浙江省宁波市鄞州区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0204行初16号
原告何兆康，男，1957年8月2日出生汉族，住浙江省宁波市鄞州区。
被告宁波市鄞州区人民政府明楼街道办事处，住所地浙江省宁波市鄞州区曙光北路218弄3号。
法定代表人夏红霞，主任。
委托代理人张柯，浙江盛宁律师事务所律师。
被告宁波市鄞州区人民政府，住所地浙江省宁波市鄞州区惠风东路568号。
法定代表人陈国军，区长。
委托代理人邱姣清，宁波市鄞州区人民政府办公室工作人员。
委托代理人章伟伟，宁波市鄞州区人民政府办公室工作人员。
原告何兆康不服被告宁波市鄞州区人民政府明楼街道办事处（以下简称“明楼街道办事处”）政府信息公开、宁波市鄞州区人民政府（以下简称“鄞州区政府”）行政复议一案，于2017年2月24日向原宁波市江东区人民法院提起行政诉讼，原宁波市江东区人民法院于同年3月1日受理后，于同年3月3日向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。后因原宁波市江东区人民法院被撤销，本案由本院继续审理。本院依法组成合议庭，于2017年5月17日公开开庭审理了本案。原告何兆康，被告明楼街道办事处的法定代表人夏红霞、委托代理人张柯，被告鄞州区政府的委托代理人邱姣清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告明楼街道办事处于2016年10月19日作出《政府信息依申请公开告知书》并邮寄给原告何兆康，告知书主要内容为：关于您申请获取的第一项信息，经调查，您曾在2014年12月份进京上访，属违法上访，本单位曾安排人员对您及袁燕芬进行劝返，但没有雇用黑帮把您及袁燕芬绑架弄到大客车上强行押回宁波。另外，该项信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指的政府信息，本单位不予提供。建议您通过信访途径向相关信访部门进行咨询或投诉。关于您申请获取的第二项信息，经调查，因您的该项申请不明确，本单位根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（四）项的规定，于2016年9月21日向您寄送了《江东区人民政府明楼街道办事处政府信息依申请公开补正通知书》。您在规定时限内未提供相关更改、补充的内容或材料，致使本单位无法明确您申请公开的信息内容，故无法提供。关于您申请获取的第三项信息，经审查，该项信息属于信访事项，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指的政府信息，本单位不予提供。建议您通过信访途径向相关信访部门进行咨询或投诉。关于您申请获取的第四项信息，经调查，该项信息与您生产、生活、科研等特殊需要无关。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项、《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发[2008]36）第十四条的规定，本单位对该信息不予公开。关于您申请获取的第五项信息，经调查，该项信息与您生产、生活、科研等特殊需要无关。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项、《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发[2008]36）第十四条的规定，本单位对该信息不予公开。关于您申请获取的第六项信息，经审查，该信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所规定的政府信息，本单位不予提供。建议您向宁波市江东区综合行政执法局（城市管理局）进行咨询或投诉，地址：宁波市江东区大步街38号，电话：0574-8733****。关于您申请获取的第七项信息，经调查，该项信息与您生产、生活、科研等特殊需要无关。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项、《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发[2008]36）第十四条的规定，本单位对该信息不予公开。关于您申请获取的第八项信息，经调查，该项信息与您生产、生活、科研等特殊需要无关。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项、《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发[2008]36）第十四条的规定，本单位对该信息不予公开。
被告鄞州区政府于2017年2月15日作出（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》，维持了被告明楼街道办事处于2016年10月19日作出的《政府信息依申请公开告知书》。
原告何兆康起诉称，被告明楼街道办事处故意违背《中华人民共和国政府信息公开条例》第一条之立法目的，同时违反该条例第二条、第五条、第九条第一款、第二十六条、第三十五条第一款第一项及《浙江省政府信息公开暂行办法》之规定，违反了党中央、国务院关于政府信息公开以公开为常态、不公开为例外的原则。因此被告明楼街道办事处应当依法向原告公开原告所申请公开的信息。同时，原告于2017年2月17日收到被告鄞州区政府作出的（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》，原告认为鄞州区政府隐瞒事实，没有深入调查。综上，原告为维护自身合法权益，提起行政诉讼，请求法院判决：1.撤销被告鄞州区政府作出的（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》；2.撤销被告明楼街道办事处作出的《政府信息依申请公开告知书》，责令其在法定时间内按照原告申请要求形式依法重新作出答复。
