江西省共青城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）共刑初字第33号
公诉机关共青城市人民检察院。
被告人杨某某。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2015年2月25日被刑事拘留，同年3月20日被取保候审，同年9月29日被逮捕。现羁押于德安县看守所。
共青城市人民检察院以共检公诉刑诉（2015）24号起诉书指控被告人杨某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2015年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。共青城市人民检察院指派检察员张远出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2015年2月14日（农历腊月二十六），杨某甲发现其子杨某在共青城市拓林灌溉水渠溺水身亡，杨某甲及其亲属认为孩子溺亡是市政府未按村民要求在其居住的海联安置点旁水渠安装防护栏的原因造成的，杨某甲的姐姐即被告人杨某某遂对在场的亲属、村民说，到市政府讨说法去。后杨某甲让其堂哥杨某乙驾驶赣GY90**五菱宏光面包车（车主杨某甲）载着自己、妻子、部分亲属和杨某的尸体与其他村民一起到市政府“讨说法”。到市政府后，杨某甲将其子的尸体摆放在市政府大厅的保安桌上，并与杨某某等人在市政府大厅烧草纸、放鞭炮。14时25分许，杨某某在市政府大厅对杨某甲等人说“把路堵了”，后杨某甲分别叫杨某乙驾驶赣GY90**五菱宏光面包车、涂某驾驶赣GT95**丰田卡罗拉轿车将两车横停在共青大道路上与数十名村民一起阻碍过往车辆通行，经相关工作人员和现场交警的劝说，仍置之不理。后交警指挥拖车到现场执法，杨某某等人挡在拖车前面阻碍交警正常执法，整个堵路过程一直持续至15时48分许，约一小时二十分钟左右。
2015年2月25日，被告人杨某某被公安机关书面传唤到案。
上述事实，公诉机关向法庭提供了如下证据：
1、书证
（1）受案登记表，证实案件来源情况。
（2）归案情况说明，证实被告人杨某某的归案情况。
（3）现场照片，证实市政府大厅聚众后现场情况，可在大厅看到部分未燃烧的草纸等残留物，可在大厅口看到燃放后的爆竹屑。
（4）共青城市城乡建设和交通运输局证明，证实共青大道是共青城市的交通主干道。
（5）协议书一份，证实共青城市甘露镇人民政府与杨某甲、蒲某某于2015年2月15日达成协议，由甘露镇政府，坪塘村委会一次性给予杨某甲、蒲某某救助金10万元等。
（6）无违法犯罪记录证明一份，证实杨某某无前科劣迹。
（7）常住人口基本信息，证实被告人杨某某为完全刑事责任能力人。
2、证人证言
（1）证人杨某乙证言，证实被告人杨某某提议堵路和指挥洪某的车堵路，杨某甲让杨某乙将他的车停在路中间，杨某某到市政府大厅内燃放鞭炮和草纸。
（2）证人杨某丙证言，证实被告人杨某某在燃放鞭炮，堂弟杨某甲在燃烧草纸。
（3）证人杨某丁证言，证实杨某某在市政府的大厅里打了爆竹，杨某甲在市政府的大厅里燃烧草纸，杨某某提议堵路。
（4）证入杨世＊证言，证实杨某某在市政府大厅门口放鞭炮，杨某甲在市政府大厅内烧草纸。杨某某提议堵路，路堵了至少一个多小时，导致该路段车辆不能通行。
（5）证人杨庆＊证言，证实杨某某在市政府大厅门口燃放鞭炮，杨某甲烧了冥纸，杨某某提议堵路，后杨某甲、洪某、涂某三人把车子停放在路中间堵住，持续时间有一个半小时，严重影响交通。
（6）证人洪某证言，证实杨某某在市政府门口燃放鞭炮，杨某某、杨某甲在市政大厅内烧纸。杨某某提议堵路，同时指挥洪某的车子堵路，期间持续有一个半小时。当时共青大道主干道的车子全部堵死了，市政府门口右侧的车子堵了有一百米左右，一直堵到银海商城靠近佳佳基，左侧靠近大商店有五十米的距离全部堵住，堵路期间有交警对杨某某及几个为首的人进行劝离，但他们拒不配合。
（7）证人张＊＊证言，证实在杨某某的指挥下，其家属开了三辆车子将共青大道堵住，禁止车辆通行，期间有一个多小时。
（8）证入杨光＊证言，证实死者的父亲，还有穿黄色昵子上衣的中年女子积极参与堵路事件，工作人员对其劝离，其不予理会。
（9）证入何先＊证言，证实2015年2月14日，市政府大楼内发生抬尸闹事事件。
（10）证人汪＊证言，证实当日交警一一给堵路汽车车主打电话，责令他们将车移走，但车主均不予理睬，现场一个穿着黄色昵子上衣的四十多岁中年妇女指挥不让车主离开，交警上前进行了几次劝阻，均以无效而告终。堵路事件共造成了共青城市政府门口路段东西双向无法正常通行近两小时，导致这个路段从山宾隆到大商店路口共300米左右交通堵塞，车辆无法通行。
（11）证人张＊证言，证实当日交警一一给堵路汽车车主打电话，责令他们将车移走，但车主均不予理踩，现场有一个穿黄色衣服的女子在现场指挥叫堵路车辆不要离开。整个堵路过程持续了2个小时。
（12）证人刘小＊证言，证实2015年2月14日市政府有抬尸闹事事件，闹事的家属用三辆汽车将门口的马路堵住，当时有公安民警、政府工作人员在劝说，对此家属仍置之不理。
（13）证人冯雪＊证言，证实2015年2月14日市政府有抬尸闹事事件，工作人员对其进行了劝说，但其家属不予理会，同时死者家属在市政府内燃烧草纸，燃放鞭炮，将门前的共青大道堵住，持续时间有一个半小时。
（14）证人王会＊证言，证实2015年2月14日下午有三辆车将共青大道堵住，停车的时候有警察上去劝阻，但是没有听，大概至16时的时候，堵路的车被移开。
（15）证人金＊证言，证实2015年2月14日下午有三辆车将共青大道堵住，由市政府至银海商城段的路面都停满了车，车辆被堵了一百米左右。
