上海市静安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0106民初41865号
原告：陈崎，男，1985年4月28日出生，汉族，住上海市。
被告：上海瑞隆房地产有限公司，住所地上海市。
法定代表人：林泗杉，董事长。
委托诉讼代理人：章琼妮，上海君伦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张亦南，上海君伦律师事务所律师。
原告陈崎诉被告上海瑞隆房地产有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2017年11月1日立案后，依法适用简易程序，于2017年12月13日公开开庭进行了审理。原告陈崎，被告上海瑞隆房地产有限公司的委托诉讼代理人章琼妮、张亦南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈崎向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告违约金51,425.06元。审理中，原告明确其诉讼请求金额为51,424.98元(计算方式：XXXXXXX×0.0003×28)。事实与理由：原、被告于2015年7月30日签订《上海市商品房预售合同》一份，约定被告向原告出售上海市恒丰路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称“涉案房屋”)，该房屋实测面积为99.07平方米，每平方米建筑面积单价为61,795元，交付日期为2016年11月30日前。合同签订后，原告按约向被告支付了全部房款，完整履行了合同义务，但被告直到2016年12月28日才取得《住宅交付使用许可证》，具备交付条件。原告认为，根据合同相关约定，被告未按约定期限将涉案房屋交付给原告的，应当按已付房款日万分之三的标准支付原告违约金，故原告向法院提出上述诉讼请求。
被告上海瑞隆房地产有限公司辩称，根据合同相关条款约定，如因政府行为等非被告控制的因素导致交房延期，被告无需承担违约责任。而本案中被告未按约定期限交付涉案房屋的原因是，杭州G20峰会导致上海市政道路、管线工程自2016年8月5日至9月15日期间停工，涉案房屋由于该施工管制导致延期完工，属于合同约定因特殊原因延期交房的情形，被告可以免责，因此不同意原告的全部诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：
2015年7月30日，原、被告签订《上海市商品房预售合同》，约定：原告向被告购买涉案房屋，暂测建筑面积为98.99平方米，每平方米房屋建筑面积单价为61,795元；被告定于2016年11月30日前将涉案房屋交付给原告，除不可抗力外；被告如未在约定期限内将涉案房屋交付给原告，应当向原告支付违约金，违约金按已付房价款日万分之三计算，自约定的最后交付期限之第二天起算至实际交付之日止；被告应在交付之日前10天书面通知原告办理交付该房屋的手续，原告应在收到该通知之日起10天内会同被告对该房屋进行验收交接，房屋交付的标志为被告交房通知书规定的日期；合同还对其它相关事项进行了约定。其中“补充条款一”的第七条约定，如遇不可抗力或下列特殊原因，被告可凭政府主管部门和相关市政配套部门出具的证明文件，据实予以延期，而无须承担合同约定的违约责任。该条罗列的特殊原因包括：……1.3、该房屋建设范围内的政府或相关部门的配套设施及安装之延误；1.4、政府管制、征收或政府法规调整、规划变更等政府行为；1.5、其他非被告所能控制的因素，包括但不限于有关政府部门延迟有关文件的批准……
签约后，原告向被告支付了全部购房款总计6,122,021元。被告于2016年12月28日取得了涉案房屋所在项目的《住宅交付使用许可证》，并发给原告《交房通知书》，告知交房办理时间为2016年12月29日，后双方办理了交接手续，被告将涉案房屋交付给原告。
此后，原、被告因被告是否需要承担迟延交付房屋的违约责任而产生纠纷，且未能协商解决，原告遂起诉至法院，要求判如所请。
审理中，本院组织双方进行调解，因差距过大致调解未成。但被告表示即便其无需承担违约责任，也同意自愿补偿给原告3,030元(金额相当于涉案房屋6个月的物业服务费)以化解矛盾纠纷。
上述事实，有当事人提供并经庭审质证属实在案证据予以佐证，本院予以确认。
本院认为，双方的争议焦点在于，被告未在合同约定的期限内将涉案房屋交付给原告是否应当承担民事责任？双方对此各抒己见。
被告坚持其答辩意见，并提供了上海盖尔电力安装有限公司、上海市闸北区市政工程管理署、国网上海市电力公司市北供电公司分别出具的《情况说明》三份作为证据，证明因杭州G20峰会，自2016年8月5日起上海一切城市道路施工停止，涉案房屋所在的项目外围管线掘路、电力管网等施工也相应停止。原告对三份证据的真实性均不予确认，且不认可其关联性，认为根据合同约定，免责的特殊原因应当由政府机关或配套部门出具的文件证明，电力公司不属于上述部门；闸北区和静安区已合并，故上海市闸北区市政工程管理署出具的材料效力难以认定，且该部门性质为事业单位，不可能直接收到杭州G20峰会组委会的通知；国网上海市电力公司市北供电公司出具的材料盖的是项目管理中心的章，其效力无从核实。
