安徽省太和县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1222行初42号
原告付钦锋，男，汉族，1951年10月7出生，住太和县。
被告太和县公安局。住所地，太和县友谊北路。单位组织机构代码：00317415-3。
法定代表人张广杰，局长。
委托代理人王大伟，太和县公安局法制室民警。
委托代理人朱云云，太和县公安局法制室民警。
被告太和县人民政府。住所地：太和县人民中路。组织机构代码：00317398-6。
法定代表人刘牧愚，县长。
委托代理人龚雪松，太和县人民政府法制办工作人员。
委托代理人刘加勇，太和县人民政府法律顾问。
原告付钦锋诉被告太和县公安局、太和县人民政府信息公开一案，向本院提起诉讼，本院受理后，分别向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年10月31日公开开庭审理了本案。原告付钦锋，被告太和县公安局的委托代理人王大伟、朱云云、被告太和县人民政府委托代理人龚雪松、刘家勇等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2015年12月30日原告向被告太和县公安局提出申请，要求被告太和县公安局公开太公（城南）决字（2013）第1159号行政处罚依据，提供出拦车的全程视频和王玉峰书记停车位置前后监控最真实的拦车证据；要求被告太和县公安局公开公物证鉴字（2008）1174号物证检验报告书法律规定的相关证据信息，并请求依法提供鉴定检材来源证据和检材具备鉴定条件依据，提供鉴定报告原件和受理鉴定人和送检人李晓虎共同签署（签章）的鉴定协议书，提供终结书终结依据，要求太和县公安局对提供不出证据给出书面说明。被告太和县公安局于2016年1月12日作出《关于付钦锋提出信息公开申请的答复》。2016年1月18日，原告向被告太和县人民政府提出行政复议申请，要求被告太和县人民政府撤销太和县公安局于2016年1月12日作出的《关于付钦锋提出信息公开申请的答复》。太和县人民政府于2016年4月15日作出太复字（2016）11号行政复议决定书，维持了被告太和县公安局于2016年1月12日作出《关于付钦锋提出信息公开申请的答复》。原告以被告太和县公安局侵害原告合法权益滥用职权为由，向法院提起行政诉讼。
原告诉称，原告申请被告太和县公安局公开的证据信息如下：（1）太公（城南）决字（2013）第1159号行政处罚证据是被告拍摄的拦车人全程录像和拦车位置前后监控视频，被告询问原告时的录像录音和原告签有无中生有字的处罚告知书。（2）法律规定的做鉴定检材来源可靠和具备鉴定条件的关联证据，鉴定委托书、鉴定漆片的批文，受理鉴定人和送检人李晓虎共同签署（签章）的鉴定协议书，附有鉴定人职业证件和鉴定机构许可证件影印章，附上鉴定报告书原件；（3）提供告知书终结书原件。三执法结果证据与原告有切身利益，被告拒绝提供侵害了原告的合法权益。被告太和县人民政府肩负纠正错误的法定职责，太和县人民政府作出的太复字（2016）11号行政复议决定书拒绝纠正错误，依权违法。请求法院依法判决撤销被告太和县公安局信息公开答复和行政复议决定书，责令被告太和县公安局重新提供处罚决定书的事实处理证据和法律规定做鉴定的事实证据，责令被告太和县人民政府审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，重新拟定行政复议决定书；请求法院判决确认被告无证据处罚和弄虚作假做鉴定、终结书无原件告知终结的行政行为违法。原告向法庭提举的证据有：1、太公（城南）行决字（2013）第1159号公安行政处罚决定书、公物证鉴定（2008）1147号物证检验报告书复印件。证明三具体行政行为于有本身利害关系，原告有知情权，监督权。2、信息公开申请书。证明原告请求被告提供作出太公（城南）行决字（2013）第1159号公安行政处罚决定书依据。3、被的信息公开答复书。证明被告太和县公安局拒绝提供依据。4、行政复议申请书。证明原告请求被告太和县人民政府纠正错误，拟定复议的公正决定。5、太复字（2016）11号行政复议决定书。证明被告太和县人民政府拒绝履行《行政复议法》第一、四、二十七、二十八条的规定。6、接警记录（立案登记表）。证明无人报付桂亮肇事逃逸的警。7、付建礼第1次询问笔录。证明付建礼2007年9月28日前没有报付桂亮肇事警。8、现场图。扣押农用三轮车不再事故现场。证明付建礼事故摩托车厢只有一处漆印距地面高1.35米。9、勘查笔录。证明现场没有勘验农用三轮车；证明付建礼事故摩托车厢只有一处漆印距地面高1.35米。10、车辆痕迹检验表。证明被告太和县公安局无证据非法把车开到停车场，伪造痕迹后自行填写痕迹检验表，为栽赃陷害，隐瞒农用三轮车厢距地面高1.2米尺寸。