吉林省扶余市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0781刑初21号
公诉机关吉林省扶余市人民检察院。
被告人杨志磊，男，1978年1月8日出生于吉林省长春市，汉族，大学文化，无职业，现住长春市净月区。因涉嫌行贿罪，于2016年6月29日被扶余市人民检察院取保候审。现取保候审于居住地。
辩护人韩俊峰，吉林夫余律师事务所律师。
被告人杨志磊犯行贿罪一案，由吉林省扶余市人民检察院于2016年12月26日以扶检刑检刑诉[2016]343号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，扶余市人民检察院指派代理检察员刘玉梅出庭支持公诉，被告人杨志磊、辩护人韩俊峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吉林省扶余市人民检察院指控，2012年7月，长春城市开发集团（以下简称城开集团）在团山街有公共租赁住房建设项目，被告人杨志磊从吉林省建设信息网上得知此信息后，通过在城开集团工作的战友张某某（另案处理）介绍，与时任城开集团董事长的尉某某（另案处理）认识，杨志磊向尉某某说明想做该公租房项目的电梯安装工程，尉某某答应帮忙，给其下属单位利豪房地产开发有限公司经理刘某某打电话让关照杨志磊。2013年1月4日，杨志磊代表的上海永大电梯公司中标，并与利豪房地产开发有限公司签订电梯设备供货安装合同，杨志磊从中挣得服务费77万元。2013年1月中旬某日，杨志磊为了感谢尉某某，通过张某某送给尉某某人民币10万元。
2013年春，杨志磊得知城开集团在基隆街有廉租房建设项目时，向尉某某说明想做该廉租房项目的电梯采购及安装工程，尉某某答应帮忙，又给刘某某打电话让关照杨志磊。2013年6月8日，杨志磊代表的四平庆利电梯设备有限公司中标，并与利豪房地产开发有限公司签订建设工程施工合同，杨志磊从中挣得服务费60万元。2013年6月下旬某日，杨志磊为了感谢尉某某，再次通过张某某送给尉某某人民币10万元。
吉林省扶余市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人杨志磊供述和辩解，证人尉某某、张某某、刘某某、李某某证言以及其他书证等证据。
吉林省扶余市人民检察院认为，被告人杨志磊的行为构成行贿罪，应以《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定追究其刑事责任。
被告人杨志磊对指控的事实及罪名无异议。
辩护人对指控杨志磊构成行贿罪的罪名和事实没有意见，认为被告人虽然在招标之前找到尉某某和刘某某要求给予关照，实际情况是被告通过正常的招投标的形式正常中标，之后收取的服务费系合法财产。二次项目已经验收合格正常使用，电梯质量是符合标准的，虽有行贿行为，但没有造成危害社会的后果。被告人是传唤到案，在被追诉前主动交代了自己的罪行，其主动交待的事实对于侦办其他案件起到一定的作用，可以减轻或免除处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第三条“对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释的，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释”。《刑法修正案九》2015年11月1日施行，对于行贿罪主刑没有修改，增加了附加刑罚金刑，加重了对被告人的处罚，本案发生在2013年，根据刑事法律上的从旧兼从轻原则，应适用有利于被告人的犯罪发生时（修改前）的刑法定罪量刑，即不适用罚金刑。被告人无前科，认罪态度好，有悔罪表现。综合考虑，建议对被告人免除处罚。
