广东省珠海市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤04执监4号
申请人（利害关系人）：郁南县第五建筑工程公司。住所地：郁南县连滩镇建设路**号。
法定代理人：杨某，经理。
委托诉讼代理人：黄中猛，男，汉族，1941年1月10日出生，住郁南县。
委托诉讼代理人：陈资长，上海汉盛（南宁）律师事务所律师。
申请执行人：廉江市住宅建筑工程公司珠海三灶分公司，住所地：珠海市金湾区三灶镇金海岸大道东546、548号。
法定代表人:陈伟延。
申请执行人：湖南省湘乡市银信实业公司。
申请执行人：珠海市律师事务所。
申请执行人：广西博白县金穗实业总公司，住所地：博白镇大街011号。
法定代表人：刘玉祥。
被执行人:珠海市百佳物业发展有限公司，住所地：珠海市斗门区井岸镇美湾街41号。
法定代表人：湛汉东。
被执行人：开平市精艺装饰工程公司。住所地：开平市三埠镇长沙曙光路**号地下。
法定代表人：关洪，经理。
利害关系人：珠海市金湾区三灶镇人民政府。住所地：广东省珠海市金湾区三灶镇后门山。
法定代表人：李兆雄，镇长。
委托诉讼代理人：彭海燕，女，汉族，1969年12月14日出生，住广东省珠海市香洲区，。
委托诉讼代理人：盛尊洪，男，汉族，1969年7月1日出生，住广东省珠海市金湾区。
本院在执行（1995）珠法经初字第191号民事判决、（1996）珠法经初字第191号民事判决、珠海市香洲区人民法院（1997）珠香经初字第403号民事判决、广西壮族自治区玉林地区中级人民法院（1994）玉地法经调字第10号民事调解书四案中，作出（1996）珠中法执字第68号民事裁定书及协助执行通知书。申请监督人郁南县第五建筑工程公司（以下简称“郁南五建公司”）对（1996）珠中法执字第68号协助执行通知书第三项提出执行监督申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
郁南五建公司申诉称，本院（1996）珠中法执字第68号协助执行通知书第三项严重违法，侵害了郁南五建公司的合法权益，故请求撤销（1996）珠中法执字第68号协助执行通知书（以下简称68号协执）第三项全部内容。事实及理由：郁南五建公司申请执行开平市精艺装饰工程公司（以下简称“开平精艺公司”）建筑工程合同纠纷一案恢复执行后，珠海中院作出（1996）珠中法执恢字第81-1号执行裁定及公告，珠海市金湾区三灶镇人民政府（以下简称“三灶政府”）提出异议并提交了（1996）珠法执字第68号协助执行通知书。根据合作开发协议，开平精艺公司占百佳大夏65%的份额，面积应为6639.042平方米。而68号民事裁定抵债给廉江市住宅建筑工程公司珠海三灶分公司等四位申请执行的房产面积共为3359.546平方米，并不包括开平精艺公司的第5层C、K、N、J等房产。而协执以开平精艺公司尚欠珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处的费用为由，将百佳大厦第5层C、K、N、J等房交给了珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处处置。因协执将执行财产处置给没有经过法律程序和生效裁定文书确认债权的办事处，明显违背事实和法律规定，程序违法。况且郁南五建公司的债权属于建筑工程款和工人工资，依法应优先受偿。根据《最高人民法院关于执行工作中正确适用修改后〈民事诉讼法〉第202条、第204条规定的通知》第一条的规定，应按监督案件处理，适用审判监督的程序性规定。综上，本案执行行为有重大错误，严重侵犯郁南五建公司的合法权益，恳请法院纠正错误执行行为，以维护法律的正确实施和郁南五建公司的合法权益。
郁南五建公司提供以下证据：（1996）珠法执字第68号民事裁定及协助执行通知书、（1996）珠中法执恢字第81－1号执行裁定及协助执行通知书。
