辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽01民终1584号
上诉人（原审被告）：沈阳北冰洋航空房地产开发有限公司，住所地法库县法库镇晓东街。
法定代表人：袁运安，该公司董事长。
委托代理人：王玉秋，辽宁紫剑律师事务所律师。
委托代理人：左臣，男，1983年12月18日出生，汉族，该公司副总经理，住址沈阳市和平区。
被上诉人（原审原告）：方宝成，男，1973年6月23日出生，汉族，住址辽宁省法库县法库镇果子园村*组*号。
委托代理人：王帅，辽宁信隆律师事务所律师。
上诉人沈阳北冰洋航空房地产开发有限公司（以下简称北冰洋公司）因与被上诉人方宝成建设工程施工合同纠纷一案，不服沈阳市法库县人民法院（2015）法民二初字第384号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成由审判员刘冬担任审判长，审判员郑竹玉、代理审判员陈铮参加评议的合议庭，公开审理了本案。本案现已审理终结。
原审方宝成诉称，2012年1月双方经口头协商方宝成为北冰洋公司施工土石方工程，2012年经验收达到合格要求，后方宝成多次要求按签证单结算，并要求支付工程款，北冰洋公司以未办理结算手续等种种理由拒绝支付拖欠的工程款，故诉至法院，请求判令北冰洋公司支付拖欠工程款3666210元，支付从2013年4月1日至实际给付之日止按同期人民银行贷款利率赔偿利息损失,并由北冰洋公司承担本案诉讼费用。
北冰洋公司辩称，涉案工程在开发过程中，方宝成确实是土石方部分的施工单位，已经确认的工程量北冰洋公司已经支付工程款，方宝成起诉北冰洋公司关于签证部分的工程量不认可，对所有签证单的法律有效性不认可，请求法院驳回方宝成的诉讼请求。
原审法院经审理查明，2012年1月份，方宝成所经营的法库县法库镇宝成土石方服务部承包了北冰洋公司位于法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程。双方于2012年2月16日补签书面施工合同，合同约定，承包项目为法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室基础土石方，方宝成承担的挖、运工程量按合同履行过程中的实方量计算；承包方式为包挖、运出场外、平整、修整基坑边坡、配合基坑支护土；承包价格为石方综合价18.50元/立方米，含挖、运出场外、平整、修整基坑边坡、配合基坑支护、爆破、炮锤的费用；工期要求为按图纸要求尺寸开挖，工期计算的起始时间，以甲方正式发出的满足开工条件的开工令为准，连续施工工期60天内完成基坑土石方的挖、运、按图纸要求整平、修整基坑边坡；结算方式为第一次，开挖完成基础土石方工程总量的50%后一周内支付实际已完成工程量的50%。第二次完成全部土石方后，两周内经结算后，支付至结算量的70%，第三次在主体结构完工且基础回填土完工后，两周内一次性付清余款；北冰洋公司派驻的工程师为单英民、钱玉民，职务为工程师，方宝成方派驻的项目经理为方宝成。合同中违约责任中第3条规定，甲方应按照本合同约定及时支付乙方挖运费，否则，除及时支付乙方挖运费外，还须按银行同期贷款利率标准向乙方支付未结算部分挖运费的利息，利息计算时间自甲方违约付款之日起至欠款实际支付清结之日止。双方实际施工过程中，北冰洋公司对方宝成施工内容签证部分如下：
一、2012年1月8日，方宝成向北冰洋公司发送关于自来水管道的通知一份，内容为法库县法库镇宝成土石方服务部承建的法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，因建设单位原因，双方没有签订施工合同，建设单位没有施工图纸和工程地下管线资料，根据建设单位的指令施工，导致方宝成公司挖断地下自来水管线。因为责任在建设单位，在建设单位要求方宝成公司先于垫付赔偿损失费的情况下，经与有关部门协商处理，方宝成公司代建设单位交付赔偿损失费4137元，请建设单位给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款等量利率计息，请建设单位在48小时内给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
二、2012年1月9日，方宝成向北冰洋公司发送关于围挡发生费用的通知，内容为由于法库县行政服务中心大楼的施工围挡影响基坑支护工程的施工，北冰洋公司要求方宝成拆除围挡，现方宝成已完成任务，共计发生费用620元，此项费用应由北冰洋公司承担。请北冰洋公司给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款等量利率计息，请建设单位在48小时内给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
