山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）青民一终字第59号
上诉人（原审原告）陆国伟。
委托代理人杜锡栋。
被上诉人（原审被告）青岛皮鞋厂。
法定代表人王文章，厂长。
上诉人陆国伟因与被上诉人青岛皮鞋厂劳动争议纠纷一案，不服青岛市市南区人民法院（2014）南民初字第60168号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人陆国伟及其委托代理人杜锡栋，被上诉人青岛皮鞋厂的法定代表人王文章到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
陆国伟在原审中诉称，陆国伟系青岛皮鞋厂原固定工人，属于无固定期限合同，自下发青岛市人民政府第161号《青岛市企业工资支付规定》以来，青岛皮鞋厂不按政府的规定支付给陆国伟工资，侵犯了陆国伟的合法权益。虽然陆国伟已退休，青岛皮鞋厂所欠陆国伟债务，按照法律规定应一次性付清。现陆国伟诉至法院，请求法院判决：青岛皮鞋厂支付陆国伟2004年1月至2013年6月的工资差额21890元及25%的补偿金5472.5元，共计27262.5元。
青岛皮鞋厂在原审中辩称，陆国伟的诉讼请求没有事实�法律依据。第一，根据山东省高级人民法院（2011）297号文第八条第七项的规定，陆国伟主张的请求亦已经超过仲裁时效。第二，2003年9月，双方签订的无固定期限劳动合同中双方需要约定的事项：“因甲方停产，乙方休息一个月以上，乙方享受青岛市最低生活费每月210元，个人应缴纳的社会保险金由乙方自负”。该条款已经双方签字盖章认可，并经劳动和社会保障部门鉴证，具有法律效力。该合同也已经省高院的（2010）鲁民监字第264号《驳回申诉通知书》确认内容合法有效。自签订该合同起至2013年6月期间，陆国伟未向青岛皮鞋厂提供任何劳动。青岛皮鞋厂向其发放了高于双方约定的工资，并从中代扣了陆国伟个人应承担的社会保险费（即所谓工资差额21890元），而且已足额为其缴纳社会保险费，为其办理了退休手续，因此不存在工资差额，更不存在补偿问题。青�皮鞋厂的做法完全符合国家、省及青岛市有关规定。最关键的一点是，青岛皮鞋厂系“生严经营困难”长期停产，并不是暂时停产。而且，青岛皮鞋厂是因企业困难对全厂下岗职工按统一标准发放的下岗工资，并不针对陆国伟一人。综上，青岛皮鞋厂不存在工资差额问题及补发和补偿问题。陆国伟的诉讼请求没有事实和法律依据，为维护企业的合法权益，法院应予驳回。
原审法院查明，陆国伟系青岛皮鞋厂职工。2003年9月30日，双方签订期限自2003年10月1日起的无固定期限劳动合同，该劳动合同中双方需要约定的其他事项中载明：“因甲方（青岛皮鞋厂）停产，乙方（陆国伟）休息一个月以上，乙方享受青岛市最低生活费，每月210元。个人应负担社会保险金由乙方自负。”合同签订后，因青岛皮鞋厂停产，陆国伟一直待岗。2013年6月21日，陆国伟自青岛皮鞋厂处退休。2012年3月，陆国伟月实发工资为880元。2012年4月至2013年2月期间，月实发工资为992元。2013年3月至2013年6月期间，月实发工资为1104元。青岛皮鞋厂称陆国伟实发工资均为应发工资扣除个人应承担的社会保险费所得。
原审另查明，2012年青岛市最低工资标准为月工资1240元，2013年为月工资1380元。2013年3月17日，陆国伟向青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：青岛皮鞋厂支付陆国伟2004年1月至2013年6月的工资差额21890元及工资差额25%的补偿金5472.5元。2014年4月10日，该委作出南劳人仲案字（2014）第205号仲裁裁决书，驳回陆国伟的仲裁请求。陆国伟不服该裁决，诉至原审法院。
原审法院认为，因青岛皮鞋厂停产，陆国伟自2003年10月起待岗，至2013年6月21日退休期间，陆国伟未向青岛皮鞋厂提供劳动，现陆国伟依据《青岛市企业工资支付规定》第二十一条的规定所主张的待岗工资，并非陆国伟为青岛皮鞋厂提供劳动的对价，应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算”的规定。陆国伟于2013年3月17日向青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁主张权利，故其主张青岛皮鞋厂支付2012年3月17日之前待岗工资及经济补偿金的请求，已超过一年的仲裁时效，不予支持。陆国伟于2013年6月21日退休。2012年3月，陆国伟月实发工资为880元。2012年4月至2013年2月期间，月实发工资为992元。2013年3月至2013年6月期间，月实发工资为1104元。根据《青岛市企业工资支付规定》第二十一条：“用人单位因生产经营暂时困难安排职工待岗，未超过一个工资支付周期的，用人单位应当按照劳动合同约定的标准支付劳动者工�；超过一个工资支付周期的，其支付职工待岗工资不应低于当地最低工资标准的80%”的规定，陆国伟2012年3月至12月的月工资不应低于992元（1240元X80%），2013年1月至6月的月工资不应低于1104元（1380元X80%）。因此，青岛皮鞋厂支付陆国伟2012年4月至2012年12月期间的工资数额、2013年3月至2013年6月期间的工资数额均符合法律规定，青岛皮鞋厂应补发陆国伟2012年3月18日至2012年3月31日及2013年1月至2013年2月期间的待岗工资差额275.49元（1240元×80%-880元）÷21.75x10天＋（1380元x80%-992元）x2个月］。陆国伟主张青岛皮鞋厂支付补偿金的请求，缺乏法律依据，不予支持。综上，原审依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条第一款，参照《青岛市企业工资支付规定》第二十一条之规定，判决：一、青岛皮鞋厂于判决生效之日起十日内支付陆国伟2012年3月18日至2012年3月31日及2013年1月至2013年2月期间的待岗工资差额275.49元；二、驳回陆国伟的其他诉讼请求。案件受理费10元，由青岛皮鞋厂承担。
