云南省永仁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第370号
原告王某
委托代理人王某某
被告某某住房和城乡建设局
委托代理人包某
第三人某某生态绿化有限公司
委托代理人孙某
原告王某诉被告某某住房和城乡建设局、第三人某某生态绿化有限公司（以下简称某某生态绿化有限公司）承揽合同纠纷一案，本院于2015年7月13日立案受理。依法由审判员王文菊适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王某及其委托代理人王某某、被告的委托代理人包某、第三人的法定代表人杨和良及其委托代理人孙某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2013年12月1日，原、被告签订《绿化卫生管护服务合同》，约定被告单位将县城仁民路和永兴路两条城市道路的绿化带和绿化带卫生管护工作交由原告完成，管护总面积约为24730平方米，管护期限为一年。即自2013年12月1日起至2014年12月1日止。合同还约定，原告在管护工作中所需要的农药、化肥和用水均由被告单位负责提供，被告单位向原告支付工价款89000元。合同履行至2014年4月，被告单位在未与原告终止合同的情况下，又与某某生态园艺工程有限公司（以下简称某某生态园艺工程有限公司）订立合同，约定将城区所有绿化管护工作（包括原告合同范围内的仁民路和永兴路绿化带）交由某某生态园艺工程有限公司完成，绿化总面积约为145531平方米，每平方米单价为10.10元。合同期限为一年，即自2014年5月1日起至2015年4月30日止。在合同订立后，原告仍继续履行合同，被告单位也未将仁民路和永兴路的绿化管护工作交由某某生态园艺工程有限公司。时至2014年11月1日，某某生态园艺工程有限公司将合同的权利义务一并转让给第三人某某生态绿化有限公司。同日，被告又与某某生态绿化有限公司签订《永仁县城区绿化养护管理服务承包合同书》。合同订立后，原告仍继续履行合同，被告单位也未将仁民路和永兴路的绿化管护工作交由某某生态绿化有限公司。仁民路和永兴路的绿化带和绿化带卫生管护工作，原告一直履行合同至2015年4月30日才正式交还被告单位。但自2014年5月1日起被告就未向原告提供过农药、化肥和用水。在原告履行合同期间，被告共支付原告合同价款89000元，剩余款项至今未付给原告。从2015年5月至今，原告与第三人某某生态绿化有限公司均向被告主张合同价款，为此三方发生争议，经多次调解未果。原告认为，原告与被告订立的《绿化卫生管护服务合同》合法有效。在原、被告双方合同有效期内，被告又与某某生态园艺工程有限公司和某某生态绿化有限公司签订合同，但被告未将仁民路和永兴路的绿化管护工作交由某某生态园艺工程有限公司和某某生态绿化有限公司，仍由原告在继续履行合同，故原告享有向被告主张支付合同价款的权利。现请求被告向原告支付合同价款197773元，支付违约金74931.9元，行道树797棵×27.99元／棵=22308.03元，诉讼费由被告承担。
被告辩称，1、原告所诉基本事实属实，原、被告签订合同是单包工89000元一年，农药、化肥、水不在合同范围内；2、被告单位未将仁民路和永兴路收回，没有违约行为，不应承担违约金；3、2014年5月1日前没有单独算行道树，5月1日对外发包以27.99元／棵计算，仁民路和永兴路具体有多少棵行道树需要进一步核实。
第三人述称，被告对外承包是事实，我们竞标时是包含县城所有绿化带，但仁民路和永兴路无法收回，仍由原告管理。2014年5月1日后行道树才以27.99元／棵计算，但农药、化肥、水等均由第三人提供。
原告王某向本院提交下列证据证实其诉讼主张：
1、身份证复印件一份，欲证实原告的身份情况及诉讼主体资格。
2、《绿化卫生管护服务合同》一份，欲证实2013年12月1日原、被告签订合同，约定被告将县城仁民路和永兴路的城市道路绿化带和绿化带的卫生管护工作交由原告完成，管护面积24730平方米，管护期限一年，即自2013年12月1日起至2014年12月1日止。原告管护期间所需的农药、化肥、用水由被告提供，被告向原告支付89000元的事实。
3、《补充协议》复印件一份，欲证实合同履行至2014年4月，被告在未与原告终止合同的情况下，又与某某生态园艺工程有限公司订立合同，约定将城区所有绿化管护工作交由某某生态园艺工程有限公司完成，绿化总面积145531平方米，每平方米单价10.10元，合同期限一年，即自2014年5月1日起至2015年4月30日止。
4、《永仁县城区绿化养护管理服务承包合同书》一份，欲证实2014年11月1日，某某生态园艺工程有限公司将合同的权利义务一并转让给第三人某某生态绿化有限公司，同日被告与某某生态绿化有限公司签订了本合同。
5、《证明》一份，欲证实在原告履行合同期间，被告共支付原告89000元，剩余款项至今未付。
6、发票5份，欲证实原告管护期间，购买石灰、农药、化肥、防晒网、水管材料，共支付费用12418.5元。
经质证，被告对以上证据无异议。
第三人对原告提交的第6组证据中除购买水管材料和农药、化肥的三份发票不予认可外，对其余证据无异议。
本院认为，原告提交的证据1、2、3、4、5，证实了原告欲证实的事实，经被告及第三人质证无异议，本院予以采信；证据6，虽然被告对该证据无异议，但该组证据的出票时间均不在原、被告合同期限内，本院对原告欲证实的事实不予采信。
被告某某住房和城乡建设局向本院提交组织机构代码证、法定代表人身份证明书及身份证复印件各一份，欲证实被告单位及法定代表人的基本情况。
经质证，原告及第三人对以上证据均无异议。
