湖南省临澧县人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0724民初1376号原告（反诉被告）：湖南弘高建设工程有限公司，住所地湖南省临澧县安福镇安福路社区居委会三楼。法定代表人：邓皓文，该公司总经理。委托诉讼代理人：苏哲喜，男，该公司员工。委托诉讼代理人：张简政，湖南朝阳律师事务所律师。被告（反诉原告）：湖南瀚龙房地产投资有限公司，住所地湖南省长沙市天心区环保西路199号。法定代表人：苏宏云，该公司经理。委托诉讼代理人：蒋湘益，湖南经卫律师事务所律师。原告湖南弘高建设工程有限公司（以下简称弘高建设公司）与被告湖南瀚龙房地产投资有限公司（以下简称瀚龙房地产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月9日立案后，瀚龙房地产公司提出反诉，本院合并审理，作出（2015）临民一初字第1217号民事判决。瀚龙房地产公司不服该判决，向常德市中级人民法院提出上诉，常德市中级人民法院审理后作出（2016）湘07民终1921号民事裁定，撤销原判发回本院重审。本院依法另组合议庭，公开开庭进行了审理，双方当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。弘高建设公司向本院提出诉讼请求：1.判决瀚龙房地产公司支付拖欠的工程款8512004.58元；2.判决瀚龙房地产公司支付逾期付款违约金8493254.93元。事实及理由：2012年4月，弘高建设公司中标瀚龙房地产公司投资开发的临澧县新安镇瀚龙华府商住楼（二标段），先后于2014年1月28日完成4#、5#、6#商住楼全部工程，2014年10月2日完成7#、11#、12#、13#商住楼全部工程。经有关各方联合验收合格，弘高建设公司向瀚龙房地产公司提交了竣工结算书，承建的工程决算总价款为21595988.02元，但瀚龙房地产公司未对弘高建设公司提交的竣工结算报告提出审核意见，也未付清工程款。按合同约定和湖南省住建厅湘建价（2009）406号文件第113条、114条规定，发包人应从收到竣工结算书之日起进行审核并提出审核报告，在合同约定的期限内不审核竣工结算书或未提出审核意见的，视为认可承包人递交的竣工结算书，发包人因此应支付承包人工程款。瀚龙房地产公司因逾期不提出审核意见，按合同约定及法律规定已丧失申请工程价款结算鉴定的权利。据此，瀚龙房地产公司应支付弘高建设公司工程总价款21595988.02元，扣减已付工程款13083983.44元，瀚龙房地产公司尚欠弘高建设公司工程款8512004.58元，按合同约定应在工程竣工验收达标后一周内支付决算合同总价款的95%，并按月息3分支付拖欠工程款利息，计算至工程款支付完毕之日止，还应返还决算总价款4%的质量保证金。瀚龙房地产公司辩称：1、弘高建设公司以自定竣工结算书价款进行工程结算的理由不成立。《建设工程施工合同》对竣工结算书的提交时间及审核程序、时间已明确约定，弘高建设公司至今未向监理公司提交竣工结算文件进行审核，监理公司亦未向瀚龙房地产公司提交结算审核报告，应视为弘高建设公司未提交竣工结算文件。后来，瀚龙房地产公司对弘高建设公司的竣工结算书进行了审核，并委托湖南天兴工程造价咨询有限公司进行工程结算审计，2014年12月20日，瀚龙房地产公司组织弘高建设公司在湖南天兴工程造价咨询有限公司进行三方对审，2015年1月7日至1月30日，湖南天兴工程造价咨询有限公司将初步审计结果发给瀚龙房地产公司后转交给弘高建设公司，2015年2月9日，弘高建设公司作出《关于瀚龙华府4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼结算审计回复意见》，部分不同意初审结果，对审工作因弘高建设公司向常德市中级人民法院提起诉讼而中止，工程不能结算的原因在于弘高建设公司，弘高建设公司主张工程价款以竣工结算书计价不符合合同约定和法律规定。2、工程总价款应委托第三方审计后确定，且弘高建设公司偷工减料，应减少工程价款。《建设工程施工合同》约定合同价款暂定12998184.90元，湖南天兴工程造价咨询有限公司对瀚龙华府4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼的总价款初步审计意见为17194790.05元，弘高建设公司针对初审意见提出了部分款项需商讨的回复意见。为此，弘高建设公司按照合同约定让利6%后，工程应付价款为16163102.65元，瀚龙房地产公司扣减已经支付工程款13083983.44元后仅欠3079119.21元。3、弘高建设公司要求支付的逾期付款违约金不能成立。