河南省伊川县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）伊四民初字第134号
原告：河南宝雨山煤业有限公司。住所地洛阳市伊川县半坡镇何庄村。
法定代表人：杨枫，系该公司经理。
委托代理人：侯忠午，系该公司劳资科员。
委托代理人：王丽伟，河南定鼎律师事务所律师。
被告：丁翠霞，女，1966年10月8日出生（身份证号4190021966********），汉族，住河南省汝州市王寨乡史庄*号院。
委托代理人：张建明，男，1960年2月10日出生（身份证号4103291960********），汉族，住河南省伊川县江左乡五里头村**组。
委托代理人：张社化，男，1963年6月13日出生（身份证号4101251963********），汉族，住河南省登封市颖阳镇刘相村***号。
委托代理人：李学钦、魏少锋，河南绿洲律师事务所律师。
原告河南宝雨山煤业有限公司诉被告丁翠霞劳动争议纠纷一案，原告河南宝雨山煤业有限公司不服伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河南宝雨山煤业有限公司的委托代理人侯忠午、王丽伟、被告丁翠霞的委托代理人张建明、张社化、李学钦、魏少锋均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告河南宝雨山煤业有限公司诉称：1、伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书的第二项让原告支付被告二倍工资差额13867元，属认定事实错误的，是于法无据的。2009年3月，原被告签订了劳动合同，且合同中明确约定本合同期满日至双方办理终止劳动合同手续前，如被告仍在原告处工作的本合同自动延续至终止劳动关系办理日。2012年3月后，被告继续在原告处上班，原告也未提出异议，双方依照合同约定履行至2013年2月份。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。也就是说，从2012年3月至2013年2月，被告在原告处工作是在履行原劳动合同的，而伊川县劳动人事争议仲裁委员会却错误认定“2012年3月劳动合同到期后，原告与被告未续签劳动合同继续使用申请人，形成未签订劳动合同重新用工的事实”是错误的，又错误的裁决让原告支付被告二倍工资差额13867元，更是于法无据的。2、伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书让原告支付被告经济补偿金11886元不妥。2007年3月至2009年3月，被告在伊川县电力集团有限公司何庄煤矿工作，在被告与伊川县电力集团有限公司何庄煤矿解除劳动合同后与原告签订了劳动合同，被告不是伊川县电力集团有限公司何庄煤矿安排原告处工作的，而是被告主动到原告处应聘上岗的，因此，被告在伊川县电力集团有限公司何庄煤矿工作期间应获得的经济补偿金应由伊川县电力集团有限公司何庄煤矿支付。被告在原告处工作四年，解除劳动合同前12个月平均工资为2178.07元，应获得的经济补偿金数额为8712.28元。3、被告在申请劳动仲裁时未提出要求原告为其办理失业保险金领取手续，而仲裁裁决书却裁决为被告办理失业保险金领取手续属于超劳动仲裁申请仲裁，是违法的，应予撤销。综上，伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书认定事实错误，裁决错误，依法应予撤销或改判，故请求法院依法撤销伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书第二、三项；将伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书第一项改判为支付被告经济补偿金8712.28元；案件诉讼费由被告负担。
被告丁翠霞辩称：一、伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书认定事实清楚，裁决理由正当，依法应予维持；二、原告的起诉于法无据，明显不当，其诉求依法应予驳回。1、原告引用《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条证明其未与被告签订劳动合同，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，从而不愿支付被告二倍工资差额是不合法的。依照《中华人民共和国立法法》第七十九条“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、自治条例和单行条例”、第八十三条“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”。原告引用的只是司法解释且自2001年4月30日施行，是下位法也是旧法，而伊川县劳动人事争议仲裁委员会所引用的是《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》是全国人大常委会制定的法律，且自2008年1月1日施行，是上位法也是新法。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条只是按照原合同条件继续履行原劳动合同形成事实劳动关系，并不等于双方签订了劳动合同；依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条说的是未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的工资，重点强调的是签订劳动合同，故原告起诉的理由不能成立。