江门市蓬江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）江蓬法劳初字第4号
原告江门市格美实业有限公司，住所地：江门市蓬江区建设二路151号第一卡、第二卡厂房。
法定代表人李松洲，该公司总经理。
委托代理人李胜利，该公司员工。
委托代理人姚炜，该公司员工。
被告谢晓锋，男，汉族，1986年3月19日出生，户籍登记住址：广西平南县，现住江门市蓬江区，
原告江门市格美实业有限公司诉被告谢晓锋劳动争议纠纷一案，本院于2012年11月5日立案受理后，依法由审判员罗虹毅适用简易程序，于2012年11月30日公开开庭进行了审理。原告江门市格美实业有限公司的委托代理人李胜利、被告谢晓锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年5月22日，被告到原告仓库工作。2012年6月，原告通知其主管要被告签订劳动合同，被告提出辞职，原告招工交接到7月份。原告认为蓬江区仲裁委员会裁决第一项明显不当，理由如下：
一、被告要求原告支付2012年6月、7月违法扣除的罚款的仲裁请求错误。首先，仲裁委员会认为未提供相关证据证明对被告罚款的原因，原告已提交考勤卡及请假单，二个月迟到92次，3次无理由请假，按《规章制度》规定，迟到每次扣10元，请假扣全勤奖50元，合计应扣1020元，原告只扣100元，证据充分。其次，仲裁委员会认为没有事先告知原告关于罚款的原因和数额。被告入厂会培训《规章制度》，并把规章制度张贴于饭堂进出口处，这样应足够告知，按照《广东省工资支付条例》第十五条规定可以扣除，不算违法。
二、被告要求原告向其支付未签订劳动合同的另一倍工资2187元是与《中华人民共和国劳动合同法》相冲突的。被告工作未满一个月提出辞工，原告也考查此人工作偷懒，行为不端，并给部门账务造成混乱，双方都想尽快终止劳动关系，如签订劳动合同，被告提前30天申请，这样达不成双方意愿，根本无法签订劳动合同。
三、经在劳动部门获悉被告多次以此为由向其他公司提出过仲裁，结合此人上班态度恶劣，完全是通过执法部门骗黑心钱，从“情”上应当即时制止这种行为。
综上，诉讼请求为：请求法院对江门市蓬江区劳动人事争议仲裁委员会的蓬江劳人仲字[2012]2243号裁决书第一项的错误裁决行为进行纠正，依法判决原告不承担支付义务。
原告在举证期限内提供的证据有：1、《规章制度》一份；2、考勤卡二份（2012年6月、7月）；3、请假单三份；4、仲裁裁决书一份；5、员工个人培训档案、会议培训记录各一份。
被告答辩称：一、被答辩人所提出的诉讼请求没有客观事实与法律依据予以支持，被答辩人所反映的情况不属实。在劳动仲裁阶段，劳动仲裁委开庭审理时，已经要求被答辩人提交证据，目的是查明案件事实真相，被答辩人有意不提供，劳动仲裁委视为放弃举证的权利，将由被答辩人承担了法律上的不利后果。同时被答辩人所谓的公司规章，根本就不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四条有关规定的民主程序；粤高法发[2008]13号《广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》第十二条第二款：《劳动合同法》实施后，用人单位制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序的，原则上不能作为用人单位用工管理的依据。但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定，不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或告知。劳动者没有异议的，可以作为劳动仲裁和人民法院裁决的依据。被答辩人的单位自公司注册成立以来从来就没有与任何员工签订过书面劳动合同、没有给员工缴纳过社会保险、住房公积金。直至本人向劳动仲裁委申请仲裁、向劳动监察部门反映情况，劳动监察部门进厂调查之后，被答辩人才与全厂员工补签书面劳动合同，劳动局、地税机关备案记录，人民法院可以依职权到劳动局监察部门进行调查，就知道到底谁在法院面前糊弄颠倒黑白是非。本人是2012年5月22日入职，2012年7月25日书面形式申请辞职，2012年8月1日终止了劳动关系，依法不存在6月份提出辞职的客观事实。在2012年7月27日的上午，单位领导说我违反厂规这个、那个什么的，我心想在职的时候从来没有与本人说过有不合法的公司规章制度，入职的时候即使口头说过我也一定会遵守。单位领导说我每天上班迟到几分钟时间，我说我没有迟到，是公司的上班打卡机快8分钟，我每天实际工作时间有8小时，与其他员工一起上下班，被答辩人说公司故意将上班打卡机调快7分钟用来做预备工作，公司一直以来有这样的规定。上述规定没有与我提起过，而是直接扣发我100元。由于被答辩人在2012年7月27日才与我告知这项规定。本人认为被答辩人扣我100元没有公司规章制度与法律依据，对我没有法律约束力。
二、2012年7月31日在我离职当天，被答辩人说要办理好交接手续，搬离宿舍才结算工资，否则不予结算。结果7月份的工资到9月1日才发放，其违反了劳动部《工资支付暂行规定》及有关的地方性法规。本人不予追究被答辩人在劳动监察部门必须缴纳罚款的行为，是出于一种做人原则，想不到被答辩人今天会背后乱编事实诋毁人。
