四川省什邡市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）什邡刑初字第60号
公诉机关什邡市人民检察院。
被告人刘建龙，男，四川省绵竹市人，汉族，大学文化，城镇居民，住绵竹市。捕前系绵竹市国土资源局副局长。2013年8月30日因涉嫌受贿罪被什邡市人民检察院决定依法刑事拘留，同年9月13日由德阳市人民检察院依法决定，并由什邡市公安局依法执行逮捕。现羁押于什邡市看守所。
辩护人李健全，四川天啸律师事务所律师。
什邡市人民检察院以什检公诉刑诉（2014）第48号起诉书指控被告人刘建龙涉嫌犯受贿罪，于2014年1月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，什邡市人民检察院指派代理检察员周健出庭支持公诉，被告人刘建龙及其辩护人李健全均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
什邡市人民检察院指控：自2005年9月27日始，被告人刘建龙任中共绵竹市国土资源局党组成员、绵竹市国土资源局副局长，分管办公室、财务科、土地开发整理、储备中心、耕地保护等工作。
1、2009年，杨某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程，在被告人刘建龙的帮助下，杨某某于2009年11月至2011年4月期间，承建了绵竹市齐天、土门、兴隆镇辖区内的部分土地整理工程。2010年底和2012年7、8月，杨某某为感谢被告人刘建龙，分二次向被告人刘建龙送现金合计人民币300000元。
2、2010年，赵某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程，在被告人刘建龙的帮助下，赵某某于2011年4月承建了绵竹市东北、土门镇辖区内的部分土地整理工程。2011年赵某某为感谢被告人刘建龙，分二次向被告人刘建龙送现金人民币30000元。
3、2008年，时任绵竹市交通局局长的胡某某（另案处理）向被告人刘建龙提出，希望由自己的妻子控制的绵竹市某某建筑装饰有限责任公司，承建绵竹市辖区内土地整理工程，在被告人刘建龙的帮助下，绵竹市某某建筑装饰有限责任公司承建了绵竹市富兴、九龙等镇辖区内的部分土地整理工程及绵竹市九龙、遵道等镇辖区内的部分宅基地复垦工程。2010年1月至2013年1月，胡某某为感谢被告人刘建龙，分三次向被告人刘建龙送现金合计人民币800000元。
4、2008年，卢某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程及租赁土地用于销售建材，并送现金人民币50000元给被告人刘建龙，事后在被告人刘建龙的帮助下，卢某某以年租金人民币5000元的低价租得土地一块并搭建200平方房屋用于销售建材。
5、2008年，卢某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程后，被告人刘建龙将卢某某介绍给时任绵竹市交通局局长的胡某某，并让胡某某给予照顾。在胡某某的帮助下，卢某某2009年10月承建了S105成青路绵竹段K10＋750.039-K11＋896.029道路改建工程。卢某某为感谢被告人刘建龙，在承建工程期间以及工程完工后分二次向被告人刘建龙送现金合计人民币200000元。
6、2008年，魏某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程，并送现金人民币20000元给被告人刘建龙。事后被告人刘建龙将魏某某介绍给时任绵竹市交通局局长的胡某某，并让胡某某给予照顾。在胡某某的帮助下，魏某某承建了绵竹市汉旺镇沿山路改建二期B段工程。魏某某为感谢被告人刘建龙，在承建工程完工后又分二次向被告人刘建龙送现金合计人民币110000元。
被告人刘建龙受贿数额合计人民币1510000元。
被告人刘建龙在德阳市纪律检查委员会向其初步核实有关问题时，即主动供述其罪行。案发后其亲属已代为退还全部赃款。
