湖北省黄冈市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂黄冈中民二初字第00058号
原告湖北华翔诚平建设有限公司（以下简称诚平建设公司）。住所地：武汉市洪山区珞瑜路***号双恒创业园****室。
法定代表人严春梅，董事长。
委托代理人严大明，该公司负责人。代理权限为特别授权。
委托代理人吴学敏，该公司副总经理。代理权限为特别授权。
被告黄梅天天乐置业有限公司（以下简称天天乐置业公司）。住所地：黄梅县黄梅镇建陶路（宜家苑）。
法定代表人陈乐明，董事长。
委托代理人王智，湖北恩祺律师事务所律师。代理权限为特别授权。
委托代理人李秀高，该公司顾问，系一级建造师。代理权限为一般代理。
原告诚平建设公司诉被告天天乐置业公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年9月19日立案后，依法组成由审判员饶贵芳担任审判长，审判员郑蕾、代理审判员张秋月参加的合议庭，于2014年10月31日、2014年11月11日、2015年10月22日公开开庭进行了审理。原告诚平建设公司的委托代理人严大明、吴学敏，被告天天乐置业公司的法定代表人陈乐明及其委托代理人王智、李秀高均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诚平建设公司诉称，2013年1月2日，被告天天乐置业公司将黄梅县新开镇商贸街建设工程发包给我公司承包施工。双方在合同中约定，该工程以包人工、包材料、前期施工准备及辅助设施工程，包质量、包安全文明施工，包验收的方式进行承包，按合同约定据实结算。我公司按合同约定完工后，被告天天乐置业公司共应付一期工程1－4号楼工程款17650535.56元、一期化粪池及排污管网工程款274650.74元、售楼部工程款266302.02元、二期8号楼已建成部分工程款720000元、停工损失600000元和备用材料移交款1349814.50元，共计20861302.82元。截至2014年9月1日，被告天天乐置业公司已支付工程款11520000元，还下欠工程款9341302.82元。我公司经多次催讨未果，遂诉至法院，请求：一、判令被告天天乐置业公司偿还原告诚平建设公司工程款930万元；二、判令被告天天乐置业公司支付原告诚平建设公司利息150万元；三、由被告承担本案的诉讼费用。在诉讼过程中，原告诚平建设公司将诉讼请求变更为：一、判令被告天天乐置业公司偿还原告诚平建设公司工程款9341302.82元；二、判令被告天天乐置业公司支付原告诚平建设公司利息及违约金3524585.62元；三、由被告承担本案的诉讼费用。在庭审过程中再次变更为：一、判令被告天天乐置业公司偿还原告诚平建设公司工程款8458776.04元（已扣除1765万元中5%质保金）；二、判令被告天天乐置业公司支付原告诚平建设公司利息及违约金2406484.23元（利息按银行同期贷款利率6%，违约金按日千分之一，均从2013年8月19日起计算至2014年11月30日止，以后顺延）；三、由被告承担本案的诉讼费用。
原告诚平建设公司为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
第一组证据：工程竣工验收表（复印件，无原件）。拟证明：工程竣工已验收。
第二组证据：被告一期工程欠款证据：1、工程结算申报函（出示原件）；2、工程结算书。拟证明：被告欠款及结算明细。
第三组证据：辅助设施及二期工程欠款：1、一期化粪池排污管网工程及售楼部工程申报函；2、售楼部工程预算编制书；3、一期化粪池及排污管网预算编制书；4、2014年8月24日承诺书一份（8号楼误工费60万元）（出示原件）；5、8号楼材料及设备移交明细表2张（出示张晓斌、黄某签字的原件，第一张没有签字的移交表原告自认无效）；6、2014年8月29日承诺书一份（系辅助工程，出示原件）；7、2014年9月28日付款协议一份。拟证明：辅助设施及二期工程欠款明细。
第四组证据：欠款利息372700.79元及违约金2033783.44元计算表。拟证明：被告欠利息及违约金的计算。利息从2013年8月18日开始按年息6%分段计算至2014年11月30日；违约金按合同违约条款第4页第2条分段计算，起算时间也是2013年8月18日，计算至2014年11月30日，以后利息、违约金顺延至付清之日止。
第五组证据：被告已付款1152万元明细：1、天天乐置业公司已支付工程款明细表；2、2014年8月1日协议书一份（协调费50万元，包括在1152万元已付款中）。拟证明：被告已付原告工程款数额。
