安徽省安庆市大观区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）观民一初字第00777号
原告：杨蕾，1988年5月4日出生，汉族，住安徽省安庆市大观区。
原告：胡某。
法定代理人：杨蕾，1988年5月4日出生，汉族，住安徽省安庆市大观区，系胡某母亲。
上述两原告共同委托代理人：杨其珍。
上述两原告共同委托代理人：江天柱，安徽枞杨律师事务所律师。
被告：安庆市大观区村村民委员会，住所地安庆市大观区。
负责人：王名彪，该村主任。
委托代理人：陈从元，安庆市龙山法律服务所法律工作者。
原告杨蕾、胡某诉被告安庆市大观区山口乡山口镇村村民委员会（以下简称，山口乡村民委员会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨蕾及委托代理人江天柱、原告胡某法定代理人杨蕾及委托代理人杨其珍、江天柱、被告山口乡村民委员会委托代理人陈从元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨蕾、胡某诉称，两原告系母女关系，是被告土生土长的村民。原告杨蕾2010年10月15日与怀宁县月山镇奇隆村的胡飞登记结婚，婚后2012年9月3日女儿胡某出生，其出生后一直随母亲生活在被告村里家中。2014年6月17日原告杨蕾与胡飞登记离婚。原告与其他组员一样享受被告的农保、医保等待遇。被告一直将石门湖承包给他人经营，每年可获得相应的承包款、禁渔期补助款等收益，每名组员每年可享受承包款及禁渔期补助款分红700元左右（2015年6月每人分红为1400元）。被告以原告是外嫁女及其子女为由，从原告杨蕾2010年结婚起拒付原告的石门湖承包款等分红。2013年我村位于石门湖等遍地，被大观工业园和西城指挥部征收，被告获得征地补偿款等200多万元，2014年1月底每月各组员分得征地补偿款及河道租赁款2000元。被告同样以原告是外嫁女及其子女未给与分配。现要求：被告向原告支付石门湖承包分红款、禁渔期补助款8400元及征地款和河道租赁款4000元（其中杨蕾6900元，胡某5500元）；确认2006年8月2日《石门湖承包款享受分红的对象及规定》中“嫁到外村（包括事实婚姻）及其子女”不得享受的条款无效。
被告山口乡村民委员会辩称：1、根据村委委员会组织法的相关规定，涉及到村民代表委员会所作的决定需要撤销的，应当由乡以上人民政府撤销。2、原告诉求中所说的给付款项是属于村集体规定的，不违反法律规定，所以原告要求给付的款项没有法律依据。3、关于原告诉求中的征地款，没有事实依据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
原告杨蕾、胡某为证明自己的主张成立，举出如下证据：
一、身份证、户口簿、出生医学证明，证明两原告的主体身份情况（胡某2012年9月3日出生）。从出生至今一直是被告的村民从未改变过。
二、结婚证（已作废）、离婚证，证明原告杨蕾于2010年10月15日与胡飞登记结婚，2014年6月17日登记离婚。
三、被告给两原告办理的居民社会保险卡、缴费存折和银行交易明细清单，证明原告依法享有被告村民的居民社会保险、新农合医保等保障待遇。
四、关于石门湖承包款享有分红的对象及规定、开庭笔录第九页，证明“规定”涉及村民利益的事项，应经村民会议讨论决定方可办理，而被告召集的所谓村民代表会议，其参加会议的代表达不到法定人数，程序不合法；内容与法律相违背，这个规定中的“嫁到外村（包括事实婚姻）及其子女”不得享受分红的条款是非法的、是无效的，不能作为本案定案的依据。
五、公示两份，证明2014年1月被告将石门湖征地款和河道租赁款每人分配2000元，2015年6月被告石门湖分红每人1400元，但被告未给予原告分红。
被告山口乡村民委员会对原告所举证据的质证意见为：对第一组证据无异议。对第二组证据的真实性无异议，虽然原告杨蕾的户口在结婚后没有转移，但是结婚后原告杨蕾就离开了实际住所地，应不属于山口乡村民。对第三组证据真实性无异议，但是不能证明两原告能够享受其他的福利。对第四组证据中关于石门湖承包款享有分红的对象及规定真实性无异议，但是该规定是依据2003和2014年村民委员会代表决定的，对开庭笔录第九页真实性无异议，但是该份证据只是原告代理人在另一个案件的陈述。对第五组证据真实性无法确定。
被告山口乡村民委员会为证明自己的抗辩成立，举出如下证据：
一：安庆市大观区山口乡山口镇村村民委员会法定代表人当选证书及身份证复印件，证明：村委会主任资格及身份信息；
二：怀宁县人民政府办公室（1986）70号函，证明：怀宁石门湖为国有水域，并非原告诉状所述为村集体所有；
