河南省汝阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汝刑初字第5号
公诉机关汝阳县人民检察院。
被告人周某某，男，因涉嫌滥用职权犯罪于2013年7月12日被汝阳县公安局刑事拘留，因涉嫌受贿、滥用职权犯罪于2013年7月26日被汝阳县公安局逮捕，2013年11月5日被汝阳县人民检察院取保候审。
辩护人，金博大律师事务所律师。
辩护人，河南陆达律师事务所律师。
汝阳县人民检察院以汝检刑诉（2013）218号起诉书指控被告人周某某犯受贿罪，于2013年12月27日向本院提起公诉。本�依法组成合议庭，于2014年2月24日公开开庭进行了审理。汝阳县人民检察院指派检察员韩珮红出庭支持公诉，被告人周某某及其二辩护人到庭参加了诉讼。经院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2011年至2012年，被告人周某某在某某项目评审工作中，利用职务之便，收受项目申报企业某某1公司张某某价值6912元的苹果4手机一部及ipad平板电脑一台；收受某某2公司牛某某5000元购物卡；收受某某3公司霍某某3000元现金；收受某某4公司李某某3000元购物卡，并为上述企业在项目申报、评审工作中提供便利。对以上指控，公诉机关当庭宣读出示了被告人供述、证人牛某某、张某某、李某某、普某某、霍某某等人证言、任职情况、被告人户籍及现实表现证明等证据。指控认为，被告人周某某身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，价值17912元并为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人周某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
辩护人的辩护意见是对公诉机关指控的受贿罪无异议。认为被告人周某某具有自首情节，依法应从轻、减轻或免除处罚；被告人周某某积极退还全部赃款，主观恶性和社会危害性较小，且系初犯，认罪态度好，有积极悔改的表现，且犯罪情节轻微，依法应从轻处罚。建议对周某某免予刑事处罚。
经审理查明，2011年至2012年期间，在某某项目评审工作后，被告人周某某利用职务之便，收受项目申报企业某某1公司张某某所送的苹果4手机一部及ipad平板电脑一台，共价值6912元；收受某某2公司牛某某5000元购物卡；收受某某3公司霍某某3000元现金；收受某某4公司李�某3000元购物卡，并为上述企业在项目申报、评审工作中提供便利。案发后，周某某退缴了全部违法所得。
上述事实，由以下经当庭举证、质证的证据予以证实：
1、被告人周某某的供述。供述称根据《某某管理办法》要求，某某单位和某某1单位下达年度的某某专项资金项目，在该项目中联合成立了工作组，我是成员之一，根据领导安排我主要负责文件起草、会务安排、某某工作报送省某某1单位等工作。我在2011年至2012年某某评审工作中，利用职务之便，收受项目申报企业给我送的现金、购物卡、手机、平板电脑等物品。具体是：
2011年9月份，某某1公司申报企业项目，我给该公司了一些项目申报上的帮助，11月该企业申报成功，负责人张某某为了感谢我给其公司的帮助，给我了一个购物袋，里边有一台黑色苹果ipad和一台黑色苹果手机，大概值7000元左右。手机和ipad我平常自己用了。
2011年9月份，某某2公司，该企业申报成功后，2011年年底快过年时，为了感谢我的帮助，某某2公司分管某某工作的牛某某，在某某单位的停车场给了我一张5000元世纪联华超市购物卡，卡我用于平时的家庭花销了。
2011年或2012年项目申报单位某某3公司，申报了项目，在项目责任书签订后，该县产业集聚区一名40多岁的男子在郑州市农业路与经三路交叉口附近给我一个灰色的信封，说了一些感谢的话就离开了，我拆开看看是3000元现金。后来我给他打过几次电话想把这3000元钱退给他，但也没有退，这3000元我自己花了。
2012年项目申报工作中，某某4公司成功申报了项目。在2011年年底的时候，该公司一个30多岁的女总经理，给我送了3000元丹尼斯购物卡，一张2000元、另一张1000元。这3000元卡我自己用了。
在评审结果揭晓后至资金未拔入相关入围企业帐户前这段时间，有一部分企业为了感谢我在此中间对他们的帮助，前前后后向我总共送有现金、购物卡、物品等。因为我在该项目中，根据领导安排我主要负责文件起草、会务安排、某某工作报送省某某1单位等上传下达工作，他们给我送钱和物，主要是为了和我接近关系，让我在上述工作中给予帮助。对企业这一方来说，数据审核和报送等都要通过我来上传下达，在这些工作中，我起到积极主动的作用。有时候，他们会给我打电话咨询一些内部情况，我也会向他们说一些。我觉得，是给予了帮助，要是不给帮助的话，他们凭啥感谢我。
2、证人张某某（某某1公司总经理助理）的证言。证实2011年9月份，我公司申报2011年度的某某。在某某单位，我把公司申报材料交给了某某单位评审项目经办人周某某，向周某某表示了让他多多关照，将来一定感谢的意思。2011年11月�，公司接到通知后，我到某某单位签订项目目标责任书，后给我公司项目补助资金52万元，于2011年12月份通过某某3单位转到我公司账户上。公司领导让我到郑州给周某某送一点礼品表示一下感谢，我在丹尼斯超市购买了一部黑色iphone4手机和一台黑色ipad2平板电脑，在郑州市经三路家乐福超市门口的一个饭店与周某某吃了饭，我把iphone4手机和黑色ipad2平板电脑送给了周某某。
