宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）夏民初字第747号
原告强小红，女，1960年8月28日出生，汉族，无业，住宁夏银川市西夏区。
委托代理人李建文，男，无业，住宁夏银川市西夏区（系原告之夫，特别授权）。
委托代理人朱顺关，宁夏银川市西夏区司法局法律援助中心律师（一般授权）。
被告中国矿业大学银川学院，住所地宁夏银川市西夏区。
法定代表人冯捷东，该学院董事长。
委托代理人辛一科，男，中国矿业大学银川学院法务干事，住中国矿业大学银川学院（特别授权）。
原告强小红诉被告中国矿业大学银川学院劳动争议一案，本院于2014年3月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年4月15日公开开庭进行了审理。原告强小红及其委托代理人李建文、朱顺关，被告中国矿业大学银川学院的委托代理人辛一科到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2009年9月1日到被告处上班，工作内容是保洁。原告在被告处工作期间，一直没有签订劳动合同，被告也未为原告缴纳过任何社会保险，原告曾多次向被告提出要求，但被告均置之不理。2014年2月28日，原告再次因缴纳社会保险事宜找被告负责人高部长协商，高部长说原告愿意干就干，不愿意干就走，故原告离职。被告的行为已严重损害了原告的合法权益，原告于2014年3月11日向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该委以原告的仲裁请求已超过仲裁申请时效为由，于2014年3月12日作出宁劳人仲不字（2014）第8号不予受理通知书。原告认为，仲裁委员会作出不予受理通知书是错误的。故原告诉至法院，请求依法判令：1、被告为原告补缴2009年9月1日至2014年2月的养老保险和医疗保险；2、被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金6381元；3、被告赔偿原告失业保险损失10140元；4、被告向原告支付休息日加班工资13560.6元，节假日加班工资2151.4元；5、本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉讼请求，向法庭提交的证据及被告的质证意见如下：
一、宁夏银行个人活期一本通存折1份。证明2010年4月20日，被告为原告在宁夏银行办理工资存折。被告对该证据无异议；
二、石嘴山银行储蓄明细清单2份。证明：1、2012年12月9日，被告为原告在石嘴山银行办理工资开户；2、原告的工资收入。被告对该组证据无异议；
三、证人肖某某、郭某某出庭证言各1份。证明：1、原告自2009年9月1日到被告处上班；2、原告在被告处的加班情况。被告对该组证据证明原告自2009年9月1日到被告处上班无异议，对原告在被告处加班情况的证明目的不认可；
四、宁夏回族自治区社会保险费申报核定表、社会保险手抄表各1张。证明自1999年至2013年原告应缴纳的的社会保险费金额，但该费用一直未缴。被告对宁夏回族自治区社会保险费申报核定表的真实性无异议，但原告是2009年9月才到被告处上班的，故2009年9月之前的缴费金额与被告无关。对原告自己制作的社会保险手抄表不认可。
被告辩称，一、原告要求被告为其补缴2009年9月至2014年2月的养老保险、医疗保险没有任何理由和依据，应依法予以驳回。被告按照银川市社会保险经办机构规定，每月给原告发放220元的社保补贴，该社保补贴中包含养老、医疗和失业保险。这种发放形式也是经过原告同意的。现被告要求原告返还所有的社保补贴。二、原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金，没有任何事实和法律依据。原告于2014年1月提出辞职，于同年2月28日离职，辞职是原告主动提出的，故原告无权要求被告支付解除劳动合同经济补偿金。三、原告要求被告赔偿失业保险损失亦应予以驳回。根据《失业保险条例》第十四条规定，劳动者非因本人意愿中断就业，已办理失业登记，并有求职要求的，领取失业金。但原告是自己提出辞职的，是本人自愿中断就业，不符合领取失业金的条件，因此也不存在失业保险损失。四、原告要求支付加班工资没有事实和法律依据。原告在被告处周一至周五工作时间为上午8点至11点20分，下午工作时间为2点至5点20分，每天工作不到7小时，每周工作时间不超过44小时，其工作时间符合《劳动合同法》的相关规定，不存在加班的事实。且即使有加班，加班工资也已足额发放。综上，请法院驳回原告的全部诉讼请求。
被告为支持其辩解意见，向法庭提交的证据及原告的质证意见如下：
一、工资明细4张、考勤表7张（2013年6-12月）、证人证言1份。工资明细证明原告实际领取的工资数额，以及在经过原告同意后，被告以每月220元社保补贴的形式给原告发放社保补贴，因此原告要求补缴社会保险不应支持。考勤表证明原告的工作时间符合劳动法的相关规定，不存在加班事实。证人证言证明原告是自己提出辞职申请的，故被告不承担经济补偿金。原告对工资明细证明其实际领取的工资数额无异议，对被告给其发放社保补贴的证明目的不认可，原告从未同意被告以补贴形式发放社保费用，原告的工资中也没有社保补贴。对考勤表不认可，原告在被告处是用考勤机打考勤的，而考勤表是被告自行制作的，与加班事实不符。对证人证言亦不认可，证人应当出庭作证；
