甘肃省环县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘1022民初850号
原告：高桂玲，女，1962年4月13日出生，环县环城镇人。
委托诉讼代理人：耿海洋，男，1959年3月17日出生，环县环城镇人。系原告丈夫。
委托诉讼代理人：胡世银，甘肃银汉律师事务所律师。
被告：高兴财，男，1964年5月19日出生，环县罗山川乡人。
委托诉讼代理人：董鹏宇,甘肃煜立律师事务所律师。
被告：环县罗山川乡人民政府。
住址：环县罗山川乡街道。
法定代表人：常生锋，该乡乡长。未到庭。
委托诉讼代理人：刘廷峰，甘肃环江律师事务所律师。
原告高桂玲与被告高兴财、中国大地财产保险股份有限公司环县支公司、环县罗山川乡人民政府机动车交通事故责任纠纷一案,原告于2017年1月18日起诉，本院受理后，于同年9月14日作出（2017）甘1022民初346号民事判决书，宣判后，被告高兴财不服，在法定期限内提出上诉，庆阳市中级人民法院于同年12月27日作出（2017）甘10民终1071号民事裁定书，裁定撤销原判，发回本院重审。本院于2018年2月26日重审立案后，依法另行组成合议庭并公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人耿海洋、胡世银，被告高兴财及委托诉讼代理人董鹏宇，被告环县罗山川乡人民政府委托诉讼代理人刘廷锋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
高桂玲向本院提出诉讼请求：一、医疗费164378.15元，后续治疗费6270.00元，误工费69718.96元，住院期间护理费8138.40元，残后护理费297051.60元，住院伙食补助费12000元，营养费2400.00元，残疾赔偿金517808.02元（含被扶养人生活费18066.82元），精神损害抚慰金10000.00元，交通费8700.00元，住宿费3350.00元，残疾用具费168.00元，以上共计1099983.13元，扣除中国大地财产保险股份有限公司环县支公司交强险已赔偿的120000元，剩余979983.13元由被告高兴财与被告环县罗山川乡人民政府赔偿；二、本案诉讼费要求由被告高兴财与被告环县罗山川乡人民政府承担。事实与理由：2016年12月3日18时许，被告高兴财驾驶其所有的甘ML××××号“传祺”牌小型普通客车沿银西公路由南向北行驶至253KM+800M处时，与前方由西向东横过道路的原告相撞，造成致原告受伤、车辆受损的道路交通事故，环县公安局交警大队于2017年1月12日作出环公交认字[2016]第××××号道路交通事故认定书，认定高兴财承担本起事故的主要责任，高桂玲承担事故的次要责任。事故发生后，原告当即被送往环县人民医院抢救治疗，因伤情严重，医生建议转院治疗，当晚被送往庆阳市人民医院进行治疗，经诊断伤情为：1.失血性休克；2.闭合性颅脑损伤（重型）：1）脑干挫伤2）弥漫性轴索伤3）蛛网膜下腔出血；3.骨盆多发骨折；4.胸外伤、双肺挫伤；5.肺部感染；6.胸腔积液；7.失血性贫血；8.低蛋白血症；9.代谢性酸中毒。住院治疗16天后，于12月20日家属租用120急救车送往第四军医大学西京医院急诊重症室住院治疗，经诊断伤情为：1.盆骨骨折（右侧耻骨上下肢骨折、骶骨右侧骨折）；2.颅脑损伤（脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血）；3.双下肢深静脉血栓形成；4.双侧胸腔积液；5.气管切开术后。同年12月26日转入该院骨科行盆骨骨折手术治疗，术后于2016年12月29日,原告再次转入该院急诊科重症抢救室继续治疗，原告从骨科转入急诊科重症抢救室时医嘱为：1.出院后每3-5天换药一次，术后2周视情况拆线；2.床上行肢体主动及被动功能锻炼，避免出现肌肉萎缩、关节僵硬等并发症，避免外力引起骨折；3.继续行颅脑损伤、深静脉血栓及胸肺部损伤专科治疗，以专科意见为主；4.术后复查。原告住院期间，被告高兴财共支付120000元，原告因无钱治疗转回环县人民医院住院治疗。被告所有的甘ML××××号“传祺”牌小型普通客车在中国大地财产保险股份有限公司环县支公司投保了交强险，事故发生时在保险期限内。
