广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0703民初193号
原告黄施氏（曾用名施显芳），女，1933年7月10日出生，汉族，钦州市钦北区人，住钦州市钦北区。
被告林虎业，男，1962年6月14日出生，汉族，钦州市钦北区人，住钦州市钦北区。
委托代理人梁文德，钦州市钦北区大直镇法律服务所法律工作者。
原告黄施氏诉被告林虎业侵权纠纷一案，本院于2015年12月30日立案受理后，依法适用简易程序审理，后因本案不宜适用简易程序审理转为普通程序并依法组成由审判员唐大鑫担任审判长，与人民陪审员班杰正、黄琼参加的合议庭，于2016年6月22日公开开庭进行了审理。书记员黄正好担任法庭记录。原告黄施氏、被告林虎业及其委托代理人梁文德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄施氏诉称，被告林虎业与原告系同一生产队成员，1981年平吉镇八仙村委八仙坪生产队响应国家号召实行土地承包责任制，将生产队的责任田按人口分配给本集体农户承包，原告一家四口人共分得生产队责任田共3.2亩。1990年原告外出谋生，1991年回家发现其户所承包的位于本村决岭尾大小二丘的水田0.52亩被被告偷挖铁沙出卖至今丢荒。外头坪水田0.2亩，大墩0.73亩，鸡奕田秧地0.15亩，合计1.6亩流转给林怡邦耕种。但到2002年第二轮土地承包并核发土地承包经营权证书时，因原告出境台湾探亲，不在家未能及时报登田亩，所以被告趁机将原告以上田亩地名冒认列入其名下并收取租金及补贴。为此，原告多次向被告要求停止侵占，赔偿损失并归还上述土地，也多次向当地政府反映情况要求解决，但被告都没有归还上述土地，被告的行为严重损害了原告的合法权益。为维护原告合法权益，特具状起诉，请求：1判决林虎业归还非法侵占的1.6亩土地给原告；2本案诉讼费用由被告承担。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证及户口簿复印件，证明原告黄施氏的身份及其家庭成员情况；2、户口死亡注销单，证实原告丈夫林世邦因过世被注销户口等事实；3、林佳业、八仙村委会的意见，证明原告没有向生产队递交过放弃土地承包经营权通知书，对于林世邦退出承包田一切情况其不知道，也没有讨论过的事实；4、××危时向原告讲的遗言，证实其家庭承包的田亩数及地名的情况；5、村委会证明二份及公正书等，证实原告原名施显芳，后改为黄施氏。1999年至2002年前往台湾探亲一次，在第二次承包期原告未提交材料到村委，没有第二轮承包经营权证，2015年9月土地确权时原告与被告林虎业胞弟发生争吵过。当时分田承包都是生产队分到小组后，再分到个人承包的事实；6、林照邦证明，证明外头坪、大墩、决岭等相关田地承包过给原告的事实；7、林立成、林桂业、黄德福、劳家艳、黄宗斌、黎德枝、凌永字、黄排成、林堂业、韦戴业、林正念等人的书面证言，证明1981年分田到户，1984年调整过一次，此后没有调整过。2002年至2003年间落实土地承包经营权证书的情况；被告林虎业辩称：一、原告不具备诉讼主体资格。因原告既是农业户口又是非农业户口，有双重户口且常住地也不一样，所以其不具备本案诉讼主体资格。二、被告的土地承包属合法承包，不存在侵权。在上世纪九十年代初期，被告所在的村集体进行第二轮土地承包时，经过本村民小组多次召开群众大会，并报村委和镇政府批准同意后，将原林世邦自愿退出的大墩水田0.7亩，决岭水田0.4亩，外头坪水田0.2亩和鸡奕田秧地0.15亩发包给其经营，被告承包上述责任田后，投入了大量的人力、财力，并负担了该承包责任田的农业税、三提五统、义务工等一切费用，后经村委会于2003年4月5日上报，钦州市钦北区人民政府发给了被告《土地承包经营权证书》，承包土地登记表载明水田3.13亩，坡地1.7亩，合计4.83亩，其中水田：水井麓0.65亩，南蛇麓0.35亩，大岭塘0.38亩，暗山麓0.27亩，屋面垌0.38亩，决岭0.4亩，大墩0.7亩；坡地：学嘴0.7亩，老班屋面0.5亩，长平期0.5亩。该承包土地的补贴一直来均由被告领取，所以，被告与原告之间不存在任何侵权责任纠纷，原告的起诉没有事实和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告林虎业提交的证据有：1、居民身份证及常住户口登记卡复印件，证明被告诉讼主体资格以及其家庭人口身份信息；2、《土地承包经营权证书》，拟证实被告合法取得本案争议土地的承包经营权；3、八仙村委会证明，证实《土地承包经营权证书》是经村委会申请办理；4、钦州市国家粮食定购任务交售手册，证实被告历年缴纳农业税款的情况；5、统筹费专用款收据及农业税完税证，证实被告历年缴纳统筹费及交农业税的情况；6、存折，证明被告历年领取财政农业补贴情况；7、钦州市公安局平吉派出所证明和户籍登记证明，证明原告属于双重户口，原告与林都业不同户口。
