山东省嘉祥县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0829行初12号
原告李霞。
委托代理人程岩，山东金正义律师事务所律师。
被告梁山县人力资源和社会保障局，住所地：梁山县。
法定代表人佟振堂，局长。
第三人梁山蓝天集团纺织有限公司，住所地：梁山县经济开发区。
法定代表人侯庆堂，董事长。
委托代理人史作华，山东金正义律师事务所律师。
原告李霞因要求被告梁山县人力资源和社会保障局（以下简称梁某甲社局）履行劳动行政给付法定职责一案，于2016年1月11日向本院提起行政诉讼。本院于2016年1月11日立案后，于2016年1月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因梁山蓝天集团纺织有限公司（以下简称蓝天集团公司）与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年2月23日公开开庭审理了本案。原告李霞及其委托代理人程岩，第三人蓝天集团公司委托代理人史作华到庭参加诉讼，被告梁某甲社局经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李霞于2015年12月1日向被告梁某甲社局提出申请，请求被告履行法定职责支付原告工伤保险待遇，被告在原告起诉之前未作出处理决定。
原告李霞诉称，原告于1990年3月至2014年6月在蓝天集团公司喷织车间任值车工。因长期在此车间工作，接触棉尘等，使原告患病并多处就诊。2015年4月20日经山东省××医院诊断为棉尘病I级。2015年6月20日梁山县人力资源和社会保障局认定原告受伤为工伤，2015年10月8日济宁市劳动能力鉴定委员会确认原告劳动能力障碍程度为陆级。第三人蓝天集团公司为原告在被告的医疗保险处办理了工伤保险，现原告已与第三人解除劳动合同，要求被告根据《工伤保险条例》等法律规定向原告支付一次性医疗补助金等工伤保险待遇，而被告拒不履行法定职责。请求法院依法判令认被告履行向原告支付工伤保险待遇的法定职责，向原告支付一次性医疗补助金等工伤保险待遇计款人民币175400.03元。
被告梁某甲社局未到庭参加诉讼，邮寄的答辩状辩称，第三人蓝天集团公司于2013年1月在被告处参加了工伤保险，缴纳工伤保险费的情况：2013年1月至2013年7月缴纳了7个月工伤保险费；2013年8月至2014年3月中断8个月，未缴纳工伤保险费；2014年4月至2014年6月缴纳3个月工伤保险费。因原告发生医疗费用时间（2014年12月22日至2015年1月12日，发生医疗费11436.94元）及解除劳动关系时间（2015年12月）均发生于用人单位未按时足额缴纳工伤保险费期间。根据《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第二十九条的规定，欠缴期间的工伤保险费待遇由用人单位支付，工伤保险基金不予支付。请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
第三人蓝天集团公司述称，在2014年6月份以前，第三人已经为原告办理并缴纳了相应的社会保险费用，后因为第三人经营困难，无力再继续缴纳各种社会保险费用。原告所患××被认定为工伤是事实，应该依法享受相应的工伤保险待遇。
原告李霞提交的证据：1、工伤保险待遇申请书。2、邮寄证明。3、签收证明。以上述1-3号证据证明原告向被告邮寄了工伤保险待遇申请书，被告签收后未作出处理决定。4、原告身份证复印件。5、原告的社会保障卡。6、原告的职工养老保险手册。7、交纳保险费用清单。8、原告的住院病案及医疗费收据等。9、交通费用票据3张，计款人民币600元。10、职业史证明信。11、××诊断证明书。12、梁某乙工认字（2015）44号认定工伤决定书。13、济劳鉴工（2015）第2121号劳动能力鉴定结论通知书。14、梁某丙案字（2015）第033号仲裁裁决书。15、鲁某社字（2015）261号《关于公布2015年度企业职工基本养老保险缴费及计发待遇基数的通知》。以4-15号证据证明第三人已为原告缴纳了工伤保险费用，原告受到的事故伤害被认定为工伤，现原告已与用人单位解除劳动关系，被告应依法支付原告一次性医疗补助金等工伤保险待遇。
被告梁某甲社局向本院提交了以下证据：1、蓝天集团公司为李霞缴纳工伤保险费记录。2、济劳鉴工（2015）第2121号劳动能力鉴定结论通知书。3、××诊断证明书。4、梁某乙工认字（2015）44号认定工伤决定书。以上述1-4号证据证明原告发生医疗费用时间及解除劳动关系时间均发生于用人单位未按时足额缴纳工伤保险费期间，原告的工伤保险费待遇应由用人单位支付。
第三人蓝天集团公司未提交证据。
经庭审质证，原告对被告提供的1-4号证据均无异议，但认为根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《社会保险基金先行支付暂行办法》第八条、《工伤保险条例》第三十六条等法律法规的规定，无论原告所在的单位是否按时足额缴纳工伤保险费用，被告都有法定义务向原告支付工伤保险待遇。
