吉林省集安市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0582民初50号
原告史京桥，女，1990年1月11日生，汉族，集安市人，农民，住所地集安市清河镇五委*组。
委托代理人史维生，男，1965年9月3日生，汉族，集安市人，无职业，住所地同上。
委托代理人付金霞，集安市台上镇法律服务所法律工作者。
被告集安市清河镇矿山村民委员会第二居民组（以下简称矿山村二组）。
代表人魏宇恒，组长。
委托代理人杨淑江，男，1961年4月13日生，汉族，集安市人，农民，住所地集安市清河镇矿山村*组。
委托代理人张吉恒，男，1958年5月15日生，汉族，集安市人，农民，住所地集安市清河镇矿山村*组。
原告史京桥与被告矿山村二组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年1月4日受理后，依法组成合议庭，于同年2月21日公开开庭进行了审理，原告委托代理人史维生、付金霞，被告代表人魏宇恒及委托代理人杨淑江、张吉恒到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告史京桥诉称：原告系矿山村二组村民。2008年林权改制，矿山村二组成立分山小组，成员有组长王明文，村民代表张吉恒、陈长海、杨德胜、范世德、王敦喜。分山小组按村里的规定谁的参后地分给谁的原则将原告家五组前山的参后地（东至韩世福松树林、西至山底、北至史京桥有林地、南至高压线沟帮）分给原告。多年来，原告在该荒山投入大量人力、物力，先后发展林下参、栽植沙参、植树造林等。2015年集双高速公路征地，该荒山被征用6.96亩。矿山村二组户代表会议假借民主议定少数服从多数原则，一方面将地上物赔偿款给了原告，另一方面欲强行分配原告应分得的土地补偿费和安置补助费，否决了原告对该荒山的承包经营权。故原告诉至人民法院，要求确认：1、矿山村五组前山（东至韩世福松树林、西至山底、北至史京桥有林地、南至高压线沟帮）荒山土地承包经营权归原告。2、被告给付原告被征用荒山土地补偿费和安置补助费216108元。提供证据：
1、录音光碟(原告代理人史维生与村民陈长海、杨德胜、王敦喜、张吉恒、张建华对话），证实诉争土地分配给原告。矿山村二组有人分配荒山后又有偿流转给他人。
2、集安市集双高速公路集安段林木领取补偿资金审批单，证实诉争土地地上物补偿给了原告。
3、承包哈什蚂养殖合同书，证实2011年11月16日，原告与矿山村二组签订养殖哈什蚂合同，承包地点矿山村五组前山，东至范世德、杨德胜山场，西至山底，南至韩世福山场，北至沟，二、五组交界。
4、临时占地补偿协议，证实2014年5月2日，因鹤大高速集安至双辽联络线集安至通化段工程地质勘察需要，施工方临时占用原告承包的林地，并给予了补偿。
5、集安市人民政府关于公布实施征地统一年产值标准的通知、清河镇矿山村二组集双高速公路征地补偿分配方案、矿山村二组征地面积明细、计算标准及分配方法说明，证实原告主张土地补偿费和安置补助费216108元的依据。
被告矿山村二组辩称：2007年开始林权改制。2008年组里给村民分配了有林地，对荒山也进行分配，因没有按号分配，村民有异议，故而中断，没有发林权执照。2009年组里重新丈量了有林地并颁发了有林地的林权执照，对荒山没有继续分配。高速公路征地后，矿山村二组召开村民代表会议，按照上级下发的文件精神，有林权执照的安置补助费归承包户，土地补偿费归集体。组里不清楚原告是否享有诉争土地承包经营权，不同意给付其土地补偿费、安置补助费。被告提供证据：
1、关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理的意见（吉政办明电[2009]28号），证实吉林省征地补偿费分配管理的相关规定。
2、矿山村二组村民代表会议记录（2011年1月15日），证实有林地基本测量结束，形成了原始野帐。对于测量超出应分亩数和少于应分亩数的解决办法，初步形成决议：荒山顶有林地，1.5亩顶1亩，少亩数的如果自己愿意不要有林地，可以在下一次分配荒山时用荒山顶。亩数超的，五七六亩的，可以顶荒山，下次分配荒山时相应减下亩数。如要有林地，组里马上分配。
3、证明（2017年2月9日），证人魏仁宝等村民书面证实修高速公路所占荒山没有分配给原告。
4、没有分到荒山和没分够荒山的村民清单。
5、协调书（甲方史京桥、乙方王元有，证明人顾秀坤)，证实矿山村二组为办理林权证经费问题将原告山场重复卖给本组村民王元有，双方都有林权证产生争议。同时五组前山地块被修路占到，经顾秀坤协调，该地块林地赔偿款三分之二归甲方、三分之一归乙方。
