河南省洛宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宁民初字第363号
原告：李海潮，男。
原告：李丛粉，女。
共同委托代理人：余文光，河南向群律师事务所律师，特别授权。
被告：吴耀光，男。
委托代理人：王宇峰，河南向群律师事务所律师，特别授权。
被告：洛宁县河道管理所。
法定代表人：秦安民，所长。
住所地：洛宁县翔梧路中段。
委托代理人：段学东，系该所办公室主任，特别授权。
委托代理人：王志勇，河南向群律师事务所律师，一般代理。
原告李海潮、李丛粉与被告吴耀光、被告洛宁县河道管理所生命权纠纷一案，原告于2013年9月17日向本院起诉，同日本院作出受理决定，向原告送达了受理案件通知书、举证通知书，2013年9月23日向被告洛宁县河道管理所送达了起诉状、应诉通知书、举证通知书。2013年10月8日向被告吴耀光送达了起诉状、应诉通知书、举证通知书。2013年11月5日分别向原告李海潮、李丛粉，被告吴耀光、被告洛宁县河道管理所送达了开庭传票。本院依法组成合议庭，由审判员马燕担任审判长，代审判员雷红记主审，人民陪审员王振声参加评议，于2013年11月12日在本院第四审判庭公开开庭进行了审理，原告李海潮、李丛粉及其委托代理人余文光，被告吴耀光及其委托代理人王宇峰，被告洛宁县河道管理所及其委托代理人段学东、王志勇均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2013年8月22日我儿子李某在郭村河滩洗澡时误入被告吴耀光淘沙挖的坑内不幸身亡。我们认为被告吴耀光在采沙过程中没有把采过的沙坑填平，又没在此地方设置警示标志，是造成这次事故发生的主要原因，被告洛宁县河道管理所作为河道管理部门没有尽到管理职责，对此次事故的发生存在有不可推卸的责任。我们当时都在处于悲痛之中，经村干部从中说合只给了一万元，想着被告给的一万元是让埋人的，事后才知道一万元就算了结，不再给付了，后来又通过东宋镇政府协商，被告吴耀光答应再给两万元，可后来也不给了。为此，请求法院判决二被告赔偿我儿子死亡赔偿金150498.80元，丧葬费15000元，交通费200元，共计165698.80元，扣除已付10000元，二被告应当再赔偿155698.80元。
被告吴耀光辩称：采沙是2012年上半年的事，下半年至今因为河道管理所没有批准手续，我一直停工，并未采沙，李某出事的沙坑不属于我采沙的沙坑，是自然形成的，事故现场是一个小水坑，深度不足一米，当时属于干旱气候，里面水不及膝盖，怎么说不会淹死人，所以李某不是正常玩水游泳致死的，而是采用扎猛子等不正常方式进行玩水，才致呛水死亡的。在我2012年上半年采沙时在采沙区竖有警示牌子，现在还存在，事故发生显然是李宇航个人调皮，加之家长管教不严造成的。经村民调解委员会调解达成的赔偿协议，给原告赔偿一万元，而且已经履行。当时签订协议是经过原告及其亲属共同商量而确定的，协议中约定此事与我无关，永不追究，原告反悔此协议，称当时神志不清完全与事实不符，双方于当晚签订的协议属于有效协议，原告要求被告再行赔偿，必须先行诉求撤销该协议，这是两个完全不同的诉，在目前协议没有撤销以前，法院应当驳回原告起诉请求。
被告洛宁县河道管理所辩称：根据水政法（2002）408号文件有关规定，河道主管机关在主河道内从事挖沙疏浚工作，是为了保证抗洪的畅通，没有设置明显标志和采取安全措施，防止他人损害的义务。结合豫水管（2008）49号文件的有关规定，河道的主要功能是行洪输水，不是通常意义上公共场所，河道主管机关及河道管理单位是加强对河道及其堤防的管理及保护，依法查处违犯河道管理法律、法规行为，保障防洪安全和河道工程的正常运行，河道主管机关及其河道管理单位并没有采取安全防护措施或监督相关单位及人员采取安全防护措施，保障公民在河道管理范围内游、戏水等活动法定职责，我方不应承担民事赔偿责任及义务。该纠纷吴耀光已和原告已达成民事赔偿协议，并已履行。该协议是过错各方的真实意思表示，原告起诉要求我单位赔偿，没有依据，请求依法驳回其诉求。
