汕头市潮南区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0514民初782号原告：周锦涛，男，1972年6月30日出生，汉族，住广东省汕头市潮南区。委托诉讼代理人：陈一天，北京市盈科（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王晓峰，北京市盈科（广州）律师事务所实习律师。被告：周镇加，男，1940年10月29日出生，汉族，住广东省汕头市潮南区。被告：周长丰，男，1966年6月30日出生，汉族，住广东省汕头市潮南区。原告周锦涛诉被告周镇加、周长丰物权保护纠纷一案，本院于2016年7月25日立案受理后,依法由审判员王创伟适用简易程序独任审判，于2016年9月14日公开开庭进行了审理。原告周锦涛及其委托诉讼代理人陈一天、王晓峰到庭参加诉讼，被告周镇加、周长丰经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告周锦涛向本院提出诉讼请求：1.判令两被告拆除在他施工地块及相邻巷道上搭建、放置的杂物，恢复原状；2.判令两被告停止对他合理合法建房施工的阻挠，排除对他正当施工权利的妨害；3.判令两被告依法向他赔偿因其行为所造成的损失500元；4.由两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：潮南区胪岗镇桥西村授权他在该村集体所属土地之上建设楼房，并由桥西村村民委员会出具规划图予以确认施工地块位置。该地位置从东向西中间座，即南至溪尾村下山虎厝，北至周昭泳楼地，东至周谷雨楼地，西至周伟松楼地。两被告房屋位于他施工地块的南面。2015年年初，他开始在该地块上正常施工，并开始打地基和挖水井。在他施工期间，两被告以建房会压坏其住宅为由多次出面阻挠工人施工，扬言要殴打工人，并做出抽拔他所打水井井管的行为，破坏他施工。工人见状不敢继续施工，他只得要求工人撤走施工设备，并赔偿工人500元。后两被告陆续在他施工地块及相邻巷道上搭建、设置大量物品及障碍物，致使他至今未能完成施工任务。他多次亲自或者委托亲朋好友登门与两被告商量施工事宜。然而两被告不仅继续阻挠施工，还提出要他先支付其20余万元才允许他施工的无理要求。他一忍再忍，直到11月23日再次登门与两被告商议施工事宜，两被告仍要求他补偿25万元或为其置换一座新的住宅，否则不同意。为维护他的合法权益，特向法院起诉。原告周锦涛对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证，据以证明其诉讼主体资格；2、人口信息查询表，据以证明二被告的诉讼主体资格；3、潮南区胪岗镇桥西村规划图复印件，据以证明桥西村于1999年预留涉案地块用于建设房屋，且该地块由其取得用于建设；4、授权书复印件，据以证明潮南区胪岗镇桥西村授权其在涉案地块上建设楼房；5、施工地块周围情况的照片，据以证明其施工地块周围均用于建设楼房，且楼与楼之间间隔并不影响日常通行和使用，在楼房与平房相邻时也不存在楼房压坏平房的情况；6、施工地块与被告房屋相对情况的照片，据以证明被告在与其施工地块之间的过道及施工地块上设置大量障碍及物品，妨碍其施工及通行；7、施工地块分别与被告房屋、北侧楼房间巷子的照片，据以证明该两条巷子原设计宽度适当合理，建设施工不会影响被告的房屋，但与被告房屋间的巷子已被被告封死，该巷已不具备通行能力；8、在被告家中商谈施工事宜时的录音及录音整理材料，据以证明被告明确拒绝清除障碍物品的要求，阻止其建房施工，并要求支付25万元才允许建设施工；9、证人周某1的询问笔录及录音整理，据以证明被告不允许其在施工地块上建设楼房，并要求其必须事先向其补偿20万元；10、证人周某2、张某、陈某的询问笔录及录音整理，据以证明在打地基期间，被告对施工横加阻挠，威胁要殴打工人并破坏其部分建房设施，给其造成损失500元；11、申请证人周某1出庭作证，据以证明被告不允许其在施工地块上建设楼房，并要求必须事先向其补偿20万元；12、汕头市潮南区农村经联社统一收据，据以证明其取得涉讼土地的使用权。被告周镇加、周长丰没有提交书面答辩，在举证期限内也没有提供任何证据。本院为查明事实向潮南区胪岗镇泗和村桥西经济联合社调查，该联合社出具了声明书，声明：经查周锦涛不属我村村民，其系胪岗镇溪尾周村村民，现对我经济联合社于2016年3月10日出具的“授权书”声明作废。