河南省南阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫13民终2770号
上诉人(原审被告):唐河县公路管理局。
法定代表人：马略，任该单位局长。
委托诉讼代理人：杨金柱，系该单位干部。
委托诉讼代理人：张鹏云，河南恒阳律师事务所律师。
被上诉人(原审原告):王秋，男，1979年10月18日生，住唐河县。
委托诉讼代理人：杨杰，唐河县泗洲法律服务所法律工作者。
被上诉人(原审被告):马保才，男，1962年11月20日生，住唐河县。
委托诉讼代理人：王杰生，河南匡世律师事务所律师。
委托诉讼代理人：乔俊海，河南匡世律师事务所律师(实习)。
被上诉人(原审被告):南阳市安远物流运输有限公司。
被上诉人(原审原告):都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司。住所地：郑州市郑东新区商务外环路*号**层****号。统一社会信用代码：91410100681785244J。
负责人：鲁登宇，系该公司总经理。
上诉人唐河县公路管理局因与被上诉人王秋、马保才，一审被告南阳市安远物流运输有限公司、都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服河南省唐河县人民法院（以下简称一审法院）（2016）豫1328民初2272号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月9日立案后，依法组成合议庭开庭进行了审理。上诉人唐河县公路管理局的委托诉讼代理人杨金柱、张鹏云，被上诉人王秋的委托诉讼代理人杨杰，被上诉人马保才的委托诉讼代理人乔俊海到庭参加诉讼。一审被告南阳市安远物流运输有限公司、都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司经传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
唐河县公路管理局上诉请求：依法改判唐河县公路管理局不承担赔偿王秋35325.13元清偿责任。事实和理由：一、造成王秋受伤的肇事车辆既不属于唐河县公路管理局，驾驶员也不属于唐河县公路管理局。2016年6月26日，与王秋发生交通事故的车辆豫Ｒ×××××号普通轻型货车属于南阳市安远物流运输有限公司，驾驶人是马保才，肇事车辆和驾驶人都不是唐河县公路管理局的。二、唐河县公路管理局与肇事车辆属于运输（承揽）合同关系。唐河县公路管理局于2016年6月下旬在335省道大河屯街的路面划交通标志线，与马保才达成了运输（承揽）合同，由马保才提供车辆、驾驶人员为唐河县公路管理局运送设备和材料，将设备、材料运送至指定的地点，运输费用按每天400元计算。双方的这种关系就像乘员乘坐出租车或租车运送货物一样，运输人在收取费用后，有义务将客人、货物安全运送到指定地点，车辆的事故责任、安全责任全部由运输人承担。若发生交通事故，运输人不但应承担交通事故责任，还应对乘员、货物造成的损失负责赔偿。三、唐河县公路管理局既不是肇事车辆的租赁方也不是劳务的接受方，一审认定唐河县公路管理局与马保才的关系混乱。车辆租赁关系是指仅把车辆作为租赁物，由承租人直接对租赁物进行使用，是一种对物的租赁，不需安排驾驶人；劳务关系（雇佣关系）是提供劳务方单纯付出劳动力，雇主支付其劳动力报酬的行为，不需要自带车辆。本案唐河县公路管理局与马保才达成的是完成一定的工作任务，将设备、材料运送至指定地点，不是单纯租赁车辆，更不是单纯的雇人，是典型的运输（承揽）合同关系，唐河县公路管理局按每天400元支付费用也印证了双方的运输（承揽）合同关系。一审判决对唐河县公路管理局与马保才属于什么关系，不进行法律意义上的界定，时而认定为租赁关系；时而又称是劳务关系。四、肇事车辆应对事故承担责任，一审判决唐河县公路管理局承担责任错误。交警队的责任认定确认马保才对事故负次要责任，而一审判决却认定“马保才不存在过错，不用承担保险以外的责任，唐河县公路管理局应承担交强险以外的责任”。一审判决如此评理显然错误，既然一审判决承认且援引了交警部门的认定，马保才负事故的次要责任，马保有过错，一审判决唐河县公路管理局承担赔偿责任于法无据。
马保才辩称，1、一审认定事实清楚，判决结果正确，请求维持原判。2、马保才与唐河县公路管理局的合同关系不是一般的运输关系，而是特殊的作业及运输关系，是唐河县公路管理局在临时停车施工造成的事故，唐河县公路管理局应当设置相应的警示标识，却没有设置，存在一定过错。
王秋辩称，一审认定事实清楚，判决结果适当，请求维持。
王秋向一审法院起诉请求：1、唐河县公路管理局、马保才、南阳市安远物流运输有限公司、都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司赔偿王秋各项损失共计260000元；2、承担诉讼费、鉴定费。
