河北省唐山市丰润区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0208刑初139号
公诉机关河北省唐山市丰润区人民检察院。
被告人王凤英，女，1963年2月15日出生于内蒙古自治区包头市，汉族，专科文化，中国二十二冶集团有限公司炉窑分公司会计，户籍所在地及现住址河北省唐山市丰润区。因涉嫌挪用公款罪，2016年7月6日经唐山市丰润区人民检察院决定，同日被刑事拘留，2016年7月20日唐山市人民检察院决定不批准逮捕，同年7月21日唐山市丰润区人民检察院决定取保候审，2017年5月18日经本院决定取保候审。
辩护人马洪斌、杨小乐，河北彬礼律师事务所律师。
河北省唐山市丰润区人民检察院以丰检公诉刑诉[2017]74号起诉书指控被告人王凤英犯挪用公款罪，于2017年5月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省唐山市丰润区人民检察院指派检察员刘秋华出庭支持公诉，被告人王凤英、辩护人马洪斌、杨小乐到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省唐山市丰润区人民检察院指控，被告人王凤英自2008年1月至2010年11月任中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司承钢环境改善二期焦炉及安装工程项目经理部财务负责人；自2010年12月至2012年1月任中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司冀中能源峰煤工程项目经理部财务负责人。
2008年至2011年期间，被告人王凤英利用其担任中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司承钢环境改善二期焦炉及安装工程和冀中能源峰煤工程项目经理部财务负责人的职务之便，多次挪用中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司拨付给项目部的公款共计人民币50万元用于个人炒股。其中：
1、2008年10月31日，被告人王凤英尾号5437建设银行卡存入项目部公款5万元，同日王凤英将该卡中的4万元公款转入其河北财达证券账户用于个人炒股；
2、2009年5月25日，被告人王凤英尾号为5437建设银行卡存入项目部公款2.24万元和0.4万元，2009年6月5日和12日，被告人王凤英分别将4万元和1万元转入其河北财达证券账户用于个人炒股；其中该5万元中的2万元为项目部公款；
3、2009年9月1日，被告人王凤英尾号为3988的承德银行卡存入项目部公款5万元，2009年9月1日王凤英将该5万元公款中的4万元转入其尾号为5437的建设银行卡并于次日将该4万元公款转入其河北财达证券账户用于个人炒股；
4、2009年9月27日，被告人王凤英尾号为3988的承德银行卡存入项目部公款10万元，2009年9月28日王凤英将该10万元公款分两笔7万元和3万元转入其尾号为5437的建设银行卡并于同日将该10万元公款转入其河北财达证券账户用于个人炒股；
5、2009年12月10日，被告人王凤英尾号为3988的承德银行卡存入项目部公款6万元，次日王凤英将其中的5万元转入其尾号为5437的建设银行卡中并于同日将该5万元公款转入其河北财达证券账户用于个人炒股；
6、2010年8月25日，被告人王凤英将其尾号为3988承德银行卡中的2万元公款转入其尾号为5437的建设银行卡中，并于同日将该2万元转入其河北财达证券账户用于个人炒股；
7、2010年8月26日，王凤英将其尾号为3988承德银行卡中的3万元公款转入其尾号为5437的建设银行卡中，并于同日将该3万元转入其河北财达证券账户用于个人炒股；
8、2011年8月4日，被告人王凤英尾号5437建设银行卡存入项目部公款40万元，次日王凤英将其中的20万元公款转入王某尾号为4459的建设银行卡中，并于同日分两笔1.5万元和13.5万元转入王某的河北财达证券账户，用于被告人王凤英个人炒股；
9、2011年9月22日，被告人王凤英尾号为5437的建设银行卡转入公款5万元，次日，被告人王凤英将该卡中公款分两笔4万元和1.1万元转入王凤英尾号为4459的建设银行卡中，并于同日分两笔4万元和1.1万元转入王某的河北财达证券账户，用于被告人王凤英个人炒股。
被告人王凤英挪用公款的50万元人民币在案发前全部归还。
