福建省大田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第234号
公诉机关大田县人民检察院。
被告人丘某某，男，1972年11月21日生，汉族，本科文化，原华润混凝土（大田）有限公司项目经理，住福建省福州市。因涉嫌受贿罪于2015年5月12日被公诉机关取保候审。2015年10月28日经本院决定，由大田县公安局执行逮捕。现羁押于大田县看守所。
大田县人民检察院以田检公刑诉（2015）221号起诉书指控被告人丘某某犯受贿罪，于2015年9月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，公诉机关申请延期审理一次。大田县人民检察院指派检察员章培源出庭支持公诉，被告人丘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人丘某某在担任华润混凝土（大田）有限公司项目经理期间，利用其实施工程管理、申报支付工程款的职务便利，于2012年年底的一天，柳某某为能顺利拿到工程款，同时也为了能在平整工程工地边弃土“赚取”弃土费，在大田县均溪镇文化广场送给丘某某人民币30000元，丘予以收受。丘某某积极为柳某某办理工程款申请拨付手续并同意柳某某在平整工程旁弃土。2013年2月，柳某某为感谢丘某某的帮助，再次将人民币30000元转账至丘某某指定的任某农业银行账户，丘某某予以收受。合计非法收受他人贿赂款人民币60000元，为他人谋取利益。对指控的上述事实，公诉机关当庭提供相关证据予以证实，认为被告人丘某某的行为已构成受贿罪。同时认定，被告人丘某某案发后主动投案，并如实供述本人的罪行，是自首，且案发后退清赃款，可以减轻处罚。请求依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款的规定，予以惩处。
被告人丘某某对公诉机关指控提出，对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但其不属国家工作人员，不应定受贿罪，应定非国家工作人员受贿罪的辩解意见。
经审理查明，2012年2月，华润混凝土（大田）有限公司成立并选址于大田县均溪镇建成村原“双茂园选矿厂”。华润混凝土（大田）有限公司征询均溪镇政府意见后决定将厂址平整工程发包给柳某某挂靠的大田县龙昌建设工程有限公司，时任华润混凝土（大田）有限公司项目经理的被告人丘某某为现场工程负责人，负责该工程的组织实施、监管、验收及工程款借支的初步审核、申请报支等。2012年年底的一天，柳某某为能顺利拿到工程款，同时也为了能在平整工程工地边弃土“赚取”弃土费，在大田县均溪镇文化广场送给丘某某人民币30000元，丘予以收受。丘某某积极为柳某某办理工程款申请拨付手续并同意柳某某在平整工程旁弃土。2013年2月，柳某某为感谢丘某某的帮助，再次将人民币30000元转账至丘某某指定的任某农业银行账户，丘某某予以收受。
2015年5月11日，被告人丘某某经电话通知到福州市检察院自动向公诉机关侦查人员投案，并如实供述罪行。案发后，丘某某向公诉机关退出涉案款人民币60000元。
上述事实，被告人丘某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人柳某某、严某某、任某、陈某某、刘某等人证言，户籍证明、丘某某个人履历、任免通知、营业执照、组织机构代码证、公司情况简要说明、验资报告、《厂区场地平整土方工程施工合同》、《建设工程造价结算书》、《竣工资料验收会签单》《记账凭证及发票联》《付款申请书》《5-10月工程进度款支付书》《5-10月工程进度款审核表》《5-10月厂区场地平整土石方工程进度表》、破案经过，被告人丘某某供述等证据证实，足以认定。
关于被告人丘某某对公诉机关指控提出，其不属国家工作人员，不应定受贿罪，应定非国家工作人员受贿罪的辩解意见。经查，公诉机关举证并经庭审质证的《关于刘彩云等人的任免通知》、《丘某某任职情况说明》，证实被告人丘某某在受贿期间系华润水泥控股有限公司（国有控股公司）大田混凝土项目经理，丘某某办理华润混凝土（大田）有限公司前期筹建工作并负责公司全面工作，对外代表公司。其任职期间向福建大区副总经理古向东直接汇报工作，于2013年4月离职。而华润混凝土（大田）有限公司系华润水泥控股有限公司全资基层公司。公诉机关举证并经庭审质证的华润混凝土（大田）有限公司出具的《厂区场地平整土方工程施工合同》、《建设工程造价结算书》、《竣工资料验收会签单》《记账凭证及发票联》《付款申请书》《5-10月工程进度款支付书》《5-10月工程进度款审核表》《5-10月厂区场地平整土石方工程进度表》，证实被告人丘某某在任大田混凝土项目经理期间，丘某某为发包方华润混凝土（大田）有限公司的委托代表（理）人，柳某某为承包方大田县龙昌建设工程有限公司的实际承包人，该工程结算时，由现场工程负责人丘某某于2012年12月25日在工程造价结算书上签字确认，并于2013年1月29日丘某某作为现场工程负责人验收通过，于2012年12月13日、2013年1月6日由丘某某作为部门经理向上级审定申请付工程款124.27万元。这充分说明被告人丘某某负责该工程的组织实施、监管、验收及工程款借支的初步审核、申请报支等，即实质履行华润水泥控股有限公司（国有控股公司）国有财产的管理、监督等职责，具从事公务活动的属性，应以国家工作人员论。为此，被告人丘某某利用职务便利，非法收受他人贿赂款人民币60000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。故公诉机关指控被告人丘某某犯受贿罪，并无不当。被告人丘某某提出其应定非国家工作人员受贿罪的辩解，缺乏事实与法律依据，不以采信。
此外，公诉机关还当庭提供了被告人丘某某的户籍证明、职务任免的通知、破案经过，结合被告人丘某某的供述，证实被告人丘某某的出生日期、住址、自首经过。被告人丘某某对此亦无异议。
本院认为，被告人丘某某在担任华润混凝土（大田）有限公司项目经理期间，利用其实施工程管理、申报支付工程款的职务便利，非法收受他人贿赂款人民币60000元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人丘某某案发后主动投案，并如实供述罪行，是自首，且退出全部赃款，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条及最高人民法院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人丘某某犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年10月28日起至2016年8月27日止。罚金限本判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人丘某某退出的受贿赃款人民币60000元予以没收，由扣押单位大田县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余育喜
人民陪审员 范立洋
人民陪审员 陈吉平
二〇一六年七月五日
书 记 员 叶聿僚
附：本案适用的主要法律条文：
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
㈠贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
㈡贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
㈢贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。