黑龙江省桦南县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）桦民初字第408号
原告丁德生，1967年2月21日出生。
原告吴淑平，女，1968年5月29日出生。
二原告委托代理人相来珍，黑龙江龙之剑律师事务所律师。
被告桦南县鑫隆房产开发有限责任公司。
法定代表人辛月和，该公司总经理。
委托代理人高士铎，该公司副经理。
被告安凤雷，男，1976年5月23日出生。
委托代理人王伟，男，1980年8月12日出生。
委托代理人戴俊峰，黑龙江普瑞特律师事务所律师。
原告丁德生、吴淑平与被告桦南县鑫隆房产开发有限责任公司（以下称鑫隆公司）、安风雷房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年9月16日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。二原告及委托代理人与二被告委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告丁德生、吴淑平诉称：2010年9月30日，原告丁德生与被告鑫隆公司及安凤雷签订房屋拆迁安置补偿协议一份。双方约定：二被告同意动迁原告房屋开发建楼后，给原告回迁临街商服楼200平方米，并定于2011年12月中旬回迁，如不能按时回迁，按每天200元标准赔偿原告损失。协议签订后，原告依约履行了全部义务，但被告至今没有给原告安置。经多次找二被告交涉，二被告拒不按协议约定交付。为此，请求判令二被告按房屋拆迁补偿协议约定履行交付房屋义务或赔偿180万元；并按协议约定每日按200元标准赔偿原告未能按期回迁造成的损失。
二原告提供如下证据支持其诉讼主张：
1.居民身份证2份（复印件）。旨在证明其身份信息情况
2.动迁安置协议书1份。旨在证明双方于2010年9月30日签订了房屋拆迁安置补偿协议的事实。
被告鑫隆公司辩称：双方争议的房屋所在的奥林新村A区是鑫隆公司向相关部门申报并办理的开工审判手续，但已于2011年8月28日变更为黑龙江省鸿拓盛祥房地产开发有限公司（以下称鸿拓盛祥公司）。原告在2013年4月3日已与其他法人签订了回迁确认书，双方已形成合意。因此，鑫隆公司不是本案诉讼主体，不应承担任何民事责任。请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告鑫隆公司为支持其诉讼主张提供桦南县住房和城乡建设局关于同意桦南县奥林新村A区变更建设单位的说明1份，旨在证明争议房屋的建设单位已变更为鸿拓盛祥公司的事实。
被告安凤雷辩称：本案承担义务的主体是鸿拓盛祥公司，安凤雷受该公司雇佣负责拆迁。2013年4月3日，原告丁德生与安凤雷签订了回迁确认单，双方就回迁安置事宜已达成新的协议，2010年9月30日双方签订的原房屋拆迁安置补偿合同终止，被该回迁确认单所取代。被告安凤雷无违约行为，不应承担责任。
被告安凤雷为支持其诉讼主张提供回迁确认单1份。旨在证明其与原告就安置补偿事宜已重新形成合意的事实。
庭审中，二被告对原告提供的证据的真实性均无异议。但对证据2欲证明的问题提出质疑，鑫隆公司认为协议书并非该公司所签，鑫隆公司亦没有合同专用章，被告安凤雷不是鑫隆公司员工，也没有挂靠鑫隆公司。安凤雷认为应当承担回迁义务的是鸿拓盛祥公司，原告与安凤雷2013年4月3日签订的确认单才是双方安置补偿的最后意思表示，原告领取了确认单说明其已接受了变更原协议的事实。原告对鑫隆公司提供的证据质证认为，该证据只能说明建设施工单位发生了变化，建设行政主管部门颁发的规划许可证及施工许可证等批准文件仍为鑫隆公司名下。原告与鑫隆公司和安凤雷所签合同的权利义务没有经原告同意，转让行为对原告没有拘束力，鑫隆公司与鸿拓盛祥公司如何转让与原告没有任何关联。原告对被告安凤雷提供的证据认为，安凤雷签订回迁确认单时未经房屋所有权人鸿拓盛祥公司同意，事后亦未得到追认，安凤雷退回了收取原告的18万元回迁款，所以该确认单双方已经正式确认无效，应履行原协议。
本院经审核认为：原告提供的动迁安置协议书内容真实、形式合法，故应认定有效。二被告各自提供的证据虽然原告对其真实性不持异议，但起不到足以支持其诉讼主张的作用，与本案实体处理结果没有影响。
根据当事人的举证、质证及当庭陈述，本案事实如下：
