广东省化州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）茂化法民一初字第229号
原告：姚美清，女，汉族，化州市人。
原告：蒋国健，男，汉族，化州市人。
原告：李志艳，女，汉族，化州市人。
原告：林珈羽，女，汉族，化州市人。
原告：林积瑞，男，汉族，化州市人。
原告：陈娟，女，汉族，化州市人。
原告：黄河芳，女，汉族，化州市人。
原告：蒋亚娟，女，汉族，化州市人。
原告：李福超，男，汉族，化州市人。
以上原告共同委托代理人：林雄，男，广东海法律师事务律师。
被告：化州市技工学校。
法定代表人：陈兴，该校校长。
委托代理人：李建立，男，广东橘乡律师事务所律师。
原告姚美清、蒋国健、李志艳、林珈羽、林积瑞、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、李超福诉告化州市技工学校劳动合同纠纷一案，本案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的共同委托代理人林雄及原告林积瑞、黄河芳、李超福，被告化州市技工学校的委托代理人李建立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年4月1日，被告口头宣布终止原告的劳动合同，但并未向原告送达终止劳动合同通知，原告系被告工作多年的骨干教师，但从2012年1月起，原告每月工资比同岗位财政供养教师工资少1000多元，为保护原告合法权益，原告向化州市劳动人事争议调解仲裁院申请仲裁，请求按同工同酬补发差额工资；2014年4月23日原告向仲裁院提交补充申请书，请求被告支付违法解除劳动合同的赔偿金及要求被告支�从入单位起至2012年5月每月支付双倍工资，2014年5月14日，化州市劳动人事争议调解仲裁院作出化仲院案非终字（2014）第21号《仲裁裁决书》，原告因不服《仲裁裁决书》，依法向法院提起诉讼。
被告违法终止劳动合同，应依法按《劳动合同法》第48条、87条支付赔偿金。
（一）、被告终止原告劳动合同属违法终止劳动合同：《劳动合同法》第四十四条，有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇；（三）劳动者死亡或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其它情形。以上法律明确规定只有符合以上六种条件的其中之一种，终止劳动合同才合法。而被告在�本不符合以上六种条件的情况下终止原告的劳动合同，属违法终止合同，依法应向原告支付赔偿金。
（二）、化州市劳动仲裁院引用《劳动合同法》第四十四条第（六）项规定作为被告合法终止劳动合同的法律依据完全错误：《劳动合同法》第四十四条第（六）项：法律、行政法规规定的其他（终止劳动合同）情形，试问那一部法律、行政法规规定政府可以决定终止劳动合同？原告查遍了现行所有法律、行政法规，均未找到政府有权作出决定终止劳动合同，难道化州市劳动仲裁院法外有法吗？《劳动合同法》是调整劳动合同的强制性法律规范，只要不符合《劳动合同法》第四十四条规定的终止劳动合同的六种情形，无论被告执行市府或省府决定终止劳动合同，均属违法终止劳动合同。
（三）、被告违法终止劳动合同应依法支付赔偿金：《劳动合同法》第四十八条：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的......，用人单位应当依照本法第87条规定支付赔偿金；第87条：用人单位违反法律规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第47条规定的经济补偿标准二倍向劳动者支付赔偿金。根据以上法律规定，被告应支付原告赔偿金如下：林积瑞：13个月×1301元／月×2=33826元、
陈娟：13个月×1301元／月×2=33826元、黄河芳：13个月×1301元／月×2=33826元、蒋国健：9个月×1511元／月×2=27198元、李福超：8个月×1511元／月×2=24176元、李志艳：7个月×1481元／月×2=20734元、林珈羽：3个月×1220元／月×2=7320元、姚美清：3个月×1481元／月×2=8886元、蒋亚娟：2.5个月×1220元／月×2=6100元，以上各项合计共189959元。
