广西壮族自治区平果县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1023民初962号
原告广西鸿良建设工程有限公司。
法定代表人ＸＸ才，经理。
委托代理人邓荔，广西济文律师事务所律师。
委托代理人廖天漏，广西鸿良建设工程有限公司职员。
被告平果县教育局。
法定代表人谭志表，局长。
委托代理人黄波碧，平果县法制办公室公职律师办公室律师。
原告广西鸿良建设工程有限公司诉被告平果县教育局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月10日立案受理后，依法由代理审判员胡荣芳适用简易程序于2016年6月17日公开开庭进行了审理。原告广西鸿良建设工程有限公司的委托代理人邓荔、廖天漏、被告平果县教育局的委托代理人黄波碧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西鸿良建设工程有限公司诉称，2007年原告参加“平果县第七小学”项目的招投标程序，于2007年12月中标。2007年12月30日，原平果县宏鑫建筑安装工程有限公司作为承包人与被告平果县教育局作为发包人签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定：由承包人为发包人承建平果县第七小学教学用房、学生生活用房及办公用房工程（包括土建、水电、消防、防雷），工程质量标准为合格；发包人按承包人的工程进度拨款：主体完成第二层后，支付30%工程款，封顶后，再付20%工程款。其余按工序进度拨款，即砌完主体砖墙付20%工程款，完成水电安装和内墙装修付10%工程款，完成外墙装修付10%工程款，工程竣工验收合格交付使用后付7%工程款，余下3%工程款作为工程质量保证金，待质量保证期满结清。发包人不按约定支付工程进度款的，每日应按不能支付工程预付款、进度款总额的万分之五向承包人支付违约金，并相应顺延工期；发包人不按约定支付竣工结算价款的，发包人每日按应付竣工结算价款总额的万分之五向承包人支付违约金；合同还对双方的其他权利义务作了约定。该合同签订后原告依约履行了施工义务。涉案教学综合楼工程、学生食堂工程、男生宿舍楼工程、女生学生宿舍楼工程分别于2010年2月10日、2010年10月28日、2010年12月27日、2010年12月28日竣工验收合格交付被告使用。经结算，2016年1月21日原被告双方确认涉案工程结算审定总造价为21833391.01元，被告已付原告工程款12450000元，至今尚欠原告工程款9383391.01元。2012年10月23日平果县宏鑫建筑安装工程有限公司变更为广西平果宏鑫建筑安装工程有限公司，于2015年8月24日又变更为广西鸿良建设工程有限公司。平果县宏鑫建筑安装工程有限公司的权利义务由变更后的广西鸿良建设工程有限公司享有和承担。《建设工程施工合同》合法有效，被告欠付原告涉案工程款及利息、违约金之事实清楚，根据合同的约定及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，被告除应支付原告工程款、违约金外，还应按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付原告涉案工程款利息。原告多次催促被告履行付款义务，但被告均借故拖延。为维护原告合法权益，特诉请法院，请求判令被告平果县教育局支付给原告广西鸿良建设工程有限公司工程款9383391.01元、工程款利息（工程款利息计算：以9383391.01元为基数，从2010年12月28日起付清工程款之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付）、逾期付款违约金（违约金计算：从2010年12月28日起付清工程款之日止，按应付工程款9383391.01元的每日万分之五计付）；本案诉讼费由被告平果县教育局负担。被告平果县教育局辩称，原、被于2007年12月30日签订的《建设工程施工合同》，因该工程未经依法进行招投标，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项的规定，该合同属于无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条的规定，无效合同自始没有法律约束力。违约是以合同有效为前提条件，无效合同不存在违约可言。因该合同无效，合同约定的违约金没有法律效力。故原告请求由被告承担违约金，没有事实和法律依据，不应得到支持。涉案工程的工程款在2016年1月21日之前双方存在争议，没有进行结算，正因双方存在工程款争议，双方才共同委托广西德胜工程造价咨询有限公司进行鉴定。2016年1月21日，该公司才作出签定结论，该工程的工程造价为21833391.01元，双方没有竣工结算前，被告也不知道应该支付给原告多少钱。因此，该工程的工程款利息应从2016年1月22日起算，而不是从2010年12月28日起算，现原告主张工程款的利息从2010年12月28日起算，没有事实和法律依据。承担违约金可以补偿对方的损失，原告同时主张违约金和利息，不应该得到支持。被告已支付给原告工程款12600000元，被告尚欠原告的工程款为9233910.01元。请求人民法院依法驳回原告没有事实和法律依据的部分诉讼请求。
