重庆市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝01民终4654号
上诉人（原审原告）：黄登空。
委托诉讼代理人：唐智勇，重庆北碚城区法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：重庆市北碚区人民政府龙凤桥街道办事处。
法定代表人：杨泽彬，主任。
委托诉讼代理人：龙江，重庆缙云律师事务所律师。
委托诉讼代理人：何静，重庆缙云律师事务所律师。
上诉人黄登空因与被上诉人重庆市北碚区人民政府龙凤桥街道办事处（以下简称龙凤街道办事处）劳动争议纠纷一案，不服重庆市北碚区人民法院（2016）渝0109民初1101号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月12日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人黄登空的委托诉讼代理人唐智勇、被上诉人龙凤街道办事处的委托诉讼代理人何静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄登空上诉请求：依法撤销原判，改判1.由龙凤街道办事处赔偿黄登空2014年10月1日至2015年12月31日期间养老保险待遇损失39900元；2.龙凤街道办事处从2016年1月1日起按月向黄登空支付养老保险待遇差额1410元至黄登空死亡时止；3.由龙凤街道办事处支付黄登空垫支的医疗保险费36683.20元；4.由龙凤街道办事处支付黄登空补助性工资本金10200元，利息10993.32元。本案一、二审诉讼费由龙凤街道办事处承担。事实和理由：1.黄登空从1978年3月8日至1998年12月31日先后由龙凤街道办事处安排镇级集体企业和政府部门工作，该期间龙凤街道办事处没有为黄登空参加养老保险而导致其没有享受养老待遇。2.按照《重庆市龙凤桥镇留用“农转非”人员合同书》的约定和相关文件规定，留用方每年应发放400元补助金，而谁接受“农转非””人员安置费，谁就负责按国家规定发放退休金。3.对于黄登空未参加养老保险的工龄，即未统筹部分，应当按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定，对于工人退休后连续工龄满20年的，每月按本人工资的75%发给退休费，直至去世。黄登空退休前的月工资为1880元，每月的退休费应为1880元×75%=1410元。4.黄登空为实现退休于2014年11月28日按龙凤街道办事处的要求垫资36683.20元补缴了2007年8月至2015年10月1日期间的医疗保险费，该费用应由龙凤街道办事处承担。
龙凤街道办事处辩称，黄登空2008年11月1日才为龙凤街道办事处的聘用人员，其工作期间，龙凤街道办事处已为其缴纳了养老保险，黄登空上诉所称的损失与龙凤街道办事处无关。黄登空在被龙凤街道办事处聘用之前，在重庆市龙凤废旧物资收购站上班，该单位属于集体所有制企业，且黄登空是该单位负责人，若没有缴纳保险，是黄登空及该单位的责任。黄登空垫付的2008年之前的医疗保险费用，是其自行缴纳，不应由龙凤街道办事处承担。按照《重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局关于调整用人单位退休人员缴纳基本医疗保险费后有关问题处理意见的通知》（渝人社发[2014]第15号）第六条规定，退休时补交的医疗保险费用，由劳动者和用人单位协商缴纳，并没有强制规定由用人单位缴纳。《重庆市龙凤桥镇留用“农转非”人员合同书》约定安置费由留置人员所在企业储存，留用方所在企业每月补助留用人员400元。黄登空当时的留用企业是重庆北碚电力电子设备厂，且黄登空任该厂厂长，该厂是否发放补助，与龙凤街道办事处无关。黄登空自述其于1992年调离该厂，如果属实，调离之后其也不应再享受该补助。综上，黄登空的上诉请求不能成立，请求驳回上诉，维持原判。
黄登空向一审法院起诉请求：1.由龙凤街道办事处赔偿黄登空2014年10月1日至2015年12月31日期间养老保险待遇损失39900元（2660元/月×15个月）；2.龙凤街道办事处从2016年1月1日起按月向黄登空支付养老保险待遇差额2660元至黄登空死亡时止；3.由龙凤街道办事处支付黄登空垫支的医疗保险费36683.20元；4.由龙凤街道办事处支付黄登空补助性工资本金10200元，利息10993.32元。
一审法院认定事实：1987年9月29日，龙凤乡政府任命黄登空为农机厂厂长。1988年1月3日，重庆市北碚区龙凤桥镇人民政府农业办公室聘任黄登空为农业办公室农机站副站长。1989年12月27日，重庆市北碚区龙凤桥镇人民政府同意将龙凤桥镇农机厂和重庆北碚电力电子设备厂合并为重庆北碚电力电子设备厂，并任命黄登空为厂长。1992年10月5日，重庆市龙凤企业总公司同意黄登空到镇农业公司工作。1993年2月2日，重庆市龙凤桥镇农业综合服务公司任命黄登空为重庆市龙凤废旧物资收购站负责人。2008年11月1日，黄登空在龙凤街道办事处工作至退休。
另查明，1988年12月22日，黄登空与重庆市北碚区龙凤桥镇人民政府签订《重庆市龙凤桥镇留用“农转非”人员合同书》，第七条：安置费由留用人员所在企业专户储存，留用方人员所在企业每年补助留用人员肆佰元，在每年12月份发给。
黄登空于2014年10月办理退休并开始按月领取养老金，退休单位为龙凤街道办事处。办理退休时，黄登空向医疗保险经办机构补缴了2007年8月1日前202个月的医保费共计36683.20元。
2016年1月4日，黄登空向重庆市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求龙凤街道办事处支付其养老保险待遇损失39894元；从2016年1月份起每月向黄登空支付养老金差额至死亡时止；支付黄登空垫付的医疗保险费36683.20元；支付黄登空补助性工资本息21656元。2016年1月4日，重庆市劳动人事争议仲裁委员会以黄登空的申请请求不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定的受理范围为由，不予受理。黄登空不服，遂起诉至重庆市北碚区人民法院。
