贵州省遵义县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）遵县法民商初字第122号
原告遵义县盛鑫建材有限公司。
法定代表人ＸＸ刚，该公司董事长。
委托代理人易兴波，贵州舸林律师事务所律师。
被告重庆吉祥建筑工程有限公司。
法定代表人程吉祥，该公司董事长。
委托代理人姚仕海，贵州宇辉律师事务所律师。
原告盛鑫建材公司与被告吉祥建筑公司买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员苟亚宇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告盛鑫建材公司的委托代理人易兴波、被告吉祥建筑公司的委托代理人姚仕海到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告盛鑫建材公司诉称：2013年4月，被告因承建“天健大厦”工程需要混凝土和我公司签订《商品混凝土供货合同》，合同签订后，我公司已经按照约定向被告提供了价值3，206，782.50元的混凝土，被告现尚欠1，795，842.50元货款未付，尤其是2014年4月被告所欠398，842.50元货款一直未付，违反了合同的约定。经我公司多次催收未果，为保护我公司的合法权益，根据合同法关于法定解除的规定，现诉至法院请求：1、解除我公司和被告签订的《商品混凝土供货合同》；2、判令被告立即支付给原告1，795，842.50元货款；3、判令被告按照3％的标准支付货款利息从2013年4月20日至货款付清之日止（从2013年4月到2014年8月31日止利息为423，881.00元）；4、判令被告承担因催收货款产生的律师费59，000.00元；5、本案诉讼费用由被告承担。
被告吉祥建筑公司辩称：我公司与原告签订的《商品混凝土供货合同》属实。我公司尚欠原告1，795，842.50元货款属实。根据《商品混凝土供货合同》第九条的约定，我公司已经完成支付50％货款给原告的义务，剩余50％的货款应当由原告垫资至主体工程封顶，而现在该工程主体尚未封顶，所以，支付余款的条件尚未成就，原告现在无权要求我公司支付剩余货款。在《2013年4月至2014年7月31日止垫资销售本息确认表》中，原告与我公司约定，对我公司应当支付而没有足额支付到50％的部分也转为垫资款。原告要求解除《商品混凝土供货合同》不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的情形。我公司承建的“天健大厦”项目从2014年4月停建至今的原因是开发商改变该项目使用性质，现在需要重新规划、设计，并不是我公司的原因造成停建，并且，我公司认为，原告作为市场经营主体应当承担因项目停建带来的经营风险。
经审理本院查明：2013年4月14日，原告盛鑫建材公司和被告吉祥建筑公司签订《商品混凝土供货合同》，该合同约定有如下等等内容：①被告修建“天健大夏”工程向原告购买商品混凝土；②结算和付款方式，每月25日对账，被告支付原告每月对账金额的50％货款，余下的50％货款由原告垫资至工程主体封顶；在原告垫资期间，被告向原告支付垫资利息，每月按付款余额的3％计算，由双方签字认可；在主体砼封顶完工30日内被告付清原告全部货款和利息；③原告承诺按合同约定供应被告承建工程主体结构封顶前所需混凝土，原告不得以任何借口停供、缓供，否则赔偿被告10万元；④被告应按照合同约定支付货款，若不能按时向原告支付货款，逾期付款被告应向原告支付资金占用费每月按百分之一点五累计计算，并加上违约金每月按百分之二点五累计计算；⑤在业务往来过程中产生的律师费、诉讼费由败诉方承担。合同签订后，原告向被告提供了价值3，206，782.50元的混凝土，被告现尚欠1，795，842.50元货款未付（其中包含约定垫付的50%和2014年4月的混凝土货款总额398，842.50元）。2014年5月起，被告承建的“天健大厦”项目停建至今，复工时间现无法确定。2014年10月16日开庭时，被告吉祥建筑公司辩称，“天健大厦”项目从2014年4月停建至今的原因是开发商改变该项目使用性质，现在需重新规划、设计。庭后，原告补充提交了遵义县住房和城乡建设局2014年10月24日向原告出具的《证明》一份，该《证明》载明：“兹有我县南白镇辖区范围内‵天健大厦′建设项目从开工建设以来，至今未向我局申请变更、调整该建设项目的规划、设计。‵天健大厦′项目未到我局办理规划许可证”。经本院组织双方当事人对《证明》进行质证，原告认为因被告方在庭审中辩称项目停工的原因系申请变更原有规划，所以我方才向遵义县住房和城乡建设局调查核实相关情况，遵义县住房和城乡建设局出具的《证明》是基于案件出现的新情况而调取的新证据，按照证据规则的相关规定，《证明》可作为新证据向法院提交，被告应当质证。被告认为《证明》出具的时间已经超过举证期限，对此不予质证。
