河南省邓州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邓法刑重字第3号
公诉机关邓州市人民检察院。
被告人闫某甲，男，1962年10月23日出生于河南省邓州市。
辩护人王瑞玲，河南大为律师事务所律师。
辩护人侯建雷，河南雷鸣律师事务所律师。
被告人王某甲，男，1954年7月17日出生于河南省邓州市。
邓州市人民检察院以邓检公诉刑诉（2014）623号起诉书指控被告人闫某甲犯挪用公款罪、贪污罪，被告人王某甲犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院于2014年12月24日作出（2014）邓刑一初字第281号刑事判决，以挪用公款罪、贪污罪判处被告人闫某甲有期徒刑十年，退赔挪用公款非法所得利息18000元、贪污犯罪违法所得89000元，以挪用公款罪判处被告人王某甲有期徒刑三年，缓刑五年，非法所得利息17000元予以追缴，上交国库。宣判后，被告人闫某甲不服，上诉于南阳市中级人民法院，该院于2015年5月12日作出（2015）南刑二终字第00054号刑事裁定书，裁定撤销邓州市人民法院（2014）邓刑一初字第281号刑事判决，发回邓州市人民法院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。邓州市人民检察院指派检察员吴富豪出庭支持公诉。被告人闫某甲及其辩护人王瑞玲、侯建雷，被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
邓州市人民检察院指控：
一、挪用公款罪
2012年9月份，邓州市古城办事处大西关社区支书兼居委会主任被告人闫某甲、居委会委员被告人王某甲在协助古城办事处开展“两争一迎”环境整治活动中，利用管理景观街改造补助款的职务便利，将补助款中的20万元挪给韩某进行营利活动。韩某于2013年8月、2014年8月分别还款10万元。
二、贪污罪
2012年7月至10月份，被告人闫某甲在协助古城办事处开展“两争一迎”环境整治活动中，利用管理景观街改造补助款的职务便利，分6次从王某甲处拿走补助款共计145000元，其中26000元用于归还居委会所欠酒款，14000元购买了邓州市“牛一锅”火锅店充值卡用于居委会招待，1000元为借款，10000元给吴某用于景观街建设，5000元支付给邓州市小西关海家饺子馆用于居委会招待，其余89000元被闫某甲贪污自用。
上述事实，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人闫某甲的行为已构成挪用公款罪和贪污罪，被告人王某甲的行为已构成挪用公款罪。提请依法判处。
被告人闫某甲对起诉书指控其让王某甲给韩某20万元和从被告人王某甲处拿走145000元并因公支出了56000元的事实没有异议，但辩解其还有其他因公支出费用需扣除。
辩护人的意见是，被告人闫某甲从王某甲处拿走145000元全部用于因公支出，其全部退赃、主动缴纳罚金，可以从轻处罚。
被告人王某甲对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。
经审理查明：
一、挪用公款事实
2012年9月份，被告人闫某甲、王某甲在协助邓州市古城街道办事处开展“两争一迎”（争做文明市民，争创省级卫生城市，迎接第七届全国农运会）环境整治活动中，利用分别担任古城街道办事处大西关社区党支部书记兼居委会主任和社区居委会委员兼民兵连长及负责管理辖区景观街改造补助款的职务便利，将补助款中的20万元挪给本居委会三组组长韩某进行营利活动，被告人闫某甲、王某甲从中分别获取利息18000元和17000元。韩某于2013年8月、2014年8月分别还款10万元。案发后，被告人王某甲退出非法所得利息17000元。在法庭审理过程中，被告人闫某甲退出非法所得利息18000元。
另查明，被告人王某甲到案后，揭发了被告人闫某甲贪污“两争一迎”景观街改造补助款的犯罪行为，经查证属实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
被告人闫某甲、王某甲的户籍证明，证实二被告人的身份情况。
邓州市古城街道党工委和大西关社区支部委员会任职证明，证实二被告人在大西关社区居委会所任职务。
邓州市古城街道办事处文件和情况说明，证实“两争一迎”景观街改造工作是该办事处根据邓州市政府的安排部署的，大西关社区居委会协助办事处对其所属辖区内一街两行的商户所需改造工程项目进行统计、审核、上报及相关资金的发放工作。
邓州市财政局古城财政所情况说明和记账凭证、结算票据，证实大西关居委会在该所领取“两争一迎”补助款779201元。
邓州市人民检察院收据，证实被告人王某甲退出挪用所得利息款17000元。
邓州市人民检察院反贪污贿赂局证明：“王某甲到案后，揭发了闫某甲将古城办事处拨付的‘两争一迎’景观街改造补助款中的145000元领走自用的犯罪事实。经过讯问，闫某甲供述了将145000元中的89000元贪污自用。”
证人韩某的证言，证实被告人闫某甲让被告人王某甲拿20万元给他用于经营自办的水泥制品厂，自己支付35000元利息和款已全部还清的事实。
证人闫某乙的证言，证实看到被告人闫某甲让被告人王某甲将20万元给韩某。
证人张某某的证言，证实韩某通过她将10万元还给王某甲。
被告人闫某甲供述：2012年7、8月份，韩某因开管厂多次找我借钱。有一天，韩某到村部又找我借钱，我给王某甲打电话说：“你把办事处拨的款拿20万元到村部”。过一会，王某甲提着一个纸袋子到我办公室，我对王说：“韩某厂里资金周转不开，这20万元借给他使几个月”。王某甲就把纸袋给了韩某，韩数数是20万，就当场打了借条，按一分五算利息。一直到2014年8月份，韩某才将借的20万元钱还清。这中间他给我们两次利息，共计35000元，我使了18000元，王某甲使了17000元。
被告人王某甲的供述，所证事实与被告人闫某甲的供述相一致。
