江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1322民初7065号
原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行，住所地江苏省沭阳县学府南路1号。
负责人：杨同清，该支行行长。
委托诉讼代理人：胡义杰，该支行员工。
被告：吴卫建，男，1976年11月3日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
被告：胡学玲，女，1976年10月17日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
被告：李培祥，男，1965年9月27日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
被告：胡杰，男，1974年2月10日出生，汉族，江苏省沭阳县人，居民，住江苏省沭阳县。
被告李培祥、胡杰的共同委托诉讼代理人：冯华沭，江苏通达声远律师事务所律师。
被告李培祥、胡杰的共同委托诉讼代理人：耿艳红，江苏通达声远律师事务所律师。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行（以下简称邮政银行沭阳支行）与被告吴卫建、胡学玲、李培祥、胡杰金融借款合同纠纷一案，本院于2017年5月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人胡义杰、被告吴卫建、被告李培祥与胡杰的共同委托诉讼代理人冯华沭到庭参加诉讼，被告胡学玲经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：被告吴卫建、胡学玲给付原告贷款本金249644.62元及利、罚息（计算至2017年5月5日为3622.28元，之后按合同约定计算至还清款之日止）；被告李培祥、胡杰对上述债务承担连带还款责任；原告对被告吴卫建、胡学玲提供抵押的位于沭阳县××集镇××路南侧、张建国西侧、单士发东侧房屋享有优先受偿权；四被告承担本案诉讼费。事实和理由：2015年6月19日，被告吴卫建、胡学玲与原告签订小额贷款额度借款合同，约定被告吴卫建、胡学玲从原告处贷款300000元，年利率为11%，贷款期限24个月，其以相关房屋为上述借款提供抵押担保。被告李培祥、胡杰与原告签订小额贷款最高额抵押合同，约定该二被告为被告吴卫建、胡学玲的上述借款提供连带责任保证。同日，原告向被告吴卫建发放贷款300000元，但被告吴卫建、胡学玲未按约偿还贷款本息。
被告吴卫建对原告主张的事实无异议，但辩称其暂没有偿还能力。
被告李培祥辩称：对原告主张的借款及担保事实无异议，但基于涉案贷款既有借款人的物保，又有人保，根据担保法的规定，我只对物保之外不足部分承担连带保证责任；原告从我的账户扣划1765元用于偿还被告吴卫建的借款，原告应当返还给我；合同中既约定了罚息，又约定了违约金，约定的损失与实际损失相差较大，法院不应当支持违约金。
被告胡杰辩称：原告从我的账户扣划45607元用于偿还被告吴卫建的贷款，原告应当返还给我，其他意见同被告李培祥的答辩意见。
被告胡学玲未作答辩。
本院经审理认定事实如下：被告吴卫建、李培祥、胡杰对原告主张的事实没有异议，对双方没有争议的事实，本院予以确认。被告吴卫建与被告胡学玲系夫妻关系。2015年6月12日，被告吴卫建（乙方，抵押人）、胡学玲（共有人）与原告（甲方，抵押权人）签订小额贷款最高额抵押合同，约定为确保吴卫建与甲方签订的小额贷款额度借款合同（编号为32014803215064266774）及其项下各单项业务合同（下称主合同）的履行，乙方自愿提供金额为人民币978800元的最高额抵押担保，抵押财产为位于沭阳县××集镇××路南侧、张建国西侧、单士发东侧的房屋，本合同项下担保债权确定的期间为2015年6月12日至2019年6月12日。抵押人以抵押物全部价值担保抵押权人如下债权：1、本最高额抵押的担保范围为债务人在主合同额度存续期内，在主合同项下发生的各项信贷业务的本金；2、因上述信贷业务发生的利息（包括复利和罚息）、违约金、甲方为实现债权与担保权利发生的费用（包括但不限于诉讼费、执行费、评估费、拍卖费等）。借款人不履行主合同项下到期债务或不履行被宣布提前到期的债务，或违反主合同的其他约定的，甲方有权处分抵押财产。双方就上述抵押房屋取得了沭阳县房他字第01599号镇区或集中居住点房屋抵押登记证明，该证明记载，房屋他项权人为邮政银行沭阳支行，房屋所有权人为吴卫建、房屋所有权证号为沭阳县刘集镇村民居委会证明，房屋坐落于沭阳县××集镇××路南侧、张建国西侧、单士发东侧，债权数额为978800元，上述房屋未取得合法的建设审批手续。
2015年6月19日，被告李培祥、胡杰（乙方，保证人）分别与原告（甲方，债权人）签订小额贷款最高额保证合同，双方约定了担保的主合同债权、范围、期间等，并约定乙方对主合同项下发生的债务承担连带责任，不论主合同项下债权是否存在其他担保人（包括主合同债务人）提供的保证或物的担保，甲方有权要求乙方先于承担保证责任。
同日，被告吴卫建（乙方，借款人）、胡学玲（乙方配偶）与原告（贷款人）签订小额贷款额度借款合同，约定本合同所称的额度借款系指借款人按本合同约定使用额度所发生的借款，本合同项下授信额度金额为人民币300000元整。额度存续期最长为四年，自2015年6月12日至2019年6月12日。借款金额、期限、用途、利率、还款方式等按本合同约定及中国邮政储蓄银行小额贷款额度借款支用单中约定的内容为准。对于乙方未按合同约定日期（包括被宣布提前到期）偿还的贷款本金，甲方有权自逾期之日起至拖欠本息全部清偿之日止，按罚息利率和本合同约定的结息方式计收罚息，对不能按时支付的利息，按罚息利率和本合同约定的结息方式计收复利。罚息利率按本合同约定的利率基础上加收30%确定。如乙方未按期支付与甲方有关的到期未清偿债务，包括但不限于本合同以及相关协议、文件、支用单约定的本金、利息及其他费用，甲方有权宣布直接或间接源于本合同的一切债务提前到期，并要求乙方立即清偿，处分抵押财产等措施。
