山西省交城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1122刑初41号
公诉机关交城县人民检察院。
被告人苏某甲，男，2008年4月22日因犯非法买卖爆炸物罪被文水县人民法院判处免予刑事处罚。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2015年5月18日被交城县公安局刑事拘留，2015年6月24日被取保侯审。
被告人苏某乙，男，因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于2015年5月18日被交城县公安局刑事拘留，2015年6月16日被取保侯审。
交城县人民检察院以交检公诉刑诉（2016）33号起诉书指控被告人苏某甲，苏某乙犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年3月21日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，并公开开庭审理了本案。交城县人民检察院指派检察员侯莎莎、陈爱萍出庭支持公诉，被告人苏某甲、苏某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
交城县人民检察院指控，被告人苏某甲，苏某乙对交城县喜财运输队的运输合同有异议拒绝签合同。交城县喜财运输队因被告人苏某甲、苏某乙没有签定合同而拒绝给苏某甲、苏某乙等人开锦辉煤矿拉煤的派车证。协调无果后，2015年5月16日下午3时许，被告人苏某甲组织司机苏某乙、司某、李某等人将交城县锦辉煤矿通往煤场的道路用大车堵塞。5月17日中午1时许，被告人苏某乙等人在公安机关调查时，将堵塞道路的大车开走。后被告人苏某乙再次召集李某、司某、苏某丙、苏某丁等人将交城县锦辉煤矿通往煤杨的道路用大车堵塞。直到下午8时许，被告人苏某乙、苏某甲等人被交城县公安局岭底派出所和110指挥中心民警依法传唤至交城县公安局调查。经山西光大司法鉴定所鉴定：交城喜财汽车运输队运输合同所涉及十辆运输车辆在苏某甲等人聚众扰乱交通秩序期间，营运损失共计23551.45元。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人苏某甲，苏某乙聚众堵塞交通、破坏交通秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请求依法判处。
被告人苏某甲、苏某乙对公诉机关指控的犯罪事实及当庭提供的证据均无异议。
经审理查明，被告人苏某甲、苏某乙对交城县喜财运输队的运输合同有异议拒绝签合同。交城县喜财运输队因被告人苏某甲、苏某乙没有签定合同而拒绝给苏某甲、苏某乙等人开锦辉煤矿拉煤的派车证。协调无果后，2015年5月16日下午3时许，被告人苏某甲组织司机苏某乙、司某、李某等人将交城县锦辉煤矿通往煤场的道路用大车堵塞。5月17日中午1时许，被告人苏某乙等人在公安机关调查时，将堵塞道路的大车开走。后被告人苏某乙再次召集李某、司某、苏某丙、苏某丁等人将交城县锦辉煤矿通往煤杨的道路用大车堵塞。直到下午8时许，被告人苏某乙、苏某甲等人被交城县公安局岭底派出所和110指挥中心民警依法传唤至交城县公安局调查。经山西光大司法鉴定所鉴定：交城喜财汽车运输队运输合同所涉及十辆运输车辆在苏某甲等人聚众扰乱交通秩序期间，营运损失共计23551.45元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、报案材料及被害人陈述，证明2015年5月16日下午锦辉煤矿门口附近遭到圪垛村村民乐平、宝生、国宏、拉强、保平等人员利用车辆堵路，造成车队60多台车辆3天无法运营，致使车队造成14万元的经济损失。
