湖北省阳新县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂阳新民三初字第00247号
原告（反诉被告）中国某银行股份有限公司阳新支行（以下简称某行阳新支行）。
法定代表人陈某，行长。
委托代理人傅某，该行员工。
委托代理人周慧平，湖北文光律师事务所律师。
被告（反诉原告）阳新县某合作社联合社（以下简称阳新某社）。
法定代表人成某，主任。
委托代理人刘某，该社员工。
委托代理人孙某，该社员工。
原告（反诉被告）中国某银行股份有限公司阳新支行与被告（反诉原告）阳新县某合作社联合社借款合同纠纷一案，本院于2013年11月21日立案受理，依法由审判员曹树才担任审判长，与审判员陶向荣、人民陪审员张长江组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人傅某、周慧平，被告委托代理人刘某、孙某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告于1998年4月6日在县农发行借款900000元，2011年9月28日还本金40000元，结欠余额290000元及利息，后按国务院政策划转某银行，经催讨无果。某社借款用于购买“屯鸟”基地土地（新车站对面24.4亩），现被告计划转让该地块，请求法院判决被告归还本金290000元，利息807344元，合计1097344元，被告承担相关涉案费用。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、记息和罚息清单。证明依据人民银行对逾期贷款利率（罚息）规定，计算利息有证有据，准确无误，网上可查。
证据二、专项贷款收支帐目明细。证明专项贷款发放、使用和还款付息情况，同时证明被告未按国家规定存入专户不低于30%的项目资本金。
证据三、中国某发展银行提供的格式借款合同样本及原告方“贷后管理例会审议表”复印件。证明某社未依规投入前期资金、项目所在地未“三通一平”、未专款专用，属于违约，某行决定提前收回余下贷款有足够依据。
被告（反诉原告）辩称并反诉称，1998年4月6日，被告向中国某发展银行借得扶贫贴息贷款900000元，利率4.2‰，借款期限为1998年4月6日至2001年4月6日。借款当日支付“屯鸟”加工项目评估费9000元，同年4月30日，阳新农发行扣收利息3024元，同年5月1日，该扶贫贴息贷款业务移交给原告，同年7月20日原告扣收9450元。被告将贷款分别于同年7月7日付100000元、7月20日付100000元、7月21日付102000元计302000元用于土地征用费。同年7月24日，原告将尚未使用完的贷款576526元中的570000元直接扣划收贷，余6526元不知去向。原告将尚未使用完的贷款直接扣划收贷已构成严重违约，严重违反合同的平等原则，造成被告直接经济损失925500.72元。为此，被告特反诉原告，请求判令被反诉人赔偿反诉人“屯鸟”加工项目直接损失847892.11元，直接损失的利息77608.61元，被反诉人承担本案诉讼费用。
被告为支持其抗辩理由及反诉主张，向本院提交了如下证据：
证据一、中国某发展银行专项贷款借款借据。证明1、反诉人借款是经双方同意的专项借款，并有明确的用途、借款利率、借款日期、还款日期等约定事项。2、被反诉人在1998年7月24日提前收贷构成违约。
证据二、中国某发展银行阳新县支行收取“屯鸟”加工项目评估费凭证、中国某发展银行阳新县支行收取1998年4月6日至30日的利息凭证、中国某银行阳新县支行收取1998年4月6日至1998年6月20日的利息凭证、1998年7月7日兴国镇政府收土地使用费100000元的收费凭证、1998年7月20日兴国镇政府收土地使用费100000元的收费凭证、1998年7月21日兴国镇政府收土地使用费102000元的收费凭证。证明反诉人按照中国某发展银行专项借款借据的约定使用贷款，并在正常支付利息，已履行了双方约定的合同义务。
证据三、中共阳新县委常委会关于加快发展“屯鸟”产业的专题会议纪要。证明“屯鸟”加工项目是阳新县委发展和扶持的重点支柱产业，是县委指定县某社承办的“富民项目”。县某社向中国某发展银行举借的贷款是县政府安排的扶贫贴息贷款，是合法和到期偿还保障。
证据四、阳新“屯鸟”加工项目费用开支清单及损失。证明因被反诉人违约造成反诉人直接费用损失847892.11元，利息损失77608.61元。被反诉人共计应赔偿反诉人损失925500.72元。
原告（反诉被告）辩称，原告将被告没有使用完的贷款提前收贷合法，原告并未违反合同的平等原则，是被告肆意违反合同，违背合同法规定的最基本的诚信原则。被告借流动资金是假，购地是真，被告视合同为儿戏，肆意违反，严重背离我国《合同法》规定的诚信原则。被告的反诉事实不实，理由不能成立，毫无法律依据，请求依法驳回被告的反诉请求。
经庭审质证，被告对原告证据一的真实性、合法性、关联性均有异议，认为根据被告的贷款数额等相关数据，原告的计算错误，且原告已将贷款收回，没有本金何来利息；对原告证据二中1998年7月24日中国某银行转账付出传票真实性有异议，认为是复印件，被告没有收到，被告的记录中没有这张；对原告证据三真实性、合法性、关联性均有异议，认为贷款是从农发行转到某银行去的，在转到某银行之前的记录应该是在农发行里，而怎么可能在某银行里，故该证据是假的。原告对被告证据一、证据二无异议；对被告证据三有异议，认为与本案无关；对被告证据四真实性、合法性、证明内容有异议，认为不能证明被告直接损失有840000余元。
