贵州省思南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）思刑初字第67号
公诉机关贵州省思南县人民检察院。
被告人王某，男，1992年9月出生，汉族，高中文化，无业。2014年8月14日因涉嫌诈骗罪被思南县公安局刑事拘留，同年9月18日被依法执行逮捕，现羁押于思南县看守所。
辩护人王恒，贵州腾峰律师事务所律师。
思南县人民检察院以思检公诉刑诉（2015）45号起诉书指控被告人王某犯诈骗罪，于2015年4月23日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，2015年6月9日公开开庭审理了本案，思南县人民检察院指派检察员文定权、张晓清出庭履行职务，被告人王某及其辩护人王恒到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
思南县人民检察院指控：被告人王某化名王某飞，伪造王某飞身份证，制作了北京市宏远保安服务公司护送部经理、北京安元鼎特勤大队护送大队长名片等虚假身份与思南县信访局工作人员接触。伪造北京市公安局治安总队工作证，冒充警察与思南县上访人员接触，在2014年5月至7月期间，王某多次电话与思南县上访人员袁某拥、袁德会、王某成、刘某权等人联系，为上访人员提供路费，要求刘某权组织人员进京上访。2014年7月14日，王某通过中国农业银行向刘某权汇款40000元，要求刘某权以每人2000元组织20人进京上访。当日，刘某权利用王某的40000元组织了思南县19人进京上访。刘某权等人进京后，王某以刘某权等19人造成“非访”，自己能够在国家信访局、北京市公安局等单位对非访的19人消号并送回思南为由向思南县人民政府索要300000元。2014年7月19日，王某组织人员将刘某权等19人送回思南，次日在思南县杭瑞高速公路收费站东出口处收取思南县思唐镇人民政府266000元，向思南县信访局提供了落款日期为2014年7月18日写有刘某权等19名上访人员虚假信息的北京市公安局消号记录。经鉴定：王某提供的消号记录、空白消号记录、工作证均系伪造。
思南县人民检察院为了证明其指控事实，在法庭审理过程中出示或宣读了被告人王某的供述、证人证言、书证、物证、鉴定意见、被告人王某的户籍证明等证据。思南县人民检察院认为：被告人王某诈骗国家财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，提请本院以诈骗罪判处被告人王某五至八年有期徒刑并处罚金。
被告人王某辩称：侦查人员从我车上查获的工作证、名片虽然是假的，但我没有用这些证件、名片办理违法犯罪的事情。消号记录是别人拿给我的，上访人员的费用不是我给他们汇的，他们到北京上访我不知情，我在北京只负责接待思南上访人员的吃喝，其他我不知情。思南县人民政府多次委托我给他们护送上访人员回思南，费用是我和县政府的何某富局长协商后定的价格，收取的266000元属劳务费。
被告人王某的辩护人提出如下辩护意见：上访人员到北京后，思南县人民政府要求保安公司为其提供服务，上访人员手机号码是思南信访局何某富提供给王某的，王某在北京找上访人员必然要打电话联系。王某给刘某权汇款40000元应当有银行的汇款凭证，侦查机关没有调查，指控王某为上访人员提供路费证据不足。王某主观上没有诈骗的故意，思唐镇人民政府付给王某的266000元是根据王某与思南县人民政府达成的劳务派送协议支付的劳务费，公诉机关指控王某犯诈骗罪证据不足，依法应宣告王某无罪。
经审理查明：被告人王某伪造王某飞身份证，化名王某飞，制作了北京市宏远保安服务公司护送部经理、北京安元鼎特勤大队护送大队长的名片与思南县信访局工作人员接触，称自己认识北京市信访局、北京市公安局的人，可以将到北京非法上访的人员信息从相关部门消除，协助地方政府接送上访人员。2013年至2014年4月，思南县思唐镇白沙井村柑子园村民组刘某权、袁某拥、王某成，鹦鹉溪镇温塘村刘某喜、刘某余等人因不服政府征地拆迁补偿条件，到北京国家信访局等单位上访。被告人王某伪造北京市公安局治安总队工作证，冒充王警官与思南县上访人员刘某权、王某成等人接触，获取了刘某权、王某成、袁某拥等人的电话号码和其他身份信息。