四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）成少民终字第56号
上诉人（原审原告）罗乃芬，女，1952年8月22日出生，汉族，住成都市金牛区。
上诉人（原审原告）罗健，女，1971年12月15日出生，汉族，住成都市青羊区。
上诉人（原审原告）张岳岐，男，1956年11月2日出生，汉族，住成都市青羊区。
上诉人（原审原告）张若虹，女，1997年1月19日出生，汉族，住成都市青羊区。
委托代理人徐华，四川华盖律师事务所律师。系上述四名上诉人共同委托代理人。
被上诉人（原审被告）成都市金牛区土地开发整治服务中心。住所地：成都市金牛区。
法定代表人向东，主任。
委托代理人李楷，北京观韬（成都）律师事务所律师。
上诉人罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹因与被上诉人成都市金牛区土地开发整治服务中心（以下简称金牛区土地整治中心）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服成都市金牛区人民法院（2013）金牛民初字第7371号民事判决，向本院提起上诉。本院2015年1月27日受理后，依法组成合议庭，于同年2月10日公开开庭审理了本案。上诉人罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹的委托代理人徐华，被上诉人金牛区土地整治中心的委托代理人李楷均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2003年7月14日，罗乃芬作为被拆迁人与金牛区土地整治中心签订了《房屋拆迁货币安置协议书》，约定金牛区土地整治中心拆除罗乃芬建筑面积204平方米的正房，家庭人口为罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明5人，其中非农业人口1人。金牛区土地整治中心补偿罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明301160元。2003年10月27日，罗乃芬以被拆迁人罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明的名义与金牛区土地整治中心签订了《房屋拆迁安置协议书》，约定购买金牛区土地整治中心位于某甲小区4幢3单元2号1楼建筑面积76.63平方米的房屋一套，购房款为107435.3元，与金牛区土地整治中心应支付罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明的房屋安置款相互结算，结算后金牛区土地整治中心应支付罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明193724.7元。2005年1月17日，罗乃芬作为被拆迁人与金牛区土地整治中心签订了《拆除私有房屋补充协议书》、《房屋拆迁安置补充协议书》，对房屋货币化安置费进行了细化并确定了总购房价款。2009年12月3日，罗乃芬作为被拆迁人与金牛区土地整治中心签订了《优价购房协议书》，约定罗乃芬户中符合住房安置条件的人员为罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明5人；罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明购买金牛区土地整治中心位于某乙区6栋1单元5楼某号建筑面积91.16平方米、某乙区2栋2单元5楼某号建筑面积86.31平方米的房屋二套，罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明支付金牛区土地整治中心购房款212964元。同日，罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹、段锡明（他人代签）以罗乃芬为被拆迁人与金牛区土地整治中心签订了《征地拆迁房屋安置协议书》，约定罗乃芬户符合住房安置条件的人员数为5人，分别是罗乃芬、罗健、段锡明、张岳岐、张若虹。金牛区土地整治中心以某街某号某甲小区4栋3单元1楼某号79.47平方米、某街某号某乙小区6栋1单元5楼某号91.16平方米、某街某号某乙小区2栋2单元5楼某号86.31平方米的三套房屋对罗乃芬进行安置，建筑面积共计256.94平方米。2009年12月3日，罗乃芬向金牛区土地整治中心交款219724元，其中购房款212964元，有线电视入网费360元，天燃气初装费6400元。
另查明，段锡明2002年1月29日死亡，户口于2013年4月10日经成都市公安局金牛区分局注销。段锡明生前与罗乃芬系夫妻关系，双方均系再婚。罗健系罗乃芬的女儿，张岳岐系罗乃芬的女婿，张若虹系罗乃芬的孙女。现本案争议的三套房屋已交付使用，但因段锡明死亡后其法定继承人无法确定，故三套房屋均无法办理产权证书。
