山西省长子县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）晋0428行初1号
原告赵香霞，女，1977年8月11日出生，汉族.
被告沁源县公安局交口派出所，住所地沁源县交口乡交口村。
法定代表人任燕军，职务所长。
被告沁源县公安局，住所地沁源县沁河镇人民路。
法定代表人崔晨，职务局长。
委托代理人高阳，沁源县公安局法制大队副大队长。
委托代理人张世科，山西圣寿律师事务所律师。
第三人董雯锦，女，汉族，1992年5月2日出生。
第三人任子轩，男，汉族，1989年11月11日出生。
原告赵香霞不服被告沁源县公安局交口派出所(以下简称交口派出所)作出的行罚决字（2017）000010号行政处罚决定书及被告沁源县公安局作出的沁公复决字（2017）1号行政复议决定书，于2018年1月2日向本院提不服公安机关行政处罚决定诉讼。本院于2018年1月2日立案后，于2018年1月10日向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因董雯锦、任子轩与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年2月2日公开开庭审理了本案。原告赵香霞、被告交口派出所法定代表人任燕军、被�沁源县公安局特别授权委托代理人高阳和委托代理人张世科、第三人董雯锦和任子轩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告交口派出所于2017年9月4日作出的行罚决字（2017）000010号行政处罚决定书，以原告赵香霞因出租车行车路线一事与董雯锦、任子轩互相撕扯致双方不同程度受伤为由，决定对其罚款200元。原告不服，向被告沁源县公安局申请行政复议，被告沁源县公安局于2017年12月15日作出的沁公复决字（2017）1号行政复议决定书，以被告交口派出所作出的处罚决定书事实清楚、程序合法、处罚适当为由，维持了交口派出所作出的（2017）000010号行政处罚决定书。
原告赵香霞诉称，2017年6月16日22时许，原告与董雯锦、任子轩同乘坐出租车从太原返回沁源县，途径沁源县交口乡交口村三岔路�时董雯锦和任子轩夫妇因不满原告建议的行车路线，就按住原告的头部进行殴打。当时任子轩坐在原告背后，他从后面殴打原告的面部和头部，董雯锦也对原告进行了殴打，导致原告脸部、口腔和牙齿严重受伤。被告交口派出所作出行罚决字（2017）000010号行政处罚决定书，对原告罚款200元。该决定书中描述“互相撕扯并拳打脚踢”不是事实。原告是一个40余岁的人，而董雯锦和任子轩只有二三十岁，原告根本没有机会和对方互相撕打，更没有拳打脚踢。原告身上的伤也证明原告是受害者。出租车司机和董雯锦夫妇认识，其证词存在虚假的地方。二被告作出的行政处罚和行政复议适用法律错误、程序错误、证据不足。交口派出所和沁源县公安局据此对原告作出的行政处罚和行政复议均没有事实依据。为此要求撤销交口派出所作出的行罚决字（2017）000010号行政处罚决定书和沁源县公安局作出的沁公复决字（2017）1号行政复议决定书。
原告向本院提交了以下证据：
1、行政处罚决定书一份，证明被告交口派出所认定事实不清，原告没有先动手打董雯锦，是任子轩动手打原告，请求撤销该处罚决定。
2、行政复议决定书一份，证明被告沁源县公安局作出的复议决定书认定事实不清，原告才是受害者，应撤销该复议决定。
3、照片9张，证明原告被打后的受伤情况。
被告交口派出所辩称，被告所作的行政处罚决定书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求依法驳回原告诉讼请求。
被告交口派出所向本院提交了以下证据：
1、调查报告、受案登记表、受案回执各一份，证明被告受理了该案件，并通知了报案人。受案后依法进行调查，提出处罚建议。
2、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书、送达回执各三份，证明对赵香霞、任子轩、董雯锦处罚前履行了告知义务，对其三人作出处罚决定书，并送达给三人。
3、传唤证、权利义务告知书及对任子轩的询问笔录各一份，证明交口派出所依法传唤了任子轩并对其进行询问，原告先动手打董雯锦。
4、传唤证、权利义务告知书两份及对赵香霞的询问笔录三份，证明被告传唤原告至交口派出所进行询问，原告与第三人因乘车路线发生争执并互相厮打，原告提出陈述和申辩。
5、传唤证、权利义务告知书各一份、董雯锦询问笔录两份，证明原告与第三人因乘车路线发生争执和厮打，原告先动手打董雯锦。
6、权利义务告知书及吕志刚（出租车司机）询问笔录各一份，证明原告与第三人因乘车路线发生争执和厮打，原告先动手撕扯董雯锦及互相撕打的经过。
7、权利义务告知书及路朝旭（乘客）询问笔录各一份，证明原告与第三人发生厮打的经过。
8、鉴定文书、赵香霞伤情检验照片各一份、鉴定机构资格证书三份、送达回执两份，证明有资质的鉴定机构对原告进行了伤情鉴定，并送达给当事人。
9、现场检测报告书三份、检测资格证两份，证明有检测资格的工作人员�赵香霞、任子轩、董雯锦进行尿检，结果均呈阴性。
10、前科劣迹调查表一份，证明赵香霞、任子轩、董雯锦无违法犯罪记录。
11、110接处警登记表一份，证明案件来源。
12、董雯锦伤情照片一张，证明董雯锦受伤情况。
13、常住人口基本信息三份，证明赵香霞、任子轩、董雯锦的身份情况。
