新疆维吾尔自治区沙湾县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4223民初2669号
原告：马建军，男，1968年4月26日出生，回族，农民，现住新疆沙湾县。
被告：新疆晟方房地产开发有限公司。
统一社会信用代码：916542235847957072。
住所地：新疆塔城地区沙湾县乌鲁木齐西路（美食城对面）。
法定代表人：郭胜军。
委托诉讼代理人：张定全，系该公司职工。
原告马建军诉被告新疆晟方房地产开发有限公司（以下简称晟方公司）商品房预约合同纠纷一案，本院于2016年10月12日立案受理。本案依法适用简易程序于2016年12月6日公开开庭审理，原告马建军、被告晟方公司委托诉讼代理人张定全到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马建军向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告之间的《商品房认购合同》；2、判令被告返还双倍定金16万元；3、本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年4月22日，原、被告签订《商品房认购合同》，约定原告认购被告开发的”金域蓝湾”项目中A4幢单元陆号房（门面房），面积约60平方米，总房款51万元，预计交房时间为2013年8月31日。合同签订后，原告按约定交付了定金15万元。但时至今日，据约定的交房日期已过去近3年，但该楼盘尚未开发。原告多次找被告协商解决，被告退回部分定金，剩余8万元未给原告退还。原告为维护其合法权益，故诉至法院。
被告晟方公司辩称：1、在《商品房认购合同》中约定了双倍返还定金的条件；2、《商品房认购合同》中约定的是预计交房日期，实际交房日期应当以正式的买卖合同为准；3、原告找我公司协商，我公司积极配合解决，因公司资金紧张无法退还，等房子交工后可以跟原告协商。
经审理查明，2013年4月22日，原告（认购人）与晟方公司沙湾分公司（出卖人）签订《商品房认购合同》一份。约定：一、认购人所认购的商品房位于沙湾县乌鲁木齐西路大盘美食城对面”金域蓝湾”项目中第A4幢陆号房；该商品房用途为商铺，建筑面积约60平方米，该面积为图纸测绘面积，实际产权面积以《商品房买卖合同》为准。二、该商品房按照”建筑面积”计价，单价为捌仟伍佰元/平方米，总房款为伍拾壹万元整人民币；认购人按照贷款方式付款，于签订正式房屋买卖合同时补足首付50%。三、认购人在签订本认购合同当日，向出卖人支付认购定金150000元（大写壹拾伍万元整）。......。四、出卖人在认购人支付认购定金之日起至本认购书解除之日止，将该商品房另行出卖给第三方的，认购人有权要求出卖方双倍返还定金。......。六、该房屋预计交付日期为2013年8月31日，实际交付日期以《商品房买卖合同》为准。八、本认购书经双方签字盖章后生效，双方签订的《商品房买卖合同》生效后本认购书自行终止。本认购书终止后，认购定金自行充当房款。合同落款出卖人处由晟方公司沙湾分公司在加盖公章、由张定全加盖名章，认购人处由原告签名、捺印。
同日，原告向晟方公司沙湾分公司交纳购房定金14万元，由晟方公司沙湾分公司出具收据一张，记载：今收到马建军A4-6，单价8500元/㎡，面积60㎡，交来房款定金补交14万元整（转账13万，现金1万），备注由原A35#变为A46#。该收据上加盖晟方公司沙湾分公司财务专用章。
原告自述2013年4月22日除14万元外，还向被告交付了1万元购房定金，但该1万元定金收据已由被告收回。原告自认2014年5月左右，被告向原告退还定金4万元；2013年11月，被告向原告退还定金3万元。
另查明，涉诉房屋尚未交付，原、被告未签订正式商品房买卖合同。
以上查明的事实，由原告举证及原、被告当庭陈述在案佐证。
本院认为，本案中，与原告签订《商品房认购合同》的是晟方公司沙湾分公司，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定：公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。故晟方公司沙湾分公司与原告签订《商品房认购合同》的法律后果由被告晟方公司承担。
原、被告之间的《商品房认购合同》，是商品房预约合同。《中华人民共和国合同法》第十二条规定：合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。双方的认购合同从其内容看，合同约定了拟购买的标的物、单价、价款，但是对其面积约定不具体，既约定”建筑面积约60平方米”，又约定”实际产权面积以《商品房买卖合同》为准”。《合同法》第十二条第(一)项至第(三)项是合同的必备条款。合同的标的物数量即面积是约数、合同也未约定房款的支付时间、房屋的实际交付时间。房款交付时间、房屋面积、房屋实际交付时间需待本约合同进一步明确。同时合同第八条约定”本认购书经双方签字盖章后生效，双方签订的《商品房买卖合同》生效后本认购书自行终止。本认购书终止后，认购定金自行充当房款”，这说明双方当事人一致同意认购书是即时生效。