被告人刘建龙身为国家工作人员，利用职务上的便利和本人职权形成的便利条件，为请托人谋取不正当利益，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘建龙犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。为支持其指控，公诉机关随案移送并当庭出示了相关证据，诉请本院依法予以制裁。
庭审中，被告人刘建龙对公诉机关指控的基本犯罪事实不持异议。辩称：1、在国土局的工程中，工程承包人承包工程通过招投标程序，不是因为在自己的帮助下工程承包人才中标。2、曾举报过他人涉嫌犯罪的线索，应认定为立功。被告人刘建龙的辩护人主要提出以下辩护意见：1、被告人刘建龙是自首；2、被告人刘建龙积极退赃；3、被告人只是提前将招投标的部分资料提供给他人，这些信息在招投标公告中都将予以公布，与是否中标没有必然的因果关系，请合议庭在量刑时予以考虑。综上，请求对被告人刘建龙减轻处罚。
经审理查明：自2005年9月27日起，被告人刘建龙任中共绵竹市国土资源局党组成员、绵竹市国土资源局副局长，分管办公室、财务科、土地开发整理、储备中心、耕地保护等工作。
2009年，杨某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程，在被告人刘建龙的帮助下，杨某某于2009年11月至2011年4月期间，承建了绵竹市齐天、土门、兴隆镇辖区内的部分土地整理工程。2010年底和2012年7、8月，杨某某为感谢被告人刘建龙，分二次向被告人刘建龙送现金合计人民币300000元。
2010年，赵某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程，在被告人刘建龙的帮助下，赵某某于2011年4月承建了绵竹市东北、土门镇辖区内的部分土地整理工程。2011年赵某某为感谢被告人刘建龙，分二次向被告人刘建龙送现金人民币30000元。
2008年，时任绵竹市交通局局长的胡某某（另案处理）向被告人刘建龙提出，希望由自己的妻子控制的绵竹市某某建筑装饰有限责任公司，承建绵竹市辖区内土地整理工程，在被告人刘建龙的帮助下，绵竹市某某建筑装饰有限责任公司承建了绵竹市富兴、九龙等镇辖区内的部分土地整理工程及绵竹市九龙、遵道等镇辖区内的部分宅基地复垦工程。2010年1月至2013年1月，胡某某为感谢被告人刘建龙，分三次向被告人刘建龙送现金合计人民币800000元。
2008年，卢某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程及租赁土地用于销售建材，并送现金人民币50000元给被告人刘建龙，事后在被告人刘建龙的帮助下，卢某某以年租金人民币5000元的低价租得土地一块并搭建200平方房屋用于销售建材。
2008年，卢某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程后，被告人刘建龙将卢某某介绍给时任绵竹市交通局局长的胡某某，并让胡某某给予关照。在胡某某的帮助下，卢某某借用重庆某某建设有限公司的资质，于2009年10月承建了S105成青路绵竹段二期改建工程。卢某某为感谢被告人刘建龙，在承建工程期间以及工程完工后分二次向被告人刘建龙送现金合计人民币200000元。
2008年，魏某某向被告人刘建龙提出希望承建绵竹市辖区内土地整理工程，并送现金人民币20000元给被告人刘建龙。事后被告人刘建龙将魏某某介绍给时任绵竹市交通局局长的胡某某，并让胡某某给予关照。魏某某借用景德镇市某某公路桥梁建设有限公司的资质，承建了绵竹市汉旺镇沿山路改建二期B段工程。魏某某为感谢被告人刘建龙，在承建工程完工后又分二次向被告人刘建龙送现金合计人民币110000元。
被告人刘建龙受贿数额合计人民币1510000元。
被告人刘建龙在德阳市纪律检查委员会向其初步核实有关问题时，即主动供述其全部罪行。案发后其亲属已代为退缴全部赃款。
以上事实，有控、辩双方当庭出示并经庭审质证、确认的以下证据证实：
（一）书证