经审理查明，2012年7月，长春城市开发集团（以下简称城开集团）在团山街有公共租赁住房建设项目，被告人杨志磊从吉林省建设信息网上得知此信息后，通过在城开集团工作的战友张某某（另案处理）介绍，与时任城开集团董事长的尉某某（另案处理）认识，杨志磊向尉某某说明想做该公租房项目的电梯安装工程，尉某某答应帮忙，给其下属单位利豪房地产开发有限公司经理刘某某打电话让关照杨志磊。2013年1月4日，杨志磊代表的上海永大电梯公司中标，并与利豪房地产开发有限公司签订电梯设备供货安装合同，杨志磊从中挣得服务费77万元。2013年1月中旬某日，杨志磊为了感谢尉某某，通过张某某送给尉某某人民币10万元。
2013年春，杨志磊得知城开集团在基隆街有廉租房建设项目时，向尉某某说明想做该廉租房项目的电梯采购及安装工程，尉某某答应帮忙，又给刘某某打电话让关照杨志磊。2013年6月8日，杨志磊代表的四平庆利电梯设备有限公司中标，并与利豪房地产开发有限公司签订建设工程施工合同，杨志磊从中挣得服务费60万元。2013年6月下旬某日，杨志磊为了感谢尉某某，再次通过张某某送给尉某某人民币10万元。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、公民户籍信息证明及现实表现证明，记载被告人的自然信息和无前科劣迹记录情况。
2、团山街地块公共租赁住房项目电梯安装工程中的购买招标文件登记表、招标文件发售登记汇总表、招标文件接收登记表、开标一览表、中标单位确认函以及电梯设备供货安装合同，证实在团山街地块公共租赁住房项目电梯采购与安装工程项目中，上海永大电梯设备有限公司确认为中标人，长春城开利豪房地产开发有限公司与上海永大电梯设备有限公司于2013年1月4日签订的合同，合同中详细规定了标的和价格、交货期限、付款方式、以及产品质量保证等条款。
3、基隆路廉租住房电梯采购及安装项目中的投标报名登记表、投票保证金确认通知单、评委打分汇总表、开标记录表以及建设工程施工合同，证实基隆路廉租住房电梯采购及安装项目中，四平市庆利电梯设备有限公司确认为中标人，长春城开利豪房地产开发有限公司与四平市庆利电梯设备有限公司于2013年签订的协议。
4、长春城开利豪房地产开发有限公司欠款情况一览表及明细分类账，证实长春城开利豪房地产开发有限公司已支付上海永大电梯设备有限公司价款为10，435，181.00元，支付四平市庆利电梯设备有限公司价款6，569，065.80元。
5、四平市庆利电梯设备有限公司情况说明三份，证明2013年四平市庆利电梯设备有限公司中标长春城开利豪地产开发有限公司的电梯设备采购项目中，杨志磊个人受益60万元左右，实际至今收到受益款10万元，剩余受益款因长春城开利豪地产开发有限公司未支付四平市庆利电梯设备有限公司合同余款，所以后续受益款未结；2012年上海永大电梯设备有限公司中标长春城开利豪地产开发有限公司的电梯设备采购项目中，杨志磊个人受益77万元左右，至今收到95%受益款，剩余5%受益款因长春城开利豪地产开发有限公司未给付合同余款，所以后续受益款未结；杨志磊于2012年至2013年期间在四平市庆利电梯设备有限公司挂职经理职务，但至今未与四平市庆利电梯设备有限公司签订劳动合同，其于2012年至2013年两次给尉某某送礼20万元，实际一切活动均属于个人行为与公司无关。
6、扶余市人民检察院办案说明，证实杨志磊行贿给尉某某的二十万元钱已依法收缴。
7、扶余市人民检察院出具的杨志磊到案经过，2016年5月26日及2016年6月28日，杨志磊经办案人员传唤后及时到案，接受讯问，认真供述犯罪事实。
