内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）内04民终3873号
上诉人（原审被告）尤某1，男，1965年7月10日出生，汉族，农民，住赤峰市林西县。
委托代理人夏某，内蒙古奥星律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）尤某2，男，1981年8月7日出生，汉族，农民，住赤峰市林西县。
委托代理人刘某，男，1959年11月28日出生，汉族，农民，住赤峰市林西县。
上诉人尤某1因土地承包经营权纠纷一案，不服内蒙古自治区林西县人民法院（2017）内0424民初401号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了此案。现已审理终结。
尤某1上诉请求：请求撤销原判，依法改判驳回被上诉人尤某2的诉讼请求。事实与理由:一、一审法院认定事实不清，证据不足。1、一审法院判令被上诉人尤某2享有上诉人尤某1承包合同内土地的承包经营权错误，尤某2与尤某1之间没有任何承包关系，也没有签订承包合同，尤某1的土地是从村委会承包的，且尤某1与村委会之间存在承包合同。2、对于合同中涉及地块没有依据可查，上诉人承包合同内土地是42.3亩，村里二轮土地承包合同不是在第一次土地承包合同基础上签订的，而是打乱重分，二轮土地承包合同涉及的地块与第一轮土地承包合同涉及的地块没有必然联系，一审法院以第一次土地承包地块或以尤某2�经耕种过的地块为依据分割土地面积均错误。3、尤某2一家早在二轮土地承包之前不在本村居住，至今未回村居住，二轮土地承包合同签订前土地已经弃耕，村委会不是将尤某2的土地登记在尤某1名下。而是尤某1与村委会直接签订承包合同承包的土地，尤某2没有耕种过涉案土地，因为当时尤某2离开本村时年龄尚小，当时还没有劳动能力，当时土地应该登记在其父亲名下，而尤某2父亲在1990年已经死亡，尤某2哥哥已经成年但没有和尤某2一起生活，因此尤某2父亲、哥哥的土地与尤某2无关，尤某2无权对其父亲、哥哥曾经耕种过的土地主张权利，另外尤某2已经成家，其母亲名下如果有土地也与尤某2无关。4、虽然村委会为尤某2出具了证明，但在2002年村委会就已经和尤某1签订了土地承包合同，土地承包合同的效力远远大于证明的效力，在尤某1与村委会签订的土地承包�同未解除之前法院不能判令部分承包经营权归尤某2所有。综上，上诉人尤某1认为原判错误，请求二审法院予以改判。
被上诉人尤某2答辩服判。其答辩意见为：上诉人的上诉理由与事实不符，没有充分的证据予以证明。合同中是42.3亩，但是实际的地比这个大，有一些地没有登记。上诉人家应是三口人的土地，现在却是七口人的地。一审期间通过村委会出具的证据，上诉人一审也认可其中有被上诉人家的四口人的土地。故一审判决正确，请求予以维持。
尤某2向一审法院提出诉讼请求：1、要求尤某1返还尤某2承包地26.4亩。2、判令尤某1返还尤某22004年至2017年期间的农补款。3、案件受理费及其他费用由尤某1承担。事实及理由：1982年国家实施农村土地承包责任制时，尤某2的家庭承包户（尤某、刘某、尤某2、尤某3）承包了26.4亩土地，取得了26.4亩的承包经营权。1990年尤某2的父亲尤某（已死亡）母亲刘某将尤某2家4人份土地26.4亩以口头合同的方式承包给了尤某1，尤某1每年给付尤某2500斤粮食作为承包费。村组的义务和费用、国家的农业税、三提五统和一切费用均由尤某1承担。尤某1必须经营好尤某2的土地，尤某2什么时候回来耕种土地尤某1什么时候无条件的返还尤某2的承包地。在二轮承包合同签订中尤某1将尤某2承包地合并登记在尤某1名下（尤某24人份土地，尤某13人份土地，即7人份土地）。在2014年年末，尤某2要求尤某1返还尤某2的土地由自己耕种，尤某1不予返还，侵害了尤某2方享有的土地承包经营权，在村委会的调解下，尤某1只给了尤某2两人份的土地直补款，无奈诉至法院，请求查清事实，支持尤某2的诉讼请求。
一审期间尤某1辩称，尤某2所述不属实，尤某2主张的26.4亩土地，本人在2002年与村委会签订二轮土地承包合同时就已取得经营权，从未与尤某2签订转包合同，故与尤某2没有关系，综上，请求驳回尤某2的诉讼请求。
