陕西省汉中市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）汉中民二初字第00055号
申请人刘利。
委托代理人冯席明，汉台区七里法律服务所法律工作者。
被申请人汉中市金成实业有限公司。
法定代表人权友军，该公司执行董事。
委托代理人许期烈，陕西修业律师事务所律师。
申请人刘利诉被申请人汉中市金成实业有限公司（以下简称“金成公司”）申请撤销仲裁裁决一案，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请人刘利及其委托代理人冯席明，被申请人金成公司的委托代理人许期烈到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
汉中仲裁委员会汉仲裁字（2015）5号裁决认定，2013年8月25日，刘利向金成公司交纳租赁意向金10000元，意欲租赁金成公司位于汉台区虎桥路1号财富首座负一层的商铺经营餐饮。2013年10月27日交付租金90000元，2013年10月28日，双方签订《商铺租赁合同》，约定：1、由刘利承租金成公司位于汉台区虎桥路1号财富首座负一层的商铺经营品牌餐饮；2、承租期从2013年10月26日到2019年1月31日，2014年1月31日之前为免租期；3、租金头两年为每年388000元，第三年到第五年租金在上一年的基础上在10%以内递增；4、租金支付方式为每半年一个支付周期，先付租金后使用；每期租金的支付时间为每六个月期满前20天支付下一个周期的租金；5、最迟不超过2014年2月28日，承租人须交纳履约保证金64667元；6、承租人逾期交纳本合同约定租金及费用的，逾期30日的每日按逾期款5‰支付违约金；7、拖欠租金或费用累计逾期30日以上的，出租人有权解除合同并收回租赁物，同时有权要求承租人承担相当于剩余租期租金总额2%的违约金；8、在商铺交付后，出租人需通知承租人事宜的，双方约定以商铺地址为送达地。
合同签订后，金成公司按照约定交付了租赁物，刘利即入场装修经营餐饮，名号为：“粥吾正旺”。经营期间该楼物业由汉中市长欣置业有限公司管理。依照合同约定，2014年1月31日至2014年7月31日期间的租金为194000元，但刘利在2014年6月4日交纳租金30000元后未再交付租金。至此，刘利共计交纳租金130000元，拖欠第一期租金64000元，且未交履约保证金。2014年7月11日至7月31日期间，刘利应交纳第二个周期租金194000元（2014年8月1日至2015年1月31日），但截至2014年10月底刘利未交付该期租金及前一期拖欠费用，并拖欠汉中市长欣置业有限公司8、9、10月水电费34915元，拖欠金成公司分摊的天然气安装费10000元。金成公司曾在2014年10月21日以书面通知形式向刘利催交上述费用，并告知刘利若不能及时交清，申请人将终止合同收回租赁物。该通知送达后，刘利仍然没有在限定的时间内给付前述费用。至2014年10月31日，刘利经营九个月，共计拖欠租金161000元，并拖欠约定的履约保证金，双方遂发生租赁纠纷。
汉中仲裁委员会审理认为，金成公司与刘利签订的《商铺租赁合同》合法有效，合同双方均应该正确全面地履行协议。对租赁合同而言，出租人交付租赁物，承租人按照约定交纳租金，是租赁合同双方最基本、最重要的合同义务。现刘利在第一期租金尚且拖欠的情况下，经申请人催告后仍不交纳第二期租金的行为，表明自己不愿或无力继续履行合同基本义务，双方缔约之合同目的己经无法实现。特别是在金成公司于2014年10月21日发出的通知中，明确告知刘利若不能及时交清拖欠费用，金成公司将终止合同收回租赁物。但该通知送达后，刘利仍然没有在限定的时间内给付前述费用，也未在合理的期限内提出异议，故本案《商铺租赁合同》依法应予解除。刘利拖欠的一期商铺租赁费及二期实际占用期间的租赁费应予交纳，并应承担相应的违约责任。