福建省华安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）华刑初字第64号
公诉机关福建省华安县人民检察院。
被告人邹某甲，男，1963年10月17日出生于福建省华安县，汉族，中专文化，1993年至1998年任原华安县××公司党支部书记兼经理，住福建省华安县。因涉嫌挪用公款罪，于2014年12月2日被华安县人民检察院取保候审。
福建省华安县人民检察院以华检公刑诉（2015）44号起诉书指控被告人邹某甲涉嫌犯挪用公款罪，于2015年5月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。华安县人民检察院检察员林树文出庭支持公诉，被告人邹某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人邹某甲在担任华安县××公司党支部书记兼经理期间，利用职务上的便利，擅自挪用公款计人民币336943.01元，归个人使用，超过三个月未归还。具体犯罪事实如下：
1、被告人邹某甲擅自挪用公款人民币33963.01元，归个人使用，超过三个月未归还。
1995年间，被告人邹某甲以华安县××公司的名义向中国工商银行华安县支行申请办理一张牡丹信用卡，该卡可以先消费后由银行定期从华安县××公司对公账户中扣还的功能。1995年10月至1997年6月间，被告人邹某甲持该卡先后消费50次，计人民币33963.01元，用于个人生活日常开支，所有消费款项均由银行直接从××公司账户中扣缴，而被告人邹某甲却一直未归还。
2、被告人邹某甲擅自挪用公款人民币217980元，归个人使用，超过三个月未归还。
1995年8月至1998年1月间，被告人邹某甲以借购药款、代垫货款、外地开会等名义，先后15次向华安县××公司借出公款计人民币217980元，用于个人生活日常开支。
3、被告人邹某甲擅自挪用公款人民币85000元，归个人使用，超过三个月未归还。
1997年5月16日、1997年10月27日，被告人邹某甲私自以华安县××公司的名义向华安县联合基金会分别借款人民币30000元、55000元，合计人民币85000元，用于个人支配使用。因被告人邹某甲逾期未还，于2000年12月18日华安县人民法院民事判决，由华安县××公司偿还该借款本金85000元及利息。
案发后，被告人邹某甲于2014年12月2日主动到华安县人民检察院投案，并分别于2014年12月2日、12月26日向华安县人民检察院上缴涉案款计人民币697178.01元，并于2015年1月14日动员并带领因涉嫌滥伐林木罪被网上追逃的犯罪嫌疑人邹某乙到华安县公安局森林分局投案。
公诉机关同时提供：被告人邹某甲的供述；证人汤某甲、徐某甲、李某等人的证言；华安县审计局出具的《审计报告》；牡丹卡明细账、借款凭据、户籍证明。指控认为，被告人邹某甲在担任华安县××公司党支部书记兼经理期间，利用职务上便利，挪用公款计人民币336943.01元，超过三个月未归还，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十八条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人邹某甲揭发他人犯罪行为，查证属实，系立功表现，可以从轻处罚。
被告人邹某甲对起诉指控犯罪事实没有异议，并自愿认罪。
经审理查明：1995年8月至1998年1月，被告人邹某甲在担任华安�××公司经理期间，利用职务上的便利，擅自挪用公款计人民币336943.01元，归个人使用，超过三个月未归还。具体犯罪事实如下：
1、1995年间，被告人邹某甲以华安县××公司的名义向中国工商银行华安县支行申请办理一张牡丹信用卡。1995年10月至1997年6月间，被告人邹某甲持该卡先后消费50次，计人民币33963.01元，所有消费款项均由银行直接从××公司账户中扣缴，上述消费均属被告人邹某甲个人使用，超过三个月未归还。
2、1995年8月至1998年1月间，被告人邹某甲以借购药款、代垫货款、外地开会等名义，先后15次向华安县××公司借出公款计人民币217980元，归被告人邹某甲个人使用，超过三个月未归还。
3、1997年5月16日、1997年10月27日，被告人邹某甲私自以华安县××公司的名义向华安县联合基金会分别借款人民币30000元、55000元，合计人民币85000元，归个人使用，超过三个月未归还。2000年12月18日，因借款逾期未归还，华安县人民法院作出民事判决，由华安县××公司偿还该借款本金人民币85000元及利息。
2014年12月2日，被告人邹某甲主动到华安县人民检察院投案；2014年12月2日、12月26日，被告人邹某甲向华安县人民检察院上缴违纪款及利息697178.01元；2015年1月14日，被告人邹某甲带领涉嫌滥伐林木罪的网上在逃人员邹某乙到华安县公安局森林分局投案自首。
另查明，被告人邹某甲到案后能如实供述自己的犯罪事实；华安县司法局受本院委托进行审前社会调查，建议对被告人邹某甲进行社区矫正；华安县××公司已于2003年12月实施企业改制，改制后剩余企�资产由华安县财政局接收管理。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证下列证据予以证实：
