甘肃省兰州市城关区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0102民初8568号
原告：甘肃力新楼宇设备有限公司。
委托诉讼代理人：张海玉，甘肃惠普律师事务所律师。
委托诉讼代理人：田璐，甘肃惠普律师事务所律师。
被告晏祖静。
委托诉讼代理人：王亦群，甘肃少华律师事务所律师。
原告甘肃力新楼宇设备有限公司与被告晏祖静安装合同纠纷一案，本院于2017年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告甘肃力新楼宇设备有限公司的委托诉讼代理人张海玉、田璐，被告晏祖静及其委托诉讼代理人王亦群到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告甘肃力新楼宇设备有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付”舟曲泉城嘉园2号楼”项目电梯安装工程延误违约金42900元；判令被告向原告支付”舟曲泉城嘉园3号楼”项目电梯安装工程延误违约金21190元；2、判令解除原被告双方签订的”广河县老年养护院和儿童福利院”项目《电梯安装委托协议》，判令被告晏祖静返还原告已支付工程款17400元，支付项目违约金29000元，以上被告应返还工程款及违约金共计110490元，在扣除原告应付剩余工程款29200元后，合计诉讼请求为81290元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告为合作关系，原告曾多次就电梯安装工程委托被告完成。2016年9月28日，双方签订安装费为85800元的”舟曲泉城嘉园”2号楼的《电梯安装委托协议》（以下简称”2号楼协议”），但被告未按约定时间完工，拖延工期84天，根据合同约定应承担违约金42900元；2016年10月25日双方签订安装费为60200元的”舟曲泉城嘉园”3号楼的《电梯安装委托协议》（以下简称”3号楼协议”），但被告未按约定时间完工，拖延工期44天，根据合同约定应承担违约金21190元；2016年9月28日双方签订安装费为58000元的”广河县老年养护院和儿童福利院项目”《电梯安装委托协议》（以下简称”广河项目协议”）。总工期30天，开始时间以甲方（原告）支付乙方（被告）第一笔安装费开始计算。付款方式为进度付款制。在原告依照协议约定向被告支付预付款17400元后，被告却无故要求解除协议，期间原告多次与被告协商均未果，致合同至今无法履行，故根据以上三份《协议》的相关约定，以及《合同法》第220条的规定，为保护其合法权益，原告诉至法院。
被告晏祖静辩称：原被告之间签订的《电梯安装委托协议》无效。根据《特种设备质量监督与安全监察规定》第十一条，安装、维修保养、改造单位必须具备相应的条件，向所在地省级特种设备安全监察机构或者其授权的特种设备安全监察机构申请资格认可，取得资格证书后方可承担认可项目的业务。特种设备安装、维修保养、改造业务不得以任何形式进行转包或分包。本案原告明知被告没有该资质，却违反法律规定，将电梯安装工程转包给被告，因此双方签订的《电梯安装委托协议》无效，协议无效，违约条款则无效，故原告要求被告承担违约金无理无据。其次，工期延误并不是被告过错。电梯协议签订后，被告入场开始调试安装，发现2号楼和3号楼的电梯、配件放反，机房洞未开，承重也不符合安装条件，正是由于原告以上原因才导致工期延误，广河县项目上原告未向被告提供安装资料、开工报告等，导致被告被建设方一次次赶出项目所在地，工程多次停工，且”舟曲泉城嘉园2、3号楼”原告一直未向被告付清剩余安装费29200元，无法继续施工的情况下，被告向原告提出解除该合同。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
2016年9月28日，原告与被告签订《电梯安装委托协议》一份，约定原告将位于甘南州舟曲县”舟曲泉城嘉园2号楼”项目中的电梯安装工程委托于被告施工。电梯数量4台，合同安装费总价为85800元。被告进场3个工作日内原告向被告支付当期安装合同总价款的30%，计25740元；所有电梯层门及电梯主副轨安装完毕并符合国家相关规定，原告向被告支付合同总价款的20%，计17160元；至合同项下的电梯全部安装调试完毕并达到当地特种设备检验所检验条件，支付合同总价款的30%，计25740元；至当地质监部门验收合格后支付合同总价款的20%，计17160元。安装工期为30天，开始时间以原告支付被告第一笔安装费开始计算。合同生效后任何一方违反合同约定致使安装不能进行的，都必须向对方支付安装费用总额5%的违约金，被告迟延完工的，每延误一天被告按已收取安装费1%的比例承担违约金，工程延误违约金最高不超过安装费用的50%。在履行合同过程中，原告共向被告支付三笔款项，2016年9月29日付款25740元，2016年11月7日付款17160元，2017年1月20日付款25740元，合计共给付68640元。
2016年10月25日，原被告签订《电梯安装委托协议》，约定原告将位于甘南州舟曲县”舟曲泉城嘉园3号楼”项目中的电梯安装工程委托于被告施工。电梯数量3台，合同安装费总价为60200元。被告进场3个工作日内原告向被告支付当期安装合同总价款的30%，计18060元；厅门导轨安装完毕检验合格，支付合同总价款的20%，计12040元；至合同项下的电梯全部安装调试完毕并达到当地特种设备检验所检验条件，支付合同总价款的30%，计18060元；至当地质监部门验收合格后支付合同总价款的20%，计12040元。安装工期为30天，开始时间以原告支付被告第一笔安装费开始计算。合同生效后任何一方违反合同约定致使安装不能进行的，都必须向对方支付安装费用总额5%的违约金，被告迟延完工的，每延误一天被告按已收取安装费1%的比例承担违约金，工程延误违约金最高不超过安装费用的50%。在履行合同过程中，原告共向被告支付两笔款项，2016年11月7日付款18060元，2017年1月20日付款30100元，合计共给付48160元。在泉城嘉园2、3号楼电梯安装合同履行过程中，原告共欠付被告安装款29200元。
