浙江省永嘉县人民法院
民 事 判 决 书
（2010）温永民初字第292号
原告：永嘉县××劳动服务公司。住所地：永嘉县××
塘镇××号。
法定代表人：陈乙。
委托代理人（特别授权）：侯某。
被告：陈甲。
委托代理人（特别授权）：徐某。
原告永嘉县××劳动服务公司（以下简称邮政××公司
）诉被告陈甲劳动合同纠纷一案，本院于2010年7月26日立案
受理。依法适用简易程序，于2010年9月2日公开开庭进行了审
理。原告邮政××公司的法定代理人陈乙及其委托代理人侯某
、被告陈甲及其委托代理人徐某到庭参加诉讼。本案现已审理
终结。
原告诉称：被告陈甲于1986年进入永嘉县邮电局（永嘉
县邮政局的前身）工作，2000年与原告邮政××公司建立劳动
关系。2008年1月1日，被告与原告签订了劳动合同（合同期限
为2008年1月1日至2010年12月31日），并由原告将被告派遣到
永嘉县邮政局工作。2009年7月16日被告当班时未正常上班，
并参与投递员集体停班活动，之后一直旷工至21日，给正常的
邮件投递工作造成了极其严重的延误，给邮政投递秩序造成了
极其恶劣的影响。被告作为邮递员工，其行为已达到严重违反劳动纪律和规章某某的程度。根据永嘉县邮政局局规等有关规章某某及相关法律法规，原告于同年7月21日做出永邮局（200
9）48号关于对部分投递员无故旷工等事件的处理通报的文件
，对被告给予扣奖金700元并作辞退处理。现起诉请求依法判
令确认原告于2009年7月21日做出的解除与被告的劳动合同行
为有效。
原告为证实自己的主张，其在举证期限内向本院提供了
下列证据：
1、强烈要求继续履行劳动合同并督促相关部门撤销《永
邮局（2009）48号》通报的报告，以证明被告已收到原告发出
的解除劳动合同通知书的事实；
2、永邮局（2009）48号文件，以证明原告发出解除劳动
合同通知书的事实；
3、解除劳动合同通知书，以证明原告发出解除劳动合同
通知书的事实；
4、邮政职工出勤记录表、职工考勤报告表、投递邮件清
单、封发邮件清单，以证明被告陈甲旷工情况；
5、邮件积压情况表、用户投诉登记表，以证明被告陈甲
旷工造成的影响；
6、永嘉县邮政局局规，以证明原告单位的规章某某及被
告的行为已严重违反规章某某的事实；
7、劳动合同，以证明原、被告的劳动合同关系；
8、永劳仲案字（2009）第167号裁决书，以证明原、被
告的劳动争议纠纷已经劳动仲裁的事实。被告陈甲辩称：一、原告单某解除劳动合同的行为违法，应予撤销。1、原告诉称被告连续旷工6日的事实不客观。20
08年1月1日，原、被告签订了3年期限的劳动合同，2009年7月
21日原告以被告连续旷工6日，严重违反用人单位的规章某某
为由，单某解除该劳动合同。但原告提供的职工出勤表等证据
仅能证明被告陈甲于2009年7月16日旷工一日的事实。根据该
出勤记录表记载，被告陈甲于2009年7月7日至7月15日一直处
于上班状态，故7月17日至7月21日应安排被告陈甲休息；同时
，由于永嘉县邮政局的领导已于7月17日口头通知被告陈甲停
止上班，故不能认定被告陈甲在7月16日至7月21日未上班的行
为系连续旷工。2、原告诉称被告严重违反用人单位的规章某
某，造成严重后果的事实不客观。2009年7月21日的解除劳动
合同的通知书上记载原告解除劳动合同的理由是被告严重违反
用人单位的规章某某，但原告至今没有提供其单位的规章某某
。诉讼中，原告提交了用人单位永嘉县邮政局的局规，并主张
被告违反了该局规第4条和第27条的规定而予以解除劳动合同
。由于原告没有提供相应的证据证明该局规已依法生效，故该
规定不能作为解除劳动合同的依据。退一步，即便该局规已生
效，因该局规中的第4条未规定企业解除劳动合同的情形、第2
7条的内容违背《劳动合同法》的强制性规定，故原告亦不能
依照该局规第4条、第27条解除劳动合同。另外，根据原告提
供的投递邮件清单和原告法定代表人的当庭陈述，可知7月16
日的邮件已按时投递，可见被告陈甲旷工一日的行为并未造成
严重后果，原告亦未因此而遭受经济赔偿等损失。二、原告应继续履行劳动合同。1、原、被告于2008年1月份签订的劳动合同到2010年12月31日才期限届满，原、被告继续履行劳动合同
仍具有可行性。2、原告系永嘉县邮政局出资设立，属国有独
资企业。被告陈甲于1986年5月份退伍后即进入永嘉县邮政局
开始投递工作，2000年因工作需要被告陈甲与原告签订了劳动
合同，至今已在原告处连续工作满10年以上。根据《劳动合同
法》第14条的规定，被告在上述劳动合同到期后，可要求与原
告签订无固定期限劳动合同。3、因被告一直从事投递工作，
至今其已在永嘉县邮政局实际工作达25年之久，现被告年事已
高，亦未能掌握其他劳动技能，且距法定退休年龄仅5年，根
据《劳动合同法》第42条第5项规定的精神，原告应继续履行
劳动合同。三、原告应支付被告2009年7月份以后的工资。被
告在劳动仲裁阶段提起的申请事项为：1、撤销邮政××公司
单某解除陈甲劳动合同的行为；2、裁令永嘉县邮政局支付奖
金700元；3、裁令永嘉县邮政局、邮政××公司支付陈甲2009
年7月份以后的工资。因原告违法解除劳动合同的行为，致使
被告不能上班，一直待业在家，故原告应支付2009年7月份以
后的工资。虽然被告没有提起诉讼，但根据《最高人民法院关
于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》{法释（2001
）14号}第17条等规定，法院应对原仲裁的相关事项一并作出
裁判，判令原告支付2009年7月份的工资。四、如果法院判令
