山东省菏泽市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）鲁17刑终332号
原公诉机关山东省郓城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）黄正光，男，1969年8月8日出生于山东省单县，汉族，中专文化，中共党员，原鄄城县县委常委、宣传部长，曾任单县人民政府副县长、单县县委常委、政法委书记。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月12日被刑事拘留，同年5月26日被逮捕。
辩护人王宝全，北京市都城（菏泽）律师事务所律师。
山东省郓城县人民法院审理山东省郓城县人民检察院指控被告人黄正光犯受贿罪、贪污罪一案，于二〇一六年八月三十一日作出（2016）鲁1725刑初151号刑事判决。宣判后，被告人黄正光不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，审查了上诉人黄正光的上诉状，认为本案不属依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。合议庭依法讯问了上诉人黄正光，听取了辩护人的辩护意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查。现已审理终结。
原审判决认定，
一、受贿罪
被告人黄正光利用职务上的便利，自2011年10月至2015年2月，多次索取他人贿赂，共计人民币541138.28元。具体犯罪事实如下：
（一）2011年10月至2013年6月，被告人黄正光在担任单县人民政府副县长、单县政法委书记期间，利用担任单县工商局西片区拆迁建设指挥部政委的职务之便，三次向单县万达置业公司董事长沈某1索要人民币24万元。其中，2011年10月31日，向沈某1索要15万元，沈某1将15万元汇入黄正光妻子马某1的农业银行卡；2012年6月29日，向沈某1索要6万元，沈某1将6万元汇入黄正光农业银行卡；2013年6月20日，向沈某1索要3万元，沈某1根据其安排将3万元汇入江某1建设银行卡。
上述事实，有经原审庭审举证、质证，原审法院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）单县万达置业公司记账凭证。证明给黄正光的钱下账的事实。
（2）黄正光及妻子银行卡交易明细、存取款凭证。证明收到15万元和6万元，二笔款的来源及去向。
（3）江某1银行卡交易记录。证明收到3万元。
（4）单县县委办公室文件。证明黄正光任老工商局片区拆迁指挥部政委、县政府副县长的职务。
2、证人证言
（1）沈某1（万达公司董事长）证言。证明我在单县搞开发，指挥部政委是黄正光，负总责。2011年底黄正光先是打电话，后又到我办公室找我说，他家里有急事需借15万元钱，并告诉了我他妻子周某1(曾用名马某1）的银行卡号，为了争取他的支持，我安排公司财务人员郭某1开具了一张农行的现金支票，提15万元直接存到周某1的银行卡上。黄正光没有提过还钱的事，后来我就让财务人员把我写的欠条下了账。2012年6月黄正光给我打电话，要6万元给他妻子看病用，不敢得罪他，2012年6月29日我安排公司财务人员给黄正光卡上打了6万元，这6万没打条，也没说还；2013年6月20日黄正光给我打电话要3万元，说他正在济南要去贵阳，身上带的钱不够，让我把钱打到他司机江某1卡上。黄正光给我要这3万元没还，没打欠条，我安排会计以黄正光暂借款入账。黄正光没有说过还钱的事，调走后也没说过要还钱。这实际上是以借为名向我要钱。
（2）郭某1（万达公司会计）证言。证明向周某1的银行卡上汇了15万元。
（3）刘某1（万达公司出纳）证言。证明向黄正光的银行卡上汇了6万元，向江某1银行卡上汇了3万元。
（4）李某1（万达公司副总经理）证言与沈某1证言相印证。
（5）陈某1（拆迁指挥部主要成员）证言。证明指挥部的职能及黄正光的职权。
（6）马某1（黄正光妻子，曾用名周某1）证言。证明2011年10月份我想收红萝卜赚钱，就让黄正光弄钱，黄正光安排沈某1汇入我银行卡15万元，借给时更生用了。
（7）江某2（特定关系人）证言。证明收到黄正光安排他人汇入其弟弟江某1银行卡上的3万元。
