云南省兰坪白族普米族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云3325刑初81号
公诉机关兰坪白族普米族自治县人民检察院。
被告人马某1，男。因涉嫌犯行贿罪，于2017年7月5日被取保候审。
辩护人张咏平，云南田钧律师事务所律师。
辩护人杨定根，云南春裕律师事务所律师。
兰坪县人民检察院以兰检刑检刑诉[2017]89号起诉书指控被告人马某1犯行贿罪，于2017年10月17日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序于2017年12月13日公开开庭进行了审理。兰坪县人民检察院检察员杨树明、代理检察员和生丽出庭支持公诉，被告人马某1及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人马某1在2014年5月至2017年5月期间，通过云南东骏药业保山分公司向兰坪县人民医院销售药品，为将其代销的药品顺利列入兰坪县人民医院的采购计划并提升上述药品的销量，其采用药品回扣形式多次给予兰坪县人民医院药剂科科长和某1共3.7万元，内科主任王某1共9.2万元，外科主任杨某1共7万元，儿科主任王某2共2万元，累计21.9万元。2017年7月3日，被告人马某1经侦查人员电话通知，主动到案，并如实供述犯罪事实。就指控事实，公诉机关提供了相应的证据材料。
公诉机关认为，被告人马某1的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人马某1具有自首的从轻处罚情节，建议对其判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。
被告人马某1对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自我辩护被调查时检察机关尚未立案，主动交待行贿行为，等于对受贿人检举，属立功，要求从轻处罚。
辩护人张咏平辩护，被告人具有自首、刑法三百九十条第二款规定的情形、主观恶性小、社会危害性不大、初犯、悔罪等从轻减轻处罚情节，建议对被告人宣告缓刑。
辩护人杨定根辩护，同意第一辩护人的辩护意见，同时辩护现行医疗体制存在的弊病是药品销售商实施行贿行为的诱因，被告人家庭困难仍愿意预交罚金。建议对被告人宣告缓刑。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，另查明，上述4名受贿人员是医院药事管理与药物治疗学委员会委员，该委员会负有药品监督管理职责。以下经过当庭举证质证的证据足以证实审理查明的事实：1.立案决定书、立案备案登记表;2.户口证明、常住人口登记卡复印件;3.归案情况说明；4.兰坪县人民医院药剂科出具的《说明》、兰坪县人民医院2014年6月1日至2017年5月30日发药明细;5.《情况说明》及4份立案决定书复印件；6.《医疗机构执业许可证》、《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》、《兰坪县人民医院关于各科室（部门）中层管理干部任命的通知》、《兰坪县人民医院关于调整医院药事管理与药物治疗学委员会的通知》、《兰坪县人民医院管理岗位职责》等文件复印件及《财务情况说明》；7.证人和某1、王某1、杨某1、王某2的证言；8.被告人马某1的供述与辩解。
本院认为，被告人马某1违反国家规定，多次分别给予4名国家工作人员药品回扣累计21.9万元，其行为符合行贿罪的构成要件。兰坪县人民检察院对被告人马某1的指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应予以支持。
本案中，被告人马某1向3人以上行贿，量刑时予以从重考虑。被告人马某1对受贿人的检举是随机行为，主要目的是为主动交待自己的行贿行为，区别于《中华人民共和国刑法》第六十八条规定的立功情形，不宜认定为立功。现行医疗体制与药商行贿行为没有必然联系，不是从轻减轻处罚的合法合理依据，故对被告人自我辩护“有立功情节”及辩护人杨定根关于医疗体制存在的弊病是行贿诱因的辩护意见不予采纳。被告人马某1在检察机关未对其行贿行为刑事立案前，经侦查人员电话通知，主动到案，如实交待行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，属自首，可依法从轻处罚。被告人马某1在被追诉前主动交待行贿行为，可依照刑法第三百九十条第二款之规定对其从轻处罚。
根据被告人马某1犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下：
被告人马某1犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金22000元（已缴纳）。
缓刑考验期限从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向怒江傈僳族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李江慧
审 判 员 李春良
人民陪审员 李俊昌
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 和晓伟
附《中华人民共和国刑法》相关法条：
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016年4月18日起施行法释[2016]9号）
第七条为谋取取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；
（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元的，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；
（三）其他严重的情节的。
为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。