福建省尤溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0426刑初214号
公诉机关尤溪县人民检察院。
被告人张某某，男，1962年1月8日出生于福建省尤溪县，汉族，初中文化，农民，住尤溪县。因犯非法采矿罪于2012年11月26日被尤溪县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。因涉嫌非法采矿罪，于2014年12月19日被尤溪县公安局刑事拘留，同年12月24日被尤溪县公安局取保候审，2015年12月24日被尤溪县人民检察院取保候审，2016年6月21日经本院决定被逮捕。现羁押于尤溪县看守所。
辩护人余有胜，福建沈诚律师事务所律师。
尤溪县人民检察院以尤检林刑诉（2016）22号起诉书指控被告人张某某犯非法采矿罪，于2016年6月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派检察员陈丽出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人余有胜到庭参加诉讼。现�审理终结。
公诉机关指控，从2013年2月份开始，被告人张某某在未取得采矿许可证的情况下，擅自违法开采尤溪县西滨镇华兰溪河段内的砂、石并出售。张刚道、张刚汉受雇于被告人张某某在其经营的华兰砂场做工，其中，张刚道负责破碎石子，张刚汉负责开铲车铲砂石、销售砂石并负责装车以及记账等事宜。2013年7月18日，尤溪县水利局责令被告人张某某停止非法采砂行为，但被告人张某某仍继续非法采砂直至2014年12月18日被公安机关查获。2013年2月至2014年12月18日期间，被告人张某某销售非法开采的砂、石，共非法得款人民币311823元。经福建省国土资源厅鉴定，尤溪县西滨镇华兰砂场张某某非法开采河道砂（粗砂）2364.37立方米，河道鹅卵石（粒径10-100毫米）3121.25立方米，河道鹅卵石（粒径＞300毫米）体积为524.25立方米，造成矿产资源严重破坏价值为人�币315134.61元。2014年12月18日，被告人张某某在尤溪县西滨镇彭坑村“华兰砂场”被尤溪县公安局民警抓获。2014年12月24日，被告人张某某退出非法所得人民币200000元。
对指控的事实，公诉机关当庭宣读、出示了物证沙石堆、装载机、破碎机照片等；书证到案经过、户籍证明、违法犯罪经历查询情况表、福建省尤溪县人民法院（2012）尤刑初字第343号刑事判决书、福建省尤溪县人民法院执行通知书、关于张某某砂场情况说明、责令停止水事违法行为通知书、记账本、收据、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据等；证人张刚汉、张刚道、傅树居、卢正端、游文华、郑正力、姜维钦、朱能经、郑德欢、邹友彬等人的证言；现场勘验检查笔录、搜查笔录、辨认笔录、福建省国土资源厅出具的鉴定意见书及被告人张某某的供述和辩解等证据证明。
公诉�关认为，被告人张某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值315134.61元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确定、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人张某某在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，对新犯的罪作出判决，并和前罪数罪并罚。提请本院依法判处。
被告人张某某对起诉书指控的罪名没有异议，但认为其将政府清理河道后堆放在河道边的砂石运至砂场进行加工销售，不属于非法采矿。
