贵州省金沙县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔金民初字第1239号
原告金沙县新化乡顺心药房。
经营场所：贵州省金沙县新化乡龙凤片区。
经营者敖丽，女，1977年4月11日生，汉族，贵州省金沙县人。
委托代理人（特别授权）高剑军，男，金沙县中心法律服务所法律工作者。
被告汪治国，男，1986年11月27日生，汉族，贵州省金沙县人。
原告金沙县新化乡顺心药房（以下至主文前简称顺心药房）诉被告汪治国买卖合同纠纷一案，本院于2015年7月2日立案受理，依法由审判员祁登建适用简易程序于2015年7月22日公开开庭进行了审理。原告顺心药房经营者敖丽及委托代理人高剑军、被告汪治国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告顺心药房诉称，2013年11月，经原、被告协商，原告顺心药房经营者敖丽将由自己经营的位于金沙县新化乡龙凤中街的顺心药房转让给被告汪治国经营，双方签订了《药房转让协议》，该协议载明：药房转让价格为120，168.00元。被告于协议签订之日支付了敖丽50，168.00元，余款70，000.00元约定在2014年农历二月底前付清，如到期不付清，被告自愿将位于金沙县新化乡原双井老学校门前一楼一底的四间砖混结构房屋作抵押，且药房必须保足50，000.00元以上的药品由原告收回重新经营。2013年11月15日，被告向原告出具了70，000.00元的《欠条》，并将房屋抵押的承诺书给原告。双方约定的付款时间到后，被告未支付原告70，000.00元，被告称没有钱，并要求原告自己去将药房执照变更为被告名字后，被告用药房执照去贷款才能偿还原告药房转让余款。2014年6月，被告将药房内药品及所有设施全部变卖。原告知道此事后，又找被告要求支付药房转让余款，但被告以各种理由推卸，至今未支付原告药房转让余款。故起诉请求判令被告限期一次性支付原告药房转让款70，000.00元；诉讼费由被告承担。
原告顺心药房为证明其主张，向本院提交以下证据：
1、敖丽《居民身份证》复印件、《个体工商户营业执照》复印件、《法人身份证明》。拟证明：原告主体资格。
经质证，被告无异议。
2、《药店转让协议》。拟证明：原、被告签订了《药店转让协议》，转让金额为120，168.00元，已支付50，168.00元，余款被告承诺在2014年农历二月底前付清，若到期未付清，被告自愿将坐落在原双井老学校门前一楼一底的四间砖混结构房屋作抵押，且药店证件、药店内必须保足50，000.00元以上的药品由原告收回。
经质证，被告对证据的真实性无异议，称其是因为原告没有协助变更证件才没有支付余款。
3、《欠条》。拟证明：被告亲自书写《欠条》欠原告药房转让款70，000.00元的事实。
经质证，被告无异议。
4、《承诺书》。拟证明：被告承诺如在2014年农历二月未付清转让款，自愿将坐落于原双井村老学校门前一楼一底的四间砖混结构房屋作抵押。
原告向本院提交的以上证据经质证，被告对第1组、第3组、第4组证据无异议。本院认为，原告系工体工商户，不具有法人资格，故本院对原告提交的第1组证据中的《法人身份证明》不予认定，对第1组证据中的其余证据及第3组、第4组证据，本院予以认定。被告对第2组证据的真实性无异议，该证据具备证据的客观性、关联性、合法性特征，本院予以认定。
被告汪治国辩称，敖丽于2011年6月15日与他人合伙承租金沙县新化乡桥梁村周德先的门面开办顺心药房，从事药品销售，2012年9月13日取得《个体工商户营业执照》，2013年5月5日取得《药品经营质量管理规范认证证书》。2013年11月15日，双方签订《药房转让协议》，敖丽将顺心药房的证照、药品、药柜、承租房剩余租金、装修等整体作价120，168.00元转让给被告。协议中约定“药房转让后，甲方将所有证件及其法人变更给乙方，乙方将终身享有甲方提供证件的一切权利，甲方不得以任何理由干涉”。当日，被告支付了除证照转让费外的其他转让费50，168元，并出具了70，000.00元的《欠条》和《承诺书》给敖丽，敖丽将药房整体交给被告，包含个体工商户营业执照、药品经营许可证正副本、敖丽身份证复印件、药品经营质量管理规范认证证书、新化乡桥梁村村民委员会证明、敖丽与周德先签订的《租房协议》等。被告接管经营顺心药房后，双方于2013年12月18日签订了《补充协议》，对转让的具体内容和价款进行确认。此后，被告多次要求敖丽按照《药房转让协议》将有关证照变更给答辩人未果。被告在经营过程中，才知道双方转让证照的行为是法律所禁止的，被告受让敖丽药房经营的行为是非法经营，被告因此停止营业。敖丽在此期间曾多次要求被告支付证照转让费70，000.00元，双方为此发生争议。被告认为，双方签订的《药房转让协议》、《补充协议》中关于证照转让的内容违反我国有关行政法规禁止转让的规定，为无效协议。故请求判决原、被告签订的《欠条》、《承诺书》、证照转让合同无效，诉讼费由原告承担。
被告汪治国为证明其主张，向本院提交了以下证据：
1、《补充协议》。拟证明：敖丽将顺心药店证件手续折价70，000.00元卖给被告的事实。
经质证，敖丽对证据的真实性无异议，称《补充协议》是因为被告称有人与其合伙，要证明证件值多少钱，才与被告签订的协议，与双方的药店转让没有关系。
2、《租房协议》。拟证明：药店租赁房屋的约定。
经质证，原告称该证据与本案无关。
3、《收条》。拟证明：因房屋超期，房东周德先扣押了被告的物品。
经质证，原告称与本案无关。
4、《药品经营质量管理规范认证证书》、《个体工商户营业执照》、《药品经营许可证》。拟证明：药店取得经营许可，系合法经营。
经质证，原告无异议。
被告向本院提交的以上证据经质证，原告对第4组证据无异议，本院予以认定；原告对第1组证据的真实性无异议，该证据具备证据的客观性、关联性、合法性基本特征，本院予以认定；原告认为第2组、第3组证据与本案无关，本院认为，该两组证据与本案不具有关联性，故本院不予认定。
