四川省华蓥市人民法院
民 事 判 决 书
（2012）华蓥民初字第1050号
原告廖正棋，男，住四川省广安市广安区。
被告岳池县建筑安装工程公司。住所地：岳池县九龙镇建设路**号。
法定代表人纪世博，该公司经理。
委托代理人张君学，岳池县银城法律服务所法律工作者。
被告华蓥市人民医院。住所地：四川省华蓥市望月街。
法定代表人廖兴平，该院院长。
委托代理人彭占平，四川智群律师事务所律师。
被告毛一江，男，住四川省广安市广安区。
原告廖正棋诉被告岳池县建筑安装工程公司、华蓥市人民医院、毛一江劳务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告廖正棋、被告岳池县建筑安装工程公司的法定代表人纪世博的委托代理人张君学、被告华蓥市人民医院的法定代表人廖兴平的委托代理人彭占平到庭参加诉讼。被告岳池县建筑安装工程公司的法定代表人纪世博、被告华蓥市人民医院的法定代表人廖兴平未到庭参加诉讼。被告毛一江经本院公告送达起诉状副本、举证通知书及开庭传票，逾期未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告廖正棋诉称，2011年11月7日，被告四川省岳池县建筑安装工程公司承包华蓥市人民医院消防水池工程，被告毛一江受四川省岳池县建筑安装工程公司的委托，担任该项目的项目经理，负责该项目的一切事务。在施工过程中，被告毛一江聘请原告廖正棋为该项目的施工员，负责现场具体施工。从2011年11月起至2012年2月12日止，三被告共计应付原告工资10000元。而被告毛一江以发包方未拨款为由，拒付原告工资。2012年2月26日，被告毛一江向原告出具了工资欠条，并承诺3月底支付。嗣后，三被告未予支付。而被告华蓥市人民医院作为工程发包方，被告四川省岳池县建筑安装工程公司作为工作承包方，均有义务支付原告的工资。故起诉，要求判令三被告岳池县建筑安装工程公司、华蓥市人民医院、毛一江共同支付原告工资10000.00元及差旅费2100.00元，共计12100元。
原告廖正棋对其主张，在举证期限内向本院提交了下列证据：
2012年2月26日，被告毛一江出具的欠条一份（金额：10000.00元）。
被告四川省岳池县建筑安装工程公司辩称，被告岳池县建筑安装工程公司不是向原告廖正棋共同支付工资10000元及差旅费2100元的适格主体。本案是劳务合同纠纷，原告廖正棋诉请的是劳动报酬，根据我国《劳动法》的规定，该案应先进行劳动争议仲裁。况且，被告毛一江没有到庭，其是否下欠原告的工资以及欠条是否由毛一江本人出具，无法考证，即使欠条是毛一江本人出具，也是毛一江的个人行为和个人债务，与四川省岳池县建筑安装工程公司无关。同时，被告毛一江已向被告岳池县建筑安装工程公司出具书面承诺，其所存在的债权债务由其本人承担。因此，应驳回原告廖正棋要求被告岳池县建筑安装工程公司支付其工资及差旅费的诉讼请求。
被告四川省岳池县建筑安装工程公司在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、毛一江的身份证复印件一份；
2、2012年4月4日，被告毛一江出具的书面申请（复印件）一份。
被告华蓥市人民医院辩称，本案属劳动争议案件，应先经过劳动争议的仲裁前置程序。原告廖正棋未经过劳动争议的仲裁前置程序，法院应不予受理。而原告廖正棋与被告华蓥市人民医院不存在劳动或劳务关系，况且被告华蓥市人民医院虽作为工程的发包方，但早与被告岳池县建筑安装工程公司解除了施工合同，而且被告岳池县建筑安装工程公司在承包该工程时仅做了部分工程，双方对其所做的部分工程还未进行验收与结算，被告华蓥市人民医院是否尚欠被告岳池县建筑安装工程公司的工程不清楚，故请求人民法院驳回原告廖正棋要求被告华蓥市人民医院支付其工资及差旅费的诉讼请求。
被告华蓥市人民医院对其主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、2011年11月7日，被告华蓥市人民医院与被告四川省岳池县建筑安装工程公司签订的《建设工程施工合同》一份（复印件）；
2、2012年4月5日，被告四川省岳池县建筑安装工程公司致被告华蓥市人民医院函件一份（复印件）。
被告毛一江未作答辩，亦未向本院提交证据。
经审理查明：2011年11月7日，被告四川省岳池县建筑安装工程公司与被告华蓥市人民医院签订《建设工程施工合同》，合同约定，被告四川省岳池县建筑安装工程公司承建被告华蓥市人民医院的迁建工程消防水池工程。工期60天，2011年11月7日开工，2012年1月7日竣工，工程价款为501000.00元。同时约定，“承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意，后任继续行使合同文件约定的前任的职权、履行前任的义务”。合同签订后，被告毛一江受被告四川省岳池县建筑安装工程公司的委托，担任该项目的项目经理。在施工过程中，被告毛一江又聘请原告廖正棋为其项目施工员，负责现场的具体施工。2012年2月26日，被告毛一江向原告廖正棋出具“今欠到廖正棋华蓥市人民医院消防水池工资款10000.00元正，此款属实。欠款人毛一江”的欠条一张。2012年4月4日，被告毛一江向被告四川省岳池县建筑安装工程公司递交“我（毛一江）自愿放弃华蓥市人民医院消防水池工程委托代理权利，今日以前的债权债务由我本人承担，一切法律和民事、刑事责任由我本人负责”的申请。2012年4月5日，被告四川省岳池县建筑安装工程公司致函华蓥市人民医院，撤销被告毛一江的一切职务和代理权利，由公司瞿林全权负责施工和管理。同时查明，被告华蓥市人民医院于2012年5月与被告四川省岳池县建筑安装工程公司终止了施工合同，但双方对被告四川省岳池县建筑安装工程公司所做工程进行结算。嗣后，原告廖正棋起诉至四川省广安区人民法院，要求依法判令三被告岳池县建筑安装工程公司、华蓥市人民医院、毛一江共同支付其工资10000.00元及差旅费2100.00元，共计12100元。2012年6月15日，原告廖正棋撤回对被告毛一江的起诉。2012年6月21日，四川省广安区人民法院将该案移送至本院。审理中，2012年8月9日，原告廖正棋又向本院递交申请，要求追加毛一江为本案被告。
