山西省长子县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）晋0428行初1号
原告王磊，男，1986年10月29日出生，汉族，籍贯屯留县余吾镇，住屯留县，现在长治市大辛庄强制隔离戒毒所戒毒。
委托代理人原岩，山西化晴律师事务所律师。
被告屯留县公安局，住所地屯留县府西街。
法定代表人暴红卫，职务局长。
委托代理人徐峥，屯留县公安局法制大队工作人员。
委托代理人李东升，屯留县公安局禁毒大队大队长
原告王磊不服被告屯留县公安局2016年11月29日作出的强戒决字（2016）000042号《强制隔离戒毒决定书》，于2017年1月3日向本院提起公安行政强制诉讼。本院于2017年1月3日受理后，于2017年1月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月17日公开开庭审理了本案。原告特别授权代理人原岩，被告特别授权委托代理人徐峥、李东升到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告屯留县公安局于2016年11月29日作出强戒决字（2016）000042号《强制隔离戒毒决定书》，以原告王磊社区戒毒期间再次吸食毒品为由，决定对其强制隔离戒毒二年。
原告王磊诉称，原告不存在吸毒成瘾，长治市公安局长潞分局对原告采取社区戒毒事实不清，适用法律不当。根据《戒毒法》等相关规定，强制隔离戒毒适用对象是通过社区戒毒不能戒毒的人，方才适用强制隔离戒毒。原告不属于吸毒成瘾严重，被告对原告进行强制隔离戒毒，适用法律不当。被告的行政决定程序违法，原告的合法权利没有得到保障，影响了原告的实体权利。被告的行政决定错误，原告要求撤销被告作出的强戒决字（2016）000042号《强制隔离戒毒决定书》。
原告向本院提供了以下证据：
强制隔离戒毒决定书一份，证明被告对原告作出的强制戒毒，事实和程序错误，应予撤销。
被告屯留县公安局辩称，2015年9月17日原告王磊因吸毒被长治市公安局长潞分局行政拘留十日、罚款1000元,并社区戒毒三年。2016年11月27日原告在社区戒毒期间再次通过屯留县煤矿附近“东方宾馆”的一个妇女购买毒品“筋”进行吸食，被被告民警查获。经对原告的尿液进行现场检测，结果显示甲基安非他明呈阳性。根据原告陈述和现场检测结果，说明原告吸毒成瘾严重，采取社区戒毒难以戒除其毒瘾，被告根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第二项、第四十七条第一款之规定，决定对原告强制隔离戒毒二年事实清楚、证据充分。综上所述，被告作出的强戒决字（2016）000042号《强制隔离戒毒决定书》认定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供了以下证据：
1、调查报告一份，证明对王磊违法事实进行了调查并提出了处理意见。
2、受案登记表一份，证明案件来源。
3、行政处罚决定书及行政拘留执行回执各一份，证明对原告吸毒行为处以15日拘留并已交付执行。
4、强制隔离戒毒决定书及送达回执各一份，证明原告在社区戒毒期间再次吸毒，故对原告作出了强制隔离戒毒二年的决定，并送达其妻子ＸＸ曦。
5、对被行政拘留人家属通知书一份，证明拘留原告时通知了其家属，原告本人签字确认。
6、传唤证、被传唤人家属通知书各一份，证明原告王磊因吸毒被公安机关传唤，并对被传唤人进行了家属通知。
7、行政案件权利义务告知书、原告询问笔录各一份，证明告知了原告相关权利和义务，原告在社区期间再次吸食毒品并将其抓获的过程。
8、行政处罚告知笔录一份，证明处罚前进行告知，原告表示不陈述和申辩。
9、强制隔离戒毒告知笔录一份，证明对原告拟作出强制隔离戒毒决定，原告表示不陈述和申辩。
10、检查笔录一份，证明当场查获毒品后，对吸毒场所进行检查，未发现与吸毒有关的其他违法犯罪证据。
11、现场检测报告书、吸毒检测资格证复印件各一份，证明有认定资格的工作人员对原告尿检呈阳性。
12、吸毒成瘾认定意见书、尿检照片一张、认定资格证复印件各一份，证明有认定资格的工作人员对原告吸毒成瘾进行认定，原告吸毒成瘾严重。
13、常住人口登记表、违法人员前科调查表、行政处罚决定书、社区戒毒决定书、长治市公安局长潞分局吸毒成瘾/成瘾严重认定书、送达回证各一份，证明原告身份情况及因吸毒被拘留，并被社区戒毒三年的相关情况。
