云南省屏边苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2523刑初22号
公诉机关屏边苗族自治县人民检察院。
被告人郭某1，男，1974年8月13日生。2016年1月14日，因涉嫌贪污罪由屏边县人民检察院决定刑事拘留，同日被屏边县公安局刑事拘留。同年1月29日，经红河州人民检察院决定逮捕，次日由屏边县公安局执行逮捕。现押于屏边县看守所。
辩护人赵艳彬，云南盟志律师事务所律师。
屏边苗族自治县人民检察院以屏检公诉刑诉〔2016〕13号起诉书指控被告人郭某1犯贪污罪，于2016年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序由审判员组成合议庭，于2016年7月28日、11月23日公开开庭进行了审理。屏边苗族自治县人民检察院指派代理检察员孔所丽、周海婧、刘晶、吴娴出庭支持公诉,被告人郭某1及其辩护人赵艳彬到庭参加诉讼。审判期间，因案情疑难复杂，经红河哈尼族彝族自治州中级人民法院批准，依法延长审判期限三个月。现已审理终结。
屏边县人民检察院指控，2011年至2013年，被告人郭某1在担任屏边县白云乡财政所报账员、所长期间，利用职务上的便利，采取重复报销、虚报冒领等手段，非法占有单位公款共计人民币339697.18元，用于个人购房、购买公墓、私车保养等支出。具体犯罪事实如下：
1.2011年5月至8月，被告人郭某1在制作白云中心校教职工工资发放清册过程中，采取虚增应发工资总额的方式，虚增该校教职工应发工资共计人民币160000元，后屏边县财政局将该笔资金下拨到白云乡财政所，被告人郭某1通过提取备用金的方式，从白云乡财政所基本账户上将160000元提取归个人占有使用。
2.2011年9月23日，被告人郭某1利用保管屏边县白云乡财政所小金库资金的职务便利，在没有实际发生支出的情况下，将小金库现金出纳账账面余额直接扣减人民币100000元，后将该笔资金分次提取归个人占有使用。
3.2012年8月9日，被告人郭某1从已在白云乡财政所小金库账户报销过的加油发票中拿出一张金额为人民币8597.18元的加油发票，重复在白云乡基本账户中进行报销，后该笔资金被其个人占有使用。
4.2012年1月12日，被告人郭某1在单位未发生实际支出的情况下，以支付工作经费的名义，从白云乡财政所小金库账上列支人民币10000元，后该笔资金被其个人提取并占有使用。
5.2013年1月28日，被告人郭某1在单位未发生实际支出的情况下，以支付工作经费的名义，从白云乡财政所小金库账上列支人民币10000元，后该笔资金被其个人提取并占有使用。
6.2013年2月，被告人郭某1从已在白云乡财政所小金库账户报销过的餐饮发票中拿出金额共计人民币50000元的餐饮发票，重复在白云乡财政所基本账户中进行报销。后郭某1私自决定将其中的17000元分给白云乡财政所职工，剩余人民币33000元被其个人占有使用。
7.2013年3月，被告人郭某1将屏边县白云乡人民政府小金库移交给林某1管理，并将小金库剩余资金250411.39元一并移交。经红河州人民检察院司法鉴定中心鉴定，截止2013年3月21日，白云乡人民政府小金库账面余额应为362411.69元，扣除郭某1移交的结余额250411.39元、郭某1自己在账面余额中扣除的100000元以及未记账的收入28900元、支出39800元，小金库资金仍短款1100元不知去向。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读并出示了相关的证据材料。据此，公诉机关认为，被告人郭某1身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法侵占公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。庭审中，公诉机关将起诉书指控的事实七中的短款金额由1100元变更为1100.30元，将指控的贪污总金额由339697.18元变更为339697.48元，并认为被告人郭某1具有自首情节，能积极退还全部赃款，建议对其量刑时予以考虑。
