湖北省阳新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0222刑初472号
公诉机关湖北省阳新县人民检察院。
被告人王建云，男，1966年12月11日出生于湖南省邵东县，汉族，大学文化，中国十五冶金建设集团有限公司第七工程公司项目经理，住黄石市西塞山区。因涉嫌犯受贿罪、行贿罪，于2016年12月29日经阳新县人民检察院决定被刑事拘留，2017年1月13日被逮捕。现羁押于阳新县看守所。
辩护人曹鹏程，湖北睿范律师事务所律师。
经湖北省黄石市中级人民法院指定，湖北省阳新县人民检察院以阳检刑诉[2017]448号起诉书指控被告人王建云犯受贿罪和行贿罪，于2017年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳新县人民检察院指派代理检察员王聪出庭支持公诉，被告人王建云及其辩护人曹鹏程到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖北省阳新县人民检察院指控：
一、受贿罪
2013年，个体建筑商祝某从大冶有色金属有限责任公司（以下简称“大冶有色公司”）工程部副主任李相军处得知，大冶有色公司铜山口铜矿尾砂库工程必须由大型国有建筑公司企业才能承接，祝某为了能承接该工程，与十五冶金建设集团有限公司第七工程公司（以下简称“十五冶七公司”）总经理柯跃华商议，由他让十五冶七公司中标，中标后十五冶七公司需将工程整体分包给他承建，他则按工程造价5%向十五冶七公司上交管理费，柯跃华表示同意。后祝某通过李相军的关系顺利中标，并与大冶有色公司签订承包合同，随后，祝某又借用湖北兴鑫建筑有限公司资质与十五冶七公司签订分包合同。十五冶七公司指定被告人王建云为该项目经理，湖北兴鑫建筑有限公司指定祝某为项目经理，负责现场的日常工作。因该项目系违规分包，祝某为避嫌，现场工作由被告人王建云出面处理，王建云利用职务上的便利，在工程土地征用、协调工农关系和工程进度款结算等事宜上给祝某予以关照，分三次共收受祝某人民币（以下币种相同）20万元，具体犯罪事实如下：
1、2015年，十五冶七公司要求项目经理个人需上交项目保证金。同年7月，被告人王建云找到祝某提出铜山口铜矿尾砂库工程项目经理个人需向公司上交5万元项目保证金，祝某随后于7月4日在银行取款10万元，用黑色塑料袋装好送至王建云办公室，王建云收下后将5万元上交公司，剩余5万元用于个人日常开销。
2、2016年2月，祝某交给被告人王建云现金1万元，委托其将该现金送给大冶有色公司副总经理余先利，后余先利未收，王建云将此事告知祝某，但并未退还，随后用于个人日常开销。
3、2016年2月，祝某得知被告人王建云需要修车，遂于当月5日通过电话表达了对王建云的感谢，并称准备送给王建云一笔感谢费，王建云随即将其尾号为“9811”的建行银行卡号发给祝某，当天祝某以银行转账的方式汇给王建云9万元，王建云将该笔现金用于个人开销。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读或出示了到案经过、中标通知书、铜山口铜矿尾砂库承包合同、建设工程分包合同、王建云、祝某银行流水记录、十五冶七公司人事任命通知书以及户籍证明等书证，证人祝某的证言，被告人王建云的供述与辩解，讯问同步录音录像。
二、行贿罪
因大冶有色公司铜山口铜矿尾砂库工程时间跨度较大，原设计人员已经离开，长沙有色设计院派程某等人到现场进行设计服务，程某等人提出需收取现场设计服务费，且不能开具发票，经过李相军与公司投资开发部副处长吴吉祥，大冶有色铜山口铜矿新库建设办公室副主任倪某（已判决），以及被告人王建云开会后决定，由施工方十五冶七公司先行垫付16万元现场设计服务费，之后通过延伸1号坝基础部分深度来增加工程量，弥补施工方损失，具体事务由倪某负责。事后，为谋取不正当利益，祝某与王建云商议，由王建云出面找倪某帮忙，并提出给予一定好处费，后续测量中，倪某安排公司测量员朱润秋在测量时帮助其增加工程量，朱润秋按照倪某的要求扩大了36万余元工程量。2015年9月18日，祝某支取了八万元现金交由被告人王建云，王建云将其中6万元现金装入档案袋，并将另外2万元现金交给项目部职工李某，安排其将该笔现金交给朱润秋，朱润秋收下15000元，并让李某自行收下剩余5000元，而王建云自己则来到铜山口铜矿倪某办公室，将装有6万元现金的档案袋送给倪某，倪某将现金收下后用于个人支出。
