贵州省安顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）安市民初字第73号
原告重庆市某某建设（集团）有限公司。住所：重庆市万州区复兴路**号。
法定代表人：廖某某，该公司董事长。
委托代理人吴波，贵州中工律师事务所律师。
代理权限：特别授权代理。
被告何某某。
委托代理人唐靖，贵州兴商律师事务所律师。
代理权限：特别授权代理。
委托代理人白杨紫惠，贵州兴商律师事务所律师。
代理权限：一般授权代理。
原告重庆市某某建设（集团）有限公司（以下简称“重庆某某建设公司”）与被告何某某建设工程合同纠纷一案，于2014年8月1日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月17日公开开庭进行了审理。原告重庆某某建设公司的委托代理人吴波、被告何某某的委托代理人唐靖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告重庆某某建设公司诉称：2012年9月20日原告与镇宁自治县交通局签订了《镇宁县本寨乡本寨村至鱼凹通村公路工程施工合同》，承包公路工程13公里，实际只做了10公里，每公里包工包料40.8万元。原告下委托书给被告负责该段公路建设施工，被告将10公里的工程包给三个工区实施建设，第一工区由李某、莫某施工做4公里，第二工区由郑某某、艾某施工做2.4公里，第三工区由胡某某做3.79公里。10月初三个工段进场施工，发包方根据施工进度报告将807000元拨给原告，原告转给被告用于付工人工资、材料款等，但被告未将该款用于工程上，而是挪作他用；2013年2月1日原告又将发包方第二笔拨款700000元转给被告，被告又挪作他用；2014年1月原告将发包方拨付的第三笔款780000元转给被告，被告将其中的26万元作为履约保证金交给发包方，将330000元支付给李某、莫某发放民工工资及材料款，其余的被告占为已有。由于被告挪用工程款，民工工资发放不到位，导致民工堵路、上访，三个工段被迫停工，材料商、承包商提起诉讼。材料商袁某某诉原告、被告欠款纠纷一案，经镇宁县法院（2014）镇民初字第480号民事调解书调解，原告支付袁某某共计352046元；承包人胡某某诉原告、被告拖欠工程款130万元，经镇宁县法院（2014）镇民初字第479号民事调解书调解，原告为被告垫付工程款1001000元；承包人郑某某、艾某已向原告提出要支付工程欠款86万元和违约金15万元才不堵路，原告也垫付了该款。因被告挪用工程款导致工程拖期200多天，被发包方起诉要求在三个月内完成，并承担288000元违约金，原告为该工程完工修缮必须投入450000元人民币，原告为被告代付的工程款、借款、材料款、违约金、投资款共计3848306元。请求：1、判决被告支付原告垫付的工程款3848306元人民币；2、本案诉讼费由被告承担。
被告何某某辩称：原告授权被告修建工程代表的是公司，应视为公司行为。原告所述金额与实际发生金额不符，原告与他人调解的金额与何某某承包的工程是否一致无法查清，原告实际支付的费用是否与何某某有关无法证明。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2012年7月26日原告重庆某某建设公司出具《法人代表授权委托书》，内容为“本人廖文通系重庆某某建设（集团）有限公司的法定代表人，现授权何某某为我单位的全权管理本寨至鱼凹通村公路工程的工程管理、工程款拨付、开、竣工结算及处理与之相关的一切事宜”。2012年9月13日原告重庆某某建设公司又出具《法人授权委托书》，委托被告何某某代理该公司签订镇宁县本寨乡本寨至鱼凹通村公路工程合同及签署中间计量等。同年9月20日被告何某某代表原告重庆某某建设公司与镇宁布依族苗族自治县交通运输局签订了《镇宁县本寨乡本寨至鱼凹通村公路工程合同书》，内容为：“镇宁县本寨乡本寨至鱼凹通村公路工程K0＋000∽K13＋000全长13.0公里的公路工程，路基工程、路面工程、涵洞工程、其它工程及沿线设施等（施工图所示工程内容），工程造价为5298650.05元，工程价款按工程进度拨款，工期为300天，即自2012年9月20日至2013年7月20日”。原告重庆某某建设公司承建该工程后，将工程交给被告何某某组织施工。被告何某某将该工程分为三个工段，其中的一个工段分包给案外人李某、莫某施工建设。2012年10月25日被告何某某与案外人郑某某、艾某签订《承包协议书》，约定将以上承建公路工程的一个工段（工程数量按实结算）以包工包料的形式按每公里36万元的价款的方式转包给郑某某、艾某施工，郑某某、艾某先交保证金15万元。同年10月28日被告何某某以“重庆渝海建设集团有限公司本寨乡本寨至鱼凹通村公路工程项目部”的名义与案外人胡某某签订了《劳务分包工程合同》，约定将以上承建公路工程的一个工段（工程数量按实结算）以包工包料的形式按每公里28万元的价款的方式转包给胡某某施工，胡某某先交保证金20万元。此后，三个工段的实际施工人按约定进场施工。
