咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）咸中民终字第01001号
上诉人（原审被告）李某某，男。
委托代理人荆亚群，法律顾问。
被上诉人（原审原告）王某某，男。
上诉人李某某因公共道路妨碍通行损害责任纠纷不服渭城区人民法院（2012）渭城民初字第00833号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年7月24日公开开庭审理了本案。上诉人李某某及其委托代理人荆亚群，被上诉人王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定：2012年3月25日，王某某与李某某签订建房合同。约定李某某包工包料为王某某在咸阳市玉泉东路祥和小区的2层楼房上加盖3层和4层。门3楼安3副，窗安3副；4楼门安2副，窗安2副。每合门为300元；窗为120元／㎡。窗用铝合金材料。电器每间1灯3插。4层外安一水池，工料均由李某某承担。李某某要对施工人员强化安全教育，防止发生一切不安全事故。如果施工过程中发生一切人身伤亡事故均由李某某承担责任及相关费用，王某某不承担责任和费用。王某某按李某某施工进度分期付给李某某相应的工程款，具体为：匠工进场付2万元；第一次楼板上完付2万元；封顶后付总造价的80%；内粉及剩余部分完毕付总造价90%；下欠10%为质量保证金，一年后不出现楼顶漏水及其它工程质量问题，则王某某付清剩余款项。如果发生质量问题，则李某某无条件维修，材料及工费由李某某承担。之后，李某某按照约定施工。2012年4月3日，李某某为王某某加盖3层上楼板，同时将加盖4层所需的楼板21块上到3层。4月4日早，正在加盖4层时该小区物业管理方阻止，为此李某某电话告知。王某某立即到场处理。4月8日，王某某电话通知李某某先下板，并承诺给工人付劳务费。当日，李某某指令施工人员把楼板卸下。由于没有吊车，所以只能用电葫芦将其中12块3.2M的卸下。4块4.2M的无法卸下，5块2.5M的不能退也未卸下。这9块楼板垫在楼顶。楼板卸下放在小区路边，影响了过往车辆的通行。2012年4月10日早，小区居民昝某开车不能通过，便下车搬移楼板，导致楼板压伤了脚。入住陕西中医学院附属医院治疗27天，支出住院医疗费用10075.30元。王某某承担了该笔费用，同时支付昝某误工费6000元。由于王某某未能按约定支付李某某的建房费用，所以李某某未给王某某安装门窗、灯和开关。为此王某某安装铝合金门窗支出费用1500元、安装灯及开关费用600元。2012年5月30日，王某某提起诉讼。
原审法院认为：王某某为给其原有的2层楼房加盖3层和4层与李某某签订的建房合同，未经城市规划部门批准，属违章建筑，因此，该建房合同应为无效。由于王某某未能加盖4层，因而，其将楼板堆放在路边，造成昝某搬移时砸伤脚，给王某某造成损失由王某某自行承担主要责任，李某某承担次要责任。本案属于建设工程施工合同纠纷，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。所以，王某某的精神赔偿请求不能支持。王某某支付的款项包括安装铝合金门窗、安装灯和开关费用，所以王某某自行安装的费用应当由李某某予以赔偿。至于王某某请求的电费和垃圾费，可以考虑由李某某适当承担部分。王某某请求赔偿其他损失没有根据，亦不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，经渭城法院审判委员会决定，判决如下：一、王某某与李某某签订的建房合同无效。二、李某某赔偿王某某支付昝某的住院医疗费3022.59元、误工费1800元，合计4822.59元。三、李某某赔偿王某某安装铝合金门窗费用1500元、安装灯及开关费用600元，合计2100元。四、李某某支付王某某电费400元、垃圾费300元，合计700元。五、驳回王某某的其他诉讼请求。上列第二、三、四条，限判决生效之日30日内履行完毕。期间届满未履行的，则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费252元，王某某承担170元，李某某承担82元。
宣判后，李某某不服，向本院提出上诉，请求：1、依法改判王某某与李某某签订的建房合同有效；2、驳回一审原告的全部诉讼请求；3、一、二审诉讼费全部由被上诉人承担。或将本案发回重审。上诉人认为：1、从被上诉人与上诉人签订、履行建房合同的过程来看，双方具有完全民事行为能力、意思表示真实、合同的履行不损害公共利益及任何第三人利益、合同不违反强制性法律的禁止性规定。依据《合同法》52条关于无效合同及其他条款的规定，该建房合同应为有效合同。一审法院认定建房合同无效引据的是城市规划部门审批规定。这些规定明显属于行政法规，并非强制性法律的效力性规定。既使被上诉人违反此行政法规也仅仅是行政制裁方面的问题，而不是合同本身无效。2、被上诉人主张的关于昝某的人身损害赔偿应予驳回。被上诉人请求上诉人承担其对昝某的人身损害赔偿，其依据是双方签订的建房合同。上诉人认为该费用不应由上诉人承担。理由有四点：（一）合同中约定的只是在建房施工中的安全事故责任，而昝某受伤不是施工过程中发生的安全事故。（二）受害人在事故中有过错。（三）被上诉人对受害人的赔偿金额未经法院确认不具有真实性。（四）一审法院认定上诉人对昝某受伤负次要责任没有依据，认定错误。一审查明的事实表明，造成昝某受伤的楼板是因为一审原告4楼返工退下来的12块楼板。对这些楼板的管理和处分责任全在被上诉人一方，上诉人只能听从业主的指示。被上诉人作为业主不到场也不电话指示，应承担该楼板致人损害的全部责任。最后，一审判决的三、四项与第一项自相矛盾。一审判决三、四判项是在建房合同有效这个大前提之下判处的违约责任。而一审判决的第一项却判定建房合同无效。
