北京市东城区人民法院行 政 判 决 书（2018）京0101行初224号原告北京蓝天出租汽车有限公司，住所地北京市朝阳区酒仙桥北路1号铁道部科学研究院环行铁道试验基地招待所B座1层104。法定代表人单东，经理。委托代理人胡燕芳，北京蓝天出租汽车有限公司员工。委托代理人耿娜，北京蓝天出租汽车有限公司员工。被告北京市东城区社会保险基金管理中心，住所地北京市东城区朝阳3192号。法定代表人孙明明，主任。委托代理人仵琼，北京市东城区社会保险基金管理中心干部。委托代理人王东跃，北京市中友律师事务所律师。被告北京市东城区人力资源和社会保障局，住所地北京市东城区东四北大街什锦花园胡同26号。法定代表人赵刚，局长。委托代理人马景泉，北京市东城区人力资源和社会保障局干部。委托代理人梁琦，北京市东城区人力资源和社会保障局干部。第三人焦志财，男，1974年4月15日出生。原告北京蓝天出租汽车有限公司（以下简称蓝天出租汽车公司）因不服被告北京市东城区社会保险基金管理中心（以下简称东城社保中心）社会保险稽核行为及被告北京市东城区人力资源和社会保障局（以下简称东城人社局）行政复议行为向本院提起行政诉讼。本院于2018年3月7日立案后，于法定期限内向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因焦志财与被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年5月9日公开开庭审理了本案。原告蓝天出租汽车公司委托代理人胡燕芳、耿娜，被告东城社保中心的行政负责人孙明明及委托代理人仵琼、王东跃，被告东城人社局的委托代理人马景泉、梁琦及第三人焦志财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年10月16日，东城社保中心对蓝天出租汽车公司作出京东社保责字[2017]第32号《社会保险费责令限期缴纳通知书》（以下简称32号责缴通知书），主要内容如下：蓝天出租汽车公司未按时为职工焦志财缴纳2006年5月至2007年2月及2011年7月至2011年9月的各项社会保险费共计××××元。蓝天出租汽车公司的上述行为违反了《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）第六十条的规定。根据《社会保险法》第八十六条及《社会保险费申报缴纳管理规定》第十六条的规定，限蓝天出租汽车公司在接到通知书后5个工作日内将上述欠缴的社会保险费××××元及滞纳金（标准为自欠缴之日起按日加收万分之五）交至东城社保中心。2018年2月14日，东城人社局就蓝天出租汽车公司的复议申请作出东人社复决字[2018]1号《行政复议决定书》（以下简称1号复议决定），维持了东城社保中心作出的32号责缴通知书。原告蓝天出租汽车公司诉称，32号责缴通知书要求原告缴纳2006年5月至2007年2月及2011年7月至2011年9月的各项社会保险费用共计××××元及滞纳金（标准为自欠缴之日起按日加收万分之五）。1号复议决定已确定了32号责缴通知书的两处错误，即滞纳金应自2011年7月1日开始计算和基本医疗保险费的欠缴期间应是2006年6月至2007年3月及2011年7月至2011年9月，但却以文书撰写瑕疵为由不撤销32号责缴通知书。原告认为，依据《社会保险法》之规定确定滞纳金是国家法律赋予政府的权力，也是政府依法行政的依据，并不是东城社保中心出具错误的32号责缴通知书和东城人社局不撤销32号责缴通知书的理由。而且，如果原告按照32号责缴通知书以××××元的每日万分之五缴纳滞纳金会带来重大的经济损失，上述损失不是文书撰写瑕疵所能掩盖的。故请求依法判决撤销被告东城社保中心作出的32号责缴通知书和被告东城人社局作出的1号复议决定。原告蓝天出租汽车公司未提交证据。被告东城社保中心辩称，2017年8月30日，焦志财向东城社保中心投诉原告未为其缴纳2006年5月至2007年2月以及2011年7月至2011年9月的社会保险费并提交了相关材料。因原告的社会保险登记地位于北京市东城区，东城社保中心作为北京市东城区社会保险经办机构，具有对辖区内用人单位依法开展社保稽核工作的法定职责。2017年9月8日，东城社保中心立案，立案后向原告发出《稽核通知书》，依法对原告其进行稽核检查。