安徽省涡阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涡刑初字第00576号
公诉机关安徽省涡阳县人民检察院。
被告人邹广清，男，1961年3月24日出生，汉族，安徽省涡阳县人，小学文化，中共党员，住安徽省涡阳县牌坊镇耿皇社区居委会耿皇自然村***号。因涉嫌行贿罪，于2014年1月20日被涡阳县人民检察院取保候审，2014年10月21日被涡阳县人民法院取保候审。
辩护人耿玉琦，涡阳县法律援助中心律师。
被告人耿纪峰，男，1964年7月1日出生，汉族，安徽省涡阳县人，初中文化，中共党员，住安徽省涡阳县牌坊镇耿皇社区居委会耿皇自然村**号。因涉嫌行贿罪，于2014年1月20日被涡阳县人民检察院取保候审，2014年10月21日被涡阳县人民法院取保候审。
被告人邹建锋，男，1964年4月16日出生，汉族，安徽省涡阳县人，小学文化，中共党员，住安徽省涡阳县牌坊镇耿皇社区居委会耿皇自然村***号。因涉嫌行贿罪，于2014年1月20日被涡阳县人民检察院取保候审，2014年10月21日被涡阳县人民法院取保候审。
辩护人彭线旗，安徽彭线旗律师事务所律师。
安徽省涡阳县人民检察院以涡检公诉刑诉（2014）516号起诉书指控被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋犯行贿罪，于2014年10月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月2日公开开庭进行了审理。涡阳县人民检察院指派检察员刘海娜出庭支持公诉，被告人邹广清及辩护人耿玉琦、被告人耿纪峰、被告人邹建锋及辩护人彭线旗到庭参加诉讼，现已审理终结。
安徽省涡阳县人民检察院指控：2013年间，为让本县牌坊镇党委委员邹化坤（已起诉）帮助将本县牌坊镇耿皇新型农民社区建设项目用地由耕地调整为建设用地，以及为获得牌坊镇耿皇社区居委会党总支书记邹庆（已起诉）对耿皇新型农民社区建设项目的帮助。具体行贿如下：
1、2013年4月份的一天，被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋三人协商后，由邹建锋到邹化坤家中送给邹化坤20000元。
2、2013年5月份的一天，被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋三人协商后，由邹建锋到本县牌坊镇镇长沈祥成家送给其20000元，几天后沈祥成将20000元通过邹化坤退回，邹化坤收下20000元后，于同年5月间与邹建锋一起到安徽省国土厅为耿皇新型农民社区建设项目用地办理土地调整，邹建锋将沈祥成退还的20000元送给了邹化坤。
3、2013年8月份一天，被告人邹广清、耿纪峰二人协商后，在本县五菱4S店，送给邹化坤70000元用于购车。
4、2013年4月份一天，被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋三人协商后，由邹广清在马连喜饭店门前，送给邹庆10000元。
5、2013年6-7月间的一天，被告人邹广清、耿纪峰二人在耿纪峰家门口，送给邹庆60000元。
为证实指控的犯罪，公诉机关向法庭出示的证据如下：1、被告人邹广清、耿纪锋、邹建峰户籍证明，购车入户档案，证明，建设用地报告，承建耿皇社区建设用地协议，安置花名册，村委会会议记录，土地补偿（房屋拆迁）协议书等书证，2、证人沈祥成的证言，3、被告人邹广清、耿纪峰、邹建峰的供述与辩解，4、同案犯邹化坤、邹庆的供述，5、视听资料。据此认为，被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。三被告人被追诉后如实供述自己的犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人邹广清对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人的辩护意见，对起诉书指控的第二起有异议，该起20000元是用于合肥办事开支了。其他无异议，被告人主观恶意小，且能如实供述犯罪事实，认罪态度好。
被告人耿纪峰对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
被告人邹建锋对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
辩护人辩护意见，对起诉书指控的第二起有异议，有涡阳县人民法院对邹化坤的刑事判决书能证明该起已被否定，其他无异议。被告人邹建锋应系从犯，主观恶意小，具有坦白情节。