第六组证据：房屋移交清单：钥匙移交清单5份。拟证明：房屋已办理了移交手续。
第七组证据：施工合同书：1、2013年1月2日黄梅新开镇商贸工程施工合同书一份（出示原件）；2、2013年10月30日补充协议一份（出示原件）；3、2013年11月9日工程承包协议书一份（商贸街售楼部，复印件，有原件未带来）。拟证明：原被告签订合同的依据。
第八组证据：原告营业执照及企业变更通知书：1、原告营业执照复印件；2、原告企业变更通知书及建筑资质（出示原件）；3、法定代表人身份证复印件；4、关于资质的工作联络回复函一份。拟证明：原告资质及营业执照及变更、双方提交的资质情况。
第九组证据：1、授权委托书；2、法定代表人身份证明书。拟证明：法人委托代理情况。
第十组证据：原告提供被告方证据：1、被告营业执照复印件；2、被告组织机构代码证信息；3、被告土地使用权证复印件；4、被告银行账号。拟证明：被告的主体资格及资产情况。
第十一组证据：2014年10月31日拍摄的一期工程照片8张（四页）。拟证明：房屋已经交付，购房户正在装修，被告已经使用房屋。
第十二组证据：施工设计图纸一套。拟证明：施工时的图纸。
第十三组证据：原告针对被告退还8#楼物料的回复函1份。拟证明：材料已经全部移交被告，材料与原告方无关系。
第十四组证据：1#－4#楼建筑工程竣工验收报告。拟证明：工程已竣工验收。
被告天天乐置业公司答辩称，一、对原告减少诉讼请求没有异议。二、原告诉讼请求没有事实和法律依据，被告目前为止已经基本结清原告一期工程款。三、原告要求被告承担工程款及违约金没有法律依据，请求法院予以驳回。四、本案双方的合同属于无效合同，应当按照无效合同来解决本案工程款是否欠付问题。
被告天天乐置业公司为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
第一组证据：天天乐置业公司营业执照及法人组织机构代码证。拟证明：被告主体资格。
第二组证据：一期工程招投标文件（中标通知书及中标结果备案，第二次开庭补充提交）。拟证明：一期工程招投标双方预算价款为1506万元。
第三组证据：建设施工合同及补充协议（均为复印件，补充协议有原件庭后提交）。拟证明：原告为实际施工人。该施工合同是公司原法人代表黄天山背着陈乐明签署的，施工合同是从原告处复印的。
第四组证据：一期工程决算书。拟证明：与国坤公司决算价为13587573.75元。
第五组证据：黄梅县新开镇人民政府人社中心通告。拟证明：原告拖欠农民工工资款。
第六组证据：黄梅县新开镇人社中心缴纳保证金通知（第二次开庭补充提交原件）。拟证明：原告拖欠农民工工资款。
第七组证据：黄梅县新开镇人民政府停止施工函。拟证明：停工是政府行为。
第八组证据：黄梅县劳动保障监察局收取保证金20万元票据。拟证明：被告已支付20万元工程款。
第九组证据：新开商贸街8﹟楼材料数量清点单（复印件，原件在证人黄某手上，由其出示）并申请证人张某、黄某出庭作证。拟证明：双方就8#楼终止了合同，原告退场。
第十组证据：通知原告退还租赁物料的函。拟证明：自2014年10月15日后被告方不承担责任。
第十一组证据：8﹟楼基础部分工程预算编制书。拟证明：8﹟楼原告已完成的基础部分工程量为526899.77元。
第十二组证据：被告已支付工程款明细（招投标35万元及排污费2万元原件未带来，庭后提供）。拟证明：被告已支付工程款为1209万元。
第十三组证据：关于对大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书的异议书及工程竣工结算书一本，拟证明鉴定异议成立。
原告申请工程价款鉴定，经本院准许委托进行鉴定。2015年8月25日，湖北大鹏造价咨询有限公司作出大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书。鉴定人员到庭接受质询。
