河南省正阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1724刑初72号
公诉机关正阳县人民检察院。
被告人王某甲，曾用名王某甲，男，1989年9月20日出生，汉族，农民。无前科。因本案于2016年2月19日被正阳县公安局行政拘留10日，并处罚款500元，同月28日被正阳县公安局刑事拘留，2016年3月8日经正阳县人民检察院批准逮捕，同日被正阳县公安局执行逮捕。现羁押于正阳县看守所。
正阳县人民检察院以正检刑诉（2016）61号起诉书指控被告人王某甲犯妨害公务罪，于2016年3月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年4月17日公开开庭审理了本案。正阳县人民检察院指派检察员彭楠、刘宏伟出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
正阳县人民检察院指控，2016年2月19日上午，由正阳县国土资源局、综合执法局、城建局等单位组成的联合执法队，对被告人王某甲违法占用的沙场进行清理。整顿时，王某甲先用砖头将其中一辆执法车辆的前挡风玻璃砸烂（经评估价值350元），后拿管制刀具威胁执法人员，造成执法人员无法依法执行职务。
公诉机关提供的证据有被告人王某甲的供述、证人证言、鉴定结论、书证、物证等。
公诉机关认为，被告人王某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任，请求依法判处。
被告人王某甲对指控其犯妨害公务罪的事实不持异议，但辩称其是在看到其母亲晕倒一时冲动才产生的妨害公务行为，其以前从未做过违法违纪的事，现在很后悔，已给予了赔偿，请求法院对其能从轻处罚。
经审理查明：2016年2月19日上午，由正阳县人民政府组织正阳县真阳镇人民政府、正阳县国土资源局、正阳县城市管理综合执法局等单位联合对公路沿线违法占用耕地经营的沙石料场进行清理整顿。当清理至被告人王某甲违法占地经营的沙场时，被告人王某甲及其家人不予配合，王某甲在看到其母亲因自身有病晕倒在地上后，先是用砖头将执法的一辆厦工XG931H装载机的前挡玻璃砸烂（该装载机归正阳县正福正砼搅拌站罗某所有），后又拿出一把管制刀具威胁在场的执法人员，致使执法人员无法依法执行职务。正阳县公安局民警接到报警到现场把王某甲和其父亲带走后，清理工作才得以正常进行。执法工作被迫中断了一个多小时。后经正阳县价格认证中心评估，该装载机被损的前挡玻璃价值为人民币350元。
在审理过程中，被告人王某甲的家人对王某甲砸烂的厦工XG931H装载机的前挡风玻璃主动找到车主罗某给予了赔偿，一次性赔偿给车主经济损失1400元。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人王某甲的供述，我在正阳县化肥厂南面、四环路东头的路南开了一家沙场。2016年2月19号上午，我开辆铲车在清沙场。县里好多部门的人穿着制服，带着铲车、挖掘机和翻斗车，到沙场说以前就通知过我清理沙场，我一直不清理，他们要强制清理。随后，来的铲车要铲我的沙。我母亲有高血压，一急就晕过去了。见我妈晕倒我情绪激动了，那个人开着铲车去铲沙，我拿起砖头将铲车前面的玻璃砸烂了，我砸了两下。又跑回沙场的活动板房处拿出一把夏天切西瓜用的刀，跑过去对在场的人说，再清理沙场，我就没法过日子了，咱们都死这里算了。我爸抱着我劝我不让我干傻事。后来我慢慢平静下来，把刀扔到我的一个铲车上了，他们也没清理了。后派出所的民警出警把我和我父亲带到派出所了。我拿的那把刀是以前我购买望远镜时，卖望远镜的新疆人送给我的。从砸铲车开始到民警把我带走期间工作人员没有进行清理工作。我认识韩镇长，他原来到我沙场通知过我清理沙场，当时去清理沙场的有城建局、国土局、防暴队等其他部门的人。我不该阻止和砸铲车，不该骂人，不该掂刀威胁他们。
2、证人徐某的证言，证实我是正阳县正福商砼搅拌站负责开铲车的工人。今天上午8点多，老板通知我开铲车到正阳县南四环路配合县政府清理整治违规沙场。我和国土局、城建局、综合执法局等部门工作人员一起到四环路路南的一家沙场，院墙扒后，在场的负责人让我开铲车装沙，有一个叫王某甲的人当时在他自己的铲车上坐着，我铲了一铲子沙往车上装时，王某甲从他铲车上下来捡了一块水泥砖朝我铲车挡风玻璃上砸了一下，把前挡风玻璃砸烂了，他又捡块水泥砖朝驾驶室砸了一下，砸住我的左胳膊了。我把车熄火下车了。王某甲砸了车玻璃后，跑到屋里拿了一把刀，嚷嚷着说谁再装车捅死谁，不过他也没有用刀伤人。刀像是军刺刀，有四十公分左右。
