北京市东城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0101民初4568号
原告：北京市东城区房屋土地经营管理一中心建国门分中心，住所地北京市东城区西总布胡同57号，统一社会信用代码×××。
法定代表人：王超，主任。
委托诉讼代理人：王恒，男，1981年2月23日出生，该单位干部。
委托诉讼代理人：蒋建华，男，1977年6月25日出生，该单位干部。
被告：邵丽华，女，1944年6月29日出生，住北京市东城区。
第三人：何景瑜（邵丽华之夫，兼邵丽华的法定代理人），男，1942年1月22日出生，住北京市东城区。
第三人：何晓明,男，1977年4月5日出生，住北京市东城区。
原告北京市东城区房屋土地经营管理一中心建国门分中心（以下简称建国门分中心）与被告邵丽华、第三人何景瑜、何晓明房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月2日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告建国门分中心的委托诉讼代理人王恒、蒋建华，第三人何景瑜、何晓明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告建国门分中心向本院提出诉讼请求：1.要求解除原、被告签订的《北京市公有住宅租赁合同》；2.要求被告及第三人将涉案房屋腾空并交还原告；3.要求被告及第三人按照每月5000元的标准支付自合同解除之日至房屋实际腾退之日的房屋占有使用费。事实和理由：坐落于北京市东城区中鲜鱼巷×号西房1.5间,使用面积20.3平方米（以下简称涉案房屋）系原告直管公房，月租金33.29元，该房屋由被告邵丽华承租。2016年6月起，被告擅自将涉案房屋转租予他人居住，根据相关法律规定，承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同；且《北京市公有住宅租赁合同》亦约定擅自将房屋转租、转让、转借、私自交换使用、出卖或变相出卖使用权的，出租房有权终止合同，收回房屋，故诉至法院，诉如所请。
被告邵丽华辩称：被告患有精神分裂症，因病情影响，医生建议换环境居住，2009年被告出院后居住在被告妹妹家。不认可房屋转租的事实，有时候何景瑜回来居住，被告本想待病情好转后搬回来居住，但因房屋漏雨，原告未予维修，所以被告未在此居住，不同意原告诉讼请求。
第三人何景瑜述称：不同意原告诉讼请求，涉案房屋系被告及第三人的唯一住房。
第三人何晓明述称：不同意原告诉讼请求，房屋空置时并未转租，第三人现在此居住。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：
被告邵丽华与第三人何景瑜系夫妻，何晓明系二人之子。坐落于北京市东城区中鲜鱼巷×号房屋1.5间，使用面积20.3平方米系建国门分中心直管公房，该房屋由被告邵丽华承租。双方签订《公有住宅租赁合同》，约定月租金为33.29元。合同另约定承租人擅自将承租的房屋转租、转让、转借、私自交换使用、出卖或变相出卖使用权的，出租人有权中止合同，收回房屋。
庭审中，原告提交1、2015年4月12日何晓明与北京中恒建业房地产经纪有限公司（以下简称中恒建业公司）签订的《授权委托书》，载明何晓明委托中恒建业公司独家代理出租涉案房屋，委托期限为2015年4月22日至2016年4月21日。何晓明认可其与中恒建业公司签订过该《授权委托书》，但表示因后来得知公房不能转租，遂告知中介公司不再出租涉案房屋，不认可转租的事实。2、短信截屏复印件，显示短信接收人为“业主中鲜鱼巷×¥”，内容为“合同编号（0001779）房屋地址东城区北京站中鲜鱼巷×号，甲方同意把此房屋委托给中恒地产把合同期延长一年每月房租为1600百元合同期限为（2016年4月22日至2017年4月21日）甲方同意给乙方一个月的免租期（2016年4月22号至2016年5月21号为免租期）甲方转发此短信生效”，对方转发了此短信。被告及第三人对其真实性及关联性均不予认可。3、2016年10月21日中恒建业公司（作为租赁代理机构）与案外人李兴泉（作为承租人）签订的《北京市房屋租赁合同》，该合同约定中恒建业公司将北京市东城区中鲜鱼巷×号房屋租予李兴泉，租赁期限为2016年10月22日至2017年10月21日，租金标准为每月2800元。被告及第三人不予认可，何晓明称李兴泉系中介公司员工，该合同为假合同。4、涉案房屋公有住宅租赁合同及何晓明身份证复印件，上书“仅供租房”字样，被告及第三人亦不予认可。5、《东城区房屋土地经营管理一中心网格化服务处理表》，显示2016年10月17日、2016年10月18日、2016年10月19日有案外人反映涉案房屋存在转租现象，希望有关部门予以核查；2017年1月5日、2017年2月7日、2017年2月24日有案外人李先生自称系涉案房屋的租户，在租住3个月后被告知涉案房屋系公有住房，不能转租，希望房管部门联系房东进行处理。