重庆市云阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云法民初字第02456号
原告戴云辉，男，1946年3月22日出生，汉族，住重庆市云阳县。
原告冉宏琼，女，1946年3月5日出生，汉族，住址同上。
原告戴照国，男，1969年4月1日出生，汉族，住址同上。
法定代理人戴云辉，男，1946年3月22日出生，汉族，住重庆市云阳县。
上述三原告共同委托代理人张波，重庆市云阳县青龙法律服务所法律工作者。特别授权。
被告云阳县市政园林管理局，住所地：重庆市云阳县青龙街道民德路2号。组织机构代码：66893296-7。
负责人刘泽江，系该局局长。
委托代理人陈晓，重庆龙脊律师事务所律师。特别授权。
委托代理人吴修成，男，1976年6月4日出生，汉族，住重庆市云阳县。系该局职工。特别授权。
被告陈书超，男，1992年10月10日出生，汉族，住重庆市云阳县。
原告戴云辉、冉宏琼、戴照国与被告云阳县市政园林管理局、陈书超机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年8月8日受理后，依法由代理审判员牟春香独任审判，适用简易程序并于2014年8月28日、10月15日公开开庭进行了审理。原告戴云辉、冉宏琼、戴照国及其共同委托代理人张波、被告云阳县市政园林管理局的委托代理人陈晓、吴修成以及被告陈书超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告戴云辉、冉宏琼、戴照国诉称，2013年8月3日，被告陈书超驾驶车牌号为渝F54**的普通二轮摩托车载戴伟由云阳县民德小学经上环路、北部新区海峡小学向体育场方向行驶。21时30分，该车行至云阳县北部新区海峡小学旁支路，碾压路边沙堆后车辆发生侧翻，造成戴伟受伤经救治无效于8月7日死亡、陈书超受伤、车辆受损。2013年11月4日，重庆市云阳县交巡警大队作出渝公交认字（2013）第00051-1号道路交通事故认定书，认定被告陈书超承担本次事故的主要责任，云阳县市政园林管理局承担本次事故的次要责任，戴伟不承担本次事故的责任。戴伟受伤后经云阳县人民医院抢救无效于2013年8月7日死亡。戴伟的父亲戴照国有智力残疾，为限制民事行为能力人，原告戴云辉、冉宏琼为戴伟的祖父母。由于被告的过错导致戴伟在本次事故中死亡，被告应对原告的各项损失承担赔偿责任。原、被告协商无果，向法院起诉要求：1、原告的损失包括医疗费20987.93元、死亡赔偿金504320.00元、被扶养人生活费356280.00元、丧葬费25003.00元、精神抚慰金100000.00元、受害人近亲属因处理此事产生的交通费、住宿费、误工费共计30000.00元，以上费用共计1036590.93元，判令二被告按比例承担赔偿责任；2、诉讼费由被告承担。
被告云阳县市政园林管理局辩称，对本次交通事故的发生无异议，但不应该由云阳县市政园林管理局承担次要责任，应该由交管部门或建设部门承担次要责任。对原告主张的死亡赔偿金、丧葬费、医疗费无异议。对原告主张的被扶养人生活费，死者戴伟生前系在校大学生，他的生活来源是靠亲属的帮助和国家的资助，他没有收入来源，因此被扶养人生活费不应该支持。本案被告陈书超已经被追究刑事责任，原告主张的精神抚慰金不应该支持。交通费、食宿费由法院酌情判决。
被告陈书超辩称，本次交通事故的事实及责任认定均无异议。对原告的诉讼请求无异议。我已经支付原告53200.00元，应从中予以扣除。
经审理查明，2013年8月6日，陈书超驾驶渝FP54**普通二轮摩托车载戴伟由云阳县民德小学经上环路、北部新区海峡小学向体育场方向行驶。21时30分，该车行至云阳县北部新区海峡小学旁支路，碾压路边沙堆后车辆发生侧翻，造成戴伟受伤经救治无效于8月7日死亡、陈书超受伤、车辆受损的交通事故。云阳县公安局交通巡逻警察大队作出（2013）第00051-1号道路交通事故认定书，认定：被告陈书超承担本次事故的主要责任，被告云阳县市政园林管理局承担次要责任，戴伟无责任。原告受伤后被送往云阳县人民医院进行抢救，共产生医疗费20987.93元，后因救治无效于2013年8月7日死亡。被告陈书超已经支付原告53200.00元。
另查明，原告戴云辉、冉宏琼系戴伟的祖父母，戴伟年幼丧母，戴伟的父亲戴照国有智力残疾，系限制民事行为能力人，其监护人为戴云辉。云阳县人民政府办公室印发云阳县市政园林管理局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知即云阳府办发（2010）100号文件规定：“主要职责：负责县城市政基础设施（含城市道路、桥梁、隧道、城市照明、排水、垃圾站点、公厕）维护与管理……”。云阳县市政园林管理局关于北部新区移交已建成的市政道路和路灯及广场等市政公用设施的复函即云市政园林（2013）21号文件规定：“……本不具备接管条件，考虑到北部新区实际情况，对路灯、道路及广场暂时接管。”
