四川省泸县人民法院民 事 判 决 书（2016）川0521民初1438号原告曾益清，男，1957年11月24日生，汉族，住四川省泸县，委托代理人程宗伙，泸县玄滩法律服务所法律工作者。被告泸县鑫福煤业有限公司，住所地泸县福集镇，统一社会信用代码915105216922506833。法定代表人陈忠良，总经理。委托代理人唐永谊，系公司员工。委托代理人陈桂云，系公司员工。原告曾益清与被告泸县鑫福煤业有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年4月26日受理。2016年5月9日，本院又受理原告泸县鑫福煤业有限公司与被告曾益清工伤保险待遇纠纷（2016）川0521民初1554号一案，故将（2016）川0521民初1554号一案与本案合并审理，（2016）川0521民初1554号案终结结案。本案于2016年5月23日、7月19日依法由审判员张玉兰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告曾益清及委托代理人程宗伙，被告的特别委托代理人唐永谊、委托代理人陈桂云到庭参加诉讼。庭审中，双方当事人申请庭外和解50天。本案现已审理终结。原告诉称：2008年4月26日，原告在被告公司上班受伤被评定为工伤十级伤残，原、被告一次性协商解决，双方解除劳动关系。2010年1月，原告再次到被告处上班，并签订了《劳动合同书》，原告在该企业从事井下作业。2014年5月17日，原告工作时受伤，工伤鉴定为十级伤残，被告未向原告支付相关工伤保险待遇。2015年4月，原告到泸州疾控中心检查诊断为煤工尘肺I期，被告申请了工伤认定和劳动能力鉴定，原告所患的煤工尘肺I期认定为工伤并鉴定为七级伤残。因双方对计算金额分歧较大，协商未果，原告申请劳动争议仲裁。原告对仲裁裁决不服，起诉要求：1、解决原告与被告之间的劳动关系；2、被告支付原告工伤保险待遇130558元；3、被告支付解除劳动合同经济补偿金18848.50元；4、被告在本判决书生效后十日内到泸州市社会保险经办机构为原告办理工伤保险待遇的一次性工伤医疗补助金相关手续，金额以泸州市社会保险经办机构核定为准；5、被告在本判决书生效后十日内到泸州市社会保险经办机构为原告办理失业保险相关手续，金额以泸州市社会保险经办机构核定为准。被告辩称：原告曾益清至今仍是被告单位在册职工，且至今从未中断过劳动关系。2008年4月，原告在被告单位工作时受伤，经鉴定为十级伤残，被告向原告支付了一次性就业补助金、医疗补助金15152元；2014年5月，原告在工作中再次受伤，被鉴定为十级伤残，被告又一次支付了一次性伤残补助金17185元；2015年4月，原告在被告单位正常体检时被诊断为一期煤工尘肺，经工伤管理部门鉴定为七级伤残，被告按时支付原告一次性伤残补助金32748.17元。根据相关规定，劳动者在同一单位工作多次受工伤，其一次性医疗补助金、一次性就业补助金按就高原则一次性处理，被告已经支付了一次性医疗补助金和一次性就业补助金，理应相应扣减；且原告在两次工伤治疗期间，被告都已按相关规定支付了原告的所有费用，故被告不应支付原告护理费等费用。本次解决劳动关系是原告强烈要求解除的，原告不符合办理失业救济金的条件，也不符合领取经济补偿金的条件，故请求：1、撤销泸县劳动人事争议仲裁委员会泸荣人仲裁字[2016]第54号《裁决书》第二条、第三条裁决；2、判令被告不予原告办理失业保险待遇；3、判令被告不支付原告已经支付的相关费用；4、判令被告已支付给原告的一次性医疗补助金、一次性就业补助金应予抵；5、判令被告按四川省人社厅[2015]22号文件规定只按20%支付原告一次性就业补助金。经审理查明：原告曾益清从2002年1月到被告泸县鑫福煤业有限公司狐狸坡煤矿上班，从事掘进等工作。2008年4月26日，原告在工作中受伤，被鉴定为10级伤残，2009年5月25日，双方当事人达成赔偿协议，被告支付了原告住院和疗养工资4972元，一次性工伤医疗和就业补助金15152元，双方当事人履行了协议。2010年1月10日，原、被告签订《劳动合同书》，合同约定，原、被告签订固定期限劳动合同，自2010年1月1日起至2011年12月30日止。合同签订后，原告到被告处上班。2011年11月21日，原告与被告签订《劳动合同书》，合同约定：1、原、被告签订无固定期限劳动合同，从2011年11月21日起至法定的终止条件出现时止；2、原告实行计件工资制，被告于每月20日前支付原告上月工资。合同还对相关事项进行了约定。合同签订后，原告继续在被告处工作，2013年5月至2014年4月，被告因故停产，2014年5月恢复生产，原告回到被告处上班。