河北省兴隆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）兴刑初字第149号
公诉机关河北省兴隆县人民检察院。
被告人张跃刚，干部，中共党员，原丰宁满族自治县国土资源局土地开发整理中心主任，住丰宁满族自治县。2014年6月19日因涉嫌犯受贿罪经兴隆县人民检察院决定，由兴隆县公安局对其执行刑事拘留。2014年7月2日经承德市人民检察院决定，由兴隆县公安局对其执行逮捕。现羁押于河北省兴隆县看守所。
辩护人娄建强，河北冀舜律师事务所律师。
河北省兴隆县人民检察院以兴隆县院公诉刑诉（2014）129号起诉书指控被告人张跃刚犯受贿罪，于2014年9月1日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。兴隆县人民检察院检察员王庆余出庭支持公诉，被告人张跃刚及其辩护人娄建强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2011年至2013年期间，被告人张跃刚在担任丰宁满族自治县国土资源局土地开发整理中心主任期间，利用管理土地开发整理项目的职务便利，收受丰宁满族自治县土地开发整理项目实际施工负责人王长和、张振合、李某某贿赂款，共计人民币320000.00元。其中：
1、2011年，王长和投标丰宁县窟窿山乡王营村土地开发项目，张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人王长和提供帮助，使王长和顺利中标、施工、验收、结算。张跃刚于2011年腊月收受王长和人民币10000.00元，用于个人家庭开支。
2、2012年，王长和投标丰宁县黄旗镇南沟等二村土地整治项目，张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人王长和提供帮助，使王长和顺利中标、施工、验收、结算。张跃刚于2012年腊月收受王长和人民币10000.00元，用于个人家庭开支。
3、2012年，张振合投标丰宁县黄旗镇西村等二村土地整治项目，张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人张振合提供帮助，使张振合顺利中标、施工、验收、结算。张跃刚于2012年腊月收受张振合人民币10000.00元，用于个人家庭开支。
4、2013年，张振合投标丰宁县石人沟乡汤道沟村土地整治项目，张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人张振合提供帮助，使张振合顺利中标、施工、验收、结算。张跃刚于2013年中秋节前收受张振合人民币20000.00元，用于个人家庭开支。
5、2011年至2013年期间，李某某投标丰宁县黄旗镇乐国村土地整治项目、小坝子乡槽碾沟村二组土地整治项目，张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人李某某提供帮助，使李某某顺利中标、施工、验收、结算。2013年腊月，李某某为表示感谢以及在以后的土地整理项目中继续得到张跃刚的帮助，送给张跃刚人民币270000.00元。张跃刚将其中250000.00元借给其妹夫穆某某做生意，其余20000.00元用于个人家庭开支。
公诉机关认为，被告人张跃刚利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张跃刚有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请求依法判处。公诉机关提起公诉同时提交了相关证据材料。
被告人张跃刚对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。其辩护人娄建强的辩护意见为：1、被告人张跃刚有自首情节，依法应减轻处罚；2、被告人张跃刚犯罪情节较轻；3、被告人张跃刚没有给国家造成任何经济损失，社会危害性不大；4、被告人张跃刚是初犯，平时表现良好；5、被告人张跃刚案发后将320000.00元赃款一次性全部退赃，依法可以从宽处罚。综上，建议对被告人张跃刚从宽处罚。
