西安市雁塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雁民初字第01587号
原告梁鸿，男，XXX出生，汉族，住北京市丰台区。系死者梁佐仁之子。
原告梁雁，男，XXX出生，汉族，住北京市西城区。系死者梁佐仁之子。
原告梁欢，女，XXX日出生，汉族，住北京市丰台区。系死者梁佐仁之女。
共同委托代理人李莉，陕西博纳新律师事务所律师。
被告西安外事学院，住所地：陕西省西安市雁塔区丈八北路***号。
法定代表人黄藤，系该学院董事长。
委托代理人姜宗起，陕西汉典律师事务所律师。
委托代理人徐妮娜，陕西汉典律师事务所律师。
原告梁鸿、梁雁、梁欢与被告西安外事学院合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告梁鸿、梁雁、梁欢的共同委托代理人李莉、被告西安外事学院的委托代理人姜宗起、徐妮娜均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告梁鸿、梁雁、梁欢诉称，三原告之父梁佐仁于1988年从中国人民解放军总后勤部离休，离休后开始从事教育事业，倾其所有自主出资创办了西安科技学院。1998年,梁佐仁将其出资的西安科技学院与黄腾创办的西安外事服务培训学院合并，两所民办学校合并后命名为西安外事学院，梁佐仁与黄腾作为西安外事学院的主要举办者及出资人，在该学院分别担任要职，均系常务理事会、常务董事会成员。2009年6月25日，三原告之父梁佐仁因年事已高从被告处退休。2009年7月2日，被告作出西外院董〔2009〕6号“关于保留梁佐仁同志退休后有关待遇的决定”决议，该决议中明确规定：梁佐仁退休后保持原工薪待遇即月工资标准为每月税后4万元，每月按时发放，直至去世；因梁佐仁系军队离休干部，故被告为梁佐仁报销军队不能报销部分的药费和医疗费用，以及在其他医院住院、治疗、检查、陪护等费用；从2009年9月份起，被告为梁佐仁配备的专用车辆收回，收回后每月发给梁佐仁车辆补助4千元人民币，每月随工资按时发放。之后，梁佐仁从被告处退休后，一直在家休养，被告也一直在每月15日依照承诺按时发放退休工资及补助等。2013年4月13日，梁佐仁突发脑梗住院。同年5月初，梁佐仁工资卡丢失，到银行办理挂失时发现工资卡里的工资在挂失前的两天被他人分两次全部取走。为防止损失的扩大，梁佐仁与被告负责人协商，暂停工资及补助的发放，待梁佐仁重新补办后再恢复发放。2013年5月中旬，梁佐仁办理补办完毕新工资卡，要求被告恢复工资及补助发放时，被告以对出资合理回报和工资一次性解决为由拒绝。截止梁佐仁病故之日，被告应支付梁佐仁2013年5月至2014年12月期间20个月的退休工资每月4万元共80万元，20个月的车辆补助费每月4千元共8万元、按约定应承担住院20个月的护理费114240元、医药费14052.9元、医疗器械费4954元，以上合计1013246.9元。另外，2014年11月12日，梁佐仁将被告诉至雁塔法院，请求支付其退休金、车补、医疗费等费用，法院以劳动争议为案由受理。审理过程中梁佐仁去世，三原告遂以继承人身份参加诉讼。2015年1月19日，法院以三原告的诉请不属于劳动争议，应属平等主体之间的约定为由裁定驳回原告的诉请。三原告认为，被告不按约定支付梁佐仁的退休工资等费用的行为明显属于违约，故诉至法院，请求判令被告向三原告支付拖欠梁佐仁的退休工资、车补、护理费、医药费、医疗器械费等共计1013246.9元，并承担本案诉讼费。
被告西安外事学院辩称，首先，梁佐仁从解放军后勤部离休后与被告建立了劳务关系。2009年，因梁佐仁年事已高，故离职不再向被告提供劳务。同年6月25日，被告召开董事会作出“关于保留梁佐仁同志退休后有关待遇的决定”并执行。2013年4月，三原告要求被告暂缓支付梁佐仁的部分款项。2013年6月26日，被告召开董事会，由董事提出2012年国家向陕西省民办高校投资3亿，学校作为公益主体，向离职人员发放工资等相关待遇不符合政策和法律规定，而且审计也提出该问题，故形成董事会决议，停发离职董事的额外工资和费用。故此被告不再向梁佐仁发放退休工资等款项。本案实质为赠与合同，根据法律规定赠与人在赠与财产权利转移前可撤销赠与，故被告之后不再向原告支付款项符合法律规定。其次，根据民办教育促进法的相关规定，被告属于公益主体，是国家投资的民办高校。而梁佐仁离职后，已不再向被告提供劳务，其无权领取相关费用，如继续领取报酬则损害了公共利益和国家利益。