原告则坚持己诉，并针对上述被告提供的证据，补充提供了下列证据：1.上海市住房和城乡建设管理委员会的政府信息公开材料，证明上海曾因杭州G20峰会发布过相关的停工通知，但停工期限为2016年9月4日至5日，停工范围为金山、奉贤及上海化工区等重点管控区域的建筑工地；2.上海市事业单位登记管理网站查询结果，证明上海市静安区市政工程和配套管理中心为上海市静安区建设和管理委员会举办的事业单位，不是政府部门；3.关于印发《G20峰会建设系统环境质量保障工作方案》的通知，证明杭州G20峰会的举办地浙江省的停工时间为2016年8月26日至9月6日。被告针对前述证据的质证意见为：1.真实性予以认可，但不认可其关联性及证明目的，该公开回复与本案无关，不能证明被告的开发地块未遭遇特殊原因而停工；2.真实性不予认可，对关联性及证明目的也不认可，认为上海市闸北区市政工程管理署作为相关市政配套部门之一，其提供的情况说明已能真实反映涉案房屋所在项目受到影响而存在暂停施工的情况；3.真实性予以认可，但不认可其关联性及证明目的，涉案房屋所在的项目位于上海市，与该证据的内容无关。
本院在审理关联案件的过程中，因被告也提供了上述三份《情况说明》作为证据，为此，本院曾至相关的三家单位调查并制作了《调查笔录》。其中上海盖尔电力安装有限公司的业务经理钱赛泉陈述，其负责协调涉案房屋所在项目与电力公司之间的工作，2016年8月2日，该公司接到电力部门通知，受G20峰会影响，上海市一切城市道路施工全部停止，之后该公司于2016年8月5日出具了《情况说明》，并在施工现场予以张贴，《情况说明》上的公章系其亲自盖上的。原上海市闸北区市政工程管理署副署长陈益群陈述，相关《情况说明》系其作为经办人出具的，在G20峰会期间，包括会议前的准备期，所有的道路管线工程和开挖工作必须具备该单位出具的掘路许可证等才可以动工，在峰会期间，所有的市政工程涉及道路开挖等都停工了，停工期间就是情况说明中所记载的；因原静安区和原闸北区“撤二建一”是一个过程，原两个区的部门于2016年12月25日合署办公，之前的公章和工作职能仍在延续。国网上海市电力公司市北供电公司的工作人员余捷陈述，G20峰会期间，涉及开挖路面的相关工程需要城建部门的掘路许可证等才可以施工，其将相关内容通知了上海盖尔电力安装有限公司；当时不止涉案房屋所在的项目停工，周边所有的项目都停工了，该单位应上海盖尔电力安装有限公司的要求出具了《情况说明》以说明相关情况属实，其作为经办人加盖了公章。
本院认为，原、被告签订《上海市商品房预售合同》系当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应恪守履行。从内容上看，该合同不仅约定了被告应向原告交付涉案房屋的期限及无法按时交付应承担的法律责任，也约定了被告可以免责的特殊情况。现被告认为虽然其未能在合同约定的期限前将涉案房屋交付给原告，但是是由于杭州G20峰会导致上海市政道路、管线工程自2016年8月5日至9月15日期间停工，涉案房屋由于该施工管制导致延期完工所致，并提供了相关证据以证明其主张。尽管原告对证据的证明力持有异议，但经本院向相关证据的来源单位调查核实，证据均属客观真实，且与本案待查事实相关联，具有相应的证明力，足以证明被告的前述主张。而原告针对前述证据提供的反驳证据则不足以推翻被告所主张成立的事实，比如政府信息公开材料确能证明重点保障区域限于金山区、奉贤区等地，但却无法否认上海市其它区域受G20峰会影响而存在暂停施工的事实；即使出具《情况说明》的市政工程管理署性质上属于事业单位，但也不能直接推断相关施工暂停与政府行为无关；G20峰会期间浙江省的暂停施工时间不必然等同于上海市的暂停施工时间。综上，本院认为根据在案证据可认定被告未按原约定的期限交付涉案房屋并非其自身所能控制的原因所致，符合合同中约定被告可以免责的特殊情况。鉴于相关被告可免责的约定内容亦属合法有效，故即使被告未按原约定的期限交付房屋，原告要求被告承担迟延交付的违约责任依据不足，本院对其诉讼请求不予支持。鉴于被告明确表示自愿通过补偿原告3,030元的方式以化解矛盾纠纷，并无不当，本院尊重其意愿，予以一并处理。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、原告陈崎要求被告上海瑞隆房地产有限公司支付违约金51,424.98元的诉讼请求不予支持；
二、被告上海瑞隆房地产有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告陈崎补偿款3,030元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1,085.60元，减半收取计542.80元，由原告陈崎负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 巫建强
二〇一八年一月三十日
书记员 唐莹琪
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。