1、证人汤某甲的证言，证实其自1994年开始任华安县××公司主办会计。会计明细账记录邹某甲应收账款的数额都是邹某甲欠公司的公款，包括以购药名义向公司借款9.5万元、借差旅费5000元、持牡丹卡支出33963.01元、借现金4000元、1995年8月30日向公司借159125元（现尚欠78970元）、向陈某甲收回公款8500元未还、向药品部借差旅费1万元、向××批发部借8000元、向邹某丙借16000元等等。共欠公款260633.01元。××公司借款是要填写借款单，由刘某副股长会计签名，才可以领款。但由于邹某甲是经理，向公司拿钱没有按照程序。邹某甲以公司的名义向个人、银行、基金会借款的情况，其有听说，但不是很清楚。�某甲以公司的名义向华安县基金会借款85000元，因为公司没有研究，所以也没有在公司入账。
2、证人许某的证言，证实其系华安县××公司出纳。邹某甲有向公司借款3万元，说要去进货，但没有写借条。邹某甲分别于1997年12月20日、1998年1月5日、1998年1月9日分别向其借出现金300元、200元、510元。
3、证人陈某甲的证言，证实1983年9月至2002年8月。其先后在华安县××公司××门市部、公司总部任职。1997年7月29日，邹某甲向公司借款3万元，用于进药。1997年7月30日，其和邹某甲到龙海××药品经营部购买药品16500元已验收入库，剩余部分有5000元交由刘某上缴公司。余下8500元在邹某甲手中。1998年1月8日邹某甲通过工商银行汇入其的工行账号（24×××57）4万元，让其归还邹某甲向县经济局借款的3万元，另外1万元可能取出现金给邹某甲，或者代邹某甲归还其他借款。
4、证人刘某的证言，证实其系原华安县××公司财务股副股长。1997年7月，邹某甲称要和陈某甲去进药，有向公司借款3万元。进药回来后，陈某甲有拿5000元给其，目前邹某甲尚欠25000元。1994年11月11日，林某有向公司借款5万元，期限6个月，利息3294元。1995年以前，省××公司与省×××公司联系肥料供应种植药材，邹某甲负责销售，尚欠公司1200元。
5、证人郑某的证言，证实1995年起，其在华安县××公司××经营部主任。1997年间，邹某甲逃跑后，华安县检察院到××公司调查，发现中成药仓库6000多元没有与�司结算。其发现是邹某甲将那些货取走了，因邹某甲已逃跑，其自己也有责任，就主动上缴货款。1997年7月，邹某甲向其个人借款1.2万元。
6、证人汤某乙的证言，证实其从1994年起承包华安县××公司××门市部。1995年初，邹某甲叫其代管公司中药仓库，并叫其代领一个广东陈某乙汇给公司的货款，并全部交给邹某甲。1998年初，占某找其，说公司账务有其一笔挂账3万多元。其就去找邹某甲理论，邹某甲跟其讲，之后在说，后来邹某甲就跑了。于是，其代邹某甲上缴欠公司的货款。
7、证人徐某甲的证言，证实1995年，其在华安××酒楼打工期间认识邹某甲，并和邹某甲相处后共同生育一子徐某乙。后来，其在漳州市芗城区生活三年多，平时的费用都是邹某甲支付，三年大概费用约15-20万元。
8、证人李某的证言，证实1995年5月至1997年6月期间，其经营华安县××酒楼。当时华安县××公司经理邹某甲多次来其酒楼消费，共消费了1万至2万元。
9、证人童某的证言，证实1994年11月至1996年期间，其在华安××酒楼，当时××公司经理邹某甲有来其酒楼消费，邹某甲总共在酒楼消费大约3万元。
10、证人林某的证言，证实其和邹某甲是朋友。1994年11月，其有找时任××公司经理邹某甲帮忙，向县××公司借款5万元。1995年元旦左右，其有将5万元归还给邹某甲。在后来，华安县检察院调查邹某甲犯罪的过程中，告知其尚欠县××公司5万元。所以其就上缴5万元给检察机关。
11、证人程某的证言，证实其系�安县××公司出纳员。1994年11月份，豪达铝门窗厂林某向公司借款5万元，是由汤某甲开现金支票给林某，由林某到银行领取的。
12、福建省华安县财贸委员会关于邹某甲同志任职的通知、干部任免呈报表，证实被告人邹某甲自1992年12月22日起任华安县××公司经理。
13、华安县××公司国有资产产权登记表、营业执照，证实华安县××公司系全民所有制企业。
14、《华安县人民政府关于华安县××公司改革的批复》、华安县财政局出具的证明，证实华安县××公司已于2003年12月实施企业改制，改制后剩余企业资产由华安县财政局接收管理。
15、华安县审计局出具的《审计报告》，证实1995年10月至1997年6月间，被告人邹某甲�持公司名下牡丹信用卡透支消费的方式，挪用公款人民币33963.01元；1995年8月至1998年1月间，被告人邹某甲以借购药款、代垫货款、外地开会等名义，挪用公款计人民币217980元。
16、中国工商银行漳州牡丹卡电划借方补充报单，证实1995年10月至1997年6月间，被告人邹某甲所持华安××公司账号24×××21漳州牡丹卡先后消费50次，计人民币33963.01元。
17、关于华安县××公司单位信用卡的说明，证实华安县××公司于工行华安县支行办理的单位信用卡，账号24×××21，于1995年10月至1997年6月间消费50次，计人民币33963.01元。全部消费款项已由华安县××公司帐户划拨给工行漳州牡丹卡部。
18、借款凭条，证实1995年8�至1998年1月间，被告人邹某甲以借购药款、代垫货款、外地开会等名义，先后15次向华安县××公司借出公款计人民币217980元。
19、华安县联合基金会借款、民事判决书，证实1997年5月16日、1997年10月27日，邹某甲以公司的名义向华安县联合基金会借款3万元、5.5万元。2000年12月18日，华安县人民法院作出民事判决由华安县××公司归还该笔欠款85000元及利息。
20、中国工商银行股份有限公司华安支行出具的被告人邹某甲涉嫌挪用公款利息计算表，证实经核算，被告人邹某甲挪用公款挪用期间的利息计人民币350535元。
21、借条，证实1997年12月25日，被告人邹某甲向华安县经济局借款3万元。