8、证人张某某证言，我记得是2012年，我战友杨志磊和我说想承揽我们城开集团在团山街公租房电梯项目，让我帮忙和尉董事长联系一下。一天，有个机会我到尉董事长办公室和他说了这个事，请尉董事长帮忙。尉董说：“让他来说说。”之后，我通过电话告诉杨志磊去找尉董事长，他去了怎么说的我不知道了。我记得第二次是2013年秋天的一天，杨志磊又跟我联系，说想做基隆街廉租房电梯项目，让我帮忙再和尉董事长联系一下。我答应后在尉董事长办公室和他说这个事了，尉董说：“行，你让他来找我吧。”我打电话告诉杨志磊了，他们怎么谈的我就不知道了。2012年和2013年杨志磊给城开集团董事长尉某某行贿共两次20万元，是通过我交给尉某某的。每次都是杨志磊给我打电话说尉董事长帮了不少忙，给他送点礼物，麻烦我给送去，我就答应了。我就找时间给送到尉董事长办公室，并告诉他是杨志磊给送点钱，感谢帮忙。杨志磊告诉我送的是现金，是用茶叶盒装着。具体多少钱不知道，他也没说是多少。
9、证人刘某某证言，我在长春市利豪房地产公司任总经理时，团山街公租房电梯项目招投标前，杨志磊找过我，当时他说是尉某某董事长介绍来的，他代表上海永大电梯公司要参与团山街公租房电梯招投标项目。尉董事长之前给我打过电话，说有个叫杨志磊的代表上海永大电梯参加电梯招标，他找过我，你们在同等条件下给予照顾。我说可以。我跟杨志磊说，尉董跟我说了，你们就按照正常程序参与投标吧，该照顾我会照顾的。在招标时我们没有给予照顾。我们就是按照正常程序进行的。我们公司在电梯招标前对上海三菱电梯、上海永大电梯、奥帝斯电梯等国内的一些知名电梯品牌都进行了考察，集体研究时我们对上海永大电梯、上海三菱电梯、奥帝斯电梯的质量都比较认可。这几家谁中标都可以。在电梯招标时我没有对招标代理公司关照上海永大电梯公司，让上海永大电梯公司中标。在招标时我也没有跟专家评审组成员打过招呼，让他们关照上海永大电梯公司。专家评委都是随机从专家库中选取的，我跟他们都不认识，事先也不知道是哪位专家。我给上海永大打分高，是因为他们提供的资料齐全、详细，我是根据评分标准打的分数，我没有给杨志磊特殊的照顾，他是正常参加评审的。2013年基隆街廉租房电梯项目招标前尉董跟我说过，当时也是打电话跟我说的，让我在同等条件下给予关照。我说可以。之后杨志磊也来找过我，我也是让他按照正常程序进行投标，对于投标、评审过程我就没参与。实际上我没有给他特殊照顾，和团山街公租房电梯招投标一样，凡是来投标的公司都来找过我，我也不能全照顾，就是按照设备优质，价格合理进行评审的，如果我特殊关照了给谁开了绿灯，万一电梯出事故，责任谁也承担不起。他没有给我送过钱物，我也没有接受过其他人送的财物。
11、证人李某某证言，2012年时，我因工地资金周转不开，从杨志磊那借了三十万现金。冬天时，杨志磊给我打电话说着急要用十万块钱，让我给他送过去，我正好要到长春办事，就顺便把十万元现金给杨志磊送去了。2013年夏天的一天，杨志磊让我把剩下的二十万还他，我凑了十万元现金，第二天，我把这十万元还给了他。他当时没跟我说干什么用，就说是急用。
12、证人尉某某证言，大约2011年下半年，城开集团物业公司经理张某某领着一个人到我办公室，介绍这个人是经营电梯工程项目的，想介入团山街和基隆街廉租房的电梯项目。我当时说：“这两个项目是民生项目，要求电梯必须价格低质量好。”当时这个电梯经理说：“他们的电梯是知名品牌，质量好，价格低。我就让张万富带着这个电梯公司经理去找利豪地产公司经理关连富、副经理刘某某。我又给他俩打电话，让他们在同等条件下优先考虑这家电梯公司。最后，这家电梯公司竞标成功。中标后，张某某代表电梯厂家，分两次给了我二十万元钱，每次十万元。这两次都是中标后一两个月给的。