一审期间当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，一审法院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，一审法院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，一审法院认定如下：对尤某2提交的登记在尤某1名下的二轮土地承包合同一份及西山根村民委员会出具的证明一份，尤某1虽质证有异议，因其认可该二轮土地承包合同中含有尤某2四人土地，故对尤某2已取得其家庭承包四人土地并登记在尤某1二轮承包合同名下的事实予以认定。
一审法院经审理查明：实施二轮土地承包时，尤某2一家四口因当时不在村内生活，其所在村民委员会作为发包方将尤某2家四人土地登记在了尤某1的二轮土地承包合同名下，后尤某2找尤某1要求将其四人土地返还尤某2自己承包耕种，尤某1未能返还，只是将尤某2四人土地中的两人粮食直补从2015年拨付给了尤某2。另查明：尤某2主张其二轮承包土地26.4亩，但其提交的尤某1名下的二轮承包合同内土地共为42.3亩，其中：一等地南大地7亩、二等地花垅地9亩、三等地长院南8亩、四等地后梁4亩、没上等的土地14.3亩，在没上等的土地中妖家地1亩、井上地1.7亩、大下子坑2亩，其余地块面积所在位置尤某2、尤某1�不能提供位置。庭审中尤某1称实际耕种土地面积中含尤某1一孩化多分土地3亩，尤某2予以否认，尤某1对其主张其未能提供证据支持。
一审法院认为：尤某2作为家庭承包户在实施二轮土地承包时虽未与发包方签订农村集体土地承包合同，但其所在西山根村民委员会即发包方已为其留有二轮承包地并签订到了尤某1家二轮土地承包合同名下，尤某2作为家庭承包户已取得四人土地承包经营权，且尤某1亦认可在其名下的二轮土地承包合同中含尤某2家四人即尤某、尤某1、尤某2、刘某的家庭承包地，故尤某2请求尤某1返还其享有家庭承包地的主�成立，一审法院予以支持。鉴于庭审实际，对已查明土地面积进行承包经营权分割，其余地块及面积可在尤某2证据充分后另案主张。尤某1称其已查明的地块中含有其一孩化政策土地3亩，但因其未能提供证据支持，故不予认定保护。对尤某2要求尤某1返还2001年至2017年期间由其耕种尤某2承包地的农补款的主张，因尤某2在二轮承包地取得经营权后并未实际耕种，且该补偿是对实际种粮农户的直接经济补偿，具有专属性，故尤某2的主张不能成立，不予支持保护。综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第九条、第十六条第一款、第五十三条、《最高人民法院<关于民事诉讼证据的若干规定>》第二条之规定，判决：一、尤某1于本判决生效后的第一个春季作物播种前将尤某2享有承包权并由其经营的一等地南大地4亩土地、二等地花垅地5.14亩土地、三等地长院南4.57亩土地、四等地后梁2.29亩土地、妖家地0.57亩土地、井上地0.97亩土地、大下子坑地1.14亩土地退还尤某2。二、驳回尤某2的其他诉讼请求。案件受理费100元，由尤某1承担，邮寄送达费40元，尤某2、尤某1各承担20元。
二审期间，上诉人尤某1向本院提交一份林西县十二吐乡西山根村民委员会于2017年7月6日出具的证明，欲证明二轮土地承包合同签订时被上诉人尤某2因没回村签订承包合同，故该土地由村委会直接发包给了上诉人尤某1，同时该份证明对于一审时村委会出具的证明作了说明，村委会一审期间出具的证�也是为了证明上诉人尤某1承包的土地里包含刘某原来的承包地块，而不是证明土地使用权是被上诉人尤某2的。
被上诉人尤某2质证认为，对该证据的真实性和合法性、关联性均有异议，一、在一审时村委会出具了证明，上诉人尤某1提供的证据与一审中的证据不符，村委会在表见代理的情况下才与上诉人尤某1签订了合同，该证明与一审期间的证明相互矛盾。二、与上诉人尤某1一审中认可有被上诉人尤某2家4口人的承包地的事实也相互矛盾，故被上诉人对该证据不认可。
本院经审查该证据后认为，一审期间一审法院调查核实了林西县十二吐乡西山根村原村委会主任孟显有及现任村委会主任轩辕春，结合二人陈述及一审庭审期间上诉人尤某1亦认可其承包合同内有尤某、刘某、尤某2、尤海春、尤某1、尤某3、康某七口人的土地、其中包含尤某2一家四口人的土地的事实，能够看出尤某2所在家庭承包户在签订二轮土地承包时虽未与发包方签订土地承包合同，但二轮土地承包时尤某2所在西山根村民委员会即发包方已为其留有承包地并登记到了尤某1二轮土地承包合同内，故尤某家并不是没有取得承包经营权，而是其承包经营权登记在了尤某1家承包合同内，综合以上意见，本院对�诉人提供的该证据因不能证明上诉人的证明目的且与一审期间村委会出具的证明不一致故对其在本案中的证据效力依法不予确认。
