广西壮族自治区容县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0921刑初291号
公诉机关广西壮族自治区容县人民检察院。
被告人韦永新，男，1960年1月17日出生于广西壮族自治区容县，汉族，大学本科，容县住房和城乡建设局原局长，住容县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年7月1日被刑事拘留，同年7月8日被逮捕。现羁押于容县看守所。
辩护人钟吉林，广西纳百川律师事务所律师。
辩护人梁立锋，广西纳百川律师事务所律师。
广西壮族自治区容县人民检察院以容检刑诉（2017）261号起诉书指控被告人韦永新犯受贿罪，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2017年12月15日和28日公开开庭进行了审理。广西壮族自治区容县人民检察院指派检察员姚剑、代理检察员张斌出庭支持公诉，被告人韦永新及其辩护人钟吉林、梁立锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区容县人民检察院指控，2010年至2016年，被告人韦永新在任容县住房和城乡建设局局长期间，利用职务上的便利，收受陈某1等15人送给的好处费共101万元。对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人韦永新的行为已构成受贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，对被告人韦永新定罪处罚。
被告人韦永新及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。辩护人提出，韦永新收受的受贿款，大部分已及时退回，对这部份款项不应认定为受贿。
经审理查明：容县住房和城乡建设局是机关法人，2010年8月11日，韦永新开始担任容县住房和城乡建设局局长。在工作中，韦永新利用职务上的便利，收受陈某1、盘某、李某1、封某、莫某、黄某、刘某、彭某、马某、韦某、李某3、沈某1、周某、林某、姜某等人送给的好处费共101万元。
一、2010年，陈某1所在的广西盛伟业房地产开发有限公司开发容县“盛世华庭”、“盛世雅居”、“盛世名门”房地产项目。陈某1请求韦永新尽快办理报建手续，2010年年初的一天，被告人韦永新在容县吉利阁大排档收受陈某1送给的好处费3万元。2015年的一天，韦永新将收受的好处费3万元退回给陈某1。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、组织机构代码证，证明容县住房和城乡建设局是机关法人。
2、干部履历表，证明韦永新是国家干部。
3、中国共产党容县委员会文件容党干（2010）64号文件，证明2010年8月11日，韦永新被任命为容县住房和城乡建设局局长。
4、证人陈某1的证言，证明其在开发容县“盛世华庭”、“盛某居”、“盛世名门”时，请求韦永新尽快给办理报建手续，其于2010年年初的一天，约韦永新在容县吉利阁大排档吃饭，其送给韦永新好处费3万元。在2015年的一天，韦永新将3万元退回给其。
5、企业法人营业执照、建设工程规划许可证，证明广西盛伟业房地产开发有限公司的法定代表人是陈某1，该公司于2011年4月12日获得“盛世名门”的建设工程规划许可证。
6、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
二、2011年，盘某所在的广西容县富盘房地产开发有限公司开发容县“富盛广场”房地产项目。韦永新先后5次在容县绣江公园附近收受盘某送给的好处费共18万元。其中，2011年春节前、2012年春节前、2013年春节前各收受1万元，2013年年初的一天收受10万元，2014年年初的一天收受5万元。2017年4月，韦永新将收受的好处费18万元退回给盘某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人盘某的证言，证明其所开发的容县“富盛广场”房地产项目报建、报批手续都要经过容县住建局审批，韦永新作为局长有审批决策权，为了能顺利办理相关手续其先后5次送了好处费18万元给韦永新。2017年4月的一天，韦永新约其在贵港见面，韦永新将其所送的好处费18万元退回给其。
2、企业法人营业执照、建设工程规划许可证，证明广西容县富盘房地产开发有限公司的法定代表人是盘某，该公司于2013年3月22日获得“富盛广场”的建设工程规划许可证。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
三、2009年2月，李某1开始担任容县建筑工程总公司经理，2011年春节前，韦永新在其家中收受李某1送给的好处费5万元，2012年春节前，韦永新在其家中收受李某1送给的好处费2万元。2015年的一天，韦永新将收受的好处费5万元退回给李某1。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人李某1的证言，证明其于2009年2月至2013年6月担任容县建筑工程总公司经理，为了感谢韦永新对容县建筑工程总公司和对其工作的关照，其于2011年春节前，在韦永新家送给韦永新好处费5万元，于2012年春节前，在韦永新家送给韦永新好处费2万元。2015年的一天，韦永新退回好处费5万元给其。
2、容县建设局容建发（2009）1号文件，证明2009年2月20日，李某1被任命为容县建筑工程总公司经理。
3、容县建设局容建发（2013）3号文件，证明2013年6月15日，李某1被免去容县建筑工程总公司经理职务。
4、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
四、2011年，李某2、封某所在的广西荣瑞房地产开发股份有限公司开发容县“江南御景”房地产项目。2011年上半年的一天，韦永新在“江南御景”项目施工工地附近收受封某送给的好处费10万元。2017年5月的一天，韦永新将10万元钱退回给封某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人封某的证言，证明其在开发“江南御景”项目过程中，在办理规划、准建手续中得到韦永新的关照，2011年上半年的一天，在项目施工现场附近，其送了好处费10万元给韦永新。2017年5月的一天，韦永新将10万元钱退回给其。
2、证人李某2的证言，证明其是“江南御景”项目的股东，项目在办理手续时迟迟得不到审批，所以其与封某、龚某等股东商议，由封某送好处费10万元给韦永新。
