河北省沧州市运河区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0903民初2950号
原告：中国人民武装警察8630部队后勤部。
组织机构代码：77064872-7。
负责人：孙云，该后勤部部长。
委托代理人：温胜，武警8632部队后勤处处长。
委托代理人：解康，河北福鑫律师事务所律师。
被告：张明，男，汉族，1963年3月28日出生，现住运河区。
委托代理人：李秀树，河北东方伟业律师事务所律师。
第三人：沧州市运河区超中越火锅店。
注册号：130903600301773。
经营者：张燕，女，回族，1969年3月5日生，住沧州市新华区。
第三人：河北狮城百姓大药房连锁有限公司永安分店。
统一社会信用代码：911309030759888777。
负责人：苗佳佳，经理。
第三人：沧州市运河区鼎盛汽车配件销售服务中心。
注册号：130903600145375。
经营者：李贻林，男，汉族，1965年5月19日出生，住运河区。
第三人：张铁舰，男，汉族，1984年7月10日出生，住运河区。
原告中国人民武装警察8630部队后勤部（以下简称“8630部队后勤部”）与被告张明、第三人沧州市运河区超中越火锅店、河北狮城百姓大药房连锁有限公司永安分店、沧州市运河区鼎盛汽车配件销售服务中心、张铁舰租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案后，依法适用普通程序，于2017年9月25日不公开开庭进行了审理。原告8630部队后勤部的委托代理人温胜、解康与被告张明及其委托代理人李秀树到庭参加了诉讼，第三人沧州市运河区超中越火锅店、河北狮城百姓大药房连锁有限公司永安分店、沧州市运河区鼎盛汽车配件销售服务中心、张铁舰经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
中国人民武装警察8630部队后勤部向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告及第三人返还土地，并将地上建筑物无偿移交给原告；2.请求判令被告支付延期腾退房屋所产生的租赁费用66000元（截止至2017年8月31日，自2017年9月1日起至实际返还之日止按每日111.11元计算）3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与沧州市宏泰商贸有限公司于2012年1月1日签订了《武警部队房地产租赁合同》，合同约定原告将位于沧州市运河区光荣路26号西营房家属院永安大道东侧土地出租给沧州市宏泰商贸有限公司使用，租赁期限自2012年1月1日至2015年12月31曰，租赁费为每年4万元。同时约定，承租方经原告主管部门批准后，可在承租土地上新建和添建建筑物，费用由承租方承担，权属归原告所有。承租方不得将所承租的房地产转租。合同期满后，原告随即表示合同已经终止，双方不再续租，要求返还租赁的房地产，但遭到拒绝。后经原告查实，沧州市宏泰商贸有限公司的法定代表人张明在与原告签订合同时，所提交的《营业执照》和《税务登记证》在工商局和税务局完全没有任何登记信息。而且，原告事后得知，被告早已将所承租的土地擅自转租给第三人，现被告及第三人均拒绝返还原告的财产，经多次协商未果，特诉至贵院，请求依法判准原告的诉讼请求。
张明辩称，1.原告不具有本案诉权，依照中国人民解放军房地产管理条例第四条规定，涉案国有土地使用权属于中央军委或武警部队总部，8630部队后勤部不具有本案诉权；2.本案所涉及的地上附着物，均系被告张明出资所建，张明和原告之间有30年的租赁合同，原告请求张明无偿向其交回自己出资建设的房屋没有依据；3.租赁合同为制式条款合同，制作人为原告方，合同第七条第一、二款约定的内容可以做出两种以上解释，依照《合同法》规定人民法院应当做出对原告不利的认定；4.被告没有义务向原告支付66000元租金，自2016年以来原告采用不正当方式多次干扰被告的正常经营活动，使被告所建房屋一直处于停业状态，原告的行为给被告造成巨额损失，依法原告负有赔偿义务，同时依照《民法通则》规定，出租人就拖欠租金主张的权利诉讼时效仅为一年，原告在两年后提起诉讼，超过了法定期间，已经消灭了胜诉权。综上，人民法院应当依法驳回原告起诉，维护被告的合法权益。
第三人沧州市运河区超中越火锅店、河北狮城百姓大药房连锁有限公司永安分店、沧州市运河区鼎盛汽车配件销售服务中心、张铁舰缺席，无辩称。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：2012年7月31日，原告与被告签订了武师冀[2012]0380205号《武警部队房地产租赁合同》，约定：甲方（原告）自愿将位于河北省沧州市运河区光荣路26号西营房家属院永安大道东侧（坐落号：武师冀字第1747号）的场地面积1284.7平方米出租给乙方（沧州市宏泰商贸有限公司，即被告）使用。租赁用途为商用。租赁期限自2012年1月1日起至2015年12月31日止。年租金为40000元。在承租期内乙方不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的……，费用由乙方承担，权属归甲方所有，租赁期满或者解除合同时，必须完好地无偿移交给甲方。因不可抗力原因以及国家、军队和武警部门政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任。租赁土地后，被告将承租的土地租赁给沧州市运河区超中越火锅店、沧州市运河区鼎盛汽车配件销售服务中心、张铁舰、河北狮城百姓大药房连锁有限公司永安分店。租赁期满后，被告张明继续占用该土地，此后未支付租赁费。
