长春高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长高开民初字第70号
原告：吉林省大象无形广告有限责任公司。住所长春市卫星路****号中天大厦*单元***室。
法定代表人：谢桂香，总经理。
委托代理人：谢振河，该公司职员。
被告：湖北正宏广告有限公司。住所湖北省武汉市东朔经济开发区鲁磨路*号华中科技大学紫菘教师公寓*栋*层**号。
法定代表人：纪宏奎，总经理。
委托代理人：周海哲，该公司职员。
原告吉林省大象无形广告有限责任公司（以下简称大象无形广告公司）诉被告湖北正宏广告有限公司（以下简称正宏广告公司）广告合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员徐雅文适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大象无形广告公司的委托代理人谢振河、被告正宏广告公司的委托代理人周海哲到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告大象无形广告公司诉称：原、被告在2013年9月18日签订户外广告发布合同（广告发布位置为长春市青年路与四环路立交桥交汇）。合同履行期限为：2013年9月28日-2014年9月27日。按照合同规定，我公司已履行了合同条款的全部内容。但被告未按照合同相关规定支付原告相应的广告发布费用，截止广告发布结束，被告仍拖欠广告费总计70000.00元。原告认为，被告的行为已经严重违背了双方订立的合同约定，已经构成了违约，并给原告造成了巨大的经济损失。为此，特提起诉讼，请求贵院依法判如所诉，以维护原告的合法权益。诉讼请求：1、判令被告立即给付原告剩余未支付广告费70000.00元并承担相应的违约责任（赔偿合同一年发布费用总额的30％的违约金42000.00元），总计112000.00元。2、本案诉讼费用由被告承担。
被告正宏广告公司辩称：原告合同存在违约行为，没有向我公司提供广告监测，所以有两个月的时间可能没有发布广告，因此违反了合同，应当按照合同第六条约定承担相应违约责任。我方并未存在恶意拖欠，原告主张的事实与客观事实不符。
原告大象无形广告公司为支持自己的主张向本院提交的证据如下：
证据一、合同，证明：双方签订的户外广告发布合同，我们按照合同的约定履行了合同义务，没有违约行为。
证据二、照片，证明：合同一年发布时间已经履行完毕。
证据三、被告的付款承诺书、催款函，证明：我们已经履行了合同义务，被告承认拖欠我们广告费
被告正宏广告公司的质证意见为：对证据一、证据二、证据三的真实性及证明问题均无异议。
被告正宏广告公司为支持自己的辩解意见向本院提交的证据为：户外广告画面检测报告缺失函，证明：原告画面监测报告没有给我们，没有履行全部义务。
原告大象无形广告公司的质证意见为：该证据是被告单方制作的，我们没有达成一致。且这个是广告期满之后出具的。在付款承诺书上被告对我们履行了义务没有任何异议。
经审理查明，2013年9月18日，原告大象无形广告公司与被告正宏广告公司签订了《户外广告发布合同》，合同约定：“甲方（正宏广告公司）委托乙方（大象无形广告公司）代理发布户外广告事宜，广告发布期限为壹年，即从2013年9月28日至2014年9月27日。若实际发布并通过验收的时间与此时间不一致，以广告发布验收报告书确认签字之日为发布起始时间。甲方应在画面刊登完毕后的三个工作日内完成验收，否则视为甲方验收合格。发布地点为长春市青年路与四环路立交桥交汇处。广告发布费140000.00元／年。广告合同正式签订之后，甲方向乙方支付10000.00元整发布费，甲方于广告正式发布上画并经甲方验收合格满后10个工作日内，甲方向乙方支付人民币25000.00元整，验收合格日起满二个月后的10个工作日内，甲方向乙方支付壹年发布总费用的25％即35000.00元整，验收合格日起满五个月后的10个工作日内，甲方向乙方支付1年发布总费用的25％即35000.00元整，验收合格日起满9个月后的10个工作日内，甲方向乙方支付壹年发布总费用的25％即35000.00整……第四条第1款约定：甲方须严格按本合同规定的付款方式，按时向乙方支付各项费用，不得拖延。逾期不支付者，每超一天，甲方按应付款的5‰向乙方支付滞纳金……第四条第6款约定：在合同执行期间，乙方需每月5号向甲方提供一套包括监测照片及视频的监测报告（监测照片和视频标准同验收标准）。发布结束后2个工作日内，乙方需要提供一套发布结束当日的包括屏下画照片及视频的下画报告（下画照片和视频标准同验收标准）。