徐州市铜山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0312民初882号
原告徐州市铜山新区街道办事处徐村村村民委员会，住所地徐州市铜山新区街道办事处徐村村。
法定代表人李广军，该村村主任。
委托代理人孙力，江苏金铎律师事务所律师。
被告徐州金陵置业有限公司，住所地徐州市高新技术开发区第五工业园区。
法定代表人钱学军。
原告徐州市铜山区新区街道办事处徐村村村民委员会诉被告徐州金陵置业有限公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2016年1月19日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告徐州市铜山区新区街道办事处徐村村村民委员会及其委托代理人孙力到庭参加诉讼，被告徐州金陵置业有限公司经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告徐州市铜山区新区街道办事处徐村村村民委员会诉称，2010年12月30号，原、被告就被告在原告所辖徐村地块开发商品住宅事宜，签署了《合作开发协议书》，并于2011年1月17日签订《合作开发补充协议书》。开发项目现为“金色家园”；规模为9栋住宅楼及配套，面积8.8万余平方。协议内容名为合作开发，实为原告为被告提供拆迁（含补偿、安置）、协助征地、申请报批等一系列服务，并获得被告开发的一定面积的房屋作为补偿款、报酬。根据约定，原告负责协助被告取得项目用地使用权；协助被告向当地政府和有关部门提出建设申请，协助办理相关建设手续；负责项目用地地上附作物、建筑物的测绘、丈量、清理、拆迁工作；负责全部拆迁补偿安置工作等等。为了顺利拆迁，原告或提高了安置面积；或用属于原告所有的价值较高的房屋，置换了部分拆迁户的价值较低的住宅，付出了很大的代价，现在，所有村民拆迁户原告均安置完毕。另外，政府返还的拆迁补偿款，原告也返还给了被告。双方协议同时约定，被告出资建设，原告取得总建筑面积的20%，用于安置村民的费用及作为原告的报酬、补偿等。按建设规模和约定比例，第一、二期工程，原告应分得的房屋价值达40495900元，扣除应分摊补偿安置费等费用，原告应净得22234300元。按被告计划与承诺，第一期应得房屋，被告应于2014年9月8日前兑现；第二期，也应于2015年4月前兑现。“金色家园”项目已于2014年10月起停工，原因是被告为外地企业提供巨额担保及外欠借贷债务，被南京、徐州多家法院查封了项目的全部土地、房屋。目前，被告无法支付原告垫付的拆迁村民安置款；使原告应得报酬无法兑现；原告无法得到补偿，造成原告的集体及广大村民利益遭受巨大损失，引起广大村民意见纷纷，部分村民情绪激动，多次到现场及村委会等处聚集。原、被告虽已多次协商，但由于被告拖延，双方未能妥善解决。为维护原告集体及广大村民的合法权益，现原告根据《民事诉讼法》有关规定，特提起诉讼，请依法判决：1、请求依法判决被告支付补偿、报酬款22234300元；2、判令被告承担本案受理、保全费。
被告徐州金陵置业有限公司未到庭也未提交书面答辩状。
经审理查明，2010年12月30号原告徐州市铜山新区街道办事处徐村村村民委员会与被告徐州金陵置业有限公司签订《合作开发协议书》，双方约定：原告与被告合作开发位于铜山区三堡镇徐村的铜山经济开发区工业区C-02地块；由原告负责协助被告取得协议约定的项目用地使用权、协助被告向当地政府和有关部门提出建设申请、协助办理相关建设手续。原告负责项目用地地上附作物、建筑物的测绘、丈量、清理、拆迁工作。被告提供全部建设资金，所开发的项目均由被告统一建设、销售，利润分配比例另行协商；被告根据徐州市同地区、类似地块以及现行相关文件对项目范围内原有附着物、建筑物进行补偿。拆迁补偿款分批拨付，由原告包干使用。2011年1月17日原告与被告签订《合作开发补充协议书》，就2010年12月30号签订的《合作开发协议书》达成补充协议，双方约定：该项目名称暂定为“康花园小区2期”；开发的项目由被告方统一建设、销售。所建住宅总面积按2：8的比例分配，即由原告取得住宅总建筑面积的20%，由被告取得住宅总建筑面积的80%。原告负责所申请上市土地范围内的所有拆迁补偿安置工作。鉴于原告资金不足，全部拆迁款及集体土地征收补偿款由被告代原告会先行垫付，后从原告所分住宅的销售款优先扣除；合同签订后，原告依约履行协助拆迁、征地、申请报批等合同义务。2011年1月31日至2014年12月25日期间，被告累计支付拆迁补偿款18293500元。该项目工期于2014年6月18日开工建设。出售时该项目名称为“金色家园”，项目规划建筑面积88000平方米。目前已办理用地规划许可证、土地证、工程规划许可证、施工许可证、预售许可证；项目一期可预售住宅建筑总面积为33929平方米，按原、被告双方合同约定，原告应分得住宅建筑面积6785.8平方米。项目二期住宅建筑总面积为23893.67平方米，按合同约定，原告应分得住宅建筑面积4778.73平方米。一期及二期项目占项目建筑总面积的65.71%。“金色家园”项目于2014年年底开盘销售，其成交均价为3500元/平方米。后被告徐州金陵置业有限公司由于为外地企业提供担保债务，被南京市中级人民法院、南京鼓楼区人民法院、徐州市中级人民法院等多家法院查封了公司账户，保全、冻结了“金色家园”项目全部土地及房屋，使项目无法正常进行、销售。