一审法院认为，关于黄登空主张的养老保险待遇损失问题。《中华人民共和国社会保险法》第十五条规定，基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。《中华人民共和国社会保险法》第六十一条规定，社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。黄登空现已退休并领取养老保险金。黄登空并未举示社会保险费征收机构对于认定其缴费年限不足的相关证据。对于黄登空要求龙凤街道办事处赔偿其养老保险待遇损失并按月支付养老金差额，于法无据，一审法院不予支持。
关于黄登空主张的垫付医疗保险费问题。根据黄登空陈述及本案认定的事实，黄登空在龙凤街道办事处工作前在龙凤桥乡镇企业工作，并不能认定与龙凤街道办事处建立劳动关系，而黄登空主张的医疗保险费系补缴2007年8月1日前共计202个月的医疗保险费，因该期间龙凤街道办事处没有义务为黄登空缴纳，故黄登空主张龙凤街道办事处承担该医疗保险费无事实依据，不予支持。
关于黄登空主张的补助性工资问题。根据《重庆市龙凤桥镇留用“农转非”人员合同书》的约定，每年补助留用人员肆佰元由留用方人员所在企业支付，故黄登空要求龙凤街道办事处支付其留用补助费及利息，于法无据，一审法院不予支持。
据此，一审法院依照《中华人民共和国社会保险法》第十五条、第六十一条、第六十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告黄登空的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告黄登空负担。
本院二审期间，黄登空举示了重庆市龙凤废旧物资收购站营业单位注销登记申请书档案、重庆市龙凤废旧物资收购站企业申请营业变更登记注册书档案、重庆市龙凤废旧物资收购站非公司制分支机构基本情况表和重庆北碚电力电子设备厂非公司制企业法人基本情况表，拟证明重庆市北碚区龙凤废旧物资收购站和重庆北碚电力电子设备厂均是政府出资设立，并派遣黄登空去管理集体资产，故黄登空的社保费用应由政府承担。龙凤街道办事处质证后对证据的真实性无异议，但认为黄登空二审中提交的证据不是新证据，不能达到对方的证明目的。龙凤街道办事处虽是重庆市龙凤废旧物资收购站的主管单位，但当时政策规定是由主管单位申请注销。黄登空工作的地方是重庆市龙凤废旧物资收购站，与龙凤街道办事处没有关系，且注销也是黄登空去办理的，故费用不应由龙凤街道办事处负担。
对于黄登空在二审中举示的证据，本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条规定，二审程序中的新的证据包括：一审庭审结束后新发现的证据；当事人在一审举证期限届满前申请人民法院调查取证未获准许，二审法院经审查认为应当准许并依当事人申请调取的证据。黄登空举示的证据在一审庭审前就已经形成，黄登空仅是在二审中才予以调取并举示，该证据并不属于二审中的新证据，且黄登空对其逾期举证的原因并未进行说明和提供相应的证据，加之龙凤街道办事处对黄登空逾期举证也提出了异议，故本院对黄登空逾期举示的证据不予采纳。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于黄登空主张的养老保险待遇损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国社会保险法》第十五条规定，基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。《中华人民共和国社会保险法》第六十一条规定，社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费，并将缴费情况定期告知用人单位和个人。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。本案中黄登空在龙凤街道办事处工作期间，龙凤街道办事处已经为其缴纳了养老保险，黄登空现已退休并领取养老保险金。现黄登空主张龙凤街道办事处未依法为其参加养老保险导致其养老保险待遇损失，黄登空应就其主张的存在养老保险待遇损失的事实承担举证责任。但本案中，黄登空并未举示社会保险费征收机构对于认定其缴费年限不足以及其养老保险待遇损失具体金额的相关证据，故黄登空要求龙凤街道办事处赔偿其养老保险待遇损失并按月支付养老金差额的上诉请求，于法无据，本院不予支持。
关于黄登空主张的其垫付的医疗保险费。黄登空主张的医疗保险费系其补缴2007年8月1日前共计202个月的医疗保险费，根据黄登空陈述及本案认定的事实，黄登空在龙凤街道办事处工作前在龙凤桥乡镇企业工作，并不能认定该期间内其与龙凤街道办事处建立了劳动关系，因此该期间内产生的医疗保险费龙凤街道办事处并没有义务为黄登空缴纳，故黄登空主张龙凤街道办事处承担该医疗保险费并无事实依据，本院不予支持。
关于黄登空主张的补助性工资。根据《重庆市龙凤桥镇留用“农转非”人员合同书》约定，每年补助留用人员肆佰元由留用方人员所在企业支付，而龙凤街道办事处并非黄登空的留用单位，故黄登空要求龙凤街道办事处支付其留用补助费及利息，并无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，黄登空的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由黄登空负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 方剑磊
审 判 员 杜 伟
代理审判员 李 颖
二〇一六年九月七日
书 记 员 阎海峰