江苏省泰州市姜堰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泰姜刑初字第00190号
公诉机关泰州市姜堰区人民检察院。
被告人许恒才。因本案于2015年5月27日被刑事拘留，同年6月9日被逮捕。现羁押于泰州市看守所。
辩护人常旭玲，江苏指明路律师事务所律师。
辩护人贾宝平，江苏弘泰律师事务所律师。
泰州市姜堰区人民检察院以姜检诉刑诉[2015]267号起诉书指控被告人许恒才犯受贿罪，于2015年7月30日向本院提起公诉。同年10月8日，泰州市姜堰区人民检察院建议本院延期审理，同年11月6日，泰州市姜堰区人民检察院提请本院恢复审理。2016年1月26日,公诉机关再次建议本院对本案延期审理，同年2月25日，公诉机关又提请本院恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州市姜堰区人民检察院指派检察员刘志山出庭支持公诉，被告人许恒才及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人许恒才于2001年春节前至2008年春节前，利用担任原姜堰市某镇副镇长、党委副书记、镇长的职务之便，在企业改制、企业矛盾协调、解困资金拨付、工程项目审批及工程款拨付等方面，为他人谋取利益，非法收受周某、葛某甲、唐某甲、刘某等人贿赂的钱物，合计价值计人民币59.5万元。
被告人许恒才在中共泰州市姜堰区纪律检查委员会（以下简称姜堰区纪委）调查期间，主动供述办案机关未掌握的全部受贿犯罪事实，并退出赃款人民币40万元。
为证实以上指控，公诉机关向法庭提交了被告人许恒才的供述和辩解；、证人证言；、书证等证据，据此认为，被告人许恒才身为国家工作人员，利用分管工业、企业改制、安全、金融等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂的钱财，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人许恒才自动投案，如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请依法判处。
被告人许恒才对被指控的犯罪事实和罪名无异议；。
辩护人常旭玲提出了对被告人从轻处罚的辩护意见，主要理由如下：1、被告人主动交待犯罪事实，具有自首情节；2、被告人未主动索贿被告人没有索贿情节，社会影响及影响及危害性相对较小；3、被告人平时表现较好，系初犯，认罪、悔罪态度较好，平时表现较好；4、被告人家庭困难。
辩护人贾宝平另提出以下辩护意见：1、被告人的受贿与当时的社会大背景有关；第二、被告人收受的钱财中部分属于人情往来。
经审理查明：被告人许恒才于2001年春节前至2008年春节前，利用担任原姜堰市某镇副镇长、党委副书记、镇长的职务之便，在企业改制、企业矛盾协调、解困资金拨付、工程项目审批及工程款拨付等方面，为他人谋取利益，多次非法收受周某、葛某甲、唐某甲、刘某等他人贿赂的钱财，价值计人民币59.5万元。具体事实分述如下：
一、被告人许恒才于2004年春节前至2006年秋天，利用担任原姜堰市某镇党委副书记、镇长的职务便利，为原江苏某建筑安装工程公司法定代表人周某在企业改制、相关资金款项拨付以及承接工程等方面给予关照，先后4次非法收受周某贿赂的人民币计16万元。分述如下：
1、被告人许恒才于2004年春节前的一天，在周某办公室内，非法收受周某贿赂的人民币2万元。；
2、被告人许恒才于2005年春节前的一天，在其办公室内，非法收受周某贿赂的人民币2万元。；
3、被告人许恒才于2006年春节前的一天，在其办公室内，非法收受周某贿赂的人民币2万元。；
4、被告人许恒才于2006年10月份的一天，在某镇政府大院旗杆旁边，非法收受周某贿赂的人民币10万元。
二、被告人许恒才于2002年9月至2005年11月，利用担任原姜堰市某镇党委副书记、镇长的职务便利，为原姜堰市某化工纸业有限公司法定代表人葛某甲，在处理该公司安全事故、企业改制、公司厂房拆迁款的拨付等方面给予关照，先后3次非法收受葛某甲贿赂的人民币计12万元。分述如下：
