黑龙江省鸡西市恒山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0303刑初53号
公诉机关鸡西市恒山区人民检察院。
被告单位密山市新城房地产开发有限公司。
诉讼代表人郝斌，密山市新城房地产开发有限公司办公室主任。
被告人刘某某，男。2015年9月10日因涉嫌单位行贿罪被取保候审。
辩护人魏金城，黑龙江彤城律师事务所律师。
鸡西市恒山区人民检察院以鸡恒检诉刑诉[2016]34号起诉书指控被告单位密山市新城房地产开发有限公司、被告人刘某某犯单位行贿罪，于2016年5月9日向本院提起公诉。本院遵照鸡西市中级人民法院指定管辖的决定，受理了本案，并依法组成合议庭，由恒山区人民法院刑庭庭长徐君担任审判长，审判员张华主审，人民陪审员韩树森参加评议，于2016年6月2日公开开庭进行了审理，鸡西市恒山区人民检察院指派检察员高洪波出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人魏金城到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2008年8月，密山市新城房地产开发有限公司（以下简称新城房地产公司）董事长被告人刘某某，在建设施工密山市新城小区项目过程中，因未取得施工许可证、未办理招投标、手续不齐，被密山市住房和城乡建设局责令停工整顿。被告人刘某某为了能够尽早开工，送给时任密山市市委书记王某某（另案处理）人民币50万元。在密山市新城小区二期建设过程中，被告人刘某某为了能将密山市新城佳苑小区二号楼仓库改成面向红霞路的门市，于2011年3月送给王某某人民币40万元。综上，被告人刘某某两次共计送给王某某人民币90万元。
公诉机关为证实其指控的事实，向法庭提供了相应的证据。
公诉机关认为，被告单位新城房地产公司为谋取不正当利益，向某家工作人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人刘某某作为直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人刘某某到案后如实供述其所犯罪行，应根据《中华人民共和国法》第六十七条第三款之规定对其处罚。
公诉机关建议判处被告单位新城房地产开发公司罚金，判处被告人刘某某四年以下有期徒刑。
被告人刘某某对起诉书指控的事实没有异议。
被告人刘某某的辩护人的辩护意见是：被告人刘某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。
经审理查明，2008年8月，被告单位新城房地产公司在建设施工密山市新城小区项目过程中，因未取得施工许可证、未办理招投标，手续不齐，被密山市住房和城乡建设局责令停工整顿。新城房地产公司董事长被告人刘某某为了能够尽早开工，送给时任密山市市长王某某人民币50万元。
被告单位新城房地产公司在密山市新城小区二期建设过程中，为将新城佳苑小区二号楼仓库改成面向红霞路的门市，被告人刘某某于2011年3月送给时任密山市市委书记王某某人民币40万元。
综上，被告人刘某某两次共计送给王某某人民币90万元。
另查明，2015年9月10日，被告人刘某某经电话通知到鸡西市恒山区人民检察院反贪污贿赂局接受询问，刘某某于当日到案，并主动交待其犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举质、质证的证据予以证实：
1、指定管辖决定书、指定管辖通知、立案决定书、户籍证明、
企业法人营业执照、密山市住房和城乡建设局下发的密山市建筑市场整改通知单回执、密山市住房和城乡建设局证明、密山市城乡规划处情况说明、银行交易记录、记账凭证、（2014）哈刑一初字第162号刑事判决书。
2、王某某证言：2008年7、8月份，刘某某给我送了50万元。我当时是密山市的市长，刘某某在密山市开发新城小区，项目是由我审批的。项目开工以后，因为建设局的规划手续不完备，被勒令停工，刘某某找我帮忙尽快开工，在我家附近澳洲肥牛饭店后面，刘某某用纸袋装的50万元人民币交给我，我当时就把钱拿回家，交给我爱人了。我给密山市建设局局长王某忠打电话，称为了加快铁西新区建设，刘某某的开发项目可以边办手续办施工，王某忠就照办了，刘某某的项目就某工了。
2010年春节后，新城小区建成以后，刘某某来到我的办公室，给我拿了40万元现金。他想让我同意他开发的新城小区的门市房红霞路靠政府一侧开门。因为他开发的新城小区离政府办公楼很近，在报批的时候，我就不同意他们在政府这边开门，怕将来政府这边都做买卖影响政府环境形象。当时他们扒一个门时就被规划局给封上了，刘某某后来和我说扒门是做办公室用，我也就同意了，并告诉建设局局长王某忠同意他们扒门，为这他给我40万元，后期他们陆续又开了一些门。