原告解除劳动合同行为有效，则被告要求原告依据《劳动合同
法》第87条的规定，支付其违法解除劳动合同赔偿金，支付20
09年7月份至今的工资损失及失业、养老保险金，退还被扣的奖金700元。
被告陈甲在举证期限内未向本院提供证据。
被告陈甲对原告提供的证据，发表如下质证意见：对证
据1的真实性、合法性无异议，但认为与本案不具有关联性，
该份证据仅能证明被告旷工半天的事实；对证据2的真实性无
异议，但对其合法性有异议，同时该证据的签发时间为2009年
7月22日，印发时间为同年7月23日，原告系在文件印发之前就
辞退了被告；对证据3的合法性有异议，原告并非依照自己的
规章某某解除被告；对证据4的真实性有异议，系原告单某制
作，且根据证据4可知，被告在7月7日至15日均在上班，故即
便被告在7月16日旷工，其在7月17日至21日应被安排休息，不
应均算作旷工；对证据5的真实性有异议，系原告单某制作，
同时即便存在邮件积压，因被告已于7月16日被口头辞退，故
该积压情况亦与被告无关；对证据6的合法性有异议，没有证
据证明该份证据已经合法生效，同时即便该份证据合法，根据
该份证据的第7条规定，连续旷工15天以上或全年累计旷工30
天以上的才可以被除名，可见原告解除劳动合同行为依据不足
，另，该份证据中关于扣发奖金、工资等经济处罚的规定是违
反现行劳动法律规定的；对证据7无异议；对证据8无异议。
对上述证据中无争议的证据，经本院审查，未发现瑕疵
和疑点，均予以认定；对其他证据，经庭审质证，本院作如下
认证：
证据1，可证明被告已收到原告的解除劳动合同通知的事
实，与本案具有关联性，被告对其合法性、真实性亦无异议，故本院予以认定；证据2、3，可与证据1相互印证，证明原告已向被告发出的解除劳动合同通知的事实，本院予以认定；证
据4、5系原告单某制作，原告无其他证据证明其真实性，故本
院不予认定；证据6，被告虽对其合法性有异议，但同时在庭
审中承认该份证据已在局里的会议中传达过，原告关于该份证
据已生效的意见符合情理，故本院对该份证据予以认定，但其
中关于对违反局规者的处分、处罚规定仅能在法律允许的范围
内适用。
综合上述认定的证据，结合当事人的陈述，本院认定以
下事实：被告陈甲于1986年进入永嘉县邮电局（永嘉县邮政局
的前身）工作，2000年与原告邮政××公司建立劳动关系。20
08年1月1日，被告与原告签订了劳动合同（合同期限为2008年
1月1日至2010年12月31日），并由原告将被告派遣到永嘉县邮
政局工作。2009年7月16日被告当班时未正常上班，并参与投
递员集体停班活动。后原告于2009年7月21日以被告严重违反
用人单某某章某某为由，作出扣被告奖金700元、解除与被告
的劳动合同关系处理。被告不服该处理而向永嘉县劳动争议仲
裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会于2010年7月6日作出永
劳仲案字（2009）第167号裁决书，裁决原告与被告继续履行
劳动合同。原告不服，遂提起本案诉讼。
另查明，被告自2009年7月21日开始，至今未到永嘉县邮
电局在岗上班。
本院认为：原、被告之间的劳动合同成立并已生效，被
告在履行劳动合同期间于2009年7月16日无正当理由而未正常上班，并参与投递员集体停班活动，其行为虽违反了原告及用人单位的规章某某，但并未达到严重程度。原告提出被告在20
09年7月17日至21日的行为系连续旷工的主张，证据不足，本
院不予认定；同时，即便原告的该主张成立，按照原告提供的
永嘉县邮政局局规第七条的规定：“连续旷工十五天以上
或全年累计旷工三十天以上者，予以除名。”，被告的行为亦
未达到严重违反原告及用人单位的规章某某并须给予除名的程
度，故原告以此为由解除与被告的劳动合同行为，与法律规定
不符，应予撤销。现被告要求撤销原告解除劳动合同行为及原
、被告继续履行劳动合同的诉讼请求，理由充分，符合法律规
定，本院予以支持；但被告要求原告支付2009年7月份之后工
资的诉讼请求，因被告自2009年7月21日开始没有上班提供劳
动，本院不予支持；同时，原告根据被告无正当理由参与投递
员集体停班活动的行为，而给予被告扣发一定奖金的处罚行为
并无不当，故被告要求原告支付该扣发奖金的诉讼请求，理由
不足，不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》
第四十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律
若干问题的解释》第二十条第一款之规定，判决如下：
一、撤销原告于2009年7月21日做出的解除与被告陈甲之
间的劳动合同行为，原告永嘉县邮政劳动服务公某与被告陈甲
继续履行劳动合同；
二、驳回原告永嘉县××劳动服务公司的诉讼请求；
三、驳回被告陈甲的其他诉讼请求。
本案受理费10元，减半收取5元，由原告永嘉县邮政劳动服务公某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院
提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市
中级人民法院（上诉受理费10元，至迟在递交上诉状之日起七
日内预交到温州市中级人民法院，或汇至浙江省省级财政专户
结算分户，开户行温州市农行分理处，账号：319-
299901040006651，逾期不交，按自动撤回上诉处理）。
代理审判员 吴孙有
二〇一〇年十月十五日
书 记 员 吴 若