四川省乐山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川11民终165号
上诉人（原审原告）：高龙坤，男，1969年6月19日出生，住四川省峨眉山市。
委托诉讼代理人：万俸明，男，住四川省峨眉山市，由村民委员会推荐。
被上诉人（原审被告）：四川东森实业集团有限公司，住所地：四川省峨边彝族自治县沙坪镇步行街25号。
法定代表人：李东华，董事长。
委托诉讼代理人：徐云长，四川凉沫律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：峨边金山劳务有限公司，住所地：四川省峨边彝族自治县共和乡江峨村4组。
法定代表人：赵朝军，负责人。
委托诉讼代理人：师先斌，男，公司员工。
上诉人高龙坤因与被上诉人四川东森实业集团有限公司（以下简称东森公司）、峨边金山劳务有限公司（以下简称金山劳务公司）劳动争议一案，不服四川省峨边彝族自治县人民法院（2016）川1132民初283号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月23日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人高龙坤及其委托诉讼代理人万俸明，被上诉人东森公司的委托诉讼代理人徐云长，被上诉人金山劳务公司的法定代表人赵朝军以及委托诉讼代理人师先斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
高龙坤上诉请求：1、撤销一审判决第二项、第四项；2、金山劳务公司、东森公司连带赔偿高龙坤工伤待遇146077元；3、一、二审诉讼费由金山劳务公司、东森公司负担。
事实和理由：1、一审法院没有判决东森公司对高龙坤的工伤待遇支付承担连带责任，属于适用法律错误。金山劳务公司没有安全管理人员，也没有安全生产规章制度和安全操作规程，没有如实告知高龙坤作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施，没有对高龙坤进行过安全培训，也没有为高龙坤参加工伤保险，防护用品只提供了手套和口罩，金山劳务公司不具备安全生产条件。东森公司将硅石破碎、精整等事宜发包给不具备安全生产条件的金山劳务公司，按照《中华人民共和国安全生产法》及《四川省安全生产条例》的相关规定，东森公司对高龙坤的工伤待遇支付应承担连带赔偿责任。2、一审法院未支持高龙坤主张的工伤护理费3810元、乐山科信司法鉴定中心鉴定费1400元（用于鉴定护理期、误工期）不当。由于医院未在高龙坤的出院证上载明护理期间，高龙坤委托乐山科信司法鉴定中心对其护理期、误工期进行鉴定，所产生的鉴定费属于合理支出，应予支持。
对一审判决确定的医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、伤残等级鉴定费、停工留薪期工资、交通费、住院伙食补助费、经济补偿金、失业保险损失无异议。对一审判决第一项、第三项无异议。
东森公司辩称：1、工业硅的破碎、精整不需要办理安全生产许可证，东森公司将该项业务发包给金山劳务公司符合一般安全要求。东森公司在与金山劳务公司签订的承包合同中对安全生产事宜进行了明确约定，金山劳务公司有师先斌等人进行安全管理，相应的防护服装、眼镜、手套等一应俱全、到位，由于高龙坤在工作中不戴护目镜导致其左眼受伤，应由其用人单位金山劳务公司承担全部赔偿责任，东森公司不应承担连带责任。2、按照《工伤保险条例》的规定，高龙坤的停工留薪期、护理期应由医院或者劳动能力鉴定委员会确定，不能由一般社会鉴定机构确定。一审判决未支持高龙坤主张的护理费和在乐山科信司法鉴定中心产生的鉴定费是正确的。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
金山劳务公司辩称：高龙坤是金山劳务公司临时找来的工作人员，在公司上班仅20多天就发生了本案事故，金山劳务公司还未来得及为其购买工伤保险。金山劳务公司虽没有对其进行过相应的安全培训，但公司向其提供了护目镜、防炸鞋、手套、口罩等防护设施，公司相关人员天天都在告知高龙坤等人要戴护目镜，要注意安全。金山劳务公司有相应的规章和安全操作规程，只是没有上墙。因高龙坤自身有过错，其主张的护理费和乐山科信司法鉴定中心的鉴定费不应支持。一审判决是否正确，请二审法院依法处理。
高龙坤向一审法院起诉请求：1.解除高龙坤与金山劳务公司的劳动关系；2.金山劳务公司、东森公司连带赔偿高龙坤工伤待遇151570元；3.金山劳务公司支付解除劳动合同的经济补偿金3750元=2500元×1.5个月；4.金山劳务公司支付失业保险损失2898元=3个月×1380元×70%。以上费用共计：158218元。
