湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郴北民二初字第211号
原告中国人民解放军第一九八医院，住所地湖南省郴州市北湖区拥军路*号。
法定代表人何柏身，该医院院长。
委托代理人黄海洪，男，汉族，湖南省道县人，大专文化，该医院政委助理。
委托代理人刘轶文，湖南五岭律师事务所律师。
被告郴州市颐园老年服务有限公司，住湖南省郴州市五岭大道招商广场大楼643室。
法定代表人卢湘元，该公司总经理。
委托代理人周新民，男，汉族，湖南省安仁县人，中专文化，该公司法律顾问。
原告中国人民解放军第一九八医院（以下简称“一九八医院”）诉被告郴州市颐园老年服务有限公司（以下简称“颐园公司”）合同纠纷一案，本院于2015年2月12日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告一九八医院的委托代理人黄海洪、刘轶文和被告颐园公司的法定代表人卢湘元、委托代理人周新民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告一九八医院诉称：2009年11月12日，原、被告双方签订《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》，约定原告提供旧房屋一栋、场地3300平方米，被告投资465万元改造一栋旧房屋、装修一栋旧房屋、新建一栋新房屋、购置办公设施设备及软件、修建球场、健身场、凉亭、停车场，进行路面硬化、场地绿化等合作开设老年康复中心。合作期限为十年，自2010年10月1日起至2020年9月30日止。管理费和利润分成设立年度保底金，1-5年保底金额为8万元，6-10年保底金额为9万元。
协议签订后，被告未经原告同意擅自拆除了约定只进行改造装修的旧房屋，并且未取得相关手续就开始动工修建房屋。时至今日，合作期限即将过半，被告修建的房屋仍未完工，成了名符其实的烂尾楼；协议约定的投资，被告仍未全部投入；办公室设施设备和软件、球场、健身场、凉亭、停车场，进行路面硬化、场地绿化以及开设老年康复中心所需要的各种手续、证明仍无踪影；原告应得的保底管理费和利润，被告也从未支付。为此，原告特依法向人民法院提起起诉讼，诉讼请求：1依法解除原、被告双方2009年11月12日签订的《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》；2、依法判令被告将所占用的土地恢复原状返还原告，并赔偿因擅自拆除原告旧房屋等给原告造成的经济损失600000元；3、本案诉讼费由被告承担。
为支持其诉讼请求，原告向本院提供了如下证据：
1、军队单位对外有偿服务许可证、法定代表人身份证明书，拟证明原告主体资格；
2、企业法人营业执照，拟证明被告主体资格；
3、一九八医院老年康复中心合作开设协议书，拟证明原、被告双方的权利义务关系：①被告的义务是改造一栋旧房屋，装修一栋旧房屋，新建一栋房屋，投资总共是465万元；②合同期限为10年，从2010年10月1日至2020年9月30日；③利润分配：1-5年保底金额为8万元，6-10年保底金额为9万元；进行装修改造、新建房屋必须要经过医院同意，合同约定被告应在合同生效一个月内办理各项手续及承担相关费用，还约定原、被告双方以此合同为准，2009年10月18日双方所签《一九八医院场地租赁合同》作废；
4、照片2张，拟证明原告原来两栋旧房屋的状况，按照约定是改造一栋，装修一栋，被告已将原来两栋旧房屋全部拆除。
被告颐园公司辩称：一、原告诉称“未经原告同意擅自拆除了约定只进行改造装修的旧房屋”不符合事实。2009年10月18日原、被告签订了《一九八医院场地租赁合同》，第一条明确规定“拆建重建二栋，新建一栋”，以及附属设施，原告提供土地及地面建筑物，被告全额投资。原告为应付上级检查，要求被告予以配合，双方于2009年11月12日签订格式一样而内容不同的另一份协议书，而实际执行的是第一份协议。理由有二：1、2010年3月31日原告发给北湖区民政局《关于筹办颐园老年公寓的函》足以证明原先所签协议的有效性，按该协议第一条之规定应拆除二栋旧房而后重建。2、二栋旧房拆除时间为：第一栋为2010年8月，第二栋为2013年4月，相隔20个月，期间并未收到原告方禁止拆除有关函件（包括口头和书面的）。