重庆市第五中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）渝五中法刑终字第60号
原公诉机关荣昌县人民检察院。
上诉人（原审被告人）周某，原重庆市渝中区园林绿化局局长。2014年5月23日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年6月9日被逮捕。现羁押于荣昌县看守所。
辩护人汪述洪、曾磊，重庆美翎律师事务所律师。
荣昌县人民法院审理荣昌县人民检察院指控原审被告人周某犯受贿罪一案，于2014年12月22日作出（2014）荣法刑初字第00432号刑事判决。原审被告人周某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2015年3月11日公开开庭审理了本案。重庆人民检察院第五分院指派代理检察员杨金强出庭履行职务。上诉人周某及其辩护人汪述洪、曾磊到庭参加诉讼。现已审理终结。
荣昌县人民法院认定：2010年4月，重庆市渝中区政府设立重庆市渝中区园林绿化局，并将原属重庆市渝中区市政绿化局所属的部分事业单位划归重庆市渝中区园林绿化局管理。重庆市渝中区园林绿化局为重庆市渝中区政府工作部门，系机关法人，其主要职责为管理建设项目绿化工程设计方案；参与并审批建设项目涉及园林绿化配套指标和建设项目附属绿化工程设计审核并监督实施，依法开展园林绿化行政审批；承担全区园林绿化管理责任；负责公共绿化的管理工作；负责园林绿化行政执法工作；指导监督全区园林绿化工程质量安全和工程监督；负责区管园林绿化设施的应急排危和综合整治工作等。
2007年4月至2009年12月期间，被告人周某任渝中区市政绿化局局长，主持局行政全面工作，分管局行政办公室、计财科。2010年因机构编制改革，被告人周某任重庆市渝中区园林绿化局局长至2014年5月，主持局行政全面工作，分管局党政办公室（行政、财务）以及规划建设科。
重庆市市政园林开发公司（以下简称“开发公司”）、重庆市渝中区绿化维护管理处（以下简称“绿管处”）、重庆市枇杷山公园管理处、重庆市渝中区第二绿化工程队（以下简称“绿化二队”）均系渝中区园林绿化局（原为渝中区市政绿化局）下属的具有独立法人资格的事业单位。渝中区园林学会系地方性非营利性社会组织，渝中区园林绿化局所属机构及人员均系该组织成员。
2008年至2014年，被告人周某在担任重庆市渝中区市政绿化局局长、重庆市渝中区园林绿化局局长期间，接受开发公司经理（渝中区园林学会法定代表人）许某、副经理代某、绿管处主任黄某甲（另案处理）、枇杷山公园管理处副主任刘某、绿化二队队长巫某、渝中区园林绿化局规建科副科长许某、重庆商政广告传播有限公司法定代表人夏某，工程承包商张某，劳务承包商黄某甲的请托，为上述人员在工程分配、职位晋升、款项拨付、工程管理等方面谋取利益，收受上述人员所送的现金123.3万元、购物卡7.5万元，共计财物130.8万元，具体犯罪事实如下：
一、收受开发公司经理许某现金81.3万元、购物卡7.5万元，共计财物88.8万元
（一）2008年至2014年，被告人周某接受开发公司经理许某的请托，为许某在职位安排及其所在的开发公司工程分配，款项拨付等方面提供帮助。在此期间，周某先后24次收受许某所送的现金40.3万元，购物卡7.5万元，共计财物47.8万元。
1.2008年春节前，周某在其办公室收受许某所送现金1万元。
2.2008年五一节前，周某在其办公室收受许某所送现金0.5万元、购物卡0.2万元，共计财物0.7万元。
3.2008年中秋节前，周某在其办公室收受许某现金0.5万元，购物卡0.2万元，共计财物0.7万元。
4.2008年国庆节前，周某在其办公室收受许某所送现金0.3万元。
5.2009年春节前，周某在其办公室收受许某所送现金1万元，购物卡0.3万元，共计财物1.3万元。
6.2009年中秋节前，周某在其办公室收受许某所送现金0.5万元，购物卡0.3万元，共计财物0.8万元。
7.2009年国庆节前，周某在其办公室收受许某所送现金0.5万元。
8.2010年春节前，周某在其办公室收受许某所送现金2万元。
9.2010年五一节期间，周某在其办公室收受许某所送现金3万元。
10.2010年端午节期间，周某在其办公室收受许某现金4万元。
11.2010年中秋节前，周某在其办公室收受许某现金1万元，购物卡0.5万元，共计财物1.5万元。
12.2010年国庆节前，周某在其办公室收受许某现金5万元。
13.2011年元旦节期间，周某在其办公室收受许某现金2万元。
14.2011年春节前，周某在其办公室收受许某现金2万元。
15.2011年中秋节前，周某在其办公室收受许某所送现金1万元，购物卡0.5万元，共计财物1.5万元。
16.2011年国庆节前，周某在其办公室收受许某现金1万元。
17.2012年春节前，周某在其办公室收受许某所送现金2万元，购物卡2万元，共计财物4万元。
18、2012年中秋节，周某在其办公室收受许某所送现金1万元，购物卡0.5万元，共计财物1.5万元。