一审法院认定事实：高龙坤于2015年6月15日经人介绍到金山劳务公司上班，未签订书面劳动合同，2015年7月9日晚上在东森公司所属的位于峨边彝族自治县共和乡江峨村3组的铁合金冶炼厂上班，工作到次日凌晨2点左右时，由于铁渣跳飞溅伤到高龙坤左眼，之后，高龙坤回家吃药治疗，后因吃药治疗效果不佳，高龙坤于2015年7月14日、2015年7月15日先后到峨眉739医院放射科和乐山市人民医院进行眼科检查，于2015年7月15日到峨眉山市中医医院住院治疗，中医诊断为：1.左眼外伤；2.左眼惊震内障，外伤淤血；西医诊断：1.左眼角膜穿通伤；2.左眼外伤性白内障；3.左眼外伤性瞳；4.左眼球内异物？高龙坤在峨眉山市中医医院进行了左眼白内障摘除术+人工晶体植入术和左眼瞳孔成形术治疗，于2015年7月21日出院，医嘱及建议为：1.继续抗炎，防感染，典必殊眼液2小时一次，一周后减量；2.两周内眼睛不能进水，忌揉眼，门诊随访。高龙坤受伤住院期间，金山劳务公司垫付了5000元医疗费。出院后，高龙坤于2015年10月19日到四川省乐山市武警医院进行复查。2016年5月16日，乐山市人力资源和社会保障局作出认定工伤决定书，认定高龙坤受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）为工伤。该认定工伤决定书载明，用人单位为金山劳务公司。2016年7月18日，乐山市劳动能力鉴定委员会作出初次鉴定结论书，用人单位为金山劳务公司，被鉴定人为高龙坤，受伤部位眼部，鉴定结论为伤残八级。金山劳务公司未为高龙坤购买工伤保险和失业保险。高龙坤于2016年9月8日向峨边彝族自治县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于当日作出峨劳仲不字（2016）第7号不予受理案件通知书。
另查明，金山劳务公司与东森公司于2015年1月1日签订《成品硅加工承包合同》和《硅石加工承包合同》，约定东森公司将硅石破碎、选杂石、清洗、废渣清除工作按5元/吨价格承包给金山劳务公司，该承包价格包含人身意外保险、医保、社保等费用。
再查明，乐山市2015年全部单位就业人员年平均工资为45805元。乐山市2015年最低工资为每月1380元。
一审法院认为：高龙坤与金山劳务公司之间存在事实劳动关系，且高龙坤于2015年7月9日晚上在东森公司所属的位于峨边彝族自治县共和村江峨村3组的铁合金冶炼厂上班而受伤，经乐山市人力资源和社会保障局认定为工伤。《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。第四十一条规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。本案中，金山劳务公司应给其职工高龙坤购买工伤保险而未购买，就应当由其向高龙坤支付工伤保险待遇。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；高龙坤提出因金山劳务公司未为其购买社会保险而解除劳动关系的请求，该院予以支持。《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；……（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（九）劳动能力鉴定费。本案中，高龙坤请求金山劳务公司支付医疗费5328元，因高龙坤提供的医疗费发票4张（80元、31元、30元、52元）与其名字不一致，该院不予支持，另外5135元医疗费该院予以支持。高龙坤在峨眉山市中医医院住院7天，请求金山劳务公司每天支付住院伙食补助费20元，共计140元，该院予以支持。高龙坤请求金山劳务公司支付护理3810元，因高龙坤所依据的乐山科信司法鉴定中心作出的鉴定意见书不属于劳动能力鉴定委员会作出的鉴定报告，该院不予支持。高龙坤请求金山劳务公司支付一次性伤残补助金27500元，因其工资是计件工资，无法确定其每月工资标准；但其请求每月按2500元计算，在庭审中，金山劳务公司、东森公司均无异议，该院予以采信。同时，根据《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……八级伤残为11个月的本人工资，……，因此，高龙坤要求金山劳务公司支付一次性伤残补助金27500元（2500元×11个月=27500元），该院予以支持。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；以及根据四川省五至十级工伤一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动合同期满终止，或职工本人提出解除劳动合同，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金合并计算，标准为八级伤残26个月。高龙坤请求金山劳务公司支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残补助金合计99242元（3817元×26个月＝99242元），该院予以支持。高龙坤请求金山劳务公司支付误工期和护理期的鉴定费1400元，该费用是不必然产生的费用，该院不予支持。高龙坤请求金山劳务公司支付劳动能力鉴定费300元，该院予以支持。