宁波市北仑区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）甬仑刑初字第854号
公诉机关宁波市北仑区人民检察院。
被告人周某。因涉嫌犯行贿罪于2013年5月9日接受讯问，次日被宁波市北仑区人民检察院。
辩护人钱龙明，浙江和义律师事务所律师。
宁波市北仑区人民检察院以甬仑检刑诉（2013）625号起诉书指控被告人周某犯行贿罪，于2013年8月27日向本院提起公诉。本院于当日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市北仑区人民检察院指派检察员周静出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人钱龙明到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关起诉指控：
1.2012年10月，被告人周某为使自己代理报关的货物能够顺利出关，在明知该批货物涉嫌骗取出口退税的情况下，应货代公司业务员王某要求，找到负责查验该批货物的北仑海关工作人员康某（另案处理）帮忙放行该货物，并承诺给予好处。后康某在查验该批货物时，在明知货物涉嫌骗取出口退税的情况下，未按规定移交海关缉私局处理，只作出现场处罚后让其删单重报，致使货物最终得以放行出关。事后为表示感谢，被告人周某在本市长春街附近将货主所出人民币20000元送给康某。
2.2013年1月，被告人周某应陆某请求，在明知陆某代理的一批出口货物存在疑似侵权的情况下找康某帮忙放行，并承诺给予好处。康某明知该批货物存在疑似侵权问题，未作相关处理而直接予以放行。事后为了表示感谢，被告人周某在康某居住的小区附近送给其人民币40000元。
3.2011年上半年及2012年下半年，被告人周某在货物报关出口过程中，为了使其代理报关的逃避商检、品名不符的货物能顺利得到海关放行，先后两次在康某居住的小区附近送给康某人民币12000元、8000元。
2013年5月9日，被告人周某主动到检察机关交待其行贿事实。
为证明以上事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据。公诉机关认为被告人周某为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币8万元，其行为构成行贿罪。但其在被追诉前主动到案交待行贿行为，依法可以减轻或免除处罚。现提请本院依法予以判处。
被告人周某对指控的基本事实未表异议。被告人周某的辩护人对周某犯行贿罪的定性没有异议，同时认为：1.指控的两起事实中周某是应王某、陆某的请求将钱送给康某，所起的是介绍帮助作用，且康某在2013年1月放行的货物并不是周某的公司代理。同时周某的行贿行为并未产生严重的危害后果，未使国家利益受到大的损失。故周某的犯罪情节相对较轻；2.周某主动到检察机关交待行贿事实，且能自愿认罪，依法可以减轻或免除处罚。建议法庭能对被告人周某适用缓刑。
经审理查明：
1.2011年上半年及2012年下半年，被告人周某为使宁波铭宇报关代理有限公司（以下简称铭宇报关公司）代理的逃避商检等的“特报业务”在海关查验时能得到特殊处理，要求原在北仑海关查验二科、查验三科工作负责现场查验的康某（已判刑）给予照顾。康某接受请托后，铭宇报关公司代理报关的货物经康某查验，逃避商检后多次被违规直接放行。为此，被告人周某于同期在宁波市海曙区康某居住的小区附近，分别送给康某人民币12000元、8000元。
2.2012年10月，铭宇报关公司向海关代理报关的一票品名为汽车配件（变速箱换挡轴）的货物被康某查验后，发现该票货物中还装有部分螺栓，涉嫌骗取出口退税。被告人周某得知此事后，应宁波联洋船务有限公司业务员王某的要求找康某帮忙。康某接受请托后，明知该批货物涉嫌骗取出口退税，未按规定移交海关职能部门处理，只是对申报单位作出现场处罚后要求删单重报。事后，被告人周某在宁波市海曙区康某居住的小区附近将王某交给其的人民币20000元送给康某。
3.2013年1月，宁波宏泰报关代理有限公司代理报关的一票品名为为汽油发电机组等的货物被派到康某处查验。因其中部分货物疑似侵权，宁波宏泰报关代理有限公司查验员陆某为此要求被告人周某找康某帮忙，并表示会出相关“费用”，被告人周某遂要求康某将该票货物予以放行。康某接受请托后，明知该批货物涉嫌商标侵权，未按规定移交海关职能部门处理，而予直接放行。事后，被告人周某在宁波市海曙区康某居住的小区附近将陆某交给其的人民币40000元送给康某。
2013年5月9日，被告人周某主动到宁波市北仑区检察院交待其为谋取不正当利益送给康某财物的事实。同日，检察机关以被告人周某涉嫌行贿犯罪对其立案侦查。
证明上述事实的证据有：