2014年5月至7月期间，王某多次电话与思南县上访人员袁某拥、袁德会、王某成、刘某权等人联系，承诺为上访人员提供路费，要求刘某权、王某成组织人员进京上访。2014年7月14日，王某通过中国农业银行向刘某权汇款40000元，要求刘某权以每人2000元组织20人进京上访。当日，刘某权利用王某的40000元组织了思南县19人进京上访。思南县人民政府得知刘某权等人进京后，思南县信访局工作人员打电话给王某，请求其协助找到上访人员。王某找到刘某权、王某成等19名上访人员后，以刘某权等19人造成“非访”，自己能够在国家信访局等单位对“非访”的19人消号并送回思南为由向思南县人民政府索要300000元。思南县人民政府工作人员在不了解事实真相的情况下，同意王某将非法上访的19人在北京的相关单位“消号”并送回思南后，支付王某266000元。2014年7月19日，王某组织人员将刘某权等19人送回思南，次日在思南县杭瑞高速公路收费站东出口处收取思南县思唐镇人民政府266000元，王某向思南县思唐镇人民政府提供了落款日期为2014年7月18日写有刘某权等19人上访人员虚假信息的北京市公安局消号记录。经鉴定：王某提供的消号记录、空白消号记录、工作证均系伪造。
思南县公安局于2014年7月28日对本案立案侦查，2014年8月14日，思南县公安局在北京市公安局丰台分局和义派出所协助下，将被告人王某抓获。当场从王某身上和驾驶的车牌号为陕JU10**的小轿车内查获王某长期与上访人员王某成、刘某权联系的手机四部，伪造的王某飞身份证、相关国家机关和其他单位工作证，虚假名片、空白消号记录、空白出门单、假发票等物品并扣押。王某于当日被思南县公安局刑事拘留。
上述事实，有经庭审举证质证的下列证据证实：
一、被告人王某的供述与辩解：我暂住北京市丰台区马家楼，以前在北京给延安市信访局开车，今年4月28日被开除。我去过思南三次，是从北京送上访的人回思南去，最近这次是今年7月20日，从北京送了19个到北京上访的思南人回去，收取了思南县政府266000元。在4、5月份的时候还送过两次上访的人回思南去，一次收的是70000元，另一次收的是120000元。每次送人到思南都是思南县信访局何局长打电话让我送回去的，我2011年在接流中心当贵州信访局保安时认识了何局长，当时何局长来北京接上访的人，思南来的上访人员不出来，是我想办法弄出来的，这样我们就认识了。何局长说思南上访的人很多，政府不想让北京知道，他和书记商量了，看我有没有能力把这事干好，不让上访的人把材料交到北京，把人安全送回思南，这样我们就开始合作。过后，思南每次有事都是何局长给我打电话，思南跟我联系办这事的人只有何局长。我接触的人都是来北京上访的，被北京公安逮住了，送到马家楼久敬庄，我给他们接出来送回去。7月20日这次是何局长打电话给我，让我想办法帮他把事情摆平，那天送回去的19名上访人员是他们自己到北京的。把人送到思南后，他们把钱交给我，我把空白发票拿给他们自己开，我签的名字是王某飞。发票上的北京宏远保安服务公司的章是久敬庄里面的老姚给我盖的，发票是从他那里拿的，是真是假不清楚。这次收取的费用是266000元，租车用了60000元，请保安的费用是32800元，只剩下10000多元，这次我只得了
100000元，另外160000元被上边拿去了，也不知道上边是谁，他只会给我打电话，他的电话号码记不清了，经常都会换。我随身物品中的五个手机，一个是1569981****，一个是1322019****，另外三个手机是废的，没有卡，都是我的。王某这个工作证是我以前搞保安的时候办的，当时的公司叫“安元鼎保安公司”，现在这个公司已经被查封了。王某飞的这个证也是自己办的，北京市公安局的消号记录是在久敬庄的万队那里拿的，2013年以前是公开的，出门单是在马家楼拿的。两张名片是我以前在保安公司的时候就办的，安元鼎特勤大队是存在的，北京宏远保安公司不存在。我用王某飞的名字，以北京市宏远保安服务公司的名义与何局长接触，然后自己又以国家信访局工作人员的身份与上访人员接触。在北京陶然亭信访接待那里，专门有一群人做这事，就是找到上访人员后就通知我们，我们再去把这些人从他们手上接过来，每从他们手上接到一个人，就要给他们钱，一般是每人3000元至5000元。7月份这次19人，就是他们打电话给我，我给了他们39000元。做我们这行的有规矩，谁负责的地区就由谁来做。王某飞这个身份证是以前办的，刚开始做这行的时候，这行的前辈就叫我不要用自己的真实名字。
