天津市北辰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0113民初114号
原告：宣克玉，男，1951年6月28日生，汉族，农民，住天津市北辰区。
委托诉讼代理人：王振荣，天津市北辰区北仓镇法律服务所法律工作者。
被告：天津市北辰区双口镇上河头村民委员会，住所地天津市北辰区双口镇上河头村。
负责人：宋国兴，村委会主任。
委托诉讼代理人：唐丽丽，天津景松律师事务所律师。
原告宣克玉与被告天津市北辰区双口镇上河头村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年1月6日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宣克玉及委托诉讼代理人王振荣、被告天津市北辰区双口镇上河头村民委员会的委托诉讼代理人唐丽丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宣克玉向本院提出诉讼请求：1.被告将原告承包的本村30年卅八亩4.761亩土地复耕，恢复原状；2.被告补偿原告2015年、2016年经济损失23805元；3.诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告是被告村民，2009年1月5日，原被告签订了国家重点工程南水北调补偿协议书，约定：“一、被告依据南水北调工程的需要临时占用原告承包地4.761亩。二、临时占地期限为施工期三年、恢复期三年。三、双方签订补偿协议后，被告给原告临时占用费71415元，地上物补偿142830元，总计214245元。四、双方签订协议之日起7日内将地上物补偿款及有关全部付清，临时占地费在地上物清理完毕施工进场后，被告一次性支付原告。五、协议签订后，地上物归被告所有，被告有权对地上物进行处理，原告可于三日内自行消除，逾期被告进行处理。”双方签订后，原告依据协议履行了义务，被告至今未将临时占用原告的土地恢复原状，进行复耕，造成2015年、2016年不能耕种，原告遭受经济损失。原告按照南水北调补偿协议约定的临时占用农民承包地2500元/亩/年的标准，计算2年的经济损失为23805元。原告与被告协商解决未果，故呈诉。
原告为支持其主张，在庭审中还提交了如下证据：
证据一、土地承包经营权证书。证明被征占的土地在原告承包经营权内；
证据二、南水北调补偿协议书。证明被告占用原告承包地，亩数、补偿期、恢复期等相关情况；
证据三、照片15张。证明被告占用原告土地，占得土地与未占的土地的存在地势差，现未恢复原状，无法耕种；
证据四、2015年3月5日信访事实实体性受理告知书、联名签名。证明原告的诉请没有超过诉讼时效，原告一直在主张权利。
证据五、孔祥发、张景祥证人证言。证人当庭陈述了分地时间为2015年2月2、3号分的地，分了十多天。原告被临时占用的土地在南水北调工程中属于车辆通行道路，原告的土地存在地势低洼、有砂石料等杂物，下雨的时候土地积水，土地一直没有耕种，现涉案土地因存在地势低等问题无法耕种。证人均表示关于土地存在的问题他们曾到镇政府、北辰区土地局、市土地局信访。原告申请证人出庭所作证人证言的证明目的是被告没有将原告的土地恢复原状，地势相差30厘米，原告的地块地上、地下都有石子。原告自接收土地后，没有认可土地状况，多次上访要求解决问题，原告起诉没有过诉讼时效。
天津市北辰区双口镇上河头村民委员会辩称，原告的诉讼请求无事实法律依据，请求驳回。理由如下：一、南水北调工程结束后，被告清理了地面砖头等杂物，恢复了机井、地下灌溉管道，设置了排水防蓄设施，完成了土地的复垦工作。二、涉案土地已经通过了北辰区国土资源局的专家组验收，专家组认为南水北调中线天津干线工程临时占用青光镇、双口镇、红光农场等单位土地2017.04亩，复垦工作已经完成。专家一致认为通过复垦验收。三、原告要求恢复土地原状的请求权基于《国家重点工程南水北调补偿协议书》而产生的合同之债的请求权，原告未在涉案土地交付各户之日或者合同约定土地恢复期结束起2年内予以起诉，原告的请求已经超过诉讼时效。四、原告已经接受了土地，接收土地时并无异议，并现予以耕种，现诉讼请求无事实依据。原告接收土地是，也通知被告土地不能耕种，当时石块已经清理。对于恢复原状问题，本案不是侵权类案件，没有义务恢复到使用土地之前的原貌，地势原告不能证实现在与原先的地势一样，也不能完全恢复到之前的地势保持完全一致，经过核实，也不存在地势的情况。占地补偿协议也没有说土地恢复到什么状态。五、不同意赔偿原告的经济损失，标准也不同意，应该由原告举证其损失。
被告针对其主张，在庭审中提交了如下证据：
证据一、南水北调临时用地复垦验收结果通知。证明涉案土地已经经过复垦验收，复垦后的土地基本具备耕种条件，被告已经履行了土地复耕的义务；
证据二、分地人员人工费。证明原告参与了复耕后的交付，已经接收了土地；
证据三、南水北调土地差额补偿。证明土地确实已经交付；
证据四、南水北调复耕肥料款。证明原告领了肥料款，对土地可以耕种的事实没有异议。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院依法组织了证据交换及质证。被告对原告的证据一无异议，本院予以确认。被告对原告证据二真实性无异议，但认为约定土地恢复期3年，但是并没有约定恢复到之前的状态，只要达到土地耕种状态就行。对证据三真实性不认可，以现场勘查为准，也证明不了地势的问题。对于杂物是2016年4月份的，产生原因不明。被告复耕的时候已经进行了清理。原告的证据二、三无法证明涉案土地无法耕种，本院对该证据不予采信。被告对原告证据四告知书真实性认可，对联名签名是复印件，真实性不认可，但认为不是向被告进行主张的。该证据可以证实，原告就涉案土地复耕标准曾向有关部门主张权利，本院对该证据予以采信。对证据五证人证言，被告质证认为，通过证人证言可以证实村委会当时对地上的砖等杂物进行了清理，对于地下的杂物无法清理，同时明确了当时分地顺利，各户对土地进行了认领，当时均没有提出异议，原告也进行了认领，关于原告土地接收之后是否耕种证人不清楚。土地交付时间应以书面为准。对张景祥与被告关于南水北调占地事宜存在纠纷，关于土地现状的认定关于到他的权益，其与本案有利害关系，不应对其证言予以采信。本院认为，该证人证言不能证明土地无法耕种的情况，本院对该证人证言不予采信。