（8）江某1证言。证明收到黄正光安排他人汇到其卡上的3万元。
3、被告人供述
被告人黄正光供认，2010年沈某1在单县成立了单县万达置业有限公司，开发单县老工商局西片区房地产，我在2011年任该片区房地产项目负责人时认识了沈某1。2011年10月31日我家属乙肝病发作，需要钱去看病，我借了沈某115万元，打到我妻子周某1卡上；2012年6月份我去上海看我女儿需要钱，我让沈某1存我卡上6万元钱，这6万元在上海花了一部分，在南京给我女儿安排工作花了一部分；2013年6月份还向沈某1借过3万元，我让沈某1打给了江某1。我借的这些款，打算得到房屋补偿款后偿还。
（二）2012年2月，被告人黄正光利用担任中共单县政法委书记的职务之便，以国家审计署特派办的工作人员向其推销化妆品为名，向时任单县水务局局长的王某1索要1万元购买化妆品，王某1安排水务局工作人员将1万元现金送至黄正光办公室，后单县水务局用虚假票据将该1万元记账冲销。
上述事实，有经原审庭审举证、质证，原审法院予以确认的下列证据证实：
1、书证
单县水务局会计记账凭证等书证。证明水务局用虚假单据冲销了该1万元。
2、证人证言
（1）王某1（单县水务局局长）证言。证明2012年初一天，黄正光给我打电话说，我给有关领导购买一万元化妆品，从你单位解决了吧。他是分管领导，我不好拒绝，安排办公室主任李某2给黄正光送了一万元，事后让李某2找了些发票冲了账。
（2）李某2证言。证明2012年初，王某1局长安排我给黄正光送一万元，我到了黄正光办公室，将一万元给了一个在他办公室的男子，黄正光说他是卖化妆品的人。后来我找了发票报了账。
3、被告人供述
被告人黄正光供认，2012年初,审计署驻济南特派办的一个熟人来推销化妆品，我让水利局解决了1万元。
（三）2012年11月至2013年12月，被告人黄正光在担任中共单县政法委书记期间，利用担任单县维稳视频安装领导小组组长的职务之便，于2012年11月28日，要求山东和宁电子科技有限公司（以下简称“和宁公司”）总经理肖某1,代为偿还其在国外使用中国银行卡透支的13024.01美元，折合人民币81138.28元，肖某1同日在中国银行菏泽分行营业部将该款代为偿还；黄正光于2013年7月9日，以为其儿子办理高考事宜为名，向肖某1索要4万元，肖某1将4万元通过网银转账汇入黄正光农业银行卡，黄正光当日用该卡在山东银座商城消费15560元、7000元，于7月17日在单县鑫辰电器购买格力空调T派变频柜机消费6900元。黄正光于2013年12月19日，以为其亲戚办理上学事宜为名，向肖某1索要3万元，和宁公司会计根据其安排将3万元汇入宜某1农业银行卡上。
上述事实，有经原审庭审举证、质证，原审法院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）单县维稳视频监控系统建设领导小组办公室记账凭证。证明山东和宁电子科技公司在施工过程及工程完工后申请拨付和领取工程款的情况。亦证明自2012年11月至2013年12月，和宁公司仍需黄正光签字领款。
（2）肖某1偿还黄正光在国外透支卡的资料。证明2012年11月28日，肖某1在中国银行菏泽分行为黄正光偿还在国外消费的13024.01美元，折合人民币81138.28元。
（3）信息及银行卡交易记录、黄正光农行借记卡尾号9918交易明细及消费记录；肖某1转发给黄正光的银行转账信息。证明2013年7月9日，肖某1通过中国银行网银转账汇入黄正光农行银行卡4万元，黄正光于当日用该卡在山东银座商城消费15560元、7000元，于7月17日在单县鑫辰电器购买格力空调T派变频柜机消费6900元；中国农业银行存款凭条、黄正光发送给肖某1的短信记录，证明2013年12月19日，黄正光给肖某1手机上发送了宜某1的银行卡号并表示感谢短信，12月24日，刘某2向宜某1银行卡上汇款3万元。
（4）单县维稳视频监控系统建设产品议标决议。证明和宁公司与单县各乡镇政府签订的设备购销合同。
（5）和宁公司记账凭证、借款条。证明肖某1在其公司财务于2012年11月23日借款9万元，2013年7月9日借款4万元，2013年12月19日借款3万元。
2、证人证言