被告人郭某1辩称：1、对起诉书指控的第四起至第六起犯罪事实有意见。第四起、第五起事实中，自己是因为经常开私车办理单位的事情，这两笔钱是其向乡长要来做私车公用的油费和过年联系相关部门同事的费用。第五起事实中，有5000元的油费是有乡长签过字的单据的，不应认为是贪污。第六起事实中有30000元钱是县财政局打电话说过节不发福利了，给点钱由白云乡财政所自己处理，不应认为是贪污。2、对起诉书指控的罪名及指控的其他事实没有意见，建议对其从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是：1、对起诉书指控被告人郭某1犯贪污罪的罪名没有意见。2、对指控的贪污数额有意见。第一，指控的第四起、第五起事实的数额不应认定为被告人贪污的数额，因为这些钱都是用于公务开支。第二，指控的第七起事实中，未移交的1100.30元是因为被告人计算错误才没有移交的，应该从贪污的数额里予以扣除。3、被告人具有自首情节并积极退赃，系初犯、偶犯，建议对其判处有期徒刑三年，并处罚金，并对其适用缓刑。
经审理查明，2011年5月至2013年3月，被告人郭某1利用担任屏边县白云乡财政所报账员、所长的职务便利，采用虚报冒领、直接扣减账面余额、重复报销等方式，非法占有单位公款共计人民币339697.48元，并将上述款项用于个人购房、购买公墓、私车保养等支出。具体事实如下：
1.2011年5月至8月，被告人郭某1在制作白云中心校教职工工资发放清册过程中，采取虚增应发工资总额的方式，虚增该校教职工应发工资共计人民币160000元。后屏边县财政局将该校教职工工资款下拨到屏边县白云乡财政所，被告人郭某1通过提取备用金等方式，从屏边县白云乡财政所基本账户上将虚增的160000元分次提取归个人占有使用。
2.2011年9月23日，被告人郭某1利用经管屏边县白云乡政府小金库资金的职务便利，在没有发生实际支出的情况下，将小金库现金出纳账账面余额直接扣减人民币100000元，后将该笔资金分次提取归个人占有使用。
3.2012年1月12日，被告人郭某1在屏边县白云乡财政所未发生实际支出的情况下，以支付工作经费的名义，从屏边县白云乡政府小金库账上列支人民币10000元，后该笔资金被其个人提取并占有使用。
4.2012年8月9日，被告人郭某1从已在屏边县白云乡政府小金库账户报销过的加油发票中，拿出一张金额为人民币8597.18元的加油发票并重复在屏边县白云乡政府基本账户中进行报销，后该笔资金被其个人占有使用。
5.2013年1月28日，被告人郭某1在屏边县白云乡财政所未发生实际支出的情况下，以支付财政所公务用车油款、付财政所工作经费的名义，从屏边县白云乡政府小金库账上列支人民币10000元，后该笔资金被其个人提取并占有使用。
6.2013年2月，被告人郭某1从已在屏边县白云乡政府小金库账户报销过的餐饮发票中，拿出金额共计人民币50000元的餐饮发票并重复在屏边县白云乡财政所基本账户中进行报销。后郭某1私自决定将其中的17000元分给屏边县白云乡财政所职工，剩余人民币33000元被其个人占有使用。
7.2013年3月，被告人郭某1与林某1在办理屏边县白云乡财政所交接手续过程中，未将其保管的屏边县白云乡政府小金库资金人民币1100.30元移交给林某1，后该笔资金被其个人占有使用。
上述事实，有公诉机关提交的以下证据予以证实：
一、综合性证据
1.立案备案登记表、案件移送书、立案决定书，证明案件来源系中共屏边县纪律检查委员会于2015年11月12日移送，屏边县人民检察院接案后于2016年1月13日立案侦查。
2.被告人正侧面照片、户口证明，证明被告人郭某1作案时系完全刑事责任能力人，以前无违法犯罪记录。
3.中共屏边县纪律检查委员会出具的情况说明，证明2015年10月9日，中共屏边县纪律检查委员会电话通知被告人郭某1到县纪委配合调查，其在调查过程中能如实交待所涉及的经济问题。
4.到案情况说明，证明侦查人员于2016年1月13日9时，将被告人郭某1带至侦查机关办案工作区进行询问，其在询问过程中能主动交代自己的犯罪事实。
5.红河州招考初中教师登记表、《关于录用黄某1等八十位同志为初中教师的通知》（屏人劳发〔2003〕59号）、事业单位聘用合同、《中共白云乡委员会关于毛某1等10位同志任免职的通知》（白党发〔2012〕62号）、屏边县白云乡人民政府出具的情况说明一份、《屏边苗族自治县人力资源和社会保障局关于调动郭某1、苏某2位同志工作的通知》（屏人社发〔2013〕33号）、专业技术人员流动审批表、年度考核登记表、云南省组织机构代码年度基本信息报告表、云南省组织机构代码申报表，证明被告人郭某1作案时系国家工作人员。
6.白云乡解放村委会干河村整村推进工程承包合同书、白云乡酒房安置点异地搬迁工程承包合同、草果苗供购合同书等工程的相关合同书、记账凭证及相关单据、小金库现金出纳账等，证明屏边县白云乡政府小金库资金的来源主要为工程款、异地搬迁款、整村推进工程款、草果苗补助款等款项，其性质属于单位公款。
