安徽省祁门县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）祁民一初字第00005号原告董永明，男，汉族，安徽省祁门县人，住安徽省祁门县。委托代理人叶力心，祁山镇法律服务所法律工作者。委托代理人丁桂花，系原告妻子，代理权限系特别代理。被告祁门县凫峰镇人民政府，住所地安徽省祁门县，法定代表人汪国政，该镇镇长。委托代理人方明波，安徽一飞律师事务所律师，代理权限系特别代理。委托代理人汪晓华，安徽一飞律师事务所律师，代理权限系特别代理。被告胡爱清，男，汉族，安徽省祁门县人，住安徽省祁门县。委托代理人何世坤，安徽昌义律师事务所律师，代理权限系特别代理。原告董永明与被告祁门县凫峰镇人民政府、胡爱清健康权纠纷一案，本院于2014年12月16日立案受理。2015年7月17日依据被告祁门县凫峰镇人民政府申请，依法追加胡爱清为本案被告参加诉讼。2015年9月14日，依法由审判员程琳适用简易程序公开开庭进行了审理。原告董永明及其委托代理人叶力心、丁桂花，被告祁门县凫峰镇人民政府委托代理人方明波，被告胡爱清及其委托代理人何世坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告董永明诉称：自2013年2月27日开始我经祁门县凫峰镇恒峰村的村长杨积华推荐，被被告雇佣为常年从事凫峰镇余源组至恒峰村中亭组公路两边的垃圾池里的垃圾清理工作的员工，工作报酬按一天70元计算，由恒峰村杨积华负责记工的。2013年6月20日我在从事垃圾清理工作时，不幸从运送垃圾的拖拉机上摔下来，造成我受伤的事故，我的伤情被黄山市人民医院诊断为：开放性盆骨骨折、尿道损伤、后尿道闭锁。被告祁门县凫峰镇人民政府为我支付了医疗费用7万余元，事后就损伤事项双方一直协商无果，我认为根据劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，被告与我之间依法应当是劳动关系，可被告主张是雇佣关系，纠纷经祁门县劳动仲裁委员会、祁门县人民法院和黄山市中级人民法院审理后，各单位的意见都倾向为雇佣关系。为了能尽快解决纠纷，充分维护自身的合法权益，在与被告祁门县凫峰镇人民政府无法协商的情况下，依法向贵院提起诉讼要求被告祁门县凫峰镇人民政府赔偿我损失，恳请贵院依法支持我的诉请为感。在庭审时，原告董永明向本院提出以下诉讼请求：一、医疗费7万元，已经由被告祁门县凫峰镇人民政府支付（已扣除）；二、住院伙食补助费58天×30元=1740元；三、护理费90天×120元×2人=21600元；四、营养费90天×30元=2700元；五、误工费210天×100元=21000元；六、伤残鉴定费7200元；七、伤残赔偿金105110元，按安徽省祁门县农村户口标准计算的；八、精神抚慰金30000元；九、车旅费9000元，合计198350元。被告祁门县凫峰镇人民政府在法定答辩期内未提供书面答辩意见。被告祁门县凫峰镇人民政府在庭审中辩称：一、政府认为原告董永明与我镇及本案的被告胡爱清属于加工承揽合同关系；二、本案的原告董永明及被告胡爱清在本起事故中均存在过错；三、本案中我镇认为原告董永明的诉请在某些事项上存在不合理，请法院依法进行调整。被告胡爱清辩称：一、原告董永明受被告祁门县凫峰镇人民政府的雇佣，在为被告祁门县凫峰镇人民政府从事雇佣事务过程中受到伤害。原告董永明是依据雇佣合同关系向法院提起提供劳务者受害责任纠纷，而不是依据道路交通事故向法院提起机动车交通事故责任侵权纠纷，两个纠纷的法律关系不同，法院在同一个案件中不能一并审理两个截然不同法律关系，因此，我不是原告董永明依据雇佣合同关系向法院提起提供劳务者受害责任纠纷案件中的适格的被告主体。二、我与被告祁门县凫峰镇人民政府之间也是雇佣关系。我与原告董永明一起于2013年6月20日共同为被告祁门县凫峰镇人民政府从事雇佣事务的。三、被告祁门县凫峰镇人民政府安排杨积华负责联系垃圾清运工作，为了多清运一些垃圾，杨积华在联系我为被告祁门县凫峰镇人民政府清运垃圾时，要求我的拖拉机顺带垃圾清运工往返垃圾清运点。我于2013年6月20日在为被告祁门县凫峰镇人民政府从事清运垃圾雇佣事务过程中，驾驶拖拉机运送垃圾，我见原告董永明等人上了拖拉机，就按照杨积华的要求顺带原告董永明等人返回，在凫峰加油站附近因避让障碍物及行人而致使原告董永明从拖拉机上摔倒受伤。因此，我和原告董永明系按照杨积华的要求，共同为被告祁门县凫峰镇人民政府从事雇佣活动，原告董永明遭受人身伤害，作为雇主的被告祁门县凫峰镇人民政府，应当对雇员董永明的损害后果承担赔偿责任。经本院审理查明：自2013年2月27日起，安徽省祁门县凫峰镇恒峰村民委员会主任杨积华根据垃圾清理工作的需要，安排董永明从事祁门县凫峰镇恒峰村余源组至中亭组公路两边垃圾池内垃圾的清理工作，报酬按一天70元计算，由杨积华负责记工。至2013年6月20日，原告董永明共清理垃圾22日，一次性领取了报酬1540元，报酬由祁门县凫峰镇恒峰村民委员会造表发放，费用由被告祁门县凫峰镇人民政府支付。董永明与祁门县凫峰镇人民政府没有签订劳动合同。2013年6月20日，原告董永明在从事垃圾清理工作时，不幸从运送垃圾的拖拉机上摔下来，造成其受伤的事故，原告董永明的伤情被黄山市人民医院诊断为：开放性盆骨骨折、尿道损伤、后尿道闭锁。