河南省郏县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）郏民初字第1443号
原告王露晓，女，1990年6月15日生。
委托代理人朱世攀，河南郏县“148”法律服务所法律工作者。
被告李洪生，男，1960年12月14日生。
被告贾玲，女，1962年12月15日生。
委托代理人魏刚领，河南长顺律师事务所律师。
委托代理人郭军，河南长顺律师事务所实习律师。
第三人郏县龙山街道办事处。
法定代表人李晓红，任办事处主任。
委托代理人白书君，郏县龙山街道司法所工作人员。
委托代理人李晓洋，男，1980年10月20日生。
第三人雷晓锋，男，1979年10月8日生。
原告王露晓与被告李洪生、贾玲，第三人郏县龙山街道办事处、雷晓锋侵权责任纠纷一案，原告王露晓于2013年12月9日向本院提起诉讼。本院同日立案受理，在举证期限届满后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王露晓及其委托代理人朱世攀，被告贾玲及其李洪生、贾玲的委托代理人魏刚领、郭军，第三人郏县龙山街道办事处的委托代理人白书君、李晓洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王露晓诉称，王露晓出生后第二天就被被告李洪生、贾玲送养给城关镇东中心街六组的王长明，王露晓的户口、责任田也都在东中心街六组，王长明去世后给王露晓留有房宅一处，王露晓外出务工期间，本人所在村民小组的各项补助款74900元在未告知王露晓的情况下由李洪生、贾玲领取。王长明给王露晓所留的房宅因拆迁，李洪生、贾玲与郏县龙山街道办事处达成拆迁协议，补偿款95万元也由李洪生、贾玲领取，至今未给王露晓分文。综上，李洪生、贾玲在未得到王露晓授权的情况下领取王露晓的补偿款，郏县龙山街道办事处在未告知王露晓的情况下将补偿款支付给李洪生、贾玲，是对王露晓权利的侵害。请求：一、判令李洪生、贾玲支付王露晓补偿款1024900元；二、郏县龙山街道办事处承担连带责任；三、案件受理费由李洪生、贾玲、郏县龙山街道办事处承担。
被告李洪生、贾玲辩称，一、李洪生、贾玲从来没有将王露晓送养他人。王露晓是李洪生、贾玲的次女，因老大也是女儿，李洪生、贾玲受传统思想影响，还想生育一个男孩，所以王露晓生下后就抱给贾玲的母亲暗地里帮忙养活，奶粉等用品还是李洪生、贾玲供给，自儿子出生后，是按三胎进行了罚款，后李洪生、贾玲就把王露晓领了回来，三个子女中也只有王露晓高中毕业。二、王长明的财产由李洪生、贾玲继承合理合法。1、王长明一生没有娶妻生子，王长明和贾玲的母亲是姐弟关系，贾玲和李洪生结婚后，王长明经常在李洪生家吃饭，王长明的洗衣拆被子也都是贾玲负责。后来王长明生病住院也由李洪生、贾玲伺候，王长明觉得李洪生、贾玲值得依靠，王长明曾表示过将来由李洪生、贾玲继承其一切财产，并于1987年订立了遗赠抚养协议。2、1996年王长明去世时，李洪生、贾玲操办了丧事，包括花钱、找人等，埋葬王长明时是贾玲按传统风俗顶的盆。三、郏县经三路拆迁开发时，除王长明的房屋拆迁外，李洪生、贾玲的房屋也被拆迁，对这部分拆迁款，李洪生、贾玲完全有支配权。四、关于王露晓责任田的征用补偿款问题，因为当时王露晓年幼，这部分钱当然由父母领取，但不应归还，就像父母不能向子女索要18年的抚养费一样，父母抚养子女是义务，代替子女支配财产也是权利。
第三人郏县龙山街道办事处述称，王露晓请求返还1024900元没有事实和法律依据。郏县经三路中段拆迁从2008年3月至2013年6月，拆迁过程中王露晓从未向郏县龙山街道办事处主张过权利，2012年12月25日，龙山街道办事处与贾玲经过长期协商，签订了“经三路中段房屋拆迁补偿协议”，期间，贾玲未向龙山街道办事处提供王露晓与该宅基地有利害关系的证据，同时王露晓也未提供该处宅基地拆迁之前是王长明的，王长明生前没有子女，一直由贾玲赡养，王长明去世时王露晓只有5岁，其后事的办理也由贾玲夫妇负责办理，王长明去世后该处房宅一直由贾玲管理使用，拆迁安置补偿款339517元贾玲收到后自行将房屋拆除。二、关于王露晓请求支付土地补偿款74900元问题：土地补偿款是土地征收时对集体经济组织的补偿，其分配是所在居民组进行分配的，征收的主体是郏县国土资源局，土地补偿款的支付也是支付给被征用土地的所在村民组，龙山街道办事处未参与土地的征收，也未收到土地补偿款。三、王露晓的主体资格问题：根据继承法的规定92年以前抱养子女必须有书面协议，92年以后抱养人应与被抱养父母签订协议，并在公证部门进行公证，办理有关抱养手续，被抱养人不得违反计划生育规定，现王露晓以王长明的继承人的身份主张拆迁安置补偿款，不符合法律规定，综上，应依法驳回王露晓的起诉。