3、企业法人营业执照、建设工程规划许可证，证明广西荣瑞房地产开发股份有限公司的法定代表人是李某2，该公司于2011年2月15日获得“江南御景”的建设工程规划许可证。
4、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
五、2011年，莫某所在广西富来康置业投资有限公司开发容县“富康名都”房地产项目。2012年年初的一天，韦永新在其家中收受莫某送给的好处费10万元。2015年的一天，韦永新到莫某办公室将10万元钱退回给莫某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人莫某的证言，证明2012年“富康名都”房地产项目在办理报建报监的手续时，其请求韦永新尽快办理，2012年年初的一天，其在韦永新家送了好处费10万元给韦永新。2015年的一天，韦永新到其办公室将10万元钱退回给其。
2、建设工程规划许可证，证明广西富来康置业投资有限公司于2012年5月9日获得“富康名都”的建设工程规划许可证。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
六、2012年，黄某开发容县“绣江花园”房地产项目，2012年春节前的一天，韦永新在容县绣江公园附近收受黄某送给的好处费5万元。2015年年底的一天，韦永新将5万元钱退回给黄某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人黄某的证言，证明2012年，“绣江花园”房地产项目在建设过程中，其为了项目建设能顺利进行，也为了日后验收顺利通过，其在2012年春节前，在容县绣江公园附近，送了好处费5万元给韦永新。2015年年底的一天，韦永新将5万元钱退回给其。
2、企业法人营业执照、建设工程规划许可证，证明玉林天隆房地产开发有限公司容县分公司的法定代表人是黄某，该公司于2011年7月19日获得“绣江花园”的建设工程规划许可证。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
七、2012年，刘某开发容县“中环佳苑”房地产项目，刘某请求韦永新帮忙办理报建报批手续，在手续办好后，2012年的一天，韦永新在其家附近收受刘某送给的好处费3万元。2014年的一天，韦永新在其办公室将3万元钱退回给刘某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人刘某的证言，证明其在开发容县“中环佳苑”房地产项目时，请求韦永新帮忙办理报建报批手续，在手续办好后，2012年年中的一天，其在韦永新家附近送了好处费3万元给韦永新。2014年的一天，在韦永新办公室，韦永新将3万元钱退回给其。
2、私人住宅建设工程规划审批单存根，证明2012年6月28日，刘某获得在容县容州镇中环路西段开发楼盘的审批。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
八、2013年6月21日，彭某任容县建筑工程总公司经理。2013年年初的一天，韦永新在其家中收受彭某送给的好处费1万元，2015年年初的一天，韦永新在其家中收受彭某送给的好处费10万元。2015年下半年的一天，韦永新在其办公室，将10万元退回给彭某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人彭某的证言，证明其于2013年起担任容县建筑工程总公司经理，为了感谢韦永新对其工作的支持，2013年年初的一天，其在韦永新家送了好处费1万元给韦永新，2015年年初的一天，其在韦永新家送了好处费10万元给韦永新。2015年下半年的一天，在韦永新办公室，韦永新将10万元退回给其。
2、容县住房和城乡建设局容住建发（2013）4号文件，证明2013年6月21日，彭某任容县建筑工程总公司经理。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
九、2013年春节前的一天，韦永新在其家附近收受其单位工作人员马某送给的好处费1万元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人马某的证言，证明其是容县住房和城乡建设局的工作人员，2013年春节前的一天，其在韦永新家附近送了好处费1万元给韦永新。
2、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
十、2013年春节前的一天，韦永新在其家中收受容县建筑工程公司经理韦某送给的好处费1万元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人韦某的证言，证明其于2012年8月任容县建筑工程公司经理，为了感谢韦永新对其关照，2013年春节前的一天，其在韦永新家中，送了好处费1万元给韦永新。
2、容县住房和城乡建设局容住建发（2012）21号文件，证明2012年6月20日，韦某被任命为容县建筑工程公司经理。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
十一、2013年，李某3所在的广西龙晶房地产开发有限公司开发容县“龙晶花苑”房地产项目，2013年的一天，韦永新在其办公室收受李某3送给的好处费3万元。2014年3月或4月的一天，韦永新在其办公室，将3万元退回给李某3。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人李某3的证言，证明2013年的一天，其到韦永新办公室请求韦永新为其办理续建手续，其送了好处费3万元给韦永新。2014年3月或4月的一天，在韦永新办公室，韦永新将3万元退回给其。
2、建设工程规划许可证审批单存根，证明2009年3月18日，广西龙晶房地产开发有限公司获得容县“龙晶花苑”的建设规划许可证。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
十二、2011年起，沈某2所在的广西正地建设发展有限公司承建容县容州镇中环西路北侧廉租房工程。2013年下半年的一天，韦永新在北流市一路吉祥酒店收受沈某2父亲沈某1送给的好处费1万元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人沈某1的证言，证明其儿子沈某2承建容县容州镇中环西路北侧廉租房工程，为了顺利得到工程款，其约韦永新在北流市吉祥酒店吃饭，其送了好处费1万元给韦永新。