三：山口乡水域征收补偿协议书，证明：征收补偿费为安置补助费和附属物补偿费，并非是原告诉状中所述为土地补偿费，据协议第四条该土地补偿款尚未确权和给付山口镇村、安置费和附属物补偿费由承包人享有；
四：2003年和2014年村民代表会议记录，证明原告属2014年村民代表会议决定的按2003年村民代表会议决定的第三条已婚嫁出的女子不享受承包款分红，及该规定经村民代表会议通过。
五：山口镇村禁渔期困难渔民生活补助费享受对象及规定以及2006年村民代表会议记录，证明原告不属已取得渔政部门正式认可，并实际从事整季渔业生产的渔民及其家庭中以渔业收入为主的成员，不能享受该项生活补助费。
原告杨蕾、胡某对被告山口乡村民委员会所举证据的质证意见为：对第一、二组证据真实性无异议。对第三组证据真实性有异议，因为该份协议是复印件，不能作为证据使用。对第四组证据中2003年的村民代表会议记录我们认为不合法，对2014年村民代表会议记录我们认为也是不合法。对第五组证据中山口镇村禁渔期困难渔民生活补助费享受对象及规定不符合法律规定，禁渔期享受困难补助是国家政策补助的，村里是没有权利规定的。对2006年村民代表会议记录，真正村民代表不超过10人，人员不合法。
根据上述证据及双方当事人的当庭陈述，本院查明如下事实：
杨蕾系安庆市大观区山口乡山口镇村民。2010年10月15日杨蕾结婚，2012年9月3日生育一女胡某。杨蕾及其女胡某户籍均在安庆市大观区山口乡山口镇村。2014年6月17日，杨蕾在安庆市怀宁县民政局依法登记离婚。杨蕾在2010年10月结婚后，山口乡村民委员会即停止支付杨蕾及其子女胡某的石门湖承包分红款、禁渔期补助款、征地款、河道租赁款。2015年6月29日，杨蕾、胡某起诉来院，诉如所请。
另查明：石门湖承包分红款、禁渔期国家政策补助款，每年每月山口乡山口镇村民为700元，2014年1月，每位山口乡山口镇村民发放河道租赁款和征地费2000元，2015年6月分得石门湖分红款1400元。
本院认为：杨蕾虽于2010年10月与他人结婚，但其户籍和其女儿胡某均在山口乡山口镇村，杨蕾、胡某应为山口乡山口镇村村民，故杨蕾、胡某要求山口乡村民委员会支付2010年至2015年石门湖承包分红款、禁渔期补助款、征地款、河道租赁款，共12400元的诉讼请求，应予支持。被告安庆市大观区山口乡山口镇村村民委员会在2006年8月2日《石门湖承包款享受分红的对象及规定》中提出的“嫁到外村（包括事实婚姻）及其子女”不得享受石门湖承包分红款的规定，违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、二十五条的相关规定，故原告申请确认2006年8月2日被告全体党员、村民代表会议关于《石门湖承包款享受分红的对象及规定》中“嫁到外村（包括事实婚姻）及其子女”不得享受的条款无效的诉讼请求，应予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告安庆市大观区山口乡山口镇村村民委员会在本判决生效后三日内支付2010年至2015年石门湖承包分红款、禁渔期补助款、征地款、河道租赁款12400元给原告杨蕾、胡某。
二、确认2006年8月2日被告安庆市大观区山口乡山口镇村村民委员提出的《石门湖承包款享受分红的对象及规定》中“嫁到外村（包括事实婚姻）及其子女”不得享受的条款无效。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费110元，由被告安庆市大观区山口乡山口镇村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审 判 长 马利平
代理审判员 周 鑫
人民陪审员 程 强
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 胡 泉
该案二审审理，本判决尚未生效。
附本案所适用相关法律条文：
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
二、《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定
方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利息的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十五条人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。
三、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。