天津市宝坻区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）津0115刑初299号
公诉机关天津市宝坻区人民检察院。
被告人刘朕，男，1988年1月18日出生，吉林省榆树市人，汉族，初中文化，农民，住吉林省榆树市。2017年6月22日因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪被天津市公安局宝坻分局刑事拘留，同年7月25日被取保候审。现于居住地候审。
辩护人刘绍川，天津文韬律师事务所律师。
天津市宝坻区人民检察院以津宝检公诉刑诉［2018］303号起诉书指控被告人刘朕犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2018年4月26日向本院提起公诉，并建议本案适用简易程序审理。本院于同日受理。在审理过程中，因被告人刘朕的辩护人作无罪辩护，故于2018年5月3日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝坻区人民检察院指派检察员孙某出庭支持公诉，被告人刘朕及辩护人刘绍川到庭参加诉讼。现已审理终结。
天津市宝坻区人民检察院指控，2017年5月至6月期间，被告人刘朕伙同尹志文（另案处理）在天津市宝坻区霍各庄镇、天津市西青区大寺镇、天津市西青区中北镇私自安装三部无线电设备，用于宣传销售药品“参鹿补虚胶囊”。经天津市无线电管理委员会办公室确认，该三部无线电设备均为“黑广播”电台。案发后，涉案“黑广播”电台等物品被公安宝坻分局依法扣押。
为证明指控的事实，公诉机关当庭出示了相关证据，认为应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究被告人刘朕的刑事责任。刘朕具有坦白情节，可以从轻处罚。综合上述情节，建议对其判处有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金。
被告人刘朕对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，并表示认罪。
辩护人对公诉机关指控被告人刘朕的行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪无异议，提出如下辩护意见：1.被告人犯罪情节轻微、社会危害后果不大，无违法故意；2.被告人认罪态度好，确有悔罪之心，且系初犯。故建议对其从轻处罚并适用缓刑考验。
经审理查明，2017年5月至6月期间，被告人刘朕伙同尹某文（另案处理）为售卖药品，在天津市宝坻区霍各庄镇、天津市西青区大寺镇、天津市西青区中北镇私自安装并使用三部无线电设备，擅自占用无线电频率，宣传、销售药品“参鹿补虚胶囊”。经天津市无线电管理委员会办公室确认，该三部无线电设备均为“黑广播”电台。案发后，涉案“黑广播”电台等物品被公安宝坻分局依法扣押。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）物证
无线电设备3台等物证。
（二）书证
1.案件来源及抓获经过，证实本案系经他人报警及被告人刘朕被抓获的经过情况。
2.天津市无线电监测站出具的无线电发射设备委托测试报告及天津市无线电管理委员会出具的情况说明，证实涉案的三部无线电台频率为103.3MHz（功率784.7W）、98.3MHz（功率502.7W）、103.4MHz（功率283.5W），三部无线电设备均为“黑广播”电台。
3.天津市宝坻区市场监督和质量监督管理局出具的关于协查“参鹿补虚胶囊”真伪的函及长春市食品药品监督管理局九台分局出具的复函，证实刘朕等人销售的“参鹿补虚胶囊”生产企业具有合法药品生产资质等情况。
4.房屋租赁合同，证实朱世伟租用宝坻区金水湾小区住宅及尹某文等人以“金某”名义租用金谊花园小区住宅情况等。
5.搜查笔录及扣押清单，证实公安人员带领被告人刘朕对天津市宝坻区霍各庄镇、天津市西青区大寺镇、天津市西青区中北镇进行搜查，均从上述藏匿地点发现黑电台设备各一台，并予以扣押；对刘朕暂住地天津市大港区中塘镇进行搜查，并扣押U盘、房屋租赁合同、尹某文身份证、金某身份证复印件等物品情况。
6.扣押笔录及扣押清单，证实公安人员在抓获被告人刘朕时，对其驾驶的黑色红旗牌轿车及车内遥控器、无线接头、收音机物品等扣押情况。
7.常住人口信息表及公民户籍信息证明，证实本案相关人员基本身份情况。
（三）证人证言
1.证人马某的证言笔录，证实其为天津市无线电管理委员会办公室法制处的工作人员，证实其单位发现宝坻区海滨街道有未经登记注册的黑电台情况。该黑电台使用“103.4”这个频段销售药品。黑电台会干扰广播频段和民航频段，影响广播的收听效果和民航系统的定位导航，因此不准许个人违规使用。
