四川省万源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）万源刑初字第101号
公诉机关万源市人民检察院。
被告人蒲某，男，生于1983年8月19日，汉族，初中文化，四川省万源市人，原系万源市祥瑞汽车运输有限公司车管科科长。因本案，于2015年3月2日被万源市公安局刑事拘留，于同年4月3日经万源市人民检察院批准被执行逮捕。现押于万源市看守所。
辩护人陈晓芳，四川远创律师事务所律师。
万源市人民检察院以万检公诉刑诉（2015）91号起诉书指控被告人蒲某犯诈骗罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。万源市人民检察院指派检察员张森出庭支持公诉，被告人蒲某及其辩护人陈晓芳到庭参加诉讼。现已审理终结。
万源市人民检察院指控，被告人蒲某于2009年担任万源市祥瑞汽车运输有限公司（以下简称祥瑞公司）车管科科长，2012年3月至2014年8月期间，被告人蒲某先后购买了他人9台运营中的农村客运车辆。购车后，蒲某将车停放在修理厂，并未投入实际运营，但仍按月将编造的虚假车辆运营信息录入到国家燃油补贴系统。至案发，蒲某骗取国家补贴川SM81**、川SM68**、川SM69**、川SM62**、川SM62**、川S978**，共6台农村客运车辆燃油款共计81416.38元（扣减2015年4月四川省财政厅发文清算2013年度燃油补贴，其中涉案车辆应退还补贴资金共计16054.44元）。
万源市人民检察院向本院移送了指控被告人蒲某犯诈骗罪的书证、证人证言、被告人供述等有关证据材料，认为被告人蒲某编造并上报虚假农村客运车辆营运事实，获得国家燃油补贴，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，已构成诈骗罪，提请本院依法判处。
被告人蒲某在开庭审理中对公诉机关指控其犯诈骗罪的事实予以了供认，当庭表示认罪，请求法庭对其从轻处罚。被告人蒲某的辩护人在开庭审理中提出如下辩护意见：1.被告人蒲某当庭表示认罪，认罪、悔罪态度较好。2.被告人蒲某积极退还赃款，请求对蒲某从轻处罚。
经审理查明，被告人蒲某于2009年开始担任祥瑞公司车管科科长。2012年3月至2014年8月期间，蒲某先后购买了他人9台运营中的农村客运车辆。在购买协议中，蒲某都与出卖方约定，自车辆购买之日起以后的燃油补贴归蒲某所有。购车后，蒲某将车停放在修理厂，并未投入实际运营，但仍按月将编造的虚假车辆运营信息录入到国家燃油补贴系统以骗取国家燃油补贴。
至案发，蒲某骗取国家补贴川SM81**、川SM68**、川SM69**、川SM62**、川SM62**、川S978**，共6台农村客运车辆燃油补贴款共计97470.82元（包括2015年4月四川省财政厅发文清算2013年度燃油补贴，其中涉案车辆应退还补贴资金共计16054.44元）。
在法庭审理过程中，被告人蒲某于2015年12月14日向本院退缴人民币97470.82元。
认定上述事实的证据有：
1.受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证等证明：万源市公安局于2015年3月2日对蒲某涉嫌诈骗案进行立案侦查；蒲某因本案被采取强制措施的情况。
2.发放登记表及补贴发放单证明：（1）祥瑞公司2011年度财政燃油补贴发放情况，其中蒲某领取川SM69**号客车补贴5599元，领取川SM62**、川SM69**、川SM62**号客车补贴各6298元，共计24493元。（2）2012年度财政燃油补贴发放情况，其中蒲某领取川SM62**、川SM69**号客车补贴各6897元，领取川SM62**、川SM69**、川SM62**号客车补贴各13883元，领取川SM62**、川SM69**、川SM62**号客车补贴各5692元，领取川SM62**、川SM81**、川SM69**、川SM62**、川SM68**号客车补贴各3597元，共计90504元。（3）2013年度财政燃油补贴发放情况，其中蒲某领取川S978**、SM6219、川SM62**、川SM68**、川SM68**、川SM69**、川SM91**号客车补贴各8612元，共计60284元。
3.情况说明证明：涉案车辆的办证时间、下线时间和经营线路等情况。
4.账户清单证明：蒲某的工商银行账户的资金往来情况。
5.车辆转让协议证明：（1）2012年3月26日，赵某将川SM69**号客车以12000元的价格转让给高某（蒲某的妻子），其中约定2012年3月26日以后的车辆燃油补贴归高某。（2）2012年6月21日，杨某某将川SM62**号客车以5000元的价格转让给高某，其中约定2012年6月21日以后的车辆燃油补贴归高某。（3）2012年8月20日，苏某将川SM62**号客车以11000元的价格转让给高某，其中约定2012年的燃油补贴，从车辆转让之日起，之后的归高某。（4）2013年3月8日，卢笃轩将川SM81**号客车以13000元的价格转让给高某，其中约定2013年的油料补贴归高某。（5）2013年5月29日，王某某将川SM68**号客车以15000元的价格转让给高某，其中约定自转让之日起归高某。
6.达州市公路运输管理处证明：蒲某未办理道路运输从业资格证。
7.祥瑞公司文件证明：根据川财政（2015）55号等文件规定，涉案六台车辆应当退还2013年度成品油价格改革财政补贴资金共计16054.44元。
8.川财建（2010）397号、138号、388号、（2012）72号、106号、235号、（2013）30号、126号、83号、（2014）24号等文件证明：四川省财政厅、交通运输厅、水利厅、林业厅等部门联合发文对于万源市2011、2012、2013年度成品油价格改革财政补贴预拨、发放、清算的情况。
9.户籍信息证明：蒲某具有完全刑事责任能力。
10.证人赵某证言证实：2012年3月，其到祥瑞公司办事，蒲某说国家的燃油补贴没有了，其想如果没有燃油补贴的话，就没法经营了，就决定将川SM69**号客车卖给蒲某。协议约定卖车之后的补贴归蒲某。卖车之后，其没有看见该车营运过。
