黑龙江省肇源县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0622民初2735号
原告：王艳辉，男，1974年3月9日出生，汉族，农民，住黑龙江省肇源县三站镇。
委托诉讼代理人：杨立军，肇源县三站镇法律服务所法律工作者。
被告：肇源县鑫海物业有限公司。住所地，黑龙江省肇源县肇源镇。
法定代表人：吕恩文，该公司经理。
委托诉讼代理人：于恩学，肇源县社区法律服务所法律工作者。
原告王艳辉与被告肇源县鑫海物业有限公司（以下简称鑫海物业公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2017年7月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王艳辉委托诉讼代理人杨立军、被告鑫海物业公司委托诉讼代理人于恩学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王艳辉向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告取暖费802元，并承担经济损失220元，共计1022元；2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告购买了三站镇宏光新村住宅楼C栋2单元501室，使用面积89.12平方米，被告承包该小区的2016-2017年物业，具体负责取暖费和物业管理。原告依政府规定缴纳了取暖费2406元，被告在2017年2月20日至4月20日两个月取暖期间，没有对该小区供热进行服务，导致室内温度在13度以下。被告在此之前和之中没有积极对损坏的锅炉进行维修和更换，原告为保障取暖，不得不采取必要措施包括购置电气设备或采取其他措施，造成了经济损失220元。所以依据法律规定，提起诉讼。
鑫海物业公司辩称，1、不同意原告诉讼请求；2、原告诉讼依据的理由与事实不符。被告在2016至2017年供热期间始终进行正常供热，而且温度达标，不存在停止供热的事实。请求驳回原告诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：被告鑫海物业公司负责原告所在小区（肇源县三站镇宏光新村小区）的物业管理和提供供热服务。原告住宅面积89.12平方米，2016至2017年度应交热费2406元（每平方米27元），实际已交付2406元。现原告以被告两个月未供热为由，要求被告返还60天热费802元，并赔偿经济损失220元。
另查，2017年3月中旬，案涉小区业主到肇源县三站镇政府上访，反应当时的供暖已经停气，室内温度过低，影响正常居住。经三站镇政府调查了解，锅炉房内剩少许燃煤，锅炉内胆多处漏水，正常燃烧时压力过大漏水严重会直接将锅炉浇灭，无法正常送气。后与负责供热的吕恩文沟通，解决了燃煤，由供热企业解决锅炉问题。同小区居民证实，锅炉天天烧，只是温度不达标。锅炉工证实，锅炉坏后，烧的不好，不到18度，锅炉不到4月份就坏了。
本院认为，供用热力合同是指供暖单位向热力用户提供热力，热力用户支付暖气费的合同。供热单位与用户应当签订供用热合同，未签订合同的，供热单位已经向用户供热一个或一个以上供暖期的，视为用户与供热单位之间存在事实合同关系。用户拒不交纳热费，应当按照合同约定支付违约金。供热企业应为用户提供合格的产品和服务，不得擅自停业、歇业、弃管。否则赔偿给他人造成的损失。在供热期内，应当保证居民卧室、起居室全天不低于18度。居民室内温度低于18度，高于16度的，按日退还用户日标准热费的30%，低于16度，高于14度的，按日退还用户日标准热费的50%，低于14度的，按日退还用户日标准热费的100%。本案中，原告系居民用户，与被告未签订供用热合同。根据肇源县三站镇政府及锅炉工等证实，被告因锅炉损坏，自2017年3月中旬起不能正常供热，因原、被告双方均未对室内温度进行测量，亦不能准确锅炉损坏具体时间，故本院根据肇源县三站镇政府及锅炉工等证实，推定2017年3月15日起不能正常供热至2017年4月20日，计35天，温度推定为高于16度，低于18度。被告应退还原告热费140元（2406元÷180天×35天×30%﹦140元）。因被告并非擅自停业、歇业、弃管，只是因锅炉损坏，供热不达标，所以不存在赔偿损失，故原告请求请求赔偿损失220元没有法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条、《黑龙江省城市供热条例》第二十一条第四项、第二十四条第二款、第二十五条、第三十二条、第三十六条第三款、第四款、第五款、第四十五条第二款规定，判决如下：
