贵州省习水县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）习民初字第2151号
原告王永会，女，生于1971年11月10日，汉族，贵州省习水县人。
原告王永芬，女，生于1976年3月27日，汉族，贵州省习水县人。
二原告共同委托代理人刘亚、张健，习水县中心法律服务所法律服务工作者。
被告王永江，男，生于1966年5月11日，汉族，贵州省习水县人。
被告王永久，男，生于1973年12月29日，汉族，贵州省习水县人。
第三人王文科，男，生于1938年4月8日，汉族，贵州省习水县人。
第三人冯帝珍，女，生于1938年8月27日，汉族，贵州省习水县人。
原告王永会、王永芬与被告王永江、王永久和第三人王文科、冯帝珍承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员冯光建独任审判，公开开庭进行了审理。原告王永会、王永芬及其委托代理人张健，被告王永江、王永久，第三人王文科、冯帝珍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1984年土地承包到户时，原、被告及第三人以第三人王文科为户主承包了6份土地（第三人及原、被告各一份）进行耕种。1998年土地延包时继续以第三人王文科为户主对上述土地继续延包，因二原告先后出嫁，第三人年老，便将土地暂时交给二被告耕种。2013年至2014年期间因习水县县城建设，征收了属于原、被告及第三人承包的土地，其征地补偿款共得299908.94元，二被告已领取了113317.50元，尚有186591.44元未领取，二被告将113317.50元补偿款领取后未分给原告，双方经多次协商无果，特诉至法院，请求判令：1、请求人民法院依法对未领取的186591.44元征地补偿款进行分割，原、被告平均每人应得31098.60元；2、判令被告给付原告征地补偿款18886.25元；3、由被告承担本案的全部诉讼费用。
被告王永江辩称：1984年承包人口是6个人，1998年承包人口是11人。土地是父母交给王永江与王永久进行管理的，青苗补偿费和地上附着物等应归王永江与王永久所有。二原告已外嫁，不应享有安置补助费。土地补偿款的分配应按承包合同书上载明的面积进行分配。请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告王永久辩称：希望对土地补偿款的分配协商处理，协商不好就依法判决。
第三人王文科、冯帝珍述称：土地是因为第三人年龄大了才交给二被告管理的，二被告应交部分费用给第三人，土地被征收虽是二被告去签订的协议，第三人对此没有意见，但应给第三人考虑生活费。
经审理查明：第三人王文科、冯帝珍系夫妻关系，原告王永会、王永芬及被告王永江、王永久系第三人的子女。1984年第三人王文科家庭以王文科为户主从习水县东皇镇银龙村村民委员会（原习水县东皇区东皇乡银龙社）处承包该集体所有的土地进行耕种，第三人冯帝珍、二原告以及二被告均属王文科家庭成员。1998年王文科对该承包地进行延包后因年龄较大，便将承包经营的土地交给被告王永江和王永久共同耕管。
2013年习水县人民政府因城市建设需要，拟征收王文科承包经营的部分集体土地，2013年8月1日习水县人民政府与习水县东皇镇银龙村村民委员会和二被告签订了《征收土地补偿协议书》，约定征收二被告管理使用的耕地共计8.2734亩，补偿采取一次性作价包干补偿共计299908.94元（含征地补偿费、安置补助费，青苗补助费和地上附着物补偿费），其中地上附着物补偿费（含青苗补助费）补偿标准为1450元／亩。
上述承包地被征收后，二被告已领取被征收的3.126亩土地的补偿款共计113317.50元，尚有5.1474亩地的补偿款186591.44元未领取，其中在习水县城市建设投资开发有限责任公司习酒大道项目部有143194.75元未领取，在习水县东皇镇银龙村村民委员会有43396.69元未领取，二被告对已领取的113317.50元补偿款进行了均分，各分得56658.75元。
另查明：原告王永会与王永芬外嫁后，在其嫁入地未重新分配新的承包地。
被告王永江与其妻子周恩连家庭有子女王洪、王粲、王敏，以及孙子女王羿棋、王诗琪、王采利，其女儿王敏尚未婚嫁；被告王永久与其妻子陈中芳家庭有子女王亚、王攀，其女儿王亚尚未婚嫁。周恩连、陈中芳在分别嫁入王永江和王永久家后未重新分配新的承包地，即以王文科为户主的承包地中不含周恩连与陈中芳份额。