三、2012年1月18日，方宝成向北冰洋公司发送关于挖坏通讯电缆发生费用的通知，内容为法库县法库镇宝成土石方服务部承建的法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，因建设单位原因，双方还没有签订施工合同，还没有施工图纸，还没有工程地下管线资料。根据建设单位的指令还得给基坑支护施工单位预留施工工作面，导致方宝成挖坏通讯电缆。因为责任在建设单位，在建设单位的请求下，方宝成代建设单位交赔偿损失费5171元。请建设单位给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。请建设单位在48小时给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
四、2012年2月13日，方宝成向北冰洋公司发送关于多挖土石方工程量的通知，内容为法库县法库镇宝成土石方服务部承建施工的法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，在没有签订施工合同和没有施工图纸的情况下，根据建设单位的强烈要求和指令，于2012年1月6日，方宝成正式进场开工，并进行冬季施工。由于建设单位没有发放施工图纸，也没有提供工程地下管线资料，只能根据建设单位的指令施工，导致方宝成已经多挖运二处土石方即71040元。请建设单位给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。请建设单位在48小时内给予答复，否则视同建设单位已经认可该通知。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
五、2012年2月22日，方宝成向北冰洋公司发送关于发生停窝工损失的通知，内容为法库县法库镇宝成土石方服务部承建施工的法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，在没有签订施工合同和没有签订施工图纸的情况下，根据建设单位强烈要求和指令，方宝成于2012年1月6日开工进行冬季施工。因建设单位原因，双方于2012年2月16日才签定施工合同。迄今，建设单位没有提供施工图纸，也没有提供工程地下管线资料。施工过程中，根据建设单位的指令，给基坑支护施工单位预留施工工作面。目前，方宝成没有施工作业面，多次请求建设单位给予协调或同意方宝成暂时退出施工现场，建设单位明确表示不准许机械设备退出施工现场。至今，建设单位不履行合同约定，不付工程款，也不解决问题，导致方宝成4台反铲挖掘机和5台豪沃翻斗车等机械设备，自2012年2月16日至2012年2月22日发生停窝工。停窝工损失费：290787元。请建设单位给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，同时要求相应顺延工期。请建设单位48小时内给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
六、2012年2月29日，方宝成向北冰洋公司发送关于继续发生停窝工损失的通知，内容为法库县法库镇宝成土石方服务部承建施工的法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，在没有签订施工合同和没有施工图纸的情况下，根据建设单位的强烈要求和指令，方宝成于2012年1月6日开工进行冬季施工。因建设单位原因，双方于2012年2月16日才签订施工合同。迄今，建设单位没有提供施工图纸，也没有提供工程地下管线资料。施工过程中，根据建设单位的指令，给基坑支护施工单位预留施工工作面。目前，方宝成没有施工作业面，继续发生停窝工，经请求建设单位给予抓紧协调或同意方宝成退出施工现场，建设单位还是不准许方宝成的机械设备退出施工现场。建设单位不履行合同约定，至今不予拨付工程款，还是没有解决问题，导致方宝成4台反铲挖掘机和5台豪沃翻斗车等机械设备，自2012年2月23日至2012年2月29日继续发生停窝工。停窝工损失费：290787元。请建设单位给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。同时施工单位要求相应顺延工期。请建设单位在48小时内给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