二、原告称“未取得相关手续即开工，合同过半，房屋仍未完工，成了名副其实的烂尾楼”与事实不符。被告于2010年4月23日取得郴州市发改委郴发改备字[2010]29号批文，同意在一九八医院内建老年公寓，原告提供了规划图，被告据此进行了施工图设计，按图施工，符合要求，出现延期问题的原因是原告造成的。理由有：1、合同规定，原告应取得上级同意土地租赁手续，时至今日仍未向被告提供。2、项目延期不能完工原告应承担主要责任。2013年3月原告提出要购买被告所建公寓，要求停工，并由原告组织评估，评估结果出来后，原告称筹集不到资金，无力购买，但此时被告已停工30个月。2013年12月原告在未告知的情况下采取断水、断电等非法行为，致使被告被迫停工至2015年3月，二次停工累计达630天，造成巨大经济损失。三、原告称“老年康复中心所需手续未办理，管理费和利润未支付”与事实不符。1、项目已办理营业执照，但未进入实质性营业，其他手续暂未办理，不影响双方继续履约。2、相关费用支付问题应遵循合同第四条之规定“租金从公寓竣工后计算。”目前还未达到支付条件。
根据上述情况，被告提出以下几点意见，请法院考虑。第一，因第二份协议是原告采取欺骗的手段骗取被告的信任签订的，原告是清楚的，在证据4即《关于筹办颐园老年公寓的函》中足以说明原告还是认可第一份合同存在的事实，请求法院判决第二份协议无效。第二，原告以购买的名义多次造成项目停工，使被告投资损失100万元，请求法院判决损失由原告承担。第三，请求法院判决停工所耽误的工期顺延合同租赁期限。
为支持其抗辩主张，被告向本院提供了如下证据：
1、一九八医院场地租赁合同，拟证明被告方已经按照该合同约定履行没有违约；
2、郴州市发展和改革委会员郴发改备字[2010]29号批复文件，拟证明郴州市发展和改革委会员同意被告在一九八医院开办老年公寓；
3、中国人民解放军第一九八医院营区规划总平面图，拟证明老年公寓都是新建项目，不存在改造旧房的问题，旧房都要拆除，原告是在2010年5月份将该平面图交给被告的，被告拿到这份平面图纸后再进行施工设计；
4、关于筹办颐园老年公寓的函，拟证明第一份合同也就是2009年10月18日《一九八医院场地租赁合同》的有效性；
5、通知2份，拟证明原告不断通知要被告方停工，累计停工达630天；
6、企业法人营业执业、组织机构代码证，拟证明被告的基本情况；
7、资产评估报告的附件（2009年10月18日一九八医院场地租赁合同、委托方承诺函），拟证明评估报告是原告委托评估的，评估时采用的合同就是2009年10月18日的场地租赁合同。
经本院组织庭审质证，被告对原告提供的证据1、2无异议；对证据3的真实性无异议，对证明方向有异议，该合作开设协议书没有实际履行，实际履行的是第一份合同即2009年10月18日双方签订的场地租赁合同，虽然该合作开设协议书约定2009年10月18日的场地租赁合同作废，但在2010年3月30日原告又恢复了2009年10月18日的场地租赁合同；对证据4的真实性无异议，对证明方向有异议，按照2009年10月18日的场地租赁合同，这两栋旧房屋是要拆除的，而且在长达22个月的施工期间，原告从来没有说过这两栋旧房屋不能拆。
原告对被告提供的证据1的真实性无异议，但对该证据的合法性、关联性及证明方向有异议，认为：①该场地租赁合同违反了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条，以及《中国人民解放军房地产管理条例》第四十三条，《军队空余房地产租赁管理规定》第十一条等法律法规有关“国有划拨土地未经批准，不得出租；军队空余房地产经批准可以对地方租赁，但最高租赁年限为18年，租期10年以上的，应当报总后勤部审批；军队出租空余土地，包括地上建筑物、其他附着物应当到当地县级土地管理部门补办土地使用权出让手续，办理土地变更登记”之规定，应为无效；②该场地租赁合同已为2009年11月12日一九八医院与颐园公司签订的《合作开设协议书》第十条明确“作废”；③该场地租赁合同与本案不具有关联性；④该场地租赁合同不能证明原、被告之间的权利义务关系应当以该合同确定，而非以2009年11月12日的《合作开设协议书》确定；⑤被告也未按该场地租赁合同第六条第（七）项之规定在合