陕西省兴平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）兴刑初字第00092号
公诉机关兴平市人民检察院。
被告人杨某甲，男，汉族，陕西省兴平市人，原某村村委会会计。2015年5月15日因涉嫌贪污罪被兴平市人民检察院决定取保候审。
被告人亢某某，男，汉族，陕西省兴平市人，原某村村委会书记。2015年5月15日因涉嫌贪污罪被兴平市人民检察院决定取保候审。
被告人杨某乙，男，汉族，陕西省兴平市人，原某村村委会副书记。2015年5月15日因涉嫌贪污罪被兴平市人民检察院决定取保候审。
兴平市人民检察院以兴平市院公诉刑诉（2015）100号起诉书指控被告人杨某甲、亢某某、杨某乙犯贪污罪，于2015年10月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。兴平市人民检察院指派代检察员胥海锋出庭支持公诉。被告人杨某甲、亢某某、杨某乙到庭参加了诉讼。本案经合议庭合议，审判委员会研究并作出决定，现已审理终结。
兴平市人民检察院指控，2007年至2014年，被告人亢英远、杨某乙、付毕生（已死亡）与杨某甲商议将村上集体机动地分配在他们四人名下领取国家粮食直补款以提高村干部待遇。其中亢某某名下39.41亩、杨某乙名下13亩、杨某甲和付毕生名下48亩，从2007年至2014年上述四人共虚报冒领国家粮食直补款47797.06元。其中亢某某领取11199.27元、杨某乙领取7401.25元、杨某甲领取16396.54元，付毕生领取12800元。三名被告人将所领粮食直补款用于个人及家庭日常开支。上述事实有书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实，故认为被告人杨某甲、亢某某、杨某乙采用虚报冒领的方式套取国家粮食直补款，其行为已构成贪污罪。其中被告人亢某某、杨某乙有坦白情节、杨某甲有自首情节，可以从轻处罚。请求依法判处。
被告人杨某甲对公诉机关指控的罪名没有异议，他多领了16396.54元粮补款，另外亢某某用粮补款支付了1400元的事情他也知道，请求从轻处罚。
被告人亢某某对公诉机关指控的罪名没有异议，但提出2011年时，他用粮补款支付了2011年村上的行情款1400元，他自己用了9799.27元，请求从轻处罚。
被告人杨某乙对公诉机关指控的罪名没有异议，他多领了7401.25元粮补款，请求从轻处罚。
经审理查明，2007年4月13日时任兴平市庄头镇某村村干部的杨某甲、亢某某、杨某乙、付毕生（已死亡）四人开会商议将村上集体机动地分配在村干部名下领取国家粮食直补款以提高村干部待遇。之后，上述四名村干部将2007年至2014年的村集体机动地粮补款虚报领取，其中亢某某将机动地粮补款9799.27元自己花费、杨某乙领取7401.25元自己花费、杨某甲将机动地粮补款16396.54元自己花费，付毕生领取粮补款12800元，四人共侵占集体机动地粮补款46397.06元。
2015年5月14日被告人杨某甲向兴平市人民检察院投案。兴平市人民检察院侦办案件时，被告人杨某甲向兴平市人民检察院退交19000元，亢某某向兴平市人民检察院退交19000元，杨某乙向兴平市人民检察院退交11000元。
上述事实，有以下证据证实：
1、户籍证明信，证明被告人杨某甲、亢某某、杨某乙的个人基本情况。
2、中共兴平市庄头镇委员会证明，证明2007年至2014年被告人杨某甲、亢某某、杨某乙任某村村干部。
3、立案决定书，证明2015年5月14日兴平市人民检察院对本案立案侦查。
4、兴平市人民检察院取保候审决定书，证明被告人杨某甲、亢某某、杨某乙均于2015年5月15日被兴平市人民检察院取保候审。
5、会议记录，证明2007年4月13日兴平市庄头镇某村村干部杨某甲、亢某某、杨某乙、付毕生四人开会决定从2007年开始将村上集体机动地分配在每个村干部名下领取国家粮食直补款作为村干部工资补助和平时报酬。
6、被告人杨某甲的供述，证明由于村干部工资很低，2007年书记亢某某提出将村上机动地粮补款直接报到他们四名村干部名下作为大家的补助，从2007年至2014年共给他名下拨了30196.54元集体机动地粮补款，他将其中12800元给了付毕生，还补给他人粮补款1000元，剩余16396.54元他自己用了。同时证明被告人杨某甲2015年5月14日主动去兴平市人民检察院投案。
7、被告人亢某某的供述，证明由于镇上给村干部发的工资少，2007年他和其他三名村干部商量将村机动地的粮食直补款报到四人名下，他名下大约30多亩，从2007年至2014年他领取了19391.27元的粮补款，他将其中9592元用于村上开支，剩余9799.27元自己用了。
8、被告人杨某乙的供述，证明他和亢某某、杨某甲、付毕生商量把村上的公用地粮补款报到四人名下，他名下有13亩，他共领取了7401.25元粮补款自己用了。
9、兴平市财政局文件，证明兴平市财政局向庄头镇拨付了粮食直补资金。
10、兴平市庄头镇财政所向杨某甲、亢某某、杨某乙拨付粮食直补款情况明细表及统计表，证明2007年至2014年给被告人杨某甲名下拨付集体土地粮食直补款共计30196.54元；给被告人亢某某名下拨付集体土地粮食直补款共计19391.27元；给被告人杨某乙名下拨付集体土地粮食直补款共计7401.25元。
11、兴平市农村信用合作社庄头信用社粮补款存折交易明细，证明2007年至2014年杨某甲虚报的30196.54元粮补款、亢某某虚报的19391.27元粮补款、杨某乙虚报的7401.25元款均拨付于三人或家人账户名下，三人已领取。
12、票据五张，证明亢某某2007年11月支付村租车款1200元，亢某某支付2008年、2009年、2011年某村行情款共计5000元，亢某某支付某村2014年防火费用3392元。
13、案件款收据，证明2015年5月15日被告人杨某甲向兴平市人民检察院退交19000元，亢某某向兴平市人民检察院退交19000元，杨某乙向兴平市人民检察院退交11000元
上述证据，经过当庭举证、质证，确实可信，予以采纳。
本院认为，被告人杨某甲、亢某某、杨某乙身为村委会干部，利用职务便利，伙同他人侵占国家粮食直补款共计46397.06元，数额较大，公诉机关指控三名被告人犯贪污罪罪名成立。三名被告人共同商议虚报冒领村机动地粮补款，属共同犯罪，其中被告人被告人杨某甲个人所得为16396.54元，亢某某个人所得为9799.27元，被告人杨某乙个人所得为7401.25元。三名被告人到案后均能如实供述案件事实，被告人亢某某、杨某乙当庭认罪，具有坦白情节，可以从轻处罚，被告人杨某甲主动投案且当庭认罪，系自首，可以从轻处罚。三名被告人在提起公诉前已将赃款退缴兴平市人民检察院，对被告人亢某某、杨某乙可以免予刑事处罚，对被告人杨某甲可以从轻处罚，并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》三百八十二条、三百八十三条第一、三款、第二十五条第一款、第四十二条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人杨某甲犯贪污罪，判处拘役六个月，宣告缓刑，考验期限为六个月，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）（罚金限判决生效后一月内缴清）
被告人亢某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人杨某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉时，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 任赓
人民陪审员 黄磊
人民陪审员 陈龙
二〇一五年十二月三日
书 记 员 赵亮
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。
被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。
其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。