江西省崇仁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）崇民初字第357号
原告邹光荣，老师。
委托代理人韩茶花，崇仁县城关法律服务所法律工作者。
原告邹样金，崇仁县人退休工人。
原告邹婷，公务员，
原告邹婷金，务农。
原告邹小金，公务员。
原告邹国荣，干部。
原告邹青萍，老师。
原告邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍委托代理人邹光荣，老师。
被告崇仁县桃源乡人民政府。
法定代表人邓高峰，乡长。
委托代理人喻国华，系该乡司法所长。
被告甘秀红，务农。
被告曾光荣，务农。
原告邹光荣、邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍诉被告崇仁县桃源乡人民政府、甘秀红、曾光荣物权确认纠纷一案，本院于2014年4月29日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告邹光荣并作为原告邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍的委托代理人及原告邹光荣的委托代理人韩茶花，被告崇仁县桃源乡人民政府的委托代理人喻国华到庭参加诉讼，被告甘秀红、曾光荣经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邹光荣、邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍诉称，原告爷爷在崇仁县张坊乡沙洲村有一处面积约830平方米的老宅，其四向界址为东至邓国荣屋、西至乡政府、南至方里文屋、北至鱼塘。1997年，原告爷爷离世后，该处老宅由其唯一继承人即原告父亲继承。1991年10月12日，张坊乡政府为建设乡政府大院与原告邹光荣签订了一份书面协议，约定原告将自己厨房靠西边的墙体拆除，供建设乡政府和原告共有的围墙，围墙建成后，原告有一半所有权，乡政府和原告可共同使用，任何一方不得擅自拆除、转让或出卖，若任何一方需要拆除、转让或出卖时，必须付给另一方人民币5000元。去年，原告经商量决定将张坊乡的住宅出让，却发现之前的住宅又被拆除了一部分，经打听才知是第一被告于2012年拆的，对剩下的那部分住宅本来原告已和买家谈好价钱，因围墙妨碍其运输建房材料，便打算在围墙拆个缺口，以方便车辆进出，可这时第二被告和第三被告却说围墙是他们买的，不让原告拆，并为此和原告发生了肢体冲突，将原告新买的劲霸衣服扯烂，原告为此多次找到第一被告分管领导，可他们置之不理，故诉至法院，要求确认原告住房与第一被告（原张坊乡政府老办公楼所在地）相邻的围墙所有权为原告和第一被告共同所有；要求确认第一被告原张坊乡政府老办公楼院内空地土地使用权及收益权归原告所有，并要求第一被告将擅自转让的上述土地恢复原状；要求第二被告与第三被告停止侵权，不再妨害原告拆除自己所有的围墙；要求第一被告赔偿因其违约擅自出卖围墙所有权及非法拆除原告住房损失共计25000元；诉讼费由三被告承担。
原告为证实其主张，向法庭提交了下列证据：
1、原告的身份证，户口簿，崇仁县桃源乡沙洲村委会的证明，两被告的常住人口信息，拟证明原告的主体资格，原告与邹高生的关系及两被告的基本情况。
2、邹高生的土地使用权证，拟证明原告的土地使用权的合法性。
3、原告与张坊乡政府签订的协议，拟证明因原张坊乡政府占用原告的宅基地，故围墙为双方共有，任何一方不得擅自拆除、转让或出卖，否则赔偿对方5000元。
4、桃源乡人民政府与他人签订的房屋买卖合同，拟证明桃源乡人民政府违反了原张坊乡人民政府与原告签订的协议。
5、照片，拟证明被告崇仁县桃源乡人民政府将围墙出卖后，买方拆除围墙时连带拆除了原告在围墙上的房屋，对原告造成了损失。
被告崇仁县桃源乡人民政府辩称，1、崇仁县政府于2001年撤乡并镇时将原张坊乡并入桃源乡，原张坊乡的债权债务由桃源乡承担。对原张坊乡政府与邹光荣签订的合同，被告予以承认。2、原张坊乡政府老办公楼院内空地土地使用权及收益权归桃源乡政府所有，个人无权擅自主张自己的权利。3、根据合同法规定，桃源乡将原张坊乡的土地、大楼转让真实合法，个人无权干涉。综上所述，被告对原告提出的物权确认纠纷没有任何过错，其诉讼请求违反了我国民法的诚实信用原则，也违反了我国合同法第八条的规定，没有任何法律依据，其起诉显系滥用诉权，故请求法院驳回原告对我乡政府的全部诉讼请求。
被告崇仁县桃源乡人民政府未提供相关证据。
被告甘秀红、曾光荣未提出答辩意见，也未提供相关证据。
