陕西省咸阳市杨陵区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杨民初字第00700号
原告（反诉被告）赵某某，男，汉族，住周至县某某镇。
委托代理人何某某，陕西某某律师事务所律师。
被告（反诉原告）佟某某，男，汉族，住武功县某某镇。
委托代理人刘某某，杨陵区148法律服务所法律工作者。
原告（反诉被告）赵某某与被告（反诉原告）佟某某委托合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵某某及其委托代理人何某某，被告佟某某及其委托代理人刘某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）赵某某诉称，原告是杨凌至周至陕V某某营运线路的实际经营者，车辆挂靠在陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司名下，杨凌分公司本应与原告签订经营责任管理合同，但杨凌分公司却找被告佟某某作为原告的代理人，与其签订经营管理合同，并要求原告与佟某某办理委托代理手续。无奈原告违心与被告签订委托协议，委托事项为：代表原告参加安全例会，交票、结算票据，协调原告与杨凌分公司关于车辆运营的事项。原告每月支付被告300元报酬，事后被告强行收取原告额外费用并不出具任何凭证，且被告向其他实际经营者收取的委托报酬不同。原告与被告论理，被告不予理睬。请求判令：1、依法解除原被告之间签订的委托合同；2、被告承担本案诉讼费。
被告（反诉原告）佟某某辩称，原告所经营的车辆及车辆线路牌、营运证属于陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司。原告并非挂靠经营。杨凌至周至线路共6辆车，某某公司杨凌分公司根据上级要求采用公司化集约指标经营责任管理，该线路由一名有责任心，有一定管理水平和经济实力的人签订经营管理合同。以前的经营者共6人主动到被告家里，要求委托被告以个人名义签订合同，6人与被告签订委托协议以约定被告与六个经营者的权利义务。原告系第二轮经营者，协议系原被告双方自愿签订，并不存在胁迫的情况。原告未按照协议履行给付报酬的义务，但是被告一直按照合同履行开例会等义务，原告提前与被告终止合同，应承担违约责任，原告如果坚持与被告解除合同必然导致被告违约，原告应承担该违约责任；原告在未解除协议前就停止向被告支付报酬，存在违约行为。原告起诉程序有误，应予以驳回。
被告（反诉原告）佟某某反诉称，双方于2015年5月13日签订委托协议，协议约定原告委托被告与陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司就杨凌至周至班车签订承包经营合同，取得车辆经营权并将车辆交付其使用，原告履行合同中的相关管理规定及双方义务，被告代表原告参加安全例会，交票、结算票据，协调原告与杨凌分公司关于车辆运营等事项。协议签订后，被告履行了协议约定的义务。原告要求解除委托协议，且在解除前违反协议从2015年7月始拒绝支付报酬。依据双方的委托协议，原告应承担与某某公司杨凌分公司所签合同中的违约责任，故依法提起反诉，请求判令：1、判令原告交回陕V某某线路车进行清算，支付违约金1万元。支付2015年7月1日至委托协议解除前的报酬（每月300元）；2、反诉费用由原告承担。
原告（反诉被告）赵某某辩称，被告请求原告交回线路车进行清算并支付违约金1万元没有事实和法律依据，其请求支付2015年7月1日至委托协议解除前的报酬，因被告存在过错，不应当支持该诉请。原告购买车辆与被告没有关系，且一直履行着协议的义务，被告无权要求原告交回车辆。本协议履行中，被告违约在先，原告没有依照协议享受相应的待遇。
根据原、被告双方起诉、答辩，确定本案的争议焦点为：双方之间的委托合同是否应当解除；原告是否存在违约，是否应当交回车辆并支付违约金，是否应当支付委托报酬。
原告就本诉提供以下证据：1、委托协议一份，证明原被告之间存在委托协议，及对委托事项的约定；其中第六条是霸王条款，属无效条款；委托协议并没有特别约定需要六个人一起起诉；2、告知书一份，证明原告已经告知某某杨陵分公司，原告要解除与被告的合同。
被告质证对证据1真实性无异议，证明目的不予认可，认为协议系双方自愿签订，不违反法律规定和公序良俗，不存在合同无效的情况。对证据2不予认可，被告未听某某公司说过此事，也未接到公司通知。
