河北省唐山市丰润区人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）丰刑初字第364号
公诉机关唐山市丰润区人民检察院。
被告人陈某甲，中共党员，唐山市丰润区农业畜牧水产局原种场场长。因涉嫌犯贪污罪，2012年4月27日被刑事拘留，同年5月11日被逮捕。现羁押于唐山市丰润区看守所。
辩护人曹凤鸣。
辩护人李常胜，
唐山市丰润区人民检察院以唐丰检刑诉字（2012）262号起诉书指控被告人陈某甲犯贪污罪，于2012年9月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，经河北省高级人民法院批准，延长审限一个月，公开开庭审理了本案。唐山市丰润区人民检察院指派检察员高儒琦出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人曹凤鸣、李常胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐山市丰润区人民检察院指控，被告人陈某甲在担任唐山市丰润区原种场场长期间，利用职务之便，在丰润区农业畜牧水产局原局长马某指使下，采取编造虚假支领表等方法，于2011年7月，套取“粮食生产核心区项目建设补助资金”（“三圃田”项目）134651.2元；于2011年9月套取“夏玉米新品种试验示范项目”专项资金297060元。并将其中60291.2元非法据为己有，主要用于支付自己承包原种场土地（承包合同为陈某甲儿媳赵小爽承包）的租金、购买笔记本电脑及私人请客吃饭等开支。
公诉机关就指控的事实向法庭提交了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。
公诉机关认为，被告人陈某甲的行为已构成贪污罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定依法判处。
被告人陈某甲辩称，起诉书指控其贪污的60291.2元中其中有一部款项是用于原种场的事务开支。具体如下：2011年为原种场买煤13吨花6000元；原种场修排水沟买水泥、沙子、石碴及人工费用计7700元；原种场种植的十亩地穗行，早期人工费3850元、机耕费1800元，租地租金12000元；请局里人吃饭、职工加班吃饭共计6500元。
辩护人李常胜、曹凤鸣认为：一、公诉机关指控被告人陈某甲贪污公款的金额有误，存在争议。在侦查套取项目资金的去向问题中，遗漏了部分属于丰润区原种场正常事务的开支。具体有：1、陈某甲为原种场购买2011年取暖煤炭，花费6000元。2、2011年原种场修筑排水沟50米左右花费7700元，其中由彭某经手支付人工费2800元，陈某甲支付购买砖、砂石料、水泥及机械费等4900元。3、2011年穗行圃项目第二阶段资金没有拨付的情况下，产生的人工费3850元、机械费1800元，计5650元，使用了畜牧局拨付的第一阶段的资金。4、公务请客及职工加班餐饮费6500元。5、穗行圃项目租用陈某甲家庭承包地的租赁费6000元。以上五项计31850元应从公诉机关指控的贪污金额中扣除，陈某甲贪污公款的金额为28441.2元。就上述事实有证人彭某、李某甲、肖某、陈某乙、李某乙的证言予以证实。二、被告人陈某甲具有自首情节，可以从轻处罚。检察机关仅仅是获得相关案件线索对被告人进行调查后，被告人陈某甲交待了自己的全部罪行。被告人陈某甲的行为应当视为自动投案，并如实供述自己的罪行，被告人陈某甲的行为应当认定为自首，可以从轻处罚。三、被告人陈某甲自愿认罪，应当酌情从轻处罚。四、被告人陈某甲系初犯，且积极退赃，建议从轻处罚。
经审理查明，被告人陈某甲在担任唐山市丰润区农业畜牧水产局原种场场长期间，利用职务之便，采取编造虚假支领表等方法，于2011年7月套取“粮食生产核心区项目建设补助资金”（“三圃田”项目）134651.2元；于2011年9月套取“夏玉米新品种试验示范项目”专项资金297060元。并将其中45841.2元非法据为己有，用于支付自己承包原种场土地的租金（承包合同为陈某甲儿媳赵小爽承包）10760元、购买笔记本电脑花费4800元，其余钱款用于私人请客吃饭等开支。案发后，被告人陈某甲上缴钱款60291.2元。