因金成公司主张的租赁费截至2014年10月31日，该期间租赁物实际由刘利掌管，故对此期间予以采纳；因《商铺租赁合同》中对解除合同后违约金的计算标准有专门约定，故对金成公司要求以迟延支付每日按逾期款5‰支付违约金的主张不予支持，本案宜采用合同第七条第三款约定的标准计算违约金，即违约金为剩余租期（从2014年11月1日起至2019年1月31日共计51个月）租金总额的2%；金成公司主张的水电费因收缴主体系案外人汉中市长欣置业有限公司，其不能证明自己已垫付，也不能证明自己与汉中市长欣置业有限公司之间具有委托关系，故对该项主张不予支持；金成公司主张的天然气安装费系其物业的基础设施投资，且不能证明刘利同意分摊该项费用，故对此不予支持。遂依据《中华人民共和国仲裁法》第二条、第七条、第二十一条、第四十二条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百零八条、第一百零九条、第一百一十四条等规定裁决：一、解除金成公司与刘利签订的《商铺租赁合同》，刘利在裁决书送达后十日内向金成公司交回租赁物；二、刘利向金成公司支付拖欠的第一期租金64000元及第二期截至2014年10月31日实际占用租赁物期间的租金97000元，合计161000元；三、刘利向金成公司支付违约金32980元；四、驳回金成公司的其他仲裁请求。
申请人刘利诉称，一、金成公司隐瞒了申请人已委托代理人唐勇全权处理“商铺租赁合同”有关的一切法律事务的这一客观事实。2015年3月30日，申请人因去外地有其它业务，便委托唐勇全权处理与“粥吾正旺”餐饮店的一切法律事务。唐勇因水电、房租及该店的转让问题曾多次找被申请人金成公司的经理协商解决，金成公司的法律顾问也曾为上述问题找唐勇协商过，申请人的授权委托书他们也都看过。但金成公司向汉中仲裁委员会申请仲裁时，并未告知申请人已委托唐勇全权处理与租赁商铺有关的一切法律事务的这一客观事实，也未通知唐勇参加仲裁，剥夺了申请人及代理人参加仲裁的权利，导致汉中仲裁委员会仅凭金成公司一面之词做出了极不公正的裁决。二、金成公司隐瞒了延期三个月交付出租房屋的事实，导致汉中仲裁委员会多裁决了房租96999元。《商铺租赁合同》第三条第3.1项规定，承租期为：从2013年10月26日到2019年1月3日。3.2项规定，自承租期开始之日起到2014年1月31日为免租期。第十条10.1项规定，甲方根据双方协商加设消防系统、化粪池、新风系统、楼梯和雨棚以及地面防水找平的施工，并保证施工完成后乙方满足正常使用。以上工程金成公司于2014年4月底才完工，所出租的房屋延迟交付了三个月。为此，金成公司又与申请人签订了一份补充协议。该协议第1条约定，承租期由原协议中约定的2013年10月26日到2019年1月31日变更为2013年10月26日到2019年4月24日。第2条约定，自承租期开始之日起到2014年4月25日为免租期，即由2014年4月25日起计租。但是，金成公司向汉中仲裁委员会隐瞒了延迟三个月交付出租房屋的事实和《商铺租赁合同》的补充协议这一重要证据。导致仲裁委对事实作出了错误的认定，并多认定了三个月的租金96999元（每月32333元），由此裁决由申请人承担32980元的违约金亦属计算错误。综上，金成公司隐瞒了申请人已委托唐勇全权处理一切法律事务的事实，造成申请人及代理人参加仲裁的权利被剥夺；同时隐瞒了延期三个月交付房屋的事实和《商铺租赁合同的补充协议》这一重要证据，导致汉中仲裁委员会作出了极不公正的裁决。故请求依法撤销汉中仲裁委员会汉仲裁字（2015）5号裁决。
被申请人金成公司辩称，一、刘利主张已经委托唐勇全权处理“商铺租赁合同”有关一切法律事务，并以此认为在仲裁过程中，仲裁委和金成公司未通知其参加仲裁，仲裁程序不合法的理由不能成立。首先，在金成公司申请仲裁前后，确实有一名自称叫唐勇或汤勇的中年男子来金成公司接触过。但该男子从未出示其身份证，也从未出示委托书，在交流中发现该男子也并非是来处理矛盾的，而仅是来公司威胁人的。基于此种情形，金成公司无法确认其委托代理人身份。同时，在仲裁过程中，金成公司和仲裁委都试图联系过刘利及其母亲，但刘利不接电话，其母称不知刘利下落，刘利所称不知道仲裁之事是错误的，而唐勇更是清楚仲裁一事的。其次，金成公司没有法定义务通知一个身份无法确认的人参加仲裁，若唐勇的委托代理手续齐备且向仲裁委提交，仲裁委自然会依法通知其参加仲裁活动。第三、由于刘利本人拒不应诉，仲裁委被迫采用公告方式送达，导致案件审理多花了六个月时间，这是金成公司和仲裁委都不希望发生的。如果本案裁决被法院依法撤销，金成公司还可以追加2014年11月至2015年6月期间租金损失。二、刘利称金成公司隐瞒了延期三个月交付出租房的事实的理由没有事实依据。金成公司与刘利从未签订过补充协议，所谓补充协议之事纯属捏造。综上，刘利诉讼请求没有事实依据，请求依法驳回其撤销仲裁裁决的请求。