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十九条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；以及根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。……工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，……。高龙坤在金山劳务公司上班的工资已领至2015年7月10日，2016年7月18日被评定为工伤八级，应计算12个月的停工留薪期工资，但在本案中，高龙坤只主张计算13250元（5.3个月×2500元＝13250元），该院予以支持。高龙坤主张交通费600元，因其未向该院提交相应的交通费发票，该院酌情认定为300元。金山劳务公司在高龙坤受伤住院期间垫付了医疗费5000元，要求在本案中一并处理，该院予以支持。
高龙坤主张东森公司把工业硅的生产承包给不具有相应资质或安全生产条件的金山劳务公司，而要求东森公司对其工伤待遇承担连带责任的请求，因高龙坤在举证期限内未向该院提交相应的证据，证明东森公司把工业硅的生产承包给不具备安全生产条件或者相应资质的金山劳务公司，因此，高龙坤应承担举证不能的法律后果，对高龙坤的该请求，该院不予支持。
高龙坤请求金山劳务公司支付从2015年6月15日到金山劳务公司上班至2016年9月8日申请仲裁期间的经济补偿金3750元（2500元×1.5个月＝3750元），根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；该法第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；以及第四十七条，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿的规定，该院予以支持。高龙坤请求金山劳务公司支付失业保险损失2898元（1380元×70%×3个月），根据《四川省失业保险条例》第二十一条，单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定为：累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月的规定；以及第二十四条，失业保险金的发放标准，一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行的规定，该院予以支持。
综上，金山劳务公司应当支付高龙坤医疗费135元（已扣除金山劳务公司垫付的医疗费5000元）、一次性伤残补助金27500元、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金99242元、鉴定费300元、交通费300元、停工留薪期工资13250元、住院伙食补助费140元、经济补偿金3750元及失业保险损失2898元，合计147515元。一审法院根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十八条、第三十九条、第四十一条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条之规定，判决：一、高龙坤于2016年9月8日起解除与金山劳务公司之间的劳动关系；二、金山劳务公司于本判决生效之日起十日内支付高龙坤工伤待遇医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等合计140867元（已扣除金山劳务公司垫付的医疗费5000元）；三、金山劳务公司于本判决生效之日起十日内支付高龙坤经济补偿金、失业保险损失合计6648元；四、驳回高龙坤的其他诉讼。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由高龙坤负担。
本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。
本院除对一审法院查明的事实予以确认外，另查明：东森公司的经营范围包含工业硅的生产。2015年1月1日，东森公司与金山劳务公司签订《硅石加工承包合同》，相关约定为：合同有效期为2015年1月1日至2015年12月31日，金山劳务公司的承包范围包括硅石破碎、选杂石、清洗、废渣清除等。同日，双方还签订了《成品硅加工承包合同》，合同有效期仍为2015年1月1日至2015年12月31日，相关约定为：金山劳务公司承包东森公司的工业硅生产，具体内容为按东森公司要求精整，包装、盖面、成品硅装袋、入库堆码和卫生工作等。
本院认为：各方当事人对一审判决第一项、第三项无异议，本院予以确认。各方当事人对一审判决确定的医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、伤残等级鉴定费、停工留薪期工资、交通费、住院伙食补助费无异议，本院亦予以确认。