经审理查明：2013年间，被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋为让本县牌坊镇党委委员邹化坤（已起诉）帮助将本县牌坊镇耿皇新型农民社区建设项目用地调整为建设用地，以及为获得牌坊镇耿皇社区居委会党总支书记邹庆（已起诉）对耿皇新型农民社区建设项目的帮助。具体行贿如下：
1、2013年4月份的一天，被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋三人协商后，由邹建锋到邹化坤家中送给邹化坤20000元。
2、2013年8月份一天，被告人邹广清、耿纪峰二人协商后，在本县五菱4S店，送给邹化坤70000元用于购车。
3、2013年4月份一天，被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋三人协商后，由邹广清在马连喜饭店门前，送给邹庆10000元。
4、2013年6-7月间的一天，被告人邹广清、耿纪峰二人在耿纪峰家门口，送给邹庆60000元。
认定上述事实的证据有：
1、书证被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋的户籍证明，证明三被告人的年龄及身份情况。
2、书证机动车档案资料目录，证明购置的五菱车的相关手续。
3、书证建设用地协议、建设用地报告、安置花名册、村委会会议记录、土地补偿（房屋拆迁）协议书，证明三被告人作为河南宝成置业有限责任公司的委托代理人办理牌坊镇耿皇新型农民社区建设项目用地经过。
4、河南宝成置业公司证明，证明张战场、母汉体挂靠其公司开发涡阳县牌坊镇耿皇社区建设项目，该项目有二人投资，公司没参与投资，也未收取任何费用。
5、土管所处理耿皇社区美好新村建设材料，证明该项目系未经批准非法占用土地建设。
6、被告人邹广清的供述，证明为了得到邹庆在耿皇新型农民社区及调整土地规划上的支持，第一次在2013年3、4月份，其与耿纪峰、邹建锋三人在耿纪峰家中商量给邹庆送一万元，后在耿皇街上马连喜饭店门口邹广清送给邹庆一万元；第二次在2013年7、8月份，因向牌坊镇政府申报的耿皇社区建设项目镇政府一直没有给签字，其与耿纪峰、邹建锋三人在耿纪峰家中商量让邹庆跑跑关系，我们三人都同意从我保管的经费中拿六万元送给邹庆，让他去镇政府找人签字、盖章。几天后的一个下午，其从家里拿了六万元到耿纪峰家，在耿纪峰家门口，送给邹庆六万元；证明因邹化坤是牌坊镇党委委员，分管牌坊镇土地、城建工作，耿皇新型农民社区的开发建设用地事宜需要他帮忙。第一次在2013年3、4月份的一天，我和邹建峰、耿纪峰在耿纪峰家里商量给邹化坤送两万元，后邹建锋送给邹化坤二万元。第二次在2013年8月份的一天，邹化坤向耿纪峰提出要买一辆车，耿纪峰跟我商量后，就同意给邹化坤70000元买车。过了几天，我们坐邹化坤的车到涡阳县五菱4S店，买了一辆五菱宏光车，价格7万多元。
7、被告人耿纪峰的供述，供述为了得到邹庆在耿皇新型农民社区及调整土地规划上的支持，第一次在2013年3、4月份，其与邹广清、邹建锋三人在其家中商量给邹庆送一万元，后来邹广清告诉我，他自己一个人把一万元送给邹庆了，邹庆答应帮忙。第二次是因向牌坊镇政府申报的耿皇社区建设项目镇政府一直没有给签字，在2013年7、8月份，其与邹广清、邹建锋三人在其家中商量给邹庆送六万元让邹庆跑跑关系，商量后的第三天下午，邹广清带着六万元到我家找我，在我家门口，送给邹庆六万元。供述因邹化坤是牌坊镇党委委员，分管牌坊镇土地、城建工作，想请他找人办理开发土地的合法建设手续。第一次在2013年初，其和邹建峰、邹广清在其家里商量，后由邹建锋送给邹化坤二万元。第二次2013年8月份的一天，邹化坤提出让我和邹广清出钱给他买一辆车的想法，我们商量后同意出70000元给邹化坤买车。过了几天，我们坐邹化坤的车到涡阳县五菱4S店，买了一款五菱宏光车，价格七万二百元，我付了70000元，邹化坤付了200元。
8、被告人邹建锋的供述，供述为了得到邹庆在耿皇新型农民社区征地和建设用地手续上给予帮助，第一次在2013年4月份，其与耿纪峰、邹广清三人在耿纪峰家中商量给邹庆送一万元，商量后决定拿一万元由邹广清送给邹庆。第二次在2013年6、7月份，我们向牌坊镇政府申报的耿皇社区建设项目镇政府一直没有给签字，其与耿纪峰、邹广清三人在耿纪峰家中商量拿六万元让邹庆跑跑关系，由邹广清和耿纪峰送给邹庆，让他去镇政府找人签字、盖章。供述为耿皇新型农民社区的开发建设用地事调整规划。第一次在2013年4月份的一天，我和邹广清、耿纪峰在耿纪峰家里商量，后我拿出二万元到邹化坤开的浴池送给了邹化坤。
