山西省晋城市城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）城刑初字第487号
公诉机关晋城市城区人民检察院。
被告人韩卿，曾用名韩勤，男，1954年8月26日出生，汉族。因涉嫌犯行贿罪，2015年3月17日经晋城市城区人民检察院决定，同日被晋城市公安局城区分局执行刑事拘留。同年3月30日经晋城市人民检察院决定，次日被晋城市公安局城区分局执行逮捕。2015年9月8日经晋城市城区人民检察院决定，同日被晋城市公安局城区分局取保候审。
辩护人李文敏、侯海亮，山西泽州律师事务所律师。
晋城市城区人民检察院以城检公刑诉（2015）430号起诉书指控被告人韩卿犯行贿罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。晋城市城区人民检察院指派检察员王晋军出庭支持公诉，被告人韩卿到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
晋城市城区人民检察院指控：1、2008年中秋节前后，时任沁水县城建局局长的被告人韩卿，在被沁水纪检委调查期间，为了和时任沁水县纪检委书记的张某某搞好关系及要回纪检委暂扣的其单位的财务会计账目等目的，在晋城市太平洋酒店后院张某某的车上，将1万元美金装在茶叶袋内后送给张某某后离开。2、被告人韩卿在沁水县城建局任副局长、局长期间，出于自身提拔与时任沁水县县长申某搞好关系的目的，在2001年至2005年春节、中秋节、2001年申某儿子结婚，2006年申某调离沁水及2007年借申某母亲去世之机，共计送给申某5.7万元人民币；在2005年其与申某一同出国考察期间，送给申某0.5万元美金。
综上，被告人韩卿行贿总金额共计人民币5.7万元，美金1.5万元。
公诉机关当庭出示有书证、证人证言、被告人供述等相关证据证明指控事实，认为被告人韩卿为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和国家经济管理的正常活动，应当以行贿罪追究其刑事责任。故提起公诉，请本院依法判处。
被告人韩卿对公诉机关的指控无异议，表示认罪。希望对其从轻处罚。
辩护人的意见：被告人韩卿在侦查机关立案前主动交待其行贿行为，应当对其减轻处罚。理由是被告人起初交待的向张某某行贿数额与事实虽有一定出入（把一万美金说成八万元人民币），但不能否定被告人交待行贿行为的主动性。另在向申某行贿一案的侦查中，被告人完全符合诉前交待的的情形。另被告人系初犯，积极认罪悔罪，故恳请法院对被告人处以拘役并适用缓刑。
经审理查明：被告人韩卿在担任山西省沁水县城建局副局长、局长期间，向以下工作人员行贿：
1、2008年中秋节前后，被告人韩卿在被沁水纪检委调查期间，为了和时任沁水县纪检委书记的张某某搞好关系及要回纪检委暂扣的其单位的财务会计账目等目的，在晋城市太平洋酒店后院张某某的车上，将1万元美金装在茶叶袋内后送给张某某后离开。
2、被告人韩卿出于自身提拔与时任沁水县县长申某搞好关系的目的，在2001年至2005年春节、中秋节、2001年申某儿子结婚，2006年申某调离沁水及2007年借申某母亲去世之机，共计送给申某5.7万元人民币；在2005年其与申某一同出国考察期间，送给申某0.5万元美金。
综上，被告人韩卿行贿总金额共计人民币5.7万元，美金1.5万元（折合人民币10万余元）。
上述事实，由公诉机关举证的并经被告人当庭质证、本院认证的下列证据证明：
书证：
（1）韩卿户籍证明。证明被告人韩卿的个人基本情况。
（2）韩卿、申某出国手续。证实韩卿与申某去奥、法考察土地规划的事实。
（3）关于韩卿等人有关问题的调查报告。证实沁水县纪委、沁水县监察局在2008年10月20日对韩卿等人调查后出具的违纪问题报告。
（4）刑事判决书。证实申某在职期间收受被告人韩卿的5.7万元和5000美元。
（5）韩卿的人事资料。证实被告人韩卿在1995年12月至2001年1月期间系沁水县城建局副局长、2001年1月至2003年9月系沁水县城建局局长，2003年开始系沁水县城乡建设局局长，现已退休的事实。
（6）张某某的干部履历。证实被告人韩卿在2008年中秋节前后给张某某送的1万元美金时，张某某系沁水县委常委、纪检委书记。
（7）人民币兑换美元汇率。证实被告人韩卿行贿张某某时一万美元折合人民币的金额。
（8）沁水县纪律检查委员会《关于韩卿错误事实的见面材料》。证实被告人韩卿于2008年10月8日见过此材料。
2、证人证言：
（1）张某某的证言及交待材料：证实在晋城市兰煜花园2号楼东单元1105室内存放的二万元美金是韩卿送的。由于我平常也不怎么使用美元，就放在家里的铁皮柜里了，好像是2009年，韩卿在晋城市太平洋酒店附近，在我车上韩卿给我送过一个信封，我当时也没有数，想的是一万元美元，通过调查后我才知道是二万美元。他给我送钱是感谢我对他本人和单位的照顾，因为在沁水查他单位账的时候，没有过分深究他，所谓不深究他也是在不违反原则的前提下的。
张某某在2014年12月19日的交待材料中称：在晋城太平洋酒店韩卿送给我美元是一万还是两万记不准了，以组织调查为准。
2015年4月24日，经侦办张某某受贿一案的办案人员对张某某进行讯问，张某某回答：这段时间仔细想了想，（韩卿给我的）应该是一万美元现金，能确定。
