淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦民初字第1602号
原告（反诉被告）江苏佛力建设工程有限公司，住所地淮安市清浦工业园区XXXX。
法定代表人张振林，该公司董事长。
委托代理人张欧，男。
被告（反诉原告）江苏华安高技术安防产业有限公司，住所地淮安市淮阴经济开发区XXXX。
法定代表人张青，该公司董事长。
委托代理人尹平，江苏XX律师事务所律师。
第三人陈治国，无业。
原告江苏佛力建设工程有限公司（以下简称佛力公司）与被告江苏华安高技术安防产业有限公司（以下简称华安公司）、第三人陈治国建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年3月25日立案受理，依法组成合议庭于2014年6月12日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）佛力公司的委托代理人张欧，被告（反诉原告）华安公司的委托代理人尹平、第三陈治国均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告佛力公司诉称：2012年12月，原告承建被告厂区内的道路及配套地下管网工程，双方签订了施工合同，合同约定工程总价为28万元。原告按合同约定施工并于2013年4月20日竣工，且工程现已交付使用。事后被告仅于2013年12月付款10万元，余款18万元未按合同约定的付款时间履行。原告多次催促，被告一直搪塞，至今未履行付款义务。现请求法院依法判令被告立即支付工程款18万元及按银行同期贷款利率的4倍支付逾期付款利息1.8万元，承担本案诉讼费。
被告华安公司辩称：原告主张的工程款已全部支付完毕，按照合同我们仅需要支付271600元，剩余8400元为质保金到今年年底支付，但我们已经将28万元全部支付完毕。我公司不应支付利息，因为原告至今未向我公司开具工程发票，按合同约定，只有原告开具了发票，我方未付款才产生利息。
第三人陈治国述称：涉诉工程是被告厂房旁边的道路工程，我做的是被告厂房和办公楼工程，道路工程是我介绍给原告做的，我不是该工程的施工人，本案与我没有任何关系。
反诉原告华安公司诉称：根据我公司与原告签订的施工合同约定，原告应当凭全额工程发票主张工程款，故请求法院判决反诉被告向反诉原告交付税额为28万元的建筑业发票，并承担本案诉讼费用。
反诉被告佛力公司辩称：工程发票我公司没有开具是事实，对此我公司没有异议，但是因为反诉原告欠我公司18万元工程款，所以至今未开具全额的工程发票。
第三人陈治国述称：反诉原告要求反诉被告开具发票，和我没有关系。
经审理查明：2013年8月27日，原告佛力公司与被告华安公司签订道路及配套地下管网施工合同1份，约定由原告负责被告位于淮安高新技术开发区松江路118号其厂区内长180米、宽8米的道路建设施工及管网配套工程施工，工程总承包价（含税）为28万元，原告在被告通知进场日起30天即2013年3月20日内完成所有工程，并以验收合格为准，原告在2013年11月1日前凭全额工程发票，支付总工程造价的97%（27.16万元），余款3%（8400元）作为工程的质量保证金，在2014年年底前付清。2012年12月左右，原告组织人员进场施工，因施工当时处于冬季，混凝土在浇注过程中被冻裂，后原告组织人员重新施工，并于2013年4月20日左右施工完毕并交付被告，被告对该道路及管网配套工程未进行验收，但该工程目前已投入使用。2014年1月6日，被告通过银行汇款方式支付到原告账户10万元，余款经原告多次催要未果，原告遂诉讼来院。
另查明：华安公司厂房和办公楼工程的实际施工人系第三人陈治国。
上述事实，有原、被告庭审陈述，原告提供的道路及配套地下管网施工合同、进账单等证据在卷佐证，本院予以采信。
审理中，被告主张第三人陈治国系涉诉工程的实际施工人，剩余工程款已支付给陈治国，并提供2013年10月21日、同月31日开具给陈治国的转账支票存根，其数额分别为12万元和10万元。被告同时提供了江苏省淮安高新技术产业开发区管理委员会的证明1份，内容为：华安公司因厂房二期工程、道路工程的工程款支付问题与两工程的实际施工人陈治国发生纠纷，华安公司支付给陈治国的工程款，陈治国未按规定支付农民工工资，导致农民工于2014年春节前集体到政府机关上访讨要工资，形成不良影响。华安公司与陈治国在支付工程款问题上存在纠纷，华安公司坚持按约定支付剩余工程款，陈治国要求在约定基础上多支付70万元工程款，双方僵持不下。