第三人对被告提供的1-4号证据均无异议。
第三人对原告提供的1-3号证据，称因其不清除原告向被告申请工伤保险待遇的事实，未发表质证意见。对4-8号证据、10-15号证据均没有异议。对9号证据原告的交通费用认为数额偏高，应以其实际支出为准。
本院对上述证据认证如下：
原告李霞提交的1号证据工伤保险待遇申请书、2号证据邮寄证明、3号证据，符合证据关联性、合法性、真实性的要求，结合庭审时原告及第三人的陈述和被告的书面答辩，能够证明原告向被告邮寄了工伤保险待遇申请，被告签收后未作出处理决定。4-15号证据证明第三人已为原告缴纳了部分工伤保险费用，原告受到的事故伤害被认定为工伤、原告已与用人单位解除劳动关系、原告向被告申请支付一次性医疗补助金等工伤保险待遇，符合法律规定。
被告梁山人社局提交的1-4号证据能够证明第三人已为原告缴纳了部分工伤保险费用，原告患××I级、原告受到的事故伤害被认定为工伤、原告的劳动能力障碍程度为陆级，原告向被告申请工伤保险待遇，符合法律规定。但上述证据均不能作为被告不履行法定职责合法的证据使用。
经审理查明，原告李霞作为第三人蓝天集团公司员工，自1990年9月至2014年6月在该公司喷织车间先后从事值车、清洁等工作。原告因长期接触棉尘，2014年12月22日被山东省××医院诊断为棉尘病待珍，2015年4月20日被山东省××医院诊断为棉尘病I级。2015年5月19日，被告梁山县人社局受理了第三人蓝天集团公司关于对原告李霞进行工伤认定的申请，于2015年6月20日作出梁某乙工认字（2015）44号认定工伤决定书，认定原告李霞受到的伤害为工伤。2015年10月8日，济宁市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴工（2015）第2121号劳动能力鉴定结论通知书，确认原告李霞劳动能力障碍程度为陆级，无生活自理障碍。2015年12月1日，原告李霞于向被告梁某甲社局提出申请，请求被告履行法定职责支付其工伤保险待遇，被告在原告起诉之前未作出处理决定。原告以被告未履行法定职责为由，诉来本院。
另查明，第三人蓝天集团公司于2013年1月在被告处参加了工伤保险，缴纳了2013年1月至2013年7月的工伤保险费，2013年8月至2014年3月中断8个月，未缴纳工伤保险费，2014年4月至2014年6月缴纳3个月工伤保险费。2016年1月15日，梁山县劳动人事争议仲裁委员会作出梁某丙案字（2015）第033号仲裁裁决书，终止了原告李霞与第三人蓝天集团公司的劳动关系。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条的规定：“职工因工作原因受到事故伤害或者患××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。”本案中，原告李霞在蓝天集团公司工作期间被诊断为棉尘病I级，经第三人申请，原告李霞受到的伤害被认定为工伤。后经济宁市劳动能力鉴定委员会确认，原告李霞劳动能力障碍程度为陆级。作为原告的用人单位的第三人蓝天集团公司在被告梁某甲社局办理了工伤保险，原告依法应当享受工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十六条的规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇……。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，有用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”本案中，原告李霞与用人单位蓝天集团公司已终止劳动关系，其主张一次性医疗补助金等工伤保险待遇依法应由工伤保险基金支付的请求，符合上述法律规定。被告梁某甲社局根据《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第二十九条的规定，认为欠缴期间的工伤保险费待遇由用人单位支付的观点，与上述法律规定的关于支付一次性医疗补助金等工伤保险待遇的规定不符，其辩称理由依法不能成立。原告要求被告履行法定职责的诉求应予以支持，原告要求的一次性工伤医疗补助金的具体标准由被告按照省人民政府的规定执行。由于被告经本院合法传唤，到庭参加诉讼，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、七十二条之规定，判决如下：
责令被告梁山县人力资源和社会保障局自收到本判决书之日起60日内对原告李霞主张的一次性工伤医疗补助金等工伤保险待遇依法进行核定并支付。
案件受理费50元，由被告梁山县人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 高中谦
审 判 员 贾顺启
人民陪审员 孙学军
二〇一六年三月十四日
书 记 员 李倩倩