被告就本诉提供如下证据：1、车辆登记信息，证明涉案车辆所有人，行驶证、运输证均为陕西某某集团杨凌分公司；2、公司化集约化指标经营责任管理合同一份，证明车辆所有权、线路牌、营运证、行驶证均为某某杨凌分公司；合同记载佟某某与杨凌分公司的合同期限为4年6个月，即2015年2月5日至2019年8月18日；佟某某按合同上交使用费、折旧费、税费等各种费用；佟某某违约提前终止合同应缴纳违约金一万元，合同终止后不交车除应交费用外还应赔偿违约金一万元，否则所交定金不予退还。3、委托协议书一份，证明原被告委托的具体事项，及委托报酬；原告违约，双方合同未终止前，原告就从7月份未给被告支付报酬，协议中特别约定另一经营者张某某共同承担责任，现张某某未起诉，程序有问题。4、7、8月份收费明细一份，证明被告已经给原告告知了公司收费的组成。
原告质证认为证据1与本案无关联；证据2被告基于原告委托与某某杨凌分公司签订的合同，原告并没有见过，对合同形式要件无异议，对证明目的不予认可；对证据3真实性无异议，对损失不予认可；对证据4真实性无异议，对被告收原告4528元无异议，对证明目的不予认可。
被告就反诉提供如下证据：1、车辆登记信息，证明涉案车辆所有人，行驶证、运输证均为陕西某某集团杨陵分公司；2、公司化集约化指标经营管理责任合同一份，证明车辆所有权、线路牌、营运证、行驶证均为某某杨凌分公司；合同记载佟某某与杨凌分公司的合同期限为4年6个月，即2015年2月5日至2019年8月18日；佟某某按合同上交使用费、折旧费、税费等各种费用；佟某某违约提前终止合同应缴纳违约金一万元，合同终止后不交车除应交费用外还应赔偿违约金一万元，否则所交定金不予退还。3、委托协议书一份，证明双方之间委托的具体事项，及委托报酬；原告应履行被告与杨凌分公司所签合同中的相关管理规定及双方义务；原告违约，双方合同未终止前，原告就从7月份未给被告支付报酬，协议中特别约定，提到张某某共同承担责任，现张某某未起诉，程序有问题。4、7-11月份收费明细一份，证明被告已经给原告告知公司收费的组成，原告从7月份开始没有给被告支付委托费用，从9月份开始未向公司交纳费用。
原告对证据1形式要件无异议，对实质要件有异议，认为涉案车辆实际上是挂靠，所有权不属于陕西某某集团杨凌分公司；证据2被告作为受托人与公司签订的合同在与原告签订委托协议之前，被告代表的是老车主，被告违反了委托协议约定，该管理合同约束的是陕西某某集团杨凌分公司与原告，而与被告没有利害关系，对证明目的不认可。对证据3真实性无异议，对证明目的不认可；对证据4真实性无异议，证明目的不认可，认为7-11月费用直接交给公司，与被告无关，被告从7月份开始就不履行代理人的职责。
原告就反诉提供如下证据：GPS费用、例检费票据，证明8月份后原告直接和公司履行权利义务，与被告再没有关系。
被告对收款收据真实性认可，证明目的不认可。认为该费用不通过被告收取，不包括在公司所收取的4528元内。
原被告双方提供的委托协议真实关联，本院予以认定，但对被告证明该协议约定由张某某共同承担责任，张某某未起诉，原告起诉不符合程序的证明目的，本院不予认定。对原告提供的证据2，无其他证据相互佐证，不予认定。对原告提供的费用票据，与双方合同约定的委托事项无关联性，本院不予认定；被告提供的车辆登记信息，真实关联，本院予以认定。被告提供的公司化集约化指标经营责任管理合同，系被告作为受托人代表原车辆经营者所签订，应由车辆实际经营者作为合同权利义务的承受者，故该证据不能证明被告的主张，对其证明目的，本院不予认定。对被告提供的7-11月收费明细，真实关联，本院予以认定。
经审理查明，陕V某某客车系杨凌至周至的线路营运客车，车辆登记在陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司名下，原由靳一万实际经营。靳一万等6名实际经营者共同委托被告佟某某代表其与陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司签订经营责任管理合同书。后原告赵某某从靳一万处购买该车辆，由原告实际经营该客车。