河南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）豫法民提字第13号
申诉人（原审被告）：张建军。
被申诉人（一审原告、二审上诉人、原被申请人）：张秀英。
一审被告（二审上诉人、原申请再审人）：商丘市天泉房地产开发有限公司（现已注销）。
一审第三人：陈凤安。
申诉人张建军因与被申诉人张秀英、一审被告商丘市天泉房地产开发有限公司（以下简称天泉公司）、一审第三人陈凤安拆迁合同纠纷一案，不服商丘市中级人民法院（2009）商民再字第51号民事判决，向本院申诉。本院于2013年9月10日作出（2013）豫法立民再申字第00055号民事裁定，提审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。申诉人张建军及其委托代理人、被申诉人张秀英的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2006年6月1日，一审原告张秀英起诉至商丘市梁园区人民法院称，2004年2月，张秀英与天泉公司签订拆迁安置补偿协议，明确约定了双方的权利义务，但天泉公司违反约定，所建房屋面积达不到约定面积，一再延期交房，又不支付违约金，已构成违约，请求判令天泉公司和张建军支付违约金9万元、履行拆迁安置补偿协议、限期交付张秀英两间相邻门面房、补足所欠36平方米门面房或折价赔偿18万元。一审被告天泉公司和张建军未作答辩。
梁园区人民法院在诉讼过程中主持调解，于2006年8月28日双方达成调解协议，梁园区人民法院作出（2006）商梁民初字第1007号民事调解书：一、天泉公司于2006年9月15日前将坐落在商丘市健康路拆迁安置的门面房（既拆迁约定的位置健康路商住楼从北数第1、2两间，南邻陈松平，北邻是留作通道的没有拆迁的房屋）交付张秀英使用。该房产证及土地使用证以实际建筑面积进行办理，天泉公司于2006年10月30日前交付张秀英。上述两项天泉公司逾期不能履行完毕，天泉公司按合同约定违约少建的36平方米（以实际测量为准）赔偿张秀英即36平方米×（5000元＋5000元）=36万元。天泉公司所增建的部分，约28.8平方米（以实际测量为准）以每平方米600元的建筑造价从赔偿款中折扣。二、从2005年3月2日至2006年9月15日延期交房违约金每月6000元×18个月=11.1万元，天泉公司于2006年10月30日前偿付张秀英。三、天泉公司违约少建的约7.2平方米（以实际测量为准），以每平方6000元的价格偿付张秀英，按照1＋1赔偿，该项内容不再履行。四、天泉公司逾期不能履行前两项协议内容，对天泉公司商丘市健康路天泉项目工程部的综合楼第三、四、五、六号营业房进行拍卖，以其价款偿付张秀英。五、张建军不承担本案的民事责任。案件受理费11260元，保全费2000元，合计13260元，由天泉公司负担。
调解书生效后，天泉公司2006年10月31日以该调解书不是自己真实意思表示为由，向梁园区人民法院申请再审，梁园区人民法院于2006年11月16日作出（2006）商梁民监字第60号民事裁定，对本案进行再审。
商丘市梁园区人民法院再审查明，2004年3月2日，天泉公司与张秀英达成拆迁协议，协议约定：1、甲方（天泉公司）拆迁乙方（张秀英）健康路东侧34号、36号沿街门面房两间，甲方在新建商住楼门面房两间，面积180平方米（3米×15米×2米），陈凤安家安置房南两间，陈松平家北。2、甲方新建工程周期为一年（2004年3月2日至2005年3月2日），竣工后为乙方负责办理房屋产权证及集体分割时办理土地证，甲方负责一切费用。3、甲方周期一年竣工后交付乙方使用，如到期不能交房，甲方按乙方每月租赁费赔偿乙方经济损失。天泉公司与张秀英均在协议上签字或盖章。协议签订后，天泉公司除赔付张秀英3000元外，其余均未按拆迁协议约定履行。后天泉公司所建的商住楼主体工程完工，所建门面房面积少于协议约定的面积，为补足面积天泉公司对门面房进行增建。2006年5月17日，商丘市规划管理局审定增建部分为违法建设，依法拆除。2007年6月25日，天泉公司办理了所建商住楼1
--2层门面房房屋所有权总证书，张秀英的产权分证未办理。
商丘市梁园区人民法院再审认为，梁园区人民法院作出的（2006）商梁民初字第1007号民事调解书是在调解笔录和调解协议基础上制作的，是双方真实意思表示，天泉公司以调解书违背其真实意思为由申请再审，理由不能成立。商丘市梁园区人民法院于2007年11月23日作出（2006）商梁民再初字第60号民事判决：维持（2006）商梁民初字第1007号民事调解书。
天泉公司不服一审判决上诉称，原审调解违反了自愿原则和“在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解”的法律规定，再审判决又予维持明显错误，请求依法撤销原审再审判决和原审调解书，重新作出公正的判决。张秀英辩称，原审应予维持。一审被告张建军及再审第三人陈凤安均未书面答辩。
商丘市中级人民法院二审查明的事实与一审认定的事实一致。
