湖北省赤壁市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂1281民初209号
原告：赤壁市蒲圻办事处车站学校。住所地：赤壁市蒲圻办事处车站路。
统一社会性用代码：12421281MBOT80756J。
法定代表人：邱德贤，该校校长。
委托诉讼代理人：张继新，湖北宁华律师事务所律师。
被告：李荣华，女，汉族，1984年12月16日出生，住，现住。
委托诉讼代理人：周雅蕾，湖北君泽律师事务所律师。
原告赤壁市蒲圻办事处车站学校（以下简称车站学校）与被告李荣华劳动争议一案，本院于2018年1月16日立案后，依法适用简易程序，于2018年2月5日公开开庭进行了审理，原告车站学校的法定代表人邱德贤、委托诉讼代理人张继新、被告李荣华及其委托诉讼代理人周雅蕾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
车站学校向本院提出诉讼请求：1.判决车站学校不承担李荣华的产假工资及失业保险金；2.本案诉讼费由李荣华承担。事实和理由：车站学校与李荣华之间的劳动争议一案，劳动人事争议仲裁委员会（以下简称赤壁仲裁委）已经审理并出具了赤劳人仲裁字【2017】第161号仲裁裁决书，裁决车站学校支付李荣华产假工资及失业保险金26733元。车站学校于2017年12月23日收到该仲裁裁决书，对该裁决不服，认为赤壁仲裁委对本案的定性及适用法律均有错误，其理由如下：1.车站学校与李荣华于2005年3月形成劳务关系，当时为车站学校的文员，并非代课老师。车站学校的性质为非盈利的事业单位，主要职责是教书育人。李荣华从事的为教育辅助性工作，双方之间为普通劳务关系，而非劳动合同关系，应受《民法通则》及《合同法》调整，不属《劳动法》的调整范畴。2.车站学校为事业单位，对于李荣华的社保待遇已经在发放工资时一并支付给李荣华，赤壁仲裁委裁决车站学校支付李荣华产假工资及失业保险金26733元与事实不符。综上所述，车站学校特诉请法院依法判决。
李荣华未作书面答辩，庭审中口头答辩称，赤壁仲裁委出具的裁决书，其认定事实清楚，证据充分，裁决结果正确，应当予以维持。1.聘用合同等证据能证明车站学校与李荣华之间成立合法的劳动关系。2.车站学校主张李荣华的社保待遇已经在发放工资时一并支付给李荣华，与事实不符，且其做法有违社保法的相关规定，侵害了李荣华的相关权益。赤壁仲裁委裁决车站学校支付李荣华产假工资和失业保险金符合法律规定，应予以支持。车站学校的诉讼请求没有事实依据，应予以驳回。
当事人依法进行了举证，本院依法组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据：车站学校于2016年12月5日出具的证明1份、户名为李荣华的工商银行卡交易明细清单（2016年8月1日至2017年6月30日）2页、车站学校与李荣华于2015年8月30日签订的车站学校（幼儿园）代课教师聘用合同1份、车站学校幼儿园教师工资发放表2张（2016年10月、11月）、车站学校教职工工资发放表1张（2017年6月）、李荣华的女儿王静怡的出生医学证明1份，本院依法予以确认，并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院的认证意见及理由如下：车站学校提交的工资表一份（复印件，庭审结束时邱德贤取走）。因该组证据均为复印件，李荣华对该组证据复印件有异议，而车站学校取走该组证据复印件后至今未出示证据原件，其真实性无法核实，故本院对该组证据依法不予确认。
根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：
李荣华于2005年3月应聘到车站学校工作至2017年6月30日。车站学校自2015年8月30日起与李荣华签订代课教师聘用合同，合同期限为2015年8月30日至2016年6月30日。2016年8月30日，双方续签聘用合同，合同期限为2016年8月30日至2017年6月30日。上述合同于2017年6月30日到期后，车站学校未再与李荣华续签聘用合同。在上述合同履行过程中，李荣华怀孕，并于2017年8月26日在赤壁市人民医院生下一名女婴，名王静怡。在上述合同履行期间，车站学校每月随工资支付李荣华养老保险补贴300元。李荣华的聘用合同终止前12个月月平均工资为1406元。
2017年10月26日，李荣华因与车站学校违法解除劳动合同经济赔偿金、补缴养老保险、孕期产期哺乳期工资以及失业金等问题产生争议向赤壁仲裁委申请仲裁，申诉请求为：1.要求车站学校为李荣华补交社会保险费（2005年3月至2015年8月）及住房公积金（2005年3月至2018年6月）；2.要求车站学校支付李荣华孕期违法解除劳动合同经济赔偿金42650元；3.要求车站学校支付李荣华孕期产期哺乳期间的工资23884元；4.要求车站学校支付李荣华失业金20592元。赤壁仲裁委受理后经审理于2017年11月30日出具赤劳人仲裁字[2017]第161号仲裁裁决书，裁决如下：1.车站学校支付李荣华产假工资6141元；2.车站学校支付李荣华失业保险金20592元；3.驳回李荣华其他申诉请求。车站学校对上述仲裁裁决不服在法定期限内向本院提起诉讼，请求：1.判决车站学校不承担李荣华的产假工资及失业保险金；2.本案诉讼费由李荣华承担。
根据当事人的诉辩意见及举证质证意见，本院归纳本案的争议焦点为：
1.车站学校与李荣华之间是劳务关系还是劳动关系；
2、车站学校是否为李荣华缴纳了生育保险费及失业保险费，车站学校的诉讼请求是否应予以支持。
关于焦点1，本院认为，劳动关系与劳务关系虽然都表现为提供劳动，支付报酬，但二者有很大的区别。在劳动关系中，劳动者需要接受用人单位的劳动管理，服从用人单位的工作安排，受用人单位规章制度的约束，用人单位与劳动者之间具有行政隶属关系。用人单位不仅要依法支付劳动者的劳动报酬，还要依法发放劳动者的津补贴等福利，并依法为劳动者缴纳社会保险费。而在劳务关系中，劳务人员与雇主之间是平等的民事主体，不存在行政隶属关系，劳务人员不受雇主规章制度的约束，雇主仅需向劳务人员支付约定的劳务报酬，且没有为劳务人员缴纳社会保险费的法定义务。本案中，李荣华提供的车站学校（幼儿园）代课教师聘用合同、车站学校幼儿园教师工资发放表及车站学校出具的关于李荣华工作时间的证明等证据证明李荣华自入职车站学校以来，一直接受车站学校的劳动管理，服从该学校的工作安排，并受该学校规章制度的约束。该学校除支付李荣华的工资外，还发放了一定的津补贴等福利。综上所述，本院认为车站学校与李荣华之间具有行政隶属关系，双方之间成立劳动关系而非劳务关系。车站学校关于其学校与李荣华之间系劳务关系的主张，缺乏依据，本院不予支持。