再次，中组部2013年文件明确规定，党政领导干部离职后不得领取额外的报酬和利益。梁佐仁作为中国人民解放军总后勤的离休领导干部，因工作需要到企业兼职任职，应按照干部管理权限严格审批。并且梁佐仁已经不在职，其提起要求报酬和利益更无依据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，梁佐仁，1938年4月出生，生前为中国人民解放军总后勤部离休干部，育有三个子女即本案三原告。1992年，梁佐仁出资创办民办西安科技学院。1998年10月28日，梁佐仁作为民办西安科技学院的法定代表人与黄藤作为西安外事培训学院的法定代表人签订《协议书》，将民办西安科技学院并入西安外事培训学院。同年11月3日，民办西安科技学院向西安外事培训学院移交财产、学生。之后，西安外事培训学院更名为西安外事学院。2007年4月30日，被告理事会作出《西安外事学院理事会关于常任理事待遇及有关问题决议》载明：三、关于常任理事待遇的细则规定：1、现任理事退休待遇问题，现任理事均为创办人或投资人，如因年龄、身体、工作等原因不再担任理事时，仍享受在岗时年工资待遇。2009年2月7日，被告董事会召开常务董事会议作出《董事会纪要》载明：从2009年3月1日起调整常务董事工资标准，梁佐仁为4万元/月。2009年6月25日，被告董事会召开董事会，作出西外院董（2009）5号《董事会会议纪要》载明：经会议研究决定，梁佐仁同志不再担任西安外事学院董事、副院长、汽车工程学院院长等校内一切职务，自即日起正式退休。2009年7月2日，被告董事会作出西外院董（2009）6号《关于保留梁佐仁同志退休后有关待遇的决定》，梁佐仁在该决定上签名。该决定载明：经研究，对梁佐仁同志退休后有关待遇保留问题做如下决定：一、保持梁佐仁同志原工资待遇，每月按时发给，随着学校发展，常任董事工资调整时一并调整，至其去世为止；梁佐仁同志每年五月可凭发票在学校报销旅游费用，年度总额不超过10000元人民币。二、鉴于梁佐仁同志是军队离休干部，享受国家医疗保障，故学校为其报销军队不能报销部分的药费和医疗费用、以及在其他医院住院、治疗、检查、陪护等费用；用于预防高血压的药，可从校医院领取。三、学校为梁佐仁同志提供的办公车辆可服务至今年8月底。8月31日停止车辆服务后，从9月份开始，每月发给其用车补助4000元人民币，每月随工资按时发给。四、如国家对民办高校办学者有统一奖励，其他现任常任董事享受时，梁佐仁同志有同等权利。五、梁佐仁同志退休后，必须保证从各方面维护学校的利益、董事会的团结和黄藤董事长的声誉，如有违犯本条的言论或行为，经学校、学校上级领导与梁佐仁同志、举报人当面调查核实，确属事实的，将按董事会章程规定取消其董事待遇资格。
上述决定作出后，被告一直按期向梁佐仁支付工资、车补等费用。2013年4月13日，梁佐仁突发脑梗被送入第四军医大学西京医院重症监护室住院治疗。之后，三原告发现梁佐仁银行卡上款项被转走，遂向被告提出暂停工资发放，被告同意后从2013年5月停发梁佐仁工资。2013年5月底，在三原告重新办理银行卡后要求被告继续发放工资时，被告予以拒绝。之后，双方就此事产生纠纷。2014年11月12日，梁佐仁将被告诉至本院，请求被告支付梁佐仁的退休待遇、车辆补助、医疗费、护理费等费用。本院以劳动争议为案由受理。2014年12月13日，梁佐仁因病死亡，三原告作为合法继承人参加诉讼。2015年1月19日，本院作出（2014）雁民初字第06409号民事裁定书认为，2009年被告作出《关于保留梁佐仁同志退休后有关待遇的决定》时，梁佐仁已超过法定退休年龄，梁佐仁与被告之间已不存在劳动关系，故该决定系平等民事主体之间关于双方权利义务的约定。因此，三原告作为梁佐仁继承人，其诉请不属于劳动争议受案范围，裁定驳回。2015年2月5日，三原告以合同纠纷将被告再次诉至本院。
另查，梁佐仁自2014年4月13日至2014年12月13日住院期间外购药产生13429.9元，购买矫形器2754元、褥疮医疗用气垫2200元，产生护理费114240元。
