吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）吉0381民初378号
原告：陈国立，男，现住吉林省四平市南一委小学住宅楼。
委托诉讼代理人：王纪群，男，吉林省公主岭市人，现住吉林省公主岭市河南街青松委**组，系退休职工。
被告：公主岭市利华房地产开发有限公司，住所地吉林省公主岭市工业大路。
法定代表人：刘凤华，系董事长。
委托诉讼代理人：刘学民，系该公司法律顾问。
原告陈国立与被告公主岭市利华房地产开发有限公司（以下简称利华公司）债务转移合同纠纷一案，本院于2018年1月16日立案后，依法适用普通程序，于2018年1月31日、2018年4月9日两次公开开庭进行了审理。原告陈国立委托诉讼代理人王纪群、被告利华公司委托诉讼代理人刘学民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈国立向本院提出诉讼请求：1、请求被告给付原告材料款合计146204.40元，并按6.5%利息支付2009年5月21日至2017年11月21日之逾期利息（102个月×86819.40元×6.5%）=57561.26元，合计应给付原告203765.66元。2、与本案相关发生的一切费用均由被告承担。事实与理由：1998年9月至10月之间，吉林省新港医药保健品有限公司（以下简称新港药业）在修建“药材城”期间从原告商店购买木方、电器材料款合计86819.40元，双方约好半月付款，如款不到位愿按8%利率付息，但“药材城”停工后，未给付货款，故原告将其诉至法院，经法院调解被告欠原告86819.40元，利息58400元，合计145219.40元，受理费985元，但未给付，原告于2009年6月向贵院提出强制执行。2008年8月26日公主岭市人民政府发下公政发[2008]23号文件，以新港药业违反同政府部门签的协议，长期停工、闲置土地为由，收回“新港药业”的土地使用权，同时也在文件中明确“对该宗土地法院裁决，所涉及的债权、债务依法解决。”2009年至2010年期间原告先后到被告利华公司登记，到土地局登记，到公安局登记鉴别真伪，被告利华老板让等一等，保证一定给付。2010年3月24日，开发商提供依法还款明细中原告排在还款第四位，此文件由土地局上报政府，政府又上报给省纪检委，但至今被告拒不给付。综上所述，原告诉至贵院，请求贵院支持原告诉求。
公主岭市利华房地产开发有限公司辩称，1、本案原告的诉讼请求已经超过了法定诉讼时效，法院应在程序上依法驳回。2、在实体上，被告不应承担任何法定给付义务，其原因是原告起诉依据的2009年1月23日公主岭市国土资源局和我公司签订的土地使用权过户合同书已经作废，该合同已于2011年被公主岭市政府依法撤销，这个合同自始无效，所以我公司不应该承担任何法律给付义务，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
陈国立围绕诉讼请求依法提交了（2006）公民二初字第281号民事调解书、2009年土地使用权过户合同书、公主岭市人民政府公政发[2008]23号文件、（2016）最高法民再10号民事判决书、2010年3月24日、3月25日公主岭市政府给省纪委汇报材料等证据，利华公司依法提交了国有建设用地使用权出让合同、土地使用证两份、土地出让金交款票据。法院当庭出示了依利华公司申请依法调取的公主岭市人民政府公政发[2011]38号文件。法院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1998年9月至10月之间，吉林省新港医药保健品有限公司（以下简称新港公司）在修建“药材城”期间从陈国立的商店购买木方、电器材料合计86819.40元，双方约好半月付款，如款不到位愿按8%利率付息，但直至“药材城”停工，新港公司一直未给付货款，陈国立将新港公司清算组诉至我院，我院经审理下发（2009）公民二初字第192号民事调解书，认定新港公司清算组给付陈国立材料款86819.40元利息58400元，合计145219.40元，案件受理费985元。因新港公司清算组未履行所判决给付义务，2009年6月陈国立向我院提请强制执行。