贵州省安龙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）安民初字第953号
原告张远琴，女，1977年8月15日生，汉族，小学文化，贵州省安龙县人，农业，住址略。
委托代理人汪浩，男，贵州晶正律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告安龙县笃山乡人民政府。
法定代表人肖阳权，系笃山乡人民政府乡长。（未到庭）
委托代理人周建新，男，贵州绿海律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告吴汉学，男，1961年2月16日生，汉族，初中文化，贵州省安龙县人，农业，住址略。
委托代理人宋正宇，男，安龙县万峰湖镇法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。
被告曹善龙，男，1980年7月21日生，汉族，初中文化，贵州省安龙县人，农业，住址略。
委托代理人陈秋怡，女，贵州圆方律师事务所律师，代理权限：特别授权。
原告张远琴诉被告安龙县笃山乡人民政府、吴汉学、曹善龙提供劳务者受损害责任纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告张远琴及委托代理人汪浩、被告安龙县笃山乡人民政府的委托代理人周建新、被告吴汉学及委托代理人宋正宇、被告曹善龙及委托代理人陈秋怡均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：张远琴于2013年3月21日在曹善龙的带领下，为吴汉学个人承建的笃山乡养老院亮化工程即维修养老院（该工程无挂靠建设单位）做粉刷工，至2013年4月7日下午3点10分，张远琴爬上近4米高的架子上贴胶纸时，架子的轮滚滚动，致其从架子上跌落受伤，当时经转诊多家医院，最后到黔西南州中医院住院治疗，经诊断为：1、腰3椎体爆烈型骨折；2、脊髓损伤（ASIA2000分级，D级）；3、腰3椎体棘突骨折；4、腰2椎棘突骨折；5、右跟骨粉碎性骨折；6、全身多处软组织损伤。经过手术后因无力缴纳医疗费，住院18天后出院，现仍在休养。2013年11月25日，经安龙县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书（安劳仲裁字（2013）049号）裁决张远琴与安龙县笃山乡人民政府存在劳动关系。2014年1月21日，经安龙县人民法院民事判决书（2013）安民初字第1517号判决张远琴与安龙县笃山乡政府不存在劳动关系。张远琴是在提供劳务的过程中受伤，因笃山乡政府在工程发包过程中存在非法发包给不具备施工资质的个人吴汉学，被告皆存在过错，即发包方和雇主应当承担赔偿责任，被告应当承担连带赔偿责任。特起诉至法院。诉讼请求：1、请求被告赔偿原告医药费、残疾鉴定费、交通费、误工费、残疾赔偿金、护理费、住院伙食补助费等共计：160180.6元。2、本案的诉讼费由被告承担。
原告在举证期限内提交如下证据：
1、张远琴身份证复印件，证明原告的身份信息及住址。
2、黔西南州中医院疾病证明书及医药费发票，证明原告住院天数是18天及支付医药费39176元。
3、兴义市人民医院法医鉴定所司法鉴定意见书兴医司法鉴定所（2014）临鉴字第101号、兴医司法鉴定所（2014）临鉴字第102号及鉴定费票据2张，证明原告的伤残等级是9级、后续治疗费是10000元、鉴定费是1300元。
4、安龙县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书、安龙县人民法院（2013）安民初字1517号民事判决书，证明张远琴在提供劳务受损害中，笃山乡政府是发包方，吴汉学是承包人，张远琴是在为吴汉学提供劳务过程中受伤。
5、租房合同，田茂龙证明一份、安龙县栖凤街道办事处法统村民委员会证明一份，证明张远琴从2011年1月25日-2014年1月25日长期在安龙县栖凤街道办事处居住。
6、安龙县法院民事判决书（2014）安民初字第91号，证明原告居住的地方属于城镇规划范围，应当比照城镇标准计算。
7、证人田茂龙，证明原告张远琴自2010年就租赁他家的房屋居住。
被告安龙县笃山乡人民政府辩称：2012年9月8日，乡政府与吴汉学签订敬老院的合同，吴汉学之后自行组织人员对敬老院进行维修，在维修的过程中，张远琴在做工的过程中从架子上跌落受伤，当时政府工作人员并不知道张远琴是做工的人员，后来了解情况后将其送到医院治疗。后经过劳动仲裁、法院的民事判决，明确张远琴与笃山乡政府不存在劳动关系。敬老院的工程所载明的工程是简单的劳动合同，是以发包的方式承包给吴汉学，同时也注明了在施工过程中发生的事故均由吴汉学承担，因此，安全事故责任的承担已经明确，笃山乡政府不承担责任。
被告安龙县笃山乡人民政府在举证期限内提交如下证据：
1、承包合同，证明笃山乡政府将敬老院的工程发包给吴汉学，同时约定了在施工过程中发生的安全事故由吴汉学承担。
