重庆市北碚区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）碚法民初字第05209号
原告潘光�，男，汉族，1963年11月10日出生，住重庆市北碚区。
委托代理人潘洪，重庆市北碚区石坝法律服务所法律工作者。
委托代理人田其富，重庆市北碚区静观法律服务所法律工作者。
被告重庆市石坝石膏开发有限公司，住所地重庆市北碚区三圣镇卫东村，组织机构代码75308560-0。
法定代表人邢华元，该公司总经理。
委托代理人杨瑜琳，重庆尚然律师事务所律师。
原告潘光华与被告重庆市石坝石膏开发有限公司（以下简称石坝石膏公司）劳动合同纠纷一案，本院于2013年8月22日立案受理后，依法由代理审判员闫平平适用简易程序独任审判，于2013年9月24日公开开庭进行了审理。原告潘光华的委托代理人田其富，被告石坝石膏公司的委托代理人杨瑜琳到庭参加诉讼。双方当事人向本院申请九个月时间进行和解，但未能达成和解协议。本案现已审理终结。
原告潘光华诉�，潘光华与石坝石膏公司之间的劳动争议纠纷，经重庆市北碚区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称北碚仲裁委）受理、审查，做出了碚劳仲案（2013）684号仲裁裁决书。潘光华认为，仲裁裁决第二项认定事实错误，适用法律错误。理由如下：一、潘光华因石坝石膏公司未依法申报缴纳社会保险而发生争议，潘光华经集体投诉后，石坝石膏公司答应补缴但未能兑现承诺，仅仅是从潘光华投诉的当年补缴，且补缴的基数与潘光华的工资并不一致。为此，潘光华多次要求石坝石膏公司据实补交，石坝石膏公司书面承诺在2013年5月底补缴，但事后石坝石膏公司以放假为名停止了潘光华的工作，后又以“除名通知”拒绝提供工资岗位而停止了潘光华的工作。石坝石膏公司的上述行为明显违反《重庆市职工权益保障条例》的相关规定，属于《劳动合同法》第三十八条规定的损害职工权益的法定情形，潘光华据此提出解除劳动关系，石坝石膏公司应依法支付经济补偿金及补发职工因此减少的收入。二、潘光华根据《企业职工带薪年休假条例》及其实施办法的规定，依法应当享受带薪年休假待遇工资，而石坝石膏公司一直以来并没有安排潘光华依法享受带薪年休假，更没有依法支付相应的年休假工资，因此，石坝石膏公司应当按照相关规定予以支付相应的年休假工资。综上所述，仲裁裁决认定事实不清，适用法律错误。为维护潘光华的合法权益，特向贵院提起诉讼。潘光华要求与石坝石膏公司于2013年5月16日解除劳动关系，由石坝石膏公司支付其经济补偿金19245.05元（3499.10元／月×5.5个月），由石坝石膏公司支付其2008年12月1日至2012年12月31日的未休带薪年休假工资6436.78元（3500元／月÷21.75天×20天×200%）。放弃其他仲裁申请请求。
被告石坝石�公司辩称，本次劳动争议的发生主要在于原法定代表人魏某对公司经营管理层的新近调整心怀不满，为一己之私挑拨公司与职工之间的关系。相关诉讼是否为潘光华本人真实意思存在较大疑问，恳请法院查明诉讼是否真实，依法处理相关案件。石坝石膏公司对仲裁裁决确认的潘光华于2013年5月16日申请仲裁之日起与石坝石膏公司解除劳动关系及驳回潘光华其他申请请求的裁决事项不持异议。就潘光华在《民事起诉状》中所述第一部分事实和理由澄清几点。其一，按潘光华在《仲裁申请书》中所做表述“2013年4月，被申请人……申请人不得已当即依法行使了劳动合同的特别解除权”，而非潘光华在诉状中所称停止工作后才提出解除劳动关系。其二，潘光华在诉状中所称“石坝石膏公司以放假为名停止了潘光华的工作，后又以‘除名通知’拒绝提供工作岗位而停止了潘�华的工作”与客观事实不符，实际情况为个别人煽动职工怠工、罢工，甚至采取威胁等手段对其他职工进行阻扰，但相当部分职工仍正常到岗上班。其三，潘光华此处所述并非其在劳动仲裁阶段提出解除劳动合同的事由，事实上也不成其为正当事由，更逾越了劳动仲裁范围，违反了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定的劳动争议案件仲裁前置原则。石坝石膏公司已按照相关政策要求为潘光华办理了社会保险登记和缴费申报，潘光华再以石坝石膏公司未依法参加社会保险为由提出解除劳动合同并要求支付经济补偿于法无据、于理不符，应予驳回。石坝石膏公司早在2006年就开始分批为职工办理工伤保险，自2008年起开始陆续为职工办理基本养老保险，并于2012年按照重庆市农民工养老保险和城镇企业职工基本养老保险并轨的要求完成了在册职工的社会保险登记，即使之前社会保险关系方面存在某些疏漏，但已予纠正。