山西省临汾市尧都区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋1002民初219号
原告临汾市水利局物资供应站，住所地临汾市尧都区平阳北街197号。
法定代表人庞波，该站站长。
委托代理人李朝阳，山西诚敏律师事务所律师。
被告临汾市好运来礼品有限公司，住所地临汾市平阳北街。
法定代表人刘志东，该公司董事长。
委托代理人范宏伟，山西师达律师事务所律师。
原告临汾市水利局物资供应站与被告临汾市好运来礼品有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告临汾市水利局物资供应站委托代理人李朝阳，被告临汾市好运来礼品有限公司法定代表人刘志东及其委托代理人范宏伟到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告临汾市水利局物资供应站诉称，2015年3月26日，我物资供应站与被告签订临水物资站2015（05）号房屋租赁合同，合同约定我物资供应站将位于临汾市平阳北街的房屋23间及后院场地和卫生间出租给被告，承租期限从2015年4月1日起至2020年3月31日止。同日双方还签署了租赁安全协议，要求被告遵守《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》，不得生产加工和存放易燃易爆物品。在租赁期间，我物资供应站发现被告经常在承租房屋内生产罐装打火机并储存易燃易爆气体。鉴于被告之前曾发生过严重火灾，我物资供应站多次通知被告不得在承租房屋内生产打火机、储存危险气体，但被告均置之不理。2015年年底，为保障国有资产的保值增值，应上级要求我物资供应站聘请专业评估机构对全部租赁房屋的租赁费价格水平进行专业评估。2016年2月21日，依据评估结论我物资供应站向各租赁单位和个人下发了调费通知，被告于2016年3月4日签署接受。在其他租赁单位和个人均按照调整后的价格交纳租赁费的情况下，被告至今没有向原告交纳房屋租赁费用。鉴于被告以上行为并结合我物资供应站办公用房紧张的现况，根据双方签署的合同第11条第1款的约定，我物资供应站于2016年11月7日向被告送达关于合同解除的通知，通知被告解除双方签署的临水物资站2015（05）号房屋租赁合同，要求被告在十日内结清所欠租金并在三十日内交还租赁房屋。但时至今日，被告既不结清所欠租金，也没有交还房屋的意向，无奈之下诉至贵院，要求解除双方签订的临水物资站2015（05）号房屋租赁合同；判令被告支付实际占用期间的房屋租赁费113336元；返还租赁房屋；承担本案诉讼费用。
原告临汾市水利局物资供应站提供了以下证据：1、营业执照复印件一份，证明原告系水利局下属集体所有制企业。2、资产评估报告摘要复印件一份，证明原告集体资产流失严重，房租低于市场行情系主要原因。3、房屋租赁合同一份，证明原、被告之间存在租赁关系。4、租赁费调整通知及送达回证复印件各一份，证明因房租过低导致资产流失严重，原告特向被告送达调费通知。5、关于合同解除的通知及被告的回复，证明原告因自用房屋等原因通知被告解除合同及被告的回复。6、被告存在安全生产隐患的照片6张。7、被告存在安全生产隐患的视频。8、被告未经原告同意私自转租房屋的照片1张。9、被告强行实际占用不属于租赁房屋范围内的照片1张。以上证据证明双方签订的租赁合同已于2016年11月7日解除；被告租赁房屋期间存在违反合同约定及安全协议的行为；租赁合同约定的租赁费用明显低于市场行情，显示公平。
被告临汾市好运来礼品有限公司辩称，1、2015年3月26日我公司与原告签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，依法有效，应当受到法律保护。合同约定的租赁期限至2020年3月31日，尚未到期，原告强行要求增加房租，我公司不能接受，后原告于2016年11月7日单方要求解除合同，属违约行为。2、我公司没有生产罐装打火机，公司的性质是礼品销售，打火机属于售卖物品，在消防大队有备案，不存在安全问题。3、原告办公用房紧张不是合同解除的正当理由，合同法及租赁合同中均没有这样的规定或约定。4、我公司虽收到了原告送达的资产评估报告书，但并未表示接受，之后我公司就此事进行了回复，表达了不同意见。5、我公司财务人员多次去原告财务科交纳租金，原告坚持调高租金，拒不接受原租金，有我公司提供的录音资料为证。综上，我公司认为双方签订的房屋租赁合同合法有效，原告单方解除合同属严重违约，依法不能成立，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告临汾市好运来礼品有限公司提供了以下证据：1、公司营业执照复印件一份，证明被告公司的主体资格。2、房屋租赁合同复印件一份。3、调费通知复印件一份。4、关于解除合同的通知复印件一份。5、复函复印件一份。6、回复复印件一份。7、市公安局消防支队安全检查意见书复印件一份。8、录音资料。
