贵州省威宁彝族回族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黔0526民初2963号
原告撒兰辉，男，1969年11月9日出生，回族，大专文化，教师，住贵州省威宁县。
委托诉讼代理人李敬（特别授权），贵州浩锐律师事务所律师，执业证号：15224201010285168。
委托诉讼代理人马江云（特别授权），贵州浩锐律师事务所律师。执业证号：15224201710731260。
被告贵州厚源房地产开发有限责任公司。住所地：贵州省毕节市威宁县草海镇滨海路草海商贸城内。
统一社会信用代码：91520000697539689T。
法定代表人李文然，总经理。
委托诉讼代理人赵小正（特别授权），贵州草海律师事务所律师。执业证号：15224201710368276。
原告撒兰辉诉被告贵州厚源房地产开发有限责任公司（以下至判决主文前简称：厚源房开公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2018年5月30日立案受理后，依法适用简易程序由审判员李才富独任审理，于2018年7月13日公开开庭进行了审理。原告撒兰辉的委托诉讼代理人李敬、马江云，被告厚源房开公司的委托诉讼代理人赵小正到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告撒兰辉诉称：原、被告于2011年8月9日签订一份《商品房买卖合同》（合同编号0000315号），约定原告购买被告位于草海商贸城房号为5幢1-1-9号商业用房，原告向被告支付房款173,380元。合同第二十二条第一项约定，出卖人应于2012年12月30日前取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付给买受人；第二项约定，买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款千分之五的违约金。被告未按照约定日期办理商品房转移登记相关文书并交付原告，现原告主动将违约金标准降至按同期银行逾期贷款利率4.75%上幅30%进行计算，且逾期时间过长，原告自愿按3三年时间计算，故请求人民法院依法判决被告支付原告逾期办证违约金173,380元×6.175%×÷365天×1095天=32,118.60元，并由被告承担本案诉讼费。
被告厚源房开公司辩称：原告房屋存在逾期办证是由于政府的原因造成，涉案房屋系规划红线与批地面积不一致，不能重合导致不能近期办证，属双方不能预见不能克服的不可抗力情形，并非被告自身过错原因所致。原告主张2015年10月1日前的违约金已超诉讼时效，应予驳回。同时，合同约定的违约金计算标准过高，请求予以调整。逾期办证未影响原告对房屋的居住使用，如原告未能举证证明其所造成的损失，即便要承担违约金也按照同期银行存款利率进行计算。
经审理查明，被告厚源房开公司以出让方式取得位于威宁××××路总占地面积58725平方米的建设用地使用权，用于开发“中国*草海商贸城”，商品房预售许可证号为：2011商房预字第03号。2011年8月9日，原告撒兰辉与被告厚源房开公司签订合同编号为0000315号《商品房买卖合同》，约定原告购买由被告开发的“中国*草海商贸城”5幢1-1-9号商业用房，房屋建筑面积31.95平方米，套内建筑面积30.60平方米，按照套内建筑面积单价5,666元计算，房屋总价款为173,380元。《商品房买卖合同》第二十二条第（三）款约定：（一）出卖人承诺于2012年12月30日前取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付给买受人。（二）出卖人不能在约定的期限内交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：1、约定日期起60日内的，出卖人交付办理商品房转移的有关文书的，按已付房款的5‰承担违约责任；2、约定日期起60日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移的有关文书的，双方同意按下列第（2）项处理：买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记有关文书之日止，按日向买受人支付已付房款5‰的违约金。合同还约定了其他相关的权利、义务。合同签订后，原告按照合同约定交付了全部购房款173,380元，被告也依约向原告交付了商品房，但截止2018年5月30日原告起诉时仍未办理并交付该商品房转移登记的有关文书给原告。
上述事实，有原、被告陈述及原告提交的《商品房买卖合同》、收款凭证等证据在卷互为印证，这些证据已经庭审举证、质证和本院审查，具有证明力，可以采信。
