山东省平阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）平民初字第1527号
原告吕金明，女，1975年5月10日出生，汉族，住平阴县。
委托代理人吴兴华，男，山东垠鹏律师事务所律师。
委托代理人张广民，男，山东垠鹏律师事务所实习律师。
被告济南喜哥马服装有限公司，住所地平阴县。
法定代表人熊春才，经理。
委托代理人吕红军，男，山东保君律师事务所律师。
原告吕金明与被告济南喜哥马服装有限公司劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年4月2日、2014年4月16日、2014年5月16日公开开庭进行了审理。原告吕金明及委托代理人吴兴华、张广民，被告济南喜哥马服装有限公司委托代理人吕红军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吕金明诉称，原告于2005年9月被招工至被告处工作，2010年被告与�告签订书面劳动合同，合同期间为5年。2012年7月被告以原告业绩差为由让原告回家等通知。2013年6月份，原告向平阴县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求，要求“责令被告出具解除、终止劳动合同证明，并为原告办理档案和社会保险关系转移手续、将养老保险手册交付给原告”。2013年8月，仲裁委通知原告到被告处办理手续，原告去后，被告工作人员让原告在一份写好解除原因及日期为2012年9月28日的终止、解除劳动合同证明书上签字，原告为要回自己的档案材料及保险手册的情况下，无奈进行了签字。因被告没有给原告交纳社会保险及办理失业手续，原告于2013年9月12日再次向平阴县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求“解除原、被告之间的劳动合同；确认被告解除劳动合同关系违法并责令被告撤销已出具的解除、终止劳动合同证明；责令被告支付经济补偿金30000元及赔偿金30000元；责令被告支付无故克扣和拖欠的工资32889.15元及赔偿金32889.15元；责令被告为原告办理失业保险手续，或按失业金数额赔偿”。2013年11月27日，平阴县劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案（2013）47号仲裁决定书，驳回了原告的仲裁申请。原告为维护自己的合法权益特诉至法院，要求：一，确认被告解除劳动合同关系违法；二，责令被告支付经济补偿金9760元及赔偿金9760元；三，责令被告支付无故克扣的拖欠的工资41042.25元及赔偿金41042.25元；四，按失业金数额赔偿损失14040元。并由被告承担本案的诉讼费用。
被告济南喜哥马服装有限公司辩称，第一，原告的诉讼请求相互矛盾，依法不应得到法律的支付。第二，原告陈述的事实和理由与事实不符，原告是在2010年4月份被被告录用工作的，并不是原告陈述的2005年9月份。第三，因原告严重违反公司规章制度，并散播影响公司信用的不良言论，经公司办公会决定，对原告予以辞退，并于2012年6月19日出具了书面处理决定，被告不存在违法解除劳动合同的情形。第四，被告从未拖欠和克扣原告的工资，原告对此也无证据证实。第五，原告的第四项诉讼请求不属于法院受理范围，应予驳回。第六，原、被告双方已经解除了劳动合同，并且原告也已经在解除劳动合同证明书中签字认可，因此原告要求被告支付经济补偿金及赔偿金没有法律依据。综上，要求驳回原告的诉讼请求。
经审理本院认定，2005年9月，原告吕金明开始在被告济南喜哥马服装有限公司工作，但未签订书面劳动合同。2010年5月1日，原、被告双方签订书面劳动合同，劳动期限自2010年5月1日起至2015年4月30日。2012年1月起，原告吕金明未在被告处提供劳动。2012年6月19日，经被告济南喜哥马服装有限公司职工代表大会及经理办公会研究，被告作出喜哥马服（2012）第05号关于对吕金明同志的处理决定，因“2011年度吕金明同志完成销售任务的53.4%，考核结果为不合格，对吕金明同志予以辞退”。2012年9月28日，被告向原告出具了终止、解除劳动合同证明书，原告在证明书上进行了签字。后原告向平阴县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求“解除原、被告之间的劳动合同；确认被告解除劳动合同关系违法并责令被告撤销已出具的解除、终止劳动合同证明；责令被告支付经济补偿金30000元及赔偿金30000元；责令被告支付无故克扣和拖欠的工资32889.15元及赔偿金32889.15元；责令被告为原告办理失业保险手续，或按失业金数额赔偿”，2013年11月27日，平阴县劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案（2013）47号仲裁决定书，驳回了原告的仲裁申�。原告遂诉至来院。
上述事实，有原告提交的《招用职工登记表》一份、《专业技术人员培训登记表》一份、《劳动合同》一份、济南喜哥马服装有限公司关于对吕金明同志的处理决定一份、《终止、解除劳动合同证明书》一份、平阴县劳动人事争议仲裁委员会作出的平劳人仲案（2013）47号仲裁决定书一份及当事人当庭陈述予以证实。
本院认为，本案的争议焦点问题是：一、被告济南喜哥马服装有限公司与原告吕金明解除劳动合同是否违法；二、原告吕金明的各项诉讼请求是否符合法律规定。
针对第一个焦点问题，原告吕金明主张被告以原告未完成2011年度销售任务，并严重违反公司规章制度为由与原告解除劳动合同违法。本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定，被告应对作出辞退并解除劳动合同的事实及理由负举证责任�但被告未能提交证据证实“原告2011年度未完成销售任务，并严重违反公司规章制度”。另外，根据《中华人民共和国劳动法》第二十六条第二项的规定，“劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的”，用人单位才可以提前三十日以书面形式通知劳动者解除劳动合同。综上本院认为，被告济南喜哥马服装有限公司作出辞退原告吕金明的决定，并与之解除劳动合同违法。
