江西省泰和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0826刑初60号
公诉机关泰和县人民检察院。
被告人周佐洋，男，1956年2月2日出生于江西省泰和县，汉族，中专文化，农民，中共党员，原系泰和县水槎乡浪川村党支部书记，住泰和县，2016年4月13日因涉嫌犯贪污罪被泰和县人民检察院取保候审。
被告人李周华，男，1963年1月29日出生于江西省泰和县，汉族，高中文化，农民，中共党员，原系泰和县水槎乡浪川村主任，住泰和县，2016年4月13日因涉嫌犯贪污罪被泰和县人民检察院取保候审。
被告人周佐兴，男，1959年1月16日出生于江西省泰和县，汉族，初中文化，农民，中共党员，原系泰和县水槎乡浪川村报账员，住泰和县，2016年4月13日因涉嫌犯贪污罪被泰和县人民检察院取保候审。
泰和县人民检察院以泰检公诉刑诉[2016]53号起诉书指控被告人周佐洋、李周华、周佐兴犯贪污罪，于2016年5月19日向本院提起公诉。本院于同月24日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。泰和县人民检察院指派检察员胡斌出庭支持公诉，被告人周佐洋、李周华、周佐兴到庭参加诉讼。现已审理终结。
泰和县人民检察院指控，被告人周佐洋自1996年至2014年11月担任泰和县水槎乡浪川村党支部书记，被告人李周华自2003年至2014年11月担任泰和县水槎乡浪川村委会主任，被告人周佐兴自2002年至2014年担任泰和县水槎乡浪川村报账员。2013年10开始，中电投江西电力有限公司新能源发电分公司在泰和县水槎乡成立钓鱼台风电工程项目部，该项目部在泰和县水槎乡浪川村征用了部分土地。在上述征地过程中，被告人周佐洋、李周华、周佐兴作为浪川村村干部，利用协助泰和县水槎乡政府从事征地的职务便利，伙同李某1（另案处理）采用骗取手段，侵吞征地补偿款。其中，被告人周佐洋、李周华、周佐兴均参与私分公款56400元，被告人周佐洋、李周华每人分得18300元，被告人周佐兴分得17800元。针对上述指控，公诉人向法庭宣读、出示了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人周佐洋、李周华、周佐兴身为农村基层组织人员，在协助政府从事征地工作过程中，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公款56400元，其行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪，同时，三被告人均具有自首情节，请求依法判处。
被告人周佐洋对公诉机关指控的事实无异议，请求从轻处罚。
被告人李周华对公诉机关指控的事实无异议，请求从轻处罚。
被告人周佐兴对公诉机关指控的事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人周佐洋自1996年至2014年11月担任泰和县水槎乡浪川村党支部书记，被告人李周华自2003年至2014年11月担任泰和县水槎乡浪川村委会主任，被告人周佐兴自2002年至2014年担任泰和县水槎乡浪川村报账员。2013年10开始，中电投江西电力有限公司新能源发电分公司在泰和县水槎乡成立钓鱼台风电工程项目部（以下简称项目部），项目部在泰和县水槎乡浪川村征用了部分土地。在上述征地过程中，被告人周佐洋、李周华、周佐兴作为浪川村村干部，利用协助泰和县水槎乡政府从事征地的职务便利，伙同李某1（另案处理）采用骗取手段，侵吞征地补偿款。具体犯罪事实如下：
1、2013年下半年，项目部要征用泰和县水槎乡浪川村七组的一处土地用于建弃土场，被征用的土地中有2.2979亩为村集体土地。被告人周佐洋、李周华、周佐兴商量决定将2.2979亩征地分别虚造在周佐兴、周某（周佐兴的儿子）、李某1名下。其中，在周佐兴名下虚造征地1亩，征地补偿款10000元到账后，经被告人周佐洋、李周华、周佐兴商量决定，三被告人将其中6750元予以私分，三被告人各分2250元，余款用于村里的日常开支。在周某和李某1的名下虚造征地0.698亩、0.5999亩，上述征地补偿款10187元到账后，被告人周佐洋、李周华、周佐兴与李某1商量将其中的9000元予以私分，被告人周佐洋、李周华各分得2500元，李某1与被告人周佐兴各分得2000元。
2、2014年，项目部在风力发电场9号风机附近征地过程中，有一块被征林地泰和县与兴国县界址有争议，经过协商后确认该林地的征地补偿款拨付给泰和县一方的浪川村。被告人周佐洋、李周华商量后决定以被告人李周华之子李某3的名义签订征地补偿协议。上述征地补偿款43470元到账后，被告人周佐洋、李周华、周佐兴商量决定对其中的40650元予以私分，被告人周佐洋、李周华、周佐兴各分得13550元。
综上，被告人周佐洋、李周华、周佐兴均参与私分征地补偿款56400元，被告人周佐洋、李周华分得18300元，被告人周佐兴分得17800元。