经审理查明：
1、2011年，王长和投标丰宁满族自治县窟窿山乡王营村土地开发项目，被告人张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人王长和提供帮助，使王长和顺利中标、施工、验收、结算。张跃刚于2011年腊月收受王长和人民币10000.00元，用于个人家庭开支。
认定上述事实的证据有：一、被告人张跃刚供述证实：其是丰宁县国土局土地开发整理中心主任。2011年5月份，丰宁县窟窿山乡王营村土地开发项目进行招投标，其是评标委员会成员，并是评审组组长。王长和的人借用承德丰泰建设集团有限公司的资质投的标。其告知其他评委给该公司打高分。项目完成后，2011年腊月，王长和到其办公室给其10000.00元现金。二、王长和的证言证实：2011年上半年，丰宁县窟窿山乡王营村土地整理项目要进行招投标，其在开标之前和张跃刚说想要做这个项目。张跃刚让其给10000.00元钱，要不中不了标。之后，其到张跃刚办公室，给了张跃刚10000.00元。三、丰宁县窟窿山乡王营村土地开发项目档案资料证实：该项目招投标及王长和中标、施工、验收、结算情况。
2、2012年，王长和投标丰宁满族自治县黄旗镇南沟等二村土地整治项目，被告人张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人王长和提供帮助，使王长和顺利中标、施工、验收、结算。张跃刚于2012年腊月收受王长和人民币10000.00元，用于个人家庭开支。
认定上述事实的证据有：一、被告人张跃刚的供述证实：2012年11月份，丰宁县黄旗镇南沟等二村土地整治项目进行招投标，这个项目也是有三家公司参加，竹某某提前勾选这个项目的意向中标人是承德丰泰建设集团有限公司，实际上也是王长和借用的该公司资质进行的投标。在评标过程中，其和丰宁嘉信招投标公司的经理陈某某打招呼，告诉她承德丰泰建设集团有限公司是竹某某意向中标人，让她安排评标专家给该公司打高分。最后这个项目是由承德丰泰建设集团有限公司中标。2012年快过年的时候，王长和到其办公室，送给其10000.00元现金。二、王长和的证言证实：2012年，在黄旗镇南沟等二村的土地整理项目投标过程中，其和张跃刚说想要做这个项目。其到张跃刚办公室，给了张跃刚10000.00元。三、黄旗镇南沟等二村土地整治项目档案资料证实：该项目招投标及王长和中标、施工、验收、结算情况。
3、2012年，张振合投标丰宁满族自治县黄旗镇西村等二村土地整治项目，被告人张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人张振合提供帮助，使张振合顺利中标、施工、验收、结算。张跃刚于2012年腊月收受张振合人民币10000.00元，用于个人家庭开支。
认定上述事实的证据有：一、被告人张跃刚的供述证实：2012年11月份，丰宁县黄旗镇西村等二村土地整治项目进行招投标，中标人是丰宁市政建筑安装工程有限公司，张振合借用的该公司资质进行的投标。其在投标和土地开发整理实施过程中为张振合提供帮助。2012年快过年的时候，张振合送给其10000.00元。二、张振合的证言证实：自2008年开始，其共投标四个国土资源局土地整理项目，2008年是丰宁县大阁镇六间房村土地开发项目，2010年是南关乡石灰窖村土地整理项目，2012年黄旗镇西村等二村土地开发项目，2013年石人沟乡汤道沟村土地整理项目。黄旗镇西村等二村土地整理项目其借用的丰泰建设集团、市政建筑安装公司、宏宇建设集团有限公司去投标的。2012年的一天，其在黄旗镇西村等二村土地开发项目基本完工了。其到张跃刚办公室，送给张跃刚10000.00元。三、丰宁县黄旗镇西村等二村土地整治项目档案资料证实：该项目招投标及张振合中标、施工、验收、结算情况。
4、2013年，张振合投标丰宁满族自治县石人沟乡汤道沟村土地整治项目，被告人张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人张振合提供帮助，使张振合顺利中标、施工、验收、结算。张跃刚于2013年中秋节前收受张振合人民币20000.00元，用于个人家庭开支。
