河北省邢台市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）邢刑终字第251号
原公诉机关河北省平乡县人民检察院。
上诉人（原审被告人）杜某甲，男，1962年11月26日出生于河北省平乡县，汉族，高中文化，中共党员，1996年至今任平乡县村委委员，住河北省平乡县。2013年6月3日因涉嫌犯贪污罪被平乡县人民检察院取保候审，2014年3月10日被逮捕。现羁押于平乡县看守所。
河北省平乡县人民法院审理平乡县人民检察院指控原审被告人杜某甲犯贪污罪一案，于2014年8月5日作出（2014）平刑初字第17号刑事判决。原审被告人杜某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，提审被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：2010年春，“邯黄铁路”工程途经平乡县霍洪村，工程建设需对霍洪村部分土地进行征用，平乡县丰州镇政府委托该村时任村委委员杜某甲等村干部负责协助镇政府在本村征地、附着物清查及补偿款发放等工作。被告人杜某甲伙同其他村干部杜某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙、张某甲（以上五人均另案处理）利用协助镇政府负责征地、附着物清查及补偿款发放工作的职务便利，虚报被征用土地面积，骗取征用土地补偿款148269元，杜某甲分得24710.7元。案发后赃款已全部退回。
上述事实，有一审法院经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人杜某甲供述，2012年9月换届前，杜某乙是村支书，潘某甲是计生主任，潘某丙是治保主任，潘某乙是支部委员，张某甲是调解员，他是村委委员。2010年，邯黄铁路修建需要征用他们村的地，他们协助铁路征地组做好群众工作及土地丈量、地面附着物清点和补偿款发放工作。征地期间，他们发现卫星定位核定的征地亩数比实地丈量地亩数多5.1662亩。有一天，他们全体村干部在办公室开会，商量把这5.1662亩土地平分了，他们几个人都同意。他报的是杜某丙，潘某乙报的是张某乙，潘某丙郑某某，潘某甲报的是潘某丁，张某甲报的是张某乙，杜某乙报的是苏永莲。潘某乙将这六个人的名字、补偿地亩数、补偿金额全部填写到先前统计的占地补偿明细表上，将占地补偿明细表上报给了镇政府。镇政府制作电子版的邯黄铁路土地补偿费明细表的时候，把苏永莲错打成了李某乙。后来他们把钱取了，就把148269元平分给每个人，杜某乙分得现金24715.5元，他们五个人各分得现金24710.7元，总计148269元。这钱没有记村账。这事就他们六个人知道。
2、同案犯杜某乙、潘某乙、潘某丙、张某甲、潘某甲供述，2012年9月换届之前，霍洪村村支书是杜某乙，潘某甲是计生主任，潘某乙是村会计，杜某甲是村财政，张某甲是调解员，潘某丙是治保主任。2010年，邯黄铁路修建时，霍洪村干部协助铁路征地组做好群众工作，负责好土地丈量、地面附着物清点和补偿款发放工作。统计数据时发现卫星定位核定的征用霍洪村地亩数比实地丈量的占地户的地亩数多5.1662亩。有一天，六个村干部在办公室开会，商量把这5.1662亩土地平分了，潘某丙报的是张某乙的名字，潘某乙报的张某乙，潘某丙报的郑某某，潘某甲报的潘某丁，杜某甲报的杜某丙，杜某乙报的苏永莲，但是在制作电子版补偿明细表的时候，把苏永莲错打成李某乙了。潘某乙将上报的名字、补偿地亩数、补偿金额伙同先前统计的占地补偿明细表一起上报给了镇政府。后来等村里平稳了，该六人就把钱分了，杜某乙分得现金24715.5元，其余五个人各分得现金24710.7元，总计148269元。此事就该六名村干部知道。
3、证人李某甲的证言证实，2012年9月至今他是霍洪村支书，前任支书杜某乙没有给他交接过账务情况。
4、证人杨某某的证言证实，邯黄铁路一共占霍洪村土地112.2054亩，补偿金额3220295元。市里经过卫星测量后，将邯黄铁路占地亩数确定下来，然后将占地补偿款发放到平乡县邯黄铁路指挥部，邯黄铁路指挥部将补偿款发放到乡镇，然后乡镇组织邯黄铁路被占村进行土地丈量，亩数确定无误后，由乡镇财政所将补偿款统一发放给被占地群众。发放完后，由村将邯黄铁路补偿名单上报到乡财政所，乡财政所上报到平乡县邯黄铁路指挥部进行备案。补偿款3220295元全部拨付到丰州镇财政所了。
5、证人杜某丙证实，他是杜某甲的儿子，他经常不在家，邯黄铁路占不占他家地他不知道，他没有领取过补偿款。
6、成立邯黄铁路指挥部通知、邯黄铁路工作机构及人员分组证实，涉及到的村两委干部为指挥部下设勘察定界、征地拆迁组成员。
7、邢台市政府办公室201047号文件显示邯黄铁路邢台段征地拆迁补偿标准证实，邯黄铁路工程是政府安排的工作。
8、丰州镇党政联席会议纪要证实，邯黄铁路工程是政府安排的工作，村两委干部协助镇政府落实好征地、附着物清查及补偿款发放，保证邯黄铁路按时正常施工。
