广东省惠东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）惠东法民一初字第88号
原告：刘建宇，男
被告：万丽红，女
委托代理人：胡冰，广东冠杰律师事务所律师。
被告：陈伟华，男
原告刘建宇诉被告万丽红、陈伟华建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2014年12月30日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘建宇、被告万丽红的委托代理人胡冰、被告陈伟华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘建宇诉称：2012年12月份原告经邻居即被告陈伟华介绍认识被告万丽红，被告万丽红当时声称在大岭镇控弄村民小组马屎涵地段拥有地皮一块，系其老公与自己购买所得，现需分套转让，被告万丽红为证实其说法，还向原告出示了一份《建设用地规划界限图》，该土地的建设规划许可证编号为：惠东县规地证字(2012)000060号和一份《国有土地使用证》，该土地的国有土地使用证编号为：惠东国用2011第020328号，并说明该土地能办理权属的过户手续，但过户、办证的费用由原告支付。原告见被告万丽红有建设用地规划界限图又有国有土地使用证，遂于2012年12月11日便向被告万丽红说明要购买，当时被告万丽红就委托其厂长被告陈伟华代其与原告签订土地转让协议书并盖章确认。原告知道被告陈伟华是被告万丽红所经营的惠东县大岭镇奕富达鞋厂的厂长又是自己的邻居，当时原告便与其被告陈伟华签订了土地转让协议书以价格145000元一间，原告订定了被告万丽红所说的B15、B16二间面积共96平方米为一套的地皮共人民币290000元整，于是原告在2012年12月12日并向其支付了15万元的首期购地款，被告陈伟华也写了一张收据并加盖了鞋厂的印章交原告收执为证。2013年3月原告准备在这块地建房子，要求被告万丽红把办理过户手续的证件给原告，被告万丽红明知是不能合法办理过户手续的，于是被告万丽红便提出地是整体规划的要整体一起建房的要求，被告万丽红当时答应已经定好了动工建房时间在2014年4月份并建好房子再付二、三期的款项，但需要分期支付建房工程款第一期为200000元整，于是原告信以为真于2014年3月28日和2014年4月1日分别支付了l5万元及5万元的建房第一期工程款二次共200000元，当时被告万丽红也是委托其厂长即被告陈伟华代收此款并写了两张收据交原告收执为证。现已经过去大半年原告发觉自己所购买的地皮却一直没有动工建房，于是原告多次去找被告万丽红，被告万丽红却以没空为由视而不见，一直不予理会。原告根据被告万丽红提供的证号向建设规划部门查看该土地的相关资料，得到的是没有登记原告姓名的资料，原告认为，被告万丽红伪造规划图纸，用欺诈手段骗取原告购买了不能办理任何相关证件的工业用地。另，被告非法倒卖工业用地是法律明确禁止的。为维护原告的合法权益，向人民法院提起诉讼，请求判令：1、二位被告立即返还原告的土地转让款人民币350000元及自起诉之日起至付清款项之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付的利息；2、本案诉讼等费用由二位被告共同承担。
被告万丽红辩称：原告刘建宇称经被告陈伟华介绍认识被告万丽红，实际上被告万丽红无参与此事情，对全部事情均不清楚，整个案情由被告陈伟华确认即可。
被告陈伟华辩称：我是打工的，我也是受害者之一，我是在被告万丽红那里做经理，老板叫我做什么我就做什么，其他的我都忘了。
经审理查明：原告刘建宇与被告陈伟华是老乡关系。惠东县大岭镇奕富达鞋厂是个体工商户，经营者是被告万丽红。位于大岭镇控弄村民小组马屎涵地段共4972平方米的土地于2011年12月31日登记在惠东县大岭镇奕富达鞋厂名下，用途：工业、仓储用地。原告经被告陈伟华介绍认识被告万丽红。2012年12月11日，原告（受让方，乙方）与被告万丽红经营的惠东县大岭镇奕富达鞋厂（转让方，甲方）签订《土地转让协议书》，约定：“一、甲方愿意将位于惠东县大岭镇控弄村民小组马屎涵地段的一块工业仓储用地总面积4972平方米其中的96平方米，每间长12米，宽4米，共2间（含滴水面积），《国有土地使用证》编号为：惠东国用2011第020328号；《建设用地规划许可证》编号为：惠东县规地证字（2012）000060号；转让给乙方使用。