广东省仁化县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）韶仁法周民初字第23号
原告刘某某，男，汉族，1956年9月15日出生，住广东省仁化县。
委托代理人范某某，广东怿胜律师事务所律师。
被告仁化县某镇某村委某村小组。
住所地：仁化县。
负责人朱某某，某村小组组长。
第三人黎某甲，男，汉族，1965年10月18日出生，住广东省仁化县。
第三人黎某乙，男，汉族，1953年3月21日出生，住广东省仁化县。
黎某甲、黎某乙共同委托代理人邓某某，仁化县公职律师事务所律师。
原告刘某某诉被告仁化县某镇某村委某村小组（以下简称某村小组）、第三人黎某甲、黎某乙承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年1月9日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年2月27日公开开庭进行了审理。原告刘某某及其委托代理人范某某，被告某村小组，第三人黎某甲及其与黎某乙的共同委托代理人邓某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告刘某某诉称：2013年，政府因兴办工业园，征收了被告某村小组的土地约三百亩，其中包括原告的水田2.68亩。后某村小组对赔偿款作出了分配方案，按分配方案，被告应付给原告水田土地补偿款为2.68亩×36352元=97423.36元。村里的大部分村民均按分配方案领取了土地补偿款，但被告至今未向原告支付该征地的土地补偿款，为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求人民法院依法判令：一、被告立即向原告支付因工业园征地而产生的“火烧鬼屋”（1.2亩）及“松树垅”（1.48亩）的土地补偿款人民币97423.36元；二、本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持自己的诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据1身份证、户口本复印件，用以证明原告的身份与诉讼主体资格；证据2原告土地承包情况（2003年农村税费改革土地核查表），用以证明原告土地承包情况；证据3原告土地承包情况（1998年农业税分户负担表），用以证明原告土地承包情况，1998年已经确认原告是15.72亩土地的承包人，15.72亩土地中包括了涉案的土地；证据4《仁化县人民政府文件》，用以证明涉案土地的补偿标准；证据5《调解终结书》，用以证明经某镇政府调解，双方未达成一致意见；证据6新农村建设（二期）征地土地公示，用以证明原告被征土地的份额及金额；证据7农业税收据及缴交公粮通知书，用以证明原告缴纳农业税的情况；证据8购粮验收单及农业税收据，用以证明原告已缴纳农业税；证据9张某某证明，用以证明第三人黎某乙将自己的承包地转让给了原告；证据10《2013年某镇某村委农民补贴明细表》，用以证明原告有土地承包经营权；证据11原告的陈述，用以证明原告应有权取得补偿款。
被告某村小组对原告提供证据的质证意见为：证据1无异议，但原告搬迁到某村是未经村民大会同意的；证据2与证据3证明内容有异议，原告只是代耕第三人的土地，原告并没有取得土地承包权；证据4、5、6、7、8、10无异议；证据9有异议，张某某证明内容不真实；证据11有异议，涉案土地只是原告代耕，但不是其承包的。
被告某村小组辩称：涉案土地的承包经营权是第三人以家庭联产承包的形式在第一轮土地承包过程中取得，该村第一轮土地发包均未与村民签订承包合同，第二轮土地承包是对第一轮土地的延包，村小组亦未对村民的土地进行调整，第二轮土地承包中仍有部分村民未与村小组签订承包合同。涉案土地的土地承包经营权是属于第三人的，原告只是代耕第三人的上述土地，且未与村小组签订承包合同，其不享有代耕土地的土地承包经营权。
被告某村小组未向本院提供任何书面证据。
第三人黎某甲、黎某乙对原告提供证据的质证意见为：证据1真实性无异议，但原告户口是1994年迁到某村的，未经村民大会同意；证据2、3真实性有异议，该表均有涂改的地方，且原告未提交原件核对，这只能说明原告是代耕第三人的责任田，由其缴纳农业税；证据4真实性无异议，关联性有异议，该证据并不能证明原告有权领取土地补偿款；证据5无异议；证据6真实性无异议，关联性有异议，当时原告是代耕第三人的责任田，在公示中是谁耕种就写了谁的名字，并不能证明原告对其代耕的土地享有承包经营权；证据7、8真实性无异议，关联性有异议，其证据并不能证明原告享有土地承包经营权，原告只是代耕土地，所以缴纳了农业税及公粮；证据9真实性、关联性均有异议，是否为张某某所写，不能确认，张某某应当出庭作证，否则对其真实性不予认可；证据10真实性无异议，关联性有异议，当时是由原告耕种第三人土地，所以由原告领取，但是第三人提出异议后，原告就没有领取了；证据11有异议，原告陈述的观点并不能支持其对涉案的土地享有承包经营权，亦不能证明原告享有领取土地补偿款的权利。
第三人黎某甲、黎某乙陈述：原告对本案诉争的土地没有承包经营权，原告于1994年迁入某村小组，并不是村小组的成员，也未享受过村民待遇，且其搬来未经村民大会的同意。本案诉争的土地在第一轮承包的时候是由第三人承包经营的，1994年，第三人到外地工作，将土地交由原告代耕，1995年，原告亦离开了某村小组，后原告就没有再耕种该田地，也未缴纳农业税等税收，到国家取消农业税后，原告又回到某村进行代耕，某村小组在第二轮土地承包时采取延包的政策，对土地的承包经营并没有进行调整，故本案所涉及的被征收土地的承包经营权属于第三人。综上，请求人民法院驳回原告诉讼请求，诉讼费由原告负担。
