湖北省十堰市郧阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂郧阳民二初字第00095号
原告十堰市泽安建筑工程有限公司，住所地：十堰市车城西路115号。
法定代表人张颖秋，该公司经理。
委托代理人唐雄，男，1985年12月10日出生，汉族，十堰市泽安建筑工程有限公司员工。代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃或者变更诉讼请求，进行和解，提出上诉，申请执行，代领标的款，代收法律文书等。
委托代理人刘平，湖北荟才律师事务所法律工作者。代理权限：一般代理。
被告十堰市郧阳区谭家湾镇十方院村村民委员会，住所地：湖北省十堰市郧阳区谭家湾镇十方院村。
法定代表人曾荣伟，该村委会主任。
委托代理人姚占云，男，1988年7月29日出生，汉族，该村会计。代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃或者变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉。
委托代理人张华云，女，1974年1月4日出生，汉族，该村妇女主任。代理权限：特别授权，包括代为承认、放弃或者变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或上诉。
原告十堰市泽安建筑工程有限公司（以下简称泽安公司）诉被告十堰市郧阳区谭家湾镇十方院村村民委员会（以下简称十方院村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年9月14日立案受理后，依法组成由审判员陈文泉担任审判长，审判员尤丽、曹添毅参加的合议庭，于2015年10月13日公开开庭进行了审理，原告泽安公司的委托代理人唐雄、刘平，被告十方院村委会的委托代理人姚占云、张华云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告泽安公司诉称：2012年7月23日，被告十方院村委会与十堰市仁房建筑工程有限公司（现更名为泽安公司）签订建设工程施工合同，将十方院村委会村部办公楼工程发包给原告泽安公司。合同约定工程规模约1500平方米，有效工期为90天，工程款按08定额结算。合同签订后，原告按照约定施工、竣工，在质量保修期内承担工程质量的保修责任，履行了合同所约定的全部义务。工程竣工后，在双方约定的付款期满后，原告多次催要工程款，被告以种种理由推脱拒不支付。现依据《中华人民共和国合同法》的规定，请求法院判令被告十方院村委会支付工程款2282216.44元；按照银行同期贷款基准利率标准，支付自2012年12月1日起的逾期利息；本案的诉讼费用由被告承担。
被告十方院村委会辩称：对欠款事实没有异议，但工程款应以审计结果为准；原告主张逾期利息不符合约定。
经审理查明，2012年7月23日，十堰市仁房建筑工程有限公司（现更名为原告泽安公司）与被告十方院村委会签订《湖北省建设工程施工合同》一份，十方院村委会将该村村部办公楼工程承包给十堰市仁房建筑工程有限公司，合同约定工程名称为十方院村村部，工程规模约1500平方米，有效工期为90天，承包范围包括主体工程、装饰装修、绿化。双方另约定工程决算以十堰市郧阳区审计局（原郧县审计局）审计结果为准。合同签订后，泽安公司依照约定组织了施工。2014年5月29日，十堰市郧阳区审计局出具郧审投文（2014）61号审计结果函，经审计核实，十堰市郧阳区谭家湾镇十方院村村部办公楼建设工程造价为2582216.44元，并将该审计结果函及谭家湾镇十方院村村部办公楼工程竣决算资金审减表送达泽安公司及十方院村委会，双方对该审计结果函及决算资金审减表均无异议。后因泽安公司索要工程款未果，故而成诉。
另查明，该工程竣工后，被告十方院村委会已向原告泽安公司支付了工程款300000元。
本院认为，第一、关于本案合同效力以及原告诉请的工程款是否应当支持问题。《中华人民共和国招投标法》第三条第一款规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”本案中，十方院村委会村部办公楼属于关系到十方院全体村民的公用事业项目，依照法律规定必须进行招标而未招标，故，原告泽安公司与被告十方院村委会签订的《湖北省建设工程施工合同》属于无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”2014年5月29日，依据原、被告双方对于工程款决算约定，十堰市郧阳区审计局（原郧县审计局）出具郧审投文（2014）61号审计结果函，经审计核实，十堰市郧阳区谭家湾镇十方院村村部办公楼建设工程造价为2582216.44元，扣除十方院村委会已支付的工程款300000元，尚欠2282216.44元，故，泽安公司主张十方院村委会支付工程款2282216.44元，符合法律规定，本院予以支持。第三，关于是否应当支持利息及支付利息起止时间的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案双方签订的合同中没有约定利息，也未约定工程价款的支付时间，2014年5月29日十堰市郧阳区审计局（原郧县审计局）出具郧审投文（2014）61号审计结果函对工程决算审计时，可以确认工程款的支付数额，且此时该工程已实际交付，此时被告十方院村委会应当支付工程款，故，利息应以2282216.44元为基数按银行同期贷款利率，自2014年5月29日起计算至清偿之日止，原告泽安公司主张从2012年12月1日起计算利息，理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国招投标法》第三条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第二百五十三条之规定，经合议庭评议，判决如下：
一、被告十堰市郧阳区谭家湾镇十方院村村民委员会于本判决生效之日起10日内支付原告十堰市泽安建筑工程有限公司工程款2282216.44元，并自2014年5月29日起至清偿之日止，按照中国人民银行发布的同期同类人民币贷款利率计付利息。
二、驳回原告十堰市泽安建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25058元，由被告十堰市郧阳区谭家湾镇十方院村村民委员负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时预交上诉费，十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行；账户号：17234901040010701。通过邮局汇款的，款汇湖北省十堰市中级人民法院，邮编442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满后七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
本判决发生法律效力后，负有义务的一方当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年（该期间从判决履行期间的最后一日起计算；判决分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算）。
审判长 陈文泉
审判员 尤 丽
审判员 曹添毅
二〇一五年十二月二十五日
书记员 张 磊
附：
《中华人民共和国招投标法》
第三条第一款在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。