山东省威海市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁10民终248号
上诉人（原审被告）：范长亮，男，汉族，1982年3月2日出生，住威海市环翠区。
委托诉讼代理人：徐风文，山东文旭律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郑晓刚，山东文旭律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：三角轮胎股份有限公司，住所地威海市青岛中路56号。
法定代表人：丁玉华，董事长。
委托诉讼代理人：王延安，男，系该单位工作人员。
委托诉讼代理人：魏恒，山东博实律师事务所律师。
上诉人范长亮因与被上诉人三角轮胎股份有限公司劳动争议一案，不服威海市环翠区人民法院（2016）鲁1002民初4799号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月17日立案后，依法组成合议庭，因当事人未提供新的事实及证据，不开庭进行了审理。现已审理终结。
范长亮上诉请求：依法撤销原判第一项，改判无需返还安家补贴36818.73元；改判第五项为被上诉人向上诉人支付加班费80800元、竞业限制补偿金72720元、经济补偿金47525.4元、安家补贴差额款23479.06元。事实与理由：一、一审认定上诉人返还安家补贴款事实不清，证据不足，适用法律错误。1、根据威发【2014】23号文的规定，上诉人属于特聘专家，享受安家补贴待遇。上诉人承诺在选聘岗位上连续工作不少于五年，是对威海市政府的承诺，并非对被上诉人的承诺。若因未达到五年需返还安家补贴，应由威海市政府或授权的职能机关对上诉人进行主张，被上诉人无权主张该笔费用。另，威海市政府、上诉人及被上诉人均未约定对特聘专家未达到五年该笔安家费如何处置，法律亦未规定，因此上诉人无需返还该笔费用。2、安家补贴是对选聘专家的物质及精神奖励，是政府行为，由政府下设的财政部门拨款，专款专用，被上诉人未出资，若返还也不应返还给被上诉人。3、上诉人得到安家补贴后，已经将该笔费用投入到安家置业中，若该笔费用应当返还应当经合理审计后，确定合理数额。二、一审法院驳回上诉人要求被上诉人支付加班工资、竞业限制补偿金、经济补偿金、安家补贴差额款属于认定事实不清、证据不足，且对举证责任分配错误。1、工资表、考勤表应当由用人单位提供，被上诉人未提供，应当承担不利后果。2、上诉人与被上诉人在劳动合同中约定了竞业禁止，其他特殊岗位才另行签订，并且上诉人已经履行了竞业禁止协议，被上诉人应当支付竞业禁止补偿金。3、上诉人工作期间，被上诉人未安排带薪年休假、未依法缴纳社会保险、未依法支付加班工资，上诉人因此提出离职，被上诉人应赔偿损失。4、《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定安家费免纳个人所得税，被上诉人应返还其扣除的安家补贴税费23479.06元。
三角轮胎股份有限公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原审判决。
三角轮胎股份有限公司向一审法院起诉请求：1、不予支付被告带薪年休假工资5098.90元。2、不予支付被告解除劳动合同经济补偿金47525.40元。3、要求被告支付违约金35312元。4、要求被告返还特聘专家安家补贴费100000元。5、诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：被告于2010年9月3日到原告处工作，从事高分子物理与化学工作。双方签订了期限自2012年2月6日至2017年2月5日的劳动合同。2012年6月29日至2013年8月8日，被告在美国工作学习。2014年12月31日，中共威海市委下发了威发【2014】23号文件，对全职选聘的专家，发放10100万元的安家补贴，安家补贴由同级财政和用人单位各承担50%。2015年7月，原告为被告申报了威海市人才项目产业工程全职特聘专家，同月21日，为被告发放了10万元安家补贴（其中政府财政支付5万元、原告支付5万元），扣税后实际发放给被告76520.94元。被告承诺在选聘后到岗并连续工作不少于五年。被告在原告处工作期间，原告未安排被告带薪年休假，被告在原告处正常工作至2015年9月3日。
庭审中，被告称其系2015年8月17日向原告书面辞职，但一直工作至9月3日。原告称系被告主动辞职，但未收到书面辞职信。庭审后，原告找到并提供被告的落款时间为2015年8月20日的辞职信，信中写明辞职原因：“随着时间的推移，我逐渐发现自身的专业知识、工作能力和个人的事业发展规划与三角的发展不匹配。在三角工作期间，工作上我付出了很大的努力，但是仍未取得公司和个人都满意的结果。这不但对我本身的身体健康造成了严重影响，而且使我对未来感觉充满了忧虑和惆怅。长此以往，不但无法为公司的发展添砖加瓦，而且难以实现自己的人生理想和个人价值。为避免成为企业发展的负担和对企业造成负面的影响，经过慎重考虑，我决定辞去三角的工作。”经质证，被告对该辞职信的真实性无异议，予以确认。
被告自动离职后，以原告拖延办理档案和社会保险关系转移手续为由向市仲裁委申请仲裁，要求原告支付带薪年休假工资16800元、加班工资80800元、竞业限制补偿金72720元、解除劳动合同经济补偿金50500元、办理档案和社会保险关系转移手续。仲裁庭审中，原告反诉要求被告支付原告违约金35312元、返还原告特聘专家安家补贴费100000元。2016年9月2日，市仲裁委以威劳人仲案字[2016]第38号仲裁裁决书裁决：原告支付被告2014年带薪年休假工资3065.20元、2015年带薪年休假工资2033.70元，共计5098.90元；原告支付被告解除劳动合同经济补偿金47525.40元；原告于裁决生效之日起15日内为被告办理档案及社会保险关系转移手续；驳回被告的其他仲裁请求；驳回原告的反诉请求。原告不服裁决结果，于法定期间提起诉讼。