2016年12月28日，被告人王建云接到大冶有色公司电话主动到黄石市纪律委员会投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读或出示了到案经过、中标通知书、铜山口铜矿尾砂库承包合同、建设工程分包合同、十五冶七公司人事任命通知书以及户籍证明等书证，证人祝某、李某、倪某的证言，被告人王建云的供述与辩解，讯问同步录音录像。
公诉机关认为，被告人王建云作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，且伙同他人为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财务，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条和三百八十九条第一款、第三百九十条规定，应当以受贿罪、行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王建云对公诉机关指控的事实基本无异议，表示认罪。请求法庭对于其受贿金额查实后予以认定。
辩护人提出，1、被告人王建云上交十五冶七公司的5万元项目管理目标保证金不应计入其受贿金额。2、被告人王建云收受祝某10万元后已替祝某向长沙有色设计院交纳了2万元服务费，应视为退还。3、被告人王建云在行贿罪中起帮助作用，应认定为从犯。4、案发后被告人王建云主动到案并如实供述犯罪事实，是自首。建议人民法院对被告人王建云减轻处罚。
经审理查明：
一、受贿
2013年，个体建筑商祝某从大冶有色金属有限责任公司（以下简称“大冶有色公司”）工程部副主任李相军处得知，大冶有色公司铜山口铜矿尾砂库工程必须由大型国有建筑公司企业才能承接，祝某为了能承接该工程，与十五冶金建设集团有限公司第七工程公司（以下简称“十五冶七公司”）总经理柯跃华商议，由他让十五冶七公司中标，中标后十五冶七公司需将工程整体分包给他承建，他则按工程造价5%向十五冶七公司上交管理费，柯跃华表示同意。后祝某通过李相军的关系顺利中标，并与大冶有色公司签订承包合同，随后，祝某又借用湖北兴鑫建筑有限公司资质与十五冶七公司签订分包合同。十五冶七公司指定被告人王建云为该项目经理，湖北兴鑫建筑有限公司指定祝某为项目经理，负责现场的日常工作。因该项目系违规分包，祝某为避嫌，现场工作由被告人王建云出面处理，王建云利用职务上的便利，在工程土地征用、协调工农关系和工程进度款结算等事宜上给祝某予以关照，分三次共收受祝某人民币（以下币种相同）15万元，具体犯罪事实如下：
1、2015年，十五冶七公司要求项目经理个人需上交项目保证金。同年7月，被告人王建云找到祝某提出铜山口铜矿尾砂库工程项目经理个人需向公司上交5万元项目保证金，祝某随后于7月4日在银行取款10万元，用黑色塑料袋装好送至王建云办公室，王建云收下后将5万元上交公司，剩余5万元用于个人日常开销。
2、2016年2月，祝某交给被告人王建云现金1万元，委托其将该现金送给大冶有色公司副总经理余先利，后余先利未收，王建云将此事告知祝某，但并未退还，随后用于个人日常开销。
3、2016年2月，祝某得知被告人王建云需要修车，遂于当月5日通过电话表达了对王建云的感谢，并称准备送给王建云一笔感谢费，王建云随即将其尾号为“9811”的建行银行卡号发给祝某，当天祝某以银行转账的方式汇给王建云9万元，王建云将该笔现金用于个人开销。
案发后，被告人王建云已退出违法所得15万元。
上述事实，经庭审质证、认证的下列证据予以证实:
1.中标通知书、铜山口铜矿尾砂库接替工程承包合同，证实中国十五冶金建设集团有限公司承包大冶有色金属有限责任公司铜山口铜矿尾矿库接替工程，双方并约定了合同工期、质量标准以及合同价款等。
2.建设工程分包合同，证实中国十五冶金建设集团有限公司将其承包的大冶有色金属有限责任公司铜山口铜矿尾矿库接替工程分包给湖北兴鑫建筑有限公司承建。承包人指定王建云为该工程的项目经理，代表承包人处理现场的日常工作。分包人指定祝某为该工程的项目经理，代表分包人处理现场的日常工作。
3.银行流水记录，证实2017年2月5日，祝某通过银行汇款汇给王建云银行卡9万元。
4.人事任命通知书，证实十五冶七公司聘任王建云为大冶铜山口项目经理部经理。
5.户籍证明，证实王建云的基本身份情况。
6.到案经过，证实王建云在接到办案机关通知后主动到案。
