湖北省荆门市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）鄂荆门刑终字第00113号
抗诉机关钟祥市人民检察院。
原审被告人罗剑萍。因涉嫌犯贪污、挪用公款、受贿罪，于2013年6月18日被刑事拘留，2013年7月2日被逮捕。现羁押于荆门市看守所。
原审被告人杨某。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年7月12日被取保候审。现在家。
原审被告人唐某。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年7月17日被取保候审。现在家。
辩护人李晓泉，湖北兴联律师事务所律师。
原审被告人杨某甲。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年7月9日被取保候审。现在家。
钟祥市人民法院审理钟祥市人民检察院指控原审被告人罗剑萍、杨某、唐某、杨某甲犯挪用公款罪、贪污罪一案，于二O一四年十月十四日作出（2014）鄂钟祥刑初字第00074号刑事判决。钟祥市人民检察院不服，提出抗诉。本院依法组成合议庭，并于二O一四年十二月十二日公开开庭进行了审理。荆门市人民检察院指派检察员刘剑出庭履行职务，原审被告人罗剑萍、杨某，原审被告人唐某及其辩护人李晓泉到庭参加诉讼。原审被告人杨某甲即未上诉亦未被抗诉，没有必要到庭，故本院未传唤原审被告人杨某甲到庭。现已审理终结。
原判认定：被告人罗剑萍在钟祥市财政局教科文科工作期间，利用其负责管理乡镇教育经费拨付的职务之便，分别通过原钟祥市教育局张集教育办事处主任兰某、钟祥市教育局张集教育办事处督导员常某、钟祥市教育局石牌教育办事处督导员杨某、钟祥市教育局石牌教育办事处主任唐某、钟祥市教育局旧口教育办事处督导员杨某甲、原钟祥市教育局丰乐教育办事处督导员（现任钟祥市兰台中学后勤处副处长）李某、安某挪用乡镇教育经费共计360万元用于个人从事经营活动；钟祥市教育局石牌教育办事处督导员杨某、钟祥市教育局石牌教育办事处主任唐某，滥用职权，将乡镇教育经费100万元，借给罗剑萍使用；罗剑萍利用职务之便，采取私自更改财政直接支付申请书内容等方式，侵吞公款310010元。2013年5月17日，钟祥市纪委对罗剑萍立案调查并采取了两规措施，罗剑萍交代了网络曝光的挪用钟祥市石牌教育办事处公款120万元的事实，主动交代了纪委尚未掌握的其分别从石牌、丰乐、旧口、张集等教育办事处挪用公款240万元，贪污300010元的事实。案发后，被告人罗剑萍退赃共计2160010元，被告人唐某、杨某、杨某甲分别退赃30万元，李某退赃30万元，安某退赃20万元，兰某退赃5万元，常某退赃30万元，共计退赃3910010元。具体事实如下：
一、挪用公款
（一）2011年8月，被告人罗剑萍采取预先拨付经费的方式，通过时任钟祥市教育局石牌教育办事处主任的被告人唐某、时任石牌教育办事处督导员的被告人杨某，挪用乡镇教育经费100万元用于购买荆门市屈家岭的门面、投资工程项目等经营活动及归还个人欠款。
（二）2011年12月，被告人罗剑萍采取预先拨付经费的方式，通过被告人杨某挪用乡镇教育经费10万元，用于所开办的屈家岭清风明月养生馆的装修投资及归还个人欠款。
（三）2012年7月，被告人罗剑萍通过被告人杨某挪用乡镇教育经费15万元，用于为归还个人欠款。
（四）2012年11月，被告人罗剑萍通过被告人杨某挪用乡镇教育经费20万元，用于支付其所开办的屈家岭清风明月养生馆装修款。
（五）2013年1月，被告人罗剑萍采取预先拨付经费的方式，通过被告人杨某挪用乡镇教育经费20万元，用于其所开办的屈家岭清风明月养生馆门面装修及归还个人欠款。
（六）2013年4月，被告人罗剑萍通过被告人杨某挪用乡镇教育经费30万元，用于归还个人欠款。