被告高兴财辩称：原告所述的事件发生的时间、地点、过程均属实。事故责任认定与事实不符，双方应当承担同等责任，原告要求的赔偿项目不符合事实，护理费应按照1人计算，在原告住院期间被告高兴财护理了23天，应当相应减除原告主张的护理天数。本案原告先后两次伤残鉴定程序不合法，鉴定意见不应采信。原告要求的住宿费、交通费与事实不符。原告本次主张的赔偿数额，应当按照事故发生时，即2016年的道路交通事故赔偿标准计算。高兴财受环县罗山川乡人民政府指派赴县城开会，会议结束后返回途中发生交通事故，属履行职务行为造成他人损害的情形，按照法律规定，原告的合理损失减除保险公司已赔付的120000元，剩余应由环县罗山川乡人民政府予以赔偿。
被告环县罗山川乡人民政府辩称：肇事车系被告高兴财所有，非我单位的车辆，原告诉讼主体不适格，环县罗山川乡人民政府不承担任何责任，被告高兴财肇事致人受伤与单位无关，而且其行为并非职务行为。被告高兴财之所以发生交通事故是其自己驾驶过程中操作失误造成的，单位没有安排高兴财去承担运输任务，培训的交通工具是职工自己选择的，因此环县罗山川乡人民政府并非本案合适被告。请求驳回原告针对环县罗山川乡人民政府的起诉。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，认证如下：1.环县公安局交通警察大队于2017年1月12日作出的环公交认字[2016]第××××号道路交通事故认定书。经审查，该证据来源合法，内容真实有效，双方当事人均没有提交新的证据否定该事故责任认定书存在瑕疵，故对事故责任认定书的证明目的予以确认。2.庆阳市人民医院司法鉴定所于2018年5月2日作出的[2018]庆医重鉴（04）××××号司法鉴定意见书一份。被告认为该份鉴定意见书鉴定程序不合法，同时认为重新鉴定应当重新委托、重新对患者进行身体检查。经审查，患者受伤后的治疗经过及鉴定时的体格检查可以真实反映伤情程度，本次鉴定是在原鉴定的基础上对鉴定依据的重新适用，且在原鉴定程序启动后，已通过电话方式通知被告高兴财参加选择鉴定机构，但高兴财未按通知时间到场参与，放弃了选择鉴定机构的权利，故对庆阳市人民医院司法鉴定所作出的[2018]庆医重鉴（04）××××号司法鉴定意见书的证明目的本院予以确认。3.原告于2017年4月24日至5月3日在环县人民医院住院收费票据，金额4021.13元。被告认为该票据无相应的病历资料及诊断证明佐证，本次治疗与事故发生的因果关系不能确认。经审查，原告在本案的诉讼中未能提交2017年4月24日至5月3日住院期间的病历资料及诊断证明，故对该份证据的证明目的本院不予确认。4.原告提交的交通费、住宿费票据。经审查，原告受伤后治疗期间的交通费、住宿费可以结合原告的伤情及治疗经过合理确定。5.原告提交住院期间购买踝关节支托168元的票据一张、支付西安市长庆济仁医院转诊费3500元的收款票据一张，均系非税票据，证据形式不合法，不能真实反映实际支出数额，对该组证据的证明目的本院不予确认。6.电话记录一份。被告高兴财认为电话记录内容不真实，第一次鉴定时未通知其参加选择鉴定机构。经审查，被告高兴财未能提交当时的通话记录清单，现有证据可以证实第一次鉴定时已向高兴财履行了通知义务，故对电话记录内容的真实性及关联性本院予以确认。