2、证人沈某2的证言，证明广西正地建设发展有限公司所承建的容县容州镇中环西路北侧廉租房工程，公司指派其为该工程的总负责人。
3、建设工程施工合同，证明2011年9月30日，容县房产管理所与广西正地建设发展有限公司签订建设容县容州镇中环西路北侧廉租房工程的施工合同。
4、广西正地建设发展有限公司的证明，证明沈某2是容县容州镇中环西路北侧廉租房工程的项目负责人。
5、北流市公安局松花派出所的证明，证明沈某1与沈某2是父子关系。
6、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
十三、2013年10月，周某承建容县容州镇新农村建设项目和避灾用地建设，2014年的一天，韦永新在容县绣江宾馆附近收受周某送给的好处费15万元，2014年的一天，韦永新在周某的办公室收受周某送给的好处费3万元。2017年4月的一天，韦永新在其家门口，将18万元退回给周某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人周某的证言，证明其所在广西桂平金龙工业有限公司指派其承建容县容州镇新农村建设项目，2014年下半年，在拿到审批材料后，其在容县绣江宾馆附近，送了好处费15万元给韦永新。2014年春节前，其在其办公室送了好处费3万元给韦永新。2017年4月的一天，在韦永新家门口，韦永新将18万元退回给其。
2、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
十四、2014年，林某开发容县“万盛广场”房地产项目，2014年的一天，韦永新在其家附近，收受林某送给的好处费2万元。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人林某的证言，证明2014年下半年，其所开发的容县“万盛广场”房地产项目获得审批后，2014年下半年的一天，其在韦永新家附近，送了好处费2万元给韦永新。
2、建设工程规划许可证审批单存根，证明2014年12月30日，“万盛广场”获得建设工程规划许可。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
十五、2016年1月13日，姜某所在的湖北殷祖古建园林工程有限公司承建容县县城风貌改造工程。2016年的一天，韦永新在其家附近收受了姜某送给的好处费8万元。几个月后的一天，韦永新在容县绣江公园附近，将8万元钱退回给姜某。
上述事实，有检察机关提供并经庭审质证、认证属实的下列证据证实：
1、证人姜某的证言，证明其是湖北殷祖古建园林工程有限公司的工作人员，公司中标容县县城风貌改造工程后，安排其到容县协调工作，2016年年初的一天，其在韦永新家附近送了好处费8万元给韦永新。过了三四个月后，韦永新约其到绣江公园附近，韦永新将8万元钱退回给其。
2、建设工程施工合同，证明2016年1月13日，容县住房和城乡建设局与湖北殷祖古建园林工程有限公司签订容县县城风貌改造工程施工合同。
3、被告人韦永新对上述犯罪事实予以供认。
综上所述，韦永新收受的贿赂款101万元，在案发前韦永新已退出九十三万元给行贿人。
另查明，案发后，韦永新的家属将赃款11.5万元退到容县人民检察院案款专户，容县人民检察院从封某、陈某2、周某、彭某、李某1、黄某、莫某、刘某处分别将涉案款10万元、20万元、18万元、10万元、5万元、5万元、10万元、3万元扣押到容县人民检察院案款专户。上述事实有容县人民检察院扣押财物清单、暂扣押款专用票据予以证实。
对辩护人的辩护意见，本院评析如下：
辩护人提出，韦永新收受的受贿款，大部分已及时退回，对这部份款项不应认定为受贿。根据两高《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》规定：国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。根据司法解释规定，认定及时退还主观上要求行为人没有受贿的故意，客观上要及时退还。本案中，韦永新收受他人财物后，虽然大部分在案发前已退回给行贿人，但有的时间长达三五年才退回，有的几个月才退回，并没有及时退回。韦永新主观上有受贿的故意，客观上没有及时退回受贿所得的赃款，所以，韦永新在案发前退回给行贿人的赃款仍应认定为受贿款。辩护人的辩护意见与查明事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人韦永新身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为均已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。韦永新受贿数额巨大，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑。韦永新归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。韦永新在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，依法可以从轻处罚。韦永新主动缴纳罚金，可以酌情从轻处罚。韦永新退出的违法所得，依法应予以没收，上缴国库。韦永新退回给行贿人的贿赂款，应继续追缴。根据被告人韦永新犯罪的事实，犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和第三款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条第一款、第五条、第八条、第十一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人韦永新犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年7月1日起至2020年8月31日止。罚金已缴纳。）
二、被告人韦永新退出的违法所得人民币八十七万元，予以没收，上缴国库。
三、被告人韦永新退给行贿人陈功章的贿赂款人民币三万元、退给姜治云的贿赂款八万元、退给李志成的贿赂款人民币三万元，继续追缴，没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 梁东丽
审 判 员 王 云
人民陪审员 窦红云
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 陈 雷
附：本案所适用的相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。