山西省阳泉市郊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）郊刑初字第59号
公诉机关阳泉市郊区人民检察院。
被告人田某某，男，1963年6月14日出生，汉族，初中文化程度，无业。因涉嫌重大责任事故罪，经阳泉市公安局郊区分局决定，于2013年8月2日被阳泉市公安局郊区分局取保候审。现取保候审于原处所。
本案由阳泉市郊区人民检察院以阳郊检公诉刑诉（2014）48号起诉书指控被告人田某某犯重大责任事故罪，于2014年6月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阳泉市郊区人民检察院指派检察员聂玲莉出庭支持公诉，被告人田某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阳泉市郊区人民检察院指控：2012年9月29日，在阳泉市某工地，被告人田某某无证操作起重机且违章进行起吊作业，在起重机起升结构无起升高度限位器，且起吊时钢丝绳过卷情况下，导致钢丝绳卡下部断开，致使吊篮中的作业人员刘某甲坠落死亡，经鉴定：死者刘某甲全身多处擦伤，双侧肋骨广泛粉碎性骨折，骨盆骨折，系因事故致创伤失血性休克死亡。针对上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据，认为被告人田某某之行为已构成重大责任事故罪，应依法追究其刑事责任。
被告人田某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，无辩解意见。
经审理查明，2012年9月29日，在阳泉市某工地，被告人田某某无证操作起重机且违章进行起吊作业，在起重机起升结构无起升高度限位器，且起吊时钢丝绳过卷情况下，导致钢丝绳卡下部断开，致使吊篮中的作业人员刘某甲坠落死亡，经鉴定：死者刘某甲全身多处擦伤，双侧肋骨广泛粉碎性骨折，骨盆骨折，系因事故致创伤失血性休克死亡。
另查明，事故发生后，起重机车主苏某某、被告人田某某赔偿死者刘某甲家属共计60万元，某公司赔偿10万元。
上述事实，由经庭审质证的下列证据予以证实：
1、证人苏某某证言证实：事故发生时其不在现场，是事故发生后其司机罗某和工地负责人给其打电话，后到现场罗某向其说了事故发生经过，并安排罗某离开、等候120急救车。现场罗某驾驶的流动式起重机是其所有，车辆类型重型专项作业车，使用性质非营运、挂牌号后开始营运，车上的起重设备没有到质监部门履行登记手续，也未检测过，其负责起重机械和操作人员到位。某公司按日付其租金。其审核过罗某证件，罗某有起重设备操作资质，罗某河南人，其知道罗某从事起重设备操作已经四、五年，罗某不是其固定的起重设备司机，是临时雇佣的，雇的第一天就出了事，雇佣工资一天120-150元，还没有说先记着帐。
2、证人罗某证言证实：其在阳泉市某车队工作，是起重机操作手机，有特种设备操作证，不知道2012年9月29日事故现场发生一起起重机事故。认识苏某某，和其是邻居，也在一个单位工作，不知道为什么苏某某说某施工工地发生的起重机事故中司机是自己。2012年国庆长假后，苏某某找其说他的吊车出事了，保险公司来处理，需要吊车司机证件，要借其的证件处理事故，因苏和其是邻居还在一个单位上班，就把自己的驾驶证和特种设备操作证借给他，没想到苏把其证件复印件交到调查组了。2012年9月29日其在另一工地开起重机施工，当日9时许上班，下午17时多下班，有出勤记录，可以去工地调查，没有去过某施工工地。苏某某叫其来事故调查组，苏当时对其说，苏已把其证件交到调查组，并且说是其开的吊车，让其去作证就没事了，其不愿意作伪证，苏没有说过是谁开得吊车。
