河北省保定市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀06民终928号
上诉人（原审原告）甄开征。
委托代理人张智英，河北博典律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）涿州市交通机动车驾驶员培训学校。
法定代表人高磊，该校校长。
委托代理人赵兰军，系该校副校长。
委托代理人张国锋，涿州市清凉寺志同法律服务所法律工作者。
上诉人甄开征因劳动争议纠纷一案，不服河北省涿州市人民法院（2015）涿民初字第2462号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人甄开征及委托代理人张智英，被上诉人涿州市交通机动车驾驶员培训学校的委托代�人赵兰军、张国锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，原告甄开征本案诉前，就与被告涿州市交通机动车驾驶员培训学校存在劳动争议为由，向涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求确认劳动关系、经济补偿金、双倍工资、加班费、赔偿金、年休假工资、保险等。涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会经审理查明原告2012年8月1日到被告单位上班，岗位是驾校教练员，双方未签订劳动合同；被告提供的工作人员考勤表及工资表中，工资表中包括了双休日加班工资、延时工资及法定假期加班工资；原告提供了工资卡清单、学员驾车通知单及证人证言。被告单位整体未参加社会保险统筹。原告称被告单位负责人赵兰军（君）不让他上班了，有证人证言；被告称原告自己歇了不干了，但未提供相关证据。涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会在审理后认为，原、被告之间虽然没有书面合同，但原告接受被告单位管理，从事被告安排的有报酬的劳动，原告按月出勤并按月领取工资，符合事实劳动关系的情形；原告要求未签订劳动合同双倍工资，因已超过一年，视为双方已订立无固定期限劳动合同，被告应尽快完善劳动合同手续；对于整体未参保单位、个人要求补缴各项社会保险费的，应按照《中华人民共和国社会保险法》的相关规定进行举报投诉；原告要求的加班费经查被告已经支付，故不予以支持；原告要求带薪年休假工资，因不能提供在年度内提出过书面休年休假的申请，故认为已超过诉讼时效。由于被告停止原告工作的情形属于单方终止劳动关系的情形，因此应承担支付原告经济补偿金的责任。2015年6月25日，涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会作出涿劳人仲案（2015）76号-7号仲裁裁决书，裁决：�、被告支付原告解除劳动关系经济补偿金7200元。二、原告的其他请求不予支持。
另查明，庭审中被告提供了原告2014年10月至2015年4月的工资发放表，被告认可原告的工资为绩效工资，每月1500元，加上加班费、奖金等能达到2200元。
以上事实，有涿劳人仲案（2015）76号-7号仲裁裁决书一份，交通驾校安全责任书、甄开征的工作牌、银行工资流水单一组，并有本案庭审笔录为证。
原审认为，1.被告涿州市交通机动车驾驶员培训学校属于我国劳动法适格的用工主体，原告接受被告的管理，从事被告安排的有报酬的劳动，按月出勤并按月领取工资，此事实清楚。原告在被告处工作已满一年以上，双方未订立书面劳动合同，故涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会将原告的劳动关系视为无固定期限劳动合同关系，符合法律规定，依法应予确认。2.原告主张由被告支付自应当签订无固定期限劳动合同之日起的双倍工资或者按劳动合同法视为已签订劳动合同因没有签订之日起的双倍工资，符合法律规定，但责令被告支付双倍工资的权属机关（部门）为劳动行政部门，故原告向本院诉请判令被告支付双倍工资，本院不予支持。3.涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会已经查明原告诉请的加班费被告已经支付，故原告在本案中诉请由被告再次支付加班加点工资26616.24元，本院不予支持。4.涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会认定由于被告停止原告工作的情形属于单方终止劳动关系的情形，裁决被告支付原告经济补偿金7200元，本院予以支持。5.在认定被告停止原告工作的情形属于单方终止劳动关系的情形，被告应支付原告经济补偿金未按规定支付的前提下，原告享有向被告主张加付赔偿金的权利，但责令被告加付赔偿金的�属机关（部门）为劳动行政部门，故原告向本院诉请由被告加付赔偿金，本院不予支持。