陕西省铜川市耀州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）耀刑初字第00023号
公诉机关铜川市耀州区人民检察院
被告人袁某某，女，汉族，初中文化，2014年3月3日因涉嫌失火罪被铜川市公安局耀州分局刑事拘留，2014年4月2日被铜川市公安局耀州分局取保候审，2014年12月12日在铜川市耀州区人民检察院重新办理取保候审。
辩护人张彦军，陕西宋林科律师事务所律师。
辩护人刘岗，陕西宋林科律师事务所律师
铜川市耀州区人民检察院以铜耀检刑诉字[2015]第20号起诉书指控被告人袁某某犯重大责任事故罪，于2015年4月27日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铜川市耀州区人民检察院指派检察员张欣、代检察员栾帅出庭支持公诉，被告人袁某某及其辩护人张彦军、刘岗到庭参加诉讼。现已审理终结。
铜川市耀州区人民检察院指控，2012年12月份，“一家人”宾馆的实际经营者被告人袁某某指使无电工资质的宾馆员工马某某进行电气线路敷设作业，从宾馆二楼办公室外引进电线连接办公室内空气开关和电暖炉。2014年3月2日早上，“一家人宾馆”经理郭某甲上班时将宾馆二楼办公室的电暖炉打开后就去打扫卫生。期间，马某某安装的空气开关进线铜铝混接处因发生电热导致短路起火引发火灾，造成宾馆内入住的两名旅客死亡，直接经济损失15610元。铜川市耀州区人民检察院认为，被告人袁某某作为宾馆的实际经营者，违反有关安全管理规定，因而引起火灾造成两人死亡的严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。建议判处被告人有期徒刑一年又六个月至二年又六个月。
被告人袁某某对公诉机关指控的罪名和事实无异议，她认罪。她对伤者表示深切的道歉，对死者表示哀悼。她公公郭某乙患病，且孩子尚小，都需要照顾，请求法院对她从轻处罚。
辩护人张彦军、刘岗认为,（一）事故发生后，被告人袁某某在事故现场积极组织疏散房客、参与抢救受伤人员，并安排人员拨打“119”，在报警的情况下没有逃避刑事责任的意思，在办案人员赶到后，被告人袁某某如实供述了自己的犯罪事实，配合办案机关调查取证，应当认定为自首，依法可以从轻、减轻处罚。（二）被告人袁某某在案发后积极组织疏散房客，并参与事故抢救，可酌情从轻处罚。（三）被告人袁某某事后积极支付被害人医疗费用，配合政府给予被害人及家属一定的民事赔偿，得到了被害人及家属的真诚谅解，并请求人民法院对被告人袁某某从轻、减轻处罚并适用缓刑。
（四）本案的发生系过失犯罪，被告人袁某某的主观恶性相对较小，其犯罪情节相对显著轻微。
（五）被告人袁某某的公公郭某乙现身患癌症，需要照顾，7岁的儿子需要照料，现家庭经济仅能依靠丈夫的工资维持，家庭生活相对困难，且系初犯、偶犯，并当庭自愿认罪，又被羁押30日，已认识到其管理失责的严重性，恳请法庭酌情对其予以从轻处罚。综上所述，对被告人袁某某以重大责任事故罪进行刑事处罚没有异议，恳请人民法院依法对被告人袁某某从轻、减轻处罚，并适用缓刑，给被告人袁某某一个改过自新的机会。经审理查明，“一家人宾馆”为个人独资企业，法定代表人是郭某乙，实际经营者是被告人袁某某。2012年12月份被告人袁某某指使无电工资质的宾馆员工马某某，进行电气线路敷设作业，从“一家人宾馆”二楼办公室外引进电线连接办公室内空气开关和电暖炉。2014年3月2日早上，“一家人宾馆”经理郭某甲上班时将宾馆二楼办公室的电暖炉打开后就去打扫卫生。当日8时50分许，马某某安装的“一家人宾馆”二楼大厅办公室内控制电暖炉的空气开关进线铜铝混接处因发生电热导致短路起火，引燃电源线和附近沙发等可燃物,发生火灾，造成入住该宾馆内的旅客王某甲、党某甲因火灾所致一氧化碳中毒死亡，旅客杨某某、王某乙等人受伤，直接经济损失15610元。
另查明，在事故善后处理小组协调下，2014年3月6日及3月9日“一家人宾馆”分别与被害人王某甲的亲属、被害人党某甲的亲属达成赔偿协议：“一家人宾馆”分别一次性赔偿被害人王某甲亲属45万元、被害人党某甲亲属50万元。事故善后处理小组分别付给王某丙45万元、党某乙（党某甲之父）50万元。2014年3月26日“一家人宾馆”交给公安机关21.5万元，作为赔偿款。公安机关将此款转入某国库支付中心专项资金专户。
上述事实经当庭举证、质证，有下列证据证实，足以认定：
