安徽省滁州市南谯区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1103民初1092号
原告：上海安御建筑工程有限公司，住所地上海市松江区新浜镇中心路343号118室，注册号310117003112343。
法定代表人：吴秋峰，系该公司总经理。
委托代理人：张任杰，系该公司员工。
委托代理人：程昕，安徽清流律师事务所律师。
被告：海南中水龙建设工程有限公司安徽分公司，住所地安徽省合肥市包河区屯溪路49号远大家园1106，统一社会信用代码340100000678065。
负责人：胡维鸿。
被告：海南中水龙建设工程有限公司，住所地海南省海口市龙华路15号财盛大厦24楼2401号房，统一社会信用代码460000000259062。
法定代表人：成迪平。
原告上海安御建筑工程有限公司（以下简称安御建筑公司）诉被告海南中水龙建设工程有限公司安徽分公司（以下简称中水龙建设安徽分公司）、海南中水龙建设工程有限公司（以下简称中水龙建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月7日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告安御建筑公司的委托代理人张任杰、程昕到庭参加诉讼，被告中水龙建设安徽分公司、中水龙建设公司经本院公告送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
安御建筑公司诉称：2014年8月28日，原被告双方签订了一份《建筑工程施工合同》，被告将其承建的滁州城市职业学院新校区一期工程中的门窗工程发包给原告。按合同约定，原告向被告提供履约担保金人民币70万元，被告应在合同签订后三个月内全部退还履约保证金。原告于合同签订第二天即通过中国工商银行向被告缴纳了保证金70万元。但被告收到该笔巨款后，并没有按照合同约定在签订合同后三个月退还，也未按期履行《建筑施工合同》。原告催促被告履行《建筑施工合同》，被告总是以种种理由欺骗原告，要原告再等等。直到2015年10月，原告才知道滁州城市职业学院新校区一期工程的门窗工程发已被“河南五建”公司承包，合同已根本不能履行。由于被告违约，给原告造成包括人员工资、房租等在内合计1412962万元的重大损失，而且拒不退还原告缴纳的保证金。原告通过多种手段和渠道要求被告协商解决此事，均遭到被告无理拒绝。现起诉要求：1、解除原、被告双方2014年8月28日签订的《建筑工程施工合同》；2、判令被告偿还原告履约保证金70万元及利息68162元；3、判令被告赔偿原告经济损失：工人工资574000元，房租70800元。
安御建筑公司为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：
1、原告的营业执照、组织机构代码证及法定代表人身份证明，拟证明原告主体适格；
2、《建设工程施工合同》一份，拟证明被告将其承建的滁州城市职业学院新校区一期工程的门窗发包给原告施工，合同明确了双方的权利义务及其他内容；
3、中国工商银行汇款凭证、收据，拟证明原告按照合同约定，与2014年8月29日通过中国工商银行向被告支付了工程保证金人民币70万元，被告收到此保证金；
4、解除合同通知书、快递单，拟证明原告得知上述门窗工程被“河南五建”承包后，向被告追讨保证金及通知解除合同；
5、授权委托书一份、劳动合同1份、2014年9月至2015年10月工资发放明细表、身份证及工程师资质证书，拟证明张任杰为原告职工，被派往滁州城市职业学院新校区工地的项目负责人，拥有工程师职称，工资每月12000元，始终在工地同被告商谈工程开工事宜，一直留守在工地上；
6、原告职工孙宁、刘磊、殷丽、田林、孙晓伟、于凯、张普、孙标的《劳动合同》及身份证复印件、工资发放明细表，拟证明原告聘用上述职工在滁州城市学院新校区工地上2014年9月至2015年10月的工资发放明细，共计人民币574000元；
7、金鹏生态酒店证明、原告与夏环飞、辛景风、许广州签订的《房屋租赁合同》，拟证明原告上述职工因租房居住所产生的房租70800元。
中水龙建设公司、中水龙建设安徽分公司未答辩也未提交证据。
本院认证如下：安御建筑公司提供的证据1、2、3及证据5中的授权委托书符合证据三性，本院经审查予以确认。证据4因原告未提供有效送达的证据，与本案无直接关联性，本院不予采信。证据5中的劳动合同、工资发放明细及证据6、7无其他相关证据予以佐证，且不能证明与本案具有关联性，本院对上述证据的真实性、关联性不予采信。
