广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）兴刑初字第244号
公诉机关南宁市兴宁区人民检察院。
被告人关桢（曾用名：关国桢），男，因涉嫌犯行贿罪于2013年3月9日被南宁市公安局兴宁分局刑事拘留，同年3月25日被南宁市公安局兴宁分局执行逮捕。现羁押于南宁市第二看守所。
辩护人潘学鹏，广西金和泰律师事务所律师。
南宁市兴宁区人民检察院以南市兴检刑诉（2013）159号起诉书指控被告人关桢犯行贿罪，于2013年6月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。南宁市兴宁区人民检察院指派检察员黄铁文出庭支持公诉，被告人关桢及其辩护人潘学鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市兴宁区人民检察院指控，2011年5月，王某某开始担任兴宁区某镇副镇长，分管宗教、安全生产等工作，期间，某镇为了打击辖区内的非法采矿行为，成立了打击非法采矿工作专案组，王某某担任专案组副组长。2011年下半年，在兴宁区某镇从事非法采矿的被告人关桢为了得到王某某在打击采矿行动上的关照，与王某某达成了利益协议，只要王某某在关桢每次进行采矿时及时予以关照，被告人关桢便以每次20000元人民币的标准给予王某某好处费，王某某则负责解决国土部门及安监部门的关系，保证被告人关桢非法采矿的行为不被处罚。2011年11月至12月，王某某基于以上利益协议，在打击采矿工作上给予被告人关桢关照，被告人关桢分四次以银行转账的方式将人民币90000元转入王某某的银行账户；2012年5月至6月，由王某某在打击采矿工作上给予被告人关桢关照，关桢又分三次以现金的方式将人民币160000元交给了王某某。为证实上述事实，公诉人在法庭上出示并宣读了1、到案经过、户籍证明、南宁市人民政府办公厅文件［南府办（2005）145号］、广西壮族自治区人事厅文件［桂人函（2008）652号］、南宁市国土资源局关于熊才等同志任免职的通知［南国土资人（2009）5号］、干部履历表、干部任免审批表、中国共产党南宁市兴宁区委员会通知［南兴委（2011）23号］、南宁市兴宁区某镇第十四届人民代表大会第一次会议主席团公告第二号、南宁市国土资源局行政处罚决定书、立案呈批表、结案呈批表、查封设备清单、现场勘查笔录及照片、缴款书、主营业务成本、银行存款、关某某银行账户转账记录、交易记录等书证；2、证人王某某、关某某、苏某的证言；3、被告人关桢的供述等证据。公诉机关认为，被告人关桢的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，提请本院依法判处。南宁市兴宁区人民检察院就王某某收受关桢贿赂的事实另行向本院提起公诉。
被告人关桢及其辩护人在开庭审理过程中对公诉机关指控关桢犯行贿罪均无异议。被告人关桢提出，起诉书中指控关桢行贿数额合计为250000元不准确，其给予王某某的250000元不全是行贿款，其中包含了王某某为关桢的工程提供3台机械设备的使用报酬，机械设备使用的费用为120000元，250000元中只有130000元为贿赂款。被告人关桢及其辩护人未向本院提供证据。
经审理查明，2011年11月至2012年上半年间，被告人关桢与担任南宁市兴宁区某镇副镇长的王某某共同商量，由王某某利用其分管宗教、安全生产等工作的职务便利，对关桢在南宁市某镇从事非法采矿行为不予查处、上报，或提前向关桢通报查处非法盗采行动信息，让关桢逃避政府部门的查处，关桢则按盗采煤矿每晚给予20000元的标准给予王某某好处费。2011年11月至12月，王某某依二人约定给予关桢相应的“关照”后，被告人关桢通过其姐姐关某某的银行账户，分别于2011年的11月16日、11月17日、11月27日、12月6日分四次以转账的方式将人民币90000元转入王某某的银行账户内；2012年5月至6月，被告人关桢再次基于上述利益协议，分三次给予王某某现金130000元。另查明，被告人关桢2011年11月16日至11月30日间，其盗采煤矿销售收入为915336元，其于2013年3月8日被抓获。
上述事实有以下证据所证实，（1）到案经过，证实被告人关桢被抓获的时间，并证实关桢于2013年3月7日检察机关通知其接受询问时其即主动交待了向王某某行贿的事实，检察机关于2013年3月8日对关桢行贿事实立案侦查。
（2）户籍证明证实被告人关桢的基本身份及其是本案的适格主体。
（3）王某某的干部履历表、干部任免审批表、中国共产党南宁市兴宁区委员会通知［南兴委（2011）23号］任免通知、南宁市兴宁区某镇第十四届人民代表大会第一次会议主席团公告第二号、南兴府发（2008）30号任免通知，证实被告人关桢向王某某行贿时，王某某为国家工作人员，且担任某镇副镇长的职务。
（4）2011年10月18日南宁市兴宁区某镇党委扩大会议、三委发（2011）117号文、三府发（2012）24号文、三委发（2012）26号文、巡查矿山日程安排表，证实王某某2011年、2012年在某镇负责土地、环保、安全生产等工作，分管安全生产办公室等部门，联系国土资源管理所等单位，并证实2012年8月某镇成立矿山巡查工作领导小组，王某某在其中任副组长、第一巡查小组组长，职责主要为巡查非法盗采情况，保护被查获的现场、控制人员，并向镇主要领导报告，组长向城区打击非法采矿执法报告，有异常情况进行现场拍照，做好记录。
（5）证人王某某的证言，证实2011年下半年，关桢多次找其要其在盗采煤矿的事情上给予关照，并答应按盗采每晚给其5000元好处费，有行动就通知他，王某某默许。2011年11月到12月份关桢分四次通过银行转账转了90000元到其农行账户，有两次各转2万元，有两次各转25000元，收钱后，王某某就按约定给关桢关照。王某某2013年1月25日供述称，2012年5到6月，关桢得到王关照后，按每盗采一次20000元的标准，分三次共给予王某某现金160000元，有两次在兴工路南端给的，共80000元，还有一次在厢竹大道给80000元……。
