辽宁省黑山县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0726民初1334号
原告：黑山县某单位，地址：黑山县黑山镇。
法定代表人：李某某，系该单位理事长。
委托代理人：李某，系该单位员工。
委托代理人：孙某，黑山县胡家法律服务所法律工作者。
被告：苗某，女，1970年7月7日生，汉族，住黑山县黑山镇。
委托代理人：夏某某，辽宁某律师事务所律师。
委托代理人：田某某，男，1970年12月31日生，汉族，住黑山县。系被告丈夫。
原告黑山县某单位诉被告苗某劳动争议纠纷一案，本院于2017年6月6日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黑山县某单位的委托代理人李某、孙某、被告苗某及其委托代理人夏某某、田某某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告黑山县某单位向本院提出如下诉讼请求：一、依法判决维持原告对被告的处分决定，解除原、被告之间的劳动合同；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年6月24日、2011年7月18日蹇某分别持储户赵某、徐某的存折到前台办理支取业务,此二笔业务授权员均为苗某，苗某未发现操作员孟某某违规办理业务，在授权时也没有询问孟某某授权的是什么业务，只是在划卡之后就忙自己的工作了。被告苗某未认真审查业务操作流程，未审核出蹇某冒充储户支取存款，未审核出操作员没有打印存折也未在存折支取记录后加盖个人名章。被告苗某未认真审查上述业务操作流程，也未对存折进行复核，违反了单位规章制度，未坚持会计出纳基本制度规定、违规授权，使犯罪分子蹇某作案两起、挪用金额40万元得逞，苗某对案件的发生负有直接责任。
根据《辽宁省农村信用社关于印发辽宁省农村信用社员工违反规章制度处理暂行规定的通知》，也就是辽农信联2005-80号文件及《辽宁省农村信用社员工违规违纪行为处理办法》也就是辽农信联2013-99号文件规定，原告对苗某做出解除劳动合同的处理事实清楚、证据确凿、程序合法、处理得当，符合相关制度规定，因此我方坚持诉讼请求。
被告对于原告的诉讼请求不予认可，辩称不同意原告的诉讼请求。事发当日操作员孟某某是第一接触储户的人，我不接触储户，我只对孟某某提供给我的凭证、身份证做审核。孟某某审核身份证、存折是否由本人支取、是否与电脑界面相符，如果相符，则由我授权。我审核孟某某提供给我的身份证、存折与电脑界面相符，刷卡授权，电脑显示授权成功，我的授权业务完成。当天，我作为出纳兼三级管理柜员，我的三级管理柜员是万国新在我不知情的情况下授权的，是违规的，因为我没有资格，也没有签订书面授权书。而万国新行使授权职责也是违规的。领导人员不按照规章制度执行，违规办理授权人的柜员级别，正是因为他们的违规才导致案件发生。而原告黑山县某单位也从未要求我们办业务时要对存折复核并在存折上签字或盖章，太和信用社的业务人员也从始至终没有在存折上复核并盖过章。
原告依据[2013]99号48条2款与答辩人解除劳动合同是错误的，依据该文件，恰恰不能与我解除合同，本案事发是2011年，该文件是2013年4月下发的，且文件明确规定，本办法实施前已经发生的违规行为尚未处理的，不适应本办法处理，因此，该办法不能作为解除合同的依据。
结合原、被告的陈述及证据，确认事实如下：被告苗某于1992年9月参加工作，1992年9月至2005年7月任黑山县某单位无梁殿分支机构储蓄出纳员、事后监督员；2005年7月至2008年3月任黑山县某单位胡家信用社贷款记账、出纳员；2008年3月至2010年4月任黑山县某单位无梁殿分支机构储蓄记账员；2010年4月至6月10日任记账员，2011年6月10日至7月25日任出纳员兼三级管理柜员；2011年7月26日至2014年11月任太和社三级综合柜员，2014年12月至2015年8月也在黑山县某单位太和信用社任职；2015年8月至2016年6月任黑山县某单位新立屯信用社记账员、综合柜员；2016年6月至2016年7月任黑山县某单位胡家信用社综合柜员。