三灶政府答辩称：一、郁南五建公司提出的执行监督申请，已超过了民事再审的法定期限，请求法院裁定驳回其申请。2016年11月7日广东省高级人民法院作出（2016）粤执复181号执行裁定。根据《民事诉讼法》第二百零五条的规定，郁南五建公司应于裁定被驳回后的6个月内提出申请，而郁南五建公司于2017年5月19日才提出申请，超过了法定的期限，丧失了时效。二、郁南五建公司将三灶政府列为被申请人无任何事实及法律依据，请求法院裁定三灶政府退出本案的执行监督程序。原三灶管理区金海岸街道办事处不是（1996）珠法执字第68号案的被执行人，只是协助法院执行，不是当事人，且与郁南五建公司无任何法律上的利害关系，除非办事处自身提出申请，主动要求加入监督程序中来，否则不应被列为被申请人。三、郁南五建公司只是开平精艺公司普通债权人，与涉案标的――百佳大厦物业无法律上的利害关系，既不是百佳大厦的权利人之一，也不是抵押权人或用益物权人，无权对百佳大厦占有、分配、处分提出权利主张，更无权对执行行为提出异议，故无论执行案件对百佳大厦如何处分，均不会减损郁南五建公司对开平精艺公司享有的债权，故郁南五建公司认为68号执行案损害其合法权益不成立。四、（1996）珠法执字第68号案及协助执行通知书项下财产已执行完结，只是因房产分割的技术问题而没有完成办证，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条（一）项的规定，案外人不得对已执行终结的案件再提出异议。五、珠海中院的（1996）珠法执字第68号民事裁定书执行完毕后，开平精艺公司在百佳大厦中已无任何权益，郁南五建公司认为开平精艺公司在百佳大厦中仍有财产权益是没有依据的，请求法院驳回郁南五建公司的异议。
三灶政府提供以下证据：《百佳大厦房产权属分割情况对照表》。
经审查，本院查明，本院在执行（1995）珠法经初字第191号民事判决、（1996）珠法经初字第191号民事判决、珠海市香洲区人民法院（1997）珠香经初字第403号民事判决、广西壮族自治区玉林地区中级人民法院（1994）玉地法经调字第10号民事调解书四案中，查明，开平精艺公司与珠海市西区金海岸居委会合作开发了座落于珠海市西区××海岸××大道南侧××百佳大厦。按照合作开发协议，开平精艺公司、珠海市西区金海岸居委会各享有百佳大厦65%、35%的房屋产权，面积分别为6639.042平方米、3501.282平方米。1999年2月3日本院作出（1996）珠法执字第68号民事裁定，认定：本院在执行（1995）珠法经初字第112号等四案中，由于被执行人珠海市百佳物业发展有限公司已停止经营，且无财产可供执行，但在广西壮族自治区玉林地区中级人民法院审理和执行的广西博白县金穗实业总公司诉开平精艺公司、珠海市百佳物业发展有限公司购买商品房楼房款纠纷一案中，广西壮族自治区玉林地区中级人民法院于1994年9月18日作出（1994）玉地法执字第10－2号民事裁定，将珠海市百佳物业发展有限公司座落在斗门井岸镇南潮村南山住宅区的三栋共89套住宅作价800万元交广西博白县金穗实业总公司抵偿部分债务。由于上述房产已作价为主债务人开平精艺公司清偿了其欠债权人广西博白县金穗实业总公司的部分债务。因此珠海市百佳物业发展有限公司享有对开平精艺公司的到期债权800万元。本院根据申请执行人的申请，于1998年7月21日向开平精艺公司送达了（1996）珠法执字第68号执行通知书，责令其将广西壮族自治区玉林地区中级人民法院（1994）玉地法经调字第10号民事调解书确定的债务支付给本院，由本院用于案件的执行。但开平精艺公司至今未提出异议，也未按本院执行通知的要求履行。故裁定：一、将开平精艺公司与珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处共同投资兴建的座落于珠海市三灶管理区，按合同属于开平精艺公司的百佳大厦房产的使用权、管理权、收益权交申请执行人廉江市住宅建筑工程公司珠海三灶分公司、湖南省湘乡市银信实业公司、珠海市律师事务所、广西博白县金穗实业总公司用于抵偿债务。具体房产位置、抵偿金额如下：1、第1层商场A-C，3-8,488.877平方米，每平方米3885元，第3层房间（由轴立线西至中间分界止，50%面积），727.701平方米，每平方米1621元；第4层J，H，G房，面积分别为78.776平方米，81.345平方米，80.634平方米，每平方米1466元；第5层H房，面积100.9628平方米，每平方米1451元；第6层C、G房，面积分别为83.512平方米，81.0596平方米，每平方米1423元；第7层C、D、H房，面积分别为83.512平方米，83.512平方米，81.0596平方米，每平方米1394元；第8层C、D、H、G房，面积分别为83.512平方米、83.512平方米、100.9628平方米，81.0596平方米，每平方米1380元，地下室286.13平方米，作价203438元，上述房产合计作价5104753.32元人民币交给申请执行人廉江市住宅建筑工程公司珠海三灶分公司。