湖南省永顺县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘3127民初1391号
原告田廉明，男，1991年8月15日出生，住湖南省永顺县。
原告田鑫，男，1998年7月12日出生，住湖南省永顺县。
共同委托代理人王秀丽（系两原告母亲），女，1970年4月21日出生，住湖南省永顺县。
共同委托代理人彭方略，湖南三页律师事务所律师。
被告彭武珍，女，住湖南省永顺县。
委托代理人汪天宇（系被告彭武珍儿子），男，1980年9月20日出生，住湖南省永顺县。
委托代理人戴业松，湖南三页律师事务所律师。
被告向秀云，女，住湖南省永顺县。
被告胡永民，男，住湖南省永顺县。
被告胡永亮，男，住湖南省永顺县。
原告田廉明、田鑫与被告彭武珍、向秀云、胡永民、胡永亮土地承包经营权转让合同纠纷一案，于2016年11月18日向本院提起诉讼。本院受理后，于2017年4月27日依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托代理人王秀丽与彭方略、被告彭武珍及其委托代理人与汪天宇戴业松到庭参加诉讼，被告向秀云、胡永民、胡永亮经合法传唤，无正当理拒不出庭应诉。本案现已审理终结。
原告田廉明、田鑫诉称，原告方的父母亲承包了万坪镇龙寨村委会位于杉里坪1.29亩的田。四至界线为:东胡开健田，西李子浩屋后，南彭武珍屋前，北田家付田。共有人为晏清香、田家信、王有丽，承包期限为从1998年12月31日至2028年12月31日止。原告方的祖母晏清香于2005年去世。2008年6月20日两原告父母田家信与王有丽协议离婚，母亲王有丽回娘家永顺县灵溪镇玉屏村居住，现在外打工。2016年10月两原告父亲田家信因病重去世。在其病重期间，两原告发现自己家的承包田被被告彭武珍、向秀云(胡开健之妻）、胡永民、胡永亮(胡开健长子、次子）分别栽种了树木。原告方多次找被告方要求退还该田，但四被告均以两原告父亲田家信转让给被告方为由而拒不退还。故两原告诉至法院要求依法解决。
原告为证明其诉讼请求在举证期间内向本院提交下列证据:
1、农村土地承包经营权证，拟证明杉里坪稻田系原告承包的事实；2、离婚协议书复印件，拟证明2008年王秀丽与田家信离婚的事实；3、照片一张，拟证明二被告将承包地分成两块的事实；
被告彭武珍辩称，1、原告不具备主体资格。本案原告父亲是转让合同的当事人，根据合同的相对性。原告的1981年责任制到户时，两原告没有分到田地，而土地承包经营权不能继承，故原告无权干涉土地转让；2、本案土地转让协议有效。该协议是双方真实意思表示，且已经向村委会汇报，现被告已经经营该土地12年之久。3、原告的起诉已经超过了诉讼时效，原告诉称自己在2016年才知晓土地被转让与客观事实不符。综上，建议法庭驳回原告的诉讼请求。
被告彭武珍为证明其诉讼请求在举证期间内向本院提交下列证据:
1、土地承包经营权转让协议，拟证明本案争议标的已经进行了流转，转让事实成立已经有12年；该转让协议已经得到村委会的认可和同意。2、村委会证明，拟证明这一届村委会已经知晓双方土地转让且知晓的事实，受让人对受让的土地一直管理至今的事实。
被告向秀云、胡永民、胡永亮未作答辩，也未在举证期间内向本院提交相关证据。
经合议庭评议后认定，原告提交的1、2、3号证据来源合法，内容真实，且能够相互印证，本院予以采信；被告彭武珍提交的1、2号证据来源合法，内容真实，且能够相互印证，本院予以采信。
据原、被告的当庭陈述及结合本院认定的证据，本院查明事实如下，原告田廉明、田鑫的祖母晏清香承包了万坪镇龙寨村委会位于杉里坪1.29亩的田。四至界线为:东胡开健田，西李子浩屋后，南彭武珍屋前，北田家付田。共有人为晏清香、田家信、王有丽，承包期限为从1998年12月31日至2028年12月31日止。原告田廉明、田鑫的祖母晏清香于2005年去世，2008年6月20日两原告父母田家信与王有丽离婚，母亲王有丽回娘家居住。2016年10月两原告父亲田家信病重去世。在其病重期间，两原告发现自己家的承包田被被告彭武珍、向秀云(胡开健之妻）、胡永民、胡永亮(胡开健长子、次子）分别栽种了树木。原告方多次找被告方要求退还该田，但四被告均以两原告父亲田家信转让给被告方为由而拒不退还。故两原告诉至法院。另查明，2005年11月3日，田家信、王秀丽与胡开健、彭武珍签订一份契约:田家信在彭武珍门前、胡开健屋后的那丘田卖给彭武珍和胡开健两家各一半，价值一万六千元整，口说不凭，以字迹为准，永不反悔。此笔人是向然。2005年11月5日永顺县万坪镇龙寨村民委员会在该契约签上“情况属实，同意转让”字样，并盖章。本案中“那丘田”与“杉里坪田”同指一丘田。
本院认为，本案争议焦点为“契约”的效力,即合同的效力。审查合同的效力首先看合同是否违反法律、行政法规强制性规定。依据我国土地管理法第二条规定，我国实行土地公有制，任何单位和个人不得买卖土地，但土地使用权可以依法转让。我国土地承包法第四条、第三十二条、第三十三条、第三十七条规定，农村土地承包后，土地的所有权性质不变，承包地不得买卖，但土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。土地承包经营权流转应遵循“平等协商自愿有偿”，“不改变土地所有权的性质和土地的农业用途”，“流转的期限不得超过承包期的剩余期限”，“同等条件下集体经济组织成员享有优先权”等原则。本案“契约”中虽使用了“卖”字样，但准确推敲当事人的真实意思表示，其订立合同的目的应为“土地承包经营权转让”。目前在我国农村多数土地使用权或者承包经营权转让都是有偿的，故百姓习惯称之为土地买卖。由于我国并非土地私有化国家，即便当事人在合同中约定为买卖土地所有权，也无法改变农村土地的集体所有权性质，改变的只是土地的使用权或承包经营权。所谓“卖”也必须是在承包经营期限内。而且合同部分无效并不影响整个合同的效力。因此，本案承包土地的转让在平等协商、自愿有偿的基础上，签订了书面协议，取得了发包方的同意，并由受让方实际管理经营了十年多。目前所有权仍为集体所有，仍为农用用途，流转的期限也未超过承包期的剩余期限。故合同除约定的“卖田”及超过承包经营期限内容无效外，其他部分并未违反法律、行政法规定。原告田廉明、田鑫主张合同无效的理由不成立。其次看本案两原告的父亲田家信转让土地是否无权处分。我国农村土地承包采取的是家庭承包方式，承包经营权虽是只登记户主一人，但凡是家庭成员均享有同等的承包经营权。转让人田家信在承包土地时已经是家庭成员，享有其中的一份承包经营权，在处分承包土地中，已经成家立业，对自己的承包土地有独自处分的权利。故本案田家信转让争议的行为系有权处分。原告方主张本案“契约”中“王有丽”不是其母王有丽签名，因被告方否认，原告方又提供不出充分的证据予以证实，故对其主张本院不予采信。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第三十二条、第三十三条、三十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：
驳回原告田廉明、田鑫的诉讼请求。
本案案件受理费100元，由原告田廉明、田鑫承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 彭 林
人民陪审员 谭忠俊
人民审判员 郁才华
二〇一七年四月二十七日
书 记 员 杜小华
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条...
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。