江苏省泰兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泰环刑初字第0001号
公诉机关泰兴市人民检察院。
被告人薛某某，国家机关工作人员。因涉嫌犯受贿罪，于2014年10月24日被泰兴市公安局刑事拘留，2014年11月7日被逮捕。现羁押在泰兴市看守所。
辩护人于菲，江苏律园律师事务所律师。
泰兴市人民检察院以泰检诉刑诉（2015）23号起诉书指控被告人薛某某犯受贿罪、贪污罪，于2015年1月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰兴市人民检察院指派代理检察员孙乐出庭支持公诉，被告人薛某某及其辩护人于菲到庭参加诉讼。现已审理终结。
一、受贿
被告人薛某某于2010年至2014年间，利用担任某局分局中队长，在其办公室、泰兴市万银酒店等处，先后多次索取或非法收受泰兴市虹桥镇六圩村、广福村等单位的贿赂合计人民币120610元及价值人民币3000元的购物卡，并为上述单位谋取利益。
二、贪污
1、2011年春节前，被告人薛某某利用其受某局分局中队长的委派，为某分局处理单位招待费用的职务之便，采取收入不入帐的方式，先后3次侵吞公款合计人民币24900元。
2、2012年至2014年间，被告人薛某某利用受某分局的委派，向移动信号塔承建商周某乙收取协调费的职务之便，采取收入不入帐的方式，先后3次侵吞公款合计人民币12000元。
归案后，被告人薛某某如实供述了办案机关已经掌握的其贪污犯罪事实以及办案机关未掌握的其受贿的犯罪事实。被告人薛某某的亲属于2014年10月16日、10月30日代其分别向中共泰兴市纪律检查委员会、泰兴市人民检察院退出赃款人民币100000元、34444元。
为证实其指控，公诉机关提供了相关证据。公诉机关认为，被告人薛某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受或者索取他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，且索贿部分从重处罚。被告人薛某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人薛某某犯有数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当实行数罪并罚。被告人薛某某归案后如实供述了其贪污罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人薛某某如实交代办案机关未掌握的其受贿罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款的规定，以自首论，可以从轻或者减轻处罚。
被告人薛某某对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
辩护人提出的辩护意见是：（1）被告人薛某某因公支出10400元应从犯罪数额中扣减。（2）起诉书指控被告人薛某某2011年索取某村4380元，是收的烟酒，不应认定为犯罪。（3）被告人薛某某受贿犯罪事实中不具有索贿情节。（4）被告人薛某某所犯的受贿罪，具有自首情节，应减轻处罚；其具有立功表现，应减轻或从轻处罚。（5）被告人薛某某全部退赃，并缴纳财产刑保证金，可酌情从轻处罚。
经审理查明：
一、受贿
被告人薛某某于2010年至2014年间，利用担任某局分局中队长职务之便，在其办公室、泰兴市万银酒店等处，先后多次索取或非法收受泰兴市虹桥镇六圩村、广福村等单位的贿赂合计人民币120610元及价值人民币3000元的购物卡，并为上述单位谋取利益。具体事实如下：
1、2014年春节前，被告人薛某某在泰兴市虹桥镇六圩村村委会书记黄某甲的办公室，非法收受黄某甲代表该村送予的人民币15000元，并在土地复垦项目上对该村给予关照。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证常住人口基本信息表、职工登记表、干部任免审批表、泰国土委发（2009）25号文件，证实被告人薛某某2009年12月31日被任命为某局分局监察中队副中队长，具有国家工作人员身份。
（2）书证被告人薛某某的工作笔记本、某局分局中队长会议记录、周某甲的工作笔记本、证人冯某、周某甲等的证言，证实被告人薛某某的工作分工。
（3）书证2010年土地占补平衡挂钩项目到村结算表、2011年土地占补平衡、挂钩项目结算明细表、2012年土地占补平衡、挂钩项目结算明细表、2013年土地占补平衡、挂钩项目结算明细表以及相关记账凭证及附件，证实2010年至2013年间，虹桥镇辖区内各村实施土地项目的具体情况，包括实施面积，获取的国家补助标准、金额等。
（4）证人黄某甲的证言，证实2014年春节前，被告人薛某某非法收受黄某甲代表六圩村送予的人民币15000元，并在土地复垦项目上对该村给予关照。
（5）被告人薛某某亦供认。
