四川省新津县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新津刑初字第129号
公诉机关新津县人民检察院。
被告人叶丰强，男。
被告人袁成品，男。
被告人张承林，男。
被告人杨兴朝，男。
被告人林某某，男。
被告人王某某，女。
被告人陈某某，男。
新津县人民检察院以新检公诉刑诉（2014）100号起诉书指控被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝、林某某、王某某、陈某某犯贪污罪，于2014年8月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新津县人民检察院检察员谢玉虹出庭支持公诉，被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝、林某某、王某某、陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
新津县人民检察院指控，2011年3月12月期间，时任新津县普兴镇袁山村（以下简称袁山村）党组织书记的被告人叶丰强、村主任的被告人袁成品在受新津县普兴镇人民政府（以下简称普兴镇镇政府）委托管理、审批该村村级公共服务项目专项资金（以下简称村公专项资金）和负责组织实施该村村级公共服务项目的过程中，利用职务之便，伙同时任该村会计的被告人张承林、农电配网运行工（以下简称农电工）的被告人杨兴朝及时任该村党组织委员的被告人林某某、该村副主任的被告人王某某、该村出纳的被告人陈某某，在袁山小区1、2期安装路灯工程中，利用职务之便，被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝制作虚假承包合同、虚假发票，采取虚报工程款的手段套取村公专项资金人民币9.8万元（以下币种相同）予以侵吞。其中，被告人叶丰强、袁成品、张承林各分得2万元，被告人杨兴朝分得2.3万元，被告人林某某、王某某、陈某某各分得5千元。各被告人将分得的赃款用于日常开支。
案发后，各被告人均全部退出所分得的赃款，主动到新津县人民检察院投案并如实供述了犯罪事实。
新津县人民检察院为支持上述指控事实当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述等证据。并认为，被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝同被告人林某某、王某某、陈某某，利用受普兴镇镇政府委托管理村公专项资金的职务便利，采用虚报方式侵吞公款9.8万元，其行为均已构成贪污罪。被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人林某某、王某某、陈某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝、林某某、王某某、陈某某主动到案，如实供述其罪行，具有自首情节。请求分别依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条之规定判处。
庭审过程中，新津县人民检察院对指控内容予以变更，变更七被告人侵吞公款数额为9.5万元。被告人杨兴朝分得赃款变更为2万元，且有自首情节。被告人叶丰强、袁成品、张承林、林某某、王某某、陈某某如实供述共同贪污犯罪事实，系坦白。
被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝、林某某、王某某、陈某某对起诉指控的基本犯罪事实及罪名均无异议。被告人杨兴朝提出其当时分得的2.3万元中有3千元系其安装路灯应得的工资，2万元为分得的赃款的辩解意见。
经审理查明，2011年3月至12月期间，时任袁山村党组织书记的被告人叶丰强和时任袁山村村主任的被告人袁成品，接受普兴镇镇政府的委托管理、审批该村村公专项资金和负责组织实施该村村级公共服务项目。2011年3月，袁山村村委会征求村民意见后决定使用该村村公专项资金在新建的袁山小区1、2期安装路灯。被告人叶丰强、袁成品与袁山村会计被告人张承林、农电工被告人杨兴朝等人商量以杨兴朝名义到袁山村村议事会进行投标，借安装路灯工程之名虚报冒领村公专项资金。之后，被告人叶丰强又将杨兴朝欲投标安装袁山小区路灯的事分别告诉时任袁山村党组织委员的被告人林某某、袁山村副主任的被告人王某某、袁山村出纳的被告人陈某某，并要求三被告人在村议事会上表决时举手同意将安装路灯工程投标给杨兴朝，到时可分得“好处费”。