黑龙江省双鸭山市尖山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2015)尖刑初字第124号 公诉机关双鸭山市尖山区人民检察院。 被告人蔡恒波，男，1968年2月8日出生于黑龙江省集贤县，满族，初中文化，中共党员，双鸭山市集贤县集贤镇双胜村会计，住集贤县，2014年10月22日因涉嫌贪污被双鸭山市尖山区人民检察院取保候审。 双鸭山市尖山区人民检察院以双尖刑诉[2014]143号起诉指控被告人蔡恒波犯贪污罪，于2015年10月27日向本院提起公诉。本院遵照双鸭山市中级人民法院指定管辖决定立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。双鸭山市尖山区人民检察院指派检察员牟丹出庭支持公诉，被告人蔡恒波到庭参加了诉讼。庭后，双鸭山市尖山区人民检察院建议延期审理、补充侦查。现已审理终结。 双鸭山市尖山区人民检察院指控，2013年春季，被告人蔡恒波作为集贤县集贤镇双胜村会计，利用协助集贤镇政府办理本村种植业保险的职务便利，虚报投保1050亩土地的种植业保险。其中，在自己名下虚加90亩，以妻子马某和儿子蔡某的名义各虚报投保480亩。之后，被告人蔡恒波将虚报投保的1050亩农作物全部报灾理赔，骗取国家财政补贴资金10080元，并将此款据为己有。 被告人蔡恒波于2014年10月22日主动到侦查机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。 双鸭山市尖山区人民检察院向本院移送并当庭出示了指控被告人蔡恒波犯有贪污罪的被告人供述、证人证言、书证等有关证据。认为被告人蔡恒波利用职务上便利，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人蔡恒波主动到侦查机关投案，并如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定对其处罚。双鸭山市尖山区人民检察院建议对被告人蔡恒波在三年以下有期徒刑幅度内予以量刑。故提起公诉，提请本院依法惩处。 被告人蔡恒波对双鸭山市尖山区人民检察院指控其犯有贪污罪的事实没有异议，辩解称，其不构成贪污罪。 经审理查明，被告人蔡恒波担任双鸭山市集贤县集贤镇双胜村会计。2013年春季，双鸭山市集贤县集贤镇经管站召开辖区各村落实集贤县人民政府关于农业种植保险的会议，蔡恒波参加了会议。会后蔡恒波以其子蔡某的名义虚假投保480亩土地的种植保险、以其妻子马某的名义虚假投保480亩土地的种植保险，并在自己家实用的土地面积上虚加90亩的土地投保种植保险。2013年该村土地受灾，蔡恒波按照中国人民财产保险股份有限公司双鸭山市分公司的要求填写了受灾统计表。中国人民财产保险股份有限公司双鸭山市分公司公示理赔结果后，被告人蔡恒波虚报投保的土地按照绝产或者减产进行理赔，共计获得理赔款人民币10080元的。 2014年10月20日，被告人蔡恒波自动到双鸭山市尖山区检察院投案，如实供述自己在双胜村虚报土地投保面积，骗取保险理赔款的犯罪事实，并将骗取的理赔款全部上缴。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认： 1、双鸭山市尖山区人民检察院立案决定书； 2、证人马某的证言证实，我是双鸭山市集贤县集贤镇双胜村村民，和村会计蔡恒波是夫妻关系。2013年，我家投保农业种植险是以我丈夫蔡恒波名义投保的。2013年春季，蔡恒波用过我的身份证和银行卡，他没说做什么用，2013年种植保险理赔结果公示表上我的名字不是我签的，我也没得到这笔钱的事实； 3、证人蔡某的证言证实，我是双鸭山市集贤县集贤镇双胜村村民，村会计蔡恒波是我父亲。2013年，我种植的土地，没有投保国农业种植险。2013年春季，我父亲蔡恒波用过我的身份证和银行卡，他没说做什么用，2013年种植保险理赔结果公示表上我的名字不是我签的，我也没得到这笔钱的事实； 4、证人崔某的证言证实，我是中国人保财险双鸭山分公司副总经理。2013年中国人保财险双鸭山分公司，承保了集贤县部分乡镇的农业种植保险。农业种植保险市政策性保险。分户保险清单由我公司将投保业务用纸交给乡镇经管站，由各乡镇经管站交给各村会计，由村会计召集投保农户填写,投保单上都应该是投保农户签字、按手印。承包他人土地投保需要出示承包合同，或者村委会出具证明。大约每年十月份，我公司的理赔人员和乡镇经管站的专家对受灾土地测产，村长和农户也都跟着，然后形成理赔清单，省公司将理赔款打到受灾农户提供的账户里的事实； 5、证人单某的证言证实，我是中国人保财险双鸭山分公司员工。我到现场勘查理赔土地时，都是由经管站的人找村会计，由村会计带领测量。农户最后理赔的受灾面积都是村里报给公司的，保险面积和受灾面积太大，其公司核实不过来。受灾面积都有村委会的确认。