从国家和地方试行农民工养老保险到农民工统一参加城镇企业职工基本养老保险本身是一个逐步完善、规范和调整的过程。石坝石膏公司已从2008年开始按规定进行了社会保险登记，从2012年开始按照并轨和“五险合一”要求申报、缴纳社会保险费，并不存在潘光华所述违法情形。关于潘光华主张的未休带薪年休假工资报酬问题，没有事实依据和法律依据。因潘光华属于“地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工”，依照《劳动用工合同》约定实行计件工资和综合计算工时工作制。根据生产需要并从安全生产角度考虑，石坝石膏公司均在每年春节放假时统筹安排年休假5天，且支付了休年休假期间的正常工资。《国务院关于修改﹤全国年节�纪念日放假办法﹥的决定》规定的春节放假时间为3天（农历除夕、正月初一、初二），国务院办公厅每年公布的节假日安排，春节通常放假调休为7天（星期六、星期日）。石坝石膏公司自2008年起，每年春节实际放假时间均超过了国家规定的放假调休时间，分别为12天、14天、17天、13天、14天、12天，既是统筹安排年休假5天，也包含部分集中补休天数。这一做法符合《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》的相关规定，因此不存在不安排职工休年休假又不依照规定支付未休年休假工资报酬的问题。综上所述，潘光华诉请没有任何事实依据和法律依据。潘光华在劳动仲裁阶段的仲裁申请还存在超过一年仲裁时效期间的问题。2011年之前（含2011年）的年休假工资已经超过了仲裁时效。要求驳回潘光华的诉讼请求。
经审理查明，潘光华于2007年12月1日�始在石坝石膏公司上班，从事井下撮矿工作。2012年1月1日，潘光华与石坝石膏公司签订了无固定期限劳动合同，工资实行计件制。2008年至2013年春节期间潘光华在石坝石膏公司休假天数分别为：2008年13天、2009年14天、2010年17天、2011年13天、2012年14天、2013年12天。潘光华从2012年6月至2012年12月在石坝石膏公司工资分别为：2012年6月4401.32元、7月4415.72元、8月4037.80元、9月4037.80元、10月4137.64元、11月4969.96元、12月343.88元。从2012年6月至2012年12月的工资总额为26344.12元。2012年5月16日，潘光华离开石坝石膏公司，之后不久又回到石坝石膏公司上班。
另查明，石坝石膏公司从2008年1月11日至2014年7月为潘光华参加了工伤保险；2012年1月至2014年8月为潘光华参加了职工养老保险；从2012年10月至2014年7月为潘光华参加了失业保险；从2012年11月至2014年7月为潘光华参加了生育保险、医疗保险。重庆市工商行政管理局北碚区分局于2013年12月11日出具说明，载明：经查询，没有在工商局档案室内网、全市电子网查到“重庆市石坝石膏开发有限公司石坝石膏矿”工商登记。
还查明，2013年5月16日，潘光华向重庆市北碚区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以其在石坝石膏公司工作期间，该公司一直拒绝安排其休带薪年休假或者支付年休假待遇，以及办理各种社会保险为由要求与石坝石膏公司解除劳动关系，并由该公司支付其如下待遇：1、经济补偿3500元／月×6个月=21000元；2、农民工一次性生活补助金735元／月×15个月×50%×120%=6615元；3、未休带薪年休假工资待遇3500元÷21.75天×23天×200%=7402元。该委于2013年7月30日作出碚劳仲案字（2013）第684号仲裁裁决书，裁决：一、潘光华于2013年5月16日申请仲裁之日起与石坝石膏公司解除劳动关系；二、驳回潘光华的其他申请请求。潘光华不服，起诉来院。除本案外，本院依法受理了潘光华与石坝石膏公司失业保险待遇纠纷一案。
审理中，潘光华还举示了如下证据：1、盖了重庆市石坝石膏开发有限公司石坝石膏矿（以下简称石坝石膏矿）公章的除名通知原件一张，拟证明石坝石膏公司通知潘光华放假，在未通知潘光华上班的情况下，向潘光华邮寄送达了除名通知，也证明了石坝石膏公司为潘光华不提供工作岗位；2、盖了石坝石膏矿公章的承诺书原件一张，拟证明潘光华与石坝石膏公司是因补缴社会保险问题发生纠纷，石坝石膏公司于2013年4月19日前是放了假的；3、盖了重庆市石坝石膏开发有限公司财务专用章的付款人为田贻海的收据原件一张，拟证明补交社会保险的单位是石坝石膏矿，石坝石膏矿就是石坝石膏公司的一个下属单位，也能代表石坝石膏公司。经石坝石膏公司分别质证认为�1、对除名通知的真实性不予认可，不是石坝石膏公司作出的，但不申请鉴定公章。对潘光华的陈述有异议，除名与客观事实不符；2、对承诺书真实性不予认可，石坝石膏公司不是承诺人，但不申请鉴定公章；3、对收据的真实性无异议，石坝石膏公司没有石坝石膏矿这个分支机构，收据与通知没有关联性，不能用达到潘光华的证明目的。
