辽宁省辽中县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）辽民三初字第1511号
原告刘桂冶，男，1952年7月14日出生，汉族，农民，现住辽中县。
被告辽中县刘二堡镇刘南社区委员会，住所地辽中县。
法定代表人苏松林，系该社区主任。
原告刘桂冶诉被告辽中县刘二堡镇刘南社区委员会提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2014年5月20日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘桂冶、被告辽中县刘二堡镇刘南社区委员会法定代表人苏松林到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论，现已审理终结。
原告诉称，原告原系被告社区书记，于任职期间2000年1月31日下午2时许，在被告单位收取村民苏伟贵所欠电费时，因苏伟贵提出不合理要求被拒绝，被苏伟贵持刀伤害致残，经辽中县公安局刑警大队技术科出具证明，认定原告属于工伤范畴，辽中县骨科医院鉴定委员会和辽中县人民医院劳动力鉴定委员会共同鉴定为六级伤残，沈阳市残疾人联合会和辽中县残疾人联合会认定为肢体残疾三级。因加害人无能力赔偿，原告从受伤之日起至今，既未向加害人提起过刑事附带民事赔偿，也未另行单独起诉要求加害人进行民事赔偿。被告单位从2001年至2014年间，每年按照六级伤残标准给付伤残补助款5，300.00元。原告虽不是国家工作人员，但同样是为党的事业工作，应当参照国家对因公致残优抚人员抚恤金标准待遇执行，原告为此多次找被告要求解决未果，现原告因残行走困难，丧失劳动能力，无生活来源，故诉至法院，要求被告按照2014年最新的补偿标准补偿，即5-6级伤残补偿调整至伤残津贴实际金额不得低于当地最低工资标准，至原告去世时止，并承担本案诉讼费。
被告辩称，不同意原告诉讼请求，理由是：原告所述任职期间发生伤害情况属实，但对鉴定工伤情况不清楚。2001年村委会按照《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》研究决定，每年给付原告5，300.00元。原告所述从2001年至2014年，13年每年给付5，300.00元伤残补助款不属实，今年的没给，因为没到期，定的是每年12月30日给付。另外，双方曾于2013年11月25日重新达成协议，即从原告61岁开始，每年给付原告补助费5，300.00元，至原告去世。所以被告的意见是按照新协议继续履行。
经审理查明，原告在1999年8月至2000年10月担任被告单位党支部书记、居委会主任期间，村民苏伟贵于2000年在本镇镇政府做工挣二千来元钱，因拖欠本村承包费和电费未还，工钱被村委会扣留。村民刘思伟因本村未给其家庭接通电源，二人均对原告产生不满，于2000年1月31日下午3时许，在被告单位苏伟贵持菜刀将原告头部砍伤，刘思伟持尖刀扎原告胸部、左大腿、左臀部等部位数刀，造成原告左胸部16㎝裂口，部分胸大肌断裂，左臀部5㎝裂口，部分臀大肌断裂，左股处贯通伤的严重后果。2000年3月17日原告经辽中县人民医院鉴定为六级伤残。2000年11月29日原告经辽中县骨伤科医院鉴定委员会鉴定为陆级伤残。2000年7月26日辽中县人民法院作出（2000）辽刑初字的145号刑事判决书，判决刘思伟犯故意杀人（未遂）罪，判处有期徒刑10年，剥夺政治权利2年。苏伟贵负案在逃，于2005年5月1日被捕，2005年5月9日辽中县人民法院作出（2005）辽刑初字第145号刑事判决书，判决苏伟贵犯故意杀人罪，判处有期徒刑7年。期间，于2001年3月15日被告单位经请示镇党委、并咨询了辽中县劳动局、尊劳动局意见，召开居民代表大会一致表决通过《关于刘贵冶工伤待遇的决议》，决议内容为：一、按照《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》第二十九条之规定，六级残应享受14个月工资的一次性伤残补助，按照沈阳市劳动局《沈劳函（2000）37号通知》月平均工资543元，合计为7，602元。二、按照《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》第三十二条（一）之规定，从2001年起每年发给5，300.00元的伤残抚恤金到年满60周岁时止。三、该同志年满60周岁后一次性补助养老金18，000元，村上不负责医疗费用及其他一切费用，此款从签订之日起提前一次性付清。除上述三条外，刘南村不再负担其他任何费用。