针对第二个焦点问题，原告吕金明主张因被告违法解除劳动合同要求被告支付经济补偿金9760元及赔偿金9760元。本院认为，因被告违法与原告解除劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定，被告应按经济补偿标准的二倍向原告支付经济赔偿金。关于经济赔偿金的计算方式，原告认为原告自2005年9月至2013年8月份在被告处工作8年，故主张经济赔偿金按照2013年最低工资标准每月1220元，计算8个月。被告主张，2005年9月至2010年5月原、被告双方之间存在的是货物销售关系，并不是劳动合同关系。原、被告之间的劳动合同关系自2010年5月1日起至2012年9月28日。本院认为，从原告提交的《招用职工登记表》和《专业技术人员培训登记表》可以明显的显示出原告是自2005年9月份开始在被告处工作，被告虽辩称，2005年9月至2010年5月份双方存在的是货物销售关系，但被告对自己的主张并未提交证据证实，因此本院认为，原、被告之间的劳动关系自2005年9月份开始计算。关于劳动合同解除日，原告主张《终止、解除劳动合同证明书》中的落款时间应为2013年8月份并非2012年9月28日，但经本院释明，原告对此落款时间的形成时间并不申请笔迹鉴定，另外原告也未提交其他证据证实自己的主张，因此，本院认为，原、被告双方的劳动合同解除日应为2012年9月28日。因原、被告双方的劳动合同解除日为2012年9月28日，故原告主张参照2013年最低工资标准计算经济赔偿金依据不足，原告的此主张可参照2012年最低工资标准每月1100元计算。综上本院认为，被告应支付原告二倍经济赔偿金15400元（自2005年9月至2012年9月28日，参照2012年最低工资标准，每满1年按1个月的工资标准计算）。
关于原告吕金明要求被告支付无故克扣和拖欠的工资41042.25元及赔偿金41042.25元的主张，原告认为2007年1月被告以风险金的名义扣工资2880元，2008年3月被告欠工资4469.37元，2010年被告欠工资及提成5310.38元、并因交纳社会保险扣工资3982.5元，2012年1月至2013年8月被告未发工资共计24400元，以上共计41042.25元。被告辩称，原告陈述与事实不符，被告没有拖欠及克扣原告工资。本院认为，被告应提交证据证实原告所主�的拖欠及克扣工资已经发放，本案在审理过程，法庭要求被告提供单位的工资发放情况，但被告未能提交。因此对于原告主张的2007年1月被告以风险金的名义扣工资2880元，2008年3月被告欠工资4469.37元，2010年被告欠工资及提成5310.38元、并因交纳社会保险扣工资3982.5元的请求，本院予以支持。对于原告主张的2012年1月至2013年8月被告未发放工资24400元的请求，本院认为，自2012年1月份，被告未能安排原告工作，原告也没有提供劳务，原、被告双方的劳动合同于2012年9月28日解除，故原告的此主张可参照《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定，由被告按照最低工资标准的70%支付基本生活费，因此原告主张的该项请求数额应为6878.7元（8个月×1100元／月×70%＋28天×1100元／30天×70%）。综上，被告应支付原告克扣和拖欠的工资23520.95元。对于原告主张的赔偿金41042.25元，本院认为，责令用人单位支付赔偿金的主体是劳动行政部门，要求用人单位加付赔偿金的前提是由劳动行政部门责令限期支付而逾期不支付。本案中原告未经这一前置程序而直接要求被告加付赔偿金，不符合法律规定，本院不予支持。
关于原告吕金明主张的按失业金数额赔偿损失14040元，被告辩称，原告未能领取失业保险原因在被告，另外原告的交费年限应为2年多，所以原告的计算方式也是错误的。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”，由于原告在工作期间，被告未能为原告办理失业保险手续，且在劳动关系解除后�能按照规定及时将失业人员名单及档案报社会保险经办机构备案和审核，致使原告失业后不能享受国家给予的失业保险待遇，给原告造成损失，被告应承担赔偿责任。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十六条的规定，原告在被告处工作7年，领取失业保险金的期限应为18个月，按照2012年度失业保险金680元／月，原告吕金明主张的按失业金数额赔偿损失应为12240元。
依照《中华人民共和国劳动法》第二十六条第二项、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十条第一款、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条之规定，判决如下：
一，被告济南喜哥马服装有限公司于2012年9月28日与原告解除劳动关系违法。
二，被告济南喜哥马服装有限公司于判决书生效后十日内支付原告吕金明经济赔偿金15400元。
三，被告济南喜哥马服装有限公司于判决书生效后十日内支付原告吕金明克扣的拖欠的工资23520.95元。
四，被告济南喜哥马服装有限公司于判决书生效后十日内支付原告吕金明因未能领取失业保险金造成的损失12240元。
五，驳回原告吕金明其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告济南喜哥马服装有限公司承担。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审判长 杨洪刚
审判员 吴 鹏
审判员 付言波
二〇一四年五月二十一日
书记员 李晓辉