第三人雷晓峰无陈述。
经审理查明，李洪生、贾玲系王露晓之父母，王长明系贾玲之舅舅。王长明一生无娶妻生子，李洪生夫妇共生育三个子女，长女李晓艳，次女王露晓，其子李光辉，李洪生夫妇生下王露晓后即与贾玲之母王春枝协商，由王春枝把王露晓抱走抚养（未签订任何手续），后入户口时把王露晓的户口一并登记在王长明处（6组），王露晓六岁左右时李洪生夫妇把王露晓抱回，负责王露晓上学。1996年3月王长明去世，由李洪生夫妇出资把王长明埋葬。2008年至2010年王露晓户籍所在地原城关镇东中心街六组的土地被征用，王露晓一人份的责任田被征用的补偿款74900元由贾玲领取和别人代领，别人代领部分也由贾玲持有，现贾玲称该款已由王露晓上学和日常生活所消费。
2012年12月25日郏县经三路中段改造建设，王长明在改造路段范围内的房屋、附属物需拆迁。郏县龙山街道办事处为甲方，李洪生、贾玲（王长明为乙方）签订房屋搬迁安置补偿协议，其中搬迁房屋1间，补偿334125元，搬家费478元，共计339517元，由贾玲领取。诉讼中，王露晓对补偿费339517元提出异议，认为补偿款远多于339517元，并向本院提出申请，申请调取转入雷晓锋个人帐户上的156万元。经查：2012年12月25日郏县农村信用合作联社西街储蓄所二次从00000098422281270889帐号转入雷晓锋帐号100万元和56万元，对该156万元贾玲表示不能证明是拆迁补偿款，王露晓也没有提供有效证据证明该156万元的性质和用途。
王露晓起诉时将郏县龙山街道东中心街6组作为第三人，诉讼中，王露晓撤回了对郏县龙山街道东中心街6组起诉。
上述事实，有王露晓的户口本，房屋搬迁安置补偿协议，东中心六组补偿款分配名单，征收多子女费收款收据，王露晓的毕业证、准考证，2013年12月25日赵大现的证明，本院依职权调取的银行存款帐户明细表及庭审笔录等材料在卷为凭，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，本案争议的主要焦点是王露晓是否对涉案的补偿款享有所有权和补偿款的具体数额，收养法实施以前的事实收养关系是否予以承认。1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》规定：亲友、群众公认，或有关组织证明确以养父母与养子女关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按收养关系对待。本案中，王露晓出生后李洪生夫妇将王露晓由其母亲王春枝抱走，后王露晓的户口虽和王长明的户口登记在一起，但王露晓实际上是跟随王春枝生活，6岁左右时李洪生夫妇把王露晓从王春枝处领回，后王露晓的学习、生活及婚嫁等均由李洪生夫妇负责，王长明去世时也由李洪生夫妇出资料理后事，且李洪生夫妇现以当时将王露晓由王春枝抱走，实际是为规避计划生育进行抗辩。据此，王露晓以本人出生后就被王长明抱养，与王长明已形成收养关系主张权利，无法律依据。本院不予确认。关于王露晓本人的责任田被征用，其补偿款74900元，是本人应享有的权利，且贾玲现认可该款由本人持有，李洪生、贾玲应将74900元补偿款返还给王露晓，李洪生、贾玲以74900元补偿款已用于王露晓的学习和生活，其理由与法无据，本院不予支持。王露晓向本院申请调取的156万元，经查156万元虽属实，但未提供证据证明该156万元的性质和用途，且李洪生、贾玲否认该款是拆迁补偿款，故对156万元，本案不予处理。诉讼中，王露晓撤回了对郏县龙山街道东中心街6组的起诉，是其真实意思表示，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百三十四条第一款第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、李洪生、贾玲于判决生效后十日内返还王露晓土地补偿款74900元；
二、驳回王露晓的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14000元，李洪生、贾玲负担1023元，王露晓负担12977元。
如不服本判决，可判决书送达十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 马新峰
审 判 员 刘银萍
代理审判员 何星布
二〇一四年四月十日
书 记 员 范永存