同生效后一个月内向地方有关部门办理好有关手续；对证据2的真实性无异议，对证明方向有异议，认为该证据只能证明被告曾向郴州市发展和改革委员会进行项目备案，不能证明被告在《合作开设协议书》约定的一个月内以及该备案文件的2年有效期限依法办理了《合作开设协议书》和备案文件所要求的规划选址、土地预审、环境评价、安全生产、建设施工以及开办老年公寓的所有手续；对证据3的真实性、合法性、关联性及证明方向有异议，认为：①该规划平面图不是《合作开设协议书》签订时一九八医院的规划图；②根据《中国人民解放军保密条例》第八条之规定，军事单位的规划图涉及军事秘密，不能对外公开，被告无权取得；③该规划图与本案不具关联性；④该规划图不能证实原、被告之间的权利义务关系应以《场地租赁合同》确定，不能证实被告拆除原告两栋旧房屋合法；对证据4的真实性无异议，对证明方向有异议，认为该函的目的是告知北湖区民政局，颐园公司确实拟投资兴建老年公寓，但一九八医院的规划及土地红线图涉及军事机密，不能对外提供；该函中提到2009年10月18日的租地合同，只是出函时的疏忽，不能因此认定原、被告之间的权利义务关系应以2009年10月18日的《场地租赁合同》确定，对证据5的真实性无异议，对证明方向有异议，认为：①2013年3月25日的《通知》不能证明老年公寓项目停工的责任在原告，相反停工责任应由被告承担，原告之所以要求被告停工是因为从2009年11月12日《合作开设协议书》签订至2013年3月25日原告发出通知，被告进行的建设施工既未按照《合作开设协议书》取得相关手续，也不符合规划要求以及《合作开设协议书》所约定的“改造一栋、装修一栋、新建一栋”；②2015年1月17日的通知不能证实老年公寓项目停工的责任在原告，相反停工的责任应由被告承担，原告之所以要求被告停工是因为从2009年11月12日《合作开设协议书》签订至2015年1月17日原告发出通知，被告进行的建设施工既未按照《合作开设协议书》取得相关手续，也不符合规划要求以及《合作开设协议书》所约定的“改造一栋、装修一栋、新建一栋”，并且被告在原告2013年3月25日发出停工通知后并未真正停止违法建设；对证据6无异议；对证据7的真实性无异议，并认为这份资产评估报告是在原、被告双方协商处理本案纠纷时，被告要求原告进行赔偿，原告才委托对老年公寓所涉及的固定资产进行评估，但该资产评估报告一直没有得到原告上级的认可，第一份合同即场地租赁合同，原、被告双方都没有原件，怎么可能按照双方都没有原件的合同事履行，所以也根本不存在第一份合同即场地租赁合同。
根据当事人举证、质证，本院认证如下：
原告提供的证据1-5和被告提供的证据1-7均具有合法性、真实性和关联性，可作为本案认定事实的依据。
根据当事人举证、质证和本院认证情况，结合庭审中双方陈述，本院查明案件事实如下：
2009年10月18日，原告一九八医院（甲方）与被告颐园公司（乙方）签订一份《一九八医院场地租赁合同》，该合同的主要内容为：第一条老年公寓属社会公益性事业，由甲方提供两栋老招待所及周边场地，占地共32亩，总建筑面积约1800㎡，拟建床位120个，其中拆建重建两栋，新建一栋，总投资3300万元，由乙方全额投资建设，包括：房屋改造维修装修，食堂及阅览室装修及设备，办公设施设备及软件，门球场、健身场、凉亭、路面硬化、停车场及周边绿化，室内设施设备等项目。项目建成后由乙方按协议规定自主经营；第二条租赁用途为建老年公寓及老年人活动中心等；第三条租赁期限暂定20年，自2009年10月18日起至2029年10月17日止，合作期限满后，乙方产权归甲方所有，如非军事需要，在基本条款不变的情况下（管理费可另议），乙方有优先续签本合同的权利；第四条租金交纳方式（一）老年公寓正式营业前乙方向甲方交纳保证金2万元；（二）场地租金按年分段计算，1-5年每年为8万元，6-10年每年为9万元，11-15年每为9万元，16-20年每年为10万元，租金按月度结算付清，付款方式现金或开户转账（租金从公寓竣工后计算）；第五条甲方的权利与义务（一）保证出租的场地符合军队房地产租赁条件，权属清楚，没有纠纷，发生权属纠纷，甲方负责处理，有关场地租赁手续，甲方应报上级有关部门批准出租；（二）甲方负责提供老招待所二栋房屋及周边绿化空地（共10亩）以及配套的水电设施；……（四）甲方因军事战备需要，乙方应无条件搬出，甲方退还乙方保证金和剩余租金；因地方城市建设规划需要，由地方政府经权威部门根据乙方投入的费用进行评估，由地方政府给予乙方补偿，甲方退还乙方保证金，此外，甲方不得以任何形式或理由毁约，乙方有续签经营权；……第六条乙方的权利与义务……（七）乙方应当在合同生效后的一个月内向地方有关部门办理好有关手续，并承担相关费用；……该合同由原、被告的法定代表人签名并加盖原、被告单位印章。