上述事实，有公诉机关、辩护人提供及本院依职权核实，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、《唐山市丰润区农业畜牧水产局丰农呈（2011）39号丰润区农业畜牧水产局夏玉米新品种试验示范实施方案》、《唐山市丰润区2011年冬小麦穗行圃标准穗采集管理协议》、《唐山市农牧局2011年冬小麦“三圃田”建设实施方案》、现金日记帐复印件、结算票据复印件、银行转款明细复印件、中国农业银行现金支票存根复印件、财政直接支付凭证复印件、财政直接支付申请书复印件、夏玉米新品种示范田农机作业费支领表复印件、夏玉米新品种示范田用工费支领表复印件、夏玉米新品种试验用工费支领表复印件、赵小爽承包费收据复印件、2011年冬小麦穗行圃标准穗单穗脱粒补助支领表复印件、2011年冬小麦穗行圃标准穗采集运输支领表复印件、2011年冬小麦穗行圃标准穗采集库存平台费用表、2011年冬小麦穗行圃标准穗采集费用支领表复印件、2011年冬小麦穗行圃标准穗采集小麦抽穗田补偿支领表复印件、2011年冬小麦穗行圃标准采集单穗晾晒补助费复印件、《土地租赁合同》复印件。
2、证人彭某（唐山市丰润区农业畜牧水产局原种场副场长）的证言，证明陈某甲让其编造假支领表从夏玉米和穗行圃项目资金中套取资金及所套项目资金的去向，其中用于原种场事务的费用有过节给职工发福利花费21400元；2011年原种场取暖用煤花费6000元；2011年原种场修排水沟人工费2800元；2011年穗行圃项目第二阶段人工费3850元、机械费1800元，还有请职工吃饭的饭费。
3、证人马某（唐山市丰润区农业畜牧水产局局长）的证言，证明马某
4、证人高某的证言证明马冠男在丰润区农业畜牧水产局原种场的土地租赁合同签订经某
5、证人李某丙（唐山市丰润区农业畜牧水产局原种场技术员）、李某甲（唐山市丰润区农业畜牧水产局原种场副场长）、肖某（唐山市丰润区农业畜牧水产局原种场电工）的证言，证明在支领表上签名但并未拿到钱；2011年原种场取暖用煤、原种场修筑排水沟、穗行圃占陈某甲承包地十亩、穗行圃后期种植产生了人工费及机械费、陈某甲安排场内人员吃饭存在的事实。
6、证人霍某（唐山市丰润区农业畜牧水产局副局长）的证言，证明2某甲
7、证人王某（唐山市丰润区农业畜牧水产局副局长）、张某（唐山市丰润区农业畜牧水产局办公室主任）的证言与被告人陈某甲供述套取资金的去向相印证。
8、证人周某（唐山市丰润区农业畜牧水产局财务科科长）的证言，证明2某乙
9、证人庞某的证言，证明陈某甲给付其钱款情况。
10、被告人陈某甲在侦查阶段的供述，于2009年4月到原种场任场长。2011年夏玉米新品种试验、示范资金是49.14万元，其让副场长彭某做了几张假表套取资金297060元。冬小麦穗行圃标准穗采集补助款项目资金21万元，其让彭某造了几张假表套取134651.2元。上述款项中的60291.2元，其中用以交纳其以赵小爽名义承包土地的承包费10760元，买笔记本电脑花费4800元，其余的4万元平时其请朋友吃饭花掉了。并供述其余款项的去向。
被告人陈某甲当庭供述，起诉书指控其贪污的60291.2元中其中有一部款项是用于原种场的事务开支，2011年为原种场买煤13吨花6000元；原种场修排水沟买水泥、沙子、石碴及人工费用计7700元；原种场种植的十亩地穗行，早期人工费3850元、机耕费1800元，租地租金12000元；请局里人吃饭、职工加班吃饭共计6500元。
11、唐山市丰润区农业畜牧水产局丰农牧字（2009）2号文件记载陈某甲任原种场场长。
12、唐山市丰润区人民检察院暂扣物资专用票据证明陈某甲上缴钱款60291.2元。
本院认为，被告人陈某甲身为国家工作人员，利用职务的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，公诉机关的指控成立。被告人陈某甲及其辩护人关于2011年原种场取暖用煤煤款6000元、原种场修筑排水沟的人工费2800元、穗行圃后期种植产生的人工费3850元及机械费1800元由套取的资金中支付，应从指控的贪污数额中扣除的辩护意见，证据确实充分，本院予以支持。但关于扣除公务请客及职工加班餐饮费，原种场修筑排水沟购买原材料的费用及机械费、穗行圃占陈某甲承包地十亩的租金的辩护意见，理据不足，本院不予支持。辩护人关于被告人陈某甲具有自首、立功情节的辩护意见没有证据支持，本院不予采纳。被告人陈某甲当庭认罪，案发后退还赃款，予以酌情从轻处罚。为维护公务人员的职务廉洁性和保护国家财产权利不受侵犯，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人陈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 顾智娟
审 判 员 李树国
代理审判员 杨亚娜
二〇一二年十一月二十七日
书 记 员 曹晓红