3、证人曲某的证言，证实2016年2月19日上午，正阳县国土局同真阳镇政府、综合执法局、城建局等几个部门联合执法，对正阳县南四环路的王某甲违规占地的沙场进行清理整治。九点多到沙场我和韩镇长同王某甲见面，给他说政府组织对违法占地沙场进行清理，希望他配合。他不同意，说没人通知他，但我们通知时都有相对应的手续和记录，我们进行强制清理工作，聘请的铲车正准备清理沙场时，有个女的躺沙场地上了，听说是王某甲的妈，王某甲和他爸到这个女的身边，后王某甲拿了两块砖头把一个铲车的玻璃砸烂了。铲车司机也没敢动了，我出去报警，等我报警后回到现场，大家都在劝王某甲不该这样激烈。后民警到现场把王某甲和他父亲带走了。我们接着进行清理工作，一直清理到下午三点左右，王某甲的父亲回到沙场，他也同意自己清理，我们就撤走了。清理沙场时我们的工作人员都穿着制服，带着执法证件。我报警时听说王某甲拿刀了。在王某甲砸完玻璃后，我们就停止工作了，一直等到民警把王某甲带走，我们才开始正常工作。
4、证人韩某的证言，证实2016年2月19日，我和国土局曲某局长等几个部门联合执法。我们九点多到王某甲违法占用的沙场后，我和曲局长给王某甲及他的父母说政府组织清理，希望他配合。王某甲不同意，说没人通知他，但我们有手续和记录。我们聘请的铲车准备清理，他母亲躺地上了。我们没任何人动她。王某甲和他爸到他母亲身边了，一个铲车司机开着铲车进行清理时，王某甲拿两块砖头把铲车的玻璃砸烂了。曲局长去报警了，我在原地站着。这时，王某甲不知道从哪里拿出来一把1米左右长的尖刀，指着铲车司机说“滚出去”，那个司机吓跑了，王某甲又到一辆拉沙车前面，把那辆司机也吓跑了。大家都没动了。民警赶到现场把王某甲和他父亲带走了。我们接着进行清理。一直清理到下午三点左右，王某甲的父亲回到沙场他也同意自己清理，我们就撤走了。我们害怕王某甲拿刀有什么过激行为，没有进行清理有1个多小时。这次清理整治不仅国土局等部门通知过王某甲，我和镇政府工作人员也多次到沙场通知过。我们清理整治的依据是王某甲的沙场违法占用耕地了。
5、证人危某的证言，证实2016年2月19日上午，县政府组织真阳镇国土局、综合执法局、城建局等几个部门联合执法，对王某甲无用地批准手续，违法占用土地的沙场进行清理整治。我们多次让他清理整顿恢复土地，他一直未清理。我们九点多到达王某甲的沙场，王某甲不同意清理，说没人通知他，但是每次通知他，我们都有手续和记录。我们聘请的一个铲车司机开着铲车刚准备进行清理工作时，王某甲拿了两块砖头把车玻璃砸烂了，其中一块砖头还砸着铲车司机了。大家劝王某甲也劝不住。后王某甲回他的样板房里掂了一把刀出来乱舞着，威胁司机不让进行清理，让车辆都滚出去。他爸也劝他、抢他的刀，他也不听。铲车司机也没敢动了，工作停止僵持的有一个多小时，民警赶到现场把王某甲和他父亲带走了，我们才接着进行清理开始正常工作，一直清理到天快黑时，王某甲的父亲回到沙场，他也同意自己清理，我们就撤走了。王某甲砸铲车玻璃和掂刀骂人、威胁人，目的就是不让清理他沙场的沙。
6、证人张某、雷某、刘某甲、付某、杨某甲、杨某乙、秦某、闫某、赵某的证言，与证人危某证实的内容基本一致。并证实当时是付某和杨某甲在现场负责录像。
7、证人王某乙的证言，证实我家沙场在路边上建着。今年过了年的一天，县里一个部门的工作人员上我家通知说沙场需要整顿，给我一张纸让我签字，我也签字了。今天上午8点多，王某甲在开铲车装沙子，后过来好多执法的车辆，从车上下来好多人，有穿制服的，也有穿便装的。他们到沙场后，有个男的开铲车要装沙，我和妻子不让装，跟他们讲道理，我妻子当时气晕倒在地上了，我上去掐她的手指头，王某甲也过来招呼他妈，我们给工作人员说先别装，但那个铲车司机非要装车，后我听见砰的一声，我看见王某甲在一个铲车前面，铲车的前挡风玻璃烂了，在场的人说是王某甲砸的。我连忙爬上铲车对司机说：“人都在那躺着，你们还弄，不能弄了。”这时王某甲又掂了一把刀让清理的人别弄了，让一辆拉沙的司机走，说你们再搞他就“自杀、死那”之类的话。我看见王某甲掂个刀，害怕他闹事，连忙抱着他劝他别做傻事。后他们就报警了，警察过来后把我、王某甲带到派出所了。
