吉林省高级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）吉行终63号
上诉人（原审起诉人）王子岭、张宝田等918人（名单附后）。
诉讼代表人：王子岭，男，1946年11月15日生，汉族，现住白城市。
诉讼代表人：张宝田，男，1947年3月4日生，汉族，现住白城市。
诉讼代表人：张春华，女，1957年10月13日生，汉族，现住白城市。
诉讼代表人：李景友，男，1952年12月4日生，汉族，现住白城市。
诉讼代表人：董宝珠，女，1954年2月11日生，汉族，现住白城市。
上诉人王子岭、张宝田等918人因与白城市人民政府行政其他一案，不服白城市中级人民法院（2015）白行立初字第5号行政裁定，向本院提起上诉。
上诉人王子岭、张宝田等918人上诉称：上诉人是在1998年5月27日经吉林省经济体制改革委员会下发《关于同意设立白城麻纺织股份有限公司的批复》（吉改股批[1998]17号文件），白城麻纺织股份有限公司的股东。白城市人民政府在此（1998年5月27日）之后利用行政权力强行对白城市麻纺织股份有限公司企业强制进行的兼并、改制及出售等一系列行为，根据《行政诉讼法》解释第17条“非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系的，该企业或者其法定代表人可以提起诉讼”之规定白城市人民政府的行政行为严重侵害上诉人的合法利益。上诉人得知此情况后，一直向白城市中级人民法院诉讼，没有间断，不存在超期限，白城市中级人民法院以超期不予受理，我们不服裁定故诉至吉林省高级人民法院，恳请人民法院依法保护上诉人的合法权益，确认白城市人民政府的行为违法。请求确认白城市人民政府2009年没有经过股东同意的情况下，就将白城市麻纺织股份有限公司（没有国有股的非国有企业）出售的行为违法，造成损害，依法判决赔偿；责令补缴在职职工1732人、离退休465人欠缴参加基本医疗保险费；责令赔偿股份兑现剩余部分及股东应得的所有部分。
本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”王子岭、张宝田等918人的诉请事项不属于人民法院受案范围。且王子岭、张宝田等918人所诉行为发生于1998年，其于2015年5月向人民法院起诉已超过法定起诉期限。原审裁定不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 梁天蓝
代理审判员 杨丽娜
代理审判员 孙 妍
二〇一六年四月十九日
书 记 员 王东波
