安徽省马鞍山市雨山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）雨刑初字第00303号
公诉机关马鞍山市雨山区人民检察院。
被告人庾某某（绰号：庾石头），男，汉族，1978年6月8日出生于安徽省当涂县，无业，户籍所在地马鞍山市雨山区，住所地马鞍山市雨山区。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月7日被马鞍山市雨山区人民检察院决定并由马鞍山市公安局雨山分局于2015年9月23日执行刑事拘留，同年9月29日经马鞍山市人民检察院决定并由马鞍山市公安局雨山分局于当日执行逮捕，现羁押于马鞍山市看守所。
辩护人陶祖斌，安徽夏商周律师事务所律师。
马鞍山市雨山区人民检察院以雨检刑诉[2015]257号起诉书指控被告人庾某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。马鞍山市雨山区人民检察院指派检察员许凤静、代理检察员俞春香出庭支持公诉，被告人庾某某及其辩护人陶祖斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马鞍山市雨山区人民检察院指控：
2012年，被告人庾某某伙同葛某、王某利用葛某协助政府开展土地征迁工作等方面的职务便利，采用先搭建违建房后带人丈量并申报虚假征迁资料的方式，骗取国家征迁补偿款人民币1308606.28元，并平分赃款。
针对上述指控，公诉机关当庭举示了书证、被告人供述、证人证言等证据，以证实所指控的犯罪事实。起诉书援引《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款之规定，指控被告人庾某某的行为构成贪污罪，系从犯，具有坦白情节，提请法院依法判处。
被告人庾某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议，并当庭表示自愿认罪。
辩护人提出以下辩护意见：1、对本案的事实及定性不持异议。2、被告人庾某某具有坦白情节，依法可以从轻处罚。3、征迁管理中存在漏洞，被告人系农民，对法律不了解，请求法庭从轻处罚；是从犯，依法应当从轻或减轻处罚。
经审理查明：
2012年，被告人庾某某伙同葛某、王某（已判刑）利用葛某协助政府开展土地征迁工作等方面的职务便利，采用先搭建违建房后带人丈量并申报虚假征迁资料的方式，骗取国家征迁补偿款人民币1308606.28元，并平分赃款。
1、2012年下半年，被告人庾某某伙同葛某、王某在银塘镇宝庆村西阳村民组搭建两处违建房，以胡宗平、周德文、陶本林、喻某的名义骗取国家征迁补偿款人民币601466.28元。
2、2012年底，被告人庾某某伙同葛某、王某在银塘镇宝庆村大塘杆子村民组搭建一处违建房，后在该违建房已被银塘镇执法大队拆除的情况下，仍以陶某、陶立飞、许秀珍、李某的名义骗取国家征迁补偿款人民币707140元。
在本院审理过程中，被告人庾某某亲属代其向本院退缴其所获得的全部赃款共计人民币31.8万元。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经法庭质证的下列证据予以证实：
一、书证
1、线索登记表证实：案件线索来源及简要案情；
2、到案经过证实：被告人庾某某系被公安机关抓获归案；
3、组织机构代码证证实：马鞍山市雨山区银塘镇宝庆村的机构类型；
4、银塘镇政府文件证实：葛某、濮厚生、张某等人的主体身份；
5、户籍证明证实：被告人庾某某的身份事项；
6、会议记录证实：同案犯葛某参加康佳产业园、剩余地块A征迁工作会议的情况，其曾系宝庆村征迁工作小组成员；
7、马鞍山市人民政府令第43号及相关文件证实：马鞍山市土地征收补偿安置办法；
8、马鞍山市征迁拆违工作责任追究暂行办法、关于今年以来部分违法建设案件查处情况的通报、马鞍山市经济技术开发区管委会关于严控城乡新增违法建设的管理暂行规定证实：对征迁工作中违反规定应承担的责任和追究办法；
9、征迁资料、征迁资金发放表、银行取款凭证、打卡明细表证实：陶某、许秀珍等人房屋征迁的情况及征迁补偿款已被领取的情况；
10、徽商银行交易明细表证实：葛某、王某、庾某某的徽商银行交易流水情况。
二、被告人供述
