山西省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）晋民申748号
再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：周国海，男，汉族，1975年10月4日出生，福建省惠安县净峰镇城前村珍头人，现住晋城市。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：长治市华宇路桥有限公司。住所地长治市城区长兴中路城市生活家**座3-201。
法定代表人：付龙，该公司总经理。
一审被告：长治市华宇路桥有限公司沁水县迎白旅游公路十标段项目部。
负责人：张小军，该项目部经理。
再审申请人周国海因与被申请人长治市华宇路桥有限公司（简称华宇公司）以及一审被告长治市华宇路桥有限公司沁水县迎白旅游公路十标段项目部（简称华宇项目部）申请诉前财产保全损害责任纠纷一案，不服晋城市中级人民法院（2016）晋05民终924号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查。本案现已审查终结。
周国海再审请求：1、请求依法撤销晋城市中级人民法院（2016）晋05民终924号民事判决；2、依法改判被申请人赔偿再审申请人财产损失1835682.66元；3、案件受理费由被申请人承担。事实及理由：一、原判决认�的基本事实缺乏证据证明。1、案件的基本事实。2014年4月12日，被申请人华宇公司与沁水县交通运输局签订了《沁水县迎头-
柳氏民居-白桦旅游公路改建工程第十合同段施工合同书》，约定沁水县迎头-柳氏民居-
白桦旅游公路改建工程第十合同段工程由华宇公司承包施工。2014年5月15日，华宇项目部与再审申请人签订了施工合同，将沁水县迎头-柳氏民居-
白桦旅游公路改建工程十标段桥梁主体工程转包给了无资质的再审申请人。再审申请人按施工合同的约定材料、设备和工人进行了施工，但华宇项目部却未按约定向再审申请人支付工程进度款，因业主设计图纸不断变更，致使迎白旅游公路工程2014年11月13日未完工。华宇项目部尚欠再审申请人工程进度款数百万元，华宇项目部强行让再审申请人退出施工现场。华宇项目部以建设工程施工合同纠纷为由于2015年3月9日向沁水法院申请诉前财产保全申请，要求查封再审申请人在××县钢厂院内、沁水县土沃乡汉峰村2号桥、沁水县土沃乡交口村1号桥场地内钢材、模板、钢绞线、锚具、发电机、锅炉、波纹管、梁板等建筑材料和设备。沁水县人民法院于2015年3月10日作出了（2015）34民保字第12号民事裁定书，裁定将再审申请人所有的上述建筑材料、设备予以查封，查封期间所有建筑材料、设备由华宇项目部自行保管。2015年3月11日-2015年3月16日沁水法院查封、扣押了沁水县龙港镇梁庄村钢厂院内、沁水县土沃乡汉峰村2号桥、沁水县土沃乡交口村1号桥场地内的财产，出具了查封、扣押清单共46页（详见查封、扣押财产清单）。但华宇项目部在法律规定的30日内却未依法向沁水法院提起诉讼。在沁水法院查封期间，华宇项目部私自将法院查封的财产强行拉走使用，可见，华宇项目部滥用诉前财产保�，借法院之手强迫再审申请人退场并利用再审申请人建筑材料、设备换人赶工期的目的昭然若揭。2、华宇项目部申请财产保全属于诉前财产保全。华宇项目部申请财产保全后，沁水县人民法院于2015年3月10日作出了（2015）沁民保字第12号民事裁定书，该裁定书载明”华宇项目部于2015年3月9日提出保全申请......，申请人应当在裁定书送达之日起三十日内向本院起诉，逾期不起诉的，本院将解除财产保全。”裁定书作为法院生效的裁判文书，依据证据规则的规定，可以直接作为证据使用。因此，华宇项目部申请财产保全属于诉前财产保全。3、晋城市中级人民法院认定的2015年3月3日华宇项目部与再审申请人建设工程施工合同纠纷在沁水县法院诉讼在案（未审结）的事实并不存在。被申请人虽然提供了2015年3月6日诉讼费单据及（2015）沁民初字第155号案件受理通知书，但事实是（2015）沁民初字第155号案件并非华宇项目部与再审申请人建设工程施工合同纠纷，再审申请人至今未收到该案件的任何应诉及开庭手续，且在沁水法院未查询到该案件的任何信息。被申请人在一审期间提交的答辩状中承认，”项目部最初立案是2015年3月3日，裁定是2015年3月10日。应法院要求，项目部又于2015年4月7日再次立案，法院已受理”。