广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1581刑初312号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人王某甲，男，1971年10月24日出生，广东省汕尾市城区人，汉族，初中文化，个体户，住汕尾市城区马宫镇。因本案于2015年6月5日投案自首，于2015年6月15日被取保候审。2016年8月11日本院给予重新办理取保候审手续，现在家。
陆丰市人民检察院以陆检公刑诉（2016）255号起诉书，指控被告人王某甲犯行贿罪，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员黄培出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人王某甲为使其属下的船证不符的粤汕尾2XX44号、粤汕尾2XX99号渔船，能顺利通过船舶检验，于2009年12月至2014年10月间，多次送给汕尾市渔政支队船舶检验科工作人员陈某甲、郑某甲（均已起诉）的现金人民币计20000元。期间，被告人王某甲还接受粤汕尾2XX23号船主张某甲、粤汕尾20XX8号船主张某乙、粤海渔1XX69号船主施某甲的委托，送了现金人民币计10500元给陈某甲、郑某甲。陈某甲、郑某甲接受了被告人王某甲的请托后，对粤汕尾2XX44号、2XX99号、2XX23号、20XX8号和粤海渔1XX69号船，给予检验通过。被告人王某甲送给陈某甲、郑某甲的现金人民币共计30500元。
公诉机关同时向法庭提供了相关证据，认为被告人王某甲无视国家法律，为谋取不正当利益，多次送财物给国家工作人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，依照本法第三百九十条的规定处罚。被告人王某甲犯罪以后能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人王某甲对公诉机关指控的罪名无异议，辩称其具有多种法定、酌定量刑情节，依法可以从轻、减轻或免除处罚。一是其自己行贿的数额只有20000元，另外10500元是受人之托，并非本人故意而为，主观恶性不大，情节轻微。二是没有前科，属于初犯，可以从轻处罚。三是具有自首情节。
经审理查明：被告人王某甲为使其属下的船证不符的粤汕尾2XX44号、粤汕尾2XX99号渔船，能快速顺利通过每年一次的船舶检验，于2009年至2014年间，多次送现金给负责船舶检验的汕尾市海洋与渔业局船舶检验科工作人员同案人陈某甲、郑某甲（均另案处理），合计人民币计20000元。期间，被告人王某甲还于2012年至2014年三年间接受粤汕尾2XX23号船主张某甲、粤汕尾20XX8号船主张某乙的委托合计人民币9000元、于2012年接受粤海渔11XX69号船主施某甲的委托，拿了现金人民币1500元，以上两款合计人民币10500元送给了船检人员同案人陈某甲、郑某甲。同案人陈某甲、郑某甲接受了被告人王某甲的请托后，对粤汕尾2XX44号、2XX99号、2XX23号、20XX8号和粤海渔1XX69号船，给予快速检验通过。被告人王某甲送给同案人陈某甲、郑某甲的现金人民币共计30500元。被告人王某甲于2015年6月5日主动到汕尾市人民检察院投案自首。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.汕尾市人民检察院汕检反贪指辖【2015】7号指定管辖决定书、陆丰市人民检察院陆检反贪立【2015】11号立案决定书、证实，检察机关决定对王某甲行贿案立案侦查。
