湖南省平江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第444号
公诉机关平江县人民检察院。
被告人晏某甲，中共党员，原系平江县长寿镇城镇管理中心主任。因涉嫌贪污罪，2015年8月18日被平江县公安局刑事拘留，同年8月26日被逮捕。现羁押于平江县看守所。
辩护人陈坚，平江县法律援助中心律师。
被告人喻某甲，原系平江县长寿镇城镇管理中心报账员。因涉嫌贪污罪，2015年8月6日被平江县公安局刑事拘留，同年8月21日被逮捕。现羁押于平江县看守所。
辩护人郑石平，湖南湘杰律师事务所律师。
被告人方某甲，原系平江县长寿镇城镇管理中心副主任。因涉嫌贪污罪，2015年8月6日被平江县公安局刑事拘留，同年8月21日被逮捕。现羁押于平江县看守所。
辩护人吴帅，湖南湘杰律师事务所律师。
被告人赵某，中共党员，原系平江县长寿镇城镇管理中心副主任。因涉嫌贪污罪，2015年10月10日经平江县人民检察院决定立案侦查，同日决定对其取保候审。现在家。
平江县人民检察院以平检公二刑诉（2015）124号起诉书指控被告人晏某甲、喻某甲、方某甲、赵某犯贪污罪，于2015年12月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。平江县人民检察院指派检察员付晖出庭支持公诉，被告人晏某甲及辩护人陈坚、被告人喻某甲及辩护人郑石平、被告人方某甲及辩护人吴帅、被告人赵某到庭参加了诉讼。本案因案情复杂，经岳阳市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年7月，被告人晏某甲担任长寿镇环卫站站长，被告人方某甲竞聘为副站长。被告人晏某甲安排被告人喻某甲担任环卫站报账员工作。同年10月，长寿镇镇政府将环卫站与城管队合并成立长寿镇城镇管理中心，被告人晏某甲任城管中心主任，被告人方某甲和被告人赵某(原城管队人员)任副主任，被告人喻某甲继续任报账员。2013年至2015年，被告人晏某甲、喻某甲、方某甲利用职务之便，采取虚列虚增支出的手段共同贪污公款500000元；被告人晏某甲、喻某甲、方某甲、赵某四人利用职务之便，采取隐瞒收入不交的手段共同贪污公款178000元。具体犯罪事实如下：
一、2013年8月至2015年5月，被告人晏某甲掌握财经审批权，经其同意后，伙同被告人喻某甲、方某甲每月采取虚列临时工工资、虚增车辆油料费、修理费、垃圾场掩埋费等支出的手段从镇财政骗取公款，套出的资金除处理当月一些不好到财政所报账的开支后，余款由被告人喻某甲管理。三被告人共计骗取公款500000元，经商量后先后两次将该公款予以私分。被告人晏某甲分得200000元，被告人喻某甲、方某甲各分得150000元。
1、2013年农历年底，被告人晏某甲、喻某甲、方某甲喻某甲采取虚列虚增支出的手段骗取的公款有了130000余元，被告人晏某甲与被告人喻某甲、方某甲商量后将该款予以私分。被告人晏某甲分得50000元，被告人喻某甲、方某甲各分得40000元。
2、2015年5月初，被告人晏某甲、喻某甲、方某甲采取虚列虚增支出的手段骗取的公款已有370000余元。被告人喻某甲、方某甲同到被告人晏某甲家商量私分该款。被告人晏某甲分得150000元，被告人喻某甲、方某甲各分得110000元。
二、2013年11月至2015年6月，被告人晏某甲安排被告人方某甲、赵某使用临时收款收据收取部分环卫费和城管费不按规定上缴镇财政，截留后由被告人喻某甲账外管理。在处理一些不好到财政所报账的开支后，余款178000元，四名被告人商量后予以私分，其中被告人晏某甲分得46000元，被告人喻某甲、方某甲、赵某各分得44000元。
1、2013年农历年底，被告人喻某甲管理的截留公款有了7万余元，用于购买了一些过年物资及处理一些不好到财政报账的开支后，被告人晏某甲、喻某甲、方某甲、赵某商量后将该公款予以私分，被告人晏某甲分得6000元，喻某甲、方某甲、赵某各分得5000元。
2、2014年端午节前夕，被告人晏某甲、喻某甲、赵某以发放过节费的名义各分得截留的公款3000元。
3、2014年中秋节前夕，被告人晏某甲、喻某甲、方某甲、赵某以发放过节费的名义各分得截留的公款3000元。
