广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1322刑初145号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人周某达，因涉嫌非法经营罪，于2015年9月15日被博罗县公安局抓获，同年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，同年10月22日被博罗县公安局取保候审，2016年10月21日被博罗县公安局监视居住，2017年1月3日被博罗县人民检察院监视居住，2017年2月16日被本院取保候审。
被告人周某寮（曾用名：周某仔），因涉嫌非法经营罪，于2015年9月15日被博罗县公安局抓获，同年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，同年10月22日被博罗县公安局取保候审，2016年10月21日被博罗县公安局监视居住，2017年1月3日被博罗县人民检察院监视居住，2017年2月16日被本院取保候审。
被告人周某锐，因涉嫌非法经营罪，于2015年9月15日被博罗县公安局抓获，同年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，同年10月22日被博罗县公安局取保候审，2016年10月21日被博罗县公安局监视居住，2017年1月3日被博罗县人民检察院监视居住，2017年2月16日被本院取保候审。
被告人周某，因涉嫌非法经营罪，于2015年9月15日被博罗县公安局抓获，同年9月16日被博罗县公安局刑事拘留，同年10月22日被博罗县公安局取保候审，2016年10月21日被博罗县公安局监视居住，2016年12月30日被博罗县人民检察院监视居住，2017年2月16日被本院取保候审。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉〔2017〕40号起诉书指控被告人周某达、周某寮、周某锐、周某犯非法经营罪，于2017年2月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员黄雨亮出庭支持公诉，被告人周某达、周某寮、周某锐、周某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年8月份开始，被告人周某达与黄某1、黄某2、周某昌、“阿某1”（真实姓名不详）和被告人周某寮、周某锐、周某与王某、周某1生及周某2先后受雇于“周某3”（真实姓名不详），分别在博罗县石湾镇XXX酒店后面100米的一栋楼房内和博罗县石湾镇建设中路智勇水泥砖厂西侧简易房内，从事“天天赚”等多种“六合彩”报纸的印刷工作，每周印刷六合彩报纸六天，每个印刷点每天印刷六合彩报纸数千份至数万份不等。2015年9月15日晚，公安机关捣毁上述两地下印刷点，在博罗县石湾镇XXX酒店后面100米的印刷点抓获被告人周某达及黄某1、黄某2、周某昌，当场缴获六合报纸3万份及印刷机等印刷设备，在博罗县石湾镇建设中路某勇水泥砖厂西侧的印刷点抓获周某寮、周某锐、周某及王某、周某1生，当场缴获六合彩报纸3.2万份及印刷机等印刷设备。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关的证据，认为被告人周某达、周某寮、周某锐、周某的行为均已构成非法经营罪，建议对被告人周某达、周某寮、周某锐、周某判处二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金，可适用缓刑。
被告人周某达、周某寮、周某锐、周某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议。
经审理查明，2015年8月份开始，被告人周某达与黄某1、黄某2、周某昌、“阿某1”（真实姓名不详）和被告人周某寮、周某锐、周某与王某、周某1生及周某2先后受雇于“周某3”（真实姓名不详），分别在博罗县石湾镇XXX酒店后面100米的一栋楼房内和博罗县石湾镇建设中路智勇水泥砖厂西侧简易房内，从事“天天赚”等多种“六合彩”报纸的印刷工作，每周印刷六合彩报纸六天，每个印刷点每天印刷六合彩报纸数千份至数万份不等。2015年9月15日晚，公安机关捣毁上述两地下印刷点，在博罗县石湾镇XXX酒店后面100米的印刷点抓获被告人周某达及黄某1、黄某2、周某昌，当场缴获六合报纸3万份及印刷机等印刷设备，在博罗县石湾镇建设中路某勇水泥砖厂西侧的印刷点抓获周某寮、周某锐、周某及王某、周某1生，当场缴获六合彩报纸3.2万份及印刷机等印刷设备。
