云南省香格里拉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云3401刑初21号
公诉机关香格里拉市人民检察院。
被告人金某某，家庭住址:云南省香格里拉市。2011年11月15日被告人金某某因犯受贿罪由香格里拉市人民法院判决免予刑事处罚，2015年12月30日被告人金某某因涉嫌受贿罪被迪庆藏族自治州人民检察院取保侯审。现取保候审在家。
辩护人罗明娅，云南颐高律师事务所律师。
香格里拉市人民检察院以香检公诉刑诉（2016）25号起诉书指控被告人金某某涉嫌受贿罪于2016年5月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年5月24日公开开庭进行了审理。香格里拉市人民检察院指派检察员格茸拉姆、林某出庭支持公诉，被告人金某某及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
香格里拉市人民检察院指控：2008年被告人金某某在担任香格里拉市交通运输局局长期间，利用职务上的便利非法收受杨某,4(另案处理)贿赂款人民币5万元。2015年9月9日，金某某主动将赃款人民币4万元存入迪庆藏族自治州纪律检查委员会廉政账户，并在州纪委调查期间主动交代其受贿的犯罪事实，于2015年11月2日将剩余赃款人民币1万元存入香格里拉市纪律检查委员会廉政账户。
为证实上述指控事实，公诉机关向法庭宣读和出示了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据。公诉机关据此认为,被告人金某某身为国家工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人现金人民币5万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人金某某于2015年9月9日主动将赃款4万元存入迪庆州纪委廉政专户，并在组织对其谈话期间，认罪态度较好，主动交代其未被纪检部门掌握的受贿犯罪事实，应认定为自动投案，投案后能够如实供述自己的罪行，系自首。被告人金某某已经退清了全部赃款，可以对其酌情从轻处罚。公诉机关认为，被告人金某某虽存在自首和退赃情节，但其在2011年11月15日因犯受贿罪被法院判决免予刑事处罚，且当时没有主动交代本案的犯罪事实，建议法院在量刑时对上述情节应慎重考虑。
被告人金某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭悔罪并请求法庭能够对其从轻处罚。
被告人金某某的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，在量刑方面提出以下意见：1.被告人金某某具有自首情节。2.被告人金某某错将行贿款当探病慰问金和节日礼金收受，无利用职权收受贿赂的动机，主观恶性极小。3.被告人金某某没有为杨某,4谋取任何不正当利益，犯罪情节显著轻微，社会危害较小。4.被告人金某某积极主动退赃，认罪态度好，悔罪深刻。5.被告人金某某在案发前无前科劣迹，系初犯，工作敬业勤恳，其在担任香格里拉市交通运输局副局长和局长期间，工作成绩突出，为香格里拉市交通运输事业的发展做出了较大贡献。6.被告人金某某身患多种疾病，且因公致六级伤残，生活不能自理，需要高额的医疗费维持治疗，同时被告人金某某家中有高龄多病的母亲、岳父、岳母，其自身和家庭不具备对刑罚的承受能力，判处刑罚必将彻底摧毁其身体健康，给其家庭带来毁灭性的打击。7.从刑罚的目的来看，本案受贿金额属于数额较大的情形，案发迄今已过八年，其犯罪行为的可罚性和刑罚的必要性已大为降低。综上，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，被告人金某某具备免予刑事处罚的法定情节，特建议法庭对被告人金某某免予刑事处罚。
辩护人向法庭提交了以下证据：1.悔过书，证明被告人金某某的认罪及悔罪态度。2.荣誉证书、证书、奖状、公务员年度考核登记表，证实被告人金某某在职期间工作成绩及表现突出，曾多次受到表彰的情况。3.先进单位（集体）奖状，证实香格里拉市交通局在2009年至2012年期间曾多次受到表彰的情况。4.2006年香格里拉市交通局上半年工作总结及下半年工作安排、2011年香格里拉市交通局关于“十一五”期间本局实施的工程建设项目情况汇报、2016年香格里拉市交通局关于“十二五”工作回顾，证实被告人金某某任职期间香格里拉市的道路交通设施建设情况。5.身份证、户口册复印件，证实被告人金某某家中有三位高龄老人的情况。
本院经审理查明：2008年被告人金某某在担任香格里拉市交通运输局局长期间，利用职务上的便利非法收受杨某,4(另案处理)贿赂款人民币5万元。2015年9月9日，金某某主动将赃款人民币4万元存入迪庆藏族自治州纪律检查委员会廉政账户，并在迪庆藏族自治州纪律检查委员会调查期间主动交代其受贿的事实，于2015年11月2日将剩余赃款人民币1万元存入香格里拉市纪律检查委员会廉政账户。
