安徽省马鞍山市花山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）花刑初字第00216号
公诉机关马鞍山市花山区人民检察院。
被告人薛明云，男。因涉嫌犯受贿罪，于2014年4月9日被马鞍山市花山区人民检察院决定刑事拘留，次日由马鞍山市公安局花山分局执行刑事拘留，同年4月22日经马鞍山市人民检察院决定逮捕，当日由马鞍山市公安局花山分局执行逮捕。现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人李仁厅，安徽长城律师事务所律师。
马鞍山市花山区人民检察院以花检刑诉（2014）187号起诉书指控被告人薛明云犯受贿罪，于2014年7月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市花山区人民检察院指派检察员杨成然出庭支持公诉，被告人薛明云及其辩护人李仁厅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马鞍山市花山区人民检察院指控：2004年至2014年，被告人薛明云在任职国家工作人员期间，利用职务之便，多次非法收受相关人员所送财物，价值326390元，并为他人谋取利益，具体事实如下：
一、被告人薛明云在担任花山区原霍里镇党委委员、人武部部长、东南名苑项目征迁工作小组组长期间，利用具体负责征迁工作等职务之便，于2004年8月底的一天，在马鞍山市第七中学附近“裕华”饭店一包厢内，非法收受马鞍山市欣新房地产有限责任公司副总经理叶某为能够在推进征迁工作进度等方面得到其关照所送10000元。
2007年4月，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还10000元给叶某。
二、被告人薛明云在担任花山区原霍里镇党委委员、人武部部长、江东北苑征迁指挥部成员期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2006年3月22日，在周某经营的位于丰收村的麻将馆内，非法收受个体包工头王某为感谢在承接拆除工程、获得损失补偿等方面得到其关照而委托征迁组成员纪某所送50000元。
三、被告人薛明云在担任花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2011年上半年的一天，在马鞍山市中心医院一病房内，非法收受马鞍山市天元环保设备有限公司总经理助理汤某为能够在公司被征迁过程中得到其关照所送10000元。
2014年3月，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还10000元给汤某。
2014年5月26日，花山区人民检察院依法扣押汤某退出的赃款10000元。
四、被告人薛明云在担任花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2011年上半年的一天，在丰收村附近一路边，非法收受马鞍山市丰盛金属制品有限公司法定代表人童某为能够在公司被征迁过程中得到其关照所送5000元。
五、被告人薛明云在担任花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，因妻子黄某想购买一辆二手车，薛遂委托丰收村主任郑某代为打听是否有人出售二手车。郑某接受委托后，打听到被征迁企业马鞍山市丰收混凝土有限责任公司负责人周某有一辆桑塔纳轿车（车牌号：皖E×××××）愿意出售，遂向薛明云汇报，薛同意购买，并让郑某、周某和黄某联系具体的购车事宜。
2011年4月13日，周某经和黄某联系后，将该桑塔纳轿车（价值15000元）过户到黄某名下（新的车牌号：皖E×××××），但被告人薛明云及黄某并未支付购车款给周某。
2013年10月29日，黄某以10000元的价格，将该桑塔纳轿车出售并过户到肖某名下。
六、被告人薛明云在担任花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2011年夏季的一天，在马鞍山市第八中学东校区（原第二十中学）附近，非法收受马鞍山市丰收混凝土有限责任公司股东崔某（另案处理）为感谢在公司被征迁过程中得到其关照所送5000元。
七、被告人薛明云在担任花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任、花山区征迁项目扫尾工作领导小组成员期间，利用参与、具体经办辖区内被征迁户的征迁谈判工作等职务之便，于2012年年底的一天，在马鞍山市艳阳路“塞纳河畔”酒店门口，非法收受被征迁户孙某为感谢在房屋被征迁过程中得到其关照、并希望能够在工程承接方面继续得到其关照而委托雨山区佳山乡土管所职工陶某所送50000元。
八、被告人薛明云在担任花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任、秀山城市森林花源征迁工作指挥部成员期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2013年春节前的一天，在花山区碧桂嘉苑小区门口，非法收受马鞍山市信达冶金炉料有限公司法定代表人江某为感谢在公司被征迁过程中得到其关照所送购物卡10000元。
九、被告人薛明云在担任花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任、秀山城市森林花源征迁工作指挥部成员期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，先后2次非法收受马鞍山市正鑫金属加工厂负责人芮某为能够在企业被征迁过程中得到其关照所送50000元、纪念金条1块。
1、2013年3月左右的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受芮某所送10000元、纪念金条1块。
2、2013年夏季的一天，被告人薛明云在芮某办公室，非法收受芮某所送40000元。
2014年3月的一天，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还40000元给芮某。
十、被告人薛明云在担任花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任期间，利用主管经济、财税、人事工作等职务之便，先后3次非法收受马鞍山市濮塘林场场长、濮塘村党总支原副书记袁某为能够在人事任免、工作支持等方面得到其关照所送15000元、海信牌电视机1台（价值6390元）。
1、2013年4月的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受袁某所送海信牌电视机1台（价值6390元）。
2、2013年中秋节前的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受袁某所送10000元。
3、2014年春节前的一天，被告人薛明云在袁某住处附近，非法收受袁所送5000元。
