中华人民共和国江西省南昌市湾里区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）湾刑初字第39号
公诉机关南昌市湾里区人民检察院。
被告人蔡某某，男，1972年10月28日出生于江西省鄱阳县人，汉族，硕士研究生，中共党员。家住南昌市青山湖区。2014年4月4日因涉嫌受贿罪被南昌市公安局湾里分局执行监视居住，同年4月18日因涉嫌受贿罪被南昌市公安局湾里分局执行刑事拘留，同年4月29日经南昌市人民检察院批准逮捕，次日由南昌市公安局湾里分局执行逮捕。现羁押于南昌市第一看守所。
辩护人肖某某，男，江西求正沃德律师事务所律师。
南昌市湾里区人民检察院以湾检刑诉（2014）35号起诉书指控被告人蔡某某犯受贿罪，向本院提起公诉。南昌市中级人民法院指定本院审理本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。南昌市湾里区人民检察院指派检察员江凌出庭支持公诉，被告人蔡某某及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2008年1月至2013年6月期间，被告人蔡某某借调至江西省水利厅建设与管理处工作。
2010年至2013年期间，被告人蔡某某利用职务上的便利收受徐某某、文某等人贿赂共计7次，收受贿赂金额共计人民币87000元。具体犯罪事实如下：
1、2010年左右，江西省水利水电建设股份有限公司总经理王某某、副总经理徐某某陪同江西省水利厅工作人员李东江、周放平、被告人蔡某某等人赴广东考察。考察期间，徐某某为了能在招投标中得到被告人蔡某某的关照与支持在广州白云宾馆被告人蔡某某的房间内送给被告人蔡某某人民币5000元。
2、2011年下半年，江西省水利水电建设股份有限公司准备参与宜春市铜鼓县县城（丰田至西湖二桥段）防洪工程项目招投标。该公司副经理徐某某发现该招标方案不利于其公司。后徐某某在嘉合万世小区被告人蔡某某的家中找到被告人蔡某某，请被告人蔡某某帮忙查看下该项目的招标文件是否备案。并送给被告人蔡某某一个装有人民币10000元的信封。次日，被告人蔡某某告知徐某某该项目的招标文件已经备案。
3、2011年上半年，山东水利工程局因在江西省内投标时存在违规现象将被处罚。山东水利工程局委托代理人毕某某得知情况后找到被告人蔡某某，请被告人蔡某某在处罚时予以关照，并送给被告人蔡某某一个装有人民币2000元的香烟盒。被告人蔡某某发现香烟盒内的现金后拒收。后毕某某找文某协调此事。文某找被告人蔡某某了解情况后，请被告人蔡某某在处罚时给予关照。被告人蔡某某建议文某找领导沟通。最终，山东水利工程局未被处罚。事后，文某为了表示感谢被告人蔡某某在此事中的帮忙及关照在南昌市怡兰苑小区门口送给被告人蔡某某一个装有人民币10000元的信封。
4、2012年6月28日，湖南华纬水电工程公司因要在江西省参与投标而该公司基本信息、业绩及建造师等信息未通过审核，没有在江西省公共资源交易网上发布和公示。该公司找文某协调此事。文某将湖南华纬水电工程公司相关资料交给了被告人蔡某某，并请被告人蔡某某帮忙将湖南华纬水电工程公司的相关信息尽快审核、发布和公示。次日，被告人蔡某某将湖南华纬水电工程公司的相关资料给了建管处工作人员万某，并要求万某优先审核及发布湖南华纬水电工程公司的相关信息。当日，湖南华纬水电工程公司的相关资料通过了审核并发布在江西省公共资源交易网上。事后，文某为了表示感谢被告人蔡某某在此事中的帮忙及关照在南昌市嘉合万世小区门口送给被告人蔡某某一个装有人民币10000元的信封。
5、2012年8月，江西省水利厅发现湖北水总水利水电建设有限公司在信丰县小江镇防洪工程存在转包这一违规行为。该公司找文某协调此事。文某找被告人蔡某某了解处罚情况，并请被告人蔡某某处罚时给予关照。最终，湖北水总水利水电建设股份有限公司被处以人民币7万元罚款和取消一年内在江西省参加依法必须进行的水利工程项目投标资格。事后，文某为了表示感谢被告人蔡某某在此事中的帮忙及关照在南昌市嘉合万世小区门口送给被告人蔡某某一个装有人民币10000元的信封。