2.第1层商场C-E,3-8,面积488.877平方米，每平方米3885元，合计1899287元人民币交给申请执行人湖南省湘乡市银信实业公司。3.第5层D房，面积83.512平方米，每平方米1451元，第6层D房，面积83.512平方米，每平方1423元，合计作价人民币240013元交给申请执行人珠海市律师事务所。4.第4层E，F房，面积分别为80.634平方米，81.3425平方米，每平方米1466元，第5层E，F房，面积分别为100.9628平方米，81.0596平方米，每平方米1451元，第6层E，F房，面积分别为100.9628平方米，81.0596平方米，每平方米1423元，第7层E，F，N房，面积分别为100.9628平方米，81.0596平方米，91.2309平方米，每平方米1349元；第8层E,F,N房，面积分别为100.9628平方米，81.0596平方米，91.2309平方米，每平方米1380元；上述房屋合计作价1518596元人民币交给申请执行人广西博白县金穗实业总公司。二、从本裁定书送达之日起，上述申请执行人即拥有上述分配到其名下的房屋使用权、管理权、收益权。被执行人若要收回上述房产，须按上述房产确定的作价额支付相等的价款给申请执行人。三、由于被执行人已无财产可供执行，本院（1995）珠法经初字第191号，（1996）珠法经初字第112号民事判决，珠海市香洲区人民法院（1997）珠香经初字第403号民事调解书尚未执行完毕的金额中止执行。同日，本院向广西壮族自治区玉林市中级人民法院发函称，由于珠海市百佳物业发展有限公司无其他财产可供执行，故建议该院对委托执行的（1994）玉地法经调字第10号民事调解书中止执行。
同日，本院向珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处发出68号协助执行通知书，要求：一、珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处协助申请执行人廉江市住宅建筑工程公司珠海三灶分公司、湖南省湘乡市银信实业公司、珠海市律师事务所、广西博白县金穗实业总公司依该裁定确定的房屋位置办理分割、使用、管理、收益的有关事项。……三、考虑到开平精艺公司尚欠你处的费用，根据你处的要求，本院留下百佳大厦第3层（由轴立线东至中间分界止50%的房产，面积727.70平方米，每平方米1621元；第5层C房，83.512平方米，每平方米1451元；第5、6层K、J房，面积83.512平方米，83.512平方米，每平方米分别为1451元，1423元；第7层K房，面积83.512平方米，每平方米1394元；第5层N房，面积91.2304平方米，每平方米1451元；第7层J房，面积83.512平方米，每平方米1394元；第8层K、J房，面积分别为83.512平方米，83.512平方米，每平方米1380元；第6层N房面积91.2304平方米，每平方米1423元；第7层G房，面积100.9628平方米，每平方米1394元；第三层商场（由第3轴线所在左边现为界的左部分）359.736平方米，每平方米2331元；上述房产合共3485613.07元，交你处置。经核，在该案执行过程中，珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处向执行法官提出书面请求，主张开平精艺公司向其借款409500元、小区配套建设尚需1423500元及尚欠市政配套费1630304元，合计3463304元，请求优先交清上述款项，并预留小区配套工程费建立专门账户。办事处提供了借据等证据材料。执行法官遂作出68号协执。
另查明，郁南五建公司因与开平精艺公司建筑工程合同纠纷一案，本院作出（1995）珠法经初字第227号民事调解书已经发生法律效力，该民事调解书确认：开平精艺公司应于1996年6月18日前支付尚欠工程款人民币6219306元。逾期支付，开平精艺公司则按日万分之五从1996年6月18日起至欠款付清之日止计付利息给郁南五建公司。经核，该案所涉的工程项目即为百佳大厦。郁南五建公司向本院申请强制执行，本院于1996年6月19日立案，案号：（1996）珠中法执字第81号。2012年11月23日本院作出（1996）珠中法执恢字第81－1号公告，查封百佳大厦第2层商场Ａ-
