安徽省舒城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1523刑初128号
公诉机关安徽省舒城县人民检察院。
被告人方德财,男,1969年1月11日出生,舒城县人，汉族，小学文化，务工，住舒城县。被告人方德财因涉嫌妨害公务罪，于2014年12月30日被舒城县公安局刑事拘留，2015年1月16日被舒城县公安局取保候审。2016年1月11日，经安徽省舒城县人民检察院决定由舒城县公安局执行取保候审。
辩护人程善军，安徽舒洲律师事务所律师。
被告人李迪转,女,1961年11月24日出生,舒城县人，汉族，不识字，农民，住舒城县。被告人李迪转因涉嫌妨害公务罪，于2015年1月3日被舒城县公安局刑事拘留，同年1月11日被舒城县公安局取保候审。2016年1月12日，经安徽省舒城县人民检察院决定由舒城县公安局执行取保候审。
安徽省舒城县人民检察院以舒检刑诉（2016）94号起诉书指控被告人方某4、李迪转犯妨害公务罪，于2016年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年8月19日、10月27日公开开庭审理了本案。安徽省舒城县人民检察院指派检察员丁海棠、谢蕾出庭支持公诉。被告人方德财及其辩护人程善军、被告人李迪转到庭参加诉讼。期间，安徽省舒城县人民检察院建议延期审理两次计60天，本案现已审理终结。
安徽省舒城县人民检察院指控：2014年12月19日12时50分许，舒城县公安局治安管理三大队民警梁某及汤池派出所民警陈某1、徐勇等人至舒城县汤池镇方畈村被告人李迪转住处，依法对涉嫌故意损毁财物违法行为的李迪转送达传唤证，李迪转拒绝接受并用扫帚驱赶民警离开其住处，后被告人方德财、李迪转强行夺取民警的执法记录仪并摔于地上，致执法记录仪损坏。后方德财、李迪转又煽动群众追撵、围堵并用石块砸向民警，提出释放故意伤害他人身体的违法行为人汪某2和交出当天摄像资料等无理要求，致陈某1、梁某等人滞留于方畈村。舒城县公安局治安管理三大队增援民警驱车赶至现场，仍被方德财等人煽动在场群众阻拦，直至舒城县公安局巡逻防暴大队民警赶至现场支援，执法人员才得以离开。
案发后，李迪转主动至舒城县公安局投案，方德财在江苏省苏州市公安局虎丘分局狮山派出所被狮山派出所民警抓获。
公诉机关指控上述事实的证据有：1、被损坏的执法记录仪（照片）；2、户籍证明、人民警官证、传唤证等书证；3、证人张某1、陈某1、方某1等人的证言；4、被告人方德财、李迪转的供述与辩解；5、舒城县公安局制作的现场方位示意图等；6、视听资料。
公诉机关认为被告人方德财、李迪转以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以妨害公务罪分别追究二被告人刑事责任。
被告人方德财对起诉书指控的与李迪转抢夺执法记录仪并摔坏的犯罪事实及罪名无异议，辩称没有讲要释放汪某2，群众追撵、围堵警车是事实，但不是其煽动的，当庭自愿认罪，庭审过程中请求法庭给予公正处理。
辩护人程善军的辩护意见：被告人方徳财侵犯的客体是舒城县公安局，该局是本案的被害人，被害人利用掌握的侦查权对本案进行侦查，违反了刑诉法的规定，舒城县公安局所收集的证据证明自己被侵害是不合法的，本案的证据是非法证据，应视为无效证据。舒城县公安局调取的证据存在片面性，证言明显自相矛盾，第二次开庭出示的新证据不能支持公诉机关的指控。公安机关的工作人员在执行公务时，仅出示了警官证，没有出示执行公务证，违反了公安部关于人民警察执行公务的相关规定，现有证据不能证明他们是在执行公务；被告人方某4只实施了抢夺记录仪的行为，起诉书指控被告人方某4邀集群众阻拦干警、围堵汽车等，在所谓的证据中均没有反应，公诉机关的指控缺乏事实依据。被告人方某4只实施抢夺记录仪的行为，情节属于显著轻微，根据《中华人民共和国刑法》的规定，可以认定其不构成犯罪。请求法庭依法对被告人方某4作出公正判决。
