山东省济南市市中区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0103民初6522号
原告：贾玉英，女，1963年8月25日出生，汉族，无业，住济南市
被告：济南市旧城改造投融资管理中心，住所地济南市。
法定代表人：杨庆绪，主任。
委托诉讼代理人：周继勇，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙桂华，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。
原告贾玉英与被告济南市旧城改造投融资管理中心房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年10月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贾玉英、被告济南市旧城改造投融资管理中心法定代表人杨庆绪的委托诉讼代理人孙桂华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贾玉英向本院提出诉讼请求：1、被告支付2012年8月1日起至2016年2月24日止的超期安置补助费，按照每月1353.30元的标准计算；2、被告赔偿利息损失，以25261.60元（系2010年8月1日至2012年7月31日的超期补助费）为基数，自2011年8月26日（被告应支付该25261.60元之日）起至2016年3月1日（被告支付了25261.60元之日）止，按照银行同期贷款利率的标准计算。事实和理由：2008年6月30日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议》，约定被告拆除原告位于济南市经九路37号北屋，原告符合按最低套型面积标准补偿的条件，拆迁后安置的房屋是回迁小区4号楼1单元2403室。过渡期限自乙方完成搬迁并交验房屋之日起为24个月。乙方自行过渡的，甲方从乙方交验空房之日起按规定向乙方支付临时安置补助费。甲方应当向乙方支付房屋装修补偿费2868元、附属物补偿费7907.60元、一次性搬迁补助费902.20元、临时安置补助费16239.60元。协议书约定违约责任，因甲方的责任延长过渡期限的，甲方应当从逾期之日起加倍支付给乙方临时安置补助费。协议签订后原告依约履行了义务，被告未按协议约定期限交付安置房，支付给原告临时安置补助费至2012年7月18日止，此后再未支付给原告临时安置补助费，原告多次向被告主张权利未果，为维护合法权益，特诉至法院。
被告济南市旧城改造投融资管理中心辩称：2008年6月30日，原、被告就位于经九路37号北屋的房屋拆迁事宜签订《济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议》，2012年7月12日被告在济南日报上发布该片区回迁公告，超期临时安置补助费计算至2012年7月31日。
因原告与案外人贾涛就被拆迁房屋的公房承租权有争议，2012年被告依据贾涛提供的行政判决书及济南市市中区住房保障和房产管理局2012年9月12日出具的《关于经九路37号的情况说明》，被告与贾涛就上述房屋拆迁事宜签订《济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议》，并按照协议约定于2012年10月9日办理了安置房移交手续。截止2012年7月31日的超期临时安置补助费被告已向贾涛发放（实际用于冲抵贾涛应缴纳的安置房差价款）。
2015年4月，原告持有最高人民法院作出的（2014）行提字第34号行政判决书，要求被告为其安置房屋，鉴于本案所涉被拆迁房屋为济南市市中区住房保障和房产管理局公房，自2015年4月被告多次向济南市市中区住房保障和房产管理局发函要求其确认本案所涉房产的实际承租人，2016年1月20日济南市市中区住房保障和房产管理局出具《情况说明》，该情况说明中“恢复原告贾玉英为涉案房屋的承租人”，被告依据行政判决书内容及上述《情况说明》通知原告办理安置房回迁手续。
根据双方签订的《济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议》约定，本案原告应结清安置房差价款后，被告出具迁入手续，将安置房交付原告使用。本案原告于2016年2月25日缴纳安置房差价款，同日被告为原告办理安置房回迁手续并将安置房交付原告。
