安徽省当涂县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0521民初2254号
原告：薛国定，男，1970年11月6日出生，汉族，居民，住安徽省当涂县。
被告：当涂县石桥镇石桥村民委员会，住所地当涂县石桥镇石桥村。
负责人：詹永保，系该村民委员会主任。
被告：马鞍山江林农业开发有限公司，住所地当涂县石桥镇。
法定代表人：徐大松，系该公司负责人。
被告：当涂县石桥镇农经管理站，住所地当涂县石桥镇。
负责人：林玉华，系该管理站站长。
原告薛国定与被告马鞍山江林农业开发有限公司（以下简称江林公司）、当涂县石桥镇石桥村民委员会（以下简称石桥村委会）、当涂县石桥镇农经管理站（以下简称石桥镇农经站）农业承包合同纠纷一案，本院于2016年7月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告薛国定到庭参加诉讼，被告江林公司、石桥村委会、石桥镇农经站经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
薛国定向本院提出诉讼请求：1.判令三被告连带赔偿占用土地期间的费用（自2013年10月1日至2016年3月31日，扣除已支付的1600元后为3475元，自2016年4月1日起按照每年2030元支付至生效判决确定给付之日）；2.判令被告江林公司解除合同，腾让原告转让的土地，并拔出土地上所种苗木，恢复原状至可耕种状态，若在合理期限内不能恢复原状，三被告应承担拔出苗木所需费用。
事实与理由：原告系当涂县石桥镇石桥村村民。2013年9月3日，石桥村委会代表原告及其他村民与江林公司、石桥镇农经站签订了《土地流转协议》一份，约定：由石桥村委会将位于当涂县石桥镇石桥村男子组共159.07亩承包土地流转给江林公司用于安徽省千万亩森林增长工程农业项目，开发流转期限为2013年10月1日至2025年9月30日，流转价格为每年每亩1000元，并于每年10月1日预付次年50%的流转费，6月1日支付剩余的流转费。上述协议所涉土地包含原告承包的2.03亩，江林公司按约应于2015年10月1日支付租金5075元，扣除已支付的1600元，余欠3475元至今未能给付。原告索要租金时发现江林公司已无法联系，且原告所流转土地上已栽种大型苗木，若要移除需花费一定的人工费用。原告认为，江林公司拒付流转费用而继续占用原告土地，致使土地不能正常收益，已侵犯了原告的土地经营权；石桥村委会作为原告权益的代表人，石桥镇农经站作为政府管理机构，均对合同对象的审查选任负有监督、预防责任，但至今没有尽到善良管理人的义务，具有过错，与江林公司共同侵害了原告的土地使用权，故诉请三被告承担赔偿责任。
薛国定为证明其主张的事实，向本院提交了以下证据：1.身份证复印件一张，以证明原告的身份事项；2.《土地流转协议书》一份、明细表一份，以证明发包人石桥村委会代表薛国定与江林公司签订了土地流转协议的事实；3.土地承包经营权证一份，以证明原告对涉案土地享有承包经营权；4.信访事项不予受理告知书一份，以证明原告曾对涉案纠纷予以信访，信访部分告知来法律部门处理的事实。
江林公司、石桥村委会、石桥镇农经站均未作答辩，也未提交证据。
经庭审调查、举证，查证，薛国定递交证据真实合法，与本案具有关联性，均可作为本案定案依据。
根据上述证据的认定情况，结合当事人的陈述，本院审理查明案件事实如下：原告系当涂县石桥镇石桥村村民。2013年9月3日，石桥村委会与江林公司签订了《土地流转协议》一份，约定：由石桥村委会将位于当涂县石桥镇石桥村南子组共159.07亩承包土地流转给江林公司进行安徽省千万亩森林增长工程农业项目开发，流转期限为2013年10月1日至2025年9月30日，共计12年；流转款为每年每亩1000元，此款于每年10月1日预付次年50%，6月1日支付当年剩余的50%。该协议经由石桥镇农经站盖章。上述协议所涉承包土地含原告承包地2.03亩，江林公司至今仅支付了1600元，余款至今未能给付，且上述2.03亩承包地已由江林公司种植了苗木。
另查明：江林公司成立于2012年1月30日，2014年6月10日，其法定代表人由吴芳变更为徐大松。江林公司后因经营发生困难而停业。原告曾向当涂县石桥镇人民政府信访反映江林公司未给付土地流转费的问题，当涂县石桥镇人民政府于2015年5月12日向原告出具信访事项不予受理告知书。
本院认为，依法成立的合同对双方当事人具有法律约束力，应当得到全面的遵守与履行，当事人一方不履行或不按合同约定履行的，应当承担违约责任。
一、通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。石桥村委会在经农户委托后，与江林公司签订的《土地流转协议》，符合法律规定，该协议合法有效。协议履行过程中，该土地流转的收益依法应归承包方所有。协议中所涉原告承包地为2.03亩。经核算，江林公司按照合同约定应当支付尚欠原告的土地流转费用为4998元（自2013年10月1日至2016年12月31日，1000元*2.03亩*3年3个月-1600元=4998元）。
二、作为土地流转协议的双方，一方提供土地交对方使用，另一方支付流转款是合同的主要内容。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项的规定，一方违反合同主要义务致使不能实现合同目的的，另一方可以要求解除合同。本案中，江林公司未按期支付承包土地流转费用，拖欠承包费达两年之久，该行为已构成根本违约，现薛国定提出与江林公司解除合同，该诉请符合法律规定，本院予以支持；
根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故在合同解除后，江林公司应当在合理期限内将所占用土地上苗木予以迁移，将所流转土地腾空交由原告。为使判决得以实际履行，同时避免土地利用的浪费，根据江林公司停业的现状及迁移腾空行为可以代履行的性质，江林公司逾期不迁移腾空的，可由原告予以实施，所产生的费用由江林公司承担。
二、本案中，石桥村委会在接受承包方委托后与江林公司签订《土地流转协议》，协议的双方应为薛国定及江林公司。根据合同相对性原理，薛国定诉请合同双方当事人之外的受委托人，即石桥村委会承担赔偿责任，没有法律依据，本院不予支持。
三、石桥镇农经站作为乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门，指导和管理本区域内农村经济事务，不具备家庭承包土地流转当事人的资格，其在《土地流转协议》上加盖公章的行为，应认定为具有审查性质及鉴证职能更为适宜，而不能作为流转协议的一方当事人，故根据合同相对性及石桥镇农经站职能属性，薛国定诉请石桥镇农经站承担赔偿责任，没有法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第九十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告马鞍山江林农业开发有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告薛国定土地流转费用4998元（自2013年10月1日至2016年12月31日）；
二、自本判决生效之日起，解除当涂县石桥村村委会与马鞍山江林农业开发有限公司签订的《土地流转协议》中薛国定流转面积部分（2.03亩）的所涉合同约定及其相关权利义务；
三、被告马鞍山江林农业开发有限公司自本判决生效之日起三十日内将所占用原告土地上苗木予以迁移，将所流转土地腾空交由原告薛国定。逾期不迁移腾空的，可由原告予以实施，所产生的费用由被告马鞍山江林农业开发有限公司承担。
四、驳回原告薛国定的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告马鞍山江林农业开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审 判 长 周 程
代理审判员 江素琴
人民陪审员 潘华堂
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 杨 强
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条第（四）项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。