大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0211民初264号
原告中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司(以下简称东电二公司)。
委托代理人李晓林，系该公司法律事务部职员。
委托代理人武阳，系该公司法律事务部职员。
被告浙江省工业设备安装集团有限公司（以下简称浙江公司）。
委托代理人陈信国，系浙江天赞律师事务所律师。
委托代理人郭慧琳，系浙江天赞律师事务所律师。
原告中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司与被告浙江省工业设备安装集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李晓林、武阳，被告的委托代理人陈信国、郭慧琳均到庭参加了诉讼活动。本案现已审理终结。
原告中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司诉称，2014年10月1日，原告与被告签订分包合同，原告将该项目发包给被告负责施工。合同工期为2014年10月25日至2015年10月25日，合同总价款为1180.97万元，最终以原告批准的结算书为准。工程不支付预付款，由被告自筹启动资金。工程开工后，被告应按原告的报表要求于每月25日之前报送当月实际完成的工程进度报表，经甲方工程、质检、安全、预算部门有关领导签字认定，作为原告考核被告施工进度的依据。原告根据被告的进度报表每3个月根据业主付款节点及结算情况支付给被告工程款。在施工过程中，由于被告没有组织管理好施工人员，没能按时发放工人的工资，导致从2015年2月份开始被告的工人集体停工，严重影响了工程进度，由此给原告造成了巨大经济损失。为减少损失的继续扩大，原告另行组织了人员进行施工，因被告的违约行为给原告造成的损失理应由被告承担。为了维护原告的合法权益，根据我国相关法律的规定，特向贵院提起诉讼，请求依法判令：1解除原、被告签订的分包合同；2.依法判令被告赔偿原告各项损失2032176.21元；3.本案诉讼费用均由被告承担。
被告浙江省工业设备安装集团有限公司辩称，不同意原告的诉讼请求。理由如下：1.原告的诉讼请求没有任何事实和法律依据。在事实方面，原、被告从未签订过安装施工分包合同，是原告的项目部与被告签订的合同，原告的项目部不具备民事法律行为能力，该合同不成立；本案工程系实际施工人吴某某挂靠被告进行工程施工，被告未参与工程施工；原告称“被告没有组织管理好施工人员、没有按时发放工人工资奖金等，导致停工影响工程进度”不属实，系原告在未终止与吴某某施工的情况下擅自自行组织他人施工；被告未给原告造成任何损失，且被告的行为与原告主张的损失没有任何因果关系；原告诉请的工资等费用系吴某某施工工程所需的基本成本，属于工程价款的请求部分。基于本案吴某某系实际施工人，被告认为本案的处理与吴某某个人具有明显的利害关系，应该依法追加吴某某为本案第三人。2.发包人是东电二公司某项目部，不具有签订合同的民事法律行为能力，该合同不成立。合同签订的时候没有载明分包项目经理“吴某某”，该合同上第4页的项目经理“吴某某”是事后原告自己添加的。3.对原告提供的关于浙江工业现场罢工事件过程说明、关于现场浙江公司问题解决的确认书，我方认为不能确定其客观真实性，与本案也不具有关联性，且不符合证据的形式要件，它既不是证明材料也不是证人证言，对于签字的人员，被告不清楚其真实身份，该证据可以证实本案原告与实际施工人吴某某二者在被告之外另行组织人员进行了施工。4.对原告提供的工资发放委托书，其真实性也无法确认，也不符合证据的形式要件，工资签字表及路费机票领取表均系原告单方制作，不能确定其客观真实性，因为签字人员不是被告的职工，其所发放的工资被告不予认可。