山西省太原市迎泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）迎民初字第307号
原告刘某甲，女，1984年2月23日出生，汉族，山西广播电视台公共新闻频道编导。
委托代理人王某，山西双丰律师事务所律师。
委托代理人刘某乙，山西双丰律师事务所律师。
被告山西广播电视台。
法定代表人郭某，台长。
委托代理人马某，山西佳镜律师事务所律师。
委托代理人白某，山西佳镜律师事务所律师。
原告刘某甲与被告山西广播电视台劳动争议纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘某甲及其委托代理人王某、刘某乙，被告山西广播电视台委托代理人马某、白某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘某甲诉称，原告自2010年11月开始在被告山西广播电视台工作，但是被告至今未与原告签订劳动合同也未按照国家规定为原告办理社会保险。
原告在《非常事件》栏目组担任编导职务，负责选取有价值的题材统筹策划还要具体进行编辑制作，并对作品把关检查。由于工作任务繁重，除正常工作时间外，原告每月累计加班超过50小时。被告从2013年1月开始为压缩开支让原告同时将责编和主编的工作也一并承担，一人担任三职，但并未增加工资。由于长期高强度工作，原告出现头部运转困难、胳膊难以抬起等问题，2013年7月经省中医学院第二附属医院诊断为由于寰枢椎半脱位导致的肌麻痹和肌无力。故原告诉至法院，请求判令被告支付两倍工资及加班费共计113520元；判令被告办理社会保险手续并补缴社会保险费用；判令被告支付医疗费7234元；被告承担全部诉讼费用。
原告为证实其主张提供的证据有：
1、山西省电视台组织人事部为原告办理的《临时出入证》，其上载明部门为“公共频道”、“2013年”、“截止10月30日”；
2、山西广播电视台公共频道稿签、《非常事件》串联单、串词。其中2011年2月10日、2011年12月7日、2012年8月31日、2012年10月19日的串联单上编导一栏打印有原告刘某甲的姓名；2013年的稿签中，由原告撰稿的有1月6日、1月11日、1月16日、1月21日、1月31日、2月5日、2月25日、3月1日、3月2日、3月6日、3月7日、3月11日、3月12日、4月20日、4月26日、5月1日、6月5日、6月10日、6月24日、6月28日、7月2日、7月6日、1月26日、2月20日、4月10日、5月31日、6月14日、7月22日；原告提供的其余稿签、串联单、串词中均无原告的署名或签名：2011年2月17日、2011年2月24日、2010年3月4日、2010年3月11日、2011年3月22日、2011年6月8日、2010年6月9日、2011年10月22日、2011年10月24日、2011年11月1日、2011年11月7日、2011年11月8日、2011年12月13日、2012年1月14日、2012年8月17日、2012年8月19日、2012年9月1日、2012年12月5日、2012年12月28日、2013年2月10日、2013年2月14日；
3、山西中医学院附属医院诊断治疗建议书、诊疗手册、医药费票据；
4、原告制作的节目的视频，但均为经过原告自行剪辑、节选；
5、中国工商银行股份有限公司太原迎泽支行出具的户名为原告的牡丹灵通卡账户历史明细清单；
6、原告向山西省劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，该委员会于2013年12月27日作出晋劳人仲裁字（2013）第169号《裁决书》，驳回了原告的仲裁请求。
被告的质证意见是：
证据1只能说明原告曾为方便出入电视台办理过临时出入证，因被告住所地有山西广播电影电视局等多部门多单位，其他单位也有人办理出入证，该出入证没有开始时间，只有截止时间。出入证只表明原告临时出入被告和其他单位共用的大门，不能证明原、被告间有管理与被管理的劳动关系；出入证上加盖的公章只能看清“电视台”三个字，其他看不清，不认可是我单位的出入证；
证据2真实性不认可，部分稿签上没有原告的任何信息，与本案无关，不能证明原、被告间存在劳动关系。由原告撰稿的稿签仅能证明原告为被告撰稿，不能证明双方存在劳动关系及管理与被管理的关系。撰稿只是通过写材料挣取稿费，而劳动关系是双方间有长期的管理与被管理关系，有相应的考核；
证据3真实性认可，原、被告间无劳动关系，故原告生病就医与被告无关。退一步讲，原告生病就医与劳动无因果关系，所以应由其自行承担相关医疗费用；
证据4真实性、合法性不认可，因没有经过相关公证，由原告自己剪辑录制不具有完整性。对关联性不予认可，因视频中体现的原告的姓名与原告本人是否具有同一性还需其他证据佐证；
证据5没有被告任何信息，无法证实是由被告给原告办理的卡及发工资的事实。依据劳社部2005年12号通知，要证实双方间存在劳动关系应有逐月的工资凭证，故该证据无法证明原告要证明的事实；
证据6真实性认可。原告应在收到裁决之日起15日内向法院起诉，根据法院出具的相关法律文书，原告起诉超过起诉期限。裁决书认定双方间不存在劳动关系，故原告无权主张因存在劳动关系而产生的各项费用。双方间是否存在劳动关系，应由相关仲裁委裁决认定。