19.2012年国庆节前，周某在其办公室收受许某现金5万元。
20.2013年元旦节期间，周某在其办公室收受许某现金2万元。
21.2013年春节，周某在其办公室收受许某所送现金2万元，购物卡2万元，共计财物4万元。
22.2013年中秋节前，周某在其办公室收受许某所送现金1万元，购物卡0.5万元，共计财物1.5万元。
23.2013年国庆节前，周某在其办公室收受许某所送现金1万元。
24.2014年春节前，周某在其办公室收受许某现金1万元，购物卡0.5万元，共计财物1.5万元。
（二）2010年至2013年，被告人周某利用职务上的便利，接受开发公司经理、渝中区园林学会法定代表人许某的请托，将重庆市渝中区园林绿化局的公款290余万元拨付到由许某担任法定代表人的渝中区园林学会账上。为此，周某先后四次收受许某现金33万元。
1.2010年年底，周某在其办公室收受许某以咨询费的名义所送的现金8万元。
2.2011年年底，周某在其办公室收受许某所送现金9万元。
3.2012年年底，周某在其办公室收受许某所送现金12万元。
4.2013年年底，周某在其办公室收受许某所送现金4万元。
（三）2011年5月，被告人周某接受开发公司经理许某的请托，为开发公司在重庆大坪街道游园项目的施工作业、工程入场等事宜提供帮助。为此，周某在其办公室收受许某所送现金5万元。
（四）2012年，被告人周某接受许某的请托，为许某的侄子许某转业分配到渝中区园林绿化局工作提供了帮助。为此，周某在其办公室收受许某所送现金3万元。
二、收受绿管处主任黄某甲现金12万元的事实
2009年至2014年，被告人周某利用职务上的便利，接受绿管处主任黄某甲的请托，为黄某甲及绿管处在职位晋升、工程分配、款项拨付等事项提供帮助。为此，2009年至2014年，周某先后7次收受黄某甲所送的现金12万元。具体事实如下：
1.2009年至2013年的每年春节前，周某在其办公室分别收受黄某甲所送的现金1万元，共计5万元。
2.2014年春节前，周某在开发公司的菜园坝培训基地接受黄某甲所送的现金2万元。
3.2014年春节前，周某在其办公室收受黄某甲所送的现金5万元。2014年4月，周某得知黄某甲被检察机关调查后，将该5万元退还给绿管处。
三、收受枇杷山公园管理处副主任刘某4万元的事实
（一）2008年2、3月，周某利用职务上的便利，接受枇杷山公园管理处工作人员刘某的请托，通过向枇杷山公园管理处主任封某打招呼的方式，为刘某竞争枇杷山公园管理处工会主席提供了帮助。为此，周某在枇杷山公园红楼餐厅外收受刘某所送现金3万元。
（二）2012年4、5月，周某利用职务上的便利，接受时任枇杷山公园管理处工会主席刘某的请托，通过向枇杷山公园管理处主任封某打招呼的方式，为刘某竞争枇杷山公园管理处副主任提供了帮助。为此，周某在枇杷山公园红楼餐厅外接受了刘某所送现金1万元。
四、收受开发公司副经理代某4万元的事实
2010年至2014年，被告人周某利用职务上的便利，接受开发公司副经理代某的请托，为代某在工作安排、职位晋升等方面提供了帮助。为此，在2011年和2012年，连续两年春节期间，周某在鲁能星城小区住宅楼下收受代某所送的现金2万元，共计收受代某现金4万元。
五、收受绿化二队队长巫某4万元的事实
2010年至2014年，被告人周某接受绿化二队队长巫某的请托，为巫某及绿化二队在职位安排、工程分配、款项拨付等方面提供帮助。为此，2010年至2013年，连续四年，每年春节前，周某在其办公室收受巫某所送现金1万元，共计收受4万元。
六、收受重庆市渝中区园林绿化局规建科副科长许某2万元的事实
2013年下半年，被告人周某利用职务之便，接受渝中区园林绿化局规建科副科长许某的请托，在其职务晋升、工作安排等事项提供了帮助。为此，2013年8月，周某在渝中区一餐馆的停车场收受许某所送的现金2万元。
七、收受重庆商政广告传播有限公司法定代表人夏某10万元的事实
2009年至2010年，被告人周某接受重庆商政广告传播有限公司法定代表人夏某的请托，为该公司在施工过程中道路开挖等方面提供了帮助。为此，周某收受夏某所送的现金10万元。
八、收受工程承包商张某现金5万元的事实
2014年春节后，周某接受个体承包商张某的请托，承诺以后在工程上给予帮助。为此，周某在其鲁能星城小区住家外收受张某所送现金5万元。2014年3月，张某因涉嫌经济问题被重庆市渝中区人民检察院调查，周某得知消息后，为掩饰其收受张某财物的行为，同年4月21日，周某将张某所送的5万元好处费以虚假的“重庆福康建筑工程公司保证金”的名义交到渝中区园林绿化局的单位账上。
九、收受重庆市渝中区一号桥道路改造工程劳务承包商黄某甲1万元的事实
2009年3月，被告人周某利用职务上的便利，接受渝中区市政绿化局一号桥道路改造工程劳务承包商黄某甲的请托，承诺为其承包工程的质量验收等事项提供帮助。为此，周某在从万盛返回重庆市区路上黄某甲的车内收受黄某甲所送的现金1万元。
综上，周某共计收受130.8万元。周某将其中部分款项用于个人开支，其余存入银行。案发后，被告人周某退出现金260万元。
