甘肃省武威市凉州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武凉刑初字第419号
公诉机关武威市凉州区人民检察院。
被告人赵某某，男，生于1965年8月6日，汉族，大专文化，某县质量技术监督管理局党组书记、局长，中共党员，2013年11月12日因涉嫌贪污罪被凉州区人民检察院取保候审，同年12月27日被本院取保候审。
辩护人徐永辉，甘肃浩然律师事务所律师。
武威市凉州区人民检察院以武凉区检刑诉字（2013）593号起诉书指控被告人赵某某贪污罪一案，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，2014年5月12日作出（2014）武凉刑初字第28号刑事判决书，宣判后，被告人赵某某提出上诉，武威市中级人民法院审理后认为，原审判决认定赵某某实施贪污犯罪的部分事实不清，证据不足，需进一查证核实。于2014年8月25日作出（2014）武中刑终字第36号刑事裁定书，撤销本院（2014）武凉刑初字第28号刑事判决书，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2014年11月18日公开开庭进行了审理，武威市凉州区人民检察院指派检察员李金玲出庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人徐永辉均到庭参加诉讼。案经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
武威市凉州区人民检察院指控，1、2010年春节期间，被告人赵某某利用职务之便，以春节期间给相关主管领导拜年为名，从出纳李某处拿走某县县质量技术监督局办公经费人民币30000元。赵某某将30000元中的9000元用于给武威市质监局相关主管领导拜年购买礼品开支，12000元用于给古浪县相关主管领导拜年购买礼品开支，剩余9000元被其贪污用于家庭日常开支。2、2011年春节期间，被告人赵某某利用职务之便，同样理由，从出纳李某处拿走该单位办公经费人民币32000元。而后赵某某将32000元中19000元用于给领导拜年购买礼品开支，剩余13000元被其贪污用于家庭日常开支。被告人赵某某共计贪污某县县质监局公款22000元，案发后全部退清。
公诉机关认为，被告人赵某某在担任某县质监局局长期间，利用职务上的便利，以虚假发票平账的手段，侵吞公共财物，用于其家庭日常开支。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人赵某某辩称，检察院没有立案前，在调查期间我如实供述了犯罪事实，应认定为自首，认定的贪污款，其中大部分用于公务开支，其中我慰问老干部的6000元款，去西安考察学习因公花费2892元未报销，因公接待购买价值1840元的香烟应从认定数额款中扣除，我认罪，请求法院减轻对我的刑罚。
辩护人徐永辉的辩护意见，公诉机关认定被告人贪污的数额22000不属实，被告人在担任局长期间代表单位慰问老干部的6000元，外出考查学习未报销的2892元，购买价值1840元的香烟的款，应从认定数额中扣除，被告人实际贪污数额应认定为11268元。在侦查机关未调查前，被告人已向他的上级领导汇报了他存在的贪污问题，在侦查机关尚未立案调查时，被告人如实供述了犯罪事实，考虑到被告人有自首情节，作案时的主观恶性较小，犯罪情节较轻，请求法院对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，1、2010年春节期间，被告人赵某某利用职务之便，以春节期间给相关主管领导拜年为名，从出纳李某处拿走某县县质量技术监督局办公经费人民币30000元。赵某某将30000元中的9000元用于给武威市质监局相关主管领导拜年购买礼品开支，12000元用于给古浪县相关主管领导拜年购买礼品开支，剩余9000元被其贪污用于家庭日常开支。春节过后，赵某某为了填平单位账上30000元钱的亏空，陆续安排该单位汽车司机胡澎、出纳李某、会计刘波等人虚列支出票据，填写报销单后由其签字后交李某平账。
2、2011年春节期间，被告人赵某某利用职务之便，同样理由，从出纳李某处拿走该单位办公经费人民币32000元，而后赵某某将32000元中19000元用于给领导拜年购买礼品开支，6000元看望老干部李才章，剩余7000元被其贪污。春节过后，被告人赵某某为了填平单位账上32000元钱的亏空，安排人员虚列支出票据平账。综上被告人赵某某共计贪污某县县质监局公款16000元，案发后全部退交。
上述事实，由公诉机关出示并质证的下列证据证明：
（一）书证
1、武威市人民检察院指定异地管辖决定书、立案决定书，证明2013年11月12日凉州区检察院对赵某某贪污一案立案侦查。
