湖南省永州市冷水滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永冷民初字第1196号
原告张石桥，男，1960年4月20日，汉族，冷水滩区人，。
委托代理人郑安民，冷水滩区冷水滩区法律服务所工作者，代理权限为一般代理。
冷水滩区牛角坝镇黑神庙村界牌塘村民小组
代表人，唐圣荣，该组组长。
冷水滩区牛角坝镇黑神庙村新大禁村民小组
代表人，唐茂炎，该组组长。
冷水滩区牛角坝镇黑神庙村上大禁村民小组
代表人，唐圣中，该组组长。
冷水滩区牛角坝镇黑神庙村中大禁村民小组
代表人，唐修凤，该组组长。
冷水滩区牛角坝镇黑神庙村下大禁村民小组
代表人，唐六元，该组组长。
原告张石桥与被告冷水滩区牛角坝镇黑山庙村界牌塘、新大禁、上大禁、中大禁、下大禁村村民小组渔业承包合同纠纷一案，于2015年5月21日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成由审判员黄宏清担任审判长，与审判员杨德和、人民陪审员李双华参加的合议庭，于2016年4月6日在本院第一审判庭公开开庭进行审理。书记员周振兴担任庭审记录。原告张石桥及其委托代理人郑安民到庭参加诉讼，被告冷水滩区牛角坝镇黑山庙村界牌塘、新大禁、上大禁、中大禁、下大禁村村民小组经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张石桥诉称：2007年12月1日，原告张石桥与当时的下大禁村民小组组长唐六元、新大禁村民小组村民唐小桂、唐圣多，中大禁村民小组村民唐修成、界牌塘村民小组组长邓恩爱签订《淹塘水库承包合同》，合同承包期为20年。原告依约履行合同中的义务，借款投入资金维修淹塘水库，在淹塘水库维修好之后原告投放鱼苗，从事经营养殖鱼业作业。但五被告于2013年10月25日向永州市冷水滩区人民法院提起与原告承包合同纠纷一案的诉讼，并得到永州市冷水滩区人民法院和永州市中级人民法院的支持。2014年10月，五被告在未征得原告同意且未对原告张石桥放养在淹塘水库的鱼以及维修水库花费的资金给予赔偿的情形下，将淹塘水库发包给了唐文、冯德城等人承包经营。根据湖南省永州市中级人民法院（2014）永中法民二终字第83号民事判决书的内容：《淹塘水库承包合同》虽然因违反法律强制性规定无效，但是上诉人张石桥放养在水库的鱼以及维修水库花费的资金，被上诉人因当予以返还。五被告的行为严重损害了原告的合法权益，给原告造成各项经济损失达180400元。为维护原告的合法权益，特诉至法院。请求判令五被告连带偿还原告维修淹塘水库投入资金86000元，借款产生的利息34400元和放养鱼价值60000元，三项合计款项180400元；本案产生的一切诉讼费用由五被告承担。
原告张石桥为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：
证据一、（2014）永中法民二终字83号和（2013）永冷民初字第1447号民事判决书，拟证实五被告应承担赔偿责任，2007年12月1日原告张石桥与邓恩爱、唐圣多、唐小桂、唐修成、唐六元签订的《淹塘水库承包合同》，经二级法院审理并判决：原告张石桥与邓恩爱、唐圣多、唐小桂、唐修成、唐六元签订的《淹塘水库承包合同》无效，邓恩爱、唐圣多、唐小桂、唐修成、唐六元应承担违约赔偿责任；
证据二、淹塘水库承包合同，拟证实2007年12月1日，原告张石桥与邓恩爱、唐圣多、唐小桂、唐修成、唐六元签订了《淹塘水库承包合同》，合同系原、被告双方真实意思的表示，被告违约应承担违约责任；
证据三、关于终止淹塘水库承包合同收回淹塘水库放养权的答复意见，拟证实原告张石桥已履行了所签订的淹塘水库承包合同中的相关义务；
证据四、牛角坝镇黑山庙村原秘书唐修黎出具的证明，拟证实原与邓恩爱、唐圣多、唐小桂、唐修成、唐六元签订《淹塘水库承包合同》的客观事实；
证明五、租山合同，拟证实原告张石桥为承包的淹塘水库填沟取土与甲方唐老友签订租山合同，从该山取土量约1600方，费用19200元。已支付租金费用600元，二项合计19800元；
证据六、租田协议书，拟证实原告承包的淹塘水库提供水源，已支付费用1200元；
证据七、淹塘水库维护挖机、铲车租赁费用领条4张，拟证实原告租用挖机、铲车租赁费用为60910元；
证据八、淹塘水库维护工程经营溶洞维护费用凭条3张，拟证实原告维护工程经营溶洞维护费用为21710元；
证据九、淹塘水库原告张石桥投放鱼苗，购买饲料费用凭据6份，拟证实原告履行了合同相关义务后，2012年1月17日至2014年12月7日投放鱼苗，购买鱼饲料和猪粪产生的费用为62070元；
证据十、借款利息34400元的证明，约定利率月息为1分，拟证实原告履行了合同中的相关义务，于2008年1月25日向亲友借款5万元，至2014年9月产生利息34400元；
证据十一、冷水滩区法院的庭审笔录，拟证实邓恩爱、唐圣多、唐小桂、唐修成、唐六元违约，在未赔偿原告任何经济损失的情形下，擅自将淹塘水库于2014年10月发包给唐文、冯德城等人经营，收取每月10800元租金，也佐证原告投放鱼苗近5万元的事实。
