重庆市奉节县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0236行初181号
原告樊西平，男，生于1966年12月19日。
委托代理人石鹏，重庆市奉节县弘正法律服务所法律工作者。
被告重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，组织机构代码66357961-5。
法定代表人肖亚南，局长。
委托代理人何伟，重庆夔府律师事务所律师。
第三人重庆宝光煤业集团有限公司宝光煤矿，住所地重庆奉节县草堂镇天坪村16社，注册号500236300067701。
代表人王春晓，总经理。
委托代理人陈宁，重庆环法律师事务所律师。
原告樊西平不服被告重庆市奉节县社会保险局（简称奉节县社保局）、第三人重庆宝光煤业集团有限公司宝光煤矿（简称宝光煤矿）劳动和社会保障行政给付一案，于2016年5月18日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告樊西平的委托代理人石鹏、被告社保局的委托代理人何伟、第三人宝光煤矿的委托代理人陈宁到庭参加诉讼。现已审理终结。
被告社保局于2016年4月18日作出《暂不予支付工伤待遇通知书》，认为樊西平2014年8月15日受伤，2014年10月31日认定为工伤，2015年3月11日鉴定为玖级，无生活自理障碍。因用人单位从2014年11月欠缴工伤保险费，至今未补缴，按现行有关规定，工伤基金暂不能支付樊西平的一次性伤残补助金。待用人单位完清工伤保险欠费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，工伤基金支付一次性伤残补助金。
原告樊西平诉称,原告在第三人单位从事采煤工作，用人单位为其参加工伤保险，原告在2014年8月15日工作时受伤，2014年10月31日被认定为工伤，2015年3月11日被鉴定为玖级伤残。后原告向被告书面申请支付工伤保险待遇，但被告于2016年4月18日作出《暂不予支付工伤待遇通知书》，告知原告因用人单位从2014年11月欠缴工伤保险费，至今未补缴，按现行有关规定，工伤基金暂不能支付樊西平的一次性伤残补助金。原告不服现向法院提起诉讼，请求依法判决撤销被告作出的《暂不予支付工伤待遇通知书》，并要求被告支付原告工伤保险待遇。
原告为证明其诉讼主张，举示了下列证据：
1.身份证复印件；
2.分公司基本情况；
以上证据拟证明原告及第三人的主体资格。
3.《暂不予支付工伤待遇通知书》；
以上证据拟证明原告诉讼的依据。
4.奉节人社伤险认决字〔2014〕1147号认定工伤决定书；
5.工伤认定文书送达签收回证；
以上证据拟证明奉节县人力资源和社会保障局对樊西平的职业病认定为工伤，并于2014年11月3日送达原告签收。
6.奉节劳初鉴字〔2015〕122号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书；
以上证据拟证明原告樊西平经奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残玖级，无生活自理障碍。
被告奉节县社保局辩称，第三人为原告樊西平于2014年8月11日参加工伤保险。2014年8月15日原告受伤，2014年10月31日被认定为工伤，2015年3月11日鉴定为伤残玖级。从2014年11月开始第三人未缴纳工伤保险费。后原告向我局递交工伤待遇申请，要求支付工伤待遇。我局于2016年4月18日作出《暂不予支付工伤待遇通知书》，认为用人单位未按时足额缴纳工伤保险费，原告的工伤保险待遇工伤保险基金不予支付，应由用人单位支付，请求驳回原告的诉讼请求。
被告为证明其行政行为的合法性，向本院提供了如下证据、依据：
（一）事实证据
1.组织机构代码证；
2.事业单位法人证书；
以上证据拟证明被告的主体资格。
3.工伤保险参保情况；
以上证据拟证明第三人为原告从2013年8月5日参加工伤保险，于2014年3月5日退保；于2014年3月11日参加工伤保险，于2014年6月19日退保；于2014年8月11日参加工伤保险，至今在保。
4.重庆市社会保障管理信息系统截图；
以上证据拟证明第三人从2014年11月份开始欠缴工伤保险费。
5.《暂不予支付工伤待遇通知书》；
以上证据拟证明被告于2016年1月22日作出不能支付原告工伤待遇的通知书。