1、被告人许恒才于2002年9月份的一天，在原姜堰市某化工纸业有限公司办公室内，非法收受葛某甲安排会计邹某乙贿赂的人民币1万元。；
2、被告人许恒才于2005年8月份的一天，在其某镇宿舍内，非法收受葛某甲安排会计邹某乙贿赂的人民币10万元。；
3、被告人许恒才于2005年11月份的一天，在某大酒店门口，非法收受葛某甲安排其子葛某乙贿赂的人民币1万元。
三、被告人许恒才于2002年底至2007年春节前，利用担任原姜堰市某镇党委副书记、镇长的职务便利，为江苏某船舶设备有限公司原总经理唐某甲，在拨付解困资金、协调解决矛盾等方面给予关照，先后3次非法收受唐某甲贿赂的人民币计7万元。分述如下：
1、被告人许恒才于2002年底的一天，在唐某甲办公室内，非法收受唐某甲贿赂的人民币5万元；
2、被告人许恒才于2005年春节前的一天，在其某镇宿舍内，非法收受唐某甲贿赂的人民币1万元；
3、被告人许恒才于2007年春节前的一天，在其某镇宿舍内，非法收受唐某甲贿赂的人民币1万元。
四、被告人许恒才于2003年底至2008年春节前，利用担任原姜堰市某镇党委副书记、镇长的职务便利，为江苏某金属制品有限公司（下称金属制品公司）法定代表人刘某，在收购兼并企业、办理民政福利企业、协调企业改制矛盾等方面给予关照，先后6次非法收受刘某贿赂的人民币10万元。分述如下：
1、被告人许恒才于2003年底的一天，在其办公室内，非法收受刘某贿赂的人民币2万元；
2、被告人许恒才于2004年下半年的一天，在其办公室内，非法收受刘某贿赂的人民币2万元；
3、被告人许恒才于2005年11月的一天，在其办公室内，非法收受刘某贿赂的人民币1万元；
4、被告人许恒才于2006年上半年的一天，在其办公室内，非法收受刘某贿赂的人民币3万元；
5、被告人许恒才于2007年春节前的一天，在其办公室内，非法收受刘某贿赂的人民币1万元；
6、被告人许恒才于2008年春节前的一天，在其办公室内，非法收受刘某贿赂的人民币1万元。
五、被告人许恒才于2003年底至2008年春节前，利用担任原姜堰市某镇党委副书记、镇长的职务便利，为个体工程承包人袁某在承接政府道路工程及支付工程款等方面给予关照，先后3次非法收受袁某贿赂的人民币9万元。分述如下：
1、被告人许恒才于2003年底的一天，在泰州市城区某饭店内，非法收受袁某贿赂的人民币2万元；
2、被告人许恒才于2005年春节前的一天，在其某镇某村家中，非法收受袁某贿赂的人民币2万元；
3、被告人许恒才于2008年春节前的一天，在其某镇宿舍附近路上，非法收受袁某贿赂的人民币5万元。
六、被告人许恒才于2001年春节前的一天，利用担任原姜堰市某镇副镇长的职务便利，为原姜堰市某电镀有限公司法定代表人徐某在企业改制、矛盾协调等方面给予关照，在徐某的厂里，非法收受徐某贿赂的人民币1万元。
七、被告人许恒才于2008年下半年的一天，利用此前担任原姜堰市某镇党委副书记、镇长的职务便利，为某镇某村解决危桥改造资金时，在某镇某村家中，非法收受该村支书严某甲贿赂的人民币2万元。
八、被告人许恒才于2005年11月份至2006年春节前，利用担任原姜堰市某镇党委副书记、镇长的职务便利，为原姜堰市某砂轮厂厂长陈某在厂区用地、矛盾协调等方面给予关照，先后两次非法收受陈某贿赂的人民币先后2次非法收受陈某贿赂的人民币1万元。分述如下：
1、被告人许恒才于2005年11月的一天，在某大酒店内，非法收受陈某贿赂的人民币5000元；
2、被告人许恒才于2006年春节前的一天，在原姜堰市某砂轮厂东厂区，非法收受陈某贿赂的人民币5000元。
九、被告人许恒才于2003年春节前，利用担任原姜堰市某镇党委副书记分管工业的职务便利，为某某电机厂厂长田某在企业改制、矛盾协调等方面给予关照，在其某镇宿舍内，非法收受田某贿赂的人民币1万元。
十、被告人许恒才于2003年底的一天，利用担任原姜堰市某镇党委副书记的职务便利，为江苏某不锈钢制品有限公司负责人邹某甲在企业经营发展等方面给予关照，在某镇政府门口东侧，非法收受邹某甲贿赂的人民币5000元。
被告人许恒才在因其他问题被姜堰区纪委调查期间，主动供述办案机关未掌握的全部受贿犯罪事实，并退出赃款人民币40万元，现暂存于姜堰区纪委。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人许恒才的供述和辩解，证实其归案后如实供述了起诉书所指控的犯罪事实。庭审中，其对被指控的犯罪事实无异议。