2011年6月24日、2011年7月18日蹇某分别持储户赵某、徐某的存折到黑山县某单位太和信用社前台办理支取业务,当时被告苗某被指派为出纳员和三级管理柜员，负责当日操作员孟某某所在窗口的现金收支和业务授权等工作，被告授权资格由太和信用社时任会计万国新授权，但未给被告苗某出具授权书。操作员孟某某核对存折金额及储户证件后打开电脑界面，通知被告苗某对电脑界面该笔业务进行划卡授权，被告核对电脑界面信息无误后，划卡授权通过，操作员孟某某继续执行当笔业务操作，但在打印取款记录时，孟某某受蹇某指使，并未将取款记录打印在对应存折上而是打印在白纸上，也未将打印的白纸和存折交与被告对取款记录进行复核，只在办理完这两笔业务后，将记账凭证交与被告苗某进行复核盖章。由于这两笔业务均为转账储蓄，并未涉及到现金支取与存入，业务完成后，被告对凭证进行复核并盖章，对孟某某将存取记录打印在白纸上并不知情，储户存折上无支取款记录，导致该二笔业务成功办理，而不被其他人知晓。而原告处并未要求复核人在存折上盖章。
另查明，原告于2015年10月27日以被告在上述业务办理过程中未对存折进行复核，违反单位规章制度为由对被告苗某给予留用察看处分。在留用察看期间，被告工作表现正常，未再次出现违规行为。后原告又于2016年7月28日对被告作出了给予苗某解除劳动合同处理。被告不服，于2016年8月10日向原告申请复审。2016年9月8日原告对被告提出复审请求作出维持原处罚决定不予支持申请的复审答复意见。申请人又于2016年9月29日向辽宁省联社纪检监察部申请复核，省联社纪检监察部于2016年10月28日作出维持黑山县联社原处理决定的复核意见。后被告向劳动仲裁部门提出劳动仲裁，黑山县劳动人事争议仲裁院于2017年5月23日作出“恢复申请人与被申请人之间的劳动关系”的仲裁裁决。
本案所确认的上述事实，有原、被告陈述、省联社下发的《关于对锦州黑山联社蹇某案件责任人处理的审核意见》、黑山县信用联社下发的《关于给予苗某解除劳动合同处理的决定》、省联社下发的《辽宁省农村信用联社复核事项处理意见书》、锦黑农信联[2015]462号文件、2、锦黑农信联复审字[2015]2号处理意见书、3、锦黑农信联[2016]265号文件、4、锦黑农信联复审字[2016]2号处理意见书及情况说明、5、辽农信联复核字[2016]2号处理意见书、李玉和等六人的存折、辽农信联[2013]99号文件第四十八条二款、仲裁裁决书一份、锦州市中级人民法院（2017）辽07民终2428号民事判决书及对蹇某的询问笔录载卷佐证。
本院认为，为了保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，《劳动法》、《劳动合同法》对用人单位单方解除劳动合同的条件进行了明确限定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”。本案中原告应就其解除与被告之间的劳动合同的相关依据及其合法性承担举证责任。首先，原告依据《辽宁省农村信用社员工违规违纪行为处理办法》（辽农信联【2013】99号）解除与被告之间的劳动合同。而该办法第四十八条第二款规定：“本办法实施前已经发生的违规行为尚未处理，不适用本办法进行处理，应按照当时规定进行处理。”本案事发时间为2011年6月24日和2011年7月18日，因此，该办法不能作为解除合同的依据。其次，庭审中原告陈述按规定授权员有义务审核并在存折上签字或者盖章，其内部作出了明确规定且单位实际上也履行，每一笔业务均如此办理，但被告庭审提供的六份存折，每一笔存取款的记录上并未有任何人的签字或盖章，而锦州市中级人民法院（2017）辽07民终2428号民事判决书第9页下数第13行中记载“黑山县某单位在庭审中陈述未要求业务员在办理完授权业务后必须对其所授权的业务进行复核并加盖名章”，明显前后矛盾，原告现以被告违规操作为由对此进行处罚没有事实和法律依据，原告亦未提供其他证据证明自己的解除行为的合法性，故应认定原告的解除行为违反法律规定，即原告应恢复与被告之间的劳动关系。
综上，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条,《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条之规定，判决如下：
撤销黑山县某单位作出的对被告苗某解除劳动合同的处理决定，以及省级该主管单位对此所做的维持解除劳动关系的处理意见，恢复原告黑山县某单位与被告苗某之间的劳动关系。
本案诉讼费10元，由原告黑山县某单位负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 陈宇明
人民陪审员 张旭芳
人民陪审员 张素美
二〇一八年一月二十五日
书 记 员 杨 轩