一、被告肇源县鑫海物业有限公司于本判决发生效力后立即退还原告王艳辉2016年至2017年度热费140元。
二、驳回王艳辉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取计25元，由肇源县鑫海物业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。
审判员 高捍东
二〇一七年八月十六日
书记员 贺春雨
附：
《中华人民共和国合同法》
第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。
第一百八十四条供用水、供用气、供用热力合同，参照供用电合同的有关规定。
《黑龙江省城市供热条例》
第二十一条供热单位应当履行下列义务：
（四）为用户提供合格的产品和服务；
第二十四条供热单位有下列情形之一的，主管部门应当责令改正;逾期未改正的，依法吊销其《供热许可证》：
对于擅自停业、歇业、弃管以及被依法吊销《供热许可证》的，当地人民政府应当组织其他供热单位临时接管。供热单位擅自停业、歇业、弃管，给他人造成损失的，应当予以赔偿。弃管的供热单位的资产由当地人民政府依法处置。
第二十五条热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当于供热期前分别签订供用热合同（以下简称合同）。
合同文本应当使用由省建设行政主管部门和省工商行政管理部门联合发布的文本。
合同是供用热双方收缴热费、投诉维权的法定依据，任何单位和个人不得随意拒签。供用热双方有一方未履行义务的，另一方可以按照合同约定，向仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。
未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供暖期的，视为用户与供热单位之间存在事实合同关系。
用户更名的，应当在办理用户更名手续前，与供热单位结清热费。
第三十二条在供热期内，供热单位应当保证居民卧室、起居室（厅）温度全天不低于18℃，其他部位应当符合设计规范标准要求。各市、县人民政府可以根据当地实际情况，制定高于18℃的温度标准。
检测居民室内温度时，应当以居民卧室、起居室（厅）门进深二分之一处距地面一点四米高点为检测点进行检测。
非居民用户的室内温度及其检测方法，由供用热双方在合同中约定。
第三十六条居民用户室内温度低于本条例规定最低温度或者合同约定温度的，用户可以告知供热单位。供热单位自被告知之时起10小时内进行现场测温。双方对未达标温度没有异议的，对测温时间和结果应当共同签字确认，供热单位应当在24小时内采取改进措施。自告知时起48小时仍未达到温度标准的，供热单位应当自收到告知之日起折算日标准热费退还用户。
双方对未达标温度有异议的，居民用户可以向供热主管部门投诉。供热主管部门应当自用户投诉之时起24小时内采取现场免费测量的方式，确定室内温度。由于供热单位原因未达到供热标准的，供热主管部门应当责令供热单位采取改正措施，自用户投诉之时起48小时未能改正的，供热单位应当自接到用户告知之日按照本条第三款规定向用户退还热费。
居民室内温度低于18℃，高于16℃（含16℃）的，按日退还用户日标准热费的30%；室温低于16℃，高于14℃（含14℃）的，按日退还用户日标准热费的50%；室温低于14度的，按日退还用户日标准热费的100%。属于热源单位原因的，供热单位先行赔付，再向热源单位追偿。
退还热费总额=日标准热费×室内温度不达标天数×室内温度不达标退还热费比例
日标准热费=用户应交纳热费总额÷年度供热期天数
第四十五条用户逾期未交纳热费的，供热单位可以向用户发出催交通知书，用户自收到催交通知书满15日仍未交纳的，供热单位在不损害其他用户的用热权益的情况下，可以对其限热或者停止供热，并向供热主管部门备案。
用户拒不交纳热费的，应当按照合同约定支付违约金，供热单位可以向人民法院提起诉讼。