一审法院认定事实：2016年06月26日14时，王秋驾驶电动自行车行驶至唐河县××省××处，与同方向临时停放在道路上马保才驾驶的豫Ｒ×××××号轻型普通货车发生交通事故，致车辆损坏，王秋受伤。该事故经唐河县公安交通警察大队认定，王秋负此事故的主要责任，马保才负事故的次要责任。事故车辆所有人为南阳市安远物流运输有限公司。该事故车辆在都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司购买有交强险及商业第三者责任险，事故发生在保险期间。事故发生时，马保才驾驶的事故车辆租赁给唐河县公路管理局运送公路划线材料，由唐河县公路管理局指挥，临时停靠公路边卸货。
一审法院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。”同时，第四十九条规定“因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生事故后属于机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担责任，机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任”。本案中，肇事车辆租赁给唐河县公路管理局从事公路作业，由车辆实际所有人马保才驾驶，按天进行结算租赁费，事故发生时司机听从唐河县公路管理局的指挥，在路边临时停靠进行卸货作业，唐河县公路管理局作为车辆的租赁方和劳务的接受方，不管从哪一个角度讲，其都应承担交强险外的赔偿责任，马保才的车辆投保有交强险，符合上路行驶的强制要件，马保才不存在过错，不用承担保险之外的赔偿责任，南阳市安远物流运输有限公司亦不用承担赔偿责任，故唐河县公路管理局应当承担交强险外的相应赔偿责任；《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、《中华人民共和国保险法》第六十五条、第十六条、第四十九的相关规定。本案中，豫Ｒ×××××号轻型普通货车在都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司投保交强险及商业第三者责任保险（不计免赔），商业第三者责任保险金限额50000元，该车在保险期间发生交通事故，都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司应当按照法律规定和合同的约定向王秋赔偿相关损失的保险金。马保才驾驶的豫Ｒ×××××号轻型普通货车租赁给唐河县公路管理局运送材料，唐河县公路管理局施工时临时停车，未设置任何安全警示标志，对于王秋的损失，超出保险部分唐河县公路管理局应承担赔偿责任。因此王秋请求赔偿其在事故中造成的各项损失合理部分予以支持。本案各项损失如下：1、医疗费，王秋住院期间的医疗费为178138.42元，予以确认；2、误工费，误工期计算至定残日前一日为157天，按照每天80元计算，数额为80元/天×157天＝12560元，予以确认；3、护理费，其请求二人护理，根据其伤情，按照当地护工从事同等级别的劳务报酬标准每人每天80元计算，住院天数为33天，护理费数额为80元/天×33天×2人＝5280元；4、住院伙食补助费，参照河南省省直机关和事业单位出差人员伙食补助标准每天30元计算33天，数额为30元/天×33天＝990元；5、营养费，数额为20元/天×33天＝660元；6、伤残赔偿金，王秋在城镇生活和务工，参照司法鉴定意见书意见，按照河南省2016年度城镇居民可支配收入全年27232.92元，数额为27232.92元/年×20年×20%＝108931.68元；7、被抚养人生活费：（1）被扶养人王贵庭系王秋父亲，发生交通事故时其年龄为60周岁，被扶养人张贵荣系王秋母亲，事故发生时其年龄61周岁，王秋承担全部赡养义务，按照河南省2016年度农村居民人均消费支出全年8586.59元计算王秋请求13380元，予以支持；（2）被抚养人王新露系王秋长女，发生交通事故时其年龄为11周岁，被抚养人王凌卓，系长子，发生交通事故时其年龄为6周岁，被抚养人王凌东，系次子，发生交通事故时其年龄为4周岁，王秋承担1/2抚养义务，按照河南省2016年度城镇居民人均消费支出全年18087.79年计算，王秋请求75477元，予以支持；8、精神抚慰金，王秋因本次事故造成九级伤残及在本次事故负主要责任，精神抚慰金数额酌定为5000元;9、交通费，王秋请求10000元，根据其伤情，及两次转院至上一级医院治疗，酌定为4000元。以上王秋因该次交通事故损害请求赔偿的合理部分共计404417.1元。