1、《指定管辖决定书》、《立案决定书》、《拘留决定书》、《拘留证》、《拘留通知书》、《逮捕决定书》、《逮捕证》、《逮捕通知书》、《侦查羁押期限报告书》、《批准延长侦查羁押期限决定书》、《提讯证》、《搜查证》、《被告人权利义务告知书》、《证人权利义务告知书》、《询问通知书》。
证实：侦查机关侦查过程获取证据以及采取的强制措施程序合法。
2、被告人刘建龙户籍证明，中共德阳市国土资源局委员会关于刘建龙任中共绵竹市国土资源局党组成员、副局长的任职通知，2010和2011年度四川省国土资源系统公务员年度考核登记表，2013年度德阳市国土资源系统公务员年度考核登记表，国土局副局长干部任免审批表，绵竹市国土资源局关于被告人刘建龙分管工作的说明。
证实：被告人刘建龙出生于1963年，案发期间系绵竹市国土资源局副局长，系国家机关工作人员。其分管工作为办公室、财务室、土地储备中心、土地开发整理、土地规划。
3、胡某某及其妻郑某某婚姻状况证明、绵竹市某某建筑装饰有限责任公司股权登记表、胡某某户籍信息表、中共绵竹市委关于胡某某任人力资源和社会保障局党组成员、书记任职情况表、免职通知、干部任免审批表。
证实：2004年至2010年12月8日，胡某某任绵竹市交通局局长，2010年12月至2013年8月9日，任绵竹市人力资源和社会保局局长。胡某某与郑某某系夫妻关系，绵竹市某某建筑装饰有限责任公司郑某某投资比例为88.331%。
4、行贿人承建工程项目书证。
①行贿人杨某某借牌实施土地整理相关书证。
②行贿人赵某某借牌实施土地整理相关书证。
③行贿人卢某某借牌实施交通局成青路绵竹段二期改建工程相关书证。
④行贿人魏某某借牌实施交通局沿山改建工程相关书证。
⑤胡某某之妻郑某某的某某公司承建的土地整理、宅基地复垦项目相关书证。
5、中共德阳市纪律检查委员会关于被告人刘建龙在纪委调查期间有关情况的说明。
证实：中共德阳市纪律检查委员会在对群众反映绵竹市国土资源局原副局长被告人刘建龙的有关问题进行初步核实过程中，被告人刘建龙向中共德阳市纪律检查委员会主动交代了其担任绵竹市国土资源局副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后非法收受胡某某等5人贿赂款合计151万元的事实。在纪委调查期间，被告人刘建龙亲属代其向中共德阳市纪律检查委员会退交了受贿款151万元。
6、四川省农村信用社凭证；中国建设银行电汇凭证。
证实：景德镇市某某建设有限公司将工程款转入绵竹市某某建材经营部。重庆某某建设有限公司将工程款转给廖某某（卢某某雇请的财务人员）。
7、工商登记资料。
证实：卢某某为绵竹市某某建材有限公司法定代表人。
8、德阳市人民检察院反贪污贿赂局关于提审刘建龙有关情况的说明和中国德阳市纪律检查委员会情况说明各一份。
证实：被告人刘建龙向德阳市纪委检举的事实尚未查证，其未向德阳市检察院检举其他国家工作人员涉嫌职务犯罪的线索。
（二）证人证言
1、证人杨某某的证言。
证实：2008年5月后，我认识了绵竹市国土局副局长刘建龙。2009年，我精心准备中标了二个标段的土地整理工程，这两个项目我做得很好，成为绵竹的样板工程，这以后我和刘建龙的关系就特别好。我知道绵竹国土局有很多项目，我就对刘建龙说“如果以后有项目给我说一下，我们一起做”。
2010年春节后，绵竹国土局进行了第二批土地整理项目招标。这一次，刘建龙就将招标代理机构“北京某某项目管理公司”介绍给我。我投中了什地镇共和村土地整理项目、板桥镇双河村、东圣村、新泰村土地整理项目。我给刘建龙说了我中标的情况，他听后也没有说什么，该付的工程款也及时付给我了。
2010年年底春节前一个上午，我将一个装有两条烟和20万现金的口袋给了刘建龙，我给刘建龙说“这个项目我赚了一点钱，你拿20万去用”，刘建龙也没有推辞，收下后同我寒暄了几句就回家了。
2011年的2、3月份，绵竹国土局又进行第四次招标，这次招标前刘建龙也给我介绍了项目情况和招标代理公司的情况。这次我中了一个标段，是土门镇三合村、新乐村土地整理项目。2012年7、8月份的时候，我在绵竹财政局附近的一咖啡厅同刘建龙见面，我将一个装有10万元的纸袋送给了刘建龙，我给刘建龙说“土门这个项目没有挣到多少钱，但是我还是要感谢你。”他也没有推辞就收下了。
