安徽省绩溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1824刑初97号
公诉机关安徽省绩溪县人民检察院。
被告人汪元明，男，汉族，1969年3月4日生，安徽省绩溪县人，小学文化，经营绩溪县X有限公司，住安徽省绩溪县。被告人汪元明曾因犯敲诈勒索罪，于2000年12月11日被绩溪县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年；因赌博，于2010年1月被绩溪县公安局行政拘留十二日并处罚款三千元；2010年12月因未取得采矿许可证擅自采挖被绩溪县国土资源局责令停止开采并没收违法所得人民币173100元、竞买保证金人民币40000元不予退还。被告人汪元明因涉嫌非法采矿罪，于2017年6月7日被绩溪县公安局刑事拘留，2017年6月19日经绩溪县人民检察院批准逮捕，同日由绩溪县公安局执行逮捕，现羁押于绩溪县看守所。
辩护人彭宇明，北京市京师律师事务所律师。
绩溪县人民检察院以绩检刑诉[2017]95号起诉书指控被告人汪元明犯非法采矿罪，于2017年9月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭于2017年9月28日公开开庭进行了审理。绩溪县人民检察院指派检察员程平辉、胡艳出庭支持公诉，被告人汪元明及其辩护人彭宇明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
绩溪县人民检察院指控:2007年12月，被告人汪元明竞得绩溪县麻坦风化花岗岩采矿权后，在绩溪县长安镇马道村麻坦成立绩溪县X有限公司，在未取得采矿许可证的情况下，从事砂石的开采、加工、销售活动。2010年12月14日，绩溪县国土局对汪元明未取得采矿许可证擅自采砂的行为作出责令停止开采并没收违法所得173100元、竞买保证金40000元不予退还的行政处罚。被告人汪元明为获取非法利益仍违法继续采砂售卖。2016年5月、2016年6月、2017年2月，绩溪县国土资源局在巡查时发现汪元明砂场存在非法采砂行为，遂责令汪元明停止违法行为，但被告人汪元明仍未停止，直至2017年5月28日被依法查处。
2011年至2017年5月，被告人汪元明在未取得采矿许可证的情况下，在绩溪县长安镇马道村麻坦土名“山树寨”的山场非法开采风化花岗岩砂矿予以加工、售卖，先后销售给王某1、冯某1、黄某1等人。其中，销售给王某1砂矿170000元、销售给冯某1砂矿145000元、销售给王某2砂矿约100000元、销售给黄某1砂矿约330000元、销售给汪某1砂矿61400元、销售给鲍某1砂矿61750元、销售给胡某1砂矿24200元、销售给冯某2砂矿10000元、销售给胡某2砂矿8000元、销售给方某1砂矿7700元，销赃数额共计918050元。
为证明上述事实，公诉机关随案移送了相关证据予以证实。指控认为：被告人汪元明在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿予以加工、售卖，销赃数额达910000余元，情节严重，应以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人汪元明在庭审中对指控的罪名无异议，但认为直至2015年端午节前宣城市国税局打电话告知其采矿许可证不能办理后，其才知不能办，之前县国土局一直许诺其能办，另对指控的数额有异议，其中与王某1、冯某1间系借款，与王某2无售砂事实，与黄某1间售砂款约十四万，与汪某1间售砂款约两万余元，与鲍某1间售砂款约三、四万元，与胡某1间售砂款是两万元，与冯某2、胡某2、方某1间的售砂款无异议。其辩护人认为：被告人汪元明的行为应认定为无罪，理由如下：1、绩溪县麻坦风化花岗岩矿区采矿权系绩溪县国土资源局公开挂牌出让，该采矿权合法取得，至案发时止，绩溪县国土资源局没有作出任何有关撤销采矿权的行为，该采矿权仍然有效；2、办理采矿许可证是出让方绩溪县国土资源局的法定职责和采矿权出让合同义务，绩溪县国土资源局违法未处理；3、汪元明在绩溪县国土资源局规划和设立的砂场采砂，不存在破坏国家矿产资源，且在2011年之后，按照环保部门要求增添了环保设备和过滤设备，不存在水污染，即不具有社会危害性；4、汪元明已响应相关部门要求转型养野猪，但因无力承担巨额投资，政府也未履行助其转型的承诺，加之其他砂场均在非法采挖，因此走上信访之路；5、被告人汪元明在赴京上访中途被劝返后即遭羁押，其到案经过反应了政府相关部门打击报复的意图，汪元明在接受讯问时，曾多次揭发和举报其他砂场的违法采矿行为；6、汪元明检举、揭发绩溪县其他砂场违法采砂的行为属于立功，应对其从轻、减轻处罚或无罪处理。
