广西壮族自治区百色市右江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂1002民初186号
原告：梁建新。
委托代理人：冉日飞，广西那坡县法律援助中心律师。
被告：广西交通投资集团百色高速公路运营有限公司。
法定代表人：张毅，该公司总经理。
委托代理人：周世堤，该公司法律事务管理员。
原告梁建新与被告广西交通投资集团百色高速公路运营有限公司（以下简称交投百色运营公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年1月7日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁建新及其委托代理人冉日飞、被告交投百色运营公司的委托代理人周世堤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁建新向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告赔偿原告施救费2200元、拖车费800元、修理费56960元、处理事故交通费1000元、停车费（至起诉之日止）940元，共计61900元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年10月18日19时50分，原告驾驶桂Ｌ×××××号小型轿车由靖西往德保方向行驶，当行至德保服务区附近路段，碰撞到躺在路面上的牛(牛主不详)，造成车辆损坏的交通事故。被告未尽对高速公路的管理职责，未及时发现并清理高速公路路面上的障碍物，造成原告车辆损坏，侵害了原告财产权益。被告应承担赔偿责任。
被告交投百色运营公司辩称，一、本案交通事故责任应由公安机关交管部门制作交通事故认定书。本案属紧急避险引起的交通事故，由此造成的损害应由引起险情发生的人承担。首先根据道路交通安全法第七十三条的规定，交通事故证明无法证明交通事故发生的成因不能作为划分交通事故责任的依据。其次，高速公路系相对封闭场所，只允许机动车进入，且道路两侧均有铁丝隔离，故本案出现在高速公路的牛经推定系由于货车装载不当致牛跌落引起影响高速公路运行的险情，并导致交通事故的发生。因此原告的损失应由引起险情发生的装载该牛的司机或牛的主人承担赔偿责任，不应由被告承担，最后原告行驶过程中与前方车辆未保持足以采取紧急措施的安全距离至使车辆侧翻至高速公路中央隔离带面造成自身损失，原告对自身财产损失存在过错，应承担相应责任。二、被告已依法律法规、行业标准尽到道路管理义务。即使高速公路管理者随时对调整公路进行管理，也只能在巡查中发现路上交通障碍物并清理，但不可能预见到险情何时出现，也不可能对路上交通障碍物随时出现随时清除以避免交通事故的发生。其次，根据《广西壮族自治区高速公路管理办法》第三十四条、《公路养护技术规范》第4.1条的规定，高速公路管理者只需做到“及时”清除交通障碍物即可，“及时”不等于“随时”被告已建立日常巡查制度，每日均对所管养路段进行日常巡查并按相关规定及时清理发现的路面交通障碍物。事故发生当天，被告已按国家有关规定对路面进行巡查并及时清除路面障碍物，在接到事故报告后及时到达现场处理，已完全履行道路管理者的义务。被告对本案事故的发生没有任何过错，不承担本案责任。三、关于赔偿事项及数额问题。1、施救费2200元。根据广西高速公路管理办法第四十九条的规定，道路施救费用应由道路经营管理者或者社会救援机构实施。原告提供的金额为2200元的“施救费”发票非有资质救援机构出具且属于事后开具，其发票收费依据及与本案关联性值得怀疑。该项费用应予驳回。2、修理费56960元。涉案车辆无保险机构或无利害关系第三方定损，仅有与原告有利害关系的修理厂的报价单，故对该项是否适当有异议；3、拖车费800元、处理交通事故费1000元、停车费940元（到起诉之日止）该几项赔偿事项不属于因交通事故造成财产损害的赔偿认定范围，且无相应的计算标准和依据，应驳回该几项的赔偿请求。综上，本案系原告紧急避险造成的交通事故，由此造成的损害应由引起险情发生的人承担。被告已尽至相应道路管养义务，不应承担本案交通事故的赔偿责任。原告的各项诉求无法律依据和有效凭证，请求驳回原告的全部诉讼请求。
本院经审查认定事实如下：桂Ｌ×××××轿车属原告梁建新所有。2015年10月18日18时50分，原告驾驶的桂Ｌ×××××小型轿车由靖西往德保方向行驶至百靖高速德保服务区附近路段时，与横卧于高速路车道内的一头牛（被撞牛的所有权人或管理人至今不明）发生碰撞，造成牛死亡，车辆损坏的道路交通事故。事故发生后，桂Ｌ×××××轿车被拖离事故现场。案件审理过程中，经原告申请，本院依法委托南宁市恒厚二手车评估鉴定有限公司就涉案交通事故造成的桂Ｌ×××××轿车修理费损失进行评估，该鉴定机构于2016年5月30日作出桂Ｌ×××××轿车车辆损失鉴定评估报告书，评估结论：以恢复车辆正常使用为目的，在必要部件以更换部件情况下涉及的更换维修费用市场价值为49654元。被告对该鉴定报告有异议，认为部分配件更换、维修项目不必要或不能确定其必要性。本院认为，鉴定机构作出该鉴定报告的程序合法、内容客观真实，被告不能举证证明其异议成立，对该鉴定评估报告书，本院予以采纳。原告据以证明其施救费2200元、拖车费800损失的“施救费”发票出具单位非有资质救援机构，且两份“施救费”发票数额共计3000元的数额与事故发生地点、受损车辆需要的施救项目不相符，无其他有效证据证实该费用支出的必要性、合理性，本院不予采纳。原告提供的停车费系收据非国家税务票据，本院不予采纳。
本院认为，本案属公共道路妨碍通行损害责任纠纷。根据原、被告陈述以及现场照片等有效证据，可推定涉案交通事故中横卧于高速公路路面的牛系途经事故现场机动车上的遗撤物。原告驾驶机动车撞到路面遗撒物至其车辆受损的事实，双方当事人无异议，本院予以确认。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。”根据上述规定，公共道路妨碍通行致害责任的责任主体为堆放、倾倒、遗撒行为人及公共道路管理部门。本案中，被撞牛遗撒人的遗撒行为是造成损害的真正原因，且该遗撒人直接控制、管理被撞牛，其遗撒行为系积极侵权行为，应承担主要责任。被告作为百靖高速公路的管理者虽举证证明其已按路政管理制度履行了巡查义务，但涉案事故的发生足以证明被告未能按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务，其未及时清理遗撒物的消极不作为，是损害发生的次要原因，应承担次要责任。在遗撒人未能查明的情况下，结合事故发生的原因、侵权责任人的过错程度，本院确定被告应承担30%的民事责任。被告辩称原告对自身财产损失亦存在过错缺乏证据证明，本院不予采信。原告涉案财产损失为：修理费49654元、施救费1200元，停车费800元，共计51654元。其中施救费由本院参照《广西壮族自治区道路车辆救援服务收费管理暂行办法》及车辆施救实际情况酌情确定，停车费依据处理交警部门交通事故必要期间、日常生活经验酌情确定。原告主张的交通费1000元损失理由不充分，无证据证实，本院不予支持。故被告应赔偿原告的损失为15496元（51654元×30%）。
综上所述，原告的诉讼请求本院部分予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告广西交通投资集团百色高速公路运营有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告财产损失15496元；
二、驳回原告梁建新的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1347元，减半收取673元，鉴定费5000元，共计5673元，由原告梁建新负担4253元，被告广西交通投资集团百色高速公路运营有限公司负担1420元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项—法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 罗婷巍
二〇一六年八月二十五日
书记员 凌雪君
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