被告人张某某的辩护人提出如下辩护意见：公诉机关指控被告人张某某非法采矿，事实不清、证据不足，罪名不能成立。公诉机关指控被告人张某某犯非法采矿罪的主要依据是闽国土资矿鉴（2015）57号《矿产资源破坏价值鉴定意见书》，但该鉴定意见书存在以下问题，不能作为本案的定案依据：1.未见有委托方2名以上行政人员配合并参与现场调查取证，及对非法开采的指界、留取工作开展现场调查的影像资料。2.未见评审专家的评审意见，包括该鉴定方法是否可行，范围是否明确，破坏矿产资源储量计算的依据是否充分、合理、正确的意见。3.没有勘查涉案采空区或被破坏矿体及分清本次开采范围和前人开采界线，也没有对开采现场全貌及重点部位进行拍照，并予以适当标注和说明。4.被告人张某某从姜维钦处受让华兰砂场时，现场留有已加工完的砂石和未经加工的混合料500立方米。2012年9月，政府部门对华兰溪150米的河道进行清理，共清理出弃砂石3500立方米，被告人张某某经请示村支书后，才将弃砂石3500立方米运到砂场进行加工。若被告人张某某构成非法采矿罪，在确定其非法开采砂石数量时应扣除前述4000立方米。5.矿产资源法实施细则未将河道鹅卵石列入矿产资源分类细目，说明河道鹅卵石不属于法律意义上的矿产资源。鉴定意见书将河道鹅卵石认定为建设用鹅卵石矿种，依据的是中华人民共和国国家标准《建设用砂》，但该标准是对工业（商业）产品的分类品种规定，不适用于原生矿产的认定。6.尤溪县价格认证中心没有按照矿种品级，也没有根据开采时间为鉴定基准日及坑口价应是裸价的规定进行价值鉴定，而是按照市场价进行鉴定，该价值鉴定缺乏科学性、真实性和公开性，不应作为福建省国土资源厅鉴定破坏矿产资源价值的依据。7.被告人张某某从华兰溪内采挖的砂石含有杂质，需经淘洗、破碎、分选，制作砂石成本较高，利润有限，根据相邻砂场提供的价格，未经加工的砂石混合料价格低于28-30元／立方米。
经审理查明：2012年4月26�，姜维钦将彭坑焦石坑石材厂（又名华兰砂场）的碎石设备（不含供电设备）以80000元的价格转让给被告人张某某。从2013年2月份开始，被告人张某某在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采尤溪县西滨镇华兰溪河段内的砂、石并出售。张刚道、张刚汉受雇于被告人张某某在其经营的华兰砂场做工，其中，张刚道负责破碎石子，张刚汉负责开铲车铲砂石、销售砂石并负责装车以及记账等事宜。2013年7月18日，尤溪县水利局责令被告人张某某停止非法采砂行为，但被告人张某某仍继续非法采砂直至2014年12月18日被公安机关查获。2013年2月至2014年12月18日期间，被告人张某某销售非法开采的砂、石，共得款人民币311823元。经福建省国土资源厅鉴定，尤溪县西滨镇华兰砂场张某某非法开采河道砂（粗砂）2364.37立方米，河道鹅卵石（粒径10-100毫米）3121.25立方米，河道鹅卵石（�径＞300毫米）体积为524.25立方米，造成矿产资源严重破坏价值为人民币315134.61元。2014年12月18日，被告人张某某在尤溪县西滨镇彭坑村华兰砂场被尤溪县公安局民警抓获。2014年12月24日，被告人张某某退出非法所得人民币200000元。
另查明，2011年9月25日，尤溪县人民政府制定《尤溪县西滨镇、尤溪口镇、汤川乡农村环境连片整治示范项目实施方案》，拟在尤溪县西滨镇华兰村实施生态修复河道150米的工程。该河道修复工程于2012年10月24日完工，经三明市农村环境连片整治示范工作领导小组办公室于2012年12月20日至21日、2013年1月10日至11日组织验收，未被要求整改。
再查明，被告人张某某于2011年10月24日因涉嫌非法采矿罪被尤溪县公安局刑事拘留，同年10月26日被尤溪县公安局取保候审，实际被羁押3日。2012年10月29日，被告人张某某因犯非法采矿罪被�院判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。本院作出的（2012）尤刑初字第343号刑事判决已生效并交付执行，缓刑考验期限确定，即自2012年12月7日起至2013年12月6日止，并处的三万元罚金被告人张某某已缴纳。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实：
（一）物证
1.装载机、破碎机（均为照片），证实被告人经营华兰砂场所使用的装载机、破碎机等工具。
2.砂石堆料照片，证实被告人经营的华兰砂场中砂石堆料的情况。
（二）书证