经庭审质证，被告对原告提交的证据质证意见如下：对第一组证据有异议：1、该证据是复印件；2、该证据是签到表，不是竣工验收文件，不能达到原告证明目的，本案一期工程没有验收。对第二组证据有异议，工程结算申报函陈乐明签字属实，但：1、该申报函是湖北国坤建设公司向被告提交的，该申报函在没有竣工验收时不产生法律效力；2、该工程结算书不是原件，该结算书未经被告盖章认可，属于单方面结算书。结算应当是双方共同行为，我方不予认可。对第三组证据有异议：1、我方未与原告就该工程进行结算，也没有认可。2、售楼部编制预算书是原告方单方编制的预算书，不是决算。3、化粪池及排污管网预算书不是决算，也是原告单方行为，不能作为证据使用，也不能作为结算工程款合法依据。4、对承诺书真实性无异议（8号楼60万元补偿费用的承诺），但对其证明目的有异议，承诺书中的第一、二、四条无异议，但对第三条相应补偿费用60万元有异议，对方应提供费用明细。5、（1）对第一张8号楼材料及设备移交明细表有异议，因为上面没有任何人签字，是机打的表；（2）对张晓斌、黄某签字原件真实性无异议，但对内容有异议，该表上手写柴油发动机及门楼有异议，我方会请黄某本人出庭作证；（3）对备注栏所有的材料价款有异议，该价款及总数字是原告事后添加的；（4）对表中模板及木枋数量改动无异议；（5）对表中大理石、钢管及扣件租金三项所记载的内容及备注栏金额不予认可，因为黄某没有签字。6、对2014年8月29日承诺书（辅助工程）真实性有异议，因该承诺书没有我方法人代表签字及单位加盖公章，该承诺书与被告无关，因承诺人为陈久宝，陈久宝是我公司股东，不能确认是否是陈久宝本人签字；该证据与本案也没有关联性。7、对付款协议真实性有异议，陈乐明签字属实，但内容已经被篡改，“自9月15日以前，由……（总额为17650535.56元，其中1、3号楼为8487893.1元）”，括号内容是事后添加的；该证据原件不存在，因对方篡改了证据原件，故对该付款协议真实性不予认可；陈久宝是否是本人签名不清楚。对第四组证据利息计算不予认可，不予质证，因为本案完全不涉及违约金问题。对第五组证据有异议，我方付款达1208万元，对已付的1152万无异议，对方少计算了3笔：1、我方代垫农民工工资20万元；2、垫付招投标费35万元；3、排污费2万元。对协议书无异议，50万包括在1152万中。对第六组证据钥匙清单无异议，但不认可是房屋移交清单，应当是钥匙移交清单，钥匙确实全部移交了。对第七组证据施工合同书真实性无异议；对补充协议无异议；对工程承包协议书（售楼部）真实性有异议，因我方法人代表未见过该协议，等对方提供原件后再予质证。对第八组证据企业变更通知书有异议，因对方未提供原件，等对方提供原件后再予质证；对资质证书无异议；对原被告来往函件真实性无异议，但该证据不能说明原告公司具有建筑资质，该函件不能代替证书。对第九组、第十组证据无异议。对第十一组证据有异议，因该证据拍摄时间、地点、人员均不能确定，不能确认是否是本案工程照片。对第十二组证据从表面上看对图纸真实性无异议，事后我们再去黄梅设计院要一套。对第十三组证据的真实性无异议，我方收到了回函，但对证明目的有异议，该回函与我方去函及承诺书的约定不符，我方确认的只是数量，并未对价格进行确认。材料目前由我方代保管。回函中也说明材料折算费用还未结算，不能按对方自己填写的价格进行计算。对第十四组证据的真实性无异议，但对其证据目的有异议，这个竣工验收报告不完整，1、2号楼有盖公章，3、4号楼甲方没有盖公章，视为没有竣工验收，对1、2号的竣工验收没有异议。竣工验收的资料原告没有向我公司提交，导致我公司没有办理竣工验收备案证，进而导致购房户的房产证无法办理。
原告对被告提交的证据质证意见如下：对第一组证据营业执照及法人组织机构代码证真实性有异议，因对方均未提供原件。对第二组证据招投标文件真实性有异议，对中标通知书及中标结果备案真实性有异议，该证据为复印件。该证据与本案没有关联性。该招投标是2013年10月22日中标，双方是2013年1月2日签订合同，2013年8月18日就已经封底，10月份就已经完工，该招投标是完工后进行的，与我公司没有关系，我公司知道此事但对方没有通知我公司，我公司也没有与国坤公司进行接触。该招投标中标之后我们双方还签订了补充协议。对证据三无异议。对证据四真实性有异议，该决算不是与我方决算的，且该证据与我公司无关。对证据五、六、七、八有异议，均与我公司无关，因该函不是下达给我公司的，而是下达给对方的，对方不能代表我公司支付工资款，我公司没有付款义务。对证据九及两位证人出庭作证有异议：1、该证据上没有张某签字；2、清单上金额是我方财务人员后来按市场价添加的，但陈久宝对此进行了确认；3、大理石是我方按陈乐明的要求买了4吨大理石，后来陈乐明又不同意，所以又换成瓷砖；发电机是我方购买的，陈乐明当时承诺接受所有设备；门楼是因为陈乐明要求打广告，她要求我方做的。对证据十有异议，虽然我方收到了该函，但我方网上回函表示，退还物料不是我方义务。对证据十一有异议，双方有核对的内容，这是对方计算的内容，我方不予认可。对证据十二真实性有异议，招投标及排污费与我方无关。
