福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0403民初1257号
原告（反诉被告）：福建三明市第一建设工程有限公司，住所地三明市新市中路280号。
法定代表人：周云明，该公司董事长。
委托诉讼代理人：黄锡珍，福建明经律师事务所律师。
被告（反诉原告）：福建省三明兴辉机械制造有限公司，住所地三明市三元区荆东工业园区。
法定代表人：王再顺，该公司总经理。
委托诉讼代理人：修斯锦，福建若海律师事务所律师。
原告（反诉被告）福建三明市第一建设工程有限公司（以下简称市一建公司）与被告（反诉原告）福建省三明兴辉机械制造有限公司（以下简称兴辉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）市一建公司的委托诉讼代理人黄锡珍和被告（反诉原告）兴辉公司的法定代表人王再顺及其委托诉讼代理人修斯锦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
市一建公司向本院提出诉讼请求：1.判令兴辉公司支付工程款（含工程保修金）67.347万元及逾期付款利息7.40817万元（利息按银行同期贷款利率即月利率0.5%计算，自2014年8月18日起暂计至2016年6月17日，此后利息要求计至实际付清工程款为止）；2.确认市一建公司对本案讼争工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。庭审中，市一建公司变更第一项诉讼请求为：判令兴辉公司支付工程款（含工程保修金）60.285万元及逾期付款利息16.8798万元（利息按银行同期贷款利率即月利率0.5%，自2012年8月15日起暂计至2017年3月15日止，此后利息计至实际付清款项之日止）。事实及理由：2010年10月8日，市一建公司与兴辉公司签订《建设工程施工合同》，双方对施工工程承包范围、内容、合同总工期、工程质量标准、合同暂定价款、工程款支付、逾期付款责任及其他相关内容作出约定。《建设工程施工合同》签订后，市一建公司依约履行了建造义务，该工程于2012年6月通过竣工验收合格，并交付兴辉公司使用至今，房屋产权证也已办好。市一建公司于2012年6月1日将竣工结算报告及结算资料交给兴辉公司，兴辉公司拖延至2014年8月18日才审核确认总造价271.347万元。至今，兴辉公司尚欠市一建公司工程款（含工程保修金）67.347万元。
兴辉公司辩称，市一建公司未完全履行合同义务，讼争工程质量不合格且市一建公司未及时履行保修义务，故兴辉公司才暂停支付工程款，更不应当承担逾期利息。
兴辉机械制造公司提起反诉，请求法院依法判令：1.市一建公司支付工程维修费用300000元（具体金额以鉴定为准）；2.市一建公司开具1100000元的增值税发票。事实与理由：兴辉公司与市一建公司于2010年10月8日签订建设工程施工合同及附件《房屋建筑工程质量保证书》等系列合同，合同约定兴辉公司将三元区荆东工业园的公司1#厂房和办公楼交由市一建公司施工，如果出现工程质量问题，市一建公司按《房屋建筑工程质量保证书》第二条和第四条约定的五年保修期承担保修义务并负担保修费用。但是合同履行过程中兴辉公司发现，厂房地面疏松，水泥大面积脱落；办公楼屋顶大面积漏水；值班室屋板变形、外墙面砖开裂脱落等许多严重质量问题。为此，兴辉公司自2015年5月22日始，多次电话和书面通知市一建公司保修，兴辉公司均未完全履行保修义务，却于2016年7月起诉主张工程款。市一建公司未完全履行合同义务，应当承担相应的工程保修费。
市一建公司辩称，兴辉公司诉讼请求缺乏事实依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。
市一建公司为证明自己的主张，提供了如下证据：
1.营业执照副本，证明市一建公司的主体资格。
2．《建设工程施工合同》，证明讼争工程关于价格、施工期限、进度款的支付、保修时间、逾期付款违约责任等约定。
3.竣工验收报告和质量保修书，证明市一建依约履行了建造义务，该工程于2012年6月通过竣工验收合格，并交付兴辉公司使用至今。
4．结算清单、审核意见书，证明市一建公司于2012年6月1日将竣工结算报告及结算资料交给兴辉公司，兴辉公司拖延至2014年8月18日才审核确认总造价2713470元。
兴辉公司对上述第1、2组证据没有异议。对第3组证据有异议，认为该份竣工验收报告未包含值班室与外墙的工程验收且厂房的主体工程部分出现了渗漏的质量问题，市一建公司应当承担赔偿责任；对第4组证据有异议，认为该工程未竣工验收，其确认的总造价没有意义。
本院认为，双方对第1、2组证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的第3、4组证据，证据的真实性双方均无异议，对于证明内容，本院认为，第2组证据中明确工程名称：福建省三明兴辉机械制造有限公司1#厂房、办公室，工程内容：桩基、土建工程等，第3组证据中的竣工验收报告书中对办公室、1#厂房完成了验收，是对其承包的全部工程验收完成，亦包含值班室与外墙的工程验收，第4组证据经过双方确认，故其可以证明工程的总造价为2713470元。
兴辉公司为证明自己的主张，提供了如下证据：