被上诉人王某某答辩认为，如果上诉人请求中院改判双方所签订的建房合同有效，则上诉人应赔偿给被上诉人所造成的所有损失共计148375.30元；应当驳回上诉人一、二审的全部诉讼请求。首先，在双方所签订的合同中关于第九条安全责任方面是作了如下约定的：1、乙方（上诉人）要对施工人员进行安全强化教育，防止发生一切不安全事故。2、如果施工过程中发生的一切人身伤亡事故均由乙方承担所有责任及相关费用，甲方不承担所有责任和费用。2012年4月10日，本院住户昝某在早上七点多钟上班时，因上诉人的施工人员把楼板放在小区道路一侧，昝某看到车无法通行便下车想把楼板搬到一边，但因不小心把楼板搬倒而砸了脚，被上诉人及时对伤者进行了救治，垫付医疗费人民币10075.30元，垫付误工费8000元，合计18075.30元。其次由于上诉人长期不能完工及给被上诉人带来的损失也应一并计算。
经审理查明，原审判决认定事实基本正确，应予确认。另查明，2012年5月28日就李某某的施工人员将楼板放在小区道路一侧，造成昝某在搬离过程中受伤一事，王某某将李某某起诉至渭城区人民法院，请求李某某支付其垫付的医疗费及误工费共18075.30元。并按该请求标的额交纳了案件受理费252元。李某某在接到起诉状等诉讼材料后，于2012年6月27日提出反诉，请求王某某支付工程款等34609元。2013年1月6日，又将该反诉金额变更为35787元。2013年10月22日开庭审理中原告王某某增加了一项新的诉讼请求，即由李某某赔偿因工程未完工造成直接经济损失及精神损失等共125375.3元（未补交相应的案件受理费用）。庭审中对工程纠纷及人身损害纠纷两部分内容进行了审理。2014年3月20日渭城区人民法院（2012）渭城民初字第00833号民事裁定书认为，原告王某某诉被告李某某及反诉原告李某某反诉反诉被告王某某承揽合同纠纷一案，本诉与反诉是两个不同的法律关系，应该分别立案审判。遂裁定：一、原告王某某诉被告李某某及反诉原告李某某反诉反诉被告王某某承揽合同纠纷一案分案审判；二、反诉原告李某某反诉反诉被告王某某承揽合同纠纷一案另行立案审判。
本院认为，关于昝某因健康权受到侵害而产生的侵权责任纠纷与王某某、李某某之间的建房合同纠纷属基于建房这一事实而引发的两个不同的法律关系。依据王某某在起诉时所主张的民事法律关系应当认定本案案由为公共道路妨碍通行损害责任纠纷。一审将李某某关于支付工程款的反诉另案处理正确，但对王某某增加的关于违约责任方面的诉讼请求，在并未补交相应案件受理费的情况下，认定本案案由为建设工程施工合同纠纷并将合同纠纷的内容在本案中予以判决不妥。对王某某的该部分请求因与原请求属两个不同的法律关系且未缴纳相应的案件受理费，不应在本案中予以处理。
上诉人李某某上诉认为昝某的受伤不是施工过程中发生的安全事故，自己不应承担责任。李某某虽然是受王某某的指示将楼板卸下，但其将楼板摆放在小区道路边，影响到了小区居民通行，且存在不安全隐患，在昝某搬离过程中造成昝某受伤。因而一审认定李某某对昝某受伤负次要责任正确。至于受害人的过错并不影响上诉人对事故的发生承担次要责任。对上诉人认为被上诉人对受害人的赔偿金额未经法院确认，不应作为赔偿依据的主张，一审中王某某出具了昝某的医疗发票及昝某家属出具的收条等证据，可以证明实际损失。李某某对该部分证据虽不认可，但未提出反证予以证明，故一审认定的王某某的损失并无不妥。上诉人的该项上诉请求不能成立，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项、《
javascript：SLC（125300，0）中华人民共和国侵权责任法》第
javascript：SLC（125300，16）十六条之规定，判决如下：
一、维持渭城区人民法院（2012）渭城民初字第00833号民事判决第二条、第五条，即李某某赔偿王某某支付昝某的住院医疗费3022.59元、误工费1800元，合计4822.59元；驳回王某某的其他诉讼请求。
二、撤销渭城区人民法院（2012）渭城民初字第00833号民事判决第一、三、四条。
如未按上述履行期限给付金钱义务，则依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费50元，由上诉人李某某承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李春丽
审 判 员 闫亚君
代理审判员 刘平浪
二〇一四年八月二十一日
书 记 员 李莎莎
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《中华人民共和国侵权责任法》
第
javascript：SLC（125300，16）十六条规定“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费等为治疗和康复支出的合理费用以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。”