广东省茂名市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤09民终2263号
上诉人（原审被告）：戴瑞星，男，1977年6月22日出生，汉族，住广东省茂名市电白区，
委托诉讼代理人:陆增荣，广东格正律师事务所律师。
委托诉讼代理人:黄李志，广东格正律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）：何美福，男，1957年8月18日出生，汉族，住广东省茂名市电白区，
委托诉讼代理人:沈汉，广东民道律师事务所律师。
上诉人戴瑞星因与被上诉人何美福财产损害赔偿纠纷一案，不服茂名市电白区人民法院（2016）粤0904民初2163号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人戴瑞星的委托诉讼代理人陆增荣，被上诉人何美福及其委托诉讼代理人沈汉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人戴瑞星上诉请求：一、被上诉人何美福不具有本案的诉讼主体资格，法院应依法驳回其起诉。涉案房屋未经报建，属于违法建筑，被上诉人何美福无法提供涉案房屋的权属证书，证实其就是涉案房屋的权利人,故被上诉人何美福无权向上诉人主张涉案房屋的赔偿问题。二、广东合正建筑物鉴定检测有限公司作出的合正鉴字（2016）第W1050号《房屋安全鉴定报告》和广东明正项目管理有限公司茂名分公司作出的明正司鉴（2017）第001号《工程造价司法鉴定书》均不能作为本案的定案依据，上诉人无须对涉案房屋的损害承担主要责任。根据《司法鉴定程序通则》第十六条第（二）、（三）、（七）项规定，被上诉人何美福的房屋属于违法建筑，且被上诉人提供的鉴定材料如建筑图纸等都是违法建筑后补办的。再者，被上诉人是想通过本案诉讼，由法院变相确权，确认涉案房屋归其所有这一目的，鉴定事项的用途不合法，且违背社会公德，故涉案鉴定书不具有合法性，法院不应采信上述两份鉴定报告，上诉人无须对涉案房屋的损害承担主要责任。故请求二审法院依法撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人何美福答辩称，1、被上诉人具有诉讼主体资格。被上诉人拥有涉案房屋的土地使用权证，也有规划许可证，涉案房屋是被上诉人购买建筑材料所建造的，根据物权法的相关规定，被上诉人对涉案建筑物拥有所有权，应予维持一审判决。2、一审已经对两个鉴定报告的资质、程序、因果关系作出分析，判决上诉人承担主要责任是正确的，上诉人应承担主要责任。
原告何美福向原审法院起诉请求：原告和被告是相邻关系，被告由于2015年8月下旬紧靠原告房屋挖地基建房，造成原告房屋受力变形、开裂，承重墙整体向东倾斜。经茂名市电白区房屋安全鉴定办公室鉴定为“整幢危房”，应停止使用。被告无视原告房屋安全，紧靠原告房屋挖地基建房致使原告房屋受损致成“整幢危房”不能居住的严重后果。被告的侵权行为与原告房屋的损坏后果之间具有因果关系。被告依法应赔偿原告房屋受损及出租经营的经济损失。为维护原告的合法权益，特此具状起诉。一、判令被告赔偿因其建房行为导致原告房屋受损坏的经济损失15万元（具体以物价部门的评估为准）；二、判令被告赔偿由于房屋损坏需重建的报建费2.4万元，拆房费1万元及补办报建手续2.4万元，共58000元给原告；三、判令被告赔偿原告因房屋受损坏不能出租经营的经济损失42000元给原告（从2016年7月起按每月7000元计，暂计六个月）；四、本案诉讼费用及鉴定费由被告承担。
原审法院认定事实：原告何美福受让位于电白区杨梅住宅区1-13号的土地使用权，于2015年3月26日取得电国用（2015）第00195号土地使用权证书，后原告于2013年未经批准在该土地上分别建造二层砖混结构房屋和简易钢结构一层房屋，至今一直用于出租使用。2015年下半年，被告戴瑞星动工在与原告上述房屋相邻0.5米处施工建造一栋五层框架结构房屋。2016年7月11日，原告以被告在挖地基过程中造成原告房屋损坏为由诉至原审法院要求办理。
本案在审理过程中，原告何美福向原审法院提出书面司法鉴定申请，要求委托司法鉴定事项为：一、对原告座落于电白区杨梅住宅区1-13号，始建于2013年的一、二层房屋损害程度及危险等级进行鉴定，并作出结论；二、对造成原告该房屋的损害后果的成因进行因果关系评析；三、鉴定原告房屋受损与被告戴瑞星的建房行为之间是否有因果关系。原审法院依法启动司法鉴定程序，选定司法鉴定机构为广东合正建筑物鉴定检测有限公司。2016年10月28日，广东合正建筑物鉴定检测有限公司作出合正鉴字（2016）第W1050号《房屋安全鉴定报告》，鉴定意见为：一、损坏情况成因评析：1、原告房屋出现的倾斜以及地面东侧下沉的损坏现象，主要的原因是由于被告建房行为导致。2、原告房屋二层墙体墙身出现的水平裂缝，主要的原因是由于被告建房行为导致。3、简易钢结构围护钢板出现的扭曲变形现象，该损坏不排除为被告新建房屋导致。4、房屋出现的窗角裂缝、抹灰层的裂缝、楼板的开裂现象，与被告建房没有明显关系。二、危险性等级评定：1、根据《危险房屋鉴定标准》JGJI25-99（2004年版）对二层混合结构房屋危险性综合评定为：房屋危险性等级评定为D级，即为“整幢危房”。对房屋停止使用。2、根据《危险房屋鉴定标准》JGJI25-99（2004年版）对一层简易钢结构房屋危险性综合评定为：房屋危险性等级评定为C级。对房屋处理使用。
