海南省儋州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼9003刑初6号
公诉机关儋州市人民检察院。
被告人王某良，男，1966年9月14日出生于海南省儋州市，居民身份证号码：46000319660914xxxx，汉族，大专文化程度，中共党员，原系儋州市人民政府办公室行政秘书科主任科员兼信访服务中心主任（正科级），住儋州市那大镇xxx路xx巷xx号。因本案于2015年9月18日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于儋州市第一看守所。
辩护人陈某明，海南为先律师事务所律师。
儋州市人民检察院以儋检公诉刑诉【2015】524号起诉书指控被告人王某良犯受贿罪，于2015年12月25日向本院提起公诉。本院于2016年1月4日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。儋州市人民检察院指派检察员林若昆出庭支持公诉，被告人王某良及其辩护人陈某明到庭参加诉讼。本院申请延长审限三个月，海南省第二中级人民法院同意延长审限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控,2010年至2014年期间，被告人王某良利用其担任儋州市政府办公室秘书的职务便利，帮助他人调动工作、办理学生入学以及办理土地证，收受他人人民币共43000元。具体如下：
1、2009年10月份期间，林某娥找到王某良让王某良帮其办理从儋州市长坡中学调入儋州市民族中学事宜。后林某娥分别于2010年2月份的某日、2010年12月份的某日，在王某良的办公室分两次送给王某良人民币各10000元，共计人民币20000元。王某良均予以收受。
2、2010年8月份期间，符某玲找到王某良让王某良帮其办理从儋州市光村小学调入儋州市和庆小学事宜。后符某玲于2010年的中秋节，在王某良的家里送给王某良人民币3000元，王某良予以收受。
3、2010年期间，王某良利用其职务上的便利，在帮助郑某平请托办理学生入学以及办理土地使用证等事宜后，于2011年8月份的某日，在儋州市xx镇xxx路xx村饭店的包厢内收受郑某平送给的人民币12000元。
4、2014年8月份期间，李某美找到王某良让其帮忙办理李某某进入儋州市民族中学读书事宜。王某良利用其职务上的便利为李某美办妥该请托事宜后，2014年9月份的某日，王某良在儋州市那大镇兰洋路的立平野菜谷饭店接受李某美的宴请，席间收受李某美送给的好处费人民币8000元。
为证实所指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了户籍材料、到案经过、干部任免审批表、儋州市人民政府办公室关于王某良有关情况的报告、林某娥和符某玲教师调配审批表、郑某鑫和李某某的学籍表、何某的土地使用证、海南省代管款专用票据，证人张某娇、王某伟、张某安、林某娥、简某花、符某玲、郑某平、李某美的证言，被告人王某良的供述等证据。据此认为，被告人王某良身为国家机关工作人员，利用职务上的便利非法收受他人人民币43000元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王某良对公诉机关指控的罪名无异议，但认为：1、林某娥第二次送钱的时间是2010年7、8月份，不是2010年年底；2、收到郑某平7000元，不是12000元；3、收到李某美6700元，不是8000元，其中5500元是李某美还其的借款。
被告人王某良的辩护人提出的辩护意见是，1、被告人王某良2010年8月份前收受了林某娥送的20000元，2010年8月份收受符某玲送的3000元，已过法定追诉时效；2、郑某平与被告人王某良有亲戚关系，郑某平送给王某良儿子、侄子的12000元红包，被告人王某良没有收取或支配，不应认定为王某良的受贿数额；3、李某美实际给王某良的款项为6700元，其中5000元是用于偿还王某良原借给李某美的款项，王某良实际收受李某美1700元。王某良退还全部赃款，认罪悔罪，建议免除处罚。
经审理查明，2010年至2014年期间，被告人王某良利用其担任儋州市政府办公室秘书的职务便利，帮助他人调动工作、办理学生入学以及办理土地证，收受他人人民币共43000元。具体如下：
1、2009年10月份期间，林某娥找到王某良让王某良帮其办理从儋州市长坡中学调入儋州市民族中学事宜。后林某娥分别于2010年2月份的某日、2010年12月份的某日，在王某良的办公室分两次送给王某良人民币各10000元，共计人民币20000元。王某良均予以收受。
2、2010年8月份期间，符某玲找到王某良让王某良帮其办理从儋州市光村小学调入儋州市和庆小学事宜。后符某玲于2010年的中秋节，在王某良的家里送给王某良人民币3000元，王某良予以收受。
3、2010年期间，王某良利用其职务上的便利，在帮助郑某平请托办理学生入学以及办理土地使用证等事宜后，于2011年8月份的某日，在儋州市那大镇人民东路渔家村饭店的包厢内收受郑某平送给的人民币12000元。
