安徽省阜南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2014）南刑初字第00068号 公诉机关安徽省阜南县人民检察院。 被告人耿付贵，男，1972年4月6日出生于安徽省阜南县，汉族，初中文化，汽车驾驶员，住安徽省阜南县。因阻碍执行职务于2013年7月31日经阜南县公安局决定行政拘留10日，同年8月3日经该局决定暂缓执行行政拘留，同年11月7日因涉嫌犯妨害公务罪经该局决定被取保候审；2014年2月20日经本院决定取保候审；同年5月9日经本院决定被阜南县公安局执行逮捕。现羁押于阜南县看守所。 辩护人徐国库，安徽鸣理律师事务所律师。 阜南县人民检察院以南检刑诉（2014）第39号起诉书指控被告人耿付贵犯妨害公务罪，于2014年2月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年4月14日和同年4月25日两次公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派代理检察员王建伟出庭支持公诉，被告人耿付贵及其辩护人徐国库到庭参加诉讼。现已审理终结。 阜南县人民检察院指控：2013年7月30日凌晨5时30分许，阜南县交通局道路运输管理大队工作人员在南阳大道S328线加油站路口开展治超治限工作时，发现被告人耿付贵驾驶的皖Ｋ×××××自卸货车涉嫌超限，执法人员示意耿付贵停车接受检查，耿付贵驾车逃跑时被执法车辆截停，执法人员王某登上自卸车欲扣留车辆时，耿付贵不予配合并向后倒车逃跑至公路局道班东面桥头，后被执法车辆截停，耿付贵再次向前驾车逃离时将JT003号执法车辆前部撞损。 为支持其指控的犯罪事实，公诉机关提供了证人证言、被告人的供述和辩解、伤情鉴定意见书等相关证据。据此认为，被告人耿付贵以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 被告人耿付贵对公诉机关指控的犯罪事实辩解称，其行为不构成妨害公务罪。 其辩护人认为：1、从事实上讲，被告人耿付贵没有暴力妨害公务的行为；2、从法律上讲，被告人主观上不存在妨害国家工作人员依法执行公务的故意；3、阜南县交通局人员执行公务的主体不全部合法，执法人员执法没有充分的事实依据和法律依据，执法行为不符合法定程序，不属于依法执行公务；4、本案执法人员王某、张某1、吕某、张某2、冷某、刘某、张某3、张某4、唐某的证人证言不能作为合法证据使用；5、部分事实不清，证据不足；6、要客观归罪，不能轻信口供。综上，建议对被告人宣告无罪。 经审理查明：2013年7月30日凌晨，阜南县交通局道路运输管理大队执法人员张某1、吕某、王某及工作人员刘某、冷某、张某2等人在阜南县城巡查治理车辆超载超限。约5时30分许，执法人员巡查到南阳大道S328线加油站路口时，发现自东向西行驶的被告人耿付贵驾驶的皖Ｋ×××××号自卸货车涉嫌超载超限，执法人员示意耿付贵停车接受检查，被告人耿付贵拒绝停车接受检查，并驾车逃离，后被两辆执法车截停，执法人员王某登上自卸车欲扣留车辆时，耿付贵不予配合。后用拳击打张某1面部和张某2头部，用铁棍将冷某胸部捣伤，并向后倒车逃离，当耿付贵将车辆倒至公路局道班东面桥头时被执法车辆截停，但其仍不下车接受检查，驾车继续向前行驶，将JT003号执法车辆前部撞损。 经鉴定，张某1头皮挫伤、脑震荡、左眼眶软组织挫伤，构成轻微伤；张某2头皮挫伤、脑震荡，构成轻微伤；冷某左胸部软组织挫裂伤，构成轻微伤。 阜南县交通局执法人员王某因涉嫌故意伤害本案被告人耿付贵的妻子段某已被逮捕。 上述事实的认定，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明： 1、现场勘验检查笔录、现场图、现场照片、伤者照片证实：案发现场的具体方位、周围环境、车辆受损、人员受伤等基本情况。 2、现场录音录像光盘证实：执法人员登上超限车辆欲扣留该车时，被告人耿付贵不予配合，并向后倒车逃跑，后被执法车辆截停，被告人耿付贵又向前驾车逃离时将JT003号执法车辆前部撞损。 3、阜阳市省道328阜南超限超载检测站出具的检测单证实：被告人耿付贵所驾驶的皖Ｋ×××××自卸货车总重55.05吨，超限率37.62%。 4、常住人口信息、户籍证明证实：被告人耿付贵出生于1972年4月6日，犯罪时已达到完全负刑事责任年龄。