四川省乐至县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）乐至民初字第1365号
原告杨国秀，女，生于1968年7月12日，汉族，四川省乐至县人，村民。
原告吴绍波，男，生于1991年2月21日，汉族，四川省乐至县人，村民。
原告吴国军，男，生于1968年6月22日，汉族，四川省乐至县人，村民。
以上三原告委托代理人潘有为，四川高洁律师事务所律师。
被告乐至县天池镇金子堰村5组。
代表人舒元中，男生于1952年2月27日，汉族，四川省乐至县人，村民，住乐至县天池镇新乐金子堰村*组。系该村村民委员会主任。
原告杨国秀、吴绍波、吴国军诉乐至县天池镇金子堰村五组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2013年8月6日立案受理，经依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨国秀、吴国军和三原告的委代理人潘有为、被告乐至县天池镇金子堰村5组的代表人舒元中到庭参加了诉讼，本案现已审理完结。
原告杨国秀、吴绍波、吴国军起诉称：原告杨国秀、吴绍波、吴国军于1999年从乐至县天池镇排柏村3组迁入被告村组居住，并取得被告所在村组的户籍同时承包土地。2010年2月、3月、5月，因城市建设需要，被告集体所有的土地被征用，获得补偿款3843214.4元，被告获得补偿款后，于2011年5月25日第一次对征收土地补偿费用进行分配时，本组成员人均分得20987元的土地补偿费和20987元的安置补助费，但被告对三原告以系1999年新入户的人员，只进行了土地补偿费人均30%的分配，人均少分70%即少分14690.9元。原告不服，于2011年10月向乐至县天池镇人民调解委员会申请调解，2012年1月20日，乐至县天池镇人民调解委员会以调解不成功为由，建议原告方起诉，三原告故起诉要求被告支付三原告未获得的土地补偿费各14690.9元，共计44072.70元；本案诉讼费用由被告承担。
被告乐至县天池镇金子堰村5组辩称：三原告系本组村民，且承包有土地无异议，但因三原告系1999年入户到被告村组，按照被告村组的分配方案，三原告只能分配土地补偿费的30%，要求法院依法作出公正的判决。
归纳当事人的诉辩陈述，各方当事人共同认可的事实是：
1、乐至县国土资源局于2010年2月8日征收了乐至县天池镇金子堰村5组土地38.54亩，支付征土补偿费965058.20元；于2010年3月23日征收了乐至县天池镇金子堰村5组土地86.02亩，支付征土补偿费2586474；于2010年5月5日征收了乐至县天池镇金子堰村5组土地9.046亩，支付征土补偿费291682.2元。2、原告杨国秀、吴绍波、吴国军系被告村组集体经济组织成员且承包土地；3、第一次分配时，被告对本组成员人均分配了土地补偿费20987元，安置补助费20987元，原告杨国秀、吴绍波、吴国军各分得安置补偿费20987元、土地补偿费6296.1元。
本案争议焦点是，原告杨国秀、吴绍波、吴国军有无全额分配土地补偿费的资格？
围绕本案争议的焦点，本院主持原、被告进行了举证、质证。
一、原告举证如下：
1、2010年1月15日，乐至县公安局制发的关于在三原告的户口簿及三原告的身份证。
原告以此证实，三原告系被告集体经济组织成员。
2、2000乐至县发给吴国军的土地承包经营证书、土地承包合同、承包土地明细登记表。
原告以此证实，户主系吴国军，家庭成员为四人，即三原告和吴国军的母亲承包有土地。
3、2010年2月8日、2010年3月23日、2010年5月5日，乐至县国土资源局的领取补偿、补助费用通知单。
原告以此证实乐至县天池镇金子堰村5组的土地被乐至县国土资源局征收133.606亩，应领取征收土地补偿费用计人民币3843214.4元。
4、2011年5月25日的申请（及分配方案），原告以此证实被告只按30%分给三原告安置补偿费各6296.1元。
5、农业税征收清册。
原告以此证实，原告交纳了农税，履行了义务。
被告质证认为，原告所举证据材料1、2、3、4、5，真实性无异议。证据材料4系被告村组的分配方案，明确了新入户从2001年以后入户、上户的人员第一轮分安置费10层，分土地补偿3层，因原告杨国秀、吴绍波、吴国军系1999年入户到被告村组，按照被告村组的分配方案，分配安置补偿费10成即三原告各20987元和土地补偿费3成即三原告各6296.1元。
二、被告乐至县天池镇金子堰村5组举证如下：
1、2010年3月27日，被告召开会议的记录。
被告以此证实，被告召集所在组27户村民讨论决定新入户从2001年以后入户、上户的人员第一轮分安置费10层，分土地补偿3层分配方案，全组共34户村民，其中，22户签字同意，每户由一人签字，5户保留意见。
原告质证认为，对其真实性无异议，但该分配方案未过半数村民同意，不具有合法性。
本院对原告所举证据认如下：原告所举的证据材料1户口簿、身份证，是公安机关登记核准并发给原告的户籍证明和身份证明，该证据符合证据的“三性”特征，应予以采信。证据材料2、3、4、5经被告质证真实性无异议，本院予以采信。对被告的举证据材料1、会议记录，本院对其真实性予以采信，其合法性不予采信。