2、安龙县法院（2013）安民初字1517号民事判决书，证明笃山乡政府与张远琴不存在劳动关系。
3、工程结算书，证明该工程的总造价及该工程已经承包给了吴汉学。
被告吴汉学辩称：我已经将工程转包给被告曹善龙，原告是给曹善龙提供劳务受到的伤害，曹善龙才是直接的责任人。本案中导致事故发生的铁架及其他工具都是曹善龙提供的。相关赔偿项目待原告举证后再确定。误工费、交通费、精神抚慰金的诉请过高，后续治疗费应该实际发生后另案起诉。笃山乡政府是原告提供劳务的最终受益人，也应该承担相应的责任。本案中原告在做工过程中疏忽大意导致事故的发生，原告自己存在重大过错，自己应该承担不低于总损失30%的责任。
被告吴汉学在举证期限内提交如下证据：
领条复印件一份，证明被告曹善龙是分包人。
被告曹善龙辩称：笃山乡政府将工程承包给吴汉学，曹善龙与张远琴经常一起做工，在本案中，曹善龙与张远琴不是代班的关系，而是一起做工的。因此曹善龙不承担责任。
被告曹善龙在举证期限内无证据提交。
经审理查明：2012年9月8日，安龙县笃山乡人民政府与吴汉学签订《安龙县笃山乡敬老院院民楼建筑维修施工承包合同》，该合同约定的主要内容是：“由承包方吴汉学对发包方安龙县笃山乡政府发包的敬老院院楼门、窗新做及安装，室内刮瓷粉，室外墙粉刷乳胶漆，工程总造价为84743.21元。”签定承包合同后，吴汉学又将该项工程转包给被告曹善龙，双方当时约定粉刷乳胶漆每平方23元，刮瓷粉（一道）每平方3元，刮瓷粉（二道）每平方4.5元，后刮瓷粉（二道）增加到每平方5元。后曹善龙自行组织张远琴、张国龙等人员对敬老院进行维修施工，每人每天工钱为120元（罗银发的为每天100元），2013年4月7日，在维修的过程中，张远琴在做工的过程中从架子上跌落受伤，被送到安龙县人民医院，用去检查费用416元，后转院到黔西南中医院进行治疗，于同年4月25日出院，共住院18天，医疗费38370.87元，2014年1月16日，到安龙县人民医院检查，检查费120元。曹善龙支付给张远琴医疗费7780元。2014年4月16日，张远琴所受伤经兴义市人民医院法医司法鉴定所出具的司法鉴定意见书（兴医司法鉴定所（2012）临鉴字第101号）评定，其所受伤一处为十级，一处为九级，综合评定为九级伤残。该所司法鉴定意见书（兴医司法鉴定所（2012）临鉴字第102号）评定，张远琴后续治疗费用约需1万元人民币左右（仅供参考）。鉴定费用1300元。
2013年11月25日，经安龙县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书（安劳仲裁字（2013）049号）裁决张远琴与安龙县笃山乡人民政府存在劳动关系。2014年1月21日，经安龙县人民法院民事判决书（2013）安民初字第1517号判决张远琴与安龙县笃山乡人民政府不存在劳动关系。
上述事实，有原被告的陈述，原告提交的身份证复印件、医疗发票、仲裁裁决书、民事判决书、司法鉴定意见书、租房合同，田茂龙证明、证词，被告安龙县笃山乡人民政府提交承包合同、民事判决书，被告吴汉学提交的领条在卷，经庭审举证质证，可以采信。
本院认为，一、原告张远琴受伤所产生损失的赔偿标准。根据《最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》“人身损害赔偿案件中，残疾赔偿金、死亡赔偿金和被扶养人生活费的计算，应当根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地等因素，确定适用城镇居民人均可支配收入（人均消费性支出）或者农村居民人均纯收入（人均年生活消费支出）的标准。”的规定，农村居民使用城镇标准计算各项损失应当满足两个条件：一是经常居住地在城镇；二是主要收入来源地为城镇。本案中，原告张远琴提供租房合同及证人田茂龙以证明其经常居住于城镇，但是租房合同的内容与证人的证词相互矛盾，且原告张远琴未提供缴纳水费、电费等收据作为佐证，对该项证据不予采信；此外，原告张远琴也未提供证据证明其经济收入来源城镇。因此，对原告张远琴主张用城镇标准计算器损失的诉讼请求本院不予支持。
二、赔偿项目。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金”的规定，原告张远琴因受伤产生损失计算项目如下：1、医疗费，原告张远琴提供了黔西南州中医院医疗发票证明其共用医疗费39176元（含被告已支付的7780元），根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款“医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。”的规定，该项诉讼请求予以支持。
