天津市北辰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）津0113刑初62号
公诉机关天津市北辰区人民检察院。
被告人李松强，男，1980年11月24日出生于天津市，回族，初中二年级文化，从事牛羊肉批发零售个体经营，住天津市宝坻区。2017年9月6日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年9月13日被取保候审,2018年3月8日被逮捕。现羁押于天津市北辰区看守所。
辩护人高志，天津至大律师事务所律师。
天津市北辰区人民检察院以津辰检公诉刑诉［2018］25号起诉书指控被告人李松强犯销售不符合安全标准的食品罪，于2018年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市北辰区人民检察院指派代理检察员孙某出庭支持公诉，被告人李松强及其辩护人高志到庭参加诉讼。现已审理终结。
天津市北辰区人民检察院指控，被告人李松强在天津市北辰区青光镇韩家墅农产品批发市场冷冻区19号经营“大口屯李强清真牛羊肉”店铺。2016年9月30日，被告人李松强在明知不能销售无检验检疫票据牛羊肉的情况下，仍从流动商贩手中购进无检验检疫证明的牛肉80公斤，并销售完毕，天津市北辰区市场和质量监督管理局经对该牛肉进行抽样检测，检出克伦特罗成分，不符合中华人民共和国农业部公告第235号《动物性食品中兽药最高残留限量》要求，检验结论为不合格。
2017年9月6日，被告人李松强被公安机关传唤到案。
针对指控的事实，公诉机关当庭出示了证人韩某、马某的证言；被告人李松强的供述；天津市北辰区市场和质量监督管理局监管巡查记录、国抽（初检）核查处置工作通知书、国抽（终检）核查处置工作通知书、天津市北辰区市场和质量监督管理局现场检查记录、现场照片；国家食品安全抽样检验抽样单、检验报告、国抽检测结果现场送达签收单；案件来源、到案经过；常住人口信息、情况说明；承诺书、营业执照等证据。公诉机关据此认为被告人李松强的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，根据被告人李松强具体犯罪情节和认罪态度，建议判处其有期徒刑六个月至一年，并处罚金，三年内禁止从事肉类销售。
被告人李松强对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，请求法庭从轻处罚。辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议，同时提出被告人李松强本次犯罪系初犯，认罪态度好,有悔罪表现，到案后能够如实供述犯罪事实，其行为尚未造成严重后果，请求法院对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人李松强在天津市北辰区青光镇韩家墅农产品批发市场冷冻区19号经营“大口屯李强清真牛羊肉”店铺，从事牛羊肉批发零售经营。在市场监管部门向其宣传、告知的情况下，其已签署不销售无检验检疫票据的牛羊肉承诺书。2016年9月30日，天津市北辰区市场和质量监督管理局经对李松强所售牛肉进行抽样检测，并于2016年11月2日告知其抽检结果检出克伦特罗成分，检验结论为不合格。其所进的80公斤不合格牛肉已全部销售。
2017年9月6日，被告人李松强经公安机关电话传唤后到案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证明：
1.案件来源、到案经过等书证证明，本案系天津市北辰区市场和质量监督管理局移送成案，2017年9月6日被告人李松强经公安机关传唤到案。
2.营业执照（注册号120113600182794）证明，营业执照注册日期为2012年2月8日，个体工商户，经营者为被告人李松强，经营范围是牛羊肉批发兼零售。
3.承诺书、天津市北辰区市场和质量监督管理局监管巡查记录，证实被告人李松强签署承诺书，承诺不进、不储、不销售来源不明无检验检疫的牛羊肉；其在2016年9月20日的市场巡查中能够提供检验检疫票据。
4.国家食品安全抽样检验抽样单、检验报告、国抽检测结果现场送达签收单、国抽（初检）核查处置工作通知书、国抽（终检）核查处置工作通知书、天津市北辰区市场和质量监督管理局现场检查记录、证据照片等书证证明，天津市北辰区市场和质量监督管理局于2016年9月30日对李松强所销售牛肉抽样检测，检出克伦特罗成分4.30微克/公斤，检验结论为不合格，2016年11月2日告知其检验结果；经对其进行现场检查发现该批不合格的80公斤牛肉已经全部销售，市场监管部门要求其张贴召回公告。
5.证人韩某证言证明，其在北辰区韩家墅海吉星农产品批发市场冻品区23-24号经营名称为“天津市北辰区伊品源牛羊肉”商行，其销售的牛肉在2016年9月30日被天津市北辰区市场和质量监督管理局抽检检验出有克伦特罗成分，该牛肉是当天李松强为其摊位送的，共40公斤，其进货时没有查看检疫证，不知道该批牛肉是否有检疫证。
