河北省怀来县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0730刑初201号
公诉机关怀来县人民检察院。
被告人杨玉海，男，1971年12月12日出生于河北省怀来县，汉族，中专文化，中共党员，2007年4月至2017年1月担任怀来县王家楼回族乡政府宣传委员，副科级，捕前住：怀来县。2017年7月10日因涉嫌犯受贿罪被怀来县人民检察院决定取保候审。同年12月6日因本案经本院决定，由怀来县公安局执行逮捕。现羁押于怀来县看守所。
辩护人李少军，河北博远律师事务所律师。
怀来县人民检察院以怀检公诉刑诉（2017）202号起诉书指控被告人杨玉海犯受贿罪，于2017年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀来县人民检察院指派检察员范宗凡、梁洁出庭支持公诉，被告人杨玉海及其辩护人李少军到庭参加诉讼。现已审理终结。
怀来县人民检察院指控：2012年至2015年，被告人杨玉海担任王家楼回族乡宣传委员期间，利用主管危房改造工作的职务便利先后帮助王家楼回族乡部分村干部实施违规申请危房改造指标、多领取危房改造补贴款、顺利通过危房改造验收等行为。在危房改造项目完工后，被告人杨玉海收受王家楼回族乡站家营村书记给予李桂春的好处费10000元，收受麻峪口村主任田飞给予的好处费4000元，收受旧站堡村书记、主任徐金孝给予的好处费3000元，收受西洪站村书记郑文峰给予的好处费5000元，收受东庄子村9户村民给予的危房改造指标费每户1000元共计9000元，收受瓦房村民阎淑英给予的好处费10000元，收受于庄子村3户村民及村书记陈文武给予的好处费4000元，收受西坡村会计王存金给予的好处费1000元，被告人杨玉海共计收受人民币46000元，均用于个人使用。
公诉机关认为，被告人杨玉海的行为已构成受贿罪，诉请依法惩处，并提供了相关证据。
被告人供述的犯罪事实与公诉机关指控的事实相一致。
其辩护人庭审中提出：1、被告人对犯罪事实供认不讳，自愿认罪；2、被告人积极主动全部退缴赃款；3、被告人收受的贿赂部分是出于对其的感谢，其主观恶性较小，社会危害性不大；4、被告人系初犯；5、被告人具有自首情节。综上，建议对被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明：2012年至2015年，被告人杨玉海担任王家楼回族乡宣传委员期间，利用主管危房改造工作的职务便利先后帮助王家楼回族乡部分村干部实施违规申请危房改造指标、多领取危房改造补贴款、顺利通过危房改造验收等行为。在危房改造项目完工后，被告人杨玉海收受王家楼回族乡站家营村书记给予李桂春的好处费10000元，收受麻峪口村主任田飞给予的好处费4000元，收受旧站堡村书记、主任徐金孝给予的好处费3000元，收受西洪站村书记郑文峰给予的好处费5000元，收受东庄子村9户村民给予的危房改造指标费每户1000元共计9000元，收受瓦房村民阎淑英给予的好处费10000元，收受于庄子村3户村民及村书记陈文武给予的好处费4000元，收受西坡村会计王存金给予的好处费1000元，被告人杨玉海共计收受人民币46000元，均用于个人使用。
另查明，本案审理期间被告人已将涉案赃款人民币46000元全部退缴。
上述事实有以下证据证实：
1、案件来源证实：该案来源于怀来县人民检察院反贪污贿赂局工作人员调查工作中自行发现；
2、到案经过证实：被告人杨玉海系传唤到案的情况；
3、证人李桂春、季迎春、马俊英的证言证实：2013年底为感谢乡镇府宣传委员杨玉海在危房改造中给予的帮助，季某、马某各拿3300元，李某拿3400元，共计人民币10000元，在村委会给了杨玉海的情况；
4、证人郑文峰的证言证实：2014年底为了西洪站村危房改造工作顺利通过验收，其从村里临时用钱里拿了5000元给杨玉海的情况；
5、证人王某1、童某的证言证实：2015年三、四月份，东庄子村危房改造的9户村民为危房补贴的事，每户出1000元通过其二人收齐后给了主管工程的乡宣传委员杨玉海的情况；
6、证人刘生明、赵喜翠的证言证实：其二人为东庄子村村民，危房改造中均给村干部拿了1000元跑指标的情况；
7、证人阎某1、阎某2的证言证实：2014年阎某1找杨玉海给其姐姐阎某2弄了个危房改造的指标，房盖起来后领取了危房改造款，为了感谢杨玉海阎某2通过弟弟闫文贵给了杨玉海10000元人民币的情况；
