山西省晋城市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0502刑初315号
公诉机关晋城市城区人民检察院。
被告人王国民，男，1968年2月10日出生，汉族，湖北省云梦县人，初中文化，无业。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，2016年2月7日被长春铁路公安处长春车站公安派出所抓获，同日被晋城市公安局城区分局刑事拘留，并临时羁押于长春市第三看守所。同月15日被押回晋城市看守所，同月22日被晋城市公安局城区分局取保候审。
晋城市城区人民检察院以城检公刑诉（2016）305号起诉书指控被告人王国民犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月22日向本院提起公诉。本院同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋城市城区人民检察院指派检察员范玉霞出庭支持公诉，被告人王国民到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋城市城区人民检察院指控，2013年11月20日，被告人王国民与河南红旗渠建设集团有限公司签订了劳务协议，由王国民负责晋城市城区某某现代城7号楼工地的砌墙抹灰工程。在王国民承包该工程期间，先后雇佣段某某、王某某等19名工人参与工程建设。工程完工后，在河南红旗渠建设集团有限公司已支付王国民劳务费的情况下，王国民未足额向段某某、王某某等19名工人支付工资共计99370元，而离开晋城。2015年3月30日，段某某、王某某等人向晋城市城区劳动保障监察大队进行了投诉。晋城市城区人力资源和社会保障局于2015年4月23日向王国民发出劳动监察责令改正指令书后，王国民仍未按时支付工人工资。案发后，王国民已支付了19名工人的工资。
公诉机关当庭出示了书证、被害人陈述、证人证言、被告人供述与辩解、辨认笔录等相关证据证明指控事实。认为被告人王国民有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为侵犯了正常的社会主义市场经济秩序和劳动者的合法财产权益，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。诉请本院依法惩处。
被告人王国民对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，表示认罪。
经审理查明的事实和公诉机关指控事实一致。
针对上述事实，公诉机关当庭出示以下证据予以证实：
1、书证
(1)晋城市城区人力资源和社会保障局案件移送书、调查报告，证实2015年5月15日将涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的王国民一案移送至晋城市公安局城区分局立案侦查。
(2)工人工资领取表，证实牛某某、杨某某等19人已全额领取工资。
(3)抓获经过、临时羁押证明，证实2016年2月7日，王国民在长春火车站被长春铁路公安处长春车站公安派出所抓获，并临时羁押于长春市第三看守所。
(4)户籍证明及照片，证实被告人王国民的个人基本情况。
2、证人王某某的陈述，证实其父亲王某甲是红旗渠建设集团在某某工地的负责人。2013年下半年，王国民和工地签订了某某6号楼、7号楼砌墙粉刷工程的合同。完工后，已把工钱付给了王国民，大概180万左右。王国民向公司甲方监理（某某公司员工）、社会上其他人借过钱、公司张某甲借过钱。张某甲的34500元在和王国民结账时，把这些款直接扣除了。王国民还通过其父亲和王某乙借了10万元，这个款通过公司扣除了，当时王国民打了收据。听王国民说他在晋城其他的工地及社会上也借钱了，大概借了三十万元。
3、被害人陈述
(1)王某丙的陈述，证实其在王国民手下干小工，现欠工地上19人工资，欠其个人3740元。
(2)陈某某的陈述，证实包工头王国民拖欠工地上19人工资，欠其个人16100元。
4、辨认笔录，证实王某丙、陈某某辨认出王国民即是拖欠其工资的包工头。
5、晋城市城区劳动监察大队移送案卷材料
（1）投诉登记表、委托书，证实某某现代城7#楼工人王某丁、姚某某、牛某某、杨某云、杨某某、祁某某、赵某某、燕某某、王某戊、王某丙、陈某甲、郜某某、牛某甲、程某某、郭某甲委托王某某、段某某办理拖欠工资一事。段某某于2015年3月30日投诉至晋城市城区劳动保障监察大队。