二、被告因违法不与工作超过十年以上的原告签订无固定期限劳动合同及不与工作满一年的原告按时签劳动合同，应依法应向原告支�双倍工资。《劳动合同法》82条：用人单位自用工之日起，超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的工资；用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。以上法律规定，用人单位向劳动者支付二倍工资分两种情况，第一种情况：超过一个月未满一年不签劳动合同；第二种情况：应当订立无固定期限劳动合同而不签订。根据这两种情况，原告林积瑞、陈娟、黄河芳、王哲均在被告单位工作十年以上，按《劳动合同法》第十四条第（一）项：劳动者在用人单位连续工作十年以上，用人单位应与劳动者签订无固定期限劳动合同，而被告未依法与原告签订无固定期限劳动合同，因此自原告林积瑞、陈娟、黄河芳、工作满10年之日起被告应支付双倍工�；蒋国健、李福超等原告工作未满十年，属第一种情况，从2008年1月1日《劳动合同法》生效之日起，原告蒋国健、李福超等工作满一年以上，但被告未与他们签订劳动合同，直至2012年5月被告才和原告补签劳动合同，按《劳动合同法》第82条第一款规定：满1个月未满1年的期限未签劳动合同的，被告应支付二倍工资，因原告已按月领取工资，被告还应向原告支付一倍工资。根据以上法律规定，被告应向原告支付违法不按期限与原告签劳动合同及不与林积瑞、陈娟等工作十年以上的原告签订无固定期限劳动合同，应支付的工资如下：林积瑞：30个月×1301元／月=39030元、陈娟：30个月×1301元／月=39030元、黄河芳：30个月×1301元／月=39030元，以上属违法不与工作十年以上的原告签订无固定期劳动合同，被告应支付的工资。以下是原告工作满一个月不满一年，被告违反法律规�期限不与原告签订劳动合同应支付的工资：蒋国健：11个月×1511元／月=16621元、李福超：11个月×1511元／月=16621元、李志艳：11个月×1481元／月=16291元、林珈羽：7个月×1220元／月=8540元、姚美清：7个月×1481元／月=10367元、蒋亚娟：5个月×12201元／月=6100元。
三、被告应依《劳动合同法》85条的规定加倍支付违法终止劳动合同之前的工资。被告从2014年3月份起停发原告的工资，虽然被告4月1日口头宣告终止原告劳动合同，但原告一直未收到被告终止劳动合同的通知，直到仲裁开庭之日举证时，原告才见到被告书面终止劳动合同的通知，因此从原告收到被告书面终止劳动合同通知之日起，原告与被告劳动关系仍然存在，原告也一直坚持工作岗位，被告拖欠原告3月份工资属违法拖欠，按《劳动合同法》第85条之规定，被告应按《劳动合同》约定的时间支付工资并支付相当于�资1倍的赔偿金，即被告应支付原告3月份工资及赔偿金如下：林积瑞：1301元／元×2=2602元、陈娟：1301元／元×2=2602元、黄河芳：1301元／元×2=2602元、蒋国健：1511元／元×2=3022元、李福超：1511元／元×2=3022元、李志艳：1481元／元×2=2962元、林珈羽：1220元／元×2=2440元、姚美清：1481元／元×2=2692元、蒋亚娟：1220元／元×2=2440元。
四、被告应补发原告从2012年1月到2014年3月差额工资。原告是被告招聘的劳动合同制教师，按《劳动合同法》的规定，应该同工同酬。但从2012年起原告每月领取的工资比同岗位的公办教师少了1000多元，原告大部分属学校骨干教师，而且工作多年，为技工学校教育贡献了青春，原告现在大部分已到中年，上有老下有幼，现在被无故解聘，原告要求参照同岗位公办教师待遇补足差额工资既合法也合理。化州市劳动仲裁院认为原告工资低于同岗位公办�师是由体制原因造成，完全没有事实和法律依据。因为原告未与被告未约定工资数额，因此原告的工资应参照同岗位公办教师工资支付，从2012年起被告每月支付给原告的工资比同岗位公办教师少了1000多元，现原告请求按每月1000元补足差额，即被告应补原告差额工资为：26个月×1000元／人×9人=234000元（每人补26个月，每人每月补1000元），以上请求，请法院依法判决。
一、判令被告支付违法终止劳动合同赔偿金195883元给原告（其中林积瑞33826元、陈娟33826元、黄河芳33826元、蒋国健27198元、李福超24167元、李志艳20734元、林珈羽7320元、姚美清8886元、蒋亚娟6100元），【法律依据：《劳动合同法》第48条、87条】。
二、判令被告支付违法不与原告签订无固定期限劳动合同工资191630元（其中：林积瑞39030元、陈娟39030元、黄河芳39030元、蒋国健16621元、李福超16621元、李志艳16291元、林珈羽8540元、姚美清10367元、蒋亚娟6100元）【法律依据：《劳动合同法》第82条、14条】。
