河北省安平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀1125刑初200号
公诉机关安平县人民检察院。
被告人闫朋茂，男，1971年11月28日出生于河北省武强县，汉族，大专文化，中共党员，2014年8月起任武强县国土资源局副局长，行政副科级国家干部，户籍地武强县，现住武强县。因涉嫌犯受贿罪于2016年6月16日被指定居所监视居住，同月25日被取保候审。
安平县人民检察院以安检公诉刑诉〔2016〕181号起诉书指控被告人闫朋茂犯受贿罪，于2016年10月13日向本院提起公诉。遵照衡水市中级人民法院指定管辖决定，本院于2016年10月13日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安平县人民检察院指派代理检察员任珊珊出庭支持公诉，被告人闫朋茂到庭参加诉讼。本案在审理期间补充侦查一次。现已审理终结。
安平县人民检察院指控，被告人闫朋茂在担任武强县国土局副局长期间，利用职务便利，为相关公司和人员谋取利益，先后多次收受有关人员赠送的现金、购物卡43000元，具体犯罪事实如下：
1、2014年年底，被告人闫朋茂在其居住的单元楼下收受武强县腾翔保温工程有限公司总经理徐某2万元人民币，为该公司在土地证办理等方面提供照顾。
2、2015年下半年，被告人闫朋茂在其办公室收受衡水广信拍卖有限公司总经理葛某1万元人民币，为该公司在承揽土地拍卖业务方面提供照顾。
3、2015年年底，被告人闫朋茂在其办公室内收受杜巨彪购物卡2000元，同年3月份，在其办公室内再次收受杜巨彪3000元人民币，为其经营的企业办理用地手续提供照顾。
4、2016年春节前，被告人闫朋茂在其居住的单元楼下收受衡水英才印务有限公司总经理张某购物卡2000元，同年3月份，在其办公室内再次收受张某2000元人民币，为该公司非法占地办理土地手续提供便利。
5、2016年春节前，被告人闫朋茂在其办公室内收受郑某购物卡2000元，同年4月份，在其办公室内再次收受郑某2000元人民币，为其承揽高标准农田建设项目提供照顾。
公诉机关提交了相关的证据，认为被告人闫朋茂身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人贿赂，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
本案在审理过程中，公诉机关以证据不足为由撤回了对第三起犯罪的指控。
被告人闫朋茂对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：
一、2014年年底，被告人闫朋茂在其居住的单元楼下，收受武强县腾翔保温工程有限公司总经理徐某给予的现金2万元，并承诺为该公司办理土地证过户等方面提供照顾。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人闫朋茂的供述：我记得是在2014年年底的一天晚上，具体日期我记不清楚了，徐某约我一起吃的晚饭，吃完饭后他开车送我回家，当时就我们两个人在车上，徐某跟我说他想办证的那块地的有关资料他准备好了，让我下来帮忙费心协调一下。后来，我在下车的时候徐某递给了我一个档案袋，跟我说土地的资料在里面，还有他的一点心意，下来让我费心帮他协调一下。我当时没有多说什么，直接就拿着档案袋回家了。他主要是想让我帮忙协调尽快为其办理土地手续一事。
证人徐某的证言，在2014年年底送给闫朋茂2万元人民币以求闫朋茂帮忙办理土地证。
证据提取笔录及相关材料复印件。
二、2015年下半年，衡水广信拍卖有限公司总经理葛某，为感谢该被告人闫朋茂给予公司在承揽土地拍卖业务方面提供照顾，并为以后能够继续得到照顾，在被告人闫朋茂的办公室内，送给被告人闫朋茂现金1万元。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
被告人闫朋茂的供述：葛某经营的是一家拍卖公司，公司具体名称我现在记不清楚了，主要承揽土地拍卖业务，在我2015年10月份分管土地利用工作之前他就承揽过武强县国土局的土地拍卖业务，我和他通过工作上的接触认识并逐渐熟悉。认识后，葛某陆续承揽了几宗土地拍卖业务，但具体有哪些业务我现在记不清楚了，我记得是在2015年下半年的一个下午，具体日期我现在记不清楚了，葛某单独去了我办公室，当时就我们两个人在场，见面后葛某先和我说了说之前所承揽业务的有关情况，还和我说了几句感谢照顾的话，后来临走的时候从他随身的挎包里面拿出一个信封，放在了我的办公桌上面。我当时意识到里面装的可能是钱，便推辞不要，但葛某放下信封后就告辞走了。事后，我发现他放下的信封里面装有1万元人民币，都是现金，百元面值。主要是为了更好地开展业务，因为当时同时有四个拍卖公司在武强承揽土地拍卖业务，竞争很激烈，他想通过我增加自己的竞争优势。
2、证人葛某的证言，为了在土地拍卖中多承揽拍卖业务向被告人闫朋茂送1万元人民币。
3、武邑县国土资源局出具的衡水广信拍卖有限公司承揽拍卖业务的证明。
