石家庄市新华区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民二初字第622号
李某某。
委托代理人赵某，河北北华律师事务所律师。
被告石家庄市某某高速公路石太管理处（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处），住所地石家庄市某某北路xx号某某大酒店院内（现变更为石家庄市新华区某某北大街***号）。
法定代表人李某某，该单位处长。
委托代理人樊某、杨某某，河北济民律师事务所律师。
被告石家庄市某某某高速公路管理处，住所地石家庄市某某北路**号某某大酒店院内。
法定代表人李某某，该单位副处长。
委托代理人王某，该单位员工。
第三人河北某某路桥建设有限公司，住所地石家庄市某某西路xxx号。
法定代表人王某某，该公司总经理。
委托代理人李某，该公司法律顾问。
原告李某某与被告石家庄市某某高速公路石太管理处（以下简称某某高速管理处）、石家庄市某某某高速公路管理处（以下简称某某某高速管理处）及第三人河北某某路桥建设有限公司（以下简称某某路桥公司）债权人代位权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告及第三人的委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某某诉称，原告与第三人下属的某某某高速温塘连接线LJX-2标项目部于2010年3月29日签订《工程机械租赁合同》，约定第三人向原告租赁混凝土罐车、50铲车、挖掘机为第三人承揽的某某某高速公路温塘连接线工地施工，退租后两个月一次性结清全部租赁费，如超过两个月仍不能结清，按拖欠租赁费的万分之五每天计息。该工程段系第三人承揽的被告筹建的某某某高速的一部分。合同签订后原告按照约定向被告提供了租赁物，施工完毕后，被告只支付了部分租赁费，尚欠原告租赁费548945元。原告知悉第三人对被告有到期债权，但不积极主张，第三人的行为已构成严重违约并给原告造成重大损失，为维护原告的合法权利，特向法院提起诉讼，请依法判令：1、被告代为偿还第三人欠原告租赁费548945元及违约金341993元，共计890938元；2、被告承担本案诉讼费。
被告某某某高速管理处辩称，无答辩意见。
被告某某高速管理处辩称，1、被告我方不是本案中的债务责任承担主体，本案中我方仅仅为石家庄市某某高速公路石太北线筹建处更名后的机构，根据我方提交的（2012）103号文件，此次更名仅涉及名称变更，与权利义务无关。另根据石交办（2015）21号文件筹建处的债务已由某某某高速公路管理处承担；2、根据某某高速石太管理处与某某某高速公路管理处各自的业务范围和宗旨，可以显示本案所涉工程款均发生在建设某某某高速公路建设中，应由某某某高速公路管理处承担支付工程款的义务，与某某高速石太管理处无关；3、被告某某石太管理处与第三人债权债务关系不明确，原告向法庭提交的证据不能全部证明其诉求，首先，原告向法庭提交的第460号判决书是否已生效尚不明确，其次，在审理第460号民事判决书所述案件时，本应通知被告某某高速石太管理处参与庭审，可据了解本案被告某某高速石太管理处并未参与所述案件的审理，在未变更当事人、被告某某高速石太管理处未参与庭审的情况下，460号判决的程序存在严重瑕疵，其判决书的法律效力有待进一步确认；4、被告与本案第三人之间工程款尚未竣工结算，是否存在债权债务关系尚不明确，根据河北省国家建设项目审计条列及石家庄市国家建设项目有关审计条例的有关规定，某某某高速公路管理处涉及工程款未经最终竣工结算，故原告向被告主张债权不符合法律有关文件。
第三人某某路桥公司辩称，对原告主张的548945元的租赁费无异议，对违约金的计算方法我方不太清楚。第三人现无力给付租赁费是由于所涉债务因业主单位未能按合同约定拨付工程款所导致，所以第三人不应当承担相应的违约责任，某某某高速公路管理处尚欠第三人的质保金大约在1.6亿元左右，欠第三人变更工程款应该也在1亿多元左右，所以第三人在如此数目巨大的工程款不能到位的情况下，是没有支付能力的，并不属于恶意的违约，请法庭依法裁判。
原告为证明其主张提交证据如下：
1、工程机械租赁合同及附件结算单，该合同第6条第2项约定，退租后的一次性支付，如超出二个月未按约定结清按拖欠租赁费的日万分之五计息，同时依据该合同的附件即机械租赁费结算单证实本工程结算日期为2011年11月30日。
2、李某某机械租赁费对账单，证实第三人尚欠原告李某某租赁费548945元，依据上述合同约定，违约金计算日期为2011年11月30日后的两个月即2012年1月30日至本案原告起诉之日2015年6月29日共计1264天，按照基数548545元、日万分之五、违约1264天计算，违约金为341993元。