4、2014年农历年底，被告人晏某甲、喻某甲、方某甲、赵某一起对2014年所截留未交财政入账的收入进行算账，处理完不好报账的开支后，还剩下121000元。四被告人经商量每人各分得30000元，余款1000元分给被告人晏某甲作为电话费补助。
5、2015年端午节前夕，被告人晏某甲、喻某甲、方某甲、赵某以发放过节费的名义各分得截留的公款3000元。
案发后，四被告人均已退还全部赃款。
公诉机关提供了下列证据：1、四被告人的身份证明、户籍资料和单位性质证明、银行查询和相关财务资料，被告人喻某甲、方某甲管理帐外资金的相关记录资料，湖南省非税收入一般缴款书等书证；2、证人杨某甲、吴某甲、吴某乙、曹保安、晏某乙、方某乙等人的证言；3、被告人晏某甲、喻某甲、方某甲和赵某的供述和辩解；4、视听资料。
公诉机关认为：被告人晏某甲身为国家工作人员和单位主要负责人，伙同被告人喻某甲、方某甲、赵某(均为受委托管理国有财产的人员)，利用职务上的便利，采取侵吞、骗取的手段非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款，第三百八十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究四被告人的刑事责任。本案属共同犯罪，在共同犯罪中，被告人晏某甲起了主要作用，属主犯。被告人喻某甲、方某甲、赵某起次要作用，属从犯，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条第一、二款。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人晏某甲辩称：起诉书中所起诉的数额24.6万元属实，但是我认为不是贪污，因为我们镇上是一种包干的形式，这些钱是我们可以自由支配的。
被告人晏某甲的辩护人陈坚对起诉书指控被告人晏某甲的犯罪事实无异议，但认为被告人晏某甲在本案中不是主犯，同时以被告人具有坦白情节，积极退赃，系初犯，认罪态度好，主观恶意不大，社会危害不大，平时表现好等为由进行了辩护，请求对被告人晏某甲从宽量刑，并提供了平江县长寿镇城镇管理中心说明一份，以证明被告人晏某甲平时工作表现。
被告人喻某甲对起诉书指控的犯罪事实没有异议。
被告人喻某甲的辩护人郑石平对起诉书指控被告人喻某甲的犯罪事实及定性无异议，同时以被告人喻某甲属从犯，具有坦白情节，已主动退赃等为由进行了辩护，请求对被告人喻某甲从轻处罚。并提供了户籍地平江县长寿镇邵阳村委会出具的从轻判处意见书及平江县长寿镇城镇管理中心意见一份，以证明被告人喻某甲平时表现情况。
被告人方某甲对起诉书指控的犯罪事实及定性无异议。
被告人方某甲的辩护人吴帅对起诉书指控被告人方某甲的犯罪定性无异议，但认为在作案过程中被告人方某甲并未采取具体截留行为，同时以被告人方某甲属从犯，主观恶性小，认罪、悔罪、退赃积极主动、无前科、系初犯、偶犯，且被告人方某甲犯有××等为由进行了辩护，请求对被告人方某甲适用缓刑，并提供了平江县长寿镇城镇管理中心说明一份，长寿镇西南街居委会证明一份，荣誉证书复印件一份，疾病诊断书一份，以证明平时表现情况及身体状况。
被告人赵某对起诉书指控的犯罪事实及定性无异议。
经审理查明的事实与公诉机关指控被告人晏某甲、喻某甲、方某甲、赵某的犯罪事实相符，本院予以确认，并有下列证据予以证实：
（一）、书证
1、四被告人的户籍资料，证明四被告人的自然人身份；
2、平江县纪委及平江县人民检察院反贪局情况说明，证明四被告人在案件查办和侦查中均如实供述了全部犯罪事实，其中被告人晏某甲交待的大部分是办案机关尚未掌握的事实，认罪态度较好；
3、扣押决定书、扣押及移交物品、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书，证明四被告人分别在平江县人民检察院和平江县纪委监察局全部退还赃款的事实；
4、平江县长寿镇城镇管理中心2013年至2014年帐外截留收入汇总表，证明四被告人截留收入情况；
5、长寿镇城镇管理中心向各企业及单位收取广告费、环卫费、城管费等费用票据复印件，证明收费情况，其中有的开具湖南省非税收入一般缴款书，有的开出的为普通收据或收款收据；