被告人李迪转对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议，辩称其没有讲要释放汪某2，没有煽动群众追撵、围堵汽车，当庭自愿认罪，庭审过程中请求给予公正处理。
经审理查明：2014年11月19日，舒城县河棚镇龙潭河砂场开工，农民阻止施工，发生农民砸挖掘机故意毁坏财物案，李迪转涉嫌参与用石头砸挖掘机故意损毁财物的违法行为。2014年12月19日12时50分许，舒城县公安局治安管理三大队民警梁某及汤池派出所民警陈某1、徐勇等着警服在汤池镇人民政府工作人员配合下来到李迪转住处，主动向李迪转出示了人民警察证，依法向涉嫌故意损毁财物违法行为的李迪转送达传唤证，李迪转拒绝接受，公安民警遂向李迪转宣读书面传唤证的内容，此时被告人李迪转拿起扫帚驱赶民警离开其住处，被告人方德财来到被告人李迪转家，看到公安民警正在使用执法记录仪，遂与被告人李迪转一起抢夺执法记录仪，后被告人方某4强行从民警手中抢到执法记录仪并交给被告人李迪转，被告人李迪转当场将执法记录仪砸到地上，致执法记录仪被砸坏。随后执行公务人员离开李迪转家，被告人方德财、李迪转便跟后追撵，并捡起路边的石头砸向执行公务的人员，引起不明真相的村民纷纷涌到现场，并随被告人方某4、李迪转一起追撵执行公务的人员。后被告人方某4、李迪转将尚未及时离开的汤池镇人民政府工作人员卢某1、公安民警陈某1、梁某揪推至方畈村书记方某1家中不让他们离开。舒城县公安局、汤池镇人民政府、汤池派出所接到求援报告后，安排治安管理三大队民警、汤池镇人民政府工作人员、派出所民警驱车赶至现场增援，被告人方德财指使不明真相的在场群众阻拦执行公务人员及警车的离开，直至舒城县公安局再次组织巡防大队民警赶至现场支援解救，执行公务人员才得以离开现场。
2014年12月27日14时许，被告人方德财至江苏省苏州市公安局虎丘分局狮山派出所了解车辆违章情况时，被狮山派出所民警抓获,于2014年12月27日19时至30日10时寄押于苏州市第一看守所；2015年1月3日8时许，被告人李迪转主动至舒城县公安局投案接受调查，两被告人到案后均能如实供述自己的主要犯罪事实。
另查明，在本案审理过程中，被告人李迪转主动缴纳损坏执法记录仪的赔偿款人民币1260元。
认定上述事实的证据有：
（一）物证
被损毁的执法取证仪照片，证实执法记录仪被损毁的事实。
（二）书证
1、户籍证明，证实被告人、证人的基本身份信息；
2、违法嫌疑人前科证明，证实被告人李迪转、方德财无任何违法犯罪记录；
3、《人民警察证》复印件，证实陈某1为汤池派出所正式民警，梁某为舒城县公安局正式民警。
4、舒城县公安局出具的证明二份、实习证明一份，证实徐勇、许某均是舒城县公安局在编在岗民警，现均在舒城县公安局汤池派出所工作。张某1为安徽警官职业学院学生，根据该校教学计划，由县公安局政工监督室安排，于2014年11月份到舒城县公安局汤池派出所实习。
5、舒城县公安局《传唤证》复印件，证实2014年12月19日，依法传唤李迪转、方从览二人于次日10时至汤池派出所接受询问的事实。
6、案件来源、到案经过、苏州狮山派出所出具的抓获经过、苏州市第一看守所《寄押证》，证实本案由舒城县公安局刑事侦查大队城关责任区中队于2014年12月20日在工作中发现。2014年12月27日14时许，被告人方德财至苏州市公安局虎丘分局狮山派出所了解车辆违章情况，被狮山派出所民警发现系公安机关刑事拘留上网追逃对象，遂将其抓获，于2014年12月27日19时至30日10时寄押于苏州市第一看守所。2015年1月3日8时许，被告人李迪转主动至舒城县公安局办案区投案接受讯问。
