四川省广安市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）广法行终字第31号
上诉人（原审原告）李建中，男，1956年10月14日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨万素，女，1956年2月l2日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李玲，女，1982年8月7日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李玉建（曾用名李义见），男，1974年11月29日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）邓中英，女，1972年8月14日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）蒋桂珍，女，1949年8月28日出生，农民，住四川省武�县。
上诉人（原审原告）李世明，男，1955年11月29日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）陈道华，男，1949年1月2日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）刘志珍，女，1948年12月12日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）陈美君，女，1967年4月1日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李义平，男，1969年11月27日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）陈素英，女，1943年1月29日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）杨屈秀，女，1945年8月8日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）甘建华，男，1970年12月4日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）甘喆，男，1992年2月6日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）冯雪琴，男，1970年12月20日出生，�民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）甘林，男，1976年1月15日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李黄斌，男，1970年11月24日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）邓华君，男，1975年8月21日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李黄春，男，1975年7月18日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）唐世菊，女，1974年9月1日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）张正明，男，1963年6月20日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）陆玉琼，女，1965年12月l2日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）张飞，男，1966年7月14日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）张洁，女，1993年3月3日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李尔成，男，1963年4�14日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）冯廷琼，女，1964年1月14日出生，农民．，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李宏，男，1989年7月27日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李乙，女，1993年8月13日出生，农民，四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李建民，男，1956年9月18日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）谢周兰，女，1958年10月30日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李黄明，男，1963年9月29日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）陈名红，女，1965年11月14日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）董中琴，女，1965年10月4日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）胡淮钟，男，1985年12月25日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）赵甫成，男，1959年7月18日出生，农民．住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）段成君，女，1963年4月24日出生，农民．住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）李堂华，男，1965年11月30日出生，农民．住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）向先兰，女，1959年7月23日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）何光平，男，1963年3月1日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）甘兰芬，女，1964年10月12日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）何辉，男，1993年5月1日出生，农民，住四川省武胜县。
上诉人（原审原告）ＸＸ明，女，1948年11月18日出生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
上诉人（原审原告）张梅均，女，1975年1月18日出生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
上诉人（原审原告）胡仁中，男，1963�2月26日出生，农民．住四川省武胜县沿口镇叶家山村3组79号。
上诉人（原审原告）段成梅，女，1971．年3月I5日出生，农民．住四川省武胜县沿口镇叶家山村3组24号。
上诉人（原审原告）李进，女，1993年8月28日出生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组***号。
上诉人（原审原告）李义成，男，1971．年10月7日出生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
上诉人（原审原告）张国民，男，1949年9月9日出生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
上诉人（原审原告）郭大玉，女，1949年4月24日出生，农民．住四川省武胜县沿口镇叶家山村3组39号。
上诉人（原审原告）李春明，男，1973年1月l7日出生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
上诉人（原审原告）王春容，女，1971年7月29日生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
上诉人（原审原告）李莹鸿，男，1995年5月15日出生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
上诉人（原审原告）林顺芬，女，1950年儿月14日出生，农民．住四川省武胜县沿口镇叶家山村3组31号。
诉讼代表人李堂华，男，1965年11月30日出生，农民．住四川省武胜县沿口镇叶家山村3组17号。
诉讼代表人王春容，女，1971年7月29日生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
诉讼代表人陆玉琼，女，1965年12月12日出生，农民，住四川省武胜县沿口镇叶家山村*组**号。
被上诉人（原审被告）武胜县人民政府。
法定代表人郑鹏程，县长。
上诉人李建中等54人因政府信息公开法定职责一案，不服广安市前锋区人民法院（2014）前锋行初字第41号行政裁定，于2014年4月23日向本院提起上诉。本院于2014年6月11日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了书面审�，现已审理终结。
本院审理查明：2013年8月13日，上诉人向被上诉人递交了要求公开政府信息的申请，要求被上诉人公开国道212线南充至武胜（川渝界）公路及因邻遂公路连接线工程征收沿口镇叶家山村3组集体土地相关信息。因被上诉人在法定期限内未予答复，上诉人向广安市人民政府申请行政复议，广安市人民政府于2013年11月9日作出《行政复议决定书》（广安府复议（2013）33号），责令被上诉人依法履行政府信息公开的法定职责。嗣后，武胜县国土资源局作出了答复。上诉人以被上诉人未对邻遂公路连接线工程征收沿口镇叶家山村3组集体土地相关信息予以答复为由提起诉讼。原审法院受理后，依法向上诉人方释明，应以答复机关为被告，但上诉人坚持起诉武胜县人民政府。原审法院以上诉人起诉的被上诉人不适格为由，要求上诉人变更，上诉人不同意变更。据此，原审法院依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第四条“公民、法人、或者其他组织对国务院、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依法申请公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告”、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十三条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告之原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”之规定，裁定：驳回上诉人李建中等54人的起诉。
本院认为：上诉人李建中等54人于2013年8月13日提出公开政府信息的申请后，武胜县国土资源局按被上诉人武胜县人民政府的要求，于2013年12月5日对沿口镇叶家山村3组申请政府信息公开进行了书面答复。最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第四条第一款规�：“公民、法人或者其他组织对国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门依申请公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以作出答复的机关为被告；逾期未作出答复的，以受理申请的机关为被告”、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第二十三条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告之原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”之规定，原审裁定驳回上诉人李建中等54人的起诉并无不当，依法予以维持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉；维持原判。”之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
上诉案件受理费50元，由上诉人李建中等54人承担。
本裁定为�审裁定。
审判长 李 勇
审判员 文术峰
审判员 文达成
二〇一四年七月十日
书记员 贺 丹
附：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉、维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法宝程序可能影响案件判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。