黑龙江省黑河市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑11民初23号
原告：鲁文学，男，1963年3月5日出生，住哈尔滨市。
委托诉讼代理人：宋婉凝，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：于佳寅，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。
被告：王军，男，1963年2月14日出生，住逊克县。
委托诉讼代理人：周广果，黑龙江至诚律师事务所律师。
原告鲁文学与被告王军采矿权转让合同纠纷一案，本院于2017年6月12日立案后�依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鲁文学的委托诉讼代理人宋婉凝、于佳寅，被告王军及其委托诉讼代理人周广果到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鲁文学向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付尚欠转让价款20,150,000.00元；2、判令被告支付逾期付款滞纳金18,114,850.00元（自2014年12月16日起至2017年5月31日止899天）；3、判令被告自2017年6月1日起每日按照0.1%支付逾期付款滞纳金,直至全部款项给付完毕止；4、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年8月15日，原、被告双方签订了《转让合同书》，约定原告将其享有的孙吴县盛泰煤矿的相应资产转让给被告。双方同时约定转让标的物总价值为6,700万元，被告现金支付3,700万元和被告名下的伊春节能粉煤灰墙体材料有限公司(下称节能材料公司)作价3,000万元，被�应在2014年12月15日前支付完毕。被告接管煤矿后，原告配合被告更名过户，所有过户产生的税费由被告承担。如被告未按期支付转让款，则每迟交一日按照交易资产总额的0.1%交付滞纳金等。合同签订后，原告即将盛泰煤矿的全部资产、证照、印鉴等全部移交被告，被告接收资产后已经实际管理并按照合同约定向政府主管部门缴纳相关费用。2014年12月15日之前，被告共向原告支付转让价款4,685万元，其中现金1,685万元（包括2013年8月14日现金200万元、2013年8月15日代原告支付砖款25万元、2013年8月16日以库存商品作价100万元抵顶转让价款、2013年9月10日支付现金500万元、2013年12月14日支付现金500万元、2014年1月26日被告代原告向逊克县人民法院执行局支付10万元执行款、2014年1月末支付300万元、2014年4月支付50万元），2013年8月16日被告将节能材料公司作价3,000万交付给原告，�将该公司的法定代表人变更为原告之子鲁小旭。截至原告起诉时止，被告仍有2,015万元未给付，被告已经构成违约。根据《转让合同书》第六条第2项约定，被告应自2014年12月16日起，按照交易资产总额为基数，每逾期一日支付0.1%的滞纳金，直至全部价款支付完毕止。
被告王军辩称，1.采矿权转让合同未生效。2.申请办理采矿权转让合同转让手续的义务人应是原告鲁文学。3.待采矿权转让手续办理完毕，转让合同生效后，被告王军将支付剩余转让款。
原告鲁文学为支持其诉讼主张，向本院提交以下证据：
证据一：《转让合同书》1份。旨在证明原告的诉讼请求以此为据。2013年8月15日，鲁文学作为出让方（甲方）与王军作为受让方（乙方）签订了《转让合同书�，约定鲁文学将盛泰煤矿的煤炭采矿权和经营权及相应资产转让给王军。同时约定：一、转让标的1.甲方名下的全部煤炭采矿权和经营权。2.坐落于孙吴县奋斗乡的甲方矿区的地上和地下建筑物、设备及库存。3.甲方与第三方签订的土地承租或承包合同。二、转让价款甲乙双方一致认可甲方上述标的物的总价值为6,700万元，乙方同意以6,700万元的总价款受让甲方上述煤炭采矿权和经营权及相应资产。三、支付价款的方式及时限1.乙方以现金3,700万元和乙方名下的节能材料公司作价3,000万元的资产作为支付方式。2.