经审理查明：2007年12月，被告人汪元明竞得绩溪县麻坦风化花岗岩采矿权后，在绩溪县长安镇马道村麻坦成立绩溪县X有限公司，在未取得采矿许可证的情况下，从事砂石的开采、加工、销售活动。2010年12月14日，绩溪县国土局对汪元明未取得采矿许可证擅自采砂的行为作出责令停止开采并没收违法所得173100元、竞买保证金40000元不予退还的行政处罚。后被告人汪元明为获取非法利益仍继续采砂售卖。2016年5月、2016年6月、2017年2月，绩溪县国土资源局在巡查时发现汪元明砂场存在非法采砂行为，遂责令汪元明停止违法行为，但被告人汪元明仍未停止，直至2017年5月28日被依法查处。
2011年至2017年5月，被告人汪元明在未取得采矿许可证的情况下，在绩溪县长安镇马道村麻坦土名“山树寨”的山场非法开采风化花岗岩砂矿予以加工、售卖，先后销售给王某1、冯某1、黄某1等人。其中，销售给王某1砂矿170000元、销售给冯某1砂矿145000元、销售给王某2砂矿约100000元、销售给黄某1砂矿约326000元、销售给汪某1砂矿61400元、销售给鲍某1砂矿61750元、销售给胡某1砂矿24200元、销售给冯某2砂矿10000元、销售给胡某2砂矿8000元、销售给方某1砂矿7700元，销赃数额共计914050元。
2017年6月7日，被告人汪元明在绩溪县人民政府一楼被绩溪县公安局民警传唤到案。
证明上述事实的有公诉机关提交的以下证据：
（一）物证
采砂设备照片：装载机一辆、挖掘机一台、采砂机一套、洗砂机一套、传送带一套、污水处理设备一套。
（二）书证
（1）户籍信息，证明汪元明基本情况，系完全刑事责任能力人；
（2）抓获经过、受案登记表，证明2017年5月31日19时39分，绩溪县公安局接绩溪县国土资源局移送案件称，绩溪县X有限公司实际经营者汪元明涉嫌非法采矿，价值较大，涉嫌犯罪。经审查，绩溪县公安局治安管理大队于2017年5月31日对汪元明非法采矿案受案调查，6月2日立案侦查。2017年6月7日9时许，绩溪县公安局民警在绩溪县人民政府一楼将涉嫌非法采矿的汪元明传唤到案；
（3）刑事判决书及违法犯罪记录查询情况说明，证明汪
元明曾因犯敲诈勒索罪，于2000年12月11日被绩溪县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年；2010年1月因赌博，被绩溪县公安局行政拘留十二日并处罚款三千元；
（4）营业执照及变更登记材料，证明绩溪县X有限公司经营范围为砂石开采、加工、销售，地址为绩溪县长安镇马道村麻坦自然村，成立时间为2007年12月19日，法定代表人为汪元明，后因汪元明负有数额较大的债务，纳入失信被执行人名单，于2016年12月法定代表人变更为汪某2；
（5）绩溪县X有限责任公司矿产资源开发利用方案，证明绩溪县X有限责任公司矿区位置、产品方案等；
（6）绩溪县国土资源局采矿权挂牌出让公告、出让公示、出让竞买报价表、挂牌出让成交确认书、国土资源违法案件调查报告，证明2007年12月4日，绩溪县X有限公司以11万元竞得采矿权，因原法人代表赵某撤资等原因，未按时付清全部价款，故未办采矿许可证；
（7）宣城市水务局的函，证明旌德县徽水河污染严重，经该局于2010年10月20日会同旌德县、绩溪县水务局勘测，初步认定污染源之一系长安镇马道村一开山挖沙场；
（8）行政处罚决定书，证明X有限公司在竞得采矿权后，仅缴纳保证金40000元，逾期未付清采矿权价款，致未取得采矿许可证，后擅自采砂，于2010年12月24日被绩溪县国土局责令停止开采并没收违法所得人民币173100元，保证金40000元不予退还；