13、被告人杨志磊供述，我和原单位解除劳动关系后一直自己做电梯生意。由于资金关系，我没有成立自己的公司，主要是靠销售各个电梯公司的电梯挣服务费。实际我和上海永大电梯公司、四平庆利电梯安装公司没有任何组织关系。我从吉林省建设信息网得知城开集团在团山街有建设项目，我就找到在城开集团工作的战友张某某，跟他说我想干团山街项目的电梯工程，让他给我引荐一下董事长。张某某说：“你等我信吧。”过了一段时间，张某某跟我说：“我和尉某某董事长联系好了，你直接找他就行。”2012年7月份，我到城开集团七楼尉某某办公室，我说明来意，想做城开集团在团山街的电梯工程，我介绍了上海永大电梯品牌，他说现在竞争很激烈，你要心里有数。然后他让我直接去找利豪集团的刘某某经理，我又直接去找刘某某经理了。我跟刘某某说，是尉董让我来找你的。我当时跟刘某某介绍了一下我们的产品。他说：“我知道了，你就去投标吧。”之后，我就按照正常程序走的投标程序，当时投标的有四五家企业，最后，上海永大电梯中标了。2013年1月4日，上海永大电梯设备有限公司与城开利豪房地产开发有限公司签订了电梯设备供货安装合同。我是永大电梯的代理商，我给他们卖电梯，他们给我提成。
中标后，我想在结款时能够顺利，我也挣到钱了。我就让朋友李某某给我准备十万元钱，说我要用钱，因为他欠我钱，李某某把十万元现金给我后，我将该十万元钱装到了一个茶叶礼盒里，这十万元钱是我自己家的，第二天早上，我开车到张某某公司把茶叶盒交给了他，让他交给尉董并说茶叶盒里装的是十万元钱。张某某把茶叶盒送给尉某某后给我打电话说：“我把东西放到尉董办公室了。”我给尉某某送钱是在签合同之后。
2013年城开集团在基隆街廉租房项目我也参与了。在招投标之前，我又到尉某某办公室找他帮忙说：“我要做基隆街廉租房项目的电梯工程。”他还让我去找刘某某，我找到利豪集团的刘某某，跟他说：“我在网上看到基隆街要招标电梯项目，我还想参与招投标，尉董让我来找你，让你帮帮忙。”他说：“你正常参与吧。”我说：“这次我是以四平庆利电梯设备有限公司招投标，永大电梯给我授权电梯销售权。”最后我们中标了。2013年6月份，我们进行安装施工。
2013年夏天，中标之后，我为了能顺利完成这项工程，以后给我拨款时也能顺利些，我能中标也是尉某某说的话，我就又给我朋友李某某打电话要回十万元钱，之后，我把钱装到了茶叶礼盒里。第二天上午，我给张某某打电话说我有个茶叶盒帮我转交给尉董。于是，我就开车到城开公司把茶叶礼盒交给了张某某，并告诉他里面装着十万元钱，让他给尉董送去。张某某就把茶叶盒送给了尉某某。之后他给我打电话说：“你让我给尉董的茶叶盒我给他了。”
我是挂靠四平庆利电梯设备有限公司，对外我是四平庆利公司销售经理，我跟公司没有签订任何协议。这两次给尉某某送的钱都是以我个人名义送的，也是我个人的钱。
通过庭审举证、质证，被告人杨志磊供认的行贿事实与证人张某某、尉某某证言相吻合，结合证人李某某、刘某某证言以及其他书证等证据，能够证实被告人杨志磊行贿事实成立。
本院认为，被告人杨志磊违反国家规定，为谋取不正当利益而给予国家工作人员二十万元人民币，其行为构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。鉴于被告人杨志磊到案后如实供述自己的罪行，属坦白，依法可以从轻处罚；其在侦查机关立案追诉前主动交待犯罪行为，依法亦可从轻处罚。考虑其初犯，认罪态度好，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。社区矫正机构落实帮教措施，可宣告缓刑。对辩护人要求对被告人从轻处罚的辩护意见因符合事实及法律规定，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第二款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：
被告人杨志磊犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈英华
审判员 苗得志
审判员 张丽君
二〇一七年三月二十一日
书记员 邢淑静