7.弥勒市房地产抵押登记表、房产证、房屋所有权初始登记申请表、商品房购销合同、税收缴款书、房地产交易契税交纳审核表、结婚证、商品房买卖合同登记备案表等，证明2013年10月23日，郭某1、陈某1在弥勒市弥阳镇锦屏路与中山路交叉处，购买了万象.城市领地Z-13幢1-501号住房；2015年2月10日，陈某1购买了万象.城市领地的一个地下停车位。
8.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、中国农业银行回单、云南省行政事业单位资金往来结算票据、现金缴款单、退还/返还财物决定书，证明①侦查人员于2016年1月15日，对被告人郭某1在屏边县人民防空办公室的办公场地及其租住的屏边县粮食局职工宿舍一楼住房进行搜查后，扣押了云南省农村信用社储蓄一本通及云南省农村信用社金碧卡对账簿各一本、农行存款回单二张、借条或领条七张、农业银行卡二张，并于同年3月29日将上述扣押物品退还给被告人郭某1的辩护人赵艳彬；②陈某1为被告人郭某1退缴了涉案赃款人民币322700元；③刘某1、王某1、林某1分别退缴了违法所得款人民币5000元、2000元、10000元，共计17000元。
9.证人段某1的证言，证明2011年7月7日，段某1将以龚某1名义在白云乡信用社开立的白云乡财政所小金库银行存折及小金库剩余资金596585.87元移交给郭某1。小金库资金主要来源于从乡财政所基本账户及扶贫专户中套取的工程款、相关工程老板的返还款等，性质都属于公款，没有存过个人的私款。
10.证人杨某1、肖某1的证言，证明屏边县白云乡政府小金库的资金性质属于公款，没有私人的款项会存入小金库账户。
11.证人杨某2的证言，证明①2013年年初，杨某2根据白云乡政府的安排，虚开了20多万元的工程发票到乡财政所报账，财政所将钱支付给自己后，自己又将钱全部返还交给郭某1。这个工程项目是虚设的，没有实施过。②2013年年初，杨某2在实施完白云乡白泥村委会老旧寨公房、厕所、围墙等工程后，根据蔡某1的安排，开着30万元左右的工程发票到乡财政所报账，其中有27万多是自己的工程款，另外2万多元是虚增的。收到钱后，按照蔡某1的意思，杨某2将虚增的2万多元转账返还给郭某1，账号是郭某1提供的。
12.证人郭某2的证言，证明2012年，郭某2按照乡长杨某1的安排，将上级拨给白云乡白泥塘村委会的公益林生态资金9万多元中的5万元返回到乡上做工作费，钱是存在龚某1的账户上。
13.证人王某1的证言，证明2011年，王某1和尚某1分别负责收干河村民小组村民、上下岩头村村民交来的自筹搬迁款，总共收了21万元左右。下半年时，王某1将21万元左右的钱存到郭某1提供的户名为龚某1的账户上，之后拿着存款凭条找郭某1开具了收据。这些钱是属于交纳给乡政府的公款。
14.证人窦某1的证言，证明2012年11月左右，根据杨某1的安排，窦某1将白云乡政府拨给底土村委会的生态公益林管护经费中的25000元返回到乡上。钱交给财政所，交完后财政所没有开具收条给窦某1。
15.证人熊某1的证言，证明2012年7月，熊某1拿着发放村委会护理员宣传费的花名册到白云乡财政所报账，总共报了7万元左右，这笔钱是乡政府支付给白云村委会的生态公益林经费。钱报出来后，根据杨某1和郭某1的安排，熊某1从报出来的钱中拿了5万元返还交给郭某1，作为乡政府平时的工作经费，性质属于公款。
16.证人马某1的证言，证明2012年6月份，乡上拨了8万多元生态公益林经费给马马村委会。根据杨某1的安排，马某1从中拿了35000元返还给乡上，钱是交给郭某1。这笔钱属于返还给乡政府的工作经费，性质属于村委会返还的公款。
17.证人罗某1的证言，证明大概3-4年前，上木都地村向村民收了15万元的异地搬迁自筹款，钱收齐后全部交给乡财政所的郭某1。这笔款是属于村小组交给乡政府的公款。
18.证人罗某2的证言，证明2011年8月、9月，罗某2在白云乡白云街新区农贸市场旁边以8万多元的价格购买了两宗小宗土地，钱是分两次交给郭某1的，郭某1开具了两张收条。
19.证人尚某2的证言，证明2010年，尚某2交着4万多元的新区土地出让金给郭某1，郭某1当时开着一张白条收据给尚某2。之后尚某2办理房屋土地使用权证时，其将白条还给郭某1，郭某1开具了一张正式的往来款收据给尚某2。这笔钱是交给乡政府的公款。
20.证人王某2（1952年生）的证言，证明2011年11月份，王某2交着16万元的新区土地出让金给郭某1，钱是转到郭某1提供的一个账户上，郭某1开着一张白条收据给王某2。这笔钱是交给乡政府的公款。
