河南省郑州市管城回族区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）管民初字第181号
原告张福娟，女，1970年8月16日出生，汉族，无业。
委托代理人杨晓楠，河南国基律师事务所律师。
被告郑州市管城回族区南曹乡七里河村村民委员会。住所地：郑州市管城回族区南曹乡七里河村。
法定代表人康运杰，该村村长。
委托代理人秦红，河南宇法律师事务所律师。
被告河南省美景集团有限公司。住所地：郑州高新技术开发区火炬大厦*座****室。
法定代表人王小兴，该公司董事长。
委托代理人刘亚平，河南豫都律师事务所律师。
委托代理人崔筱微，河南豫都律师事务所实习律师。
原告张福娟诉被告郑州市管城回族区南曹乡七里河村村民委员会（以下简称七里河村委会）、河南省美景集团有限公司（以下简称美景公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张福娟的委托代理人杨晓楠，被告七里河村委会法定代表人的委托代理人秦红，被告美景公司法定代表人的委托代理人刘亚平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告有位于郑州市管城回族区南曹乡七里河村房屋5间，2008年，被告七里河村进行城中村改造，在原告不知情的情况下，被告七里河村委会、美景公司及高五群、郭艳灵将原告所有的5间房屋予以拆除。2009年，原告将上述被告诉至郑州市管城区人民法院，后，生效判决确认被告共同处分原告房屋的行为无效，且侵犯了原告的房屋所有权。郑州市管城区人民法院（2009）管民初字第1624号判决书认定：被告七里河村委会未征得原告同意的情况下，将原告的房屋拆迁，侵害了原告的合法权益。郑州市中级人民法院（2012）郑民四终字第662号判决书认定：高五群、郭艳灵与南曹乡七里河村委会、美景公司签订的拆迁安置协议，未经张福娟同意处分了张福娟的财产，侵害了张福娟的合法权益，高五群、郭艳灵与七里河村委会、美景公司无权处分张福娟的财产。上述被告共同侵害了原告的合法权益，且该行为已被生效判决所确认，故二被告应当承担连带赔偿责任，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求依法判令：1、二被告赔偿原告房屋损失500000元（120.44平方米的房屋）；2、本案诉讼费由被告承担。
被告七里河村委会辩称，村委会作为拆迁方案的制定者，指定的程序符合法律程序，根据该补偿方案享有此次拆迁补偿范围的仅限于有宅基地证和无宅基地证但户口在该村委会的村民，原告均不符合上述条件；另外，本次拆迁是以户为单位，村委会与美景公司与高五群家已签订了拆迁安置补偿协议，并已履行完毕，原告主张的利益应当由真正的侵权人去赔偿，七里河村委会不是适格的被告。
被告美景公司辩称，美景公司是开发商，依法取得该宗土地的使用权，拆迁的主体是政府的拆迁办，美景公司取得土地时原告的房屋已经不存在，且美景公司已按协议约定向村委会、村民安置了房屋，美景公司的安置义务已经完成，故美景公司不应当承担赔偿责任。
经审理查明，原告张福娟与案外人高五群原系夫妻关系，1998年12月15日，原告张福娟与案外人高五群经本院依法判决解除婚姻关系，同时本院判决双方夫妻共同财产位于郑州市管城回族区南曹乡七里河村住房8间中的楼上2间及楼下3间归张福娟所有。原告张福娟与高五群离婚后户口从郑州市管城回族区南曹乡七里河村迁出，后迁至郑州市管城回族区烟厂后街7号院84号。高五群在与原告张福娟离婚后，与郭艳灵结婚。2008年，郑州市管城回族区南曹乡七里河村开始拆迁，同年3月31日，被告七里河村委会公布“拆迁安置补偿方案”，村民土地使用证内三层（含三层）以下部分，按照建筑物面积1：1的标准进行安置，享受村民待遇的村民人均安置房不低于160㎡，具体标准为：1、宅基地三层以下（含三层）无论盖满与否，均按照盖满三层给予安置，未盖满部分按照200元每平方米的标准补交差额；2、如果按照第一项仍不足人均160平方米且无三层以上建筑面积的，差额面积按照300元每平方米标准补缴差额。案外人高五群宅基地证上房屋总面积192.**平方米，应安置总人数为5人，分别是高五群、郭艳灵、高征雨（高五群之子）、高赛（高五群之女）、高秋叶（高五群之姐），且宅基地上的房屋并未盖满三层，如果按照拆迁面积补偿，高五群家人均不足160平方米，高五群选择按照享受待遇的人员每人160平方米补偿，共分得800平方米，不足部分高五群按照规定向被告七里河村委会交纳了150833元的差额款。
