福建省厦门市集美区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）集民初字第3765号
原告杜丽旋，女，1968年9月4日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。
原告温仁杰，男，1991年3月12日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。
原告温某甲。
法定代理人温仁杰，系温某甲父亲。
原告温某乙。
法定代理人温仁杰，系温某乙父亲。
四原告共同委托代理人杜宝镇，厦门市杏南法律服务所法律工作者。
被告厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会第五居民小组，住所地厦门市集美区杏滨街道西滨社区居委会第五组蔡林社。
代表人林飞虎，组长。
委托代理人王坚、徐德文，福建联合信实律师事务所律师。
原告杜丽旋、温仁杰、温某甲、温某乙与被告厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会第五居民小组（以下简称“西滨五组”）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由代理审判员林达公开开庭进行了审理。原告杜丽旋、温仁杰、温某甲、温某乙委托代理人杜宝镇、被告西滨五组委托代理人徐德文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杜丽旋、温仁杰、温某甲、温某乙诉称：杜丽旋是被告固有的集体经济组织成员，温仁杰系杜丽旋的儿子，温某甲、温某乙系温仁杰的双胞胎女儿。1990年8月18日，杜丽旋与温丽阳登记结婚，于1991年3月12日生育独生子温仁杰；温仁杰结婚后，生育双胞胎女儿温某甲、温某乙。温仁杰、温某甲、温某乙先后将户籍申报登记在被告处，成为被告集体经济组织成员。因国家建设需要，被告的部分集体土地被依法征收，为此，被告于2011年5月9日按人口向每位集体经济组织成员发放“滨海花园道路”及“马銮湾边防派出所”征地安置费人民币740元整，却只向原告杜丽旋、原告温仁杰各发放上述款项人民币300元，每人少发放了440元；于2011年12月16日按人口向每位集体经济组织成员发放“西海域征地煤灰池土地款”人民币1500元整，却只向原告杜丽旋、原告温仁杰各发放上述款项人民币700元，每人少发放了800元；于2015年6月10日按人口向每位集体经济组织成员发放“滨海花园幼儿园”征地款1380元，却只向原告杜丽旋、原告温仁杰、原告温某甲、原告温某乙各发放上述款项人民币400元，每人少发放了980元。据此，被告少发放给杜丽旋、温仁杰上述三次征地款各2220元，被告少发放给温某甲、温某乙的征地款各为980元。原告认为，四原告均是被告集体经济组织成员，应当与其他集体经济组织成员同等享受相关征地补偿款的分配权利。被告的行为显然已经侵害了四原告的合法权益。因此，四原告现特向法院起诉，请求判令：1、被告立即支付给原告杜丽旋征地补偿款共计人民币2220元整；2、被告立即支付给原告温仁杰征地补偿款共计人民币2220元整；3、被告立即支付给原告温某甲征地补偿款共计人民币980元整；4、被告立即支付给原告温某乙征地补偿款共计人民币980元整；5、由被告承担本案全部诉讼费用。
被告西滨五组辩称：一、四原告不是被告的集体经济组织成员，无权向被告主张土地补偿费及劳力安置费。二、居民或村民与农村集体经济组织成员不同，不能单纯以户口认定农村集体经济组织成员资格。本案原告是非农业户口，生活来源保障基础不在被告处，无权主张土地补偿费及劳力安置费。三、本案已经超过诉讼时效，滨海花园道路土地补偿款和劳力安置费在2011年5月9日发放，之后西海域征地煤灰池补偿费在2011年12月发放，已经超过两年诉讼时效。四、滨海花园道路是国家2009年征用集体土地，西海域煤灰池是2003年被国家征收，征地时原告杜丽旋、温仁杰户口仍在日东新村居委会，无权要求分配该两次征地补偿费用。滨海花园幼儿园是2012年被国家征收，当时温某甲、温某乙尚未出生。本案四原告在日东社区是城镇非农业户口，之后迁到现户口地址，无权要求取得本案土地补偿费和劳力安置费。
