江苏省盐城市中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）苏09执复38号复议申请人（申请执行人）：周崇清，男，1956年10月4日出生，汉族，住江苏省射阳县。复议申请人（申请执行人）：李晓梅，女，1958年9月2日出生，汉族，住江苏省射阳县申请执行人：赵文，男，1981年12月6日出生，汉族，住江苏省射阳县。申请执行人：赵亚明，男，1949年7月15日出生，汉族，住江苏省射阳县。申请执行人：赵国花，女，1965年1月8日出生，汉族，住江苏省射阳县。申请执行人：朱蓉，女，1971年7月9日生，汉族，住江苏省射阳县经济开发区。被执行人：赵国兵，男，1970年3月11日出生，汉族，住江苏省射阳县。被执行人：王爱民，女，1971年8月21日出生，汉族，住江苏省射阳县。复议申请人周崇清、李晓梅因与赵文、赵亚明、赵国花、朱蓉、赵国兵、王爱民民间借贷纠纷执行异议一案，不服江苏省射阳县人民法院（2017）苏0924执异127号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。一审法院查明的事实：2014年12月15日，一审法院作出（2014）射民初字第01288号民事判决：赵国兵、王爱民于本判决发生法律效力之日起十日内向李晓梅返还借款本金30万元，并承担从2014年8月18日起至实际给付之日止，以本金30万元为基数,按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算的利息；案件受理费5800元，由赵国兵、王爱民负担。判决发生法律效力后，李晓梅于2015年6月1日向一审法院申请执行，立（2015）射执字第1401号。2014年12月15日，一审法院作出（2014）射民初字第01287号民事判决：赵国兵、王爱民于本判决发生法律效力之日起十日内向周崇清返还借款本金185万元，并承担从2014年8月18日起至实际给付之日止，以本金185万元为基数,按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算的利息；案件受理费21450元，诉讼保全费5000元，合计26450元，由赵国兵、王爱民负担。判决发生法律效力后，周崇清于2015年6月1日向一审法院申请执行，立（2015）射执字第1402号。2015年4月1日，一审法院作出（2014）射民初字第01711号民事判决：赵国兵、王爱民于本判决发生法律效力之日起十日内向朱蓉返还借款本金50万元；案件受理费8800元，由赵国兵、王爱民负担。判决发生法律效力后，朱蓉于2015年11月12日向一审法院申请执行，立（2015）射执字第02697号。2017年1月16日，一审法院作出（2017）苏0924民督3号支付令：赵国兵、王爱民自收到本支付令之日起十五日内，给付赵国花人民币95万元；申请费4433元，由赵国兵、王爱民负担。支付令发生法律效力后，赵国花于2017年4月25日向本院申请执行，立（2017）苏0924执1468号。2017年1月16日，一审法院作出（2017）苏0924民督4号支付令：赵国兵、王爱民自收到本支付令之日起十五日内，给付赵文人民币192.4万元；赵国兵自收到本支付令之日起十五日内，给付赵文人民币29.9万元；申请费8195元，由赵国兵负担。支付令发生法律效力后，赵文于2017年4月11日向一审法院申请执行，立（2017）苏0924执1320号。2017年1月16日，一审法院作出（2017）苏0924民督5号支付令：赵国兵、王爱民自收到本支付令之日起十五日内，给付赵亚明人民币11万元；申请费833元，由赵国兵、王爱民负担。支付令发生法律效力后，赵亚明于2017年4月25日向本院申请执行，立（2017）苏0924执1467号。在（2015）射执字第01401号、第01402号案件执行过程中，一审法院于2017年8月3日向射阳开发区陈洋办事处送达协助执行通知书，扣划了赵国兵、王爱民的拆迁补偿款939612元。朱蓉、赵国兵、赵亚明、赵国花申请参与分配，一审法院按执行标的比例作出分配方案。一审法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。”本案中李晓梅的异议请求是追究相关执行人员的刑事责任，不符合民诉法第二百二十五条或者第二百二十七条规定的条件，故其异议应当驳回申请。关于是否撤销分配方案的问题，一审法院作出分配方案的依据是生效的法律文书和当事人的申请，符合《最高人民法院关于适用的解释》第五百零九条的规定，李晓梅请求撤销赵国兵的分配方案，没有事实和法律依据。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条、第五百一十条的规定，遂裁定：驳回李晓梅的异议。周崇清、李晓梅向本院申请复议称：请求二审法院撤销（2017）苏0924执异127号执行裁定，并改判不得让赵文、赵亚明、赵国花参与赵国兵、王爱民的财产分配方案。事实和理由：1、周崇清、李晓梅与赵国兵、王爱民民间借贷纠纷一案，一审法院于2014年12月15日，作出（2014）射民初字第01287号、（2014）射民初字第01288号民事判决，判决赵国兵、王爱民于本判决发生法律效力之日起十日内向周崇清、李晓梅返还借款本金215万元及相应的银行利息、诉讼费用。上述判决发生法律效力后，周崇清、李晓梅于2015年6月1日向一审法院申请执行，并催促多次，但一审法院执行人员怠于行使职权，对已在该案诉讼中进行保全查封的赵国兵、王爱民的财产未采取任何执行措施，故涉嫌执行判决失职罪。2、赵亚明、赵国花、赵文与赵国兵、王爱民恶意串通，申请支付令。法院（2017）苏0924民督3号、4号、5号支付令中的数十余张借条经射阳县人民检察院委托鉴定机构鉴定，借条上的字迹均是2014年12月之后形成的，明显存在虚假诉讼，故该三份支付令应撤销，在此基础上作出的分配方案应予撤销。本院二审查明，原审法院查明的事实有相应证据证实，应予确认。本院另查明，一审法院在审理周崇清与赵国兵、王爱民民间借贷纠纷一案中，根据周崇清的申请，裁定查封了赵国兵、王爱民所有的位于盐城市汽配苑1幢302室，射阳县合德镇金阳哈罗斯商贸城32幢207室、210室、211室，射阳县合德镇凤鸣村二组（射房权证合德字第××号）房屋。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第508条规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。从该条规定中看出，可以主张优先受偿权的仅指两种情形，即担保物权和优先权。本案中，复议申请人周崇清虽在诉讼中保全查封了赵国兵、王爱民的案涉房产及其他房产，但该财产保全不同于财产担保，担保权是一种典型的物权，可以排斥其他债权，而财产保全作为一种诉讼保障制度，其目的仅为保障判决的执行，对其他债权人不具有排他效力，在参与分配中亦不享有优先受偿权。周崇清对所查封财产也无其他担保物权或法定优先权，故一审法院根据生效的法律文书和当事人的申请作出执行分配方案并无不当。至于复议申请人周崇清、李晓梅在申请中对三份支付令提出异议，要求撤销的问题，因上述支付令已发生法律效力，复议申请人应通过审判监督程序另行解决，故本案不予理涉。综上，周崇清、李晓梅的复议申请不能成立，应予驳回。一审法院作出的异议裁定认定事实清楚，适用法律适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回周崇清、李晓梅的复议申请，维持江苏省射阳县人民法院（2017）苏0924执异127号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  徐士平审判员  李汉林审判员  惠 玲二〇一八年三月二十六日书记员  李晨琛