四平市铁西区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）吉0302行初92号
原告李井海，男，户籍地吉林省四平市铁西区，现住吉林省四平市铁西区。
委托代理人王铁，吉林英诚律师事务所律师。
被告四平市公安局铁西区分局。
法定代表人王益民，局长。
委托代理人于洪泽，该局法制大队大队长。
委托代理人张远志，该局平西派出所副所长。
第三人韩淑华，女，户籍地吉林省四平市铁西区，现住吉林省四平市铁西区平西乡新发村*组。
原告李井海因不服被告四平市公安局铁西区分局于2016年10月29日作出的铁西公安分局四西公（平）行罚决字[2016]1101号《行政处罚决定书》，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告李井海及其委托代理人王铁，被告委托代理人于洪泽、张远志，第三人韩淑华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告四平市公安局铁西区分局于2016年10月29日作出的铁西公安分局四西公（平）行罚决字[2016]1101号《行政处罚决定书》，该决定书查明2015年5月19日，李井海在平西乡新发村六队韩淑华家大棚外，用铁锹将韩淑华打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定给予李井海行政拘留十日，并处罚款叁佰元。被告在举证期限内向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：1、2016年3月18日韩淑华的《询问笔录》，证明韩淑华被李井海殴打的过程；2、2016年4月20日韩淑华的《询问笔录》，证明韩淑华与证人之间没有联系；3、2016年5月10日韩淑华的《询问笔录》，证明证人和韩淑华之间如何联系上，如何出证的过程；4、2016年4月20日聂华的《询问笔录》；5、2016年3月18日田野的《询问笔录》，第4、5份证据综合证明韩淑华被殴打的全部过程，提出有另一个证人侯佳男；6、2016年3月18日侯佳男的《询问笔录》，证明侯佳男详细的描述韩淑华被殴打的过程，并表示不认识韩淑华，与韩淑华没有关系；7、2016年4月4日侯佳男的《询问笔录》，证明侯佳男再次描述韩淑华被打全部过程，并表示与韩淑华及其她的家人没有关系；8、2016年3月25日田德武的《询问笔录》，证明田德武证实韩淑华让田野出证的整个过程；9、2016年4月5日韩君的《询问笔录》，证明韩君表示没有给韩淑华找证人；10、2016年4月23日韩杰的《询问笔录》，证明韩杰与田野是初中同学，但是不经常联系，也没有请田野给韩淑华做证人，不认识侯佳男；11、2016年10月29日李井海的《询问笔录》，证明李井海不想再说和韩淑华之间的事情；12、韩淑华《四平市中心人民医院入院记录》、韩淑华《四平市中心医院出院诊断书》，证明韩淑华脑震荡、头皮血肿、腰部外伤。13、西公（平）行受字[2015]第9号《受案登记表》、《呈请延长办案期限报告书》、铁西公安分局《行政处罚告知笔录》、《呈请行政处罚报告书》、铁西公安分局四西公（平）行罚决字[2016]1101号《行政处罚决定书》、《申请》、《呈请暂缓执行行政拘留报告书》、铁西公安分局四西公（平）缓拘决字[2016]1101号《暂缓执行行政拘留决定书》、《担保人保证书》，证明办案程序合法，办案民警对韩淑华被殴打案件与李井海进行了调解，但是没有和解；14、身份证复印件，证明身份信息；15、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条，证明法律规定适用正确。