对于湖北大鹏造价咨询有限公司作出大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书，原告对该工程造价咨询报告书没有异议。被告对该工程造价咨询报告书有异议，认为：一、工程造价咨询报告书未提供有效的证据，证据不足，未附鉴定单位及鉴定人员相关资质。二、鉴定单位未履行鉴定的职责和法定义务，要求审核回复的时间太短。三、该工程于2013年开工，但主材价格却按2012年第四期黄梅信息价计算，有失公正。四、鉴定报告中列明开工时间2013年6月有误。五、有关计算依据不足：（1）构造柱的量过大，缺乏足够的依据；（2）内保温未见变更设计单，属估算；（3）屋面天窗未见专业设计图，属估算；（4）、屋面木基层未见详图或图纸会审，属估算；（5）室外污排水系统未见单项设计图或未见索引图集号？未知构造作法，属估算。以上构件需双方核实才能定价，且取价过高。另外1号楼、2至4号楼的2、3层图纸没有标注构造柱，其他的都是一样的，鉴定书中混凝土构件的模板用的是钢支撑，但是计价是按照木支撑进行计价的。国家有文件《建筑施工模板安全技术规范JGJ162-2008》规定不能用木支撑，所以按照木支撑进行计价，不符合规定。模板超高的部分没有按照2008年定额进行计算。
本院认为，原告提交的第一组证据，签到表不是竣工验收文件，不能证明一期工程已验收，本院对该证据不予采信。第二组证据是原告单方计算的工程价款，被告不予认可，本院不予采信。第三组证据中的证据1、2、3均是其单方计算的价款，被告不予认可，本院不予采信；证据4的真实性，被告无异议，本院对其真实性予以认定，对于承诺书中第三条约定的补偿费用，因被告方已认可，在其认可的情况下要求原告再提供费用明细，依据不足，对被告该异议理由不予支持；证据5中第一张没有签字的材料移交明细表，原告已自认作废，该张表本院不予采信，第二张有张晓斌、黄某签字，备注栏中的数额系原告事后自行添加，柴油发动机、门楼两项黄某均未签字，故对该表中黄某未签字的部分及备注栏中原告自行添加金额，本院不予认定，对该表中记载的其它事项双方无异议，本院予以采信；证据6是陈久宝出具，被告方虽提出不能确认是否是陈久宝本人签字，但其未提供反驳证据予以证实，本院确认是其本人签名，陈久宝系被告方股东，且是公司总经理，其出具的承诺书对外具有法律效力，本院予以采信；证据7中对于括号内容原告已承认是其事后添加，故对该括号内容本院不予采信，对于其它部分被告无异议，本院予以采信。第四组证据利息及违约金数额均是原告单方计算，依据不足，本院不予采信。第五组证据中已付的1152万元，双方无异议，本院予以认定。第六组证据被告方无异议，本院予以采信。第七组证据中施工合同书及补充协议对方均无异议，本院予以采信；对售楼部的工程承包协议书，原告虽未提交原件，但公司在2014年8月24日的承诺书上承认新售楼部的建设费用由公司承担，陈久宝对售楼部的价款也予以认可，故售楼部实际施工是事实，本院予以采信。第八、九、十组证据能够证实双方的诉讼主体资格及原告具有建筑施工资质，本院予以采信。第十一组证据，房屋钥匙已交付，被告也承认房屋已出卖，故对该组证据予以采信。第十二组证据被告无异议，本院予以采信。第十三组证据的真实性双方均无异议，本院予以采信。第十四组证据中设计单位、勘察单位、监理单位均已验收，建设单位的代表张某已签字，上述事实本院予以认定。
被告提交的第一组证据，能够证实被告的诉讼主体资格，本院予以采信。第二组证据能够证实在2013年10月份进行了招投标，中标单位为湖北国坤建设工程有限公司，本院对该组证据的真实性予以认定，但该中标价与本案原告无关联性，对被告拟证明目的不予采信。证据三与原告提交的证据一致，加盖了被告公司的印章，本院对其真实性予以认定。证据四系被告单方计算的价款，原告不予认可，本院不予采信。证据五至证据八，能够证明被告代原告交纳了20万元的农民工工资，本院予以采信。证据九原告无异议，本院予以采信。证据十的真实性原告无异议，原告对此进行了回函，本院对该证据的真实性予以认定，但不能由此证明被告不承担责任，本院对其拟证目的不予采信。证据十一系被告单方计算的价款，原告不予认可，本院不予采信。证据十二双方无异议的1152万元本院予以认定；对于代原告垫付的农民工工资20万元，有收据为证，应予认定。对于垫付招投标费35万元、排污费2万元，既无证据证实，又与本案无关联性，本院均不予认定。