6、长寿镇城管中心帐面套取资金情况表，证明2013年8月至2014年5月，城管中心账面套取资金总共是175752元，2014年6月至2015年3月，城管中心账面套取资金收入是469214元，帐外开支是191314元，余额是277900元，累计金额是366890元；
7、被告人方某甲提供的普通收款收据，证明方某甲经手用普通收款收据收取各企业及单位的城管费、广告费的情况；
8、被告人喻某甲、晏某甲和方某甲在信用社帐户流水清单，喻某甲的信用社存款凭证，喻某甲在邮政银行帐户流水清单，证明喻某甲、晏某甲、方某甲银行存取款情况；
9、被告人喻某甲提供的帐目、记帐凭证，证明喻某甲记载转账支付款项情况；
10、长寿镇财政所证明，证明长寿镇城管中心2013年8月至2015年7月账面只使用非税收入专用票据和一般缴款书两种票据；
11、长寿镇会议记录、中共长寿镇委员会文件、长寿镇人民政府证明，证明长寿镇城管中心的成立、人员任命、工作安排等。其中晏某甲在2013年7月至今在长寿镇城管中心任主任；喻某甲自2013年10月28日至今任长寿镇城管中心报账员；方某甲自2013年10月28日至今任长寿镇城管中心副主任；赵某自2013年10月28日至2015年8月21日任长寿镇城管中心副主任。
（二）、证人证言
1、证人甘某、赖某、吴某丙、杨某乙、徐某、余从根、吴某丁、焦某、许某、梁某、刘某、喻某乙、郑争雄的证言，证明平江县长寿镇城管中心向各企业及单位收取环卫费、城管费等费用情况。
2、证人吴某乙的证言，证明我经营长寿镇平修路加油站，长寿城管中心的垃圾车和城管车都来加油站加油，垃圾车和城管车每次加完油，驾驶员就在加油签署表上签字，曹保安签字确认，每个季度喻某甲就和我结一次账，我按照加油的金额开发票给他，他再把钱打给我。2014年1月至4月20日，长寿城管中心的垃圾车和城管车实际加油43533元，喻某甲让我开61350元发票，喻某甲实际只给我43533元，；2014年9月30日我开出的共计59360元发票，2014年4月20日至8月5日长寿镇环卫管理站实际金额是36540元，喻某甲实际只给付36540元，；2014年8月至10月31日，城管中心车辆实际加油28725元，我开具了57340元的发票喻某甲，他实际只给付28725元；2014年11月至12月31日，城管中心车辆实际加油17063元，我开具了38360元的发票给喻某甲，他实际只给付17063元；2014年12月30日至2015年3月31日，城管中心车辆实际加油30751元，我开具了54220元的发票给喻某甲，他实际只给付30751元。喻某甲说开发票多少，我就开多少，他说这些发票用于处理一些不好处理的费用做账。
3、证人杨某甲（时任长寿镇人大副主席）的证言，证明晏某甲是直接由镇政府任命后安排到长寿镇城镇管理中心主持工作的编制的工作人员，其履行的是镇政府委托的维护环卫工作和城管工作的职责。方某甲和赵某虽不具有正式的行政编制和事业编制的身份，方某甲和赵某所履行的就是长寿镇范围内的公共环卫和城管工作的职责。喻某甲虽是临聘人员，成立长寿镇城镇管理中心时也是竞聘上岗的，其也是代表镇政府履行维护公共环卫和城镇管理的职责。长寿镇城镇管理中心在收取费用时必须以正规的非税收入票据收取。长寿镇人民政府在长寿镇城镇管理中心没有处理过开支费用，我个人也没有在长寿镇城镇管理中心处理或报销过开支费用。
2013年6月份，镇党委、政府要我召集环卫所的行管人员到我们创建办开会，这次会议是在长寿镇政府三楼召开的，会上余纲要镇长宣布任命晏某甲为长寿镇环卫站站长，大约7月份，方某甲竞聘成功为环卫站的副站长，10月底，城管队和环卫站合并，整合为城管中心，晏某甲被任命为长寿镇城管中心主任，方某甲和赵某为城管中心的副主任。
4、证人吴某甲（时任长寿镇财政所所长）的证言，证明长寿镇城管中心是长寿镇政府下属的一个服务机构，虽然没有列入乡镇“七所八站”的名单，但长寿镇政府要求参照“七所八站”的财经管理模式进行管理，具体就是由城管中心向镇上报预算计划，经镇长审批之后按预算计划执行，通俗讲就是城管中心算一下自己单位一年需要多少经费，自己单位能收取多少费用，镇上将收取的费用全额返还，缺口部分就由镇上财政补贴。2013年至今，补贴部分是每年96万，即每月8万元下拨给城管中心，有时候还会追加一些经费，这都需要镇长审批。城管中心没有独立账户，收取的费用统一存入财政所的结算专户。喻某甲每月到财政所会计陈某那里做账，镇上规定城管中心必须使用财政局的非税收入收据和定额票据进行收费。城管中心的财经是独立核算的，所有开支费用都由主任晏某甲一支笔审批。晏某甲的工资津贴及其他福利都是财政所打卡发放的，编制外的职工的工资、福利等都是城管中心自己负责的。