2、证人游瑾龙的证言，证明他任交城县公安局岭底派出所副所长。2015年5月17日上午10点左右，他在派出所值班，接到110指令称：交城县锦辉煤矿堵路了。后他带领派出所协警苏三斌赶往锦辉煤矿，大约十点左右，他们到了锦辉煤矿东南方向约二百米远的地方，看见有辆前四后八车堵在路边，一辆无牌车车头朝西北方向，车的西北方向已经停了十几辆拉煤车；一辆是蒙J×××××，该车车头朝东南方向。到了下午3点多的时候，赵某甲反映又有几辆车堵在路上，他就电话报告了所长白三明，到了下午5、6点的时候，白所长带领的110民警赶到现场。白三明对堵路的司机说：我是派出所的所长，你们有什么事和我到屋里说。后有几名司机和他们到了锦辉办公室的一个房间里。白三明问司机为什么堵路？司机们说：因为运输队要和他们签订合同，合同的内容他们不满意。白三明说：你们说合同的内容不能接受，我理解。但你们堵路的行为是不对的必须接受处理，都和我们去派出所处理。说完，他们就让司机上警车，有几个司机就上了车，其中有个司机苏某癸和叫利利的男子坐在警车车头，不让警车走，白三明就让110的民警带利利和苏某癸上车，苏某癸就躺在地上打滚，后他们强行将该男子带上了，有十几个人围住了警车，白三明上前劝说，有几个人提出，他们也堵路来，要回去处理，后就坐上警车，他们就回了公安局。
3、证人苏某丙的证言，证明2015年5月16日下午，他拉上锦辉的煤去了锦辉煤场上卸了煤等的，这时他村的苏某甲过来说：人家煤场不给咱们开派车证了，别的车都给了，就是不给咱们圪垛村的车开，咱们把路堵了吧。之后，他就跟上苏某甲把车开到锦辉门口的马路上把路堵了。当时司某的车在最前面，后面是苏某甲的，再下来就是他的车，他后面是李某的车，再后面记不清谁的车了。后不知道谁给苏某戊打电话了，苏某戊把车也开了出来停在第一个彻底把路堵了。晚上锦辉的二小把他们叫到煤矿协商，他们和赵某甲协商也没有结果，最后就把车一直停在马路上。直到第二天，17号的时候他一直在家没有出门，苏某甲打电话让他出来把车让一下，他就出去把车让开，这时苏某戊和司某又说：还是把路堵上吧。他们就又把车停下来继续把路堵上。
4、证人李某的证言，证明2015年5月16日，他上去准备拉煤，看见很多车在路上堵的，他就给苏某甲打电话问为什么车都在路上停的，苏某甲说：厂里让我们签合同，不签就不给开派车证，我们就把路堵了。然后苏某甲说：你来了煤场里说吧。之后就挂了电话。后他去了煤场，看见苏某甲第一辆在路上堵的，苏某丙在第二辆，司某在第三辆，他在司某车的后面，他后面是苏某乙斜停在马路上堵的。公安民警给苏某乙打电话说：把车开走，不要堵在路上。后苏某乙将他的车开走，过了几辆实车。苏某乙对他们说：今天堵了个甚，要堵就堵个说法，后他们就又将车停在马路上，又将路堵了。
5、证人司某的证言，证明2015年5月16日，赵某甲通知他们去运输队签合同，他们当时都不同意签合同，他们就走了。到了下午3点多，他们去运输队开派车证，喜财运输队的人说：不签合同不开派车证。苏某甲说：走，咱们把路堵了。当时他们都同意。后苏某甲又打电话联系人，让把车堵在路上，后他们就将车堵在路上。苏某甲的车第一个堵在路上，车头朝煤矿方向，他们的车都跟在苏某甲的车后，他的车排在最后一个。还有苏某戊、苏保平的车头朝东南方向，苏某丙、苏某丁、李某等人。堵了大约二十来个小时，从16日下午6点多到17日下午1点左右。17日下午开始堵路，直到昨天下午8点来钟被带到交城县公安局。
6、证人马某甲的证言，证明2015年5月16日他的车被堵了48个小时左右，参与堵路的人苏某甲、苏某戊。从煤场通往锦辉煤矿的路被堵。5月17日中午12时让重车走了十来辆就又堵住了。从2015年5月16日下午3点多到19日下午2时许，苏某甲等人被公安民警带走后才通的路。他的损失大概有3000元。
7、证人赵某乙的证言，证明2015年5月16日他的车被堵了一天一夜，二十多个小时，参与堵路的人他就认识苏某甲，其他人不认识，从煤场通往锦辉煤矿的路被堵。5月17日中午12时让重车走了十来辆就又堵住了。从2015年5月16日下午3点多到19日下午2时许，苏某甲等人被公安民警带走后才通的路。他的损失大概有1800元。
8、证人赵某丙的证言，证明他是喜财汽车运输队的司机。开的晋A×××××红色的新大康拉煤车。2015年5月16日从煤场到锦辉煤矿的路被堵了，他们的重车从16日下午3点多开始到17日中午12点左右，堵车的人挪开后他们就走了，约有二十一个小时，天快黑的时候他们听说路通了就又开车去了，结果还是堵的，直到18号上午才通了。他的损失大概有2000元。
9、证人高某的证言，证明2015年5月16日从煤场到锦辉煤矿的路被堵了，他开的车的车牌为晋A×××××的斯太尔。参与的人有苏某甲、苏某戊，其他记不清了。苏某甲等人将自己的拉煤车斜停在通往锦辉煤矿的路上，让其他拉煤车无法通行。他们的重车从5月16日到19日下午直到公安民警把苏某甲等人带走后才通的路。他的损失大概有3000元。
