河北省承德市鹰手营子矿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0804刑初6号
公诉机关承德市鹰手营子矿区人民检察院。
被告单位承德市超宏矿山工程有限公司（以下简称超宏公司）。
法定代表人刘某某。
诉讼代表人莫某。
被告人吕某某，2017年1月13日因涉嫌非法占用农用地罪被承德市鹰手营子矿区森林公安局取保候审，同年4月7日被承德市鹰手营子矿区人民法院取保候审。
承德市鹰手营子矿区人民检察院以鹰手营子矿区院公诉刑诉[2017]6号起诉书指控被告单位超宏公司、被告人吕某某犯非法占用农用地罪，于2017年4月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。承德市鹰手营子矿区人民检察院指派检察员任媛媛出庭支持公诉。被告单位超宏公司的诉讼代表人莫某、被告人吕某某均到庭参加诉讼。现已审理终�。
承德市鹰手营子矿区人民检察院指控：自2014年5月起，超宏公司在鹰手营子矿区鹰手营子镇东山进行矿山开采活动。所占土地为鹰手营子镇营子村和老爷庙村集体土地，土地性质为林地。吕某某为超宏公司项目经理，负责鹰手营子镇东山矿、四方洞矿采矿项目区全面工作。在未办理林地占用手续的情况下，吕某某即指挥开采作业，将原有林地用于矿山开采，植被严重破坏。经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定，上述两个采矿区共占用林地面积110.9亩，其中经济林地面积为60.3亩，一般公益林地面积为50.6亩。为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证；证人证言；被告人的供述与辩解；鉴定意见；现场勘验笔录等证据材料。公诉机关认为，被告单位超宏公司违反土地管理法规，非法占用林地用于矿山开采，改变被占用土地用途。被告�吕某某为超宏公司项目经理，负责办理征占地手续及指挥矿山开采作业，系直接责任人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，提请本院依法判处。
被告单位的诉讼代表人对起诉书指控的事实与罪名均无异议。
被告人吕某某对起诉书指控的事实与罪名均无异议。
经审理查明，自2014年5月起，超宏公司在鹰手营子矿区鹰手营子镇东山进行矿山开采活动。所占土地为鹰手营子镇营子村和老爷庙村集体土地，土地性质为林地。吕某某为超宏公司项目经理，负责鹰手营子镇东山矿、四方洞矿采矿项目区全面工作。在未办理林地占用手续的情况下，吕某某即指挥开采作业，将原有林地用于矿山开采，林地植被严重破坏。经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定，上述两个采矿区共占用林地面积110.9亩，其中经济林地面积为60.3亩，一般公益林地面积为50.6亩。
案发后，被告人吕某某到公安机关自动投案，并如实供述其犯罪事实。
认定上述事实的证据有：1、被告人吕某某的供述与辩解，2014年4、5月份，超宏公司开始在营子镇东山进行采矿，是我让生产的，我是超宏公司的项目经理，因为东山矿项目日常管理由我负责，金隅公司把补偿全都给村里了，我就让工人开始施工了。开工之前我请示过刘某某，当时刘某某告诉我把相关手续办齐全了再开工，我一直认为手续晚点办也可以，一直就没办。超宏公司与金隅公司是合作关系，在营子镇东山开采项目上，金隅公司负责征地和补偿，超宏公司负责施工和生产及办理相关征占地手续。没办手续开采的矿山有100多亩。公司成立时，开过一个临时会议，主要内容就是关于营子镇营子村和老爷庙村开采分工的事，由我负责选地和开采的各项事务并承担相应责任。超宏公司在营子镇东山有两个采矿点，一个东山采矿点，一个四方洞采矿点。2、证人高某某的证言，证实其是超宏公司的挖掘机司机，在开采时负责装车。2014年快端午节时，其到公司上班开始在营子镇东山开采矿石，吕某某为该公司的项目经理，负责管理和开采。3、证人孙某某的证言，证实其系超宏公司的看场人员，负责在矿上看车及进出矿山人员的登记工作。整个东山均由超宏公司负责开采。吕某某是项目经理，负责矿上的开采与管理，矿上的大事小情都找他。4、证人李某甲的证言，证实其在超宏公司负责爆破工作，从开始建矿就在该公司干，超宏公司在营子镇东山有两个采点，一个四方洞开采点，另外一个是东山开采点。