6.证人马某证言证明，其丈夫为李松强，李松强经营位于天津市北辰区韩家墅农产品批发市场冷冻区19号的“大口屯李强清真牛羊肉”店铺。2016年9月30日上午，有人到其摊位分别购买了牛肉和羊肉，随后告知其是相关执法部门的执法人员，要对其销售的牛羊肉分别进行抽检，在现场将从其摊位购买的牛羊肉进行了封存并让其签字。大概过了一个月时间天津市北辰区市场和质量监督管理局的工作人员告知其抽检的牛肉中含有“瘦肉精”成分，该批牛肉是当天李松强从流动商贩手中购买的，共计80公斤，该批牛肉中的40公斤批发给了韩某，其余的40公斤都零售了，其听李松强说购买时找对方要检疫合格证了，对方说有合格证，还承诺转天给其送过来，但转天对方根本没有来。
7.被告人李松强供述，其从2012年2月8日取得个体工商户营业执照，营业执照的经营范围是牛羊肉批发兼零售，在天津市北辰区韩家墅农产品批发市场冷冻区19号经营名称为“大口屯李强清真牛羊肉”的店铺。在2016年9月9日签署了不销售无检验检疫票据牛羊肉承诺书，并承诺不进、不储、不销售来源不明无检验检疫的牛羊肉，坚决做到不销售注水和含瘦肉精的牛羊肉。2016年9月30日，天津市北辰区市场和质量监督管理局从其摊位抽检了销售的牛肉，2016年11月初，农业部乳品质量监督检验检测中心检验报告的检验结果出来，在其销售的牛肉中检测出有“瘦肉精”即克伦特罗成分，其认可检验结论。该批牛肉是在一流动商贩向其摊位推销时，其从流动商贩手中购进，共计80公斤，购买时其曾向对方索要检验检疫证，但对方未能提供，该批牛肉中的40公斤批发给了韩某，其余的40公斤均已零售。
8.公安机关提供的常住人口信息等主体身份材料证明，被告人李松强1980年11月24日出生，捕前无违法犯罪记录。
本院认为，被告人李松强违反《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，经营未经动物卫生监督机构检疫的肉类，经鉴定其销售的肉类不符合食品安全标准，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人李松强系个体批发零售摊贩，在签署过不销售无检验检疫票据牛羊肉承诺书的情况下，仍不能严把进货渠道，致使不符合安全标准的食品流入市场，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。鉴于被告人李松强销售数额较少且被告人主动投案并如实供述、自愿认罪认罚，公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以支持。被告人及其辩护人对本案构成销售不符合安全标准的食品罪不持异议，对所提从轻的量刑情节，本院根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，综合予以评价，其中，对所提认罪态度较好、如实供述犯罪事实的意见本院予以采纳。鉴于被告人利用从事肉类经营的职业便利，实施违背职业要求的特定义务的犯罪，为预防再次犯罪，保护公共利益和社会秩序，本案依法禁止被告人李松强在一定期限其从事相关职业活动。综上，本案事实清楚，证据确实、充分，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第三十七条之一及《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人李松强犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金10000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月8日起至2018年10月30日止。罚金已缴纳。）
二、禁止被告人李松强在三年内从事肉类经营活动。
（从业禁止期限从刑罚执行完毕或假释之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 郭 莹
人民陪审员 季景艳
人民陪审员 李兰珍
二〇一八年三月九日
书 记 员 李 倩
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国刑法》
第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。
被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。
其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。
第六十七条第一款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；