上海市徐汇区人民法院民 事 判 决 书（2016）沪0104民初20581号原告：徐佩芬，女，1956年9月20日出生，汉族，住上海市徐汇区。被告：上海市徐汇区海螺花园业主委员会，住所地上海市徐汇区。主要负责人：肖丁，主任。原告徐佩芬与被告上海市徐汇区海螺花园业主委员会(以下简称海螺花园业委会)业主撤销权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及被告的主要负责人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐佩芬向本院提出诉讼请求：撤销被告于2015年6月11日作出的关于海螺花园业主大会决议公告。事实与理由：海螺花园业委会于2015年4月8日至4月20日召集业主大会，业主投票符合法定程序和规定，经统计物业管理费每平方米为2.2元。然，作为业委会负责人的肖丁，未经业委会讨论和业主大会的同意擅自将业委会的图章交给物业经理许志明，由其印制《表决票》并盖章，以被告名义在2015年5月15日发起召开第二次业主大会，并由许志明在公告栏中张贴了《业主告知书》和《海螺花园小区业主大会》样张，所发的表决票没有业主室号，给弄虚作假提供了巨大空间。据业主反映均投了不同意。2015年6月11日，许志明张贴《海螺花园业主大会决议公告》，公告显示：应发票数359，实发票数316，实收票数171，同意票99，不同意票67，弃权票5，视作同意145。原告认为，该决议违反法律规定和业主大会议事规则，应予撤销。海螺花园业委会辩称，2015年3月19日召开业委会的委员会议，就物业费调整进行讨论，到会人员一致同意先进行业主大会投票，了解确定物业费价位，再与物业公司谈判。了解下来平均价格是高层涨到每平方米2.2元，物业公司提出每平方米2.4元，最后就召开业主大会投票表决。具体过程为：5月3日发通知，贴公告；5月14日贴公告，将业主大会规则、选票、发票、截止日期、公布表决结果日期均表述了；5月16日开始发票，由居委会发到每户，上门发，发不到就短信或放信箱。表决票不用签字，打勾即可。我们大门口房了两个投票箱，钥匙在居委会保存，统计时，由居委会拿来钥匙。6月11日当众开封公布，在业委会办公室开票，有居委会书记、主任、房管办领导、小区业委会正副主任、业主代表一起参加。记录下来后公布，再计算面积，面积根据投票数。投票不记名，每户投票权利平等。应发359户，每户平均面积乘以实发面积。统计完毕，由肖丁写了公告，记录上有其他人签字。6月11日张贴公告，“再磋商”指的是选票上的价格。被告认为决议有效，目前还没有与物业公司谈成。每平方米2.4元，不是确定的价格，还要和物业最终谈，最终还要表决。本院认定事实如下：原告为上海市徐汇区宛平南路XXX弄海螺花园小区XXX号XXX室房屋的业主，被告系原告所在小区业主委员会，物业管理区域范围东至宛平南路、西至斜土路XXX号、南至佳安公寓、北至南丹东路。2015年2月，海螺花园业委会收到上海丰业物业管理有限公司(以下简称丰业物业公司)关于拟调整物业管理费的联系函，要求适当调高物业管理费标准。同年3月19日，海螺花园业委会召开委员会会议，全体到会人员一致同意对物业费调整范围先进行业主大会民意投票，以确定多数业主的心理承受价位。再与物业进行谈判。若无法达成一致，则再次举行业主大会表决，最终确定物业费调整的价格。同年4月30日，丰业物业公司再次发函要求调整物业管理费。同年5月3日，海螺花园业委会张贴《告全体业主书》，经过民意调查，赞成上调物业费的业主超过有效票数的半数以上，通过平均加权法统计，业主普遍认同的调整价位在2.20元/㎡/月。业委会将民意调查的结果如实传递给物业公司，业委会拟采取召开业主大会表决的形式，最终确定上调物业管理费的基数，业主大会定于2015年5月15日召开，以投票方式举行。同年5月13日，海螺花园业委会张贴《业主大会会议通告》，内容为：本小区业委会决定就丰业物业公司提出上调物业管理费的价格事宜，于2015年5月16日起举行业主大会进行投票表决，截止日期为2015年5月29日。表决程序及投票结果统计将严格按照本小区《业主大会议事规则》执行，表决票届时将委托徐家汇街道爱华居委会进行分发投递。……投票箱设置在小区二扇大门的门口。并附《物业费调整价格表决票》样张，内容为：“尊敬的业主：由于前期的民意调查结果(物业费调整价格上限为2.20元/㎡)，经业委会正、副主任与丰业物业公司协商未能达成共识，该司主张须上调：高层住户2.40元/㎡；多层住户1.48元/㎡；商业住户4.80元/㎡；为保证每户业主享有小区事务的议事权，我们决定将通过召开业主大会，以投票表决的形式进行最终裁决。表决权是法律赋予每户合法业主的权力，恳请您慎重对待本次投票活动，确保投出有效票。