以及各证人的身份情况。 5、阜南县公安局出具的前科查询证实：经网络查询，未发现被告人耿付贵有前科记录。 6、阜南县公安局法医学人体损伤程度鉴定书证实：张某1头皮挫伤、脑震荡、左眼眶软组织挫伤，经鉴定构成轻微伤；张某2头皮挫伤、脑震荡，经鉴定构成轻微伤；冷某左胸部软组织挫裂伤，经鉴定构成轻微伤。 7、阜阳市人民政府办公室文件证实：阜阳市人民政府就建立健全砂石市场及其运输秩序整治工作长效机制作出统一部署，明确了交通部门有对运输砂石车辆的超限等违法违规行为实施管理处罚的职责，并成立了领导小组。 8、阜南县公路运输管理局出具的证明、交通行政执法证复印件证实：刘某、冷某、张某2系该局执法人员，执法资格考试已通过，执法证件正在领取中。张某1、吕某、王某具有执法资格。 9、公安行政处罚决定书、执行通知书回执、复议申请书、暂缓执行行政拘留决定书证实：被告人耿付贵因阻碍执行职务于2013年7月31日经阜南县公安局决定行政拘留10日，因耿付贵申请复议，同年8月3日经该局决定暂缓执行行政拘留。 10、阜南县公安局起诉意见书、阜南县人民检察院逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书证实：阜南县交通局执法人员王某因涉嫌故意伤害耿付贵的妻子段某而被逮捕。 11、证人吕某证言证实：2013年7月30日5时30分左右，按照县委县政府治超办公室的安排，阜南县交通局运管大队三中队、四中队到S328线省道开展治超巡查，在S328加油站东面发现一辆皖Ｋ×××××号自卸车涉嫌超限运输，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员不停车，他们追到西面公路局道班门口，该车向后倒车欲逃走，执法人员将该车拦下，该车驾驶员就向稽查车上撞，把皖Ｋ×××××号执法车前部撞损。他们让自卸车驾驶员下来接受检查，工作人员张某1上前要扣留自卸车过地磅，自卸车驾驶员将张某1左眼打伤，工作人员冷某、张某2上前制止，自卸车驾驶员转身从车上拿了一根铁棍将冷某胸部捣伤流血了，又向张某2头上打几拳。自卸车驾驶员的妻子睡在自卸车的前面骂执法人员，张某1上去把自卸车开走，自卸车驾驶员的妻子在车后面撵的过程中摔倒两次，工作人员刘某不让她撵，她将刘某左肩咬伤后睡在地上谩骂，其和驾驶员张某4把自卸车驾驶员耿付贵送到城北派出所。 12、证人王某证言证实：2013年7月30日5时30分左右，阜南县交通局道路运输管理大队三、四中队在南阳大道与328省道交叉口查处超载超限车辆时，从328省道自东向西驶来一辆红色皖Ｋ×××××号自卸车涉嫌超限运输，他们执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员没有减速直接冲过执法点继续向西行驶，执法人员追到路口西面将该车拦停，该车向后倒车，当时自卸车车门是打开的，其来不及往后撤就站在脚蹬上，一只手抓住门把手，一只手抓住车框，其劝驾驶员停车，他不听劝阻继续倒车，坐在副驾驶位上的妇女掰其手，自卸车倒回到岔路口准备调头时，三中队的执法车堵在自卸车的前面，其四中队的执法车堵在后面。该车驾驶员强行向前开，把三中队的皖Ｋ×××××号执法车前部撞损。自卸车驾驶员没有办法才把车停下来，那妇女从车上下来就骂执法人员，自卸车驾驶员从车上下来用拳头打在工作人员张某1左眼上，打在张某2左太阳穴处，还用一个东西捅在冷某胸口。后来实在没有办法就把自卸车驾驶员扭送到城北派出所，并将红色皖Ｋ×××××号自卸车暂扣，那妇女就去追自卸车，在追的过程中摔倒。 13、证人张某1、刘某、冷某、张某2、唐某、张某3证言证实：2013年7月30日5时许，按照县委县政府治超办公室的安排，阜南县交通局运管大队三中队、四中队到S328线省道检查治超车辆，他们驾驶两辆稽查车，巡查到S328加油站东面时，发现一辆拉水泥的皖Ｋ×××××号自卸车涉嫌超限运输，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员不停车还往前冲，他们两辆稽查车尾随撵到道班门口，一辆大车堵住了皖Ｋ×××××号自卸车，执法人员下车对该车进行检查时，该车向后倒车欲逃走，执法人员将该车拦下，该车驾驶员就向稽查车上撞，把其驾驶的皖Ｋ×××××号执法车前面的水箱、引擎盖、大灯撞毁。