三、最不能接受的是在离职当天，要求在宿舍住宿至次日搬走也不行。必须当天搬走，并说是公司规定。被答辩人说在劳动部门获悉，本人在劳动部门多次以此为由向其他公司提出仲裁，根本就没有这回事，客观事实不存在，任何劳动者的合法权益受到损害都可以向劳动部门提出仲裁，这是法律赋予每个公民权益获得救济的权利。只要企业不存在违法的情形，执法部门不会立案亲自找上门查处。被答辩人应该自身反省一下将来面对其他执法部门的风险，而不是一味责怪他人、乱编事实诋毁他人人格。被答辩人简直是在无理取闹，鉴于被答辩人在法院面前以书面形式侮辱、诽谤、贬损本人人格，已构成名誉侵权。
四、综上所述，本人认为被答辩人是在浪费国家司法资源，本案是事实清楚，证据充分、使用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内无提供任何证据。
经审理查明：被告于2012年5月22日到原告处工作，工种是物料收发和计帐。双方未签订劳动合同，原告没有为被告参加社会保险。被告头一个月试用期的工资为1700元，之后约定每月工资为1800元。被告入职时向原告交付了服装押金50元。原告规定员工上班实行打卡的考勤制度。2012年6月、7月，原告以被告上班迟到为由，分别在原告的工资中各扣取罚款50元。2012年7月，被告书面向原告提出辞职，从8月1日起没有回原告处工作，双方的劳动关系解除。
2012年9月14日，被告向江门市蓬江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求为：1、退还2012年6月、7月违法扣取的罚款100元；2、退还工作服押金50元；3、因未签订劳动合同的另一倍工资2187元。江门市蓬江区劳动人事争议仲裁委员会经过审理后，于2012年10月19日作出了蓬江劳人仲字[2012]2243号《仲裁裁决书》，裁决为：一、被申请人江门市格美实业有限公司应在本裁决生效之日起三日内支付申请人谢晓锋2012年6月、7月违法扣取的罚款100元、工作服押金50元（凭工作服退回）和因未签订劳动合同的另一倍工资2187元，以上三项合计2337元。二、确认申请人谢晓锋与被申请人江门市格美实业有限公司在2012年5月22日至同年7月31日期间存在劳动合同关系。上述裁决第一项为终局裁决，第二项为非终局裁决。原告对上述第一项裁决不服，在法定的期限内向本院提起诉讼。
另查明，原告制定的《考勤管理制度》中所规定：迟到1至15分钟（含15分钟），扣罚5元；迟到15至30分钟（含30分钟）。扣罚10元。《考勤管理制度》没有经全体职工或职工代表大会民主讨论决议程序而实施。
本院认为，本案是劳动争议纠纷，争议的焦点为：原告所扣取被告100元、收取服装押金50元是否合法；原告是否需要支付未与被告签订劳动合同的另一倍工资2187元。
首先，原告制定实施的《考勤管理制度》是否合法。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”的规定，原告制定的《考勤管理制度》无经职工代表大会或者全体职工讨论而实施，该制度制定程序不合法。另也无证据显示原告已经将上述有关规定公示或者告知给被告，故原告以被告迟到为由扣取2012年6月、7月100元不合法，应予以退还。
其次，原告在被告入职时收取服装押金50元是否合法。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”的规定，原告收取被告服装押金50元，违反上述的规定，应予以退回给被告。
最后，关于原告是否需要支付未与被告签订劳动合同的另一倍工资2187元的问题。被告入职后，原告未与被告签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同……。”、第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，被告于2012年5月22日入职，原告理应在2012年6月22日前与被告签订劳动合同，至被告同年7月31日离职时未有签订劳动合同，故原告应加付给被告从2012年6月22日至同年7月31日因没有签订劳动合同的一倍工资，被告申请仲裁的另一倍工资为2187元，无超出相关的计算范围，合理合法，应予以支持。
另，双方对于江门市蓬江区劳动人事争议仲裁委员会裁决的第二项无提出异议，本院予以确认。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第九条、第三十条、第八十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告江门市格美实业有限公司应于本判决生效之日起三日内支付被告谢晓锋2012年6月、7月违法扣取的罚款100元、工作服押金50元（凭工作服退回）和因未签订劳动合同的另一倍工资2187元，以上三项合计2337元。
二、确认被告谢晓锋与原告江门市格美实业有限公司在2012年5月22日至同年7月31日期间存在劳动合同关系。
三、驳回原告江门市格美实业有限公司的诉讼请求。
如果原告江门市格美实业有限公司未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，减半收取5元，由原告江门市格美实业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。并在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决书规定的期限内履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。
审判员 罗虹毅
二〇一三年一月二十九日
书记员 王 静