黑龙江省友谊县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）友刑初字第14号
公诉机关黑龙江省友谊县人民检察院。
被告人刘XX，男，56岁。因本案于2014年1月26日被友谊县公安局刑事拘留，同年2月28日经友谊县人民检察院批准逮捕，同日由友谊县公安局执行。现羁押于友谊县看守所。
被告人丁XX，男，54岁。因本案于2013年9月11日被友谊县公安局取保候审，2014年4月11日由本院决定逮捕，同日由友谊县公安局执行。现羁押于友谊县看守所。
友谊县人民检察院以友检刑诉（2014）9号起诉书指控被告人刘XX、丁XX犯重大责任事故罪，于2014年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。友谊县人民检察院指派检察员张郡到庭支持公诉、被告人刘XX、丁XX到庭参加了诉讼。现已审理终结。
友谊县人民检察院指控，2012年9月22日4时15分，友谊县龙山镇煤矿十井因15#层-140运输平巷石门处变压器至馈电开关之间低压橡套电缆被冒落的岩石砸伤，绝缘损坏，造成相间短路，电缆着火，引燃周边可燃物及煤壁，导致发生重大火灾事故，此次事故共造成12人死亡，直接经济损失2，516万元。被告人刘XX作为该煤矿的安全矿长，负责该矿的安全管理工作，安全管理不力，对事故负有主要责任。被告人丁XX是该煤矿的生产矿长，负责该矿的四片生产管理工作，事故当天是带班领导，当班时未带班入井，生产管理不力，对事故负有主要责任。
经侦查，被告人刘XX于2014年1月26日被黑龙江省鸡西市公安局滴道分局东兴派出所在滴道区白云社区抓获；被告人丁XX主动到公安机关投案，并如实供述自己的主要犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1、书证被告人刘XX、丁XX的到案经过、户籍证明、黑龙江省友谊县龙山镇煤矿9.22重大火灾事故调查组的调查报告等；
2、证人李XX、钟X、黄XX等人的证言；
3、被告人刘XX、丁XX的供述和辩解；
4、双鸭山市公安局刑事技术支队法医学尸体检验报告书。
公诉机关认为，被告人刘XX、丁XX作为煤矿企业的管理者，在煤矿生产、作业中违反相关生产和安全管理规定，造成重大伤亡事故，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人刘XX到案后能如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚；被告人丁XX主动到公安机关投案，并如实供述主要犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。
公诉机关建议对被告人刘XX在有期徒刑三年以上、四年以下幅度内量刑；对被告人丁XX在有期徒刑二年六个月以上、三年六个月以下幅度内量刑。
在法庭审理过程中，被告人刘XX对公诉机关指控其犯重大责任事故罪的罪名及犯罪事实无异议，请求法庭从轻处罚；被告人丁XX对公诉机关指控的罪名无异议，但对公诉机关指控其为生产矿长有异议，辩称我不是生产矿长，是井下四片采煤区区长，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2012年9月22日4时15分，友谊县龙山镇煤矿十井因15#层-140运输平巷石门处变压器至馈电开关之间低压橡套电缆被冒落岩石砸伤，绝缘损坏，造成相间短路，电缆着火，引燃周边可燃物及煤壁，导致发生重大火灾事故，此次事故共造成12人死亡，直接经济损失2516万元。
被告人刘XX于2012年7月至9月任友谊县龙山镇煤矿十井安全矿长，被告人丁XX于2012年2月至9月任友谊县龙山镇十井四片采煤区区长。龙山镇煤矿十井实行轮流值班制度，事故发生当天，丁XX是轮流值班的带班领导。2012年9月21日下午，被告人丁XX接到生产矿长钟X电话通知晚上矿上开工。当晚被告人刘XX与丁XX给下井采煤作业工人开完安全生产教育的班组会后，组织矿工下井采煤作业，二被告人没有同工人一同下井。
另查明，发生事故的龙山镇煤矿十井没有行人通风巷道（回风巷道），巷道使用的是国家明令禁止使用的木支护，采煤作业面存在安全隐患。9.22重大火灾事故调查组调查报告认定：刘XX作为龙山镇煤矿十井安全矿长，负责该矿安全管理工作，安全管理不力，对事故负有主要责任；被告人丁XX负责该矿四片区域生产管理工作，事故当天未带班入井，生产管理不力，对事故负主要责任。
被告人刘XX于2014年1月26日被黑龙江省鸡西市公安局滴道分局东兴派出所在滴道区白云社区抓获；被告人丁XX于2013年9月11日到友谊县公安局投案自首。
上述事实有下列经庭审举证、质证、认证的证据证实，本院予以确认：
1、书证：
（1）黑龙江省友谊县龙山镇煤矿9.22重大火灾事故调查组的调查报告，证实事故发生原因、死亡12人、直接经济损失2516万元及认定刘XX、丁XX负事故主要责任；
（2）龙山十井安全矿长责任证实安全矿长的具体责任；
（3）户籍证明、在逃人员信息表证实刘XX、丁XX身份信息及已经达到法定责任年龄；
（4）到案经过证实被告人刘XX、丁XX到案情况。
2、证人证言：
（1）证人李XX（男，49岁，系龙山煤矿十井股东）证言，刘XX是2011年到我矿工作的，我看他工作挺认真的，就建议让他当安全矿长，2012年6、7月份由钟X宣布任安全矿长。他主要负责井下运输安全、井下支护、入井火药雷管管理、井下吸烟、下井人员入井升井检查，这次煤矿事故我认为刘XX有责任。丁XX是四片的区长，事故当天是带班领导，他当天是否带班下井我不知道，当时按照规定带班领导必须下井。
（2）钟X（男，56岁，系龙山镇煤矿十井股东）证言，2012年6月份的一天，李XX向我建议让刘XX当安全矿长，我看刘XX工作比较积极，也挺负责，我就同意了，我在矿上的班子会议上就宣布刘XX任安全矿长，主要负责全矿的安全工作。这次事故我认为刘XX有责任。丁XX是负责井下四片作业区的生产和安全工作，2012年9月21日带班的矿领导是丁XX，按照要求带班领导必须下井，与工人同上同下。
