湖南省郴州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）郴刑二终字第7号
原公诉机关湖南省临武县人民检察院。
上诉人（原审被告人）何某甲，男，1965年8月18日出生。因涉嫌犯�诈勒索罪于2013年9月11日被刑事拘留，同年9月24日被临武县公安局取保候审，2014年6月19日被临武县人民检察院取保候审，2014年9月28日被临武县人民法院取保候审。
原审被告人何某乙，男，1971年2月1日出生。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2013年5月21日被刑事拘留，同年6月19日被临武县公安局取保候审，2014年6月19日被临武县人民检察院取保候审，2014年9月28日被临武县人民法院取保候审。
原审被告人何某丙，男，1955年10月23日出生。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2013年5月21日被刑事拘留，同年6月19日被临武县公安局取保候审，2014年6月19日被临武县人民检察院取保候审，2014年9月28日被临武县人民法院取保候审。
湖南省临武县人民法院审理湖南省临武县人民检察院指控原审被告人何某甲、何某乙、何某丙犯诈勒索罪一案，于二○一四年十二月四日作出（2014）临刑初字第116号刑事判决，原审被告人何某甲不服，提出上诉。2015年1月6日，湖南省临武县人民法院将案卷移送本院，本院当日立案受理后，依法组成合议庭审理了本案。合议庭经审阅本案卷宗材料，审查上诉人何某甲的上诉状，依法审讯了上诉人，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二款的规定，决定不开庭审理。现已审理终结，审理时间为36天。
原判认定：2011年，临武县政府为修建临武县大道东延段连接高速公路路口，征收了黄莲村的土地，且征地补偿款已全部补偿到位。被告人何某甲、何某丙、何某乙分别系临武县武水镇黄莲村第一、二、三小组的村民小组长。2013年3月至4月28日期间，何某甲、何某丙、何某乙与部分村民以施工单位湖南顺和建筑有限公司在临武大道东延线路段K2＋640左侧动工为陶家村修建的上山便道经过黄莲村的山地为由，多次到施工现场阻工，并对参与协调工作的武水镇政府相关领导进行威胁、辱骂，并索要“修路补偿款或青苗补偿款”，导致施工单位于2013年5月8日被迫交给何某甲、何某乙、何某丙现金7700元，三被告人将该款用于发放给参与阻工闹事人员的工资、补助费用，并将剩余的7330元由三个小组均分，每组分得2443元。此后，三被告人及村民停止阻工。案发后，何某甲、何某乙、何某丙主动退缴了全部犯罪所得赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证明：
1、《立案决定书》证明：2013年5月16日，临武县公安局于对被告人何某甲、何某乙、何某丙涉嫌敲诈勒索立案侦查。
2、《湖南省人民政府土地征收审批表》证明：2012年2月，湖南省人民政府批准征用黄莲村以及其他村组的土地用于临武县衡武高速武水互通至临武县城新建公路工程建设项目。
3、《临武大道东延段施工图》证明：临武大道东延段施工路段土地已被政府征用。