原告李井海诉称，2015年5月19日，原告和妻子在自己家大棚内摘豆角时，同村村民韩淑华和丈夫、婆婆、公公四人拿手铁锹到原告家大棚门外找茬辱骂原告，并挖原告家的垄地。当时为了保留证据，原告就离开大棚去找照相，准备拍照保留下韩淑华等人挖原告家地的证据，根本没有与韩淑华有过任何肢体接触。在原告离开后，大棚内只剩下原告妻子一人，韩淑华等人手拿铁锹、木棒闯进原告家大棚，原告妻子立即拨打110报警，然后跑出大棚，见原告妻子报警，韩淑华她们就叫了120车。警察到达现场后，韩淑华的公公还在挖原告的地，韩淑华的丈夫说韩淑华被打了。原告没有殴打韩淑华，双方根本没有肢体接触，但被告却以原告殴打韩淑华为由，于2015年7月3日对原告作出了西公（平）字[2015]第10号行政处罚决定书，对原告行政拘留十日。2015年8月6日，原告向四平市铁西区人民法院提起行政诉讼，诉讼期间，因被告自行撤销了2015年7月3日对原告作出了西公（平）字[2015]第10号行政处罚决定书，原告撤诉。现被告再一次于2016年10月29日作出四西公（平）行罚决字[2016]第1101号行政处罚决定书，对原告行政拘留十日。被告作出的行政处罚决定程序违法、认定事实错误，应当依法予以撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法保护原告的合法权益，撤销铁西公安分局四西公（平）行罚决字[2016]1101号《行政处罚决定书》，并由被告承担本案诉讼费。原告为证实自己的主张在举证期限内向本院提供证据如下：1、照片六张，证明事发地点有二处监控摄像头，原告当时已经向被告说明，可以通过调取监控来确认事实；2、现场平面图一张，证明事发地点的平面图示，证明韩淑华及证人的证言不真实；3、2016年1月12日《四平市铁西区人民法院庭审笔录》，证明被告办案人员没有在事发第一时间出现场，也没有对原告提供的事发现场的监控摄像的关键证据进行调查取证，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条、第七十九条及《公安机关办理行政案件程序规定》第三十七条的规定，程序违法；4、孔繁平电话1394346****通话记录，证明韩淑华所陈述的其被原告打倒后，原告给他妻子打电话让他妻子到场是在说谎，另原告妻子在事发时曾三次拨打“110”报警，客观上证明原告才是真正的受害人；5、2015年10月27日韩淑华自述二份，证明韩淑华的自述与她在公安机关的几份询问笔录中陈述自相矛盾，且不符合情理，与证人王亚忠、侯佳南、聂华等的证言相矛盾，可以断定韩淑华是在说谎；6、2015年5月21日、2015年6月17日韩淑华的《询问/讯问笔录》，证明二次陈述相矛盾，隐瞒了王亚忠系韩淑华舅舅的事实；7、2015年5月22日聂华的《询问笔录》，证明聂华的证言与本案公安卷宗中证人侯佳南、聂华的证言相矛盾，明显是伪证；8、2015年6月18日、2015年6月26日王亚忠的《询问/讯问笔录》，证明证人王亚忠的证言与韩淑华的陈述相矛盾，且王亚忠的二次证言自相矛盾；9、2015年6月9日、2015年7月3日李井海的《询问/讯问笔录》、2015年6月9日孔繁平的《询问/讯问笔录》，证明原告并未殴打韩淑华，公安机关在事发20天后才对李井海进行调查，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条的规定，公安机关没有对事发当时在场人员有韩淑华、聂华、聂万珍及聂华的母亲进行调查，亦未对原告提出的现场监控摄像及聂华与聂万珍当时通话记录等关键问题及关键证据进行调查，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十九条的规定；10、2015年6月18日王亚申的《询问/讯问笔录》，证明王亚申未看到韩淑华和人发生冲突，未看到韩淑华有伤，原告没有打韩淑华，韩淑华及其他证人的证言不真实；11、《律师调查笔录》，证明韩淑华让程秀平为其作伪证的事实，间接的证明本案田野、侯佳南、田德武、王亚忠、聂万珍、聂华等证人证言不是事实；12、证人孔繁平的证言，证明李井海并未殴打韩淑华。
