上海市长宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）长刑初字第1222号
公诉机关上海市长宁区人民检察院。
被告人吴一明，男，1958年11月11日生于上海市，汉族，大专文化，原系上海市长宁区绿化管理事务中心主任，住本市长宁区茅台路***弄*号***室。2015年5月23日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年6月8日被逮捕。现羁押于上海市长宁区看守所。
辩护人蒋荷娣，上海市新华律师事务所律师。
辩护人徐剑，上海市竞业律师事务所律师。
上海市长宁区人民检察院以沪长检诉刑诉[2015]1177号起诉书指控被告人吴一明犯受贿罪，于2015年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市长宁区人民检察院指派检察员谢珏出庭支持公诉，被告人吴一明及其辩护人蒋荷娣、徐剑到庭参加诉讼。审理期间，因公诉机关建议补充侦查而延期审理。现已审理终结。
上海市长宁区人民检察院指控：2006年至2013年，被告人在先后担任上海市长宁区建设和管理委员会（以下简称“建委”）交管科科长、上海市长宁区绿化管理署（以下简称“绿化署”）署长期间，利用职务便利，收受他人财物或者利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务行为，为请托人谋取不当利益，收受他人财物共计人民币35万余元，具体分述如下：
1、2006年初，被告人吴一明利用其担任建委交管科科长形成的职权便利条件，在上海市长宁区仙霞街道办事处（以下简称“仙霞街道”）负责的中小道路整治工程中，为挂靠在上海新长宁集团长啸建筑劳务有限公司（以下简称“长啸公司”）且没有施工资质的陆健能够拿到项目而向街道有关人员请托。同年4月、6月，被告人吴一明的妻子张国汶以其实际控制的上海环和建筑装饰有限公司（以下简称“环和公司”）的名义，先后中标虹古路、水城路两个道路整治工程，由陆健实际施工。后被告人吴一明通过张国汶收受陆健给予工程总造价103万余元中25%的好处费，合计人民币25.75万元。
2、2010年至2011年，被告人吴一明在其担任绿化署署长期间，利用全面负责工作的职务便利，在绿化署的长宁区区交界处优化绿化景观提升工程中，将中山公园周边商圈长颈鹿中山公园1.6万广场的灯光工程业务通过总承包上海金鹿建设（集团）有限公司（以下简称“金鹿公司”）分包给挂靠在上海申暄广告装饰工程有限公司（以下简称“申暄公司”）的陆健施工，从而通过张国汶实际控制的上海绒花实业有限公司（以下简称“绒花公司”）以为陆建工程款支票套现的方法收受陆建给予的好处费人民币8万元。
3、2012年2月至2013年4月，被告人吴一明利用其担任绿化署署长全面负责工作的职务便利，向上海市协祥建筑装饰工程有限公司总经理邬敏允诺，寻找机会发包给其装修业务，从而先后接受邬敏邀请，与妻子张国汶等人赴澳门旅游，并在两次旅游中收受邬敏的贿赂共计港币2万元（折合人民币16,217元）。
为证实上述指控，公诉人当庭宣读、出示了证人陆建、邬敏、张国汶、王宗家、周光燕、吴美芳、贺百生、瞿婷、费权等人证言，被告人吴一明的职务证明、任职通知，仙霞街道虹古路水城路《建筑装饰工程施工合同》、《工程决算书》、《工程审价审定单》、区财政支付单、金鹿公司签订的《区交界处优化绿化景观提升工程总承包协议书》、申暄公司签订的《工程施工合同》、环和公司、绒花公司银行帐户明细、支票、长啸公司证明材料、出入境记录、《中国银行外汇牌价表》、检察院案发情况等证据，公诉机关据此认为，被告人吴一明身为国家工作人员，利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务行为，为请托人谋取不正当利益，收受他人财物；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。提请本院依法审判。
辩护人认为公诉机关指控的第一节、第二节犯罪事实不成立，提出：指控的第一节事实没有证据证明被告人吴一明构成斡旋受贿，且不能认定人民币25.75万元都是好处费，其中包含公司运营成本；指控的第二节事实仅有一名证人的证言证实，亦不能依据孤证认定被告人受贿。辩护人认为能够认定的被告人受贿金额为人民币16,217元。被告人系自首，建议适用缓刑或免除处罚。
