贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黔东刑初字第60号
公诉机关黔东南苗族侗族自治州人民检察院。
被告人罗洪，男，1961年1月1日出生，汉族，湖南省武冈县人，大学本科学历，捕前任黔东南州中医医院院长。因涉嫌受贿罪，2014年4月30日被黔东南州公安局刑事拘留，同年5月16日被执行逮捕。现羁押于雷山县看守所。
辩护人张斌，贵州兄弟律师事务所律师。
黔东南苗族侗族自治州人民检察院以黔东南检公诉二处刑诉（2014）42号起诉书指控被告人罗洪犯受贿罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年11月3日公开开庭审理了本案。黔东南苗族侗族自治州人民检察院指派检察员尹露怡出庭支持公诉，被告人罗洪及其辩护人张斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关黔东南苗族侗族自治州人民检察院指控：被告人罗洪任黔东南州中医医院副院长（主持工作）、院长期间，利用职务之便为他人谋取利益，非法索取、收受他人人民币144.56万元。具体事实如下：
一、利用职务之便，收受工程老板张某某（另案处理）送的共计人民币30万元，另向张某某索取人民币20万元。
二、利用职务之便，收受贵州瑞天空调工程有限公司法定代表人高某某人民币38万元。
三、利用职务之便，收受医药代理商安某某（另案处理）销售药品回扣共计人民币20.56万元。
四、利用职务之便，收受医药代理商高某（另案处理）销售药品回扣人民币16万元。
五、利用职务之便，收受深圳市明大医疗设备系统工程有限公司法人代表田某安排其公司业务员王某方送的人民币10万元。
六、利用职务之便，收受医疗器械销售商梅某某人民币8万元。
七、利用职务之便，收受龙某某人民币2万元。
公诉机关认为，被告人罗洪身为国家工作人员，目无国法，利用职务之便收受贿赂144.56万元，并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人罗洪对指控的罪名和收受钱财的数额没有异议，但辩解其没有要求张某某送钱，收受张某某的20万元不是索贿。
辩护人张斌的辩护意见：一、罗洪在办案人员没有提示的情况下主动交待了本案的全部案件事实，除收受张某某50万已被办案机关掌握，其他六起事实都未被办案机关掌握，应视为自动投案�并可以自首论。二、对罗洪向张某某索取人民币20万元的指控，由于二人的供述内容不一致，证据不充分，不能认定。三、对罗洪66次收受安某某20.56万元的指控，证据不确凿，不充分，本着有利于被告的原则，不予认定。四、罗洪具有多个从轻处罚情节：1、属初犯，其主观恶性不大，没有对国家造成损失。2、已全部退赃，有积极悔改的态度。3、是黔东南州难得、紧缺的医疗人才，为体现重视科学知识人才的国家政策，使其尽快重新服务于社会，可对其从轻处罚。4、在看守所表现极好，多次受到表扬。
经审理查明，2002年至2014年被告人罗洪任黔东南州中医医院副院长（主持工作）、院长期间，利用职务之便为他人谋利，多次收受工程老板、医药代理商贿赂人民币144.56万元，其中索贿人民币20万元。具体事实和证据如下：
一、罗洪利用职务之便�收受工程老板张某某贿赂人民币30万元，索贿人民币20万元。
2006年，张某某为了取得黔东南州中医医院住院部综合楼建设项目，通过黔东南州发展和改革委员会主持工作的副主任张某某向罗洪打招呼，罗洪同意将该项目拿给张某某的贵州省大地建筑工程有限公司承建。2008年4、5月一天，张某某将事先用布袋装好的人民币30万元在黔东南州人民医院后门送给罗洪。2009年4月24日，即罗洪签字同意拨付600万元工程款的当天，罗洪在与张某某吃饭时，要求张某某再送钱给自己，后张某某用纸袋装好20万元人民币在大地春城路边送给罗洪。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、罗洪的供述与辩解证实：罗洪帮助张某某的贵州省大地建筑工程有限公司取得黔东南州中医医院住院部综合楼建设项目，并�受张某某贿赂30万元，向张某某索贿20万元。