消号记录是从章哥那里100元一张买的，具体怎么操作不知道。发票也是买的，1000元一份。我每次找到上访人员都会收他们的身份证去复印后才还他们，一般都不会收他们的上访材料，偶尔也会收。复印他们的身份证就是去消号，消号就是堵嘴费的意思，不让国家信访局知道。收费标准不固定，根据人员的条件来，一般从北京送上访人员回去。单独一、二个，每人20000元到30000元，五、六个是16000元到18000元，10人以上20人以下也是15000元到18000元。7月份这次就是按这个标准向何局长开的价，大概在300000元左右，何局长嫌这个价高了，他作不了主，后来是一个书记还是县长讲的266000元。我们行内专门有一群人，他们跟国家信访局、北京市公安局的人熟悉，专门做送上访人员回地方这事，我只是业余的。7月份这次消号用了130000元，收钱的人我不认识，什么身份也不清楚，我拿钱给他去消号后，他会给我一张消号单，不知道消号单是哪个部门的，盖的什么章也不知道。非访是由治安大队来认定，治安大队专门管所有在北京的上访人员。非访的人一般都会被送到马家楼久敬庄接流中心，我只要给他们打个电话问有没有贵州铜仁思南的，就知道消号了。我的手机2014年5月以来多次电话联系过上访人员，不知道是怎么回事。思南有三、四个上访人员和我接触过，他们在4月份还是5月份来过，其他人不认识。我都是用尾数为6316和1569991****这两个电话号码与思南信访局的何局长联系。
二、证人证言。
刘某权的证言：2014年我进京上访过两次，4月份去了8个人，7月份这次19个人。4月份那次，王警官打电话叫我们去北京上访，我们的事情他负责处理好，还说给我们打路费过来，我们就同意了。王警官叫我们去办一张工行的卡，我和王某成去办好卡后，把银行卡号打电话告诉了王警官，他当天就打了18000元过来。我们到北京去上访，信访局都没有去，当天去王警官就把我们送回思南了，我们带去的材料是他收的。他把我们的身份证、电话号码全部都弄去了。我们回思南后，王警官就一直和袁德会、王某成联系。2014年7月14日早上，王某成来找我，说他和北京的王警官讲好了，对方打40000元过来，叫我们到北京上访，喊我到农行去办张银行卡。我就到农行用自己的名字办了张银行卡，然后与北京的王警官联系，把银行卡号发给了对方。下午王警官打了40000元到我的卡上，我和王某成的儿子一起到农行把这40000元取出来交给王某成。14日晚上，我们19人从思南出发，7月17日到北京，到北京后就到国家信访局去上访。王警官没有出示过证件，我们认为他能够把我们从公安执勤的地方带出来，就相信他是警官了。王警官与我们联系就是喊我们到北京去上访，有时候一天要打几次电话。
（二）王某成的证言：我到北京上访过四次，只有第一次是自己出的车费，第二次是我们到北京上访后北京的那些人报的车费，有一次是北京的人打了18000元给我们，2014年7月14日北京的人打了40000元到刘某权的卡上。三次都是一个自称王警官的人接待我们，不晓得王警官叫什么名字，他给我们介绍就说他是王警官。我们第二次到北京上访，在天安门被派出所送到丰台区马家楼，王警官找到我们，把我们的身份证、电话号码都拿去了。后来这两次就是王警官打电话叫我们到北京去上访的，说北京这段时间要开会，我们讲没有钱，王警官说钱没有问题，他负责打过来，然后刘某权就到工行办了张银行卡，王警官就给我们打了18000元过来，刘某权就把这钱给我了，我们这次去的是7、8个人，王警官带起我们到信访局去，但是门都没有让我们进，就把我们送回来了。7月份这次，是我们上次从北京回来后，王警官一直和我们联系，叫我们到北京上访，去的人每人有2000元。
（三）王某财的证言2014年7月14日晚上，袁某拥电话通知我坐车到北京，是王警官联系我们去上访并在北京接待我们的。
