福建省长汀县人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）闽0821执异11号
案外人长汀县大同镇罗坊村民委员会，住所地福建省长汀县。
法定代表人包春水，该村民委员会主任。
申请执行人长汀县农村信用合作联社，住所地福建省长汀县。
法定代表人吴佳龙，理事长。
委托代理人王水源，长汀县农村信用合作联社汀州信用社主任。
申请执行人中国农业银行股份有限公司长汀县支行，住所地福建省长汀县。
代表人凌正元，行长。
委托代理人兰清，中国农业银行股份有限公司长汀县支行员工。
被执行人邓兴旭，男，1979年7月10日生，汉族，个体户，住福建省长汀县。
被执行人傅斌，男，1979年7月28日生，汉族，个体户，住福建省长汀县。
被执行人廖有远，男，1986年12月22日生，汉族，个体户，住福建省长汀县。
被执行人邓维光，男，1977年9月27日生，汉族，个体户，住福建省长汀县。
被执行人范冬梅，女，1974年11月10日生，汉族，公务员，住福建省长汀县。
本院在执行申请执行人长汀县农村信用合作联社、中国农业银行股份有限公司长汀县支行与被执行人邓兴旭、傅斌、廖有远、邓维光、范冬梅金融借款合同纠纷二案中，案外人长汀县大同镇罗坊村民委员会向本院提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行听证审查，现已审查终结。
案外人长汀县大同镇罗坊村民委员会称，2009年开始长汀县人民政府因实施罗坊村西河哩-
刘园哩城市建设项目需征用罗坊村的土地，其中包括邓维光户一家人承包的责任田4.549亩在内，补偿标准为每亩32000元，该户征地补偿款为145568元，该户当时由邓维光一人代表参与现场勘测丈量被征地面积并签字确认，后由罗坊村委制作了土地征用补偿款领取册，但邓维光户至今不肯交地，也拒绝前来罗坊村委签字领取该补偿款。罗坊村委为加快征地进度，于2009年8月13日替邓维光在城郊信用社开设银行账号，将该补偿款存入了该账户，以便简化领取手续。但该存折仍由罗坊村委保管至今，期间产生了活期存款利息，数额增加为145629.9元（即被法院冻结的数额）。由于邓维光至今未交地、也未签字领取该补偿款，因此该账户上的存款仍属于罗坊村委会的财产，尚未转化为邓维光个人财产，法院将该款冻结有误，即使邓维光签字也不属于邓维光个人财产，邓维光应该只享有其中九分之一人份额。罗坊村是城郊村，人多地少是客观村情，分田到户时人均不足0.5亩，邓维光个人根本不可能有4.549亩的责任田被征用，法院将存款全部视为邓维光个人的财产而予以冻结，显然也是有误的，为此请求法院解除冻结措施。
案外人为证明其主张向本院提供了如下证据：1、长汀县大同镇人民政府出具的证明一份，证明邓维光全家九口人，存折由罗坟村委会保管；2、项目建设土地征用补偿领取册复印件一份，证明邓维光未签字；3、项目建设征用土地现场勘测登记表复印件一份，证明邓维光的土地面积；4、邓维光存折复印件，证明罗坊村委会为邓维光存折开户时间。
申请执行人中国农业银行股份有限公司长汀县支行称，一、被执行人邓维光的银行账户的存款属于邓维光所有，邓至今未交地，属于另外一个法律关系，邓未签字领取该补偿款，也无法改变该征地款的所有人，案外人的身份属于代保管人，因此案外人长汀县大同镇罗坊村民委员会根本就不是一个适格的执行案外人。二、邓维光向申请人所借的款项属于家庭共有债务，邓维光在《中国农业银行农户小额贷款业务申请表》中声明：“本人的借款行为已经过家庭财产共有人同意，同意以家庭共有财产承担债务”。其用途是生产经营，因此，家庭共有债务应由家庭共有财产偿还，法院冻结该账户是合适的。三、案外人无权提出份额异议，因为他不是该账户的所有人。
二申请人和被执行人均未向本院提供证据也未提出异议。
经查明，2009年开始长汀县人民政府因实施罗坊村西河哩-
刘园哩城市建设项目需征用罗坊村的土地，其中包括被执行人邓维光户承包的责任田4.549亩在内，补偿标准为每亩32000元，该户征地补偿款为145568元，由邓维光参与现场勘测丈量被征地面积并签字确认，后由罗坊村委制作了土地征用补偿款领取册，但邓维光未向罗坊村委签字领取该补偿款。2009年8月13日罗坊村委以邓维光的名字在长汀县城郊信用社开设银行账户，并将该补偿款158720元（其中含邓维明补偿款13152元）存入了该账户。2009年11月11日，罗坊村委会发现将邓维明补偿款一并存入邓维光账户后将该款取出13152元，2015年8月12日本院冻结了该账户的全部存款，2015年12月29日，本院扣划了该账户内存款16160元，该款由申请人长汀县农村信用合作联社于2015年12月30日领取。现该存折仍由罗坊村委保管，邓维光至今未交地、也未签字领取该存折上的补偿款。
本院认为，判断银行存款的权利人应以最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条为依据，即按照金融机构和登记机构的帐户的名称判断。本案案外人以被执行人名义开户将征地补偿款存入该账户，该账户内的存款所有权就归属被执行人。被执行人邓维光是否交地以及银行存折由谁保管并非判断银行存款归属的依据。本院冻结、扣划该存款，符合法律规定。若邓维光的家庭成员是该存款共有人，共有人可以依法提出执行异议，未经授权案外人不能自行代替其提出执行异议。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条的规定，裁定如下：
驳回案外人长汀县大同镇罗坊村民委员会的异议。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 王 敬 生
审 判 员 刘富荣审判员邱雄
二〇一六年七月十二日
代理书记员 陈 海 红
附本案适用的有关法律条文：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
二、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：
（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；
（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；
（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；
（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；
（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。
案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。
第二十六条金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前作出的另案生效法律文书提出排除执行异议，人民法院应当按照下列情形，分别处理：
（一）该法律文书系就案外人与被执行人之间的权属纠纷以及租赁、借用、保管等不以转移财产权属为目的的合同纠纷，判决、裁决执行标的归属于案外人或者向其返还执行标的且其权利能够排除执行的，应予支持；
（二）该法律文书系就案外人与被执行人之间除前项所列合同之外的债权纠纷，判决、裁决执行标的归属于案外人或者向其交付、返还执行标的的，不予支持。
（三）该法律文书系案外人受让执行标的的拍卖、变卖成交裁定或者以物抵债裁定且其权利能够排除执行的，应予支持。
金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效法律文书提出排除执行异议的，人民法院不予支持。
非金钱债权执行中，案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书对执行标的权属作出不同认定的，人民法院应当告知案外人依法申请再审或者通过其他程序解决。
申请执行人或者案外人不服人民法院依照本条第一、二款规定作出的裁定，可以依照民事诉讼法第二百二十七条规定提起执行异议之诉。