山东省即墨市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）即民初字第613号
原告青岛盛宇物流有限公司。
法定代表人衣涛，公司经理。
委托代理人胡环环，即墨大信法律服务所法律工作者。
委托代理人张永红，公司职员。
被告即墨市田横镇小桥村民委员会。
法定代表人迟守恩，村委会主任。
原告青岛盛宇物流有限公司（以下简称盛宇公司）为与被告即墨市田横镇小桥村民委员会（以下简称小桥村委会）建设工程施工合同纠纷一案，于2014年12月12日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员兰振福独任审判，于2015年3月6日公开开庭进行了审理，原告盛宇公司委托代理人胡环环到庭参加诉讼。被告小桥村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告盛宇公司诉称，2009年，原告盛宇公司为被告小桥村委会施工建设村主街道硬化工程。2009年11月24日，经结算合计工程款568350元。按合同约定，被告小桥村委会应于2012年年底前全部付清工程款，但被告小桥村委会支付了250009元，还欠318350元至今未还。为维护原告盛宇公司的合法权益，特具状起诉，请求依法判令：1、被告小桥村委会支付工程款318350元（总工程款568359元-已付工程款250009元）；2、本案一切的诉讼费用由被告负担。
在审理中，原告盛宇公司申请增加诉讼请求，请求判令被告小桥村委会支付自2010年1月1日起至2014年12月31日止，以318350元为基数，按银行年贷款利率计算的银行利息110000元。
被告小桥村委会未答辩。
经本院开庭审理查明，2009年5月20日，原告盛宇公司作为乙方和被告小桥村委会作为甲方订立了《王村镇小桥村街道硬化工程合同书》，合同主要约定：一（合同第一条）、工程项目：（一）工程名称：王村镇小桥村主街道硬化工程。（二）工程地点：王村镇小桥村。（三）工程内容项目细则：街道全长2860米，宽3.8-5米，路面用C30混凝土硬化厚度15厘米，混凝土面积共计11420平方米。（四）工程造价：混凝土路面工程碾压、整形为单价承包，竣工后按实际完成数量结算，单价为53元／平方米（不含税）；二（合同第三条）、工程期限：根据工程量，双方协定工期为30天，即自2009年5月24日至2009年6月24日；三（合同第五条）、工程价款支付及结算：工程竣工经相关部门验收合格，甲乙双方共同确认完成的混凝土路面工程量，由乙方编制竣工结算书并报甲方审核，甲方审核同意后全部工程款于2012年付清。双方还对施工准备、工程质量及施工验收等事项进行了约定。
合同签订当日，原告盛宇公司进行施工，于2009年6月24日施工结束并交付。
2009年12月30日，原告盛宇公司与被告小桥村委会对工程量进行结算，经结算原告盛宇公司为被告小桥村委会硬化街道面积为11482平方米，每平方米49.5元，合计工程款568359元。
被告小桥村委会共支付原告盛宇公司工程款250009元。
原告盛宇公司�持有《建筑业企业资质证书》。
上述事实，有原告盛宇公司的陈述，原告盛宇公司提交的2009年5月20日订立的《王村镇抬头村主街道硬化工程合同书》、硬化街道工程款结算单在案佐证，本院经审核予以确认。
本院认为，建筑施工企业是指从事建筑施工生产活动的独立生产、独立经营、独立核算的经济组织，根据我国法律的规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。在审理中，本案原告盛宇公司未持有其建筑施工资质证书，说明原告盛宇公司不具备相应的施工资质。因此根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”所以，原告盛宇公司与被告小桥村委会订立的《王村镇小桥村街道硬化工程合同书》违反了法律禁止性的规定，属无效合同。
根据查明的事实，涉案工程于2009年6月24日施工结束并交付，2009年12月30日进行结算，工程造价为568359元，被告小桥村委会已支付原告盛宇公司涉案工程款250009元。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”和第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬的�对方可以要求其支付价款或者报酬。”及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，被告小桥村委会还应支付原告盛宇公司涉案工程款318350元（涉案工程的工程造价568359元－已支付涉案工程款250009元）。
根据查明的事实，2009年6月24日施工结束并交付，原告盛宇公司与被告小桥村委会订立的《王村镇小桥村街道硬化工程合同书》无效。因此，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”和第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”的规定，被告小桥村委会在支付原告盛宇公司工程款318350元的同时，还应支付原告盛宇公司从2009年6月24日之日起至2014年12月31日止，以工程欠款318350元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的银行利息，以不超过原告主张的110000元为限。
综上，被告小桥村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为自己放弃质证和抗辩的权利，应承担对己不利的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一�、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告青岛盛宇物流有限公司和被告即墨市田横镇小桥村民委员会订立的《王村镇小桥村街道硬化工程合同书》无效；
二、被告即墨市田横镇小桥村民委员会会于本判决生效后十日内支付原告青岛盛宇物流有限公司工程款318350元；
三、被告即墨市田横镇小桥村民委员会于本判决生效后十日内支付原告青岛盛宇物流有限公司从2009年6月24日之日起至2014年12月31日止，以工程欠款318350元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的银行利息，以不超过原告青岛盛宇物流有限公司主张的110000元为限。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案�受理费7725元（原告预交），减半收取3862.5元，由被告即墨市田横镇小桥村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判员 兰振福
二〇一五年三月十日
书记员 张 丽
附法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
2、《中华人民共和国合同法》第一百零九条：“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”
3、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）�的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”
4、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”
5、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”
6、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时�没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”
7、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
8、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条：“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”存在