广西壮族自治区百色市右江区人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1002民初2311号原告：杨某，女，1984年2月12日出生，汉族，农民，住广西百色市右江区，原告：梁森，男，2005年11月05日出生，壮族，住广西百色市右江区，法定代理人：杨某（原告梁森母亲）。共同委托诉讼代理人：何巨涛，百色市右江区秉正法律服务所法律工作者。被告：百色市右江区龙景街道办事处七塘社区泵当屯二组（简称泵当二组），住所地：广西百色市右江区龙景街道办事处七塘村。法定代表人：覃永康，组长。委托诉讼代理人：吴三领，广西中名律师事务所律师。原告杨某、梁森与被告泵当屯二组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年7月24日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨某及共同委托诉讼代理人何巨涛、被告泵当屯二组法定代表人覃永康及其委托诉讼代理人吴三领到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨某、梁森向本院提出诉讼请求，1，请求判令被告给付二原告人均分配7000元，共计14000元；2，案件受理费由被告承担。事实与理由：原告母子二人是泵当屯二组村民，泵当屯二组土地被政府征收得到土地补偿费。2017年春节前，泵当屯二组按2016年12月8日的征地补偿费分配方案，分配给村民“人口款”每人7000元并张贴公布，但未将原告列入分配对象，拒绝分配给原告“人口款”14000元。原告认为，原告一户二人是泵当屯二组的村民，应享有村民同等待遇。为维护原告合法权益，提出上述请求。被告泵当屯二组辩称，1，本案不属于法院受理范围，本案是涉及集体经济组织内部土地补偿款的分配方案事宜，应当由集体经济组织依照自治原则进行处理，依法不应由法院直接受理；2，两原告不具备本集体经济组织成员资格。所谓集体经济组织成员是指户籍在本集体经济组织、或生活在该组织，且对该组织的土地享有权利、负有义务的人员。具体到本案，首先原告杨某已经出嫁去田东，虽然户籍未迁出、并在被告处获得住宅地的土地使用证，但原告提供的证据证明原告在初次土地承包分配及以后的土地承包分配调整中，均未分配得土地，没有土地承包经营权，不享有相关权利和义务，因此不具有集体经济组织成员资格，不应获得集体土地分红款的权利；3，执行村民小组集体讨论确定的征地补偿款分配方案，不单是原告出嫁不分得集体土地分红款，本村民小组包括村组干出嫁的近亲姐妹等十多人在内也未分得集体土地分红款。综上，请法院驳回原告起诉。本院经审理认定事实如下：原告杨某于1984年2月12日出生，是被告泵当屯二组村民，其在实行农村集体土地承包责任制以后的被告泵当屯二组集体土地承包分配调整中未分配得集体承包土地，无集体土地承包经营权。2005年7月11日，原告杨某与广西田东县林逢镇林驮村下甫屯的梁武营登记结婚，婚后户口未迁出，仍然生活居住在被告泵当屯二组。同年11月5日生育婚生子原告梁森。2015年8月4日，原告杨某取得在被告泵当村民小组的住宅用地集体土地使用证，于同年9月14日办理与父母兄弟分户登记，并将原告梁森的户口落入被告泵当屯二组，成立一家庭户。被告泵当屯二组的集体土地于1999年开始被国家征收得到征地补偿款。2013年1月1日，被告泵当屯二组村民大会讨论，形成征地补偿款的分配方案决议并予公布，决议七种人不予分配，其中，一，当年出嫁、异地上门的，当年享有集体利益分配权益，次年不再享有。但出嫁、异地上门的年龄不满法定年龄（女20岁、男22岁）仍享有分配权益至年满法定年龄止。出嫁、异地上门后户口未迁出本组及其子女户口迁入本组的都不得享有集体利益分配权益；二，当年取（娶）入（以结婚证书或举行结婚典礼为准）的，当年即可享有集体利益分配权益，新生人口当年享有集体利益分配权益；三，当年出嫁、招女婿上门两头安床的，以户口迁入本组为准，享有集体利益分配权益。