2008年秋季一个周末的中午，张某某开一辆奥迪车到州医院的后门，等我上车后，他给我说：“你们那个项目抓紧搞吧”，我说：“我们不是正在准备嘛，马上就要搞招投标了”。他就递了一个布袋给我，并说：“这个钱你先拿起”。回家后我打开看里面装有30万元人民币。
2009年4月份的一天晚上，张某某约我吃饭，吃饭结束后，我就给张某某随口说了一句：“老宪，就拿这么一点给我啊”（我的意思是张某某给我少了，还要再送点钱给我）。张某某就笑了一下。过了几天，在武警支队（大地春城）路旁，张某某从他的车上拿一个装茅台酒的纸袋子从车窗直接丢到我副驾驶座位上，并给我说：“这是给你的”。回家后我看到里面装有20万元人民币。
2、张某某的供述证实：为了让自己参股的贵�省大地建筑工程有限公司取得黔东南州中医医院住院部综合楼建设项目，送给罗洪人民币30万元和罗洪向其索要人民币20万元。
2006年或2007年，我为取得黔东南州中医医院住院部综合楼建设项目，请张某某（黔东南州发改委副主任）向罗洪打招呼，我还请张某某和罗洪吃过两次饭，又到罗洪办公室去找过罗洪两次，罗洪说等这个项目招投标的时候，尽量把这个工程安排给我做，还说：“项目拿给你做，我这里你也要考虑呢”。2008年4、5月的一天，我从家里面拿了30万元钱放在一个布袋里面装好后，打电话给罗洪说：“我找你有点事，你出来一下，我在州医院后门等你”。罗洪开车来后，我叫他上我的车来，我把事先装好30万元的布袋子递给罗洪说：“你们医院那个项目，请你关照一下”。罗洪说：“好嘛，投标的时候尽量的关照你”。然后他就离开走了。
2009年4月，黔东南州中医医院拨款给我后约一个月的一天晚上，我和罗洪在一起吃饭，罗洪给我讲：“你搞的太少了，再搞点来，你最起码要拿这个数（他伸了五个手指出来）”。我说那就再搞个一、二十万给你。罗洪说好。过了几天，我从家里拿了20万元放在茅台酒的纸袋子里，我就打电话给罗洪：“罗院长，我找你有点事，我在大地春城附近等你”。在大地春城附近的武警支队，我们俩开的车并排在一起，我就说：“这是给你的”。然后就把事先装好20万元的茅台酒纸袋子从我的车窗直接从罗洪的车窗丢到他副驾驶座位上，然后罗洪就走了。
3、张某某的供述证实：张某某请其向罗洪打招呼。
4、熊某某（大地公司职工，州中医医院建设项目具体承接人）的证言、贵州省大地建筑工程有限责任公司的三份说明证实：张某某系贵州省大地建筑工程有限责任公司的股东，张某某在2009年拿到黔东南州中医医院综合楼项目后承包给熊某某做。
5、杨某某（州中医院职工，退休前负责住院综合楼建设现场管理）、邵德英（黔东南州东正投资咨询公司工作人员）的证言证实：罗洪安排杨某某与邵德英对接招投标代理工作。
6、邹某某（时任大地公司黔东南分公司经营部经理）的证言证实：张某某安排邹某某与邵德英对接中医院综合楼项目的投标。
7、王某某（原建筑工程联合公司交易员）、梁瑞锋（时任贵州建工集团第三建筑公司凯里分公司副经理）的证言证实：大地公司的邹某某出报名费叫我们去帮忙投标，最后大地公司中标。
8、张某（张某某之姐）的证言、中国农业银行凭证证实：帮助张某某以贵州省建设工程联合公司名义缴纳60万投标保证金至黔东南州工程交易�心。
9、姚瑛（罗洪之妻）的证言、商品房买卖合同、姚瑛在中国银行存款交易记录证实：凯里市开发区公园一号的301号房与904号房是罗洪于2008年9-10月、2010年10月分别拿15万和14万元人民币给姚瑛购买。
10、大地公司记账凭证证实：黔东南州中医医院的工程款支付给大地公司后由张某某支借。
11、黔东南州中医医院项目建设报告及批复、黔东南州中医医院项目建设合同、黔东南州中医医院项目建设招标代理合同、黔东南州中医医院项目建设招投标相关资料、黔东南州中医医院住院综合楼工程付款凭证证实：罗洪利用职务之便在黔东南州中医医院住院部综合楼建设项目中为张某某谋利。