本院认为，被告四川省岳池县建筑安装工程公司与被告华蓥市人民医院于2011年11月7日签订的《建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，且不违背法律法规的规定，该合同合法、真实有效。在施工过程中，被告毛一江受被告四川省岳池县建筑安装工程公司的雇请，担任被告华蓥市人民医院迁建工程消防水池工程的项目经理，被告毛一江又聘请原告廖正棋为施工员，履行的职务行为。《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定，“代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任”。因此，原告廖正棋应视被告四川省岳池县建筑安装工程公司所雇佣。虽然被告毛一江以个人名义向原告廖正棋出具的欠条，但该欠条系在被告四川省岳池县建筑安装工程公司撤销被告毛一江的一切职务和代理权利之前形成，且在欠条中明确该欠款系原告廖正棋在被告华蓥市人民医院迁建工程消防水池工程的工资。在被告四川省岳池县建筑安装工程公司撤销被告毛一江的一切职务和代理权利之后，虽然被告毛一江承诺在被告四川省岳池县建筑安装工程公司撤销被告毛一江的一切职务和代理权利之前由其承担，但该承诺仅系被告四川省岳池县建筑安装工程公司与被告毛一江的内部约定，对原告廖正棋不具有约束力。同时，原告廖正棋虽未与被告四川省岳池县建筑安装工程公司签订书面的劳务合同，但原告廖正棋在工地上从事负责施工工作，被告四川省岳池县建筑安装工程公司接受了原告廖正棋提供的劳务，双方已形成事实上的劳务关系。其劳务关系的形成是双方自愿的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，该劳务关系合法有效，双方应当按照其约定，享有权利、履行义务。原告廖正棋按照约定提供劳务后，被告四川省岳池县建筑安装工程公司应当及时向原告廖正棋支付劳务报酬。被告毛一江不承担支付原告廖正棋劳务报酬的义务和责任。被告四川省岳池县建筑安装工程公司辩称，被告毛一江出具欠条，属被告毛一江个人行为和个人债务的主张，理由不成立，本院不予支持。同时，二被告四川省岳池县建筑安装工程公司、华蓥市人民医院均辩称，该案属于劳动争议纠纷，应先经过劳动争议仲裁的前置程序，从本案查明的事实看，本案不属于一般劳动争议，而是原告廖正棋提供劳务、获取劳动报酬案件，且被告毛一江已与原告廖正棋清算，对劳动报酬本身无异议，其争议的焦点系由被告毛一江支付或是由被告四川省岳池县建筑安装工程公司、华蓥市人民医院支付，与一般劳动争议存在明显的区别。因此，二被告四川省岳池县建筑安装工程公司、华蓥市人民医院主张本案应先经过劳动争议仲裁前置程序的理由不成立。对该主张，本院不予采纳。原告廖正棋诉请要求支付劳务报酬10000元，有被告毛一江出具的工资欠条佐证，且二被告四川省岳池县建筑安装工程公司、华蓥市人民医院亦未举证证明被告毛一江与原告廖正棋之间存在恶意串通、虚假诉讼等情形，故对该欠条的真实性及金额，本院予以认定。劳动和社会保障部、建设部颁布的《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条规定，“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”，被告华蓥市人民医院作为迁建工程消防水池工程的发包人，在解除与被告岳池县建筑安装工程公司的施工合同后，未及时对被告四川省岳池县建筑安装工程公司在承包期间的工程价款尚未进行清算，导致拖欠原告廖正棋的工资，被告华蓥市人民医院应当在未结清的工程款限额内，对原告廖正棋的劳务工资款负有先行垫付义务，而该垫付义务是一种连带支付义务。故原告廖正棋诉请要求二被告四川省岳池县建筑安装工程公司、华蓥市人民医院连带支付其劳务报酬工资10000.00元的主张，理由充分，本院予以支持。但原告廖正棋诉请三被告共同承担差旅费2100元，因其没有向本院提供证据证实其在催收劳务报酬时产生了相关的差旅费，故该主张，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条之规定，判决如下：
一、被告四川省岳池县建筑安装工程公司在本判决发生法律效力后五日内向原告廖正棋支付劳务报酬10000.00元。被告华蓥市人民医院在未结清的工程款限额内承担连带支付责任。
二、驳回原告廖正棋的其他诉讼请求。
案件受理费100.00元、公告费600元，合计700元，由被告四川省岳池县建筑安装工程公司承担（其中，公告费600元由被告四川省岳池县建筑安装工程公司直接支付给原告廖正棋）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审判长 蔡中华
陪审员 何西海
陪审员 夏代武
二〇一三年一月十日
书记员 陆文辉