桂平市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浔民初字第1629号
原告吴军林，桂平市国土资源局麻垌管理所职工。
委托代理人廖江剑，广西理维律师事务所律师。
被告陈彬梅。
被告施金海。
被告施钰海。
以上三被告共同委托代理人刘旭全，桂平市城区法律服务所法律工作者。
被告桂平市中沙镇人民政府，住所地：广西桂平市中沙镇。
法定代表人李水銮，该镇镇长。
委托代理人黎家南，桂平市金田镇法律服务所法律工作者。
原告吴军林与被告陈彬梅、施金海、施钰海、桂平市中沙镇人民政府（以下简称中沙政府）机动车交通事故责任纠纷一案。本院立案受理后，依法由审判员覃尚钦适用简易程序审理，分别于2015年4月29日、7�27日、8月19日公开开庭进行了审理。代书记员莫凯媚担任记录。原告吴军林及其委托代理人廖江剑，被告施金海及其委托代理人刘旭全，被告中沙政府的委托代理人黎家南到庭参加诉讼。本案在审理过程中，被告施金海等对原告提供的伤残鉴定意见书有异议，申请重新鉴定，经本院准许后，于2015年7月20日鉴定结束。本案现已审理终结。
原告诉称，被告陈彬梅、施金海、施钰海的亲属施昌松于2014年7月16日在桂平市城区办完公事，驾驶套用他人机动车号牌的机动车辆回单位途中，在事故发生地越过道路中心实线与对向驶来，由李荫烈驾驶的粤S×××××号小轿车（搭乘原告等4人）发生碰撞，生成施昌松、原告等受伤，其中，施昌松经抢救无效死亡，车辆损坏的道路交通事故。该事故经兴业县公安局交通管理大队作出认定，认定施昌松负事故的全部责任，原告�4人不负事故的责任。原告受伤后，到桂平市人民医院住院治疗，共住院8天。经鉴定原告构成八级伤残。本次事故造成原告以下经济损失：1、医疗费29285.60元；2、住院伙食补助费8天×100元／天=800元；3、护理费8天×67元／天=536元；4、误工费110天×76元／天=8360元；5、残疾赔偿金23305元／年×20年×30%=139830元；6、营养费1000元；7、交通费1000元；8、精神损害抚慰金10000元；以上合计190811.60元。施昌松在桂平市城区人民中路328号有商品房一套，被告陈彬梅、施金海、施钰海是施昌松的法定继承人。被告中沙政府是施昌松的用人单位，施昌松是履行职务中发生的交通事故。为此，原告向法院提起诉讼，请求法院判决：1、被告中沙政府赔偿经济损失190811.60元给原告，被告陈彬梅、施金海、施钰海在继承施昌松遗产范围内承担连带赔偿责任；2、本案受理费由被告中沙政府负担。
被告陈彬梅、施金海、施钰海辩称，1、本被告的亲属施昌松是中沙政府在职在编的工作人员，在履行公务时发生交通事故，本次事故造成原告的损失，根据有关规定，应由用人单位负责赔偿，本被告不应该负民事责任。2、本被告没有继承施昌松任何遗产，不应承担任何责任。3、对原告的损失，医疗费凭票计算，住院时间是7天，损失应按7天计算，原告是单位职工，未有证据证明其有误工损失，对误工费有异议，对原告提供的鉴定意见书有异议，本被告申请重新鉴定，以重新鉴定结论确定原告的残疾赔偿金。
被告中沙政府辩称，本案属于道路交通事故损害赔偿案，不能与工作关系混淆。施昌松系本政府职工，在事故的当天，施昌松到桂平市民政局办理与职务有关的事务，但其所驾驶的车辆不是本政府的，其擅自驾驶套牌报废车辆，违犯安全操�规程和交通安全法的规定，导致发生本次交通事故，造成原告的损失。本政府不是事故车辆的司机、车主以及与车辆有关系的利害人，只是事故车辆驾驶人的单位。本案原告把本政府列为被告承担赔偿责任依法无据。请法院驳回原告对中沙政府的诉讼请求。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2014年7月16日16时20分，施昌松驾驶悬挂车牌号为桂A×××××的轿车由桂平往玉林方向行驶，至省道212线57公里加250米处，越过道路中心黄色单实线，与对向正常行驶由李荫烈驾驶的粤S×××××号小轿车（搭乘吴军林、黄志普、农丽雁、黎东文）发生碰撞，造成吴军林、黄志普、农丽雁和施昌松受伤，其中，施昌松经抢救无效死亡，两车不同程度损坏的道路交通事故。事故发生后，经兴业县公安局交通管理大队处理，作出兴公交认字（2014）第0716-1号道路交通事故认定书，认定施昌松承担事故全部责任，李荫烈、吴军林、黄志普、农丽雁不承担事故责任。原告受伤后被送到桂平市人民医院住院医治，至2014年7月23日出院，住院8天。经原告委托贵港市贵医司法鉴定所于2014年11月3日作出交通事故伤残鉴定意见书，鉴定意见吴军林构成八级伤残。被告陈彬梅、施金海、施钰海对原告提供的鉴定意见书有异议，申请重新鉴定，经本院委托，柳州市金鼎司法鉴定所于2015年6月20日作出伤残程度鉴定意见书，鉴定意见吴军林仍为八级伤残。施昌松驾驶悬挂车牌号码为桂A×××××的小轿车没有投保任何保险。
施昌松，1958年10月19日出生，中沙政府工作人员。2014年7月16日施昌松履行职务驾驶悬挂车牌号为桂A×××××的小轿车返回单位途中，发生本次交通事故导致其受伤经抢救无效死亡。经桂平市人民政府认定施昌松同志为因公牺牲。施昌松与陈彬梅是夫妻关系，两人共婚生了施金海、施钰海2个儿子。