2009年11月12日，原告一九八医院（甲方）又与被告颐园公司（乙方）签订一份《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》，该协议书的主要内容为：第一条老年康复中心属社会公益性事业，由老招待所二栋改造装修，新建一栋而成，总面积约3300平方米，总投资465万元，包括：改造一栋旧房屋约100万元；装修一栋旧楼约60万元；新建一栋（500平方米用于食堂和阅览室约80万元，设备投入30万元）；办公室设施设备及软件10万元；球场、健身场、凉亭、路面硬化、停车场及周边绿化等85万元；第二条合作期限壹拾年，自2010年10月1日起至2020年9月30日止，合作期限满后，乙方产权归甲方所有，甲方如没上级指示，军事战备需要，10年期满，甲乙双方合作成功、愉快，甲方应考虑乙方投资金额较大，继续与乙方合作，再续订10年合作协议；第三条利益分配方式（一）康复人员入住的门诊、住院等医疗收入全部归甲方所有；（二）该中心正式营业前乙方向甲方交纳2万元保证金，康复人员入住的一切费用由甲方财务统一收取，开具统一发票，每月10日前结算上月费用；管理费和利润分成设立年度保底金，1-5年保底金额为8万元，6-10年保底金额为9万元，年营业收入超过60万元，超出部分按15%提取甲方管理费和利润；（三）康复人员入住的押金由甲方财务统一收取，并开具统一票据，由乙方到时与入住者结算；第四条甲方的权利与义务（一）甲方负责提供老招待所三栋房屋及周边绿化空地及配套的水、电等基础设施；……（四）合作期内，甲方视乙方为甲方的一个科室，纳入甲方的正规管理，有权对乙方的业务开展、服务质量、服务态度进行监督；……（五）甲方因军事战备需要，乙方应无条件搬出，甲方退还乙方保证金；因地方城市建设规划需要，由地方政府经权威部门根据乙方投入的建设费用进行评估，由地方政府给予乙方补偿，甲方退还乙方保证金；……第五条乙方的权利与义务（一）乙方负责投资合作用房的装修、改造和新建，但乙方必须经甲方同意方可实施，实施费用经甲方有关人员签字认可；……（三）乙方作为甲方的一个科室，接受甲方的监督管理，参加甲方组织的各项活动；……第十条以此合同为准，原2009年10月18日双方签订的《一九八医院场地租赁合同》作废。该协议书由原、被告法定代表人签名并加盖原、被告单位印章。
原、被告于2009年11月12日所签《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》第十条虽然约定“以此合同为准，原2009年10月18日双方签订的《一九八医院场地租赁合同》作废”，但原、被告实际履行的合同仍然是双方于2009年10月18日签订的《一九八医院场地租赁合同》。2010年3月31日，原告一九八医院向郴州市北湖区民政局出具《关于筹办颐园老年公寓的函》，内容为：北湖区民政局：我方根据国务院办公厅国办发[2006]06号文件，我院于2009年10月18日与郴州市颐园老年服务有限公司签订20年租地合同，由郴州市颐园老年服务有限公司全（额）投资兴建老年公寓场地30亩，由我院提供规划，土地红线图，因军事机密不能对外提供。致礼！中国人民解放军一九八医院二0一0年3月31日。”该函加盖了原告一九八医院印章。2010年4月23日，郴州市发展和改革委员会对原告颐园公司呈报的《关于申办郴州市颐园老年公寓立项的报告》作出批复，内容为：“郴州市发展和改革委员会郴发改备字[2010]29号郴州市颐园老年服务有限公司：你公司报来《关于申办郴州颐园老年公寓立项的报告》收悉。目前我市与全国一样，人口已步入老龄化社会，人口老龄化已成为全社会的现实问题。要使老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，是市委、市政府和社会各界共同关注的大事。