2.委托书、转让渔船证件协议书、渔船买卖协议书证实，2009年11月28日何某将粤汕尾2XX44号、2XX99号船证卖给被告人王某甲，同时还签订该两艘渔船买卖协议。2011年委托被告人王某甲办理该两艘船的柴油补贴手续。
3.汕尾市城区马宫街道某某村民委员会证明3份、渔船安全责任承诺书证实，粤汕尾2XX44号、2XX99号船所有人何某，作业类型拖网，该渔船正常从事渔业捕捞生产，于2010年转卖给王某甲。
4.广东省暂时扣留、冻结财物收据5页证实，同案人陈某甲、郑某甲等人向检察机关退出赃款的事实。
5.汕尾市城区海洋与渔业局关于对汕检反贪函字【2015】2号的复函、会议记录、广东省海洋渔船船证不符情况明细表、船证不符渔船勘验表证实，市海洋与渔业局受理船号2XX44、2XX99号渔船（船主：何某）处理船证不符之前，该局属下区渔政大队于2009年12月8日上报市渔政支队《广东省海洋渔船船证不符情况明细表》中有上述2XX44、2XX99两艘渔船的数据。上述两艘渔船没有领取2010年之前的柴油补贴。在处理上述两艘渔船船证不符的程序中，海洋股负责核对渔船数据库数据；分汕尾港、马宫港两核船小组实施逐一登船；油补办负责分列有否领取2008年度油补情况。经局班子会议研究决定，将《关于我区清理“船证不符”渔船的情况报告》于2010年4月6日将上报市渔政支队。
6.广东省2010年渔业柴油补助申请表、广东省渔船IC卡专用收款收据、广东省社会团体会费统一收据（港务费）、渔民人身意外伤害互助保险凭证、渔业船舶所有权证书、渔业捕捞许可证、村渔业安全生产责任书、广东农村信用社、农村商业银行活期结算户存折（王某甲）、汕尾市城区财政局文件汕市区财【2013】38号《关于下达2011年度成品油价格改革海洋与渔业中央财政补贴资金（第二批）的通知》、明细表、汕尾市城区马宫镇财政所转账通知、预算拨款凭证（回单）、汕尾市城区财政局文件汕市区财【2014】65号《关于下达2012年度成品油价格改革海洋与渔业中央财政补贴资金（第三批）的通知》、明细表、汕尾市城区马宫镇财政所转账通知、预算拨款凭证（回单）、2013年度第四批马宫港籍渔船预拨油补资金明细表、预算拨款凭证（回单）、汕尾市城区财政局文件汕市区财【2012】25号《关于下达2010年度成品油价格改革海洋与渔业中央财政补贴资金（第四批）的通知》、2010年省库第一批至二批渔船油价补助汇总表、预算拨款凭证（回单）、何某银行帐户明细证实，船证号粤汕尾2XX44、2XX99号领取2010年至2014年渔业柴油补助的情况。
7.汕尾市公安局治安巡逻警察支队户政大队人口信息全项证实，被告人王某甲的出生日期为1971年10月24日等基本情况。
8.陆丰市人民检察院破案经过以及投案自首情况证实，被告人王某甲于2015年6月5日到汕尾市人民检察院主动投案自首。
9.证人施某乙证言：我和王某甲是在2009年7月底去广西北海看船、签合同以及交订金，到了2009年8月份再次到广西北海付款，交易完成后我们就将这两艘渔船开回马宫港。当时我从马宫这边拿了138万元现金（其中我出资108万元，王某甲出资30万元），我用一个旅游行李袋装着这些钱，再将这些现金交给船中（男，具体姓名我记不清楚，65岁左右），然后我跟船中一起到了北海，由船中与卖方结算。我们将这两艘“三无渔船”套用了我们事先向马宫同乡何某购买的粤汕城渔2XX44、2XX99渔船的船号，我们之前已经向何某购买了粤汕城渔2XX44、2XX99渔船的相关证书。据我所知，在2009年之前，何某的两艘粤汕城渔2XX44、2XX99渔船在出海作业时沉没了，但渔船的证件没有注销，王某甲就向何某购买了这两艘渔船的证件，这些证件后来被我们套用于我们去北海购买的这两艘渔船，具体向何某购买渔船证件的事情，王某甲比较清楚。