安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）埇刑初字第00853号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民检察院。
被告人郑某某，男，1972年2月16日出生于安徽省宿州市，汉族，原任宿州市埇桥区地方税务局征管分局管理股四股股长，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月9日被宿州市埇桥区人民检察院决定刑事拘留，当日由宿州市公安局埇桥分局执行刑事拘留，2014年5月26日经宿州市人民检察院决定逮捕，次日由宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人白存明，安徽云飞律师事务所律师。
辩护人赵健，安徽拂晓律师事务所律师。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2014）708号起诉书指控被告人郑某某犯受贿罪，于2014年11月17日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年12月3日、2015年1月30日两次公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员唐浩、李文出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人白存明、赵健到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。现已审理终结。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院指控：2003年至2007年，被告人郑某某在宿州市埇桥区地税局征管分局管理四股任股长期间，管理本市区淮北矿业集团芦岭煤矿、朱仙庄煤矿、祁南煤矿、桃园煤矿及各煤矿下属企业的税收工作，2005年至2006年还管理安徽车桥厂、2005年至2007年还管理安徽科纳新材料有限公司的税收工作。上述企业在宿州市大地税务师事务所有税务代理业务，大地税务师事务所业务部长汪某为在办理上述企业的有关业务过程中得到被告人郑某某的帮助和关照，按照20%的比例，五年从收取煤矿企业缴纳的服务费中提成56000元交给被告人郑某某，二年从收取安徽车桥厂缴纳的服务费中提成1440元交给被告人郑某某，三年从收取安徽科纳新材料有限公司缴纳的服务费中提成1200元交给被告人郑某某。被告人郑某某利用职务之便合计收受他人现金58640元。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言及相关书证等证据予以证实，认为被告人郑某某的行为已构成受贿罪，建议依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条的规定，对被告人郑某某在有期徒刑五年以上六年以下量刑。
被告人郑某某当庭辩解：自己仅收受大地税务师事务所6000元。其第一辩护人的辩护意见是：被告人郑某某受贿款应以郑某某签单认可的2003年的6000元计，其余指控证据不足，被告人郑某某积极退赃，犯罪情节显著轻微，建议免予刑事处罚。第二辩护人的辩护意见是：煤矿企业等单位和大地税务所发生税务代理关系及给税管员提成是延续以前的行为，被告人郑某某并没利用地位形成的影响力为大地税务所谋取利益，公诉机关的指控事实不清，证据不足，应判处被告人郑某某无罪。
经审理查明：2003年至2007年期间，被告人郑某某担任宿州市埇桥区地税局征管分局管理股四股股长职务，负责管理本市区淮北矿业集团芦岭煤矿及其下属的宿州腾岭工贸公司、朱仙庄煤矿及其下属的宿州仙珠工贸公司、祁南煤矿及其下属的多种经营公司、桃园煤矿及其下属的宿州新园科工贸公司的税收工作。上述企业在宿州市大地税务师事务所有限公司（以下简称大地税务所）有税务代理业务，大地税务所每年向四个煤矿各收取10000元服务费，向四煤矿的下属公司各收取5000元服务费。在此期间，大地税务所为在办理上述企业的纳税申报等业务过程中得到被告人郑某某的帮助和关照，从每年收取的服务费中，按20%的比例提成，由大地税务所业务部部长汪某送给被告人郑某某，共计送给被告人郑某某48000元，被告人郑某某收受了该款。
案发后，被告人郑某某在宿州市埇桥区人民检察院退出赃款48000元。
上述事实，有控辩双方提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、公诉机关提交的证据：
（一）书证
1、营业执照，证明宿州市大地税务师事务所有限公司是自然人投资和控股的有限责任公司，法定代表人王某某，经营范围涉税服务、涉税鉴证、税收筹划、税务咨询服务、税务顾问。
2、大地税务所会计凭证及其附件，证明大地税务所2003年至2007年收取淮北矿业集团芦岭煤矿及其下属的宿州腾岭工贸公司、朱仙庄煤矿及其下属的宿州仙珠工贸公司、祁南煤矿及其下属的多种经营公司、桃园煤矿及其下属的宿州新园科工贸公司税务服务费的情况。
3、大地税务所会计记账凭证及其附件税务服务费提退单，证明大地税务师事务所收取煤矿企业所交税务服务费提成款情况，其中：2003年提成款七笔共8000元，2004年12笔共24000元，2005年5笔共5000元，2006年10笔共14000元，2007年12笔共18000元。
4、宿州市埇桥区地税局提供的税务稽查结论书、行政处罚决定书、处理决定书等，证明该局经检查，认定：上述四煤矿的下属企业2005年及2006年分别少缴纳税款6至50余万元不等。
5、宿州市埇桥区地方税务局埇地税（2002）86号文件及被告人郑某某的简历，证明被告人郑某某1993年3月至2013年3月在宿州市埇桥区地方税务局工作。2002年10月16日被任命为宿州市埇桥区地方税务局管理四股股长。
6、案发及抓获经过，证明本案由宿州市人民检察院2014年5月8日交宿州市埇桥区人民检察院办理，同日经检察长批准初查，电话通知郑某某到院接受调查，郑某某当日到埇桥区检察院，次日被刑事拘留。
7、户籍证明，证明被告人郑某某1972年2月16日出生，身份证号码××等个人基本信息。
8、安徽省行政事业单位资金往来结算票据，证明被告人郑某某2014年7月22日在宿州市埇桥区人民检察院反贪局退赃款48000元。