2008年8月26日公主岭市人民政府下发公政发[2008]23号文件，以“药材城”长期停工、土地闲置为由，将“药材城”土地使用权收回政府，同时在该文件中规定“对该宗土地法院裁决所涉及的债权债务应依法解决”。2009年1月23日公主岭市国土资源局与利华公司签订《土地使用权过户合同书》，双方约定“甲方（公主岭市国土资源局）有条件地把本宗土地的土地使用权过户给乙方（利华公司）。乙方需负责处理涉及与该宗土地有关的法院保全或已经执行的债务”。陈国立在知道公主岭市国土资源局与利华公司签订的《土地使用权过户合同书》中关于利华公司承担新港公司债务的约定后，一直向利华公司主张债务，但利华公司在取得土地使用权期间未能代新港公司向陈国立履行给付义务。2011年12月6日公主岭市人民政府下发公政发[2011]38号文件，因利华公司在竞买国有土地使用权过程中提供虚假文件，故撤销了利华公司取得的公国用（2009）第XX号国有土地使用证书，认定XX号宗地即“北方药城”的国有土地使用权竞买结果无效，即认定公主岭市国土资源局与利华公司签订的《土地使用权过户合同书》无效。2012年8月24日利华公司通过土地招拍挂的方式，再次竞买了“北方药城”该宗地的土地使用权，并与公主岭市国土资源局签署了国有建设用地使用权出让合同，合同中约定国有建设用地使用权出让价款为1.4281亿元，宗地面积为49531平方米，宗地编号为XX。利华公司已经足额缴纳了出让金并提供了票据加以证明。
本院认为，1、陈国立的起诉未超过法律规定的诉讼时效期间。陈国立与新港公司买卖合同纠纷案经我院审理，下发了（2009）公民二初字第192号民事调解书，在法定期间内陈国立申请执行立案，且该案件一直在执行程序之中，诉讼时效因其通过法院向义务人主张权利而中断，并从法院生效文书下发之时起重新起算。另查明，陈国立在知道公主岭市政府下发的公政发[2008]23号文件及利华公司与公主岭市国土资源局关于“北方药城”土地上债务转移的约定后，多次向利华公司主张过债权。根据《民法总则》第一百八十八条规定诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。故本院认为陈国立的诉讼请求未超过法定的诉讼时效期间。2、本案是债务转移合同纠纷案件，债务转移合同是指在不改变债内容的情况下，债权人或债务人与第三人达成将债务人的全部或部分债务转由第三人承担的协议。债务的转移需先有债务人和债务受让人转移债务的明确意思表示，再取得债权人的同意方能有效发生，若意思表示不明确，债务不能成立，根据《中华人民共和国合同法》第八十四条规定，债务人将合同义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案中，陈国立根据2009年1月23日公主岭市国土资源局与利华公司签订的《土地使用权过户合同书》向利华公司主张债权缺乏事实和法律依据，该合同书是利华公司与公主岭市国土资源局双方签订的，且合同中关于债务转移的约定也未经过债权人陈国立同意，故本院认为该债务转移合同不成立。同时2011年12月6日公主岭市人民政府下发公政发[2011]38号文件，已撤销了利华公司取得的公国用（2009）第XX号国有土地使用证书，认定XX号宗地即“北方药城”的国有土地使用权竞买结果无效，该文件属于规范性文件，在我市范围内具有普遍约束力。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力，故公主岭市国土资源局与利华公司签订的《土地使用权过户合同书》自始无效，合同内容中关于利华公司代为清偿“北方药城项目”土地上债务的约定也当然无效，故利华不应承担给付陈国立材料款本息203765.66元的义务。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第八十四条、《民法总则》第一百八十八条的规定，判决如下：
驳回原告陈国立的诉讼请求。
案件受理费2178元由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 王 侠
人民陪审员 左英光
人民陪审员 刘志文
二〇一八年四月十八日
书 记 员 刘译蔓