再查明，2001年11月5日，成都市人民政府发布成都市人民政府征用土地公告，根据川府国土（2001）180号文件批准，将征用金牛区营门口花照七组14.3649公顷的土地作为成都市城市建设用地。要求被征用土地范围内的土地所有权人、使用权人应在本公告发布之日起至2001年12月31日前，持《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《农村房屋宅基地使用证》或其他权属证明材料，到营门口花照村办公室办理征地补偿登记。2011年6月1日，金牛区征地工作领导小组办公室下发了关于征收集体土地补偿安置实施细则，对土地补偿、人员安置及住房安置等作出规定，其中安置对象第5条规定“征地公告之后死亡，正住户口在征地范围内的农业人员及《使用证》上记载的正住户口在本市中心城区的征地农转非人员和工干人员”。
原判认定上述事实，采信的证据有：成都市人民政府征用土地公告、金牛区征收集体土地补偿安置实施细则（金征组办发（2011）18号）、优价购房协议书、房屋拆迁货币安置协议书、房屋拆迁安置协议书、拆除私有房屋补充协议书、房屋拆迁安置补充协议书、征地拆迁房屋安置协议书、四川省非经营性结算统一票据、中国农业银行现金缴款单、住房安置费用结算清单、收款凭据、死亡医学证明书、成都市死亡注销户口人员身份证明及当事人的当庭陈述等。
原审判决认为，成都市人民政府2001年11月5日发布的成都市人民政府征用土地公告中已明确被征用土地范围内的土地所有权人、使用权人在公告发布之日起截止2001年12月31日前，持相关权属证明材料，办理征地补偿登记。罗乃芬在规定的期限内办理了征地补偿登记，登记时段锡明在世，且符合安置条件。段锡明在征地补偿登记后签订拆迁安置协议前死亡，根据金牛区相关政策规定，所有协议书均以户为单位，由户主签订即可，罗乃芬作为户主符合签订协议的主体。故罗乃芬作为户主与金牛区土地整治中心签订的协议书系双方当事人的真实意思表示，合法有效，原审法院予以确认。双方均应按照协议约定的内容依法履行义务。金牛区土地整治中心按照协议约定，已履行了三套房屋的交付义务，金牛区土地整治中心在履约过程中无违约行为。故对罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹要求确认段锡明与成都市金牛区土地开发整治服务中心签订的《优价购房协议》、《征地拆迁房屋安置协议书》等拆迁协议部分内容无效的诉讼请求，原审法院不予支持。对罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹要求金牛区土地整治中心立即为其办理三套房屋产权证书的诉讼请求，因金牛区土地整治中心不是房屋产权办证机关，且双方在协议中亦未约定金牛区土地整治中心有协助办理产权的义务，故该项诉讼请求，原审法院不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款之规定，判决如下：驳回罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹的诉讼请求。
宣判后，原审原告罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹不服，向本院提出上诉，其上诉的主要理由为：1、罗乃芬与金牛区土地整治中心签订的《优价购房协议》、《征地拆迁房屋安置协议书》等协议中涉及段锡明部分的内容无效；2、金牛区土地整治中心未履行协助上诉人办理产权登记的义务，应承担相应的过错责任。请求二审法院撤销原判，依法改判。
被上诉人金牛区土地整治中心答辩称：一审法院认定事实清楚，判决正确。请求二审法院驳回上诉人的上诉请求。
经二审查明的事实和采信证据与一审一致，本院依法予以确认。
本院认为，本案上诉争议的焦点有两点，一是罗乃芬与金牛区土地整治中心签订的《优价购房协议》、《征地拆迁房屋安置协议书》等协议中涉及段锡明部分的内容是否无效的问题。二是金牛区土地整治中心是否应承担没有协助办证的过错责任的问题。对此，本院评判如下：（一）金牛区征地工作领导小组办公室下发的集体土地补偿安置规定中，安置对象为“征地公告之后死亡，正住户口在征地范围内的农业人员及《使用证》上记载的正住户口在本市中心城区的征地农转非人员和工干人员”。段锡明是在公告之后死亡的，其亦系住房安置对象，依据相关政策，辖区内所有协议书的签订均以户为单位，由户主签订即可，因此，罗乃芬作为户主与金牛区土地整治中心签订的《优价购房协议》、《征地拆迁房屋安置协议书》协议应为有效。涉及段锡明部分的内容亦应有效。故对上诉人提出罗乃芬与金牛区土地整治中心签订的上述协议中涉及段锡明部分的内容无效的上诉主张，因缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。（二）本案因段锡明死亡后，上诉人未能向房屋登记机关提供必要的材料致使房屋产权证书无法办理，上诉人没有证据证明被上诉人在此过程中存在过错，故对上诉人提出被上诉人应承担过错责任的上诉主张，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费的负担按原审判决确定的负担方式执行；二审案件受理费300元，由上诉人罗乃芬、罗健、张岳岐、张若虹负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈晓俐
审 判 员 周 岷
代理审判员 胡炀威
二〇一五年三月五日
书 记 员 马 为