四川省资阳市雁江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）雁江刑初字第318号
公诉机关四川省资阳市雁江区人民检察院。
被告人洪某甲，男，1958年1月7日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，高中文化，原资阳市雁江区城东管理委员会征迁科科长，住资阳市。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月9日被指定居所监视居住，同月17日被刑事拘留，同月31日被逮捕。现羁押于资阳市看守所。
辩护人谢瑞兵，四川达捷律师事务所律师。
四川省资阳市雁江区人民检察院以雁检公诉刑诉（2015）280号起诉书指控被告人洪某甲犯受贿罪，于2015年11月6日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省资阳市雁江区人民检察院指派检察员苏冯柯、书记员余显辉出庭支持公诉，被告人洪某甲及辩护人谢瑞兵到庭参加了诉讼。期间因四川省资阳市雁江区人民检察院建议补充侦查，本院决定于2016年2月5日延期审理。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
四川省资阳市雁江区人民检察院指控，被告人洪某甲在担任松涛镇副镇长分管并参与松涛镇辖区内征地拆迁工作以及担任城东新区管理委员会拆迁科科长的职务期间，为被拆迁户谋取利益，18次非法收受他人现金共计65.1万元。
上述事实，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述等证据证实，认为被告人洪某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；洪某甲到案后，如实供述自己的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。诉请本院依法判处。
被告人洪某甲及其辩护人均辩称，洪某甲转送送给温某某的3万元、洪某乙送的现金收受属实，但不应计算在受贿金额内。洪某甲在接检察机关人员通知主动到案，应认定为自首；侦查机关根据其供述对温某某和刘某乙等人立案侦查，应认定其有立功情节。
经审理查明，被告人洪某甲2006年3月31当选资阳市雁江区松涛镇副镇长，分管征地、撤迁安置工作。2010年8月27日，洪某甲被任命为资阳市雁江区城东管理委员会（以下简称东管委）征地拆迁科科长，负责拆迁科的全面工作。2007年至2011年，洪某甲通过自己亲自与被拆迁户谈判过程中给予被拆迁户关照或者给其他工作人员打招呼，让工作人员给予被拆迁户关照的方式，为被拆迁户谋取利益，总共收受他人65.1万元。具体事实如下：
1.2007年下半年，被告人洪某甲接受刘某甲的请托，在松涛镇八楞村村民李某某的房屋拆迁过程中向工作人员打招呼，事后收受了刘某甲现金1.5万元。
2.2007年左右，被告人洪某甲接受洪某乙的请托，在候家坪村二社村民刘某丙房屋拆迁过程中向工作人员打招呼，事后收受洪某乙转送的现金1万元。
3.2008年下半年，被告人洪某甲接受松涛镇书台村8组村民朱某某的请托，在朱某某的房屋拆迁过程中向工作人员打招呼，让朱某某把赔偿房选在了江南花都，事后收受了朱某某现金3000元。
4.2008年上半年，被告人洪某甲在担任凌某某位于松涛镇书台村2社的苗圃的拆迁谈判组组长时，接受凌某某的请托，将赔偿标准适当进行了提高，事后收受了凌某某现金5万元。
5.2010年左右，被告人洪某甲接受张某某请托，在张某某位于松涛镇宰山村5组的猪场拆迁过程中帮忙，事后收受了张某某现金3000元钱。
6.2010年上半年，被告人洪某甲在担任杨某甲位于松涛镇骝马村1社的猪场的拆迁谈判组组长时，接受杨某甲的请托，将赔偿标准适当进行了提高，事后收受了杨某甲现金3万元。
7.2010年上半年，被告人洪某甲接受董某某的请托，在松涛镇骝马村6社李某甲、李某乙的房屋拆迁过程中向工作人员打招呼，事后共收受董某某转送的现金2万元。
8.2010年的下半年，被告人洪某甲在担任刘某丙位于沱桥村7组的苗圃的拆迁谈判组组长时，接受刘某丙的请托帮忙，事后收受了刘某丙现金8万元。
9.2010年下半年，被告人洪某甲接受宝台镇天生村1社孟某某的请托，在孟某某的房屋拆迁过程中安排工作人员帮忙，事后收受了孟某某现金6万元。
10.2010年下半年，被告人洪某甲接受霍某某的请托，在宝台镇协议村9社村民杨某乙的房屋拆迁过程中安排工作人员提供帮助，事后收受了霍某某转送的现金4万元。
11.2010年上半年，被告人洪某甲在担任易某某均位于宝台镇中山村10社的建材厂的拆迁谈判组组长时，接受易某某均的请托帮忙，事后收受了易某某均现金3万元。
12.2010年下半年，被告人洪某甲接受吴某某的请托，在吴某某爱人的父亲位于宝台镇拱城村的房屋拆迁过程中向工作人员打招呼，事后收受了吴某某现金5000元钱。
13.2010年下半年，被告人洪某甲接受华某某的请托，在华某某岳父位于拱城村6社的房屋拆迁过程中向工作人员打招呼，事后收受了华某某现金5000元。
14.2010年下半年，被告人洪某甲接受请托在拱城村村民刘某丁家的房屋拆迁过程中向工作人员打招呼，事后收受了刘某丁现金1万元。
