河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀05民终2004号
上诉人（原审原告）：沙河市安达出租车有限公司,住所地河北省沙河市迎新街3号，组织机构代码79545089-9。
法定代表人：赵菲菲，该公司总经理。
委托诉讼代理人：张英，该公司法律顾问。
被上诉人（原审被告）：王建波，男，1980年12月1日出生，汉族，农民，小学文化，住沙河市。
被上诉人（原审被告）：李晓科，男，1982年4月29日生，汉族，住沙河市。
上诉人沙河市安达出租车有限公司（以下简称安达公司）因与被上诉人王建波、李晓科租赁合同纠纷一案，不服河北省沙河市人民法院作出的（2016）冀0582民初2255号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月13日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
安达公司上诉请求：1、撤销原判，依法改判；2、本案一、二审诉讼费全部由被上诉人承担。理由如下：1、原审依据被上诉人提供的证人证言认定上诉人存在扣车事实错误，并进而依此认定被上诉人拖欠上诉人承包费的数额错误。2、原审法院随意变更双方约定违约金违反法律规定。双方在合同中明确约定在承租人连续两个月拖欠租金时，出租人有权解除合同，并要求承租方承担2万元违约金。被上诉人在履约过程中的确出现合同约定的违约行为，故上诉人要求其承担2万元违约金的请求于法有据。《合同法》对违约金过高或过低而作相应变更调整应当基于当事人的请求，法院不应直接予以变更。3、原审法院判决驳回上诉人在原审中的其他诉讼请求，缺乏事实依据且无法律依据。被上诉人应当向上诉人支付流量费、车辆修理费、违章罚款及违章扣分损失和保险费用。
被上诉人王建波辩称，对一审认定的扣车事实没有异议，涉案车辆是2016年1月30日扣的，2月7日上诉人就将其中一辆（本案涉案车辆EDZ831号和另一案车辆EDZ590号同属王建波租赁）转租给第三人李广伟。上诉方约定的违约金过高。原审裁判认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
被上诉人李晓科的答辩意见与王建波相同。
原审原告安达公司向一审法院起诉请求：1、依法解除原告与被告王建波签订的出租车承包经营合同。2、判令被告王建波支付拖欠原告的租赁费40820元、流量费250元、补交保险费8160元，共计49230元。3、判令被告王建波向原告支付违约金20000元。4、判令被告王建波支付车辆修理费4060元，并将有关证件（行驶证、营运证、保险卡、维修卡、汽修钢瓶使用证）予以返还。5、判令被告王建波支付出租车罚款200元，支付扣分损失560元。6、判令被告李晓科对被告王建波的上述给付义务承担连带责任。7、被告承担本案诉讼费。
原审法院认定事实：2015年8月8日被告王建波与原告签订出租车承包经营合同书及承包经营条款，承包原告车牌号为冀Ｅ×××××新款桑塔纳出租营运车，主要约定：甲方（安达公司）将冀Ｅ×××××出租车租给乙方（王建波）经营；期限从2015年8月10日至2018年8月9日；乙方向甲方缴纳保证金2.5万元；乙方每月向甲方缴纳承包费5100元，先付款后经营，每月25日前将下月的承包金交纳到公司财务；承租人出现连续两个月拖欠租金等或给公司造成恶劣影响或重大经济损失的，出租人有权收回车辆解除合同，要求承租人赔偿损失并支付违约金贰万元；担保人李晓科自愿为乙方承包车辆提供担保并承担连带责任；双方还对其他事项进行了约定。原告提交出租车交接清单，用于证明车辆交接时车上有行驶证、营运证、保险卡、维修卡、汽修钢瓶使用证，原告在庭审中认可被告已归还。原告提交沙河市兴飞轿车维修中心2016年6月3日材料维修结算清单三张，用于证明冀Ｅ×××××车辆维修费用为4060元。被告提交缴费票据，分别为：2015年8月21日交纳2535元、8月22日交纳500元、9月10日交纳5570元、9月27日交纳2785元，共计11390元。被告提供证人许鹏达作证，许鹏达证明2016年1月30日其开着冀Ｅ×××××出租车在行驶到沙河市凯瑞酒店门口时被安达公司工作人员将该车扣留。原审法院认为，当事人应按约定自觉履行自己的义务，原告将出租车承包给被告经营，双方形成租赁合同关系，原被告都应诚实守信自觉履行自己的义务。原告于2016年1月30日将本案争议车辆扣留，且被告已连续两个月未交纳租金，合同已不能履行，原告要求解除与被告王建波签订的出租车承包经营合同的诉讼请求，本院予以支持。原告主张被告拖欠自2015年8月8日至2016年5月30日的租赁费40820元，因原告已于2016年1月30日将该车扣留，实际产生租赁费为29240元，被告提供交纳租赁费票据11390元，尚欠租赁费17850元，被告应予给付。因被告未按约定支付租金构成违约，应支付一定的违约金，但原告约定的违约金20000元明显过高，不符合法律规定，酌定违约金为尚欠租赁费17850元的20%即3570元。原告要求被告支付流量费250元、车辆修理费4060元、保险费8160元、罚款200元、扣分损失560元，证据不足，本院不予支持。判决：一、解除原告沙河市安达出租车有限公司与被告王建波签订的出租车承包经营合同。二、被告王建波应在本判决生效后十五日内给付原告沙河市安达出租车有限公司租金17850元。三、被告王建波应在本判决生效后十五日内给付原告沙河市安达出租车有限公司违约金3570元。四、被告李晓科对上述债务承担连带偿还责任。五、驳回原告沙河市安达出租车有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币826元，由被告负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。经本院审理查明的事实与一审一致，对一审查明的事实予以确认。
