河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫04民终3021号
上诉人（原审原告）：中铁北部湾工程建设有限公司。
法定代表人：罗茂财，董事长。
委托诉讼代理人：董怀轲，河南权辞律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：黄兴碧，男，汉族。
委托诉讼代理人：戈元敏，湖北省随州市曾都区法律援助中心律师。
委托诉讼代理人：肖艳波，湖北省随州市曾都区曾都法律服务所法律工作者。
原审被告：裴国云，男，汉族。
上诉人中铁北部湾工程建设有限公司（以下简称中铁北部湾公司）因与被上诉人黄兴碧、原审被告裴国云劳务合同纠纷一案，不服河南省叶县人民法院（2015）叶民初字第1497号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月13日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
中铁北部湾公司上诉请求：撤销原审判决，改判中铁北部湾公司不承担返还保证金责任或将案件发回重审。事实和理由：一、原审判决中铁北部湾公司返还保证金缺乏事实和法律依据。1、中铁北部湾公司没有与叶县紫鑫矿业公司签订过《铁矿石开采施工合同》，在叶县没有承包过叶县紫鑫矿业公司的相关工程项目；2、中铁北部湾公司没有与叶县紫鑫矿业公司工程项目签订过任何协议，也没有收取黄兴碧的任何款项；3、裴国云虚构工程项目，并与黄兴碧签订分包协议，收取黄兴碧款项的项目已经涉嫌刑事违法，应当依法追究其刑事责任。二、原审程序违法。裴国云伪造事实骗取黄兴碧钱财，应当由黄兴碧承担返还责任，但一审却漏列、漏判裴国云，应予纠正。原审中的证据3不应作为本案相关事实的证据，因为该组证据系复印件，没有出示原件，不能作为定案依据。三、黄兴碧与叶县铁矿项目部签订的《工程劳务承包协议》应为无效协议。根据相关法律规定，建筑工程施工中劳务承包属于专业分包范畴，黄兴碧不具有劳务施工资质，签订的《工程劳务承包协议》违反了法律的强制性规定，应为无效协议。
黄兴碧辩称，一、原审认定事实清楚。涉案铁矿石开采工程是基于中铁北部湾公司与叶县紫鑫矿业公司签订的《铁矿石开采施工合同》协议取得的，该事实由中铁北部湾公司于2015年6月6日向叶县公安局提供的《铁矿石开采施工合同》复印件及《证明材料》予以证实，中铁北部湾公司上诉否认该事实，有悖诚实信用原则。中铁北部湾公司承包工程后，在叶县设立项目部，并任命了项目部负责人、开设了银行账户、制作了项目部专用章及财务章，具备了工程建设的必要条件。中铁北部湾公司叶县项目部负责人裴国云与黄兴碧签订了《工程施工合同》、收取工程保证金系职务行为，其法律后果应当由中铁北部湾公司承担，因为：1、裴国云系中铁北部湾公司任命的叶县项目部负责人，全权负责该项目；2、组织施工及与黄兴碧签订劳务合同，属于工程项目范围的工作，未超越职权或授权范围；3、黄兴碧缴纳的保证金31万元，系履行协议的结果，且该保证金已由中铁北部湾公司项目部出具收据，足以反映中铁北部湾公司收取黄兴碧保证金31万元的事实。二、原审对证据3的真实性予以认定，符合法律规定。1、该组证据虽为复印件，但在原审庭审中，已对该组证据的来源及出处作出说明，符合民事证据的形式要件；2、该组证据由法院调取，属于刑事案件书证，且叶县公安机关已对复印件与原件一致性予以盖章确认。三、原审判决认定双方合同有效，适用法律正确，符合现行商事审判原则。1、涉案工程属简单的劳务工程，不需要特定资质要求；2、涉案协议是双方真实意思表示，原审中，中铁北部湾公司也没有对协议的效力提出异议；3、中铁北部湾公司是专业的工程建设公司，对工程的发包具备专业的知识储备和素养，黄兴碧在本案中无任何过错。
