甘肃省嘉峪关市城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）嘉城民一初字第1495号
原告（反诉被告）：二十一冶建设有限公司，住所地兰州市定西路xx号，组织机构代码72029XXXX。
法定代表人：杨景民，该公司董事长。
委托诉讼代理人：马占霞，甘肃铜城律师事务所律师。
被告（反诉原告）：青岛捷能发电设备成套有限公司，住所地山东省青岛市四方区四流南路xx号，组织机构代码56117XXXX。
法定代表人：陈栋，该公司董事长。
委托诉讼代理人:于海涛，山东中信德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陈晓峰，山东中信德律师事务所实习律师。
被告：嘉峪关奥福捷能新能源有限公司，住所地嘉峪关市爱民街区xx号，组织机构代码05311XXXX。
法定代表人：马卫东，该公司经理。
委托诉讼代理人：陈楠，北京市惠诚律师事务所律师。
被告：奥福能源股份有限公司，住所地北京市丰台区外环西路xx号院xx号楼x层，组织机构代码56214XXXX。
法定代表人：闫庆林，该公司总经理。
委托诉讼代理人：陈楠，北京市惠诚律师事务所律师。
被告：甘肃酒钢集团宏兴股份有限公司，住所地嘉峪关市雄关东路xx号，组织机构代码71037XXXX。
法定代表人：程子建，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张明华，男，该公司职工。
原告（反诉被告）二十一冶建设有限公司（以下简称二十一冶）与被告（反诉原告）青岛捷能发电设备成套有限公司（以下简称青岛设备公司）、嘉峪关奥福捷能新能源有限公司（以下简称嘉峪关能源公司）、奥福能源股份有限公司（以下简称奥福公司）、甘肃酒钢集团宏兴股份有限公司（以下简称宏兴公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年6月25日立案受理后，被告青岛设备公司提起反诉，本院决定合并审理，依法适用普通程序进行审理。原告（反诉被告）二十一冶委托诉讼诉讼代理人马占霞，被告（反诉原告）青岛设备公司委托诉讼代理人于海涛、张晓锋，被告嘉峪关能源公司、奥福能源公司共同委托诉讼代理人陈楠，被告宏兴公司委托诉讼代理人张明华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
二十一冶向本院提出诉讼请求：1.判令被告青岛设备公司支付原告工程款1471576.80元及利息（自2014年1月1日起至实际付款之日，按中国人民银行公布的同期银行贷款利率计算）；2.被告嘉峪关能源公司、奥福能源公司、宏兴公司对上述款项承担连带支付责任；3.四被告承担诉讼费及律师代理费。事实和理由：2013年8月8日，原告与青岛能源公司签订《北京奥福酒钢1#2#焦炉配套干熄及余热发电项目-
新建熄焦塔土建施工合同书》，约定由原告承建位于甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司焦化厂内的酒钢1#2#焦炉配套干熄及余热发电项目-
新建熄焦塔土建工程（以下简称涉诉工程），工程总价款270万元。2013年8月20日，原告进入施工现场施工，2013年12月初工程竣工后投入使用。在施工过程中，经签证变更增加工程款441476.80元。由此青岛设备公司应向原告支付工程款3141376.80元，被告向原告支付工程款167万元，下欠1471576.80元一直未支付。原告多次索要，被告一直推诿不付。原告认为，该工程的建设单位为嘉峪关能源公司，实际使用人为奥福公司和宏兴公司，上述单位应当对被告青岛设备公司的欠款承担连带支付责任。
青岛设备公司辩称，二十一冶主张的工程款与事实不符，其已支付167万元，未支付103万元，剩余工程款未支付是因二十一冶没有履行合同义务，不具备支付条件；二十一冶主张增加部分工程不属实，且二十一冶主张诉讼费及律师费的诉请不能成立，利息主张没有依据，请求驳回二十一冶的诉请。
嘉峪关能源公司、奥福能源公司辩称，其与二十一冶没有合同关系，二十一冶起诉其承担付款义务无事实和法律依据。
宏兴公司辩称，其不是发包方，不是涉诉工程所有人，也未参与工程建设，不应承担付款义务。