二、罗洪利用职务之便，收受贵州瑞天空调工程有限公司法定代表人高某某人民币38万元。
2008年，高某某为承接黔东南州中医医院中�空调采购及安装、电梯采购及安装的工程项目，向罗洪承诺按5%的比例返给罗洪好处费，后高某某采取挂靠贵州建工集团第三建筑工程有限公司和与贵州升荔电梯工程有限公司合作的方式中标取得上述两个工程。之后高某某按拨付工程款5%的比例，前后共计送给罗洪人民币38万元。
1、2011年9月、11月、2012年3月，黔东南州中医医院分别拨付给高某某挂靠的贵州建工集团第三建筑工程有限公司中央空调款50万元、100万元、100万元，高某某收到该款后在罗洪办公室送给罗洪人民币2.5万元和5万元，在贵阳大白鲨海鲜酒楼的包房内送给罗洪人民币5万元，共计人民币12.5万元。
2、黔东南州中医医院拨付贵州建工集团第三建筑工程有限公司中央空调款250万元后，因资金困难，与西门子财务租赁有限公司、贵州建工集团第三建筑工程有限公司签订中央空调设备款支付协议，向西门子公司财务租赁有限公司融资租赁贵州建工集团第三建筑工程有限公司的中央空调。2012年6月，西门子财务租赁有限公司按协议扣除90万元保证金和16.6万元报酬后，支付贵州建工集团第三建筑工程有限公司153.4万元，同年7月支付276.9668万元，后高某某将153.4万元和94.6万元，合计250万元退还给黔东南州中医医院，剩余的180.3668万元作为贵州建工集团第三建筑工程有限公司的中央空调工程款。之后，高某某分别在凯里市鸣鹿原宾馆和罗洪办公室送给罗洪人民币5万元和4万元，共计人民币9万元。
3、2012年12月、2013年9月，西门子财务租赁有限公司按协议分两次返还保证金各30万元给贵州建工集团第三建筑工程有限公司后，2013年初的一天和2013年国庆前一天，高某某在罗洪家楼下和罗洪家送给罗洪人民币各1.5万元。2012年9月、2013年1月，黔东南州中医医院向贵州建工集团第三建筑工程有限公司拨付增加的工程款各30万元后，高某某在罗洪家和凯里市鸣鹿原宾馆送给罗洪人民币各1.5万元。共计人民币6万元。
4、2012年6月、7月、2013年1月，高某某挂靠的贵州升荔电梯工程有限公司分别收到黔东南州中医医院支付的电梯款50万元、100万元、30万元后，高某某在罗洪办公室分三次送给罗洪2.5万元、5万元、1.5万元，共计人民币9万元。
5、2012年、2013年、2014年春节前，高某某以“拜年”名义在罗洪办公室送给罗洪人民币各0.5万元，共计人民币1.5万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、罗洪的供述与辩解证实：罗洪帮助贵州建工集团第三建筑工程有限公司和贵州升荔电梯工程有限公司取得黔东南州中医医院中央空调采购及安装、电梯采购及安装的工程项目，并收受高某某人民币38万元贿赂。
高某某给我说：“我给你推荐一家贵阳的智聚招标公司，这家公司在凯里有办事处，这两个工程如果能中标，我给你这两个工程的5个点”。我就说可以。然后我就安排顾某某和智聚招标公司联系，并要他给招标公司的人说，把这两个工程安排给高某某中标。
在中央空调项目中，高某某送我共27.5万元。2011年9月份，我们医院预付了50万元的中央空调款给省三建公司之后，高某某到我办公室送给我2.5万元；2011年11月拨付100万元工程款给省建三公司之后，高某某到我办公室送我5万元；2012年3月拨付100万元给省三建公司之后，高某某在贵阳大白鲨海鲜酒店送给我5万元；2012年7月，省三建公司收到180万的工程款后，高某某在凯里鸣鹿原宾馆送我5万元，过了半月，高某某到我办公室送我4万元；2012�9月、12月、2013年1月、9月，省三建公司分别收到30万元后，高某某分别送给我1.5万元。
在电梯项目中，高某某共送我9万元。2012年6月拨付50万元工程款后，高某某到我办公室送我2.5万元；2012年7月拨付100万元后，高某某到我办公室送我5万元；2013年1月拨付30万元后，高某某到我办公室送我1.5万元。