三、2016年春节前，被告人闫朋茂在其居住的单元楼下收受衡水英才印务有限公司总经理张某购物卡2000元；2016年3月份，在其办公室内再次收受张某2000元人民币，承诺为该该公司的非法占地办理土地手续提供便利。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人闫朋茂的供述：张某在武强经营着一家英才印刷厂。在2015年就为了解决非法占地一事走过程序，但因为保证金的问题最后失败了，从我分管土地利用工作以后，张某就一直找我，希望我能为他解决此事。2016年春节之前，具体哪一天我现在记不清楚了，下午下班之后我回到家，张某给我打电话说给我送一盒新茶叶，让我下楼去拿，我下了楼之后，就看到张某已经到了，他开着一辆黑色的车，具体车牌我现在记不清了，车上就他一个人，张某从车上下来，拿着一盒茶叶给我，说让我品尝一下，没说什么就开车走了，我拿上茶叶就回家了。回家之后我就把茶叶放到一边，一直没有动过，直到2016年5月份，我准备喝茶的时候，打开茶叶才发现里边装着一张武强信发超市的购物卡，面值2000元人民币。2016年3月份，国土局开始为非法占地办理补充手续，这其中就包括英才印刷厂的土地，3月份的一天下午，具体时间我记不清楚了，张某到国土局我的办公室找到我，简单说了说英才印刷厂为解决非法占地办理手续的事，想让我为他快速办理手续，临走之前张某从他的裤兜里掏出一个黄色的牛皮纸信封放到我的办公桌上，我推辞了几句，他没说什么就走了，我也就没有追出去。因为当时办公室人来人往，我没有细看，就把信封放到一边，下班之前，我拿出信封看了看，发现里边装的是2000元人民币。
2、证人张某的证言，为了让被告人闫朋茂帮忙办理购买土地办理手续，于2016年春节前送给闫朋茂2000元购物卡、于2016年3月份送给闫朋茂2000元现金。
四、2016年春节前，被告人闫朋茂在其办公室内收受郑某购物卡2000元；2016年4月份，在其办公室内再次收受郑某2000元人民币，为其承揽高标准农田建设项目提供照顾。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人闫朋茂的供述：2016年春节前的一天，具体时间我现在记不清楚了，郑某到国土局我的办公室找到我，闲聊了几句，临走之前郑某就从上衣兜里掏出一张卡放到了我的办公桌上，跟我说过年了，你自己看着买点东西吧，我一看是百隆购物中心的购物卡，面值2000元人民币。2016年4月份，具体哪天我现在想不起来了，郑某到国土局我的办公室找到我，闲聊了几句之后郑某就跟我说想在土地局承揽点业务，我跟他说国土局现在有一个高标准农田建设的项目，但是该项目标准很严、要求很高，而且也不是归我主管，所以我办不了。郑某就说土地局我也不认识别人，你给想想办法吧，说着他就从裤兜里掏出一沓钱放在了我的办公桌上，我一看大概是2000元人民币。
2、证人郑某的证言，为了让被告人闫朋茂帮忙承揽高标准农田项目向闫朋茂送2000元人民币和面值2000元人民币购物卡。
另查明，在被告人收受他人贿赂的犯罪事实中，其中第二起受贿1万元的犯罪事实，是侦查机关掌握的犯罪。公诉机关指控被告人闫朋茂其他受贿2.8万元的犯罪系被告人主动交代。案发后被告人闫朋茂的家属向检察机关退缴了赃款4.3万元。
上述事实，公诉机关提交了并经当庭质证的下列证据予以证实：
1、发破案经过，证实侦查机关在办理其他案件过程中，被告人闫朋茂主动供述了其任武强县国土局副局长期间，利用职务便利，为相关公司和个人谋取利益，并非法收受有关人员送予的好处费共计4.3万元。
2、扣押决定书、扣押清单及交款单，证实被告人到案后，闫朋茂的家属向检察机关退缴赃款4.3万元。
另外，公诉机关还提交了并经当庭质证的下列综合证据予以证实：
1、指定管辖决定书、立案决定书、指定居所监视居住、取保候审决定书等法律手续，证实本案来源、侦查程序以及检察机关对被告人所采取的强制措施。
2、被告人户籍证明，证实被告人闫朋茂身份以及户籍情况。
3、干部任免审批表，证实被告人闫朋茂任职情况。
上述证据确实充分，本院予以确认。
本院认为，被告人闫朋茂身为国家工作人员，利用其在职务上的便利，非法收受他人财物3.8万元，属数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人闫朋茂犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应依法惩处。被告人闫朋茂到案后能够如实供述办案机关尚未掌握的同种较重罪行，依法应从轻处罚。案发后，被告人的家属主动退缴全部违法所得，可以对其依法从轻处罚。被告人闫朋茂犯罪情节轻微，依法可免于刑事处罚。综上所述，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，并考虑被告人的认罪、悔罪态度及在庭审中的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条、第三十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条、第十八条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人闫朋茂犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、扣押在公诉机关的违法所得人民币3.8万元予以没收，上缴国库；其他扣押在案的款项由公诉机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 程博淳
审判员 吕西连
审判员 李 伟
二〇一七年二月二十七日
书记员 刘嘉祺