江苏省宜兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0282民初493号
原告梁国忠。
委托代理人邹建国（受梁国忠特别授权委托），宜兴市丰义法律服务所法律工作者。
被告宜兴市公安局，住所地宜兴市宜城街道东山西路。
法定代表人周军，该局局长。
委托代理人蒋文东（受该局特别授权委托），该局工作人员。
被告中国人寿财产保险股份有限公司宜兴市支公司，住所地宜兴市宜城街道解放广场荆溪大厦12楼A层。
负责人谢彩亚，该公司经理。
委托代理人吴彬（受该公司特别授权委托），该公司职员。
原告梁国忠与被告宜兴市公安局（以下简称公安局）、中国人寿财产保险股份有限公司宜兴市支公司（以下简称保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年1月13日受理后，依法由审判员张栋独任审理，于2016年3月30日公开开庭进行了审理。原告梁国忠及其委托代理人邹建国，被告公安局的委托代理人蒋文东、被告保险公司的委托代理人吴彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁国忠诉称，2014年4月30日21时15分许，其驾驶苏B×××××普通二轮摩托车，沿宜兴市官林镇凌霞北路由南往北行驶至金色年华饭店门口处，与对向由沈亚强驾驶的苏B×××××小型轿车发生碰撞，造成两车损坏，其受伤的交通事故。事故发生后其随即被送医救治。宜兴市公安局交通巡逻警察大队作出的道路交通事故认定书，确认其与沈亚强分别承担事故同等责任。苏B×××××小型轿车在保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险（以下称交强险）和商业险，后因双方对赔偿事宜未能达成一致意见，故梁国忠以公安局、保险公司为被告诉至法院，请求判令被告赔偿其因交通事故造成的损失109346元，并承担本案诉讼费用和鉴定费用。
被告保险公司辩称，对事故的发生及责任认定没有异议，不承担诉讼费和鉴定费。
被告公安局辩称，对事故的发生及责任认定没有异议，已经垫付医疗费40579.70元、摩托车修理费1200元、本车修理费3500元和鉴定费2520元，要求在本案中一并处理。
经审理查明：2014年4月30日21时15分许，梁国忠持超过有效期的机动车驾驶证，醉酒（经检测血液中乙醇含量为：1.72mg乙醇/ml血液）后驾驶未按规定定期进行检验的苏B×××××普通二轮摩托车，沿宜兴市官林镇凌霞北路由南往北行驶至金色年华饭店门口处，与对向由沈亚强驾驶的苏B×××××小型轿车发生碰撞，造成两车损坏，梁国忠受伤的交通事故。事故发生后，梁国忠随即被送医院救治。宜兴市公安局交通巡逻警察大队作出的道路交通事故认定书，确认梁国忠与沈亚强分别承担事故同等责任。后因双方对赔偿事宜未能达成一致意见，故梁国忠以公安局、保险公司为被告诉至法院。
另查明，苏B×××××小型轿车的注册登记所有人为公安局，沈亚强驾驶该车辆系执行职务行为。公安局为该车在保险公司分别投保了机动车交强险和商业险，商业险承保有第三者责任险和不计免赔，保险金额为50万元。
审理中，本院根据梁国忠的申请，委托无锡市中西医结合医院司法鉴定所对其伤残等级进行鉴定、对误工、营养、护理期限作出审核。该所作出的司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人梁国忠双下肢损伤的伤残等级综合评定为十级；误工期210日、护理期90日、营养期90日。梁国忠、公安局对该鉴定结论均无异议。保险公司认为不构成伤残，要求重新鉴定，但未能提供相应证据证明其主张。
庭审中，梁国忠主张医疗费2546元（不包括公安局垫付的40579.70元）、住院伙食补助费504元、营养费1620元、护理费5400元、误工费21630元、残疾赔偿金74346元、精神抚慰金2500元，交通费800元。保险公司提出，医疗费不认可外购药部分，另需扣除医疗费15%的非医保用药，但未提供由医保部门核准的非医保用药清单及替代用药清单；保险公认可住院伙食补助费486元、营养费1620元、护理费5400元、精神抚慰金2500元、车损1200元予以认可；不认可误工费、残疾赔偿金、交通费；公安局对梁国忠的以上主张均无异议。
梁国忠为证明误工费的主张，向本院提供江苏三木集团有限公司（以下简称三木公司）于2015年1月出具的《宜兴市解除、终止劳动合同通知单》一份，证明其原系该公司的职工。另提供2013、2014年度工资发放清单及银行卡交易明细。
公安局向本院提供了苏B×××××普通二轮摩托车和苏B×××××小型轿车的定损单，分别为1200元和3500元。