6.涿州市劳动人事争议调解仲裁委员会查明原告就要求带薪年休假工资因不能提供在年度内提出过书面休年休假的申请，故认定原告的诉请已超过诉讼时效；本案中，原告同样不能就该主张提供相关证据，故原告主张由被告支付带薪年休假工资1056.2元，本院不予支持。7.原告诉请支付三个月的失业补偿金7200元属于仲裁时未申请事项，故原告直接向本院提起诉讼，本院不予支持。8.被告单位整体未参加社会保险统筹的事实清楚。原告依法享有医疗、工伤、失业保险等社会保障给予的权利，但依据我国相关法律规定，用人单位不为劳动者缴纳社会保险费的，应由社会保险费征收机构责令用人单位限期缴纳；由此可以看出，责任被告为原告缴纳社会保险费的权属机关（部门）为社会保险费征收机构，故原告向本院诉请判令被告交纳社会保险费，本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十六条、第八十二条、第八十五条、《中华人民共和国社会保障法》第八十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十四条之规定，判决如下：一、被告涿州市交通机动车驾驶员培训学校于本判决书生效后十五日内，支付给原告甄开征经济补偿金7200元。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告涿州市交通机动车驾驶员培训学校承担。
甄开征不服，上诉称，请求撤销原判第二项第一款，改判支持上诉人的各项诉讼请求。理由：1、一审在查明事实中“被告提供的工作人员考勤表及工资表中，工资表中包括了双休日加班工资、延时工资及法定假日加班工资”纯属无稽之谈。被上诉人在仲裁时就没有出示过工�表。一审开庭审理时，要求被上诉人出示由上诉人签字的工资表，但上诉人从未出示过。上诉人认可被上诉人给了每天的延时加班费，但上诉人主张的是法定假日、双休日应付而未付的报酬部分。请求二审改判被上诉人支付上诉人2012年8月1日至2015年4月16日应付的法定假日、双休日应付未付的劳动报酬。2、一审根本未查明相关事实。上诉人要求签订劳动合同和因不签无固定期限劳动合同是两项请求，一审只查了“未签订劳动合同”而未查“是否应当签订无固定期限劳动合同”。一审以“未签订劳动合同双倍工资因已超过一年”而不支持上诉人的请求，上诉人认为是不对的。因上诉人一直在被上诉人处工作，被上诉人的违法行为一直延续到现在，所以不支持上诉人的请求不符合《劳动合同法》第82条规定。3、关于带薪年休假的书面申请。申请人要求的是两年的带薪年休假工资，完全在法定的时效范围内，有无书面申请不是判决不支持上诉人的理由。4、一审认定“原告主张由被告支付自应当签订无固定期限劳动合同之日起的双倍工资或者按劳动合同法视为已签订劳动合同，因没有签订之日起的双倍工资符合法律规定”既已认定就应支持。但对“但责令被告支付双倍工资的权属机关（部门）为劳动行政部门”的认定是错误的。劳动行政部门对本项行政政策并未得到授权，其权属在人民法院。5、一审“已认定被告停止原告工作的情形属于单方终止劳动关系的情形，被告应支付经济补偿金未按规定支付的前提下，原告享有向被告主张加付赔偿金的权利”既已认定就应支持。而“但责令被告加付赔偿金的权属机关（部门）为劳动行政部门”的认定是错误的。其权属完全在法院。6、关于原告诉请支付三个月的失业补偿金7200元。一审认为在仲裁时未申请而不予支持我们认为是错误的。没有法律规定诉讼中不能增加诉讼请求，即使法院不便作出判决，也应先行调解，而一审法院既没有调解也没有支持，程序错误。
涿州市交通机动车驾驶员培训学校辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。
二审查明事实与原审查明的一致。
本院认为，上诉人与被上诉人之间虽未签订书面劳动合同，但双方符合事实劳动关系的情形。上诉人认可发放的工资中包含每天的延时加班费，不认可工资中已经包含了双休日加班及法定假期加班工资，但上诉人对于自己的主张并未提交任何证据予以证实。上诉人与被上诉人未签订劳动合同已超过一年，视为双方已订立无固定期限劳动合同，上诉人多年来一直未曾主张双倍工资，故原判对上诉人主张的双倍工资不予支持并无不当。�于被上诉人停止上诉人工作的情形属于单方终止劳动关系的情形，原判认定被上诉人支付上诉人经济补偿金7200元，事实清楚。上诉人主张的加付赔偿金及失业补偿金的请求，缺乏证据支持，原判未予支持亦无不妥。上诉人的上诉请求理据不足，本院均不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人甄开征负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘克伟
代理审判员 安晨曦
代理审判员 王晓林
二〇一六年三月二十一日
书 记 员 何 军