弘高建设公司未在工程竣工并经各方联合验收合格后提交竣工结算书，双方对应付工程款尚未确定。瀚龙房地产公司向本院提出反诉请求：1.判决弘高建设公司赔偿瀚龙房地产公司工程工期延误损失580000元；2.判决弘高建设公司赔偿瀚龙房地产公司工程质量问题整改费用370000元。事实及理由：2012年9月，弘高建设公司中标瀚龙房地产公司投资开发的瀚龙华府商住小区二标段4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼，合同约定工期350个日历天数，弘高建设公司二标段的实际开工日期2012年9月16日，实际竣工时间2014年10月22日，延误工期416天。依照合同第27条的约定，工期违约金540000元。7#楼竣工验收后存在外墙开裂渗水、窗歪渗水、大梁开裂、屋面渗水等需要整改的项目，瀚龙房地产公司因质量问题多次书面通知弘高建设公司整改，但弘高建设公司未整改，应赔偿瀚龙房地产公司损失370000元。弘高建设公司对瀚龙房地产公司的反诉辩称：1、不应承担工期延误损失。2013年7月14日，瀚龙房地产公司、弘高建设公司与监理公司签署的验收单及补工明细表载明，该工程开工日期2013年3月18日，4#、5#、6#商住楼于2013年7月5日验收合格，工程全部按期完工。7#、11#、12#、13#楼因瀚龙房地产公司对建设用地平整、图纸修改、周边关系协调等原因致开工日期延迟至2013年8月27日，推迟开工系因瀚龙房地产公司。2、弘高建设公司对质量缺陷可按合同约定承担保修责任，瀚龙房地产公司以质量保修为由拖延支付工程款与合同约定不符。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。本院经审理认定事实如下：2012年4月29日，弘高建设公司以工程总价12998184.9元中标瀚龙房地产公司开发的临澧县新安镇瀚龙华府商住楼二标段4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼工程项目。同年8月12日，弘高建设公司与瀚龙房地产公司初步达成建设商住楼的协议（即二标段工程施工补充协议），约定在常德宏城建筑工程有限责任公司所承建瀚龙华府商住楼（一标段）施工合同基础上补充完善，将“合同价款与支付”第17.1.1条和17.1.3条内容更改为：“每批次主体工程全部竣工验收后，由施工方出具结算书，甲方（发包方）在30个工作日内审定，再经双方确认价格后，最终以工程款结算价格让利6%，超出本图纸范围内签证单价不再下浮。甲方超过此期限视同甲方认同此结算书”。2012年9月11日，弘高建设公司与瀚龙房地产公司签订了中标工程的《湖南省建设工程施工合同》，施工合同包括总协议书、通用条款、专用条款和合同附件四部分。工程内容为瀚龙华府商住楼二标段工程土建施工总承包，总建设面积约18632平方米，框架和砖混结构，五加一层，4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#共7幢楼。约定施工期总日历天数350天，开工日期2012年9月13日，竣工日期2013年8月30日；工程质量符合设计要求，竣工验收工程质量达到合格标准；合同价款暂定12998184.9元。合同通用条款第11条约定监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知，因承包人的原因造成工期延误，承包人应向发包人支付逾期竣工违约金。合同通用条款第17.6.1.1条约定除专用条款另有约定外，承包人应于工程竣工验收合格之日起28天内，向监理人提交完整的竣工结算文件，监理人在收到竣工结算文件之日起56天内审核完毕。如有异议，监理人应在审核期内向承包人提出或要求承包人提供补充结算资料，监理人应在提出异议之日起的21天内与承包人协商。异议期满，监理人未提出异议或协商期满，监理人未与承包人协商，视为监理人认可结算文件，发包人应当按照合同约定与承包人进行竣工结算。合同通用条款第18.1.1条约定竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。合同专用条款第17.1.3条约定工程计价依据为《湖南省2011年消耗量标准》、湘建价（2009）406号关于颁发《湖南省建设工程量清单计价办法》的通知、湘建价（2007）34号文件关于印发《湖南省建设工程计价办法》。合同专用条款第17.1.4条约定合同价款采用可调价，工程均按施工图纸设计变更、增补工程量签证和竣工数量按实结算，原中标合同清单报价不作为结算依据。合同专用条款第17.3.1条约定工程竣工验收达标后，瀚龙房地产公司在一周内付至决算合同总价的95%，对发包人逾期支付进度款的，对拖欠工程款按月息3分计息。