2014年5月17日，原告在被告处从事维护巷道作业时，上帮伞檐矸砂落下，砸伤左手，被送往泸县狐狸坡医院住院治疗38天后出院，出院证明书出院诊断：左拇指末双线型骨折；左拇指软组织损伤。出院医嘱:加强锻炼。被告支付了原告住院期间的医疗费，同时聘请工人护理徐自凤及原告，支付了护理费500元、住院期间劳动报酬，从2014年6月至8月，被告按基础工资880元向原告支付了工资。2014年9月22日，原告所受伤，经泸州市人力资源和社会保障局作出泸市人社工认[2014]1-325号工伤认定决定书认定为工伤。2015年2月3日，原告经泸州市劳动能力鉴定委员会鉴定为十级伤残，无生活自理障碍。2015年6月23日，被告支付了原告一次性伤残补助金17185元。2015年4月28日，原告经泸州市疾病预防控制中心诊断为“煤工尘肺壹期”，2015年6月4日，原告“煤工尘肺壹期”经泸州市人力资源和社会保障局作出泸市人社工[2015]1-158号工伤认定决定书认定为工伤，2015年8月6日，原告经泸州市劳动能力委员会鉴定为七级伤残，无生活自理障碍。2016年2月1日，被告支付了原告职业病七级伤残的一次性伤残补助金32748.17元。原告要求解除劳动关系并享受一次性工伤保险待遇，向泸县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2016年4月15日，泸县劳动人事争议仲裁委员会泸劳人仲裁字[2016]第55号裁决书：一、原告七级伤残待遇中的一次性医疗补助金，由被告在本裁决生效后5日内到泸州市社会保险事业管理局办理，代领代付给原告，其绝对金额以社会保险经办机构核实为准；二、由被告支付原告交通费200元、住院生活补助费380元、护理费2280元、一次性伤残就业补助金35640.80元，以上各项共计38500.80元,限本裁决生效后5日内支付；三、由被告在本裁决生效后五日内到泸州市社会保险经办机构为原告办理失业保险手续,具体以社会保险经办机构的规定和要求为准；四、驳回原告要求被告支付经济补偿金的仲裁请求。原、被告对该裁决均不服，先后向本院起诉。另查明：原告受伤后，仍继续在被告处工作至2016年5月22日止。原告在被告处工作期间，被告从2009年起依法为原告参加了工伤保险、医疗保险、失业保险、城镇职工基本社会养老保险。上述事实，有原、被告的陈述，原告身份信息表，被告法人信息表，工伤认定书，劳动者能力鉴定表，出院证及病历，劳动合同书，裁决书等证据在案佐证，且经庭审查证属实，足以认定。本院认为：原告在被告处工作时受伤以及原告“煤工尘肺壹期”，被认定为工伤，分别构成十级伤残和七级伤残，双方当事人对工伤认定、劳动能力鉴定结论均无异议，本院予以确认。原告提出与被告解除劳动关系，被告同意解除，故原、被告已经解除劳动关系。本案的争议焦点主要是被告是否应支付原告一次性就业补助金、一次性医疗补助金以及应当如何支付。被告认为，原告在被告单位工作多次受伤，均构成十级以上伤残，根据人社部（2013）34号第十条规定：职工在同一单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《条例》第三十六条、第三十七条规定领取相关性待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性就业补助金和一次性工伤医疗补助金。被告原已支付的一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金应予以扣减。原告认为，被告只享受了一次就业补助金，而不是多次，应再次享受就业补助金。本院认为，原告在被告处上班时三次受伤，均构成十级以上伤残，虽原告在被告处工作的时间未间断，但原告第一次受伤后，被告支付了一次性工伤医疗和就业补助金，应视为原、被告劳动关系的终止。本案中，原、被告于2011年11月重新签订劳动合同，原告在工作中两次受伤被评为工伤，分别构成十级伤残和七级伤残，根据人力资源社会保障部《关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见》（人社部发[2013]34号）第十条“职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《条例》第三十六条、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。”的规定，原告在被告处连续工作期间多次发生工伤的，按最高伤残级别计算，因被告已分别向原告支付了两次工伤的一次性伤残补助金，未支付一次性工伤医疗和就业补助金，故原告只能按七级伤残享受一次性就业补助金和一次性医疗补助金。因被告为原告缴纳了工伤保险，由社会保险经办机构支付一次性医疗补助金，被告只向原告支付一次性就业补助金。