内蒙古自治区开鲁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0523刑初192号
公诉机关开鲁县人民检察院。
被告人邢宝金，男，1962年2月25日出生，汉族，初中文化，农民，系开鲁县义和塔拉镇复兴村村主任，住开鲁县义和塔拉镇。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2016年1月19日被开鲁县人民检察院刑事拘留，2016年2月2日被开鲁县人民检察院取保候审。
辩护人李显军，内蒙古义源律师事务所律师。
被告人李立军，男，1978年12月17日出生，汉族，大专文化，农民，系开鲁县义和塔拉镇复兴村会计，住开鲁县义和塔拉镇。因涉嫌犯受贿罪，于2016年1月19日被开鲁县人民检察院取保候审。
开鲁县人民检察院以开检刑诉[2016]172号起诉书指控被告人邢宝金犯贪污罪、受贿罪，被告人李立军犯受贿罪于2016年9月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开鲁县人民检察院指派检察员赵威威、栾广和出庭支持公诉，被告人邢宝金及其辩护人李显军、被告人李立军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污罪
1、2015年2月，被告人邢宝金采取骗取的手段，将该村范某某、肖某某、于某、贾某某、牛某某、谭某某、张某某等七户不符合申请报领危房补助条件的农户，上报镇村建办骗取国家危房补助款共计94500.00元。
2、2015年9月，被告人邢宝金采取收款不交帐的手段，将国家修建省道304线征用该村集体的机电井、机井房补助款22880.00元打入个人银行卡内，被其非法占有。
综上，被告人邢宝金在担任村主任期间，利用职务之便，贪污公款共计117380.00元。
二、受贿罪
2012年至2013年间，在为开鲁县义和塔拉镇复兴村村民申请办理危房补助基金过程中，被告人邢宝金指使被告人李立军向该村谭某某、丛某某、贾某某、王某某、李某1、李某2、牛某某、贾某1、赵兴军、贾某2、张某某、潘某某、丛某1、李某3、王某某1、丛某1、谭某1等17户危房改造户索要好处费共计40800.00元。
公诉机关指控以贪污罪、受贿罪追究邢宝金刑事责任，以受贿罪追究李立军的刑事责任。
被告人邢宝金对公诉机关指控贪污犯罪第一起指控事实不持异议。对第二起贪污犯罪指控事实不予认可，辩称22880.00元均用于本村“十个全覆盖”工程，不应认定其贪污。对公诉机关指控其受贿犯罪予以否认，辩称即未指使李立军索要，也未收到李立军交来款项，据此提出其不构成受贿罪。其辩护人意见同上，并提出邢宝金认罪、初犯，请求从轻处罚，适用缓刑。
被告人李立军对公诉机关指控受贿犯罪不持异议，请求对其从轻处罚。
经审理查明,被告人邢宝金原系开鲁县义和塔拉镇复兴村村委会主任，被告人李立军原系开鲁县义和塔拉镇复兴村村委会会计。
一、贪污事实
2015年2月，邢宝金采用骗取的手段，利用国家危房补助政策，将该村范某某、肖某某、于某、贾某某、牛某某、谭某某、张某某等七户不符合申请报领危房补助条件的农户，上报镇村建办骗取国家危房补助款共计94500.00元，非法占为己有。
案发后，邢宝金向公诉机关缴纳赃款80000.00元，向法院缴纳赃款14500.00元，共计退赃94500.00元。
上述事实，开庭审理时被告人邢宝金无异议，且有公诉机关当庭列举的邢宝金的户籍信息、开鲁县义和塔拉镇人民政府证明材料、贾永春、牛业龙私有房屋所有权登记申请、开鲁县人民检察院反贪污、贿赂局办案情况说明、开鲁县义和塔拉镇村建办情况说明、全国危房改造档案信息表、农村牧区危房改造补助资金发放清册、证人于某某牛某某、贾某某、谭某某、贾某某、范某某、王某某、张某某、符某、王某1、田某的证言、罚没款专用收据、归案情况说明、被告人供述与辩解等证据。经查，各证据来源合法，内容客观真实，俱与本案有内在联系，故全部予以采信。
另查明，省道304线改道占用义和塔拉镇复兴村机电井、机电井房，复兴村得到补助款22880.00元，邢宝金通过村建办主任范某某将款打到邢宝金个人账户，邢宝金将此款用于给付张某水泥款17000.00元，给付孙某某工程款4100.00元等村内“十个全覆盖”工程花销。
上述事实，开庭审理时有公诉机关列举的证人佟某某、范某1、崔某、张某、孙某某的证言、义和塔拉镇农业服务中心证实材料、开政字（2014）186号、187号开鲁县人民政府文件、开政字（2015）开鲁县人民政府文件、省道304地上附着物补偿款领取证明、地上附着物补偿协议、邢宝金银行账号明细表、给付工程款证据、给付水泥款收据、被告人邢宝金供述等证据证实。经查，各证据来源合法，内容客观真实，俱与本案有内在联系，控辩双方对证明内容不持异议，故予以全部采信。邢宝金辩解打入其个人账户是为了规避村委会还欠其他债务，并称钱都用于村建设工程。经查，其辩解理由客观属实，故予以采纳。