5.对原告提供的借款申请，也不能确定其真实性，且与本案不具有关联性，该借款人签字的部分均不是被告的员工，且被告更未委托签字人向原告借款，关于原告提供的费用清单，它是复印件，不符合证据的形式要件，其内容不具有客观真实性，魏炜也不是被告的员工，被告未授权其借款，被告也未授权其对劳务工资予以确认，被告未授权其二人领取工资，也没有授权其对所涉工资予以认可。6.对原告提供的垫付租赁吊车费用、买雨伞费用、租用原告机械费用、使用原告物资费用的证据，该证据材料均是原告单方制作，不符合证据的形式要件，均不具有客观真实性和关联性，不能作为认定案件事实的依据，对机械租赁费用结算单，该证据不具备客观真实性，与本案无关，系本案原告单方制作，且无被告的签字确认，且签证单无被告方人员的签字确认，也不能作为认定事实的依据，借条所涉的人员并非被告的员工，也无被告的授权，所发生的费用与本案无关，吊车费用单是复印件，不符合证据的形式要件，签字确认的人员不是被告的员工，被告未对其进行授权，据此所发生的费用向被告主张没有事实依据。7.对原告提供的吴某某和魏炜向原告出具的问题回复及机票、租赁机械费单据，因对回复的真实性无法确认，且吴某某和魏炜均不是被告的员工，其与原告在被告之外另行组织人员施工，机票所涉人员均不是被告的员工，被告未授权或认可发生该笔费用，该笔费用是原告自行自愿发生的，对租赁机械结算单涉及的费用无被告的确认，与本案不具有关联性，且被告未就发生的费用接到过原告的任何通知，该费用不能认定为系被告给原告造成的损失。8.对原告提供的劳务合同，该证据的真实性存疑，被告从未成立该劳务合同上记载的的所谓“项目部”，并未刻制该劳务合同上记载的的所谓“项目部”的相应印章，从内容看明显虚假，该印章是非合同专用章。该劳务合同在原告手上，可以证明原告和实际施工人吴某某在被告之外另行组织了工程施工。综上，请求依法驳回原告提出的诉讼请求。
经审理查明，2014年10月1日，原、被告签订分包合同（以下简称安装施工分包合同），该合同约定：“承包人（甲方）东电二公司，分包人（乙方）浙江公司，工程名称燃煤电厂2标段安装工程，工程地点某县，工程内容脱硫系统中低压管道及热力系统烟风道组合安装，开工日期暂定2014年10月25日，竣工日期暂定2015年10月25日，合同总价款暂定为1180.97万元，最终以甲方批准的结算书为准，结算时工程量以现场实际工程量为准，上述合同价款为乙方完成本合同内容包括但不限于施工期间脚手架搭拆费、消耗性材料费、吊车机械费、临时设施施工费、食宿费、差旅费、前期施工费等费用。关于材料、设备、机械供应，合同约定除业主供货范围外的施工主材均由甲方供应，但乙方应根据需要提前三个月提出材料采购计划，其他为完成本工程所需要的工器具等周转性材料由乙方自供，如乙方委托甲方购买，则由甲方扣除相应费用，乙方应在材料设备使用前90天将甲供、业主供材料设备计划提交甲方，如乙方计划提交不及时，造成的损失由乙方承担，如甲方供应材料设备不合格，由甲方承担造成的损失和费用，甲供、业主供设备的卸货、运输由乙方实施。关于施工机械：甲方现场机械为部分有偿使用。关于工程管理，合同约定甲方项目经理为王卫国，分包项目经理为吴某某（手写部分），职务为项目经理，甲方负责整个施工场地的管理工作，协调乙方与同一施工场地的其他分包人交叉配合，确保乙方按照经批准的施工组织设计进行施工，在施工过程中，对质量达不到要求的，甲方扣除乙方合同价款10℅的质量赔偿金等。关于合同价款及竣工结算，合同约定：本工程不支付工程预付款，工程开工后，乙方应按甲方的报表要求于每月25日之前报送当月实际完成的工程进度报表，经甲方工程、质检、安全、预算部门有关领导签字认定，作为甲方考核乙方施工进度的依据，甲方根据乙方的进度报表每3个月根据业主付款节点及结算情况支付给乙方工程款，工程进度款以人民币形式支付，原则上甲方不垫付乙方在国外现场发生的任何费用，当工程进度款支付至合同价款的80%，甲方暂停支付工程款。