8、证人郑全兴、田飞的证言证实：2014年麻峪口村让杨玉海帮忙申请了一笔危房改造款用于建设餐厅，为了表示对杨玉海的感谢，给了其4000元好处费的情况；
9、证人徐某的证言证实：2014年其在杨玉海的帮助下以母亲的名义申报了一个危房改造的指标，建好房验收合格后其给了杨玉海3000元表示感谢的情况；
10、证人陈某、张某、于某的证言证实：危房改造过程中，于庄子村的三户村民及书记陈某为了申报指标一共给了杨玉海4000元人民币的情况；
11、证人王某2的证言证实：2015年大约10月份，其为了感谢杨玉海给其及其父亲两个危房改造的指标，在杨玉海的宿舍给了杨玉海1000元人民币表示感谢的情况；
12、危房改造款拨付凭证、农村信用社进账单、农村信用社转账存根、怀来县农村集体经济组织专用收据、怀来县危房改造补助资金发放审批表证实：相关危房改造款拨付情况；
13、河北省住房和城乡建设厅、河北省发展和改革委员会、河北省财政厅文件《关于做好2012年扩大农村危房改造试点工作的通知》、河北省2012年扩大农村危房改造试点工作实施方案、2012年全省农村危房改造任务及类型汇总表、怀来县2013年农村危房改造实施方案证实：危房改造的依据情况；
14、中国共产党怀来县委员会《关于肖某君等同志任免的通知》、《关于史某等同志职务任免的通知》证实：被告人杨玉海于2007年4月任王家楼回族乡党委宣传委员，于2017年1月被免去王家楼回族乡党委宣传委员、统战委员职务的情况；
15、怀来县农村危房改造任务目标责任书证实：王家楼回族乡的危房改造工作由杨玉海负责的情况；
16、河北省非税收入一般缴款书证实：被告人杨玉海已将全部赃款退缴的情况；
18、被告人杨玉海的供述证实：其在担任王家楼乡宣传委员主管全乡各村危房改造工作中，因帮助部分村干部实施违规申请危房改造指标、多领取改造补贴资金、顺利通过验收，先后收受王家楼回族乡站家营村书记李桂春给予的好处费10000元，收受麻峪口村主任田飞给予的好处费4000元，收受旧站堡村书记、主任徐金孝给予的好处费3000元，收受西洪站村书记郑文峰给予的好处费5000元，收受东庄子村9户村民给予的危房改造指标费每户1000元共计9000元，收受瓦房村民阎淑英给予的好处费10000元，收受于庄子村3户村民及村书记陈文武给予的好处费4000元，收受西坡村会计王存金给予的好处费1000元，共计收受人民币46000元的情况。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人及其辩护人未表异议，合议庭评议后，均予以确认。
本院认为，被告人杨玉海身为国家工作人员，利用职务便利，在危房改造项目中给予他人帮助，先后收受好处费共计人民币46000元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯罪罪名成立。鉴于被告人到案后如实供述犯罪事实，积极退缴全部赃款，庭审中自愿认罪，真诚悔罪，故对其可从轻处罚。其辩护人在庭审中提出被告人杨玉海系主动投案自首，经查，被告人被传唤到案，后如实供述的犯罪事实，系侦查机关已掌握的事实，其行为不符合自首的构成要件，故对该辩护观点不予采纳。提出的其他辩护观点，符合事实与法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十二条、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人杨玉海犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月6日起至2018年12月5日止；罚金于判决生效后十五日内缴纳。）
二、被告人杨玉海退缴的赃款46000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘建明
代理审判员 侯瑞娟
人民陪审员 赵富周
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 贾占茹
附相关法律法规：
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条【自首】犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。