二、转让价格：土地转让价格每间人民币壹拾肆万伍仟元整（￥145000.00元）共2间，共人民币贰拾玖万元整（￥290000.00元）（不含过户税费）。有关两证件过户等费用均由乙方负责，甲方提供协助。三、付款方式（分三期）：1、第一期：自签订本协议之日乙方先付人民币壹拾伍万元整（￥150000.00元）给甲方，作首期购地款。2、第二期：在签订本协议书起3个月内（约2013年3月11日）付款人民币壹拾万元整（￥100000.00元）给甲方。3、第三期：剩余尾款人民币肆万元整（￥40000.00元）待乙方将以上购买的土地面积96平方米两证件《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》办理过户到乙方指定的名下时付清给甲方。四、违约责任：甲方提供的土地保证无争议、无重卖。若与第三方发生土地使用权纠纷，概由甲方负责。乙方应按向甲方购买土地图纸及证件的实际面积使用土地，若违规操作一切责任由乙方承担……”。惠东县大岭镇奕富达鞋厂在甲方盖章，被告陈伟华在甲方签名，原告在乙方签名捺印。2012年12月12日，原告交付150000元购地首期款给被告陈伟华。被告陈伟华出具一张加盖惠东县大岭镇奕富达鞋厂和自己签名的收据给原告。尔后，原告得知不能办理过户手续，需要整体一起建房。2014年3月28日，原告交付150000元工程进度款给被告陈伟华，其出具一张收据给原告。2014年4月1日，原告交付50000元工程进度款给被告陈伟华，其出具一张收据给原告。原告称其买土地是用于建房自己居住。庭审中，被告万丽红确认委托被告陈伟华办理惠东县大岭镇奕富达鞋厂名下位于大岭镇控弄村民小组马屎涵地段的土地转让手续。2014年12月30日，原告向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。
以上事实，有原告刘建宇提交的起诉状、身份证、常住人口信息、个体户机读档案登记资料、土地转让协议书、刘建宇用地界线图、建设用地规划界线图、国有土地使用权证、3张收款收据和本院开庭笔录、问话笔录等材料在卷为据。
本院认为：被告万丽红将惠东县大岭镇奕富达鞋厂名下位于大岭镇控弄村民小组马屎涵地段的土地转让给原告刘建宇，但该土地是工业、仓储用地，而原告购买土地用于建房自住，违反了《中华人民共和国土地管理法》第十二条“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续”及《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，该土地转让协议书无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”被告万丽红是惠东县大岭镇奕富达鞋厂的经营者，被告陈伟华经被告万丽红的委托办理上述土地的转让手续，故被告万丽红应将土地转让款和建房工程款共350000元返还给原告刘建宇，原告请求被告万丽红返还350000元，理由充分，予以支持。因被告万丽红存在主要过错，原告请求被告万丽红支付利息，理由充分，予以支持。参照《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第九条“公民之间的定期无息借贷，出借人要求借款人偿付逾期利息，或者不定期无息借贷经催告不还，出借人要求偿付催告后利息的，可参照银行同类贷款的利率计息”的规定，该款350000元的利息按中国人民银行规定同期同类贷款利率从起诉之日（即2014年12月30日）起支付利息，理由充分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、原告刘建宇与惠东县大岭镇奕富达鞋厂于2013年4月30日签订的土地转让协议书无效。
二、被告万丽红于本判决发生效力之日起5日内偿还土地转让款和建房工程款共350000元及利息给原告刘建宇（利息从2014年12月30日起至付清款日止按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计付）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3275元（原告刘建宇已预交），由被告万丽红负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
代理审判员 王俏玲
二〇一五年二月二日
书 记 员 郑秋敏