根据原告及焦志财提供的（2016）京民再74号《民事判决书》，原告与焦志财自2006年5月17日至2011年9月14日存在劳动关系。经查询北京社会保险管理信息系统及北京市医疗保险信息系统社保收缴子系统焦志财社会保险费缴费情况，原告在上述期间内未为焦志财缴纳2006年5月至2007年2月以及2011年7月至2011年9月的社会保险费。东城社保中心在将补缴时间段和依法确定的补缴基数录入北京市社会保险信息系统企业管理子系统（普通单位版）得出，原告应为焦志财缴纳各项社会保险费共计××××元。同时，根据《社会保险法》第八十六条之规定，要求原告就2011年7月至2011年9月漏缴的社会保险费依照《关于对用人单位欠缴社会保险费加收滞纳金有关问题的通知》缴纳滞纳金，相关滞纳金总数在原告履行补缴手续时由北京社会保险管理信息系统及北京市医疗保险信息系统社保收缴子系统自动生成。2017年10月16日，向原告下达京东社稽核意字[2017]第247号《整改意见书》，要求原告在5个工作日内为焦志财补缴其所欠缴的社会保险费及滞纳金并当天送达原告。2017年10月26日，因原告未在规定时间内纠正违法行为，东城社保中心依照《社会保险法》第六十三条和《社会保险费申报缴纳管理规定》第十六条作出32号责缴通知书并当日送达原告。另，针对原告提出的基本医疗保险欠缴时间段问题，被告认为因在2001年4月至2009年4月期间，基本医疗保险征缴时间早于其他四险1个月，焦志财漏缴时间段为2006年6月至2007年3月，为防止焦志财劳动关系存续期间出现医疗保险断缴情形，2006年5月至2007年2月的医疗保险实际补缴时间相较于其他四险向后推迟了1个月。综上，东城社保中心作出的32号责缴通知书事实清楚、程序合法、法律适用正确，请求依法判决驳回原告的诉讼请求。被告东城社保中心在法定期限内向本院提交了以下证据及依据：1、《社会保险费申报缴纳管理规定》，证明依据本规定第三条，社会保险经办机构负责社会保险缴费申报、核定等工作。依据本规定第十六条，单位未按时足额缴纳社会保险费的，社保经办机构责令用人单位在收到社会保险费限期补缴通知书5个工作日内补缴;2、《社会保险稽核办法》，证明依据本办法第三条，县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。依据本办法第九条，社会保险经办机构有职责对社会保险缴费情况进行稽查、核实；3、《北京市社会保险稽核实施细则（试行）》，证明依据本细则第四条，区、县经办机构负责本行政区域内社会保险稽核工作的管理；4、《举报、投诉社会保险缴费情况登记表》及投诉材料，证明焦志财于2017年8月30日到我中心投诉要求蓝天出租汽车公司为其补缴社会保险费；5、《投诉举报案件流转单》，证明我中心于2017年9月8日立案；6、社稽通字（2017）第投2017230号《稽核通知书》（以下简称《稽核通知书》）及《送达回证》，证明我中心依法对蓝天出租汽车公司开始稽核；7、蓝天出租汽车公司提交的《营业执照》复印件及其它相关材料，证明蓝天出租汽车公司是在东城社保中心参保缴费的单位及其法人情况及委托代理人情况等；8、蓝天出租汽车公司提交的《情况说明》，证明蓝天出租汽车公司关于焦志财劳动合同及工资发放情况的说明；9、焦志财、蓝天出租汽车公司提交的北京市高级人民法院(2016)京民再74号《民事判决书》，证明蓝天出租汽车公司与焦志财在2006年5月至2011年9月期间存在劳动关系；10、北京社会保险管理信息系统及北京市医疗保险信息系统社保收缴子系统焦志财社会保险费缴费情况查询结果电脑截屏，证明2006年5月至2007年2月以及2011年7月至2011年9月存在漏缴事实；11、《关于我市出租汽车行业有关最低工资问题的通知》，证明出租汽车司机应当按照历年最低工资申报社会保险；12、《关于调整北京市2005年最低工资标准的通知》，证明北京市2005年最低工资为580元；13、《关于调整北京市2010年最低工资标准的通知》，证明北京市2010年最低工资为960元；14、《关于做好社会保险费“统一征缴，一单托收”相关准备工作的通知》；15、《关于2006年度缴费工资基数与社会保险待遇给付有关问题的通知》；证据14、15用以证明蓝天出租汽车公司应为焦志财补缴2006年5月至2007年2月基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险的缴费基数分别为580元、580元、580元、1640元、1640元。