安徽省合肥市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）合刑终字第00363号
原公诉机关安徽省肥东县人民检察院。
上诉人（原审被告人）蔡善和，中共党员，原系肥东县合肥东部新市镇指挥部办公室党工委委员，曾任肥东县经开区农村发展局局长、肥东县经开区党工委委员、肥东县经开区市容环境卫生管理（城管执法）局局长。因涉嫌犯受贿罪于2013年12月3日被肥东县人民检察院取保候审，2014年8月18日被肥东县人民法院决定逮捕，同年8月22日被肥东县公安局执行逮捕。现羁押于肥东县看守所。
肥东县人民法院审理肥东县人民检察院指控原审被告人蔡善和犯受贿罪一案，于2014年8月22日作出（2014）肥东刑初字第00236号刑事判决。原审被告人蔡善和不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原判认定：被告人蔡善和在担任肥东经开区农村发展局局长、市容局局长、党工委委员期间，主要分管肥东经开区文明创建、社区环境综合整治、市容环境卫生管理、城市行政执法、园林绿化管理、公共设施管理、违法建设查处以及职责范围的安全生产和信访工作，参与重大突发事件处理，联系三十埠社居委。其任职期间，利用工作职务便利，收受他人财物合计16.9万元。具体事实如下：
1、个体老板张某、张昌水、孙帮兵（三人均另案处理）挂靠公司在肥东经济开发区承接了园林绿化、道路修建工程及晨光花园小区绿化工程。上述工程都没有经过招投标程序而是通过经开区党政联席会研究决定直接指定给张昌水、张某和孙帮兵承建。为感谢被告人蔡善和在主任办公会议上的帮忙和平时的协调，2012年10月份左右的一天，张某到被告人蔡善和的办公室，送给蔡善和3万元现金。
2、被告人蔡善和作为肥东经济开发区市容局局长，利用职权直接将横大路的土方工程、渣土运输以及有关道路的建筑垃圾清运工程安排给个体老板徐某甲、徐某乙（两人均另案处理）父子承建。为感谢被告人蔡善和，（1）2012年端午节期间的一天，徐某甲打电话给被告人蔡善和约他在临泉路和燎原路交汇的地方见面，徐某甲送给被告人蔡善和3000元现金。（2）2012年的中秋节期间的一天，徐某乙到蔡善和办公室送给被告人蔡善和3000元现金。（3）2012年春节期间，徐某甲打电话给被告人蔡善和，约在开发区燎原路上见面，徐某甲送给被告人蔡善和5000元现金。（4）2013年的春节前的一天，徐某乙到被告人蔡善和办公室，拿了一个装着1万元钱的信封送给被告人蔡善和。（5）2013年端午节期间，徐某乙到被告人蔡善和办公室，将装着5000元钱的信封送给被告人蔡善和。
3、个体老板费某甲跟着其侄儿费某乙在肥东经开区搞渣土运输。被告人蔡善和时任经开区市容局局长，主管道路清洁。（1）2013年3、4月份的一天，经开区市容局把费某乙的渣土车扣下，费某乙委托费某甲找蔡善和疏通关系。之后不久的一天上午，费某�到被告人蔡善和办公室，送给蔡善和1万元现金。（2）2013年5、6月份的一天，费某乙的渣土车又被市容局执法人员扣下，就去蔡善和的办公室，把事先准备好的用信封装着的1万元钱塞给了被告人蔡善和，被告人蔡善和在收受上述两笔钱后，均将费某乙被扣的渣土车放行，并且将罚款从5000元降低为1000元。
4、2010年，从事园林绿化的个体老板宋某挂靠江西金峰水利有限公司。为感谢蔡善和在其承接肥东铁路南环高速两侧绿化提升工程以及工程价格上的帮助，宋某在2011年春节的一天，到被告人蔡善和的办公室送给蔡善和1万元现金，被告人蔡善和予以收受。
5、被告人蔡善和将临泉路、临河路以及城市综合体内树木移植工程指定给个体老板王某甲承建。2013年春节前的一天，王某甲到被告人蔡善和办公室，将内装2万元钱的红色铁盒子放到蔡善和的办公桌后面的柜子上，�告人蔡善和予以收受。
