河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫17民终4596号
上诉人（原审原告）：党来明，男，1972年10月24日出生，汉族，住河南省住上蔡县。
上诉人（原审原告）：白银花，女，1973年4月16日出生，汉族，住河南省住上蔡县。系党来明之妻。
上诉人（原审原告）：党贺磊，男，1993年2月12日出生，汉族，住河南省住上蔡县。系党来明长子。
上诉人（原审原告）：党鹤林，男，1995年8月30日出生，汉族，住河南省住上蔡县。系党来明次子。
被上诉人（原审被告）：党来军，男，1970年12月13日出生，汉族，住河南省上蔡县。
被上诉人（原审被告）：上蔡县崇礼乡西党村民委员会。
法定代表人：张丙言，该村委负责人。
上诉人党来明、白银花、党贺磊、党鹤林因与被上诉人党来军、上蔡县崇礼乡西党村民委员会返还原物纠纷，不服河南省上蔡县人民法院（2015）上民一初字158号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人党来明、白银花、党贺磊、党鹤林及被上诉人党来军到庭参加诉讼。被上诉人上蔡县崇礼乡西党村民委员会经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
党来明、白银花、党贺磊、党鹤林上诉请求：判令上蔡县崇礼乡西党村民委员会和党来军共同返还其4.7亩承包地，对其104600元的经济损失的承担连带赔偿责任。诉讼费用由上蔡县崇礼乡西党村民委员会、党来军负担。事实和理由：1、一审法院驳回其对党来军的诉讼请求错误。党来军违法侵占其4.7亩承包地，构成侵权，应当判决党来军承担侵权责任。2、一审判决证据采信不当。驻马店中亚资产评估事务所出具的驻中亚资评评报字［2014］第059号资产评估报告书客观真实，对该评估报告评估得出的84600元土地收益损失应予采信并予以支持。3、一审判决责任划分比例不当。上蔡县崇礼乡西党村民委员会无权侵占其承包地，其对于纠纷的发生不存在过错，不应减轻上蔡县崇礼乡西党村民委员会的赔偿责任。4、一审判决未支持其上访损失及评估费用错误。上蔡县崇礼乡西党村民委员会、党来军的侵权行为致其合法权益受到损害，其为维护自身合法权益所支出的费用应予赔偿。
党来军辩称，其耕种党来明的家庭承包地，是上蔡县崇礼乡西党村民委员会集体决定，并且其缴纳土地承包费，其不构成侵权。
上蔡县崇礼乡西党村民委员会未答辩。
党来明、白银花、党贺磊、党鹤林向一审法院起诉请求：判决1、上蔡县崇礼乡西党村民委员会、党来军共同返还其4.7亩承包地（南北邻路、东邻党殿领、西邻党呼），停止侵权行为；2、上蔡县崇礼乡西党村民委员会、党来军连带赔偿其2000年8月至2014年10月期间的经济损失104600元。事实和理由：2000年，党来军以上蔡县崇礼乡西党村民委员会欠其工资款5000元为由，以上蔡县崇礼乡西党村民委员会清欠公粮尾欠户收回责任田的名义，侵占了其家庭的4.7亩责任田。
一审法院认定事实：党来明、白银花、党贺磊、党鹤林家庭的4.7亩责任田位于上蔡县崇礼乡至杨集乡公路南侧。1999年，党来明、白银花、党贺磊、党鹤林家庭的责任田经党来明的父亲党保申以每亩200斤小麦的价格转包给同村村民党保全耕种，公粮由党来明缴纳。因党来明多年不缴纳公粮，且无证生育二胎，拖欠应缴纳的社会抚养费，2000年秋收后，时任上蔡县崇礼乡西党村民委员会村支书党保安、村委主任党发水召集村委干部会议研究决定：从党保全手中收回党来明家庭的4.7亩责任田，并以每年每亩租金250斤小麦对外发包。当时党保全因嫌租金高放弃继续耕种，时任计生专干的党来军承包了该4.7亩耕地，租金250斤小麦上缴至村委，并以其垫付的社会抚养费及村委开支折抵土地承包金。后因党来明多次上访，反映党来军侵占其家庭的责任田，上蔡县崇礼乡党委成立调查组，对党来明反映的问题进行了调查，并于2014年8月16日发文（崇发【2014】120号）作出以下处理决定：1、2014年秋收后党来军将4.7亩土地交给村委，村委负责将土地交还给党来明；2、调查组同村委联合，分别对党来军、党来明进行账目清理。2014年10月，秋收结束后，调查组联合上蔡县崇礼乡西党村民委员会将4.7亩土地从党来军手中收回，交由党来明耕种，但党来明拒绝接收，致使4.7亩耕地闲置至今。另查明，2014年党来明、白银花、党贺磊、党鹤林委托驻马店中亚资产评估事务所对4.7亩土地收益损失进行评估，2014年12月12日，驻马店中亚资产评估事务所作出了驻中亚资评报字［2014］第059号资产评估报告书，评估结论为：经评定估算，委托评估的4.7亩耕地15年的土地收益损失的总评估价值为84600元。
