北京市第一中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）一中执异字第760号
案外人顺义区高丽营镇夏县营村村民委员会，住所地北京市顺义区高丽营镇夏县营村。
法定代表人池百川，主任。
委托代理人王林，北京道盛律师事务所律师。
委托代理人马许，北京道盛律师事务所律师。
申请执行人北京银行股份有限公司金融街支行，住所地北京市西城区金融大街丁26号。
负责人孙源，副行长。
委托代理人张翯，北京市中银律师事务所律师。
委托代理人杨屹峰，北京银行股份有限公司金融街支行见习行长助理。
被执行人北京广兴达经贸有限公司，住所地北京市朝阳区惠新里甲10号泰德商务花园B105号。
法定代表人谢东明。
被执行人北京广兴达国际俱乐部有限公司，住所地北京市顺义�张喜庄乡夏县营村西。
法定代表人穆瑞全。
被执行人北京东方华孵房地产开发有限公司，住所地北京市密云县工业开发区康定路88号。
法定代表人吕建勋。
被执行人北京中信利洋汽车销售有限公司，住所地北京市延庆县八达岭经济开发区。
法定代表人杨苏宁。
被执行人北京天元盛唐投资有限公司，住所地北京市朝阳区北辰东路8号D座1104室。
法定代表人唐明军。
被执行人广州南沙经济技术开发区海港大酒店有限公司，住所地广东省广州市南沙经济技术开发区进港路海棠花园704号。
法定代表人唐明军。
被执行人江苏银大科技有限公司，住所地江苏省扬州市宝应经济开发区白田北路。
法定代表人何寿山。
被执行人四川宜宾俄欧工程发展有限公司，住所地四川省宜宾市南岸经济技术开发区酒都路中段57号。
法定代表人唐明军。
被执行人北京安康兴业投资管理有限公司，住所地北京市朝阳区惠新里甲10号泰德商务花园B105号。
法定代表人唐明军。
本院在执行北京银行股份有限公司金融街支行（以下简称北京银行金融街支行）与北京广兴达经贸有限公司（以下简称广兴达经贸公司）、北京广兴达国际俱乐部有限公司（以下简称广兴达俱乐部公司）、北京东方华孵房地产开发有限公司、北京中信利洋汽车销售有限公司、北京天元盛唐投资有限公司、广州南沙经济技术开发区海港大酒店有限公司、江苏银大科技有限公司、四川宜宾俄欧工程发展有限公司、北京安康兴业投资管理有限公司借款合同纠纷一案［执行依据：（2005）一中民初字第6973号民事调解书；执行案号：（2006）一中执字第1164号］过程中，查封广兴达俱乐部公司名下位于北京市顺义区张喜庄乡夏县营村西（以下简称夏县营村西）的土地［土地证号：顺集建�98）字第023-0**号］，并对该土地使用权进行拍卖。案外人顺义区高丽营镇夏县营村村民委员会（以下简称夏县营村委会）向本院提出异议。本院依法组成由审判员冯更新担任审判长，代理审判员张悦、人民陪审员洪晓达参加的合议庭，以公开听证的方式进行了审查。案外人夏县营村委会法定代表人池百川、委托代理人王林，申请执行人北京银行金融街支行的委托代理人张翯、杨屹峰参加了听证。本案现已审查终结。
案外人夏县营村委会述称：一、法院查封并拍卖的夏县营村西的集体土地使用权所涉及的土地是集体所有的土地，根据北京市顺义区高丽营镇人民政府出具的证明，该土地的所有权人是夏县营村委会。二、夏县营村西的集体土地使用权是夏县营村委会在兴办乡镇企业广兴达俱乐部公司时设立在该公司名下的。夏县营村委会与广兴达经贸公司、香港名扬兆�有限公司共同合资设立广兴达俱乐部公司，根据相关法律兴办乡镇企业，可以依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地。1998年经顺义县人民政府批准，向广兴达俱乐部公司颁发顺集建（98）字第023-033号集体土地建设用地使用证。2004年，因证件遗失，经广兴达俱乐部公司申请，由顺义区人民政府颁发新证，原顺集建（98）字第023-033号集体土地建设用地使用证合并为京顺集用（2004划企）字第0116号集体土地使用证。三、集体土地建设用地使用权的主体和用途具有限制性，不具备向社会公开拍卖的条件。四、法院作出的（2006）一中执字第1164-1号民事裁定书也表明该集体土地使用权不能拍卖。五、因广兴达俱乐部公司已于2009年12月17日被吊销企业营业执照，根据土地管理法第六十五条规定，因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用�的人民政府批准，可以收回土地使用权。故该集体土地使用权应当由夏县营村委会依法收回，而不应当被拍卖。六、法院拍卖夏县营村西的集体土地使用权将损害夏县营村委会的合法权益。根据法院作出的（2006）一中执字第1164-1号民事裁定书，该集体土地上的建筑物归北京昌信回龙园别墅有限公司（以下简称昌信公司）所有。为配合履行法院裁定，夏县营村委会以夏县营村经济合作社名义与昌信公司签订了《合作协议》和《土地补偿协议》，约定该集体土地归昌信公司使用，以符合建筑物所有权与土地使用权一致的原则。如另行将该土地使用权拍卖，将造成夏县营村委会违约并承担经济责任，且与法院之前作出的民事裁定书相矛盾。综上，夏县营村委会依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，请求法院停止对夏县营村西的集体土地使用权的拍�，解除对前述土地的查封。为支持其主张，夏县营村委会向本院提交顺义区高丽营镇人民政府出具的《证明》一份。
