贵州省贵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔01民终4955号
上诉人（原审被告、反诉原告）：贵州典宗云建设工程有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区文昌南路79号文昌苑B栋14层B-14-1号。
法定代表人：尤贵君，该公司总经理。
委托诉讼代理人：吴家健，贵州匠和律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）:雷文胜，男，1971年4月4日出生，汉族，住贵州省贵阳市白云区。
委托诉讼代理人：罗桦,北京盈科（贵阳）律师事务所律师。
原审被告：杨军，男，1976年11月7日出生，汉族，住贵州省修文县。
上诉人贵州典宗云建设工程有限公司（以下简称典宗云公司）因与被上诉人雷文胜、原审被告杨军居间合同纠纷一案，不服贵州省贵阳市南明区人民法院（2017）黔0102民初353号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人典宗云公司上诉请求：1、撤销贵州省贵阳市南明区人民法院（2017）黔0102民初353号民事判决，并依法改判；2、判令被上诉人雷文胜返还上诉人典宗云公司支付的40000元不当得利；3、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实及理由：第一、贵阳国际特色生物产业提升基地工程投资额在3000万元以上，属于必须通过招标形式进行建设的工程，《贵阳国际特色生物产业提示基地工程框架协议书》（以下简称《框架协议》）违反了招标法的强制性规定，属无效协议。第二、《框架协议》受《工程及借款补充协议》的约束，上诉人典宗云公司与贵阳高新以嘉孵化器置业开发投资有限公司（以下简称以嘉公司）未履行《工程及借款补充协议》，双方已经解除《框架协议》。被上诉人雷文胜并没有促成上诉人典宗云公司与以嘉公司签订建设工程承包合同，被上诉人雷文胜没有尽到居间人的义务，不应当获得居间报酬。第三、《框架协议》已经解除，上诉人典宗云公司并未因被上诉人雷文胜的居间行为获得利益，因此上诉人典宗云公司已经支付的40000元属于不当得利，被上诉人雷文胜应予返还。
被上诉人雷文胜辩称：第一，以嘉公司的性质为有限责任公司（自然人投资或控股），项目资金来源为企业自筹和银行贷款，不能仅因为项目的投资额超过3000万元就认定该贵阳国际特色生物产业提升基地工程必须通过招标的形式建设。第二，上诉人典宗云公司与以嘉公司因履行《框架协议》发生争议，双方一致同意解除《框架协议》，贵阳市中级人民法院已经生效（2016）黔01民终5844号民事调解书对上述约定进行了确认。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求驳回上诉，维持原判。
原审被告杨军未到庭，也未提交书面答辩意见。
雷文胜向一审法院提出诉讼请求：1、判令典宗云公司、杨军连带支付260000元酬劳金（居间费）、违约金39000元，共计299000元给雷文胜；2、诉讼费由典宗云公司、杨军承担。审理过程中，典宗云公司向一审法院提出反诉请求：1、判令雷文胜返还典宗云公司支付的40000元居间报酬；2、雷文胜承担本案费用。
一审法院认定的事实，2014年11月17日，以嘉公司（甲方）与典宗云公司（乙方）签订《框架协议书》，载明：工程名称为贵阳国际特色生物产业提升基地工程，工程地点在贵阳国家高新区沙文生态科技产业园。工程立项批准文号：筑高新产备【2012】57号，资金来源为自筹，合同工程款暂计为8000万元人民币，另对合同工期、价款、工程计算及计价方式、工程款支付方式等内容作了约定。合同加盖双方的公章，乙方经办人处还签有“杨军”的名字。2014年11月18日，典宗云公司、杨军（同为甲方）与雷文胜（乙方）签订《协议》，载明：鉴于乙方雷文胜引荐甲方典宗云公司及杨军和“贵阳国际特色生物产业提升基地”工程项目的发包人“贵阳高新以嘉孵化器置业开发投资有限公司”单位进行直接洽谈，并向甲方提供关于该工程项目的相关重要信息，从而最终促成甲方与以嘉公司签订该工程项目的专业承包施工合同。