福建省三明市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）三民特字第1号
申请人福建清流气枪厂有限公司。
法定代表人胡必生，董事长。
委托代理人邓昌广，清流县法律援助中心律师。
被申请人魏明清，女，1965年8月30日出生，汉族，原福建清流气枪厂有限公司员工。
被申请人杨尾香，女，1972年4月7日子出生，汉族，原福建清流气枪厂有限公司员工。
被申请人候福华，女，1968年1月8日出生，汉族，原福建清流气枪厂有限公司员工。
被申请人廖云霞，女，1982年7月29日出生，汉族，原福建清流气枪厂有限公司员工。
被申请人赖淑和，女，1973年1月6日出生，汉族，原福建清流气枪厂有限公司员工。
被申请人桂华珍，女，1977年7月9日出生，汉族，原福建清流气枪厂有限公司员工。
被申请人袁国华，男，1973年10月8日出生，汉族，原福建清流气枪厂有限公司员工。
被申请人余凤妹，女，1968年10月14日出生，汉族，原福建清流气枪厂有限公司员工。
上述八名被申请人的委托代理人肖瑞波，男，1960年9月2日出生�汉族。系被申请人魏明清丈夫。
申请人福建清流气枪厂有限公司因与被申请人魏明清、杨尾香、候福华、廖云霞、赖淑和、桂华珍、袁国华、余凤妹申请撤销仲裁裁决纠纷一案，不服清流县劳动争议仲裁委员会作出的清劳仲案字（2013）第27号裁决书，向本院申请撤销仲裁裁决。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。申请人福建清流气枪厂有限公司委托代理人邓昌广，被申请人魏明清、杨尾香、候福华、廖云霞、赖淑和、桂华珍、袁国华、余凤妹的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人福建清流气枪厂有限公司申请称，清流县劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》等裁决：由申请人支付给被申请人因单位未按规定及时为申请人参加失业保险，导致被申请人解除劳动合同关系后不能享受失业保险待遇�造成的经济损失的，单位应当如数赔偿。并裁决：由申请人凭被申请人的缴费发票给予补偿已经缴纳的2011年度职工养老保险金的候福华、桂华珍、余凤妹三人缴纳职工养老保险费中的用人单位承担部分。以上裁决适用法律错误，其裁决及理由是没有法律依据的。由于被申请人请求社会养老金、失业保险补缴或者补偿争议不是劳动争议仲裁范围。劳动者向用人单位追索其他保险待遇而发生的争议属于劳动争议仲裁收案范围，但是劳动法对社会保险争议是否属于劳动仲裁的受案范围没有明确规定，劳动者要求用人单位补缴社会保险而发生的争议应依法由劳动行政部门管理，《劳动法》100条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费用的，由劳动行政部门责令其缴纳，逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》26条规定：征缴单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳。虽然《企业劳动争议处理条例》第二条第一款第二项规定：因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生争议属于劳动争议。但是《劳动法》优于《处理条例》，用人单位欠缴职工社会保险费，只要职工向有关劳动保障行政部门投诉，有关部门即应当责任用人单位补缴或者依法申请人民法院强制征缴，这是有关行政部门的职责，无须通过仲裁或者诉讼解决。如果劳动行政部门不履行职责，劳动者可以行政机关不作为为由提起行政诉讼。而且劳动仲裁即使裁决用人单位为职工补缴社会保险费没有实质意义，最终还是要由社会保险经办机构核定后执行。所以，对于社会保险缴纳问题应由劳动行政部门处理，而不是由劳动争议仲裁委员会仲裁。因此清流县劳动争议仲裁委员会关于支付给申请�因单位未按规定及时为被申请人参加失业保险，导致被申请人解除劳动合同关系后不能享受失业保险待遇而造成的经济损失的，单位应当如数赔偿。并裁决：由申请人凭被申请人的缴费发票给予补偿已经缴纳2011年度职工养老保险金的候福华、桂华珍、余凤妹三人缴纳职工养老保险费用中的用人单位承担部分裁决是没有法律依据的，适用法律是错误的。综上，请求撤销清流县劳动争议仲裁委员会清劳仲案字（2013）第27号裁决书，判决驳回被申请人关于补偿失业金、社会养老金等全部申请请求。
被申请人魏明清、杨尾香、候福华、廖云霞、赖淑和、桂华珍、袁国华、余凤妹答辩称，1、根据法律、法规规定，因用人单位原因没有为劳动者缴纳失业保险金造成劳动者失业后不能享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿劳动者的损失，所以要求申请人支付有关赔偿是符合�律、法规规定的。2、根据法律规定，劳动者在用人单位就业期间，用人单位应当为劳动者缴纳社会保险。但申请人并未依法给予缴纳，造成劳动者损失。被申请人为了维护自身利益缴纳社会保险费用后要求用人单位承担依法应当由其承担的部分并无不当，也符合劳动法律、法规的规定。综上，认为原仲裁裁决适用法律正确，请求驳回申请人请求，维持仲裁裁决。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第七条规定，劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的争议，不属于劳动争议。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，劳动者因无法享受社会保险待遇而要求用人单位赔偿损失的，属于劳动争议。根据《中华人民共�国社会保险法》第八十三条第三款的规定，个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。本案中，被申请人的请求为要求申请人赔偿因申请人未为其缴纳社会保险费用而造成被申请人无法享受社会保险待遇的损失，并不是要求发放社会保险金，该请求符合相关法律及司法解释的规定，属于劳动争议的范围，清流县劳动争议仲裁委员会对该事项进行劳动争议仲裁符合法律规定，并不不当。被申请人在自行缴纳社会保险费用后要求用人单位即申请人支付其应缴纳部分费用的仲裁请求，属于社会保险争议范围，劳动者可以申请仲裁，清流县劳动争议仲裁委员会根据被申请人的仲裁申请进行裁决，亦符合法律规定，并无不当。综上，清流县劳动争议仲裁委员会作出的清劳仲案字（2013）第27号裁决书适用法律正确，申请人认为被申请人的请求不应由劳动争议仲裁委员会仲裁、清流县劳动争议仲裁委员会作出的清劳仲案字（2013）第27号裁决书适用法律错误的理由不能成立，其要求申请撤销仲裁裁决的请求本院不予支持。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条的规定，裁定如下：
驳回申请人福建清流气枪厂有限公司的申请。
案件申请费400元，由申请人福建清流气枪厂有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 程 哲 明
代理审判员 方 丽 萍
代理审判员 李 杰
二〇一四年一月二十日
书 记 员 张丽莉（代）
附：法律条文
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。
仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第十六条用人单位依照调解仲裁法第四十九条规定向中级人民法院申请撤销仲裁裁决，中级人民法院作出的驳回申请或者撤销仲裁裁决的裁定为终审裁定