三、判令被告支付拖欠原告1个月工资及相当于1个月工资的赔偿金24654元（其中：林积瑞2602元、陈娟2602元、黄河芳2602元、蒋国健3022元、李福超3022元、李志艳2962元、林珈羽2440元、姚美清2962元、蒋亚娟2440元）【法律依据：《劳动合同法》第85条】。
四、判令被告补发原告从2012年1月至2014年3月底差额工资234000元（每人每月补发差额1000元，每人补发26个月，即每人补发金额26000元）。
五、本案诉讼费由被告承担。
另外，原告姚美清等诉被告化州市技工学校劳动合同纠纷一案，法院已立案审理。化州市技工学校于2014年5月向原告邮寄终止劳动合同通知书，但被告在2014年3月已停发申请人的工资。而双方劳动合同终止的时间应从原告收到被告终止劳动合同通知书之日起才终止，所以原告的工资应支付到5月份，但被告在2014年4月23日已就被告违法终止劳动合同向化州劳动仲裁院主张权利，因此原告的工资应讲到2014年4月23日止，被告实际拖欠原告2个月工资，因被告违法拖欠原告2个月工资，原告除请求被告支付2个月工资外，还请求被告违法拖欠工资数额1倍的赔偿金。原告原来起诉状第三项诉讼请求金额申请增加一倍，原告申请增加诉讼请求后，原起诉状第三项请求变更为：判令被告支付拖欠原告2个月工资及相当于2个月工资的赔偿金49308元（其中：林积瑞5204元、陈娟5204元、黄河芳5204元、蒋国健6044元、李福超6044元、李志艳5924元、林珈羽4880元、姚美清5924元、蒋亚娟4880元。
被告化州市技工学校辩称：一、原告请求被告支付违法终止劳动合同赔偿金195883元缺乏法律依据。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”之规定，支付赔偿金的前提为“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同”。化州市委《关于整合化州市职业教育机构的通知》（化机编（2014）11号）及化州市人民政府工作会义纪要（2014）16号《关于搬迁市教师进修学校、广播电视大学、人社局属下的技工学校办学工作会议纪要》文件规定，为实现资源互补，让广大职业技术学生都享受优质的教育资源，提高教育质量，整合教育资源，市委市政府决定四所学校集中办学，并要求对临时聘用人员由原单位解聘。因此，解聘原告，这是化州市委市政府的决定，也是被告执行政府的行为，属于合法解除。既然属于合法解除劳动合同，原告请求被告支付违法终止劳动合同赔偿金195883元，明显缺乏法律依据。
�、原告请求被告支付违法不与其签订无固定期限劳动合同工资191630元，缺乏法律依据。
1、原告的该项请求已超过法律规定的仲裁时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”之规定，原告的该项请求事项发生在2012年5月之前。如果说原告对此有异议或者说有诉求，应在有异议之日起一年内向劳动仲裁部门申请仲裁。但是，至原告2014年4月1日向化州市劳动人事争议调解仲裁院提出仲裁时为止，原告的该项请求已明显超过法律规定1年的仲裁时效。因此，对该项申请，劳动仲裁部门不应予受理，法院也应判决驳回。
2、原告要求被告支付从原告入单位起至2012年5月份的每月支付2倍工资，缺乏事实根据。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”之规定，每月支付二倍的工资的条件是“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同”。但是，被告单位在2012年5月已与原告补签了书面《广东省劳动合同》，而且在《广东省劳动合同》里已经明确了每个原告的劳动合同期限，从原告进入被告单位时的时间作为劳动合同的起始时间。2012年5月前的劳动时间已在《广东省劳动合同》里得到体现。因而，2012年5月前的劳动时间并不存在没有书面劳动合同。况且，蒋亚娟、林珈羽两人均未满一年。因此，原告以2012年5月前没有签订书面劳动合同为由要求被告支付每月2倍工资缺乏事实根据。
况且，根据广东省高级人民法院、广东省劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳�人事争议案件若干问题的座谈会纪要》（粤高法（2012）284号）第14条：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同，视为已订立无固定期限劳动合同，用人单位无需支付用工之日起满一年后未订立书面劳动合同的二倍工资。”的规定，被告也无需支付此期间的二倍工资给被答辩人。
