福建省仙游县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0322民初2711号
原告：苏国荣，男，1962年7月21日出生，汉族，住仙游县。
委托诉讼代理人：谢平健，福建侬来律师事务所律师。
被告：仙游县大济镇人民政府，住所地仙游县大济镇大济街。
法定代表人：杨建辉，镇长。
委托诉讼代理人：温光忠，福建九雍律师事务所律师。
被告：仙游县诚信劳务派遣有限公司，住所地仙游县鲤城街道鲤中11号楼18号店面。
法定代表人：刘秀琴，经理。
原告苏国荣与被告仙游县大济镇人民政府(下称大济镇政府)、仙游县诚信劳务派遣有限公司(下称诚信公司)劳动争议纠纷一案，原告苏国荣于2017年3月21日向本院起诉，被告诚信公司于2017年3月21日向本院起诉，被告大济镇政府于2017年3月24日向本院起诉，三方互为原、被告。本院立案后，依法适用普通程序，决定并案审理，于2017年5月17日公开开庭进行了审理。原告苏国荣及其委托诉讼代理人谢平健、被告大济镇政府的委托诉讼代理人温光忠、被告诚信公司的法定代表人刘秀琴均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
苏国荣向本院提出诉讼请求：1.确认其与大济镇政府自1998年11月28日至2011年6月30日建立劳动关系；确认其与诚信公司自2011年7月1日至2018年6月30日建立劳动关系；2.大济镇政府支付1998年11月至2011年6月未签订劳动合同二倍工资差额，2000年前按每月660元计，2000年后按每月2700元计，总计72900元；3.大济镇政府、诚信公司补缴1998年11月至2011年6月养老保险费84240元、工伤保险费1684.8元、失业保险费8424元、医疗保险费46872元、住房公积费29295元；4.大济镇政府、诚信公司支付违法解除2011年7月至2016年12月劳动关系的赔偿金29700元；5.大济镇政府、诚信公司补发2016年12月工资2700元；6.大济镇政府、诚信公司出具解除、终止劳动合同，并在十五日内为其办理档案和社会保险关系转移手续。事实和理由：1998年11月，其受聘到大济镇政府工作，大济镇政府以大政(98)120号文件发聘用通知，其先后被聘任为城管、殡改监察员、安全员、联防队员等职务，每月工资2700元。2016年11月，大济镇政府镇长杨建辉突然口头通知要辞退其，其表示不同意，12月份工资被停发。1998年11月起至2011年6月，大济镇政府未与其签订正式劳动合同，未为其办理社会和医疗保险，严重违反了《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，大济镇政府应支付未签订劳动合同双倍工资，并缴纳社会保险。2016年11月12日，大济镇政府又口头形式单方面违法解除与其的劳动合同，至今未出具解聘通知书，侵害了其合法权益。
诚信公司辩称，其单位没有违法解除与苏国荣的劳动关系，不应承担二倍赔偿金。2011年7月起，苏国荣为其公司的劳务派遣人员，被派遣至大济镇政府，其公司先后与苏国荣签订劳动合同。大济镇政府反映，苏国荣工作期间严重违反劳动纪律和规章制度，屡次不改，为了端正工作作风，大济镇政府单方对苏国荣作出辞退的决定。根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条，其公司应对苏国荣作出辞退决定但尚未作出，故不存在违反法律的行为，不应承担二倍赔偿金。苏国荣已于2007年1月参加仙游县农村合作医疗保险，根据《莆田市城镇居民基本医疗保险暂行规定》，以及《劳务派遣合同书》第四条约定，苏国荣自愿放弃职工医疗保险，苏国荣参加农村医疗保险后不能同时参加职工医疗保险。苏国荣请求补缴住房公积金和补发2016年12月工资于法无据。诚信公司向本院提出诉讼请求：1.撤销大济镇政府和其单位共同支付苏国荣违法解除劳动关系赔偿金2.7万元的裁决；2.撤销其单位为苏国荣补缴2011年7月至2016年10月的医疗保险的裁决；3.撤销诚信公司出具解除或者终止劳动合同的证明，并在收到裁决书之日起十五日内为苏国荣办理档案和社会保险关系转移手续的裁决。
