福建省南平市延平区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）延民初字第923号
原告南平市投资担保中心。
法定代表人钟昌荣，总经理。
委托代理人黄鸿海，福建九越律师事务所律师。
被告福建省南平市蓝桥钻石工具制造有限公司。
法定代表人兰勇昌，执行董事。
被告南平市永探地矿机械有限公司。
法定代表人兰立飙，执行董事。
被告兰勇昌，男，1966年8月28日出生，汉族。
被告兰立飙，男。1991年1月24日出生，汉族。
被告刘春荣，女，1966年5月1日出生，汉族。
上述被告的共同委托代理人叶五宝，福建省南平市蓝桥钻石工具制造有限公司办公室主任。
原告南平市投资担保中心（以下简称“投资中心”）与被告福建省南平市蓝桥钻石工具制造有限公司（以下简称“蓝桥钻石公司”）、南平市永探地矿机械有限公司（以下简称“永探机械公司”）、兰勇昌、兰立飙、刘春荣民间借贷、保证纠纷一案，本院于2014年1月24日立案受理后，依法组成由法官欧阳海彬担任审判长，法官叶超、人民陪审员林强参加的合议庭审理本案，因法官叶超另有工作，变更为人民陪审员林怡参加的合议庭审理本案。同年1月28日，本院依据原告投资中心申请及提供的担保，对被告蓝桥钻石公司在南平市延平区ＸＸ路ＸＸ号房产（产权证号：ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸ）、兰勇昌和刘春荣共有的位于福建省南平市延平区ＸＸ里Ｘ号（ＸＸ广场）2幢1510室房产（产权证号：2012060**）、被告兰立飙名下位于福建省南平市延平区ＸＸ里Ｘ号（ＸＸ广场）Ｘ幢Ｘ室房产（合同号：ＸＸＸＸ89093）的财产予以保全。同年3月21日，本院依法公开开庭进行了审理。原告投资中心的委托代理人黄鸿海、被告蓝桥钻石公司、永探机械公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣的共同委托代理人叶五宝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告投资中心起诉称：2014年1月14日，原告所属南平市中小企业投融资综合服务中心（以下简称“投融资中心”）与被告蓝桥钻石公司签订一份南投融贷（2014）017号《中小企业互助基金使用协议书》，协议约定：原告借给被告蓝桥钻石公司500万元，专用于被告蓝桥钻石公司归还建设银行到期贷款；借款期限10天，即自2014年1月14日至同年1月23日；按日万分之七的比例支付借款使用费；同时约定了违约责任等。被告永探机械公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣对上述借款提供连带责任保证，保证范围为借款本金、利息、罚息及实现债权的费用。同年1月15日，原告向被告蓝桥钻石公司交付了借款500万元。借款届满，被告蓝桥钻石公司明确表示无力还款，担保人亦未履行代偿义务。为此，请求依法判令（1）被告蓝桥钻石公司偿还原告借款4999990元并支付利息（按借款4999990元的月利率2%计算，从2014年1月24日起计算至还清借款止）；（2）被告永探机械公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣对上述借款承担连带责任保证。
原告投资中心向本院提交以下证据予以证明：
证据一、《南平市中小企业投融资综合服务中心中小企业互助基金使用协议》1份，证明被告蓝桥钻石公司向原告所属机构投融资中心借款500万元。
证据二、《同意担保的股东会决议》1份、《个人连带责任保证函》3份，证明被告永探机械公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣对被告蓝桥钻石公司借款承担连带保证责任。
证据三、《中国工商银行南平分行汇款凭证》、《福建南平农村商业银行营业部汇款凭证》各1份，证明原告于2014年1月15日向被告蓝桥钻石公司交付借款500万元。
证据四、（2012）27号《关于研究做好我市部分企业融资风险应对工作的会议纪要》（以下简称“会议纪要”）、南国资（2012）122号《南平市国资委关于同意成立南平市中小企业投融资综合服务中心的批复》（以下简称“批复”）、《声明》各1份，证明原告具有本案诉讼主体资格。
被告蓝桥钻石公司、永探机械公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣答辩称：原告所述属实，对借款500万元的事实及金额没有异议。被告正在努力筹款归还欠原告的借款，同时希望原告再大力支持被告，帮助企业解决困难。
经本院庭审质证，被告蓝桥钻石公司、永探机械公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣对原告投资中心提交的证据一、二、三、四的真实性、合法性、关联性均无异议，本院予确认。
综合对上述证据的质证、认证，本院对本案的事实确认如下：
