福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）融刑初字第1053号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人王某某，女，1964年8月4日出生于福建省福清市，汉族，小学文化，无业，住福清市音西街道霞盛***号。因本案于2013年7月9日被刑事拘留，同月19日转取保候审。
福清市人民检察院以融检刑诉（2014）1565号起诉书指控被告人王某某�聚众扰乱交通秩序罪、故意毁坏财物罪于2014年8月19日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员陈文日出庭支持公诉。被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
一、聚众扰乱交通秩序罪
2013年6月6日16时许，福清市音西街道霞盛村民李某甲因违建被福清市市容管理局音西执法队制止，后李某甲及其亲属与执法队员发生争执，李某甲及其弟弟李某乙、儿子李某丙在争执中受伤流血。同日17时许，福清市公安局音西派出所出警调停纠纷。同日18时许，同案人李某丁、李甲（均已起诉）、林某某（另案处理）等亲属到李某甲家商量解决办法，同案人林某某提议去清昌大道堵路以扩大影响，迫使政府部门出面解决该事，李某甲表示同意。同日19时许，同案人李甲骑三轮车载李某�、李某乙到福清市清昌大道诚丰世纪园路段，将三轮车横停在路中央，同案人李某丁、林某某、“祖发仔”、“双生”、“池拉”、“可灼妹”（均另案处理）等人同行到该路段。同案人李某丁在现场敲锣召集附近的霞盛村村民参与堵路，同案人林某某指挥“祖发仔”、“双生”、“池拉”、“可灼妹”等人将该路段双向车道堵住，阻拦过往车辆通行。之后，霞盛村村民及围观群众不断聚集该路段，人数达一、二百人，造成该路段双向车道的过往车辆均受阻无法通行。期间，被告人王某某途经该路段，参与堵路。之后，福清市公安局音西派出所及玉屏派出所随即出警到场劝导村民让道通行，但村民不予理睬，并有部分村民拉扯、推搡劝导的民警。之后，同案人李某丁在场煽动村民围堵警车，村民将出警的警车包围。同案人李甲也驾驶三轮车堵住警车。被告人王某某参与围堵警车，拍打警车车窗并威胁警车上的执法人员将警车熄火，执法人员被迫将警车熄火。之后，经政府工作人员持续劝导下，李某乙、李某甲先后被救护车送往医院治疗，后堵路村民才陆续离开，至同日23时许，该路段得以恢复正常通行。
二、故意毁坏财物罪
2013年6月24日7时许，霞盛村村民被告人王某某、同案人余某某、潘某某、俞某某、陈某某、吴某甲、吴某乙（均另案处理）及其他村民认为万达项目征地补偿标准过低，遂聚集在万达项目工地门口阻扰施工。后同案人李某某（另案处理，刑拘在逃）来到万达工地，以霞盛村委将征地补偿方案已张贴在村委为由纠集被告人王某某、上述同案人及其他村民十几人到霞盛村委，欲寻找村干部讨要说法。到霞盛村委办公地点后，在同案人李某某的指使下，被告人王某某及同案人潘某某等人用地上砖头、石块等物砸碎村委会外的宣传栏玻璃，同案人余某某将宣传栏上张贴的补偿分配方案撕碎。后同案人李某某又带领被告人王某某等人到村委会二楼办公室，同案人李某某用脚踢村主任李甲和村书记徐某某办公室铁门，并将李甲办公室铁门踢开，后被告人王某某及其他村民进入办公室将茶几掀翻，损毁茶盘、茶具，同案人吴某甲将办公室的标识牌损坏，同案人吴某乙、俞某某阻扰村干部陈某劝解。后同案人李某某带领被告人王某某等人离开现场。经福清市价格认证中心价值鉴定，被损坏财物价值共计人民币2315元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。通过举证、质证，公诉机关认为，被告人王某某聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重；结伙故意毁坏公私财物，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一�、第二百七十五条、第二十五条第一款、第六十九条的规定，应当以聚众扰乱交通秩序和故意毁坏财物罪追究其刑事责任，并实行数罪并罚。公诉机关提出的量刑建议：被告人王某某犯聚众扰乱交通秩序罪判处一年六个月以上二年以下有期徒刑；犯故意毁坏财物罪判处六个月以上一年以下有期徒刑，数罪并罚判处二年以上三年以下有期徒刑，宣告缓刑。
被告人王某某对指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
经审理查明：
一、聚众扰乱交通秩序罪
