中华人民共和国
上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浦民一（民）特字第160号
申请人印月华，女，1946年12月3日生，汉族，住上海市浦东新区。
委托代理人曹俊，上海市万达律师事务所律师。
被申请人印月皎，女，1938年8月11日生，汉族，住上海市浦东新区。
委托代理人沈某某（系被申请人印月皎的配偶），男，住上海市浦东新区。
申请人印月华申请变更监护人一案，本院于2015年7月21日立案受理后，依法适用特别程序。并于2015年8月31日公开开庭进行了审理。申请人印月华及其委托代理人曹俊，被申请人印月皎及其委托代理人沈某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人印月华诉称，申请人的父亲印某某1994年11月21日死亡，母亲戴某某2006年11月8日死亡，双方生育三个子女，长女为被申请人印月皎，次女为印某某，小女儿为申请人印月华。印某某于1993年被上海市浦东新区精神卫生中心诊断为“慢性未分化精神分裂症”，一直住院治疗至今。申请人于2015年6月1日向浦东新区人民法院申请认定其为无民事行为能力人。浦东新区人民法院于2015年6月17日宣告印某某为无民事行为能力人。2000年5月10日，在申请人不知情的情况下，居委会指定被申请人为印某某的监护人。被申请人印月皎于2010年10月29日出境未归，在此期间从未对印某某尽到监护人义务，现在印某某患有子宫脱垂及肿瘤开刀，急需到医院进行手术，因一直联系不上被申请人印月皎，没有监护人签字，医院无法开刀，故申请人提起诉讼，请求撤销被申请人印月皎的监护人资格，变更申请人为印某某的监护人。
被申请人印月皎辩称，不同意申请人的诉讼请求。第一，印月华的道德品行不适合当监护人。印某某入住精神卫生中心以来都是被申请人及其丈夫来照料一切事物，包括缴纳住院费用、送日常用品等以及给零用钱花，使印某某的权益得到保障，在医护人员的照顾下其情况大为好转。印某某的工资一开始是堂姐代为保管的，后来印月华告知堂姐未得其同意任何人不得擅自动用印某某的工资。因此其堂姐将钱存入银行卡账户中。印月华从1997年后在1998年12月26日、1999年6月3日两次取走了印某某25个月工资，共人民币10，918.86元。其拿走该钱款不缴纳住院费用，也不支付印某某的日常生活开支，使印某某的根本权益受到侵害。印某某看病的费用都是被申请人垫付的，期间被申请人多次打电话给申请人均无人接听，两次上门家中都无人。后向邻居了解情况，得知其这段时间无人居住在家，但房屋也没有租出去。至此被申请人知道不可能再要回这笔钱了。出于无奈，被申请人只得作为印某某的法定监护人，代印某某向其索要25个月的工资，经浦东新区人民法院金桥人民法庭调解后，申请人如数归还了相关费用。详见（2000）浦民字第4004号裁定书。同时，申请人还扣押了申请人与被申请人的母亲八个月的工资，该段时间，母亲由被申请人供养。见（2000）浦民字第4003号，该判决说明了申请人的品行。第二，申请人自2007年7月6日出境，2015年4月回国，不到八年的时间，六年多的时间都在国外，其居住国外时间较长，其不适宜作为印某某的监护人。第三，申请人所述的被申请人于2010年10月29日出境至今未回，在此期间从未尽到监护人的义务，与事实不符。实际上自被申请人出国后，一直由被申请人的丈夫负责照料被监护人，直至2014年6月26日。其定期去缴纳住院一切费用，并负责探望印某某，为其带去日常用品等，并给印某某钱款为其购置生活用品，印某某确认后都由护理部门交给相关护士，从2011年1月起至2014年6月26日止，总数在16，000元左右。2015年4月印月华从沈某某交的费用中支付了部分看病的钱。当然被申请人作为监护人是有过错的，当沈某某也要出国探亲时（2014年7月份），被申请人没有及时将国外的通讯地址和联系方式告知医院和居委会，造成了印某某必须去妇科检查，以及手术时难以找到家属。这个是被申请人的重大过失。印某某多年来都没有内脏疾病，对此被申请人疏忽了，这是被申请人必须吸取的深刻教训，被申请人一定恪守职责，让其早日康复。今后保障国内不缺人，并确保被申请人及其家属和医院的通讯畅通。印月华2015年4月从加拿大回来，去看望印某某时，印某某告知其下身不舒服，印月华对此很敏感，就请相关医生检查。医生检查后确有此事，因此建议去专科医院诊治，于是印月华就带印某某去红房子医院检查，于7月23日进行了手术，印月华一家在此期间付出的辛劳和及时处置，对此被申请人表示由衷的感谢。但是不能为了做监护人而否认沈某某的付出。
经审理查明，申请人印月华与被申请人印月皎及被监护人印某某系姐妹关系，其父亲印某某已于1994年11月21日死亡，母亲戴某某于2006年11月8日死亡。被监护人印某某1976年离婚后，未再婚，无子女。印某某于1993年被上海市浦东新区精神卫生中心诊断为“慢性未分化精神分裂症”，一直住院治疗至今。2000年5月10日，上海市浦东新区高桥镇西街居民委员会指定印月皎为印某某的监护人。被申请人印月皎于2010年10月29日出境前往新西兰，在本案审理期间2015年8月12日回国。申请人印月华的出入境记录显示其2007年7月6日出境前往加拿大，2010年1月24日回国；2011年6月6日再次出境，2014年3月28日回国；2014年6月21日出境，2015年4月7日回国。2015年6月1日，印月华向本院申请宣告印某某无民事行为能力。本院于2015年6月17日以（2015）浦民一（民）特字第114号民事判决书宣告印某某为无民事行为能力人。
审理中，因印某某具有一定的识别能力和表达能力，本院于2015年9月8日赴上海市浦东新区精神卫生中心询问印某某本人意见，印某某称要求印月皎和印月华都作为其监护人。
本院认为，监护人应按照有利于被监护人的原则及法律规定的顺序从有监护资格的人中确定，监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。被指定的监护人应当具备监护能力，认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。从本案查明事实来看，申请人与被申请人及被监护人系同胞姐妹，与被监护人都有较深的感情，也都有强烈的意愿成为印某某的监护人。被申请人与申请人身体健康状况、经济条件等均良好，均具备监护能力。而经本院征询被监护人本人，其亦希望申请人与被申请人均作为监护人。此外，申请人与被申请人均曾往返于境内外，很难保证其一直在国内照料被监护人。故，本院从被监护人利益最大化的角度考虑，确定可由申请人与被申请人作为被监护人的共同监护人，以便互相敦促、互相监督，更好的行使监护职责。本院并特别提示，作为印某某的监护人应切实履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，如不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应承担法律责任。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第十八条、《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第十一条、第十四条之规定，判决如下：
一、驳回申请人印月华要求撤销被申请人印月皎为印某某的监护人的申请；
二、指定申请人印月华、被申请人印月皎为印某某的共同监护人。
本判决为终审判决。
代理审判员 万发文
二〇一五年九月十六日
书 记 员 周 珏
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。
二、《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》
第十一条认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
第十四条人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中的（一）、（二）、（三）项或第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。
监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。