（2）证人周某的证言，证实其是系江苏某建设集团有限公司董事长，在被告人担任某镇镇长期间，其从其自2004年春节至2006年10月，先后四次送给被告人人民币先后4次送给被告人人民币16万元，目的是想让被告人在其公司改制、资金拨付以及工程承建方面给予关照。
（3）证人葛某甲的证言，证实其系原姜堰市某化工纸业有限公司法人代表，2002年9月至2005年11月间，其为让被告人在处理安全事故及公司改制等方面给予关照，先后三次安排他人送给被告人人民币先后3次安排他人送给被告人人民币12万元。
（4）证人葛某乙的证言，证实其系原姜堰市某化工纸业有限公司经理。2005年11月，借被告人许恒才女儿结婚之际，送给被告人人民币1万元，希望被告人对其公司给予关照。另证实2005年其父亲葛某甲曾让其去张某甲处取款人民币10万元，具体用途不清楚。
（5）证人邹某乙的证言，证实其系原姜堰市某化工纸业有限公司会计。2002年9、10月间，公司发生安全事故，葛某甲请被告人帮助与各个部门打招呼，安排其送给被告人人民币1万元，后其在公司账上报支。2005年下半年，葛某甲让其将一只帆布包交给被告人许恒才，其不清楚包里装的什么。
（6）证人张某甲的证言，证实2005年7月，其应葛某乙的要求，安排会计去银行提取10万元现金交给葛某乙。
（7）证人唐某甲的证言，证实其原系江苏某船舶设备有限公司法人代表。其于2002年至2007年期间，为使被告人帮助将其公司办理成民政福利企业以及在拨付解困资金等方面给予关照，先后三次送给被告人人民币计先后3次送给被告人人民币计7万元。
（8）证人刘某的证言，证实其系江苏某金属制品有限公司（下称金属制品公司）法人代表。2003年至2008年期间，其为感谢被告人在企业改制、办理民政福利企业及协调矛盾等方面给予关照，先后6次送给被告人人民币10万元。
（9）证人袁某的证言，证实其为承接某镇工业园区道路工程以及能及时结算工程款，先后3次送给被告人人民币9万元。
（10）证人徐某的证言，证实其系泰州市某电镀有限公司法人代表。被告人曾多次参与协调处理其公司与下岗职工之间的矛盾，为表示感谢，其于2001年春节前送给被告人人民币1万元。
（11）证人严某甲的证言，证实其原系原姜堰市某镇某村支部书记，2008年该村因危桥改造需要资金，被告人许恒才帮助解决了人民币10万元。为感谢被告人对村里建桥的支持，其让村会计严某乙从村账上支取人民币2万元，其将该2万元送给被告人许恒才。
（12）证人严某乙的证言，证实其原系某镇某村会计，被告人曾帮助该村解决了10万元建桥资金，2008年下半年的一天，村支书严某甲让其从村账上支出2万元送给被告人。后其从银行提取2万元现金交给严某甲。该费用其以建桥杂支及材料费的名义在村账上报支该费用其以建桥杂支及材料费的名义在村里报支。
（13）证人陈某的证言，证实其原担任姜堰市某砂轮厂厂长证实其原系姜堰市某砂轮厂厂长，为了和被告人处好关系，在各方面得到被告人的关照，在2005年11月至2006年春节前，先后两次送给被告人人民币各先后2次送给被告人人民币各5000元。
（14）证人田某的证言，证实其系原系姜堰市某某电机厂厂长。2003年春节前，其请被告人帮助协调矛盾，在被告人宿舍，送给被告人人民币1万元。
（15）证人邹某甲的证言，证实其系江苏某不绣钢制品有限公司董事长。2003年底，其为了能够顺利征用土地办厂及办理相关手续，请被告人给予关照，送给被告人人民币5000元。
（16）证人张某乙的证言，证实其系姜堰区某镇党委副书记。2003年下半年，某镇政府由被告人牵头与泰州浙江商会协商，成立了江苏某经济园发展有限公司，由泰州某商会秘书长楼某甲担任公司法定代表人，某镇作为股东之一进行了投资，实际实施由某镇政府进行实际运作，具体包括整个某工业园的规划设置、基础设施建设、项目招引。2004年5月，袁某承接了某工业园区的某中路道路及桥涵工程。该工程是垫资工程，没有经过招投标，其与被告人共同参与商谈，最终由被告人拍板。2006年下半年，某经济园需要建设标准化厂房，被告人许恒才作为镇长，负责工程承接的洽谈工作，并决定由周某的某公司承接该工程。