1、受案登记表、案件出车单、立案决定书证明，该案件的来源。
2、火灾现场勘验笔录、火灾现场照片、现场图、扣押物品清单证明，“一家人宾馆”二楼南北两侧窗口外墙面有烟熏痕迹，二楼东南角一个窗户被烧毁，二楼东侧大厅烟熏痕迹明显，大厅顶部部分脱落。大厅东南角办公室燃烧及烟熏痕迹明显。办公室与大厅用石膏板隔开，靠大厅一侧石膏板隔断和门被烧毁坍塌，南侧建筑墙体上的窗户被烧毁，顶部龙骨吊顶被火烧脱落下垂。办公室内的家具全部过火燃烧，初步确定起火部位在“一家人宾馆”二楼东侧大厅东南角办公室内。办公室中间茶几全部燃烧坍塌，燃烧程度由重到轻依次为西北角、东南角、东北角茶几腿。在茶几西南角处原先放置有一个电暖炉和电源空开被烧变形，电源空开向内凹陷。办公室中间放置的木雕狗造型全身炭化，靠近电暖炉方向炭化严重。茶几下部地板砖被烧开裂脱落，西南角开裂脱落严重。初步确定起火点位于茶几西南角方向电暖炉电源线附件位置。二楼大厅办公室内控制电暖炉的空气开关铜铝接头处铜线上有熔痕，其他部位无熔痕。电暖炉内部进线处无熔痕。现场从宾馆二层办公室内提取并扣押了被烧毁的电暖炉1台，被烧毁的空气开关1只和电源线3米。
3、西安交通大学法医学司法鉴定中心鉴定文书、铜川市耀州区公安司法鉴定中心法医学尸体检验鉴定报告、死亡医学证明书、证明、办案说明、住宿登记薄证明，被害人党某甲于2014年2月28日入住“一家人宾馆”502房间。被害人党某甲血液中检出碳氧血红蛋白，含量为42.2g%，生前曾因火灾所致一氧化碳中毒死亡。被害人王某甲、党某甲因一氧化碳中毒于2014年3月2日当日死亡。因被害人王某甲的家属不同意尸检，故未对其进行尸体检验。
4、营业执照、房屋租赁合同、耀县新华书店修建图书综合楼立项批复、合同终止通知书、吊销营业执照公告证明，“一家人宾馆”为个人独资企业，法定代表人是郭某乙。“一家人宾馆”与某区新华书店签订房屋租赁合同，租用新华书店位于东大街51号的2-6层楼房，租期从2006年元月1日至2013年12月31日。某区新华书店有限责任公司于2014年1月6日向“一家人宾馆”发出合同终止通知书，要求在2014年1月31日前搬迁“一家人宾馆”所有物件。2010年11月23日“一家人宾馆”被吊销营业执照。
5、公安部消防局天津火灾物证鉴定中心技术鉴定报告、某区公安消防大队火灾事故消防技术调查报告、铜耀公消火认字[2014]第0002号火灾事故认定书证明，送检的控制电暖炉的空气开关电源进线熔痕为火前电热作用形成的熔痕。该起火灾造成2人死亡，5人受伤。过火面积19.8平方米，直接经济损失15610元。起火时间为2014年3月2日8时50分许。起火部位为宾馆二楼大厅东南角办公室内。起火点为办公室中间茶几西南方向空气开关位置。起火原因为排除人为纵火嫌疑，二楼大厅办公室内控制电暖炉的空气开关进线铜铝混接处因发生电热导致短路起火，引燃电源线和附近沙发等可燃物所致。灾害成因分析：一是宾馆负责人和员工的消防安全意识淡薄，消防安全知识欠缺，引导疏散和扑救火灾的能力差，延误了最佳的疏散和火灾扑救时机；二是单位消防安全管理混乱，未定期对单位内部的电气线路进行检修，随意改动和乱拉乱接电线现象突出等。
6、耀州电力局关于铜川市公安局耀州分局咨询用电相关规定的回复函证明,低压断路器又称自动空气开关，用于接通、分断正常负荷电流，具有对电路进行自动保护的功能，当电路发生短路、过负荷、低电压等故障时，能自动切断电路。广泛用于低压配电变压器的总开关、大负荷电力线路和大功率电动机的控制开关等，不适用于要求频繁操作的电路。电气施工人员必须进行必要的培训并取得相关上岗证才能上岗操作。
7、证人郭某丙证言证明,“一家人宾馆”法人代表是他父亲郭某乙，由他妻子袁某某实际经营负责，他未参与宾馆的经营和管理，郭某甲和马某某负责“一家人宾馆”的日常管理。“一家人宾馆”二楼歌厅停业后大约是在2011年除二楼歌厅的线路外，对宾馆客房内的线路进行了一次整修。宾馆内每一个楼层有一个总空开，6个小空开分别管每个房间。事发当天是“一家人宾馆”二楼东侧办公室先着火，二楼办公室的电暖炉及电线是马某某安装的。
8、证人马某某证言证明，他负责“一家人宾馆”的设备维修。宾馆的电气线路是2005年底装修时安装的，一直没有动过，只是添加一些临时用电线路。着火的办公室门前引进来的连接低暖炉的电线及空开是2012年12月份袁某某指挥他安装的，空开进线是铝线，连接低暖炉的是铜线，他没有电工资质。
