舟山市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）舟普商初字第1539号
原告浙江海晨房地产开发有限公司，住所地浙江省舟山市普陀区展茅街道商业街7号沙井大楼五楼。
法定代表人陈跃康，董事长。
委托代理人（特别授权）陈松尧，浙江松臻律师事务所律师。
被告南京市消防工程有限公司舟山分公司，住所地浙江省舟山市普陀区东港街道海华路631号网点。
负责人马卫星。
被告南京市消防工程有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区湖南路199号。
法定代表人周蓉蓉，总经理。
委托代理人（特别授权）韩永强、ＸＸ，系被告南京市消防工程有限公司职员。
原告浙江海晨房地产开发有限公司（以下简称海晨公司）为与被告南京市消防工程有限公司舟山分公司（以下简称南京消防舟山分公司）、被告南京市消防工程有限公司（以下简称南京消防公司）企业借贷纠纷一案，于2015年12月23日诉至本院，本院于同日立案受理后，依法由代理审判员王娟适用简易程序，后因南京消防舟山分公司去向不明，本院依法将本案裁定转为普通程序并组成合议庭，于2016年4月12日公开开庭进行了审理，原告海晨公司委托代理人陈松尧、被告南京消防公司委托代理人韩永强、ＸＸ到庭参加诉讼；被告南京消防舟山分公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法对本案缺席审理。本案现已审理终结。
海晨公司诉称，2015年3月30日，海晨公司与南京消防舟山分公司签订了《人民币借款合同》一份，合同约定：南京市消防分公司因工程材料采购资金周转需要向海晨公司借款82万元，按银行贷款基准利率5.65%上浮30%计息，借款期限不得迟于2015年11月30日；若南京消防舟山分公司逾期付款，每逾期一天，需支付滞纳金日万分之八，超过一个月，海晨公司可向其所在地人民法院提起诉讼。合同签订之后，海晨公司按约将资金交付南京消防舟山分公司，后南京消防舟山分公司未归还借款，也未按约支付利息。为此，海晨公司诉请法院求判令南京消防舟山分公司、南京市消防工程有限公司舟山分公司归还借款82万元并支付相应利息（自2015年4月18日起至2015年11月30日止按月利率73.45‰计算，自2015年12月1日起至清偿日止按中国人民银行贷款基准利率的四倍计算）。
海晨公司为证明自己主张的事实，向本院提供了《人民币借款合同》1份、银行进账单1份、银行回单2份、工程款书面说明1份、工程总价单2份、银行回单5份、领款单1份。
南京消防舟山分公司未到庭答辩，亦未向本院提交证据。
南京消防公司辩称，海晨公司要求归还借款证据不足。海晨公司所提交的借款支付凭证中载明的系往来款，可能系支付给南京消防舟山分公司的工程款；借款合同中约定借款在工程款中予以抵扣；海晨公司应提供相应的工程款来往明细及工程量相关材料。
海晨公司为证明自己的抗辩主张，向本院提供了《碧海莲缘四期B区消防、通风安装工程内部经营承包合同》1份。
经组织质证，对海晨公司提供的证据，南京消防公司对《人民币借款合同》、银行进账单、银行回单真实性表示无异议，对关联性有异议，对工程款书面说明、工程总价单、领款单真实性表示无法确认，认为银行回单所提交的往来款不能证明系涉案借款。对于南京消防公司提供的证据，海晨公司表示对真实性无异议，对关联性有异议。南京消防舟山分公司未对前述证据提出异议。
经审理查明，南京消防舟山分公司系南京消防公司的分支机构，原负责人为俞国良。2014年7月7日，南京消防舟山分公司与浙江恒尊安装工程有限公司就碧海莲缘四期B区消防、通风安装工程签订《碧海莲缘四期B区消防、通风安装工程内部经营承包合同》，合同载明，发包方系浙江恒尊安装工程有限公司，承包人系俞国良，建设单位系海晨公司。碧海莲缘四期B区工程即借款合同中所涉“城市里”工程，俞国良作为南京消防舟山分公司一方在该合同上签字，合同并加盖双方公章。
2015年3月30日，南京消防舟山分公司与海晨公司签订《人民币借款合同》，合同约定：南京消防舟山分公司因工程材料采购资金周转需要，向海晨公司借款82万元，按银行贷款基准利率5.65%上浮30%计息，借款期限自2015年3月30日起至最后一笔工程款扣完为止（包括借款利息），但不得迟于2015年11月31日（注：应为30日）；该笔工程借款专款专用，在城市里、恒尊园两个各个项目消防工程款中抵扣；南京消防舟山分公司如在合同还款期限内不能及时归还借款，每逾期一天，支付海晨公司滞纳金日万分之八，超过一个月，海晨公司可以其所在地人民法院提起诉讼。该合同也加盖双方公章，俞国良并在南京消防舟山分公司法人代表或委托代理人一栏中签字。合同签订后，海晨公司分别于2015年3月31日、4月10日、4月17日向南京消防舟山分公司银行账户汇入22万元、30万元、30万元，合计82万元。但此后南京消防舟山分公司未按约以借款所涉工程的工程款抵扣，也未在合同约定的最迟还款日前归还上述借款。
