吉林省白城市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉08行初1号
原告刘艳芬，女，1987年6月9日生，汉族，个体，现住址白城市。
委托代理人吴凯（系原告丈夫），男，1987年1月25日生，汉族，个体，现住址同上。
被告白城市人民政府。
法定代表人李明伟，市长。
委托代理人纪强，白城市人民政府法律服务中心副主任。
第三人张玉凤，女，1958年8月12日生，汉族，个体，现住址白城市。
原告刘艳芬不服被告白城市人民政府作出的治安行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院于2016年2月29日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月13日公开开庭审理了本案。原告刘艳芬及其委托代理人吴凯，被告白城市人民政府的委托代理人纪强，第三人张玉凤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘艳芬诉称，2015年6月3日早7时许，原告到第三人处索要欠款发生争执，第三人将原告打伤住院，白城市经济开发区分局幸福派出所（以下简称幸福派出所）作出白经开公（幸）决字[2015]第46号公安行政处罚决定书，给予第三人罚款五百元的行政处罚。第三人不服，向被告提起行政复议，被告做出了白政复决字[2015]19号行政复议决定书，撤销了白经开公（幸）决字[2015]第46号公安行政处罚决定书。原告不服提起行政诉讼，理由如下：行政复议决定书认定事实错误，证据不足。第三人申请行政复议时，已在申请书中自述“后又动手打我，我下意识地用手挡了一下”，第三人已自认与申请人之间有过肢体冲突。另外，幸福派出所卷宗材料中第三人的丈夫段文贵也承认第三人有殴打行为，所以复议决定书中的第一项“认定事实不清，证据不足”是错误的。故请求法院撤销复议决定。
原告向本院提交了以下证据、依据：
1、幸福派出所卷宗第19页。证明刘艳芬当时受伤住院。
被告质证认为，刘艳芬说张玉凤打在了太阳穴上，但医院诊断是耳部和嘴角有伤，证明受伤不是张玉凤造成的。
第三人质证认为没有打原告。
2、幸福派出所对张玉凤询问笔录。证明张玉凤自认与刘艳芬发生过身体接触。
被告质证认为手推了一下不代表殴打。
第三人质证对笔录无异议，对证明的问题有异议，只是用手挡了一下，没有身体接触。
3、幸福派出所卷宗第16页6月3日段文贵笔录。证明张玉凤丈夫反映张玉凤有殴打行为，原告伤还是由张玉凤造成的。
被告质证有异议。1、厮巴的行为是推搡行为，不是殴打行为。2、两个女的厮巴几下，跟刘艳芬所说一拳打在太阳穴上有本质不同。因此段文贵所说不能说明是张玉凤导致刘艳芬受伤。
第三人质证有异议，不是事实，没有打刘艳芬。
4、刘艳芬询问笔录。证明原告在笔录中就说张玉凤打了原告的右侧太阳穴。
被告质证认为在中医院的诊断书中载明是右侧的嘴角和耳部有伤，不是右侧太阳穴有伤。
第三人质证有异议，我没有打原告。
5、吴凯的询问笔录。证明张玉凤用拳头打了刘艳芬的右侧头部一下。
被告质证认为用拳头打头部一下，不可能出现嘴角、耳部、头部三处伤。
第三人质证我没打原告，吴凯说的是谎言。
被告白城市人民政府答辩称，答辩人依法撤销白经开公（幸）决字[2015]第46号行政处罚决定书于法有据，并无不当。（一）行政处罚决定书认定事实不清，证据不足。1、刘艳芬称“段文贵踢了我一脚，踢到了右侧头部”，在白城市中医院的诊断上也注明刘艳芬右侧头部、面部、耳部、嘴角受伤。因此，即使伤害行为真的存在，行为实施人也是段文贵，而非张玉凤。2、案件发生时，现场只有四人。刘艳芬称段文贵踢了她头部右侧。而她丈夫吴凯在笔录中明确表示“段文贵没有参与打架，没有动手”。以上两点，证明公安机关在处理本案过程中，收集的证据自相矛盾，答辩人不予采信。（二）行政处罚决定书救济途径告知错误，程序违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》（下称《行政诉讼法》）第46条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出”。而被申请人在告知当事人诉讼期限时，告知为“三个月内”依法提起行政诉讼是错误的。综上，白经开公（幸）决字[2015]第46号行政处罚决定书认定事实不清，证据不足，且程序违法，答辩人依法进行了撤销。