二、考勤表6张（2013年1月、2013年3月-2014年2月）、证明1份。证明原告在被告处的工作时间符合劳动法的相关规定，不存在加班的情况。原告对考勤表无异议。对证明不认可，原告在被告处上班期间，只要放假就没有工资，不存在放假发一半工资的情况。
本院对原、被告提交的证据，认证如下：
原告提交的证据一、证据二及证据四中的宁夏回族自治区社会保险费申报核定表、被告提交的证据一中的工资明细、考勤表及证据二，客观真实、来源合法、与本案具有关联性，确认上述证据具有证明力。原告提交的证据三证人证言中的关于原告自2009年9月1日到被告处上班的事实，因原、被告双方均无异议，予以采信；对证人证言中关于原告在被告处加班的情况，无其它有效证据予以佐证，不予采信。原告提交的证据四中的社会保险手抄表，系原告自行制作，真实性无法核实，对其证明效力不予认定。被告提交的证据一中的证人证言，因证人未出庭作证，不予采信。
依据上述有效证据并结合双方当事人陈述，本院确认本案事实如下：
2009年9月1日，原告到被告处从事保洁工作，双方未签订书面劳动合同，被告亦未为原告缴纳各项社会保险。但被告自2011年9月起每月向原告发放180元的社保补贴（2012年2月未发放），自2012年4月，该项社保补贴调整为每月220元。2014年2月28日，原告离开被告处。2014年3月12日，原告向宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：1、被申请人（本案被告）为申请人（本案原告）补缴自2009年9月1日至2014年2月的养老保险和医疗保险；2、被申请人（本案被告）支付申请人（本案原告）解除劳动合同经济补偿金6381元；3、被申请人（本案被告）支付申请人（本案原告）失业保险损失10140元；4、被申请人（本案被告）支付申请人（本案原告）休息日加班工资13560.6元，节假日加班工资2151.4元。同日，该委以原告的仲裁请求超过仲裁申请时效为由，出具了宁劳人仲不字（2014）第8号不予受理通知书。原告不服，诉至本院。
另查明，被告提交的工资表和考勤表显示，原告2013年3-9月工作岗位所对应的每月基本工资为1000元，其1-9月的日工资应为：1000元÷21.75天=45.98元／日。原告2013年10月-2014年2月工作岗位所对应的每月基本工资为1300元，其2013年10月-2014年2月的日工资应为：1300元÷21.75天=59.77元／日。原告2013年3月12日至2014年2月的加班工资如下：2013年3月休息日加班5天，休息日加班工资为：45.98元／日×200%×5天=459.8元；2013年4月休息日加班4天，休息日加班工资为：45.98元／日×200%×4天=367.84元，法定节假日加班0.5天（4月4日清明节），法定节假日加班工资为：45.98元／日×300%×0.5天=68.97元；2013年5月休息日加班4天，休息日加班工资为：45.98元／日×200%×4天=367.84元，法定节假日加班0.5天（5月1日劳动节），法定节假日加班工资为：45.98元／日×300%×0.5天=68.97元；2013年6月休息日加班5天，休息日加班工资为：45.98元／日×200%×5天=459.8元，法定节假日加班0.5天（6月12日端午节），法定节假日加班工资为：45.98元／日×300%×0.5天=68.97元；2013年7月休息日加班1天，休息日加班工资为：45.98元／日×200%×1天=91.96元；2013年9月休息日加班4天，休息日加班工资为：45.98元／日×200%×4天=367.84元，法定节假日加班0.5天（9月19日中秋节），法定节假日加班工资为：45.98元／日×300%×0.5天=68.97元；2013年10月休息日加班6天，休息日加班工资为：59.77元／日×200%×6天=717.24元，法定节假日加班1.5天（国庆节），法定节假日加班工资为：59.77元／日×300%×1.5天=268.97元；2013年11月休息日加班4.5天，休息日加班工资为：59.77元／日×200%×4.5天=537.93元；2013年12月休息日加班4.5天，休息日加班工资为：59.77元／日×200%×4.5天=537.93元；2014年1月休息日加班4天，休息日加班工资为：59.77元／日×200%×4天=478.16元，法定节假日加班1天（1月1日元旦、1月31日春节），法定节假日加班工资为：59.77元／日×300%×1天=179.31元；2014年2月休息日加班1天，休息日加班工资为：59.77元／日×200%×1天=119.54元，法定节假日加班1天（2月1日正月初二、2月2日正月初三），法定节假日加班工资为：59.77元／日×300%×1天=179.31元。综上，被告应支付原告2013年3月至2014年2月的休息日加班工资为4505.88元，法定节假日加班工资903.47元。
被告提交的工资明细显示，原告解除劳动关系前即2014年2月28日前十二个月的每月平均工资为1329.2元。