经审理查明，2014年8月28日，中水龙建设安徽分公司（××）与安御建筑公司（××）签订一份建筑工程施工合同，合同约定：“中水龙建设安徽分公司将滁州城市职业学院新校区一期工程门窗工程发包给安御建筑公司施工，开工日期暂定2014年9月10日，竣工日期暂定2015年4月30日，以××下达开工令之日起算。双方约定安御建筑公司应向中水龙建设安徽分公司提供70万元履约保证，××在××施工30个工作日后退还履约金50%（35万元），60个工作日后退还履约金25%（17.5万元），90个工作日后退还履约金25%（17.5万元）。2014年8月29日，安御建筑公司通过银行向中水龙建设安徽分公司转账支付70万元，中水龙建设安徽分公司为原告出具收据载明：“今收到上海安御建筑工程有限公司滁州城市职业学院新校区一期工程门窗工程履约保证金柒拾万元整（700000.00）收款单位中水龙建设安徽分公司，戚军辉2014年8月29日”。合同签订后，中水龙建设安徽分公司一直未通知安御建筑公司施工，滁州城市职业学院新校区一期工程门窗工程已由其他单位施工，中水龙建设安徽分公司未退还其收取原告的70万元履约保证金。
本院认为，原、被告于2014年8月28日签订的《建筑工程施工合同》合法有效，对合同当事人具有约束力，双方当事人应当自觉履行各自义务。2014年8月29日中水龙建设安徽分公司收取原告70万元履约保证金后，其作为发包方应积极履行协助义务，为安御建筑公司提供进场施工的条件。本案中中水龙建设安徽分公司收取原告的履约保证金后，未将工程交予原告施工，该工程现已由其他单位施工，原、被告之间签订的《建筑工程施工合同》已无法履行，原告要求解除合同并要求中水龙建设安徽分公司退还履约保证金70万元，符合法律规定，本院予以支持。中水龙建设安徽分公司应当向原告支付资金占用期间的利息，原告要求其按年利率6%支付利息，符合法律规定，予以支持。中水龙建设安徽分公司是中水龙建设公司设立的分支机构，不具有独立的法人资格，其民事责任由中水龙建设公司承担。原告主张的工人工资及房租损失，原告不能证明该损失的产生系被告的行为所致，也不能证明上述损失系因涉案工程支付的合理费用，原告的该项诉讼请求证据不足，不予支持。
综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条，《中华人民共和国合同法》第九十四条，第九十六条，《中华人民共和国民法通则》第四条、第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院﹤关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定﹥》第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除被告海南中水龙建设工程有限公司安徽分公司与原告上海安御建筑工程有限公司于2014年8月28日签订的建筑工程施工合同；
二、被告海南中水龙建设工程有限公司安徽分公司、海南中水龙建设工程有限公司于本判决生效后十日内返还原告上海安御建筑工程有限公司人民币70万元及利息（利息按年利率6%计算，自2014年8月29日计算至判决确定的履行之日止）；
三、驳回原告上海安御建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17517元，由原告上海安御建筑工程有限公司负担7517元，由被告海南中水龙建设工程有限公司负担10000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 明 敏
人民陪审员 赵家玲
人民陪审员 宫恩祥
二〇一六年九月二十一日
书 记 员 孙敦玥
附相关法条：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠案件适用法律问题的解释》
第九条××具有下列情形之一，致使××无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，××请求解除建设工程施工合同的，应予支持。
（一）未按约定支付工程价款的；
（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；
（三）不履行合同约定的协助义务的。
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调取。
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《最高人民法院﹤关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定﹥》
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。