广西壮族自治区宾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0126民初2157号
原告宾阳县新宇工贸有限公司，住所地宾阳县宾州镇新城区立新中路262号。
法定代表人陈和恩，该公司总经理。
委托代理人张周元，广西律昌律师事务所律师。
被告马海寿。
委托代理人蒙丽华，广西广宾律师事务所律师。
委托代理人韦卫文，南宁市宾阳县法律援助中心法律工作者。
原告宾阳县新宇工贸有限公司（以下简称新宇工贸公司）诉被告马海寿劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月22日立案受理后，依法组成合议庭于2016年10月17日公开开庭进行了审理，原告新宇工贸公司的委托代理人张周元，被告马海寿的委托代理人蒙丽华、韦卫文到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告新宇工贸公司诉称，2016年3月21日，被告马海寿以新宇工贸公司为被申请人，向宾阳县劳动争议仲裁委申请劳动仲裁，要求原告向其支付经济补偿金、赔偿失业保险金，补交2009年6至月起的养老保险费，而该委员会仲裁裁决支持被告的相关请求于法无据。原告认为被告系申请离职（辞职），而并非原告单方解除与马海寿的劳动合同动关系，无需支付解除劳动合同经济补偿，因为是被告辞职导致双方劳动关系解除，不符合领取失业保险金的法定情形，且被告在劳动关系存续期间申请不用缴纳社保，要求以工资形式支付，故对未缴纳社保导致的损失应由被告自负；是否缴纳养老保险费，应当以行政程序处理，不属于法院受案范围；综上，请求判令：1、（1）原告无须向被告支付经济补偿金19670元；（3）无须向被告赔偿失业保险金30000元；（4）无须为被告补交2019年6月起的养老保险费；2、本案诉讼费用由被告负担。
原告新宇工贸公司为证明其主张，提交以下证据：1、《劳动合同书》，证明原告宾阳县新宇工贸有限公司与被告于2015年1月1日签订劳动合同的事实；2、《员工辞职申请审批表》，证明被告与原告已于2015年12月31日解除劳动关系的事实；3、《申请书》，证明被告要求原告不要为其缴纳社会保险的事实；4、《收条》，证明原告应被告的要求，已将缴纳社会保险原告应该承担的部分支付给被告的事实；5、《仲裁裁决书》，证明仲裁委作出仲裁裁决的事实；6、《送达回证》，证明原告于2016年6月6日收到《仲裁裁决书》的事实。
被告马海寿辩称，被告要求经济补偿原因是因为原告违法解除劳动合同，在2015年12月31日原告已经说明是因为经济状况原因就不要被告去上班，就算去上班也不给工资，从工资表上也能看出2015年12月份之后原告就没有发放工资。原告的该行为是违法的，既然是违法的就依据相关法律支付被告经济补偿金；2、失业保险金在被告提交证据及原告的说明中都表明原告没有为被告交纳社保，那么原告应赔偿被告失业保险金；3、原告是否为被告补缴养老保险费，既然原告没有为被告交纳社保金，被告的损失应该由原告承担。原告的诉称没有事实与法律依据，请求法院依法支持仲裁裁决书查明的事实和裁决。
被告马海寿为证明其辩解，提交以下证据：1、《劳动合同书》，证明原告与被告存在劳动合同关系；2《宾阳县农村信用合作联社活期存取款历史明细》，证明被告2014年-2015年工资情况。
经开庭质证，被告对原告提交的证据1、5、6无异议；对证据2有异议，认为是原告经营困难裁员后通知被告不用上班，要求被告签辞职申请书，而且日期也不是2011年，是2015年才写的，对原告提交的收条除了在仲裁时被告认可的2012年7、9、10
11月份的共计2094.80元外，其余都是原告找人模仿被告字迹署名的，不予认可。原告对被告提交的证据无异议。
对证据的分析和认定：原告对被告提交的《劳动合同书》、《宾阳县农村信用合作联社活期存取款历史明细》的无异议，本院予以确认。被告提交的《员工辞职申请审批表》清晰显示“申请人入职时间2009年6月18日”，证明被告自2011年6月18日进入被告处工作。新宇工贸公司在2015年10月份及12月份有大批量员工填写离职（辞职）申请表，申请辞职，并非员工本意，原告称因员工大规模辞职造成生产经营困难也不符合基本逻辑常理，而与原告解除劳动合同的另案其他多名劳动者亦称2015年10月开始厂里生产经营困难而停工停产，于2015年10月中旬开始原告陆续不再安排劳动者上班，从而要求劳动者填写离职（辞职）申请表更为符合常理。故本院确认《员工辞职申请审批表》劳动者填写离职（辞职）申请表系原告新宇工贸由于自身原因停工停产裁员，向被告提出并同意解除劳动关系。被告对原告提交的《申请书》《收条》真实性有异议，本院认为在申请书里虽然载明被告要求不参加社会保险，但该申请违反了社会保险强制性规定，虽然原告提交的《收条》欲证明已通过工资形式支付被告相应社会保险费，但未能提交工资发放记录等证据加以佐证，真实性无法确认，故对上述两证据本院不予采信，只对被告确认的2012年7、9、10、11月原告支付被告的共计2094.80元予以确认。被告主张解除劳动合同前十二个月的约平均工资为2810元，因工资发放记录为原告掌握，而原告未能提供，应承担举证不利的后果，故对被告主张解除劳动合同前十二个月的约平均工资为2810元，本院予以采信。
