湖南省长沙市雨花区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）雨民初字第03731号
原告湖南中迈建设有限公司，住所地湖南省汝城县城关镇西正街28号（城关镇院内）。
法定代表人朱建新，总经理。
委托代理人邓国花，湖南众望归律师事务所律师。
原告邓辉。
委托代理人邓国花，湖南众望归律师事务所律师。
被告湖南金至尊旅游文化投资有限公司，住所地湖南省长沙市雨花区芙蓉中路二段279号金源大酒店天麒楼8层。
法定代表人谢洋文，总经理。
被告谢洋文。
原告湖南中迈建设有限公司（以下简称中迈公司）、邓辉诉被告湖南金至尊旅游文化投资有限公司（以下简称金至尊公司）、谢洋文建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年2月5日公开开庭进行了审理。原告中迈公司和邓辉的委托代理人邓国花和原告邓辉到庭参加诉讼。被告金至尊公司、谢洋文经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告邓辉是原告中迈公司项目经理，本案的实际出资人。2013年11月，被告邀请原告承包其工程地址在湘潭韶山市，批文为：韶发改《2013》18号，工程名称为：润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同的工程施工，同时要求原告在2013年12月前向被告交纳合同履约保证金4000000元。经双方协商，原告同意承包该项目工程也同意按其要求交纳合同履约保证金，2013年12月11日和2013年12月30日，原告邓辉向被告金至尊公司分两次分别汇入3000000元和1000000元。2014年1月1日，被告谢洋文向原告出具收据。2014年1月1日，两原告以中迈公司的名义与被告金至尊公司签订《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》，约定：原告中迈公司承包由被告金至尊公司开发的工程名称为润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同。工程地点在湘潭韶山市，工程总立方米为800万立方、总造价、开工日期、工程质量、工程计量、计价、付款方式、合同履约保证金的交纳等，其中合同第十六条第六项约定，若被告金至尊公司未能按本合同履行支付合同履约保证金等义务，该公司按人民银行同期贷款基准利率的三倍向原告主张违约金。合同签订后，被告金至尊公司并未开发该工程，因此被告无法向原告履行合同的施工义务，为此，原告要求被告退还履约保证金并支付相应的违约金，经双方多次协商，两被告承诺2014年11月30日前返还原告履约保证金4000000元并赔偿违约金2000000元。2014年11月30日前两被告未按照承诺履行义务，至今仍未向原告返还履约保证金和支付违约金。原告向被告交纳合同履约保证金之日至2014年11月30日前被告与原告已经约定违约金2000000元，2014年12月1日至2015年7月1日的违约金应按《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》第十六条第六项约定计算为840000元。2015年7月1日至两被告实际还款之日的违约金，待还款时按合同约定结算支付。原告催讨未果，诉至法院，请求依法判决：1、解除原、被告签订的《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》；2、两被告返还原告合同履行保证金4000000元；3、两被告赔偿原告2014年1月1日至2014年11月30日期间的违约金2000000元及2014年12月1日至2015年7月1日共7个月的违约金840000元，两项合计2840000元；2、3项共计6840000元；4、2015年7月1日至被告实际还款之日的违约金按合同约定即人民银行同期贷款基准利率的3倍计算，待还款时结算支付；5、本案的诉讼费用由两被告承担。
为支持其主张，原告中迈公司、邓辉提供了以下证据：
1、身份证、企业注册登记资料、营业执照、组织机构代码证、常住人口信息、法定代表人身份证明，证明原、被告的身份；
2、《内部承包合同》，证明（1）2013年7月1日至2016年6月30日原告邓辉承包经营原告中迈公司（郴州市华兴建筑有限公司），原告邓辉是该公司的实际经营承包人；（2）原告邓辉有权代表原告中迈公司（郴州市华兴建筑有限公司）与被告金至尊公司签订合同；
3、《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》，证明（1）2014年1月1日，原告中迈公司（郴州市华兴建筑有限公司）与被告金至尊公司签订《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》；（2）被告金至尊公司将润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同发包给原告中迈公司（郴州市华兴建筑有限公司）承包施工；（3）合同约定：承包合同签订后，原告中迈公司（郴州市华兴建筑有限公司）向被告金至尊公司帐户缴纳合同履行保证金4000000元；合同履行保证金在原告中迈公司（郴州市华兴建筑有限公司）和机械设备进场后5个工作日内退还50%，土石方工程完成50%的工程量时履约保证金全部退还等；（4）被告金至尊公司应确保原告中迈公司（郴州市华兴建筑有限公司）在2014年3月1日之前正常进场开工，因被告金至尊公司的原因，不能按合同约定时间正常进场施工，被告金至尊公司无条件退还全部合同履行保证金，按人民银行同期货款利率3倍支付违约金等；