经开庭质证，被告对原告提供的证据1、2的真实性没有异议，但认为原告有两个户口，故不具备主体资格，本院认为该证据来源合法，与本案有关联性，本院予以采信。被告对原告提供的证据3、4、5、6、7均有异议，其中对证据3、6、7关于证人证言，因证人没有到庭，所以认为该证据不能作为证据使用或不具备真实性、合法性，证据4不具有真实性、合法性，证据5没有证明效力，本院认为证据3、6、7因证人没有出庭作证，证据4也仅是原告自己所作的笔录，且无其他证据相佐证，对其真实性无法认定，故对证据3、4、6、7不予认可，证据5来源合法，与本案有关联性，可作为认定本案事实的依据。原告对被告提交的证据1、2的真实性没有异议，经审查，上述真实性无异议的证据，其内容与本案具有关联性，且来源合法，本院予以采信。原告对被告提交的证据3、4、5、6、7、8，认为证据3、4、来源不合法，对证据5、6不清楚，证据7不能确认水田数额，对于证据8，原告认为其已注销了非农户口。本院经审查认为，被告提交的证据3、4、5、6、7来源合法，且能相互印证，可作为本案的定案依据。被告提交的证据8因与本案没有关联，本院不予采纳。根据上述证据和庭审记录，本院确认案件法律事实如下：
原告黄施氏与被告林虎业均系平吉镇八仙村委八仙坪十队村民，1981年生产队根据国家政策实行土地承包责任制，将本队的水田分配给本集体农户承包经营。原告一家四口人共分得生产队责任田3.2亩（含决岭、大墩、外头坪、鸡奕田秧地的水田）。1990年后原告外出谋生，1999年至2002年间，原告前往台湾探亲一次，2010年1月21日原告丈夫林世邦因病过世。被告林虎业其家庭成员有：妻子利小兰，儿子林晓晖、林东成、林成衡、女儿林青青、林艳凤共七人。在生产队进行第二轮土地承包时，被告林虎业分得生产队位于水井麓、南蛇麓等处的责任田3.13亩及坡地1.7亩共计4.83亩，其中水田3.13亩：包括水井麓0.65亩，南蛇麓0.35亩，大岭塘0.38亩，暗山麓0.27亩，屋面垌0.38亩，决岭0.4亩，大墩0.7亩；坡地1.7亩：包括学嘴0.7亩，老班屋面0.5亩，长平期0.5亩。2003年4月5日，钦州市钦北区人民政府发给被告《土地承包经营权证书》，在被告承包经营期间，其承包的责任田所需缴纳的税、费及后来国家发放的农田补贴均由被告负责和领取。2015年9月，在政府进行责任田确权时，原、被告因被告承包的位于本生产队决岭的水田、大墩的水田以及被告占有耕种的外头坪水田和鸡奕田秧地确权问题产生争议，并多次经村委、平吉镇政府处理未果。为此，原告特向人民法院提起诉讼。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第九条规定“国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。”。本案原告在1981年本生产队实行土地承包责任制共分得生产队责任田共3.2亩，其中包括决岭尾大小二丘的水田0.52亩，大墩0.73亩，外头坪水田0.2亩，鸡奕田秧地0.15亩，共计1.6亩，被告对此亦认可。在进行第二轮土地承包时，经生产队调整将原由原告承包的位于决岭0.4亩和大墩0.7亩共1.1亩水田发包给被告经营耕种，并经政府核准已发给被告《土地承包经营权证书》，被告已合法取得上述土地的承包经营权，原告主张被告归还决岭和大墩两处共1.1亩水田无事实和法律依据，本院对其请求依法不予支持。关于原、被告双方争议的外头坪水田和鸡奕田秧地，被告林虎业辩称是生产队是在第二轮土地承包时，原告自愿退出后由生产队发包给其承包经营的，从政府发给被告的《土地承包经营权证书》看，并没有载明生产队已将外头坪水田和鸡奕田秧地另行收回发包给其承包经营，其辩解与本案查明的证据证明的事实不一致，被告至今一直占有并管理耕种没有事实和法律依据，故对原告要求被告林虎业返还外头坪水田和鸡奕田秧地共0.35亩承包土地的诉讼请求予以支持。对于被告林虎业关于原告不具备本案诉讼主体资格的辩解，经查，原告属于本集体经济组织成员，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”，故被告的辩解没有法律依据，本院不予认可。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告林虎业于本判决生效之日起十日内返还原告黄施氏位于本队外头坪0.2亩和鸡奕田秧地0.15亩的承包土地。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由被告林虎业负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，直接向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费50元（收款单位：广西钦州市中级人民法院诉讼费汇缴专户，帐号：20×××20；开户银行：中国农业银行钦州金桥支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 唐大鑫
人民陪审员 黄 琼
人民陪审员 班杰正
二〇一六年七月十八日
书 记 员 黄正好
附：适用法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。