在本合同签订时，乙方向甲方支付200万元作为定金，其余价款在2013年9月10日前向甲方支付500万元，2013年12月15日前向甲方支付1,000万元，2014年12月15日前向甲方支付2,000万元。3.从接到政府主管部门核准通知之日起，乙方应另行向政府指定账户支付559.73万元的第二笔�款。四、产权及资产交割1.甲乙双方按照本合同约定，将其名下的转让资产、证照、印鉴按本合同的约定向对方进行交割。2.交割工作完成后，甲乙双方签署《资产交接清单》。3.在甲方或乙方分别接管对方交付的企业及资产后，甲方或乙方应立即停止以原企业名义继续开展生产经营活动。4.甲乙双方按国家有关规定各自办理相关的企业登记及采矿权、经营权、土地房产等资产的变更手续，对方应予以积极配合。5.乙方接管煤矿后，甲方应随时配合更名过户，所有过户产生的税费由乙方承担，甲方不承担任何费用。……七、合同的变更与解除……当发生下列情况之一时可以解除合同：1.由于不可抗力或一方恶意违约，致使本合同目的无法实现。2.双方协商同意解除合同并不因此损害国家或社会公众利益。
被告王军质证意见：对证据真实性没有异议。对证明的问题有异议，认为合同转让的标的是采矿权和经营权，而不是转让的相应资产。
证据二：黑河市中级人民法院（2014）黑中商初字第18号《民事判决书》（下称18号判决书）和黑龙江省高级人民法院（2016）黑民终167号《民事判决书》（下称167号判决书）。旨在证明：1、合同履行中被告以储量不实为由起诉要求解除合同并返还已付款，两审法院驳回其诉请，该判决已经生效；2、二审法院依据合同认定向黑龙江省国土资源厅（下称国土厅）报批的义务人是被告，证明原告已经履行了合同义务，被告未履行合同义务；3、法院已经查明被告付款总额为4685万元，尚欠2015万元未付，故原告诉请被告支付余款和滞纳金。
被告王军质证意见：对167号判决书确定采矿权转让合同未生效这个结论认可，但确定转让报批义务人是王军，是违反法律的认定。167号判决书第九页当中对国土厅的复函认为本案所涉储量登记所载明的相关内容合法有效，国土厅的复函只是说程序上的合法而没有说相关内容合法有效。
针对上述原告提供的证据，通过庭审调查，结合被告的质证意见，本院认证如下：原告提供的证据具有真实性、合法性和关联性，且经167号判决书终审判决认定，本院予以采信，被告的质证意见不予采纳。
被告王军为支持其抗辩主张，向本院提交以下证据：
证据一：《转让合同书》1份。旨在证明转让的标的是原告名下的全部煤炭采矿权和经营权，现原告所说资产转让全部履行完毕不准确不全面，该合同当中总标的物价值为6,700万元，主要就是指转让标的采矿权和经营权。现被告没有取得采矿权和经营权，现合同未生效，不应支付转让资金。
原告鲁文学质证意见：对合同的真实性、关联性、合法性没有异议。原告方所说的全部资产转让包括转让合同书第一条中所列明的全部转让标的，其中包含有煤矿的采矿权和经营权，本案所涉采矿权人是盛泰煤矿，双方签订合同后被告已经接收盛泰煤矿，并以盛泰煤矿名义向国土资源厅交纳相应费用，并以盛泰煤矿名义经营，即本案的采矿权无需办理变更登记，只是需要变更盛泰煤矿的负责人即可。
证据二：1.黑龙江省区域地质调查所于2002年7月所作的《黑龙江省孙吴县奋斗小煤矿勘探地质报告》和关于《黑龙江省孙吴县奋斗小煤矿勘探地质报�》矿产资源储量评审备案证明，来源于黑龙江省国土资源厅。2.《黑河市孙吴盛泰煤矿地质勘探施工合同》。旨在证明该报告是虚假的，盛泰煤矿储量不准。
原告鲁文学质证意见：对该报告来源的真实性没有异议。1、该报告来源于国土厅，由国土厅对该报告的真伪负责。原告无权也无法对该报告的真实性负责。2、该报告在解除合同一案中被告已经提交，国土厅据此已经向省法院出具证明证实储量属实，两审法院已经对该证据效力进行了认定，本案中该证据的效力无需重复认定。3、原告仅是根据合同约定时间提出付款请求，与该报告无关。
针对上述被告提供的证据，通过庭审调查，结合原告的质证意见，本院认证如下：被告提供的证据一具有真实性，但不能证实被告所要证明的问题，原告的质证意见依该证据理由成立，予以采信。被告提供的证据二在167号判决书予以了认定，故被告的该份证据在本案亦不予采信。