另查明，2014年4月，重庆市渝中区人民检察院在查处绿管处原主任黄某甲受贿案的过程中，发现周某涉嫌违纪的线索。2014年4月18日下午，重庆市渝中区人民检察院向中国共产党重庆市渝中区纪律检查委员会（以下简称“渝中区纪委”）通报了周某收受工程老板张某5万元现金及收受黄某甲2万余元现金的违纪线索。2014年4月23日上午9时许，渝中区纪委调查人员通知周某到渝中区纪委进行廉政谈话，谈话开始，周某否认自已存在不廉洁问题，谈话至中午，周某陆续按之前与相关当事人进行串供的内容进行虚假陈述，在办案单位向相关人员进行核实后，周某在证据面前才如实供述其收受张某5万元及黄某甲14余万元现金的事实。在此期间，周某还供述其收受许某等人现金的事实。2014年5月23日，渝中区纪委将此案移送重庆市人民检察院第五分院侦办。
认定上述事实，有下列证据证实：立案决定书、重庆市第五中级人民法院指定管辖决定书，到案说明，情况说明，组织机构代码证，渝中区纪委暂予扣留、封存案款登记表，重庆市渝中区机构编制委员会文件，重庆市渝中区市政绿化局文件，重庆市渝中区委办公室渝中委办（2008）75号文件，会议纪要，干部履历表，任职文件，重庆市渝中区人民政府办公室关于印发重庆市渝中区园林绿化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知，渝中区园林绿化局领导班子成员职责分工的说明，渝中区园林学会性质及法人代表材料，重庆市渝中区园林绿化局向园林学会拨款财务凭证，重庆市渝中区园林绿化局向下属单位拨款凭证，渝中区市政工程结账单，付款财务凭证，银行交易明细，灯饰合同，建设工程施工合同，企业法人营业执照，证人黄某乙、许某、黄某甲、刘某、代某、巫某、许某、夏某、张某、黄某甲、吴某、封某、李某甲的证言，被告人周某的供述等。
荣昌县人民法院认为，被告人周某身为国家工作人员，接受许某、黄某甲等人请托，利用职务之便，为相关人员谋取利益，直接收受许某、黄某甲等人的财物130.8万元，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。鉴于被告人周某在审理过程中认罪态度较好，且已退清赃款，具有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条，第九十三条第一款，第四十五条，第六十四条之规定，判决：一、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑十一年；二、对其违法所得130.8万元予以追缴，上缴国库。
上诉人周某及其辩护人提出：原判未认定自首情节与事实不符，适用法律不当，导致量刑畸重。请求二审法院依法改判。
重庆市人民检察院第五分院认为，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，周某的上诉理由不能成立，建议驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实和证据与一审一致，上诉人周某及重庆市人民检察院第五分院在二审中未提出异议，且在二审审理中均未举示新的证据。本院对一审法院认定的事实和证据均予以确认。
本院认为，上诉人周某身为国家工作人员，接受许某、黄某甲等人请托，利用职务之便，为相关人员谋取利益，直接收受许某、黄某甲等人的财物130.8万元，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。关于上诉人周某及其辩护人提出原判未认定自首情节与事实不符，适用法律不当，导致量刑畸重的上诉理由和辩护意见，经查，渝中区纪委于2014年12月1日、12月16日出具的两份关于周某的到案经过及证人李某乙、吴某的证言证实，渝中区纪委是在掌握周某收受工程老板张新明5万元及收受黄某甲2万元的线索后，于同月23日上午9时许，通知周某接受廉政谈话。周某在接到通知后自行到案，但一开始否认自己存在不廉洁问题，并对其收受张新明5万元现金及黄某甲所送14余万元现金的事实按照事先与李某乙、吴某的串供进行虚假陈述。办案机关经过调查核实，在对其采取“两规”组织措施后，经多次教育，周某在证据面前被迫交代其受贿的犯罪事实，其行为不符合自首的两个法定条件，即“自动投案”和“如实供述自己的罪行”，故不能认定为自首，鉴于被告人周某在双规期间如实供述大部分办案机关尚未掌握的其他受贿事实，认罪态度较好，且已退清赃款，具有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚。原判根据周的犯罪事实、性质、情节作出的量刑适当，对该上诉理由和辩护意见，不予采纳。原判认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。重庆市检察院第五分院所提维持原判的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 梁晓峰
代理审判员 梁 婷
代理审判员 唐龙飘
二〇一五年三月二十七日
书 记 员 彭芳芳