（3）高XX（男，44岁，系龙山煤矿十井股东）证言，我是龙山十井煤矿的挂名安全矿长，因为我有资格证，实际安全矿长是刘XX，我记得是2012年6、7月份矿上任命的，刘XX的主要职责是负责龙山十井煤矿全面的安全工作，包括井上井下安全，具体工作由钟X安排。
（4）黄XX（男、50岁、系龙山煤矿十井通风矿长）证言，刘XX是2012年6、7月份任安全矿长的，主要负责四片，七片是否归他管我不知道，丁XX主要负责四片的生产和安全。
（5）王XX（男，57岁，系龙山煤矿十井区长）证言，刘XX是整个煤矿的安全矿长，他属于矿领导，他负责去四片和七片检查安全。他基本上天天去七片检查，有时候白天去，有时候半夜去，我在矿上也基本上天天下井在七片，他去我们七片检查我俩基本每次都能见着面，他主要检查巷道支护合不合格，工作面的质量方面缺不缺支护，蹬勾的矿车链接系统合不合格，销子插没插到底。检查出的安全隐患当时就让工人处理。刘XX去过七片那个机电硐检查，我就陪他去过很多次。
（6）佐XX（男，48岁，系龙山煤矿十井四片值班井长）证言，刘XX是整个十井的安全矿长，他经常下井，一天一趟，刘XX下全井口他都去，检查我们打的支护结不结实，齐不齐，工程质量合不合格，他主要检查安全方面的问题。发现问题能当场处理的，就安排工人当时就处理了，处理不了的，他也得向矿上反映。着火那天刘XX和丁XX都下井救援了。
（7）赵XX（男，53岁，系龙山煤矿十井七片班长）证言，刘XX是十井的安全矿长，他经常到七片检查安全，四片也去，基本上是一天一趟，他到我们那检查时我跟他说过我们九片存在问题，他跟没跟矿上说我不知道。
（8）魏XX（男，60岁，系龙山煤矿十井七片值班井长）证言，刘XX是十井的安全矿长，他在矿上主要负责整个矿上的安全，井下生产安全，具体的比如顶子（支护）要打牢，打直，距离打够，工程质量也管，井下不随便蹬车等等。
（9）张XX（男，48岁，系龙山煤矿十井四片值班井长）证言，2012年9月21日晚上十井开工时我上班了，我没有看见我们区长丁XX。丁XX白天天天跟着当班的工人下井，晚上有特殊情况时下井，没有特殊情况就不下井。十井的安全矿长是刘XX，他管整个十井井下的安全，四片、七片他都管，刘XX平时白天几乎天天都下井检查，有时上七片，有时上四片，白天我当班时，有时就能看见他。刘XX在井下都检查工作面的顶板和支护合不合格，凡是涉及到安全方面的他都管。
3、被告人的供述和辩解：
（1）被告人刘XX的供述，2011年春天我通过朋友介绍到十井工作。2012年7月份的时候，李XX在班组会上宣布我当安全矿长的，我管井下四、七片的安全。事故当天我参加救援，是谁带班我不知道，但是在矿上那天我下井没看见丁XX。
（2）被告人丁XX供述，十井平时生产期间，钟X、于XX、刘XX、王XX、我、黄XX，还有机电的朱XX参与带班。我们正好七人，一个礼拜一个人带一天夜班，白天都正常上班。2012年9月21日晚上我没下井，那天晚上六点半我和刘XX给来上班的工人开了班前会，会后我安排我们四片的工人下井干活，该采煤的采煤，掘进的掘进。七片那边工人是安全矿长刘XX安排的活，因为七片区长王XX没来上班，晚上七点多钟开完会工人们就下井了，我在矿上。
矿上是2012年7月初任命我为四片区长的，当时是召开生产会时，钟X在会上说井下分成两个片，七片是一个区，四片是一个区，任命王XX和我分别是区长，职责就是负责各区的生产和安全。我负责四片这个区的生产，工人叫区长不习惯，就管我叫丁矿。
刘XX他是十井的安全矿长，十井的井上、整个井下的安全都归他管。刘XX平时下井检查，白天我们下井作业，他也天天下井检查，有时候去七片那边检查，有时来四片检查，晚上他有时候下井有时候不下。
4、鉴定意见
双鸭山市公安局刑事科学技术支队法医学尸体检验报告双公（刑技）鉴（法医）字（2012）90号鉴定意见：死者姜XX、刘XX、候X、李XX、李XX、王XX、石X、崔XX、蔡XX、冯XX、孙X符合生前高温作用人体窒息、CO中毒死亡。
本院认为，被告人刘XX、丁XX作为煤矿企业的管理者，在煤矿生产、作业中违反相关生产和安全管理规定，造成重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立，本院予以支持。被告人刘XX到案后能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人丁XX主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，属自首，且认罪态度较好，有悔罪表现，依法可以减轻处罚。根据被告人刘XX、丁XX的犯罪性质、情节及悔罪表现，判处缓刑不致再危害社会，依法可适用缓刑。被告人刘XX、丁XX请求对其从轻处罚的意见及公诉机关的量刑建议本院均予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人刘XX犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年、缓刑五年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人丁XX犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年零六个月、缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省双鸭山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王永新
审 判 员 刘兴武
人民陪审员 吴小平
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 李明珺