广西壮族自治区百色市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2013）百刑终字第185号
原公诉机关广西壮族自治区乐业县人民检察院。
上诉人（原审被告人）岑应军，男，1967年出生于广西壮族自治区乐业县。
辩护人陈长魏，乐凯律师事务所律师。
广西壮族自治区乐业县人民法院审理乐业县人民检察院指控原审被告人岑应军犯受贿罪一案，于2013年7月11日作出（2013）乐刑初字第24号刑事判决。原审被告人岑应军不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广西壮族自治区百色市人民检察院指派检察员张晓晔出庭履行职务，上诉人（原审被告人）岑应军及其辩护人陈长魏到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，2001年国家实施退耕还林工程。2002年，周某高等人合伙承包乐业县新化镇（原为新化乡）皈里村发�屯拉时、盘虎坡（小地名）集体荒山联营造林。2003年，周某高找到时任新化人民政府镇长岑应军申报退耕还林指标时，承诺将岑算一份，周某高获得150亩退耕还林指标。在实地设计时，周某高将150亩退耕还林指标地化分为两小林班签订合同，其中一小林班面积为78亩，用其爱人李某要曾用名李静为经营者；另一小林班面积为72亩，用其爱人李某要名字为经营者，而实际实施该工程系周某高。次年，周某高依据该工程合同得到国家粮食补助。从2004年起，国家将退耕还林补助改为现金补助，每亩补助金210元、管护费20元。周将户名李某要帐号为646501100060050的退耕还林（72亩）专用存折交给岑应军，每年由其妻李某兰携存折与周某高一起到乐业县新化信用社领取补助款，从2005年至2009年共领取退耕还林补助金和管护费81360元，扣除群众分成35127元和管护费5760元，岑应军实得退耕还林补助款40473元。案发后，被告人岑应军已退赔赃款。
原判认定上述事实的证据有：
1、被告人岑应军的户籍证明，证实被告人具有完全刑事责任能力。
2、新委会（2002）49号《关于新化镇第一届人民代表大会第一次会议选举镇人大主席、镇人民政府镇长、副镇长结果的报告》、乐委会（2004）7号《关于提名王远香等同志任免职的通知》、乐政干（2011）5号《关于向支军等同志任免职的通知》，证实被告人岑应军任职情况。
3、联营造八角果用林基地合同书及补充合同书，证实周某高承包造林地点及联营分成。
4、《乐业县退耕还林合同》（合同编号：32050101010、32050101011），证实退耕还林工程的地点、面积等情况。
5、扣押物品清单，证实帐号为646561-01-1-01-006005-0的《广西农村信用合作社存折》系李某兰持有。
6、收条，证实李某兰曾收到周某高现金5976元。
7、暂扣押款专用票据，证实被告人岑应军已赔退赃款。
8、证人周某高证实：2002年，我和周某念、田某相三人合伙承包新化镇皈里村发达屯的400亩荒山，其中有205亩在2002年已申请得国家退耕还林项目。2003年我又想把余下的150亩申请退耕还林。2003年上半年县退耕办放指标到各乡镇实施时，我去找当时的乡长岑应军，提出想搞150亩面积的退耕还林，并说是我和周某念合伙搞，如果得指标，算成三份，也就是我、周某念、他（岑应军）各人一份，当时岑应军说搞可以，但他要占一半，我答应这个条件，也就是同意给一半的退耕面积。在提交申请退耕还林指标时，我有意识地把150亩退耕还林指标分成78亩和72亩两份申请书，78亩的退耕还林指标是属于我本人，放我老婆李某要原曾用名“李静”的名字；72亩是给岑应军的，但不直接放他的名字，是放我老婆李某要的名字。2003年退耕还林国家是补助粮食，2004年起是按每亩补助现金210元，管理费20元，由财政所直接把钱打入存折，我把名字为李某要的存折拿给岑应军，每年领取补助时，岑应军都要找我拿我老婆的身份证一起到信用社领取。2004年发达屯的群众知道退耕还林有补助，就提出与我分成，我跟群众签订一份协议，退耕还林补助我占70%，群众占30%；2006年群众又提出重新分成，又跟群众签订一份协议，退耕还林补助我占40%，群众占60%。在每次领取补助款时，均扣除群众分成和管理费，岑只要72亩余下的补助金。
9、证人李某要证实：我爱人周某高办得150亩退耕还林指标，得和我讲过，他是去找当时乡长岑应军办得的，并答应给他一定的指标，我爱人就以“李某要、李静”我的两个名字去办理补助，李某要那本是72亩，由岑应军保管，我保管78亩那本，每次要去领钱时岑应军就给他老婆来和我要身份证去信用社领钱。
10、证人田某相证实，周某高搞得的150亩退耕还林指标，是在2006年与发达屯群众重新签订分成协议时其才知道岑应军有份。
11、证人周某念证实：新化镇皈里村发达屯拉时（地名）150亩退耕还林指标是周某高跟岑应军办得的。事后周某高曾电话跟我说过，说岑同意，但他要一半退耕指标，最后周某高就分给岑72亩指标，记得是以我弟媳李某要的名字办的，其他情况我就不清楚了，因为我没有参与。
