广东省湛江市赤坎区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）湛赤法刑初字第93号
公诉机关湛江市赤坎区人民检察院。
被告人傅某某，男，因本案于2013年5月19日被取保候审。
湛江市赤坎区人民检察院于2013年8月22日以湛赤检刑诉（2013）92号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序公开开庭审理了本案。湛江市赤坎区人民检察院指派检察员杜炳成出庭支持公诉，被告人傅某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，中国水产湛江海洋渔业公司是内资企业法人，经济性质是国有企业，主要从事水产品加工生产和销售。湛江市太某洋冷冻厂是中国水产湛江海洋渔业公司的下属全资企业，经济性质是国有企业。被告人傅某某任职湛江市太某洋冷冻厂厂长期间，利用职务之便，采取虚开发票报销的手段，侵吞公款人民币3万元，其行为涉嫌贪污罪。具体如下：
2006年2月7日和5月15日，时任湛江市太某洋冷冻厂厂长傅某某分别以业务费的名义从中国水产湛江海洋渔业公司借出公款1.2万元和1.8万元，共计3万元。傅某某将借得的3万元公款用于支付其父亲的医疗费用及日常生活开支。同年10月9日，傅某某授意湛江太某洋冷冻厂厂长助理吕某斌到赤坎区地方税务局虚开了一张金额31348元（其中税款1348元）的装卸费税务发票，并通过吕某斌将该虚开的税务发票在中国水产湛江海洋渔业公司报销冲销上述3万元借款。
2013年5月17日，傅某某主动到投案自首，并退缴赃款3万元。
针对以上事实，公诉机关提供了证人吕某斌、潘某伟、陈某养、吴某证言、记账凭证及收据、被告人的供述，自我交待材料及辨认等证据证明。据此认为，傅某某身为国有公司的工作人员，任职湛江太某洋冷冻厂厂长期间，利用职务之便，违反财务制度，采取虚开发票报销的手段，侵吞公款人民币3万元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人傅某某能主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人傅某某对公诉机关的指控没有意见。
经审理查明，中国水产湛江海洋渔业公司是内资企业法人，经济性质是国有企业，主要从事水产品加工生产和销售。湛江市太某洋冷冻厂是中国水产湛江海洋渔业公司的下属全资企业，经济性质是国有企业。被告人傅某某于2004年9月至2009年8月任职湛江市太某洋冷冻厂厂长，傅某某于2006年2月7日和5月15日期间，以业务费的名义，从中国水产湛江海洋渔业公司借出公款1.2万元和1.8万元，共计3万元。傅某某将借得的3万元公款用于支付其父亲的医疗费用及日常生活开支。同年10月9日，傅某某授意湛江太某洋冷冻厂厂长助理吕某斌到赤坎区地方税务局虚开了一张金额31348元（其中税款1348元）的装卸费税务发票，并通过吕某斌将该虚开的税务发票在中国水产湛江海洋渔业公司报销冲销上述3万元借款。
2013年5月17日，傅某某主动到投案自首，并退缴赃款3万元。
以上事实，有经庭审质证的如下证据证明：
1、立案决定书。证实：2013年5月19日，赤坎区人民检察院对该案立案侦查。
2、暂扣收据。证实：被告人傅某某已退出赃款3万元。
3、破案报告。证实：赤坎区人民检察院在办理湛江海洋渔业公司系列案的过程中，发现傅某某涉嫌贪污的线索，开展初查，调查取证，被告人傅某某于2013年5月17日主动投案自首，交待涉嫌犯罪的事实。同年5月19日立案，同日取保候审。
4、记账凭证。证实：借款与发票已在公司财务入账、报销以及对账。
5、人口信息资料。证实：1972年5月1日生，在作案时已达负完全刑事责任年龄。
6、傅某某的任职通知等资料。证实：傅某某于2004年9月至2009年8月在中国水产湛江海洋渔业公司任冷冻厂厂长兼加工厂厂长，是湛江渔业公司的干部，属国家工作人员。
7、工商登记资料。证实：中国水产湛江海洋渔业公司是内资企业法人，经济性质为全民所有制企业；湛江市太某洋冷冻厂是内资企业法人，经济性质为全民所有制企业。
8、证明。证实：傅某某于2013年5月17日主动到本院投案，如实交代在任职期间，利用职务之便，采取虚开税务发票回公司报销的手段，侵吞公款人民币3万元的行为，是自首。