2、残疾鉴定费，原告张远琴提供兴义市人民医院法医鉴定所鉴定发票证实因鉴定伤残等级的鉴定费为1300元，该项诉讼请求本院予以支持。3、交通费，原告主张2000元，根据该条例第二十二条“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算…”。的规定，结合本案实际酌情支持700元。4、误工费，根据该条例第二十条“误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤残持续务工的，误工时间可以计算至定残日前一天”，但由于原告张远琴治疗终结合理康复期满后，怠于定残且至定残之日原告张远琴并未造成持续误工，因此其定残时间应按照实际误工时间计算，结合原告张远琴的出院小结，其实际误工时间应为3个月和实际住院天数共计108天，参照贵州省2013年交通事故损害赔偿数据中农林牧渔业年收入30850元／年÷365天×108天=9128.20元。5、残疾赔偿金，原告张远琴的伤残等级为九级伤残，根据该条例第二十九条“死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。”的规定，参照贵州省2013年交通事故损害赔偿数据中农村居民人均纯收入4753元／年×20年×20%=19012元。6、护理费，根据该条例第二十条“误工费根据受害人误工时间和收入状况确定…”。参照贵州省2013年交通事故损害赔偿数据中农林牧渔业年收入30850元／年即85.69元／天计算，但原告主张18天×61.7元／天=1110.6元，系其对自己的权利所作的处分，本院予以支持。7、住院伙食补助费，根据该条例第二十三条“住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。”的规定，住院伙食补助费为18天×30元／天=540元。
8、住院期间营养费，根据该条例第二十四条“营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。”的规定，因原告未提交医疗机构的意见予以证实，对该项诉请本院不予支持。
9、后续治疗费，原告主张10000元，根据《最高人民法院关于审理人身损害案件适用法律若干问题的解释》第十九条“器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。”的规定，原告张远琴提交了鉴定机构的鉴定意见予以证实，故对该项诉请求予以支持。
以上赔偿项目共计80966.80元。
三、责任承担。被告安龙县笃山乡人民政府将笃山乡敬老院院民楼建筑维修工程承包给被告吴汉学个人，被告吴汉学又将该工程转包给被告曹善龙个人，被告曹善龙雇请原告张远琴等人进行施工，被告安龙县笃山乡人民政府是发包人，被告吴汉学是承包人，被告曹善龙是转包人，原告张远琴是被告曹善龙雇请的工人，原告张远琴与被告曹善龙是雇佣关系，被告曹善龙是雇主。根据《中华人民共和国建筑法》第二条“在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。”第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”的规定，被告吴汉学、被告曹善龙个人不能成为建筑施工合同的主体，被告安龙县笃山乡人民政府、被告吴汉学应与被告曹善龙承担连带赔偿责任。依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”的规定，对原告张远琴所受伤的赔偿责任应当由被告曹善龙承担，被告安龙县笃山乡人民政府、吴汉学与被告曹善龙承担的是连带赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”的规定。原告张远琴在提供劳务过程中，明知工作的铁架有安全隐患且不刹刹车，其对自己发生损害也有过错，应承担相应的责任。据此，依照上述法律规定及理由，判决如下：
一、原告张远琴因提供劳务受损害造成的损失医疗费39176元（含被告已支付的7780元）、残疾鉴定费1300元、交通费700、误工费9128.20元、残疾赔偿金21736元、护理费1110.6元、住院伙食补助费540元、后续治疗费10000元，共计80966.80元，由被告曹善龙承担80%的赔偿责任即64773.44元，减除已支付的7780元，实际应支付原告张远琴56993.44元；原告张远琴自行承担20%的赔偿责任即16193.36元。
二、被告安龙县笃山乡人民政府、吴汉学对被告曹善龙承担的赔偿责任承担连带赔偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，由被告曹善龙承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起15日内向本院提出上诉状及副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在限定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。
审判员 陈帮灿
二〇一四年九月十二日
书记员 黄金梅
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