四川省叙永县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0524民初1032号
原告胡道辉，男，1961年8月1日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
委托代理人朱应富，泸州市纳溪区白节法律服务所法律工作者。
被告泸州市江南建筑工程有限公司，住所：四川省泸州市龙马潭区龙马大道三段3号1幢17号。
法定代表人周克琴，经理。
委托代理人钟良坤、徐菲（实习），四川中洽律师事务所律师。
被告尧礼福，男，1968年10月6日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告何代银，男，1969年7月6日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告张明才，男，1962年12月16日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告孙明江，男，1957年6月9日，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告牟文虎，男，1960年1月24日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告李天芬，女，1972年5月25日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告毛明金，男，1967年10月8日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告鲁周富，男，1971年1月26日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告罗开文，男，1974年11月5日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告孔贵定，男，1984年4月25日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告郑志强，男，1965年5月26日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告王友良，男，1967年10月5日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告刘仕忠，男，1960年6月17日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告桂昭明，男，1972年3月23日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告刘玉明，男，1970年9月15日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告周国富，男，1967年4月10日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告黎希华，男，1967年5月11日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告肖明满，男，1974年2月18日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告李运奇，男，1964年4月15号出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告何代林，男，1977年8月28日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告袁玉伦，男，1968年7月20日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告银德国，男，1968年7月2日出生，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
被告周定叶，男，1956年11月30号出生，汉族，住四川省叙永县。
被告周显中，男，1975年6月26日出生，苗族，住四川省叙永县。
被告王明江，男，1981年12月16日出生，汉族，住四川省叙永县。
被告孔祥宽，男，1947年10月24日，汉族，住四川省泸州市纳溪区。
上述张明才、孙明江等24名被告之诉讼代表人为王明江、刘玉明、桂昭明（身份信息同上）。
原告胡道辉诉被告泸州市江南建筑工程有限公司（以下简称江南建司）、尧礼福、何代银、张明才、桂昭明等劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员陈琳适用简易程序于2016年7月28日公开开庭进行审理，原告胡道辉及其代理人朱应富，被告何代银、张明才等人推荐的诉讼代表人王明江、刘玉明、桂昭明均到庭参加了诉讼，被告尧礼福经本院传唤后无正当理由未到庭，本案经缺席审理，现已审理终结。
原告诉称，被告江南建司将所承建的叙永营山镇至赤水的公路护栏改造以内部承包形式将工程承包给被告尧礼福，尔后，尧礼福以同样形式承包给被告何代银后，原告胡道辉代为通知张明才、孙明江等24人到被告江南建司承建的上述工地提供劳务，与张明才等24人同工同酬，且未收取任何管理费和其他费用，叙永县劳动争议仲裁委员会的[2016]第16号裁决书却认定被告尧礼福、何代银与江南建司之间是一种内部经营管理方式，最终裁决胡道辉支付张明才等24名工人工资205775元，江南建司在101565元范围内承担连带责任。原告认为，江南建司违法发包，且原告胡道辉不具有劳务资质，江南建司是本案工资支付主体，仲裁委员会的裁决认定事实不清，适用法律不当，最终导致实体处理错误，故诉讼至本院请求：依法判决被告江南建司支付被告周显中、罗开文、刘玉明等24人的劳动报酬205775元。
被告尧礼福未到庭，未发表答辩意见。