3、证人牛某某的证言。证实在2011年9月份申报项目的时候，我们把申报材料交给周某某后经常与他联系，后周某某给我打电话说我公司的申报通过了评审，给我公司拨付的扶持资金是所有入选项目中较多的。我听了很高兴，很感谢周某某对公司的关注。在2011年年底快过年时，为了对周某某在项目评审工作中给予我公司的帮助表示感谢，我在郑州大商集团办理了一张5000元的购物卡，在某某单位的�车场交给了周某某。因为我公司申报的扶持资金也都已经到我公司帐上，为了周某某对我公司在该申报项目上的支持，公司决定给周某某送一些礼品，我就代表公司给周某某个人送了这张购物卡。我把卡放到了他的车里，说是公司的一点心意，感谢对我们公司的帮助。
4、证人霍某某的证言。证实2011年9月份，我单位申报2011年度的某某扶持项目，我单位申报的项目，后经审核通过才争取到拨付到我单位项目补助资金32万元。2012年初的时候，周某某陪同他人一起到我们这，验收结束后，下午我们开完座谈会，临走的时候，我把事先用牛皮信封装好的3000元现金交到他手里，并给他说是给他的专家评审费，他看了看就接住了，随手放到他裤子口袋里了。我找的是餐费报销的，在帐上显示的是加班就餐费用。
5、证人李某某（某某4公司总经理）的证言。证实2011年冬天快过年的时候，为了感谢周某某对给我公司资金上的支持，我买了两张丹尼斯购物卡，到某某1单位找他。卡是一张2000元的，一张1000元的，用丹尼斯卡包装着。我公司申报项目被批准了，获得支持资金52万元，我为了感谢他对我公司的支持，就给他送了。
6、某某1公司营业执照、项目申请表及申请报告。证实某某1公司企业法人以及申请某某1单位项目详细信息。
7、资金支付凭证及银行凭证。证实某某1公司已收到拨付的专项资金52万元。
8、记帐凭证及发票。证实涉案的苹果4手机一部及ipad平板电脑一台共价值6912元。
9、某某2公司营业执照及申报书。证实某某2公司企业法人以及申请某某1单位申报情况。
10、记帐凭证及银行网上银行电子回单。证实某某2公司收到2011年某某发展专项资金120万元。
11、某某3公司管委会记帐凭证。证实3000元以加班费名义入账报销。
12、某�4公司营业执照、记账凭证及农业银行入帐通知书。证实该公司企业法人及公司收到专项资金52万元的情况。
13、2012年某某项目评审情况汇总表。证实某某4公司评审结果。
14、2011年某某发展专项资金拟支持项目表。证实某某1公司、某某2公司、某某3公司管理委员会等为拟支持单位。
15、河南省某某1单位文件。证实2012年某某发展专项资金拨付给某某4公司52万元。
16、某某管理暂行办法。证实某某项目的来源、用途、支持范围与方式、项目申报与审核、项目和资金管理、监督检查等详细情况。
17、河南某某单位、某某1单位文件及评审工作方案。证实某某项目发展专项资金项目的申报和评审详细情况。
18、某某单位和某某厅证明及岗位职责情况说明。证实周某某2009年7月至2013年任某某单位和某某厅某某工作办公室主任科员、副调研员。期间参与省某某专项资金项�管理工作，参与制定年度项目指南、通知并印发（文件中作为“联系人”之一），收集项目申报材料，协调安排项目专家评审会会务事宜，汇总评审结果以及拟支持项目公示等工作。参与制定某某发展专项资金项目验收工作方案，拟定通知并下发。作为考核组联络员参与到部分省辖市和省直管试点县的某某目标考核工作。
19、干部任免审批表及任职通知。证实周某某2009年7月任某某单位和某某厅某某工作办公室主任科员。2012年4月任某某单位和某某厅某某工作办公室副调研员。
20、归案证明及情况说明。证实2013年7月11日周某某在接受询问时，主动供述了侦查机关尚未掌握的受贿犯罪问题。
21、户籍及现实表现证明。证实周某某之前无违法犯罪记录。
上述证据能够相互印证，形成证据体系，足以认定上述事实。
本院认为，被告人周某某身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，价值17912元，为他人谋取利益，其行为已触犯我国刑法，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。辩护人关于被告人周某某系自首，积极退交违法所得，主观恶性和社会危害性较小，且周某某系初犯，认罪态度较好，有悔罪表现，建议免予刑事处罚的意见，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款、第六十四条、第六十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人周某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、违法所得17912元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 宁 念 渠
审 判 员 解 晓 生
人民陪审员 王 新 忠
二〇一四年五月二十二日
书 记 员 张乐乐（兼）