大济镇政府辩称，苏国荣与其单位建立用工劳动关系的时间是2011年7月1日开始至2016年11月,2011年7月份之前没有与其单位建立用工关系。苏国荣提出补缴社会保险费用，应当由诚信公司补缴。其单位解除与苏国荣的用工关系是由于苏国荣严重违反了劳动纪律，经大济镇政府集体研究作出开除决定。根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条以及《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，劳动者严重违反劳动纪律，用人单位可以解除劳动关系，故其单位解除与苏国荣的劳动关系是合法的，依法不必支付赔偿金，请求驳回苏国荣对其单位的诉讼请求。大济镇政府向本院提出诉讼请求：其单位不必支付给苏国荣违法解除劳动关系赔偿金2.7万元。
苏国荣辩称，其至今还没有收到诚信公司解除劳动关系书面通知书，其同意于2017年5月1日开始解除劳动关系。诚信公司和大济镇政府陈述其严重违反劳动纪律不是事实，其在用工单位大济镇政府上班19年以来，从来没有因违反劳动纪律被用工单位和领导批评过。
经审理查明，自2011年7月1日直至2016年6月底，苏国荣与诚信公司签订《派遣劳动合同》，被派遣至大济镇政府上班，岗位为门卫。2016年7月1日，苏国荣再与诚信公司签订《派遣劳动合同》，约定苏国荣月工资2690元，合同期限至2018年6月30日，工作岗位仍然为门卫。并约定若实际用工单位辞退劳动者或实际用工单位向派遣公司提出更换劳动者，合同同时终止，派遣公司不支付给劳动者任何经济补偿金及劳动争议补偿金。2016年11月16日，大济镇政府通知苏国荣退出门卫岗位。苏国荣领取工资至2016年11月。2007年1月1日至2017年12月30日，苏国荣参加新型农村合作医疗。2016年12月27日，苏国荣向仙游县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁。2017年3月1日，仙游县劳动人事争议仲裁委员会作出仙劳仲案(2017)12号仲裁裁决，裁决事项：1.大济镇政府和诚信公司共同支付给苏国荣违法解除劳动关系赔偿金2.7万元；2.诚信公司为苏国荣补缴2011年7月至2016年10月的医疗保险，具体金额以社会保险征收机构规定为准；3.诚信公司出具解除或者终止劳动合同的证明，并在收到裁决书之日起15日内为苏国荣办理档案和社会保险关系转移手续；4.驳回苏国荣的其他仲裁申请请求。
本案争议的焦点是：1.1998年11月28日至2011年6月30日苏国荣与大济镇人民政府是否存在劳动关系？2.苏国荣是否存在严重违反规章制度的行为？仙游县诚信劳务派遣公司是否存在违法解除劳动关系？3.苏国荣的诉求能否成立？
对双方当事人争议焦点，本院予以查明、分析并认定如下：
1.1998年11月28日至2011年6月30日苏国荣与大济镇人民政府是否存在劳动关系？
苏国荣主张，大济镇政府发出大政(1998)120号文件，其自1998年11月28日正式到大济镇政府上班，直至2011年6月30日。双方之间没有签订书面劳动合同，但双方之间存在事实劳动关系。为此，苏国荣提供大政(1998)120号文件(主要内容：关于成立大济镇城管监察队的通知……经镇党政联席会议研究，决定成立大济镇城管监察队，由王冬狮任队长，队员由占元全、林国仁、林清梓、林丁凤、苏国荣等五人组成。1998年10月28日。大济镇党政办公室，1998年11月3日印发)、工资表及证人黄某证言(主要内容：2000年4月之前，苏国荣已在大济镇政府上班，当时是城管人员。2000年4月，大济镇成立殡葬中队，苏国荣是成员之一。2008年9月，其调离大济镇政府，但苏国荣仍在大济镇政府上班。当时镇财政紧张，火葬场发放的补贴用于支付殡葬中队成员的工资)，欲证实苏国荣与大济镇政府建立劳动关系。大济镇政府、诚信公司质证意见是：对文件的真实性有异议，该文件印发的时间为1998年11月3日，文件中的苏国荣是否是本案的苏国荣无法确认；该文件是1998年11月印发的，工资表是2007年11月30日开始，即使文件是真实的，建立用工关系的时间应当从2007年11月30日开始到2009年12月31日。证人证言证实苏国荣工资是由火葬场支付，其在殡丧改革中队上班期间，没有与大济镇人民政府形成劳动关系。