综上，被告认为，因原告与案外人贾涛就被拆迁房屋的承租权发生纠纷中，致使原告未及时办理安置房回迁手续，责任由原告自行承担，被告依据合同约定待原告缴纳安置房差价款后为其办理回迁手续不存在违约行为。因此，原告的诉求无合法依据，应予以驳回。
本院经审理认定事实如下：位于济南市市中区经九路37号北屋系由案外人济南市市中区住房保障和房产管理局（原济南市市中区房产管理局，本院注，下同）管理的直管公房，该公房的原承租人为原告贾玉英，2001年1月21日承租人由原告贾玉英变更为案外人贾涛，2003年5月14日承租人由贾涛变更为原告贾玉英。
2008年6月30日，原告贾玉英（乙方）与被告济南市旧城改造投融资管理中心（甲方）签订《济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议》一份，主要内容为：“甲方为实施经八纬一片区棚改项目，经济建拆许字[2008]第9号《济南市城市房屋拆迁许可证》批准，需拆除位于经九路37号北屋。乙方租赁的公有住宅房屋建筑面积45.11平方米。依据《济南市城市房屋拆迁管理办法》的规定，双方达成以下协议：一、按货币补偿方式计算，乙方房屋为平房，经评估确定单价为5621元/m2，其住宅房屋货币补偿金额（按90%计算）为228206.98元，经认证乙方符合按最低套型面积标准补偿的条件，乙方应得补偿费用合计为228206.90元，乙方在甲方提供的房源中选择的安置房屋是回迁小区4号楼1单元2403室，建筑面积70.05平方米，经评估该套安置房单价为5745元/m2，价值为402437.25元。被拆迁房屋与安置房屋的差价款为174230.27元。二、过渡期限自乙方完成搬迁并交验房屋之日起为24个月。乙方自行过渡的，甲方从乙方交验空房之日起按规定向乙方支付临时安置补助费。三、乙方应当在协议签订时将房屋所有权证交甲方办理注销手续，并于2008年6月30日前完成搬迁，将房屋及附属物交由甲方拆除。四、被拆迁房屋与安置房屋的差价由乙/甲方承担。安置房竣工后，乙/甲方应当在甲方交付安置房屋时向甲/乙方结清被拆迁房屋与安置房的差价。双方结清差价后，甲方出具迁入手续将安置房交乙方使用。……九、违约责任……3、因甲方的责任延长过渡期限的，甲方应当从逾期之月起加倍支付给乙方临时安置补助费。……”。
2009年4月27日，案外人贾涛曾以济南市市中区房产管理局为被告、贾玉英为第三人诉至本院，要求撤销济南市市中区房产管理局2003年5月14日将市中区经九路37号北屋4间直管公房承租人由贾涛变更为贾玉英的具体行政行为。案经审理，本院于2009年6月26日作出（2009）市行初字第42号行政判决书，判决“撤销被告济南市市中区房产管理局于2003年5月14日作出的将济南市市中区经九路37号北屋4间公有房屋承租人由贾涛变更登记为贾玉英的具体行政行为”。宣判后，济南市市中区房产管理局及贾玉英不服提出上诉，案经审理，济南市中级人民法院于2009年10月20日作出（2009）济行终字第142号行政判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。宣判后，贾玉英向济南市中级人民法院提出再审申请，济南市中级人民法院于2011年11月14日作出（2011）济行监字第5号驳回申请再审通知书，驳回了贾玉英的再审申请。后，贾玉英向山东省高级人民法院提出申诉，山东省高级人民法院于2012年5月25日作出（2012）鲁行监字第25号驳回申诉通知书，驳回了贾玉英的申诉。贾玉英不服该驳回申诉通知，向最高人民法院提出再审申请，最高人民法院于2012年11月5日作出（2012）行监字第430号通知书，决定不对该案提起再审。
2012年7月12日,被告济南市旧城改造投融资管理中心与案外人原济南市市中区拆迁办公室共同发布了“济南市市中区经八纬一片区（三箭瑞福苑）回迁公告”，内容为：“济南市市中区棚户改造经八纬一片区回迁居民：经八纬一片区（三箭瑞福苑）回迁安置房已竣工，近期分二个阶段输居民回迁。第一阶段办理原3、4、5、6、7号楼……7月20日至22日：办理原4号楼的回迁手续。……回迁截止日计算至2012年7月31日，未按期办理回迁手续的居民不再计算超期安置过渡费”。被告济南市旧城改造投融资管理中心主张自2012年7月31日回迁截止后未按期办理回迁的不再计算超期安置过渡费。原告贾玉英对于回迁公告的真实性没有异议，但主张曾按公告日期多次要求拆迁办和被告交付安置房，但被告拒不履行交付义务。