2014年3月左右的一天，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还20000元给袁某。
2014年5月9日，袁某将涉案赃款20000元退至中共花山区纪委。
十一、被告人薛明云在担任花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任、丰收路以西地块项目征迁工作指挥部成员期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，先后3次非法收受马鞍山市冯桥集贸市场投资人黄某（另案处理）为能够在集贸市场被征迁过程中得到其关照所送90000元。
1、2013年9月的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受黄某所送60000元。
2、2013年中秋节前的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受黄某所送10000元。
3、2014年春节前的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受黄某所送20000元。
2014年2月的一天，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还90000元给黄某。
十二、被告人薛明云在担任花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任期间，利用主管经济、财税工作等职务之便，先后2次非法收受马鞍山医药有限公司总经理冯某为能够在土地承包、中草药种植等方面得到其关照所送5000元、购物卡5000元。
1、2013年春节前的一天，被告人薛明云在雨山区“春盛渔府”饭店一包厢内，非法收受冯某所送购物卡5000元。
2、2013年年底的一天，被告人薛明云在其办公室，非法收受冯某委托凤山村村主任杨某所送5000元。
2014年3月31日，被告人薛明云主动到中共花山区纪委投案，如实交代了犯罪事实，并退出赃款17000元。
2014年6月17日，本院依法扣押被告人薛明云之妻黄某代为退出的涉案纪念金条1块。
马鞍山市花山区人民检察院为指控上述犯罪事实，当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言、书证等证据，认为被告人薛明云的行为构成受贿罪。被告人薛明云具有自首情节。提请法院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款之规定予以判处。
被告人薛明云对公诉机关指控其受贿的罪名和事实没有提出辩解意见。
被告人薛明云的辩护人提出的辩护意见是：一、被告人薛明云案发前所退17万元不能认定为受贿款；二、起诉书指控被告人薛明云收受周某轿车一辆，不能认定为受贿财物。
经审理查明：2004年至2014年，被告人薛明云在任职国家工作人员期间，利用职务之便，多次非法收受相关人员所送财物，价值326390元，并为他人谋取利益，具体事实如下：
一、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区原霍里镇党委委员、人武部部长、东南名苑项目征迁工作小组组长期间，利用具体负责征迁工作等职务之便，于2004年8月底的一天，在马鞍山市第七中学附近“裕华”饭店一包厢内，非法收受马鞍山市欣新房地产有限责任公司副总经理叶某为能够在推进征迁工作进度等方面得到其关照所送10000元。
2007年4月，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还10000元给叶某。
二、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区原霍里镇党委委员、人武部部长、江东北苑征迁指挥部成员期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2006年3月22日，在周某经营的位于花山区丰收村的麻将馆内，非法收受个体包工头王某为感谢在承接拆除工程、获得损失补偿等方面得到其关照而委托征迁组成员纪某所送50000元。
三、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2011年上半年的一天，在马鞍山市中心医院一病房内，非法收受马鞍山市天元环保设备有限公司总经理助理汤某为能够在公司被征迁过程中得到其关照所送10000元。
2014年3月，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还10000元给汤某。
2014年5月26日，马鞍山市花山区人民检察院依法扣押汤某退出的赃款10000元。
四、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2011年上半年的一天，在花山区丰收村附近一路边，非法收受马鞍山市丰盛金属制品有限公司法定代表人童某为能够在公司被征迁过程中得到其关照所送5000元。
五、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，因妻子黄某想购买一辆二手车，薛遂委托花山区丰收村主任郑某代为打听是否有人出售二手车。郑某接受委托后，打听到被征迁企业马鞍山市丰收混凝土有限责任公司负责人周某有一辆桑塔纳轿车（车牌号：皖E×××××）愿意出售，遂向薛明云汇报，薛同意购买，并让郑某、周某和黄某联系具体的购车事宜。
2011年4月13日，周某经和黄某联系后，将该桑塔纳轿车（价值15000元）过户到黄某名下（新的车牌号：皖E×××××），但黄某并未支付购车款给周某。
2013年10月29日，黄某以10000元的价格，将该桑塔纳轿车出售并过户到肖某名下。
2014年年初，被告人薛明云在得知黄某未支付购车款后，其仍没有将购车款支付给周某。
六、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2011年夏季的一天，在马鞍山市第八中学东校区（原第二十中学）附近，非法收受马鞍山市丰收混凝土有限责任公司股东崔某为感谢在公司被征迁过程中得到其关照所送5000元。
七、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任、花山区征迁项目扫尾工作领导小组成员期间，利用参与、具体经办辖区内被征迁户的征迁谈判工作等职务之便，于2012年年底的一天，在马鞍山市艳阳路“塞纳河畔”酒店门口，非法收受被征迁户孙某为感谢在房屋被征迁过程中得到其关照、并希望能够在工程承接方面继续得到其关照而委托马鞍山市雨山区佳山乡土管所职工陶某所送50000元。
八、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任、秀山城市森林花源征迁工作指挥部成员期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，于2013年春节前的一天，在花山区碧桂嘉苑小区门口，非法收受马鞍山市信达冶金炉料有限公司法定代表人江某为感谢在公司被征迁过程中得到其关照所送购物卡10000元。