购买这两艘“三无渔船”用来套用粤汕城渔2XX44、2XX99渔船的船号，目的一是为了出海生产捕鱼，二是可以用于申领油补。后续具体办证的事宜是由王某甲找关系去理顺的。因为我们购买渔船的时候已经约定好，我们购买这两艘渔船后，由我负责驾船、请人出海作业，由王某甲负责理顺办证以及领油补等事宜。渔船办证的事情，我本人就没有送钱给相关公职人员，王某甲就此事有找了市渔政支队船检的工作人员帮忙。我不清楚他花了多少钱找人帮忙，不过每年领取油补后，王某甲会先扣除这笔开销，再跟我结算。我听王某甲说找了马宫人陈某甲，这个人是专门负责船检的，其他的我就不清楚了。如果政府以后调查认为这些油补的钱是违规领取的，我会如数退出我所领到的油补。从2009年至2014年间的船检中，是由王某甲先打电话给我，让我把两艘渔船开进港口停放，给船检人员进行船检。我每次都用小艇载船检人员上船，船检结束后，再用小艇载他们离开。船检工作是由王某甲在负责、打理，我只是负责将船开进港口停放，和用小艇载船检人员上船、下船。从2009年至2014年间，我的两艘渔船（粤汕城渔2XX99号、2XX44号）都顺利通过船检。王某甲是否送钱给船检人员的事，他没有跟我说起。领取油补的事是由王某甲负责的，我不是很清楚，但是2010年，我分到油补10万元；2011年，我分到油补22万元；2012年，我分到23万元，2013年和2014年这两年，我还没有分到油补，从2010年至2012年间，我一共分到油补55万元整，是由王某甲分给我的。油补款领取后，除减去费用，具体有哪些费用由王某甲汇总，结算后油补款存余额王某甲再分给我。
10.证人施某甲证言：我的渔船船号是粤海渔1XX69号，船主是我的名字，在汕尾市海丰县鲘门镇注册的，功率是366千瓦，这条船具体是哪一年买的，我现在记不起来了，但是我的船现在依然在作业生产。我渔船每年都有船检。每年船检前由我先向船检部门申请船检，然后船检人员打电话联系我，约定时间进行检验，是陈某甲和郑某甲负责船检的。大概在2013年12月间，具体哪一天我记不起来了，我申请船检后，但是还没轮到我的渔船船检，刚好那一天我的渔船入港后，王某甲的渔船正在进行船检，我就想如果可以进行提前船检，方便我的渔船继续出海作业，不用继续等待船检，耽搁渔船出海作业时间。我就叫王某甲和我一起去跟船检工作人员陈某甲和郑某甲谈下，可不可以在检查王某甲的渔船后再对我的渔船提前进行船检，刚开始陈某甲和郑某甲不是很同意，后来他们同意对我的渔船进行船检，我的渔船船检后，我拿了1500元给了王某甲，叫王某甲拿给船检人员陈某甲和郑某甲。船检时，我有在现场，王某甲拿钱给郑某甲时，我不在现场。除了这次送钱外，我没有再送钱给船检人员或其他部门人员。
11.证人何某证言：2007年8月一天晚上，我的两艘渔船开到陆丰市金厢附近海域捕鱼时意外翻倒下沉了。后因家庭经济紧张，没办法向渔政部门申请造两艘新船，故想把两艘渔船的船号（分别2XX99号和2XX44号）卖掉。到了2009年6月份一天，我到马宫老朋友王某甲家里，找到他说：“我两艘渔船已经在陆丰翻倒沉掉了，剩下有两艘渔船的船号（分别是2XX99号和2XX44号）是否有人要购买？”他说要到外面问一下有没有人要购买，如果有人要买再找我。同时我告知他这两艘渔船的船舶所有权登记证书、渔业捕捞许可证等证件被汕尾城区渔政大队扣留，船号要买的话，证件要他自己去理妥。同年8月一天，王某甲打电话跟我说两艘渔船的船号卖给他，并叫我到他家里。我到他家后，他问我两艘渔船的船号卖给他要多少钱，我说5万元，他说4万元，最后经过讨价还价，王某甲跟我谈定了4万元价钱。后来王某甲拿了一份《转让渔船证件协议书》叫我签名，我看后签上我的名字何某，并分两次拿了4万元钱，还叫叶仕和何锦签名作为证人，又过了一个月，王某甲又给我1万元，王某甲一共拿了5万元给我。2014年2月的一天，王某甲打电话给我说到汕尾市城区公证处公证这两艘《渔船买卖协议书》，说以后有什么事情跟我没关系。我听后，当天就从海丰坐车到汕尾市城区公证处，我看了协议书中卖给他一艘渔船的价钱是20万，两艘渔船的价钱是40万，我问他是怎么回事？他说我签上名就行了，其他事情跟我没关系，我碍于情面没再过问，并签上我的名字。后来公证处的人员给我们照相，办理了渔船买卖协议的相关公证手续。