经审理查明，原告顺心药房于2012年9月13日取得《药品经营许可证》，企业负责人为敖丽，质量负责人为敖敏，经营范围为化学药制剂、抗生素、中成药。2013年1月6日，原告取得《个体工商户营业执照》，经营者姓名为敖丽，组织形式为个人经营，经营范围为化学药制剂、抗生素、中成药销售。2013年5月5日，原告取得《药品经营质量管理规范认证证书》。
2013年11月15日，原告顺心药房为甲方，与被告汪治国为乙方签订《药房转让协议》，《药房转让协议》内容为“1、经甲乙双方友好协商，甲方将座落在新化乡龙凤中街、周德先家房屋内的顺心药房，且证件齐全转给乙方。2、药房内现有的化学药剂、保健药品及药柜等一切一次性转让给乙方，转让价格为：壹拾贰万零壹佰陆拾捌元整（¥120168.00元），转让后乙方将享有永久性经营及其它合法用途。凡注册在药监局的一切证件都属于乙方所有。3、乙方经营此药房后，房租及其水电问题在甲方租期内一律按甲方原始与房东协议执行，租期满后，由乙方与房东自行协商。4、药房转让后，甲方将所有证件及法人变更给乙方，乙方将终身享有甲方提供证件的一切权利，甲方不得以任何理由干涉。如不能变更，遇上级有关部门检查情况，甲方必须配合乙方接受各种检查，但在检查所需的一切费用，由乙方承担。5、付款方式：按照双方协议壹拾贰万零壹佰陆拾捌元整（¥120168.00元），乙方首先支付甲方伍万零壹佰陆拾捌元整（¥50168.00元），所剩款项，乙方承诺在2014农历二月底以前付清，若到期不付清，乙方自愿将座落在原双井老学校门前一楼一底的四间砖混结构房屋作抵押，且药房证件、药房内必须保足5万元以上的药品由甲方收回。6、乙方自经营药房后，甲方药房以前，所有债权、债务与乙方无关，在甲方将药房交与乙方经营后，若有出现药物及一切医疗事故，将与甲方无关。7、本协议一式二份，甲乙双方各执一份，经双方签字生效，具有法律效力”。同日，被告向敖丽支付了药房转让款50，168.00元，被告作为欠款人向原告方出具了《欠条》，《欠条》载明“今欠到敖敏、敖丽龙凤顺心药房转让费共计70000元整，大写柒万元整”，被告作为承诺人向原告方出具《承诺书》，《承诺书》内容为“本人汪治国承诺到2014年农历二月不能付清顺心药房的转让费，自愿将座落在原双井老学校门前一楼一底的四间砖混结构房屋作抵押”。2013年12月18日，原、被告签订《补充协议》，《补充协议》载明“甲、乙双方就2013年11月15签订的《药房转让协议》达成如下协议，确认转让的有关事实。1、该药房乙方受让时由各类药品价值30000.00元。大写：叁万元整。已当场交付乙方。2、该药房甲方装修剩余租金及药柜价值双方一致确认为20168.00元。大写：贰万零壹佰陆拾捌元整。3、该药房记件手续双方一致认可作价70000.00元。大写：柒万元整。由甲方转让给乙方永久性使用。四、双方一致同意上述转让费共计120168.00元。大写：壹拾贰万零壹佰陆拾捌元整。5、本协议经甲乙双方签名按印即生效。六、本协议一式三份，甲方两份，乙方一份”。后被告一直未支付敖丽药房转让余款70，000.00元，药房证件也未变更，被告于2014年6月搬走药房内药柜，停止经营。现原告向本院起诉，请求判决支持其如前诉讼请求。
另查明，原、被告就被告房屋进行抵押的约定未办理相关登记手续。
本院认为，根据《中华人民共和国行政许可法》第九条“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。”、《中华人民共和国药品管理法》第八十二条“伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或者药品批准证明文件的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并吊销卖方、出租方、出借方的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》、《医疗机构制剂许可证》或者撤销药品批准证明文件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”、《药品经营许可证管理办法》第十二条“《药品经营许可证》是企业从事药品经营活动的法定凭证，任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、出租和出借。”的规定，原告顺心药房不得转让其《药品经营许可证》。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，原、被告将顺心药房证照作价70，000.00元进行买卖的合同条款无效。被告无需支付原告该70，000.00元药房转让款，但应将药房证照返还原告。另外，根据《个体工商户条例》的规定，敖丽将药房交付被告汪治国实际经营，应当在办理注销登记后，由被告重新申请办理注册登记，且申请注册登记的登记事项属于依法须取得行政许可的，应当向登记机关提交许可证明，并不得买卖《个体工商户营业执照》。综上，本院对原告要求被告支付其药房转让余款70，000.00的诉讼请求不予支持，为此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国行政许可法》第九条，《中华人民共和国药品管理法》第八十二条，《个体工商户条例》第十条、第十一条、第二十三条，《药品经营许可证管理办法》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告金沙县新化乡顺心药房的诉讼请求。
案件受理费人民币1，600.00元，减半收取800.00元，由原告金沙县新化乡顺心药房负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
审判员 祁登建
二〇一五年九月二十八日
书记员 何 叶