安徽省铜陵市狮子山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）狮民二初字第00443号
原告：新疆兴达公路工程部。
法定代表人：何成太，该公司董事长。
委托代理人：夏满流，安徽国天律师事务所律师。
委托代理人：李军，安徽国天律师事务所实习律师。
被告：全威（铜陵）铜业科技有限公司。
法定代表人：王文银，该公司董事长。
委托代理人：吴胜，该公司法务经理。
委托代理人：朱梦，该公司法务助理。
原告新疆兴达公路工程部（以下简称兴达工程部）诉被告全威（铜陵）铜业科技有限公司（以下简称全威公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年9月17日立案受理。由代理审判员丁爱平适用简易程序于2014年11月11日公开开庭进行了审理。2014年11月11日至2014年12月26日为调解期间，不计入审限。原告兴达工程部的委托代理人夏满流和被告全威公司的委托代理人吴胜、朱梦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
兴达工程部诉称：2007年12月11日，兴达工程部与全威公司签订一份《全威铜线杆车间室外地面工程施工协议书》，2008年2月29日，又签订了《全威铜线杆车间室内地面工程施工协议书》、《全威铜线车间室内外排水，室外土方，室外挡土墙工程施工协议书》，三份协议对工程量以及工程款的支付等进行了明确约定。上述协议签订后，兴达工程部依约完成了工程施工，全威公司于2008年12月23日向兴达工程部出具了《中期支付证书》，根据该证书，兴达工程部完成的工程的总造价合计为5765800元，全威公司在扣除质保金453490元，后已付清余下工程款。双方协议约定的质保期满后，兴达工程部多次要求全威公司返还工程质保金，全威公司均不予返还。现诉至法院请求判令全威公司返还兴达工程部工程质保金453490元并承担本案诉讼费用。
全威公司在庭审中辩称：1、兴达工程部的诉讼请求已经超过诉讼时效，《全威铜线杆车间室外地面工程施工协议书》协议约定的质保金到期日是2010年8月11日，《全威铜线杆车间室内地面工程施工协议书》和《全威铜线杆车间室内、外排水，室外土方，室外挡土墙工程施工协议书》二份协议约定的质保金到期日2010年4月20日，至今上述三份合同已经超过两年的诉讼时效。2、兴达工程部主张的未退还质保金的事实并不存在，依据兴达工程部与全威公司签订的三个合同以及中期支付凭证，合同价款变更为576.58万元，依据全威公司提供的扣款报告，最终的合同价款应当是576.476万元，依据全威公司提供的向兴达工程部转账的银行转账凭证和全威公司代兴达工程部支付的材料费的转账凭证，证明全威公司已经将该笔工程款全部支付给兴达工程部，现不拖欠质保金。
经审理查明：2007年11月8日，全威公司向兴达工程部发出中标通知书载明“全威铜业铜线杆项目（一期）室内外地面工程，经邀请招标与综合评标后，确定由贵单位中标。……”。2007年12月11日，兴达工程部（承包方）与全威公司（发包方）签订《全威铜线杆车间室外地面工程施工协议书》，约定：由兴达工程部承包全威铜线杆车间室外地面工程施工；合同总造价为310万元，工程工期为8个月；协议第6条约定：……。承包人进场施工后，业主将支付承包人合同价款20%的材料预付款，工程进度款按月支付60%，工程完工，结算经审价后支付到工程结算款的95%；保修金5%等保修期（2年）满后支付。2008年2月29日，兴达工程部（承包方）与全威公司（发包方）签订《全威铜线杆车间室内地面工程施工协议书》，约定：由兴达工程部承包全威线杆车间室外地面工程施工；合同总造价为240万元，工程工期为60天，计划2008年2月20日开工；工程款支付方式为工程开工发包人将支付承包人合同价款30%的工程预付款，工程进度款按月支付50%，工程完工，结算经审价后支付到工程结算款的90%；保修金10%待保修期（2年）满后支付。同日，双方又签订了《全威铜线杆车间室内外排水、室外土方、室外挡土墙工程施工协议书》，约定：兴达工程部承包全威公司铜线杆车间室内钢管排水，室外排雨水、污水，室外土方换填工程，室外挡土墙工程；合同总价款92万元，工程工期为60天，计划2008年2月20日开工，工程采用总价包干；工程款支付方式为工程开工发包人将支付承包人合同价款30%的工程预付款，工程进度款按月支付50%，工程完工，结算经审价后支付到工程结算款的90%；保修金10%待保修期（2年）满后支付。上述三份协议签订后，兴达工程部依照约定施工。2008年12月23日，全威公司向兴达工程部出具了《中期支付证书》载明对合同总价款变更为5765800元（分别是室外工程由310万元变更为2141800元，室内工程由240万（不包括材料款90万元）变更为267万元，室内外排水工程由92万元变更为95.4万元，合计由6420000元变更为5765800元），同时注明质保金为453490元。全威公司也按约定支付了工程款，仅扣留453490元工程款作为兴达工程部工程质保金。2008年12月23日，全威公司财务部门向兴达工程部出具一份说明载明“兴达工程部：我公司按合同约定应留贵工程部室内外工程质保金人民币肆拾伍万叁仟肆佰玖拾元整（￥453490元），特此说明”。
