四川省都江堰市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川0181行初63号
原告刘珍强，男，1969年12月22日出生，汉族，住四川省郫县。
原告徐正如，女，1969年12月28日出生，汉族，住四川省郫县。
委托代理人吴国强，北京京平律师事务所律师。
被告郫县国土资源局。住所地：郫县德源镇红旗大路。
法定代表人邹黎军，局长。
委托代理人冯一泰，男，1977年2月24日出生，汉族，系该局工作人员。委托代理人郭姚，四川恒创律师事务所律师。
原告刘珍强、徐正如诉被告郫县国土资源局（以下简称郫县国土局）履行法定职责一案，2016年9月20日，本院受理此案后，依法向被告郫县国土局送达起诉状副本及应诉通知书。并依法组成合议庭，于2016年10月27日公开开庭审理了本案。原告刘珍强、徐正如及其委托代理人吴国强，被告郫县国土局的委托代理人冯一泰、郭姚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘珍强、徐正如于2016年7月6日通过邮寄方式向被告递交《查处土地违法申请书》（以下简称《查处申请书》），请求被告依法履行法定职责，查处四川春天花乐园投资有限公司（以下简称花乐园公司）在原告房屋所在的宅基地上及其周围土地上的违法施工行为。2016年7月8日，被告收到原告的《查处申请书》。2016年8月16日，被告对花乐园公司作出责令停止国土资源违法行为通知书。同年8月19日，对花乐园公司未经批准占用郫县团结镇石堤村6社土地9.47亩的违法用地行为进行立案查处。同年9月5日，郫县国土局对花乐园公司作出郫国土监［罚］字（2016）73号行政处罚决定书。被告对此进行的查处行为，未告知原告。
原告刘珍强、徐正如诉称，2016年7月6日，原告通过邮寄方式向被告递交《查处申请书》，请求被告依法履行法定职责，查处花乐园公司在原告房屋所在的宅基地上及其周围土地上的违法施工行为。施工行为属于违法用地行为。截止原告起诉止，被告收到原告的查处申请后，未依法履行法定职责，损害原告的合法权益。遂向法院起诉，请求判令一、被告行政不作为违法；二、被告立即依法查处在原告所处的宅基地上修建道路的违法用地行为；三、诉讼费由被告承担。
原告为证明其主张，向本院提交了以下证据：
1、房屋所有权证及结婚证，证明原告对于房屋及土地享有合法的权益，与本案诉讼有利害关系；
2、查处申请书及邮寄回执、投递查询详单，证明被告收到原告的查处申请;
3、光盘及照片（当庭提交,光盘系2016年10月25日摄像制作）,证明原告房屋所在土地仍存在违法施工行为。
被告郫县国土局辩称，我局已对原告要求查处的违法用地行为进行了查处，并向违法用地主体花乐园公司作出了行政处罚决定书。经调查得知，用地单位为花乐园公司。该公司于2016年7月底，未经批准擅自占用团结镇石堤村6社土地9.47亩，用于“春天花乐园”项目建设，属于未经批准非法占用土地，对此已对花乐园公司作出行政处罚决定，并向其送达相关的行政处罚决定书。综上所述，我局已对原告申请查处的违法用地的行为进行了查处，履行了法定职责。请求法院驳回原告刘珍强、徐正如的诉讼请求。
被告为证明已依法履行法定职责，向本院提交了以下证据：
1、刘珍强的申请书，证明刘珍强自愿申请参与郫县团结镇石堤村整理搬迁集中；
2、郫县国土资源局责令停止国土资源违法行为通知书（郫国土监[停]字（2016）66号），证明郫县国土局于2016年8月16日针对花乐园公司的违法用地行为作出责令停止行政决定；
3、现场照片3张，证明花乐园公司违法用地的现场照片；
4、花乐园公司营业执照；
5、委托书，证明花乐园公司委托职员胡德刚、陶奎钧处理团结镇石堤村6社用地的相关事宜；
6、胡德刚询问笔录；
7、地块实地现状照片、地块土地利用现状截图、土地利用项目规划审查图（局部）；
8、郫县国土局关于及时消除团结镇石堤村6社四川春天花乐园投资有限公司违法用地行为的函（郫国土监[函]字（2016）73号）；
9、郫县国土局关于加强土地监管及时消除违法用地行为的函。（郫国土监[函]字（2016）89号）；
10、国土资源违法案件立案呈批表；
11、违法案件审理记录、违法案件处理决定呈批表；
12、调查报告；
13、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书、送达回执、张贴送达现场照片、履行行政处罚决定催告书、送达回证、处罚决定催告书张贴送达照片。
