天津市蓟县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）津0225民初10371号
原告：王满仓农户，住所蓟县。
代表人：王满仓，男，1977年10月20日出生，汉族，农民，住蓟县。
委托诉讼代理人：王永生，天津环岛律师事务所律师。
被告：赵连和，男，1961年4月26日出生，汉族，农民，住蓟县。
委托诉讼代理人：王玉玲，天津郭俊海律师事务所律师。
原告王满仓农户与被告赵连和返还原物纠纷一案，本院于2016年9月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。王满仓农户的代表人王满仓及委托诉讼代理人王永生，赵连和及委托诉讼代理人王玉玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王满仓农户向本院提出诉讼请求：1.判令赵连和返还位于喜邦公路北侧的土地1.07亩并清除地上物；2.诉讼费由赵连和承担。事实和理由：1999年1月5日，蓟县邦均镇西沿河村民委员会将位于村南喜邦公路北侧的口粮地1.38亩发包给王满仓，承包期30年，并订立了承包合同。后王枝（王满仓之父）将上述土地中的1.07亩临时包给赵连和。2015年，王满仓发现赵连和与村委会订立租赁合同，即向法院起诉，经人民法院确认其与村委会订立的承包合同有效，赵连和与村委会订立的租赁合同无效，故诉请判令赵连和返还土地并清除地上物。
赵连和辩称，1996年西沿河村委会在本村喜邦公路北侧规划建设用地，村民可报名参与抽沟（拈阄），分得建设用地即不参加其他口粮地分配，每年向集体交每亩500元优先占地费，该村米秀英、王永林各分得道北土地0.69亩，王建忠、王枝各分得1.38亩。后来米秀英、王永林将王枝、王建忠的地承包过来。1997年底，米秀英之子胡海东找到赵连和，说米秀英、王永林不想再经营承包地，让赵连和将这块地流转过来，给米秀英留1亩地，赵连和同意。1998年1月1日，赵连和与米秀英、王永林订立转让协议，赵连和作为新承包人每年每亩向集体交500元优先占地费，向原承包人每年每亩支付1000元承包费。赵连和将土地流转过来后，在该地上建房10间用于养猪，向村委会交优先占地费，并给付原告承包费。原告称将土地临时转包给被告，可随时收回，与事实不符。2001年8月1日，赵连和未与村委会订立租赁合同，每年向村委会交的1570元是所包3.14亩地的优先占地费，虽然人民法院确认原告与村委会之间的承包合同有效，但不等于原告在2026年之前对诉争土地有承包经营权，因其已于1998年将土地承包经营权转让给赵连和。现原告请求返还土地，赵连和同意返还，因其在该土地上有房屋、沼气池、水井等，原告若收回土地，应予赔偿。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：赵连和提交1998年1月1日的土地承包转让协议书1份，用以证明米秀英、王永林将诉争土地转让给赵连和。经质证，王满仓认为协议上无其签字，不认可。虽然协议上无王满仓签字，但王满仓承认其妻孙立娥、其兄王满意收取过赵连和直接给付的承包费，本院对该土地承包转让协议的真实性予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1996年，蓟县邦均镇西沿河村民委员会作为发包方组织本村土地延包，将位于村南喜邦公路北侧东邻米秀英，西邻王永林，南北长70.5米，东西宽13.05米，共1.38亩土地作为口粮地发包给王满仓农户，承包期限自1996年9月20日至2026年9月20日，计30年。当时未订立承包合同，后于1999年1月5日，王满仓的父亲王枝代表本户与蓟县邦均镇西沿河村民委员会订立了《蓟县农业家庭承包合同书》，蓟县人民政府向其颁发了《土地承包经营权证书》。此前，王枝已将上述土地流转给米秀英、王永林经营。1998年1月1日，赵连和与米秀英、王永林订立土地承包转让协议书，开始经营包括王满仓农户上述土地（其中的1.07亩）和王永林、王建忠3户的承包地共3.14亩。双方之间流转土地承包经营权虽未经发包方蓟县邦均镇西沿河村民委员会同意，但该村委会收取了赵连和交纳的每年每亩500元承包费。2001年8月1日，赵连和与蓟县邦均镇西沿河村民委员会订立《租赁合同》1份，约定租赁房屋、场地座落于村南喜邦公路北侧，房屋3间、面积3.14亩，用途种植、养殖业，租期20年，自2001年8月1日至2021年8月1日，租金为每年1570元等内容。该租赁协议所指3.14亩土地包括赵连和从王满仓农户流转的1.07亩土地，从王永林农户流转的0.69亩土地，从王建忠农户流转的1.38亩土地，共计3.14亩。赵连和经营上述土地期间，在该地北侧建房10间用于养猪，东西各建3间棚子，在房前东侧挖水井1眼，在该地西南侧建沼气池1个、简易厕所1个，在地南端申请开设连接喜邦公路的路口建连接喜邦公路的水泥管桥1座。2015年，王满仓农户就其承包地两次提起确认合同效力之诉，本院于2015年8月14日以（2015）蓟民初字第1016号民事判决书确认该户与蓟县邦均镇西沿河村民委员会于1999年1月5日订立的《蓟县农业家庭承包合同书》有效；于2016年3月21日以（2015）蓟民初字第8760号民事判决书确认赵连和与蓟县邦均镇西沿河村委会于2001年8月1日订立的《租赁合同》无效。两份判决书均已生效。在上述案件诉讼期间，2015年12月21日，赵连和继续向王满仓支付当年承包费，王满仓拒收。
本院认为，本案的争议焦点是赵连和应否返还王满仓农户的承包地。1998年1月1日，赵连和与案外人米秀英、王永林订立的土地承包转让协议书上虽然没有王满仓签字，但王满仓承认收取过赵连和直接给付的承包费，发包方蓟县邦均镇西沿河村民委员会也一直收取赵连和交纳的承包费，这说明该户对赵连和经营其承包地是同意的，发包方蓟县邦均镇西沿河村民委员会以收取赵连和承包费的形式对王满仓农户与赵连和之间流转土地承包经营权予以默许，故赵连和与王满仓农户之间成立土地承包经营权流转关系。《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定，当事人协商一致，可以解除合同。因流转协议未约定期限，2015年12月，王满仓拒绝收取赵连和继续支付的承包费，请求收回承包地，赵连和亦在庭审中表示同意返还诉争土地，说明双方达成了解除彼此之间土地承包经营权流转关系的合意。因此，王满仓农户请求赵连和返还其承包地，本院予以支持。《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。第七十四条规定，违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案诉争土地系发包方蓟县邦均镇西沿河村民委员会在组织本村土地延包时作为口粮地发包的，赵连和在该土地上修建的房屋、沼气池、简易厕所等建筑物或者构筑物及所挖的水井，应否清除，因双方在土地承包经营权流转协议中未约定，也不属于人民法院主管的范围，王满仓农户可向有关土地行政主管部门寻求解决。
依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项、第九十三条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、第七十四条规定，判决如下：
一、赵连和将王满仓农户以家庭方式承包的位于蓟县邦均镇西沿河村南喜邦公路北侧东邻米秀英，西邻王永林的1.07亩土地返还给王满仓农户，于本判决生效后三十日内执行完毕；
二、驳回王满仓农户的其他诉讼请求。
案件受理费80元，减半收取计40元，由王满仓农户和赵连和各负担20元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 焦勇旗
二〇一六年十一月十四日
书记员 王 文
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国国合同法》第九十一条第二项有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
（二）合同解除；
第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。
《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
第七十四条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。