（2）工人承诺书，证实19名工人对拖欠工资数额作出承诺：其中，牛某某11197元、杨某某1900元、燕某某1800元、王某某13364元、段某某3500元、赵某某10171元、王某戊6259元、杨某云45**元、陈某某16123元、姚明某4476元、王某丁2515元、祁某某6630元、郭某甲2295元、陈某甲4066元、程某某770元、王某丙3740元、祁某志3165元、郜某某1530元、牛某某甲1360元。共计99370元。
（3）工资表，证实拖欠19名工人工资共计99370。
（4）工人身份证明及部分工资欠条，证实牛某某、王某某、赵某某、王某戊、郭某甲、祁某某、王某丁、陈某甲、程某某、王某丙、祁某某提供的工资欠条，与承诺的数额一致。
（5）情况说明，证实举报人王某丙、王某某等16人系某某现代城7#楼项目工程工人，工程完工后，包工头王国民以工程款还未结清为由，迟迟不发放工资，之后便失去联系。
（6）劳动监察立案审批表。
调查笔录。
①段某某笔录，证实2014年9月至10月在某某现代城7#楼项目工地干活，现王国民欠其工资3500元。
②牛某某笔录，证实2014年3月10日至10月在某某现代城7#楼项目工地干活，现王国民欠其工资11197元。
③王某某笔录，证实工人都是由王国民管理，工资也是交给王国民由他发放给工人。这个工程应付王国民185万元，已付186万元。
（8）劳动监察责令改正指令书（城人社监整字[2015]第3022号、3025号）、送达回证、短信通知、张贴责令支付文书照片，证实晋城市城区劳动保障监察大队分别对红旗渠建设集团有限公司和王国民下达了责令改正指令书，责令红旗渠建设集团有限公司于2015年4月23日之前，王国民于2015年4月25日之前支付工人工资。
（9）调查报告。
(10)红旗渠建设集团有限公司提供的30支收据，证实2013年9月至2015年2月，红旗渠建设集团有限公司先后支付给王国民工资款185.65万元。
(11)王国民与王银合的劳动协议书。
(12)红旗渠建设集团有限公司营业执照、中标通知书。
红旗渠建设集团有限公司出具的情况说明，证实王
国民承包的砌墙抹灰工程造价合计183.43万元，截止2015年2月16日，已支付187.6万元。最后一次付款时间为2015年2月16日，支付10万元，曾要求王国民当面支付工人工资，王国民借口工人回家过年，所以将工程款交与王国民。
6、被告人王国民供述，供认2013年7月在晋城某某7号楼工地干工程，主要是砌墙和抹灰，一共做了两万两千多平米。现在还欠十几个工人的工资，总共10万元。2015年2月份，因给不了工人工资，就离开了晋城，到了长春后打电话不方便就换了手机号。晋城市人力资源和社会保障局给其发过短信、打过电话，限期让其将工人工资付清，并让其到晋城市人力资源和社会保障局讲清欠工人工资的事。当时其在长春，就没有去。工程发包方支付了工人工资，因其手里钱不够，所以没发。
红旗渠公司给了其160多万，这些钱其中一部分发给工人了，另外一部分还了自己贷的高利贷利息了（红旗渠公司老板那贷了30万元，其他人手里贷了20万元)。这些钱用在工地上了。其是因贷款太多，干完工程后发现挣的钱不够还贷款，所以自己就把工人工资的钱给还了一部分贷款。光利息就有20多万元，包括工人的10万元工资也还了贷款利息了。
以上证据经当庭质证，被告人王国民质证意见认为工人的工资金额不对，红旗渠公司代付的5000元没有从工资总额中去除，对其它证据无异议。
本院认为，公诉机关当庭出示的证据系侦查机关合法取得，虽红旗渠公司代付部分工资，但该证据能够相互印证被告人王国民欠工人工资未支付的事实存在。故公诉机关所出示的证据能够印证查明事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王国民有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为侵犯了正常的社会主义市场经济秩序和劳动者的合法财产权益，构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控其犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人王国民到案后能如实供述其犯罪事实，可从轻处罚。其在公诉机关提起公诉前支付所欠工人工资，可减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一、三款、第五十二条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王国民犯拒不支付劳动报酬罪，单处罚金一万元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 郭保吉
人民陪审员 田 芳
人民陪审员 王慧芳
二〇一六年十月十二日
书 记 员 姚艳雯