山东省荣成市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）荣滕民初字第28号
原告鞠爱娜。
被告荣成市××镇××村村民委员会。
法定代表人鞠树竹，村委会主任。
被告单树乾。
原告鞠爱娜与被告荣成市××镇××村村民委员会、单树乾占有物返还纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告鞠爱娜、被告荣成市××镇××村村民委员会法定代表人鞠树竹、被告单树乾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告鞠爱娜诉称，原告祖父母生前将其所有的位于荣成市××镇××村面积为162平方米的四间房屋遗留给原告父亲鞠某甲，因历史原因荣成市××镇××村房屋至今都未办理宅基地所有权登记手续，鞠某甲于1991年7月26日按《荣成市农村宅基地有偿使用规定》以每平方米1元的标准为该房缴纳了宅基地使用费162元。鞠某甲胞兄鞠某乙夫妻生前居住该房，因鞠某乙夫妻无子女享受村五保待遇后，鞠某乙将该房屋的钥匙交由鞠某甲，后来被告荣成市××镇××村村民委员会借用该房办托儿所、老人活动室，用完将钥匙交还鞠某甲。鞠某乙夫妻分别于1998年、2000年去世，鞠某乙去世前被告荣成市××镇××村村民委员会将该房屋以1000元的价格卖给被告单树乾。2012年5月，鞠某甲去世。鞠某甲去世前将该房屋赠给原告。原告请求二被告返回房屋未果，故诉至法院，请求判令二被告的房屋买卖合同无效、返还原告房屋、赔偿原告房屋损失30000元、精神损害抚慰金10000元。
被告荣成市××镇××村村民委员会辩称，原告祖父母与鞠某乙分家时给鞠某乙两间房屋，该两间房屋已经倒塌。原告起诉的房屋是鞠某乙与原告祖父母分家后自己建设的，属鞠某乙所有。鞠某乙夫妻是五保户，按照当时的政策，鞠某乙夫妻生前与村委会达成协议：即鞠某乙夫妻享受五保待遇由村委会负责供养，其所有的四间房屋归村委会所有。2001年8月26日，村委会通过叫行以1000元将该房屋卖给了被告单树乾。叫行前已公告全村村民，原告的父亲当时在世，对此没有提出异议。原告的起诉没有事实根据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告单树乾辩称，该四间房屋系鞠某乙建造，鞠某乙夫妻生前享受被告荣成市××镇××村村民委员会五保待遇是全村众所周知的，被告单树乾是通过公开叫行的方式以最高价取得该四间房屋的所有权，原告的起诉没有任何依据，不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，鞠某甲与迟某系夫妻，均系荣成市××镇××村村民，二人共生育子女四人，长子鞠某丙、次子鞠某丁、长女鞠某戊、次女鞠爱娜（即原告）。鞠某甲的父亲鞠某己、母亲张某共生育五子两女，二人早已去世。迟某与鞠某甲分别于2001年、2012年去世。鞠某乙系鞠某甲之胞兄，生前曾居住诉争房屋，鞠某乙夫妻享受被告荣成市××镇××村村民委员会五保待遇。2008年前，鞠某乙夫妻去世。2001年8月26日，被告单树乾通过叫行以1000元价格从被告荣成市××镇××村村民委员会购得诉争房屋，原告之父鞠某甲对此一直未提出异议。现原告以上述事实与理由诉至法院，提出上述诉讼请求，二被告则分别提出上述答辩意见。
原告为支持其主张提交了以下证据：证据1、交款日期为“91年7月26日”、交款人为“鞠××”（即鞠某甲）、收款内容为“宅基地款”、编号为“××××××”、钱数为“3820”（注明有两笔款项，分别为1620、2200）、盖有“荣成县××人民公社××生产大队财务专章”印章、标注“三交款人收据”的宅基地使用费交款单一份，原告据该证据主张原告父亲以每平方米1元的价格缴纳两座房屋的宅基地使用费162元与220元，原告称其中的162元的宅基地使用费即为本案诉争四间房屋的宅基地使用费。证据2、署名为鞠某甲的书面材料一份，以此证明鞠某甲生前将鞠某乙居住的房屋赠给原告。原告称书面材料的署名及内容不是其父亲书写，但是其父亲本人交给原告的。经庭审质证，二被告对证据1本身真实性无异议，称宅基地使用费为每平方米0.1元，原告称每平方米缴纳1元宅基地使用费是错误的，原告根本不清楚该宅基地使用费交款单记载的内容，可见原告陈述虚假，原告父亲在本村有两座房屋，原告父亲交款是对其所有的两座房屋交款，与本案诉争的房屋无关。对证据2的真实性二被告不予认可，称是原告自己书写的。
