云浮市云城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤5302民初1505号
原告：彭伟华，男，汉族，1980年8月21日出生，住云浮市云城区。
被告：朱皓清，男，汉族，1965年4月1日出生，住云浮市云城区。
委托代理人：区德龙，广东言邦律师事务所律师。
委托代理人：张丽丽，广东言邦律师事务所实习律师。
原告彭伟华诉被告朱皓清买卖合同纠纷一案，本院于2016年9月27日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年12月6日公开开庭进行了审理。原告彭伟华、被告朱皓清的委托代理人区德龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告彭伟华诉称：原告于2013年间与被告签订了《石材企业转移搬迁用�面积指标转让合同》，以支付80万元整的价格承接被告可在政府获得的搬迁用地指标共1346.442平方米,在支付转让款时被告称3至6个月政府即可提供转移搬迀用地交给原告使用，但原告付清款至今，被告仍未能将转移搬迁用地交付，经了解云城区政府没有转移搬迁用地交给被告，故请求按合同第四条规定，由被告返还收取原告的转让款80万元。据此，原告请求法院判令：1、解除与被告签订的《转让合同》；2、由被告返还所收取的转让金80万元；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告彭伟华为证明其主张，向本院提供以下证据：
1、指标转让合同，证明原告和被告签订石材企业转移搬迁用地面积指标转让合同。
2、石材企业搬迁面积确认书，证明被告对其石材厂搬迁面�的确认。
3、收据、转账凭条，证明被告收到原告购买指标地转让款。
被告朱皓清辩称：1、是原告主动要求被告转让用地指标的。2、原告在诉状称于支付转让款时3至6个月政府即可提供转移搬迁用地给原告，与事实不符，不予认可。3、本案转让合同的标的应为振兴石材厂，石材企业转移指标并非土地使用权转让。4、云城区政府与被告签订搬迁面积确认书，原告在签订合同时明确知道搬迁指标在云城区中心城区第二批实施方案实施，原告亦知道时间不确定，对于原告称合同目的无法实现不予认可，根据合同第四条约定合同解除条件有两个，一是由于政府政策变动，二是由于安排的用地在格木桥外，但本案并没有出现合同解除的条件，原告要求解除合同不成立。综上，恳请法院驳回原告的诉求。
被告朱皓清没有向本院提供证据。
经审理查明：2012年2月28日，被告朱皓清在云城街道办签订一份《石材企业搬迁面积确认书》，该确认书载明：“经测量队对云城区振兴天然花岗岩石材厂的实地测量，并经云城街道办事处工作人员对贵企业的资料核查，其土地面积结果如下：测量面积1800.14平方米，租赁面积1800.14平方米（其中有土地使用证1152平方米）和无证面积648.14×30%=194.442平方米。根据云城区中心城区第二批石材企业转移方案的计算标准，最后核准得出贵企业转移的核准面积为1346.442平方米。本确认书签订后，如遇权属或界址有异议的，按协商解决为准，不能协商解决的，本确认书自然作废。如无异议，签名确认。”
2013年1月30日，原告彭伟华（乙方）与被告朱皓清（甲方）签订《石材企业转移搬迁用地面积指标转让合同》，合同约定：“一、地块状况1、该地块位于云浮市云城区夏洞格木桥罗茆石材加工区（详见附件），面积为1346.442平方米，以新办土地使用证面积为准，多退少补。二、转让方式1、甲方的土地转让指标以每平方米650元人民币（大写：人民币陆佰伍拾元正）转让给乙方（税费、办证费和过户费等由乙方自付），总指标转让款875187元（大写：人民币捌拾柒万伍仟壹佰捌拾柒元正）2、付款方式：乙方分三期付款给甲方。第一期乙方付给甲方300000人民币（大写：人民币叁拾万元正），此款在双方签订本合同后付清；第二期付给甲方500000元人民币（大写：人民币伍拾万元正），此款在2013年5月份支付；第三期余款全部付清，此款在甲方通知乙方土地转让指标确认权后7天内支付。乙方付清款后，甲方协助乙方办理石材企业转移搬迁用地面积确认书到乙方名下为准。三、违约责任1、合同生效后，若乙方无法取得该地块的转让指标或甲方要求终止或解除合同，甲方愿意三倍赔偿乙方已支付款项。甲方应在确认乙方不能取得该地块的转让指标，甲方终止或解除合同之日起二十一个工作日内支付此款项，甲方未能按时支付，应以每日未付部分的千分之二作滞纳金。2、若乙方未能按时支付指标转让款，视乙方自动终止或解除本合同，甲方不退还乙方已支的款项。四、因政府政策变动出现无搬迁用地面积指标给乙方使用的，而影响乙方不能办理土地使用权及过户等情况下，及分地在安塘格木桥石材转移基地之外的，甲方应在30天内无条件（不计利息）如数退回给乙方所支给甲方的所有款项给乙方。五、其他……6�本合同经双方签字后生效。”双方当事人均在合同上签名按指模确认。
合同签订后，原告彭伟华于2013年3月支付第一期款项30000元、2013年5月30日支付第二期款项500000元，合共支付了800000元给被告朱皓清。原告彭伟华至今未取得搬迁安置土地，原告遂于2016年9月27日向本院提起诉讼，要求与被告解除合同，并返还转让金。
2016年8月22日，云浮市中级人民法院作出一份（2016）粤53民终117号民事判决，该判决认定云浮市云城区人民政府没有明确表示因不再实施中心城区石材企业搬迁方案而不能安排搬迁安置土地。该判决已发生法律效力。
本院认为：本案是买卖合同纠纷。原告彭伟华与被告朱皓清签订的《石材企业转移搬迁用地面积指标转让合同》，是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。原、被告签订的合同第四条约定：“因政府政策变动出现无搬迁用地面积指标给乙方使用的，而影响乙方不能办理土地使用权及过户等情况下，及分地在安塘格木桥石材转移基地之外的，甲方应在30天内无条件（不计利息）如数退回给乙方所支给甲方的所有款项给乙方。”根据上述约定，合同约定解除的条件有两个，一是政府政策变动出现无搬迁用地面积指标，二是安排的用地在安塘格木桥石材转移基地之外，但原告彭伟华未提供证据证实政府政策发生变动而出现无搬迁用地面积指标或安排的用地在安塘格木桥石材转移基地外，且被告朱皓清明确不同意解除合同，故原告彭伟华请求解除合同不符合约定解除的条件。《中华人民共和国合同法》第九十�条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”本案中，原、被告双方未约定购地转让指标的交付期限，且目前未有证据证实政府已出台文件明确取消中心城区的石材企业搬迁，故原、被告双方没有任何一方出现违约或出现不能实现合同目的的情形，因此，原告彭伟华的请求亦不符合法定解除的条件，其要求解除与被告朱皓清签订的《石材企业转移搬迁用地面积指标转让合同》，本院不予支持。由于原、被告签订的�石材企业转移搬迁用地面积指标转让合同》未符合解除条件，故原告彭伟华请求被告朱皓清返还转让款800000元，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告彭伟华的全部诉讼请求。
本案受理费11800元（该款原告彭伟华已预交），由原告彭伟华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 林 燕
人民陪审员 陈广宇
人民陪审员 刘伯云
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 李欣怡