湖南省岳阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘06民终1473号
上诉人（一审原告）：陈丽，女，1989年8月28日出生，汉族，住所地岳阳市岳阳楼区，现暂住于临湘市。
被上诉人（一审被告）：岳阳经济开发区西塘镇空港新村汉英组。住所地岳阳经济开发区西塘镇空港新村汉英组。
负责人：李望新，组长。
委托诉讼代理人：游修艳，湖南嘉华律师事务所律师。
上诉人陈丽因与被上诉人岳阳经济开发区西塘镇空港新村汉英组（以下简称汉英组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院（2016）湘0602民初4399号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年7月27日受理后，依法组成由审判员夏磊担任审判长、审判员胡哲、审判员江婷参加的合议庭，于2017年8月10日公开开庭进行了审理，书记员陈仟担任记录。上诉人陈丽，被上诉人汉英组的负责人李望新及其委托诉讼代理人游修艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人陈丽的上诉请求：1、撤销一审判决，改判汉英组制定的分配方案无效；2、由汉英组承担本案诉讼费。事实与理由：陈丽于2013年2月4日与李祥正式登记结婚，嫁到汉英组。2012年11月11日，陈丽生育一女孩李梓萱。自结婚后，陈丽户口就迁到李祥家处，并一直生活居住在汉英组。2014年6月18日，陈丽与李祥因性格不合而协议离婚，女儿由陈丽带养。2014年10月陈丽的户口从李祥家外分开立户，户主是陈丽，户籍仍在汉英组。2016年5月，汉英土地被政府征收建飞机场，按户口分配，老户口每人可分得较高的土地补偿费，新户口每人可分得17300元。李祥新妻子分得了新增户口钱，陈丽女儿也分得了新增户口钱，而唯独陈丽未分配分文，陈丽找组里的组长反映，组长答复这是组代表决定的分配制度，新来的媳妇或者离婚后再结来的新媳妇，只承认一个人的份额。
依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条之规定：“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的相关规定”，根据陈丽嫁入的情形，汉英组的分配方案不符合法律规定。因为陈丽的情形属于“农嫁农”，“农嫁农”是指农村人口基于婚姻关系在农村集体经济组织之间流动，此类人员因已进入迁入地，本集体经济组织的农户实际生产生活，且仍是农民身份，故应当享受本集体成员的待遇，有权分得土地补偿款。
被上诉人汉英组答辩称，一、答辩人制订的关于土地征收补偿款的分配方案合法有效。答辩人土地被征收后，为妥善进行土地征收款分配，2016年5月1日晚，答辩人召开全组组民会议，全组人员讨论后最终形成集体会议决议，确定了本组土地征收补偿款的分配办法。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”，以及《中华人民共和国物权法》的相关规定，答辩人制订的关于本组土地征收补偿款的分配方案符合法律规定，合法有效。
二、被答辩人无权分配本组土地征收补偿款。有无权利分配土地征收款，其首要条件为被答辩人是否具有本组农村集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的认定，除了具备户籍登记这一依据之外，还应以该成员是否在该集体经济组织所在地生产、生活，与该集体组织是否存在紧密的内在联系为条件。被答辩人与前夫李祥2013年2月4日登记结婚，2014年6月18日离婚，共同生活的时间仅仅一年四个月。婚姻期间，也极少在本组居住、生活。2014年6月离婚后，被答辩人在汉英组没有固定住所，也没有在汉英组生活，实际上就是一个空挂户。故此，被答辩人没有长期在本组生活居住，也没有合法承包土地，不以本集体组织的土地为生活来源，对本集体经济组织没有尽过义务，当然也就不能享受其他村民享有的土地收益权利。
一审中，陈丽向法院起诉请求：1、判决汉英组给付陈丽集体土地征收新增人口分配款17300元；2、判决汉英组承担本案诉讼费。