随后，袁山村村议事会顺利通过了杨兴朝安装袁山小区1、2期路灯工程的提议。在路灯安装工程完工后，被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝制作了虚假承包合同、填写了虚假发票，被告人叶丰强、袁成品作为村审批人签字，被告人张承林作为经办人，被告人杨兴朝作为承包人，虚报安装路灯工程款共套取村公专项资金16.4476万元，除去安装实际开支外，将剩余的9.5万元在被告人叶丰强的主持下进行分赃。被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝各分得2万元，被告人林某某、王某某、陈某某各分得5千元。案发后，各被告人均退出所分得的赃款。
被告人杨兴朝因新津县人民检察院初查发现袁山村村委会在审批、发放、使用村公专项资金中存在违规操作现象，接到新津县人民检察院的通知到达检察院后，接受检察机关询问时，首先如实供述检察机关尚未掌握的贪污犯罪事实。被告人叶丰强、袁成品、张承林、林某某、王某某、陈某某接到新津县人民检察院的通知到达检察院后，如实交待贪污犯罪事实。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、立案决定书。证实新津县人民检察院对杨兴朝、叶丰强、袁成品、张承林以涉嫌滥用职权罪、贪污罪立案侦查，对林某某、王某某、陈某某以涉嫌贪污罪立案侦查。
2、新津县人民检察院关于对普兴镇人大代表王某某采取强制措施的报告及关于普兴镇人大代表袁成品立案侦查的通报。
3、新津县普兴镇委员会关于袁山村党组织班子换届选举结果的批复、普兴镇村（社区）五职干部基本情况。证实2010年12月14日，经袁山村党组织班子直选大会选举，叶丰强当选为袁山村党组织书记，袁成品、林某某、王某某当选为袁山村党组织委员；袁成品为袁山村村委会主任，王某某为袁山村村委会副主任，张承林为袁山村村委会会计。
4、被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝、王某某、林某某、陈某某的常住人口详细信息。证实各被告人的基本身份情况。
5、扣押决定书，查封（扣押）财物、文件清单，移送查封（扣押）、冻结财物、文件决定书，移送查封（扣押）、冻结财物、文件清单，四川省政府非税收入一般缴款书，随案移送物品、文件清单。证实七被告人均退出所得赃款。
6、新津县人民检察院关于各被告人的到案经过及归案经过的工作说明。
⑴关于叶丰强的到案经过补充说明。证实新津县人民检察院在初查中，发现袁山村村委会在2011年至2012年期间在审批、发放、使用村公专项资金中存在违规操作现象。2014年4月16日对袁成品、张承林、杨兴朝进行了询问。于次日，由普兴镇人大副主席陈利平电话通知叶丰强，称新津县人民检察院找叶丰强了解情况。叶丰强接到通知后到达普兴镇镇政府，又与新津县人民检察院侦查人员到达新津县人民检察院，在进入办案区对其进行询问后，主动交代了其伙同袁成品、张承林、杨兴朝套取村公专项资金并私分其中9.8万元的犯罪事实。
⑵关于袁成品的到案经过补充说明。证实新津县人民检察院于2014年4月16日下午，电话通知袁成品到新津县人民检察院接受询问，袁成品表示驾车前往。新津县人民检察院侦查人员要求其不用驾车，在家等候。随后，侦查人员到袁成品住所处将其带回新津县人民检察院。
⑶关于杨兴朝到案经过的补充说明。证实新津县人民检察院于2014年4月16日下午到达新津县电力公司。由该公司经理电话联系杨兴朝，告知新津县人民检察院工作人员找其了解情况，要求其到电力公司。随后，杨兴朝到达电力公司，侦查人员将其带回新津县人民检察院。
⑷关于张承林的到案经过补充说明。证实2014年4月16日，新津县人民检察院侦查人员到普兴镇镇政府，通过普兴镇人大副主席陈某平电话通知张承林，称新津县人民检察院找张承林了解情况。张承林表示人在外地，下午才能到达普兴镇镇政府。当日下午，张承林按通知要求到达普兴镇镇政府，由新津县人民检察院侦查人员将其带回新津县人民检察院。
⑸陈某某的归案说明。证实2014年4月23日通知陈某某到新津县检察院了解情况，陈某某到达后，在新津县人民检察院对其进行调查谈话前，主动交代了伙同他人套取村公专项资金并私分其中9.8万元的犯罪事实。
