宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）夏民初字第2125号
原告宁夏万亿金实业有限公司，住所地宁夏银川经济技术开发区。
法定代表人金久红，系该公司职工。
委托代理人梅亚利，宁夏兴业律师事务所律师（特别授权）。
委托代理人任小昆，宁夏兴业律师事务所律师（特别授权）。
被告宁夏建工集团有限公司，住所地宁夏银川市高新技术开发区。
法定代表人刘德军，系该公司职工。
委托代理人马立武，宁夏天盛律师事务所律师（特别授权）。
被告宁夏第一建筑公司鸿基分公司，住所地宁夏银川市兴庆区。
负责人安胜，系该公司职工。
委托代理人张绪军，1974年3月20日出生，汉族，宁夏某公司职工，住宁夏银川市兴庆区（特别授权）。
原告宁夏万亿金实业有限公司（以下简称万亿金公司）诉被告宁夏建工集团有限公司（以下简称建工集团）、宁夏第一建筑公司鸿基分公司（以下简称鸿基分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年9月4日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年10月14日公开开庭进行了审理。原告委托代理人梅亚利、任小昆，被告宁夏建工集团有限公司委托代理人马立武，被告宁夏第一建筑公司鸿基分公司委托代理人张绪军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年4月23日，原告宁夏万亿金实业有限公司与被告宁夏建工集团有限公司就建设原告在银川市经济开发区办公楼、宿舍楼和车间等工程的建设事宜达成协议，签订建设工程施工合同。合同签订后，双方应按照合同严格履行义务，但工程开工后，被告在完成部分工程后，擅自停工，怠于工程进度，同时还将已经建成的钢结构车间非法拆除，将钢材变卖。停工期间，双方多次协商无果。现停工时间越来越长，损失正在逐渐加大，为维护原告合法权益，原告特提起诉讼，请求判令：1、解除原被告双方签订的建设工程施工合同；2、被告撤出工地；3、本案诉讼费用由被告承担。
被告宁夏建工集团有限公司辩称，原被告之间的建设工程施工合同签订之后，施工现场的高压线路，不能及时拆除，致使工程不能按约定进度进行，施工过程中原告又未能按约定付款，致使工期延误，最后导致停工。被告多次以发函派人的方式与原告协商，但原告一直不予解决，致使工程一直未能完工，也导致了被告无法支付相应的农民工工资，以致劳务公司将工程中部分钢材予以变卖，用于支付农民工工资。原告无权单方解除合同，在履行合同过程中，因原告未能将施工现场的高压线路拆除，未按期付款，违约一方是原告；合同约定未完工程由承包方保管，工程交付应当在双方进行结算，支付剩余工程款基础上协商进行，不存在撤场问题；此项建设工程，因原告的债务问题早已被宁夏回族自治区高级人民法院和湖北省十堰市中级人民法院予以查封。综合以上意见，因为原告至今未与被告进行工程结算，也没有支付拖欠的工程款。被告不同意解除原被告双方签订的合同，不同意撤出工地。原告的诉讼请求均不能成立，应依法予以驳回。
被告宁夏第一建筑公司鸿基分公司答辩意见同被告宁夏建工集团有限公司意见一致。
经审理查明，2010年4月23日，原告宁夏万亿金实业有限公司与被告宁夏建工集团有限公司签订建筑工程施工合同，原告将位于宁夏银川经济技术开发区的办公楼、宿舍楼、锻件、铝件毛坯库和驱动球盖铸造精加工车间、铝盖液压、锻造车间、铝盖、锻造成品仓库、铸造打磨半成品车间、室外道路、停车场、硬地铺砖、篮球场、自行车棚的土建和钢结构等工程承包给被告建工集团建设。双方约定：土建工程开工日期为2010年4月28日，竣工验收合格交付日期2010年11月8日，合同暂定价23100000元；钢结构工程开工日期为2010年4月28日，工期153天，合同暂定价23500000元。2010年6月28日，原告又与被告建工集团签订建筑工程施工合同，将上述工程中的消防、钢结构涂料、所有车间行车、所有车间设备基础、太阳能、弱电、室外道路、室外管网设施、围墙、停车场、硬地铺砖、篮球场、自行车棚、绿化工程承包给被告建工集团建设。双方约定：开工日期2010年6月28日，竣工日期2010年10月18日，合同暂定价28000000元。合同签订后，被告建工集团将工程交由其下属被告宁夏第一建筑公司鸿基分公司具体施工。在履行合同过程中因现场高压线路的拆移等原因，双方未能按约定期限完工，工期顺延。2011年1月冬季停工后，因工程款支付问题，双方产生争议，双方多次协商未能达成一致意见，工程一直未能复工。2012年4月14日，被告雇佣的劳务公司因劳务工资纠纷，将建成的钢结构车间拆除。现上述在建工程由被告宁夏建工集团保管。
上述事实，有原被告提交的建筑工程施工合同、原告提交的宁夏建工集团出具的《关于宁夏万亿金实业有限公司2011年6月20日发函的回复》、被告建工集团提交的往来函、会议纪要、邮件详情单等证据及本院庭审笔录中当事人陈述在卷佐证。上述证据材料已经本院开庭核实、质证、认证。
本院认为，原告与被告建工集团签订的建筑工程施工合同合法有效，双方应当按照合同约定全面履行义务。原告应当按照工程进度依约履行付款义务，被告应当履行完成建设工程义务。双方在履行合同过程中，因工程款支付问题产生争议，被告建工集团从2011年1月冬季停工后，一直未复工，双方协商不成的情况下，也未采取法律规定的途径解决双方争议，致使在建工程停工近四年时间，不符合双方签订合同的目的，以自己的行为表明不履行合同。原告要求解除双方签订的建筑工程施工合同的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，被告建工集团应当将在建工程交付原告，并从施工现场撤离。双方关于在建工程的结算，可通过自行协商、仲裁或诉讼途径解决。被告宁夏第一建筑公司鸿基分公司，接受被告建工集团委派，从事具体施工任务，不是合同当事人一方，不是本案适格被告。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条，第六十条，第九十四条（二）项、（四）项，第九十七条，第九十八条，第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条（一）项之规定，判决如下：
一、解除原告宁夏万亿金实业有限公司与被告宁夏建工集团有限公司建筑工程施工合同；
二、被告宁夏建工集团有限公司于本判决生效后30日内将在建工程交付原告宁夏万亿金实业有限公司；
三、驳回宁夏万亿金实业有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费100元，由被告宁夏建工集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。
审 判 长 罗 江
人民陪审员 王向梅
人民陪审员 黎 波
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 程建红
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：
（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；
（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；
（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；
（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
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