湖北省罗田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂罗田刑初字第00141号
公诉机关罗田县人民检察院。
被告人李金勇，男。
辩护人丁世英，湖北巴源律师事务所律师。
辩护人贺君雄，男，系被告人李金勇亲属。
被告人叶世奇，男。
辩护人赵志义，湖北巴源律师事务所律师。
罗田县人民检察院以罗检公诉刑诉（2015）115号起诉书，指控被告人李金勇、叶世奇犯行贿罪，于2015年11月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗田县人民检察院指派检察员秦兆霞出庭支持公诉。被告人李金勇及其辩护人丁世英、贺君雄，被告人叶世奇及其辩护人赵志义到庭参加诉讼。现已审理终结。
罗田县人民检察院指控：2009年，罗田县匡河镇姚家垸村通村公路对外公开招标，被告人李金勇、叶世奇与姚家垸村党支部书记姚某某事先约定，姚某某帮助二人中标，事后由被告人李金勇、叶世奇给予姚某某100000元“好处费”，通过透露标底及指点围标等手段，被告人李金勇、叶世奇借用湖北富华建筑安装有限公司的资质顺利承建该工程。2009年9月至2011年元月，为兑现事先约定，并希望姚某某在公路施工、验收、工程款拨付过程中继续给予关照，被告人李金勇、叶世奇先后4次送给姚某某好处费共计人民币95000元。具体事实如下：
1、2009年9月底的一天（该通村公路项目开标前），被告人李金勇和叶世奇在罗田县人民会场附近处送给姚某某人民币20000元，姚某某收下了此款。
2、2009年10月初的一天（该通村公路项目开标后），被告人李金勇和叶世奇在罗田县一中出口处信用社按姚某某要求，由叶世奇经手将40000元人民币存入姚家垸村妇女主任李某某信用社的存折上。事后，姚某某分得15000元、李某某分得23000元，另外2000元用作该村修路占地补偿支付给村民。
3、2010年9月份的一天，被告人叶世奇经手在姚某某家中送给姚某某人民币5000元，姚某某收下了此款。
4、2011年1月份的一天，被告人李金勇、叶世奇在姚某某家里结算工程款，送给姚某某人民币30000元，姚某某收下了此款。
案发后，被告人叶世奇主动投案并如实供述自己的犯罪事实。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了被告人李金勇、叶世奇的供述，证人姚某某、李某某、张某某等人的证言，户籍证明材料、中标通知书等书证，同步录音录像等证据材料。公诉机关认为，被告人李金勇、叶世奇为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条的规定，构成行贿罪，应予刑事处罚。
被告人李金勇、叶世奇对起诉书指控的事实及罪名无异议，请求从轻处罚。被告人李金勇的辩护人认为：1、被告人李金勇应构成向非国家工作人员行贿罪而不是行贿罪。行贿对象姚某某属村委会主任，也不是从事受委托的公务，故只能认定为非国家工作人员。2、虽然双方在事前约定了10万元的好处费，但是中标后行贿对象并没有给予二被告人关照，因此中标后的7.5万元只能算是行贿对象向二被告人的索贿。3、二被告人没有谋取不正当利益。4、被告人李金勇构成自首，且认罪态度好，其行为没有造成不良后果，社会危害性小，建议对其适用非监禁刑或免予刑事处罚。被告人叶世奇的辩护人认为起诉罪名错误，本案应构成向非国家工作人员行贿罪。理由为该本案所涉工程为村级工程而非国家工程，行贿对象姚某某只能代表村集体，而不存在受委托从事公务。被告人具有自首情节且未谋取不正当利益，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，2009年，罗田县匡河镇姚家垸村通村公路对外公开招标，被告人李金勇、叶世奇与姚家垸村党支部书记姚某某事先约定，姚某某帮助二人中标，事后由被告人李金勇、叶世奇给予姚某某100000元“好处费”，通过透露标底及指点围标等手段，被告人李金勇、叶世奇借用湖北富华建筑安装有限公司的资质顺利承建该工程。2009年9月至2011年元月，为兑现事先约定，并希望姚某某在公路施工、验收、工程款拨付过程中继续给予关照，被告人李金勇、叶世奇先后4次送给姚某某好处费共计人民币95000元。具体事实如下：