（17）证人朱某的证言，证实其曾与被告人许恒才一起参与原某厂爆炸事故的协调工作，事故后不久，该厂就恢复了生产。某电焊条厂、某某电机厂等企业的改制工作主要由被告人负责，其受被告人的安排，帮助办理过有关手续，并参与矛盾协调处理。
（18）书证常住人口信息登记表，证实被告人许恒才的姓名、出生时间等自然状况。
（19）书证相关任命文件书证任职文件，证实被告人从证实被告人自1999年9月协助分管原姜堰市某镇工业经济、个体经济、供电、劳资等方面的工作，；2001年10月至2004年5月，先后担任镇党委副书记、某镇镇长、某镇集体资产经营管理站站长，其职责为主管工业经济、分管双引、改革、劳资、统计、金融、安全等工作，；2005年始，主持政府全面工作，侧重工业、建筑业、体制改革、城管、农村工作、招商引资工作。2008年2月被免去某镇镇长职务，同时任命为姜堰市某局局长。2010年4月被任命为某部副部长。2012年2月被任命为中共姜堰市某联合会党组书记。
（20）书证工商登记查询表，证实2004年10月，江苏某建筑安装工程公司改制后成立江苏某建设工程有限公司，法定代表人为周某。
（21）书证建筑工程台账、决算审核结果通知单、协议书、记账凭证及附件发票、支付凭证等，证实江苏某建设工程有限公司于2006年10月承接某镇政府相关工程项目及结算工程款的相关事实。
（22）书证工商登记查询表、资产转让合同、协议书、企事业改制资产结算协议书、股权转让交割书、记账凭证及附件等，证实原姜堰市某化工厂于1999年经改制变更为姜堰市某化工纸业有限公司及公司股东变更的情况。
（23）书证调解协议书、收条、往来明细账、记账凭证及附件，证实2002年9月，姜堰市某化工纸业有限公司发生安全事故，葛某甲送给被告人许恒才的1万元在其公司账上以服务费的形式报支。
（24）书证记账凭证及附件现金支票存根、现金支票（复印件）、大额现金支取登记审批表等，证实张某甲于2005年7月4日从某不锈钢制品有限公司账上支取10万元的事实。
（25）书证江苏省福利企业资格审核认定书、企业法人营业执照、税务登记证、劳动合同书、工资发放表、工商登记及注销表等，证实原姜堰市某船用阀门有限公司于2008年申请认定为民政福利企业。
（26）书证个人交纳保险费的结算凭证，证实刘某以报销陈某保险费的名义送被告人3万元的事实。
（27）书证资产转让协议书、改制批复、工商登记资料、记账凭证及附件结算凭证、收款凭证、进账单等，证实2003年11月，某镇政府与原姜堰市某有限公司（下称某公司）签订协议，姜堰市某布厂的土地使用权一次性转让给某公司姜堰市某布厂的土地使用权一次性转让给该公司，某公司仍享有民政福利企业政策该公司仍享有民政福利企业待遇，2004年6月原姜堰市某电焊条厂改制为江苏某金属制品有限公司（下称某金属制品公司），厂牌及民政福利企业相关政策同时转移给金属制品公司。
（28）书证立案登记表、案件调查报告、现场勘查笔录、听证告知书、行政处罚决定书、代收罚没款收据、结案报告等，证实2006年7月，金属制品公司因未办理环境审批手续被原姜堰市环保局罚款人民币5万元，后延期至2007年6月缴纳罚款。
（29）书证工商登记查询表、公司设立登记申请书、记账凭证及附件收条、付条、建设工程施工合同等，证实袁某以江苏某建第某建筑安装公司名义与江苏苏中某经济园发展有限公司签订某中路道路及桥涵工程施工合同，后收取工程款的事实。
（30）书证工商登记资料查询表、资产所有权转让合同、土地使用合同、记账凭证及附件收款凭证、进账单等，证实2000年原姜堰市电镀厂改制为姜堰市某电镀有限公司，2013年更名为泰州市某电镀有限公司，法定代表人为徐某。
（31）书证记账凭证及附件收款收据、付条、往来明细等，证实被告人许恒才帮助某镇某村解决危桥改造资金人民币10万元，后前窦村从村账上支出2万元送给被告人许恒才。
（32）书证工商登记资料查询表，证实原姜堰市某建筑材料厂（后变更为泰州市某新型材料有限公司）于1998年3月开业，法定代表人为陈某；原姜堰市某磨具有限公司于2000年1月开业，法定代表人为陈某。原姜堰市某电机厂于1982年9月开业，法定代表人田某。
