广西壮族自治区北海市银海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）银刑初字第161号
公诉机关广西壮族自治区北海市银海区人民检察院。
被告人谢某甲，于广西壮族自治区北海市，农民，现任北海市铁山××区兴港镇××村委支部书记，北海市铁山××区××（现××）人大代表，因涉嫌犯行贿罪，经报请北海市铁山港区人大常委会许可后，由北海市银海区人民检察院于2014年8月11日决定对其取保候审，本院受理本案后于2014年12月9日决定逮捕，2015年1月16日被逮捕。
辩护人叶源扬，广西××××律师事务所律师。
北海市银海区人民检察院以北银检刑诉（2014）161号起诉书指控被告人谢某甲犯行贿罪，于2014年11月24日向本院提起公诉，本案由北海市中级人民法院指定本院管辖。本院依法组成合议庭，于2015年2月13日公开开庭审理了本案。北海市银海区人民检察院指派检察员劳泰若出庭支持公诉，被告人谢某甲及其辩护人叶源扬到庭参加诉讼。本案经北海市银海区人民检察院申请延期审理两次，并经报请北海市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
北海市银海区人民检察院指控：
2013年1-3月间，被告人谢某甲在经办本人及其弟谢某戊、谢某丙、其父谢某乙、其兄谢某丁的房屋被征用拆迁手续的过程中，为谋取高额补偿费用而给予北海市铁山港区人民政府北海出口加工区B区项目回建区征地搬迁组联络员李某（另案处理）人民币400000元。
对上述指控事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人谢某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币400000元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人谢某甲对公诉机关指控其涉嫌犯行贿罪无异议，但辩称其事前没有承诺给予李某好处费人民币400000元，只是其经手给予李某好处费。其辩护人辩称被告人在案发后自动投案，如实供述自己的罪行，其行为构成自首，并主动退赃10万元，且被告人谢某甲在被追诉前主动交待其行贿行为，依法可以减轻处罚或者免除处罚，建议对被告人减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
2013年1-3月间，被告人谢某甲在经办其本人及其亲属房屋被征用拆迁手续的过程中，为谋取高额补偿费用而给予北海市铁山港区人民政府北海出口加工区B区项目回建区征地搬迁组联络员李某（另案处理）人民币400000元。其中：
1、被告人谢某甲于2013年1月间，因北海市出口加工区B区项目建设征用到其弟谢某戊、谢某丙二人的房屋，为使其中部分违章抢建的房屋能被征而获取补偿费用，由其出面与李某商议并承诺给予李某100000元的好处费后，李某利用其作为征地拆迁补偿费计算、付款审批的经办人的工作便利，使谢某戊、谢某丙二人的房屋能顺利进行制表登记并得以获取青苗、附着物补偿费共611923元，被告人谢某甲在经手领取该款后，将其中100000元作为好处费送给李某。
2、被告人谢某甲于2013年3月间，因北海市出口加工区B区项目建设征用到其本人及其父谢某乙、其兄谢某丁家的房屋，为获取较高价格的征地拆迁青苗以及附着物补偿费，由其出面与李某商议并承诺给予李某300000元的好处费后，李某利用其作为补偿费计算、付款审批的经办人的工作便利，使谢某甲本人及谢某乙、谢某丁的房屋能顺利进行制表登记并得以获取青苗、附着物补偿费共1316226.80元，被告人谢某甲在经手领取到该款后，将其中300000元作为好处费送给李某。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
一、书证
1、北海市人民检察院交办本案线索的通知，证实本案由北海市人民检察院于2014年7月23日将被告人谢某甲涉嫌行贿的犯罪线索交由北海市银海区人民检察院依法查处。
2、立案决定书，证实北海市银海区人民检察院于2014年7月25日决定对本案立案侦查。
3、归案情况说明，证实2014年7月16日，北海市铁山港区兴港镇政府通知被告人谢某甲到该政府后，被告人谢某甲于同日被侦查人员带走。
4、户籍证明，证实被告人谢某甲出生于1973年8月18日，作案时已达刑事责任年龄。
5、北海市铁山港区人大常委会《关于许可对谢某甲采取强制措施的通知》，证实北海市铁山港区人大常委会许可检察机关对被告人谢某甲采取强制措施。
6、李某的任职证明，证实被告人谢某甲的行贿对象李勇职务身份为北海市铁山港区人民政府北海出口加工区B区项目回建区征地搬迁组联络员。
7、征地项目方的记帐凭证及银行流水，证实项目方支出谢某甲、欧某二人补偿费共495884.10元。
8、征地青苗、附着物补偿费计算表、征地搬迁付款审批表以及搬迁安置补偿协议书，证实补偿费计算、付款审批的经办人均为李某。
9、银行流水及取款凭证，证实2013年1月31日，被告人谢某甲从谢某丙的农业银行帐户取现120000元，对应其从补偿费中取出100000元好处费给李某；2013年4月27日，被告人谢某甲从其本人的农业银行帐户取现310000元，对应其从补偿费中给予30万元好处费给李某。