对于湖北大鹏造价咨询有限公司作出大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书，鉴定人员已到庭接受质询。鉴定人员已提供了鉴定单位及鉴定人员相关资质，被告无异议。对于工程开工时间，鉴定人员已认可鉴定书有误，应为2013年1月。对于构造柱、木支撑、内保温、屋面木基层、室外污排水系统，鉴定人员当庭出示了相应的设计图纸，对于没有深化的图纸，鉴定人员根据现场测量及实际施工情况进行计算，被告既未按照鉴定部门通知的时间到现场进行核实事后又未在限定的时间内与鉴定人员进一步核实，且其提出的异议没有相关证据予以证实，被告提供的工程竣工结算书，是其自行单方计算的价款，不能明确反映出本案大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书计算不属实，其提出异议所依据图纸不是本案原告实际施工的图纸，故该部分异议依据不足，本院予以驳回。鉴定对主要材料依据黄梅2012第4期价格计算，是依据双方合同的约定。综上，天天乐置业公司的鉴定异议，除开工时间有误予以纠正外，对于其它异议，本院予以驳回。湖北大鹏造价咨询有限公司作出大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书，本院予以采信。
经审理查明，2013年1月2日，武汉诚平建筑安装有限公司（乙方）与天天乐置业公司（甲方）签订建设工程施工合同一份。合同约定，……三、工程内容和承包范围：1、工程名称，黄梅县新开镇商贸街工程；2、承包范围，黄梅新开镇商贸街开发所有的铺面和商品房、乡政府办公楼、财政所办公楼、新开第二中心小学、文化广场等项目的承建，包括所有配套设施的施工（约11万平方米的工程承包）。四、工程结算、合同价款及工程款支付：1、承包方式，以包人工、包材料、前期施工准备及辅助设施工程，包质量、包安全文明施工，包验收的方式进行承包。2、合同造价，新开镇商贸街的商品房及铺面工程暂定736元／㎡计算，工程总造价约9000万元（本工程单价是根据甲方2012年12月3日工程预算书内的工程各项项目及材料数量为依据定价，决算必须按上述工程各项项目的材料数量为依据决算，甲方预算附合同内，作为结算依据）。建筑面积据实结算。其他政府工程按政府发包价格为依据。结算方式，设计图纸规定的所有施工内容，按湖北省08年建筑定额（以黄冈地区2012年第四期材料信息价和市场价为依据。人工费按湖北省住房和城乡建设厅鄂建2012年85号文件关于调整我省现行建设工程计价依据定额人工单价的通知执行）。按鄂建文（2008）214号、216号颁发的《湖北省建筑安装工程费用定额》计取费用，增减工程量按本合同规定的工程造价依据和决算方式据实结算。水电工程及各项配套工程按本工程决算方式为依据据实结算。3、工程结算＝合同内结算价款＋工程指令增加项目结算价－工程指令减少项目结算价。4、工程款支付及质量保证金的预留。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：（1）、本工程20户为一段，约5400平方米，每段主体完成后甲方向乙方支付本段工程总款的60%。（2）、每段工程完工后甲方向乙方支付本段工程总款的80%。（3）本工程通过竣工验收，收到乙方提交的结算资料后30天内甲方确认竣工，支付竣工结算总价款的95%，并依据本合同相关约定预留结算总价款的5%的质量保修金满一年后一次性付清。……九、工期，开工时间为本合同签订后乙方即开始进行进场准备。全面开工时间暂定2013年1月10日，具体以甲方项目部开工令为准。工程完工时间，2014年6月1日前合同内的工程全部内容完工。十、本工程质量为优良，质量标准的评定以现行国家或行业的质量检验评定标准为依据，同时应达到甲方指定的相关质量标准。……十三、工程竣工验收与工程移交：1、本工程具备竣工验收条件，乙方按国家竣工验收有关规定，提前15天向监理提供完整竣工资料、竣工验收报告及工程质量保修书。监理认为符合验收条件后组织甲方、监理、物业管理公司初步验收，不合格处必须整改并达到复验合格标准。2、初验合格后，甲方与有关部门联系，确定验收日期，组织有设计单位、监理、政府有关部门、甲方、乙方参加的竣工验收。甲方应在竣工验收后5天内提出整改意见，乙方按整改意见进行整改。3、竣工验收通过之日为实际竣工日期。4、工程竣工验收必须达到合同约定的质量标准。合同还约定了违约等其它内容。同日，双方还签订了工程质量保修协议书。2013年10月30日，双方又签订补充协议一份。补充协议约定，（1）一期工程款具体支付方式如下：工程预算价格套用湖北省建筑工程定额2008年统一基价表（土方、土建、装饰、安装相关分册）和湖北省2008年建筑安装工程费用定额据实结算，不作下浮。