广东省广州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）粤01执异520号
案外人（异议申请人）：广东省商业贸易进出口有限公司（原广东省商业贸易进出口公司）。住所地：广东省广州市荔湾区龙津东路***号*楼。
法定代表人：温浩伟，总经理。
委托代理人：叶劲豪，男，汉族，1982年9月2日出生，身份证住址：广州市越秀区。该公司办公室副主任。
被申请人（申请执行人）：中国商业对外贸易总公司。住所地：北京市西城区复兴门内大街**号。
法定代表人：吴仰群。
被执行人：惠州市广源工贸发展公司。住所地：惠州市紫西岭*号。
法定代表人：洪志君。
被执行人：广东省化工原料公司。住所地：广州市荔湾区沿江西新基路**号。
法定代表人：陈宇贤。
委托代理人：刘泽丰，广东宏安信律师事务所律师。
在本院执行申请执行人中国商业对外贸易总公司与被执行人惠州市广源工贸发展公司、广东省化工原料公司欠款纠纷一案，案外人广东省商业贸易进出口有限公司对本院(2017)粤01执恢76号-1执行裁定书冻结被执行人广东省化工原料公司在广州市番禺安发仓储服务公司持有的50%的股权份额以及(2017)粤01执恢76号-2执行裁定书冻结、提取广东省化工原料公司在广州市番禺安发仓储服务公司股权收益的执行行为提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并对该案进行了听证，现已审查终结。
案外人广东省商业贸易进出口有限公司对本院于2018年1月4日作出的(2017)粤01执恢76号-1执行裁定书，裁定“冻结广东省化工原料公司在广州市番禺安发仓储服务公司持有的50%股权份额，出资额人民币45万元”。于2018年2月5日作出的(2017)粤O1执恢76号-2执行裁定书，裁定“冻结、提取广东省化工原料公司在广州市番禺安发仓储服务公司的股权收益”的执行行为提出异议称：一、其已受让中国华融资产管理公司广州办事处拥有的广东省化工原料公司债权及相应权利，贵院的裁定与最高院的相关司法解释相悖。根据国务院成立资产管理公司收购、管理、处置国有商业银行不良贷款的规定，中国华融资产管理公司广州办事处（下称华融公司）与中国工商银行签订《债权转让协议》，依法受让中国工商银行对广东省化工原料公司的贷款主债权及相应的从权利。2003年，华融公司与广东省商业贸易进出口有限公司签订《债权转让合同》，华融公司同意转让广东省化工原料公司的债权37286万元及其权利给广东省商业贸易进出口有限公司。广东省商业贸易进出口有限公司了解到，广东省化工原料公司已于2001年经广东省人民政府批准关闭退出，属国家政策性关闭退出企业，依据最高人民法院《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》（法发[2009］19号）第二条关于案件存在下列情形之一，人民法院不予受理：“债权人向国家政策性关闭破产的国有企业债务人主张清偿债务的”。既然此规定要求法院不予受理此类案件，依此法理原则，法院也应中止对广东省化工原料公司欠款的执行。二、广东省化工原料公司已将其持有的广州市番禺安发仓储服务公司的股权收益协议转给广东省商业贸易进出口有限公司，用于偿还广东省化工原料公司欠广东省商业贸易进出口有限公司款项。2004年，广东省商业贸易进出口有限公司依据与华融公司签订的《债权转让协议》和广东省化工原料公司签订《协议书》，约定广东省化工原料公司持有广州市番禺安发仓储服务公司的投资收益，由广东省商业贸易进出口有限公司收取，清偿广东省商业贸易进出口有限公司从华融公司取得的对广东省化工原料公司的债权37286万元及其权利，直全偿还欠款完毕为止。因此，广州市番禺安发仓储服务公司的50%股权及其收益，实际上是归属广东省商业贸易进出口有限公司所有，贵院冻结、提取该股权及其收益，损害了广东省商业贸易进出口有限公司的合法权益。三、广东省商业贸易进出口有限公司有权参与广东省化工原料公司持有安发公司股权收益的分配权。广东省商业贸易进出口有限公司已合法有效取得广东省化工原料公司37286万元债权及其权利，双方也签订了以广东省化工原料公司持有广州市番禺安发仓储服务公司50%股权收益清偿欠款的协议。