云南省禄丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）禄刑初字第128号
公诉机关禄丰县人民检察院。
被告人张某某，云南省禄丰县人，私营企业主，现住禄丰县。因涉嫌行贿于2015年4月23日被禄丰县人民检察院取保候审。
辩护人秦如凯，云南滇楚律师事务所律师。
禄丰县人民检察院以禄检诉刑诉（2015）109号起诉书指控被告人张某某涉嫌行贿罪，于2015年10月20日向本院提起公诉。本案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。禄丰县人民检察院指派检察员王进忠出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人秦如凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2006年2月至2013年2月，被告人张某某在承建工程过程中，为谋取不正当利益，违反国家规定，给予五名国家工作人员财物合计80064元。
（一）2008年1、2月份至2013年1、2月份，被告人张某某分五次送给先后任碧城镇党委书记、金山镇镇长、金山镇党委书记、禄丰县县委常委兼县委办公室主任的石刚人民币20000元和价值20064元的帝舵牌手表一块.
1.2008年1、2月份的一天，张某某在禄丰县政府住宿区门口送给石刚人民币5000元；
2.2011年1、2月份的一天，张某某在禄丰县城金山印象小区送给石刚人民币5000元；
3.2012年1、2月份的一天，张某某在禄丰县城金山印象小区送给石刚人民币5000元；
4.2013年1、2月份的一天，张某某在禄丰县城金山印象小区送给石刚人民币5000元；
5.2012年7、8月份的一天，张某某在禄丰县城金山印象小区送给石刚一块帝舵牌手表，价值20064元。
（二）2010年12月的一天，被告人张某某在云南旭阳建筑工程有限公司办公室送给禄丰县教育局委员会副书记、禄丰县中小学校舍安全工程建设领导小组成员兼办公室副主任顾绍祥人民币20000元。
（三）2006年至2008年，被告人张某某分四次送给禄丰县教育局局长杨和平人民币8000元。
1.2006年9月的一天，张某某在杨和平家中送给杨和平人民币2000元；
2.2007年2月的一天，张某某在杨和平家中送给杨和平人民币2000元；
3.2007年9月的一天，张某某在杨和平家中送给杨和平人民币2000元；
4.2008年2月的一天，张某某在杨和平家中送给杨和平人民币2000元。
（四）2006年2月至2007年9月，被告人张某某分四次送给禄丰县教育局计财基建股股长安永禄人民币6000元。
1.2006年2月的一天，张某某在安永禄家中送给安永禄人民币2000元；
2.2006年9月的一天，张某某在安永禄家中送给安永禄人民币1000元；
3.2007年2月的一天，张某某在安永禄家中送给安永禄人民币2000元；
4.2007年9月的一天，张某某在安永禄家中送给安永禄人民币1000元。
（五）2012年1月的一天，被告人张某某在禄丰县金山镇金源街县法院旁送给禄丰县教育局计财基建股副股长杨文昌人民币6000元。
认定上述事实，公诉机关有：书证、证人证言、视听资料、
被告人供述等在卷证明。公诉机关认为，被告人张某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为已构成行贿罪，应以该罪追究被告人张某某的刑事责任。被告人张某某在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚；建议对被告人张某某判处有期徒刑一年零六个月至二年零六个月。
被告人张某某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，张某某当庭自愿认罪。被告人张某某的辩护人提出：按照从旧兼从轻原则，被告人张某某在被追诉前主动交代行贿事实，办案部门因其交代的线索而破获了相关受贿案件；且被告人当庭自愿认罪，认罪及悔罪态度较好；其行贿行为没有谋取非法利益，危害程度较小，是初犯，建议对其免予刑事处罚。
经审理查明，2006年2月至2013年2月，被告人张某某在承建工程过程中，为谋取不正当利益，违反国家规定，给予五名国家工作人员财物合计80064元。
（一）2008年1、2月份至2013年1、2月份，被告人张某某分五次送给先后任碧城镇党委书记、金山镇镇长、金山镇党委书记、禄丰县县委常委兼县委办公室主任的石刚人民币20000元和价值20064元的帝舵牌手表一块.
