浙江省绍兴市越城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）绍越民初字第1078号
原告干雨珍。
委托代理人（特别授权代理）郭培逊。
被告王委。
被告诸暨市公安局。
法定代表人谢建平。
委托代理人（特别授权代理）刘国冰。
被告浙商财产保险股份有限公司诸暨支公司。
负责人沈建平。
委托代理人（特别授权代理）王明祥。
原告干雨珍与被告王委、诸暨市公安局、浙商财产保险股份有限公司诸暨支公司（以下至判决主文前简称浙商公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年3月13日立案受理，依法由代理审判员冯青适用简易程序独任审判，于2014年4月21日、2014年7月16日公开开庭进行了两次庭审。原告干雨珍及其委托代理人郭培逊、被告王委、被告诸暨市公安局的委托代理人刘国冰、被告浙商公司的委托代理人王明祥两次均到庭参加诉讼。本案鉴定时间为2014年4月26日至2014年6月24日。本案现已审理终结。
原告干雨珍诉称：2012年11月2日，被告王委驾驶属于被告诸暨市公安局所有的浙d×××××号警车在途经绍兴市人民路公安局地方时，与驾驶电动自行车的原告发生碰撞，造成原告受伤及车辆损坏的交通事故，经公安交警部门认定，被告王委负事故的全部责任，原告无责任。原告受伤后被送往医院治疗。被告王委驾驶车辆在被告浙商公司处投保。原告为维护自身的合法权益，遂诉至法院，请求判令：1、被告王委、诸暨市公安局赔偿原告医疗费10332.03元、误工费50192.31元、护理费6589.80元、住院伙食补助费140元、残疾赔偿金69100元、鉴定费2000元、施救停车费70元、车损费600元、交通费1000元、精神损害抚慰金3000元、营养费1600元，合计人民币144624.14元；2、被告浙商公司在交强险和商业三者险限额内承担直接赔付责任；3、诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告将诉讼请求的第一项变更为：被告王委、诸暨市公安局赔偿原告医疗费10332.03元、误工费21951元、护理费7317元、住院伙食补助费720元、残疾赔偿金75702元、鉴定费2000元、交通费1030元、精神损害抚慰金6000元、营养费1800元、施救停车费70元、车损600元，合计人民币127522.03元。
被告诸暨市公安局答辩称：对事故发生经过及责任认定无异议，我局已在被告浙商公司处投保了交强险及商业三者险，应由保险公司先行赔付原告损失。事故发生后已垫付18862.79元，该部分损失原告在起诉时未包括在内，要求在本案中一并处理。原告的部分请求明显与票据不符，原告起诉时请求的误工时间明显偏长，根据原告提供的住院资料及伤残评定材料，原告伤势为右侧桡骨远端粉碎性骨折，按照人身损害受伤人员误工损失评定准则第10、2、9项规定，其误工时间应在90天左右为妥，原告交通费用应以实际支出为准，原告起诉要求支付交通费用1000元，明显与票据不符，请求法院按实际支出计算。
被告王委与被告诸暨市公安局的答辩意见一致。
被告浙商公司答辩称：对事故发生经过及责任认定无异议，原告诉请部分项目金额过高，部分项目尚应提供证据证实，具体在质证阶段发表意见。
原告为证明自己的主张，向本院提交如下证据：
证据1、事故责任认定书1份、保单、驾驶证及行驶证复印件各1份，要求证明事故发生经过及责任认定情况、肇事车辆驾驶人、所有人及车辆投保情况，经质证，被告浙商公司无异议；
证据2、门诊病历1本、住院收费收据1张、门诊收费收据27张、医嘱单5张、报告单5张、出、入院记录各2份、第二次住院费用清单1份、病历资料1组12张，要求证明原告治疗经过及支出费用情况，经质证，被告浙商公司对住院费用清单真实性无异议，但表示应剔除非医保费用1080.21元，其余证据无异议；
证据3、诊断证明书10份，要求证明原告的误工时间，经质证，被告浙商公司对诊断证明书真实性无异议，但对合理性有异议，认为期限过长，已提出鉴定申请；
证据4、交通费发票1组，要求证明支出交通费的情况，经质证，被告浙商公司对交通费发票的真实性、合理性均有异议，认为发票显示09年12月31日前使用方有效，原告事故发生在2012年，且票面金额远低于1000元；
证据5、司法鉴定意见书2份、鉴定费发票1张，要求证明原告伤残情况及支出鉴定费情况，经质证，被告浙商公司对鉴定意见书真实性无异议，但表示鉴定费不属于保险公司的理赔范围；
证据6、施救停车费发票1张，要求证明支出施救费及停车费的情况，经质证，被告浙商公司表示对施救停车费只认可50元；
证据7、电动车修理费发票1张，要求证明车损情况，经质证，被告浙商公司对此证据无异议；
证据8、证明6份，要求证明原告存在误工收入，经质证，被告浙商公司表示证据真实性无法确定，鉴于原告已达法定退休年龄，酌情考虑60元／天计算。
经质证，被告王委、被告诸暨市公安局表示对以上证据同意保险公司的质证意见。
被告诸暨市公安局为证明自己的主张，向本院提交如下证据：
证据1、第一次住院费用清单1份、住院收费收据1张、门诊收费收据1张，要求证明事故发生后已为原告垫付18862.79元的事实，经质证，原告对证据真实性无异议，但表示所垫付费用均未包含在本次起诉中，被告浙商公司对费用清单真实性无异议，但表示应扣除10%的非医保费用，对收费收据真实性无异议；
证据2、保单2份，要求证明车辆的投保情况，经质证，其余到庭原、被告均无异议。