3、证人王某某证言证实：事故发生时在工地正在往有植被的地方挂绿网，事故发生后到了现场，知道用吊车吊人拆临时支座情况及在出事前两天路过出事地点时看到吊车用铁框吊人的事实。
4、证人张某某证言证实：2012年9月28日其安排刘某甲去拆支座。事故发生当天，由其带班安排工作，吊车在桥下拆临时支座到9月29日已是第三天，事故发生当天早上8点左右吊车来了，其安排刘某甲到吊车前等着，就上桥上边安排工作，后安排到桥下拿工具的刘某乙喊其说人掉下来了，其跑到桥下，没顾上看吊车司机在不在，看到刘某甲在笼里躺着，已叫不应，其叫张某甲经理给120打电话，医生检查后说已死亡及出事后，看安全带在死者腰上系着。
5、证人宋某（监理工程师）证言证实：事故发生时其在桥上，听施工队的人说发生事故，未审核工程安全员资格证、项目部员工的安全培训。拆卸临时支座需要安全交底或措施，拆卸支座的安全交底没有报监理。项目部对特种设备管理不严等事实。
6、证人杜某（某公司某项目部副经理）证言证实：事故发生时其在施工工地桥上西面，后听到出事到了出事地点，通知项目经理并参与救人及办公室主任胡某某分管安全的事实。
7、证人焦某某（某公司材料专管员）证言证实：其负责材料接收。2012年9月27日，单位经理苗某某打电话说其联系吊车进行支座拆除后，其就联系田某某，之后其就告诉杜某经理去安排人接来干活的吊车，之后其就走了，能肯定的是吊车起码是田某某联系的，吊车从9月27日到9月29日上午在工地干的，也就是两天多时间，又知道在这期间一直是同一个司机驾驶吊车进行作业，只是联系了一下，没有见过司机。说不上来吊车车主，只知道是田某某联系的，他应该知道。
8、证人李某某（监理工程师）证言证实：我们监管要求项目部报来持种作业人员上岗证，但一直没有报过来，一直认为吊车是华通的施工机械，认为事故主要原因一是项目部没有对持种人员进行岗前三级教育培训，二是没有很好的利用拆卸机械，拆卸临时支座应该有挂篮施工规定、安全防护排架施工规定，不包括用吊车进行吊着拆卸，这次事故是违章作业，施工单位拆卸临时支座没有通知我们，吊车作业应有信号工指挥，信号工要有特种作业许可证，项目部没有报给我们有信号工资质的人，在中途变更人员时，项目部要文字形式报我们，我们是不定期要进行资质核查，按规定每道工序开始都应该报告监理，该项目部没有进行报告，认为事故的发生应该有监管不力的责任。
9、证人刘某乙证言证实：其在某公司干小工，案发当天约9点多钟，去桥下仓库取工具走到吊车跟前时听到咣一声，看见一个铁笼子装着一个人，在地上弹起后又落下去，因为其下来时看见吊车正吊着人往桥上升拆桥上的支架，故判断是吊车的铁笼子掉下并参与救援。当时就其和一个当地人在场，吊车司机没注意到，看见吊车钩和铁笼子一起下来，拉铁钩时上面没有钢丝绳。
10、被告人田某某供述：2012年9月29日早上，苏某某开车把我送到某工地，我是第一天去工地，但干什么活我知道，因为起重机在那儿已经干了两天，我去了工地，工地上的负责人安排了活后我和死者就开始工作，具体是我操作起重机，死者干活。起重机起吊、上下由死者用手势指挥，他让我把他吊起到一定高度，他工作了一会有打手势让我高里升，我再继续往高重里升时，钢丝绳突然断裂，死者就摔下去。我就赶紧停机，下车去看，过去一看，死者在吊篮里躺着，保险绳还在吊篮上连着，我就赶紧打120急救，等120车来了把人拉走我就回家等候处理，在工作前没有对起重机进行仔细检查，操作的起重机没有提升高度限位器、没有防止吊重意外脱钩保险装置，我受过起重机专业操作培训，有过操作证但没有年检，已经过期好几年，懂得各种起重机的操作规程，知道哪些情况下不允许进行吊装规程，但以往干活时都这样干的，也没有出过事，思想上也就麻痹大意了，认识到自己的错误。这样违规操作确实不对。死者叫刘某甲，事故地点在某工地。我用起重机上的小钩吊着一个钢制吊篮，刘某甲在吊篮里站着，吊到一定高度，他工作我守候，如果吊篮继续升降，看他手势指挥，他竖起一个手指向上我起吊，手指向下我下降，采用比赛中的暂停手势通知我停止。