四川省宜宾市南溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南溪刑初字第25号
公诉机关四川省宜宾市南溪区人民检察院。
被告人陈某甲，男，1970年2月5日出生，汉族，四川省宜宾市南溪区人，初中文化，户籍地四川省宜宾市南溪区。2013年12月5日因涉嫌非法买卖国家机关证件罪被宜宾市公安局南溪区分局逮捕，同年12月17日变更强制措施为取保候审。经本院决定后，于2014年3月28日被宜宾市公安局南溪区分局执行逮捕。现羁押于宜宾市南溪区看守所。
被告人曹某甲，男，1990年7月1日出生，汉族，四川省宜宾市南溪区人，初中文化，户籍地四川省宜宾市南溪区。2013年12月5日因涉嫌非法买卖国家机关证件罪被宜宾市公安局南溪区分局逮捕，同年12月6日变更强制措施为取保候审。
四川省宜宾市南溪区人民检察院以南检诉刑诉（2014）2号起诉书指控被告人陈某甲、曹某甲犯买卖国家机关证件罪，于2014年1月26日向本院提起公诉。本院受理后，本院依法组成合议庭，于2014年2月26日公开开庭进行了审理。四川省宜宾市南溪区人民检察院指派检察员赵令出庭支持公诉，被告人陈某甲、曹某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
四川省宜宾市南溪区人民检察院指控：2012年1月，被告人曹某甲认识况某某（已诉）后，利用其在南溪区祥云驾校工作之便，对其驾校的学员宣称，只要交钱不用参加学习和考试即可取得货运的道路运输从业人员资格证。被告人曹某甲通过况某某先后为邱某某、黄某某等20余人取得道路运输从业人员资格证。被告人曹某甲每本收取100元至300元不等的费用。
被告人陈某甲通过被告人曹某甲认识况某某后，于2012年3月至2013年5月期间，利用其在南溪区祥云驾校任教练的工作之便，对其驾校的学员宣称，只要交钱不用参加学习和考试即可取得货运的道路运输从业人员资格证。被告人陈某甲通过况某某先后为贾某某、蔡某某、徐某甲等七十余人取得了道路运输从业人员资格证。被告人陈某甲从中收取每本资格证100元至300元不等的费用。认定上述事实的主要证据有：书证、证人证言、同案人的供述、被告人的供述与辩解、辨认笔录等。被告人陈某甲、曹某甲实施有偿转让国家机关证件的行为，已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈某甲、曹某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2012年1月，被告人曹某甲在南溪区祥云驾校上班时认识了况某某（已判），况某某告知被告人曹某甲其能办理货运的道路运输从业人员资格证，不用参加学习和考试，只要交钱和办证人的资料。被告人曹某甲遂利用自己在驾校工作之便，对在驾校学习的学员进行宣传，以每本1000元-1200元不等的价格，通过况某某先后为邱某某、黄某某、牟某某等20余人办理了道路运输从业人员资格证。被告人曹某甲从中提取每本100元-300元不等的手续费。案发后，被告人曹某甲退还了部分办证人员的损失，并取得了谅解。
被告人陈某甲通过被告人曹某甲认识况某某后，于2012年3月至2013年5月期间，利用其在南溪区祥云驾校担任教练的工作之便，对在驾校学校的学员宣称，只要交钱不用参加学习和考试即可取得货运的道路运输从业人员资格证。被告人陈某甲以每本1200元-1300元不等的价格，通过况某某先后为贾某某、蔡某某、徐某甲等70余人办理了道路运输从业人员资格证，余下20余人因况某某被抓获未取得从业资格证。被告人陈某甲从中提取每本资格证200元-300元不等的费用。案发后，被告人陈某甲退还了部分办证人员的损失。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院依法予以确认：
