湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）湘0624刑初96号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人刘义辉，男，1966年1月1日出生于湖南省湘阴县，汉族，小学文化，原任湘阴县金龙镇联兴村村支部书记，住湘阴县。因涉嫌犯挪用公款罪，2017年2月27日被湘阴县人民检察院决定取保候审。2018年4月25日被本院决定重新取保候审。现在家。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2018）47号起诉书，指控被告人刘义辉犯挪用公款罪，于2018年4月25日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2018年5月17日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员刘某出庭支持公诉，被告人刘义辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，2013年至2014年，被告人刘义辉在担任湘阴县金龙镇联兴村支部书记和湘阴县金龙镇岳望高速协调指挥分所领导小组成员期间，利用保管和发放联兴村岳望高速征地补偿款的职务便利，挪用补偿款99万元归个人使用，进行盈利活动。2013年12月4日，湘阴县金龙镇财政所将一笔数额为2,736,576.00元的金龙镇联兴村岳望高速征地补偿款拨付到被告人刘义辉的个人账户（邮政储蓄银行账户6210/9855/7000/5943/881，开户日期也为2013年12月4日，余额为10元），并委托刘义辉将该笔征地款及时足额发放至相关村民。2013年12月22日，在中国邮政储蓄银行界头铺镇营业所支局长徐某（另案处理）的建议下，被告人刘义辉在中国邮政银行界头铺镇营业所新开设了一个人账户（账号：6055/7401/5200/1598/59），并于当日从其保管的存有村民征地补偿款的账户（账号：6210/9855/7000/5943/881）中，以取款转存的形式将99万元存入此新开的个人账户，同时还以个人现金的形式向新开账户上存入1万元，一共凑齐100万元。次日，刘义辉以自己个人的名义与中国邮政银行界头铺镇营业所签订了个人理财产品协议书，并以此新开账户（账号：6055/7401/5200/1598/59），认购了100万元的“财富鑫鑫向荣”银行理财产品（非保本浮动收益型产品，存在投资风险）。2014年1月28日，被告人刘义辉终止了该理财产品协议，并将获利的2000余元据为己有。2017年2月21日，被告人刘义辉主动向湘阴县人民检察院反贪污贿赂局投案。截止至当前，被告人刘义辉已将所挪用的99万元岳望高速补偿款全部返还，并已全部发放至相关村民。该院认为被告人刘义辉构成挪用公款罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，予以判处。
被告人刘义辉对起诉书指控的事实及定性无异议,请求从轻处罚。
经审理查明，湘阴县人民检察院指控被告人刘义辉在担任湘阴县金龙镇联兴村支部书记和湘阴县金龙镇岳望高速协调指挥分所领导小组成员期间，利用保管和发放联兴村岳望高速征地补偿款的职务便利，挪用补偿款99万元归个人使用，认购“财富鑫鑫向荣”银行理财产品，进行营利活动的事实属实，本院予以确认。
2017年2月21日，被告人刘义辉主动向湘阴县人民检察院反贪污贿赂局投案，如实供述挪用公款购买理财产品的事实。案发前，被告人刘义辉将所挪用的99万元岳望高速补偿款全部返还，并已全部发放至相关村民。在案件审理过程中，被告人刘义辉将非法获利3500元予以退还。
证明上述事实的证据有：
1、证人蒋某的证言。证明他于2002年至2016年在金龙镇工作，其中2014年10月至2015年9月兼任联兴村支部书记。2012年至2013年，岳望高速建设征用了联兴村的土地，270多万元征地款先是全部拨付至刘义辉的个人账户，因为当时村里没有专门的对公账户，由刘义辉保管并负责发放。到2014年12月，征地款已全部发放到位。
2、证人金某的证言。证明他于2012年10月在金龙镇担任党委委员、专职副书记。2013年8月起任岳望高速金龙镇协调指挥部副指挥长。岳望高速项目涉及金龙镇4个村的征地补偿，因联兴村没有专门对公账户，他经请示指挥长同意，将联兴村的273万余元补偿款于2013年12月全部拨付至刘义辉个人账户上，他代表金龙镇政府明确委托刘义辉尽快足额发放给村民，并要求刘义辉在邮政储蓄重新开户用于接收和保管征地补偿款。事后他多次督促刘义辉尽快如数发放，高速项目施工顺利。
3、证人徐某的证言。证明他于2011年11月至2014年7月在邮政储蓄界头铺营业所任支局长。他得知京珠复线指挥部欲将每个村的征地补偿款直接拨付至支部书记的个人账户委托支部书记发放的消息后，考虑揽储任务重，就找此4个村支部书记，请求将接受征地款的新户头开在他们所里。因刘义辉已在滨江营业所开好了户，就请求刘义辉用保管的征地款购买一定额的理财产品，并承诺需取钱时提前沟通由他想法周转，还告诉刘义辉理财产品的回报比银行利息高，风险也不大，刘义辉就同意购买。刘义辉重新申请开户，并从保管征地款的账户上以取款转存的方式取出99万，并自凑1万元，办理新卡，并绑定新卡，认购100万“鑫鑫向荣”理财产品。只一个多月，大约有2000多元的收益。
4、证人杨某的证言。证明他2011年任金龙镇镇长。2013年京珠复线建设在金龙镇4个村征地，成立了金龙镇京珠复线指挥部，他任指挥长，刘义辉等村支部书记是成员。联兴村没有村级账户，该村的征地补偿款就拨付到了刘义辉的个人账户，该笔款项是公款、专款，镇政府委托他代为保管并妥善、及时发放给村民，不允许进行商业和其他营利性投资。
5、证人王某的证言。他是金龙镇财政所长。证明征地补偿款经镇党委研究再以村为单位拨付到相对应的书记个人账户上，由村书记迅速发放到拆迁户手上。该款是金龙镇指挥所委托各村书记代为保管并妥善、及时发放给拆迁户，不得侵占、挪用。
6、一组书证：①中共湘阴县金龙镇委员会文件、金龙镇镇政府文件，证明刘义辉的身份；②刘义辉认购100万元的“财富鑫鑫向荣”银行理财产品的协议书；③“财富鑫鑫向荣”理财产品的说明书及风险承受评估报告；④刘义辉在中国邮政银行新开设个人账户的申请书及取款凭单；⑤两张卡的交易明细；⑥联兴村村民领取征地补偿款的领条；⑦刘义辉退还非法获利3500元的条据。⑧刘义辉的病历资料。⑨刘义辉到案经过证明材料及首次问话笔录。证明系自动投案。
7、被告人刘义辉的供述。供认利用保管和发放征地补偿款的职务便利，挪用公款购买理财产品的犯罪事实。
8、被告人刘义辉的户籍证明材料。
9、湘阴县司法局关于对被告人刘义辉实行社区矫正的调查评估报告。证明被告人刘义辉过往表现好，无违法犯罪记录，具备社区矫正条件。
以上证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以确认。
本院认为，被告人刘义辉身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人刘义辉犯罪后自动投案，如实供述犯罪事实，是自首。被告人刘义辉在他人建议下产生挪用公款购买理财产品的犯意，挪用公款时间较短，已全部退还发放给村民，同时退还了挪用公款的获利，有悔罪表现。被告人刘义辉犯罪较轻，可免予刑事处罚，其挪用公款购买理财产品获利3500元应予没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘义辉犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、没收被告人刘义辉挪用公款进行营利活动的非法所得3500元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 蒋 武
审判员 康军飞人民陪审员熊安球
二〇一八年五月二十九日
书记员 曾 乐
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。