上述事实，有原、被告的陈述，原告提交的户口页复印件、身份信息、被告的户口页复印件、工商登记信息、行驶证复印件、道路交通事故认定书、残疾人证复印件、云阳县高阳镇乐公村民委员会证明、死亡医学证明书、云市政园林（2013）21号文件、云阳县人民医院住院病历、医药费专用收据、云阳县益康医院桂湾分院住院病历、被告陈书超提交的（2014）云法刑初字第00040号刑事判决书、法院依职权收集的云阳府办发（2010）100号文件、云阳新区管委纪（2013）11号文件、欧光珍的询问笔录等证据在卷佐证，本院予以确认。
本案争议焦点为：一、原告主张的各项损失是否合法？二、被告云阳县市政园林管理局是否应承担责任及承担责任的大小？
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。对原告方的损失，原告主张的医疗费20987.93元、死亡赔偿金504320.00元、丧葬费25003.00元，被告方均无异议，本院予以确认。本次交通事故发生后，原告方虽未提交相应证据，但为处理相关事宜必然会产生交通费、误工费，结合生产、生活实际，本院酌定其交通费1000.00元，误工费1000.00元。本案戴伟因被告陈书超的交通肇事而死亡，三原告遭受精神打击和精神痛苦是显而易见的，但精神抚慰金并不是对被害人精神抚慰的唯一方式，通过确定犯罪分子的行为构成犯罪并对其判处刑罚处罚，这本身也是对被害人及其亲属的一种精神抚慰，本案中被告陈书超被法院以交通肇事罪追究了刑事责任，故对三原告主张的精神抚慰金100000.00元本院不予支持。死者戴伟生前系在校大学生，其生活来源主要是亲戚的帮助和国家的资助，没有收入来源，对原告主张的被扶养人生活费本院不予支持。本院确定本案原告产生的损失为医疗费20987.93元、死亡赔偿金504320.00元、丧葬费25003.00元、交通费1000.00元、误工费1000.00元，共计552310.93元，其中被告陈书超已经支付53200.00元。
本案被告陈书超驾驶渝F54**的普通二轮摩托车碾压路边沙堆后发生侧翻，致戴伟经救治无效死亡、陈书超受伤，重庆市云阳县公安局交通巡逻警察大队作出责任认定书认定被告陈书超承担本次事故的主要责任，云阳县市政园林管理局承担次要责任，戴伟无责任，该责任认定书是由公安机关依据专业的知识作出的责任认定，云阳县人民政府的文件规定被告的职责之一是负责县城市政基础设施（含城市道路）维护与管理，被告云阳县市政园林管理局制定的文件规定对北部新区（事发的道路属于北部新区）的道路暂时接管，其对本事故路段负有维护与管理职责，且事后被告云阳县市政园林管理局安排相应的清洁人员对事故发生地的障碍物（沙堆）进行清除。因此，本院认为公安机关作出的责任认定书事实清楚、责任明确，本院予以采信，被告云阳县市政园林管理局作为本次事故路段的维护与管理者，有权制止各种非法占有道路的行为，但是被告云阳县市政园林管理局没有认真履行自己的职责，没有及时采取措施清除路面上的障碍物，消除危险，存在明显的管理瑕疵，应承担本案次要责任。本院酌定被告云阳县市政园林管理局承担原告损失的30%，被告陈书超酒后驾车，在本案中存在主要过错，应承担原告损失的70%；死者戴伟与被告陈书超系同学关系，戴伟属于无偿搭乘被告陈书超的摩托车，并且明知陈书超饮酒的情形下还乘坐该车，对于这种无偿搭乘他人机动车的，应酌情减轻机动车方即被告陈书超的赔偿责任，本院酌情认定原告方自行承担被告陈书超应承担部分的10%，即被告陈书超承担原告损失的63%（70%×90%）。
综上，公民的生命、健康权受法律保护。行为人因为过错侵害他人民事权益，应当承担民事责任。被告陈书超酒后驾车致戴伟死亡，应承担本次事故的主要责任；被告云阳县市政园林管理局作为本次事故路段的维护与管理者，有权制止各种非法占有道路的行为，但是被告云阳县市政园林管理局没有认真履行自己的职责，没有及时采取措施清除路面上的障碍物，消除危险，存在明显的管理瑕疵，应承担本次事故的次要责任；戴伟属于无偿搭乘被告陈书超的摩托车，并且明知陈书超饮酒的情形下还乘坐该车，戴伟自身存在一定过错。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第四十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条第二十二条、第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
一、被告云阳县市政园林管理局于判决生效后十日内赔偿原告戴云辉、冉宏琼、戴照国医药费、死亡赔偿金、丧葬费、误工费、交通费等费用共计552310.93元的30%，即165693.28元。
二、被告陈书超于判决生效后十日内赔偿原告戴云辉、冉宏琼、戴照国医药费、死亡赔偿金、丧葬费、误工费、交通费等费用共计552310.93元的63%，即347955.89元，与被告陈书超已经支付的53200.00元相品除后，被告陈书超应支付原告戴云辉、冉宏琼、戴照国294755.89元。
三、驳回原告戴云辉、冉宏琼、戴照国的其他诉讼请求。
案件受理费5583.00元，减半收取2791.50元，由被告陈书超负担1954.05元，被告云阳县市政园林管理局负担837.45元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书后指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 牟春香
二〇一四年十月二十日
书 记 员 刘 虎