（七）2011年7月，被告人罗剑萍通过时任钟祥市教育局旧口教育办事处督导员的被告人杨某甲，挪用乡镇教育经费50万元用于投资其所开办的屈家岭清风明月养生馆及归还个人欠款。
（八）2011年9月，被告人罗剑萍通过被告人杨某甲挪用乡镇教育经费30万元，用于投资其所开办的屈家岭清风明月养生馆。
（九）2010年12月，被告人罗剑萍通过时任钟祥市教育局丰乐教育办事处督导员的李某（另案处理），挪用乡镇教育经费30万元用于归还个人欠款。李某于2013年5月20日将该30万元公款全部归还到钟祥市教育局丰乐教育办事处。
（十）2011年11月，被告人罗剑萍通过时任钟祥市教育局丰乐教育办事处督导员安某（另案处理），挪用乡镇教育经费10万元用于其所开办的屈家岭清风明月养生馆的门面装修。
（十一）2012年1月，被告人罗剑萍通过安某挪用乡镇教育经费10万元，用于其所开办的屈家岭清风明月养生馆的门面装修。安某于2013年7月5日主动将20万元公款全部归还到钟祥市教育局丰乐教育办事处。
（十二）2011年元月，被告人罗剑萍通过时任钟祥市教育局张集教育办事处主任兰某（另案处理），挪用乡镇教育经费5万元用于归还个人欠款。兰某于2014年1月8日主动将该5万元公款归还到钟祥市教育局张集教育办事处。
（十三）2011年9月，被告人罗剑萍为筹资购买屈家岭门面，通过时任钟祥市教育局张集教育办事处督导员常某（另案处理），挪用乡镇教育经费30万元用于在屈家岭购买商铺。常某于2013年1月23日将该30万元公款归还到钟祥市教育局张集教育办事处。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人贺某证实，罗剑萍从石牌镇教育办分六次共转走195万元教育经费，其中有五次是其经手转钱给罗剑萍的，分别是100万元、10万元、20万、20万、30万元，还有一次15万元是在财政局从财政账上直接支付给罗剑萍的。转账的180万元和直接支付的15万元应该是财政局拨给石牌教办的经费，当时是杨某安排其给罗剑萍转款的，并称罗剑萍只是周转一下。证人马某、范某证实的内容与贺某一致。
2、证人唐某证实，2011年8月的一天，办事处督导员杨某向其汇报称钟祥市财政局教科文科干部罗剑萍想从办事处账上借款100万元，罗剑萍承诺不影响办事处正常的资金运转，其考虑到罗剑萍是财政局教科文科的领导，平时办事处的财政拨款都是教科文科负责，需要和罗剑萍搞好关系，就同意了罗剑萍的要求，之后，杨某和罗剑萍办理了相关借款事宜，具体如何办理的其不清楚，之后杨某私自又将95万元教育经费出借给罗剑萍的情况其不清楚，杨某也未向其汇报过。
3、证人罗某证实，2011年8月，罗剑萍用其的身份证在石牌信用社开了一个银行账户，其本人没有在石牌教办搞过工程，石牌教办与其之间没有业务往来。
4、证人胡某证实，2011年，杨某甲将旧口教办的教育经费80万元分2次挪用给罗剑萍，杨某甲挪用这些经费时没有向其汇报过，相关单据上的印章也是杨某甲自己加盖的。
5、证人郭某证实，其任钟祥市财政局副局长时分管教科文科，预算内教育经费的拨付需要由其签字审核。2011年7月19日，其审核旧口教办授权支付申请书后签名，罗剑萍在其签名后私自将相关单据涂改，挪用旧口教办教育经费50万元。
6、证人张某证实，2011年9月29日，罗剑萍向其转账23万元并委托其购买电器，其于次日将其中的22万元转给罗剑萍，剩余的1万元支付了其为罗剑萍经营的养生馆的装潢设计费用，其与旧口教办、旧口小学没有业务往来。
7、证人李某证实，2010年12月的一天，罗剑萍提出借用丰乐教育组的教育经费30万元，其从丰乐镇信用社取出30万元，在财政局楼下分两次将钱交给了罗剑萍。2011年8月，其调走时与安某办了一个移交手续，在移交表中专门注明了这一项。
