新疆生产建设兵团第二师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兵二民终字第00097号
上诉人（原审原告）：新疆生产建设兵团第二师焉耆医院。住所地新疆焉耆县永兴路*号。
法定代表人：顾新，系该院院长。
委托代理人：曹建军，新疆凤兴律师事务所律师。
委托代理人：陈爱华，新疆凤兴律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：陈援均，女，汉族，1966年9月10日出生，无固定职业。
上诉人新疆生产建设兵团第二师焉耆医院（以下简称第二师焉耆医院）与上诉人陈援均经济补偿金纠纷一案，双方均不服新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2014）焉垦民初字第207号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员弥永利担任审判长，审判员王玉荣、代理审判员石红燕参加的合议庭，于2014年9月10日公开开庭审理了本案。上诉人第二师焉耆医院的委托代理人陈爱华，上诉人陈援�到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2006年5月1日，被告在原告处工作，2010年、2011年及2013年原、被告双方签订了固定期限均为一年的劳动合同，劳动合同于2013年12月31日终止，被告于2014年2月12日离职。原、被告双方形成了劳动关系。自2008年至2014年2月原告未为被告缴纳社会保险费。
原审原告第二师焉耆医院在原审提交的证据及证明目的是：师市劳人仲裁字（2014）4号仲裁裁决书一份及劳动合同书一份。证实第二师焉耆医院与陈援均签订的劳动合同的最后期限是2013年12月31日；陈援均离开第二师焉耆医院的时间是2014年2月12日；对裁决查明的事实以及对事实的认定均无异议。
原审被告陈援均在原审提交的证据及证明目的是：第一组证据有，师市劳人仲裁字（2014）4号仲裁裁决书一份、陈援均与第二师焉耆医院于2010年1月和2011年1月签订的协议劳动合同书各一份、第二师焉耆医院于2013年8月26日发的通知书一份。证实陈援均到第二师焉耆医院处工作的时间是2006年5月，在该医院发出通知后于2014年2月12日离开工作岗位，陈援均的工作年限是8年，双方之间系劳动关系，陈援均不是擅自离职，是该医院没有给其续签无固定期限劳动合同，导致没有工作岗位，仲裁裁决的结果真实、合法、公平；第二组证据有，焉耆县社会保险管理局出具的基本医疗保险历年缴费清单两份。证实从2008年1月至2014年4月，第二师焉耆医院没有为陈援均缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费；第三组证据有，陈援均2013年1月至12月个人工资卡账户流水清单一份。证实陈援均在第二师焉耆医院工作时，月平均工资是2700元。
原审法院针对双方当事人的陈述及提交的证据，综合认证如下：1、关于师市劳人仲裁字（2014）4号仲裁裁决书，内容为：“经查，申请人于2006年5月1日在被申请人单位洗衣房工作，2013年1月1日当事人双方签订了期限为一年的劳动合同，2013年8月26日被申请人书面通知申请人合同到期后将不再续订。申请人提供了2008年至2014年社保缴费明细表证实，2008年至2014年社会保险均由个人缴纳，单位没有为其缴纳社会保险。被申请人未能提供申请人终止劳动合同前12个月的工资花名册”。双方对上述查明的事实均予认可，能够证实双方系劳动关系，陈援均在第二师焉耆医院的工作时间，陈援均没有擅自离开工作岗位及第二师焉耆医院没有为其缴纳社会保险费，对此原审予以确认；2、关于陈援均与第二师焉耆医院于2010年1月和2011年1月签订的协议劳动合同书及2013年1月签订的劳动合同书。能够证实双方系劳动关系，对此原审予以确认；3、关于第二师焉耆医院通知书，内容为：“陈援均同志：你与第二�焉耆医院签订的劳动合同即将到期，因医院后勤工作改革的需要，你所签订的劳动合同到期后即行终止，不再续签，特此通知，此致第二师焉耆医院（院印）2013年8月26日”。第二师焉耆医院认可给陈援均发送的书面通知，该通知明确告知第二师焉耆医院与陈援均解除劳动合同，能够证实陈援均不是擅自离职，对此原审予以确认；4、关于基本医疗保险历年缴费清单。第二师焉耆医院认可自2008年至2014年未给陈援均缴纳社会保险费，对此原审予以确认；5、关于个人工资卡账户流水清单。因第二师焉耆医院未举证与陈援均终止合同前12个月的工资花名册，该清单记录的信息，能够证实陈援均在2013年度月平均工资为2700元，对此原审予以确认。