被告白城市人民政府向本院提交了以下证据、依据：
1、幸福派出所张玉凤治安行政处罚一案卷宗。
2、张玉凤不服行政处罚一案行政复议卷宗。
原告质证认为，被告提交证据超过期限。对行政复议决定书中第三人所陈述的事实有异议，与事实不符。对白城市人民政府结案报告结论有异议。对幸福派出所的治安行政处罚决定卷宗没有异议。
第三人质证对幸福派出所治安行政处罚决定卷宗有异议，第三人没打刘艳芬，对处罚决定不服。
第三人张玉凤述称，刘艳芬到我家是去闹事的，要分割彩钢房。刘艳芬骂我后自己倒地了，根本没有受伤，就是为了抵销我之前住院的住院费。我丈夫没有打刘艳芬。
第三人向本院提交了以下证据、依据：
1、幸福派出所卷宗中吴凯、刘艳芬的笔录。证明吴凯自己都说没看到段文贵动手，段文贵没有打刘艳芬。
原告质证有异议，派出所问段文贵打没打刘艳芬，吴凯说没有看到，没有明确说明打与没打。在吴凯报警的时候段文贵踢了原告一下，所以吴凯没有看到。
被告质证没有异议。吴凯至始至终没有离开过现场，没有看到就是没有动手。
2、白城市人民政府行政复议卷宗。证明白城市人民政府复议决定正确。
本院对上述各方当事人提供的证据认证如下：对被告白城市人民政府提供的幸福派出所张玉凤治安行政处罚决定一案的卷宗材料和行政复议卷宗材料，原告质证认为被告逾期提供证据。根据《行政诉讼法》第三十四条第二款：“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外”的规定，由于本案原告及第三人提供的证据也是出自这两份卷宗中，原告及第三人对两份卷宗的真实性均无异议，因此本院对这两份卷宗的真实性予以采信。
经审理查明，2015年6月3日早7时许，原告与第三人因彩钢房的归属发生争执，原告受伤住院。幸福派出所作出了白经开公（幸）决字[2015]第46号公安行政处罚决定书，给予第三人伍佰元的行政处罚。第三人不服，向被告白城市人民政府提起了行政复议，被告作出了白政复决字[2015]19号行政复议决定书，撤销了白经开公（幸）决字[2015]第46号行政处罚决定书。原告不服，提起行政诉讼。
本院认为，原告与第三人因彩钢房的归属发生争执，原告受伤。幸福派出所认定第三人用手殴打了原告，对第三人作出罚款伍佰元的行政处罚。在白城中医院的诊断书上临床诊断为刘艳芬右侧头部、面部、耳部、嘴角受伤。原告在派出所询问笔录中陈述第三人用拳头打了原告右侧太阳穴一下，致原告头晕倒地，第三人丈夫段文贵还用脚踢了原告头部。原告丈夫吴凯在派出所询问笔录中称没有看到段文贵动手。第三人在派出所第一次询问笔录中称原告骂我时我用手推了原告一下，她就自己倒地了。第三人丈夫段文贵在派出所询问笔录中陈述就她们俩个女的厮巴几下，刘艳芬和张玉凤打了对方的肩膀上。以上当事人的陈述相互矛盾且与诊断书上临床诊断的伤情不相符，因此被告白城市人民政府复议决定认定白经开公（幸）决字[2015]第46号行政处罚决定书认定事实不清，证据不足是正确的，并且该行政处罚决定书告知当事人起诉期限错误，程序违法。综上，被告作出的白政复决字[2015]19号行政复议决定适用法律、法规正确，符合法定程序。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘艳芬的诉讼请求。
诉讼费50.00元由原告刘艳芬负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。
审 判 长 杨晓静
审 判 员 王 莹
代理审判员 王 倩
二〇一六年五月十三日
书 记 员 成 安