庭审中，被告提交董事会于2013年6月26日作出的西外董〔2013〕《董事会决议》，该决议载明：一、学校董事在法律、法规和国家政策规定范围之内享受相应待遇，除了因在任董事身份之外，其他待遇应当与学校其他教职员工保持一致；二、学校属于公益性质，目前民办教育，国家已经给予较大支持，其目的是支持民办教育发展，因此我校应当比照公办院校退休人员待遇执行。即学校董事退休离职后，学校不再给退休离职董事发放额外工资，以前发放的，学校要择机向其说明情况，逐步停发，最迟不能超过2013年12月31日。被告还提交网络下载的信息“3亿元民办高等教育专项资金助力陕民办教育发展”及中组部“关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见”等文件证明被告属于公益主体，向梁佐仁发放工资没有事实及法律依据，并且学校在工资发放之前撤销对梁佐仁的赠与，符合法律规定。原告对证据均不予认可，认为梁佐仁不符合中组部文件中所说的任职或兼职的身份，被告提交的董事会决议并不真实，且梁佐仁与被告之间关于工资等待遇属于平等主体之间的约定，被告理应支付。
上述事实，有董事会议纪要、死亡证明、（2014）雁民初字第06409号民事裁定书、药费清单、证人证言、收条等证据及庭审笔录等在卷作证，并经当庭质证，可以作为认定案件事实的依据。
本院认为，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，梁佐仁于1998年将其出资创办的民办西安科技学院并入西安外事学院，后任被告学院董事、副院长、汽车工程学院院长等职务。2009年6月25日，梁佐仁从被告学院退休，不再担任董事。被告就梁佐仁退休后的工资福利待遇作出决定，即每月工资40000元、用车补助每月4000元及学校为其报销军队不能报销部分的药费和医疗费用、以及在其他医院住院、治疗、检查、陪护等费用，还要求梁佐仁在退休后必须保证从各方面维护学校的利益、董事会的团结和黄藤董事长的声誉。梁佐仁同意该决定，亦在该决定上签名确认。之后，被告也按照此约定履行了近四年之久，双方均无异议。由此可见，梁佐仁就其离职后的待遇与被告达成了权利义务的约定。该约定系双方真实意思表示，并未违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，具有法律约束力，双方均应按照约定享受权利、履行义务。在梁佐仁未出现损坏学校的利益、董事会的团结和黄藤董事长的声誉的情况下，被告理应继续向梁佐仁发放相应工资待遇直至其去世为止。后被告停止向其发放工资待遇，已经构成违约。因梁佐仁已经死亡，故被告应向梁佐仁的合法继承人即本案三原告支付梁佐仁2013年5月至2014年12月13日的工资776774.19元、用车补助77677.42元、医疗费13429.9元、护理费114240元。至于原告主张的2014年12月13日以后的梁佐仁的工资及车补，因此时梁佐仁已经死亡，无事实依据，本院不予支持。至于原告主张的购买矫形器2754元、褥疮医疗用气垫2200元，并不属于双方约定应支付的内容，部分医疗费也无正式票据予以佐证，故本院均不予支持。对于被告提出其向梁佐仁发放工资待遇属于赠与合同的辩称，因双方基于梁佐仁在校的特殊身份，就退休后待遇有明确的权利义务的书面约定，并非属于赠与合同的范畴，故该辩称缺乏事实和法律依据，本院不予采信。而被告并无证据证明向梁佐仁发放相关工资待遇损害了公共利益和国家利益，故该辩称本院亦不予采信。关于被告提出董事会在2013年6月26日作出的西外院董〔2013〕《董事会决议》停发离职董事的额外工资和费用的一节，在该决议作出时，梁佐仁已非学校董事，故被告的该决议系其内部行为，不能对抗其与梁佐仁之间的权利义务约定，同时该董事会的决议也违背了诚实信用和公平原则，故本院依法不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第四十四条、第六十条之规定，判决如下：
一、被告西安外事学院应当于本判决生效之日起十日内向原告梁鸿、梁燕、梁欢支付梁佐仁生前的工资776774.19元、用车补助77677.42元、医疗费13429.9元、护理费114240元，以上共计982121.51元。
二、驳回三原告其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费13919元，由被告西安外事学院承担，因原告已预交，被告在支付上述款项时将上述费用一并支付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 叱红梅
人民陪审员 杨铜川
人民陪审员 王菊芬
二〇一六年一月二十日
书 记 员 张超阳
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