江苏省淮安市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）苏08刑初15号
公诉机关江苏省淮安市人民检察院
被告人王某，原任淮阴卫生高等职业技术学校（以下简称“淮阴卫校”）副校长、淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长。因涉嫌犯受贿罪于2015年11月28日被刑事拘留，2015年12月14日被逮捕。现羁押于淮安市看守所。
辩护人金伟，江苏六仁律师事务所律师。
江苏省淮安市人民检察院指控被告人王某犯受贿罪一案，于2016年6月1日以淮检诉刑诉〔2016〕12号起诉书向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭于2016年7月6日公开开庭审理了本案。江苏省淮安市人民检察院指派代理检察员任远出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人金伟到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并报经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年11月至2015年4月期间，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后多次收受他人所送财物，共计人民币49万元，并在项目招投标、施工、工程款拨付等方面为他人谋取利益。为证明上述犯罪事实，公诉机关当庭出示了被告人王某的供述与辩解，证人葛某、苏某、包某等人证言以及被告人王某的任职文件、工程合同书及支付凭证等书证予以证明。
公诉机关认为，被告人王某利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王某犯罪以后自动投案，如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人王某揭发他人犯罪，经查证属实，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，系立功，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关建议判处被告人王某有期徒刑一年半至三年，并处罚金。
被告人王某及其辩护人对指控的事实、证据均不表异议，请法院考虑王某法定、酌定的减轻、从轻情节从宽处罚。
王某的辩护人还提出适用缓刑的辩护意见。
经审理查明：
2013年11月至2015年4月期间，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后多次收受他人所送财物，共计人民币48万元、购物卡1万元，并在项目招投标、施工、工程款拨付等方面为他人谋取利益。具体分述如下：
（一）2014年4月至2014年年底，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后两次收受广西建工集团第五建筑工程有限公司淮阴卫校项目部负责人葛某为感谢其在淮阴卫校新校区图文信息中心、宿舍楼建设中的资金拨付、工程款支付中得到帮助而送的人民币20万元。
1.2014年4月的一天，被告人王某在淮阴卫校老校区办公室，收受葛某所送的人民币10万元；
2.2014年年底的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区基建办小楼北侧，收受葛某所送的人民币10万元。
（二）2014年5月份至2015年4月份，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后六次收受江苏建工集团项目负责人苏某为承建实训楼②、体育馆、礼堂等项目以及工程款支付中得到帮助所送的人民币7万元、购物卡1万元。
1.2014年5、6月份的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受苏某所送的人民币2万元；
2.2014年9月份的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受苏某所送的人民币2万元；
3.2014年11月份的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受苏某所送的人民币1万元；
4.2014年12月份的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受苏某所送的人民币2万元；
5.2015年春节前的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受苏某所送的金鹰购物卡5张，合计5000元；
6.2015年3、4月份的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受苏某所送的金鹰购物卡5张，合计5000元；
（三）2014年5月至2015年春节前，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后两次收受江苏苏淮装饰工程有限公司董事长岳某为感谢新校区断桥铝外窗采购及安装工程项目中标和请托工程款支付而送的人民币7万元。
1.2014年5、6月份的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受岳某所送的人民币5万元；
2.2015年春节前的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受岳某所送的人民币2万元。
（四）2014年春节前至2015年春节前，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后两次收受江苏中兴建设有限公司淮安分公司副总经理包某为感谢新校区教学楼、食堂等项目施工过程中的协调和工程款支付而送的人民币4万元。
