山东省济南市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）鲁01民终1589号
上诉人（原审原告）：兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所，住所地济南市。
负责人：高维强，所长。
委托诉讼代理人：朱庄义，北京市隆安（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李真，北京市隆安（济南）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张琪，男，1979年1月10日出生，回族，住济南市。
委托诉讼代理人：鲍荣军，山东才有律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卢映彤，山东才有律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：张剑侠，男，1982年5月19日出生，汉族，住济南市。
委托诉讼代理人：鲍荣军，山东才有律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卢映彤，山东才有律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）：高楠，女，1987年12月10日出生，汉族，住济南市。
委托诉讼代理人：鲍荣军，山东才有律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卢映彤，山东才有律师事务所实习律师。
上诉人兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所（以下简称兖矿煤炭技术研究所）与被上诉人张琪、张剑侠、高楠租赁合同纠纷一案，不服济南市天桥区人民法院（2015）天民三初字第176号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
兖矿煤炭技术研究所上诉请求：撤销一审裁定，发回重审，指令一审重新进行实体审理，作出判决。事实和理由：一、一审裁定驳回起诉超过了法定审限。一审多次调解，久调不决。二、一审裁定驳回起诉，没有事实依据和法律依据。我方已提交了证明合同签订主体与起诉主体为同一主体的相关证据。张琪租赁涉案房屋是开办济南艺苑培训中心，中间水电房租等费用均是由济南艺苑培训中心代其结算，在交接及书面协商过程中，被上诉人及代办单位均是与我方联系，证实认可我方的主体资格。被上诉人开庭答辩时没有对我方主体资格提出异议，证实被上诉人认可我方与合同签订主体系同一主体。
张琪、张剑侠、高楠辩称，一、一审未超过法定审限。一审对双方进行多次调解，并未超过法定审限，没有违反法定程序。二、一审裁定驳回兖矿煤炭技术研究所的起诉，符合事实和法律。1、上诉人兖矿煤炭技术研究所提交的证据不能证明合同签订主体与其为同一主体。煤炭工业部办公厅文件煤厅字（1994）第396号称“可继续保留山东省煤炭科学研究所牌子”，其含义应为名称不变更。上诉人兖矿煤炭技术研究所的名称与房产证上的名称差异较大，上诉人兖矿煤炭技术研究所未作出合理解释，亦无证据证实。上诉人兖矿煤炭技术研究所主张名称发生了变更，但没有提交工商机关或事业单位管理局等机关核准变更登记的文件。经查询工商局网站，上诉人兖矿煤炭技术研究所成立日期为2000年8月30日，1994年发布文件时，上诉人兖矿煤炭技术研究所的单位还未成立，不可能与山东省煤炭科学研究所为同一主体。2、《租赁合同》是2012年4月11日签订的，签订主体是山东省煤炭科学研究所，按上诉人兖矿煤炭技术研究所的观点，2000年8月30日该所就已经变更为上诉人兖矿煤炭技术研究所，房产证应当依法变更登记，也不应该再使用原名称签订合同了。而事实情况是2012年后房产证权利人仍为合同签订主体，合同公章也无变化。上诉人兖矿煤炭技术研究所及山东省煤炭科学研究所从来也没有告知过我方。根据上述事实和现有证据，足以证明签订主体仍然存续，无法证明变更情况，上诉人兖矿煤炭技术研究所的上诉理由前后矛盾，与事实不符。3、张琪是济南艺苑培训中心的法定代表人，其交纳费用行为是职务行为，与其本人无关。上诉人兖矿煤炭技术研究所与山东省煤炭科学研究所存在何种关系，我方并不知晓。费用可以代收，但不代表收取费用的一方就是合同主体。因此，济南艺苑培训中心交纳费用与认不认可上诉人兖矿煤炭技术研究所的主体资格无关。4、因主体资格问题属于法院必须审理的范畴，与我方是否明确提出异议无关。5、张琪是职务行为，承租人济南艺苑培训中心不是本案当事人，不能到庭对实际争议问题陈述意见、主张权利。三、一审经过开庭审理，基本事实已经全部查清，在此基础上作出裁判，无任何错误。四、主体不适格，进行实体审理没有必要，上诉人兖矿煤炭技术研究所的上诉理由不能成立。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，上诉人兖矿煤炭技术研究所的上诉理由没有事实和法律依据，请求驳回上诉，维持原裁定。