（1）肖某1证言。证明2012年7月我自己的山东和宁电子科技有限公司中标了单县天网工程，黄正光是单县政法委书记，主管这事。2012年11月底黄正光让我把他透支的13000多美元还上，我从公司拿了9万元，用了81000多元给他还上了。2013年7月，黄正光给我打电话说他在济南给孩子办高考录取，打点关系需4万元，让我给他汇到卡上，他用短信把他农行卡号发到我的手机上，我给他汇了4万元。2013年12月19日黄正光打电话，说他亲戚上学没钱了，让我给他汇3万元，为了不得罪他，要回剩余的工程款，我安排刘某2向他指定的卡上汇了3万元。每次黄正光给我要钱都没给我打条，也没提过还钱的事。
（2）刘某2(和宁公司财务人员)证言。证明肖某1安排其汇款及肖某1在财务借款的经过，与肖某1证言相印证。
（3）耿某1（单县公安局副局长）、李某3（单县公安局局长）、王某2（单县政法委副书记）、赵某1（单县政法委副书记）证言。证明“天网工程”的招投标程序，黄正光系该小组组长，最终经过现场比对等程序，决定由菏泽金盾和山东和宁公司提供的海康产品中标。
（4）宜某2证言。证明黄正光安排他人给其汇款3万元。
（5）宜某1证言。证明黄正光安排他人给宜某2汇款3万元，用的我的卡。
3、被告人供述
被告人黄正光供认，肖某1承揽了单县天网工程项目，当时我是单县政法委书记，并担任单县维稳视频安装领导小组组长，天网工程设备款需我签字后才能领出。2011年11月份我让肖某1用私款还了我在国外透支的1万3千多美元，是借他的。2013年7月我让肖某1往我卡上汇了4万元，给他说急用。2013年12月因宜某2要给孩子办户口，我给肖某1打电话，说孩子上学需要钱，让他转入宜某1账户3万元。这三次要钱均未打条，肖某1给我要过钱也没还他。我计划用家属做蔬菜生意的钱还他。
（四）2013年11月20日，被告人黄正光利用担任中共单县政法委书记的职务之便，在协调处理单县蔡堂镇村民因土地纠纷自杀事件后，向时任蔡堂镇党委书记的朱某1索要3万元，该镇财政所所长将3万元汇入黄正光农业银行卡。
上述事实，有经原审庭审举证、质证，原审法院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）银行卡交易明细。证明3万元汇入黄正光银行卡并取出。
（2）单县蔡堂镇政府记账凭证。证明用虚假发票冲销3万元。
（3）消费记录。证明黄正光将该3万元在银座消费、取现的事实。
2、证人证言
（1）朱某1(蔡堂镇书记）证言。证明2013年11月份黄正光说有亲戚得病急需3万元，让我汇到他卡上，并用短信发给我卡号，我把短信转发给镇财所所长石某1，安排他尽快给黄正光汇3万元钱。事后我们把这3万用假单子冲销了。
（2）张某1（单县蔡堂镇镇长）证言与朱某1的证言相印证。
（3）石某1（蔡堂镇财所所长）证言。证明其根据朱某1书记的安排于2013年11月20日向黄正光尾号为9918的银行卡汇款3万元。并根据领导的安排，用齐某1找来的4张共30900元（含税款900元）的发票冲销该笔支出。
（4）鲁某1（单县宣传部分管网络办的副部长）证言。证明处理蔡堂镇舆情是由我安排宣传部网络办联系大众网菏泽站处理的，发布处理结果后没再出现舆情、网帖，黄正光没有负责联系大众网站。
3、被告人供述
被告人黄正光供述，2013年10月我负责处理蔡堂镇政府，因征地的事与承包户发生矛盾，一农民当场服毒自杀。政法委没有经费，为了处理舆情，我让朱某1打我卡上3万元，用于处理该事件舆情。
（五）2014年5月至2015年2月，被告人黄正光在担任中共鄄城县委宣传部长期间，利用联系鄄城县旧城镇的职务之便，在帮助该镇从山东省人社厅争取了100万元乡镇文明建设资金后，于2014年5月6日以宣传部经费紧张为由，向该镇党委书记张某2索要7万元，张某1将7万元现金送至黄正光的办公室，后旧城镇政府用虚假票据将该7万元记账冲销；黄正光于2015年2月16日以同样的理由，向该镇党委书记张某1索要4万元，宣传部司机李某1在旧城镇财政所将4万元领取后交予黄正光。
上述事实，有经原审庭审举证、质证，原审法院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）旧城镇政府记账凭证。证明7万元用虚假单据冲销。
（2）黄正光的司机李某1给旧城镇财所书写的借据。证明向旧城镇借款4万元。
（3）李某1给旧城镇财所提供的发票。
2、证人证言