（二）法律依据
1.《工伤保险条例》：
2.《重庆市人民政府关于印发重庆市工伤保险实施办法的通知》（渝府发〔2012〕22号文件）；
3.《中华人民共和国社会保险法》；
以上证据拟证明被告作出行政行为依据合法。
第三人宝光煤矿述称，我公司从2014年11月存在欠缴工伤保险费是事实，但是原告受伤时我公司不存在欠费情况，工伤保险待遇应当由被告支付。
第三人宝光煤矿向本庭提交了以下证据：
1.营业执照；
2.组织机构代码证；
以上证据拟证明第三人的主体资格。
经庭审质证，原告举示的证据，被告及第三人均无异议。被告举示的证据，原告及第三人对证据的真实性均无异议，只是认为证据达不到被告的证明目的。第三人举示的证据，原告及被告均无异议。
本院对上述证据认证如下：对原告举示的证据，被告及第三人对其证据均无异议，本院对证据予以采信。对被告举示的证据，原告及第三人对证据的真实性均无异议，本院对证据的真实性予以采信。对第三人举示的证据，原告及被告均无异议，本院对证据予以采信。
经审理查明，原告系第三人宝光煤矿的采煤工人。2014年8月15日原告在第三人处井下运煤时被矿车撞伤左臂，2014年10月31日经奉节县人力资源和社会保障局对其事故伤害认定为工伤，2015年3月11日经奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定为玖级伤残，无生活自理障碍。第三人为原告从2013年8月5日参加工伤保险，到2014年3月5日退保；从2014年3月11日参加工伤保险，于2014年6月19日退保；从2014年8月11日参加工伤保险，至今在保。原告后向被告县社保局书面申请支付樊西平的工伤保险待遇。被告于2016年4月18日作出《暂不予支付工伤待遇通知书》，明确告知樊西平因第三人宝光煤矿从2014年11月欠缴工伤保险费，至今未补缴。按现行有关规定，工伤基金暂不能支付樊西平的一次性伤残补助金。待用人单位完清工伤保险欠费并按规定按时足额缴纳工伤保险费的次月起，工伤基金支付一次性伤残补助金。现原告诉至本院，要求撤销被告2016年4月18日作出的《暂不予支付工伤待遇通知书》并要求被告支付原告樊西平的工伤保险待遇。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。奉节县社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权的组织，负责本行政区域内工伤保险待遇支付核定工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
关于被告提出的用人单位未按时足额缴纳工伤保险费，原告的工伤保险待遇工伤基金不予支付的意见，本院认为，原告在第三人处工作期间，原告的受伤时间是在2014年8月15日，第三人于2013年8月5日开始为原告参加了工伤保险且缴纳了社会保险费，到原告受伤时并不存在欠缴工伤保险费即在原告发生工伤时第三人为原告参加了工伤保险并按时足额缴纳了保费。因此根据《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发[2012]22号）第二十六条用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇之规定，原告申请的工伤保险待遇依法应由工伤保险基金支付的部分，被告应当依法核发。故被告的该意见本院不予采纳。
综上，原告申请工伤保险基金支付工伤保险待遇符合法律、法规规定，被告应当依法核定支付原告的工伤保险待遇，被告于2016年4月18日作出的《暂不予支付工伤待遇通知书》中关于原告樊西平的工伤保险待遇不予支付的答复适用法律错误，依法应予撤销。为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告重庆市奉节县社会保险局于2016年4月18日向原告樊西平作出的《暂不予支付工伤待遇通知书》；
二、责令被告重庆市奉节县社会保险局在本判决生效之日起30日内依法核定并支付原告樊西平的工伤保险待遇。
案件受理费50元，由被告重庆市奉节县社会保险局负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张 林
代理审判员 田 丽
人民陪审员 蒋瑞凤
二〇一六年七月十四日
书 记 员 梁艳林