甲乙双方达成如下协议：一、“贵阳国际特色生物产业提升基地工程”项目总金额约为人民币8000万元，甲方典宗云公司及杨军应支付给乙方的酬劳金总额为不低于该工程项目合同总金额的2%,即人民币120万元作为酬劳金给乙方；二、自签订“贵阳国际特色生物产业提升基地工程”框架协议书之日起五日内，甲方典宗云公司及杨军应先一次性支付现金人民币30万元作为第一次酬劳金给乙方；三、甲方自进入“贵阳国际特色生物产业提升基地工程”项目施工现场，开展搭设临时设施进行相关前期施工准备工作并签订施工合同之日起十日内，甲方典宗云公司及杨军应再一次性支付现金人民币90万元作为第二次酬劳金给乙方；四、若甲方未在每期规定的支付期限内支付当期应付的全额酬劳给乙方因而造成乙方损失的，甲方应承担赔偿乙方全部损失的连带责任，甲方除应支付完毕约定的全部酬劳金给乙方外，还应同时支付该酬劳总金额的15%作为违约金给乙方。协议并对其他相关事项进行了约定。2014年12月10日，典宗云公司向雷文胜支付40000元。雷文胜因索要剩余款项未果，遂诉至法院。
一审法院认为，当事人应当按照约定，全面履行自己的义务。《中华人民共和国合同法》第四百二十四条规定：居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。第四百二十五条规定：居间人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害委托人利益的，不得要求支付报酬应当承担损害赔偿责任。本案中，典宗云公司、杨军（甲方）与雷文胜（乙方）签订的《协议》，载明“鉴于乙方雷文胜引荐甲方典宗云公司及杨军和‘贵阳国际特色生物产业提升基地’工程项目的发包人贵阳高新以嘉孵化器置业开发投资有限公司单位进行直接洽谈，并向甲方提供关于该工程项目的相关重要信息，从而最终促成甲方与以嘉公司签订该工程项目的专业承包施工合同……”，该《协议》系当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应属有效。现典宗云公司辩解以嘉公司并无履行合同能力，该项目并未经有关部门审核通过，无实际经营地址等，与雷文胜提供信息不相符，损害了典宗云公司的利益。但本案中的证据表明，《协议》中载明的“贵阳国际特色生物产业提升基地工程项目”已经有关部门备案，在典宗云公司与以嘉公司签订的《贵阳国际特色生物产业提升基地工程框架协议书》之后，双方通过诉讼的方式解除该协议书，现该项目已由案外人进行承建，故典宗云公司的上述辩解理由不能成立。《协议》有“自签订贵阳国际特色生物产业提升基地工程框架协议书之日起五日内，甲方典宗云公司及杨军应先一次性支付现金人民币30万元作为第一次酬劳金给乙方即雷文胜”，“若甲方未在每期规定的支付期限内支付档期应付的全额酬劳给乙方因而造成乙方损失的，甲方应承担赔偿乙方全部损失的连带责任，甲方除应支付完毕约定的全部酬劳金给乙方外，还应同时支付该酬劳总金额的15%作为违约金给乙方”之约定，现典宗云公司仅支付40000元，尚欠260000元未付已属违约，对于雷文胜要求典宗云公司、杨军连带支付260000元酬劳金及违约金39000元之诉请予以支持。对于典宗云公司要求雷文胜退还40000元酬劳之反诉诉请，不予支持。被告杨军经合法传唤未到庭应诉，视为其自动放弃答辩权利，并应承担由此产生的法律后果。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第四百二十四条、第四百二十五条、第四百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、贵州典宗云建设工程有限公司、杨军于本判决生效后十日内支付雷文胜居间酬劳260000元；二、贵州典宗云建设工程有限公司、杨军于本判决生效后十日内支付雷文胜违约金39000元；三、驳回贵州典宗云建设工程有限公司的反诉请求。