本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对双方当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”之规定，本案中，原告撒兰辉与被告厚源房开公司签订的《商品房买卖合同》，系双方真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，双方应严格按照合同约定忠实履行各自的义务。合同签订后，原告依约已向被告支付全部购房款，被告也依约向原告交付了商品房，但未在约定的期限内向原告交付商品房转移登记相关文书，且至2018年5月30日原告起诉时仍未履行该义务。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，被告未按合同约定期限向原告交付商品房转移登记相关文书，已构成违约，应承担违约责任。被告以其未办理商品房转移登记相关文书并交付原告，是政府原因所致，属不可抗力情形的抗辩主张，因被告未提供充分证据证明该主张，根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”故被告应承担举证不力的后果，对其主张本院不予采纳。
关于被告抗辩的原告主张2015年10月1日前的违约金是否超过诉讼时效的问题。因《中华人民共和国民法通则》（以下简称：民法通则）第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的一般诉讼时效期间为两年，2017年10月1日起施行的《中华人民共和国民法总则》（以下简称：民法总则）第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，而目前民法通则尚未废止。本院认为，适用普通诉讼时效的民商事纠纷案件，若民事主体的权利受到损害的事实发生在民法总则施行之前，自权利人知道或者应当知道权利被侵害及义务人之日起至民法总则实行之日已超过民法通则规定的二年诉讼时效期限的，应认定超过诉讼时效；至民法总则施行之日，尚未超过民法通则规定的二年诉讼时效期限的，则应适用民法总则的规定，权利人提起诉讼的时效期间为三年。超过诉讼时效的请求，人民法院不予保护。但债务人自愿履行义务的除外。本案中，被告承诺在2012年12月30日前向原告办理并交付商品房转移登记的有关文书，在约定日期60日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移的有关文书，买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记有关文书之日止，按日向买受人支付已付房款5‰的违约金。对原告而言，合同约定按日支付的违约金属继续性债权，自2012年12月30日起被告就持续违约，原告的权利每天都在受到损害，原告每天都知道或应当知道自己的权利受到损害，故对原告起诉是否超过诉讼时效，应当以按日形成的每个个别债权单独进行审查、认定。从查明的案件事实看，因民法总则于2017年10月1日起施行，原告诉讼请求中对2015年10月1日之前的违约金给付请求，已超过民法通则规定的二年诉讼时效期限，被告抗辩原告请求此阶段违约金已超诉讼时效的理由成立，本院予以采纳。原告主张自2015年10月1日起到民法总则施行时期间的违约金未超过民法通则规定的二年诉讼时效期限，原告于2018年5月30日向本院提起诉讼，起诉时民法总则已施行，根据新法优于旧法原则，应适用民法总则三年诉讼时效的规定。因此，对原告自2015年10月1日至2018年5月30日期间共970天的违约金给付请求，未超过诉讼时效，应依法予以保护。
关于被告抗辩合同约定的违约金是否过高，应否予以调整、如何调整的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿数额的计算方法。约定违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。”本案中，原被告双方在合同中约定的违约金计算标准为“按日向买受人支付已付房款5‰的违约金”，明显超过前述规定，应予调整。被告抗辩理由成立，本院予以采纳。原告主动将违约金标准降至按同期银行逾期贷款利率4.75%上幅30%即6.175%进行计算的主张，在前述规定范围内，故本院予以支持。
综上，原告主张的违约金，应按已付房款173,380元为基数，参照中国人民银行同期贷款利率（1-5年期4.75%）上幅30%计算970天，即173,380元×6.175%÷365天×970天=28,452.13元。原告请求超出部分，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、由被告贵州厚源房地产开发有限责任公司于本判决生效后10日内支付原告撒兰辉逾期办理并交付商品房转移登记有关文书违约金人民币28,452.13元；
二、驳回原告撒兰辉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费301元，由原告撒兰辉负担33元，被告贵州厚源房地产开发有限责任公司负担268元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并按对方当事人人数或诉讼代表人人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审判员 李才富
二〇一八年八月二十日
书记员 刘 婧