经质证，第三人某某路桥公司对证据1、2的真实性无异议，对计算违约金的起始时间及依据无异议，但对违金的承担有异议，导致租赁费不能及时按约定付清，是因为被告不能按时给付工程款造成的，故不应该由第三人承担，应当由二被告承担。被告某某某高速管理处对证据无异议。被告某某高速管理处对证据1合同的真实性无异议，合法性有异议，因为该合同当中盖章部分是由第三人项目经理部盖章，项目经理部不具有独立法人资格，对外不能代表第三人签订相关合同，在该合同当中，承租方名称和实际落款盖章不一致，故对合法性有异议；对机械租赁合同附件结算单的真实性无异议，合法性有异议，该三份结算单均由第三人项目经理部盖章，项目经理部不具有独立法人资格，对外不能代表第三人对外签订合同，结算单当中也没有工程项目建设单位的印章，仅有机械负责人、现场负责人、项目经理的签字，且该三份结算单没有落款时间。对证据2真实性无异议，合法性有异议，理由同上。关于原告主张的违约金计算方式，依据工程机械租赁合同第6条第2项规定，该规定不应当是原告主张违约金依据，而应当是逾期利息的计算方式，因此，原告依该条款主张违约金不符合原告和第三人订立合同的目的。
3、（2014）新二初字第640号民事判决书，该判决第7页第3段，经法庭质证第三人对被告享有30850939.84元工程款债权及工程奖励1985000元的债权，结合第三人当庭陈述，第三人对被告享有债权1.6亿质保金及1亿元工程款，证实第三人对被告存在到期债权，而第三人至今未对被告提起诉讼或仲裁，怠于行使上述债权。
经质证，第三人对证据3判决书的真实性无异议，称具我方了解对判决没有上诉，且已经履行完毕，具体数额我方不是太清楚。被告某某某高速管理处对证据3判决书无异议，是否履行我方不太清楚。被告某某高速管理处对证据3判决书的真实性无异议，合法性有异议，因判决书中被告石太北线筹建处已于2012年更名为某某石太管理处，而在判决书的出具日，石太筹建处事实上已经更名，而被告石太管理处没有参与证据4案件的审理，原告也未变更被告，也未在庭审当中变更当事人为被告某某石太管理处，某某石太管理处对该份判决不知情，其程序存在严重瑕疵，该份判决是否已生效，原告没有提交证据证实。
被告某某高速管理处为证明其主张提交证据如下：
1、石交办（2015）61号文，该份证据证明，本案所涉钢材款和石太北线筹建处债权债务已经全部转由某某某高速公路管理处享有和承担；
2、石编办（2012）103号文，证明自2012年10月15日起，石太北线筹建处已更名为某某石太管理处；
3、分别是石太北线筹建处法人证书、石太管理处法人证书、某某某高速公路管理处法人证书，该组证据证明某某石太管理处宗旨和业务范围主要是负责河北省石家庄至冀晋界公路项目建设和运营管理工作，某某某高速公路管理处的业务范围是负责某某某高速公路的收费运营管理，而本案所涉钢材款均为建设某某某高速公路时所产生。
经质证，原告对证据1的真实性无异议，该证据颁发单位是石家庄市交通运输局办公室，依据被告提交的证据3证据1所涉的两个单位的举办单位均为石家庄市交通运输局，因证据1是内部文件，依法不能对抗外部第三人；其次，证据1涉及债务转移及转让，债务转移应获得债权人同意，被告未能提交已获得债权人同意的证据。证据1文件的回复意见是“尽快承接”，被告没有证据证明该承接是否实际开始及是否承接完毕。对证据2的真实性无异议，但该证据明确指明仅是名称变更，“其他不变”。因此，被告仍应该承担相应债权债务。对证据3的真实性无异议，但对被告想要证明的内容有异议，被告所称的某某高速石太管理处及某某某高速公路管理处的宗旨和业务范围与本案无关，依据石太管理处的法人证书，该证据书是2015年3月13日颁发，而本案原告的债权以及第三人的债权均发生该日期之前，因此被告的主张不能成立。被告某某某高速管理处对证据无异议。第三人对证据的真实性均无异议，并称2012年10月25日的文件，我方一直不知道，该文件出了后我方也一直在和石太北线筹建处对帐、处理事情，是在原告起诉后才知道的。
通过原、被告双方及第三人举证、质证及陈述，本院查明以下事实：