原告广西鸿良建设工程有限公司为了证明自己的主张，在举证期限内向本院提交的证据有：
证据一、企业变更通知书二份，证实2012年10月23日平果县宏鑫建筑安装工程有限公司变更为广西平果宏鑫建筑安装工程有限公司，2015年8月24日又变更为广西鸿良建设工程有限公司的事实；
证据二、《建设工程施工合同》一份，证实原、被告双方就建设工程施工权利义务约定的事实；
证据三、《建设工程质量竣工验收意见书》四份，证明涉案工程竣工验收合格的事实；
证据四、平果县第七小学工程造价咨询定案单，证实原被告双方确认涉案工程审定结算总造价为21833391.01元的事实；
证据五、《中标通知书》一份，证明原告是通过招投标程序而中标，是合法有效的；
证据六、平果县人民法院（2015）平民二初字第9号《民事判决书》一份，证明原告分别于2010年2月11日、2010年10月8日、2011年1月30日、2013年2月7日收到被告支付工程款20000元、30000元、100000元、1000000元与本案无关，是支付平果县人民法院（2015）平民二初字第9号建设工程施工合同一案的工程款；
证据七、《工程结算书》五份、《报告》一份，证明涉案工程竣工后，被告未经验收于2009年9月9日擅自使用，原告分别于2010年2月4日、2010年7月2日、2010年11月2日向被告提交涉案工程结算书的事实。
被告平果县教育局为了证明自己的主张，在举证期限内向本院提交的证据有：
进账单、打印咨询单、平果县财政授权支付凭证、建筑业统一发票一组，证明自2008年8月19日至2016年3月1日，被告支付给原告工程款12600000元。
经质证，被告对原告证据一、二、三、四、六、七的真实性、合法性及关联性无异议，但称不能以提交《工程结算书》的时间作为计算利息的起始时间；对原告证据五的真实性无异议，但称招投标不符合法律规定。原告对被告证据的真实性、合法性无异议，但称原告分别于2010年2月11日、2010年10月8日、2011年1月30日、2013年2月7日收到被告支付工程款20000元、30000元、100000元、1000000元与本案无关。
依据原、被告的举证及质证意见，本院对有关证据分析和确认如下：
因被告对原告的证据一、二、三、四、六、七无异议，故本院对原告证据一、二、三、四、六、七的证明力予以确认；原告提交的证据五《中标通知书》系被告通知原告工程中标，被告未能提供证据证明该工程的招投标程序不符合法律规定，故本院对原告证据五的证明力予以确认。因原告对被告证据的真实性、合法性无异议，在本案审理过程中，被告认可支付给本案涉案工程的款项为12450000元，故本院确认被告的证据真实、合法，被告支付给原告涉案工程款12450000元。
根据原、被告的诉、辩意见和举证、质证意见及本院的核证情况，本院查明以下法律事实：
2007年原告参加“平果县第七小学”项目的招投标程序，于2007年12月中标，2007年12月19日被告发给原告一份《中标通知书》。2007年12月30日，原平果县宏鑫建筑安装工程有限公司作为承包人与被告平果县教育局作为发包人签订了一份《建设工程施工合同》，2008年3月6日原平果县宏鑫建筑安装工程有限公司与被告签订《专用条款》及附件，合同约定：由承包人为发包人承建平果县第七小学教学用房、学生生活用房及办公用房工程（包括土建、水电、消防、防雷）；工程规模约15500平方米（根据实际建筑面积结算）；资金来源为上级专项资金及县财政资金1160万元（以结算价为准）；工程质量标准为合格；发包人按承包人的工程进度拨款：主体完成第二层后，支付30%工程款，封顶后，再付20%工程款。其余按工序进度拨款，即砌完主体砖墙付20%工程款，完成水电安装和内墙装修付10%工程款，完成外墙装修付10%工程款，工程竣工验收合格交付使用后付7%工程款，余下3%工程款作为工程质量保证金，待质量保证期满结清。发包人不按约定支付工程进度款的，每日应按不能支付工程预付款、进度款总额的万分之五向承包人支付违约金，并相应顺延工期；发包人不按约定支付竣工结算价款的，发包人每日按应付竣工结算价款总额的万分之五向承包人支付违约金；合同还对双方的其他权利义务作了约定。涉案工程竣工后，被告于2009年9月9日开始使用。原告分别于2010年2月4日、2010年7月2日、2010年11月2日向被告提交涉案工程结算书。