新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）新2901行初23号
原告：吴昌雄，男，1968年6月29日出生，汉族。
委托诉讼代理人：吕培桐，阿克苏市方圆法律服务所法律工作者。
委托诉讼代理人：杨国宝，阿克苏市方圆法律服务所法律工作者。
被告：阿克苏市公安局交通管理大队，住所地阿克苏市杭州大道。
负责人：俞洪彬，该大队教导员。
委托诉讼代理人：林成良，阿克苏市公安局法制大队副大队长。
委托诉讼代理人：白倍宇，阿克苏市公安局交通管理大队民警。
原告吴昌雄不服阿克苏市公安局交通管理大队（以下简称市公安局交管队）作出的第×××号公安交通管理简易程序处罚决定书，向本院提起行政诉讼，本院于2017年7月24日立案受理后，于2016年7月31日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理。原告吴昌雄及其委托诉讼代理人吕培桐、杨国宝，被告阿克苏市公安局交通管理大队的委托诉讼代理人林成良、白倍宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市公安局交管队于2017年5月5日作出第6529011701326291号公安交通管理简易程序处罚决定书，该处罚决定书载明：被处罚人吴昌雄于2017年5月5日11时53分，在乌喀路实施转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行的违法行为（代码1313）违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第七项、第五十二条第三项。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第七项第一种行为、第五十二条第三项，《新疆实施〈道路交通安全法〉办法》第七十九条第十五项的规定，决定处以200元罚款。持本决定书在15日内到银行缴纳罚款，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款，根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记3分，一式三份，一份由被处罚人交银行，一份送达被处罚人，一份公安机关存档。原告吴昌雄不服该处罚决定，向本院提起行政诉讼。
原告吴昌雄诉称：2017年5月5日被告所作出的第×××号处罚决定书认定的事实错误，证据不足，适用法律错误。阿克苏市乌喀路与中原路交叉十字路口东西南北间均设有固定的交通信号灯（红绿灯），且也配置了监控器，这是众所周知的事实，该处罚决定书认定原告违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条第三项的规定，而该条该项适用的前提是”机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口”，该处罚决定书认定原告违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第七项的规定，而该条第七项适用的前提是”在没有方向指标信号灯的交叉路口”。因此，该处罚决定书在该十字路口明明有交通信号指示灯的事实下却称该十字路口没有交通信号灯。2017年5月1日19时30分，原告驾驶×××号小型普通客车在阿克苏市乌喀路与中原路十字左转弯时与阿布来提江.阿布力米提驾驶的×××号小型轿车相撞，从而发生一般的交通事故，但该处罚决定书却认定事故发生的时间为2017年5月5日11时53分。被告制作的处罚决定书及×××号道路交通事故认定书认定违章事实存在重大错误，明明是原告根据该十字路口交通信号灯的提示绿灯放行时，按规定从左转弯待行区首辆车左转弯，而对方却在由东向西直线运行灯亮后，因抢速通过该十字路口从而发生二车相碰的事故，责任只能是从对方或者双方均有过错中选择，原告要求被告提供监控录像以明确责任划分，但遭到拒绝，从而使该处罚决定书和事故认定书缺乏相应证据支持。另在本起行政诉讼之前，原告曾就本起行政诉讼将阿克苏市公安局列为被告，行政庭告知按现行程序规定，应将被告调整阿克苏市公安局交通管理大队并主动撤诉，得到准许后由贵院制作（2017）新2901行政15号裁定书，故原告依法重新起诉。综上所述，被告所作处罚决定书事实不清，证据不足，适用法律错误，请求判决撤销阿克苏市公安局交通管理大队第×××号公安交通管理简易程序处罚决定书。
被告市公安局交管大队辩称：2017年5月1日19时36分，阿克苏市公安局交通管理大队事故处理中队值班室接对讲机报警，在阿克苏市乌喀路与中原路十字发生交通事故，迅速前往处置。接警后，事故处理民警白倍宇、吐逊江.米拉吾东接警后进行了现场勘查、调查及案件受理工作，并于5月5日根据《道路交通事故处理程序规定》（部令104号）在三日内（工作日）作出第×××号《道路交通事故认定书（简易程序）》，并依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条”机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚”之规定，对吴昌雄交通违法行为开具了第×××号《公安交通管理简易程序处罚决定书》，罚款200元、个人记3分。上述事实有吴昌雄及阿布来提江.阿布力米提的”交通事故当事人陈述材料”、现场照片及乌喀路与中原十字电子警察照片为证。根据以上事实，我局根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条第三项”转弯的机动车让直行的车辆先行”之规定，认定吴昌雄负本起事故的全部责任，而吴昌雄还违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条三项”（三）向左转弯时，靠路口中心点左侧转弯。转弯时开启转向灯，夜间行驶开启近光灯；”之规定，考虑到对吴昌雄分别裁决合并执行后，会出现重复记分现象，故在《认定书》中未附加该条款，吴昌雄因此无形中被减免了200元罚款、记3分的处罚。综上所述，我局根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定，给予吴昌难罚款200元、个人记3分的处罚事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当，请求驳回吴昌雄的诉讼请求，维持我局第×××号公安交通管理简易程序处罚决定书。
