重庆市奉节县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0236行初105号
原告：邵明贵，男，汉族，生于1975年7月3日，住重庆市奉节县。
委托代理人：张海林，奉节县永安法律服务所法律工作者。
被告：重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，统一社会信用代码12500236663579615K。
法定代表人：王志清，局长。
委托代理人：周紫柔，重庆夔府律师事务所律师。
委托代理人：苏婷，该局审计稽核科工作人员。
第三人：重庆民强煤炭销售有限公司，住重庆市奉节县永安镇诗城西路52号六单元601号，统一社会信用代码500236000002700。
法定代表人：罗权。
原告邵明贵诉被告重庆市奉节县社会保险局（简称县社保局）、第三人重庆民强煤炭销售有限公司（简称民强公司）工伤保险待遇行政给付一案，本院于2017年11月13日受理后依法由审判员欧燕适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邵明贵及其委托代理人张海林，被告县社保局副局长田爱平，委托代理人周紫柔、苏婷到庭参加诉讼。第三人民强公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告县社保局于2017年9月12日作出奉节社险函[2017]88号《关于重庆民强煤炭销售有限公司邵明贵工伤待遇的回复》：认为邵明贵工伤发生以前民强公司未按时足额缴纳工伤保险费，欠费期间的工伤保险待遇（一次性伤残补助金和伤残津贴）应由民强公司支付。
原告邵明贵诉称，原告2008年至2012年分时间段在原奉节县丝毛包煤矿从事采掘工作，根据相关政府文件，原奉节县丝毛包煤矿整合到民强公司，2013年2月7日至2014年12月分段在民强公司从事采掘工作，工作期间均参加工伤保险。原告2016年4月1日被重庆市疾病预防控制中心诊断为“煤工尘肺贰期”，后经奉节县人力资源和社会保障局认定为工伤，2017年2月17日经奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定为肆级伤残，无生活自理障碍。原告向被告申请工伤保险待遇，被告回复欠费期间的工伤保险待遇应由第三人支付。原告不服，向本院起诉请求撤销被告作出的不予支付工伤待遇的回复，并判令被告依法核定并支付原告的工伤保险待遇,案件受理费由被告负担。
被告县社保局辩称，第三人从2015年1月开始未足额缴纳工伤保险费，至今未补缴，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、四十一条、《工伤保险条例》第十条、《重庆市工伤保险实施办法》第九条、三十四条、五十一条的规定，原告的工伤保险待遇（一次性伤残补助金和伤残津贴）工伤保险基金不予支付，应由第三人支付。
第三人民强公司未到庭陈述和提交证据。
经审理查明，原奉节县丝毛包煤矿为原告邵明贵20**年3月4日至2011年11月18日、2012年3月14日至2013年1月18日参加工伤保险，第三人民强公司2013年2月7日为原告参保，至今在保。第三人为原告缴纳工伤保险费至2014年12月。2016年4月1日，重庆市疾病预防控制中心诊断原告为煤工尘肺贰期。2016年10月28日，奉节县人力资源和社会保障局认定原告的尘肺病为工伤，确定第三人为用人单位。2017年2月17日，奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定原告伤残等级为肆级，无生活自理障碍。原告向被告申请核发工伤保险待遇，被告于2017年9月12日作出回复：原告的工伤保险待遇（一次性伤残补助金和伤残津贴）应由民强公司支付。原告不服该回复，向本院提起行政诉讼。
以上事实，有原告提交的原告身份证复印件、公司基本情况、渝疾控职诊字201600960号职业病诊断证明书、奉节人社伤险认决字[2016]746号认定工伤决定书、奉节劳初鉴字[2017]27号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书、奉节社险函[2017]88号工伤待遇的回复、奉节县青莲镇桃花村村民委员会证明、劳动人事争议仲裁申请书、仲裁调解书（奉节劳人仲案字[2015]第989号）、仲裁调解书（奉节劳人仲案字[2015]第937号）、仲裁裁决书（奉节劳人仲案字[2015]第952号）、证人邵明国、向海权的证言；被告提交的事业单位法人证书、工伤保险参保情况、社会保障管理信息系统查询资料、奉节社险函[2017]88号工伤待遇的回复、等证据在案佐证。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。县社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权的组织，负责本行政区域内工伤保险待遇核定支付工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
本案争议的焦点是原告在从业期间内第三人是否欠缴工伤保险费。被告提出原告在从业期间内第三人存在欠费，原告的工伤保险待遇应由民强公司支付的意见，根据庭审查明事实，原告在第三人处从业至2014年12月，有证人证言、仲裁申请、仲裁调解书等证据证实，第三人为原告缴纳工伤保险费至2014年12月。根据《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发[2012]22号文）第二十六条规定“用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇。本案原告的从业期间内第三人按时足额为原告缴纳了工伤保险费，因此被告的该意见本院不予采纳。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；第三十六条规定，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇；第三十八条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。根据上述规定，职工参加工伤保险后患职业病且经工伤认定、劳动能力鉴定，应当享受工伤保险待遇，其中法律规定的应从工伤保险基金中支付的费用应当由社会保险经办机构核定支付。因此,本案中被告应当核定并支付原告的工伤保险待遇。
综上，被告于2017年9月12日作出的奉节社险函[2017]88号《关于重庆民强煤炭销售有限公司邵明贵工伤待遇的回复》适用法律错误，依法应予撤销。为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告重庆市奉节县社会保险局于2017年9月12日作出的奉节社险函[2017]88号《关于重庆民强煤炭销售有限公司邵明贵工伤待遇的回复》；
二、责令被告重庆市奉节县社会保险局于本判决生效之日起30日内依法核定并支付原告邵明贵的工伤保险待遇。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告重庆市奉节县社会保险局负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 欧 燕
二〇一七年十二月二十七日
书记员 梁艳林