3、王某忠证言：我于1999年任密山市建设局副局长，2008年7月任局长。2008年新城小区开工，规划局发现手续不全，便下发了停工通知，并向我汇报。后王某某给我打电话，称新城小区是招商引资项目，可以边开工，边办手续，我便安排规划局刘某远通知新城小区某工。
4、张某艺证言：我于2008年12月任密山市规划处主任，规划处是建设局下属的职能部门。2010年8月，规划监察室工作人员在巡查时发现新城小区西侧群房朝红霞路开了一个门，便向我汇报，我通知监察室对被告人刘某某开发的新城小区进行处罚并下发停止建设通知，后刘某某找到我，称其找王某某了，王某某同意他开门了。我没有直接问过王某某，后来刘某某又陆续开了几个门，市里领导也没问过。因为王某某同意了，我们也就没再管。
5、董某霞证言：我于2005年10月1日是任黑龙江新华新食品有限公司出纳员，于2008年3月兼任新城房地产公司出纳员至今。2008年8月，被告人刘某某让我取50万元现金，我在中某农业银行取出现金30万元，在中某工商银行将新城房地产公司账户中的20万元转到我个人银行卡后提取现金，将50万元现金交给刘某某。
2011年2月27日，刘某某让我取40万元现金。我从新华新食品有限公司账户提取现金15万元，从新城房地产公司收取的36万元房款中取出25万元，将现金40万元交给刘某某。
6、被告人刘某某的供述：2008年3月，我为了开发密山市新
城小区注册成立了新城房地产公司。2008年8月，新城房地产公司在密山市开发新城小区，施工第二天密山市规划局以手续不全为由下发停工通知，工程负责人项目经理到我办公室对我说，工地给停工，市规划局的人说是王某某书记让停工的。下午我让出纳员董某霞提取现金50万元。当天19时许，我到王某某家楼下鸡西市澳洲肥牛火锅后面，给王某某打电话说过来看看领导，王某某就下来了，我将纸箱装的50万元现金交给王某某。我说了规划局让停工的事，要求帮助协调，尽快开工，王某某答应了，说完之后，王某某拿着钱上楼了。我送钱的时候没有别人在场。停工是公司的损失，为了不停工，顺利完成工期，我只好找王某某协调，何况规划局的人说是王某某让停的。我给他送50万元，就是想尽快开工。第二天，规划监察室工作人员电话通知可以开工了，恢某施工后，规划局未再下发停工通知。
2010年8月，我开发的新城小区二期完工，二期靠红霞路一侧，我公司原来设计的一层门市房，要在临街一侧设门，市里规划局审批的时候没有同意，批某我的是建库房。我找当时的规划局局长刘某远，刘某远称是王某某不同意，所以当时临街一面没有门市。楼房建好后，我先在楼房西侧开了一个门，几天后被规划局给封了，不让开门。我给王某某打了个电话，称开门是为了自己做办公室用，王某某就同意了。第二天，我来到王某某办公室，送给他现金40万元，是我单位财务董某霞给我提出来的，用纸袋装的。我把钱放在他办公桌上，他直接就把钱放到桌子底下了。我当时说，不把库房变成门市，房子不好卖，王某某说那你就开门变门市吧。红霞路一侧的库房当时陆续开了一大部分，相关的执法部门没再来找我。
本院认为，被告单位新城房地产公司为谋取不正当利益，向某家工作人员行贿，其行为已构成单位行贿罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人刘某某作为直接负责的主管人员，其行为已构成单位行贿罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人刘某某经电话通知到鸡西市恒山区人民检察院反贪污贿赂局接受询问，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。辩护人的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告单位新城房地产公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币50万元。
被告人刘某某犯单位行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省鸡西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 君
审 判 员 张 华
人民陪审员 韩树森
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 王钟羚