宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0104民初10066号原告：潘秀芳，女，汉族，1964年6月9日出生，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：王田雨，宁夏平瑞律师事务所律师。被告：中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队，住所地：宁夏回族自治区银川市黄河东路175号。法定代表人：陈伟，该总队司令员。委托诉讼代理人：李铁军，宁夏颢振德律师事务所律师。原告潘秀芳与被告中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年8月13日立案后。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘秀芳及其委托诉讼代理人王田雨、被告中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队的委托诉讼代理人李铁军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潘秀芳向本院提出诉讼请求：1.确认中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队综合加工厂院内库房、综合加工厂门口的桥及水电暖、地下管网、卫生间系原告所建；2.被告向原告支付库房、综合加工厂门口的桥及水电暖、地下管网、卫生间等扩建造价费865800元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年3月20日，原、被告签订《房屋场地租赁合同》一份，约定原告承租被告所有的综合加工厂。因被告出租给原告20间房屋无顶、无门，且唯一与外界相连的简易桥也因年久失修无法使用。被告承租以来先后将原房屋进行维修及改造，且在该厂内新建房屋1780平方米，并修建了厂门外的桥及水电暖、地下管网、卫生间等。合同到期后被告拒绝给原告进行补偿。故原告诉至法院。被告辩称，1.双方签订的租赁合同已于2010年3月20日履行完毕。如有纠纷，原告应于2010年后的三年内主张权利，原告现在主张，已过诉讼时效。2.2012年2月，原告以银川昌正兴门窗装饰有限公司名义与被告签订该厂区租赁合同，租赁厂房范围、面积均有明确约定。各项权利义务约定明确，不存在任何补偿方面的内容。且该合同于2015年也履行完毕。综上，被告对原告并无任何补偿义务。请求驳回其诉讼请求。根据当事人陈述和本院审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2008年3月20日，原告与中国人民武装部警察队宁夏回族自治区总队后勤部营房处签订《房屋场地租赁合同》一份，合同载明：”出租房：武警宁夏总队后勤部营房处（简称甲方），承租方：潘秀芳（简称乙方）。一、房屋地址：武警宁夏总队综合加工厂。二、房屋间数：坐西向东一排共20间。三、房屋结构及现状。房屋为砖墙，玻璃钢瓦轻钢屋顶，旧房，部分门窗损坏，部分房顶漏雨。四、租赁期限：自2008年3月20日起至2010年3月20日。五、租金及交纳期限：年租金人民币叁万元。六、房屋管理及修缮：租赁期内，上述房屋及场院全部由乙方管理，负责小型修缮和维护，但不得改变结构及功能用途。七、合同变更及解除：合同期间甲方如果将所有权转移，或部队需要使用及其它原因不能继续履行合同时，应提前一个月通知乙方，变更或解除合同。乙方合同期内如因重大变故，不能继续履行合同时，同样提前一个月通知甲方，变更或解除合同...”。2012年3月，基于同一租赁事实，原告与其丈夫成立银川市昌正兴门窗装饰工程有限公司，原告为该公司法定代表人，该公司股东为原告及其夫赵建英。原告并代表银川市昌正兴门窗装饰工程有限公司就涉案场地与中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队后勤部营房处重新签订《武警部队房地产租赁合同》一份，载明：”出租方（甲方）：武警宁夏总队，承租方（乙方）：银川市昌正兴门窗装饰工程有限公司。第四条、租赁期限自2012年3月1日起至2015年2月28日止。第五条、租赁总额人民币叁拾万元。年租金未人民币壹拾万元。第九条、租赁期内，甲方应当履行下列义务：（四）负责向武警部队基建营房部门办理租赁合同审核手续...第十条、租赁期内，乙方应当履行下列义务：（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或者增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者扩增固定设施的，必须征得甲方书面同意，全部费用由乙方承担，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交甲方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向甲方提供建设方案，在甲方按规定报经武警部队主管部门批准并有甲方出具书面同意书后实施，费用由乙方承担，权属归甲方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交甲方...第十二条、合同的解除：（二）甲方因非军事需要提前解除合同的，应当提前三个月通知乙方，乙方应当及时将所承租的房地产及按本合同约定权属归甲方的全部财产交还给甲方。