目前我市除民政部门收养孤寡老人的福利院外，尚无一处上规模为老年人全方位服务的老年公寓。经审查，该项目符合《郴州市企业投资项目备案暂行办法》的有关要求，准予备案。请据此开展有关工作：一、项目业主：郴州市颐园老年服务有限公司二、项目名称：郴州市颐园老年公寓三、建设地点：郴州市北湖区中国人民解放军198医院内（107国道旁）四、建设规模及主要建设内容：总建筑面积18000平方米。主要建设内容为：中高档老年公寓、医院、食堂、健身场馆，活动中心及附属工程。五、总投资及资金来源：计划投资5000万元。资金来源为全部自筹。六、备注：至发布之日起计算，本项目备案文件有效期为2年。请据此依法办理规划选址、土地预审、环境评价、安全生产等有关手续。二0一0年四月二十三日。”该批复文件加盖了郴州市发展和改革委员会行政许可审批专用章。2010年5月，原告一九八医院将《中国人民解放军第198医院营区规划总平面图》交给被告颐园公司，被告颐园公司根据该营区规划平面图进行施工设计，并拆除了原告一九八医院老招待所的两栋旧房，开工建设老年公寓。被告颐园公司建设老年公寓已近三年时间，原告一九八医院因上级清理整顿军队房地产，于2013年3月25日向被告颐园公司发出《通知》，内容为：“通知郴州颐园老年服务有限公司：根据我部上级首长现场检查指示精神，结合医院营区规划方案，你公司当前正在施工的老年康复中心食堂与原规划方案不符，且严重影响营区美观，打乱了营区建筑秩序，限你公司务必于2013年3月26日24︰00前停止对该楼进行施工，复工日期以我部（甲方）书面通知为准，停工期间若发生你方有施工行为的，我部有权没收施工设备并予以处罚。中国人民解放军第一九八医院2013年3月25日”。之后，原告一九八医院打算整体收购被告颐园公司在一九八医院内建设的老年公寓，被告颐园公司亦同意由原告一九八医院整体收购老年公寓。为此，原告一九八医院委托湖南鹏程资产评估有限责任公司对被告颐园公司在一九八医院内建设的老年公寓所涉及的固定资产在2013年12月26日的价值进行了评估，至评估基准日2013年12月26日，被告颐园公司已建成老年公寓A栋、B栋、食堂和地下室及水泥坪，主体工程已全部完工，只有水电尚未安装。2014年3月18日，湖南鹏程资产评估有限责任公司作出湘鹏程[2014]第1034号《资产评估报告》，对原告一九八医院委托评估的被告颐园公司在一九八医院内建设的老年公寓所涉及的固定资产评估价值为443.81万元。该《资产评估报告》采用原、被告于2009年10月18日签订的《一九八医院场地租赁合同》作为评估依据。因该《资产评估报告》未得到原告一九八医院的上级部门认可，被告颐园公司要求原告一九八医院按评估价值支付收购价款未果后，继续对老年公寓尚未完工的附属工程进行施工。2015年1月17日，原告一九八医院再次向被告颐园公司发出《通知》，内容为：“郴州市颐园老年服务有限公司：经查，你方近日擅自施工，既无工程立项申请，又未与我院协商，现责令你方今日立即停止施工，否则，我部将按照《基建营房管理规定》中停水停电等措施依法处理，所造成的一切后果自行负责。特此通知中国人民解放军第一九八医院二○一五年一月十七日”。之后，原告一九八医院又与被告颐园公司协商老年公寓的收购问题未果，遂于2015年2月12日向本院提起诉讼，要求解除原、被告双方于2009年11月12日签订的《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》，并要求被告将所占用的土地恢复原状返还原告，同时要求被告赔偿因擅自拆除原告旧房屋等给原告造成的经济损失600000元，由被告承担本案诉讼费用。
本案经本院调解未果。
本院认为，本案系合同纠纷。本案的焦点问题是：一、原、被告实际履行的是《一九八医院场地租赁合同》还是《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》的问题；二、原告的诉讼请求是否应予支持的问题。现分别评折如下：
一、原、被告实际履行的是《一九八医院场地租赁合同》还是《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》的问题。
