吉林省四平市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）四刑初字第41号
公诉机关吉林省四平市人民检察院。
被告人马某某，男，汉族，硕士研究生，原系松原市民政局局长、党委书记（正处级），住吉林省松原市宁江区。因涉嫌犯贪污、行贿罪，于2015年1月27日被刑事拘留，经吉林省人民检察院决定，同年被执行逮捕。现羁押于伊通满族自治县看守所。
辩护人姜立国，吉林姜立国律师事务所律师。
吉林省人民检察院指定吉林省四平市人民检察院管辖马某某贪污、受贿一案，该院以四检刑检刑诉【2015】4号起诉书指控被告人马某某犯行贿罪于2015年9月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。吉林省四平市人民检察院指派代理检察员李健出庭支持公诉，被告人马某某及其辩护人姜立国到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省四平市人民检察院指控：2009年9月，被告人马某某在任吉林援藏萨嘎县工作组组长、西藏自治区萨嘎县委书记期间，在原松原市委书记蓝某（另案处理）来西藏慰问时，为求得蓝某在其援藏工作结束后在职务任用上给予帮助，把存有50万元现金、背面写有“马某”及密码的中国建设银行卡在西藏拉萨某酒店送给蓝某。
2010年11月，被告人马某某在任乾安县委副书记期间，为求得蓝某在乾安县领导班子调整过程中在职务上给予重用，在蓝某办公室把存有50万元现金，背面写有马某某及密码的中国建设银行卡送给蓝某。
吉林省四平市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有，被告人马某某的供述与辩解、证人蓝某等人的证言、书证等。
吉林省四平市人民检察院认为，被告人马某某身为国家工作人员，为谋取职务上升迁的不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人马某某辩解，对起诉书指控我犯行贿罪的定性没有异议，对第一个50万元有异议，认为应该是单位行贿，第二个50万的挂失是我让我大姨姐挂失的，全案的犯罪事实是在省纪委调查蓝某行贿的案件时我主动交待的。
被告人马某某的辩护人姜立国的辩护意见是：第一笔50万不应认定为个人行贿，第二笔50万应认定为行贿未遂，马某某在被追诉前主动交待犯罪事实，应免除处罚或者适用缓刑。
本院经审理查明，2009年9月，被告人马某某在任吉林援藏萨嘎县工作组组长、西藏自治区萨嘎县委书记期间，在原松原市委书记蓝某（另案处理）来西藏慰问时，为求得蓝某在其援藏工作结束后在职务任用上给予帮助，把存有50万元现金、背面写有“马某”及密码的中国建设银行卡在西藏拉萨某酒店送给蓝某。
2010年11月，被告人马某某在任乾安县委副书记期间，为求得蓝某在乾安县领导班子调整过程中在职务上给予重用，在蓝某办公室把存有50万元现金，背面写有马某某及密码的中国建设银行卡送给蓝某。后辛某某(马某甲妻姐)在马某某不知情的情况下将该银行卡挂失并取出卡里的钱款。马某某在被追诉前主动交待了其犯罪事实。
上述事实，有经庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
1.书证
（1）发破案经过，证明该案系侦办蓝某案件时发现，并指定四平市人民检察院管辖，该院于2015年1月27日对马某某刑事拘留。
（2）任职证明，证明马某某自2007年7月至2010年6月担任西藏自治区萨嘎县委书记，2007年6月14日任乾安县正县级干部，2010年10月28日任乾安县委常委委员，常委，副书记（正处级），2011年8月8日任松原市财政局局长，党委书记。
（3）2007年常某某副省长在全省第三批援藏干部选派工作动员会上的讲话。证明吉林援藏萨嘎工作组组建的政策渊源。
（4）涉案两张银行卡复印件，证明马某某用该银行卡行贿的事实。
（5）户籍证明，证明被告人马某某的自然情况。
２.证人证言
（1）证人蓝某证言，我与马某某有两次财物往来。第一次是2009年9月下旬，我去西藏看援藏干部，有一天，马某某到我房间，他和我简单聊了两句，意思是感谢我对援藏干部和工作的支持，在他临走时给了我一张银行卡，我跟他客气了一下就收下了。上面写有“马某/50万和密码”字样。这张卡一直放我办公室了。
第二次是2010年11月份的一天，马某某到我办公室，先谈了其他援藏干部对工作安排的想法，随后提到自己能不能在年后干部调整时留在县里任书记或县长，我当时告诉他对援藏干部安置组织上会考虑的，对他本人的请求要等年后干部调整时再考虑。临走时他把一张银行卡放我办公桌上了。过后，我看背面写有马某某和50万等字样，我感觉有点多，后来我给他打电话，告诉他如果不来取，我就给他送回去，马某某说不用书记送了，我自己处理吧。2013年4、5月份，蓝甲告诉我让我给他凑点钱，我就把这卡给他了，让他取钱，过了一会，蓝甲给我打电话说这是张空卡，我让他给我拿回来了。马某某送给我合计100万元人民币的两张卡是因为马某某想在援藏工作回来后的工作安排上得到我的帮助，所以他先后送了我这两张银行卡。
