浙江省三门县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙1022民初5489号
原告：吴红琴，女，1979年1月13日出生，汉族，户籍所在地临海市。现住三门县。
被告：三门县人民医院，住所地：三门县海游街道人民路***号。统一社会信用代码12331022472810415D。
法定代表人：陈翔，系该医院院长。
委托诉讼代理人：杨俭，浙江金威律师事务所律师。
原告吴红琴与被告三门县人民医院劳动争议一案，本院于2017年11月22日立案后，依法适用简易程序，于2017年12月29日对本案进行了公开开庭审理，原告吴红琴、被告三门县人民医院的委托诉讼代理人杨俭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴红琴向本院提出诉讼请求：1、请求撤销三门县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书[三劳人仲案字（2017）第104号]。2、请求支付扣掉的工资3634元。3、请求支付扣掉的年休假奖金12000元。4、请求支付扣掉的年终奖金20259元。5、请求支付扣掉的月奖金13772元。6、请求被告将原告的2016年年终考核恢复为合格。事实和理由：原告以前在被告的感染科上班，作为责任护士每月也只上两次夜班，后因工作中发生矛盾，原告被安排成一个星期上两次夜班。原告便向被告询问，有没有其他一个月上两次夜班的科室，被告称没有。2016年4月18日，被告将原告从感染科调到康复科上班，作为非责任护士，结果还是被安排为一个星期上两次夜班。根据劳动法的相关规定，如果要进行岗位变动，应当基于员工不能胜任原工作岗位，而且需要经过员工同意才能进行，被告对原告的调岗带有侮辱性和惩罚性。2016年6月22日，原告因中度抑郁症在台州市第二人民医院住院治疗并于2016年7月11日出院。出院后，原告可以正常上班，只是无法胜任康复科的工作，而且上班也有利于原告疾病的康复。为此，原告要求被告给原告更换一个压力较小的工作岗位，但是被告称没有空缺岗位，并建议原告在家休息，原告只得主动让医生开具休息的医疗证明。原告要求上班，为此于2016年7月12日和8月16日在浙江政务网上寻求帮助，还到三门县劳动人事局咨询，但问题都没有得到解决。2016年11月3日，原告最后一次到被告处要求上班，被告让原告11月7日来上班，实际上，原告的病假到11月15日结束，病假没有结束原告也能够上班，说明原告之所以请病假，是由于被告没有根据原告的身体状况给原告安排能够胜任的工作岗位导致。原告出院后要求回被告处上班，被告仅凭医生的休息医疗证明就认为原告不能胜任工作是缺乏依据的，理由如下：1、被告没有经过劳动委员会鉴定证明原告不能上班。2、被告没有证据证明原告不能胜任其他岗位的工作。3、休息医疗证明只是医生建议原告休息，但原告作为患者有权利决定休息还是不休息，被告未经原告同意无权代表原告行使知情权、同意权和自主权，无权代表原告作出休息的决定。4、原告出院后是可以上班的，医疗证明只能证明原告出院后需要休息，不能去康复科上班。综上所述，原告因病请假，被告擅自扣发原告的工资和奖金，并将原告2016年的考核评定为基本合格违反法律规定，三门县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决书也缺乏事实和法律依据，故提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。庭审中，原告将第四项诉讼请求的金额变更为21259元。
被告三门县人民医院答辩称，1、原、被告的劳动关系属实，原告于1999年8月参加工作，目前工龄18年。2016年6月22日至2016年7月11日，原告因中度抑郁症在台州市第二人民医院住院治疗，出院后医嘱建议休息至2016年11月15日。原告实际于2016年11月7日回到被告处上班，病假时间共计136天。2、原告的病情与被告无关，抑郁症的病因比较复杂，目前医学上也无法确定病因。考虑到原告的病情以及医生的建议，被告未给原告安排工作岗位合乎规定也有利于原告的身心健康。3、关于原告病假期间的工资问题，根据国家相关政策规定以及被告的规章制度，对于职工病假期间的工资可以扣减发放，被告扣发了原告病假期间的大部分津贴共计3634元，但并没有扣发基本工资，原告称应当按照100%计发工资缺乏法律依据。4、关于年休假问题，根据国务院《职工带薪年休假条例》第四条的规定，累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的，不享受当年的年休假。原告在2016年的病假共计136天，依照该规定不能享受当年的年休假待遇。5、关于月奖金问题，被告认为，奖金本来就属于用人单位对职工实际工作付出所发放的奖励，原告在病假期间未实际参与工作，不发放月奖金合乎规定。6、关于年终考核及年终奖问题，年终考核属于被告的自主管理权，不属于司法管理范围，而且原告在申请劳动仲裁时没有提出恢复2016年度年终考核为合格的请求，因此，原告的该项请求没有经过劳动仲裁前置程序，不属于本案的审理范围。此外，被告根据相关规章制度确定原告2016年的年终考核为基本合格，按规定不发放年终考核奖金并不违反法律规定。综上，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。
