陕西省榆林市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）陕08行终90号
上诉人（原审原告）：中国农业银行股份有限公司榆林青山支行（以下简称农行榆林青山支行）。住所地：陕西省榆林市榆阳区西沙常乐路**号。
负责人：马永恒，男，行长。
委托诉讼代理人：薛润旺，陕西富能律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王晓瑞，陕西富能律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：榆林市不动产登记服务中心。住所地：陕西省榆林市高新区明珠大道天源路**号。
法定代表人：焦同祥，主任。
委托代理人：刘晋，系榆林市不动产登记服务中心法规科科长。
委托代理人：常羽繁，陕西尊尚律师事务所律师。
原审第三人：榆林市勇东房地产开发有限责任公司（以下简称勇东公司）。住所地：陕西省榆林市榆阳区西人民路太和巷*号。
法定代表人王波，董事长。
原审第三人：榆林市大禹商贸有限责任公司（以下简称大禹公司）。住所地：陕西省榆林市榆阳区东沙无量殿**排*号。
法定代表人呼延宏，男，经理。
原审第三人：张月强，男，1951年1月17日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区西沙春苑路*排*号。
原审第三人：贾来信，男，1956年12月13日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区红山东岳南路***排*号。
原审第三人：鲍亚林，女，1974年4月3日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区新楼中巷*号。
原审第三人：高晓燕，女，1973年12月5日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区文化南路***排*号。
原审第三人：黄碎琴，女，1972年11月2日出生，汉族，浙江省乐清市人，住浙江省乐清市北白象镇利民北路**号。
原审第三人：戴光秀，女，1968年10月15日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区新建北路***号。
原审第三人：田文林，男，1969年4月16日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区湖滨南路**排**号。
原审第三人：薛蕊，女，1967年8月10日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区钟楼中巷*号。
原审第三人：雷瑜，女，1972年9月27日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区航宇路林站家属院*排*号。
原审第三人：张翼，男，1968年7月18日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住横山县横山镇官元峁**号。
原审第三人：袁利平，女，1964年2月17日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区豆腐巷*号。
原审第三人：寇文虽，男，1956年11月28日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区清泉镇寇寨则村***号。
原审第三人：何易臻，女，1963年7月18日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区小寺巷*号。
原审第三人：刘树权，男，1963年10月27日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区航宇路*号**排*号。
原审第三人：高明华，男，1964年3月5日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区新楼中巷*号。
原审第三人：杨艳玲，女，1966年12月12日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区瓦窑沟巷**号。
原审第三人：田艳霞，女，1970年2月24日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区东郊驼峰北路三秀巷**排*号。
原审第三人：白鑫，男，1972年9月15日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区岔河则乡岔河则村**号。
原审第三人：屈耀荣，男，1958年11月28日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区钟楼下巷*号。
原审第三人：许云霞，女，1977年10月21日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区文化路槐树巷*排*号。
原审第三人：曹立新，男，1968年12月28日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区南郊御碑巷**号。
原审第三人：尤艳莉，女，1972年2月16日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区榆阳镇永乐东村**号。
原审第三人：张旭峰，男，1969年12月19日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市佳县佳芦镇前水门*号。
原审第三人：杜永玲，女，1964年8月10日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区西沙才智巷*排*号。
原审第三人：米建雄，男，1969年10月7日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区红山德华巷**排*号。
原审第三人：尤卿，男，1979年10月23日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区盐市上巷**号。
原审第三人：刘平，男，1976年5月22日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区红山东岳南路***排*号。
原审第三人：郭明明，女，1975年10月20日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区青山东路长青小区*栋*单元***室。
原审第三人：张建忠，男，1962年6月5日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区四方台后巷*号。
原审第三人：柳爱华，女，1958年8月10日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区东郊驼峰中路**号。
原审第三人：刘继平，男，1965年12月16日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区人民西路**号。
原审第三人：李怀珠，男，1963年11月24日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区保宁路济民巷**排*号。
原审第三人：刘怀斌，男，1951年7月16日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区榆阳镇永乐西村永乐西巷*排*号。
原审第三人：张明耀，男，1956年2月7日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区南郊太白路*号。
原审第三人：胡立新，男，1962年12月12日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区常官下巷*号。
原审第三人：毕腾，男，1968年5月11日出生，汉族，陕西省米脂县人，住陕西省米脂县银州镇盘龙南路**号。
原审第三人：张靖，女，1967年2月20日出生，汉族，陕西省横山县人，住陕西省横山县横山镇小河滩***号。
原审第三人：朱启银，男，1953年6月14日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区镇川镇渠边路朱庄南巷*排**号。
原审第三人：党汉廷，男，1988年6月24日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区大有当巷**号。