4、2014年8月份期间，李某美找到王某良让其帮忙办理李某某进入儋州市民族中学读书事宜。王某良利用其职务上的便利为李某美办妥该请托事宜后，2014年9月份的某日，王某良在儋州市那大镇兰洋路的立平野菜谷饭店接受李某美的宴请，席间收受李某美送给的好处费人民币8000元。
2015年9月30日，被告人王某良的家属代其退赃43000元至儋州市人民检察院代管，已随案移送。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）、书证
1、常住人口查询。证实被告人王某良出生于1966年9月14日，已达完全刑事责任年龄。
2、干部任免审批表。证实被告人王某良2009年12月至2010年12月任儋州市政府办公室四科副科长，2010年12月至2013年2月，任儋州市人民政府办公室二科副科长，2013年2月起任儋州市信访服务中心主任、市政府办公室行政秘书科主任科员。
3、儋州市政府办公室关于对王某良有关情况的说明。证实被告人王某良2009年4月至2013年2月协调市教育工作；2009年4月至2010年6月协调卫生工作；2010年3月至2012年1月协调市国土工作。
4、到案经过。证实2015年9月17日儋州市纪委将王某良收受他人好处费的线索移交儋州市人民检察院。当日儋州市人民检察院对该线索进行初查并由办案人员带被告人王某良到检察院进行调查。被告人王某良到案后对其利用职务便利帮忙办理他人请托事宜并收受好处费的犯罪事实供认不讳。2015年9月18日，对被告人王某良涉嫌受贿罪立案侦查。
5、林某娥与符某玲教师调配审批表。证实林某娥从儋州市长坡中学调入儋州市民族中学工作，符某玲从儋州市光村镇中心学校调入儋州市和庆镇中心学校。
6、郑某鑫和李某某的学籍表。证实郑某鑫系儋州市民族中学2013级学生，李某某为儋州市民族中学2014级学生。
7、何某的土地使用证。证实何某于2010年7月21日取得儋州市那大绿园小区2区西侧A1号土地使用证。
8、海南省代管款专用票据。证实2015年9月30日，被告人王某良的家属代其退赃43000元至儋州市人民检察院代管。
（二）证人证言
1、证人张某娇的证言。证实其系被告人王某良的妻子，其向儋州市纪律检查委员会举报2010年林某娥找王某良帮忙安排从长坡中学调至那大镇教书，王某良承诺找机会帮助林某娥跟教育局领导打招呼。后林某娥送给王某良好处费20000元，该款项用于偿还欠张某安的债务。2011年8月某日，其子考上大学，郑某平以庆祝的名义请其全家在儋州市那大部队对面的渔家村吃饭，席间送给其子王某伟10000元的红包，送给王某良侄子王新发2000元的红包。郑某平是做房地产生意的，王某良时任市委领导的秘书，在工作中利用职权帮助过郑某平。
2、证人王某伟的证言。证实其系被告人王某良的儿子，2011年其考上大学，郑某平以庆祝的名义请其全家在儋州市那大部队对面的渔家村吃饭，席间送给其10000元的红包，还给其堂兄弟王新发2000元的红包。
3、证人张某安的证言。证实其系被告人王某良的妻弟，2007、2008年左右，其曾借给王某良20000元。2010年年底在其大姐张凤玲家，王某良还给其20000元，其二姐张某娇也在场。
4、证人林某娥的证言。证实2009年左右，其通过朋友简某花找到在市委工作的王某良，让王某良帮忙办理工作调动的事情。2010年2月份，在王某良的办公室其送给王某良好处费10000元，简某花也在场，后工作调动仍未落实，其又于2010年年底在王某良的办公室送给王某良好处费10000元。2011年2月，其工作调动的事就办妥了，其调入儋州市民族中学任教。
5、证人简某花的证言。证实2009年10月，其与朋友林某娥找到王某良帮忙安排林某娥从长坡中学调入那大镇工作的事情，王某良答应帮忙想办法。2010年2月份时，其与林某娥到王某良的办公室，其看到林某娥送给王某良10000元，后来林某娥就从长坡中学调入儋州市民族中学工作了。
6、证人符某玲的证言。证实2010年8、9月期间，其找到王某良帮忙办理从儋州市光村小学调入和庆小学工作，王某良当时是主管教育方面市领导的秘书，没过多久，调动就办好了，后其送给王某良3000元作为感谢。
7、证人郑某平的证言。证实其于2011年8月某日，为庆祝被告人王某良儿子王某伟考上大学，邀请王某良全家在儋州市那大部队对面的渔家村吃饭，席间送给王某伟10000元红包，送给王某良侄子王新发2000元红包。其借庆祝小孩上学的机会送红包是为了感谢之前王某良帮助给予办理学生入学以及办理土地使用证的事宜。
8、证人李某美的证言。证实2014年8月份，其亲戚的孩子中考后没有考上高中，让其帮忙找所高中就读。当时王某良在市政府办公室工作，是一名市领导的秘书，跟教育局工作有联系，其找到王某良帮忙，不久之后，王某良答复说已安排到儋州市民族中学就读。为表示感谢，其于2014年9月初约王某良到儋州立平野菜谷吃饭，席间将装有8000元的红包放进王某良的包中。
（三）被告人供述
被告人王某良的供述。证实：1、林某娥是其妻子的同学简某花介绍认识的，2010年初林某娥找到其帮忙办理从儋州市长坡中学调至儋州市民族中学事宜，同年2月某日，林某娥在办公室送给其一个文件袋，内装有10000元，其收钱时简某花也在场。同年底，林某娥又送给其一个信封，内装有10000元。2011年2月时，其帮助林某娥从长坡中学调至民族中学教书。其收取林某娥送的20000元已用于偿还欠其妻弟张某安的债务。