上述事实，被告人周某达、周某寮、周某锐、周某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表，证实公安机关接到群众报案后依法对本案予以立案侦查。
2、到案经过，证实公安机关根据群众举报于2015年9月15日晚，在博罗县石湾镇XXX酒店后100米的无名印刷厂内以及在智勇水泥厂旁分别查处了非法印刷“六合彩”报纸的窝点，现场分别抓获黄某1、周某昌、周某达、黄某2、王某、周某、周某锐、周某1飞、周某寮等人。
3、现场勘验检查工作记录、扣押清单，证实本案的案发现场分别位于广东省惠州市博罗县石湾镇里波水村XXX号首层门铺、博罗县石湾镇XXX酒店后面100米处的一栋楼房、石湾镇XX砖厂简易房。公安机关绘制了现场图，对现场及提取物品进行拍照固定。公安机关依法扣押了热敏直接制板机一台、热敏CTP片片显模影液五桶、通用冲札机二台、通用弯版机二台、卷筒纸平版印刷机二台等物品。
4、书证
（1）租赁合同、协议，证实吴某湖将位于博罗县石湾镇里波水村XXX号首层门铺出租给谢某灯，租赁期限为：2015年4月1日至2017年3月30日止。刘某兰将位于博罗县石湾镇建设中路智勇水泥砖厂西侧简易房出租给李某华，租赁期限为：2015年5月1日至2018年4月30日止。李某和将位于博罗县石湾镇里波水工业区一栋三层的房屋出租给韩某，租赁期限为：2014年5月1日至2017年5月1日止。
（2）笔记簿，证实公安机关案发当晚在印刷厂内查扣记有印刷六合彩报纸数量的账单若干份，并有黄某1等人的签名确认。
5、人口信息，证实被告人周某达、周某寮、周某锐、周某作案时均已达到完全刑事责任年龄。
6、被告人的供述与辩解
周某达供认，其从2015年8月28日到该印刷厂工作，每天上班时间从晚上8点开始印刷六合彩报纸，一直印刷到晚上12点，白天不印刷，星期天放假。印刷厂主要印刷六合彩赌博的报纸，内容有六合彩的特码、生肖、诗词猜谜等。该厂是“老陈”负责控制印刷机器和管理员工，共有5个工作人员。“阿某7”和“阿某9”负责把印刷好的纸叠整齐，其负责打包装，“阿某8”负责把打包好了的纸装进袋子里，他也负责控制印刷的机器。该厂共有四部机器，其中两部印刷机器，一部出印刷的纸，最后一部机器是不用的。每天印刷报纸20分钟，印刷三、四千份，有时差不多一万份。
周某寮供认，其曾用名周某仔，于2015年8月20日开始在博罗县石湾镇XX砖厂里面的印刷厂从事印刷工作，由王某负责其做事，王某是负责开动印刷机器，周某1生负责装模板，其与周某锐、周某负责将印刷出来的六合彩报纸整理整齐后打包。“周秋勇”负责开车运输以及拿六合彩印刷版和管理员工。六合彩的种类有“天机”、“情报”、“致富”等，内容是有关投资香港六合彩的心得和预测。一般晚上8时开工，做到凌晨1时许，每次印刷的数量都不一样，逢周一三五印刷约4万份，逢周二四六印刷约7万份，星期天放假。案发当晚印刷了1袋4捆，每捆5500份，16袋共3.2万份。2015年5月至今共印刷了10万份左右，每份以1元出售，共获利约2240万元。其认识XXX酒店后面印刷厂的黄某1、周某达、周某昌、黄某2，黄某2负责开印刷机的，周某达和周某昌负责整理六合彩报纸和打包装。
周某锐供认，其于2015年9月10日开始在该印刷厂工作，其与周某负责将印刷好的报纸打包装，每月工资3500元。每晚8时左右就有专人送六合彩彩报的印刷版到厂里，每天平均有7块板要印刷，每块板印刷1000份至4000份不等，每天印刷量都超过2万份，至今共印刷有12万份左右。六合彩彩报有8种类型，分别是“家家赚”、“天天旺”、“海南岛报”、“每天赚”等。周某寮负责整理印刷好的报纸，周某1生与王某师傅负责把印刷版装进机器里，操作印刷机器。印出来整理好后，由其和周某打包装，最后装车运出去销售。
周某供认，其于2015年8月16日开始在该印刷厂工作，负责将整理好的报纸打包装，每月工资3500元。该印刷厂每晚8点左右由周某4将六合彩彩报的印刷版送到厂里，印刷“彩之霸”、“金银花”、“创天下”、“家家赚”六合彩彩报，每天少则印刷9000份，多则有4万份。案发当晚共印刷4万多份，至今共印刷65万份左右。其中周某寮负责整理印刷好的报纸，周某锐负责打包装，周某1生与王某师傅负责把印刷版装进机器里，操作印刷机器。
