安徽省石台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）石刑初字第00048号
公诉机关石台县人民检察院。
被告人吴运钿，男，1963年4月21日出生于安徽省东至县，汉族，大学本科学历，东至县教体局原党组书记、局长，东至县教育投资有限公司原总经理、法定代表人，住东至县。因本案于2015年4月15日由石台县人民检察院决定指定居所监视居住，同年4月22日经石台县人民检察院决定、次日由石台县公安局执行刑事拘留。2015年5月4日经池州市人民检察院决定、同日由石台县公安局执行逮捕。2015年7月21日，因被告人吴运钿身患严重疾病，由石台县人民检察院决定取保候审。
辩护人汪生太，安徽九华律师事务所律师。
被告人吴运钿受贿一案，由池州市中级人民法院指定管辖决定书指定本院依照刑事第一审程序进行审判。石台县人民检察院于2015年9月17日以石检公诉刑诉[2015]47号起诉书向本院提起公诉。因被告人吴运钿身患严重疾病无法出庭，本院于2015年10月13日裁定本案中止审理。后中止审理的原因消失，本院于2016年7月11日裁定本案恢复审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石台县人民检察院指派代理检察员唐琳、陈静芳出庭支持公诉，被告人吴运钿及其辩护人汪生太等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
石台县人民检察院指控，被告人吴运钿在担任东至县教体局党组书记、局长、东至县教育投资有限公司经理期间，利用职务之便收受他人财物、现金共计79.79451万元；利用职务之便安排该公司常务副经理马某某从公司报销私人消费发票，虚报冒领骗取公司公款1.76万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款和第三百八十二条第二款之规定，应当以受贿罪和贪污罪追究其刑事责任，并实行数罪并罚。
庭审中，公诉机关认为，因《中华人民共和国刑法修正案（九）》已经开始施行，贪污罪的立案标准修已改为3万，本案被告人吴运钿贪污金额未达到《中华人民共和国刑法修正案（九）》的立案标准，根据《中华人民共和国刑法》从旧兼从轻原则和有利于被告人原则，贪污部分不构成犯罪。被告人吴运钿在公诉前积极退赃，如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。提请法庭作出罪刑相适应的判决。
被告人吴运钿对公诉机关指控的犯罪事实及证据不持异议，请求对其从轻处罚。
辩护人汪生太提出的辩护意见是：1、被告人贪污金额未达到立案标准，根据从旧兼从轻原则和有利于被告人的原则，被告人吴运钿不构成贪污罪；2、被告人无犯罪前科，认罪悔罪态度良好，当庭自愿认罪，积极退出全部赃款。3、被告人吴运钿具有自首情节，请求对其从轻或减轻处罚。
经审理查明：被告人吴运钿案发前担任东至县教育局、东至县体育局（以下简称东至县教体局）党组书记、局长职务，系国家工作人员。
上述事实，有经庭审举证、质证并经查证属实的下列证据予以证实，且控辩双方均不持异议，可以认定：
被告人吴运钿的身份信息、东至县人民代表大会常务委员会文件、干部履历表、干部任免审批表、中国共产党东至县委员会关于王少敏等同志工作职务的通知、关于吴国平等同志工作职务的通知、东至县教体局组织机构代码证、关于东至县教体局领导班子成员工作分工调整的通知等。
被告人吴运钿在担任东至县教体局党组书记、局长期间，利用职务之便收受他人财物、现金共计79.79451万元。具体事实如下：
一、收受江苏锡光科教设备有限公司业务经理成某某50万元。
2012年至2013年，东至县教体局实施农村义务教育薄弱学校标准化建设实验室设备和教学仪器项目（以下简称“薄改”项目）。2012年上半年，东至县第一批“薄改”项目招标公告发布前，成某某为了使自己销售的教育仪器和实验设备在该项目中顺利中标，在被告人吴运钿办公室，送给被告人吴运钿20万元现金，被告人吴运钿让具体负责该项工作的计财股副股长魏某某给予关照，后该批项目的第一包由成某某所在公司中标，中标金额为766.9268万元；2012年底，第一批“薄改”项目验收后，成某某为了感谢被告人吴运钿在项目工程招投标和验收中给予的关照，在被告人吴运钿的办公室又送给被告人吴运钿10万元现金；2013年上半年，第二批“薄改”项目招标公告发布前，成某某为了能在第二批项目上顺利中标，在被告人吴运钿办公室，再次送给被告人吴运钿20万元现金，后该批项目的第一包、第二包均由成某某所在公司中标，中标金额分别为163.9136万元、332.9148万元。被告人吴运钿将收受的50万元现金存放在办公室。2014年东至县教育局计财股副股长魏某某案发后，被告人吴运钿因害怕50万元赃款被发现，分别将其中的40万元交给安庆市华升建筑安装工程东至有限责任公司项目经理胡某某保管，另外10万元交给其堂弟吴某某保管。
二、收受东至县教育投资有限公司常务副总经理马某某10.3305万元的装修款、价值2.3万元的家电、加油卡0.5万元，共计13.1305万元。
