山东省烟台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）烟民四终字第1823号
上诉人（原审被告）：龙口市住房和规划建设管理局。
法定代表人：张成钢，局长。
委托代理人：王利魁，龙口市人民政府法制办公室科长。
委托代理人：王绍河，龙口市住房和规划建设管理局政策法规科科长。
被上诉人（原审原告）：孙家海，农民。
委托代理人：田金华，龙口市徐福法律服务所法律工作者。
上诉人龙口市住房和规划建设管理局因与被上诉人孙家海公共场所管理人责任纠纷一案，不服山东省龙口市人民法院（2014）龙新民初字第8号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人龙口市住房和规划建设管理局的委托代理人王利魁、王绍河，被上诉人孙家海的委托代理人田金华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告孙家海原审诉称：2012年11月11日5时许，原告驾二轮摩托车回家途中，沿府西四路由北向南行至新一中路口南处时撞到躺在路面的树上，造成车辆损坏，致原告左股骨头处骨折，原告入龙口市人民医院医治，住院15天，共花医疗费27542.78元。原告认为，被告为该道路的管理单位，对该道路负有防护、清障的管理责任，树木倒在公路上，严重影响车辆运行，被告疏于管理，未设紧急警示标志也未及时清除该树木，造成车祸发生，理应赔偿给原告造成伤害的经济损失，原告具状法院，请求判令被告立即赔偿因未尽管理义务给原告造成的经济损失：医疗费，误工费，护理费，伤残赔偿金，伙食补助费，交通费，修车费，司法鉴定费，120出诊费、看车费，合计116561.58元。
原审被告龙口市住房和规划建设管理局辩称：1.原告驾驶摩托车没有尽到谨慎驾驶的义务，对于肇事行为的发生有一定的责任，对于因肇事所造成经济损失自身应承担一部分。2.2012年11月11日早上5时许，原告驾驶摩托车在府西四路撞到被大风吹倒的大树上，在交警的询问笔录中，原告陈述，大树是当天夜里被大风吹倒的。2012年，被告将肇事路段委托龙口市众力市政工程有限公司养护维修。根据城镇道路养护技术规范的规定，府西四路日常巡查为每日一次，而夜间时间不在市政公司的正常作业时间内，且经常性巡查也不包括道路两侧的树木。被告已经按照有关国家标准尽到了清理防护等义务，不应当承担赔偿责任，且被告并非倒塌树木的所有人，也不是法定管理人，应当追加树木的所有人和法定管理人为本案的被告。
原审法院审理查明，原告孙家海系龙口油泵油嘴股份有限公司职工。2012年11月11日凌晨5时许，原告驾驶鲁F×××××号二轮摩托车沿张招线由北向南行至新一中路口南处时撞到躺在路面上的树木，造成车辆损坏，原告受伤。
原告受伤后被送至龙口市人民医院诊治，诊断为：股骨粗隆间骨折（左）。住院治疗15天，于2012年11月26日出院。出院后于2012年12月17日、2013年3月11日复诊，共花住院及门诊医疗费27542.78元，120出诊费50元。
2013年9月4日，原告委托烟台富运司法鉴定中心对其伤残、误工、护理、二次手术费、用药进行了司法鉴定，鉴定意见为：1.孙家海左下肢的损伤构成十级伤残。2.孙家海伤后误工时间为8个月（包括其后期取内固定所需误工时间）。3.孙家海伤后需护理2个月（住院期间需2人护理，余时间需1人护理，包括其后期取内固定所需护理时间）。4.孙家海二次手术费建议参照医疗机构的相关证明或按实际发生费用的合理部分计算。5.孙家海用药符合本次外伤的治疗原则。司法鉴定费2100元由原告支付。
事故发生后，龙口市保安服务公司收取原告拖车费100元、孙家海维修鲁F×××××号二轮摩托车支付维修费用800元。
2014年2月4日至2014年2月19日，原告孙家海在龙口市人民医院进行二次手术，住院15天，花医疗费10981.6元。
另查明，事发路段为府西四路，该路段的管理部门为被告龙口市住房和规划建设管理局。
庭审中，原、被告双方均认可，2012年11月10日当天下大雨，晚上刮大风，造成事故发生的树木系当晚被大风刮倒后阻挡在事发路段上。
