广西壮族自治区桂林市象山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0304刑初377号
公诉机关广西壮族自治区桂林市象山区人民检察院。
被告人陈学海，曾用名：陈宝强，男，1964年6月23日出生，汉族，大专文化，系桂林市自来水公司管网科技术员，户籍所在地：广西壮族自治区桂林市象山区。因涉嫌受贿罪，于2017年3月23日由桂林市象山区人民检察院决定刑事拘留，同日由桂林市公安局象山分局执行刑事拘留，同年3月29日由桂林市公安局象山分局执行逮捕。现羁押于桂林市第一看守所。
辩护人莫小玲，广西桂山律师事务所律师。
广西壮族自治区桂林市象山区人民检察院以桂市象检刑诉（2017）380号起诉书指控被告人陈学海犯受贿罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。桂林市象山区人民检察院指派检察员万晖出庭支持公诉，被告人陈学海及其辩护人莫小玲到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区桂林市象山区人民检察院指控，2012年至2017年，被告人陈学海在桂林市自来水公司管网科给排水专业技术岗位任技术人员期间，代表单位对临桂金山路（铁路涵洞段、临桂检察院至万福路一期）、金水路、新龙路（人民路至虎山路段）、彩虹小区、蓝天苑小区、麒麟湾、芦笛道口等地给水管道迁移改造或新建工程负责监管，对工程质量、进度、工程量等进行审核。桂林市飞鹰市政建设工程有限公司（简称飞鹰公司）负责承建以上工程，为了多报工程量并顺利通过审核结算，飞鹰公司法定代表人、经理游某（另处理）及其副经理义某（另处理）商量后，向陈学海提出请求在工程审核中予以关照，并承诺给与一定的好处费。
2012年1月17日，为感谢陈学海在监管飞鹰公司建设工程的关照，游某以临桂金水路新建DN600管道土石方工程的项目名义，通过广西某建筑工程公司桂林经营部开具工程款发票，从飞鹰公司对公账户中套取公款340007元人民币至其掌握的袁某中国建设银行33×××11账户中，后于同月21日从该账户中转款56670元至陈学海中国建设银行43×××30的账户中。
2013年11月13日，为感谢陈学海在监管飞鹰公司建设工程的关照，义某从其个人桂林银行00×××48的账户中转款23800元人民币至陈学海桂林银行00×××20账户中。
2012年1月至2017年1月，为感谢陈学海在监管飞鹰公司建设工程的关照，由游某在财务领款单上签字，分别以解决农民问题、支付土方工程款的虚假名义在领款单上填写领款原因，义某计算并填写领款金额，指示飞鹰公司工程部经理黄某假冒赵某、冯某、陈某名义填写领款人等，将领款单用于飞鹰公司账外设置的资金账上报账。黄某根据领款单数额，从其保管的飞鹰公司账外资金账户上（黄某中国建设银行账号：43×××85），分六次转款共计196410元人民币至陈学海中国建设银行的二个私人账户中（账号：43×××30、62×××08）。
2017年1月6日，为感谢陈学海在监管飞鹰公司建设工程的关照，义某交代黄某从其保管的飞鹰公司帐外资金账户上（黄某中国建设银行账号：62×××77）取出现金125000元人民币，后由义某在其公司办公室将115000元交给陈学海。
案发后，陈学海退出赃款391880元暂扣本院。
为证实其指控主张，公诉机关当庭宣读并出示了桂林市自来水公司营业执照；证人游某、义某、黄某的证言；桂林市自来水公司管道和户表工程项目审核表、市政工程结算书；桂林市飞鹰市政建设工程有限公司财务记账凭证、领款单；银行转款凭证、银行流水明细；司法鉴定意见书；暂扣款票据；侦破报告；被告人陈学海的户籍证明、劳动合同书、任职通知、工作职责证明；被告人陈学海的供述等证据。公诉机关认为，被告人陈学海身为国家工作人员，利用职务上的便利为飞鹰公司谋取不正当利益，非法收受财物共计391880元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人陈学海及其辩护人莫小玲对公诉机关指控的事实、罪名和适用法律均无异议，辩护人莫小玲辩护称：1、检察机关找到被告人陈学海时只是说要了解情况，但被告人已全部如实交代了其受贿犯罪事实，应当认定为自首；2、被告人已退出了全部赃款，具有悔罪表现，因此建议法庭对被告人陈学海从轻、减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，桂林市自来水公司是全民所有制性质。2012年至2017年被告人陈学海在桂林市自来水公司管网科给排水专业技术岗位任技术员期间，代表桂林市自来水公司监管桂林市飞鹰市政建设工程有限公司（以下简称飞鹰公司）承建的临桂金水路新建DN600管道工程、临桂金山路DN400管道迁移工程、临桂金山路延长到万福路管道工程、新龙路DN400管道工程、彩虹小区给水管改造工程、蓝天苑小区改造给水工程、麒麟湾给水管道改造工程及芦笛道口管道迁移工程DN1000管部分，并负责对上述工程的质量、进度、工程量等进行审核。为了多报工程量并顺利通过审核结算，飞鹰公司法定代表人、经理游某（另案处理）与副经理义某（另案处理）商量后，向被告人陈学海提出请求在上述工程审核中予以关照，并承诺会给予被告人陈学海一定的好处费。
2012年1月17日，为感谢被告人陈学海在监管飞鹰公司承建的给水管道工程中的关照，游某以临桂金水路新建DN600管道土石方工程的项目名义，通过广西某建筑工程公司桂林经营部开具工程款发票，从飞鹰公司对公账户中套取公款人民币340007元至其掌握的账户名为“袁某”、账号为33×××11的中国建设银行账户中，之后于2012年1月21日从该账户中转款人民币56670元至被告人陈学海账号为43×××30的中国建设银行个人账户中。
2013年11月13日，为感谢被告人陈学海在监管飞鹰公司承建的给水管道工程中的关照，义某从其账号为00×××48的桂林银行账户中转款人民币23800元至被告人陈学海账号为00×××20的桂林银行个人账户中。