第三人黎某甲、黎某乙为支持其陈述意见，向本院提交了如下证据：证据1、2、3某村小组证明、证据4公约，该4份证据均用以证明第三人黎某乙、黎某甲对本案所涉的土地享有承包经营权，原告只是代耕，对涉案土地不享有承包经营权，土地征收补偿款不应归原告所有，同时，原告也承认代耕第三人黎某乙、黎某甲的责任田；证据5《调解终结书》，用以证明原告与第三人土地承包经营权问题，经仁化县某镇人民调解委员会进行了调解，双方没有达成一致意见的事实；证据6户口本，用以证明第三人黎某乙是某镇某村委会某村村民；证据7农业税分户负担表（1990年、1991年、1992年、1993年、1994年），用以证明第三人黎某乙、黎某甲对本案所涉土地享有承包经营权的事实；证据8黎某甲户口本，用以证明第三人的主体资格。
原告对第三人提供证据的质证意见为：证据1、2、3、4真实性有异议，证明的内容有异议，其并不能证明第三人对土地享有承包经营权，且法律上并没有代耕这一说法，第三人是将其土地承包经营权流转给原告；证据5、6、8无异议；证据7真实性无异议，但是这只能说明1994年以前，第三人对涉案的土地享有承包经营权，并不能证明第三人现在也享有承包经营权。
被告某村小组对第三人提供证据的质证意见为：对第三人提供的8份证据均无异议。
经审理查明，上世纪八十年代初期，第三人黎某乙在第一轮农村土地承包过程中，承包了被告某村小组9.3亩水田（包括火烧谷窝1.1亩、松树龙0.8亩、丝毛坪0.6亩、垇背0.8亩、直圳1.1亩、马子塘0.8亩、上井龙1.5亩、上井面1.3亩、蛇神埂1.3亩）；第三人黎某甲则向某村小组承包了水田7.4亩（包括井坎下4块1.3亩、龙勾咀2块1.1亩、章洞排2块0.8亩、新作塘2块0.6亩、松树龙0.6亩、井坎下1.1亩、过江坵0.5亩、蛇神埂1.4亩）。1994年，原告刘某某迁入某村小组。同年，刘某某与黎某乙以口头形式约定：将黎某乙、黎某甲家庭承包的水田均由刘某某耕种。九十年代初期，在第二轮土地承包时某村小组并没有对村民承包的土地进行调整。1995年，刘某某外出务工，至2006年底，刘某某回到某村小组继续耕种至今，期间的农田补贴均由刘某某领取。2013年，政府因兴办“仁化县有色金属循环经济产业基地”征收了某村小组的部分水田，其中包括“火烧谷窝”（“火烧鬼屋”）1.2亩和“松树龙”（“松树垅”）1.48亩土地。后政府向某村小组发放了被征水田的土地补偿款、安置补助费，某村小组对上述款项作出分配方案，即村民对其承包的水田在被征收后，按照被征的亩数领取土地补偿款和安置补助费。某村小组大部分村民均按上述方案领取了补偿款。因刘某某与黎某乙、黎某甲为领取补偿款事宜发生争议，某村小组未将被征水田的土地补偿款和安置补助费发放给争议双方。2013年6月10日，刘某某与黎某乙、黎某甲签订《公约》，约定“关于刘某某现在跟黎某乙、黎某甲的田地，以后征收土地问题，按照2013年协议总面积按三份分，三人各分一份，到时执行，不得争议，此协议具有同等法律效果”。后刘某某表示不愿意履行上述协议。刘某某、黎某乙与黎某甲即向仁化县某镇人民调解委员申请调解未果，原告遂于2014年1月9日诉至本院，要求本院依法判决：1、被告即付原告因工业园征地而产生的火烧鬼屋（1.2亩）及松树垅（1.48亩）应付土地补偿款人民币97423.36元；2、本案诉讼费用由被告承担。
另查明，第一轮土地承包过程中，某村小组未与承包水田的村民签订书面承包合同，第二轮土地延包时，也有部分村民未与村小组签订承包合同。
以上事实有身份证、户口本、某镇2003年农村税费改革土地核查表（一）、1998年某镇某管理区农业税分户负担表、调解终结书、农业税收据、粮食任务通知书、农业税缴纳通知书、购粮验收单、农民补贴明细表、村小组及村民证明、某乡某管理区农业税分户负担表（1990年、1991年、1992年、1993年、1994年）、本院庭审笔录等附案证实。
本院认为，本案是原告认为某村小组未将被征水田的征收补偿费分配给其引发的纠纷，属承包地征收补偿费用分配纠纷。本案的争议焦点是某村小组是否应向原告发放被征水田的土地补偿款和安置补助费。经查，某村小组对被征水田的土地补偿款和安置补助费作出分配方案，即村民对其承包的水田在被征收后，按照被征的亩数领取土地补偿款和安置补助费。某村小组大部分村民均按上述方案领取了补偿款。某村小组认为刘某某不享有被征水田“火烧鬼屋”1.2亩和“松树垅”1.48亩的承包经营权，故未发放该水田的土地补偿款和安置补助费给原告。根据《广东省高级人民法院关于审理农村土地承包合同纠纷案件适用若干问题的指导意见》第10条：“土地承包期限内，承包方自行将承包地交由集体经济组织以外的第三人耕作，第三人可根据合同的约定取得土地承包经营权衍生的承租权和承包权。第三人以其长期耕作或缴纳农业税等为由主张取得土地承包经营权的，不予支持。”原告提交了纳税证明及税费改革登记表等证据欲证明其享有上述土地的承包经营权，其提供的上述证据，也不足以证实其对被征土地享有承包经营权。依照《最高人民法院民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，原告要求被告某村小组发放被征土地的补偿款的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告刘某某的诉讼请求。
本案受理费2236元，由原告刘某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向韶关市中级人民法院预交上诉案件受理费，逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 赖慈辉
审 判 员 梁 娟
代理审判员 周远平
二〇一四年四月十日
书 记 员 张 洁