山东省青岛市市北区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北商初字第79号
原告（反诉被告）梁光荣。
委托代理人梁光爱。
被告（反诉原告）李杰。
委托代理人赵国。
委托代理人单河。
原告（反诉被告）梁光荣与被告（反诉原告）李杰租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告梁光荣的委托代理人梁光爱、被告李杰及其委托代理人赵国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2008年4月20日，原、被告签订出租车鲁U×××××号承包经营合同，被告李杰是车主。合同规定，承包期为8年，自2008年4月20日起至2016年4月19日止，原告向被告缴纳风险抵押金人民币5万元，任何一方不得以任何理由单方违约，否则违约方赔偿对方经济损失5万元。2012年5月12日，出租车鲁U×××××号驾驶员王悦林驾车在青岛市香港东路发生交通事故，经交警部门认定，王悦林对该事故负全部责任。事故发生后，原、被告分别拿出5000元，王悦林拿出3万元支付给受伤者徐仲大用于治疗。徐仲大经治疗出院后，将司机王悦林、青岛交运集团温馨出租有限公司起诉至青岛市崂山区人民法院，经司法鉴定徐仲大为精神××三级，肢体××三级。后徐仲大又追加李杰，大地财产保险公司、梁光荣作为被告，并于2013年10月9日申请对徐仲大的伤残等级进行重新鉴定。后，被告李杰称其已与徐仲大、保险公司达成调解协议，先“赔偿徐仲大71万元，徐仲大撤诉”。被告要原告按该协议向徐仲大进行赔付，原告不同意。2013年10月25日，被告李杰谎称公司要扣证，将正在月审的出租车鲁U×××××开走，后被告李杰又于2013年10月29日以书面形式告知原告要解除出租车承包经营合同。另外，2011年度至2013年度的出租车燃油补助费大部分被被告领走。故诉至法院，请求判令被告违约，赔偿原告经济损失人民币5万元；归还押金5万元；归还2011至213年度燃油补助费40120.94元；归还2013年度为出租车购买的保险金7373元并承担诉讼费用。
被告辩称，1、根据原被告签订的出租车承包经营合同，发生交通事故造成损失应当由原告承担，原告主张的押金已经用于交通事故的赔偿，不应予以返还，且本案原告违约在先，被告无需承担违约金；2、对于主张的燃油补贴在合同中双方没有约定，原告主张没有法律依据，应驳回；3、保险费应当按照具体合同解除的时间部分予以退还，被告在处理本次交通事故中垫付5000元理赔款，综上，被告反诉要求原告返还为原告垫付的交通事故赔偿款人民币55000元并承担诉讼费用。
原告针对反诉辩称，55000元是被告和伤者达成调解协议以后，被告自愿给伤者的钱，与原告方无关。
原告提交下列证据：
证据一、出租车承包经营合同，证明原被告经营出租车合同期限自2008年4月20日至2016年4月19日，合同中第二条规定原告向被告交纳风险抵押金5万元，合同期满后在没有异议情况下退还原告，合同第七条规定，原告有权拒绝被告的不合理要求，第十七条规定，任何一方不得以任何理由单方违约，否则违约方应当赔偿经济损失5万元；
证据二、押金条，证明原告已付给被告押金5万元；
证据三、道路交通事故认定书复印件，证明原告承包的出租车鲁U×××××在2012年5月12日发生交通事故，驾驶员是王悦林，该驾驶员负全部责任；
证据四、追加被告申请，证明被告将原告追加到交通事故赔偿案中，被告认为原告在该事故中应负多少责任应由法院来决定，而不是被告个人决定，也不能单纯依据双方签订的承包合同中不合理的条款来决定；
证据五、崂山法院民事裁定书，证明交通事故赔偿案中伤者徐仲大已经撤诉；
