安徽省宿松县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0826民初41号
原告：祝和平，男，1965年11月18日出生，汉族，驾驶员，住安徽省宿松县。
委托诉讼代理人：高相平，安徽文征律师事�所律师。
被告：宿松县破凉镇人民政府，住所地安徽省宿松县破凉镇。
法定代表人：陈永坤，该镇镇长。
委托诉讼代理人：沈浮，该镇党委副书记。
委托诉讼代理人：熊小东，安徽文征律师事务所律师。
第三人：沈金中，男，1966年3月1日出生，汉族，自由职业者，住安徽省宿松县。
原告祝和平与被告宿松县破凉镇人民政府（下简称破凉镇政府）合同纠纷一案，本院于2017年1月9日立案后，依法适用简易程序进行审理。在诉讼中，原告祝和平申请对破凉镇育才路XX号国有土地使用权市场价值作评估，本院予以准许，并委托安徽中建世纪兴房地产土地评估有限公司进行评估，2017年11月29日，因原告无法提供评估工作所需相关资料，本院按相关规定终止了本案评估委托。本院于2017年12月8日公开开庭进行了审理，�告祝和平及其委托诉讼代理人高相平、被告破凉镇政府的委托诉讼代理人沈浮、熊小东及第三人沈金中到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
祝和平向本院提出诉讼请求：1、责令被告按宿松县花凉中学对面一间宅基（120平方米）市场评估价款给付原告；2、本案诉讼费、评估费由被告承担。事实与理由：1994年12月19日，原告同第三人共同出资13200元购买了破凉镇九二公路花凉中学大门口两间宅基地，因购买事宜系第三人代办，购买两间宅基地收款收据开具的是第三人之名。1996年8月16日，原告与第三人同时向被告申请并均已获得被告下发的批准建设规划许可证。之后，因修建九二公路被告需征用原告购买的宅基地，并承诺原告另行安排，原告遂服从规划，但之后被告一直未安排宅基地给原告。2002年11月13日，第三人将尚未安排的其中一间宅基地与夏某某在火车站旁的一间宅基地互换，同年11月23日，被告将该宅基地安置给了夏某某，2014年下半年，被告征收第三人社区土地时，承诺安排原告宅基地120平方米，以补偿原告原购买的宅基地，原告及第三人多次找被告要求其履行承诺，但被告一直未予履行。故原告起诉来院，请求判准所请。
破凉镇政府辩称，对于原告的诉求，如果经法庭查证属实，被告同意按照已生效的（2016）皖0826民初2674号民事判决书的标准给付原告相应的款项。对于原告诉状中陈述的事实及理由部分，由于时间跨度较长，被告对事实不是很清楚，要根据原告方向法庭提交的证据来予以核实。
沈金中述称，其跟原告是生意上的合作伙伴，当时两人商量共同购买花凉中学门口两间宅基地，一人一间，一间120平方米，买房子的发票是当时上街的队长帮忙开的，两间宅基地的发票开具的都是沈�中的名字。1996年镇里将准建证发给了原告及第三人，后来因为要改路，镇里在重新规划中，原告及第三人购买的宅基地被上街的人占去了。之后，沈金中将其名下的120平方米的宅基地转给了夏某某，夏某某以其火车站的宅基地跟沈金中互换，并得到安置，原告为此一直在找镇里来处理这件事，但都没有结果。
本院经审理认定事实如下：1994年12月19日，原告祝和平同第三人沈金中每人出资6600元以沈金中的名义购买了座落于宿松县××镇××街共计240平方米的两间宅基地，双方约定该两间宅基地一人一间，每间120平方米。后因在涉案宅基地所在的区域修建铁路、扩宽公路及花凉中学建设等客观因素，涉案宅基地被占用。2002年11月13日，沈金中将其名下的120平方米的宅基地转让给案外人夏某某，同年11月23日，夏某某与破凉镇政府签订《安置协议》，约定：夏某某原二九路屋基面积为壹佰贰拾平方米，在服从集镇总体规划的前提下，自愿将九二路屋基安置在待开发的站前路东侧，长30米，宽4米，面积120平方米。祝和平未与破凉镇政府签订该《安置协议书》。为此，祝和平一直要求破凉镇政府处理该事未果，遂起诉，请求判准所请。
在诉讼中，祝和平申请对涉案住宅相邻的位于破凉镇育才路XX号张某某所有的住宅用地国有土地使用权的市场价值作评估，本院予以准许，并委托安徽中建世纪兴房地产土地评估有限公司作评估。2017年8月24日，该公司向本院出具情况说明，提出需评估申请人提供委估对象的《土地使用权证》、《房地产权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，如不能提供全上述资料，则该项评估工作无法进行。2017年11月29日，因申请人无法提供评估工作所需相关资料，本院按相关规定终止了本案评估委托。
另查明，2016年10月28日，案外人尹某某至本院××县××凉镇人民政府，要求破凉镇人民政府按市场价补偿其所有的破凉街九二公路北侧花凉中学大门35米平方米的宅基地的购地款，本院依法作出（2016）皖0826民初2674号民事判决书，认定该涉案宅基地为划拨方式取得，扣除出让金之后划拨情况下土地使用权市场土地单价为498元/平方米。
上述事实，有各方当事人的陈述及原告作为证据提交的《宅基地购买凭证》、《规划许可证》、《证明》、《申请报告》、《宅基地转让协议》、《安置协议书》、《规划许可证》、《规划图》、（2016）皖0826民初2674号民事判决书在卷佐证，本院予以确认。
本院认为，民事活动应遵循诚实信用原则。涉案宅基地所在的区域修建铁路、扩宽公路及花凉中学建设等客观因素而被征用，破凉镇政府应予以重新安置宅基地。原告一直在向破凉镇政府等有关部门主张权利，其起诉未超过诉讼时效期间。因站前路区域被征收，客观上导致不能在该区域重新安置宅基地。现原告诉请要求破凉镇政府予以赔偿，对该项诉讼请求，本院予以支持。根据1990年5月19日国务院发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条“土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。”和第十二条“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：（一）居住用地七十年；…”之规定，以出让方式取得土地使用权的法定条件是土地使用者向国家支付土地使用权出让金，而且居住用地土地使用权出让最高年限七十年。原告未能举证其已向国家支付了土地使用权出让金，因此，应认定涉案的宅基地为划拨方式取得。本案中，因涉案的宅基地与（2016）皖0826民初2674号民事判决书中所涉及的土地均位于宿松县××镇××街九二公路侧旁花凉中学大门对面，地理位置相近，又因原告方的委托评估无法作出，就原告120平方米的宅基地的市场价格，被告破凉镇政府同意比照（2016）皖0826民初2674号案件中尹某某宅基地的市场价格予以认定。故涉案120平方米的宅基地扣除出让金之后划拨情况下土地使用权市场价格为应为498元/平方米×120平方米=59760元，破凉镇政府应予以赔偿该损失。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告宿松县破凉镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告祝和平宅基地价款59760元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1294元，减半收取647元，由被告宿松县破凉镇人民政府负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 贺星
二〇一七年十二月二十八日
书记员 殷琪
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条�事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第八条土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
第十二条土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。