被告人庾某某的供述证实：2012年，其和葛某、王某在银塘镇宝庆村西阳村民组搭建两处违建房，后该两处违建房被银塘镇征迁办予以丈量，房子量好后过了一年左右，王某告诉其征迁补偿款发下来了并将158000元钱打入其银行账户；2012年快年底的时候，其和葛某、王某在宝庆村大塘杆子村民组的一处空地上盖了400多平方米的房子，后其听王某说盖的房子被银塘镇执法队拆除了；过了半年左右，王某喊其一起去银塘镇政府找其表姑戴某签字，戴某当时不想在表上签字，后来怎么处理的其不清楚，不过这处房子最终获得了征迁补偿款；2013年年底，王某告诉其该处房子的征迁补偿款发下来了并将160000元钱打入其银行账户；在搭建违建房骗取国家征迁补偿款的过程中，其出了部分建房成本，找了一块地皮；葛某是宝庆村两委成员兼文书，参与宝庆村的土地征迁工作，配合政府开展土地征迁工作，在盖的上述房屋征迁过程中起了不少作用；王某出了部分建房成本，负责找人盖房子，找农户顶户，领取征迁补偿款。
三、证人证言
1、证人葛某的证言证实：其从2006年开始担任宝庆村征迁工作领导小组成员，协助银塘镇政府从事征迁工作；在康佳产业园项目中，其和王某、庾某某共同出资在宝庆村西阳村民组建了两处违建房，在剩余地块A项目中，其和王某、庾某某共同出资在宝庆村杆子村民组建了一处违建房；其负责征迁的时候带领征迁办的工作人员把盖的违建房顺利丈量登记，王某和庾某某负责盖房子、疏通执法队关系、找农户户口本顶户；获得征迁补偿款后，除去成本和打点等花费后三人平均分配；
2、证人王某的证言证实：2012年，其和葛某、庾某某共同出资在宝庆村西阳村民组盖了两处违建房，在宝庆村大塘村民组盖了一处违建房。其负责找农户顶户、取征迁款；葛某负责带领征迁办工作人员把房屋顺利丈量、进行套算，庾某某负责现场施工、疏通执法队关系。拿到征迁补偿款后，除去各项开支和建房成本后，三人按出资比例分配；
3、证人徐某的证言证实：其原系银塘镇党委副书记，分管银塘镇的土地征迁工作，其证实了葛某的身份情况及工作职责；
4、证人张某、丁某的证言证实：相关项目的土地征迁情况以及葛某的身份情况和从事的具体工作；
5、证人戴某的证言证实：其原系银塘镇党委委员，2013年夏天，其远方侄子庾某某让其签字证明他盖的房子被拆掉了，其没有答应；后葛某拿了一张房屋调查表给其签字，证明庾某某家的房子被拆除了，其见葛某和濮厚生都签字了，其也签了。同时证实了葛某的工作职责；
6、证人喻某、朱某、周某、李某、陶某的证言证实：葛某、王某、庾某某以上述证人名义骗取国家征迁补偿款的情况。
上述证据具有客观性、关联性、合法性，且证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人庾某某伙同葛某、王某利用葛某协助政府从事征迁工作的职务便利，共同骗取公共财产1308606.28元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人庾某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻处罚；其到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。辩护人提出的被告人庾某某系从犯、具有坦白情节的辩护意见，与事实相符，予以采纳。在本院审理过程中，被告人庾某某的亲属代其退清全部所得赃款，故对被告人庾某某可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款第（二）项，第二款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人庾某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月23日起至2019年3月22日止。罚金应于本判决生效之日起十日内向本院缴纳清。）
二、被告人庾某某退缴于本院的赃款人民币三十一万八千元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 施雪梅
代理审判员 潘 姝
人民陪审员 王朝晖
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 彭 燕
附相关法律条文：
第十二条第一款：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十二条第一款、第三款：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款第（二）项、第二款：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条：在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条:犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。