（2）申某的证言：证实我担任沁水县委书记期间，2001年初，我儿子结婚韩卿给我送了1万元人民币，钱是装在一个信封里，都是百元面值的。2001年上半年的一天，韩卿到我办公室找我，工作上请我关照，为此2001年至2006年春节和中秋节，韩卿多次到我办公室找我并给我送钱，其中2001年春节2000元，2002年、2004年、2005年、2006年四个春节各5000元；2003年、2004年、2005年三个中秋节各5000元。此外，大概在2004年或者2005年晋城市委组织干部到欧洲考察，我和韩卿都去了，在考察期间，韩卿给了我5000美元，给我花销用，当时只有我们两个人在场，钱装在一个信封里，都是一百美元的。2006年我到晋城市任职，韩卿给了我5000元，都是一百面额的。2007年下半年，我母亲去世，韩卿给了5000元人民币。
因为韩卿是城建局局长，城建需要我的支持和协调，再说城建局是个好部门，他想留任，不想让我调整他。
（3）张某某的证言：证实给韩卿兑换过5000元美元，当时的牌价大约需要人民币4万元，韩卿给了我4万元。
（4）刘某某的证言：证实2002年7月至2009年12月任沁水县住建局财务股长，韩卿每年外出开会、办事、出差等从财务借去现金，事后有发票的经韩卿签字报销，有时用现金归还借款。
3、被告人韩卿的供述及情况说明，检查书等。韩卿在侦查机关前期供述：2014年12月28日的时候我已经向晋城市检察院反贪局主动讲过向张某某行贿的事情。2008年中秋节的时候因为在工作中受到张某某的干预和胁迫，导致在工作中感到有点束手无策，当时单位的工作几乎处于瘫痪状态，为了维系单位工作我在百般无奈下给张某某送过些钱，总共给了8万元人民币，钱我用装茶叶盒的布袋子放着，用报纸包着，钱里面放了一盒茶叶，在太平洋酒店后院张某某的车上给了他。3万元是我家属的工资本上取的，还有一些是家里的现金，另外5万元是我和外甥贾海军借的。
我主要是管着工程招标，张某某多次插手工程招标，他打了招呼，我落实不到位，人家就对我有成见，在大会小会上批评城建局工作，在不同场合下点名批评我个人，在社会上还传出话说要整我。2008年4月张某某就把城建局的账全部调走了，我认为他是调我们城建局的账就是查我个人问题。
2001年3月份我当的住建局局长，2001年春节的时候我去申某办公室看过他，给了申某2000元，2002年春节的时候送过5000元，2003年至2006年初申某离开沁水之前，每年中秋和春节我都去看望申某，每次拿5000元，总共3.7万元。申某孩子结婚的时候我送过1万元，这个钱是申某的亲家市建设局的宋汉东稍的。申某母亲还是父亲去世的时候我上了5000元，具体时间记不清了，我和单位同事一起去的申某老家，由同事一并上的礼。2006年申某调离亲水后，我在申某的晋城市ＸＸ街家里给他送了5000元。2005年市里组织了到欧洲考察的团，当时申某的团长，沁水只有我和申某两个人，出国之前我托沁水的中行行长兑换了5000元美金给了申某。
韩卿2015年4月22日供述：2008年4月开始，因为沁水县纪委对城建局查账，给我单位造成了很大影响。过了两三个月我去办公室找张某某问情况，他说要出差。我经人打听他去美国。为了缓和关系，我就托在沁水建行工作的老乡王某某甲用八万元人民币换了一万美元。2008年中秋节的前一个礼拜，我和他约好在太平洋酒店后院见面，我拿了一个茶叶袋子，茶叶下面放着这一万美元，在车里把钱给了他。
我第一次向检察院说这个事的时候，因为七、八年了，我记不准确，就说成了八万元人民币。一直到后来的几次证词中，我心里想不能乱改，原来说什么就坚持说什么。直到被批捕以后，我想应该纠正过来，给张某某拿的就是一万美元。针对这八万元钱，反复想的时候记起是王某某甲给我换过美元，另外我拿的茶叶袋子也不大，就想起是一万美元了。现在我向办案机关把他纠正过来，以求得你们的谅解与宽恕。
韩卿在2015年5月15日的情况说明及当庭供述中，均认可给张某某送的是一万美金。
本院认为：被告人韩卿身为国家工作人员，为谋取个人不正当利益向时任沁水县纪委书记的张某某、沁水县委书记申某行贿，其行为侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，构成行贿罪。公诉机关指控被告人韩卿犯行贿罪，事实清楚、证据确实充分，应予支持。被告人韩卿在晋城市城区人民检察院对其立案追诉前，如实向办案机关供述其向申某行贿5.7万元人民币、0.5万元美金的事实可以认定；被告人韩卿在侦查机关对其立案追诉前供述其向张某某行贿为人民币8万元，而不是行贿1万美金，此情节不应认定追诉前主动供述。但综合上述情节及被告人认罪、悔罪态度，可对被告人从轻处罚。被告人韩卿及其辩护人与本院认定一致的意见予以采纳。本院结合沁水县司法局出具的被告人韩卿的社会调查评估报告，认为对被告人适用缓刑可不致危害社会。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第七十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人韩卿犯行贿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起开始计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省晋城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 贺进武
人民陪审员 马 凯
人民陪审员 王 洁
二〇一六年七月十九日
书 记 员 柳雅珍