贵州省六盘水市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）黔02刑终30号
原公诉机关贵州省盘州市人民检察院。
上诉人（原审被告人）李正雄，男，1966年10月28日出生，汉族，贵州省盘县人，本科文化，原系盘县红果镇畜牧兽医站站长，户籍地贵州省盘县，住贵州省盘县。因本案于2016年7月5日被刑事拘留，同年7月12日被盘州市人民检察院取保候审，2017年6月7日被盘州市人民法院继续取保候审，同年12月21日被解除取保候审。现羁押于贵州省盘州市看守所。
上诉人（原审被告人）黄世孔，男，1962年5月26日出生，汉族，贵州省盘县人，大专文化，原系盘县红果镇畜牧兽医站工作人员，住贵州省盘县。因本案于2016年7月8日被刑事拘留，同年7月15日被盘州市人民检察院取保候审，2017年6月7日被盘州市人民法院继续取保候审，同年12月21日被解除取保候审。现羁押于贵州省盘州市看守所。
上诉人（原审被告人）李文池，男，1978年2月7日出生，白族，贵州省盘县人，大专文化，原系盘县红果镇畜牧兽医站工作人员，户籍地贵州省盘县，住贵州省盘县。因本案于2016年7月8日被刑事拘留，同年7月13日被盘州市人民检察院取保候审，2017年6月7日被盘州市人民法院继续取保候审，同年12月21日被解除取保候审。现羁押于贵州省盘州市看守所。
贵州省盘州市人民法院审理贵州省盘州市人民检察院指控原审被告人李正雄、黄世孔、李文池犯滥用职权罪、受贿罪一案,于2017年12月21日作出（2017）黔0222刑初326号刑事判决。原审被告人李正雄、黄世孔、李文池不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2003年5月20日，被告人李正雄任盘县红果镇农业服务中心主任；2008年1月31日，任盘县红果镇畜牧兽医站站长；2016年4月18日，任盘县红果镇“三变”办主任。其工作职责是主持畜牧兽医站的全面工作，负责畜牧兽医技术推广，动物及动物产品的检疫工作，对其他畜牧兽医人员检疫工作进行监督指导，对辖区内六盘水鸿祥贸易有限公司红果机械化定点屠宰场病害猪无害化处理进行监督管理。1983年8月至2014年4月，被告人黄世孔在盘县红果镇畜牧兽医站工作；2002年至2014年4月，被告人李文池在盘县红果镇畜牧兽医站工作，黄世孔、李文池主要工作职责是从事畜牧兽医、动物品种改良、动物及肉产品检疫工作，动物检疫工作主要是对六盘水某贸易有限公司红果机械化定点屠宰场进行检疫，对发现的病害猪及其肉产品，现场监督屠宰场进行无害化处理。
一、滥用职权2013年1月至2014年第一季度期间，被告人李正雄在盘县红果镇农业综合服务中心负责畜牧兽医站工作，与畜牧兽医站工作人员被告人李文池、黄世孔共谋后，在明知张某亮利用虚假材料套取国家病害猪无害化处理补贴资金的情况下，违反《生猪屠宰管理办法》、《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》等相关法律法规，任由张某亮安排六盘水某贸易公司人员在2013年度和2014年第一季度部分月份的虚假材料上代签其三人的名字，在张某亮提供的2013年度和2014年第一季度其余月份的虚假材料上签字，并在张某亮制作的虚假病害猪数量证明上盖章，放任张某亮弄虚作假，套取病害猪损失和进行病害猪无害化处理财政补贴资金共计人民币170.712万元，减去张某亮支付货主病害猪损失和进行病害猪无害化处理资金人民币462000元（每月支付货主病害猪损失和进行病害猪无害化处理资金按35头计算，病害猪每头880元，经营15个月），张某亮虚报材料套取病害猪损失和进行病害猪无害化处理财政补贴资金人民币1245120元，造成国家经济损失人民币1245120元。
二、受贿2013年和2014年第一季度，被告人李正雄在盘县红果镇农业综合服务中心负责畜牧兽医站工作期间，与畜牧兽医站工作人员被告人李文池、黄世孔共谋后，利用职务之便，共同收受六盘水某贸易有限公司红果定点屠宰场负责人张某亮贿赂的人民币共计10.8万元，三人平均分得3.6万元。2016年7月27日，被告人李正雄、黄世孔、李文池分别到盘州市人民检察院退交赃款人民币45000元。