本院认为，被告提交的上述证据，证实了被告单位为机关法人及其法定代表人的基本情况，本院予以采信。
第三人某某生态绿化有限公司向本院提交下列证据：1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书及身份证复印件，欲证实第三人的主体资格；2、中标通知书及授权委托书，欲证实某某生态园艺工程有限公司通过竞标取得永仁县城区绿化带的管护权，二份委托书得到被告认可，被告与第三人签订了合同；3、工程量清单单价分析表，欲证实某某生态园艺工程有限公司的竞标单价为10.1元／㎡，其中人工费为4.75元／㎡；4、《永仁县城区绿化养护管理服务承包合同书》一份，欲证实被告与第三人于2014年11月1日签订了承包合同。
经质证，原、被告对以上证据均无异议。
本院认为，第三人提交的上述证据，证实了第三人欲证实的事实，经原、被告质证均无异议，本院予以采信。
综上所述，本院确认以下法律事实：
2013年12月1日，原、被告签订《绿化卫生管护服务合同》，约定被告单位将县城仁民路和永兴路两条城市道路的绿化带和人行道路绿化卫生管护工作交由原告完成，管护总面积约为24730平方米；管护期限为一年，即自2013年12月1日起至2014年12月1日止；原告在管护工作中所需要的农药、化肥和用水均由被告单位负责提供；承包价款为89000元；违约责任约定为：甲乙双方必须认真履行约定，若任何一方违约，必须提前60天书面通知对方，且违约方必须承担总承包价的30%作为赔偿。合同履行至2014年4月，被告单位在未与原告终止合同的情况下，又与某某生态园艺工程有限公司订立合同，约定将城区所有绿化管护工作（包括原告合同范围内的仁民路和永兴路绿化带）交由某某生态园艺工程有限公司完成，绿化总面积约为145531平方米，每平方米综合单价为10.10元。合同期限为一年，即自2014年5月1日起至2015年4月30日止。在合同订立后，被告单位未将仁民路和永兴路的绿化管护工作交由某某生态园艺工程有限公司，而仍由原告继续管护。2014年11月1日，某某生态园艺工程有限公司将合同的权利义务一并转让给第三人某某生态绿化有限公司。同日，被告又与某某生态绿化有限公司签订《永仁县城区绿化养护管理服务承包合同书》，承包期限自2014年5月1日起至2015年4月30日止。合同订立后，被告单位也未将仁民路和永兴路的绿化管护工作交由某某生态绿化有限公司而仍由王某进行管护。自2014年5月1日起被告未向原告提供过农药、化肥和用水。在原告履行合同期间，被告先后二次支付原告合同价款89000元（其中2013年12月1日至2014年4月30日五个月共支付37000元，2014年5月1日至2014年11月30日七个月共支付52000元）。后原告与第三人某某生态绿化有限公司均向被告主张合同价款，为此三方发生争议。原告于2015年7月13日向本院起诉，要求被告支付合同价款197773元（24730㎡×10.1元／㎡－52000元），支付违约金74931.9元，行道树797棵×27.99元／棵=22308.03元，诉讼费由被告承担。庭审中，被告同意按10.10元／㎡支付原告2014年5月1日至2014年11月30日七个月的费用。
本院认为，原告通过公开竞价取得永仁县城永兴路和仁民路两条城市道路约24730㎡的绿化带和人行道路绿化卫生管护工程，并与被告订立了《绿化卫生管护服务合同》，该合同合法有效。被告应按合同约定向原告支付价款。2013年12月1日至2014年4月30日，原、被告按双方约定履行合同，被告已按合同约定支付原告五个月的合同价款37000元，原、被告无异议。2014年5月1日，被告又将包括原告管护的仁民路和永兴路在内的县城区所有绿化带对外发包给某某生态园艺工程有限公司管护（后转让给某某生态绿化有限公司），但仁民路和永兴路仍由原告管护，虽然被告未按约定向原告提供农药、化肥和水，现被告单位同意按某某生态园艺工程有限公司的中标价10.10元／㎡支付原告七个月的合同价款，原告对支付单价无异议，本院予以支持。原告七个月的合同价款应为145700元（24730㎡×10.10元／㎡÷12个月×7个月），扣除被告已支付的52000元，被告还应支付93700元。在原、被告合同履行五个月后，虽然被告又将包含仁民路和永兴路在内的绿化卫生管护工程对外承包，但被告并未将仁民路和永兴路收回，仍由原告管护，且对被告未提供的农药、化肥和水，被告已从10.10元／㎡的综合单价中予以弥补，故对原告要求支付违约金的诉请，本院不予支持。原、被告签订的合同仅为单包工，双方并未单独对行道树的管护作出明确约定，现原告主张按27.99元／棵计算行道树无依据，本院不予支持。原、被告的合同期限至2014年12月1日已终止，双方合同终止后原告无权再要求被告支付管护费用。2014年12月1日以后原告与第三人某某生态绿化有限公司之间的管护争议，不属本案审查范围，本院不作认定。现依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百五十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、由被告某某住房和城乡建设局于本判决生效后十日内支付原告王某管护费93700元。（款交法院）
二、驳回原告王某的其他诉讼请求。
诉讼费2128元，由原告王某交纳1120元，被告某某住房和城乡建设局交纳1008元。
如果负有履行义务的当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息至款项清偿之日止。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。
审判员 王文菊
二〇一五年九月二十日
书记员 罗灵美