9、吕某斌证言及辨认。
主要内容：出示的《费用报销单》和《发票》是我经手，其中，发票日期是2006年10月9日，项目是装卸搬运，金额是31348元，《费用报销单》的日期是2006年10月9日，是我填写的，我作为报销人在上面签了字。当时，傅某某和我说，他有3万元的借款无法冲账，要我帮他到税务局以装卸费的名义开张发票来冲销他的3万元借款，于是我就按他的指示开发票，由于要支付税金（税率4.5%），故我当时开具了1张金额为31348元的装卸搬运发票，其中1348元是税金。之后，我就填写了费用报销单，并在报销人签章栏上签了名，傅某某签名后，我把费用报销单连同发票交给了厂出纳，让出纳到公司财务办理报销手续，几天后，出纳打电话给我，让我到厂出纳室领取报销所退回的1348元。实际没有发生装卸搬运业务。傅某某没有告诉我借款用于何处，我也没有问。
吕某斌对其经手办理的相关已入账报销《费用报销单》和《发票》进行了辨认。
10、潘某伟证言及辨认。
主要内容：公司人员借款手续一般是先由借款人填写借款单，经部门领导签批后，再由公司财务处处长签批，再送公司分管财务的副总经理签批，最后交给公司出纳员签名就可将款借出去了。而公司人员报销手续则是先由经办人将报销的单据签字后填写报销单给部门领导签批，经部门的会计签批后，再由分管财务的公司副总经理签批，最后交公司财务部门审核才完成报销手续。有个别情况是不按财务规定办理的，比如装卸费报销的部分。因为据我所知，公司没有装卸费这部分开支，是渔业公司领导（主要是崔伟民）或太某洋冷冻厂主要领导要求经办人以装卸费的名义开具发票，用以冲销之前所借出的公款，但所借出公款所用何处我就不清楚了。上述这些凭证中有潘某伟名字的字是我签批的，我当时是按财务规定签批的，由于时间过了几年，具体的细节我记不清楚了。但从上述财务凭证资料可看出，当时肯定是傅某某借了这3万元，之后是吕某斌用31348元“装卸搬运”发票报销冲账了这3万元。
潘某伟对2006年傅某某用装卸费冲销其2006年两笔共3万元借款的财务资料进行了辨认。
11、陈某养证言及辨认。
主要内容：上述财务资料中，2006年5月15日借款18000元的借款单是我签字的。傅某某上述两笔借款事先都向我打过招呼。2006年10月20日，傅某某用装卸费报销上述两笔3万元借款，事先向我请示过。上述3万元报销单是我核准报销，签名是我所签。
公司的业务费是指开展业务的开支，如接待、送礼、一些人情往来等开支，属于管理费用。湛江渔业公司的各个下属企业都有业务费报销的指标，在企业每年定考核指标的时候就一起下达了。2006年太某洋冷冻厂的业务费报销指标应该有5、6万元，具体以记录为准。业务费开支主要是由各下属企业的负责人掌握。业务费的报销单据主要是餐票、食品、礼品票据。傅某某两次借款共3万元，傅某某借款前告诉我，他有些业务开支，需要借款使用。因为他是厂长，业务费一般由厂长掌握，所以我也没有多问就同意了。一般1.5万元以上由我签批。傅某某报销上述3万元借款，当时他说分两次借出的3万借款用于接待送礼了，没有发票，问我是否能用装卸费发票冲报。我当时并不了解上述3万元开支的实际情况，既然他这么说我只能够同意。太某洋冷冻厂本身就有装卸工人，厂里只有装卸费项目的收入。
我想傅某某一方面真的没有票据，另一方面可能也是在年底考核的时候不增加业务费的额度。因为如果用装卸费报销的话，是算入生产费用，不属于管理费用。傅某某以业务费的名义借款，而报销时以装卸费的名义，是不符合财务规定。傅某某是太某洋冷冻厂的厂长，他打了招呼，我不想把关系搞僵。而且借款名义与报销的科目不一致，在财务上也出现过，并且财务处长已经签名，不是原则性的问题。基于这些原因，我就同意了。
陈某养对2006年傅某某用装卸费冲销其2006年两笔共3万元借款的财务资料进行了辨认。
12、吴某证言及辨认。
