山东省德州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）德中刑二终字第5号
原公诉机关山东省乐陵市人民检察院。
上诉人（原审被告人）匡希民，男，汉族，××年××月××日出生于山东省乐陵市，小学文化，中共党员，乐陵市××办事处某村原党支部书记，户籍地及现住址均为乐陵市。因涉嫌犯贪污罪于2013年5月20日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。现羁押于乐陵市看守所。
辩护人孙爱军，山东方洲律师事务所律师。
原审被告人张中梅，女，汉族，××年××月××日出生于山东省乐陵市，中专文化，中共党员，原任乐陵市××办事处党委委员、纪检书记。因涉嫌犯贪污罪于2013年5月20日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕，现羁押于德州市看守所。
原审被告人任建忠，男，汉族，××年××月××日出生于山东省乐陵市，初中文化，中共党员，乐陵市××办事处某村原村委会会计，原籍及住址均为山东省乐陵市××办事处某村。因涉嫌犯贪污罪于2013年5月22日被刑事拘留，同年6月3日被取保候审。
山东省乐陵市人民法院审理乐陵市人民检察院指控原审被告人张中梅、任建忠犯贪污罪、匡希民犯贪污罪、盗窃罪一案，于2013年12月2日作出（2013）乐刑初字第55号刑事判决。原审被告人匡希民不服，提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，听取辩护人意见，认为该案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：2011年3月至2012年7月，被告人张中梅担任乐陵市某街道办事处管区书记、被告人匡希民任中共乐陵市某街道办事处某村党支部书记、被告人任建忠任该村会计期间，三人合谋，趁S315省道公路拓宽、某街道办事处社区建设征用某村土地之机，采取虚报村民征地补偿款手段，被告人张中梅侵吞公款116960元，匡希民侵吞公款35000元，任建忠侵吞公款20000元。
上述事实有经原审当庭举证、质证、认证的下列证据证实：
1、乐陵市公安局户籍证明，乐陵市市委组织部证明及文件、干部任命审批表、乐陵市某街道办事处和党委证明证实，三被告人的户籍登记情况，被告人张中梅担任乐陵市某街道办事处党委委员、纪检书记职务；被告人匡希民于2005年至2013年任乐陵市某街道办事处某村党支部书记；被告人任建忠于2011年5月至2013年5月26日任村会计。
2、乐陵市某街道办事处财政所的记账凭证一宗证实，S315省道拓宽时，该财政所拨付占地拆迁款项，张中梅所负责的管区的拆迁，办事处将公路北占地补偿款项均通过银行转账支票的方式转到张中梅的个人账户。其中任甲、匡希民、任乙、任丙、赵某某、匡甲是张中梅与匡希民合谋伪造的收款条。
3、乐陵市某街道办事处经管站出具证明和某村现金日记账证实，2011年至今集体在2011年收入了占地补偿款3万元，其余集体土地征地补偿款项并没有入账。
4、乐陵市公安局某派出所出具的证明和某村村委会出具的证明证实，该村没有刘甲此人。
5、乐陵市某办事处财政所315省道拓宽公路南拨付款的记账凭证证实，某办事处将公路南占地补偿款通过转账方式将款打到张中梅的个人账户；张中梅报账用占地补偿款明细，其中虚报高某某、刘甲、任癸、刘乙、刘戊等人的占地支出。
6、任建忠的记录本证实，315省道公路南村民占地补偿实际发放情况，也能证实没有高某某、刘甲、任癸、刘乙、刘戊等人占地支出。
7、乐陵市某街道办事处出具的证明和未作记账的支款条凭证证实，张中梅、匡希民、任建忠伪造的村民占地支款条，以占地补偿款表作为付款凭证。
8、乐陵市某街道办事处出具的证明证实，忠义社区是“两区同建”项目，是乐陵市委市政府重点工作项目，所占用的某村土地的征用工作由办事处委托给某村民委员会具体负责。
9、忠义社区到户占地明细证实，盛某抄写明细比任建忠记录占地明细多出王丙占地面积1.3亩。
10、乐陵市某街道办事处财政所忠义社区占地拨付款记账凭证证实，忠义社区占地补偿款已经由办事处财政所拨付到位，该款性质属于政府征地款项。
11、乐陵市某街道办事处经管站某村记账凭证和现金日记账证实，忠义社区占地补偿款已报账，将所有占地补偿款支付给被占地村民，及剩余款项的去处；其中有伪造的王丙、任辰的签名。
12、匡希民信用社账户明细、信用社凭证证实，2012年6月18日收到某街道办事处拨付社区占地补偿款851500元及2012年8月8日支取37600元的事实。