涉案教学综合楼工程、学生食堂工程、男生宿舍楼工程、女生学生宿舍楼工程分别于2010年2月10日、2010年10月28日、2010年12月27日、2010年12月28日竣工验收合格交付被告使用。在合同履行过程中，被告未完全按照合同约定根据工程进度支付工程款。2016年1月21日，经原、被告及审核单位广西德胜工程造价咨询有限公司结算，确认涉案工程审定造价合计为21833391.01元。庭审中，双方认可被告已支付原告工程款12450000元，至今尚欠原告工程款9383391.01元。因被告未完全履行支付工程款的义务，2016年4月5日原告诉至本院。另查明，2012年10月23日平果县宏鑫建筑安装工程有限公司变更为广西平果宏鑫建筑安装工程有限公司，于2015年8月24日又变更为广西鸿良建设工程有限公司。
本院认为，原平果县宏鑫建筑安装工程有限公司名称变更为广西平果宏鑫建筑安装工程有限公司，其权利义务应由变更后的法人享有和承担，因此，广西鸿良建设工程有限公司作为原告主张权利，符合法律规定。原平果县宏鑫建筑安装工程有限公司与被告平果县教育局签订的《建设工程施工合同》和《专用条款》及附件，是签约当事人的真实意思表示，内容合法，为有效合同，各方均应恪守约定之条款。被告涉案工程未经依法进行招投标，原、被签订的《建设工程施工合同》属于无效合同，因原告提交了《中标通知书》证明原告通过合法的形式取得承建涉案工程的资格，被告未能提供相反的证据证明该工程的招投标程序不符合法律规定，故本院对被告的抗辩不予支持。原告已经依照合同约定完成了平果县第七小学教学用房、学生生活用房及办公用房工程（包括土建、水电、消防、防雷）的建设，且全部通过竣工验收合格。被告平果县教育局应当依照约定全面履行支付工程款的合同义务，但被告未完成依约支付，其行为构成违约，依法应当承担违约责任。现双方认可被告尚欠原告工程款9383391.01元，原告要求被告支付工程款9383391.01元本院予以支持。
关于逾期违约金的支付问题。合同约定按工程进度支付工程款，因被告未按约定根据工程进度支付工程款，现原告主张从建设工程质量竣工验收合格之日起计算违约金符合法律规定，逾期付款违约金应从2010年12月28日（建设工程质量竣工验收合格之日）起至本案生效判决规定履行期限的最后之日止，按应付工程款9383391.01元的每日万分之五计付。
关于逾期利息的支付问题。工程款对应的利息应理解为法定孳息，法律没有规定利息和违约金不能重复计算，故原告在主张违约金的同时主张利息，并无与法律不符之处。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理，没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，利息从应付工程价款之日计付。本案中，双方签订的合同未约定利息，因此，原告请求按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付利息，于法有据，本院予以支持。涉案工程已2009年9月9日交付使用，现原告主张从建设工程质量竣工验收合格之日起计算利息符合法律规定，逾期付款利息应从2010年12月28日（建设工程质量竣工验收合格之日）起至本案生效判决规定履行期限的最后之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率分段计算。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
由被告平果县教育局支付工程款9383391.01元和违约金（从2010年12月28日起至本案生效判决规定履行期限的最后之日止，按应付工程款9383391.01元的每日万分之五计付）及利息（从2010年12月28日起至本案生效判决规定履行期限的最后之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率分段计算）给原告广西鸿良建设工程有限公司。
案件受理费77484元，因适用简易程序审理，减半收取38742元，由被告平果县教育局负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后之日起二年内，向本院申请执行，逾期视为自动放弃权利。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定。收款单位：待结算财政款项——法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：中国农业银行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 胡荣芳
二〇一六年七月八日
书 记 员 方元官