宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁0104民初10987号
原告（反诉被告）：银川市新闻传媒集团，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区解放东街143号。
法定代表人：丁洪，该集团党工委书记。
委托诉讼代理人：刘强，北京大成（银川）律师事务所律师。
被告（反诉原告）：北京雷禾文化传媒有限公司，住所地北京市石景山区实兴大街30号院3号楼12层1216室。
法定代表人：赵发会，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘青，宁夏浩晟律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李愿愿，宁夏浩晟律师事务所律师。
原告银川市新闻传媒集团（以下简称银川传媒集团）与被告北京雷禾文化传媒有限公司（以下简称雷禾传媒公司）承揽合同纠纷一案，本院于2017年2月22日作出（2016）宁0104民初6422号民事判决。雷禾传媒公司不服该判决，向银川市中级人民法院提起上诉。银川市中级人民法院于2017年8月11日作出（2017）宁01民终1353号裁定，发回重审。本院依法另行组成合议庭于2017年12月1日公开开庭进行了审理。原告银川传媒集团的委托诉讼代理人刘强，被告雷禾传媒公司的委托诉讼代理人刘青、李愿愿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
银川传媒集团向本院提出诉讼请求：1.判令依法解除原、被告双方签订的《委托制作协议》；2.判令被告返还预付款35万元、支付违约金30万元（按总制作费的30%酌情主张），以上共计65万元；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年9月7日，原、被告签订一份《委托制作协议》，约定被告为原告拍摄制作《大美银川》记录片五集，每集十分钟，并明确拍摄效果。同时，协议还约定了纪录片的制作费用、支付方式以及违约事项。合同签订后，原告按约支付了预付款，但被告至今未按照拍摄文本拍摄完毕，也未向原告提交版权素材和成片。
雷禾传媒公司辩称，被告已经按照合同约定完成了拍摄任务，不存在违约情形。合同中所约定的部分场景未拍摄均是由客观因素限制或原告未积极协调造成的，被告无过错。原告要求被告返还预付款的诉讼请求无事实与法律依据。原、被告签订的《委托制作协议》存在明显的显失公平，损害了被告的合法权益，应予撤销。本案应属委托创作合同纠纷，应由银川市中级人民法院管辖。
雷禾传媒公司向本院提出反诉请求：1.判令反诉被告向反诉原告支付制作费33万元、违约金165000元，以上共计495000元；2.本案反诉费用由反诉被告负担。事实和理由：2015年9月7日，原、被告签订一份《委托制作协议》，约定被告为原告拍摄制作《大美银川》记录片五集，并对制作费用、支付方式以及违约事项进行了约定。合同签订后，被告按约履行了合同义务，但原告未按照约定履行付款义务。
银川传媒集团对雷禾传媒公司的反诉辩称，被告的反诉请求与事实不符。被告在签订协议时，所述被告公司成立时间与实际不符且采用”知名公司”等词组，存在误导、虚假宣传情形。被告未能按照协议在约定时间完成拍摄，应当返还原告支付的预付款并承担违约责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交《工商登记信息》一份，证明被告存在虚假陈述，被告成立于2008年而非合同载明的2001年。被告认为该证据系打印件，真实性无法确定，对证明目的不予认可。2.原告提交《委托制作协议》一份、拍摄大纲一份、记账单及回款凭证四份，证明由被告拍摄五集《大美银川》，要求严格按照拍摄大纲，借鉴《大美陕西》风格，拍摄效果气势恢宏、视觉冲击力强，被告应于2015年11月15日前提交样片，如有违约须按合同总价的50%支付违约金。原告已按约向被告支付预付款35万元。被告对该组证据的真实性、合法性与关联性予以认可，对证明目的不予认可，认为被告不存在违约行为，且根据协议约定，原告有协调各项工作的义务，由于原告未安排拍摄或提供采访条件、未提供相关拍摄素材，造成被告无法完成拍摄任务的，被告不承担违约责任。3.原告提交《大美陕西》画面节选六份，证明被告拍摄素材应参照《大美陕西》的风格。被告对该证据的关联性与证明目的不予认可。4.原告提交短信、微信记录截屏二十八份、被告法定代表人赵发会联通手机话费缴费单一份，证明被告没有自己的拍摄团队，拍摄画面及视频存在知识产权纠纷，被告在拍摄期间没有导演,拍摄及剪辑没有专业人员操作。