新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新28民终768号
上诉人（原审被告）宋宇宙，男，汉族，1971年3月10日出生，河南永城县人，农民，现住尉犁县。
委托代理人杨晓兵，新疆辰安律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）朱天贵，男，汉族，1974年10月16日出生，四川会东县人，农民，现住尉犁县。
被上诉人（原审原告）胡正玉，男，汉族，1963年12月15日出生，四川会东县人，农民，现住尉犁县。
被上诉人（原审原告）梁正才，男，汉族，1988年2月14日出生，四川会东县人，农民，现住尉犁县。
被上诉人（原审原告）杨在祥，男，汉族，1966年5月11日出生，四川会东县人，农民，现住尉犁县。
四被上诉人委托代理人向纪全，新疆纪全律师事务所律师。
上诉人宋宇宙因与被上诉人朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥农业承包合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区尉犁县人民法院（2017）新2823民初72号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人宋宇宙及其委托代理人杨晓兵，被上诉人朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥及其四人委托代理人向纪全等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宋宇宙不服一审判决，向本院提起上诉称：一、2013年12月19日上诉人与被上诉人签订了一份《土地承包合同》。合同履行至2014年年底时被上诉人无故不种植土地单方违约，因此被上诉人应当承担违约责任，缴纳2015年的承包费。二、被上诉人朱天贵经上诉人介绍认识袁某后向其借款30000元，被上诉人朱天贵打了32000元的欠条。后由于被上诉人朱天贵不还款，上诉人宋宇宙替被上诉人朱天贵偿还本息合计53400元，该笔款项应从棉花补贴中扣除。综上，请求二审法院查明事实予以改判。
朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥向本院辩称：双方签订《土地承包合同》属实。2014年年底由于种地成本高，亏本我们就和宋宇宙商量着解除合同了。由于双方对棉花补贴款和承包费有异议就没有形成书面的解除合同的协议。朱天贵向袁某借款属实，但由于宋宇宙一直不支付棉花补贴款所以没能按时偿还借款所以朱天贵不应支付利息。请求二审法院查明事实予以维持。
朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥在一审中诉称：2013年12月19日，被告将其2000亩地承包给原告种植，其中400亩不收取承包费，合同约定被告必须在2014年3月15日把水电拉通，如果没有拉通水电，每亩按300元收取承包费，签订合同时被告收取了原告预付承包费及押金69万元，由于被告没有按照约定拉通水电，原告用柴油机抽水勉强种植1500亩地，因被告无法解决水源问题，双方于2015年3月协商解除了合同，地仍由被告自己种植，依照国家政策，国家对棉农的补贴应当属于原告所有，但被告领取补贴款后拒不给原告，同时，被告收取原告预交承包费也应当把多交的部分退还，经催要，被告一直以无钱为由推诿，无奈诉至法院，原告当庭变更诉讼请求，请求依法判令：被告返还原告押金，多交承包费，支付应当属于原告的棉花补贴款共计752760元。
被告宋宇宙辩称：1.收到土地租金69万元，其中20万元押金是事实。2.被告与原告签订的土地承包合同上是2000亩地，不是原告所说1100亩地，熟地1600亩，荒地400亩，约定2年不收承包费，3.原告诉状所说种植1500亩，承包费应按承包合同1500亩×300元/每亩承包费应是45万元。4.原告实际只交付被告名下34.1吨棉花×0.688元/每公斤＝23460.8元。地补认可200亩×268元/亩=53600元。5.原告实际种植土地1500亩×133元/每亩水费＝原告应交水费199500元。6.原告借袁某3万元，但被告实际偿还袁某53400元。7、原告用被告1000亩的地面软带×20元/每亩＝2万元，300公斤地膜×13元/每公斤＝3900元。合同2条被告给原告提供了12吋水泵2套，坏了1套价值8500元。10吋水泵8套，丢了1套价值约6000元。潜水泵19套，只剩1套能用，潜水泵每套1600元，18套价值28800元。打压泵4套，3套损坏1套丢失，4套价值18000元。双缸柴油机旧的3台新的2台，其中2台丢失1台破损，每台75**元3台价值22500元。17马力的拖拉机1辆，连车带拖车都丢失了，价值15000元。以上被告损失合计95900元。8、双方未明确解除合同，故2015年土地承包费1000亩×300元/每亩＝30万元。综上，2014年被告的损失为1122700元，折抵后，原告还应支付被告100240元，故应驳回原告的诉讼请求。