2、原告诉称被告在伊川县电力集团有限公司何庄煤矿工作期间的经济补偿金应由伊川县电力集团有限公司何庄煤矿支付于法无据。依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限”、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条等相关法律规定，被告非因本人原因从原伊川县电力集团有限公司何庄煤矿被安排到新单位工作即原告处工作，原用人单位的工作年限应合并计算为新用人单位的年限。3、伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书并未超出劳动仲裁申请范围仲裁，被告在申请时“缴纳2007年3月至2011年6月的各项社会保险费”包含了“办理失业保险金领取手续”这些最低要求，失业保险金就是各项社会保险费的其中之一，如果不办理失业保险金领取手续就无法领取这项社会保险费，完全符合《中华人民共和国社会保险法》之规定。综上，伊川县劳动人事争议仲裁委员会伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书认定事实清楚，裁决理由正当，依法应予维持，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2007年9月，被告到伊川电力集团总公司何庄煤矿从事井下采煤工作。2009年2月19日，伊川电力集团总公司何庄煤矿与原告签订合同，约定伊川电力集团总公司何庄煤矿将自己资产转让给原告，伊川电力集团总公司何庄煤矿的自愿留用工人包括被告与原告重新签订劳动合同，原告给予以安置。伊川电力集团总公司何庄煤矿在转让时未给被告支付经济补偿金。2009年3月1日至2012年3月1日，原告与被告签订三年固定期限劳动合同。2011年7月，原告为被告统一办理了参加社会保险手续。劳动合同到期后，原告未与被告续签劳动合同，便继续安排被告在原工作岗位工作。2013年2月25日，原告与被告签订终止劳动合同书，但原告未为被告办理失业保险领取手续，也未支付经济补偿金。被告劳动合同到期前12个月的平均工资为1981元。2013年8月9日，伊川县劳动人事争议仲裁委员会受理被告作为申请人、原告作为被申请人的仲裁申请，申请人申请要求被申请人支付经济补偿金21000元；缴纳2007年3月至2011年6月的各项社会保险费；支付2007年3月至2013年3月的加班工资101088元；支付2012年3月至2013年3月之间的二倍工资42000元；支付提前解除劳动合同应额外发放的一个月工资3500元。2013年11月25日，伊川县劳动人事争议仲裁委员会作出伊劳人仲案字（2013）第129号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人在本裁决生效之日起15日内支付申请人经济补偿金11886元；二、被申请人在本裁决生效之日起15日内支付申请人二倍工资差额13867元；三、被申请人在本裁决生效之日起30日内为申请人办理失业保险金领取手续；四、对申请人的其他仲裁请求不予支持。
以上事实有庭审笔录、仲裁裁决书、协议书等证据在卷资证，足以认定。
本院认为，原、被告签订三年固定期限劳动合同，在合同到期后，原告未与被告续签劳动合同继续安排被告工作，已形成未签订劳动合同重新用工的事实，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效为一年”之规定，原告应当支付被告未签订劳动合同期间二倍工资差额13867元。关于原告依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十六条诉称不应向被告支付二倍工资的主张，不足以对抗被告辩解，故对原告的主张，本院不予采纳。被告在伊川电力集团总公司何庄煤矿转让给原告后继续在该矿工作，因伊川电力集团总公司何庄煤矿未向被告支付工作期间的经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限”和《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算”之规定，原告应当把被告在伊川电力集团总公司何庄煤矿工作年限和在原告处工作年限合并计算工作年限，向被告支付6个月的经济补偿金11886元，故原告主张不予支付被告在伊川电力集团总公司何庄煤矿工作期间的经济补偿金，理由不足，本院不予采纳。原告主张伊川县劳动人事争议仲裁委员会超出劳动仲裁申请裁决为被告办理失业保险金领取手续的款项应予撤销，对此，本院认为，伊川县劳动人事争议仲裁委员会作出的为被告办理失业保险金领取手续的仲裁裁决并未超出被告申请仲裁的范围，故对原告的主张，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第八十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条之规定，判决如下：
一、原告河南宝雨山煤业有限公司于本判决生效后十五日内支付被告丁翠霞经济补偿金11886元。
二、原告河南宝雨山煤业有限公司于本判决生效后十五日内支付被告丁翠霞二倍工资差额13867元。
三、原告河南宝雨山煤业有限公司于本判决生效后三十日内为被告丁翠霞办理失业保险金领取手续。
如原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告河南宝雨山煤业有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 刘要辉
人民陪审员 党顺卿
人民陪审员 董学章
二〇一四年五月十八日
书 记 员 田玉洁