呼和浩特市中级人民法院
p t ” > 执 行 裁 定 书
（2016）内01执复79号
申请复议人（被执行人）呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司，住所地呼和浩特市玉泉区东五十家街鸿博花园三组团1#楼1单元2楼。
法定代表人刘柏妨，该公司董事长。
申请执行人云莉清，女，汉族，1963年1月23日出生，住呼和浩特市。
呼和浩特市新城区人民法院在执行申请执行人云莉清与呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司房屋买卖合同纠纷一案中，申请复议人呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司于2016年10月19日对执行行为提出复议申请，本院受理后，依法进行审查，现已审查终结。
执行法院认为，本院依据生效裁定书，查封被执行人开发的位于呼和浩特市兴安北路金丽园的房屋，同时，张贴查封公告，发出协助执行通知书，并将裁定书送达被执行人，该执行行为符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中以下条款的规定。第一条，即人民法院查封、扣押、冻结被执行人的财产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。第二条第一款和第二款，即人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。第四条，即诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。第九条第一款，即查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。第十条，即查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。第三十二条，即财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。因此，异议人提出查封的理由不能成立。另外，异议人提出执行依据判决返还购房款是错误的问题，不属于异议审查范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议案件和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回异议人呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司的异议请求。
申请复议人称，一、诚誉公司开发的位于呼和浩特市兴安北路金丽园小区（现名新华园小区）2座2单元7层西户、2座2单元6层中户、2座2单元7层中户、2座2单元16层中户、2座2单元14层中户、2座2单元13层中户、2座2单元11层中户、2座2单元10层中户、2座2单元17层中户、2座3单元11层西户、2座3单元14层西户、2座3单元15层西户、2座3单元9层中户、2座3单元10层中户、2座3单元11层中户、2座3单元12层中户、2座3单元15层中户、2座3单元16层中户、2座3单元17层中户、2座1单元22层中户、2座1单元23层中户房屋，目前水电暖工程未完工，属于未经过综合验收的在建工程，且尚未取得《商品房预销售许可证》和未进行产权初始登记。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条下列房地产，不得转让：......（六）未依法登记领取权属证书的。第三十九条第二款转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。最高人民法院执行部门负责人讲课时，明确提到没有取得《商品房预销售许可证》，未进行产权初始登记，不能实施执行查封和强制拍卖。因此，新城区法院执行中查封未经过综合验收在建工程的行为，违反了《中华人民共和国城市房地产管理法》的上述规定，且与最高人民法院的讲课精神相违背，执行查封明显违法。
本院查明，执行法院于2014年9月2日作出（2014）新民二初字第258-1号民事裁定书，裁定书的主要内容为：一、冻结被告呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司16164918元的银行存款或查封被告的等值财产；二、查封原告云莉清位于赛罕区展西路商业街东侧4号楼427号的房屋一套；三、查封原告云莉清、担保人云利红共有的位于新城区新华东街395号和成电机高层住宅小区C座1层1042的房屋一套；四、查封原告云莉清、担保人常继强、担保人常新雨共有的位于新城区新华东街395号和成电机高层住宅小区F座3层301的房屋一套；五、查封担保人赵玉厚的位于回民区贝尔路金口岸公寓东楼5层2号的房屋一套；六、查封原告云莉清、担保人常继强共有的位于新城区东风路395号和成电机小区3号楼1层3015号的房屋一套。2015年12月23日，执行法院作出（2014）新民二初字第258号民事判决书，判决书的主要内容为：一、对原告云莉清与被告呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司双方于2012年3月28日和2012年6月24日签订的二十一份《购房协议书》予以解除；二、本判决书生效后十日内，被告呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司返还给原告购房款16164918元；三、驳回原告云莉清其他诉讼请求。2016年4月8日，执行法院向呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司发出（2016）内0102执546号执行通知书，通知书的主要内容为：（1）、被执行人给付申请人案款1616.4918万元；（2）、缴纳迟延期间加倍债务利息。因呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司未履行生效判决文书所确定的义务，云莉清于2016年3月6日向执行法院申请执行，执行法院于2016年9月2日作出（2016）内0102执546号执行裁定书，裁定书的主要内容为：查封、扣押、扣划、冻结被执行人呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司1616.4918万元及逾期利息或同等价值的财产。于同日向呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司发出（2016）内0102执546号协助执行通知书，通知书的主要内容为：查封呼市兴安北路金丽园2座2单元7层西户、2座2单元6层中户、2座2单元7层中户、2座2单元16层中户、2座2单元14层中户、2座2单元13层中户、2座2单元11层中户、2座2单元10层中户、2座2单元17层中户、2座3单元11层西户、2座3单元14层西户、2座3单元15层西户、2座3单元9层中户、2座3单元10层中户、2座3单元11层中户、2座3单元12层中户、2座3单元15层中户、2座3单元16层中户、2座3单元17层中户、2座1单元22层中户、2座1单元23层中户。
本院认为，执行法院依据生效裁定书，查封被执行人开发的位于呼和浩特市兴安北路金丽园的房屋，同时，张贴查封公告，发出协助执行通知书，并将裁定书送达被执行人，该执行行为符合《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》中以下条款的规定。第一条，即人民法院查封、扣押、冻结被执行人的财产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。第二条第一款和第二款，即人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。第四条，即诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。第九条第一款，即查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。第十条，即查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。第三十二条，即财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。因此，复议人提出查封的理由不能成立。另外，复议人提出执行依据判决返还购房款是错误的，不属于复议审查范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议案件和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回呼和浩特市诚誉房地产开发有限责任公司复议申请。
维持呼和浩特市新城区人民法院（2016）内0102执异66号执行裁定。
审判长胡尔查
审判员安智
审判员金巴根
二0一六年十二月二日
书记员乌兰