江苏省常州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民终字第1120号
上诉人（原审原告）何桂芝。
被上诉人（原审被告）常州市肿瘤医院，住址常州市钟楼区怀德北路*号。
法定代表人凌扬，该院院长。
委托代理人季金法，该院法务专员。
委托代理人袁枚，该院人事科科长。
上诉人何桂芝与被上诉人常州市肿瘤医院（以下简称肿瘤医院）人事争议纠纷一案，常州市钟楼区人民法院于2015年1月27日作出（2014）钟民初字第2702号民事判决，何桂芝对该判决不服，向本院提起上诉。本院于2015年5月27日立案受理后依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原审情况：
何桂芝诉称，2012年6月肿瘤医院因不满本人劳动仲裁申请工伤补贴，利用职权伪造我早退、旷工考勤，编造卫生局通知胁迫我变更聘用合同，并以此擅用职权降低我的级别和待遇，养老保险和住房公积金也没有全额缴纳。肿瘤医院的行为侵犯了劳动者的合法权益，为此起诉，请求法院判令：1、聘用合同变更表无效。2、肿瘤医院缴纳本人2013年7月至今养老保险金及住房公积金差额。3、肿瘤医院支付拖欠本人2013年至今的工资142400元，加罚25%赔偿金。4、诉讼费由肿瘤医院承担。
肿瘤医院辩称，何桂芝长期以来严重违反劳动纪律（每天只上班一小时），经医院各级领导多次教育，其依然我行我素，拒不改正。后经医院办公会议集体讨论予以待岗决定。在何桂芝待岗期间，其不但不认识错误，反而变本加厉，从早退发展到连续旷工三个月，面对何桂芝的严重错误，医院依法决定与其解除聘用合同。在拟解除期间，卫生局人事部门和劳动人事仲裁机关反复做双方工作，且何桂芝对自己的错误有了初步认识，并出具了《悔过书》，因此我院没有解聘何桂芝，仅给予其降级处分，并根据处分决定变更聘用合同，同时得到主管局和人社局批准确认，何桂芝本人也有签字。关于工资问题，因何桂芝曾提起多次诉讼并上诉，第二次上诉使得一审判决未能及时生效，常州市中级人民法院于2014年9月29日下达终审判决维持原判，而我院在2014年9月29日前已经完成10月职工工资造册，因此10月份工资中未能体现，但是在2014年11月份工资造册中所有判决已得到完全执行，不存在拖欠工资情况，其相应的社保、住房公积金等都一并得到了解决。综上，我院对何桂芝的处分是合法合理的，也不存在拖欠其工资和各类社保的问题，请法院依法驳回何桂芝的诉讼请求。
原审法院经审理查明的事实是，何桂芝曾系肿瘤医院事业编制的正式职工，双方于2005年10月签订聘用合同一份，何桂芝专业技术资格为副主任医师，聘用期限自2005年7月1日起至2010年6月30日止。此后经过双方协商续签聘用合同，劳动期限自2010年7月1日起至2018年4月30日止，原聘用合同其它条款不变。2011年4月25日，双方对聘用岗位进行变更，变更后的岗位名称为主任医师，岗位类别为专技，岗位等级为四级。此后因何桂芝严重违反肿瘤医院的劳动纪律，2012年6月18日，肿瘤医院作出对何桂芝待岗处理的决定，认为其长期以来违反医院劳动纪律，不遵守医院规章制度，不履行工作职责，故处以自2012年6月19日起于医务科待岗三个月，待岗期间工资享受副高七级待遇，不享受奖励性绩效，待岗期满视其表现再作处理。因何桂芝在待岗期间仍不遵守医院劳动纪律，肿瘤医院于2012年9月29日通知何桂芝，决定拟解除与其的聘用合同，提前30天进行通知（该30天享受最低工资待遇）。2012年12月11日，何桂芝写下忏悔书，对其违反劳动纪律的行为表示忏悔。2012年12月12日，双方签订聘用合同变更表，对何桂芝聘用岗位变更为副主任医师，岗位类别为专技，岗位等级为七级。2012年12月14日肿瘤医院正式发出常肿院[2012]115号文件，作出对何桂芝降低岗位等级处分的决定，对其岗位等级降为副高七级。
庭审中，原审法院就何桂芝第二项诉讼请求向其进行释明，告知其补缴养老保险及住房公积金差额应当通过相关行政部门进行救济，不属于法院受理范围，何桂芝表示知晓。同时，何桂芝在庭审中将诉讼请求第三项予以明确，其主张的拖欠工资实际是降级之后各项所得和未降级之前各项所得的差额，降级之后的各项所得其已足额领取。
何桂芝因对肿瘤医院处分及聘用合同变更持有异议，遂向常州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称常州市仲裁委）申请仲裁，该委于2014年10月21日作出常劳人仲不字[2014]第25号不予受理通知书，决定不予理涉。
上述事实，由何桂芝提交的常州市仲裁委常劳人仲不字[2014]第25号不予受理通知书、聘用合同变更表、处分决定、肿瘤医院提交的聘用合同变更表、各项工资台帐、原审法院调取的（2013）钟民初字第1407号民事判决书、（2013）钟民初字第3083号民事判决书、（2013）常民终字第1638号民事判决书、（2014）常民终字第1212号民事判决书及当事人陈述和自认等证据予以证明。
