广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云新法民一初字第226号
原告欧某甲，男，2012年2月14日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告兼原告欧某甲法定代理人刘泽连（系欧某甲的母亲），女，1987年7月5日出生，汉族，农民，住新兴县。
两原告的共同委托代理人黎海珍，广东恒力律师事务所律师。
被告新兴县新城镇州背居民委员会第五居民小组。住所地：新兴县。
负责人欧炎文，该居民小组小组长。
原告欧某甲、刘泽连诉被告新兴�新城镇州背居民委员会第五居民小组（下称州背第五居民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年7月15日立案受理。依法由审判员高振绍适用简易程序公开开庭进行了审理。由于案情复杂，本案于2014年10月8日转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2014年11月11日公开开庭进行了第二次审理。原告刘泽连及两原告的共同委托代理人黎海珍，被告州背第五居民小组的负责人欧炎文到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告诉称，原告刘泽连的丈夫欧松生（于2014年2月4日去世）原在环城建筑队工作，由于体制改革，1999年环城建筑队解散，由私人承包，当时环城镇人民政府发出《通知》：“对欧松生等人作自动离职处理，户口退回原籍，参加当地责任田的分配。”欧松生的户口已于2005年8月10日迁入被告处，但一直没有享受到作为被告集体经济组织成�的权利。原告曾向新城镇人民政府、新城镇信访办反映情况，该两部门都要求被告解决好欧松生的户口问题，将欧松生的户口退回原籍，参加责任田的分配，但是被告并没有解决这个问题，没有分配责任田给欧松生，也没有分红给欧松生。原告刘泽连因与欧松生结婚于2011年9月8日将户口迁入被告处，并于2012年2月14日生育儿子欧某甲，欧某甲于2012年3月8日入户到被告处，但两原告都没有享受到被告的集体经济组织成员的权益，每年年终分红一直没有享受。2009年，被告部分集体土地被新兴县新城镇人民政府征收，被告的其他村民每人分得征地补偿款11500元，但没有分配给两原告。另外，被告2010年年终分红每人600元、2011年每人650元、2012年每人910元，也没有分配给两原告。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十条第二款：“实行以家庭承包经营为基础、统分�合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定的义务的，属于农村集体经济组织成员。”及《中华人民共和国民法通则》第九条：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力。”的规定，原告系被告在册村民，应享有平均参与每年年终分红的权利。原告刘泽连于2011年9月8日将户口迁入被告处，应该参与分配2011年下半年（半年）和2012年的年终分红共1235元。原告欧某甲于2012年3月8日入户到被告处，应该参与分配2012年年终分红910元。原告就此事多次到新城镇人民政府反映情况，新城镇人民政府给被告的建议是原告应参与被告处责任田的分配，参与集体分配。但被告一直没有按新城镇人民政府的建议执行。为此，原告于2012年间向新城镇人民政府申请集体经济组织成员资格认定，随后又提起行政不作为诉讼。2013年4月13日，新城镇人民政府作出新城府行决（2013）03号行政处理决定书，认定原告具有被告的集体经济组织成员身份，并享有每年分红的权利。被告对该行政处理决定不服向新兴县人民政府申请复议，2013年11月13日，新兴县人民政府作出新府行复（2013）20号行政复议决定书，撤销新城镇人民政府作出的新城府行决（2013）03号行政处理决定书，并要求新城镇人民政府重新作出具体行政行为。2013年12月10日，新城镇人民政府重新作出新城府行决（2013）43号行政处理决定书，确认原告具有被告集体经济组织成员身份。被告对该行政处理决定不服向新兴县人民政府申请复议，2014年5月13日，新兴县人民政府作出新府行复（2014）3号行政复议决定书，维持新城镇人民政府作出的处理决定。于是原告再次找被告协商，但无果，为此，特向法院起诉，请求�1、判令被告支付年终分红1235元给原告刘泽连；2、判令被告支付年终分红910元给原告欧某甲；3、本案受理费由被告负担。
