西安市灞桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）灞民初字第01716号
原告李某甲。
委托代理人杜西平，西安市灞桥区浐河经济开发区法律服务所法律工作者。
被告张某甲。
委托代理人周永东，陕西博硕律师事务所律师。
被告张某，系被告张某甲之子。
委托代理人周永东，陕西博硕律师事务所律师。
第三人西安市灞桥区红旗街道办事处某某村民委员会。
法定代表人张某乙，村委会主任。
委托代理人张某甲。
委托代理人周永东，陕西博硕律师事务所律师。
原告李某甲与被告张某甲、张某、第三人西安市灞桥区红旗街道办事处某某村民委员会财产损害赔偿纠纷一案，本院于2012年4月18日立案受理后，于2012年10月16日作出（2012）灞民初字第01438号民事判决书，被告张某甲、张某不服，提出上诉，西安市中级人民法院经审理认为，原判决认定基本事实不清，遗漏当事人，于2013年2月6日作出（2013）西民一终字第00140号民事裁定书，裁定：一、撤销西安市灞桥区人民法院（2012）灞民初字第01438号民事判决书；二、发回西安市灞桥区人民法院重新审理。本院依法另行组成合议庭，案件重审期间，为查明案件事实，本院依职权追加西安市灞桥区红旗街道办事处某某村民委员会为本案第三人，并于2013年9月3日、11月11日公开开庭进行了审理。原告李某甲及委托代理人杜西平、被告张某甲及其委托代理人周永东、被告张某的委托代理人周永东、第三人红旗街道办事处某某村民委员会的委托代理人张某甲、周永东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某甲诉称，2009年12月1日、2010年5月25日，原告分别同村民答某某、某某村村委会订立了土地承包合同、联营合同，取得某某村原二砖厂18.8亩土地的使用权，合同生效后，原告修建了围墙、平整了土地，打了机井，并进行了苗圃经营。被告依仗自己是村干部的权势，以自己和村民有租地合同为借口，对原告的生产经营进行干扰破坏。2011年3月中旬，被告二人带人并雇用装载机，将其围墙推倒，原告为不伤和气，对围墙进行了修复。2011年12月上旬的一天，被告二人持钢管将围墙砸了一个洞，并到打井施工现场破坏，致打井被迫停止，2012年3月12日夜，被告张某带人开着装载机将约6米宽的围墙推倒，又毁坏苗圃。被告的行为给原告造成的损失约80584元。请求被告1、停止侵权行为；2、赔偿财产损失80584元；3、承担本案诉讼费用。
被告张某甲辩称，三次实施推墙的行为均为张某一人，与其没有关系，其不应当承担民事责任。
被告张某辩称，2011年3月第一次推倒围墙时已经过村民李某乙调解解决，原、被告双方已经和解。2012年3月12日第三次推倒围墙是受第三人某某村村委会的委托，此次民事赔偿责任应当由第三人某某村村委会承担，其不应当承担民事赔偿责任。
第三人西安市灞桥区红旗街道办事处某某村民委员会辩称，原告李某甲无土地使用手续，其违法在承租的耕地上修建围墙、厂房，违反了《中华人民共和国土地管理法》的规定，其违法行为已经被土地部门给予了行政处罚，有市国土发（2011）6-80号土地行政处罚决定书处罚为证，村委会召开会议，决定对李某甲非法占地修建的围墙、厂房进行强制拆除，张某甲代表村委会委托张某组织实施拆除行为，因此张某的拆除行为是合法的，是在依法维护集体土地和村民的合法权益，因此，某某村委会不应当承担任何民事赔偿责任。
经审理查明，2009年12月21日，原告李某甲（乙方）与西安市灞桥区红旗街道办事处某甲村村民答某某（甲方）签订了《土地承包合同》，合同约定原告李某甲承租西安市灞桥区红旗街道办事处某某村委会：“答某某将其承租某某村七组土地（非耕地）共计6.8亩租给乙方（李某甲）使用，租用期限，从2009年12月21日至2028年10月19日共计19年”。2010年5月25日，原告李某甲（乙方）与第三人西安市灞桥区红旗街道办事处某某村委会（甲方）签订《联营合同》，约定：“甲乙双方共同联营开发原某某二砖厂的土地，联营期限自2010年5月25日开始至2040年5月24日止，联营合作共30年。联营方式，甲方（某某村委会）出土地，乙方（李某甲）出资金，乙方独立经营，自负盈亏，地面所有财产及厂内所有产品、债权、债务归乙方所有，与甲方无关。合同期内，乙方进行全权管理、规划、其正当经营，甲方均不得干涉。联营期间，甲方无权以任何方式，借口收回、作废合同或租用于他人。联营期满后，在同等条件下，乙方有优先继续联营使用权，否则造成的一切损失由甲方承担。若强权收回，地面附着物及其他一切损失由甲方赔偿”。两份合同中涉及的土地连成一片，共计18.8亩，两份合同中均未约定土地用途。原告李某甲在未经县级以上人民政府批准、未办理任何审批手续的情况下，于2011年4月开始在该幅土地上修围墙建厂。2011年10月10日，西安市国土资源局针对李某甲的违法建厂行为，作出市国土发（2011）6-80号土地行政处罚决定书，决定：一、没收李某甲在非法占地上新建的2间厂房主体。二、对李某甲非法占用建设用地5224.5平方米（折合7.84亩）的行为按照每平方米10元的标准，处以罚款52200元。