湖南省凤凰县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凤民初字第505号
原告蒋小兵（反诉被告），男，住邵阳县。
被告凤凰人家酒店管理有限公司（反诉原告），地址：凤凰县。
法定代表人员磊，该公司总经理。
委托代理人罗运刚，凤凰县德隆法律服务所法律工作者。
原告蒋小兵与被告凤凰人家酒店管理有限公司（以下简称凤凰人家酒店）装饰装修合同纠纷一案，于2015年7月22日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭于2015年12月15日公开开庭进行了审理，原告蒋小兵、被告的委托代理人罗运刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋小兵诉称，2014年2月28日，原告应被告邀约承接了被告酒店的装修装饰工程，并于该日进场施工。2014年3月9日双方补签了《工程内部承包协议》，约定了双方的权利义务，合同约定：整体完工日期为4月22日，承包方式为包工不包料。合同签订后原告按合同的约定履行了义务，但由于被告多次停料，导致原告无法按期完工，双方于2014年7月21日、9月13日两次补签协议，最终约定9月30日完工，但被告方不但没有按合同履行自己的义务，反而颠倒事实，为达到其故意拖欠原告及农民工工资等目的而提起诉讼，要求终止合同，后经法院依法予以驳回。被告因材料不到位导致原告不能如期完工，被告的行为已严重违约，其实工程已基本施工完毕，工程款为498000元，被告已付262450元，余款235550元，经原告多次催付未果，故向法院提起诉讼，诉请判令被告支付装修工程欠款235550元，并根据合同约定承担违约金30万元，承担本案受理费。
原告为证明自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：
1、身份证复印件，欲证明原告的主体资格，经质证，被告没有异议，经审查，该证据证明了原告的基本情况，本院予以认定。
2、企业注册登记资料，欲证明被告的基本情况，经质证，被告没有异议，经审查，该证据证明了被告的基本情况，本院予以认定。
3、《工程内部承包协议》1份及《补充协议》2份，欲证明原告与被告的承包合同关系，经质证，被告没有异议，经审查，对该组证据的真实性，本院予以认定。
4、民事判决书，欲证明被告恶意诉讼被驳回的事实，经质证，被告对证据的真实性没有异议，对其证明目的有异议，经审查，该证据来源合法，内容客观真实，本院予以采信。
5、证人李丰久、胡炳强证言2份，欲证明被告拖欠材料和工资的事实，经质证，被告对2份证言均有异议，认为证人应当出庭作证，且两份证言内容一模一样，对其真实性有异议，不能作为证据，经审查，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，证人应当出庭作证，接受当事人的质询，故对该组证据本院不予采信。
7、施工图，欲证明工程量的事实，经质证，被告对证据的真实性没有异议，对其证明目的有异议，认为图纸仅证明施工要求，而施工量应当按照合同约定来确定，经审查，本院认为该证据不能证明工程量，对被告的质证观点本院予以采信。
8、工程结算单，欲证明工程款的事实，经质证，被告有异议，认为结算单是原告单方打印，没有取得原、被告双方确认，不符合证据要求，经审查，该工程结算单系原告单方制作，没有双方签字确认，本院不予采信。
被告（反诉原告）凤凰人家酒店答辩并反诉称，被告在凤凰县沱江镇杜田村开办“凤凰人家大酒店”，需对酒店进行装饰，故将酒店装修的木工、油漆工和泥水工工程承包给原告，包工不包料。约定工程单价：1、木工按地面积结算70元每平方米，2、泥工按地面积结算37元每平方米，3、油漆工按地面积结算40元每平方米。2014年2月28日，原告进场施工，2014年3月9日，双方补签了《工程内部承包协议》，约定完工日期为4月22日。原告施工后，被告按约定支付了预付工程款，而原告总是找各种理由怠慢施工，为此，双方两次签订《补充协议》，可是原告在被告同意提前支付工程款95000元的情况下仍不能按补充协议约定如期完工，并经常无理取闹，利用威胁等手段将酒店管理人打伤，故意打砸酒店电视机等财物（13767元）。实际上，按照酒店2号楼面积2185平方米计算，2号楼工程款为321195元，2号楼工程完工70%的工程款为224836.5元，5号楼工程完工50%的工程款为27121.5元，原告已支取了291307元，原告至今尚剩75975元的工程量未完工，拒绝再施工。原告已逾期1年多未完工，已构成严重违约，导致被告停业一年多无法营业，造成经济损失70余万元，而被告没有任何违约行为，按合同约定已付超了原告工程款36949元，请求依法驳回原告的诉讼请求，并反诉请求判令原告赔偿被告停业一年的经济损失30万元，退还被告多付的工程款36949元，赔偿损坏的财物13767元，承担违约责任，反诉费由原告承担。
被告（反诉原告）为证明自己的诉讼主张，向本院提交以下证据：
1、营业执照、机构代码证、税务登记证、开户许可证、法定代表人身份证明、员磊身份证，欲证明被告的主体资格信息及法定代表人身份信息，经质证，原告（反诉被告）没有异议，经审查，该组证据证明了被告（反诉原告）的基本情况，本院予以认定。
2、《工程内部承包协议》、包工清单，欲证明原、被告之间的承包关系、施工范围、要求、价款等事实，经质证，原告（反诉被告）没有异议，经审查，对该组证据的真实性，本院予以认定。
3、房屋所有权证、实地测量确认单、面积确认单，欲证明双方已确认工程施工面积的事实，经质证，原告（反诉被告）有异议，对施工面积不予认可，对房屋所有权证没有异议，经审查，对房屋所有权证，本院予以认定，对实地测量确认单、面积确认单不予认定。
