江西省彭泽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）彭刑初字第60号
公诉机关彭泽县人民检察院。
被告人叶孟胜，男，汉族，1964年12月28日出生于江西省彭泽县，汉族，大专文化，中共党员，原彭泽县公安局党委委员、副局长兼交通警察大队大队长、彭泽县政协委员。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月23日经彭泽县人民检察院决定被彭泽县公安局刑事拘留，同年6月6日经九江市人民检察院决定逮捕，同日由彭泽县公安局执行逮捕，现羁押于彭泽县看守所。
辩护人丁强，江西丁强律师事务所律师。
辩护人陆漾，江西民群律师事务所律师。
彭泽县人民检察院以彭检刑诉（2014）051号起诉书指控被告人叶孟胜犯受贿罪，于2014年8月29日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。彭泽县人民检察院指派检察员何金鹏出庭支持公诉，被告人叶孟胜及其辩护人丁强、陆漾均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
彭泽县人民检察院指控：被告人叶孟胜利用其担任彭泽县公安局交通警察大队大队长职务之便，先后多次收受他人现金人民币计46万元及茅台酒一箱。具体如下：
（一）2013年12月至2014年3月，叶孟胜利用职务之便，为彭泽县安邦保险公司经理桂某某（另案处理）办理交通违法销分业务提供帮助，先后5次共收受桂某某现金人民币42万元。
1、2013年12月初一天晚上，杜某某（另案处理）受彭泽县安邦保险公司经理桂某某委托，在叶孟胜家中送给叶孟胜现金人民币10万元，叶孟胜将此款予以非法收受。
2、2014年元月初的一天晚上，杜某某受桂某某委托，在彭泽县安邦保险公司院子里，将一个装有10万元现金人民币的袋子放在叶孟胜的车上，叶孟胜将此款予以非法收受。
3、2014年春节前的一天下午，在彭泽县安邦保险公司经理桂某某的办公室，桂某某送给叶孟胜现金人民币10万元，叶孟胜将此款予以非法收受。
4、2014年2月份一天晚上，在彭泽县安邦保险公司经理桂某某的办公室，桂某某送给叶孟胜现金人民币10万元，叶孟胜将此款予以非法收受。
5、2014年3月中旬一天，在叶孟胜办公室，桂某某送给叶孟胜现金人民币2万元，叶孟胜将此款予以非法收受。
（二）2013年至2014年春节，彭泽县公安局交警大队民警温某某（另案处理）为了能够在职务升迁上得到叶孟胜的照顾，先后送给叶孟胜现金人民币4万元及茅台酒一箱（据二人交代价值人民币3万元），叶孟胜将此予以非法收受。
1、2013年春节前，在彭泽县海正明湖小区内，温某某送给叶孟胜茅台酒一箱，叶孟胜将此予以非法收受。
2、2013年端午节前的一天，在叶孟胜的办公室，温某某送给叶孟胜现金人民币1万元，叶孟胜将此款予以非法收受。
3、2013年中秋节前的一天，在叶孟胜的办公室，温某某送给叶孟胜现金人民币1万元，叶孟胜将此款予以非法收受。
4、2014年春节后的一天，在叶孟胜家中，温某某送给叶孟胜现金人民币2万元，叶孟胜将此款予以非法收受。
公诉机关当庭宣读和出示了被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据，以证明指控的事实，并认为，被告人叶孟胜利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币共计46万元及茅台酒一箱，为他人谋取利益，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人叶孟胜供辩：收受桂某某42万元属实，但用途上有异议，实际上全部都用在单位开支上了，辩护人提供的证据是客观真实的，钱确实用掉了，自己帮小孩还的钱是向别人借的，不是用桂某某送的钱；温某某送的一箱酒其收了，但是用于单位做房屋招待领导上；其给温某某的6万元是主动退款，不是纪委找其后退的；其认罪，认为自己主动交代是自首，希望法庭公正审判。