案件受理费6580元，由贵州典宗云建设工程有限公司、杨军负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人典宗云公司向本院提交贵阳市高新区建设规划局颁发的筑规建字2018-0114号《建设工程规划许可证》、上诉人典宗云公司委托诉讼代理人吴家健与贵阳市高新区建设规划局工作人员的录音，证明被上诉人雷文胜没有尽到居间义务，没有提交贵阳国际特色生物产业提升基地工程的建设规划许可证。被上诉人雷文胜对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，认为该《建设工程规划许可证》恰好证明贵阳国际特色生物产业提升基地工程是真实、合法的。因双方当事人对2018-0114号建设工程规划许可证及录音资料的真实性、合法性、关联性无异议，本院对该组证据的真实性依法确认，对其证明力依法予以采纳。经二审审理查明的事实与一审判决查明的其余事实一致，本院对一审判决认定的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点为上诉人典宗云公司是否应该按照《协议》的约定支付被上诉人雷文胜居间费。《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”。本案中，贵阳国际特色生物产业提升基地工程责任单位以嘉公司的性质为有限责任公司（自然人投资或控股），项目资金来源为企业自筹和银行贷款。贵阳国际特色生物产业提升基地工程不属于大型基础设施，也不属于关系社会公共利益、公众安全的项目，该项目也没有使用国有资金投资或者国家融资资金，上诉人典宗云公司提出的贵阳国际特色生物产业提升基地工程属于必须通过招投标方式进行的上诉理由不能成立。其次，上诉人典宗云公司与以嘉公司签署的《框架协议》依法成立，不存欺诈、胁迫及损害国家或第三人利益的情形之事由。在履行《框架协议》过程中，上诉人典宗云公司与以嘉公司发生争议，遂一致同意解除该《框架协议》。贵阳市中级人民法院已经生效（2016）黔01民终5844号民事调解书对上述协议进行了确认。上诉人典宗云公司提出的《框架协议》系无效协议的上诉理由依法也不能成立。居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。本案中，上诉人典宗云公司、杨军与雷文胜签订的《协议》对雷文胜引荐典宗云公司、杨军和以嘉公司进行洽谈，并提供关于该工程项目的相关重要信息的事实进行了确认，上诉人典宗云公司提出的被上诉人雷文胜未完成居间义务的上诉理由不能成立。关于《框架协议》解除后，被上诉人雷文胜应否返还上诉人典宗云公司已经支付的40000元居间费的问题。贵阳国际特色生物产业提升基地工程经贵阳国家高新技术产业开发区产业发展局备案。上诉人典宗云公司在庭审中也认可贵阳国际特色生物产业提升基地工程属于正常施工进展之项目，贵阳市城乡规划局于2018年6月4日向以嘉公司颁发筑规建字2018-0114号《建设工程规划许可证》。《协议》第二条约定的支付300000元居间费的条件
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即“上诉人典宗云公司与以嘉公司签署《框架协议》之日起5日内”已经成就。因此，《框架协议》的解除既不能说明被上诉人雷文胜未完成居间义务，也不能成为上诉人典宗云公司要求被上诉人雷文胜退还所收居间费的理由。被上诉人雷文胜诉请上诉人典宗云公司、杨军支付居间费及违约金符合双方的约定，原判在扣减被上诉人雷文胜已经实际收到40000元居间费用之后，判令上诉人典宗云公司、杨军向被上诉人雷文胜支付居间费用260000元、违约金39000元并无不当。
综上所述，上诉人典宗云公司上诉理由不能成立，本院对其上诉请求不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6580元，由上诉人贵州典宗云建设工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 周 俊
审判员 庞 敏
审判员 刘 佳
二〇一八年七月五日
书记员 康运运