湖南省祁东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0426刑初10号
公诉机关湖南省祁东县人民检察院。
被告人何某某，男，1967年5月15日出生。2015年9月4日因涉嫌犯受贿罪主动到祁东县人民检察院投案，2016年1月11日经祁东县人民检察院决定被取保候审，同年1月15日经本院决定被取保候审。现在家。
被告人郑某某，男，1976年2月2日出生。2015年9月4日因涉嫌犯受贿罪主动到祁东县人民检察院投案，2016年1月11日经祁东县人民检察院决定被取保候审，同年1月15经本院决定被取保候审。现在家。
湖南省祁东县人民检察院以衡祁检公诉刑诉（2016）11号起诉书指控被告人何某某、郑某某犯受贿罪，于2016年1月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年1月28日公开开庭审理了本案。祁东县人民检察院指派检察员李理宇出庭支持公诉，被告人何某某、郑某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省祁东县人民检察院指控，被告人何某某、郑某某身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关并提供了相应的证据予以证明，建议本院对被告人何某某、郑某某依法判处。
被告人何某某、郑某某对起诉书指控的事实和罪名均没有异议，请求人民法院对其从轻处罚。
经审理查明，湖南省某化工集团安排被告人何某某、郑某某负责对河北省某线材有限公司(以下简称某公司)拟出售给湖南某线材加工有限公司(以下简称某线材公司)的卡扣生产设备进行质量验收。被告人何某某、郑某某在2014年8月至2014年12月期间利用职务之便，收受某公司杨某红(另案处理)、杨某进给予的钱财，其中被告人何某某二次共收受贿赂款12，000元，被告人郑某某三次共收受贿赂款17，000元。各被告人的具体犯罪事实如下：
1、2014年8月中旬的一天，杨某红希望在设备质量验收阶段得到被告人何某某、郑某某的帮助，安排杨某进在河北博野县某宾馆送给被告人何某某、郑某某人民币各1万元。
2、2014年10月，被告人何某某、郑某某代表某线材公司前往河北某公司验收其设备时，明知其卡扣设备性能不稳定，次品率高的情况下，而出具设备验收合格的意见，杨某红为了感谢被告人何某某、郑某某给予其关照，安排杨某进在博野县城“回民”餐厅吃饭，在吃饭中送给被告人何某某、郑某某人民币各2000元。
3、2014年12月9日，杨某红为感谢被告人郑某某在其设备验收和安装调式阶段给予其关照，安排公司财务通过银行转账方式送给被告人郑某某人民币5000元用于购买电脑。
2015年9月4日被告人何某某、郑某某主动到祁东县人民检察院投案，并退缴了全部赃款。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证明：
1、立案决定书，证明侦查机关立案侦查的时间。
2、到案经过，证明被告人何某某、郑某某系主动到祁东县人民检察院投案。
3、可行性研究报告，证明湖南省某化工集团有限责任公司准备在祁东分部筹建卡扣生产项目，安排被告人郑某某协助经理负责前期筹建和考察等工作，被告人郑某某经考察后于2013年9月1日起草了可行性研究报告。
4、技术转让合同，证明2014年5月10日湖南省某化工集团有限责任公司与某公司签订乳化炸药封口卡扣生产设备及技术转让合同，由某公司向湖南省某化工集团有限责任公司提供U型卡扣机4台、长城卡口机2台，价格为170万元，由湖南省某化工集团有限责任公司派人验收，若验收不合格，湖南省某化工集团有限责任公司可单方解除合同，并由某公司承担违约金等情况。
5、卡扣设备验收意见，证明被告人何某某、郑某某于2014年10月23日代表湖南省某化工集团有限责任公司对某公司提供的U型卡扣机、长城卡扣机进行验收，何某某、郑某某在该设备性能不太稳定的情况下，仍出具了该设备验收合格的意见。
6、发票、入库单，证明湖南省某化工集团有限责任公司从某公司购买的U型卡扣机、长城卡扣机、卡扣、铝线等设备的名称、规格型号、数量、价格以及入库等情况。
7、差旅费报销单及附件，证明2014年7月15日至8月12日被告人何某某、郑某某等4人在某公司培训以及验收期间所支出的旅差费等情况。
8、记账凭证，证明某公司将送给被告人何某某、郑某某的贿赂款，由该公司员工王某松以领取材料款的名义出具领条从公司财务开支；某公司通过银行汇入5535元至被告人郑某某建设银行账户上的情况。
9、资金往来信息，证明侦查机关查询了长城卡在中国农业银行股份有限公司博野县支行银行账户的资金往来的相关情况。
10、职务任免通知，证明2015年3月30日湖南省某化工集团有限责任公司任命何某某为湖南某线材加工有限公司副经理
11、工商登记资料，证明2011年某化工厂由全民所有制企业改制为国有独资公司，更名为湖南省某化工集团有限责任公司，其下属祁东分厂随之更名为湖南省某化工集团有限责任公司祁东分部，系国有公司的分支机构，2014年11月14日湖南省某化工集团有限责任公司祁东分部改制，登记成立湖南某线材加工有限公司，出资方为湖南省某化工集团有限责任公司，仍属国有全资公司等情况。
12、非税缴款书，证明被告人何某某、郑某某于2016年1月11日向祁东县人民捡察院退缴赃款的情况。
13、立案决定书，证明祁东县人民检察院对杨某红立案侦查的情况。
14、证人杨某红的证言，证明他是某公司的股东、实际控制人，负责公司生产销售工作，某公司出售给某线材公司卡扣设备性能不太稳定，次品率高，不符合合同要求，为了顺利通过设备验收，他安排杨某进先后分别送给被告人何某某、郑某某贿赂款金额等情况。