辩护人丁强、陆漾辩护：1、对叶孟胜先后5次收受桂某某42万元的客观事实不不持异议，但从被告人供述及其当庭陈述可看出，当时帮桂某某消分，可以帮桂某某的保险公司扩展业务，桂某某也承诺为交警大队解决一些经费，叶孟胜答应帮助桂某某是因单位资金紧缺所迫；2、叶孟胜并未将收受桂某某的42万元非法占有，而是陆续用于单位开支，未将该款进帐或小金库是因资金来源不合法不便进帐，至2014年3月份，叶孟胜认为已够支付大队的费用开支后便停止了违法行为；3、叶孟胜收受的42万元中大部分用于单位开支，并未非法据为己有，其中用于矶山民房拆迁12.8万元，从叶孟胜之妻提供的10万余元的凭证及司机黄鹏10万元的领条看，这些都是从这42万元里支出的，但没有报销，2013年交警大队赞助消防大队、团县委及交警大队对口扶贫单位的赞助费等费用均由叶孟胜个人支付，从未报帐；从叶孟胜收受桂某某42万元后的用途看，缺乏主观非法占有贿款的目的，难以满足受贿罪全部要件；4、关于收受温某某4万元现金和一箱酒的问题，被告人叶孟胜在温某某被调查前就已从桂某某处借6万元退给他，应从轻处理；5、叶孟胜在接受“禁闭”行政处分而非强制措施前，就已主动交待全部犯罪事实，而纪委在对叶孟胜查处时只掌握了其违“纪”事实，未掌握违“法”事实，故叶孟胜具有投案自首情节，可以减轻处罚。
辩护人提供的证据有：1、中共彭泽县纪委开具的罚没现金收据二份、彭泽县人民检察院扣押通知书及扣押清单各二份，证明被告人已退赃款49万元；2、高福云车库租金收条三份（4800元）、黄鹏收条一份（100000元）、鲍小林收条一份（16000元）、北京人民大会堂用餐发票一份（18000元）、车辆过桥、过路费、燃油费及用餐费用票据若干（金额合计69147元），证明被告人收受的部分钱款用于上述公务支出；3、彭泽县公安局消防大队出具的证明一份（19000元）、共青团彭泽县委收据复印件一份（9000元）、棉船镇金星村出具的证明一份（10000元），证明被告人以单位名义赞助上述单位款项；4、彭泽县交警大队出具的证明一份，证明上述支出未在该大队报销；5、辩护人对黄鹏、李煜的调查笔录各一份，证明被告人给黄鹏10万元用于公务支出、及被告人向李煜借款30万元用于代其子还款，并非用收受桂某某的钱帮其子还款。
经审理查明：被告人叶孟胜于2010年9月任彭泽县公安局交通警察大队大队长，自2012年3月至案发前任彭泽县公安局副局长、党委委员并兼任交通警察大队大队长。2013年春节前至2014年3月间，被告人叶孟胜利用其担任彭泽县公安局交通警察大队大队长职务之便，为他人谋取利益，先后多次收受他人现金人民币共计46万元及茅台酒一箱。具体事实如下：
（一）2013年12月至2014年3月，被告人叶孟胜利用职务之便，为彭泽县安邦保险公司经理桂某某（另案处理）办理交通违法不记分业务提供帮助，先后5次共收受桂某某现金人民42万元。其中，1、2013年12月初的一天晚上，杜某某（另案处理）受桂某某委托，在叶孟胜家中送给叶孟胜现金人民币10万元，叶孟胜予以非法收受；2、2014年元月初的一天晚上，杜某某受桂某某委托，在彭泽县安邦保险公司院子里，将一个装有10万元现金人民币的袋子放在叶孟胜的车上，叶孟胜将此款予以非法收受；3、2014年春节前的一天下午，桂某某在其办室送给叶孟胜现金人民币10万元，叶孟胜予以非法收受；4、2014年2月份的一天晚上，桂某某在其办公室送给叶孟胜现金人民币10万元，叶孟胜予以非法收受；5、2014年3月中旬的一天，桂某某在叶孟胜的办公室送给叶孟胜现金人民币2万元，叶孟胜将此款予以非法收受。
（二）2013年至2014年春节期间，彭泽县公安局交警大队民警温某某（另案处理）为了能够在职务升迁上得到叶孟胜的照顾，先后送给叶孟胜现金人民币4万元及茅台酒一箱（据二人交代价值人民币3万元），叶孟胜均予以非法收受。其中，1、2013年春节前，温某某在彭泽县海正明湖小区内送给叶孟胜茅台酒一箱；2、2013年端午节前的一天，温某某在叶孟胜的办公室送给叶孟胜现金人民币1万元；3、2013年中秋节前的一天，温某某在叶孟胜的办公室送给叶孟胜现金人民币1万元；4、2014年春节后的一天，温某某在叶孟胜家中送给叶孟胜现金人民币2万元。