合同专用条款第18.3.5条约定，发包人收到竣工验收报告后，28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，超过此期限，视同发包人认可。合同通用条款和专用条款还对施工组织设计、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、竣工验收与结算、缺陷责任与保修责任等进行了约定。合同附件工程质量保修书约定了工程质量保修范围与责任等内容，将工程总价款的5%作为工程质量保修金，质量保修期从工程实际竣工验收合格之日起计算，一年后十日内付2%，二年后十日内付2%，三年后十日内付1%，不计利息。建设工程施工合同签订后，瀚龙房地产公司委托常德德诚建设监理有限公司（以下简称德诚监理公司）进行施工监理，德诚监理公司指派监理工程师苏国成进行施工现场监理。2013年4月8日，弘高建设公司向德诚监理公司申请工程开工。当月18日，弘高建设公司经瀚龙房地产公司和德诚监理公司许可，对瀚龙华府商住楼二标段4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼开工。2013年7月5日，弘高建设公司所建4#、5#、6#楼商业用房交瀚龙房地产公司和德诚监理公司验收合格，当月13日移交瀚龙房地产公司投入使用，三方签订了工程验收单。2013年11月5日，弘高建设公司向瀚龙房地产公司工程部发出联系函，要求对4#、5#、6#楼居住房进行竣工验收，并要求在当月15日前完成。2014年1月7日，弘高建设公司向瀚龙房地产公司交付4#、5#、6#楼施工合同、签证单和竣工结算书等工程造价决算资料一套，弘高建设公司对4#、5#、6#楼竣工结算总计价8077860.94元（含4#、5#、6#楼因设计变更等原因增加工程量签证计价657760.26元、总价款已按约定下浮6%）。2014年3月21日，弘高建设公司向瀚龙房地产公司交付4#、5#、6#楼居住房及钥匙。2014年6月23日，弘高建设公司向瀚龙房地产公司工程部和德诚监理公司发出工作联系函，要求对7#、11#、12#、13#楼进行竣工验收，同时送达了7#、11#、12#、13#楼工程量签证单和工程项目造价决算书，弘高建设公司对7#、11#、12#、13#楼竣工结算总计价12528731.73元（已按约定下浮6%），7#、11#、12#、13#楼因设计变更等原因增加工程量签证计价989395.35元，要求瀚龙房地产公司和德诚监理公司在规定的时间内完成审核对审工作。2014年10月4日，弘高建设公司向瀚龙房地产公司交付7#、11#、12#、13#楼及居住房钥匙。2014年10月22日，瀚龙房地产公司在无锡市城市设计院有限责任公司、常德市规划建筑设计院有限责任公司、德诚建设监理公司和弘高建设公司的参与下，对4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼联合进行竣工验收，工程质量均合格。2014年12月20日，瀚龙房地产公司对4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼工程造价向湖南天兴造价咨询有限公司咨询，未取得弘高建设公司的同意，瀚龙房地产公司将湖南天兴造价咨询有限公司出具的初步工程造价意见交付弘高建设公司，弘高建设公司不予确认，湖南天兴造价咨询有限公司此后未出具正式有效的咨询报告。2013年1月15日至2015年2月5日，瀚龙房地产公司按施工进度累计支付弘高建设公司工程款13083983.44元。2013年8月27日，瀚龙房地产公司完成7#、11#、12#、13#楼的建设用地平整、周边关系协调等事项，弘高建设公司因不符合开工条件的原因延迟至当日开工，并因图纸会审、设计变更、建设用地周边关系协调等非弘高建设公司的原因延长施工期限。2014年8月12日至18日，瀚龙房地产公司向弘高建设公司提出4#、5#、7#、11#、12#、13#等楼存在防水工程不合格、墙体不平不垂直、门框缝隙未填平、301房客厅阳台顶架梁底和两侧缝隙等质量问题，要求其整改。弘高建设公司对上述质量问题进行了相应的整改，并于2014年11月11日委托常德市博联司法鉴定所对301房客厅阳台顶架梁开裂进行安全性鉴定，结论为主体结构符合安全要求，工程框架裂缝对结构承载力没有影响，须进行封闭处理。2015年1月20日，弘高建设公司因与瀚龙房地产公司建设工程施工合同纠纷一案向常德市中级人民法院起诉，瀚龙房地产公司提起反诉，同年6月19日双方分别撤回起诉和反诉。