6、2012年底，山东黄河东平湖工程局在铜鼓县大塅镇防洪工程项目投标活动中因建造师重复在建设项目被投诉而失去中标资格。该公司找文某协调此事。文某请被告人蔡某某给予关照。2013年年初，被告人蔡某某查阅相关申诉、招投标文件后认为山东黄河东平湖工程局建造师已经变更，不存在建造师重复情况，取消其中标资格不妥。被告人蔡某某向领导请示并得到同意后发文相关部门建议重新调查此事。后经重新调查，确认山东黄河东平湖工程局不存在建造师重复情况，最终恢复了山东黄河东平湖工程局在铜鼓县大塅镇防洪工程项目中的中标资格。事后，文某为了表示感谢被告人蔡某某在此事中的帮忙及关照在南昌市嘉合万世小区门口送给被告人蔡某某一个装有人民币10000元的信封。
7、文某为了感谢被告人蔡某某的关照和帮忙，并希望继续能得到被告人蔡某某关照和帮忙，分别于2010年的春节、2010年的端午节、2010年的中秋节、2011年的春节、2011年的端午节、2011年的中秋节、2012年的春节、2012年的端午节、2012年的中秋节，共计九次，每次送给了被告人蔡某某人民币3000元，共计人民币27000元；2013年春节，文某送给被告人蔡某某人民币5000元。以上共计十次，共计人民币32000元。
另查明，2014年4月4日上午，被告人蔡某某主动到江西省水利厅纪律检查委员会如实交代自己的犯罪事实。上午10时许，被告人蔡某某在江西省水利厅纪检工作人员陪同下到南昌市人民检察院反贪局投案。归案后，被告人蔡某某如实供述了自己的犯罪事实。
2014年7月28日，被告人蔡某某退赃87000元至南昌市湾里区人民检察院。
上述事实，在开庭审理过程中，被告人蔡某某及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及当庭出示的证据均无异议。并有证人徐某某、王某某、文某、毕某某、万某等人的证言，江西省机关事业单位大中专毕业生试用、见习（初）期满后职级（职等）工资审批表、参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表、江西省水利厅人事处出具的证明、蔡某某同志借调省水利厅建管处的工作职责、江西省水利厅关于选派干部到水利部建设管理与质量安全中心交流的函、赣水党字（2014）14号《关于王某等同志职务任免的通知》、铜鼓县县城（丰田至西湖二桥段）防洪工程招标报告、湖南华纬水电工程公司申报网页及相关资料、赣水招字（2013）1号《江西省水利厅关于湖南水总水利水电建设有限公司和湖北水总水利水电建设股份有限公司违法违规行为处理的通知》、赣水罚（2013）001号江西省水利厅行政处罚决定书、听证报告、听证申请书、江西省水利厅行政处罚听证通知书、江西省水利厅行政处罚事先告知书、江西省水利厅案件处理审批表、行政处罚案件立案审批表、案件集体讨论记录、询问笔录、江西省水利厅听证会行政处罚听证会笔录、情况说明、赣纪执字（2013）40号文件、申诉信、投诉书、铜鼓县大塅镇防洪工程施工中标候选人公示、铜鼓县大塅镇防洪工程施工中标候选人公示更正、赣水招字（2013）05号江西省水利厅关于安徽水安建设集团股份有限公司等五家施工企业违规行为的通报、关于申请变更项目经理的函、铜鼓县大塅镇防洪工程施工中标候选人公示、赣水招字（2013）11号省水利厅关于铜鼓大塅镇防洪工程招投标有关问题的函、山东黄河东平湖工程局申诉书、关于组织调处山东黄河东平湖工程局申诉书的函、关于山东黄河东平湖工程局建造师杨传平重复在建项目的调查、关于安徽水安建设集团股份有限公司违规及处罚情况的报告、证明、归案经过、南昌市罚没财务暂扣单、进账单等书证材料及被告人蔡某某的供述予以证实，足以认定。
本院认为，被告人蔡某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计七次，收受贿赂金额共计人民币87000元，并为他人谋取利益。其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人蔡某某具有自首情节，并退回全部赃款，具有悔罪情节，依法可以减轻处罚。且已落实监管措施。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第九十三条之规定，判决如下：
一、被告人蔡某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人蔡某某退回赃款人民币87000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 左莉娜
审 判 员 邹 琴
人民陪审员 李 群
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 杨玉洁