2、2014年春节前，被告人薛某某在泰兴市虹桥镇广福村村委会办公楼楼下，向泰兴市虹桥镇广福村索取人民币12000元，并在土地复垦及增减挂钩项目上对该村给予关照。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人张某甲、李某甲、薛某、焦某的证言、书证虹桥镇广福村2014年1月第60号、2014年1月第207号记账凭证及附件，证实2014年春节前，被告人薛某某在泰兴市虹桥镇广福村村委会办公楼楼下，向泰兴市虹桥镇广福村索取人民币12000元，并在土地复垦及增减挂钩项目上对该村给予关照。
（2）被告人薛某某亦供认。
3、2013年至2014年间，被告人薛某某在泰兴市万银酒店、泰兴市虹桥镇云霞饭店等处，先后2次索取或非法收受泰兴市虹桥镇上元村的贿赂款合计人民币15000元，并在土地复垦项目上对该村给予关照。具体是：
（1）2013年春节前，被告人薛某某向泰兴市虹桥镇上元村索取人民币12000元。
（2）2014年春节后，被告人薛某某非法收受泰兴市虹桥镇上元村所送的人民币3000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人蒋某甲、吴某、刘某的证言、书证虹桥镇上元村2013年5月第73号、2014年3月第3、4、8、9号记账凭证及其附件，证实2013年至2014年间，被告人薛某某在泰兴市万银酒店、泰兴市虹桥镇云霞饭店等处，先后2次分别索取或非法收受泰兴市虹桥镇上元村的贿赂款人民币12000元、3000元，并在土地复垦项目上对该村给予关照。
（2）被告人薛某某亦供认。
4、2013年春节前，被告人薛某某在中国建设银行蒋华支行门口，向泰兴市虹桥镇通石村索取人民币16000元，并在土地复垦及增减挂钩项目上对该村给予关照。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人李某乙、徐某、匡某的证言、书证虹桥镇通石村2013年2月第107号、2013年2月第77号记账凭证及附件，证实2013年春节前，被告人薛某某在中国建设银行蒋华支行门口，向泰兴市虹桥镇通石村索取人民币16000元，并在土地复垦及增减挂钩项目上对该村给予关照。
（2）被告人薛某某亦供认。
5、2011年至2012年间，被告人薛某某在某局分局中队长对面的超市、泰兴市东进影剧院门口等处，先后2次索取或非法收受泰兴市虹桥镇某村的贿赂款合计人民币14380元，并在土地增减挂钩项目上对该村给予关照。具体是：
（1）2011年中秋节前，被告人薛某某向泰兴市虹桥镇某村索取人民币4380元。
（2）2012年春节前，被告人薛某某非法收受泰兴市虹桥镇某村所送的人民币10000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人严某甲、黄某乙的证言、书证虹桥镇某村2011年9月第12号、2012年3月第70号记账凭证及附件，证实2011年至2012年间，被告人薛某某在某局分局中队长对面的超市、泰兴市东进影剧院门口等处，先后2次分别索取或非法收受泰兴市虹桥镇某村的贿赂款合计人民币4380元、10000元，并在土地增减挂钩项目上对该村给予关照。
（2）被告人薛某某亦供认。
6、2012年至2013年间，被告人薛某某在其办公室等处，先后2次向泰兴市虹桥镇某村村索取人民币合计32000元，并在土地复垦及增减挂钩项目上对该村给予关照。具体是：
（1）2012年春节前，被告人薛某某向泰兴市虹桥镇某村村索取人民币8000元。
（2）2013年春节前，被告人薛某某向泰兴市虹桥镇某村村索取人民币24000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人蔡某、陈某的证言、书证户名为蔡某账号为3210254101161000285726的银行交易明细、虹桥镇某村村2013年2月第1号记账凭证、2013年3月第73号记账凭证及附件，证实2012年至2013年间，被告人薛某某在其办公室等处，先后2次分别向泰兴市虹桥镇某村村索取人民币8000元、24000元，并在土地复垦及增减挂钩项目上对该村给予关照。
（2）被告人薛某某亦供认。
7、2011年至2012年间，被告人薛某某在泰兴市济川街道星火路一饭店及其办公室等处，先后4次非法收受泰兴市虹桥镇某甲村的贿赂款合计人民币12730元以及价值人民币3000元的超市购物卡，并在土地复垦及增减挂钩项目上对该村给予关照。具体是：
（1）2011年春节前，被告人薛某某非法收受泰兴市虹桥镇某甲村的贿赂款人民币5180元。
（2）2011年春节前，被告人薛某某非法收受泰兴市虹桥镇某甲村的贿赂款人民币1500元以及价值人民币1500元的超市购物卡。
（3）2012年春节前，被告人薛某某非法收受泰兴市虹桥镇某甲村的贿赂款人民币6050元。