16、《关于统一2011年度各项社会保险缴费工资基数和缴费金额的通知》，证明蓝天出租汽车公司为焦志财补缴2011年7月至2011年9月的基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险的缴费基数分别为1680元、1680元、1680元、2521元、2521元；17、《北京市基本医疗保险规定》；18、《北京市企业职工生育保险规定》；证据17、18用以证明依据《北京市基本医疗保险规定》第十条、《北京市企业职工生育保险规定》第七条，医疗保险、生育保险缴费基数下限为上一年度本市职工月平均工资的60%。19、《关于对用人单位欠缴社会保险费加收滞纳金有关问题的通知》，证明滞纳金计算规则；20、《北京市社会保险费补缴明细表（表四）》、《基本医疗保险基金补缴情况表（表十）》，证明蓝天出租汽车公司未为职工焦志财缴纳2006年5月至2007年2月及2011年7月至2011年9月社会保险费共计××××元；21、京东社稽核意字[2017]第247号《北京市东城区社会保险稽核整改意见书》（以下简称《稽核整改意见书》）及送达回证，证明稽核检查结果及违法事实；22、32号责缴通知书及送达回证，证明我中心依法向欠缴单位蓝天出租汽车公司下达32号责缴通知书；23、《北京市基本医疗保险费申报缴纳管理暂行办法》；24、《关于调整基本医疗保险费征缴时间的通知》；以证据23、24证明2001年4月至2009年4月期间，医疗保险征缴时间与养老、失业、工伤、生育保险费的征缴时间不一致；25、《社会保险法》，证明依据本法第六十条第一款，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。依据本法第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足；26、《实施若干规定》，证明依据本规定第二十条，职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位未依法代扣代缴的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴。依据本规定第二十九条2011年7月1日后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理，按照社会保险法和本规定执行；对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为，按照国家和地方人民政府的有关规定执行。被告东城人社局辩称，根据《人力资源社会保障行政复议办法》第十五条之规定，我局具有审理因原告不服被告东城社保中心作出的行政行为而提起的行政复议的法定职责。2017年12月25日，原告向我局提交行政复议申请，请求撤销东城社保中心作出的32号责缴通知书。2017年12月28日，我局作出《行政复议申请受理通知书》并于次日送达原告。我局经审理认为，32号责缴通知书虽未标明计算滞纳金的时间应在2011年7月1日后开始以及未对基本医疗保险费欠缴期间（2006年6月至2007年3月及2011年7月至2011年9月）单独予以列明，但是也标明了应依据《社会保险法》征收滞纳金，且欠缴的基本医疗保险费是根据实际欠缴期间进行计算，故上述两个问题系文书撰写瑕疵，并不影响东城社保中心依据相关事实和法律法规确定原告欠缴的社会保险费的数额××××元和滞纳金，不足以导致32号责缴通知书被撤销。2018年2月14日，我局依据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条之规定作出1号复议决定，并于2018年2月22日分别送达东城社保中心和原告。综上，我局作出的1号复议决定事实清楚、程序合法、适用法律正确，故请求依法判决驳回原告的诉讼请求。