综合上述证据，本院确认以下法律事实：被告马海寿于2019年6月18日开始入职被告从事轧钢工作。被告每年与原告签订期限自当年1月1日至12月31日的书面劳动合同，但没有为被告缴纳各项社会保险费。原告通过账号11×××02转账代发被告每月工资，2011年11月12日被告向原告申请将原告依法承担缴纳的社会保险费随工资支付被告，被告签字确认收到2012年7、9、10、11月份社会保险金共计2094.80元。2015年10月1日起原告由于自身原因陆续有部分生产车间开始停工裁员，2015年12月23日，原告不再安排被告上班，并要求被告填写“员工离职（辞职）申请审批表”，并在当天审批同意辞职。被告在2015年12月解除劳动合同前十二个月的平均工资为2810元。因就解除合同后赔偿事宜协商不下，被告于2016年3月21日向宾阳县劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁要求：1、原告支付被告解除劳动合同经济补偿金19670元、赔偿被告失业保险金30000元，补缴2019年6月起的基本养老保险费。该仲裁委员会于2016年5月13日作出裁决，原告不服向本院提起诉讼，请求判如所请。
另查明，在2015年10月、12月新宇工贸公司有大量员工填写员工离职（辞职）申请审批表，原告均当日审批同意。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的”和第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿，，本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资”之规定，被告在原告处工作6年6个月多，原告应向被告支付解除劳动合同经济补偿金金19670元（2810元／月×7个月）。原告称被告系基于个人原因向公司提出辞职，并非原告单方解除合同，不需要支付解除劳动合同补偿金的理由不成立，本院不予支持。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍”，原告未为被告缴纳社会保险费，造成被告领取失业保险金待遇损失，原告是由于自身原因停工停产，向被告提出并同意解除双方的劳动合同关系，属于非因被告意愿中断就业，故被告请求原告支付失业保险金符合法律规定。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满一年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累积缴费时间超过5年的，每超1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月”，根据以上规定，及广西自治区人力资源和社会保障厅《关于调整全区失业保险金标准的通知》（桂人社发（2015）26号）“累积缴费年限或视同缴费年限1-15年，失业保险金标准为980元”之规定，原告应支付被告失业保险金损失24900元（980元／月×15个月×2倍），扣减被告已领取的2094.80元，还应支付被告24900元-2094.80元=22805.20元。原告称因为是被告辞职导致双方劳动关系解除，不符合领取失业保险金的法定情形，且被告在劳动关系存续期间书面提出《申请书》申请不用缴纳社保，要求以工资形式支付，故对未缴纳社保导致的损失应由被告自负，但被告对原告提交的《申请书》真实性有异议，本院认为在《申请书》里虽然载明被告要求不参加社会保险，但该申请违反了社会保险强制性规定，且原告提交的《收条》欲证明已通过工资形式支付被告相应社会保险费，但未能提交工资发放记录等证据加以佐证，真实性无法确认，故原告请求不用支付被告失业保险金损失的理由不成立，本院不予支持。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条规定“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生下列劳动争议适用本法：（四）因用工时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。此处的社会保险不包含参加社会保险及缴纳社会保险保险费用发生的争议，社会保险费的征收和缴纳行为属于行政管理行为。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令起限期缴纳或者补足”，可见社会保险费补缴多少，如何补缴都需要由社会保险经办机构核算和告知，金额也是缴纳到社会保险经办机构，用人单位和劳动者在此都只有缴纳社会保险费的义务，没有平等主体之间的权利义务，故被告主张原告补缴养老保险费不属于劳动争议受理范围。综上，根据，《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第四十条、第四十六条、四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议纠纷案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第三十六条，《关于调整全区失业保险金标准的通知》（桂人社发（2015）26号）之规定，判决如下：
一、原告宾阳县新宇工贸有限公司支付被告马海寿解除劳动合同经济补偿金19670元；
二、原告宾阳县新宇工贸有限公司支付被告马海寿失业保险金损失22805.20元。
案件受理费10元，由原告宾阳县新宇工贸有限公司负担。
上述款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可于本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期满届满后七日内预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 伍文帅
审 判 员 雷超宁
人民陪审员 梁翠莲
二〇一六年十月十二日
书 记 员 陆仁宾