7、舒城县公安局《行政处罚决定书》，证实2014年12月25日，方某2因妨害公务行为，被舒城县公安局行政拘留十日。
8、情况说明及舒城县公安局警务保障室提供的《执法执勤装备定点采购企业信息》，证实舒城县公安局于2014年统一采购的执法记录仪的单价为人民币1260元，采购后下发各一线办案单位使用的情况。
9、民警梁某出具的情况说明，证实2014年12月19日下午，其在方畈村依法传唤违法嫌疑人时，遭到多名村民阻碍执法和围攻，其本人头部被村民殴打，因伤势不重未前往医院治疗的情况。
10、舒城县公安局刑事侦查大队城关责任区中队、治安管理三大队、巡逻防爆大队出具的《情况说明》各一份，证实2015年12月19日，舒城县公安局为处置梁某等人被围困事宜，治安三大队和巡防大队出警情况及当天民警、辅警到达案发现场解救被围困的民警的情况。
11、舒城县公安局刑事侦查大队出具的《情况说明》一份，证实汤池派出所在调查龙潭河砂场故意毁坏财物一案时，通过走访村干部，发现李迪转有砸挖掘机的违法行为，后依法传唤李迪转。
12、舒城县公安局《行政处罚审批表》、《行政处罚决定书》，证实2014年12月16日，汪某2因伤害他人身体被依法行政拘留十日并处罚款500元。
13、妨害公务案现场视听资料说明书，证实视听资料的制作过程及简要内容。
14、交款凭证，证实被告人李迪转缴纳赔偿执法记录仪损失款1260元。
（三）证人证言
1、证人方某2证言，证实2014年12月19日案发当天在村书记方某1家里看到有几个警察，李迪转也在场及其本人有阻碍警察、警车离开行为的情况。
2、证人张某1证言，证实其随公安民警及汤池镇政府工作人员一起至李迪转家执行公务送达传唤证时，李迪转拒绝接受传唤证并用扫帚驱赶，方德财、李迪转抢夺并砸坏正在使用的执法记录仪、抢夺手机和对执法人员进行追撵、砸石头及方某4指使群众阻拦警察、警车离开的事实。
3、证人郭某证言，证实治安管理三大队在处理汤池镇龙潭河砂场与方畈村村民发生冲突之事，对11月19日上午砸挖掘机的汪某2予以治安拘留。舒城县公安局三大队安排梁某同汤池派出所陈某1到汤池镇方畈村传唤砸挖机的方从览、李迪转于20日上午到汤池派出所接受调查。12月19日中午1点钟左右，其接到梁某电话“他们同汤池镇干部共9人在李迪转家传唤李迪转时被打，执法记录仪被砸，现有几十个老百姓跟后撵”，后其带领三大队人员前往方畈村增援，现场的方某4、方某2煽动群众阻拦警车离开。巡防民警到来后，围观的群众才让出车道让执行公务人员离开了现场。其在现场滞留了有一个多小时的情况。
4、证人陈某1、梁某、许某证言，证实2014年12月20日中午12时40分许，为调查2014年11月19日方畈村群众阻拦沙场施工而砸坏挖机损毁财物一事，陈某1和汤池派出所许某、徐某、治安管理三大队梁某在汤池镇政府干部陪同下一起前往舒城县汤池镇方畈村方从览、李迪转家送达传唤证。到达李迪转家，陈某1、梁某向李迪转出示了警官证，告知李迪转向其送达传唤证并宣读，遭到李迪转拒绝，被李迪转用扫帚驱赶，后方德财强行抢夺了正在使用的执法记录仪，交给李迪转将执法记录仪砸坏。执法人员离开时遭到方某4、李迪转等人追撵、砸石头，陈某1、梁某、卢某1被方某4、李迪转阻拦未能离开，被带至方畈村书记方某6家中，舒城县公安局三大队增援民警后，方某4阻拦民警、警车离开，并指使群众阻拦警察、警车离开，直至舒城县公安局巡防大队再次增援解救才得以离开的情况。
5、证人方某3证言，证实梁警官出示了警官证后，向李迪转送达传唤证，李迪转拿扫帚驱赶执行公务人员，方德财、李迪转抢夺并摔烂执法记录仪，追撵执法人员，李迪转捡石头砸执法人员，梁某、陈某1、卢某1被群众围困的情况。