庭审中，石坝石膏公司提供2008年至2013年的关于春节放假的通知，证明其从2008年至2013年在春节分别放假13天、14天、17天、13天、14天、12天，每年所放假中均包括年休假，并陈述每年关于春节放假的通知作出后都是发放到各个班组，然后在生产作业区进行了公示。潘光华对该通知的真实性无法确认，认为放假通知的纸张颜色都是一样的，不能看出是什么时候作出的，每年春节放假天数与通知上的天数是一致的，但所放假不包括年休�，其没有看到过该通知。
对上述证据，本院认为，石坝石膏公司没有经工商登记的分支机构，也无重庆市石坝石膏开发有限公司石坝石膏矿的工商登记，潘光华未提供充分证据证明石坝石膏公司存在重庆市石坝石膏开发有限公司石坝石膏矿这一分支机构，石坝石膏公司对潘光华提供的除名通知、承诺书也未认可，且双方又均表示于2013年5月16日解除劳动关系，因此，本院对潘光华提供的除名通知、承诺书不予采信。石坝石膏公司对收据的真实性无异议，本院予以采信。对石坝石膏公司提供的2008年至2013年的关于春节放假的通知，潘光华表示无法确认上述通知真实性，并表示没有看到过上述通知。而石坝石膏公司未提供公示上述通知的证据，且每年春节期间所放假不能排除存在补休等情况，本院对上述通知不予采信。
庭审中，潘光华与石坝石膏公司均表示双方于2013�5月16日解除劳动关系，之后潘光华到石坝石膏公司上班是潘光华与石坝石膏公司重新建立了劳动关系。石坝石膏公司对潘光华要求的解除劳动关系经济补偿金19245.05元（3499.10元／月×5.5个月）的计算方式、工资标准没有异议，但对计算期间有异议。
上述事实，有仲裁申请书、仲裁裁决书、劳动用工合同、重庆市参加社会保险人员基本情况表、参加养老保险名单、部分职工工资表、储蓄存折等书证及原、被告在庭审中的陈述记录载卷，经庭审质证，足以认定本案事实。
本院认为，本案双方当事人争议的焦点在于：一、石坝石膏公司是否应支付潘光华解除劳动关系经济补偿金；二、石坝石膏公司是否应支付潘光华未休年休假工资。对此，本院分别评判如下：
一、关于石坝石膏公司是否应支付潘光华解除劳动关系经济补偿金问题
本案中，潘光华于2007年12月1日开始到石坝石膏公司上班。石坝石膏公司在2012年1月之前没有为潘光华参加养老保险，在2012年10月之前没有为潘光华参加失业保险，在2012年11月前没有为潘光华参加医疗保险和生育保险。符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项规定的“未依法为劳动者缴纳社会保险费”的情形，潘光华依此要求与石坝石膏公司解除劳动关系，应由石坝石膏公司支付潘光华解除劳动关系经济补偿金。庭审中，潘光华、石坝石膏公司均表示双方于2013年5月16日解除劳动关系，对此，本院予以确认。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款及第九十八的规定，计算潘光华经济补偿金的年限应从该法施行之日，即2008年1月1日起计算，即，为满五年不满五年半（从2008年1月1日至2013年5月16日）。石坝石膏公司对潘光华要求的计算解除劳动关系经济补偿金的计算方式、工资标准没有异议。则，结合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项及第四十七条的规定，本院对潘光华要求石坝石膏公司支付其解除劳动关系经济补偿金19245.05元（3499.10元／月×5.5个月）的诉讼请求，予以支持。另，石坝石膏公司辩称潘光华在劳动仲裁阶段的仲裁申请还存在超过一年仲裁时效期间的问题，因用人单位支付劳动者经济补偿金的前提是双方解除劳动关系，而原、被告之间的劳动关系于2013年5月16日才解除，潘光华申请劳动仲裁的时间并未超过一年。因此，对石坝石膏公司的该辩称意见，本院不予采纳。
二、关于石坝石膏公司是否应支付潘光华未休年休假工资问题