（四）袁某拥的证言：我们是2014年7月14日晚上从思南到北京，7月18日上午到国家信访局，由于人多，柑子园就选王某财和肖某琴到信访局交材料。有一个自称王警官的说送我们回来，第二天上午九点钟来了一辆车将我们送回来了。上次北京保安公司打了18000元给刘某权，这次北京又打了40000元到刘某权帐上。刘某权喊我去北京上访，我说不去，刘某权说我们去北京每人有2000元。在北京期间，只有王警官一人同我们接触，刘某权和王某成一直都在同这个人联系。
（五）何某富（思南县人民政府县长助理、信访局局长）的证言：思唐镇柑子园的人7月份到北京上访，我知道后立即向县领导汇报，县领导要求把上访的人接回来。我就打电话给北京的王某飞，问他能不能把这件事办了，他当时讲去捞一捞。后来王某飞打来电话，说号可以销，他去找北京治安大队、北京信访局可以办到，人已经弄到了，让我们赶快决定要不要消号和把人送回来，把人送回来连消号费用一共要300000元。我向县领导汇报后，县领导打电话和王某飞讲好了送19个人回思南连同消号的费用是266000元，但必须到天安门治安大队盖上章，确定消号了才算数。我以前一直叫他王某飞，现在才知道他叫王某，他和北京警方、信访局的人都认识。大概是在2011年还是2012年，我到北京久敬庄去接上访人员，是通过王某飞办的，一般有什么事情就给会打电话找他，王某飞的联系方式是1851307****。这次去上访的人一共有19人，落款时间为2014年7月18日的北京市公安局消号记录是王某飞给我的，上面写的消号人尚凯龙、刘娜，负责人王某飞，盖的是北京市公安局天安门地区分局治安大队的公章。
（六）杨某乾（原思南县思唐镇人民政府镇长）的证言：思唐镇柑子园的袁德会、袁某拥、王某成等人到北京去上访，今年去过三次，去年去了两次。思唐镇因这事去年就拿了63000元，是对方保安公司将上访的人送到思南后给的。今年第一次拿了110000元，上访人数是9人，第二次也是柑子园去北京的上访人员，共8人，我们花了120000元。第三次是7月20日，我们镇柑子园和鹦鹉溪镇的上访人员一共是19人，北京的人将上访人员送到思南高速公路收费站，我们将266000元给了北京送来的人。对方只有一个人与我们接洽，身高一米八以上，中等体态，说普通话，他只讲他姓王，自己付钱后问他要发票，他就撕了两张空白发票给我们。今年三次都是信访局何某富局长联系的，我们只是付钱，怎么讲价不清楚。
（七）徐某仁（思唐镇政府工作人员）的证言：思唐镇上访人员进京上访的具体情况我不太清楚，但我去付过北京来的保安公司两次钱，一次是2014年的4月份，那次付的是120000元，还有就是7月20日，付的是266000元。今年4月份这次，是杨某乾镇长安排我们四人去的，当时讲北京保安送人来，让我们去接，接到人后就付对方120000元，对方在车上开了一张发票后，我们就把钱付给对方。7月19日上午，杨镇长叫我准备
266000元，7月20日下午，我们在收费站把19名上访人员接到后，由我在送人来的车上把钱给北京那个人，对方拿了一张空白发票给杨镇长。
（八）刘某顺的证言：2014年7月14日下午，柑子园一个姓袁的打电话给我，问我们的事情处理好没有，他们要到北京去上访，问我们要去不，要去就和他们一起去。接着自己就站在院坝里说思南柑子园的打电话来，要到北京去，问大家要不要去，当时在场的刘金禄、刘某福、刘某喜、杨光权、刘某余、刘金发六个人确定要去。我就将老袁的电话告诉了刘金禄，叫他们到思南后同老袁联系，自己家中当时有事没有去。
（九）刘某喜、刘某余、刘某福的证言：今年7月14号，刘某顺接到柑子园的人打来电话说去北京上访，我们6个人就跟着柑子园的人去上访，费用是他们负责。7月18日从国家信访局出来，就有两个自称是“驻京办”的人来找我们，说这事情他们来解决，让我们不要再上访，我们没有听他们的，到了北京火车西站公园，有一个穿着便衣的人到公园来，柑子园的人就喊他王警官，柑子园的人说上次进京上访，就是这个姓王的人送他们回来的，姓王的人包了一辆车，带我们去吃饭，吃完饭后，姓王的说他上司来调查我们的事情，这会领导在开会，要等个把小时。一个小时后，来了一个人，姓王的就开始介绍说这就是他的领导，让我们把资料给这个人，这个人看完材料后就说，一个星期后听消息，看政府解决没有，有无消息和王警官联系。姓王的和那个领导我们不认识，那个领导把工作证给我们看了，工作证上写的是北京信访督察组主任，名字叫刘生权。刘生权看了材料后就把我们的身份证拿去复印。第二天，姓王的和两个人送我们回思南。出发前，柑子园的人说我们去的车费他们负责，回来有车送回来，我们听到不用花钱，就和他们去北京了。
