浙江省仙居县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）台仙商初字第1568号
原告：贵州久远祥和爆破工程有限公司（下简称久远爆破公司），住所地：贵阳市花溪区花溪乡大寨村三组。
法定代表人：陈永生，系总经理。
委托代理人：周渡海，系公司员工。
委托代理人：张叶新，贵州他山律师事务所律师。
被告：浙江大地交通工程有限公司（大地工程公司），住所地：浙江仙居县南峰街道环城南路374号。
法定代表人：邹善荣，系董事长。
委托代理人：蔡镝，系久远爆破公司股东厚德物流有限公司的法定代表人。
委托代理人：张珍，系久远爆破公司员工。
原告久远爆破公司为与被告大地工程公司为建设工程分包合同纠纷一案，于2015年1月29日向贵州省遵义市红花岗区人民法院起诉，被告大地工程公司提出管辖异议，贵州省遵义市红花岗区人民法院于2015年3月9日作出裁定，将本案移送本院审理。原告久远爆破公司不服，提出上诉，2015年6月19日，贵州省遵义市中级人民法院作出终审裁定，驳回其上诉。本院于2015年9月8日受理了该案，并依法组成合议庭，分别于2015年10月27日、12月23日公开开庭进行了审理。原告久远爆破公司的委托代理人张叶新和被告大地工程公司的委托代理人张珍均到庭参加诉讼，原告久远爆破公司的委托代理人周渡海和被告大地工程公司的委托代理人蔡镝第一次庭审参加了诉讼。2015年12月31日，原告久远爆破公司向本院提出财产保全申请，本院依法采取了财产保全措施。本案现审理终结。
原告久远爆破公司诉称：2012年5月23日，原告与被告下设的遵义市东部新区中桥孵化园区项目部签订了《遵义市新蒲新区中桥高新技术产业孵化园区道路工程爆破分包合同》，约定原告在新薄镇中桥村爆破由被告指定的山体石方和道路，工程量约为111万立方米，价格为11元／立方米，被告则工程进度按月向原告支付工程款，并在竣工验收合格后二个月内完成结算，三个月内付清全部工程款，如不履行按每日0.03%支付违约金。上述合同订立后，原告的机械设备和工作人员按时进场，并按合同约定，保质保量完成了爆破工程（实际完成工程量134.79万立方米），保证了被告承建的道路工程顺利进行。但被告从2012年10月起便未按时支付相应的工程款项，截止2014年12月，还有400万元的工程款没有支付。为此，请求判决被告向原告支付工程欠款400万元，按每日0.03%支付违约金，并负本案的诉讼费。审理中，原告将诉讼请求变更为要求被告支付工程欠款677.6813万元，并从2013年10月1日起至清偿欠款之日止的利息（按所欠金额的日0.03%计算）。
被告大地工程公司辩称：2012年5月23日，被告下设的遵义市东部新区中桥孵化园区项目部将遵义市新蒲新区中桥高新技术产业孵化园区道路工程爆破等项目分包给原告施工事实。原告方完成施工任务后，根据原告方项目负责人周渡海和牟家彬分别在其完成的项目工程量上签字确认，按照合同约定的价款以及双方口头约定来计算，原告所完成的工程款总额为19699206.2元，其中周渡海负责完成的工程款为16822885.8元，牟加（家）彬为2876320.4元。被告已支付给周渡海负责完成的工程款为15227896元，已支付给牟加彬工程款为2644150元。因此，尚欠周渡海负责完成的项目工程款2494989.8元（含100万元保证金），尚欠牟加彬工程款232170.4元，合计尚欠原告工程款总额2727160.2元。原告诉请的尚欠工程款数额不符合事实。且由于涉案工程工期拖的较长，期间被告是一直在收到业主款项后就及时支付的，并没有拖延支付工程款的故意，原告要求被告支付逾期付款的滞纳金是不符合事实和法律的。综上，请求依法驳回原告的诉请。
