重庆市万州区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）万法行初字第00015号
原告重庆市万州区插旗煤矿。住所地：重庆市万州区分水镇智德村；组织机构代码：20805264-3。
法定代表人杨大凡，矿长。
委托代理人（一般授权）潘祝，重庆索通（万州）律师事务所律师。
委托代理人（一般授权）张小微，重庆索通（万州）律师事务所律师。
被告重庆市万州区人力资源和社会保障局。
法定代表人冉崇富，局长。
委托代理人（一般授权）谭明忠，男，该局干部。
第三人张洪堂，男，1953年11月28日，汉族，住重庆市万州区分水镇张家嘴。
委托代理人（一般授权）王裕江，重庆市万州区分水法律服务所法律工作者。
原告重庆市万州区插旗煤矿不服被告重庆市万州区人力资源和社会保障局工伤认定一案，本院2015年1月28日受理后，于2015年2月5日向被告重庆市万州区人力资源和社会保障局送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票，并向第三人张洪堂送达起诉状副本、参加诉讼通知书、举证通知书、开庭传票。本院依法由审判员陈永明担任审判长，与人民陪审员赖庆娟、李新组成合议庭，于2015年3月10日公开开庭进行了审理。原告重庆市万州区插旗煤矿委托代理人潘祝、张小微，被告重庆市万州区人力资源和社会保障局委托代理人谭明忠，第三人张洪堂及其委托代理人王裕江，均到庭参加了诉讼法。本案现已审理终结。
原告重庆市万州区插旗煤矿诉称：第三人张洪堂于1997年与我签订《劳动合同书》，在原告处从事井下采煤工作。2002年8月，双方协商终止劳动关系，2008年办理退休手续。2014年2月24日，第三人张洪堂经重庆市疾病预防控制中心诊断为尘肺病二期。2014年3月27日，第三人张洪堂向重庆市万州区人力资源和社会保障局申请工伤认定。2014年8月29日，重庆市万州区人力资源和社会保障局作出万州人社伤（2014）564号工伤认定决定。原告重庆市万州区插旗煤矿不服，申请行政复议，重庆市万州区人民政府于2014年12月22日，以万州府复（2014）65号行政复议决定维持了被告重庆市万州区人民政府作出的万州人社伤（2014）564号工伤认定决定。被告重庆市万州区人力资源和社会保障局作出的行政行为无事实依据，请求人民法院撤销被告重庆市万州区人力资源和社会保障局作出的万州人社伤（2014）564号工伤认定决定。
被告重庆市万州区人力资源和社会保障局辩称：第三人张洪堂所患职业病属工伤认定范围，我局作出的工伤认定决定事实清楚、证据确凿、程序合法，适用依据适当，依法应当法维持。
第三人张洪堂述称：被告作出的工伤认定事实清楚、程序合法，适用法律正确，请予维持。
被告重庆市万州区人力资源和社会保障局在法定举证期限内举示，并经庭审质证的证据为：1、《工伤认定申请书》、证明第三人提出工伤认定申请；2、《插旗煤矿企业法人基本情况》，证明主体适格；3、张洪堂退休证复印件、身份证复印件，证明张洪堂的基本信息；4、张家嘴社区居委会出具的《证明》，证明张洪堂退休后没有从事过其他工作；5、张洪堂与重庆市万州区插旗煤矿签订的《劳动合同书》、《万州区第三卫生防疫站的体检表》，证明张洪堂到原告处工作时进行了体检，身体正常；6、《重庆市万州区插旗煤矿出具的终止或解除张洪堂劳动合同证明书》、万州插煤发（2002）21号《重庆市万州区插煤矿关于同意张洪堂同志解除劳动关系的通知》，证明解除劳动合同的情况；7、《四川省插旗煤矿工资发放表》，证明张洪堂在原告处工作过；8、张洪堂的《失业证》、《户口登记卡》，证明原告解除了与被告的劳动关系，办理了《失业证》；9、张洪堂的《职业病诊断证明书》，证明张洪堂患有尘肺病；10、《工伤认定受理通知书》、《举证通知书》，证明程序合法；11、《认定工伤决定书》及《送达签收表》，证明被告依事实作出了工伤认定；12、万州府复（2014）65号《行政复议决定书》，证明原告申请了行政复议，被告的行政行为被复议机关维持。被告重庆市万州区人力资源和社会保障局用以上证据证明其作出的万州人社伤（2014）564号工伤认定决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确。
原告重庆市万州区插旗煤矿举示并经庭审质证的证据为：1、万州人社伤（2014）564号《工伤认定决定书》、万州府复（2014）65号《行政复议决定书》，证明其提起诉讼的依据；2、《重庆市万州区插旗煤矿出具的终止或解除张洪堂劳动合同证明书》、万州插煤发（2002）21号《重庆市万州区插煤矿关于同意张洪堂同志解除劳动关系的通知》，证明2002年就与第三人解除了劳动关系。
第三人张洪堂未举示证据。
原告重庆市万州区插旗煤矿对被告重庆市万州区人力资源和社会保障局举示的证据的质证意见为：张家嘴社区居委会出具的证明，不能证明第三人张洪堂2002年离开原告单位后未从事与粉尘有关工作，证明程序不合法。《职业病诊断证明书》描述不准确，诊断时没有通知原告，剥夺了原告的权利，是单方作出的。对其余证据的真实性、关联性、合法性无异议。
