江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）射耦商初字第00007号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司射阳县支行。住所地在射阳县合德镇朝阳南街*号。
法定代表人刘礼洪，该行行长。
委托代理人陈锦政，该行职工。
委托代理人王琳，江苏公正律师事务所律师。
被告梁海东，农民。
被告丁海林，农民。
被告陈锦财，农民。
被告汪素苹，农民。
被告徐以加，农民。
被告陈正秀，农民。
被告赵建祥，农民。
被告单体花，农民。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司射阳县支行（以下简称“邮政银行”）与被告陈锦财、汪素苹、梁海东、丁海林、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花金融借款合同纠纷一案，本院于2015年1月12日受理后，依法由审判员仲正东适用简易程序，于2015年1月22日公开开庭进行了审理。原告邮政银行的委托代理人陈锦政、王琳，被告梁海东、陈锦财、徐以加、赵建祥到庭参加诉讼，被告丁海林、汪素苹、陈正秀、单体花经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邮政银行诉称：2012年5月26日，被告陈锦财、汪素苹、梁海东、丁海林、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花共同与我行签订《小额贷款联保协议书》，约定保证方式为连带责任保证，联保小组任一成员与原告签订借款合同时，不需逐笔办理保证手续，小组其他成员均承担连带保证责任，保证范围包括借款本金、利息、罚息，以及原告为实现债权而支付的费用，保证期间为借期届满次日起二年等内容。
同日，被告梁海东与我行签订《小额联保借款合同》，合同约定借款8万元，年利率15.48%，借期12个月，还款方式为阶段性等额本息还款等内容，被告丁海林承诺共同还款，合同签订后，原告依约向被告梁海东发放了借款8万元。借期届满后，被告梁海东、丁海林仅归还2万元，剩余借款本息未归还，各担保人亦未履行保证义务，请求判令被告梁海东、丁海林归还借款本金60360.82元，借期内约定利息2464.6元，并以60360.82元为本金，依约定21.87%年利率承担自2013年5月27日起至偿清之日止的逾期利息；被告陈锦财、汪素苹、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花对被告梁海东、丁海林的还款义务承担连带责任。
原告邮政银行为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：
1、原告邮政银行与被告梁海东签订的小额联保借款合同；
2、原告邮政银行与被告梁海东、丁海林、陈锦财、汪素苹、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花签订的小额贷款联保协议书；
3、被告梁海东向原告邮政银行出具的小额贷款放款单；
4、被告丁海林出具的共同还款承诺书；
5、贷款信息台账。
被告梁海东辩称：对于我所欠的借款、利息情况是事实。2012年我们为了做生意，用联保的方式每人贷款80000元。当年因为天气原因，蒜苔发坏，我们做生意亏本了，因此我们现在经济困难，无力还款。我们差欠邮政银行借款是事实，现在我们要求免除利息，其他的我们做生意慢慢还。
被告陈锦财、徐以加、赵建祥辩称：对于担保无异议，但是目前无力还款。
被告梁海东、陈锦财、徐以加、赵建祥未提交证据。
被告丁海林、汪素苹、陈正秀、单体花未到庭答辩，亦未提交证据。
经质证，被告梁海东、陈锦财、徐以加、赵建祥对原告邮政银行提交的证据均无异议。
本院认为：原告邮政银行提交的证据具有真实性、合法性、关联性，被告梁海东、陈锦财、徐以加、赵建祥对此证据均无异议，本院予以认定。
经审理查明：2012年5月26日，被告陈锦财、汪素苹、梁海东、丁海林、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花（乙方）共同与原告邮政银行（甲方）签订《小额贷款联保协议书》，约定梁海东、陈锦财、徐以加、赵建祥自愿遵循“自愿组合、诚实守信、风险共担”的原则，成立联保小组；从2012年5月26日起至2014年5月26日止，甲方可以根据乙方任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币8万元且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币32万元内发放贷款，具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式一借款合同和借据为准；乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证，甲方和乙方任一成员签订借款合同时，不许逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任；保证方式为最高额连带责任保证；保证范围包括借款本金、利息、罚息，以及原告为实现债权而支付的费用，保证期间为借期届满次日起二年等内容。
同日，被告梁海东与原告邮政银行签订《小额联保借款合同》，合同约定借款8万元，年利率15.48%，借期12个月，还款方式为阶段性等额本息还款，如不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息等内容。被告丁海林向原告邮政银行出具共同还款承诺书，承诺愿意共同承担归还全部贷款本息义务。合同签订后，原告依约向被告梁海东发放了借款8万元。借期届满后，2013年2月27日，被告梁海东归还借款本金19639.17元，利息360.83元，截止2013年5月27日，被告梁海东尚欠借款本金60360.82元，利息2464.6元未归还，各担保人亦未履行保证义务。原告邮政银行诉至本院，要求判如所请。
本院认为：1、原告邮政银行与被告梁海东签订的借款合同，原告邮政银行与被告陈锦财、汪素苹、梁海东、丁海林、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花签订的保证合同不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。2、原告依约发放了贷款，被告梁海东、丁海林未按时足额归还借款本息，属违约行为，应当承担归还借款本息，并支付逾期利息的违约责任。3、被告陈锦财、汪素苹、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花为被告梁海东向原告邮政银行借款提供连带责任保证，未履行保证义务，属违约行为，应当对被告梁海东、丁海林的上述违约责任承担连带清偿责任。4、被告陈锦财、汪素苹、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花承担保证责任后，有权向被告梁海东、丁海林追偿。
综上，原告邮政银行要求被告梁海东、丁海林归还借款本金60360.82元，支付截止2013年5月26日的利息2464.6元，并自2013年5月27日起至实际给付之日止，以60360.82元为基数，按照年利率21.87%支付利息，被告陈锦财、汪素苹、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花对被告梁海东、丁海林的上述还款义务承担连带清偿责任的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。
依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十四条、第十八条、第二十一条、第三十一条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第一百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定之规定，判决如下：
一、被告梁海东、丁海林于本判决生效后十日内，向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司射阳县支行归还借款本金60360.82元及利息（截止2013年5月26日的利息2464.6元，另自2013年5月27日起至实际给付之日止，以60360.82元为基数，按照年利率21.87%计算）。
二、被告陈锦财、汪素苹、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花对被告梁海东、丁海林的上述还款义务承担连带责任。
三、被告陈锦财、汪素苹、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花承担保证责任后，有权向被告梁海东、丁海林追偿。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算。
案件受理费1370元，减半收取685元，由被告梁海东、丁海林、陈锦财、汪素苹、徐以加、陈正秀、赵建祥、单体花负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，帐号：40×××21）预交上诉案件受理费。
审判员 仲正东
二〇一五年一月二十三日
书记员 赵 伟
附录法律条文
1．《中华人民共和国合同法》
第二百零五条.借款人应当按照约定的期限支付利息。
第二百零六条.借款人应当按照约定的期限返还借款。
第二百零七条.借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2．《中华人民共和国担保法》
第十八条.当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条.保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
第三十一条.保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
3．《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》
第一百二十六条.连带责任保证的债权人可以将债务人或者保证人作为被告提起诉讼，也可以将债务人和保证人作为共同被告提起诉讼。
4．《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条.被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。