经审理查明，邹高生（已于1997年9月去世）系原告邹光荣、邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍的爷爷，邹高生只生了七原告的父亲邹文生（已于2012年6月去世）一个儿子。1986年，原崇仁县土地利用管理办公室向邹高生颁发了土地使用权证，根据该土地使用权证反映，该土地上的房屋主建筑面积为830平方米，四至界址为东至邓国荣屋、西至乡政府、南至方里文屋、北至鱼塘。1991年10月12日，原告邹光荣代表其全家与原崇仁县张坊乡人民政府签订了一份协议书，该协议书的主要内容有“甲方（原崇仁县张坊乡人民政府）为了建设乡政府大院围墙，并将围墙砌成直线，需拆除乙方（邹光荣全家）现有厨房西边的墙体并占用墙体以西的宅基地（长19米、宽5米）共95平方米。甲乙双方经协商特订立如下协议：一、乙方必须在20天内将厨房靠西边的墙体拆除，墙体片石拆除后供建设甲乙双方共有的围墙使用。二、乙方须将厨房西边的墙脚地基和墙脚以西的宅基地共计95平方米交换给甲方建干部宿舍。三、围墙由甲方独资建设，但因甲方获得乙方宅基地和片石，该围墙建成后（包括围墙上部的建房用砖）乙方拥有所有权的50%，甲乙双方可共同使用，任何一方不得擅自拆除、转让或出卖。若任何一方需要拆除、转让或出卖时，则必须付给另一方人民币伍仟元整……。”2001年，原张坊乡在撤乡并镇时被并入桃源乡，原崇仁县张坊乡人民政府的财产等均由被告崇仁县桃源乡人民政府处理。2004年1月10日，被告崇仁县桃源乡人民政府与裴建孙签订《房屋买卖合同》，约定被告崇仁县桃源乡人民政府将原张坊乡人民政府办公大楼的房屋、地基、地基上的附属物（包括围墙及围墙上的石块）卖给裴建孙，后裴建孙将上述财物转让给被告曾光荣、甘秀红。2013年，原告将其房屋及宅基地出卖，买方欲将围墙开口以方便车辆进出时，被告曾光荣、甘秀红进行阻止，原告与被告曾光荣、甘秀红为此产生纠纷，故原告向本院提起诉讼。
本院认为，物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。本案原告邹光荣、邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍作为邹高生的合法继承人对邹高生的遗产享有继承权，并在继承邹高生的财产后由邹光荣代表其全家与原崇仁县张坊乡人民政府签订的协议书，根据该协议书约定，原告住房与原崇仁县张坊乡人民政府办公楼所在地相邻的围墙为原告与原崇仁县张坊乡人民政府共同所有，而原崇仁县张坊乡已并入崇仁县桃源乡，原崇仁县张坊乡人民政府的财产等也由被告崇仁县桃源乡人民政府接收处理，虽然被告崇仁县桃源乡人民政府与他人签订《房屋买卖合同》时将包括围墙在内的财产转让给他人，但因该围墙为原告与被告崇仁县桃源乡人民政府共同所有，且在原告与原崇仁县张坊乡人民政府签订的协议书中明确约定该围墙不得擅自拆除、转让或出卖，被告崇仁县桃源乡人民政府转让全部围墙的行为侵犯了原告的合法权益，为无效行为，故对原告要求确认其住房与原崇仁县张坊乡人民政府办公楼所在地相邻的围墙为原告与被告崇仁县桃源乡人民政府共同所有的诉讼请求，依法予以支持。对原告提出要求确认原崇仁县张坊乡人民政府老办公楼院内空地土地使用权及收益权归原告所有的诉讼请求，因土地使用权的确认属于土地行政管理部门的职权，原告应通过土地行政管理部门进行确权，故对原告的该项诉讼请求，在本案中不作处理。对原告提出要求被告甘秀红、曾光荣停止侵权，不再妨害原告拆除围墙的诉讼请求，因原告与原崇仁县张坊乡人民政府签订的协议书中明确约定该围墙不得擅自拆除、转让或出卖，原告如需拆除围墙，应与被告崇仁县桃源乡人民政府进行协商后确定，故对原告的该项诉讼请求，在本案中不作处理。因被告崇仁县桃源乡人民政府转让围墙的行为无效，无效行为的后果是恢复原状，即该围墙仍为原告及被告崇仁县桃源乡人民政府共同所有；因原告未提供相关证据证实因其住房被拆除所造成的具体损失，故对原告要求被告崇仁县桃源乡人民政府赔偿因其违约擅自出卖围墙所有权及非法拆除原告住房损失25000元的诉讼请求依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四条、第七条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、原告邹光荣、邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍位于崇仁县桃源乡沙洲村的与原崇仁县张坊乡人民政府老办公楼相邻的围墙为原告邹光荣、邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍与被告崇仁县桃源乡人民政府共同所有。
二、驳回原告邹光荣、邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍要求被告崇仁县桃源乡人民政府赔偿因其违约擅自出卖围墙所有权及非法拆除原告住房损失共计人民币25000元的诉讼请求。
案件受理费计人民币425元，由原告邹光荣、邹样金、邹婷、邹婷金、邹小金、邹国荣、邹青萍负担375元，被告崇仁县桃源乡人民政府、甘秀红、曾光荣负担50元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院，并向江西省抚州市中级人民法院预交上诉案件受理费（户名：抚州市中级人民法院，账号：35×××29，开户行：中国农业银行抚州市分行金泺分理处，款项：上诉费）。在上诉期满后七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
义务人未履行义务的，权利人应当在履行期限届满之日起二年内向本院立案庭申请执行，逾期申请的，不予受理。
审 判 长 朱开平
审 判 员 王诗印
人民陪审员 刘志莎
二〇一五年六月十日
书 记 员 谢黄奔
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