北京市门头沟区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）门民初字第2886号
原告诸葛建设，男，1953年1月10日出生。
被告国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心，住所地北京市门头沟区石龙北路27号。
法定代表人马骏，主任。
委托代理人赵建民，北京市亚太律师事务所律师。
委托代理人王丽华，女，1963年3月30日出生，国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心人力资源部主任。
原告诸葛建设与被告国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心（简称安监局研究中心）人事争议一案，本院受理后，依法由审判员韩晓飞独任审判，公开开庭进行了审理。原告诸葛建设，被告安监局研究中心的委托代理人赵建民、王丽华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诸葛建设诉称：我是安监局研究中心的一名后勤工作人员，工作岗位是食堂。从2000年至2012年6月15日，我从事食堂管理工作，因工作需要和领导要求，我所有的双休日、法定节假日均加班，单位未安排我休过带薪年休假。故我起诉要求安监局研究中心支付我2000年初至2011年11月双休日加班工资510546.24元、法定节假日加班工资74091.72元、2008年至2011年带薪年休假工资37227.33元，共计621865.29元。
被告安监局研究中心辩称：根据我单位制度，职工加班需报请主管领导审批。我单位从未接到过诸葛建设的加班申请，更未批复。而且，即使诸葛建设存在加班，我单位也已按照其实际发生的加班天数向其足额支付了加班工资，不存在拖欠加班工资的事实。根据国家相关规定及我单位制度规定，年休假一般不跨年度安排，确因工作需要，单位不能在本年度安排年休假的，可以跨1个年度安排，单位组织的带薪旅游须冲抵年休假。诸葛建设自2008年至2011年期间参加单位组织的带薪旅游12天。我单位多次召开会议反复强调把带薪年休假休完，诸葛建设主张的带薪年休假未休部分从未向人力资源部备案。此外，因诸葛建设总是反映加班问题，故双方同意诸葛建设自2012年6月17日至2013年1月退休期间不再上班，我单位照常支付诸葛建设上述期间的工资。综上，我单位同意仲裁裁决结果，不同意诸葛建设的诉讼请求。
经审理查明：安监局研究中心系国家安全生产监督管理总局举办的部署事业单位。诸葛建设于1969年8月参加工作，于2013年1月10日正式退休，其退休前在安监局研究中心食堂工作，双方之间未签订聘用合同或劳动合同。2013年11月，诸葛建设向北京市门头沟区劳动人事争议仲裁委员会（简称门头沟仲裁委）提出劳动争议仲裁申请，要求单位支付2000年至2013年1月期间加班工资和2008年至2012年期间未休年假工资。2013年12月27日，门头沟仲裁委以双方之间的争议应属人事争议为由，驳回诸葛建设的仲裁申请。诸葛建设不服，以劳动争议为由诉至本院，2014年3月26日，本院以双方系人事管理关系而非劳动关系，诸葛建设所提诉讼请求非人民法院劳动争议案件的受理范围为由，裁定驳回诸葛建设的起诉。
另查，诸葛建设自2008年至2011年期间每年应享受带薪年休假15天，已享受单位组织的带薪旅游12天，冲抵年假。安监局研究中心同意按仲裁裁决结果支付诸葛建设带薪年休假工资22000元。双方均同意按照每月4284元的标准作为计算相关诉讼请求的工资基数。
诸葛建设为证明其加班及未休年假事实，向本院提交了下列证据：1、诸葛建设所写证明复印件，后面有9名职工的签名；2、诸葛建设所写节假日补贴报告复印件，内容为诸葛建设向单位提出要求支付加班工资；3、诸葛建设书写的材料，内容为诸葛建设在职期间的工作状况和不能休息的原因；4、2006年至2010年部分原始考勤月报表原件，表上单位负责人、劳动工资部门负责人、考勤员处均无人签字；5、食堂管理考核细则复印件，证明诸葛建设在职期间单位食堂的人员状况、工作范围以及其不能休息的原因是单位安排的人员少；6、食堂管理制度复印件，证明目的同上；7、荣誉证书复印件，证明诸葛建设常年加班工作，获得大家的认可；8、事业单位年度考核登记表、个人总结复印件，其中有诸葛建设所写加班情况；9、2011年12月至2012年6月的考勤表复印件，系安监局研究中心在仲裁时提交，证明在该期间诸葛建设存在加班事实。10、证人刘彦娥当庭陈述，其自1999年年底开始与诸葛建设一起在食堂工作，诸葛建设从到食堂工作几乎就没有休息过。11、证人周庆果当庭陈述，其自1999年开始与诸葛建设一起在食堂工作，食堂人员配备不足，且诸葛建设责任心较强，诸葛建设长期加班证言。经质证，安监局研究中心对证据1、证据4、证据10、证据11的真实性不予认可；对证据2、证据3，主张是诸葛建设单方陈述，不能作为证据使用；对证据5至9的真实性认可，但认为不能证明加班事实。