一审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”第五十三条：“任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的，应当承担民事责任。”本案中，上蔡县崇礼乡西党村民委员会以党来明多年不缴纳公粮，且无证生育二胎，拖欠应缴纳的社会抚养费为由，强行将党来明家的4.7亩责任田收回，发包给党来军耕种。侵犯了党来明家的土地承包经营权，应当承担民事赔偿责任，为此对党来明、白银花、党贺磊、党鹤林要求上蔡县崇礼乡西党村民委员会承担民事赔偿责任的诉请，应予以支持。关于党来明、白银花、党贺磊、党鹤林要求党来军共同承担民事赔偿责任，党来明、白银花、党贺磊、党鹤林的责任田被上蔡县崇礼乡西党村民委员会收回后，经上蔡县崇礼乡西党村民委员会通过发包程序，发包给党来军，党来军对该土地取得合法的承包权，同时2014年上蔡县崇礼乡党委联合上蔡县崇礼乡西党村民委员会将该土地收回，党来军已将该土地交给上蔡县崇礼乡西党村民委员会，党来军未侵犯党来明、白银花、党贺磊、党鹤林的土地承包经营权，为此不应向其承担民事赔偿责任，故对党来明、白银花、党贺磊、党鹤林要求党来军共同承担民事赔偿责任的诉请，不予支持。党来明、白银花、党贺磊、党鹤林要求上蔡县崇礼乡西党村民委员会承担赔偿金额为104600元，包括自2000年秋至2014年秋，4.7亩责任田15年期间的土地收益损失84600元；上访费用18000元；评估土地收益损失2000元。从2000年秋上蔡县崇礼乡西党村民委员会将党来明、白银花、党贺磊、党鹤林的土地收回，至2014年上蔡县崇礼乡西党村民委员会将土地返回党来明、白银花、党贺磊、党鹤林耕种，共计14年，根据党来明、白银花、党贺磊、党鹤林提供的驻马店中亚资产评估事务作出了驻中亚资评报字［2004］第059号资产评估报告书，评估结论为4.7亩土地15年收入损失为84600元，每亩土地每年收入为1200元。该评估机构作出的评估报告是建立在党来明、白银花、党贺磊、党鹤林家庭对该片土地进行实际耕种并对土地进行合理投入后基础上的土地收益，其评估的土地收益价值以其评估日的市场价值为基准日计算，不符合党来明家庭对该片土地的实际损失情况，评估每亩土地每年收入偏高，根据上蔡县统计局出具的上蔡县县2000年至2014年每亩耕地夏粮小麦收成及秋粮玉米收成的统计情况，结合当时的粮食收购价格，扣除种地成本、劳力，给党来明家庭造成的土地收益损失应酌定为每亩土地每年600元计算为宜，14年4.7亩土地收益损失为39480元，党来明不缴纳公粮，且无证生育二胎，拖欠应缴纳的社会抚养费，违反了当时国家有关农民缴纳公粮及计划生育法律、政策，才导致其责任田被集体收回，党来明本身也存在过错，应当减轻上蔡县崇礼乡西党村民委员会的赔偿责任。根据党来明、上蔡县崇礼乡西党村民委员会的过错程度，对党来明、白银花、党贺磊、党鹤林的土地损失，上蔡县崇礼乡西党村民委员会承担80%的赔偿责任，党来明、白银花、党贺磊、党鹤林自担20%的责任，为此上蔡县崇礼乡西党村民委员会应赔偿党来明、白银花、党贺磊、党鹤林的土地收益损失为31584元；关于党来明、白银花、党贺磊、党鹤林要求上蔡县崇礼乡西党村民委员会赔偿其上访损失及评估费用的请求，没有法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第五十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第二十六之规定，判决：一、上蔡县崇礼乡西党村民委员会于判决生效后十日内赔偿党来明、白银花、党贺磊、党鹤林家庭承包的4.7亩土地损失31480元。二、驳回党来明、白银花、党贺磊、党鹤林要求党来军承担赔偿责任的诉讼请求。三、驳回党来明、白银花、党贺磊、党鹤林其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2392元，由党来明、白银花、党贺磊、党鹤林负担1672元，上蔡县崇礼乡西党村民委员会承担720元。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，关于党来军应否承担侵权赔偿责任的问题。上蔡县崇礼乡西党村民委员会以党来明未缴纳公粮及无证生育二胎、拖欠社会抚养费为由，将党来明家庭的责任田收回，后通过发包程序将该4.7亩土地发包给党来军耕种，党来军对该土地进行耕种并缴纳土地承包费，且党来军对于本案的发生并无过错，一审判决驳回党来明、白银花、党贺磊、党鹤林对党来军的诉讼请求正确。党来明、白银花、党贺磊、党鹤林上诉称党来军应当承担侵权赔偿责任,无事实和法律依据。关于一审法院判决酌定党来明、白银花、党贺磊、党鹤林的损失为39480元及判决上蔡县崇礼乡西党村民委员会承担80%的责任、党来明等自行承担20%的责任是否正确的问题。党来明、白银花、党贺磊、党鹤林上诉称其损失应为104600元、上蔡县崇礼乡西党村委员会应当承担全部赔偿责任。2000年至2014年，党来明、白银花、党贺磊、党鹤林的4.7亩责任田被上蔡县崇礼乡西党村民委员会收回，在此期间党来明等人并未在该土地上进行耕种、收益，一审法院根据同期当地粮食收购价格、种植成本等统计数据，酌定党来明家庭的损失为39480元并无不当。党来明家庭未按照规定缴纳公粮及违反国家计划生育政策致其责任田被收回，其对于本案的发生存在一定过错，一审法院酌定其承担20%的责任并无不当。党来明等人的该上诉理由依据不足，不予支持。
综上所述，党来明、白银花、党贺磊、党鹤林的上诉请求不能成立，予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2392元，由党来明、白银花、党贺磊、党鹤林负担。
本判决为终审判决。
审判长 曹宝川
审判员 肖萌菊
审判员 李 欢
二〇一七年十一月二十四日
书记员 吕先锾