10、证人赵某己的证言，证明他是喜财汽车运输队的司机。开的晋A×××××蓝色的东风拉煤车。2015年5月16日从煤场到锦辉煤矿的路被堵了。参与堵路的人有苏某甲、苏某戊，其他人叫不来名。他们的重车从16日下午3点多开始到17日中午12点左右，堵车的人挪开后他们就走了，约有二十一个小时，天快黑的时候他们听说路通了就又开车去了，结果还是堵的，直到18号上午才通了。他的损失大概有1000元。
11、证人马某乙的证言，证明他是喜财汽车运输队的司机。开的晋A×××××蓝色的东风拉煤车。2015年5月16日从煤场到锦辉煤矿的路被堵了。参与堵路的人有苏某甲、苏某戊、宝生等七、八个人开的七、八辆拉煤车堵的。他们的重车从5月16日下午3点多开始到19日下午2时许，苏某甲等人被公安民警带走以后才通的路。5月17日中午12时许让重车走了十来辆就又将路堵了。他的损失大概有3000元。
12、证人陈某的证言，证明他是喜财汽车运输队的司机。开的晋A×××××前四后八拉煤车。2015年5月16日从煤场到锦辉煤矿的路被堵了。参与堵路的人有苏某甲、苏某戊、宝生等七、八个人开的七、八辆拉煤车堵的。他们的重车从5月16日下午3点多开始到19日下午2时许，苏某甲等人被公安民警带走以后才通的路。5月17日中午12时许让重车走了十来辆就又将路堵了。他的损失大概有3000元。
13、证人苏某庚的证言，证明2015年5月17日（昨天）他的车在锦辉煤矿的路上停着排队准备拉煤了，但是车太多都不让拉。今天下午16时他下了班后到了锦辉门口看见很多他村里的车都停的了。他这时才知道他们堵住路要协商不签合同要拉煤的事了，之后他就跟着他们一直在锦辉矿的大门口站的。后公安民警上来处理此事，有人在门房里面协商解决怎么处理，突然人们就堵在了大门口，他也跟着去了大门口，这时警察过来劝他们离开，人们也都不动，他就见警察要带上苏某卯走，他们就拦住不让走，但是警察还是把苏某卯带上警车，之后警察又把苏某甲和苏某癸都带上了警车，他们见警车要走了，就把警车围住，其中有人还喊：拦住，不要让车走了。让说清楚为什么带人走了。他也在警车的副驾驶位置的和他们一起围着警车，就这样僵持了有二十分钟，警车才离开了现场。
14、证人苏某丁的证言，证明2015年5月16日晚上大概8点，到昨天下午5月17下午六点多被民警带走了。当时，他将欧曼牌前四后八的车停放在离锦辉煤矿大门口一百米的路的路中间，堵的不让其他拉煤车进入煤矿大门，留了一个只能小车通过的口。参与堵车的有苏某甲、苏国强、苏国宏、李某、司某、苏某寅。
15、证人司某的证言，证明2015年5月16日下午堵的路，因为煤场不给开派车证。他开的车也堵路来，都是他村拉煤的车，堵住锦辉煤厂的路，不让其他煤车往外拉煤。参与堵路的有苏某甲、苏某丙、苏国宏、苏某卯、苏某癸、苏某庚、利利等人。后来警察来了，他看见他村的人把警车拦住，还说：为什么要把他村的人带走？他没有拦截警车。
16、被告人苏某甲的供述，证明2015年5月16日，他拉完煤后煤场不给派车证。他给苏某戊打电话说这个事情，当时苏某戊的车还没有修好，之后他们六个人（苏某甲、司某、李某、苏某丁、苏某丙、苏某辛）的车除了苏某戊的就全停在了锦辉附近，到了19点左右苏某戊的车还没有回来，他又给苏某戊打电话：我们的车已经停在锦辉门口，把路堵了，你也把车停过来吧。苏某戊就把他的车从煤矿院里开出来也堵在锦辉门口的马路上。苏某壬的车头朝东排在第一辆，苏某乙的车头朝西排在第二辆，他和司某、苏某丙、李某、苏某丁、苏某辛的车头朝西斜停在路上。之后，锦辉的二小给他们七个打电话叫到了煤矿商量，但是赵某甲不同意按原来的办法执行，他们几个说：要是不能拉了就全不要拉。他们的车继续停在锦辉门口附近的路上，就都回家了。到了第二天17日他们没有挪车。他们想通过这个办法来刺激锦辉和他们协商这个事情。