原告方在举证期限内向本庭申请了证人潘前刚、李发挥、张绪海、邓治勇、席建福出庭作证，本庭依法予以准许。证人潘前刚，拟证实原告于2012年至2014年期间在潘前刚处购买了约4万元的各种鱼苗；证人李发挥，拟证实2008年1月原告为修淹塘水库向李发挥借款5万元，现已还请的事实；证人张绪海，拟证实原告在张绪海处购买材料修补水库，黑山庙村组里单方面终止合同收回水库，并将水库包给其他人；证人邓治勇，拟证实2008年邓治勇开铲车为原告维修淹塘水库塘底；证人席建福，拟证实2008年席建福开铲车为原告维修淹塘水库。
被告冷水滩区牛角坝镇黑山庙村界牌塘、新大禁、上大禁、中大禁、下大禁村村民小组没有答辩，在举证期限内也未向本院提交证据，依法视为放弃举证和质证的权利。
经庭审质证，对原告提交的证据一、二、三、四、五、六、七、八、九、十一及原告申请证人出庭的证言，被告没有到庭，视为放弃质证，且符合证据的真实性、合法性、关联性，本院依法确认为有效证据；对原告提交的证据十，没有借条原件出示，本院将综合全案予以认定。
根据以上采信的证据和原、被告当庭所作的陈述，本院认定案件的以下基本事实：
2007年12月1日，原告张石桥与当时的下大禁村民小组组长唐六元、新大禁村民小组村民唐小桂、唐圣多，中大禁村民小组村民唐修成、界牌塘村民小组组长邓恩爱签订《淹塘水库承包合同》，原告依约履行合同中的义务，投入资金维修淹塘水库，在淹塘水库维修好之后原告购买并投放鱼苗，从事经营养殖鱼业。2013年10月25日，五被告以该合同没有经过村民会议同意，无权对淹塘水库进行处分，事后也没有获得村民的追认为由，向永州市冷水滩区人民法院提起承包合同纠纷一案的诉讼，请求判令淹塘水库承包合同无效，由原告张石桥返还淹塘水库的使用权。2013年11月29日，冷水滩区人民法院作出（2013）永冷民初字第1447号民事判决，判决唐六元、唐小桂、唐修成、邓恩爱、唐圣与张石桥签订的《淹塘水库承包合同无效》。2014年2月20日，张石桥向永州市中级人民法院提起上诉。2014年6月3日，永州市中级人民法院作出（2014）永中法民二终字第83号民事判决，判决驳回张石桥的上诉，维持原判。2014年10月，五被告将淹塘水库发给唐文、冯德城等人承包经营。
另查明，原告张石桥在签订《淹塘水库承包合同》后，投入维修淹塘水库资金103620元（包括租山19800元、租田1200元、挖机、铲车作业等费用60910元、水库维护工程维护费用21710元）及购买鱼苗和鱼饲料的费用62070。
本院认为：原告张石桥与冷水滩区牛角坝镇黑神庙村下大禁村民小组组长唐六元、新大禁村民小组村民唐小桂、唐圣多，中大禁村民小组村民唐修成、界牌塘村民小组组长邓恩爱签订的《淹塘水库承包合同》在冷水滩区人民法院作出（2013）永冷民初字第1447号民事判决及永州市中级人民法院作出（2014）永中法民二终字第83号民事判决均予以确认其合同无效。本案的争议焦点在于双方签订的《淹塘水库承包合同》被确认无效后，是否应当对原告张石桥修缮水库所花费用和投放鱼苗造成的损失予以补偿的问题。原告张石桥自合同签订后一直履行合同义务，对淹塘水库按合同约定进行修缮和管理，现双方签订的合同因未经过被告三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，违反了法律的强制性规定，已经确认无效。合同无效，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，因合同取得的财产应当返还或者折价补偿。本案中，冷水滩区牛角坝镇黑山庙村界牌塘、新大禁、上大禁、中大禁、下大禁村村民小组是原告张石桥履行合同修缮淹塘水库的直接受益者，合同确认无效后，五被告应当对原告张石桥投入的资金成本和管理成本予以补偿。原告张石桥起诉要求被告方返还维修淹塘水库投入资金及投放鱼苗现造成了损失共计165690元，综合考虑本案中原告亦应承担一定责任，因此对于原告的诉请，本院予以部分支持；原告张石桥借款产生的利息34400元，没有直接证据予以佐证，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告冷水滩区牛角坝镇黑山庙村界牌塘、新大禁、上大禁、中大禁、下大禁村村民小组在本判决生效之日起十日内返还原告张石桥维修淹塘水库和放养在水库中的鱼等损失，共计149121元；
二、驳回原告张石桥的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3908元，由原告张石桥负担610元，被告冷水滩区牛角坝镇黑山庙村界牌塘、新大禁、上大禁、中大禁、下大禁村村民小组共同负担3298元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 黄宏清
审 判 员 杨德和
人民陪审员 李双华
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 周振兴
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。