广西壮族自治区凌云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）凌刑初字第67号
公诉机关广西自治区凌云县人民检察院。
被告人冯春，中共党员，时任德保县国土资源局局长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年5月10日被百色市公安局执行监视居住，同年5月13日被百色市公安局执行刑事拘留，同年5月28日被逮捕。现羁押于百色市第二看守所。
辩护人郭广，广西欣和律师事务所律师。
辩护人王雯，广西欣和律师事务所律师。
广西壮族自治区凌云县人民检察院以凌检诉刑诉（2014）107号起诉书指控被告人冯春犯受贿罪，于2014年11月4日向本院提起公诉。本院于当日立案受理，依法组成合议庭，于2014年12月25日和2015年1月27日两次公开开庭审理了本案。本案由广西壮族自治区百色市中级人民法院于2014年9月25日指定本院管辖。凌云县人民检察院指派检察员温丽花出庭支持公诉，被告人冯春及其辩护人郭广、王雯到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区凌云县人民检察院指控，2010年至2012年，被告人冯春在担任广西德保县国土资源局局长期间，利用自己的职务便利，非法收受承包德保县土地整理项目工程老板郑某送给的现金43万元人民币，为郑某谋取利益。
1、2010年6、7月，被告人冯春在百色开会期间认识了广西壮族自治区国土资源厅的纪检组长罗卫国（另案自理），罗卫国向冯春打招呼希望冯春将德保县土地整理项目承包给郑某（另案处理）做，冯春应许。几天后，冯春到南宁市出差入住南宁市喜相逢大酒店，郑某为了承揽到德保县土地整理项目，在冯春所住房间送给冯春10万元现金，冯春收下这10万元。后冯春在德保县龙光乡大旺村小型病险水库除险加固土地整理项目中，为了让郑某也承包到工程，便要求招投标代理公司将已上报到德保县土地开发整理中心原只分为四个标段的招标方案进行修改增加一个标段，最后让郑某顺利承揽到该项目的一个标段。
2、2011年中秋节前，郑某为了让冯春关照结算其承包的德保县龙光乡大旺村小型病险水库除险加固土地整理项目的工程款，同时为了承揽到当时正在招标的德保县燕峒乡燕峒村土地整理项目，在德保县武周大酒店附近将10万元现金和一件天之蓝酒送给被告人冯春，冯春收下。后冯春积极协调并及时签发大旺项目的工程款给郑某，并安排郑某和其他投标老板协商后与招投标代理公司操作，让郑某顺利中标承揽到燕峒工程的一个标段。
3、2012年春节前，郑某为了让冯春关照其承揽到正在招标的德保县隆桑镇示下村土地整理项目，在德保县武周大酒店附近将20万元现金送给被告人冯春，冯春收下。冯春为了让郑某也承揽到该项目，便要求德保县土地开发整理中心向百色市国土部门报告申请将该项目增加到两个标段，但未获批准。后冯春安排郑某与已中标的工程老板邓业新协商，最终冯春也承揽到隆桑项目的一个标段。2012年中秋节前，郑某为了及时结算隆桑项目的工程进度款，还在德保县南隆大街上送给被告人冯春3万元，冯春收下并及时签发给予付款。
案发后，被告人冯春家属代为退出赃款43万元。
为指控上述犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为被告人冯春作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金43万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项规定处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人冯春辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪。另在看守所听见一起抢劫案，袁华健抢劫了百色二中初三学生黄家俊（音），之后，我向看守所民警陆琪举报，并制作了一份笔录，后移交解放派出所。我在看守所努力反省自己，遵守监规纪律，努力改造自己，无论审判结果如何，我都诚心接受，希望法庭酌情从轻处罚。
辩护人郭广、王雯辩称，对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。冯春具有以下量刑情节：一、郑某为了承揽到德保县的土地整理项目，通过广西区国土资源厅领导罗卫国向冯春打招呼，要求对郑某给予关照，在这种情况下，冯春收受郑某的贿赂，其主观恶性较小；二、冯春具有自首情节，因其是在2014年5月8日接到《询问通知书》后主动到案的，如实供述了收受郑某贿赂的主要犯罪事实，检察院立案是在2014年5月9日，其符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》关于自动投案的情形；三、冯春认罪态度好，并主动全部退赃；四、冯春检举揭发他人犯罪，具有立功表现。综上，请求依法对冯春减轻处罚。
经审理查明，2010年，被告人冯春在百色市开会期间，认识了广西壮族自治区国土资源厅纪检组长罗卫国，罗卫国要求冯春对郑某在工程项目方面给予关照，冯春应允。2010年至2012年期间，被告人冯春利用自己担任广西德保县国土资源局局长的职务便利，为郑某谋取利益，将德保县土地整理项目部分工程交由郑某承包，并四次收受郑某送给的现金合计人民币43万元。
一、2010年7月一天，冯春出差入住到南宁市喜相逢大酒店，郑某为了承揽到德保县土地整理项目，在冯春入住的酒店房间内，送给了冯春10万元现金。后冯春在德保县龙光乡大旺村小型病险水库除险加固土地整理项目中，为了让郑某承包到工程，便要求招投标代理公司将已上报到德保县土地开发整理中心原只分为四个标段的招标方案进行修改，增加了一个标段，最后让郑某挂靠的广西建工联合建设有限公司顺利承揽到该项目的一个标段。
二、2011年中秋节前的一天，郑某为了让冯春关照结算其承包德保县龙光乡大旺村小型病险水库除险加固土地整理项目的工程款，同时为了承揽到当时正在招标的德保县燕峒乡燕峒村土地整理项目，在德保县武周大酒店附近将10万元现金送给了冯春。后冯春积极协调并及时签发大旺项目的工程款给郑某，并让郑某挂靠的华厦建设集团有限公司顺利承揽到燕峒工程的一个标段。