三、原告请求被告支付拖欠其1个月工资及相当于1个月工资的赔偿金49308元（见原告《增加诉讼请求申请书》），也缺乏事实根据。化州市编委会下发《关于整合化州市职业教育机构的通知》及化州市人民政府下发《关于搬迁市教师进修学校、广播电视大学、人社局属下的技工学校办学工作会议纪要》后，被告于2014年2月19日召开了全体教职工会议，传达了市委市政府的有关要求及宣读了以上两份文件。其后。被告经人社局领导班子会议通过了《化州市技工学校临时聘用�员解聘方案》，于2014年2月27日通过手机短信和电话，通知原告务必于2014年2月28日回校签领《终止劳动合同通知书》（特别说明逾期不签领责任自负），明确宣告终止劳动合同的时间为2014年3月30日。2014年3月10日上午，被告在原技校饭堂召开了学校被解聘人员会议，宣读了解聘方案，再次明确终止劳动合同的时间为2014年3月30日，此次会议有市人社局副局长何亚佳、党组成员王日庆参加。2014年3月27日上午，被告在原技校饭堂再次召开了被解聘人员会议，就解聘的一些具体问题再作了说明。对于该终止劳动合同的时间，各个原告对此是明确知道且没有异议的，如原告请求补发差额工资，也是从2012年1月起计至2014年3月底止；各个原告也正是由于不服2014年3月30日的终止劳动合同，才于2014年4月向化州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，所以申请仲裁时就不存在主张该项请求�这表明，原告在仲裁前已明确知道且认可止劳动合同的时间为2014年3月30日，被告亦已支付其工资至2014年3月（含3月份），就不存在被告拖欠其终止劳动合同后的工资问题。原告主张其工资计至2014年4月23日止，是没有事实依据的，。事实说明，原告被正式解除劳动合同的时间确定为2014年3月30日，劳动关系已于该日终止，不存在被告拖欠其1个月工资。所以，原告请求被告支付拖欠其1个月工资或变更增加请求支付2个月工资和相当于2个月工资的赔偿金49308元，理由不成立。
四、请求被告补发其从2012年1月至2014年3月底差额工资234000元缺乏事实根据。姚美清等九人自2001年起在不同时期分别进入被告处工作。2012年5月2日，被告与各原告补签了《广东省劳动合同》。根据双方签订的《广东省劳动合同》第四条约定，原告的工资采用计时工资。从补签《广东省劳动合同》时起�原告的工资已经确定。具体为：姚美清每月1220元、蒋国健每月1510.8元、李志艳每月1480.8元、林珈羽每月1220元、林积瑞每月1301元、陈娟每月1301元、黄河芳每月1301元、蒋亚娟每月1220元、李福超每月1510.8元。被告2012年5月至2014年3月工资发放表表明，原告每人每月的工资数额从2012年4月后基本上不变，被告已按该工资数额足额发放了将近两年，其间原告一直没有异议。因此，不存在被告少发原告工资的事实。
五、需要说明的其他问题
1、原告中的林积瑞，因工伤医疗期尚未终结，依据《解聘方案》，尚未被被告解聘。
2、根据《解聘方案》，被告于正式解聘原告前，已依政策规定核定原告因被解聘而由被告支付的经济补偿金并多次通知其领取。经济补偿金数额具体为：姚美清14069.5元、蒋国健13599元、李志艳10367元、林珈羽3660元、陈娟16913元、黄河芳16913元、蒋亚娟3050�、李福超12088元。其中，姚美清已领取，其余由于其本人原因尚未领取。
综上所述，原告的请求缺乏事实根据，化州市劳动人事争议调解仲裁院作出的化仲院案非终字（2014）第21号《仲裁裁决书》完全正确。为此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告化州市技工学校属于政府办学的事业单位，办学宗旨和业务范围是培养中级以上技术工人和生产管理人才，其举办单位是化州市人力资源和社会保障局。化州市技工学校主要存在两类身份的人员，一类是财政供养的公办教师；另一类是聘用教职工，这类教职工通过与学校签订书面劳动合同来确立劳动关系。九个原告属于被告聘用教职工类，原告姚美清、李福超、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽、林积瑞进入被告单位工作时间分别为：2011年9月1日、2006年9月1日、2005年9月1日、2007年9月1日、2001年9月1日、2001年9月1日、2011年11月1日、2011年9月1日、2001年9月1日。九原告入职化州市技工学校时双方并没有签订书面劳动合同，直到2012年5月2日双方才补签了一份书面劳动合同，并经劳动行政部门鉴证确认。当时原告补签的全部是固定期限劳动合同，约定到2015年7月劳动合同期满。在签订的书面劳动合同中，双方约定的工资按计时工资执行，并不得低于当地最低工资标准，但工资的具体数额没有约定，同时在《用人单位签订劳动合同备案登记表》中的协商工资栏注明的是计时工资。