本院认为，弘高建设公司中标瀚龙房地产公司开发的瀚龙华府商住楼二标段工程项目后，弘高建设公司取得该建设工程项目合法，双方因此所签建设工程施工合同虽变更了工程计价方式和总价款，但工程项目内容、承包范围、质量标准、施工期限等并无实质性变更，且工程计价等变更内容已经双方协商一致，施工合同合法有效，对双方具有法律约束力。双方签订建设工程施工合同和二标段工程施工补充协议前，虽然参照了瀚龙房地产公司与常德宏城建筑工程有限责任公司关于新安瀚龙华府商住楼一标段施工合同内容，但所参照的合同并非与弘高建设公司签订，故一标段施工合同内容对弘高建设公司不具有法律约束力。瀚龙房地产公司与弘高建设公司签订二标段工程项目施工合同后，双方应按合同约定结算工程总价款，即按施工图纸设计变更、增补工程量签证和竣工数量按实结算，原中标合同清单报价不作为结算依据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”工程结算应在竣工验收合格后进行，工程竣工日期可根据竣工验收合格之日、承包人提交验收报告之日、发包人占有建设工程擅自使用之日等情形确定。按照合同通用条款第18.1.1条和专用条款第18.3.5条的约定，竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。弘高建设公司承建的4#、5#、6#楼和7#、11#、12#、13#楼工程完工后，先后于2013年11月5日和2014年6月23日向瀚龙房地产公司和德诚监理公司申请竣工验收，瀚龙房地产公司按合同约定应在28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见，逾期视为认可竣工验收合格，但瀚龙房地产公司怠于履行合同义务，收到竣工验收申请后未及时组织有关单位进行验收，应视为认可工程竣工验收合格，且瀚龙房地产公司和德诚监理公司事后已书面确认工程验收合格，分别于2014年3月21日和10月4日接受竣工工程。瀚龙房地产公司关于弘高建设公司在工程综合竣工验收合格前提交的造价决算书虚假、综合验收后未提交决算资料、决算对审难以进行的辩解主张，不符合合同约定与案件事实，本院不予采纳。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定：“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”弘高建设公司分别于2014年1月7日和6月23日向瀚龙房地产公司和德诚监理公司提交了工程造价决算书，瀚龙房地产公司应按合同通用条款第17.6.1.1条约定，在收到竣工结算文件之日起56天内交监理人审核完毕，监理人如有异议应在审核期内向承包人提出，并应在提出异议之日起的21天内与承包人协商。监理人未提出异议或协商期满，视为监理人认可结算文件。瀚龙房地产公司和德诚监理公司收到工程造价决算书后，在合同约定期限内未提出异议，也未要求协商。因弘高建设公司已在完工后提交工程造价决算书，其中7#、11#、12#、13#楼的竣工验收申请与工程造价决算书同时提交并无不当，也不影响瀚龙房地产公司对工程造价提出异议的权利，即使按瀚龙房地产公司组织工程设计单位、监理单位和施工单位参与的工程综合验收合格日期2014年10月22日起算，瀚龙房地产公司至迟应在2015年1月8日前（56天＋21天）对弘高建设公司提交的工程造价决算书完成对审，弘高建设公司于2015年1月20日的起诉，已超过瀚龙房地产公司提出异议的期限，未影响瀚龙房地产公司对工程造价提出异议的权利，瀚龙房地产公司未举证证明已按期提出异议或要求协商，仅自行委托湖南天兴造价咨询有限公司出具咨询报告，也无证据证实委托行为征得了弘高建设公司的同意或认可，且湖南天兴造价咨询有限公司并未出具有效咨询报告。权利的放弃须以明示或书面方式进行，弘高建设公司虽对瀚龙房地产公司的初步咨询意见提出部分异议，但不能视为放弃了此前按工程造价决算书确定工程款的支付要求。对于瀚龙房地产公司关于按湖南天兴造价咨询有限公司初步咨询意见支付工程款的辩解主张，本院不予采纳。据此，瀚龙房地产公司应按弘高建设公司的工程造价决算书确定的总价款21595988.02元，扣留5%的工程质量保证金后，支付弘高建设公司工程款20516188.62元，扣减分期已经支付弘高建设公司的工程款13083983.44元，尚应支付7432205.18元。瀚龙房地产公司于2014年10月22日组织设计单位、监理单位和弘高建设公司对4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼工程综合验收合格后，便负有按约支付弘高建设公司工程款的义务，瀚龙房地产公司未按约支付工程款应承担逾期付款的违约责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。