本案在审理过程中，习水县东皇镇银龙村村民委员会向本院出具《情况说明》，明确表示王文科承包地的征地补偿款全部归属承包户王文科家庭，银龙村村委会不对其中的土地补偿费和安置补助费等主张权利。
上述事实，有身份证、户口簿、《土地承包合同书》、贵阳市花溪区湖潮乡湖潮村村民委员会《证明》、习水县东皇镇银龙村村民委员会《证明》、《征收土地补偿协议书》、《付款清册》、《承包土地明细登记表》、游仁华的证言，以及原、被告和第三人的陈述等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为：公民的合法权益受法律保护。原告王永会、王永芬原系习水县东皇镇银龙村集体经济组织成员，享有土地承包经营权，且村集体将其承包地划到以第三人王文科为户主的户头上，二原告出嫁后在嫁入地未重新分配新的承包地，在银龙村的承包地亦未被发包方收回，应当认定二原告的承包地份额仍在以第三人王文科为户主的户头上。根据“增人不增地，减人不减地”的原则，我国的土地承包政策是以户为承包人，只要是承包户内的人员，都应当共同享有土地承包经营权，即享有以第三人王文科为户主的承包地的土地承包经营权的权利人为被告王永江及其子女和孙子女共7人，被告王永久及其子女共3人，加上原告王永会与王永芬2人，第三人王文科与冯帝珍2人，以上14人均享有该户的土地承包经营权的权利。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、青苗补助费及地上附着物补偿费，被告王永江与王永久已领取的被征收的3.126亩土地的补偿款113317.50元中，青苗补助费及地上附着物补偿费为4532.70元（1450元／亩×3.126亩＝4532.70元），土地补偿费和安置补助费为108784.80元（113317.50元－4532.70元＝108784.80元）；对于王文科家承包地被征收未领取的5.1474亩地的补偿款186591.44元中，青苗补助费及地上附着物补偿费为7463.73元（1450元／亩×5.1474亩＝7463.73元），土地补偿费和安置补助费为179127.71元（186591.44元－7463.73元＝179127.71元）。因青苗补助费及地上附着物补偿费是针对财产所有人的补偿，王文科户承包地被征收前系二被告共同进行耕种管理，故该部分费用应归二被告所有，二原告无权对该部分费用主张权利。土地补偿费是针对土地所有权给予的补偿，安置补助费是针对土地使用权、农民生活来源给予的补偿，银龙村村委会已明确决定将该款分配到承包户王文科家，原、被告及第三人以及被告王永江的子女和孙子女，被告王永久的子女等14人对该款共同享有权利，故二原告每人可分配该款总额的1／14，即从二被告已领取的113317.50元中分配7770.34元（108784.80元×1／14=7770.34元），此款由二被告支付给二原告；对于未领取的186591.44元，青苗补助费和地上附着物补偿费7463.73元归二被告所有，土地补偿费和安置补助费179127.71元由原、被告及第三人以及被告王永江的子女和孙子女，被告王永久的子女等14人共同分配，即每人可分配12794.84元（179127.71元×1／14=12794.84元）。
为此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第六条、第十六条、第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、第二十三条和第二十四条之规定，判决如下：
一、王文科户未领取的被征收承包地的补偿款186591.44元中的土地补偿费和安置补助费179127.71元按14份进行平均分配，二原告每人应分配得12794.84元；
二、限被告王永江、王永久在本判决发生法律效力之日起十五日内，给付原告王永会人民币7770.34元，给付原告王永芬人民币7770.34元；
三、驳回原告王永会、王永芬的其余诉讼请求。
本案减半征收案件受理费2190.00元，由原告王永会与王永芬各负担500.00元，被告王永江与王永久各负担595.00。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，还应在上诉期满之日起七日内向本院预交上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
审判员 冯光建
二〇一四年十二月一日
书记员 罗深圳