11、0518419扣车凭证。证明被告太和县公安局无证据非法扣押，拒绝撤销扣车凭证其行为违法。12、0918号无证驾驶拘留付桂亮的处罚决定书。证明无证据非法拘留。行为违法。13、0918号驾车逃逸拘留证。证明无证据非法拘留。拒绝撤销，行为违法.14、对付钦峰所提出问题的情况说明。证明被告太和县公安局不承认无证驾驶拘留，证明以权任性违法耍无理.15、阜公交复字（2008）4号复核决定书。证明付桂亮没有驾驶农用三轮这接触事故车辆。16、提取笔录。证明被告太和县公安局伪造付建礼机动车车蓬，右后角1.22米处漆片假检材是伪造。17、关于付钦峰提出检验鉴定周期超过时限未报省人民政府批准及复制卷宗一系列内容的答复。证明被告太和县公安局以权任性践踏法律，证明鉴定漆片未取得批准。18、2011年5月26日太和县政法委书面证明。证明被告太和县公安局向县政法委书面承诺9.26交通事故认定依据全面提供完。19、（2011）1607号安徽省公安厅转送信访事项告知单。证明原告向被告太和县公安局要认定证据。20、阜政法信字（2012）26号信访转办单。证明原告要认定证据。21、阜信京劝交字第2012037号信访事项交办通知书。证明原告要扣车证据和认定的证据。22、阜信京劝交字第2012044号信访事项交办通知书。证明原告要交通事故认定证据。23、2012年10月16日太和县政法委书面信函。证明原告在要事故认定证据。24、公刑字第29号安徽省公安厅的介绍信，盖太和县公安局法制室章。证明被告上下串通合伙造假。25、太和县公安局90号介绍信存根。证明弄虚作假出具假委托书。26、公物鉴字（2008）1174号物证检验报告书复印件。证明检材虚假鉴定程序严重违法，物证检验报告复印件系伪造。27、太公交字（2008）94号认定书。证明被告太和县公安局弄虚作假，栽赃陷害达到目的；认定付建礼驾驶摩托三轮车与大货车迎面挂撞证据毁灭。无认定依据，认定又与其右后付桂亮驾驶农用三轮车挂撞证据，遗留物树皮照片和农业三轮车厢四处痕迹的，注明是与事故摩托三轮车挂撞形成照片系伪造。28、被告太和县公安局2014年1月22日对原告作出的信访事项终结告知书。证明太和县公安局无终结依据告知终结，行为违法。
被告太和县公安局辩称，我单位在收到原告的信息公开申请后，及时审查，按照相关规定，及时作出书面答复，并向原告公开了相关信息，我单位在信息公开工作中的行政行为，程序合法，处理适当，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告太和县太和县公安局在法定举证期限内向法庭提举的证据有：1、关于付钦锋提出信息公开申请的答复。2、太和县公安局太公（城南）行决字（2013）第1159号公安行政处罚决定书。3、公安部公物证鉴字（2008）1174号物证检验报告。证明被告作出的《关于付钦锋提出信息公开申请的答复》合法、适当。4、《公安机关执法公开规定》第十六条、第十八条。证明被告适用法律依据正确.
被告太和县人民政府辩称，我单位收到原告的复议申请后，按照法律规定的程序予以受理、审理，依法作出复议决定，程序合法，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告太和县太和县人民政府在法定举证期限内向法庭提举的证据有：1、行政复议受理通知书。2、行政复议提出答复通知书。3、行政复议决定书。4、送达回执4份。证明被告复议程序合法。证据5、《行政复议法》第五条、第六条、第二十三条、第二十八条、第三十一条。证明被告适用法律正确。
经庭审质证，本院对上述证据认证如下：
两被告对原告提举的证据1-28的证明目的有异议，两被告认为，原告提举证据证明目的均是对证据内容合法性的认定，与本案不具有关联性，不是本案的审理范围。本院认为，审理信息公开案件，是对原告是否向被告提出信息公开的申请、原告的申请事项是否属于被告应当公开的信息范围以及被告是否按规定公开了相关信息等方面进行审查，原告提举的上述证据证明其申请信息公开的内容违法，对申请公开内容的合法性审查不属于法院审理信息公开案件的审查范围。故对原告提举的证据的1-28的证明目的，本院不予采信。
原告对被告太和县公安局提举的证据1-4的证明目的有异议，原告认为，被告太和县公安局作出的答复，违反《中华人民共和国信息公开》第二十六的规定、《安徽省警务工作规范》第二十七条第五项规定，作出的行政行为违法错误。本院认为，原告以信心公开的名义申请被告太和县公安局公开其办理行政案件的卷宗材料，被告太和县公安局告知其应当按照相关法律、法规的规定办理，并依据《公安机关执法公开规定》第十六条、第十八条的规定，对应当公开的内容对其进行公开，其作出的答复合法、适当，原告的异议理由不能成立，对被告太和县公安局提举的证据1-4的证明目的，本院予以采信，