（1）张某1（旧城镇党委书记）证言。证明2014年5月黄正光以宣传部经费紧张为名，向我镇要7万元。我和几个书记商量后，安排财所所长张某2提了7万元现金，我给黄正光送到办公室，黄正光没有给我打收据，也没有提供发票；2015年2月16日的前几天，黄正光给我打电话说，现在宣传部经费紧张，到我们镇上报三万八九，当日黄正光又给我打电话说，让他的司机去旧城镇拿钱，我给报账员张某4安排了一下，李某1拿走4万元并打了4万元借条。
（2）张某2（旧城镇政府财所所长）证言。证明2014年5月张书记安排我拿7万元给他，送给黄正光，事后王某3给我70500元的定额发票冲了账。
（3）李某1证言。证明根据黄正光安排去旧城镇财所拿4万元现金，并书写借条。我给黄正光钱时，黄正光给我说，你有时间了找点发票交给旧城。后我把以前积攒的各种各样的发票，都是以前不用的和找朋友要了一些发票，凑够4万零几十块钱，给黄正光说发票找好了，黄正光让我交给旧城镇的张某1。我把发票交给了旧城镇张某1的司机史兰华。
（4）张某4（旧城镇财所出纳）证言。证明李某1去旧城镇财所拿4万元现金并书写借条，后来又转来一些发票。
（5）孙某1、刘某3（宣传部副部长）证言。证明宣传部没有外出招商引资任务，黄正光没有将这一事情告知其他班子成员。
3、被告人供述
被告人黄正光供述。2014年为了帮助旧城镇在省里协调刘邓大军渡黄河纪念馆及广场项目，我给张某1要了7万元，给省财政厅3万元银座的购物卡，给省人社厅1万元银座的购物卡，给省国税局2万元银座的购物卡，给省旅游局买了4条中华烟，剩余的钱让其自己花销了；第二次的4万元，我给张某1打的电话，安排李某1在旧城镇报销了宣传部不能报的费用。我把李某1报的款项借过来，用于去贵州的个人消费。因李某1有3.9万元公务支出没有报销，其安排旧城镇政府给解决。
二、贪污罪
被告人黄正光利用职务上的便利，自2014年2月至2015年3月，多次侵吞公款共计人民币198173元。具体犯罪事实如下：
（一）2014年2月24日，被告人黄正光安排鄄城县宣传部司机李某1将2万元（黄正光提供1万元现金）汇入江某1（黄正光特定关系人江某2之弟）的邮政储蓄银行卡；同年3月9日，黄正光再次安排李某1将1.5万元汇入江某1的银行卡。后李某1将2.5万元用虚假票据经黄正光签字后在宣传部财务报销。
上述事实，有经原审庭审举证、质证，原审法院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）鄄城县委宣传部记账凭证。证明李某1将2.5万元用虚假票据经黄正光签字后在宣传部财务上报销。
（2）鄄城县白马广告有限公司发票。证明李某1在该广告公司索要三张虚假发票用于在宣传部报销2.7万余元。
（3）江某1银行卡的交易明细。证明2014年2月24日、3月9日，通过鄄城县支行汇入江某1银行卡3.5万元。
2、证人证言
（1）李某1证言，证明黄正光两次安排其汇款的过程及安排其找虚假发票，并由黄正光签字后在宣传部报销的过程。
（2）白某1（曾用名白某2）证言，证明李某1索要虚假发票。
（3）证人江某2、江某1证言，证明黄正光在其经营的单县一生态园消费有欠账，该3.5万元钱款是黄正光偿还欠款。
3、被告人供述
被告人黄正光供认，该钱款是李某1自己筹集的，记不起来安排李某1报销。
（二）2014年3月23日，被告人黄正光安排宣传部报账员许某1支付其个人购买的泰山松树费用2万元；同年3月30日，黄正光安排许某1将6万元汇入宜某3农业银行卡；同年8月28日，黄正光安排许某1将6万元汇入其女儿黄某1工商银行卡。2015年2月，许某1向黄正光汇报宣传部有约70万元的账目无法下账，黄正光安排许某1在鄄城县邮政局开具四张共计70余万元的虚假订阅报刊的单据，经黄正光签字后在鄄城县会计核算中心下账后，将上述14万元在宣传部财务予以报销。
上述事实，有经原审庭审举证、质证，原审法院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）鄄城县宣传部记账凭证。证明鄄城县宣传部用报刊费虚假单据报销700276元。
（2）许某1手写的报销记账流水笔记。印证黄正光向许某1借款，其动用单位备用金的数额。
（3）许某1银行卡交易明细。证明许某1汇给黄某16万元。