吕某某好像是项目经理，这两个开采点均由吕某某负责管理和开采，采矿点有树木和荆柴，开采时都用钩机铲了。5、证人林某的证言，证实超宏公司在营子镇东山有两个采点，一个四方洞开采点，另外一个是东山开采点。这两个采矿点均由吕某某负责管理和开采。超宏公司自2014年开始开采，具体时间记不清了。开采时山上有树，但不多。6、证人付某某的证言，证实2014年左右，承德金隅水泥有限责任公司（以下简称金隅公司）在营子镇营子村和老爷庙村占地开山采石，所占土地为村集体的荒山，山上有灌木等植被，金隅公司已经对村里进行了占地补偿。7、证人李某乙的证言，2014年，金隅公司在营子镇营子村东山占地开采，所占土地为�集体荒山，金隅公司对村里已进行了补偿。8、证人应某某的证言，证实2014年，金隅公司占用老爷庙村土地，签订了占地协议，给与了补偿，该土地为村集体所有的荒山，现由超宏公司进行开采。9、证人关某某的证言，证实2014年5月、2015年10月，金隅公司分别与营子镇营子村、老爷庙村签订征占地协议，并按照协议对两个村进行了补偿。后金隅公司将所占土地开采事宜发包给超宏公司，约定矿石开采及相关的征占地手续由超宏公司负责办理。10、证人刘某某的证言，证实2014年4、5月份，超宏公司在营子镇东山施工开采，该项目为超宏公司和金隅公司合作开采，金隅公司负责前期征地补偿，超宏公司负责办理征占地手续及后期的生产开采工作。开采之前，与吕某某开过一个临时会议，决定任吕某某为超宏公司的项目经理，负责营子镇东山矿开采项目。11、任职证明，证实吕某某任超宏公司项目部经理，负责营子镇东山矿、四方洞矿采矿项目区全面工作，主要负责安全生产、日常管理、征占地手续办理及协调外部关系等工作。12、张家口鼎盛林业司法鉴定中心出具的司法鉴定意见及意见说明，证实超宏公司在营子镇东山矿占用林地面积16.6亩，其中经济林面积15.9亩，一般公益林面积0.7亩；在四方洞矿占用林地面积共计94.3亩，其中经济林面积44.4亩，一般公益林面积49.9亩。依据《森林资源分布图》，以上地块显示为林地。13、现场勘察笔录、现场勘察平面示意图、勘察照片，证实公安机关对营子镇东山超宏公司采矿点的现场勘察情况。14、受案登记表、接处警案件登记表、办案说明，证实超宏公司项目经理吕某某因超宏公司非法占地进行采矿，于2016年10月25日到公安机关投案自首。15、户籍证明信，证实吕某某系完全刑事责任能力人�本案另有立案决定书、营业执照、法定代表人身份证明、诉讼代表身份证明、营子区国土资源局的说明、证明信、协议书、生产开采承包合同、现场指认笔录、指认草图、指认照片等证据在案证实，上述事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告单位超宏公司违反土地管理法规，非法占用林地用于矿山开采，改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，被告人吕某某系直接负责的责任人员，其行为构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告单位自愿认罪，可酌情从轻处罚；被告人吕某某自动投案后，能够如实供述自己的犯罪罪行，属自首，依法可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二�、第七十三条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告单位承德市超宏矿山工程有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币450000.00元。
二、被告人吕某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币50000.00元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
上述所判罚金于本判决生效之日起十五日内一次性缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李志鹏
审 判 员 马云龙
人民陪审员 曹锡芬
二〇一七年五月八日
书 记 员 鲁 岩