（6）证人关某某证言，证实关桢2011年4月至2011年12月与覃志有、覃万添，合伙非法采煤，其帮他管账目，给国土部门好处费，开工一个晚上给20000元到25000元不等。
（7）关某某的银行账户转账流水单，证实从关某某的银行账户上分四次转给王某某农业银行账户合计90000元。
（8）关某某提供的主管业务收入，证明关桢盗采煤矿的收支情况。
（9）证人苏某的证言，证实被告人关桢非法盗采煤矿的事实，并证实关桢因进行非法盗采煤矿被国土资源执法监察支队查处后，其给钱给苏某要求苏某为其疏通执法部门的情况。
（10）南国土资行决（2011）37号处罚决定书、查封设备清单、非法采矿现场图及照片、关桢非法采矿被查处时作的口供、挖土机租赁合同、关桢非法采煤的调查报告等证据，证实被告人关桢因非法盗采煤矿被国土部门处罚的情况。
（11）桂公明司鉴会字（2013）第9号，证明被告人关桢2011年11月16日至11月30日间，其盗采煤矿销售收入为915336元。
（12）被告人关桢的供述，证明2011年至2012年间其给过王某某、苏某“保护费”。2011年11月份左右，王某某打电话要求把他的三台泥头车放在关桢的工地干活，2011年11月中旬，王某某打电话问关桢挖不挖煤，关桢提出没有人收“保护费”，怕被查处，王某某说，在出煤的情况下每天给他20000元，由他去摆平关系，关桢答应后盗采就没有被查处过。为了感谢王某某，2011年11月、12月份关桢叫关某某通过银行转账的方式，共转了90000元给王某某。2012年5月份，关桢分三次共给王某某现金160000元，第一次在兴工路给40000元，第二次在厢竹大道给了70000元，后来补了10000元，什么时候补的不记得了，第三次在东盟大酒店给了40000元，这160000元中有130000元是保护费，有30000元是给王某某泥头车的台班费，关桢给王某某的保护费实际为220000元。关某某账户转账的90000元一共转四次，分别为2011年的11月16日、11月17日、11月27日、12月6日。关桢的供述还证实，2011年11月其租用了王某某的勾机和三台车来拉土方和做工程，但是给王某某“保护费”与租用勾机和车辆没有关系，其是另外给租金的，给王某某的250000元中有220000元是“保护费”。
上述证据经法庭质证，来源客观、真实、合法，并能证实本案事实，本院予以确认。公诉机关提供的南宁市人民政府办公厅文件［南府办（2005）145号］、广西壮族自治区人事厅文件［桂人函（2008）652号］、南宁市国土资源局关于熊才等同志任免职的通知［南国土资人（2009）5号］等证据，与本案无直接关系，未能证实本案事实，本院不予确认。
本院认为，被告人关桢为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人关桢犯行贿罪成立。被告人关桢在庭审过程中提出，其给予王某某的250000元中仅有130000元为行贿款，剩余的120000元为关桢使用王某某机械设备的台班费；王某某在另案庭审中提出，关桢给予其的250000元中仅有70000元左右为贿赂款，其余170000元左右均为机械使用费用。王某某及被告人关桢二人提出的上述意见不相符，亦与被告人关桢、王在祥某某的供述均不同，且无证据证实，对此本院不予采信。被告人关桢、证人王在祥某某的陈述中均确认关桢确有租用王某某机械设备的事实，二人认可的贿赂款均为二十万元以上，被告人关桢的多份供述中明确认可，关桢通过关某某账户转给王某某的90000元均是其给予王某某的好处费，另以现金方式给予王某某的160000元中有130000元为好处费，其中有30000元系王某某向其出租机械的费用。其给予王某某的行贿款应为220000元，从有利于被告人的原则出发，根据本案证据，本院认定关桢给予王某某的行贿款为220000元。对公诉机关指控被告人关桢行贿王某某的数额为250000元，本院不予支持。此外，关桢在其被追诉前主动交待向王某某行贿的事实，依法可以对其减轻处罚或免除处罚。被告人关桢及其辩护人提出，关桢归案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，建议对关桢予以从轻处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，判决如下：
被告人关桢犯行贿罪，判处有期徒刑二年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月8日起至2015年3月7日止。）。
如不服本判决，可以接到判决书的第二起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 覃 芳
人民陪审员 曾丽华
人民陪审员 郭 亮
二〇一三年九月二十二日
书 记 员 卢日霞
附：适用法律条文
1、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款：
为谋取不正当利益，给予国家工作人员以的，是行贿罪。
第三百九十条第一款、第二款：
对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益现时遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没有财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款：
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。