（4）宜某3银行卡交易明细。证明收到6万元。
（5）王某4银行卡交易明细。证明替许某1汇给宜某3银行卡6万元。
（6）黄某1银行卡交易明细以及相关存取款凭证。证明许某1汇给黄某16万元。
（7）泰山松的照片。证明所购买的泰山松栽种在黄正光的老宅及松树的特征。
2、证人证言
（1）黄某1证言。证明在黄正光老家帮助栽种松树的经过。
（2）马某1证言。证明认可买树，我没有支付买树钱款。
（3）许某1证言。证明黄正光安排其开私家车购买松树，并给黄正光2万元的经过；安排其汇给宜某3账户6万元的经过；黄正光电话安排汇到黄某1账户6万元的经过。并证明黄正光每次安排其用钱，都会向其出具手写借条，以用于抵其保管的宣传部备用金现金库。在黄正光安排其用4张虚假订阅报刊单据冲销70万元钱款时，包含这三次借款，黄正光亲自核实了所有的支出款项，并在冲销的票据上签字。我将黄正光的借款冲销后，将借条归还给黄正光处理。
（4）刘某4（鄄城县邮政局副局长）证言。证明根据黄正光安排向许某1开具4张共700276元虚假订阅报刊单据的经过。
（5）刘某5（鄄城县邮政局红船支局局长）证言。证明许某1找我开4张报刊费单据，是按照我们局副局长刘某4指示开的，共700276元。
（6）张某5（鄄城县邮政局业务主管）证言。证明开假发票的过程。
（7）王某4证言。证明2014年3月我帮许某1往宜某3的农行账号上汇款6万元。
（8）宜某3证言。证明其银行卡由其姐使用。
（9）黄某1证言。证明黄正光安排其单位人员向其银行卡汇入6万元，黄正光取出现金后去了北京。
（10）宜某2证言。证明2014年4月因弟弟宜某3在徐州开小吃店，向黄正光要了6万元，打到宜某3卡上。
3、被告人供述
被告人黄正光供认，泰山松的2万元费用是由其妻子支出；庭审时辩解是自己支的，汇给宜某3的6万元是其向许某1的个人借款，且用其妻给的钱还上了；汇给黄某1银行卡的6万元，被其取出后未使用，回到鄄城后将6万元归还许某1。否认安排、也不知道许某1在鄄城县邮政局开具四张共计70余万元的虚假订阅报刊的单据中报销14万元。
（三）2014年3月至2015年3月，被告人黄正光在宣传部财务报销其个人及其妻子多次前往贵州省个人消费18443元；报销其个人四次前往安徽省合肥市个人消费34730元。
上述事实，有经原审庭审举证、质证，原审法院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）鄄城县宣传部记账凭证。证明黄正光在鄄城县宣传部报销了去贵州省的住宿、餐饮等费用共计24043元，2014年8月29日，身处贵州的黄正光，因鄄城县领导安排去北京处理网络舆情，当日乘坐贵阳至北京的飞机花费5600元。
（2）鄄城县宣传部记账凭证。证明2014年5月至11月，被告人黄正光与李某1先后四次去安徽省内，并在鄄城县宣传部报销，四次的住宿、餐饮、购买物品等花费共计34730元。
2、证人证言
（1）李某1证言。证明多次报销黄正光在安徽个人费用的事实。
（2）许某1证言证言。证明上述钱款已报销。
（3）赵某2（鄄城县宣传部司机）证言。证明记账单据上的签字是根据黄正光的安排签的。
（4）李某4证言。证明根据黄正光的安排在单据上签字。
（5）刘某3证言。证明鄄城县宣传部的财务管理制度不实行会签制，是由黄正光签字统一报销。宣传部没有与贵州、安徽有因公业务的往来。
3、被告人供述
被告人黄正光供认，在鄄城县宣传部财务报销前往贵州省费用18443元；报销四次前往安徽省合肥市费用34730元，是其删除舆情帖子和招商的公务支出。
本案综合证据：
（1）被告人黄正光户籍证明。证明被告人黄正光1969年8月8日出生，犯罪时达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
（2）鄄城县人大常委会出具的《关于黄正光县17届人大代表资格终止的说明》。证明2015年5月10日，黄正光鄄城县人大代表资格被终止。
（3）菏泽市人民检察院指定管辖决定书、交办案件线索通知书、菏泽市纪委案件移送登记表、移送材料清单、移送函。证明黄正光受罪、贪污一案系由菏泽市纪委移送菏泽市人民检察院审查，菏泽市人民检察院指定郓城县人民检察院管辖。
（4）菏泽市中级人民法院指定郓城县人民法院管辖本案的决定书。