2.证人王某的证言笔录，证实其于2017年5月13日通过中介公司将自己位于宝坻区金水湾小区租给三名东北男子，其中房屋租赁合同上对方签字的男子为朱某，对方称租房子用于当做仓库。
3.证人任某的证言笔录，证实其于2017年5月21日通过中介将位于西青区大寺镇的房子出租。租房子的时候来了四名左右东北口音的男子，其中一名男子用“金某”的身份证与其签的租房协议，说是做库房用，房子租出去后其没再去房子看过，不知道对方租房具体作何用途。
4.证人陈某的证言笔录，证实刘朕通过黑广播向外宣传应霸天参鹿补虚胶囊，2017年6月16日，其受刘朕雇佣当司机，拉载刘朕给客户送药并收钱，平时都是刘朕一个人管理、维修和使用这些广播设备。其亦证实曾与刘朕去过他放黑广播的地方，并跟刘朕一起维修过黑电台。
（四）被告人供述与辩解
被告人刘朕的供述笔录，证实2017年5上旬至6月21日，其受尹某文雇佣，在宝坻区金水湾小区、西青区大寺镇芦北路金谊花园小区、西青区中北镇海光路旭辉御府租房，并在上述租房处设立黑电台，通过黑电台占用公共无线电频道发播广告宣传“应霸天参鹿补虚胶囊”。其中金水湾小区黑电台使用的频率是“103.4”和“102.3”等；大寺镇租房处黑电台使用的频率是“98.3”；中北镇租房处使用的频率是“103.3”。期间其负责这些黑电台的日常开关、调频与维修，并开车给购买药品的客户送药收钱。其将卖药的钱交给尹某文，每月从尹某文处领取4500元工资，且日常开销从卖药钱中扣除。6月中旬，其雇佣陈某跟着其开车给客户送药品。另证实金水湾小区的房子是以朱某的名义租用的。
（五）勘验、检查笔录
1.辨认笔录，证实被告人刘朕对尹某文进行了准确辨认；陈某对被告人刘朕进行了准确辨认；任某对租用其房屋人员尹某文进行了准确辨认。
2.现场勘查笔录、平面示意图、现场照片、物证照片，证实犯罪现场及扣押的黑电台等物证情况。
（六）视听资料
搜查录像光盘一张，证实对藏匿黑电台地点等进行搜查情况。
本院认为，被告人刘朕违反国家规定，伙同他人擅自设置、使用无线电台，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控被告人犯罪罪名成立。被告人刘朕犯罪到案后如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。辩护人提出的被告人具有坦白，初犯且认罪悔罪的辩护意见，本院予以采纳，对于其提出的被告人无违法故意的辩护意见，本院认为，被告人从电台设置位置、使用方式及擅自占用无线电频率等均已知晓上述无线电台系违规设置、使用，仍继续伙同他人参与犯罪行为，主观犯罪故意明显，故对该辩护意见不予采纳。综合上述情节，依据《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，第六十七条第三款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第(一)项、第二条第（四）项之规定，判决如下：
一、被告人刘朕犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑八个月缓刑一年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、没收作案工具无线电设备3部及遥控器等附属设备、收音机1台、U盘13个、手机5部。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 李敬超
审 判 员 胡艳阳
人民陪审员 窦永兴
二〇一八年五月二十二日
书 记 员 陈 颖
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第二百八十八条第一款违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第一条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十八条第一款规定的“擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序”：
（一）未经批准设置无线电广播电台（以下简称“黑广播”），非法使用广播电视专用频段的频率的；
……
第二条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十八条第一款规定的“情节严重”：
……
（四）同时使用三个以上“黑广播”“伪基站”的；
……