8、证人安某证实，2011年8月，其到市教育局丰乐办事处任核算中心主任，在与前主任李某办理财务交接手续时，得知市财政局教科文科干部罗剑萍曾从该办账上挪用教育经费30万元。2011年11月的一天，罗剑萍打电话让其帮忙从丰乐教办账上借10万元钱，并保证不会影响教办后期经费的正常运转，其分两次将10万元钱打到罗剑萍的信用社账户上。2012年1月份的一天，罗剑萍打电话让其帮忙从丰乐教办账上再借10万元，其从教办经费中开了10万元的现金支票并将钱转到了罗剑萍的账户上。其于2013年7月5日将罗剑萍从教办借走的20万元钱归还。
9、证人肖某证实，2009年11月，罗剑萍曾找其借款20万元，并约定一年后归还。2011年元月的一天，罗剑萍打电话给其，称找张集教办借了5万元先还，让其去找常某。常某从张集教办账上给其出具了一张5万元的现金支票，其写了一张5万元的借条交给了常某。2011年9月的一天，罗剑萍给其打电话，让其到张集教办办个手续，并将一笔30万元的款从张集教办领取后转给罗剑萍，其按罗剑萍的安排，到张集教办找常某办理了手续并于次日将30万元转到了罗剑萍提供的账号上。
10、证人常某证实，2011年元月的一天，罗剑萍提出让其帮忙从张集教办账上借款5万元，其向领导汇报后同意了罗剑萍的要求，罗剑萍委托肖某来教办办理了相关手续，肖某还写了一张5万元的借条。2011年9月的一天，罗剑萍打电话让其帮忙从张集教办账上借款30万元，并保证不影响教办资金的正常运转。经主任申某同意后，其给罗剑萍打电话，罗剑萍让肖某来办理。其直接从教办的账户上转了30万元到肖某提供给的账户上。罗剑萍的事网上曝光后，其与肖某、罗剑萍见过面，肖某让罗剑萍以她本人名义给张集教办打了两张借条：一张是5万元，一张是30万元。证人兰某、申某、肖某甲证实的内容与肖某、常某一致。
11、关于罗剑萍任职的有关情况证明，关于唐某、杨某的任职文件，关于唐某、杨某职责安排的文件，关于杨某甲的任职及分工的文件，证实罗剑萍、唐某、杨某、杨某甲的身份情况及工作职责。
12、《钟祥市财政局关于下达2011年部门预算的通知（钟财预发（2011）8号）》，《钟祥市财政局关于下达2012年部门预算的通知（钟财发（2012）49号）》，《钟祥市中小学校财务管理暂行办法》，财政授权支付凭证管理制度，核算点工作职责，核算点主管会计岗位职责，核算点审核员岗位职责，核算点出纳员岗位职责，核算点记账员岗位职责，教科文部门预算执行工作程序，证实相关财务管理制度。
13、钟祥市审计局出具的查证报告，证实钟祥市教育局石牌、旧口、张集、丰乐教育办事处的教育经费360万元被个人挪用。
14、屈家岭管理区金岭龙城相关工商登记资料及商铺买卖合同，罗剑萍与许某、邓某签订的佛山市顺德区顺智塑料五金制品有限公司厂区厂房土建工程的协议书及相关资料，证实罗剑萍挪用公款经商的情况。
15、查账说明、经费拨款计划及拨付明细表、批复单、总账、存折对账单、记账凭证、记账单，范某、贺某出具的2013年石牌办事处支出情况说明，石牌教办流水账，证实罗剑萍挪用钟祥市教育局石牌办事处公款195万元的情况。
16、查账说明、经费拨款计划及拨付明细表、行政事业单位财政决算批复单，市财政直接支付凭证，转账支付凭证，证实罗剑萍挪用钟祥市教育局旧口教育办事处教育经费80万元的情况。
17、查账说明、行政事业单位财政拨款结算审核单、经费拨款计划及拨付明细表、行政事业单位财政决算批复单、账据材料、交款凭证，证实罗剑萍挪用钟祥市教育局丰乐教育办事处教育经费50万元的情况。
18、查账说明、经费拨款计划及拨付明细表、行政事业单位财政决算批复单及相关账据材料、收条、借条、证明，证实罗剑萍挪用钟祥市教育局张集教育办事处教育经费35万元的情况。
19、进账单、退赃凭证、交款凭证、钟祥市纪律检查委员会关于关于罗剑萍上缴违纪款的说明、暂予扣留物品登记表、退赃证明、非税收入一般缴款书，证实李某于2013年5月20日将30万元公款归还丰乐教办，安某于2013年7月5日将公款20万元归还丰乐教办，罗剑萍退赃共计2160010元，唐某、杨某、杨某甲分别退赃30万元，兰某退赃5万元，常某退赃30万元。