6、毕某、毕明胜为了在其承接的紫玉华府楼盘向外倒渣土事宜中得到被告人蔡善和的关照，于是在2013年5月份左右的一天，在蔡善和的办公室送给其1个内装1万元百大购物卡的红色信封，被告人蔡善和予以收受。
7、王某乙是被告人蔡善和的远房亲戚，在被告人蔡善和的帮助下，2013年8月18日，王某乙和其朋友朱永飞（挂靠上海申联建筑设计有限公司）没有经过招投标程序，直接与经开区管委会签订了标的约34万元的绿化设计合同。为感谢蔡善和，王某乙分两次在蔡善和家中送给蔡善和合计5万元好处费。
8、肥东经开区聚龙物业公司项目负责人王某丙因经开区市容局平时帮其小区及时运送垃圾，在2013年春节期间的一天到蔡善和的办公室，送给被告人蔡善和2000元购物卡。
9、肥东经开区安徽水利锦江大酒店有限公司合肥物业分公司负责人王某�为了在东方花园小区的垃圾清运工作中以及今后工作方面获得蔡善和的帮忙，于2013年端午节前到被告人蔡善和的办公室送给蔡善和1000元购物卡。
另查明：被告人蔡善和于2013年11月20日主动到肥东县纪委投案，如实交待了办案机关尚未掌握的受贿事实。案发后，在县纪委专户账号上退款22万元。
原判认定上述事实的证据有：1.任职文件、户籍证明、到案情况说明、相关工程合同、退款收据等书证；2.证人张某、徐某甲、徐某乙、费某甲、费某乙、葛某、宋某、王某甲、毕某、王某乙、王某丙、王某丁等人的证言；3.被告人蔡善和的供述；4.讯问同步录音录像光盘四张等。
原判认为：被告人蔡善和在担任肥东县经开区农村发展局局长、市容局局长、党工委委员期间，利用职务便利，多次非法收受他人财物合计16.9万元（其中现金15.6万元、购物卡1.3万元），为他人谋取�益，其行为构成受贿罪。被告人蔡善和投案后如实交代自己的犯罪事实，系自首，依法予以减轻处罚；案发后其积极退缴全部赃款，依法可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决：一、被告人蔡善和犯受贿罪，判处有期徒刑六年。二、对被告人退缴在查扣机关的违法所得十六万九千元予以没收，由查扣机关上缴国库。
原审被告人蔡善和上诉的请求和理由为：原判认定其收受的第1起张某等送的3万元，第7起王某乙两次送的5万元不能认定是受贿；其有立功表现，一审没有认定。
经审理查明：原判认定上诉人蔡善和犯受贿罪的事实，已被一审判决列举的证据证实，所列证据业经一审当庭举证、质证，合法有效，本院对一审判决认定的事实及相关证据予以确认。
关于上诉人蔡善和的上诉理由，经查，相关工程合同、会议记录等书证，上诉人蔡善和的供述，张某、孙帮兵、张昌水、王某乙的证言等证据相互印证，证实上诉人蔡善和利用职务之便，在原判认定的第1起收受张某等送的3万元，第7起收受王某乙两次送的5万元两起犯罪中，为行贿人承接相关工程提供帮助和便利，收受行贿人给予的钱款，显属受贿，故上诉人蔡善和此节的上诉理由不能成立，本院不予支持。关于上诉人蔡善和称其有立功表现的上诉理由，因无证据证实，故此节上诉理由本院亦不予支持。
本院认为：上诉人蔡善和身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物16.9万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。上诉人蔡善和主动投案，如实交代自己的犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。上诉�蔡善和案发后积极退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。原判认定上诉人蔡善和犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 陆文波
审 判 员 陈秀琴
代理审判员 董雪美
二〇一四年十一月七日
书 记 员 黄圣全
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判。