青岛设备公司向本院提出反诉请求：1.判令反诉被告二十一冶支付工期延误赔偿款24万元；2.二十一冶支付违反工作规定罚款2.9万元、损坏电缆损失3万元；3.二十一冶交付工程竣工图及竣工资料。事实和理由：2013年8月8日，二十一冶与其签订《新建熄焦塔土建施工合同书》，约定由二十一冶承建涉诉工程，开工日期为2013年8月8日，竣工日期为2013年11月28日，绝对工期110天。合同还约定，如工期延误，每延误一天赔偿1万元。合同签订后，二十一冶施工工程因质量问题至今未完成竣工验收，实际交付日期为2013年12月22日，延误工期24天，按合同应赔偿24万元。此外，二十一冶在施工过程中，多次违反规定，给其造成损失，按合同约定应支付相应罚款，共计2.9万元；二十一冶在施工中损坏业主电缆，应赔偿其损失3万元；合同约定，工程竣工10日内二十一冶应当向其交付竣工图纸及竣工资料，二十一冶至今未交付。
反诉被告二十一冶辩称，青岛设备公司反诉请求不成立。关于延误工期的问题，因不具备施工条件，实际开工日期为2013年8月30日，并非合同约定的8月8日，且施工中增加部分合同外工程，工期应当顺延，不存在延误工期的问题；竣工图纸和竣工材料已经交付给发包方，工程已经交付，且投入使用。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的新建熄焦塔土建施工合同书、网上银行电子回单等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原告提交设计变更签证单6份，证明施工中变更了设计，增加了工程量，且实际发包人为嘉峪关能源公司。因该签证单上有嘉峪关能源公司酒钢项目部印章、马鞍山迈世纪工程咨询有限公司（以下简称监理单位）及济钢集团国际工程技术有限公司（以下简称建设管理单位）印章，可认定签证单上的工程为合同外工程，该证据予以认定。2.原告提交工程量确认表1份，证明建设工程完工并经确认。因该确认表上加盖有嘉峪关能源公司酒钢项目部、监理单位项目监理部、建设管理单位酒钢1#2#焦炉配套干熄及余热发电项目工程专用章及二十一治项目经理部印章，上述证据予以认定。3.原告提交催款申请、工程联络函各1份，证明原告向嘉峪关能源公司催要工程款及嘉峪关能源公司认可工程已投入使用的事实。因催款申请有嘉峪关能源公司项目负责人何磊签名，该证据予以认定。工程联络函并不能证明工程已投入使用，工程联络函本院不予认定。4.原告提交考核表及考核通知单复印件5份，证明宏兴公司对其施工进行了安全管理，涉案工程的使用单位及总发包人为宏兴公司。因原告不能提交原始考核表及考核通知单，亦不能证明宏兴公司为项目发包方，该证据不予认定。5.青岛设备公司提交二十一冶施工违规考核单1份及考核结算表11份，证明二十一冶违规施工被扣款共计29000元。二十一冶认可由其现场负责人签名的26000元的考核单。对原告认可的考核单本院予以认定，对无原告现场负责人签名的部分考核单本院不予认定。因结算表系青岛设备公司单方制作，未经二十一冶签字确认，该结算表不予认定。6.嘉峪关能源公司、奥福公司提交酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司干熄焦及余热发电项目合同能源管理合同1份，证明为干熄焦及余热发电项目，由宏兴公司和奥福能源公司成立嘉峪关能源公司，项目建设单位为嘉峪关能源公司，且由该公司独立运行。二十一冶不认可，但未提交反驳证据，该证据予以认定。7.宏兴公司提交奥福能源公司与青岛设备公司签订的总承包合同、土建施工、设备安装合同复印件，证明嘉峪关能源公司将干熄焦及余热发电项目工程承包给了青岛设备公司。二十一冶不认可。因青岛设备公司、奥福能源公司、嘉峪关能源公司均认可，且该证据有其他证据印证，上述证据予以认定。8.司法鉴定意见书，证明编号为001、004、005、006、007、008的签证单涉及工程造价为20759.73元。各方均不认可该鉴定意见，但未提交反驳证据，对鉴定意见予以认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：2011年8月8日，宏兴公司与奥福能源公司签订《酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司干熄焦及余热发电项目合同能源管理（EPC）合同》，约定双方共同开发利用现有红焦余热资源进行发电，奥福公司负责项目的投资、建设、运行和发电系统运行管理，宏兴公司以优惠电价回收电能。双方约定为保证项目顺利实施，奥福能源公司在当地设立项目公司，并将项目权利义务转让给项目公司。2012年9月14日，奥福公司成立嘉峪关能源公司。2012年12月10日，嘉峪关能源公司与青岛设备公司签订北京奥福酒钢宏兴钢铁1#2#焦炉干熄余热及煤气发电工程总承包合同，嘉峪关能源公司将全部工程承包给了青岛设备公司。2013年8月8日，二十一冶与青岛设备公司签订《北京奥福酒钢1#2#焦炉配套干熄及余热发电项目-