根据原告的诉讼请求，参照2014年度《广西壮族自治区道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》计算，事故造成原告的经济损失有：1、医疗费29285.60元（含门诊费55元）；2、住院伙食补助费8天×100元／天=800元；3、护理费8天×66.94元／天=535.52元；4、残疾赔偿金23305元／年×20年×30%=139830元；5、鉴定费700元；6、交通费300元；以上合计171451.12元。被告陈彬梅、施金海、施钰海已支付12000元给原告。2015年3月31日原告提起诉讼，提出上述诉讼请求。
以上事实，有原、被告提供的道路交通事故认定书、病历证明、收费收据、病人费用清单、贵港市贵医司法鉴定所交通事故伤残鉴定意见书、柳州市金鼎司法鉴定所交通事故伤残鉴定意见书、桂平市人民政府《关于认定施昌松同志为因公牺牲的批复》、证明、户口本及双方当事人的陈述等证据在案证实。
根据原告的起诉和被告的答辩，本案争议焦点为：一、本案的事故责任和民事赔偿责任如何分担；二、原告的经济损失是多少，应由哪个被告赔偿，赔偿多少。
本院认为，关于第一个争议焦点，本案的事故责任和民事赔偿责任如何分担问题。本案事故经兴业县公安局交通管理大队现场勘查、调查取证，证实：施昌松驾驶伪造机动车号牌、行驶证的车辆上道路行驶，越过道路中心黄色单实线与对向行驶的车辆发生碰撞，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条和第三十八条的有关规定，是造成该事故发生直接原因。李荫烈、吴军林、黄志普、农丽雁无导致事故发生的过错。根据本次事故双方的过错程度和原因力大小综合分析，确定由施昌松承担本次事故的全部责任，李荫烈、吴军林、黄志普、农丽雁不承担本次事故的责任。因此，对兴业县交警大队作出本次事故的道路交通事故认定书的证明力，本院予以确认，可以作为认定本案事实的依据。由于施昌松承担事故的全部责任。本案是机动车与机动车之间发生的交通事故，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款的规定，由施昌松承担全部的民事责任。因施昌松是在履行职务中发生本次交通事故，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”之规定，本案原告的损失应由被告中沙政府承担侵权赔偿责任。被告中沙政府抗辩称其不属本案适格被告，不应承担赔偿责任，没有法律依据，依法不予采纳。原告请求被告陈彬梅、施金海、施钰海在继承施昌松遗产范围内承担连带赔�责任，依法予以驳回。
关于原告的经济损失是多少问题。原告为证明其损失，提供的疾病证明书、入院出院记录、收费收据、病人费用清单等证据，足以证明原告因本次交通事故共住院治疗8天（含入院、出院当天），用去医疗费29285.60元。据此原告请求的医疗费29285.60元，住院伙食补助费800元，有事实依据，且符合法律的规定，依法予以支持。原告主张的护理费按照广西区农、林、牧、渔业在职职工日平均工资66.94元计算。原告共住院8天，护理费应为8天×66.94元／天=535.52元。原告属单位职工，其未能提供证据证明住院期间及出院后单位停发工资造成损失，故原告主张误工费8360元，理由不充分，依法不予支持。经重新鉴定确定原告已构成八级伤残，残疾赔偿金按30%计算，原告属单位职工在城镇居住生活，原告主张残疾赔偿金按城镇居民的标准计算，有�实依据，依法予支持，原告的残疾赔偿金为23305元／年×20年×30%=139830元。交通费是原告就医治疗、伤残鉴定必须的支出，根据原告的住址到就医医院的距离和住院时间的实际，原告请求赔偿1000元过高，应以赔偿300元较为合理。原告因本次交通事故造成八级伤残，原告受到的精神损害是严重的，根据侵权人的过错程度及受害者的损害后果，本地区的生活水平，原告主张精神损害抚慰金10000元过高，应以赔偿5000元为宜。鉴定费700元，有票据证明，予以支持。被告陈彬梅、施金海、施钰海申请重新鉴定的结果与原告提供的鉴定结果一致，重新鉴定的鉴定费由被告陈彬梅、施金海、施钰海负担。
综上所述，原告的经济损失及精神损害抚慰金共176451.12元，根据本案事故车辆无保险及民事责任承担，由被告中沙政府赔偿给原告。被告陈彬梅、施金海、施钰海已支付给原告12000元，应予扣除。减除后被告中沙政府还应赔偿164451.12元给原告。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条的规定，判决如下：
一、被告桂平市中沙镇人民政府应赔偿经济损失164451.12元给原告吴军林；
二、驳回原告吴军林的其他诉讼请求。
本案受理费2058元（按简易程度减半收取，原告已预交），由原告吴军林负担337元，被告桂平市中沙镇人民政府负担1721元。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕（赔偿款汇至桂平市人民法院，账号：21×××50，开户社：中国工商银行桂平市支行）。逾期则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期届满后七日内预交上诉案件受理费4116元，款汇至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；账号：45×××93。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 覃尚钦
二〇一五年八月二十六日
书记员 莫凯媚