另查明：中共九江市公安局纪委在调查市公安局交警支队部分民警违规办理交通违法不记分业务的案件中，发现彭泽县公安局交警大队大量违规办理交通违法不记分业务。并在调查中发现彭泽县公安局副局长、交警大队长叶孟胜存在失职渎职问题。市公安局纪委调查组决定对叶孟胜采取禁闭措施，并对其涉嫌违纪问题开展初核。同年4月10日，叶孟胜接到市公安局纪委调查组电话通知后，随即赶到彭泽县公安局，与市公安局纪委调查组一起回到九江接受调查。在禁闭期间，叶孟胜积极配合调查并在市公安局纪委调查组规定的48小时内主动交代其利用职务之便帮助他人违规办理交通违法不记分业务，收受现金人民币42万元的问题，以及收受温某某所送现金人民币4万元和价值3万元的茅台酒一箱。后叶孟胜在中共彭泽县纪委“双规”调查期间，认错态度较好。2014年5月23日，中共彭泽县纪委将叶孟胜涉嫌犯罪问题及有关线索移送彭泽县人民检察院办理，彭泽县人民检察院于当日立案侦查，叶孟胜到案后，如实供述了自己的犯罪事实，态度较好。被告人叶孟胜在接受组织调查期间上交违法所得29万元，后向彭泽县人民检察院上交20万元。
上述事实有以下证据证实：
1、被告人叶孟胜的供述与辩解及其自书交代材料、悔过书。被告人叶孟胜对其违反规定帮助彭泽县安邦保险公司经理桂某某办理交通违法“销分”业务，先后5次共收受桂某某好处费42万元的事实，及收受温某某所送现金人民币4万元及茅台酒一箱的事实供认不讳，且与其自书交代材料和悔过书相一致。并称：2013年10月底，县交警大队原大队长杜某某叫其到安邦保险公司桂某某（杜某某的姨妹）的办公室，对其说桂某某为了增加保险业务想帮车主代理做交通违法“销分”业务，希望其帮桂某某批些“销分”，其当时考虑如不答应面子上过不去；其对杜某某说“用你的数字证书，有违章处理你就打电话给我，我通知温某某开通你的数字证书”，并说了一是重点车辆不能碰，二是不能收钱，三是不能确定驾驶人才能“销分”；杜某某离开后，桂某某跟其说“叶大，你以前也帮了我不少忙，我现在也想发展保险业务，再者你现在经济也十分困难，不如我们一起合伙做，搞销分业务时我多分一点给你，每月分10万元给你”，其当时想给别人做也是做，给桂某某做也是做，给桂某某做还能解决自己的困难，所以就同意了，并且叫她不要跟任何人说；后来温某某给杜某某办公室装了一台公安网电脑，用来帮桂某某办理销分业务，每次都是杜某某打电话给其（有多少条交通违法要处理），其就通知温某某给杜某某的数字证书授权，并叫温某某控制处理违法的数量，温某某授权后由杜某某使用自己的数字证书处理违法；期间其发现温某某没有经过其同意就私自给杜某某的数字证书授权了，批评了温某某，叫温某某不要乱搞，但温某某还是瞒着其开通了杜某某的数字证书几次；2014年春节后，其觉得这件事不能做，就对桂某某说“桂总，我不想再做这件事了”，桂某某同意了，三月份就没有做了。温某某送钱物给其是了为“感谢我的关照并希望我能提拔他”，其向县委组织部推荐了温某某为副大队长人选。
2、桂某某的证言及其中国银行帐户的交易清单。桂某某证称先后5次共送给叶孟胜现金人民币42万元的时间、地点（前二次每次10万元是委托杜某某送的），与被告人叶孟胜的供述基本吻合，且与其中国银行帐户交易清单基本吻合。并证称：其公司租用交警队的门面，交警大队原大队长是其姐夫，故其与交警大队的人比较熟悉，交警队负责网上销违章记录的是温某某，之前与其认识；2013年10月左右，温某某到其公司玩时跟其说，现在好多人代办违章销分，并且可以收取一些费用，其也可以代办违章销分赚些钱，可以找下其姐夫杜某某跟叶大说一下，在杜的办公室拉个交警内网，直接以杜某某的权限证书销违章记录；其后来和其姐夫杜某某说了，杜某某答应“如果对你的保险业务有帮助，我和叶孟胜说一下”，后来其姐夫办公室拉了网线，其就在该办公室以其姐夫杜某某的证书处理违章，每次都要叶孟胜批准和温某某授权，开始是温某某教其操作，后来是其自己处理，但都要经过温某某的授权；自2013年11月至2014年2月，其共办理违章销分记录9000条左右，一共收取费用200万元左右，其隔段时间就和温某某核对一下违章销分的记录，计算一下所收的钱数，并与温某某商量将这些钱分成四份，其中每个月给叶孟胜10万元，剩下的再由其和温某某、杜某某三人平分。
3、证人杜某某的证言。证称2013年11月的一天，桂某某跟其说做交通违法销分赚了些钱，叶孟胜在这件事上帮了她很大忙，让其帮她送些钱给叶孟胜，经她再三请求其答应了，后两次帮桂某某送钱给叶孟胜的经过，并称其知道每次送的都是钱，但没问桂某某送钱的具体数额，也从没打开看过。