6、林权转制档案，证实村民有林地林权情况。
双方当事人争议的焦点为：原告是否享有诉争林地承包经营权？被告应否给付原告土地补偿费和安置补助费216108元？
根据原、被告的请求，针对双方争议的焦点，本院分析、认证如下：对原告提交的录音光碟、集安市集双高速公路集安段林木领取补偿资金审批单、承包哈什蚂养殖合同书、临时占地补偿协议、集安市人民政府关于公布实施征地统一年产值标准的通知、清河镇矿山村二组集双高速公路征地补偿分配方案，矿山村二组征地面积明细、计算标准及分配方法说明，被告对其真实性没有异议，本院予以确认。对被告提交的关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理的意见、矿山村二组村民代表会议记录、证明、没有分到荒山和没分够荒山的村民清单、协调书、林权转制档案，原告对其真实性没有异议，本院予以确认。
综上，经本院审理查明事实如下：2008年，被告矿山村二组进行林权改制并成立分山小组，将矿山村五组前山原告参后地及其附近山场分配给原告。后原告对该山场进行经营管理，植树、养殖哈什蚂。2015年集双高速公路征用该山场0.464公顷（6.96亩），并给予了相应补偿，原告领取林木补偿款98675元。但对于土地补偿费和安置补助费如何分配，原、被告产生争议。原告诉至本院，要求确认：1、矿山村五组前山东至韩世福松树林、西至山底、北至史京桥有林地、南至高压线沟帮的荒山土地承包经营权归原告。2、被告给付原告被征用荒山土地补偿费和安置补助费216108元。
另查明：被征用山场土地补偿费为93960元（1350元×10×6.96亩）、安置补助费为140940元（1350元×15×6.96亩）。
本院认为，根据原告提供的录音光碟、集安市集双高速公路集安段林木领取补偿资金审批单、矿山村二组征地面积明细及被告提供的协调书，能够证实原告通过林改分得矿山村五组前山山场。被告主张有村民未分够荒山或未分到荒山，并不能否认原告已分得荒山并经营管理的事实。《中华人民共和国合同法》第三十六条规定：“法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”故原告应享有矿山村五组前山山场的林地承包经营权。原告主张诉争山场：东至韩世福松树林、西至山底、北至史京桥有林地、南至高压线沟帮，但未能提供确凿、充分的证据予以证实，故本院无法认定其四至界限。对原告要求确认享有上述区域内荒山土地承包经营权的诉讼请求，本院亦无法支持。根据现有证据，可认定该山场被征用的0.464公顷确在原告林地承包经营权范围内。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“承包方享有下列权利：……（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；……”，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。……”，而被告矿山村二组关于集双高速公路征地补偿分配方案规定：“以家庭承包方式分配的土地（含耕地、承包经营的林地），其土地被征占的土地补偿费20%留归集体经济组织纳入公积公益金，80%被征占土地补偿费分配给被征收土地的农户所有。被征占土地的安置补助费归被征收土地的农户所有。”故原告应得土地补偿费75168元（93960元×80%）、安置补助费140940元，合计216108元。被告辩解不同意给原告分配诉争征地补偿费用，与上述法律规定及村民户代表大会研究制定的征地补偿费分配方案相悖，本院不予采信。综上，本院依法判决如下：
一、驳回原告史京桥要求确认矿山村五组前山（东至韩世福松树林、西至山底、北至史京桥有林地、南至高压线沟帮)荒山土地承包经营权归原告的诉讼请求。
二、被告集安市清河镇矿山村民委员会第二居民组给付原告史京桥被征用山场土地补偿费和安置补助费216108元。于判决生效后立即执行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4542元、诉前保全费1308元，合计5850元，由被告负担。
具有给付义务的当事人到期不履行义务，权利人向本院申请执行的期限为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 赵永刚
人民陪审员 郭元华
人民陪审员 吕昌杰
二〇一七年四月十七日
代理书记员 杨 扬