江苏省无锡市梁溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0202民初2486号
原告：无锡市梁溪区崇安寺街道办事处，住所地无锡市梁溪区解放西路***号。
负责人：廉伟庆，该办事处主任。
委托诉讼代理人：张琪，江苏锡惠律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张祯，江苏锡惠律师事务所律师。
被告：周小燕。
委托诉讼代理人：刘江，江苏法瞻律师事务所律师。
原告无锡市梁溪区崇安寺街道办事处（以下简称崇安寺街道）与被告周小燕房屋租赁合同一案，本院于2016年7月15日立案受理后，依法适用简易程序于2016年9月2日公开开庭进行了审理。原告崇安寺街道的委托诉讼代理人张琪，被告周小燕及其委托诉讼代理人刘江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告崇安寺街道向本院提出诉讼请求：周小燕支付租金、房屋占有使用费198333元（从2015年2月20日至2016年1月31日止，按年租金26万元计算，并扣除已付租金4万元）并支付滞纳金（以198333元为基数，自2016年2月1日起至实际给付之日止，按年利率24%计算）。事实与理由：县前西街22号登记在无锡市灵通针纺织品有限公司（以下简称灵通公司）名下。灵通公司出具房屋产权移交书1份，载明本公司将坐落县前西街22号的房屋移交给崇安寺街道办事处等内容。2013年2月1日，其与周小燕签定租赁协议1份，载明其为甲方，周小燕为乙方，甲方提供县前西街22号一、二楼的房屋约230平方米，租赁期限10年，2013年2月20日至2023年2月19日止，2013年2月20日至2018年2月19日年租金为26万元，先付后用，支付日期为每年2月20日、8月20日前各付一半，乙方逾期交付租金的，每逾期一天，按应缴费用1%支付滞纳金等内容。周小燕未按约支付2015年2月20日起的租金，仅于2015年11月6日、12月30日各支付2万元，其亦出具了相应的收据存根，均载明交款单位周小燕，收款方式现金，金额2万元，部分租金等内容。后周小燕于2016年1月31日将商铺返还给其。其认为周小燕未按约支付2015年2月20日起的租金，系违约，故应支付截至2016年1月31日的租金、房屋占有使用费及滞纳金。因周小燕曾于2015年11月、12月支付租金，故其主张2015年2月20日起的租金并未超过诉讼时效。
被告周小燕辩称，一、其于2013年2月20日承租本案所涉商铺，并交纳了保证金2万元，主要业务是经营羽绒服，长期以来生意惨淡，严重亏损，崇安寺街道也充分了解以上情况，至2015年2月20日，因其无力继续承租，故与崇安寺街道协商结清了之前的房租，搬离了商铺。因租赁合同载明先付后用等内容，且其不再实际使用商铺，故不应承担2015年2月20日以后的租金。二、2015年7、8月之间，该商铺沿线封闭修路，大部分店铺停止营业，且该商铺至今仍未出租。三、因冬季是其生意旺季，且崇安寺街道并未将该商铺出租，处于空置状况，其为了清理库存，减少损失，于2015年11月、12月临时承租了该商铺，其另与崇安寺街道约定租金一月一付，每月2万元，租期至2015年12月31日，于2016年1月31日归还商铺等内容，故其分别于2015年11月6日、12月30日支付当月租金2万元，其对2016年1月的租金亦不承担。四、崇安寺街道主张的滞纳金过高。五、崇安寺街道主张的第一次应该支付租金的时间为2015年2月20日，现已超过诉讼时效。综上，请求驳回诉请。诉讼中，周小燕又称委托魏斌与崇安寺街道办理解除租赁合同、交还商铺钥匙等手续，但其仍保留了1把钥匙，并委托崇安寺街道对涉案商铺进行转租，且自行2015年7、8月间将该商铺短期租赁他人，并与2016年11月凭钥匙进入商铺进行经营。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证，据此认定事实如下：县前西街22号登记在灵通公司名下。