被告何代银辩称：被告尧礼福与我均不是江南建司的员工，不存在所谓的内部承包，事实是江南建司将工程转包给尧礼福，再由尧礼福转包给我，我将劳务部分分包给胡道辉，胡道辉是民工包工头，江南建司应承担连带责任。我不在场时，江南建司把款项支付给了尧礼福，我从尧礼福处得到90多万元。另外，江南建司已支付胡道辉23万元。江南建司如果把帐和我结清了，我就把钱支付给胡道辉，民工就不会再找江南建司了。
被告江南建司辩称：仲裁委员会裁决书认定事实清楚，应当予以认可。我公司只与尧礼福之间有内部承包关系，与24名劳动者不存在劳动关系，胡道辉才是工资支付主体，因为工人系其招录且由其管理。另外，胡道辉无权代其他24人主张支付，其诉讼主体资格不适，其诉求不当，应驳回其诉讼请求。
王明江、刘玉明、桂昭明辩称：我们是胡道辉带到工地上做工的，平时是胡道辉在管理我们，工人考勤、工资计付也是胡道辉在统计。我们工人工资和裁决书认定金额一致。我们的要求就是尽快拿到工资。
审理查明，被告江南建司承建叙永叙赤路护栏改造工程后作为甲方与乙方尧礼福于2014年7月20日签订《内部承包协议书》，该协议书载明：“……工程造价为202元∕米（劳务双包）;工程承包范围为人工、材料、机械等所有费用；工程全部完工经甲方验收合格后支付全额工程款98%，质保金为工程总额的2%。……甲方委派尧礼福为本工程项目经理，并组建项目经理部，对工程实行项目管理；……；为确保本项目的质量、安全，本项目乙方向甲方交工程造价10%安全质量保证金；乙方在工程施工期间，应以甲方名义设立工程施工项目部；在工程施工中的一切债权、债务及其纠纷和伤亡事故，由乙方自行承担全部的经济、民事、刑事和法律责任；……”。尔后，被告尧礼福作为甲方与乙方何代银签订《内部承包协议书》，该协议书载明：“……工程造价为181元∕米（劳务双包）；工程承包范围为人工、材料、机械等所有费用；工程全部完工经甲方验收合格后支付全额工程款98%，质保金为工程总额的2%。……甲方委派何代银为本工程现场负责人；……”。2014年7月28日，何代银作为甲方与乙方胡道辉签订《泸州市江南建筑工程有限公司劳务分包协议书》，双方在该协议书中约定：“甲方愿意把叙赤路护栏改造护栏劳务工程承包给乙方；按实收方：每米单价82元；付款方式：工人进场上班十天后，每月借支生活费，工程完工后一月内付清全部工程款；……”。随后，原告胡道辉雇佣张明才、孙明江、牟文虎、李天芬、毛明金、鲁周富，罗开文，孔贵定，郑志强、王友良，刘仕忠，桂昭明，刘玉明、周国富，黎希华，肖明满、李运奇、何代林、袁玉伦、银德国、周定叶、周显中、王明江、孔祥宽24名被告在叙赤路护栏改造工程处务工。原告胡道辉尚欠该24名被告工资205775元，分别为张明才1175元、孙明江2760元、牟文虎515元、李天芬4088元、毛明金1960元、鲁周富2384元，罗开文21384元，孔贵定1790元，郑志强6260元、王友良4090元，刘仕忠1000元，桂昭明10936元，刘玉明21646元、周国富2560元，黎希华2938元，肖明满5984元、李运奇30000元、何代林12000元、袁玉伦30000元、银德国17400元、周定叶3400元、周显中15000元、王明江5000元、孔祥宽1505元。
另查明：原告胡道辉不具备用工主体资格，被告尧礼福、何代银不具备施工资质。
上述事实，有原、被告身份证复印件、考勤表、《内部承包协议书》、《泸州市江南建筑工程有限公司劳务分包协议书》、已完工程量统计表、叙劳人仲案字（2016）第16号仲裁裁决书、原、被告当庭陈述等在案相互印证，足以认定。
本院认为，劳动者通过劳动有获得劳动报酬的权利。本案中，原、被告双方主要争议在于对工资支付主体认识不一，要明确工资支付主体，首先应厘清本案工程承包情况，仔细分析被告江南建司与被告尧礼福签订的《内部承包协议书》载明的内容（详见审理查明部分）可知，即使双方签订的协议名为内部承包，但双方真实意图系被告江南建司将其承建的叙赤路护栏改造工程整体转包给尧礼福；同理，被告尧礼福与被告何代银签订的《内部承包协议书》实质是被告尧礼福将上述工程转手承包给被告何代银；被告何代银承包上述工程后将劳务部分分包给原告胡道辉。
厘清上述工程承包情况后，就工资支付主体的问题，本院评析如下：首先，24名劳动者均系原告胡道辉雇佣，在叙赤路护栏改造工程处务工，胡道辉理应承担工资支付责任；其次，被告江南建司违反建筑法关于禁止整体转包的规定将工程非法转包给不具备用工主体资格的被告尧礼福，被告尧礼福又将工程转包给不具备用工资质的何代银以及何代银将劳务分包给不具备用工资质的胡道辉，被告江南建司、何代银、尧礼福所实施的行为均违反法律、法规规定，依据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资的连带责任”的规定，被告江南建司、尧礼福、何代银应在原告胡道辉拖欠的工资范围内承担连带支付责任。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条,《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条之规定，判决如下：
一、驳回原告胡道辉的诉讼请求；
二、原告胡道辉于本判决书生效之日起十日内支付被告张明才1175元、孙明江2760元、牟文虎515元、李天芬4088元、毛明金1960元、鲁周富2384元，罗开文21384元，孔贵定1790元，郑志强6260元、王友良4090元，刘仕忠1000元，桂昭明10936元，刘玉明21646元、周国富2560元，黎希华2938元，肖明满5984元、李运奇30000元、何代林12000元、袁玉伦30000元、银德国17400元、周定叶3400元、周显中15000元、王明江5000元、孔祥宽1505元，被告泸州市江南建筑有限公司、尧礼福、何代银承担连带清偿责任。
案件受理费5元，由原告胡道辉承担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。
代理审判员 陈 琳
二〇一六年八月二十四日
书 记 员 朱恺妮