本院认为，被告作为用人单位，应当按照《中华人民共和国劳动法》第七十二条以及《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第二十三条第一款之规定，为原告缴纳基本养老、医疗保险，现被告未为原告缴纳上述保险，故对原告要求被告为其补缴2009年9月1日至2014年2月的养老保险和医疗保险的诉讼请求，予以支持。原告因被告未为其缴纳社会保险而离职，双方解除劳动关系，属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定的劳动者单方解除劳动合同的法定情形，亦符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位需支付劳动者解除劳动合同经济补偿金的法定情形。故对原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金的诉讼请求，予以支持。经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告在被告处工作4年零5个月，故被告应依据原告解除劳动关系前十二个月平均工资即1329.2元，支付原告解除劳动合同经济补偿金5981.4元（1329.2元×4.5个月）。依据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条，被告应当为原告缴纳失业保险，现被告未为原告缴纳，致使原告无法从社会保险经办机构领取失业保险金，故被告应当赔偿原告的失业保险损失。又依据《宁夏回族自治区失业保险办法》第十七条、第十八条第一款，被告应按照2013年度银川市最低工资标准的百分之六十五赔偿原告失业保险损失，即10140元（1300元×65%×12个月），故对原告要求被告赔偿失业保险损失10140元的诉讼请求，予以支持。原告要求支付休息日和法定节假日加班工资的诉讼请求，因法定节假日、休息日加班工资系扣减工资的争议，而非拖欠工资的争议，应受《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年仲裁时效的限制，原告于2014年3月12日申请仲裁，故原告2013年3月12日之前的请求已过法定仲裁时效，不予支持。原告2013年3月12日至2014年2月28日之间的请求，符合法律规定，故被告应支付原告2013年3月12日至2014年2月28日的休息日加班工资4505.88元、法定节假日加班工资903.47元。被告辩称原告未加班，与其提交的考勤表不符，对该辩解意见，不予采信。被告辩称其给原告发放了社保补贴，要求原告予以返还，因被告并未就该项请求申请劳动仲裁，故本案不予处理。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第十条第一款、第二十三条第一款、第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《宁夏回族自治区失业保险办法》第十七条、第十八条第一款之规定，判决如下：
一、被告中国矿业大学银川学院于本判决生效之日起三十日内为原告强小红补缴2009年9月1日至2014年2月28日期间的基本养老保险费，双方按各自比例承担，具体缴费金额以社保经办机构核算为准，滞纳金由被告中国矿业大学银川学院承担；
二、被告中国矿业大学银川学院于本判决生效之日起三十日内为原告强小红补缴2009年9月1日至2014年2月28日期间的基本医疗保险费，双方按各自比例承担，具体缴费金额以社保经办机构核算为准，滞纳金由被告中国矿业大学银川学院承担；
三、被告中国矿业大学银川学院于本判决生效后十日内支付原告强小红解除劳动合同经济补偿金5981.4元；
四、被告中国矿业大学银川学院于本判决生效后十日内支付原告强小红失业保险损失10140元；
五、被告中国矿业大学银川学院于本判决生效后十日内支付原告强小红休息日加班工资4505.88元、法定节假日加班工资903.47元，以上合计5409.35元；
六、驳回原告强小红的其它诉讼请求。
当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告中国矿业大学银川学院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。
审 判 长 罗 娟
人民陪审员 马晓芳
人民陪审员 刘荣梅
二〇一四年十一月六日
书 记 员 杨 静
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条第一款用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国社会保险法》
第十条第一款职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
第二十三条第一款职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。
第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：
（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《宁夏回族自治区失业保险办法》
第十七条失业保险金按照自治区人民政府规定的当地最低工资标准的百分之六十五发放。
第十八条第一款失业人员领取失业保险金的期限按照下列规定计算：
（一）累计缴费满1年的，领取3个月。
（二）累计缴费满2年的，领取6个月。
（三）累计缴费满3年的，领取9个月。
（四）累计缴费满4年的，领取12个月。
（五）累计缴费满5年的，领取14个月。
（六）从第6年起，每满1年增加1个月失业保险金，但最长不得超过24个月。
《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
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