宣判后，陆国伟不服原审判决，上诉要求判令：1、撤销一审判决；2、判令被上诉人支付给上诉人2004年1月至2013年6月的工资差额21890元及25%的补偿金5472.5元，共计27262.5元；3、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。其主要上诉理由是：一审法院显失公平，适用法律不当，未按国家法律法规判决。一审中，判决给付上诉人的数额远远低于应得的数额。被上诉人青岛皮鞋厂拒不履行青岛市中级人民法院民事判决书义务，连续侵权不间断。一审法院曲解《劳动争议调解仲裁法》第二条，违背了国家规定的法定程序，上诉人向法院提起诉讼，应适用民事诉讼法的程序，从前置仲裁程序至人民法院诉讼，不存在超过诉讼时效问题，法院错误判决，侵犯�上诉人的合法权利。被上诉人长期迫使上诉人待岗，剥夺了上诉人的劳动权利，而且长期重复克扣工资，而一审法院未按法律规定处理。根据《违反和解动合同的经济补偿办法》第三条规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者的，加罚相当于工资报酬25%的经济补偿。根据《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法第二条、第三条（第一款），造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得的工资收入支付给劳动者，并加付应得工资收入25%的赔偿费用。根据《青岛市企业工资支付规定》第二十一条，用人单位安排职工待岗，支付工资不应低于当地最低工资标准的80%，以及第三十七条（一）、（二）、（三）款，加罚25%的经济补偿金。
被上诉人青岛皮鞋厂辩称，1、上诉人的诉讼请求已超过诉讼时效。2、2003年9月被上诉人与上诉人签订的无固定期限的劳动合同约定的事�：“因甲方停产，乙方休息一个月以上，乙方享受青岛市最低生活费每月210元，个人应缴纳的社会保险金由乙方自负。”条款已经双方签字盖章认可，并经劳动和社会保障部门鉴证，已经具有法律效力。该合同也已经山东省高级人民法院（2010）鲁民监字第264号《驳回申诉通知书》确认内容合法有效。自签订本合同起至2013年6月期间上诉人未向被上诉人提供任何劳动，被上诉人仍为上诉人发放了高于双方约定标准的工资，并从中代扣了上诉人个人应承担的社会保险费（即所谓工资差额）。而且已足额为其缴纳了社会保险费，并如期为其办理了退休手续。因此不在工资差额，更不存在补偿问题。企业的做法完全符合国家、省及青岛市有关规定。最关键的是被上诉人系“生产经营困难”长期停产，并不是暂时停产。而且被上诉人是因企业困难对全厂下岗职工按统一标准发放的下岗工资，并不只是针对上诉人一人。3、根据鲁政字（2013）39号《山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》第三条：“调整后的最低工资标准从2013年3月1日起执行”。规定，被上诉人为上诉人发放的2013年1月至2013年6月的工资均符合法规。4、原审法院在审理此案过程中认定事实不清。将上诉人申请劳动仲裁时间2014年3月17日错误的认定为2013年3月17日，提前了一年，从而也使本案仲裁时效提前一年。因时间上的差异做出错误的判决。鉴于上述事实，被上诉人根本不存在工资差额问题，更不存在补发和补偿问题。因此，上诉人的上诉请求根本没有事实和法律依据，应予驳回。为维护企业合法权益，请法院能依法查清事实，公正判决。
经审理查明，陆国伟申请仲裁时间为2014年3月17日。二审查明的其他事实与原审法院查明事实一致。
本案经调解，当事人未达成一致。
本院认为，因青岛皮鞋厂停产，陆国伟自2003年10月份待岗，至2013年6月21日退休期间，陆国伟未向青岛皮鞋厂提供劳动，陆国伟在本案中主张的待岗工资差额，并非其为青岛皮鞋厂提供劳动的对价，应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日起计算。”的规定。本案中，陆国伟于2014年3月17日向青岛市市南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁主张权利，故其主张青岛皮鞋厂支付2013年3月17日之前待岗工资及经济补偿金的请求，已超过一年的仲裁时效，不予支持。原审对该申请仲裁日期认定错误，并判令支付陆国伟2013年3月17日之前的工资差额不当，但鉴于被上诉人未对此提起上诉，应视为其认可了该部分判决内容。另外，陆国伟主张青岛皮鞋厂支�待岗工资差额25%经济补偿金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。
综上，陆国伟的上诉请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人陆国伟负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐 明
代理审判员 徐镜圆
代理审判员 高仁青
_二Ο一五年六月八日
书 记 员 王 繁