1、受案登记表、立案决定书，证实宜宾市公安局南溪区分局刑事侦查大队在办理况某某涉嫌非法买卖国家机关证件罪一案中，发现陈某甲、曹某甲存在为他们买卖国家机关证件的行为，遂于2013年9月5日决定对陈某甲、曹某甲涉嫌买卖国家机关证件案立案侦查；
2、证人证言
（1）证人邱某某的证言，证实其是在祥云驾校时认识了驾校上班的曹某甲，因曹某甲可以找人帮忙办理运输资格证，只要出钱不用学习和考试，于是其与几个师兄弟共计5人找到曹某甲办理，当时自己交了1000元，其他几个人是交的1200元，共计5800元交给了曹某甲，在交钱后50多天就得到了运输资格证。拿证时是况某某打电话叫其到南溪北门桥头拿的，后来其师兄弟被查到是假的运输资格证，于是其就告诉了曹某甲办理的证件是假的，当时曹某甲还不相信，后来是其与曹某甲一起到公安机关报案的；
（2）证人牟某某的证言，证实其在2012年4月的时候在祥云驾校学习大货，曹某甲在祥云驾校上班，于是牟某某就给曹某甲说考过大货后想要办个运输资格证，曹某甲说他找人办得了，只要出钱不用考试，于是牟某某就给了曹某甲1200元。后来驾照考了还没拿驾驶证就外出打工了。后头回家才拿的驾照和运输资格证，当时是一天中午12时左右，况某某打电话叫其到南溪镇派出所对面拿的运输资格证。2013年6月15日曹某甲打电话说那个运输资格证是假的，于是就亲自到南溪运管所去上网查了，根本就查不到自己的证，于是就得知自己的证是假的；
（3）证人胡某甲的证言，证实其于2012年8月份在祥运驾校学大货，心想等拿到大货的驾驶证后再去办货车运输资格证，听其他同学说驾校的教练陈某甲有办法，不用学习和考试，只要出钱就可以办得了货车运输资格证。于是其找到陈某甲将身份证和驾驶证复印件、照片，另外还有1300元交给了他，他当时说要二、三个月才拿得了证。在2012年11月底的一天，陈某甲叫其到祥运驾校拿证件，并告知该证不要忙用，等三个月后证上微机后才能用，于是胡某甲就一直没有用这个证；
（4）证人徐某甲的证言，证实其于2012年12月份在祥云驾校学开货车，陈教练（陈某甲）就告诉学员们说要办理货运资格证可以找他，交1300元就可以办理，于是其就将办货运资格证的相关资料和1300元交给了陈某甲，交钱时陈某甲说3个月后能拿证。到期后陈某甲找电话叫其到祥云驾校拿证，并告知要1个月后这个证才能上运管所的网上管理系统。后来听说陈某甲办理的货运资格证是假的，上不了运管所的网上管理系统，于是大家就去找到陈某甲，陈某甲说那个办理货运资格证的人已经被公安机关抓获了，于是其就将那个货运资格证交到公安机关；
（5）证人付某某的证言，证实2012年12月底其从祥运驾校的货车班毕业，路考完那天晚上陈教练（陈某甲）就对学员们说可以帮忙办理货运资格证，只要1300元即可，并保证证件的真实性，于是其就将办证的相关资料和1300元现金交给了陈教练，陈教练说3个月后才能拿得了证。3个月后其拿到了货运资格证，便开始开货车搞运输。2013年4、5月份，其开货车经过高县时被运管所的查获了，说那个证有问题，但又没说其他的。之后就跑到南溪运管所去查了一下那个证，结果发现是假的。于是其与其他一起办理了该证的师兄弟找了陈教练几次，最后一次陈教练说办理货运资格证的人被公安机关抓获了。听陈教练说帮忙办证的人好像叫况某某；
（6）证人张某某的证言，证实其是某某汽车修理厂的负责人，况某某曾因2010年到其厂上班，主要负责修理厂财务方面的工作，其公章也在管理，在2012年3、4月份左右就自己离开了。后来有两个人拿着修理厂的收款收据跑到修理厂来找张某某，那两张收款收据都是写的办理货车从业资格证。张某某告诉他们况某某的住址，让他们自己去找况某某；