2010年2月的一天，王某甲打电话给我，说向我买的两艘渔船的船号，要办理些油补贴，要我协助他，并叫我带上身份证到城区马宫镇一家银行开户，我听了以后表示同意，接着，我就从海城坐车到马宫镇和王某甲一起到马宫银行，以我的名义开了一个账户（具体什么时间在马宫哪家银行开户以查证为准），当时办理的是银行卡还是账本我现在想不起来，该账户的银行卡或银行账本给王某甲拿走，密码是王某甲设置的，具体我不清楚他的密码，以后的事情我就不清楚了。我没有在马宫银行拿过油补款，都是王某甲在我账户拿的。这两艘渔船的船号拿到多少柴油补贴款我也不清楚，因为我认为既然船号卖给他了，如果有油补款也是给他的，所以我也没有去银行查。也不清楚具体是从哪一年开始拿到柴油补贴款。除了这两次跟王某甲去办过手续外，王某甲再没有找我协助他办理渔船相关事项。我听说渔船、证件齐全，还要缴纳相关费用才有可能领到柴油补贴。
12.证人石某证言：粤汕尾2XX44号、2XX99号的两艘渔船是我村村民何某所有的。这两艘渔船的2010年和2011年的柴油补助是由我村村民王某甲领取的。对出示的汕尾市城区马宫街道某某村民委员会证明两份，其中第一份证明“兹有我属粤汕尾2XX44号渔船，所有人何某，作业类型拖网，主机总功率158千瓦，该渔船正常从事渔业捕捞生产。特此证明。负责人（签名）：石某。2011年12月13日”。第二份证明“兹有我属粤汕尾2XX44号渔船，所有人何某，作业类型拖网，主机总功率158千瓦，该渔船2011年度正常从事渔业捕捞生产。2010年专卖给王某甲。特此证明。负责人（签名）：石某。2012年12月25日”。经我仔细辨认，上述第一份证明中“石某”是我的亲笔签名，第二份证明中“石某”是我村委的会计人员郑胜好在经请示我同意之后，代我签的名。但是证明中所说明的情况与事实不符合。船号为粤汕尾2XX44号的渔船在2007年已经沉船了，所以何某在2010年左右只是将粤汕尾2XX44号船号及渔船证件卖给王某甲，并没有卖船给王某甲，后来王某甲从其他地方买了两艘二手渔船，将粤汕尾2XX44号的船号及证件套在其中一艘二手渔船上。我是在知道上述情况后，明知道上述两份证明中据说的情况与实际情况不相符合，仍然出具上述两份证明，并在证明中签上“石某”的名字。
对出示的汕尾市城区马宫街道某某村民委员会证明两份，其中第一份证明“兹有我属粤汕尾2XX99号渔船，所有人何某，作业类型拖网，主机总功率158千瓦，该渔船正常从事渔业捕捞生产。特此证明。负责人（签名）：石某。2011年12月13日”。第二份证明“兹有我属粤汕尾2XX99号渔船，所有人何某，作业类型拖网，主机总功率158千瓦，该渔船2011年度正常从事渔业捕捞生产。2010年专卖给王某甲。特此证明。负责人（签名）：石某。2012年12月25日”。经我仔细辨认，上述第一份证明中“石某”是我的亲笔签名，第二份证明中“石某”是我村委的会计人员郑胜好在经请示我同意之后，代我签的名。但是证明中所说明的情况与事实不符合。船号为粤汕尾2XX99号的渔船在2007年已经沉船了，所以何某在2010年左右只是将粤汕尾2XX99号船号及渔船证件卖给王某甲，并没有卖船给王某甲，后来王某甲从其他地方买了两艘二手渔船，将粤汕尾2XX99号的船号及证件套在其中一艘二手渔船上。我是在知道上述情况后，明知道上述两份证明中据说的情况与实际情况不相符合，仍然出具上述两份证明，并在证明中签上“石某”的名字。