（二）证人证言
1、证人汪某的证言，证明她又名汪某甲，原在大地税务所工作，大地税务所2000年以前是埇桥区地税局的下属部门，芦岭煤矿及其下属的腾岭公司、朱仙庄煤矿及其下属的仙珠公司、祁南煤矿及其下属的多经公司、桃园煤矿及其下属的新园科工贸公司涉税工作都需大地税务所代理，2000年以后，大地税务所和地税局脱钩，代理关系便顺沿了下来。除祁南煤矿及其下属公司业务是她的员工王某负责，另三家煤矿及其下属公司的涉税工作都是她经办。事务所每年向各煤矿收10000元服务费，向煤矿下属公司收5000元服务费。2003年至2007年，埇桥区地税局直属分局是郑某某管理这些企业，为了在纳税申报等工作中得到郑某某的支持和关照，所里每年按收取服务费的20%提成给郑某某，由她或王某签字，她领出后，在和郑某某一起下企业时或约好某地点交给郑某某，都无书面手续。经对2003年至2007年会计凭证中的提退单进行逐笔辨认，她送给郑某某的提成款有：2003年度8000元、2004年度9000元、2005年度5000元、2006年度共14000元,2007年度18000元、2008年2000元。有些单位不能按年度及时缴纳服务费故有些年度不是12000元。安徽车桥厂的提成款2005和2006年她经手付给郑某某各一次每次720元，安徽科纳新材料公司的提成款她按每个年度400元付给郑某某的，郑管该企业多少年就付给郑多少年的提成款。
2、证人王某的证言，证明她2003年始在大地税务所代理过桃园煤矿、朱仙庄煤矿、芦岭煤矿、祁南煤矿及其下属公司的税务代理业务，曾按领导安排在部分煤矿服务费的提退单上签字，但未领钱。与埇桥区地税局的郑某某无经济往来。
（三）被告人郑某某的供述，称他1998年至2012年底在埇桥区税务局征管分局管理四股任股长，2003年1月至2007年1月分管淮北矿务局在本辖区的芦岭矿、朱仙庄矿、桃园矿、祁南矿及四个矿的下属公司。这些企业他管理前都委托大地税务所代理纳税申报业务，他分管后，帮大地税务所向企业催要过服务费，给企业说过向大地税务所增加服务费，和税务所人员一起去企业宣传过税务政策和如何申报纳税，增加了企业对大地税务所的信任，有给企业在减免税或缓征等方面提供帮助的情况，但个人无权限，都经过严格的报批程序。每个煤矿每年缴给税务所10000元服务费、下属公司每年缴5000元，大地税务所按所收服务费的20%给他提成，每年12000元，四年共48000元，都是税务所业务部长汪某转交给他的。因有些企业不能按年度及时缴纳服务费，故提成款每年度多少不一，但四个年度提成款总额是48000元，被他日常生活开支了。安徽车桥厂和安徽科纳新材料公司的提成款时间长不记得了。
二、辩护人当庭提交的证据：埇桥区地方税务局征管分局出具的情况说明等，证明郑某某2003年1月任征管分局管理四股股长，2007年1月因岗位轮换而调任管理三股股长，在任期间，管理芦岭煤矿及其下属公司、朱仙庄煤矿及其下属公司、祁南煤矿及其下属公司、桃园煤矿及其下属公司。
本院认为：被告人郑某某利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂48000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
关于被告人郑某某的受贿数额问题，经查，被告人郑某某侦查阶段供述和书证提退单、宿州市埇桥区地方税务局征管分局出具的情况说明以及证人汪某的证言等，能够印证2003年至2007年大地税务师事务所每年向芦岭煤矿等八家企业收取60000元服务费，按所收服务费的20%比例提成由汪某交给被告人郑某某，因企业不能按年度及时缴纳服务费，致提成款每年度多少不一，但共交给被告人郑某某四个年度的提成款总额是48000元，因此，本案证据能够认定被告人郑某某受贿数额为48000元。公诉机关指控被告人郑某某2005年至2007年收受汪某给其的安徽车桥厂及安徽科纳新材料有限公司服务费提成款计2640元，仅有汪某证言，无其他证据印证，本院不予采纳。被告人郑某某提出仅2003年度收受提成款6000元的辩解及其第一辩护人提出被告人郑某某犯罪情节显著轻微，免予刑事处罚的辩护意见本院不予采纳。对第二辩护人提出煤矿企业和大地税务所发生税务代理关系并给税管员提成是沿袭以前的行为，被告人郑某某没利用地位形成的影响力为大地税务所谋取利益，公诉机关的指控事实不清，证据不足，应判决被告人无罪的辩护意见，经查，证人汪某证明被告人郑某某管理四个煤矿及其下属企业后，大地税务所为了在纳税申报等工作中得到郑某某的支持和关照，将所收服务费按比例提成给郑某某；被告人郑某某供述他曾帮大地税务所向企业催要税务服务费、让企业增加服务费，增加了企业对大地税务所的信任及经过严格的报批程序有给企业在减免税或缓征等方面提供帮助的情况，宿州市埇桥区地税局的行政处罚决定书等能够证明被告人郑某某管理煤矿的下属企业有少缴纳税款情形，至于企业和大地税务所发生税务代理关系并给税管员提成款是否沿袭以前的行为，并不影响对被告人郑某某受贿行为的认定，故第二辩护人的辩护意见理由不能成立，本院不予采纳。被告人郑某某案发后能够积极退赃，可酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郑某某犯受贿罪，判处有期徒刑四年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2018年5月8日止）。
二、追缴被告人郑某某违法所得人民币48000元（该款已退至宿州市埇桥区人民检察院）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈民勤
审 判 员 孙军旗
人民陪审员 陈淑芳
二〇一五年三月二十六日
书 记 员 马 慧
附：本案适用的相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产;情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑;情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
(四)个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。