江苏省张家港市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0582民初4635号
原告孙丁丁。
被告湖南威格莱食品贸易有限公司，住所地湖南省长沙国家生物产业基地留学生创业园104室。
法定代表人杨军。
被告湖南泰尔制药股份有限公司，住所地湖南省长沙国家生物产业基地（浏阳）泰尔路16号。
法定代表人成刚。
原告孙丁丁与被告湖南威格莱食品贸易有限公司（以下简称威格莱食品公司）、湖南泰尔制药股份有限公司（以下简称泰尔制药公司）网络购物合同纠纷一案，本院于2016年4月25日立案受理后，依法由代理审判员严梅菊适用简易程序独任审判。于2016年7月18日公开开庭进行审理，原告孙丁丁到庭参加诉讼，被告威格莱食品公司、泰尔制药公司经本院依法传票传唤后无正当理由未到庭参加诉讼，依法缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告孙丁丁诉称，原告于2015年、2016年在天猫商城被告一经营的“泰尔威格莱专卖店”购买了被告二生产的“泰尔可邦虫草玛卡精片”和“泰尔超级玛卡精片4盒装”，共计花费13063元。原告食用后身体不适，经仔细查看涉案产品包装后发现涉案产品中添加了“L-精氨酸”，依据卫生部办公厅关于精氨酸不能作为普通食品原料的复函（卫办监督函【2009】221号），“精氨酸属于GB2760允许使用的食品用香料品种，不是食品，不得作为食品原料使用，须配置成香精后方可用于食品生产，在食品中的用量应不超过250毫克/千克。涉案产品实际添加量为11.5g/100g，严重超出国家标准的限量。原告认为涉案产品属于不符合食品安全标准的预包装食品，故提起诉讼，要求判令被告退还货款13063元，并支付十倍赔偿金130630元，本案诉讼费用由两被告承担。
被告威格莱食品公司未进行答辩，也未提交证据。
被告泰尔制药公司书面辩称，国家卫计委公布的《食品安全国家标准（GB28306-2012）》中明确规定了L-
精氨酸属于可以使用的食品添加剂。2014年国家卫计委发布的《食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》食品用香料、香精的使用原则B.1.1规定在食品中使用食品用香料、香精的目的是使食品生产、改变或提高食品的风味。食品用香料一般配制成食品用香精后用于食品加香，部分也可直接用于食品加香。B.1.2食品用香料、香精在各类食品中按生产需要适量使用。故L-
精氨酸属于可以在食品中添加的原料，且不是必须配制成食品用香精才可以使用，也未规定最大使用量，可以按生产需要适量使用。原告提供的卫办监督函〔2009〕221号文件仅仅针对2009年上海市、江苏省当年食品药品个案的批复，具有时效性和针对性，该文件不是法律法规，不应沿用至今，且GB2760-2014的规定已表明221号文件已失效。故被告的产品并未违反食品安全法的情形，原告也没有证据证明因涉案产品造成人身损害，请求法院驳回原告诉讼请求。
经审理查明，原告孙丁丁于2015年9月24日、12月3日、9日、22日、26日、31日、2016年1月1日、4日在被告威格莱食品公司经营的“泰尔威格莱专卖店”购买了“泰尔超级玛卡精片4盒装”20盒，“泰尔可邦虫草玛卡精片”38盒，货款共计13063元。“泰尔可邦虫草玛卡”外包装上标注：产品名称：玛咖虫草子实体片（压片糖果）；配料：玛咖粉、人参（人工种植）、虫草子实体、山药水提物、牡蛎水提物、低聚木糖、食品添加剂（L-精氨酸、硬脂酸镁）；生产日期2014年9月9日；保质期至2016年9月8日；“泰尔超级玛卡”外包装上标注：产品名称：玛咖复合片（压片糖果）；配料：玛咖粉、西瓜水提物、牡蛎水提物、燕麦水提物、食品添加剂（L-精氨酸、木糖醇、硬脂酸镁）；生产日期2014年9月12日。两款涉案产品上均标注：泰尔制药股份有限公司出品；生产地址：湖南长沙；生产商：湖南泰尔制药股份有限公司；地址：湖南长沙国家生物产业基地。
另查明，2009年3月16日，卫生部办公厅关于精氨酸不能作为普通食品原料的复函（卫办监督函〔2009〕221号）载明：L-精氨酸属于GB2760允许使用的食品用香料品种，不是食品，不得作为食品原料使用。按照GB2760和香精香料使用的自限性原则，L-精氨酸须配制成香精后方可用于食品生产，在食品中的用量应不超过250毫克/千克。并抄送各省、自治区、直辖市专项整治领导小组办公室、全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组承担单位、卫生厅（局）、新疆生产建设兵团卫生局。
