广西壮族自治区隆安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0123刑初154号
公诉机关广西壮族自治区隆安县人民检察院。
被告人任存成，男，1963年5月28日出生于广西壮族自治区隆安县，壮族，小学文化，案发前任南宁汉鼎爆破工程有限责任公司隆安分公司经理，住隆安县。因涉嫌犯非法储存爆炸物罪于2016年4月22日被隆安县公局取保候审。本院于2016年12月8日决定重新对其取保候审，同日由隆安县公安局执行。
辩护人韦初韩，广西益佳律师事务所律师。
被告人陆守宽，男，1990年11月5日出生于广西壮族自治区隆安县，壮族，初中文化，案发前任南宁汉鼎爆破工程有限责任公司隆安分公司安全员，住隆安县。因涉嫌犯非法储存爆炸物罪于2016年4月22日被隆安县公局监视居住。本院于2016年12月8日决定对其取保候审，同日由隆安县公安局执行。
隆安县人民检察院以隆检公刑诉（2016）163号起诉书指控被告人任存成、陆守宽犯非法储存爆炸物罪，于2016年12月5日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2016年12月16日公开开庭审理了本案。隆安县人民检察院指派检察员罗英干出庭支持公诉，被告人任存成、陆守宽、辩护人韦初韩到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2013年12月，隆天二级公路开始动工兴建。2015年10月，因建设施工需要，该项目部向南宁汉鼎爆破工程有限责任公司（简称汉鼎公司）申请购买520公斤乳化炸药和300发电雷管。当月9日下午3时许，负责运输的南宁苍龙民爆物品服务有限公司（简称苍龙公司）将该项目部所申请购买的520公斤乳化炸药和300发电雷管，运送到隆安县都结乡林利村百念屯该项目部所在地交予该项目部，并由该项目部分发到各个爆破点使用。当日该项目部爆破使用后，还剩下376.2公斤炸药和154发雷管，按照规定，应将使用剩余的炸药和雷管送南宁七星民用爆炸物品有限公司隆安分公司专用仓库储存。作为汉鼎公司安全员的被告人陆守宽将情况告知经理即被告人任成存后，被告人任成存要求将剩余的炸药和雷管储存在该项目部仓库，被告人陆守宽就按要求将剩余的376.2公斤炸药和154发雷管储存在该项目部仓库内直至当月20日被公安民警当场查获。
公诉机关认定上述犯罪事实的证据如下：立案材料、扣押清单、苍龙公司押送登记表、隆安经进结至天等公路工程土建工程No.3标项目负责人岗位责任协议书、汉鼎公司营业执照、爆破作业施工协议书、证人梁某、杨某、曾某等证言及被告人任存成、陆守宽的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人任存成、陆守宽未经国家有关部门批准，私自储存爆炸物品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法储存爆炸物罪追究其刑事责任。
被告人任存成辩称，承认公诉机关起诉书指控被告人的犯罪事实，但具体是当时被告人知道三标段尚有剩余的炸药和雷管之后，便联系苍龙公司回库，因为当天下雨，苍龙公司又迟迟没有来，后来梁某主动联系被告人，并说第二天就全部用完，在这种情况下被告人才同意陆守宽将剩余的炸药和雷管储存于项目部临时炸药仓库。第二天被告人又联系梁某，梁某也口口声声说可以用完，第三天陆守宽来公司上班，被告人问陆守宽，陆守宽也说已经用完了，被告人都被梁某、陆守宽欺骗了。对指控的罪名被告人认罪。
辩护人提出的辩护意见是，同意被告人辩解意见。导致涉案的炸药和雷管长时间储存于项目部临时炸药仓库，陆守宽应承担主要责任。被告人任存成有自首的情节，其涉及的非法储存爆炸物没有造成现实的危害，建议法庭对任存成减轻处罚，宣告缓刑。
被告人陆守宽辩称，承认公诉机关起诉书指控的犯罪事实，认罪。
两被告人均无证据提供。辩护人提供行政处罚决定书1份，证实因被告人的犯罪行为，公安机关对南宁汉鼎爆破工程有限公司罚款5万元。
经审理查明，隆安（县）经进结（镇）至天等（县）二级公路工程№3标段的承建方是湖南湘江工程建设有限公司，梁某是项目经理。该标段的路基石方爆破由项目部发包给南宁汉鼎爆破工程有限公司（简称汉鼎公司）实施，承包范围包括：民爆物品购买运输审批、爆破作业、民爆物品验收、存储、退库等。被告人任存成是汉鼎公司隆安分公司经理，被告人陆守宽是汉鼎公司隆安分公司安全员，代表汉鼎公司在№3标段爆破现场监管。2015年10月初，因建设施工需要，该项目部通过汉鼎公司申请购买520公斤乳化炸药和300发电雷管。当月9日下午3时许，负责运输的南宁苍龙民爆物品服务有限公司（简称苍龙公司）将该项目部所申请购买的520公斤乳化炸药和300发电雷管，运送到隆安县都结乡林利村百念屯交给项目部，用于当日爆破之用。当日该项目部爆破使用后，还剩余376.2公斤炸药和154发雷管。