九、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任、秀山城市森林花源征迁工作指挥部成员期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，先后2次非法收受马鞍山市正鑫金属加工厂负责人芮某为能够在企业被征迁过程中得到其关照所送50000元、纪念金条1块。具体事实如下：
1、2013年3月左右的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受芮某所送10000元、纪念金条1块。
2、2013年夏季的一天，被告人薛明云在芮某办公室，非法收受芮所送40000元。
2014年3月的一天，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还40000元给芮某。
十、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任期间，利用主管经济、财税、人事工作等职务之便，先后3次非法收受马鞍山市濮塘林场场长、濮塘村党总支原副书记袁某为能够在人事任免、工作支持等方面得到其关照所送15000元、海信牌电视机1台（价值6390元）。具体事实如下：
1、2013年4月的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受袁某所送海信牌电视机1台（价值6390元）。
2、2013年中秋节前的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受袁某所送10000元。
3、2014年春节前的一天，被告人薛明云在袁某住处附近，非法收受袁所送5000元。
2014年3月左右的一天，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还20000元给袁某。
2014年5月9日，袁某将涉案赃款20000元退至中共花山区纪委。
十一、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任、丰收路以西地块项目征迁工作指挥部成员期间，利用负责、具体经办征迁工作等职务之便，先后3次非法收受马鞍山市冯桥集贸市场投资人黄某为能够在集贸市场被征迁过程中得到其关照所送90000元。具体事实如下：
1、2013年9月的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受黄某所送60000元。
2、2013年中秋节前的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受黄某所送10000元。
3、2014年春节前的一天，被告人薛明云在其住处，非法收受黄某所送20000元。
2014年2月的一天，被告人薛明云因他人被检察机关查处，为掩饰上述受贿事实，退还90000元给黄某。
十二、被告人薛明云在担任马鞍山市花山区霍里街道党工委副书记、办事处主任期间，利用主管经济、财税工作等职务之便，先后2次非法收受马鞍山医药有限公司总经理冯某为能够在土地承包、中草药种植等方面得到其关照所送5000元、购物卡5000元。具体事实如下：
1、2013年春节前的一天，被告人薛明云在雨山区“春盛渔府”饭店一包厢内，非法收受冯某所送购物卡5000元。
2、2013年年底的一天，被告人薛明云在其办公室，非法收受冯某委托凤山村村主任杨某所送5000元。
2014年3月31日，被告人薛明云主动到中共花山区纪委投案，如实交代了犯罪事实，并退出违法所得17000元。
2014年6月17日，马鞍山市花山区人民检察院依法扣押被告人薛明云之妻黄某代为退出的涉案纪念金条1根。
另查明：在本院审理期间，被告人薛明云的亲属代为退出违法所得139390元
上述事实，有公诉机关提供的并经庭审质证、认证的公务员登记表、干部任免审批表、通知、营业执照等企业信息资料、会议纪要、补偿表、价格认证结论书、车辆过户资料、扣押决定书、扣押清单及进账单、银行回单等书证，证人叶某、王某、纪某、汤某、黄某等人的证言，被告人薛明云的供述等证据，足以认定。
本院认为：被告人薛明云身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人所送财物，价值326390元，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于被告人薛明云的辩护人提出的被告人薛明云在案发前退给行贿人的17万元不能认定为受贿款的意见，经查，被告人薛明云收受行贿人财物后，没有及时退还或上交，而是因其同事或行贿人崔某等人分别被查处后，为了掩饰犯罪，先后五次分别退还叶某10000元、汤某10000元、芮某40000元、袁某20000元、黄某90000元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，上述所退款项应认定受贿款。故对该辩护意见，本院不予采信。关于被告人薛明云的辩护人提出的周某过户给黄某的车辆不能认定为受贿财物的意见，经查，被告人薛明云于2014年年初，得知周某于2011年4月期间将车辆过户给黄某后，黄某未曾支付购车款，薛明云理应及时将购车款支付给周某，因其在担任马鞍山市花山区土地征迁安置事务管理局副局长、东环路高速化改造项目征迁工作指挥部副指挥长期间，马鞍山市丰收混凝土有限责任公司所有的企业属于被征迁单位，该公司负责人周某曾请托薛明云在征迁过程中给予关照，但薛明云心存侥幸，主观上具有收受该车辆的故意，故对该辩护意见，本院不予采信。被告人薛明云能自动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。案发后，被告人薛明云及其亲属代为退出全部违法所得，酌情予以从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人薛明云犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产人民币50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月9日起至2019年10月8日止。）
二、扣押在中共马鞍山市花山区纪委的违法所得人民币37000元，扣押在马鞍山市花山区人民检察院的违法所得人民币10000元、纪念金条1根，在本院退出的违法所得人民币139390元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 敏
人民陪审员 王 昌
人民陪审员 张志立
二〇一四年九月四日
书 记 员 王若青
附：《中华人民共和国刑法》条文
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。