广东省恩平市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0785民初891号
原告：恩平市住房和城乡建设局，住所地：恩平市恩城沿江中路5号。统一社会信用代码：1144078500707802XN。
负责人：陈德耀，局长。
委托诉讼代理人：龚绍成，男，该局工作人员。
委托诉讼代理人：梁健军，男，该局工作人员。
被告：冯海贤，男，汉族，住广东省湛江市麻章区。
原告恩平市住房和城乡建设局与被告冯海贤房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告恩平市住房和城乡建设局的委托诉讼代理人龚绍成、梁健军到庭参加诉讼，被告冯海贤经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
恩平市住房和城乡建设局向本院提出诉讼请求：1、判令冯海贤将所欠的铺位及住宅租赁费共49572元给恩平市住房和城乡建设局；2、判令冯海贤支付逾期未缴交租赁费所产生的滞纳金共43447.68元给恩平市住房和城乡建设局（自2016年7月1日起至2017年5月31日止）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：根据恩平市住房和城乡建设局和冯海贤双方于2015年1月16日所签订《公有房屋租赁合同书》的约定，由冯海贤租赁恩平市住房和城乡建设局位于恩平市恩城锦城北路10号二层208住房及首层112铺位，其中112铺位租金每月3600元，208房住宅租金每月110元，以后按每年8%递增。月租金于每月15日前交清当月房租，逾期按《公有房屋租赁合同书》第三款的规定：“按逾期天数每天处以滞纳金百分二的罚款，拖欠租金累计达六个月以上者，恩平市住房和城乡建设局有权终止合同追加租金并收回铺房。”《公有房屋租赁合同书》是在双方平等、自愿原则下签订的，是真实、合法、有效的。该租金是由资产办委托恩平市住房和城乡建设局代收的上报市财政专户。恩平市住房和城乡建设局工作人员已多次上门找冯海贤讨要租金，冯海贤总是以多种借口拖延，拒交租金。其行为给周边其他租户造成诸多不良的影响，严重扰乱我市财政正常收入。
被告冯海贤没有到庭应诉，也没有提供书面答辩及证据。
本院经审理认定事实如下：2015年1月16日，恩平市北郊房产管理所作为出租房单位（甲方）与承租人（乙方）冯海贤签订两份《恩平市住房和城乡建设局公有房屋租赁合同书》，约定由冯海贤租赁坐落于恩平市锦城北10号112铺、恩平市锦城北10号208房，租赁时间从2015年1月1日起至2017年12月31日止。恩平市锦城北10号112铺计租面积35.51平方米，月租金3600元，每年按递增百分之八收缴租金;恩平市锦城北10号208房计租面积35.51平方米，月租金110元，每年按递增百分之十收缴租金。同时两合同约定乙方承租甲方的铺房必须按上述约定的月租金于每月十五日前到甲方住地交清当月房租，逾期按《广东省公有房屋管理条例》、《广东省城镇房屋租赁条例》的规定，按逾期天数每天处以滞纳金百分二的罚款，拖欠租金累计达六个月以上者，甲方有权终止合同追回租金并收回铺房。原告恩平市住房和城乡建设局在上述两份合同的主管机关处盖章确认。合同签订后，双方按约定履行合同。但被告冯海贤从2016年7月起一直没有按照合同约定支付租赁费，原告曾多次向被告催收租金，但被告至今仍不按合同约定缴交其拖欠的租金。
另查明，涉案的恩平市恩城锦城北路10号商住楼登记的房地产权属人是恩平市行政事业资产管理中心，恩平市行政事业资产管理中心委托原告恩平市住房和城乡建设局（原恩平市房产管理局）管理。2016年4月1日，作为移交方的恩平市市直行政事业资产管理中心、作为接收方的恩平市城市投资开发建设有限公司、作为受托方的恩平市住房和城乡建设局、作为监督方的恩平市财政局、恩平市资产管理委员会办公室签订《资产移交及委托管理协议书》，作为接收方的恩平市城市投资开发建设有限公司授权委托恩平市住房和城乡建设局对涉案的房屋、铺位进行租赁等相关管理工作。
再查明,恩平市北郊房产管理所、恩平市恩城房产管理所是原告恩平市住房和城乡建设局所属事业单位。恩平市北郊房产管理所与恩平市恩城房产管理所从2015年8月20日起合署办公，原恩平市北郊房产管理所的业务工作由恩平市恩城房产管理所统筹管理。