对出示《渔船安全责任承诺书》，承诺中写到“粤汕尾2XX99号渔船，所有人何某，该船于2010年转让给王某甲（男，身份证号码：，汕尾市城区马宫街道某某村民），自2010年起该渔船柴油补贴由王某甲申领，渔船所有安全责任均属王某甲一切承担。承诺人：王某甲。2012年12月26日。汕尾市城区马宫街道某某村民委员会写明以上情况属实并盖章。”经我仔细辨认，该承诺书中“以上情况属实”是我村委的会计人员郑胜好在经请示我同意后写的，并盖上“汕尾市城区马宫街道某某村民委员会”的印章。这份承诺书上的承诺上“王某甲”三字是王某甲在我村委会当面签字的，用于办理柴油补贴手续。以上证明是王某甲要求我村委出证的，因为王某甲是我村的村民，我村委就是为村民服务的，村委的很多工作需要村民的支持，村民提出的要求我们村干部都尽量给予帮忙，所以就帮王某甲出证了。王某甲没有送财物给我或村委的其他人员。我现已认识错误，以后，对村委出具的证明一定会严格把关，请求检察机关对我从轻处理。
13.证人张某甲证言：我的渔船船号是粤汕尾2XX23，这艘渔船是我爸张某丙大概在20年前购买的，船证相关证件齐全，船主登记的是他的名字。2015年4月份左右过户到我的名下，现在这艘渔船的船主登记是我。我的渔船每年都有船检，之前是我爸去负责船检的，2012年开始由我开始负责该船的船检申报联系工作。我认识王某甲，我们都是马宫人，他是我的朋友。陈某甲和郑某甲是我渔船近几年的船检人员，因为船检的事情我只认识陈某甲，不认识郑某甲。我是2012年开始接替我爸负责船号2XX23渔船船检申报工作的，该船的船检时间是每年的11月份。2012年至2014年来检验的人员都是陈某甲和另外一个同事（我不知道名字），这三年的船检情况都是合格。2012年至2014年期间的每次船检我都有拿1500元托王某甲拿给陈某甲，三年共计4500元。2012年11月，陈某甲和他的一个同事来给我的渔船船检，我想到已经过了吃午餐的时间，工作辛苦，就将1500元现金托王某甲拿给陈某甲，说是给陈某甲他们吃饭买烟。2013年11月的船检，船检人员也是陈某甲和他的同事两人，他们上船船检完后，我打电话给在码头的王某甲，同样托他拿1500元给陈某甲买饭买烟作辛苦费。2014年11月的船检情况也是这样的。我在船检之前是不认识陈某甲的，因为王某甲和陈某甲比较熟，我就叫他帮我拿钱给陈某甲了。船检的时候只有我一个人在场。王某甲拿钱给陈某甲时，我不在场，我拿钱给王某甲之后就离开了。因为陈某甲和他的同事两人来船检时，希望我渔船的船检工作顺利通过，看他们工作辛苦，就想拿点钱给他们买午饭和买烟吃。我和张某乙是兄弟关系，我们已经分家了。张某乙自己本人也有一艘渔船，船号是粤汕尾20XX8。我不知道他船检时候有没有送钱给船检人员。
14.证人张某乙证言：我有一艘船号粤汕尾20XX8的渔船，我平时就是在汕尾港和马宫港出海作业为生的。功率是429千瓦，船身长度约29米，宽度6米多。这艘渔船是我爸张某丙在15年前左右购买的，船主登记是写我的名字，渔船购买后一直是我在使用。我的渔船每年都有船检，都是我在申报船检工作的。船检时间是每年的11月份左右，我的渔船的船检情况是合格。我对近几年来给我渔船船检的人员不熟，但最近三、四年检验我粤汕尾20XX8渔船的人员都是固定的两个人，一个叫阿宇，一个叫阿南，全名我不是很清楚。我认识王某甲，我渔船的海产品平时都是王某甲收购的，我和他平时有所联系。最近三年船检我都有拿1500元托王某甲拿给船检人员，三年共计是4500元。2012年11月时，阿宇和阿南两人给我的渔船检验，他们上船船检完后，刚好王某甲的渔船也是在那天船检，我想船检工作辛苦，就将1500元现金拿给王某甲，叫他帮我拿给阿宇和阿南去吃饭，王某甲收下我的钱后说好。