辽宁省本溪市平山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）平刑初字第00130号
公诉机关本溪市平山区人民检察院。
被告人苏志祥，男，1960年12月6日出生，汉族，大学文化，……（略）。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月15日被刑事拘留，同年3月28日被逮捕。现羁押于本溪市看守所。
辩护人陈战胜，辽宁平正律师事务所律师。
本溪市平山区人民检察院以本平检公诉刑诉（2014）216号起诉书指控被告人苏志祥犯受贿罪，于2014年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年5月9日依法公开开庭审理了本案。本溪市平山区人民检察院指派检察员李悦出庭支持公诉，被告人苏志祥及其辩护人陈战胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人苏志祥在任本溪市某局某处财政专管员期间，利用职务便利，为张某在申请“某某市场工程”项目时提供帮助，于2011年非法收受张某给予的好处费人民币50000元，后于2012年向张某索要人民币10000元，并非法占为己有。案发后，被告人苏志祥被传唤归案，全部赃款被依法扣押。
公诉机关当庭出示了证人证言、被告人供述等相关证据证明上述指控事实，认为被告人苏志祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，并非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。同时认为被告人苏志祥具有索贿情节，应从重处罚，被告人苏志祥被动返赃，可以从轻处罚。
被告人苏志祥对指控其犯有受贿罪无异议，辩称其没有利用职权将项目的标准予以降低等影响“某某市场工程”的实施，其是正常履行职责，对于指控其索贿的1万元钱是其向张某的借款，其当时已向张某说过要归还该款，在侦查机关关于此节的供述不属实。其辩护人提出：1、被告人苏志祥后期收受的1万元应为借款；2、被告人家属主动到侦查机关进行了返赃；3、被告人苏志祥能如实供认全部犯罪事实，认罪态度好；4、被告人系初犯，无前科劣迹，曾多次获得嘉奖；5、被告人积极退赃，悔罪深刻；6、被告人犯罪情节比较轻微，社会危害不是特别严重。
经审理查明，被告人苏志祥在任本溪市某局某处财政专管员期间，利用职务便利，为本溪市某商贸有限责任公司经理张某在申请“某某市场工程”补贴款时提供帮助，于2011年在其位于本溪市平山区建工附近的家楼下非法收受张某给予的好处费人民币50000元，后于2012年又向张某索要人民币10000元，并非法占为己有。案发后，被告人苏志祥被传唤归案，全部赃款被依法扣押。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以佐证：
（一）证人证言
证人张某的证言，证实其经营的本溪市某商贸有限责任公司是“某某市场工程”的龙头企业，负责给本溪市的加盟店配送货物。在2011年初，苏志祥打电话告诉其政府对“某某市场工程”有新政策，涉及到对龙头企业新建或改建配送中心的补助，并让其把文件拿回去看看是否够条件，够条件就上报，后其通过市服务委向本溪市财政局上报申请补助，2011年9月补助款90.4万元发放到其公司，后其为感谢苏志祥在这件事上对其的帮助，其在建工送给苏志祥5万元，并说没想到补助款这么快就下来，还这么多，感谢苏志祥的帮忙。在2012年春节前后，苏志祥打电话说家里装修钱不够，让其给准备点钱，后其在苏志祥单位楼下给了苏志祥1万元。这6万元钱都是其给苏志祥的，无需归还。
（二）被告人的供述和辩解
被告人苏志祥在侦查机关的供述，供认其在任本溪市某局某处财政专管员和综合员期间，负责全市供销社企业财务管理和处内综合工作，因其在负责的“某某市场工程”项目的申报和审批上给了本溪市某商贸有限责任公司经理张某很大帮助，使张某顺利拿到市财政局拨发的90多万元扶持资金，张某为感谢其在“某某市场工程”上给提供的帮助，于2010年左右，在其位于平山区建工某楼的家楼下给了其5万元现金。2012年初，其因家里装修用钱，就向张某要了1万元，后张某将钱送到其建工家楼下，钱款均被其个人生活使用。
（三）书证
1、案件来源及抓获经过，证实侦查机关在工作中发现被告人苏志祥在发放国家补贴款中有受贿行为，后于2014年3月14日将被告人苏志祥传唤到案。
2、户籍证明，证实被告人苏志祥的自然状况，其犯罪时已达刑事责任年龄。
3、干部任免审批表、干部履历表，证实被告人苏志祥的主体身份情况。
4、市级财政性资金支付凭证、非集中支付指标拨款单等，证实市财政局于2011年7月28日、9月2日、9月26日分别给本溪市利民商贸有限责任公司付款77万元、3.2万元、10.2万元。
5、银行对公明细单、现金支票，证实本溪市某商贸有限责任公司于2011年10月12日取款8万元。
6、本溪市某局某处证实材料，证实被告人苏志祥任该处专管员，从2005年至今负责“某某市场工程”项目工作。
7、本溪市人民检察院扣押决定书、扣押财物清单，证实涉案赃款6万元已被扣押。
本院认为，被告人苏志祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受和索取他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人苏志祥存在索贿情节，从重处罚。被告人苏志祥归案后及庭审中能如实供述主要犯罪事实，可以酌情从轻处罚。量刑时还应考虑涉案赃款已被扣押的情节，酌情从轻处罚。对于被告人苏志祥提出的其没有利用职权影响工程实施，是正常履职的辩解意见，以及其与辩护人均提出的1万元应为借款的辩解及辩护意见，经查，证人张某的证言和被告人苏志祥在侦查机关的供述，能够相互吻合，形成完整的证据链条，可以证实被告人苏志祥在其负责的“某某市场工程”项目的申报和审批上给了张某很大帮助，使张某顺利拿到扶持资金，以及被告人苏志祥在后期收取的1万元是由于其索要的原因，虽然被告人苏志祥当庭予以翻供，提出在侦查机关关于此节的供述不属实，但其对侦查机关的供述已经签字确认，且没有提供出合理的翻供理由和相应证据，故对该辩解和辩护意见不予支持。对于辩护人提出的被告人苏志祥系初犯、主动退赃的辩护意见，有事实及法律依据，本院予以采纳；对其提出的被告人苏志祥如实供述、认罪态度好、悔罪深刻的辩护意见，虽然被告人苏志祥对指控受贿5万元的事实如实供述，但其当庭对收受的1万元是索贿而得予以了否认，故在量刑时酌情从轻处罚；对其提出的被告人苏志祥犯罪情节轻微，社会危害不是特别严重的辩护意见，由于被告人作为国家机关的工作人员，受贿、索贿达6万元，已经严重侵害了国家机关的廉洁性，故该辩护意见没有事实依据，本院不予采纳。本院为维护国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，视本案具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（二）项、第二款，第六十四条，第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人苏志祥犯受贿罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月15日起至2019年3月14日止），并处没收财产人民币三万元。
二、在案扣押的被告人苏志祥的违法所得予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵春泉
人民陪审员 袁 静
人民陪审员 杨 铭
二〇一四年五月十六日
书 记 员 潘营慧
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。