申请执行人北京银行金融街支行辩称：一、土地使用权的确认应当以登记为准，夏县营村西的集体土地使用权登记在被执行人广兴达俱乐部公司名下。二、法院拍卖的是夏县营村西的集体土地使用权而非所有权，故请求法院驳回案外人异议。
本院经审查查明：
本院在审理北京银行金融街支行与广兴达经贸公司、广兴达俱乐部公司、北京东方华孵房地产开发有限公司、北京中信利洋汽车销售有限公司、北京天元盛唐投资有限公司、广州南沙经济技术开发区海港大酒店有限公司、江苏银大科技有限公司、四川宜宾俄欧工程发展有限公司、北京安康兴业投资管理有限公司借款合同纠纷一案过程中，依据北京银行金融街支行提出的财产保全申请，于2005年6月28日查封了广兴达俱乐部公司名下位于夏县营村西的土地［土地证号：顺集建（98）字第023-0**号］。
2006年2月24日，本院作出（2005）一中民初字第6973号民事调解书，确定：广兴达经贸公司、广兴达俱乐部公司、北京东方华孵房地产开发有限公司、北京中信利洋汽车销售有限公司、北京天元盛唐投资有限公司、广州南沙经济技术开发区海港大酒店有限公司、江苏银大科技有限公司、四川宜宾俄欧工程发展有限公司和北京安康兴业投资管理有限公司确认截止二○○五年十二月三十一日，共欠北京银行金融街支行本息合计人民币八千四百四十一万五千三百六十二元三角八分，并自二○○六年一月一日起按月利率百分之零点六三支付利息至上述款项还清之日止。具体还款期限如下：一、二○○六年三月二十日前偿还三百万元；二、二○○六年四月一日至二○○六年五月二十日偿还六百万元，每月二十日前偿还三百万元。二○○六年五月二十一日至二○○六年六月三十日偿还六千三百万元；三、二○○六年七月一日至二○○六年九月二十日偿还五百万元，其中七月二十日前偿还一百五十万元，八月二十日前偿还一百五十万元，九月二十日前偿还二百万元；四、二○○六年十月一日至二○○六年十二月二十日偿还三百万元，每月二十日前偿还一百万元，二○○七年六月二十日前偿还完毕剩余所欠款项；五、案件受理费四十五万五千九百八十元，财产保全费四十四万六千四百九十元，于二○○六年三月一日前由广兴达经贸公司、广兴达俱乐部公司、北京东方华孵房地产开发有限公司、北京中信利洋汽车销售有限公司、北京天元盛唐投资有限公司、广州南沙经济技术开发区海港大酒店有限公司、江苏银大科技有限公司、四川宜宾俄欧工程�展有限公司和北京安康兴业投资管理有限公司给付北京银行金融街支行；六、广兴达经贸公司、广兴达俱乐部公司、北京东方华孵房地产开发有限公司、北京中信利洋汽车销售有限公司、北京天元盛唐投资有限公司、广州南沙经济技术开发区海港大酒店有限公司、江苏银大科技有限公司、四川宜宾俄欧工程发展有限公司和北京安康兴业投资管理有限公司如未按期履行上述各项内容之一，北京银行金融街支行即可对协议全部内容申请强制执行。因被执行人未履行生效民事调解书确定的义务，北京银行金融街支行于2006年4月17日向本院提出执行申请。
另查明：顺集建（98）字第023-033号集体土地建设用地使用证对应的土地地址为夏县营村西，土地使用者为广兴达俱乐部公司。北京市城镇国有土地登记审批表［编号：京顺集用（2004划企）字第0116号］记载的上述集体土地使用者为广兴达俱乐部公司，土地坐落为夏县营村西，面积为90884.7平方米，土地用途为工业，使用权类型为集体。
本院认为：不动产的权属应当以不动产管理部门登记为准。本案中，夏县营村西的集体土地建设用地使用权登记在被执行人广兴达俱乐部公司名下，案外人夏县营村委会提供的证据不能证明其对夏县营村西的集体土地享有集体建设用地使用权，故其所提异议无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条之规定，裁定如下：
驳回顺义区高丽营镇夏县营村村民委员会提出的案外人异议。
如不服本裁定，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
审 判 长 冯更新
代理审判员 张 悦
人民陪审员 洪晓达
二〇一四年十二月三日
书 记 员 王新子
书 记 员 杨梦琪