河南省洛阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）豫03执复134号
复议申请人：洛阳市洛龙区科技园街道办事处油坊头村村民委员会，住所地：洛阳市洛龙区科技园街道办事处油坊头村，组织机构代码：09023424－8。
申请执行人：李世安，男，汉族，1953年11月12日生，住洛阳市涧西区。
被执行人：韩乐乐，男，汉族，1982年8月16日生，住洛阳市洛龙区。
复议申请人洛阳市洛龙区科技园街道办事处油坊头村村民委员会（以下简称油坊头村委）不服河南省洛阳市洛龙区人民法院（2016）豫0311执异69号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
河南省洛阳市洛龙区人民法院（以下简称洛龙法院）查明，韩乐乐系康爱枝、韩天裕（已亡故）儿子。2013年2月8日，韩乐乐因向李世安借款六十万元，向李世安出具抵押保证书，约定如韩乐乐到期不能还款，则以现有住宅移交给李世安居住使用、并有权对外转让，屇时出具转让手续，转让收入首先用于抵债，并将登记名字为韩天裕的编号为310166的宅基证交由李世安保管。2014年4月10日，洛龙法院对李世安诉韩乐乐、卢丽强、李长根、洛阳恒润置业有限公司民间借贷纠纷一案作出（2013）洛龙民初字第1915号民事判决书，韩乐乐不服并提出上诉：2014年12月1日，洛阳市中级人民法院依据双方达成的协议，作出（2014）洛民终字第1946号民事调解书：一、韩乐乐共支付李世安现金600000元，分别于2014年12月28日之前支付100000元，2015年1月28日之前支付100000元，2015年2月28日之前支付200000元，2015年3月28日之前支付200000元。二、李长根、洛阳恒润置业有限公司对上述第一条承担连带责任。三、如果韩乐乐不能按照上述第一项按时足额支付，则韩乐乐支付李世安借款本金500000元以及逾期利息和违约金（逾期利息和违约金一并计算，从2013年5月8日起按同期银行同类贷款基准利率的四倍计算至上述指定的给付期限为止）；李长根、洛阳恒润置业有限公司对韩乐乐还款承担连带责任。四、双方就本案其他互不追究。洛龙法院于2015年11月10日向油坊头村委送达（2015）洛龙执字第265-1号协助执行通知书：扣留、提取韩乐乐（宅基证登记名字为韩天裕，编号310166号）在该村的拆迁补偿款、过渡费577409.1元至洛龙法院，并查封其安置房。2016年5月11日再次向该村送达了（2015）洛龙执字第265号限期追回擅自支付款项通知书，要求该村限期追回擅自支付给康爱枝的560145元。
洛龙法院认为，韩乐乐因民间借贷向李世安出具抵押保证书，同时将宅基证交由李世安保管，由于该宅基所涉财产系韩乐乐与其家人的家庭共有财产，韩乐乐只对其中属于其个人所有的财产份额具有处分权，因此该抵押协议涉及韩乐乐个人财产份额的部分内容不违反法律规定，系双方真实意思表示，对双方均有约束力，李世安因之享有的对该部分财产的优先受偿权。现洛龙法院依据生效的法律文书要求油坊头村委协助执行拆迁过程中韩乐乐的个人财产，程序符合法律规定，措施并无不当，因此案外人的异议请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定驳回油坊头村委的异议申请。
复议申请人油坊头村委称，油坊头村的安置和补偿工作是由拆迁指挥部直接进行，包括产权人的认定、地面附属物的确认等，最后补偿款以存折的形式直接由指挥部工作人员发放至产权人手中，村委并不经手，洛龙法院要求油坊头村委协助执行不当。洛龙区法院划拨油坊头村委的560145元是油坊头村村民的临时安置过渡费，所有权属于全体村民，洛龙法院将集体财产当做韩乐乐个人财产执行明显错误。2010年2月10日，韩乐乐与母亲康爱枝和妹妹韩乐萍达成财产继承和赡养协议：母亲康爱枝由妹妹韩乐萍赡养，父母的财产由韩乐萍继承，韩乐乐不负担赡养母亲的费用，同时也放弃对父母财产的继承权。本案所涉拆迁房是康爱枝2013年单独所建，没有韩乐乐的共有财产部分。洛龙法院认定韩乐乐系共有人，裁定执行康爱枝的全部拆迁补偿款明显错误，缺少法律依据。韩乐乐私自拿韩天裕的宅基证作抵押，所签抵押保证书无效。故请求撤销洛龙法院（2016）豫0311执异69号执行裁定书、（2015）洛执字第265－2号协助执行通知书及（2015）洛龙执字第265号限期追回擅自支付款项通知书，解除对复议申请人银行存款的划拨。
