湖南省永州市零陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）零民初字第2032号
原告永州广丰农化有限公司。
法定代表人赵伯君。
委托代理人蒋振明。
被告毛桂兰。
委托代理人杨扬、何友文，永州市诚信法律服务所法律工作者。
原告永州广丰农化有限公司诉被告毛桂兰劳动争议纠纷一案，本院于2015年11月5日立案受理后，依法组成由审判员管爱平担任审判长，代理审判员彭艺玲和人民陪审员陈家辉参加的合议庭，于2015年12月25日公开开庭进行审理。原告永州广丰农化有限公司的委托代理人蒋振明，被告毛桂兰及其委托代理人杨扬、何友文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告永州广丰农化有限公司诉称：被告于2012年3月1日进入原告公司工作，双方签订了为期1年的劳动合同，2013年2月28日劳动合同期限届满，双方没有续签劳动合同，双方的劳动关系已经终止，在此情况下，原告终止与被告的劳动关系不需向劳动者支付经济补偿；2013年8月原告公司停产停业，双方也不存在事实用工，并且2013年10月25日原告已作出通告，除23名留守人员外，解除与其他劳动者的劳动关系，原、被告在2013年10月25日后不存在劳动关系，故原告没有向被告支付2014年期间生活费和为被告缴纳相关保险的义务；原告于2013年10月25日通告解除与被告的劳动关系后，被告在2014年12月才向永州市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，已超过一年的仲裁时效；因此，原告请求法院判令：一、原告不支付被告已补缴2013年1月至2014年8月养老保险单位部分7145.6元；二、原告不支付被告2014年1月至2014年8月的生活费5600元。
被告毛桂兰辩称：其于2006年3月进入原告公司工作，双方建立劳动关系，并于2008年至2012年五次签订劳动合同，2012年的劳动合同到期后未再续签。2013年8月13日原告公司停产，但原告按月向被告发放生活费，付止2013年12月。2014年11月28日，原告下发通告单方解除与被告的劳动关系，没有给予任何补偿。之后，被告于2014年12月向永州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，未超过仲裁时效。根据法律规定，原告应当：1、支付被告垫缴的2013年1月至2014年8月的养老保险费；2、支付被告2014年1月至8月的生活费；3、支付被告未签订劳动合同的双倍工资；4、支付被告未签订无固定期限劳动合同的双倍工资，被告请求法院支持其上述请求。
原告为证实其诉讼主张，向本院提供以下证据：
1、2013年10月25日通告，拟证实①原告停产停业的事实；②原、被告发生劳动争议的时间（劳动关系解除时间）；③被告申请仲裁已超过仲裁时效；
2、2014年11月28日通告，拟证实原告解除了与部分留守人员的劳动关系；
3、永州市浙江商会函，拟证实原告生产经营困难；
4、（2013）零民保字第290号民事裁定书，拟证实原告于2013年11月1日后无法作出有效的民事法律行为；
5、质量技术监督责令改正通知书，拟证实原告已停产停业；
6、永州市公安局零陵分局责令限期整改通知书，拟证实原告于2013年8月停产至今；
7、电费欠费催收通知，拟证实原告因停产而停缴电费；
8、劳动合同书，拟证实原、被告于2012年3月1日建立劳动关系，2013年2月28日终止劳动关系。
对上述证据，被告发表质证意见称：证据1不真实，被告不知情，双方此时未解除劳动关系；对证据2的真实性无异议，该证据反证了2013年10月25日没有解除劳动关系，而是2014年11月28日解除的劳动关系；对证据3、5、6、7的真实性不表异议；证据4民事裁定禁止的是沈帅军的个人行为，不能达到原告的举证目的；对证据8的真实性无异议，该合同是原、被告签订的最后一期合同，双方虽未续签合同，但被告继续在原告处上班，双方的劳动关系仍然维系。
被告为证实其诉讼主张，向本院提供以下证据：
1、劳动合同，拟证实原、被告自2008起五次签订劳动合同，2012年3月劳动合同到期后公司未再续签劳动合同；
2、银行账户清单，拟证实被告月平均工资1400元；
3、告全体员工书二份，拟证实公司通知停产期间，留厂的发工资，未留厂的发生活费，以及2013年10月25日公司并未解除与被告的劳动关系；
4、养老保险单，拟证实被告自己垫缴了养老保险费；
5、2014年11月28日通告，拟证实2014年11月28日公司单方解除劳动关系；
6、仲裁裁决书，拟证实仲裁委员会认定原、被告建立劳动关系和解除劳动关系等基本事实，并支持了被告要求停工津贴和经济补偿的请求。
对上述证据，原告发表质证意见称：对证据1、2、4、5、6的真实性无异议，但认为证据2是被告2013年8月前的工资情况，公司停产后应按停工津贴发放工资。证据4说明原、被告之间的劳动关系在2013年10月25日终止，之后原告无义务为被告购买相关保险。证据5的通告只适用于2013年10月25日通告中的留守人员。证据6仲裁裁决书未生效，不能作为有效证据使用；对证据3的真实性有异议，认为该证据不是出自原告公司，告知书上的公司印章是假的。
通过原、被告的举证、质证，本院对本案证据作如下认证：
原告提供的证据2、3、5、6、7、8和被告提供的证据1、2、4、5、6，双方对证据的真实性均不表异议，且上述证据与本案有关联，可作为本案认定事实的依据，本院依法予以采信；对于被告提供的证据3告全体员工书，一份无公司的法定代表人签名和公司公章，另一份无原件印证，本院不予采信；对于原告提供的1号证据2013年10月25日通告，被告对其真实性不予认可，而原告不能证实该通告真实存在和已张贴，且原告当庭认可未以电话或其他方式通知被告通告的内容，不能达到原告的证明目的，故该证据本院不予采信；对于原告提供的证据4，是当时法院禁止沈帅军以永州广丰农化有限公司法定代表人身份作出民事法律行为的裁定，与本案争议事实无关，本院不作证据采用。