根据上述《房屋安全鉴定报告》，原告进一步向原审法院提出书面价格评估申请，要求委托司法评估事项为：1、对因被告的建房行为造成原告二层结构房屋为“整幢危房”的实际经济损失进行评估（在建时的现时的）；2、对因被告的建房行为造成原告一层简易钢结构房屋为“局部危房”的实际经济损失进行评估（在建时的现时的）。原审法院经司法委托程序选定工程造价鉴定单位为广东明正项目管理有限公司茂名分公司。2017年3月9日，广东明正项目管理有限公司茂名分公司作出明正司鉴[2017]第001号《工程造价司法鉴定书》，鉴定意见为：1、何美福二层房屋拆除工程的鉴定造价为9376.40元；2、何美福一层钢结构棚修复费用6500元；3、何美福二层房屋重建工程的鉴定造价为55123.49元；4、何美福二层房屋原建工程的鉴定造价为48061.18元。
原告何美福为申请上述两项司法鉴定共用去鉴定费32000元。
以上《房屋安全鉴定报告》及《工程造价司法鉴定书》，原、被告双方均没有提出重新鉴定申请。
原审法院认为：关于原告何美福所建的位于电白区杨梅住宅区1-13号的二层混合结构房屋和一层钢结构房屋的财产权益问题。按查明的事实，涉案房屋所附属的土地，原告已取得土地使用权证书，且涉案房屋是原告所建，一直由原告使用，被告对此事实也无异议，故涉案房屋的建设虽未经报建，无权属登记，但仍足以认定原告是涉案房屋的所有权人。根据《中华人民共和国物权法》第三十九条：“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”的规定，原告对涉案房屋，包括房屋的建筑材料，拥有合法的财产权益，并有权对此主张相关权利。故原告提起本案诉讼，主体适格，被告辩称原告不具本案原告诉讼主体资格的答辩意见，原审法院不予采纳。
根据《中华人民共和国物权法》第三十一条“不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全”的规定，被告在建房过程中对原告的房屋造成损坏，侵害了原告对涉案房屋的财产权益，应对其侵权行为承担民事侵权责任，被告应对原告房屋受损与被告的建房行为之间存在因果关系部分的直接经济损失承担赔偿责任。根据房屋安全鉴定意见，原告房屋出现的倾斜以及地面东侧下沉的损坏现象、房屋二层墙体墙身出现的水平裂缝，主要的原因是由于被告建房行为导致，且该房屋已被鉴定为“整幢危房”，已不能使用，被告应对原告房屋损害承担主要责任。原告房屋出现的窗角裂缝、抹灰层的裂缝、楼板的开裂的损坏现象，与被告建房没有明显关系，该房屋的部分损坏与被告的建房行为之间不具因果关系，故原告对其二层房屋的损坏也应承担一定责任。经工程造价鉴定，涉案二层混合结构房屋原建工程造价为48061.18元，该造价数额应认定为该房屋的直接经济损失，原审法院酌定被告应向原告赔偿涉案二层混合结构房屋直接经济损失为38449元（48061.18×80%）。至于涉案简易钢结构一层房屋的损坏，鉴定意见损坏原因是简易钢结构围护钢板出现的扭曲变形现象，由于该钢结构主体与东侧主体房屋连接，因此，不排除东侧房屋地基基础不均匀沉降有拉动围护钢板产生扭曲变形现象。据此可认定被告的建房行为与原告简易钢结构一层房屋的损坏也存在一定的因果关系。根据公平合理的原则，参照鉴定机构对一层钢结构棚的修复费用需6500元的意见，原审法院酌定被告向原告赔偿该一层钢结构房屋的经济损失为5200元（6500×80%）。综上，被告应向原告赔偿涉案房屋损坏的经济损失为43649元（38449+5200）。原告请求被告赔偿涉案房屋受损的经济损失15万元，超出43649元的部分，原审法院不予支持。
由于涉案房屋未经合法批准而构建，其构建房屋的行为不受法律保护，故原告二层房屋的拆除及重建工程造价不应列入其房屋的直接经济损失范围。原告请求被告赔偿由于房屋损坏需重建的报建费2.4万元，拆房费1万元及补办报建手续2.4万元，共58000元的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，原审法院不予支持。原告于庭审中承认涉案房屋一直出租使用，原告请求被告赔偿原告因房屋受损坏不能出租经营的经济损失42000元，理据不足，原审法院不予支持。
