山东省东营市河口区人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁0503民初1838号原告：东营市河口区新户镇肥城村民委员会，驻东营市河口区新户镇肥城村。法定代表人：盛荣国，村主任。委托诉讼代理人：王育奇，山东恒源盛律师事务所律师。被告：东营裕丰生态农业科技有限公司，驻东营市河口区新户镇府前街88号。统一社会信用代码：91370503090685954J。法定代表人：薛峰，总经理。委托诉讼代理人：冷延平，山东海康律师事务所律师。委托诉讼代理人：柳燕，山东海康律师事务所律师。原告东营市河口区新户镇肥城村民委员会与被告东营裕丰生态农业科技有限公司农业承包合同纠纷一案，本院于2017年9月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东营市河口区新户镇肥城村民委员会的委托诉讼代理人王育奇，被告东营裕丰生态农业科技有限公司的委托诉讼代理人冷延平、柳燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东营市河口区新户镇肥城村民委员会向本院提出诉讼请求：1.判决解除原、被告之间签订的《河口区新户镇肥城村土地承包经营权出租合同》及《补充协议》；2.判决被告支付2017年1月份至8月份的土地租金103267元、2017年1月份的违约金23235元（计算方式：以2017年应交纳租金154901.8元为基数，按日5‰计算）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年12月21日，原、被告签订土地承包经营权出租合同，主要内容为：被告租赁原告集体土地514.33亩，用于现代种植业使用；租期为15年，自2013年12月21日起至2028年10月1日止；每年租金按定价缴纳，于每年的12月31日前15日内交清下一年度租金；不按时交纳租金且逾期超过一个月本合同终止；被告无故不按时足额向原告交纳租金，从逾期之日起每日按当年应交纳租金的5‰向原告支付违约金。2016年12月13日，原、被告签订补充协议，约定净地按每年每亩350元交纳租金，沟渠路林按每年每亩120元交纳租金。合同签订后的前3年即2014年、2015年、2016年，双方均履行了合同约定内容。按照合同约定，2017年的租金应于2016年12月31日前交清，但被告却以各种理由拒不交纳。2017年1月23日，原告以书面形式向被告发出《催缴土地租金通知书》，并告知被告按时交清租金，否则将承担合同约定的不利后果。被告收到该通知后，一直没有任何履行交纳租金义务的意思表示。期间，原告又多次催要仍无结果。被告无正当理由拒不缴纳土地租金的行为，构成根本性违约，应承担违约责任。原告为维护自身合法权益，特提起诉讼。东营裕丰生态农业科技有限公司辩称，1.原告所述双方签订土地承包经营权出租合同及补充协议属实，但被告不同意解除出租合同及补充协议，本案的发生是因原告违约在先，其在被告承包的土地范围内聚集村民哄抢粮食，导致被告损失重大；2.原告主张的违约金过高。原告围绕其诉讼请求提交了《河口区新户镇肥城村土地承包经营权出租合同》、《补充协议》、《催缴土地租金通知书》存根、《解除土地经营权承包合同的通知》、送达回证各一份，被告经质证对《解除土地经营权承包合同的通知》的真实性不予认可，认为该通知是原告单方制作，内容与事实不符，本院认为，该通知内容与送达回证记载的内容相互印证，送达回证中有被告公司法定代表人的签名，故本院对该通知的真实性及证明效力予以认定；被告对上述其余证据的真实性均无异议，本院予以确认。被告围绕其抗辩主张提交了照片8张，并申请本院调取了2015年6月21日到2016年10月29日期间的报警记录，用于证明原告村民聚众哄抢被告在涉案土地范围内种植的粮食作物，原告经质证后对该证据提出异议，否认其村民存在哄抢被告粮食的行为，本院认为，该组证据的发生时间均在双方达成补充协议前，不能形成抗辩原告解除合同诉请的有效证据，本院对其证明效力不予认定。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年12月21日，原、被告签订《河口区新户镇肥城村土地承包经营权出租合同》，约定：原告将土地514.33亩（其中耕地405.14亩、沟渠路林109.19亩）出租给被告经营现代种植业，租期为15年，自2013年12月21日起至2028年10月1日止；土地租金采取现金与实物折价相结合的形式支付，其中第1-3年租金每年每亩350元，第4-5年租金每年每亩480元，流转土地内的沟渠路林地使用费为每年每亩120元；租金按年交纳，第一年于签订合同后15日内按实际交付土地面积支付至原告指定账户，以后每年12月31日前15日内将下一年度租金支付至原告指定账户；被告未按合同约定足额交纳土地租金，且经原告催交，仍逾期1个月未足额交付的，原告有权单方解除合同，依法无偿收回土地，并追究违约责任；被告无故不按时足额向原告交纳租金，从逾期之日起每日按当年应交纳租金的5‰向原告支付违约金，逾期1个月，本合同终止，地上附着物无偿归原告所有。