⑹林某某、王风春的归案说明。证实新津县人民检察院在2014年4月18日分别通知林某某、王某某到新津县人民检察院了解情况。林某某、王某某到达后，在新津县人民检察院对其进行调查谈话前，主动交代了伙同他人套取村公专项资金并私分其中9.8万元的犯罪事实。
⑹关于本案归案情况的补充说明。证实新津县人民检察院在初查时发现新津县普兴镇袁山村村委会存在使用村公专项资金违规操作现象，但未掌握叶丰强等人利用安装路灯之机贪污9.8万元的犯罪线索。在2014年4月16时找到袁成品、张承林、杨兴朝核实问题时，在谈话前，杨兴朝最先交代了伙同他人套取村公专项资金并私分其中9.8万元的事实。
7、记账凭证、进账单、普兴镇村（社区）公共服务和社会管理改革专项经费报销汇总单、领款条、报账所列发票，杨兴朝活期账号。证实在袁山村村公专项资金经费报销汇总单上，被告人叶丰强、袁成品作为村级审批人签字，被告人张承林作为经办人签字。2011年11月28日，村公专项资金账户转款给杨兴朝账户8.4476万元。同年12月29日，村公专项资金转款给杨兴朝账户8万元。
8、袁山村议事会会议记录，袁山村1期、2期路灯安装协议，袁山村1期、2期路灯承包公示、比选报价单，袁山村1期、2期路灯验收公示，村级公共服务项目1期、2期路灯验收报告，验收公示，袁山村安装路灯前、后照片。证实袁山村1期、2期安装路灯的事实。
9、新津县普兴镇（乡）袁山村（社区）现阶段公共服务和社会管理项目备案表、公示表。证实袁山村村公资金项目使用情况。
10、村公专项资金明细表。证实袁山村1期、2期路灯安装分别支出8.4476万元和8万元。
11、袁山村村民委员会证明。证实普兴镇袁山社区在2011年共计安装路灯59盏。其中1期25盏，2期34盏。
12、新津县县委、新津县政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的实施意见（试行）》。证实村公专项资金的性质。
13、新津县普兴镇人民政府文件《普兴镇人民政府关于加强“村、社财务管理”的实施方案、新津县普兴镇人民政府的《普兴镇村级公共管理和社会服务报账程序》。证实新津县村级公共服务和社会管理专项资金报账程序规定。
14、《村公资金报账流程图》、《村集体经济组织资金及核算报销管理流程图》、新津县城乡统筹推进委员会办公室、新津县财政局、新津县审计局《关于进一步规范村级公共服务和社会管理项目及资金管理有关工作的通知》。证实村公专项资金的来源、管理、使用及报销管理规定。
15、证人欧某云的证言。证实2011年，叶丰强找欧某云要发票，欧某云就拿了3、4张空白发票给叶丰强。
16、证人陈某元的证言。证实从2005年至今，陈某元系袁山村议事会和理财小组成员。其村上建设项目和资金支出要向议事会和理财小组通报，项目确定要征求成员意见，并对开支情况签字确认。陈某元辨认了其在袁山社区1、2期安装路灯的报销汇总单和票据上的签名。同时证实在安装路灯前袁山村开过议事会，决定由杨兴朝具体负责安装，造价为16万多。当时报价只有杨兴朝一人。
17、证人罗某福的证言。证实罗某福作为袁山村议事会和理财小组的成员，参加了2011年3月叶丰强主持的袁山社区安装路灯的议事会。会议主要议题就是安装路灯的报价，只有电工杨兴朝一个人报了17万多的竞价，经过议事会讨论，最后定价16万多元。辨认了普兴镇公共服务和社会管理改革专项经费报销汇总单2张，金额各8.446万元和8万元，上面罗某福的签字属实。
18、证人陈某其的证言。证实陈某其作为袁山村议事会和理财小组的成员，参加过2011年安装路灯前的议事会。当时花了多少钱不清楚，后来袁成品和张承林叫陈某其在袁山社区安装路灯的报销汇总单和票据上签字，陈某其签字。并对签名进行了辨认。
19、证人吴某智的证言。证实吴某智于2012年3月起任普兴镇副镇长，分管拆迁、村自有资金的管理、村公专项资金的最后审批。村公专项资金的管理和使用，首先要立项、备案，5万元以上的项目必须进行比选。工程竣工验收后，由监督小组成员和理财小组成员分别签字，然后村书记、村主任作为审批人签字，再由镇上的村公专项资金专职分管领导签字，最后由镇上的分管领导签字。辨认了普兴镇公共服务和社会管理改革专项经费报销汇总单2张，金额各8.4476万元和8万元，上面吴某智的签字属实。