通过证据出示和法庭审查，本院确认如下案件事实：高兴财系环县罗山川乡人民政府工作人员。2016年12月2日接环县扶贫开发办通知，环县罗山川乡人民政府指派高兴财等人赴环县县城参加培训，高兴财便驾驶其所有的甘ML××××号“传祺”牌小型普通客车前往，次日培训结束，高兴财驾驶该车返回单位途中，沿银西公路由南向北行驶至253KM+800M处时，与前方由西向东横过道路的行人高桂玲相撞，造成致高桂玲受伤、车辆受损的伤人道路交通事故。事故发生当日，高桂玲被送往环县人民医院进行抢救治疗，高兴财支付费用959.50元；因伤情严重，当晚被送往庆阳市人民医院进行治疗，经诊断伤情为：1.失血性休克；2.闭合性颅脑损伤（重型）：1）脑干挫伤2）弥漫性轴索伤3）蛛网膜下腔出血；3.骨盆多发骨折；4.胸外伤、双肺挫伤；5.肺部感染；6.胸腔积液；7.失血性贫血；8.低蛋白血症；9.代谢性酸中毒。住院治疗17天，支出医疗费68123.49元（高兴财支付）。2016年12月20日高桂玲家属租用120急救车将患者送往第四军医大学西京医院急诊重症室治疗，经诊断伤情为：车祸伤，蛛网膜下腔出血，闭合性颅脑损伤，肺部感染，肺挫伤，双侧胸腔积液，泌尿系感染，骨盆多发骨折，高血压病3级（很高危组）。2016年12月26日转入该院骨科行盆骨骨折手术，术后于同年12月29日，再次转入该院急诊科重症室继续治疗至2017年1月9日出院，住院治疗21天，共支出医疗费153005.27元（其中高兴财支付61000元）。2017年1月10日，高桂玲转回环县人民医院住院治疗至1月23日出院，住院治疗13天，支出医疗费6255.25元。2017年2月13日、4月12日，高桂玲先后在环县人民医院门诊治疗，共支出医疗费244.50元。诉讼中，原告提交2017年4月24日至5月3日在环县人民医院的住院医疗费票据一张（金额4021.13元）、120急救车费用票据一张（金额270.00元），但未能提交本次住院病历。高桂玲自受伤治疗至最后出院共住院51天（高桂玲在西京医院的治疗视为住院治疗）。高兴财提供证明一张，证明其在原告住院期间支付输血、护理用具等费用2790.00元，救护车收款收据及救护车出车通知单各一张，共计金额4200.00元。原告在住院期间，高兴财垫付医疗费共计130082.99元。
高桂玲的被抚养人有：父亲高巨俭，生于1933年9月25日，母亲樊俊兰，生于1933年11月11日；原告现有兄弟姐妹四人。甘ML××××号“传祺”牌小型普通客车在中国大地财产保险股份有限公司环县支公司投保了交强险，本次事故发生在保险期间内。环县公安局交警大队于2017年1月12日作出环公交认字[2016]第××××号道路交通事故认定书，认定高兴财承担本起事故的主要责任，高桂玲承担事故的次要责任。原一审诉讼过程中，中国大地财产保险股份有限公司环县支公司在交强险限额内已向高桂玲赔付120000元，本次诉讼中，原告撤回对保险公司的诉讼请求。
2017年4月17日，经高桂玲申请，庆阳市中级人民法院委托，庆阳市人民医院司法鉴定所对其伤残等级、后期医疗费、护理期限进行了鉴定，鉴定意见为：被鉴定人高桂玲受伤伤残属二级；取除内固定物手术费用6270元，护理依赖程度为大部分护理。鉴定时，原告支付鉴定费3600元。
原一审诉讼中，高兴财认为庆阳市人民医院司法鉴定所作出的[2017]庆医临鉴（01）××××号司法鉴定意见书的鉴定结论依据错误、鉴定时间过早与客观严重不符，申请重新鉴定，本院将鉴定卷宗移送至庆阳市中级人民法院技术处后，技术处与高桂玲家属联系，家属拒绝鉴定。原判发回重审后，根据原鉴定意见书适用依据错误的问题，本院重新委托鉴定，庆阳市人民医院司法鉴定所于2018年5月2日作出[2018]庆医重鉴（04）××××号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人高桂玲受伤伤残属二级；取除内固定物手术费用6270元，护理依赖程度为大部分护理。本次诉讼中，高兴财再次以相同理由申请重新委托鉴定，高桂玲家属认为重新鉴定无法定理由，拒绝配合。
本院认为：公民的身体权、健康权受法律保护，任何人不得侵犯。被告高兴财驾驶机动车上路行驶期间未尽安全义务，发生交通事故，给原告造成了一定的损失，应当承担赔偿责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款（二）项之规定“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足部分，按照下列规定承担赔偿责任：（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。