江苏省宿迁市宿豫区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宿豫皂民初字第00327号
原告孟庆辉，居民。
委托代理人沈万全，江苏力豪律师事务所律师。
被告唐为龙，居民。
委托代理人陈恩来。
被告颜丰，居民。
原告孟庆辉与被告唐为龙、颜丰劳务分包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李德山适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告孟庆辉及其委托代理人沈万全、被告唐为龙的委托代理人陈恩来、被告颜丰均到庭参加诉讼。本案现审理终结。
原告诉称：2013年2月8日，被告承包宿迁市宿豫区蔡集镇樊湾村农民安置房，将钢木瓦施工的劳务包给原告，同时签订一份班组施工合同，约定原告缴纳200000元保证金给被告后生效。合同约定在合同有效期内任何一方违约需支付给另一方50000元的违约金。合同签订当日，原告向被告唐为龙账户上汇款200000元。可是后来，被告没有将工程交给原告施工，原告为此找被告返还保证金，被告一拖再拖，至今分文未还。现经要求被告立即返还保证金200000元并赔偿损失（违约金）50000元。
被告唐为龙辩称：被告唐为龙是根据江苏国淮建设工程有限公司洪泽分公司高根生与二被告签订的工程施工协议书后才与原告签订班组施工承包合同的，原告虽在2013年2月8日向被告唐为龙交纳200000元质保金，但被告唐为龙在收到此款后又将该款转交给洪泽分公司的高根生。后因种种原因，洪泽分公司与二被告签订的工程施工协议书未能履行，同时也导致了原告与二被告签订的班组施工承包合同无法履行，这个责任不能完全归于被告唐为龙。在合同无法履行的情况下，被告唐为龙于2014年1月18日通过地方公安机关与高根生达成协议，由高根生负责分期偿还原告200000元，与被告唐为龙无关。原告也知道这一事实，同时也是原告将自己的农业银行卡号告知了高根生。请求驳回原告的诉讼请求。
被告颜丰辩称：同意被告唐为龙的答辩意见。在项目中，由唐为龙负责，原告的钱也是打给唐为龙，高根生和唐为龙在公安机关签订的调解协议上颜丰的签名不是颜丰本人的签名，被告颜丰没有拿到钱，跟被告颜丰没有关系。这个项目没有开工是不可抗力。唐为龙和高根生达成协议，原告把自己的银行卡号给高根生了，视为默认这个调解协议，还钱应该由高根生和唐为龙还。
经审理查明，2012年10月26日，被告唐为龙、颜丰与案外人江苏国淮建设工程有限公司洪泽分公司签订工程施工协议一份，约定：由二被告合伙承接蔡集镇樊湾居委会安置小区建设工程。2013年2月8日，二被告将其承接的蔡集镇樊湾居委会安置小区建设工程以包清工的方式发包给原告孟庆辉，约定：工程承包内容为设计施工图中（钢、木、瓦）所有内容；工程价款按实际面积270元／㎡执行，甲方只提供塔员及搅拌机及每幢楼一只配电箱；工程款支付：同业主支付工程款方式同步，单体基础至二层封顶结算完成量的60%，以后每月付完成工程量的60%，工程完工支付至85%，竣工验收过后付至95%，尾款在1年内付清，每次支付同质量、安全、工期、现场管理、材料浪费等挂钩考核；甲方由颜丰负责对外一切事务及工地全面管理；违约责任：合同有效期内任何一方违约均需支付另一方不少于50000元的违约金；本合同签订后，自乙方（注：原告孟庆辉）交纳200000元质保金后生效。合同签订当日，原告分两次向被告唐为龙帐户62×××15转入200000元质保金。后，二被告未能将工程交给原告施工，原告向被告索要质保金未果，因而成讼。
另查明，2014年1月18日，在建湖县公安局草堰口派出所主持调解下，唐为龙、颜丰与案外人高根生达成调解协议，约定：乙方（注：唐为龙、颜丰）所欠孟庆辉工程保证金200000元及补贴20000元，合计220000元由甲方（注：高根生）偿还给孟庆辉，以后与乙方无关；甲方还款计划：2014年1月30日前偿还50000元，3月30日前偿还100000元，4月30日前偿还70000元；支付方式：由甲方直接支付到孟庆辉的农业银行卡上（62×××19），甲方凭银行回执单为凭；孟庆辉的款项220000元，由甲方承担偿还，以后与乙方二人无关；甲乙双方应遵守此协议，如不遵守协议，造成其他问题，由造成方承担法律责任。此协议上被告颜丰的签名系被告唐为龙代签。后高根生未向原告支付上述款项。
本院认为，债务应当清偿。原、被告之间的劳务分包关系依法成立，应受法律保护，合同生效后，双方当事人应当按照约定履行自己的义务。原告按照约定向二被告支付工程质保金后，二被告未能将工程交由原告施工已构成违约。双方签订的劳务分包合同已无法履行，故被告应当退还收取的质保金并按照约定向原告承担违约责任。原告主张的违约金过高，依法应予调整，违约金按照中国人民银行同类贷款利率的4倍计算。二被告作为合伙人，依法应对原告负连带清偿责任。被告辩称，其已与案外人高根生达成调解协议，由案外人高根生直接向原告还款，原告对此协议是知道的，并提供了银行帐户，此事与二被告不再与有任何关系。原告主张，签订协议时其并不在场，其对由高根生还款的协议是不认可的，因为高根生没有还款能力，原告没有到过派出所，银行帐户是唐为龙提供的。本院认为，合同具有相对性，依法成立的合同对合同的双方当事人具有拘束力，对合同当事人之外的人没有拘束力。2014年1月18日在派出所主持下达成的调解协议，仅在协议双方的当事人之间发生效力，原告没有在该协议上签字，不是该协议的一方主体，故该协议对原告没有约束力。依照《中华人民共和国民法通则》第三十五条第二款、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
被告唐为龙、颜丰于本判决生效后十日内向原告孟庆辉返还质保金200000元并支付违约金（违约金自2013年2月8日起按中国人民银行同类贷款利率标准的4倍计算至判决确定给付之日）。
案件受理费5050元，由被告唐为龙、颜丰负担（原告已交纳，被告于履行义务时一并给付原告）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费5050元（户名：宿迁市财政局国库处，开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：460101040004680，征收单位：宿迁市中级人民法院）。
审判员 李德山
二〇一四年九月二十八日
书记员 李先宇
附录
一、法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第三十五条第二款合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
二、申请执行
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。义务人应当承担不履行义务所产生的一切法律后果。
申请执行的期间为二年。申请执行的期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
逾期申请的，人民法院不予立案执行。