安徽省合肥市蜀山区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）蜀民一初字第01744号
原告：宋传安，男，汉族，1963年2月13日生，住河南省固始县。
委托代理人：许华满，安徽天瑞律师事务所律师。
委托代理人：丁凤华，安徽天瑞律师事务所实习律师。
被告：安徽宏鑫建筑劳务有限公司。
法定代表人：缪金勇，董事长。
被告：安徽宏鑫建筑劳务有限公司合肥分公司。
负责人：张孝东，经理。
上述两被告委托代理人：郑天发，该公司法务员。
原告宋传安诉被告安徽宏鑫建筑劳务有限公司（以下简称宏鑫劳务公司）、安徽宏鑫建筑劳务有限公司合肥分公司（以下简称宏鑫劳务合肥分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宋传安委托代理人许华满、丁凤华、被告宏鑫劳务公司、宏鑫劳务合肥分公司共同委托代理人郑天发到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宋传安诉称：被告安徽宏鑫建筑劳务有限公司下属合肥分公司为合肥融科·九重锦项目工程的承包方。2010年5月，因该工程施工需要，由被告一与原告签订了一份《主体结构砼浇筑、二次结构及粗装修施工协议书》，合同约定被告一将承包范围内的融科·九重锦二期7#、8#、9#、15#楼工程主体砼浇筑、二次结构及粗装修施工任务承包给原告，工程工期自2010年6月1日进场至2011年12月30日结束；工程造价最终决算按图纸面积和现场实际量计算，7#楼地下室筏板按一层面积计标，单价11元／㎡，施工承包范围包括一次结构和二次结构；承包价格按图纸面积计算，一次结构打灰按11元／每平方计算，二次结构及粗装修按67元／每平米计算；付款方式为第一月进场，不付工程款，以后每月支付上个月工程款的60%，工程竣工验收合格后，一个月内付至全部工程款95%，余下5%作为工程保修金，保修期满一年内无息付清，合同中还约定了其他相关事项。合同签订后，原告即按照合同的约定，按时按量完成了工程。
工程完工后，经双方决算合同内工程价款为5284831.05元，合同外因工程需要，共计产生临工工程款为12960元。应被告的要求，在结算合同内工程款中扣留了260000元作为保证金延迟支付，另合同外产生的临工工程款也未支付。当时被告承诺将尽快支付上述款项，但是此后原告多次催要，被告却以种种理由拖延，时至今日仍未支付。
原告认为，被告应按双方合同的约定，及时支付无正当理由扣留的工程款，其拖欠工程款的行为已严重违约，损害了原告的合法权益，应自逾期之日起按同期银行贷款利率标准，承担原告的逾期付款利息损失。同时，安徽宏鑫建筑劳务有限公司合肥分公司是安徽宏鑫建筑劳务有限公司的下属公司，两被告应共同向原告承担民事责任。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求判令：1、判令被告安徽宏鑫建筑劳务有限公司及合肥分公司立即给付原告工程款272960元整，并自2013年1月18日起按照同期银行贷款利率标准向原告支付逾期付款利息损失至实际支付之日止，计算至2013年4月8日的利息损失额为3925元；2、判令两被告承担本案的诉讼费用。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：证据1、《主体结构砼浇筑、二次结构及粗装修施工协议书》，证明被告因承建合肥融科·九重锦项目工程的施工需要，与原告签订协议，明确了双方的权利和义务；证据2、承诺，证明原告应被告的要求扣留260000元工程款作为保证金，并且将合同外的临工工程款未结算，上述欠款至今未付；且该承诺书的内容不是原告本人所写，由被告的工作人员书写后原告签字的，从该承诺书中可以看出双方已经结算，被告尚欠26万元保证金未支付。另原告方主张的12960元是当时约定的临工工程款。
被告宏鑫劳务公司、宏鑫劳务合肥分公司共同答辩称：1、原告没有完成合同项下的工程义务，严重影响了被告的工期，被告将原告没有完成的工程部分发包给张某，并支付29万元工程款；2、原告并未向被告多次催要工程款，在工程没有完成的情况下原告即擅自离场，为了原告完成工程义务，被告多次找原告，要求其完成工程，但原告一直没有楼面也没有完成工程量；双方也没有进行过决算；3、2012年原告书写的承诺书中，所谓的扣留的质保金并不是质保金，是因为原告没有完工，被告预扣的26万元以抵扣原告没有完成的临工，2013年双方重新签订了一份协议，约定进行决算，由此也可以看出双方并未进行决算；综上，原告没有完成工程项目，被告扣留部分工程款也是合理合法的，另原告的工程质量存在较多瑕疵。综上，被告认为原告的诉请没有事实及法律依据，应当进行决算后再行计算。
被告为支持其辩解，向本院提供如下证据：证据1、蜀山区人民法院（2013）蜀民一初字第01241号庭审笔录，证明证人张某证明原告没有完成工程义务擅自离场，被告被迫将原告没有完成的工程部分发包给张某，并支付其工程款29万元；证据2、被告与张某签订的合同一份，证明原告没有完成工程义务擅自离场，被告被迫将原告没有完成的工程部分发包给张某，并支付其工程款29万元；证据3、2013年2月7日被告工作人员赵林与原告签订的协议书一份，证明：双方约定2013年农历正月十六再约定时间进行决算，由此可以证明双方未进行决算。
