湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）张定民一初字第615号
原告田某，男，68岁。
原告胡某，女，69岁。
被告张家界市公安局永定分局，住所地张家界市永定城区古庸路127号。
法定代表人刘三阳，局长。
委托代理人杜某，男，48岁。系张家界市公安局永定分局工作人员，代理权限为特别授权。
原告田某、胡某与被告张家界市公安局永定分局财产损害赔偿纠纷一案，本院2014年3月5日受理后，依法由审判员彭宁独任审判，于2014年5月23日公开开庭进行了审理，原告田某、胡某、被告张家界市公安局永定分局委托代理人杜某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告田某、胡某诉称，2010年11月7日清晨，与原告同村同组的村民李某、田某某在发现自家田里的花菜被砍了之后，先后向公安110及张家界市公安局永定分局西溪坪派出所报警。11月23日，两原告收到西溪坪派出所的口头传唤和询问。此后，因被告张家界市公安局永定分局西溪坪派出所，在原告与李某名誉权和财产损害赔偿纠纷两个案件中拒不向法院提供李某报警记录和证人证言具有过错，并造成两原告诉讼误工费等经济损失共计4000元的损害后果。现起诉至法院，请求法院判令被告张家界市公安局永定分局赔偿原告误工费等经济损失共计4000元，并承担诉讼费用。
原告田某为证明其诉称主张向法庭提交了如下证据材料：
1、申请书两份（复印件，加盖张家界市永定区人民法院档案室公章），拟证明原告田某向法院申请调取公安机关保存的李某报警笔录和其余的证人证言及原告田某误工一天的事实；
2、关于西溪坪派出所办理李某告田某、胡某夫妇砍她家责任田花菜一案的有关情况说明一份（复印件）；拟证明李某报案举报两原告砍李某家花菜的事实；
3、西溪坪派出所证明一份（复印件），拟证明西溪坪派出所对原告进行了口头传唤的事实；
4、（2011）张中民一终字第37号民事判决书一份（复印件），拟证明原告田某在与李某名誉权纠纷一案二审中提交了西溪坪派出所证明的原件及两原告在李某名誉权纠纷一案中参加诉讼，误工两天的事实；
5、（2011）张定民一初字第360号民事判决书一份（复印件），拟证明两原告参加开庭误工两天的事实；
6、张家界市永定区人民法院（2012）张定民一初字第980号民事判决书（复印件），拟证明两原告参加开庭误工损失两天及全虎平不提交李某报警记录的事实；
7、（2012）张定法民一初字第485号民事判决书一份（复印件），拟证明两原告误工两天的事实；
8、（2013）张中民一终字第1号民事判决书（复印件），拟证明两原告因参加诉讼误工两天的事实；
9、（2012）张定法民一初字第40号民事判决书（复印件），拟证明两原告参加诉讼误工两天的事；
10、（2013）张定民一初字第842号民事判决书（复印件），拟证明原告因参加诉讼误工一天的事实；
11、张家界市中级人民法院立案庭“关于对田某申请再审一案听证的说明”，拟证明张家界市人民法院立案庭把两原告叫去听证及原告误工损失两天的事实；
12、送达回证十二张（复印件），拟证明原告因参加诉讼共误工十五天的事实。
13、（2014）张定民一初字第20号民事裁定书一份，拟证明本案是原告撤诉又再起诉的事实。
被告张家界市公安局永定分局辩称，被告方没有过错，在本案中不应承担责任，请求法院驳回两原告的诉讼请求。
被告张家界市市公安局永定分局未向法庭提交证据材料。
原、被告双方的庭审质证及法庭认证情况：
被告张家界市公安局永定分局对原告提交的证据提出如下质证意见：
被告张家界市公安局永定分局对原告田某、胡某提交的证据1、真实性没有异议，关联系有异议，合法性请求法院认定；对证据2、3真实性没有异议，是被告方出的，证明内容是：李某报案说怀疑是田某砍的，群众反映看到田某砍李某家花菜的事实。对证据4、5、6、7、8、9、10、12、13提出，因是复印件，对三性均有异议，被告方不认可。对证据11、真实性、合法性没有异议，但对证明误工两天有异议。
法庭综合审查全案证据及庭审陈述、质证材料，认为原告田某、胡某提交的第1、2、3、11号证据形式合法、内容真实，且被告方质证时没有异议，采信为本案有效证据；对原告方提交的第4、5、6、7、8、9、10、12、13号证据，是复印件，被告方也不予认可，但系本院及张家界市中级人民法院法律文书，真实可信，形式合法，且与本案有关联，可证实本案的基本事实，均可采信为有效证据，但不能证实原告田某、胡某主张的因被告张家界市公安局永定分局西溪坪派出所在原告与李某名誉权和财产损害赔偿纠纷两个案件中拒不提供李某报警记录和证人证言具有过错，并造成两原告诉讼误工费等经济损失的拟证目的。