关于焦点2，因李荣华提供的车站学校工资发放表中并未反映车站学校已将该校应为李荣华缴纳的生育保险费和失业保险费随工资发放给了李荣华，且车站学校的法定代表人邱德贤在本案庭审调查时亦陈述其学校未为李荣华缴纳生育保险费和失业保险费，故本院认定李荣华在车站学校工作期间该学校未为李荣华缴纳生育保险费和失业保险费。《女职工劳动保护特别规定》第七条第一款、第八条第一款规定，女职工生育享受98天产假。女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。《湖北省入口与计划生育条例》第三十三条规定，对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假以外，增加产假30天。综上所述，本院认为车站学校应当按照李荣华产假前工资的标准（1406元/月）支付李荣华128天产假工资6141元（1406元/月×4个月+1406元/月÷21.75×8天）。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。《失业保险条例》第二条第一款规定，城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据上述法律、法规及司法解释的规定，本院认为车站学校作为城镇事业单位为其职工李荣华办理社会保险手续并缴纳失业保险费系该学校的法定义务，但车站学校未依法履行其法定义务，致使李荣华失业后不能依法领取失业保险金，该损失应当由车站学校予以承担。《湖北省失业保险实施办法》第二十四条、第二十五条规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定缴费时间满1年的，失业后发给3个月的失业保险金，以后每增加1年缴费时间，增发2个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为24个月。失业保险金的发放标准按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平确定。本案中，李荣华自2005年3月起至2017年在车站学校工作，根据上述实施办法的规定，本院认为李荣华可领取失业保险金的期限为24个月。综上所述，车站学校应当支付李荣华的失业保险金损失为20592元（858元/月×24个月）。
关于补交社会保险及住房公积金。根据社会保险法的规定，养老保险费等社会保险费应由社会保险行政管理部门负责征收，因此，李荣华关于要求车站学校为其补交自2005年3月至2015年8月期间的社会保险费的问题，不属于法院受理民事案件的范畴，本院对李荣华的此项申诉予以驳回。《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》第一条规定，除劳动合同中明确约定将住房公积金作为劳动者福利待遇的以外，劳动者与用人单位因住房公积金产生的争议不作为劳动争议处理。根据上述规定及本院查明的事实，李荣华关于要求车站学校为其补交自2005年3月至2018年6月期间的住房公积金的问题，不属于法院受理民事案件的范畴，本院对李荣华的此项申诉予以驳回。
关于违法解除劳动合同经济赔偿金及李荣华孕期工资，因赤壁仲裁委对此已另案裁决处理，根据“一事不再理”的原则，故本院对李荣华的此项申诉予以驳回。
综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、《女职工劳动保护特别规定》第七条第一款、第八条第一款、《失业保险条例》第二条第一款、《湖北省入口与计划生育条例》第三十三条、《湖北省失业保险实施办法》第二十四条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》第一条的规定，判决如下：
一、驳回赤壁市蒲圻办事处车站学校的全部诉讼请求；
二、赤壁市蒲圻办事处车站学校支付李荣华产假工资6141元、失业保险金损失20592元，合计26733元，于本判决生效后立即付清；
三、驳回李荣华的其他申诉请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取计5元，由赤壁市蒲圻办事处车站学校负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。咸宁市中级人民法院的开户行为：农行咸宁市金穗支行，户名：湖北省咸宁市中级人民法院，账号：17×××50
审判员 廖玉华
二〇一八年三月十三日
书记员 饶 毅
附：法律及司法解释条文
《中华人民共和国社会保险法》
第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。
《女职工劳动保护特别规定》
第七条第一款女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的应增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育一个婴儿，可增加产假15天。
第八条女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。
《失业保险条例》
第二条第一款城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。
《湖北省入口与计划生育条例》
第三十三条对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假以外，增加产假30天。
《湖北省失业保险实施办法》
第二十四条失业人员失业前所在单位和本人按照规定缴费时间满1年的，失业后发给3个月的失业保险金，以后每增加1年缴费时间，增发2个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为24个月。
第二十五条失业保险金的发放标准按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《湖北省人力资源和社会保障厅关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》
一、关于劳动争议范围
（一）下列争议不作为劳动争议处理：
1.除劳动合同中明确约定将住房公积金作为劳动者福利待遇的以外，劳动者与用人单位因住房公积金产生的争议；