灵通公司出具房屋产权移交书1份，载明本公司将坐落县前西街22号的房屋移交给崇安寺街道办事处等内容。2013年2月1日，崇安寺街道与周小燕签定租赁协议1份，载明崇安寺街道为甲方，周小燕为乙方，甲方提供县前西街22号一、二楼的房屋约230平方米，租赁期限10年，2013年2月20日至2023年2月19日止，2013年2月20日至2018年2月19日年租金为26万元，先付后用，支付日期为每年2月20日、8月20日前各付一半，乙方逾期交付租金的，每逾期一天，按应缴费用1%支付滞纳金等内容。周小燕付清了2015年2月20日之前的租金，委托崇安寺街道将涉案商铺转租他人，于2015年7、8月间将该商铺短期出租他人，于2015年11月6日、12月30日各支付2万元，崇安寺街道亦出具了相应的收据存根，均载明交款单位周小燕，收款方式现金，金额2万元，部分租金等内容，2016年1月31日，周小燕将涉案商铺归还崇安寺街道。
周小燕为证明其只需支付截至2015年12月31日的租金及2015年11月、12月租金标准均为2万元，提供证据如下：
1、2016年11月6日，其与崇安寺街道签订的《无锡县前西街关于拖欠房租的解决办法》（以下简称解决办法）1份，载明由于市场环境等多方面原因，造成县前西街22号房屋租金无法按期支付，现特与房屋管理单位无锡市崇安区街道办事处商议解决事宜如下：1、即日起周小燕每月支付2万元房租，2、原合同缴费期2015年2月20日至2015年12月31日，所欠房租除去上述支付的每月2万元外剩余部分，于2016年1月31日结清；3、原乙方周小燕与甲方灵通纺织公司签订的房屋租赁合同于2015年12月31日截止；4、乙方于2016年1月31日将房屋交还街道等内容。
经质证，崇安寺街道认为：
1、对证据真实性没有异议，但解决办法载明的每月支付2万元系对2015年2月20日起结欠租金的还款安排，并非11月、12月租金标准，其亦未承诺不收取2016年1月的房屋占有使用费。
经审查，本院认为，周小燕主张2015年11月、12月的租金均为2万元，与解决办法第2条文意明显不符，本院不予支持。崇安寺街道同意与周小燕于2015年12月31日终止合同，又同意周小燕于2016年1月31日交还房屋，且未对期间房屋费用的标准、支付方式作出约定，故本院对周小燕主张其与崇安寺街道约定2016年1月无需支付租金予以支持。
本院认为：租赁协议系崇安寺街道、周小燕真实意思表示，合法有效。周小燕主张其无须支付2015年2月20日后的租金，与解决办法载明内容明显不符，本院不予支持。周小燕未按约支付2015年2月20日后的租金，系违约，故本院对崇安寺街道要求周小燕支付租金、滞纳金予以支持。租赁协议约定的滞纳金过高，崇安寺街道主张按照年利率24计算滞纳金，本院予以支持。因解决办法载明结清款项的日期为2016年1月31日，本院对周小燕主张崇安寺街道已经超过诉讼时效不予支持。周小燕主张支付保证金2万元，无相关证据提供，崇安寺街道亦不予认可，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、周小燕于本判决发生法律效力之日起十日内支付崇安寺街道租金185333元（从2015年2月20日至2015年12月31日止，按年租金26万元计算，并扣除已付租金4万元）并支付滞纳金（以185333元为基数，自2016年2月1日起至实际给付之日止，按年利率24%计算）。
二、驳回周小燕的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费2133.5元由崇安寺街道负担140元，由周小燕负担1993.5元。该款已由崇安寺街道预付，周小燕将负担部分于本判决发生法律效力之日起十日内直接给付崇安寺街道。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审判员 殷天华
二〇一六年九月三十日
书记员 朱云天
本案援引法律条款
《中华人民共和国合同法》：
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。