河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民二终字第230号
上诉人（原审被告）郏县王集乡人民政府。法定代表人李刚，乡长。
委托代理人张国强，河南大乘律师事务所律师。
委托代理人郭亚丹，河南大乘律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）李月婷，女。
被上诉人（原审原告）张创通，男。
被上诉人（原审原告）仝扔，女。
被上诉人（原审原告）张煜创，男。
法定代理人李月婷，女。
四被上诉人共同委托代理人刘得志，河南龙云律师事务所律师。
原审被告郏县交通运输局。
法定代表人魏国强，局长。
委托代理人孙辉，男。
委托代理人刘进军，河南天广律师事务所律师。
上诉人郏县王集乡人民政府（以下简称王集乡政府）与被上诉人李月婷、张创通、仝扔、张煜创，原审被告郏县交通运输局（以下简称郏县交通局）生命权纠纷一案，郏县法院于2015年1月22日作出（2014）郏民初字第1298号民事判决书，宣判后王集乡政府不服，向本院提起上诉。郏县人民法院于2015年3月24日将此案移送本院，本院受理后，依法组成合议庭于2015年4月16日开庭审理了此案，现已审理终结。
原审查明，2014年8月3日晚张前进（原告李月婷之丈夫、张创通、张煜创之父亲，仝扔之子）骑摩托车行至郏县王集乡双庙至史庄路段时，因该路段遭人挖掘并堆放杂物，致使张前进发生车辆倾翻，张前进重度摔伤。2014年8月4日张前进被送往平煤神马医疗集团总医院住院治疗，住院17天共花医疗费90787元，经诊断：1、特重度颅脑损伤，颅骨骨折，右侧额颞部广泛硬膜下血肿，左侧额颞部巨大硬膜外血肿，额颞叶脑挫裂伤，脑肿胀，广泛蛛网膜下腔出血，脑疝形成，双侧开颅去骨瓣减压血种清除术后；2、脑中闭合性损伤，肋骨骨折、肺挫伤；3、锁骨骨折；4、全身多发头皮擦伤。2014年8月21日张前进的家属为其办理了出院手续，张前进不省人事，于2014年8月22日死亡。诉讼中，王集乡政府、李月婷、张创通、仝扔、张煜创陈述一致，张前进出事后，李月婷借王集乡政府10万元用于处理张前进伤后事宜。现王集乡政府、李月婷、张创通、仝扔、张煜创均同意该10万元折抵王集乡政府的赔偿款。
另查明，张前进兄妹两个，妹妹张红团。张前进之母仝扔1945年9月27日生，张前进次子张煜通2003年7月3日生。2013年河南省农村人均纯收入8475.34元／年；2013年河南省上一年度在岗职工平均工资为37958元／年，农、林、牧、渔业24457元／年，居民服务业为29041元／年，农村居民人均年生活消费支出5627.73元。
原审认为，本案所诉称的焦点是张前进骑摩托车在郏县王集乡双庙至史庄路段摔伤死亡原因及责任如何承担。2014年8月3日，张前进驾驶摩托车行至双庙至史庄路段时，该路段遭人挖掘且堆放有杂物，致张前进摔伤，张前进被送往平煤神马医疗集团总医院治疗，经治疗无效，于2014年8月22日死亡，对此事实，双方当事人认可，故对张前进驾驶摩托车在郏县王集乡双庙至史庄趴的村村通公路路段时发生车翻导致张前进死亡的事实，本院予以认定。责任的承担，张前进是完全民事行为能力人，而本人未驾驶证、未戴头盔没有尽到安全注意义务，对自身的死亡应承担40%的责任，因张前进驾驶的摩托车翻路段属村道，不属于郏县交通局郏县农村公路管理所直接管理的范围，故郏县交通局对张前进的死亡后果不承担责任。根据《公路安全保护条例》规定，村道的管理和养护和工作，由乡级人民政府参照本条例的规定执行，《河南省农村公路条例》规定：乡镇人民政府负责乡道、村道的建设，养护和管理工作，乡道、村道的日常养护由乡镇人民政府组织实施，本案郏县王集乡人民政府没有尽到法律规定的职责，对事故路段负有养护管理义务，其对该路段的堆放杂物未加清除，具有一定的过错，对损害结果的发生应承担相应的民事赔偿责任，承担60%的赔偿责任较为适宜，原告李月婷、张创通、仝扔、张煜创请求张前进的死亡赔偿，赔偿范围应依法赔偿医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费、精神抚慰金等费用。赔偿数额：医疗费应根据医疗机构出具的收款凭证进行确定，张前进提供的票据上显示所花各种治疗费用为90787元；误工费张前进住院17天，2013年河南省农、林、牧、渔业为24457元，即24457元÷365天×17天，计1139.09元；护理费，因医疗机构对护理人数没有明确意见应定为1人，2013年河南省居民服务业为29041元，即79.56元／天，张前进住院17天，即79.56元／天×17天，计1352.52元；住院伙食补助标准每天30元计算，即17天×30元，计510元；营养费应按每天10元计算，即17天×10元，计170元；死亡赔偿金，2013年河南省农民人均纯收入为8475.34元，即8475.34元×20年，计169506.8元，丧葬费按河南省上一年度职工月平均工资计37958元÷12×6个月，计18979元；张前进被抚养人，张前进之母仝扔1945年9月27日生，张前进次子张煜通2003年7月3日生，2013河南省上一年度农村居民人均生活消费支出，张前进母亲67岁，即5627.73元×13年÷2，计36580.25元，其子5627.73元×7年÷2，计19697.06元；交通费、住宿费1000元，王集乡政府、郏县交通局提出异议，对住宿费1000元，本院不予支持。