经审理查明，2015年3月26日，原告临汾市水利局物资供应站与被告临汾市好运来礼品有限公司签订房屋租赁合同一份，约定甲方（即原告）将位于临汾市平阳北街197号的房屋租赁给乙方（即被告）使用，租赁物共计23间，其中门面5间、二层9间、三层9间以及后院场地和卫生间，按现状出租给乙方作营业使用。租赁期限为五年，自2015年4月1日起至2020年3月31日止，每年租金为74880元，签订合同之日一次交清一年租金，以后每年提前一个月交纳下年租金。同日双方又签订租赁安全协议一份，要求乙方（即被告）在承租期间，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国消防法》的相关规定。后经原告聘请临汾平阳资产评估有限公司对其单位的租赁房屋进行价格评估，并于2016年2月21日向各租赁单位和个人发出租赁费调整通知，将租赁费调整如下：临街门面房每间1000元／月，临街二、三层每间500-700元／月，院内原库房11元／㎡，被告于2016年10月18日对原告出租房屋涨价一事作出回复，不同意原告单独随意上涨房租，应按2015年3月6日签订的合同执行。因原、被告双方对租赁费调整事宜未协商一致，被告自2016年4月1日至今未向原告交纳租赁费。2016年11月7日，原告向被告发出关于合同解除的通知，要求被告在收到本通知之日起十日内结清所欠租金，三十日内交还全部租赁用房。2016年11月7日被告收到合同解除通知后，于11月28日作出书面答复，不同意提前解除房屋租赁合同，亦不同意增加房屋租金，要求原告按原合同约定条款继续履行至合同期满。后双方就合同提前解除事宜未达成一致意见。审理中，被告辩称原告要求解除合同的理由均不成立，双方于2015年3月26日所签订的房屋租赁合同合法有效，原告单方主张解除合同属严重违约，依法不应予以支持。原告对此予以否认，表示2016年11月7日其向被告送达合同解除通知，根据合同法第96条的规定，合同自通知到达被告时已解除，并同意按照合同第11条第1款约定，承担合同未履行期间30%的违约金。经本院主持调解，双方当事人各执己见、互不相让，致使法庭调解未能达成一致意见。以上事实有原、被告提供的证据及当庭陈述在案为凭。
本院认为，原告临汾市水利局物资供应站与被告临汾市好运来礼品有限公司签订的房屋租赁合同系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。有效成立的合同，对合同当事人具有法律约束力，当事人应当全面履行自己的义务。本案中，原、被告双方签订的房屋租赁合同约定租赁期限自2015年4月1日起至2020年3月31日止，现租赁期限尚未届满，原告以被告在承租房屋内生产罐装打火机并储存易燃易爆气体违反双方签署的租赁安全协议、调整房屋租赁费后被告不交纳房屋租赁费用及其单位办公用房紧张为由要求提前解除合同，被告对此予以否认，认为原告单位办公用房紧张不是合同约定的解除理由，并针对其未违反租赁安全协议及公司财务人员多次向原告交纳租金，原告拒不接收的事实提供了临汾市公安消防支队出具的安全检查意见书、录音资料为证，原、被告在该两点上说法不一，相互矛盾，根据民事诉讼证据的若干规定，因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。本案中，原告对自己的诉讼请求负有举证责任，其对自己的主张现未能提供出确凿的证据予以证明，根据有关法律规定，证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果，故本院对原告要求解除租赁合同的诉讼请求不予支持。因被告自2016年4月1日至今未向原告交纳租赁费，现合同未解除，被告应按合同约定即每年74880元支付租赁费。为维护公民与法人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款、第七十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告临汾市好运来礼品有限公司自判决生效后十日内支付原告临汾市水利局物资供应站自2016年4月1日至起诉之日止的租赁费56160元。
二、驳回原告临汾市水利局物资供应站的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费2667元，由原告临汾市水利局物资供应站承担1467元，被告临汾市好运来礼品有限公司承担1200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。
审 判 长 李爱菊
人民陪审员 赵 娟
人民陪审员 程建英
二〇一七年六月十三日
书 记 员 王亚玲