被告沁源县公安局辩称，原告与董雯锦、任子轩因出租车行车路线发生争执，导致双方发生撕扯，且在撕扯过程中致董雯锦和原告不同程度受伤，双方的撕扯行为根据《治安管理处罚法》应当受到处罚。原告、董雯锦、任子轩及证人吕志刚（司机）和乘客路朝旭的询问笔录，董雯锦的伤情照片，原告伤�鉴定等材料均证明双方当事人进行了互相撕扯，造成对方身体的伤害。至于是否存在“拳打脚踢”的行为，属于案件发生的细节，不影响案件的主要事实。被告交口派出所均严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》予以办理，未发现违规行为，本案适用法律正确、办案程序合法。综上，对原告的处罚决定事实清楚、证据确实充分、处罚程序和结果符合法律规定。原告起诉缺乏事实和法律依据，应驳回原告诉讼请求。
被告沁源县公安局向本院提交了以下证据：
1、复议申请书一份，证明2017年10月20日，原告向沁源县公安局提出复议申请。
2、行政复议提交答复通知书、行政复议答复书各一份，证明沁源县公安局依法向交口派出所下达通知书，要求其10日之内作出书面答复，交口派出所于2017年10月22日提交答复书及卷宗。
3、行政复议决定书、送达回执各一份，证明被告沁源县公安局依法对原告申请复议案件作出决定，维持了原行政处罚决定并予以送达。
第三人董雯锦述称，2017年6月16日22点左右，在沁源交口的三岔路口处，因路线与原告发生争执，原告对其脸部进行攻击，用脚踢到其肚子上，其与司机、乘客素不相识。
第三人董雯锦向本院提交了以下证据：
沁源县人民医院诊断手册、沁源县人民医院诊断报告单、心电图报告各一份，证明2017年6月16日23时35分董雯锦与原告发生厮打后受伤情况。
第三人任子轩述称，乘坐的是个商务车，其坐在第三排座位上，在原告的后面。其没有打原告，原告和董雯锦撕扯时还进行了拉架。
第三人任子轩未向本院提供证据、依据。
经庭审质证，本案对以下证据作出以下确认：
原告对被告交口派出所提供的证据认为，是任子轩先殴打原告的脸，原告是受害者，原告没有踢董雯锦，也没有和董雯锦撕扯；对被告沁源县公安局提供的证据认为，复议决定书中认定事实不清；对第三人提供的证据认为，董雯锦当天晚上就回家了，没有住医院。
被告交口派出所对原告提供的证据认为，派出所作出的行政处罚决定书事实清楚、证据确凿，适用法律正确，应予维持。对被告沁源县公安局和第三人提供的证据均无异议。
被告屯留县公安局对原告提供证据认为，复议决定书事实清楚、程序合法，适用法律正确，应予维持。对被告交口派出所和第三人提供的证据无异议。
第三人对原告提供的证据认为，交口派出所和沁源县公安局作出的行政处罚决定书、复议决定书事实清楚、证据确凿，适用法律正确，应予维持；对二被告提供的证据无异议。
上述经庭审质证的证据可作为本案的定案证据。
经审理查明，2017年6月16日下午，原告赵香霞、第三人董雯锦、第三人任子轩、路朝旭四人乘坐吕志刚开的商务车从太原返回沁源县。路朝旭坐在副驾驶座，赵香霞和董雯锦坐在第二排座位上，任子轩坐在第三排座位上。当晚22时许，途径沁源县交口乡交口村三岔路口时，任子轩、董雯锦夫妇和原告因出租车行车路线发生争执。争执中原告与第三人董雯锦互相撕扯在一起，随后任子轩也参与了撕扯,原告和董雯锦身体均有不同程度受伤。后原告报警，被告交口派出所将三人带到交口派出所处理，司机吕志刚和路朝旭离开走了。经山西省沁源县公安司法鉴定中心鉴定，原告口腔粘膜破损，属轻微伤。董雯锦经沁源县人民医院诊断为脑外伤综合征，全身多处软组织损伤，双上肢抓伤。被告交口派出所经立案调查、询问、告知等程序，于2017年9月4日给原告作出行罚决字（2017）000010号行政处罚决定书，决定罚款200元，原告至今没有缴纳该罚款。同日派出所作出行罚决字（2017）000008号行政处罚决定书，决定对第三人董雯锦罚款200元;作出行罚决字（2017）000009号行政处罚决定书，决定对第三人任子轩罚款200元。原告不服该决定书，于2017年10月20日向被告沁源县公安局申请复议。被告沁源县公安局受理后，通知被告交口派出所提交行政复议答复书。经审查阅卷、逐级审批，被告沁源县公安局于2017年12月15日作出了沁公复决字（2017）01号行政复议决定书，以被告交口派出所作出的处罚决定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法为由，维持了被告交口派出所作出的行罚决字（2017）000010号行政处罚决定书。原告不服，遂诉讼在案。
本院认为，公安机关具有保护公民人身权益，对违反治安管理行为人给予行政处罚的法定职责。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。原告赵香霞和第三人董雯锦、任子轩夫妇三人互相撕拽事实清楚，并且赵香霞和董雯锦都有不同程度受伤。被告交口派出所经调查、询问，认为原告和第三人之间发生纠纷，且双方受伤不重，情节较轻，给原告和第三人分别作出了罚款的行政处罚，并无不当。原告提起行政复议后，被告沁源县公安局经阅卷审查，作出沁公复决字（2017）01号行政复议决定书，事实清楚，程序合法。综上，原告请求撤销被告交口派出所作出的行罚决字（2017）000010号行政处罚决定书及被告沁源县公安局作出的沁公复决字（2017）01号行政复议决定书，于法无据，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款、第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告赵香霞的诉讼请求。
案件受理费50�，由原告赵香霞承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本案递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于长治市中级人民法院。
审 判 长 郭素玲
人民陪审员 侯晓芳
人民陪审员 刘占荣
二〇一八年二月六日
书 记 员 郭艳霞