21.证人朱某1的证言，证明2012年4月份，朱某1交着15万元的新区土地出让金给白云乡财政所，钱是转到财政所提供的一个账户上，之后财政所的人开着一张白条收据给朱某1。这笔钱是交给乡财政所的土地出让金，性质属于公款。
22.证人龚某1的证言，证明①杨某1、肖某1先后任白云乡政府乡长期间，如果有相关工程项目到乡上，杨某1、肖某1都会安排龚某1开发票来报账，具体金额是由二人安排，但是开的发票金额肯定是大于实际支付的工程款金额的。工程完工后，乡财政所会将实际工程款支付给龚某1，剩余款项就在乡财政所。2013年年初，龚某1共返还给乡政府工程款共计57万元，钱是交给财政所的郭某1。这些钱都是交给乡政府的钱，性质属于公款。②因为龚某1的银行卡被销户，其到信用社咨询时，才知道白云乡政府用其个人身份证在白云信用社开着银行卡。
23.证人陈某1的证言，证明①2013年4月16日，郭某1和陈某1在昆明市祥和陵园华一广场24楼，用郭某1在弥勒市信用社开办的银行卡刷卡消费73150元，用于购买祥和陵园公司的三个公墓位置。②2013年5月19日，郭某1消费的50000元应该就是郭某1用于支付购房首付款的钱。③最近一两年，陈某1会用郭某1在农行开设的信用卡消费，还款时大部分是陈某1用自己的钱去还，少部分是郭某1用郭某1自己的钱还，具体还款次数和金额记不得了。陈某1并不清楚郭某1这两次消费的钱的资金来源。
24.被告人郭某1的供述和辩解、悔罪书，证明郭某1在经管屏边县白云乡财政所基本账户和白云乡财政所小金库期间，其个人非法占有使用单位公款，用于购买弥勒的住房、公墓、私车修理、购买车险等。
二、具体犯罪事实的证据（根据审理查明的事实列举）
（一）事实一的证据
1.记账凭证、收款汇总单、拨款凭证、拨款通知书、报销汇总单、屏边县白云中心校工资支付清册、屏边县白云乡学区教师退休工资支付清册、转账支票、银行代收代发成功清单、核算中心经费报销汇总单、2011年5月-8月白云乡各款项工资汇总表，证明2011年5月至8月，被告人郭某1通过虚增岗位工资总额、薪级工资总额及基础性绩效工资总额的方式，每月虚增应发工资40000元，四个月共虚增应发工资160000元。
2.红检技术鉴〔2016〕5号司法会计鉴定书，证明经对屏边县白云乡中心校（白云学区）记账凭证及附件等材料进行鉴定，屏边县白云乡中心校2011年5月至8月虚增应发工资总额共计人民币160000元。
3.被告人郭某1的供述和辩解、悔罪书，证明2011年5月至8月，郭某1在制作白云乡中心校工资支付表格时，采取将岗位工资总额增加10000元、薪级工资总额增加10000元、基础性绩效工资总额增加20000元的方式，四个月共虚增应发工资160000元，这样做的目的是为了能够套取虚增的这部分资金归个人使用。之后，其将填写好的报销汇总单、屏边县白云中心校工资支付清册、屏边县白云学区教师退休工资支付清册拿到屏边县财政局报账，待县财政局将工资拨到白云乡基本账户上时，其按照实际工资总额制作好银行代发工资表格，由银行发放教师工资。之后其想办法将虚增的工资款报账出来，并全部用于购房、购买公墓、修车、购买车险、个人借款等个人开支。
（二）事实二的证据
1.小金库现金出纳账，证明①2011年9月23日，摘要为“存入白云村委会街脚活动室”，借方金额为100000元，余额为392697.87元；同日，摘要为“存入白泥村委会上龙潭活动室”，借方金额为20000元，余额为312697.87元。被告人郭某1在做账时，直接扣减了100000元余额，却没有在出纳账上进行记载。
2.红检技术鉴〔2016〕5号司法会计鉴定书，证明经对屏边县白云乡政府小金库资金账户现金出纳账进行鉴定，屏边县白云乡政府于2011年9月23日在记录该单位小金库资金账户现金出纳账时，通过采取直接扣减余额的方式多扣减该账户账面余额100000元，造成小金库资金账户现金出纳账账面余额减少100000元。
3.被告人郭某1的供述和辩解、悔罪书，证明2011年9月20日，郭某1发现龚某1的卡上还有569634.58元的余额，而截止到9月23日小金库现金出纳账上的余额只有392697.87元，其当时想着在做账时直接从出纳账上扣减余额，再将扣减的钱从银行卡上取出使用，而且这样做杨某1也不会发现。9月23日，在没有实际支出100000元的情况下，其在记账时故意从上期余额392697.87元中扣减了100000元，并合并着当天的实际收入20000元，把下期余额记为312697.87元，人为地将账面余额减少了100000元。之后，其先后多次从小金库银行账户上取出这100000元钱并用于购房、修车、购买车险等。
（三）事实三的证据
