广东省深圳市福田区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0304刑初141号
公诉机关深圳市福田区人民检察院。
被告人闫某红，女，1977年7月4日出生，汉族，大学本科文化,户籍地址广东省深圳市南山区，系太平洋保险公司深圳分公司新闻支公司业务员。因涉嫌犯行贿罪，经深圳市人民检察院决定，于2017年9月26日被深圳市人民检察院取保候审，后我院于2018年4月2日重新对其办理取保候审。
辩护人刘国江、康军，广东君言律师事务所律师、实习律师。
深圳市福田区人民检察院以深福检刑诉（2018）167号起诉书指控被告人闫某红犯行贿罪，于2018年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年4月19日公开开庭审理了本案。深圳市福田区人民检察院指派检察员徐震出庭支持公诉，被告人闫某红及其辩护人刘国江到庭参加诉讼。现已审理终结。
深圳市福田区人民检察院指控，被告人闫某红在代办申报文化产业专项资金过程中，为谋取不正当利益，请求深圳市文体旅游局文化产业发展处副调研员潘某1（另案处理）帮其代办申报的项目通过审批，事后送给潘某1好处费人民币现金20万元。具体情况如下：
2011年底，被告人闫某红受深圳淘乐网络科技有限公司、深圳市赢家服饰有限公司、深圳市珂莱蒂尔服饰有限公司等三家公司委托，准备向深圳市文体旅游局代办申报文化产业创意发展专项资金，并约定按照所申报项目获批专项资金总额的20%或25%比例收取中介服务费。由于深圳市文化创意产业发展专项资金总额有限、申报企业数量多，竞争激烈，获批机会小，被告人闫某红为获得竞争优势，通过朋友认识了潘某1，请求潘某1帮助使其所代办的申报项目能顺利获批通过。潘某1承诺提供帮助。被告人闫某红遂将上述三家公司名称告知潘某1。在潘某1的帮助下，被告人闫某红代办申报的上述三家公司项目相继获批，共获批专项资助资金人民币178万元。为感谢潘某1的帮助，2013年2月某天，被告人闫某红约潘某1在本市福田区下梅林家乐福公交站见面时，送给潘某1人民币现金20万元。
2017年4月，被告人闫某红接到深圳市纪律检查委员会工作人员电话通知后，协助调查并主动交代上述事实。
为证实上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关据此认为，被告人闫某红的行为已构成行贿罪，提请本院依法判处。
被告人闫某红对公诉机关指控的事实无异议，并当庭表示认罪。
辩护人刘国江发表如下辩护意见：公诉机关对于被告人闫某红涉嫌构成行贿罪的定性是准确的，对被告人闫某红涉嫌行贿的事实查证也是清楚的。但被告人闫某红具有法定以及酌定的从轻、减轻处罚的情节，具体如下：1、闫某红具有自首情节，依法可从轻或者减轻处罚；2、闫某红自愿认罪，认罪态度良好，依法可以从轻处罚；3、闫某红并非主动行贿，其系被潘某1索贿的，闫某红的主观恶性小；4、闫某红系初犯、无前科、社会表现一贯良好；5、闫某红孩子年幼，其父母年迈，闫某红需承担沉重的生活负担，不适宜关押；6、闫某红深刻认识自己的错误,为其行为深深感到悔恨,具有悔罪表现。综上，恳请法院能够充分考虑其上述从轻及减轻的情节，对被告人闫某红予以缓刑处罚。
经审理查明：被告人闫某红在代办申报文化产业专项资金过程中，为谋取不正当利益，请求深圳市文体旅游局文化产业发展处副调研员潘某1（另案处理）帮其代办申报的项目通过审批，事后送给潘某1好处费人民币现金20万元。具体情况如下：
2011年底，被告人闫某红受深圳淘乐网络科技有限公司、深圳市赢家服饰有限公司、深圳市珂莱蒂尔服饰有限公司等三家公司委托，准备向深圳市文体旅游局代办申报文化产业创意发展专项资金，并约定按照所申报项目获批专项资金总额的20%或25%比例收取中介服务费。由于深圳市文化创意产业发展专项资金总额有限、申报企业数量多，竞争激烈，获批机会小，被告人闫某红为获得竞争优势，通过朋友认识了潘某1，请求潘某1帮助使其所代办的申报项目能顺利获批通过。潘某1承诺提供帮助。被告人闫某红遂将上述三家公司名称告知潘某1。在潘某1的帮助下，被告人闫某红代办申报的上述三家公司项目相继获批，共获批专项资助资金人民币178万元，上述三家公司按约定支付其中介服务费人民币40万元。为感谢潘某1的帮助，2013年2月某天，被告人闫某红约潘某1在本市福田区下梅林家乐福公交站见面时，送给潘某1人民币现金20万元。