审理中，原告提供了上海微谱化工技术服务有限公司和中国广州分析测试中心检测的检测报告证实涉案产品L-
精氨酸的含量超过国家规定。上海微谱化工技术服务有限公司的检测报告显示：样品名称：泰尔超级玛卡玛咖复合片（压片糖果）；检测项目：L-精氨酸；检测结果：5.6g/100g；检测依据：参考GB/T5009.124-2003。中国广州分析测试中心的检测报告显示：样品名称：佰利莱玛咖虫草子实体片；样品批号：20140901；分析项目：L-精氨酸；检测结果：11.5g/100g；检测方法：GB/T5009.124-2003。
以上事实，有原告提供的订单截图、产品实物、检测报告、卫生部办公厅的复函以及本院庭审笔录等证据予以证实。
本院认为，原告在被告处购买了涉案产品，有订单截图、产品实物为凭，且被告对买卖关系不持异议，本院对双方的买卖合同关系予以确认。《中华人民共和国食品安全法》规定，食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任；食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。食品安全标准应当包括食品添加剂的品种、使用范围、用量。本案中，涉案产品外包装标注食品添加剂包括L-
精氨酸，根据卫生部的复函，L-精氨酸须配制成香精后方可用于食品生产，在食品中的用量应不超过250毫克/千克。根据原告提供的检测报告，涉案产品当中的L-
精氨酸含量明显超过上述用量标准，为不符合我国食品安全国家标准的食品。关于被告泰尔制药公司认为根据GB2760-2014的规定，L-精氨酸属于原料，并非必须配制成香精，且含量可以按需适量使用的抗辩意见。本院认为，《中华人民共和国国家标准食品安全国家标准食品添加剂使用标准（GB2760-2014）》B.1食品用香料、香精的使用原则并非是新增加的规定，在之前的GB2760-2011中就已存在，其系对食品用香料使用规定的总的、概括性的概述，具体的还应当结合香料香精的自限性原则来综合考虑，卫办监督函〔2009〕221号文件是专门针对L-
精氨酸是否可以作为原料添加到普通食品中所作的函复，并抄送各省食品整治单位及卫生厅（局），被告并没有提供证据证实卫生部办公厅的上述复函无效或已失效，故该函复现行有效。另外涉案两款产品均为2014年9月生产，而GB2760-2014是2014年12月24日发布，2015年5月24日实施，发布和实施日期均在涉案产品生产日期之后，故不能适用于本案。综上，本院对被告的上述抗辩意见不予采纳。
《中华人民共和国食品安全法》规定，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金，故原告要求被告退还货款并十倍赔偿，于法有据，本院予以支持。鉴于被告需退还货款给原告，根据公平合理的原则，原告应将涉案产品返还被告。
被告威格莱食品公司、泰尔制药公司经本院依法传唤后未到庭参加诉讼，视为其放弃质证和抗辩的权利。
综上所述，依照《中华人民共和国食品安全法》第四条、第二十六条第（二）项、第五十三条、第一百四十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告湖南威格莱食品贸易有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告孙丁丁货款13063元，原告孙丁丁将“泰尔超级玛卡精片4盒装”以及“泰尔可邦虫草玛卡精片”退还给被告湖南威格莱食品贸易有限公司，不能退还的，则在被告退还货款中按购买价格相应抵扣。
二、被告湖南泰尔制药股份有限公司于本判决生效之日起十日内向原告孙丁丁支付赔偿金130630元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取1587元由被告负担，该款原告已预交，本院不再退还，由被告履行上述支付义务时一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。户名：苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，帐号：10×××76。
代理审判员 严梅菊
二〇一六年七月十九日
书 记 员 许 燕