关于竣工结算，合同约定：工程竣工并经甲方验收合格后，乙方应填写分包工程竣工验收单，方可办理分包结算。乙方承担的各项进度、安全、质量违约罚款金额，均由甲方财务部门直接在其工程款中扣除。如乙方违约，甲方可从本应支付乙方的任何价款中扣除此笔损失及赔偿费，并且不排除采用其他补救方法的可能。关于争议的解决，合同约定本合同发生争议可向起诉方法院提起诉讼。本合同不允许分包及其他方式的合作，否则甲方有权终止合同。对特殊或乙方无力完成施工的，甲方将有权对该项目另委其他单位施工，为保证工期、质量，对项目中的分包项目，甲方有权另行调整施工单位。甲方有权监督乙方对甲付工程款的使用情况，乙方不得拖欠工人工资，否则甲方有权采取特别措施。乙方应按时发放农民工工资等，民工工资的发放由乙方制订好工资表后在甲方监督下发放，并在甲方财务备案。一经发生乙方民工到甲方讨要工资，甲方将对乙方进行处罚，并在乙方工程款中扣除。等。”在该合同上承包人处盖了“东电二公司某项目部”章；分包人处盖了“浙江公司”章，下方委托代理人处有“吴某某”三字。
庭审中，原告提供了关于浙江工业现场罢工事件过程说明，内容为“说明人：张某某，我代队随浙江公司干活，与浙江公司签订劳务合同，与东电公司某项目部没有劳务合同关系，从上班开始吴某某、张高山承诺2015年1月31日前将工资结算，但多日吴某某未出现，已经离开到现场……，在魏炜做工资表时，一工人董斌发现考勤存在虚假现象……，其他情况：施工过程中存在缺少工器具、施工进度缓慢、差旅费等报销不及时、管理混乱等问题……。”在该说明上有多人的签字和手印。
庭审中，原告提供关于老挝现场浙江公司问题解决的确认书，内容为“……，吴某某施工过程中，单方返回国内，其他在现场的负责人张高山、魏炜不积极缓解矛盾、组织施工，更在2015年2月5日将坐班车准备上班的工人赶下车，让工人不要去上班，去找东电二公司要工资。自此，浙江公司全面停工。此后，吴某某、张高山、魏炜等人不积极解决问题，由张某某等工人代表与项目部讨要工资………，后共同推举张某某为工人代表，委托东电二公司某项目部将现场的工资转帐至推举人张某某账户上，由张某某负责取款发放，由此引发的问题由浙江公司承担。关于失火导致工人个人损失问题，处理结果为由项目部与工人协商，将总额15581元降为10000元，分别为孟庆亮3300元、万兴国2400元、………，均已折算为美元支付………。”在该确认书上有多人的签字和手印。
庭审中，原告提供的关于浙江公司2015年2月现场人员工资发放委托书，内容为“……浙江公司在现场工作的人员需开工资，浙江公司无力发放，现特委托东电二公司项目部在现场发放，因浙江公司现场负责人吴娇勇目前不在，经工人共同推举，委托东电二公司将现场的工资转账至浙江公司现场工资负责人张某某账户中，由张某某负责取款发放……….”在该委托书上有多人的签字和手印。
庭审中，原告提供的吴某某和魏炜向东电二公司某项目部出具的问题回复，内容大致为“对甲方提出的施工技术力量不足、管理不到位、施工人员干劲不足等问题”进行了回复。
庭审中，原告提供了多份劳务合同，在这些劳务合同中记载了差旅费、工资发放等权利义务问题，在这些劳务合同上甲方盖的公章均是“浙江省工业设备安装集团有限公司第二分公司某燃煤电厂项目部”，乙方是这些人的分别签字。
另查，庭审中，被告提供的东电二公司某项目部敖某某费用协议书记载“甲方浙江公司，乙方敖某某，……，乙方负责招投标、施工现场质量管理、档案整理移交、预决算、工程量计划申报、图纸管理等，甲方处有吴娇勇三字，乙方处有敖某某三字。”