12、证人李某兰证实：退耕还林指标如何得来，是听我老公岑应军说是原他在新化任乡长和周某高一起办得的。周是拿一本存折给，从2004年至2008年间，每年得退耕还林款周就打电话给我去新化，周用他爱人李某要的身份证去办理取款。共领取了五年，每次领款周扣除群众分成和管护费。有一次是周领得现金后给我，岑祚敏帮写的收条。
13、证人黎某强证实：我记得周某高办得指标后拿到林业站存档时跟我说，岑应军要这150亩的退耕补助款的一半，不给就不同意签订退耕还林合同。
14、证人蒋某雄证实，其得主动帮岑应军写过一份假收条。
15、被告人岑应军的供述：2003年5、6月份的一天，周某高找到我，说要我和他一起合伙承包荒山实施退耕还林项目，我当时没有答应。经周多次找我说后，直到指标落实后我才接受。当时周说，我们合伙承包的话，你不用出面也不做什么，得到退耕还林补助，扣除给农户部份后，我们平均分配，种植经济林有收益也平均分。周还说地块已找好。我就讲，现在指标得了，我肯定是不方便出面管护等工作，你自己负责搞，管护费和经济林以后的收益，我不跟你分，我就参与分配退耕还林补助这部分。在办理150亩退耕指标时，周首先是以他自己的名字申请，之后根据有关政策规定，周就以其老婆李某要和李静这两个名字申请。2003年的补助周没有给我，我得问钱到哪里去了，他说全部投入到种苗和管护等。我问第二年是否还要再投入，他说不用投入了。我觉得这事不对头，在2005年我就要周把一本领取退耕还林补助的粮本交给我保管。周把名字为李某要的那本拿到乐业县城交给我。从2004年至2008年退耕还林是补助现金，直接把补助粮本换为存折，每年是我妻子李某兰和周一起去领，具体领得数额存折有反映，但要扣除群众分成和管护费。
原判认为，被告人岑应军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物40473元，为他人谋取利益，其行为触犯我国刑律，构成受贿罪。鉴于被告人岑应军归案后，认罪态度好，积极退赃，庭审中又自愿认罪，系初犯有悔罪表现，依法可以从轻处罚，其具备缓刑的适用条件，可以宣告缓�。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，认定被告人岑应军犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
岑应军上诉提出：其与周某高等人一起合伙承包退耕还林，后其对经营的退耕还林地进行了投入、经营和管理；承包期间发生多次纠纷，其均参与调解处理，在政府部门的参与下，较好地处理了与群众之间争议，使退耕还林承包工作顺利实施；其所获的40473元，是实施退耕还林所得的国家补助款，符合国家政策规定，是其合法收入，一审判决把其合法收入作为其受贿来认定，显然是认定事实错误，并导致适用法律错误，其行为不构成受贿罪，请求二审法院给予更正，宣告其无罪。
辩护人陈长魏亦提出与岑应军上诉理由相同的辩护意见。
广西壮族自治区百色市人民检察院出庭检察员认为：一审判决认定的犯罪事实清楚，证据充分，定性准确，量刑适当。岑应军提出其合伙参与经营的辩解不成立，建议二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理查明，原判认定被告人岑应军犯受贿罪的犯罪事实有经开庭宣读、出示、质证的证人证言，新委会（2002）49号《关于新化镇第一届人民代表大会第一次会议选举镇人大主席、镇人民政府镇长、副镇长结果的报告》、乐委会（2004）7号《关于提名王远香等同志任免职的通知》、乐政干（2011）5号《关于向支军等同志任免职的通知》，联营造八角果用林基地合同书及补充合同书，《乐业县退耕还林合同》，扣押物品清单，收条，暂扣押款专用票据，户籍证明，被告人岑应军的供述等证据证实，上述证据已在一审判决书中分项列述，确实、充分、足以认定�本院依法予以确认。
对于岑应军及辩护人提出的上诉理由和辩护意见。经查，与周某高等人合伙承包退耕还林，对经营的退耕还林地进行了投入、经营和管理只是岑应军自己的说法，本案没有其他的证据证实岑应军与周某高等人合伙承包退耕还林，并实际出资和参与了管理、经营承包的退耕还林地。岑应军参与调解群众之间争议，使退耕还林承包工作顺利实施，是岑应军作为时任乡长应尽的职责。其称得到的40473元是实施退耕还林所获得的国家补助款，是其合法收入，没有事实和法律依据。要求改判岑应军无罪，本院不予支持。
本院认为，上诉人岑应军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物40473元，为他人谋取利益，其行为构成了受贿罪。一审判决认定事实清楚，定罪准确，适用法律正确，量刑得当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人�共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 韦中利
审判员 何 卫
审判员 韦金碧
二〇一三年十月二十一日
书记员 易紫阳