2012年9月12日，济南市市中住房保障和房产管理局向被告济南市旧城改造投融资管理中心出具了“关于经九路37号的情况说明”，内容为：“贵中心《关于确定经九路37号北屋直管公房承租人的函》收悉，经我局研究，复函如下：我局2009年根据山东省济南市中级人民法院行政判决书（2009）济行终字第142号，撤销2003年5月14日作出的将房屋承租人变更为贾玉英的手续，恢复贾涛为市中区经九路37号的房屋承租人。同时我局撤销与贾玉英的解除租赁合同手续。故此，贾涛为经九路37号合法承租人。贾玉英手中所持承租证应为复印件，原件我局已依法收回注销。特此说明”。
被告济南市旧城改造投融资管理中心主张依据上述判决确定的内容及济南市市中住房保障和房产管理局出具的“关于经九路37号的情况说明”，于2012年与案外人贾涛另签订了《济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议》一份，主要内容为：“甲方为实施经八纬一片区棚改项目，经济建拆许字[2008]第9号《济南市城市房屋拆迁许可证》批准，需拆除位于经九路37号北屋。乙方租赁的公有住宅房屋建筑面积45.11平方米。依据《济南市城市房屋拆迁管理办法》的规定，双方达成以下协议：一、按货币补偿方式计算，乙方房屋为平房，经评估确定单价为5621元/m2，其住宅房屋货币补偿金额（按90%计算）为228206.98元，经认证乙方符合按最低套型面积标准补偿的条件，乙方应得补偿费用合计为228206.90元，乙方在甲方提供的房源中选择的安置房屋是回迁小区4号楼1单元1912室，建筑面积83.41平方米，经评估该套安置房单价为5625元/m2，价值为419181.25元。被拆迁房屋与安置房屋的差价款为240974.27元。二、过渡期限自乙方完成搬迁并交验房屋之日起为24个月。乙方自行过渡的，甲方从乙方交验空房之日起按规定向乙方支付临时安置补助费。三、乙方应当在协议签订时将房屋所有权证交甲方办理注销手续，并于2008年6月30日前完成搬迁，将房屋及附属物交由甲方拆除。四、被拆迁房屋与安置房屋的差价由乙/甲方承担。安置房竣工后，乙/甲方应当在甲方交付安置房屋时向甲/乙方结清被拆迁房屋与安置房的差价。双方结清差价后，甲方出具迁入手续将安置房交乙方使用……”。2012年7月，贾涛向被告济南市旧城改造投融资管理中心交纳了安置房屋差价款240974.27元（其中902.20元系由二次搬迁费抵扣、12179.70元系由2011年11月至2012年7月期间的超期安置补助抵扣）。后，被告济南市旧城改造投融资管理中心向贾涛颁发了安置房屋的迁入证，贾涛于2012年10月9日领取了1912室安置房屋的钥匙。
2009年8月4日，本案原告贾玉英以济南市市中区住房保障和房产管理局为被告、贾涛为第三人诉至本院，请求撤销市中区房管局将经九路37号房屋的承租人由贾玉英变更为贾涛的具体行政行为。案经审理，本院于2009年9月25日作出（2009）市行初字第68号行政判决书，判决“确认市中区房管局于2001年1月21日作出的将经九路37号房屋承租人由贾玉英变更登记为贾涛的具体行政行为违法”。宣判后，贾涛不服提出上诉，案经审理，济南市中级人民法院于2009年12月18日作出（2009）济行终字第175号行政判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。宣判后，贾涛不服向济南市中级人民法院提出再审申请，济南市中级人民法院于2010年1月10日作出（2010）济行监字第15号驳回申请再审通知书，驳回了贾涛的再审申请。后，贾涛向山东省高级人民法院申请再审，山东省高级人民法院审查后裁定提审，并中止原判决执行，并于2010年12月31日作出（2010）鲁行再终字第203号行政裁定书，裁定撤销（2009）市行初字第68号行政判决书和（2009）济行终字第175号行政判决书，驳回贾玉英的起诉。贾玉英不服，向最高人民法院申请再审，最高人民法院于2012年12月24日作出（2012）行监字第230号行政裁定书，指令山东省高级人民法院再审本案。山东省高级人民法院经审理于2013年12月2日作出（2013）鲁行再字第1号行政裁定书，维持了（2010）鲁行再终字第203号行政裁定。贾玉英不服向最高人民法院提出申诉，最高人民法院裁定提审该案，并于2015年2月2日作出了（2014）行提字第34号行政判决书，判决“一、撤销山东省高级人民法院（2013）鲁行再字第1号行政裁定、（2010）鲁行再终字第203号行政裁定；二、撤销济南市中级人民法院（2009）济行终字第175号行政判决、济南市市中区人民法院（2009）市行初字第68号行政判决；三、撤销济南市市中区房产管理局于2001年1月21日作出的将济南市市中区经九路37号北屋4间公有房屋承租人由贾玉英变更登记为贾涛的具体行政行为”。