公诉机关就上述事实向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人王凤英利用职务上的便利挪用公款，数额较大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人王凤英对公诉机关指控的事实予以供认，当庭自愿认罪。
辩护人马洪斌、杨小乐提出如下辩护意见，一、就公诉机关指控被告人王凤英涉嫌挪用公款罪予以认可。二、被告人具有法定从轻处罚的情节，第一、被告人王凤英具有自首情节；第二、被告人王凤英虽涉嫌挪用公款罪，但犯罪情节轻微，可以免除处罚；第三、被告人王凤英挪用公款数额较小，可以免除处罚。综上，被告人王凤英涉嫌挪用公款罪，被告人如实供述自己的罪行，主动向检察机关交代犯罪事实，真诚悔罪，无劣迹前科，并且每次挪用后均及时归还，未对国家财产和社会公共利益造成损失，未造成任何不良影响和后果，在案发前将挪用的公款全部退还，在检察机关侦查过程中和庭审时如实供述自己的犯罪事实，认罪悔罪，犯罪情节轻微，数额不大，希望能够免除对被告人的处罚。
经审理查明，被告人王凤英自2008年1月至2010年11月任中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司承钢环境改善二期焦炉及安装工程项目经理部财务负责人；自2010年12月至2012年1月任中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司冀中能源峰煤工程项目经理部财务负责人。
2009年至2011年期间，被告人王凤英利用其担任中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司承钢环境改善二期焦炉及安装工程和冀中能源峰煤工程项目经理部财务负责人的职务之便，多次挪用中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司拨付给项目部的公款共计人民币35万元用于个人炒股。其中：
1、2009年9月27日，被告人王凤英尾号为3988的承德银行卡存入项目部公款10万元，2009年9月28日王凤英将该10万元公款分两笔7万元和3万元转入其尾号为5437的建设银行卡中，并于同日将该10万元公款转入其河北财达证券账户用于个人炒股。
2、2009年12月10日，被告人王凤英尾号为3988的承德银行卡存入项目部公款6万元，次日王凤英将其中的5万元转入其尾号为5437的建设银行卡中，并于同日将该5万元公款转入其河北财达证券账户用于个人炒股。
3、2011年8月4日，被告人王凤英尾号5437建设银行卡存入项目部公款40万元，次日王凤英将其中的20万元公款转入王某尾号为4459的建设银行卡中，并于同日分两笔1.5万元和13.5万元转入王某的河北财达证券账户，用于被告人王凤英个人炒股。
4、2011年9月22日，被告人王凤英尾号为5437的建设银行卡转入公款5万元，次日，被告人王凤英将该卡中公款分两笔4万元和1万元转入王凤英尾号为4459的建设银行卡中，并于同日分两笔4万元和1万元转入王某的河北财达证券账户，用于被告人王凤英个人炒股。
被告人王凤英挪用公款的35万元人民币在案发前全部归还。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人王凤英的供述，我是1981年开始参加工作就到了二十二冶集团公司炉窑分公司工作，从1987年开始就在公司的项目上做财务工作了。我姐王某的62×××59建设银行卡从开户一直到现在都是我在使用，这张卡是我炒股用的。这张卡有我自己的一部分钱，还有一部分是峰峰项目部的公款。当时就是想着有一些炉窑公司拨付的公款不着急着用，我就临时用来炒股票赚点钱花。以下的是我把项目部的公款用于炒股的钱，2008年10月31日转入河北财达证券4万元；2009年5月12日转入河北财达证券2万元和3万元；2009年6月5日转入河北财达证券1万元（4万元中有1万元是公款）；2009年9月2日转入河北财达证券4万元；2009年9月28日转入河北财达证券7万元和3万元；2009年12月11日转入河北财达证券5万元；2010年8月26日转入河北财达证券2万元和3万元，共计34万元，都已经如数归还了。2011年8月5日这笔15万元公款我用于炒股票用了，后来都还了。2011年9月22日党某转入王凤英建设银行卡5万元，是炉窑公司拨付给峰峰项目部的公款。该笔款项于2011年9月23日分两笔4万元和11000元转入王某建设银行账户，我存入我姐的账户用于炒股了。不过这笔11000元里面的1000元钱应该是我卡里自己的钱，我用来炒股的公款就是这笔4万元和11000元里面的10000元。这50000元公款我都还上了。我都是用的我所挪用的公款再取出来还。有时候项目上需要钱，我就从股票账户里把钱取出来再用于项目上的支出，所以这些钱都是原来我所挪用的公款，我再挪出来给项目上用了，就是这样慢慢还的。