裴国云述称，原审认定事实清楚，判决结果正确。整个项目是中铁北部湾公司的，裴国云是中铁北部湾公司委托的这个铁矿的项目负责人，造成的损失应当由中铁北部湾公司承担，不能让裴国云个人承担。
黄兴碧向一审法院起诉请求：1、依法解除2014年10月10日所签订的《工程劳务承包协议》；2、判令中铁北部湾公司、裴国云返还黄兴碧履约安全保证金31万元，并按合同约定月2%的标准承担利息；3、判令中铁北部湾公司、裴国云赔偿各项经济损失114293.79元；4、本案一切诉讼费用由中铁北部湾公司、裴国云承担。
一审法院认定事实：2014年3月9日，叶县紫鑫矿业有限公司与中铁北部湾公司签订铁矿石开采施工合同，该合同内容如下：“甲方（矿山业主）：叶县紫鑫矿业有限公司，乙方（施工方）：中铁北部湾工程建设有限公司，…现就甲方位于河南省叶县辛店乡的大木厂铁矿开采事宜达成协议如下：…一、工程名称：叶县大木厂铁矿。二、工程地点：河南省叶县辛店乡大木厂铁矿区。三、工程内容：包工包料，铁矿石的开采、爆破、装车、运输（含标准矿石以外土石方的剥离回填）。四、工程量以实际储存量为准，工期暂定为叁年。五、开工时间：以进场书面通知书为准。…八、安全生产保证金为了严明责任、杜绝安全事故的发生，乙方在签订合同之日向甲方交纳安全生产保证金贰佰万元（人民币）。合同期内乙方无任何安全责任及事故发生，合同期满后，甲方一次性将保证金如数退还给乙方。…”该合同有中铁北部湾公司法定代表人罗茂财的签名，并加盖了中铁北部湾公司的印章。
2014年3月18日中铁北部湾公司出具了中铁北成字2014（001）号中铁北部湾公司文件，内容如下：“…经公司董事会研究决定，在河南省平顶山市叶县铁矿成立项目部的通知，并准许该项目的经理刻（项目部、财务）所用的专用章，均代表我方的业务需要，其法律后果由我方承担。通知期限致合同期满终止日。”同日，中铁北部湾公司出具了中铁北任字2014（001）号文件，内容如下：“…任命裴国云同志通知，经公司董事会研究决定：任命裴国云同志为‘中铁北部湾工程建设有限公司河南省平顶山市叶县铁矿’的项目经理，负责该项目的全权业务。…”
2014年9月26日，黄兴碧交给裴国云合同押金款10000元，裴国云给黄兴碧出具了收据1份，内容为“收据，入账日期2014年9月26日，交款单位黄兴碧，收款方式现金，人民币（大写）壹万元整，￥10000.00元，收款事由，合同押金，单位盖章，中铁北部湾工程建设有限公司叶县铁矿财务专用章，经办裴国云”。2014年9月30日，黄兴碧之友彭玲给裴国云汇款300000元，即日裴国云为黄兴碧出具了收款收据一份，内容为：“2014年9月30日，黄兴碧，310000元，叁拾壹万另仟另佰另拾另元另角另分，”该收款收据上加盖了两次中铁北部湾工程建设有限公司叶县铁矿财务专用章。
2014年10月10日，中铁北部湾项目部与黄兴碧签订了工程劳务承包协议1份，合同内容如下：“工程劳务承包协议，发包人（甲方）：中铁北部湾工程建设有限公司叶县铁矿项目部，身份证号码：，承包人（乙方）：黄兴碧，身份证号码：，…一、工程概况：工程名称：平顶山市叶县大木厂铁矿。工程地点：叶县辛店乡大木厂铁矿区。工程内容：铁矿石开采、爆破、装、运（含标准铁矿石以外土石方剥离）爆破三材由甲方提供，月底结算时从乙方的工程款中扣除。二、工程价款：山皮土石方剥离每立方单价：壹拾柒元（不含税）运距3公里以内。超出3公里以外每立方每公里另加壹元贰角。如需爆破另行计算价格，铁矿石每吨单价贰拾捌元。（含爆破、不含税）运距3公里以内，超出3公里以外每吨每公里另加壹元贰角。