由于原告生于1957年11月24日，其于2016年5月23日提出与被告解除劳动关系时距法院退休年龄为1年以上不足2年，根据原告所受伤构成七级伤残，依照《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于修改决定的通知》（川府发[2011]28号）第二条第（三）项“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动（聘用）合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同，终止工伤保险关系的，享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：……一次性伤残就业补助金标准为七级伤残26个月，八级伤残18个月，九级伤残10个月，十级伤残6个月”、《关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》川人社发[2015]22号第十三条第一款“五级至十级工伤职工主动提出与用人单位解除劳动合同时，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，一次性伤残就业补助金由用人单位按全额支付；距法定退休年龄4年以上（含4年）不足5年的，按全额的80%支付；以此类推，每减少1年递减20%；距法定退休年龄不足1年的，按全额的20%支付。”之规定，原告的一次性伤残就业补助金应按全额的40%支付，故原告的一次性伤残就业补助金为35640.80元（3427元/月×26月×40%）。同时，被告还应支付原告第二次伤残待遇中的护理费和住院期间的伙食补助费，但应扣除被告已经支付的部分护理费，故原告的护理费确定为2030元（60元/天×38天-500元÷2人）；住院期间的伙食补助费为760元（20元/天×38天）。2013年5月至2014年4月，被告因故停产，2014年5月，被告恢复生产后，原告在被告处上班时间不足1年，不能核实其月平均工资，原告停工留薪期的工资，本院以原告受伤上年度市统筹地区的职工平均工资3137元作为原告的月平均工资，根据原告的住院时间、出院医嘱，原告的停工留薪期时间为38天，但应扣除被告已经支付的部分工资，故原告的停工留薪期工资为2859元（取整数）[（3137元/月÷30天/月—880元/月÷30天/月）×38天）。原告在被告上班期间，被告为原告参加了失业保险，现原告提出解除劳动关系，根据《社会保险法》第五十条“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”之规定，被告应按照社会保险经办机构的规定和要求为原告出具领取失业保险金所需的证明材料并告知社会保险经办机构，以便原告办理失业登记。原告在仲裁庭审时明确提出解除劳动关系，一次性享受工伤待遇，庭审中，原告又以被告未依法为原告缴纳社会保险费及未及时足额支付劳动报酬为由，提出解除劳动关系并要求被告支付经济补偿金。本院认为，本案中，被告并不未为原告缴纳社会保险，只是未足额缴纳社会保险，根据《社会保险法》第六十三条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，故被告未足额缴纳社会保险，应由社会保险费征收机构处理；另原告也未提供证据证明被告未足额支付劳动报酬。综上，原告提出要求被告支付经济补偿金不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条应支付经济补偿金的情形，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条之规定，判决如下：一、原告曾益清的七级伤残待遇中的一次性工伤医疗补助金在本判决生效后10日内由被告泸县鑫福煤业有限公司在泸县社会保险事业管理局在依法办理，代领代付给原告，其金额以社会保险经办机构依法核算为准；二、被告泸县鑫福煤业有限公司在本判决生效后10日内支付原告曾益清交通费200元、住院期间伙食补助费760元、停工留薪期工资2859元、护理费2030元、一次性就业补助金35640.80元，合计41489.80元；三、被告泸县鑫福煤业有限公司在本裁决生效后10日内到泸州市社会保险经办机构为原告曾益清办理失业保险手续，具体以社会保险经办机构的规定和要求为准；四、驳回原告曾益清的其它诉讼请求；五、驳回被告泸县鑫福煤业有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。审判员  张玉兰二〇一六年八月十九日书记员  黄开鑫