4、证人曾某某的证言证明：他们被临武县黄莲村的何某甲、何某乙、何某丙敲诈了7700元钱。具体经过是：2013年3月份上旬，他们单位湖南顺和建筑有限公司准备在临武县大道东延线K2＋640左侧修一条便道方便陶家村村民出入，黄莲村村民得知这个消息后就到施工工地阻止施工，要求他们修的这条便道不能经过黄莲村的地界，并且这条便道的施工工程必须由黄莲村的来做。由于多次阻工，他们没办法便找到武水镇的领导要求帮忙出面协调。通过协商，由他们制定一个修便道的方案，再将工程交由黄莲村来做。后来不知道什么原因，黄莲村又不愿意做这个工程。没办法，他们只能又自己做这个工程了，可他们只要在工地上一动工，黄莲村就去阻工，并且还说如果不给点钱，这个工程是做不下去的。由于他们是在红线内（已经征收了的地）施工，所以就不想给钱。本应该只要几天就能完成的工程，结果到了5月份还没完工，他们多次找到武水镇的领导出面协商，武水镇的领导就告诉他们说黄莲村的人要他们出7700元钱，才会让他们顺利施工，但他们不愿意。5月7日上午，他们正在施工，黄莲村的就来了十多二十个人阻工，要打施工人员以及砸施工设备，他们立即向武水镇的领导汇报了情况，之后武水镇的领导和派出所的人都到了现场控制了事态。他叫施工负责人陈某某找了黄莲村经常带头阻工的村民组长（有三个组长，其中一个没去）进一步协商，最后两个组长说要给7700元钱才同意回去做村民的思想工作不来阻工，为了工程能顺利完工，他们便答应了。第二天（5月8日）上午，他吩咐陈某某给那三个组长7700元钱，陈某某就把钱给了黄莲村的何某甲、何某乙、何某丙三人，三个组长写了“青苗补偿、果树款”领款凭单给他们。给了钱之后就没有阻工了。
临武大道东延线的整个工程路段的山岭在他们施工之前就已经被临武县国土局征收了，他们修便道的山地黄莲村有一部分，陶家村也有一部分，但他们施工的时候，已经全部征收了，并划好了红线的，他们都是在红线内施工的。黄莲村去工地阻工总共有五六次，每次都是说要给钱才准施工。2013年3月底阻工一次，4月底阻工三次，5月7日阻工一次，每次去阻工都是十几二十个人。
5、证人余某某的证言证明：他们天宇华业失业有限公司在东延线为陶家村修一条供出殡的支路，但是这条路要经过黄莲村的地方，而黄莲村的村民不准他们修这条路，他们只好给了黄莲村7700元钱补偿款，事情才了结。黄�村的村民闹了有四五次，闹事的时候，人多就有十多个人，人少时就几个人。修路的地方是从我们原先征好的地划出来修的，是经国土局认证的。
6、证人陈某某的证言证明：2013年3月，他们公司准备在临武县大道东延线桩号为K2＋640左侧修一条陶家村用于进出山里的便道。2013年3月21日，他们到现场施工时，黄莲村的两个村民组长带着几个村民来到施工工地阻工，理由就是不准他们修建的这条便道从黄莲村的山边经过。但修建这条便道的土地早就被征收了，他们是在红线范围内施工，并不存在占了黄莲村的土地。2013年4月28日，他们接到武水镇领导的电话说可以去施工了，于是他们安排了8人去现场修建便道挡土墙，黄莲村的两个组长带着两三个黄莲村村民又来到施工现场，坐在工地上不准施工。2013年5月7日，他们接到武水镇领导的电话说可以去施工了，下午2时许，他们施工队7人去现场修建便道挡土墙，这个时候一个黄莲村的组长来到工地说“这条便道没跟我们村组协商好，你们不要动工”，他们又马上停工下来，并向武水镇政府领导汇报，后来这个组长一看镇里来人了，跟镇领导说了几句话就走了。下午3时许，这个组长又带了二三十个黄莲村的人过来了，又要求我们施工队停工，武水镇政府的工作人员便做村民们的思想工作，一个大约60多岁左右的男性村民不听劝告把施工用的小木桥推翻，并要求施工队立刻停工，武水镇政府的工作人员就打派出所电话，过了几分钟派出所的人就来了，派出所民警出示工作证后，要带走这个60岁左右的男子回派出所接受调查，黄莲村村民围上来不准把人带走，还发生了拉扯，大概过了二十几分钟才把人带上警车。后来经理曾某某来到施工工地递给他7700元钱，要他把钱交给黄莲村的三个组长，于是他就在工地上等三个组长，没一会儿就有个开出租车的组长来到工地，几分钟后又开车走了。过了十多二十分钟，另外两个组长来到施工现场说另外一个组长到郴州去了，他要求三个组长必须都到场才能给钱。