广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0203民初89号
原告柳州金控建设投资有限公司，住址：广西柳州市荣军路158号（办公楼）九层。
法定代表人陈大杰，该公司执行董事。
被告舒振刚，男，1964年9月19日生，汉族，湖南省溆浦县人，住湖南省溆浦县。
原告柳州金控建设投资有限公司与被告舒振刚租赁合同纠纷一案，本院于2016年1月6日立案受理后，依法组成由审判员韦厚望担任审判长，人民陪审员杨柳和人民陪审员李小兰参加的合议庭，于2016年6月12日公开开庭审理了本案。书记员罗春梅担任记录。原告柳州金控建设投资有限公司的法定代表人陈大杰到庭参加诉讼。被告舒振刚经本院依法公告送达出庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告柳州金控建设投资有限公司诉称，原告原名“临沧金控建设投资有限公司”，于2013年6月30日与被告舒振刚（××）签订《机械租赁协议》（合同编号：ZLJX（2013）001号），约定被告向原告租赁4台套机械设备（包含220型小松挖掘机1台，22t路通压路机2台，柳工165型平地机1台）用于云南云凤公路云县段二标工程施工，该批机械设备由被告使用并负责保管；月租金8万元整。临沧金控建设投资有限公司因生产经营活动开展需要，拟将公司注册地由云南省云县迁至广西柳州市。双方于2013年10月29日在原协议基础上签订了《合同变更协议》，对变更登记后原协议中权利义务的承继、租金支付和争议管辖地等事项作了变更约定。临沧金控建设投资有限公司于2014年8月29日完成工商变更登记，取得新的营业执照，公司名称变更为柳州金控建设投资有限公司。被告舒振刚将承租的机械设备投入施工后，至2014年7月底，被告应付机械设备租金：13个月×8万元／月=104万元整，均委托该工程的中标方广西城中建筑工程有限责任公司支付。然而自2014年8月开始至今，被告一直没有向原告支付设备租金。截至2015年11月底，被告共拖欠原告16个月的机械设备租金，共计人民币128万元。原告认为，依法订立的民事合同，当事人应当按照约定履行自己的义务。在原告依约履行交付机械设备的义务后，被告舒振刚却不完全履行其支付机械设备租金的义务，拖欠租金长达一年半之久，已严重侵害原告的合法权益。为维护自身的合法权益．原告特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告舒振刚支付原告机械设备租金（2014年8月至2015年11月）共计人民币1280000元；2、解除协议，被告舒振刚返还原告出租的4台套机械设备，价值人民币1500000元。原告柳州金控建设投资有限公司对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、《机械租赁协议》（合同编号：ZLJX（2013001号］）一份。证明：原告与被告租赁关系成立。
2、《合同变更协议》一份。证明：原告的公司要迁到柳州市，原告公司名称变更，注册地变更，协议管辖地变更。
3、企业变更登记通知书、营业执照各一份。证明：临沧金控建设投资有限公司名称变更为柳州金控建设投资有限公司。
4、《中标通知书》一份。证明：广西城中建筑工程有限责任公司为省道S312线云县至凤庆公路云县段（第二标段）中标方。
5、《省道S312线云县至凤庆公路云县段第二标合同段BT模式（投资建设一移交回购）合同》一份。证明：原告前身临沧金控建设投资有限公司系中标方广西城中建筑工程有限责任公司设立的项目投融资公司，该项目是存在的。
6、《云南省道S312线云县至凤庆公路云县段（第二标段）公路工程建设项目承包协议》一份。证明：被告舒振刚系云南云凤公路云县段二标段施工承包人。
7、派遣令一份、机械租赁结算单20份。证明：广西城中建筑工程有限责任公司派遣项目负责人周劼、骆志勇代被告舒振刚签字确认现场机械租赁结算。
8、催款通知、中国农业银行电子回单各一份。证明：被告舒振刚没有支付原告租赁费，经原告多次催促一直没支付，后面由广西城中建筑工程有限责任公司代被告舒振刚支付13个月机械设备租金104万元。
9、南宁市青秀区人民法院（2014）青民一初字第2793号民事判决书一份。证明：在判决书中第10页中，南宁市青秀区人民法院已对租赁事实进行确认以及对租赁费用支付予以认可，原告与被告租赁关系真实存在。
被告舒振刚未到庭参加诉讼，庭前也未向本院提交书面答辩依据及证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告舒振刚经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提供的与被告舒振刚相关的证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告陈述的相关案件事实予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：临沧金控建设投资有限公司于2013年4月22日注册登记成立，2014年8月29日变更名称为柳州金控建设投资有限公司，即原告。
广西城中建筑工程有限责任公司（以下简称：城中建筑公司）为云南省省道S312线云县至凤庆公路云县段BT模式项目招标第2标段的中标单位，中标价为293805098.33元，质量目标为一次性验收合格，工期24个月。2013年3月6日，城中建筑公司与被告签订了《云南省道S312线云县至凤庆公路云县段（第二标段）公路工程建设项目承包协议》，内容为：城中建筑公司将云南省道S312线云县至凤庆公路云县段（第二标段）公路工程建设项目的建设任务给被告承包，合同总价29000万元，实行单价合同，按照工程量清单结算，实际结算价以业主最终结算为准。
2013年5月1日，城中建筑公司向云凤一级公路第二合同段项目经理部出具了一份《派遣令》，载明：公司根据2013年3月6日与舒振刚签订的《云南省道S312线云县至凤庆公路云县段（第二标段）公路工程建设项目承包协议》中第5.1.1款约定，经研究决定派遣项目负责人周劼、会计聂周学、专职安全员骆志勇到你部工作，协助项目负责人舒振刚工作，派遣人员的薪酬根据《承包协议》相关规定发放，此令从即日起执行。