除此，双方均未向本院提交其他证据。本院二审查明的事实与一审法院认定事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人尤某1上诉主张一审法院判令尤某2享有尤某1承包合同内土地的承包经营权错误，尤某2与尤某1之间没有任何承包关系，也没有签订承包合同，尤某1与村委会签订土地承包合同承包了涉案土地，尤某2一家早在二轮土地承包之前不在本村居住，其在二轮土地承包合同签订前土地已经弃耕，且尤某2没有耕种过涉案土地，尤某2父亲、哥哥、母亲的土地与尤某2无关，尤某2无权对其父亲、哥哥、母亲曾经耕种过的土地主张权利。虽然村委会为尤某2出具了证明，但在2002年村委会就已经和尤某1签订了土地承包合同，土地承包合同的效力远远大于证明的效力，在尤某1与村委会签订的土地承包合同未解除之前法院不能判令部分承包经营权归尤某2所有。且二轮土地承包时签订的承包合同不是在第一次土地承包合同基础上签订的，而是打乱重分，二轮土地承包合同涉及的地块与第一轮土地承包涉及的地块没有必然联系，一审法院以第一次土地承包地块或以尤某2曾经耕种过的地块为依据分割土地面积均错误。综上，上诉人尤某1认为原判错误，请求二审法院予以改判。
经查，一审期间一审法院调查核实了林西县十二吐乡西山根村原村委会主任孟某及现任村委会主任轩某，结合二人陈述及一审庭审期间上诉人尤某1亦认可其承包合同内有尤某、刘某、尤某2、尤海春、尤某1、尤青百、康金霞七口人的土地、其中包含尤某2一家四口人的土地的事实，能够看出尤某2所在家庭承包户在签订二轮土地承包时虽未与发包方签订土地承包合同，但二轮土地承包时尤某2所在西山根村民委员会即发包方已为其留有承包地并登记到了尤某1二轮土地承包合同内，故尤某家并不是没有取得承包经营权，而是其承包经营权登记在了尤某1家承包合同内。
尤某1虽然主张尤某2家对涉案土地已经弃耕，且其现承包的七口人土地是村委会直接发包给其的，但因尤某1在一审庭审期间认可其家庭承包户应是三口人的地而其承包合同内七口人的土地中包含尤某2家四口人土地，若按其所述其家三口人却分得七口人土地明显不符合常理，且与一审期间一审法院调查核实原村委会主任和现任村委会主任的陈述不符，对以上主张尤某1亦不能提供相应证据�以佐证，一审法院依据双方提供的证据并结合双方陈述及一审法院调查核实的情况认定尤某1承包合同内包含尤某2家四口人土地并判令尤某1返还尤某2家土地本院认为并无不当，上诉人尤某1的该上诉理由因依据不足本院依法不予支持。
关于尤某1主张尤某2对其父亲、哥哥、母亲耕种的土地无权主张权利，经本院询问，上诉人尤某1不能提供相应证据证明尤某2家人对尤某2起诉本案有任何异议，故其该主张因无依据本院依法不予支持。
关于尤某1主张二轮土地承包时签订的承包合同是打乱重分，与第一轮土地承包合同涉及的地块没有必然联系，一审法院以第一次土地承包地块或以尤某2曾经耕种过的地块为依据分割土地面积均错误。经查，尤某1与尤某2家土地面积各是多少、位置如何双方均不能提供土地台账等记录土地面积的相应书面证据予以证实，尤某1与村委会签订的承包合同中记载”一等地南大地7亩、二等地花垅地9亩、三等地长院南8亩、四等地后梁4亩”，一审期间尤某1称”承包土地总面积42.3亩，其中一、二、三、四等地是28亩，没上等的土地14.3亩，在没上等的土地中妖家地1亩、井上地1.7亩、大下子坑2亩，实际耕种土地面积32.7亩�包含一孩化分的3亩土地”，双方对其余地块均不能提供位置，尤某1对其主张已查明的土地中包含其一孩化政策土地3亩亦在一审期间未提供相应证据予以佐证，在此情况下一审法院根据卷内书面证据及尤某1庭审中的自认确定已查明的土地并将已查明的土地平均分成七份，并据此判令尤某1返还尤某2家四口人的土地本院认为并无不当，故上诉人的该上诉理由因依据不足，本院依法不予支持。
综上，上诉人的上诉理由均不能成立。一审法院认定事实清楚，判决结果正确，应予维持，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，二审邮寄送达费40元，合计140元均由上诉人承担。
本判决为终审判决。
审判长孟凡林
审判员牛占龙
审判员苏力德
二0一七年十一月七日
法官助理赵妍婷
书记员珠娜