1、2009年9月底的一天（该通村公路项目开标前），被告人李金勇和叶世奇在罗田县人民会场附近处送给姚某某人民币20000元，姚某某收下了此款。
2、2009年10月初的一天（该通村公路项目开标后），被告人李金勇和叶世奇在罗田县一中出口处信用社按姚某某要求，由叶世奇经手将40000元人民币存入姚家垸村妇女主任李某某信用社的存折上。事后，姚某某分得15000元、李某某分得23000元，另外2000元用作该村修路占地补偿支付给村民。
3、2010年9月份的一天，被告人叶世奇经手在姚某某家中送给姚某某人民币5000元，姚某某收下了此款。
4、2011年1月份的一天，被告人李金勇、叶世奇在姚某某家里结算工程款，送给姚某某人民币30000元，姚某某收下了此款。
案发后，被告人叶世奇主动投案并如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有如下证据证实：
一、书证
1、被告人李金勇、叶世奇的身份材料，证明：被告人李金勇、叶世奇个人身份情况。
2、罗田县交通运输局提供的鄂财建发（2010）143号文件、与姚家垸村通村公路相关帐据资料复印件及罗田县匡河镇委员会证明一份，证明：姚家垸村修建通村公路是国家立项，委托村委会修建，资金来源是国家拨付和村委会自筹，罗田县交通运输局已将150000元资金拨付给姚家垸村。
3、罗田县公共资源交易监督管理局提供匡河镇姚家垸村通村公路招标资料复印件，证明：2009年，被告人李金勇、叶世奇借用湖北富华建筑安装有限公司（以下简称富华公司）、罗田县水利水电工程处、湖北九衢路桥工程有限责任公司（以下简称九衢路桥公司）三家单位资质投标姚家垸村通村公路工程，并以富华公司资质中标该工程。姚某某和李某某是招标组织人员，招标单位代表，姚某某是招标单位法定代表人等事实。姚家垸村委托湖北华益工程咨询有限公司编制该村通村公路标底价。
4、罗田县匡河镇农村三资监管代理服务中心提供的姚家垸村通村公路工程结算资料、补充协议复印件，证明：姚家垸村通村公路工程合同及结算情况。
5、李金勇提供的承建姚家垸村通村公路工程的相关资料复印件，证明：2009年，被告人李金勇、叶世奇是借用富华公司、罗田县水利水电工程处、九衢路桥公司三家单位资质投标姚家垸村通村公路工程，并以富华公司资质中标该工程，以及与姚家垸村工程款结算情况。
6、被告人李金勇提供的记录承建姚家垸村通村公路工程的流水账，证明：被告人李金勇、叶世奇先后4次送给姚某某好处费共计人民币95000元的事实及行贿95000元资金来源。
7、从湖北罗田农商银行查询的李某某81010000269502836银行账户交易明细，证明：2009年10月9日，被告人叶世奇向李某某81010000269502836的银行账户存入40000元；2009年10月10日，李某某将此40000元转至其丈夫刘某81010000195227033银行账户；2009年11月13日，从刘某81010000195227033银行账户取款15000元支付给姚某某。
8、李某某提供的被告人李金勇出具的收条原件，证明：被告人李金勇出具的收到承包姚家湾通村公路承包押金款陆万元整（此款与工程结算款无关）的收条。
二、证人证言