根据龙口市气象局气象资料证明：2012年11月10日中午11时15分开始，我市出现降雨至夜间结束，本站测得的过程降水量为21.8毫米（中雨）。11日凌晨5时前，根据政府广场区域站资料显示极大风速为15.5米／秒（7级）。根据《地面气象观测规范》中关于7级风描述地上物征象为：全树摇动，大树枝弯下来，迎风步行感觉不便。
庭审中，被告方对原告方主张误工费按照每月1541.1元计算没有异议，被告方对原告方主张护理费按照每人每天50元计算没有异议。被告对原告所提交的司法鉴定报告没有异议，对原告所主张的两次住院期间各花费交通费200元没有异议。对原告维修摩托车花费800元没有异议。
庭审中，原告提交龙口油泵油嘴股份有限公司误工证明，证明中载明：“我单位油泵加工车间工人孙家海，于2012年11月11日早晨上班途中，因车祸致伤，住院医疗期间未能正常上班；自2012年11月11日至2013年3月12日我单位停发工资，并由个人补交劳动保险￥3200元”。“因车祸致伤，住院二次手术取钢板，自2014年2月6号-2014年3月5号期间未能上班，期间无工资”。
2013年山东省城镇居民人均可支配收入为28264元。
原审查明的上述事实有龙口市气象局气象资料证明、龙口市公安局交通警察大队事故处理中队情况说明、道路交通事故现场技术照片、龙口市人民医院住院病历、医疗费单据、龙口市油泵油嘴股份有限公司误工证明、工资单、龙口市油泵油嘴股份有限公司证明、职工个人养老保险参保缴费证明、烟台富运司法鉴定中心司法鉴定意见书、鉴定费收据、龙口市保安服务公司在卷为凭。
原审法院认为，根据我国法律规定，道路等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。
本案中，事发路段的维护、管理人为被告龙口市住房和规划建设管理局，作为公共道路的管理部门，其有保障公共道路安全和畅通的法定义务。根据《中华人民共和国公路法》规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。《公路养护技术规范》规定：各种路面应定期清扫，及时清除杂物，以保持路面和环境的清洁。而被告作为该条路段的管理养护部门未能够及时清理阻碍道路通行的障碍，也未在倒在路面上的树木周围设置安全、警示标志，是导致事故发生的主要原因，应承担相应的赔偿责任。被告主张，事发时非正常的巡视时间，被告已尽到了道路维护的义务，法院认为，根据龙口市气象局气象资料证明：事发当日，龙口市出现降雨至夜间结束，本站测得的过程降水量为21.8毫米（中雨）。11日凌晨5时前，根据政府广场区域站资料显示极大风速为15.5米／秒（7级）。根据《地面气象观测规范》中关于7级风描述地上物征象为：全树摇动，大树枝弯下来，迎风步行感觉不便。被告作为道路维护、管理者，应当能够预见到恶劣天气可能导致路边树木发生折断，阻碍路面通行的情况，进而主动采取应急措施，而不应以树木倾倒于非工作时间为由推卸责任。故被告对事发路段的管理存在疏忽情形，应当承担相应的赔偿责任。
另外，原告作为成年人，在没有路灯、天色昏暗的情况下，在道路上驾驶摩托车行驶，应当对路面情况有所注意和预判，且导致事故发生的树木体积庞大，原告没有注意观察，谨慎驾驶，也是造成事故的另一原因，对造成的损失，其自身应承担一定的责任。
原告因伤所造成的合理经济损失为：医疗费：38524.38元（27542.78元＋二次手术费10981.6元），误工费：7255.5元（1451.10元／月×5个月），护理费：4500元（30天×50元／人／天×2人＋30天×50元／人／天），残疾赔偿金56528元（28264元×20年×10%），住院伙食补助费900元（30元／天×30天），交通费400元，修车费800元，司法鉴定费2100元，120出诊费50元，拖车费100元，合计111157.88元。
原告主张被告应赔偿其在此期间的职工个人养老保险费损失，法院认为，职工个人养老保险费依法应由单位及职工个人承担，在被告依法赔偿原告误工费损失的情况下，不应再承担被告的职工个人养老保险费，故原告该项主张法院不予支持。