经审理查明：2006年至2013年间，被告人吴一明先后担任建委城管科、交管科科长、绿化署署长期间，利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务行为，为请托人谋取不正当利益，收受他人财物或利用职务便利，收受他人财物，共计人民币27万余元，具体分述如下：
2005年至2007年间，被告人吴一明利用其担任建委城管科、交管科科长形成的职权便利条件，在仙霞街道负责的中小道路整治工程中，为中标工程而向街道相关人员请托，使其妻张国汶实际控制的没有施工资质的环和公司中标虹古路、水城路两个道路整治工程。后按事先约定交由挂靠在长啸公司没有工程施工资质的陆健实际施工。被告人吴一明通过张国汶公司收受陆健给予的工程总造价103万余元中25%的好处费，共计人民币25.75万元。
2012年至2013年间，被告人吴一明利用担任绿化署署长的职务便利，先后接受上海市协祥建筑装饰工程有限公司经理邬敏的邀请，与他人共赴澳门旅游两次。在两次旅游中收受邬敏贿赂，共计港币2万元（折合人民币16,217元).
2015年5月22日，被告人吴一明在长宁区纪委同志陪同下，向长宁检察院投案，并如实供述了犯罪事实。
本院审理期间，被告人吴一明在家属帮助下退缴了全部赃款。
上述事实，被告人吴一明在庭审过程中亦无异议，且有下列经当庭质证的证据予以证实，足以认定：
1.上海市长宁区人民政府办公室关于印发上海市长宁区建设和管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知、上海市长宁区绿化和市容管理局出具的吴一明的职务证明、干部履历表、中共上海市长宁区建设和交通纪律检查委员会任职的批复、任职的通知、聘任的通知等，证实被告人吴一明具有国家事业单位编制，并在长宁区政府机关及其下属事业单位担任具有行政管理职能的职务，系国家机关、国有事业单位中从事公务的人员。
2.被告人吴一明的供述、证人陆健、张国汶、王宗家、吴美芳、贺百生、周光燕的证言、水城路和虹古路道路整治工程建筑装饰工程施工合同、仙霞街道相关财物凭证等证据，证实被告人吴一明经事先约定，利用职务便利条件，向仙霞街道相关人员请托，使环和公司工程中标，由陆健施工，并收受陆健好处费人民币25.75万元。
3.被告人吴一明的供述、证人邬敏、瞿婷的证言、上海市公安局出入境管理总队出具的出入境记录及航班班次、外汇牌价等证据证实，被告人吴一明利用职务便利，接受邬敏的邀请，与他人共赴澳门旅游两次，收受邬敏贿赂，共计港币2万元。
本院认为，被告人吴一明作为国家工作人员，利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且数额巨大，依法应予惩处。公诉机关指控被告人吴一明犯受贿罪，罪名成立。本案被告人的供述、证人证言、相关书证之间，已形成证据锁链，足以证明指控的第一节和第三节事实。辩护人认为相关事实证据不足的辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。结合本案的证据，指控的第二节事实尚不足以认定。根据被告人的到案及供述情况，其具有自首情节，且退缴了违法所得，依法减轻处罚并适用缓刑。辩护人与此相关的辩护意见，本院予以采纳；辩护人建议对被告人免除处罚的辩护意见，综合考虑本案犯罪情节，本院不予采纳。为维护廉政制度不受侵犯和国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第五十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴一明犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力第二日起一个月内向本院缴纳完毕。）
二、违法所得人民币二十七万三千七百十七元予以没收。
吴一明回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 周伟敏
审 判 员 顾 杨
人民陪审员 倪初莹
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 陈 云
附：相关法律条文
1.《中华人民共和国刑法》
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。