湖北省武穴市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1182民初608号
原告（被告）：舒志勇，男，1967年5月12日出生，汉族，务农，住�穴市。
委托诉讼代理人：陈少华，男，湖北永铭律师事务所律师。一般代理。
被告（原告）：武穴市林业局。住所地：武穴市刊江大道。统一社会信用代码：1142118211261409Y。
法定代表人：刘汉江，男，该局局长。
委托诉讼代理人：黄建华，男，湖北文信律师事务所律师。特别授权。
委托诉讼代理人：刘华兵，男，湖北道辉律师事务所律师。一般代理。
原告舒志勇因与被告武穴市林业局劳动争议纠纷一案，于2016年3月8日诉至本院。原告武穴市林业局因与被告舒志勇劳动争议纠纷一案，于2016年3月10日诉至本院。本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了合并审理。原告（被告）舒志勇及其委托的诉讼代理人陈少华与被告（原告）武穴市林业局委托的诉讼代理人黄建华、刘华兵均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告舒志勇向本院提出诉讼请求：1、要求武穴市林业局依法为舒志勇办理社会养老保险（时间从1991年至2015年），并依法承担应承担的费用；2、要求武穴市林业局为舒志勇办理医疗保险，并承担保险费；3、要求武穴市林业局依法支付经济赔偿金81600元；4、要求武穴市支付11个月的双倍工资18700元；5、要求武穴市林业局支付失业保险金；6、要求武穴市林业局支付住房公积金；7、要求解除与武穴市林业局之间的劳动关系。
事实和理由：1991年2月，武穴市林业局因扩建太平林业站而征用了车坊村的土地，舒志勇因此被安排进入太平林业站工作。直到2014年12月，武穴市林业局突然通知舒志勇，要求其停止上班。为此，舒志勇在多次要求武穴市林业局妥善处理无果之后，于2015年10月，申请武穴市劳动人事仲裁委员会仲裁。2016年1月28日，武穴市劳动人事争议仲裁委员会作出[2015]武劳人仲裁字第（34）号裁决书，只支持舒志勇提出的要求武穴市林业局为其办理养老保险、医疗保险、失业保险和未签订劳动合同应支付双倍工资的请求；对于解除劳动合同经济补偿金和办理住房公积金的请求，未予支持。故依法起诉，请求法院判如所请。
被告武穴市林业局辩称：本案所涉及基本养老保险、基本医疗保险、失业保险是由社会保险法所调整，属于行政法调整范畴。舒志勇提起民事诉讼，应当予以驳回。武穴市林业局同时向本院提出诉讼请求：判令武穴市林业局不为舒志勇办理基本养老保险，缴纳养老保险费；不为舒志勇办理基本医疗保险登记、失业保险登记，缴纳医疗保险费、失业保险费；不支付未签订劳动合同双倍工资17600元。事实与理由：舒志勇是武穴市林业局余川林业站聘用的临时工。后舒�勇自己主动不来单位上班，回村当村干部。2014年年底，武穴市林业局向社会公开招聘25名专业森林消防员，舒志勇被录取后，以身体不适为由不来上班，属离岗行为。舒志勇被录取为武穴市林业局专业森林消防队员，与武穴市林业局之间系人事关系，应当签订的是人事合同，而不是劳动合同。但由于舒志勇一直未来上班，没有签订人事合同。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人提交的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下：
1991年2月，武穴市林业局因扩建太平林业站而征用了车坊村的土地。武穴市林业局依据当时政策安置车坊村村民舒志勇在该局太平林业站工作（俗称“土地工”）。此后，舒志勇一直在武穴市林业局太平林业站上班。2014年底，�穴市林业局为了落实上级要求清退临时工的政策，通知舒志勇要解除双方之间的劳动关系。但考虑到舒志勇长期在该单位工作的实际情况，武穴市林业局利用武穴市成立森林消防服务中心，欲招聘森林消防专业队员的机遇，决定招聘舒志勇为武穴市森林消防服务中心森林消防专业队员。2014年11月10日，在通过媒体公告、应聘者报名、资格审查、考试、公示、体检等程序后，武穴市林业局决定正式聘用舒志勇等25人为武穴市森林消防服务中心森林消防专业队员。同时，武穴市林业局将与舒志勇的劳动关系宽延至2014年12月31日。舒志勇在武穴市林业局太平林业站工作至2014年12月31日止，武穴市林业局也将舒志勇的工资发放至2014年12月31日。舒志勇在武穴市林业局太平林业站工作期间，双方未签订任何书面劳动合同。