二原告系夫妻关系。2010年9月30日，原告丁德生与被告安凤雷签订房屋拆迁安置补偿协议书一份。双方约定：二原告夫妻共同财产位于桦南县桦南镇育才街与保卫路交叉路口南128平方米砖木结构二层住宅楼，由被告拆迁进行房地产开发；被告给原告原址回迁补偿临育才街方向从保卫路向东西数一楼商服第一户200平方米，规格为宽17米，长11.76米；原告不承担任何回迁及入住费用，最迟不超过2011年12月中旬回迁入住，如延期超期，每天按200元标准赔偿原告。双方还就其他事项进行了约定。被告安凤雷在协议上签了字，并加盖了“桦南县奥林新村拆迁办公室”的印章，但认可未在工商管理部门登记，同时协议上还加盖“桦南县鑫隆房产开发有限责任公司奥林新村项目部合同专用章”的印章。逾期后因被告原因原告未能回迁。2013年4月3日，原告与安凤雷签订奥林新村A（区）回迁安置确认单一份。约定：被告给原告回迁一楼带二楼198.29平方米；原告给付被告回迁费18万元；于同年11月1日前交付。原告依约支付了18万元，但被告逾期后违约未交付房屋，并将原告交付的18万元回迁费如数退回。此后双方就回迁事宜曾多次协商未果。庭审中，原告针对协议约定的具体房屋位置规格并未实际建盖的事实变更了部分诉讼请求，请求判令二被告赔偿房屋折价损失180万元；并依协议约定按每日200元标准赔偿原告未能按期回迁损失，至确定给付之日止。
另查明：双方争议房屋所在的奥林新村A（区）是鑫隆公司向建设行政主管机构等相关部门办理的开工审批手续，于2011年8月28日变更为鸿拓盛祥公司，但鑫隆公司并未将变更建设单位的事实通知原告并征得原告同意。
又查明，本院在审理原告任敏与被告鑫隆公司及安凤雷房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案中，下发的（2014）桦民初字第22号民事判决书中已确认被告安凤雷挂靠被告鑫隆公司开发建设奥林新村A区住宅楼工程的事实。
本案双方当事人争议的焦点是：1.鑫隆公司是否是本案适格主体问题；2.鑫隆公司与鸿拓盛祥公司签订的转让协议对原告是否有效问题；3.被告安凤雷与原告签订的确认单的性质问题。
本院认为：被告安凤雷与原告签订的协议上虽然加盖了“桦南县奥林新村拆迁安置办公室”的印章，但该机构未在工商管理部门登记，其不具备诉讼主体资格，应属被告安凤雷的个人行为。关于被告鑫隆公司是否是本案适格主体问题。鑫隆公司庭审时提供的桦南县住房和城乡建设局出具的关于同意桦南县奥林新村A区变更建设单位的说明中，自认争议房屋所在的A区是其办理的开工审批手续，亦即其是开发单位，那么原告作为被拆迁户理应与其签订安置补偿合同。鑫隆公司在一方面承认其系开发建设单位的同时，又否认合同中印章的真实性，有悖诚实信用原则。作为合同相对人的原告没有义务对印章是否鑫隆公司加盖进行举证。本院（2014）桦民初字第22号民事判决系生效的裁判文书，该判决书确认的事实可以作为本案认定事实的依据。退而言之，即使鑫隆公司未在合同中加盖印章，亦应对不具有开发资质的挂靠人安凤雷签订合同的民事行为负责。故原、被告签订的拆迁安置协议，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定有效。被告负有按合同约定全面履行的义务。关于鑫隆公司与鸿拓盛祥公司签订的转让协议对原告是否有效问题。鑫隆公司2011年8月28日将合同权利义务概括转移给鸿拓盛祥公司，并无证据显示业经原告同意，其转让行为不符合《中华人民共和国合同法》第八十八条关于“当事人一方经对方同意的，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”的规定。据此，鑫隆公司与鸿拓盛祥公司的转让行为对原告没有约束力，根据合同相对性原理，其不能以其与鸿拓盛祥公司的合同关系对抗与原告的合同关系。其关于并非本案诉讼主体不应承担任何责任的抗辩理由，因缺乏事实和法律依据而不能成立，鑫隆公司的回迁义务不能免除。关于原告与安凤雷签订的回迁确认单效力问题。2013年4月3日，原告与安凤雷签订回迁确认单对原合同进行了变更，原告依约支付了18万元回迁费，但被告安凤雷逾期未交付房屋，并将回迁费退还给了原告，其行为构成根本违约，同时表明安凤雷认可该确认单自始未成立。在此合同目的不能实现的情况下，原告根据合同法原理享有法定解除权。鉴于此，双方当事人2010年9月30日签订的原协议对双方仍然有效。双方按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定以特定的房屋对原告予以补偿安置，但被告自始未按合同约定的规格面积承建构成违约，应承担相应的民事责任。原告要求被告在依合同约定履行不能情况下赔偿损失的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
解除原告丁德生与被告桦南县鑫隆房产开发有限责任公司、安凤雷2010年9月30日签订的房屋拆迁安置补偿合同。
被告桦南县鑫隆房产开发有限责任公司、安凤雷按合同约定地段房屋市场价格评估作价赔偿原告丁德生、吴淑平200平方米商服一楼房屋损失。二被告自2011年12月20日起每日按200元标准赔偿二原告迟延回迁房屋经济损失计算至本判决生效时止。上列给付内容于本判决生效后十日内履行。
案件受理费18750元，由二被告负担。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。
审 判 长 李天民
审 判 员 于长珍
代理审判员 里芊烁
二０一四年十二月二十九日
书 记 员 刘忠玲