14、查获说明一份，证明2016年11月29日对原告尿检呈阳性，没有搜查出吸毒工具。
15、呈请传唤报告书、呈请现场检测报告书、呈请吸毒成瘾认定报告书、呈请行政处罚报告书及呈请强制隔离戒毒报告书各一份，证明办案决定都经过逐级审批。
经庭审质证，（1）原告对被告提供的证据2、3、5、6、8、9、10、11、15无异议；对证据1、4、7、12、13、14有异议，认为证据1不能作为证据使用；证据4因为社区戒毒不合法，所以强戒也错误；证据7权利义务告知书没有异议，原告前后共吸过三次毒，不构成吸毒成瘾严重；证据12认定原告吸毒成瘾严重证据不足；证据13对2015年社区戒毒认定错误；证据14由于没有搜查出吸毒工具，所以对原告作出强制决定的证据不充分。（2）被告对原告提供的证据真实性无异议，但认为对原告作出的强戒决定符合法律规定。
本案对上述证据认证如下：被告提供的证据2、3、5、6、8、9、10、11、15与本案争议的事实、程序均有关联性且原告无异议，本院予以采信。被告提供的证据1、4、7、12、13、14均系被告在作出行政处理决定程序中所形成的证据，部分证据有原告的签字认可,与本案有关联性、具有合法性和真实性，可以作为认定案件事实的依据。对证据4强制隔离戒毒决定书，原告认为其吸过两次“筋”，系同一种毒品，不构成吸毒成瘾，不应该被社区戒毒。因此，原告再次吸毒不属于在社区戒毒期间吸毒，不应该被强制戒毒。但原告对社区戒毒决定未提起诉讼，说明原告对社区戒毒予以认可，故原告的异议不成立，本院不予采信。
经审理查明，2015年9月17日原告王磊因吸食毒品被长治市公安局长潞分局行政拘留十日，并处罚款1000元。同日长治市公安局长潞分局以原告吸毒成瘾作出了社戒决字（2015）000043号《社区戒毒决定书》，决定对原告社区戒毒三年，期限是2015年9月27日至2018年9月26日。2016年11月27日11时许，原告再次在屯留县余吾热电厂职工宿舍吸食毒品“筋”，事后将吸毒工具扔掉，后被被告民警查获。经用甲基安非他明联合检测试剂对原告现场检测，结果呈阳性。被告随即对原告的吸毒行为进行了立案调查。被告经过立案、传唤、调查、询问等程序，于2016年11月29日作出了行罚决字（2016）第000526号《行政处罚决定书》，对原告行政拘留十五日。同日被告作出了编号为2016000008《吸毒成瘾认定意见书》，认定原告吸毒成瘾严重，并对原告作出了强戒决字（2016）000042号《强制隔离戒毒决定书》。原告请求撤销被告作出的强戒决字（2016）000042号《强制隔离戒毒决定书》，诉讼在案。
本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（二）项“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：……（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的……”的规定，被告长治县公安局有对吸毒成瘾人员作出强制隔离戒毒决定的法定职责。原告于2015年9月因吸毒被处行政拘留十日并责令社区戒毒三年（期限2015年9月27至2018年9月26日），在社区戒毒期间，原告又于2016年11月27日再次吸毒被查获，后被告对原告作出了强戒决字（2016）000042号《强制隔离戒毒决定书》。被告据此依据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（二）项、第四十七条第一款的规定，认定原告在社区戒毒期间再次吸食毒品，对原告作出强制隔离戒毒二年决定的行政行为并无不当。原告要求撤销被告作出的强戒决字（2016）000042号《强制隔离戒毒决定书》，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王磊的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王磊承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。
审 判 长 郭素玲
代理审判员 温路路
人民陪审员 李姝妮
二〇一七年二月二十一日
书 记 员 郭艳霞