上诉人兖矿煤炭技术研究所向一审法院起诉请求：1、判令解除双方之间的租赁合同；2、判令张琪、张剑侠、高楠向兖矿煤炭技术研究所支付从2014年11月1日起至2015年5月15日止的租金189383.5元；3、判令张琪、张剑侠、高楠向兖矿煤炭技术研究所支付违约金35000元；4、判令张琪、张剑侠、高楠向兖矿煤炭技术研究所支付利息9362.5元（以175000元为基数，从2014年11月1日起至2015年4月30日止，按中国人民银行同期同类贷款利率5.35%计算）；5、判令张琪、张剑侠、高楠向兖矿煤炭技术研究所支付拖欠的水、电费用40448.6元；6、判令张琪、张剑侠、高楠向兖矿煤炭技术研究所支付破坏主体结构的损失2万元；7、诉讼费用由张琪、张剑侠、高楠承担。
一审法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项的规定，起诉必须符合下列条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。本案中，涉案房屋租赁合同显示出租方系山东省煤炭科学研究所，根据现有证据，一审法院无法认定兖矿煤炭技术研究所是否是与本案有直接利害关系的公民，故其提起诉讼，不符合法律规定。一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九第（一）项，第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定：驳回原告兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所的起诉。
本院审理查明，2000年5月18日，山东省煤炭科学研究所向兖矿集团有限公司提出“关于山东省煤炭科学研究所申请企业注册登记的请示”，内容为：山东省煤炭科学研究所划归兖矿集团管理后，一直以原山东省煤炭科学研究所的名义对外开展业务，未申请单位注册登记。随着国家对各类社会组织的法制化管理的进一步完善，如果长此下去，我们将逐步丧失存在的合法性，难以按法律程序赋予其权利义务，无法独立地参与社会经济活动并处置相应的债权债务，制约和影响自身的发展。根据《事业单位登记管理暂行条例》的规定和科技体制改革的精神，现在申请事业单位登记已不可能，只有申请企业注册登记。为有利于今后业务的开展，为所有未来发展留有较大的空间，经我们研究并向省工商行政管理局咨询后确定，我所申请企业注册登记的名称为“兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所”。2000年6月27日，兖矿集团有限公司作出兖矿集团财便发[2000]230号“关于同意济南科研所登记为集团公司分公司的批复”，内容为：济南科研所：你所报来“关于山东省煤炭科学研究所申请企业注册登记的请示”收悉。为使你所经营有连续性，经研究同意你所暂按集团公司分公司进行登记，名称为“兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所”。你所要积极创造条件，尽快改制为多元投资主体的有限公司。于守玉同志任所长。此复。另，济南艺苑培训中心于2015年1月30日制作的情况说明的抬头称谓为：兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所（山东省煤炭科学研究所）。
兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所在二审中称，山东省煤炭科学研究所的有些人是从事业单位退休的，为给这些人办理后续的一些事宜，所以一直保留使用着山东省煤炭科学研究所的公章；因为涉案租赁房屋登记在山东省煤炭科学研究所名下，所以用山东省煤炭科学研究所的印章与张琪签订涉案租赁合同。
以上事实，有关于山东省煤炭科学研究所申请企业注册登记的请示、兖矿集团有限公司兖矿集团财便发[2000]230号关于同意济南科研所登记为集团公司分公司的批复、情况说明及二审调查笔录，在案佐证。
本院认为，山东省煤炭科学研究所的请示与兖矿集团有限公司的批复能够证明，山东省煤炭科学研究所变更名称为兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所。兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所对以山东省煤炭科学研究所名义签订涉案租赁合同也作出了合理的说明。济南艺苑培训中心的情况说明证实，该培训中心知悉兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所与山东省煤炭科学研究所系同一主体。因此，兖矿集团有限公司山东煤炭技术研究所作为房屋租赁合同的出租方与本案有直接利害关系，其是本案适格的原告，本案应予审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：
一、撤销济南市天桥区人民法院（2015）天民三初字第176号民事裁定；
二、本案指令济南市天桥区人民法院审理。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘彦亭
审 判 员 陈李丽
代理审判员 宋文华
二〇一七年三月二十三日
书 记 员 杨 燕