（9）国土资源执法监察动态巡查记录表、送达回证、责令停止违法行为通知书，证明绩溪县国土资源局于2010年、2016年、2017年责令汪元明停止开采行为，汪元明对责令改正违法行为通知书已签收的事实；
（10）绩溪县国土资源局证明，证明绩溪县X有限公司，位于绩溪县长安镇马道村麻坦自然村，成立时间为2007年12月19日，该公司自成立以来未办理采矿许可证；
（11）税票及银行回单、国家税务局通用机打发票，证明绩溪县X有限公司一直处于经营状态，尤其是在相关行政主管部门责令停止开采行为后仍未停止，继续采砂、售砂；
（12）运输车辆卡口记录，证明长安镇卡口记录了部分装砂车辆经过的时间，车牌车主包括皖J657**（王某2）、皖J651**（鲍某1）、皖J654**(王某1）、皖J615**（冯某2）、赣GP16**（王某1）、赣H986**（冯某1）；
（13）汪元明安徽绩溪县农村商业银行存折尾号0073（银行卡尾号6859）账户明细，证明账户资金情况，其中项某（王某1之妻）转账20万元；冯某1及妻江某1转账17万元；黄某1转账8.1万余元；汪某1转账6.14万元；鲍某1转账6.175万元；曹某（胡某1之妻）转账2.42万元;冯某2转账1万元；胡某2转账0.8万元；玉安公司（方某1）转账0.77万元；
（14）借条及银行转账回单，证明2011年7月11日，绩溪县X有限公司向黄某1借款人民币30万元，该款转入汪元明尾号3013对公账户；
（15）出库单，证明黄某1从汪元明处购买砂石的情况，131车砂是黄某1以270元一车的价格购买，共计35370元；121车砂是以540元一车的价格购买，共计65340元，系黄某1支付给汪元明的部分砂石款；
（16）绩溪县国土局委托地质队制作的核查报告，证明2013年1月1日至2017年5月28日，绩溪县X有限公司在长安镇马道村开采建筑用风化花岗岩砂矿量91523吨（50846立方米），佐证被告人一直采砂、卖砂的事实。
三、证人证言
（1）证人方某2（汪元明女婿）、汪某2（汪元明女儿）的证言，证明汪元明于2007年注册成立绩溪县X有限公司。2016年因汪元明信用出现了问题，将公司法人代表变更为汪某2，但实际上仍系汪元明一人负责经营管理，夫妻二人只是名义上的公司法人和股东，不参与公司任何经营管理工作及分红，砂场没有采矿许可证；
（2）证人程某1的证言，证明其自绩溪县X有限公司注册开办以来从事公司报税工作，公司从事砂石的开采和售卖，2016年底因汪元明征信问题，法人代表变更为其女儿汪某2，不过汪某2只是名义上的法人代表，公司实际老板是汪元明；
（3）证人汪某3（和汪元明系大小姨夫）、宋某（汪元明外甥）的证言，证明绩溪县X有限公司的实际管理者是汪元明以及公司的运营情况，其中汪元明负责开铲车和挖机以及公司的生产销售，宋某负责把从山上挖下来的砂土装运到山下的洗砂场，汪某3负责洗砂的机器；
（4）证人程某2（马道村村委委员）、许某（马道村党总支书）、章某、葛某（汪元明邻居）的证言，证明汪元明砂场位于绩溪县长安镇麻坦村内，主要是从山上挖砂、洗砂然后通过后八轮、农用车等销售出去，砂场洗砂的泥水污染河流下游。国土、环保、水务等部门对汪元明的砂场查过两三次，每次检查就停业，之后又开始经营，近年来除了检查停业的时间基本都在经营；
（5）证人王某1的证言，证明2016年3月份以来，从汪元明长安镇砂场装砂石，50至60元每方，直至2017年5月28日被国土部门查获，总共支付20万元的砂款，由其妻子向汪元明打款，还有大概3万元的砂未装；装砂的车辆是皖J654**货车及赣GP16**货车，每车12方；
（6）证人项某（王某1之妻）的证言，证明从2016年3月份开始从汪元明处购买砂石，2016至2017年春节前向汪元明账户支付10万元，2017年春节后共向汪元明账户支付两笔砂款，每笔5万元。汪元明账户是安徽农金账户，尾号为6859，另赣GP16**货车由其大伯王某3驾驶；
（7）证人王某3（王某1哥哥）的证言，证明2017年5月25日开始，驾驶赣GP16**货车帮弟弟王某1至长安镇汪元明的砂场运砂石，5月28日下午被绩溪县国土局查获；