被告王委、被告浙商公司均未向本院提交证据。
根据被告浙商公司的申请，本院依法委托绍兴正大司法鉴定所对原告因本次交通事故造成的误工时限进行了鉴定。该鉴定中心出具意见为：被鉴定人干雨珍2012年11月2日因交通事故致右桡骨远端骨折等的误工时限拟定为6个月。
该鉴定报告经到庭原、被告质证，被告均无异议，原告对鉴定意见书真实性无异议，但对结论有异议，认为误工时限偏短。
本院对原告提供的证据1、2、5、6、7及被告诸暨市公安局提供的证据1、2予以认定，对原告提供的证据3、4证据真实性予以认定，证明内容将结合本案具体案情进行综合认定。对原告提供的证据8，因无其他证据予以佐证，本院不予认定。鉴定意见书经双方质证，本院予以确认。
根据原、被告的庭审陈述及相应确认的证据，本院查明以下事实：2012年11月2日，被告王委驾驶属于被告诸暨市公安局所有的浙d×××××号警车在途经绍兴市人民路公安局地方时，与驾驶电动自行车的原告干雨珍发生碰撞，造成原告受伤及车辆损坏的交通事故，经公安交警部门认定，被告王委负事故的全部责任，原告无责任。原告受伤后被送往医院治疗，前后两次住院共27天，经本院核定，花费医药费为29194.82元，其中被告诸暨市公安局垫付了18862.79元。原告之伤经鉴定构成道路交通事故十级伤残，所需的误工时限为6个月，营养时限和护理时限均为2个月，原告支出鉴定费2000元。另查明，被告王委事故发生时属于履行职务期间，其所驾驶车辆在被告浙商公司处投保有交强险及限额为50万元的商业三者险，并投保有不计免赔险。
本院认为，公民的人身权和财产权受法律保护，侵犯他人人身和财产权益的应当承担民事责任。被告王委驾驶机动车与驾驶电动自行车的原告干雨珍发生碰撞，造成原告受伤及车辆损坏的交通事故，公安交警部门认定被告王委负事故的全部责任，原告干雨珍无责任，双方当事人未提出异议，本院予以确认并作为确定本案赔偿责任的依据。被告王委事故发生时属于履行职务期间，被告王委的赔偿责任由其雇主被告诸暨市公安局承担，而涉案车辆在被告浙商公司处投保，故由被告浙商公司在保险责任限额内首先承担赔偿责任。原告主张的医疗费系本次交通事故受伤所产生的合理费用，对于被告诸暨市公安局提出其为原告干雨珍垫付部分要求在本案中一并处理，本院予以准许，经核定，本院确定原告本次受伤的医疗费应为29194.82元。住院伙食补助费，因原告实际住院27天，本院对原告的该项诉请予以支持。关于营养费与护理费，根据原告的实际伤情，参照鉴定报告，本院确定原告所需的营养时限与护理时限均为2个月，营养费标准为30元／天，护理费标准为121.95元／天。误工费，根据鉴定意见，参照原告的伤情与医院的诊断证明书，本院确定原告误工时间为6个月，因事故发生时原告已达法定退休年龄，虽原告提交相关证明以证实其实际收入情况，但无其他证据佐证，综合考虑被告浙商公司的答辩意见及原告实际情况，本院酌情确定原告误工费标准为60元／天。伤残赔偿金，根据鉴定意见，原告因本次交通事故构成十级伤残，而原告在伤残评定日（2013年12月9日）未满60周岁，故计算为20年，因原告为非农户籍，确定适用城镇标准，本院对原告的伤残赔偿金诉请予以支持。因本次交通事故造成原告十级伤残，给原告带来一定的精神痛苦，本院确定被告赔偿原告精神损害抚慰金3000元。鉴定费、施救停车费、车辆维修费系原告因本次交通事故产生的合理损失，本院予以支持。交通费，因原告提供的交通费发票不能充分证实确为本次交通事故所产生的损失，考虑原告的实际住院情况，结合被告浙商公司的答辩意见，本院酌情确定原告的交通费为300元。综上，本院确定原告合理的损失为：医疗费29194.82元、住院伙食补助费720元、营养费1800元、护理费7317元、误工费10800元、伤残赔偿金75702元、精神损害抚慰金3000元、鉴定费2000元、施救停车费70元、交通费300元、车辆维修费600元，合计131503.82元。对于被告人民财保公司提出非医保部分、鉴定费不予赔偿，因无充分证据证实其已履行适当的免责条款告知义务，同时本院认为非医保部分费用、鉴定费可以在交强险中优先予以赔付。因此，原告损失由被告浙商公司在交强险内赔偿109789元，在商业险内赔偿21714.82元。被告诸暨市公安局已垫付的18862.79元由被告浙商公司上述赔偿总额中予以抵扣并返还。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告浙商财产保险股份有限公司诸暨支公司应赔付给原告干雨珍人民币112641.03元，返还给被告诸暨市公安局人民币18862.79元，以上款项限本判决生效之日起三十日内付清；
二、驳回原告干雨珍的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
本案受理费2850元，依法减半收取1425元（该款系原告干雨珍申请缓交），由原告干雨珍负担166元，被告诸暨市公安局负担1259元，于本判决生效之日起三十日内向本院缴纳；鉴定费800元，由被告浙商财产保险股份有限公司诸暨支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。
代理审判员 冯青
二〇一四年八月一日
书 记 员 沈敏
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第二款公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。