综合本院采信的上述证据和原、被告的一致陈述，经审理查明，乐至县国土资源局因城市建设需要，于2010年2月8日征收了乐至县天池镇金子堰村5组土地38.54亩，支付征土补偿费965058.20元；于2010年3月23日征收了乐至县天池镇金子堰村5组土地86.02亩，支付征土补偿费2586474；于2010年5月5日征收了乐至县天池镇金子堰村5组土地9.046亩，支付征土补偿费291682.2元，按照协议国土资源局给付被告乐至县天池镇金子堰村5组安置补助费、土地补偿费，青苗补偿费、调地误工费、未利用土地补偿费共计3843214.4元。乐至县天池镇金子堰村5组领取了上述补偿费用后，于2011年5月25日，组织部分村民代表召开会议，议定土地补偿费用分配方案，经到会的29户（被告所在的组共计34户）村民代表同意，通过形成了土地补偿费用分配方案内容为：“—、……。二、有户、有地全分20成各10成，安置费10成、土地补偿费10成。三、……。四、新入户从2001年以后入户、上户第一轮分安置费10成、土地补偿费3成。……。”。按照土地分配方案，被告村组并编制了分配花名册，对有户、有地人员人均分安置补助费20987元、分土地补偿费20987元，其中对原告杨国秀、吴绍波、吴国军因系新入户人员，只分配了安置补助费各20987元，土地补偿费各6296.1元。
另查，1999年，三原告将户籍从乐至县新乐排柏村3组迁入乐至县天池镇新乐金子堰村5组，并在被告村组居住、生活，承包土地。2011年5月25日，被告对被征用的土地补偿费进行分配后，三原告对其分配不服，于2011年10月向乐至县天池镇人民调解委员会申请调解，2012年1月20日，乐至县天池镇人民调解委员会以调解不成功为由，建议通过司法程序解决此纠纷，故，三原告起诉来院。
本院认为，农村集体所有的土地依法属于本集体经济组织集体所有，集体所有土地因被征用所取得的补偿费用亦属于集体所有财产，属于本集体经济组织成员集体所有，本集体经济组织应当依照法定程序根据土地补偿费用的各项组成部分的不同性质，区别决定土地补偿费用的使用、分配办法。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，因集体所有土地被征用所产生的土地补偿费用应当包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费是指因国家征收土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿。土地补偿费的对象是土地所有权人。安置补助费是因国家征收农民集体土地后，为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失去土地造成的生活困难，而给予的补助费用。安置补助费的对象应是失去土地承包经营权的农民。青苗补偿费及地上附着物补偿费是指征收土地时，对被征收土地上生长的农作物及各种地上建筑物、构筑物等造成的财产损失所给予的一次性经济补偿费。它的对象是地上农作物、建筑物、构筑物的所有者。具有本集体经济组织成员资格的人对本集体经济组织的土地补偿费享有平等的权利；具有本集体经济组织成员资格，因本次征收土地而失去土地承包经营权的村民，对安置补助费享有权利；被征用地的农作物、地上附着物、建筑物的所有者，对青苗补偿费、地上附着物补偿费享有相对应的权利。
是否具有农村集体经济组织成员资格，应按照既有在本集体经济组织所在地的常住户口登记，还应结合户口所在地生产、生活及在户口所在地承包经营该集体经济组织土地为基本生活保障等情形予以确定。
原告杨国秀、吴绍波、吴国军于1999年入户到了被告乐至县天池镇金子堰村5组，且承包土地，三原告就取得了被告集体经济组织成员资格，对乐至县天池镇金子堰村5组集体所有的财产与其他成员共同享有占有、使用、收益和处分的权利。被告按照分配方案第四条以三原告系新入户的人员，只分配安置补助费各20987元和土地补偿费各6296.1元，未按本村组有户、有地的村民同等分配土地补偿费20987元的权利，被告的行为侵犯了三原告系被告集体经济组织成员资格应享有的权利，原告杨国秀、吴绍波、吴国军主张未获得的与其他村民同等分配土地补偿费共计6296.1元的权益，符合法律规定，应予支持，对三原告已分得土地补偿费共计18888.3元，应予品迭，品迭后被告还应当支付原告杨国秀、吴绍波、吴国军未获得的土地补偿费共计44072.70元。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国物权法》第五十九条的规定，判决如下：
被告乐至县天池镇金子堰村5组在本判决生效后10日内给付原告杨国秀、吴绍波、吴国军未获得的土地补偿费共44072.70元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费902元，由被告乐至县天池镇金子堰村5组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。
审 判 长 秦 红
代理审判员 刘金兰
人民陪审员 蒋家勇
二〇一三年十月二十二日
书 记 员 刘小晓