江西省井冈山市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0881刑初66号
公诉机关井冈山市人民检察院。
被告人袁福庆，男，1968年11月25日出生于江西省井冈山市，汉族，大学专科文化，原任井冈山市科技局计划股股长，住井冈山市新城区。因涉嫌犯行贿罪，2017年8月15日被刑事拘留，2017年8月18日被取保候审。现居家中。
辩护人袁宁辉，江西文星律师事务所律师。
被告人莫敏学，男，1962年2月9日出生于江西省井冈山市，汉族，高中文化，现任井冈山市恒华御建陶有限责任公司董事长，住井冈山市。因涉嫌犯行贿罪，2017年8月21日被取保候审。现居家中。
井冈山市人民检察院以井检公诉刑诉（2017）69号起诉书指控被告人袁福庆、莫敏学犯行贿罪，于2017年11月2日向本院提起公诉。本院受理后,依法适用普通程序，组成合议庭,公开开庭审理了本案。井冈山市人民检察院指派检察员陈言稳出庭支持公诉，被告人袁福庆及其辩护人袁宁辉，被告人莫敏学到庭参加诉讼。
井冈山市人民检察院起诉书指控,2012年下半年，在工信部门组织申报2013年国家产业振兴和技术改造专项项目期间，被告人袁福庆、杨某（另案处理）、王某（另案处理）为了谋取不正当利益，主动找到时任井冈山市恒华御建陶有限责任公司（以下简称御建陶公司）董事长兼总经理的被告人莫敏学，称可以帮助御建陶公司争取到2013年国家产业振兴和技术改造专项扶助资金，被告人莫敏学当即表示同意合作，并指派时任御建陶公司副总经理的邓某（另案处理）负责与被告人袁福庆等人接洽。
后经被告人袁福庆、莫敏学和杨某、王某、邓某五人商议决定，由被告人袁福庆和杨某、王某三人负责项目的申报工作，并垫付申报过程中的所有费用，待项目争取成功，资金到位后，御建陶公司需向其三人支付项目资金的40%作为合作费用，随后，双方签订了书面合同。同时，为了获得项目主管单位和领导的支持，确保顺利争取到该项目，被告人袁福庆、莫敏学和杨某、王某、邓某五人还约定，在申报过程中需要向工信委相关人员送钱打点关系，待项目资金拨付到位后，由被告人莫敏学负责从应付给被告人袁福庆等人的合作费中支付。
在申报的过程中，被告人袁福庆、莫敏学等人虚报数据，伪造了审计报告等相关材料，为使申报工作顺利进行，被告人莫敏学还主动找到时任分管此项工作的井冈山市工信委副主任朱某（另案处理），希望其能够在申报过程中给予帮助和便利，并许诺项目成功后会给其一定的好处费作为答谢，朱某当即表示同意。后项目申报成功，国家专项扶助资金拨付到位，为感谢朱某在申报项目过程中的关照，按照事前与被告人袁福庆等人的约定，被告人莫敏学指使御建陶公司财物人员分别于2013年12月17日和2014年1月15日，先后两次从应付给被告人袁福庆等人的合作费中支付人民币共计20万元至朱某指定的其妻弟刘某2的银行账户上，供朱某使用。
公诉机关认为，被告人袁福庆、莫敏学为谋取不正当利益，向国家机关工作人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人袁福庆对起诉书指控的事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。其辩护人辩称，本案定性应该是单位行贿犯罪：获利人为御建陶公司；是为公司获取资金而寻求受贿人的帮助，资金获取后用于公司的管理和经营；行贿款系通过公司财务手续支付，具体情况被告人袁福庆不清楚；检察机关主张用于行贿的20万元资金系由被告人袁福庆等三人个人所得中支付，且被告人莫敏学的行贿行为系代被告人袁福庆等人行使的观点不能成立；被告人袁福庆具有自首情节、无前科，在本案中作用不大，属于从属的参与人,请求法院对被告人袁福庆免予刑事处罚。
被告人莫敏学对起诉书指控的事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，2012年下半年，在工信部门组织申报2013年国家产业振兴和技术改造专项项目期间，被告人袁福庆和杨某（另案处理）、王某（另案处理）找到时任井冈山市恒华御建陶有限公司（以下简称御建陶公司）董事长兼总经理被告人莫敏学，提出可以帮助御建陶公司争取2013年国家产业振兴和技术改造专项扶助资金，被告人莫敏学表示有意向合作，随后双方进行接洽，并最终签订书面合同，由王某代表的一方负责项目的申报工作，并垫付申报过程中的费用，如果项目申报成功，御建陶公司支付王某一方40%的项目资金费用作为合作费用。同时，双方口头约定，在项目申报过程中，为了确保顺利申报，需要向相关主管单位和领导送钱打点关系，这笔钱控制在项目资金的5%以内，从支付给被告人袁福庆三人的合作费用中支出，由被告人莫敏学负责实施。