一审查明：2013年12月19日原被告签订的土地承包合同一份，约定：1、甲方（宋宇宙）将马号六号闸熟地1600亩，荒地400亩土地承包给乙方（原告朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥）种植，甲方（宋宇宙）两年不收取租金，三年达到熟地，甲方（宋宇宙）再收租金。2、甲方（宋宇宙）提供给乙方（原告）设施，不收取如何费用，使用期间损坏或丢失，照价赔偿，甲方（宋宇宙）提供2台新的双缸柴油机，不收取费用。3、乙方（原告）提前交租70万元给甲方（宋宇宙），甲方保证2014年3月15日必须把水电拉通，如果水电没有拉通按照每亩300元计算，通电后每年按每亩550元计算，土地承包期为6年。5、甲方免费给乙方种植荒地400亩，两年内不收取租金乙方必须种植棉花，熟地三条子（共70亩）在今年出苗率达不到60%，熟地甲方不收租金。6、甲乙双方协商后在已经交清租金70万元，扣留20万元做为押金，甲方违约双倍赔给乙方。7、甲方提供一切肥料，地面管给乙方使用，年底按市场价计算给甲方结算。甲方宋宇宙、乙方：朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥。
查明：2013年12月19日被告宋宇宙出具收条一张，收到2014年土地租金69万元，其中押金20万元。
另查明：合同签订后，2014年1月原告进地用塔里木河水冬灌，因该地全靠塔里木河水浇，且塔里木河水小，加之没有电，有些地还没有浇上，4月初开始播种，5月初勉强种了1500亩地左右，出苗不好，6月塔里木河水下来晚，苗水浇的也晚，棉花减产，后期塔河没水。
查明：原告朱天贵因种地需要钱，2014年8月1日由被告介绍袁某给朱天贵借款3万元，朱天贵给袁某出具欠条一张，约定利息为3分，2014年10月1日还清。
再查明：2014年12月初四原告和被告在朱天贵家算账，合同上约定被告要架电，因电没有架，原告给被告说地种不起了，柴油费用太高，被告称让原告继续种地，由被告来投资，原告说地里没电不种了，因没电320亩熟地浇不上水没有种植，但被告要按320亩土地每亩300元的收取承包费，原告称没有种植不缴纳承包费，被告不同意。双方对解除合同无异议，只是费用清算问题没有达成协议。
查明：2015年4月24日被告宋宇宙与尚学梅、李广宏签订《用工合同》，乙方尚学梅、李广宏给甲方宋宇宙管理地（在原告承包土地上种植打瓜），月工资3500元，每个月给生活费500元，9月份工资结清。证人尚某当庭证实，2015年4月被告宋宇宙雇尚某在原告承包的土地种植打瓜，种植约1000多亩地，尚某及儿子，河南夫妻为其管理打瓜，忙时临时雇用短工。2015年朱天贵在被告宋宇宙地邻任士清的地里当带工管理地，离宋宇宙的地不到2公里，被告宋宇宙与原告朱天贵也经常见面（双方当庭认可），宋宇宙未向朱天贵提出要求其继续履行合同。
另查明：2014年原告种植被告宋宇宙1500亩土地，被告宋宇宙当庭认可。被告能够享受棉花面积补贴是2233亩（除林带、路、渠净地面积），按自治区人民政府办公厅新政办明电（2014）214号《关于尽快做好棉花目标价格改革试点补贴资金兑付准备工作的通知》，结合我县实际情况及我院办理土地承包棉花补贴的审判实践经验。按2014年棉花补贴政策，国家最高每亩单产按384公斤计，土地面积补贴标准每亩267.63元/亩，棉花产量补贴标准为：0.688元/公斤。一是土地出租方（人）向棉花实际种植者（承租人）出租土地，并通过合同约定以定额现金形式收取土地承包费，且不承担棉花种植成本和风险的，补贴资金应全额属于棉花实际种植者（承租人），土地出租方（人）不应分享补贴资金。根据文件精神，本案土地承包合同是以现金方式支付，即每亩300元计算。故2014年被告宋宇宙在轮台县草湖乡人民政府出具的棉花目标价格改革农业生产经营单位种植面积补贴公示表，宋宇宙本次补贴面积2233亩，累计已领取土地面积补贴金额597617.79元。
查明：棉花补贴：原、被告当庭认可2014年棉花产量补贴款共计23460.8元(原告在宋宇宙名下卖了34100公斤棉花×0.688元/公斤)。对面积补贴款，原告实际种植1500亩土地（被告当庭认可），土地面积补贴标准每亩267.63元/亩，即1500亩土地×267.63元/亩，原告土地面积补贴为401445元。2014年原告朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥棉花补贴合计424905.8元（棉花产量补贴23460.8元＋土地面积补贴401445元）。
一审认为：原、被告签订的土地承包合同系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护，双方当事人应遵守诚实守信、信守合约的原则，全面履行合同义务。原告要求被告返还土地承包押金、多交承包费、支付应当属于原告的棉花补贴款共计752760元。被告辩驳：2014年原告应交土地承包费45万元（1500亩×300元/每亩），认可原告棉花产量补贴23460.8元，土地面积补贴认可200亩×268元/每亩＝53600元，原告朱天贵借款3万元，但被告宋宇宙实际偿还袁新卿53400元，原告应交水费199500元、原告应支付被告2015年土地承包费30万元，原告赔偿被告农机设备损失95900元、地面软管2万元、地膜3900元。经我院当庭释明，问被告是否对损失部分提起反诉，被告当庭称：不提反诉，只是答辩说一下。被告宋宇宙当庭不提起反诉，也未提供相应证据，应视为放弃反诉权利，被告承担不利后果，对被告的损失部分我院不予审理。