一、第三人某某路桥公司承建被告石家庄市某某高速公路石太管理处（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）发包的某某某高速公路温塘连接线LJX-2标项目工程。2010年3月29日原告李某某与第三人某某路桥公司所属的某某某高速温塘连接线LJX-2标项目经理部签订《工程机械租赁合同》，约定第三人向原告租赁混凝土罐车三台（600元／天／台）、50铲车两台（500元／天／台）、挖掘机一台（28000元／月）为其承揽的某某某高速公路温塘连接线工地施工，结算方式为退租后两个月之内一次性结清全部租赁费，如超出两个月仍不能结清，按拖欠租赁费的万分之五每天计息；该合同还对双方的其他权利义务等进行了约定。原告提交的第三人某某路桥公司相关人员签字确认的机械租赁费结算单载明：第三人租赁原告罐车三台4**天合计租赁费805126元（结算日期显示最后一天为2011年9月22日）、第三人租赁原告50铲车两台4**天合计租赁费427000元（结算日期显示最后一天为2011年6月30日）、第三人租赁原告挖掘机一台11个月合计租赁费298500元（结算日期显示为2011年1月1日至11月30日止）。原告提交的经第三人所属的某某某高速温塘连接线LJX-2标项目经理部确认的对账单载明：李某某在某某某高速公路温塘连接线机械费总计1530730元，已付款981785元，欠款金额548945元。庭审中，第三人对尚欠原告租赁费548945元的事实无异议，并称未向原告支付租赁费是因为被告没有及时支付工程款所致。
二、原告提供的（2014）新民二初字第460号生效民事判决书中查明：根据第三人某某路桥公司所提交的工程变更报告及其他相关证据显示，经被告（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）签字、盖章认可的工程变更项目为18项，相对应的工程款金额为30850939.84元，该部分工程款被告（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）未向第三人某某路桥公司支付；被告（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）认可的二期工程奖励金额为1985000元，被告（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）未向第三人某某路桥公司支付。该判决书认定，第三人某某路桥公司承包被告（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）的某某某高速公路工程已完工，验收合格交付使用已超过两年，被告所欠第三人某某路桥公司的工程款及其他款项应属于到期债权。庭审中，第三人某某路桥公认可未以诉讼或仲裁方式向被告石家庄市某某高速公路石太管理处（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）主张过权利。
三、被告某某高速管理处提交的石家庄市机构编制委员会办公室文件石编办（2012）103号《关于市某某高速公路石太北线筹建处更名的批复》载明，根据工作需要，经研究，同意石家庄市某某高速公路石太北线筹建处更名为石家庄市某某高速公路石太管理处；石家庄市交通运输局办公室文件石交办（2015）61号《关于将原市某某高速公路石太北线筹建处的债权债务转由某某某高速公路管理处享有和承担的请示的回复意见》载明，经研究，回复意见如下：1、尽快承接原市某某高速公路石太北线筹建处名下有关某某某高速公路建设有关的债权、债务；2、做好某某某高速公路建设的工程收尾、支付结算和项目竣工决算工作。
本院认为，原告李某某与第三人某某路桥公司于2010年3月29日签订的《工程机械租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立并有效，双方当事人均应按合同约定认真履行各自义务。本案原告依约向第三人提供了符合要求的租赁设备，履行了合同义务，但第三人未按合同约定给付原告全部租赁费，已构成违约，应依约承担相应的违约责任。庭审中，第三人某某路桥公司对欠原告租赁费548945元未付的事实无异议，本院予以确认。
关于原告主张的自2012年1月30日至原告起诉之日（2015年6月29日）的违约金，依据原告与第三人签订的《工程机械租赁合同》约定“结算方式为退租后两个月之内一次性结清全部租赁费，如超出两个月仍不能结清，按拖欠租赁费的万分之五每天计息”，结合前述查明第三人应向原告租赁设备的结算日期最迟在2011年11月30日，以及第三人对原告主张计算违约金的起始时间及依据无异议的情况，据此本院确认第三人向原告支付违约金（或逾期利息）的起算时间应为2012年1月30日。因此，第三人依约应当向原告支付自2012年1月30日至原告起诉之日（2015年6月29日）的违约金341718元（548945元×1245天×万分之五）。
