中华人民共和国上海市徐汇区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0104民初8888号
原告：胡承瞻，男，1958年9月27日出生，汉族，住上海市徐汇区。
委托诉讼代理人：唐永平，上海市鸿和律师事务所律师。
被告：何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)，男，1970年2月28日出生，加拿大国籍�
被告：刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)，女，1970年6月9日出生，加拿大国籍。
第三人：德佑房地产经纪有限公司，住所地上海市静安区南京西路XXX号东方有线大厦6楼。
法定代表人：邵非，总经理。
委托诉讼代理人：王佳。
原告胡承瞻与被告何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年4月27日立案受理后，根据当事人的申请，本院依法追加德佑房地产经纪有限公司为本案的第三人，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告胡承瞻的委托诉讼代理人唐永平、被告何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、第三人德佑房地产经纪有限公司委托诉讼代理人王佳到庭参加诉讼。被告刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
胡承瞻向本院提出诉讼请求：何众志、�群芳向胡承瞻双倍返还定金10万元(如其中5万元仍由德佑房地产经纪有限公司保管，由德佑房地产经纪有限公司返还)。事实和理由：经胡承瞻与何众志、刘群芳于2016年9月13日、9月16日分别签字确认通过第三人德佑房地产经纪有限公司居间签订了位于上海市徐汇区宛平南路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称系争房屋)的《房地产买卖居间协议》，胡承瞻分别于2016年9月3日、2016年9月13日向德佑房地产经纪有限公司支付定金1万元、4万元，共计5万元，何众志、刘群芳委托德佑房地产经纪有限公司收取上述定金。2016年12月18日，何众志、刘群芳要求解除上述《房地产买卖居间协议》，违反约定，理应双倍返还定金，望判如所请。
何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)辩称，不同意胡承瞻的诉请。5万元的定金由德佑房地产经纪有限公司收取，应当由第三人返还。由于何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)系外籍身份，系争房屋尚有汇丰银行上海分行贷款30余万美元未还清。根据交易规定，必须还清贷款才可办理产权交易过户手续。在签订居间协议前，已多次通过居间方告知买受方必须在符合中国法律的前提下操作，故在居间协议上备注了相关约束条款，即“签订交易日期修改到2016年12月20日或之前，签合同日起甲方还贷款在2017年4月20日或之前还清贷款，如有不可抗拒因素或因国家政策原因导致不能交易，双方不算违约，双方协商延期继续交易或解除合同，甲方如数退还乙方所付定金，不加倍罚款”，该备注得到原告及居间方的签字认可。截止解除三方签订的《房地产买卖居间协议》当日2017年12月20日，系争房屋仍有近30万美元的贷款没有还清，因国家购汇政策的变更导致贷款无法还清，属于不可抗力，故提出解约，双方互不承担违约责任。
刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)未应诉答辩。
德佑房地产经纪有限公司述称，5万元的定金由德佑房地产经纪有限公司保管，同意按照法院的判决处理该笔款项。
当事人围绕诉讼请求依法提交了《房地产买卖居间合同》、支付凭证、解除居间协议的声明、贷款余额证明等证据证实，并经当庭质证无异，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：
何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)系系争房屋权利人。截止2017年6月16日，系争房屋尚有按揭贷款264,953.15美元。
2016年9月16日，胡承瞻(乙方)、何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)(甲方)、德佑房地产经纪有限公司(丙方)签订《房地产买卖居间协议》，约定：甲乙双方通过丙方居间介绍，由乙方受让甲方自有系争房屋，总价款为人民币10,000,000元；第三条�协议的履行：3.1意向金：乙方已实地验看了该房地产(产权信息、户型分布等)，为表示购买诚意，向丙方支付意向金计人民币5万元作为与甲方洽谈之用，丙方收到意向金后20个工作日内，乙方不得解除对丙方的委托，亦不得收回意向金。若甲方在前述期限内未能签署本协议，则乙方有权至丙方处无息取回意向金，未取回的则视为继续委托丙方与甲方洽谈；3.2定金及保管：如甲方签署本协议，则上述意向金转为定金，乙方应于甲方签署本协议后90内自行或通过丙方补足定金至人民币30万元(甲方同意将上述定金由丙方代为收取并保管，甲乙双方同意甲方取回定金须将产权证原件交由丙方保管)；3.3签订示范文本：甲、乙双方应当在本协议签订后90日内共赴丙方处，签订示范文本的上海市房地产买卖合同，并办理公证手续，除甲乙双方另有约定外，前述约定期限届满日为甲�双方签订示范文本的日期；第六条保证与承诺：6.1本协议签署人均保证具有签署本协议并支付或收取定金的权利，若因其无权代理或无权处分或欠缺购房资质、征信不良，导致本协议无法履行或无法生效的，该方签署人应按定金责任或违约责任的标准承担责任，本条独立发生法律效力；第七条定金责任：若甲方未能依照本协议约定签订买卖合同示范文本或违约不卖或相关权利人提出异议，则应向乙方双倍返还定金；若乙方未能依照本协议约定签订示范文本的，则已支付甲方的定金不予返还(含由丙方代为保管的定金)；第十三条其他约定：签合同日起修改到2016年12月20日或之前，签合同日起，甲方还贷款在2017年4月20日或之前还清贷款。如有不可抗拒因素或国家政策原因导致不能交易，双方不算违约，双方协商延期继续交易或解除合同，甲方如数退还乙方定金，不加罚款。定金保管授权书：出售方(甲方)授权德佑房地产经纪有限公司(丙方)保管关于出售该房地产的定金人民币5万元整。丙方的保管责任自该笔款项实际到达丙方账户之时起，丙方将该笔定金实际向甲方交付的同时，丙方的保管责任终止。