大概2010年左右，我在承德项目部和邯郸冀中能源峰峰项目部担任会计期间，我曾经把炉窑公司拨付项目部的公款用于个人炒股票，但是具体时间和金额我记不清了，以我银行账户交易流水为准。2009年5月12日中冶京唐建设有限公司工业炉窑工程分公司转账存入58600元肯定是公款，我把其中的3万元和2万元公款转到河北财达证券用于炒股票了，不过根据银行流水记录，2009年5月12日和13日我又把这5万元从股票账户倒出来还给党某了。2009年6月5日，我转入财达证券4万元，2009年6月12日转入财达证券1万元，这5万元里有我卡里3万元，挪用公款的只有2万元。2009年9月2日我转入财达证券4万元，应该是我保管的项目部上的公款。2009年9月28日，我转入7万和3万转入财达证券，这笔10万元是我保管的承德承钢项目部的公款。2009年12月11日，我转入财达证券5万元，根据交易记录看，这笔5万元的来源应该是炉窑公司拨付给项目的公款。2010年8月25日转入账户2万元，2010年8月26日转入账户3万元，我将这2万元和3万元转入财达证券，我记不清是什么钱了。2011年8月5日，我将40万项目部的公款中20万元转到王某账户，其中15万元我用于炒股了。
2、证人党某的证言，2011年至2015年在炉窑公司财务管理部担任部长，2015年至今在市政公司财务管理部担任部长。卡号为43×××40的建设银行卡确实是我的卡，2008年10月31日，王凤英卡转入一笔5万元，是我给转的，这笔钱肯定是炉窑公司拨付给项目部的公款，不过具体以什么名义拨付的公款我就不清楚了。我和王凤英私人之间没有过大额的经济往来，这些上万的往来都是炉窑公司的公款。2011年9月22日这笔5万元是我从我的交通银行卡给王凤英转的钱，这笔钱也是炉窑公司拨付给项目部的公款。2011年8月4日这笔40万元也是公款，而且银行流水里面有备注，这笔钱是炉窑公司拨付给项目部货款。
3、证人王某的证言，王凤英是我亲妹妹。这张卡号为62×××59的建设银行卡是我办理的，具体时间我也记不太清了，不过王凤英是2007年离的婚，给她建行卡和股票账户肯定是在她离婚前后的事。银行卡和股票账户办了之后我一直都没有使用过。一直到现在都是她在用。
4、书证：情况说明、协助查询存款/汇款/股票/债券/基金份额通知书、银行个人信息查询、个人活期明细查询、王某及王凤英财达证券股份有限公司账号情况、王凤英账户明细、户籍证明信、
中国二十二冶集团有限公司营业执照、中共中国二十二冶集团有限公司纪律检查委员会证明、中国二十二冶集团有限公司工业炉窑工程分公司出具的证明、中冶京唐建设有限公司工业炉窑工程公司任职通知、聘用制干部审批表。
本院认为，被告人王凤英身为国家工作人员，利用职务之便，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立。但公诉机关指控被告人王凤英2008年10月31日挪用公款4万元、2009年5月25日挪用公款2万元、2009年9月1日挪用公款4万元、2010年8月25日挪用公款2万元、2010年8月26日挪用公款3万元未达到法律规定的5万元数额较大的标准，不符合挪用公款罪的构成要件，其挪用公款的行为不构成挪用公款罪。被告人王凤英犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，在案发前归还挪用的全部公款，对工程项目未造成影响，其犯罪情节轻微，自愿认罪、悔罪，可依法免除刑事处罚。对辩护人的相关辩护意见予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十一条、第六十七条第一款、第三十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
被告人王凤英犯挪用公款罪，免除刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审判长 赵剑锋
审判员 刘秋红
审判员 郭子靓
二〇一七年六月二十七日
书记员 肖 洁