上述合同签订后，原告于当日向被告吴卫建发放贷款300000元，贷款放款单约定借款期限为2015年6月19日至2017年6月19日，正常年利率为11%，逾期利率为14.30%，还款方式为阶段性等额本息，指定还款日为19号。贷款到期后，被告吴卫建未按约还款，截至2017年5月5日，被告吴卫建尚欠原告贷款本金249644.34元及利、罚息（包括复利）3622.28元。
另查明，被告吴卫建、胡学玲提供抵押的房屋未取得合法的建设审批手续。
本院认为：原告邮政银行沭阳支行与被告吴卫建、胡学玲签订的小额贷款最高额抵押合同、小额贷款额度借款合同，与被告李培祥、胡杰分别签订的小额贷款最高额保证合同，均系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。被告吴卫建对原告主张的诉讼请求无异议，本院予以确认。被告胡学玲与被告吴卫建系夫妻关系，被告吴卫建的上述借款发生在被告吴卫建、胡学玲夫妻关系存续期间，为夫妻共同债务，故被告胡学玲应对被告吴卫建的上述借款承担共同还款责任。
原告要求对被告吴卫建、胡学玲提供抵押的涉案房屋享有优先受偿权，根据《中华人民共和国物权法》第一百八十条规定，债务人或第三人有权处分的财产可以抵押。“有权处分”的前提是财产必须合法且可自由流通。本案中，被告吴卫建、胡学玲以相关房屋设定抵押，但该房屋未取得合法的建设审批手续，不具备可转让性，该房屋不能进入流通领域，抵押权自始不能实现，本院认为涉案房屋的抵押权并未设立，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。
原告要求被告吴卫建给付违约金15000元，因小额贷款额度借款合同中已对借款利息、罚息、复利等进行了约定，罚息、复利即有违约金的性质，原告要求被告另支付违约金15000元，但未提供其他损失的相关证据，对原告的该项请求，本院亦不予支持。
被告李培祥、胡杰为被告吴卫建的上述借款提供连带责任保证，并约定不论主合同项下债权是否存在其他担保人（包括主合同债务人）提供的保证或物的担保，原告有权要求保证人先于承担保证责任，该约定不违反法律规定，且被告吴卫建、胡学玲提供抵押的房屋抵押权并未设立，故原告要求被告李培祥、胡杰对被告吴卫建的上述借款承担连带责任的请求，本院予以支持。被告李培祥、胡杰辩称其只对物保之外不足部分承担连带责任，不符合双方约定，对其辩解理由，本院不予采信。被告李培祥、胡杰辩称原告从其账户扣划相关款项用于偿还吴卫建的贷款，原告应当向其返还，因其对被告吴卫建的债务承担连带还款责任，且原告已在主张的金额中扣减了其归还的款项，其在承担保证责任后，有权向被告吴卫建、胡学玲追偿，故对其辩解理由，本院亦不予采信。被告胡学玲经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国物权法》第一百七十六条、第一百八十条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告吴卫建、胡学玲应于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行贷款本金249644.34元及利、罚息（计算至2017年5月5日为3622.28元，之后按合同约定利率标准加收30%计算至实际给付之日止）；
二、被告李培祥、胡杰对上述债务在300000元范围内承担连带还款责任，被告李培祥、胡杰在承担保证责任后，有权向被告吴卫建、胡学玲追偿；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取2662元，由被告吴卫建、胡学玲、李培祥、胡杰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费5324元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，户名：宿迁市财政局国库处，账号：46×××80）。
审判员 张磊娟
二〇一七年八月二日
书记员 周咏仪
书记员 李仁和
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国物权法》
第一百七十六条被担保的债权既有物权的担保又有人的担保的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，债权人应当按照约定实现债权；没有约定或者约定不明确，债务人自己提供物的担保的，债权人应当先就物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权，也可以要求保证人承担保证责任。提供担保的第三人承担担保责任后，有权向债务人追偿。
第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期限届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人承担保证责任。
第二十一条保证人担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。