后原告董永明分别在上海电力医院、上海市第六人民医院进行诊治。祁门县凫峰镇人民政府为原告董永明支付了医疗费用7万余元。2014年1月14日，原告董永明向安徽省祁门县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确立与祁门县凫峰镇人民政府存在劳动关系。2014年4月23日，安徽省祁门县劳动人事争议仲裁委员会以祁劳人仲裁字（2014）第4号仲裁裁决书裁决原告董永明与被告祁门县凫峰镇人民政府不存在劳动关系。同年5月4日，原告董永明不服祁劳人仲裁字（2014）第4号仲裁裁决书，向安徽省祁门县人民法院提起诉讼，同年7月15日，安徽省祁门县人民法院以（2014）祁民一初字第00275号民事判决书判决驳回原告董永明的诉讼请求。原告董永明不服判决向黄山市中级人民法院提起上诉，同年11月14日，黄山市中级人民法院以（2014）黄中法民一终字第00299号民事判决书维持安徽省祁门县人民法院一审判决。2014年12月16日，原告董永明以雇佣关系为由向本院提起诉讼，要求被告祁门县凫峰镇人民政府给予民事赔偿。同日，原告董永明向本院申请对其伤残等级、性功能迹象、后继治疗费用进行鉴定，经本院委托上海市司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心进行鉴定，该鉴定中心于2015年5月6日出具鉴定结论：原告董永明骨盆及会阴部交通伤，后遗阴茎勃起功能严重障碍、骨盆畸形愈合、尿道轻度狭窄、膀胱造瘘修补，分别构成六级、十级、十级、十级伤残。2015年7月13日，被告祁门县凫峰镇人民政府向本院申请对原告董永明的护理费、误工费、营养费的期间进行鉴定，经本院委托安徽省同德司法鉴定所进行鉴定，该鉴定所于2015年9月1日出具鉴定结论：原告董永明伤后的误工期210天、护理期90天、营养期90天。另查明，被告祁门县凫峰镇人民政府在与原告董永明劳动争议案二审期间，在辩称中自认与原告董永明为民事雇佣关系。被告胡爱清为原告董永明支付了2000元的医疗费用。以上事实，有原告董永明提供的原告公民身份证复印件、交通事故认定书、黄山市人民医院的出院记录两份、上海市第六人民医院的出院小结、上海电力医院的出院小结、在上述医院里治疗损伤的医疗票据22张。被告祁门县凫峰镇人民政府提供的询问笔录三份、收条、鉴定费用1400元票据。被告胡爱清提供的公民身份证复印件、收条、证明材料、祁门县交警队的询问笔录。本院依法调取已经发生法律效力的法律文书三份及工资发放花名册和一份询问笔录，经当事人在法庭上举证、质证，且经本院依法审核、认证后，可以作为本案的定案证据，并与当事人陈述相互佐证，足以认定上述事实。本院认为：公民的生命健康权受法律保护。被告祁门县凫峰镇人民政府为建设美好乡村，安排该镇恒峰村民委员会主任杨积华召集董永明、胡爱清等人清理余源组至中亭组公路两侧垃圾池垃圾工作，由杨积华负责记工，报酬由祁门县凫峰镇人民政府支付。该项活动从其具有的特征，应定性为雇佣活动关系。其中被告祁门县凫峰镇人民政府为雇主，原告董永明、被告胡爱清为雇工。虽然原告董永明在雇佣活动中乘坐被告胡爱清驾驶的小四轮拖拉机摔落致残，并经安徽省祁门县公安局交通警察大队认定：胡爱清负全部责任，董永明无责任。但法律赋予原告董永明具有选择法律关系进行司法救济的权利。故原告董永明选择雇佣关系而非交通事故人身损害赔偿关系向本院起诉，符合法律规定。故本案被告祁门县凫峰镇人民政府应承担赔偿责任。但被告祁门县凫峰镇人民政府依法可行使向第三人追偿的权利。对于原告董永明的诉讼请求，并结合原告董永明的农村户口及相关法律规定，依法确认如下：一、住院伙食补助费（58天×10元）580元；二、护理费（90天×80元×1人）7200元；三、营养费（90天×10元）900元；四、误工费（210天×66.58元）13981.80元；五、伤残赔偿金105110元，按安徽省祁门县农村户口标准计算的；六、精神抚慰金26500元；七、车旅费5000元，共计159271.80元。综上所述，为保障公民生命健康权，维护稳定的社会秩序，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、第一百三十四条第一款第（七）项，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题》的解释第十一条第一款之规定，判决如下：一、被告祁门县凫峰镇人民政府于本判决书生效后六十日内赔偿原告董永明人身损害赔偿金共计159271.80元。二、驳回原告董永明其它诉讼请求。案件受理费510元，原告董永明承担110元，被告祁门县凫峰人民政府承担400元；原告董永明预交鉴定费用7200元，原告董永明承担200元，被告祁门县凫峰镇人民政府承担7000元；被告祁门县凫峰镇人民政府预交鉴定费用1400元，原告董永明承担1000元，被告祁门县凫峰镇人民政府承担400元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。审判员程琳二〇一五年九月二十一日书记员汪玉妃附相关法条：《中华人民共和国民法通则》第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。