安徽省铜陵市铜官区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0705刑初306号
公诉机关安徽省铜陵市铜官区人民检察院。
被告人王某某，女，1963年11月28日出生于安徽省东至县，汉族，高中文化，退休工人，住安徽省铜陵市铜官区（户籍地安徽省铜陵市铜官区）。2016年1月6日因涉嫌犯诈骗罪被原铜陵市公安局铜官山分局取保候审。
指定辩护人程和友，安徽良实律师事务所律师。
安徽省铜陵市铜官区人民检察院以铜官检刑诉〔2016〕90号起诉书指控被告人王某某犯诈骗罪，于2016年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铜陵市铜官区人民检察院指派检察员徐礼庆、代理检察员徐素萍出庭支持公诉，被告人王某某及其指定辩护人程和友到庭参�诉讼。本案现已审理终结。
安徽省铜陵市铜官区人民检察院指控，2011年7月，被告人王某某变造露采新村61栋付5号的户口复印件，骗取原铜陵市铜官山区征迁中心拆迁安置奖励及搬家费11200元。公诉机关向法庭提交了房产征收产权调换安置协议、户口本复印件等书证、证某、万某等人的证言、被告人王某某的供述与辩解等证据，据此认为被告人王某某的行为构成诈骗罪，提请本院依法判处。
被告人王某某辩称其没有诈骗的故意，伪造户口本复印件是有错，但不构成犯罪。其辩护人认为被告人王某某主观上无非法占有的目的，客观上未实施诈骗行为，伪造户口本只是手段行为，也不应认定为犯罪。
经审理查明：铜陵市露采新村61栋5号系铜陵有色股份金口岭矿业有限公司公房，房屋建筑面积为90.9平米，姚某1为该房屋使用人，被告人王某某居住在该房。2011年7月，露采新村61栋5号由原铜陵市铜官山区征迁中心进行征收，该户由王某某代为办理拆迁补偿相关事宜，在房屋征迁过程中，王某某向原铜官山区土地和房屋征收中心提交了经铜陵有色股份金口岭矿业有限公司盖章的姚某1、姚某2被征迁房屋状况审核表,审核表标明姚某1露采新村61栋5号公建面积为65.30平米；姚某2露采新村61栋付5号公建面积为25.60平米，该户未经公安行政部门立户。2011年7月5日，铜陵市铜官山区建设局分别与姚某1、姚某2签订了房屋征收产权调换安置协议，被征收人姚某1补偿总金额为47691.4元，其中搬家费1200元、奖励10000元；被征收人姚某2的补偿总金额27555元，其中搬家费1200元、奖励10000元。被告人王某某在领取上述补偿金时被告知需要提供户口本复印件等。王某某为领取拆迁安置奖励及搬家费，变造露采新村61栋付5号的户口本复�件，骗取原铜陵市铜官区征迁中心拆迁安置奖励及搬家费11200元。
认定上述事实，有下列经庭审出示、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、受案登记表证实案件系铜陵市铜官区纪律检查委员会移送至铜陵市公安局刑事警察支队一大队侦办。
2、被告人王某某供述和辩解证实，2011年我所居住的露采新村61栋5号要拆迁。这个房子的产权是金口岭矿的，分配给姚某1的公房，我们一家人姚某1、李某、我、姚某5、姚某2、钱某在这个房子里居住，并且我们的户籍都是登记在一张户口本上。当时拆迁项目组要来拆迁，丈量我们家的房子，认为面积较大，拆迁安置没有相应面积的房子来置换，要按照两套面积较小的房子来安置，超出部分按照“被动超”的方式来补。项目组给了我两张被征迁房屋状况审核表，让我去金口岭矿签字审核，因为这�房子是金口岭矿的公房。后来我就拿着这两张表去找到金口岭矿姓江的一个人，由矿里的一些领导对表进行了审核，并签字同意盖章。我就将签好字的两张表交给项目组。下一步，项目组就拿着两份安置协议来找我签字。我当时因为我女儿钱某的分房的事情没谈拢，所以就拒绝签协议。后来项目组将钱某的事情上会，上会通过同意钱某按照申购经济适用房的方式。这样，我才同意了项目组的方案，我和项目组就在拆迁项目组办公室签了三份协议，包括姚某1、姚某2的拆迁安置协议以及钱某的申购协议。
我拿审核表找矿里，跟矿里领导提出来要求其中一张表写我儿子姚某2的名字，矿里领导也同意了，所以才会给姚某2开这个审核表。
