辽宁省盘山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽1122刑初130号
公诉机关辽宁省盘山县人民检察院。
被告人李晓勇，男，1973年11月19日出生于黑龙江省嫩江市，原辽宁省大洼县西安镇民政助理，住辽宁省盘锦市大洼区。因涉嫌犯贪污罪，于2017年7月17日被取保候审。现在其住所。
辩护人解学国，辽宁双兴律师事务所律师。
辽宁省盘山县人民检察院以盘县检公诉刑诉[2017]102号起诉书指控被告人李晓勇犯贪污罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院遵照辽宁省盘锦市中级人民法院的指定管辖决定，依法组成合议庭，于2017年11月15日公开开庭审理了本案。辽宁省盘山县人民检察院检察员王娜出庭支持公诉，被告人李晓勇及辩护人解学国到庭参加了诉讼。现已审理终结。
辽宁省盘山县人民检察院指控，2008年至2012年，被告人李晓勇任辽宁省大洼县西安镇民政助理期间，利用其审核上报优抚对象、发放优抚金的职务便利，将已死亡人员李某、杨某、王某、翟某、姜某继续作为优抚对象进行上报，骗取优抚金、优抚人员补助金共计58380元。
2017年7月14日，被告人李晓勇主动到盘锦市人民检察院投案自首。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了书证、通用记帐凭证及票据、被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人李晓勇的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，构成贪污罪。提请本院依法惩处，并建议在一下以下幅度内量刑，并处罚金。
被告人李晓勇对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪。
辩护人解学国对公诉机关指控李晓勇犯罪的事实及罪名无异议。就量刑提出的辩护意见为，被告人李晓勇是初犯，并且犯罪所得钱款一部分用于公益，主观恶性较小，量刑时应酌情考虑；李晓勇能够主动投案并如实供述自己的罪行，积极返还赃款，建议对李晓勇免予刑事处罚。
经审理查明，2008年至2012年，被告人李晓勇任辽宁省大洼县西安镇民政助理期间，利用其审核上报优抚对象、发放优抚金的职务便利，将已死亡人员李某、杨某、王某、翟某、姜某继续作为优抚对象进行上报，骗取优抚金、优抚人员补助金共计58380元。其中，2008年通过虚报李某、杨某为优抚人员，骗取优抚金2790元；2009年通过虚报李某、杨某为优抚人员，骗取优抚金5070元；2010年通过虚报李某、杨某为优抚人员，骗取优抚金7140元；2011年通过虚报王某、杨某、姜某、李某、翟某为优抚人员，骗取优抚金、优抚对象补助金共计23310元；2012年通过虚报王某、杨某、姜某、李某、翟某为优抚人员，骗取优抚金、优抚对象补助金共计20070元。李晓勇将上述钱款均用于个人消费。
2017年7月14日，被告人李晓勇主动到盘锦市人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪事实。
另查明，被告人李晓勇于2017年8月30日将涉案赃款上缴至盘山县人民检察院，并已上缴财政。盘锦市大洼区司法局调查评估认为被告人李晓勇在社区一贯表现良好，对其可适用非监禁刑。
上述事实，有公诉机关提供的及本院调取的并经当庭举证、质证的下列证据证明：
1、干部任免审批表、会议记录以及中共西安镇委员会文件证明：李晓勇于2004年3月至2013年6月任大洼县西安镇民政助理。
2.死亡人员户口注销证明：翟某于2011年2月11日死亡；李某于2008年4月9日死亡；姜某于2010年10月1日死亡；杨某于2007年4月9日死亡；王某于2010年8月20日死亡。
3.邮政储蓄银行账户交易明细证明：翟某的某邮政储蓄账户，在翟某死亡（2011年2月11日）后至今，分别存款8700元、2968元；李某的某邮政储蓄账户，自2009年6月17日开户至今，存款11010元；王某的某邮政储蓄账户，在王某死亡（2010年8月20日）后至今，分别存款20750元、10806元；姜某的某邮政储蓄账户，在姜某死亡（2010年10月1日）后至今，存款1150元。
