湖南省邵东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）邵东民初字第1963号
原告陈燃焱，男，2000年8月21日出生，汉族，学生。
法定代理人蒋爱华，女，1966年9月5日出生，汉族，住址同上。
委托代理人李克术，邵阳市湘阴法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。
被告陈建成，男，1948年10月10日出生，汉族。
委托代理人周仕平，男，1951年8月6日出生，汉族。代理权限：一般代理。
被告邵东县农村公路管理局，住所地：邵东县两市镇白沙路107号。
法人代表：邓伟，系该局局长。
委托代理人陈星平，湖南启航律师事务所律师。代理权限：特别授权。
原告陈燃焱与被告陈建成、邵东县农村公路管理局健康权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员禹兵适用简易程序于2015年9月11日公开开庭进行了审理。原告陈燃焱及其法定代理人蒋爱华、委托代理人李克术、被告陈建成及其委托代理人周仕平、被告邵东县农村公路管理局的委托代理人陈星平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈燃焱诉称，2015年4月3日下午，原告骑单车从自己家到廉桥中学读书，在途经廉桥镇茅坪陈村三组地段，因被告陈建成非法在40米内陡坡连续设置三道水泥减速带，被告农村公路管理局严重失职管理不善，造成原告在过第二道减速带时摔倒在地，致原告受伤。原告受伤后被告送往新邵正骨医院治疗。现因各方就赔偿无法达成一致意见，故原告陈燃焱请求法院判令两被告赔偿其其各项损失共计19836.31元。
为支持其主张，庭审中，原告陈燃焱举证如下：
1、原告的身份证，拟证明原告的身份情况；
2、被告的身份证，拟证明被告的身份情况；
3、邵东县农村公路局证明，拟证明减速带不是邵东县农村公路管理局设置；
4、唐仁德的调查笔录，拟证明减速带系被告陈建成设置；
5、陈许生的调查笔录，拟证明内容同证据4；
6、陈再超的调查笔录，拟证明原告受伤的事实；
7、陈星的调查笔录，拟证明内容同证据；
8、原告的住院病历资料，拟证明原告受伤后治疗情况；
9、法医鉴定书，拟证明原告的伤情；
10、交通费票据，拟证明原告所花费的交通费用。
被告陈建成辩称，原告起诉与事实不符，各项费用计算过高，原告车速过快是造成这次事故的主要原因。
为支持其主张，庭审中，被告陈建成举证如下：
11、陈建成的身份证复印件，拟证明被告身份情况；
12、唐仁德的调查笔录，拟证明减速带不是被告安装；
13、陈东卿的调查笔录，拟证明原告车速过快；
14、赵修仁的调查笔录，拟证明原告车速过快；
15、证人陈正如的当庭证词，拟证明减速带不是被告陈建成所设。
被告邵东县农村公路管理局辩称，被告不应承担责任，请求驳回原告的诉讼请求。被告邵东县农村公路管理局未向本庭提供证据。
经庭审质证，被告陈建成对原告提供的证据1、2、3、9没有异议，但认为原告提供的其他证据内容不真实。邵东县农村公路管理局对原告提供的证据的质证意见与被告陈建成的质证意见一致；本院认为原告提供的证据能形成完整证据链，本院予以认定；被告邵东县农村公路管理局对被告陈建成提供的证据没有异议，原告对被告陈建成提供的证据12、13、14、15不予以认定，认为上述证据不能证明拟证事实，本院认为被告提供的证据12、15不能证明拟证事实，被告提供的其他证据能够证实原告车速过快的事实。
根据以上认定的证据，结合原、被告的当庭陈述，本院查明以下事实：
经审理查明，2015年4月3日下午，原告骑单车从自己家到廉桥中学读书，在途经廉桥镇茅坪陈村三组地段，因被告陈建成在自己屋前私自连续设置了三道水泥减速带，原告在通过该减速带时，因车速过快倒地受伤，原告受伤后被送往正大邵阳骨伤科住院治疗。原告伤情经鉴定为：1、不构成伤残；2预计后期医疗费2000元；3、择期取右桡骨内固定物，预计医疗费6000元；4、出院后护理一个月，专职一人。现因各方就赔偿无法达成一致意见，原告遂向本院提起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国公路法》第四十六条规定：任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。第七十条规定：交通主管部门、公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违反本法规定的行为。据此可以认定，被告私自在公路上设置减速带，对本次事故的发生有一定的责任，对原告的损失应承担一定的赔偿责任，邵东县农村公路管理局负有检查、制止各种侵占公路行为的职责，其未能及时责令被告陈建成清理私自设置的减速带，对本案交通事故的发生存在一定过错，应承担相应的赔偿责任，本案原告没有尽到应尽的安全注意义务，车速过快，对本次事故的发生亦有一定的责任。根据原被告各方在本次事故的过错程度，以原告承担40%的责任、两被告各承担30%的责任为宜。原告因受伤而造成的损失：原告主张的医疗费9036.31元、护理费1500元住院伙食补助费300元、择期取内固定物6000元符合法律规定，本院予以认定；原告主张的营养费过高，应为100元，原告主张的交通费本院酌情认定为300元，原告主张的后期医疗费2000元，因未提供医疗发票，本院不予支持。综上，原告因受伤造成的各项损失共计为17236.31元。据此，根据《中华人民共和国公路法》第四十六条、第七十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条之规定，判决如下：
一、由被告陈建成赔偿原告陈燃焱各项损失共计为5170.89元；
二、由被告邵东县农村公路管理局赔偿原告陈燃焱各项损失共计为5170.89元；
三、驳回原告陈燃焱的其他诉讼请求。
上述应付款项限判决生效后30日内付清。如义务人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，则应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费150元（已减半收取），由原告陈燃焱承担60元、被告陈建成、被告邵东县农村公路管理局各承担45元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 禹兵伟
二〇一五年九月二十三日
代理书记员 王馨婕
附相关法律条文：
《中华人民共和国公路法》第四十六条任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点?堆放物品?倾倒垃圾?设置障碍?挖沟引水?利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏?污染公路和影响公路畅通的活动?
第七十条交通主管部门?公路管理机构负有管理和保护公路的责任，有权检查?制止各种侵占?损坏公路?公路用地?公路附属设施及其他违反本法规定的行为?
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。