长春市双阳区人民法院民 事 判 决 书（2016）吉0112民初1289号原告丁晓刚，户籍地长春市双阳区。原告丁春杰，户籍地长春市双阳区。原告丁春玲，户籍地长春市双阳区。原告丁春英，户籍地长春市双阳区。四原告的委托代理人周晓丹，吉林尚林律师事务所律师。被告丁玉书，住长春市双阳区。被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社地址：长春市双阳区。法定代表人雷艳，经理。委托代理人刘玉军，长春市双阳区平湖街道办事处法律服务所法律工作者。原告丁晓刚、丁春杰、丁春玲、丁春英诉被告丁玉书、长春市天香苑蔬菜种植专业合作社土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丁晓刚、丁春杰、丁春英及四原告的委托代理人周晓丹、被告丁玉书、长春市天香苑蔬菜种植专业合作社的委托代理人刘玉军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四原告诉称，1997年国家第二轮土地分地期间，长春市双阳区鹿乡镇石灰村给被告丁玉书家分得7人1.47垧土地，其中旱田1.26垧，水田0.21垧土地，包括：丁玉书、丁春杰、丁春玲、丁春英、丁晓刚、高春艳、王淑贤，其中高春艳、王淑贤都已去世。因四位原告常年外出打工，其承包的东洼地暂时交给父亲丁玉书耕种管理。2015年2月3日，被告丁玉书未经四位原告同意私自将位于石灰村九社本应属于四位原告的东洼地承包给被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社，二被告签订了《土地承包合同》，四位原告作为土地的合法承包人对上述事情全然不知。2016年初，四位原告发现自己承包的东洼地不但盖起房子还架起了很多钢架。在四位原告的追问下，被告丁玉书只好将土地外包的事实告诉了四位原告，被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社盖的房屋没有任何审批手续，其行为不但破坏耕地更损害四位原告的土地承包经营权。四位原告曾多次找到被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社协商让其将土地恢复原状并交回，但被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社拒绝交出土地更拒绝将土地恢复原状。二被告的行为严重损害了四位原告的合法权益，未经四位原告同意其签订的协议更是无效协议。为了有效维护四位原告的合法权益，故诉至法院，要求判决：一、确认二被告签订的《土地承包合同》为无效合同；二、被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社将合同项下2118平方米土地恢复原状并交回四原告；三、诉讼费由二被告承担。被告丁玉书辩称，我与四原告是父子、父女关系，他们都在我的土地承包户名下。1997年以我为户主，我们家七口人一共分了1.4垧左右地，包括我、我妻子王淑贤（已故）、本案四个原告及原告丁晓刚的妻子高春艳（已故）。现在承包户成员只剩下五个人。我与被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社在2015年2月3日签订《土地承包合同》，承包给被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社2.118亩，土地承包合同是我本人签的字，我的孩子们都不知道。大概在今年3、4月份土地被吉林省中部城市引松供水工程临时占用，并给一部分占地费。我对原告的诉讼请求没意见，我要求按照法律规定来办。被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社辩称，被告丁玉书作为户主与被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社签订的土地流转合同真实合法有效，不符合合同法52条规定的无效情形，四原告请求被告确认合同无效，无事实和法律依据，请求法院依法驳回原告诉讼请求。四原告为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：1、土地分户帐复印件1份、2012年良种补贴明细表复印件1份、参加分配人口明细表复印件1份、预留地登记表复印件1份、耕地承包合同复印件1份，证明本案的土地四原告有土地承包经营权，被告丁玉书未经四原告同意，私自处分土地，为无效行为。2、高春艳的骨灰盒寄放证明复印件1份、王淑贤的死亡证明介绍信1份，证明两人已经去世。3、被告丁玉书与被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社签订的土地承包合同复印件1份，证明四原告在不知情的情况下，被告丁玉书私自处分土地的的行为无效。