湖北省孝感市孝南区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂孝南民初字第01814号
原告叶明伟。
委托代理人黄文胜，孝感市孝南区司法局天平法律服务所法律工作者。代理权限：代为起诉、取证、出庭参加诉讼。
被告孝感市孝南区肖港镇人民政府。住所地：孝感市孝南区肖港镇。
法定代表人胡定忠，该镇镇长。
委托代理人叶爱民，湖北山川律师事务所律师。代理权限：一般授权。
原告叶明伟诉被告孝感市孝南区肖港镇人民政府人事争议一案，本院于2015年7月23日立案受理后，依法由审判员肖应友独任审判，于2015年8月26日公开开庭进行了审理。原告叶明伟的委托代理人黄文胜、被告孝感市孝南区肖港镇人民政府的委托代理人叶爱民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告叶明伟诉称，原告于1998年4月2日被分配到被告下属机构肖港农机站工作，2004年初因单位政策原因，原告与单位签订协议后办理了停薪留职手续，被告每月给原告发放200元生活费，2005年年初停发生活费。由于原告打工在外常常想念家人，多次要求被告安排工作并补发生活费，但均未得到解决。请求人民法院判令被告为原告安排工作岗位、补发生活费、办理五险一金。
原告叶明伟为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据：孝南区大中专毕业生岗前身份确认书、机关事业单位新参加工作人员工资审批表、干部行政介绍信、事业单位编制卡复印件，证明原告系被告处事业编制人员。
被告孝感市孝南区肖港镇人民政府辩称，一、原告请求安排工作岗位、补发生活费、办理五险一金没有事实和法律依据。原告叶明伟于1998年4月进入肖港镇农机站工作。2005乡镇综合配套机构改革前期，肖港镇财政供养人员偏多，工资待遇偏低，2003年镇委出台政策，鼓励工作人员分流创业，2004年叶明伟下岗分流一年，每月领取生活费150元。2005乡镇综合配套机构改革时，叶明伟为改革对象，据时任党委委员的秦志鹏和东岳总支书记杨文育反映，改革期间专班人员多次与叶明伟电话联系，对改革政策进行宣传，明确告知他有三种选择：一是参加竟争以钱养事服务中心岗位考试；二是可以直接待岗领生活费；三是一次性算断。当时，叶明伟知晓改革政策，回答与家人商量后再作答复，最终叶明伟选择了一次性补偿算断。因其本人在外地工作没有时间回来签订相关协议，便口头委托其父亲全权处理相关手续。随后叶明伟的父亲叶仲华多次到镇组织部门咨询政策，在领取生活费和算断两种方式之间犹豫了一段时间，在大多数人签订协议后，最终选择了一次性算断，替叶明伟代签了协议，签订时间为2015年12月，并领取了一次性经济补偿金10368元（其中工龄补偿金8640元，奖励补偿1728元），清退安置增容费6000元，共计16368元。该辞职协议书于2006年1月由孝南区公证处进行了公证。综上所述，叶明伟与镇政府人事关系已经解除，退出了事业编制。二、原告的起诉已经超过了诉讼时效。依照相关规定，劳动关系解除或者终止的，申请仲裁应当自劳动关系解除或终止之日起一年内提出。原告于2015年12月30日已经自愿申请与单位解除了劳动关系，并已经获得了经济补偿。此后，本案诉讼时效没有任何中止、中断等合法事由，原告各项请求争议均产生在自愿解除劳动关系后多年，仲裁时效、诉讼时效早已经超过。综上所述，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求予以驳回。
被告孝感市孝南区肖港镇人民政府为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一：协议书。证明原告自愿签订下岗分流协议，约定期限一年，期满一个月不续签协议，视同自愿辞职，而原告从此长期离职在外不回单位。
证据二：孝南区乡镇综合配套改革办公室孝南乡改办发（2005）19号文件、肖港镇委员会办公室关于印发《肖港镇综合配套改革事业单位改革实施方案》、《肖港镇事业单位转制后人员竞聘上岗实施办法》的通知。证明经孝南区政府批准，肖港镇政府下发了关于《肖港镇综合配套改革事业单位改革实施方案》、《肖港镇事业单位转制后人员竞聘上岗实施办法》的通知，公布了事业单位改革的三种方案。