1.证人康某（原北仑海关查验二科、三科工作人员）的证言：2011年上半年，有一次周某说起他自己成立了“铭宇报关有限公司”，要其在业务上多关照，其答应了。过了一段时间，周某有几次逃商检的货物被其查验到，其看逃商检货物量少就都按照他的要求放行了。2011年上半年的一天，周某在其住的小区附近送给其现金12000元。2012年下半年其到查验三科工作后，周某又有几次单子要其帮忙，有些是要其加快查验速度，有些少量逃商检的货物要其直接放行，其都给办好了。其中一次申报的货物是变速箱换挡轴，其查验后发现还装有一部分螺栓，涉嫌骗税金额超过了现场处罚范围，周某打电话问能否放行。后周某按其要求重新提供了货物清单，其作了现场处罚后让他删单重报，没有按正常程序移交缉私处理。事后，周某在其住的小区附近送给其现金2万元。2012年下半年其又帮周某放行了几票逃商检的货物后，周某于2013年1月又在其住的小区附近送给其现金8000元。2013年1月，周某说他朋友有一票属地报关、宁波出口的货物是发动机组，部分货物可能涉嫌商标侵权，问其能否给直接放行。后其在查验时看到部分货物跟注册商标相比差别较大，其以为问题不大就没移交法规处直接放行了，这样周某在2013年1月左右又送给其现金4万元。
2.证人王某（宁波联洋船务有限公司业务员）的证言：周某是宁波铭宇报关代理公司的老板。2012年10月，有一次其委托周某公司代理报关的一票货物是汽车配件（变速箱换挡轴），但北仑海关在查验时发现货物中还有部分螺栓，涉嫌骗取出口退税。其知道这件事情后，打电话请周某帮其问问海关查验员这票单子能否早点出去。后周某说海关查验的人答应帮忙，可以作“小缉私”处理，但要其重新提供货物清单，并说要费用2万元，其联系货主公司业务员后回复周某说费用没问题。几天后，货物顺利出关，周某说他答应要感谢海关查验员的，其就把货主公司给的2万元现金交给了周某。
3.证人郑某出具的情况说明：其公司2012年10月底报关的一个货柜被查验后，货代业务员王某通知货物涉及税率问题，老板要其问货代方面是否有办法尽快出运。后货代说可以尽快但要2万元费用，其老板也同意。事后，其将老板给的2万元钱到宁波交给王某。
4.证人陆某（宁波宏泰报关代理有限公司查验员）的证言：2013年1月，其代理的一票货物为汽油发电机组的单子被派到北仑海关康某那里查验。该票货物是在衢州报关、宁波放行，衢州货主单位业务员陈某事先也说过这批货中有部分疑似侵权的货物，如被海关查验到就请人帮忙放行，他们会出费用。其知道周某和康某关系好，就打电话给周某让他找康某帮忙，说费用货主会出的。当天下午，周某告诉其货物已经查验了，康某已决定直接放行。事后，其将4万元现金给了周某。
5.证人陈某出具的情况说明：2013年春节前，“杰瑞”公司一票品名为汽油发电机组的单子被海关通知查验，其不确定部分货物的牌子是否有问题。由于货物比较急，其找陆某帮忙托关系让货物及时上船走掉。后陆某找人帮其把单子放掉了。年后，其从美国回来到宁波出差交给陆某4万元现金。
6.海关出口货物报关单、海关货物查验记录单、海关当场处罚决定书：证明康某于2012年11月2日对宁波铭宇报关代理有限公司代理的品名为汽车配件（变速箱换挡轴）的货物进行查验，发现异常并移缉私部门处理；2013年1月31日对浙江捷海报关代理有限公司、宁波宏泰报关代理有限公司代理的品名为汽油发电机组、发电机组件的货物进行查验并建议放行；2011年12月至2013年3月多次对宁波铭宇报关代理有限公司申报的报关货物进行查验的事实。
7.本院（2013）甬仑刑初字第766号刑事判决书：证明原北仑海关工作人员康某因利用职务便利收受周某等人的财物，并为周某等人谋取利益而被本院以受贿罪判刑的事实。
8.身份证复印件、宁波市北仑区人民检察院出具的案发经过说明：证明被告人周某的身份情况及其主动到检察机关如实交待其行贿事实的事实。
9.被告人周某的供述：2011年上半年其自己成立宁波铭宇报关代理有限公司后，代理的几票货物涉及到逃商检的问题而找北仑海关的康某帮忙，康某按其意思给直接放行了。事后，其在康某住的小区附近送给他现金12000元。2012年下半年，其代理的一票货物（汽车配件）涉嫌骗取出口退税被康某查验到，王某让其问一下能否早点出去。其要康某帮忙后，康某让其在清单上少做螺栓的数量，王某也同意出2万元费用。后康某没有把这些货物移交“大缉私”处理，而是现场处罚1000元后让其删单重报。事后几天，其在康某住的小区附近将王某给的2万元现金送给了康某。同时，康某在2012年下半年还给其放行了几票逃商检的货物，其在他住的小区附近送给他现金8000元。2013年1月左右，陆某说他有票单子被派到康某处查验，部分货物疑似侵权，问其能否向康某说一下。于是其要康某帮忙，并表示到时货主会感谢他的。康某看了货物后觉得和注册商标相比差别较大，但认为问题不大就决定直接放行了。后其在康某住的小区附近将陆某交给其的4万元现金送给了康某。
上述证据，经庭审质证，可予以确认。
本院认为，被告人周某为谋取不正当利益，给予行政执法机关的国家工作人员以财物共计人民币8万元，影响行政执法，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人周某在被追诉前主动交待行贿行为，依法予以从轻处罚。根据被告人周某的犯罪情节和悔罪表现，可以对其宣告缓刑。被告人周某的辩护人提出的被告人主动到检察机关交待行贿事实等罪轻及建议适用缓刑的相关辩护意见，本院予以采纳；其认为被告人在部分事实中仅起介绍帮助作用与事实不符，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条、第十二条第一款、第十三条之规定，判决如下：
被告人周某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 俞毅刚
人民陪审员 罗亚松
人民陪审员 张秀云
二〇一三年十月二十二日
代书 记员 郑璐娜