1.到案经过、到案说明，证实2014年12月18日，根据尤溪县水利局提供的线索，尤溪县公安局和尤溪县水利局到华兰砂场联合执法，查获正在生产加工砂石的工人张刚汉、张刚道，并在该砂场的装载机内查获账本二本。后尤溪县水利局工作人员要求被告人张某�赶到砂场，被告人驾车到达华兰砂场后即被尤溪县公安局民警传唤到案。
2.户籍证明，证实被告人张某某犯罪时已达完全负刑事责任年龄。
3.违法犯罪经历查询情况表、刑事判决书、执行通知书、发票，证实被告人张某某因犯非法采矿罪于2012年11月26日被尤溪县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金三万元。缓刑考验期限自2012年12月7日起至2013年12月6日止，并处的三万元罚金被告人张某某已缴纳。
4.尤溪县水利局出具的关于张某某砂场情况说明，证实张某某在2011年至2014年底期间，未经水行政主管部门审批在华兰溪河道采砂。该局曾于2011年下半年派员制止，2012年下半年联合西滨镇政府干部、西滨供电所对该砂石料加工厂进行断电处理，2013年再派员制止非法生产并发放责令停止违法行为通知书。
5.责令停止水事违法�为通知书，证实尤溪县水利局于2013年7月18向张刚道发出责令停止水事违法行为通知书，认为其未经许可擅自在西滨华兰河道内采砂，违反法律规定，要求停止违法行为的事实。
6.账本、收款收据，证实张某某经营的华兰砂场的沙石销售情况。
7.尤溪县西滨镇、尤溪口镇、汤川乡农村环境连片整治示范项目实施方案、2012年西滨镇农村环境连片整治示范项目建设进展表，证实尤溪县人民政府拟在西滨镇华兰村实施河道生态修复150米的工程，投资估算为3万元，该工程于2012年10月24日实施完毕。
8.关于尤溪县2012年度农村环境连片整治示范项目的整改意见、尤溪县环境保护局出具的情况说明，证实华兰村河道生态修复150米的工程经三明市农村环境连片整治示范工作领导小组办公室于2012年12月20日至21日、2013年1月10日至11日组织验收，未被要求整�。
9.福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，证实被告人张某某于2014年12月24日退出非法所得款20万元。
10.福建省196地质大队出具的说明，证实鉴定报告中的河砂（粗砂）属于建设用砂矿种，河道鹅卵石（粒径10-100毫米）、河道鹅卵石（粒径＞300毫米）属于建设用卵石矿种。
11.碎料场转让协议书，证实2012年4月26日，姜维钦将华兰砂场的碎石设备（不含供电设备）以80000元的价格转让给被告人张某某。
（三）勘验、搜查、辨认笔录
1.勘验笔录，证实华兰砂场的位置及现场情况。
2.搜查笔录，证实尤溪县公安局在见证人的见证下，对张某某的住宅、经营的华兰砂场进行搜查，在华兰砂场内的一辆黄色铲车驾驶室内发现一个草绿色布包，内有二本黑色塑料封皮的笔记本，在张某某驾驶的闽G352**号黑色本田轿车副驾驶座储物箱内发现5张对账单据、58张收款收据，上述材料被公安机关依法扣押。
3.证人郑某甲的辨认笔录，证实郑德欢受雇于张某某在华兰溪采挖砂石的具体地点。
4.被告人张某某的辨认笔录，证实被告人张某某在华兰溪采挖砂石的具体地点。
（四）鉴定意见
福建省国土资源厅出具的矿产资源破坏价值鉴定意见书（闽国土资矿鉴（2015）57号），证实张某某非法开采的矿种为河道砂石，因非法开采造成尤溪县西滨镇华兰村华兰溪河段内河道砂石矿产资源破坏量为：河砂（粗砂）体积为2364.37立方米，河道鹅卵石（粒径10-100毫米）体积为3121.25立方米，河道鹅卵石（粒径＞300毫米）体积为524.25立方米，造成矿产资源破坏价值为315134.61元。
（五）证人证言
1.证人张刚汉的证言，证实其堂哥张某某在尤溪县华兰�经营一个华兰砂场，其于2013年5、6月份的时候开始到该砂场做工，帮张某某管理砂场，工资是3000元每月。其还有一辆铲车放在砂场使用，租金是50元每天。砂场雇佣挖掘机从华兰溪里挖掘沙石，再用龙马车将沙石运到砂场，通过破碎机制成石子和沙子再进行销售，石子的售价约40元每方，沙子的售价约70元每方。砂场只有其和张刚道二个工人，其负责开铲车铲沙石到破碎台、在卖沙石的时候负责装车、记账，张刚道负责破碎。砂场未办理相关证件，水利部门曾要求砂场停工，但砂场仍继续经营。根据其所记账本，砂场共销售沙子2352.5方、石子3358.9方，销售金额311823元。