李某甲已向西安市国土资源局缴纳了罚款。该处罚决定生效后，西安市国土资源局申请人民法院予以强制执行，西安市灞桥区人民法院于2012年3月6日作出（2012）灞民初字第00034号行政裁定书，裁定：准予强制执行西安市国土资源局市国土发（2011）6-80号土地行政处罚决定书之第一项：没收李某甲在非法占地上新建的2间厂房主体。原告李某甲占用的该幅土地中有被告张某甲的部分承包土地。原告李某甲的兄弟有一块承包地位于被告张某甲宅院门前，2006年，被告张某甲经与原告李某甲的父亲协商，同意由被告张某甲使用该土地，后又征得李某甲兄弟同意，被告张某甲将该土地拓展为道路，并建有围墙、厕所。2011年春季，某某村七组组长（系李某甲叔伯弟兄）带领李某甲以要收回该块土地为由，推到了被告张某甲修建的围墙、厕所，毁坏了道路。十余天后，2011年3月的一天，被告张某甲之子张某将原告李某甲在非法占用土地上的部分围墙推倒，大约1.5米高、20—30米长。为此，原告李某甲曾请村民李某乙出面进行调解，被告张某甲提出兑换土地，多出的部分土地，由李某甲按照与其他村民同等待遇给付租地款，双方推墙损失不再提及，李某甲表示同意。随后李某甲自行修复了围墙，但张某甲一直无法使用门前土地修路。西安市灞桥区土地管理部门根据处罚决定组织人员将李某甲修建的围墙推倒，并推倒了部分厂房。李某甲再次修复了围墙，又重新在原址建设厂房。2011年12月的一天，被告张某进入原告李某甲的厂里，在李某甲修建的围墙上打开一个约0.6×1.5平米的长方形洞，李某甲又进行了修复。2012年3月11日，西安市灞桥区红旗街道办事处某某村民委员会召开村干部会议，决定强制拆除原告李某甲的非法建筑，并书面委托张某组织实施拆除工作。2012年3月12日晚，被告张某组织部分人员用装载机将原告李某甲修建之围墙拆除，推倒一堵围墙，约4米，装载机离开现场时将原告李某甲的正在整理的南段垄畦及装土的营养钵碾压毁坏。李某甲称，其育苗播种两次，第一次播种时间为3月初，第二次播种时间为4月6、7日。被告张某推倒的部分围墙与区土地部门执法推倒围墙系同一围墙，由于原告李某甲事后进行了修复，因此无法确认张某推倒围墙的痕迹，即张某推倒围墙的长度无法确定，原告李某甲亦无证据证明，故应以被告张某认可的事实来确定围墙损坏的情况，即确定被告张某损坏的围墙部分为30米长，1.5米高。本案重审期间，原告李某甲表示不追究某某村民委员会的民事赔偿责任。
上述事实，有本院庭审笔录、调解笔录，原告李某甲提供之照片、证人证言、用地合同书、损失凭据，被告提供之委托拆除书面材料，土地管理部门的处罚决定书及法院准予强制执行的行政裁定书等证据。经原、被告质证，第三人质证后存卷佐证。
本院认为，原告李某甲与被告张某甲作为相邻好友，在发生纠纷时应当保持头脑冷静，一起协商解决，不应该意气用事，致纠纷扩大。虽然李某甲在其所占用土地上违法修建围墙及厂房，但其违法行为受国家有关机关规范和管理，任何人都无权行使管理权。被告张某第一次和第二次推倒原告李某甲的围墙之行为，未经任何授权，系侵权行为，已构成侵权，所造成的损害后果应当由侵权人承担。但对于第一次毁墙行为，原告李某甲和被告张某甲已达成和解协议，该协议是双方真实意思表示，双方均应按照该协议履行，原告李某甲也应当遵守该协议并按协议履行，故其针对第一次推墙之事提起诉讼请求，违反双方协议约定，不应支持。因被告张某第三次将原告李某甲的围墙推倒之行为是受某某村委会之委托，被告张某对此不承担民事赔偿责任，因原告李某甲表示本案中不追究某某村委会的民事赔偿责任，故本案对此不予审理。原告李某甲称其苗圃因毁墙遭到损失，但其白皮松春播时间为清明节之后，与其田垄被毁坏的时间不符，从原告提供的照片来看，应为正在平整土地，土壤粗糙，垄畦干燥，没有播种迹象，故其损失应仅限于整地工作及部分塑料袋土钵。本案涉案围墙已经被土地管理部门确定为违法建筑，故不受法律保护，因此原告李某甲主张由被告张某甲、张某赔偿毁坏其围墙造成的损失之请求，本院依法不予支持，但所建的围墙建筑材料系原告所有，依法应受法律保护，推倒之围墙属于违法建筑，依法不予恢复，但对损坏之机砖应予以折价赔偿。根据被告张某第二次砸毁围墙的情况，根据原告提供照片上所显示围墙的损坏情况，被告张某酌情予以赔偿，原告主张机井损失，因未提供充分证据证实，对其该项请求，本院不予支持。被告张某甲没有参与张某的推墙行为，没有侵权事实，依法不应承担民事赔偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款、第一百一十七条第二款之规定，判决如下：
一、被告张某应停止损坏原告李某甲合法财产的侵权行为。
二、本判决生效后十日内，被告张某向原告李某甲酌情赔偿机砖损失人民币100元整。
三、驳回原告李某甲要求被告张某甲停止侵权行为、赔偿财产损失之诉讼请求。
案件受理费1866元，原告李某甲已预交，由被告张某承担50元，由被告张某连同上述应付之款一并给付原告李某甲，其余1816元，由本院退付给原告李某甲。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 米 健
审 判 员 宋全会
代理审判员 王德宁
二〇一四年二月十七日
书 记 员 王菀君