签完协议之后过了几个月，项目组打电话通知我去拿过渡费并且告知我要补齐所有的材料，分别有户口本复印件、身�证复印件，每份安置协议的户口本和身份证都要(一份安置协议要求一套户口本和身份证的复印件等材料)。我就按照通知的要求，准备材料，发现我们家没有付5号这个户口本，因为我们家姚某2和姚某1是在一个户口本上，登记的是露采新村61栋5号。后来我就自己找到一个复印社，将露采新村61栋5号户口本上加了一个“-”，然后复印形成了露采新村61栋付5号户口复印件。之后我就将姚某2和姚某1的身份证复印件、露采新村61栋5号户口本复印件、以及我伪造复印的露采新村61栋付5号户口复印件交给了项目组。之后过段时间，我就拿到了项目组发放的过渡费、拆迁奖励等，总共多少钱我也不记得了。项目组要求户口本复印件要与拆迁安置协议上写的相对应，不然视为材料不齐全，就领不到过渡费。
我没有要金口岭矿或拆迁项目组要求编排这个露采新村61栋付5号�这个审核表上的付5号不是我编排的，我认为要么金口岭矿里编排的，要么就是拆迁项目组编排的。
2013年的十月份，清房组说姚某2的安置协议有问题，要求将姚某1和姚某2签的协议作废，重新签协议，并且将奖励钱退出来。后来我就项目组重新以姚某1一个人签了一个大面积118平房的安置协议，也将多领的一万一千两百元多元退出来了。
3、证某的证言证实，2013年其是铜陵市正和拆迁事务所工作人员，负责露采二期房屋拆迁工作；2013年在拆迁清查过程中，其发现露采新村61栋5号是按照两个户口本进行拆迁的，并领取了两户奖励费；发放奖励费、补偿款时，拆迁人员是将被拆迁人提供的材料整理好，包括身份证及户口本复印件、审核表、拆迁协议等，送交政府审核，政府审核完毕将钱款发放给被征迁人。2012年之前拆迁公司与政府之间是委托关系。
4、证人姚某1、姚某2的证言证实，露采新村61栋5号、61栋付5号的拆迁事宜都是王某某去办理，姚某1、姚某2不知情。
5、证人江某的证言证实，其是金口岭矿业公司房产管理人员;露采新村61栋5号是由其向金口岭矿领导沈某汇报后，经同意，将该户分户，并由其在《被拆迁房屋状况审核表》签字；拆迁办依据《被拆迁房屋状况审核表》，将王某某家按两户进行了拆迁。
6、证人万某的证言证实，2011年其在铜陵市宏源房地产征收公司，负责露采二期拆迁工作；签订拆迁协议只要被拆迁人拿着《被拆迁房屋状况审核表》就可以，其他的身份证复印件、户口本复印件不需要当时提供，但是签协议时就告知了被拆迁人需要提供这些材料；发放奖励费、补偿款时，拆迁人员是按照每户收集材料，包括身份证及户口本复印件、审核表、拆迁协议等，形�每户一份的档案，送交铜官区征地中心审核，根据审核结果形成补偿款发放表，从而将钱款发放给被征迁人。
7、证人姚某3的证言证实，2011年其在宏源房地产征收公司工作，负责露采二期拆迁工作；进行拆迁先由拆迁工作人员按照被拆迁人提供的信息开出《被拆迁房屋状况审核表》，再由被拆迁人去单位和社区盖章，后依据该审核表签订拆迁协议，同时告知被拆迁人以后有空时需要提供身份证及户口本复印件；当时拆迁任务紧，不是很注重户口，是根据审核表签订协议；发放奖励费、补偿款时，拆迁人员是按照每户收集材料，包括身份证及户口本复印件、审核表、拆迁协议等，形成每户一份的档案，送交铜官区征地中心审核，根据审核结果形成补偿款发放表，从而将钱款发放给被征迁人。
8、被征迁房屋状况审核表证实，露采新村61栋5号审核表中载明使用人为姚某1，产权状况为单位公有，公建面积65.3平米，使用人参加房改情况栏由铜陵有色股份金口岭矿业有限公司房地产管理科盖章，并标明该使用人在单位未参加房改。
露采新村61栋付5号审核表中载明使用人为姚某2，产权状况为单位公有，公建面积25.6平米，使用人参加房改情况栏加盖露采社区印章，并标明在社区内未参加房改，现无工作；铜陵有色股份金口岭矿业有限公司房地产管理科在房屋产权人意见栏盖章。
9、姚某12013年11月、2015年2月房屋征收产权调换安置协议证实，露采新村61栋5号住宅登记建筑面积90.9平方，产权性质为公房。经过面积调换增加18.18平方和奖励9.09平方，应安置面积为118.17平方，姚某1自行选择户型，超出面积部分按照4400元每平方价格购买。被征收人补偿总金额64046.4元，其中搬家费两次共1200元；奖励10000元；装潢补偿18421.8元；无证产权补偿4750.2元；其他附属物补偿3495.2元；过渡费(按征迁面积计算)26179.2元。