被告人周佐洋、李周华、周佐兴在中共泰和县水槎乡纪律检查委员会对其进行调查时，均主动交代了私分征地补偿款的事实。后该案移交泰和县人民检察院立案侦查。案发后，被告人周佐洋、李周华、周佐兴全部退清了赃款。
上述事实，有被告人周佐洋、李周华、周佐兴的供述，证人李某1、刘某1、张某、李某2、邓某、郭某、艾某、陈某、杨某、徐某1、李某3、周某、刘某2的证言，泰和县人民政府办公室关于印发泰和县水槎乡天湖山、钓鱼台风电场项目补偿标准的通知，江西泰和钓鱼台风电场建设项目征地拆迁协议书，中共水槎乡委员会关于印发水槎乡村级财务管理办法的通知，泰和县水槎乡党政办公室会议记录，泰和县村集体经济组织收款收据，泰和县水槎乡农村经营管理站2012年度至2014年度工资发放核定表、领条，泰和县水槎乡风力发电项目征地补偿协议、征地及地上附着物补偿金额汇总表、明细表及相关征地补偿款支付凭证，泰和县农村信用合作联社银行交易明细表，周佐兴、李某3、李某1在泰和县农村信用合作联社开户的存折交易记录、取款凭证，被告人周佐洋、李周华、周佐兴退赃的缴款书，中国共产党泰和县水槎乡纪律检查委员会出具的证明，被告人周佐洋、李周华、周佐兴身份、年龄及其任职证明等证据证实，上述证据经庭审举证、质证，被告人周佐洋、李周华、周佐兴均无异议，足以认定。
本院认为，被告人周佐洋、李周华、周佐兴身为农村基层组织人员，在协助政府从事征地补偿款的发放工作过程中，利用职务便利，侵吞征地补偿款计56400元，数额较大，三被告人的行为均构成贪污罪，公诉机关指控被告人周佐洋、李周华、周佐兴所犯罪名成立，本院依法对其予以惩处。鉴于三被告人案发后均具有自首情节，且已全部退赃，根据社会调查反映，对三被告人适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对被告人周佐洋、李周华、周佐兴从轻处罚并适用缓刑。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款，第三百八十三条第一款第（一）项，第五十二条，第五十三条，第六十七条第一款，第七十二条第一款第（四）项，第九十三条第二款，《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项、第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人周佐洋犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元；所处罚金限判决生效后十日内付清。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
二、被告人李周华犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元；所处罚金限判决生效后十日内付清。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
三、被告人周佐兴犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000元；所处罚金限判决生效后十日内付清。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 吴好武
审 判 员 黄小红
人民陪审员 潘美洋
二〇一六年七月七日
书 记 员 刘小斌
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的是贪污。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）、贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《中华人民共和国刑法》第五十二条：判处罚金应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或免除。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款第四项：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。
（四）、宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款：国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。
全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第四项：村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（四）、土地征用补偿费用的管理；
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条、第三百八十六条受贿罪的规定。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。