经审理查明：杜丽旋于1968年9月4日出生并落户于西滨五组。1990年5月18日，杜丽旋与案外人温丽阳登记结婚，并于1991年3月12日生育儿子温仁杰落户于西滨五组。1999年3月24日杜丽旋因夫妻投靠由福建省厦门市西滨村第五组迁入福建省厦门市杏西路24号，2000年1月6日温仁杰因投靠亲属由福建省厦门市西滨村第五组迁入福建省厦门市杏西路24号，原告杜丽旋、温仁杰户籍因此由农业户籍转为城镇户籍。2010年2月5日，原告杜丽旋、温仁杰将其户籍从福建省厦门市集美区日东新村迁入福建省厦门市集美区蔡林社。2015年2月24日，原告温仁杰生育两女温某甲、温某乙，并落户于福建省厦门市集美区蔡林社。2015年5月22日，温仁杰、温某甲和温某乙将户籍迁入福建省厦门市集美区蔡林社。被告西滨五组集体所有的土地因开发建设被征用后陆续向村民发放征地补偿款，其中“滨海花园道路”及“马銮湾边防派出所”的用地于2009年10月发布征地公告，2010年6月签订征收协议，西滨五组于2011年5月9日按人口向每位集体经济组织成员分别发放征地安置费人民币740元和300元，向原告杜丽旋、温仁杰各发放300元；“西海域征地煤灰池土地”的用地于2003年发布征地公告，2005年签订征收协议，西滨五组于2011年12月16日按人口向每位集体经济组织成员发放征地安置费1500元，向原告杜丽旋、温仁杰按外来人口各发放700元；“滨海花园幼儿园”用地于2012年发布征地公告，2014年签订征收协议，西滨五组于2015年6月10日按人口向每位集体经济组织成员发放征地安置费1380元，向原告杜丽旋、温仁杰、温某甲、温某乙各发放400元。2015年11月18日，厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会出具证明四原告均是该社区第五居民小组居民。2015年11月27日，厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会出具证明四原告未在该社区居住生活，系非农业人口返迁的户口空挂户。
另查明，西滨五组的征地补偿款系由西滨五组制订分配方案并负责发放。原告杜丽旋、温仁杰分别于2012年、2015年作为选民参与厦门市集美区杏滨街道西滨社区居民委员会的选举。原告杜丽旋于2007年9月至2015年10月期间缴纳社会保险。原告温仁杰2009年9月9月至12月期间缴纳社会保险。原告温仁杰的配偶曾萍萍系泉州市户籍，其结婚后未将户籍迁至西滨五组。
以上事实有四原告提交的户口簿、结婚证、征地款发放清单（四份）、证明，被告提交的证明、厦门市社会保险管理中心社会保险参保缴费情况证明（个人）、征地补偿协议书（四份）、本院依法制作庭审笔录及原被告的当庭陈述相互佐证，本院予以确认。
本院认为，本案系村民因集体土地被征用主张享有与其他村民同等的征地补偿分配待遇而与村小组集体经济组织发生的争议，西滨五组系按人均发放征地补偿款，四原告能否与其他村民享有同等分配征地补偿款权利的关键在于其是否具备西滨五组这一集体经济组织的成员资格，从而享有参加征地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。原告杜丽旋、温仁杰因出生原始取得西滨五组的集体成员资格，后原告杜丽旋、温仁杰分别将户籍迁至厦门市杏西路24号，取得城镇户籍，原告杜丽旋、温仁杰自其取得城镇户籍时起丧失其原有的集体成员资格。2010年2月5日，原告杜丽旋、温仁杰将其户籍从福建省厦门市集美区日东新村4号105室迁回西滨五组，原告杜丽旋、温仁杰作为非农业户口迁入原农村集体所在地的人员，其能否取得本集体成员资格应由该集体经济组织依民主程序自治决定。西滨五组以外来人口为由向原告杜丽旋、温仁杰发放部分征地补偿款，可视为西滨五组对原告杜丽旋、温仁杰的集体经济组织成员资格未予以认可，且西滨五组在庭审中亦明确不认可四原告的集体组织成员资格。因原告温仁杰并不具有西滨五组的集体成员资格，原告温某甲、温某乙无法因出生而原始取得西滨五组所在集体成员资格。故原告杜丽旋、温仁杰、温某甲、温某乙要求西滨五组支付征地补偿款，于法无据，本院不予支持。退一步说，即使四原告具备西滨五组的集体组织成员资格，“滨海花园道路”、“马銮湾边防派出所”及“西海域征地煤灰池土地”用地的征地安置费西滨五组均已于2011年12月16日前发放完毕，原告杜丽旋、温仁杰就该部分的诉求已经超过两年的诉讼时效。“滨海花园道路”、“马銮湾边防派出所”、“西海域征地煤灰池土地”及“滨海花园幼儿园”用地的征地公告均于2012年前发布，系在温某甲、温某乙出生之前，故温某甲、温某乙并不具有讼争征地补偿款分配资格，不能享受讼争征地补偿款。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告杜丽旋、温仁杰、温某甲、温某乙的诉讼请求。
本案案件受理费50元，减半收取25元，由原告杜丽旋、温仁杰、温某甲、温某乙负担，该款四原告应于本判决书生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。
代理审判员 林达
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 王悦
附：本案所适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。