2012年、2013年、2014年的春节高某某分三次送我共1.5万元。
2、高某某的证言证实：为取得黔东南州中医医院中央空调和电梯工程，承诺按工程总造价5个点的返点比例拿给罗洪，高某某采取挂靠贵州建工集团第三建筑工程有限公司和与贵州升荔电梯工程有限公司合作的方式中标取得上述两个工程后按工程款的5%的比例送给罗洪共计38万元。
3、王某（介绍高某某认识罗洪）的证言证实：罗洪表示会帮助高某某获得黔东南州中医医院中央�调和电梯工程项目。
4、潘某某（中医院总务设备科科长，负责采购空调电梯设备项目）、顾某某（州中医医院副院长）的证言证实：罗洪在院长办公会上表示可以把中央空调和电梯项目拿给高某某做。后按照罗洪安排，将高某某递交的技术参数转交给智聚招投标代理公司，最终中标取得两项目。
5、中央空调工程合同及挂靠合同、黔东南州中医医院分三次拨付给贵州建工集团第三建筑工程有限责任公司共计250万元凭证、高某某代表贵州建工集团第三建筑工程有限责任公司与黔东南州中医医院、西门子财务租赁有限公司签订的租赁协议、黔东南州中医医院与西门子租赁公司及省建三公司签订的设备转让款支付协议及保证金协议和合作协议、付款通知书、高某某退250元货款给州中医医院的凭证、州中医医院变更设计增加66万元空调工程量的相关资料及拨付60万元工程款凭证、省三建公司拨款给高某某的进账单、电梯设备工程合同、州医医院分三次拨付电梯款180万元给升荔公司的记账凭、中央空调、电梯工程招投标的相关资料证实：罗洪利用职务之便在黔东南州中医医院中央空调采购及安装、电梯采购及安装的工程项目中，为高某某挂靠的贵州建工集团第三建筑工程有限公司和合作的贵州升荔电梯工程有限公司谋利。
三、罗洪利用职务之便，收受医药代理商安某某（另案处理）销售药品回扣共计人民币20.56万元。
2002年11月—2013年11月，罗洪任黔东南州中医医院副院长（主持工作）、院长期间，安某某（另案处理）为了增加其药品销售业务量和及时得到药款，2003年3月前，安某某按照医院拨付的药品款项，以5%的比例回扣给罗洪，2003年3月，安某某在罗洪办公室许诺今后按照医院拨付药款10%的比例给罗洪回扣，罗洪予以默认。在此期间，安某某先后以贵州东南药业有限公司和贵州一致药业有限公司名义多次在罗洪办公室送给其药品回扣共计人民币20.56万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、罗洪的供述与辩解证实：其利用职务之便在增加安某某药品销量和药款及时结算方面为安某某谋利，2002年11月—2013年11月，按照结算药款的5%或10%的比例，多次收受安某某药品回扣共计人民币20.56万元。
2003年上半年的一天，安某某到我办公室来给我说，要我给他增加中药药品的供应量。他给我说拿10个点的钱给我。意思就是按照我们医院拨款给他的金额，他拿拨款金额的10%回扣给我。他在找我说10个点之前应该是按5个点的送给我。笔数我记不清楚了，我记得他都是在我�医院结得药款后按比例来送给我，经过核对黔东南州中医医院付给安某某的付款凭证，安某某拿给我的药品回扣共计人民币205600元。
2、安某某的供述证实：为增加代理的药品销量及顺利结账，按照结算药款的5%或10%的比例，送给罗洪药品回扣共计人民币20.56万元，罗洪利用职务之便为其增加药品销量和及时拨付药款提供帮助。
2002年7月，罗洪调到州中医医院工作时，到2003年3月期间，我每次结得药款后按照结款金额5%的比例给他，我没有给他商量。2003年3月左右的一天，我去罗洪办公司找他，跟他讲增加药品供应量并增加提成的事情，当时我跟他讲给他增加5%的提成，按照结款金额的10%给他提成，当时他没有表态，但我认为他心里是默认的，之后我就一直按照10%的比例给他提成。由于时间长，送钱次数多，我又没有登记过，�记不起送罗洪多少钱了，只有看州中医院的结款票据，以州中医院给我的结款金额乘以提成比例才清楚。经过核对黔东南州中医医院的付款凭证，我送给罗洪的药品提成款是人民币205600元。