Ｅ等房产。三灶政府以查封财产属于其所有为由提出案外人异议，本院立案，案号：（2014）珠中法执外异第54号。
又查明，珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处的前身为珠海市西区金海岸居委会，珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处于2002年4月24日被撤销，其权利义务由三灶政府接管。
本院认为，首先，郁南五建公司是本院（1996）珠中法执字第81号中被执行人开平精艺公司的债权人，债权亦发生在本院作出（1996）珠中法执字第68号民事裁定之前。郁南五建公司主张本院在执行开平精艺公司时违法将百佳大厦65%的财产权益分配给案外人三灶政府，所作出的68号协助执行通知书导致其无法实现其工程款债权，要求本院对68号协助执行通知书是否违法进行审查，属于利害关系人，本院对其提出的监督申请予以审查并将其列为申请人，并无不当之处。其次，本院（1996）珠中法执字第68号协助执行通知书的作出时间为1999年2月3日，根据《最高人民法院关于执行工作中正确适用修改后民事诉讼法第202条、第204条规定的通知》的规定，利害关系人根据民事诉讼法第202条（现行民事诉讼法为第225条）的规定，只适用于发生在2008年4月1日后作出的执行行为。对于2008年4月1日前发生的执行行为，异议申请人可以依法提起申诉，按监督案件处理。郁南五建公司提出申诉，本院按监督案件审查，符合上述法律规定，三灶政府主张适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条的规定，适用法律错误，本院不予支持。其三，三灶政府（原珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处）虽不是（1996）珠中法执字第68号案的当事人，但由于（1996）珠中法执字第68号协助执行通知书第三项中确定将百佳大厦第5层Ｃ、K、N、J等房产交由办事处“处置”，郁南五建公司对68号《协助执行通知书》的监督申请成立与否对原珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处权益有重大利害关系，为查明执行案件事实，确认各方的权益，原珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处应作为利害关系人参与本案。其四，在本院向珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处发出的68号协助执行通知书第三项中，以“开平精艺公司尚欠珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处的费用”为由，将百佳大厦第3层由轴立线东至中间分界止50%的房产共计2212.4676平方米交由珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处置。该项内容并不属于（1996）珠中法执恢字第68号民事裁定书的范围。而对68号协助执行通知书中认定“开平精艺公司尚欠珠海市三灶管理区金海岸城区街道办事处的费用”的事实，并无相关生效法律文书予以确认，亦无任何法律程序予以核对，故不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章规定的执行依据的法定情形。据此，68号协执第三项的内容既超出（1996）珠中法执恢字第68号民事裁定书的范围，所抵债务又缺少执行依据，程序违法，本院应予纠正。
综上，郁南五建公司主张本院（1996）珠中法执字第68号协助执行通知违法，事实及法律依据充分，本院予以支持。三灶政府辩解理据不足，本院予以驳回。经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行工作中正确适用修改后〈民事诉讼法〉第202条、第204条规定的通知》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：
撤销本院（1996）珠中法执字第68号协助执行通知第三项。
本裁定送达后立即生效。
审判长 朱学辉
审判员 陈永成
审判员 邓飞熊
二〇一七年九月二十七日
书记员 庞珮琪