按照三个工段施工进度，2012年11月16日原告重庆某某建设公司将发包方拨付的第一笔工程款807000元支付给了被告何某某，2013年2月1日原告重庆某某建设公司将发包方拨付的第二笔工程款700000元支付给了被告何某某，2013年8月7日原告重庆某某建设公司将发包方拨付的第三笔工程款780000元支付给了被告何某某，原告重庆某某建设公司将发包方拨付的工程款共计2287000元支付给了被告何某某。被告何某某用2013年8月7日得到的780000元中的260000元作为履约保证金交给发包方镇宁布依族苗族自治县交通运输局，将其中的330000元支付给李某、莫某用于发放民工工资，其余款项未用于公路工程建设。因被告何某某未将拨付的工程款支付给实际施工人胡某某、郑某某和艾某，导致不能发放民工工资及工程停工。2014年8月4日在发包人镇宁布依族苗族自治县交通运输局的见证下，原告重庆某某建设公司与实际施工人郑某某、艾某达成《协议书》，由原告重庆某某建设公司支付郑某某、艾某施工费、材料费、机械费等共计786000元，原告重庆某某建设公司分别于2014年8月11日、8月15日将该786000元支付给了郑某某、艾某。2014年5月12日胡某某向法院提起诉讼，要求解除2012年10月28日签订的《劳务分包工程合同》，并要求原告重庆某某建设公司和何某某支付拖欠的工程款，2014年7月3日贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院作出（2014）镇民初字第479号民事调解书，由原告重庆某某建设公司支付胡某某工程款、保证金1000000元，并承担10000元的案件受理费。7月16日该院作出（2014）镇民初字第479-2号民事裁定书，裁定从原告重庆某某建设公司的账号上划拨了1010000元给胡某某。因被告何某某拖欠案外人袁某某的砂石材料款和运费，导致案外人袁某某以本案原告重庆某某建设公司和何某某为被告向贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院提起诉讼，2014年7月3日该院作出（2014）镇民初字第480号民事调解书，由原告重庆某某建设公司支付案外人袁某某材料费、运输费、机械使用费共计347615元，并承担案件受理费4431元，共计352046元，7月16日该院作出（2014）镇民初字第478-1号民事裁定书，裁定从原告重庆某某建设公司的账号上划拨了352046元给袁某某。
以上事实，有原告重庆某某建设公司提交的以下证据予以证明：1、原告重庆某某建设公司的营业执照及组织机构代码证、被告何某某的身份证明，证明了原、被告的诉讼主体资格。2、《法人代表授权委托书》、《法人授权委托书》证明原告重庆某某建设公司委托何某某签订合同、进行工程管理、进行工程开、竣工及结算等；3、原、被告的陈述，证明合同签订后，被告何某某挂靠原告重庆某某建设公司承建镇宁县本寨乡本寨至鱼凹通村公路部分工程，被告何某某仅向原告重庆某某建设公司交纳一定的管理费；4、《镇宁县本寨乡本寨至鱼凹通村公路工程合同书》证明了承建工程的内容；4、第一期至第三期支付月报及“贵州省农村信用社历史流水清单”，证明了原告将发包方拨付的工程款2287000元支付给了被告何某某；5、《承包协议书》、2014年8月4日《协议书》、中国建设银行网上银行电子回单、中国工商银行业务回单，证明被告何某某将工程的一部分分包给郑某某、艾某施工，原告重庆某某建设公司支付郑某某、艾某施工费、材料费、机械费等共计786000元；6、《劳务分包工程合同》、贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院（2014）镇民初字第479号民事调解书、（2014）镇民初字第479-2民事裁定书，证明被告何某某将工程的一部分分包给胡某某施工，由原告重庆某某建设公司支付胡某某工程款、保证金1000000元，并承担10000元的案件受理费；7、贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院（2014）镇民初字第480号民事调解书、（2014）镇民初字第478-1号民事裁定书，证明由原告重庆某某建设公司支付案外人袁某某材料费、运输费、机械使用费共计347615元，并承担案件受理费4431元，共计352046元。
以上证据，经庭审举证质证，能证明案件事实，本院予以采信。
原告重庆某某建设公司提交的以下证据：1、2014年1月22日何某某向案外人李和平出具的《借条》、《欠条》，拟证明原告代替被告支付了312000元及欠到李和平的工程款431260元。因该证据不能证明何某某与案外人李和平的债务与本案公路工程有关，对本院对该证据不予采信。2、镇宁自治县交通局的《民事起诉状》、贵州省安顺市中级人民法院（2014）安市民商初第57号民事调解书，拟证明原告完成了未完工程，并支付镇宁自治县交通局违约金288000.00元及承担案件受理费14946.5元，该证据不能证明原告已作了实际支付，故本院对该证据不予采信。