同时根据《城市房地产管理法》第四十四条商品房预售必须具备4个条件：(1)已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；(2)持有建设工程规划许可证和施工许可证；（3）按提供的预售商品房计算，投入建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并以确定施工进度和竣工交付日期；（4）已办理预售登记，取得商品房预售许可证。根据以上查明的事实及法律规定，本院认定双方的商品房认购合同不是商品房买卖合同（本约合同），属于订立的商品房预约合同。故被告是否取得预售许可证不影响商品房认购合同（预约合同）的效力，该商品房认购合同是双方当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性，是合法有效合同。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定在将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。
原告依据商品房认购合同要求被告承担预约合同责任。认购合同约定房屋预计交付日期为2013年8月31日，至今被告仍未对认购合同中开发项目进行建设，已逾三年，直接影响了双方商品房买卖合同的订立，违反了原告订立认购合同之目的，原告主张按照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）款的规定，解除双方之间的《商品房认购合同》，有事实和法律依据，本院予以支持。因被告迟延履行合同义务，属于严重违约，原告主张由被告双倍返还定金，有事实和法律依据。《中华人民共和国担保法》第九十一条规定：定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。因双方约定的定金数额15万元，超过总房款的20%，即10.2万元（51万元×20%），对于超出部分4.8万元，认定为购房款。原告自认被告先后退还其7万元，但原告未能举证证明该7万元退还的是定金还是购房款。定金是合同一方当事人向对方当事人给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。从定金的性质来看，若将定金提前抵作价款或者收回，则失去了订立定金合同的意义，故对被告退还的7万元，本院认定被告先退还的是4.8万元购房款，剩余的2.2万元为退还的定金。根据《担保法》第八十九条规定：当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。因被告未能履行合同约定债务，原告主张由被告双倍返还定金16万元（被告尚未返还的定金8万元×2倍），有事实和法律依据，本院予以支持。
被告晟方公司辩称《商品房认购合同》约定了双倍返还定金的条件，其不承担双倍返还责任。因适用定金罚则系法律赋予合同守约方的权利，系法定的权利。《商品房认购合同》中约定”出卖人在认购人支付认购定金之日起至本认购书解除之日止，将该商品房另行出卖给第三方的，认购人有权要求出卖方双倍返还定金”，系双方当事人在法定的定金罚则基础上，另行对出卖人违约责任的约定，该约定并不排除法定的定金罚则的适用，故被告的该项辩解，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条、第十二条、第一百一十五条，第九十四条第（三）项、第（四）项，《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条，《中华人民共和国担保法》第九十一条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告马建军与被告新疆晟方房地产开发有限公司之间于2013年4月22日签订的《商品房认购合同》。
二、被告新疆晟方房地产开发有限公司于本判决生效后十日内双倍返还原告马建军定金160000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼标的160000元，案件受理费适用简易程序减半收取1750元，由被告新疆晟方房地产开发有限公司负担元(本案受理费已由原告预交，被告负担的费用在本案执行时，按判决书确定的数额由被告一并支付给原告)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆塔城地区中级人民法院。
代理审判员 王雅文
二〇一六年十二月六日
书 记 员 高艳芳