原告吴红琴反驳称，1、被告说医嘱休息到2016年11月15日，应该是医疗诊断证明书提到，出院医嘱没有提及休息到2016年11月15日。2、被告提交的文件违反了法律法规及政策规定，当属无效，理由如下：第一、台州市事业单位都已经实行了绩效工资，可能只有被告没有实行；第二、按照事业单位病假待遇的相关规定，病假满2个月不满6个月，工资应当照发；第三、根据事业单位考核的相关规定，年终考核只有合格或者不合格之分，病假超过2个月不满6个月的不能评定为优秀，但没有规定必须评定为基本合格，也没有规定病假超过6个月就不能发年终奖金；第四、根据《国家统计局关于工资总额组成的规定》以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第27条的规定，奖金、年终奖也属于工资范围，性质上也是工资；第五、根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第八十条的规定，被告制定的文件没有人文关怀，只代表了少数人的意见，既没有经过全院职工讨论，也没有进行过公示，因此是无效的。3、劳动人事争议仲裁委员会作为法律专业部门，在被告制定的文件明显不合法的情况下，却在裁决书中称被告对原告待遇做出相应调整是合理合法的，显然互相矛盾。4、如果不是被告不给原告安排工作岗位，原告在2016年的病假时间也不会超过3个月，本来可以享受当年的年休假。5、原告申请仲裁时，由于仲裁委员会称年终考核不属于他们的受理范围，让原告去找卫生局，所以原告才没有在仲裁申请书中要求被告将2016年年终考核恢复为合格。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原告提供的排班记录、工资明细表、转岗申请表、浙江政务网的短信记录、台州市第二人民医院心身科出院记录、三门县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书[三劳人仲案字（2017）第104号]各一份，被告提供的三门县事业单位聘用合同书一份、聘用合同变更书两份、台州市第二人民医院心身科出院记录一份、医疗诊断证明书七份、《关于医院员工事假、病假期间待遇的实施意见》[三医（2010）24号]一份、2016年8月份至2017年1月份原告的工资发放明细表一份、《关于印发职工年度考核方案的通知》[三医（2015）22号]一份、2016年6月份至2016年11月份原告的月奖金发放情况表以及原告2016年半年奖、全年奖奖金发放情况表各一份，由于原、被告对对方提供的上述证据的真实性均未提出异议，故本院对上述证据的真实性予以采信并在卷佐证。至于被告是否有权扣发原告的部分工资、奖金并评定原告2016年的年度考核为基本合格，本院将在裁判理由中予以阐述。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告吴红琴系被告三门县人民医院的工作人员，双方于2011年9月15日签订了一份《三门县事业单位聘用合同书》，合同约定由被告聘用原告从事护师十一级岗位工作，被告根据国家和省有关事业单位工资政策及本单位内部分配方法按月向原告支付工资、奖金及各种津贴、补贴，并按规定调整工资标准。合同期限自2011年10月1日至2014年9月30日。2013年10月1日，双方签订了一份聘用合同变更书，将聘用合同期限变更为自2013年10月1日起至2016年12月31日止；将聘用岗位变更为主管护师十级岗位。2014年10月1日，双方再次签订了一份聘用合同变更书，将聘用合同期限变更为自2014年10月1日起至2017年12月31日止。2016年6月22日至2016年7月11日，原告因中度抑郁症在台州市第二人民医院住院治疗，后于2016年11月7日回到被告处的门诊岗位工作。对此，被告扣发了原告自2016年6月22日至2016年11月6日期间的工资津贴等3634元以及部分奖金并评定原告2016年的年度考核为基本合格。后原告向三门县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告支付扣发的工资、年休假奖金、年终奖金、月奖金，三门县劳动人事争议仲裁委员会于2017年10月18日作出仲裁裁决书，驳回了原告的仲裁申请，原告不服仲裁裁决遂提起本案诉讼。庭审中，被告自认原告于1999年8月份参加工作，目前工作年限为18年。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条的规定，人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。被告三门县人民医院系依法登记的事业单位，原告吴红琴系被告聘用的事业编制工作人员，双方因病休假问题发生的争议，实质上属于履行聘用合同所发生的争议，因此，本案案由应当定为人事争议。