被告东城人社局在法定期限内向本院提交了以下证据：1、原告提交的行政复议申请材料，证明原告提交行政复议材料的时间和材料内容；2、东人社复受通字[2017]2号《行政复议受理通知书》及《送达回证》，证明我局作出受理行政复议的时间合法；3、东人社复答通字[2017]2号《行政复议答复通知书》及《送达回证》，证明我局告知东城社保中心行政复议的内容和告知时间；4、1号复议决定、《送达回证》及邮寄凭证，证明我局作出1号复议决定的时间及送达时间合法。第三人焦志财述称，按期缴纳五险是公司的法定义务，其同意被告东城社保中心和被告东城人社局的答辩意见，请求判决驳回原告蓝天出租汽车公司的诉讼请求。第三人焦志财未提交证据。经庭审质证，原告蓝天出租汽车公司及第三人焦志财对被告东城社保中心、东城人社局提交的全部证据均予以认可。本院对上述证据认证如下：被告东城社保中心提交的证据22中的32号责缴通知书和被告东城人社局提交的证据4中的1号复议决定，系被诉行政行为本身，本院对其不作为证据审查。被告东城社保中心及东城人社局提交的剩余全部证据内容真实，取得方式和程序合法，符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的法定形式及举证期限要求，与案件事实具有关联性，能够证明待证事实，本院予以采纳。本院根据以上有效证据以及当事人的陈述认定以下事实：2017年8月30日，焦志财向东城社保中心投诉，要求蓝天出租汽车公司为其补缴2006年5月至2007年2月和2011年7月至2011年9月的社会保险费并提交了本人身份证复印件、户口本复印件和（2016）京民再74号《民事判决书》等材料。2017年9月8日，东城社保中心予以立案。2017年9月12日，东城社保中心作出《稽核通知书》，于当日将《稽核通知书》和《稽核调查须知》直接送达蓝天出租汽车公司，并告知其将于2017年9月18日开始稽核工作。2017年9月13日，蓝天出租汽车公司向东城社保中心提交《承诺函》、《情况说明》、委托代理手续等材料，承诺其在稽核期间所提交的材料均真实，同时就无法提供焦志财的劳动合同、工资发放记录作出说明。2017年10月16日，东城社保中心作出《稽核整改意见书》并于当日直接送达蓝天出租汽车公司，告知蓝天出租汽车公司如对内容有异议，在3日内提出书面意见；若无异议，在5个工作日内为焦志财补缴2006年5月至2007年2月及2011年7月至2011年9月的社会保险费及滞纳金（标准为自欠缴之日起按日加收万分之五）；逾期拒不改正的，将根据《社会保险稽核办法》第十一条规定报请劳动保障行政部门依法处理。因蓝天出租汽车公司未在规定时间内纠正违法行为，东城社保中心于2017年10月26日作出32号责缴通知书并于当日直接送达蓝天出租汽车公司，要求蓝天出租汽车公司在收到通知之日起5个工作日内将欠缴的社会保险费××××元及滞纳金交至东城社保中心。2017年12月25日，蓝天出租汽车公司向东城人社局提起复议，要求撤销32号责缴通知书。2017年12月28日，东城人社局受理蓝天出租汽车公司的复议申请并于次日直接送达蓝天出租汽车公司，同日，东城人社局向东城社保中心作出《行政复议答复通知书》，亦于2017年12月29日直接送达东城社保中心。2018年2月14日，东城人社局作出1号复议决定，将基本医疗保险的欠缴时间修正为2006年6月至2007年3月和2011年7月至2011年9月，同时明确计算滞纳金的时间应在2011年7月1日后开始，但是认为上述两个问题均系文书撰写瑕疵，并不影响东城社保中心依据《社会保险法》确定滞纳金，也不影响东城社保中心确定的缴费基数及在此基础上核算的补缴数额的准确性，故决定维持32号责缴通知书。2018年2月22日，东城人社局将1号复议决定直接送达东城社保中心。2018年2月23日，东城人社局将1号复议决定邮寄送达蓝天出租汽车公司。2018年3月5日，蓝天出租汽车公司向我院提起行政诉讼，请求撤销32号责缴通知书和1号复议决定。另查明，2016年12月13日，北京市高级人民法院作出(2016)京民再74号《民事判决书》，判决确认焦志财与蓝天出租汽车公司在2006年5月17日至2011年9月14日期间存在劳动关系。本院认为，依据《社会保险法》第六十三条、《社会保险稽核办法》第三条及《北京市社会保险稽核实施细则（施行）》第四条第二款之规定，东城社保中心作为北京市东城区社会保险经办机构，具有对社会保险登记地位于本辖区内的用人单位依法进行社会保险稽核的法定职责。