1.小金库现金出纳账，证明2012年1月12日，付工作经费1万元。
2.红检技术鉴〔2016〕5号司法会计鉴定书，证明经对屏边县白云乡政府小金库资金账户现金出纳账及相关单据等材料进行鉴定，屏边县白云乡人民政府在2011年5月至2013年3月期间，虚列支出的金额共计20000元。
3.证人杨某1的证言，证明2012年1月左右，郭某1找到杨某1说因为要过年了，能不能给财政所1万元的工作经费。杨某1说可以并让财政所自己想办法处理就行，意思是让郭某1从其保管的小金库中列支这笔钱，且必须提供相关的支出单据来列支。之后二人在对账的过程中，郭某1告诉杨某1其已经将这1万元下账支付给乡财政所作为工作经费了。这1万元是杨某1同意给乡财政所的工作经费，主要是让财政所用于支付接待费、办公用品等相关费用，而不是给郭某1个人的。
4.被告人郭某1的供述和辩解、悔罪书，证明2012年1月份，郭某1找到杨某1说快过年了，平时工作会用到自己的车，是否能给一点工作经费。杨某1同意其从白云乡小金库拿出10000元作为工作经费，1月12日其在小金库现金出纳账上记录“付工作经费1万元”。之后，其将这10000元用于买房等个人消费上。
（四）事实四的证据
1.记账凭证、核算中心经费报销汇总单、报销审核单、证明2012年8月9日，白云乡政府（经办人为郭某1）从白云乡基本账户报账共计53813元，用于报账的单据中包含有一张杨某1于2012年6月20日签批的金额为8597.18元的加油发票。
2.小金库现金出纳账，证明2012年6月20日，付万丰加油站油款38769.92元。
3.银行交易流水，证明2012年6月20日，从户名为龚某1、账号为7800006880459889的账户上，转账38769.90元到万某1的账户上。
4.红检技术鉴〔2016〕5号司法会计鉴定书，证明经对屏边县白云乡政府记账凭证及附件、屏边县白云乡政府小金库资金账户现金出纳账及相关单据等材料进行鉴定，屏边县白云乡政府在基本账户中列支了燃油费8597.18元并做了账务处理，该款项在白云乡政府小金库资金账户现金出纳账中又以支付燃油费作了支出（贷方）记录。因此，屏边县白云乡人民政府在2011年5月至2013年3月期间，重复列支燃油费的金额为8597.18元。
5.被告人郭某1的供述和辩解、悔罪书，证明2012年6月20日，郭某1将支付给白云万丰加油站的油款38769.92元从小金库的账上转到万某1的个人账户上，并在小金库现金出纳账上记录为“2012年6月20日付万丰加油站油款38769.92元”，所有加油发票都是杨某1签批好的。8月9日，其从38769.92元的加油发票中拿出一张8597.18元的发票，然后填写了报销审核单和报销汇总单交杨某1签批，之后用这张发票从白云乡财政所基本账户上报出8597.18元并将该笔款占有使用。
（五）事实五的证据
1.金额为1000元的加油发票五张，证明车牌号为云GLJ4**的车辆在屏边县大龙树加油站共计加油5000元。
2.小金库现金出纳账，证明2013年1月28日，付财政所公务用车油款5000元、付财政所工作经费5000元。
3.红河州公安交警支队车管所出具的证明一份，证明被告人郭某1登记的汽车共1辆，系车牌号为云GLJ4**的长安牌小型面包车。
4.红检技术鉴〔2016〕5号司法会计鉴定书，证明经对屏边县白云乡政府小金库资金账户现金出纳账及相关单据等材料进行鉴定，屏边县白云乡人民政府在2011年5月至2013年3月期间，虚列支出的金额共计20000元。
5.证人肖某1的证言，证明2013年1月底的一天，郭某1找到肖某1说要过年了，因平时到县里报账都会用私车，是否能补贴点油费。肖某1问杨某1任乡长时是如何处理，郭某1称每年补贴5000元的油款。肖某1同意后，郭某1拿了面值为1000元的5张私车加油发票给肖某1签批，接着郭某1又向肖某1要了5000元的工作经费给乡财政所。肖某1让郭某1从小金库中列支这1万元钱。但是，肖某1不能确定这5000元就是郭某1用私车办公事产生的油费，其是因为杨某1也补贴油费所以才同意签批的，其他站所的人从来没有报销过个人产生的油费。另外5000元是给乡财政所的工作经费，主要让财政所用于平时的接待费和购买办公耗材等。
6.证人杨某1的证言，证明杨某1任乡长期间，如果乡政府的领导和职工要到县城或其他地方办公事，只要向其汇报后，其都会安排公车送去。郭某1有时到县上报账，之前没有向杨某1说过，杨某1就不会派车；有时杨某1要去县城办事，让郭某1一起坐车到县城，但郭某1为了方便就开自己的车到县城报账。杨某1并不清楚郭某1是否会开私车去办其他公事，但是杨某1并未同意过报销郭某1开私车办公事而产生的油费，其认为郭某1私车公用是郭某1个人的事情，这些费用应由郭某1承担。