（5）中共单县县委任免通知、中共单县县委办公室文件。证明2011年12月8日，黄正光任中共单县县委政法委书记，免去其单县人民政府党组成员职务，2012年1月11日起主持县委政法委工作，分管政法、维稳办工作。
（6）单县政府办公室文件。证明2011年1月19日黄正光担任单县人民政府副县长期间分管农业、水务等工作。
（7）中共鄄城县委任免通知、鄄城县委办公室县委分工文件，证明2014年1月21日，黄正光任中共鄄城县委宣传部长，分管意识形态、精神文明建设、文化工作和乡村文明行动工作。
（8）中共单县县委办公室文件单办发（2011）21号。证明老工商局片区拆迁指挥部政委黄正光单县政府副县长。
（9）郓城县人民检察院出具的破案经过。证明被告人黄正光系被郓城县人民检察院侦查人员从菏泽市纪委“两规”地点传唤到案。
原审法院认为，被告人黄正光身为国家工作人员，在担任单县人民政府副县长、中共单县县委常委、政法委书记、中共鄄城县委常委、宣传部长期间，利用职务上的便利，多次索取他人财物共计人民币541138.28元，其行为已构成受贿罪。被告人黄正光利用担任中共鄄城县委常委、宣传部长的职务便利，采取虚报冒领的手段侵吞公款共计198173元，其行为构成贪污罪。被告人黄正光拒不交代赃款赃物去向，拒不配合追缴工作，致使无法追缴，且多次索贿，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”。被告人黄正光一人犯数罪，依法实行数罪并罚。被告人黄正光具有索贿情节，依法应从重处罚。根据被告人黄正光犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第六十九条、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第五项、第三款第一项、第二条第二款、第三款、第十九条第一款之规定，判决：被告人黄正光犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币三十万元，犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币五十万元。被告人黄正光受贿所得赃款五十四万一千一百三十八元二角八分、贪污所得赃款十九万八千一百七十三元依法予以追缴。
宣判后，被告人黄正光不服，提出上诉。其上诉的主要理由是：（1）向单县万达置业公司沈某1借款24万元，不是索贿；（2）水务局的一万元直接给了卖化妆品的人，且当时已不再分管水务工作；（3）向肖某1借款，不是索贿，没有为肖某1谋取利益；（4）向蔡堂镇要的3万元中的1万多元用于处理蔡堂镇的公务；（5）向旧城镇要的7万元用于为旧城镇跑项目花费，李某1报销的4万元系自己到鄄城宣传部工作之前的因公花费，且自己是向李某1个人借款；（6）没有安排李某1在宣传部报销2.5万元；（7）向许某1个人两次借款12万元，已归还，报销的70万元单据中不包括该12万元；（8）去贵州、安徽确实有公务，报销费用中包含部分因公支出。
辩护人提出如下辩护意见：（1）原判认定黄正光向沈某1索贿事实不清、证据不足；（2）单县水务局办公室主任李某2将1万元交给了黄正光办公室的一名男子，在未查清该男子为黄正光的特定关系人的情况下，认定黄正光受贿1万元事实不清、证据不足；（3）原判认定黄正光向肖某1索贿事实不清、证据不足；（4）原判认定黄正光向旧城镇索要7万元，事实不清、证据不足；（5）原判在没有查清4万元是否为黄正光向李某1个人借款的情况下，认定黄正光向旧城镇索要4万元，事实不清、证据不足；（6）原判认定黄正光贪污2.5万元事实不清、证据不足；（7）原判认定黄正光向许某1借款12万元，后将该12万元在宣传部报销70万元假单据时冲销构成贪污罪，事实不清、证据不足；（8）原判认定黄正光报销去贵州、安徽的个人消费属认定事实错误。
经二审审理查明的事实和证据与一审相同。