原告对被告太和县人民政府提交的证据1-5的真实性没有异议，对证明目的有异议，原告认为，被告太和人民政府没有按照法律规定履行法定职责，没有认真审核原告的复议请求，属适用法律错误。本院认为，被告太和县人民政府提举的证据1-5具有真实性、合法性，能证明被告作出的复议决定程序合法，对被告提举上述证据证明目的，本院予以采信。
经审理查明：2015年12月30日原告向被告太和县公安局提出申请，要求被告太和县公安局公开以其扰乱单位正常秩序为由对其行政拘留十日的太公（城南）决字（2013）第1159号行政处罚依据，并提供出拦车的全程视频和王玉峰书记停车位置前后监控最真实的拦车证据；要求被告太和县公安局公开中华人民共和国公安部就其儿子付桂亮交通责任事故认定过程中作出的公物证鉴字（2008）1174号物证检验报告书法律规定以及相关证据信息，并请求依法提供鉴定检材来源证据和检材具备鉴定条件依据，提供鉴定报告原件和受理鉴定人和送检人李晓虎共同签署（签章）的鉴定协议书，提供信访事项终结书终结依据，要求太和县公安局对提供不出证据给出书面说明。被告太和县公安局于2016年1月12日作出《关于付钦锋提出信息公开申请的答复》。向原告公开了太公（城南）决字（2013）第1159号行政处罚书（复印件）一份以及公安部公物证鉴字（2008）1174号物证检验报告（复印件）一份，并告知原告的其他请求事项不符合公安部《公安机关执法公开规定》第十六条、第十八条及《安徽省公安机关警务公开工作规范》第十七条、第十八条的规定。2016年1月18日，原告向被告太和县人民政府提出行政复议申请，要求被告太和县人民政府撤销太和县公安局于2016年1月12日作出的《关于付钦锋提出信息公开申请的答复》。太和县人民政府于2016年4月15日作出太复字（2016）11号行政复议决定书，维持了被告太和县公安局于2016年1月12日作出《关于付钦锋提出信息公开申请的答复》。原告以被告太和县公安局侵害原告合法权益滥用职权为由，向法院提起行政诉讼。请求法院依法判决撤销被告太和县公安局信息公开答复和行政复议决定书，责令被告太和县公安局重新提供处罚决定书的事实处理证据和法律规定做鉴定的事实证据，责令被告太和县人民政府审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，重新拟定行政复议决定书；请求法院判决确认被告无证据处罚和弄虚作假做鉴定、终结书无原件告知终结的行政行为违法。
本院认为，本案争议的焦点是原告是否向被告提出信息公开的申请，原告的申请事项是否属于被告太和县公安局应当公开的信息范围，被告太和县公安局是否按规定公开了相关信息。公安部制定的《公安机关执法公开规定》第十八条之规定，公安机关办理刑事、行政、行政复议、国家赔偿、信访等案件，应当依照法律、法规、规章和其他规范性文件的规定，向当事人或者其家属、诉讼代理人以及第三人等告知采取强制措施和案件办理进展、结果等信息。本案中，被告太和县公安局对原告作出的太公（城南）决字（2013）第1159号行政处罚决定书、原告儿子付桂亮交通事故责任认定书、物证检验报告、信访事项终结告知书等行政案件和信访案件结果告知书，被告太和县公安局均已向原告送达。原告申请公开的公开对其本人以及对其儿子付桂亮交通责任事故认定行政案件中的相关证据和依据，属于被告太和县公安局办理的行政处罚案件和交通责任事故认定行政案件的证据和依据，不属于政府信息公开的范围，且对原告的申请，被告太和县公安局已经以书面的形式告知原告按照有关法律、法规办理。因此被告太和县公安局对原告提出的信息公开申请，属于公开范围的，依法对原告进行了公开；不属于公开范围的，对原告进行了告知并说明了理由。综合以上，被告太和县公安局已经履行了原告申请信息公开法定职责。原告请求确认被告太和县公安局已向原告公开的信息内容的合法性及以请求确认被告太和县公安局作出的对原告行政处罚决定、鉴定报告信访终结书行政行为违法的诉讼请求，不是本案审查范围，原告应通过其他途径解决。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。被告太和县人民政府作出的太复字（2016）11号行政复议决定，程序合法，亦应支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告付钦锋的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 肖庆东
审 判 员 郭 军
人民陪审员 孙魁然
二〇一六年十一月八日
书 记 员 高大鹏
附：本案相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。