甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民终2283号
上诉人（原审原告）:兰州金达康汽车销售服务有限公司，住所地：甘肃省兰州市安宁区。
法定代表人：谭树兰，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：史于稚，男，汉族，1981年2月5日生，兰州金达康汽车销售服务有限公司员工，住兰州市七里河区。
被上诉人（原审被告）兰州经济技术开发区国土资源局（兰州市国土资源局经济技术开发区分局）（兰州市国土资源局经济技术开发区分局），住所地：甘肃省兰州市安宁区。
法定代表人：魏秀在，该局局长。
委托诉讼代理人：刘天祥，甘肃得舍律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘亚岚，甘肃得舍律师事务所实习律师。
原审第三人：兰州金阜康汽车销售服务有限公司，住所地：甘肃省兰州市安宁区。
法定代表人：谭树兰，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：秦艳，女，汉族，1980年1月27日生，兰州金阜康汽车销售服务有限公司员工，住兰州市七里河区。
上诉人兰州金达康汽车销售服务有限公司(以下简称金达康公司)因与被上诉人兰州经济技术开发区国土资源局（以下简称国土资源局）、原审第三人兰州金阜康汽车销售服务有限公司（以下简称金阜康公司)土地租赁合同纠纷一案，不服兰州市安宁区人民法院作出的（2017）甘0105民初684号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年8月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
金达康公司上诉请求：1.请二审法院撤销一审判决，依法改判支持金达康公司的诉讼请求。2.国土资源局承担诉讼费。事实和理由：1.一审认定事实错误。一审法院认定金阜康公司与国土资源局于2006年签订的协议未履行，且金阜康公司向金达康公司概括转让合同的行为，国土资源局并未认可。这些都是与事实不符的认定。金达康公司提交的证据充分证明国土资源局明知且认可金达康公司与金阜康公司的合同概括转让行为。事实上，国土资源局一直按照2006年的协议认可金达康公司的租赁主体身份，并一直与金达康公司实际履行着2006年的协议。2.一审判决应当撤销，金达康公司的诉请应当得到支持。金达康公司与国土资源局之间仍然存在的租赁合同就是2006年的协议，该协议仍处在正常履行的过程中，在没有任何土地变化，没有解除理由的情况下，金达康公司有权要求国土资源局继续履行合同。一审判决理应得到纠正。
国土资源局答辩称，1.合同的概括转让必须经合同相对方的追认。国土资源局虽然明知，但并未表示对涉案合同概括转让的认可或追认。2.金达康公司与国土资源局实际上是按照2007年的协议履行的，2007年的协议是对2006年协议的否定，是重新对双方权利义务的明确。3.2012年协议中载明按照2006年协议订立本合同，只是说订立该合同时参照了2006年的协议，其实比较后会发现2012年协议与2007年协议更为相似。综上。金达康公司的上诉请求不能成立，请求驳回对方的上诉，维持原判。
原审第三人金阜康公司述称，同意金达康公司的意见。
金达康公司向一审法院起诉请求：1、判令国土资源局继续履行兰经国储字（2006）第001号《国有土地使用权租赁协议》约定的内容，由金达康公司依照约定的期限继续租赁使用相关土地5年（2017年5月10日至2022年5月9日）；2、本案全部诉讼费用由国土资源局承担。
一审法院认定事实：2006年12月25日，国土资源局与金阜康公司签订兰经国储字（2006）第1号《国有土地使用租赁协议》，约定用地范围：东邻滨河北路（571-1）规划道路，南毗522号规划道路（银滩黄河大桥北侧）。总占地面积：7173.36平方米，合10.76市亩。该土地使用权租赁年限为15年。2007年2月27日，金阜康公司与金达康公司签订《土地租赁协议转让合同》，约定：金阜康公司与国土资源局签订的土地租赁合同，该土地为斯柯达品牌建店地址，该品牌将授予金达康公司进行经营。该合同还约定，金阜康公司租赁土地的期限为15年，金达康公司可租赁使用15年，金达康公司自行向出租方缴纳租金，金阜康公司不再缴纳。金达康公司需按照原土地租赁合同的要求进行建设施工。