（33）书证工商登记资料查询表、原姜堰市国土局文件、土地情况使用证明、企业法人营业执照、土地利用总体规划审核表、国有土地使用权出让合同、协议书等，证实原姜堰市某不绣钢制品有限公司于2004年3月成立，同年12月，该公司经与某镇镇政府协商并经市国土局审批同意取得国有土地使用权。
（34）书证立案决定书、案件移送材料书，证实许恒才受贿案由姜堰区纪委移送，泰州市姜堰区人民检察院于2015年5月11日立案受理。
（35）书证关于许恒才案件案发情况的说明，证实姜堰区纪委于2015年3月根据群众反映的问题找许恒才谈话，许恒才主动交代了收受严某甲2万元的事实，后在纪委对其采取“两规”措施期间，许恒才又主动交代了其他多次收受他人贿赂的问题。
（36）书证举报电话记录，证实举报人于2015年2月27日匿名举报许恒才挪用公款借给其亲戚用于经营，另从某镇转10万元款项至某镇，该款用途不明。
（37）书证被告人许恒才的自书材料，证实许恒才于2015年4月21日交代，因其家乡修建路桥的问题，严某甲找其帮助解决资金问题，后其与某镇政府共同协商相关事宜，同时交代其收受严某甲2万元贿赂的事实，其后又主动供述收受周某、刘某、葛某甲等人贿赂的事实。
（38）书证江苏省非税收入一般缴款书，证实许恒才于2015年5月25日向姜堰区纪委退出赃款人民币40万元。
本院认为，被告人许恒才身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。被告人在因其他问题接受办案机关调查期间，主动供述办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人认罪、悔罪态度较好、已退出大部分赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请对被告人从轻处罚的理由成立，本院予以支持。辩护人提出“被告人系初犯，平时表现好，自首、自愿认罪、退赃，无索贿情节等量刑情节，请求对被告人从轻处罚建议对被告人从轻处罚”的辩护意见，本院予以采纳。辩护人贾宝平提出“被告人收受的钱财中部分属于人情往来”的辩护意见，本院认为，被告人的供述及相关证人证言、书证均证实，部分行贿人给被告人送钱财，目的是为了与被告人搞好关系目的是为了与被告人处好关系，在其企业改制、资金拔付等方面得到关照和支持，且被告人与本案中的行贿人之间并无其他特殊关系，所送钱财数额较大，已超出正常人情往来的范畴，故对上述辩护意见不予采纳。至于其提出的“被告人受贿与当时的社会大背景有关”的辩护意见，无事实、无法律依据，本院亦不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
一、被告人许恒才犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币三十六万元并处罚金人民币四十二万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月27日起至20198年11月26日止；罚金于判决生效后三十日内缴纳。）
二、被告人许恒才已退出的赃款人民币四十万元，予以没收，由暂存单位中共泰州市姜堰区纪律检查委员会于判决生效后十日内上缴国库；未退赃款人民币一十九万五千元，继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
（此页无正文）
审 判 长 刘世红
审 判 员 代西华
人民陪审员 韩 舜
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 宋 静
附：《中华人民共和国刑法》及司法解释相关条文
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重生，分别依照下列规定处罚：
第（二）项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》相关条文
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。
第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。