另查明，原被告签字认可的《混凝土2013年4月至2014年7月31日止垫资销售本息确认表》载明原告垫资情况为2013年4月15，000.00元、2013年5月116，000.00元、2013年6月96，000.00元、2013年8月145，000.00元、2013年11月175，000.00元、2013年12月385，000.00元、2014年1月245，000.00元、2014年3月220，000.00元、2014年4月398，842.50元（合计1，795，842.50元）。2014年9月5日，原告和贵州舸林律师事务所签订《委托代理合同》，该所指派律师易兴波作为原告的诉讼代理人处理本案，原告支付给贵州舸林律师事务所59，000.00元代理费。
上述事实，有当事人陈述、《商品混凝土供货合同》、《盛鑫建材公司混凝土销售结算单》、银行电子回单、进账单、《混凝土2013年4月至2014年7月31日止垫资销售本息确认表》、照片、遵义县住房和城乡建设局《证明》、《委托代理合同》、代理费发票等证据在卷佐证，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为：原告盛鑫建材公司和被告吉祥建筑公司签订的《商品混凝土供货合同》是双方真实意思的表示，该合同中不违反法律法规的强制性禁止性规定的部分，合法有效，对合同当事人具有法律约束力。被告承建的“天健大厦”建设工程至今没有依法取得规划许可，根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第一款和第二款“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”，第四十条第一款和第二款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证”，第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”之规定，该项目到目前为止属于违法建设，该项目复工建设存在法律上的障碍。“天健大厦”项目没有办理有关法律手续从2014年5月起停工至今，被告在本案审理过程中也未能提供证据证明该项目建设已经取得合法手续的情况，被告因此不再继续向原告购买混凝土，也没有按照合同关于垫资50%的约定向原告支付2014年4月的混凝土货款总额398，842.50元，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（二）项关于“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务”之规定，原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。《商品混凝土供货合同》解除后，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，被告尚欠原告货款1，795，842.50元由被告支付给原告，并按照原被告约定的月息3%计付利息。原告提供的遵义县住房和城乡建设局《证明》，系原告在举证期限届满后新发现的证据，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条第一款第（一）项关于“《民事诉讼法》第一百二十五条第一款规定的“新的证据”，是指以下情形：（一）一审程序中的新的证据包括：当事人在一审举证期限届满后新发现的证据”之规定，被告对原告提供的遵义县住房和城乡建设局《证明》不予质证，不影响本院依法对该证据的审查认定。被告因为建设单位的原因导致建设项目有法律障碍不能履行《商品混凝土供货合同》，因此原告要求被告支付律师费的诉讼请求，本院不予支持。据此，为保障当事人的合法权益不受侵害，依照《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第一款、第二款，第四十条第一款第二款，第六十四条，《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（二）项、第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十一条第一款第一项之规定，判决如下：
一、解除原告遵义县盛鑫建材有限公司和被告重庆吉祥建筑工程有限公司2013年3月14日签订的《商品混凝土供货合同》。
二、由被告重庆吉祥建筑工程有限公司向原告遵义县盛鑫建材有限公司支付货款1，795，842.50元。
三、由被告重庆吉祥建筑工程有限公司向原告遵义县盛鑫建材有限公司支付垫付货款利息（从垫付货款之日起到垫付货款付清之日止，按垫付货款金额每月3％计付）。
四、驳回原告其余诉讼请求。
上述第二、三项限本判决发生法律效力后三日内付清。
案件受理费25，600.00元，减半收取12，800.00元，财产保全申请费5，000.00元，合计17，800.00元，由被告吉祥建筑公司承担。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本；还应在上诉期满后七日内向本院预交案件上诉费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，则本判决发生法律效力。
本判决书发生法律效力后，权利人可在判决规定的履行期限届满后二年内向本院或被执行财产所在地的基层人民法院申请强制执行。
（此页无正文）
代理审判员 苟亚宇
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 游洪江