另外，原告与被告一直没有签订过集体合同。在2012年1月前，作为聘用教职工，九位原告的工资与被告单位在编在职公办教师的工资水平相当，由于财政供养人员在2012年1月后实行规范地方性津贴补贴，结果双方的工资就不在同一水平红线上了，每月工资差异约人民币1000元；从工资�放表显示，2012年1月每月应发工资情况：李福超1195.8元、姚美清905元、蒋国健1195.8元、李志艳1165.8元、陈娟986元、黄河芳991元、蒋亚娟905元、林珈羽905元、林积瑞986元，2012年4月每月应发工资情况：李福超1510.8元、蒋国健1510.8元、李志艳1480.8元、陈娟1301元、黄河芳1301元、蒋亚娟1220元、林珈羽1220元、林积瑞1301元、姚美清1220元。九位原告要求与在编在职的公办教师实行同工同酬，多次就此问题向单位反映，但协商不下，对于协商的具体情况，双方未能提供书面材料举证。2014年2月28日化州市技工学校根据《关于搬迁市教师进修学校、广播电视大学、人社局属下的技工学校到市职业技术学校办学工作会议纪要》（化州市政府工作会议纪要（2014）16号）及《关于整合化州市职业教育机构的通知》（化机编（2014）11号）的文件精神及《劳动合同法》第四十四条第（六）款的�定，对临时聘用人员的进行解聘，李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽等原告在解聘范围内，原告林积瑞因工伤在医疗期内，没有被被告解聘。同日化州市技工学校分别制作李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽用人单位终止劳动合同通知书，通知书写明化州市技工学校要搬迁并入市职业技术学校的原因，根据市政府工作会议纪要（2014）16号《关于搬迁市教师进修学校、广播电视大学、人社局属下的技工学校到市职业技术学校办学工作会议纪要》，市编委《关于整合化州市职业教育机构的通知》（化机编（2014）11号和《劳动合同法》）第四十四条第（六）款的规定，化州市技工学校定于2014年3月30日与李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽终止劳动合同，要求李福超、姚美清�蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽等人于2014年3月30日前到化州市技工学校办公室办理终止劳动合同的相关手续。目前原告李福超等人工资已发放到2014年3月份，2014年4月份化州市技工学校停发原告的工资。2014年4月1日，原告正式向化州市劳动人事争议仲裁委员会提出申诉，提出裁决化州市技工学校向原告支付2012年1月至今少发的工资。同月23日原告又补充提交仲裁补充申请书，要求化州市技工学校双倍支付违反《劳动法》经济补偿和2012年5月份起每月支付2倍工资。2014年5月14日化州市劳动人事争议调解仲裁院作出仲裁裁决，驳回原告的仲裁请求。同月16日原告蒋国健收到化州市劳动人事争议调解仲裁院的仲裁裁决书后。不服仲裁裁决，于2014年5月29日向本院提起诉讼，请求本院依法处理：一、判令被告支付违法终止劳动合同赔偿金195883元给原告（其中林�瑞33826元、陈娟33826元、黄河芳33826元、蒋国健27198元、李福超24167元、李志艳20734元、林珈羽7320元、姚美清8886元、蒋亚娟6100元）。二、判令被告支付违法不与原告签订无固定期限劳动合同工资191630元（其中：林积瑞39030元、陈娟39030元、黄河芳39030元、蒋国健16621元、李福超16621元、李志艳16291元、林珈羽8540元、姚美清10367元、蒋亚娟6100元）。三、判令被告支付拖欠原告2个月工资及相当于2个月工资的赔偿金49308元（其中：林积瑞5204元、陈娟5204元、黄河芳5204元、蒋国健6044元、李福超6044元、李志艳5924元、林珈羽4880元、姚美清5924元、蒋亚娟4880元。四、判令被告补发原告从2012年1月至2014年3月底差额工资234000元（每人每月补发差额1000元，每人补发26个月，即每人补发金额26000元）。五、本案诉讼费由被告承担。