证据六、解除《出租车承包经营合同》通知，证明被告单方解除合同，被告给原告的解除合同书。合同书中写明交通事故发生后司机支付30000元，原告支付5000元，被告支付5000元给伤者，这段话证明事故发生后原告积极参与救治伤者中，并不是不管不问。通知中被告还称被告了解到原告将车辆再次转让他人，我们至今没看到证据。被告无中生有。被告还告知被告与伤者达成调解协议，赔付5.5万元，我们至今没看到该协议。被告答辩称押金5万元已用于赔付，与通知中自己垫付5.5万元前后矛盾。调解协议不管是否存在，都与原告无关，是被告自己单方意思表示。这表明被告愿意在交通肇事赔偿案中独自承担赔偿责任；
证据七、保险金收据，证明原告2013年6月24日已为鲁U×××××出租车保险金7373元，该收据中注明单位姓名是被告李杰，证明出租车挂靠公司对出租车一切事务都与车主有关，他们只认车主；
证据八、燃油补贴明细，证明2012年5月至今，原告与被告达成口头协议，出租车燃油补助费由原告领取，在2012年5月12日交通事故发生以前，出租车燃油补助费都是由原告领取，交通事故发生后被告当时告诉原告留着这个钱赔偿伤者，原告没有同意，因为出租车挂靠公司只认车主，钱被被告领取。
证据九、钥匙（实物），证明2013年10月25日被告在出租车正常月审时，谎称公司要用车将车骗走，司机钥匙已拿走。原告钥匙要求当庭返还被告。
被告发表以下质证意见：
对证据一真实性无异议，但是根据合同第四条、第十条约定，发生交通事故后所产生所有赔偿责任由车辆实际控制人原告承担相应的赔偿责任；
对证据二真实性不认可，不是被告本人书写、签名，但是按照合同第二条约定，被告已经收到风险抵押金5万元。对此事实被告无异议；
对证据三、四、五真实性和证明事项均无异议；
对证据六真实性无异议，因为当时被告处理的交通事故并没有侵害原告的合法权益，根据案件事实，如果不和第三人达成协议，本次交通事故赔偿的责任远远超过现在的金额，在调解过程中各方当事人均同意协商处理，只有本案原告不同意，为了避免损失，我们排除原告，与保险公司、驾驶员、伤者、出租车公司达成和解协议。和解协议是基于处理本次交通事故所形成的，是确定本次事故第三人的赔偿责任，虽然原告在和解协议没有签字，基于双方约定第四、十条，上述赔偿责任由原告承担。在被告向原告发出上述通知后，原告至今仍未合同约定相应的义务；
对证据七真实性无异议，双方解除合同时间应在2013年10月25日，之后的保险费应当退还给原告。我们同意退给原告从2013年10月25日至2014年6月30日的八个月的保险费共计4915元。
对证据八真实性不予认可，证据八是原告自己书写的明细，明细中金额与事实不符。
对证据九，被告同意当庭领取钥匙，无异议。
被告提交以下证据：
证据一、出租车承包经营合同1份，证明事项：原、被告之间存在承包经营的合同关系。根据合同第四条、第七条的约定，发生交通事故所产生的费用由原告承担，且在承包经营期限内原告不得将车辆转包；
证据二、道路交通事故认定书1份，证明事项：2012年5月12日，王悦林驾驶车辆发生交通事故造成徐仲大受伤，经交警认定王悦林负事故的全部责任。
证据三、徐仲大民事起诉状1份1、追加请求申请1份、司法鉴定意见书2份、交通事故赔偿协议1份，评定为两处三级伤残，伤残赔偿金为432028.8元，评定为完全护理依赖20年，护理费计算5年为186995元，仅此三项合计为人民币746144.6元，尚不包含精神抚慰金等其他费用。虽然之前徐仲大头部受伤，被告也申请了因果关系的鉴定，但从鉴定结论的角度上讲，很难鉴定出因果关系，鉴定申请仅仅是诉讼的手段。在此情况下，被告协调保险公司与徐仲大达成了调解协议，赔付5年护理，将损失降低为71万元，并未侵害原告的利益；
