黑龙江省逊克县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑1123民初80号
原告：李志朋，女，1984年3月10日出生，汉族，社区工作者，现住逊克县。
被告：纪青山，男，1990年11月30日出生，汉族，农民，现住逊克县。
被告：魏仁凤，女，1992年7月22日出生，汉族，农民，现住逊克县。（未出庭）。
被告：纪立军，男，1969年6月30日出生，汉族，农民，现住逊克县。
被告：张树良，男，1955年11月14日出生，汉族，农民，现住逊克县。
原告李志朋因与被告纪青山、魏仁凤、纪立军、张树良民间借贷纠纷一案，于2018年1月15日向本院起诉。本院受理后，依法适用简易程序于2018年2月8日公开进行了审理。原告李志朋、被告纪青山、纪立军、张树良到庭参加诉讼，被告魏仁凤经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2016年4月18日被告纪青山与其配偶魏仁凤二人以需要资金周转为由向原告李志朋借款12万元，并签署了借据，约定月利率1.5%，借款期限为12个月。借款人纪青山自愿用其名下20公顷草原抵押给原告，双方于2016年4月18日在逊克县草原监理站的见证下共同签署了抵押合同，做了抵押登记。抵押期间纪青山将抵押草原转让，原告不知情。合同同期后，纪青山、魏仁凤没有向原告偿还借款本息。2017年5月26日原告和纪青山签订了和解协议，但由于2018年1月2日用于和解的草原（已改做水稻田）被通知需要退耕还草，不能用于抵偿债务，所以原告现起诉提出以下诉讼请求：一、终止履行2017年5月26日李志朋与纪青山签订的国有资产有偿使用土地转让协议；二、被告偿还原告欠款本金12万，按月利率1.5%支付利息，保证人承担担保责任；三、对纪青山20公顷国有草原行使抵押权优先受偿。
被告纪青山辩称，借钱我只是顶了个名，钱是我父亲纪立军借的，我和我父亲已经分家，我不承担还款责任。
被告纪立军辩称，钱是我借的，我每年给原告打利息，这两年没有打利息。纪青山手里有10公顷稻田地给原告了，如果我还不上钱就拿地顶账，如果地不让种了，合同终止我没有意见。原告起诉的借款本金和利息没有异议。
被告张树良辩称，这笔钱我给担保一年多了，不想再担保了。
被告魏仁凤未出庭，亦未向本院提交书面答辩意见和抗辩证据。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
对当事人无异议的证据2016年4月18日担保借款合同、草原监理站出具的证明和2017年5月26日国有资产有偿使用收入地转让协议，本院予以确认并在卷佐证。
争议的证据系原告提交的2016年4月18日草原承包（转租）合同，证明2016年4月18日纪青山、纪立军以20公顷草原抵押给原告借款，但是2017年4月18日借款到期时该草原已被转让，因此纪青山将10公顷水稻田给原告，2017年5月16日双方达成协议，签订了国有资产有偿使用收入地转让协议，但是这10公顷水稻田2018年要退耕还草，因此原告要求终止履行这份协议，被告继续还款，并实现20公顷草原的抵押权。被告纪青山认为10公顷水稻田给原告的时候没有提到退耕还草的事，土地退回来可以，但是欠款应找实际用款人纪立军要。被告纪立军同意退地还款。被告张树良无异议。
对该证据本院认定如下：2016年4月18日原告与被告纪青山、纪立军签订该草原承包（转租）合同时虽有草原监理部门工作人员签字盖章，但是20公顷草原事后仍然在原告不知情的情况下被转让，且原告未因20公顷草原转让债权得到清偿，因此草原监理人员签字盖章的行为应理解为对该草原承包（转租）合同的一种见证，并不具有物权法意义上的抵押登记效力。因被告对于借款和担保的事实均无异议，因此原告应正常主张其债权，对于要求实现抵押权部分的诉讼请求不予支持。