（8）证人冯某1的证言，证明2015年春节前后开始从汪元明砂场购买砂石，50元每方，2015年是汪元明派车运到其砂场；2016年以后自己派车去装；2015年支付砂款3万元，其中运费1.3万元，由其妻子江某1通过手机银行转账给汪元明；2016年分四次预付9万元砂款，年底结算时退了2000元；2017年预付了5万元砂款还有一万元未装完。所有的砂款都是通过转账的方式支付至汪元明存折尾号为0073的账户；与汪元明没有其他经济往来，所有钱都是砂款；装砂车辆为皖09245**农用车和赣H986**货车，车辆驾驶员为江某12和姜某；
（9）证人江某1（冯某1之妻）的证言，证明2015年，帮其丈夫冯某1用手机网上银行转了三万元购砂款给汪元明，对方账户尾号为6859；
（10）证人江某12的证言，证明其是农用车司机，2016年4月份至年底帮其老婆舅冯某1到长安镇汪元明的砂场装砂，车牌为皖09245**，一车可以装10方砂；赣H986**车的驾驶员为姜某，其和姜某都只到汪元明的砂场装过砂；
（11）证人姜某的证言，证明2017年5月份帮冯某1从长安镇的砂场装砂，车辆牌照赣H986**，总共装了十一车，每车12方；
（12）证人王某2的证言，证明2016年4、5月份从汪元明砂场装砂，装砂车辆为皖J657**，王某4也帮忙运过；总共支付汪元明砂款约14万元。除了装砂外，平常和汪元明不来往；
（13）证人王某4（王某2哥哥）的证言，证明2016年开始帮忙王某2从长安砂石厂运砂石，运砂的车辆是一辆农用车皖J357**，总共运了有十几车，大概有一百多方；
（14）证人黄某1的证言，证明2010年，汪元明欠其14万余元水泥款，由张某1代还11万后，余下3万余元汪元明让其在砂场装砂抵砂款；2011年7月汪元明向其借款30万元，后汪元明以砂抵借款，先是50元每方的价格抵，后只能抵一半砂款即每方25元，另一半砂款25元需支付，其通过银行向汪元明转账8.1万元及部分现金。2016年6月20日，其以50元一方的价格从汪元明砂场购砂，至2017年2月份，共计65340元，以现金支付；
（15）证人黄某2的证言，证明其从2015年开始帮黄某1从长安镇汪元明经营的砂场运砂石至和谐华庭，每车12方共540元，一开始装砂不需要付钱，听说是汪元明抵扣了欠黄某1的债务。2016年上半年，每次装车只支付270元，还有270元抵扣债务，2016年6月底至10月份的时候，其就没有付现金了，是汪元明与黄某1之间直接结账，其驾驶的车辆为皖J137**；
（16）证人张某2的证言，证明2013年左右，其用自己的赣E870**农用车帮黄某1从长安镇汪元明砂场运输砂石到和谐华庭二期建筑工地，50元每方，一车11方，因汪元明欠黄某1钱，所以装砂都是付一半的钱另一半抵账，2013年其帮忙运输了一年，2014年运输了几个月，其没有替黄某1现金支付砂款，都是黄某1自己转账给汪元明；
（17）证人汪某1的证言，证明2014年至2015年，其承办了绩溪县半山公馆一期工程建设，其让姐夫程某3联系建材的购买等事宜，期间其至汪元明的砂场购买了一些砂石，2014年9月转了2万元，2015年2月转了4万多元，汪元明收款为绩溪县农商行的账户，尾号6859；
（18）证人程某3的证言，证明其帮汪某1负责工地现场施工、建筑材料采购等，2014年4、5月份至2015年2月份，向长安镇汪元明的砂场购买过砂石，购砂款有64900元，其中包括几千元的油费及罚款数额；
（19）证人鲍某1的证言，证明其在华阳镇会山路家中开店，2015年开始至汪元明的砂场买砂的，2015年12月至2016年3月买了1万元的砂，是其老婆程某4打过去的，之后其本人用老婆的账户转账给汪元明，最后一次交易是2017年5月；其支付砂款都是通过网上银行转账，汪元明是农村商业银行的账号，尾号为6859；银行转账给汪元明的全是砂款，其除了在汪元明那里买砂，没打什么交道；
（20）证人程某4（鲍某1之妻）的证言，证明2015年和2016年上半年，其帮丈夫鲍某1向汪元明转过账，两笔5000元，一共10000元，2016年下半年开始，鲍某1用其手机银行转账，转账给汪元明的钱都是砂款；
（21）证人汪某4的证言，证明其平时帮冯某3至长安镇金志公司装砖土，今年开始空车回县城时帮鲍某1在汪元明的砂场装砂，其车辆是红色后八轮，可以装20方砂子；
