重庆市铜梁区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0151行初73号
原告李某甲，女，汉族，1943年7月15日出生。
被告重庆市铜梁区国土资源和房屋管理局，组织机构代码：73396025—2，住所地重庆市铜梁区巴川街道办事处河湾36号。
法定代表人周凡，该局局长。
委托代理人汤斌，该局职工。
委托代理人兰天宏，该局职工。
原告李某甲诉被告重庆市铜梁区国土资源和房屋管理局（以下简称区土房局）履行房屋拆迁行政补偿法定职责一案,本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月13日公开开庭审理了本案。原告李某甲，被告区土房局的委托代理人汤斌、兰天宏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李某甲诉称，被告不遵守法律规定，拆迁房屋之前应该与原告签订拆迁补偿协议，2015年11月6日原告向被告申请支付住房过渡费、门面过渡损失费，2016年1月25日被告回复原告不安置，请求法院判令被告履行房屋拆迁补偿法定职责，从2015年11月起至2016年10月每月支付原告住房过渡费2000元，若超过期限未处理好涉案纠纷每月增加500元；从2015年11月起至2016年10月每年支付原告门面过渡费60000元，若超过期限未处理好涉案纠纷每年增加20000元。
原告在法定期限内向本院提交了并在庭审中举示了如下证据：
1、申请；
2、重庆市铜梁区国土房管局关于李某甲申请的回复；
拟以1-2号证据证明2015年11月6日原告向被告申请支付住房过渡费、门面过渡费，2016年1月25日被告回复原告称，原告的申请无事实依据和法律依据，不予支持。
3、铜梁县XX镇XX片区危旧房改造工程房屋拆迁安置补偿还房协议，拟证明原告未与被告签订拆迁协议，由于被告错误的颁发了房产证才导致原铜梁县商业局与李某己、李某戊等人签订了拆迁协议。
4、留房证及批复通知书；
5、通知2份；
拟以4-5号证据证明原告父母遗产房屋面积为155平方多米。
被告区土房局辩称，1、涉案房屋的拆迁人系原铜梁县商业局，而非本案被告，被告区土房局作为本案被告主体不适格；2、本案系重复起诉；综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告区土房局在法定期限内向本院提交了并在庭审中举示了如下证据：
1、铜梁县XX镇XX片区危旧房改造工程房屋拆迁安置补偿还房协议，拟证明涉案房屋拆迁主体是原铜梁县商业局，而非本案被告，被告主体不适格；
2、申请；
3、重庆市铜梁区国土房管局关于李某甲申请的回复；
4、送达回证；
拟以2、3、4号证据证明被告对原告的申请进行了回复并送达了原告，非不作为；
5、（2006）铜行初字第5号重庆市铜梁县人民法院行政判决书；
6、（2006）铜行初字第11号重庆市铜梁县人民法院行政赔偿判决书；
7、（2006）渝一中行终字第487号重庆市第一中级人民法院行政赔偿判决书；
8、（2009）铜法行赔初字第1号重庆市铜梁县人民法院行政赔偿判决书；
9、（2009）渝一中法行赔终字第132号重庆市第一中级人民法院行政赔偿判决书；
10、（2010）渝一中法行申字第61号重庆市第一中级人民法院驳回通知书；
11、（2010）渝高法行申字第196号重庆市高级人民法院通知书；
12、重庆市高级人民法院立案一庭说明；
拟以5-12号证据证明原告就行政赔偿提起过诉讼并两审终结，原告系重复起诉，依法应当驳回诉讼请求。
在庭审过程中，原告对被告举示的证据质证意见如下：对被告举示的1号证据真实性无异议，但李某己、李某戊等人无资格签订该协议；对被告举示的2-4号证据无异议；对被告举示的5-11号证据真实性无异议，但与本案无关联性；对被告举示的12号证据不予认可。
在庭审过程中，被告对原告举示的证据质证意见如下：对原告举示的1-5号证据真实性无异议。
根据原、被告对证据的质证意见，按照行政诉讼证据规则的规定，本院对原、被告提供的证据作如下认定：
原告举示的1-3号证据具有真实性，关联性，予以采纳；原告举示的4-5号证据虽具有真实性，但不能证明原告父母遗产房屋面积为155平方多米，不作本案证据采信。
被告举示的1-12号证据具有真实性，与本案关联，依法予以采信。