7.被告人郭某1的供述和辩解、悔罪书，证明2013年1月份，郭某1找到肖某1说平时会用私车去办公家的事，现在要过年了是否能给点工作经费。肖某1同意后，郭某1拿出平时私车加油的5张发票共计5000元给肖某1签批，接着又向肖某1另外要了5000元的工作经费，另外要的5000元钱没有支出单据。2013年1月28日，郭某1在小金库现金出纳账上记录“支出1万元付郭培训工作经费”，之后这笔钱被其个人占有使用。郭某1认为工作经费是给单位或者部门的，不应该给个人，而其以个人需要工作经费为由向肖某1要了10000元钱，之后又私自提取这笔钱归个人使用，所以应该是其从单位公款中拿出来归个人使用的钱。
（六）事实六的证据
1.记账凭证、拨款凭证、支付结算综合业务系统专用凭证、白云乡财政所经费报销汇总单、支票存根，证明①2013年1月31日，屏边县财政局分别下拨工作经费30000元、种粮农民工作经费20000元到屏边县白云乡财政所的基本账户上。②同年2月4日，被告人郭某1用30张金额为100元的发票报销县财政局下拨的30000元工作经费，现金支票上的用途为提现备用。③同年2月5日，被告人郭某1用20张金额为100元的发票报销县财政局下拨的20000元种粮农民工作经费，转账支票上的收款人为郭某1、用途为转种粮农民工作经费。
2.小金库现金出纳账，证明①2012年8月21日，付蔡某2借款50000元。②2013年1月21日，付蔡某2餐费44100元。
3.银行交易流水，证明2013年2月5日，从户名为屏边县白云乡财政所、账号为7800006845601012的账户上转账20000元到郭某1的账户上。
4.红检技术鉴〔2016〕5号司法会计鉴定书，证明经对屏边县白云乡政府记账凭证及附件、屏边县白云乡政府小金库资金账户现金出纳账及相关单据等材料进行鉴定，屏边县白云乡政府在基本账户中列支了财政所工作费30000元、种粮农民工作经费20000元并做了账务处理，上述款项在白云乡政府小金库资金账户现金出纳账中又以支付餐费等作了支出（贷方）记录。因此，屏边县白云乡人民政府在2011年5月至2013年3月期间，重复列支接待费等支出的金额为50000元。
5.证人林某1的证言，证明2013年2月，屏边县财政局下拨了30000元的工作经费到财政所基本账户上。郭某1当时拿着肖某1签批好的30000元餐饮支出发票给林某1，让其填写报销汇总单并将这30000元全部报出来，然后由林某1开了一张30000元的现金支票给郭某1。郭某1取出钱后，在白云乡财政所办公室门口拿了10000元钱给林某1作为过年钱。郭某1没有召集财政所的职工开会商量过发放过年钱的事情。
6.证人刘某1的证言，证明2013年2月初，郭某1在白云乡政府职工宿舍找到刘某1并说要过年了，发一点过年钱，郭某1说完就递给刘某1一个牛皮纸信封。郭某1走后，刘某1打开信封，里面装着5000元钱。这笔过年钱是郭某1决定发放的，没有召集财政所的职工开会商量过。
7.证人王某1（1989年生）的证言，证明2013年2月初，郭某1打电话让王某1到财政所办公室。王某1到达后，郭某1说发一点过年钱并拿了2000元现金给王某1。郭某1没有召集财政所的职工开会商量过发放过年钱的事情。
8.被告人郭某1的供述和辩解、悔罪书，证明①2012年12月还是2013年1月，屏边县财政局分别下拨了30000元和20000元的工作经费到白云乡财政所的基本账户上。2013年2月5日，郭某1将此事告知肖某1并问是否能拿餐票将钱全部报出来，肖某1同意后，郭某1将已经在小金库报销过的50000元发票交给肖某1签批，然后让财务人员填写报销汇总单并附着发票将50000元工作经费从基本账户中报出来。之后，郭某1私自决定将30000元的工作经费作为过年钱分给财政所的工作人员，其中郭某110000元、林某110000元、刘某1和王某1等人10000元；其余20000元的工作经费全部转账到郭某1的银行卡上。郭某1分得的钱全部被其个人占有使用了。②白云乡政府一直在蔡某2的云河餐厅进行接待，乡政府欠着餐厅的餐费。因为蔡某2需要资金周转，根据杨某1的安排，郭某1从小金库借款50000元给蔡某2，相当于提前支付给蔡某2的餐费，并在小金库出纳账上记为“2012年8月21日支付蔡某2借款50000元”。2013年1月21日，蔡某2拿着94100元的餐饮发票来报账，其中包含有之前预支的50000元餐费，郭某1按照肖某1的安排将44100元餐费从小金库账户上转给蔡某2，并在账本上记为“2013年1月21日支付蔡某2餐费44100元”。之后，郭某1从94100元的餐饮发票中拿出50000元餐票到乡财政所的基本账户上，将县财政局下拨的50000元工作经费报出来。