原告何兆康向本院提交了以下证据：1.明楼街道办事处于2016年10月19日作出的《政府信息依申请公开告知书》；2.（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》及其送达回证各1份；3.《政府信息公开申请表》（落款时间为2016年9月4日）16份。
被告明楼街道办事处答辩称：一、被告作出的《政府信息依申请公开告知书》认定事实清楚、证据确凿、内容适当。原告共计向被告申请政府信息公开61份，经原告补正后，具体如下：一、2014年12月30日中午，明楼街道张仙丽说总算在北京天峰宾馆公共场所，使用手段，（雇用黑帮）把袁燕芬及其丈夫何兆康绑架弄到大客车上强行押回宁波。这帮什么人、这帮人数量、这帮人名单、雇用什么车、雇用车牌号、雇用车费用清单、提供一路上遭到黑帮殴打及折磨全程监控视频（共7份）；二、2015年5月22日上午，我被明楼街道叫去解决上访问题，走到三楼胡主任办公室还没立稳，就被埋伏于此的不明身份的打手袭击至伤（共1份）；三、明楼街道2014年、2015年、2016年接回上访人员总人数、派去接上访人员总人数、总数名单、住的什么宾馆、住的宾馆费用总清单（共15份）；四、明楼街道2014年、2015年、2016年企业国家工作人员总人数、企业合同工作人员总人数、总名单、国家工作人员总人数、合同工作人员总数、其他工作人员总数、总名单（共21份）；五、明楼街道2014年、2015年、2016年其下已注册企业总数、名称、地址、增减情况及企业收入及增减情况（共6份）；六、明楼街道河边城管总队办工用房有违章搭建嫌疑，请提供房产证等证件（共1份）；七、明楼街道管辖区内是否还有违章建筑，请全面清查（共1份）；八、明楼街道2014年、2015年、2016年财政预算、支出用途、支出总数（共9份）。经被告调查，原告申请公开的第一项信息，因原告曾在2014年12月份进京上访，属违法上访，被告曾安排人员对原告等进行劝返，但没有雇用黑帮将原告等绑架弄到大客车上强行押回宁波，且该信息也不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指的政府信息，被告不予以提供；原告申请公开的第二项信息，因申请公开事项不明确，经被告书面通知补正，原告未在规定时限内补正，故被告无法提供相关政府信息；原告申请公开的第三、六项信息，因不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指的政府信息，被告不予提供；原告申请公开的第四、五、七、八项信息，该信息与原告生产、生活、科研等特殊需要无关，且原告也没有提供证据证明申请获取的信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，故被告不予提供。综上所述，针对原告提出的政府信息公开申请，被告已履行了法定说明理由义务，被告作出的回复并无不当。二、被告作出的《政府信息依申请公开告知书》程序合法。被告于2016年9月6日收到原告通过纸质信函形式寄送的政府信息公开申请，因原告申请公开的政府信息涉及多个事项、信息类别和项目繁多，且部分申请存在不明确、不清楚的问题，故被告于2016年9月21日向原告寄送了《政府信息依申请公开延期答复告知书》、《江东区人民政府明楼街道办事处政府信息依申请公开补正通知书》，告知原告延期答复并要求补正相关事项等。2016年9月27日，被告收到原告补正的信息材料。2016年10月19日，被告作出《政府信息依申请公开告知书》并寄送给原告。综上，被告作出本案《政府信息依申请公开告知书》程序完全合法。三、被告作出的《政府信息依申请公开告知书》适用法律依据正确。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第二十一条第（二）项、第（四）项、《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发[2008]36号）第十四条等规定，被告依法作出本案《政府信息依申请公开告知书》，适用法律依据正确。四、原告行政起诉状所述的事实与理由不能成立。1.原告要求撤销被告政府信息告知书，判决被告在法定时间内按照原告申请要求形式重新作出答复，但被告已经依法履行了政府信息公开的职责，按照法定程序向原告出具了《政府信息依申请公开告知书》，并履行了法定说明理由义务，不存在遗漏或者错误等情形，也不存在未按原告申请要求形式履行政府信息公开的行为，无须重新作出答复。2.原告行政起诉状所附的16份落款时间为“2016年9月4日”的政府信息公开申请表，并不在原告向被告申请公开的61份申请表之内，与本案无关，不属于本案审理范围。3.原告明显存在滥用政府信息公开申请的行为，导致政府公开资源、司法资源的极大浪费，其诉讼请求依法不应得到人民法院的支持。综上所述，望法院驳回原告的诉讼请求。
被告明楼街道办事处向本院提交了以下证据：1.《政府信息公开申请表》61份、信函面单2份，用以证明原告申请政府信息公开的内容及事实；2.《政府信息依申请公开延期答复告知书》、《政府信息依申请公开补正通知书》及邮寄凭证各1份、《政府信息公开申请表》6份、何兆康身份证及信函面单各1份，用以证明被告依法告知延期答复并要求补正相关信息以及原告补正的相关信息材料；3.《政府信息依申请公开告知书》及邮寄凭证各1份，用以证明被告依法作出《政府信息依申请公开告知书》并送达原告的事实。