您对丰业物业服务管理公司提出的调价方案表示同意()不同意()弃权()”后海螺花园业委会委托居委会等派人将表决票送达小区各户，有些是业主签收，业主不在或房屋出租的投入各户信箱。2015年6月6日下午，海螺花园业委会负责人、居委会干部、房办人员、物业公司人员、业主代表等共同在小区业委会办公室参加开票程序。经统计，应发票359、实发票316、实收票171、同意票99、不同意票67张、弃权票5、视作同意145。同年6月11日，海螺花园业委会张贴《海螺花园业主大会决议公告》，将6月6日本次业主大会的开箱统计情况公告如下：应发票数359，面积50711.37㎡；实发票数316，面积46358.74㎡，实收票数171，面积26898.61㎡；同意票99，面积17681.89㎡；不同意票67，面积8576.67㎡；弃权票5，面积640.05㎡；视作同意145，面积18561.45㎡；根据《海螺花园业主大会议事规则》第6条(上海市住宅物业管理规定第十七条)之规定，本次业主大会表决结果如下：同意票占77.21%，占专有面积71.46%。依据表决结果，业主委员会近期将与物业公司就物业服务合同签订中的服务内容、服务项目、服务质量等进一步磋商，以不辜负业主对我们的信任和期待。另查，海螺花园《业主大会议事规则》第六条规定：业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，具体会议形式由业主委员会确定。业主大会会议应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半的业主参加。第十条规定：业主大会采用集体讨论形式召开的，与会业主以实到业主以及采取委托代理方式的业主计算。业主大会会议采用书面征求意见的形式召开的，与会业主以表决票送达的业主计算。以上事实，有原告提供的海螺花园业主大会决议公告、表决票、房地产权证，被告提供的业委会会议记录、会议通知、联系函、业主告知书、业主大会议事规则、爱华居委会证明、业主大会会议通告、照片等证据证实，本院予以认定。本院认为，业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。业主大会的议事方式、表决程序等事项由业主大会议事规则作出约定。本案海螺花园小区就丰业物业公司提出的物业管理费价格调价方案表决召开业主大会，采用投票表决的方式，海螺花园业主委员会已提供一系列证据表明在整个业主大会召集、召开及表决形成决议过程中，严格按照业主大会议事规则进行，并接受广大业主及爱华居委会等的监督，故2015年6月11日作出的决议，应属合法有效，对业主具有约束力。原告主张业委会主任擅自将业委会公章交由物业经理许志明使用，由许志明印制表决票并盖章，许志明剥夺业主权利，给弄虚作假提供空间等，并无任何证据证实，本院不予采纳。根据《业主大会议事规则》第十条，业主大会会议采用书面征求意见的形式召开的，与会业主以表决票送达的业主计算。该小区应发票为359(户)、实发票316(户)，这意味着：表决票送达的业主户数316远远大于小区全部业主户数359的二分之一，而316户的专有部分建筑物总面积亦远大于物业管理区域内建筑物总面积的二分之一，原告并无证据表明此次业主大会程序违法且作出的决定侵害其合法权益，原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第七十八条、《物业管理条例》第十二条、第十八条规定，判决如下：驳回徐佩芬要求撤销上海市徐汇区海螺花园业主委员会于2015年6月11日作出的业主大会决议公告的诉讼请求。案件受理费减半收取计40元，由徐佩芬负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员 袁 欣二〇一七年三月一日书记员 卜雯婷附：相关法律条文一、《中华人民共和国物权法》第七十八条业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。二、《物业管理条例》第十二条业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但是，应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。业主可以委托代理人参加业主大会会议。业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。第十八条业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主委员会的组成和成员任期等事项作出约定。