鉴于本案所涉《人民币借款合同》中载明该笔工程借款专款专用，并明确约定在城市里、恒尊园两个各个项目消防工程款中抵扣，同时基于南京消防舟山分公司无人应诉，故本院在审理期间找到南京消防舟山分公司原负责人俞国良，告知其限期提供南京消防舟山分公司与海晨公司就涉案工程的工程款结算材料等或由相关权利人提起诉讼，但俞国良逾期无任何反应，但其认可借款属实并用于借款合同所涉工程。同时，本院也要求海晨公司限期提供该工程的工程款（进度款）结算情况。对此，海晨公司回复，涉案“城市里、恒尊园”两个工程在扣除税管费、保修金等费用外，实际应付南京消防舟山分公司款项为72690.10元。海晨公司还明确若该款在涉案借款中扣除,则不计利息。对于上述相关材料及笔录，本院交换于南京消防公司等。南京消防公司对于海晨公司提供的相关材料、俞国良的陈述均不认可，同时认为存在俞国良与海晨公司恶意串通、虚构债务并损害南京消防公司利益之可能，故多次申请本院追加俞国良为当第三人参加本案诉讼，但南京消防公司并未就其分支机构南京消防舟山分公司与海晨公司之间就借款合同所涉工程的相关权利向海晨公司提出主张。
本院认为，海晨公司与南京消防舟山分公司于2015年3月30日所签订的合同，符合借款合同的相关要件，也未违法法律法规的强制性禁止性规定，系合法有效，本院予以认定。该合同同时明确，借款人即南京消防舟山分公司可以合同所涉工程的工程款抵扣，故合同双方均应受此条款约束。然而南京消防舟山分公司在借款后既未以相应工程款予以抵扣，也未在借款合同约定的最迟履行日即2015年11月底前予以归还，且南京消防舟山分公司或南京消防公司并未就其分支机构南京消防舟山分公司与海晨公司之间就借款合同所涉工程的相关权利向海晨公司提出主张或提起诉讼，南京消防舟山分公司的行为已构违约，故海晨公司诉请南京消防舟山分公司归还借款，符合法律规定，本院予以支持。海晨公司自认尚有工程款72690.10元可以支付并明确若该款在涉案借款中扣除则不计利息，不损害对方当事人利益，本院予以准许。关于其余借款的利息问题，虽然借款合同中约定借款利息按银行贷款基准利率56.5‰上浮30%计算，超过2015年11月30日未还，南京消防舟山分公司还需支付日万分之八滞纳金，但由于滞纳金是由国家法律、法规明文规定的款项，个人和其他团体都无权私自设立，且滞纳金只能发生在双方法律地位不平等、国家行使公共权力的过程中，其性质不同于违约金，故海晨公司在双方地位平等的民事主体之间以合同约定了滞纳金为由要求南京消防舟山分公司承担相应责任，缺乏法律依据，本院不予支持。基于合同双方对于借款利息已经约定按56.5‰利率上浮30%计算，该利率已经高于银行贷款基准利率，故本院结合本案实际，对于借款逾期利息后仍按该利率执行。关于南京消防公司的责任承担问题，因南京消防舟山分公司不具有法人资格，基于南京消防舟山分公司系其分支机构又系其上级企业，在南京消防舟山分公司所有的财产不足以承担债务的情况下，其民事责任由南京消防公司承担。关于南京消防公司以本案存在俞国良与海晨公司恶意串通、虚构债务并损害南京消防公司利益之可能申请本院追加俞国良为当第三人参加本案诉讼一节，因缺乏法律依据，本院不予准许，如确实存在南京消防公司所主张的事实，南京消防公司也可另行主张。南京消防舟山分公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，应视为对自己抗辩权利的放弃。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、南京消防舟山分公司于本判决生效之日起七日内支付海晨公司借款747039.90元，并支付该款自2015年4月18日起至借款归还日止按年利率7.345%计算的利息；
二、若南京消防分公司所有的财产不足以承担上述债务，由南京消防公司承担。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12000元，由海晨公司承担1100元，由南京消防舟山分公司负担10900元，如南京消防舟山分公司不能承担，则由南京消防公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。
审 判 长 江玉燕
代理审判员 王 娟
人民陪审员 薛洪民
二〇一六年七月五日
代书 记员 左雯洁
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。