被告戴瑞星认为广东合正建筑物鉴定检测有限公司作出的合正鉴字（2016）第W1050号《房屋安全鉴定报告》和广东明正项目管理有限公司茂名分公司作出的明正司鉴[2017]第001号《工程造价司法鉴定书》违反相关法律规定，应不予采信。原审法院认为，广东合正建筑物鉴定检测有限公司和广东明正项目管理有限公司茂名分公司所作上述鉴定结论，鉴定机构和鉴定人员具备相应资格，鉴定程序合法，依据充分，原审法院依法应予采信。被告未能提供证据足以反驳上述两份鉴定结论，其认为上述两份鉴定结论不应采信的答辩意见依据不足，原审法院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条第一款第（六）项、《中华人民共和国物权法》第三十九条、第九十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，原审法院判决如下：一、限被告戴瑞星在本判决发生法律效力之日起十日内，向原告赔偿位于电白区杨梅住宅区1-13号的二层混合结构房屋损坏的经济损失43649元；二、驳回原告何美福的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5050元，由被告戴瑞星负担882元，原告何美福负担4168元；鉴定费32000元，由被告戴瑞星负担25600元，原告何美福负担6400元。原告何美福已预交案件受理费5050元和鉴定费32000元，被告戴瑞星应负担之受理费882元和鉴定费25600元，限被告戴瑞星在本判决发生法律效力之日起十日内迳付原告何美福，原审法院不再作收退。
二审期间，双方当事人均没有新证据提供。
二审查明，一审查明事实属实，二审予以确认。
另查明，陈华兴于1995年5月23日取得电规字（1995）№0000521电白县建设用地规划许可证，2012年5月21日取得电国用（2012）00666国有土地使用权证。何美福于2015年11月18日取得茂规（电白）地字第（2015）0639号建设用地规划许可证，该证注明该建设用地规划许可证是权属更名得来的，原电规字（1995）№0000521电白县建设用地规划许可证作废。
本院认为，二审案件围绕当事人上诉请求，对当事人没有提出请求的，本院不予审理。根据诉辩主张，本案争议焦点：1、本案案由是物权确认纠纷或是财产损害赔偿纠纷。2、被上诉人何美福是否具有诉讼主体资格。3、《房屋安全鉴定报告》和《工程造价司法鉴定书》是否应采信。
关于本案案由是物权确认纠纷或是财产损害赔偿纠纷的问题。民事案由应当依据当事人主张的民事法律关系的性质来确定。本案中，何美福是请求戴瑞星承担房屋损失的赔偿责任，故原审定本案案由为财产损害赔偿纠纷是正确的，应予支持。上诉人称本案实际是物权确认纠纷证据不足，不予支持。
关于被上诉人何美福是否具有诉讼主体资格的问题。位于电白区杨梅住宅区1-13号的土地是何美福从陈华兴处受让过来的，于2015年3月26日取得土地使用权，何美福依法对该土地享有使用、收益的权利。何美福于2013年虽未经批准即在该土地上分别建造二层砖混和简易钢结构房屋，但其于2015年补办了建设用地规划许可证，何美福对涉案房屋享有占用、使用、收益的权利，何美福是涉案房屋的权利人。根据《中华人民共和国物权法》第三十七条“侵害物权,造成权利人损害的，可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任”的规定，何美福可以请求损害赔偿权利，故何美福具有诉讼主体资格。上诉人称何美福不具有诉讼主体资格，事实依据和法律依据不足，不予支持。
关于《房屋安全鉴定报告》和《工程造价司法鉴定书》是否应采信的问题。本案是对涉案房屋损坏的因果关系和造成的损失进行鉴定。广东合正建筑物鉴定检测有限公司和广东明正项目管理有限公司茂名分公司具有鉴定资质，鉴定人员也具有相应鉴定资格，广东合正建筑物鉴定检测有限公司和广东明正项目管理有限公司茂名分公司都到鉴定现场进行勘验，上诉人也在场。送达二份鉴定报告给双方当事人后，上诉人戴瑞星只对广东合正建筑物鉴定检测有限公司合正鉴字（2016）第W1050号《房屋安全鉴定报告》申请复议，鉴定公司已作答复，之后戴瑞星没有申请重新鉴定，上诉人未能提供证据足以反驳上述两份鉴定报告程序违法，鉴定依据不足，故原审法院采信上述两鉴定结论是恰当的，应予支持。上诉人认为涉案房屋是违章建筑，鉴定材料不真实，上述两份鉴定报告不应采信。经查，何美福于2013年虽未经批准即在该土地上分别建造二层砖混和简易钢结构房屋，但其于2015年补办了建设用地规划许可证。鉴定的材料是何美福提供的，其提供的材料是鉴定委托书、鉴定申请书、原、被告身份证和土地使用权证、规划许可证等，原审法院对鉴定材料已进行核查，提供鉴定的材料没有建筑图纸资料。上诉人称提供有建筑图纸资料，鉴定材料不真实，缺乏事实证据，不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理正确，应予维持。上诉人上诉无理，予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费882元，由上诉人戴瑞星负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 艳
审判员 潘泽茂
审判员 阮树本
二〇一七年十二月十九日
书记员 林小群
速录员 李松龄