新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）库民初字第4937号
原告库尔勒市新华商业公司。
法定代表人马占虎，该公司经理。
所在地库尔勒市团结路。
委托代理人林枫，新疆同明律师事务所律师。
被告汗沙汗·尼扎木丁，女，维吾尔族，1966年5月17日生，库尔勒市人，现住库尔勒市。
原告库尔勒市新华商业公司诉被告汗沙汗·尼扎木丁的劳动争议一案，本院于2015年11月5日受理后，依法由审判员亚生江·吐尔逊、人民陪审员宋向东、人民陪审员王中东组成合议庭，于2015年12月2日公开开庭进行审理。原告库尔勒市新华商业公司委托代理人林枫、被告汗沙汗·尼扎木丁到庭参加了诉讼。由本院翻译帕丽旦出庭担任翻译。本案现已审理终结。
原告诉称，1983年11月至1986年年底，被告在原库尔勒市合作商店工作。1987年，因库尔勒市人民政府道路扩建的需要，原属库尔勒市合作商店临街的店铺等相关财物均被库尔勒市人民政府无偿征收，导致库尔勒市合作商店经济效益日益下滑，连员工工资都无法发放。库尔勒市合作商店的领导为了改善这种局面，便希望通过员工入股改制的方式来挽救企业濒临破产，并将库尔勒市合作商店改为库尔勒市新华商业公司。原告在改变体制苦苦经营的30年里，其收入只能勉强维持着入股在岗员工的当地最低生活水平都达不到的工资，到目前为止连在岗员工的社会保险金都缴纳不起。2015年10月20日，库尔勒市劳动人事争议仲裁委员会作出（2015）375号仲裁裁决书，裁决原告为被告补缴1995年1月至2015年6月期间的社会保险金，并为此所产生的利息及滞纳金。该裁决书没有任何事实和法律依据，理由如下：（一）原、被告之间不存在劳动关系；（二）被告要求原告为其补缴社会保险金的请求已超过仲裁诉讼时效一年的规定；（三）被告要求为其补缴社会保险金的请求事项不属于仲裁委受案范围。根据劳动法和劳动合同法中的相关规定，劳动者只有在为用人单位提供劳动的情况下，才能获得劳动报酬和社会保障。被告在没有给用人单位提供劳动的情况下，用人单位如何按照其工资标准为其缴纳社会保险金。《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社会保险管理部门的职责，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险。如果用人单位已经为劳动者办理了社会保险手续，但用人单位不按规定为劳动者交纳社会保险金，无论欠缴社会保险费或者拒缴社会保险费，社会保险管理部门均可依法强制征缴。这种争议并非单纯劳动者与用人单位之间的社保争议，属于行政管理的范畴。用人单位没有为劳动者办理社会保险，违反的是行政管理法，其法律关系是社会保险征缴部门与用人单位之间管理与被管理的行政法律关系，用人单位违反该义务是向国家承担责任，而不是向劳动者承担责任；（四）仲裁委员会在裁决结果的第一项裁决原告为被告补缴社会保险金的标准、金额不具体，违反了裁决应当具体明确的原则，故请求法院确定原、被告之间从1997年起未存在劳动关系，并判令原告不予补缴被告1995年1月至2015年6月期间的社会保险金。
被告辩称，原告的诉讼请求无事实与法律依据，理由如下：被告1983年11月起在原告处上班，并于1985年3月20日经过劳动局审批，成为原告正式职工，从此以后一直在原告处工作，为原告的发展付出力量。原告于1997年8月给其办理养老保险缴费本，并截止1999年12月从被告工资里扣留一部分。期间，将公司租给他人时，被告仍然在公司上班。2001年年底，公司以有合适的工作岗位给被告通知为由，让被告在家待岗。期间，被告一直在找公司，但公司继续让被告待岗，并且没有给其缴纳截止到现在的社会保险金，故为了维护合法权益，被告向仲裁委员会提交申请，仲裁委员会作出裁决，支持被告的仲裁申请。裁决书事实和法律依据充足，故应当依法驳回原告的诉讼请求。另外，要求原告支付被告从2001年12月至2015年6月期间的生活费83196元。
原告对其主张，向本庭提供以下证据：
（一）一份裁决书，以此证实该纠纷已经过仲裁委员会的仲裁，该份裁决书裁决原告支付被告1995年1月至2015年6月期间的养老保险金，驳回被告请求支付生活费的仲裁请求的事实。被告认可该份证据，故本院将原告所要证明的内容作为定案依据。（二）一份证明，以此证实裁决书于2015年10月22日送达给双方，原告在法律规定的诉讼时效内向法院起诉的事实。被告认可，故本院将原告所要证明的内容作为定案依据。（三）工资表，以此证实原告从1987年至1996以劳动部门制定的工资标准给被告发放工资的事实。被告以该份证据没有公章为由，不认可。该份证据的形式要件不合法，故本院不作为定案依据。