第二天早上八点半，他接到一个组长的电话要他去黄莲村大队部交钱，于是他和余某某去了黄莲村大队部，三个组长都在大队部下面等并把他们带到了大队部后面的一栋楼房的居民家中，他说钱已经带过来了，你们写个收据，三个组长开始不肯写收据，他就不肯付钱并说“你们收的是土地补偿款，那就实话实说写个土地补偿款嘛”，三个组长说写土地补偿款怕牵涉到敲诈，开出租车的组长就说写“青苗、果树补偿款，他说只要你们不阻工，随便你们写什么。三个组长在收据上都签了名字后就把收据交给他了，他就把7700元钱交给了三个组长。之后就没有去阻工过了。他们工地不存在支付给黄莲村青苗补偿、果树款，因为他们施工的工地是在红线范围内，所有的补偿款都已经到位了，且那里本来就是荒山，不存在青苗补偿和果树赔偿，当他提议把这7700元钱写成是土地补偿款的时候，三个组长还说怕是下的套。其实临武大道东延线的整个工程施工路段的山地在施工之前就已经被临武县国土局征收了，征收之前有一部分山地是黄莲村的，但是他们施工的时候就已经全部征收了，并划好了红线的，他们都是在红线内施工的。黄莲村的人来阻工，双方没有发生过肢体冲突，只是前来阻工的人威胁说不停工就打他们的工人和砸机械设备。三个组长中有两个组长每次都在现场，开出租车的那个组长偶尔来一下。
7、证人陈某甲的证言证明：2013年4月份，湖南顺和建筑有限公司在临武大道东延段路边已征收的土地正式动工为陶家村�一条山路用于上山祭祖，可刚一动工，何某甲、何某乙、何某丙就带着村民来阻工，声称土地是黄莲村的，不准施工队施工，导致工程停工，镇干部多次出面做工作，何某甲、何某乙、何某丙三人死活都不同意修路，这样反复阻工有4次，其中两次规模较小的阻工就是其三人，两次规模较大的阻工有几十人，闹得最凶的是4月28日这次阻工，何某乙和何某丙突然赶到现场，呵斥施工人员停止工作，随后离开。过了20多分钟，何某乙和何某丙又带着几名年轻男子到了现场，气势汹汹地指着镇干部骂，威胁施工人员，不准工人做事，后来黄莲村的人越来越多，男女老少加起来有几十个，有的起哄，有的辱骂镇里干部，还有个老头直接把用于施工的木梯给丢了，现场极度混乱，工程被彻底停了下来。后面派出所的人去了以后，传唤丢木梯的老头到派出所接受调查，有的村民�跟干警抢人，闹了好久，才把老头带走。他们要求村民们选代表到镇里去协商，何某乙和何某丙带了10多个人一起到了镇里，一直逼着镇里要求派出所放人，否则采取更激烈的手段阻工报复，于是他打电话给镇长卢某某要其回镇里跟黄莲村的人谈，卢镇长回到镇里正在做村民工作时，何某甲突然冲进会场，指示村民不要和镇里协商了，在何某甲的煽动下，何某乙和何某丙就带着村民离开了会场。过了没多久，何某甲就打卢某某镇长的电话威胁说如果不叫派出所放人的话就要搞死镇长，还骂卢镇长是卵镇长等一些难听的话。几分钟后，何某甲、何某乙、何某丙带着20多个人冲到镇书记办公室，三人指着卢镇长的面骂人，扬言如果镇里不下令给派出所放人就不准镇干部出门，一直到晚上9点多钟，派出所的人来到镇里才离开。后来何某甲、何某乙、何某丙又去闹事并提出无理要求，要求施工方支付巨额“补偿”才准动工。后施工方被迫给了何某甲、何某乙、何某丙三人7000余元，才没去阻工了。阻工的时候何某甲、何某乙、何某丙三人不但自己去，还煽动、组织其他村民前往阻工。修这条山路所用的地都是政府征收后办理了手续的地，是归政府所有，没征收之前是归黄莲村所有。
8、证人卢某某的证言证明：施工单位湖南顺和建筑有限公司自2013年3月在临武大道东延段路边已经征收的土地上动工为陶家村修山路以来，何某甲、何某乙、何某丙多次组织村民到施工现场阻工，镇里也协调多次，但何某甲等人即不愿意自己做这个工程，也不同意别人来做这个工程，其实际上就是要“附属工程费”。没有办法，为了工程能完工，大约在2013年4月26日的下午，他约了黄莲村的支书和陶家村的支书、主任到他办公室再次进行商谈，黄莲村支书何开兴提出按照建设三中的惯例给予何某甲等人附属工程费，但陶家村支书、主任不同意出钱，协商未果被迫无奈的情况下，镇里提出由施工队出7700元钱给何某甲等人，以确保工程能如期完工，达成一致意见后，2013年4月28日动工时，何某乙和何某丙突然赶到现场以没有拿到钱为由，呵斥施工人员停止工作，随后离开。