河南省三门峡市湖滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫1202民初318号
原告：三门峡缘份果业有限公司，住所地三门峡产业集聚区摩云路西段。
法定代表人：陈殿民，该公司董事长。
委托诉讼代理人：赵建烈，杨妍志（实习）。河南蓝剑律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：三门峡市土地开发储备整理中心，住所地三门峡市上官路与河堤路交叉口市国土资源局。
法定代表人：孙韶波，系该单位主任。
委托诉讼代理人：何明义，河南永兴律师事务所律师。代理权限为特别授权。
原告三门峡缘份果业有限公司（以下简称缘份果业公司）诉被告三门峡市土地开发储备整理中心（以下简称土地开发中心）建设用地使用权合同纠纷一案，本院于2018年1月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告缘份果业公司的委托诉讼代理人赵建烈、杨妍志（实习），被告土地开发中心的委托诉讼代理人何明义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告缘份果业公司向本院提出诉讼请求：判决被告支付原告土地及地面建筑补偿款40.53万元。事实和理由:2014年7月18日，原告与被告签订了国有建设用地使用权收购合同，合同编号为三土开（收购）（2014）年第003号。依据合同约定，被告依法收购原告分别位于开发区分陕路东、砥柱路南15094平方米及开发区三门路北侧14847平方米的土地，纳入政府土地储备，同时，被告应向原告支付土地及地面建筑物补偿款共计3234.55万元。签订合同的第二天，在被告的要求下，原告将上述两宗土地的国有土地使用权证（原件）及土地交付给被告。可至今，被告尚欠原告土地及地面建筑补偿款40.53万元没有支付，严重侵害了原告的合法权益，故原告诉至本院望依法裁判。
被告土地开发中心辩称：2013年12月，原告向三门峡市国土资源局提出申请，请求将三国用（2010）第060号和三国用（2010）第078号土地交回政府，由政府收购。三门峡市国土资源局报请三门峡市政府后，三门峡市政府于2013年12月31日作出《关于收回储备三门峡缘份果业有限公司国有土地使用权的批复》{三政土[2013]208号}，同意收回该两宗土地。2014年7月18日原告与被告签订了收购合同，合同总额为3234.55万元。在签订合同前，为了让原告尽早搬迁，三门峡市财政局指令三门峡市农业综合开发公司（以下简称农业开发公司）于2014年6月6日向原告先支付了补偿款1500万元。由于原告之前两宗土地抵押给银行，需要1600万元才能解除抵押。经三门峡市财政局和三门峡市国土资源局联合向市政府请示，三门峡市政府同意借给原告1600万元用于解除抵押，按年息12%据实结算借款占用费用，并从对该公司的补偿款中直接扣除。2014年7月17日，农业开发公司收取原告40.53万元利息。2014年10月10日，原告又领取94.02万元，至此，原、被告之间合同约定的全部款项已支付完毕。综上所述，原告应得的补偿款已全部支付完毕。
经审理查明：2013年12月4日，缘份果业公司向三门峡市国土资源局提交缘份果业公司关于将开发区老厂土地交由政府收购的申请报告（三缘果[2013]19号文件)一份，主要内容为：“缘份果业公司于2003年成立，位于市开发区三门路9号，拥有浓缩果浆和浓缩果汁生产线各一条，占地面积44.9亩，为工业出让用地性质，由三国用（2010）第060号和三国用（2010）第078号两块土地组成。由于工厂地处I级水资源保护区，受日趋严酷的环保因素制约，工厂已不能正常生产，省市环保部门已多次勒令工厂停工搬迁。依据三门峡人民政府（三政【2009】12号）《关于鼓励、扶持市区工业企业搬迁至工业集聚区的实施意见》，并结合我市对果汁行业布局和自身发展的要求，我公司同意将开发区工厂整体搬迁至市产业集聚区新厂区内实施技改重建，并同意将以上两块工厂土地交由政府收购，以上申请妥否，请批示！附件：1、三国用（2010）第060号土地证复印件；2、三国用（2010）第078号土地证复印件”。