（22）证人胡某1的证言，证明其平时驾驶农用车跑运输，2016年5月份开始到2016年年底，在汪元明经营的砂场装砂，2017年初结账是24200元，其老婆曹某将钱转给汪元明的农商行账户，转的钱全部是砂款；
（23）证人冯某2的证言，证明2016年，其驾驶后八轮货车到汪元明砂场装砂，一车能装26方左右，一车是1200元，拉了8车多，总支付汪元明砂款10000元，砂款是转到汪元明农商行的账户，2016年底转给汪元明的2000元是赔给汪元明电线杆钱和维修费；
（24）证人胡某2的证言，证明其开后八轮跑运输，2015年下半年其在汪元明砂场装过几次砂，一车就一千多元，快年底时其将买砂款汇给汪元明，砂款就几千元，与汪元明间没有其他交易；
（25）证人方某1的证言，证明因工程上需要用砂，其到汪元明砂场买过砂，2016年10月份至2017年1月份，共买了22车，总共支付砂款7700元，每车350元，是使用农用车装的，钱是通过尾号0034的公司账号转给汪元明的，2016年11月13日转5000元，2017年1月5日转2700元，支付给汪元明的都是砂款；
（26）证人汪某5的证言，证明2016年11月12日至2016年12月7日，其帮方某1至汪元明砂场运过砂，350元一车。
四、被告人的供述与辩解
被告人汪元明的供述与辩解，证明2007年12月成立绩溪县X有限公司进行采砂，是风化花岗岩矿石，公司地点在长安镇马道村麻坦“山树寨”山场下面，公司从成立至今一直处于无证开采的状态，公司一直由其本人经营。2008年至今，国土、环保等相关部门多次到砂场责令公司停止采砂，并且对公司处以罚款，刚来查处时，砂场停止生产一段时间，没多久就恢复生产，砂场一直都是其在经营，直至2017年5月28日被绩溪县国土局查处。2017年5月29日凌晨，其从长安国土所回到家后，将今年的供货单在院子里烧了，往年的供货单在年终结清后都甩了。6月7日，其被传唤至绩溪县公安局接受调查。其将砂销售给王某2、王某1、冯某1、黄某1、胡某1等人，基本按50元每方销售，用量大的还有优惠。其中冯某2装了一万元的砂。黄某1开始用水泥款抵砂款抵掉3万多元，后其向黄某1借款30万元买设备，因无钱归还，便用砂抵债，开始全部抵，从2012年开始，黄某1以25元一车的价格购砂，另25元冲抵30万元的借款，该借款总计约抵了15万元，银行转账八万一千元，2016年一整年，黄某1还购了六万多元的砂，具体数字以银行流水和票据金额为准，合计砂款在32万元左右。王某2购买了十万元左右的砂。冯某1购砂数额在十几万元，其中含一两万元的运费。王某1总共转账二十万元，还有三万元的砂没有装完。胡某1装了两万多元的砂，具体以银行流水为准。程某3是和胡某1在一起的。胡某2装了几车砂，约几千元，具体以银行流水为准。“银保”好像姓鲍某2，在绩溪县政府后门开XX烟酒店的，打了四万元砂款，应该未装完，具体数额以“银保”说的为准。另外，其银行卡中打进的钱基本都是卖砂的钱。
五、现场勘查、搜查笔录及照片：
（1）绩溪县公安局制作的现场勘查笔录及照片，证明经勘查，现场位于长安镇马道村麻坦村一地名叫“山树寨”处，现场有洗砂机、铲车等设备；
（2）绩溪县公安局制作的搜查笔录，证明绩溪县公安局对汪元明砂场及位于XX镇XX村XX的住宅进行搜查，发现砂场有装载机、洗砂机、挖机等设备，家中发现手机卡一张、白色OPPO手机一部及X有限公司相关材料若干，均予以拍摄固定，并扣押。
被告人及辩护人质证认为：物证部分的挖掘机是被告人妻子的婚前财产。书证部分证据（2）真实性、关联性有异议，公安民警在2017年6月6日的劝访路上已经对被告人进行控制；证据（7）环保局后来未处罚，可视为环评已达标；证据（8）被告人的采矿权一直未被撤销，说明出让采矿权的合同是有效的；证据（12）与本案无关联性；证据（16）系由绩溪县国土局委托，报告作出时间是在2017年6月，当时案件已进入侦查阶段，两个机关对同一行为进行调查，是违法的，故对三性均有异议。