甲方按乙方实际使用时间计收租金，并不长两个月租金给乙方作为搬迁费用...（四）因不可抗力原因以及国家、军队和武警部队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任...第十八条、1甲乙双方合同期满后，签订合同前乙方维修、加盖的房屋所有权全部归甲方所有，乙方不得提出任何异议。3乙方负责承租房屋及设施的维修保养工作，费用由乙方承担，不得向甲方索要任何费用...”。在承租期间，潘秀芳对20间房屋进行了修缮，并在院内陆续修建五处厂房，连通上下水、建造卫生间，并在加工厂院门口修建一座水泥桥，桥下铺设电缆。该合同到期后，潘秀芳以每年30000元租金继续承租涉案房屋，双方未签订书面租赁合同。合同签订后，潘秀芳的丈夫赵建英于2012年4月27日向原告银行转账100000元，潘秀芳分别于2013年3月29日、2013年4月15日、2014年3月3日向原告银行转账50000元、50000元、100000元，共计300000元。合同到期后，潘秀芳于2015年3月3日向原告银行转账100000元，双方继续履行合同至2016年年初。由于国家禁止部队从事有偿服务，被告要求被告搬离，原告拒绝搬离，亦未继续支付租金。双方协商未果，故原告诉至本院。另查明，2011年8月，被告委托银川恒信房地产咨询评估中心对涉案场地年租金进行评估，评估结果为年租金227656元。2016年，被告委托宁夏正业通资产评估有限责任公司对涉案场地中原告添建的桥梁、水电暖管网改造价值进行评估，该鉴定机构确认该部分造价为7-8万元，因原告不认可该价值，故未出具鉴定报告。再查明，2018年4月28日，被告将银川市昌正兴门窗装饰工程有限公司诉至本院，请求判令：1.判令被告返还所承租的武警宁夏总队加工厂（坐落号：武总宁字第0106号）；2.判令被告支付2016年3月1日至2018年5月30日的房租225000元；3.本案诉讼费用由被告承担。后原告增加诉讼请求：”判令被告支付租金至实际返还房屋之日。”本院于2018年8月10日作出（2018）宁0104民初5215号民事判决书，判决：一、被告银川市昌正兴门窗装饰工程有限公司于本判决生效之日起七日内向原告中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队返还银川市兴庆区宝湖东路第二排水沟西侧武警总队综合加工厂内的房屋及场地（坐落号：武总宁字第0106号）；二、被告银川市昌正兴门窗装饰工程有限公司于本判决生效之日起七日内向原告中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队支付房屋占用费225000元，并继续按照每年100000元标准支付至本判决确定的返还房屋及场地之日止。本院经审理认为，中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队后勤部营房处系被告内设机构，其与原告签订的《房屋场地租赁合同》代表原告的行为，法律后果由原告承担，故原告有权提起本案诉讼。原、被告之间的《房屋场地租赁合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，依法成立并生效，本院予以确认。2012年3月，基于同一租赁事实，原告与其丈夫成立银川市昌正兴门窗装饰工程有限公司，原告并代表银川市昌正兴门窗装饰工程有限公司就涉案场地与中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队后勤部营房处重新签订《武警部队房地产租赁合同》。涉案场地实际仍由原告经营使用。原告在经营使用期间加盖房屋、添建桥梁、进行水电暖管网改造，本院予以认定。但并非确认之诉的内容，本院对原告的该项诉讼请求不予支持。关于原告要求被告支付库房、桥梁、水电暖管网、卫生间扩建赔偿865800元的诉讼请求，因合同约定新建、添建建筑物，须经被告书面同意，费用由原告自行承担，且租赁期满或合同解除时无偿移交被告。原告无书面证据证明其兴建房屋经过被告书面同意，故应按合同约定由其自行承担建设费用。且涉案场地经评估年租为金227656元，被告实际收取年租金100000元，实际已对原告的扩建房屋费用予以补偿，故本院对原告要求被告支付加盖库房、卫生间赔偿费用的诉讼请求不予支持。就原告主张的添建桥梁、进行水电暖管网改造的费用，该部分费用是基于租赁物的实际使用产生，亦形成租赁物的增值，涉案场地及原告新建的房屋归被告所有并交还被告后，该部分价值被告应对原告进行补偿。因原、被告双方之前已就该部分价值进行评估，因其他原因，评估机构未出具鉴定报告。经对原、被告询问，当时评估价为7-8万元，本院针对桥梁及水电暖管网的使用价值酌情被告补偿原告80000元较宜，其它部分不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队于本判决生效后七日内支付原告潘秀芳补偿款80000元；二、驳回原告潘秀芳的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付原告迟延履行期间的债务利息。案件受理费6229元。由原告潘秀芳负担5654元，被告中国人民武装警察部队宁夏回族自治区总队负担575。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判员  张志华二〇一八年八月二十九日书记员  徐敏超附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。