2、证人赵某某的证言。
证实：2010年底，我以广安某某工程公司的名义取得绵竹国土局的绵竹市东北河兴、赤兔土地整理项目；以四川某某建设工程公司的名义从古某、卢某处买得绵竹市土门林堰、民乐土地整理项目。我通过朋友认识了绵竹市国土局的副局长刘建龙，我知道刘建龙在具体分管土地整理项目，由于我们做土地整理项目如施工时要同镇村进行协调沟通，按工程进度进行拨款，工程实施后的竣工验收都必然要和国土局接触，所以我想同国土局的分管领导刘建龙搞好关系。大概在2011年，刘建龙在检查土门镇土地整理项目的时候，发现施工人员也是我的人，就在电话中问我怎么回事，我就说这个项目也是我在做，刘建龙知道后就没有说什么了。
2011年的时候，具体时间我记不清了，在绵竹某某茶楼一房间内，我们准备打麻将之前，我给刘建龙拿了1万元现金；还有一次刘建龙约我打麻将前我也拿了2万元钱给刘建龙。
3、证人胡某某的证言。
证实：刘建龙到国土局任副局长，2007年左右他开始分管土地整理工程方面的业务工作，我给刘建龙说，我老婆郑某某的某某公司现在生意不是很好，我在交通局当局长，这边的工程不能拿给她做，影响不好，你们国土局有什么工程就帮我留意一下，我们交通局有绿化工程我也帮你留意，叫你哥刘某某来做。
后来某某建筑公司想做绵竹市国土局的土地整理项目，我找到刘建龙帮忙，他说：可以。但你们公司的资质不够，我说这个你不管，我们公司知道想办法。后来刘建龙拿了个表格样式的单单给我，表格中有施工位置、工程量、投资规模等内容，他拿表格给我的时候招标公告还没有网络公开，我拿到表格后就叫公司的唐某、韩某某去联系国土局相关部门，才有针对性的制作标书，增大工程中标的概率。每批次土地整理项目前，刘建龙都会给我提供一个类似的表。
在土地复垦工程中，刘建龙按照我的意思，将一部分乡镇介绍给公司，公司在复垦项目中就做了一半多的工程。
2010年1月份至2013年1月份期间，我出于感谢前后三次给刘建龙送了80万元现金。
第一次是在2010年1月份春节前的一天，我送刘建龙送到他家的门口，他下车时，我就拿给刘建龙一个购衣服的袋子，里面装有50万元现金。我说，快过年了拿点钱去用，感谢你，我这个公司也赚了点钱。刘建龙也未推辞，提着袋子就走了。
第二次是在2012年1月份春节前，我以拜年名义送给刘建龙10万元现金，我当时开车把刘建龙送他回家。刘建龙下车的时候，我将一个纸袋子，里面装有10万元现金交给刘建龙。
第三次是在2013年春节前，当时公司急需资金发放年终工资，我以拜年的名义送点钱给刘建龙，让他催一下工程款的事。我就在家里拿了20万元现金在我办公室送给刘建龙。
卢某某和魏某某是通过刘建龙的介绍认识和来做交通局工程。刘建龙介绍认识魏某某、卢某某时说是他的朋友，我心里就清楚了，就是想让我利用手中的职权给魏某某、卢某某在工程的承揽、验收，资金拨付上给予帮助。
刘建龙给我打电话说卢某某想承揽工程后，卢某某来找过我，我把建管科的科长叫到我办公室，给他说：这个是刘建龙局长的朋友，关照一下。卢某某和魏某某在做交通局工程中，我在资金拨付和工程验收上都给予了关照，就是指验收的时间尽量提前，档期给他排前一些，资金拨付上，有资金就优先考虑，因为交通局的帐上不可能有那么多钱来随时拨付工程款……我和刘建龙最先是朋友，但是更多的是后期因为刘建龙当国土局副局长后，他利用分管的土地整理中心的权力，为公司承揽国土局的挂钩工程、耕地复垦工程、还有土地整理工程中获取利益提供方便。我家族的公司通过刘建龙职务上的便利做国土局的三大工程也获取了大量可观的利润。我作为交通局的局长，也利用自己手中的职权为刘建龙的哥哥、刘建龙介绍的朋友卢某某和魏某某来交通局做工程过程中提供了方便，也给予了关照。
4、证人魏某某的证言。
