云南省宾川县人民法院刑 事 判 决 书（2014）宾刑初字第135号公诉机关宾川县人民检察院。被告人杨某，男，1963年12月19日生，白族，初中文化，云南省宾川县人，农民，原任宾川县某镇某村主任兼组长。因本案于2014年4月4日被刑事拘留，同年4月18日被逮捕。现羁押于宾川县看守所。辩护人杨某某，云南桑园律师事务所律师。宾川县人民检察院以宾检刑诉字（2014）第99号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，于2014年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宾川县人民检察院指派检察员杨永军、杨彦燕出庭支持公诉，被告人杨某及其辩护人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。宾川县人民检察院指控，2010年至2012年间，被告人杨某在任宾川县某镇某村村主任兼一组组长期间，在协助某镇政府、村委会落实某自然村危房补助过程中，分别向某自然村享受国家农村危房补助的张某某等十一户索要现金人民币共计36500元。针对指控的事实，公诉机关向法庭出示了相应的证据证实。公诉机关认为，被告人杨某任宾川县某自然村主任兼组长期间，在协助某镇政府落实某自然村危房补助过程中，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂的现金人民币36500元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨某属向他人索贿，应当从重处罚；其归案后能如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人杨某家属为其退缴赃款，可以酌情从轻处罚；建议对其判处一年以上三年以下有期徒刑。被告人杨某辩称，我的行为构成受贿罪，但都是村民自己拿给我的，我没有向他们索要，请求从轻处罚。被告人杨某的辩护人杨某某提出，从本案事实看，是村民看到被告人杨某带领政府工作人员进行危房改造，便找到杨某请其帮忙，主动送钱给杨某，而不是杨某主动索要。被告人杨某归案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，其家属代其退缴赃款，对被告人杨某适用缓刑不至再危害社会，建议法庭对杨某从轻处罚，并宣告缓刑。建议对其判处有期徒刑一年，缓刑二年。经审理查明：2011年至2013年间，被告人杨某在任宾川县某自然村主任兼组长期间，在协助某镇政府、萂村村委会落实某自然村危房补助过程中，以为张某某、段某某、张某某、赵某某、赵某某、张某某、赵某某等户争取享受国家农村危房补助款、需要辛苦费为由，分别向七户农户索取现金人民币共计23500元；在协助某镇政府办理危房补助中还分别收受李树香、谢玉菊、张贞存、陈春文等户送的现金人民币共计13000元。案发后被告人杨某家属代其向宾川县人民检察院退缴赃款人民币31000元，2014年7月10日代其向本院退缴赃款人民币5500元。上述事实，有经庭审质证、认证的以下有效证据予以证实：云南省网上信访系统信访处理单、案件线索移送函、线索登记表、立案决定书，证实2013年11月17日村民在云南省网上信访系统检举萂村村委会克扣扶贫资金的行为，2014年4月2日州纪委、县纪委将该线索移交宾川县人民检察院调查处理，宾川县人民检察院于2014年4月4日以杨某涉嫌受贿罪立案侦查的情况；杨某到案情况说明，证实2014年4月2日宾川县人民检察院反贪污贿赂局在找到被告人杨某作调查期间，被告人杨某交待了相关犯罪事实的情况；户口证明、中国共产党某村村总支部委员会、宾川县某镇某村民委员会通知、某村委会关于村组集体资产、资源承包的管理规定、某村两委及村组干部工作纪律要求、关于某村两委及村组干部工作纪律要求的规章制度，证实被告人杨某的身份情况，其于2011年4月1日任宾川县某自然村主任兼组长职务至今，及某村两委的工作职责及工作纪律；证人字某某的证言，证实其系宾川县某镇某村委会副主任，2011年4月1日经某村党总支和村民委员会“二委班子”集体研究决定任命被告人杨某为某村委会某自然村主任兼某一组组长，但不属“二委班子”成员。