另查，被告2013年月平均工资8381.17元，2014年月平均工资为9195.58元，2015年1至8月月平均工资为10168.63元，2014年9月至2015年8月月平均工资为9505.08元。原告为被告缴纳社会保险基数情况为：2014年1至5月2350元、6至12月为2383元、2015年为2623元。
又查，原、被告未按照双方签订的劳动合同中的约定另行签订竞业禁止协议及培训协议，原告未能提供相关的培训制度。
一审法院认为，被告系自动辞职，原、被告已于2016年9月3日解除了双方的劳动合同关系，原告理应为被告办理档案和社会保险关系转移手续，被告该项诉请，予以支持。本案争议的焦点问题是原告的诉讼请求、被告的其他诉讼请求是否有证据证明，是否应当予以支持。
原、被告未另行签订培训协议，虽劳动合同中对违约金有相关约定，但原告要求支付违约金涉及的培训费用仅是其单方出具的费用明细，没有充分证据证明该费用系被告在美国的培训费，故原告诉求的违约金，证据不充分，不予支持。原告依据威海市政府文件精神，为被告申报了威海市人才项目产业工程特聘专家，为被告发放了安家补贴，被告承诺在选聘后到岗并连续工作不少于五年，现被告违反该约定，应当根据实际服务年限（自2015年7月1日至9月3日）按比例返还安家补贴36918.73元【76520.94元/2*（365天*5年一64天）/（365天*5年）】给原告，原告该项诉请的合理部分，予以支持。被告要求原告支付安家补贴差额款项23479.06元的请求，理由不当，不予支持。
原告依法为被告缴纳社会保险，虽然缴纳社会保险的基数未按照被告实际发放工资数额缴纳，但在职期间，被告并未对此提出异议，且被告辞职原因并非是此缴费基数的原因。故被告主张经济补偿金，不符合法律规定，不予支持。
原、被告的劳动合同中关于竞业禁止的约定，需根据所在岗位的重要程度另行签订竞业禁止协议来执行，而双方并未签订竞业禁止协议进行相关约定，故被告主张竞业禁止补偿金，缺乏事实根据和法律依据，依法不予支持。被告主张的加班费，证据不充分，不予支持。原告未安排被告2014年、2015年休年休假，故原告应予支付该两年的带薪年休假工资6849.94元（9195.58元/21.75天*5天*2倍+9505.08元/21.75天*3天*2倍），被告仅主张5098.90元，不违反法律规定，予以支持。
综上，原、被告诉请合理部分，依法予以支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、第二十四条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第五条、第十条、第十一条、《山东省企业工资支付规定》第二十条之规定，判决：一、被告返还原告安家补贴36918.73元；二、原告支付被告带薪年休假工资5098.90元；三、原告为被告办理档案和社会保险关系转移手续，于判决生效后十日内履行；四、驳回原告要求被告支付违约金35312元之诉讼请求；五、驳回被告要求原告支付加班工资80800元、竞业限制补偿金72720元、解除劳动合同经济补偿金47525.40元、安家补贴差额款项23479.06元之诉讼请求；上述一至二项兑除后，被告尚应支付原告款项31819.83元，于判决生效后十日内履行。如果未按判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原、被告各负担2.50元。
二审查明，上诉人因符合威海市人民政府【2014】23号文的条件，申请申报全职特聘专家，其在《威海市人才项目产业工程特聘专家申报书》第八项之《申报承诺书》中作为申报人承诺：“入选市人才项目产业工程特聘专家后，在规定的时限内按承诺的选聘方式到岗工作并连续工作不少于五年”，上诉人与被上诉人分别在《申报承诺书》中盖章、签字。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于上诉人应否向被上诉人返还安家补贴的问题，从查明的事实看，2014年12月31日中共威海市委威海市人民政府下发威发【2014】23号文件，选聘高端人才到威海工作，并享受安家补贴等待遇。上诉人因符合选聘条件而入选全职特聘专家，并在与被上诉人签订的《申报承诺书》中承诺到岗工作连续不少于五年。2015年7月21日上诉人领取安家补贴76520.94元（税后），同年8月17日上诉人因自身原因提出辞职，并于9月3日从被上诉人处离职。上诉人与被上诉人签订的《申报承诺书》具有合同的性质，该合同系双方真实意思表示，连续工作五年是领取安家补贴的必要条件，双方应当按照合同的约定履行各自的义务。现，上诉人未遵守在岗工作不少于五年之承诺，领取安家补贴后不足一个月，便提出辞职，违背诚实信用原则，一审法院判令其按比例将上诉人支付的安家补贴36918.73元予以返还，并无不当，本院予以维持。关于上诉人提出的安家补贴差额的问题，上诉人领取安家补贴款时即已知晓扣除了个人所得税，但其并未就款项的发放数额提出异议，且《中华人民共和国个人所得税法》第四条规定免除所得税的情形为，按照国家统一规定发给干部、职工的安家费等，本案安家补贴亦不属于上述情形，故一审法院判决驳回上诉人的该项诉请，并无不当，本院亦予以维持。
关于加班费，上诉人应当就其存在加班的事实承担初步的举证责任，但上诉人未提交相关证据，一审法院判决就此认定正确，本院予以维持。关于竞业限制补偿金，上诉人与被上诉人并未签订竞业禁止协议，上诉人向被上诉人主张竞业限制补偿金无事实依据，本院不予支持。关于经济补偿金，上诉人系双方签订的劳动合同到期前，因自身原因提出辞职，上诉人无需支付经济补偿金，一审法院认定正确，本院予以维持。
综上，范长亮的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人范长亮负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 乔 卉
审 判 员 侯善斌
代理审判员 许 萍
二〇一七年三月二十一日
书 记 员 王国伟