7.十五冶第七工程有限公司二级单位管理目标责任书、收据，证实王建云按照公司规定向十五冶七公司交纳项目管理目标保证金5万元。
8.情况说明、记账凭证、银行客户回单，证实王建云交纳十五冶七公司的项目管理目标保证金5万元已退还湖北兴鑫建筑有限公司。
9.罚没收入票据，证实王建云向本院退出违法所得人民币15万元。
10.证人祝某的证言，证实2015年7月4日，他用建行卡取了两笔钱，一笔15万元，一笔17万元，当时王建云说他个人要向公司上交项目保证金，为了感谢王建云在项目工程上给予的帮助，使其能顺利做成这个工程并拿到进度款，他送给王建云10万元现金，10万元用黑色塑料袋装的，他说了句让王建云帮忙把事情办好，王收下钱没说什么。2015年7月份，工程部副主任李向军，长沙设计院设计费要从项目部走，需要他们先行垫付16万元，以后通过增补1号坝工程量来还给他们，他表示同意。后来，他取了16万元钱交给了龙贵，由龙贵经手将钱支付给了长沙有色设计院。8月份，王建云说倪某提出可以帮忙再多增加些工程量，但要好处费，他同意了。后来倪某将一号坝的测量图给了测量员，经过计算，大概增加了35万元工程量。随后王建云提出给予10万元好处费，其没有同意，提出给8万元。事后他取出了8万元交给了王建云，王建云把钱分成了6万元和2万元，6万元由王建云送给倪某，另外两万元交给一个测量员让他送给朱润秋。2015年快年底，王建云说车子坏了，他得知后又打算送给王建云十万元钱，2016年2月5日，通过建设银行给王建云的建行卡转账了9万元，加上之前给王建云1万元让他送给大冶有色副总经理余先利，王建云没有送出去，这1万元在王建云那里，他就跟王建云讲过不用还了，所以这笔也是10万元。
11.被告人王建云的供述，2015年7月份，工程部副主任李向军，长沙设计院设计费要从项目部走，需要施工方先行垫付16万元，以后会通过增补1号坝工程量来还给施工方，后来祝某将钱支付给了长沙有色设计院。8月份，他说倪某提出可以帮忙再多增加些工程量，但要好处费，祝某同意了。后来倪某将一号坝的测量图给了测量员，经过计算，大概增加了35万元工程量。随后祝某提出给8万元，他把钱分成了6万元和2万元，2万元他给了测量员李某让李去送给测量员朱润秋，6万元他独自一人来到矿上倪某的办公室将钱送给了倪某。送钱给倪某是因为他是铜山口铜矿工程部的副主任，直接管理尾砂坝工程的现场技术、安全、质量等所有事项，倪某如果不帮忙，工程的开展、工程款的支付、现场施工质量等都会受影响，而倪某安排朱润秋虚增的工程量有35万元。2015年，公司要求项目经理个人上交项目保证金，这个项目大概是5万元，因为这是祝某的项目，对这个项目盈亏没有底，所以不想交。2015年7月份，祝某来到其办公室送给其10万元，10万元用黑色塑料袋装的，说是给其上交公司保证金的，每叠1万元，后他就拿回家了。2015年快年底，祝某说工程快完了，大家辛苦了，说要表示一下，让其把银行卡号给他，2016年2月5日，祝某通过建设银行给他的建行卡转账了9万元。2016年春节前几天，祝某给他1万元让其送给大冶有色副总经理余先利，余先利没有收，他出来后电话告知了祝某，祝某没说什么，也没问他要，这1万元被其带在身上日常零用了。
二、行贿
因大冶有色公司铜山口铜矿尾砂库工程时间跨度较大，原设计人员已经离开，长沙有色设计院派程某等人到现场进行设计服务，程某等人提出需收取现场设计服务费，且不能开具发票，经过李相军与公司投资开发部副处长吴吉祥，大冶有色铜山口铜矿新库建设办公室副主任倪某（已判决），以及被告人王建云开会后决定，由施工方十五冶七公司先行垫付16万元现场设计服务费，之后通过延伸1号坝基础部分深度来增加工程量，弥补施工方损失，具体事务由倪某负责。事后，为谋取不正当利益，祝某与王建云商议，由王建云出面找倪某帮忙，并提出给予一定好处费，后续测量中，倪某安排公司测量员朱润秋在测量时帮助其增加工程量，朱润秋按照倪某的要求扩大了36万余元工程量。2015年9月18日，祝某支取了八万元现金交由被告人王建云，王建云将其中6万元现金装入档案袋，并将另外2万元现金交给项目部职工李某，安排其将该笔现金交给朱润秋，朱润秋收下15000元，并让李某自行收下剩余5000元，而王建云自己则来到铜山口铜矿倪某办公室，将装有6万元现金的档案袋送给倪某，倪某将现金收下后用于个人支出。
2016年12月28日，被告人王建云接到大冶有色公司电话主动到黄石市纪律委员会投案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，经庭审质证、认证的下列证据予以证实:
