福建省厦门市集美区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）集民初字第943号
原告彭洪刚，男，汉族，住福建省厦门市集美区。
委托代理人郭文才、张晓云，北京盈科（厦门）律师事务所律师。
被告厦门市后溪镇溪西村村民委员会后溪尾村民小组，住所地福建省厦门市集美区后溪镇溪西村后溪尾社。
诉讼代表人杨志让，小组长。
原告彭洪刚与被告厦门市后溪镇溪西村村民委员会后溪尾村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年2月11日受理后，依法依简易程序公开开庭进行了审理。原告彭洪刚的委托代理人张晓云、被告厦门市后溪镇溪西村村民委员会后溪尾村民小组的诉讼代表人杨志让到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告彭洪刚起诉称，其于2013年6月14日与被告所在村村民杨丽云登记结婚。婚后，其随杨丽云一直居住于被告所在村民小组，并在被告处有自建房一套，在被告处居住、生产、生活，与被告所在村民小组形成较为稳定的生产、生活关系。2013年7月12日，其将户口迁入后溪尾小组。2013年，因软件园三期工业招拍挂四号地块项目用地需要，后溪尾小组部分集体土地被征用。2014年，被告按每人土地款20000元和青苗款2500元的标准向小组村民发放补偿款，但未向其发放。原告认为，其因婚姻关系将户籍迁入被告所在农村集体，是被告的村民，具有该集体经济组织成员资格，被告拒绝向其发放征地补偿款的行为，严重侵害了其合法权益。为此提起诉讼，请求判令：1、被告支付原告征地补偿款20000元及青苗补偿款2500元，合计22500元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告厦门市后溪镇溪西村村民委员会后溪尾村民小组（以下简称后溪尾小组）未作书面答辩，在庭审时口头答辩称，此次征地是根据村民代表决议及以往小组发放土地款的经验制定分配方案，原告系外嫁女的丈夫，故无法向原告发放征地补偿款。
经审理查明，原告彭洪刚原籍四川，1996年11月1日其户籍迁入新疆麦盖提县扎拉特镇43团11连46号，2005年8月15日因大中专招生将户籍迁出，2012年5月，将户籍迁入福建省福州市北大路240号。2013年6月14日，原告彭洪刚与杨丽云登记结婚，2013年7月12日，因夫妻投靠，原告彭洪刚将户口从福建省福州市北大路240号迁入福建省厦门市集美区后溪镇溪西村后溪尾里38号，2013年10月22日因分户，将户口迁入福建省厦门市集美区后溪镇溪西村后溪尾里38号102室。另查明，原告彭洪刚在后溪尾小组没有分得承包地。庭审时，原告提交了厦门市后溪镇溪西村民委员会出具的证明，载明“兹有我后溪镇溪西村后溪尾村民彭洪刚，身份证号XXX，在我村有自建房一套，位于溪西村后溪尾社XX号XX室，一家两口（配偶杨丽云，身份证号XXX），都在我村居住、生产、生活”；并提交了厦门市后溪镇溪西村民委员会出具的证明，内容为“兹有我后溪镇溪西村后溪尾村民彭洪刚，身份证号：XXX，一家两口（配偶杨丽云，身份证号XXX），都在我村长期居住、生产、生活，均系我后溪镇溪西村后溪尾小组的集体经济组织成员。特此证明。”被告后溪尾小组亦当庭予以认可。新疆生产建设兵团农三师四十五团八连也出具证明，内容为“兹有我辖区居民彭洪刚在1996年11月1号迁入我辖区，后因彭洪刚上大学于2005年8月15号迁出我辖区，迁出我辖区后彭洪刚没享受到我辖区土地及其他任何优惠政策”。福建建筑人才服务中心亦出具证明，载明“兹有我中心代理人员彭洪刚同志，性别：男，1984年11月3日出生，身份证号：XXX，该同志的户口于2012年5月将户口转入我中心，户口地址：福州市北大路240号属于我中心集体户。户口落于我中心期间未享受过住房补贴、房改、集资建房，我中心集体户所在地房产产权不属于彭洪刚”。
另查明，2013年，因“软件园三期工业招拍挂四号地块项目”建设需要，溪西村后溪尾小组部分土地被征用。被告厦门市后溪镇溪西村村民委员会后溪尾村民小组先后二次召开会议形成分配方案，内容主要包括：1、户口在本队，人已嫁出的不可分；2、人在本队，户口迁出的不可分；3、户口在本队，享受国家退休金及其他外流人口不可分；4、用丈量多出土地的青苗款弥补没有分到土地的人员，每人2500元；5、截止时间至2014年12月31日；6、用丈量多出土地的青苗款来弥补没分到土地的人员，每人2500元整。后，被告按土地款20000元／人、青苗补偿款2500元／人的标准向其集体组织成员发放补偿款，但未向原告彭洪刚发放相应款项。
以上事实，有原告提供的户口本、结婚证、后溪尾小组软件三期工业招拍挂四号地块土地款发放表、软件园三期四号地块后溪尾青苗补偿每人2500元明细表、麦盖提县喀什垦区公安局扎拉特派出所出具的证明、新疆生产建设兵团农三师四十五团八连出具的证明、福建建筑人才服务中心出具的证明、厦门市后溪镇溪西村民委员会出具的证明，被告提供的后溪尾小组土地款项分配方案及双方当事人的当庭陈述予以证明，本院予以确认。
本院认为，本案系因征地补偿款的分配主体问题所引发的侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的焦点在于原告彭洪刚是否具有后溪尾小组集体经济组织成员资格，进而是否享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，即以是否形成较为固定的生产、生活关系为基本考虑因素，并结合是否依法取得集体组织所在地常住户口等因素综合考量。原告彭洪刚2005年8月15日因大中专招生将户籍迁出原籍，2012年5月，将户籍迁入福建省福州市北大路240号；后其因结婚将户口迁至后溪尾小组，属于非农业户口迁入农村集体所在地的情形，其能否取得后溪尾小组的集体成员资格应由后溪尾小组依民主程序自治决定，而被告后溪尾小组对其集体经济组织成员资格予以认可。现原告彭洪刚要求被告后溪尾小组支付20000元土地补偿款、青苗补偿款2500元，理由充分，予以支持。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告厦门市后溪镇溪西村村民委员会后溪尾村民小组应于本判决生效之日起十日内向原告彭洪刚支付征地补偿款人民币22500元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币363元，减半收取人民币182元，由被告厦门市后溪镇溪西村村民委员会后溪尾村民小组承担，被告应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。
审 判 员 洪娟娟
二〇一五年四月十六日
代书记员 孙晓梅
附：相关法律法规
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
第二款征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
第三款征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”