22、电划贷方补充报单，证实1998年1月8日，被告人邹某甲通过徐某甲转账人民币4万元给陈某甲，并由陈某甲于1998年1月9�代邹某甲返还借款3万元给华安县经济局。
23、受案登记表，在逃人员登记表、立案决定书，询问笔录、到案经过，证实邹某乙涉嫌滥伐林木罪于2014年12月17日受案登记。2015年1月14日，犯罪嫌疑人邹某乙因涉嫌滥伐林木案被上网追逃。2015年1月27日，犯罪嫌疑人邹某乙在邹某甲的规劝下到华安县公安局森林分局投案。
24、福建省行政暂时扣留财务收据，证实邹某甲于2014年12月1日向华安县人民检察院缴交涉案款人民币400000元；2014年12月26日向华安县人民检察院缴交涉案款人民币297178.01元。
25、被告人邹某甲对上述的犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人邹某甲在担任华安县××公司党支部书记兼经理期间，利用职务上便利，挪用公款人民币336943.01元，归个人使用，超过三个月未归还，情节严重，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人邹某甲犯挪用公款罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人邹某甲具有如下量刑情节：被告人邹某甲自动投案，到案后能如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚；被告人邹某甲带领一名网上追逃人员投案，经查证属实，具有立功表现，依法可以减轻处罚；被告人邹某甲主动归还全部挪用的公款及利息，具有悔罪表现，依法可以从宽处罚。根据本案被告人的犯罪事实、情节、悔罪表现及司法行政机关建议对被告人适用社区矫正的意见，可依法宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条，第二条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条的规定，判决如下：
一、被告人邹某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人邹某甲挪用的公款及利息人民币697178.01元，由扣押单位依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶文翊
人民陪审员 李志平
人民陪审员 罗 猛
二〇一五年七月十七日
书 记 员 肖俊冰
附相关法律规定
第三百八十四条【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营�活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十三条【减轻处罚】犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，�以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节�干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
……
二、关于立功的认定和处理
立功必须是犯罪分子本人实施的行为。为使犯罪分子得到从轻处理，犯罪分子的亲友直接向有关机关揭发他人犯罪行为，提供侦破其他案件的重要线索，或者协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的，不应当认定为犯罪分子的立功表现。
据以立功的他人罪行材料应当指明具体犯罪事实；据以立功的�索或者协助行为对于侦破案件或者抓捕犯罪嫌疑人要有实际作用。犯罪分子揭发他人犯罪行为时没有指明具体犯罪事实的；揭发的犯罪事实与查实的犯罪事实不具有关联性的；提供的线索或者协助行为对于其他案件的侦破或者其他犯罪嫌疑人的抓捕不具有实际作用的，不能认定为立功表现。
……
对于具有立功情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合立功表现所起作用的大小、所破获案件的罪行轻重、所抓获犯罪嫌疑人可能判处的法定刑以及立功的时机等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用�款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受《�额较大》和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
第三条挪用公款归个人使用，《数额较大、进行营利活动的》，或者《数额较大、超过三个月未还的》，以挪用公款一万元至三万元为《数额较大》的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为《数额巨大》的起点。挪用公款《情节严重》，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。《挪用公款归个人使用，进行非法活动的》，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的�额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，《情节严重》的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。
各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。