二、证人证言
1、证人李某的证言，证实谢某戊、谢某丙、谢某甲、谢某乙、谢某丁等五人被征的房屋都是新建的，部分是被港区拆违办推倒过的，按规定不能得到这么高的补偿费，后经过其和谢某甲商定，在谢某戊、谢某丙的补偿费里多加100000元，在谢某甲、谢某乙、谢某丁的补偿费里多加300000元作为好处费给其。
2、证人谢某丁的证言，证实其家房屋被征用时，其父亲与四兄弟经商量，决定由谢某甲出面办理家里征地拆迁及领取补偿费，经侦查人员出示相关的签领表、征地青苗、附着物补偿费计算表、征地搬迁付款审批表以及搬迁安置补偿协议书给其辨认，上面的“谢某丁”这个名字均不是其签的。
3、证人谢某戊的证言，证实其家房屋被征用时，整个拆迁的具体事情都是其二哥谢某甲出面办理的，包括领取补偿费，此外，经侦查人员出示相关的签领表、征地青苗、附着物补偿费计算表、征地搬迁付款审批表以及搬迁安置补偿协议书给其辨认，上面的“谢某戊”这个名字均不是其签的。
4、证人谢某丙的证言，证实陈述其家房屋被征用时，拆迁的具体事宜都是其二哥谢某甲办理的，包括领取补偿费，此外，经侦查人员出示相关的签领表、征地青苗、附着物补偿费计算表、征地搬迁付款审批表以及搬迁安置补偿协议书给其辨认，上面的“谢某丙”这个名字均不是其签的。
三、被告人谢某甲的供述和辩解
被告人谢某甲的供述，供认其本人及其父谢某乙、其兄弟谢某戊、谢某丙、谢某丁等五人房屋被征时，由其本人具体出面办理拆迁手续包括领取补偿费，其中谢某戊、谢某丙有部分地面上房屋属违章抢建且原已被处理过的，按规定不能得到补偿。此外，其和其父谢某乙、其兄谢某丁按规定也不会得很高的补偿费，但后经过其和该项目负责人李某商定，在谢某戊、谢某丙的补偿费里多加100000元，在其和谢某乙、谢某丁的补偿费里多加300000元作为好处费给李某。之后在领取到手补偿费后，其分别取出100000元和300000元作为好处费给了李某。针对被告人谢某甲及其辩护人叶源扬的辩解和辩护意见，本院评判意见如下：
一、关于被告人谢某甲辩称其事前没有承诺给予李某好处费人民币400000元，只是其经手给予李某好处费的辩护意见。经查，2013年1-3月间，被告人谢某甲在其本人及其父谢某乙、其兄弟谢某戊、谢某丙、谢某丁等五人房屋被征用拆迁时，为谋取高额补偿费用，由其出面与李某商议并承诺给予李某好处费后，李某利用其作为征地拆迁补偿费计算、付款审批的经办人的工作便利，两次共收受被告人谢某甲好处费共计人民币400000元。对该事实的指控，有经庭审质证的证人李某、谢某戊、谢某丙、谢某丁等人的证言以及被告人在侦查机关的供述互相印证，客观、真实地反映被告人谢某甲行贿李某400000元的事实，故被告人谢某甲该辩护意见与本案查明的事实不符，本院不予采纳。二、关于被告人谢某甲的辩护人辩称被告人在案发后自动投案，如实供述自己的罪行，其行为构成自首，并主动退赃10万元，且被告人谢某甲在被追诉前主动交待其行贿行为，依法可以减轻处罚或者免除处罚，建议对被告人减轻处罚并适用缓刑的辩护意见。经查，2014年7月16日，被告人谢某甲经北海市铁山港区兴港镇政府通知到该政府后被侦查人员带走。同年7月23日，北海市人民检察院将被告人谢某甲涉嫌行贿的犯罪线索交由北海市银海区人民检察院依法查处。同年7月25日，北海市银海区人民检察院决定对本案立案侦查。期间，被告人谢某甲在尚未受到调查谈话、讯问或宣布采取强制措施时，并没有主动向办案机关投案，只是在办案机关对其调查谈话时，被告人谢某甲如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实，不能认定为自首，但被告人谢某甲在被追诉前主动交待其行贿行为，依法可以从轻处罚；关于退赃10万元，经查是另案同案人李某所退赃款，故辩护人辩称被告人在案发后自动投案，如实供述自己的罪行，其行为构成自首，并主动退赃10万元，建议对被告人减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。
本院认为，被告人谢某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币400000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人谢某甲在被追诉前主动交待其行贿行为，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人谢某甲犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月16日起至2017年1月15日止；罚金在判决生效之日起一个月内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广西壮族自治区北海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 明
审 判 员 陈桂全
人民陪审员 吴宗富
二〇一六年五月十日
书 记 员 韩伟怡
附：本判决书引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。