海南省琼海市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼9002刑初242号
公诉机关海南省琼海市人民检察院。
被告人陈业文，男,1965年5月9日出生于海南省琼海市，汉族，大专文化程度，时任海南省琼海市畜牧兽医局副局长住琼海市。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月2日被刑事拘留，同年4月15日被逮捕，现羁押于琼海市看守所。
辩护人宋文，海南刚峰律师事务所律师。
琼海市人民检察院以琼海检公诉刑诉[2016]232号起诉书指控被告人陈业文犯受贿罪，于2016年9月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，于2016年11月15日公开开庭进行了审理。琼海市人民检察院指派检察员卢伟出庭支持公诉，被告人陈业文及其辩护人宋文到庭参加诉讼。本案被告人陈业文的辩护人宋文申请延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陈业文在担任琼海市××局（以下简称”××局”）副局长期间，利用其负责国家财政养殖补贴资金管理和发放的职务便利，先后收受王某1、龚某等12人的感谢费合计25.7万元现金及4000元购物卡，在侦查期间，被告人陈业文的家属代其退缴赃款4万元。
为证实指控的犯罪，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人陈业文的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。诉请依法判处。
被告人陈业文对公诉机关指控的犯罪事实与罪名没有异议，表示自愿认罪。
辩护人宋文提出的辩护意见是：对起诉书指控的犯罪事实与罪名均没有异议，认为被告人陈业文有如下量刑情节：第一，被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退缴部分赃款，依法可以从轻处罚；第二，本案中，大部分的受贿事实是被告人主动交代的，对被告人可酌情从轻处罚。综上，建议法庭对被告人陈业文从轻处罚。
经审理查明，被告人陈业文在担任××局副局长期间，利用其负责国家财政养殖补贴资金管理和发放的职务便利，先后多次收受王某1、龚某等12人的感谢费合计25.7万元及购物卡4000元。具体犯罪事实如下：
1、2011至2013年间，琼海××合作社向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2012年下半年的一天，被告人陈业文在琼海市××镇××路附近，收受了琼海××合作社负责人王某1为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的1万元。
2、2011至2016年间，琼海××场向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2013至2014年间，被告人陈业文先后两次收受琼海××场经营者梁某为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的共计5万元（其中：2013年国庆节前在琼海市××镇××路附近收受3万元，2014年春节前在琼海市××镇××酒店附近收受2万元）。
3、2012至2014年间，琼海××有限公司、琼海××合作社向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2013至2015年间，被告人陈业文每年春节前都在琼海市××镇××路附近，先后三次各收受上述公司及合作社的负责人王某2为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的1万元，共计收受王某2送款3万元。
4、2013至2014年间，琼海××有限公司向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2013年下半年及2014年下半年的一天，被告人陈业文都在琼海市××镇××路附近，先后两次各收受了该公司负责人龚某为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的1万元，共计收受龚某送款2万元。
5、2011至2015年间，琼海××有限公司向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2013年春节前和2015年春节前的一天，被告人陈业文都在琼海市××镇××路附近，先后两次各收受该公司负责人林某为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的1万元，共计收受林某送款2万元。
6、2014至2015年间，琼海××有限公司向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2014年和2015年春节前，被告人陈业文先后两次在琼海市嘉积镇××学校附近，收受该公司的经营者李某1为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的共计1.7万元（其中：2014年收受0.7万元，2015年收受1万元）。
7、2014年间，个体养殖户黄某向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。同年下半年的一天，被告人陈业文在琼海市××镇在琼海市××镇××路口附近，收受了黄某为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的1万元。
8、2014年间，琼海××合作社向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。同年下半年的一天，被告人陈业文在琼海市××镇××路附近，收受了该合作社负责人谢某为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的1万元。
9、2012至2014年间，琼海××合作社向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2014年下半年的一天，被告人陈业文在琼海市××镇在琼海市××镇××路口附近，收受了该合作社负责人符某为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的1万元。
10、2012至2014年间，琼海××合作社向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2013至2014年间，被告人陈业文在××局办公室内，先后多次收受该合作社负责人李某2为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的共计5万元的现金和面值4000元的购物卡（其中：2013年1月份收受1万元，2013年春节前收受面值1000元的购物卡，2013年底收受2万元，2014年春节前收受面值3000元的购物卡，2014年底收受2万元）。
11、2012至2013年间，琼海××合作社、琼海××养殖场向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2013年的一天，被告人陈业文在琼海市××镇××路附近，收受了上述合作社及养殖场的负责人岑某为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的1万元。
12、2012至2013年间，琼海××合作社向××局申请并获得了相应的国家财政养殖补贴资金。2013年和2014年春节前，被告人陈业文先后两次在琼海市××镇××路附近，收受该合作社负责人温某为感谢其在补贴资金发放上的关照和帮助而送的共计2万元。
在琼海市人民检察院侦查期间，被告人陈业文的家属已代其退缴赃款4万元。
上述事实，被告人陈业文在开庭审理过程中均无异议，且有书证常住人口查询、到案情况说明、公务员登记表、干部任免审批表、任职文件、畜牧兽医局领导分工图、琼海市纪委、监察局说明、养殖户向琼海市畜牧兽医局申请各种国家补贴资金的申请书、协议书、养殖户的工商营业执照、国家对养殖业进行补贴的实施文件及琼海市的实施方案、琼海市畜牧兽医局对申请补贴项目进行调查和验收及审批的手续、对养殖户进行补贴的汇款拨款凭证、琼海市机构编制委员会关于琼海市畜牧兽医局机构编制方案的通知、组织机构代码证、扣押决定书、海南省非税收入一般缴款书、李某2、吴钟冠因涉嫌诈骗罪被逮捕的批准逮捕决定书、逮捕证等，证人王某1、覃某、梁某、王某2、龚某、林某、李某1、黄某、谢某、符某、李某2、岑某、温某等人的证言，被告人陈业文的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈业文身为国家工作人员，利用其职务上的便利，为他人谋取利益，并非法收受他人财物合计26.1万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予以支持。被告人陈业文到案后能如实供述自己的罪行，且在起诉前能退出部分赃款，依法可以从轻处罚。被告人陈业文退缴的违法所得4万元，予以追缴，上缴国库；尚未退缴的违法所得22.1万元，应向被告人陈业文继续追缴，追缴后上缴国库。辩护人宋文关于被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退缴部分赃款，依法可以从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，予以采纳。因此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款及第三款、第九十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款和第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈业文犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月2日起至2019年4月1日止。罚金限于本判决发生法律效力后一个月内缴纳。)
二、被告人陈业文退缴的违法所得4万元，予以追缴，上缴国库；尚未退缴的违法所得22.1万元，应向被告人陈业文继续追缴，追缴后上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王春豹
人民陪审员 叶 燕
人民陪审员 王国锋
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 覃茂圣