4、增加工程量单据2份，欲证明增加工程量部分的事实，经质证，原告（反诉被告）有异议，认为电梯井没有计算进去，不止2400元，经审查，该证据证实了增加工程量的事实，本院对证据的真实性予以认定。
5、催工通知书、通知、保证书、施工整改通知书、检查记录、补充协议2份，欲证明原告不按合同约定施工，施工不符合要求，最迟完工时间为2014年9月30日，原告违约的事实，经质证，原告（反诉被告）对检查记录、补充协议没有异议，对催工通知书、通知、保证书、施工整改通知书有异议，认为是材料、空调没有到位而影响施工，经审查，本院认为该组证据不能证明原告（反诉被告）违约的事实，本院对该组证据的真实性予以认定。
6、剩余工程量，欲证明被告发包给原告的工程量原告一直未完工，后由他人继续施工完工，原告未完工工程量价款为75975元的事实，经质证，原告（反诉被告）有异议，认为工程已经基本完工，只有六、七千元的工程量未完成，经审查，剩余工程量双方没有确认，原告（反诉被告）有异议，本院不予采信。
7、《凤凰人家大酒店支付蒋小兵工程款明细》，欲证明被告已支付原告施工款的事实，经质证，原告（反诉被告）有异议，认为点工工资、赔偿大理石款、赔偿电视机款不在工程款范围内，经审查，本院对该明细中除了点工工资、赔偿大理石款、赔偿电视机款外其余支付款项予以认定。
反诉被告蒋小兵辩称，反诉原告的反诉请求无事实依据，由于反诉原告客观上存在原材料供应不到位，从而严重影响了施工的进程，且反诉原告没有反诉被告本人签字认可的结算单或领据，也没有证据证明损坏财物系何人所为，损失多大，请求依法驳回被告的反诉请求。
反诉被告未就反诉部分向本院提交证据。
经审理查明，2014年3月9日，原告蒋小兵在未取得从事装饰装修相关资质的情况下，与罗文达、邱昕纯代表的凤凰人家酒店管理有限公司（该公司2015年4月13日成立，同年5月12日核准登记注册）签订了《工程内部承包协议》，协议约定：“承包范围为木工、油漆工、泥水工，合同单价按地面积算，承包方式为包清工和施工器具等，整体完工日期为4月22日等。”由于到期后原告未能完工，2014年7月21日、9月13日，双方两次签订《补充协议》，约定原告完工时间、工程款支付和违约条款。原告在未全部完工的情况下，停止施工，被告酒店工作人员罗文达、邱昕纯聘请他人继续施工完成。原告停止施工后，原、被告没有结算，被告共支付原告装修款20余万元。原、被告为装修工程余款发生纠纷，原告诉至本院，请求判令被告支付装修工程欠款235550元，承担违约金30万元，承担本案诉讼费用。本案审理过程中，被告提起反诉，请求判令原告赔偿被告停业一年的经济损失30万元，退还被告多付的工程款36949元，赔偿损坏的财物13767元，承担违约责任，反诉费由原告承担。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款（五）项“违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。”《中华人民共和国建筑法》第十二条以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定从事建筑活动的企业、单位、承包人，必须具备相应的资质，未取得资质或者超越资质的，认定合同无效。本案中，原、被告签订的《工程内部承包协议》实为建设工程合同，原告未取得相应资质，该承包协议违反了法律的禁止性规定，属无效合同。《工程内部承包协议》无效，但不影响协议中支付条款的效力，本案中，原、被告双方没有进行工程结算，原告未能提交其完成装修工程量及造价的确实有效证据，撤回了对其完成装修工程量及造价进行鉴定的申请，故对原告要求被告支付装修工程欠款235550元的请求，本院不予支持。原、被告双方签订的两份《补充协议》是《工程内部承包协议》主合同的补充、说明，系从合同，《工程内部承包协议》主合同无效，两份《补充协议》作为从合同也无效，《工程内部承包协议》、《补充协议》中约定的违约条款无效不能适用，故对原告要求被告承担违约金30万元的诉讼请求，本院不予支持。被告反诉请求原告赔偿经营损失、退还多领工程款、赔偿损坏的财物、承担违约责任，未能提交足够证据证实，且《工程内部承包协议》、《补充协议》违约条款无效不能适用，故本院对反诉请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款（五）项、《中华人民共和国建筑法》第十二条第一款（二）项、第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十五条第二款的规定，判决如下：
1、驳回原告蒋小兵的诉讼请求；
二、驳回被告凤凰人家酒店管理有限公司的反诉请求。
案件受理费9155.5元，反诉费6683元，共计15838.5元，由原告蒋小兵负担9155.5元，由被告凤凰人家酒店管理有限公司负担6683元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 李小雷
审 判 员 吴云海
人民陪审员 龙湘杰
二〇一六年二月二日
代理书记员 彭路遥
附：本判决适用法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国建筑法》
第12条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同
纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第二十五条当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。
对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。