一审认为：1、2014年原告种植1500亩土地，土地承包费45万元（即1500亩×300元），被告当庭认可土地承包费45万元。从原告预交的承包费49万元中扣除45万元，被告应退还原告承包费4万元。2、原告棉花目标价格补贴款424905.8元（棉花产量补贴为23460.8元＋土地面积补贴为401445元）。被告辩驳：棉花补贴23460.8元认可，面积补贴只认可200亩×267.63元/亩=53600元。本院认为：我县是种棉大县，结合自治区棉花补贴文件精神及我院处理土地承包案件中棉花补贴审判实践经验，补贴对象为棉花实际种植者，土地出租方以现金收取承包费，补贴全部为棉花实际种植者，被告已收到原告土地租金49万元，故被告宋宇宙的辩解理由不成立，本院不予支持。3、被告当庭提供原告朱天贵借条一张，是被告介绍原告朱天贵借袁某3万元，利息23400元(被告称已向袁某还本息53400元)要求从原告押金中扣除。原告朱天贵称：同意从押金中扣除，借款本金3万元是事实，利息认可3个月2700元。对原告借袁某本息32700元从原告20万元押金中扣除，即原告的押金167300元（200000元-32700元），本院予以支持。4、2014年12月初原被告在对账清算时对解除土地承包合同已达成一致，因双方对按多少亩土地缴纳承包费产生分歧，且2015年4月被告宋宇宙将原告承包的土地种植打瓜，合同实际上已经解除，故被告要求原告支付2015年承包费30万元，无事实法律依据，本院不予支持。综上，被告宋宇宙应退还原告承包费4万元，退还原告押金167300元，支付原告2014年棉花目标价格补贴款424905.8元，以上合计632205.8元。遂根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百二十六条、第二百二十七条、《中华人民共和国民民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告宋宇宙于本判决生效后三日内退还原告朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥多交的土地租金4万元、土地承包押金167300元。二、被告宋宇宙于本判决生效后三日内支付原告朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥2014年棉花目标价格补贴款共计424905.8元。三、驳回原告朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥的其他诉讼请求。
本案诉讼费减半收取5663.8元，原告朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥承担907.06元，由被告宋宇宙承担4756.74元。
二审期间上诉人宋宇宙提供证人袁某证实2014年8月1日被上诉人朱天贵经上诉人宋宇宙认识向其借款30000元，月利3分，借期为三个月，本息合计32700元。后由于朱天贵不偿还借款，袁某向宋宇宙索要借款，宋宇宙于2016年10月1日偿还了本息合计53400元。对证人证言予以认可。被上诉人朱天贵对借款事实认可但认为宋宇宙一直不支付棉花补贴款所以不偿还借款利息。对证人袁某的证言本院予以采信。
其他查明事实与原审相同。
本院认为：2013年12月19日上诉人与被上诉人签订了一份《土地承包合同》。合同履行至2014年年底时，双方因棉花补贴款、承包费的争议进行过谈话。该次谈话对双方解除合同事宜未形成书面协议，但根据上诉人宋宇宙在2015年4月22日找案外人向雪梅在涉案的土地种植打瓜，并2015年有收益。据此可认定双方之间的《土地承包合同》已解除，上诉人要求被上诉人支付2015年的承包费的上诉理由不能成立，本院不予支持。被上诉人朱天贵对借款本息合计32700元的事实予以认可。庭审中，袁某出庭证实上诉人宋宇宙替被上诉人朱天贵偿还借款本息合计53400元。据此，该笔款项应从押金款中应予扣除。上诉人宋宇宙上诉称应扣除53400元的上诉理由成立，本院予以支持。原审认定的部分事实有误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定判决如下：
一、维持新疆维吾尔自治区尉犁县人民法院（2017）新2823民初72号民事判决第二、第三项；
二、撤销新疆维吾尔自治区尉犁县人民法院（2017）新2823民初72号民事判决第一项；
三、上诉人宋宇宙于本判决生效后三日内支付被上诉人朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥多交的土地租金4万元，土地承包押金146600元。
一审诉讼费5663.8元，上诉人负担4439.24元，被上诉人朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥1224.56元。二审诉讼费6710.50元，上诉人宋宇宙6393元，被上诉人朱天贵、胡正玉、梁正才、杨在祥317.50元。
本判决为终审判决。
审判长 李 凯
审判员 敖登高娃
审判员 刘 媛
二〇一七年十月十一日
书记员 谯 舜 玲