年7月20日，帐户余额为137673.37元。
(6)恒丰银行招远支行提供的对帐单、现金支票存根及交易明细，证实2012年12月7日隋忠从本单位小金库银行帐户招城某商店帐户支取现金130900元并向个人帐户内存入60900元。
(7)从医保处小金库凭证中调取的收款收据复印件2008.1-2010.3，证实隋忠到招远市某医药有限责任公司拿钱、报销费用。
3、同案人王某某供述，2011年具体时间他记不清了，他跟招远市某医药有限责任公司的经理宁某某商量后，在招远市某医药有限责任公司设立了小金库，所有的消费凭证都不用他签字，帐目及小金库的管理他安排隋忠具体负责。2011年他向招远市某医药有限责任公司要了90余万元的赞助款，2012年他向该单位要了多少，具体他记不清了，以帐为准。隋忠清楚小金库钱的具体数额。他当初设立小金库的目的主要是解决单位职工的福利和13个临时工的工资、养老金及弥补办公经费。他当初向招远市某医药有限责任公司经理宁某某也是以这个名义向他要的钱。钱也确实给单位职工发了福利，给他单位13个临时工发放了工资、养老金，还有一些单位的招待费用等，2012年9月底，他从招远市人力资源和社会保障局党工委员兼城镇职工医疗保险事业处主任职位上调到招远市农村工作办公室任主任。在离任前一天，他问财务科科长隋忠小金库账上余款，隋忠说还有13万余元，并问他如何处理，他说先放在隋忠那里，不要跟别人讲，到时间给他6万元，其余的给隋忠。2012年12月初的一天，他打电话叫隋忠把小金库的钱提出来。第二天上午，隋忠打电话告诉钱已经取出来了。他开车到隋忠家楼下，隋忠给他一个纸袋说是7万元。事后他查看得知是人民币7万元。2013年4月份隋忠、刁某某案发后的两三天，他和妻子便把这7万元连同其他违法所得共计17.5万元交给了招远市纪委办公室一个出纳。
4、被告人隋忠供述，他在招远市城镇职工医疗保险事业处任财务科长，除了负责正常的财务账目外，还负责记录保管单位的账外账，也就是通俗说的“小金库”，其中有一个小金库账目，是从2010年6月开始，截止2012年7月，主要记录他们医保处收取的、未入正常财务账的大病鉴定费和医保刷卡的网络维护费收入以及这部分钱的支出情况。这个小金库只有他和当时的医保处主任王某某掌握。钱存在恒丰银行招远支行的一个名叫“招城某商店”的账户，该账户是银行工作人员提供给他们使用的，属于借用他人账户。2012年9月份，在王某某主任调离前，这个小金库账面余额还有137000余元，账户对应的银行存款是130900元，相差的6000余元在他手里做单位流动资金使用，他把这个小金库的结余情况向王某某作了汇报，王某某说等过段时间把钱提取，给其60000元，余款归他，他表示同意。几天后，王某某便调离医保处，由刁某某兼任医保处主任。2012年9月底。王某某和刁某某进行交接时没有向刁某某讲有关小金库的事情，他也没有向刁某某提这件事。王某某调走后的一天。他打电话请示王某某小金库账目处理问题，王某某征求他的意见，他提议先拿回家里保存，王某某同意后，他便把小金库的账目拿回家放到他岳母家的小草屋里了。2012年12月初的一天，王某某打电话让他处理小金库的余款，即让他把钱从银行提出。当天，他便到恒丰银行招远支行迎宾路分理处，把账户中的130900元提取，后在该行以他个人名义办理了一张银行卡，存款人民币60900元，余款70000元于次日在他家楼下交给王某某。2012年春节后，他将当时在他手里小金库余额人民币6000余元拿回了家中凑了10000元，又从恒丰银行60900元的那张卡里取了4万元，加起来总共是5万元，用报纸包了一下装在手提袋里，放到了他家卫生间门后面的一个盛放杂物的塑料盒子里，准备缴纳他在招远御金府购买房子时所用。
经辨认恒丰银行XXXXXXXXXXXXXXXX号现金支票复印件，(取款日期2012年12月7日，支票金额130900元，取款人隋忠）即是他当时去恒丰银行取的小金库上剩余的那部分所用。
辨认从他处调取的小金库账本，最后一页记载2012年7月20日结余余额为137673.37元），这个账本就是他所说的记录大病鉴定费和医保刷卡的网络维护费收入的小金库记录，账本显示的余额137673.37元就是他交代的与王某某私分的款额，也就是说，在这笔账目的处理上，他们俩私分公款137673.37元，其中，王某某分得了70000元，他分得了67673.37元。事后，王某某没有把这7万元钱退还给他。他们俩之间再也从来没提起这件事。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人隋忠利用担任招远市城镇职工医疗保险事业处财务科长，管理本单位“小金库”帐目和资金的职务之便，与他人私分单位款项，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。王某某作为原单位主要领导，应对“小金库”的产生负有主要责任，且对“小金库”内资金的运转负有支配的权利，被告人隋忠只是配合王某某的工作。王某某在调离招远市城镇职工医疗保险事业处时，未将“小金库”与本单位新负责人进行交接，后安排被告人隋忠将小金库余款取出私分，并指示余款的分配方式，从本案犯罪过程的分析可以认定王某某在该贪污犯罪中起组织、指挥作用，系主犯，被告人隋忠处于从属地位，起辅助、次要作用，系从犯，故其辩护人关于被告人隋忠系从犯，依法可以减轻处罚的辩护意见，符合事实和法律规定，本院予以采纳；其辩护人关于被告人隋忠归案后认罪态度较好，有悔罪表现，主动退赔了全部赃款，可酌予从轻处罚的相关辩护意见，符合事实和法律规定，本院依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条第一、二款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人隋忠犯贪污罪，判处有期徒刑六年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月13日起至2019年4月12日止。）
二、赃款人民币67673.37元由招远市人民检察院于判决生效后十日内上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王春东
审 判 员 郭 蓉
人民陪审员 孙竹生
二〇一四年二月八日
书 记 员 杨 旎