决议作出后，被告按照决议支付了原告的一次性伤残补助费和一次性补助养老金及至60周岁的伤残抚恤金。期间，于2009年11月27日经辽中县残疾人联合会和沈阳市残疾人联合会颁发给原告残疾人证书，证书标明原告伤残类别肢体伤残等级为叁级。2013年11月25日原、被告达成协议，协议约定：一、从刘桂冶61周岁开始，每年发给补助费伍仟叁佰元，直到刘桂冶去世为止。二、补助费每年12月末前一次性给付，资金由刘南社区解决。当日，原告对刘二堡镇党委、政府、刘南社区的处理结果表示满意，并书面表示永不再上访。2014年1月7日原告领取了被告给付的2013年伤残补助费5，300.00元。领款后，原告又向辽中县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求就工伤认定、享受工伤待遇等争议事项进行仲裁，2014年5月20日辽中县劳动人事争议仲裁委员会以申请人超过法定退休年龄，且申请的仲裁事项，不属于劳动人事争议仲裁受理范围，作出不予受理通知书。原告领取通知书后，遂向本院提起诉讼，要求被告按照2014年最新的补偿标准补偿，即5-6级伤残补偿调整至伤残津贴实际金额不得低于当地最低工资标准，至原告去世时止，并承担本案诉讼费。
上述事实，有原告陈述及原告提供的残疾人证复印件一份、2013年11月25日协议书复印件一份、刘二堡镇村级干部办理养老金适用办法复印件一份、辽中县公安局刑警大队技术科认定书复印件一份、辽中县人民医院鉴定书复印件一份、王宪禄、苏毅证实材料复印件一份、2012年5月22日刘南社区委员会证明材料一份、2014年5月20日辽中县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书一份、居民委员会干部当选证书复印件一份、照片17张、残疾军人伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵、民工残疾抚恤金标准复印件一份2014年10月30日辽沈晚报第6版面一份、被告提供的2013年11月25日签订协议书一份、2014年1月7日专用收款收据存根复印件一份、2001年3月16日支款凭证复印件两份、2001年3月31日记账凭证复印件一份、2002年5月18日支款凭证复印件一份、2013年11月25日息访保证书复印件一份、2001年3月15日关于刘桂冶工伤待遇的决议复印件一份、2013年12月3日刘二堡镇党委会议记录复印件一份等，本院调取的辽中县人民法院（2005）辽民三初字第145号判决书和辽中县人民法院（2005）辽民三初字第145号民事判决书等，并已经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，我国法律规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村委会不是《工伤保险条例》规定的用人单位，村委会成员因履行职务受伤，不能认定为工伤。本案原告系被告村民，同时担任书记和主任职务。原告因公受到他人伤害，其所受损失应当由加害人承担赔偿责任，但原告考虑加害人的家庭状况，放弃了刑事附带民事赔偿请求。作为收益人，村委会可以对原告进行适当补偿。事件发生后，被告依法召开村民代表大会，并一致通过了对原告的因公适当补偿待遇，原告接受并按照决议事项领取了一次性伤残补助费和一次性补助养老金，伤残抚恤金领取至60周岁。被告已经承担了原告的经济补偿责任，履行了补偿义务。现双方又再次就原告伤残补偿事宜自愿达成协议，并已实际履行。该协议应系双方真实意思表示，并不违反法律规定，应当合法有效。被告的再次补偿行为已是对原告的再次安抚，现原告以被告胁迫原告，不息访就不给钱为由，反悔所签协议，要求被告按照2014年最新补偿标准补偿，即伤残津贴实际金额不得低于当地最低工资标准，至原告去世时止，证据不足，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十五条、第八十八条一款、第九十八条和《中华人民共和国村民委员会自治法》第二条、第二十二条、第二十四条及＜最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见＞第一百四十二条之规定，判决如下：
驳回原告刘桂冶诉讼请求。
案件受理费210.00元，由原告刘桂冶承担。
如不服本判决，可于本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 于秀丽
审 判 员 杨 涛
人民陪审员 郭万利
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 吴 丹