河南省新乡市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）豫07刑终341号
原公诉机关河南省封丘县人民检察院。
上诉人（原审被告人）王有廷，男，1946年5月5日出生，汉族，小学肄业，农民，户籍所在：河南省封丘县王村乡火王庄村243号。因扰乱公共场所秩序，2012年5月10日被封丘县公安局行政拘留5日，2013年7月18日被封丘县公安局行政拘留9日；因殴打他人，2014年3月3日被封丘县公安局行政拘留10日并处罚款三百元；因扰乱公共场所秩序，2018年2月9日被封丘县公安局行政拘留10日。因涉嫌寻衅滋事犯罪，2018年2月9日被封丘县公安局刑事拘留，同年2月14日被逮捕。2018年6月26日被封丘县人民法院决定取保候审。
河南省封丘县人民检察院指控原审被告人王有廷犯寻衅滋事罪一案，河南省封丘县人民法院于2018年6月26日作出（2018）豫0727刑初140号刑事判决。宣判后，原审被告人王有廷不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人,决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定：被告人王有廷以其儿子王红龙被他人杀害，要求破案为由，明知北京中南海周边、天安门地区不是信访接待场所、不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集的情况下，分别于2012年5月9日、2018年1月29日、2018年2月8日到天安门地区，于2013年7月9日、2017年9月1日、2017年12月21日、2018年1月4日到北京市中南海周边等地非正常上访共计七次。被告人王有廷到案后，如实供述了上述涉嫌寻衅滋事的犯罪事实。
上述事实有经一审庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、前科证明，证实王有廷于2012年5月10日因扰乱公共场所秩序被封丘县公安局行政拘留五日，2013年7月18日因扰乱公共场所秩序被封丘县公安局行政拘留九日，2014年3月3日因殴打他人被封丘县公安局行政拘留十日并处罚款三百元，2018年2月9日因扰乱公共场所秩序被封丘县公安局行政拘留十日。
2、封丘县公安局王村派出所出具的到案经过，证实2018年2月9日凌晨2时许该所民警在郑州火车站将从北京非正常上访的王有廷带回。
3、新乡市驻京信访工作站2012年5月10日证明，证实2012年5月9日，王有廷到天安门地区非正常上访，被北京市公安局扣留后送到北京市久敬庄接济服务中心。
新乡市驻京信访工作站2017年12月22日出具证明，证实2017年12月21日上午，王有廷到中南海地区非正常上访，被北京市公安局扣留后送到北京市久敬庄接济服务中心。
4、封丘县信访局2012年5月9日证明，证实2012年5月9日，王村乡火王庄村王有廷、温玉芳两人到北京天安门地区非正常上访。
封丘县信访局2013年7月18日证明，证实2013年7月9日，王有廷到北京中南海周边非正常上访。
封丘县信访局2018年2月6日证明，证实2018年1月29日王有廷在北京天安门地区非正常上访。
5、训诫书五份：
北京市公安局西城分局训诫书一份，被训诫人：王有廷，发生地点：中南海周边，发生时间：2013-07-09。
北京市公安局西城分局训诫书一份，被训诫人：王有廷，发生地点：中南海周边，发生时间：2017-09-01。
北京市公安局西城分局训诫书一份，被训诫人：王有廷，发生地点：中南海周边，发生时间：2018-01-04。
北京市公安局天安门地区分局训诫书一份，被训诫人：王有廷，发生地点：天安门地区，发生时间：2018-01-29。
北京市公安局天安门地区分局训诫书一份，被训诫人：王有廷，发生地点：天安门地区，发生时间：2018-02-08。
6、封公（治）决字【2012】第0015号行政处罚决定书，证实封丘县公安局对王有廷行政拘留五日。
封公（王）行罚决字【2013】第2755号行政处罚决定书，证实封丘县公安局对王有廷行政拘留九日。
封公（王）行罚决字【2018】第147号行政处罚决定书，证实封丘县公安局对王有廷行政拘留九日。
7、封丘县公安局关于王有廷信访事项办理报告及进展报告，证实王有廷反映其儿子被他人杀害要求破案一事的调查结论、处理意见及下一步工作措施的说明。
8、移交函一份，证实王有廷案件系封丘县处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室移交公安机关，要求公安机关依法追究王有廷刑事责任。
9、证人撒国亮（王村乡党委副书记）的证言：2013年7月10日下午，当时王村乡火王庄村的王有廷去北京上访了，被北京的工作人员送回来了，给了我一份训诫书，训诫书是北京市公安局西城分局出具的。