弘高建设公司与瀚龙房地产公司明确约定月息3分的标准计付拖欠工程款的利息，且诉讼中瀚龙房地产公司未请求本院予以适当减少，故对于弘高建设公司要求瀚龙房地产公司支付拖欠工程款并按月息3分的标准支付利息的诉讼请求，本院予以支持。瀚龙房地产公司关于工程款未结算，应付款未确定，不应支付逾期付款违约金的辩解主张，不符合合同约定与法律规定，本院不予采纳。弘高建设公司与瀚龙房地产公司所签工程质量保修书约定，瀚龙房地产公司应于工程实际竣工验收合格之日起两年后的十日内，返还弘高建设公司工程总价款4%的质量保证金，即应返还863839.53元（21595988.02×4%），但不给付利息，对于弘高建设公司要求瀚龙房地产公司返还工程质量保证金的诉讼请求，本院予以支持。经竣工验收合格的建设工程存在质量缺陷的，工程承包人应按合同约定及法律法规的规定承担质量瑕疵保修义务。弘高建设公司所建4#、5#、6#、7#、11#、12#、13#楼竣工后已经验收合格并交付，工程存在的质量问题经鉴定无地基基础工程和主体结构的重大安全隐患或应返工重建、不合格等严重质量问题，工程其它质量缺陷可由弘高建设公司按合同约定及法律法规的规定予以保修，弘高建设公司承建工程中出现的质量瑕疵，根据瀚龙房地产公司的申请已予相应的维修，所需费用可在维修保证金中最终结算承担。瀚龙房地产公司反诉称弘高建设公司未按设计或变更设计的图纸施工、隐蔽工程偷工减料省略构造柱，因隐蔽工程施工过程中已经现场监理确认，并经建设单位、设计单位、施工单位分批次验收合格，且瀚龙房地产公司未提供充分的证据证明其反诉主张，本院对该反诉主张不予采纳。瀚龙房地产公司反诉称弘高建设公司承建的工程存在严重质量问题，要求赔偿损失，该项诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。瀚龙房地产公司反诉要求弘高建设公司赔偿工期延误损失580000元，因弘高建设公司承建工程的开工日期由瀚龙房地产公司委托的监理公司决定，工期延误系瀚龙房地产公司对建设用地平整、图纸修改、周边关系协调等原因所致，并非弘高建设公司的过错造成，对于瀚龙房地产公司的该项反诉请求，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二百八十一条，《中华人民共和国建筑法》第五十八条、第六十条、第六十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、第十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、湖南瀚龙房地产投资有限公司支付湖南弘高建设工程有限公司工程价款7432205.18元，并自2015年1月9日起至本判决确定的履行期满之日按月息3分标准支付逾期付款违约金；二、湖南瀚龙房地产投资有限公司返还湖南弘高建设工程有限公司工程质量保证金863839.53元；三、驳回湖南瀚龙房地产投资有限公司要求湖南弘高建设工程有限公司赔偿工期延误、质量问题损失的反诉请求。上述一、二项均于本判决生效后十日内付清如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费105326元，由湖南瀚龙房地产投资有限公司负担；反诉费13300元，减半收取6650元，由湖南瀚龙房地产投资有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省常德市中级人民法院。审判长  周海清审判员  齐先方审判员  易继华二〇一七年十二月十八日书记员  卓 晓附：1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百八十一条因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。2、《中华人民共和国建筑法》第五十八条建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。第六十条建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。第六十二条建筑工程实行质量保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。4、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。5、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。