2017年4月，被告人闫某红接到深圳市纪律检查委员会工作人员电话通知后，协助调查并主动交代上述事实。
另查明，2018年4月19日，被告人闫某红主动退缴赃款人民币十万元。
以上事实清楚，且有公诉机关提交并经庭审质证的如下证据证实：
1.物证、书证
（1）深圳市纪委移送函，证实深圳市纪委于2017年6月12日将闫某红涉嫌行贿案线索随潘某1案件一并移送深圳市人民检察院查办。
（2）深圳市纪委第六纪检监察室出具的《关于闫某红到案经过、协助组织调查期间表现情况的说明》，证实闫某红于2017年4月到市纪委工作基地协助调查，期间主动交代向潘某1行贿的事实，认错、悔罪态度好，具有自首、坦白情节。
（3）深圳市公安局出具的关于闫某红的“人口信息查询表”、户籍资料，证实闫某红的个人信息情况。
（4）深圳市文体旅游局出具的任职文件、干部任免审批表、公务员登记表、《深圳市文体旅游主要职责内设机构和人员编制规定》、《潘某1文产处任职期间个人职责分工有关情况》、《市文体旅游局文化创意产业发展专项次多概况及运作流程说明》等书证，证实潘某1的个人信息情况、潘某1的职务及职责等。
（5）深圳市文体旅游局出具的有关文化创意企业专项资金申请书、评审、资金使用合同和专项资金拨付情况等材料，证实相关公司向深圳市文体旅游局申报文化产业专项资金并获批的事实。
（6）闫某红提供的代办申报文化产业专项资金相关资料,证实闫某红受相关公司委托向深圳市文体旅游局代办申报文化产业专项资金的事实，同时证明被告人闫某红与受贿人潘某1之间确实存在请托和受贿的关联性。
（7）潘某1的《立案决定书》，证明潘某1已于2017年6月20日被深圳市人民检察院立案，另案处理。
（8）传唤证、取保候审决定书等书证。
2.证人证言
证人潘某1的证言及自书材料，潘某1称其负责文化创意产业园区的管理，在文化产业资金的申报中，参加处务会，参与项目的现场考察，参加专家评审会的组织。一般来说，处务会通过后，基本就可以定下来。在闫某红代办深圳市赢家服饰有限公司、深圳市珂莱蒂尔服饰有限公司等公司申报文化创意产业发展专项资金项目中承诺提供帮助，并于2013年2月初某天收受闫某红所送好处费人民币现金20万元。
3.被告人闫某红的供述与辩解，被告人闫某红供称2011年底，其代深圳淘乐网络科技有限公司、深圳市赢家服饰有限公司、深圳市珂莱蒂尔服饰有限公司三家公司准备向市文体旅游局申报政府资助项目。其通过朋友联系到潘某1，并将上述三家公司的名称和申报的项目通过短信发给潘某1，请潘某1帮忙关照通过审批。2012年底上述三家公司项目顺利通过，资金资助获批总额为人民币178万元，其获得中介服务费40万元。2013年2月，为了感谢潘某1，其约潘某1在下梅林家乐福公交站见面，并将装有人民币20万元现金的环保袋放在潘某1的副驾驶座位上，说这是之前申报项目的感谢费用，然后就离开了。被告人闫某红称潘某1具体在哪个环节提供帮助，具体怎么操作其不清楚，但其认为没有潘某1的帮助，其申报的企业不可能获批，因为其同时申报的另外两家项目都没有获批。
以上证据确实、充分，足以认定，本院予以确认。
本院认为，被告人闫某红无视国家法律，为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，应依法予以惩罚。公诉机关指控的罪名成立。2015年8月29日全国人大常委会《中华人民共和国刑法修正案（九）》对行贿罪增加了并处罚金的规定，而被告人的犯罪行为发生在修正案之前，依据适用刑法从旧兼从轻原则，应适用修正前的刑法对其定罪处罚，不予并处罚金。被告人闫某红在被追诉前主动交代所犯罪行，依法可以从轻处罚。被告人闫某红归案后主动退缴赃款，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人闫某红犯行贿罪，判处有期徒刑六个月。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。)
二、退缴的赃款人民币十万元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向深圳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李君男
人民陪审员 欧献根
人民陪审员 肖丽英
二〇一八年四月二十一日
书 记 员 李韵虹
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。