本院认为，本案为房屋租赁合同纠纷。原告受委托对涉案房屋进行管理，其属下事业单位恩平市北郊房产管理所与被告签订的两份《恩平市住房和城乡建设局公有房屋租赁合同书》系双方当事人真实意思表示，其内容和形式均未违反法律法规的禁止性规定，该合同合法有效，对双方当事人均具有法律约束力。双方当事人均应按照约定全面履行各自的合同义务。但自2016年7月起，被告没有依约支付租金。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。……”的规定，原告有权要求被告支付所欠的租金。按照《恩平市住房和城乡建设局公有房屋租赁合同书》约定，恩平市锦城北10号112铺2015年月租金3600元，每年按百分之八递增，2016年月租金为3888元，2017年月租金应为4199元;恩平市锦城北10号208房2015年月租金110元，每年按百分之十递增，2016年月租金为121元，2017年月租金为133元。2016年7月至2017年6月，被告拖欠的恩平市锦城北10号112铺租金应为48522元（3888元/月×6个月+4199元/月×6个月），拖欠的恩平市锦城北10号208房租金为1524元（121元/月×6个月+133元/月×6个月），合计50046元。现原告对恩平市锦城北10号112铺2017年的月租金以4120元计算，请求被告支付涉案的房屋、铺位2016年7月至2017年6月的租金合计49572元【（3888元/月×6个月+4120元/月×6个月）+（121元/月×6个月+133元/月×6个月）】，是原告对自身权利的处分，本院予以支持。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。原告按照合同的约定向被告交付涉案房屋、铺位，被告应履行支付租金的义务。但从2016年7月起，被告一直没有向原告支付租金，已构成违约。《恩平市住房和城乡建设局公有房屋租赁合同书》约定“乙方承租甲方的铺房必须按上述约定的月租金于每月十五日前到甲方住地交清当月房租，逾期按《广东省公有房屋管理条例》、《广东省城镇房屋租赁条例》的规定，按逾期天数每天处以滞纳金百分二的罚款……”。原告要求被告支付逾期缴交2016年7月至2017年5月的租金所产生的滞纳金有合同依据，该支付滞纳金的约定，实为违约方不履行合同义务时，由违约方支付给守约方一定数额的金钱，具有违约金性质。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”。但原告未能举证证明其实际损失,本案逾期支付租金违约产生的损失实际就是利息损失。合同约定滞纳金的计算标准按逾期天数每天处以百分之二，过分高于实际损失。综合本案案情，遵循公平合理原则，本院酌情将滞纳金标准调整为中国人民银行公布的同期同类贷款利率，滞纳金应以当月租金为基数[2016年7月至12月,每月租金为4009元(3888元+121元);2017年1月至5月,每月租金为4253元(4120元+133元)]，按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算。原告主张滞纳金自2016年7月1日起计算至2017年5月31日止，但按照上述合同约定，被告应于每月15日前交清当月房租，故本院将滞纳金的起始时间调整为自每月16日起，计至2017年5月31日止。
被告冯海贤经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃抗辩和质证的权利，不影响本案的审理。
依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告冯海贤应在本判决生效之日起七日内向原告恩平市住房和城乡建设局支付2016年7月至2017年6月的租金49572元及逾期支付2016年7月至2017年5月的租金所产生的滞纳金【以当月租金为基数（2016年7月至12月,每月租金为4009元;2017年1月至5月,每月租金为4253元），按中国人民银行公布的同期同类贷款利率，自当月16日起计至2017年5月31日止】。
二、驳回原告恩平市住房和城乡建设局的其他诉讼请求。
如果被告冯海贤未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1063元，由被告冯海贤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审判员 莫妙丹
二〇一七年八月二十五日
书记员 莫博文