贵州省六盘水市六枝特区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔0203民初1163号
原告：陈某，女，1951年1月8日出生，彝族，农民，住贵州省六枝特区。
委托诉讼代理人：许景浩，系贵州听君律师事务所律师，执业证号15201201110603735。
委托诉讼代理人：胡菲，系贵州听君律师事务所律师，执业证号15201201611697150。
被告：梅某，男，1984年6月20日出生，汉族，农民，住贵州省六枝特区。
被告：华某，男，1976年6月25日出生，汉族，农民，住贵州省六枝特区。
被告：阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司，住所地六盘水市钟山东路荷城花园商业广场B座8楼，组织机构代码79527979－2。
代表人：田军，系该公司总经理。
被告：六枝特区交通运输局，住所地贵州省六盘水市六枝特区那平路25号，组织机构代码00947013-X。
法定代表人：江浩，系该局局长。
委托诉讼代理人：陶秀林，男，1976年12月14日出生，汉族，系六枝特区交通运输局职工，住六枝特区。
委托诉讼代理人：谢兴朝，系六枝特区城镇法律服务所法律服务工作者，执业证号34091311002。
原告陈某与被告梅某、华某、阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司、六枝特区交通运输局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年5月12日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈某委托诉讼代理人许景浩与被告梅某、华某、六枝特区交通运输局委托诉讼代理人陶秀林、谢兴朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈某向本院提出诉讼请求：1、判令被告梅某、华某、六枝特区交通运输局连带赔偿原告各项损失人民币29.6501万元。2、判令被告阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司在保险范围内向原告承担赔偿责任。原告主张的事实和理由：2015年8月28日，被告梅某驾驶贵Ｇ×××××号小型普通客车在靛红公路因操作不当发生交通事故，导致车上乘客一死六伤。经六枝特区公安局交通警察大队认定，被告梅某负本次事故的合部责任。事故发生后，原告被送往六枝特区人民医院治疗，共住院21天。被告梅某驾驶的贵Ｇ×××××号车的所有人为被告华某，该车向被告阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司投保且在保险期限内，保险公司应当在其保险范围内承担责任。事故发生路段未验收，被告六枝特区交通运输局作为该路段的管理者未尽到管理义务，任由社会车辆行驶，应当承担相应责任。被告华某明知梅某无驾驶资格而将车辆出借给其使用，应当承担赔偿责任。
被告梅某辩称，对原告起诉的事实和请求均无异议。
被告华某辩称，肇事车辆其已作为废车出卖给刘兴芳，因此没有办理过户手续。不是其把车借给梅某，因此其不承担本案的责任。
被告阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司辩称，阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司不应该承担法律责任和赔偿责任。梅某驾驶贵Ｇ×××××号小型普通客车，与其驾驶证准驾车型不符。贵Ｇ×××××号小型普通客车在我公司投保机动车交通事故责任强制险，期限为2015年5月31日到2016年5月30日，保险限额为12.2万元，未保车上人员责任商业险，原告陈某等系本车上乘客，此次事故所产生的费用，不属于我公司赔偿范围。
被告六枝特区交通运输局辩称，梅某因无相应驾驶资格，加之采取措施不当是造成本案的直接原因，由梅某承担事故的全部责任。发生交通事故的箐口靛山至红岩通村水泥路改造工程，六枝交通局依法发包给建筑施工单位承建，工程尚在建设过程中，此期间的安全管理责任由施工单位负责。因此原告在本次交通事故中受到的损害与六枝特区交通运输局没有因果关系，六枝特区交通运输局不应当承担赔偿责任。