经庭审质证，原告的质证意见如下：被告提交的证据均超过举证期限，依法认为被告作出行政行为没有法律依据。对被告提交的证据5无异议，证据4的真实性予以认可，但认为被告取证程序违法，对被告提交的其他证据的真实性、合法性均不予认可。被告提交的证据并不能证明依法履行了法定职责；被告的质证意见如下：对原告提交的证据1的真实性无异议，但认为原告的主体不适格，适格主体应该是刘珍强一个人。证据2无异议。证据3的真实性无法核实，不予认可。
本院对上述证据认证如下：被告的证据1、2、3组系在举证期间内向本院提交。关于被告提交的其他10组证据是否超过举证期限，本院于2016年9月23日向被告送达起诉状副本及应诉通知书，被告于2016年9月29日向本院提交延期举证申请书，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十六条之规定，本院予以准许。故原告以被告的证据超过举证期限为由不予认可的主张，本院不予支持。被告提交的证据1系原告的申请书，原告不予认可，且陈述非本人真实签名，该签名是否真实并不影响本案事实的认定，故该证据本院不予采信。被告提交的其他证据真实、且相互印证，本院予以采信。原告提供的证据1、2真实，且与本案具有关联性，可以作为认定本案事实的依据，本院予以采信；证据3的真实性无法核实，且光盘系2016年10月25日制作，与本案是否履行法定职责并无直接关联，故本院不予采信。
根据原、被告的陈述及本院采信的证据，审理查明以下事实：
原告刘珍强、徐正如系夫妻关系，居住在四川省郫县团结镇石堤村6组32号的农村散居房屋内，并于2010年取得该房屋所有权证。原告认为花乐园公司在自己房屋所在的宅基地及其周围土地上违法施工。遂于2016年7月6日，原告通过邮寄方式向被告递交《查处申请书》，请求被告依法履行法定职责，查处花乐园公司在原告房屋所在的宅基地上及其周围土地上的违法施工行为。2016年7月8日，被告收到《查处申请书》即展开调查。2016年8月16日，被告经调查核实，原告要求查处的违法用地单位为花乐园公司，遂对花乐园公司作出责令停止国土资源违法行为通知书。同年8月19日，对花乐园公司未经批准占用郫县团结镇石堤村6社土地9.47亩的违法用地行为进行立案查处。同年9月5日，郫县国土局对花乐园公司作出郫国土监［罚］字（2016）73号行政处罚决定书。与此同时，郫县国土局相继于2016年8月18日、2016年9月30日针对花乐园公司的违法用地行为向其所在的郫县团结镇人民政府发函，要求团结镇政府及时消除该宗地块的违法用地行为。被告对此进行的查处行为，未告知原告。原告不服，遂诉至本院，请求被告依法履行法定职责。
本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”之规定，本院对郫县国土资源局是否依法履行法定职责进行合法性审查。一、关于法定职权方面，根据《国土资源行政处罚办法》第五条之规定，被告对查处郫县区域内的违法用地行为具有法定职权。
二、关于被告是否依法履行法定职责。2016年7月8日，被告收到原告的《查处申请书》后，同年8月16日被告即对花乐园公司的违法用地行为作出责令停止国土资源违法行为通知书，并于同年8月19日进行立案查处。同年9月5日，郫县国土局对花乐园公司的违法用地行为作出行政处罚决定。根据《国土资源行政处罚办法》第三十二条“国土资源主管部门应当自立案之日起六十日内作出行政处罚决定。”之规定，被告已依法履行法定查处职责。
综上，被告作为查处违法用地的法定职能部门，在收到原告的查处申请后，于法定期限内进行立案查处，已依法履行法定职责。故，原告刘珍强、徐正如的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。本案中，被告未将查处情况告知原告，由于相关法律、法规对此并未明确要求，故属于工作上的瑕疵，被告在今后的工作中应当规范执法，将查处情况及时告知举报人，以免造成不必要的争议。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告刘珍强、徐正如的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 潘秀芳
代理审判员 邓安宁
人民陪审员 康 华
二〇一六年十一月十日
书 记 员 赵 娜