被告辩称，原告的亲属欧松生属挂靠户口，欧松生迁户口到被告处时签了一份协议，同意不参加被告的福利分配的。由于欧松生属挂靠户口，因此，原告入户到欧松生户也应属挂靠户口，不属被告的村民，依据村规民约原告不能享受被告的福利待遇。在被告村中凡属挂靠户口的，都不能参与分配，原告亦属这类情况。因此，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，欧松生，男，1953年3月17日出生（于2014年2月4日死亡），出生后入户到被告处。1975年间被告的土地被原新兴县环城镇人民政府（现为新兴县新城镇人民政府）征用，被告的村民欧松生等人被安排到新兴县环城建筑队工作，户口也迁到新兴县环城建筑队。1999年新兴县环城建筑队解散，当时环城镇人民政府发出《通知》：“对欧松生等人作自动离职处理，户口退回原籍，参加当地责任田的分配。”欧松生的户口于2005年8月10日迁回被告处，但被告没有分配责任田给欧松生。2011年9月8日，原告刘泽连因与欧松生结婚将户口从新兴县大江镇合河汶表村迁移到欧松生户。原告刘泽连于2012年2月14日生育儿子欧某甲，欧某甲于2012年3月8日随父入户到欧松生户。两原告入户到欧松生户后一直没有享受被告的年终分红。为此，原告申请新兴县新城镇人民政府认定两原告具有被告集体经济组织成员资格，并要求享受年终分红。2013年4月13日，新城镇人民政府作出新城府行决（2013）03号行政处理决定书，认定两原告具有被告的集体经济组织成员身份，并享有每年分红的权利。被告不服向新兴县人民政府申请复议，2013年11月13日，新兴县人民政府作出新府行复（2013）20号行政复议决定书，撤销新城镇人民政府作出的新城府行决（2013）03号行政处理决定书，并要求新城镇人民政府重新作出具体行政行为。2013年12月10日，新城镇人民政府重新作出新城府行决（2013）43号行政处理决定书，确认原告具有被告集体经济组织成员身份。被告不服决定，申请行政复议，2014年5月13日，新兴县人民政府作出新府行复（2014）3号行政复议决定书，维持新城镇人民政府作出的处理决定。于是原告再次找被告协商，但无果，为此，原告诉至本院，请求：1、判令被告支付年终分红1235元给原告刘泽连；2、判令被告支付年终分红910元给原告欧某甲；3、本案受理费由被告负担。诉讼过程中，原告增加请求2013年年终分红每人730元，即请求被告支付原告刘泽连合计1965元、支付原告欧某甲合计1623元。被告认为2011年分红为700元、2012年分红为900元、2013年分红�680元，非挂靠上半年入户的村民可享受当年全年的分红，非挂靠下半年入户的村民可享受当年全年的一半分红。对于被告确认的2011年至2013年分红数额，原告无异议。
以上事实，有原告提供的身份证、户口簿、医保卡、新兴县环城镇人民政府通知、关于是否保留环城企业职工的通知、关于欧松生信访问题的调查处理意见书、欧松生等人的申请书、关于欧松生等人分配问题的处理意见、州背第五居民小组证明、新兴县新城镇人民调解委员会调解结果、行政处理决定书、行政复议决定书、户口注销证明、银行存折，被告提供的常住人口登记表、《年任期目标管理章程》、州背居委分包责任田和集体收益分配制度、州背第五居民小组分红证明以及本院的庭审笔录等证实。
本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议焦点是：原告是否享有同等分配权？
原告刘泽连因与被告村民欧松生结婚于2011年9月8日入户到被告州背第五居民小组，原告欧某甲出生后于2012年3月8日随父母欧松生、刘泽连入户到被告州背第五居民小组，并且经新兴县人民政府行政复议确认两原告均具有被告集体经济组织成员资格。本案中，被告州背第五居民小组决定对集体收益进行年终分红，认为原告属挂靠户口，不列入分配名单，原告认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。本案需要审查的是被告州背第五居民小组进行年终分红时，不把原告列入分配名单，是否侵犯了原告的合法权益？根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条：“村民自治规章、村规民约以及村会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。”的规定，村民自治或村�会议讨论决定的事项，必须合法，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，否则应确认无效。因此，被告以原告属挂靠户口为由而剥夺原告参加分配的权利，违反了公平原则，侵害了原告的合法权益，本院不予支持。双方对2011年至2013年人均分红分别为700元、900元、680元无异议，本院予以确认。原告刘泽连于2011年下半年入户到被告处，因此，原告刘泽连可享受2011年年终分红的一半为350元、2012年年终分红900元、2013年年终分红680元，合计1930元。原告欧某甲于2012年上半年入户到被告处，因此，原告欧某甲可享受2012年年终分红900元、2013年年终分红680元，合计1580元。原告请求超出部分，本院不予支持。鉴此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第七十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告新�县新城镇州背居民委员会第五居民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付原告刘泽连2011年至2013年年终分红合计1930元、支付原告欧某甲2012年和2013年年终分红合计1580元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，由原告负担1.09元，被告负担48.91元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 梁琼娇
审 判 员 高振绍
代理审判员 梁 恒
二〇一四年十二月四日
书 记 员 欧紫珊