1、证人姚某某的证言，证明：2009年初，姚家垸村准备修建通村公路，二被告人找到姚某某，要求承接该工程，并表示工程中标后会送给姚某某好处费。姚某某答应后找到李某某，叫她帮忙做另一投标意向人叶永峰的工作，让其放弃参加投标。该工程到县招标办办理招标手续的前一天，姚某某与二被告人商定如果姚某某帮助二被告人中标，他们就送给姚某某100000元好处费，工程中标后给付60000元，剩余40000元等工程款拨付后再付清。2009年9月30日，经姚某某的帮助，二被告人借用了三家公司的资质参与投标并最终以富华公司的名义中标。2009年9月20日之后的一天，通村公路开标前，姚某某担心与被告人李金勇、叶世奇约定给其人民币100000元的好处费不能兑现，便要求二人预付20000元好处费。后在罗田县人民会场附近，二人将人民币20000元送给姚某某，姚某某出具一张收条并在工程中标后收回撕毁。二人中标通村公路工程后，于2009年10月初的一天，姚某某要求二人按照约定支付余下好处费，并让二人将支付的好处费40000元转入李某某个人银行账户，后姚某某分得其中的15000元，李某某分得23000元。2010年9月份的一天，姚某某要求被告人李金勇、叶世奇支付余下好处费，后被告人叶世奇将人民币5000元送至姚某某家中，姚某某收下此款。2011年元月份的一天，姚某某从县交通局领取拔付通村公路指标工程款142500元，被告人李金勇、叶世奇到其家中领取工程款时，姚某某要求扣除当初约定仍下欠的好处费35000元，后三人协商姚某某扣除好处费人民币30000元，后姚某某将此30000元送给匡河镇副镇长彭某用于修建彭毅自家门前的土路。为防止二被告人以后到司法机关告姚某某，姚某某要求李金勇出具了以上60000元的虚假收条给李某某保存。姚某某在二被告人承包姚家垸村通村公路的事件上给予了他们帮助，一是让他们借三家公司的资质，透露标底，帮他们中标。二是做工作让其他想投标的人放弃投标。三是帮助他们通过工程验收。四是通村公路项目工程款拨付下来后，及时给付二被告人，没有为难他们。姚家垸村修建通村公路的资金来源，一是向县交通局申请通村公路立项，给予通村公路指标；二是因为该村属移民村，村修建通村公路移民局有后扶资金支持。
2、证人李某某的证言，证明：2009年初，姚家垸村筹建通村公路，李某某找姚某某商量将该修路工程承包给叶永锋承建，姚某某告知李某某该工程被告人李金勇、叶世奇准备承建，并且二人答应给他俩好处费，姚某某让李某某做叶永锋工作放弃工程投标，随后李某某做通叶永锋工作未参与工程竞标。2009年10月初的一天，姚某某到李某某家中告知李某某，当初被告人李金勇、叶世奇承诺给他俩好处费40000元，姚某某让二人将好处费存入李某某个人银行账户，后姚某某分得其中的15000元，李某某分得23000元。另2000元给付村民郑月初的修路占地补偿费。李某某并不清楚姚某某是如何与二被告人商议给多少好处费的事情，只知道二人送给他们40000元好处费。2011年初，姚某某将一张收到承包姚家垸村同村公路承包押金60000元的收条交给李某某，并说被告人李金勇、叶世奇与姚某某发生了争吵，怕他们找李某某结算工程款时将送给他们的40000元好处费计算在内，所以叫李金勇出具了该收条，并在收条上注明“此款与工程结算款无关”的字样。实际上该收条是虚假收条，姚家垸村不存在向被告人李金勇、叶世奇收取工程承包押金款，更没有退还60000元承包押金款给二人。二被告人之所以送钱给姚某某、李某某，是因为二人是村干部，二被告人想中标，要姚某某和李某某提供帮助。另外在工程施工过程中，二被告人还需要二人帮他们协调与村民的关系。实际上李某某帮助二被告人做叶永峰的工作，使其放弃了参与该工程的投标。另外在工程验收时帮助他们通过了验收。在项目资金拨付给村的之后，姚某某安排后，李某某都及时支付给二被告人。姚家垸村修建同村公路的工程款来源主要有二个方面，一是县交通局批给村里同村公路指标，拨付通村公路工程款；二是因该村属移民村，修路搞村集体建设，县移民局会拨付村里移民后扶资金。2014年11月10日，在检察机关调查姚某某涉嫌违法的问题时，李某某担心被调查主动将分得的好处费23000元上交给罗田县匡河镇纪委。