证据四、收条1份，证明事项：被告因本次交通事故支出赔偿款5万元；
证据五、解除《出租车承包经营合同》的通知一份，证明事项：达成调解协议后，原告拒不按照合同的约定履行支付事故赔偿款的义务，且被告了解原告实际又将此车辆转包。被告无奈向原告发出通知，要求其限期履行支付赔偿款的义务，否则被告依据约定解除合同，直至今日原告仍未支付，原告存在违约的情况。
证据六、出租车营运详细客次浏览表1份（原件），证明事项：在被告向原告发出通知后，被告一直停车等待原告处理，等待10日（2013年10月25日至2013年11月8日）后方将车辆投入营运。
原告对被告提交的证据发表以下质证意见：
对证据一真实性无异议，对第四条、第十条的规定有异议，我们认为该规定不合理，合同应当基于双方平等法律地位，权利义务平等，被告在承包过程中享受到承包的利益，就应当对自己的权利承担义务，不应在发生交通事故后不承担任何责任，这也是伤者徐仲大将被告追加到交通事故赔偿案中被告的原因；
对证据二真实性没有异议，该交通事故认定书确定司机王悦林承担事故全部责任，王悦林是全部事故责任承担者，该交通事故应由王悦林赔偿而不是原告；
对证据三中徐仲大民事起诉状、追加请求申请、司法鉴定意见书真实性没有异议，但是正像被告在证据说明中说明的一样，原告当时对伤者徐仲大的伤残等级已向崂山法院提出申请，要求重新鉴定，该申请是被告提出的，也是原告同意的。因伤者徐仲大在10年前也发生过交通事故，两次交通事故受伤的部位是一致的，因此当时所有诉讼参加人都认为徐仲大伤残评定不真实。对交通事故赔偿协议真实性无异议，对协议内容不认可。因为该协议侵犯了原告的要求对伤者徐仲大重新鉴定的权利，使徐仲大收到了赔偿高于实际损失。该协议对原告没有任何法律义务，只能说明被告以及司机王悦林愿意承担赔偿责任，该协议与原告无关，不能将该协议作为法律让原告执行；
对证据四真实性无法确认，对事实无法确认；
对证据五真实性无异议，与原告提交的证据六一致；
对证据六真实性没有异议，该出租车是被告未经原告同意私自将车开走，所造成的损失由被告自己承担，与原告无关。
经庭审质证和本院审查，根据本案的有效证据及当事人陈述，本院对下列事实予以确认：
2008年4月20日，被告李杰（甲方）与原告梁光荣（乙方）签订《出租车承包经营合同》，双方约定李杰将鲁U×××××号出租车承包给梁光荣独自营运。承包期为8年，自2008年4月20日至2016年4月19日。原告一次性缴纳风险抵押金人民币伍万元整。合同期满后，在没有异议的前提下，被告无息退还给原告。承包期间，原告每月须向被告指定的银行账户汇入车辆承包租金4800元。在承包期内，原告不享受被告提供任何工资及福利待遇，原告因故发生的交通事故，人身伤亡××一切费用都由原告负责。被告概不负责。因营运车辆发生交通肇事或其他意外事故，造成人车、财产的一切直接或间接损失，所需款项都由原告垫付，后按保险公司有关规定索赔，赔款数额不足，由原告自行负担。车辆保险必须保全项目，保足金额。合同期内因违章、违法被有关部门吊销驾驶执照，或被教养逮捕，被告视为原告违约，被告有权终止合同，收回车辆，抵押金不退。如果原告违约终止合同，必须将车辆恢复至正常状态，其费用由原告负担，经被告验收合格后，收回车辆及所有证件、票据等，并没收原告抵押金作为被告经济损失的补偿。任何一方不得以任何理由单方违约，否则，违约方应赔偿对方经济损失伍万元。
被告认可合同签订后，收到风险抵押金5万元的事实。