20、被告人叶丰强的供述。证实叶丰强作为村支部书记的职责是按照相关程序确定和组织村公专项资金项目的实施，并作为资金管理的审批者签字。村公专项资金报账程序先由会计将票据审核，叶丰强审批签字，村主任再审批，再报镇政府，由相关领导签字后再报销。同时证实2011年3月左右，村上收集村级专项资金使用意见，按照大部分村民的意见决定在袁山小区安装路灯。大约4月，叶丰强、袁成品、张承林、王某某、林某某五人在村委会办公室召开“村两委会”，商量利用安装路灯的机会，多套取点村公资金出来给大家发点辛苦费，在场的人都同意了。因为杨兴朝是花桥供电所派驻袁山小区的农电工，叶丰强提出以杨兴朝的名义来做安装路灯工程。4月底，叶丰强通知杨兴朝到村委会办公室后，叶丰强、杨兴朝、袁成品、张承林商量以安装路灯的名义套4、5万元村级专项服务资金，大家同意。在村上召开议事会时，议事会成员和村支两委会成员都列席参加。当时报价的只有杨兴朝，就由他做，安装路灯的价格确定在16万多元。一共安装了60多盏灯，用时2个多月。安装完毕验收后，准备去镇财政报账，镇财政说5万元以上的开支要进行比选，需要正规发票。叶丰强找欧某云要了套取村公专项资金票据，报账时的真实开支已无法确认，都是随意填写的。发票上村委会和支部的公章是叶丰强盖的。分两次报了16万多元，钱打在杨兴朝的农商行账户上。拿到钱后，杨兴朝打电话给叶丰强喊去喝茶。在杨兴朝的车上，张承林、袁成品、杨兴朝、叶丰强算账，实际花费6万多元，不到7万元，剩了9.8万元。叶丰强、袁成品、张承林各分2万元，杨兴朝分2.3万元，因为王某某、林某某、陈某某是村委会成员，也各分5千元。杨兴朝给叶丰强的2万元是1万元一扎，100元面额。安装路灯套取村级专项服务资金的事，叶丰强跟陈某某说过，陈某某表示同意。分钱后，叶丰强遇到陈某某就问杨兴朝是否把5千元给他，陈某某说给了。
21、被告人袁成品的供述。证实袁成品于2011年1月16日开始担任袁山村村主任，主要职责是在村书记的领导下，开展村民自治工作和上级政府委派的工作，在村公专项资金管理中，作为审批人之一签字。2011年2月，在村委会的办公室，有村书记叶丰强、会计张承林、妇女主任王某某、副书记林某某和袁成品在场。叶丰强说小区现在修好了，把路灯安起。又讨论由电工杨兴朝来安，具体事项由叶丰强和杨兴朝谈。2011年3月上旬，叶丰强、袁成品、张承林、王某某、林某某、杨兴朝在叶丰强和袁成品的办公室商量村上安装路灯的事情。叶丰强当时就问杨兴朝需要多少安装费，杨兴朝说10万元左右。叶丰强提议以杨兴朝的名义来安装路灯，整点辛苦费。袁成品提出路灯安装需要经过议事会，叶丰强就叫杨兴朝到议事会上报个价。在议事会的前一天，陈某某到村委会办公室，有叶丰强、张承林、袁成品在。叶丰强跟陈某某提起村上安装路灯的事情，叫陈某某“撑起”，等路灯安装完成后套出来的钱也给陈某某考虑一份，陈某某表示同意。议事会召开同意安装路灯后，袁山社区1、2期路灯共安装了40多天。安装好后，11月底，会计张承林在普兴财政所问报账需要哪些东西，回来后说，造价5万元以上项目必须在议事会上比选。叶丰强让袁成品和张承林随便找了几个比选人，做了一套假的比选资料去报账。报账的相关票据是袁成品协助张承林做的，共报了16万多元，直接打在杨兴朝的账户上。第二次转账后几天，叶丰强叫袁成品和张承林到新津县迎宾广场附近一家茶楼与杨兴朝碰面。杨兴朝报了账，实际花费6万多元，剩9.8万元。袁成品和张承林各分了2万元，都是100元红色的面额。后来听叶丰强和杨兴朝说，林某某、王某某、陈某某各分得的5千元。同时证实村公专项资金报账程序是张承林审核签字。议事会理财小组先签，然后是叶丰强、袁成品签，安装路灯时，没有开具票据，套取村公专项资金所用的报账票据是叶丰强填写的。袁成品辨认了报销单最后和协议上签字的人是袁成品签字的。
22、被告人张承林的供述。证实张承林作为会计的职责负责村上村公专项资金的签字报账和村上的收支账。村公专项资金的审核报账需要村长、书记、理财小组成员和张承林签字。再给镇上的分管领导签字，再拿到镇财政所报账。2011年3月，村两委成员在叶丰强的办公室开会，参会人员有书记叶丰强、主任袁成品、副书记林某某、王某某和张承林。叶丰强在会上说，2011年袁山小区要安装路灯，准备拿给杨兴朝做，在议事会上举手表决时投杨兴朝一票，让杨兴朝顺利中标，在安装路灯后弄点钱出来给大家发辛苦费。路灯在2011年9、10月安装完毕后，报账所用的票据是叶丰强、袁成品提供，他们签字后张承林就把票据拿给镇财政所报账。分两次报的账，一次报8.6万元，一次报8万元，直接把款打到杨兴朝的账上。第二次报账后的3、4天，张承林与叶丰强、袁成品一起到新津县城。在车上，杨兴朝通报安装路灯实际费用7万元左右，多套了9.8万元。张承林和袁成品、叶丰强各分2万元，杨兴朝分得2.3万元。张承林听杨兴朝讲，他按叶丰强的安排也拿给林某某、王某某、陈某某各5千元。同时证实安装路灯的票据及相关资料是叶丰强和袁成品做好后给张承林的，报价单也是叶丰强和袁成品拿来给张承林的，上面所列的报价人没有来过议事会，报价只是个形式。