对原、被告所举证据，经庭审质证，本院审核认定如下：对原告所举的证据1、2，被告对其真实性无异议，但对原告的证明目的有异议；本院认为，该组证据符合证据的三性，对其证明目的，本院予以确认。对被告提证的证据1、2，因证人张某未到庭，且其与被告所签订合同和原、被告所签订的合同时间重合，被告无证据证明存在上述问题的原因，故对上述证据的证明效力，本院不予以确认；对被告提供的证据3，因该证据重要内容缺损，故对其证明效力，本院不予以确认。
依据本院审核认定的证据及原、被告陈述，查明事实如下：2010年5月，发包方宏鑫劳务合肥分公司（以下简称甲方）与承包方宋传安（以下简称乙方）签订了《主体结构砼浇筑、二次结构及粗装修施工协议书》一份，内容为经双方共同协商，将甲方承包范围内（7#楼、8#楼、9#楼、15#楼）主体砼浇筑、二次结构及粗装修施工任务承包给乙方施工（注：15#楼二次结构及粗装修不在内），为明确甲乙双方的权利义务教育，特签订本协议。合同约定：一、工程概况包括，工程名称为合融科·九重锦二期7#、8#、9#、15#楼工程；工程工期为2010年6月1日进场至2011年12月30日结束；工程造价为最终决算按图纸面积和现场实际量计算（注：7#楼地下室筏板按一层面积计算，单价11元／㎡），同时双方还约定了一次结构和二次结构的施工承包范围；二、协议单价及结算包括，协议价款及结算单价为承包价格按图纸面积计算，一次结构打灰按11元／㎡计算，二次结构及粗装修按67元／㎡计算，乙方不得有异议；付款方式为第一月进场，不付工程款。以后每月支付上个月工程款的60%，工程竣工验收合格后，一个月内付至全部工程款95%，余下5%作为工程保修金，保修期满一年内无息付清。合同还约定其他事项。
2011年9月30日、2011年11月21日该工程通过竣工验收合格。
2012年元月17日，双方在政务区建委一工站的主持下，达成承诺，内容为：融科·九重锦7#、8#、9#、15#楼由宋传安承包按总产值暂扣保证金260000元整。临工和罚款暂无扣出，等年后决算后确定。
另查明：宏鑫劳务合肥分公司系宏鑫劳务公司开办的分公司，不具有独立的法人主体资格。
本院认为：原告与被告宏鑫劳务合肥分公司签订的合同，不违反法律规定，应受法律保护。原告依约完成了工程量，被告宏鑫劳务合肥分公司应按合同约定支付工程款。被告宏鑫劳务合肥分公司未按合同约定支付余下的保证金260000元，现工程已经过验收合格，并已过双方约定的质保期间，被告宏鑫劳务合肥分公司应按约定支付，其未按期支付构成违约，原告要求其立即支付并自2013年1月18日起至实际支付之日止按照中国人民银行发布的同期银行贷款利率计算的逾期付款利息，于法有据，本院予以支持；但原告请求被告宏鑫劳务公司、宏鑫劳务合肥分公司支付工程款12960元，无证据证实，本院不予以支持。被告宏鑫劳务合肥分公司无独立法人资格，其民事责任，按公司法的规定，由其设立的公司法人承担，原告请求两被告共同承担，不违反法律规定，亦无不妥，故对此诉请，本院予以支付。被告辩称，原告未完成合同约定的工程量，且工程未决算；因双方在政府部门的主持下已达成了承诺，且被告现无证据证明上述辩解，故对此辩称，本院不予以采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百六十九条第一款、第二百七十二条第二款、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告安徽宏鑫建筑劳务有限公司、安徽宏鑫建筑劳务有限公司合肥分公司于本判决生效之日起10日内一次性清偿原告宋传安工程款人民币260000元，并承担自2013年1月18日起至实际支付之日止按中国人民银行发布的同期银行贷款利率计算的逾期付款利息；
二、驳回原告宋传安的其他诉讼请求。
案件受理费5453元，由原告宋传安负担218元，被告安徽宏鑫建筑劳务有限公司、安徽宏鑫建筑劳务有限公司合肥分公司负担5235元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 李立定
人民陪审员 谢金富
人民陪审员 何 妨
二〇一三年八月十二日
书 记 员 王 琼
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》：
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十九条第一款建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
第二百七十二条第二款总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
《中华人民共和国公司法》：
第十四条第一款公司可以设立分公司，设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》：
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。