江西省修水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）修刑初字第267号
公诉机关江西省修水县人民检察院。
被告人周平，男，1970年3月12日出生，汉族，大学文化。因涉嫌犯受贿罪，于2014年4月16日被修水县人民检察院决定刑事拘留，同年4月30日被逮捕，现羁押于修水县看守所。
辩护人帅淼生，广东瑞迪安律师事务所律师。
江西省修水县人民检察院以修检刑诉字（2014）第222号起诉书指控被告人周平犯受贿罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月10日公开开庭审理了本案。修水县人民检察院指派检察员董细毛出庭支持公诉。被告人周平及其辩护人帅淼生均已到庭参加了诉讼。本案经依法延长审理期限二个月。现已审理终结。
公诉机关指控，2005年下半年至2013年10月份，被告人周平在先后担任修水县上奉镇党委书记、修水县农业综合开发办公室主任期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受匡某某、周某某、戴某甲、潘某某、戴某乙、樊某某、荣某、牛某某等人贿赂款共计122600元。被告人周平归案后，主动揭发他人违法犯罪事实，经查证属实。同时，被告人主动退赃。针对上述指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人周平的行为构成受贿罪，但归案后有立功表现，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十八条之规定判处。
被告人周平辩称，2010年3月份牛某某汇给其的5万元系借款，不是贿赂款。被告人周平对其他指控均无异议。
辩护人对公诉机关指控被告人周平犯有受贿罪没有异议，但提出辩护意见称，公诉机关认定被告人周平收受牛某某的5万元应属借款，理由是：1、2010年3月份，被告人周平的姐夫帅某乙要买货车提出向被告人借5万元，被告人因当时没有钱，便向牛某某提出借款请求，后牛某某通过银行向周平账户转账5万元；2、银行转账记录可以视为双方借贷关系的凭据；3、被告人一直未还款，一是因为手头紧，二是因为牛某某一直未明示或暗示要求被告人还款，如果牛某某提出还款要求而被告人拒绝还款，则可认定被告人有受贿犯意；4、自借款后，牛某某又向被告人借了2次款，被告人都是以个人名义从他人处借来后转借给牛某某的，后牛某某公司破产，被告人代牛某某清偿了全部借款和利息，而牛某某至今仍欠被告人本息20余万元。同时被告人在归案后有立功表现，且积极主动退赃，主动交待受贿事实，故请求法院对被告人周平按受贿72600元追究刑事责任，并对其减轻处罚。
经审理查明，
被告人周平于2005年4月2日担任修水县上奉镇党委委员、党委书记、人大主席，2010年3月1日担任修水县黄港镇党委书记，2011年10月8日担任修水县农业综合开发办公室主任。
2005年下半年，修水县上奉镇向外招标承建移民新村“二桥一路”工程。个体户匡某某因与时任上奉镇党委书记的被告人周平系同学关系，即找到被告人要求帮忙承包该工程。不久，经被告人周平从中帮忙，匡某某获得了该工程承包权。2006年12月份的一天，匡某某为了感谢被告人的关照，来到被告人周平家中，送给被告人5000元。
2012年9月份，修水县农业综合开发办公室（以下简称开发办）负责的“土地治理大桥项目区”工程对外公开招标。匡某某与合伙人帅某甲借用江西中耀建设公司等6家有资质的公司进行投标后，获得了该工程2#标段的承建权。同年12月份的一天晚上，匡某某与帅某甲来到时任开发办主任的被告人周平家中，要被告人在工程验收及结算方面给予关照，并将事先准备好的10000元现金及烟酒送给了被告人周平。
