杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）杭西民初字第99号
原告：杭州市城市建设发展有限公司。
法定代表人：范川。
委托代理人：郭筹鸿、李慧慧。
被告：孔凡京。
被告：阜阳市顺鑫汽车运输有限公司。
法定代表人：王中华。
被告：曹振青。
被告：中国人民财产保险股份有限公司阜阳市颍东支公司。
负责人：王彬。
委托代理人：ＸＸ夏。
原告杭州市城市建设发展有限公司（以下简称城建公司）诉被告孔凡京、阜阳市顺鑫汽车运输有限公司（以下简称顺鑫运输公司）、曹振青、中国人民财产保险股份有限公司阜阳市颍东支公司（以下简称人保颍东支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2011年12月26日立案受理后，依法由审判员萧京独任审判，于2012年2月7日公开开庭进行了审理。原告城建公司的委托代理人李慧慧、被告曹振青、被告人保颍东支公司的委托代理人ＸＸ夏到庭参加诉讼。因本案被告孔凡京、曹振青被羁押于不同的场所，本案于2012年3月20日中止诉讼。后本案由简易程序转为普通程序审理，于2012年11月5日恢复审理，本院依法组成合议庭，于2013年1月10日公开开庭进行了审理。原告城建公司的委托代理人李慧慧到庭参加诉讼。被告孔凡京、顺鑫运输公司、曹振青、人保颍东支公司经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告城建公司诉称：2011年6月12日，孔凡京驾驶皖K×××××号重型半挂牵引车拖带皖K×××××号重型普通半挂车，在杭州市之江路由西向东行驶至之江路虎跑路东口时，因半挂车装载的货物高度超过限高标准，货物撞击管理、维护单位为城建公司的钱江一桥限位架，致使限位架整体倒塌。该起事故同时造成人员伤亡和其他财产损失的严重后果（另案处理）。经交警部门认定，孔凡京存在驾驶货物严重超载、装载货物高度超过限高标准且机件不符合技术标准的机动车违反禁止通行禁令标志的指示通行的道路交通安全违法行为，是导致事故发生的直接原因，承担事故的全部责任。交警部门并查明：顺鑫运输公司系肇事车辆的登记所有权人，曹振青系肇事车辆的实际所有人。事故发生后，经浙江省工程咨询有限公司评估确认，钱江一桥限位架的重建费用为989847元。在重建限位架之前，为保护钱江一桥的安全，城建公司临时搭设简易限高设施，并支付75757元。故起诉请求判令：1、被告孔凡京、顺鑫运输公司、曹振青赔偿原告城建公司损失1065604元并承担连带赔偿责任。2、被告人保颍东支公司在交强险责任限额内承担赔偿责任。3、本案诉讼费用由被告孔凡京、顺鑫运输公司、曹振青共同承担。
被告孔凡京未到庭，其辩称：其系受曹振青雇佣开车，事故中也受了伤，现无能力赔偿。
被告顺鑫运输公司未答辩。
被告曹振青辩称：就事故发生事实及责任认定无异议，其系肇事车辆的实际车主，现无能力赔偿。
被告人保颍东支公司辩称：愿在交强险责任限额内承担赔偿责任，但事故中另有人员伤亡及财产损失，故应优先赔偿人身损害部分。原告城建公司主张的部分赔偿请求缺乏相应依据，不予赔偿。
原告城建公司提供证据材料如下：
1、《道路交通事故认定书》，证明涉案交通事故的事实经过、事故原因和损害后果。
2、杭建规发（1997）380号文、杭建设发（2003）503号文，证明城建公司具备诉讼主体资格。
3、《工程造价咨询报告书》、承揽合同及临时限高设施制作费用发票、浙江省工程咨询有限公司的身份材料、建设工程造价员资格证书，证明城建公司遭受的损失金额。
4、《证明》、《情况说明》，其中《证明》系证明工程造价咨询报告书中的工程即为本案的限位架，并证明城建公司主张的损失金额是合理的；《情况说明》证明城建公司委托评估的有关情况。
上述原告城建公司提供的证据，被告曹振青、人保颍东支公司质证认为证据1、2、4无异议。证据3，缺乏相应鉴定机构的资质证书，且该证中钢材实际使用数量与事故认定书中的不符，相差很大；发票及合同的真实性无异议，应提供相应清单。
被告孔凡京、顺鑫运输公司、曹振青、人保颍东支公司未提供证据。
综合双方的举证、质证意见以及证据间联系，本院认证如下：被告孔凡京、顺鑫运输公司经本院合法传唤未到庭，视为其放弃举证、质证的权利。原告城建公司提供的证据1、2、4，经被告曹振青、人保颍东支公司质证无异议，且该证符合证据的真实性、合法性、关联性，予以认定。证据3中，承揽合同及临时限高设施制作费用发票，符合证据的真实性、合法性、关联性，予以认定；浙江省工程咨询有限公司的主体材料、建设工程造价员资格证书的真实性予以认定。被告就《工程造价咨询报告书》有异议，因该预算造价中钢材用量与事故认定书记载的限位架箱梁的质量相差较多，其与本案的关联性存有异议，不予认定。
根据上述认定之证据及当事人的陈述，本院认定本案事实如下：