截止2016年1月22日，被告尚未完成拍摄，需要补拍画面。原告给被告拍摄提出很多建议，但被告未采纳，被告未按照协议和附件的要求完成拍摄任务，被告法定代表人于2016年4月14日提出终止合同。被告对该组证据的真实性、关联性与证明目的均不认可，认为该组证据恰好能够证实原告未按照进度支付款项，存在严重违约。5.原告提交《公证书》一份、《雷禾未拍画面统计明细》一份，证明截止2015年10月20日，被告尚未拍摄完成合同附件载明的所有画面，经统计未能拍摄完成的景点有124处。被告对公证书的真实性、合法性与关联性认可，对证明目的不予认可，认为虽有部分约定景点未拍摄，但原因不在被告。对统计明细的真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可，认为被告对部分场景进行了补拍。6.原告提交《雷禾传媒公司拍摄画面瑕疵图片》一份，证明被告拍摄画面不够精细、美观、拍摄角度、构图、光线、时间、地点等均存在严重问题，未达到双方约定的拍摄效果。被告认为原告从样片中节选的图片不能说明拍摄存在质量瑕疵，不能因为原告对样片的不满意而否定拍摄成果，被告已经完成拍摄进入后期制作。7.原告提交《第三方与雷禾传媒公司拍摄对比图》一份，证明被告拍摄画面存在严重质量问题，未达到合同约定的标准。被告对该证据的证据目的不予认可。8.原告提交《视频截图》三张，证明被告没有拍摄中阿博览会而以其它图片及视频替代。被告认为已对中阿博览会进行了拍摄。9.原告提交（2013）石民初字第882号民事判决书一份，证明被告屡次违约，已被他人起诉并承担责任。被告对该证据的关联性不予认可。10.原告提交《大美陕西》、《大美银川》视频剪辑资料光盘一份，证明被告未按合同约定拍摄。被告认为拍摄效果达到了协议要求。11.被告提交《拍摄场记》一份，证明被告已完成拍摄，部分景点未拍摄原因不可归责于被告。原告对该证据的真实性、合法性与关联性不予认可，认为被告未完成拍摄并非原告所致。12.被告提交《大美银川拍摄视频素材》硬盘一份，证明被告完成了海量拍摄，原告可挑选符合的照片及视频。原告对该证据的真实性、合法性与关联性不予认可，认为视频的拍摄时间并非2015年9月9日至2015年9月28日，被告无固定的拍摄团队，拍摄未达到协议约定的效果。
本院对上述证据进行审查，对于证据1，系复印件且被告不予认可，故本院不予采信。对于证据2，被告对其真实性无异议,故本院予以采信。对于证据3，系打印件且被告不予认可，故本院不予采信。对于证据4，系被告工作人员及被告法定代表人与原告工作人员就履行协议内容的信息往来，虽然被告不予认可，但未提供相应证据，故本院予以采信。对于证据5，被告对《公证书》的真实性无异议，故本院予以采信。对于统计明细，系原告自书且被告不予认可，故本院不予采信。对于证据6、7，来源自被告提供的视频资料截选与第三方拍摄画面的对比，拍摄画面是否存在瑕疵，有无达到专业水准，本院无法判定，故本院不予采信。对于证据8，系打印件且被告对证明目的不予认可，故本院不予采信。对于证据9，系案外人与被告产生纠纷后审判机关所作的生效法律文书，与本案无关联，故本院不予采信。对于证据10，系本案被告所拍摄的视频资料与应借鉴的《大美陕西》视频资料，本院予以采信。对于证据11、12，系被告提供的被告进行拍摄工作的记录及拍摄内容，相互印证部分本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年9月7日，银川市广播电视台与雷禾传媒公司签订《委托制作协议》（后附《设备明细表》及《各拍摄点解说词》），约定雷禾传媒公司（乙方）为银川市广播电视台（甲方）制作版权素材，名称为《大美银川》（暂定名），集数为五集，每集时长为10分钟，总时长为50分钟，总制作费为100万元。乙方须在2015年11月15日提交样片，并以专业水准和技能履行义务，如因乙方单方面原因造成逾期交付，每逾期一天，甲方有权从乙方应收总费用中按千分之三扣除，逾期交付超过30日的，甲方除不支付剩余费用外，还有权按照实际给付金额50%的标准收取违约金。甲方应在协议签署后支付制作费50000元，待乙方摄制组到达银川后再支付30万元，乙方团队抵达拍摄地并拍摄完成后支付33万元，收到乙方提交的符合协议约定的成品样片后10个工作日内甲方进行验收，如验收合格，甲方须在3个工作日内向乙方支付剩余制作费32万元，乙方在收到尾款后3个工作日内向甲方交付《大美银川》版权素材及其工程文件；如因甲方单方面原因造成未能按照本协议约定的方式及期限向乙方支付费用的，除应当尽快支付拖欠费用外，还应当按照每日千分之三的标准支付滞纳金，逾期超过30日的甲方需按照已支付费用50%的标准支付违约金。合同签订后，银川市广播电视台按照合同约定，向雷禾传媒公司支付了制作费共计35万元。2016年3月，雷禾传媒公司向银川市广播电视台交付了5段视频资料，雷禾传媒公司称该5段视频资料为全部视频素材样片。因各种原因，被告对于协议约定的部分场景未拍摄。