一审法院审理查明，陈丽（原户籍所在地岳阳市君山区民）于2013年2月4日登记结婚。2013年9月5日，陈丽将户籍由岳阳市君山区西城办事处上反嘴村上反嘴组迁入汉英组。婚后，陈丽在临湘与汉英组两头居住。2014年6月18日，陈丽与李祥离婚。离婚后，陈丽离开汉英组，在汉英组无固定居所，未分得田地。2016年，汉英组集体土地被征收。
一审法院认为,农村集体经济组织成员资格的界定标准问题，是我国现行法律上的空白点。尽管《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等多部法律都提到了农村集体经济组织，但其成员资格如何确定，却缺乏统一明确的标准。经审查认为，农村集体经济组织成员一般是指依法取得本集体经济组织所在地常住农业户口，在本集体经济组织内生产、生活，与该农村集体经济组织形成了紧密关系的人员。此紧密关系表现为户籍迁入、在长期固定的生产生活中形成依赖关系。长期固定的生产生活是确定集体经济组织与其成员之间权利义务关系，形成成员权利的重要因素。农村集体经济组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得；二是加入取得。原始取得最主要的表现形式就是出生。加入取得是指通过婚姻、收养等方式，将户口迁入，并在本集体经济组织所在地生产、生活，与该集体经济组织形成密切联系的情形。本案中，陈丽虽然是通过缔结婚姻关系，将户口迁入汉英组，但陈丽在汉英组生活时间不长，其在与李祥婚姻关系存续一年多期间并未固定在汉英组生产、生活，离婚后便完全离开汉英组，在汉英组没有固定的住所，亦未分得田地，陈丽户籍迁入汉英组，其主要原因是与李祥缔结了婚姻关系，但陈丽在离婚后是否会继续选择在汉英组生产、生活，并与汉英组发展成为组织与成员关系，从陈丽目前的情况来看并不能得出肯定的结论，故在陈丽生活时间较短、离婚后并未在汉英组生活的情况下，仅凭落户情况还不足以证明其与汉英组之间形成了内在的紧密联系，不能认定陈丽在征地补偿安置方案确定时已经具备汉英组的集体组织成员资格。故对陈丽提出的要求汉英组给付其集体土地征收补偿人口分配款17300元的诉讼请求，不予支持。综上，一审法院依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决：驳回陈丽的全部诉讼请求。案件受理费232元，由陈丽承担。
二审中，上诉人陈丽向法庭提交了如下证据：
1、君山区柳林洲镇街道办事处黄泥套村村民委员会于2017年5月24日出具的证明，内容为：兹有柳林洲街道办事处黄泥套村村民陈丽，女，在本村无田地。
2、君山区柳林洲镇街道办事处上反嘴村村民委员会于2017年5月24日出具的证明，内容为：兹有柳林洲街道办事处上反嘴村外嫁女陈丽，属空挂户，在本村没有田地分配。
以上证据拟共同证明陈丽在原籍所在村没有分配土地。
被上诉人质证认为，对于证据1、2的真实性，合法性有异议，证人应当出庭作证，真实性无法查证。农村的承包土地一般都是以家庭为单位，村委会不一定清楚情况。
本院认证如下：证据1、2没有经办人和负责人签名，不符合证据的形式要件，不予采信。
本院认为，本案争议的焦点为陈丽是否享有征地补偿款分配的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”，陈丽能否享有征地补偿款的前提需认定其是否具备集体经济组织成员的资格，而有关集体经济组织成员资格的认定，户籍并非唯一认定标准。本案中陈丽因与汉英组居民李祥结婚而于2013年9月5日将户籍迁入该组。2014年6月18日，陈丽与李祥离婚，在此期间，陈丽自认在汉英组与临湘市路口镇的租房处轮流居住，时间基本均等。2014年6月18日后，陈丽再未在汉英组居住，在该组也无房屋，且未承包土地耕种，故陈丽实际上并未与汉英组形成较为固定的生产生活关系。汉英组经过民主议定程序，决定其不享有征地补偿款并未违法。上诉人主张由汉英组支付其征地补偿款17300元的上诉请求不能成立，本院不予支持。
综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，处理适当，本院予以维持。上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费232元，由上诉人陈丽负担。
本判决为终审判决。
审判长 夏磊
审判员 胡哲
审判员 江婷
二〇一七年十月三十日
书记员 陈仟
附法律条文
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；