认定上述事实的证据有：一、被告人张跃刚的供述证实：2013年3月份，丰宁县石人沟乡汤道沟村土地整治项目进行招投标，市政建筑安装工程有限公司中标，这个项目实际是张振合借用市该公司资质进行的投标，由张振合组织人员进行施工。其在投标和土地开发整理实施过程中为张振合提供帮助。2013年中秋节前，张振合到其办公室，送给其20000.00元现金，二、张振合的证言证实：2013年，石人沟乡汤道沟村土地整理项目是其用丰宁市政建筑安装有限公司的资质中的标。张跃刚让其给拿点儿钱，项目验收时帮我找人疏通关系。其到张跃刚办公室，送给张跃刚20000.00元。三、石人沟乡汤道沟村土地整治项目档案资料证实：该项目招投标及张振合中标、施工、验收、结算情况。
5、2011年至2013年期间，李某某（另案处理）投标丰宁满族自治县黄旗镇乐国村土地整治项目、小坝子乡槽碾沟村二组土地整治项目，被告人张跃刚在该项目招投标及土地开发整理实施过程中，为该项目实际控制人李某某提供帮助，使李某某顺利中标、施工、验收、结算。2013年腊月，李某某为表示感谢以及在以后的土地整理项目中继续得到张跃刚的帮助，送给张跃刚人民币270000.00元。张跃刚将其中的250000.00元借给其妹夫穆某某做生意，其余20000.00元用于个人家庭开支。
认定上述事实的证据有：一、被告人张跃刚的供述证实：2013年腊月，李某某抱着一个黄色酒箱子到其家，说在项目过程中其没少帮忙，以后还想再干几个项目。李某某走后，其将钱数了一下，一共是270000.00元。过了一个月左右，其借给穆某某250000.00元用于做生意。李某某之所以送钱给其，是因为在丰宁县黄旗镇乐国村土地整治项目、小坝子乡槽碾沟二组土地整治项目的施工、验收到拨付工程款中，其提供不少帮助。二、证人证言。1、李某某的证言证实：2011年6月份，其承包了黄旗镇乐国村土地开发项目，2012年3、4月份，其承包了丰宁县小坝子乡糟碾子沟村土地开发项目。是其用承德市冯营子建筑安装有限公司的资质中标的。2013年11月份的一天，其送给张跃刚270000.00元。给张跃刚钱是因为其承包的黄旗镇乐国村土地开发项目、丰宁县小坝子乡糟碾沟村土地开发项目都是其找张跃刚帮忙中的标，另外张跃刚负责项目的施工和质量验收等事宜，对其帮助很大，所以决定给他钱。2、刘某某的证言证实：张跃刚是其丈夫。2013年12月，李某某到其家，将一个黄色的酒箱子放到地上，里面有现金270000.00元。张跃刚将其中的250000.00元借给穆某某做买卖了。3、穆某某的证言证实：张跃刚是我大舅哥，2014年1月的时候，张跃刚借给其250000.00元钱。4、王某某的证言证实：从1996年开始，其在承德市冯营子建筑安装有限公司任法定代表人。公司在丰宁国土局做过土地整理项目，有黄旗镇乐国村土地开发项目、小坝子乡槽碾沟村二组土地整治项目。这三个项目都不是我公司做的，是丰宁的李某某借用的我公司的资质做的。三、刘某某辨认笔录证实：刘某某辨认出李某某。四、书证。1、黄旗镇乐国村土地整治项目档案资料、小坝子乡槽碾沟村二组土地整治项目档案资料证实：该项目招投标及李某某中标、施工、验收、结算情况。2、冯营子建筑安装有限公司的网银电子回单证实：丰宁国土局转到冯营子建筑公司522990.00元，冯营子建筑公司转到李某某卡上488996.00元。3、李某某尾号6971账号清单明细证实：李某某银行卡取款明细。
另查明，2014年6月19日，兴隆县人民检察院对被告人张跃刚立案侦查。张跃刚在立案前，承德市纪律检查委员会找其谈话期间，主动交代自己的犯罪事实，具有自首情节。2014年9月1日，被告人张跃刚将受贿款320000.00元上缴至兴隆县人民检察院。