庭审中，原告称“被告是于2015年2月撤场的，后工人因工资问题围堵施工现场，后原告紧急招用徐州某公司将工程干完了。因为被告在撤场之后在现场遗留了许多问题，因此原告招用了徐州某公司，双方于2015年4月10日补签了正式合同。”
庭审中，被告称“被告没有派人员进行施工，是吴娇勇组织的人进行施工。被告派人到原告处请求履行合同，原告拒绝，最主要是原告与实际施工人吴娇勇已经另行组织了人员进行施工，而且原、被告合同签订后，原告在很晚的时候才在2014年12月把合同文本提供给我公司。我公司认为合同不成立，所以不存在解除问题。如果合同成立，我们也不同意解除合同，这个过程中我们也没接到原告解除合同的通知。据了解，吴娇勇的施工队伍施工至2015年2月底就被原告强行驱赶出现场。原告一直没有和吴娇勇进行现场工程结算，后来我公司就不知情了。”
本院所确认的上述事实，有当事人陈述，原告提供的安装施工分包合同（记载了吴娇勇系被告的项目经理）、关于浙江公司现场罢工事件过程说明、关于老挝现场浙江公司问题解决的确认书、工资发放委托书、工人领取工资签字表、失火赔偿表、职工路费表、机票领取表、现场照片、借款申请、外籍工人工资费用清单、租赁吊车费用单、买雨伞费用单、原告称被告租用原告机械的费用单、使用原告物资的费用单、吴某某和魏炜向东电二公司老挝项目部出具的问题回复、机票单据、租赁机械费结算单、劳务合同等证据材料，被告提供的安装施工分包合同（未记载吴娇勇系被告的项目经理）、分包项目委托单、东电二公司老挝项目部敖某某费用协议书、护照办理费用支出单据及本次庭审笔录等在案为凭，这些证据材料已经本院开庭审理和本院审查，可以采信。
本院认为，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”。
关于原、被告之间签订的案涉安装施工分包合同是否成立问题。鉴于在该合同上分包人处盖有的“东电二公司老挝项目部”章原告自认系其制作的，且项目部不具有独立法人资格，依法应由设立人承担相应的民事责任，故该合同依法对原、被告而言已成立且依法对原、被告具有法律约束力，鉴于该合同系有效合同，故原、被告均应依法按该合同的约定享有权利并履行义务。鉴于原告提供的施工分包合同记载了“吴娇勇系被告的项目经理”，故吴娇勇系代表被告在履行案涉合同，该节事实可以认定。
关于本案原告东电二公司请求解除案涉安装施工分包合同一节。本案中到底系什么原因导致该合同不能再继续履行问题，现原、被告在庭审中各执一词。考虑到原、被告均认可被告的现场项目经理吴娇勇系于2015年2月离开施工现场的（原告称系被告擅自撤离，被告称系原告强行驱离）这一事实，原告称已另行组织了其他施工单位进行了后续施工，故原、被告之间再继续履行案涉合同已不可能，故原告请求解除案涉分包合同，本院依法予以支持。鉴于履行案涉施工合同需双方当事人的积极配合，一项合作项目的顺利完成涉及多方面因素，任一环节出现问题，都可能导致合作行为不能有序进行。鉴于原告称系因被告未按时发放民工工资所致，原告的该理由仅有书面证言，依据民事诉讼证据规则的要求，证人应当出庭作证，故案涉合同的解除系因被告现场工人罢工事件所引发，本院在本案中暂无法认定。
关于本案原告东电二公司主张应由被告浙江公司赔偿原告各项损失2032176.21元一节。对此本院分述之。1.关于原告称为被告垫付工人工资1176796元一节，原告提供的工资发放委托书、工人领取工资签字表均是书面证言性质的证据，对其证据的真实性被告持有异议，且工资领取的真实性本院难以确认，另发放工人工资是被告的义务，依据原、被告签订的案涉施工分包合同，甲方有权监督乙方对甲付工程款的使用情况，乙方不得拖欠工人工资，否则甲方有权采取特别措施，乙方应按时发放农民工工资等，民工工资的发放由乙方制订好工资表后在甲方监督下发放，并在甲方财务备案，一经发生乙方民工到甲方讨要工资，甲方将对乙方进行处罚，并在乙方工程款中扣除，且双方合同约定“甲方不垫付乙方在国外现场发生的任何费用”，加之原告提供的这些证据也无法证明领取人系由被告所雇佣，即使属于被告所雇佣的工人，即使被告存在拖欠工人工资问题，即使存在工人围堵原告问题，原告也可采用包括报警等措施解决，即使原告存在垫付问题，但是否存在工程款未及时结算及支付问题等，都存在多种不确定性。