3、安某某代理的一致药业公司、国药控股黔东南州医药有限公司与黔东南州中医医院签订的《购销合同》、黔东南州中医医院付安某某（东南药业公司、一致药业公司）的药款凭证证实：罗洪利用职务之便，在增加药品供应量和支付药款上为安某某代理的贵州一致药业有限公司、贵州东南药业有限公司有限公司谋利。
四、罗洪利用职务之便，收受医药代理商高某（另案处理）销售药品回扣人民币共计16万元。
2011年12月—2014年3月，罗洪任黔东南州中医医院院长期间，贵州紫凡药业有限公司的药品销售商高某为及时得到黔东南州中医医院拨付的药款，在罗洪办公室送给罗洪药品回扣共计人民币16万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、罗洪的供述和辩解证实：罗洪利用职务之便为高某代理的贵州紫凡药品有限责任公司增加药品销售和及时拨付药款方面提供帮助，多次收受高某药品回扣人民币16万元。
从我到黔东南州中医医院以来到2014年，高老三（高某）具体是送多少钱给我，我也记不清楚。我只记得2011年年底，高某到我办公室送我2万元；2012年年底，在我办公室送我2.4万元；2013年年底，在我办公室送我4万元；2014年春节前后的一天，到我办公室送我3.6万元；2014年中旬的一天，高某到我办公室送给我4万元。我到中医医院工作12年来，共计收受高某药品回扣16万元。
2、高某的供述证实：为及时结清其代理的贵州紫凡药品�限责任公司的药品货款，以便获得公司更多提成，向罗洪多次行贿16万元。
3、刘某（贵州紫凡药品有限公司业副总经理）的证言、紫凡公司业务员结算方式及奖励条例、保证书证实：高某系本公司药品销售业务员，在黔东南地区开展药品销售工作，公司业务员自行结算后，再按奖励条例规定的比例给业务员提成。
4、2010、2011、2012年，贵州紫凡药品有限公司与黔东南州中医医院签订《中标药品购销合同》、黔东南州中医医院的记账凭证、电汇凭证、业务收费凭证、发票等书证、罗洪的中国银行、农业银行卡上存款流水明细证实：罗洪利用职务之便在及时拨付高某代理的贵州紫凡药品有限公司药款上为高某谋利，收受高某贿赂款。
五、罗洪利用职务之便，收受深圳市明大医疗设备系统工程有限公司法人代表田某安排公司业务员王某方送�人民币10万元。
2007年，罗洪任黔东南州中医医院院长期间，在深圳市参加医疗器械展销会时认识深圳市明大医疗设备系统工程有限公司法人田某，后田某多次请求罗洪关照其业务，2009年2月，深圳市明大医疗设备系统工程有限公司以投放（分期付款方式进购设备）方式向黔东南州中医医院提供一台价值36万元的制氧设备。2010年7月，罗洪帮助深圳市明大医疗设备系统工程有限公司取得黔东南州中医医院中心供氧系统、中心吸引系统及传呼系统设备项目。2012年7月，深圳市明大医疗设备系统工程有限公司又以投放方式向黔东南州中医医院提供一台价值128.6万元的制氧设备。为感谢罗洪在上述设备采购、招投标项目和拨款上的帮助，2013年2月22日，田某安排公司业务员王某方在罗洪办公室送给其人民币10万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、罗洪的供述和辩解证实：罗洪帮助田某的深圳明大医疗设备系统工程有限公司在黔东南州中医医院中心供氧系统、中心吸引系统及传呼系统工程中中标，采取投放方式购买深圳明大医疗设备系统工程有限公司的中心制氧系统设备。田某为了感谢，安排公司业务员王某方在罗洪办公室送给罗洪10万元。
2、田某、王某方的证言证实：为要求黔东南州中医医院按时拨付工程款，经田某同意，王某方向罗洪行贿10万元。
3、潘某某（中医院设备科科长）、顾某某（州中医医院副院长）、滕某（黔东南东信商品贸易经济有限公司工作人员）的证言证实：潘某某按照罗洪安排在招投标时为让田某中标而提供技术参数以及要求评审会选择田某公司。潘某某、顾某某还证实医院后续按照投放协议与王某方签订合同。