主要内容：湛江渔业公司的报销手续是先由经办人将报销的单据签字后填写报销单给部门领导签批，经部门的会计签批后，再由分管财务的公司副总经理签批，最后交公司财务部门审核才完成报销手续。这些财务资料是2006年傅某某以业务支出为名在2006年两笔共3万元借款，后来用装卸费名义报销冲账的财务资料。其中有吴某名字的字是我签的，我当时是按财务规定签的，从上述财务凭证资料可看出，当时肯定是傅某某分两次借了这3万元，之后是吕某斌用31348元“装卸搬运”发票报销冲账了这3万元。傅某某没有对我说具体的用途，只说是开展业务支出，我看到借款单上有两位主管财务的领导都签了字，我就凭单将公款借给他。因为一般1.5万元以上的借款要经陈某养副总经理签批，所以12000元的借款就由傅某某签批，18000元的借款就由陈某养副总经理签批。湛江渔业公司核定太某洋冷冻厂每年业务费开支报销的数额不能超过5万元人民币。在这个额度范围内借款，只要有发票报销，湛江渔业公司的领导和财务处的领导就不会过多的过问，借款比较方便，日后冲销借款报销也方便。这3万元已经在湛江渔业公司报销了。是经过层层领导审批后，最后交单给我，我只是审核单面上的签批是否齐全，具体领导如何审批，我就不清楚了。傅某某以业务费的名义借款，却以装卸费的名义报销，是不符合财务规定。太某洋冷冻厂本身就有装卸工人，厂里只有装卸费项目的收入。
吴某对2006年傅某某用装卸费冲销其2006年两笔共3万元借款的财务资料进行了辨认。
13、傅某某的供述、自我交待材料及辨认。
主要内容：因为父亲患心脏病住院，家庭的经济情况比较困难，我从湛江渔业公司以业务费的名义分两次借出12000、18000元的公款，共30000元。因为无法将借款归还公司，我一时糊涂，让太某洋冷冻厂的副厂长吕某斌去税务机关虚开了一张3万的装卸费发票，加上税款是3万1千多元。吕某斌把发票开回来以后，我让他将发票贴好交到财务处报销，冲销了我的上述2笔共30000元的借款。业务费其实就是接待费用，主要是开支业务，如请客户吃饭、接待、人情往来等，湛江渔业公司给太某洋冷冻厂的业务费限额是5万。但是我从公司借钱的时候，厂里的业务费用还远远未到5万元。我以业务费的名义从公司借钱，公司领导和财务处的领导不会过多的过问，比较方便。我填好借款单，就将借款单交给公司的出纳，公司出纳就会按照借款的用途找分管的领导签字。出纳办好借款手续以后，当天就通知我来取钱。我拿到公司的公款以后，就用于支付父亲的医疗费用和日常的生活开支了。没有用于湛江渔业公司的公务开支。因为上述的3万元开支，我无法找到足够的发票来报销。所以我就向陈某养说，上述3万元的开支，主要是人情送礼，没有发票，问他能不能用装卸费发票冲报。陈某养同意了以后，我让吕某斌以装卸费的名义在税务机关开了一张3万元元的发票，含税实际是3万多元，具体以财务记录为准，以这张发票在财务报账冲销了我的借款。是吕某斌经手报销上述装卸费发票的。
因为我是太某洋冷冻厂的厂长，所有冷冻厂的开支和报销都是我负责签批，并且我和公司领导和财务处的领导关系比较好，所以我开口要借公款或报销，他们一般都会批准，不会过多的过问。如果是普通的员工，上述的30000元应该难以借出，就算借出了也难以报账。从湛江渔业公司借出的上述3万元的实际用途我没告诉过任何人。太某洋冷冻厂只有收取装卸费，没有付出装卸费。之所以用装卸费的发票来冲销借款，是因为在税务机关，装卸费发票的开票税率是最低的。
傅某某对借款单及有关报销单据进行了辨认。
本院认为，被告人傅某某身为国有公司的工作人员，任职湛江太某洋冷冻厂厂长期间，利用职务之便，违反财务制度，采取虚开发票报销的手段，侵吞公款人民币3万元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人傅某某能主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可免除处罚。被告人傅某某案发后积极退赃，犯罪情节较轻，本院决定免于刑事处罚。案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第三款、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人傅某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 汉
审 判 员 王俊恩
代理审判员 卢俊廷
二〇一四年五月十五日
书 记 员 黄深源
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第三款个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。