4、证人温某某的证言。证实其先后三次共送给叶孟胜现金人民币4万元及一次送一箱茅台酒给叶孟胜的经过，及叶孟胜当其和周某某的面向桂某某借款6万元给其的事实，与叶孟胜的供述相吻合。并证称：2013年10月下旬的一天，桂某某对其说有很多客户找她帮忙交通违法销分，其总是去找叶孟胜签字好麻烦，问其有什么好办法不用找叶孟胜签字就可以免分处理交通违法，其告诉桂某某想方便做交通违法销分的事情必需要有公安网电脑和公安民警的数字证书，桂某某说她姐夫杜某某有数字证书，能不能在杜某某办公室装一台公安网电脑，其说要叶孟胜同意，大约过了两天，桂某某告诉其叶孟胜已经同意在杜某某的办公室装公安网电脑，以后每个月做的处理交通违法销分所获得的好处费，先给叶孟胜10万元，余下的钱由其、桂某某、杜某某三人平分，其立即打电话给叶孟胜，确认了叶孟胜同意在杜某某办公室装公安网电脑；2013年10月31日，叶孟胜打电话让其把杜某某的数字证书处理交通违法销分权限开通，其开通后告诉了桂某某，后桂某某让其去杜某某办公室教她如何操作销分，其连续几天去了杜某某办公室教桂某某操作。
5、证人张某某的证言，张某某系叶孟胜之妻，证明2013年12月份的一天晚上杜某某到其家中将一个袋子放在其家茶几上的经过（当时叶孟胜在洗澡），与杜某某证言和叶孟胜供述相吻合。
6、证人周某某、谢某某的证言及彭泽县公安局交警大队出具的证明。该二证人分别系彭泽县公安局交警大队教导员、副教导员，证实交警大队按县里安排负责矶山7户住户的拆迁工作，拆迁补偿款中的13万元左右的钱是由叶孟胜垫付的，该款交警队已经决定报销并正在办理中；彭泽县公安局交警大队出具的证明证实由叶孟胜垫付、谢某某经手的矶山工业园民房拆迁补偿款12.8万元已于2014年7月14日报帐处理。
7、中共彭泽县纪委案件移送函、中共彭泽县纪委出具的叶孟胜归案情况说明及进一步说明、温某某归案情况说明及补充说明、彭泽县人民检察院反贪污贿赂局出具的归案情况说明，证明本案的来源及被告人叶孟胜归案情况。
8、江西省罚没现金专用收据、彭泽县人民检察院扣押通知书及扣押文件、物品清单（由辩护人提交），证明被告人叶孟胜先后向中共彭泽县纪委和彭泽县人民检察院上交违法所得29万元和20万元。
9、江西省根据交通技术监控设备记录资料处理交通安全违法行为工作规范及江西省道路交通违法信息系统使用管理规定，证明被告人叶孟胜有违规为他人办理交通违法不记分提供帮助的行为。
10、彭泽县公安局交警大队2013年8月至2014年3月的经办人电子监控处理表，与叶孟胜供述和温某某、桂某某、杜某某的证言相印证，证明桂某某在叶孟胜帮助下，以杜某某的数字证书办理交通违法不记分9000余条。
11、彭泽县公安局龙城派出所人口基本信息表、中共彭泽县委相关职务任免文件（复印件），证明被告人叶孟胜的年龄、住址等基本情况及其任职情况。
以上证据，经庭审质证，来源合法，客观真实，并能形成证据链证明上述事实，依法予以认定。辩护人所提供的中共彭泽县纪委开具的罚没现金收据二份、彭泽县人民检察院扣押通知书及扣押清单各二份，真实、合法且与本案有关联性，依法予以认定；辩护人提交的其他证据，因与本案无关，依法不予认定。
本院认为：被告人叶孟胜身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人现金人民币共计46万元及茅台酒一箱，其行为已触犯刑律，构成受贿罪，公诉机关指控成立；在中共九江市公安局纪委调查组发现叶孟胜存在失渎职问题，对其实施禁闭措施并对其涉嫌违纪问题开展初核期间，被告人叶孟胜主动交代了其非法收受他人现金人民币共计46万元及茅台酒一箱的受贿问题，应视为自首，依法可以从轻或减轻处罚；被告人叶孟胜已退清全部赃款，且在法庭上自愿认罪，具有悔罪表现，亦可从轻处罚；辩护人关于被告人收受桂某某的人民币42万元中的大部分用于单位开支，并非据为己有，不应认定为受贿的意见，于法无据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人叶孟胜犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月23日起至2019年5月22日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余 芳
审 判 员 陈杜娟
人民陪审员 林超明
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 徐 非