七、2012年3月7日，方宝成向北冰洋公司发送关于还在发生停窝工损失的通知，内容为法库县法库镇宝成土石方服务部承建施工的法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，在没有签订施工合同和没有施工图纸的情况下，根据建设单位的强烈要求和指令，方宝成于2012年1月6日开工进行冬季施工。因建设单位原因，双方于2012年2月16日才签订施工合同。迄今，建设单位没有提供施工图纸，也没有提供工程地下管线资料。施工过程中，根据建设单位的指令，给基坑支护施工单位预留施工工作面。目前，方宝成没有施工作业面，多次请求建设单位给予协调或建设单位同意方宝成暂时退出施工现场，建设单位还是不准许方宝成的机械设备退出施工现场。建设单位不履行合同约定，至今不予拨付工程款，还是不予解决施工现场问题，导致方宝成4台反铲挖掘机和5台豪沃翻斗车等机械设备，自2012年3月1日至2012年3月7日还在继续发生停窝工的事实。停窝工损失费为：290787元。请建设单位给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。同时，施工单位要求相应顺延工期。请建设单位在48小时内给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
八、2012年3月13日，方宝成向北冰洋公司发送关于顺延工期的通知，内容为法库县法库镇宝成土石方服务部承建施工的法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，在没有签订施工合同和没有施工图纸的情况下，根据建设单位的强烈要求和指令，方宝成于2012年1月6日开工进行冬季施工。因建设单位原因，双方还没有签订施工合同。迄今，建设单位没有提供施工图纸，也没有提供工程地下管线资料。施工过程中，根据建设单位的指令，给基坑支护施工单位预留施工工作面。目前，方宝成没有施工作业面，多次请求建设单位给予协调或同意方宝成暂时退出施工现场，建设单位仍然不准许方宝成的机械设备退出施工现场。建设单位至今不解决问题，也不拨付工程款，导致方宝成自2012年2月16日始发生停窝工损失。因为责任在建设单位，施工单位要求相应顺延工期。请建设单位在48小时内给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
九、2012年3月14日，方宝成向北冰洋公司发送关于仍发生停窝工损失的通知，内容为法库县法库镇宝成土石方服务部承建施工的法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，在没有签订施工合同和没有施工图纸的情况下，根据建设单位的强烈要求和指令，方宝成于2012年1月6日开工进行冬季施工。因建设单位原因，双方于2012年2月16日才签订施工合同。迄今，建设单位没有提供施工图纸，也没有提供工程地下管线资料。施工过程中，根据建设单位的指令，给基坑支护施工单位预留施工工作面。目前，方宝成没有施工作业面，继续发生停窝工，经请求建设单位给予抓紧协调或同意方宝成暂时退出施工现场，建设单位还是不准许方宝成的机械设备退出施工现场。建设单位不履行合同约定，至今不予拨付工程款，还是没有解决问题，导致方宝成4台反铲挖掘机和5台豪沃翻斗车等机械设备，自2012年3月8日至2012年3月14日仍继续发生停窝工。停窝工损失费为：290787元。请建设单位给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。同时，施工单位要求相应顺延工期。请建设单位在48小时内给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位盖章确认。
十、2012年4月16日，方宝成向北冰洋公司发送关于挖运灌注桩和钢管桩及锚索土方的通知，内容为方宝成城建的时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程量中，不含灌注桩和钢管桩及锚索工程的土石方量。此部分土石方均由方宝成挖运，所以请北冰洋公司给予认可。根据辽宁有色勘察研究院的《法库县时代广场基坑支护施工图设计》计算土石方工程量为：1.灌注桩土石方工程量：889.45立方米；2.钢管桩土石方工程量：158.01立方米；3.锚索土石方工程量：239.28立方米；合计土石方工程量：1286.74立方米。所以，方宝成挖运费用为：23805元。请建设单位给予签证，并按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。请建设单位在48小时内给予答复，否则该通知视为已被建设单位认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民、钱玉民在通知下方签字同意，监理单位签字盖章确认。