2013年5月28日，城中建筑公司（乙方、联合体牵头单位）、广西壮族自治区南宁公路桥梁工程处（乙方、联合体成员单位一）、北部湾建设投资集团有限公司（乙方、联合体成员单位二）与云县人民政府（甲方）签订了《省道S312线云县至凤庆公路云县段第二合同段BT模式（投资建设-
移交回购）合同》，内容为：为建设省道S312线云县至凤庆公路云县段工程，甲方就第二合同段进行“BT”模式招标，城中建筑公司、广西壮族自治区南宁公路桥梁工程处、北部湾建设投资集团有限公司作为该项目的投资方和施工方自愿组成联合体，共同参与投标并成为中标人；中标人的投资方在项目所在地设立项目公司，公司全称：临沧金控建设投资有限公司。
2013年6月30日，被告与临沧金控建设投资有限公司签订《机械租赁协议》，约定：被告向临沧金控建设投资有限公司租赁机械用于云南云凤一级路工程项目施工，机械包括：挖掘机一台、压路机二台、平地机一台，租金为每月80000元；租赁期限不固定，如果临沧金控建设投资有限公司因经营需要，要调回使用所出租机械的，应提前10天以书面形式通知被告，被告接到通知后，双方办理完毕交接手续和结算工作后，合同自然终止；机械租金采用月租金方式结算；每月凭双方签认单结算一次，双方代表签字确认，结算款抵作原告应支付给被告（在双方工程承包合同中规定）的工程款。2013年10月29日，临沧金控建设投资有限公司与被告签订《合同变更协议》，约定双方于2013年6月30日签订的《机械租赁协议》因临沧金控建设投资有限公司根据生产经营需要，将公司注册地由云南云县迁至广西柳州市，公司名称亦做相应变更，自临沧金控建设投资有限公司工商变更登记完成，取得新营业执照之日起，原协议约定的临沧金控建设投资有限公司的一切权利义务皆由变更后的主体享有和承担，工商变更登记完成当月之前的设备租金由云南云凤公路云县段二标段中标方广西城中建筑工程有限责任公司代被告支付，冲抵其应付被告的工程款，从临沧金控建设投资有限公司工商变更登记完成当月起，设备租金由被告支付给临沧金控建设投资有限公司变更后的主体；原协议第六条关于争议管辖的约定，管辖地变更为临沧金控建设投资有限公司变更登记后所在地广西柳州市。2014年，被告与城中建筑公司发生纠纷，城中建筑公司诉至南宁市青秀区人民法院，要求被告返还其多支付的工程款1631948.74元。南宁市青秀区人民法院经审理后于2015年11月4日作出（2014）青民一初字第2793号民事判决书，该判决书第10页载明：“临沧金控建设投资有限公司向城中建筑公司发出《催款通知》，要求该公司为被告代为支付2013年7月至2014年7月的设备租金1040000元。2014年7月28日，城中建筑公司向临沧金控建设投资有限公司银行账户转账支付1040000元，银行电子回单上交易摘要栏载明系代舒振刚云凤路设备租赁款（13年6月至14年7月）。”2014年7月14日，原告向被告发出《关于要求舒振刚限期退还机械设备的通知》，内容为：原告出租给被告的四套机械设备（220型小松挖掘机一台、22T压路机二台、柳工165平地机一台）用于云南云凤一级路工程施工建设，因该公司经营需要，需将该批的余下机械设备调往广西南宁项目工地使用，要求被告在接到通知后10天内，与原告办理结算手续并退还该批机械设备，并按协议规定由被告承担一半机械设备退场费用。原告向被告邮寄上述通知，但未提供证据证实被告已收到通知。
原告认为，云凤一级公路因政府征地拆迁原因导致无法继续施工，原、被告未就《机械租赁协议》解除或终止事宜进行协商，被告亦未将机械设备交还原告，从2014年8月起拒付机械设备租金，已构成违约，经原告多次催讨未果，故起诉至本院，提出前述请求。被告经本院公告送达出庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。
本院认为，原、被告签订的《机械租赁协议》系双方在平等、协商的基础上自愿签订的，系双方的真实意思表示，未违反法律规定，属有效合同。双方当事人均应按照协议约定全面履行自己的义务。根据协议约定，原告将机械设备出租给被告使用，则被告应按月向原告支付设备租金，但被告从2014年8月起拒付租金至今，原告有权解除协议并要求被告支付拖欠的租金，故原告诉请要求解除与被告签订的《机械租赁协议》并要求被告支付2014年8月至2015年11月期间的设备租金共计人民币1280000元（80000元／月×16个月），有事实和法律依据，本院予以支持。因租赁协议已解除，根据合同法相关规定，被告应将所承租的机械设备返还原告。因被告下落不明，原告因本案支出的公告费人民币700元，应由被告负担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第二百三十二条之规定，判决如下：
一、解除原告柳州金控建设投资有限公司与被告舒振刚于2013年6月30日签订的《机械租赁协议》；
二、被告舒振刚支付原告柳州金控建设投资有限公司租金人民币1280000元；
三、被告舒振刚支付原告柳州金控建设投资有限公司公告费人民币700元；
四、被告舒振刚应于本判决生效之日起15日内向原告柳州金控建设投资有限公司返还挖掘机一台（型号：小松200）、压路机二台（型号：22T）、平地机一台（型号：柳工165）。
案件受理费人民币29040元（原告已向本院预交），由被告舒振刚负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区柳州市中级人民法院递交上诉状正本一份，副本二份，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 长 韦厚望
人民陪审员 李小兰
人民陪审员 杨 柳
二〇一六年六月十七日
书 记 员 罗春梅
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。