其中医疗费用赔偿限额10000元，医疗费用赔偿限额负责赔偿医疗费、住院伙食补助费、营养费，王秋上述数额为179788.42元，在较强险限医疗费限额内赔偿10000元；超出部分按事故责任比例，保险公司应当承担30%的赔偿责任为50936.53元，伤残赔偿限额为110000元，包括误工费、护理费、残疾赔偿金、被抚养生活费、精神损害抚慰金、交通费等，王秋上述项目合计224628.68元，在交强险限伤残限额内赔偿110000元；超出部分按事故责任比例，保险公司应当承担30%的赔偿责任为34388.60元，因豫Ｒ×××××号轻型普通货车在都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司购买有第三者责任险，保险限额为50000元，扣除较强险限额内应赔付的120000元和商业险限额50000元后，剩余35325.13元，由唐河县公路管理局进行赔偿。综上所述，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条第一款、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十九、《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，判决：一、都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司于本判决生效后三十日内在豫Ｒ×××××号轻型普通货车投保的交强险分项限额范围直接赔偿王秋各项损失共计120000元；二、都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司于本判决生效后三十日内在豫Ｒ×××××号轻型普通货车投保的商业第三者责任险限额范围直接赔偿王秋各项损失共计50000元；三、唐河县公路管理局于本判决生效后三十日内赔偿王秋35325.13元；四、马保才、南阳市安远物流运输有限公司不再承担赔偿责任。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5200元，鉴定费700元，合计5900元，由王秋承担2900元，马保才承担1500元，唐河县公路管理局承担1500元。
二审期间当事人均未提供新证据。
本院对一审查明事实予以确认。
本院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制险限额范围内予以赔偿。不足部分，按事故责任比例在商业三者险限额内承担赔偿责任。仍不足的，由事故双方按事故责任比例承担赔偿责任。肇事车辆在都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司投保了交强险和商业三者险，则都邦财产保险股份有限公司郑州中心支公司应在交强险限额内及按事故责任比例在商业三者险限额内承担赔偿责任。一审判决对受害人损失项目计算及责任比例划分符合相关法律规定，本院予以确认。本案系机动车交通事故责任纠纷，对保险公司在交强险限额内及按事故责任比例在商业三者险限额内承担赔偿责任后仍不足的部分，应由事故双方按事故责任比例承担赔偿责任。本案中，肇事车辆租赁给唐河县公路管理局从事公路作业，由车辆实际所有人马保才驾驶，事故发生时车辆和司机听从唐河县公路管理局的指挥，在路边临时停靠进行卸货作业，唐河县公路管理局对事故的发生具有一定过错，应承担一部分责任，马保才作为车主和驾驶员，车辆停靠在路边应设立警示标志而未设立，也应承担一部分责任。根据唐河县公路管理局与马保才的过错程度，责任承担以4:6为宜，对于保险公司承担后，由事故双方按事故责任比例车方承担的35325.13元，唐河县公路管理局承担40%即14130.05元，马保才承担60%即21195.08元，依照相关法律规定马保才的车辆挂靠单位南阳市安远物流运输有限公司应对马保才负担部分承担连带赔偿责任。一审对此处理不当，本院予以纠正。
综上，唐河县公路管理局的上诉请求部分成立，应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持河南省唐河县人民法院（2016）豫1328民初字2272号民事判决第一项、第二项。
二、马保才于本判决生效后三十日内赔偿王秋21195.08元。南阳市安远物流运输有限公司对此承担连带赔偿责任。
三、唐河县公路管理局于本判决生效后三十日内赔偿王秋14130.05元。
四、驳回王秋的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5200元，鉴定费700元，合计5900元，由王秋承担2900元，马保才承担1920元，唐河县公路管理局承担280元。二审案件受理费700元，由马保才负担420元，唐河县公路管理局承担280元。
本判决为终审判决。
审判长 郭晓普
审判员 王玉建
审判员 姜付强
二〇一七年八月八日
书记员 丁 睿