关于上诉人黄正光及其辩护人提出的“黄正光向沈某1、肖某1借款，原判认定为索贿事实不清、证据不足”的上诉理由及辩护意见，经查，上诉人黄正光与沈某1、肖某1之间并非亲朋关系，亦没有经济往来，二人与黄正光因工作认识。黄正光向二人借款后，长期没有归还的意思表示及行为。本案现有证据足以认定黄正光利用职务上的便利，以借为名向他人索取财物，应当认定为受贿。该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人黄正光及其辩护人提出的“黄正光当时不分管水务局，单县水务局办公室主任李某2将1万元交给了黄正光办公室的一名男子，在未查清该男子为黄正光的特定关系人的情况下，认定黄正光受贿1万元事实不清、证据不足”的上诉理由及辩护意见，经查，上诉人黄正光时任县委常委、政法委书记，利用了其职务上的便利，由水务局解决他人向其推销化妆品的费用，其行为符合受贿罪的构成要件。水务局工作人员在黄正光的安排下将该款项直接给其他人，不影响认定黄正光犯受贿罪。该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人黄正光及其辩护人提出的“向蔡堂镇要的3万元中的1万多元用于处理蔡堂镇的公事，向旧城镇要的7万元用于为旧城镇跑项目花费，认定黄正光受贿7万元事实不清、证据不足”的上诉理由及辩护意见，经查，黄正光的上诉理由没有证据予以证实，且与其他证据相矛盾。本案现有证据足以证实黄正光利用职务之便，向蔡堂镇、旧城镇索要财物。该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人黄正光及其辩护人提出的“李某1报销的4万元系自己到鄄城宣传部工作之前的因公花费，且自己是向李某1个人借款，原判在没有查清4万元是否为黄正光向李某1个人借款的情况下，认定黄正光向旧城镇索要4万元，事实不清、证据不足”的上诉理由，经查，上诉人黄正光以宣传部经费紧张为由安排旧城镇解决4万元，由李某1将钱拿走后交给黄正光，后黄正光又安排李某1找发票交给旧城镇。上述事实有证人张某、李某1、张某4等人证言、书证予以证实，足以认定黄正光利用职务之便，向旧城镇索要4万元。该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人黄正光及其辩护人提出的“没有安排李某1在宣传部报销2.5万元，原判认定黄正光贪污2.5万元事实不清、证据不足”的上诉理由及辩护意见，经查，黄正光安排李某1向江某1银行卡汇款，后其将李某1提供的虚假发票签字后在宣传部报销，即使用宣传部公款解决其个人费用，其行为符合贪污罪的构成要件，原判认定事实清楚，证据确实充分。该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人黄正光及其辩护人提出的“向许某1个人两次借款12万元，已归还，报销的70万元单据中不包括该12万元，原判认定事实不清、证据不足”的上诉理由及辩护意见，经查，上诉人黄正光安排许某1向他人汇款12万元，后安排邮政局出具了4张虚假订阅报刊单据，其签字后将该12万元在宣传部报销。上述事实，有证人许某1、刘某4、刘某等人证言、书证予以证实，足以认定。黄正光称已归还许某112万元，无证据证实。该上诉理由不能成立，不予采纳。
关于上诉人黄正光及其辩护人提出的“黄正光去贵州、安徽确实有公务，原判认定黄正光报销去贵州、安徽的个人消费属认定事实错误”的上诉理由及辩护意见，经查，现有证据足以证实宣传部与贵州、安徽间无业务往来，上诉人黄正光在宣传部报销个人花费，其行为符合贪污罪的构成要件。该上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人黄正光身为国家工作人员，利用担任单县人民政府副县长、单县县委常委、政法委书记、鄄城县委常委、宣传部长的职务之便，多次索取他人财物，共计人民币541138.28元，其行为已构成受贿罪；利用担任鄄城县委常委、宣传部长的职务之便，采取虚报冒领的手段侵吞公款，共计人民币198173元，其行为已构成贪污罪。原判定罪准确。上诉人黄正光多次索贿，且拒不交代赃款赃物去向，拒不配合追缴工作，致使无法追缴，属情节严重。上诉人黄正光具有索贿情节，应依法对其所犯受贿罪从重处罚。上诉人黄正光犯数罪，应依法对其数罪并罚。对上诉人黄正光的违法所得，应予以追缴。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 李昌安
审 判 员 王力争
代理审判员 张 浩
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 于 悦