（十）肖某琴的证言：去北京上访的费用是刘某权出的，不知道他的钱从何处来的，他说到北京上访本人不用出钱，到北京后请得有律师。去之前在袁宗荣家开会，主要讨论上访的问题，到北京的一切费用都是北京的人负责，我们没有花一分钱。
（十一）龙某武的证言：因为前两次去反映的问题没有得到处理，大家就在袁宗荣家商量再次进京。2014年7月14晚上，一起去北京上访的人有19人，7月18日到北京，进京后接触我们的人只有一个人，安排我们吃饭，跟着我们回来都是同一个人。到北京上访我没有出钱，具体什么原因不清楚。
（十二）张某春的证言：我们19个人是2014年7月14日晚上10点半左右从思南出发，7月18日上午到国家信访局，从信访局出来，碰到一个人自称王警官，他第二天早上就将我们送回思南来了，去北京的费用如何承担自己不清楚。
（十三）赵某刚、何某磊的证言：2014年7月14日22时左右，有人租我们的三辆车到怀化。我们把车开到民族风情街夜市路段等人，一辆车坐了八个人，另外两辆车都坐的是七个人，我们是2014年7月15日凌晨4点左右到怀化，到怀化后租车的人支付了车费后我们就掉头回思南了。
三、书证
（一）临时寄押证明：证实被告人王某2014年8月14日在北京市丰台区被思南县公安局刑事拘留，当日至2014年8月17日临时寄押于北京市丰台区看守所。
（二）北京市公安局丰台分局关于被告人王某到案经过说明：证实2014年8月14日北京市公安局丰台分局和义派出所民警宋巍、孙帅配合思南县公安局将王某传唤至派出所执行刑事拘留。
（三）陕西省志丹县永宁派出所证明：证实王某在该辖区没有违法犯罪记录。
（四）扣押决定书、扣押物品照片、随案移送清单：2014年8月14日、15日，思南县公安局了扣押王某持有的车牌号为陕JU10**的小轿车、北京市服务业专用发票15张、北京市国家税务局通用手工发票27张、北京宏远保安服务公司姓名为王某飞的名片11张、北京安元鼎特勤大队姓名为王某飞的名片4张、北京市公安局消号记录3张（空白，盖有北京市公安局天安门分局治安大队公章）、写有思南县上访人员袁某拥等17人姓名的名单一份、空白出门单7张（盖有统一接回专用章）、王某及王某飞居民身份证各一张（号码分别为61062519920928xxxx、61062519880928xxxx）、姓名为王某和王某飞的工作证各一个、小米智能手机一部（白色直板，号码为1322019****）、联想智能手机一部（蓝色直板，无卡）、小米智能手机一部（黑色直板，手机号码为1569991****）、联想手机一部（黑色直板，无卡）、ncWish手机一部（褐色，手机号码1326108****、1581108****）
（五）被告人王某的身份证、户籍证明及照片：证实了王某的身份情况，符合犯罪主体资格。
（六）名片二张：证实王某化名王某飞，伪造北京宏远保安服务公司护送部经理，北京安元鼎特勤大队护送大队长名片。
（七）王某飞身份证一张：证实王某化名王某飞，伪造王某飞身份证与思南县信访局、思南县非法上访人员接触、往来的事实。
（八）北京市公安局西城分局刑事侦查支队工作说明：证实北京市西城区月坛北小街5号院6号，无“北京安元鼎特勤大队”、“北京市宏远保安服务公司”两家单位，也无“王某飞”此人。
（九）工作证二本：证实王某以“北京市公安局天安门地区分局治安大队”印章字样伪造陕西省延安办事处科员、北京市治安总队四大队队长工作证的事实。
（十）北京市公安局空白消号记录三张，盖有“北京市公安局天安门地区分局治安大队”印章字样。
（十一）北京市公安局天安门地区分局工作说明：证实王某飞、王某不是北京市公安局天安门地区分局民警，天安门地区分局未发放过王某、王某飞持有的类似工作证件、也无《北京市公安局消号记录》类似的文书。