商丘市中级人民法院二审认为，双方所达协议约定明确，责任清楚，是双方当事人真实意思的表示，原审法院依据双方所达协议作出的（2006）商梁民初字第1007号民事调解书客观真实，无证据证明天泉公司是在受胁迫和违反自愿原则的情况下达成的协议。商丘市中级人民法院于2008年4月16日作出（2007）商民终字第1124号民事判决：驳回上诉，维持原判。
天泉公司不服向本院申请再审，本院于2009年7月10日作出（2008）豫法民申字第4411号民事裁定，指令商丘市中级人民法院再审。
商丘市中级人民法院经再审查明的事实除与一审查明的事实相同外，另查明，2006年5月l7日，商丘市规划管理局以会议纪要的形式认为天泉公司增建的裙楼部分视为违章建筑，张秀英等回迁户到房产局进行反映，至商丘中院再审时天泉公司仍然没有为张秀英办理房产证。大部分拆迁户已接受了房屋现状，进行了回迁，张秀英于2006年10月10日从梁园区人民法院接收房屋钥匙后对两间门面房进行了出租使用。
商丘市中级人民法院再审认为，天泉公司没有按照其与张秀英拆迁协议的约定交房，并且没有为张秀英等回迁户办理房产证，构成违约。天泉公司在没有任何强迫的情况下与张秀英达成的调解协议是其真实意思表示，应认定有效。天泉公司所称调解协议是被胁迫的没有提供相关证据予以证明，不予支持。再审期间经调解，双方也达成了新的调解协议，但在履行时由于天泉公司原房产手续少登记了一间房屋、补交土地出让金等原因，无法办理房产证，致使调解破裂。天泉公司的申诉理由不足，梁园区人民法院的民事调解书是双方在自愿的基础上达成的，对此调解书一、二审判决认定其合法有效并无不当。商丘市中级人民法院于2010年8月6日作出（2009）商民再终字第51号民事判决：维持商丘市中级人民法院（2007）商民终字第1124号民事判决和商丘市梁园区人民法院（2006）商梁民再初字第60号民事判决。
张建军不服，向本院申诉称，一审调解违反自愿原则；调解内容违反“1＋1”赔偿规则的适用条件导致调解书的内容违法；商丘中院再审期间双方再次达成调解协议，并制作了调解书，商丘中院再审判决维持原调解书错误。张秀英辩称，张建军不是适格的再审申请人，无权提起再审；张建军提起再审的证据系伪造；原一审调解书符合自愿原则，内容不违反法律规定，应予维持。一审第三人刘凤安未到庭答辩。
本院再审查明的事实除与商丘市中级人民法院再审查明的事实一致外，另查明：1、在再审期间，张建军向本院提交天泉公司2008年10月5日“通告”一份，内容为因天泉公司已依法注销，故公司遗留的健康路、北站路旧城改造项目的所有权
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包括债权债务的承担及与该项目相关的一切纠纷的处理的权利均转移给该项目的实际承揽人张建军负责。张秀英经质证对此证据持有异议，认为该证据系张建军伪造。2、天泉公司于2006年9月8日申请注销，商丘市工商行政管理局于2006年9月21日予以核准。
本院再审认为，一、张建军在本案中的诉讼地位及承继天泉公司权利问题。张建军作为本案的一审共同被告，系本案的当事人之一，其有权依照法律规定提出申诉，且张建军不仅是本案诉争当事人之一，同时也一直作为本案天泉公司的代理人参加诉讼，天泉公司与张秀英达成调解协议也是在其亲自参与下完成的，在天泉公司注销后，其以自己的身份申诉，但并不影响天泉公司与张秀英之间的调解协议的效力。二、关于天泉公司与张秀英调解协议的效力问题。张秀英与天泉公司所签安置补偿协议是双方在自愿协商的基础上所签协议，合法有效。天泉公司未能按照合同约定履行己方义务，系违约。张秀英与天泉公司在原一审诉讼中自愿达成调解协议，系双方真实意思表示，法院出具调解书予以确认，并无不当。天泉公司没有按照调解协议的约定履行，并在一审调解书生效后申诉称一审诉讼阶段的调解协议违反自愿原则，但其并没有充分证据对该主张予以证明，因此该调解协议应认定为有效。三、调解书中“1＋1”的约定是否违法的问题。天泉公司系房地产开发商，在签署协议时其理应清楚协议内容对自己权利义务的影响，协议内容约定的“1＋1”赔偿是作为赔付计算数额的一种方式，并不是指直接适用某项法律条款，是双方合意的意思表示，不存在违反法律的情况。四、关于商丘市中级人民法院调解协议的效力问题。虽然天泉公司与张秀英在商丘中院再审时达成新的调解协议，但由于无法按照协议的约定办理房产证，致使张秀英对该协议不予认可，并且无证据证明张秀英签收了调解书，因此，该调解协议及调解书未能按照约定履行完毕情况属实，商丘中院根据实际情况进行裁判并无不当。综上，梁园区人民法院的民事调解书是天泉公司与张秀英在自愿的基础上达成的，原审判决认定该调解书合法有效并无不当，张建军的申诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
维持商丘市中级人民法院（2009）商民再终字第51号民事判决。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭筱林
代理审判员 陈国防
代理审判员 翟晨飞
二〇一四年八月八日
书 记 员 王 潇