福建省尤溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0426刑初319号
公诉机关尤溪县人民检察院。
被告人张长枝，男，1962年7月6日出生于福建省尤溪县，汉族，大学本科文化，中共尤溪县委精神文明建设办公室干部，曾任福建省尤溪县教育局局长，住福建省尤溪县。因涉嫌犯受贿罪于2016年6月19日被尤溪县人民检察院刑事拘留，2016年7月1日被依法逮捕。现羁押于尤溪县看守所。
辩护人陈光星，福建金欧律师事务所律师；
辩护人蔡光俊，福建威明律师事务所律师。
尤溪县人民检察院以尤检诉刑诉（2016）283号起诉书指控被告人张长枝犯受贿罪，于2016年9月5日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派检察员洪蕊、代理检察员蔡尊惠出庭支持公诉，被告人张长枝及其辩护人陈光星、蔡光俊均到庭参加诉讼。经公诉机关建议，本院决定延期审理一次。现已审理终结。
尤溪县人民检察院指控，被告人张长枝利用其担任尤溪县教育局局长的职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款人民币（币种，下同）22.2万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人张长枝犯罪以后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；案发后积极主动退缴全部赃款，可以酌情从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人张长枝对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪。
其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，在量刑方面提出被告人张长枝是自首，且认罪态度好，依法可从轻或减轻处罚；案发后退缴全部赃款，有悔罪表现，且平时表现良好，可酌情从轻处罚；因本案属职务犯罪，若对张长枝判处缓刑，其没有再犯罪的危险性，不会对所居住的社区产生不良影响；综上，建议对张长枝减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2007年至2012年期间，被告人张长枝利用其担任尤溪县教育局局长的职务便利，收受任某、泉州爱格乐实业发展有限公司经理蔡某1、福建教育杂志社报刊经营管理中心工作人员林某、福建新华发行（集团）有限责任公司尤溪分公司工作人员蔡某2的贿赂款共计22.2万元，并为相关人员或单位谋取利益。张长枝将上述贿赂款用于日常开支。具体事实如下：
一、2007年至2011年，被告人张长枝接受教辅材代理商任某的请托，对其教辅材征订业务提供帮助，为任某谋取利益。2007年至2012年期间，张长枝先后6次收受任某贿赂款共计9.6万元。具体事实如下：
1.2007年3、4月份的一天，被告人张长枝在其办公室内收受任某贿赂款1万元。
2.2007年9、10月份的一天，被告人张长枝在其办公室内收受任某贿赂款2万元。
3.2008年3、4月份的一天，被告人张长枝在其办公室内收受任某贿赂款3万元。
4.2008年9、10月份的一天，被告人张长枝在其办公室内收受任某贿赂款2万元。
5.2009年4月份的一天，被告人张长枝在其办公室内收受任某贿赂款1万元。
6.2012年4月22日，被告人张长枝在福建省福州市仓山宾联汽车行附近收受任某贿赂款0.6万元。
二、2010年4月份的一天，泉州爱格乐实业发展有限公司经理蔡某1为承接尤溪县城区中小学校服供应业务到尤溪县教育局拜访被告人张长枝，张长枝在其办公室内收受蔡某1贿赂款2万元，并在尤溪县城区中小学校服供应招投标中帮助蔡某1中标。
2007年至2011年期间，被告人张长枝接受福建教育杂志社报刊经营管理中心主任林某的请托，对该杂志社的教辅材征订等业务提供帮助，并于2011年8月收受林某贿赂款9万元。
四、被告人张长枝在担任尤溪县教育局局长期间，利用职务便利为福建新华发行（集团）有限责任公司尤溪分公司的教材、教辅材征订业务提供帮助。2011年年初的一天，张长枝收受该公司经理蔡某2贿赂款1.6万元。
2016年6月8日，被告人张长枝接中共尤溪县纪律检查委员会调查组电话通知后主动到中共尤溪县纪律检查委员会投案，并主动交代自己的犯罪事实。到案后，张长枝向中共尤溪县纪律检查委员会退出赃款10.2万元，后向尤溪县人民检察院退出赃款12万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的书证户籍证明、到案经过、违法犯罪经历查询情况表、《关于张长枝有无违反党纪的证明》、尤溪县人大常委会尤常任（2007）1号《关于决定任命政府组成人员的通知》、中共尤溪县委尤委干（2011）98号《关于张长枝等同志职务任免的通知》、尤委干（2011）99号《关于郑某等同志职务任免的通知》、尤委干（2013）2、14《关于张长枝同志免职的通知》、尤委干（2013）25号《关于张长枝同志免职的通知》、中共尤溪县委尤委干（2016）56号《关于朱某等同志职务免职的通知》、中共尤溪县委组织部（2016）尤委组函字第15号《关于张长枝同志职级待遇的函》、中华人民共和国组织机构代码证、机动车登记证书复印件、机动车销售统一发票联、车辆购置税完税证明、三明市教育局明教中（2009）79号《关于公布三明市中小学教辅材料推荐目录的通知》、2005-2011年小学教材教辅征订目录、2005-2011年初中教材教辅征订目录、2005-2011年高中教材教辅征订目录、三明市教育局明教直（2009）52号《三明市中小学生统一着装（校服）实行集中招标采购实施意见》、尤溪县教育局班子成员会议记录、尤溪县教育局尤教办（2011）9号《关于加强中小学生统一着装（校服）工作的通知》、福建省教育招标采购服务中心闽教招中字（2010）038号中标通知书、尤溪县城区中小学学生装定点采购供货协议、记账凭证、福建省泉州爱格乐实业发展有限公司营业执照、电汇凭证、福建教育杂志社记账凭证、电子银行交易回单、福建教育杂志社经费使用计划报表、福建省中国旅行社记账凭证、中国人民银行支付系统专用凭证、汇款凭证、中国建设银行存款凭条、傅某身份证复印件、《证明》、自述材料、银行汇款单、进账单、中小学课本款明细表、尤溪县新华书店结算单、发货清单、扣押清单、福建省行政事业单位资金往来结算票据、尤溪县人民检察院反贪污贿赂局《情况说明》、审前社会调查评估意见书等；证人任某、陈某1、蔡某1、林某、吴某、傅某、蔡某2、陈某2、陈某3、胡某等人的证言；被告人张长枝的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张长枝身为国家机关工作人员，利用其担任尤溪县教育局局长职务上的便利，为他人在教材、教辅材征订、杂志征订、校服采购等方面谋取利益，非法收受他人财物共计人民币22.2万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张长枝犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻处罚；被告人张长枝积极退出全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人张长枝的犯罪情节、悔罪表现，结合社区矫正机关的调查评估意见，可以对其宣告缓刑。辩护人提出的被告人张长枝具有自首、积极退赃等量刑情节，可以从轻处罚并建议对其宣告缓刑的辩护意见理由成立，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人张长枝犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十三万元（已预缴）；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。缓刑考验期内，依法实行社区矫正。）
二、被告人张长枝退出的犯罪所得赃款人民币二十二万二千元，由扣押单位中共尤溪县纪律检查委员会、尤溪县人民检察院予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩 辉
审 判 员 陈其乐
代理审判员 詹大欢
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 詹学积
附相关法律条文：
1.《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。