二、受贿事实
2012年至2013年间，在为开鲁县义和塔拉镇复兴村村民申请办理危房补助基金过程中，李立军向该村谭某某、丛某某、贾某1、王某某、李某1、李某2、牛某某、贾某2、赵某某、贾某3、张某某、潘某某、丛某某、李某3、王某1、丛某1、谭某1等17户危房改造户索要好处费共计40800.00元。案发后，李立军退还给张某某2000.00元，向法院缴纳赃款40000.00元。
上述事实，有公诉机关当庭列举的下列证据予以证实：
1、李立军户籍信息，证实被告人自然状况。
2、证人谭某某、刘某某、贾某某、王某某、李某某、李某1、范某某、贾某1、赵某某、贾某2、张某某、范某1、潘某某、丛某某、李某2、王某1、丛某1的证言，证实被李立军收取好处费的事实。
3、证人丛某某的证言，证实李立军收取好处费3000.00元，此款由邢宝金退还；邢宝金质证意见不是退还好处费，而是借给丛某某3000.00元；辩护人同意邢宝金的质证意见。
3、农村牧区危房改造补助资金发放清册，证实房屋补助费发放的事实；
4、李立军到案经过，证实李立军系传唤到案。
5、李立军供述与辩解，证实受邢宝金指使，收取好处费的事实；邢宝金的质证意见没有指使李立军收取好处费，辩护人同意邢宝金的质证意见。
6、罚没款专用收据，证实李立军缴纳赃款情况。
上述证据，证人丛子兴的证言、被告人李立军的供述与辩解与本案查明的事实一致部分予以采信，不一致部分不予采信；经查，其他证据均来源合法，内容客观真实，故予以全部采信。对被告人邢宝金及其辩护人的质证意见予以采信。
本院认为，公诉机关指控被告人邢宝金犯贪污罪的罪名和部分事实成立，应予支持；公诉机关指控邢宝金与李立军共同受贿，只有李立军的供述及证人丛某某（邢宝金退给3000.00元）的证言予以证实，李立军供述是邢宝金指使，无其他证据予以佐证，指控受贿事实不清、证据不足，公诉机关指控邢宝金伙同李立军共同受贿，因现有证据不足以证明被告人邢宝金受贿，故公诉机关的邢宝金犯受贿罪的指控意见不能成立，本院不予支持；公诉机关指控李立军犯受贿罪的事实和罪名成立，应予支持。被告人邢宝金无视国家法律，利用职务便利，以骗取、侵吞的手段非法占有公共财物，数额较大，其行为以触犯刑律，构成贪污罪，应予惩处；被告人李立军利用职务便利，索取他人财物，数额较大，其行为以触犯刑律，构成受贿罪，应予惩处；被告人邢宝金及其辩护人被告人邢宝金不构成受贿罪的辩护意见，与本案查明的事实相符，本院予采纳；二被告人辩称认罪态度较好，请求从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。案发后，二被告人上缴全部赃款，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理〈贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题〉的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人邢宝金犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月缓刑二年，并处罚金十万元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人李立军犯受贿罪，判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金十万元（已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 包树海
审 判 员 杜凤祥
人民陪审员 刘桂荣
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 李颖琪
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院关于《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题》的解释：
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金:
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金:
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。