黑龙江省望奎县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）望卫民初字第22号
原告贾国栋，男，1960年5月4日出生，汉族，农民，住望奎县。
被告王忠义，男，1949年4月2日出生，汉族，农民，住望奎县。
委托代理人王长富（王忠义之子），男，1970年4月11日出生，汉族，农民，住望奎县。
被告望奎县卫星镇厢兰头村村委会（以下简称厢兰头村）。
负责人王立涛，职务卫星镇厢兰头村党支部副书记。
原告贾国栋与被告王忠义、厢兰头村土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年1月19日立案受理后。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告贾国栋、被告王忠义及其委托代理人王长富、被告厢兰头村负责人王立涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告贾国栋诉称，2006年6月30日经绥化市中级人民法院主持调解，厢兰头村负责人与原告双方自愿达成协议，用银行扣押的树木款89000元及634.5亩土地和原水西村家前十道林带造林权及林带树影地土地承包经营权抵偿自1991年以来原水西村欠原告的欠款。并于2006年7月20日，原告又与被告厢兰头村签订了书面合同。树影地土地承包经营权属于原告享有正常土地经营权的土地，2008年在原告不知情的情况下被被告厢兰头村再次承包给被告王忠义，现在此树影地被被告王忠义强行耕种。原告向二被告索要多年无果，现诉至法院要求二被告返还土地并给付7年的地款105000元和地补、种子补贴、综合补贴10500元。
被告王忠义辩称，1、被告王忠义与厢兰头村签订的土地承包合同已经实际履行并缴纳了承包费。2、被告王忠义属善意取得土地承包经营权，承包时并不知道原告与厢兰头村签订了土地承包合同，并且在承包时该土地为撂荒地，无人经营。3、原告与厢兰头村签订的调解协议没有实际履行，厢兰头村没有将该土地交给原告经营，原告没有取得经营权，且原告又没申请执行，现已超过了申请执行的期限，所以原告丧失了该土地经营权。4、原告的起诉超过了诉讼时效，2008年原告曾向法院起诉，要求被告王忠义返还土地经营权，双方已达成口头协议，原告放弃该土地承包经营权，原告的损失向厢兰头村索要，原告撤诉。此后原告再没有向被告王忠义要求返还土地经营权，原告现在要求返还土地经营权已超过诉讼时效。
被告厢兰头村辩称，从目前情况看争议的土地是前任领导2006年与原告达成的抵债协议，2008年又以10000元承包费承包给被告王忠义，当时的详情现任领导不知道，我们只能听候法院判决。
经审理查明，原告与被告王忠义均系被告厢兰头村村民，2006年原告因被告厢兰头村欠款将其起诉至绥化市中级人民法院，经绥化市中级人民法院调解双方于2006年6月30日自愿达成调解协议，协议中确定了用原水西村通江路路南三道林带，二组家南林带，一组家南林带，四组兰头大界林带，和通江路至村上道两侧林带的造林权及所有林带树影地承包经营权抵顶欠款16472.46元，在绥化市中级人民法院达成调解后原告又与被告厢兰头村于2006年7月20日签订了合同书，再次确定了用原水西村通江路路南三道林带，二组家南林带，一组家南林带，四组兰头大界林带，和通江路至村上道两侧林带地造林权及所有林带树影地的土地承包经营权抵顶16472.46元欠款，所造林带林木所有权归原告所有，所有林带树影地承包经营权归原告所有，承包期限为树木成材出售时止。2008年1月20日被告厢兰头村负责人王连平在原告不知情的情况下又将已抵债的50亩树影地承包给被告王忠义，原告发现后找被告厢兰头村解决未果，于2008年12月起诉至本院，经卫星法庭与和卫星镇政府领导找原告协商，卫星镇政府让厢兰头村负责人王连平自行解决此事，原告撤诉。事后原告有多次找被告厢兰头村原负责人王连平和现任负责人王立涛解决此事一直没有结果，原告于2015年1月19日再次向法院起诉。