经本院审理，原、被告双方对以下事实没有争议：2012年5月23日，原告与被告下设的遵义市东部新区中桥孵化园区项目部签订了《遵义市新蒲新区中桥高新技术产业孵化园区道路工程爆破分包合同》，约定：爆破工作内容为按被告指定范围内的石方山体、包括机械钻孔、装填炸药、爆破石方（包含机械费、炸药等火工材料费、安全设施及安全警戒、生活设施、机械车辆和人员进出场调迁费用、及所有的人员工资等费用）；爆破质量为粒径不大于100cm，工期为180天即开工日期为2012年4月15日，竣工日期为2012年10月15日；工程量爆破方量暂定为111万立方米，以现场双方复测认可、确认为结算依据；工程进度款，原告每月25日报送进度表，被告在5个工作日内审核完毕，并按审核价的67%在次月5日前支付。工程完工后，被告将组织专人在7天内进行工程验收，验收合格后在2个月内办理完结算工作，3个月内分3次付清全部工程尾款及保证金。签订合同时，原告缴纳保证金50万元，其余保证金从进度款中扣留，直至扣足100万元为止；若被告不按合同规定结算工程款，应每天按应支付额的0.03%支付滞纳金；若原告在施工过程中，无死亡和伤残事故，工程质量合格，道路畅通、文明施工、服从管理，被告将以每方0.3元／立方米的标准，按双方结算的方量奖励等主要内容。该合同订立后，原告已完成了前山爆破工程。
2012年9月25日，原告与被告下设的遵义市东部新区中桥孵化园区项目部签订了《遵义市东部新区中桥高新技术产业孵化园区4号路挡墙基础零星爆破劳务合同书》，约定：工程量按图纸设计要求，方量按从业主结回的沟槽开挖方量的20%计算，超爆破方量不计；综合单价为50元／立方米；开工日期为2012年9月1日，竣工日期为2012年10月30日；原告完工后，验收合格后10天内付清全部工程款等主要条款。该合同订立后，原告已完成了该项目工程。
2012年10月5日，原告与被告下设的遵义市东部新区中桥孵化园区项目部就后山爆破项目签订了《遵义市新蒲新区中桥高新技术产业孵化园区道路工程爆破分包合同》，约定：固定总价330万元，超方量不计；开工日期为2012年10月1日，竣工日期为2012年12月30日；工程进度款，原告每月25日报送进度表，被告在5个工作日内审核完毕，并按审核价的70%在次月15日前支付。工程完工后，被告将组织专人在7天内进行工程验收，验收合格后在2个月内办理完结算工作，3个月内分3次付清全部工程尾款；若被告不按合同规定结算工程款，应每天按应支付额的0.03%支付滞纳金等主要内容。该合同订立后，原告已完成了后山爆破工程，计工程款3300000元。
2013年7月21日，原告与被告下设的遵义市东部新区中桥孵化园区项目部分别签订了《遵义市新蒲新区校园2号路爆破劳务合同书》和《遵义市东部新区中桥工业园区道路工程产品库及办公楼区域石方爆破劳务合同书》，其中《遵义市新蒲新区校园2号路爆破劳务合同书》约定：工程量按指挥部确定石方量结算，如因原告原因或技术原因造成爆破超出设计工程量部分不予计量；石方爆破综合单价为14元／立方米；开工日期为2013年7月20日，竣工日期为2013年8月9日；原告完工后，被告在3日内进行验收，验收合格后一星期内办理结算，付清全部工程款等主要条款。该合同订立后，原告（牟加彬负责施工）已完成了遵义市新蒲新区校园2号路爆破工程，其中山体石方爆破为150583.6立方米，计工程款2108170.4元；沟槽爆破为800立方米，计工程款24000元。
《遵义市东部新区中桥工业园区道路工程产品库及办公楼区域石方爆破劳务合同书》约定：工程量按指挥部确定石方量结算；石方爆破综合单价为11.5元／立方米；开工日期为2013年7月5日，竣工日期为2013年7月25日；原告完工后，被告在3日内进行验收，验收合格后一星期内办理结算，付清全部工程款等主要条款。该合同订立后，原告（牟加彬负责施工）已完成了该工程项目，计工程款744150.05元。
2014年4月5日，原告与被告下设的遵义市东部新区中桥孵化园区项目部签订了《遵义市东部新区中桥工业园区2号路》爆破合同，约定：工程量以业主最终确认量为结算依据，如因原告原因或技术原因造成爆破超出设计工程量部分不予计量；石方爆破综合单价为13元／立方米；开工日期为2014年4月1日，竣工日期为2014年5月15日；原告完工后，被告在5日内进行验收，验收合格后一星期内办理结算手续，该工程全部通过竣工验收合格并在竣工结算完成后付清工程款，但不迟于2014年8月底等主要条款。原告已完成了遵义市东部新区中桥工业园区2号路爆破工程。
