江西省余干县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）干刑初字第20号
公诉机关江西省余干县人民检察院。
被告人左某甲，江西省余干县人。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2014年7月22日被余干县公安局刑事拘留，2014年8月8日经余干县人民检察院批准逮捕，次日由余干县公安局依法执行逮捕。2014年11月7日被余干县公安局取保候审。2015年1月12日经余干县人民法院决定逮捕，2015年1月13日由余干县公安局依法执行逮捕，2015年1月15日被余干县人民法院取保候审。
被告人左某甲聚众扰乱社会秩序一案，由江西省余干县人民检察院于2015年1月5日以余检刑诉（2014）200号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年2月4日公开开庭进行了审理。江西省余干县人民检察院指派检察员吴学光出庭支持公诉，被告人左某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省余干县人民检察院指控，2014年7月21日17时许，被告人左某甲因对余干县公安局对其儿子左×青死亡案件的定性不满，遂与左某乙、左某丙、左占国等人在家商量要召集家属和村民到余干县人民政府上访，为给政府施加压力，决定多召集一些村民一起去。在得到大家的一致同意后，左某甲就召集村民到其家商量上访的事，在二、三百个村民到达其家后，其告诉村民说左×青是被别人打死的，但余干县公安局却定性为左×青是和他人打架后自己跳水溺死的，要求村民第二天和其家属一起去余干县人民政府上访，并对上访事项做了部署。随后左某甲安排左星辉在上访用的横幅及头巾上写好“杀人偿命、严惩凶手、还我公道”等字样。次日7时许，左某乙在村里敲锣召集村民集合去县城，到达县城的约一百余名村民在余干县人民医院门口集合。8时许，左某甲带领这一百余名村民戴着白头巾，举着两条横幅前往余干县人民政府。左某甲及其家属先行到达余干县政府办公大楼后，在大厅内下跪，要求见县领导，经劝说离开，随后赶来的一百余名村民拥堵在县政府院内，与执勤民警发生冲突，打伤三名特警队员，致使县政府工作人员无法进出，扰乱了余干县人民政府的工作秩序，导致很多群众在余干县人民政府门口围观，造成恶劣的影响。直到余干县公安局特警将左某甲等人带离现场，事态才得到平息。公诉机关认为，被告人左某甲的行为触犯刑法，构成聚众扰乱社会秩序罪，请依法判处。
公诉机关为证明其指控的犯罪事实，提供了以下证据：
1、户籍证明；2、归案情况说明；3、余干县公安局扣押决定书、扣押清单；4、证人左某乙、左某丙等人的证言；5、被告人左某甲的供述与辩解。
被告人左某甲对公诉机关指控的罪名和犯罪事实不持异议，但要求从轻处罚。
经审理查明，被告人左某甲因余干县公安局对其儿子左×青死亡案件的定性不满，于2014年7月21日17时许，与左某乙、左某丙、左占国等人在家商量要召集家属和村民到余干县人民政府上访。为给政府施加压力，提议多召集一些村民一起去，得到大家的一致同意。左某甲随即就召集村民到其家商量上访的事，在二、三百个村民到达其家后，其对村民说左×青是被别人打死的，但余干县公安局却定性为左×青是和他人打架后自己跳水溺死的，要求村民第二天和其家属一起去余干县人民政府上访，并对上访事项做了部署。随后左某甲安排左星辉在上访用的横幅及头巾上写好“杀人偿命、严惩凶手、还我公道”等字。次日7时许，左某甲的另一个儿子左某乙在村里敲锣召集村民集合去县城，到达县城的约一百余名村民在余干县人民医院门口集合。8时许，左某甲带领这些村民举着两条横幅沿县城迎宾大道步行前往余干县人民政府。左某甲及其家属先行到达余干县政府办公大楼后，在大厅内下跪，要求见县领导，经劝说离开，随后赶来的一百余名村民拥堵在县政府院内，与执勤民警发生冲突，多名特警队员被打，其中特警队员盛某、吴某、李某三人受伤比较明显，身上多处受伤流血。致使县政府工作人员无法进出，扰乱了余干县人民政府的工作秩序，导致很多群众在余干县人民政府门口围观，造成恶劣的影响。直到余干县公安局特警将左某甲等人带离现场，事态才得到平息。
上述事实，有以下证据证明：
1、常住人口信息证明，被告人左某甲1950年11月10日出生。
2、归案情况说明证明，左某甲是被动到案的。
3、余干县公安局扣押决定书、扣押清单证明，余干县公安局扣押了案发当天被告人左某甲到余干县人民政府上访时所打的写有“杀人偿命、严惩凶手、还我公道”等字的横幅及头巾。还扣押了左×青的遗像。
4、证人证言
（1）证人左某乙的证言证明，其哥哥左×青被别人打后死亡，一直未得到赔偿，其父左某甲2014年7月21日召集亲戚和村民一起商量到余干县人民政府上访，并请人在布上写好“杀人偿命、严惩凶手、还我公道”等字样，用这些布做横幅及头巾。次日，其父带领一百余名村民举着横幅，从县医院步行至县政府上访，其父抱着左×青遗像，不听警察劝阻，到县政府里面去了。之后有的村民朝警察扔东西，一名警察被击中流了血。