被告市公安局交管大队在法定期限内向本院提交了作被诉行政行为的证据：2017年5月3日道路交通事故认定书、2017年7月10日视频调用情况说明、照片、交通事故当事人陈述材料、吴昌雄机动车驾驶证和行驶证、吴昌雄身份证复印件、阿布来提江.阿布力米提驾驶证和行驶证、交通违法教育学习通知书、公安交通管理简易程序处罚决定书。以上证据证实：吴昌雄违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条”机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项、第（三）项的规定外，还应当遵守（三）转弯的机动车让直行的车辆先行”之规定，承担事故全部责任。吴昌雄在乌喀路实施转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行的违法行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第七项、第五十二条第三项规定，处以罚款200元、记3分的处罚。经质证，原告吴昌雄对2017年7月10日视频调用情况说明、公安交通管理简易程序处罚决定书不予认可，认为视频调用情况说明系虚假的，处罚决定书认定有误，其未违反道路交通安全法。
原告吴昌雄提交以下证据：1、交通事故认定书，用以证明发生交通事故且被告作出事故认定的事实。被告对该证据的真实性无异议。2、公安交通管理简易程序处罚决定书，用以证明被告作出该处罚决定的事实。被告对该证据的真实性无异议。3、交通违法教育学习通知书，用以证明其未交罚款而未让其学习的事实。被告对该证据的真实性无异议。4、照片，用以证明中原路路口东南西北四个方向都有摄像头和监控。被告认为每个路口虽然都设有摄像头和监控，但不能证明其是否损坏或正常使用。
通过原告诉称及被告辩称意见、举证、质证，本院认定本案的基本事实如下：
2017年5月1日19时30分许，吴昌雄驾驶×××号小型普通客车，在阿克苏市乌喀路由西向东行驶至中原路十字左转弯时，与阿布来提江.阿布力米提驾驶×××号小型轿车在乌喀路由东向西行驶至该路段时相碰，致两车损坏的道路交通发生。2017年5月3日，阿克苏市公安局交通管理大队作出第×××号道路交通事故认定书，认定：吴昌雄违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十二条”机动车通过没有信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项的规定外，还应当遵守下列规定：（三）转弯的机动车让直行的车辆先行”之规定，承担事故的全部责任，阿布来提江.阿布力米提无事故责任。2017年5月5日，阿克苏市公安局交通管理大队作出第×××公安交通管理简易程序处罚决定书，载明：被处罚人（吴昌雄）于2017年5月5日11时53分，在乌喀路实施转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行的违法行为（代码1313）违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第七项、第五十二条第三项。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第七项第一种行为、第五十二条第三项，《新疆实施〈道路交通安全法〉办法》第七十九条第十五项的规定，决定处以200元罚款，持本决定书在15日内到银行缴纳罚款，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款，根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记3分。
另查明，阿克苏市公安局交通管理大队作出第×××公安交通管理简易程序处罚决定书载明的吴昌雄违章驾驶的时间为2017年5月5日，而吴昌雄实际违章驾驶的时间为2017年5月1日，对此在庭审中原、被告均认可实际违章时间为2017年5月1日，被告称因5月1日系法定节假日，其录入违章信息后系统自动生成并确定的日期为2017年5月5日，该系统无法更改，因此时间上有误差。
本院认为：原告要求撤销被告作出的×××号公安交通管理简易程序处罚决定书的主要理由是：1、在原告所处的十字路口明明有交通信号指示灯而处罚决定书认定该十字路口没有交通信号灯；2、事故发生时间为2017年5月1日但处罚决定书认定的日期为2017年5月5日；3、处罚决定书和事故认定缺乏相应的证据支持，故处罚决定书认定违章事实存在重大错误。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十一条第七项规定：机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行，在没有方向指示信号灯的交叉路口，转弯的机动车让直行的车辆、行人先行，相对方向行驶的右转弯机动车让左转弯车辆先行。第五十二条第三项规定，机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守第五十一条第（二）项、第（三）项的规定外，还应当遵守下列规定：转弯的机动车让直行的车辆先行。本案中，根据被告提供的交通事故认定书、视频调用情况说明、照片、交通事故当事人陈述材料等证据证实原告违反了上述规定，被告根据原告上述违章事实而依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《新疆实施〈道路交通安全法〉办法》的相关规定对原告作出罚款200元、记3分的决定证据确凿、认定事实清楚、程序合法、适用法律、法规正确，处罚适当。因原、被告均认可违章的实际日期为2017年5月1日，由于系统原因处罚决定书载明的日期为2017年5月5日，因此应以原、被告双方认可的日期为准，该载明的日期由于系统原因造成，并不能改变原告违章的事实。同时被告作出的处罚决定书与事故认定书不能一概而论，原告违章理应得到处罚，而发生其他事故并不能否认原告违章的事实。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告吴昌雄的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告吴昌雄负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。
审 判 长 王 宁
审 判 员 马 亮
人民陪审员 吴海英
二〇一七年十一月二十日
书 记 员 杨 鑫