安徽省芜湖市弋江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）弋民一初字第00376号
原告：郭桂艮，女，汉族，户籍所在地芜湖市弋江区。
委托代理人：郭春贤，男，户籍所在地芜湖市弋江区。（系原告之父）
被告：芜湖市弋江区火龙街道火龙村郭坳村民组，住所地芜湖市弋江区。
负责人：郭俊，职务组长。
委托代理人：王宗之，安徽弘律律师事务所律师。
被告：芜湖市弋江区火龙街道火龙村民委员会。
法定代表人：陶大升，职务主任。
原告郭桂艮诉被告芜湖市弋江区火龙街道火龙村郭坳村民组（以下简称“郭坳村民组”）、芜湖市弋江区火龙街道火龙村民委员会（以下简称“火龙村委会”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后于2013年3月13日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭桂艮委托代理人郭春贤，被告郭坳村民组委托代理人王宗之到庭参加诉讼，被告火龙村委会经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告郭某某诉称：原告系芜湖市弋江区某村民组村民，自出后便居住在此，并承包土地从事农业生产。原告于2007年离婚后一直在本村生产生活，具有本集体经济组织成员资格。2011年1月某村部分集体土地被征用后，政府已将征地补偿款发放。被告芜湖市弋江区某村民组按人均17000元标准发放了征地补偿款，但被告以原告系“不确定人口”为由拒发放，故原告未分得相应补偿款，故请求判令：被告芜湖市弋江区某村民组支付原告征地补偿款17000元，被告芜湖市弋江区某村民委员会对上述款项的给付承担连带责任。
被告芜湖市弋江区某村民组辩称：根据《安徽省高级人民法院关于审理农村土地纠纷案件的指导意见》，农村集体经济组织成员资格的确认，一般以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为原则，同时兼顾在该农村集体经济组织中生产生活的情形。原告在出嫁后已脱离本集体经济组织生产生活。被告集体土地征地补偿安置方案于2010年11月2日公布。2010年12月1日前嫁出女不享有分配权利的决议已被大多数户代表确认，该决议符合法律规定，应具有法律效力，因此原告不享有分配权利，故应驳回原告诉讼请求。
被告芜湖市弋江区某村民委员会未作答辩，亦未提交相应证据。
经审理查明：原告郭某某系芜湖市弋江区某村民组村民。2002年8月2日，原告郭某某与管某某登记结婚。2007年3月27日，双方在芜湖市镜湖区民政局办理了离婚手续。2012年底，芜湖市弋江区某村民组部分集体资产被征用（水塘、道路、树木等），被告按人均17100元标准对上述集体土地征用补偿费进行了分配，但原告郭某某未获得相应分配。原告认为其合法权益受到侵犯，遂于2013年2月18日诉诸本院，要求判如所请。
以上事实有经庭审质证的原告郭某某提交的户口簿，自愿离婚协议书，芜湖市弋江区某村民组集体项目补偿明细表，存有争议户名单，被告芜湖市弋江区某村民组提交的会议记录及双方当事人当庭陈述在卷证实。
本院认为，农民集体所有的土地（财产）依照法律属于村农民集体所有。土地补偿费是对集体土地所有权消灭的补偿，其受益主体应为集体经济组织内部全体成员，而农村集体经济组织成员资格的确认，一般以依法取得的农村集体经济组织所在地户籍为基本原则。原告郭某某因出生而被户籍管理机关登记在芜湖市弋江区某村民组，其基于地缘及血缘关系自然取得芜湖市弋江区某村民组集体经济组织成员资格。原告自2007年3月27日离婚后至今一直居住在该村民组，并在此生产生活。其作为农村居民，集体土地系其生存的基本保障，故其具有该集体经济组织成员资格，与其他集体经济组织成员一样平等的享有集体经济组织各项利益的分配权。我国法律规定，集体土地归该集体经济组织全体成员所有，原告作为被征用集体土地的经济组织成员，有权参与该集体土地征用补偿款的分配。被告芜湖市弋江区某村民组以原告出嫁为由而在制定分配方案时否定其参与分配权，显然违反了法律规定，故本院对原告要求被告芜湖市弋江区某村民组给付其土地补偿费17000元之请求予以支持。被告芜湖市弋江区某村民委员会为土地实际征用主体，且依法具有管理集体财产和事务的义务，其未尽到应尽的管理责任，致原告未能及时取得应得补偿款，故对被告芜湖市弋江区某村民组侵犯原告利益的行为承担连带责任。
根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条第一款第（一）项，第二款，第一百零六条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，参照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告芜湖市弋江区某村民组于本判决生效后十日内给付原告郭某某土地征用补偿款17000元；
二、被告芜湖市弋江区某村民委员会对上述款项的给付承担连带责任。
本案受理费113元，由被告芜湖市弋江区某村民组负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
代理审判员 张瑜
二〇一三年四月二十八日
书 记 员 潘俊
附适用的法律条款：
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第一百零六条：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十条：承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。