2012年1月至2017年1月期间，为感谢被告人陈学海在监管飞鹰公司承建的给水管道工程中的关照，由游某在财务领款单上签字，义某计算并填写领款金额，指示飞鹰公司经营部部长黄某以赵某、冯某、陈某的名字填写领款人，以解决农民问题、支付土方工程款的项目名义填写领款原因，将领款单用于飞鹰公司账外资金账户上报账。黄某根据领款单数额，从其保管的中国建设银行账号为43×××85的飞鹰公司账外资金账户上分六次共转款人民币196410元至被告人陈学海的中国建设银行账号为43×××30、62×××08的二个个人账户中。
2017年1月6日，为感谢被告人陈学海在监管飞鹰公司承建的给水管道工程中的关照，义某交代黄某从其保管的中国建设银行账号为62×××77的飞鹰公司账外资金账户上取出现金人民币125000元，之后由义某在其公司办公室将人民币115000元交给被告人陈学海。
2017年3月22日，桂林市象山区人民检察院反贪污贿赂局侦查人员从桂林市自来水公司将被告人陈学海带走调查。案发后，被告人陈学海的亲属已代为退出赃款人民币391880元，此款现暂扣于桂林市象山区人民检察院。
认定上述事实的证据如下：
1、桂林市自来水公司营业执照证实桂林市自来水公司是全民所有制性质；
2、劳动合同书、任职通知、工作职责证明等书证材料证实被告人陈学海在桂林市自来水公司的任职情况及其工作职责；
3、证人游某、义某、黄某的证言证实其为感谢被告人陈学海在对桂林市飞鹰市政建设工程有限公司承建的临桂金山路、金水路、新龙路、彩虹小区、蓝天苑小区、麒麟湾、芦笛道口等给水管道新建、牵引、改造工程审核工作中给予关照而多次给予被告人陈学海好处费的事实；
4、桂林市自来水公司管道和户表工程项目审核表、市政工程结算书等书证材料证实本案涉案工程项目的相关审核结算情况，其中被告人陈学海作为核定工程量与工程造价的初审审核人在工程项目审核表上签字；
5、桂林市飞鹰市政建设工程有限公司财务记账凭证、领款单、银行转款凭证、银行流水明细、司法鉴定意见书等书证材料证实游某、义某、黄某分别向被告人陈学海的中国建设银行个人账户、桂林银行个人账户共转款人民币276880元，并以解决农民问题、支付土方工程款的项目名义，以赵某、冯某、陈某的名字填写领款单计入飞鹰公司的账外资金账户上的事实；
6、桂林市象山区人民检察院反贪污贿赂局的侦破报告证实被告人陈学海涉嫌受贿犯罪被检察机关带走调查的情况；
7、广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据证实被告人陈学海已通过其亲属退出人民币391880元，此款现暂扣于桂林市象山区人民检察院；
8、户籍证明证实被告人陈学海犯罪时已年满十八周岁，具有完全刑事责任能力；
9、被告人陈学海的供述证实其利用职务便利多次收受桂林市飞鹰市政建设工程有限公司财物共计人民币391880元，在该公司承建的临桂金山路、金水路、新龙路、彩虹小区、蓝天苑小区、麒麟湾、芦笛道口等给水管道新建、牵引、改造工程审核工作中给予关照的事实。
上述证据均经庭审质证核实，本院予以确认。
针对控辩双方的争议焦点，即被告人陈学海是否构成自首的问题，结合经庭审查明的事实和证据，本院综合评判如下：
根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。即成立自首须符合两个要件，一是犯罪以后自动投案，二是如实供述自己的罪行。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条规定：没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。本案中，根据桂林市象山区人民检察院反贪污贿赂局的侦破报告证实，被告人陈学海涉嫌受贿一案系该局在工作中侦查发现，并于2017年3月22日前往桂林市自来水公司将被告人陈学海带至该局办案区进行询问，被告人陈学海供述了利用职务之便为他人谋取利益收受贿赂的犯罪事实。由此可见，被告人陈学海的受贿犯罪线索已先由侦查机关掌握，被告人在侦查机关将其带到办案场所调查问话时如实供述侦查机关掌握的线索所针对的犯罪事实，不能认定为自首。因此本院对辩护人莫小玲提出的应当认定被告人陈学海具有自首情节的辩护意见不予采纳。
综上，本院认为，被告人陈学海身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受桂林市飞鹰市政建设工程有限公司财物共计人民币391880元，为该公司谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈学海犯受贿罪成立，本院予以支持。被告人陈学海归案后如实供述自己的罪行，当庭认罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，本院依法对被告人陈学海予以从轻处罚。被告人陈学海归案后通过其亲属退出了全部违法所得赃款，具有悔罪表现，本院酌情对被告人陈学海予以从轻处罚。辩护人莫小玲认为被告人陈学海全部退赃，可以从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。本院综合考虑被告人陈学海的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，认为不宜对其宣告缓刑，辩护人莫小玲建议对被告人陈学海适用缓刑的辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈学海犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币四十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2017年3月23日起至2020年3月22日止；罚金应在判决确定之日起十日内一次性缴纳至本院）；
二、被告人陈学海退出的违法所得赃款人民币三十九万一千八百八十元，依法予以没收。
如不服本判决，应在接到判决书之次日起十日内通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 吴 矾
人民陪审员 林 媚
人民陪审员 马祚芳
二〇一七年十二月二十一日
代书 记员 刘裕林