大济镇政府主张，证人证言证实苏国荣工资由民政办支付，其是与民政办形成用工关系。即使苏国荣与大济镇人民政府形成劳动关系的时间于1998年11月开始，其请求两倍的工资不能成立。
诚信公司主张，其公司自2011年7月与苏国荣建立劳动关系，2011年7月之前，不清楚苏国荣是否与大济镇政府建立劳动关系。
本院审查认为，苏国荣提供的大济镇政府文件、工资表和证人证言能够证实苏国荣与大济镇于2000年4月之前即存在劳动关系，证人黄某证实苏国荣在2000年4月之前在大济镇政府任城管队员，与大政(1998)120号文件能够相互印证，苏国荣提供的工资表亦能证实2007年至2009年之间苏国荣在大济镇政府领取工资。大济镇政府否认苏国荣与大济镇政府自1998年11月28日建立劳动关系，但没有提供相反的证据予以反驳，对大济镇政府的主张不予采信。苏国荣未提供证据证实2010年之后仍在大济镇政府上班的事实，故对苏国荣主张其与大济镇政府自1998年11月28日至2009年12月31日建立事实劳动关系予以采信。
2．苏国荣是否存在严重违反规章制度的行为？仙游县诚信劳务派遣公司是否存在违法解除劳动关系？
诚信公司主张，大济镇政府反映，苏国荣工作期间严重违反劳动纪律和规章制度，屡次不改，为了端正工作作风，大济镇政府单方对苏国荣作出辞退的决定。根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条，其公司应对苏国荣作出辞退决定，但尚未作出，故不存在违反法律的行为，不应承担二倍赔偿金。根据其公司与苏国荣签订的《劳务派遣合同》约定，苏国荣与大济镇政府的劳动关系终止时，其公司也与苏国荣终止劳动关系。
大济镇政府主张，苏国荣在镇政府上班期间严重违反劳动纪律及门卫制度，随意让无关人员及车辆进出，造成严重影响，因此开除苏国荣是合法的，其单位无需支付违法解除劳动关系赔偿金。大济镇政府提供大政(2016)363号文件(主要内容：苏国荣在负责门卫管理期间，违反管理制度，随意让社会人员及车辆出入镇政府，经镇领导多次训诫，仍屡教不改，造成极其严重的不良影响。经镇党政联席会议研究，决定予以开除苏国荣同志)及会议记录，欲证明苏国荣严重违反镇政府劳动纪律，屡教不改，经政府领导研究决定，予以开除。苏国荣质证认为，对真实性有异议，不是文件的落款时间当天作出的。文件的内容不具有真实性，认定苏国荣是临时聘用人员，与事实不符。诚信公司无异议。
苏国荣主张，其于2011年与诚信公司建立劳动关系，大济镇人民政府违法解除劳动关系，应由诚信公司与大济镇政府双倍支付共计5.5年的违法解除劳动关系赔偿金。
本院审查认为，苏国荣自2011年7月1日起与诚信公司建立劳动关系，被派遣至大济镇政府工作。大济镇政府主张苏国荣违反门卫管理制度，屡教不改，造成极其严重的不良影响，但提供的镇政府文件、会议记录无法证实，且苏国荣否认，故对大济镇政府提供的大政(2016)363号文件、会议记录不予采信。庭审中，大济镇政府亦自认没有相关证据证实苏国荣存在严重违反门卫管理制度，且大济镇亦未提供门卫管理制度，未对苏国荣进行相关制度培训，故对大济镇政府主张苏国荣违反门卫管理制度不予采信。大济镇政府违法解除与苏国荣的用工关系，诚信公司依据大济镇政府的文件，亦存在违法解除与苏国荣的劳动关系，现苏国荣亦同意解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”
3.苏国荣的诉求能否成立？
苏国荣主张，其与大济镇政府自1998年11月28日至2011年6月建立劳动关系，但未签订劳动合同，按照劳动法的规定，大济镇政府应当支付二倍工资，并补缴自1998年11月份到2011年6月应缴纳的各项社会保险。诚信公司应当为其补缴2011年6月到2016年12月期间医疗保险金。根据《中华人民共和国社会保险法》第二十三条的规定，该请求应得到法院的支持。按照国务院《住房公积金管理条例》规定，应当由大济镇政府、诚信公司依法缴纳。其于2011年与劳务派遣公司建立劳动关系，大济镇政府违法解除劳动关系，应当由诚信公司与大济镇政府双倍支付共计5.5年的赔偿金。其至今未收到诚信公司解除劳动关系的通知，其同意于2017年5月1日开始解除劳动关系，请求补发2016年12月份的工资。