10、姚某12011年7月房屋征收产权调换安置协议及室内装潢及附属物登记补偿调查统计表证实，露采新村61栋5号住宅登记建筑面积65.3平方，产权性质为公房。经过面积调换增加13.06平方和奖励6.53平方，超出面积部分按照1550元每平方价格购买；被征收人补偿总金额47691.4元，其中无证房屋（以奖代补）金额2613.8元；装潢补偿12537.6元；附属物补偿2533.6元；搬家费两次共1200元；临时过渡费(按征迁面积计算)18806.4元；奖励10000元。
姚某22011年7月房屋征收产权调换安置协议及室内装潢及附属物登记补偿调查统计表证实，露采新村61栋付5号住宅登记建筑面积25.6平方，产权性质为公房。经过面积调换增加5.12平方和奖励2.56平方，安置面积75平方，超出面积部分按照1550元每平方价格购买，需要补缴购房款64666元;被征收人补偿总金额27555元，其中无证房屋（以奖代补）金额2136.4元;装潢补偿5884.2元；附属物补偿961.6元;搬家费两次共1200元；临时过渡费(按征迁面积计算)7372.8元；奖励10000元。
11、户口本复印件证实，姚某1拆迁材料中露采新村61栋5号户口本复印件缺少姚某2的户口页;姚某2拆迁材料中户口本复印件户主为姚某2，地址为露采新村61栋付5号。
12、铜陵市公安局杨家山派出所证明证实，经查询，无露采新村61栋付5号户。
13、露采二期棚户区改建项目房屋征收补偿方案证实，该方案落款日期为2011年5月25日，其中奖励政策中规定30日内签订拆迁协议并按时交房的，每户给予奖励10000元；实行产权调换的住宅搬家费为1200元每户。其他规定中规定，签订协议时，房屋产权人应持房屋所有权证、土地使用证�户口本、身份证，签字盖章。
14、政策性住房清查结案情况登记表证实，被告人王某某已退还11200元。
15、人口信息表证实被告人王某某基本信息情况。
被告人王某某辩称其行为不构成犯罪，辩护人认为被告人主观上无非法占有目的，客观上未实施诈骗行为，不构成诈骗罪。本院认为，被告人王某某明知露采新村61栋付5号未经公安机关分户的情况下，仍以该户（姚某2）与铜陵市铜官山区建设局鉴定房屋征收产权调换安置协议，且明知该协议中搬家费1200元、奖励费10000元与其代办的露采新村61栋5号安置协议即姚某1安置协议中搬家费1200元、奖励费10000元系重复补偿。后其被告知需要提供被征收人户口本才能领取征迁补偿款的情况下，伪造露采新村61栋付5号户口本复印件，并领取补偿款。其主观上具有非法占有重复补偿款的故意，客观上亦�施了欺骗行为。因铜陵市宏源房地产征收公司系受铜陵市铜官山区征迁中心委托与被拆迁人办理拆迁事宜，拆迁公司工作人员在办理拆迁事宜过程中对被告人提交的户口本复印件等材料真实性是否明知，均不影响被害人铜陵市铜官山区拆迁中心被骗的事实，被告人行为与被害人受骗的结果之间具有因果关系。对被告人及辩护人无罪意见不予采纳。
本院认为：被告人王某某以非法占有为目的，伪造户口本复印件，骗取房屋征收补偿款11200元，数额较大，其行为构成诈骗罪，公诉机关指控罪名成立。其能积极退赔，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人王某某犯诈骗罪，判处罚金人民币三千元。
（罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到�决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 汪晴霞
审 判 员 邱 林
人民陪审员 章继名
二〇一七年五月十九日
书 记 员 胡婷婷
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；┅┅。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库�不得挪用和自行处理。