（16）证人陈俊＊言（出警民警），证实杨某某提议堵路，杨某甲听了杨某某的话，叫堂哥杨某乙开着他的面包车将路堵住，后杨某某看到马路没有堵死，叫洪某开着他的银白色面包车将马路堵死，民警告知杨某某、杨某甲此行为违法，但杨某某和杨某甲拒绝将小车挪开。将马路堵了约一个半小时，严重影响了正常的交通秩序，同时当拖车将与黑色小轿车靠近时，杨某某站在拖车前，阻止拖车靠近，后叫其亲属邻居过来，阻碍民警执法。
（17）证人孔志＊强证言，证实2015年2月14日下午，三辆小汽车横停在市政府门前大道中间，把整条道路堵死，交警劝说三辆车旁边的群众，叫他们把车开走，并告知他们这样的做法违法，但他们不予理会。因有很多村民、闹事者挡在清障车前面不让拖车，因此未能清理堵路车辆。
（18）证人章＊证言，证实2015年2月14日其在共青大道市政府门口被三辆车堵住约二十来分钟，后在交警的指挥下绕道离开。
（19）证人涂某两份证言，证实当日是杨某某在给孩子换衣服时喊了“把路堵住”后，杨某甲叫杨某乙开着杨某甲自已的车子停在路中间，然后杨某甲叫涂某也将车子开到路中间。交警让其将车挪开，部分村民站在车前不让交警挪车，也不理会交警劝阻，因杨某甲、杨某某二人没说要把车子挪开，其不敢擅自将车子挪开。
（20）证人赵仕＊（甘露镇维稳办工作人员）证言，证实杨某某指挥将马路堵住，当时车辆通行处于瘫疾局面，市政府的右侧堵到银海商城，左侧堵到东方超市，工作人员对阻碍交通的违法人员进行了劝离，并通过电话通知车主，车主拒绝将车子挪开，拖车准备拖车时被死者家属围住，持续到约下午四点钟左右，车主自行将车挪开。
（21）证人赵＊（甘露镇政府党委委员）证言，证实被死者家属用车子堵住了市政府门口的马路，交警一直在疏导交通，但死者家属不予理会。
（22）证人童＊＊（共青城市公安局交管大队教导员）证言，证实2015年2月14日，共青大道市政府路段被三辆小汽车堵住，并有十几人站在车子旁边，导致这一路段车辆无法通行，民警进行了劝离，家属不予配合，尤其是一个穿黄色昵子上衣的妇女极不配合民警工作（在交谈中得知是孩子的姑姑），同时是穿着黄色昵子上衣的女的指挥堵路，也是她不同意将三辆车移走。
（23）证人陈＊＊证言（海联小区工地做工），证实2015年2月14日下午杨某某在市政府大厅内让家属把路堵住，后杨某某在马路上指挥其家属开面包车将马路堵住，阻碍交通正常行驶，后有村干部、乡政府的工作人员、公安、交警等在现场和村民及死者家属做工作，但杨某某置之不理，后有拖车过来准备将违停车拖走，杨某某站在车前，阻碍拖车工作，将马路堵住约一个小时。
（24）证人叶＊（村民）证言，证实堵路是杨某某及死者家属商量决定，杨某某在市政府内对其家属杨某甲和村民说把路堵住，后来他的家属开了三辆车将马路堵住。当拖车过来时，杨某某站在拖车前面，阻碍交警拖走违停车。
（25）证人杨某甲的证言，证实杨某某在大厅内对众人说“把路堵了”，后杨某甲叫杨某乙将自已的车开到马路中间，叫涂某开车堵在马路中间，杨某某叫洪某开车把马路全部堵住，在堵路的过程中，警察和一些领导劝说离开，但是杨某某等人不予理睬，杨某某在市政府大厅燃放了鞭炮、烧草纸。
3、被告人的供述与辩解，证实当日杨某某在市政府大厅给孩子换衣服时说了“把路堵住”的话，之后开始了堵路行为。换好衣服后，其到门口看见有两辆车已经在市政府门口将马路堵住，没堵死，杨某某叫洪某开车将马路堵死，后杨某某看见一辆类似拖车的车过来，就站在拖车面前，拖车看到人多就开到了一边。
4、辨认笔录，证实共青城市交警大队民警汪＊、共青城市人民政府保安人员杨光＊辨认出当日参与聚众扰乱交通秩序、上身穿黄色昵子衣服的女子为杨某某。
5、视听资料、电子数据
（1）2015年2月14日执法记录仪及天网视频U盘，记录当日抬尸闹事及堵路的过程。
（2）2015年2月14日共青城市公安局天网视频截图及制作说明，证明当日堵路过程中重点时刻截图内容。
以上证据，被告人未持异议，且经当庭举证、质证属实，能够作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某某伙同他人聚众堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重，且系首要分子，其行为已经构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。归案后，被告人杨某某能如实供述自己的全部犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。鉴于被告人杨某某系初犯，认罪态度好，并考虑到本案系因被告人杨某某侄子杨某意外溺水身亡后引发，故本院对其酌情从轻处罚。综上，根据被告人杨某某的犯罪事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人杨某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处拘役六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵自2015年2月25日起至同年3月20日止共计24日，即自2015年9月29日起至2016年3月4日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省九江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周红映
人民陪审员 蔡锦英
人民陪审员 袁强强
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 秦 杰
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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