上述费用共计338721.72元，王集乡政府承担60%的赔偿责任，即203233.03元。精神抚慰金，张前进事故发生后对其家人精神上受到极大的伤害，精神抚慰金酌定为30000元，庭审中王集乡政府辩称张前进出事故时，王集乡政府已支付张前进10万元虽打的借条，但该款用于张前进发生事故后的有关事宜，现双方均同意该10万元折抵王集乡政府的赔偿款，系自愿，故予以扣除。依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条，第一百一十九条，第一百三十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，第二十条，第二十一条，第二十三条，第二十四条，第二十七条，第二十八条，第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告郏县王集乡人民政府于本判决生效后十日内赔偿李月婷、张创通、张煜创、仝扔医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费共计338721.72元中的60%，即203233.03元，扣除乡政府已支付的100000元，即103233.03元；二、被告郏县王集乡人民政府于本判决生效后十日内赔偿李月婷、张创通、张煜创、仝扔精神抚慰金30000元；三、驳回李月婷、张创通、张煜创、仝扔对郏县交通运输管理局的诉讼请求；四、驳回李月婷、张创通、张煜创、仝扔的其他诉讼请求；案件受理费6691.4元，王集乡人民政府承担2730元，李月婷、张创通、仝扔、张煜创承担3961.4元。
宣判后，王集乡政府不服，上诉称：一、事故的发生及受害人的死亡与王集乡政府之间不存在因果关系。被上诉人李月婷等未提供证据证明事故的发生是由于道路上存在障碍物引起的，因果关系不明。由于没有进行尸检，受害人最终死亡原因不明，根据“谁主张、谁举证”原则，应由负有举证责任的被上诉人李月婷等承担不利的后果，应认定王集乡政府与事故的发生及受害人死亡之间不存在因果关系。二、事故责任划分错误。受害人没有驾驶证、未戴头盔，驾驶未登记、无牌照、未参加交强险的不符合法律规定的摩托车发生交通事故，对事故的发生存在严重错误，即使事故的发生与王集乡政府之间存在因果关系，也应免除王集乡政府的责任，原审认定王集乡政府承担60%的责任，明显错误。三、原审判决适用法律错误。该路段由于河南鼎新建设工程有限公司承包的排水工程施工，施工后由于质量问题导致路面不平整，即使能够证明事故发生与路面情况存在因果关系，侵权主体也不应是王集乡政府，原审法院在未查明实际侵权人的情况下，就认定王集乡政府为侵权责任主体，明显适用法律错误。四、部分医疗费没有医院的正规票据，不应支持。综上，请求二审法院依法改判。
被上诉人李月婷、张创通、仝扔、张煜创答辩称：一、事发道路与受害人张前进的死亡存在因果关系，原审中已经提供了郏县交警队所拍的照片，原审法院也到现场勘验，事故发生现场很清楚，该公路张前进曾多次经过，从未发生任何事故，是因为道路挖坑，上诉人疏于管理才导致事故发生。二、关于责任划分，原审判决已经最大限度的减轻了王集乡政府的责任，责任划分正确。三、关于侵权主体问题，王集乡政府负有养护管理责任，应当承担相应责任，现有证据并不能证明鼎新公司是侵权责任人，不应追加鼎新公司参加诉讼。四、关于医疗费票据问题，虽然医院的医疗票据部分没有公章，但是通过原审法院调查，都是属实的费用。综上，一审判决认定事实清楚，判决正确，请求维持原判。
原审被告郏县交通局述称：原审法院认定郏县交通局不承担责任，事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法判决。
本院查明事实与原审认定事实相一致。
本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第二款之规定：“根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款之规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”王集乡政府作为事发路段的管理养护人，未及时对路面进行维修养护，导致事故发生，应当承担相应的赔偿责任。受害人张前进在发生事故后被送入医院治疗，在治疗未愈的情况下出院，随即死亡，可以认定其死亡是事故所造成的，与事故存在因果关系。因事故发生时，张前进本身也存在无证驾驶、未戴安全头盔等过错，原审认定张前进自身承担40%的责任，王集乡政府承担60%的责任，与各自的过错相适应，本院予以支持。王集乡政府认为实际侵权人是案外人河南鼎新建设工程公司，系该公司施工所致的理由，因不能提供充分证据予以证实，本院不予采信。关于医疗费用，有医院出具的相关证明为证，虽然并非正规发票，但能够证明实际医疗费用，应予采信。综上所述，上诉人王集乡政府的上诉理由均不能成立，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5099元，由上诉人郏县王集乡人民政府负担。
本判决为终审判决。
审判长 张大民
审判员 万军涛
审判员 郭国会
二〇一五年五月五日
书记员 邢晓风