经审理查明，原告李某甲与李某乙、李某丙、李某丁系亲兄弟姐妹关系，其父母死亡后，遗留下座落于铜梁县原XX镇（现XX街道办事处）XX巷内的XX号（原XX路XX号）房屋98.2平方米。铜梁县人民政府于1988年8月30日向李某丙颁发了房屋管业证（已注销），确认该房屋所有权人为李某丙一人，李某丙死亡后，其妻唐某某以要求继承其夫李某丙的遗产房为由，于1992年3月27日向被告申请变更登记，同年5月26日被告向唐某某颁发了铜县字第XX号房屋所有权证（已注销）。1998年6月原铜梁县XX镇进行危旧房改造时，原告李某甲父母留下的遗产房屋被拆迁，李某丙、唐某某子女李某戊、李某己、李某庚以析产的方式与拆迁人原铜梁县商业局达成了《铜梁县XX镇XX片区危旧房改造工程房屋拆迁安置补偿还房协议》。2001年6月4日被告依据李某戊、李某己、李某庚换发房屋所有权证申请书、房屋析产协议、铜县字第XX号房屋所有权证、铜梁县XX镇XX片区危旧房屋拆迁安置补偿还房协议等证据，将原告李某甲父母被拆迁的遗产房的还房确权给李某戊、李某己、李某庚，加上李某戊、李某己、李某庚自购（含优购）超出还房面积部份房屋，向李某戊颁发了房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证、向李某己颁发了房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证、向李某庚颁发了房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证。原告李某甲知道后，先后向本院提起行政诉讼，请求撤销或赔偿：（1）铜梁县人民政府颁发给李某丙的第XX号房屋管业证；（2）被告颁发给唐某某的铜县字第XX号房屋所有权证；（3）请求被告赔偿原告544400元；（4）被告颁发给李某戊的房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证；（5）被告颁发给李某己的房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证；（6）被告颁发给李某庚的房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证。本院审理后，以（2004）铜行初字第12号行政判决书（已生效）和（2006）铜行初字第5号行政判决书（已生效）判决确认铜梁县人民政府颁发给李某丙的第XX号房屋管业证和被告颁发给唐某某的铜县字第XX号房屋所有权证的行为均属违法；以（2006）铜行初字第11号重庆市铜梁县人民法院行政赔偿判决书（已生效）驳回了原告要求被告赔偿的诉讼请求；以（2008）铜行初字第13号、第19号、第20号行政判决书（均已生效）判决撤销了被告颁发给李某戊的房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证、李某己的房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证、李某庚的房权证209字第**号中华人民共和国房屋所有权证。2015年11月6日原告以继承人身份，对其父母遗留下座落于铜梁县原XX镇（现XX街道办事处）XX巷内的XX号（原XX路XX号）房屋被拆迁时，未与原告签订拆迁补偿协议为由，向被告申请解决住房过渡费、门面过渡损失，2016年1月25日被告回复原告申请称，原告向被告申请解决住房过渡费、门面过渡损失无事实依据和法律依据，不予支持。2016年5月4日原告诉讼来院。
本院认为，本案所涉被拆迁的房屋系城市房屋，应当适用涉案房屋被拆除时的《重庆市城市房屋拆迁管理条例》（1992年版）。根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》（1992年版）第五条的规定，拆迁人必须依照本条例的规定，办理各项拆迁手续，对房屋所有人给予补偿，对房屋使用人给予安置。本案中，所涉被拆迁房屋的拆迁人是原铜梁县商业局，不是本案被告，按照上述法规规定，本案被告对本案所涉被拆迁的房屋不具有补偿和安置的职责，故，原告请求被告履行住房过渡费、门面过渡费补偿法定职责的理由不成立，对其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告李某甲的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李某甲承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 何明福
代理审判员 晏 恒
人民陪审员 陈泽伦
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 汪 霞