根据《人力资源社会保障行政复议办法》第十五条之规定，东城人社局具有对其直接管理单位东城社保中心作出的社会保险稽核行为进行行政复议的法定职责。鉴于原告蓝天出租汽车公司、第三人焦志财对被告东城社保中心32号责缴通知书和被告东城人社局1号复议决定的作出程序均无异议，本院经审查，对32号责缴通知书和1号复议决定行政程序的合法性予以确认。同时经庭审，原告、第三人对两被告所认定的基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险的缴费基数及欠缴时间段，基本医疗保险的缴费基数均无异议，本院经审查亦予以确认。现本案争议焦点有二，一是基本医疗保险欠缴时间段的认定问题；二是滞纳金的核算问题。关于基本医疗保险欠缴时间段的认定问题。本院认为，根据《北京市基本医疗保险费申报缴纳管理暂行办法》第八条、第九条以及《关于调整基本医疗保险费征缴时间的通知》的规定，北京市基本医疗保险费征缴时间在2001年4月至2009年5月期间为当月征当月，在2009年5月以后为当月征上月。本案中，由于蓝天出租汽车公司在2006年6月至2007年3月和2011年7月至2011年9月期间未如期到东城社保中心办理焦志财的社保缴费手续，故焦志财的基本医疗保险欠缴时间应为2006年6月至2007年3月和2011年7月至2011年9月，其他四险的欠缴时间为2006年5月至2007年2月和2011年7月至2011年9月。32号责缴通知书将基本医疗保险欠缴时间段认定为2006年5月至2007年2月和2011年7月至2011年9月，认定事实有误。但是1号复议决定将基本医疗保险欠缴时间段予以了正确的修正，明确了基本医疗保险欠缴时间为2006年6月至2007年3月和2011年7月至2011年9月。根据原行政行为与行政复议行为的统一性原则，在行政复议决定改变了原行政行为认定事实的情况下，法院的审查对象为以行政复议决定的形式体现出来的原行政行为的合法性。经审查，本院认为，1号复议决定认定的基本医疗保险欠缴时间段是正确的，且原告在庭审中已表示对1号复议决定认定的社会保险费欠缴期间不再持异议，故对原告的此项诉讼理由，本院不予支持。关于滞纳金的核算问题。本院认为，根据《社会保险法》、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》、《社会保险费征缴暂行条例》、《北京市社会保险费征缴若干规定》的相关规定，2011年7月1日之前与之后用人单位未按时足额缴纳社会保险费时，滞纳金的计算规则有所不同。2011年7月1日之前，北京市对用人单位欠缴社会保险费的追缴由劳动保障行政部门实施，只有在限期补缴，逾期仍不补缴的情况下，劳动保障行政部门方有权加收滞纳金。2011年7月1日之后，《社会保险法》将社会保险费的追缴权授权给社会保险费征收机构，同时规定在责令限期缴纳或补足的同时，自欠缴之日起加收相应的滞纳金。本案中，鉴于焦志财的基本医疗保险欠缴时间为2006年6月至2007年3月和2011年7月至2011年9月，其他四险的欠缴时间为2006年5月至2007年2月和2011年7月至2011年9月，被告东城社保中心在作出32号责缴通知书时，仅有权加收2011年7月1日以后新发生的欠缴社会保险费的滞纳金，32号责缴通知书中关于“自欠缴之日起”加收滞纳金的表述不准确，1号复议决定将加收滞纳金的起算日明确为2011年7月1日以后符合现有法律法规的规定。此外，根据北京市社会保险费征收的实际情况，对于养老保险费的追缴，北京市制定了《关于贯彻实施〈北京市基本养老保险规定〉有关问题的具体办法》，确定了具有一定惩罚性的补缴公式，以促进养老保险费的足额按时缴纳。对于原告补缴2011年6月份之前的基本养老保险费，被告东城社保中心按照公式规定进行计算并予以追缴符合规定要求，原告主张被告东城社保中心关于滞纳金的收取构成对原告的双重处罚的诉讼主张缺乏事实依据，本院不予支持。综上，被告东城社保中心作出的32号责缴通知书虽然存在基本医疗保险欠缴时段认定有误，滞纳金起算时间表述不清等问题，但均得到1号复议决定的修正，且上述问题的存在对原告蓝天出租汽车公司欠缴社会保险费数额的计算未产生影响，故对原告的诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告北京蓝天出租汽车有限公司的全部诉讼请求。