认定上述事实的证据如下：
1.立案决定书、问题线索移送函,证实本案受案、立案的情况。
2.户口证明、刑事判决书，证实被告人金某某的自然身份情况及2011年11月15日被告人金某某因犯受贿罪，香格里拉市人民法院判决其免予刑事处罚；
3.调取证据通知书、调取证据清单、金某某任职相关文件（关于批准金某某同志提前退休的通知、干部退休呈报表、关于给予金某某同志行政降级处分的决定、关于给予金某某同志党内留党察看处分的决定、公务员登记表、任职议案、任职通知、任职决定），证实本案被告人金某某的身份符合受贿罪的主体构成要件。
4.归案经过，证实被告人金某某的归案经过，具有自动投案的情节。
5.被告人金某某的供述与辩解、证人杨某,4的证言，证实2008年被告人金某某在担任香格里拉市交通运输局局长期间，收受了杨某,4贿赂款人民币5万元的事实，之后杨某,4向被告人金某某提出其想参与滇川通道工程建设项目，希望金某某能够帮忙。
6.迪庆州检察院反贪局情况说明，中国工商银行存款凭证、凭条复印件，中国建设银行现金交款单复印件，中国工商银行业务回单、转账支票、进账单、资金往来结算票据，云南省非税收入收款收据、情况说明，证实被告人金某某退赃的事实，即2015年9月9日，金某某将赃款人民币4万元存入迪庆藏族自治州纪律检查委员会廉政账户，2016年3月3日，迪庆州纪委以转账支票的形式将该4万元转账至迪庆州人民检察院开设在中国工商银行的廉政账户中，2016年5月3日迪庆州人民检察院将该款项转至香格里拉市人民检察院赃款专户。2015年11月2日金某某将赃款人民币1万元存入香格里拉市纪律检查委员会开设在中国建设银行的廉政账户，2016年1月26日香格里拉市纪律检查委员会将该1万元上交到香格里拉市财政局账户中。
7.《香格里拉县人民政府办公室关于成立东旺北环线农村公路建设项目管理机构的通知》(香政办法[2009]187号)复印件、《香格里拉县北环线胜利桥至劳动桥段四级公路施工及施工监理招标资格预审评审报告》复印件、香格里拉县人民政府《关于两省三县洞松—东旺—古学出境公路专题会议纪要》、招标资格预审公告、施工合同复印件、香格里拉北环线东旺农村公路（东旺胜利桥至四川得荣毛屋段）工程情况说明，证实本案的请托事项以及在本案中，被告人具有因职务形成的便利条件，即在滇川通道公路建设项目中，被告人金某某任香格里拉北环线东旺农村公路建设指挥部指挥长，法定代表人。
8.忏悔书、认罪书、伤残等级证书及体检报告，证实被告人金某某曾因公致六级伤残，存在颈椎退行性变及双侧股骨头缺血性坏死等疾病，请求能够对其从其处罚。
对公诉机关向法庭提交的上述证据及被告人金某某提交的第1项证据，经当庭举证、质证，形式、来源合法，内容客观真实，证据间能够相互吻合、印证，本院予以确认，并作为定案的依据。关于被告人金某某向法庭提交的第2、3、4、5项证据，与本案不具有关联性，本院不予确认。
本院认为,被告人金某某身为国家工作人员，利用职务之便非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人金某某在犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，本院对其从轻处罚。被告人金某某已将受贿的赃款全部上缴，本院对其酌情从轻处罚。2011年11月15日被告人金某某因犯受贿罪被香格里拉市人民法院判决免予刑事处罚，对该行为本院在量刑时酌情予以考虑。辩护人提出关于对被告人金某某免予刑事处罚的辩护意见，本院认为，根据被告人金某某的犯罪情节，对其不宜免予刑事处罚，故辩护人提出的该意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第七十二条之规定，对被告人金某某适用缓刑确实不致再危害社会，本院依法对其适用缓刑。综上，根据被告人金某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条第一、三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条之规定，判决如下：
一、被告人金某某犯受贿罪，判处拘役三个月，宣告缓刑五个月，并处罚金人民币10万元。缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后第二日起十日内缴纳。
二、被告人金某某受贿赃款人民币5万元，依法予以没收，其中，4万元由香格里拉市人民检察院上缴国库，1万元由香格里拉市财政局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向迪庆藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 伍绍江
审 判 员 郑学艳
人民陪审员 李继红
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 和灿芬