证实：2008年找到刘建龙表示想做国土局土地整理项目，并送给刘建龙人民币2万元，我在2000年以前就认识刘建龙，2008年下半年的样子，我得知绵竹国土局有很多土地整理项目，我同刘建龙比较熟悉，就想通过关系去做一些土地整理项目，刘建龙说“土地整理项目你就不要去做了，这类项目利润薄，竞争激烈，以后交通上有项目我就通知你”。大概是2009年，绵竹沿山公路2期B段工程招标前一两个月，刘建龙就找到我说“你去关注一下沿山公路工程，找几家公司去投标”。我是从事机械加工的，以前也没有做过项目工程，我就问我身边做过工程的朋友怎么去投标，我的一个朋友就给我详细讲解要做工程的具体注意事项，包括怎样写标书、怎样投标、怎样找公司等内容。我经过一番准备，就按照招标文件公布的资料通过成都一个人找了三家符合招标条件的公司去围标。后来景德镇某某建设有限公司中了标，工程进行到一定时间后，我想胡某某还不认识我，就想去拉近一下与绵竹市交通局局长胡某某的关系。在施工过程中，我到胡某某的办公室向胡某某自我介绍说“我是刘建龙介绍的朋友，叫小魏，在做沿山公路2期B段工程，请多关照。”然后将装有4万元的一个纸袋递给他。胡某某当时拒绝了说“你拿起走，不要搞这些名堂，你该感谢谁，就感谢谁去。”我想我是刘建龙介绍到交通局去的，胡某某给我说“你该感谢谁，就感谢谁”我就自然而然的想到去感谢介绍我去投交通工程的刘建龙……。在沿山公路二期B标段结束后，为了感谢刘建龙介绍工程，在2011年春节前，给刘建龙送了人民币10万元。我说“我们是这么多年的朋友了，你给我指了路（指给我介绍工程），我怎么也要感谢你”。刘建龙先是客气了一下后就收下了。后来在一次过节的时候，我在送刘建龙回家的路上在车里送给刘建龙人民币1万元。
5、证人刘某的证言。
证实：我和魏某某是经朋友介绍认识的。2009年下半年，魏某某在成都找到我说，他想在绵竹搞个工程，问我在成都有没有符合资质的建筑公司，介绍几个给他。我和景德镇某某建设有限公司四川分公司老总关系比较好，就把我所在的福建某某有限公司四川分公司和景德镇某某有限公司四川分公司推荐给他，当时应该还推荐了一家四川的公司，具体名字记不清了。当时我们和魏某某谈的是提供投标所需要的资料费是每家公司2000元，如果哪家公司顺利中标，中标的那家公司就不再收取2000元的资料费，就按照事前约定收取两个点子的管理费。结果景德镇某某建设有限公司四川分公司中标。
6、证人卢某某的证言。
证实：2008年10月，认识了绵竹市国土局副局长刘建龙，后来我想做土地整理，就请刘建龙在绵竹市区一咖啡厅喝茶，他给我说土地整理竞争大，以后有机会给我安排，喝茶结束的时候，我给刘建龙送了一个装有5万元现金的纸袋。又过了几天，我到刘建龙办公室找刘建龙，我说我看中了一块地想搞建材市场，后来经刘建龙协调，我以0.5万元每年的价格顺利租到了地，搭建了约200平方的房屋。
在2008年底，因为我一直没做到土地整理项目，通过跟其他朋友聊天得知刘建龙跟交通局局长胡某某私交很好，于是我想通过刘建龙介绍，认识时任交通局长的胡某某。在一次跟朋友吃饭的时候，有刘建龙和胡某某都在场。刘建龙就把我介绍给胡某某认识了，并说我想找些交通上的项目来做。
2009年3、4月份，胡某某给我介绍了S105绵竹段维修改建二期工程I标段的招标代理机构的项目负责人（名字我记不清楚了）。经胡某某介绍后，我找到招标代理机构的项目负责人，并与其商定，决定找两家公司去参与I标段投标，也就是围标。后来我公司的一个员工通过网上查资料找到了参与投标的两家公司，其中一家就是后来中标的重庆市某某建设有限公司，另外一家记不清名字了（名字中有“路桥”字样）。我找另外一家公司的目的就是为了招标的时候把握大一些，起个陪标的作用，借用他们公司的资质去投标，我给了5000元的费用。我本人不是重庆市某某建设有限公司的员工，重庆市某某建设有限公司中标后，我按照先前的约定给了该公司2%的管理费。为感谢刘建龙，中标后在喝茶时送给刘建龙人民币10万元。2010年工程结束后，在同刘建龙喝茶时，送给刘建龙人民币10万元。
7、证人廖某某的证言。
证实：2008年我从成都回绵竹后，我就帮卢某某做事情。当时他在用重庆市某某建筑公司的资质，承建了S105绵竹段维修改建二期工程I标段。我在卢某某那里做财会工作，帮他管账。这个工程的老板是卢某某，利润都给卢某某。
8、证人洪某某的证言。
证实：每批土地整理在招标前都要进行财政审评，财政审评后我会将工程增减、绘制一张表给刘建龙，对投标单位有意义的就是这个财评报告。
9、证人韩某某的证言。