综合本案案情，以被告龙口市住房和规划建设管理局承担70%的赔偿责任为宜，原告主张过高部分法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，原审法院于2014年7月23日判决：一、被告龙口市住房和规划建设管理局于判决生效后十日内赔偿原告孙家海因伤所造成的医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、修车费、司法鉴定费、120出诊费、拖车费等共计77810.52元。二、驳回原告孙家海的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2631元，由被告龙口市住房和规划建设管理局承担1756元，由原告孙家海承担875元。
宣判后，龙口市住房和规划建设管理局不服原审判决，向本院提起上诉称，原判认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求撤销原判，发回重审或者改判。理由是：1.原判对上诉人提出的追加树木所有人为共同被告的要求没有进行审理，程序错误。上诉人已经举证证实树的所有权人不是上诉人。2.原判适用法律错误。事发路段属于市区内道路，应适用《城镇道路养护技术规范》，不适用《公路法》、《公路养护技术规范》。上诉人已经履行清扫路面的义务，事发时间是2012年11月11日凌晨5时许，不在上诉人定期清扫的时间内。3.原判认定责任比例错误，被上诉人作为完全民事行为能力人，知道事发前的天气，驾车时没有充分注意路况，应承担主要责任。
被上诉人孙家海辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应依法维持。理由是：1.及时清扫是指随时清理，上诉人系事发路段的维护及管理人，其未及时清除倒在路上的树，也未在树周围设置安全警示标志，导致车祸。2.事发于凌晨5时许，天色灰暗，无路灯，被上诉人无法辨识路况，车速不快，预料不到有树倒在路上，发现树之后已经无法处理。原判对责任的认定是正确的。
二审庭审中上诉人主张，其负责事发道路的养护、清扫，事发路段的维护职责未交给公路局，树木倒在路上，应该由树木的所有权人进行清理，其没有职责对该树木进行处理。龙口市公安局交通警察大队事故处理中队2012年出具的证明称，本案事故发生于凌晨5时许，道路交通事故现场技术照片记载的肇事时间为2012年11月11日5时50分许。
本院经审理查明的其他案件事实同一审。
本院认为，本案二审双方争议在于，原判根据《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等规定判令上诉人承担赔偿责任是否正确？
关于上诉人是否对事发有过错、应否承担赔偿责任的问题。上诉人管理、维护、清扫事发路段的路面有倒下的树，被上诉人驾摩托车经过时撞倒树，导致事故发生，上诉人未能确保道路安全，对事故发生具有过错，应根据《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关规定承担相应的过错责任。被上诉人起诉上诉人，请求上诉人赔偿其损失，应予支持。
关于应否追加树木的所有人为被告的问题。被上诉人原审未起诉倒在事发路段导致事故发生的树的所有人，亦无道路管理人与树木所有人必须共同或者连带承担责任的法律规定，树木所有人不是本案的必要共同诉讼参加人，被上诉人有权选择其起诉的主体。原判未追加树木所有人为被告，适用法律正确。
关于双方的责任比例问题。龙口市公安局交通警察大队事故处理中队2012年出具的证明称，本案事故发生于凌晨5时许，道路交通事故现场技术照片记载的肇事时间为2012年11月11日5时50分许，因天色较暗，树木横亘于道路，被上诉人躲闪不及导致事故发生，原判判令上诉人承担70%责任，尚属合理。
综上，上诉人的上诉请求，没有事实及法律依据，本院依法不予支持。原审法院所作判决正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项及第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1756元，由上诉人龙口市住房和规划建设管理局负担。
本判决为终审判决。
审判长 罗春光
审判员 张莉莉
审判员 刘海波
二〇一四年十二月十日
书记员 姜永鑫