9、霍洪村邯黄铁路补偿清单、霍洪村土地补偿明细证实补偿款发放情况。村干部虚报在本人家庭成员名下的土地补偿，补偿名单分别是张某乙、杜某丙、潘某丁、郑某某、张某乙、李某乙六人。
10、霍洪村账目证实，被告人为逃避追究制作假账。
11、杜某乙、潘某丙、潘某乙补偿款农行信息。
12、户籍证明、任职证明证实，杜某甲，男，1962年11月26日出生，汉族，霍洪村人。杜某甲1996年至今任霍洪村村委委员。邯黄铁路自2010年5月动工兴建，受丰州镇政府委托，协调丈量土地、发放占地及青苗补偿款等有关事宜。
平乡县人民检察院反贪污贿赂局到案情况说明证实，被告人杜某甲系自首。
14、平乡县丰州镇霍洪村村民委员会证明证实，杜某甲在该村任职近十年，工作积极认真，埋头苦干，之前从无违法违纪现象。
15、村民谅解书证实，杜某甲在霍洪村村民心中形象很好，该村村民希望对杜某甲从轻处罚。
以上证据，经当庭举证、质证，予以确认。
原审法院认为，被告人杜某甲伙同他人利用协助镇政府在本村开展征地、附着物清查及补偿款发放等工作的便利条件，骗取征地补偿款共计148269元，个人所得24710.7元，其行为已经构成贪污罪，公诉机关对被告人的指控，事实清楚，证据确实、充分，建议适用法律意见正确，予以采纳。
辩护人的辩护意见：1、被告人杜某甲具有自首情节，依法应从轻、减轻处罚；2、被告人杜某甲主观恶性较小，应从轻处罚；3、被告人杜某甲具有自首情节又全部退赃，且系初犯；上述辩护意见，经查属实，予以采纳。
辩护人在辩护意见中称，对公诉人指控六人贪污148269元及杜某甲本人分得24710.7元无异议，但应以其本人所得24710.7元处罚。对此，杜某甲与其他村干部系共同犯罪，应依共同贪污数额定罪量刑，故对此辩护意见不予采纳。辩护人关于被告人杜某甲得到被害人谅解的辩护意见，因贪污罪侵犯的是国家工作人员的职务廉洁性，同时也侵犯公共财产所有权，不存在被害人谅解，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。
综上，对被告人杜某甲依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定，判决：被告人杜某甲犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
上诉人杜某甲的上诉理由是：本案的事实是上诉人个人贪污数额24710.7元，还具有自首、积极退赃、悔罪、初犯等从轻处罚情节，但原判对其量刑重，要求从轻处罚。
经审理查明：2010年春，“邯黄铁路”工程途经平乡县霍洪村，工程建设需对霍洪村部分土地进行征用，平乡县丰州镇政府委托该村时任村委委员杜某甲等村干部负责协助镇政府在本村征地、附着物清查及补偿款发放等工作。上诉人杜某甲伙同其他村干部杜某乙、潘某甲、潘某乙、潘某丙、张某甲（以上五人均另案处理）利用协助镇政府负责征地、附着物清查及补偿款发放工作的职务便利，虚报被征用土地面积，骗取征用土地补偿款148269元，上诉人杜某甲分得24710.7元。
另查明，上诉人杜某甲在检察机关初查阶段就主动交待了犯罪事实，且已将所有赃款退缴于平乡县人民检察院。
上述事实，有经庭审质证、认证的上诉人杜某甲的供述、同案犯张某甲、潘某乙、潘某丙、杜某乙、潘某甲的供述、证人李某甲、杨某某、杜某丙的证言以及成立邯黄铁路指挥部通知、邯黄铁路工作机构及人员分组、邢台市政府办公室201047号文件、邯黄铁路邢台段征地拆迁补偿标准、丰州镇党政联席会议纪要、霍洪村邯黄铁路补偿清单、霍洪村土地补偿明细、霍洪村账目、杜某乙、潘桂本、潘某乙领取补偿款农行信息、中共丰州镇党委的任职证明、平乡县人民检察院关于被告人杜某甲自首的情况说明等证据予以证实，足以认定。
上诉人杜某甲上诉辩称本案的事实是上诉人个人贪污数额24710.7元，还具有自首、积极退赃、悔罪、初犯等从轻处罚情节，但原判对其量刑重，要求从轻处罚。经查，上诉人杜某甲伙同潘某乙、潘某甲、张某甲、潘某丙、杜某乙（均另案）等村干部利用协助镇政府负责征地、附着物清查及补偿款发放工作的职务便利，骗取征用土地补偿款共计148269元。上诉人杜某甲应对共同犯罪所得148269元承担法律责任，但个人分得赃款24710.7元，可以在量刑时予以考虑。原判充分考虑上诉人杜某甲在共同犯罪中的地位、作用以及社会危害性，对其量刑并无不当，所以上诉人杜某甲的上诉理由不予采纳。
本院认为，上诉人杜某甲伙同他人利用协助镇政府在本村开展征地、附着物清查及补偿款发放等工作的便利条件，骗取征地补偿款共计148269元，个人分得24710.7元，其行为已构成贪污罪。原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，量刑适当，审判程序合法。上诉人杜某甲的上诉理由，不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 王 佳 培
代理审判员 陈勤耕代理审判员田建兴
二〇一四年十月三十一日
书 记 员 刘 静