湖北省浠水县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂1125民初2372号
原告：钟小孟，男，1965年4月30日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县，现住浠水县，
委托诉讼代理人：赵刚，浠水县南城开发区法律服务所法律工作者，执业证号：4171017087。代理权限为代收法律文书、代为立案、参加诉讼、变更、增加、放弃诉请、参加调解、提起上诉、申请执行、代领退费等。
被告：李海东，男，1972年11月20日出生，汉族，湖北省浠水县人，住湖北省荆门市东宝区，
被告：段响林，男，1965年5月1日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县，
委托诉讼代理人：张凡，湖北众之声律师事务所律师，执业证号：14211200910102286。代理权限为特别授权，代为提起诉讼、承认、放弃、变更诉讼请求、提起上诉、反诉承认和解、代收法律文书等。
原告钟小孟诉被告李海东、段响林确认合同效力纠纷一案，本院于2017年10月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告钟小孟的委托诉讼代理人赵刚、被告李海东、被告段响林及其委托诉讼代理人张凡均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告钟小孟向本院提出诉讼请求：依法确认被告李海东与被告段响林于2013年10月5日签订的《协议书》无效。事实和理由：2001年8月3日，原告钟小孟与清泉镇许畈村民委员会签订了《清泉镇许畈村茶山拍卖承包合同》，约定了茶山的面积及范围、承包费，承包期为30年，即2002年1月1日至2031年12月31日止，签订合同当日，原告向许畈村缴纳了承包费6000元，其后原告将上述茶山交给外甥即被告李海东经营管理，原告在外务工。2016年2月,原告回家发现其所承包的茶山不是被告李海东经营，被告李海东开始说与被告段响林共同经营，原告要求收回其经营权，被告李海东最终承认其与被告段响林于2013年10月5日签订了一份转让协议书，转让承包费为7万元，原告认为二被告的行为侵害了原告的合法权益，故诉至贵院。
被告李海东辩称，原告所诉属实，我姨夫即原告钟小孟委托我经营管理他承包的茶山，我也投资了，但后来发生了亏损，我就没有经营茶山，外出务工去了，回家时遇到被告段响林，他说想搞养植业，想承包上述茶山，我就未与原告商量将上述茶山转包给被告段响林，转让费7万元。后来我姨夫钟小孟得知这个事情后，要求把上述茶山收回，我与被告段响林说将7万元转让费退给他，但他不同意，他称他已在上面种了植物，经营了养殖业，他说要把养殖的股份给我，要我支付他50万元，我没有钱就未退成。
被告段响林辩称，2013年10月5日，我与被告李海东签订转让协议时，他说茶山是他的，他给我的是一片荒山，后来我经营了四年，并投资了470多万元，我当时不知道有一个钟小孟，直到法院下传票给我，我才知道这个茶山是钟小孟的，合同是原告钟小孟签订的，实际承包人是被告李海东，这个茶山一直是我在经营，现在原告钟小孟提出来要茶山，我觉得不合情理，我是搞养殖业的，国家政策对养殖业有补贴，并补贴了我一部分资金，被告李海东要我分一点给他，我认为没有理由分一部分给他，所以引起了诉讼。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，即原告钟小孟和被告李海东的身份证（复印件）、被告段响林的户籍证明、2013年10月5日被告李海东与被告段响林之间签订的《协议书》等。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提交的清泉镇许畈村荒山拍卖承包合同（原件）和清泉镇许畈村委会的收款凭证（原件），合同和收据上签名“钟小梦”，经核实即为本案原告钟小孟，该两份证据符合有效证据的基本特征，应予认定；对被告段响林提交的《关于李海东转让山林段响林情况说明》与上述清泉镇许畈村荒山拍卖承包合同相矛盾，也与本院查明的事实不符，本院不予认定；对出庭证人毕细明的证言，能够反映被告李海东与被告段响林签订的转包协议过程，同时说明签订转包协议时提及过原始合同，因为换届未移交，所以未看到原始合同。对出庭证人司咏生的证言，其内容与上述清泉镇许畈村荒山拍卖承包合同相矛盾，与事实不符，本院不予认定；对被告段响林提交的录音资料，不能证实原告是虚假诉讼，本院不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2001年8月3日，原告钟小孟与清泉镇许畈村民委员会订立了一份《清泉镇许畈村荒山拍卖承包合同》，双方约定了承包范围、承包金额为6000元，承包时间为2002年1月1日至2031年12月30日止，共计30年。合同签订当日，原告向许畈村缴纳了承包费6000元，该村向原告出具了一份收款收据，并加盖了该村财务专用章和出纳钟剑的签名。合同签订后，原告钟小孟委托其外甥被告李海东经营管理，原告本人外出务工，因被告李海东经营不善，被告段响林欲承包上述争讼荒山，被告李海东在未告知原告的情况下以自已的名义于2013年10月5日将上述争讼荒山转包给被告段响林，并签订了一份协议书，双方约定：上述争讼荒山转包费用为7万元，由被告段响林一次性付清，如有国家建设征用享受属二人分享，此协议自签订之日生效。此后，被告段响林经营上述争讼荒山。2016年2月份原告回家，发现其承包的荒山不是被告李海东经营管理，遂要求收回其承包经营权，被告李海东欲将7万元转包费用退给被告段响林，收回经营权，遭到被告段响林的拒绝，原告诉至本院。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款规定：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。第二款规定：相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。第四十九条规定：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。从上述两条款的内容来看，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后均以被代理人的名义签订的合同，才涉及代理权的追认和撤销权的行使，以及表见代理的形成。本案被告李海东于2013年10月5日与被告段响林签订的协议书均是以自已的名义与他人签订的，因此，不属于上述无权代理的情形，应属于无权处分他人的承包经营权。根据《中华人民共和国合同法》第五十一条规定：无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。本案被告李海东以自已的名义与被告段响林签订的荒山转包协议，因被告李海东签订上述合同后既未得到权利人即原告钟小孟的追认，也未事后取得处分权，其与他人签订的转包协议无效。另参照农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》第八条第一款规定：承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。第二款规定：没有承包方的书面委托，任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的承包土地。本案被告李海东没有原告钟小孟的书面委托，擅自处分原告的承包经营权，损害了原告的合法权益，因此，原告钟小孟的诉讼请求，依法应予支持。二被告的辩解理由不合法，也与本院查明的事实不符，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条规定，判决如下：
确认被告李海东于2013年10月5日与被告段响林签订的《协议书》无效。
本案受理费1550元，由被告李海东负担775元，被告段响林负担775元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。
审 判 长 ：陈国飞
人民陪审员 ：韩建军
人民陪审员 ： 高 亮
二〇一七年十二月一日
书 记 员 ：何一炜