湖北省罗田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1123刑初140号
公诉机关罗田县人民检察院。
被告人郑兴朝，男，1962年10月22日出生，汉族，中共党员，高中肄业，原任罗田县凤山镇李家楼村村委会财经、治保主任，现住湖北省罗田县。因涉嫌贪污罪，2017年8月21日经罗田县人民检察院决定被取保候审，现在其家中。
罗田县人民检察院以罗检公诉刑诉(2017)144号起诉书，指控被告人郑兴朝犯职务侵占罪，于2017年11月23日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序并组成合议庭，公开开庭审理了本案。罗田县人民检察院指派检察员黄林出庭支持公诉。被告人郑兴朝到庭参加诉讼。现已审理终结。
罗田县人民检察院指控：2009年下半年至2015年7月，被告人郑兴朝利用担任罗田县凤山镇李家楼村村委会财经、治保主任的职务便�，采取虚开发票、伪造支条入账等手段，伙同其他村干部先后3次将村集体财物10.55万元据为己有，郑兴朝实得人民币2.5375万元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了被告人郑兴朝的供述与辩解；证人李某1、付某、刘某、陈某等人的证言；视听资料；账目资料、借条复印件、银行交易明细等证据材料。
公诉机关认为，被告人郑兴朝利用职务便利，伙同他人将村集体财产10.55万元非法据为己有，个人分得2.5375万元。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。其中被告人郑兴朝伙同他人侵占村集体财产8万元，由于意志以外的原因而未得逞，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定，系犯罪未遂，可以比照既遂从轻或者减轻处罚。
被告人郑兴朝对指控的事实与罪名均无异议，并自愿�罪，要求从轻处罚对其判处非监禁刑。
罗田县司法局社区矫正办公室认为被告人郑兴朝平时表现较好，户籍地村委会同意对其进行帮教和协管，社区矫正环境较好，建议对其适用非监禁刑。
经审理查明：
一、2009年下半年，被告人郑兴朝伙同其他三名村干部，在村集体修建三组大桥至龙潭河段河堤公路工程中，将8万元修路款私分，四人各分得人民币2万元。事后，伪造8万元的工程款支条报账，因大额支条报账不符合财务制度，此款一直未能在村财务入账。2016年10月份，郑兴朝在李家楼村“三资治理”过程中，将该8万元支条在村财务入账。
上述事实，有如下证据证实：
1、书证
（1）罗田县财政局和罗田县凤山镇财政所提供的文件、账据复印件，证明：2009年2月26日，湖北省财政厅拨款15万元用于北丰至李家楼公路。2009年5月7日上述15万元到郑兴朝账户上。
（2）罗田县凤山镇财政所提供的账据资料复印件，证明：李某1、郑兴朝、刘某、付某共同在李家楼村修建三组大桥至龙潭河段河堤公路工程项目中，采取虚报发票的手段，套取公路修复款8万元的情况。
（3）罗田县凤山镇财政所提供的凤山镇李家楼村2016年12月31日第31号记账凭证复印件，证明：2016年10月，刘某和郑兴朝在李家楼“三资治理”过程中，将8万元伪造支条入李家楼村集体账。
2、证人证言
（1）证人李某1的证言，证明：2011年，李某1、郑兴朝、刘某、付某共同在李家楼村修建三组大桥至龙潭河段河堤公路工程项目中，采取虚报发票的手段，套取公路修复款8万元，四人每人各分得人民币2万元的事情经过，以及这8万元的资金来源、处账情况、李某1分得2万元的赃款去向�该河堤公路工程的资金来源是李某1他们找关系通过省财政厅下拨的一笔15万元的公路修复款，因为李家楼村是统收统支，这15万元钱拨到其村账户后，李家楼村做了其他开支，后来他们年底私分8万元是从李家楼村其他收入里支出的。
