江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）射黄民初字第0242号
原告张文清。
委托代理人朱明洪。
被告毛新荣。
原告张文清与被告毛新荣土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年4月22日立案受理后，依法由审判员董士玲独任审判，于2014年5月19日公开开庭进行了审理。原告张文清及其委托代理人朱明洪，被告毛新荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张文清诉称：1999年原告在外做手艺，将位于射阳县洋马镇新灶村七组北大堆4.84亩土地中的一半即大约2.54亩的土地委托给被告毛新荣代为种植。该2.54亩土地的四址界限为东十四号条沟，西十林带河，南为原告的田，北八中沟。现原告要求被告返还该土地，被告予以拒绝，故请求判令被告返还土地2.54亩，本案的诉讼费用由被告承担。
原告张文清为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：原告的土地承包经营权证书、洋马镇新灶村村委会与洋马镇农林经济经营管理服务中心盖章确认的土地承包情况登记表，承包总面积额为6.73亩。记载了原告的承包地中有一块地，地块名称是北大堆，面积4.84亩，四址界限为东十四号条沟，西十林带河，南为张松林的田，北八中沟。欲证明诉争的2.54亩土地在北大堆地块中，且土地经营权为原告所有。
被告毛新荣辩称：该诉争的土地四址界限无异议，2001年村委会复量账册中登记面积是1.88亩，该土地经被告自己整土后，实际面积是2.3亩。该田不是原告的，而是被告自家的承包田。这块田虽不在被告的土地承包经营权证书及承包合同中，但在2001年复量账册中记载是被告家庭承包地。该块田是村委会在1996年就发包给被告种植的承包田。
被告毛新荣为支持其主张，向本院提交以下证据：1、被告的土地承包经营权证书及承包合同，承包总面积为13.29亩，均无诉争的土地的记载。2、2001年9月洋马镇新灶村七组制作的关于被告家庭的承包土地复量归户清册底表，记载十林带北堆2亩，折成1.88亩的内容，欲证明该土地就是诉争的土地，且经2001年复量确认为被告家庭承包地。3、2007年新灶村收取被告的“上交费”收据、2013年射阳县供排水管理所收取被告水利工程水费发票（稻麦田1.3亩，经济作物11.58亩），欲证明被告向村委会缴纳种植合计15.49亩土地的承包费的事实.4、尤志兵的书面证明一份，证明被告在2012年10月21日为其种植的1.88亩土地向尤志兵支付过整土费1000元。
经质证，被告对原告提交证据不认可。原告对被告提交的证据1无异议，且认为已经说明了争议的土地不在被告经营权证书之内；对证据2的真实性无异议，但对被告的证明目的不认可，认为不能说明1.88亩土地归被告所承包经营，只能说明该块土地现在由被告种植的事实；对证据3的真实性无异议，且认为被告种植的田就应该由被告上交相关费用；对证据4的真实性有异议，且认为与本案无关联性。
本院认为，除被告提交的一份书面证明不符合关联性要件外，原、被告提交的证据材料符合证据的真实性、合法性、关联性要件，对本案事实有证明力，本院予以认定。
本院经审理查明：诉争土地位于射阳县洋马镇新灶村七组，小地块名叫北大堆，面积约2.3亩，其四址界限为东十四号条沟，西十林带河，南为原告张文清的田，北八中沟。1998年原告张文清以家庭承包的方式取得该块土地的承包经营权，且持有土地承包合同及土地承包经营权证书。1998年被告的土地承包合同及土地承包经营权证书中无该诉争的土地。该土地现由被告家庭种植。因原告要求被告返还土地未果，引发诉讼。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张，由负有举证责任的当事人承担不利后果。农村土地承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证证书，确认土地承包经营权。本案原告为支持其诉讼请求，提供了土地承包经营权证书及洋马镇新灶村村委会与洋马镇农林经济经营管理服务中心盖章确认的土地承包情况登记表，证明诉争土地已经通过家庭承包的方式取得其土地承包经营权。被告虽对原告的证据不予认可，但其提交的自家土地承包合同及土地承包经营权证中均无该诉争土地的记载，其提交的2001年新灶村七组承包土地复量归户清册底表中“林带北堆2亩，折成1.88亩”等内容的模糊记载，不能作为其对诉争土地有合法承包经营权的凭证。被告提交的证据不足以证明其主张，对其辩解意见，本院不予采信。综上，原告要求被告返还射阳县洋马镇新灶村七组北大堆承包地（四址界限为东十四号条沟，西十林带河，南为原告张文清的田，北八中沟）的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告毛新荣在本判决生效后的第一个收获季节结束之日起十日内，向原告张文清返还射阳县洋马镇新灶村七组北大堆的承包地。（四址界限为东十四号条沟，西十林带河，南为原告张文清的田，北八中沟）
如未按本判决指定的期限履行义务的，权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条之规定，于本判决发生法律效力且指定的履行期届满之日起2年内，向本院申请执行。判决书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；判决书未规定履行期间的，从判决书生效之日起计算。
案件受理费80元，减半收取40元，由被告毛新荣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该法院预交上诉案件受理费。（该院开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21；户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户。）
审判员 董士玲
二〇一四年七月二十日
书记员 顾明旺
法律条文附录
1、《中华人民共和国土地管理法》
第十四条农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
2、《中华人民共和国农村土地承包法》
第二十一条发包方应当与承包方签订书面承包合同。
承包合同一般包括以下条款：
（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；
（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地的用途；
（五）发包方和承包方的权利和义务；
（六）。
第二十二条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第二十三条县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。
颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
4、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。