本案在审理过程中，原告向本院提供了如下证据：
证据1、2005绥中法民一初字139号调解书原件一份及合同书原件一份经当庭核对后，原件退回原告，复印�存卷。该二份证据证实2006年原告与被告厢兰头村在经绥化市中级人民法院主持调解下，自愿达成协议，用银行扣押的树木款89000元及634.5亩土地和原水西村家前十道林带的造林权及林带树影地抵偿自1991年以来原水西村欠原告的欠款269552.46元。于2006年7月20日，原告又与被告厢兰头村自愿签订了书面合同，再次确定了用原水西村通江路路南三道林带，二组家南林带，一组家南林带，四组兰头大界林带，和通江路至村上道两侧林带的造林权及所有林带树影地土地承包权抵16472.46欠款元，期限为树木成材出售为止。
庭审中，被告王忠义对这二份证据当庭进行了质证，认为对调解书的真实性无异议，但不知道被告厢兰头村欠的什么钱，并当庭举证一份2005年望奎镇党委的退帐、入账说明（复印件），要证明被告厢兰头村不欠原告欠款，此证据经原告当庭质证，原告认为此证�不起任何作用，因为被告厢兰头村是否欠原告欠款在绥化市中级人民法院审理时欠款的数额是经过会计师事务所审计得来的。
证据2、2008年被告厢兰头村曾给原告出具一份证明，证实被告耕种的树影地就是给原告抵债的十道林带树影地。对此被告质证称该证据只有村委会公章，没有负责人王连平的签字。
庭审中被告王忠义向本院提供如下证据：
证据1、2008年1月20日被告买地时被告厢兰头村给被告出具的收据一张复印件证实被告承包了林带树影地，承包期限为2008-2027年，承包费10000元。庭审中原告质证称，该证据是真实的，被告厢兰头村在原告不知情的情况下重复发包，该证据无效。
证据2、2008年原告向本院起诉时的起诉状复印件一份，起诉书中原告将承包期写成5年，对此原告表示此起诉状不是他写的，本庭认为，原告的承包期限应以合同为准，起诉状不能起到�定性作用，故该证据不予采信。
证据3、被告王忠义方证人孙某甲、孙某乙出庭作证，2008年原告因河套地的事原告也起诉他们二人了，到了法庭被告厢兰头村当时的负责人王连平就让他们回去了。本庭认为二人的证言内容与本案无关，故不予采信。
综合以上证据，本院认为，此事件的发生系被告厢兰头村将已经抵债的树影地再次承包给被告王忠义而引起的，被告厢兰头村存在严重过错，其行为侵害了原告和被告王忠义的权益，应依法赔偿原告及被告王忠义由此造成的损失，本案中原告主张的树影地的承包权因其土地承包合同在先，本院应予支持，被告抗辩称原告已放弃权利和已过诉讼时效的理由无法律根据，被告厢兰头村给被告王忠义造成的损失应由被告王忠义另行起诉，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》�五十四条第八款的规定，判决如下：
一、原水西村通江路路南三道林带，二组家南林带，一组家南林带，四组兰头大界林带，和通江路至村上道两侧林带的树影地土地承包经营权归原告所有，被告王忠义在本判决生效后将上述树影地的土地承包经营权返还给原告；
二、被告厢兰头村赔偿原告损失2008-2014土地款105000元，地补等补贴款8016元，合计113016元。
案件受理费2610元由被告厢兰头村负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。
如果当事人在规定期限内未提出上诉，本判决书即发生法律效力，权利人可以向本院申请执行，申请执行期间为二年，上述期间从本判决书规定履行期间的最后一日起计算，逾期申请执行的，人民法院将不予受理。
审 判 长 魏立君
审 判 员 郭 平
人民陪审员 李云飞
二〇一五年三月二十六日
书 记 员 周文良