2011年6月份，修水县白岭镇邓家咀村地段的河堤被洪水冲毁。开发办负责该河堤的重建，周某某得知此事后，即找到被告人周平，要被告人帮忙承包该工程。后经被告人周平从中帮忙，周某某顺利承接了该工程。2012年农历春节前的一天上午，周某某为了感谢被告人的关照，来到被告人周平的家中，送了5000元现金给被告人。同年3月份的一天，周某某又来到被告人周平家中，要被告人在工程款结算方面给予关照，并送了10000元现金给被告人。
2013年10月份，开发办负责的“土地治理项目上奉项目区4#标段”工程对外公开招标后，个体户戴某甲借用江西鸿邑建设工程公司的名义中标。同年10月份的一天，戴某甲来到被告人周平的办公室，送了3000元现金给被告人，要被告人在工程验收、结算方面给予关照。此外，戴某甲还于2013年12月至2014年1月期间，先后在被告人周平的办公室以及家中，送了共计7000元现金给被告人。
2011年10月份，开发办作为业主单位，将“太阳升项目区田间配套工程1#标段”工程对外公开招标，后个体户潘某某借用江西朝晖城市建设工程公司中标。2012年1月份的一天晚上，潘某某来到被告人周平家中，要被告人在工程施工和结算等方面给予关照，并送了10000元现金给被告人。
2012年9月份，开发办负责的“土地治理项目大桥项目区3#工程”对外招标，该工程被修水县上杭乡的戴某乙借用江西瑞城市政建设工程公司名义中标。2013年1月份的一天晚上，戴某乙在修水县城珠江大酒店KTV看见被告人周平，即约被告人在该处附近见面，要被告人在工程施工方面给予关照，并送了5000元现金给被告人。此外，戴某乙还于2013年5月至7月期间，为了在增加工程量和工程结算方面要被告人帮忙，先后在被告人周平办公的地方，送了共计5000元现金给被告人。
2011年上半年，修水县石坳乡的樊某某找到被告人周平帮忙承包农业开发项目工程。被告人周平因与樊某某有亲戚关系即答应。同年11月份，被告人周平将农业综合开发项目“太阳升镇三甲店等村的灌溉渠工程”承包给樊某某施工。同年农历年底，被告人周平在修水县渣津镇泉坑村的老家过年时，樊某某为了感谢被告人的关照，即开车来到泉坑村，送了4600元现金给被告人。此外，被告人周平于2012年10月至2013年10月期间，分别将开发办负责的“渣津西堰等村的渠道工程”和“水门渠道工程”给樊某某施工。樊某某为了感谢被告人帮忙，先后在渣津镇泉坑村被告人的家中，送了共计5000元现金给被告人。
2013年10月份，开发办负责的“上奉项目区工程”对外进行招标，个体户荣某借江西久兴建设工程公司的名义投标，获得了该工程2#标段承建权。不久，荣某来到被告人周平的办公室，要被告人在工程验收、结算等方面给予关照，并送了3000元现金给被告人。
2009年7月份，原修水艺林林业科技发展有限公司的法人代表牛某某在修水县上奉镇流转麻洞村等村组的山场时，与时任上奉镇党委书记的被告人周平相识。2010年3月份，被告人周平的姐夫帅某乙因购车向被告人提出借款50000元的请求，后被告人周平便向牛某某提出借款50000元周转。牛某某考虑到被告人周平在其山林流转过程中给予了关照，并且以后还可能有要被告人帮忙的地方，便于2010年3月14日将50000元汇入了被告人周平的中国银行账户，被告人收到这50000元后便借给了帅某乙。2011年上半年，帅某乙向被告人周平归还了50000元，被告人至今未将该款归还牛某某。
2014年3月5日，中共修水县纪律检查委员会（以下简称修水县纪委）对被告人周平违纪问题立案调查，同年4月16日，修水县纪委以被告人周平违纪问题涉嫌违法犯罪为由将被告人周平受贿案移送修水县人民检察院办理。
另查明，被告人周平在接受修水县纪委调查期间揭发了原修水县委统战部司机周某某的违法犯罪线索，修水县纪委调查组及时将该问题向市纪委汇报，市纪委调查组根据此信息对周某某的问题进行深入调查，查实了周某某违法违纪事实，并移送司法机关处理。