另查明，2016年10月19日，银川市机构编制委员会下发《关于整合组建银川市新闻传媒集团等有关机构编制事项的通知》，决定整合银川日报社、银川市广播电视台，组建银川市新闻传媒集团。
本院认为，承揽合同纠纷是指承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬，当事人之间因订立、履行、变更、终止承揽合同发生的权利义务纠纷。原银川市广播电视台与其他单位合并后成立银川传媒集团，其权利义务由合并后的银川传媒集团享有和承担。原告与雷禾传媒公司签订《委托制作协议》，约定雷禾传媒公司按制作方的要求拍摄《大美银川》，制作方给付报酬，原、被告之间的承揽合同关系成立，本院予以确认。原、被告均应按照协议及附件的约定全面履行义务。根据协议约定，雷禾传媒公司应当于2015年11月15日按照附件载明的景点完成全部拍摄义务并向银川市广播电视台提交视频素材样片，现雷禾传媒公司未能按期将协议附件约定的景点全部拍摄完毕，应当承担违约责任。根据相关法律规定，被告的违约行为致使不能实现合同目的，原告有权要求解除合同。因被告未在规定时间内对部分景点进行拍摄且原告对被告已拍摄的成果未接受，致使原、被告的合同目的不能实现，故原告有权要求被告返还已支付的制作费35万元。根据协议约定，如被告超过30日未完成并交付版权素材的，原告除有权不支付尾款外，还可按照已支付金额的50%主张违约金，现原告主张按照全部制作费用的30%计算违约金，不符合合同约定，故本院按照原告已支付的制作费用，确定违约金为105000元（已支付制作费35万元×30%）。被告辩称的部分景点未拍摄原因系原告未能按照协议约定提供拍摄条件，但未提交证据予以证实，故该项抗辩理由不成立。对于被告的反诉请求，因被告最终未完成拍摄，故被告无权要求原告支付剩余制作费用。
综上所述，对原告要求解除《委托制作协议》并要求被告返还制作费35万元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持，对原告要求被告支付违约金30万元的诉讼请求，本院按照已支付制作费的30%支持105000元。对被告要求原告支付制作费33万元、违约金165000元的反诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款、《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下：
一、解除原告银川市新闻传媒集团与被告北京雷禾文化传媒有限公司于2015年9月7日签订的《委托制作协议》；
二、被告北京雷禾文化传媒有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告银川市新闻传媒集团制作费35万元、支付违约金105000元；
三、驳回反诉原告北京雷禾文化传媒有限公司的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10400元，由原告银川市新闻传媒集团负担2175元，被告北京雷禾文化传媒有限公司负担8225元；反诉案件受理费4363元，由反诉原告北京雷禾文化传媒有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 何小军
审 判 员 刘 城
人民陪审员 张玉凤
二〇一八年三月五日
法官 助理 王 婷
书 记 员 张 如
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民法总则》
第六十七条法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。
......
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
......
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
......
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。