（二）2010年12月的一天，被告人张某某在云南旭阳建筑工程有限公司办公室送给禄丰县教育局委员会副书记、禄丰县中小学校舍安全工程建设领导小组成员兼办公室副主任顾绍祥人民币20000元。
（三）2006年至2008年，被告人张某某分四次送给禄丰县教育局局长杨和平人民币8000元。
（四）2006年2月至2007年9月，被告人张某某分四次送给禄丰县教育局计财基建股股长安永禄人民币6000元。
（五）2012年1月的一天，被告人张某某在禄丰县金山镇金源街县法院旁送给禄丰县教育局计财基建股副股长杨文昌人民币6000元。
认定上述事实，本院当庭举证、质证和认证了公诉机关提交的以下证据证实：
1.身份证复印件，证实被告人张某某的基本身份情况，其已达法定刑事责任年龄。
2.中共禄丰县委通知、干部任免审批表，证实石刚的工作经历，其中2006年8月至2009年4月任碧城镇党委书记，2009年4月至2012年11月先后担任金山镇党委副书记、代理镇长，金山镇党委书记、镇长等职务。
3.中共禄丰县委通知，证实顾绍祥于2007年6月被任命为禄丰县教育局委员会副书记、纪律检查委员会委员、书记。
4.禄丰县发电《禄丰县人民政府关于充实禄丰县中小学校舍安全工程建设领导小组办公室的通知》、中共禄丰县委办公室文件《关于成立禄丰县中小学校舍安全工程建设领导小组的通知》，证实2009年7月禄丰县人民政府决定从县属相关部门和部分学校抽调相关人员充实县中小学校舍安全工程建设领导小组办公室，顾绍祥担任该小组副主任。
5.禄丰县中小学校舍安全工程建设实施方案，证实2009年5月禄丰县人民政府讨论通过该实施方案，方案中对实施的基本思路、原则、保障措施等进行了明确。
6.关于成立金山镇鲁家村至小铺子农村公路通达工程建设协调领导小组的通知，证实2010年12月禄丰县金山镇人民政府成立金山镇鲁家村至小铺子农村公路通达工程建设协调领导小组，由石刚担任组长。
7.建设工程施工合同、建筑安装工程承包合同、施工合同，证实自2005年至2010年期间，被告人张某某以禄丰县碧城镇建筑公司的名义分别承建了禄丰县腰站明德小学、碧城镇小学、黑井小学、禄丰县第三中学等校舍、餐厅等建设工程。
8.中标通知书、施工合同、补充协议、工程预结算书、工程投资决算汇总表，证实2010年12月石刚代表禄丰县金山镇人民政府与云南楚雄永兴建工集团有限公司签订了金山镇鲁家村至小铺子农村公路通达工程的施工合同，被告人张某某以乙方代表的身份与政府签订了补充协议；2011年8月被告人张某某以项目负责人的身份与金山镇政府进行了结算。2008年至2009年期间，被告人张某某分别以禄丰县碧城镇建筑公司、禄丰县勤丰建筑公司的名义承建了碧城镇机关办公楼、汪家房村新农村民居工程、碧城镇张通、好义、凡厂沟渠工程。
9.营业执照、组织机构代码证、公司章程，证实1992年4月杨虎宝成立了禄丰县碧城镇建筑公司，2010年张某某出资成立了云南旭阳建筑工程有限公司。
10.营业执照、组织机构代码证、云南省禄丰县勤丰建筑有限公司出具的情况说明，证实2001年晁祖舜出资成立了云南省禄丰县勤丰建筑有限公司，被告人张某某等项目经理借用公司的资质参加投标，中标后公司扣除相应费用后，由项目经理自行决定工程的施工及费用支出，对于张某某是否有行贿行为，公司并不知情。
11.云南增值税发票，证实2012年4月，被告人张某某购买了两块帝驼牌手表，价值分别为20064元、21032元。
12.刑事判决书，证实2012年1月杨文昌收受被告人张某某行贿款6000元；石刚在担任碧城镇书记、金山镇镇长、书记、县委办主任期间，五次收受被告人张某某所送的现金人民币20000元及价值20064元的帝驼牌手表一块。
13.中共禄丰县委关于给予杨和平留党察看处分的决定，证实2009年3月原禄丰县文化体育局局长杨和平因受贿被给予留党查看，并免去局长职务等处分。
14.反贪污贿赂局出具的情况说明，证实禄丰县人民检察院反贪污贿赂局在办案过程中发现张某某有行贿嫌疑，2008年9月18日和2013年6月6日张某某如实陈述了送给安永禄现金人民币6000元、杨和平现金人民币8000元、杨文昌现金人民币6000元的事实；2015年4月初，张某某除了如实供述送给石刚40064元的财物外，还主动陈述了送给顾绍祥现金人民币20000元的事实。