证人证言部分证据（1）合法性有异议，汪某2是作为犯罪嫌疑人接受讯问的；证据（4）证人与被告人有利害关系，证明内容不真实；证据（5）、（8）与证人间的往来款是借款；证据（12）不具有真实性，与证人间无售砂事实；证据（14）与黄某1间有30万是借款，只认可14万的售砂事实，被告人与黄某1间有票据往来，应以票据为准；证据（17）汪某1所转款项包含运费、罚款及车辆修理费，实际售砂约两万余元；证据（19）有装砂事实，但只装了三、四万元，银行流水中几百元的都是买肉钱；证据（22）认可两万元的装砂款。供述与辩解部分不具有完整性、真实性，完整性表现在未记录全部到案经过及被告人检举、揭发他人的非法采砂事实。真实性表现在供述的售砂情况系孤证，无其他证据佐证。勘查笔录及照片部分真实性、合法性无异议，证明目的有异议，从照片看，主要场地已用作养猪场，反映被告人转型事实。对公诉机关所举其他证据三性无异议。
本院认证认为：书证（2）有被告人签字确认的传唤证，传唤的时间为2017年6月7日，且是在绩溪县政府将其传唤到案，故对质证意见不予采纳。书证（12）与证人证言互相佐证，具有关联性。书证（16）系行政机关在查办案件过程中收集的证据材料且程序合法，在刑事诉讼中可以作为证据使用。证人证言（4）与书证及被告人供述相互吻合，对该证据予以采纳。被告人汪元明于2017年6月7日、6月8日、6月19日、6月22日、7月17日共接受五次讯问，供述的事实较为稳定，与书证及证人证言间基本吻合，其当庭对证人证言中关于购砂情况的质证意见与之前的供述不符，系翻供，且未说明翻供理由，故对证人证言中翻供部分的质证意见不予采纳。对公诉机关所举其他证据，被告人及辩护人对真实性均无异议，证据间亦能相互印证，故均予以采纳，作为定案的依据予以使用。
关于被告人汪元明售砂的数量，有书证账户明细、证人证言、被告人供述与辩解互相佐证，证据确实、充分，结合有利于被告人原则，作出如上认定。
本院认为：《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》规定，矿产资源属于国家所有，国家对矿产资源的勘查、开采实行许可制度，开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。被告人汪元明违反矿产资源法及相关规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自采矿予以加工、售卖，销赃数额达914050元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，绩溪县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。关于辩护人认为无罪的辩护意见，经查，被告人汪元明在竞得绩溪县麻坦风化花岗岩矿区采矿权后，因逾期未付清采矿权价款，造成水污染及2014年该矿区采矿权未纳入设置方案等原因，一直未办理采矿许可证，绩溪县国土局在发现汪元明存在非法采砂行为后，多次予以制止，但被告人仍未停止，其非法采砂的行为，已达情节严重标准，故对辩护人此辩护意见不予采纳。辩护人认为被告人具有立功表现的意见，本院认为，犯罪分子到案后检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，方认定为有立功表现，本案无相关证据证明检举、揭发情况，故对此辩护意见不予采纳。被告人汪元明到案后基本如实供述自己的罪行，但庭审时对大部分售砂事实予以翻供，故不认定为如实供述事实。被告人汪元明曾受过刑事处罚，具有前科，可酌情从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十四条、第六十七条、第六十八条之规定，判决如下：
一、被告人汪元明犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月7日起至2019年6月6日止。）
二、被告人汪元明的违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉书状正本一份,副本二份。
审 判 长 汪 芳
审 判 员 胡德红
人民陪审员 张 淼
二〇一七年十一月二十八日
书 记 员 黄文静
附：相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。