（七）事实七的证据
1.银行交易流水、云南省农村信用社存取款凭证，证明①2013年1月16日，户名为郭某1、账号为6223690265218202的账户上无折存现14000元。②2013年3月22日，从户名为龚某1、账号为7800006880459889的账户上转账88137.45元到郭某1的账户后，该账户的余额为250411.39元。
2.屏边县白云乡财政所出具的收条两份，证明白云乡财政所于2011年7月13日、2012年8月29日，分别收到尚某1交来的自筹款200000元、14900元，共计214900元。
3.太平村委会杨某3出具的收条两份，证明太平村委会杨某3于2013年2月5日分别收到白云乡政府付给的花山节经费25000元，收到财政所斗牛款39800元。
4.屏边县白云乡报账员移交清册、白云乡财政所所长相关手续移交清册，证明2013年3月21日，被告人郭某1与林某1办理交接手续，其移交给林某1的结余为250411.39元。
5.小金库现金出纳账，证明①被告人郭某1于2011年7月13日，收到尚某1交来的自筹款200000元，并在出纳账上进行了记录。②2013年3月21日，小金库现金出纳账账面余额为148290.31元。
6.红检技术鉴〔2016〕5号司法会计鉴定书，证明经对屏边县白云乡政府小金库资金账户现金出纳账及相关单据、屏边县白云乡财政所所长相关手续移交清册等材料进行鉴定，屏边县白云乡人民政府小金库资金账户截止2013年3月21日的账面余额应为362411.69元，扣除已移交的结余额250411.39元外，造成该小金库资金账户账面余额短款112000.03元。
7.证人林某1的证言，证明2013年3月底，郭某1与林某1交接白云乡财政所的工作时，郭某1一共移交了账外资金250411.39元给林某1，这些钱全部存放于以龚某1名义在白云信用社开立的银行卡内，这张银行卡是白云乡财政所的小金库账户。移交的这笔资金包含了未记录在小金库出纳账本上的102121.08元余额及小金库剩余的148290.31元，共计250411.39元。
8.证人尚某1的证言，证明2011年至2012年，尚某1代表村委会向村民收着上下岩头的异地搬迁工程款共计20多万元，尚某1分两次将这笔钱全部交给了郭某1，钱是存在郭某1提供的一个账户上的。财政所出具了两份收条给尚某1，郭某1将尚某1的名字写成了尚某1。
9.被告人郭某1的供述和辩解、悔罪书、红检技术鉴〔2016〕5号司法会计鉴定书、小金库现金出纳账，证明郭某1管理小金库期间，进行过记账的小金库资金收入共计8394447.07元、支出共计8259956.46元、实际余额应为134490.61元。郭某1移交手续给林某1时，因为计算错误，其在移交清单上将小账余额写为148290.31元。另外，移交清单上还移交了一部分未记账的账外资金，其中未记账的收入为704400元、未记账的支出为602278.92元、未记账的资金余额为102121.08元。所以，郭某1当时交给林某1的账外资金总额就是移交清单上的250411.39元，即移交清单上记录的小账余额148290.31元加上未记账的资金余额102121.08元。但是，郭某1在移交手续时，其手上剩余的账外资金包含了三笔款项，即小金库实际剩余的余额134490.61元、移交清单上的未记账的资金余额102121.08元、尚某1交给其而其没有记入小金库出纳账的14900元，三笔资金共计251511.69元。因此，郭某1移交手续给林某1时，应该移交的账外资金是251511.69元，而不是其按照移交清单交给林某1的250411.39元。移交清单上的移交余额250411.39元和实际应该移交的余额251511.69元相差了1100.30元，这笔钱没有移交给林某1而是被其个人占有使用了。
以上证据，经举证、质证，被告人郭某1对证人杨某1的证言提出异议，其认为杨某1称不知道郭某1开私车办公事的陈述不真实，乡上的人都知道其会开私车办公事；对肖某1的证言提出异议，其当时向肖某1要5000元钱时，已经告诉肖某1要买东西送有业务往来的人；对其他证据未提出异议。辩护人对公诉机关提交的证据的三性未提出异议，但其认为公诉机关提交的证据不能证实被告人郭某1贪污了其向杨某1、肖某1要的20000元工作经费的事实；起诉书指控的第七起事实中是因为被告人郭某1将数字算错了，如果算对的话，郭某1会将1100.30元移交给林某1的。
