广东省中山市第二人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤2072刑初884号
公诉机关中山市第二市区人民检察院。
被告人欧某甲，男，出生于湖南省新田县，汉族，初中文化。因本案于2015年8月19日被羁押，同年8月20日被刑事拘留，同年9月25日被逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人王小龙，广东威格信律师事务所律师。
被告人谭某乙（曾用名谭某甲），男，出生于湖南省祁阳县，汉族，初中文化。因本案于2015年8月19日被羁押，同日被刑事拘留，同年9月25日被逮捕。现押于中山市看守所。
辩护人陈科，广东正日律师事务所律师。
辩护人伍岳峰，广西笃志律师事务所律师。
中山市第二市区人民检察院以中检二区刑诉（2016）838号起诉书指控被告人欧某甲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪、谭某乙犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年4月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年6月14日公开开庭审理了本案。中山市第二市区人民检察院指派代理检察员岳妍妍出庭支持公诉，被告人欧某甲及辩护人王小龙、被告人谭某乙及辩护人陈科到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2015年上半年，被告人欧某甲向李某（另处理）购入了一批标注为：“广东省盐业集团某公司分装经销的粤盐牌”加碘精制盐（500克／包，40包／箱），后在明知上述精制盐不含碘的情况下，将其中55箱及20箱精制盐分别销售给被告人谭某乙和谭某丙（另处理），将其余精制盐销售给其他便利店。谭某丙购入上述精制盐后用于其士多店内销售。
其后，被告人欧某甲伙同李某预谋生产上述不含碘精制盐用于销售，由李某提供原材料“白鹤牌”高级精制盐及生产工具，由欧某甲提供其租用的中山市东升镇新成四街23号之一一楼作为生产工场并负责销售，雇佣欧春林和刘某雄（均另处理）负责生产。
被告人谭某乙购入上述55箱精制盐后，在明知该精制盐不含碘的情况下，将其中3箱及1箱精制盐分别销售给宏利来便利店及东仔便利店，将其余精制盐用于销售。
便利店购入上述精制盐后用于销售。
2015年6月19日，执法人员在被告人谭某乙经营的中山市某副食店内，缴获上述未售出的精制盐46箱，同年8月19日将被告人谭某乙抓获归案。
2015年8月19日上午，公安人员在上述制盐工场内缴获已生产好的3种不同规格的食用盐共6640千克、原材料“白鹤牌”高级精制盐2650千克及包装袋、纸箱等物品一批。同日下午，被告人谭某乙协助公安机关将被告人欧某甲抓获归案。期间，执法人员从谭某丙士多店内缴获上述未售出的精制盐27包；从某便利店内缴获上述未售出的精制盐28包；从某便利店内缴获上述未售出的精制盐34包。
经广东省质量监督盐业产品检验站检验，上述各种被缴获的食用盐及“白鹤牌”高级精制盐均未检出碘酸钾（以碘计），碘含量不符合《食品安全国家标准食用盐碘含量》要求；经广东省质量监督盐业产品检验站检验，上述“白鹤牌”高级精制盐符合国标《工业盐》中精制工业盐二级品要求；经广东省盐业集团某公司鉴定，上述各种被缴获的食用盐均为假冒该2家公司的盐产品。
根据《某区划分》标准，中山市属轻度碘缺乏地区。《盐业管理条例》规定，某地区必须供应加碘食用盐，未经加碘的食用盐，不得进入碘缺乏地区食用盐市场。
上述事实，被告人欧某甲、谭某乙在开庭审理过程中也无异议，并有广东省中山市盐务局出具的涉案现场检查记录、涉案现场照片、询问笔录、暂扣封存物品证据通知书、暂扣物品证据清单、协助盐政执法调查通知书、委托书、鉴别报告、关于盐样品真假鉴别结果的函、补充材料、广东省质量监督盐业产品检验站作出的《检测报告》、广东省盐业集团某公司出具的鉴别证明书、关于样品检测结果告知函、盐业违法案件简易程序处罚决定书、中山市公安局东升分局荣兴派出所出具的抓获经过及补充证明、中山市公安局大涌分局旗山派出所出具的抓获经过及缴获经过、搜查笔录、扣押笔录、扣押清单、扣押物品照片、现场勘验检查工作记录及现场方位图、现场照片、被告人谭某乙提供的送货单、证人郭某提供的租用店铺合同书及收据、中山市东升镇某副食店的机读档案登记资料、中山市东升镇俊弘副食店的营业执照资料、中山市小榄镇永联食品商行提供的出货单、中山市卫生和计划生育局作出的中山市居民碘营养状况说明、关于碘缺乏危害的说明、中卫计函（2015）35号会办意见、广东省人民政府办公厅粤府办（2012）78号文件、证人欧某乙、易某、郭某、农某、邓某甲、邓某乙的证言及辨认笔录、证人沈某、张某、谭某丙的证言、同案人欧春林、刘某雄的供述及辨认笔录、被告人欧某甲、谭某乙的供述及辨认笔录、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人欧某甲无视国家法律，生产、销售不符合安全标准的食品，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，应依法惩处。被告人谭某乙无视国家法律，销售不符合安全标准的食品，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，应依法惩处。被告人谭某乙协助公安机关抓获被告人欧某甲，有立功表现，依法可从轻处罚。从被告人欧某甲处缴获的原材料2650千克并未生产即被查获，该部分应属于犯罪未遂，依法可从轻处罚。被告人欧某甲、谭某乙归案后能如实供述其罪行，认罪态度较好，依法可从轻处罚。公诉机关指控被告人欧某甲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪、被告人谭某乙犯销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。对辩护人所提被告人欧某甲系从犯的意见，经查，被告人欧某甲的供述、同案人欧春林、刘某雄的供述均证实，被告人欧某甲提供生产的场地，并负责组织欧春林、刘某雄生产，其在生产不符合安全标准的食品罪中作用积极，不宜认定其为从犯，故辩护人的上述辩护意见，理据不足，本院不予采纳。对辩护人所提被告人欧某甲系偶犯、主观恶性较小的意见，经查，被告人欧某甲的供述证实其不仅有销售行为，且之后又进行组织进行生产行为，显非偶犯，且具有较大的主观恶性，故辩护人的上述辩护意见，理据不足，本院不予采纳。对辩护人所提被告人欧某甲如实供述罪行，且查获的2650千克高级精制盐原材料并未生产，属犯罪未遂，生产的部分尚未流入市场的意见，经查属实；对被告人欧某甲及辩护人请求从轻处罚的意见，本院予以采纳。对辩护人所提被告人谭某乙所购精制盐少量流入市场，所得利益较小，系初犯，归案后认罪态度较好，有立功表现的意见，经查属实，对被告人谭某乙及辩护人请求从轻处罚的意见，本院予以采纳。根据被告人欧某甲、谭某乙的犯罪情节，不符合适用缓刑的法律规定，故对辩护人请求适用缓刑的意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人欧某甲犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金四万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月19日起至2017年10月18日止。罚金自本判决发生法律效力之日起三十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）
二、被告人谭某乙犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金四千元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月19日起至2016年8月18日止。罚金自本判决发生法律效力之日起三十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）
三、从被告人谭某乙处缴获的假冒粤盐牌加碘精制盐46箱（500克／包、40包／箱），予以没收，由扣押的机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省中山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 甘 英
人民陪审员 陈 静
人民陪审员 陈 艳
二〇一六年七月四日
书 记 员 郑炳泉
袁小燕
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