城管中心的经费是包干的，就是一种核定的预算方案。城管中心的经费出现结余要存在帐上，是绝对不允许支取出来自由支配的。经费不足城管中心会要求追加经费。我们镇上有将一部分三公经费放到城管中心账上列支，但是我们并没有占用城管中心经费，与城管中心的费用没有牵连。
5、证人陈某（时任长寿镇财政所会计）的证言，证明城管中心是独立核算的会计主体，城管中心的开支费用由主任晏某甲一支笔审批的，喻某甲每个月都将审批好的票据交给我做账，我这边主要是对城管中心的支出进行监管，对开支的票据进行审查，将不能做帐的票据筛选出来，城管中心发放职工的相关费用支出要到我这里做账。
6、证人骆某（时任长寿镇城建办主任）的证言，证明2013年6月份，晏某甲被任命为长寿镇环卫站站长，7月份，方某甲竞聘成功为环卫站的副站长，10月底，城管队和环卫站合并为长寿城管中心，并任命晏某甲为城管中心主任，方某甲和赵某为城管中心的副主任。城管中心内部人事任喻某甲为报账员。
7、证人晏某丙的证言，证明2014年底，晏某甲转存了一笔10万元的钱到我的信用社的账号上，并托我将10万元钱转交给晏某丁，晏某甲之前借了晏某丁10万元钱，后面我将十万元钱取出来交给了晏某丁。
8、证人方某乙的证言，证明我是在城管中心承接拆迁或是环境卫生业务，城管中心进行验收后，就把我做工的数报给喻某甲，喻某甲再通知我去结帐，一般是打一个领条给喻某甲的。领条上是签了我自己的名字的。月份工资表上我的名字是别人签的，我没有签，钱也没有给我。前不久方某甲和喻某甲要我帮忙担一下肩，他们说如果有人调查情况，要我向调查人员说太平南路和太平北路的那一段路的环境卫生是我承包的，每月付我12000元钱，我当时答应了他们，太平南路和太平北路的环境卫生我只在有突击任务的时候才承接一下。
9、证人曹保安的证言，证明2013年7月份我开始在环卫站工作，我们中心车辆加油定点在长寿镇太平村的平修路的加油站，对车辆加油的过程由我监管。我和司机都要在签署表上签字，喻某甲就凭这个签署表与加油站结帐。具体如何结账的我就不清楚了。垃圾场的掩埋工作一般时我到场监管，我在场就在上面签字，挖机负责人就凭这个登记去喻某甲那里结账。办公室里面物品我是开好发票到喻某甲那里报账，车辆维修方面我负责监管，拿回发票给喻某甲那里报账，喻某甲让我要长沙一家卖生物除臭剂和灭蝇辅助剂的公司开过两次发票，开票的金额是喻某甲告诉我的，数字是怎么来的我不清楚，生产线上我是协助方某甲管理的，这些工人我都认识，凭证上面10个人我只认识方绪春。我的工资福利都是在喻某甲那里签字领取的，2013年半年是2500元，岗位津补贴是3000元,2014年年终奖金是5000元，岗位津补贴时5000元，端午节、中秋节，好像是500元，2015年端午节200元，这些钱我都签字，我没有签字但给了钱是2014年年底，方某甲给我3000元，还有就是今年端午节后，方某甲给了1000元。晏某甲的妻子龚某打理一个土菜馆租了我的房子，但每年的租金已支付给我。
10、证人晏某丁的证言，证明晏某甲向其借款15万元后归还10万元的过程。
11、证人余某（时任长寿镇镇长）的证言，证明城管中心是有12名行管人员，主任晏某甲是镇上安排任命的，是正式工作人员，副主任方某甲和赵某是临聘人员，城管中心的报帐员是喻某甲，由城管中心自己安排的，也是临聘人员。城管中心的经费是包干的，城管中心的经费出现结余，绝不允许支取出来自由支配，经费不足城管中心会要求追加经费。我们镇上有将一部分三公经费放到城管中心账上列支，但是我们并没有占用城管中心经费，与城管中心的费用没有牵连。
12、证人龚某（被告人晏某甲之妻）的证言，证明城管中心在我和吴茶香经营的柳塘土菜馆2013年消费是4万来元，是晏某甲经手结算给我的，我开了一张1万多元的发票给城管中心，2014年是7万来元，除了喻某甲在信用社的账户上转给我4万来元钱，其余的钱都是晏某甲经手交现金给我，我开了一张2万多元的发票给城管中心，2015年也有一些消费，2015年8月4日我在城管中心借支8000元，钟万有经手给我的，8月5日我交给钟万有8000元钱城管中心在餐馆签单的票据和发票，城管中心还欠餐馆1万多元，结账的时候晏某甲要我们把签单的单子给喻某甲，我们提供的票据都是事实。