一期工程主体封顶支付单栋造价的40%；工程主体完工后支付单栋造价的18%（主体完工于2014年元月10日）；工程竣工验收合格且向甲方交付钥匙并提供正规建筑业发票后两个月支付单栋造价的37%；剩余5%的工程款于竣工验收合格一年后付清（单栋造价暂定支付155万元）。（2）乙方承诺一期工程1－4号商住楼于2014年4月1日向甲方交付钥匙，若2014年4月2日未向甲方交付钥匙，则每延期一天罚款5000元，按天数累计。（3）二期工程甲方现发包给乙方的工程为三栋，具体栋号是1号楼、2号楼、8号楼。（4）双方确认二期工程乙方实际承建的工程总量按本补充协议执行，若与双方此前口头及书面约定不相符，均以本补充协议为准。本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款，补充条款及附件均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。补充协议还约定了其他内容。2013年11月9日，双方就售楼部又签订工程承包协议书一份。该协议书约定，开工时间为2013年11月14日，合同价款，基础以上双方确定价格为390元／㎡包干，不再增加任何费用，基础工程按湖北省建筑工程统一计价定额据实计价。由于没有正式施工图纸，所有的工作量必须以甲方签证确认盖章方可有效（特别是隐蔽工程），否则，甲方概不承认。经甲方验收认可，基础施工后，钢构半成品货到现场，先预付工程款50000元，余款办理竣工验收签证手续一个月内付清工程款额。本工程保修期为三年。该工程承包协议还约定了其他内容。
上述合同签订后，诚平建设公司按合同约定开工建设了1号－4号楼及8号楼部分工程。天天乐置业公司认可诚平建设公司还施工了一期化粪池排污管网工程、避雷、售楼部及4号楼增加面积约601平方米，更改的内容为内外墙保温及钢化玻璃改为真空玻璃。2014年5月10日，勘察单位、监理单位、设计单位均在工程质量验收记录表中签字验收合格。至2014年8月30日，诚平建设公司将1号－4号楼钥匙已全部交给天天乐置业公司，天天乐置业公司对这一事实认可。天天乐置业公司将施工的房屋对外进行了出售，随后，该部分房屋有人进行装修。
二期工程8号楼诚平建设公司施工了部分工程后，双方发生纠纷。2014年8月1日，双方签订协议书一份。协议约定，有关二期工程事宜，双方通过友好协商，现在天天乐置业公司同意预付给诚平建设公司50万元工程款，作为积极配合天天乐置业公司顺利进行9号楼、10号楼的开工、动土及后期正常施工的费用支付。届时因为任何因诚平建设公司原因出现妨碍天天乐置业公司开工、施工等，均由诚平建设公司负责协商解决，出现不良后果的施工均由诚平建设公司承担。此协议作为补充协议的延续。2014年8月17日，双方就8号楼材料办理了移交清单，该清单记载：模板1950张（新5**张）、木枋13000米、树撑3795根、钢筋（待用）67.55吨、钢管（在用）34.38吨、钢管（待用）40.6吨、扣件（在用）5522个、扣件（待用）7744个、搅拌机1台、办公室74平方米、哨棚1个、吊篮2个、步步紧1358个、螺杆1233个、蝴蝶扣2159个、螺帽600个、竹板120张、混凝土垫块13500个、110PVC管44根、75PVC管25根。黄某、张某在该清单上签字。同时该清单上大理石116.6平方米、钢管租金270天、扣件租金270天，黄某未在该栏签字。另该清单上门楼2个、柴油发动机1台，系原告自行添加，原始清单上无此两项内容。原始清单上在备注栏中无价款，原告自行在备注栏中添加价款，总额为1331084.40元。2014年8月24日，天天乐置业公司向诚平建设公司出具承诺书：一、8号楼已经建设的基础部分，按实际发生额费用造价由我公司承担。二、现场堆放的物料折算费用由我公司按股份比例承担。截至今日，现场所有材料移交给天天乐置业公司所有。三、相应补偿费用（60万元）由我公司按股份比例承担。四、新售楼部的建设费用由我公司承担。2014年8月29日，天天乐置业公司的股东陈久宝向诚平建设公司出具承诺书：一、停工费用补贴陈久宝承担45%，计27万元。二、乙方为8号楼备用的材料款约132万元，不能用的材料差价部分损失，陈久宝承担45%。三、8号楼基础已建成部分72万元及售楼部27万元，由陈久宝、陈乐明及诚平建设公司三方协商解决。此协议后，诚平建设公司不干扰施工进程。同时查明，黄某、张某系天天乐置业公司在本案工程施工现场的工作人员，陈久宝为公司的总经理，公司的股东。