证据三：致肖港镇事业单位干部的一封信。证明肖港镇政府对全镇事业单位人员进行了改革政策宣传。
证据四：辞职申请表。证明叶仲华受其在外地工作的儿子叶明伟委托，到肖港镇政府递交了自愿辞职申请。
证据五：公证书及其辞职协议书。证明2005年12月叶仲华受其子叶明伟的委托签订了辞职协议书，领取了算断一次性补偿金共计10368元（其中工龄补偿金8640元，奖励补偿1728元）。该辞职协议书由孝南区公证处进行了公证，公证号为（2006）孝南证字第207号。
证据六：收费票据2张。证明肖港镇政府返还了叶明伟安置增容费，收回了原收费票据。
证据七：孝感市孝南区编委关于肖港镇转制事业单位人员退出事业编制系列的通知。证明叶明伟的编制已经被孝南区编委注销。
经庭审质证，被告对原告提交的证据有异议，认为是复印件，应当提供原件核对，并认为原告曾经是乡镇事业单位编制人员，但在2005年相关编制已被孝南区编委注销。
原告对被告提交的证据一的真实性无异议，但认为该协议部分条款违法无效；对证据二的真实性无异议，但不能证明原告收到该文件；对证据三有异议，认为是复印件，不能作为证据使用。对证据四真实性、合法性有异议，认为不是叶明伟本人签字的；对证据五有异议，认为公证书公证的协议没有叶明伟的签名，也没有叶明伟授权的委托书；对证据六的真实性无异议，但认为叶明伟并没有直接收到该款项；对证据七的真实性无异议，但认为该通知没有送达到原告。
对上述有争议的证据，本院认为，原告提交的证据虽然是复印件，但其证明的内容与被告的陈述相一致，对该证据本院予以采信。被告提交的证据一、二、五、六、七因原告对其真实性不持异议，能够作为本院认定事实的依据，本院予以采信；证据三具备真实性、合法性、关联性，本院予以采信；证据四系公证文书，本院予以采信。
经审理查明，原告叶明伟于1998年4月被分配到被告下属机构肖港农机站工作，属于事业单位编制。2004年原告与单位签订协议后办理了停薪留职手续，被告每月向原告发放150元生活费。2005年被告孝感市孝南区肖港镇人民政府实行乡镇综合配套改革，因原告在外地工作，同年12月30日原告的父亲叶仲华代表原告与被告签订了《辞职协议书》，原告自愿辞去公职，被告给予原告一次性经济补偿金10368元（其中工龄补偿金8640元，奖励补偿1728元），原告的养老保险费由被告缴纳至2005年12月，从2006年1月起被告不再为原告交纳养老保险，并向原告清退了安置增容费6000元。该辞职协议书由孝南区公证处进行了公证，原告的事业单位编制已被注销。
本院认为，依据相关法律法规的规定，人事争议申请仲裁的时效期间适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，当事人应当自知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内申请仲裁。2005年12月30日原、被告签订辞职协议，故2005年12月30日为双方争议之日，原告应于2006年12月30日前提出仲裁申请，而原告直到2015年6月23日才向孝感市孝南区劳动人事仲裁委员会提出仲裁申请，且未提供证据证明存在仲裁时效中止或者中断的法定事由，因此，原告的诉讼请求已超过仲裁时效，本院依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
驳回原告叶明伟的诉讼请求。
本案诉讼费10元由原告叶明伟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时，应预交案件受理费10元。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 肖应友
二〇一五年十月十二日
书记员 聂华丽
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
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