2017年5月26日纪青山与原告签订的国有资产有偿使用收入地转让协议是用于保障原告债权的实现，但因国家政策的变化10公顷水稻田需退耕还草，原告的债权难以实现，且协议签订后至今原告尚未受益，原告提出终止履行该协议，要求被告继续承担债务的理由成立，予以支持。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月18日被告纪青山、魏仁凤以借款人的名义与原告李志朋签订担保借款合同，约定向李志朋借款12万元，月利率1.5%，借款期限为12个月，被告纪立军、张树良作为连带保证人签字，保证期间为借款到期次日起两年。当日纪青山、纪立军与李志朋签订了草原承包（转租）合同，纪青山、纪立军承诺用承包的20公顷草原抵押给李志朋，并由草原监理站工作人员签字盖章。借款到期前纪青山、纪立军承诺抵押给李志朋的20公顷草原被纪青山、纪立军转让，李志朋未就转让取得价款优先受偿。借款合同到期后纪青山、魏仁凤未向原告偿还借款本息。2017年5月26日李志朋和纪青山另行签订了国有资产有偿使用收入地转让协议，约定将纪青山承包的10公顷已改做水稻田的草原转让给原告李志朋，当年水稻田被纪青山转包他人李志朋未能耕种。2018年1月11日逊克县草原监理站通知李志朋10公顷水稻田需退耕还草。原告李志朋现提起诉讼，请求法院判令：一、终止履行2017年5月26日李志朋与纪青山签订的国有资产有偿使用土地转让协议；二、被告纪青山、魏仁凤偿还原告欠款本金12万元，按月利率1.5%支付利息，保证人纪立军、张树良承担担保责任；三、对纪青山20公顷国有草原行使抵押权优先受偿。
本院认为，纪青山、魏仁凤以借款人名义为李志朋出具借款合同，李志朋与纪青山、魏仁凤之间存在民间借贷法律关系，对纪青山称自己不是实际用款人的抗辩不予采纳。借款合同中纪立军、张树良以连带担保人身份签字，即二人自愿为该笔借款提供连带责任保证，保证合同成立，保证责任期间明确约定为借款到期次日起两年，该约定有效。2016年4月28日纪青山、纪立军与李志朋签订的草原承包（转让）合同因不是物权法意义上的抵押登记，应视为抵押权未成立，对李志朋实现抵押权的诉讼主张不予支持。2017年5月26日李志朋与纪青山签订国有资产有偿使用土地转让协议用以保证李志朋债权的实现，现因政策变化无法实现合同目的，李志朋要求继续履行借款合同，请求合理，予以支持，该国有资产有偿使用土地转让协议已不具有适用条件，终止履行。
以上纪青山、魏仁凤借款本金12万元，借款到期日为2017年4月17日，债务已届清偿期，纪青山、魏仁凤应当履行还款义务。该借款按照约定月利率为1.5%，自2016年4月18日计算到2018年3月17日共23个月，利息为41400元，本息合计为161400元，剩余利息应继续按月利率1.5%计算。该债务尚在保证责任期间，纪立军、张树良对以上款项应承担连带责任。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零五条、第二百零六条、第九十一条、《中华人民共和国物权法》第一百八十七条、《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条之规定，判决如下：
被告纪青山、魏仁凤偿还原告李志朋借款本金12万元，利息41400元（利息计算至2018年3月17日，剩余利息按月利率1.5%继续计算），本息合计161400元，于本判决生效之日起立即履行。以上款项被告纪立军、张树良承担连带还款责任。
二、2017年5月26日李志朋与纪青山签订的国有资产有偿使用土地转让协议终止履行。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3400元，减半收取1700元由被告纪青山、魏仁凤承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，从本判决确定的履行期间的最后一日起计算，申请执行的期间为二年。
审判员 唐 栋
二〇一八年三月十六日
书记员 洪爱冰