天天乐置业公司共支付了工程款1172万元（支付款项分别为：2013年10月31日80万元、2013年11月14日20万元、2013年11月22日30万元、2013年12月4日20万元、2013年12月6日60万元、2013年12月9日200万元、2013年12月12日5万元、2013年12月17日100万元、2014年1月6日90万元、2014年1月23日20万元、2014年1月26日180万元、2014年3月24日120万元、2014年7月6日70万元、2014年8月25日50万元、2014年8月29日80万元、2014年9月1日27万元、2014年9月17日20万元）。
2014年9月28日，天天乐置业公司（甲方）与诚平建设公司（乙方）经协商对一期一、三号楼付乙方工程款又签订工程付款协议一份。协议约定，一、自9月15日以前由甲方支付一期1、3号楼工程款总欠款95%。二、下余部分10月30日整个工程结算付清95%。三、4号楼乙方必须在本日交付钥匙。天天乐置业公司的陈乐明、陈久宝在该协议上签字。
另查明，在诚平建设公司施工期间，2013年10月15日天天乐置业公司的1号－4号楼工程进行了邀请招标，中标人为湖北国坤建设工程有限公司。湖北国坤建设工程有限公司中标后并未进行任何施工，上述工程均全部由诚平建设公司施工完毕。
再查明，2014年6月11日，武汉诚平建筑安装有限公司名称变更为湖北华翔诚平建设有限公司。该公司具备房屋建筑工程施工总承包三级。
2015年8月25日，湖北大鹏造价咨询有限公司作出大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书，其鉴定造价为：16712814.34元（其中1号－4号楼为16216824.08元，现场签证单为57652.90元，水电预埋及避雷227355.73元，化粪池及排污管网210981.63元）。
综上，诚平建设公司施工的1号－4号楼工程价款为16712814.34元，8号楼工程款72万元，售楼部266302.02元，停工损失60万元，移交材料132万元，则天天乐置业公司应支付款项为18783475.64元（16712814.34元×95%（扣减5%的质保金）＋72万元＋266302.02元＋60万元＋132万元＝18783475.64元］，天天乐置业公司支付了工程款1172万元，下欠款项为7063475.64元。
本院认为，诚平建设公司与天天乐置业公司签订的建设施工合同及补充协议是当事人真实意思的表示，但因该工程系商品房建设，诚平建设公司应当进行招投标。依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项规定，建设工程必须进行招标而未招标的，合同无效。故双方当事人签订的建设施工合同及补充协议无效。该合同虽无效，但诚平建设公司具备施工资质，且该工程建设方、勘察单位、监理单位、设计单位均在工程质量验收记录表中签字验收合格，天天乐置业公司也已将该房屋全部出售，已擅自使用该房屋，故诚平建设公司主张依照合同约定结算工程价款，符合法律相关规定，本院予以支持。湖北大鹏造价咨询有限公司作出大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书，依据合同约定计算价款，本院予以认定。天天乐置业公司认为合同无效，鉴定报告不应按2012年第四期信息价计算材料价，其抗辩理由与合同约定不符，本院不予支持。关于被告对湖北大鹏造价咨询有限公司作出的大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书提出的异议，1、鉴定人员已到庭接受质询并提供了鉴定单位及鉴定人员相关资质，被告无异议。2、对于工程开工时间，鉴定人员已认可鉴定书有误，应为2013年1月。3、对于构造柱、木支撑、内保温、屋面木基层、室外污排水系统，鉴定人员当庭出示了相应的设计图纸，对于没有深化的图纸，鉴定人员根据现场测量及实际施工情况进行计算，被告既未按照鉴定部门通知的时间到现场进行核实事后又未在限定的时间内与鉴定人员进一步核实，其提出异议所依据图纸不是本案原告实际施工的图纸，且其提出的异议没有相关证据予以证实，被告提供的工程竣工结算书，是其自行单方计算的价款，不能明确反映出本案大鹏价鉴字（2015）第87号工程造价咨询报告书计算不属实。故对于被告天天乐置业公司提出的鉴定异议，除开工时间有误予以纠正外，对于其它异议，本院予以驳回。