经过甲方一次提醒后，乙方仍未按时提供监测报告或下画报告，甲方向乙方发送《监测报告催要函》，函件发出后2天内仍未按时按约提供监测报告，视为乙方未按期、租期履约，每迟延一天，甲方有权按照每天人民币500.00元标准要求乙方支付延误金，函件发出后7天未提供监测照片，则属乙方违约，乙方按本合同第六条约定承担违约责任……第六条第1款约定：甲乙双方均须严格履行本合同的各项条款，如有违反，则视为违约，由违约方按照合同1年发布费用总额的30％赔付给守约方。违约方应该赔偿由此给守约方带来的一切经济损失，包括违约之前的画面制作费用及违约后的任何费用。”原、被告双方还在合同中对双方的权利义务、免责条款、保密义务等内容做出了约定。合同签订后，原告于2013年9月30日为被告发布了户外广告画面，被告于同日进行了发布画面验收。被告于2013年9月25日、2013年10月26日向原告付款合计35000.00元，2014年1月20日、2014年2月26日向原告付款合计35000.00元，余款未付。2014年6月23日，被告向原告发出《付款承诺函》，其主要内容为：“我公司于2013年9月25日和2013年10月26日共支付第一笔款项35000.00元，第二笔款项由于我公司各方面原因分别迟延于2014年1月20日、2014年2月26日共支付35000.00元。由于我公司的合作方已拖款数月，影响了我公司资金的正常运作，未能按时支付，我公司在此深表歉意，望得到贵公司谅解。在此，为维系双方的合作关系，现我公司郑重承诺，在画面正常发布的前提下，剩下的应付款项，我公司将在2014年7月20日前支付，若有逾期，贵公司可按合同约定起诉并追究我公司的法律责任。”该付款函下方的回函处记载：“以上函告之内容，我公司已获悉，同意按以上方案执行。”原告在回函处加盖了公章。2014年10月21日，原告向被告发出《催款函》，要求被告在15日内支付剩余的广告发布费70000.00元，期限届满后被告未予支付。
上述事实有《户外广告发布合同》、照片、《付款承诺书》、《催款函》及当事人陈述等证据在卷为凭。
根据原告吉林省大象无形广告有限责任公司的起诉与被告湖北正宏广告有限公司的答辩，本院归纳本案的争议焦点问题为：原告请求被告支付剩余广告费70000.00元并承担违约金42000.00元有无事实根据及法律依据。现综合评判如下：
本院认为，原告大象无形广告公司与被告正宏广告公司签订的《户外广告发布合同》系当事人双方真实的意思表示，未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，属于合法有效的民事合同，原、被告双方均应当按照约定全面履行各自的义务。合同签订后，原告履行了为被告发布广告的义务，被告亦应当履行给付广告发布费的义务。结合审理查明的事实，按照合同约定，被告应当向原告支付广告发布费140000.00元，被告在合同履行中仅给付了70000.00元，剩余70000.00元未按约定给付。虽然被告在《付款承诺函》中承诺于2014年7月20日前给付剩余70000.00元，原告对此表示同意，但在上述期限届满后被告仍未给付剩余广告发布费用，被告的行为已经构成违约，应承担相应的违约责任，原告请求被告支付剩余广告费70000.00元有事实和法律依据，应当予以支持。
关于原告请求被告支付违约金42000.00元有无事实根据及法律依据的问题。本院认为，《户外广告发布合同》第六条第1款对双方的违约责任作出了约定。原告现请求被告按照“合同1年发布费用总额的30％”支付违约金，被告认为原告主张的违约金过高，综合分析原告的实际损失、合同履行情况等因素，对于原告主张的违约金应以中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍予以保护为宜。
关于被告提出的“原告存在违约行为，没有向我公司提供广告监测，所以有两个月时间可能没有发布广告，因此违反了合同，应当按照合同第六条承担违约责任”的抗辩理由，本院认为，被告提供的《户外广告画面检测报告缺失函》是在广告发布期满后出具且未由原告盖章确认，被告亦未提供证据证明其已向原告发出《监测报告催要函》，被告也无法提供证据证明原告未按约定为其发布广告，且未就其主张提起反诉请求，故对于被告的抗辩主张，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告湖北正宏广告有限公司于本判决生效之日后立即向原告吉林省大象无形广告有限责任公司支付剩余广告费70000.00元及违约金（自2014年7月20日起至实际给付之日止按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.3倍计算）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费2540.00元由被告湖北正宏广告有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审判员 徐雅文
二〇一五年四月八日
书记员 尹 娜