大济镇政府主张，苏国荣与其单位的劳动关系自2016年11月16日开始解除。证人证言证实苏国荣工资由民政办支付，其是与民政办形成用工关系。即使苏国荣与其单位形成劳动关系的时间自1998年11月开始，苏国荣请求双倍工资不能成立。苏国荣在镇政府上班期间严重违反劳动纪律及门卫制度，随意让无关人员及车辆进出，造成严重影响，因此开除苏国荣是合法的，苏国荣请求违法解除劳动关系赔偿金不能成立。苏国荣请求补缴社会保险费用不能成立。
诚信公司主张，2011年7月起，苏国荣为其公司的劳务派遣人员，被派遣至大济镇政府，其公司先后与苏国荣签订劳动合同。大济镇政府反映，苏国荣工作期间严重违反劳动纪律和规章制度，屡次不改，为了端正工作作风，大济镇政府单方对苏国荣作出辞退的决定。根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条，其公司应对苏国荣作出辞退决定但尚未作出，故不存在违反法律的行为，不应承担二倍赔偿金。苏国荣已于2007年1月参加仙游县农村合作医疗保险，根据《莆田市城镇居民基本医疗保险暂行规定》，以及《劳务派遣合同书》第四条约定，苏国荣自愿放弃职工医疗保险，苏国荣参加农村医疗保险后不能同时参加职工医疗保险。苏国荣请求补缴住房公积金和补发2016年12月工资于法无据。
本院审查认为，如前所述，苏国荣与大济镇政府自1998年11月28日至2009年12月31日之间存在劳动关系。2011年7月1日与诚信公司建立劳动关系，被派遣至大济镇政府工作，直至2017年1月3日未再上班，故双方的劳动关系至2017年1月2日终止。苏国荣亦于2017年1月3日向仙游县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，请求违法解除劳动关系经济赔偿金，即表明与诚信公司解除劳动关系，与大济镇政府解除用工关系。苏国荣主张与诚信公司的劳动关系自2017年5月1日起解除无理，本院不予采信。
1998年11月28日，苏国荣被招聘至在大济镇政府工作，直至2009年12月31日，根据2008年1月1日实施的《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第二款：“本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。”大济镇政府应当自2008年2月1日起与苏国荣签订书面劳动合同，但双方未签订书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”大济镇辩解其单位以文件形式招聘苏国荣即视为签订书面劳动合同没有法律依据，不予采信。根据工资表显示，2008年6月，苏国荣的月工资为660元，大济镇政府应支付给苏国荣未签订书面劳动合同二倍工资的差额部分660元/月×11月=7260元。
虽然为劳动者缴纳相关社会保险费用是用人单位的法定义务，但是按照有关法律和行政法规规定，法定保险费的征缴既是用人单位的法定义务，也是相关行政部门的行政职责，劳动者认为用人单位没有依法为其缴纳社会保险费的，可以向行政主管部门投诉，通过行政途径解决争议。因此，苏国荣要求大济镇政府、诚信公司补缴养老保险金、工伤保险金、失业保险金、医疗保险金、住房公积金，本院不作处理。
大济镇政府违法解除与苏国荣的用工关系，诚信公司主张其公司未通知苏国荣解除劳动关系，但庭审中诚信公司主张，苏国荣与大济镇政府的用工关系终止时，其公司也与苏国荣终止劳动关系，且诚信公司停发苏国荣工资，以其实际行为表明解除与苏国荣的劳动关系，苏国荣主张诚信公司违法解除与其的劳动关系有理，本院予以采信。现苏国荣亦同意解除与诚信公司的劳动关系，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定，诚信公司应当二倍支付给苏国荣违法解除劳动关系赔偿金。苏国荣主张，其工作至2017年1月3日，大济镇政府、诚信公司主张，苏国荣工作至2016年11月，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”大济镇政府、诚信公司应举证证明苏国荣在大济镇的派遣用工年限，但二单位均未提供，且大济镇政府在庭审中自认门卫岗位无需考勤，亦未提供考勤记录证实苏国荣不再担任门卫岗位后未再上班，应承担举证不能的责任，苏国荣主张诚信公司应支付5.5个月的二倍赔偿金有理，本院予以支持。苏国荣主张大济镇政府应支付二倍赔偿金没有法律依据，本院不予采纳。苏国荣月工资2690元，则诚信公司应支付给苏国荣违法解除劳动关系赔偿金2690元/月×5.5月×2倍=29590元。