（十二）鉴定意见：证实落款日期为2014年7月18日的消号记录、督察证、空白消号记录、两个工作证上所盖“北京市公安局天安门地区分局治安大队”印章与北京市公安局天安门地区分局提供的“北京市公安局天安门地区分局治安大队”印章不是同一枚印模盖印。
（十三）空白出门单，其中6张盖有“统一接回专用章”字样，一张盖有“分流劝返专用章”字样：证实王某将刘金发、毛才英、刘某权、杨光权、刘某福、袁某拥、袁德会、王某财、袁德顺、王某成、刘金禄、刘某喜、王仕珍、龙某武、刘某余、毛才信、肖某琴等17人填写在盖有伪造的“统一接回专用章”和“分流劝返专用章”的空白出门单上，用以骗取思南县人民政府财物。
（十四）北京市服务业专用发票15张、北京市国家税务局通用手工发票27张：证实王某购买假发票骗取财物的事实。
（十五）刘某权银行交易记录明细表：证实户名刘某权卡号为622208240800030xxxx的信用卡2014年7月14日开户在农行思南大桥支行，同日北京市大兴红星分理处转存40000元入账户并于当日支取的事实。
（十六）王某与上访人员手机通话清单：王某1326108****手机号码2014年5-7月份与思南县上访人员刘某权1518590****、袁某拥1838585****、王某成1530856****、袁德会1376560****的通话记录，显示王某多次主动拨打上述四人电话，刘某权、袁某拥也多次拨打王某的1581108****、1381173****、1326108****手机及座机6801****进行联系，王某成的1530856****手机2014年5-7月份多次与王某1326108****、1581108****的通话，联系上访事宜。
（十七）王某手机信息及照片：证实从王某处扣押的1326108****、1581108****ncWish手机和白色直板号码为1828568****小米手机、蓝色直板联想手机与袁某拥号码为1838585****及上访人员号码为1828568****的短信记录：本机（1月1日）为什么？你们出发了吗？办好了吗？（1月2日）回电话，你赶快回电话，回电话，我要农业银行的，快回电话，你咋回事？我电话为什么给你打不进去，发了没，行不行？回个话，（1月3日）发信息不安全，（1月4日）咋样了？行不行说句话，不行就算了。1838585****（7月10日）你好，我们可能有20人。因电话被监听不能接，你打多少钱来？（7月11日）钱太少了，20个人不够。算啦，你还是联系别人吧，我已确定有20人，大家都说钱不够，622848119083516xxxx，（7月13日）我那个账号已经被注销了，你打到刘某权那上面，卡被注销啦！你打到刘某权那上面，我一定帮你召集那些人，（7月14日）这是我嫂嫂陈美琴622893000110210xxxx农村信用社的卡。小米智能手机一部（白色直板，手机号号码1322019****），记载有与电话号码为1828568****的短信记录：一会打给你。1828568****（2014年8月13日）我是贵州省思南县，上次你们送他们回来就被拘留了，现在他们又准备来上访。你是不是不方便接电话？你们收了我们政府的钱，让我们在拘留所关了10天，就不管我们的死活了。
（十八）王某交给思南县信访局“北京市公安局消号记录”：该消号记录上显示印章为“北京市公安局天安门地区分局治安大队”，2014年7月18日出具，负责人为王某飞，消号人为尚凯龙、刘娜。记载消号人员名单为：袁德会、毛才英、王某财、毛才信、张某春、王仕珍、王某成、刘某余、杨光权、何廷娥、刘金发、肖某琴、刘某权、袁某拥、袁德顺、刘某喜、龙某武、刘金禄、刘某福。
（十九）鉴定文书：（黔）公（司）鉴（文）字（2014）85号鉴定文书：证实落款日期为2014年7月18日的消号记录、督察证、空白消号记录、两个工作证上所盖“北京市公安局天安门地区分局治安大队”印章与北京市公安局天安门地区分局提供的“北京市公安局天安门地区分局治安大队”不是同一枚印模盖印。该消号记录、督察证、工作证系伪造。
（二十）思南县思唐镇人民政府文件、思唐镇党政联席会议纪要：证实北京相关保安服务公司对思唐镇有实施诈骗嫌疑，2013年5月19日至2014年7月20日期间，四次共计支付北京保安公司送上访人员回思南的费用564000元，其中2014年7月20日支付266000元。经县信访局对接驻京办并明确北京保安公司遣返进京上访人员费用共266000元，费用由县财政承担，资金通过思唐镇财政支付。