以上证据，来源合法，经法庭查证属实，本院予以采信。
二、贪污事实
2012年7月至10月份，被告人闫某甲在协助邓州市古城街道办事处开展“两争一迎”环境整治活动中，利用管理景观街改造补助款的职务便利，分6次从王某甲处拿走补助款共计145000元，其中26000元用于归还居委会所欠酒款，14000元购买了邓州市“牛一锅”火锅店充值卡用于居委会招待，1000元为借款，10000元给吴某用于景观街建设，5000元支付给邓州市小西关海家饺子馆用于居委会招待，其余89000元被闫某甲占有自用。在法庭审理过程中，被告人闫某甲退出赃款89000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
合计金额为144944元的三张领款单，经被告人王某甲辨认，系其经手将补助款给闫某甲后伪造的虚假票据；经领款单上所载领款人王某乙、陈某某、郭某某辨认，均否认是自己的签名。
证人王某乙、陈某某、郭某某、刘某某的证言，均证实自己未在被告人王某甲处领过领款单上所列款项。
大西关居委会会议记录：“景观街建设由王某甲全权处理”。
证人闫某丙的证言，证实经居委会研究决定，由被告人王某甲分包、负责景观街改造工作，没有让他个人承包。
证人闫某乙、兰某、景某的证言，均证实拨给大西关居委会的“两争一迎”景观街改造补助款由王某甲管理，这些钱没有入居委会的账，闫某甲和王某甲负责支出。证人景某还证实，自己把从王某甲处借的4万元中的2万元还给闫某甲了。
证人闫某丁的证言，证实被告人闫某甲2012年和2013年给他结过大西关居委会所欠金源名酒行的酒款二、三万元。
证人闫某戊的证言，证实王某甲在“牛一锅”火锅店所办的14000元的充值卡给其父闫某甲了，闫某甲用于大西关居委会招待花了。
证人吴某的证言，证实被告人闫某甲给其支付过景观街改造工程款10000元。
证人马某某的证言，证实被告人闫某甲给其结过大西关居委会所欠海家饺子馆饭钱四、五千元。
南阳市人民检察院鉴定书，其鉴定意见为：“1、邓州市古城办事处大西关社区景观街工程收入额为779201元，支出额为770345元，应结余额为8847元。2、三张领款单合计金额144944元，已在景观街工程改造费用中支出（即：在‘小金库’中支出）”。
被告人王某甲的供述：2012年下半年，我先后6次将办事处给的景观街补助款给闫某甲145000元，其中有2万元购物卡和14000元“牛一锅”火锅店充值卡。因为闫某甲没有给我任何发票，我为了能把账平了，就制作了三张假票据，把我手里关于景观街改造的账平了。制作三张假凭证的事，我给闫某甲汇报过，他说：“你弄个票把数对准都行。”王某甲还供述：居委会只是把景观街改造工程包给我，让我全面负责，没有说过承包给我，当时我担心经费的问题，闫某甲说这个事你不用担心，我去办事处给你协调经费。
被告人闫某甲的供述，证实其2012年年底前，先后6次在王某甲那儿拿走145000元的补助款，其中26000元用于还居委会欠闫某丁批发部烟酒款；14000元购买“牛一锅”火锅店充值卡用于居委会招待；1000元为借款；5000多元用于还居委会欠海家饺子馆饭钱。闫某甲还供认：“王某甲给我钱时，我让他记个底，让他算账时自己编个名义，只要对住账就行。后来景观街改造结束了，有一天王某甲给我说写了几个条子，下账了，我说只要对住数都行。我因公支出的费用该报的都报了”。
另有到案经过、情况说明等证据在卷佐证。以上证据，来源合法，经法庭查证属实，本院予以采信。
本院认为，被告人闫某甲、王某甲利用职务上的便利，在协助邓州市古城街道办事处从事行政管理工作中，挪用公款，数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，且系共同犯罪；被告人闫某甲利用职务上的便利，在协助邓州市古城街道办事处从事行政管理工作中，侵吞公款89000元，其行为又构成贪污罪。公诉机关指控被告人闫某甲犯挪用公款罪、贪污罪，被告人王某甲犯挪用公款罪的罪名成立，予以支持。被告人闫某甲及其辩护人关于“145000元全部用于因公支出”的意见，经查，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。”本案公诉机关指控被告人闫某甲贪污公款89000元，其他因公支出费用不予扣除，但可酌情从轻处罚。被告人王某甲到案后，揭发了被告人闫某甲贪污“两争一迎”景观街改造补助款的犯罪行为，经查证属实，属立功表现，依法可以从轻处罚。被告人闫某甲、王某甲如实供述自己的罪行，且在案发前收回全部被挪用的公款，退出非法所得的利息，可以从轻处罚。被告人闫某甲主动退出全部赃款，并交纳罚金，可以酌情从轻处罚，其辩护人关于对其从轻处罚的意见符合法律规定，予以采纳。被告人王某甲有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条、第七十二条、第七十三条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，判决如下：
一、被告人闫某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元（已缴纳）。决定执行有期徒刑一年零九个月，并处罚金100000元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年9月12日起至2016年6月11日止。）
二、被告人王某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
三、被告人闫某甲挪用公款非法所得利息18000元、贪污犯罪非法所得89000元，被告人王某甲挪用公款非法所得利息17000元，予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李晓刚
审 判 员 海光科
人民 陪 审员 张英荣
二〇一六年五月三十日
（兼）书记员 付 涛