4、土地现场照片7张，证明土地的现状，被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社将原有的土地上设施拆毁，并私自在土地上建房，给四原告造成严重经济损失，妨碍四原告得到该土地上地上物的补偿款。经被告丁玉书庭审质证，针对原告提交的证据1，认为当时是村上要包地，商量被告丁玉书一天，被告丁玉书也不懂法，也没有和被告丁玉书讲清楚；对证据2没有异议；对证据3，合同是被告丁玉书本人签字并按的手印，这份合同是在被告丁玉书家签订；对证据4，没有意见。经被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社庭审质证，针对原告提交的证据1的真实性无异议，认为该组证据的户主均为被告丁玉书，因此被告丁玉书对外进行土地流转具有代表性，与被告签订的土地流转合同应为合法有效；对证据2，真实性没有异议，与本案无关；对证据3，真实性没有异议，可以证明被告丁玉书作为户主对外签订土地流转合同，具有代表性，合法有效，从双方签订合同之日起到四原告起诉，历经一年多的时间证明四原告对其父亲流转土地的事情具有知情权；对证据4，真实性、合法性、关联性均有异议，与本案无关。被告丁玉书未向本院提交证据。被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社向本院提交如下证据：1、2012年3月23日《土地承包合同》复印件1份，证明被告丁玉书与被告在本次诉讼之前就与被告签订过土地承包合同，诉讼的土地承包合同是基于2012年3月23日签订的《土地承包合同》之后进行的续签，同时也能证明四原告知情。2、临时占地协议书复印件1份、关于要求征地补偿费一次性给付的申请书复印件一份，证明被告丁玉书作为土地承包的户主有权行使因土地发生权益，不需征求共有人的意见。经四原告庭审质证，针对被告提交的证据1，认为被告提供的证据是复印件，对真实性有异议，经三位出庭原告的确认，甲方签字不是被告丁玉书本人，合同中的土地没有具体位置，不能确定是本案土地。四原告每年对诉讼的土地都有投入，不知道这个合同的存在；对证据2，真实性没有异议，对证明内容有异议，这份合同的签订是经其子女同意，与本案无关。经被告丁玉书庭审质证，针对被告提交的证据1，认为时间太长，记不清；对证据2，记不住。经审理查明，四原告系被告丁玉书的四个子女，在1997年第二轮土地承包时，被告丁玉书及被告丁玉书的妻子王淑贤（已故）、四原告、原告丁晓刚的妻子高春艳（已故），共7人在被告丁玉书的名下分得1.47垧土地，并且一直由被告丁玉书耕种。2015年2月3日被告丁玉书与被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社签订《土地承包合同》，将被告丁玉书名下的2.118亩土地承包给被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社。合同约定承包期限为6年（2015年3月1日至2021年3月1日），承包价格为2年8472.00元，付款时间为2015年3月1日、2017年3月1日、2019年3月1日，分3次给付，2015年3月1日的承包费已经给付。被告丁玉书在签订合同后已经将土地交付给被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社耕种。2016年因吉林省中部城市引松供水工程建设需要，临时占用本案涉及的2.118亩土地，并给付部分占地费。本院认为，根据我国农村土地承包法的规定，土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其它方式流转。承包方有权在合法、自愿、协商一致的基础上自行决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。本案被告丁玉书系四原告土地分户帐户主，与四原告系同一家庭联产承包户成员，该土地一直由被告丁玉书耕种，家庭成员之间并没有分户。2015年2月3日被告丁玉书与被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社签订《土地承包合同》，被告丁玉书作为土地分户帐上的户主，有权与被告长春市天香苑蔬菜种植专业合作社签订《土地承包合同》，该合同系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属于合法有效的合同，且涉案土地已经被吉林省中部城市引松供水工程占用，无法恢复原状，故对四原告要求确认二被告签订的《土地承包合同》无效的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十二条、《农村土地承包经营权流转管理办法》第四条、《最高人民法院关于适用驳回原告丁晓刚、丁春杰、丁春玲、丁春英的诉讼请求。案件受理费100.00元，退回四原告50.00元，其余50.00元由原告丁晓刚、丁春杰、丁春玲、丁春英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。代理审判员  赵俊娥二〇一六年十一月二十五日书 记 员  王 猛