山东省鄄城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄄刑初字第209号
公诉机关山东省鄄城县人民检察院。
被告人石某某，女，住鄄城县。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年7月20日被刑事拘留，8月27日被逮捕。现押于菏泽市看守所。
被告人于某某，男，住鄄城县。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年7月20日被刑事拘留，8月27日被逮捕。现押于鄄城县看守所。
被告人吴某某，女，住鄄城县。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年7月26日被刑事拘留，8月27日被逮捕。现押于菏泽市看守所。
被告人曹某某，女，住鄄城县。因涉嫌犯妨害公务罪于2015年7月28日被取保候审。
鄄城县人民检察院以鄄检公刑诉（2015）189号起诉书指控被告人石某某、于某某、吴某某、曹某某犯妨害公务罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，后因发现本案不适宜适用�易程序，于2015年12月18日转为普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄄城县人民检察院指派检察员曹心如出庭支持公诉，被告人石某某、于某某、吴某某、曹某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
鄄城县人民检察院指控，2015年7月13日11时许，鄄城县古泉街道办事处工作人员王某某、范某等人分别驾乘鲁XXXX**号小型面包车、鲁XXXX**号轻型普通货车到古泉街道苏屯村，依法进行禁止违章建筑宣传时，遭到该村部分村民暴力阻止。其中，被告人石某某将宣传车上的喇叭线拽断，并用铁锨砸面包车右后玻璃及宣传喇叭；被告人于某某跺面包车右前门，并用砖砸面包车右后玻璃，被告人吴某某用砖扔面包车右前玻璃；被告人曹某某朝面包车前部撒土。经物价部门鉴定，被损毁车辆损失价值共计人民币935元。鄄城县公安局城区派出所接到报警后，指派�警韩某某及协警秦某某、梅某某等出警，在处警过程中，被告人石某某、曹某某抢夺对现场录像使用的摄像机，并致秦某某、梅某某受轻微伤。
2015年7月28日，被告人曹某某到鄄城县公安局投案。
针对以上指控，公诉机关提供了物证照片、书证、证人证言、被害人陈述等证据证实，指控四被告人的行为构成妨害公务罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定处罚。
四被告人对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，无辩解意见。
经审理查明，2015年7月13日11时许，鄄城县古泉街道办事处工作人员王某某、史某某、范某、陆某等人分别驾乘鲁XXXX**号小型面包车、鲁XXXX**号轻型普通货车到古泉街道苏屯村，依照法律、法规及规范性文件规定进行禁止违章建筑宣传时，遭到该村部分村民暴力阻止。其中，被告人石�某将鲁RNX1**号轻型普通货车上的宣传喇叭连接线拽断；该车驶离后，被告人石某某又将RMN101号小型面包车上的宣传喇叭连接线拽断，并用铁锨砸击面包车右后玻璃及宣传喇叭；被告人于某某跺面包车右前门，并用砖砸击面包车右后玻璃，被告人吴某某用砖扔面包车右前玻璃；被告人曹某某朝面包车前部撒土。经物价部门鉴定，被损毁车辆损失价值共计人民币935元。鄄城县公安局城区派出所接到报警后，指派民警韩某某带领协警秦某某、梅某某等出警，在处警过程中，被告人石某某、曹某某抢夺对现场录像使用的摄像机，并致秦某某、梅某某受轻微伤。
2015年7月28日，被告人曹某某到鄄城县公安局投案。
另查明，案发后四被告人赔偿了鄄城县古泉街道办事处的经济损失，该单位要求以教育为主处罚四被告人。被害人秦某某、梅某某对四被告人的行�予以谅解，要求从轻处罚四被告人。
以上事实，有下列证据证实：
（一）物证照片
1、面包车照片证实，宣传面包车被损毁的事实。
2、摄像机照片证实，派出所民警处警时使用摄像机的特征。
（二）书证
1、行政执法委托书证实，鄄城县古泉街道办事处依法接受鄄城县城市管理局的委托在辖区内行使行政执法权。