1.证人倪某的证言，证实2015年7、8月份，长沙有色设计院派程某等人到现场进行设计服务，程某等人提出需收取15万元现场设计服务费，且不能开具发票，工程部副主任李相军与公司投资开发部副处长吴吉祥，王建云和铜山口矿院院长夏继平开会后决定，由施工方十五冶七公司先行垫付15万元现场设计服务费，之后通过延伸1号坝基础部分深度来增加工程量，弥补施工方损失，李相军安排他负责具体事务。后来王建云找他帮忙，提出让其多搞一点，并给予一定好处。后续测量中他安排测量员朱润秋在测量时帮助增加工程量，具体多少不清楚。事后王建云来到自己办公室送给其6万元现金，每捆1万元，他留下来用于个人开支了。
2.证人李某的证言，证实2015年9月，项目部经理王建云找到他，让其去找朱润秋帮忙虚增一些工程量。后来，通过对比朱润秋图纸和原始测量数据，朱润秋将深度增加了20公分，大概虚增6000多立方的工程量，虚增的工程量，按每立方米50元计算，土填方每立方米10元计算，虚增总计利润是366996元。11月左右，王建云让他将两万元送给朱润秋，朱润秋让其自己留5000元。随后，他将15000元打到朱润秋的银行卡上。
3.被告人王建云对其行贿的犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人王建云作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物并为他人谋取利益，数额较大；且伙同他人为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为分别已构成受贿罪和行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王建云犯有数罪，依法应当实行数罪并罚。公诉机关对被告人王建云受贿数额20万元的指控，经查，中国十五冶金建设集团有限公司将其承建的大冶有色公司铜山口铜矿尾砂库接替工程分包给祝某借用的湖北兴鑫建筑有限公司承建，王建云受公司指定作为该工程的项目经理，处理现场的日常工作。根据公司的规定要求，王建云需向公司交纳5万元的项目管理目标保证金，祝某得知后同意该5万元保证金由其支付并给予了王建云10万元，王建云将其中的5万元作为项目管理目标保证金上交公司，直至案发后十五冶七公司将该5万元已退还湖北兴鑫建筑有限公司。至此，被告人王建云从未实际控制或支配该笔款项，故而对公诉机关指控的该笔5万元受贿数额，本院依法不予认定。对辩护人提出被告人王建云上交十五冶七公司的5万元项目管理目标保证金不应计入其受贿数额的辩护意见，本院予以采纳。对于辩护人提出，被告人王建云收受祝某10万元后已替祝某向长沙有色设计院交纳了2万元服务费，应视为退还的辩护意见，经查，被告人王建云收受贿赂财物后，即受贿犯罪行为已经完成。至于行为人将受贿赃款用作它用，都是在犯罪行为已结束的情况下发生的个人行为，不影响受贿犯罪性质的认定。辩护人提出的此项辩护意见不能成立，本院不予采纳。对于辩护人提出，被告人王建云在行贿罪中应认定为从犯的辩护意见，经查，被告人王建云伙同他人为谋取不正当利益向他人行贿，是行贿行为的直接实施者，其作用与他人相当，不宜认定为从犯。辩护人提出的此项辩护意见不能成立，本院不予采纳。案发后被告人王建云接到办案机关电话通知后主动到案，并如实供述了其犯罪事实，是自首，依法可从轻处罚。对辩护人提出的此项辩护意见，本院予以采纳。鉴于被告人已退缴违法所得，亦可酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十九条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一、三款、第六十四条、第六十一条、第五十二条、第五十三条规定，判决如下：
一、被告人王建云犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二Ｏ一六年十二月二十九日起，至二Ｏ一八年三月二十八日止），并处罚金人民币十万元（于本判决生效后十日内缴纳）；
二、对被告人王建云退缴的受贿犯罪所得人民币十五万元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 赵 宇
人民陪审员 石 良
人民陪审员 何秀开
二〇一八年三月十六日
书 记 员 姜 舟