申请执行人李世安称，油坊头村委2015年11月10日签收了洛龙法院（2015）洛龙执字第265-1号协助执行通知书，说明其有义务有能力协助执行。但11天后，油坊头村委又与韩乐乐的母亲签订了拆迁补偿协议书，应当向洛龙法院汇报而未汇报，擅自向康爱枝支付拆迁补偿款，严重违法。虽然村委会的集体存款账户由乡镇政府统一开设，但没有村委会的凭据或签字，拆迁款就领不到，故油坊头村委在签收洛龙法院协助执行通知书以后，在没有提出异议的情况下，无论拆迁房产权属于韩乐乐还是康爱枝，都应当无条件的扣留、提取构建在“宅基证登记名字为韩天裕，编号310166”土地上拆迁房的拆迁补偿款。故请求驳回油坊头村委的复议请求。
本院经审查查明的事实与洛龙法院基本一致。
另查，2015年11月21日，油坊头村委（甲方）与康爱枝（乙方）签订了油坊头村民宅拆迁补偿协议书，确认“一、拆迁补偿费、可建未建奖励、搬家补助费、装修打包补偿费。经实地丈量调查，以上四项费用共计560145元。二、按时签订协议奖。乙方在规定时间内签订协议的（以公告时间为准），每宅奖励协议奖2000－5000元。三、付款办法。乙方在确认补偿没问题后立即自行组织搬家腾房，腾房完毕后自行拆除门窗或放弃，立即告知各片负责人验收并开具验收单，各户凭验收单领取序号卡，然后签订补偿协议和放弃自拆协议书（签订协议，以公告时间为准），甲方将一、二项费用支付给乙方。待人口审核无误后，发放过渡费及纠错补漏部分。……”。康爱枝认可已收到上述补偿款。2016年7月20日，洛龙法院以（2015）洛龙执字第265－3号协助冻结存款通知书冻结了油坊头村委银行存款560145元，目前尚未采取扣划措施。
再查，复议申请人油坊头村委在复议期间提交了洛阳市洛龙区科技园街道办事处的证明，称油坊头村委在2015年拆迁过程中，仅负责配合上级政府丈量房屋并宣传协调拆迁工作，关于房屋拆迁发放拆迁补偿款存折等，由科技园街道办事处和洛龙区新区办直接对准群众各户发放补偿款存折，与油坊头村委无关。
本院认为，关于复议申请人油坊头村委所提其不负责拆迁补偿款的发放，洛龙法院要求其协助事项不当的复议理由，经查，科技园街道办事处出具的证明称拆迁补偿款由科技园街道办事处和洛龙区新区办直接向群众发放，与油坊头村委无关，但该证明内容与油坊头村委（甲方）与康爱枝（乙方）签订的油坊头村民宅拆迁补偿协议第三项付款办法中约定的：腾房验收后，“各户凭验收单领取序号卡签订补偿协议和放弃自拆协议书，甲方将一、二项费用支付给乙方……”的约定不符，洛龙法院在异议审查中并未查明康爱枝是何时从何单位领取了拆迁补偿款，即康爱枝是否在与油坊头村委签订协议后从村委取得拆迁补偿款，或是否凭该拆迁补偿协议从科技园街道办事处和洛龙区新区办领取补偿款的事实不清。关于复议申请人所提韩乐乐并非案涉拆迁房共有人的复议理由，经查，复议申请人虽然提交了2010年康爱枝与韩乐乐等人签订的财产继承和赡养协议，并称2010年韩乐乐放弃了对父母财产的继承，此次拆迁的房屋系康爱枝于2013年4月所建，但韩乐乐在2013年2月8日对申请执行人出具的抵押保证书中以其住宅作抵押，并保证其他共有财产人没有异议，故不能证明韩乐乐已放弃其共有财产的份额，复议申请人所提该项复议理由证据不足，本院不予采纳。关于韩乐乐的共有财产纠纷及共有份额问题，可另行解决。故综上，洛龙法院（2016）豫0311执异69号执行裁定认定部分事实不清，应予重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销河南省洛阳市洛龙区人民法院（2016）豫0311执异69号执行裁定；
二、发回河南省洛阳市洛龙区人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 张仲锋
审判员 王宏伟
审判员 于丽娜
二〇一七年十二月二十六日
书记员 王洋洋