经审理查明：2013年8月22日二原告之子李某等人到郭村河滩渡阳河段，由被告洛宁县河道管理所2012年批准许可被告吴耀光淘沙所挖的沙坑内洗澡溺水身亡。事故发生后，经村民调委员会协商，立字据一份，其内容为：“2013年8月22日李海潮之子李某到被告吴耀光河滩洗澡不幸溺水而亡，经方里村委主任李某某和赵某某等调解协商，由吴耀光负责拿壹万元（10000元）作为李某埋葬费和李海朝家人精神补偿费，此事与吴耀光无关永不追究。空口无凭，立字为证。李海潮，李丛粉，说合人：李治伟，赵相军，张毛旦。时间，2013年8月22日。”事后，二原告反悔，2013年9月4日至9月5日经洛宁县东宋镇政府、司法所、民政所、县河道管理所，方里村委及沙石场负责人吴耀光，遇难者父亲李海潮、母亲李小粉，协商在原协议基础上再次给李海潮、李小粉补偿贰万元正，当签字时李海潮提出不同意调解结果，最终此事调解不成，建议李海潮走司法程序。故原告诉讼本院。
另查明：1、2012年农村居民人均纯收入为7524.94元。
2、二原告之子李某。
本院认为：公民的生命权受法律保护。原告之子李某年满13周岁系限制民事行为能力人，对自己在被告吴耀光所挖的沙坑内洗澡，存在溺水的危险，自己应有一定的预见危险能力，而却未能预见水坑内洗澡的危险性。二原告作为李某的监护人，未尽到应尽的监护责任，平时对李宇航安全教育不够，对孩子的具体活动情况不掌握，疏于防范是本事故发生的原因之一，因此二原告应对本事故的后果自行承担一定的责任。被告吴耀光在承包郭村河滩渡阳河段挖沙后未按照有关规定及时回填，与天雨后沙坑内形成积水，存在安全隐患和潜在的危险，被告吴耀光本人在主观上有一定过错，客观上也造成了原告之子溺水死亡的损害结果发生，因而对其事故应负相应的赔偿责任。被告吴耀光辩称，2012年上半年采沙时已在附近采沙区竖有警示牌子，现还存在，其辩称与双方提供的照片与现场实际情况不相符合，本院不予采信。另辩称：事发后经村民调解委员会达成赔偿协议，赔偿一万元钱，永不再追究，原告想要诉我再行赔偿，必须先行诉求撤销该协议，其辩称理由依据不充足，因赔偿协议是对原告之子的丧葬费和原告精神抚慰作了补偿，双方已履行，而对死亡赔偿金双方并未涉及，且本案是生命权纠纷，不属于撤销之诉，无需撤销。被告洛宁县河道管理所作为行政许可和发包单位，应对被告吴耀光在其承包的河滩挖沙范围内的具体实施过程进行监督管理，其未尽到监管职责，疏于管理，存在一定过错，对本案事故的发生有一定的责任，因此，应承担一定的赔偿责任。被告洛宁县河道管理所辩称不承担责任的理由不成立。因被告提供的证据与法律有悖，本院不予采信。原告请求赔偿死亡赔偿金于法有据，按照上一年度农村居民人均纯收入7524.94元×20年，计150498.80元。原告自身承担50%责任即75249.40元，被告吴耀光承担20%责任即30099.76元，被告洛宁县河道管理所承担30%责任即45149.64元。二被告共赔偿二原告75249.40元。原告要求赔偿丧葬费15000元，理由不充分，因双方经人协商时已对丧葬费和精神抚慰已予协商，本案不予涉及，其请求本院不予支持。原告要求赔偿交通费200元，没有提供证据，本院不予采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条，第六条，第十六条，第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，经合议庭评议判决如下：
一、被告吴耀光在本判决生效后十日内付给二原告之子李某死亡赔偿金30099.76元。
二、被告洛宁县河道管理所在本判决生效后十日内付给二原告之子李某死亡赔偿金45149.64元。
三、驳回原告的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1278元，二原告负担639元，被告吴耀光负担319.50元，被告洛宁县河道管理所负担319.50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审 判 长 ： 马 燕
代审 判员 ：雷红记
人民陪审员 ：王振声
二〇一四年一月十七日
书 记 员 ：赵丽丽