证实：胡某某的亲戚韩某某受胡某某安排，以某某建筑公司和长城建筑公司名义在绵竹市孝德、富兴、拱星、玉泉、土门、遵道、齐天等乡镇做过1000多万元的耕地复垦项目，利润大概有200多万元。从2009年下半年开始，某某建筑公司借牌做了齐天镇蒲柳村、双坪村和广济镇、兴隆镇广灵村、九龙镇新龙村、玉泉镇圣母泉村的土地整理项目。按结算的工程款算大约有15-17%的利润，除此之外，还做了部分乡镇的的宅基地复垦项目。我们的工程实施过程要接受国土部门的检查验收，工程完工后，还要找当地政府、国土局、审计局等部门签字。在这个过程中我找刘建龙签过字。
10、证人唐某的证言。
证实：某某公司成立及投资人情况，胡某某的妻子郑某某持有公司大约80%的股份。公司业务上的事情主要是由胡某某在决策。2009年的时候，胡某某到公司来给我们说，绵竹在搞一个耕地复垦项目，你们把东西准备好去投标。并安排我们再去找一家公司的牌子一起来投这个项目，韩某某联系了长城建筑公司。胡某某安排我们去了好几个乡镇，我们去投的这些乡镇都是中了标的。2009年除了承接绵竹市遵道镇、九龙镇、齐天镇和拱星镇乡镇的耕地复垦项目外，按照胡某某的安排，2009年还承接了国土局的土地整理项目。土地整理项目都是由我去借牌。在咨询了招标代理机构的建议后，由胡某某决定下浮最高限价的比例。在每次项目投标的时候，我都用几家不同公司一起参与投标，就是通俗说的“围标”，可以增大中标机会，在投标过程中，先后给部分招标代理机构送的有钱，送钱之前我都给胡某某作过汇报。2011年按照胡某某的安排，某某建筑公司承接了国土局部分乡镇的宅基地复垦项目。
11、证人唐某某的证言。
证实：公司借用长城建筑公司的资质，承揽相关国土局项目。
12、证人易某某的证言。
证实：胡某某向其提出某某建筑公司已征求过刘建龙等人的意见，希望能承揽玉泉镇的宅基地复垦项目，公司也承建了部分土地复垦工程。
13、证人郑某某的证言。
证实：家中的现金由我保管，胡某某需要钱时，由我准备。听胡某某说过给刘建龙等人送过钱。
14、证人付某某的证言。
证实：2008年以后绵竹市交通局做过很多的工程项目，对一些项目工程，胡某某会给我打招呼，说投标的老板是他的朋友，要求我对这些参与招投标的老板进行关照。一般胡某某给我们打过招呼后，来参与招投标的老板会主动找到我，这时我就把招标代理机构的电话提供给他们，这些电话都是招标公告上公布出来的，我给这些前来找我的老板说你们自己去找招标代理机构洽谈。他们怎么洽谈的，我都不参与，也不过问。
15、证人刘某某的证言。
证实：我这三年来刘建龙给我有印象的有110万元，印象最深的是2013年年初给我一次性拿了30万元，其它拿钱的次数和金额都比较零散，具体金额记不清楚了。
（三）被告人刘建龙的供述。
证实：2009年认识了杨某某。其介绍是做工程的，希望今后能在绵竹做一些土地整理项目。
大概在2010年5、6月份，在第一批整理项目招标公告前，因为我在分管土地整理中心，于是我安排土地整理中心的工作人员洪某某给杨某某提前提供了招投标相关资料。
2010年底或者2011年春节前，杨某某为感谢我对他的支持，将一个装有20万元人民币的纸袋交给我。
第二次是在2012年杨某某做的最后一个整理项目结束后，出于感谢，他送给我10万元。
在2010年的一天，经同事介绍认识了赵某某。赵某某就说想做土地整理项目，我就给她提供了一个招投标的项目清单，后来她给我说她中了一个整理项目标段，还买了一个土门的整理项目标段。……在一次打牌的时候，我和她先进房间，她给我说感谢我在土地整理项目上给她的关照，给我送了1万元钱。……还有一次也是在打牌前，赵某某给我送过2万元钱，具体送钱的时间，我记不清楚了……。
2008年3月的一天，胡某某找到我说，他的家族公司某某建筑公司想做一些房地产开发和土地整理项目，请我帮忙，我说如果有机会我尽力帮助。
大概2009年，我将耕地复垦项目的安排、投资、实施方案告诉给了胡某某，并建议他去找一下各乡镇负责人，后来胡某某给我说他找过镇乡负责人，也拿到一些耕地复垦项目。
由于在这些项目中我利用手中权力给胡某某提供大量的帮助和便利，胡某某先后三次送给我现金共计80万元。