期间，原告根据被告的要求，完成了蒲新区中桥工业园后山土石平场及边坡修整项目。
原告还完成了遵义市东部新区中桥工业园区2号路零星爆破工作，计工程款160615元。
自2012年6月10日至2014年12月20日，被告陆续支付给原告32笔款项，其中有29笔款项是支付给原告下属周渡海负责施工的项目，计15227896元（其中有3笔款项分别为17508无、17140元和50708元备注为零星机械台班费）。另有3笔款项支付给原告下属牟加彬负责施工的项目，计2644150元。以上共计支付工程款17872046元。
原告分别于2012年6月17日、8月13日、8月29日、10月31日分别向被告支付了保证金50万元、30万元、10万元、10万元，共计100万元。
原、被告双方争议的主要事实有：1、原告完成的前山爆破工程的实际工程量；2、原告完成的遵义市东部新区中桥高新技术产业孵化园区4号路挡墙基础零星爆破的实际工程量。原告认为双方口头协议工程量按1350立方米计算，被告则认可按1000立方米计算；3、原告完成蒲新区中桥工业园后山土石平场及边坡修整即后山挖运项目工程的实际工程量及单价。原告认为双方口头协议按13元／立方米计算，被告则认可按10元／立方米计算；4、原告完成的遵义市东部新区中桥工业园区2号路爆破工程（即2号路大山）的实际工程量；5、园区与新龙路中间增加部分爆破的实际工程量。
针对以上争议，原告向本院当庭提供了其委托遵义市建飞测绘有限责任公司出具的《测量报告》4份，用以证明其完成的前山爆破工程的爆破量为1012045.4立方米，与新龙路中间增加部分爆破量为87818.9立方米，后山挖运工程量为125101.8立方米，遵义市东部新区中桥工业园区2号路爆破（即2号路大山）的实际工程量为231146立方米。经质证，被告提出异议，认为该《测量报告》系原告单方委托第三方进行测量，被告方人员没有到场，其所做出的测量和数据，被告不认可。事实上主要的工程量都已经有双方签字确认，应以双方确认的文件为依据。本院认，被告所提的异议理由成立，对原告提供的《测量报告》4份不予确认。
被告针对上述争议事实，当庭提供了《周渡海（2014年10月）完成工作量审核表》一份，用以证明原告完成前山爆破工程、与新龙路中间增加部分爆破工程、后山挖运工程、遵义市东部新区中桥工业园区2号路爆破工程的实际工程量，该审核表并经双方签字确认。经质证，原告对其真实性没有异议，但认为该审核表不是结算表，上面的工程量不准确。本院认为该审核表是在原告各项工程完成后，双方签字确认的各工程项目的工作量，现原告对工作量有异议，理由不能成立，本院对该审核表予以确认。
综上所述，本院认定以下事实：2014年10月28日、29日，原、被告双方在《周渡海（2014年10月）完成工作量审核表》上签字，确认原告完成前山爆破工程的爆破量为961357立方米，与新龙路中间增加部分爆破量为36800立方米，后山挖运工程量为93800立方米，遵义市东部新区中桥工业园区2号路（即2号路大山）爆破的工程量为107272.6立方米。
本院认为：原、被告之间系建设工程分包合同关系，双方当事人意思表示真实，其内容不违反法律法规的禁止性规定，应属合法有效，双方均应依约全面履行自己的义务。原告已履行了自己义务，被告至今未付清工程款项，已构成违约。对双方有争议工程项目的工程款计算，分别确认如下：1、原告完成前山爆破工程项目，按约定单价11元／立方米，加奖励0.3元／立方米计算，工程款为961357立方米×11.3元／立方米﹦10863334.1元；2、原告完成与新龙路中间增加部分爆破工程项目，双方对单价按11元／立方米标准计算没有异议，则工程款为36800立方米×11元／立方米﹦404800元；3、原告完成后山挖运工程项目，因双方对单价没有具体约定，综合原、被告双方其他合同约定的单价，本院酌情确定按11.5元／立方米计算，其工程款为93800立方米×11.5元／立方米﹦1078700元；4、原告完成的遵义市东部新区中桥工业园区2号路爆破项目的工程款为107272.6立方米×13元／立方米﹦1394543.8元；5、原告完成的遵义市东部新区中桥高新技术产业孵化园区4号路挡墙基础零星爆破的实际工程量。