三、2012年春节前一天，郑某为了让冯春关照其承揽到正在招标的德保县隆桑镇示下村土地整理项目，在德保县武周大酒店附近将20万元现金送给了冯春。后经冯春安排，郑某挂靠的广西建工联合建设有限公司承揽到隆桑项目的一个标段。2012年，在实施隆桑项目过程中，郑某为了及时结算工程进度款，在德保县南隆大街送给了冯春3万元，之后，冯春及时签发给予付款。
2014年6月4日和2014年10月16日，被告人冯春之妻罗婧将赃款43万元上缴百色市人民检察院。
另查明，2014年11月8日，冯春向百色市第二看守所民警举报袁华健于2014年6月初和6月底抢劫了百色市第七中学的黄嘉俊。百色市公安局右江分局于2014年11月20日立案侦查，通过冯春提供的线索，侦破了袁华健伙同他人于2014年6月初对黄嘉俊实施抢劫的案件。而冯春因受贿于2014年5月10日起被采取监视居住措施3天，至同年5月13日被刑事拘留，同年5月28日被逮捕。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、立案决定书、户籍证明、任职文件、吸收干部呈报表、广西壮族自治区机关工作人员向国家公务员过度登记表及干部履历表，暂扣押款专用票据；
2、传唤证、监视居住决定书、指定居所监视居住决定书及其通知书、拘留决定书、拘留证及拘留通知书、报请逮捕书、逮捕决定书、逮捕证及逮捕通知书、搜查证及搜查笔录等书证；
3、调取证据通知书及回执、郑某挂靠公司的说明、郑某的身份证复印件、桂国土资发（2011）108号国土资源厅文件、土地开发整理项目建设工程施工合同、工程质量保修书、建设工程目标管理责任书、工程项目管理责任承包书、项目责任人安全管理责任书、科目明细账、关于工程预付款及进度款的请示、工程进度报表、工程款支付申请表、付款申请书、工程价款月付款证书、工程价款月支付汇总表、工程价款月支付申请书、现场验收单、工程量清单、工程量计算表及计算方法、申请拨付剩余工程款的报告、工程预决算表、支付工程款的请示、工程款支付证书、工程进度款支付证书；
4、结算业务申请书、发票联、记账联、完税证、电子汇划收款单、电子交易回单、转账回执、付款凭证、业务凭证、入账通知书、资金汇划补充凭证、记账凭证、转账凭证、现金支票存根、借记通知、业务回单、落地处理凭证；
5、百色市公安局右江分局出具的检举揭发材料查证回执、受案登记表和立案决定书，百色市公安局右江分局和百色市第二看守所分别出具的情况说明，百色市第二看守所民警因冯春举报而制作的询问笔录，百色市公安局右江分局制作的呈请破案报告书、起诉意见书、对黄嘉俊询问所作的笔录、对袁华健讯问所作的笔录等关于冯春的立功材料；
6、证人郑某的证言；
7、被告人冯春的供述。
关于公诉机关提供的冯春的笔记本、广西农村信用社银联卡（卡号：62×××77）、工商银行个人业务凭证、农行现金缴款受理回执、关于请求协助解决百靖高速公路（德保段）征地拆迁存在问题的报告和广西桂凯建筑工程有限公司的企业变更通知书、营业执照、机构代码证、安全生产许可证、税务登记证及田阳发改局与该公司签订的建设工程施工合同等证据与本案无关联性，对该证据不予认定。公诉机关关于冯春收受一件天之蓝酒的指控，因实物已不存在，无相关物证，且也未有价值鉴定意见，对该指控不予认定。
关于辩护人郭广、王雯提出被告人冯春具有自首情节的辩护意见。经查，行贿人郑某已于2014年4月向侦查机关供认其向被告人行贿43万元的事实，而被告人于2014年5月被侦查机关调查，其在侦查机关前两次的供述中并未主动交待犯罪事实，之后的讯问中才陆续供述，其不属于自动投案；而《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》关于“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”的规定，被告人不具有自首情节，故辩护人的该辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人冯春作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金43万元人民币，侵害了国家机关的声誉和国家工作人员职务行为的廉洁性，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成了受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人提出被告人具有立功表现的辩护意见，经查，被告人于2014年11月8日揭发他人犯罪行为而查证属实的事实有百色市公安局右江分局出具的检举揭发材料查证回执、受案登记表和立案决定书、百色市公安局右江分局和百色市第二看守所分别出具的情况说明、百色市第二看守所民警因冯春举报而制作的询问笔录、百色市公安局右江分局制作的呈请破案报告书、起诉意见书、对黄嘉俊询问所作的笔录、对袁华健讯问所作的笔录等证据证实，本院对该辩护意见予以采纳。由于被告人具有立功表现，又能当庭自愿认罪，认罪态度好，其家属也代为全部退赃，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，本院决定依法对其减轻处罚。为严肃国法，打击犯罪，根据被告人冯春在本案中的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第一、二项及第二款，第四十五条，第四十七条，第六十一条，第六十二条，第六十三条第一款，第六十四条，第六十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人冯春犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币2万元；
二、退出的赃款人民币43万元，依法予以没收，由百色市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 滕 树 敏
审 判 员 韦 佳 利
人民陪审员 欧阳松木
二〇一五年二月三日
书 记 员 许 斯 雯