2008年，经同学认识了卢某某后，卢某某要求我支持他做土地整理项目，并在一次喝茶结束后送我人民币5万元。还听说卢某某曾在阿坝做道路工程，就打电话把卢某某推荐给胡某某说：“我有个朋友叫卢某某，想来做道路工程，请照顾一下”。
在卢某某送5万元后的几天，他到办公室找我，说的是租块地卖建材，之后我陪他去看了那块地，回去后我就把土地储备中心的人叫来研究，后来通过协议将地租给了卢某某。
2009年10月23日卢某某承揽了绵竹市交通局的一段道路工程，为了感谢我，在喝茶时送给我人民币10万元。2011年的春节前，卢某某在交通局做的工程结束后，在喝茶时，卢某某又送给我人民币10万元。
2009年，魏某某找我希望做土地整理项目，并给我送了2万元钱。后来就给胡某某说“我确实托不过人情，把魏某某介绍过来，你关照下他”，之后我就叫魏某某去找胡某某。
2010年1月，魏某某借用景德镇市某某建设有限公司承揽了绵竹市沿山路改建二期工程B合同段，在2011年春节前，给我送了人民币10万元。另外在其它一些节庆来临的时候，他有时送1万元，有时是几千元，总金额大概是20万元左右。
本院认为：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”第三百八十八条规定：“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。”被告人刘建龙身为国家工作人员，利用职务之便，收受请托人杨某某、赵某某、胡某某、卢某某人民币共计1180000元，并为请托人谋取利益；利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人卢某某和魏某某人民币共计330000元，其行为侵犯了国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，危害了社会，触犯了刑律，已构成受贿罪。什邡市人民检察院的指控，事实清楚，证据确实充分，定性准确，本院予以支持。对于被告人刘建龙辩称：“在国土局的工程中，工程承包人承包工程通过招投标程序，不是因为在自己的帮助下工程承包人才中标。”的辩解意见，本院认为，被告人刘建龙利用其职务之便收受他人财物，为他人谋取的利益无论是正当利益和不正当利益都构成受贿罪，该辩解的成立与否并不影响其受贿性质的认定，故对该辩解意见不予采纳。对被告人刘建龙辩解的“曾举报过他人涉嫌犯罪的线索，应认定为立功。”因其检举的事实尚未查证属实，不符合立功的法律规定，对该辩解意见本院不予采纳。对辩护人提出“被告人只是提前将招投标的部分资料提供给他人，这些信息在招投标公告中都将予以公布，与是否中标没有必然的因果关系，请合议庭在量刑时予以考虑”的辩护意见，因该理由作为对被告人刘建龙从轻处罚于法无据，本院不予采纳。其余辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳。被告人刘建龙犯罪后，自动投案，如实供述自己罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。案发后，被告人刘建龙退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人刘建龙犯罪的事实、性质、情节、社会危害程度、认罪、悔罪态度，经本院审判委员会讨论，决定对被告人刘建龙减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘建龙犯受贿罪，判处有期徒刑八年又六个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2013年8月30日起至2022年2月28日止。）
二、被告人刘建龙所获赃款人民币1510000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，
应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李开鲜
审 判 员 杨 忠
代理审判员 刘 红
二〇一四年八月七日
书 记 员 敬 艳