被告荣成市××镇××村村民委员会为支持其主张提交了以下证据：证据1、交款日期为“91年7月26日”、交款人为“鞠××”（即鞠某甲）、收款内容为“宅基地款”、编号为“××××××”、钱数为“38.20”（注明有两笔款项，分别为16.20、22.00）、盖有“荣成县××人民公社××生产大队财务专章”印章、标注“二会计记账”的宅基地使用费交款单一份，证明原告的父亲缴纳两座房屋的宅基地使用费分别为16.2元与22元，而非原告陈述的每平方米1元的价格。证据2、被告单树乾购买诉争房屋向被告荣成市××镇××村村民委员会交款1000元的收据。经庭审质证，原告称被告提交的宅基地使用费交款单的编号比原告持有的宅基地使用费交款单编号多了一个“0”，两份收据不一致，原告主张其祖父母在世时未分家遗留给原告之父共四座房屋，被告荣成市××镇××村村民委员会提交的宅基地使用费交款单是原告之父缴纳另外两座房屋宅基地使用费的收据。原告对此未提交证据证明。原告对证据2本身的真实性无异议。
另查，原告提交的宅基地使用费交款单与被告提交的宅基地使用费交款单除编号数字第一位如上述相差“0”外，其余手写部分的笔迹、内容、书写位置一致，只是在交款数目上，被告提交的宅基地使用费交款单的小数点明显，原告提交的宅基地使用费交款单看不出明显的小数点。
上述事实，有原被告的称述、原被告各自提交的宅基地使用费交款单、被告单树乾交款收据等在案为凭。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。本案双方主要争执在于原告父亲是否享有诉争房屋的所有权。对此本院认为，原告父亲在本村有两座房屋是双方不争的事实，原告提交的宅基地使用费交款单，只能证明原告父亲缴纳了两处房屋的宅基地使用费，不能直接证明是缴纳了诉争房屋的宅基地使用费。被告荣成市××镇××村村民委员会提交的宅基地使用费交款单系村委会的存根联，从该存根联的内容、笔迹、书写位置看与原告提交的宅基地使用费交款单内容、笔迹、书写位置一致，虽存在编号“0422169”与编号“422169”的差别，但该差别不足以影响认定该两交款单系记载同一事项的凭证，且原告未提交相反证据证明其主张，故本院认定该两交款单系记载同一事项的凭证。据此应认定原告提交的宅基地使用费交款单是缴纳双方认可的原告父亲所有的两座房屋的宅基地使用费，而非缴纳了诉争房屋的宅基地使用费。原告依据该宅基地使用费交款单主张诉争房屋为其父亲所有，证据明显不足，本院不予支持。诉争房屋为鞠某乙夫妻生前居住，鞠某乙夫妻享受被告荣成市××镇××村村民委员会五保待遇，依照鞠某乙夫妻享受五保待遇后房屋归被告荣成市××镇××村村民委员会所有的协议，被告荣成市××镇××村村民委员会有权处分该房屋。被告单树乾通过叫行的方式公开从被告荣成市××镇××村村民委员会处购买该房屋，原告父亲作为本村常住村民在长达十多年的时间里对此未提出异议，亦说明原告父亲未主张房屋归其所有。综上，原告提交的宅基地使用费交款单不能证明诉争房屋归其父亲所有，原告基于该宅基地使用费交款单请求判令二被告的房屋买卖合同无效、返还原告房屋、赔偿房屋损失30000元、精神损害抚慰金10000元，证据不足，理由不当，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告鞠爱娜要求确认被告荣成市××镇××村村民委员会与单树乾房屋买卖合同无效并返还房屋、赔偿房屋损失30000元、精神损害抚慰金10000元的诉讼请求。
案件受理费800元，由原告鞠爱娜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审 判 长 于 飞
人民陪审员 闫忠胜
人民陪审员 鞠训财
二〇一四年六月二十六日
书 记 员 姜宇辉