四川省内江市市中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）内中刑初字第151号
公诉机关内江市市中区人民检察院。
被告人康某，男，1965年10月30日出生，汉族，初中文化，无业。
内江市市中区人民检察院以内市区检公诉刑诉（2015）第69号起诉书指控被告人康某犯行贿罪，于2015年4月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。内江市市中区人民检察院指派检察员杨仲义、代理检察员张卷出庭支持公诉，被告人康某到庭参加诉讼。现已审理终结。
内江市市中区人民检察院指控，2009年至2012年间，被告人康某在白马镇征地拆迁过程中，为套取国家的征地拆迁补偿款，多次寻求时任内江市人民政府支援白马发电厂扩建工程办公室（以下简称“支援办”）副主任潘某某（另案处理），以及工作人员李某某（已判决）的帮助。在此期间，被告人康某多次送给潘某某现金11万元，送给李某某7万元。其具体犯罪事实如下：
1、2009年，内江市白马60万循环流化床示范电站开始征用内江市市中区白马镇黄石社区六居委居民的土地。被告人康某作为该社区居民，为获取更多的拆迁补偿款，于2009年5月，违规搭建了奶牛场，与揭某某商议后，以揭某某的名义，同政府签订了拆迁补偿协议。尔后，被告人康某找到潘某某，希望潘某某在其奶牛场的拆迁补偿事情上予以关照。同年9月，被告人康某在潘某某的办公室送给潘某某现金20000元。尔后，在潘某某的关照下，被告人康某违规领得拆迁补偿款219288元后，被告人康某又在潘某某的办公室，送给潘某某30000现金。
2、2009年，白马黄石社区土地被征用期间，被告人康某同李某某商定，由他出面帮李某某运作养猪场拆迁赔偿的事情，但赔偿款高于17万元的部分归其所有。2009年9月，被告人康某在潘某某的帮助下，李某某的养殖场违规获得拆迁补偿款317398元。2009年10月，被告人康某在白马电厂附近，送给潘某某现金40000元。
3、2011年上半年，在内江市污水处理厂项目征用内江市市中区白马镇和平村3社的土地的过程中，被告人康某找到段某某，并与之约定，由康某以其姨姐刘某某的名字借段某某土墙房屋的名义，骗取国家拆迁补偿款。为此，被告人康某为感谢潘某某的关照，于2011年7月，康某在白马镇政府附近，在车上送给潘某某现金20000元。
4、2011年7月，李某某答应被告人康某，在段某某和刘某某的房屋拆迁计算面积时予以关照。8月份的一天晚上，被告人康某为感谢李某某在拆迁两处房屋过程中虚增了面积，在市中区民族路侯家巷李某某住家楼下，康某在车上送给李某某现金30000元。
5、2012年4月份，内江白马60万循环硫化床项目征用市中区白马镇石龙村4、5社的土地的过程中，被告人康某为套取补偿款，分别同邱某某、罗某、罗某某商定，以帮助三人虚增拆迁房屋面积为条件，让三人同意其在邱某某、罗某、罗某某拆迁房屋上虚增面积，并领取虚增面积的补偿款。尔后，被告人康某多次找到李某某，并在其帮助下，对邱某某、邱某某、罗某、罗某、罗某某、罗某某的房屋虚增了面积。9月份的一天晚上，被告人康某在李某某住家楼下马路边，送给李某某40000元现金。
2014年7月，被告人康某在纪委调查期间，主动如实交代了其行贿的犯罪事实。2015年1月30日，本院对被告人康某涉嫌行贿罪立案侦查。
公诉机关提供了相应的证据认为，被告人康某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人康某犯罪后能如实供述其罪行，且在被追诉前主动交待行贿行为，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第三百九十条第二款之规定，可以减轻处罚。
被告人康某对指控无异议。
经审理查明：2009年至2012年，内江市白马60万循环流化床示范电站与内江市污水处理厂建设项目在内江市市中区白马镇征地拆迁。被告人康某为获取超标准的国家征地拆迁补偿款，多次寻求时任内江市人民政府支援白马发电厂扩建工程办公室（以下简称“支援办”）副主任潘某某（另案处理），以及工作人员李某某（已判决）的帮助。在此期间，被告人康某四次送给潘某某现金共11万元，两次送给李某某现金共7万元。其具体的犯罪事实如下：
