河北省张家口市万全区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0729刑初81号
公诉机关张家口市万全区人民检察院。
被告人郭志军，男，1974年11月19日出生于河北省尚义县，汉族，大专文化，中共党员，尚义县三工地镇卫生院院长，户籍地尚义县，现住尚义县。2017年4月20日因涉嫌犯行贿罪被张家口市万全区人民检察院取保候审，同年10月11日被本院取保候审。
张家口市万全区人民检察院于2017年10月9日以万检公诉科刑诉[2017]67号起诉书指控被告人郭志军犯行贿罪向本院提起公诉。本院遵照张家口市中级人民法院指定管辖决定于2017年10月9日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。张家口市万全区人民检察院指派检察员刘志刚出庭支持公诉，被告人郭志军到庭参加诉讼。现已审理终结。
张家口市万全区人民检察院指控，2012年夏天的一个星期六的上午，被告人郭志军为了其妻子李某（当时在甲石河乡卫生院上班）能调回县城工作，打电话给赵某（时任尚义县卫生局局长）要求见面。在张家口市第一医院附近赵某的车上，郭志军请求赵某帮助其妻子调动工作，并当场送给赵某人民币3万元。2013年年初，郭志军又找到赵某，赵某说正式调动暂时办不了，只能先借调到卫生局下设单位疾控中心或卫生监督所，郭志军同意后选择去疾控中心。郭志军当时以照顾小孩为由替李某向赵某和疾控中心主任许某请了假，直到2015年8月份，李某到疾控中心报到上班。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关据此认定被告人郭志军的行为已构成行贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，对被告人郭志军定罪处罚。
被告人郭志军当庭表示认罪，对起诉书指控的罪名及事实无异议、无辩解，未向法庭提供证据。
经审理查明，2012年夏天一个星期六的上午，被告人郭志军为了让其妻子李某调回县城以方便照顾家里，打电话给赵某要求见面并约好见面地点。在张家口市第一医院附近赵某的车上，郭志军送给赵某人民币3万元，请求赵某帮助其妻子调动工作。2013年年初，郭志军又找到赵某问其妻子调动工作一事，赵某称正式调动暂时办不了，可先借调到疾控中心。郭志军同意后以照顾小孩为由替李某向赵某请假在家照顾孩子，赵某同意后并给时任疾控中心主任的许某打招呼让李某暂不上班，后郭志军向许某替李某请了假。2015年8月份，李某到疾控中心报到上班。
上述事实，有经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.被告人郭志军的供述及亲笔供词证实，2012年夏天，其在尚义县三工地镇卫生院当院长，其妻子李某在甲石河乡卫生院上班，家里无人照顾，其决定找时任卫生局局长的赵某帮忙将其妻子调回县城。一个星期六的上午，其打电话与赵某约好见面地点，后其在张家口市第一医院附近赵某的车上给了赵某人民币3万元，让赵某帮忙将其妻子李某从卫生院调回县城，赵某答应帮忙。过了几个月，其见调动工作没有动静就去找赵某，赵某告诉其正式调动暂时办不了，可以借调到疾控中心或者卫生监督所，其选择了疾控中心。其以家中孩子小需要照顾为由向赵某请假让其妻子李某暂不上班，赵某同意后并承诺给疾控中心主任打招呼，后其又找到时任疾控中心主任的许某为其妻子请假暂不上班。直到2015年8月，其妻子李某才去疾控中心上班。
2.证人李某的证言证实，2012年夏天，因其与丈夫郭志军都在乡镇上班家中无人照顾，郭志军与其商量找时任卫生局局长的赵某帮忙将其调回县城工作。后来一天，郭志军告诉其已找赵某帮忙，赵某也答应帮忙。过了几个月，郭志军又找赵某问调动工作的事后回来告诉其，赵某同意将其借调到疾控中心，可暂不上班。其调到疾控中心后一直在家带孩子，直到2015年8月份孩子上幼儿园后其才上班。
3.证人许某的证言证实，2009年2月至2014年3月其任尚义县疾控中心主任，2012年年底或2013年年初的一天，其给时任局长的赵某汇报工作时赵某告诉其，郭志军的妻子李某借调到疾控中心工作且暂不上班。后郭志军找其说他妻子借调一事时其告诉郭志军，赵某已向其打过招呼，其也同意郭志军的妻子可暂时不来疾控中心上班。直到其调走，李某也没到疾控中心上班。
4.证人赵某的证言及亲笔证词证实，2012年夏天的一个星期六上午，其在张家口办事，郭志军给其打电话称要和其见面，其与郭志军约好在张家口市第一医院附近见面。见面后郭志军在其的车上给了其人民币3万元，请其帮忙将他妻子李某从乡卫生院调回县城，其答应帮忙。2013年年初的一天，郭志军到其办公室问他妻子调动的事，其告诉郭志军，正式调动暂时办不了，可借调到疾控中心，郭志军同意后告诉其，因孩子需要照顾，他妻子借调到疾控中心后暂时上不了班，其同意后并给当时的疾控中心主任许某打了招呼，让李某暂不上班。
5.尚义县委组织部管理的干部基本情况证实，赵某自2007年11月至2014年9月任尚义县卫生局局长，系国家工作人员。
6.户籍证明信证实，被告人郭志军系完全刑事责任能力人。
7.张家口市万全区人民检察院反贪污贿赂局的到案经过及2015年12月10日对郭志军的询问笔录证实，2015年12月10日，被告人郭志军到该局接受询问时，如实陈述了向赵某行贿3万元的事实。2017年4月20日，张家口市万全区人民检察院对郭志军立案侦查，并于同日传唤郭志军到该局接受讯问，郭志军到案后对行贿赵某3万元的犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人郭志军为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额在三万元以上，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名及事实成立，予以支持。郭志军在被追诉前主动交代行贿行为，在庭审中自愿认罪，犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第十二条第一款、第三十七条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人郭志军犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋维法
人民陪审员 边培伟
人民陪审员 刘凤仙
二〇一七年十一月十日
书 记 员 王永琴
附相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。