（2）证人左某丙、左某丁的证言证明，其两人认为余干县公安局对他们二哥左某甲的儿子左×青死亡的案件定性错误，按左某甲的安排，于2014年7月22日与村民戴着头巾、打着横幅从县医院步行至余干县政府上访。之后有的村民与民警发生冲突，打伤了民警。
（3）证人左某戊的证言证明，其堂弟左×青因挖沙和别人打架死亡了，2014年7月21日晚左×青的父亲左某甲召集村民第二天要去余干县政府上访。其按左某甲的安排在22日早上开农用车拉了十多个老年人和不会骑车的村民去县城，村民打横幅从县医院步行至余干县政府上访。之后有的村民与民警发生了冲突。
（4）证人张某的证言，证明其2014年7月22日上午接到通知，前往县政府和县委的道路上维护交通秩序，对县政府门口的交通进行管制。案发当时看见县政府门口很多老百姓对民警拉拉扯扯。
（5）证人周某甲的证言证明，其2014年7月22日上午8时许，接到领导通知，在县政府西边一条路上疏通交通。看到有很多头带白布条的人喊要申冤。
（6）证人江某、朱某证言证明，2014年7月22日8点半，其到县政府上班时看见一伙头戴写有“申冤”字样白布条的人拥堵在县政府大院的门口，上班的人很难进出，还听说有特警受了伤。
（7）证人周某乙的证言证明，2014年7月22日上午8时许，其途经余干县人民政府门口时，看到有很多老百姓拥堵在县政府门口，老百姓同公安人员发生冲突，有几名民警受伤。
（8）证人谭某、黄某的证言证明，2014年7月22日上午，有一二百人打着横幅、扎着白布条在县政府上访，造成县政府大院门口堵塞，其中有人与公安民警发生冲突，造成民警受伤。
（9）证人胡某的证言证明，2014年7月22日上午8时许，其看到县政府大厅跪了扎着白巾的四女一男，经警察劝阻出去，还看见外面有一百来人，有的打着横幅想冲进大厅内，被特警拦住。在阻拦过程中双方发生了冲突，有民警被打伤。
（10）证人吴某、盛某、李某的证言证明，2014年7月22日8时22分许，其接到通知后赶到县政府维护秩序，看到当时有二百余名百姓打着二条横幅，戴着头巾在县政府大院门口，其在维护秩序的时候和老百姓发生了冲突，后被很多老百姓围着打。
（11）证人周×华的证言证明，2014年7月22日早上5时许接江埠乡人民政府工作人员电话有老百姓要上访。到8时许，在县政府看到有一百多个村民拉横幅，戴头巾到县政府上访。民警在收缴横幅时，同村民发生冲突，有的人受了伤。
（12）证人章某、刘某的证言证明，其两人2014年7月22日早上8时许，看到有一百多名江埠乡毛纺村的村民打着横幅，头戴白巾聚在县医院门口，之后步行到县政府。
（13）证人左某己、左某庚、左某辛、左某壬、左某癸、左某文的证言证明，2014年7月21日晚，左某甲因余干县公安局对其儿子左×青死亡案件的定性不满，就召集村民到其家商量到余干县人民政府上访的事。其告诉村民说左×青是被别人打死的，但余干县公安局却定性为左×青是和他人打架后自己跳水溺死的。要求村民第二天和其家属一起去余干县人民政府上访，并就上访事项做了安排，随后左某甲请人在其准备用做横幅及头巾的布上写好“杀人偿命、严惩凶手、还我公道”等字，做成上访时用的横幅及头巾。次日7时许，左某甲的另一儿子左某乙在村里敲锣召集村民集合去县城。到达县城的村民在余干县人民医院门口集合，后左某甲带领他们这些村民戴着白头巾，举着两条横幅，前往余干县人民政府。当时县政府门口的马路都被阻塞了。县政府工作人员被挡住不能进出政府大院。公安民警对上访的村民进行劝阻，与村民们发生了冲突，有的民警被打伤。
5、被告人左某甲的供述与辩解，证明其因余干县公安局认定其儿子左×青是和别人打架后自己跳水溺死而不满，于2014年7月21日晚与家人商量召集村民到余干县政府上访，并于当晚请人在其准备用做横幅及头巾的布上写好“杀人偿命、严惩凶手、还我公道”等字样，做成上访时用的横幅及头巾。第二天召集了许多村民到余干县人民政府上访。上访的村民拥堵在县政府门口，同公安人员发生了冲突。
上述证据均经庭审出示和宣读，并经质证。本院认为上述证据来源合法，客观真实，内容相互印证，予以确认和采信。
本院认为，被告人左某甲聚众扰乱社会秩序，致使余干县人民政府的正常工作无法进行，其聚集的人数特别众多，且其所聚集的人员围攻、殴打多名维持秩序的特警队员，情节严重，其行为触犯刑法，构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控其犯聚众扰乱社会秩序罪，事实清楚，证据确实充分，予以支持；被告人到案后如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。鉴于被告人左某甲悔罪态度较好，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人左某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 范益盛
人民陪审员 江高梦
人民陪审员 黄 慧
二〇一五年三月十二日
书 记 员 胡美艳