湖南省长沙市岳麓区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0104刑初277号
公诉机关长沙市岳麓区人民检察院。
被告人段要新，曾用名段耀新，男，1976年8月24日出生于湖南省长沙市，汉族，初中文化，农民，住长沙市岳麓区。2016年1月4日被长沙市林业局处于责令十二个月恢复林地原状；罚款人民币三万二千零一十元。因本案于2016年9月20日被刑事拘留，2016年10月21日被依法逮捕。2016年12月30日被取保候审。现在家。
被告人张正交，男，1969年7月13日出生于湖南省长沙市，汉族，小学文化，农民，住长沙市岳麓区。因本案于2016年9月20日被刑事拘留，2016年10月21日被取保候审。现在家。
长沙市岳麓区人民检察院以长岳检刑刑诉[2017］297号起诉书指控被告人段要新、张正交犯非法采矿罪，于2017年5月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。长沙市岳麓区人民检察院指派检察员周萃出庭支持公诉，被告人段要新、张正交到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人段要新曾因非法占用林地于2016年1月4日被林业部门行政处罚。2016年2月，被告人张正交得知其所在的长沙市岳麓区莲花镇龙洞村开始征收拆迁，便与被告人段要新商量为自建房基地重新选址，后决定在被告人张正交位于长沙市岳麓区莲花镇龙洞村栈龙坝组的自留山上挖宅基地建房。2016年2月19日，被告人张正交与被告人段要新签订了一份《地基开挖协议》，二人在明知挖出的矿石可变卖盈利，且没有办理任何建房审批手续的情况下，仍自行约定开挖出的泥石由被告人段要新处理并折合成部分挖机的费用补偿给被告人张正交。2016年2月21日起，被告人段要新便以为被告人张正交挖掘宅基地为由正式开始清表取土。2016年3月1日，长沙市国土资源局岳麓区分局执法人员发现该情况后口头对被告人张正交、段要新的违法行为进行了制止。但被告人张正交、段要新并未没有停止挖地取矿的违法行为，在未取得采矿许可证的情形下，被告人段要新将挖出的石英砂岩矿石以每车人民币400元的价格卖给长沙市翊廷建材加工厂，大肆非法开采石英砂岩矿并进行销售。
2016年4月7日，长沙市国土资源局岳麓区分局执法人员发现被告人段要新、张正交的非法采矿面积多达1.2亩（约800平方米），在开采现场向被告人张正交下达了书面的《责令停止违法行为通知书》，但被告人张正交、段要新并未停止其违法行为，依旧违法挖矿。在多次劝阻无效后，2016年5月13日，长沙市国土资源局岳麓区分局执法人员再次来到开采现场下达了《责令停止违法行为通知书》，被告人段要新、张正交仍旧拒不停止违法采矿行为。2016年3月至2016年6月，被告人段要新仅卖给长沙市翊廷建材加工厂的矿石999车。被告人张正交认为被告人段要新以帮助自己挖宅基地作幌子，实际卖矿石非法获利巨大且远远超出了自己应支付的挖机费用，便找被告人段要新索要了非法销售矿石的费用现金人民币50000元。在此期间，被告人段要新、张正交从未停止过非法采矿行为，直到2016年6月下旬，因在开采的过程中挖到他人祖坟后被人阻止而停工。经勘查鉴定，被告人段要新、张正交的非法采矿平面投影面积为2853.16㎡，非法开采石英砂岩破坏矿产资源储量为22738吨，非法采矿破坏的矿产资源价值为人民币227380元。
2016年9月20日，被告人段要新、张正交被传唤归案。
在审理过程中，被告人段要新退赃人民币177380元，被告人张正交退赃人民币50000元。
上述事实，被告人段要新、张正交在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人张正交、段要新的身份证明材料、抓获经过、长沙市林业局作出的长林公罚决字（2016）第01号林业行政处罚决定书、证明、责令停止违法行为通知书、法律文书送达回证、拆迁补偿协议书、长沙市翊廷建材加工厂出具的送货统计单及相关收据、长沙市岳麓区莲花镇龙洞村非法开采石英砂岩矿地形地质图，矿产资源估算图、储量估算剖面图、地基开挖协议、石英砂岩矿石价格销售说明、石英砂岩矿矿石价格销售证明、岩矿鉴定报表及检测报告、联发采石场的资质证书、立案呈批表，卫星对比图、调查报告、接处警案件登记表、林业行政案件立案登记表、缴款书、关于先导区范围内属于城市规划区外农村集体土地征地补偿安置有关问题的规定、矿产资料价值鉴定书、评审意见、长沙市岳麓区莲花镇龙洞村非法开采石英砂岩破坏矿产资源价值评估报告书、岩矿鉴定报表及检测报告、辨认笔录、证人何某、余某、范某、黄某1、黄某2、张某1、张某2、张某3、杨某、李某1、张某4、张某5、李某2、张某6的证言、被告人段要新、张正交的供述及讯问同步录音录像、勘验笔录及现场照片等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人段要新、张正交违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人段要新、张正交犯非法采矿罪的基本事实及罪名成立。被告人段要新、张正交系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人张正交的作用相对较小。被告人段要新、张正交到案后，均能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人段要新、张正交退赔全部非法采矿破坏的矿产资源价值，可以酌定从轻处罚。被告人段要新、张正交居住地的社区矫正部门出具帮教材料愿意对其进行教育和监管。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人段要新犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年四个月，宣告缓刑三年，并处罚金人民币二万元。（罚金限其在该判决生效后一个月内缴纳本院）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人张正交犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币二万元。（罚金限其在该判决生效后一个月内缴纳本院）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张砾中
人民陪审员 杨继红
人民陪审员 唐开智
二〇一七年八月十七日
书 记 员 朱 芳
附《中华人民共和国刑法》条文
第三百四十三条第一款：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条第一、三款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二、三款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。