被告山西广播电视台辩称，我单位与原告不存在劳动关系，原告应就双方间存在劳动关系承担举证责任。是否存在劳动关系是劳动争议一个独立的程序，原告基于存在劳动关系而主张各项费用，应在仲裁时解决双方间存在劳动关系。本案经仲裁裁决，认定原告与我单位间没有管理与被管理的关系，故双方间未建立劳动关系。原告于2014年1月7日领取仲裁裁决，依裁决书规定，原告应在收到裁决书之日起十五日内向法院起诉，原告起诉期限应以法院受理通知书为准，原告起诉超过十五日期限，应确认仲裁书的效力。即使如原告所述，其在2010年开始工作，原告也应在2012年主张权利，原告主张劳动权益超过法定诉讼时效。原告主张加班费无依据，原告患病与我单位无关，原告的主张无事实及法律依据。
被告未提供证据。
经审理查明，2011年2月10日至2013年7月22日，原告在被告处工作，担任山西广播电视台公共频道《非常事件》栏目的编导、撰稿工作，双方未签订劳动合同。被告为原告办理了《临时出入证》。《临时出入证》上标明“2013年”、“截止10月30日”、部门为“公共频道”。2013年8月，原告经山西中医学院附属医院诊断为寰枢关节半脱位、颈椎病（混合型），建议休息、颈托固定、门诊针炙、手法治疗。庭审中，原告陈述其主张被告支付医疗费7234元的法律依据是原告构成职业病。
在本案审理过程中，原告陈述其主张的两倍工资是自2010年12月至2011年12月期间，法律依据是《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、第十八条，并认可其工作期间的工资被告已支付。
原告就本案的诉讼请求向山西省劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，该委员会于2013年12月27日作出晋劳人仲裁字（2013）第169号《裁决书》，驳回了原告的仲裁请求。原告于2014年1月7日领取了该裁决书，于2014年1月20日向本院递交了起诉状。
证实上述事实的证据有书证、双方当事人当庭陈述等。
本院认为，原告在收到仲裁裁决书之日起十五日内已向本院递交起诉状，其起诉符合法律规定。原、被告虽未签订劳动合同，但根据原告提供的山西广播电视台公共频道稿签、《非常事件》串联单、串词、临时出入证，可以证实原告与被告构成事实劳动关系。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告主张2010年12月至2011年12月因未签订劳动合同的双倍工资，其工作期间的劳动报酬已由用人单位支付，而超出一倍部分的工资，其实质是《劳动合同法》针对用人单位未与劳动者签订劳动合同的违法情形设定的惩罚性赔偿，劳动者获得该赔偿的法律依据是《劳动合同法》的强制性规定，并非提供劳动的对价，不属于劳动报酬，因此未签订劳动合同二倍工资中的超出一倍部分只能适用劳动争议的一般时效，即一年的诉讼时效。据此原告相应的诉讼请求已经超过仲裁时效，本院无法支持，被告的相关主张本院予以采纳。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》的相关规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告提供的证据不能充分证明其加班的事实，因此原告关于支付加班费的诉讼请求本院不予支持。原告认为其构成职业病，要求被告支付医疗费7234元，但未提供职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书证实其损伤构成职业病，因此其上述主张本院不予支持。因《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》等均赋予劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险的专属管理权、监察权及处罚权，故用人单位与劳动者就欠缴、拒缴社会保险的相关争议是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，不属人民法院的受案范围。故原告要求被告办理社会保险手续并补缴社会保险费用的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，判决如下：
驳回原告刘某甲的诉讼请求；
本诉案件受理费十元由原告刘某甲承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 张盈敏
人民陪审员 冯清莲
人民陪审员 赵 姮
二〇一四年八月五日
书 记 员 王 玫
相关法律规定
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条第一款劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担
举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。
最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第十二条当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。