20、户籍证明三份，证实被告人罗剑萍、杨某、杨某甲的身份情况。
21、被告人罗剑萍、杨某、杨某甲的供述与上述事实一致。
二、滥用职权
2011年8月的一天，钟祥市教育局石牌教育办事处督导员被告人杨某到市财政局办事，碰到了被告人罗剑萍，被告人罗剑萍以做生意需资金周转为由让被告人杨某从钟祥市教育局石牌教育办事处借100万元，并表示不会影响教办账务，被告人杨某向钟祥市教育局石牌教育办事处负责人被告人唐某汇报后，被告人唐某认为罗剑萍是业务领导，需和她搞好关系，表示同意。被告人杨某遂安排出纳贺某办理了相关借款事宜。直到案发，被告人罗剑萍未归还所借款项。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、关于唐某、杨某的任职文件，石牌办事处关于唐某、杨某职责安排的文件，证实唐某在钟祥市教育局石牌办事处负责全面工作，杨某负责计划财务等工作。
2、证人罗剑萍证实，2011年8月的一天，杨某来财政局办事，其向杨某提出想从石牌教办借100万元，并承诺不会影响石牌教办资金周转，管理上也不会有影响，杨某当时表示要请示领导后才能答复。几天后，杨某给其打电话称领导同意了。之后，其在录入资金计划时，给石牌教办多录入了100万元，并跟石牌教办的会计贺某办理了相关转款手续。当时找杨某借石牌教办100万元没有约定任何条件，也没有给过他们好处。证人贺某、范某、马某所证内容与罗剑萍一致。
3、户籍证明二份，证实被告人杨某、唐某的身份情况。
4、被告人唐某、杨某的供述与上述事实一致。
三、贪污
（一）2011年11月，钟祥市财政局教科文科科长常某甲安排被告人罗剑萍将科室暂存款16万元转到市财政局机关服务中心，被告人罗剑萍填写《预算单位财政直接支付申请书》，按程序规定报经原钟祥市财政局副局长郭某和常某甲等人签字后，擅自更改申请书内容，将其中的7万元暂存款转支到被告人罗剑萍所使用的以罗某名义办理的银行账户内据为己有。
（二）2012年9月，钟祥市财政局教科文科科长常某甲安排被告人罗剑萍将科室暂存款9万元转到钟祥市财政局机关服务中心，被告人罗剑萍填写《预算单位财政直接支付申请书》，按程序规定报经钟祥市财政局副局长关某和常某甲签字后，擅自更改申请书内容，将该9万元暂存款直接支付到由被告人罗剑萍所使用的杨某乙的银行卡内据为己有。
（三）2012年9月，钟祥市财政局教科文科科长常某甲安排被告人罗剑萍将科室暂存款10万元转到钟祥市财政局机关服务中心，被告人罗剑萍填写《预算单位财政直接支付申请书》报常某甲签字后，擅自更改申请书内容，将其中的4万元暂存款直接支付到被告人罗剑萍所使用的以罗某名义办理的银行账户内据为己有。
（四）2012年12月，钟祥市财政局教科文科科长常某甲安排被告人罗剑萍将科室暂存款5万元转到钟祥市财政局机关服务中心，被告人罗剑萍填写《预算单位财政直接支付申请书》报常某甲签字后，擅自更改申请书内容的方式，将该科室暂存款50000元及账上剩余10元直接支付到被告人罗剑萍所使用的以罗某名义办理的银行账户内据为己有。
（五）2013年1月，钟祥市财政局教科文科科长常某甲安排被告人罗剑萍将科室暂存款2万元转到市财政局机关服务中心，被告人罗剑萍填写《预算单位财政直接支付申请书》报经常某甲签字后，擅自更改申请书内容，将该2万元暂存款直接支付到被告人罗剑萍所使用的以罗某名义办理的银行账户内据为己有。
（六）2013年1月，被告人罗剑萍利用钟祥市财政局预算科为钟祥市计生局追加了5万元的经费指标后，通过钟祥市计生局财务科领出4万元据为己有。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人常某甲证实，2011年至2013年间，罗剑萍通过擅自修改支付申请书，私自增加业务费等方式，将钟祥市财政局教科文科暂存款270010元转入私人账户，据为己有。证人郭某、付某、关某所证内容与常某甲一致。