原审原告第二师焉耆医院在原审中诉称，被告自2005年6月起在原告处工作，至2014年2月12日擅自离职，离职后被告于2014年3月以要求�告支付经济补偿金和社会保险费等为由向第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会于2014年4月14日做出了师市劳人仲裁字（2014）4号《仲裁裁决书》，裁决原告支付被告经济补偿金22950元、支付社会保险费22199.60元。原告认为被告系擅自离职，无权要求原告支付经济补偿金，此外社会保险费应交付给社会保险基金管理机构，而不应直接支付给个人，仲裁裁决将社会保险费直接给个人于法无据。故诉请法院判令原告不向被告支付经济补偿金22950元、社会保险费22199.60元。
原审被告陈援均在原审中辩称，原、被告双方存在劳动关系，仲裁裁决真实、合法、公平，原告应当向被告支付经济补偿金和社会保险费。
原审法院认为：依法成立的劳动合同受法律保护。本案中原、被告劳动合同终止后，双方未续签劳动合同，�据相关法律规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订外，劳动合同期满，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。被告系2006年5月至2014年2月12日在原告单位工作，《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，自2008年以后应依据该法执行。由于原告未向法庭提交终止劳动合同前12个月的工资花名册，应承担举证不能的法律后果，原告应向被告支付6个半月经济补偿金，即2700元×6.5个月=17550元；2008年之前应依照《关于国有企业职工终止和解除劳动合同支付生活补助费或经济补偿金等问题意见》第一条第一项“国有企业职工劳动期满终止劳动合�的，企业应按其在本企业的工作年限，每满一年发给相当于本人终止劳动合同前十二个月的月平均工资标准工资一个月的生活补助费，最多不超过十二个月”的规定，原告应支付被告2008年之前两个月的生活补助费，即2700元×2个月=5400元。综上，对原告要求不向被告支付经济补偿金22950元的诉讼请求，于法无据，不予支持。依据法律相关规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位无故不缴纳社会保险费的由劳动行政部门责令其限期缴纳，故对原告要求不向被告支付社会保险费的诉讼请求，于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、原告第二师焉耆医院于本判决生效�日起七日内支付被告陈援均经济补偿金17550元和生活补助费5400元，合计22950元；二、原告第二师焉耆医院应当为被告陈援均缴纳社会保险费（以社会保险经办机构计算的数额予以缴纳）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（已减半收取，原告已预交），由原告第二师焉耆医院负担。
一审宣判后，双方当事人均不服，分别向本院提出上诉。
上诉人第二师焉耆医院上诉及答辩称：1、陈援均系擅自离职，故其无权要求上诉人第二师焉耆医院支付经济补偿金；2、有关社会保险费的缴纳，应属行政部门权限范围，不属于法院审理劳动争议的范围，故原审法院对于由上诉人第二师焉耆医院为陈援均缴纳社会保险费所作的判决违反法律规定。综上，请求二审法院撤销原判，依法判令上诉人第二师焉耆医院不向陈援均支付经济补偿金22950元，及社会保险费22199.60元。
上诉人陈援均上诉及答辩称：1、上诉人陈援均向原审法院提交的证据能够证明上诉人陈援均并未擅自离职，因此，原审法院判决由第二师焉耆医院给上诉人陈援均支付经济补偿金22950元正确；2、根据法律规定，用人单位应当为劳动者缴纳社会保险费，第二师焉耆医院认为社会保险费不属于法院审理劳动争议的范围，不应为上诉人陈援均缴纳社会保险费，于法无据。关于第二师焉耆医院应为上诉人陈援均缴纳社会保险费的数额，已经第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会仲裁确认，但原审法院却以社会保险经办机构计算的数额判由第二师焉耆医院为上诉人陈援均缴纳，导致该判项无法履行，属适用法律错误。综上，请求二审法院查明事实，支持上诉人陈援均的上诉请求。