本院认为，二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。关于原审认定被上诉人王建波拖欠上诉人租金数额的问题。本案诉讼双方对上诉人实际控制车辆的时间主张不一。从双方在一、二审中的陈述内容及举证情况看，上诉人主张王建波是2016年6月2日之前向上诉人交付涉案车辆，但未提供证据证明，仅以上诉人单方提供的车辆维修清单上记载的车辆维修时间是2016年6月4日即推定该车辆系此日之前几天由王建波向上诉人所交付；被上诉人王建波在一审中抗辩上诉人实际控制车辆的时间是到2016年1月30日，并申请其雇佣司机许鹏达作为证人出庭作证，以证明上诉人存在扣车的事实。对比诉讼双方主张、抗辩的内容及所举证据的证明力，本院认为虽然王建波在一审中就扣车事实仅提交了一份证人证言，但该证言属于除上诉人与被上诉人之外的第三方证言，且证人在出庭前亦向法庭签署了保证如实陈述所知道案情的保证书，所陈述内容为涉案车辆的扣车经过（包括时间和地点）的直接内容，该证人证言的证明力较大，故一审法院认定其抗辩主张成立的裁判结果并无不妥，上诉人的该项主张本院不予支持。关于本案违约金的认定问题。《中华人民共和国合同法》及其司法解释规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金；约定的违约金低于或过分高于造成的损失的，当事人可以以反诉或抗辩的方式请求人民法院予以增加或适当减少。虽然法律规定当事人可以以抗辩的方式请求人民法院对违约金进行调整，但对提出调整请求的诉讼阶段并未作出限制性规定，且王建波在二审期间明确对双方约定的违约金数额过高提出异议，故人民法院亦应当进行审查。经审查，虽然原审法院直接对违约金数额作出调整的处理欠妥，但本案当事人对违约金数额的约定确实存在过高的情形，应予调整。关于违约金数额的调整标准，根据《合同法》及其司法解释的规定，应当以实际损失为基础予以衡量。本案上诉人就其实际损失并未举证证明，故原审结合本案承包合同的履行及违约情况、预期利益等因素对违约金数额予以酌定的结果并无不妥，本院不予变更。关于保险费的负担问题。从上诉人与被上诉人签订的出租汽车承包经营合同及条款的约定内容看，被上诉人王建波承包经营期间的车辆保险费用应当由承包人王建波本人负担。上诉人就涉案车辆提供的保险单及缴费发票显示，冀Ｅ×××××新款桑塔纳出租营运车的保险费用共计11983.23元。该车辆每月应缴纳的保险费为999元（11983.23÷12）。被上诉人王建波就该车辆的承包期间为2015年8月至2016年1月共计6个月，故王建波应当负担的保险费为5994元（999×6）。上诉人在一审中主张王建波应当补交保险费8160元，故视为王建波已经交纳的保险费为3823元（11983－8160），尚欠上诉人保险费2171元（5994-3823）。因此，上诉人的该项上诉主张部分成立，本院予以采纳。关于违章罚款费的问题。被上诉人王建波应当负担其承包车辆期间发生的违章罚款费。上诉人提供的交通管理服务站罚款收据显示，王建波在其承包车辆期间产生的违章罚款费为200元且上诉人对该项费用均已缴纳。王建波虽不予认可但未提供证据证明，故本院对上诉人要求王建波负担违章罚款费200元的主张予以支持。关于上诉人主张的车辆维修费、信息流量费的问题。因上诉人提交的车辆维修票据并非正式发票存在形式瑕疵，且从维修票据记载的内容显示，维修时间在上诉人控制车辆期间，上诉人与王建波对车辆的车况及需要维修项目并未事先达成一致意见，上诉人单方维修及更换的项目是否为必要项目或是否因王建波承包车辆期间所造成，上诉人均未举证证明。在王建波对该维修费用不予认可的情况下，上诉人要求被上诉人承担维修费的主张因缺乏证据支持，不能成立。虽然涉案出租汽车承包经营条款中约定每月50元的信息流量费由被上诉人负担，但上诉人并未举证该信息流量的实际使用情况，因此上诉人的该项上诉主张本院亦难以支持。对于上诉人主张的扣分损失费用问题，因付费消分行为本身系非法行为，上诉人主张的该部分费用无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
一、维持河北省沙河市人民法院（2016）冀0582民初2255号民事判决的第一、二、三项；
二、撤销河北省沙河市人民法院（2016）冀0582民初2255号民事判决的第四、五项；
三、变更河北省沙河市人民法院（2016）冀0582民初2255号民事判决的第四项为：被上诉人王建波应在本判决生效后十五日内给付上诉人沙河市安达出租车有限公司保险费2171元、违章罚款费200元；
三、变更河北省沙河市人民法院（2016）冀0582民初2255号民事判决的第五项为：被上诉人李晓科对上述债务承担连带偿还责任；
四、驳回上诉人沙河市安达出租车有限公司的其他诉讼请求。
一审案件受理费826元，由王建波、李晓科负担；二审案件受理费826元，由上诉人沙河市安达出租车有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 田国英
审 判 员 许易然
审 判 员 武 洁
二〇一七年八月七日
法官助理 张伟超
书 记 员 赵玉宁