本院经审理认定如下事实：鲁文学系盛泰煤矿的负责人，该矿经理。2013年8月15日，鲁文学作为出让方（甲方）与王军作为受让方（乙方）签订了《转让合同书》，约定鲁文学将盛泰煤矿的煤炭采矿权和经营权及相应资产转让给王军。双方约定：一、转让标的1.甲方名下的全部煤炭采矿权和经营权。2.坐落于孙吴县奋斗乡的甲方矿区的地上和地下建筑物、设备及库存。3.甲方与第三方签订的土地承租或承包合同。二、转让价款甲乙双方一致认可甲方上述标的物的总价值为6,700万元，乙方同意以6,700万元的总价款受让甲方上述煤炭采矿权和经营权及相应资产。三、支付价款的方式及时限1.乙方以现金3,700万元和乙方名�的节能材料公司作价3,000万元的资产作为支付方式。2.在本合同签订时，乙方向甲方支付200万元作为定金，其余价款在2013年9月10日前向甲方支付500万元，2013年12月15日前向甲方支付1,000万元，2014年12月15日前向甲方支付2,000万元。3.从接到政府主管部门核准通知之日起，乙方应另行向政府指定账户支付559.73万元的第二笔价款。四、产权及资产交割1.甲乙双方按照本合同约定，将其名下的转让资产、证照、印鉴按本合同的附件一、附件二向对方进行交割。2.交割工作完成后，甲乙双方签署《资产交接清单》。3.在甲方或乙方分别接管对方交付的企业及资产后，甲方或乙方应立即停止以原企业名义继续开展生产经营活动。4.甲乙双方按国家有关规定各自办理相关的企业登记及采矿权、经营权、土地房产等资产的变更手续，对方应予以积极配合。5.乙方接管煤矿后，甲方应随时�合更名过户，所有过户产生的税费由乙方承担，甲方不承担任何费用。……七、合同的变更与解除……当发生下列情况之一时可以解除合同：1.由于不可抗力或一方恶意违约，致使本合同目的无法实现。2.双方协商同意解除合同并不因此损害国家或社会公众利益。
合同签订后，鲁文学即按合同约定将盛泰煤矿的煤炭采矿权、经营权和矿区的地上地下建筑物、设备、库存交付给王军，王军开始按合同约定履行给付转让价款的义务。2013年8月16日，王军将节能材料公司作价3,000万元交付给鲁文学，并将该公司的法定代表人变更为鲁文学之子鲁小旭名下。截止至2014年4月，王军共给付鲁文学现金1,685万元，其中2013年8月14日给付200万元现金和2013年8月15日代鲁文学支付的砖款25万元，鲁文�未给王军出具收据，但鲁文学认可收到这两笔款项。王军给付鲁文学现金1,460万元有收据，具体内容如下：2013年8月16日，鲁文学为王军出具100万元收据，上款系库存原料从2013年12月15日付款扣除；2013年9月10日，鲁文学为王军出具500万元收据；2013年12月14日，鲁文学为王军出具500万元收据；2014年1月末，鲁文学为王军出具300万元收据；2014年4月，鲁文学为王军出具50万元收据；2014年1月26日，王军代鲁文学向逊克县人民法院执行局缴纳执行款10万元。此后，王军未按合同约定的时间给付鲁文学剩余的转让价款，王军与鲁文学亦未办理采矿权转让登记手续。
在合同双方办理盛泰煤矿转让过程中，王军向国土资源厅缴纳盛泰煤矿采矿权价款共计7,371,884.00元，其中2013年6月21日缴款693,750.00元，2013年8月21日缴款70万元，2013年8月26日缴款5,597,300.00�，2013年9月13日缴款191,271.00元，2013年9月13日缴款189,563.00元。2014年3月27日，王军向孙吴县国土资源局缴纳盛泰煤矿的环境恢复保证金共计341,000.00元。
2011年1月7日，国土资源厅颁发黑储证字〔2011〕第001号《矿产资源储量登记证》，盛泰煤矿截止至2010年4月30日登记矿产资源储量为282.77千吨。2012年7月20日，国土资源厅颁发《采矿许可证》，采矿权人和矿山名称为盛泰煤矿，生产规模为年产15万吨煤，矿区面积为0.8775平方公里，有效期限自2012年7月27日至2015年4月28日止。
2014年4月30日，盛泰煤矿与黑龙江省煤田地质勘察院（以下简称煤田勘察院）签订《黑河市孙吴盛泰煤矿地质勘探施工合同》，盛泰煤矿委托煤田勘察院对盛泰煤矿的矿产资源储量进行勘察，煤田勘察院于2014年9月出具《黑龙江省孙吴县盛泰煤矿生产补充勘探地质报告》，结论为本次勘探1号煤层保有资源储量为75.90万吨（包括原矿区范围内剩余资源储量），2号煤层经本次勘探均为不可采煤层。2014年10月20日，王军向煤田勘察院交纳盛泰煤矿的勘探费1,088,044.50元。王军称勘探费用共计143.64万元，但其中348,355.50元的勘探费用未提供票据。