2013年12月17日，三门峡市国土资源局向市人民政府提交三门峡市国土资源局关于收回储备缘份果业公司国有土地使用权的请示(三国土[2013]336号文件)，主要内容为：“为实施三门峡市城市规划，依据2013年12月4日缘份果业公司关于将开发区老厂土地交由政府收购的申请报告（三缘果[2013]19号）文件,拟依法收回储备缘份果业公司以下两宗工业用地纳入政府土地储备：一、开发区分陕路东、砥柱路南，面积15094平方米，土地证号为三国用（2010）第**号；二、开发区三门路北侧，面积14847平方米，土地证号为三国用（2010）第**号。妥否，请批示”。
2013年12月31日，三门峡市人民政府向三门峡市国土资源下发三门峡市政府关于收回储备缘份果业公司国有土地使用权的批复文件（三政土[2013]208号）主要内容为：“你局《关于收回储备缘份果业公司国有土地使用权的请示》(三国土[2013]336号文件)收悉。经审查，同意依法收回缘份果业公司两宗分别位于开发区分陕路东、砥柱路南15094平方米及开发区三门路北侧14847平方米工业用地，纳入政府土地储备，并依据《土地登记》的有关规定，收回注销相关国有土地使用证”。
2014年6月6日，农业开发公司通过三门峡银行向缘份果业公司转账1500万元。
2014年7月14日，三门峡市财政局、三门峡市国土资源局向市政府提交关于收回缘份果业公司国有土地使用权的请示（三财综[2014]9号文件），主要内容为：“经市政府同意，市国土资源局拟将缘份果业公司位于开发区分陕路东、砥柱路南侧和开发区三门峡路北侧共29941平方米2宗土地纳入政府土地储备。根据三门峡市天行地产评估咨询有限公司所出具的《土地估价报告》（豫峡天行评[2014](估)字第014-1号、第013-1号）和三门峡房地产估价事务所有限责任公司出具的《房地产估价报告》（三房估字[20140106-1]号），该公司所属土地（2宗）及地面附着物共计价值3234.55万元。其中：1、分陕路东、砥柱路南侧工业用地，剩余使用年限42.5年，面积15094平方米，估价635.46万元（亩均28.07万元）；2、三门峡中北侧工业用地，剩余使用年限37.1年，面积14847平方米，估价611.7万元（亩均27.47万元）；3、果酱车间、冷库、果汁车间、仓库等房产共35项，价值1987.39万元。需要说明的是，该公司所属2宗土地于2013年11月13日抵押于中国农业发展银行三门峡市分行营业部，期限至2014年11月7日。根据市农行发出的承诺函，同意缘份果业公司归还1600万元即可解除上述2宗土地抵押。鉴于以上情况，为积极支持市区企业搬迁，加快推进旧城区改造工作，建议：1、根据三门峡市人民政府《关于鼓励、扶持市区工业企业搬迁至工业集聚区的实施意见》（三政【2009】12号）中‘企业搬迁时，车间厂房、办公楼等基本设施，市政府按评估价对企业予以补偿’的规定，按评估结果3234.55万元对该公司土地及地上房产给予补偿。2、建议由市财经公司先行借支现金1600万元，专项用于支付市农发行以解除该2宗土地抵押。3、按年息12%据实计算1600万元借款占用利息，并从对该公司的补偿款中直接扣除。当否，请批示”。该文件经审批同意。
2014年7月17日，三门峡市农业综合开发公司（以下简称农业开发公司）通过中国工商银行向缘份果业公司转支200万元；通过三门峡银行分别向缘份果业公司转支200万元，400万元；通过三门峡湖滨农村商业银行向缘份果业公司转支800万元；总计1600万元。