1.营业执照副本,证明其诉讼主体资格。
2.房屋建筑工程保证书，证明涉案工程质量保修期是五年，讼争工程的主体工程仍在保修期内，但是值班室双方没有约定保修期限。
3.保修催告函，证明兴辉公司多次催告市一建公司履行返修义务。
4.现场照片、加固方案，证明涉案工程施工质量不合格、质量问题严重。
5.付款凭证，证明兴辉公司已支付工程款项2164594元。
市一建公司对第1组证据没有异议，对第2组证据，认为该份证据与存放在档案馆的双方签订的质量保修书的部分有差异的，应当以档案馆存放的为准，主体工程的渗漏工程是在保修期内，值班室和围墙不在保修期内，且其是由于地基下沉引发的质量问题；对第3组证据有异议，市一建公司从未收到过该份催告函；对第4组证据有异议，讼争工程实际状况应以法院现场勘验的图片为准，加固方案的真实性有异议；第5组证据有异议，兴辉公司尚欠其工程款602850元。
本院认为，双方对第1组证据无异议，本院予以确认并在卷佐证。对于第2组证据，是双方认可的《建设工程施工合同》的附件三，但是双方又于2012年6月15签订另一份质量保修书，故对于该份证据本院依法予以确认，对于质量不一致的内容应当以最新签订的一份为准。对于第3组证据，系兴辉公司单方制作且未提供相应送达证据，故不予采纳；对于第4组证据，本院于2016年8月24日组织双方现场勘验及拍照，故对于该份证据中的照片依法予以确认，对于加固方案系复印件，且市一建公司对真实性有异议，故该份证据本院不予采纳；对于第5组证据，本院认为系兴辉公司单方制作，本院不予以采纳。
本院依法调取的三明市不动产登记中心出具的福建省三明兴辉机械制造有限公司的房产登记情况证明，双方当事人均无异议。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，结合当事人庭审，本院认定事实如下：2010年10月8日，市一建公司与兴辉公司签订《建设工程施工合同》（合同编号：SMYJ20100010），合同约定，兴辉公司将其位于三明市三元区荆东工业园“福建省三明市兴辉机械制造有限公司1#厂房、办公楼”的桩基、土建工程等发包给市一建公司施工，承包范围为设计图纸（含设计变更等）范围内的桩基、土建工程等；工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告，发包人收到验收竣工报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可；工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期，工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期；发包人收到承包人验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任；工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算；发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见；发包人收到竣工结算报告及结算资料28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付工程价款的利息，并承担违约责任；发包人收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或拍卖的价款优先受偿；工程款按月支付进度款，工程竣工验收后，承包人提供完整的竣工结算资料后付至所确定的已完成合格工程量计算结果的进度款的90%，余款经社会中介机构或有关部门审核后付至审定工程价款的95%；工程保修金按结算总造价的5%预留，保修金于竣工验收满贰年后10内付清。发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知……。附件三《房屋建筑工程质量保修书》中约定，质量保修期如下：1.地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面防渗漏五年；3.装修工程二年；4.电器管线、给排水设施、设备安装工程为二年；质量保修自工程竣工验收合格之日起计算。属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7日内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修，发包人可以委托他人修理。质量保修完成后，由发包人组织验收。2012年6月15日，福建省三明市兴辉机械制造有限公司1#厂房及办公室工程项目的监理单位福建省广夏工程咨询有限公司组织了市一建公司、兴辉公司、三明学院建筑设计院对该项目进行了初步验收，针对工程内业资料、土建部分、水电部分等提出了验收意见，市一建公司、兴辉公司、三明学院建筑设计院代表到会并签字，四方共同签署《福建省房屋建设工程竣工验收报告》，其中载明：开工日期2011年4月30日，竣工日期2012年6月15日，对基础、主体、室内外装修工程、防水工程、室外工程等项目审查，兴辉公司写明审查结论为：资料齐全，工程质量符合及验收规范要求，验收合格，兴辉公司盖章并由法定代表人王再顺签字确认。