原、被告于2009年10月18日所签《一九八医院场地租赁合同》约定由原告提供两栋老招待所及周边场地共32亩租赁给被告建设老年公寓及老年人活动中心，租赁期限为20年，拟建床位120个，其中拆建重建两栋，新建一栋，总投资3300万元，由被告全额投资建设，包括房屋改造维修装修，食堂及阅览室装修及设备，办公设施设备及软件，门球场、健身场、凉亭、路面硬化、停车场及周边绿化，室内设施设备等项目，项目建成后由被告按协议规定自主经营；原、被告2009年11月12日签订的《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》约定老年康复中心由老招待楼二栋改造装修，新建一栋而成，总面积3300平方米，总投资465万元，包括改造一栋旧房屋、装修一栋旧楼房、新建一栋楼房等，合作期限为10年，合作期内，原告一九八医院视被告颐园公司建设的老年康复中心为原告一九八医院的一个科室，纳入原告一九八医院的正规管理。该合作开设协议书虽约定以此合同为准，原2009年10月18日双方签订的《一九八医院场地租赁合同》作废，但根据被告颐园公司提供的原告一九八医院于2010年3月31日向郴州市北湖区民政局出具的《关于筹办颐园老年公寓的函》、郴州市发展和改革委员会郴发改备字[2010]29号批复、《中国人民解放军第198医院营区规划总平面图》、原告一九八医院委托湖南鹏程资产评估有限责任公司对被告颐园公司建设在一九八医院内的老年公寓所涉及的固定资产价值进行评估的《资产评估报告书》及其附件等证据，以及原告一九八医院默认被告颐园公司拆除老招待所两栋旧房重建而不加以阻止的事实，足以认定原、被告实际履行合同的是2009年10月18日签订的《一九八医院场地租赁合同》，2009年11月12日签订的《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》并未实际履行。
二、原告的诉讼请求是否应予支持的问题。
1、原、被告双方2009年11月12日签订的《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》是否解除的问题。由于原、被告实际履行的合同是2009年10月18日签订的《一九八医院场地租赁合同》，双方于2009年11月12日签订的《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》并未实际履行，故原告诉请解除原、被告双方2009年11月12日签订的《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》，本院予以支持。
2、被告是否应赔偿原告经济损失600000元的问题。由于原、被告实际履行的合同是2009年10月18日签订的《一九八医院场地租赁合同》，该场地租赁合同约定原告一九八医院提供两栋老招待所及周边场地建设老年公寓及老年活动中心，其中拆建重建两栋，新建一栋，故原告诉请被告颐园公司赔偿因擅自拆除原告旧房屋等给原告造成的经济损失600000元，本院不予支持。
3、被告是否应将占用的土地恢复原状返还原告的问题。由于原、被告实际履行的合同是2009年10月18日签订的《一九八医院场地租赁合同》，但原告并未诉请解除该场地租赁合同或者诉请确认该场地租赁合同的效力，故原告诉请被告将占用的土地恢复原状返还原告，本院在本案中不予处理。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第九十三条、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、解除原告中国人民解放军第一九八医院与被告郴州市颐园老年服务有限公司于2009年11月12日签订的《一九八医院老年康复中心合作开设协议书》；
二、驳回原告中国人民解放军第一九八医院的其他诉讼请求。
案件受理费9800元，由原告中国人民解放军第一九八医院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 田忠民
人民陪审员 石利丽
人民陪审员 周 玲
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 唐 忱
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。