6、证人卢某1证言，证实到李迪转家后，梁队长表明身份向李迪转宣读传唤证，李迪转将执法人员往外赶，方德财、方德敏、李迪转抢执法记录仪、手机，李迪转把执法记录仪砸在地上，执法人员撤退，李迪转、方德财喊村民出来阻拦，李迪转拿石头边砸边追，卢某1、梁某和陈某1在岔路口被方某4、李迪转等人拦住，卢某1、梁某和陈某1被方德财等人连推带搡到方畈村方某6书记家中，到下午1点40分左右，舒城县公安局三大队增援民警把三人接到车上，方德财指使方畈村老年人拦着警车不放行，接近下午3点，公安局巡防大队民警到现场车子才离开的情况。
7、证人陈某2证言，证实事发当天下午两三点接到镇上电话通知到方某6书记家，看到有镇上卢委员和派出所的小陈和另一个舒城县公安局的民警被群众围住，李迪转不让人走，方德财指使现场七十多岁的方某7、腿有残疾的方某8的老母亲拦警车，老年人趴在车子的引擎盖上面不下来，后舒城县公安局增援人员到现场，车辆方才离开。
8、证人方某1证言，证实在方某6家中，方德财等人把卢委员、小陈、梁队围着，要求释放前期被拘留的汪某2，交出摄像机，不同意就不放他们离开。舒城县公安局郭大队等人来后，方德财喊村里方某8母亲、方某7等老年人拦警车，不让警车离开，持续将近一小时。
9、证人余某证言，证实其中午一点半接到卢某1求援电话后到了方某1家，看到现场李迪转、方某4阻拦执法人员、警车离开方畈村的情况。
10、证人杨某证言，证实其陪同舒城县公安局及汤池派出所民警去方畈村方从览、李迪转家送传唤证，李迪转以不识字为由不接受，并拿着扫帚比划，李迪转、方某4强行抢夺摄像器材，李迪转把摄像器材砸到地上，砸成两块，执法人员从李迪转家出来往回撤，遭到方德财、李迪转、方德敏等人追撵。
11、证人叶某1证言，证实2014年12月19日下午13时许，接到汤池派出所所长命令去方畈村支援。看到梁某、陈某1、卢某1都在方某6家，村民不让他们离开，梁某、陈某1、卢某1上警车后，方德财指使一个老头子和一个杵着拐杖的老奶奶挡在1009警车前面，不让警车离开。
12、证人潘某1证言，证实2014年11月19日方畈村群众和龙潭河河道施工人员发生冲突的现场情况。
13、证人汪某1证言，证实2014年12月份的一天下午，在方某6家门口，有警车停在门口，当时有人在现场喊把警车拦下来不给走，把摄像的东西交出来，不然不给走，其听到有人喊这样的话，其就站在警车头前，手趴在车头大盖上，还有其他老年人也拦着在。
（四）被告人的供述与辩解
1、被告人方德财的供述与辩解，供述其到李迪转家看到李迪转拿扫帚驱赶执法人员，后与李迪转一起强行抢夺摄像器材，将抢夺的摄像器材交给李迪转砸到地上，摄像器材被砸坏，执法人员离开时跟后追撵，用石头砸未砸到，并将执法人员梁某、陈某1、卢某1拦住，揪推至方畈村方某6书记家中，阻拦警察、警车离开，并指使现场的一个老头和一个残疾老奶奶阻拦警车离开。
2、被告人李迪转的供述与辩解，供述2014年12月19日大概下午一点钟左右，四五个穿着警服的民警和镇上的两个干部到其家里，拿出警官证，说明来意，并读给其听，其不接受并拿扫帚驱赶民警，与方某4一起抢夺摄像器材，后方某4强行抢到了摄像器材让李迪转砸掉，李迪转将方某4交给其的摄像器材砸到地上，摄像器材砸坏，执法人员离开时，其跟在后面一直撵到圩埂上，并捡起石头向他们砸，在圩埂上对村民讲：“今天镇上又来了一大帮人到其家抓其的，拿着摄像机到处照”，后追到了汤池镇的卢某1和两名警察，把他们带到村书记方某1家去了。
（五）勘验、辨认等笔录
1、李迪转故意毁坏财物现场照片，拍摄时间为2014年11月19日，证实被告人李迪转在毁坏财物现场的情况。
2、李迪转、方德财妨害公务案现场照片及现场图，证实被告人李迪转家、村书记方某1家及围埂的大体位置，反映妨害公务行为的具体路线、距离。