验收结论为经综合评定，工程质量为合格，同意验收。建设单位兴辉公司及其法定代表人王再顺签章确认，勘察单位福建省三明地质工程勘察院签章，勘察负责人林运铭签字确认，监理单位福建广夏工程咨询公司签章，总监理工程师李守谦签字确认，施工单位市一建公司及其技术负责人周云明签章确认。市一建公司将该工程交付给兴辉公司使用至今。2012年7月22日，由兴辉公司委托的福建省京闽工程顾问有限公司三明分公司向兴辉公司报送了在其提供的竣工图、结算书、施工合同等资料上作出的关于办公楼基础梁以上工程、1#厂房变更工程、厂区道路工程、值班室工程等工程的核定造价审核意见书，并将该份资料抄送市一建公司。2014年8月18日，双方签字确认兴辉机械厂工程项目结算清单，确认工程总造价合计人民币：2713470元。至今，兴辉公司已支付工程款2110620元，兴辉公司尚欠602850元工程款（含保修金2713470×5%=135673.5元）未支付。
经查，本案讼争工程坐落于三元区荆东工业园5号1幢一层、二层、三层（所有权证号：三元13001772）及三元区荆东工业园5号2幢（所有权证号：三元13001773），所有人为福建省三明市兴辉机械制造有限公司。
2016年8月24日，本院依法组织兴辉公司、市一建公司进行现场勘察，双方确认实地勘察结论为：1.值班室（长7.4m×宽4.4m），存在裂缝、倾斜、漏水情况；2.推拉门门库（3.3m）有裂缝；3.围墙（30m长×24墙×2.4m高），有裂缝、倾斜；4.办公楼、二楼3个房间屋顶、外墙均存在渗水情况，从外观看，可能是天沟的问题。
本案的争议焦点：
1.讼争工程是否验收合格。
市一建公司认为，在监理单位福建省广夏工程咨询有限公司组织了市一建公司、兴辉公司、三明学院建筑设计院对该项目进行了验收，其代表到会并签字，四方共同签署《福建省房屋建设工程竣工验收报告》并提交三明市建设局备案留档，讼争工程已经全面验收合格。
兴辉公司认为，该次验收并未包含值班室及围墙，因此讼争工程并没有完成全部验收。
本院认为，根据双方约定工程名称：福建省三明兴辉机械制造有限公司1#厂房、办公室，工程内容：桩基、土建工程等，竣工验收报告书中《竣工项目审查》（表1、2）对办公室、1#厂房完成了验收，且兴辉公司未在双方约定的期限内对竣工验收报告提出修改意见或是补充验收，因此对其承包的全部工程验收已完成，其包含对值班室与外墙的工程验收，讼争工程已于2012年6月15日验收合格。
2.讼争工程中房屋屋面、值班室及围墙是否仍在质量保修期内。
市一建公司认为，值班室及围墙属于住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程，保修期2年，因此值班室及围墙已经不在质量保修期内。
兴辉公司认为，值班室及围墙属于地基基础工程和主体工程，该保修期在该工程合理使用年限内；对于有防水要求的墙面应当属于屋面防水工程、有限水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程，保修期为5年。
本院认为，双方在庭审中确认讼争工程存在屋面渗水问题且仍在保修期内，本院予以确认。值班室中应当属于屋面防水工程、有限水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏工程，保修期应当为5年。围墙应当属于配套工程，保修期为2年。因此，对于办公室及值班室应当仍在保修期内，而围墙已经超过保修期。市一建公司应当依照合同约定对在质量保修期内的工程的质量问题进行保修。
3.关于工程款的支付及利息的计算方式。
市一建公司认为，2012年6月15日双方已经完成竣工验收且市一建公司实际提交竣工报告的时间是2012年6月1日，依照合同约定，竣工验收后承包人提供完整的竣工资料，发包人在28天内进行审核，实际在2012年6月29日就应当支付工程款，市一建公司为计算方便将其确定利息计算点确定为2012年8月15日；保修金应当是自竣工验收满两年后的十日之内，即2014年6月25日。兴辉公司在2014年6月25日至2016年2月4日共支付了103700元，保修金按照双方结算为135673.5元，故保修金仍有31973.5元未付清。
兴辉公司认为，其办公楼、围墙及值班室存在严重的质量问题，工程保修金不应当支付。其在2014年6月25日至2016年2月4日支付的103700元是工程款并非工程保修金，不同意市一建公司的利息计算方式。
本院认为，双方于2012年6月15日对讼争工程进行验收，验收合格并签字确认《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》，2012年6月1日，市一建公司向兴辉公司提交了《兴辉机械厂工程项目结算清单》，2014年8月18日，兴辉公司签章并由法定代理人确认工程的总造价。故直至2014年8月18日，双方才确定应付工程款项，依照合同约定兴辉公司应当于2014年8月18日支付工程款95%，即2577796.5元（2713470元×0.95）。关于工程质量保修金135673.5元（2713470元×5%），因该工程的办公楼及值班室的屋面防水工程、房间和外墙面的防渗漏工程等仍在保修期内，且存在质量问题，故该保修金应当予以保留。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的第十七条及第十八条的规定，利息从应付工程价款之日计付，没有约定计算标准的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因此市一建公司要求兴辉公司支付逾期付款利息，具有事实依据及法律依据，应予支持，但数额起算时间及起算本金应当予以调整。关于尚欠工程款应当以应付工程款2577796.5元扣除已支付的工程款2110620元，确认为467176.5元。兴辉公司应支付市一建公司利息，以尚欠工程款467176.5元为本金自2014年8月19日起至实际还清工程款之日止，按中国人民银行同类贷款利率计息。
