连云港市赣榆区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0707民初730号
原告：陈飞，女，1980年12月18日生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。
委托诉讼代理人：秦绪忠，江苏四季青律师事务所律师。
被告：王兆春，男，1970年1月19日生，汉族，居民，住连云港市赣榆区。
委托诉讼代理人：雷磊，江苏榆和律师事务所律师。
原告陈飞与被告王兆春租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈飞及其委托诉讼代理人秦绪忠、被告王兆春及其委托诉讼代理人雷磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈飞向本院提出诉讼请求：1.判令原被告双方签订的租赁协议无效；2、判令被告返还收取原告的承包费58000元；3、判令被告赔偿原告的经济损失68000元；4、本案诉讼费用及律师费由被告承担。事实和理由：原被告偶然相识，被告炫耀喂养龙虾利润丰厚，邀请原告与其合伙，后被告又说合伙容易引起纠纷，要将自己承包的河塘转让一块给原告，由其提供技术，原告自己养殖，原告同意。2016年3月26日，原被告签订租赁协议一份，协议约定被告将青口河义塘路桥西至204国道河道的五分之三连同一条船转包给原告，承包期自2016年3月29日至2017年9月30日。承包费为58000元，被告提供原告养殖技术，协议还对其他事项作了约定。协议签订后，原告将承包费58000元分两次转给被告，后原告购买材料设置围网，购买并投放龙虾苗，先后投资68000元，从事养殖经营。可是，2016年6月9日，接到连云港市赣榆区防汛防旱指挥部通告，对青口河道进行清障，禁止随便养殖和种植活动，确保行洪防汛。此时原告才知道被告根本没有河道管理经营权，原被告之间的协议根本无效，赶紧组织人员捕捞龙虾，又投资18000元，然而基本上没有收获，河道被清障，原告的承包费及投资都打了水漂，为此原告数次找到被告协商，要求被告返还承包费，适当赔偿经济损失，多次交涉无果。故诉至法院，请求依法裁决。
被告王兆春辩称，第一、双方签订的协议是在合法自愿的基础上，是合法有效的；第二、原告诉求答辩人返还全部承包费58000元违反法律规定，答辩人与原告签订的租赁协议时间为2016年3月29日至2017年9月30日，该协议并没有协商解除，正处于履行期，且已经履行了大部分，原告要求答辩人返还全部承包费用违反法律规定，原告无权要求答辩人返还承包费；第三、原告诉求赔偿损失68000元无事实与法律依据，根据双方所签订的协议，经营中出现的一切问题和债务与答辩人无关，经营中因自然灾害和官方规划等行为，答辩人概不负责，原告因生意亏本而要求答辩人赔偿损失无任何依据。第四、答辩人在该合同履行过程中不存在任何过错，答辩人从案外人居某某处承包的涉案船只及河道，承包的时候发包人正在利用该河道养殖螃蟹，且发包人告知答辩人也可以养螃蟹，答辩人因不会养殖螃蟹而养殖了龙虾，答辩人从2015年开始就被告知该河道是可以养殖的，且期间政府水利部门从未下达过任何禁止养殖的通知，故答辩人不知晓该处不允许养殖，所以答辩人对于原告的损失不存在任何过错。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：对于双方当事人没有争议的事实，本院予以确认。2016年3月29日被告王兆春作为甲方与作为乙方的原告陈飞签订租赁协议。协议内容：为共同发展，搞活经济，服务社会，甲方现有一条船连同河道的一半承包给乙方，作为养殖场所，特签订以下协议。一、承包期：即2016年3月29日至2017年9月30日止。承包费伍万捌仟元正，承包期内甲方协助乙方养殖技术。二、承包期内乙方自主经营，经营中出现的一切问题和债务与甲方无关。经营中因自然灾害和官方规划等行为，甲方概不负责。三、承包总范围：青口河义塘路桥往西至214（应为204）国道大桥，乙方承包范围为本河道的五分之三（204国道往东）。四、本协议一式三份，双方签字生效。协议签订后，原告分两次将承包费58000元转给被告，后原告即围网进行养殖龙虾。2016年6月9日连云港市赣榆区防汛防旱指挥部发布关于限期清除青口河管理范围内阻碍行洪障碍物的通告，通告中明确了青口河水利工程管理范围为河道两岸之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区和两岸堤防及护堤地。未经水利局批准，严禁在青口河水利工程范围内建设建筑物、构筑物以及从事采砂、围圩、种植作物和树木等活动。通告要求在2016年6月13日前自行清除违法设置的建筑物、构筑物、采砂设施、圈圩及作物和树木等，逾期未清除的，将组织依法强行清除。接到该通知后，原告即组织人员捕捞龙虾，随后河道被清障。
本院认为,涉案河道为青口河水利工程管理范围，被告王兆春未提供任何证据证明其对该河道有经营使用权，被告王兆春无权对外发包该河道。涉案河道系泄洪通道，在未经有关部门批准的情况下任何人不得在该河道内从事围圩养殖，故原告陈飞与被告王兆春签订的河道养殖的租赁协议，因违反法律、行政法规的强制性规定，系无效合同。该合同无效，双方应互相返还财产，被告王兆春应返还原告58000元承包费，原告应当将租赁的船只返还给被告王兆春。原告要求被告赔偿损失68000元，因未提供相关的证据予以证实，本院依法不予支持。原告主张律师费，因未提交相关证据予以证实，本院依法亦不予支持。被告王兆春辩称其有合法的转包权，其从案外人居某某处承包了涉案河道，并提供两份租赁协议用于证明，因该协议中约定的租赁物为两条船连同河道，用途为用于经营，与原被告之间合同约定的用途并不一致，对被告的该辩解意见本院不予采信。
综上所述，对原告诉讼请求合法的部分本院依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告陈飞与被告王兆春于2016年3月29日签订的租赁协议无效。
二、被告王兆春返还原告陈飞承包费58000元，原告陈飞返还被告王兆春的船只。于本判决生效之日起十日内互相返还。
三、驳回原告陈飞的其他诉讼请求。
如果原被告未按本判决指定的期间履行义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2820元，减半收取计1410元，由原被告各自承担一半（原告已预交，被告王兆春于本判决生效之日起十日内将其应承担的费用支付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。
审判员 程德春
二〇一七年三月六日
书记员 李陆军
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）、《中华人民共和国合同法》
第五十二条第五款有下列情形之一的，合同无效：违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。由过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
（二）、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原告不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。