1、2009年，内江市建设白马60万循环流化床示范电站征用内江市市中区白马镇黄石社区六居委居民的土地。被告人康某作为该社区居民，为获取违规的拆迁补偿款，于2009年5月，违规搭建了奶牛场，并与揭某某商议，以揭某某的名义，同政府签订拆迁补偿协议。尔后，被告人康某找到潘某某，要求潘某某在其奶牛场的拆迁补偿款上予以关照。同年9月，被告人康某在潘某某的办公室送给潘某某现金20000元。尔后，在潘某某的关照下，被告人康某违规领得拆迁补偿款219288元后，被告人康某又在潘某某的办公室，送给潘某某30000现金。
2、2009年，白马黄石社区土地被征用，被告人康某同李某某商定，由其出面帮李某某运作养猪场拆迁补偿事宜，补偿款超过17万元的部分归其所有。2009年9月，被告人康某在潘某某的帮助下，李某某的养殖场违规获得拆迁补偿款317398元。2009年10月，被告人康某在白马电厂附近，送给潘某某现金40000元。
3、2011年上半年，内江市污水处理厂项目建设征用内江市市中区白马镇和平村3社的土地，被告人康某找到段某某，并与之约定，由康某以其姨姐刘某某的名字借段某某土墙房屋的名义，骗取国家拆迁补偿款。为此，被告人康某为感谢潘某某的关照，于2011年7月，康某在白马镇政府附近，在车上送给潘某某现金20000元。
4、2011年7月，李某某答应被告人康某，在段某某和刘某某的房屋拆迁计算面积时予以关照。8月份的一天晚上，被告人康某为感谢李某某在拆迁两处房屋过程中虚增了面积，在市中区民族路侯家巷李某某住家楼下车上，送给李某某现金30000元。
5、2012年4月份，内江白马60万循环硫化床项目征用市中区白马镇石龙村4、5社的土地，被告人康某为套取补偿款，分别同邱某某、罗某、罗某某商定，以帮助三人虚增拆迁房屋面积为条件，让三人同意其在邱某某、罗某、罗某某拆迁房屋上虚增面积，领取补偿款。尔后，被告人康某多次找到李某某，并在其帮助下，对邱某某、邱某某、罗某、罗某、罗某某、罗某某的房屋虚增了面积。9月份的一天晚上，被告人康某在李某某住家楼下马路边，送给李某某40000元现金。
2014年7月，被告人康某在市中区纪委调查期间，主动如实交代了其行贿的犯罪事实。2015年1月30日，检察机关对被告人康某涉嫌行贿罪立案侦查。
上述事实，被告人康某在庭审过程中亦无异议，且有被告人康某的供述，受贿人潘某某、李某某的供述，证人揭某某、李某某、段某某、杜某某、刘某某、邱某某、邱某彬、罗某、罗某某的证言，内江市市中区人民检察院立案决定书、到案情况说明、潘某某任职文件、李某某任职文件、拆迁补偿协议、银行个人活期明细信息表，被告人康某户籍信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人康某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯刑法，构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人康某在被追诉前主动交待行贿行为，且如实供述其罪行，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第六十七条第三款、第七十二条第一款的规定，判决如下：
被告人康某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 郭锦平
二〇一五年四月二十三日
书记员 张馨媛
附：《中华人民共和国刑法》与本案相关条文节选
第三百八十九条为牟取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……。
……。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条……。
……。
犯罪分子虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；……。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……。
……。