经开庭质证，原告提交的证据1、2真实、合法，与本案有关联，本院予以认定。原告提交的证据4授权书，因出具授权书的单位已作出书面声明书声明作废，该项证据已不具证据效力，本院不予认定；原告提交的证据3及证据12，证明其取得位于汕头市潮南区胪岗镇泗和村桥西最南街中间壹座（南至溪尾村下山虎厝相邻、北至周昭泳楼、东至周谷雨楼地、西至周伟松楼地）的土地使用权，对此，本院认为，《中华人民共和国物权法》第五十八条第（一）项、第五十九条第一款规定，“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”，第一百五十三条规定“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。”，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”，要取得宅基地使用权或住宅用地使用权，必须是土地所有权的集体经济组织成员，且需依法批准；原告周锦涛并非是涉讼土地所有权的集体经济组织成员，虽然潮南区胪岗镇泗和桥西村委会向其收取“购买下山虎楼地款”15000元，但宅基地使用权或村民住宅用地的取得既与取得者特定的身份相联系，又需经法定程序批准，故原告提交的该项证据无法证明其取得涉讼土地的使用权；由于原告尚未取得涉讼的土地使用权，故对原告提交的证据5至11证明其受到侵权，不作认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告周锦涛系潮南区胪岗镇溪尾周村村民。2004年2月15日，原告周锦涛向汕头市潮南区胪岗镇泗和桥西村委会缴交了15000元，摘要“交来购买大坽洋下山虎楼地款（壹座）.附注：该楼地为座东向西，位于桥西区域最南街的中间壹座。（即南至溪尾村下山虎厝相邻）”。缴款后，没有办理土地使用权，也没有建设楼房。2016年3月10日，汕头市潮南区胪岗镇泗和桥西村经济联合社出具了内容为“经本村研究决定，同意授权周锦涛（身份证号码：，在本村指定楼地建筑房产。该楼地座东向西，位于桥西区域最南街的中间壹座（即南至溪尾村下山虎厝相邻），授予的权限为：按相关要求建设施工，建筑住房，期限为自本授权书出具之日起两年内。”的授权书。2016年7月25日，原告周锦涛以物权保护为由诉至本院。诉讼中，汕头市潮南区胪岗镇泗和桥西村经济联合社向本院出具了声明书，声明书的内容为：兹有我经济联合社于2016年3月10日出具的“授权书”，该授权书同意授权周锦涛（身份证号码：在本村指定楼地建筑房产（位于桥西区域最南街的中间壹座，即南至溪尾村下山虎厝相邻）。上述土地属我经济联合社所有，但该份授权书是在我经济联合社干部换届期间出具的，出具证明的干部不熟悉业务，误认为周锦涛系本村村民。经查周锦涛不属我村村民，其系胪岗镇溪尾周村村民。现对我经济联合社于2016年3月10日出具的“授权书”声明作废。本院认为，本案系物权保护纠纷。《中华人民共和国物权法》第二条第三款规定：物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。物权的行使须以特定的原物及物权的存在为前提，一般由所有权人或他物权人行使。原告要求行使物权保护首先应证明其为物的所有权人或他物权人。由于原告准备用于建房的土地为潮南区胪岗镇泗和村桥西经济联合社集体所有，而原告系潮南区胪岗镇溪尾周村人，故其依法不可能成为土地的所有权人或使用权人。现原告以其取得潮南区胪岗镇泗和村桥西经济联合社的授权及桥西村村民委员会出具的规划图等证据，主张其对该处土地享有物权，但泗和村桥西经济联合社已向本院出具声明书，声明其社于2016年3月10日出具给原告的授权书作废。由于原告提交的证据不足以证明其享有物权，故其请求法院给予物权保护缺乏事实和法律依据，本院不予支持，对其诉讼请求应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条和最高人民法院《关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下:驳回原告周锦涛的诉讼请求。案件受理费150元减半收取75元，由原告周锦涛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式六份，上诉于广东省汕头市中级人民法院。审判员  王创伟二〇一六年九月二十七日书记员  李碧璇第7页共7页