十一、2012年5月10日，方宝成、北冰洋公司双方形成洽商记录（技术核定联系单），联系事项为西侧工人居住的暂舍周边堆载的土方经现场实测为1100立方米，北冰洋公司签字对上述数量进行确认，北冰洋公司派驻的工程师单英民签字，北冰洋公司管理人员蔡楚龙签字，监理单位签字盖章确认。
十二、2012年6月16日形成工程量签证单一份，内容为方宝成受业主委托完成如下工作，具体费用如下：1、基坑东侧清理边坡及残土，使用蓝色480反铲挖掘机2个台班，即12800元；2、基坑南侧地面为打硬覆盖进行修整，使用铲车3个台班，每个台班1600元，使用黄色1430反铲挖掘机1个台班，每个台班2400元，使用推土机1个台班，每个台班2800元，使用压路机1个台班，每个台班2800元，共计12800元。3、基坑南侧地面浇筑砼硬覆盖，实际使用砼为40立方米，即16000元。4、基坑南侧地面浇筑砼硬覆盖，实际使用模板工程量为18平方米，即720元。5、基坑北侧苦土房处撤土修整边坡，即16986元。费用合计59306元。北冰洋公司派驻的工程师单英民签字情况属实，监理单位签字盖章确认。
十三、2012年7月26日形成现场签证单一份，内容为于2012年7月25日，由于北冰洋公司与沈阳森马建筑工程有限公司之间发生经济纠纷，沈阳森马建筑工程有限公司从早6：30至16：30封堵施工现场达10小时之久，导致方宝成反铲挖掘机和已经重载的翻斗车及铲车、城市路机被困10小时。因此请北冰洋公司签证如下：1、翻斗车8台×9小时×125元/小时即9000元；2、反铲挖掘机3台×9小时×400元/小时即10800元；3、铲车1台×9小时×180元/小时即1620元；4、压路机1台×9小时×350元/小时即3150元；5、因重载翻斗车被困10小时，天热日晒压爆轮胎2个，即6300元，共计30870元。另该现场签证单有补充7月25日签证，在现场车辆数量及车牌号统计如下：抓钩机360一台、480一台、350一台，压路机一台、铲车一台，签证人为敖晓青，日期为2012年7月28日，北冰洋公司派驻的工程师单英民签字情况属实，另在该签证单上记载有北冰洋公司管理人员蔡楚龙签署的现场停工属实，车牌号由单工全部记录的签字，记录有车辆数台及爆胎车辆号牌，附有北冰洋公司派驻的工程师单英民签字，日期为2012年7月28日。
十四、2012年8月3日，形成现场签证联系单一份，内容为在没有施工图纸的情况下，根据建设单位的要求和指令，法库县法库镇宝成土石方服务部于2012年1月6日开始进行冬季土石方施工，积极配合北冰洋公司至今，为北冰洋公司时代广场（中央尚城）工程项目做出了一定的贡献。目前，时代广场（中央尚城）工程东部区石方已经进入中风化花岗岩层，长144米×宽28.50米×高3米=12312立方米，非常坚硬，施工使用的炮锤已经报废了N台，导致方宝成巨大的经济损失。因为，按立方米单价进行结算，而中风化花岗岩层施工中，使用炮锤每天的工程量不足，施工合同中的18.5元/立方米已经远远不能满足施工成本，已不能完全按合同约定单价执行。为了抢工期，给基坑支护施工创制工作面，尽早啃掉中风化花岗岩工程量，恳请北冰洋公司考虑双方在最艰难的时候，友好合作，都共同努力，都共同承担；再就是完工后好让方宝成顺利撤场；因此请求北冰洋公司给予调整中风化花岗岩层挖运单价为43元/立方米为盼。即12312立方米×（43元/立方米-18.5元/立方米）=301644元。北冰洋公司派驻的工程师单英民签字予以签证，监理单位签字盖章确认。北冰洋公司管理人员蔡楚龙签字。
十五、2012年8月10日形成关于签证补偿的通知一份，内容为由于北冰洋公司的原因，双方未能履行《合同》约定，中央尚城工程场地地层比较复杂，均为全风化花岗岩、强风化花岗岩，中风化花岗岩岩层，非常坚硬，施工使用的炮锤已经报废了N台，如按18.5元/立方米进行结算的话，与施工成本相差太大，造成方宝成严重亏损。由于北冰洋的原因，工期严重拖延了151天，给方宝成造成巨大损失；由于北冰洋公司的原因，工程款不能按时到位；由于配合基坑支护施工，因资金不到位基坑支护单位停工，经常倒不出工作面的情况时常发生；由于没有施工图纸，基底标高不断变更，最后才确定为116米。经成本测算：因工期严重拖延和机械降效及不合理单价等因素，造成方宝成巨大损失，减去已经签证的费用后，方宝成严重亏损达到1642539元，恳请北冰洋公司给予签证补偿。此件一式肆份，请北冰洋公司在48小时内给予答复，否则该关于签证补偿的通知视为已被北冰洋公司认可。北冰洋公司派驻的工程师单英民签字情况属实，监理单位工作人员签字确认。北冰洋公司管理人员蔡楚龙在签证单上签字确认基坑土石方施工过程中标高多次变化情况存在。