原告对被告的对证据一真实性认可，但是不认可验收的结果，认为国土资源局没有现场勘查。而且结果没有告知原告，原告也没有放弃权利。对证据二真实性认可，但只是雇佣关系，只有交付后才能知道土地的状况，表上写的是1月份每天150元，应该是2月份每天150元。对证据三真实性无异议，是后来发现土地面积差额。对证据四真实性认可，但是不是补偿款，是肥料款。本院认为，原告对被告证据真实性无异议，本院对被告证据的真实性予以确认。其中证据一系北辰区国土资源分局出具，北辰区国土资源分局具备土地复垦验收的职权，该证据证明力较高，可以证明涉案土地通过复垦验收，本院对该证据予以采信。被告的证据二、三、四，可以证实原告接收土地的事实，但不能证明原告对土地没有异议。
诉讼中，根据原告申请，本院于2月14日至原告土地现场勘查，制作照片32张。原告以此证明截止到现场勘查之日的原告土地现状。被告对勘查的照片真实性无异议，认为不能证明原告的证明目的，土地交付之后产生的杂物并不应由被告负责，应由原告疏于管理造成。原告相邻土地都已经进行了耕种，对于原告放荒行为应自行承担责任。本院认为，法院现场勘查的证据，只能证明原告土地的现状，无法证明原告的不能耕种的证明目的。
本院经审理认定事实如下：原告宣克玉承包天津市北辰区上河头村土地，承包地面积为6亩3分7厘，土地承包经营期限自1999年1月1日至2028年12月31日。2009年1月5日，原告宣克玉（乙方）与被告天津市北辰区双口镇上河头村民委员会（甲方）签订《国家重点工程南水北调补偿协议书》，合同约定：“甲方依据南水北调工程的需要临时占用乙方在卅八亩地、承包的4.761亩土地，临时占地用途为南水北调工程用地，期限为施工期三年，恢复期三年，临时占地补偿标准为双方签订补偿协议后，甲方给乙方临时占地费71415元，地上物补偿费142830元，总计214245元……”双方均认可南水北调工程临时用地的补偿情况。
另查明，2012年10月31日，天津市国土资源和房屋管理局北辰区国土资源分局出具南水北调中线天津干线工程（北辰区段）临时用地复垦工作验收结果的通知，通知载明：“南水北调中线天津干线工程（北辰区段）临时占用青光镇、双口镇、红光农场等单位的土地2017.04亩，现复垦工作已完成。复垦工作符合科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则，复垦后的土地基本满足项目区居民生产、生活需要，其中复垦后的农用地已基本具备从事农业耕作条件。专家组成员一致认为南水北调中线天津干线工程（北辰区段）临时用地通过复垦验收。”在将被占用土地分还承包户的工作中，原告宣克玉受雇于村委会参与分地工作，并于2015年2月17日领取了南水北调分地人工费。2016年3月19日，原告领取南水北调征用土地差额补偿款3120元。
上述事实，有原、被告提交的证据及庭审笔录证实。
本院认为，本案的争议焦点为：一、告主张是否超过诉讼时效。二、原告请求恢复原状的主张能否得到支持；三、原告主张的2015年、2016年遭受到的经济损失能否得到支持。
对此，本院分析如下：
关于争议焦点一，原告提交证据证明2015年2月17日，领取分地人工费，可以证实分地结束，原告接收土地的时间，被告未能举证证明原告接收土地的时间，应以原告主张的为准。当事人请求保护民事诉讼权利的诉讼时效期间为2年，自2015年2月17日起算，本案原告于2017年1月6日起诉，并未超出诉讼时效。
关于争议焦点二，本院认为，根据《土地复垦条例》（以下简称“《条例》”）第五条有关规定：“县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作”，该《条例》第二十九条有关规定：“负责组织验收的国土资源部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起60个工作日内完成验收，经验收合格的，向土地复垦义务人出具验收合格确认书”，天津市国土资源和房屋管理局北辰区国土资源分局作为北辰区土地复垦工作的监督管理部门，依法行使职权对土地复垦情况进行验收，并出具复垦后的农用地已基本具备从事农业耕作条件的验收结果。原告主张土地无法耕种，与事实不符，故恢复原状的请求，本院不予支持。
关于争议焦点三，本院认为，涉案农用地已通过天津市国土资源和房屋管理局北辰区国土资源分局的验收，确认复垦后已基本具备从事农业耕作条件，原告土地未耕种产生的损失，系自行造成，原告请求被告承担赔偿责任，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《土地复垦条例》第五条第一款、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告宣克玉的诉讼请求。
案件受理费减半收取198元，由原告宣克玉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 卢立国
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 涂睿祥
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
《土地复垦条例》
第五条第一款国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。
第二十九条负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起60个工作日内完成验收，经验收合格的，向土地复垦义务人出具验收合格确认书；经验收不合格的，向土地复垦义务人出具书面整改意见，列明需要整改的事项，由土地复垦义务人整改完成后重新申请验收。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第7人民法院审理民事案件，必须以事实为依据，为法律为准绳。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。