三、付款方式：每月25号结算，次月八天内付款。第一月结工程量价款的95%，以后每月结工程量价款的100%。四、工程量的计量方式：土石方计量标准：GPS测量为准，大约200万方。铁矿石计量标准：以每天进堆料场的磅单为准。大约200万吨。五、甲方责任和义务：甲方负责施工场地的三通一平、油料供应、月底扣回，住宿场所及生活设施由甲方提供，水电费由乙方承担和住房维修，甲方负责周边村民协调和社会关系。因甲方原因所造成的一切损失由甲方全部承担赔偿责任。挖机每天每台10**元，运输车辆每辆每天500元，装载机每台每天800元，工人误工费每人每天100元。六、乙方责任和义务：乙方严格按照甲方的施工方案进行施工，乙方对自己所进场的施工人员进行安全教育，如因乙方原因给甲方造成损失由乙方全部承担赔偿责任。在甲方未按时付款的情况下，乙方有权停工，甲方所造成的一切经济损失由甲方自行承担。合同期限为一年。（可延期）七、…甲乙双方均不能违约、违反本合同条款之一，即为违约，违约方必须承担责任按总工程造价的百分之二十的违约金。如地震、滑坡、泥石流等自然灾害等不可抗拒的原因造成的事故，双方协商解决。八、担保：本工程双方约定的担保事项如下：劳务承包人向发包方缴纳履约安全保证金叁拾壹万元。（注：2014年10月16日前进场施工，如因甲方的原因不能按时进场施工，甲方退还乙方押金，另计利息2%）开工后六个月内退还押金。未尽事宜由甲乙双方共同协商解决。本协议为正式合同一式两份，甲乙双方各持一份，签字或盖章后生效。甲方：签约代表裴国云，加盖中铁北部湾工程建设有限公司叶县铁矿项目部印章、乙方：黄兴碧，签约代表人2014年10月10日。”
黄兴碧支付了履约安全保证金以后，为与中铁北部湾公司设立的中铁北部湾项目部签订及随后履行该工程劳务承包协议做了一些准备工作，并支付了一定费用。但该工程劳务承包协议签订后，中铁北部湾公司设立的中铁北部湾项目部至今未通知黄兴碧进场施工。
一审法院认为，一、2014年3月9日，叶县紫鑫矿业有限公司与中铁北部湾公司签订了铁矿石开采施工合同。2014年3月18日，中铁北部湾公司以中铁任字2014（001）号文任命裴国云为“中铁北部湾工程建设有限公司河南省平顶山市叶县铁矿”的项目经理，负责该项目的全权业务；并在中铁北成字2014（001）号文中注明：“在河南省平顶山市叶县铁矿成立项目部的通知，并准许该项目的经理刻（项目部、财务）所用的专用章，均代表我方的业务需要，其法律后果由我方承担。通知期限至合同期满终止日。”
裴国云系中铁北部湾公司任命的中铁北部湾项目部的项目经理，其与黄兴碧签订合同的行为系职务行为，应当由中铁北部湾公司承担法律责任。中铁北部湾项目部又是中铁北部湾公司设立的，不具备独立的民事主体资格，其民事权利、义务应当由设立该项目部的中铁北部湾公司承担。2014年10月10日，裴国云作为中铁北部湾项目部项目经理与黄兴碧签订了工程劳务承包协议，该协议系双方真实意思表示，合法、有效，中铁北部湾公司应当依照该合同约定履行义务。退一步而言，即使此协议是裴国云没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以中铁北部湾公司的名义订立合同，但因相对人黄兴碧是在此协议加盖有中铁北部湾工程建设有限公司叶县铁矿项目部印章的前提下，且裴国云还具有中铁北部湾公司的中铁任字2014（001）号文件及中铁北成字2014（001）号文件的前提下签订的，黄兴碧是有理由相信裴国云有代理权的，裴国云的代理行为有效，其所签订的协议也是合法、有效的。故中铁北部湾公司辩称其公司不知情，未授权，也未追认的理由不能成立，其应当按照合同约定履行义务。