被告及第三人对其真实性不予认可，何晓明表示没有出租涉案房屋，系自己居住，该李先生即李兴泉。6、案外人李兴泉于2017年3月24日出具证言及当日涉案房屋内的照片，证言载明李兴泉于2016年10月承租涉案房屋，月租金为2800元，居住至今。原告称涉案房屋照片中的人即李兴泉。被告及第三人不予认可。何晓明表示其于2017年2月8日入住涉案房屋，李兴泉未居住过。且其于2017年3月25日早上发现涉案房屋门锁被撬，当时报警换了锁，认为李兴泉是撬门而入的，不能证明涉案房屋转租。关于李兴泉出具证言，原告表示证人不能到庭，本院按照原告提供联系方式致电李兴泉，询问其是否承租涉案房屋及投诉一事。电话接通后，承办人询问对方身份，对方拒不告知。经一再询问，对方称其不是李兴泉，电话号码是其前几天刚办理的新号。7、建国门街道流动人口和出租房屋管理办公室（以下简称流管办）于2017年3月24日出具证明，载明建国门街道苏州社区中鲜鱼巷21号承租人邵丽华，此房属于直管公房，建国门街道、北京站派出所、社区、房管部门等联合检查中发现此房正在出租给李兴泉等2人居住。被告及第三人不予认可，何晓明称李兴泉系撬门而入，所以执法时在现场，不能证明被告转租房屋。8、原告张贴告知书的照片，证明其于2016年7月8日告知被告涉案房屋系公房不得转租。被告及第三人表示没有见过，不予认可。9、涉案房屋录像，显示原告入户调查时，有自称系承租人的案外人在场。被告及第三人对证明目的不予认可，并表示录像录制时间与流管办检查时间是同一天，但录像显示仅有原告到涉案房屋内检查，没有联合执法，且何晓明曾到流管办问过，流管办工作人员表示系原告向流管办出具了其向法院提交的证据，故流管办给原告开具了证明。
第三人何晓明提交：1、其于2016年10月至2017年6月期间拍摄涉案房屋照片及2017年2月6日安装防盗门的收据，证明涉案房屋由何晓明占有使用。原告对其真实性认可，证明目的不认可。2、涉案房屋漏水照片，证明因漏水无法居住。原告对其真实性认可，关联性不认可。3、被告医保手册及就诊病例，证明被告患有精神分裂症。原告认可其真实性，不认可证明目的。3、通话记录及开锁服务验证登记表，证明2017年3月25日，涉案房屋门锁被撬后何晓明报警并找开锁公司换锁，原告认可其真实性，但对关联性不认可。4、证人证言证明李兴泉未在涉案房屋居住。原告不予认可。5、手机截屏4张，显示李先生（经纪人）手机号码：189××××××××，该号码与李兴泉在涉案房屋租赁合同中留存的号码及《东城区房屋土地经营管理一中心网格化服务处理表》中投诉人李先生的电话号码一致，该四张图片显示的出租房屋地址为朝阳区国展柳芳北里、朝阳工体三里屯滚南路、朝阳朝外大街朝阳门吉祥里等地。何晓明以此证明李兴泉系中介公司工作人员，原告不予认可。
关于何晓明提供的五证人证言，五证人未到庭，经核实，证人于某表示其的确出具了该证人证言，其与被告家住前后院，照片上的人不知道是谁，也没有见过，当时谁在涉案房屋居住不清楚，现在可能是何晓明居住。连俊英表示证人证言是其书写，其与被告住一个院，年初的时候涉案房屋没人居住，现在何晓明的孩子上学，何晓明有时住。张秀菊表示，其与被告住一个院，证人证言是其出具，当时何晓明拿了照片给张秀菊看，张秀菊没见过此人，年初的时候不知道有没有人住，现在应该是何晓明有时回来住，因为见过两次。
另查，被告邵丽华为限制民事行为能力人。被告邵丽华及第三人何景瑜名下均无其他住房，第三人何晓明名下有位于北京市丰台区四方景园四区×号楼×层×-×房屋一套。
本院认为：原、被告签订的《公有住宅租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，双方均应依约履行。按照合同约定，承租人擅自将承租的房屋转租、转借，出租人有权解除合同，收回房屋。根据已查明事实，被告本人并不存在转租行为，第三人何晓明虽确曾与中介公司签订过委托出租涉案房屋的委托书，但根据现有证据无法确认涉案房屋是否实际转租。另鉴于被告系限制民事行为能力人，对第三人何晓明是否转租涉案房屋缺乏完全辨识的能力，故原告以被告擅自转租房屋要求解除合同并要求被告及第三人腾退房屋，缺乏依据，本院不予支持。原告要求被告及第三人支付房屋使用费的诉讼请求，亦缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第十三条、《中华人民共和国合同法》第八条之规定，判决如下：
驳回原告北京市东城区房屋土地经营管理一中心建国门分中心的全部诉讼请求。
案件受理费70元，由原告北京市东城区房屋土地经营管理一中心建国门分中心负担（已交纳）。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，并交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李晓彤
审 判 员 王晓峰
人民陪审员 詹健龄
二〇一七年十一月二十七日
书 记 员 李 晔