2016年9月3日及9月13日，胡承瞻分别向德佑房地产经纪有限公司支付定金，共计人民币5万元。
2016年11月25日，刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)委托何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)出售系争房屋，该委托书办理了中华人民共和国驻多伦多总领事馆认证手续。
2016年12月17日、18日，胡承瞻分别向何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)发送短信要求提供账号，以便支付首付款。2016年12月19日，胡承瞻向何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)发短信建议废止双方签订的协议。同日，何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)向胡承瞻(收件人为刘寒松)发出了《解除居�协议的声明》，内容为：“何众志、刘群芳于2016年9月16日与贵公司签订了《房地产买卖居间协议》。但在协议签订后，国家外汇政策的管控力度逐步加强，按照国家政策规定，我方不能在协议约定期限甚至更长期限内还清美元贷款，因此导致不能交易。为了不影响买方权益，我方自9月30日起至今多次向贵公司表达解除协议的要求，按照协议中第13条‘其他约定’之内容解除该居间协议。我方不承担任何违约责任。”胡承瞻收到后，未书面答复。
德佑房地产经纪有限公司提出，在原、被告签订系争房屋的买卖居间协议前，对外汇贷款偿还政策不是特别了解，协议签订后，去银行多次了解，而居间协议第十三条约定是避免风险。对此，原告表示，认可被告需要用原告支付的房款偿还贷款，原告支付房款的币种为人民币，而需偿还的贷款币种为美元，外汇管制�来越严格，但原告认为在签订居间协议前就存在，是2016年10月房价上涨造成被告毁约；对此，被告何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)提出，2016年9月27日国家有一个新规定，存在大量外汇风险，故于2016年9月30日提出解约。
本院认为，从房地产买卖居间协议相关内容来看，该定金种类为立约定金，任何一方未按时签署或拒绝签署的，即视为该方违约，买方违约的，无权要求返还定金，卖方违约的，应按照定金罚则双倍返还，然而双方居间协议第十三条其他约定有特别约定。2016年12月19日，胡承瞻表示终止居间买卖协议，何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)，暨刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)出售系争房屋的委托人，亦表示要求解除居间买卖协议，上述表示系双方真实意思表示，本院予以认可，故双方就系争房屋签订的《房地产买卖居间协议》于2016年12月19日解除。
本案争议的焦点在�系争房屋无法如期签约的原因及责任的承担。
双方在签订《房地产买卖居间协议》时已经知悉系争房屋存在美元按揭贷款，对国家的购汇政策有所了解，考虑交易的风险，双方在协议中对因国家政策因素导致的交易不能的情况下的定金的处理作出特别约定。导致系争房屋无法按约交易的原因系系争房屋项下美元按揭贷款无法偿还，双方亦确认需要用胡承瞻支付的房款偿还美元按揭贷款，且因国家政策原因导致无法足额购汇。在交易期间，何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)，暨刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)出售系争房屋的委托代理人，积极履行合同，胡承瞻至今未提供何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)存在根本违约的充分证据，故胡承瞻要求何众志、刘群芳支付定金赔偿金，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
现《房地产买卖居间协议》已经解除，何众�(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)应按照约定返还定金，该笔定金由德佑房地产经纪有限公司代为保管，且德佑房地产经纪有限公司表示同意按照法院的判决处理该笔款项，故由德佑房地产经纪有限公司代何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)向胡承瞻返还定金人民币5万元。
依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第二项、第九十二条、第一百一十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
德佑房地产经纪有限公司于本判决生效之日起五日内代何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)向胡承瞻返还定金人民币50,000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币2,300元，由胡承瞻负担人民币1,150元，何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)负担人民币1,150元；公告费人民币560元，由刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)负担。
如不服本判决，胡承瞻、德佑房地产经纪有限公司可在判决书送达之日起十五日内，何众志(HEZHONGZHI,LAWRENCE)、刘群芳(LIUNINA,QUNFANG)可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 汪俭蓉
人民陪审员 王雪华
人民陪审员 刘佩瑶
二〇一八年一月二日
书 记 员 江佳韵
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
……
（二）合同解除；
……
第九十二条合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法院许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履�其他义务的，应当支付迟延履行金。