原审法院认为，本案中何桂芝所称聘用合同变更表系其在被胁迫的情况下所签，为此提交肿瘤医院的处罚通知书为证，但该通知书并不能证明存在何桂芝被胁迫签字的情形。且根据我国《人事争议处理规定》第三十六条规定，因考核、职务任免、职称评审等发生的人事争议，按照有关规定处理。即因考核、职务任免、职称评审等发生的人事争议，不属于人民法院的受理范围。何桂芝就肿瘤医院对其岗位调整、职称变动等事项提出的异议，属于《人事争议处理规定》第三十六条规定的人事争议，不属于人民法院的受理范围，故不予受理。
关于何桂芝要求肿瘤医院缴纳养老保险金及住房公积金的问题，法院在庭审中已向何桂芝释明，用人单位欠缴住房公积金、养老保险等不属于法院受理范围，劳动者应当向相关行政部门申请解决，故何桂芝要求肿瘤医院补缴养老保险金和住房公积金差额的诉讼请求，不予受理。
关于何桂芝提出的拖欠工资问题，属于其与肿瘤医院履行聘用合同发生的纠纷，属于法院受理范围。但其所称的拖欠工资，是基于肿瘤医院对其岗位调整、职称变动等事项无效或被撤销的基础之上。而该医院对何桂芝所作考核、职务任免、职称评审等事项又不属于法院的受理范围，因此在肿瘤医院对何桂芝所作考核、岗位调整、职称变动等事项未被撤销的情况下，何桂芝要求按照其原岗位调整及职称变动前的等级补发相应工资的诉讼请求不予支持。原审遂依照最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款的规定，作出如下判决：驳回何桂芝的全部诉讼请求。
何桂芝不服原审判决，向本院提起上诉称，我和肿瘤医院之间的争议曾经在常州中院处理过，对判决结果我是不认可的，我认为是枉法判决。首先，肿瘤医院对我2012年年终考核不合格是毫无依据的，是故意贬损的行为。其考核我不合格，说是在我处分期间，所以考核不合格，我要卫生局拿出处分依据，卫生局说没有，并说不需要告知我，因此该年终考核不合格没有告诉我。其次，肿瘤医院出具的常肿院[2012]115号文件，是未经正规程序的、伪造的处分决定。行政纪律处分权限于行政机关或监察机关，而肿瘤医院没有上述机关的授权，因此其处分决定不能代替行政机关的正规文件。另外，双方签订的“聘用合同变更表”是肿瘤医院用欺诈、胁迫手段逼迫我签订的，该变更表为无效合同。关于养老金和公积金的问题不是法院管的，我可以通过其它途径解决。综上，原审法院没有支持我的诉讼请求不当，为此请求二审法院撤销原判，支持我一审中的全部诉讼请求。
被上诉人肿瘤医院辩称，何桂芝长期以来严重违反劳动纪律，每天到医院只有1小时，经我院各级领导批评、教育，其仍坚持错误，拒不改正。在待岗期间，连续旷工三个月之久，我院按照国家相关法律、政策和医院的规章制度及聘用合同完全可以作出解聘处分，但考虑到其年龄已大，再就业不易，最后仅作出降级处分，这是对她的照顾。本案已经多次诉讼，我院在举证上做到了铁证如山，各级法院在审理和查证上也做到仔细、清楚。我院不欠何桂芝一分钱，两年多时间的诉讼和仲裁，每次我院都清楚地跟她算清每一分钱，何桂芝的想法是：她现在仅为7级副高职称，却要求4级正高职称待遇（在未处分前，她曾经是4级正高）。但其诉求和所谓的事实理由，既无事实依据也无法律依据，有的说法更是莫名其妙、不知所云。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明的事实与原审一致，本院依法对原审法院查明的本案事实予以确认。二审期间，双方均未提交新的证据。
本院认为，根据《人事争议处理规定》第三十六条规定，因考核、职务任免、职称评审等发生的人事争议，按照有关规定处理。即该条所指的争议，在我国不采取人事争议仲裁的方式解决，因此亦不属于人民法院的受理范围。本案中，何桂芝就肿瘤医院对其行政处分、年终考评、职称变动等事项提出的异议，属于上述《人事争议处理规定》第三十六条所指的人事争议范畴，不属于人民法院的受理范围，故本院不予理涉。虽然何桂芝提出的拖欠工资问题属于其与肿瘤医院因履行聘用合同发生的争议，可由法院受理，但其主张的拖欠工资，是基于肿瘤医院对其行政处分、年终考评、职称变动等事由，而因上述事由产生的争议不能通过诉讼方式解决，即不属于法院的受理范围，故何桂芝关于工资问题的请求权基础不能成立，其要求按职称变动前等级补发相应工资的诉请本院不予支持。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确。何桂芝的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审 判 长 范瑜净
代理审判员 吴立春
代理审判员 钱 锦
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 顾 莉