退一万步来讲，广东省商业贸易进出口有限公司的上述理由即使不足以撤销贵院的裁定，但广东省商业贸易进出口有限公司作为持有广东省化工原料公司37286万元的债权人及已取得享有广东省化工原料公司持有广州市番禺安发仓储服务公司股权收益的权利人，也完全有理由和权利参与该股权收益的分配权。综上所述，贵院的裁决侵害了广东省商业贸易进出口有限公司合法、正当权益，违反了最高法相关司法解释，依据中华人民共和国民事诉讼法第二百零四条的规定，向贵院提出执行异议，请求撤销(2017)粤01执恢76号-l、(2017)粤01执恢76号-2执行裁定书。退一万步来讲，即使不能撤销贵院的裁定，但广东省商业贸易进出口有限公司作为广东省化工原料公司合法有效的债权人，也完全有理由和权利参与对广东省化工原料公司持有安发公司股权收益的分配权，恳请贵院明鉴。
并提交如下证据：附件1：《关于拨付省财政补助第一批省属劣势企业职工安置资金的通知》；附件2：《债权转让合同》；附件3：《协议书》。
被执行人广东省化工原料公司同意案外人的异议意见。
被申请人中国商业对外贸易总公司以及被执行人惠州市广源工贸发展公司未到庭听证，也无答辩意见。
本院查明：本院于2000年3月16日作出(2000)穗中法经初字第35号《民事调解书》认定：本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：1、广东省化工原料公司尚欠中国商业对外贸易公司本金人民币14283000元；2、广东省化工原料公司自1995年5月1日至1998年3月31日止，按本金16683000元计付利息，利息按每日万分之四计；3、广东省化工原料公司自1998年4月1日起至还款日止，以本金14283000元计付利息，利息按每日万分之三计；4、中国商业对外贸易总公司聘请律师的律师费由广东省化工原料公司承担，中国商业对外贸易总公司派员赴广州主张此债权而已由广东省化工原料公司代为支付的费用全部由广东省化工原料公司承担，中国商业对外贸易总公司不再返还；5、本案诉讼费94425元和财产保全费60520元由广东省化工原料公司承担；6、惠州市广源工贸发展公司在担保责任的范围内承担带清付责任；7、将现查封财产处理后价款偿还不足部分，广东省化工原料公司将以与利京公司等诉讼并执行所得的财产尽快还清；8、广东省化工原料公司和惠州市广源工贸发展公司须在2000年12月31日前履行上述全部义务。
由于被执行人未履行生效的民事调解书，申请执行人中国商业对外贸易总公司向本院申请执行，执行案号为（2001）穗中法执字第216号，之后各方当事人达成《执行和解协议》。2001年6月26日该执行案因故中止执行。2017年10月23日（2001）穗中法执字第216号以（2017）粤01执恢76号恢复执行。2018年2月8日，本院以(2017)粤01执恢76号-1执行裁定书冻结被执行人广东省化工原料公司在广州市番禺安发仓储服务公司持有的50%的股权份额以及(2017)粤01执恢76号-2执行裁定书冻结、提取广东省化工原料公司在广州市番禺安发仓储服务公司股权收益。
对于本院上述执行行为，案外人广东省商业贸易进出口有限公司提出异议。
2001年12月18日，广东省财政厅发布粤财企［2001］466号《关于拨付省财政补助第一批省属劣势企业职工安置资金的通知》，省商业企业集团公司第一批省属劣势退出企业具体名单：广东省化工原料公司。
2003年12月30日，华融公司(甲方)与广东省商业贸易进出口有限公司（乙方）签订《债权转让协议》约定：根据国务院成立资产管理公司收购、管理、处置国有商业银行不良贷款的规定，甲方根据与中国工商银行所签订的《债权转让协议》，依法受让中因工商银行对广东省五金交电公司、广东省五交商场、广东省交通电工器材商场、广东粤通储运贸易公司、广东省化工原料公司等五户企业（以下统称债务人）的贷款主债权及相应的从权利，转让事实已依法通知债务人和保证人（抵押人）。本合同转让的标的为甲方拥有的对上述五户债务人的债权，截至2003年9月20日止，本金为人民币40,520万元，利息（计至2003年9月20日）为人民币34,124万元。本息合计人民币74,644万元。其中广东省化工原料公司总债权37286万元，其中本金19815万元，利息17471万元。