上诉人（原审起诉人）苗玉芝朱艳霞郭桂珍梁发文姜芙蓉邵会元方素芬孙向东孙秀杰孙福堂张凤英姜云平高振江王国荣张树彦艾丽丽焦敏张立波姜颜孙秀岩白忠贤姜淼潘桂兰潘桂荣潘桂珍姜晶邹喜军王云龙林桂英王凤芹刘桂芹战淑琴战淑兰战淑侠吴军付晓平宫雅芬徐力国赵忠利乔立明郭海斌赵丽利唐桂英郑艳丽王立云张振林李华张国友赵东霞孙卫英刘福利王淑君单亚芝沈晓军李雪红刘晓东王宝娟张翠玲沙亚茹胡景芝乔立华孙京有刘宝民乔力江刘艳生王百安张凤江王静云梁菊芬李续江张丽梅张月莲唐亚坤赵东红赵岩波刘术权刘淑琴李晶霞关素华高秀云孙臣义刘晓兰李辉冯连财樊晓刚李春平赵淑兰张淑芳马玉伟赵文华王杰刘静芬赵东海孙莉李秀兰梁佩霞邓涛王建华谢德民焦斌刘玉春刘志明江桂荣徐会芹唐洪勋唐永刚任淑芹郑艳琴张俊芝白树林韩亚茹董宝珠李景友洪凤云范长荣曹玉江梁勇才王林运郭锦魏东艳汪俊杰曹殿文黄国君吴艳秋张录华郑淑娟于军候淑华黄国财刘再杰颜红张宁侯丽高国霞张凤桐冯令生吕淑华姜丽香李晓杰兰凤春侯春荣李艳秋付广东杨敏刘金香李春玉刘长军赵兵赵利祥赵利有刘晶鲍玉平丁文羽徐广杰赵艳华李万凯原洪波卢盛德杨春和韩继春郝春玲刘海侠曾照军王绍明陈淑芝陈立辉袭芳刘彦彬张海涛郭卫加张艳清方春香徐转芳李永明霍德利刘桂珍张玉敏张玉侠张振祥翟桂梅魏荆娜梁太成梁太胜姜生薛春荣李洪杰潘红艳张伟哲谢晓冰张丽敏李晓清孙桂珍李凤义张国林马艳清朱双史桂芳彦培君周万昌宫子艳陈焕陈宏侯春荣卜丽然何明德王彦波王林付亮石晓立张宝玉郎宝珠尚宝海刘玉龙李秀华吕万春梁艳华郭胜忠张志刚王北海刘艳生杨来峰刘淑白张淑芹王秀芝王永生曲彦陈玉莲戚春雨谷玲凤任红杰王晓静刘艳明唐敏单雪松王丽荣刘德鑫张伟李建民丛艳华郭鹏李文娟刘丽华张立军韩继荣陈立华陈有杜春荣刘志国张坤马英李淑荣王玉荣肖海娟刘淑云曹凤杰陈华崔跃华王英田吴涛王伟东李秀梅邱晓红李有一周丽娟刘秀华戴亚芝王艳萍刘银香张世忠董坤花晓泽花刚花冬梅赵晶敏张玉梅康丽艳孙伟平纪淑杰王凤坤朱建英张振东吕桂云张彦刘凤军梁学君刘波宋秀贤花晓明徐凤起马宝奎李国臣曲显吉徐艳刘勋张刚谷茂臣李玉新于波杨立娟高艳红王子岭张宝利王丽春魏广礼陈春海王家庭李玉春周景良段国英马连军孙志秋王锡千王丽娟王彬庞鑫王春岩洪淑玲朱振林任华尹福生夏淑军焦新民姜守波李洪臣李淑敏郎风军王君魏雪峰刘铁菊许侠何彦平张全国王秀艳王秀华赫淑梅李贺年宋继昌宋亮谢秀芝谢秀玲王文焕李淑清雷静武赵玉侠于淑霞杨成君侯广山马晶茹张振明任秀珍李淑芬方磊肖淑红魏成红魏成艳崔淑艳马绍奎周凤琴王东生路春红孙凤霞李晓军孔令华翟秀平张国新吕忠华王红艳曲丽娟付井瑞甄如芹于勇金玉秋贾宝云谢淑华冯丽萍刘会兰付广有李长英付广才王海王立新张桂萍尤加林徐转娣何延春张连英宁玉明董英刘雨田张秀英张维立张维华牛春凤黄国友王学义于宝才纪桂梅苗喜文宋广英宋绍平韩丽红朱桂芹李玉琴乌久春曲晶赵德才赵双军李翠苹吴紫晶薄红李文祥赵福海孙丽娟肖丽娜李景义高峰杜少林杜振立芦冬梅冀昌江黄维君张玉光姚春英杨九龙姚春芝王玉林ＸＸＸ李金兰张国志王永海赵连福梁立慧刘成祥王福生王井芬李桂芝李德龙李树臣魏永贵孙国有刘凤和管莲荣孟令学杨凤江陈莉胡宝文牟明伟李永祥任艳萍张思东汪宝忠宋秀芝邓凯义王国华齐忠礼王丽华高玉环赵东明孙显华杨金花高迁印吴秀敏孙静芝赵桂芬白清敏白清友史长林郝永杰潘淑华郑春霞潘春华马文岐魏士英曲艳霞赵云霞曹顺秋徐淑芳贾丽美霍双英乔玉珍魏金平刘英华李玉梅田桂英田桂芬朱秀英刘凤玉刘凤芝赵丽君刘宝德南绍文高中森张宝田于殿春孙婷凤于桂英李凤芝董桂华黄丽君王艳文张