故原告的合理损失，应由被告中国大地财产保险股份有限公司环县支公司在保险责任限额内先行赔偿，被告中国大地财产保险股份有限公司环县支公司已履行赔偿义务，剩余部分应按照事故责任比例予以赔偿。道路交通事故责任纠纷案件的适格主体应当是肇事车辆的所有人、驾驶员以及能够支配车辆的相关人员，被告环县罗山川乡人民政府虽指派被告高兴财参加培训，但未明确表示由其驾驶车辆，乡政府对高兴财的车辆没有实际管理和支配权，对于被告高兴财驾驶自有车辆参加培训是否属于执行公务行为，非本案审理范畴，因此环县罗山川乡人民政府不应在本起交通事故案件中承担责任。被告高兴财驾驶自己所有的车辆在行驶过程中造成他人损害，其行为属侵权行为，应当承担相应的侵权责任。
庆阳市人民医院司法鉴定所于2018年5月2日作出的[2018]庆医重鉴（04）××××号司法鉴定意见书，被告高兴财有异议并申请重新委托鉴定，因高兴财未能说明要求再次重新鉴定的合法依据和合理理由，故不再启动重新鉴定程序。原告在治疗过程中支付的有正式票据记载并有相关病历资料佐证的医疗费，双方当事人均无异议，本院应依照原告提交的正式票据予以确认。对原告主张的误工费及残疾赔偿金，误工时间从原告受伤之日起计算至第一次伤残鉴定作出的前一日，残疾赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入标准，自定残之日起计算二十年。被告高兴财辩称，原告住院期间其实际陪护23天，因原告否认该事实，被告高兴财也未提交证据证实该辩解意见的成立，故对被告高兴财的该辩解理由不予采纳；原告主张的护理费、住院伙食补助费、营养费、被抚养人生活费、后续治疗费应根据原告住院天数、鉴定意见、病历医嘱以及2018年甘肃省道路交通事故人身损害赔偿标准的规定合理计算；原告主张的交通费、住宿费被告提出异议，本院结合原告治疗过程酌情确认。由于原告在本次交通事故中受伤严重，给其精神上造成了一定的伤害，其主张的精神损害抚慰金应适当予以支持。对原告提交的非税票据及被告自己出具的证明均不符合证据的形式要件，不予采信。综上所述，本院确认原告高桂玲的医疗费228588.01元（高兴财已支付130082.99元）、误工费18040.12元（135.64元/天×133天）、住院护理费6917.64元（135.64元/天×51天）、残后护理费297051.60元（135.64元/天×365天×20年×30%）、后续治疗费6270.00元、住院伙食补助费2040.00元（40元/天×51天）、营养费1530.00元（30元/天×51天）、住宿费2000.00元、交通费5270.00元、残疾赔偿金517808.02元[（27763.40元/年×20年×90%）（含被抚养人生活费18066.82元）]、精神损害抚慰金3000元，共计1088515.39元。
综上所述，本院依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款（二）项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，判决如下：
一、由被告高兴财于判决生效后三十日内赔偿原告高桂玲医疗费、残疾赔偿金、后续治疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、被抚养人生活费、交通费、住宿费等共计968515.39元（1088515.39元-120000.00元）的70%即677960.77元（已付130082.99元）；
二、驳回原告高桂玲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4081元，保全费520元，鉴定费3600元，由原告高桂玲负担2530元，由被告高兴财负担5671元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于甘肃省庆阳市中级人民法院。
审 判 长 黄靖& # xB;
审 判 员 李丽丽
人民陪审员 郭 振 昌
二〇一八年七月十六日
书 记 员 陈 丽 娜