2004年7月12日，广东省商业贸易进出口有限公司（甲方）与广东省化工原料公司（乙方）订立《协议书》约定：根据中国华融资产管理公司广州办事处与广东省商业贸易进出口公司签署的《债权转让合同》，甲方受让该合同项下乙方债权37,286万元及其权利，甲方有权对所拥有的乙方债权进行处置，处置收益归甲方所有。鉴于目前乙方的实际情况，甲乙双方友好协商，就乙方投资广州市安发储运服务公司收益问题达成如下协议：1、广州市安发储运服务公司的投资收益，由甲方收取，直至乙方偿还甲方欠款完毕为止。2、甲方收取2004年度、2005年度的投资收益后，按20%返还给乙方。3、本协议一式伍份，其中一份报集团公司备案。
本院听证期间，广东省化工原料公司确认该公司与广东省商业贸易进出口有限公司订立的《协议书》所列明的广州市安发储运服务公司与广州市番禺安发仓储服务公司实际上是同一主体。
另查明，截止2018年7月20日，广东省工商行政管理局登记的广东省化工原料公司登记状态：在营（开业）企业。经营范围：批发、零售：化工原料（不含危险化学品），物业租赁，装卸服务。
本院认为，对于案外人广东省商业贸易进出口有限公司提出的异议，首先，本院立案执行的是2000年3月16日作出(2000)穗中法经初字第35号《民事调解书》，该调解书送达当事人即已生效。本执行案立案也是2001年，最高人民法院《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》（法发[2009］19号）（以下简称《纪要》）是2009年3月30日开始实行，根据该《纪要》第十二条规定：《纪要》的内容和精神仅适用于在《纪要》发布之后尚在一审或者二审阶段的涉及最初转让方为国有银行、金融资产管理公司通过债权转让方式处置不良资产形成的相关案件。因此，本院对被执行人广东省化工原料公司依法执行不属于该《纪要》调整的范畴，故本院的执行行为并无不当；其二，虽然2001年12月18日，广东省财政厅发布粤财企［2001］466号《关于拨付省财政补助第一批省属劣势企业职工安置资金的通知》，将广东省化工原料公司列为省商业企业集团公司第一批省属劣势退出企业名单。但是截止2018年7月20日，广东省工商行政管理局登记的广东省化工原料公司登记状态：仍是在营（开业）企业。因此，广东省化工原料公司并不属于“债权人向国家政策性关闭破产的国有企业债务人主张清偿债务的”范畴。况且对广东省化工原料公司的执行依据是已经过本院生效法律文书确定的义务，如果异议人对此有意见，应当通过其他法律途径予以解决，不属于执行异议程序解决的范畴；其三，对于案外人广东省商业贸易进出口有限公司称已受让华融公司拥有的广东省化工原料公司债权及相应权利，广东省化工原料公司已将其持有的广州市番禺安发仓储服务公司的股权收益协议转给广东省商业贸易进出口有限公司，用于偿还广东省化工原料公司欠广东省商业贸易进出口有限公司款项。以此认为本院的查封以及提取广州市番禺安发仓储服务公司股权收益的执行行为损害了其权益的主张。本院认为，广东省商业贸易进出口有限公司受让的债权并未经过司法程序认定具有优先其他债权的效力，因此，并不具有排除本案执行的法律效力，故广东省商业贸易进出口有限公司请求撤销本院(2017)粤01执恢76号-l、(2017)粤01执恢76号-2执行裁定书的请求，没有法律依据，本院不予采纳。对于广东省商业贸易进出口有限公司称其作为持有广东省化工原料公司37286万元的债权人及已取得享有广东省化工原料公司持有广州市番禺安发仓储服务公司股权收益的权利人，有理由和权利参与该股权收益的分配权的主张。本院认为，对于广东省商业贸易进出口有限公司是否有权参与该执行案件股权权益的分配，应当由实施部门予以审查，并非执行异议审查的范畴，广东省商业贸易进出口有限公司可另行处理。
综上所述，广东省商业贸易进出口有限公司的异议请求依法不能成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项、第二十四条的规定，裁定如下：
驳回案外人广东省商业贸易进出口有限公司的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省高级人民法院申请复议。
审判长 胡伟东
审判员 叶洁靖
审判员 李小明
二〇一八年八月二十一日
书记员 赖 千
陈燕霞