执法人员让自卸车驾驶员驾车去过地磅，自卸车驾驶员上去将张某1左眼打伤，工作人员冷某、张某2上前制止，自卸车驾驶员从车上拿一根铁棍将冷某胸部捣伤流血了，又向张某2头上打几拳。自卸车驾驶员的妻子睡在车前面骂执法人员。 14、证人张某4证言证实：2013年7月30日5时30分左右，按照县委县政府治超办公室的安排，阜南县交通局运管大队到S328省道与202省道交叉口开展治超巡查，发现自东向西行驶的一辆皖Ｋ×××××号自卸车涉嫌超限运输，执法人员示意让该车停下接受检查，该车驾驶员没有停车反而加速向西行驶，该队两辆稽查车皖Ｋ×××××号和皖Ｋ×××××号尾随至道班门前，皖Ｋ×××××号执法车超车到前面将皖Ｋ×××××号自卸车截停，其与唐某从皖Ｋ×××××号执法车上下来，王某与张某2从皖Ｋ×××××号执法车上下来，王某上去站在自卸车台阶上把驾驶室门打开，自卸车驾驶员突然向后倒车，倒车到328省道和202省道交叉口西南角时，皖Ｋ×××××号执法车将自卸车又一次截停，自卸车驾驶员没有退路想往南转弯，正好撞到皖Ｋ×××××号执法车前部。其与唐某到自卸车停车处时，看见张某1左眼充血，冷某左胸口往外流血，张某2捂着头，他们说是被自卸车驾驶员打的。自卸车驾驶员手里拿着一根短钢管和一名妇女在对着执法人员辱骂，唐某和张某1将自卸车开到超限检测站，那妇女不让开，刘某拦在她面前，其驾驶皖Ｋ×××××号执法车和吕某、张某3等人将自卸车驾驶员扭送到城北派出所。在场的工作人员都穿着工作服，王某的工作证一直挂在胸前。张某2用手机将整个过程进行了拍摄。 15、证人段某证言证实：2013年7月30日5时30分左右，其丈夫耿付贵驾驶着皖Ｋ×××××自卸车载着其沿S328省道自东向西行驶至S328加油站路口时，交通局的一辆执法车从后面上来把其家自卸车截停在桥西边，一个穿制服的人把其家自卸车门打开站在车台阶上，耿付贵把车倒回到桥东边，后来又来一辆执法车堵在其家自卸车后面，这时又上来一个穿制服的和那个男的一起打耿付贵，其就在中间拦着，后去的那个穿制服的拽住其胳膊、腿和头发将其从车上拽下来，耿付贵也被人拽下来。这时围上来10来个穿交通局制服的人，有两人打其，其他的都在打耿付贵。耿付贵被交通局的人带走了，其家的自卸车也被人开走了，其就躺在地上起不来了，后被120车拉到阜南县医院。皖Ｋ×××××号执法车受损，是因为其家自卸车从桥西边向桥东边倒车时碰的，其家自卸车上装载的是40吨水泥，该车核定载重量28吨。 16、证人冯某证言证实：2013年7月30日5时许，其和曾某、邢某在S328加油站南面稽查客运车辆，看到阜南县交通局运管大队的人员在检查超限车辆，其到跟前时交通局的人员都走了，有一辆自卸车的男的手里拿着小铁棍在桥东面叫喊，有一名女的睡在地上骂。 17、证人邢某证言证实：2013年7月30日5时40分左右，其与冯某、曾某到南阳大道和S328省道交叉口检查车队站外上客补票情况时，看到一群人在围观，一辆红色自卸车自西向东倒车，自卸车驾驶室的门开着，车台阶上还站着一个交通局的人。两辆执法车一前一后想把自卸车截停，红色自卸车倒到桥中间才停下来，站在车台阶上的工作人员先下来，让自卸车驾驶员下来。接着自卸车驾驶员拿着一根铁棍从车上下来，一名妇女也从自卸车上下来，交通局的人也都围上来。双方发生了激烈的争吵，自卸车驾驶员挥动手中的铁棍，不让交通局的人把自卸车开走。 18、证人董某证言证实：2013年7月30日5时30分左右，其看见S328加油站西边桥上有一辆红色自卸车自西向东倒车，有一名穿着制服的人一直站在自卸车台阶上，有一名妇女挡在穿制服的和驾驶员中间，下面有两辆执法车一前一后堵着想把自卸车截停，到桥东南面时自卸车被截停了，自卸车驾驶员还想往前行驶撞到一辆执法车前部。 19、证人乔某将证言证实：2013年7月30日5时30分，交通局的工作人员在那附近查超限超载车辆，一辆红色自卸车沿S328省道自东向西行驶，交通局工作人员挥手示意停车，自卸车驾驶员没有停车继续向西行驶。交通局的人驾驶两辆执法车沿着328省道向西追自卸车，过了桥自卸车停下来，一名交通局的工作人员把自卸车驾驶室门打开站在驾驶室下面的台阶上。突然，红色自卸车往后倒，两辆执法车在下面堵想把车截停，自卸车倒回桥东面时被截停了，这时自卸车驾驶员想向前开，却撞到堵在前面的执法车前部。交通局的工作人员当时都穿制服了。 