被告人陆守宽将剩余炸药和雷管的情况电话告诉任存成，并称№3标段项目经理梁某意见是将剩余的炸药和雷管储存于项目部临时炸药仓库，以便第二天爆破使用。陆守宽问任存成怎么办，任存成吩咐陆守宽按梁某说的办，如果第二天用不完的一定要送回存放，同时要求陆守宽在项目部看管。10月11日，任存成见陆守宽来公司上班，便问陆守宽剩余的炸药和雷管是否已用完，陆守宽回答称已用完。2015年10月20日16时许，公安人员到项目部开展“危爆物品大检查”活动，发现项目部临时炸药仓库内储存大量的炸药和雷管，经清点，项目部临时炸药仓库内储存376.2公斤炸药和154发雷管，公安机关当场予以扣押并移交南宁市七星民用物品有限公司运回储存。另查明，被告人陆守宽于同年11月25日主动到公安机关反映情况，被告人任存成于同年12月2日主动到公安机关反映情况。
认定上述事实的证据如下：
1、受案登记表，立案决定书等。
证实：公安机关于2015年10月20日到隆天二级公路三标段项目部进行危爆物品检查时，发现该项目部储存大量炸药和雷管。陆守宽于同年11月25日到公安机关投案，公安机关于同年11月25日决定立案侦查；
2、被告人的户籍证明。
证实：任存成、陆守宽涉嫌实施被指控的犯罪行为时已达完全负刑事责任年龄时期；
3、抓获经过，监视居住决定书，取保候审决定书等。
证实：陆守宽于2015年11月25日到公安机关投案自首，任存成于同年12月2日投案自首。因检察机关不批准逮捕。任存成于2016年4月22日被取保候审，陆守宽于2016年4月22日被指定居所监视居住；
4、隆安经进结至天等公路工程土建工程№3标项目负责人岗位责任协议书，隆安经进结至天等公路工程土建工程施工№3合同段合同文件等。
证实：隆安经进结至天等二级公路工程土建工程№3标段的发包方是广西桂西公路管理局，承建方是湖南湘江工程建设有限公司，梁某是项目经理。上述各方均签订相应的合同；
5、爆破作业施工协议书等。
证实：隆安经进结至天等二级公路工程土建工程№3标段的路基石方爆破由项目部发包给汉鼎爆破公司实施，并签订协议书等书面材料；
6、南宁汉鼎爆破工程有限公司隆安分公司的营业执照及其相关的管理制度。
证实：汉鼎公司隆安分公司于2013年1月5日注册成立，已经办理工商营业执照，隆安分公司负责人是任存成；
7、南宁苍龙民爆物品服务有限公司的爆炸物品押送登记表。
证实：2015年10月9日，苍龙公司的驾驶员卢某和押运员农某运送炸药520公斤、雷管300发至隆安－天等二级公路三标段项目部，项目的曾某在登记表上签收；
8、证人梁某的证言。
证实：其是隆安至天等二级公路第三标段项目部负责人。项目部申请的炸药和雷管，送到工地后由项目部会计曾某负责签收，项目部安全员杨某负责分配到各爆破点。其知道2015年10月9日，三标段实施爆破后将剩余的炸药和雷管存放到项目部的临时炸药仓库（仓库是公安机关和汉鼎公司叫项目部建的，没有办理相关许可手续），原本打算随后的几天用完这些炸药和雷管，但后来因为项目部雇请的爆破员没有来，所以那些炸药和雷管就一直存放在临时仓库，直到2015年10月20日被公安民警检查发现。具体有多少炸药和雷管，当时其不在项目部不清楚；
9、证人卢某、农某的证言。
证实：卢某是南宁苍龙民爆物品服务有限公司司机，农某是押运员。2015年10月9日，卢某和农某一起运送炸药520公斤、雷管300发到隆安至天等二级公路第三标段项目部，项目部的曾某签收，汉鼎公司的安全员在旁监管。10月20日公司安排卢某、农某到三标段项目部去运一些炸药和雷管回来。公安人员清点后卢某、农某运回376.2公斤炸药和雷管154发；
10、证人曾某的证言。
证实：其是隆安至天等二级公路第三标段项目部兼职会计，除会计工作外，其还负责将项目需要的炸药和雷管报告给汉鼎爆破公司。其知道项目部于2015年10月9日购买炸药和雷管的事，购买多少以单据为准；
11、证人杨某的证言。
证实：其是隆安至天等二级公路第三标段项目部安全员，其主要职责是统计各爆破点需要的炸药和雷管，然后报给项目部会计曾某，由曾某向汉鼎公司申请炸药和雷管。2015年10月初，项目部向汉鼎公司申请炸药520公斤和300发雷管，这批炸药和雷管于10月9日运到项目部，当时其不在项目部，应该是曾某签收。10月12日其返回项目部工作直到10月20日。10月20日那天，项目部的总工程师韦某叫其找陆守宽拿钥匙来打开项目部临时炸药仓库的门，其打电话找陆守宽，当时陆守宽说有事回家了，临时炸药仓库的钥匙就放在陆守宽的办公桌上，后其到陆守宽的办公桌上找到钥匙，然后打开临时仓库的门让公安人员检查，经公安民警检查，项目部临时炸药仓库存放大量的炸药和雷管，后来公安人员进行了清点，并写有单据，其当时在单据上签字。梁佩服和陆守宽均没有安排其看管那些炸药和雷管；
12、被告人任存成的供述。