施工负责人向他汇报了此情况，镇干部即赶到施工现场以防不测。过了20多分钟，何某乙和何某丙又带着几名年轻男子到了现场，气势汹汹地指着镇干部骂，威胁施工人员，不准工人做事，后来黄莲村的人越来越多，男女老少加起来有几十个，有的起哄，有的辱骂镇里干部，还有个老头直接把用于施工的木梯给丢了，现场极度混乱，工程彻底停了下来。后面派出所的人去了以后传唤丢木梯的老头到派出所接受调查，有的村民还跟干警抢人，闹了好久，才把老头带走。为了防止事态扩大，他们要求村民们选代表到镇里去协商，何某乙和何某丙带了10多个人一起到了镇里，一直搞到晚7时许，陈某甲打他电话说黄莲村的村民在镇里起哄闹事，逼镇里给派出所下令放人，并要他回镇里跟村民解释，他即赶回到镇里做村民工作，这时何某甲突然冲进会场，指示村民不要和镇里协商了，在何某甲的煽动下，何某乙和何某丙就带着村民离开了会场。他立即跟蒋某某书记作了汇报，并通知黄莲村的支书何某丁到书记办公室讨论如何处理此事。没过多久，何某甲就打他电话骂他是狗屁镇长，并威胁说如果不叫派出所放人的话就要搞死他，反正什么难听的话都说了。几分钟后，何某甲、何某乙、何某丙带着20多个村民冲到镇书记办公室，何某甲、何某乙、何某丙三人最凶，指着他们的面骂人，围住他们不准离开，一直搞到晚上9点多钟，�出所的人来到镇里才离开。这次的事件处理后，工程还是无法开工，直到一星期后何某甲等人从施工队拿到7700元钱后，工程才得以开工。
9、证人何某丁的证言证明：他是黄莲村的支书。因为何某甲、何某乙、何某丙等村民多次去阻工，武水镇的卢镇长就召集黄莲村和陶家村两个村委的支书、主任一起进行协商，通过协商后，卢镇长拍板说由镇里出面拿点经济补偿给村里，但是没有说这笔钱由哪里出，也没有写协议，只是口头说好，当时卢镇长说补偿7700元钱，说好后就要施工方去施工了。几天后，何某乙打他电话说别人把7700元钱送到村子里来了，并要求写收条，他说这个要写什么收条，这时他才知道何某甲、何某乙、何某丙收钱的。
10、证人何某戊的证言证明：他知道村民阻工的事情，因他大部分时间都在路边的果木场里，有几次还是他通知何某甲的，因何某�跟他说要他看着点，如果工地施工了就及时通知。他打过几次电话给何某甲，何某甲每次接到他电话以后就会带着何某乙和何某丙到工地去阻工。这条路修复时，地面上没有植物。土地征收款是补偿到组里的，而青苗补偿款则是直接补偿给他的，因为土地上的果树都是他承包组里土地之后才种上去的，承包之前一片是荒山。
11、扣押物品清单证明：案发后，武水派出所扣缴何某乙、何某丙所退赃款人民币共计5134元；扣缴何某甲所退赃款人民币2567元。
12、领款凭单证明：2013年5月8日，何某甲、何某乙、何某丙领到临武大道东延线路段K2＋640左侧便道青苗补偿、果树款7700元，并出具了领款凭单。
13、领条证明：2013年9月13日，被害人曾某某在武水派出所领取了何某甲、何某乙、何某丙退还的7700元。
14、到案经过证明：何某甲、何某乙、何某丙的到案经过情况。
15�户籍资料证明：何某甲、何某乙、何某丙的出生、住址等身份信息情况。
16、被告人何某甲、何某乙、何某丙对上述事实供认不讳。
原判认为：被告人何某甲、何某乙、何某丙以非法占有为目的，敲诈勒索他人钱财7700元，其行为已构成敲诈勒索罪。在共同犯罪过程中，何某甲、何某乙、何某丙均起主要作用，系主犯。何某乙、何某丙归案后如实供述自己的犯罪事实，且积极退还全部犯罪所得赃款并结合两人的犯罪事实、情节和悔罪表现以及湖南省临武县司法局出具的“建议对何某乙、何某丙适用社区矫正”的调查评估意见，决定对何某乙、何某丙宣告缓刑。据此，遂判决：一、被告人何某甲犯敲诈勒索罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币一万五千元；二、被告人何某乙犯敲诈勒索罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币一万五千元；三、被告人何�丙犯敲诈勒索罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币一万五千元。
