湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湘刑初字第363号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人沈某某。因涉嫌犯受贿罪，于2014年11月12日被汨罗市人民检察院决定指定居所监视居住，2014年11月24日被汨罗市人民检察院决定刑事拘留，次日由汨罗市公安局执行，同年12月10日经岳阳市人民检察院决定逮捕，次日由汨罗市公安局执行。本院于2015年11月17日决定对其取保候审,同日被释放。现在家。
辩护人张全民，湖南昌禹律师事务所律师。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2015）340号起诉书，指控被告人沈某某犯受贿罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。岳阳市中级人民法院以（2015）岳中刑二指字第8号指定管辖决定书，指定本院审理。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年4月12日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员陈列一、书记员吴轩兰出庭支持公诉。被告人沈某某及其辩护人张全民到庭参加了诉讼。本案报经岳阳市中级人民法院批准，延长审理期限三个月，现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，2010年12月至2012年9月，被告人沈某某在担任岳阳市屈原管理区国土局副局长职务期间，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂款共计人民币3.5万元。2015年10月，被告人沈某某主动向屈原管理区纪委交待其受贿的主要犯罪事实。该院以被告人沈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，已构成受贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，予以判处。
被告人沈某某对起诉书指控的事实及定性无异议，辩解自己主动投案，有认罪、悔罪表现，且受贿金额较少，请求免除处罚，给予改过自新的机会。
其辩护人张全民对起诉书指控的事实及定性无异议，辩护认为：1、沈某某虽然收受了相关工程承包老板的财物，但知错就改，于2015年10月主动向屈原管理区纪委交待了自己收受他人贿赂的主要犯罪事实，应当认定为自首，依法从、减轻或免除处罚。2、被告人沈某某虽然利用职务之便收受了他人财物，但在主管的土整项目中严格履行了职责，并没有滥用职权使相关人员获取工程价款以外的非法利益，未给国家和人民利益造成任何损失，且受贿金额较少，可依法免除处罚。3、被告人沈某某案发后退还了全部赃款，有认罪悔罪表现，请求法庭对被告人沈某某免予刑事处罚。
经审理查明，2010年12月至2013年期间，被告人沈某某利用其担任岳阳市屈原管理区国土局副局长分管土地整理及财务工作的职务便利，为他人谋取利益，收受工程项目承包人易某某、钟某某等人的贿赂共计人民币3.5万元，据为己有。
1、2011年元月的一天，屈原辖区环湖项目工程承建人易某某为感谢及进一步获得被告人沈某某对其承建的工程的关照，送给被告人沈某某现金人民币3000元，被告人沈某某收受后据为己有。
2、2011年6月的一天，易某某为感谢及进一步获得被告人沈某某对其工程中的关照，送给被告人沈某某现金人民币5000元，被告人沈某某收受后据为己有。
3、2012年6月的一天，易某某为感谢及进一步获得被告人沈某某对其工程中的关照，送给被告人沈某某现金人民币10000元，被告人沈某某收受后据为己有。
4、2013年元月的一天，易某某为感谢及进一步获得被告人沈某某对其工程中的关照，送给被告人沈某某现金人民币2000元，被告人沈某某收受后据为己有。
5、2011年6月的一天，屈原辖区环湖项目工程承建人钟某某为感谢及进一步获得被告人沈某某对其工程中的关照，送给被告人沈某某现金人民币2000元，被告人沈某某收受后据为己有。
6、2011年9月的一天，钟某某为感谢及进一步获得被告人沈某某对其工程中的关照，送给被告人沈某某现金人民币2000元，被告人沈某某收受后据为己有。
7、2012年1月的一天，钟某某为感谢及进一步获得被告人沈某某对其工程中的关照，送给被告人沈某某现金人民币3000元，被告人沈某某收受后据为己有。
8、2011年底、2012年底，屈原辖区环湖项目工程承建人湛某某为感谢及进一步获得被告人沈某某对其工程中的关照，分别送给被告人沈某某现金人民币4000元，被告人沈某某收受后据为己有。
2015年10月，被告人沈某某主动向屈原管理区纪委反映其收受他人贿赂的主要事实。
证明上述事实的证据有：1、证人易某某的证言。①他系环湖