2012年5月12日，王悦林驾驶鲁U×××××号小型轿车与行人相撞，致车辆损坏，行人徐仲大受伤。青岛市公安局崂山分局交通警察大队道路交通事故认定书中认定，王悦林承担事故全部责任，徐仲大不承担事故责任。后徐仲大将交运集团青岛温馨的士有限公司（鲁U×××××号出租车登记所有人）、王悦林、李杰、梁光荣、中国大地财产保险股份有限公司青岛分公司（鲁U×××××号车辆交强险和第三者责任险投保公司）诉至崂山区人民法院。
2013年10月22日，中国大地财产保险股份有限公司青岛分公司（甲方）与徐仲大（乙方）、徐爱华（乙方妻子、乙方法定监护人）、交运集团青岛温馨的士有限公司（丙方1）、王悦林（丙方2）、李杰（丙方3）经协商签订《交通事故赔偿协议书》，五方协商如下：“乙方要求赔偿130万元，经协商确认乙方损失为：医疗费127120元，伙食补助1060元（53（20），住院期间护理费10861（37399（365（53（2），今后护理费先赔5年186995元（37399（5），精神抚慰金20000元，伤残赔偿金370310元（32145（16（80%（90%），合计716346，确认损失为71万元。甲方赔偿乙方损失62万元，减去已赔偿的1万元，甲方再赔偿61万元，丙方2、丙方3赔偿9万元，减去丙方2、丙方3已赔偿的4万元，丙方3再赔偿5万元。如有需要，5年后，乙方再向丙方要求赔偿后续护理费。乙方撤销对甲方、丙方的诉讼，诉讼费由乙方承担。协议签字盖章后，甲方10日内汇款给乙方指定账户，甲方赔偿责任终结；丙方3当场支付乙方5万元。”2013年10月16日，徐爱华出具收条，确认收到李杰关于徐仲大诉大地保险、温馨出租交通事故一案赔偿款人民币伍万元整，护理费计算至2017年7月5日。原告当庭对被告之前已经给付徐仲大5000元的事实无异议，但对该笔5万元无法确认。2013年11月29日，徐仲大申请撤回起诉。崂山法院裁定予以准许。
2013年10月29日，被告向原告发出《关于解除出租车承包经营合同的通知》，通知中被告称：“在合同履行期间，你雇佣的驾驶员王悦林与第三人发生交通事故，造成徐仲大受伤，经交警认定王悦林承担事故的全部责任。徐仲大在治疗完毕后，到崂山法院起诉本人及交运集团出租车公司等要求赔偿损失100余万元，而本车保险仅为交强险12万元及商业第三者险50万元，根据徐仲大的病情的实际情况，经与保险公司充分沟通，最终于徐仲大达成调解协议赔偿其损失71万元（其中保险62万元，之前王悦林支付3万元，本人支付5千元，你支付5千元，本次达成调解协议本人再次支付5万元。赔偿护理费用为5年）。基于本人与你之间签订的承包经营合同的约定以及本次交通事故处理情况，你已违反经营合同的相关约定。根据合同第四条规定，经本人了解你已将车辆再次转包他人，在达成调解协议的过程中本人垫付赔偿款5.5万元，此款项按照合同的约定应当由你承担，但直至今日你仍未向本人支付，故本人暂时收回承包车辆。本人正式通知：请你在收到本通知3日内将本人垫付的赔偿款返还本人，逾期不足额履行，本《出租车承包经营合同》即行解除。”
另查明，原告已缴纳2013年度车辆保险费7373元，被告同意在扣除双方承包经营期间的保险费后，返还2013年10月25日至2014年6月30日的保险费4915元。原告对此无异议。
案件审理过程中，依据原告申请，本院到交运集团青岛温馨的士有限公司调取了鲁U×××××号出租车燃油补贴领取情况，其中，被告共领取2011年度至2013年度10月份燃油补贴共计40120.94元（其中2013年度10月份为1200元）。
现原告诉至法院，请求判令被告赔偿原告经济损失人民币5万元；归还押金5万元；归还2011至213年度燃油补助费40120.94元；归还2013年度为出租车购买的保险金7373元并承担诉讼费用。被告反诉要求原告返还垫付的交通事故赔偿款55000元并承担诉讼费用。
案经调解，双方未达成协议。