4.通用记账凭证、收据、领取明细表及发放统计表证明：2008年度，杨某领取优抚金1860元；李某领取第三、四季度优抚金930元；2009年度，杨某、李某分别领取优抚金2535元；2010年度，杨某、李某分别领取优抚金3570元；2011年度，杨某、李某、姜某分别领取优抚金3720元；翟某领取优抚金2790元，上述四人分别领取优抚对象一次性补助金180元；王某领取优抚金8640元；2012年度，王某领取优抚金7170元；翟某领取优抚金4440元；杨某领取第一季度至第三季度优抚金3330元；姜某领取第一、二季度优抚金2220元；李某领取第一季度优抚金1110元；五人分别领取优抚对象一次性补助金360元。
5.被告人李晓勇的供述证明：被告人李晓勇任辽宁省大洼县西安镇民政助理期间，利用其审核上报优抚对象、发放优抚金的职务便利，将已死亡人员李某、杨某、王某、翟某、姜某继续作为优抚对象进行上报，骗取优抚金58380元。其中，2008年通过虚报李某、杨某两人，骗取优抚金2790元；2009年通过虚报李某、杨某两人，骗取优抚金5070元；2010年通过虚报李某、杨某两人，骗取优抚金7140元；2011年通过虚报王某、杨某、姜某、李某、翟某五人，骗取优抚金、优抚对象补助金共计23310元；2012年通过虚报王某、杨某、姜某、李某、翟某五人，骗取优抚金、优抚对象补助金共计20070元。所得钱款均用于李晓勇个人消费。
6.户籍证明信证明：李晓勇的自然情况。
7.到案经过及自首材料证明：2017年7月14日，被告人李晓勇主动到盘锦市人民检察院投案自首，如实供述自己的犯罪事实。
9.非税收入一般缴款书证明：被告人李晓勇于2017年8月30日将赃款58380元缴纳至盘山县人民检察院，并已上缴财政。
10.调查评估意见书证明：辽宁省盘锦市大洼区司法局调查评估认为，被告人李晓勇在社区一贯表现良好，建议对其可适用非监禁刑。
辩护人就公诉机关的指控向法庭提供了经当庭举证、质证的下列证据：
1.中国盘锦市大洼区西安镇委员会情况说明证明：2004年至2012年期间，李晓勇任大洼县西安镇民政助理，曾多次资助西安镇上口子村低保户马某一家。
2、询问笔录证明：崔振玲与马某系夫妻关系，马某某系其二人之子。2010年至2012年李晓勇任民政助理期间，每年资助他们家一万元钱，三年共计三万元，都用于给马某某治病。
针对辩护人提出的辩护意见及提供的证据，根据本院查明的事实，评判意见如下：
关于辩护人提出的犯罪所得钱款一部分用于公益，主观恶性较小，量刑时应酌情考虑的辩护意见。经查，辩护人向法庭提供的西安镇委员会情况说明，不能证明被告人李晓勇贪污优抚款后，将赃款用于资助、扶贫，缺乏与本案的关联性，且提供的对被资助人的询问笔录调取程序不合法，调取人并非本案被告人的辩护人，无被询问人身份信息证明，亦无询问人的签名等，该份证据不予采纳。综上，辩护人提出的辩护意见及提供的证据，本院不予采纳。
本院认为，被告人李晓勇在担任大洼县西安镇民政助理期间，身为国家工作人员，利用审核上报优抚对象、发放优抚金的职务便利，虚假申报优抚金，骗取国家特定款并占为己有，且数额较大，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已构成贪污罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人李晓勇能够主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且被告人李晓勇已积极退缴全部赃款，综合全案的事实及情节，鉴于被告人李晓勇有自首及退赃情节，具有悔罪表现，且犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。关于辩护人提出的被告人李晓勇具有自首及积极退赃情节，建议对李晓勇免予刑事处罚的辩护意见，具有事实和法律依据，本院予以采纳。根据被告人李晓勇犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
被告人李晓勇犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谷忠海
审 判 员 李 忱
人民陪审员 陶 野
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 刘珊珊