经审理查明：2006年3月，被告毛桂兰进入原告永州广丰农化有限公司工作，2008年起双方五次签订劳动合同。2012年签订的劳动合同期限至2013年2月28日，该劳动合同到期后，双方未再续签劳动合同，被告继续在原告处上班。2013年8月，原告停产停业，除留厂人员外，公司其他人员不再上班，原告向被告等待岗人员按月支付生活费，生活费付止2013年12月。2014年11月28日，原告在公司大门口张贴通告，内容为：“公司决定留守人员7人，除7人外公司与其他所有员工解除劳动用工关系，工资及相关费用于2015年3月前结清”，该通告被被告所知晓。2014年12月，被告毛桂兰就双方的劳动争议向永州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，经仲裁作出裁决后，原告永州广丰农化有限公司不服裁决结果，向本院提起诉讼。
另查明，被告毛桂兰于2014年9月1日起开始享受养老保险待遇。
本院认为，本案争议焦点为：一、原、被告的劳动关系终止时间和本案是否超过仲裁时效；二、劳动者的仲裁请求是否合理、是否应予支持。
一、关于原、被告的劳动关系终止时间和本案是否超过仲裁时效的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。本案原、被告的劳动合同期限届满后，被告仍在原告处上班，原告作为用人单位如需终止合同的，应当在合同期限届满后的合理时间内提出，但原告仍与被告保持劳动关系，且在2013年8月公司停产停业后继续向被告发放生活费，双方按劳动关系继续履行合同。直至2014年9月1日被告毛桂兰开始享受养老保险待遇，根据法律规定，双方的劳动合同终止。被告于2014年12月申请仲裁，未过仲裁时效。
二、关于劳动者的仲裁请求是否合理、是否应予支持的问题。被告毛桂兰申请仲裁的事项为：①要求支付2014年1月1日至2014年11月停产期间停工津贴7700元（11个月×700元/月）；②要求支付解除劳动关系经济补偿12600元（9个月×1400元/月）；③要求补发2013年1月至2014年8月养老保险，补发2013年1月至2014年11月医疗保险及失业保险。根据法律规定，劳动争议仲裁裁决因起诉而不发生法律效力，当事人申请的仲裁事项应在审理中全面进行处理。1、关于停工津贴，因《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定：“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月未安排劳动者工作的，用人单位应按照不低于当地失业保险标准支付停工津贴”，被告的该项请求本院予以支持，但被告在仲裁时申请按原告发放生活费750元/月予以支付，因该标准低于2014年11月永州市零陵区失业保险标准828元/月，且被告在诉讼中要求按法定标准进行修正，故本院按828元/月予以计算。由于原、被告的劳动关系于2014年5月依法终止，被告的请求具体计算为6624元（8个月×828元/月）。2、关于经济补偿，因原、被告的劳动关系于2014年9月1日依法终止，此后双方形成劳务关系，原告终止与被告的劳务关系不需支付解除劳动合同经济补偿。3、关于被告申请补缴养老保险、医疗保险等社会保险的问题，因不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，且被告已享受养老保险待遇，无法补缴，故该项请求本院不予处理。
至于被告毛桂兰在答辩中提出的未经仲裁的未签订劳动合同双倍工资等请求和要求原告支付其垫付的养老保险费的请求，由于被告的诉讼地位要求其答辩主要针对原告的诉讼请求进行抗辩，被告在本案中未起诉，没有提出诉讼请求的权利，故对其请求本院不作审查。被告就未经仲裁的请求可先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服后再向法院提起诉讼。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（二）项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第十六条第一款、《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、驳回原告永州广丰农化有限公司的诉讼请求；
二、原告永州广丰农化有限公司在本判决生效后十日内支付被告毛桂兰停工津贴6624元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由原告永州广丰农化有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年。该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算。逾期不申请执行的，视为放弃权利。
审 判 长 管爱平
代理审判员 彭艺玲
人民陪审员 陈家辉
二〇一六年四月二十八日
书 记 员 申玉倩
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有以下情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》
第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。
根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《湖南省工资支付监督管理办法》
第二十三条非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月未安排劳动者工作的，用人单位应按照不低于当地失业保险标准支付停工津贴。