安徽省六安市中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2017）皖15行赔初2号
原告许明忠。
委托代理人汤国良，安徽智星律师事务所律师。
被告六安市金安区人民政府。
法定代表人霍绍斌，该区区长。
委托代理人王晓春，六安市金安区重点工程建设局副局长。
委托代理人汪东，安徽皋城律师事务所律师。
许明忠诉六安市金安区人民政府（以下简称：金安区政府）强制拆除行为违法附带行政赔偿一案，本院受理后，依法向金安区政府送达了起诉状副本和应诉通知书。2017年3月21日，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。许明忠及其委托代理人汤国良，金安区政府的委托代理人王晓春、汪东出庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
许明忠诉称：原告系原六安市针织厂下岗职工，从上世纪80年代起从事个体经营。近年，金安区政府对原告住所地块进行棚户区改造，与原告未能就征收补偿达成协议，2016年12月12日，金安区政府对原告作出金征房补字[2016]第58号《房屋征收补偿决定书》，次日，即组织城管等部门，强制拆除了原告所有的经营用房，其行为明显违法。因被告的强制拆除行为违法，导致原告房屋内的生产机械设备、工具、生活用品、成品、半成品及原材料等各项损失共计255057元，请求依法判令被告予以赔偿。
金安区政府针对原告的赔偿请求，辩称：原告要求赔偿财产损失255057元，无事实和法律依据。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条之规定，原告应当对其赔偿请求承担举证责任，其举证不足以证明其损失，请求依法驳回原告的赔偿请求。
许明忠向本院提交以下证据：1、强拆视频、录音（整理文档），证明被告违法强拆原告房屋的时间、地点、现场损失财产等事实情况；2、原告被强拆的房屋财产损失统计表，证明被告强拆导致原告除房屋外，房内的生产经营设备、材料、半成品、成品等损失共计达到255057元，发生损坏和遗失的应予等价赔偿。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、最高人民法院征收拆迁十大案例、《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用加强产权司法保护意见》、《中华人民共和国土地管理法》第五十八条、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国物权法》等。
金安区政府质证认为：证据1视频只能反映拆迁现场的情况，不能达到原告的证明目的；证据2相关统计是原告单方罗列，不符合证据的法定要件。对法律依据不发表意见。
金安区政府就行政赔偿未有证据提交。但是提出在强拆前原告主张的房屋内相关物品已经搬离拆迁现场，在拆迁中并未有物品损失，强拆前对原告房屋内的设施已经进行了摄像保全措施，原告被拆房屋的相关物品已安置在过渡房内。
经开庭审理，结合本案关联案件（2017）皖15行初6号强制拆除案的证据材料，原告所举证据1三性予以认可，可以证明因被告强制拆除，导致原告屋内有财产损失；证据2结合其他证据，对其部分内容的证明目的予以采纳。
另，本院在审理过程中，组织许明忠与金安区政府工作人员到其物品所在过渡房内进行查勘、核实。
查明本案以下事实：根据六安市人民政府城市建设项目年度计划安排，决定对老博物馆及周边棚户区进行改造。2016年4月19日，金安区政府作出《关于老博物馆及周边棚户区（旧城区）改造二期（原球拍东路至健康路片区旧城区改建二期）项目国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）的通知》（金政征字[2016]15号），对涉案地块征收补偿方案征求意见，同年7月18日，作出《关于对原博物馆周边城市棚户区改造项目（二期）国有土地上房屋征收补偿方案征求意见及修改情况的通告》（金政征字[2016]28号），8月22日，六安市金安区重点工程建设管理局作出《关于选择老博物馆及周边棚户区（旧城区）改造二期项目房地产评估机构的报告》（金重[2016]86号），并同时作出涉案地块征收的风险评估报告上报备案，8月31日，经公证选出涉案地块的评估机构。同年10月28日，金安区政府作出房屋征收决定（金政征字[2016]55号），决定对涉案地块国有土地上房屋及附属物进行征收，同日发布公告并附征收补偿方案。因征收部门与本案原告许明忠未能就征收安置达成协议，12月12日，金安区政府对许明忠作出《房屋征收补偿决定》（金征房补字[2016]第58号），12月13日，金安区政府组织相关部门对许明忠涉案房屋实施了强制拆除，该过程中，许明忠房屋内物品部分被搬至安置过渡房内，部分损毁。许明忠遂提起本案赔偿诉讼。
本院认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第四条的规定，金安区政府对许明忠涉案房屋强制拆除行为已经本院另案确认违法，其对许明忠因拆除（搬迁）行为导致的财产损失理由承担赔偿责任。
《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据”。
本案中，金安区政府在强制拆除之前已作出征收决定并予以公告，被征收人许明忠应知悉该地块即将被征收的事实，从其陈述来看，涉案房屋此前用于针织品生产加工，而非正常的生活家居，屋内摆放大量家具等生活用品的可能性较小，许明忠提出要求对全部物品予以赔偿255057元，未能提供其他有效的证据加以证实，也不符合客观实际和法律规定，对其提出的赔偿请求，本院酌情予以支持。考虑到因金安区政府的强制拆除行为，对许明忠部分财产的损毁、丢失具有一定因果关系，被告虽认为原告所举证据不能证实其实际损失，但又未能在法定期限内举出相反证据来推翻许明忠的赔偿请求。另，本案审理过程中，许明忠明示放弃被搬迁物品，要求被告给予经济赔偿，结合双方举证及现场查勘，本院酌情认定许明忠的物品损失总计为100000元，此损失由金安区政府承担赔偿责任。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（三）项、第（八）项之规定，判决如下：
一、六安市金安区人民政府于本判决生效之日起十五日内赔偿许明忠财产损失人民币100000元；
二、驳回许明忠的其他赔偿请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 张西湖
审 判 员 刘莹洁
人民陪审员 许庆祝
二〇一七年六月十九日
书 记 员 崔世敏
附：相关法律条文
《中华人民共和国国家赔偿法》
第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。
本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
（三）违法征收、征用财产的；
（四）造成财产损害的其他违法行为。
第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：
（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；
（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；
（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；
（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；
（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；
（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；
（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；
（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》
第三十二条原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。