平顶山市卫东区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）卫民初字第804号
原告张国民（反诉被告），男，1961年11月15日出生。
被告平顶山市华辰�电有限公司（反诉原告）。
法定代表人王军，董事长。
委托代理人李金娥，河南物华律师事务所律师。
原告张国民诉被告平顶山市华辰供电有限公司供用电合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告张国民，被告平顶山市华辰供电有限公司的委托代理人李金娥到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告张国民诉称，2013年7月1日被告平顶山市华辰供电有限公司派驻东高皇村电工杨红彬怀疑我家电表有问题，在没有任何通知情况下，于当月23日趁我家没人的时候，擅自将我家电表箱的电断开，不给我家供电，造成我家生活极其不便。在用电方面我没有任何违章之处，被告的行为已严重侵害了合法用电的权利，故诉至法院，请求判令：1、被告立即为我恢复供电；2、被告赔偿我十五天共计3000元的损失（直到恢复供电为止）；3、本案诉讼费及其他费用由被告承担。
被告平顶山市华辰供电有限公司辩称，原告所诉没有事实和法律依据，不应得到法院的支持。原告有明确的窃电行为，2013年7月23日被告工作人员对原告所用的电表进行检测，检测结果发现表慢走负84%，有人为撬动痕迹，这说明原告有窃电行为，当日按照规定我们遂对原告实施停电并给原告下发了用电检查通知单，该通知单明确说明了原告有窃电行为，限其两日内到供电所处理。当时原告张国民也承认自己的行为，同意交500或者几百元，但双方因为交钱的数量问题没有达成一致意见。后原告张国民不服，要求我公司所属的反窃电办公室进行重新校验，2013年8月1日，在原告张国民的现场监督下，经检验仪现场校验，结果显示其所使用的电表铅封有人为改动，表计慢负84.49%，遂当场给原告下发了《违章用电、窃电通知单》，原告在该通知单上�了字。现我公司特向原告张国民，提起反诉。请求法院判令：1、依法驳回被反诉人的诉讼请求；2、被反诉人向我补交电费5016.48元，支付违约金15048元；3、本诉、反诉诉讼费用均由被反诉人承担。
原告张国民对被告平顶山市华辰供电有限公司反诉辩称，2013年7月1日，被告工作人员说是一共来了三个人，对我家电表进行测试，对于测试结果我不清楚，当时表箱是锁着的，后来发现表箱的锁是被撬开的。7月3日被告又给我打电话，说把我们家的电表拆走了，当时我均不在家，我说你该拆就拆吧。7月23日被告在没有给我任何通知的情况下，就把我家的电给停了。7月24日我找到电工要求按法律程序走。到了8月1日那天我去了现场，被告给了我通知单，虽然写的有些潦草但我还是在上面签了字，后来我又去向供电所找所长说明事情的经过，当时我想到自己也受益了，愿意追�几百元电费。我要求驳回被告的反诉。
经审理查明，被告平顶山市华辰供电有限公司给原告供电，原告张国民根据用电量按时给被告缴纳电费，双方之间形成了供用电合同关系。2013年7月3日，在被告工作人员对原告所用的电表进行检测后，发现原告张国民家的电表有问题，遂电话通知了原告。被告所属的东高皇供电所发现原告张国民有窃电的嫌疑，该所于7月23日对原告所使用的电表进行了校验，经现场检查，发现原告张国民家的电表有撬动痕迹，用电量计量装置已被人为改动，已构成窃电行为。同日向原告张国民下发了《用电监察通知单》，通知单号为0005237，该通知单的处理意见为“张国民：经查，你户所用电量计量装置已被人为改动，已构成窃电行为。根据《河南省供电条例相关》规定，对你现场中止供电，限两日内到高皇供电所接受处理。用电监察：王海峰、杨彬。2013年7月23日”。但该用电监察通知单陪检人员一栏中没有陪检人员签名。2013年8月1日平顶山市华辰供电有限公司联合打击涉电犯罪办公室给原告张国民下发了《违章用电、窃电通知单》，通知单号为0016051.该通知单显示：“高皇村张国民：经现场检查，确认你方违反《电力法》第七十一条，《电力供应与使用条例》第四十八条第3款，属于窃电行为。行为内容：铅封有人为改动，二次加压痕迹，现场校验表计慢-84%。…用电监察人员签字：张晓辉、王海峰、杨彬。陪查人员签收：张国民。并加盖有平顶山市湛河区打击涉电犯罪办公室。但被告平顶山市华辰供电有限公司并没有提供原告张国民的窃电时间。2013年7月23日被告平顶山市华辰供电有限公司中止了对原告张国民家的供电。2013年河南省居民生活用电为0.560／元。原告张国民所使用的电表电流值10（40）A、�压为220伏，2013年1-6月份张国民所有电量为546度。