2009年下半年，李某1、郑兴朝、刘某、付某共同在李家楼村修建三组大桥至龙潭河段河堤公路工程项目中，以该工程包工项某的名义伪造支条套取村集体8万元私分，每人分2万元，但因支条不符合财物制度规定，不能报账，李某1以为已经报账。2016年10月，刘某和郑兴朝在李家楼村“三资治理”过程中，将此8万元伪造支条报账。工程资金来源是李家楼村村民自筹资金及省财政厅的拨付15万元资金，但李家楼村财务是统收统支，分不清具体来源。
（2）证人付某的证言，证明：付某2008年至2011年3月任李家楼村村委会妇女主�。2011年，李某1、郑兴朝、刘某、付某共同在李家楼村修建三组大桥至龙潭河段河堤公路工程项目中，采取虚报发票的手段，套取公路修复款8万元，四人每人各分得人民币2万元的事情经过，以及这8万元的资金来源、处帐情况、付某分得2万元的赃款去向。
（3）证人刘某的证言，证明：刘某2008年至2015年任李家楼村委会副主任。2011年，李某1、郑兴朝、刘某、付某共同在李家楼村修建三组大桥至龙潭河段河堤公路工程项目中，采取虚报发票的手段，套取公路修复款8万元，四人每人各分得人民币2万元的事情经过,以及这8万元的资金来源、处账情况、刘某分得2万元的赃款去向。
（4）证人李某2的证言，证明：李家楼村修建三组大桥至龙潭河段河堤公路工程项目过程中，付某在李某2处虚开了一张金额为50000元的水泥发票。
（5）证人项某的证�，证明：项某在李家楼村承接工程情况，2016年12月31日第31号记账凭证，3张附件中，领现金8万元的领条中的“领现金捌万元整”这几个字是项某字迹，其他不是项某字迹。
3、被告人郑兴朝的供述，证明：2011年，郑兴朝、李某1、刘某、付某共同在李家楼村修建三组大桥至龙潭河段河堤公路工程项目中，采取虚报发票的手段，套取公路修复款8万元，四人每人各分得人民币2万元。该工程资金来源：一是2009年下半年省财政厅拨了一笔15万元的专项资金；二是村三、四组村民集资了两三万钱，但村财务是统收统支，修建河堤工程不一定就是拨付的15万元，现在已经分不清楚。郑兴朝手上有一张项某写作废的支条，郑兴朝、李某1等人决定以该支条处账。付某在条子上签了落款，李某1也在条子上签了字。到财政所报账时，财政所说8万元的支条金额太大报不了，郑兴朝把支条的“支”字改成“领”字拿去报账，报了几次未通过，时间长后，郑兴朝以为已经处账。2016年10月份村“三资”专项治理，郑兴朝和刘某将8万元支条入账。
上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。
二、2008年腊月的一天，被告人郑兴朝、李某1（另案处理）为李家楼村争取项目资金，送给罗田县发改局副局长朱某和社会发展股股长陈某人民币2万元，并在村财务报账。2015年5月份的一天，陈某将这2万元钱退还给李某1。2015年7月的一天，郑兴朝从李某1处分得4000元。
上述事实，有如下证据证实：
1、书证
（1）陈某提供的证明复印件，证明：罗田县发改局退还资金20000元给李家楼村，经手人李某1、郑兴朝。
（2）陈某提供的借条复印件，证明：罗田县发改局社会发展股从李家楼村借现金2万元。
（3）李家楼村提供的账据资料复印件，证明：2009年李家楼村已将送给罗田县发改局社会发展股的2万元处账。
2、证人证言
（1）证人李某1的证言，证明：李某1与郑兴朝私分罗田县发改局退还资金2万元的事情经过，以及这2万元的资金来源、处账情况，李某1分得16000元及赃款去向。
（2）证人陈某的证言，证明：陈某系罗田县发改局社会发展股股长。罗田县发改局退还资金20000元给李家楼村的事情经过。
3、被告人郑兴朝的供述，证明：李某1与郑兴朝私分罗田县发改局退还资金2万元的事情经过，以及这2万元的资金来源、处账情况，郑兴朝分得4000元的赃款去向。
上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。
三、2012年6月份的一天，被告人郑兴朝为自己及三名村干部各购买1部手机，共计价值5500元。后虚开电改线路施工费发票在李家楼村财务报账。
上述事实，有如下证据证实：
1、书证
（1）农行罗田支行提供的郑兴朝尾号为1114账户的交易明细，证明：2009年1月12日，从郑兴朝6228481620659661114账户取款3万元。