庭审中，申请人刘利为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：1、唐勇书写的证明和委托书，证明唐勇多次与金成公司进行交谈，也有刘利出具的委托书。2、装修公司的证明，证明延期交房的事实。3、商铺租赁合同及补充协议各一份，证明租赁物消防系统、新风系统及化粪池等没有完善，无法达到交房条件，导致延期交房。
被申请人金成公司为支持其答辩主张，向本院提交以下证据：1、两份手机短信的截屏；2、《西部法制报》复印件三份。证明在仲裁过程中，金成公司向仲裁委提供了刘利及其母亲的电话以方便仲裁委联系，而金成公司也试图联系刘利，在仲裁委最终没能联系上刘利时只能通过公告送达，符合法律规定。
庭审中，本院组织双方进行了举证、质证，对申请人刘利提交的证据，被申请人金成公司质证认为：对唐勇书写的证明及委托书的真实性不予认可，因之前并未见过委托书，而唐勇与本案具有利害关系；装修公司证明的真实性不予认可，且该证明也不能证明金成公司延期交房的事实；《商铺租赁合同》是真实的，但补充协议并未签订过。对被申请人金成公司提供的证据，申请人刘利质证认为，报纸公告及手机短信都是真实的，但并不能证明收到了短信，而且刘利的母亲即使收到了发送的短信，也与本案没有关联性。
经过庭审举证、质证，本院对双方当事人提交证据审核认定如下：对于申请人刘利提交的三组证据，《商铺租赁合同》双方均无异议，本院予以采信，对其余证据本院均不予采信。理由是：唐勇书写的证明及委托书的内容是否真实、客观本院无法核实，且委托书是否由唐勇向金成公司及仲裁委出示也不得而知，是否影响到仲裁程序的正当性本院无法判断。装修公司出具的证明，从内容上并不能直接反映出金成公司延期交房的事实，与本案不具有关联性。补充协议作为证据提交，其本身不具备证据的基本形式要件，协议中并未反映双方当事人的名称，也没有任何一方当事人签字盖章。对于被申请人金成公司提交的二组证据，因双方对真实性均无异议，本院予以采信。
根据双方的证据情况以及当事人的陈述，本院对于汉中仲裁委员会汉仲裁字（2015）5号裁决书中认定的基本事实予以确认。
本院认为，人民法院对仲裁裁决的司法审查的范围应当依照仲裁法及相关司法解释的规定进行，仲裁裁决是否具备应当撤销的情形，具体应当依据仲裁法第五十八条的规定进行判断。本案中，刘利申请撤销仲裁裁决的理由是认为金成公司隐瞒了其委托代理人的事实、延期三个月交付房屋的事实和商铺租赁合同的补充协议的这一重要证据，但根据本案审理的情况来看，申请人刘利的该主张并无证据能够证明。申请人在仲裁程序中放弃举证权利未提交上述证据，却认为被申请人在仲裁程序中隐瞒上述证据的理由没有事实和法律依据。依据相关规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，应承担举证不能的不利后果。仲裁程序符合法律规定，对申请人刘利请求撤销仲裁裁决的申请，本院依法不予支持。
依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款（九）项之规定，裁定如下：
驳回申请人刘利请求撤销汉中仲裁委员会汉仲裁字（2015）5号裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人刘利负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 黄存宏
代理审判员 王莎莎
代理审判员 徐文婷
二〇一五年十一月三日
书 记 员 刘 娜