2011年6月12日，孔凡京驾驶皖K×××××号重型半挂牵引车拖带皖K×××××号重型普通半挂车，在杭州市之江路由西向东行驶至之江路虎跑路东口时，因半挂车装载的货物高度超过限高标准，货物撞击管理、维护单位为城建公司的钱江一桥限位架，致使限位架倒塌，限位架在倒塌过程中砸中由东向西正常行驶的由曹国勇驾驶的浙A×××××号车辆，同时砸中由孔凡京驾驶的皖K×××××号车辆的驾驶室，造成曹国勇受重伤，孔凡京受伤，钱江一桥限位架、绿化隔离带、交通违法拍摄系统、路灯及两车损坏的道路交通事故。2011年7月6日，经交警部门认定，孔凡京存在驾驶货物严重超载、装载货物高度超过限高标准且机件不符合技术标准的机动车违反禁止通行禁令标志的指示通行的道路交通安全违法行为，是导致事故发生的直接原因，承担事故的全部责任；曹国勇不负事故的责任。箱梁总质量为30185千克（其中钢梁质量为27985千克，长为3000厘米，宽为200厘米，厚度为63厘米；限位架上所焊接的广告箱质量为2200千克，长为2850厘米，宽为60厘米，高为290厘米）。2011年8月10日，城建公司委托浙江省工程咨询有限公司就钱江一桥限位架工程预算工程进行预算，该公司出具《工程造价咨询报告书》，意见为：钱江一桥限位架工程预算总造价989847元。2011年8月8日，城建公司与杭州通源广告公司签订《承揽合同》一份，约定由该公司制作钱江大桥限高栏。同年12月7日，城建公司支付钱江大桥之江路限高栏制作费75757元。
事故发生时，孔凡京驾驶车辆系受曹振青雇佣。皖K×××××号重型半挂牵引车以及皖K×××××号重型普通半挂车系曹振青实际所有，挂靠于顺鑫运输公司，该两车在人保颍东支公司分别投保有交强险，责任限额为122000元，其中财产损失赔偿限额为2000元。皖K×××××号重型半挂牵引车在人保颍东支公司投保有商业第三者责任险500000元，皖K×××××号重型普通半挂车在人保颍东支公司投保有商业第三者责任险50000元，未投保不计免赔特约险。
本案在审理过程中，城建公司表示，就事故中浙A×××××号无责车辆的交强险保险公司，因其已履行交强险无责赔偿限额100元，不需要通知其参加诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。本案中，被告孔凡京驾驶皖K×××××号重型半挂牵引车拖带皖K×××××号重型普通半挂车肇事，负事故的全部责任，被告人保颍东支公司系该两辆肇事车辆的交强险保险人，故其应在两份交强险责任限额244000元范围内先行赔付相应损害。因本案事故中另有人身伤亡及财产损失，故本案交强险赔偿应在两份交强险财产损失赔偿限额中4000元内予以赔偿，且另案中存在财产损失，应酌情保留50％的份额。关于本案财产损失的确定，财产受他人侵害的，财产损失应按照损失发生时的市场价格或其他方式计算。原告城建公司因本次事故所受财产损失，其主张按照《工程造价咨询报告书》的预算造价结论以及限高栏搭设费用确定，因该两项请求实际上均属于限位架的修复、搭设费用，其中《工程造价咨询报告书》的预算造价结论，因该造价仅系工程预算未实际发生，且原告城建公司未举证证明限位架倒塌时已无法修复、确需重建以及倒塌所造成之实际具体损失，包括限位架残值等具体情况，故以预算造价结论确定实际损失，缺乏相应依据，本院不予支持。原告城建公司主张的限高栏搭设费用75757元，系实际已经发生的搭设费用，应予以支持。该款应由被告人保颍东支公司在两份交强险财产责任限额内赔偿50％计2000元。浙A×××××号无责车辆的交强险保险公司已经履行部分100元应予扣除。交强险责任限额赔偿后不足部分73657元，应由侵权行为人予以赔偿。因肇事时被告孔凡京系为被告曹振青提供劳务，其因劳务造成损害的，应由接受劳务一方即被告曹振青承担侵权责任。被告顺鑫运输公司系肇事车辆的挂靠单位，依法应承担连带责任。被告孔凡京、顺鑫运输公司、曹振青经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，不影响本案的审理。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第三十五条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、中国人民财产保险股份有限公司阜阳市颍东支公司于本判决生效之日起十日内赔偿给杭州市城市建设发展有限公司损失2000元。
二、曹振青于本判决生效之日起十日内赔偿给杭州市城市建设发展有限公司损失73657元。
三、阜阳市顺鑫汽车运输有限公司就上述曹振青应赔偿之款项承担连带责任。
四、驳回杭州市城市建设发展有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14390元，由杭州市城市建设发展有限公司负担13367元，由曹振青负担1023元，阜阳市顺鑫汽车运输有限公司就曹振青负担部分案件受理费承担连带责任。曹振青负担部分案件受理费于本判决生效之日起七日内交付至本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（开户银行：工商银行湖滨分理处，帐号12×××68，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。
审 判 长 萧 京
人民陪审员 王 皓
人民陪审员 范皖生
二〇一三年四月二十五日
书 记 员 范 姗