2008年4月19日、2009年10月22日，被告七里河村委会、美景公司分别与案外人高五群、郭艳灵签订“拆迁安置、补偿协议”，2009年，原告张福娟以被告七里河村委会、美景公司及案外人高五群、郭艳灵侵犯其合法权益为由向本院提起诉讼，要求依法确认：被告七里河村委会、美景公司与案外人高五群、郭艳灵签订的协议为无效协议，2011年7月10日，本院作出（2009）管民初字第1624号民事判决，认定：本院生效判决确认原告张福娟分得位于郑州市管城回族区南曹乡七里河村高五群宅基地上五间房屋，因此，在未征得原告同意的情况下任何人不得处分原告的房屋，被告七里河村委会在未征得原告同意的情况下，将原告的房屋拆迁，并未对原告被拆迁的房屋进行安置补偿，被告七里河村委会的行为侵害了原告的合法权益，被告七里河村委会虽对高五群名下宅基地上的房屋在拆迁后进行了安置补偿，但系对被告高五群及其家人的补偿，同时被告高五群称其选择了按照人均不低于160平方米的安置原则，即使没有原告的五间房屋其也应分得800平方米的房产，但是在其向被告七里河村委会补缴的差额中利用了属于原告的五间房屋的相关权益，因此，高五群在与被告七里河村委会、美景公司之间签订拆迁安置补偿协议时未经原告同意处分了原告的财产，属于无权处分，且事后原告张福娟未予追认，故认定高五群、郭艳灵与被告七里河村委会、美景公司签订的拆迁安置补偿协议为无效协议。宣判后，郭艳灵上诉至郑州市中级人民法院，2012年8月16日，郑州市中级人民法院作出（2012）郑民四终字第662号民事判决，维持本院（2009）管民初字第1624号民事判决。
另查明，经走访调查七里河村附近房屋现市场价约为人民6000元左右，拆迁安置房屋在户型、居住环境等方面与商品房均有一定的差异，拆迁回迁安置房屋每平方米单价低于商品房价格1500元左右。
以上事实，有原、被告举证及庭审笔录等在案佐证。
本院认为，公民合法财产权受法律保护。本院生效判决认定高五群位于郑州市管城回族区南曹乡七里河村宅基地上的房屋2层8间系原告张福娟与案外人高五群的夫妻共同财产，双方离婚时本院判决原告张福娟拥有该8间房屋中的5间房屋的所有权。被告七里河村委会作为拆迁安置主体，其制定的拆迁安置补偿方案为：1、村民宅基地证上自建房屋采取三层（含三层）以下，按照建筑物面积1：1的标准进行补偿；2、享受村民待遇的村民人均安置房面积不低于160平方米；享受安置权利的对象可以选择其中一种方式进行安置，本案原告张福娟户口虽已迁出，但原告经本院判决拥有高五群宅基地证上5间房屋的所有权，故被告七里河村委会应对原告张福娟所有的5间房屋按照建筑物面积1：1的标准进行安置，现七里河村安置房屋已安置完毕，被告七里河村委会再为原告张福娟安置房屋已无可能，故被告七里河村委会应按照原告所有房屋的面积对原告进行赔偿；关于原告被拆除房屋的面积，高五群宅基地上所建房屋共有2层8间，共计192.71平方米，原告分得其中的楼上2间，楼下3间，共计5间，因该房屋现已被拆除，无法测量该5间房屋的面积，故原告拥有的5间房屋的面积本院确定按该部分房屋占整体房屋的比例进行计算，则该5间房屋的面积应为120.44平方米；关于经济赔偿的标准，经走访调查七里河当地商品房市场均价约为6000元左右，但拆迁安置回迁房在户型结构、居住环境、物业服务等方面与商品房均有一定的差异，其价格每平方米低于市场价1500元左右，综上，结合目前郑州市商品房销售成交价格、回迁安置房的特点，参考原告房屋的面积，酌定被告七里河村委会赔偿原告张福娟经济损失450000元。被告美景公司作为开发商，在取得土地时该宗土地上已做到三通一平，该宗土地上的附属物已拆除完毕，其并非拆迁主体，故被告美景公司在张福娟房屋被拆过程中不存在过错，不应当承担赔偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款及有关法律之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
一、被告郑州市管城回族区南曹乡七里河村村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告张福娟经济损失450000元；
二、驳回原告张福娟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8800元，由原告张福娟负担880元，由被告郑州市管城回族区南曹乡七里河村村民委员会负担7920元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 刘 奇
人民陪审员 闫青玲
人民陪审员 顾志爽
二〇一四年五月十六日
书 记 员 要忻辰