1.2014年春节前的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受包某所送的人民币2万元；
2.2015年春节前的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受包某所送的人民币2万元。
（五）2014年11月至2015年春节，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后两次收受江苏宝业建设有限公司项目经理唐某为请其在道路管网项目上的关照和工程款拨付所送的人民币3万元。
1.2014年11月份的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受唐某所送的人民币1万元；
2.2015年春节前的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受唐某所送的人民币2万元。
（六）2014年12月至2015年春节，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后两次收受江苏亚星园林工程公司项目负责人赵某为请其在景观绿化项目和工程款拨付上予以关照所送的人民币2万元。
1.2014年12月份的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受赵某所送的人民币1万元；
2.2015年春节前的一天，被告人王某在淮阴卫校新校区建设指挥部办公室，收受赵某所送的人民币1万元。
（七）2015年3月的一天，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，收受江苏金字塔装饰有限公司副总经理梁某为新校区实训楼装饰装修工程项目上得到帮助而送的人民币2万元。
（八）2013年11月的一天，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，收受淮安市东建建设工程有限公司法定代表人陈某为感谢承接新校区土方工程和工程款支付中得到帮助而送的人民币2万元。
（九）2015年春节的一天，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、兼任淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，收受江苏金发消防工程有限公司董事长蒋某为感谢其承建的淮阴卫校新校区消防工程项目给予的关照而安排下属谷某所送的人民币1万元。
认定上述事实的证据有被告人王某的任职文件：干部审批表、淮安市委职务任免通知、学校领导班子成员分工的通知、成立新校区建设领导小组的决定、招标小组的决定，证人葛某、苏某、岳某、包某、唐某、赵某、梁某、陈某、蒋某、谷某等人证言，上述淮阴卫校新校区相关工程的招投标材料、工程合同书及工程款申请及支付凭证、结算票据等书证，被告人王某的供述和辩解。上述证据均经庭审质证，证据来源合法，相互印证，均具有证明效力，本院予以确认。
另查明，2015年下半年，中共淮安市纪律检查委员会（以下简称“淮安市纪委”）在查处淮阴卫校系列案件中，发现王某利用职务之便，非法收受他人财物，并为相关人员谋取利益的问题。2015年11月9日，淮安市纪委（淮安市监察局）工作人员到淮阴卫校将王某带走调查。同日，对其宣布实施“两指”措施。“两指”前后，王某陆续交代其收受他人财物问题。在审查期间，王某主动向淮安市纪委检举他人收受贿赂的问题，经查证属实。
还查明，案发后被告人王某主动向江苏省淮安市人民检察院退出赃款人民币35万元。本院审理期间，退出剩余赃款人民币14万元。
认定上述事实的证据有淮安市纪委、淮安市监察局出具的发破案经过、案件移送函、王某的当庭供述，淮安市纪委出具的关于王某检举立功情况的说明、被告人王某的主动交代材料、被检举人的起诉意见书、立案决定书、拘留证、逮捕证，江苏省淮安市人民检察院扣押决定书、扣押清单、本院缴款凭据。
本院认为，被告人王某利用担任淮阴卫校副校长、淮阴卫校新校区建设指挥部副指挥长的职务便利，先后多次收受他人所送财物，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人王某归案后，如实供述受贿犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人王某检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，系立功，依法可以从轻或减轻处罚；案发后退清全部赃款，可以酌情从轻处罚；被告人认罪、悔罪态度较好，可以酌情从轻处罚。综合考虑本案的犯罪事实、性质、情节以及王某的认罪、悔罪态度，本院决定对其减轻处罚，对被告人及其辩护人所提的从宽处罚的意见予以采纳，但考虑本案的社会危害性、社会影响等，不宜对王某宣告适用缓刑，辩护人所提适用缓刑的意见本院不予采纳。
对于公诉机关指控认为被告人王某构成自首的意见，经查，对被告人王某“两指”前，淮安市纪委已掌握其收受他人贿赂的问题，虽在被淮安市纪委（淮安市监察局）带走后，在“两指”前后其陆续交代收受他人贿赂的事实，但其不是自动投案，依法不构成自首。该公诉意见不能成立，本院不予采纳。
综上，为惩治贿赂犯罪，维护国家工作人员职务的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月28日起至2018年5月27日止。）
二、被告人王某受贿犯罪所得赃款人民币48万元、购物卡1万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 汪 青
审 判 员 胡丽芳
代理审判员 梁新星
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 印 星
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。