23、被告人杨兴朝的供述。证实2011年3月，袁山社区的叶丰强打电话给杨兴朝说袁山社区要安装路灯，叫杨兴朝到办公室商量安装路灯的事情。第二天，杨兴朝到了袁山社区，叶丰强、袁成品、张承林都在。叶丰强说社区准备把路灯安装了，用杨兴朝的名义来安装社区路灯，报上去安装路灯的经费是16万多元，叫杨兴朝到村议事会报价，杨兴朝同意。之后，叶丰强打电话给杨兴朝去开安装小区路灯的议事会，杨兴朝按事先约定报了价，议事会通过定价到16.8万元。议事会后第二天，叶丰强、袁成品、张承林和杨兴朝又商量了安装路灯的具体事项，由袁成品先垫付2万元用来买材料。杨兴朝提出财务票据不懂，叶丰强说由他来负责找财务票据。安装完毕后，大约在2011年11月，叶丰强叫杨兴朝把银行卡号告诉他，说把安装路灯的钱打在卡上。杨兴朝分两次把钱取出来，打电话给叶丰强说钱取出来了，约在茶铺里喝茶。杨兴朝把安装路灯的清单给叶丰强和袁成品、张承林看，剩了9.8万元。叶丰强安排说，叶丰强、袁成品、张成林各分2万元，林某某、王某某、陈某某各分5千元，林某某的钱由叶丰强带去，王某某和陈某某的钱由杨兴朝拿给他们。剩下的2.3万元分给杨兴朝。后来，杨兴朝到王某某和陈某某家把分给二人的各5千元拿给他们。同时证实安装路灯时与袁山社区签订过协议，协议是不真实的，只是一种形式，借杨兴朝的名义来安装路灯。安装路灯一共用了6万多元，主要用于购买材料和支付工人工资。杨兴朝没有提供任何票据，没有到袁山社区报过账，买材料时就用的收据做清单。辨认路灯安装协议的签名是杨兴朝签的，其他票据和报账凭证都不是杨兴朝签字。
24、被告人林某某的供述。证实2011年1月起，林某某任袁山村村委会委员、支部委员和议事会成员。2011年3月，村两委成员在叶丰强的办公室开会，参会人员有书记叶丰强、主任袁成品、会计张承林、副主任王某某和林某某。叶丰强在会上说，2011年计划在袁山小区1、2期安装路灯，计划使用村公专项资金16.8万元，准备拿给杨兴朝做，弄点钱出来给大家发辛苦费。叶丰强又说，在议事会上举手表决时投杨兴朝一票，让杨兴朝顺利拿到安装工程，大家表示同意。村两委会结束后，村上召开了叶丰强、袁成品、张承林、王某某、陈某某和林某某等人参加的议事会，议事会上只有杨兴朝一人报价，商定路灯安装价格为16万多元，然后举手表决，一致通过。大约8、9月份，叶丰强在村委会给林某某说，由袁成品、张承林和杨兴朝去负责采购安装路灯的材料，林某某是村上的调解员，在安装路灯时把协调工作做好，辛苦费给大家考虑。2011年12月的一天，在叶丰强的办公室，叶丰强拿了5千元的辛苦费给林某某，全是100元红色票面的。林某某知道这个钱是以安装路灯的名义套取的村公专项资金。
25、被告人王某某的供述。证实2011年天气有点热的时候，村两委成员在叶丰强的办公室开会，参会人员有书记叶丰强、主任袁成品、会计张承林、副书记林某某和王某某。叶丰强在会上说，2011年袁山小区1、2期要安装路灯，准备拿给杨兴朝做，大家在工作上要“撑起”，在议事会上举手表决时投杨兴朝一票，让杨兴朝顺利拿到安装工程，准备在安装路灯时弄点钱出来给大家发辛苦费，在场人表示同意。过了几天，村上召开了叶丰强、袁成品、张承林、林某某和王某某等人参加的议事会，杨兴朝一人在议事会上报价，商定好路灯安装的价格为16万多元后举手表决，王某某在表决时投了杨兴朝一票，杨兴朝拿到了路灯安装工程。路灯安装好后，2011年12月的一天，杨兴朝叫王某某到叶丰强的办公室去，进去后，杨兴朝拿了5千元现金给王某某，票面全是红色100元的。
27、被告人陈某某的供述。证实陈某某从1998年起担任袁山村4组组长，自2011年起担任袁山村出纳，同时也是村议事会成员。2011年上半年，在村议事会召开的前一天，在叶丰强的办公室里，村长袁成品、会计张承林也在场。叶丰强告诉陈某某，袁山小区1、2期安装路灯的事打算交给杨兴朝做，大家在工作上撑起，安装路灯后给大家发点辛苦费，陈某某表示同意。第二天，村上召开议事会，全村的议事会成员和村组干部都在场。投票表决杨兴朝安装路灯工程的事，陈某某投票同意，杨兴朝拿到了安装路灯工程。安装路灯的工程一部分材料是放在陈某某家中的，陈某某也在安装路灯时干了十几天的零工。路灯安装完毕后的一天，杨兴朝到陈某某的家中，拿了5千元给陈某某，全是100元红色票面的。过了几天，陈某某遇到叶丰强，叶丰强问杨兴朝拿过钱给他没有，陈某某说拿了5千元。