施工结束后，双方对无争议部分进行了结算，对有争议的签证部分北冰洋公司工程部经理严建明、敖晓青出具土石方结算汇总表一份，确认施工过程中，超出合同范围外的部分，北冰洋公司派驻现场工程师代表多次给予签证，签证部分总量为3664817元，要求方宝成方确认，方宝成于2012年9月29日签字确认。2012年11月9日，北冰洋公司方回复方宝成关于2012年11月9日法库县法库镇宝成土石方施工部函件一份，称关于一次性拨付法库县法库镇宝成土石方服务部剩余的工程款3666210元，北冰洋公司正着手核实工程量，并称由于资金不到位，北冰洋公司内部正积极协调此事。2013年6月27日、2014年10月21日方宝成、北冰洋公司另行签订施工合同两份，合同中均将2012年6月29日法库行政服务中心时代广场（中央尚城）总承包单位生活区土方清运及平整场地、2012年7月27日工程量签证单（多次清层及修缮工作）、2012年8月8日现场签证单（雨天顺延工期）、2012年1月8日关于自来水管道的通知、2012年1月9日关于拆除围挡发生费用的通知、2012年1月18日关于挖坏通讯电缆发生费用的通知、2012年2月13日关于多挖土石方工程量的通知、2012年2月22日关于发生停窝工损失的通知、2012年2月29日关于继续发生停窝工损失的通知、2012年3月7日关于还在发生停窝工损失的通知、2012年3月13日关于顺延工期的通知、2012年3月14日关于仍发生停窝工损失的通知、2012年4月16日关于挖运灌注桩和钢管桩及锚索土方的通知、2012年8月2日现场签证联系单（经予调整中风化花岗岩挖运单价）、2012年5月10日工程洽商记录（暂舍土方）、2012年6月16日工程量签证单、2012年7月28日现场签证单（森马公司封堵现场造成机械被困）共计18项列入合同条款，约定如方宝成在本合同规定时间内不能完工，前期所做工程争议签证部分视同放弃。2014年9月24日，方宝成向北冰洋公司发送关于拨付土石方工程款的通知，确认北冰洋公司尚欠土石方工程款3666210元。北冰洋公司工作人员胡兰兰、何建东回复：已收到，双方未办理工程款结算手续，待结算手续办完之后再协商办理工程款支付事宜。
另查，法库县法库镇宝成土石方服务部实际经营人为自然人方宝成，该服务部在诉讼时已注销，由方宝成承担该服务部注销后的权利义务。
原审法院认为，方宝成为北冰洋公司施工法库行政服务中心时代广场（中央尚城）地下室土石方挖运工程，双方应对所有施工工程内容进行结算，而不应部分结算，对有争议的工程量部分北冰洋公司主张方宝成所持签证不具有法律上的有效性，但方宝成所提供的签证单中均有北冰洋公司合同中指定的现场派驻工程师签字及监理单位盖章，部分签证单另附有北冰洋公司其他管理人员的签字，符合有效签证的要件，北冰洋公司仅因数额巨大而拒绝给付的辩解，法院不予采信。关于工程量签证的内容，北冰洋公司已通过汇总的方式于2012年9月29日要求方宝成进行确认，方宝成亦及时予以确认，且在双方其后所签订的合同中亦载入合同条款，证明北冰洋公司明知签证存在而拒绝结算，因此应按合同约定，支付延迟给付利息。关于给付签证部分工程款数额，以方宝成所提交的记载签证金额的签证单为计算依据，其中2012年1月8日签证金额为4137元、2012年1月9日签证金额为620元、2012年1月18日签证金额为5171元、2012年2月13日签证金额为71040元、2012年2月22日签证金额为290787元、2012年2月29日签证金额为290787元、2012年3月7日签证金额为290787元、2012年3月14日签证金额为290787元、2012年4月16日签证金额为23805元、2012年6月16日签证金额为16986元、2012年7月28日签证金额为30870元、2012年8月2日签证金额为301644元、2012年8月10日签证金额为1642539元，上述签证金额共计3259960元，法院予以支持，未记载签证金额及虽经北冰洋公司在往来文件确认，但方宝成未提交签证原本的部分，法院不予支持。关于利息给付期间，方宝成诉请于2013年4月1日起至实际给付之日，不违反法律规定，法院予以支持。原审法院依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决：一、沈阳北冰洋航空房地产开发有限公司于判决发生法律效力之日起10日内给付方宝成工程款3259960元及利息，利息从2013年4月1日起算至实际给付之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算;二、驳回方宝成其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36130元，保全费5000元，由沈阳北冰洋航空房地产开发有限公司负担。
