辽宁省灯塔市人民法院刑 事 判 决 书（2016）辽1081刑初304号公诉机关灯塔市人民检察院。被告人张××，男。因涉嫌行贿罪，于2016年5月19日被灯塔市人民检察院取保候审。2016年12月9日被依法执行逮捕，现羁押于灯塔市看守所。灯塔市人民检察院以灯检公诉刑诉（2016）245号起诉书指控被告人张××犯行贿罪，于2016年10月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序公开开庭审理了此案。灯塔市人民检察院检察员郎海录、吕文洋出庭支持公诉。被告人张××到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2012年灯塔市万宝桥街道西高屯村动迁期间，被告人张××的妻子西高屯村村民李×不符合征地补偿条件，张××就找时任西高屯村村主任金××（已判刑）帮忙。后金××让张××到村里以张××的名义签订了征地补偿协议，发放李×征地补偿款108000元。张××在灯塔市邮储银行将该108000元征地补偿款取出。张××为其妻子李×非法获取征地补偿款共送给金××好处费54000元。案发后，被告人张××经传唤到案。公诉机关提供相关证据，认为被告人张××为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张××对起诉书指控的犯罪事实没有异议，表示认罪，请求法庭从轻处罚。经审理查明，2012年灯塔市万宝桥街道西高屯村动迁期间，被告人张××系西高屯村村民，其妻子李×同是西高屯村村民，但李×不符合征地补偿条件，被告人张××就找到时任西高屯村村主任金××（已判刑）帮忙。后金××让张××到村里以张××的名义签订了征地补偿协议，发放李×征地补偿款人民币108000元。被告人张××在灯塔市邮储银行将该108000元征地补偿款取出后送给金××好处费人民币54000元。案发后，被告人张××经传唤到案。上述事实，有公诉机关提供的如下证据证实：1、案件来源，证实本案系灯塔市人民检察院在侦查金××受贿案件时自行发现。2、归案过程，证实被告人张××系经传唤自行到案。3、户籍证明，证实被告人张××的个人身份信息。4、关于被征地农民劳动力安置及补偿协议，证实2012年10月15日，被告人张××与西高屯村签订的征地补偿协议，西高屯村对张××的征地补偿费为4.5万元/亩（54元/平方米）的80%进行一次性安置补偿，补偿金额为人民币108000元。5、现金支出凭证及邮储银行张××取款相关单据：证实被告人张××领取了征地补偿款人民币108000元的事实。6、户口簿-常住人口信息表及登记表，证明被告人张××的妻子李×的户口于2010年3月1日迁至灯塔市万宝桥街道西高屯村。7、情况说明：灯塔市人民检察院反贪局出具情况说明，证明西高屯村委会研究动迁补偿相关事宜的会议记录未查找到，无法调取。8、证实：灯塔市万宝桥街道办事处出具证实，证明金××于2010年4月至2013年4月任万宝桥街道西高屯村村主任，2013年4月至2014年6月任西高屯村党支部书记。9、其他材料，证明2010年2月1日关于公布辽宁省征地区片地价表的通知关于灯塔市区片Ⅰ标准为4.5，辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知第三项规定，依法征收农民家庭承包土地的，征地补偿款费的80%归被征地农户，20%归集体经济组织，征收土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，征地补偿费归集体经济组织，依法分配或使用。10、刑事判决书，证实同案金××被判处刑罚的情况。11、同案金××的供述：证明张××和李×夫妇是该村村民，李×是后嫁到该村，没分到责任田，张××找到金××让其帮李×要征地补偿款，其同意并跟张××签的征地补偿协议，张××给其54000元好处费，协议上张××本人签的字，金××和吴××的名都是金××签的，吴××不知情。12、证人吴××的证言：证明2012年西高屯拆迁征地补偿工作经过村民代表研究，标准是97年12月31号户口在册给予征地补偿。张××的《关于对被征农民劳动力安置及补偿的协议》“吴××”不是我本人签的。李×是后嫁到西高屯村的，没分到责任田，不符合征地补偿条件。13、被告人张××的供述：证明其妻子李×的户口是2010年迁至西高屯村，1997年该村分责任田时李×没分到地，当时通过村书记孟庆海给李×分到3亩多地，但跟村里没有手续和责任田承包合同，动迁时其找金××帮忙领取了李×的征地补偿款108000元，给金××54000元好处费。补偿协议上的签名是张××签的字。以上证据，可以形成完整的证明体系，本院予以确认。本院认为，被告人张××为谋取不正当利益，与协助人民政府从事土地征用补偿费用管理工作的村委会人员勾结，骗取土地征用补偿款，数额较大，其行为构成贪污罪，应依法追究刑事责任，公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，应予支持。公诉机关指控被告人张××构成行贿罪不符合法律规定，公诉机关提供证人吴××（西高屯党支部书记）的证言、同案金××的供述，证明被告人张××的妻子李×不符合领取土地征用补偿款条件，被告人张××与金××签订补偿协议，骗取土地征用补偿款中应交村委会20%以外的土地征用补偿款的行为，符合全国人大常委会《关于第93条第2款的解释》“村民委员会等村基层组织人员，在协助人民政府从事下列行政管理时，利用职务上的便利，非法占有公共财物的，应以贪污罪追究其刑事责任的第（4）项“土地征用补偿费用的管理和发放。”及《中华人民共和国刑法》第三百八十二条“与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处”的规定，应以贪污罪追究被告人张××的刑事责任，故对公诉机关指控罪名不予支持，被告人张××经侦查机关传唤后自行到案，如实供述主要犯罪事实，当庭自愿认罪，上缴违法所得，有悔罪表现，可依法从轻处罚。结合被告人张××的犯罪情节和悔罪表现，经院审判委员会讨论决定，本院为维护社会管理秩序，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条三款、第三百八十三条（一）项、第六十七条、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人张××犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元。（已缴纳）（缓刑考验期从判决确定之日起计算）二、追缴被告人张××违法所得人民币五万四千元。（已缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。审 判 长  李英斌审 判 员  杜丽媛人民陪审员  尚承舜二〇一六年十二月二十八日书 记 员  王海霞附件：本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。