被告对其主张，向本庭提供以上证据：
（一）一份证明，以此证实双方之间存在劳动关系的事实。原告以该份证据是被告称其要缴纳社会保险金而出具为由，不认可被告所要证明的内容。虽原告提出从1997年起双方之间不存在劳动关系，但未能提供终止劳动关系的证据，故本院将被告所要证明的内容作为定案依据。（二）招工通知书、工人转正表、工资调整表，以此证实被告于1983年11月工作，于1985年3月被转正，于1996年工资被调整的事实。原告认可该份证据，故本院将原告所要证明的内容作为定案依据。（三）一份认定表，以此证实双方之间存在劳动关系的事实。原告认可该份证据的真实性，但以不能证实双方之间至今还存在劳动关系为由，不认可被告所要证明的内容。虽原告提出从1997年起双方之间不存在劳动关系，但未能提供终止劳动关系的相关证据，故本院将被告所要证明的内容作为定案依据。（四）本子，以此证实原告从1997年8月至1999年12月期间从被告的工资里扣留社会保险金的事实。原告以只有第一页有公章，其它页没有公章或签名为由，不认可被告所要证明的内容。该份证据只有第一页有公章，其它页没有公章或者签名，故本案将该份证据不作为定案依据。（五）工资表，以此证实原告从1984年至1998年给被告发放工资的事实。原告认可该份证据的真实性，但以工资表上的姓名与被告的姓名不一致为由，不认可被告所要证明的内容。对于劳动者的工资，应当由用人单位提供证据，但原告未能对被告的工资提供证据，故本院将被告所要证明的内容作为定案依据。（六）一份证明，以此证实工资表上的人与被告是同一个人的事实。原告以工资表上的姓名与被告的姓名不一致为由，不认可被告所要证明的内容。对于劳动者的工资，应当由用人单位提供证据，但原告未能对被告的工资提供证据，故本院将被告所要证明的内容作为定案依据。（七）公司章程，以此证实被告向原告入股，双方之间存在劳动关系的事实。原告以该份证据不能证明被告向原告入股，且不能证明双方之间至今仍然存在劳动关系为由，不认可被告所要证明的内容。被告是否向原告入股与本案无关，故本院将被告是否向原告入股，不作为定案依据。虽原告提出从1997年起双方之间不存在劳动关系，但未能提供终止劳动关系的证据，故本院将被告所要证明的双方之间存在劳动关系的内容作为定案依据。
经审理查明，被告汗沙汗·尼扎木丁1983年11月起在原告处工作，2001年年底开始没有去工作，但双方间的劳动关系至今未解除。2015年7月被告汗沙汗·尼扎木丁向库尔勒市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请：（一）被申请人缴纳申请人1983年1月至2015年6月期间的社会保险金；（二）被申请人支付申请人2001年12月至2015年6月期间的生活费83196元。2015年10月20日，库尔勒市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决书，裁决（一）被申请人补缴申请人1995年1月至2015年6月期间的社会保险金，并由被申请人承担因此所产生的利息及滞纳金；（二）驳回申请人的其它请求。
原告未给被告办理社会保险登记，亦未缴纳社会保险金。
本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定“…。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，故原告应当缴纳被告从1995年1月1日至2015年6月期间的社会保险金，补缴金额以社会保险部门核准的数额为准。被告要求原告支付其生活费没有法律依据，故本院不予认定。本案中，被告向仲裁委员会提交仲裁申请后，原告对被告缴纳社会保险金的请求未提出仲裁时效已过的异议，且仲裁委员会也作出实体裁决，故原告提出的本案诉讼时效已过的主张不成立。被告是原告的职工，故原告提出的双方之间不存在劳动关系的主张不成立。原告未给被告办理社会保险登记，故原告提出的法院无权处理社会保险纠纷的主张不成立。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、驳回原告库尔勒市新华商业公司的诉讼请求。
二、本判决生效后二十日内，原告库尔勒市新华商业公司缴纳被告汗沙汗·尼扎木丁1995年1月1日至2015年6月期间的社会保险金（个人承担的部分，由被告汗沙汗·尼扎木丁交给原告库尔勒市新华商业公司，由原告库尔勒市新华商业公司由其承担的部分一并缴纳）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 亚生江 · 吐尔逊
人民陪审员 宋 向 东
人民陪审员 王 中 东
二〇一六年一月四日
书 记 员 吾布哈斯木·买买提