2013年6月6日16时许，福清市音西街道霞盛村民李某甲因违建被福清市市容管理局音西执法队制止，后李某甲及其亲属与执法队员发生争执，李某甲及其弟弟李某乙、儿子李某丙在争执中受伤流血。同日17时许，福清市公安局音西派出所出警调停纠纷。同日18时许，同案人李某丁、李甲（均已起诉）、林某某（另案处理）等亲属到李某甲家商量解决办法，同案人林某某提议去清昌大道堵路以扩大影响，迫使政府部门出面解决该事，李某甲表示同意。同日19时许，同案人李甲骑三轮车载李某甲、李某乙到福清市清昌大道诚丰世纪园路段，将三轮车横停在路中央，同案人李某丁、林某某、“祖发仔”、“双生”、“池拉”、“可灼妹”（均另案处理）等人同行到该路段。同案人李某丁在现场敲锣召集附近的霞盛村村民参与堵路，同案人林某某指挥“祖发仔”、“双生”、“池拉”、“可灼妹”等人将该路段双向车道堵住，阻拦过往车辆通行。之后，霞盛村村民及围观群众不断聚集该路段，人数达一、二百人，造成该路段双向车道的过往车辆均受阻无法通行。期间，被告人王某某途经该路段，参与堵路。之后，福清市公安局音西派出所及玉屏派出所随即出警到场劝导村民让道通行，但村民不�理睬，并有部分村民拉扯、推搡劝导的民警。之后，同案人李某丁在场煽动村民围堵警车，村民将出警的警车包围。同案人李甲也驾驶三轮车堵住警车。被告人王某某参与围堵警车，拍打警车车窗并威胁警车上的执法人员将警车熄火，执法人员被迫将警车熄火。之后，经政府工作人员持续劝导下，李某乙、李某甲先后被救护车送往医院治疗，后堵路村民才陆续离开，至同日23时许，该路段得以恢复正常通行。
上述事实，被告人王某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郑某某、黄某、林某、何某某的证言及辨认笔录，同案人李某丁、李甲的供述及辨认笔录等证据相互印证，足以认定。
二、故意毁坏财物罪
2013年6月24日7时许，霞盛村村民被告人王某某及同案人余某某、潘某某、俞某某、陈某某、吴某甲、吴某乙（均另案处理）及其他村民认为万达项目征地补偿�准过低，遂聚集在万达项目工地门口阻扰施工。后同案人李某某（另案处理，刑拘在逃）来到万达工地，以霞盛村委将征地补偿方案已张贴在村委为由纠集被告人王某某、上述同案人及其他村民十几人到霞盛村委，欲寻找村干部讨要说法。到霞盛村委办公地点后，在同案人李某某的指使下，被告人王某某及同案人潘某某等人用地上砖头、石块等物砸碎村委会外的宣传栏玻璃，同案人余某某将宣传栏上张贴的补偿分配方案撕碎。后同案人李某某又带领被告人王某某等人到村委会二楼办公室，同案人李某某用脚踢村主任李甲和村书记徐某某办公室铁门，并将李甲办公室铁门踢开，后被告人王某某及其他村民进入办公室将茶几掀翻，损毁茶盘、茶具，同案人吴某甲将办公室的标识牌损坏，同案人吴某乙、俞某某阻扰村干部陈某劝解。后同案人李某某带领被告人王某某等人离开现场。经福清市价格认证中心价值鉴定，被损坏财物价值共计人民币2315元。
上述事实，被告人王某某在开庭审理过程中亦无异议，且有被害人徐某某、李甲的陈述，证人陈某、李乙、李丙、李丁的证言及辨认笔录，福清市价格认证中心物品损坏价格鉴定结论书，同案人潘某某、吴某甲、吴某乙、陈某某、俞某某、余某某等证据相互印证，足以认定。
此外，还有抓获经过证明及户籍信息等证据相互印证，足以认定。
本案在审理过程中，被告人王某某向本院交纳赔偿款人民币2315元。
本院认为，被告人王某某聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重；还结伙故意毁坏公私财物，情节严重，其行为分别构成聚众扰乱交通秩序罪、故意毁坏财物罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某到案后能如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人王某某自愿赔偿被害单位的经济损失，到案后认罪态度较好，有悔罪表现，符合缓刑适用条件，可宣告缓刑。公诉机关提出的量刑意见，符合量刑标准，予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害性程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二百七十五条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十九条第一款的规定，判决如下：
被告人王某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年六个月；犯故意毁坏财物罪判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验的期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二�。
审 判 长 赵丽娟
人民陪审员 李 玲
人民陪审员 杨 艳
二〇一四年十一月七日
书 记 员 李 英
附判决适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或.2者管制。
第二百七十五条故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，�中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。