新建熄焦塔土建施工合同书》，8月23日，双方又签订《补充协议》。合同书及补充协议约定：二十一冶承建位于甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司焦化厂内的涉诉工程；工程总价款270万元，图纸范围内的施工内容属一次包干，不包括变更和签证，如发生变更和签证费用另计，工程结束后由承包方和发包方提供完整的交工资料，以外发生的额外增加费用，经发包方和承包方确认后最终调整合同总价；开始施工后，发包方支付合同总价30%现金预付款，发包方按当月完成的工程量，经工程师确认支付进度款85%给承包方，工程结束后由承包方向发包方提供完整的交工资料，10天内发包方将剩余款项支付到95%，剩余5%为质保金，质保期为一年，一年后全部付清；各单位工程完工并按规定办理完验收手续，10天内交付工程验收和竣工资料，办理验收手续，提供质量保证承诺书，提供完整的工程资料原件；工期从2013年8月8日起至11月28日止，绝对工期为110日历天，承包方必须根据合同绝对工期时间约定完成工程，每延期1天扣罚1万元，因发包方原因工程发生推迟，发包方以书面形式通知承包方，合同执行期相应调整，绝对工期不予调整；当月发生的设计变更，必须在发生后28天内上报，逾期不上报的，视为承包方放弃结算的权利，发包方在竣工结算时不予采纳；合同生效后开工前，提供两套施工蓝图，两套交工蓝图。
关于工程完工日期，二十一冶称工程完工日期为2013年12月23日，青岛设备公司称工程完工日期为2013年12月22日，双方均未提交确切证据证明。因青岛设备公司在反诉请求中主张迟延赔偿款24万元截止到2013年12月22日，故应以青岛设备公司自认时间认定完工日期即2013年12月22日。各方均认可2013年12月完工后，工程交付建设单位且一直未验收。2014年1月，涉诉工程已由建设单位投入使用。
关于工程款支付，2013年8月21日，嘉峪关能源公司向二十一冶支付81万元预付金，10月19日向二十一冶支付工程款86万元，共计167万元。另，嘉峪关能源公司称其已付清青岛设备公司涉诉工程款，青岛设备公司认可。
施工中，对部分工程设计进行了变更，其中编号为001、004、005、006、007、008的设计变更签证单有建设单位、监理单位、建设管理单位加盖印章。经二十一冶申请，本院委托嘉峪关市宏顺建设监理咨询有限责任公司对上述6份设计变更签证单涉及的工程进行造价评估，经评估6份签证单涉及工程造价为20756.73元。
施工中，二十一冶多次违反安全管理等规定，建设单位向其发出考核通知单，对违规施工予以扣款，其中二十一冶认可其中的26000元。
另查明，2016年7月6日，北京奥福能源股份有限公司更名为奥福能源股份有限公司。
本院认为，二十一冶与青岛设备公司签订的建设工程施工合同系当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。二十一冶施工的工程竣工后，已向建设单交付了工程，工程于2014年1月投入使用，青岛设备公司应当在二十一冶交付工程后，及时支付剩余工程款。关于工程价款，合同内工程价款为270万元，由于设计变更，增加工程经评估为20756.73元，总工程价款为2720756.73元。因青岛设备公司已支付工程款167万元，青岛设备公司欠付二十一冶工程款1050756.73元。关于青岛设备公司提出由二十一冶支付24万元赔偿款（迟延工期24天）的问题，合同约定每迟延完工1天，赔偿1万元，二十一冶未能如期完工，应予赔偿。因施工变更设计增加了工程量，工程完工日期可适当顺延，根据鉴定确定的增加工程价款占整个工程价款的比例，本院酌情认定顺延工期1日，迟延工期认定23天，二十一冶应赔偿青岛设备公司23万元。二十一冶抗辩系因青岛设备公司导致工期延误，未举证证明，该抗辩不予采纳。关于青岛设备公司主张二十一冶在施工中，因违反施工纪律扣款29000元的问题，因二十一冶认可其中26000元，应从应付工程款中扣减26000元。关于青岛设备公司提出二十一冶施工中损坏业主电缆造成损失3万元的主张，未举证证明，本院不予支持。二十一冶因迟延工期赔偿款、违反纪律扣款共计256000元，该款项应从青岛设备公司应付的工程款中扣减，扣除赔偿款256000元后，应付工程为794756.73元（含质保金）。关于二十一冶主张逾期付款利息，工程竣工并交付后，青岛设备公司应在扣除5%的质保金后，将所欠工程款658718.89元支付二十一冶，因青岛设备公司未能及时支付，故原告主张从2014年1月1日起按同期银行贷款利率支付利息的诉请，于法有据，本院予以支持。合同约定质保期为一年，工程竣工满一年后，青岛设备公司亦应将质保金136037.84元支付二十一冶，因青岛设备公司未能及时支付质保金，应从工程竣工满一年的次日（2014年12月23日）起，按同期银行贷款利率承担相应利息。