本院综合审查全案证据及庭审原、被告双方的陈述质材料，结合本院相关案件生效判决内容，确认如下事实：
原告田某、胡某与胡桂英、李某系同村同组村民，2010年11月7日，李某发现其家田里的花菜被人砍了，报案给张家界市公安局永定分局西溪坪派出所，2010年11月23日，西溪坪派出所根据报案和调查了解的线索，口头传唤原告田某夫妇进行了询问调查。当时因证据不充分，派出所没有认定原告田某夫妇砍被告李某家的花菜。后来，原告田某夫妇以李某侵害其名誉权为由诉至本院，本院审理后判决驳回原告田某夫妇的诉讼请求。原告田某夫妇不服提起上诉，张家界市中级人民法院二审审理后作出了“驳回上诉，维持原判”的终审判决。原告田某夫妇仍不服，又向湖南省高级人民法院申请再审，湖南省高级人民法院将案件交张家界市中级人民法院复查，2012年2月23日张家界市中级人民法院作出了驳回申诉的通知。2011年10月24日，原告田某夫妇以李某隐瞒当地举报村民具有过错造成其误工费损失100元为由向本院提起财产损害赔偿诉讼，本院审理后判决驳回其诉讼请求。判决生效后，田某夫妇又向张家界市中级人民法院申请再审，张家界市中级人民法院审理后作出了“驳回田某、胡某的再审申请”的裁定。2013年5月7日，原告田某又以被告胡桂英、李某向派出所举报诬告、诽谤原告，具有过错，造成原告两次申诉误工损失600元为由向本院提起诉讼，本院于2013年6月27日作出终审判决驳回田某的诉讼请求。之后，原告田某、胡某再以胡桂英、李某为被告请求财产损害赔偿，于2014年2月19日撤诉后，2014年3月5日又起诉了本案。
本院认为，本案属一般侵权案，适用过错责任原则。一般侵权构成应具有侵权行为的违法性、行为人有过错、有损害事实、侵权行为与损害后果之间具有因果关系四个要件。一、原告田某、胡某诉称被告张家界市公安局永定分局不提供证据的主张事实依据不足。从原告田某、胡某提供的西溪坪派出所“证明”及张家界市公安局永定分局“关于西溪坪派出所办理李某告田某、胡某夫妇砍他家责任田花菜一案的情况说明”，该两份证据材料均系有关案件的证据，也即被告张家界市公安局永定分局实际已提供了相关证据，已履行了其应履行的义务，至于公安机关根据相关法律政策规定为保护向公安机关报案、举报人而不提供报案、举报的全部材料，（没有提供报案、举报材料原件或复印件），也是其正当履行职责的行为，并无过错。二、原告田某、胡某主张被告张家界市公安局永定分局不提供证据，要求其承担民事赔偿责任，没有明确具体的法律依据。现行我国民事法律虽规定凡是知道案件情况的单位或个人，都有提供证据的义务，但因为我国长期形成的乡土人情、风俗习惯，法律却没有明确地、具体地规定不履行该义务的单位或个人应当、如何承担相应的民事赔偿责任，或采取其他制裁措施，相反民事诉讼法规定诉讼中因举证不能应承担责任的是具有举证义务的人。因此，即使张家界市公安局永定分局不提供其所知道的情况的证据，也无明确的、具体的法律规定其应当、如何承担民事赔偿责任。所以，田某、胡某在诉讼中因举证不能的败诉责任，应由其自行承担。民事诉讼中当事人对自己的主张有责任提供证据，没有证据或提供证据不足以证明其诉讼主张的，由负举证责任的当事人承担举证不利的后果。被告张家界市公安局永定分局没有过错，也不符合法律规定无过错承担责任的情形，故原告田某、胡某请求被告张家界市公安局永定分局承担民事赔偿责任的主张事实、法律依据不足，理由不正当，对其主张本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第七条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款；《最高人民法院关于审理民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：
驳回原告田某、胡某要求被告张家界市公安局永定分局赔偿不提供证据而造成其在诉讼中的误工损失4000元的诉讼请求。
案件受理费50元，适用简易程序减半收取25元，由原告田某、胡某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审判员 彭 宁
二〇一四年五月二十九日
书记员 孙云梦
附法律条款：
中华人民共和国侵权责任法
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。
中华人民共和国民事诉讼法
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。
最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。