以上事实有道路交通事故认定书、交强险保单、商业险保单、行驶证、驾驶证、病历、医疗费票据、住院医药费清单、司法鉴定意见书、《宜兴市解除、终止劳动合同通知单》、工资发放清单、银行卡交易明细等及本院开庭笔录等证据在卷佐证，本院予以认定。
本院认为：公民的生命健康权、财产权受法律保护。原告梁国忠因交通事故受伤，依法有权获得赔偿。本案应按《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》确定的赔偿项目、标准予以赔偿。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿，超过责任限额的部分由过错方承担。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
苏B×××××小型轿车在保险公司分别投保了交强险和商业险，故保险公司应在投保的交强险限额范围内，先行对梁国忠因交通事故受伤而遭受的损失予以赔偿。超过交强险部分应由保险公司根据和公安局签订的保险合同对梁国忠直接予以赔偿。尚有不足部分，由公安局按照责任比例进行赔偿。本案系机动车与机动车之间发生的交通事故，梁国忠与沈亚强分别承担事故同等责任，故公安局应承担超过交强险赔偿范围50%的赔偿责任。
梁国忠损失的确定：本院确认医疗费为2150元（另公安局垫付40579.70元），保险公司要求扣除15%的非医保用药，但未能提供由医保部门核准的非医保用药清单及替代用药费用清单，故对保险公司的该抗辩意见不予采信。梁国忠、保险公司、公安局均认可住院伙食补助费486元、营养费1620元、护理费5400元、精神抚慰金2500元、车损1200元，本院应予确认。对于误工费，梁国忠提供的证据能够证明其在交通事故发生前确在三木公司工作的事实，故本院参照2014年度江苏省分细行业制造业在岗职工平均工资57929元/年计算，即其误工费为57929元/年÷365日/年×210日=33329元，梁国忠主张误工费21630元未超过该标准，本院应予支持。保险公司不认可梁国忠评定为十级伤残，要求重新鉴定，但未能提供证据证明其主张，故本院对保险公司提出该项抗辩意见不予采信，本院确认残疾赔偿金37173元×20×10%=74346元。对于交通费，本院酌定为300元。综上，梁国忠因本次交通事故遭受的损失共计150211.70元。保险公司在交强险医疗项赔偿限额范围中赔偿医疗费、住院伙食补助费、营养费计10000元；死亡伤残项赔偿限额范围中赔偿护理费、误工费、残疾赔偿金、精神抚慰金2500元、交通费计104176元；财产损失项赔偿车损1200元；上述共计115376元。超出部分34835.70元，由保险公司按照50%比例依据保险合同赔偿，即为17417.85元。公安局垫付医疗费40579.70元、车损1200元，共计41779.7元，该款应视为替保险公司垫付，应由保险公司直接返还公安局。公安局车损3500元，应由梁国忠自行承担交强险财产损失限额2000元，剩余1500元应由梁国忠、公安局各自承担750元。即梁国忠需承担2750元，保险公司承担750元。保险公司同意在本案中一并处理该款。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款，第十八条之规定，判决如下：
一、保险公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付给梁国忠88264.15元。
二、保险公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还公安局45279.7元。
三、驳回梁国忠其他诉讼请求。
如果保险公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费2993元（其中案件受理费已减半收取473元，鉴定费2520元），由保险公司负担2943元，梁国忠负担50元。保险公司应负担部分已由梁国忠垫付423元、公安局垫付2520元，保险公司于本判决发生法律效力之日起十日内直接付给梁国忠423元，直接支付给公安局2520元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时向该院（户名：江苏省无锡市中级人民法院，开户行：中国工商银行无锡城中支行，帐号：11×××05）预交上诉案件受理费。
审判员 张 栋
二〇一六年五月四日
书记员 蒋林吉
附：开户名称：宜兴市人民法院官林人民法庭
帐号：3202231901201000052115
开户行：江苏宜兴农村商业银行官林支行
（汇款请注明案号、当事人姓名）
本案援引法律条款
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。