2014年1月14日，投融资中心与被告蓝桥钻石公司、永探机械公司签订一份《南平市中小企业投融资综合服务中心中小企业互助基金使用协议》（编号：南投融贷（2014）017号），该协议约定：甲方为投融资中心；乙方为蓝桥钻石公司；丙方（担保方）为永探机械公司。甲方同意贷款人民币500万元给乙方，专项用于乙方归还建设银行到期借款。甲方负责将乙方借款如期划入乙方指定账户，开户行建行延平支行，账号×××4346。借款期限10天，自2014年1月14日至2014年1月23日止。乙方需向甲方支付互助基金使用费35000元，一次性缴清。使用费计算办法：……使用超过30天的，从第31天开始收取每日1.5‰的使用费。”投融资中心、蓝桥钻石公司、永探机械公司分别在该协议的甲方、乙方、担保方处加盖公章。同日，被告兰勇昌、兰立飙、刘春荣为被告蓝桥钻石公司向投融资中心借款500万元出具《个人连带责任保证函》给投融资中心，该函担保范围包括主合同项下所有借款本息、违约金、赔偿金等，保证期限为借款本息清偿为止。协议签订后，投融资中心于同年1月15日分别从中国工商银行股份有限公司南平分行、福建南平农村商业银行股份有限公司营业部汇款200万元、300万元至被告蓝桥钻石公司在建行延平支行×××4346账号。同日，被告蓝桥钻石公司支付互助基金使用服务费35000元给投融资中心。借款期限届满后，被告蓝桥钻石公司未归还借款，担保人也未履行保证责任。原告投资中心在起诉时放弃要求被告蓝桥钻石公司归还借款10元。
同时查明，2012年4月9日，南平市人民政府召开专题会议并形成（2012）27号《会议纪要》，其中要求“抓紧成立中小企业投融资综合服务中心，帮助企业解决融资困难”。同年10月23日，南平市人民政府国有资产监督管理委员会作出南国资（2012）122号《批复》，该批复内容：“南平市投资担保中心：同意成立南平市中小企业投融资综合服务中心。旨在为南平市辖区内中小企业提供担保投融资服务。”
另查明，投融资中心至今未取得法人资格，仍隶属于投资中心管理。
综上所述，本院认为，（1）投融资中心系原告投资中心根据南平市人民政府专题会议纪要设立，虽未取得法人资格，但根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第49条规定，其民事权利义务应由投资中心享有和承继。（2）投融资中心虽不具有从事金融业务资质，但为被告蓝桥钻石公司生产需要所进行的临时性资金借款行为，并未违反国家金融管制的强制性规定，故投融资中心与被告蓝桥钻石公司、永探机械公司于2014年1月24日签订的《中小企业互助基金使用协议书》及担保成立。投融资中心已按约履行了借款义务。被告蓝桥钻石公司在借款期限届满后未履行还款义务，已构成违约，应承担违约责任。债务应当清偿，故原告投资中心要求被告蓝桥钻石公司归还借款及利息的诉求，本院予以支持。根据被告兰勇昌、兰立飙、刘春荣向投融资中心借款500万元出具《个人连带责任保证函》，在被告蓝桥钻石公司未履行归还借款义务时，担保人应承担连带责任保证，故原告投资中心要求被告永探机械公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣承担连带清偿责任的诉求，符合合同约定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十九条第（一）项、第一百零六条第一款、第一百零八条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第49条之规定，判决如下：
一、被告福建省南平市蓝桥钻石工具制造有限公司应于本判决生效之日起十日内偿还原告南平市投资担保中心借款4999990元及利息（从2014年1月24日起计算至还清借款止，以借款4999990元为基数，按月息2%计算）。
二、被告南平市永探地矿机械有限公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣对上述债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当支付迟延履行金。
案件受理费46800元、财产保全费5000元，均由被告福建省南平市蓝桥钻石工具制造有限公司、南平市永探地矿机械有限公司、兰勇昌、兰立飙、刘春荣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审 判 长 欧阳海彬
人民陪审员 林 强
人民陪审员 林 怡
二〇一四年四月十日
书 记 员 林 琼
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第八十九条依照法律的规定或者按照当事人的约定，可以采用下列方式担保债务的履行：（一）保证人向债权人保证债务人履行债务，债务人不履行债务的，按照约定由保证人履行或者承担连带责任；保证人履行债务后，有权向债务人追偿。（二）债务人或者第三人可以提供一定的财产作为抵押物。债务人不履行债务的，债权人有权依照法律的规定以抵押物折价或者以变卖抵押物的价款优先得到偿还。（三）当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。（四）按照合同约定一方占有对方的财产，对方不按照合同给付应付款项超过约定期限的，占有人有权留置该财产，依照法律的规定以留置财产折价或者以变卖该财产的价款优先得到偿还。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》
49、法人或者其他组织应登记而未登记即以法人或者其他组织名义进行民事活动，或者他人冒用法人、其他组织名义进行民事活动，或者法人或者其他组织依法终止后仍以其名义进行民事活动的，以直接责任人为当事人。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。