2016年1月20日，济南市市中区住房保障和房产管理局向被告济南市旧城改造投融资管理中心出具“情况说明”一份，内容为：“贵司发来济旧城集函（2015）287号函要求我局再次确定原经九路37号北屋直管公房承租人，现我局对原经九路37号北屋4间直管公房承租人做如下说明：原经九路37号北屋4间房屋2001年系由贾玉英承租，2001年1月21日，我局根据贾涛提交的直管公房使用权转让材料，将该房屋承租人由贾玉英变更登记为贾涛。2003年5月14日，我局根据贾玉英提交的直管公房使用权转让材料，将上述房屋承租人由贾涛变更登记为贾玉英。上述两次变更登记行为，贾涛与贾玉英分别提起了行政诉讼。经过法院审理，贾涛持济南市中级人民法院（2009）济行终字第142号判决，撤销我局2003年5月14日将上述房屋由贾涛变更登记为贾玉英的具体行政行为，在贾玉英针对我局2001年1月21日变更登记具体行政行为诉讼的一审、二审均败诉的情况下，当时我局根据贵司要求并依据贾涛持有的终审判决向贵司出具《说明》确认当时的承租人为贾涛，系尊重贾涛持有终审判决的体现。后贾玉英针对2001年1月21日变更登记的具体行政行为的诉讼通过各种途径申请最高院提审，于2015年取得了最高院（2014）行提字第34号判决书，该判决撤销我局于2001年1月21日做出将上述房屋由贾玉英变更登记为贾涛的具体行政行为。综上所述，最高人民法院（2014）行提字第34号判决书撤销我局于2001年1月21日作出的将原经九路37号北屋4间公有房屋承租人由贾玉英变更为贾涛的具体行政行为，我局已执行最高院判决，恢复贾玉英为上述房屋的承租人。特此说明”。
2016年2月25日，原告贾玉英交纳了安置房屋差价款174230.27元。同日，被告济南市旧城改造投融资管理中心向原告贾玉英颁发2403室房屋的迁入证及房屋钥匙。
另查明，临时安置补助费被告济南市旧城改造投融资管理中心已全部支付给了原告贾玉英；截止至2012年7月31日的超期安置补助费被告济南市旧城改造投融资管理中心于2016年3月全部支付给了原告贾玉英。
以上事实，由济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议、回迁公告、（2009）市行初字第42号行政判决书、（2009）济行终字第142号行政判决书、（2011）济行监字第5号驳回申请再审通知书、（2012）鲁行监字第25号驳回申诉通知书、（2012）行监字第430号通知书、（2014）行提字第34号行政判决书、关于经九路37号的情况说明、情况说明、存款凭证、迁入证通知、钥匙签收单及当事人的陈述等证据予以证实。
本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。原、被告签订的《济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议》，是当事人真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效合同。依法成立的合同，受法律保护，当事人均应全面履行合同，一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。本案中，虽然原告贾玉英于2016年2月25日才领取了安置房屋的钥匙，距回迁公告中回迁安置时间已经过去了三年多，且双方签订的《济南市城市公有住宅房屋拆迁安置协议》中也存在如延长过渡期限应加倍支付临时安置补助费的约定，但根据庭审查明的事实可知，被告济南市旧城改造投融资管理中心未能按期交付安置房屋系因原告贾玉英与案外人贾涛对于被拆迁房屋的公房承租权多年来存在纠纷和诉讼，且纠纷一直未能最终得到解决所导致，因公有房屋的拆迁安置具有一定特殊性，被告济南市旧城改造投融资管理中心在被拆迁房屋存在纠纷的情况下，根据生效判决及公房管理单位出具的说明再予以补偿或安置并无不当，原告贾玉英未能如期取得安置房屋及相应补助并非被告济南市旧城改造投融资管理中心的过错所导致，故原告贾玉英在本案中要求被告济南市旧城改造投融资管理中心支付超期安置补助费并赔偿利息损失的主张，依据不足，本院依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告贾玉英的诉讼请求。
案件受理费1220元，由原告贾玉英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 李 钧
人民陪审员 乔永欣
人民陪审员 关晓军
二〇一七年四月十九日
代理书记员 孙 靖