2、证人刘某证实，2013年1月，罗剑萍打电话给其称想为计生局追加5万元的经费指标，但要从这5万元中为罗剑萍解决点费用，其将此情况向分管副局长姚某汇报后，姚某表示同意。之后，罗剑萍为钟祥市计生局追加了5万元的经费指标，其按罗剑萍的要求从计生局出纳邹某处领取4万元现金交给了罗剑萍。证人姚某、邹某、丁某所证内容与刘某一致。
3、查账说明、财政局教科文科单位流水账及相关账据资料、查账明细，证实罗剑萍通过涂改相关单据的方式，将财政局教科文科暂存款270010元据为己有。
4、行政事业单位财政决算批复表、计生局2012年追加指标明细、刘某借条，证实罗剑萍利用钟祥市财政局预算科为钟祥市计生局追加了5万元的经费指标后，通过钟祥市计生局财务科领出4万元据为己有。
5、《荆门市财政局关于下达2011年其他专项补助的通知（荆财预发（2011）325号）》、情况表，证实相关财政资金管理制度。
6、被告人罗剑萍的供述与上述事实一致。
原审法院认为，被告人罗剑萍身为国家工作人员，利用职务上的便利指使他人挪用公款给自己使用；被告人杨某、杨某甲身为国家工作人员挪用公款给他人使用，其行为均构成挪用公款罪。被告人罗剑萍身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款，其行为已构成贪污罪。被告人唐某、杨某滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。被告人罗剑萍在挪用公款的共同犯罪中起主要作用，是主犯，被告人杨某、杨某甲在挪用公款的共同犯罪中起次要作用，是从犯，应从轻或减轻处罚。被告人罗剑萍因挪用公款被他人举报，在审查期间，如实供述自己的罪行，可从轻处罚；被告人罗剑萍在审查期间主动交代办案机关尚未掌握的其贪污的事实，应以自首论，可从轻或减轻处罚。被告人唐某、杨某、杨某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可从轻或减轻处罚。被告人罗剑萍、杨某、杨某甲退赃及被告人唐某、杨某挽回经济损失，可酌情从轻处罚。根据被告人唐某、杨某、杨某甲的犯罪情节及悔罪表现，被告人的行为符合缓刑适用的条件，所在社区亦同意对其予以社区矫正，决定对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十四条第一款、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，作出判决：被告人罗剑萍犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年七个月；犯贪污罪判处有期徒刑六年七个月，决定执行有期徒刑十二年。被告人唐某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。被告人杨某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年；犯滥用职权罪判处有期徒刑一年三个月，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年。被告人杨某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年十一个月，缓刑二年。
抗诉机关提出：1、唐某、杨某将乡镇教育经费100万元挪用给罗剑萍使用的行为应当构成挪用公款罪，原判将唐某、杨某的行为认定为滥用职权属定性错误，适用法律不当；2、罗剑萍挪用公款数额巨大，且一审宣判前未全部退赃，依法应处十年以上有期徒刑，原判判处其有期徒刑七年七个月，属适用法律不当，量刑畸轻。
经二审审理查明的事实与原判相同。原判认定原审被告人罗剑萍、杨某、杨某甲挪用公款，原审被告人杨某、唐某滥用职权，原审被告人罗剑萍贪污的证据经庭审质证，二审核实，其来源合法有效，所证内容客观真实，本院予以确认。