本案的争议焦点为：被告何某某应返还原告重庆某某建设公司的工程款是多少？
本院认为：原告重庆某某建设公司委托被告何某某与镇宁布依族苗族自治县交通运输局签订《镇宁县本寨乡本寨至鱼凹通村公路工程合同书》，承建了镇宁县本寨乡本寨至鱼凹通村公路工程；合同签订后，原告重庆某某建设公司委托被告何某某组织施工，被告何某某将承建的工程分包给案外人施工建设；发包方镇宁布依族苗族自治县交通运输局将工程款2287000元拨付给原告重庆某某建设公司后，原告重庆某某建设公司将该款支付给被告何某某以用于工程建设；但被告何某某得到该款后，未将该款支付给实际施工的案外人，造成工程停工，致使原告重庆某某建设公司另外支付案外人工程款；以上事实客观存在。依照法律的规定，民事活动应当遵循诚实信用的原则，公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任，受托人应当按照委托人的指示处理委托事务。被告何某某接受原告重庆某某建设公司的委托后，未完全履行原告渝海公司委托的事项，将拨付的工程款用于工程建设而造成工程停工，致使原告重庆某某建设公司另行支付工程款的后果，被告何某某应承担相应的民事责任，被告何某某应当返还其所得的工程款中未用于工程建设的部分款项。经查实，被告何某某已得的工程款为2287000元，其用该款支付了发包方履约保证金260000元，支付了李某、莫某330000元用于发放民工工资，共计支出了590000元，被告何某某未用于工程建设的款项为2287000元-590000元=1697000元，该款应由被告何某某返还给原告重庆某某建设公司。原告重庆某某建设公司为被告垫付的工程款有：1、支付给郑某某、艾某786000元；2、支付给胡某某的1010000元；3、支付给袁某某材料费、运输费、机械使用费、案件受理费共计352046元；以上三项合计2148046元，原告重庆某某建设公司垫付的该款中的1697000元应由被告何某某返还给原告重庆某某建设公司，其余的2148046元-1697000元=451046元，原告重庆某某建设公司应与发包方结算，原告重庆某某建设公司要求被告何某某赔偿其该款，没有法律依据，本院不予支持。原告重庆某某建设公司称其向郑某某、艾某垫付了工程款860000元和违约金150000元，合计1010000元，因其未举证证明，对垫付给郑某某、艾某多出的部分224000元（1010000元-786000元=224000元）事实存在，故对原告主张垫付给郑某某、艾某多出的部分，本院不予支持。原告重庆某某建设公司主张其为被告何某某支付了案外人李和平借款312000元和欠款431260元，要求判决被告何某某返还该两笔款项，因其提供的证据显示该两笔款项系何某某个人借款和欠款，其提供的证据不能证明该两笔款项与本案有关，对原告重庆某某建设公司的该请求，本院不予支持。原告重庆某某建设公司主张其代替被告何某某向镇宁布依族苗族自治县交通运输局承担了违约金288000元及承担的案件受理费14946.5元，要求判决被告何某某返还该两笔款项，因其未举证证明实际支付了该两笔款项，故对该主张本院也不予支持。原告渝海公司诉称其为该工程修缮必须投入450000元，因其未举证证明，且其继续修建工程所做支出也应与发包方结算，故原告重庆某某建设公司要求被告赔偿其该款的诉讼请求，无事实和法律依据，应不予支持。此外，何某某支付给发包方镇宁布依族苗族自治县交通运输局260000元的履约保证金，也应由原告重庆某某建设公司与发包方结算。
综上，根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第六十三条、第一百零六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第三百九十六条的规定，判决如下：
一、由被告何某某返还原告重庆市某某建设（集团）有限公司工程款1697000元。
二、驳回原告重庆市某某建设（集团）有限公司的其它诉讼请求。
案件受理费37586，诉讼财产保全费5000元，合计42586元，由原告重庆市某某建设（集团）有限公司承担21513元，由被告何某某承担21073元。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省高级人民法院。
逾期不提出上诉，则本判决书发生法律效力，原告可在判决生效履行期限届满后二年内，向本院申请强制执行。
审 判 长 阮素芬
审 判 员 刘 熹
代理审判员 宋 颂
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 马孝礼