2、其儿子王某伟考上大学时，其远房亲戚郑某平以庆祝为名请其全家在儋州市那大部队对面的渔家村吃饭，席间送给其子王某伟及其侄子王新发各一个红包，回家后其了解到郑某平送给其子10000元，送给其侄子2000元。郑某平送红包是为了感谢其帮助办理何某的土地使用证及安排郑某平堂弟儿子上学事宜。
3、2014年8月某日，李某美找到其帮忙安排亲戚家孩子上学事宜，后其安排至儋州市民族中学就读。2014年9月2日、3日，李某美约其到儋州市那大镇立平野菜谷吃饭，席间送给其8000元感谢费。
4、2010年8月份，符某玲找到其帮忙安排调动事宜，在其帮助下，符某玲从光村小学调至和庆小学任教。2010年中秋节前，符某玲感谢其帮忙调动工作，送其人民币3000元。
以上证据来源合法，证据之间能相互印证，形成了完整的证据锁链，具有证明效力，应予确认。
针对被告人及其辩护人的辩解、辩护意见，本院评判如下：
1、被告人王某良提出林某娥第二次送钱的时间是2010年7、8月份，不是2010年年底；其收到郑某平7000元，不是12000元；其收到李某美6700元，不是8000元等问题。经查，被告人王某良在侦查阶段多次供述均称其第二次收受林某娥10000元是于2010年年底，郑某平在儋州市那大部队对面渔家村酒家送给其子王某伟及其侄子王新发红包共12000元，其在儋州市那大镇立平野菜谷收取李某美好处费8000元的事实，且有证人林某娥、郑某平、李某美、张某娇、王某伟的证言相佐证，足以认定。
2、对被告人王某良的辩护人辩护被告人王某良2010年8月份收受林某娥送的20000元及2010年8月份收受符某玲送的3000元已过追诉期限的问题。经查，根据《中华人民共和国刑法》第八十七条、第八十九条规定，被告人王某良的追诉期限为三年。追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。本案被告人王某良利用职务之便，为他人谋取利益，自2010年2月起先后非法收受他人钱财4次，其追诉期限应从最后一次犯罪行为之日即2014年9月收受李某美8000元好处费之日起计算。被告人王某良2015年9月17日被调查立案，其追诉期限不满三年。故对辩护人提出被告人收取林某娥20000元及符某玲3000元行为已过追诉期限的辩护意见，本院不予采纳。
另辩护人辩护郑某平给王某良儿子及侄子的红包共12000元，不应认定为王某良的受贿数额的意见。经查，被告人王某良多次供述称其帮忙协调解决郑某平委托事项，事后郑某平通过其儿子王某伟升学宴，送王某伟10000元红包、其侄子2000元红包的事实，并与郑某平的证言相一致，被告人王某良的此行为符合受贿罪的构成要件。故对辩护人辩护此辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人王某良身为国家机关工作人员，利用职务上的便利非法收受他人人民币43000元为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王某良的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人王某良到案后如实供述其犯罪事实，依法可从轻处罚。对被告人的辩护人提出被告人王某良认罪态度好，应对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，被告人王某良到案后，其家属代其退还全部赃款43000元，可酌情从轻处罚。被告人王某良退还的赃款人民币43000元是违法所得，依法予以没收，上缴国库。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下如下：
一、被告人王某良犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年9月18日起至2016年7月17日止。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳)
二、被告人王某良退还的赃款人民币43000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 马 雪
审 判 员 薛玲珠
人民陪审员 陈小磊
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 张丽婷
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案件唯一码
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附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
审核：马雪撰稿：马雪校对：张丽婷印刷：
海南省儋州市人民法院2016年6月23日印制
（共印21份）