17、被告人苏某乙的供述，证明2015年5月16日下午，苏某甲给他打电话对他说：我们把路堵了。问他在哪，快不快回来。下午5时30分苏某甲又给他打电话：回来没有。他说：回来了。苏某甲就又说：我们已经把路堵了。你也开车下来，把你的车堵在那。他问苏某甲：为何堵路了？苏某甲说：咱们上一次堵磅房时，张某甲跟韩某甲答应咱们不用签合同，不用交押金，不用排号，第二个月还给四千的运费，现在不答应了。让咱们签合同了，不签合同就不给咱们派车证。他便说：那我也把车开下去。后他就将车堵在了路上。参与的人有苏某甲，苏某丙、苏某丁、司某、苏某壬和李某。苏某壬的车头朝东堵的马路，苏某甲的车头朝西堵的马路，接下来是苏某丙的车堵在马路上，再下来是李某的车，后面是苏某丁的车，他在苏某丁车后斜停的堵的马路。5月17日中午的时候，他接到公安民警的电话，让他们把车开走，不要堵在马路上，他就将车开走，过了六个车后，他对李某、苏某甲说：咱们今天这是堵了个甚？要堵就堵下个说法。这时司某将车斜停在马路上，将剩余的拉煤车堵住不让走，紧接着他们也把自己的车斜停在马路上，不让拉煤车通过。他在饭店准备吃饭时，他听见人们说公安民警要带上苏某卯走，他就走出去看见公安民警正带苏某卯上警车，他就和苏某癸坐在警车前面，不让警车走。这时，白所长说：不要妨害公务，请把路让开。他就问：为什么要带人走？也没人回答，他和苏某癸就不让开，后苏某癸也被公安民警带上警车，他就靠到了警车前面，不让警车走，后也被民警带到警车上。
18、情况说明、交城县公安局岭底乡派出所白山明，交城县公安局巡特警大队李纬宽分别做了说明，证明2015年5月17日17时左右110民警到达现场后，民警欲传唤拦路人员到交城县办案中心处理时，苏某卯、苏某甲、苏某癸煽动群众，阻拦闹事，该三人被传唤到警车上时，常某、苏某子、苏某丑等多名群众继续拦住警车不让走，后常某、苏某子、苏某丑、司某、苏某丙、苏国丁、李某、苏某庚、苏某寅、苏某卯、苏某甲、苏某癸等十二人被传唤到交城县公安局接受调查。2015年5月17日上午，岭底派出所接到110报警：“通往锦辉煤矿大门附近的道路被几辆大车封堵，致使交通阻断”民警白山明，游瑾龙迅速出警，于5月17日上午11点赶到事发现场，对封堵车辆传真照片地拍照取证。
19、山西光大司法鉴定所鉴定书，证明交城县喜财汽车运输队运输合同的涉牌号为晋A×××××、晋A×××××、晋A×××××、晋A×××××、晋A×××××、晋A×××××、晋A×××××、晋A×××××、晋A×××××、晋A×××××等十辆运输车辆在苏某甲等人聚众扰乱交通秩序期间，营运损失共计23551.45元。
20、货物运输合同、结算单、交城县喜财汽车运输队运输合同，证明吕沛谚（系山西美锦集团锦辉煤业有限公司的销售和运输负责人）与交城喜财汽车运输队签字原煤运输合同，4000吨/天，600元/吨。司机赵某己、马某甲、赵某丙、郑某、赵某丁、张某乙与喜财汽车运输队所签合同及所受的损失情况。
21、交城县喜财汽车运输队证明，办事证明运输队与交城锦辉煤矿签订为其从锦辉原煤拉到锦辉煤场上，煤矿到煤场距离约10公里。
22、亲笔供词，证明苏某甲、苏某乙已经认识到自己的错误了，今后一定遵纪守法，不做任何违法的犯罪事情。
23、谅解书，证明韩某乙系交城县喜财汽车运输队的负责人，他自愿对苏某甲、苏某乙二人的行为表示谅解。
24、圪垛村民委员会及村民证明，证明苏某甲、苏某乙平时在村表现很好，望给予从轻处理。
25、刑事判决书，证明2008年4月22日被告人苏某甲因犯非法买卖爆炸物罪被文水县人民法院判处免予刑事处罚。
26、岭底乡2012年工作总结及收据，中国人民银行专用凭证、记帐凭证、明细账，证明山西美锦矿业投资管理有限公司于2012年1月20日向交城县岭底乡财政所付款1308000元，用于交寨公路的修建。
27、到案经过，证明2015年5月17日，公安民警将苏某乙、苏某甲口头传唤回交城县公安局。
28、户籍证明，证明苏某甲、苏某乙的个人基本信息。
上列证据合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人苏某甲、苏某乙聚众堵塞交通、破坏交通秩序，情节严重，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控的犯罪成立，罪名适当，本院予以支持。被告人苏某甲，苏某乙在庭审中能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人苏某甲、苏某乙取得被害人的谅解，对被告人苏某甲、苏某乙可以酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人苏某甲犯聚众扰乱交通秩序罪，有期徒刑一年，缓刑二年。
二、被告人苏某乙犯聚众扰乱交通秩序罪，有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 郑成玉
审 判 员 司丽霞
人民陪审员 岳治德
二〇一六年六月十四日
书 记 员 任 昊