关于抗诉机关提出唐某、杨某将乡镇教育经费100万元挪用给罗剑萍使用的行为应当构成挪用公款罪，原判将唐某、杨某的行为认定为滥用职权属定性错误，适用法律不当的抗诉理由。经审查，《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》（2003年11月13日印发）第四条第一款规定：“经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。上述行为致使单位遭受重大损失，构成其他犯罪的，依照的有关规定对责任人员定罪处罚”。在本案中，唐某同意将公款借给罗剑萍使用，是基于罗剑萍分管教育组的财政拨款，碍于情面，为搞好与罗剑萍的关系，其行为并未谋取个人利益，而带有为其所在单位谋取潜在利益的性质，应当适用此条规定，不以挪用公款罪定罪处罚。唐某系单位负责人、杨某系具体经办人员，二人均为本起公款被挪用的直接责任人员，唐、杨二人滥用职权，致使国家财产遭受重大损失，其行为均构成滥用职权罪。抗诉机关提出的该抗诉理由不能成立，本院不予采纳。
关于抗诉机关提出罗剑萍挪用公款数额巨大，且一审宣判前未全部退赃，依法应处十年以上有期徒刑，原审判处其有期徒刑七年七个月，属适用法律不当，量刑畸轻的抗诉理由。经审查，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定，挪用公款数额巨大不退还的，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。首先，罗剑萍个人虽仅退赃216.001万元，但其同案被告人唐某等人退赃175万元，已将本案被罗剑萍挪用的公款360万元及被罗剑萍贪污的公款31.001万元全部退清，国家的财产损失已全部挽回；其次，罗剑萍、杨某、杨某甲等人系共同犯罪，其三人均有责任和义务退还被挪用的公款，而本案未被检察机关追诉的李某、安某、兰某、常某等人亦有责任退还被挪用的公款，在一审宣判前，上述个人已将被挪用的公款全部退回，不属于因客观原因在一审宣判前不能退还，不应适用最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定。原判据此在法定刑幅度内判处罗剑萍有期徒刑七年七个月，并无不当。抗诉机关提出的该抗诉理由不能成立，本院不予采纳。
本院认为，原审被告人罗剑萍身为国家工作人员，利用职务上的便利指使他人挪用公款给自己使用；原审被告人杨某、杨某甲身为国家工作人员挪用公款给他人使用，其行为均构成挪用公款罪。原审被告人罗剑萍身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款，其行为已构成贪污罪。原审被告人唐某、杨某滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。原审被告人罗剑萍在挪用公款的共同犯罪中起主要作用，是主犯，原审被告人杨某、杨某甲在挪用公款的共同犯罪中起次要作用，是从犯，应从轻或减轻处罚。原审被告人罗剑萍因挪用公款被他人举报，在审查期间，如实供述自己的罪行，可从轻处罚；原审被告人罗剑萍在审查期间主动交代办案机关尚未掌握的其贪污的事实，应以自首论，可从轻或减轻处罚。原审被告人唐某、杨某、杨某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可从轻或减轻处罚。原审被告人罗剑萍、杨某、杨某甲退赃及原审被告人唐某、杨某挽回经济损失，可酌情从轻处罚。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回抗诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 水 双
代理审判员 刘 涛
代理审判员 袁达成
二〇一四年十二月二十九日
书 记 员 曹 川