另查明，徐州市铜山区三堡镇徐村村民委员系徐州市铜山新区街道办事处徐村村村民委员会曾用名。原告徐州市铜山新区街道办事处徐村村村民委员会曾多次向被告徐州金陵置业有限公司借款，前后共计借款6220000元，其中徐州市铜山新区街道办事处徐村村村民委员会书记曹广振曾以个人名义向被告徐州金陵置业有限公司借款620000元用于徐村及村企业发展。原告主张将该笔借款在本案中予以抵销。
以上事实有原告徐州市铜山新区街道办事处徐村村村民委员会提供的《合作开发协议书》、《合作开发补充协议书》、徐州金陵置业有限公司出具的《情况说明》、《关于“情况说明”的补充说明》、（2015）宁商初字第103-1号民事裁定书、（2015）宁商诉保字第12号民事裁定书、（2015）鼓商初字第595、596、597号民事裁定书、（2015）徐民诉保字第27号民事裁定书、建筑工程施工许可证、金色家园商品房预售许可证、建设用地规划许可证、金色家园楼盘广告图片、徐州金陵置业有限公司支付拆迁补偿款清单、借据、集体经济组织结算凭证、徐村村民委员会出具的关于村支书借款说明、当事人当庭陈诉等证据证实，本院予以确认。
本院认为，被告徐州金陵置业有限公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼视为其放弃答辩、举证、质证的权利。原被告双方就就铜山经济开发区工业区C-02地块的摘牌、拆迁、建设事宜达成协议，应当按照约定全面履行自己的义务。原告徐州市铜山新区街道办事处徐村村村民委员会按照约定履行协助拆迁、征地、申请报批等合同义务义务，被告徐州金陵置业有限公司应当支付约定的报酬。根据合同约定，原告可以取得住宅总建筑面积的20%。目前，“金色家园”项目一期可预售住宅建筑总面积为33929平方米，原告应分得住宅建筑面积6785.8平方米，项目二期住宅建筑总面积为23893.67平方米，原告应分得住宅建筑面积4778.73平方米。现“金色家园”项目已经被查封，被告无法按照合同约定履行交付房屋的义务，应当承担相应的赔偿责任。金色家园”项目于2014年11月20日开盘销售，根据被告出具的《关于“情况说明”的补充说明》，该项目成交均价为3500元/平方米。原告要求按照3500元/平方米的标准计算赔偿价款，不违反法律规定。本院予以支持。按照合同约定，原告一期、二期应得补偿总面积为11564.53平方米，其应得总补偿价值为40475855元。被告共计支付拆迁补偿款18293500元。该项目总面积为88000平方米，一期及二期项目占项目建筑总面积的65.71%，一期、二期应分摊拆迁补偿款为12020658.85元。根据原、被告双方约定，该款项系由被告先行垫付，应当在原告应得的补偿款中予以扣除。综上，原告应得补偿款为28455196.15元。原告前后多次向被告借款，累计借款6220000元。双方之间互负金钱债务。原告要求在本案中以其应得补偿款抵销其借款，不违反法律规定，本院予以支持。综上所述，原告应得净补偿款为22235196.15元。原告要求被告支付补偿款22234300元，不违反法律规定。本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法合同法》第六十一条、第九十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定的规定，判决如下：
被告徐州金陵置业有限公司于本判决生效后十日内给付原告徐州市铜山新区街道办事处徐村村村民委员会补偿款22234300元。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费152910元，保全费5000元，由被告徐州金陵置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本两份，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 宋长兴
审 判 员 喻璐娜
人民陪审员 陈冬梅
二〇一六年六月十二日
书 记 员 权琳琳