15.2011年上半年，被告人洪某甲接受王某乙的请托，在宝台镇天生村村民秦某某的房屋拆迁过程中帮忙，事后收受王某乙转送的现金1万元。
16.2011年上半年，被告人洪某甲接受拱城村的村支书李某某的请托找到洪某甲，答应在周某甲、周某乙的父亲的房屋拆迁过程中帮忙，分别收受周某甲、周某乙送的现金各1万元。
17.2011年上半年，被告人洪某甲接受洪某乙的请托，在宝台镇白沙村村民江成勇的房屋拆迁过程中向工作人员打了招呼，事后收受了洪某乙送的现金1万元。
18.2011年上半年，被告人洪某甲接受刘某乙的请托，在宝台镇雷音村村民王某甲家房屋拆迁过程中安排工作人员温某某（另处）在谈拆迁安置协议时，对王某甲的房屋进行超标认定，并同意王某甲购买门面，事后收受刘某乙送的现金25万元。之后洪某甲将其中的3万元以刘某乙的名义送给了温某某。案发后，温某某将其所得的3万元已上缴。
另查明，2015年7月8日上午9时许，侦查人员在的洪某甲住宿楼下给洪某甲打电话，让其到检察机关接受调查。洪某甲下楼后随办案人员一起坐警车到雁江区检察院接受调查。洪某甲到案后如实供述了自己的犯罪事实,并退缴违法所得30万元。
上述事实，被告人洪某甲及其辩护人均无异议，并有立案决定书、强制措施文书、到案说明、户籍资料、被告人任职文件、拆迁相关文件、拆迁补偿资料、证人刘某甲、洪某乙、朱某某、凌某某、张某某、杨某甲、董某某、刘某乙、付某某、王某甲、刘某丙、孟某某、霍某某、杨某乙、易某某均、李某某、周某甲、周某乙、吴某某、华某某、王某乙、秦某某、刘某丁等人证言、视频资料等证据证实,足以认定。
针对本案事实及被告人、辩护人的辩解辩护意见，本院综合评判如下：
1.关于被告人洪某甲及其辩护人辩称洪某甲在受其侄儿洪某乙请托帮江某某后，收受洪某乙送的现金1万元是洪某乙自己拿出来的，不能认定为受贿金额的辩解辩护意见。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款第（二）项的规定，明知他人有具体请托事项，应当认定为“为他人谋取利益”，洪某甲事前接受洪某乙请托为江成勇帮忙，事后洪某乙明确告知是因江某某的事情送洪某甲1万元，虽然该1万元是洪某乙自己拿出来的，但也应认定洪某甲利用职务之便，为他人谋取利益，其行为符合受贿罪的构成要件，应当认定为受贿金额，被告人及辩护人的相关辩解辩护意见，本院不予采纳。
2.关于被告人洪某甲及其辩护人辩称洪某甲将刘某乙送的25万元拿了3万元以刘某乙名义送给温某某，该3万元不应认定为洪某甲的受贿金额的辩解辩护意见。经查，刘某乙为谋取不正当利益找洪某甲帮忙，明确表示要送其好处，洪某甲安排温某某具体操作，事后刘某乙送给洪某甲25万元。洪某甲在收到该25万元后其受贿行为就已完成。洪某甲将其中3万元以刘某乙名义转送温某某是其对受贿款项的处置，该3万元也应认定为洪某甲的受贿金额。被告人及其辩护人的相关辩解辩护意见，本院不予采纳。
3.关于辩护人辩称被告人洪某甲有自首、立功行为的辩解意见，经查，侦查机关在掌握了洪某甲的犯罪线索后到洪某甲家楼下打电话让洪某甲下楼，洪某甲下楼后被侦查机关带走，不能认定其自动投案。洪某甲到案后如实供述了刘某乙等人行贿和温某某受贿的事实，是如实供述自己犯罪事实中的行贿人和资金去向的行为，侦查机关根据其供述对刘某乙、温某某等人立案侦查，不能认定洪某甲为立功，只能认定其有坦白情节。辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人洪某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物65.1万元，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。洪某甲到案后如实供述了自己的罪行，可从轻处罚；其退缴了30万元的违法所得，可酌情从轻处罚。根据洪某甲的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及认罪态度、悔罪表现等，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十八条和第十九条第一款的规定之规定，判决如下：
一、被告人洪某甲犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金三十万元;
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年7月17日起至2019年7月12日止。罚金限至本判决生效之日起十日内缴纳。）
二、违法所得65.1万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾学辉
人民陪审员 温大学
人民陪审员 李学勤
二〇一六年五月九日
书 记 员 朱红丽
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
(一)实际或者承诺为他人谋取利益的；
(二)明知他人有具体请托事项的；
(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。