广西壮族自治区融安县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）融安民一初字第65号
原告刘某某，农民。
委托代理人黄深兰，融安县法律服务所法律工作者。
被告刘某某，农民。
被告刘某某，农民。
委托代理人刘家学，农民。
原告刘某某与被告刘某某、刘某某财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年1月21日受理后，依法由覃付良适用简易程序于2014年3月24日公开开庭进行审理，因当事人变更诉讼请求，案情复杂，于2014年4月10日将本案转为普通程序，2014年5月6日依法组成合议庭，并于2014年5月12日公开开庭进行了审理。原告刘某某及其委托代理人黄深兰，被告刘某某到庭参加诉讼，被告刘某某经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年7月10日，原告发现自己的“两块田面”（地名）内的杉树被被告砍伐。后原告分别向大将林业站、融安县林业公安部门报案，2013年7月26日，原告与大将林业站的工作人员到实地检量，检量结果为：该地被砍伐杉木71株，出材量14.291立方米，按现在市价为17149.2元。为处理此事，原告误工10天，每天的误工费为56.25元，共计562.5元。以上两项合计18111.7元。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：一、被告赔偿原告损失18111.7元；二、本案诉讼费用由被告承担。2014年3月24日，原告变更诉讼请求为：请求判令二被告返还已砍伐的“两块田面”（地名）的杉木给原告。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证复印件一份，用以证明原告的身份情况；2、融安县人民法院（2013）融民一初字第720号民事裁定书复印件一份，用以证明原告因此事曾提起诉讼；3、融安县大将镇人民政府将政处字（2006）5号处理决定书复印件一份，用以证明“两块田面”（地名）内的林木是属于原告所有；4、调查笔录复印件三份，用以证明被告已经收到处理决定书；5、行政复议申请书复印件一份，用以证明被告对大将镇人民政府的处理决定不服，申请行政复议；6、行政复议终止通知书复印件一份，用以证明因被告的申请超过复议期限，所以行政复议被终止；7、《刘某某与刘某某争议山场情况》复印件一份，用以证明被告砍伐“两块田面”（地名）木材的出材量情况；8、林木采伐许可证复印件一份，用以证明被告虽然办理了砍伐证，但砍伐的地点不清楚；9、大将镇设洞村民委员会证明一份，用以证明刘成益与刘某某系同一个人；10、维持现状通知书复印件一份，用以证明大将镇人民政府通知原、被告双方维持“两块田面”（地名）的现状；11、关于解除《维持现状通知书》的决定一份，用以证明“两块田面”（地名）不存在纠纷，林木所有权属于原告。
被告辩称：“两块田面”（地名）内的杉树是被告种植的，并且填有土地承包使用证。被告砍伐“两块田面”（地名）内的杉树是经过政府批准，有大将林业站颁发的林木采伐许可证，证明被告的行为是合法的。因此请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内提供的证据有：1、林木采伐申请书、申请表及设计图各一份，用以证明“两块田面”（地名）内的林木所有权属于被告；2、林木采伐许可证一份，用以证明“两块田面”（地名）内的林木所有权属于被告。
经过庭审质证，原告对被告提供的证据1、2的真实性没有异议，但对被告的证明观点有异议；被告对原告提供的证据1、2、5、9没有异议。本院对上述没有异议的证据予以认定。
被告对原告提供的证据3、4、6、7、8、10、11有异议，认为证据3不能证明争议的林木是原告的，否则就不会出具林木采伐证给被告，允许被告砍伐争议的林木；认为证据4不能证明被告收到行政处理决定书；认为证据6因送达人没有被告析明相关权利，导致被告申请的行政复议期限过期；对证据7、8、10有异议；认为证据11没有出具前原告就处理争议的林木。本院认为，对于原告提供的证据3，是国家行政机关依法作出的发生法律效力的具体行政行为，对双方当事人均具有法律约束力，本院予以认定；证据4与证据6相互佐证被告已经收到融安县大将镇人民政府将政处字（2006）5号处理决定书；证据7与原告的诉讼请求无关；证据8应由被告提供；证据10、11是行政机关处理纠纷的方式，被告的异议不能成立。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原、被告系同一村屯的村民。原告刘某某与被告刘某某均认为位于本屯的“两块田面”（地名）的林木所有权和林地使用权属于自己的，因此发生纠纷，2006年9月14日经融安县大将镇人民政府处理并作出将政处字（2006）5号处理决定书，决定：“1、撤销刘某某《土地承包使用证》第12至13页第13顺序号的地点为‘两块田面’的权属内容。2、双方当事人所争议的林木所有权、林地使用权属当事人刘某某所有。其地理范围以上述四至界限为准。3、本处理决定发生法律效力之前，双方当事人对争议地必须保持现状。”被告刘某某不服该决定，于2007年2月16日提出行政复议申请，2007年5月26日融安县人民政府行政复议办公室作出融政复终字（2007）02号行政复议终止通知书，认为被告刘某某的申请超过复议期限，根据《中华人民共和国行政复议法》和其他相关规定，决定行政复议。2013年7月间，被告刘某某雇人砍伐“两块田面”（地名）的杉树。2013年8月21日，原告起诉要求被告刘某某赔偿其经济损失，后原告以被告诉讼主体不适格而撤回起诉。2013年11月26日再次提起诉讼，要求法院判令二被告赔偿其经济损失，2013年12月9日原告以政府确权后再行诉讼为由，再次撤回起诉。2014年1月21日，原告再向本院提起诉讼，请求判令：一、二被告赔偿原告损失18111.7元；二、本案诉讼费用由被告承担。本案在审理过程中，原告申请变更诉讼请求，请求判令二被告返还已砍伐的“两块田面”（地名）的杉木给原告。
本案争议的焦点是：二被告是否应当返还所砍伐的“两块田面”（地名）的杉木给原告？
本院认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”《中华人民共和国森林法》第十七条规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。当事人对人民政府处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。”《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款规定：“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。”本案中，人民政府对原、被告双方争议的“两块田面”（地名）内的杉木作出了确权处理，确定为原告所有，属于原告的个人合法财产，受法律保护，原告要求被告返还已砍伐的“两块田面”（地名）内的杉木，理由正当，本院予以支持。被告的《土地承包使用证》第12至13页第13顺序号的地点为‘两块田面’的权属内容已经被融安县大将镇人民政府将政处字（2006）5号处理决定撤销，融安县大将林业站颁发给被告的林木采伐证不能改变“两块田面”（地名）的林木所有权归属，被告在没有融安县大将林业站工作人员到场核实的情况下砍伐“两块田面”（地名）的杉树，侵犯了原告的个人合法财产，应当承担民事责任，依法应将所砍伐的“两块田面”（地名）的杉木（现堆放在融安县大将镇设洞村古岭屯公路边）返还给原告。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国森林法》第十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款之规定，判决如下：
被告刘某某、刘某某应将所砍伐的“两块田面”（地名）的杉木返还给原告刘某某。
本案受理费253元，由被告刘某某、刘某某负担。
上述款项，义务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕，如未按照本案判决指定的时间履行义务的，权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。
审 判 长 覃付良
审 判 员 尹 珏
人民陪审员 黄小妹
二〇一四年五月二十五日
书 记 员 贺昌平