（二十一）接受证据材料清单、发票：思南县公安局接受杨某乾、思南县信访局提交的北京市公安局消号记录、北京市服务业专用发票（复印件）（发票代码21100111213x，发票号码6289686x，金额25800元）、北京市服务业专用发票（复印件）（发票代码21100111213x，发票号码6289686x，金额115000元）、北京市服务业专用发票（复印件）（发票代码21100111213x，发票号码6289686x，金额120000元）、北京市服务业专用发票（复印件）发票代码21100111213x，发票号码6289686x，金额为266000元的发票，落款为2014年7月20日，发票上所盖印章为“北京宏远保安服务公司财务专用章”，开票人为“王”。
四、辩认笔录及照片。
侦查人员分别向证人刘某权、王某成、王某财、何某富、杨某乾、徐某仁提供了王某及与其年龄相近的男姓的不同照片进行辨认，刘某权、王某成、王某财辨认出王某就是一直与他们联系、接待和提供路费给思南县上访人员的北京的“王警官”；何某富辨认出王某就是一直与自己联系的北京一保安公司的保安“王某飞”；杨某乾、徐某仁辨认出王某就是北京送上访人员回思南收取266000元费用的人。
上述证据来源合法，证据之间相互关联，能够证明本案事实，本院予以采纳，作为本案的定案证据。
本院认为：被告人王某以非法占有为目的，采取伪造证件，冒充国家工作人员和保安公司员工，鼓动、资助上访人员到北京上访，捏造虚假事实，欺骗政府工作人员等手段，诈骗国家财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，构成诈骗罪。思南县人民检察院指控被告人王某犯诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认，应当以诈骗罪追究被告人王某的刑事责任。被告人王某为了达到骗取国家财物的目的，伪造身份证、国家机关和其他单位工作证，制作虚假名片与上访人员和国家工作人员接触，鼓动、资助上访人员到北京上访，严重扰乱国家正常管理秩序。提供虚假消号记录、分流劝返空白出门单，虚构事实骗取国家财物，数额巨大，情节严重，依法应当从重处罚。思南县人民检察院建议对被告人王某判处五至八年有期徒刑并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。思南县公安局暂扣的车牌号为陕JU10**小轿车一辆，没有证据证实是被告人王某犯罪所得或作案工具，应当发还被告人王某。被告人王某鼓动、资助上访人员到北京上访和骗取国家财物的事实，有证人刘某权、王某成、王某财、袁某拥、何某富、杨某乾等人的证言，王某与刘某权、王某成、王某财、袁某拥、袁德会手机通话清单、手机短信、刘某权银行卡交易记录，辨认笔录及照片，鉴定文书和其他书证等证据相互印证，足以认定。被告人王某及辩护人辩称刘某权、王某成等人进京上访不知情，没有资助上访人员经费，收取的费用属劳务费的辩护意见均与查明的事实不符，本院不予采纳。为了维护国家正常管理秩序，保护国家财产不受侵害，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人王某犯诈骗罪，判处有期徒刑七年，并处罚金30万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月14日起至2021年8月13日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳）
被告人王某犯罪所得266000元继续予以追缴，上缴国库。
被告人王某作案用手机四部，伪造的身份证、工作证，虚假名片、单据、发票予以没收。
思南县公安局暂扣的车牌号为陕JU10**小轿车一辆，发还被告人王某。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何齐礼
审 判 员 邓丽娟
代理审判员 李艳灵
二〇一五年六月十八日
书 记 员 黄绍红