本院经审理认定事实如下：2015年8月28日，被告梅某驾驶贵Ｇ×××××号小型普通客车乘载原告陈某等七人由箐口沿靛红通村公路（箐口靛山至红岩）往红岩方向行驶，12时10分许行至靛红公路2公里（小煤窑）路段时，由于采取措施不当，贵Ｇ×××××号小客车冲出行驶公路右侧坠坎，导致乘车人一死六伤的事故。经六枝特区公安局交通警察大队认定，被告梅某驾驶与其驾驶证准驾车型不相符的机动车，加之采取措施不当是造成本次事故的直接原因，负本次事故的全部责任，乘车人陈某等无责任。原告陈某受伤后，于2015年8月28日至2015年8月29日在六枝特区人民医院治疗，支付医疗费3621.86元，尚欠医疗费4996.37元。因病情危重，于2015年8月29日转至贵州医科大学附属医院治疗，至2015年9月23日出院，医疗费为115797.46元。经贵州听君律师事务所委托，2015年12月30日，贵阳市第一人民医院法医司法鉴定所作出市一医司鉴所（2015）临鉴字第421号《法医临床鉴定意见书》，鉴定意见：被鉴定人陈某2015年8月28日因交通事故致全身多处疼痛，治疗后遗留胸部多处损伤、肾挫裂伤及脊柱骨折，经评定：1、胸部多处损伤达九级伤残标准，肾挫裂伤达十级伤残标准，脊柱骨折达十级伤残标准；2、后期医疗费需人民币5000元；4、误工期150日，护理期90日，营养期90日。原告交纳鉴定费1900元。
另查明，贵Ｇ×××××号小型普通客车登记车主为被告华某，华某于2011年11月将该车出卖给刘兴方。几经转手，被告梅某为实际车主，其从范站东处购买取得，该车在阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司投保交强险，被保险人为范站东，保险期间自2015年5月31日起至2016年5月30日止。六枝特区箐口乡靛山至红岩（箐口段）公路系六枝特区交通运输局实施的通村水泥路建设项目，六枝特区交通运输局将该公路建设项目发包给六枝特区根业建筑有限公司承建，计划竣工日期为2014年6月20日至2014年12月20日，双方于2015年7月6日签订《施工合同书》。本次事故发生时，该公路尚未完工验收。
本院认为，原告陈某因机动车交通事故致身体受到损害，其损失为：1、医疗费：六枝特区人民医院出具的医疗票据及欠费证明、贵州医科大学附属医院的医疗票据共计为124415.69元，本院予以确认。2、鉴定费：1900元，有正式票据证明，本院予以确认。3、后期医疗费：5000元，有鉴定意见书证明，本院予以确认。4、住院伙食补助费：参照当地国家机关工作人员出差伙食补助标准，原告在本地住院治疗1天，住院伙食补助为30元；在贵州医科大学住院25天，住院伙食补助费为2500元。5、护理费：鉴定意见护理期为90天，按每天70元计，为6300元。6、营养费：鉴定意见营养期为90天，按每天30元计，为2700元。7、误工费：鉴定意见误工期为150天，参照贵州省上一年度农林牧渔平均工资金标准，以每天85元计算为12750元。8、残疾赔偿金：原告为十级伤残计算，残疾赔偿金为13342元。9、交通费：原告未提交相关证据，本院酌定为800元。10、精神抚慰金，原告因交通事故致残，遭受一定精神损害，但原告请求精神抚慰金过高，根据原告的精神损害程度和侵害人的过错程度及当地生活水平，本院酌定为1200元。以上1-10项合计16.9937万元。本次事故，被告梅某负全部责任，事故车辆在阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司投保交强险，但交强险的赔偿对象为本车以外第三人，原告属本车内人员，不属交强险赔偿范围，故被告阳光财产保险股份有限公司六盘水中心支公司在本案中不承担赔偿责任。被告华某虽系登记车主，但该车所有权已多次转移，被告梅某的驾车行为与被告华某无关，故被告华某不应承担责任。被告六枝特区交通运输局系公路行政管理部门，其主要职责为公路规划及其行政管理，本次交通事故发生时，该公路段尚在改造建设，未经竣工验收并移交给六枝特区交通运输局管理，故被告六枝特区交通运输局不应承担赔偿责任。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条的规定，判决如下：
一、由被告梅某赔偿原告陈某因交通事故损害的损失万16.9937万元。
二、驳回原告陈某的其他诉讼请求。
案件受理费2874元（缓交），由原告曹毕学负担1025元，被告梅某负担1849元。
以上款项，限判决生效后15日内履行完毕。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
审判员 晏毓鑫
二〇一六年八月十八日
书记员 吴 娟