8、证人刘某乙的证言，证实我是王某甲的妈。2016年2月19日上午，过去好多车辆及穿制服的工作人员，有几个说清理沙场不让占用耕地，接着他们开始进行强制清理。我看到铲车要把沙场的沙装运走，我有××心里不得劲就晕倒了。我醒后大约中午了，他们一直在用铲车运沙，我丈夫和儿子也不在场了。当时去的车多，具体哪的我不清楚。晕倒后发生的事我不知道。
9、正阳县公安局正公刀认字（2016）第002号管制刀具认定书，证实经鉴定被告人王某甲所持的一把刀具认定为管制刀具。
10、正阳县价格认证中心正价鉴字（2016）11号价格鉴定结论，证实2016年2月19日被损的厦工XG931H装载机壹块前挡玻璃为人民币350元整。
11、正阳县公安局正公（真）行罚决字（2016）0129号、行政处罚决定书，证实被告人王某甲因用砖头将徐某所驾驶的铲车前挡玻璃砸坏于2016年2月19日被正阳县公安局行政拘留10日，并处罚款500元。
12、正阳县公安局扣押物品文件清单及照片复印件，证实民警雷磊、于浩从王某甲手中扣押刀具一把的事实。
13、调取证据通知书及视频资料光盘三张，证实正阳县公安局从正阳县城市管理综合执法局杨某甲、正阳县国土资源局付某手中调取的执法现场视频资料以及讯问被告人的同步录音录像光盘并附卷的事实。
14、证明及执法证复印件，证实曲某、危某、张某、雷某、付某、刘某甲系正阳县国土资源局执法监察大队工作人员；杨某甲、闫某、秦某、杨某乙系正阳县城市管理综合执法局工作人员；豫Q×××××、豫Q×××××、豫Q×××××、豫Q×××××、豫Q×××××系正阳县国土资源执法监察大队执法车辆，均贴有“国土资源执法监察”标志；豫Q×××××、豫Q×××××系正阳县城市管理综合执法局执法车辆，车身喷有“城建监察”字样的事实。
15、中共正阳县委办公室文件正办（2015）19号、中共正阳县委文件正文（2015）56号，证实正阳县委、县政府成立了以正阳县政府副县长陈玉杰为组长、国土资源局局长、地税局局长、交通运输执法局局长、各乡镇乡镇长等为成员的公路沿线砂石料场治理领导小组的事实。
16、王某甲占地现状图、责令改正违法行为通知书及送达回证、保证书，证实王某甲的沙场非法占用耕地，进行清理的相关法律文书已送达被告人王某甲的事实。
17、到案证明，正阳县公安局民警于浩、雷磊证实，于2016年2月19日在现场将被告人王某甲口头传唤到真阳派出所调查的事实。
18、户籍证明，证实被告人王某甲具有完全刑事责任能力。
19、前科证明，证实被告人王某甲无违法犯罪记录。
20、赔偿收条及询问笔录、证实被告人王某甲的家人对王某甲砸烂的厦工XG931H装载机前挡风玻璃己主动找到车主罗某进行了赔偿，一次性赔偿给车主经济损失1400元的事实。
21、正阳县慎水乡十二里湾村民委员会证明，证实被告人王某甲平时在家表现良好的情况。
以上证据确实充分，经庭审质证认证，控辩双方没有异议。合议庭评议后予以确认。
本院认为，被告人王某甲以暴力、威胁的手段阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。正阳县人民检察院指控的罪名成立，予以支持。被告人王某甲到案后，能如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，系初犯、偶犯，有悔罪表现，且其违法占地经营的沙场已得到清理，依法可对其从轻处罚。案发后，被告人王某甲主动赔偿了车主的经济损失，具有酌定从轻处罚情节。被告人王某甲辩称其是在看到其母亲晕倒一时冲动才产生砸车妨害公务的行为，其现在很后悔，已赔偿了车主的损失，其以前未做过违法违纪的事，请求能对其从轻处罚的辩护意见，经查属实，对此予以采纳。结合被告人王某甲的犯罪事实、犯罪情节、认罪、悔罪态度和一贯表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：
被告人王某甲犯妨害公务罪，判处拘役四个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月19日起至2016年6月18日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 代 华
代理审判员 王 鹏
人民陪审员 袁志伟
二〇一六年五月十三日
书 记 员 祁 峰