（4）2012年春节前，被告人薛某某非法收受泰兴市虹桥镇某甲村价值人民币1500元的超市购物卡。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人屈某、芮某、严某乙的证言、书证虹桥镇某甲村2011年2月第3号记账凭证及附件、某甲村2012年2月第70号记账凭证及附件，证实2011年至2012年间，被告人薛某某在泰兴市济川街道星火路一饭店及其办公室等处，先后4次分别非法收受泰兴市虹桥镇某甲村的贿赂款人民币5180元、人民币1500元和价值人民币1500元的超市购物卡、人民币6050元、价值人民币1500元的超市购物卡，并在土地复垦及增减挂钩项目上对该村给予关照。
（2）被告人薛某某亦供认。
8、2013年春节前，被告人薛某某在泰兴市人民医院对面的一烟酒店，非法收受泰兴市虹桥镇某乙村的贿赂款人民币3500元，并在土地流转以及征地工作中对该村给予关照。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人朱某、鲍某的证言、书证虹桥镇某乙村2013年2月第90号记账凭证及附件，证实2013年春节前，被告人薛某某在泰兴市人民医院对面的一烟酒店，非法收受泰兴市虹桥镇某乙村的贿赂款人民币3500元，并在土地流转以及征地工作中对该村给予关照。
（2）被告人薛某某亦供认。
二、贪污
1、2011年春节前，被告人薛某某利用其受某局分局中队长的委派，为某分局处理单位招待费用的职务之便，采取收入不入帐的方式，先后3次侵吞公款合计人民币24900元。具体事实如下：
（1）2011年春节前，被告人薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将虹桥镇某村村给予某分局的66000元人民币中的16000元予以侵吞，据为己有。
（2）2011年春节前，被告人薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将虹桥镇毗芦村给予某分局的43900元人民币中的3900元予以侵吞，据为己有。
（3）2011年春节前，被告人薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将虹桥镇张公村给予某分局的15000元人民币中的5000元予以侵吞，据为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人李某丙的证言，证实2010年至2011年上半年，其为某分局的相关费用到某村、毗芦等村预先安排的情况。
（2）证人冯某、印某的证言、书证被告人薛某某的笔记本复印件，证实被告人薛某某代表某分局到虹桥镇相关村处理相关费用，其中某村村50000元、毗芦村40000元、张公村10000元。
（3）证人蔡某、陈某的证言、书证虹桥镇某村村2011年1月第35号记账凭证及附件、2011年2月第41号记账凭证，证实2011年该村在账上支付给某分局的66000元，并通过虚构挖机款和土地复垦附着物清理补偿费用的方式处理。被告人薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将其中的人民币16000元予以侵吞，据为己有的事实。
（4）证人褚某、张某乙、罗某的证言、书证虹桥镇毗芦村2011年3月第73号记账凭证及附件，证实毗芦村2011年春节前，支付给某分局43900元，被告人薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将其中的人民币3900元予以侵吞，据为己有。
（5）证人杨某、黄某丙的证言、书证虹桥镇张公村2011年3月第32号记账凭证及附件，证实2011年春节前，张公村在账上支付给某分局的15000元，被告人薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将其中的人民币5000元予以侵吞，据为己有。
（6）被告人薛某某亦供认。
2、2012年至2014年间，被告人薛某某利用受某分局的委派，向移动信号塔承建商周某乙收取协调费的职务之便，采取收入不入帐的方式，先后3次侵吞公款合计人民币12000元。具体是：
（1）2013年春节前，薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将周某乙支付给某分局的15000元人民币中的5000元予以侵吞，据为己有。
（2）2013年下半年，薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将周某乙支付给某分局的12000元人民币中的2000元予以侵吞，据为己有。
（3）2014年春节前，薛某某利用上述职务之便，采取收入不入帐的方式，将周某乙支付给某分局的15000元人民币中的5000元予以侵吞，据为己有。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）证人周某乙、冯某、周某甲的证言、书证中国联合网络通信有限公司泰州分公司与某局分局的《场地使用合同》、中国联通泰州分公司与江苏源丰建设有限公司的《通信铁塔基础工程施工合同》、中国移动通信集团江苏有限公司泰州分公司与某局分局的《征地补偿协议书》，证实2012年至2014年间，被告人薛某某利用受某分局的委派，向移动信号塔承建商周某乙收取协调费的职务之便，采取收入不入账的方式，先后3次分别侵吞公款人民币5000元、2000元、5000元的事实。