（六）视听资料
1、方德财、李迪转妨害公务案现场视听资料附资料说明书，证实妨害公务案案发当天现场情况。
2、为李迪转等人在龙潭河砂场故意毁坏财物案现场视频附有视听资料说明书，证实2014年11月19日，李迪转在现场参与砸挖掘的情况。
上述证据，经当庭举证质证，各证据间相互印证，足以认定。
本院认为，被告人方德财、李迪转使用暴力、胁迫手段阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院依法予以支持。被告人方某4、李迪转实施犯罪行为在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行前，依法应适用从旧兼从轻原则予以处罚。
根据《公安机关人民警察证使用管理规定》第四条规定，人民警察证是公安机关人民警察身份和执行职务的凭证和标志。2014年12月19日12时50分许，舒城县公安局民警对涉嫌故意毁坏财物的李迪转依法进行书面传唤时，主动向被告人出示了人民警察证，证明其是依法执行公务的身份。被告人李迪转不予接受传唤证，并用扫帚驱赶公安民警，被告人方某4闻讯来到李迪转家后，两被告人共同采取抢夺并砸烂执法记录仪的行为，阻碍国家机关工作人员依法执行公务，致使书面传唤材料无法送达。在国家机关工作人员离开时采取追撵、砸石头等行为不让公安民警离开，导致不明真相的群众涌至现场围堵警察、警车，造成致使公安民警等国家机关工作人员滞留于汤池镇方畈村，直致公安机关两次增援警察出警后才得以离开的严重后果。故对被告人方某4的辩护人关于公安机关不是执行公务、被告人方某4行为情节轻微不构成犯罪的辩护意见，本院依法不予采纳。
本案发生在舒城县境内，舒城县公安局有管辖权，办案机关舒城县公安局刑侦大队城区中队，与本案无利害关系，辩护人辩称舒城县公安局对本案没有管辖权没有法律依据，对其辩护意见本院依法不予采信。
被告人方某4、李迪转在实施妨害公务的犯罪行为时互相配合，作用相当，为一般共同犯罪，不宜区分主从犯；案发后，被告人方某4被抓获归案，能如实供述其主要犯罪事实，当庭自愿认罪，构成坦白，可对其从轻处罚。被告人李迪转主动到公安机关投案接受调查，如实供述其主要犯罪事实，当庭自愿认罪，构成自首，依法可对其从轻处罚；被告人李迪转主动赔偿被损坏财物的损失，具有酌定从轻处罚情节；综合考虑两被告人的犯罪事实、危害后果、法定和酌定的量刑情节，可依法对二被告人从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，对被告人方某4依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款；对被告人李迪转依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人方徳财犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人李迪转犯妨害公务罪，判处拘役四个月，缓刑六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 倪红姝
审 判 员 王 铭
人民陪审员 何世宽
二〇一六年十一月四日
书 记 员 赵 婷
附《中华人民共和国刑法》相关条款
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款规定从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处，应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。