2、山东省人民政府法制办公室鲁府法发（2004）74号文件－《山东省人民政府法制办公室关于在鄄城县开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》、鄄城县人民政府鄄政办发（2015）6号文件－《鄄城县人民政府办公室关于印发鄄城县城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》及所附上述《规定》、中共鄄城县委鄄发（2012）16号文件－《中共鄄城县委、鄄城县人民政府关于建立违法建设查处工作责任制的实施意见》、《鄄城县规划管理技术规定（试行）》等证实，鄄城县古泉街道办事处系依法执行公务及案发当天工作人员宣传的主要内容等事实。
3、山东省行政执法证复印件证实，史某某在鄄城县古泉街道办事处辖区具有执法资格，有效期截至2017年6月30日。
4、常住人口基本信息证实了四被告人的身份情况。
（三）鄄城县公安局城区派出所提供的处警录像光盘一张、古泉街道苏屯村村东天网工程监控录像光盘一张证实了案发现场情况。
（四）鉴定意见
1、鄄城县价格认证中心出具的菏鄄价鉴字（2015）112号山东省涉案物品价格鉴定（认证）结论书证实，鲁XXXX**轻型普通货车损失价格为415元（其中喇叭线修复价值15元）；鲁XXXX**小型面包车损失价格为920元。
2、鄄城县公安局刑事�学技术室出具的法医学人体损伤程度鉴定书及伤检照片证实，被害人梅某某、秦某某的损伤程度均构成轻微伤。
（五）辨认笔录
1、朱某、史某某均辨认出被告人吴某某是用砖砸面包车的妇女（穿着白色上衣，染着黄头发，扎着短发）。
2、韩某某、梅某某均辨认出被告人曹某某是抢夺摄像机并抓伤梅某某的人（约50岁左右，稍瘦，身穿粉红白领体恤衫上衣，身高155公分左右）。
3、秦某某、贾某某均辨认出被告人石某某是从秦某某手中抢夺摄像机并对其厮打的人（约40岁，稍胖，身穿花色上衣，身高165公分左右，手拿一个铁锨）。
（六）证人证言
1、陆某证实，2015年7月13日11时30分左右，其和古泉街道城建办其他工作人员到苏屯村进行宣传，遭到该村部分村民暴力阻碍，部分村民损毁车辆、撕扯公安民警；�证实了被告人石某某、于某某具体实施的行为。
2、范某证实，2015年7月13日11时左右，我们办事处的两辆宣传车到苏屯村进行宣传时被该村村民围住，有的妇女辱骂我们工作人员，有的妇女把宣传车上的喇叭线给拽断了，还有的妇女用手砸车玻璃，我当时听到有人喊：“把面包车给他们掀了，”这些村民就向面包车围了过去，有的向面包车前面玻璃扬土，石某某用铁锨朝车上砸，当时场面很乱。过了一会派出所民警韩某某在路口处理此事件，石某某等几名妇女就厮打派出所民警，其中一名妇女撕扯警察的衣服，并殴打警察，还有一名妇女把派出所的摄像机给抢走了，这时有个男子喊：“追上打、揍，”我刚走几步就有人从后面朝我后腰上猛跺了一脚，我转脸一看是宋庄的宋某某，他接着向我胸部打了一拳。我还看到苏屯村的苏某某朝陆某后背打了一拳，并推着陆某向南走，石某某拉着陆某的一只胳膊向南走，走了10几米石某某放开了陆某，她过来抓我的右胳膊，拉着我向南走，走到苏屯村十字路口处，我看到医院的120车到了，一名中年男子在地上躺着，脸上有血，我和派出所的民警把这名中年男子抬到了救护车上，正准备走时，于某某拽着我的腰带喊着要打我，石某某等几十个人又把我拽到路西路口处，一直到下午五点半，我才趁机回来了。
3、史某甲（曾用名史某某）证实，2015年7月13日11时许，我们到苏屯村进行严禁违章建筑宣传时，苏屯村有人在宣传车向东拐的路口放两响炮，过了五分钟左右，石某某拿着铁锨，还有苏屯村村民苏某甲之妻（不知道名字）、于某某的妻子曹某某等四五名妇女骂骂咧咧的朝宣传车过来了，石某某把宣传车上的喇叭线给拽断了，拽断喇叭线后这几名妇女就向西去了。过了�、四分钟，石某某、曹某某还有苏某甲的妻子领着二、三十名妇女和儿童，又朝宣传车过来了，有的朝车上扬土，有的朝车上跺，苏某甲的媳妇和另外两名妇女又拽车上的喇叭线，场面很混乱，我看见于某某先朝副驾驶车门跺了一脚，后又拿砖砸宣传车的右后玻璃，砖卡在了右后玻璃上，接着石某某就用铁锨把右后玻璃拍碎了，还有一名30岁左右的妇女（身穿白上衣，烫染着黄头发，扎着短发）用砖朝车上扔，先扔在了副驾驶门玻璃上，后又拿砖朝车上扔；我们拐向临商路向南走时，看见了苏屯村的村民围着派出所的民警厮打。证人朱某亦证实了上述事实。
4、王某某证实，2015年7月13日11时许，我们古泉街道办事处的工作人员开了一辆白色“皮卡”车和一辆银灰色“东风小康”面包车，去古泉街道苏屯村宣传严禁违章建筑，走到苏屯村中心街时，二十多名�民拿着铁锨和棍子把车堵住，该村村民李某某就开始辱骂，并用拳头砸车玻璃，持续了半个小时左右，李某某大声说：“把他们车上的喇叭砸了，”石某某把喇叭线给拽断，我们没法宣传了，然后石某某、李某某就领着村民朝东边面包车方向走去。证人王某甲、辛某某、杨某某亦证实了上述事实。杨某某还证实了范某被殴打及苏某某殴打陆某的事实。