4、中国工商银行股份有限公司郴州财兴运行汇款单、银行卡、收据，证明（1）2013年12月11日，原告邓辉向被告金至尊公司帐户汇款（履约保证金）3000000元，2013年12月30日原告邓辉向被告金至尊公司帐户汇款（履约保证金）1000000元；（2）两被告收到原告的合同履约保证金4000000元；
5、承诺书，证明（1）2014年10月10日，被告向原告承诺因被告的原因不能按合同约定的时间开工，两被告承诺退还原告邓辉的合同履约保证金4000000元；（2）如被告不能在2014年11月30日前退还原告邓辉的合同履约保证金4000000元，两被告愿意支付此期间的违约金2000000元。
被告金至尊公司、谢洋文经本院依法传唤，无正当理由拒不庭参加诉讼，视为放弃质证、举证的权利。经与原件核对无异，本院对原告提供的证据1-5予以采信。
被告金至尊公司、谢洋文未答辩，亦未提交书面的答辩状。
根据以上采信证据，本院查明以下事实：
2014年1月1日，原告（乙方）与被告金至尊公司（甲方）签订《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》，约定：1、被告金至尊公司将其开发的位于湘潭韶山市润玉天下旅游文化创意产业园项目中的土石方工程、三通一平、项目所有附属工程发包给原告；2、总造价以甲方实际工程投资预算以及甲乙双方签订的补充协议约定为准；3、开工时间暂定2014年3月（具体开工以甲方进场通知书为准）；4、施工总承包合同签订后，乙方向甲方账户缴纳合同履约保证金4000000元，待甲方施工许可证等相关手续完善，能正常开工后再缴纳16000000元保证金；5、若甲方未能按照合同约定期限向乙方支付款项（工程款、履约保证金），逾期则按人民银行同期贷款基准利率的三倍支付违约金。2014年10月10日，被告金至尊公司、谢洋文向原告邓辉出具《承诺书》一份，内容为：由本公司开发的润玉天下旅游文化创意工业园项目目前不能正常开工，该项目施工合同履约保证金共计4000000元未按约定时间退还给原告邓辉，给其造成的损失深感抱歉。被告谢洋文作为公司法人郑重承诺，如果该履约保证金在2014年11月30日前未及时足额退还原告邓辉，本人愿承担一切法律责任和后果，并支付违约金2000000元给原告邓辉作为补偿。之后，被告未按照约定退还原告履约保证金，原告催要未果，于2015年7月15日诉至本院，请求依法裁决。
另查明，2013年12月11日和12月30日，原告邓辉向被告金至尊公司分别转账支付本案诉争项目的履约保证金3000000元和1000000元。2014年1月1日，被告谢洋文向原告邓辉出具收据一张，注明：收到原告邓辉4000000元。
本院认为，原告中迈公司与被告金至尊公司签订的《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》，被告金至尊公司、谢洋文向原告邓辉出具的《承诺书》系当事人真实意思表示，合法有效，因此而产生的权利义务关系受法律保护。1、关于合同的解除与履约保证金的退还。根据被告金至尊公司、谢洋文出具的《承诺书》，本案诉争项目因被告的原因不能正常开工，被告承诺退还原告邓辉履约保证金，故原告中迈公司、邓辉请求解除与被告金至尊公司签订的《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》及退还履约保证金4000000元，符合双方约定和法律规定，本院予以支持；2、关于违约金。被告金至尊公司、谢洋文于2014年10月10日向原告出具《承诺书》，承诺在2014年11月30日前退还履约保证金，否则支付原告邓辉2000000元违约金作为补偿。因该违约金过高，本院根据原、被告签订的《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》的约定，被告未能按照合同约定期限向原告支付款项（工程款、履约保证金），逾期则按人民银行同期贷款基准利率的三倍支付违约金，即被告金至尊公司、谢洋文向原告中迈公司、邓辉支付以3000000元为基数自2013年12月11日起和以1000000元为基数自2013年12月30日起至实际清偿之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的三倍计算的违约金，对其超过部分的诉讼请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告湖南中迈建设有限公司与被告湖南金至尊旅游文化投资有限公司签订的《润玉天下旅游文化创意产业园项目施工合同》解除；
二、被告湖南金至尊旅游文化投资有限公司、谢洋文于本判决生效后7日内支付原告湖南中迈建设有限公司、邓辉履约保证金4000000元及违约金（以3000000元为基数自2013年12月11日起和以1000000元为基数自2013年12月30日起至实际清偿之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的三倍计算）；
三、驳回原告湖南中迈建设有限公司、邓辉的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费59680元，诉讼保全费5000元，公告费560元，合计65240元，由被告湖南金至尊旅游文化投资有限公司、谢洋文负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 邓红梅
人民陪审员 彭福强
人民陪审员 于育梅
二〇一六年二月二十三日
书 记 员 吴 婷
附：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。