7、证人证言
黄某2的证言称，其从2015年5月开始在位于博罗县石湾镇XXX酒店附近的一栋房子内的印刷作坊上班，该作坊开设有一年多，共有六名工人。其负责该作坊的印刷工作，每月工资3000元左右，该印刷作坊是印刷六合彩、海报，老板姓黄。“阿某1”把需要印刷的样板拿回来装到印刷的机器上给其印，启动机器后就会自动印刷报纸，印刷出来后是已经切割好折叠好的，我们只要把印刷出来的报纸整理整齐、打报纸绳，接着由“阿某1”装上一部银色面包车后送货。每天多的时候有十多个样板，少时有两个；每天印刷的六合彩报纸数量要看“阿某1”定多少量，每天印刷量在2万至8万张不等。其在工作期间，共印刷的数量约有500万份报纸，一份报纸销售价格约为5角至1元，从其上班至今，销售金额约有250万至500万元。该作坊有一部印刷六合彩报纸用的机器、印刷纸、油墨、打包机、包装带、电子称等。
周某昌的证言称，该厂每天的营业时间是晚上22时至次日凌晨2时30分，印刷六合彩彩报的内容有特码、球色和生肖，种类有“特码先锋”、“大发洋财”、“发大财”、“粤彩联盟”、“新粤彩”等。逢星期二、四、六的六合彩开奖时间每天印刷83000-85000份报纸，印刷22个印版；逢星期一、三、五每天印刷35000-50000份报纸，印刷15个印版左右，每张以2角钱出售。其在印刷厂负责将印刷好的报纸收集和整理，该厂白天不用上班，工厂有6名员工，其中周某达负责把包装好的报纸放进袋子，“阿何”负责把印刷好的报纸包装好，黄某1负责印刷机的开关和故障维修，“阿某9”负责把印刷好的报纸收集整理，“阿某1”负责拿印刷版过来印刷和送货。该印刷厂的老板姓黄，联系老板的人是黄某1师傅和“阿某1”。
黄某1的证言称，该印刷厂的老板是“王总”，后来“阿某1”让其改口叫“周某3”，其与“阿某1”管理印刷厂，其负责教印刷工开机与印刷，“阿某1”把六合彩报纸的排版拿给其，以及负责送货与每日定印刷任务数量。“阿某7”和“阿某9”负责印刷，“阿某10”与“阿何”负责包装和送货。该印刷厂里有一台印刷机和两台打包机。约有16种以上的六合彩彩报，分别为“家家发”、“发大财”、“澳门赌霸”、“六六彩”、“粤彩联盟”、“新粤彩”、“赢彩霸王”等。每天晚上21时开始印刷，到次日凌晨2时至3时结束，每天大约印刷4万份报纸。印刷多少就出货多少。逢星期一、三、五印刷报纸2.5万份左右，逢星期二、四、六印刷报纸8万份，销售地为广州，从8月份至今大约印刷了100万份六合彩报纸。
周某1生的证言称，“周某4”以每月3500元聘请其在博罗县石湾镇兴业大道智勇水泥砖厂里面的一个印刷厂里印刷六合彩报纸，该印刷厂共有6名员工。“周某4”是管理人员，负责生产和销售工作，管理员工及发工资。印刷师傅“阿某6”负责印刷，周某负责打包装和搬运工作，其与“阿寮”负责齐纸，还有一个小男孩负责打包装。每次印刷时，都由“周某4”先将印刷版拿回来，把版给师傅“阿某6”装机，装机后调节，然后开始印刷。逢星期一、三、五使用7个板，每天大约印刷1万份；逢星期二、四、六使用4个板，每期大概印刷4万份；星期天休息，每月工资大概印刷60万份，至今共印刷约有200万份六合彩报纸。
王某的证言称，其于2015年4月底开始在印刷厂工作，每月工资4500元，工资由印刷厂老板“周某3”发放，管理人员是“阿某2”，由他负责从外面拿回六合彩报纸的图板和送货给客户。其在该印刷厂负责调试机器，“阿某3”负责装板、收纸，“阿某4”负责拆板、收纸，“阿某5”负责打板、打包装，新来的那个是学徒。六合彩报纸的种类有“致富”、“天际”、“天天赚”、“家家赚”等，内容有“双色球”、“七彩球”、“特码”、“生肖”、“诗词猜谜”等。逢星期一、三、五每天印刷2万多份，逢星期二、四、六每天印刷4万份报纸。星期天休息，每月大约印刷60万份，至今共印约有300万份报纸。被抓当晚计划印刷4万份，但只印刷了2万多份就被抓了。
张某坤的证言称，其于2015年5月份将位于石湾镇里波水村委会板超厂后面的房屋出租给谢某灯做印版厂，其丈夫吴某湖与谢某灯签订了租赁合同。出租的房屋有一台印刷的机器，有一个工人。其去过现场多次，看到谢某灯搬一些板进去，没看见他在里面做什么。
刘某兰的证言称，其于2015年4月18日将简易房出租给李某华，并签订租赁合同。李某华说开始时租来做模具的，但在2015年6月中旬其看见他在搬一台印刷机器进去。其看见简易房内有3名工作人员在，具体做什么不清楚。