15.证人证言
⑴石刚证言，证实2008年1、2月份的一天，石刚在家中收受被告人张某某现金所送的现金人民币5000元，张某某希望其能承建碧城镇烟田建设项目的相关工程。2011年1、2月份的一天，石刚在住宿区门口收受张某某现金人民币5000元；同年8、9月份的一天，石刚在家中收受张某某送给的帝驼牌手表一只，价值20064元，以感谢石刚在其承建金山镇鲁家村乡村道路工程中的帮助。2012年1、2月份的一天，石刚在住宿区门口收受张某某现金人民币5000元；2013年1、2月份的一天，石刚在住宿区门口收受张某某现金人民币5000元，以感谢石刚对自己的帮助和关心。
⑵顾绍祥证言，证实2011年12月左右，顾绍祥在云南旭阳建筑工程有限公司被告人张某某的办公室内收受了其所送的现金人民币20000元；顾绍祥在猫街中学工程的资格预审时给予了张某某相应的关照。
⑶杨和平证言，证实2006年9月、2007年2月、2007年9月、2008年2月，被告人张某某分四次送给时任禄丰县文化体育局局长杨和平现金人民币8000元。
⑷安永禄证言，证实2006年至2007年期间安永禄在家中共四次收受被告人张某某送给的现金人民币6000元，以请其在工程款拨付方面能给予关照。
⑸杨文昌证言，证实2011年6月被告人张某某在禄丰县猫街中学教学楼改扩建工程中，送给杨文昌现金人民币6000元，以请其在监管教育系统建设工程的项目中给予自己关照。
⑹杨虎宝证言，证实1995年至2010年期间，被告人张某某在禄丰县碧城镇建筑公司担任副经理和项目经理；公司在开展业务的过程中，由项目经理利用公司的资质参加投标；中标工程的工程款在打到公司账户上后，公司在扣除相应的费用后转给项目经理，工程的施工和费用支出都是由项目经理自行决定，公司只负责进行安全生产和工程质量监督工作。
16.被告人张某某供述（附同步音像资料），证实被告人张某某为感谢石刚在工程项目中对自己的照顾，想要和石刚搞好关系，被告人张某某分四次共送给石刚现金人民币20000元；其中：在2008年1、2月份，被告人张某某在禄丰县城一小区门口，送给石刚现金人民币5000元；在2009年的1、2月份，被告人张某某在禄丰县金山镇金山印象小区门口送给石刚现金人民币5000元；2012年1月底，被告人张某某在禄丰县城金山印象小区送给石刚现金人民币5000元；2013年1、2月份，被告人张某某在禄丰县城金印象小区门口送给石刚现金人民币5000元。2011年7、8月份，被告人张某某送给石刚一块价值人民币20064元的帝驼牌手表。
被告人张某某在庭审中未提交证据。
上述证据，经当庭质证，被告人张某某及其辩护人对公诉机关出示的证据均无异议。对公诉机关提交的证据，其来源合法，内容客观真实并与本案相关联，对证据证明的案件事实，本院予以认定。
本院认为，被告人张某某对国家工作人员实施贿赂，意图和目的具体明确，意在希望其能利用其职务上的便利，在工程招投标、拨款等过程中能给予帮忙和关照，送钱行为与受贿人担任的职务有关，被告人张某某的行为已构成行贿罪，应予以惩处。公诉机关指控被告人张某某犯行贿罪的事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立。被告人张某某在被追诉前主动交待行贿行为，依法可以减轻或者免除处罚。被告人张某某当庭自愿认罪，有一定的认罪及悔罪表现，可酌情从轻处罚。对公诉机关的量刑建议，量刑过重，本院不予采纳。综上，根据被告人张某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第二款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人张某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 普志红
审 判 员 朱 燕
人民陪审员 刘忠荣
二〇一六年一月五日
书 记 员 梅 莉