广东省乳源瑶族自治县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）韶乳法民一初字第251号
原告乳源瑶族自治县建筑公司。
法定代表人刘文强，系该公司经理。
委托代理人邓睿。
被告黄溅生，男，汉族。
委托代理人冯水清，系广东金韶律师事务所律师。
原告乳源瑶族自治县建筑公司（下称乳源建筑公司）诉被告黄溅生劳动争议纠纷一案，本院于2015年9月22立案受理后，依法由审判员陈茂娣适用简易程序于2015年11月4日公开开庭进行了审理。原告乳源建筑公司的委托代理人邓睿、被告黄溅生及其委托代理人冯水清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告乳源建筑公司诉称，一、原告与被告之间不存在劳动关系，被告遭受的人身损害不属于工伤关系，乳源县劳动人事劳动仲裁院对此案无权管辖。1、原告与被告之间不存在劳动关系，原告无义务承担被告黄溅生按工伤标准要求赔偿的义务。金鸣峰是一名工程项目方面的施工员，鉴于法律上对建筑工程项目方面有特殊规定和要求的原因，金鸣峰对外承揽建筑工程项目时将其关系挂靠在原告名下便于承揽工程项目。所以金鸣峰与原告只存在挂靠与被挂靠的关系，原告平时只是收取金鸣峰适当的工程管理费，对金鸣峰承包的工程项目施工进度、施工人员的管理和聘用等方面的事情不进行管理，均由金鸣峰本人行使。乳源东阳光公司电化厂甲烷氯化四氯乙烯厂的基建项目便是金鸣峰承包的项目，金鸣峰承包该项目后将其中的木工项目发包给刘某甲承包，刘某甲承包后自己雇佣了被告黄溅生为其做搬运材料工作。被告黄溅生本人提供的证人刘某甲、刘某乙的证言《证明》中已充分证实、确认了其与刘某甲之间是雇佣关系。鉴于此，乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院认定原告与被告黄溅生存在劳动关系并按工伤标准裁决原告赔偿是错误的，严重违背了客观事实。2、从原告与被告黄溅生是否存在劳动管理关系性质上而言，原被告之间根本上不存在行政上的隶属关系。平时的工作中，原告对被告黄溅生的工作岗位和安排、工作上的考勤、考核、工作纪律、工资报酬及发放等方面的内容不行使管理权，原告也不知有这个人的存在。被告黄溅生也没有提供任何证据证明其与原告之间存在劳动关系。相反，被告黄溅生本人提供的证人刘某甲、刘某乙两人均不同程度地证明了其是刘某甲雇请的工人。乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院依据自己做出的错误认定的工伤结论进行裁决是错误的，这显然是对原告的极大不公平，不能将金鸣峰挂靠于本公司就确认黄溅生的受伤就是工伤。乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院的决定从根本上混淆了劳动关系及雇佣关系的根本区别，从而作出了错误的裁决。3、乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院认定被告黄溅生的受伤属工伤的结论的定性错误，从根本上完全违背了客观事实，被告受到的人身损害赔偿依法应当由第三方泵车公司承担赔偿责任。被告黄溅生工作过程中受伤主要是由于第三方泵车公司的施工人员操作不慎所致，其受伤同原告不存在任何法律上的因果关系。出事后，被告黄溅生及该工程项目承包人金鸣峰于2014年12月10日共同向原告出具了一份《证明》，证明内容是：“本人黄溅生在金鸣峰承包的乳源县东阳光电化厂工程施工现场，发生人身伤残事故，现申请工伤认定，所发生的一切赔偿费用及后续补偿都与乳源建筑公司无关。特此证明。”据此《证明》内容完全可以得出如下结论：（1）被告黄溅生与原告不存在劳动关系；（2）被告黄溅生与工程项目承包人及木工项目分包人刘某甲存在的是雇佣关系；（3）被告黄溅生承认其受伤与原告无关，其人身损害遭受到的经济损失不要求原告承担赔偿。被告黄溅生作为一个具有完全民事行为能力的成年人，其向原告出具《证明》时是具有理解能力、内心真实的意思的表示，该内容合法、有效的，对被告黄溅生而言具有法律上的拘束。所以，被告黄溅生要求原告按工伤标准赔偿其经济损失是无理的，不符合双方的约定。如果说原告要承担赔偿责任，也只能在选人不当的责任范围内承担相应的责任罢了。二、乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院对此案无权进行裁决，该案不属于工伤案件，所作裁决适用法律也是错误的。因原告与被告黄溅生根本上不存在合法、有效的劳动关系，其工作过程的受伤从性质上而言不属于工伤。基于本案不属于劳动争议纠纷，所以，乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院以工伤为标准裁决原告承担赔偿义务是错误的，其裁决过程中以劳动关系纠纷为由适用相关劳动关系的法律、法规也是错误的，本案依法应当适用《民法通则》、《侵权责任法》、《最高人民法院关于人身损害赔偿的司法解释》等法律、法规及司法解释。综上所述，基于以上事实和理由，为保护原告的合法权益，特诉至法院，请求：1、判决原告与被告黄溅生之间不存在劳动关系，被告黄溅生遭受的人身损害不属于工伤关系；2、判决撤销乳源仲裁院作出的乳劳人仲案字（2015）22号《裁决书》各项仲裁裁决，被告黄溅生工作过程中遭受的人身损害按雇佣关系纠纷标准从赔偿，即原告赔偿被告黄溅生相关损失共计1079.96元。
被告黄溅生辩称，乳劳人仲字（2015）22号《裁决书》于2015年8月26日给原告，而原告是在2015年9月21日提起本诉，其起诉已超出了法定期限，故原告的请求无依据，请求驳回原告的诉讼请求。理由如下：一、其起诉的理由与证据在仲裁时，原告的特别授权代理人对工伤认定、工伤鉴定无异议，依照法律规定，构成自认，法律禁止反悔。二、劳动关系成立，不构成雇佣。乳源县人社局作为劳动保障行政部门，具有作出工伤认定决定的法定职责。而我受金鸣峰雇请，在原告公司的工地上受伤事实清楚。根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（2005年12号）（以下简称原劳动部通知）第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程或经营权发包给不具有用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担。同样的，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条也这样规定。因此，原告作为有建筑施工资质的企业法人，在整个工程的层层发包中，是唯一具备用工主体资格的发包人，应当承担被告的用工主体责任。根据最高人民法院行政审判庭（2009）行他字第12号答复的精神，劳动行政部门在工伤认定程序中，对被告与原告公司之间是否存在劳动关系予以认定，是依法行使职权的行为，其作出的工伤认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。乳源县人社局的工伤认定决定并未被推翻，具有法定的既定力。三、协议不公平，损害了被告的利益，是无效的的行为。工伤认定是个行政行为，不是双方当事人可以协商处分的事务，且其内容排除了被告的权利，是无效的。