第三人张洪堂对被告重庆市万州区人力资源和社会保障局举示的证据的真实性、合法性、关联性无异议；对原告重庆市万州区插旗煤矿举示的证据的真实性、合法性、关联性无异议。
被告重庆市万州区人资源和社会保障局对原告举示的证据的真实性、关联性、合法性无异议。
本院根据原、被告及第三人的质证意见，对原、被告举示的证据进行审查，确认如下：
被告重庆市万州区人力资源和社会保障局举示的《工伤认定申请书》、《插旗煤矿企业法人基本情况》、张洪堂的《退休证》、身份证复印件、张洪堂与重庆市万州区插旗煤矿签订的《劳动合同书》、《重庆市万州区插旗煤矿出具的终止或解除张洪堂劳动合同证明书》、万州插煤发（2002）21号《重庆市万州区插煤矿关于同意张洪堂同志解除劳动关系的通知》、《四川省插旗煤矿工资发放表》、张洪堂的《失业证》、《户口登记卡》、《万州区第三卫生防疫站的体检表》、重庆市疾病预防控制中心出具渝疾控职诊字201400851号《职业病诊断证明书》、《工伤认定受理通知书》、《举证通知书》、《认定工作决定书》及《送达签收表》、万州府复（2014）65号《行政复议决定书》的真实性、合法性、关联性本院予以确认。张家嘴社区居委会2014年3月21日出具的《证明》、2014年9月13日出具的《证明》，因无张家嘴社区居委会负责人或经办人签名或盖章，程序不合法，本院不予确认。
原告重庆市万州区插旗煤矿举示的万州人社伤（2014）564号工伤认定决定书及送达回证、万州府复（2014）65号行政复议决定书的真实性、合法性、关联性本院予以确认。
本院根据原、被告及第三人的当庭陈述、举证质证意见，确认案件事实如下：
第三人张洪堂自1990年起在原告重庆市万州区插旗煤矿从事井下采煤工作。1997年5月，第三人张洪堂与原告重庆市万州区插煤矿签订《劳动合同书》，约定张洪堂承担采煤工作，合同期限为1997年5月至2008年12月。2002年8月，因煤矿资源枯竭，经双方协商，解除劳动关系。原万州区天城就业局向张洪堂颁发《失业证》。2008年12月，万州区劳动和社会保障局向洪堂颁发退休证，该证单位栏内容为“失业，插旗煤矿”。2014年2月24日，重庆市疾病预防控制中心出具渝疾控职诊字201400851号《职业病诊断证明书》，诊断结论为第三人张洪堂患有“煤工粉尘肺贰期”。2014年3月27日，第三人张洪堂向被告重庆市万州区人力资源和社会保障局提交工伤认定申请书。被告重庆市万州区人力资源和社会保障局于2014年4月10日受理第三人张洪堂的工伤认定申请后，向原告重庆市万州区插煤矿发出举证通知书，并调查取证，于2014年8月29日作出万州人社伤（2014）564号工伤认定决定，以张洪堂所受职业伤害符合《工伤保险条例》第十四条（四）项之规定为由，认定为工伤。该工伤认定决定书于2014年9月29日送达原告重庆市万州区插旗煤矿。原告重庆市万州区插旗煤矿不服，向重庆市万州区人民政府申请行政复议，重庆市万州区人民政府于2015年1月15日作出万州府复（2014）65号行政复议决定，维持了被告重庆市万州区人力资源和社会保障局作出的万州人社伤（2014）564号工作认定决定。原告重庆市万州区插旗煤矿不服，于2015年1月28日向本院提起诉讼，要求撤销万州人社伤（2014）564号工伤认定决定。
本院认为：《工伤保险条例》第五条第二款规定“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本辖区内工伤保险工作”，被告重庆市万州区人力资源和社会保障局具有认定工伤的主体资格。
第三人张洪堂与重庆市万州区插旗煤矿签订的《劳动合同》、重庆市万州区插旗煤矿出具的《终止或解除劳动合同证明书》、万州插煤发（2002）21号《重庆市万州区插煤矿关于同意张洪堂同志解除劳动关系的通知》、四川省插旗煤矿工资发放表，证明第三人张洪堂在2002年8月以前在原告重庆市万州区插旗煤矿从事井下采煤工作，劳动关系成立；《万州区第三卫生防疫站的体检表》证明第三人张洪堂在原告重庆市万州区插旗煤矿工作前身体建康；重庆市疾病预防控制中心出具渝疾控职诊字201400851号《职业病诊断证明书》证明第三人张洪堂患有煤工粉尘肺贰期的事实成立。原告重庆市万州区插旗煤矿未举示第三人张洪堂2002年8月离开该单位后在其他单位从事与采煤有关工作的证据，不能排除第三人张洪堂所患职业病系在其单位从事采煤工作时造成。综上所述，被告重庆市万州区人力资源和社会保障局2014年8月29日作出的万州人社伤（2014）564号工作认定决定事实清楚、程序合法，适用法律法规正确，无超越职权和滥用职权。原告重庆市万州区插旗煤矿要求撤销万州人社伤（2014）564号工作认定决定的诉讼请求不成立，本院不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告重庆市万州区插旗煤矿的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告重庆市万州区插旗煤矿负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 陈永明
人民陪审员 赖庆娟
人民陪审员 李 新
二〇一五年三月二十日
书 记 员 罗佳音