因此，说明项目部2015年3月3日立案，因不符合规定，重新立案。重新立案为（2015）沁民初字第243号，即原告张小军（华宇项目部经理）与被告周国海建设工程施工合同纠纷。法院经一二审审理，裁定驳回张小军的诉讼请求。2015年7月13日原告华宇公司、华宇项目部与被告周国海建设工程施工合同纠纷一案，即（2015）沁民初字第512号向沁水法院起诉，该案现未审结。综上，因为沁水法院立案庭人员的违法�案，致使华宇项目部申请财产保全属于诉前还是诉中发生争议。但事实是，2015年3月3日华宇项目部与再审申请人建设工程施工合同纠纷在沁水县法院诉讼在案（未审结）的事实压根不存在。假若该案存在，那么还会发生在此后张小军起诉周国海及华宇公司、华宇项目部起诉周国海的案件发生吗?因此，晋城中级法院违背事实，在无证据的情况下认定属于诉中保全明显错误。敬请高级法院依法向沁水法院调查立案情况，以便查明华宇项目部申请财产保全属于诉前财产保全还是诉中财产保全。二、原判决适用法律确有错误。1、华宇项目部在财产保全期间将保全的财产私自拉走并使用的行为构成侵权，应当承担赔偿责任。华宇项目部在申请诉前保全后，却未在法律规定的30日内起诉，其保全申请明显错误。华宇项目部在财产保全期间将保全的财产私自拉走并使用的行为，致使法院依法保全的财产缺失，其行为构成侵权。被申请人应当依据法律规定赔偿因其错误保全行为给再审申请人造成的经济损失。依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第12条规定，”人民法院保管或者委托第三人、申请执行人保管的，保管人不得使用。”但在本案中，沁水项目部作为保管人在法院未解除查封的前提下，私自将法院查封扣押的财产使用，其行为严重违反了法律规定。《民事诉讼法》第一百一十一条规定，”诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以�其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”《刑法》第三百一十四条规定，”隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”因此，沁水法院应当依法对非法处置法院依法查封扣押的财产的直接责任人华宇项目部负责人刘文斌处以罚款、拘留，并依法移送公安机关以非法处置查封扣押财产罪追究其刑事责任。2、再审申请人一审起诉符合法律规定。依据《民事诉讼法》第一百零五条规定，”申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失”。《民事案件案由规定》规定：”第九部分：三十、侵权责任纠纷；366、因申请诉前财产保全损害责任纠纷”。明确将因申请诉前财产保全损害责任纠纷列为民事案由的一种。因此再审申请人向沁水法院提起因申请诉前财产保全损害责任纠纷符合法律规定。晋城中级法院依据《民事诉讼法》第108条规定，认为对保全裁定不服只能复议不能诉讼的理由依法不能成立。综上所述，再审申请人的再审申请符合《民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）项的规定，请求山西省高级人民法院对本案进行再审并依法改判，改判被申请人赔偿再审申请人财产损失1835682.66元。以维护再审申请人的合法权益。
本院经审查认为，本案案涉财产是基于华宇项目部诉被告周国海建设工程施工合同案，现在没有证据证明财产保全已解除，因此，（2015）沁民保字第12号保全裁定仍然存在效力。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，对裁定不服的，可以申请复议一次。周国海在建设工程施工合同纠纷案中可以对（2015）沁民保字第12号民事裁定提出复议，而没有规定可以提起诉讼，故周国海在原审法院未对涉案财产作出解除保全，且保全关联案还未审结的情况下，对涉案财产提起侵权损害赔偿之诉于法无据，对其诉讼请求，本院不予支持。再审申请人的再审申请不符合《民事诉讼法》第二百条第（二）、（六）项的规定的情形。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款的规定，裁定如下：
驳回周国海的再审申请。
审判长 韩红斌
审判员 宋 霞
审判员 赵 凯
二〇一七年六月二十九日
书记员 殷晓鹏