15、证人李某的证言，证明他是祁东县第八届政协委员，某线材公司运营管理部部长，主管公司的财务、物价和市场营销。2015年1月以来，他公司陆续购进U形卡扣机4套、长城卡扣机2套并投产使用，但这6台卡口机经常出故障，严重影响生产，通过网上查询同类型同等质量U形卡扣机销售价15万元至20万元/台，部分员工在河北保定、广东等地也了解过同类型同等质量U形卡扣机的市场价格为15至20万元，平均按17万元/台计算6台卡口机只有102万元，而他们收到的增值税发票显示金额为170万元，从这些增值税发票中难以确认U形卡扣机的实际购买台数和金额，但是他们公司已实际向某公司支付货款140万元；他们公司从某公司购进的铝线和纸胶带质量差，破损严重，铝线单价1.98万元/吨与市场价1.59万元/台相差0.39万元/吨，纸胶带单价145元/捆与市场价52元/捆相差93元/捆，因此，他们怀疑采购6台卡扣机和购进的铝线、纸胶带背后有违法违纪行为。
16、证人周某民的证言，证明他是某线材公司车间主任，他们公司采购的6台卡扣机价格偏高，铝线包装不规范，大小不一，且没有重量标识，重量上明显有问题，又没有合格证，他怀疑其背后存在违法违纪行为。
17、证人冷某的证言，证明她是某线材公司销售员，她们公司于2014年10月份左右从某公司采购了4台U型卡扣机、2台长城卡扣机及10吨铝线，他们公司员工对采购的卡扣机和铝线反响很大，大家觉得价格太高，有的铝线外包装编织袋破损，有的型号与外包装的型号不相符，重量不够。2015年6月份他们公司派员去河北进行了调查等情况。
18、证人杨某进的证言，证明他是某公司的股东，负责技术和市场销售，他与杨某红是同村人，从小一起长大的同学，某公司主要是经营卡扣机，2014年4月份左右，湖南某化工集团公司祁东分部从他们长城车间购买了4台U型卡扣机、2台长城卡扣机，合同标的170万元；2014年8月份的一天杨某红在他办公室给他2万钱叫他送给何某某、郑某某，他将2万装进两个黄皮信封内，每个信封装1万元，他驾车到何某某、郑某某住宿的某宾馆，在房间内他把装有2万元钱的信封递给何某某、郑某某，何某某、郑某某说了几句客气话就收下了；2014年10月份，何某某、郑某某来博野县验收设备，杨某红叫他给何某某、郑某某各送2000元钱，当晚杨某红与他请何某某、郑某某在博野县城回民餐厅吃饭时，送给何某某、郑某某各2000元；2014年12月份，杨某红安排财会给郑某某汇了5530元钱，除送给郑某某5000元外还有530元是郑某某帮他公司长城卡车间主任购买火车票的费用，郑某某收到钱后，打电话告诉了他。
19、证人宋某霞的证言，证明2012年是杨某红负责某公司财务工作，她是2012年任某公司会计的，某公司与长城卡车间是单独分开核算的，2014年8月16日王某松以购买材料从杨某坤银行卡支取现金2万元，她将这2万元交给了杨某进，杨某红对她说“某线材公司客户要的钱”；2015年2月5日又以王某松购买材料从杨某坤银行卡上取了9000元，其中交了4000元给杨某士，其余5000元交给杨某红用于公司正常开支；2014年12月9日，杨某红叫他从杨某坤银行卡账户(6XXXXXX)向郑某某的建设银行卡账户(6XXXXXX)上汇了5530元。
20、证人王某松的证言，证明他是坦公司的车间主任，2014年他们公司出售了4台U型卡扣机、2台长城卡扣机设备给湖南某线材加工有限公司，他来过祁东县10多天，帮某线材加工有限公司安装和调试设备，2015年年初又去过该公司维修设备，他们公司出售给某线材加工有限公司的设备不太稳定，有些技术上的问题没有完全解决好；他给财务出具收到材料款的两张领条2.9万(其中一张2万元，一张9000元)是公司人要他写的，他没有拿到钱。
21、证人杨某存的证言，证明他是某公司的法人代表，并负责管理公司的财务兼任会计，杨某红任经理，2012年某公司聘请宋丹霞任会计，公司的各项开支由杨某红签字交会计宋某霞就可以报账，不需他签字，2014年他公司与“某化工”签订了合同，由他公司卖给“某化工”6台卡扣机以及一些铝线、胶带等原材料，卡扣机的型号和金额他记不清了，具体业务是杨某红的同学杨某进介绍的，由杨某红、杨某进负责洽谈的，他没有接触过“某化工”的人员。
22、被告人何某某的供述，证明其对上述犯罪事实供认不讳。
23、被告人郑某某的供述，证明其对上述犯罪事实供认不讳。
24、户籍证明，被告人何某某、郑某某的年龄等身份情况。
上述证据，经庭审质证，被告人何某某、郑某某对公诉人提供的证据均不持异议，且各证据之间能够相互印证，形成了证据链，能够证明本案事实，具有证明力，可以作为认定本案事实的依据，本院予以确认。
本院认为，被告人何某某、郑某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪，应当依法追究何某某、郑某某的刑事责任。公诉机关指控被告人何某某、郑某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立。被告人何某某、郑某某主动到祁东县人民检察院投案并如实供述自己的全部犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人何某某、郑某某在提起公诉前主动退缴全部赃款，有悔罪表现，可以从轻、减轻或者免除处罚。被告人何某某、郑某某犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，依法可以免予刑事处罚。为维护国家公职人员的清正廉洁，依法打击贿赂犯罪行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第三款、第三十七条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人何某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人郑某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 张宜清
人民陪审员 谭先贤
人民陪审员 彭 涛
二〇一六年三月十一日
书 记 员 何美娟
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。