5、韩某某证实，2015年7月13日11点多，接到电话报警后我带领值班人员秦某某（协警）、梅某某（协警）、贾某某（联防队员）、史某乙（联防队员）等人赶到古泉街道苏屯村。到达现场后，宣传车正在宣传禁止乱搭建房屋，路边站了不少村民，我们在现场进行拍照取证维持秩序。这时苏屯村村委会的喇叭上喊：“所有盖房屋的村民到村东头集合！”不一会就聚集了十多个中老年妇女，她们先是用手或手里的�杖敲打车玻璃，我看到一个体型较胖的身穿花纹上衣的中年妇女走过去扯掉了白色皮卡车上的扩音器电线，旁边几个妇女围着敲打执法车玻璃，那辆执法车无奈开走了。后又围上来一群村民，将近100多人。他们聚集起来去围攻村东头的银白色面包车，我看到不少村民往车上撒土，扔砖头、石块，还有的村民用铁锨木棍等工具砸车玻璃和车喇叭，我让梅某某与秦某某各拿一部摄像机拍照取证了解情况，这时几个村民突然将出警民警围住，要求我们进行处理，并阻止我们对现场进行拍照取证，其中一名女子，50岁左右，身高155公分，黑瘦，厮打梅某某，并抢夺摄像机，还有一名穿蓝色条纹的中年男子抓住梅某某的手想把他往人堆里拉，我紧紧拉住梅某某。另外几个村民又去夺协警秦某某手中的摄像机，一个穿深色碎花上衣的妇女还对秦某某进行厮打，秦某某就往外围跑�旁边几个妇女就追打秦某某，秦某某的上衣当时就被她们撕烂了，身上也有很多伤。
6、贾某某证实，2015年7月13日11时多，我和我同事到古泉街道苏屯村出警时，看到一个体型较胖身穿深色花纹上衣的中年妇女扯掉了宣传车上的喇叭线，并把那辆车赶走了。这时又围来100多村民，去围攻另外一辆银白色宣传车，有人往车上撒土，有人用铁锨等工具砸车玻璃和车喇叭。我同事梅某某与秦某某各拿一部摄像机上前拍照取证，被几个村民围住，有的抢夺我们的摄像机，其中梅某某手中的摄像机被两名村民强行夺走。随后又有人夺秦某某手中的摄像机，一位40多岁，稍胖，身高165公分左右的妇女，跑在前面，用手打秦某某，秦某某的上衣被撕烂，身上也有伤。证人史某乙亦证实了上述事实。
（七）被害人秦某某陈述，我是城区派出所的一名协勤。2015年7月13日11点多，民警韩某某带领我、贾某乙、梅某某、史某乙五人到古泉街道苏屯村出警，我见到苏屯村村民损毁了宣传车的车载扬声器，一个身穿花色上衣、40岁左右、身高约一米六五、稍胖的妇女抢我手中的摄像机，我就躲闪，这名妇女用手向我左胳膊抓了两下。被害人梅某某亦陈述了上述事实，并陈述一名50岁左右，稍瘦，身高155公分左右的妇女，夺去了自己手中的摄像机，自己身上的伤也是这名妇女造成的；还看到几名妇女厮打秦某某，抢夺他手中的摄像机，秦某某挣脱后朝北跑了。
（八）被告人供述
1、石某某供述，2015年7月13日12时左右，我家正在拆房子，听见俺村放两响炮，就知道古泉街道办事处的工作人员来我们村了。我走到大街上两辆宣传车上的喇叭正在宣传鄄二路中心线两侧三十八米之内不准建房，谁违反规定建房，该拘留就拘留等宣传话语。几个老太太说，不能让他们讲啦，去把喇叭线拽掉。我伸手把扩音器上的线扯掉，我村的群众乱骂，皮卡车朝北走啦。然后村民都去围攻那辆面包宣传车，我用土朝面包车上扬了两下，用铁锨朝面包车车顶砸了两下，朝面包车右喇叭上砸了一下。吴某某用砖砸面包车，砖从面包车上飞过，把苏某乙和牛某某击伤。于某某用砖朝面包车右后玻璃砸了一砖，我也用铁锨砸在面包车右后玻璃上，玻璃被砸碎。我和几个妇女夺一个民警的摄像机，但没抢过来，他就向北跑啦。
2、于某某供述，2015年7月13日11时40分左右，我村有人放两响炮，喇叭上还说：古泉街道办事处城建办的人来捣房子啦，都到公路上集合。我到公路上看到好多人，有两辆宣传车在宣传，有人把皮卡车上的喇叭线扯掉后，皮卡车就走啦。我说：“都去把东面的面包宣传车砸了，谁�砸谁没爹”。我村的人都走到面包车处，不知道谁把宣传车的喇叭线扯掉啦，有人朝车上扬土，有人用砖砸车。我捡到一块砖朝面包车的右后玻璃砸了一下，把玻璃砸烂啦。
3、吴某某供述，2015年7月13日13时许，我看到村十字路口好多人，路口西有一个皮卡宣传车，路口东50米左右有一个面包宣传车，一群老太太把皮卡宣传车的喇叭线扯掉啦，皮卡车就走啦。东面面包宣传车还在宣传，都去围攻面包车，我扯了一下宣传喇叭线没扯掉，接着就有人朝面包车扔土，有的用棍子砸车，有的用砖头砸车。我也用砖砸了两下，一砖砸到面包车右前玻璃上，一砖砸到面包车车顶，砖从面包车车顶飞到面包车的南面，砸到村民苏某乙的眉头部和牛某某的头部。