上诉人何某甲上诉提出：原判量刑过重，请求从轻处罚。
经审理查明：原判认定上诉人何某甲及原审被告人何某乙、何某丙敲诈勒索的犯罪事实已被一审判决书中列举的证据所证实，且所列证据均经一审庭审当庭宣读、出示并质证。在二审中，上诉人何某甲未提出新的证据，本院对一审判决认定的事实和所列证据予以确认。另查明，2014年10月24日，临武县武水镇人民政府向临武县人民法院出具了对何某甲、何某乙、何某丙免于刑事处罚的建议书。2014年11月21日，临武县武水镇的相关领导出具谅解书，请求对何某甲、何某乙、何某丙从轻处罚。湖南省临武县司法局受临武县人民法院委托对何某甲是否适用社区矫正进行调查评估后，建议对何某甲实行社区矫正。认定上述事实的证据有：湖�省临武县司法局出具的社区矫正社会调查评估报告；临武县武水镇人民政府和武水镇相关领导出具的建议书、谅解书等证据证明。
本院认为：上诉人何某甲及原审被告人何某乙、何某丙以非法占有为目的，采用阻工等方式敲诈勒索他人钱财7700元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。在共同犯罪中，何某甲、何某乙、何某丙均起主要作用，均系主犯。鉴于上诉人何某甲案发后主动退缴犯罪所得赃款，在二审期间认罪、悔罪并结合其犯罪事实、性质、情节、作用和对社会的危害程度以及临武县武水镇人民政府和武水镇相关领导出具对何某甲、何某乙、何某丙免于刑事处罚的建议书、谅解书和湖南省临武县司法局出具的“建议对何某甲适用社区矫正”的调查评估意见，本院决定对何某甲宣告缓刑。故对上诉人何某甲提出“原判量刑过重，请求从轻处罚”的上诉理由，本院予以采纳。原判对原审被告人何某乙、何某丙判处的罚金过重，本院予以纠正。原判认定的主要犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持湖南省临武县人民法院（2014）临刑初字第116号刑事判决第一、二、三项中对被告人何某甲、何某乙、何某丙犯敲诈勒索罪的定罪部分和第二、三项中对被告人何某乙、何某丙的主刑量刑部分的判决；
二、撤销湖南省临武县人民法院（2014）临刑初字第116号刑事判决第一项对被告人何某甲犯敲诈勒索罪的量刑部分和第二、三项对被告人何某乙、�某丙犯敲诈勒索罪的附加刑部分的判决；
三、上诉人何某甲犯敲诈勒索罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元（限本判决生效后十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、原审被告人何某乙犯敲诈勒索罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币二千元（限本判决生效后十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、原审被告人何某丙犯敲诈勒索罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币二千元（限本判决生效后十日内缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
本判决为终审判决。
审 判 长 李建湘
审 判 员 刘继根
代理审判员 王 薇
二〇一五年二月十一日
书 记 员 夏国争