13、张中梅活期存款账户明细及取款凭证、保险费收据、张中梅的记事本、乐陵市信用社证明、机动车保险单证实，张中梅、匡希民赃款的去向情况。
14、证人王乙证实，2011年315省道公路拓宽时，张中梅负责某村的征地补偿款的兑付工作，是由办事处派人和村里一起测量出占地总亩数，然后将亩数报给办事处，财政所根据占地亩数将占地补偿款通过支票转到张中梅的个人账户，张中梅支取补偿款给占地户和拆迁户发放补偿款，然后张中梅拿着各户的收到条到财政所报账支出，其根据各户的收到条汇总制作成表，报书记签字后将汇总表和收到条在财政所记账，以及具体记账的情况。
15、证人孙丙、刘丙证言证实，张中梅是其领导，二人参与了测量和兑付工作，占地补偿款都是张中梅和群众兑付补偿款。孙丙还应张中梅的要求书写了以匡乙、任辛的名字的两张收到条，数额分别是9450元、6750元，具体占没占这两个人的地不清楚。
16、证人匡戊证言证实，315省道北拓宽时没有占到其家的房子和地；公路南占了其家不到一分地，领取2000元的补偿款。
17、证人任辛证言证实，这次315省道拓宽没有征用其家的土地。
18、证人李乙证言证实，任国忠是其二儿子，其和二儿子一直没有分家。拓宽315公路时没有征用到其家的地，也没有领取过征地补偿款。
19、证人任壬证言证实，任某某等四人是本村村民，315省道拓宽时没有征用这些人的土地。
20、证人高某某、刘丁证言证实，其村里没有叫刘甲的人，315省道拓宽时没有征用过其两家的地，没有领过征地补偿款，也没写过收款条。
21、证人刘戊证言证实，其与刘乙是兄弟，315省道征地没有征到其和刘乙的口粮地，其和刘乙承包村里的承包地征用了，大约有七八分地，地上种了枣树，匡希民和任甲就给了其和刘乙1600元枣树补偿款，其他款没有领取过。
22、证人任癸证言证实，315省道公路北面拓宽时征用到其家的大约6厘地，补偿1700元；公路南边没有占到其家的土地，也没有领取其他征地补偿款。
23、证人张甲证言证实，其系任爱东的母亲，315公路北边拓宽时征用过其家的6分地，补给6000元，公路南没有占到其家的地。
24、证人张乙证言证实，其和张中梅是夫妻关系，2011年冬天的时候，张中梅对其说某村有两个村民不会写字，支书匡希民也不会写字，让其帮着写个收条，其写了两张占地补偿款收到条，经辨认出示的收到条，确认当时用任癸、任爱东的名字写的收到条。
25、证人任子、任丑、任寅、姜某某（匡己和之妻）、钟某某（任戊母亲）、任卯、李丙（王甲之妻）证实，其均为乐陵市某街道办事处某村村民，315省道拓宽路南没有占过他们家的土地，也没用领取占地补偿款。
26、证人李丁证言证实，315省道拓宽占过其家的90多平土地，领取1700元占地补偿款。领钱时没办任何手续，其他收到条不知道怎么回事。
27、证人张丙证言证实，某村村集体的资金和收入都是由乐陵市某街道办事处村级委托代理服务中心保管，其负责报账记账。村里支出在经管站记账员处报账，然后由管区书记审核，报办事处主任审核，经管站站长李甲再把支出资金通过现金支票或转账支票拨付给村支书。通过查阅现金日记账，2012年7月支出忠义社区占地补偿款792800元，共兑付了10户，其中任辰11400元，王丙39000元，还有任己等八户742400元，这笔支出是村里支书匡希民和会计任建忠往经管站报账，支出单据由管区书记张中梅审核，然后报账。
28、证人任辰证言证实，其现在在其他村落户，在某村的耕地没有退，由其哥哥任巳种着，在2012年新农村建设卖了3.5亩，还有1.8分地。都是其哥哥经手办的，其侄子任玉刚给其送来1万元，具体怎么办的不清楚，其没有给匡家村或办事处写过收到条。
29、证人任巳证言证实，2012年乐陵市某街道办事处在某村为新农村建设征用过其家5.71亩土地，每亩3万元，一共给了其171300元。这些地有其父母和二弟任辰，三弟任庚的耕地，经协商，其从171300元占地补偿款中，给他们每人1万元，征地全部是其全权办理的，其两个兄弟没有参与。其领那171300元只在一张收到条上摁过手印，别的没有办过任何手续。
30、证人盛某证言证实，2011年11月至2012年12月其在管区工作，曾参与忠义社区某村占地测量工作，张中梅让其和村里的干部匡希民、任建忠跟被占地群众一起测量确认被占地亩数，任建忠负责记录。张中梅又让其重抄过一份占地明细表，表上王某某被征用土地的事其不清楚。
31、证人卞某、张丁、匡庚、王丙、张金岭证言证实，上诉人匡希民及原审被告人张中梅、任建忠所得赃款的用途情况。