证实：任存成于2015年12月2日主动到公安机关投案，其是汉鼎公司隆安分公司总经理。隆安至天等二级公路建设项目三标段项目部与汉鼎公司签订合同，由项目部通过汉鼎公司（主要业务是帮助单位或者个人申请、审批炸药和雷管，并监管使用）向南宁七星民用爆炸物品有限公司（主要业务是储存、销售炸药和雷管）申请炸药和雷管，并进行监管。2015年10月9日，三标段申请的炸药520公斤、雷管300发由苍龙公司运送到三标段项目部，其同时安排公司员工陆守宽到三标段监管以保证安全，当天19时许，陆守宽电话说当天三标段申请的炸药和雷管用不完，三标段的梁老板说把剩余的炸药和雷管放到三标段的临时炸药仓库，明天继续使用，问其什么意见，其就告诉陆守宽按梁老板说的做，并叫陆守宽留下来看管，同时吩咐陆守宽说如果第二天用不完的话，一定要送回存放。第二天上午其电话问梁某，梁某说可以用完。第三天其见陆守宽来公司上班，就问陆守宽，陆守宽说都用完了。但是到2015年10月20日下午，隆安县公安局打电话叫其将存放在三标段的炸药和雷管拉回来。其听后就联系苍龙公司派人将那些炸药和雷管运到七星公司存放；13、被告人陆守宽的供述。
证实：陆守宽于2015年11月25日12时到隆安县公安局投案。2015年10月9日，隆安至天等二级公路第三标段项目部总经理梁某向汉鼎公司申请的520公斤炸药和300发雷管，当天使用后尚剩余376.2公斤炸药和154发电雷管，按规定应送回七星民爆公司仓库储存，所以其意见是送回七星民爆公司仓库储存，但其将剩余炸药和雷管的情况电话告诉梁某并问怎么办时，梁某意见是先存放在项目部临时炸药仓库，方便第二天再用。其电话问公司总经理任存成，任存成叫其按梁某说的做，但叫其留守看管，等用完了才得离开。这样其就让工人将剩余的炸药和雷管拉到项目部临时炸药仓库存放，当晚项目部派杨某和其一起看管。但后来因为钻炮眼的工人没来，那些剩余的炸药和雷管就一直存放在项目部临时炸药仓库，直至2015年10月20日被派出所民警检查发现。其作为安全员，没有尽到责任，其因此于2015年11月25日主动到公安机关反映情况；
14、公安机关的检查笔录，现场勘验笔录和照片，扣押清单，随案移交物品、文件清单，爆炸物品押送登记表（回库）。
证明：2015年10月20日16时许，公安人员到隆安至天等二级公路第三标段项目部开展“危爆物品大检查”活动，民警出示证件后对该项目部临时炸药仓库进行检查，公安机关当场扣押乳化炸药376.2公斤、雷管154发，陆守宽、梁某在扣押清单的持有人一栏上分别签名。于同日将扣押的炸药和雷管移交给南宁市七星民用物品有限公司的农某、卢某运回七星公司仓库储存。公安机关的上述活动均拍照；
15、鉴定聘请书，司法鉴定检验报告书。
证实：隆安县公安局于2015年12月8日聘请广西公众司法鉴定中心对本案物证即扣押的炸药和雷管，进行是否爆炸物品、是否具有爆炸威力进行鉴定检验。检验结果为：炸药和电雷管均具有爆炸功能和爆炸威力，均属于爆炸物品；
16、梁某的辨认笔录，陆守宽的辨认笔录，现场辨认照片。
证实：梁某、陆守宽指认隆安至天等二级公路第三标段项目部临时炸药仓库，两人指认的临时炸药仓库是同一仓库。陆守宽、梁某指认公安机关在三标段临时炸药仓库扣押的炸药和雷管。上述活动均有照片。
17、辩护人提供行政处罚决定书1份。
证实：因被告人的犯罪行为，公安机关对被告人所在单位南宁汉鼎爆破工程有限公司罚款5万元。
上述证据来源合法，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，被告人任存成、陆守宽违反国家关于民用爆炸物品管理的规定，将隆安至天等二级公路第三标段项目部未使用完的炸药和雷管储存于无储存资质的项目部临时炸药仓库，被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款的规定，构成非法储存爆炸物罪，是共同犯罪。公诉机关指控被告人犯非法储存爆炸物罪，事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立；被告人非法将炸药和雷管储存于项目部临时炸药仓库的目的是为了方便项目部使用，应当认定被告人是因筑路需要而非法储存爆炸物，虽然被告人非法储存炸药376.2公斤、雷管154发，但根据刑法第一百二十五条第一款和最高人民法院法释（2009）18号文件第九条第二款的规定，可不认定为情节严重，故对被告人应处三年以上十年以下有期徒刑。在共同犯罪中，被告人陆守宽提出犯意，被告人任存成作为公司领导表示同意，才导致非法储存爆炸物行为的发生，说明被告人在共同犯罪中的作用相当，均是主犯，应对全部犯罪承担刑事责任。被告人犯罪后能主动到公安机关投案，如实供述其犯罪的事实，是自首，可从轻或者减轻处罚。被告人非法储存爆炸物品的行为没有造成现实的危害社会的后果，可酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人从轻处罚，判处三年有期徒刑，结合司法行政机关的调查评估意见，本院决定宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条，最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第六项、第二条第一项、第八条、第九条第二款的规定，判决如下：