二、黄兴碧为签订并履行其与中铁北部湾公司下设的项目部之间的工程劳务承包协议向中铁北部湾项目部缴纳履约安全保证金310000元。但中铁北部湾项目部一直未通知黄兴碧进场施工，在履行期限届满之前及之后，中铁北部湾公司一方以其行为表明其不履行主要债务，黄兴碧依法可以解除合同。故黄兴碧起诉请求解除其与中铁北部湾项目部之间的工程劳务承包协议符合法律规定，予以支持。因为中铁北部湾项目部是中铁北部湾公司设立的，其不具备独立的民事主体资格，其民事权利、义务应当由设立该项目部的中铁北部湾公司承担。故该协议解除后，尚未履行的部分应终止履行，已经履行的，根据本协议实际履行情况，黄兴碧有权要求中铁北部湾公司恢复原状，并有权要求赔偿损失。本案中，黄兴碧主张裴国云返还黄兴碧履约安全保证金310000元，并按合同约定自2014年10月16日起按照月2%的利率标准计付利息，符合法律规定，予以支持。
三、黄兴碧主张其为签订并履行与中铁北部湾公司的工程劳务承包协议支付了一定的费用，但是其未提供相关证据证明其是为该工程劳务支付的相关费用，故对于其请求赔偿其各项经济损失114293.79元，不予支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、自本案民事起诉状送达被告中铁北部湾公司工程建设有限公司之日（即2015年10月23日）起解除被告中铁北部湾工程建设有限公司设立的中铁北部湾工程建设有限公司叶县铁矿项目部与黄兴碧之间的工程劳务承包协议。二、中铁北部湾工程建设有限公司返还黄兴碧履约安全保证金310000元，并按照月2%的利率标准计付，自2014年10月16日起至该款履行完毕之日止的利息。三、驳回黄兴碧的其他诉讼请求。以上一、二项，于判决发生法律效力之日起15日内履行完毕。案件受理费7664元，由中铁北部湾公司工程建设有限公司负担5950元，由黄兴碧负担1714元。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审认定的事实与一审认定事实相一致。
本院认为，原审法院从公安机关调取的叶县紫鑫矿业有限公司与中铁北部湾公司签订的《铁矿石开采施工合同》以及中铁北部湾公司出具的《证明材料》均可证实中铁北部湾公司与叶县紫鑫矿业有限公司存在施工合同关系，中铁北部湾公司上诉称与叶县紫鑫矿业有限公司没有任何协议的上诉理由，与事实不符，本院不予采信。从《证据材料》等证据也可证实裴国云是中铁北部湾公司叶县项目部负责人且经公司同意刻制有项目部印章，因此，裴国云的行为属于职务行为，应当由中铁北部湾公司承担相应的法律后果。中铁北部湾公司在二审中申请对涉案项目部印章进行鉴定，但裴国云是中铁北部湾公司的项目负责人，其签字行为即可代表公司行为，且中铁北部湾公司也认可刻制有项目部印章，涉案项目部印章与中铁北部湾公司刻制的项目部印章是否一致，均不影响裴国云代表中铁北部湾公司的职务行为，对该印章进行鉴定没有实际意义，本院不予鉴定。原审法院对涉案证据均通知当事人进行了质证，可以作为证据使用，原审程序并无违法之处。关于本案《工程劳务承包协议》的效力，本案涉及的工程是矿业开采，并非建筑施工，中铁北部湾公司并未提供对矿业开采中劳务分包有资质要求的国家强制性法律、行政法规的规定，故其认为协议无效的理由，本院不予支持。
综上所述，中铁北部湾公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5950元，由上诉人中铁北部湾工程建设有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 张大民
审判员 郭国会
审判员 王绍峰
二〇一六年十二月三日
书记员 郭闪闪