13、证人钟某的证言，证明我负责收费，使用的都是湖南省非税收入专用收据（定额）票据和一般缴款书，我的工资总额是1710元一个月。我没有签字但给钱是2014年端午节，方某甲给了1000元，中秋节喻某甲给了1000元，喻某甲还给了曹保安1000元，这些钱与那些造表签字的是没有关系，我收取的费用都要向喻某甲交账，晏某甲借过我的钱，都已归还给我。
（三）被告人的供述
1、被告人晏某甲的供述：我在担任城管中心主任期间，一是通过采用虚列虚增费用开支等手段从城管中心账上套取了几十万元的资金，我、方某甲和喻某甲三个人将处理完开支后剩余的套取资金进行了私分，其中2013年年底我个人分得了5万元，2015年分得了15万余元；二是我在担任城管中心主任期间，拍板同意了要方某甲、赵某私自使用临时收款收据进行收费，截留了一些资金放在账外管理，我和方某甲、喻某甲、赵某分多次从这些钱里面分得了钱，其中从2013年到现在我个人从中分得了46000元。从2013年至今，我和方某甲、喻某甲、赵某四个人共计侵吞国家财产70来万元，其中我个人分得了24.6万元。
2013年7月份，我到环卫所后，经我同意，我和方某甲、喻某甲采用虚列虚增环卫工人工资、车辆油料费、修理费及司机工资、垃圾场掩埋费用、灭蚊灭蝇等物品开支费用等手段到财政所报账，从城管中心的账上套取资金放在账外由喻某甲保管。
2013年11月份左右，赵某与方某甲提出来在收费的时候截留一些钱下来，用于处理我们城管中心一些没有发票或不好到财政所去报账的费用，另外年底购买过年物资也要用钱，我当时就同意了方某甲和赵某使用临时收款收据收费，用临时收款收据收费具体是由方某甲和赵某负责的，他们将收取的钱交给喻某甲放在账外保管。2013年的数额我记得是5.6万元，2014年分得3.7万元，2015年分得15.3元，我共计分得了24.6万元。
你们对我立案后，我听说我的家属把这24.6万元上交到你们那里去了。我和方某甲、喻某甲三个人一起私分的是50万元钱；我和方某甲、喻某甲、赵某四个人一起私分的是17.8万元钱。我在担任城管中心主任期间，我和喻某甲、方某甲、赵某四个人总共从城管中心账外分了67.8万元钱。
2、被告人喻某甲的供述：2013年7月长寿镇政府正式安排晏某甲来负责环卫工作，恢复了以前的环卫站，我继续在长寿镇的环卫站工作，安排我担任长寿镇环卫站报账员兼收费员；2013年10月份长寿镇城管中队与长寿镇环卫站合并成立长寿镇城镇管理中心，安排我担任长寿镇城镇管理中心报账员兼收费员至今。晏某甲是长寿镇人民政府正式工作人员，他是长寿镇人民政府安排来担任城镇管理中心主任负责全面工作的，晏某甲的工资福利是由长寿镇政府负责发放的。长寿镇城管中心是长寿镇政府的一个自收自支的单位，财务采取单独核算报帐制的模式，账目是由财政所安排会计给我们做的，我们中心的财经审批由主任晏某甲负责审批后票据就可以到财政所去报帐，不再需要镇上其他领导批准的。
我们城镇管理中心在收取城管费与环卫费的过程中，有截留下来私分的情况，我从中分得了44000元钱；另一个是我与城镇管理中心的主任晏某甲，副主任方某甲合伙从城镇管理中心的账上套取出了几十万元的资金，2015年3月份我们三个人共分了36万多元钱，我从中分得11万元。以上两笔共计154000元钱，我都得了，在我个人份内。
在2013年11月份左右，我们中心的副主任方某甲与赵某提出来在收费的时候截留一些钱下来，用于处理一些中心没有发票或不好到财政所去报账的费用，晏某甲同意了。在对一些大型的商铺或单位、部门收取环卫费和城管费的过程就有给予他们开出收款收据的情况，这些用收款收据收取的费用，我们就不需要上交到财政所从而被我们截留下来了，具体使用收款收据收费主要是由方某甲和赵某他们负责。他们收了费用后都交到我这里来，票据也都交到我这里来了，如果是用缴款书和定额发票收取的，我就把这些钱上交到财政所，如果是用收款收据收的钱，就留在我那里，我把这些钱都放在信用社我的个人银行卡上管理，到了年底我们就算一次账，2013年年底我与晏某甲、方某甲、赵某四个人算了一次账，我们2013年底截留的收费有几万元钱，还剩有一些钱，我与晏某甲、赵某、方某甲四个人每人分了5000元钱。2013年开出的收款收据存根联，我们总共只有两本收款收据，一本是由方某甲去商店里面购买来的，一本是原长寿镇城管队遗漏下来的。2013年年底算账的时候，由方某甲与赵某他们提供这两本收据给了我算账，因为这些钱主要是他们两个去经手收取的。2014年他们又用这两本收款收据继续收了费，2014年算完账后，收据就回到他们两个手中，没有在我这里了。我们截留了多少收费，把这两本收据拿出来汇总就清楚了。