2、中共甘肃省武威市质量技术监督局党组文件，证明于2011年1月17日赵某某任古浪县质量技术监督局党组书记、局长。
3、身份证复印件及户籍证明，证明赵某某具有完全刑事责任能力。
4、甘肃省武威市质量技术监督局关于核定甘肃省武威市县区质量技术监督局、局属事业单位主要职责、内设机构和人员编制、领导职数的通知，证明了某县县技术监督局主要职责、内设机构及人员编制和领导职数。
5、某县县质量技术监督局2010年度、2011年度帐务处理统计表及虚假报销凭证统计、2010-2011年度春节拜年会计账务支出情况，证明某县县质量技术监督局在2010年度虚假支出43685.12元，2011年支出48659元，其中虚假支出40220元，全部用虚假票据做账，其中包括赵某某2010年贪污的9000元、2011年贪污的13000元。
6、总分类帐及2010年、2011年支出明细，证明2010年度虚假支出43685.12元，2011年虚假支出40220元的帐务明细。
7、记账凭证及现金支票存根，证明在2010年2月2日质监局在2010年2月2日提取现金30000元并记账。
8、记账凭证及支票存根，证明在2011年1月21日质监局提取现金32600元。
9、记账凭单、费用报销单及发票，证明古浪县质监局2010年虚假支出的43685.12元，2011年虚假支出的40220元均用虚假发票记账。
10、甘肃省检察机关扣押冻结款物清单，证明从赵某某处扣押贪污案款22000元。
（二）证人证言
11、证人李某的证言，证明在2010年1月份左右，赵某某以给领导拜年的名义拿走公款30000元，2011年1月份赵某某以给领导拜年的名义拿走公款32000元，然后用虚假支出票据平帐。
12、证人王某的证言，证明2010年他是质量技术监督检测所所长，具体给上级领导拜年的事情他不知道。2011年他因病请假在家休息至当年年底才回单位正常上班，所以这一年春节给领导拜年的事他也不知道。
13、证人袁某某的证言，证明2010年赵某某从质监督局财务上拿30000元钱用于给上级领导拜年，是他与赵某某商量决定，但如何开支、如何平帐的事他不知道，2011年拜年的事他也不知道。
14、证人崔某的证言，证明2010年春节期间给领导拜年的事他不知道，2011年春节给领导拜年的事赵某某给他提过，但是最后办了没有怎么办的，赵某某再没给他说过。
15、证人刘某的证言，证明2010年9月赵某某让他以房屋修缮费的名义到古浪地税局开了20000元的发票，然后由他填好报销单经赵某某签批后交出纳李某，并给10名职工每人发了1000元的福利。
16、证人胡某的证言，证明在2010年、2011年期间，赵某某安排他虚开车辆维修费发票、油票，然后让他以经办人的身份填写费用报销单后交给他处理春节期间给领导拜年的不合理开支，他总共开据了40189.12元的虚假发票。
17、证人庞某某的证言，证明庞博春2013年8月份才开始做会计，记账的凭证都是出纳李某转给他的，上面都有局长赵某某的签字，至于票据是否是实际开支的开支到什么地方了不知道。
18、证人安某某的证言，证明2012年的一天赵某某拿着6张油票让她在验证人上签字，起证明作用，经办人为李某，这6张油票是虚开的，赵某某说是用于为单位不合理开支平帐。
19、证人周某某的证言，证明2010年分3次（具体时间记不清楚了），赵某某到她办公室，拿出一张报销凭证，凭证上附有几张车辆修理票，让她在验证人栏内签名，起验证证明作用，在验证人一栏中签了她的名字，把报销凭证原交给了赵某某局长。
20、证人李某的证言，证明在2011年期间，赵某某安排他开据虚假油票长给他一些虚假餐饮票据，让他以经办人的身份填写报销单后交给李某处理账务，共计6830元。
21、证人韩某的证言，证明2011年李某在古浪县亚细亚超市虚开了8920元的购物发票。
（三）被告人的供述和辩解
22、被告人的供述和辩解，证明他于2010年刚主持工作期间，2010年春节的时候他安排出纳李某从单位财务中提取现金30000元后交给他。他将其中21000元钱用于春节购买礼品看望相关领导，9000元用于个人开支；2011年他被任命为局长期间，2011年春节的时候他安排出纳李某从单位财务提取现金32000元交给他，他将其中19000元钱用于春节购买礼品看望相关领导，13000元用于个人开支。两次他总共拿了22000元公款用于家庭日常开支了，这些钱没有支付过单位的公务开支。
（四）补充侦查的证据
23、证人王某某、陈某云的证言，证明他们在担任武威市质量技术监督局副局长期间，2010年、2011年在春节前只收到过赵某某送的拜年的物品，没有收过现金。
24、证人李某某的证言，证明2010年5月他在担任民勤县质量技术监督局局长期间和赵某某一起外出学习，由他向各局的局长收取了1000元的费用，开支住宿费和餐费，当时赵某某用他的卡支付了西安的住宿费，回来后他们算了一下账，他们平均承担了，住宿费有发票，餐费自己承担，赵某某垫付的款退给他本人了。