2013年和2014年的船检时间也是11月份，船检人员也是阿宇和阿南两人，他们船检完后，因为我自己没时间，就打电话给王某甲，同样托他拿1500元给阿宇和阿南。每次王某甲怎样拿钱给阿宇和阿南的，我没有在场。因为王某甲他们比较熟，我就叫他帮我拿钱给他们了。船检的时候只有我一个人。因为我希望我船号粤汕尾20XX8渔船的船检工作可以顺利通过，然后可以尽早继续出海作业。我不清楚张某甲渔船船检的情况，我和他都是各自负责自己的渔船的。
15.证人卓某证言：我在船检科是负责全面工作的，船主申报船检后，由我负责审核渔船船检证，然后安排船检人员去对渔船进行船检，船检人员船检后将船检检验结果交给我审批签名，审批同意后，上报渔政支队分管队长刘应求审批，最后发放船检证。2009年9月份的时候，我有在船检科科室内召开一个关于如何开展处理船证不符的工作方法，当时我船检科内所有船检人员、分管支队长刘应求都有参会，然后大家进行讨论，最后决定根据《汕尾市海洋与渔业局的处理船理论上不符的工作方案》即“112”号文件和广东省海洋与渔业局的“324”号文件的文件精神，按照初次检验的检验规则和相关规定对渔船进行实船登船检验，并对渔船的证件包括船检证等进行审核，同时将实船船检的数据与渔船检验系统数据库的数据进行比对，但没有硬性规定要渔船提供上排报告，所以只对渔船水上部分包括船机、船体、救生设备等进行检验，对渔船水下部分即渔船船底没有进行检验了。同时这次会议中也讨论了受检渔船船主是否要提供设计图纸一事，最后会议决定木质渔船不需要提供渔船船体设计图纸，但钢质渔船的船主就必须提交渔船船体设计图纸。另外，原本木质渔船变更为钢质渔船也是2009年船证不符的受理对象。由于时间隔太久了，这份会议纪要应该找不到了。当时处理船证不符的时候，由于渔船数量太多，所以我科室决定分片管理，由陈某甲副科长主要负责马宫镇一带渔船船检工作，由陈健南主要负责汕尾港一带的渔船船检工作，我没有特定指派陈某甲、郑某甲对上述粤汕尾2XX44号、粤汕尾2XX99号、粤汕尾20014号、粤汕尾20194号、粤汕尾12252号船进行船检工作，我只是负责对船检人员船检后上报的船检结论进行审核，审核同意后签名上报支队长刘应求。我没有授意他们进行上述违规违法船号船检工作时，给予通过船检并办理给船检证，也不认识上述船号船主王某甲、徐孝胜、蔡四龙等人。我没有吩咐陈某甲、郑某甲对上述船号的渔船进行船检，因为马宫镇的大部分渔船都是由副科长陈某甲负责，汕尾港的大部分渔船由副科长陈健南负责，这在船检科已经形成了习惯了，并不需要我每艘渔船都特定安排船检人员去船检。我当时不清楚上述船号的船是否存在套牌、虚假船号等违法违规的情况，是我工作的疏忽，但是这些渔船的船检工作都是陈某甲在负责，我只是根据他上报的船检结论，然后审批同意，渔船的实际情况我并不清楚，因为我没有登船进行检验。2012年的时候，我印象中应该有收过这四艘渔船的船检申请，具体以船检档案为准，2012年8月份的时候我已经离开船检科了，由彭俊涛接手船检科工作。
16.同案人陈某甲证言：我从2006年至今汕尾市海洋与渔业局从事渔业船舶检验工作。船检科的日常业务工作主要分为三方面：一是渔业船舶的检验工作；二是渔业船舶船用产品的检验；三是渔业船舶建造工厂的日常监管工作。船检科渔业船舶检验的日常工作流程是这样的，渔船船东或代理人直接在我科申请渔船检验，填写渔业船舶检验申报书，由科室的工作人员受理之后，由科长统一派发检验人员（船检科所有工作人员都持有验船师证，都有对渔船进行检验的资格，都属于检验人员），主要对检验渔业船舶的安全性能（适航性）进行检验，以及对渔业船舶技术文件（渔业船舶检验证书等）进行核查，如果渔船检验中发现问题，检验人员会让渔民进行整改，整改完成后渔民再通知检验人员进行检验，检验合格后检验人员就提交渔船检验材料（包括渔船检验签证流程表、渔业船舶检验技术文件资料等）给科长，由科长进行审核，然后送渔政支队副支队长签发，签发后由我科检验人员打印出《国内渔业船舶证书》，通知申请渔船检验的渔民来船检科领取证书，流程结束。