本院认为，原、被告签订出租车承包经营合同，约定原告承包经营鲁U×××××号出租车，该合同是双方的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，应为有效，双方应按协议履行合同义务。
国家发放成品油价格补助专项资金是为了促进城乡道路客运××发展、确保社会稳定、降低成品油消耗成本而采取的一种政策性措施，应遵循谁实际用油，谁就获得相应补贴的分配原则。本案原、被告签订合同时虽未约定该补贴的分配问题，但原告租赁该车提供出租汽车服务并实际消费燃油，应当获得相应的燃油补贴。因双方对实际承包经营的终止时间2013年10月25日均无异议，因此原告要求被告给付其已从出租公司领取的燃油补贴的诉讼请求，本院应予支持，共计39888.64元，其中：2011年度18394.94元；2012年度9726元；2013年度1-7月份8400元；2013年度8-9月份2400元；2013年度10月份967.7元（1200（31（25）。
在原告的承包经营期内，由于驾驶员王悦林发生交通肇事，造成案外人徐仲大的人身伤害，根据原、被告之间的约定，“原告因故发生的交通事故，人身伤亡××一切费用都由原告负责。被告概不负责。因营运车辆发生交通肇事或其他意外事故，造成人车、财产的一切直接或间接损失，所需款项都由原告垫付，后按保险公司有关规定索赔，赔款数额不足，由原告自行负担”，因此，被告因该交通肇事而承担的赔偿款项应当按双方约定，由原告偿付。原告辩称中国大地财产保险股份有限公司青岛分公司与徐仲大、交运集团青岛温馨的士有限公司、王悦林、李杰达成的协议，与其无关，赔偿数额高于徐仲大的实际损失，但原告对此未进一步举证证明该协议有显失公平、扩大原、被告及驾驶人责任的情形，原告的辩称，本院不予采纳。从收条和赔偿协议的内容来看，被告已经给付伤者55000元的事实可以认定，被告的反诉请求，本院予以支持。依据原、被告的承包经营合同约定，原告应当偿还被告因履行交通事故赔偿协议而承担的赔偿款项55000元。
被告因原告未按合同约定给付赔偿款，主张解除合同，收回车辆，系对其合法权利的维护，并不属于违约行为，现因双方已实际终止履行承包协议，被告应在结清双方承包经营期间款项后返还原告押金，因被告就返还赔偿款已提起反诉，该款项双方可在履行过程中予以折抵。
原告要求被告返还未经营期间的车辆保险费用，被告予以认可，且双方对返还金额4915元均无异议，本院予以确认。
原告要求被告承担违约责任，赔偿经济损失50000元，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）李杰返还原告（反诉被告）梁光荣押金50000元；
二、被告（反诉原告）李杰给付原告（反诉被告）梁光荣燃油补贴款39888.64元；
三、被告（反诉原告）李杰返还原告（反诉被告）梁光荣保险费4915元；
四、原告（反诉被告）梁光荣给付被告（反诉原告）李杰交通肇事赔偿款55000元；
以上一、二、三、四项折抵后，被告（反诉原告）李杰于本判决生效后10日内应给付原告（反诉被告）梁光荣人民币39803.64元；
五、驳回原告（反诉被告）梁光荣的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费3298元，由原告负担1179元，被告负担2119元，反诉案件受理费588元，由原告负担。（原告已预交，两项折抵，被告于判决生效后10日内直接给付原告1531元）。
如不服本判决，可于判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 孙 静
人民陪审员 孙士文
人民陪审员 吴遵政
二〇一四年十月二十八日
书 记 员 左璐璐