4、深圳市明大医疗设备系统工程有限公司营业执照、中心供氧系统、中心吸引系统以及传呼系统工程招投标相关资料、黔东南州中医医院与深圳市明大医疗设备系统工程有限公司签订的《中心供氧系统、中心吸引系统及传呼系统工程合同》、《医用中心制氧系统设备投放协议书》、《制氧设备质量及维护、中心制氧系统工程、医用制氧设备投放合同》、黔东南州中医医院供氧系统付款凭证及制氧设备分期付款凭证、深圳市明大医疗设备系统工程有限公司的记账凭证、田某转10万到王某方帐户流水凭证、取款凭证证实：罗洪利用职务之便，收受田某贿赂款10万元，为田某的深圳市明大医疗设备系统工程有限公司在医疗设备的招投标、采购和款项支付提供便利和谋利。
六、罗洪利用职务之便，收受医疗器械销售商梅某某人民币8万元。
2011年，黔东南州益康医疗器械有限公司法人代表梅某某为了得到黔东南州中医医院电子胃肠镜医疗设备的采购项目，经人介绍认识了罗洪，并在罗洪帮助下顺利中标。2012年端午节前一天。为了感谢罗洪的关照，同时也为了和罗洪搞好关系，以便继续在其帮助下得到更多业务，梅某某以“拜节”名义在罗洪办公室将事先用档案袋装好的人民币8万元送给罗洪。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、罗洪的供述与辩解证实：罗洪帮助黔东南州益康医疗器械有限公司法人代表梅某某顺利取得黔东南州中医医院电子胃肠镜医疗设备的采购项目并及时支付设备款，2012年5、6月份的一天，梅某某在罗洪办公室送给罗洪8万元。
2、梅某某的证言证实：在罗洪帮助下梅某某的黔东南州益康医疗器械有限公�取得黔东南州中医医院电子胃肠镜医疗设备的采购项目，为感谢罗洪和继续与罗洪搞好关系，在2012年6月份，端午节的前一天，梅某某在罗洪办公室送给罗洪8万元。
3、陈某某（黔东南民族职业技术学院继续教育处处长）的证言证实：介绍梅某某与罗洪认识，并要罗洪在医院医疗器械业务上关照梅某某。
4、潘某某（中医院设备科科长）的证言证实：罗洪安排潘某某拿技术参数给采购办，并要求采购办人员让梅某某中标。
5、黔东南州益康医疗器械有限公司营业执照等资料、电子胃肠镜设备招投标的相关资料、黔东南州中医医院与黔东南州益康医疗器械有限公司签订的《政府采购合同》及记账凭证证实：罗洪利用职务之便，帮助梅某某的黔东南州益康医疗器械有限公司取得黔东南州中医医院电子胃肠镜医疗设备的采购项目并及时支付设备款。
七、罗洪利用职务之便，收受龙某某人民币2万元。
2008年，龙某某经人介绍认识罗洪，在罗洪帮助下，龙某某挂靠贵州省地矿建筑基础工程总公司参加招投标并顺利中标取得黔东南州中医医院综合楼边坡支护工程。2010年3月，为感谢罗洪在工程承接和借支工程款上的帮助，龙某某在罗洪办公室送给罗洪人民币2万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1、罗洪的供述与辩解证实：龙某某为了感谢罗洪拿黔东南州中医医院综合楼的边坡支护工程给他做和及时预付工程款给他。2010年3月的一天，龙某某到罗洪办公室送给罗洪人民币2万元。
2、龙某某的证言证实：为了感谢罗洪拿黔东南州中医医院综合楼的边坡支护工程给我挂靠的贵州省地矿建筑基础工程总公司做，2010年3月的一天，在罗洪办公室送给罗洪人民币2万元。
3、投标文件及相关资质材料、贵州省地矿建筑基础工程总公司与黔东南州中医医院签订的《建设工程施工合同》、贵州省地矿建筑基础工程总公司与龙某某签订的《施工项目责任书》、黔东南州中医医院记账凭证及借据证实：罗洪利用职务之便，帮助龙某某取得黔东南州中医医院的综合楼边坡支护工程。
此外，公诉机关为证实其指控还向法庭出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1、州纪委移送案件函、立案决定书、拘留决定书回执、拘传证、拘留证及拘留通知书、侦查阶段委托辩护人告知书、逮捕决定书、逮捕证及逮捕通知书、批准延长羁押期限决定书及延长羁押决定书、提讯、提解证，证明案件的来源和侦查程序的合法。