另外，从2014年底至今，因彭俊涛科长身体不适，他不在单位时，派发检验人员的这项工作他就安排我负责。在科长派发工作后，我以检验人员的身份对渔业船舶进行检验，在登船后主要对检验渔船船舶的安全性能（适航性）进行核查，对于不符合的情况向渔民提出整改，检验合格后提交渔船检验材料给科长，由科长和渔政支队副支队长审批后打印出《国内渔业船舶证书》，最后通知申请渔船检验的渔民来船检科领取证书。在2009年，船号为粤汕城渔2XX44的渔船当时的船主是谁我记不起来，根据检察机关向我出示的船号为粤汕城渔2XX44的渔船2009年的渔船检验资料，我确认2009年该船的船主是何某，真实登船检验的渔船是何某或者其他人从哪里购买，以及购买价格是多少我不知道，由于该船是使用粤汕城渔2XX44船号的证件，根据广东省海洋与渔业局《关于进一步加强和规范渔船管理的通知》（粤海渔函【2009】324号）的规定，依据城区渔政大队上报的有关船舶资料，船检科指派我和赖某甲、郑某甲三人对该船进行了初次营运检验，其中赖某甲作船检组长。
大约在2009年12月，我和赖某甲、郑某甲三人去马宫对王某甲的两艘渔船（船号分别是2XX99号和2XX44号）进行船检的时候，王某甲在船上拿了5000元塞进我的裤袋，说是给我们买烟吃饭的费用；船检结束上来陆地时，我分给赖某甲和郑某甲各1500元。2010年至2014年间，每年我和郑某甲对王某甲的两艘渔船进行检验时，王某甲每次都拿3000元给我，共5次15000元；每次船检结束上来陆地时，我都分一半即1500元经郑某甲，共5次我和郑某甲各得到7500元。在2012年至2014年间，我和郑某甲去马宫对王某甲的朋友张某乙和张某甲的两艘渔船进行船检时，王某甲每次拿了3000元给我，共3次9000元；船检结束上来陆地时，我分一半给郑某甲即1500元，共三次我和郑某甲各得到4500元。还有一次好像是2012年（具体时间我记不清楚），我和郑某甲对王某甲的朋友施某甲的一艘渔船进行船检时，王某甲在施某甲的船上拿了1500元给我；船检结束后，我拿700元给郑某甲，自己得到800元。每次王某甲都是在船上将钱准备好后塞进我的裤袋的，我和郑某甲都有在船上，有时候王某甲塞钱给我时我有和郑某甲在一起，具体哪一次我就记不清楚了。王某甲拿钱给我的时候，张某甲、张某乙和施某甲均没有在场。王某甲是认为我们去船检比较辛苦，每次都拿钱给我们去买烟吃饭，我没有向他提出需要费用。他拿钱给我也没有提出什么需要帮助，按我估计他是想让船检顺利，船检证尽快办好给他。
17.被告人王某甲供述：我今天主动向检察机关反映如下问题：一、2009年12月左右，我向何某买了粤汕尾2XX99号和2XX44号两套渔船证件后，我将汕尾2XX99号和2XX44号渔船证件套上我和施某乙从广西北海买回来的两艘渔船，以船证不符申报办理确认手续。我先带证件到汕尾市城区渔政大队登记，登记后渔政大队派人来到我的两艘船上验船，确认我的两艘渔船是真实存在的，大队通知我提交申报材料并按规定缴纳罚款。我到渔政大队的办证大厅提交了申报材料并按每艘约7000元（具体数额忘记了）缴纳了罚款。过了几天后，汕尾市渔政支队船检科的陈某甲和他的同事共3人（其余2人我想不起来姓名了）来我和施某乙共有的汕尾2XX99号和2XX44号上船检，在验好船后，我就将一个装有人民币5000元现金（面额都是100元的）的信封塞进陈某甲的裤袋里，跟陈说，这个（指5000元）给你们去吃个午饭，说完我就离开了。