本院对双方无异议的证据予以确认，对有异议的证据分析认定如下：被告对原告证据一认为是原告利用其资金及账户管理的职能，于1998年7月24日在未告知被告的情况下强行扣还贷款570000元，已构成违约，可视为解除合同，也无需偿还已使用贷款的利息和罚息，本院不予采信；对原告证据二系复印件，且被告存折上无记载并未在传票上签章，也未收到传票客户联，其异议成立；对原告证据三中的合同并非原、被告双方签字的合同，例会审议表系原告内部会议记录，且被告认为与事实不相符，本院不予采信。原告对被告证据三有异议，但其证据三系中共阳新县委常委会对关于加快发展屯鸟产业的专项会议纪要，真实、合法，本院予以采信；对被告证据四有异议，认为不能证明被告的直接损失84万余元，其异议成立，本院据实予以采信。
经审理查明，1997年阳新县人民政府报国家计委批准立项的“扶贫工程”——阳新屯鸟加工。1998年4月6日，被告阳新某社与中国某发展银行阳新县支行（简称农发行阳新支行）签订了一份《中国某发展银行阳新支行专项贷款借款借据》，其中约定借款用途为“屯鸟加工项目”，借款数额为900000元，月利率为4.2‰，借款期限3年（1998年4月6日至2001年4月6日）。同日发放该笔贷款时，农发行阳新支行扣收了评估费9000元。1998年4月22日中国人民银行、中国某发展银行、中国某银行、财政部四部门联合发出《关于把某发展银行扶贫开发等专项贷款业务划归某银行的通知》（银传（1998）21号）内部传真电报，对划转贷款的管理原则明确指出“划转到中国某银行的上述贷款，其利率执行中国人民银行公布的法定利率，原定用途和政策不变，贴息政策不变，划转到中国某银行的专项贷款，由中国某银行设立专门机构、专用账户、专人管理、单独核算。”同年4月30日，农发行阳新支行扣收1998年4月6日至同年4月30日的利息3024元后，将该专项贷款划转给原告某行阳新支行，设立了401-16专户存折，由专门柜台管理。尔后，被告于同年7月7日至同年7月21日分3次付给阳新县兴国镇官桥村（屯鸟基地）土地征收费302000元。同年7月20日原告从被告专户收取利息9450元，同年7月24日原告在被告账户上直接扣划收贷570000元本金及利息6526元。2011年9月28日被告偿还原告贷款本金40000元，被告实欠原告贷款本金290000元。此款经原告多次催讨无果，遂于2013年11月21日诉至本院，要求被告偿还贷款本金290000元，承担利息480000元，庭审中将利息及罚息变更为809574.4元（截至2014年3月20日，约定3年贷款期限利息余款46859.4元、逾期罚息762515元）。2013年12月23日，被告阳新县某社反诉原告某行阳新支行违反了借款借据约定，因贷款还款期限未到，又未违规使用贷款，原告强行提前在其账户扣划570000元，其违约行为致使该项目无法建成，应承担赔偿该项目的经济损失925500.72元（其中利息损失77608.61元）。
另查明，被告贷款利息计算情况为：自1998年4月6日至2001年4月6日约定3年贷款期利息为58640.4元；自2001年4月6日至2014年4月20日中国人民银行规定的同期贷款利率的利息为334137.43元。
同时查明，阳新某社为屯鸟加工项目的建设，从项目考察、可行论证、项目立项、土地征用、场地平整、通水通电施工、设备预订、产品试制、商标注册等多个环节，都投入了一定的人力、物力、财力，其实际支出与实际损失的数额无法界定，屯鸟基地加工项目所征用土地闲置至今。
本院认为，阳新某社与农发行阳新支行签订的《中国某发展银行阳新支行专项贷款借款借据》，具备借款合同的实质要件，合法有效。1998年5月1日，按照国家金融政策规定，将该笔900000元债权划转至某行阳新支行，双方均应依法履行权利义务。在履行过程中，某行阳新支行违反该《专项贷款借款借据》中约定的阳新某社3年借款期限，于同年7月24日将阳新某社专属帐户待投入使用的余额570000元直接扣划收贷，构成违约。某行阳新支行要求阳新某社偿还贷款本金290000元及承担约定利息的诉讼请求，本院予以支持；对逾期罚息的诉讼请求，因阳新某社在依约使用贷款进程中，某行阳新支行利用储蓄机构管理储户资金的职能擅自提前扣划阳新某社帐户余额偿还贷款，属违约行为，本院不予支持，但阳新某社应当支付逾期法定利息。阳新某社反诉某行阳新支行违约造成其经济损失925500.72元，因无法界定实际损失的数额，且不能举证证明其实际损失与某行阳新支行的违约行为之间的参与度和原因力的比例，本院部分予以支持。基于此，本院酌定某行阳新支行的逾期利息与阳新某社因某行阳新支行违约所造成的实际损失等同，相互抵消。依照《中华人民共和国合同法》第二百零一条、第二百零五条、第二百零六条的规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）阳新县某合作社联合社偿还原告（反诉被告）中国某银行股份有限公司阳新支行贷款本金290000元、借款期约定利息58640.4元合计348640.4元，扣除被告已支付的利息19000元，还应支付本金及利息329640.4元，在本判决生效后十日内付清；
二、原告（反诉被告）中国某银行股份有限公司阳新支行的逾期利息与被告（反诉原告）阳新县某合作社联合社的实际损失相互抵消；
三、驳回原告（反诉被告）中国某银行股份有限公司阳新支行要求被告（反诉原告）阳新县某合作社联合社承担逾期罚息的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11500元，原告负担8000元，被告负担3500元。反诉受理费5750元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院，并预交上诉费17250元。湖北省黄石市中级人民法院开户银行：某行黄石市分行团城山支行，户名：法院诉讼费汇缴财政专户，账号：17-154101040002529。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 曹树才
审 判 员 陶向荣
人民陪审员 张长江
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 柯 莹