广东省惠州市惠阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1303刑初524号
公诉机关惠州市惠阳区人民检察院。
被告人卢某某，男，1975年1月4日出生，汉族，小学文化，户籍地江西省新干县，因本案于2017年4月10日被羁押，同日被刑事拘留，同年4月20日被惠州市公安局惠阳区分局取保候审，2017年8月30日被惠州市惠阳区人民检察院取保候审，2017年9月13日被本院取保候审。
惠州市惠阳区人民检察院以惠阳检公诉刑诉〔2017〕404号起诉书指控被告人卢某某犯污染环境罪，于2017年9月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年9月27日公开开庭审理了本案。惠州市惠阳区人民检察院指派检察员陈迪妮出庭支持公诉，被告人卢某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
惠州市惠阳区人民检察院指控，被告人卢某某从2016年6月开始在惠阳区新圩镇东风村经营惠州市鑫馨帘实业有限公司，该厂主要经营窗帘的五金配件。该厂未办理相关环保手续，进行金属表面处理工序将产生的清洗废水直接通过清洗车间旁的下水沟排放外环境。2016年10月13日，经惠州市惠阳区环境监测站对卢某某经营的玻璃厂进行监测，出具的《检测报告》（惠阳环测检字[2016]43a号）显示，按照广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准，卢某某经营的玻璃厂排放的废水中，编号JB16101401的样品检测出：PH偏酸4.66个单位，化学需氧量超标1.31倍，铜超标0.34倍，锌超标12.05倍，悬浮物超标0.17倍；编号JB16101402的样品检测出：PH偏酸5.59个单位，化学需氧量超标2.10倍，锌超标11.35倍，悬浮物超标0.50倍；因此，重金属严重超标，排出的废水对环境造成了严重的影响。认定上述犯罪事实的证据有：环境检测报告书、被告人供述、证人证言、辨认笔录、现场勘查笔录、抓获经过等。被告人卢某某违反国家规定，排放含重金属超标的污染物，超过地方污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议判处被告人卢某某一年以下有期徒刑，并处罚金。请依法判处。
被告人卢某某对起诉书的指控和量刑建议均无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，2016年6月起，被告人卢某某在惠州市惠阳区新圩镇东风村经营惠州市鑫馨帘实业有限公司，主要经营窗帘的五金配件。在生产过程中，该公司将作业时产生的清洗废水在未经任何处理的情况下直接对外排放。2016年10月13日，惠州市惠阳区环保局对该厂进行检查，并对排放的废水进行了抽样检验，经惠州市惠阳区环境监测站监测报告显示，按照广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准，该公司检查水样监测结论为：编号JB16101401的样品检测出：PH偏酸4.66个单位，化学需氧量超标1.31倍，铜超标0.34倍，锌超标12.05倍，悬浮物超标0.17倍；编号JB16101402的样品检测出：PH偏酸5.59个单位，化学需氧量超标2.10倍，锌超标11.35倍，悬浮物超标0.50倍，重金属严重超标。以上监测结果已经广东省环境保护厅予以认可。2017年4月10日，被告人卢某某到惠州市公安局惠阳区分局上塘派出所投案。
认定上述事实的证据有：
1、接受刑事案件登记表、立案决定书，证实公安机关于2017年3月13日对本案立案侦查。
2、抓获经过，证实2017年4月10日，被告人卢某某主动到惠州市公安局惠阳区分局上塘派出所投案。
第1户籍证明，证实被告人卢某某的年龄及身份等情况。
4、现场勘验笔录、现场立位示意图及现场照片，证实案发现场位于广东省惠州市惠阳区新圩镇东风村惠州市鑫馨帘实业有限公司。
5、营业执照，证实惠州市鑫馨帘实业有限公司的法定代表人是卢某某，经营范围包括铝合金门窗设计、制作、安装等。
6、惠州市惠阳区环境监测站出具的惠阳环测检字[2016]43a号监测报告，证实按照广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准，该公司检查水样监测结论为：编号JB16101401的样品检测出：PH偏酸4.66个单位，化学需氧量超标1.31倍，铜超标0.34倍，锌超标12.05倍，悬浮物超标0.17倍；编号JB16101402的样品检测出：PH偏酸5.59个单位，化学需氧量超标2.10倍，锌超标11.35倍，悬浮物超标0.50倍，重金属严重超标。
7、广东省环境保护厅出具的关于对惠州市惠阳区环境监测站惠阳环测检字[2016]43a号监测报告认可的意见，证实根据省环境监测中心的技术审核意见，该厅认可惠州市惠阳区环境监测站惠阳环测检字[2016]43a号监测报告。
8、厂房租赁合同，证实被告人卢某某于2016年1月20日承租位于惠州市新圩原华慧厂房第三栋一楼四分之三，二楼全部，右宿舍一栋。
9、证人何某1证言：我于2016年2月份将惠阳华慧玻璃工艺有限公司3号厂房出租给卢某某，卢某某在该处经营惠州市鑫馨帘实业有限公司，公司的法定代表人及实际经营者是卢某某，公司主要从事五金配件的加工生产，该公司从同年6月份调试设备，8月份开始试生产，10月份停产。卢某某告诉我环保局检查到废水排放超标。经何某1辨认照片，确认被告人卢某某是惠州市鑫馨帘实业有限公司的法定代表人。
10、证人黄某证言：我是惠阳区环境保护局工作人员，2016年10月13日，惠阳区环境保护局执法人员到惠阳区新圩镇东风村惠州市鑫馨帘实业有限公司进行执法检查，发现该公司正常生产，该公司有工商营业执照，但未经环评、环保部门审批擅自投入生产，该公司有金属表面处理工艺，产生的清洗废水未经任何有效处理直接排放至清洗车间旁的下水沟后排放至外环境，执法人员在卢某某的见证下现场对该公司车间旁下水沟、厂区外水沟分别进行采样。
11、被告人卢某某供述：我于2016年1月20日与何某1签订《租赁合同书》，承租惠阳区新圩镇东风村惠阳华慧玻璃厂区经营惠州市鑫馨帘五鑫加工厂，主要经营窗帘的五金配件，同年6月份，厂房开始安装设备，8月份开始调试设备，同年10月13日，惠阳区环保局执法人员来检查，现场发现公司有金属表面处理工艺，产生的清洗废水直接通过清洗车间旁的下水沟排放外环境，执法人员立即对排放的清洗废水进行了现场采样，据惠阳区环境监测站出具的监测报告，公司排放的废水中重金属严重超标。在生产工艺流程中，最有可能是在清洗五金制品过程中会有水池水满从溢出水口溢出，废水直接外排到下水道污染环境。
上述证据经法庭质证，本院予以确定。
本院认为，被告人卢某某违反国家规定，非法排放含锌的污染物，超过地方污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人卢某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，证据确实、充分；量刑建议偏重，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项的规定，判决如下：
被告人卢某某犯污染环境罪，判处单处罚金人民币一万元。
（罚金于判决发生法律效力之日起一个月内付清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李晓理
人民陪审员 温颖慧
人民陪审员 叶静怡
二〇一七年十一月十六日
书 记 员 刘伟盛
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条（第一款）罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十七条（第一款）犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第1实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
第1……
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
……