马某某为了感谢吴运钿将其从香隅中心学校调到东至县教育投资有限公司任常务副总经理，并将投资公司的主要权力和管理工作都交给了他，先后变相向吴运钿行贿三次。2012年7月的一天，被告人吴运钿安排马某某装修位于东至县集贤新村1号楼5单元203、204室，马某某找到装修工危某某让其实施该房屋的的装修以及选购家电等事宜，房屋装修结束后，马某某替被告人吴运钿支付了装修费用10.3305万元，吴运钿予以接受；2012年下半年，被告人吴运钿儿子准备结婚，马某某为被告人吴运钿儿子的婚房购买了3台格力空调、1台海尔冰箱、1台海尔洗衣机、1台海尔电视机，共计2.3万元，被告人吴运钿予以接受；2013年元月的一天，马某某在被告人吴运钿的办公室送给被告人吴运钿价值0.5万元加油卡，被告人吴运钿收下。
三、收受安庆市华升建筑安装工程东至有限责任公司项目经理胡某某6.56401万元的装修费和价值1.7万元的家具，共计8.26401万元。
2008年，被告人吴运钿委托胡某某装修其在梅林苑小区的住所，装修共花费16.56401万元，胡某某为感谢被告人吴运钿以前对其关照，只收下被告人吴运钿10万元装修款，被告人吴运钿予以接受；2013年上半年的一天，胡某某在被告人吴运钿办公室得知被告人吴运钿要为其儿子的婚房购买家具，就与被告人吴运钿一同到东至县尧舜大市场的一家家具店选购了两张床，一组沙发和茶几，共计1.7万元，胡某某为今后继续得到被告人吴运钿的关照，为被告人吴运钿支付了这笔费用，被告人吴运钿予以接受。
四、收受安徽省教育图书发行有限公司发行经理肖某2万元现金和1.2万元购物卡、0.4万元加油卡。现金和财物共计3.6万元。
2012年春节前后，时任安徽华教文化教育用品有限公司业务员的肖某准备离开该公司到安徽省图书发行有限公司做业务。2013年4、5月份的一天，肖某找到被告人吴运钿，提出将以前在东至销售的安徽大学出版社读书版本改成省图书发行公司代理的安徽师范大学出版社的读书版本，为此，肖某在被告人吴运钿办公室送给被告人吴运钿1万元现金，被告人吴运钿收下，后被告人吴运钿将肖某的读书版本更换为安徽师范大学出版社的版本。此后，肖某为了感谢被告人吴运钿前期的帮助和希望今后继续得到其关照，又向被告人吴运钿行贿五次：2013年10月份的一天，在被告人吴运钿的办公室又送给被告人吴运钿1万元现金，被告人吴运钿收下；2014年春节前的一天，在被告人吴运钿办公室送给被告人吴运钿价值0.4万元购物卡，被告人吴运钿收下；2014年4、5月份的一天，在吴运钿办公室送给被告人吴运钿价值0.4万元购物卡，被告人吴运钿收下；2014年9月份的一天，在被告人吴运钿办公室送给被告人吴运钿价值0.4万元加油卡，被告人吴运钿收下；2015年2月份，在被告人吴运钿教育投资有限公司的办公室送给被告人吴运钿价值0.4万元购物卡，被告人吴运钿收下。
五、收受安徽省华教文化教育用品有限公司总经理吉某0.6万元购物卡，收受该公司业务员张某某1.6万元现金。现金和财物共计2.2万元。
2009年的一天，安徽华教文化教育用品有限公司法定代表人吉某和该公司业务员肖某到东至县教体局吴运钿办公室联系其公司代理销售的素质教育读本业务，在被告人吴运钿同意使用其代理销售的素质教育读本后，吉某和肖某在被告人吴运钿的办公室送给被告人吴运钿价值0.1万元购物卡，被告人吴运钿收下；2010年的一天，吉某和肖某希望东至县教体局继续使用其公司代理销售的素质教育读本，在被告人吴运钿办公室送给被告人吴运钿价值0.5万元购物卡，被告人吴运钿收下。
安徽省华教文化教育用品有限公司业务员张某某为了让东至县教育局继续使用其公司代理的读本，2012年上半年的一天，在被告人吴运钿的办公室又送给被告人吴运钿0.8万元现金，被告人吴运钿收下；2013年上半年的一天，张某某为了在其代理的读本业务上继续得到被告人吴运钿的关照，在被告人吴运钿的办公室送给被告人吴运钿0.8万元现金，被告人吴运钿收下。
六、收受安徽省厚诚教育研究中心负责人闻某某1.6万元现金。
2012年下半年，安徽省厚诚教育研究中心负责人闻某某为了感谢被告人吴运钿将东至县教育系统校长培训项目委托该中心实施，在东至县第二中学校长办公室，送给被告人吴运钿0.6万元现金，被告人吴运钿收下；2015年春节前的一天，被告人吴运钿在池州市参加市人代会，闻某某为了公司教育培训及教育信息化业务在东至县教育领域能够继续拓展，在被告人吴运钿住宿的宾馆房间里送给被告人吴运钿1万元现金，被告人吴运钿收下。
七、收受池州新华书店有限公司东至分公司经理潘某某1万元现金。
2008年上半年的一天，潘某某为了使公司业务在东至县教育领域进一步发展，在被告人吴运钿出席的合肥新华发行集团举办的出国培训会上，潘某某以解决吴运钿出国费用不足为由，送给吴运钿1万元现金，被告人吴运钿收下。
案发后，被告人吴运钿退出全部赃款，现扣押在案。
上述事实，有经庭审举证、质证并经查证属实的下列证据予以证实，且控辩双方均不持异议，可以认定：