20、被告人耿付贵供述证实：2013年7月30日5时30分左右，其驾驶皖Ｋ×××××自卸车沿S328省道行驶至S328加油站西面时，有两辆交通局的稽查车把其家自卸车截停，交通局的人要扣其家自卸车，其不让扣车，其向他们要执法证。其中一名人员要夺方向盘，其妻子段某不让稽查人员上车，其和妻子与稽查人员吵了起来，其就驾车往后倒，稽查人员上去将其妻子往车下拽，其把自卸车倒到桥东面停下来，交通局稽查人员将其妻子从自卸车上拽下来，其也被拽下来，他们上去对其眼部和胳膊就打，其妻子的胳膊和腿上也被他们打伤睡在地上不能动了，其被他们强制拉上稽查车，扭送到工业园区派出所。交通局稽查车在堵拦其自卸车时，其驾驶自卸车往后倒车被其车撞上了，把稽查车是前部撞损。其家自卸车上装载的是30吨水泥，该车核定载重量16吨。 以上各证据，经查证属实，本院予以确认。 对被告人耿付贵关于其行为不构成妨害公务罪的辩解，以及其辩护人关于被告人耿付贵没有暴力妨害公务主观故意和行为，本案部分事实不清，证据不足的辩解及辩护意见。经查，阜南县交通局执法人员在道路上设置的临时巡查卡点对超载超限车辆进行查处，当执法人员示意涉嫌超限运输的耿付贵停车接受检查时，耿付贵不予配合，并驾车继续行驶，后被两辆执法车辆拦停，执法人员王某登车欲扣留其自卸车时，其置执法人员的生命安全而不顾，欲驾车逃离，将执法车辆撞损。期间又用拳击打张某1面部和张某2头部，用铁棍将冷某胸部捣伤。其妨害公务的主观故意和客观行为较明显，有证人张某1、冷某、王某、刘某、唐某、张某4、吕某、张某3、邢某、乔某将、冯某等人的证言予以证实，并有现场录像予以印证，足以认定。故该辩解及辩护意见理由不能成立，不予采信。 对辩护人关于阜南县交通局人员执行公务的主体不全部合法，执法人员执法没有充分的事实依据和法律依据，执法行为不符合法定程序，不属于依法执行公务的辩护意见。经查，根据《中华人民共和国道路运输条例》第七条的规定和《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四条的规定，县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内超限运输车辆行驶公路的管理工作，超限运输车辆行驶公路的具体行政管理工作，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构负责。阜南县交通局执法人员根据规定在道路上对超载超限车辆进行查处，是有事实及法律依据的。在现场执法并示意被告人耿付贵停车接受检查的执法人员王某、张某1、吕某具有执法资格，其他工作人员予以配合协助，并无不妥。故该辩护意见理由不能成立，不予采信。 对辩护人关于执法人员王某、张某1、吕某、张某2、冷某、刘某、张某3、张某4、唐某的证言不能作为合法证据使用的辩护意见。经查，王某、张某1、吕某、张某2、冷某、刘某、张某3、张某4、唐某等人虽是在现场的工作人员，但其直接目击案件的发生，是本案的证人。侦查机关对该组证人证言均是合法取得，故该辩护意见理由不能成立，不予采信。 对辩护人关于要“客观归罪”的辩护意见，系对客观归罪的理解错误，属于其个人认识，不予采信。 本院认为：被告人耿付贵以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为侵犯了国家机关的公务活动，已构成妨害公务罪，应受刑事处罚。阜南县人民检察院指控被告人耿付贵犯妨害公务罪，定性准确，事实清楚，证据确实、充分，指控的事实和罪名均成立，应予支持。为打击犯罪，维护国家机关的公务活动，根据被告人耿付贵的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第四十七条、第六十一条之规定，判决如下： 被告人耿付贵犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2015年8月5日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李可众 代理审判员  栾占林 人民陪审员  刘阳芷 二〇一四年五月八日 书 记 员  李媛媛 相关法律条文链接： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。 在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。