2012年12月，被告人莫敏学找到时任井冈山市工业和信息化委员会副主任朱某，希望朱某在分管国家产业振兴和技术改造专项资金项目时，对井冈山市恒华御建陶有限公司的申请立项予以支持，并许诺在项目申报成功后，将给一定好处费给朱某个人。朱某同意支持配合。在井冈山市恒华御建陶有限公司申报国家产业振兴和技术改造专项资金项目过程中，朱某为该项目提供专业咨询，套用井冈山市工业和信息化委员会文件头子补发相关文件，在签字盖章、资金拨付等方面提供方便，并介绍吉安市工业和信息化委员会相关工作人员，牵线搭桥、疏通关系，以便后来的申报工作。2013年12月17日、2014年1月15日，莫敏学指示公司出纳刘某1分别打款人民币15万元、5万元到朱某提供的其妻弟刘某2的账号。
2017年8月13日被告人莫敏学被井冈山市人民检察院传唤接受询问，同年8月14日被告人袁福庆向井冈山市人民检察院投案自首。井冈山市人民检察院于2017年8月15日对被告人袁福庆立案侦查，同年8月21日对被告人莫敏学补充立案侦查。
上述事实，有证人赖某、邓某、王某、杨某、朱某、郭某、刘某1、马某、刘某2的证言，交代材料，井冈山市市场和质量监督管理局出具的企业法人营业执照复印件、井冈山市发展有限责任会计师事务所验资报告、任免通知书、井冈山市恒华御建陶有限公司章程，井冈山市恒华御建陶有限公司出具的2013年重点产业振兴和技术改造专项资金申请报告、工程咨询单位资格证书、井冈山市恒华御建陶有限公司实施的《年产880万平方米瓷质超薄型高档外墙砖窑炉煤改气节能改造》项目简介、井冈山市恒华御建陶有限公司《年产880万平方米瓷质超薄型高档外墙砖窑炉煤改气节能改造》项目资金筹措说明、股东会决议、江西省农村信用社现金缴款单、资金证明、承诺书、恒华御建陶有限公司收款凭证、井冈山市恒华御建陶有限公司转帐凭证、企业项目申报合同书、付款凭证、农村信用社（农商银行）回单、现金明细账、任职证明，井冈山市工业和信息化委员会出具的关于井冈山市恒华御建陶有限公司年产880万平方米瓷质超薄型高档外墙砖窑炉煤改气节能改造项目节能评估报告的审查意见、关于井冈山市企业投资技术改造项目备案通知书，吉安市工业和信息化委员会出具的关于申报2013年国家产业振兴和技术改造专项项目的请示、关于下达吉安市产业振兴和技术改造项目2013年第二批中央预算内投资计划的通知，井冈山市财政局出具的江西省财政厅关于下达2013年产业振兴和技术改造项目第二批中央基建投资预算（拨款）的通知、预算拨款凭证、财政直接支付申请书、井冈山市重点工程项目资金申请拨款审批表，江西井冈山农村商业银行股份有限公司出具的账号流水单，井冈山市人民检察院反贪污贿赂局出具的归案情况说明、干部基本情况表、朱某同志在井冈山市工信委任职情况，井冈山市科学技术局出具的关于袁福庆在单位任职情况证明，常住人口信息等证据证实，且被告人袁福庆、莫敏学在开庭审理过程中亦无异议，足以认定。
本院认为，被告人袁福庆、莫敏学为谋取不正当利益，向国家机关工作人员行贿，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人袁福庆主观目的是通过套取国家资金，谋取不正当利益，且其并非恒华御建陶有限公司职员，不是单位行贿罪适格主体，主观方面、客观方面也不符合单位行贿罪的构成要件，被告人袁福庆的行为，构成行贿罪，而不是单位行贿罪；被告人莫敏学担任御建陶公司的董事长兼总经理,根据该公司的章程,其职权主要是执行董事会和股东大会决议,主持生产和管理,对有关单位和人员行贿,不是其职权范围的事，也没有经事会和股东大会讨论决定,被告人莫敏学实施的行贿行为,没经授权,不能认定为企业行为,而是属于个人行为,其行为构成行贿罪。被告人袁福庆的辩护人认为本案属于单位行贿罪的辩护意见不予采纳。被告人袁福庆案发后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻处罚；被告人莫敏学如实供述自己的罪行，是坦白，依法可从轻处罚。本案被告人袁福庆、莫敏学共同故意犯罪，是共同犯罪，本案从犯意的提出，到共同犯意的形成，达成口头协议，被告人莫敏学是被动的，被告人莫敏学在本案中所起的作用在量刑时将予以考虑。行贿罪侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，且本案被告人不具有刑法所规定的行贿罪免除处罚的情节，被告人袁福庆的辩护人提出对被告人袁福庆免予处罚的辩护意见不予采纳。被告人袁福庆、莫敏学认罪、悔罪态度较好，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规之规定判决如下：
一、被告人袁福庆犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人莫敏学犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖新华
审 判 员 肖如兵
人民陪审员 周日复
二〇一七年十二月十六日
书 记 员 龙滢红
法律链接：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
……