经审查，公诉机关提交的证据取证程序合法、有效，与本案有关联，能够客观真实地印证本案的事实及经过，本院予以采信。被告人郭某1对证人杨某1、肖某1的证言的质证意见，与本案查明的客观事实不相符，本院不予采纳；辩护人的质证意见与本案查明的客观事实不相符，本院不予采纳。
本院认为，被告人郭某1身为国家工作人员，利用担任屏边县白云乡财政所报账员、所长的职务便利，采用虚报冒领、直接扣减账面余额、重复报销等手段，非法占有公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人郭某1犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，本院予以确认。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，被告人郭某1贪污数额为人民币339697.48元，属贪污数额巨大，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人郭某1主动到案接受调查并如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以对其从轻或者减轻处罚。鉴于被告人郭某1认罪态度较好，其亲属积极主动为其退缴了全部赃款，依法给予其减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十三条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，对被告人郭某1减轻处罚后，其法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关认为被告人郭某1具有自首情节，能积极退还全部赃款的公诉意见与本案查明的客观事实相符，本院予以采纳。被告人郭某1辩护认为：第一，起诉书指控的第四、五起事实中，自己是因为经常开私车办理公事，所以向乡长要了2万元钱做私车公用的油费和过年联系相关部门同事的费用。该辩护意见没有证据与之相互印证，且与法律规定不相符，本院不予采纳；第二，起诉书指控的第五起事实中有5000元的油费是有乡长签批过的单据的供述有公诉机关提交的证据证实。但是结合现有证据来看，没有证据证实该5000元油费是因为办理公事而产生的费用，同时其在小金库现金出纳账上记载的是支付财政所公务用车油款5000元，也没有相应的证据证实财政所因为公务用车支出了油款5000元。因此，其认为该5000元不应作为贪污数额的辩护意见没有证据证实，且与法律规定不相符，本院不予采纳；第三，起诉书指控的第六起事实中有30000元钱是县财政局打电话说过节不发福利了，给点钱由白云乡财政所自己处理。该辩护意见没有证据证实，本院不予采纳。辩护人认为指控的第四起、第五起事实的钱是用于公务开支，该两起事实的数额不应认定为被告人郭某1贪污的数额；指控的第七起事实中未移交的1100.30元是因为被告人郭某1计算错误才没有移交的，应从贪污数额里予以扣除。辩护人的该两点辩护意见与本案查明的客观事实及法律规定不相符，本院不予采纳。辩护人认为被告人郭某1具有自首情节并积极退赃，系初犯的辩护意见与本案查明的客观事实相符，本院予以采纳；其建议对其判处有期徒刑三年，并处罚金，并对其适用缓刑的量刑意见不能充分体现罪责刑相适应的原则，本院不予采纳。被告人郭某1的亲属为其退缴的赃款及刘某1、林某1、王某1退缴的违法所得属于国有资产，依法应予没收上缴国库。
综上，本院根据被告人郭某1的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
一、被告人郭某1犯贪污罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币150000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月14日起至2018年7月13日止；所处罚金已缴纳）；
二、未随案移送的物品：被告人郭某1退缴的赃款人民币322697.48元及刘某1、林某1、王某1退回的违法所得人民币17000元，共计339697.48元，依法没收，上缴国库（由屏边县人民检察院负责没收上缴，并在判决生效后一个月内将执行回单送交本院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 邹凌琳
审判员 熊正丽
审判员 杨蕊萍
二〇一六年十二月十二日
书记员 李薇薇