（2）证人马甲证言，我在马某某家看见一个马某的身份证，上面是我的照片，马某某让我用这个身份证给他办过银行卡。在西藏和松原办过建行的卡，具体几次记不清了，还在松原办过工商行的卡。
（3）证人杜某某证言，我不知道马某某给蓝某送礼。不清楚2009年9月份，蓝某来西藏马某某是否给其送礼。不清楚援藏经费使用情况。援藏经费由松原市政府给，与萨嘎县无关。
（4）证人唐某某证言，蓝某来慰问时到拉萨接过，不知道县里和工作组给蓝某准备礼物，工作组从来没商量过要给蓝某送礼以谋求援藏工作结束后的职务安排。我也没委托过马某某给蓝某送礼。
（5）证人倪某某证言，不知道工作组给蓝某准备礼物，马某某也没和我们商量过。
（6）证人某某某某证言，我在2007至2010任萨嘎县长，马某某任书记。2009年蓝某来了，马某某和我商量，以县里的名义送给蓝某一斤虫草，是我安排财政局的同志买的，10万多一点吧，钱是县里财政出的。马某某是否还送其他东西我就不知了。
（7）证人辛某某证言，马某某是我妹夫，我与他有经济往来。2011年1月左右，松原建行一个姓张的女柜员给我打电话告诉我建行有一个理财产品要完成任务，让我帮忙，还说我母亲田某某的卡里有钱，我去建行发现我带的卡里没有这张卡，我以为这张卡丢了，就和我母亲来挂失，10多天后将这50万转到刘某甲卡里了。我母亲的卡和刘某甲的卡我都用过。
（8）证人赵某证言，田某某是辛某某的母亲，是我行大客户，有一次我向辛某某推荐一个理财产品，她说她没钱，我是经理，可以看到她母亲名下有钱，辛某某来找我，但一查她手里田某某的卡与银行信息显示卡号不一样，结果这次没买成。
（9）证人蓝甲证言，2013年4、5月份的一天，我向我父亲借钱，他给我一张背面写有马某某、50万及密码的卡给我，我去取款，发现这张卡不可操作，我跟我父亲说要扔了，他让我给他拿回来，我把卡给我父亲了。
３.被告人马某某供述，我在援藏期间，为了回来能够安排一个好的位置和职务，同时为了感谢蓝某对援藏工作的支持，我曾分别送给蓝某两张各存有50万元的银行卡送给蓝某。
马某某的辩护人提供的证据有：
吉林省人民检察院查封、扣押财物、文件清单，证明马某某第二笔行贿款50万元已经被依法扣押。
上述证据，均经庭审举证、质证，予以确认采信，应作为定案依据。
经审查控辩双方的控辩意见后认为，一、关于第一笔50万元定性的问题。本院认为，单位行贿是指单位为谋取不正当利益而行贿或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费。其主体要求是单位，萨嘎工作组是省委组织部批准的，以工作组名义对外行使民事权利的主体，可以适用单位犯罪，但是马某某给蓝某的50万是以单位名义感谢蓝某对其工作的支持，没有谋取单位不正当利益，因而不能认定为单位犯罪。但同时也为了谋取个人回内地后的好的安排的不当利益，具有不正当性，应认定为个人行贿。故辩护人提出的第一笔50万应该按照以单位名义行贿的辩解不成立，不予采纳。二、关于第二笔50万行贿是既遂还是未遂的问题。本院认为，行贿罪的既遂以行贿人实际给付财物、受贿人实际控制财物作为既遂的标准，只要受贿人实际控制了银行卡就应认定为犯罪既遂，至于受贿人是否实际使用，不影响犯罪既遂的成立。故辩护人提出的第二笔50万元行贿为未遂的辩护意见不成立，不予采纳。
本院认为，公诉机关指控被告人马某某行贿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人马某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为构成行贿罪。应予依法惩处。鉴于马某某在被追诉前主动交待行贿行为，依法对马某某可减轻处罚。同时考虑马某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，对马某某可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条【行贿罪】、第三百九十条【行贿罪的处罚】、第七十二条【缓刑条件】、第七十三条【考验期限】、第六十四条【犯罪物品的处理】之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、检察机关扣押的50万元行贿款依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 徐建华
审 判 员 钱红英
代理审判员 李雪莲
二〇一六年五月二十五日
书 记 员 孙 颖