一、被告人任存成犯非法储存爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
二、被告人陆守宽犯非法储存爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月；
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
三、被告人任存成、陆守宽非法储存的炸药376.2千克、雷管154发（已被公安机关扣押），予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 陈少瑰
审 判 员 覃慧蔚
人民陪审员 冯日存
二〇一六年十二月十七日
书 记 员 颜汉金
相关法律法规
《中华人民共和国刑法》
第一百二十五条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
非法制造、买卖、运输、储存毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的，依照前款的规定处罚。
单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：“（一）犯罪情节较轻；“（二）有悔罪表现；“（三）没有再犯罪的危险；“（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。“宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。“被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。”
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》法释（2009）18号
第一条个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五条第一款的规定，以非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪定罪处罚：（六）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上、雷管三十枚以上或者导火索、导爆索三十米以上的；
（九）虽未达到上述最低数量标准，但具有造成严重后果等其他恶劣情节的。第二条非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十五条第一款规定的“情节严重”：（一）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物的数量达到本解释第一条第（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项规定的最低数量标准五倍以上的；（四）达到本解释第一条规定的最低数量标准，并具有造成严重后果等其他恶劣情节的。
第八条刑法第一百二十五条第一款规定的“非法储存”，是指明知是他人非法制造、买卖、运输、邮寄的枪支、弹药而为其存放的行为，或者非法存放爆炸物的行为。
第九条因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生产、生活需要，以及因从事合法的生产经营活动而非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物，数量达到本解释第一条规定标准，没有造成严重社会危害，并确有悔改表现的，可依法从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。具有前款情形，数量虽达到本解释第二条规定标准的，也可以不认定为刑法第一百二十五条第一款规定的“情节严重”。在公共场所、居民区等人员集中区域非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物，或者因非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸物三年内受到两次以上行政处罚又实施上述行为，数量达到本解释规定标准的，不适用前两款量刑的规定。
第十条实施非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、盗窃、抢夺、持有、私藏其他弹药、爆炸物品等行为，参照本解释有关条文规定的定罪量刑标准处罚。