安徽省滁州市琅琊区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）琅民一初字第00105号
原告：陈晓平，女，1957年7月8日出生，汉族，工人，住安徽省滁州市琅琊区。
委托代理人：张华锋，安徽知秋律师事务所律师。
被告：滁州市市政工程管理处。
法定代表人：郑凯，该管理处主任。
委托代理人：孙峻，安徽伟诚律师事务所律师。
被告：滁州市城乡建设委员会。
法定代表人：苏虹，滁州市城乡建设委员会主任。
原告陈晓平与被告滁州市市政工程管理处、滁州市城乡建设委员会机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2013年12月23日立案受理后，依法适用简易程序由审判员刘雪萍于2014年3月10日公开开庭审理了本案，原告陈晓平的委托代理人张华锋、被告滁州市市政工程管理处的委托代理人孙峻到庭参加诉讼。被告滁州市城乡建设委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
陈晓平诉称：2013年7月12日10时10分许，陈晓平驾驶摩托车沿定远路由南向北行驶至麻纺公寓路段处，因路面遗留胶水，造成陈晓平驾驶摩托车经此处摔倒受伤。故要求判令滁州市市政工程管理处、滁州市城乡建设委员会赔偿陈晓平各项损失151112.9元并承担本案的诉讼费用。
滁州市市政工程管理处辩称：1、陈晓平起诉滁州市市政工程管理处主体错误；2、根据我国法律规定，行政管理部门只对自己违法管理直接给相对人造成损害的承担赔偿责任，对于第三人过错造成的损害不承担责任；3、陈晓平应当向泼洒胶水的致害人要求赔偿，滁州市市政工程管理处对陈晓平受伤不存在任何过错，不应承担赔偿责任。
经审理查明：2013年7月12日10时10分许，陈晓平驾驶摩托车沿定远路由南向北行驶至麻纺公寓路段处，因路面遗留胶水，造成陈晓平驾驶摩托车经此处摔倒受伤。陈晓平入住滁州市皖东人民医院住院治疗至2013年8月2日，经诊断为：腰椎体爆裂性骨折。共用去医疗费37929.64元，城镇医保支付部分医疗费后陈晓平自行支付15675.5元，出院医嘱建议：休息四个月，加强营养，一人陪护，一年后取内固定。后因赔偿无果，陈晓平诉讼来院。
另查明：滁州市市政工程管理处的业务范围为，市政道路养护、改造、扩建。
再查明：陈晓平受伤前在滁州市达润商贸公司工作，每月工资2000元，事故发生后公司停发工资。
本院认为，本案的争议焦点为，滁州市市政工程管理处、滁州市城乡建设委员会是否应当承担责任；陈晓平的各项费用计算是否合理。《城市道路管理条例》规定：市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路进行养护。中华人民共和国建设部《城镇道路养护技术规范》7.2.2规定：对有化学制剂或者油污的水泥混凝土路面应当及时清洗。最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应当支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的应当承担相应的赔偿责任。滁州市市政工程管理处作为滁州市市政道路管理的主管部门，对市政道路有养护的义务，2013年7月12日10时10分许，麻纺公寓路段因他人在路面遗留胶水，造成陈晓平驾驶摩托车经此处摔倒受伤，滁州市市政工程管理处未举证证明其尽到养护义务，应当承担相应的赔偿责任，由于路面胶水无法查明由何人泼洒，陈晓平作为成年人在骑车过程中应当尽到注意的义务，本院酌定滁州市市政工程管理处对陈晓平的损失承担30%的赔偿责任。陈晓平要求滁州市城乡建设委员会承担赔偿责任，无事实与法律依据，本院不予支持。陈晓平内固定尚未去除，未治疗终结，鉴定时机尚未成熟，对其关于残疾赔偿金、后期治疗费用、精神抚慰金的诉讼请求，本院不予支持；交通费本院酌定为500元。陈晓平的合理的损失为：医疗费15675.5元、护理费13747.5元（141天×97.5元）；住院伙食补助费630元（21天×30元）、营养费4230元（141天×30元）、误工费9390.6元（141天×66.6元）、交通费500元，合计44173.6元，由滁州市市政工程管理处承担13252.10元（44173.6元×30%）。依照《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条、《最高人民法﹤关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十条、《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、《中国人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告滁州市市政工程管理处于判决生效后十日内一次性赔付原告陈晓平13252.10元；
二、驳回原告陈晓平的其他诉讼请求。
如果被告滁州市市政工程管理处未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3320元，减半收取1660元，由原告陈晓平负担1560元，被告滁州市市政工程管理处负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 员 刘雪萍
二〇一四年五月四日
代理书记员 任晨晨
附所引用法律条文和司法解释：
《中华人民共和国民法通则》
第九十八条公民享有生命健康权。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《最高人民法﹤关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》
第十条：因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应当支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的应当承担相应的赔偿责任。
《最高人民法院﹤关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第十条承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。
《中国人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。