9、证人邹庆的证言，证明2013年3、4月份的一天中午，邹广清在耿皇街上马连喜饭店门口碰见我，对我说社区开发的事情，马上人家开始来了，你多费心，给我们跑跑。随手递给我一万元，我说行，给你问问，我将这一万元收下，一万元我开支了，为这事我多次去镇里协调。2013年6、7月份的一天下午，耿纪峰给我打电话说个事，我开车到他家门口，邹广清和耿纪峰在我家门口等我，耿纪峰走到我的车门口，把一个红色手提袋放到副驾驶位上，并说这袋子里是六万元，你帮忙找沈镇长把耿皇新型农民社区开发项目申请报告上签个字，其中五万元我借人了，一万元我开支了。
10、邹化坤的证言，证明其是涡阳县牌坊镇党委委员，分管国土、村镇建设等工作。2013年下半年，邹广清、耿纪峰为河南宝成公司项目开发用地的事请我帮忙，我和邹建锋一起到合肥帮耿皇把农用地调增为可建设用地100亩，宝成公司看中的地在此范围内。后来我想买个车，认为帮他们办事了，就想让他们出钱买。就给耿纪峰提出买车的想法，耿讲和邹广清商议下，第二天耿纪峰打电话讲可以出7万元给我买车，隔了几天，我约耿纪峰和邹广清到县里买车，看了一辆五菱宏光车，价格70200元，耿纪峰给我7万元现金，我付了200元，当时邹广清出去办事了。我怕用我的身份证别人怀疑，就用的邹广清的身份证开的发票。后来我去提的车办的入户等手续，车给女婿邓健使用的。第二次为给宝成公司开发调整土地，2013年4月的一天上午，邹建锋到我家开的浴池找我，让我想办法让土地符合规划，说我办事辛苦，给了我2万元现金，我客气几句收下了。
11、视听资料，对三被告人讯问的同步录像。
以上证据已经庭审质证核实，应予确认。
公诉机关对三被告人因土地调整之事于2013年4月份行贿给邹化坤2万元的指控。经查，邹建锋供述，2013年4月份，为了宝成公司土地调整之事，其给沈祥成送了2万元。5月份，其和邹化坤去合肥办理土地调整之事，因土地调整其弟找人帮了忙，以后得去感谢他们，其让邹化坤说在合肥办事时其从邹化坤处借了2万元。后沈祥成通过邹化坤将该2万元退回，邹化坤让其和耿纪峰去拿钱时，耿纪峰称邹化坤在合肥办事要花钱，该2万元不用退了。邹广清、耿纪峰的供述能够证实，2013年4月，为了调整土地的事，其二人与邹建锋商量由邹建锋给沈祥成送2万元。后沈祥成将该2万元通过邹化坤退给邹建锋，邹化坤让耿纪峰和邹建锋去拿退回的钱。因听邹建锋说在合肥办事时借了邹化坤2万元，耿纪峰跟邹化坤说这2万元不用还了。以上三人供述均能证实，该2万元是为了调整土地的事送给沈祥成的。且邹建锋表明，准备用该笔钱去合肥感谢帮助调整土地的人，该2万元只是暂放邹化坤处。邹化坤留下该2万元，客观方面没有利用职务上的便利，也没有为他人谋取利益，不符合受贿罪的构成要件，因此公诉机关对三被告人该节行贿的指控，不予支持。对辩护人的该节辩护意见，予以采纳。
本院认为：被告人邹广清、耿纪峰、邹建锋为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为均已构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，三被告人作用相当，不宜区分主从。鉴于三被告人归案后能如实供述自己的罪行，依法可对三被告从轻处罚，案经本院审判委员会讨论决定，根据本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，第三百九十条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人邹广清犯行贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人耿纪峰犯行贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人邹建锋犯行贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过
本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上
诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郝文祥
审 判 员 武 磊
人民陪审员 韩 敏
二〇一五年十月十四日
书 记 员 张雨晨
附：本案适用法律条款《中华人民共和国刑法》
三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款如实供述自己的罪行的，可以从轻轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。