32、天津市大港区人民法院（1998）港刑初字第6号刑事判决书及相关案卷村料证实，匡希民于1997年9月20日伙同宋甲在天津盗窃后在逃，宋甲被判处有期徒刑一年的事实。
33、天津市公安局大港分局公（大）决字［2007］第773号公安行政处罚决定书证实，匡希民因1997年9月20日伙同宋甲盗窃于2007年9月10日被行政拘留十五日。
34、被告人张中梅供述证实，其检举揭发匡希民在天津盗窃犯罪的事实。
35、赃款退交凭证证实，被告人张中梅、匡希民、任建忠赃款已全部退交。
原审法院认为，被告人张中梅、匡希民、任建忠利用职务上的便利，采用侵吞等手段非法占有公共财物，其行为构成贪污罪。对被告人匡希民的盗窃犯罪终止审理。被告人张中梅系自首且有立功表现，积极退交全部赃款，依法对其减轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（三）项、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条、第六十一条、第六十四条之规定，以被告人张中梅犯贪污罪，判处有期徒刑六年；被告人匡希民犯贪污罪，判处有期徒刑三年；被告人任建忠犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
宣判后，原审被告人张中梅、任建忠服判不上诉，原审被告人匡希民以“1、3万元是借款，匡希民没有贪污的主观故意；虚假的支款条是张中梅或任建忠所为，由张中梅支取，匡希民均没有实施；事后张中梅不让其偿还借款，匡希民是被动的受让。2、匡希民认罪态度较好、积极退赃，系从犯，主观恶性及社会危害小，一审判决量刑过重”为主要理由提出上诉，请求改判缓刑。
上诉人匡希民的辩护人提出的辩护意见与上诉人匡希民的上诉理由相同。
经二审审理查明的事实和证据与一审相同。
关于上诉人匡希民及其辩护人均提出“3万元是借款，上诉人对3万元没有贪污的主观故意；事后张中梅不让其偿还借款，上诉人是被动的受让”的上诉理由和辩护意见，经查，上诉人匡希民、原审被告人张中梅在侦查阶段的供述证实，2011年315省道征地补偿过程中，上诉人匡希民从张中梅处分两次共借款3万元，2012年8月张中梅明确表示匡希民所借的3万元是分给匡希民的，不用还了。二人合谋侵吞占地补偿款，且匡希民以抵销借款方式占有3万元补偿款。此上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人匡希民及其辩护人提出“虚假的支款条是张中梅或任建忠所为，由张中梅支取，上诉人均没有实施，上诉人系从犯，主观恶性及社会危害小”的上诉理由和辩护意见，经查，上诉人匡希民与原审被告人张中梅、任建忠的供述均证实，在征地及发放补偿款过程中，上诉人匡希民与原审被告人张中梅、任建忠合谋冒用他人名义用虚假的收款条支出现金，上诉人匡希民均积极参与虚报造假行为，不应该认定从犯，主观恶性及社会危害较大。此上诉理由和辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人匡希民及其辩护人提出“匡希民认罪态度较好、积极退赃，请求改判缓刑”的上诉理由和辩护意见，经查，一审判决已认定上诉人匡希民积极退赃，但上诉人匡希民对贪污3万元的犯罪事实避重就轻，且其有盗窃劣迹，一审量刑并无不当。此上诉理由和辩护意见不能成立，本院予以采纳。
本院认为，原审被告人张中梅系国家工作人员，上诉人匡希民及原审被告人任建忠系村基层组织人员，在本案中协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用的管理工作，属于其他依照法律从事公务的人员。上诉人匡希民伙同原审被告人张中梅、任建忠利用职务上的便利，采用虚报冒领的方式侵吞公共财物，其行为均构成贪污罪。上诉人匡希民的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审判决认定事实清楚、证据确实充分，定罪正确、量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（三）项、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条、第六十一条、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第九十三条第二款的解释》、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 冯世联
审 判 员 蔡学英
代理审判员 郭伟伟
二〇一四年二月二十四日
书 记 员 徐瑞虎