安徽省萧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1322刑初574号
公诉机关安徽省萧县人民检察院。
被告人段古田，曾用名段皖北,男，1970年3月24日出生于安徽省萧县，汉族，大学文化，系萧县函授学校教师，户籍所在地安徽省萧县，经常居住地萧县龙城镇。因涉嫌犯行贿罪于2016年11月8日经萧县人民检察院决定并于当日被萧县公安局执行取保候审。于2016年12月28日经本院决定并于当日被萧县公安局执行取保候审。
辩护人曹耿，江苏淮海正大律师事务所律师。
萧县人民检察院以萧检刑诉［2016］605号起诉书指控被告人段古田犯行贿罪，于2016年12月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年1月11日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员魏娜出庭支持公诉，被告人段古田及其辩护人曹耿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
萧县人民检察院指控：
一、2010年上半年，被告人段古田为了能中标萧县国土资源局土地整理项目工程，找到原国土资源局局长董某（已判决），请求能给予帮助，两次共送给董某人民币10.5万元。后在董某的安排下，被告人段古田中标萧县酒店乡土地整理项目工程。
二、2011年，江苏省徐州市人欧某某帮助中石化宿州分公司在萧县竞拍土地建加油站，为确保竞拍成功，其通过被告人段古田找到原萧县土地储备发展中心主任刘某某（巳判决)提供帮助，并于2012年2月将20万元送给段古田转交刘某某。该款由段古田征得刘某某同意后暂时使用。2012年3月9日，欧某某得知纪委正在调查萧县县委书记的经济问题，惧怕牵扯到刘某某和自己，要求刘某某将钱退回，被告人段古田经刘某某同意后将钱退给欧某某。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证户籍证明、到案及发破案经过等、证人董某、刘某某、欧某某等证言、被告人段古田供述。公诉机关认为被告人段古田的行为构成行贿罪，在被追诉前主动交代行贿事实，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定惩处。
被告人段古田对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
辩护人对公诉机关指控的基本事实及罪名无异议，认为被告人段古田在被追诉前主动交代行贿事实；经电话通知到案并如实供述犯罪事实，构成自首，建议予以从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、2010年上半年，被告人段古田为了能中标萧县国土资源局土地整理项目工程，找到原国土资源局局长董某（已判决），请求能给予帮助，两次共送给董某人民币10.5万元。后在董某的安排下，被告人段古田中标萧县酒店乡土地整理项目工程。
二、2011年，江苏省徐州市人欧某某帮助中石化宿州分公司在萧县竞拍土地建加油站，为确保竞拍成功，其通过被告人段古田找到原萧县土地储备发展中心主任刘某某（巳判决)提供帮助，并于2012年2月将20万元送给段古田转交刘某某。该款由段古田征得刘某某同意后暂时使用。2012年3月9日，欧某某得知纪委正在调查萧县县委书记的经济问题，惧怕牵扯到刘某某和自己，要求刘某某将钱退回，被告人段古田经刘某某同意后将钱退给欧某某。
另查明：被告人段古田在本案立案之前向相关单位主动交待行贿行为；在立案之后，于2016年11月8日经萧县人民检察院电话通知到案，如实供述了行贿犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
(一)书证
1、交办函证明，该案由宿州市人民检察院于2016年10月13日交由萧县人民检察院管辖。
2、萧县人民检察院立案决定书、发破案经过证明，被告人段古田涉嫌行贿一案，萧县人民检察院于2016年11月4日立案；被告人段古田于2016年11月8日经萧县人民检察院反贪污贿赂局电话传唤到案，并如实供述了其涉嫌行贿罪的犯罪事实。
3、户籍证明证明，被告人段古田的出生年月等基本情况。
4、萧县公安局龙城城东派出所前科证明证明，被告人段古田无违法犯罪记录。
5、安徽省建设工程招标投标中标通知书、萧县酒店乡基本农田整理项目施工合同证明，安徽省朝阳建筑工程有限公司于2011年4月8日在萧县酒店乡土地整理项目中中标及该公司与萧县土地开发整理中心签订的施工合同情况。
6、《安徽省宿州市中级人民法院（2014）宿中刑初字第00014号刑事判决书》证明，该判决书认定：2010年上半年，段古田为了能中标萧县国土资源局土地整理项目工程，找到原国土资源局局长董某，请求能给予帮助，两次共送给董某人民币10.5万元。后在董某的安排下，段古田中标萧县酒店乡土地整理项目工程，董某的上述行为构成受贿罪。被告人段古田对此事实作了供述。