2007年10月3日，国土资源局与金达康公司签订兰经国租字（2007）第01号《国有土地使用权临时租赁合同书》一份，约定：国土资源局以现状（或双方商定的其他条件）临时出租给乙方的宗地位于银滩大桥匝道以北、众邦”金水湾”建设用地以东、甘肃大华马自达汽车销售4S店以西，总占地面积：7538.9平方米，合11.308市亩。还约定本宗地国有土地使用权临时租赁期限为五年，自2007年5月10日至2012年5月9日。2012年3月8日，金达康向国土资源局提交《国有土地使用权租赁申请》，双方于2012年5月11日签订兰经国租字（2012）第01号《国有土地使用权临时租赁合同书》一份，该合同约定的内容与兰经国租字（2007）第01号《国有土地使用权临时租赁合同书》的内容一致。
一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，金达康公司与国土资源局签订的《国有土地使用权临时租赁合同书》租赁期已届满。关于金达康公司诉称，其与国土资源局先后签订的两份《国有土地使用权临时租赁合同书》均是金阜康公司与国土资源局所签《国有土地使用租赁协议》的权利义务的转移，金阜康公司与国土资源局所签《国有土地使用租赁协议》约定的租赁期限为15年，金达康公司只使用了10年，故金达康公司应当继续租赁使用该宗土地5年。因金阜康公司与国土资源局签订的《国有土地使用租赁协议》双方并未履行，虽金阜康公司将该协议的权利义务均转让给金达康公司，但国土资源局对该转让行为并未认可，且金达康公司与国土资源局签订的《国有土地使用权临时租赁合同书》到期后，双方并未就续签合同达成一致协议，故对金达康公司要求国土资源局继续履行兰经国储字（2006）第001号《国有土地使用租赁协议》约定的内容，由金达康公司依照约定的期限继续租赁使用相关土地5年的诉请，理由不能成立，不予支持。
综上所述，对金达康公司的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条之规定，判决：驳回原告兰州金达康汽车销售服务有限公司的诉讼请求。案件受理费100元，减半收取50元，由原告兰州金达康汽车销售服务有限公司负担。
二审期间，各方当事人均无新证据提交。本院经审理查明，原审查明的事实属实，本院予以确认。另查明，一审判决查明事实部分中，载明”2016年12月25日，国土资源局与金阜康公司签订兰经国储字（2006）第1号《国有土地使用租赁协议》”，应系笔误，涉案土地租赁协议签订时间为2006年12月25日，本院依法予以纠正。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，2006年12月25日，国土资源局与金阜康公司签订涉案的兰经国储字（2006）第1号《国有土地使用租赁协议》，金达康公司并非合同相对人，而后金阜康公司又与金达康公司另行签订了转让协议。《中华人民共和国合同法》第八十八条规定，”当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”尽管行为人可以明示或者默示作出意思表示，但是沉默只有在有法律规定、当事人约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示。本案中，虽然金达康公司与金阜康公司之间签有转让协议，但金达康公司提交的证据，不足以证明其与金阜康公司之间的转让行为取得了国土资源局的同意或事后追认，金达康公司应当承担举证不能的不利法律后果。而且，金达康与国土资源局两次签订为期五年的租赁协议，也证明其并没有履行与金阜康公司的转让协议。依据合同的相对性原则，国土资源局与金阜康公司之间签订的协议与金达康公司无关，现金达康公司要求国土资源局继续履行该协议，由金达康公司继续租赁涉案土地的诉讼请求，没有事实及法律依据，一审法院驳回其诉讼请求，并无不当之处，本院予以支持。
综上所述，上诉人金达康公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由兰州金达康汽车销售服务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵新宇
审 判 员 张 静
代理审判员 赵辉君
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 刘 强
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