关于工程竣工后由施工方交付施工图纸及施工资料的问题，二十一冶抗辩施工图纸已向建设单位交付，但未举证证明，故青岛设备公司主张由二十一冶交付施工图纸及施工资料的反诉请求，本院予以支持。因工程完工不久就投入使用，故二十一冶未交付施工图纸及施工资料并不能对抗青岛设备公司的付款义务。青岛设备公司抗辩工程完工后，存在质量问题，未举证证明，该抗辩不予采纳。关于二十一冶主张被告承担律师费的问题，因其未能提交律师代理费收费发票，且合同中亦无相应约定，该主张不予支持。关于二十一冶主张由嘉峪关能源公司承担付款义务的主张，虽然嘉峪关能源公司系建设方，参照《最高人民法院关于印发〈全国民事工作会议纪要〉的通知》（法办[2011]442号）的精神，人民法院在受理建设工程施工合同纠纷时，不能随意扩大《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六第二款的适用范围，要严格控制实际施工人向与其没有合同关系的转包人、违法分包人、总承包人、发包人提起的民事诉讼，且发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。根据该会议精神，原告未能提交证据证明嘉峪关能源公司可能欠付工程款，或者青岛设备公司有破产、下落不明、法人主体资格灭失等严重影响实际施工人权利实现的情形，故二十一冶主张被告嘉峪关能源公司承担连带付款义务的诉请，本院不予支持。因奥福公司、宏兴公司非合同相对方，亦非工程建设方或工程发包方，故原告主张由被告奥福公司、宏兴公司承担连带付款责任的诉请，于法无据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百八十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一项、第二十六条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十二条之规定,判决如下：
一、被告青岛捷能发电设备成套有限公司支付原告二十一冶建设有限公司工程款1050756.73元及利息（以658718.89元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2014年1月1日起计算至2014年12月22日止；以794756.73元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2014年12月23日起计算至欠款付清之日止），于本判决生效后20日内履行完毕；
二、反诉被告二十一冶建设有限公司支付反诉原告青岛捷能发电设备成套有限公司迟延工期赔偿款230000元、考核扣款26000元，共计256000元，于本判决生效后20日内履行完毕；
上述一、二项相抵后，被告青岛捷能发电设备成套有限公司支付原告二十一冶建设有限公司工程款794756.73元及利息（以658718.89元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2014年1月1日起计算至2014年12月22日止；以794756.73元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2014年12月23日起计算至欠款付清之日止），于本判决生效后20日内履行完毕；
三、反诉被告二十一冶建设有限公司向反诉原告青岛捷能发电设备成套有限公司交付施工图纸及施工资料，于本判决生效后20日内履行完毕；
四、驳回原告二十一冶建设有限公司的其他诉讼请求；
五、驳回反诉原告青岛捷能发电设备成套有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费18044元，由青岛捷能发电设备成套有限公司承担11748元，二十一冶建设有限公司承担6296元，反诉受理费2893元，由二十一冶建设有限公司承担2570元，青岛捷能发电设备成套有限公司323元，鉴定费3000元，由青岛捷能发电设备成套有限公司承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人及代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省嘉峪关市中级人民法院。
审 判 长 戴吉爱
人民陪审员 李 蓉
人民陪审员 张新梅
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 韩 敏