被告泵当屯二组根据该决议于当年（2013年）向二原告分配每人5000元。此后多年，被告泵当屯二组不再给予包括二原告在内的覃海春等十多位村民享受集体利益分配权益。2017年春节前，被告泵当屯二组土地征收补偿款利益分配“人口款”（由提留个人承包土地征收补偿款30%、未发包的集体土地征收补偿款、集体土地租金等组成）每人7000元，二原告未能享受该分配利益，提起本案诉讼。上述事实有原、被告当庭举证、质证，本院审查予以认定的证据证实：居民户口簿、结婚证、出生医学证明、集体土地使用证（宅基地）、征地补偿款分配方案决议通告、关于七塘社区各村民小组集体利益分配问题的说明、泵当屯二组人口款分配方案、证人韦某证言、公民身份证复印件等。本院认为，本案争议焦点：一，本案是否属于人民法院民事案件的受理范围；二，原告杨某、梁森是否具有本集体经济组织成员资格。关于争议焦点一，《中华人民共和国物权法》第五十九条规定：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。泵当屯二组的集体土地被政府征收所获得的土地征收补偿款，根据上述法律规定，该补偿款属于其集体成员集体所有。侵害集体经济组织成员权益纠纷是指侵害集体成员就集体财产所享有的占有、使用、收益等权益而引发的纠纷。本案是因泵当屯二组不分配给原告杨某、梁森集体土地征收补偿款而引发的纠纷即属于上述纠纷，人民法院受理本案符合相关法律规定。关于争议焦点二，广西区高院的《关于审理承包地征收补偿费用分配纠纷案件若干问题的解答》〔桂高法（2015）330号〕对集体经济组织成员资格的取得作出明确认定即：1，父母双方具有本集体经济组织成员资格的出生人员，父母一方有本集体经济组织成员资格且依法登记本集体经济组织所在地常住户口的出生人员，自其出生时起具有本集体经济组织成员资格；2，“农嫁农”的妇女，以其实际生产、生活所在地集体经济组织认定其成员资格。如其未取得夫家所在地集体经济组织的承包地，未享受夫家所在集体经济组织成员待遇，应当认定其具有娘家集体经济组织成员资格。具体至本案，原告杨某从出生时起即一直在泵当屯二组居住生活，婚后户口并未迁出，其实际生产、生活仍然在泵当屯二组，亦无证据证明其在夫家取得承包地或享受夫家所在地集体经济组织成员待遇，其应当具有泵当屯二组集体经济组织成员资格。原告梁森出生后随其母原告杨某的户口登记在被告泵当屯二组，原始取得了泵当屯二组集体经济组织成员资格。因此，原告杨某、梁森应当与泵当屯二组其他村民享受同等待遇。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，征地补偿费分配以征地补偿安置方案确定时具有本集体经济组织成员资格为依据参与分配，并非以取得土地承包经营权为依据。因此泵当屯二组关于原告杨某、梁森未分配得土地，无土地承包经营权，不具有本集体经济组织成员资格的辩解，不予采纳。泵当屯二组作出的征地补偿分配方案虽然是村民意思自治行为，但其以原告杨某、梁森不具有本小组成员资格为由拒绝分配给征地补偿款利益，侵害了原告杨某、梁森作为集体经济组织成员的合法权益。综上，原告杨某、梁森请求泵当屯二组分配给征地补偿款利益14000元，符合法律规定，予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告百色市右江区龙景街道办事处七塘社区泵当屯二组给付原告杨某、梁森集体土地征收补偿款利益分配款14000元。上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。案件受理费75元，由被告百色市右江区龙景街道办事处七塘社区泵当屯二组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交则按自动撤回上诉处理。审 判 长  陈红官人民陪审员  李学泰人民陪审员  邓 峰二〇一七年十一月八日书 记 员  黄宪华