（2）李家楼村提供的账据资料复印件，证明：李某1与刘某、郑兴朝、时任村妇女主任童爱月共同私发手机的处账情况。
2、证人证言
（1）证人李某1的证言，证明：2012年6月份的一天，李某1与刘某、郑兴朝、时任村妇女主任童某共同以防汛的名义，花费5500元为他们四人每人购买一部手机的事情经过及处账情况。
（2）证人刘某的证言，证明内容与李某1证明内容一致。
3、被告人郑兴朝的供述,证明：2012年6月份的一天，郑兴朝与刘某、李某1、时任村妇女主任童某�同以防汛的名义，花费5500元为他们四人每人购买一部手机的事情经过及处账情况。
上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。
此外，公诉机关当庭还宣读和出示了如下证据：
1、发、破案经过，证明：郑兴朝在李某1涉嫌受贿罪案立案后，先后主动到罗田县凤山镇纪委及罗田县人民检察院，交代其涉嫌贪污犯罪的事实，具有自首情节。并向罗田县凤山镇纪委和罗田县人民检察院上缴赃款2.4万元。
2、查封、扣押财物、文件清单，证明：郑兴朝、付某上缴涉案款物共计人民币4万元，每人上缴2万元。缴至罗田县人民检察院暂扣款账户。
3、郑兴朝身份证复印件、《关于郑兴朝同志任职情况的证明》、李家楼村第九届村民委员会换届选举结果报告单，证明：郑兴朝于2008年10月至2017年10月18日在李家楼村村委会，担任财经、治保委员。
4、交代材料，证明：郑兴朝交代其伙同其他村干部先后3次将村集体财物10.55万元据为己有的事实。
5、缴款凭证，证明：郑兴朝向本院退赃款1375元。
6、视听资料，证明：郑兴朝交代问题情况和办案人员全程讯问不存在刑讯逼供、指供诱供行为。
上述证据，经庭审质证，能证明本案事实，本院予以采信。
综上，2009年下半年至2015年7月，被告人郑兴朝利用担任罗田县凤山镇李家楼村村委会财经、治保主任的职务便利，采取虚开发票、伪造支条入账等手段，伙同其他村干部先后3次将村集体财物10.55万元据为己有，郑兴朝实得人民币2.5375万元。案发后，被告人郑兴朝主动向办案机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，且退清了所得赃款。
本院认为，被告人郑兴朝在担任罗田县凤山镇李家楼村村委会财经、治保主任期间，利用职务上便利，伙同他人将村集体财产10.55万元非法据为己有，个人分得2.5375万元，其行为构成职务侵占罪，依法应予刑事处罚，其犯罪的违法所得应当予以追缴。被告人郑兴朝伙同他人侵占村集体财产8万元，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，对此部分可以比照既遂从轻处罚。案发后，被告人郑兴朝主动向办案机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；其退清了赃款，可酌情从轻处罚。被告人郑兴朝犯罪情节较轻，有悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住社区不会造成重大不良影响，可对其适用缓刑，罗田县司法局建议对其适用非监禁刑的意见予以采纳。据此，根据被告人郑兴朝犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十三�、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条、第七十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郑兴朝犯职务侵占罪，判处拘役五个月，缓刑一年。
(缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。)
二、对被告人郑兴朝非法侵占的违法所得予以追缴，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李怡焕
审 判 员 陈志全
人民陪审员 刘胜松
二〇一七年十二月二十日
代书 记员 叶小娟