另查明，李福超：劳动合同起始时间和终止劳动合同时间为2006.09.01-2014.03.31、工作时间合计7年7个月、工作时间折合年限8年、终止劳动合同前12个月平均工资1511元；姚美清2011.09.01-2014.03.31，工作时间合计9年4个月、工作时间折合年限9.5年、终止劳动合同前12个月平均工资1481元；蒋国健：劳动合同起始时间和终止劳动合同时间为2005.09.01-2014.03.31、工作时间合计8年7个月、工作时间折合年限9年、终止劳动合同前12个月平均工资1511元；李志艳：劳动合同起始时间和终止劳动合同时间为2009.09.01-2014.03.31、工作时间合计6年7个月、工作时间折合年限7年、终止劳动合同前12个月平均工资1481元；陈娟：劳动合同起始时间和终止劳动合同时间为2001.09.01-2014.03.31、工作时间合计12年7个月、工作时间折合年限13年、终止劳动合同前12个月平均工资1301元；黄河芳：劳动合同起始时间和终止劳动合同时间为2001.09.01-2014.03.31、工作时间合计12年7个月、工�时间折合年限13年、终止劳动合同前12个月平均工资1301元；蒋亚娟：劳动合同起始时间和终止劳动合同时间为2011.11.01-2014.03.31、工作时间合计2年5个月、工作时间折合年限2.5年、终止劳动合同前12个月平均工资1220元；林珈羽：劳动合同起始时间和终止劳动合同时间为2011.09.01-2014.03.31、工作时间合计2年7个月、工作时间折合年限3年、终止劳动合同前12个月平均工资1220元。
以上事实有原告身份证、化仲院案非终字（2014）第21号仲裁裁决书、蒋亚娟劳动合同、林珈羽劳动合同、李福超劳动合同、姚美清劳动合同、林积瑞劳动合同、黄河芳劳动合同、陈娟劳动合同、李志艳劳动合同、蒋国健劳动合同、用人单位签订劳动合同备案登记表、化州市技工学校聘任教职工工资发放名册表、仲裁申请书、仲裁补充申请书、关于整合化州市职业教育机构的通知、（2014）16号市政府工�会议纪要（即关于搬迁教师进修学校、广播电视大学、人社局属下的技工学校到市职业技术学校办学工作会议纪要）、化州市技工学校临时聘用人员解聘方案、用人单位终止劳动合同通知书、终止劳动合同或关系经济补偿金签领表、李志艳终止劳动合同证明书、化州市劳动人事争议调解仲裁院送达回证及本院庭审笔录等为依据予证实。
本院认为，本案属于劳动合同终止后产生的支付工资、经济补偿金等问题争议，焦点问题有如下四个：
一、化州市技工学校终止与李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽等人签订的劳动合同是否符合劳动合同法的规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：“（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”被告根据化州市人民政府工作会议纪要和化州市编委的通知，适用劳动合同法第四十四条第（六）项的规定终止与李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽等人签订的劳动合同，根据《中华人民共和国立法法》规定，有权制定法律的机关为全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。‘行政法规’制定的主体是国务院。地方各方人民政府及其所属部门制定的规章、政策文件等不在法律和行政法规之内。因此，被告根据地方政府的文件，引用劳动合同法第四十四条第（六）项的规定，终止与李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、�河芳、蒋亚娟、林珈羽等人签订的劳动合同，属于违法终止劳动合同。原告李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽不要求继续履行劳动合同，主张被告违法终止劳动合同，按照劳动合同法的规定支付赔偿金，符合法律规定，本院予以支持。关于姚美清工作时间折合年限，被告提供证据证明姚美清工作折合年限为9.5年，原告主张违法终止劳动合同依法支付赔偿金，按3个月（即相当工作年限3年）标准计算，没有超过被告认可姚美清工作年限，本院视为姚美清放弃民事权利。至于原告林积瑞主张被告支付违法终止劳动合同赔偿金33826元，被告在诉讼中表示没有终止与林积瑞签订的劳动合同，林积瑞也没有提供被被告终止劳动合同的依据，因此原告林积瑞该主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。诉讼中被告辩称自己的行为是“解除”劳动�系，并不是“终止”劳动合同。根据劳动合同法的规定，解除和终止劳动合同是两个不法律概念，解除劳动合同和终止劳动合同各自有自己的适用条件，绝对不允许混淆，被告引用劳动合同法第四十四条终止与原告的劳动合同，属于“终止”劳动合同的行为，不属于“解除”劳动合同行为，因此，被告该主张缺乏法律依据，本院不予采纳。