亚军宁淑侠王亚文宁汝松房淑兰张有志刘玉玲郭景梅刘玉香王成梁秋香于春兰姚文惠郑丽娟刘玉梅朱力何淑云张国志邢万财李政权潘永良潘淑芝龙玉文田桂荣徐金芳陈秀清史淑清张士珍张士臣张士艳张士武张士林奚福红张秀芬张秀丽梁金娥张建萍张亚军张春华赵亚芹金淑珍王淑荣张淑云张凤荣陈玉平李晶李海林李海陆韦凤兰汪卫萍敖贵民李春波李亮叶淑艳吴金山黄晶胡秀华杨永革张春玲梁亚杰刘亚萍王亚芬张桂珍任广杰李学芬尹丽侠孙秀清马洪晶尹秀丽梁学彬赵桂春张金环卢凤云芦凤芹王秀兰刘长海牟彦萍葛平陈玉芬冯淑华李敏赵丽荣高润禾蒋迎华张翠华张翠范王臣董桂英王桂香邱林王丽娟李平李万有王旭东杜宏飞李景州王振林张玉芬李秀杰宋玉臣于建华王国香张亚云朱红波王小喜李春桃张振江侯学军孙文秀张玉珍ＸＸ武春艳徐云红叶丽春史历君史淑杰胡建国陈玉清李洪波黄玉芝李秀华张春红任凤娟李凤史淑杰王福奎孟凡丽高成雨孟凡杰孟繁会阚旭娟单春英孙希华孙福庆葛凤有王振生王淑艳刘淑明马才杜秀峰马忠礼马桂君郑桂玲费艳华何亚民代伯君邓秀芳孟凡志李景凯李桂香张有成张艳秋曾沼华戴双洁杨金全黄丽春孙淑云李建华张云霞张彦霞于德荣张惠芬任宏升郭厦耿文秀李忠义刘占才王淑荣邓淑华张喜仁王伟李玉艳王淑杰董洪伟朱光复孙立文张晓新魏良发张庆伟李秀兰朱江张雅红李俊山杨文英冯喜禄潘长生李秀华冯丽杰张运福陈立辉陈华徐雅芬刘艳青王井芬刘凤琴刘建民刘国军张义成钟营赵占清赵占英王福军佟城斌刘建国王敬孝王淑华刘颜丽姚凤祥姚凤荣姚文彦王维祥张月霞解淑芳王建国张玉芝吉庆梅王立平高京玲段志茹郑宝芬葛凤臣邢万胜胡宝玉李凤楼李维宝陈术云王丽颖王贵林王玉梅景年英高淑范艾靖孟捍高婷王国臣王国江史晓娟李毅洲赵春秀李淑芹宋玉珍刘静华亚静李淑芝李淑兰肖泽荣李亚琴张殿明吴文忠冯贵高淑平高玉斌刘雪冰高峰肖海侠陶景芳薛振义樊艳玲樊景林樊宏伟苏小平陈东峰葛志增李静王淑娟王丽樊秀芬李元吉陆井范高淑文史术华王惠云任明芳张国庆高波吉庆有吉庆余张金安张春玲李学君赵显成陈荣张国珍张小凡宫兰升王玉芹杨德金谢秀荣惠怀萍董淑云方淑云叶淑芝王晶华梁艳杰姜金明李玉秋高世忠李凤春孟繁东王桂复张振杰张振国杨立娟雷亚红王东路王秀贤王江左重光黄克山冯玉国马振清陈振海姬洪生高新义徐白云高新良辛宪法王成赵志全杨玉和唐学仁杨凤英唐桥李恩成李桂珍王延启李卫刘亚香陈杰陈利钱红梅陈君季淑芬包爱军张力侠罗丽艳张丽英ＸＸ茹李玉民王爱君刘志文关丽敏刘刚王晓杰张凤清付成文郭殿臣鹿淑芳李凤兰刘淑英王桂英孙丽华李会梅赵东芝解兴文王永君蔡淑华张洪彦冯秀珍刘玉珍王彪刘玉珍陈凤荣于英张春海高大伟李秀荣刘德贵卢桂英樊荣刘树学盖青连董淑艳王桂珍杨海陈丽秋李桂花王晓芹范凌云吴占恩徐桂侠朱福荣闫丽荣孙艳玲刁桂芳刁桂香刁桂荣刁万仲单红艳周玉娟纪凤华孙坤英凌仁会高孝梅李玉波荣庭山石金波ＸＸ华刁永玲李春艳牟桂阳贾丽华张杰刘艳波张艳丽李继红李振东胡宝安李显芳夏俊清奚福珍杨德顺陈绍伟ＸＸ艾彦琴张翠岩侯淑芬候术云刘长春王莉华姜廷有姜廷杰张武徐福华李杰程香芝付春玲向书萍李忠仁潘冬梅隋敬宇崔玉芝朱明张亚军马卫东荣井福王福德李占国董德金孙福宽王玉江董桂花