在通知杨某为某村委会某自然村主任兼某一组组长时交待了相关的工作职责及工作纪律；宾川县2010年农村危房改造工程建设目标责任书、宾川县大营镇人民政府申请、大营镇2011年－2013年农村危房改造实施情况说明、某镇2012年农村危房改造及地震安居工程建房目标责任书、大理白族自治州住房和城乡建设局、大理白族自治州发展和改革委员会、大理白族自治州财政局大住建发（2012）204号文件、大住建发（2013）48号文件、2012年大理州农村危房改造工程实施意见、大理州2013年农村危房改造及地震安居工程计划任务表、宾川县住房和城乡建设局、宾川县财政局、宾川县发展和改革局宾住建联发（2012）1、2、3号文件、宾住建联发（2013）1、2、3号文件、宾川县2013年农村危房改造及地震安居工程实施方案，证实宾川县大营镇人民政府根据国家和省、州、县党委、政府关于实施危房改造的有关通知精神、实施意见，制定大营镇农村危房改造具体实施方案；大营镇2010年农村危房改造花名册、宾川县大营镇2012年农村危房危改资金补助花名册、农村危房改造资金补助申请表、各农户申请书、云南省农村危房改造工程入户调查表、各户常住人口登记卡、各农户身份证、农村危房改造协议、农户存折、现金存款出纳帐，证实本案中涉案的张某某、李某某、赵某某、赵某某、赵某某、谢某某、段某某、张某某、张某某、张某某、陈某某等十一户农户根据云南省、州、县、镇党委、政府关于实施危房改造的相关规定申请了危房改造资金，经各级审查后下发危房改造资金的情况；证人张某某的证言，证实其是宾川县大营镇国土和村镇规划建设服务中心主任。大营镇国土和村镇规划建设服务中心的主要职能，危房改造工作也由大营镇国土和村镇规划建设服务中心负责，大营镇危房改造工作是从2009年开始实施，在实施农村危房改造补助的过程中，各村委会及村干部都要参与，各村委会及村干部负责把符合享受危房补助的农户名单上报服务中心，并由各村委会及村干部在农户申请表上签字，如果村组干部及村委会领导不签字，农户就无法享受危房补助款。农户建房过程中或者是建房完后，各村委会及村干部带镇上去实地验收。在萂村村委会某自然村危房改造中杨某参与落实、验收农户享受危房补助的相关工作的情况；被告人杨某的供述，证实其个人简历、家庭情况、任职情况，协助某镇政府开展协助萂村村委会某自然村危房改造工作过程中，为张某某、李某某、赵某某、赵某某、赵某某、谢某某、段某某、张某某、张某某、张某某、陈某某等农户争取了国家农村危房补助款，农户分别送给其现金人民币，共计收受现金人民币38000元；行贿人段某某、赵某某、李某某、陈某某、谢某某、张某某、张某某、张某某、赵某某、张某某、赵某某的供述，证人张某某、赵某、张某某、张某某、张某某的证言，证实等段某某、赵某某、李某某、陈某某、谢某某、张某某、张某某、张某某、赵某某、张某某、赵某某农户在办理危房补助款的过程中送给被告人杨某现金人民币及杨某提出危房补助办下后送给其现金人民币的情况；情况说明，证实侦查机关调查过程中对涉案人员姓名书写情况的说明；扣押物品清单、暂扣涉案资金结算票据，证实案发后被告人杨某家属代其向宾川县人民检察院退缴赃款人民币31000元；收据，证实在诉讼过程中代其向本院退缴赃款人民币5500元的情况。上述证据能相互印证，足以认定审理查明的案件事实。本院认为，被告人杨某在担任某村委会某自然村主任兼某一组组长期间，在协助某镇人民政府、某村委会落实某自然村危房补助过程中，利用职务上的便利，向多名农户索取现金人民币和非法收受多名农户行贿的现金人民币共计36500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，被告人杨某有索贿的行为，应当从重处罚，其归案后如实供述犯罪事实，其家属代其退缴全部赃款，可以从轻处罚；扣押在案的涉案赃款，应予没收，上缴国库；公诉机关的指控成立，予以支持；提出的量刑建议适当，予以采纳。被告人杨某的辩解意见不成立，不予采纳；被告人杨某的辩护人杨某某提出被告人杨某归案后如实供述犯罪事实，其家属代其退缴赃款，请求从轻处罚的辩护意见有事实及法律依据，予以采纳；提出的其余辩护意见、量刑建议不成立，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第四十七条、第六十四条及《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑二年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月4日起至2016年4月3日止。）二、扣押在宾川县人民检察院的赃款人民币31000元，及扣押在本院的赃款人民币5500元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  徐维堪审判员  史品丽审判员  张明城二〇一四年九月十五日书记员  蒋枝良