武穴市林业局也未为舒志勇办理社会保险登记及缴纳社会�险费。舒志勇认为武穴市森林消防服务中心森林消防专业队员系公益性岗位，不适用劳动合同法，故没有到武穴市森林消防服务中心报到上班。后舒志勇多次要求武穴市林业局处理其在该单位上班期间的基本养老、医疗、失业保险、支付未签订劳动合同双倍工资、支付经济补偿金、住房公积金等问题未果。2015年11月20日，舒志勇向武穴市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2016年1月28日，武穴市劳动人事争议仲裁委员会作出[2015]武劳人仲裁字第（34）号《裁决书》，裁决：一、武穴市林业局应当依法为舒志勇办理基本养老保险登记，并足额缴纳养老保险费，时间从1996年1月至2015年12月止，具体金额以基本养老保险经办机构核定的数额为准；二、武穴市林业局应当依法为舒志勇办理基本医疗保险登记，并足额缴纳医疗保险费，时间从2001年1月至2015年12月止，具体金额以基本医疗保险经办机构核定的数额为准；三、武穴市林业局应当依法为舒志勇办理失业保险登记，并足额缴纳失业保险费，时间从1999年1月至2015年12月止，具体金额以失业保险经办机构核定的数额为准；四、武穴市林业局应当向舒志勇支付未签订劳动合同双倍工资共计17600元（认定舒志勇月工资1600元）；五、驳回舒志勇的其他仲裁请求。舒志勇和武穴市林业局均对武穴市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决不服，分别向本院提起了诉讼。
本院认为：一、自1991年2月舒志勇到武穴市林业局太平林业站上班时开始，武穴市林业局与舒志勇之间即建立了劳动关系。武穴市林业局应当在用工之日起一个月内与舒志勇订立书面劳动合同，并为舒志勇办理社会保险登记，缴纳社会保险费。由于现行劳动合同法于2008年1月1日才开始在我国施行，在劳动合同法施行前已建立劳动关系，尚未订立劳动合同的，应当自劳动合同法施行之日起一个月内订立。武穴市林业局在与舒志勇建立劳动关系之后没有与舒志勇签订劳动合同，尤其是在劳动合同法正式施行之后，仍未与舒志勇签订书面劳动合同，依法自应当签订合同之日起满一月的次日至满一年的前一日应当向舒志勇每月支付两倍的工资。二、至2014年12月31日止之后，武穴市林业局与舒志勇之间的劳动关系已经被实际解除了，故舒志勇再在本案中提出要求解除双方之间的劳动关系，已无实际意义，对舒志勇的此项诉讼请求，不予以支持。由于武穴市林业局无正当理由解除与舒志勇之间的劳动关系，依法应当支付赔偿金。以武穴市劳动人事争议仲裁委员会认定的舒志勇月工资1600元作为支付双倍工资及赔偿金的标准；三、根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释�三）》第一条的规定，因用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的，人民法院应当依法受理。其他征收与缴纳纠纷，属于行政管理范畴，带有社会管理的性质，不应纳入人民法院民事案件受案范围。故对舒志勇提出的要求武穴市林业局依法为其办理社会养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金，并依法承担应承担的相应费用的诉讼请求，本院在本案中不予审理，舒志勇可以通过其它途径主张权利。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、第九十七条第二款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十九条、第二十五条、《最高人民法院〈关于审理审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉（三）》第一条之规定，�决如下：
一、限武穴市林业局于本判决生效之日起七日内赔偿因未签订劳动合同而支付给舒志勇的双倍工资17600元；
二、限武穴市林业局于本判决生效之日起七日内支付赔偿金76800元给原告舒志勇；
三、驳回舒志勇的其他诉讼请求；
四、驳回武穴市林业局的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费各10元，共计20元，由武穴市林业局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。
审 判 长 饶国雄
审 判 员 曾红华
人民陪审员 彭小丽
二〇一七年十月二十七日
书 记 员 赵红梅