关于东森公司应否对金山劳务公司应支付高龙坤的工伤保险待遇140867元承担连带支付责任的问题。本案中，高龙坤从事的工作事务具有一定的危险性，其在工作过程中受伤，已被认定为工伤，依法应享受相应的工伤保险待遇。由于其用人单位金山劳务公司未依法为其办理工伤保险，按照《工伤保险条例》第六十二条第二款的规定，一审法院确定由金山劳务公司承担其工伤保险待遇的支付责任是正确的。《中华人民共和国安全生产法》第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。”，第十七条规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”，第四十六条规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。……”，第一百条规定：“生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，……导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。……”。我国对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度，强制要求前述企业取得安全生产许可证，对其他生产经营项目虽不强制要求生产经营单位取得安全生产许可证，但生产经营单位仍须满足相关法律、法规所规定的安全生产条件，以确保安全生产。从本案查明的情况来看，东森公司的经营范围包括工业硅的生产，其将工业硅的破碎、精整等事务发包给金山劳务公司，金山劳务公司、东森公司均未举证证明金山劳务公司具备适当的安全生产条件，按照前述法律规定，东森公司应当对金山劳务公司应支付高龙坤的工伤保险待遇140867元承担连带支付责任。一审法院未判令东森公司对此承担连带责任，属于适用法律不当，本院予以纠正。
关于高龙坤主张的护理费3810元、在乐山科信司法鉴定中心产生的鉴定费1400元应否支持的问题。劳动争议属于特殊的民事案件，其中涉及的工伤保险待遇亦由《工伤保险条例》等特别法予以规定。按照《工伤保险条例》的有关规定，工伤事宜的相关鉴定应由劳动能力鉴定委员会作出，乐山科信司法鉴定中心并非工伤事宜的法定鉴定机构，一审法院对其鉴定意见未予采信，并无不当。因乐山科信司法鉴定中心的鉴定费用并非必要的支出，一审法院对高龙坤主张的该鉴定费不予支持，亦无不当。《工伤保险条例》第三十三条第三款规定“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”，本案中，高龙坤受伤部位系左眼，其未举证证明因此而导致其存在自我移动、洗漱、穿衣、吃饭、大、小便等方面的障碍，不能确定其生活不能自理，一审法院对其主张的护理费未予支持并无不当。
综上所述，高龙坤的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国安全生产法》第四条、第十七条、第四十六条、第一百条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持四川省峨边彝族自治县人民法院（2016）川1132民初283号民事判决第一项、第二项、第三项，即“一、高龙坤于2016年9月8日起解除与峨边金山劳务有限公司之间的劳动关系；二、峨边金山劳务有限公司于本判决生效之日起十日内支付高龙坤工伤待遇医疗费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金等合计140867元（已扣除峨边金山劳务有限公司垫付的医疗费5000元）；三、峨边金山劳务有限公司于本判决生效之日起十日内支付高龙坤经济补偿金、失业保险损失合计6648元；”；
二、撤销四川省峨边彝族自治县人民法院（2016）川1132民初283号民事判决第四项；
三、四川东森实业集团有限公司对峨边金山劳务有限公司应支付高龙坤的工伤保险待遇140867元承担连带支付责任；
四、驳回高龙坤的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5元，由高龙坤负担；二审案件受理费10元，由高龙坤负担5元，四川东森实业集团有限公司负担5元。
本判决为终审判决。
审判长 黄 玲
审判员 黎 琳
审判员 王建强
二〇一七年二月十四日
书记员 沈晓琴
附法律条文
《中华人民共和国安全生产法》
第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
第一百条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正；没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
《工伤保险条例》
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医、情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。