对于事业单位工作人员的病休假待遇问题，各地均有自己的政策性文件。《台州市人力资源和社会保障局、台州市财政局关于机关事业单位工作人员各类假期待遇的通知》[台人社发（2014）127号]规定，事业单位工作人员病假超过2个月不满6个月的，从第3个月起，工作年限不满10年的，按本人基本工资的90%计发；工作年限满10年的，基本工资照发；基本工资的组成为岗位工资和薪级工资。该文件还规定，事业单位各类假期绩效工资的计发办法，原则上由事业单位结合本单位实际和事业单位人事管理相关规定，在充分征求职工意见的基础上自主确定，并报主管部门审核备案后实施。本院认为，该文件并不违反法律、法规的强制性规定，按照该文件的规定，病假期间应当照发的是基本工资，因此，被告是否扣发了原告的基本工资，属于人民法院受理的人事争议的处理范围。另外，根据《职工带薪年休假条例》第二条的规定，原告主张的年休假奖金实质上为年休假工资报酬，故也属于人事争议的处理范围。而月奖金、年终奖金属于绩效工资，制定绩效工资的计发办法以及对本单位的职工进行年度考核，其性质均属于事业单位对其职工的内部管理行为，双方为此发生的纠纷，不属于人民法院受理的人事争议的处理范围。故对原告的第4、5、6三项诉讼请求，本院不予审理。如果原告对被告作出的扣发月奖金、年终奖金以及将原告2016年的年度考核评定为基本合格的决定不服，建议原告根据《事业单位人事管理条例》第三十八条以及《事业单位工作人员申诉规定》第十一条的规定，向作出决定的单位或者其主管部门申请复核或者提出申诉、再申诉。另外，对于原告要求撤销三门县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书的诉讼请求，本院认为，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决发生法律效力。现在原告已经提起诉讼，仲裁裁决书不发生法律效力，因此无须撤销。
对于原告所提的属于人事争议处理范围的两项诉讼请求，本院认为，其中原告要求被告支付扣发的工资的诉讼请求，由于病假期间应当照发的是基本工资，基本工资由岗位工资和薪级工资组成，因此本案的关键在于被告扣发的是否属于岗位工资和薪级工资。从原、被告提供的工资发放明细表看，原告的岗位工资和薪级工资并没有被扣发，而原告也没有提供岗位工资和薪级工资被扣发的证据。本院也于庭后与被告进行了核对，被告扣发的主要是职岗津贴、生活补贴、月考核奖、考勤奖、误餐补贴、卫生津贴等，因此，被告扣发原告工资的行为并没有违反相关规定，故对原告要求被告支付扣发的工资3634元的诉讼请求，本院不予支持。对于原告要求被告支付扣发的年休假奖金的诉讼请求，本院认为，由于《职工带薪年休假条例》第四条规定，累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的，不享受当年的年休假。因此本案的关键在于原告所请的病假是否已经累计超过3个月。从本案的实际情况看，原告从2016年6月22日起请假至2016年11月6日止，累计136天，已经超过3个月，按照条例规定，不能享受当年的年休假。对此，原告认为，病假时间之所以超过3个月，是由于被告没有及时给原告安排工作岗位导致。本院认为，虽然原告认为有关休息的医疗诊断证明书系其主动要求医生开具，但台州市第二人民医院作为专业的医疗机构，其开具医疗诊断证明书的行为系在对原告的身体状况是否需要休息进行专业判断的基础上作出，而非根据原告的主观要求，该医疗诊断证明书能够证明原告在2016年7月11日出院后仍需要连续、长时间休息的事实，被告据此没有给原告安排工作岗位也合乎情理。故对原告的上述主张，本院不予采纳，对原告要求被告支付年休假奖金的诉讼请求，本院也不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条，《事业单位人事管理条例》第三十八条，《事业单位工作人员申诉规定》第十一条，《职工带薪年休假条例》第四条第（四）款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告吴红琴的全部诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告吴红琴负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数或者代表人人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。
审 判 员 叶未赏
二〇一八年二月十二日
代书记员 蒋 俊