诚信公司作为用人单位，应按时足额支付给劳动者工资。苏国荣工作至2017年1月2日，其请求诚信公司支付2016年12月工资有理，但苏国荣主张超出部分不予支持。诚信公司应支付给苏国荣2016年12月工资2690元。
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”苏国荣与诚信公司的劳动关系已于2017年1月3日解除，诚信公司应当为苏国荣出具解除劳动关系证明，并办理档案和社会保险关系转移手续。
综上，本院认为，1998年11月28日至2009年12月31日，苏国荣与大济镇建立劳动关系，双方未签订劳动合同，大济镇应支付二倍工资差额部分7260元。2011年7月1日至2017年1月2日，苏国荣与诚信公司建立劳动关系。诚信公司违法解除与苏国荣的劳动关系，应支付赔偿金。苏国荣主张2016年12月工资有理，应由诚信公司支付。苏国荣与诚信公司解除劳动关系后，诚信公司应为苏国荣出具解除劳动关系证明，并办理档案和社会保险的转移手续。诚信公司、大济镇政府主张驳回苏国荣的诉讼请求无理，不予支持。苏国荣诉讼请求合理的部分予以支持，不合理的部分予以驳回。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第五十条、第八十二条、第八十七条、第九十二条、第九十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第二十七条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、确认苏国荣与仙游县大济镇人民政府自1998年11月28日至2009年12月31日存在劳动关系；确认苏国荣与仙游县诚信劳务派遣有限公司自2011年7月1日至2017年1月2日存在劳动关系；
二、苏国荣与仙游县诚信劳务派遣有限公司的劳动关系自2017年1月3日起解除；
三、仙游县大济镇人民政府应自本判决生效之日起十日内支付给苏国荣二倍工资差额部分7260元；
四、仙游县诚信劳务派遣有限公司应自本判决生效之日起十日内支付给苏国荣违法解除劳动关系赔偿金29590元，并支付2016年12月工资2690元，合计32280元；
五、仙游县诚信劳务派遣有限公司应自本判决生效之日起十日内出具解除劳动合同证明，并办理苏国荣档案和社会保险关系转移手续；
六、驳回苏国荣的其他诉讼请求；
七、驳回仙游县诚信劳务派遣有限公司的诉讼请求；
八、驳回仙游县大济镇人民政府的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费30元，由仙游县大济镇人民政府、仙游县诚信劳务派遣有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 黄慧连
人民陪审员 张文胜
人民陪审员 徐冬妮
二〇一七年六月二十三日
书 记 员 李婷婷
附相关法条：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
第九十二条劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。
第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第六条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。
前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前１２个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满１２个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。