被告四平市公安局铁西区分局辩称，一、案件的基本事实。经依法调查查明：2015年5月19日，在平西乡新发村六社韩淑华家大棚外，李井海用铁锹将韩淑华腰部和头部打伤，平西派出所接到报案后立即赶到现场并对此案展开调查。二、案件调查过程。平西派出所接到报案之后，立即对此案展开调查。受害人韩淑华陈述了自己被打的过程，其在场的丈夫聂华也陈述了现场的情况，两人陈述基本一致。又对后来到场的韩淑华的公公聂万珍做了笔录。了解了基本情况后，平西派出所民警多次让嫌疑人李井海到平西派出所接受调查，李井海拒不配合。后来经过走访，新发村村民王亚忠当时在现场看到了打架的过程，证实了李井海用铁锹打韩淑华的过程。铁西分局多次试图对李井海及其韩淑华双方进行调解，但是李井海拒不配合，调解未果，韩淑华要求依法处理。2016年3月18日，韩淑华再次向铁西分局提供了目击证人田野、侯佳男，田野和侯佳男均能证实，在2015年5月份的一天，在新发村大棚地里有人打架，侯佳男证实，有一名男子用铁锹将另一名女子打倒在地。三、处理结果。2016年10月29日，铁西区分局对李井海做出行政拘留10日、并处罚款300元的行政处罚，因李井海提出申请行政诉讼，铁西公安局暂缓执行行政拘留。四、诉讼答辩。1、原告李井海称韩淑华等人手拿铁锹、木棍闯进原告家大棚，经调查，事发地为大棚外，而并非李井海所说的大棚内。2、证人田野证实新发村大棚地里有人打架，并在公交车上认出韩淑华是被殴打的人，侯佳男证实一名男子用铁锹将一名女子打倒在地，根据描述，案发时间和地点与韩淑华被打时间地点相符，并且证人田野、侯佳男与韩淑华以及家人非亲属关系。3、根据医院诊断记录显示韩淑华于2015年5月19日入院，左侧腰部软组织肿胀、淤青，头部软组织肿胀，有伤存在。以上证据足以认定李井海殴打韩淑华的事实成立。在办理案件过程中，被告依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，严格履行了受案、传唤、询问、调查、告知等相关程序，做到了程序合法。综上所述，被告认定的事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，裁量适当。原告李井海要求撤销铁西区公安分局四西公（平）行罚决字[2016]第1101号行政处罚决定书和由被告承担诉讼费的诉讼请求无事实依据。因此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，请求人民法院依法判决维持被告作出的四西公（平）行罚决字[2016]第1101号行政处罚决定，驳回原告的诉讼请求。
第三人韩淑华述称，被告四平市公安局铁西区分局对原告李井海作出的行政处罚决定是正确的。第三人在举证期内向本院提供证据如下：证人王亚忠的书面证言，证明王亚忠看见李井海打韩淑华了，王亚忠是韩淑华婆婆同父异母的兄弟。
经庭审举证、质证，本院对证据作如下确认：
1、对被告提供的2016年3月18日韩淑华的《询问笔录》、2016年4月20日韩淑华的《询问笔录》、2016年5月10日韩淑华的《询问笔录》、2016年4月20日聂华的《询问笔录》、2016年3月18日田野的《询问笔录》、2016年3月18日侯佳男的《询问笔录》、2016年4月4日侯佳男的《询问笔录》、2016年4月23日韩杰的《询问笔录》，第三人对上述证据无异议，原告对上述证据的真实性有异议。因原告未有证据证明上述证据的虚假，故本院对上述证据的真实性予以确认。
2、对被告提供的2016年3月25日田德武的《询问笔录》、2016年4月5日韩君的《询问笔录》、2016年10月29日李井海的《询问笔录》，第三人对上述证据无异议，因原告未对上述证据的真实性提出异议，故本院对上述证据的真实性予以确认。
3、对被告提供的韩淑华《四平市中心人民医院入院记录》、韩淑华《四平市中心医院出院诊断书》，第三人对上述证据无异议，原告对上述证据有异议，认为与原告无关。因原告未对上述证据的真实性提出异议，故本院对上述证据的真实性予以确认。
4、对被告提供的西公（平）行受字[2015]第9号《受案登记表》、《呈请延长办案期限报告书》、铁西公安分局《行政处罚告知笔录》、《呈请行政处罚报告书》、《申请》、《呈请暂缓执行行政拘留报告书》、铁西公安分局四西公（平）缓拘决字[2016]1101号《暂缓执行行政拘留决定书》、《担保人保证书》,第三人对上述证据无异议，原告认为上述证据违法。因原告未对上述证据的真实性提出异议，故本院对上述证据的真实性予以确认。