另查，上述三份工程已于2008年12月23日前全部完工，全威公司最后一次支付兴达工程部工程款是2008年12月24日。
上述事实，有兴达工程部提供的营业执照和组织机构代码复印件、中标通知书、《全威铜线杆车间室外地面工程施工协议书》、《全威铜线杆车间室内地面工程施工协议书》、《全威铜线杆车间室内外排水、室外土方、室外挡土墙工程施工协议书》、2008年12月23日中期支付证书，全威公司提供的《全威铜线杆车间室外地面工程施工协议书》、《全威铜线杆车间室内地面工程施工协议书》、《全威铜线杆车间室内外排水、室外土方、室外挡土墙工程施工协议书》、付款凭证等证据证明，上述证据经庭审举证、质证、认证，并结合当事人陈述予以认定。
本院认为：兴达工程部与全威公司之间签订的上述三份建设工程施工合同系双方的真实意思表示，不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，双方均应严格依约履行。兴达工程部已完成施工和2008年12月23日中期支付证书的内容，对该事实双方均无异议。依据2008年12月23日中期支付证书和全威公司财务部出具的证明，该二份证据能够相互印证，形成完整的证据链条，足以证明全威公司欠兴达工程部工程质保金453490元。全威公司庭审中辩称截止2008年12月24日，工程款已付5758862.50元，已不拖欠工程款及工程质保金，并且兴达工程部要求全威公司返还工程质保金已超过二年的诉讼时效。本案全威公司认为已付5758862.50元，提供了相关付款凭证，兴达工程部对部分凭证不认可，理由如下：1、2008年1月10日，全威公司汇款给兴达工程部的218.2万元，兴达工程部仅收到31万元，其中187.2万元系代为转账，已于次日转账给全威公司关联公司正威科技（深圳）有限公司，故该付款187.2万元不属实。本院结合本案2008年12月23日中期支付证书，双方已变更第一份协议总合同价为2141800元，在第二份协议尚未签订时支付218.2万元没有合同依据，对兴达工程部的意见，本院予以采信；2、全威公司代兴达工程部支付2008年7月份农民工工资8万元及汇款汤恒生的6万，全威公司没有提供证据印证，代为扣除的理由及收款人与本案当事人的关系，兴达工程部也不认可。结合最后一次支付工程款的时间是2008年12月24日，对此辩称本院不予采信。全威公司辩称该案已过诉讼时效，庭审中，双方均认可2008年12月23日已经完工并对质保金返还进行了约定，双方协议的约定，工程完工，待保修期（2年）满后支付工程质保金。但期满后何时返还，约定不明且根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，全威公司作为建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，现全威公司未提交验收合格的相关证据，庭审中，经法院询问也未明确说明何时竣工验收。而建设工程的保修期，应当自竣工验收合格之日起计算，全威公司未能举证证明验收合格的具体时间，应当承担自已举证不能的法律后果。综上，兴达工程部要求全威公司支付工程质保金453490元，符合法律，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第（四）项、第一百零七条，《建设工程质量管理条例》第十六条、第四十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告全威（铜陵）铜业科技有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告新疆兴达公路工程部工程质保金453490元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8102元，减半收取4051元，由原告全威（铜陵）铜业科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
代理审判员 丁爱平
二〇一五年一月二十七日
书 记 员 张雪琳
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第六十二条--当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
……
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
……
第一百零七条--当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《建设工程质量管理条例》第十六条--建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
第四十条--在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：
（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条--当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。