2.证人张刚道的证言，证实华兰砂场位于尤溪县西滨镇华兰村附近的珠坑，系张某某于2013年上半年以8万元左右的价格从他人手上购买的，主要加工建筑用的沙子和石子。大约2013年4月，张某某叫其到华兰砂场做工，负责破碎石子，工资100元每天。张刚汉也在砂场做工，主要负责开铲车、登记账本、销售等。砂场平时都是从华兰溪里采挖沙石混合料，再装车运放在砂场，之后将沙石混合料倒进破碎机等设备生产沙子和石子。砂场没有办理相关证件，2013年上半年，水利局工作人员向砂场下发责令停止水事违法行为通知书，该通知书由其签收，后转告张某某，但砂场仍继续生产。
3.证人傅树居的证言，证实2013年2月至2014年12月期间，其陆续在张某某经营的华兰砂场拉石料，具体情况与账本中记录的相符。
4.证人卢正端的证言，证实2012年年底，其在尤溪县溪尾乡埔宁村盖金宁木业有限公司综合办公楼的时候，有向张某某经营的华兰砂场购买沙子和石子，具体情况与砂场账本记录相符。
5.证人游文华的证言，证实2014年2月，其在扩建�龙木制品有限公司厂房的时候，有向张某某经营的华兰砂场购买沙子和石子，具体情况与砂场账本记录相符。
6.证人郑正力的证言，证实2013年，埔宁村在做公路护栏的时候，其受雇到华兰砂场运沙石料，根据华兰砂场出具的收据，其共运了石子274方、沙子155方、大石头8方。2014年以来，其陆续到华兰砂场购买沙石，具体情况与砂场账本记录相符。其知道张刚汉、张刚道在华兰砂场工作，但具体股东其不清楚。
7.证人郑德欢的证言，证实其于2013年3月、5月、6月左右，先后三次受雇于张某某到华兰溪使用挖掘机采挖沙石混合料装车，总共挖了十天左右，大概有挖了1500立方米左右的沙石混合料。这些沙石混合料有部分是华兰溪河岸边原先就堆好的，有部分是直接从河床内采挖的。其还知道西滨镇雍口村的阿九师傅也帮张某某采挖过沙石混合料，但具�情况不清楚。
8.证人朱能经的证言，证实张某某2012年以来有在华兰村经营华兰砂场，2013、2014年期间，张某某曾叫其从华兰溪内运过七、八次沙土原料，每次运半天到三天不等，运费为每车60至70元不等。其共帮张某某运了60多车沙土，计400多方。其运的沙土原料有部分是从河床内采挖的，还有一部分是将河道清理项目堆放在河岸边的沙土直接拉回砂场的。其还知道洋中镇有三四部车子有帮张某某运过沙土原料。
9.证人姜利永的证言，证实其是华兰村支书。2012年下半年，尤溪县政府组织实施环境连片整治项目，在华兰村有一项工程是清理河道，被清理的河道有150米长，因为没有要求外运，被清理出来的沙石杂物一直堆放在河道两侧。2013年上半年的一天，张某某和其说要把河道清理工程清理出来的沙石杂物运走，考虑到村民反映这些沙石杂物遇到�雨会被冲回河里的情况，其同意了。2014年12月24日，张某某还找其开了一份证明，其当时从清理河道项目的施工工人阿九的口中了解到清理出来的沙石大约有3500立方米，就在证明中注明了这个情况。在张某某将河道清理项目清理出来的沙石运走的过程中，华兰村未派人专门监督或统计，其本人亦未到过现场。由于张某某将沙石杂物拉走是无偿的，没有动用村里的财物，当时没有专门开会研究。
10.证人姜维钦的证言，证实2011年5、6月份，其在西滨镇彭坑村珠坑开办华兰砂场并购买了破碎机等设备。其一直经营到2012年4月，由于没有相关许可证件且被水利局亦告知停业，其就将砂场以六七万的价格转让给张某某。其于2016年7月16日出具的证明系按张刚汉的要求写的，与实际情况不符。
11.证人邹友彬的证言，证实前几年，有一个张姓老板承包了华兰村�河道清理工程，雇其驾驶挖机施工了四五天。当时其用挖掘机将河道有淤积的地方清理掉，把淤泥和沙石清理到河道的两边，大约清理了二三千方的沙石和淤泥。2014年年底的时候，华兰村书记有找其了解清淤的数量，其告诉他约有二三千方。
（六）被告人的供述和辩解