综上所述，本院认为，市一建公司与兴辉公司签订《建设工程施工合同》系双方真实意思表示,据此形成的建设工程施工合同关系,未违反法律强制性规定,依法受法律的保护,双方当事人应当按照合同的约定和法律的规定履行义务和享有权利。市一建公司依约履行了合同约定的建造义务且该工程竣工验收合格，兴辉公司应当按照合同约定支付相应的款项。对于仍在保修期内的工程，市一建应当尽到相应的保修义务，工程质量保修金135673.5元（2713470元×5%）应予以扣留。根据双方约定及法律规定，兴辉公司应支付市一建公司尚欠应付工程款467176.5元并支付利息（以尚欠工程款467176.5元为本金，自2014年8月19日起至实际还清工程款之日止，按中国人民银行同类贷款利率计息）。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”，故市一建公司要求对本案讼争工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权的诉讼请求于法有据，本院予以支持。兴辉公司关于市一建公司因未完成对值班室及围墙的验收及未完全履行合同义务，故其不享有该项优先受偿权的辩称，没有法律依据，本院不予支持。兴辉公司主张市一建公司应当支付工程维修费用300000元，该费用属于其自行估算，未提供相应的证据予以证明，且在本院组织对该项维修费用进行鉴定的过程中，兴辉公司主动放弃该项鉴定，其产生的不利后果应由其自行承担。因此，对于该项诉讼请求本院不予支持。对于兴辉公司要求市一建公司开具相应的增值税发票的诉讼请求，市一建公司与兴辉公司未就是否开具发票及如何开具发票作出约定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》的规定，税务机关负责发票管理工作。因此，发票及税收管理是相关行政机关的行政权范畴，不属于法院职权调整范围，本院不予处理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、福建省三明兴辉机械制造有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给福建三明市第一建设工程有限公司工程款467716.5元（不含工程保修金）；
二、福建省三明兴辉机械制造有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给福建三明市第一建设工程有限公司逾期付款利息（以尚欠工程款467716.5元为本金，自2014年8月19日起至付清工程款之日止，按照中国人民银行同类贷款利率计息）；
三、确认福建三明市第一建设工程有限公司对福建省三明兴辉机械制造有限公司所有的坐落于三明市三元区荆东工业园5号1幢一层、二层、三层（所有权证号：三元13001772）房屋及坐落于三明市三元区荆东工业园5号2幢（所有权证号：三元13001773）房屋折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；
四、驳回福建三明市第一建设工程有限公司的其他诉讼请求；
五、驳回福建省三明兴辉机械制造有限公司要求福建三明市第一建设工程有限公司支付工程维修费用300000元的诉讼请求；
六、驳回福建省三明兴辉机械制造有限公司其他诉讼请求。
如果未按上述指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费11376元，减半收取5688元，由福建三明市第一建设工程有限公司负担1076元，由福建省三明兴辉机械制造有限公司负担4612元；反诉案件受理费5800元，减半收取2900元，由福建省三明兴辉机械制造有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 吴 芳
二〇一七年六月十四日
书记员 王恩典
附本案适用的法律条文：
1．《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
2．《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
3.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。
4．《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
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