因为大钩和桥梁柱的阻挡，我只能看见他的手势看不见他整个人。车有手续，吊车是否检验不清楚，得问车主苏某某，我在工作前我看了一下起重机，没有进行仔细检查，车辆存在问题，没有主动向苏某某汇报。现场就有我和刘某甲我们两人，我听刘某甲指挥。称其有过持种设备操作证，经过培训后领取的持种作业操作证，后因没有参加年检就失效了，事故发生时进行起重机操作属于无证操作，在操作起重机进行工作前要对起重机进行检查，当天检查了起重机，明知起重机缺失提升高度限位器，起重吊钩无防止吊重意外脱钩的保险装置还要进行作业是思想上麻痹了，起重机日常设备检查、检验没有专人负责，车辆坏了告一声老板，叫个修理工修一下就行，起重机是出事后才知道要检验，以前不知道。
11、阳泉市公安局（晋）公（阳）鉴（法尸）字（2012）160号法医学尸体检验鉴定书证实：刘某甲系因事故致创伤失血性休克死亡。
12、事故调查报告、事故技术分析报告证实：某公司某工程9.29起重伤害事故工程概况，吊车司机田某某操作起重机致吊篮中作业人员刘某甲坠落死亡、抢救经过，事故性质、责任认定，吊车司机田某某无证操作起重机，对发生事故应负直接责任，建议移送司法机关处理，起重机车主苏某某违反《特种设备安全监察条例》有关规定，对事故应负主要责任，建议处以罚款20000元等对相关人员的处理意见，防范措施及事故发生直接原因是起重机起升结构无起升高度限位器，起吊重物时钢丝绳过卷导致钢丝从绳卡下部断开，致使吊篮中作业人员坠落死亡，间接原因是事故起重设备不完好，未合法登记并定期检验，现场作业属违章作业；项目部采用起重设备拆除临时支座属于违规操作；监理部门未按规定对进场作业的特种设备和特种车人员资质进行严格把关；项目部劳动组织不健全，安全管理人员不足，使用起重设备时，未安排专门管理人员进行现场管理；项目部对进场作业人员培训教育不到位，职工安全素质不高，自保、互保意识不强。
13、特种作业操作证复印件证实被告人田某某的特种作业操作证已过期，不具备特种作业操作资质。
14、赔偿协议书、赔偿款项计划协议证实赔偿款70万元已由某公司代付刘某甲遇难家属，此费用苏某某、田某某承担60万，某公司承担10万。
15、阳泉市人民政府办公厅文件批复证实：事故调查处理工作符合有关规定，程序合法；同意联合调查组对事故原因的分析和事故性质的认定，该起重伤害事故是一起责任事故；同意联合调查组提出的对事故责任人和事故单位的处理意见及防范措施。
16、违法犯罪经历查询证明证实经查询、比对，未发现田某某有违法犯罪行为。
17、死亡注销人员详细信息、身份证复印件证实刘某甲、田某某的自然人身份情况。
经质证，被告人田某某对证人苏某某、张某某证言持有异议，认为苏某某不知道谁开得起重机，苏把其送到工地就走了，出事后其和苏说不是我开得起重机，是罗某开得；出事后其一直没有离开，其打的120；其和苏某某对死者家属各赔偿30万，某公司赔偿10万。
本院认为，被告人田某某在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生死亡一人的重大事故，其行为构成重大责任事故罪，应当依法惩处，公诉机关指控成立。鉴于被告人田某某认罪态度较好、积极赔偿被害人经济损失，对其可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人田某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阳泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 史忠喜
代理审判员 刘 佳
人民陪审员 闫 冰
二〇一四年八月二十一日
书 记 员 刘林瑞