5、对被告提供的身份证复印件、《中华人民共和国治安管理处罚法》，因原告与第三人对上述证据的真实性无异议，故本院对上述证据的真实性予以确认。
6、对原告提供的照片六张，第三人对该证据有异议，认为照片体现的不是案发现场。因照片非案发时拍摄，故本院对该证据的真实性不予评判。
7、对原告提供的现场平面图一张、孔繁平电话1394346****通话记录，因被告未对上述证据提出异议，第三人对上述证据无异议，故本院对上述证据予以确认。
8、对原告提供的2016年1月12日《四平市铁西区人民法院庭审笔录》、2015年5月21日、2015年6月17日韩淑华的《询问/讯问笔录》、2015年5月22日聂华的《询问笔录》、2015年6月18日、2015年6月26日王亚忠的《询问/讯问笔录》、2015年6月18日王亚申的《询问/讯问笔录》、2015年6月9日、2015年7月3日李井海的《询问/讯问笔录》、2015年6月9日孔繁平的《询问/讯问笔录》，被告对上述证据有异议，认为上述证据非本次行政处罚所依据的证据，不应作为证据使用；第三人对上述证据无异议。因上述证据非本次被告作出行政处罚的证据、依据，故本院对上述证据不予评判。
9、对原告提供的2015年10月27日韩淑华自述二份，因被告与第三人对该证据的真实性未提出异议，故本院对该证据的真实性予以确认。
10、对原告提供的《律师调查笔录》，因该证据与本案无关，故本院对该证据不予评判。
11、对原告提供的证人孔繁平的证言，被告与第三人对该证据均有异议，认为案发时证人不在现场，其证言不真实。因该证人与原告是夫妻关系，其提供有利于原告的证言，且无其他证据予以佐证，故本院对该证据不予评判。
12、对第三人提供的证人王亚忠的书面证言，原告对该证据有异议，认为证言不真实。被告虽然对该证据有异议，认为证人是第三人亲属，具有利害关系，但该证据与其他证据相互印证，故本院对该证据的真实性予以确认。
经审理查明，2015年5月19日，聂华报警称原告李井海在大棚外用铁锹将第三人韩淑华打伤。被告四平市公安局铁西区分局于2016年10月29日作出的铁西公安分局四西公（平）行罚决字[2016]1101号《行政处罚决定书》，该决定书查明2015年5月19日，李井海在平西乡新发村六队韩
淑华家大棚外，用铁锹将韩淑华打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定给予李井海行政拘留十日，并处罚款叁佰元。原告不服该决定，依法向人民法院提起诉讼，要求判决撤销铁西公安分局四西公（平）行罚决字[2016]1101号《行政处罚决定书》，并由被告承担本案诉讼费。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，被告四平市公安局铁西区分局作为县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，根据第三人韩淑华的陈述，以及证人聂华、田野、侯佳男的证言，综合印证原告李井海用铁锹将第三人韩淑华打伤的事实存在；且有第三人韩淑华入住医院记录予以佐证。因此，原告李井海违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。
被告四平市公安局铁西区分局在接到报警后，依法进行了调查、取证，并在作出行政处罚前，依法履行了相关告知程序。
综上，被告四平市公安局铁西区分局于2016年10月29日作出的铁西公安分局四西公（平）行罚决字[2016]1101号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告李井海的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告李井海负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 张 程
审 判 员 杨 莉
人民陪审员 秦志荣
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 娄思伊