江苏省溧阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0481刑初441号
公诉机关溧阳市人民检察院。
被告人吴鑫福，男，1965年12月26日生，汉族，常州市人，初中文化，个体工程老板，住常州市新北区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年1月27日被刑事拘留，2月5日被逮捕。
辩护人周凯、巢冬艳，江苏高枫律师事务所律师。
溧阳市人民检察院以溧检诉刑诉［2016］426号起诉书指控被告人吴鑫福犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年7月7日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于当日立案，于2016年7月22日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。溧阳市人民检察院指派检察员王丽霞出庭支持公诉，被告人吴鑫福及其辩护人周凯到庭参加了诉讼。审理期间，溧阳市人民检察院提出需补充侦查，建议延期审理，本院于2016年10月11日决定延期审理，于2016年11月10日恢复审理。现已审理终结。
溧阳市人民检察院指控，2012年10月左右，被告人吴鑫福以挂靠的溧阳建设集团有限公司名义承接了江苏博大数控成套有限公司的工程，并将该工程的瓦工活清包给胡某3、木工活清包给许某、钢筋工活清包给胡某1、市政工程活清包给夏某，胡某3、许某、胡某1、夏某等人再分别组织工人施工，期间，吴鑫福每月支付生活费给以上四人，作为预支工资给工人发放。该工程于2014年10月左右竣工，吴鑫福结算到了全部工程款，但以工程亏损及归还个人债务为由，没能按时支付剩余工人工资约48.3万元。2015年5月份左右，被告人吴鑫福关掉手机并藏匿。2016年1月7日，溧阳市人力资源和社会保障局向被告人吴鑫福下发《劳动保障监察限期改正指令书》，要求其在2016年1月11日前支付全部工人工资，由于无法联系到其本人及其家人，遂将改正指令书张贴在其户籍地常州市新北区新园花苑5幢甲单元401室（其与父母同住的实际居住地）门上，并拍照记录。被告人吴鑫福于2016年1月26日被民警抓获归案，并如实供述了自己拖欠工人工资并出逃的犯罪事实。
后根据证据变化，公诉机关当庭变更指控被告人吴鑫福没能按时支付剩余工人工资38.048万元。公诉机关为指证上述事实，提供了相关的证据。并据此认为，被告人吴鑫福的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第三款，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。同时认为，被告人吴鑫福归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。当庭建议判处被告人吴鑫福有期徒刑一年至二年，并处罚金。
被告人吴鑫福对溧阳市人民检察院指控的犯罪事实和量刑建议均无异议，但是其当庭辩称自己是想支付工资的，因为自己没有能力支付，才最终导致没支付。
辩护人周凯提出如下辩护意见：第一，被告人吴鑫福系初犯、偶犯，主观恶性小，社会危害小；第二，被告人吴鑫福归案后如实供述自己的罪行，认罪态度好，有悔罪表现；第三，被告人吴鑫福因被限制人身自由以及实际家庭状况，无法及时凑钱支付所拖欠的工人工资，但是被告人吴鑫福一直表示自己会在恢复人身自由后尽快支付工人工资；第四，被告人吴鑫福承包工程十多年，之前一直都是足额支付工资的，这次拖欠工资的行为没有造成比较严重的影响。综上，请求法庭对被告人吴鑫福从轻处罚。
经审理查明，2012年10月左右，被告人吴鑫福以挂靠的江苏溧阳建设集团有限公司的名义承接了江苏博大数控成套有限公司的工程。其中被告人吴鑫福将该工程的瓦工活分包给胡某3、木工活分包给许某、钢筋工活分包给胡某1、市政工程活分包给夏某，胡某3、许某、胡某1、夏某等人再分别组织工人施工。施工期间，被告人吴鑫福每月支付一定生活费给胡某3、许某、胡某1、夏某，作为预支工资给工人发放。
2014年10月左右，江苏博大数控成套有限公司工程竣工，被告人吴鑫福结算到了该工程的全部工程款，但被告人吴鑫福以工程亏损及归还个人债务为由，未能按时支付剩余工人工资达人民币38.048万元。其中，胡某3、胡某1、许某三人的工程总报价为人民币430.5万元，被告人吴鑫福已支付331万元（其中包括被告人吴鑫福前妻于2013年2月6日银行转账支付给胡某3妻子的52万元），2015年2月16日江苏溧阳建设集团有限公司代被告人吴鑫福支付了66万元，扣除相应的利润，被告人吴鑫福尚未支付胡某3、胡某1、许某人民币16.28万元；夏某的工程总报价为人民币25.8万元，被告人吴鑫福已支付3万元，扣除相应的利润，被告人吴鑫福尚未支付夏某人民币21.768万元。2015年5月，被告人吴鑫福为逃避劳动者索要劳动报酬，关掉手机并藏匿。
2016年1月7日，溧阳市人力资源和社会保障局责令被告人吴鑫福支付劳动者的工资，被告人吴鑫福在规定期限内仍未支付劳动者的劳动报酬。
2016年1月26日，被告人吴鑫福在常州市武进区天禄广场被抓获，归案后被告人吴鑫福如实供述了自己的罪行。
上述事实，有公诉机关举证，并经当庭质证后予以确认的被告人吴鑫福的供述，被害人胡某2、胡某3、胡某4、许某、胡某1、夏某、方某的陈述，证人郑某、张某、潘某、蒋某1、蒋某2、谢某的证言，溧阳市人力资源和社会保障局的案件移送书、情况说明、劳动保障监察投诉书、劳动保障监察询问笔录、调查询问书、劳动保障监察限期改正指令书、张贴指令书的照片等送达材料，工程施工承包协议、承诺书、建设工程施工合同、支付凭证、结算协议、银行承兑汇票，农民工工资清单、情况说明，付款凭证，中国银行业务回单，工程利润情况说明，常住人口信息表，案发经过及抓获经过等证据证实。被告人吴鑫福对上述事实亦供认不讳，足以认定。
本院认为，被告人吴鑫福有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人吴鑫福犯拒不支付劳动报酬罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。关于被告人吴鑫福提出的其是没有能力支付才不予支付的辩解意见，经查，根据支付凭证、结算协议、银行承兑汇票等证据，被告人吴鑫福在江苏博大数控成套有限公司的工程竣工后已经结算到全部工程款，被告人吴鑫福将将本应支付给劳动者的劳动报酬，用于偿还个人借款等用途，并导致最终无法支付劳动者的劳动报酬，故对该辩解意见，不予采纳。关于辩护人周凯提出的辩护意见，经查证属实，予以采纳。被告人吴鑫福归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：
被告人吴鑫福犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月27日起至2017年1月26日止。所处罚金于判决生效后3日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张 俐
人民陪审员 周建敏
人民陪审员 蒋荫平
二〇一七年一月十一日
书 记 员 翟 磊
本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。