另查明，2009年5月25日，为了建立打击、防范、遏制盗窃、破坏电力设施、窃电等涉电犯罪的协作机制，加大涉电犯罪打击力度，保障电力企业生产经营的顺利进行，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的要求，平顶山市湛河区政府经研究决定（平湛政文（2009）26号），成立了平顶山市湛河区打击涉电犯罪办公室，办公室工作人员从区发改委、湛河区公安分局、华辰供电公司抽调组成，办公地点设在区发改委。
本院所确认的上述事实，被告提供的《用电监察通知单》、《违章用电、窃电通知单》、河南省发展和改革委员会豫发改价管（2012）808号文件及开庭笔录等证据材料在案为凭，这些证据材料已经庭审质证和本院审核，可以采信。
本院认为，用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定安全用电。用电人未按照国家有关规定和当事人的约定安全用电，造成供电人损失的，应当承担损害赔偿责任。同时用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。本案中被告平顶山市华辰供电有限公司给原告供电，原告张国民根据用电量按时给被告缴纳电费，双方之间形成事实上的供用电合同关系。2013年7月23日被告平顶山市华辰供电有限公司在发现原告张国民有窃电的嫌疑后，中止了对原告张国民家的供电，遂限其两日内到高皇供电所接受处理，后因补交电费数额问题双方无法达成一致协议。同年8月1日被告向原告张国民下发了《违章用电、窃电通知单》，确认张国民属于窃电行为，原告张国民在该通知单上签字，应当认定用电人张国民有窃电行为，属于违约方，应当承担相应的违约责任。任何单位或者个人不得以任何方式窃电，窃电量的计算，依照国家有关规定执行，本案因窃电时间无法查明，参照《供电营业规则》一百零二条和一百零三条计算窃电者张国民所窃电量补交电费，并承担补交电费三倍的违约使用电费。即窃电量为：40（电流表标定的电流值）ⅹ0.22（电压系数）ⅹ6（每天六小时）ⅹ180天=9504度；所窃电量补交电费为（9504-546）度ⅹ0.56元=5016.48元，违约使用电费为：5016.48元ⅹ3=15049.44元。故被告平顶山市华辰供电有限公司要求原告张国民补交电费5016.48元，支付违约金15048元的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。原告张国民要求被告告立即为其恢复供电，并赔偿其15天共计3000元损失的请求，因原告提供的证据不能证明其主张，故对原告的该项诉讼请求，理由不足，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国合同法》第三十六条、第一百零七条、第一百二十三条、第一百二十四条、第一百七十六条、第一百八十二条、第一百八十三条、《中华人民共和国民事合同法》第六十四条、第六十五条之规定，判决如下：
一、原告张国民于本判决生效之日起10日内向被告平顶山市华辰供电有限公司补交电费5016.48元，支付违约金15048元。
二、被告平顶山市华辰供电有限公司在原告张国民履行本判决第一项后，应当在10日内恢复对原告张国民的供电。
三、驳回原告张国民的其他诉讼请求。
本案本诉受理费50元，反诉受理费300元，由原告张国民负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 徐 奕
代理审判员 李 超
人民陪审员 魏延东
二〇一四年一月十七日
书 记 员 石红利