被告人张某某的供述和辩解，证实2013年2、3月份，其以8万元的价格向姜维钦购买了一个砂场。当时砂场里有一台破碎机、一台筛选机、两条输送带和电表等设施，其简单维修后即投入使用。之后其找张刚汉、张刚道二人到砂场做工，工资为100元每天。张刚汉有一辆铲车也放在砂场使用，其除了支付该铲车的燃油费、维修费等，还每天补贴张刚汉50元。平时张刚汉负责开铲车装填沙石混合料到破碎机及登记销售账目，张刚道负责开破碎机。砂场内的沙石混合料都是其雇佣挖掘机和农用车从华兰村的华兰溪里采的。其对张刚汉制作的账本无异议。2013年上半年，县水利局的工作人员曾向其砂场发出责令停止水事违法行为通知书，当时是张刚道签收的，张刚道事后将此事转告给其，其为了赚钱继续生产。其销售的沙石很大一部分是尤溪县西滨政府清理华兰溪河道时挖出的，大约有3500方。其在购买砂场时知道该砂场没有采矿许可证，之后其亦未办理相关证件。水利局责令砂场停止违法行为后，其没有继续到华兰溪内非法采矿。2013年3月、6月左右，其两次雇人将华兰溪河道清理工程清理、堆放在河道边的沙石运到华兰砂场进行加工，一共运了500多车，大约有3500方沙石料。当时华兰村支部书记姜利永有同意其将沙石运走，运输过程中华兰村委会没有进行监督。在经营华兰砂场期间，共销售石子3474.9方、大石头467方、沙子2449方，销售金额320849元。
被告人张某某的辩护人在庭审中向本院提交以下证据：1.姜维钦出具的证明，用以证明姜维钦将华兰砂场转让给张某某时，砂场遗留有砂石500立方米的事实；2.章周雄出具的证明，用以证明砂石的市场价以及张某某采挖的砂石必须经过加工才能销售的事实。经查，姜维钦出具的说明与其在公安机关所作陈述不符，被告人张某某在侦查起诉阶段均未供述其在购买砂场时一并购买了砂石，且姜维钦向公安机关补充提交的其与张某某签订的转让协议亦未体现一并转让砂石的事实，故被告人的辩护人提供的证据1不具有真实性，不予采信；被告人的辩护人提供的证据2系由个人出具的，仅能证实章周雄经营的福桂砂场的砂石销售价格，无法证实该价格具有市场普遍性，不予采信。
关于被告人张某某的辩护人提出的福建省国土资源厅出具的鉴定意见书违反鉴定程序，不能作为定案依据的辩护意见。经查，福建省国土资源厅具有出具矿产资源破坏价值相关鉴定意见的资质，其鉴定程序符合法律规定，不存在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第八十五条规定的情形，应予采信。被告人的辩护人提出的该节辩护意见，依据不足，不予采纳。
关于被告人张某某的辩护人提出的张某某非法开采砂石的数量应扣减姜维钦遗留的500立方米砂石的辩护意见。经查，被告人的辩护人提出姜维钦将华兰砂场转让给张某某时一并转让了500立方米的砂石，但该辩护意见与姜维钦的证言及其提供的转让协议均不相符，被告人张某某在侦查、起诉阶段亦未提及该部分砂石，故被告人的辩护人的该节辩护意见，与事实不符，不予采纳。
关于被告人张某某及其辩护人提出的张某某非法开采砂石的数量应扣减政府河道清理工程产生的3500立方米部分的辩护意见。经查，政府部门于2012年对华兰溪河道进行生态修复，该工程于2012年10月24日完工，经上级主管部门于2013年1月验收合格，政府相关部门并未对清理出来的砂石明确作出丢弃的意思表示。华兰村党支部书记并非颁发采矿许可证的主体，张某某仅得到华兰村党支部书记的同意的情况下，即雇人采挖河道清理工程产生的砂石并运至华兰砂场进行加工销售，属于无证采砂，应当承担相应的刑事责任。被告人张某某及其辩护人提出的该节辩护意见不能成立，不予采纳。
关于被告人张某某的辩护人提出张某某所开采的砂石中的河道鹅卵石不属于矿产资源法所保护的矿种的辩护意见。经查，福建省国土资源厅系我省国土资源主管部门，福建省196地质大队系有地质勘查资质的单位，福建省国土资源厅和福建省196地质大队均�定本案所涉河道鹅卵石属于矿种，且符合国家标准的相关规定，被告人张某某的辩护人提出的该节辩护意见，依据不足，不予采纳。