2014年我们截留了十多万元钱，具体数字要看收据，这些钱我们处理了一些中心不好报账或没有发票的开支，我们在2014年的端午节，我、晏某甲、方某甲、赵某每人分了3000元钱；中秋节我、晏某甲、方某甲、赵某每人也分了3000元钱；到年底算账的时候我们截留到帐外的钱还有121000元钱，于是我、方某甲、赵某在年底每人又分了30000元钱，分给了晏某甲31000元钱。
2014年我经手从截留的收入中分给了晏某甲37000元，其中年终31000元，端午和中秋各3000元；分给了方某甲36000元，其中年终30000元，端午和中秋各3000元；分给了赵某36000元，其中年终30000元，端午和中秋各3000元；分给了我自己也是36000元，其中年终30000元，端午和中秋各3000元。还有就是今年的端午节，我、方某甲、赵某和晏某甲按照之前的惯例，我们每人也发了3000元钱，这笔钱也是由我经手拿现金发给他们三人的，我自己的就在我的信用卡上了。也是没有造表签字的。
从2013年8月份开始至今年6月份，我与晏某甲、方某甲三人还从环卫站及后来成立的城镇管理中心财务上套出来了几十万元钱，这几十万元钱减去一些不好报账的开支外还有40来万元钱。在今年3月份我们三个人算了一次账，当时剩下的钱是366000多元，我们三个人就把这366000多元钱分掉了，我与方某甲每人分得11万元，剩下的14万多元钱都分给了晏某甲。在2013年7月份还是8月份的时候，当时只有晏某甲、方某甲与我三个人在，晏某甲就跟我与方某甲提出来我们环卫站有一些开支没有发票，有一些开支不好到财政所去报账，还是要从环卫站的账上套点钱出来处理，我与方某甲都同意晏某甲的提议，于是在每个月到财政所去报账的时候，我就通过虚增一些平时的开支及虚列一些开支到财政所去报了账，套了一些钱出来。到了2013年10月份，新成立了长寿镇城镇管理中心，我们三个人之前商量的套钱方案继续在实施，这个事情我们没有告诉后来合并过来中心担任副主任的赵某，赵某是不清楚我们三个套了钱出来了的。
我个人在帐外管理的套取资金中以及在帐外管理的环卫费和城管费中分的钱都是到了我个人手上，其中我个人得到的194000元钱，有48000元钱在2014年4月份的时候存到了我的邮政储蓄卡上，有100000元钱在2015年5月分的时候以我的名义存了一笔6个月的定期，其他剩下的部分有的被我取出来用于了家庭开支，有的还在我管理城管中心资金的农村信用社银行卡上。
2013年8月份至今，我、晏某甲、方志军、赵某四人多次从截留的资金中分钱，其中我个人从中分得了44000元；二是采用虚列虚增开支费用等手段从城管中心账上套取了几十万元的资金，我、晏某甲和方某甲三个人多次从套取的资金中分钱，其中我个人分得了15万元。以上共计我个人从城管中心的账外资金中我分得了194000元钱。
2013年农历十二月二十几当天晚上，我和方某甲就都到晏某甲家里去了，晏某甲就说留1万来元钱到来年用，剩余的钱我们三个人就每人发点回去过年算了。方某甲提出来说给晏某甲分5万元钱，我和方某甲自己就每人分4万元钱，晏某甲就同意了。第二天我就到长寿镇农村信用社给晏某甲转了79000多元钱，其中5万元是从账外资金中分给晏某甲的，剩余的29000多元钱是在晏某甲家开的柳塘餐馆吃饭的消费开支。我工作日记中记载的这2笔钱都是支付给了晏某甲的，29878元是我们城管中心在柳塘餐馆吃饭的消费款，50000元就是我前面讲的2013年年底在账外分给晏某甲的钱，这两笔钱我是通过农村信用社转账给晏某甲的，我是转的一笔79878元。2015年5月初左右，在晏某甲家，我和方某甲每人分得了11万元，晏某甲分得了15万元钱。