李某和的证言称，其于2014年5月1日将房子出租给韩某印刷六合彩报纸，并签订了合同，但可能韩某在签合同时使用的是假身份证。
8、辨认笔录
周某1生辨认出周某锐就是在石湾镇永兴大道智勇水泥厂印刷厂的工作人员小男孩，辨认出印刷厂的工作人员“阿寮”就是周某寮，辨认出印刷厂的工作人员周某，辨认出印刷厂的工作人员“阿某6”就是王某。辨认出周某2就是管理人员。
周某寮辨认出王某、周某1生、周某、周某锐是智勇水泥厂印刷厂的工作人员。
周某辨认出周某寮、王某、周某锐、周某1生是智勇水泥厂印刷厂的工作人员，辨认出周某2就是管理人员“阿养”。
王某辨认出周某寮、周某1生、周某锐、周某是智勇水泥厂印刷厂的工作人员，辨认出周某2就是管理人员。
周某锐辨认出王某、周某寮、周某1生、周某锐是智勇水泥厂印刷厂的工作人员，辨认出周某2就是管理人员“阿某2”。
周某达辨认出周某昌是印刷厂工作人员“阿某7”，辨认出黄某1就是印刷厂工作人员“阿某8”，辨认出黄某2就是印刷厂工作人员“阿某9”。
黄某2辨认出黄某1就是印刷厂工作人员“阿某8”，周某达就是印刷厂工作人员“阿某10”，辨认出周某昌是印刷厂工作人员“阿某7”。
黄某1辨认出周某达就是印刷厂工作人员“阿某10”，辨认出黄某2就是印刷厂工作人员“阿某9”，辨认出周某昌是印刷厂工作人员“阿某7”，辨认出周某2就是另一窝点的管理人员，辨认不出(袁某斌)其印刷点的管理人员。
周某昌辨认出周某达是印刷厂工作人员，辨认出黄某1是印刷厂工作人员，辨认出黄某2就是印刷厂工作人员“阿某9”。
张某坤辨认出谢某灯是里波水村XXX号首层门铺的租客，辨认出袁某斌是印刷作坊的工作人员。
李某和辨认出莫某基是其房屋的租客。
9、刑事判决书，证实黄某1、黄某2、周某昌、王某、周某1生因犯非法经营罪被本院判处刑罚。
本院认为，被告人周某达、周某寮、周某锐、周某违反国家规定，印刷严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，情节特别严重，其行为已构成非法经营罪。据此，公诉机关指控被告四人所犯的罪名成立，本院予以支持。被告人周某达、周某寮、周某锐、周某在共同犯罪中起次要作用，属从犯，依法应当减轻处罚。鉴于被告四人归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，确有悔罪表现，依法可以从轻处罚并适用缓刑。公诉机关提出对被告四人判处二年以上三年以下有期徒刑，并处罚金，可适用缓刑的量刑建议，符合相关法律规定，且被告四人无异议，本院予以采纳。公安机关依法扣押的涉案物品均未随案移送，由扣押机关依法处理。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人周某达犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币2000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
二、被告人周某寮犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币2000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
三、被告人周某锐犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币2000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
四、被告人周某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币2000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院交纳，上缴国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李小兰
审 判 员 王 敏
人民陪审员 利国安
二〇一七年三月二十日
书 记 员 张龙妹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的;
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。