王军认为盛泰煤矿的实际资源储量与鲁文学所称储量相差悬殊，王军已无法实现受让盛泰煤矿的基本目的，于2014年向本院提起诉讼，请求解除王军与鲁文学签订的《转让合同书》，盛泰煤矿、鲁文学退还现金1,685万元，退还节能材料公司名下的资产，赔偿王军经济损失1,050万元，盛泰煤矿、鲁文学承担本案的诉讼费用。反诉原告鲁文学认为《转让合同书》已经基本履行，王军不履行约定的采矿权报批系违约行为。反诉请求王军与鲁文�共同向国土厅提交采矿权转让报批资料，王军承担诉讼费用。本院于2015年11月10日作出18号民事判决书：一、驳回原告王军的诉讼请求；二、驳回反诉原告鲁文学的诉讼请求。原告鲁文学与被告王军均不服此判决，于2016年上诉于黑龙江省高级人民法院，省高院于2017年3月30日作出167号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。王军对167号民事判决不服，向最高人民法院申请再审，最高人民法院于2017年10月30日驳回王军的再审申请。
本院认为：原告鲁文学与被告王军于2013年8月15日签订的《转让合同书》已经成立，且双方已经实际部分履行，又因被告王军解除合同的诉讼请求被18号民事判决书和167号民事判决书判决予以驳回，所以原告鲁文学的请求给付剩余转让款应予以支持。《转让合同书》中转让的标的物包括煤炭采矿权及经营权等内容，案涉合同应为采矿权转让合同。因本案采矿权未经有关行政管理机关审批，根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第十条关于：“批准转让的，转让合同自批准之日起生效”的规定，案涉合同中采矿权转让部分未生效，但该合同中约定的诸如建筑物、设备等其他财产转让条款系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，又无导致合同无效的法定情形。167号民事判决书认定王军无正当理由拒不履行报批义务，应视为其为自己的利益不正当的阻止案涉采矿权转让生效，故原告依据双方签订的《转让合同书》第三条第2项、第四条第5项、第六条第2项的约定，被告应依此履行合同义务。关于原告请求判令被告支付逾期付款滞纳金的问题，由于被告不予认可，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院可予以适当减少，本案以20,150,000.00元为基数，按照中国人民银行同期贷款基准利率支付逾期付款滞纳金较为公平合理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条和《最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，判决如下：
一、被告王军于本判决生效之日起十日内给付原告鲁文学尚欠转让价款20,150,000.00元；
二、被告王军于本判决生效之日起十日内给付原告鲁文学逾期付款滞纳金2,493,355.00元（按中国人民银行同期贷款基准利率一年至三年期利率标准分段计算，自2014年12月16日起至2017年5月31日止899天）；
三、被告王军于本判决生效之�起十日内给付原告鲁文学逾期付款滞纳金（自2017年6月1日起至全部款项给付完毕之日止，以20,150,000.00元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算）；
四、驳回原告鲁文学其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费233,124.00元由被告王军负担137,543.00元，由原告鲁文学负担955,581.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审 判 长 王清海
审 判 员 刘树军
审 判 员 王 凤
法官助理 滕 雨
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 宋 萍