3、被告人方某甲的供述：我们城管中心是长寿镇政府下属的服务机构。2013年10月份由长寿镇政府决定将原长寿镇环境卫生管理站和城管队合并为长寿镇城管中心，并任命长寿镇政府的干部晏某甲为城管中心主任。城管中心有12名工作人员，除了主任晏某甲外，我和赵某是副主任，喻某甲是报账员。我主要是负责环境方面的工作。
我们收取部门单位的费用是根据长寿镇政府下达的环卫城管收费文件中确定的标准收取的，我们向部门单位收费的时候，必须向部门单位开具财政所领取的一般缴款书，部门单位把钱给我们以后，我们再把钱直接交到财政所的账户上，也有部分部门单位会直接把钱转账到财政所的账户上的。但在实际收费过程中，有一些部门单位我们是开一般缴款书收的钱，开一般缴款书收的钱我都存到了财政所的账户上去了的，但我们向一些超市、企事业单位收费的时候，我们没有开一般缴款书给他们，而是开的临时收据给他们的，用这些临时收据收的钱我们都不会交到财政所的，而是交给我们城管中心的报账员喻某甲放在账外管理。
2013年-2015年我担任城管中心副主任期间，我按照晏某甲的安排，用临时收据收取了长寿镇一些部门单位的环卫费和城管费交给喻某甲放在账外管理，后来晏某甲决定将账外管理的环卫费和城管费私分给晏某甲自己、喻某甲、赵某和我四个人，其中我个人分得了4.4万元钱。
2013年晏某甲到城管中心担任主任后，我、赵某、晏某甲、喻某甲四个班子成员开会的时候，晏某甲说要我们采取用另外一种收据收取一些费用，就是用临时收据收钱，这些钱不上解财政，自己在账外管理。当时我、赵某和喻某甲都同意了晏某甲的意见。晏某甲就安排我和赵某用临时收据去收取部门单位的环卫费和城管费，临时收据归我管理，钱也由我负责收。2013年9月份开始的晏某甲在开会的时候提出来要用临时收据收费。2013年度我们用临时收款收据收取环卫费和城管费一共是7万多元元；2014年度我们用临时收款收据收的环卫费和城管费加起来大约是18万元；2015我们用临时收款收据收了6000元钱。一共加起来是26万多元钱的样子。我们是没有入账的，我收取后交给了喻某甲，喻某甲将这26万多元钱放在账外管理，后来分了一部分给我和晏某甲、赵某、喻某甲、曹保安和钟某，还有一部分用于处理了我们城管中心不能报账的开支。另外就是2015年收取的6000元是放在我这里保管的，我还没有交给喻某甲。
我们第一次发钱是2013年年底，由晏某甲决定在账外资金上一共发了20000元钱，其中我和晏某甲、赵某、喻某甲每人发了5000元钱。发给我们四个人每人5000元钱是没有造表发放的，喻某甲是直接给现金我们的，给钱的时候也不需要我们签字的。我们第二次发钱是2014年端午节的时候，由晏某甲决定在账外资金上一共发了14000元钱，其中我和晏某甲、赵某、喻某甲每人发了3000元，给曹保安和钟某每人发了1000元。当时晏某甲就要喻某甲给我和赵某、喻某甲本人，还有晏某甲每人发3000元钱。曹保安和钟某的钱是喻某甲后来去发的。第三次发钱是2014年的中秋节，由晏某甲决定在账外资金上一共发了14000元钱，其中我和晏某甲、赵某、喻某甲每人发了3000元，给曹保安和钟某每人发了1000元。2014年中秋节发钱的情形和端午节时候差不多，也是我们四个人在办公室开会，我们也是说过节要发点钱，因为端午节的时候已经发了一次3000元的，这次我们就跟晏某甲说有先例了，按照端午的标准发就可以了。晏某甲同意了，他就要喻某甲给我们每人发了3000元，给曹保安和钟某每人发1000元钱。第四次发钱是2014年农历过年之前，由晏某甲决定在账外资金上发给我们一共分了13.2万元钱，其中我和赵某、喻某甲、晏某甲每人发了30000元，曹保安和钟某每人分了6000元。具体情形是2014年的年底，晏某甲、赵某和喻某甲和我在城管中心的办公室里开会讨论发钱的事，我和赵某把用临时收据收的钱和喻某甲算清楚了，大概是18万元左右的钱，晏某甲就要喻某甲把2014年度不好处理的费用开支都用这笔钱处理掉，还剩下了13万多元钱。晏某甲就决定给他自己、喻某甲、赵某和我每人发3万元，给曹保安发6000元，给钟某发5000元，并交代喻某甲把钱发给我们。后来钟某找我说他工作很辛苦，就补发了1000元钱发给他。这18万元钱是我经手收取的，我收到钱之后，有些钱已经交给了喻某甲，有一些钱还在我自己手里保管，晏某甲决定给我发3万元钱之后，我就和喻某甲算账，我把要发给我的3万元钱和我要交给喻某甲的钱两抵之后，我还给了一些钱给喻某甲，我是给的现金给喻某甲，具体给了喻某甲多少钱，我现在记不清了。2015年端午节的时候，由晏某甲决定给我们班组成员即他自己、喻某甲、赵某和我每人发3000元，给曹保安发和邓洪每人发1000元，一共是14000元，这些钱都不是造表发放的，都不要签字的，都是喻某甲直接给我们现金的。
