吉林省扶余市人民法院民 事 判 决 书（2015）扶民初字第3264号原告邵某某，现住扶余市。委托代理人陈竞芳，三岔河法律服务所法律工作者。委托代理人赵振和，三岔河法律服务所法律工作者。被告冷某某，户籍所在地扶余市。被告某村民委员会。法定代表人王某某，系村委会主任。被告杜某某，男，1960年4月23日生，汉族，农民，现住扶余市蔡家沟镇石家崴子村，身份证号2207241960********。被告张某某，男，1955年12月3日生，汉族，农民，现住扶余市蔡家沟镇石家崴子村，身份证号2223031955********。被告袁某某，男，1958年12月17日生，汉族，农民，现住扶余市蔡家沟镇石家崴子村，身份证号2223031958********。被告于某某，男，51岁，汉族，农民，现住扶余市蔡家沟镇石家崴子村。被告王某某，男，1960年2月12日生，汉族，农民，现住扶余市蔡家沟镇石家崴子村，身份证号2223031960********。原告邵某某诉被告冷某某、蔡家沟镇石家崴子村民委员会、杜某某、张某某、袁某某、于某某、王某某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2015年10月8日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。第一次开庭原告邵某某及其委托代理人赵振和、陈竞芳，被告蔡家沟镇石家崴子村村民委员会、杜某某到庭参加诉讼，第二次开庭原告邵某某及其委托代理人赵振和、陈竞芳，被告蔡家沟镇石家崴子村民委员会、袁某某、杜某某、张某某、于某某到庭参加诉讼，被告于某某没有签庭审笔录，第三次开庭原告的委托代理人赵振和、陈竞芳，被告蔡家沟镇石家崴子村村民委员会、袁某某、张井玉、杜某某到庭参加诉讼，第四次开庭原告的委托代理人赵振和、陈竞芳，被告蔡家沟镇石家崴子村村民委员会、被告袁某某、被告张某某、被告王某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：原告邵某某因欠被告冷某某2万元债务无力偿还，将全家在二轮土地承包中分得的1.47公顷土地承包经营权抵偿给被告冷某某。后被告冷某某又私自将诉争土地委托被告蔡家沟镇石家崴子村民委员会原支部书记袁某某代管，2002年，被告蔡家沟镇石家崴子村民委员会与被告张某某在未征得本案原告邵某某的同意下，私自签订协议，将讼争的1.47公顷土地中的0.4公顷私自占用，用于砖厂取土。同年被告袁某某以中间人的名义将1.47公顷土地中的0.873公顷转包给杜某某。本案原告邵某某用其全家在二轮土地承包中分得的1.47公顷土地承包经营权抵偿所欠被告冷某某2万元债务的行为，由于违反了法律、司法解释关于承包方以土地承包经营权进行抵债或者抵押的，应当认定无效的强制性规定，邵某某与冷某某于2001年11月21日签订的合同法定无效。无论原告邵某某、还是本案其他被告，在邵某某与冷某某签订合同之后，再签订任何与诉争土地有关的合同均法定无效。因此，请求法院依法判令原告邵某某与被告冷某某签订的合同无效，被告蔡家沟镇石家崴子村民委员会与被告蔡家沟镇二砖石承包人张某某之间签订的占地协议无效，被告冷某某与被告杜某某签订的土地转包协议无效，几被告立即将诉争的1.47公顷土地承包经营权返还给原告，并立即支付给原告15年的承包费15万元。为支持其诉讼请求，原告提供如下的证据材料：一、冷某某与邵某某签订的协议书一份，拟证明冷某某与邵某某有债务关系，承包合同是邵某某用土地抵债，根据土地承包法禁止用地抵债；二、扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会证明一份，拟证明原告邵某某分得1.47公顷承包地；三、扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会证明一份，拟证明石家崴子村每公顷土地每年承包费的数额，根据该证明标准计算，诉争土地14年承包费应为154380元；四、原告邵某某和被告扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会签订的协议一份。被告冷某某书面答辩称：2000年，原告邵某某借被告冷某某二万元，无力偿还，经双方协商，用蔡家沟镇石家崴子村承包地1.47公顷抵顶二万元借款，由冷某某经营。冷某某家在松原，无力经营，将此地交给原书记袁某某经营，没得袁某某一分钱，也不知道土地承包给杜某某耕种一事，合同是否有效，听从法院判决。被告扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会辩称：原告邵某某和被告冷某某之间的土地的事都是个人行为，与村上无关，村上也没有承包合同。