10、证人王某1（王村乡火王庄村委会主任）的证言：2018年1月29日晚上，我到大广高速封丘出站口接的王有廷，之前一次是和派出所的人到新乡火车站接的他，之前都是去北京接的，王有廷一般都是北京开两会或者其他重要会议时去上访，近期他不定时去了，平常都是乡政府让我稳控王有廷，乡政府也安排丁某和马某稳控，在重要会议期间乡政府都是安排丁某和马某一直陪着王有廷，陪吃陪住，帮忙干活，如果乡政府不稳控王有廷，王有廷会去上访，目前是开重要会议期间，越嘱咐王有廷不让去非正常上访，王有廷越去。
11、证人丁某（王村乡正科级干部）的证言：王有廷2012年左右开始陆续非正常上访，他去北京非正常上访的时间一般都是北京开重要会议或者重要节日期间去的，我们王村乡政府成立的有稳控小组，每逢北京重要会议期间我们都提前着手稳控，刚开始时王有廷都提前去北京了，我们乡里派人和村干部到北京寻找，花费了大量人力和财力。近几年我们都是提前将王有廷稳控在封丘县城卫民宾馆，乡里配车配人管吃喝，王有廷想上哪儿去干什么活，乡工作人员陪着去，并帮助其干活。如果我们不稳控王有廷，王有廷会去上访，刚开始我们没有提前稳控，王有廷都上北京非正常上访了，乡政府花费大量人力、财力寻找做工作稳控。乡政府都安排马某，去接访的有张某、村干部王某2、王某1去稳控王有廷，2018年1月29日王有廷到北京非正常上访后，是我通知的王某2等人去接王有廷的。
12、证人张某（王村乡信访办主任）的证言：王有廷是2012年左右开始到北京非正常上访的，一般都是北京开重要会议或者北京有重要活动时去北京非正常上访，我们王村乡政府成立的有稳控小组，每逢北京重要会议期间我们都提前着手稳控，刚开始时王有廷都提前去北京了，我们乡里派人和村干部到北京寻找，花费了大量人力和财力，如果乡政府不稳控王有廷，王有廷肯定会去北京非正常上访的，我们看着陪着他，他还趁不注意跑了，在工作人员陪着王有廷时，王有廷还要求让陪着他到北京上访了，都是陪着他到公安部信访，没有非正常访，乡政府都安排主抓政法的科级干部丁某，火王庄村站长马某去稳控王有廷。
13、证人王某2（王村乡火王庄村支书）的证言：2018年1月29日王有廷到北京市非正常访后，1月29日23时许我和主任王某1开车在大广高速封丘站出站口将村民王有廷接到家中了，乡干部丁某给我打电话通知我们去大广高速封丘站出站口去接王有廷。
14、证人马某（王村乡尚庄站站长）的证言：王有廷一般都是北京开重要会议期间去北京非正常上访，每逢北京两会期间，我都一直陪同着王有廷，跟他同吃同住，王有廷想上哪儿去，乡政府安排车辆我陪着他去，他想回家干活我陪着他干活，还给他买农资，花费了乡政府大量人力、物力和财力。如果两会期间不稳控王有廷，王有廷肯定会去北京非正常上访，我们都是提前稳控他。乡政府一般都安排我去稳控王有廷。
15、被告人王有廷的供述证实：因2001年自己儿子被杀害之事公安机关一直未破案，自己2011年开始多次去北京中纪委、外交部、公安部、天安门地区、中南海周边等地反映情况，只是携带自己儿子被杀害的相关材料，没有散发传单和拦截车辆行为。期间被北京公安局多次训诫，有村干部王某2、王某1、乡干部丁某多次去接回来。
根据以上事实和证据，河南省封丘县人民法院认定被告人王有廷犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
上诉人王有廷的上诉理由为：原判认定其构成寻衅滋事罪的事实不清、证据不足，请求二审撤销原判，改判其无罪。
经审理，二审查明事实和证据与一审相同，且经一审当庭举证、质证，查明属实。经本院审核，予以确认。
本院认为，上诉人王有廷多次到北京中南海周边、天安门地区非法上访，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。关于上诉人王有廷认为原判事实不清、证据不足的上诉理由，经查，根据新乡市驻京信访工作站、封丘县信访局出具的证明，北京市公安局西城分局、天安门地区分局训诫书五份，封丘县公安局行政处罚决定书三份等书证，证人撒国亮、王某1、张某、王某2、马某等人的证言，被告人王有廷的供述，能够证实王有廷在明知北京中南海、天安门等周边地区并非信访接待场所、不接待信访人员走访，不允许信访人员滞留、聚集的情况下，多次到上述地区进行非正常上访，在因非法上访被行政处罚之后不听劝阻仍到上述地区非访，其行为扰乱了当地公众场所秩序，符合寻衅滋事罪的犯罪构成；原判根据其犯罪性质、情节、危害后果，并结合其到案后认罪态度及司法局的调查评估意见等情节，对其所作量刑适当。原判认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。上诉人王有廷的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 孟德广
审判员 韩涛海
审判员 张培峰
二〇一八年八月九日
书记员 郭 珊