从2013年8、9月份开始至今年6月份，我与晏某甲、方某甲三人还从环卫站及我们后来合并成立的城镇管理中心财务上套出来的钱有了366000多元，这366000多元钱就被我们三个人分掉了，我与喻某甲每人分得11万元，剩下的146000多元钱都分给了晏某甲。
我把每个月套出来的钱数记载在我的一个“工作手册”上面，我并不是每个月都记载了，我是从中间记起的，今年的我就没有记载了。我们在2014年6月30号止已经套出了107654元钱，一直下来，到了2014年12月份我们共套出来了283751元钱。我们一般是下个月做上个月的账的，我记载的月份是所报账的月份，并不是我们在一起算账时的月份。在今年的5月初，我们在晏某甲家谈到了这笔钱的事，我最后说我们三个人每人分11万元，还有3万元多元钱就给晏主任（晏某甲）你去，晏某甲客气了一下，表示了同意。我们三个人就是把分配方案这样定下来了。晏某甲之前向我讲过，他为了协调好我们城管中心的工作及经费问题，协调一些关系花了钱，这些钱到时候还是要给他处理一下。这时我就提出来多给他分了36000多元钱。我们在晏某甲家谈好分配方案后的天把两天，喻某甲在办公室与我算了一次账，我们一算我还欠喻某甲48000元钱，喻某甲就讲110000元抵掉欠他的48000元，他还需要给我62000元钱，喻某甲就存了62000元钱到了我在信用社的卡上。之后我们仍然按照以前的套路继续在套钱出来，已经做到了今年6月份的账，我们也套到了6月份。具体套出了多少这个数字，我今年就没有记载了，喻某甲他那里有的。我们主要采取虚列临时工工资，虚增车辆油料费、修理费、垃圾场覆盖费等费用的方法来套钱。具体是喻某甲他去操作的，他最清楚。我通过从城管中心截留的收入中及套取资金后从中总共分得了154000元钱。这些钱都在我这里，成了我个人的财产，我在信用社及农业银行有存款，我能拿出来154000元钱。
2013年农历年底，喻某甲跟我说总共要分给我4万元钱，他已经抵扣了我2万元钱，这2万元钱都是100元票面的人民币，是2扎整的。我印象中这次分钱我是没有参与商量的，应该是由晏某甲与喻某甲他们商量好，他们确定了分给我4万元钱的方案后，喻某甲才会将4万元钱分给我。这次分钱晏某甲与喻某甲是肯定有的，其他人我就不清楚了。晏某甲与喻某甲这次每个人分得肯定是不会少于我这个数的。我与晏某甲、喻某甲三人在今年5月初将套取到帐外的37万来资金进行了共同侵吞，晏某甲从中分得了15万来元钱，我从中分得了11万元，喻某甲从中分得11万元钱。
在城管中心账外我总共分得了194000元钱。这194000元钱我都自己得了，我还了我2012年打牌时借喻某甲的20000元钱私人欠款，有一部分用于了我自己及家庭的日常开支，剩余的钱我都和我家庭的其他收入存在银行里面了。
4、被告人赵某的供述：2013年10月份，长寿环卫所和城管队合并的时候，长寿镇政府召集我们在长寿镇开会，宣布我为城管中心副主任，我就被任命为城管中心的副主任了，长寿镇城客中心是长寿镇政府下属的一个内设机构，是一个报帐制的单位。我担任长寿镇城管中心副主任期间主要是分管行政执法即城管工作，另外晏某甲还安排我协助方某甲收取部门及单位的环卫费和城管费。我们城管中心我和方某甲经手用收款收据收取了一些部门及单位的环卫费和城管费，并将收取的费用截留放在帐外，其中十多万元被我和晏某甲、方某甲、喻某甲分掉了，我从中分得了44000元钱。
从2013年10月份开始晏某甲决定使用临时收据收费，2014年底，我和晏某甲、方某甲、喻某甲在帐外每人分了5000元钱，2014年端午节，我和晏某甲、方某甲、喻某甲在帐外每人分了300元钱，2014年中秋节我和晏某甲、方某甲、','2018-10-08
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