2、罗洪的户籍证明、黔东南州委、州政府�任职文件，证明罗洪的基本情况及主体身份，即2002年6月11日任黔东南州中医医院副院长（主持工作）、2005年3月31日任黔东南州中医医院院长。
3、黔东南州纪委提供的农业银行进账单五份，证明罗洪退交人民币180万元。
4、黔东南州纪委监察局关于罗洪在接受纪委调查期间的情况说明，证明州纪委已掌握罗洪收受他人贿赂张某某50万元人民币的问题，之后罗洪还主动交代了组织未掌握其收受他人现金的问题。
关于被告人罗洪索贿人民币20万元的问题。经查，虽然张某某与罗洪的供述在表述上不尽相同，但都表达了罗洪有要求张某某送钱的意思。事后张某某也按罗洪的意思送给罗洪20万元。由此可见，罗洪收受张某某20万元的行为系索贿。罗洪及其辩护人张斌提出不是索贿的辩解及辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人罗洪收受安某某人民币20.56万元的问题。经查，安某某与罗洪认可从2002年11月到在2003年3月，安某某按照结款金额的5%的提成给罗洪，2003年3月以后按结款金额的10%回扣钱给罗洪，二人逐一核实黔东南州中医医院的付款凭证，按照付款凭证的结款金额乘以提成比例计算出回扣20.56万元，并予以认可。其辩护人张斌提出罗洪收受安某某20.56万元的指控，证据不确凿，不充分，应不予认定的辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人罗洪自动投案和自首的问题。经查，罗洪向州纪委交代收受张某某50万元受贿事实是在州纪委已经掌握其受贿问题之后，虽然其还主动交代纪委尚未掌握其收受他人贿赂的事实，但其交代的罪行与办案机关掌握的罪行属同种罪行。依据《高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，不属�自动投案，不构成自首。其辩护人张斌提出罗洪在办案人员没有提示的情况下主动交待了本案的全部案件事实，除收受张某某50万已被办案机关掌握，其他六起事实都是未被办案机关掌握，应视为自动投案，并可以以自首论的辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人罗洪是否属初犯的问题。经查，2002年至2014年，罗洪多次收受张某某等七人贿赂人民币144.56万元，其中索贿人民币20万元，其受贿数额巨大，且时间长，次数多，罗洪的受贿行为不属于初犯。其辩护人提出罗洪属初犯，没有对国家造成损失，具有从轻处罚情节的辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人罗洪身为国家工作人员，在任黔东南州中医医院副院长（主持工作）、院长职务期间，利用职务之便，多次收受多名工程老板、药品、医疗设备供应商的贿赂人民币144.56万元，其中索贿人民币20万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪且具有索贿情节，应依法追究其刑事责任并从重处罚。公诉机关指控被告人罗洪犯受贿罪的事实清楚，证据充分，本院予以支持。同时，鉴于被告人罗洪在侦查期间主动交代办案机关尚未掌握的94.56万元受贿事实，案发后在家属的配合下积极退缴全部赃款，具有悔罪表现等从轻处罚情节，其辩护人提出可从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人罗洪犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年4月30日起至2025年4月29日止）。
二、被告人罗洪受贿所得赃款人民币144.56万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈文豪
代理审判员 邓红霞
代理审判员 吴 萍
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 肖 遥