在诚平建设公司主体工程已基本施工完毕的情况下，天天乐置业公司还于2013年10月15日对1号－4号楼工程进行了邀请招标，中标人为湖北国坤建设工程有限公司，但原、被告均承认湖北国坤建设工程有限公司中标后并未进行任何施工，上述工程均全部由诚平建设公司施工完毕。且2013年10月30日天天乐置业公司还与诚平建设公司签订补充协议，对工程价款的结算与支付还作出约定，现诚平建设公司主张本案的工程款，符合事实与法律规定，本院予以支持。
对于二期8号楼工程，2014年8月24日天天乐置业公司向诚平建设公司出具的承诺书，是双方真实意思的表示，内容合法，应为有效。故天天乐置业公司应依该承诺书的约定对8号楼已经建设的基础部分、现场堆放的物料、相应补偿费用60万元、新售楼部的建设费用予以承担。天天乐置业公司认为8号楼移交的材料，应退还给诚平建设公司，其该抗辩理由与其作出的承诺不相符，本院予以驳回。对于上述约定的各项价款，2014年8月29日，天天乐置业公司的股东陈久宝出具了承诺书，该承诺书是对2014年8月24日天天乐置业公司向诚平建设公司出具承诺书的进一步具体化，陈久宝是公司经理，且是公司的股东，其有权代表天天乐置业公司作出承诺，该承诺的相应后果应由天天乐置业公司承担。该承诺中明确了8号楼备用的材料款为132万元、8号楼基础已建成部分为72万元、售楼部为27万元，依据2014年8月24日天天乐置业公司出具的承诺书，均应由天天乐置业公司承担。双方虽约定售楼部为27万元，但原告诚平建设公司在诉状中只主张售楼部为266302.02元，应按其主张的266302.02元计算售楼部的价款。
综上，1号－4号楼工程价款为16712814.34元，扣减5%的质保金，工程款为15877173.62元，加上8号楼工程款72万元、售楼部266302.02元、停工损失60万元、移交材料132万元，则天天乐置业公司应支付诚平建设公司款项为18783475.64元，天天乐置业公司已支付了工程款1172万元，还下欠款项为7063475.64元。
对于1号－4号楼，双方在合同及补充协议约定主体封顶支付单栋造价的40%、18%，因主体封顶时间及单栋造价均不明确，原告要求按合同约定支付利息及违约金的诉讼请求不予支持，但下欠的工程款4157173.62元（16712814.34元×95%－11720000元＝4157173.62元），依据双方在2014年9月28日的协议约定，整个工程于2014年10月30日结算付清95%，该约定有效，故应从2014年10月31日起，按中国人民银行规定的同期贷款利率计算利息。
对于8号楼，双方已协议终止，对于价款及损失双方均已结算，但双方并未约定给付时间且已计算了损失，故原告再主张利息不符合约定，本院对其该部分诉讼请求予以驳回。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（三）项、第二条、第十四条第（三）项、第十八条第（三）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告天天乐置业公司支付原告诚平建设公司1号－4号楼下欠工程款4157173.62元（16712814.34元×95%－11720000元＝4157173.62元）及利息（以4157173.62元为本金，从2014年10月31日起按中国人民银行规定的同期贷款利率计算至付清之日止）。
二、被告天天乐置业公司支付原告诚平建设公司8号楼工程款、售楼部、材料款、损失等共计2906302.02元（72万元＋266302.02元＋132万元＋60万元）。
三、驳回原告诚平建设公司的其他诉讼请求。
上述一、二项判决内容限被告天天乐置业公司于本判决生效之日起十日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费86600元，由原告诚平建设公司负担36600元，由被告天天乐置业公司负担50000元。鉴定费50000元，由原告诚平建设公司负担10000元，由被告天天乐置业公司负担40000元。诉讼保全费5000元，由原告诚平建设公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费（款汇湖北省高级人民法院，开户行：中国农业银行武汉市东湖支行，户名：湖北省财政厅非税收入财政专户，帐号：17×××69）。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 饶贵芳
审 判 员 郑 蕾
代理审判员 张秋月
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 胡晨旻