宣判后，北冰洋公司不服原审法院判决，向本院提出上诉称，请求二审法院撤销原审判决，驳回方宝成的诉讼请求或改判，并由方宝成承担一、二审诉讼费用。主要上述理由：一是一审法院采信方宝成提交的15份签证单，认定事实错误。1.方宝成提交的签证单均未提供其计算依据。监理及工程师仅能证明工程事实发生，但无权确认方宝成的损失数额。根据我国合同法的规定，非经法定双方协商一致，单方无权修改合同，即非经北冰洋公司明确以书面方式表示认可，方宝成不可凭借一纸通知变更价格，故方宝成要求调整价格的请求不能成立。2.部分签证单的内容是原本已包含在合同范围内的正常施工，方宝成无权要求增加工程款。3.2012年8月10日的签证内容与前面的签证内容重复计算，且属于对合同价格进行调整的内容，方宝成不可凭借单方意思表示进行修改。如需修改，应与北冰洋公司协商达成一致，未能达成一致，应向法院主张变更，提出其依据并由审计机构审计后确认。一审法院在无法律，也无合同依据，更无事实依据的情况下仅凭方宝成单方的单证就判决支持其诉讼请求，违反法律规定。二是一审判决在关键证据方认定事实有两处明显的错误。1.《土石方工程结算汇总表》不是上诉人制作的。2.对于方宝成的诉讼请求及实施方面的证据认定错误。《关于签证补偿的通知》（2012年8月10日）实质是方宝成在当时向北冰洋公司就前期工程提出的总体赔偿请求，其数额应是1642539元。3.一审判决程序错误，原审法院未经传唤即缺席审理违反法定程序。
方宝成的答辩意见，同意一审判决结果，请求法院维持原判。
本院二审查明的事实与原审法院查明的事实基本一致。
另查明，本院二审中，双方当事人就证明2012年9月29日的土石方工程结算汇总表来源及汇总表右下方“请乙方复核后交我方核量”内容下严建明和敖晓青签字的事实过程，分别提供了严建明和敖晓青的证人证言。北冰洋公司提供严建明的证人证言，拟证明土石方工程结算汇总表系方宝成向北冰洋公司提供的，且严建明与敖晓青在汇总表上签字的意见为不接受方宝成的结算意见。方宝成提供证人敖晓青的证言，拟证明涉案工程竣工结算的过程，及土石方工程结算汇总表系北冰洋公司提供方宝成的。
上述事实，有双方当事人的当庭陈述，建设工程施工合同、签证单、往来函件、合同等证据，经原审法院庭审质证及本院审查，予以确认，在卷佐证。
本院认为，本案的争议焦点系方宝成提供的15份签证单的效力如何认定的问题。虽然本院二审中，北冰洋公司提供了严建明的证人证言，但因严建明系该单位所属集团的员工，与北冰洋公司存在法律上的利害关系，且与严建明共同在汇总表上签字的敖晓青时任北冰洋公司经营管理部经理，其证人证言与严建明的相互矛盾，故本院对严建明证言的效力不予采信。因方宝成提供的15份签证单中加盖了监理单位辽宁诚信建设监理有限责任公司项目监理部的公章，并有建设单位北冰洋公司现场派驻工程师钱玉民、单英民的签字，部分签证单另附有北冰洋公司其他管理人员蔡楚龙等人的签字，且北冰洋公司在2012年9月29日向方宝成出具的土石方工程结算汇总表中对该15份签章单涉及的内容和工程金额已经确认，故本院对方宝成方提供的15份签证单的效力应予认定，原审法院对此节事实的认定并无不妥。
关于北冰洋公司提出2012年8月10日的签证内容与前面的签证内容系重复计算的问题，因该份签证单上明确载明“减去已经签证的费用后，我公司严重亏损达到1642539元”，故15份签证的内容不存在重复计算的问题，本院对北冰洋公司的此项上诉主张不予支持。
关于北冰洋公司提出的原审法院违反法定程序的上诉主张。因原审法院先后经过两次开庭审理本案，第二次庭审中对北冰洋公司进行缺席审理。因第二次庭审前，原审法院已向北冰洋公司送达开庭传票，故该公司经原审法院合法传唤，无正当理由拒不到庭。原审法院据此予以缺席审理并无不妥，本院对北冰洋公司的此项上诉主张不予支持。
关于北冰洋公司提出的其他上诉主张，因无事实和法律依据，故本院不予支持。
综上所述，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费36130元，由沈阳北冰洋航空房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 冬
审 判 员 郑竹玉
代理审判员 陈 铮
二〇一六年五月三十日
书 记 员 杨骏驰
本判决所依据的相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；