青海省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2013）青民申字第148号
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：夸先加，男，1965年7月28日生，藏族。
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：才贡加，男，1990年10月1日生，藏族，牧民。
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：冷项加，男，1970年10月25日生，藏族，牧民。
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：安拉加（又名巴洛加），男，1970年3月12日生，藏族，牧民。
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：周太加，男，1965年7月9日生，藏族，牧民。
再审申请人（一审被告、二审上诉人）：而如见（又名彭毛），男，1953年12月28日生，藏族，牧民。
委托代理人：拉加华，退休干部。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李科加等106户牧民（名单附后）。
再审申请人夸先加、才贡加、冷项加、安拉加、周太加、而如见因与被申请人李科加等106户牧民侵权责任纠纷一案，不服海南藏族自治州中级人民法院（2013）南民一终字第80号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。现已审查终结。
夸先加、才贡加、冷项加、安拉加、周太加、而如见申请再审称：贵南县人民法院对本案的管辖存在错误。本案是一起土地所有权和使用权纠纷案。根据《草原法》第16条、《土地管理法》第16条、《土地权属争议处理暂行办法》第4条、第6条、第16条、第29条的规定：土地所有权、使用权发生争议的，由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理，对人民政府的处理决定不服的，可以行政复议或者行政诉讼。根据上述法律法规的解释，人民法院应当告知当事人向人民政府申请处理，本案没有经过前置程序；贵南县人民法院对本案适用法律错误。本案是一起土地所有权或使用权纠纷，本案应当应用《土地法》和《草原法》的相关规定，而不能采用《土地承包法》和《物权法》、《侵权责任法》。《土地承包经营法》的主体是发包方和承包方，本案仅有承包方，诉讼主体资格不适格，故原审法院适用法律严重错误。根据《民事诉讼法》第二百条第六项的规定，申请再审。
经审查查明，2008年6月5日，李科加等106户牧民向贵南县人民法院诉称，夸先加等6人侵占李科加等106户牧民承包的土地，要求公正判决。贵南县人民法院于2008年9月18日作出（2008）贵民初字第110号民事判决，确认争议的585.13亩耕地使用权、经营权属李科加等106户牧民所有。夸先加等6人提出上诉后，以此案经村级组织参与调解，已达成协议为由，申请撤回上诉。2013年3月4日李科加等106户牧民又以夸先加等6人于2012年将村集体承包给李科加等106户牧民的585.13亩土地侵占，非法擅自耕种，给各原告造成经济损失共计人民币76066.90元为由，向贵南县人民法院提起诉讼，要求夸先加等6被告停止侵害，赔偿损失。贵南县人民法院经审理，判决夸先加等6人停止侵害李科加等106户土地承包经营权；按侵占份额赔偿李科加等106户人民币46299.2元。夸先加等6人不服提出上诉，二审判决驳回上诉，维持原判。
本院认为，夸先加等6人提出贵南县人民法院对本案的管辖存在错误应指2008年9月18日贵南县人民法院作出的（2008）贵民初字第110号民事判决，该判决不属本案审查范围，且该情形不属于法定再审事由。在本案中夸先加等6人虽然对争议的土地持有1997年贵南县人民政府颁发的《草原使用证》，但贵南县塔秀乡西格村在1998年对该耕地已进行了调整，将夸先加等6人的585.13亩耕地人均承包给了李科加等106户牧民，贵南县人民政府为李科加等106户牧民颁发了《土地承包经营权证》。2008年贵南县人民法院作出的（2008）贵民初字第110号民事判决，已确认争议的585.13亩耕地使用权、经营权属李科加等106户牧民所有。2012年，夸先加等6人在该土地上继续耕种，已构成侵权。原一、二审法院根据李科加等106户牧民的诉求，判决夸先加等6人停止侵权，并赔偿损失正确。夸先加等6人提出原一、二审判决管辖错误以及适用法律错误的理由不能成立。
综上，夸先加、才贡加、冷项加、安拉加、周太加、而如见的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条之规定，裁定如下：
驳回夸先加、才贡加、冷项加、安拉加、周太加、而如见的再审申请。
审判长 韩 锐
审判员 周志华
审判员 庞世峰
二〇一四年一月十四日
书记员 康 盼
106户被申请人名单：
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：李科加，男，46岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：吾洛，男，72岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：豆拉加，男，37岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：智赛，男，54岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：吾提，男，54岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：切多巴，男，37岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：阿斗，男，63岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：朝本加，男，64岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：布加，男，55岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：万玛本，男，35岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：卓科，男，39岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：撒日多，男、43岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：公保，男，28岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：更登优，男，58岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：尕布加，男，30岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：拉理，男，68岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：加布加，男，53岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：加尕，男，62岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：加伊加，男，48岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：尕藏加，男，36岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：角巴加，男，44岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：加日吉，女，38岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：本麦，男，38岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才杰加，男，60岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：桑吾，男，32岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：力棒，男，43岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：索南才让，男，61岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：娘加，男，58岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：东智加，男，30岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：阿布给，男，68岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才太本，男，25岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：拉多加，男，35岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：卓玛太，男，34岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：当增，男，59岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：拉加才让，男，23岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：茫代，男，63岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：阿桑加，男，45岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才太加，男，53岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：多杰加，男，36岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：达哇，男、39岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：万么本，男，38岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：同子加，男，30岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：那贝，男，47岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：索南才让，男，35岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：西巴，男，82岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：项多，男，43岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：项智合，男，81岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：华桑，男，25岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：多科，男，49岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才洛加，男，43岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才多，男，45岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：万么乙亥，男，40岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：拉加本，男，37岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：看卓才让，男，40岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：科力、男，74岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：多杰本，男，60岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：达桑，男，64岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：奴日卓玛，女，37岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：华青杰，男，39岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：杨本枷，男，40岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：赛群，男，28岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：尕布多，男，45岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：朝加，男，55岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：智华，男，71岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：彭毛，男，54岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：洛旦加，男，46岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：拉白，男，73岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：加城，男，72岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：泽科，男，60岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：华青多杰，男，40岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才让本，男，46岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：果多，男，46岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：旦巴，男，84岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：吉合加，男，27岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才索加，男、54岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：多才，男，47岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：桑斗，男，27岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：哇拉，男，39岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：扎列，男，73岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：塔杰加，男，47岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：扎内，男，56岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：斗改加，男，39岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：完加，男，62岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才华，男，56岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：桑杰加，男，36岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：彭洛，男，53岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：拉杰，男，67岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：拉科，男，75岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：公保太，男，41岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：尕太，男，71岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：华旦秀，男，59岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：角巴才让，男，45岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：麦多，男，49岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：卓杰加，男，37岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：多杰加，男，47岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：才那，男，83岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：万桑，男，74岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：东主，男，74岁，藏族。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：加布，男，43岁，藏族。