安徽省阜阳市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖12行初63号
原告李克伟。
被告太和县人民政府。
法定代表人刘牧愚，该县县长。
委托代理人龚雪松，该县人民政府法制办工作人员。
委托代理人李超，该县人民政府法律顾问。
原告李克伟诉被告太和县人民政府（以下简称“太和县政府”）信息公开一案向本院提起诉讼。本院于2017年4月13日立案后，于4月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年8月31日公开开庭审理本案。原告李克伟，被告太和县政府的委托代理人龚雪松、李超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经太和县政府领导批转，太和县国土资源局于2017年3月22日作出《关于李克伟申请信息公开的回复》。该回复载明：依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现将你申请公开的信息回复如下：你申请公开的太和县城关镇椿樱社区李营自然村土地已被省政府批准征收，征收文件为《关于2016年第9批次城镇建设用地的批复》（皖政地［2016］1247号），本批次征收城关镇椿樱社区土地10.3852公顷。根据《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办字［2003］17号）和《基础地理信息公开表示内容的规定（试行）》（国测成发［2010］8号）规定，以及《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项的规定，“宗地图”（即“勘测定界图”）政府信息涉及国家秘密，该信息不予公开。征地情况调查表属于国土资源部门日常工作中制作的过程性信息，根据《安徽省政府信息公开办法》第十一条相关规定，不予公开。经查，你申请公开的地上附属物补偿清单（包括土地补偿款），我局无相关资料，请你到当地镇政府或社区查询。并附皖政地［2016］1247号批复。
原告李克伟诉称，其于2017年3月2日以邮寄方式向太和县政府递交政府信息公开申请书，太和县政府于3月6日收到，但至今没有作出答复。太和县政府不履行法定职责，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《信息公开条例》”）及《安徽省政府信息公开办法》（以下简称“《信息公开办法》”）的规定。特具状起诉，请求：1、判决被告对原告所申请的政府信息公开申请不予回复违法；2、判决被告履行法定职责，向原告公开其申请的关于太和县城关镇椿樱社区李营自然村土地征收的相关�息；3、本案诉讼费用及原告律师代理费用由被告承担。
李克伟向本院提供以下证据：1、身份证复印件。证明其身份。2、政府信息公开申请书。证明其申请公开的具体内容及事实。3、邮政快递公司收件回执。证明其依法向太和县政府邮寄信息公开申请书。4、物流跟踪电子返单。证明太和县政府收到申请。
被告太和县政府辩称，李克伟申请公开的政府信息，太和县政府于2017年3月6日批转太和县国土资源局予以回复公开，该局于3月22日对李克伟的申请给予回复，太和县政府不存在行政不作为。李克伟申请的政府信息，属于公开范围的，太和县国土资源局已经公开；不属于公开范围的，该局也告知李克伟并说明理由；对不属于该局公开的，告知了李克伟获取信息的途径。李克伟的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求依法驳回其诉讼请求。
�和县政府在法定期限内向本院提交的证据、依据有：1、政府信息公开申请书。证明李克伟向太和县政府提请公开政府信息。2、太和县政府公文处理单、太和县国土资源局关于李克伟政府信息公开申请的回复、皖政地［2016］1247号批复及送达回证。证明太和县政府依法批转太和县国土资源局对李克伟的政府信息公开申请给予回复公开，太和县政府已经履行了相关信息公开法定职责，不存在行政不作为。3、《中华人民共和国政府信息公开条例》第21条、《安徽省政府信息公开办法》第11条。证明太和县政府依法作出回复。
经庭审质证，李克伟对太和县政府提交的证据2中的公文处理单的合法性有异议，太和县国土资源局回复的关联性有异议，原告申请公开的信息，太和县政府应当有，其应当以自己的名义给予回复，不应当批转给太和县国土资源局。太和县政�对李克伟提交的证据“三性”无异议，证明目的有异议，不能证明被告存在行政不作为。
本院对上述证据认证如下：原、被告提交证据的真实性予以采信。
经审理查明：2017年3月2日，李克伟以邮寄的方式向太和县政府申请政府信息公开，太和县政府3月6日签收后，于同日批转太和县国土资源局予以回复、公开。3月22日，太和县国土资源局作出《关于李克伟申请信息公开的回复》，并邮寄送达给申请人李克伟。李克伟认为太和县政府对其申请没有作出答复，遂诉至法院。
本院认为，本案的争议焦点为被告是否对原告的申请进行了回复；是否应当判令被告向原告公开相关信息。李克伟于2017年3月2日以邮寄方式向太和县政府递交政府信息公开申请书，太和县政府于3月6日收到后，于同日批转给太和县国土资源局予以回复、公开。太和县国土�源局根据太和县政府的批转要求，于3月22日作出回复，并送达给李克伟。该回复内容也与李克伟申请的内容相符，可以认定为太和县政府对李克伟信息公开申请进行了回复，因此，李克伟要求确认太和县政府对其申请不予回复违法的诉讼请求不能成立，本院不予支持。关于李克伟申请公开的第一项所有涉及李营村自然村土地的批准文件，太和县国土资源局的答复已对李克伟的申请作出了回应。关于李克伟申请公开的第二项涉及椿樱社区李营村自然村的各批准文件相对应的宗地具体位置、面积及四至范围，并公开宗地图，太和县国土资源局的答复对李克伟申请的宗地具体位置、面积及四至范围未进行回复，且未说明宗地图（勘测定界图）涉及国家秘密依据相关规定的条款及内容，诉讼中太和县政府也未向本院提供证明该信息已属于国家秘密的证据，该项回复主要证据不足。关于李克伟申请公开的第三项涉及被征收土地的被征地农户调查信息确认表及地上附属物补偿清单（包括土地补偿款），《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；第（四）项规定，申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。李克伟申请公开的是“被征地农户调查信息确认表”，太和县国土资源局直接以“征地情况调查表”属于国土资源部门日常工作中制作的过程性信息为由不予公开，不符合规定。本案是李克伟向太和县政府申请信息公开，太和县国土资源局虽进行具办，其未向太和县政府查询直接以该局无地上附属物补偿清单（包括土地补偿款）相关资料即告知其李克伟到当地镇政府或社区查询，不符合规定。同时，国土资厅发〔2014〕29号《国土资�部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》三、全面及时公开征地信息中第（二）项做好征地信息依申请公开，对征地信息依申请公开的内容作出了说明。太和县国土资源局该项回复属主要证据不足，适用法律、法规错误。李克伟要求律师代理费用由被告承担未提供相关委托手续及费用支出证明。综上，太和县政府已批转太和县国土资源局对李克伟的信息公开申请予以答复、公开，不存在不予回复的行为，但太和县国土资源局收到批转后，针对李克伟申请的第二、三项作出的回复内容证据不足，适用法律、法规错误，李克伟要求判决被告向其公开申请的关于太和县城关镇椿樱社区李营自然村土地征收的相关信息的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十条第（一）、（二）项的规定，判决如下�
一、撤销《关于李克伟申请信息公开的回复》的第二、三项；
二、责令太和县人民政府重新对原告李克伟政府信息公开申请的第二、三项作出答复；
三、驳回原告李克伟的其他诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李克伟、被告太和县人民政府各负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审判长 张非男
审判员 周海龙
审判员 杨 柳
二〇一七年十月十日
书记员 张琳琳
附适用法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；