（7）证人彭某某的证言，证实其是与贾某某在南溪祥云驾校学大货驾驶的同学。自己在交了1300元后其教练陈某甲帮忙办理了一个运输资格证。并证实陪同贾某某于2013年1月的一天在洗脚田与况某某碰头，贾某某给了好像个证件资料复印件、照片给况某某，况某某看过后，贾某某又拿钱给况某某，具体多少不清楚。在2013年2月上旬，其又与贾某某在南溪二中桥头与况某某碰头，其看到贾某某拿钱给况某某，但具体多少不清楚，贾某某还问况某某在哪里工作，况某某说在交通局上班；
（8）证人陈某乙的证言，证实其是2012年祥云驾校毕业的，其师弟陈某丙还在驾校学习。有一天陈某丙说驾校里的陈教练（陈某甲）可以帮人办理运输资格证，每个证件要1300元，交钱就不用学习和考试，且二、三个月就拿到证了。于是陈某乙就将1300元和相关资料交给了陈某丙，叫陈某丙帮忙办理。2013年2月份左右其得到了货运资格证。得到证件后从没有用过；
（9）证人曹某乙的证言，证实其在2012年其在祥云驾校学习时听说陈某甲教练可以帮人办理货运资格证。于是在2013年3月份其找到陈某甲帮忙办理运输资格证，交了1300元和相关资料给陈某甲。过了几个月其打电话给陈某甲过问其资格证的事，陈某甲说办证的被抓了；
（10）证人税某某的证言，证实其在祥云驾校学习时就知道陈某甲可以帮人办理货运资格证，于是其在得到驾证后就问陈某甲办货运资格证的事。陈某甲说只要交1300元钱和相关复印资料就可以办理，不用学习和考试。税某某就交了1300元和办证要的资料给陈某甲，陈某甲说半年后才拿得了资格证。自己交钱后到现在都没拿到证件，到驾校也没找到陈某甲。但听陈某甲说他也是找别人办理，但没有说是谁；
（11）证人黄某乙的证言，证实其在祥云驾校学习大货时，听师兄说在驾校上班的曹某甲可以帮忙办理运输从业人员资格证，而且不用学习和考试，只要出钱就可以。后来在取得大货驾驶证就找到曹某甲帮忙办理资格证，交了1300元和所需的资料给曹某甲。在2012年7月份左右就拿到了资格证，但这个证一直没有用过；
（12）证人陈某丁的证言，证实其在2012年4月在祥运驾校学开货车，听说驾校工作的曹某甲可以办理货车从业资格证，只需交钱不用学习和考试。在2012年5月左右其拿到货车驾驶证后就与另外四个师兄弟一起到祥运驾校办公室找到曹某甲问办资格证的事。曹某甲说只要交1200元给他就可以，当时心想曹某甲是驾校的人不会骗人，于是五人将钱和资料统一交给大师兄邱某某，由邱某某转交给了曹某甲。2012年6月邱某某从曹某甲处拿到了货车从业资格证。这个证不知道是不是真的；
（13）证人蔡某某的证言，证实2012年12月其在祥云驾校拿到驾证后，其听陈某甲说可以帮人办理运输从业资格证，不用学习不用考试，3个月后就拿得了证件。于是自己就交了1300元给陈某甲，同月其舅子菀某某也说要办运输资格证，也是通过陈某甲去办理的。听陈某甲说是通过一个姓况的办证。后来其发现办理的证在路政所网上查不到，于是就去找陈某甲，陈某甲才说是况某某办，那个人已经被公安机关抓获了；
（14）证人曹某丙的证言，证实其于2011年在南溪祥云驾校学习大货车，9、10月份拿到了驾证。陈某甲教练就问是否要办货运资格证，当时没有办。在2013年3月份，陈某甲又打电话问办理证件的事，于是曹某丙同意办理，陈某甲就叫其找曹某甲，办证要1300元。接着曹某丙就与曹某甲联系，给了曹某甲1300元并交了相关资料。过了一个多月就拿到了证件，当时曹某丙问曹某甲证件是否是真实的，曹某甲说是真的；
（15）证人陈某戊的证言，证实其是2012年3月在南溪祥云驾校拿到了大货的驾证，因听别人说陈某甲教练可以帮人办理运输资格证，不用学习和考试，于是陈某戊就打电话问陈某甲是否可以办证，陈某甲说可以，每个证1300元，1、2个月后就可以拿到证件。陈某戊将1300元钱和办证所需的资料交给了陈某甲。5月份就将证办下来了。后来其拿这个证到南溪运管所上网查没有查到；