经审理查明，被告黄溅生于2014年6月开始在原告乳源建筑公司金鸣峰管理的项目部木工班工作，双方未签订劳动合同，原告也未按法律规定为被告黄溅生办理社会保险事宜。被告黄溅生工资按天计算，每天130元。2014年9月19日晚20时许，被告黄溅生在原告承包的东阳光电化厂甲烷氯化四乙烯厂工作时，被灌浆车喷射出的混凝土浆击伤，被送至粤北人民医院医治，住院33天，住院治疗费已由原告支付。出院后，被告黄溅生前往医院复查，花费386.96元。病情稳定后被告黄溅生到乳源县人力资源和社会保障局申请工伤认定。乳源县人力资源和社会保障局于2015年1月23日作出乳人社工伤认字（2015）第06号《工伤认定决定书》，认定被告黄溅生受到的事故伤害为工伤。原告乳源建筑公司未在法定期限内向乳源瑶族自治县人民政府或韶关市人力资源和社会保障局申请行政复议及向本院提起行政诉讼，该《工伤认定决定书》已发生法律效力。2015年2月3日韶关市劳动能力鉴定委员会作出劳鉴初字2015年63号《初次鉴定（确认）结论书》，认定被告黄溅生为劳动功能障碍等级为肆级。原告乳源建筑公司也未在法定期限内申请再次鉴定，该《初次鉴定（确认）结论书》已发生法律效力。被告黄溅生经多次找原告协商赔偿事宜未果，向乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，请求：一、裁令终止原告与被告之间的劳动关系，退出工作岗位、并为被告办理伤残退休手续；二、裁令原告为被告办理终身享受工伤医疗待遇的手续，并报销已发生的医疗费386.96元；三、裁令原告向被告支付一次性伤残补助金73710元、护理费3300元、营养费5000元、住院伙食补助费2310元、交通费2000元、停工留薪期工资21060元、安家补助费22450元、劳动能力鉴定费300元；四、裁令原告从2015年3月起每月向被告支付伤残津贴2632.5元，直至被告死亡；五、裁令原告按照《广东省工伤保险条例》的规定支付安装和更换假眼的费用。乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院于2015年8月12日作出乳劳人仲案字（2015）22号《裁决书》，裁决：一、原告支付被告医疗费用386.96元、支付住院伙食补助费693元、支付停工留薪期工资4290元、支付劳动能力鉴定费300元；二、原告支付被告一次性伤残补助金73710元、支付2015年3月至7月伤残津贴13162.5元；三、双方终止劳动关系，原告为被告办理伤残退休手续并按月支付伤残津贴，直至被告死亡；四、驳回其他仲裁请求。乳源劳动人事争议仲裁于2015年8月26日直接将该裁决书送达给原告。2015年9月21日，原告向本院提交起诉状，因当天材料不齐，遂于9月22日才补齐诉讼材料，本院于2015年9月22日立案受理并出具预交一审案件受理费通知书，该通知书载明原告方应于接到本通知书次日起七日内预交案件受理费5元，逾期不交按自动撤诉处理，原告于2015年10月9日缴纳诉讼费。
上述事实，有原告的起诉状、营业执照、乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院乳劳人仲案字（2015）22号《裁决书》、乳源县人力资源和社会保障局乳人社工伤认字（2015）第06号《工伤认定决定书》、韶关市劳动能力鉴定委员会劳鉴初字2015年63号《初次鉴定（确认）结论书》、疾病诊断书、医疗费发票、乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院《证明》、答辩状、庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为，本案是劳动争议纠纷。乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院作出的乳劳人仲案字（2015）22号《裁决书》已明确告知双方当事人：当事人对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向当地人民法院提起诉讼；期满不起诉的，本裁决书发生法律效力。乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院已于2015年8月26日将该裁决书送达给原告，原告在2015年9月21日才向本院提起诉讼，超过了法定的15日期限，现该裁决书已经发生了法律效力，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”及第五十一条“当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行.”规定，原告请求撤销乳源瑶族自治县劳动人事争议仲裁院乳劳人仲案字（2015）22号《裁决书》各项仲裁裁决，依法无据，本院予以驳回。据此，依照根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条、第五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定如下：
驳回原告乳源瑶族自治县建筑公司的起诉。
原告乳源瑶族自治县建筑公司已预交的案件受理费5元，本院予以退回。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审判员 陈茂娣
二〇一五年十一月二十五日
书记员 李雄财