案件受理费五十元，由原告北京蓝天出租汽车有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  齐 莹审 判 员  刘 晓人民陪审员  张慧娟二〇一八年六月十一日法官 助理  马媛婧书 记 员  杨建军附本判决适用的相关法律依据：1、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”2、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》（人力资源和社会保障部令第13号）第二十规定：“职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位未依法代扣代缴的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴，并自欠缴之日起向用人单位按日加收万分之五的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。”第二十九条规定：“2011年7月1日后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理，按照社会保险法和本规定执行；对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为，按照国家和地方人民政府的有关规定执行。”3、《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令259号）第二条规定：“基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征收、缴纳适用本条例。”第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”第二十九条规定：“省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况，可以决定本条例适用于行政区域内工伤保险费和生育保险费的征收、缴纳。”4、《北京市社会保险费征缴若干规定》（北京市人民政府令第130号）第十条第一款规定：“缴费单位不按时足额缴纳社会保险费的，由劳动保障行政部门责令限期补缴，并缴纳相应的利息；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。”5、《关于贯彻实施〈北京市基本养老保险规定〉有关问题的具体办法》（京劳社养发[2007]21号）第六条第二款规定：“……补缴时，以被保险人相应补缴年度的缴费工资基数，分别乘以办理补缴时上一年本市职工平均工资与相应补缴年度上一年本市职工平均工资的比值，作为相应补缴年度的补缴基数，按历年规定的单位与个人缴费比例之和缴纳……。”6、《北京市基本医疗保险费申报缴纳管理暂行办法》（2001年4月1日起实施）第八条规定：“基本医疗保险费按月缴纳。每月1日区、县社保基金管理机构根据用人单位上月职工信息库的时点信息，核定用人单位当月基本医疗保险费应缴数额……。”第九条规定：“自每月2日起，用人单位应缴纳的基本医疗保险费由区、县社保基金管理机构委托银行代为扣缴。用人单位也可以用支票或现金缴纳。”7、《关于调整基本医疗保险费征缴时间的通知》（2009年5月1日起实施）通知：“基本医疗保险费征缴时间由原当月征缴当月的基本医疗保险费，改为当月征缴上月的基本医疗保险费，与养老、失业、工伤和生育保险费同时征缴。”8、《北京市社会保险基金管理中心关于对用人单位欠缴社会保险费加收滞纳金有关问题的通知》（京社保发〔2011〕39号）关于“滞纳金的计算规则”规定：“自2011年7月1日起，对用人单位新发生欠缴的社会保险费，自欠缴之日起至用人单位申报补缴成功的前一日止，根据其欠缴金额按日加收万分之五的滞纳金。由于我市采用当月申报，次月收款的征缴模式，因此，欠缴起始之日定为收款月的次月1日。例如……用人单位补缴2011年6月份之前的基本养老保险费，仍按照‘关于印发《关于贯彻实施〈北京市基本养老保险规定〉有关问题的具体办法》的通知’（京劳社养发[2007]21号）第六条的规定执行。”