25、证人黄某某的证言，证明他担任武威市质量技术监督局纪检组长期间，2013年11月的一天赵某某来找他，说检察院正在查他的经济问题，没有说具体啥问题，问他怎么办，他给赵某某说能怎么办，配合调查就行了。
26、证人崔某的证言，证明李才章是古浪县质量技术监督局出纳李某的父亲，他于2011年10月调离古浪县质量技术监督局，赵某某2011年底看望李才章他不知道。
27、证人袁某某的证言，证明他于2011年10月调离他于2011年10月调离古浪县质量技术监督局，10月以后古浪县质量技术监督局党组成员只有赵某某一人，赵某某2011年底看望李才章的事他不知道。
28、证人王某某的证言，证明九十年代李才章担任古浪县科委主任，分管过古浪县技术监督局，2011年底的一天赵某某在他面前提起过看望住院的李才章，当时赵某某说李才章是他的老领导，又是局里李某的父亲，是以公家名义看的，还是个人名义看的，他不知道。
29、证人胡某证言，证明他是古浪县质量技术监督局的司机，李才章是他们单位出纳李某的父亲，2012年春节前的一天他拉赵某某到市局里办完事后，赵某某说老领导李才章病了要过去看望一下，他就拉赵某某买了些礼品到李才章家，临出门时赵某某从上衣口袋里掏出一个牛皮纸信封，给李才章说这是单位上的一点心意，拿上看病去，李才章推辞不要，赵某某就把信封放到了茶几上出来了，信封里具体是啥他也不清楚。
（五）被告人提交的证据
30、购货发票二张，证明因公务购买价值1840元的香烟的事实。
31、银行卡、报账单，证明因去西安学习开支，未报销数额为2892元。
（六）发回重审后补查证据
32、证人李某兰、魏某元的证言证明，2009年12月，原古浪县质量技术监督局局长袁有志调到武威市质量技术监督局，副局长赵某某主持工作，直到2011年1月才正式任命赵某某为古浪县质量技术监督局局长。赵某某未给其送过礼。
33、古浪县质量技术监督局证明证实，赵某某于2002年7月任古浪县质量技术监督局副局长，2009年12月，原古浪县质量技术监督局局长袁有志调到武威市质量技术监督局，副局长赵某某主持工作，未发正式文件，直到2011年1月才正式发文任命赵某某为古浪县质量技术监督局局长。
34、证人李某某自书证言证明，证实2011年11月初的一天，因患白血病，赵某某一行二人到我家看望我，说代表古浪县质量技术监督局对老领导表示慰问，临走时放下现金6000元，这笔钱我看病花了。
上述证据，经当庭质证，除被告人提交的证据确乏真实性，不予认定，其它各证据来源合法，能够相互印证，对被告人犯罪事实具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人赵某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，贪污公款，数额较大，其行为触犯了刑律，构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人及辩护人辩解、辩护赵某某有自首问题，经查，检察机关在调查期间，被告人向其上级机关反映了他存在的经济问题，但没有具体交待其存在的贪污问题，也未交纳其贪污款。检察机关已对其贪污问题进行调查时，被告人如实供述办案机关已掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首，属坦白。故被告人及辩护人认为被告人有自首情节的辩解、辩护意见不能成立；被告人及辩护人辩解，赵某某在担任局长期间于2011年底代表单位慰问老干部的6000元、2010年8月外出考查学习未报销的2892元、因公购买香烟1840元，应从认定的犯罪数额中扣除的问题，经查被告人赵某某于2011年年底看望老干部李才章送现金6000元，有侦查机关补查的证据证实，应从贪污数额中扣除，被告人及辩护人的辩解、辩护理由成立，予以采纳；外出考查学习未报销的2892元、虽在法院审理时提交了相应证据，但外出考查学习的费用单位已报销，未报销的部分不符合规定应由个人承担；购买香烟花费1840元，虽有购卖票据但无据证实所购香烟确实用于因公开销，故以上辩解、辩护理由不能成立，不予采纳。综上，被告人赵某某归案后如实供述犯罪事实、能积极退赃、认罪悔过，可免于刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第九十三条之规定，判决如下：
被告人赵某某犯贪污罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向甘肃省武威市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 杨宗武
人民陪审员 王生光
人民陪审员 李浩山
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 田志栋