江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）洪孙民初字第00504号
原告石东，居民。
原告刘昌平，居民。
委托代理人石东（系原告刘昌平丈夫），居民。
被告泗洪县城头乡城头居委会，住所地泗洪县城头乡。
法定代表人杨青，系该村村主任。
委托代理人严兆才，泗洪县城头法律服务所法律工作者。
原告石东、刘昌平诉被告泗洪县城头乡城头居委会土地承包经营权继承纠纷一案，本院于2015年10月19日受理后，依法由代理审判员梁艳独任审判，分别于2015年11月12日、12月10日两次公开开庭进行了审理。两次开庭，原告刘昌平委托代理人石东，被告泗洪县城头乡城头居委会（以下简称城头居委会）及其委托代理人严兆才均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告石东、刘昌平诉称，原告刘昌平系刘某养女，刘某原系城头乡梁园村村民。1993年，原告刘昌平出嫁至青阳镇××村并将户口迁出。1995年二轮土地承包时，组集体分配每人平均2亩2分土地，因刘某身有残疾不能出差挖河，经协商，其家前屋后的土地约1.16亩归刘某个人承包耕种，另外再分给刘某五分地的水稻田作为承包田。1996年，二原告把刘某接到家中赡养，并于1997年将其户口迁出，原告刘昌平与刘某于1998年办理了收养公证书，证明双方的养父女关系。后刘某于2004年病故。2012年，城头乡梁园村进行土地流转，刘某所有的5分水稻地每年土地流转租金425元交由刘某某，而刘某生前所有的家前屋后宅基地1.16亩土地于2014年复垦后，每年土地流转租金约2000元，被告没有支付给二原告，故二原告起诉至法院，要求被告支付两年的土地流转租金40000元并承担本案的诉讼费。
被告城头居委会辩称，1995年时的二轮土地承包是以家庭为单位的家庭联产承包责任制，刘某该户就其一人，但并非个人承包而是家庭联产承包。本案二原告非被告集体经济组织成员，更不是该案土地承包者刘某的共同承包土地的成员，刘某死亡后，该户即消失，刘某的承包土地合同已经终止。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第十五条及《物权法》的相关规定，请法庭驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告刘昌平系刘某养女，原告石东系青阳镇××村居民，刘某、刘昌平原系城头乡梁园村七组居民。1993年，原告刘昌平出嫁至青阳镇××村并将户口迁出。1995年，城头乡居委会进行二轮分配承包土地时，考虑到刘某身体多病不能出工差挖河等原因，分配给刘某家前屋后宅基地及卫生路共计1.16亩，并另外分给其0.5亩大田地作为口粮田。1996年，二原告把刘某接到家中赡养，1997年将其户口迁入青阳镇秦沟居委会，并于1998年10月7日办理了收养公证，刘某于2004年7月病故后销户。2004年至2012年间，涉案土地一直由刘某兄弟刘某某（原告刘昌平生父）耕种，2012年，上述宅基地上房屋被拆迁，该地块在被告主持下流转给别人复垦耕种，被告按七组现有人口每年平均分配土地租金。二原告认为该地块应有刘某的份额，每年租金应由原告刘昌平继承，而被告以刘某已销户，对该地块不享有承包经营权，原告亦无继承权为由，拒绝其要求。2015年，原告石东向泗洪县委农村工作办公室信访投诉未果，故而成讼。
另查明，2014年土地流转租金为每亩850元，2015年土地流转租金为每亩950元。
以上事实，有原告提供的公证书一份、殡葬服务专用收据一份、泗洪县委农村工作办公室关于城头乡石东信访事项复查委托书（2015）20的信访回复一份及当事人当庭陈述予以证实，本院予以确认。
本案争议焦点：涉案土地承包经营权能否继承？
本院认为，刘某取得涉案土地承包经营权是基于其是城头居委会梁园七组农村集体经济组织成员，其取得涉案土地承包经营权的方式是家庭承包。刘某作为只有一个人的一户，其死亡后，涉案土地承包经营权不能由其继承人继承。理由如下：首先，涉案土地系农民集体所有的土地，而农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案二原告户籍不在被告处，并非该集体经济组织成员，故其不能取得涉案土地的承包经营权，当然也就无权取得以承包经营权为基础的土地流转租金；其次，农村土地承包方式是家庭承包和其他方式的承包两种方式，而其他方式的承包指的是“不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包”。本案涉案土地的承包显然属于前者，即家庭承包。而对于家庭承包方式，根据最高人民法院的司法解释“林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应予支持。其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应予支持”，已明确将林地以外的家庭承包经营权排除在继承权之外。综上，原告不能取得涉案土地承包经营权的继承权。原告的诉讼请求无法律依据，本院不予支持。另，原告石东并非刘某的法定继承人，不享有继承权，不具有原告主体资格。故依据《中华人民共和国土地管理法》第十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第十五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十五条、《中国华人民共和国继承法》第十条之规定，判决如下：
驳回原告石东、刘昌平的诉讼请求。
案件受理费减半收取25元，由原告石东、刘昌平负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费50元（开户行：中国农业银行宿城支行，账号：46×××80，户名：宿迁市财政局国库处）。
代理审判员 梁 艳
二〇一六年一月七日
书 记 员 尹丹丹
附录法律条文
《中华人民共和国土地管理法》
第十五条国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三条国家实行农村土地承包经营制度。
农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。
任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十五条林地家庭承包中，承包方的继承人请求在承包期内继续承包的，应于支持。
其他方式承包中，承包方的继承人或者权利义务承受者请求在承包期内继续承包的，应于支持。
《中华人民共和国继承法》
第十条遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女。
本法所说的父母，包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母。
本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。