根据本案查明的事实，依据原告提交的（2014）新民二初字第460号生效民事判决书中查明及认定的事实，可以确认被告石家庄市某某高速公路石太管理处（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）尚欠第三人某某路桥公司18项工程变更项目的工程款金额为30850939.84元、二期工程奖励金额为1985000元，且均为到期债权；结合庭审中第三人某某路桥公司认可未曾以诉讼或仲裁方式向被告石家庄市某某高速公路石太管理处（原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处）主张过权利，被告石家庄市某某高速公路石太管理处未举证证明第三人以诉讼或仲裁方式向其主张过权利的实际情况，可以认定第三人某某路桥公司存在怠于向被告石家庄市某某高速公路石太管理处主张权利的法定情形。根据合同法规定，债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。依据本案查明的事实，因原石家庄市某某高速公路石太北线筹建处名下有关某某某高速公路建设有关的债权、债务由石家庄市某某某高速公路管理处承接，结合本案第三人至今仍未给付原告租赁费，也未起诉向被告主张其债权，原告行使代位权的请求数额未超过被告石家庄市某某某高速公路管理处对第三人所负的债务额，故原告代位向被告石家庄市某某某高速公路管理处主张第三人到期债权符合法律规定，本院予以支持。对于第三人所欠原告的租赁费548945元及自2012年1月30日至原告起诉之日（2015年6月29日）的违约金341718元，被告石家庄市某某某高速公路管理处应代为给付。被告石家庄市某某某高速公路管理处向原告履行清偿义务后，原告与第三人、第三人与石家庄市某某高速公路石太管理处及石家庄市某某某高速公路管理处之间相应的债权债务关系应予消灭。
综上所述，依照《某某人民共和国合同法》第七十三条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈某某人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十三条、第二十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第四项之规定，判决如下：
一、限被告石家庄市某某某高速公路管理处于本判决生效之日起十日内给付原告李某某租赁费548945元及自2012年1月30日至原告起诉之日（2015年6月29日）的违约金341718元，合计890663元。被告石家庄市某某某高速公路管理处向原告履行义务完毕后，第三人河北某某路桥建设有限公司对被告石家庄市某某高速公路石太管理处及石家庄市某某某高速公路管理处享有的相应债权即予消灭。
二、驳回原告李某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《某某人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12709元，由被告石家庄市某某某高速公路管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 杨庆和
人民陪审员 邓华伏
人民陪审员 杨符朝
二〇一五年十月二十日
书 记 员 张 龙
附：
《某某人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。
最高人民法院关于适用《某某人民共和国合同法》若干问题的解释（一）
第十三条合同法第七十三条规定的“债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的”，是指债务人不履行其对债权人的到期债务，又不以诉讼方式或者仲裁方式向其债务人主张其享有的具有金钱给付内容的到期债权，致使债权人的到期债权未能实现。
次债务人（即债务人的债务人）不认为债务人有怠于行使其到期债权情况的，应当承担举证责任。
第十九条在代位权诉讼中，债权人胜诉的，诉讼费由次债务人负担，从实现的债权中优先支付。
第二十条债权人向次债务人提起的代位权诉讼经人民法院审理后认定代位权成立的，由次债务人向债权人履行清偿义务，债权人与债务人、债务人与次债务人之间相应的债
权债务关系即予消灭。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第九条下列事实，当事人无需举证证明：
（一）众所周知的事实；
（二）自然规律及定理；
（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；
（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；
（六）已为有效公证文书所证明的事实。
前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。