原审法院根据上述事实及相应证据，依照《中华人民共和国刑法》第三九十七条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（二）项之规定，以被告人李正雄犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年，犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元；被告人黄世孔犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年，犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元；被告人李文池犯滥用职权罪，判处有期徒刑二年，犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十万元；被告人李正雄、黄世孔、李文池分别受贿的违法所得人民币三万六千元，予以没收，由收缴机关上缴国库。
宣判后，原审被告人李正雄、黄世孔、李文池不服，均以“滥用职权认定造成国家损失的金额不准确，不能作为定罪量刑的依据；认定受贿数额为3.6万元不准确，应为3万元，且量刑过重”为由，提出上诉。
经审理查明，原审判决认定上诉人李正雄、李文池、黄世孔共谋后，违反法律法规规定，任凭六盘水某贸易有限公司股东张某亮安排人员在虚假材料上签字、盖章，以及自己在张某亮提供的虚假材料上签字、盖章，让张某亮套取病害猪及进行病害猪无害化处理国家财政补贴资金，造成国家经济损失共计124.5120万元的犯罪事实清楚。认定上诉人李正雄、黄世孔、李文池共谋后，利用负责病害猪检疫、病害猪无害化处理补贴资金申报签字、盖章等职务便利，共同收受张某亮贿赂款共计10.8万元并均分，为张某亮谋取不正当利益，数额较大的犯罪事实清楚。原审法院已在一审判决书中分项列述了认定本案事实的相应证据，所列证据均经一审庭审举证、质证，查证属实。在本院二审期间，李正雄、黄世孔、李文池均未提出新的证据，对原判认定的事实和所列证据，本院予以确认。
关于上诉人李正雄、黄世孔、李文池所提“滥用职权认定造成国家损失的金额不准确，不能作为定罪量刑的依据”的上诉理由。经查，在案拨款申请书、病害猪损失财政补贴申领表、病害猪无害化处理费用财政补贴申领表、病害猪无害化处理记录表、病害猪无害化处理统计月报表、盘县财政资金拨款凭证、记账凭证、无害化处理补贴领取登记表等证据能相互印证，证实六盘水某贸易有限公司在案发期间虚假申报病害猪无害化处理领取财政补贴款共计170.712万元。一审法院经审理查明六盘水某贸易有限公司在案发期间有实际支付病害猪和进行病害猪无害化处理资金的事实，并对该部分实际支付金额予以扣减，所认定三上诉人滥用职权给国家造成的经济损失为124.5120万元正确，故此上诉理由不成立，本院不予采纳。
关于上诉人李正雄、黄世孔、李文池所提“认定受贿数额为3.6万元不准确，应为3万元，且量刑过重”的上诉理由。经查，三上诉人案发后分别向盘州市人民检察院上缴赃款4.5万元，证人李某证实帮张某亮送给三人的钱是每人4.5万元，李正雄供述共计收受张某亮以夜班补助为名送的4.5万元，张某亮的证言证实其通过李某向三人分别送了3.6万元，黄世孔、李文池分别供述共计收受3.6万元，一审按照有利于被告人的原则认定三上诉人分别收受张某亮所送贿赂款为3.6万元正确。三上诉人利用职务便利共同非法收受贿赂款共计10.8万元，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，原审法院鉴于三上诉人归案后如实供述自己的罪行、主动退交赃款，已对三上诉人从轻处罚的量刑并无不当，故此上诉理由不成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人李正雄、李文池、黄世孔共谋后，违反法律法规规定，任凭六盘水某贸易有限公司股东张某亮安排人员在虚假材料上签字、盖章，以及分别在张某亮提供的虚假材料上签字、盖章，使张某亮成功套取病害猪及进行病害猪无害化处理国家财政补贴资金，造成国家经济损失共计124.5120万元的行为构成滥用职权罪。上诉人李正雄、黄世孔、李文池共谋后，利用负责病害猪检疫、病害猪无害化处理补贴资金申报签字、盖章等职务便利，共同收受张某亮贿赂款共计10.8万元并均分，为张某亮谋取不正当利益的行为构成受贿罪。原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第(一)项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 罗远进
审 判 员 吴含勇
审 判 员 魏 炜
二〇一八年一月三十一日
法官助理 张 荣
书 记 员 吴利娜