被告杜某某辩称：我的合同有效，我按照合同种地，我的合同都是与上任书记袁某某签订的，我不同意原告返地和给付承包费的请求。为反驳原告的诉讼请求，被告杜某某提供了如下的证据材料：一、被告杜某某和被告扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会以被告冷某某名义签订的土地转包协议一份；二、收据、欠据各一枚。被告袁某某辩称：被告冷某某找到村集体，说与邵某某之间有债务关系，邵某某欠冷某某钱，邵某某把地抵给冷某某，他们之间有没有协议我不知道。邵某某没有把地抵给冷某某之前，被告杜某某就承包耕种了，抵偿给冷某某之后，杜某某还想继续承包，冷某某同意了，委托我帮助处理一下。村民杜某某自愿承包0.87公顷土地。镇政府的砖厂是村上提供的土地，压砖的土源也是村上提供，因砖厂需要取土地，村上找到邵某某，和邵某某签订了一份协议，邵某某自愿把地交回村上，等二轮土地承包结束以后，邵某某还是该村村民，邵某某还享有分地的权利。村上和砖厂之间又签订了一份协议，村上把地给砖厂，砖厂给的钱，冷某某把钱拿走了。砖厂补了一块架棚地给村上，架棚地不是给原告邵某某的，因为架棚地需要退耕，村上把王某某分得的承包地发包给了于某某，砖厂补的架棚地现在由王某某耕种。对原告要求的损失，与我没有任何关系，不同意原告的诉请。被告张某某辩称：袁某某找到我说邵某某有三亩地，我开砖厂需要用地取土，我给村上1万块钱，有一亩多地是树带地，让我再拿半垧地，在我厂区下面有半垧地，我把地交给村上，原告的主张跟我没有关系。被告王某某辩称：我现在种的地是砖厂补给村上的地，我的承包地让村上发包给于某某了，我不同意原告的主张。经原告邵某某申请，本院依法调取了扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会与二砖厂签订的合同一份，扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会与被告王某某签订的协议书一份。本院经审理查明：2001年11月21日，原告邵某某将全家分得的1.47公顷土地承包经营权给被告冷某某，以抵偿欠被告冷某某的2万元债务。由于冷某某家在松原，无力耕种，冷某某将地委托给原村支部书记袁某某对外发包。2002年4月15日，被告袁某某以受托人的身份，将原告邵某某抵偿给冷某某的0.87公顷土地发包给被告杜某某,承包期限从2002年4月15日到2027年10月30日,承包费8730元。此款被告杜某某已经交付给袁某某。此后被告杜某某一直耕种,被告冷某某一直没有提出异议,同年的12月,蔡家沟镇办企业二砖厂因建设厂房、生产红砖需占用土地,与蔡家沟镇石家崴子村民委员会签订了一份土地补偿协议,双方约定占用村民邵某某耕地0.43公顷，一次性付给补偿费1万元，由村委会代办交给邵某某，并将厂区内原架棚占地0.43公顷土地退耕，以抵顶新征村民土源占地，此耕地由村委会对外发包，其发包费用来支付被征地村民土地补偿费。双方按照协议履行了各自的义务，没有发生纠纷。被告蔡家沟镇石家崴子村村民委员会将被告王某某分得的承包地发包给被告于某某耕种，被告王某某现在耕种的土地是二砖厂补的地。上述事实，有原、被告陈述、证明、协议书等在卷，本院予以确认。本院认为，原告邵某某因欠被告冷某某2万元债务不能偿还，将1.47公顷土地抵给被冷某某耕种,虽然抵债是以双方签订土地转包合同的方式进行,但其以合法形式掩盖非法目的以及以地抵债行为违反了《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定和一、原告邵某某与被告冷某某签订的以地抵债协议无效；二、被告冷某某与被告杜某某签订的协议无效；三、被告扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会与被告王某某签订的协议无效；四、被告杜某某于2016年12月31日前将其耕种的0.87公顷土地返还给原告邵某某；五、被告王某某于2016年12月31日日前将其耕种的原架棚地0.43公顷返还给原告邵某某；六、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费100元，由原告邵某某负担50元，被告冷某某、扶余市蔡家沟镇石家崴子村村民委员会、杜某某、王某某共同负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。审 判 长  王轶男代理审判员  王成芳代理审判员  曹 杨二〇一六年七月十八日书 记 员  王 哲