庭审中，对于石坝石膏公司提供的2008年至2013年的关于春节放假的通知，潘光华表示无法确认其真实性，并表示没有看到过该通知。而石坝石膏公司未提供公示上述通知的证�，且每年春节期间所放假不能排除存在补休等情况，故，本院对上述通知不予采信。石坝石膏公司未提供充分证据证明已安排潘光华休年休假，潘光华于2007年12月1日到石坝石膏公司工作，潘光华没有向本院举证证明其在石坝石膏公司工作之前还在其他单位上过班，其工作年限存在连续计算的情形，则本院根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第十条的规定，认定潘光华从2008年12月1日起每年应享受5天的带薪年休假。《职工带薪年休假条例》第五条第三款规定：“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”故，未休年休假待遇的性质属于工资报酬。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、四款的�定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”故石坝石膏公司认为潘光华在劳动仲裁阶段的仲裁申请还存在超过一年仲裁时效期间的问题，2011年之前（含2011年）的年休假工资已经超过了仲裁时效的理由不能成立。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条“与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”的规定，因涉及潘光华从2008年至2012年5月的工资的有关证据属于石坝石膏公司掌握管理，石坝石膏公司未举示证据证明该事实，应承担相应的举证责任。本院认为，潘光华2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至2012年5的月平均工资分别按重庆市2008年、2009年、2010年、2011年、2012年的城镇非私营单位在岗职工月平均工资2249元、2580元、2944元、3337元、3783元确定较为合理。则，潘光华2012年的月平均工资为：3771.59元／月{（3783元（2012年1月）＋3783元（2012年2月）＋3783元（2012年3月）＋3783元（2012年4月）＋3783元（2012年5月）＋26344.12元（从2012年6月至2012年12月工资总额］÷12个月）}。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第五条的规定，潘光华2008年应休年休假天数为：（当年度在本单位剩余日历天数31天÷365天）×5天≈0天。潘光华从2009年至2012年每年应休年休假天数为5天。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、《重庆市劳动和社会保障局关于贯彻﹤企业职工带薪年休假实施办法﹥有关问题的通知》（�劳社办发（2008）268号）第六条的规定，石坝石膏公司应支付潘光华2009年的未休年休假工资报酬1186.21元（2580元÷21.75天×5天×200%）、2010年未休年休假工资报酬1353.56元（2944元÷21.75天×5天×200％）、2011年未休年休假工资报酬1534.25元（3337元÷21.75天×5天×200％）、2012年未休年休假工资报酬1734.06元（3771.59元÷21.75天×5天×200％），共计5808.08元（1186.21元＋1353.56元＋1534.25元＋1734.06元）。
综上，石坝石膏公司应支付潘光华解除劳动关系经济补偿金19245.05元及2008年至2012年度未休年休假工资5808.08元，共计25053.13元。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规�，判决如下：
一、原告潘光华与被告重庆市石坝石膏开发有限公司于2013年5月16日解除双方之间的劳动关系；
二、由被告重庆市石坝石膏开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告潘光华解除劳动关系经济补偿金及2008年至2012年度未休年休假工资共计25053.13元；
三、驳回原告潘光华的其他诉讼请求。
上述第二项，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5元，由被告重庆市石坝石膏开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院或者与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
代理审判员 闫平平
二〇一四年八月十三日
书 记 员 蒋 楠