2015年5月13日原告赵某某（甲方）与佟某某（乙方）签订委托协议，双方协议约定：甲方委托乙方与陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司就杨凌至周至班车线路运行等事项以乙方个人名义签订协议。1、乙方与陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司签订承包经营合同取得车辆经营权并将标的车辆交付甲方使用。乙方受甲方实际经营者委托和陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司签订杨凌至周至陕V某某营运班线承包协议，因乙方受甲方委托，车辆发生事故及经营风险乙方不承担任何经济就法律相关责任，由甲方实际经营者承担一切责任，并履行乙方与陕西某某运输集团有限公司杨凌分公司签订的合同中相关管理规定及双方义务。2、委托事项的具体要求：乙方仅仅代表甲方履行合同约定的义务，具体事务有：代表甲方参加安全例会，交票、结算票据，协调甲方与某某公司运营事项。4、甲方支付乙方报酬按月支付，月结月清直至本委托协议中提及的与某某公司承包经营合同期满。5、乙方在与某某公司签订的承包经营合同期满后仍负有结算清算义务，乙方有权依照本协议约定取得报酬每月300元。合同签订后，被告佟某某为原告办理与某某公司杨凌分公司的交票、结算等事宜，原告每月支付被告委托报酬300元直至2015年6月。2015年8月，双方因履行协议发生争议，原告赵某某等5人向本院提出起诉。
另查明，原、被告签订委托协议后，被告再未代表原告与某某公司杨凌分公司签订经营管理合同。2015年7、8月，被告佟某某已代表原告与某某公司杨凌分公司办理原告车辆的交票、结算等事宜。自2015年9月，某某公司杨凌分公司再未对原告等5人经营的车辆进行结算。
本院认为，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。本案中，原告白卫锋自他人处购买营运客车后，与被告佟某某签订委托协议，约定由佟某某代为办理其与某某公司杨凌分公司就该营运车辆的交票、结算等事宜，双方之间就委托事宜达成的关于委托事项的内容符合法律规定，双方均应按照该协议履行。依照法律规定，在委托合同履行期间，委托人或者受托人均可随时解除委托合同，故原告要求解除双方之间的委托协议的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称六经营户需共同起诉，原告起诉程序不当的辩解理由，双方合同无此约定且无法律依据，本院不予采纳。被告于2015年7、8月已经履行委托协议约定的委托事宜，原告应当按照协议约定支付被告相应的委托报酬每月300元共计600元。被告反诉请求原告交回车辆并进行结算，因该车辆系由原告出资从他人处购买，原告为实际经营者，故被告反诉要求原告交回车辆进行清算并支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。被告请求原告支付自2015年9月至协议解除前的委托报酬，因被告无相应证据证明其已履行双方委托协议中约定的委托事项，故其该部分诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第四百一十条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告赵某某与被告佟某某于2015年5月13日签订的委托协议。
二、反诉被告赵某某支付反诉原告佟某某2015年7-8月的委托报酬每月300元，共计600元。
三、驳回被告佟某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费100元（原告已预交），由被告佟某某承担；反诉案件受理费50元（被告已预交），由原告赵某某承担25元，被告佟某某承担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 赵雅玲
代理审判员 段蔚娟
人民陪审员 王丹萍
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 徐泽华
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第四百一十条委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。