项目工程承建老板。证明他分别借用岳阳金盛建筑公司、浏阳市镇头建筑园林公司等公司的名义，中标承接了2010年度屈原管理区辖区内环湖项目土建第11、12、13、60和61标段工程，2011年度环湖项目土建第40、42标段工程，2012年环湖项目土建第64标段工程和2013年度环湖项目土建第五标段工程，为感谢沈某某在工程款的支付和资质的审查等方面的关照，他于2010年年底快过春节前的一天，来到沈某某办公室，送给沈某某3000元；于2011年6月份（端午节前）的一天，在沈某某办公室送给沈某某5000元；于2011年6月份（端午节前的一天），在沈某某办公室送给沈某某10000元；于2013年年初，在沈某某办公室送给沈某某2000元，沈某某都收下了。②2011年年底，环湖工程结算后，他到屈原国土局领取了工程款，支付了民工工资后，来到沈某某家里，送给沈某某50000元。2014年10月沈某某将50000元退还给了他。2、证人钟某某的证言。他系屈原管理区建安公司总经理。证明他于2010年及2011年共承接了环湖工程三个标段的工程业务。因沈某某系屈原国土局分管环湖工程的副局长，为取得沈某某的关照，他于2011年6月份、9月份及2012年1月份分三次分别送给沈某某现金人民币2000元、2000元及3000元，沈某某均收下了。3、证人湛某某的证言。证明①他于2011年开始借用其他公司的资质在屈原承接环湖工程，至案发时止，2011年、2012年的工程款已与屈原国土局结清，2013年的工程款已结付了65%。②屈原国土局环湖工程的主要负责人是翁某某、黄某某、沈某某等人。沈某某系屈原管理区分管土整中心及财务工作的副局长，为感谢沈某某在工程款的支付结算等方面的关照，他于2011年年底及2012年年底分别送给沈某某4000元，沈收下了。4、证人黄合某的证言。他系屈原管理区纪委副书记，证明被告人沈某某于2014年国庆假后上班的一天，主动到纪委向他反映收受红包、礼金相关事项。他与廉政室主任彭某某一同接待了沈某某。沈某某还主动交待了屈原管理区纪委到屈原国土局召开专门会议后，退还了原收受的工程老板易某某几万元之事。5、证人彭某某的证言。证明2014年国庆假后上班的一天，他与黄合某一同接待了沈某某，沈某某向他们交待了他收受工程老板的红包、礼金并退还的相关事实。6、证人唐某某的证言。证明自2009年下半年起屈原国土局委托他对环湖工程进行管理，负责现场施工及技术监督。易某某本人没有资质参与招投标，是借用他人的资质参与招投标的。易某某承接了环湖2011年40、42标、2012年64、65、66标及2013年4、5、8三个标段。7、证人易友某的证言。他系金盛建筑公司董事长，证明该公司法定代表人是他哥哥易德某，该公司于2010年通过公开招标承接了屈原管理区环湖工程项目，但该工程具体施工人是易某某。8、证人徐某的证言。他系新化县宏泰建筑工程公司办公室主任，证明①2011年6月份，岳阳的吴某某主动找到他，说岳阳地区有一个环湖工程招投标，要他公司去投标，中标后工程由岳阳老板做，由岳阳老板支付给公司手续费和管理费。后该公司投标后中了屈原管理区环洞庭湖工程第40标，工程总价款为459.47万元。②工程具体施工人他不清楚，但合同签订后，易某某主动与他联系，经吴某某确认，公司收到工程款后他代转给了易某某。屈原国土局已将全部工程款支付给了该公司，但因易某某尚未将发票交给公司入账，故公司扣留了7万元作为发票押金未支付给易某某，易某某亦未支付应付的6万元管理费给该公司。9、证人杨某某的证言。他系张家界旗锋建设公司法定代表人，证明该公司参与了屈原管理区2011年环湖工程的投标，是由岳阳一个姓易的人联系以该公司的名义投标的。中标后实际施工的是岳阳人，由实际施工人支付给他们公司工程总价款2%的管理费。工程款是拨付到公司账上之后，再由公司转付给岳阳具体施工人的。10、证人胡某的证言。他系屈原管理区国土局土地整理中心会计，证明屈原管理区国土局环湖工程具体由该局局长黄某某、分管土整中心的副局长沈某某和纪检组长杨某等人以及土整中心主任翁某某、徐某某负责，环湖项目工程款的支付须由施工单位提出申请报告后，经工程师监理、审计和现场施工员签字，再到土整中心由中心主任和会计签字，然后由分管副局长及局长签字确认，才能支付。11、湖南省国土厅关于环洞庭湖基本农田建设重大工程建设任务的通知文件、结算审核会议纪要、记帐凭证、工程进度款拨付审批单、结算会议纪要、环湖工程审批单、记帐凭证、付款凭证、会议纪要等书证，证明屈原行政区国土局于2011年至2013年环湖工程的施工情况及工程结算情况。12、被告人沈某某的干部履历表、任职文件、公务员登记表以及户籍资料。证明被告人沈某某的身份情况。13、屈原管理区纪律检查委员会出具的补充说明。证明被告人沈某某被采取强制措施前，向屈原管理区纪委的相关负责人交待收受并退还他人所送财物的事实。14、到案经过。证明被告人沈某某系被检察机关传唤到案。15、非税收入一般缴款书。证明被告人沈某某已全额退赃。16、被告人沈某某的供述。供认了在担任屈原行政管理区国土局副局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受环湖工程施工人贿赂共计人民币35000元的事实，且与各证人证言相互印证。
以上所有证据，均经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以认定。
本院认为，被告人沈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人沈某某在司法机关对其立案前，如实向纪委相关负责人交待了其受贿的主要犯罪事实，可以认定为自首，且其在公诉机关提起公诉前真诚悔罪，积极退赃，可免予刑事处罚。辩护人的意见与事实相符，予以采纳。被告人沈某某受贿所得的财物予以追缴，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人沈某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、追缴被告人沈某某犯罪所得赃款人民币35000元，上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚春华
审 判 员 封 燚
人民陪审员 周宏晖
二〇一六年五月六日
书 记 员 周 皓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。