9、证人郭某甲证言证明，她系“一家人宾馆”的经理。2014年3月2日早上7点45分她上班到二楼办公室把低暖炉插上，8点30分见办公室门已经起火，她推开门看见内侧门框上走的明线在迅速燃烧，就赶紧切断电源，同时叫人帮忙灭火，郭某丙、袁某某、夜班员工郭某丁都来救火了。后火势控制不住，烟气也越来越重，大家就喊楼上的客人疏散。低温炉是安装在靠办公室门不远处，低暖炉的电源是从大厅空调处接了一根明线由隔断墙底部铺设至办公室门缝接进来的，直接连接到低暖炉上作保护的一个空气开关。“一家人宾馆”的水电等活都是马某某干的。
10、证人郭某乙证言证明，他又名郭某乙，系“一家人宾馆”的挂名法人代表，“一家人宾馆”的实际经营者是他儿媳妇袁某某。他没有参与宾馆经营。
11、证人韦某某、郭某丁证言证明，韦某某系“一家人宾馆”前台服务员，郭某丁是“一家人宾馆”保安，郭某甲是“一家人宾馆”的经理。“一家人宾馆”二楼大厅内有一间房间是经理郭某甲的办公室，马某某负责宾馆内的水电维修。“一家人宾馆”于2014年3月2日早上发生火灾，火灾发生前宾馆无异常。
12、被告人袁某某供述证明，“一家人宾馆”法人代表是郭某乙，总经理是她，另外聘有两个经理，分别是管理财物、人员、台账的郭某甲和管理水电维修的马某某，郭某丙不参与宾馆经营。2014年3月2日早上，她从“一家人宾馆”二楼西边房子出来，准备到二楼东边大厅，这时郭某甲从大厅跑出来说二楼办公室着火了，她就拿着水壶跑到办公室门口，发现办公室的门和里边的东西正着火，火势很大，她用手里的水壶泼了一下水没起作用，然后就大喊着火了，赶紧叫人往出跑，这时消防队的人就来了。“一家人宾馆”二楼办公室的电线及电暖炉是她前几年让马某某接进二楼办公室的，马某某从二楼大厅空调（5匹）空开处用电线接进来的，自从接好电暖炉后，没有更换或拆卸过电暖炉。马某某不是“一家人宾馆”的专业电工。
13、被告人常住人口信息表证明，被告人袁某某，女，犯罪时，已满完全刑事责任年龄。
14、赔偿协议书、收条、本院与党某丙（党某甲之兄）谈话笔录、王某丙（王某甲之父）传真证明证明，在某区成立的事故善后处理小组协调下，2014年3月6日及3月9日“一家人宾馆”分别与被害人王某甲的亲属、被害人党某甲的亲属达成赔偿协议：“一家人宾馆”分别一次性赔偿被害人王某甲亲属45万元、被害人党某甲亲属50万元。某区成立的事故善后处理小组分别付给王某丙45万元、党某乙（党某甲之父）50万元。
15、公安机关扣押物品清单、办案说明、现金缴款单证明，2014年3月26日“一家人宾馆”交给公安机关21.5万元，作为赔偿款。公安机关将此款转入耀州区国库支付中心专项资金专户。
16、辩护人提交的三份谅解书证明，被害人党某甲亲属、被害人杨某某、王某乙对被告人袁某某表示谅解，请求司法机关对被告人袁某某从轻或减轻处罚并适用缓刑。
本院认为，被告人袁某某在经营“一家人宾馆”时，违反有关安全管理规定，对于专业的电气作业却指使无电工资质的人员进行操作，因而引起火灾造成两人死亡的严重后果，其行为已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的罪名成立。因无证据证实被告人有自动投案的情节，故辩护人认为被告人袁某某有自首情节的意见，不予支持。被告人犯罪后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，认罪态度好,依法可以从轻处罚。被告人赔偿了被害人的经济损失，得到被害人党某甲亲属和被害人杨某某、王某乙的谅解，酌情可从轻处罚。根据本案的犯罪情节，被告人不符合缓刑法定条件，不应适用缓刑,辩护人此方面的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
被告人袁某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年。（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自二O一五年十一月四日起至二O一七年十月三日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冯玉超
审 判 员 宋阿龙
人民陪审员 赵文国
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 焦会宁