我公司就是核实一下是否投保了，就按照村里报的面积公示，公示后，农户没有异议，理赔款就打到农户提供的银行账户内的事实； 6、证人张某的证言证实，我是双鸭山市集贤县农村合作经济管理站站长。我单位负责农业保险的相关工作。省里确定承保土地面积后，县里经管站计算出每个乡镇匹配的投保面积。然后召开乡镇经管站站长，乡镇长、主管县长、承保的保险公司负责人参加的农业保险启动会议。然后具体的工作由乡镇经管站经办的事实； 7、证人吴某的证言证实，我是集贤镇农村经济办的主任。农业种植业保险是一项惠农政策，国家财政对农民保金进行补贴，由我们镇经管站组织各村会计开会，并在会上传达种植业保险精神及保险的相关规定、程序等，具体工作由各村会计负责的事实 8、书证中国人民财产保险股份有限公司与集贤县集贤镇政府签订的农作物种植成本保险投保单； 9、书证中国人民财产保险股份有限公司种植业保险分户/标的投保清单及集贤县集贤县镇双胜村证明； 10、中国人民财产保险股份有限公司种植业保险理赔公示表证实，被告人蔡恒波以蔡某的名义虚报的投保土地减产获得理赔款人民币4608.16元，以马某的名义虚报的投保土地减产、绝产获得理赔款人民币4608.16元，被告人蔡恒波自己虚报的90亩土地获得理赔款人民币864元左右的事实； 11、书证黑龙江省农业委员会、黑龙江省财政厅、中国保险监督管理委员会黑龙江监管局、黑龙江省畜牧兽医局《关于印发黑龙江省2008年农业保险（试点）工作方案的通知》、黑龙江省农业保险联席会议办公室《关于申报2013年度种植业保险面积的通知》、集贤县人民币政府《关于2013年度种植业保险面积的请示》、黑龙江省农业保险联席会议办公室《关于下达2013年黑龙江省种植业保险计划的通知》、《关于集贤县要求增加2013年种植业保险面积的批复》中国人民财产保险股份有限公司《关于立即协调地方政府上报2013年政策性种植险开办计划的紧急通知》、中国人民财产保险股份有限公司《关于印发2013年暴雨洪涝灾害种植业农险理赔工作指引的通知》、黑龙江省财政厅《省财政厅关于做好2013年农业保险保费补贴工作的通知》；中国保险监督管理委员会《中国保监会关于进一步加强农业保险业务监管规范农业保险市场秩序的紧急通知》； 12、黑龙江省政府非税收入专用收据证实，被告人蔡恒波已将骗取理赔款上缴的事实； 13、双鸭山市尖山区人民检察院反贪污贿赂局到案经过证实，2014年10月22日，被告人蔡恒波自动到该局投案，交代了自己在太联村虚报土地投保面积，骗取保险理赔款的犯罪事实； 14、书证集贤县丰乐镇农村经济管理办公室证明证实，被告人蔡恒波任集贤镇双胜村会计； 15、被告人蔡恒波的户籍证明； 16、被告人蔡恒波的供述证实，2013年，我任双鸭山市集贤县集贤镇双胜村会计。2013年4、5月份，集贤镇经管站召集各村开会，给村里下达农业种植保险任务，具体工作由会计负责。我在自己家投保的土地面积上虚报了90亩土地进行投保。又以其妻子马某的名义虚假投保480亩土地的种植保险、以儿子蔡某的名义虚假投保480亩土地的种植保险、2013年村里土地受灾，我虚报投保的土地，共计获得理赔款人民币10080元的事实。 本院认为，被告人蔡恒波无视法律，以非法占有为目的，采取冒用他人名义、虚报投保土地的手段，骗取保险理赔款，数额较大，其行为已构成保险诈骗罪。双鸭山市尖山区人民检察院指控被告人蔡恒波犯有贪污罪与法律规定不符，指控罪名不成立。被告人蔡恒波自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，应从轻处罚。被告人蔡恒波已将赃款全部上缴，可从轻处罚。双鸭山市尖山区人民检察院提出的对被告人蔡恒波的量刑建议，与本案的量刑事实、证据及法律规定相符，予以采纳。被告人蔡恒波提出的其不构成贪污罪的辩解意见与本案的事实、证据及法律规定相符，予以采纳。被告人蔡恒波能够认罪，赃款全部上缴，确有悔罪表现，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险。据此，根据被告人蔡恒波犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度。《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款第（一）款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下： 被告人蔡恒波犯保险诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10000元。（罚金于判决生效后一次性缴纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省双鸭山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  时 岩 代理审判员  王广智 人民陪审员  程国辉 二〇一六年四月二十五日 书 记 员  李 哲