1.书证：（1）、江苏锡光科教设备有限公司营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件、东至县农村义务教育薄弱学校标准化建设实验室设备和教学仪器采购项目两批公开招标、投标、中标的相关文件材料及采购合同、胡某某徽商银行卡折对账单；（2）、东至县教育投资有限公司出具的情况说明、东至县集贤新村1号楼住房租赁合同、危某某的身份信息；（3）、安庆市华升建筑安装工程东至有限责任公司的营业执照复印件、东至县秋浦建筑工程有限公司情况说明及介绍信复印件、东至县秋浦建筑工程有限公司营业执照及税务登记证复印件、安徽省建设工程施工招投标中标通知书复印件、建设工程施工合同复印件、梅林苑住宅房产证复印件、梅林苑5号楼503装修费用表、装修费用单据52张；（4）、肖某的身份证复印件、安徽省教育图书发行有限公司营业执照复印件、合作协议书复印件、安徽省教育图书发行有限公司出具的说明；（5）、吉某、张某某身份证复印件、安徽华教文化教育用品有限公司的营业执照、组织代码证复印件、安徽华教文化教育用品有限公司出具的工作说明、在东至地区销售素质教育读本的情况说明；（6）、闻某某的身份证复印件、安徽省厚诚教育研究中心营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件、培训合同书4份；（7）、潘某某的身份证复印件、池州市新华书店有限公司东至分公司营业执照复印件、关于潘某某同志职务聘任的通知3份、东至县教育局关于做好2013年春季教辅材料自愿订购工作的通知、2013年春季各校教辅销售结算表；（8）、东至县教育投资有限公司营业执照、东至县国有资产管理委员会关于东至县教育投资有限责任公司经理层成员的批复及关于马某某同志任职的批复、东至县教育局关于马某某等同志工作职务的通知、东至县人民政府办公室关于印发东至县教育投资有限公司组建方案的通知、东至县人民政府县长办公会议纪要、汪某甲的身份证复印件；（9）、石台县人民检察院查封、扣押财物、文件清单；
2、证人成某某、成某甲、钱某某、洪某、吴某某、闻某某、吉某、肖某、张某某、潘某某、胡某某、马某某、刘某某、危某某、汪某甲、魏某某等人的证言；
3、被告人吴运钿的供述和辩解；
4、价格鉴定意见书。
本院认为：被告人吴运钿身为国家工作人员，在担任东至县教体局党组书记、局长、东至县教育投资有限公司经理期间，利用职务之便收受他人财物、现金共计79.79451万元并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，应予支持。
对于起诉书指控被告人吴运钿利用职务之便安排该公司常务副经理马某某从公司报销私人消费发票，虚报冒领骗取公司公款1.76万元。经查，因《中华人民共和国刑法修正案（九）》已经开始施行，贪污罪的立案标准修已改为3万，本案被告人吴运钿贪污金额未达到《中华人民共和国刑法修正案（九）》的立案标准，且被告人贪污行为不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款规定的具有的“其他较重情节”，根据《中华人民共和国刑法》从旧兼从轻原则和有利于被告人原则，贪污部分不构成犯罪，且公诉机关在庭审过程中也认为贪污部分不构成犯罪，故对起诉书的此项指控不予支持，对辩护人此项辩护意见予以采纳。
对辩护人辩护所称被告人吴运钿具有自首情节，本院认为，自首应当具备犯罪后自动投案和如实供述自己的罪行两个要件，自动投案是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案，而本案是在池州市人民检察院掌握江苏锡光科教设备有限公司业务经理成某某行贿犯罪事实的情况下，于2015年4月12日指定石台县人民检察院管辖，予以立案，被告人吴运钿被传唤到检察机关办案点，缺乏主动性，不具有自首情节，但其如实供述自己主要受贿犯罪事实，可认定为坦白，依法可以从轻处罚。故对辩护人此项辩护意见不予支持。
对辩护人的其他辩护意见予以采纳。
综上所述，本院认为，对被告人吴运钿应以受贿罪定罪量刑。鉴于被告人吴运钿在本案侦查及法庭审理期间认罪态度较好，积极全部退赃，具有很好的认罪、悔罪表现，可对其从轻处罚。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂犯罪刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴运钿犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金30万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，监视居住的两日折抵一日，即自2016年12月1日起至2019年8月26日止。罚金限于判决发生法律效力后一周内缴清。）
二、被告人吴运钿违法所得79.79451万元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省池州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈守贵
审判员 朱志庆
审判员 陈 波
二〇一六年十一月十四日
书记员 钱尼升