因双方对工程量结算没有具体约定，仅约定了单价，原告认为双方口头协议工程量按1350立方米计算，但被告不予认可，其只认可按1000立方米计算，原告没有其他证据证明，故应按被告认可的量计算，其项目工程款为1000立方米×50元／立方米﹦50000元。上述工程款加上双方没有争议的工程款，原告完成工程的总工程款为20128313.35元（其中周渡海负责施工的工程款17251992.9元、牟加彬负责施工的工程款2876320.45元）。
对已支付的工程款中有3笔款项合计85356元，在对账单上分别备注为零星机械台班费，原告认为该费用是临时使用机械设备的费用，不应计算入工程款，本院认为其理由成立。因此，被告尚欠原告的工程款为：20128313.35元－（17872046元－85356元）﹦2341623.35元。
对原告请求被告从2013年10月1日起支付每天按应支付未付金额的0.03%滞纳金问题。因原、被告双方对各项工程进度、完工时间、验收时间没有具体的证据材料，所以对原告主张滞纳金的计算时间从2013年10月1日起，本院不予确认。但根据被告陆续在支付工程款和原、被告双方于2014年10月29日对各项工程的工程量进行了最后结算，后被告于同年12月20日支付了300万元最后一次工程款的实际，再结合原、被告双方合同的约定酌情确认逾期付款滞纳金从2014年12月21日开始计算。
对原告请求被告退还100万元保证金问题。因原、被告双方对100万元保证金如何返还未作约定，而原告所施工的工程项目均已完工，且被告已接收并对工程量进行了最后结算。故被告应当将收取的100万元保证金返还给原告。但原告要求被告对该100万元保证金亦从2013年10月1日起支付每天0.03%滞纳金，没有依据，本院不予支持。
因此，对原告合理的诉讼请求，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十一条、第一百一十四条第一款、第二百七十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告浙江大地交通工程有限公司在判决生效之日起10天内支付给原告贵州久远祥和爆破工程有限公司工程款2341623.35元及滞纳金（自2014年12月21日起按金额2341623.35元的每天0.03%计算至付清欠款之日止）；
二、被告浙江大地交通工程有限公司在判决生效之日起10天内返还给原告贵州久远祥和爆破工程有限公司保证金100万元；
三、驳回原告贵州久远祥和爆破工程有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费69340元，由原告贵州久远祥和爆破工程有限公司负担35760元，被告浙江大地交通工程有限公司负担33580元。保全费申请费5000元，由被告浙江大地交通工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院（在递交上诉状之日起7日内先预缴上诉案件受理费76250元，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台州市财政局；开户银行：台州市农行；账号：19-900001040000225089001）。
审 判 长 张福弟
人民陪审员 陈建国
人民陪审员 朱彩珍
二〇一六年一月十八日
代理书记员 赵梦影
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第六十一条：合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
《中华人民共和国合同法》第二百七十九条第一款：建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。