江西省峡江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣0823刑初5号
公诉机关江西省峡江县人民检察院。
被告人李某1，男，1980年6月9日出生于江西省峡江县，汉族，初中文化，住江西省峡江县。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2016年12月12日被峡江县森林公安局取保候审。
被告人李某2，男，1983年5月19日出生于江西省峡江县，汉族，初中文化，住江西省峡江县。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2016年12月12日被峡江县森林公安局取保候审。
被告人李某3，男，1974年2月1日出生于江西省峡江县，汉族，中专文化，住江西省峡江县。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2016年12月12日被峡江县森林公安局取保候审。
江西省峡江县人民检察院以峡检公诉刑诉（2017）56号起诉书指控被告人李某1、李某2、李某3犯非法占用农用地罪，于2017年12月26日向本院提起公诉。本院于2018年1月2日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。峡江县人民检察院指派检察员刘月山出庭支持公诉，被告人李某1、李某2、李某3到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关江西省峡江县人民检察院指控，2016年10月被告人李某1、李某2、李某3合伙从方某处流转取得峡江县玉笥山林场“姚某”山场杨梅林经营权。在未办理林地占用手续的情况下，欲饲养生猪，便雇请挖掘机将山场上的部分杨梅林摧毁，建造四栋钢棚结构的猪棚及沼气池等附属设备。经鉴定，被告人李某1、李某2、李某3非法占用并毁坏经济林林地面积24.8亩。案发后，被告人在已平整的空置地上栽种了积壳、湿地松等苗木。针对上述指控，检察机关提交了相关证据予以证明，认为被告人李某1、李某2、李某3的行为已构成非法占用农用地罪，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，给予被告人李某1、李某2、李某3刑事处罚。
被告人李某1、李某2、李某3供述了检察机关起诉书指控的主要犯罪事实。
经审理查明，2016年10月被告人李某1、李某2、李某3合伙从方某处流转取峡江县玉笥山林场的“姚家龙”山场杨梅林经营权。在未办理林地占用手续的情况下，欲饲养生猪，便雇请挖掘机将山场上的部分杨梅林摧毁，建造四栋钢棚结构的猪棚及沼气池等附属设备。经鉴定，被告人李某1、李某2、李某3非法占用并毁坏经济林林地面积24.8亩。案发后，被告人在已平整的空置地上栽种了积壳、湿地松等苗木。
另查明，被告人李某3在第四栋猪棚完工前从中退伙。被告人李某1自动投案，如实供述主要犯罪事实。被告人李某2、李某3在未采取强制措施前，经传唤到案，如实供述主要犯罪事实。在审理期间，被告人李某1、李某2拆除涉案用地上的猪栏。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.林权证，证明“姚家龙”山场属于水边镇众村村义桥组所有，使用权人为峡江县玉笥山林场。并证明该山场林地类型。
2.证人陈某证言，证明“姚家龙”山场属于义桥村小组所有，峡江县玉笥山林场向义桥村租赁该山场。后该山场由郭某承包经营，栽种杨梅。该山场杨梅林经营权经过多次转让后，现由李某1等人经营，李某1等人只有山场的经营权，且合同中规定该山场只能栽树，不能用做其他用处，李某1等人在没有办理林地使用手续的情况下，非法建设养猪场。
3.证人李某4证言，证明2016年下半年，他受李某1雇请用挖掘机在一块杨梅林山场上平整场地后，李某1等人在该山场建了四栋猪舍及化粪池等设施。
4.证人方某证言，证明2010年左右，他从廖柱手中转让由峡江县玉笥山林场经营的一块杨梅林，面积52亩，该杨梅林的林地所有权归义桥村所有。2016年下半年，因杨梅林已开始病死，效益不高，将该山场杨梅林经营权转包给李某1。
5.证人刘某证言，证明被告人李某1等人没有经村里同意，私自在峡江县玉笥山林场租用的义桥村所有的杨梅山上建养猪场。
6.被告人李某1供述，证明2016年10月，他和李某2、李某3三人合伙，从方某手中受让义桥村一山场杨梅林经营权，共52亩。在未办理林地使用许可证的情况下，雇请机械平整该杨梅林山场部分土地后，搭建钢棚结构猪舍四栋，建设沼气池一个、沉淀池一个及水塔。后在平整的山场空置地上栽种了苗木。李某3在建猪舍时退了伙。证明2016年11月22日他主动到峡江县森林公安局投案，并供述其犯罪事实。
7.被告人李某2供述，证明2016年10月，他和李某1、李某3三人合伙从方某手中流转一块病死的杨梅林，三人商量打算在该山场建设养猪场，他们在没有办理林地使用许可证的情况下，雇请机械平整该杨梅林山场，并在该山场搭建了钢棚结构猪栏四栋，并建设沼气池一个、沉淀池一个及水塔。证明2016年12月9日他经峡江县森林公安局传唤到案，并供述其犯罪事实。
8.被告人李某3供述，证明2016年10月，他和李某1、李某2三人合伙从方某手中流转一块病死的杨梅林。他们在没有办理林地使用许可证的情况下，在该山场搭建了钢棚结构猪栏四栋，并建设沼气池一个、沉淀池一个及水塔。在建第四栋猪舍时从中退伙。证明2016年12月9日他经峡江县森林公安局传唤到案，并供述其犯罪事实。
9.吉安鹭洲司法鉴定中心林业司法鉴定评估意见书，证明被告人李某1、李某2、李某3非法占用农用地面积24.8亩。
10.现场勘查笔录及照片，证明被告人李某1、李某2、李某3占用林地建设养猪场相关情况。
11.租山协议、承包合同，证明“姚家龙”山场由峡江县玉笥山林场租赁。该山场52亩杨梅林经营权经过多次转让，于2016年10月转让给被告人李某1、李某2、李某3经营。
12.水边镇人民政府出具的证明，证明被告人已拆除涉案用地上的猪栏。
本院认为，被告人李某1、李某2、李某3违反土地管理法规，非法占用林地24.8亩，改变占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立。三被告人的行为系共同犯罪。被告人李某1、李某2、李某3犯罪后，自动投案，如实供述主要罪行，是自首，依法可予从轻处罚。被告人李某1、李某2、李某3主观恶性相对较小，且已拆除涉案地上的猪栏，酌情可予从轻处罚。据此，根据被告人李某1、李某2、李某3的犯罪事实、情节与社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条、第二十五条第一款、第二十六条、第七十二条第一款及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人李某1犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑七个月，并处罚金人民币六千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人李某2犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑七个月，并处罚金人民币六千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
三、被告人李某3犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑七个月，并处罚金人民币四千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 罗小男
人民陪审员 谢建平
人民陪审员 邹金秀
二〇一八年二月二日
书 记 员 谢林雪
附适用法律条文：
1．《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
2.《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
3．《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
4.《中华人民共和国刑法》第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
5.《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
6.《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；
（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；
（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。