（2）被告人薛某某亦供认。
归案后，被告人薛某某如实供述了办案机关已经掌握的其贪污犯罪事实以及办案机关未掌握的其受贿的犯罪事实。被告人薛某某的亲属于2014年10月16日、10月30日代其分别向中共泰兴市纪律检查委员会、泰兴市人民检察院退出赃款人民币100000元、34444元。审理中，被告人薛某某的亲属代其退出赃款人民币26066元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
书证《归案情况说明》、《江苏省非税收收入一般缴款书》，证实被告人薛某某归案后如实供述了办案机关已经掌握的贪污犯罪事实以及办案机关未掌握的受贿犯罪事实。其亲属代其分别向中共泰兴市纪律检查委员会、泰兴市人民检察院退出赃款人民币100000元、34444元。审理中，其亲属代其退出赃款人民币26066元。
本院认为，被告人薛某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受或者索取他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处，其中索贿部分依法应从重处罚；被告人薛某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪，依法应予以惩处。被告人薛某某犯有数罪，应当实行数罪并罚。泰兴市人民检察院指控被告人薛某某犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人薛某某如实交代司法机关尚未掌握的受贿罪行，以自首论，对受贿罪，可以减轻处罚。其归案后如实供述贪污罪行，可以从轻处罚。案发后，被告人薛某某的亲属代为退出全部赃款，可酌情予以从轻处罚。被告人薛某某主动向本院缴纳财产刑执行保证金，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人薛某某受贿罪具有自首情节，应减轻处罚，贪污罪系主动坦白，应从轻处罚，其退出全部赃款并缴纳财产刑保证金，应酌情从轻处罚的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。关于辩护人提出起诉书指控被告人2011年索取某村4380元，是收的烟酒，不应认定为犯罪的辩护意见，经查无事实和法律依据，本院不予采纳。关于辩护人提出被告人薛某某因公支出10400元应从犯罪数额中扣除，本院认为如果被告人薛某某确因公支出过费用，应通过合法途径报支，不应冲减犯罪数额，对此辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出被告人薛某某受贿犯罪事实中未索取贿赂，相关事实也应认定为收受贿赂的辩护意见，经查，公诉机关当庭所举证人李某甲、薛某、蒋某乙、吴某、李某乙、徐某等的证言、被告人薛某某在侦查机关的多次供述证实，被告人薛某某分别向泰兴市虹桥镇广福村、上元村、通石村等村索取贿赂，认定被告人薛某某索贿事实清楚，证据确实充分，故对辩护人的此辩护意见，本院不予采纳。关于辩护人提出被告人薛某某具有立功情节，应减轻或从轻处罚的辩护意见，经查被告人薛某某提供的线索内容不具体，指向不明确，不构成立功，该辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（三）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人薛某某犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币60000元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年。决定执行有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币60000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年10月24日起至2021年4月23日止）
二、在案赃款人民币160510元（暂存中共泰兴市纪律检查委员会100000元、泰兴市人民检察院34444元、本院26066元），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李玉书
审 判 员 钱祝兰
人民陪审员 孙 明
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 杨 茜
附录：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（一）、（三）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条第二款、第三款被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。