（16）证人钟某某的证言，证实其与朋友王某某在2012年3月找到陈某甲帮忙办理运输资格证，不用学习不用考试，每个证要1300元。2012年7月将证件办了下来，但其到南溪运管所上网查不到记录，陈某甲说要过几个月才上网，结果去查了三、四次均无记录，2013年其又找陈某甲，陈某甲才说那证是假的；
（17）证人胡某乙的证言，证实其在祥云驾校学习时听说在此上班的曹某甲可以帮人办运输资格证，不用学习也不用到宜宾去考试，只需1200元。于是其就找到曹某甲帮忙办理，在2012年7月份就拿到了运输资格证，曹某甲还将况某某的电话给了自己。其拿到证件后说要上网查一下真伪，况某某说要等三个月才上得了网。其也帮朋友找过况某某办证，还将况某某的电话给了邓某某和刘某某，后来才知道证是假的；
（18）证人黄某丙的证言，证实其于2012年6、7月份在南溪祥云驾校学习货车驾驶，得知在祥云驾校当教练的陈某甲可以办理运输资格证，不用学习也不用到宜宾考试。于是在2012年9月初其拿到货车驾驶证后就交了1300元给陈某甲帮忙办理运输资格证。在2012年11月时陈某甲将办好的证交给了黄某丙。后来听说好多师兄弟办的证都是假的，才得知那个证是假的；
（19）证人宋某某的证言，证实其于2012年3月份在南溪祥云驾校毕业，陈某甲打电话问是否要办理运输资格证，不用学习也不用考试只交1300元就办得了，证件是上了网的。于是自己就将钱和资料交给了陈某甲。在拿证的时候是另外一个男子给的，那个男子还说以后有人要办证可以找他，他只收1000元。自己还帮6个人找况某某办了证，后来将自己的证件拿到南溪运管所上网查，结果没有查到，才知道这个证是假的。随后其找到陈某甲说那个证是假的，陈某甲将钱退还回来了，那个证也退给了陈某甲；
（20）证人陈某己的证言，证实其在2012年9月因要帮人跑车，就找到陈某甲帮忙办运输资格证，陈某甲说只要交1300元，不用学习和考试，3个月就拿到证。在2013年3月陈某己拿到了证；
（21）证人周某甲的证言，证实其找陈某甲办理运输资格证，交了1300元给陈某甲，结果一直没有办下来，后来听说陈某甲和那个办证的人被公安机关抓获了；
（22）证人陈某丙的证言，证实自己在拿到货车驾驶证后就找教练陈某甲办了一个运输资格证，交了1300元。后来听别人说只要找陈某甲办的证都是假的，于是找到陈某甲退钱，他说没得钱。
（23）证人周某乙的证言，证实其在祥云驾校学习拿到了货车驾驶证，曹某甲问是否要办运输资格证，不用学习也不用考试，只交1300元。于是自己就找曹某甲办了一个，是在2012年7月份拿到的证。在2013年5月18日那天其开车在江安被运管所查，说那个运输资格证是假的，被罚款600元。于是找到曹某甲责问，曹某甲承认那个资格证是假的，办证的那个人已经被抓了，并将收的300元手续费退回来了，但办证的钱就没退还；
3、同案犯况某某的供述，证实其帮贾某某、曹某甲、李某某、陈某甲购买过从业资格证和驾驶证。曹某甲原来在祥云驾校上班，其认识了曹某甲后，通过曹某甲介绍又认识了贾某某、陈某甲和李某某。其最先是给曹某甲接触，告诉他只要出钱，可以帮忙办理运输从业资格证，不用培训，考试的时候去一下就行了。其收曹某甲是每本从业资格证800元至850元不等，大概收了20人左右的钱，一共收了16000元至17000元，其每个证收50元钱的费用。之后曹某甲介绍陈某甲给其认识，其先为陈某甲办理了六、七十个证件，在2013年3、4月份又从陈某甲处收了十多个人办证的钱，之后其打电话给“王三哥”就打不通了，就没办下来；
4、被告人供述