二、被告不与原告签订无固定期限劳动合同是否构成违法。庭审中查明，九个原告入职被告单位时双方并没有签订书面劳动合同，直到2012年5月2日双方才补签书面劳动合同，补签的合同全部是固定期限劳动合同。根据劳动合同法第十四条的规定，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。本案原告已同意与被告签订固定期限劳动合同，所签订的劳动合同约定到2015年7月期满，因此被告无须与原告签订�固定期限劳动合同。原告主张被告违法不与原告签订无固定期限劳动合同，支付无固定期限劳动合同工资缺乏事实和法律依据，本院对此不予支持。
三、被告是否存在拖欠原告劳动报酬的事实。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：“……（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。诉讼中原告没有提供证据证明被告终止劳动合同后向原告承诺支付劳动报酬的时间。据此，被告提供的用人单位终止劳动合同通知书中定于2014年3月30日终止劳动合同的时间为原、被告劳动争议发生之日，被告依据终止劳动合同通知书向原告支付工资到2014年3月份，不存在被告拖欠原告劳动报酬的事实。诉讼中原告认为自己是2014年5月份后才收到终止劳动合同通知书，劳动合同终止的时间为原告收到通知书的时间，原告该主张缺乏法律依据，本院不予采纳。
四、原告主张被告补发2012年1月至2014年3月底差额工资234000元（每人每月补发差额1000元，每人补发26个月，即每人实发金额26000元）是否有法律依据。经庭审查明，被告属于事业单位，九位原告是被告聘用人员，属于劳动合同制工人，双方于2011年9月1日补签劳动合同，劳动合同书约定劳动报酬计算方式是计时工资，不得低于当地最低工资标准。原、被告签订劳动合同后，被告按照劳动合同约定的工资标准每月向原告发放工资，工资已发放到2014年3月份，期间长达二年多，九原告没有提出异议。原告主张被告从2012年1月至2014年3月底每月少发1000元工资，经核实，作为被告聘用的人员工资与被告事业编制的公办教师工资确实相差1000元左右，根据我国目前的工资体制，事业编制教师工资核定由人事部门确定，劳动合同工人工资标准由用人单位和劳动者协商确定，两者工资确定标准没有联系。本案被告按照劳动合同约定的工资计算方式向九原告发放工资，并且每月应发工资数额不低于当地最低工资标准。被告已按照双方签订的劳动合同履行工资支付义务，没有违反劳动合同约定工资支付标准。综上，原告主张被告补发2012年1月至2014年3月底差额工资234000元缺乏法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人�共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告化州市技工学校于本判决生效后5日内向原告李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽支付违法终止劳动合同赔偿金162066元（陈娟33826元、黄河芳33826元、蒋国健27198元、李福超24176元、李志艳20734元、林珈羽7320元、姚美清8886元、蒋亚娟6100元）。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
本案案件受理费10元，原告李福超、姚美清、蒋国健、李志艳、陈娟、黄河芳、蒋亚娟、林珈羽、林积瑞承担5元，被告化州市技工学校承担5元，限被告于本判决生效后七日内到本院办理受理费缴交手续，�期不交纳的，依法强制执行。原告已交受理费10元，本院于本判决生效后退还原告受理费5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于茂名市中级人民法院。
审 判 长 陈明辉
审 判 员 王 振
代理审判员 宁辂珠
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 周守俊
附法律条文：
1、《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向�动者支付赔偿金。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
3、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有�据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。