故原告请求被告赔偿自己垫付的工人工资一节，本院依法不予采信。2.关于原告请求被告支付失火所支付的赔偿款1万元一节，鉴于失火是否存在、失火原因、赔偿责任主体等问题均存在诸多无法认定的问题，故原告该节请求，本院依法不予支持。3.关于原告请求被告支付原告借给工人的款项12259元一节，鉴于原告提供的借款申请记载“借款人为魏炜和黄星、借款美金2000元”，鉴于借贷双方形成的是另一法律关系，故对原告该部分损失，原告可依法向相关当事人主张。4.关于原告请求被告赔偿支付的路费4341.8元一节，鉴于被告对原告提供的路费领取表存有异议，且原告为何为该5人发放路费等问题，原告未提供相应的证据证明，故原告该节请求，本院依法不予支持。5.关于原告请求被告赔偿支付的工人回国机票款项76219元一节，鉴于被告对原告提供的工人回国机票领取表的真实性存有异议，且原告为何为这些人购买机票等问题，原告未提供相应的证据证明，故原告该节请求，本院依法不予支持。6.关于原告请求被告赔偿垫付的外籍工人工资118719.24元一节，原告提供的证据仅是“阿一至阿七”的工资表，这些人是否是外籍工人、是否领取均无法认定，故原告该节诉讼请求，本院依法不予采信。7.关于原告请求被告赔偿吊车费用93406.23元、物资费用4888元、材料单23506元、机械计算表55796.4元、机械费487500元等费用一节，原告称被告租用了原告机械、使用了原告的物资及材料等，原告单方制作的领料单、机械台班签证单均无被告方公章，原告也未举证证明在上述单据上被告方系何人签字，原告现有证据无法证明系被告使用了原告的机械、材料、物资及相应的数量、价格等，故原告该节诉讼请求，本院依法不予支持。
综上所述,结合本案原、被告各自提供的证据、举证责任的承担、民事诉讼证据的证明标准、法院审查判断证据的原则等相关规定，原告现无证据证明因被告违约给自己造成的损失合计2032176.21元，故对原告提出的由被告赔偿原告损失2032176.21元的诉讼请求，本院依法不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条、第五十五条、第六十四、第六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，判决如下：
一、解除原告中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司与被告浙江省工业设备安装集团有限公司于2014年10月1日签订的分包合同。
二、驳回原告中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司提出的其他诉讼请求。
案件受理费23157元，其他诉讼费用100元，保全费5000元，合计28257元，由原告中国能源建设集团东北电力第二工程有限公司负担17000元，由被告浙江省工业设备安装集团有限公司负担11257元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。如在递交上诉状之日起7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 董允瑞
人民陪审员 方 靖
人民陪审员 由舒莹
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 王 健