8632部队系团级单位，8630部队系师级单位，8630部队系8632部队的上级主管单位。
涉案土地范围是沧州市地产开发服务中心出具的编号为2017-226的中国人民武装警察8632部队用地图中坐标点1-11所连接红线范围内的土地。
2016年2月，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，要求军队和武警部队全面停止一切有偿服务，内容包括原政策允许的通信、……空余房地产租赁、维修技术等十个行业。
本院认为，根据《中国人民解放军房地产管理条例》第三条第二款“军队房地产管理的业务工作由各级后勤机关营房管理部门归口管理”以及中国人民武装警察部队武后2011-163号文件第九条“支队、团以下部队不得直接从事空余房地产租赁活动，确需出租的空余房地产应当由总队（师）级单位后勤营房部门组织实施”，故8630部队后勤部具有出租本案涉及土地的权限，武师冀[2012]0380205号《武警部队房地产租赁合同》系原告8630部队后勤部与被告签订的，故8630部队后勤部系本案的适格原告。武师冀[2012]0380205号《武警部队房地产租赁合同》系原、被告之间真实意思的表示，且已经履行完毕，故本院予以确认。该合同签订经审批后已生效，虽该房屋租赁合同为原告单方制定的，但被告在签订合同时应对合同内容仔细阅读、对约定的权利义务全部知悉，原、被告一直按照合同履行，表明被告对该房地产租赁合同约定的内容无异议，故双方应当按照合同约定履行相应的义务。在租赁协议到期后，被告仍继续占用租赁土地，原告也未举证证明其曾对此提出异议，故本院认为原、被告之间原租赁协议继续有效，但租赁期限应为不定期。关于原告要求解除原、被告之间签订的《武警部队房地产租赁合同》，中央军委于2016年2月下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，因该军队政策造成合同无法履行，构成约定的合同解除事由，故原、被告之间的房地产租赁合同解除，被告应当返还租赁的土地，并按照合同约定将地上建筑物无偿移交给原告。关于租赁费，被告主张自2016年来因原告干扰致使被告所建房屋一直停业遭受巨大损失，因被告未提交相关证据予以证明，故本院对原告主张不予认可；被告主张原告关于租赁费的请求超过诉讼，双方约定按年支付租赁费，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效从最后一期履行期届满之日起计算”，因自2016年1月1日至今被告一直租赁该房屋且未支付租赁费，最后一期债务的履行期尚未届满，故本院对被告主张不予支持。
被告自2015年12月31日后继续占用涉案土地及其地上建筑物，故被告应当按照合同约定的标准支付租赁费，故至2017年8月31日被告应当支付原告租赁费66000元，剩余租赁费自2017年9月1日起至实际返还土地及移交地上建筑物之日止按照日111.11元（40000元÷12个月÷30日=111.11元）计算。
第三人沧州市运河区超中越火锅店、河北狮城百姓大药房连锁有限公司永安分店、沧州市运河区鼎盛汽车配件销售服务中心、张铁舰经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，亦未提交书面意见，属于对诉讼权利的放弃。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百四十四条，《中国人民解放军房地产管理条例》第三条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条的规定，判决如下：
一、被告张明及第三人沧州市运河区超中越火锅店、河北狮城百姓大药房连锁有限公司永安分店、沧州市运河区鼎盛汽车配件销售服务中心、张铁舰返还原告中国人民武装警察8630部队后勤部土地，土地范围沧州市地产开发服务中心出具的编号为2017-226的中国人民武装警察8632部队用地图中坐标点1-11所连接红线范围内，并将地上建筑物无偿移交给原告中国人民武装警察8630部队后勤部；
二、被告张明支付原告中国人民武装警察8630部队后勤部租赁费66000元，剩余租赁费自2017年8月31日起至实际返还土地及移交地上建筑物之日止按照日111.11元计算。
以上内容于判决生效后十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1450元，由被告张明承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 王家琳
人民陪审员 杨学荣
人民陪审员 孙文会
二〇一七年十二月八日
书 记 员 刘 艳