4、曹某某供述，我是来投案的。2015年7月13日11时左右，我到街上看到两辆宣传车正在宣传，我随村民�到面包宣传车北面，从沙土堆抓起两把土，扔向面包宣传车。我看到石某某用铁锨朝面包车扔土，并砸了面包车右后玻璃，面包车的右后玻璃被砸烂，我丈夫于某某用砖砸到面包车右后玻璃上，当时还有人砸面包车，我没看清是谁。后来我撕扯了一名派出所民警的胳膊，跟他抢夺摄像机啦。
（九）其他证明材料
1、鄄城县古泉街道办事处出具的“对7.13苏屯事件的情况说明”证实，苏屯村位于城区规划区内，该村近期有50户左右村民在无任何手续的情况下，违法建房等情况。
2、鄄城县公安局城区派出所出具的出警证明证实，
2015年7月13日11时许，鄄城县公安局城区派出所所长李效东接到古泉社区工作人员许某某电话报警称：在苏屯村公路上有一个老头躺在城建局执法车前阻碍执法。接警后李效东指派值班警长韩某某带领协警梅�某、贾某乙、秦某某、史某乙到达苏屯村。下午1时许苏屯村村民聚集阻碍城建工作人员执法，个别村民扯断执法车扩音器，用棍棒、铁锨等工具敲打执法车辆，并向执法车辆抛掷砖块。个别情绪激动的村民抢夺出警民警摄像机，用沾满机油的木棍敲打出警民警，撕扯出警民警衣服，并抓挠、殴打出警人员，多名出警人员均受不同程度外伤。
3、许某某出具的证明证实，2015年7月13日上午，办事处城建办人员到苏屯村进行城市建设法律法规宣传。11点15分左右，部分群众开始围堵两个宣传车辆，有一名年龄较大的群众，坐在宣传车前，阻止车辆离开，我拨打了城区派出所所长李效东的手机，请求出警，11点30分左右，城区派出所执勤民警赶到事发地点。
4、鄄城县公安局城区派出所出具的证明证实了2015年7月13日苏屯村警情，出警人员名单及出警人员身份。
5、鄄城县公安局治安大队出具的证明及吴某某出具的证明证实，领到sony60X黑色被损坏的摄像机一部。
6、鄄城县规划服务中心出具的证明证实了古泉街道办城建办到苏屯村宣传不准在鄄二路沿街规定范围内建筑有合法依据。
7、鄄城县古泉街道办出具的证明证实史某某、朱某、王某甲、杨某某、辛某某是古泉街道办事处城建办工作人员。
本院认为，被告人石某某、于某某、吴某某、曹某某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致工作车辆受损、两名工作人员受轻微伤，其行为侵犯了国家的正常管理活动及国家机关工作人员的人身权利，均已构成妨害公务罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定处罚。公诉机关指控罪名成立，适用法律意见正确。被告人曹某某案发后主动到公安机关投案�并如实供述了主要犯罪事实，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，对其从轻处罚。被告人石某某、于某某、吴某某认罪态度较好，酌情从轻处罚。案发后四被告人赔偿了被害方的经济损失，有悔罪表现，符合缓刑适用条件，依法对其宣告缓刑，依照上述法律规定和《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人石某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人于某某犯妨害公务罪，判处有期徒十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、被告人吴某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
四、被告人曹某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑七个月，缓刑十个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏金彩
审 判 员 曹秀玲
人民陪审员 王爱华
二〇一六年一月十八日
书 记 员 周晓婷
附页
本案适用的法律规定
《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款
犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《中华人民共和国刑法》第七十三条第二、三款
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。