经淮阴区开发区管委会协调，首先保证农民工工资足额发放，由华安公司把陈治国拖欠的农民工工资直接支付给农民工。2014年1月18日上午，在淮阴区清欠办，应管委会要求，由住建局领导参与安排，清欠办在场见证，华安公司实际支付陈治国拖欠的农民工工资40.18万元。对两张转账支票存根，原告主张上述22万元不能反映支付的就是道路工程款项，其也未委托陈治国领取剩余工程款。对证明内容原告不予认可，主张清欠办协调支付的农民工工资不涉及道路工程，清欠办也未通知原告和第三人陈治国到场。第三人陈治国认可收取该22万元，但主张被告支付的系厂房和办公楼工程的款项，至于清欠办协调付款事宜，陈治国称其未到场，不清楚。
案件审理过程中，因双方意见分歧较大，致调解未果。
本院认为：一、关于本诉部分。原、被告双方所签订的道路及配套工程施工合同，是双方的真实意思表示，内容不违反法律规定，为有效合同。现原告已将合同约定的工程施工完毕，虽未经过被告的验收，但被告将该工程已实际投入使用，故原告有权要求被告按照合同约定支付工程价款。被告已给付10万元，尚欠18万元，除其中涉及到8400元系质保金，双方约定在2014年年底前支付，其时间期限尚未成就，其余款项17.16万元根据合同约定，被告应在2013年11月1日前予以支付，现被告逾期未付款，不仅应履行继续付款义务，还应承担原告主张的逾期付款利息。鉴于双方对逾期付款利息未作出约定，原告主张被告按银行同期贷款利率的4倍支付逾期付款利息依据不足，其标准应按照中国人民银行同期贷款予以计算。被告辩称陈治国系本案涉诉工程的实际施工人，工程余款已支付给陈治国。对这一事实，被告虽提供了江苏省淮安高新技术产业开发区管理委员会的证明1份，该证明部分亦有内容记载“华安公司因厂房二期工程、道路工程的工程款支付问题与两工程的实际施工人陈治国发生纠纷”，但被告未提供其他证据予以佐证，且原告佛力公司和第三人陈治国对这一事实均不认可，从目前查明的事实来看，仅凭该份证明尚不足以认定陈治国就是本案涉诉工程的实际施工人。且陈治国系华安公司厂房和办公楼工程的实际施工人，被告提供的向陈治国支付22万元的转账支票存根不排除是支付厂房和办公楼工程的款项。即使陈治国是涉诉工程的实际施工人，被告在本案审理过程中也未能提供证据证明其已将本案涉诉工程和案外厂房、办公楼工程全部与陈治国结清，故对被告的辩称，本院不予采信。
二、关于反诉部分。根据原、被告签订的道路及配套地下管网施工合同的约定，原告在2013年11月1日前凭全额工程发票领取工程款，现反诉原告要求反诉被告交付税额为28万元的建筑业发票，符合双方合同的约定，亦不违反法律规定，但在本案中发票的税额应与反诉原告支付的工程款数额相符，为27.16万元。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第一百零九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告江苏华安高技术安防产业有限公司于本判决生效后20日内给付原告江苏佛力建设工程有限公司工程款17.16万元及利息（自2013年11月2日起按照中国人民银行同期同档贷款基准利率的标准计算至被告实际给付之日时止）。
二、反诉被告江苏佛力建设工程有限公司在反诉原告江苏华安高技术安防产业有限公司17.16万元工程款付清同时交付反诉原告税额为27.16万元的建筑类发票。
三、驳回原告江苏佛力建设工程有限公司和反诉原告江苏华安高技术安防产业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（上述款项汇至本院执行款账户：江苏银行淮安清浦支行，账号：80×××32）。
本诉案件受理费4260元，由原告江苏佛力建设工程有限公司负担200元，被告江苏华安高技术安防产业有限公司负担4060元，反诉案件受理费75元，由反诉原告负担5元，反诉被告负担70元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54）。
如本判决（裁定）依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决（裁定）确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 杨汉伟
代理审判员 戚迎霞
人民陪审员 宋桂兵
二〇一四年十一月五日
书 记 员 宋秀转
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。