7、《砀山县人民法院（2014）砀刑初字第00102号刑事判决书》证明，该判决书认定：2011年，江苏省徐州市人欧某某帮助中石化宿州分公司在萧县竞拍土地建加油站。为确保竞拍成功，其通过段古田要求刘某某提供帮助，并于2012年2月将20万元送段古田转交刘某某。该款由段古田征得刘某某同意后暂时使用。同年3月9日，欧某某得知纪委正在调查萧县县委书记的经济问题，惧怕牵扯到刘某某和自己，要求刘某某将钱退回。段古田经刘某某同意后，将钱退给欧某某，刘某某的上述行为构成受贿罪。被告人段古田对此事实作了供述。
8、段古田自书材料供述了以上认定的事实经过。
(二)证人证言
1、董某证明，2010年4月，他女儿结婚，段古田送了5000元。过后，段古田对他说，其想干点工程。2011年7月，段古田到他办公室给他说想干项目。后在他的安排下，段古田中标了酒店乡的项目。中标后，大约在2011年八九月份，为了表示感谢，并在以后结算工程款中能提供方便，段古田到他家，给他送了10万元。
2、刘某某证明，2011年的一天，段古田告诉他，其朋友欧某某想在萧县龙城镇龙凤大道建加油站，让他帮忙，确保土地竞拍成功。段古田对他讲欧某某给他20万元现金，放在段古田处，段古田先用用。后来原萧县县委书记毋保良被省纪委带走，段古田给他打电话说，欧某某怕牵扯到他，欧某某想把20万元要回去。经他同意，段古田这20万元钱退给欧某某了。
3、欧某某证明，他认识刘某某和段古田。约在2011年7月份，他得知萧县龙凤大道有块地要进行拍卖，他就以中石化宿州市分公司的名义报了名参与了竞拍，为了能顺利拍到这块地，他让段古田给刘某某说让刘某某帮忙。过了没有多长时间段古田对他讲，要想要这块地，得给刘某某20万元钱，他同意了，但当时他拿不出这么多钱，就让段古田给他担保着，等这块地经过拍卖他拿到地以后，再给这20万元钱，当时段古田就答应了。2011年七八月份，他经过招拍程序顺利地拿到了这块地。2012年2月份，他到段古田家中给其送去20万元现金。他通过段古田送给刘某某这20万元钱是因为他想顺利的拿到这块加油站的地，并让刘某某给尽快办理土地手续。2012年3月8日，他听说萧县县委书记毋保良让省纪委带走了，他害怕牵涉到他和刘某某，就到段古田家中找到段古田说：毋保良让省纪委带走了，别再牵扯到刘某某,你让刘某某把那20万元钱退给我吧。当时段古田避开他到其他屋里给刘某某打了个电话，打过之后段古田对他说那20万元钱还在其处，就把20万元给他了。
(三)被告人段古田供述，他认识原萧县国土资源局局长董某。他听说做国土局的土地整理工程能赚钱，就找机会接近董某，方便以后接点土地工程干。2010年4月，他在董某女儿结婚的当天上午，到董某家送给其5000元钱。约2011年7月，他听说萧县国土局有土地整理工程，便到董某的办公室，把他想干土地整理工程的想法告诉了董某，董某说尽量帮忙，并安排他找一家公司参与萧县土地整理工程的招投标报名，他便借用安徽朝阳建筑工程有限公司的资质，参与了萧县土地整理工程的招投标报名，并把朝阳公司的名字告诉董某，让其给予关照。之后他中了酒店乡土地整理项目第二标段，工程价款320余万元。他知道没有董某的帮助是不能中标萧县酒店乡土地整理项目的，所以，2011年八九月份的一天晚上，他到董某家里送给其10万元现金，一是对董某表示感谢，二是请董某以后在工程款拨付上多给方便。2011年，他的朋友欧某某(小名安子)在龙凤大道建加油站，让他找刘某某帮忙,确保土地竞拍成功。当时欧某某拿20万元现金给他，让他转送给刘某某。因为他当时等着用钱，他就给刘某某说欧某某给其送的20万元先放他这里，当时刘某某也没说什么。后来欧某某顺利的把地拿下来了。县委书记毋保良出事后，欧某某又找到他要这20万元，欧某某说怕牵扯刘某某，就把这20万元退给欧某某了。这20万元虽然在他处并被他用了，但这20万元应是刘某某的钱，刘某某随时都有权能拿走，如果刘某某不同意，他不会退给欧某某。
本院认为：被告人段古田为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱财计30.5万元，其行为触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人段古田犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，予以支持。辩护人认为被告人段古田在被追诉前主动交待行贿事实；经电话通知到案并如实供述犯罪事实，构成自首，建议予以从轻处罚的意见成立，予以采纳。根据被告人段古田犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，案件本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人段古田犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李景文
人民陪审员 王 强
人民陪审员 刘晓群
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 牛文艳
附有关法律规定:
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。