案发后，被告人周平向修水县纪委上缴了全部受贿所得。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、被告人周平在侦查阶段的供述：周平对上述收受匡某某、周某某、戴某甲、潘某某、戴某乙、樊某某、荣某贿赂款的事实经过供认不讳。并供述2010年3月份，其姐夫帅某乙因购车向周平提出借款5万元，周平因手头上没有钱，便向牛某某提出借5万元，后牛某某转了5万元到周平的银行账户，周平没有向牛某某出具借款凭据，周平收到这5万元后就借给了帅某乙。2011年上半年，帅某乙向周平归还了5万元，后周平一直未归还给牛某某。周平还供述，牛某某从没有向周平提起还钱的事，周平便觉得牛某某是有意把这5万元送给其，周平便有了得这5万元的想法，所以周平也从没有主动提出还这5万元。此后，周平和牛某某都没有提起过偿还这5万元钱的事，双方都有种心照不宣的意思。
2、证人牛某某的证言：牛某某系原修水县艺林林业科技发展有限公司法人代表。2009年7月份，艺林公司在修水县上奉镇流转山林，牛某某便与时任上奉镇党委书记的周平相识。2010年3月份的一天，牛某某在老家江苏省新沂市时接到周平的电话，周平向牛某某提出借5万元周转一下。牛某某考虑到周平在其山林流转过程中给予了关照，并且以后还可能有要周平帮忙的地方，便汇了5万元到周平的中国银行账户上，后周平一直未将这5万元还给牛某某。后牛某某因资金困难向周平借过款，但双方也没有提出这5万元的归还问题。
3、证人帅某乙的证言：2010年3月份，帅某乙因购买货车向周平借了5万元，2011年上半年，帅某乙将这5万元归还了周平。
4、证人匡某某、周某某、戴某甲、潘某某、戴某乙、樊某某、荣某、帅某甲对上述向周平行贿的事实经过均作出了详细陈述。
5、涉案建设工程合同文本、工程结算清单及票据印证了上述被告人周平为行贿人谋取利益情况。
6、中国银行汇款凭证证明牛某某向周平中国银行账户汇款情况。
7、职务任免通知证明被告人周平的任职情况。
8、检举交待材料、修水县纪委出具的关于周平检举揭发他人的有关情况说明及彭检刑诉字（2014}44号起诉书证明被告人周平检举揭发他人违法犯罪线索并经查证的情况。
9、委托书以及修水县纪委出具的提请协助处理周平涉案住房函和罚没违纪款票据证明被告人周平的退赃情况。
10、归案说明证明被告人周平的到案经过。
11、户籍证明证实案发时被告人周平具有刑事责任年龄。
本院认为，被告人周平身为国家工作人员，先后利用担任修水县上奉镇党委书记、修水县农业综合开发办公室主任的职务便利，非法收受他人钱财共计122600元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，罪名成立，本院予以确认。归案后，被告人能够检举揭发他人违法犯罪线索，且经查证属实，具有立功表现，同时能够如实坦白罪行，并主动上缴受贿所得赃款，综合本案的犯罪事实、犯罪情节以及被告人的认罪悔罪表现，可对被告人减轻处罚。关于被告人及其辩护人提出被告人接受牛某某所汇的50000元属于借款的辩解辩护意见，经查，虽然被告人当时确因其姐夫帅某乙购车需要借款而向牛某某提出借款50000元周转，但帅某乙将这50000元归还被告人后，被告人却一直未归还给牛某某，牛某某考虑到被告人在其山林流转中给予了关照，并且以后还可能有要被告人帮忙的地方，也从没有提出要被告人还这50000元的意思，且被告人在侦查阶段的供述中也表示有得下这50000元的意思，该行为符合受贿的犯罪构成，被告人及其辩护人的该辩解辩护意见与相关证据证实的内容及法律规定不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人周平犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月16日起至2019年4月15日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 郑由平
人民陪审员 卢 红
人民陪审员 陈沾雄
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 江碧云