认定上述五起事实的综合证据有：一、证人证言。1、陈某某的证言证实：2008年至今代理了六十多个丰宁国土土地整理项目的招标，丰宁国土局由土地整理中心主任张跃刚负责，招标代理过程是我们与整理中心签订代理合同，然后网上招标，接受报名，报给张跃刚，然后组织专家评标，中标后发通知书。一般都是我提前到国土局和张跃刚沟通，有时他和我说意向中标人是谁，让我运作，有时我和张跃刚一起去竹某某办公室，竹某某提出意向中标人，让我运作。2013年以前国土局一般是张跃刚和高金虎参加评标，张跃刚任主任，他先发表意见，打高分起导向作用，我也和认识的专家打招呼，告诉他们招标人的意向。2013年以后都是沟通后我和专家沟通给意向中标人打高分。这样做的目的是为了我们自己有业务。南沟等二村、西村等二村、王营村、汤道沟村、槽碾沟村、乐国村、娘娘庙村等土地项目都是嘉信代理的，中标人都是竹某某和张跃刚提前定好的，评标专家的评标费都是由中标公司出。2、胡某某的证言证实：2011年4月至今任丰宁市政建筑安装有限公司总经理。西村等二村、汤道沟村土地整治项目是张振合借用我们公司自己做的，招投标和组织施工都是张振合自己弄，我们公司就出资质收管理费。3、张某某的证言证实：2009年至今任丰宁丰泰建设集团有限公司总经理。王营村和南沟等二村土地整治项目是王长和借用我们公司自己做的，招投标和组织施工都是张振合自己弄，我们公司就出资质收管理费。4、高金虎的证言证实：2011年我任副局长，分管土地开发整理和耕地保护工作。2013年以前，招标代表人可以参加土地整理项目的评标工作，国土局一般是我和张跃刚参加，以后国土局就不再评标了，我参与的评标工作是张跃刚任组长，由张跃刚先发表意见，其他的专家在发表意见之后打分。我参加的招投标项目都是竹某某提前确定意向中标人，让我和张跃刚给打高分，有时竹某某直接说，有时张跃刚告诉我，王营村、乐国村、槽碾沟村都是竹某某确定的意向中标人，我打的高分，后来才知道王营村是王长和的，乐国村、槽碾沟村是李某某的。5、竹某某的证言证实：我任丰宁国土局长期间，做过六七十个土地整理项目，有的项目有人找我或是有领导打招呼，有意让某个公司中标，我就和张跃刚说，有人找过我或有领导打招呼，但具体张跃刚是怎么操作的我不清楚。二、书证。1、丰宁国土局关于所属事业单位岗位设置方案证实：土地开发整理中心为事业单位，职能、人员结构、岗位设置情况。2、丰宁国土局证明、张跃刚任职通知证实：被告人张跃刚2007年至2008年6月份任开发整理中心副主任副股级，2008年7月至2012年8月任开发整理中心主任正股级，2012年9月4日，任开发整理中心主任，2013年10月25日为副科级。3、户籍证明证实：被告人张跃刚身份信息。4、兴隆县人民检察院反贪污贿赂局侦查说明、承德市纪律检查委员会调查笔录证实：立案前，被告人张跃刚在纪委谈话期间已经主动交待自己犯受贿罪的犯罪事实，具有自首情节。5、河北省行政事业单位资金往来结算票据证实：被告人张跃刚主动将受贿款320000.00元上缴至兴隆县人民检察院。综上，2011年至2013年期间，被告人张跃刚在担任丰宁满族自治县国土资源局土地开发整理中心主任期间，受贿款共计人民币320000.00元。
上述证据具有合法性、客观性、关联性，其证明效力本院予以确认。
本院认为，被告人张跃刚身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。兴隆县人民检察院对被告人张跃刚犯受贿罪的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告人张跃刚在检察机关立案之前，如实供述自己罪行，具有自首情节，依法予以减轻处罚。被告人张跃刚积极退缴全部受贿款项，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张跃刚犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月19日起至2020年6月18日止。）
二、被告人张跃刚违法所得320000.00元予以追缴（此款已由兴隆县人民检察院收缴，判决生效后十日内上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 冯常洋
人民陪审员 赵晓萌
人民陪审员 张秀莲
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 韩龙飞
附页
兴隆县人民法院（2014）兴刑初字第149号刑事判决书，所涉及的相关法律条款具体内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。