此后，陈某甲和他的同事共3人，每年都要来给我的两艘船船检一次，在2010年10月至2014年10月间共来给我的船办理了5次船检，我每次送3000元现金（都是面额100元的）给陈某甲，每次送钱我都是将钱直接塞进陈某甲的裤袋，这5次共送了15000元，加上第一次船检时拿给陈某甲的5000元，我一共送了20000元给陈某甲和他的同事共3人，陈某甲从这20000元中拿了多少钱给他的同事我就不清楚了。二、2012年、2013年和2014年期间，我朋友张某乙、张某甲两兄弟知道我和船检科的陈某甲比较熟，所以他们渔船（每人各一艘船）在进行船检的时候，让我帮他们送钱给陈某甲，以便让他们的船能够顺利通过船检。因此我在2012年至2014年分别三次帮张某乙、张某甲兄弟两人送了1500元（每次）给陈某甲，合计送了9000元人民币给陈某甲。在2012年期间，我朋友施某甲知道我和船检科的陈某甲比较熟，在施某甲的一艘船经陈某甲和他的同事验完船之后，他让我帮他送1500元给陈某甲，当做是请陈某甲和他的同事吃饭的饭钱。因为担心渔船在船检时出现一些小问题会影响通过船检，比如发动机的功率与船证登记的功率不符，我们船主送钱给陈某甲，请陈某甲和他的同事帮忙，让渔船顺利通过船检。在我送钱给陈某甲的时候，虽然他有推脱一下，但最终还是收下了，之后也没有退还给我。
对被告人王某甲的辩解综合评析如下：
行贿罪是指行为人为了谋取不正当利益而给予国家工作人员财物的行为，其侵犯的客体是复杂客体，其中，主要客体是国家工作人员职务的廉洁性；次要客体是国家经济管理的正常活动。本案中，被告人王某甲为了自己的渔船在每年一次的船检中能够快速顺利通过检验，而给予汕尾市海洋与渔业局船检科工作人员金钱，其行为已经违反了规章、行业规范的规定提供帮助或者方便条件。被告人王某甲从2010年开始实施了上述行为，至2012年开始又分别接受其他船主张某乙、张某甲、施某甲委托对上述人员进行行贿，扩大了不良影响，助长了不良之风，故对其第一点辩解意见，不予采纳；又提出具有自首情节，与事实相符，依法给予从轻处罚。
本院认为：被告人王某甲为谋取不正当利益而给予国家工作人员财物，数额较大，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立。鉴于被告人王某甲在案发后能自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法给予从轻处罚，并适用缓刑，给予考验期限。
根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、依据最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴清)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈铁生
审 判 员 邱路斌
代理审判员 张丽涛
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 徐泽辉
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
(一)向三人以上行贿的；
(二)将违法所得用于行贿的；
(三)通过行贿谋取职务提拔、调整的；
(四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
(五)向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
(六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。