关于被告人张某某的辩护人提出尤溪县价格认证中心出具的价格鉴定缺乏科学性、真实性和公开性的辩护意见。经查，尤溪县价格认证中心具有出具案涉砂石价格的资质，其鉴定程序符合法律规定，不存在《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第八十五条规定的情形，应予采信。被告人张某某的辩护人仅提供章周雄出具的说明欲证实该鉴定意见不具有科学性、真实性、公开性，依据不足，对该节辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人张某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值达315134.61元，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的�名成立。被告人张某某认罪，可以酌情从轻处罚。被告人张某某退出部分非法所得，可酌情从轻处罚。被告人张某某在缓刑考验期限内犯新罪，应当撤销缓刑，对新犯的罪作出判决，并和前罪数罪并罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十九条、第七十七条第一款和最高人民法院《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第二条第（一）项、第三条、第六条的规定，判决如下：
一、撤销本院（2012）尤刑初字第343号刑事判决第一项对被告人张某某宣告缓刑一年的执行部分；
二、被告人张某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30000元；与本院（2012）尤刑初字第343号刑事判决第一项以非法采矿罪判处被告人张某某有期徒刑一年，�处罚金人民币30000元予以并罚；决定执行有期徒刑三年五个月，并处罚金人民币60000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月21日起至2019年11月11日止。罚金应于本判决生效的第二日起三日内缴纳，其中30000元罚金已缴纳。）
三、被告人张某某退出的非法所得款200000元，予以没收，上缴国库，未退非法所得款111823元，继续予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈新鑫
代理审判员 廖尚流
人民陪审员 叶开祥
二〇一六年九月十八日
书 记 员 吴益萍
附本案适用法律条款：
《中华人民共和国刑法》：
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪�有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第七十七条第一款被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
最高人民法院《关于审理非法采矿罪、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）未取得采矿许可证擅自采矿；
（二）擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；
（三）擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。
第二条具有下列情形之一的，属于本解释第一条第（一）项规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：
（一）无采矿许可证开采矿产资源的；
（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；
（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；
（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。
第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。
第六条破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。