2014年7月18日，为盘活国有存量土地资产，土地开发中心（甲方）与缘份果业公司（乙方）签订国有建设用地使用权收购合同，主要约定：第一条甲方收购乙方以下两宗土地，土地总面积为44.91亩：地块一，开发区三门路北侧土地共22.27亩（14747.00㎡），东至开发区后川村委会，南至三门路，西至富达果胶有限公司，北至三门峡缘份果业有限公司。地块二，开发区分陕路东，砥柱路南土地共22.64亩（15094.00㎡），东至三门峡市公路运输管理处，南至三门峡缘份果业有限公司，西至三门峡市金马工程有限公司，北至砥柱路。第二条土地收购补偿价格依据天行地产评估咨询有限公司（豫峡天行评[2014](估)字第013-1、014-1号土地）估价报告评估结果确定：地块一土地价格为（大写）人民币陆佰壹拾壹万柒仟元，（小写）611.70万元。地块二土地价格为（大写）人民币陆佰叁拾伍万肆仟陆佰元，（小写）635.46万元。土地收购补偿价格合计：（大写）壹仟贰佰肆拾柒万壹仟陆佰元，（小写）1247.16万元。地面建筑物补偿价格依据三门峡房地产估价事务所有限公司（三房估字（20140106-1）号评估价格结果确定为：（大写）人民币叁仟玖捌佰捌拾柒万叁仟玖佰元，（小写）1987.39万元。土地及地面建筑物补偿价格合计为：（大写）人民币叁仟贰佰叁拾肆万伍仟伍佰元，（小写）3234.55万元。第三条地面建筑物按照双方协商意见，乙方在该合同签订之日起两个月内将地面建筑物全部拆除完毕后，以净地移交给甲方。待市财政部门将土地及地面建筑物收购补偿款拨付给甲方后，甲方一次性将土地及地面建筑物收购补偿款支付给乙方。第四条被收购土地因拆迁补偿引发的信访问题由乙方全权负责，确保被收购土地出让后摘牌单位进地施工。土地开发中心在甲方处加盖公章，缘份果业公司在乙方处加盖公章。
2014年10月10日，缘份果业公司向三门峡市财政局出具收款单一张，载明：“今收到三门峡市财政局玖拾肆万零贰佰元整（￥940200），系征地和拆迁补偿款”。综上，农业开发公司、市财政局代表市政府共计向缘份果业公司支付补偿款3194.02万元，拖欠40.53万元补偿款没有支付。
2016年7月21日，农业开发公司出具说明一份，主要内容为：“根据三财综[2014]9号文件，我公司曾收取三门峡缘份果业有限公司利息40.53万元”。对于该利息的具体计算方式，被告土地开发中心称不清楚；原告缘份果业公司认为被告支付1600万元后，已经将土地移交给被告，不应该支付利息。
缘份果业公司认为土地开发中心未支付剩余补偿款40.53万元，土地开发中心不应收取利息，故起诉至本院要求解决。
本院认为：当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原告缘份果业公司与被告土地开发中心之间签订的国有建设用地使用权收购合同系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，该合同合法有效。合同签订后，原告缘份果业公司按照合同约定将两宗土地及土地使用权证相关手续交付被告土地开发中心后，土地开发中心收回土地，土地开发中心应当按照合同约定向原告支付补偿款。关于补偿款的数额，原、被告双方均认可应支付原告土地及地面建筑物补偿款3234.55万元，实际支付补偿款3194.02万元，剩余40.53万元未支付。由于被告土地开发中心没有支付原告缘份果业公司补偿款40.53万元，引起本案纠纷发生，应承担还款责任。
被告土地开发中心称其没有支付原告缘份果业公司剩余的40.53万元的原因是把该款项作为已经支付给原告补偿款的利息给予扣除，故其不拖欠原告补偿款。原告缘份果业公司对此不予认可，认为被告土地开发中心不应当收取补偿款利息，其对三财综[2014]9号文件并不知情。被告的辩称缺乏依据不能成立。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告三门峡市土地开发储备整理中心支付原告三门峡缘份果业有限公司补偿款40.53万元；限本判决生效之日起10日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7380元，减半收取3690元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
审判员 马军亚
二〇一八年二月二十六日
书记员 呼紫娟