原审第三人：田亚斌，男，1965年11月13日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区榆阳西路*号*栋*单元***室。
原审第三人：屈文革，男，1966年4月3日出生，汉族，陕西省佳县人，住陕西省佳县佳芦镇新城东区***号。
原审第三人：拓宝雄，男，1956年10月10日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区西沙繁荣巷**排*号。
原审第三人：孙敬，女，1980年12月23日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区南郊秦庄路**号。
原审第三人：赵彦，女，1972年10月6日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区八狮上巷**号。
原审第三人：杭海军，男，1966年12月19日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区文化路***排*号。
原审第三人：高亚飞，男，1979年8月20日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区人民西路**号。
原审第三人：白波，男，1981年5月21日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区新楼下巷**号。
原审第三人：段红茹，女，1973年8月28日出生，汉族，陕西省神木县人，住陕西省神木县神木镇华能路北华能电厂福利区*号楼*单元***号。
原审第三人：史津霞，女，1972年8月26日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区人民西路**号**单元***室。
原审第三人：关世军，男，1973年4月11日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区榆阳镇永乐东村*排*号。
原审第三人：王和平，男，1960年8月4日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区曹辣肉中巷***号。
原审第三人：乔玉林，男，1958年10月11日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区永济西路*号。
原审第三人：褚黛，女，1956年3月28日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区永济西路*号。
原审第三人：闫艳丽，女，1956年10月14日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区新建北路***号。
原审第三人：申怀万，男，1951年4月20日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区青山东路长青小区**栋*单元***室。
原审第三人：牛加义，男，1964年1月9日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区常乐路正定巷**号。
原审第三人：李廷安，男，1955年2月18日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区上郡南路*号。
原审第三人：姬焕珍，女，1958年9月25日出生，汉族，陕西省米脂县人，住陕西省米脂县银州镇青年东路*号。
原审第三人：李敬轩，男，1964年11月11日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区曹辣肉下巷*号。
原审第三人：史志惠，女，1962年8月10日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区牌楼中巷**号。
原审第三人：陈秀山，男，1965年2月26日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区人民西路*号。
原审第三人：王海军，男，1981年10月2日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区常乐路**号。
原审第三人：杨志强，男，1982年12月25日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区胜利中巷*号。
原审第三人：程秋霞，女，1962年8月3日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区红山富丽巷*号。
原审第三人：刘宏勋，男，1947年11月26日出生，汉族，陕西省延安市人，住陕西省延安市宝塔区东风居民一区**号院。
原审第三人：刘志鹏，男，1976年10月23日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区盐市中巷*号。
原审第三人：赵中成，男，1977年9月10日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区牛家梁镇牛家梁村*组**号。
原审第三人：刘小东，男，1972年1月24日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区柳营西路北人大家属楼*号楼*单元***室。
原审第三人：李雄飞，男，1979年7月4日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区曹辣肉中巷*号。
原审第三人：冯舒，男，1989年5月17日出生，汉族，陕西省西安市人，住陕西省西安市碑林区长安路北段*号付*号。
原审第三人：尤庆林，男，1952年6月11日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区永乐西巷*排*号。
原审第三人：尤美莉，女，1978年5月7日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区永乐西巷*排*号。
原审第三人：刘丕鸿，男，1959年8月11日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区新建北路***号。
原审第三人：郝银宝，男，1963年8月9日出生，汉族，陕西省神木县人，住陕西省神木县神木卫校路南七巷*号。
原审第三人：袁莉，女，1974年6月18日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区芝圃下巷建行家属院。
原审第三人：尤利，女，1980年1月1日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区榆阳镇永乐东村*号。
原审第三人：方富堂，男，1959年8月17日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区青云乡李家山村***号。
原审第三人：王利娟，女，1962年11月3日出生，汉族，陕西省佳县人，住陕西省佳县官庄乡站马墕村**号。
原审第三人：叶洪英，男，1959年10月26日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区曹辣肉下巷*号。
原审第三人：陈曦，女，1967年4月29日出生，汉族，陕西省神木县人，住陕西省神木县神木镇精煤路北县煤炭公司家属楼1单元102号。
原审第三人：孙政，男，1980年1月22日出生，汉族，陕西省神木县人，住陕西省神木县神木镇旧奄下巷**号。
原审第三人：刘爱芳，女，1950年9月5日出生，汉族，榆林市榆阳区人，住榆林市榆阳区榆阳镇永乐东村*排*号。
原审第三人张月强等82人诉讼代表人：张月强、贾来信，身份同前所述。
上诉人中国农业银行股份有限公司榆林青山支行因房屋抵押权登记行政撤销一案，不服榆林市榆阳区人民法院（2015）榆行初字第00066号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。
本院认为：原审判决认定事实不清，证据不足，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销榆林市榆阳区人民法院（2015）榆行初字第00066号行政判决；
二、发回榆林市榆阳区人民法院重审。
二审案件受理费50元，退还上诉人中国农业银行股份有限公司榆林青山支行。
审 判 长 李海源
审 判 员 王 静
代理审判员 常跃华
二〇一七年二月二十日
书 记 员 寇艳艳