二审期间，双方均未向本院提交新的证据。
本院二审除对原审法院审理查明的事实及综合认证的事实予以确认外，另查明，第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会于2014年4月14日作出师市劳人仲裁字（2014）4号仲裁裁决书，内容为：1、2006年5月至2014年2月期间当事人双方存在劳动关系；2、被申请人支付申请人生活补助费和经济补偿金22950元；3、被申请人支付申请人2008年至2014年应由被申请人单位承担的社会保险费22199.60元。
再查明，双方当事人对师市劳人仲裁字（2014）4号仲裁裁决书查明的事实及认定均没有异议。
本院认为：法律规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第二师焉耆医院在2013年履行与上诉人陈援均�订的劳动合同期间，曾以书面通知的形式向陈援均明确表示双方合同到期后，将不再与陈援均续签劳动合同。尽管双方合同到期后，陈援均仍在该单位继续工作至2014年2月12日，但在此期间第二师焉耆医院并未与陈援均续签或补签劳动合同。因此，第二师焉耆医院仅以陈援均2014年2月12日离开其工作单位，系擅自离职为由，不向陈援均支付经济补偿金，缺乏事实依据，对此应承担对己不利的法律后果。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项也确定了社会保险属于劳动争议，但是对于用人单位没有依法为劳动者缴纳社会保险费，而是由劳动者个人按照个体身份自行缴纳社会保险费发生的纠纷，是否属于人民法院受理民事案件的范围，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失的争议，人民法院应予受理。根据上述法律及司法解释规定精神并结合本案实际，陈援均自2008年至2014年2月在第二师焉耆医院工作期间，该单位确未依法为陈援均办理社会保险手续，此期间的社会保险费已经由陈援均个人全部缴纳，不存在因社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇的情形。因此，本案双方发生的社会保险争议属于民事案件受案范围。第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会裁决第二师焉耆医院向陈援均支付2008年至2014年应由该单位承担的社会保险费22199.60元，有事实及法律依据。第二师焉耆医院认为，社会保险费的征缴不属于本案审理劳动争议的范围，原审法院直接判由第二师焉耆医院为陈援均缴纳社会保险费于法无据的上诉理由不能成立，其请求本院不予支持。第二师铁门关市劳动人事争议仲裁委员会于2014年4月14日作出师市劳人仲裁字（2014）4号仲裁裁决，合法、正确。上诉人陈援均的上诉理由于法有据，本院予以支持。综上所述，原审法院认定事实清楚，但适用法律部分有误，二审予以纠正。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第五项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、�持新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2014）焉垦民初字第207号民事判决第一项，即“原告第二师焉耆医院于本判决生效之日起七日内支付被告陈援均经济补偿金17550元和生活补助费5400元，合计22950元”；
二、撤销新疆生产建设兵团焉耆垦区人民法院（2014）焉垦民初字第207号民事判决第二项，即“原告第二师焉耆医院应当为被告陈援均缴纳社会保险费（以社会保险经办机构计算的数额予以缴纳）”；
三、上诉人第二师焉耆医院于本判决生效之日起七日内支付上诉人陈援均2008年至2014年社会保险费22199.60元；
四、驳回上诉人第二师焉耆医院的上诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5元，二审案件受理费20元（其中，上诉人第二师焉耆医院缴纳10元，上诉人陈援均缴纳10元），均由上诉人第二师焉耆医院负担。
本判决为终审判决。
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审 判 长 弥永利
审 判 员 王玉荣
代理审判员 石红燕
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 吴婷婷