该合同签订后，原告按约定将所出租土地交付给被告使用，被告按约定付清了第1-3年的租金。2016年12月13日双方签订《河口区新户镇肥城村土地承包经营权出租合同补充协议》，内容为：“双方于2013年签订《河口区新户镇肥城村土地承包经营权出租合同》，因农产品价格下跌等原因造成企业经营困难，现就土地流转事宜，经双方协商同意，订立如下补充协议：一、土地租金调整：土地租金按照净地每年每亩350元、沟渠路林地每年每亩120元的价格计算，不再增涨，但若出现土地承包价格暴涨、暴跌情况，双方另行协商解决；土地租金支付方式按原合同执行，逾期一个月未付清土地租金，合同终止。二、增加违约责任条款：承租期内，若出现村民盗窃、哄抢农作物等干扰、阻碍公司正常经营的行为，经查实后，由村集体负责扣除该村民及户人口应分土地流转费，不足以赔偿公司损失的从下一年度流转费中续扣；若村集体未履行该扣款义务，则由东营裕丰生态农业科技有限公司从下一年度应交村集体土地租金中自行扣除；违法犯罪的，按照法律规定。三、本补充协议未涉及的其他条款仍按原合同约定执行。”。后被告未按约定的时间交纳2017年度的土地租金，原告于2017年1月25日向被告发出《催缴土地租金通知书》，要求被告收到通知后3日内交清该土地租金，逾期不交将按照约定解除合同、收回土地。被告收到通知后未履行租金交纳义务。2017年7月31日原告向被告送达《解除土地承包经营权出租合同的通知》，通知被告解除合同，并要求被告于10日内交还土地、交纳拖欠的土地租金，被告法定代表人薛峰签收该通知，在送达回证上注明“本公司不同意退地”。本院认为，原、被告签订的《河口区新户镇肥城村土地承包经营权出租合同》及《补充协议》是双方真实的意思表示，不违背法律的强制性规定，合法有效。合同签订后，原告将土地交付被告使用，被告应按约定及时向原告交纳土地租金，但被告至今未将2017年度的土地租金交付给原告，构成违约，原告有权按约定解除合同。经原告催要，在被告仍未履行交款义务的情况下，2017年7月31日，原告向被告送达了《解除土地承包经营权出租合同的通知》，被告收到后虽表示不同意退还土地，但并未请求人民法院或仲裁机构对该解除通知的效力进行确认，故原、被告之间的土地承包经营权出租合同及补充协议已自被告签收该解除通知时解除。被告在合同解除后未将土地返还给原告，其应向原告支付占用土地期间的使用费，该费用数额应参照合同约定的租金数额计算，故本院对原告诉请的2017年1月份至7月份的租金及2017年8月份的土地使用费合计103267元（耕地405.14亩按每年每亩350元计算；沟渠路林109.19亩按每年每亩120元计算）予以支持。被告逾期交纳租金的行为构成违约，其应按约定向原告支付违约金，合同中关于按当年应交纳租金的日5‰计算违约金的约定过分高于被告违约给原告造成的实际损失，现被告提出异议，本院依法调整为以当年应交纳租金数额为基数，按月利率2%计算，故原告主张的2017年1月份的违约金数额为3098元【（350元/亩×405.14亩+120元/亩×109.19亩）×月利率2%】。另外，《补充协议》中虽约定了出现村民盗抢、哄抢农作物行为的违约责任，但被告未能举证证明在签订《补充协议》后发生村民盗抢、哄抢农作物的行为，故本院对其据此提出的抗辩主张不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条规定，判决如下：一、原告东营市河口区新户镇肥城村民委员会与被告东营裕丰生态农业科技有限公司于2013年12月21日签订的《河口区新户镇肥城村土地承包经营权出租合同》以及于2016年12月13日签订的《河口区新户镇肥城村土地承包经营权出租合同补充协议》已于2017年7月31日解除；二、被告东营裕丰生态农业科技有限公司于本判决生效后十日内支付原告东营市河口区新户镇肥城村民委员会2017年1月份至8月份期间的土地租金及土地使用费共计103267元、2017年1月份的违约金3098元，合计106365元；三、驳回原告东营市河口区新户镇肥城村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2365.34元，由被告东营裕丰生态农业科技有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。审 判 长  徐秀红审 判 员  刘晓蕊人民陪审员  张林松二〇一八年三月九日书 记 员  刘 佳