湖南省长沙市芙蓉区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0102刑初335号
公诉机关长沙市芙蓉区人民检察院。
被告人刘武，男，1988年1月21日出生于湖南省新化县，汉族，初中文化，无业。因本案于2016年9月5日被抓获，次日被刑事拘留，2016年9月28日被取保候审。
辩护人彭建林，湖南星楚律师事务所律师。
长沙市芙蓉区人民检察院以湘长芙检刑诉［2017］338号起诉书指控被告人刘武犯侵犯公民个人信息罪，于2017年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙市芙蓉区人民检察院指派检察员郭沫杉出庭支持公诉。被告人刘武及其辩护人彭建林到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市芙蓉区人民检察院指控：2015年5月至2016年4月期间，被告人刘武雇佣肖某、彭某在网上下载居民身份证生成软件，利用该软件生成的公民身份证号码、姓名、住址等信息，注册激活手机卡，并对外销售，每张提成5.5元。2016年8月10日，被告人刘武在淘宝网上销售手机卡3000余张，销售金额13万余元，获利16500元。公诉机关认为被告人刘武的行为构成侵犯公民个人信息罪，并提交了相关证据，提请本院依法判处。
被告人刘武对起诉书指控的事实供认属实。其辩护人辩称：1、本案中被告人刘武使用软件生成的身份证与真实身份证的所有信息不能完全对应，不属于“公民个人信息”，其行为不构成侵犯公民个人信息罪；2、被告人刘武如实供述自己的罪行，有悔罪表现，且积极退赃，依法可对其从轻处罚。综上，请法庭对被告人刘武从轻处罚。
经审理查明：被告人刘武在长沙市芙蓉区火车站邮政局办公楼6楼经营一家“星星通讯公司”，主营手机卡业务和通讯业务。被告人刘武与邮政局有销售协议，约定每张卡提成5.5元。2015年5月以来，因国家工信部规定注册激活手机卡实行实名制，手机卡销量随之减少，被告人刘武便想用虚假身份证信息激活手机卡再对外销售。刘武以每月3000元的工资雇佣肖某、彭某，在网上下载居民身份证生成器软件，将该软件生成的具有公民身份证号码、姓名、住址等信息上传到中国移动或中国联通系统，激活手机卡再对外销售。经比对，刘武用居民身份证生成器自动生成的居民身份证，身份证号码和姓名一一对应。经查，2016年8月，被告人刘武在淘宝网上，向白某1（另案处理）出售已激活手机卡3000余张，销售金额13万余元，非法获利16500元。
2016年9月5日17时左右，公安机关在长沙市芙蓉区火车站邮政局办公楼6楼“星星通讯公司”抓获被告人刘武，现场查扣作案工具电脑主机1台。在本案审理阶段，被告人刘武主动退缴违法所得16500元。
上述事实，有下列由公诉机关提交，并经庭审质证、认证的证据证明：
1、被告人刘武的户籍证明及现实表现材料，证明被告人刘武的身份，已达刑事责任年龄。
2、线索来源及抓获经过，证明2016年9月5日，被告人刘武被抓获的事实。
3、搜查笔录，扣押经过，扣押决定书，扣押物品、文件清单，被扣押物品的照片，证明扣押物品的情况。
4、指认现场照片、身份证生成软件。
5、淘宝交易记录，证明2016年8月期间，刘武通过淘宝向署名为聂先生/聂桂臣的买家出售手机卡共计130500元。
6、移动、联通手机卡办理详单、对应的部分身份证信息，证明刘武在移动和联通公司办理手机卡的具体情况，经比对，部分身份证信息完全对应，部分身份证姓名和身份证号相对应，地址与真实地址不符。
7、电话用户真实信息登记规定，证明2013年9月1日起，注册激活手机卡实行实名制。
8、拘留证、情况说明，证明白某1已被刑事拘留的事实。
9、证人白某1的证言，证明其从刘武处购买手机卡的时间、数量、价格等具体情况。
10、证人白某2的证言，证明其哥哥白某1在淘宝网向湖南长沙的卖家购买手机卡，收货人是聂桂臣。
11、证人侯某的证言，证明2016年8月，白某1要其帮忙在淘宝上购买手机卡，收货人是聂桂臣。
12、证人彭某的证言，证明2015年6月其到星星通讯上班，老板刘武负责找移动公司和联通公司要手机号段，教其和肖某用自动生成身份证的软件生成完整的身份证信息，其将该信息截图并上传移动系统激活手机卡，然后将手机卡卖出去。
13、证人肖某的证言，证明其2015年12月到星星通讯上班，主要是办理手机卡。老板刘武教其和彭某用电脑软件自动生成身份证激活手机卡。
14、被告人刘武的供述，其供述与本院查明的事实一致。
本院认为：被告人刘武违反国家有关规定，非法获取公民个人信息，违法所得为16500元，情节严重，其行为构成侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控的罪名成立。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，“公民个人信息”是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息。据此，居民身份证号码是公民唯一的、不变的法定号码，能单独识别特定自然人身份，属于“公民个人信息”。被告人刘武非法获取公民身份证号码，符合侵犯公民个人信息罪的构成要件。辩护人对本案定性提出的异议，没有法律依据，本院不予采纳。被告人刘武如实供述自己的罪行，依法可对其从轻处罚。被告人刘武积极退缴其违法所得，可酌情对其从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。经审前社会调查，刘武符合实施社区矫正的条件，对其适用缓刑不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一第一、三款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第六十四条，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第一款第（七）项、第十二条的规定，判决如下：
一、被告人刘武犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。限被告人刘武自本判决生效之日起十日内，持刑事判决书到居住地司法所报到，接受社区矫正。）
二、扣押的作案工具电脑予以没收，由公安机关负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢晓晓
人民陪审员 彭建国
人民陪审员 毛一原
二〇一七年七月六日
书 记 员 易 娟
附本案适用的法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第二百五十三条之一违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。
窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。
单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》
第五条非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”：
（一）出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪的；
（二）知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供的；
（三）非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的；
（四）非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健ＸＸ理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的；
（五）非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的；
（六）数量未达到第三项至第五项规定标准，但是按相应比例合计达到有关数量标准的；
（七）违法所得五千元以上的；
（八）将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人，数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的；
（九）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的；
（十）其他情节严重的情形。
实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”：
（一）造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的；
（二）造成重大经济损失或者恶劣社会影响的；
（三）数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的；
（四）其他情节特别严重的情形。
第十二条对于侵犯公民个人信息犯罪，应当综合考虑犯罪的危害程度、犯罪的违法所得数额以及被告人的前科情况、认罪悔罪态度等，依法判处罚金。罚金数额一般在违法所得的一倍以上五倍以下。