安监局研究中心为证明已足额支付诸葛建设加班工资及无需支付带薪年休假工资，向本院提交了下列证据：1、2011年12月至2013年1月工资单原件，证明诸葛建设的工资构成中包含加班工资；2、2012年6月8日会议纪要原件，载明：单位食堂自2012年6月15日对外承包，承包后对原食堂正式职工做以下安排：……诸葛建设因临近退休（2013年1月退休），考虑到他当年有些存休及年假没休息，单位也没有适合他的岗位，因此，不再给诸葛建设安排其他的工作，安排他从6月18日起开始休息直至退休，其待遇不变，工资照常发放（仍按原食堂班长待遇发放工资）。3、工作记录本原件，证明诸葛建设的主管副主任吕志春于2012年6月11日与诸葛建设谈了会议纪要的内容，之后诸葛建设开始休假。4、《职业医学研究所考勤办法》原件，载明：因工作需要加班者，必须经主管所长批准并有记载，累计加班时间可以补休；5、《职业安全卫生研究所关于职工带薪休假实施办法的通知》，载明：年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排，确因工作需要，单位不能在本年度安排休年休假的，可以跨1个年度安排；6、会议记录，证明安监局研究中心已向诸葛建设传达了单位相关制度。
经质证，诸葛建设对证据1的真实性认可，但主张工资单里记载的加班费均是法定节假日的部分加班费；对证据2、3的真实性不认可，主张其没见过该会议纪要，认可其自2012年7月15日至2013年1月10日期间休假，工资照常发放；对证据3的真实性不认可；对证据4、5、6的真实性均不予认可。
安监局研究中心主张诸葛建设已休完全部带薪年休假，但未提供证据证实。诸葛建设主张安监局研究中心未支付其2000年初至2011年11月期间的加班工资，安监局研究中心主张已足额支付上述期间的加班工资，双方均未就各自的主张提供证据证实。
2014年5月23日，诸葛建设向北京市人事争议仲裁委员会（简称北京人事仲裁委）申请仲裁，要求安监局研究中心支付2000年初至2012年6月15日期间法定节假日和双休日加班工资400000元、2008年至2012年6月15日年假工资22000元，赔偿未将职业资格证书记入档案造成的退休后工资待遇损失。2014年7月2日，北京人事仲裁委作出裁决：一、安监局研究中心支付诸葛建设2008年至2011年12月期间未休年假的工资22000元；二、驳回诸葛建设的其他仲裁请求。双方均不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。
上述事实，有双方当事人的陈述，公休假记录，工资单，北京人事仲裁委京人仲字（2014）第20号裁决书等证据在案佐证。
本院认为：关于2008年至2011年带薪年休假工资。根据《职工带薪年休假条例》第三条规定：“职工累计工作已满20年的，年休假15天。”第五条第三款规定：“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”诸葛建设于1969年参加工作，故其自2008年始每年应享受带薪年休假15天。安监局研究中心主张诸葛建设已休完全部带薪年休假，缺乏证据证实，诸葛建设自2008年至2011年期间已休带薪年休假12天，故安监局研究中心应支付诸葛建设上述期间48天的带薪年休假工资。安监局研究中心同意支付诸葛建设上述期间带薪年休假工资22000元，符合法律规定，本院不持异议。
关于2000年初至2011年11月期间的加班工资。用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存两年备查。劳动者与用人单位因劳动报酬问题发生争议时，在二年保存周期内，由用人单位承担举证责任。超出这一期间，劳动者主张用人单位拖欠劳动报酬的，应由劳动者承担举证责任。现诸葛建设主张安监局研究中心未支付其2000年初至2011年11月期间加班工资，应当就该主张承担举证责任。因诸葛建设未能就上述主张提供证据证实，故对于诸葛建设要求安监局研究中心支付上述期间加班工资的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心于本判决生效之日起七日内给付原告诸葛建设二○○八年至二○一一年期间带薪年休假工资二万二千元。
二、驳回原告诸葛建设的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费五元，由被告国家安全生产监督管理总局职业安全卫生研究中心负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。
审判员 韩晓飞
二〇一四年九月十九日
书记员 崔鹏坤