11.证人周某某证言证明：2013年5月9日上午，其将川SM68**号客车以1.5万元的价格卖给蒲某，其中约定卖车之后的补贴归蒲某。
12.证人刘某某证言证明：2012年7、8月份，其将川SM62**号客车卖给蒲某。卖车之后，其听说国家还在发放2011、2012年度的燃油补贴，就去找蒲某要，蒲某说其已经将车卖给他了，就不应该给了。
13.证人冉某某、王某某乙证言证明：2012年6月份，其将川SM62**号客车卖给蒲某，其中协议约定卖车之后燃油补贴归蒲某。
14.证人胡某某证言证明：2013年3月，其将川SM81**号客车卖给蒲某，当时蒲某说2013年的燃油补贴全部归他。
15.证人张某某证言证明：2012年12月左右，其将川S978**号客车卖给蒲某，当时约定卖车之后的燃油补贴归蒲某。
16.证人侯某某证言证明：祥瑞公司经手的燃油补贴从2007年到2014年9月总共发放17次，每次都是由公司车管科上报到国家燃油补贴系统，之后万源市运管所就通知公司上报分配方案，审核通过后，就划拨资金到祥瑞公司的账上。祥瑞公司再按照分配方案制作分配表发放给每个车辆经营者。
17.证人黄某证言证明：依据文件规定，燃油补贴款是根据车辆的标台数来拨付的。
18.证人王某某丙证言证明：从事农村客运业务的驾驶员必须取得从业资格证。
19.证人向某证言证明：祥瑞公司车管科主要负责客运车辆的证照审核、申报燃油补助等业务，蒲某负责燃油数据的录入。
20.证人向某乙证言证明：根据文件规定，祥瑞公司应当收回2013年多发的补贴，祥瑞公司应当收回497多万元。后祥瑞公司对每一台车进行了回收清算，每台车该退多少钱是核算清楚了的。除2013年以外，其余年度没有需要回收的情况。
21.被告人蒲某的供述证明：（1）其于2009年开始担任祥瑞公司车管科科长。车管科主要业务是车辆技术管理、年审管理、燃油补贴的统计和申报，其个人具体负责国家燃油补贴的统计和网上数据填报。（2）其从2012年至今先后营运过八台农村客运车辆，当时车子买过来并没有实际运营，都是停在祥瑞汽车修理厂的。购车协议都是其自己去签的，但是协议上是其妻子高某的名字，其是以高某的名字去购买的。（3）其申报的祥瑞公司车辆数据中，除了其购买的八辆车外，对其他的车辆是进行过调查的。（4）从2012年开始，其领取了其购买的八台农村客运车辆的燃油补贴，一共175281元。
22.笔迹鉴定意见证明：（1）2012年度燃油补贴发放登记表中，发放时间为2014年1月川SM81**号客车领款人“胡某某”不是蒲某所签。（2）发放时间为2013年7月川SM68**号客车领款人“蒲某”不是蒲某所签。（3）其余涉案车辆领款人均是蒲某所签。（4）甲方为杨某某、马仕英、侯显远的三份车辆转让协议中的乙方“高某”不是蒲某所签，其余五份协议均是蒲某所签。（5）31份燃油价格补贴发放单上涉案车辆的领款人均是蒲某所签。
上列证据，列已当庭出示并质证。经审查，证据客观真实，相互关联，符合法律规定，本院予以确认。
在法庭审理过程中，被告人蒲某于2015年12月14日向本院退缴人民币97470.82元。
对于被告人蒲某诈骗数额的问题，经查：当被告人蒲某利用诈骗手段领取到国家燃油补贴97470.82元时，其诈骗行为已经既遂。公诉机关在其犯罪数额中扣减涉案车辆应退还2013年度燃油补贴资金16054.44元不当，本院依据在案证据和查明的事实确认被告人蒲某的诈骗数额为97470.82元。
被告人蒲某当庭自愿认罪，如实供述案件事实，积极退清全部赃款。对于被告人蒲某的辩护人提出的从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人蒲某以非法占有为目的，在利用购买农村客运车辆后，并未不实际投入运营，并且却编造并上报虚假车辆营运事实的手段，进而骗取国家燃油补贴资金97470.82元，数额巨大，其行为构成诈骗罪。公诉机关指控被告人蒲某犯诈骗罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。
对于被告人蒲某诈骗数额的问题，经查：当被告人蒲某利用诈骗手段领取到国家燃油补贴97470.82元时，其诈骗行为已经既遂。公诉机关在其犯罪数额中扣减涉案车辆应退还2013年度燃油补贴资金16054.44元不当，本院依据在案证据和查明的事实确认被告人蒲某的诈骗数额为97470.82元。
被告人蒲某当庭自愿认罪，如实供述案件事实，积极退清全部赃款。应酌定从轻处罚。对辩护人提出的从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。
根据被告人蒲某的悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，在所居住的社区不致引起重大不良影响，可适用缓刑。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第六十四条、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人蒲某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币15000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起算。即被告人蒲某应当自本判决生效后三日内前往万源市司法局报到，接受社区矫正。逾期不报到的，相关司法局有权向本院提出撤销缓刑建议并附相关证明材料，建议本院撤销缓刑。）
二、扣押在案的被告人蒲某犯罪所得97470.82元，予以返还没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 东
审 判 员 刘青松
人民陪审员 赵家友
二〇一五年十二月二十四日
书 记 员 孟 超
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。