3、证人张某某的证言，证明：2009年，被告人叶世奇找张某某帮忙借三家单位资质参加姚家垸村通村公路投标，后其以借到的富华公司资质中标，并向富华公司交纳管理费的事实。
4、证人朱某某的证言，证明：2009年，张志全安排朱某某帮助被告人叶世奇用富华公司及借用罗田水利水电工程处、九衢路桥公司资质参加投标姚家垸村通村水泥路工程。
三、视听资料
侦查机关对被告人李金勇、叶世奇的全程录音录像资料。
四、被告人供述
1、被告人李金勇于2015年1月9日的供述，证明：被告人李金勇、叶世奇为承包姚家垸村通村公路建设工程多次找姚某某帮忙，双方协商由姚某某帮其中标，被告人李金勇、叶世奇送好处费100000元给姚某某。2009年9月20日后的一天，姚某某要求二人预付给其20000元好处费，并承诺未中标就退款，二人在罗田县人民会场附近送给姚某某人民币20000元。后姚某某告知二人要借三家公司资质参加投标，并透露了标底，在此情况下，二被告人中标该工程。2009年10月初的一天，姚某某要求被告人李金勇、叶世奇支付当初约定的余下好处费，二人按照姚某某的要求将人民币40000元转入李某某的个人信用社存折里。2010年9月的一天，姚某某要求二被告人继续支付当初约定的好处费，二被告人准备人民币5000元并由被告人叶世奇到姚某某家中单独送给了姚某某。2011年元月的一天，二被告人到姚某某家中领取县交通局拨付的修路工程款时，姚某某要求二被告人支付余下的好处费，二被告人送给姚人民币30000元。这95000元二被告人是根据事先与姚某某的约定送给姚某某个人的，与姚家垸村村委会没有任何关系。但是这95000元钱是否是姚某某一个人得了，被告人李金勇并不清楚。送了这95000元给姚某某后，他帮忙二被告人中标该工程，在支付工程款时也没有为难二被告人，工程验收时也帮忙二被告人通过了验收。该通村公路工程款主要是两个来源：县交通局批的通村公路指标和移民局的移民后扶资金支持，县交通局只给姚家垸村批了1公里通村公路指标，15万元工程款，剩余的115万余元工程款只能依靠县移民局的移民后扶资金支付。当时工程款都是由姚家垸村村委会领取县交通局和县移民局拨款，二被告人再开税票到姚家垸村村委会领取工程款。
2、被告人叶世奇于2015年1月9日、2014年11月13日的供述，证明内容与被告人李金勇供述证明内容一致。
上述证据，经庭审质证，能证实本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告人李金勇、叶世奇为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为均构成行贿罪，依法应予刑事处罚。案发后，被告人叶世奇主动向侦查机关投案，如实供述自己的罪行并当庭自愿认罪，系自首，犯罪情节轻微，可免除处罚。被告人李金勇如实供述自己的罪行，有助于侦查机关对证据的收集，依法可从轻处罚。二被告人的辩护人关于本案定性、二被告人未谋取不正当利益及被告人李金勇的辩护人提出其系自首的辩护意见与庭审查明事实及法律规定不符，不予采纳。据此，根据二被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人李金勇犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人叶世奇犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨 柳
审 判 员 肖玉玲
人民陪审员 刘胜松
二〇一五年十二月二十二日
代书 记员 叶小娟