2016年9月28日，原告与被告签订《电梯安装委托协议》一份，约定原告将位于临夏州广河县”广河县老年养护院和儿童福利院”项目中的电梯安装工程委托于被告施工。电梯数量5台，合同安装费总价为58000元。被告进场3个工作日内原告向被告支付当期安装合同总价款的30%，计17400元；所有电梯层门及电梯主副轨安装完毕并符合国家相关规定，原告向被告支付合同总价款的20%，计11600元；至合同项下的电梯全部安装调试完毕并达到当地特种设备检验所检验条件，支付合同总价款的30%，计17400元；至当地质监部门验收合格后支付合同总价款的20%，计11600元。安装工期为30天，开始时间以原告支付被告第一笔安装费开始计算。合同生效后任何一方违反合同约定致使安装不能进行的，都必须向对方支付安装费用总额5%的违约金，被告迟延完工的，每延误一天被告按已收取安装费1%的比例承担违约金，工程延误违约金最高不超过安装费用的50%。合同签订后原告于2016年9月29日向被告支付了17400元，被告进场施工，在施工过程中，原告未与项目发包方协调好电梯的安装事宜，且被告与项目发包方项目经理发生纠纷，被告无法继续施工。在原告协调好安装事宜后，多次通知被告进场施工，被告以原告未付工程款且被告在该项目中几进几出为由，要求解除合同，双方产生纠纷，原告遂诉至法院。
本院认为，本案争议的焦点为：原被告之间签订的协议是否有效，致使被告没有按约定完成电梯安装造成延误的原因是什么，被告是否应向原告承担违约金，被告应否返还原告电梯安装工程款并承担违约金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第四条规定”合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”被告主张原、被告的《电梯安装委托协议》违反了《特种设备质量监督与安全监察规定》，该规定属于行政规章，故被告的关于《电梯安装委托协议》无效的观点不成立，本院不予采纳。原、被告均按应该合同约定履行各自的义务。
根据《电梯安装委托协议》的约定，泉城嘉园2号楼的安装工期为30历天，被告应于2016年10月29日予以完工，而被告实际完工的日期为2017年1月20日。泉城嘉园3号楼的安装工期为30历天，被告应于2016年12月7日予以完工，而被告实际完工的日期为2017年1月20日，被告的行为已构成违约。被告虽辩称在安装电梯过程中，发现2号楼和3号楼的电梯配件放反，机房洞未开，承重也不符合安装条件，正是由于以上原因才导致工期延误的观点，被告无相关证据予以佐证，因此，被告应当承担违约责任。关于原告诉请的要求被告支付”泉城嘉园2、3号楼”号楼逾期交工违约金共计64090元的诉讼请求，本院认为，该依据该两份合同，被告应得的安装工程款为146000元，而原告主张的违约为该工程总价款的44%，该约定过高，本院予以调整，减按20%计算，即29200元。
关于原告要求解除其与被告之间签订的”广河县老年养护院和儿童福利院项目”《电梯安装委托协议》的诉讼请求，在履行合同过程中，被告已提出解除合同，现原告亦诉讼要求解除合同，故原被告双方对解除该合同均无异议，对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。
关于原告要求被告退还广河县项目已付工程款及违约金的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第四百零五条：”因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。”的规定，被告对该工程进行部分施工，应给予适当报酬。且因项目原因，在合同签订一年后，原告仍就进场事宜与发包方进行协商，并要求被告进场，因此，原告支付的第一笔工程款，被告不再予以退还并不应承担违约责任，对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。
原告尚欠被告工程款29200元，被告应支付原告违约金29200元，上述折抵后，原告不再向被告支付工程款。
据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、解除原告甘肃力新楼宇设备有限公司与被告晏祖静之间于2016年9月28日签订的”广河县老年养护院和儿童福利院项目”《电梯安装委托协议》；
二、被告晏祖静于本判决生效后十日内向原告甘肃力新楼宇设备有限公司支付违约金29200元；
三、驳回原告甘肃力新楼宇设备有限公司其他诉请请求。
案件受理费916元（已减半），原告甘肃力新楼宇设备有限公司负担586元，被告晏祖静负担330元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳的，按照自动撤回上诉处理。
代理审判员 陶生莲
二〇一八年四月十七日
书 记 员 赵启亮
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