（1）被告人曹某甲的供述及辨认笔录，证实其认识况某某好像是在2011年，当时自己在祥云驾校上班，况某某在南溪雪埂路的“某某”汽修厂上班，其是在一次找况某某办理车子二保的时候，正好有一个人和况某某说起办理运输资格证的事情，听况某某说他办得到。第一次找况某某办证好像是在2012年1月份，当时况某某说不用参加学习和考试，只要交钱和本人的资料就可以拿证，最开始说1个月拿证，后来又说要3个月、4个月拿证。况某某收其是每本资格证900元，其收别人是1000元到1200元不等，基本上是每本赚100元至300元的手续费。其一共找况某某办理了20多个人的证件，一共给了况某某2万元左右。其每次都是将办证人的驾驶罪、身份证复印件、照片和钱拿到后，打电话给况某某，见面地点不固定，证办下来后况某某再打电话叫自己去拿。听况某某说他有个老师在宜宾运管局上班，办得到证。2013年4月中旬，况某某发短信说在宜宾隔离审查，以前办的东西被查了，不要打电话，有什么事情由他联系。经其辨认指出，12号照片的男子即况某某为收钱办证的人；
（2）被告人陈某甲的供述，证实其是南溪区祥云驾校货车教练，经曹某甲介绍认识了况某某，曹某甲说况某某可以办理货车运营资格证，不用参加学习和考试，只要出钱就行。如果其介绍人办理，其可以从中提取每本300元的手续费。大概是2012年2、3月份，曹某甲离开祥云驾校前介绍自己认识了况某某，其开始找况某某办证。其每本收取1200元到1300元钱，每本一般提300元的手续费，有的时候也提200元，其余都交给况某某了。只要有人找自己办证，其都是将钱和资料收齐后跟况某某打电话，大部分是在“洗脚田”与况某某进行交易。具体找况某某办了多少本运输资格证记不清了，好像是七、八十人，其中有十多二十人没有拿到证，有六十来人拿到证了。办证人员的名单和时间都在提供给公安机关的复印件上。况某某说3个月才能拿到证，证办好后他给自己打电话，有时是他直接送到驾校的门口。办证总共收了8万元至9万元左右，自己从中提取了2万多元的介绍费；
5、交通行政处罚决定书、罚款票据，证实徐某乙、周某乙因运输资格证是伪造而被罚款的事实；
6、办证人员清单，证实被告人曹某甲、陈某甲向他人收取办证费用以及人员姓名的情况；
7、调取证据、扣押清单，证实公安机关依法调取涉案的运输资格证，并依法予以扣押的情况；
8、道路运输从业人员管理规定，证实国家对道路运输从业人员实行从业资格考试制度；
9、归案情况说明，证实被告人曹某甲、陈某甲的归案情况；
10、收条、谅解书、存款凭单，证实被告人曹某甲案发后退还了部分办证人员的损失，并取得了谅解，被告人陈某甲案发后退还了部分办证人员的损失；
11、道路运输从业人员从业资格证，证实陈某甲为宋某某、赵某某、易某某等12人办理的假证情况；
12、证明，证实牟某某、曹某丙、邱某某等人所持有的货运从业资格证在南溪区公路运输管理所运政信息网未查到任何有效信息；
13、刑事判决书，证实同案人况某某已于2014年3月14日被本院以买卖国家机关证件罪判处有期徒刑三年；
14、被告人的基本情况及户籍信息，证实被告人曹某甲、陈某甲案发时系已满十八周岁的成年人，已达应负完全刑事责任年龄。
本院认为，被告人陈某甲、曹某甲为牟取不当利益，非法买卖伪造的国家机关证件的行为已构成买卖国家机关证件罪。本案事实清楚、证据确实充分，四川省宜宾市南溪区人民检察院指控的罪名成立。被告人陈某甲、曹某甲归案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人曹某甲案发后积极退还了部分办证人员的损失，并取得了谅解，依法可以酌定从轻处罚。被告人陈某甲案发后退还了部分办证人员损失，依法可酌定从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑二年；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年3月28日起至2016年3月14日止。）
二、被告人曹某甲犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 敏
审 判 员 何夙志
人民陪审员 赵润兰
二〇一四年四月二日
书 记 员 何国娟