28、被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝在庭审中供述，证实在分给杨兴朝的2.3万元中，有3千元系杨兴朝在安装路灯工程中应得的工资。
上述证据，均经庭审质证，来源合法，客观真实，与案件事件具有关联性，形成了证据锁链，足以定案，本院予以采信，作为定案依据。
本院认为，被告人叶丰强、袁成品在分别担任袁山村党组织书记和村主任期间，利用其协助新津县普兴镇人民政府管理、审批袁山村村级专项资金的职务便利，同被告人张承林、杨兴朝、林某某、王某某、陈某某采取制作虚假承包合同、填写虚假发票的方法，侵吞村公专项资金9.5万元予以私分，其行为均已构成贪污罪。在共同犯罪中，被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝起主要作用，系本案的主犯。被告人林某某、王某某、陈某某起次要作用，系本案的从犯，依法应从轻或减轻处罚。本院根据各被告人在共同犯罪中的具体作用分别予以量刑。被告人杨兴朝因新津县人民检察院初查发现袁山村村委会在审批、发放、使用村公专项资金中存在违规操作现象，在接受检察机关询问时，首先如实供述检察机关尚未掌握的犯罪事实，成立自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人叶丰强、袁成品、张承林、林某某、王某某、陈某某归案后如实供述犯罪事实，且自愿认罪，依法可以从轻处罚。被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝、林某某、王某某、陈某某归案后主动退出贪污所得赃款，本院在量刑时酌情予以考虑。新津县人民检察院指控被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝、林某某、王某某、陈某某犯贪污罪的事实成立，罪名正确，本院予以支持。被告人杨兴朝提出在分得的2.3万元中有3千元钱系其安装路灯应得的工资的辩解意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。根据被告人林某某、王某某、陈某某的犯罪事实、性质、情节及其认罪、悔罪表现等，可对三被告人适用缓刑。据此，为保护公共财产不受侵犯，维护国家的廉政制度建设，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（二）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人叶丰强犯贪污罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月18日起至2019年10月17日止。）
二、被告人袁成品犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月7日起至2019年11月6日止。）
三、被告人张承林犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月7日起至2019年11月6日止。）
四、被告人杨兴朝犯贪污罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月7日起至2018年11月6日止。）
五、被告人林某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
六、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
七、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
八、对被告人叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝、林某某、王某某、陈某某退出的违法所得共计人民币9.5万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴雪恋
审 判 员 蒋慧英
人民陪审员 孙 胜
二〇一四年十一月十二日
书 记 员 常 沙
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。