被告明楼街道办事处向本院提交的作出被诉行政行为的法律依据为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第二十一条第（一）项、第（四）项；《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发[2008]36号）第十四条。
被告鄞州区政府答辩称：首先，被告办理行政复议程序合法。被告于2016年11月5日收到原告行政复议申请材料，经初步审查，因行政复议申请材料不齐全、申请内容表述不一，2016年11月10日被告作出《行政复议申请材料补正通知书》，并依法送达原告。2016年11月18日被告收到原告补正申请材料即受理行政复议申请，并向双方当事人送达了《行政复议案件受理通知书》和《行政复议答复通知书》。明楼街道办事处在《中华人民共和国行政复议法》规定的期限内提交了《政府信息依申请公开告知书》的证据和依据。因案件情况复杂，无法在法定期限内作出复议决定，被告于2017年1月12日作出行政复议延期审理通知书。经审理，2017年2月15日被告作出（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》，并依法送达给双方当事人。其次，被告作出维持的行政复议决定，符合法律规定。明楼街道根据原告邮寄方式提交的61份，以及补正提交的6份政府信息公开申请表的所需信息内容描述，经归类整理后分成8项分别给予答复，并在法定期限内作出《政府信息依申请公开告告书》且依法送达原告，程序合法。一是原告申请公开的第一项（共7份）、第三项（共15份）信息，属于向行政机关咨询相关问题，不属于政府信息公开范畴。二是原告申请公开的第二项（共1份）信息，因原告申请事项不明确，但未在规定时限内对申请信息进行补正，明楼街道因无法明确申请公开的内容未予提供，并无不当。三是原告申请公开的第四项（共21份）、第五项（共6份）、第七项（共1份）、第八项（共9份）信息，原告未能合理说明申请获取上述政府信息系自身生产、生活、科研等特殊需要，明楼街道决定不予公开并告知原告，并无不当。四是原告申请公开的第六项（共1份）信息，从该申请内容来看，类似一种举报，不属于政府信息范畴。综上，明楼街道办事处作出的《政府信息依申请公开告知书》认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，被告予以维持符合行政复议规定。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告鄞州区政府向本院提交了以下证据：1.《行政复议申请书》（落款2016年）及申请材料、《行政复议申请书》（落款2016年10月29日）及申请材料各1份，用以证明原告提起行政复议的事实；2.《行政复议申请材料补正通知书》及EMS全球邮政特快专递单、送达回证各1份，用以证明被告作出补正通知书并送达原告的事实；3.原告补正提交的《行政复议申请书》及申请材料各1份，用以证明原告提交行政复议补正材料的事实；4.《行政复议案件受理通知书》及EMS全球邮政特快专递单、送达回证各1份，用以证明被告受理及送达受理通知书的事实；5.《行政复议答复通知书》及送达回证、《行政复议答复书》及证据依据清单各1份，用以证明被告通知明楼街道办事处答复、明楼街道办事处在法定期限内提交书面答复及相关证据依据的事实；6.统一社会信用代码证书，用以证明明楼街道办事处的主体资格；7.《行政复议延期审理通知书》及EMS全球邮政特快专递单、送达回证各1份，用以证明被告作出延期审理通知书并送达双方当事人的事实；8.《行政复议决定书》及EMS全球邮政特快专递单、送达回证各1份，用以证明被告作出行政复议决定书并送达双方当事人的事实。
被告鄞州区政府向本院提交的作出被诉行政行为的法律依据为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第十三条、第二十一条、第二十四条；《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》（国办发[2008]36号）第十四条；《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第（五）项、《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。
经庭审质证，本院对证据分析与认定如下：
对原告提交的证据1、2，两被告对上述证据无异议，本院对上述证据予以确认；证据3，两被告对上述证据的真实性、关联性有异议，两被告认为，上述申请表与本案原告申请信息公开时提交的61份申请表无关。本院认为，上述证据与本案无关联性，本院对上述证据不予确认。
对被告明楼街道办事处提交的证据1、2，因原告对上述证据无异议，本院对上述证据予以确认；证据3，原告对上述证据的真实性无异议，对《政府信息依申请公开告知书》的内容有异议。本院认为，因原告对上述证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。
对被告鄞州区政府提交的证据1-7，原告对上述证据无异议，本院对上述证据予以确认；证据8，原告对上述证据的真实性无异议，对复议决定书的内容有异议。本院认为，因原告对上述证据的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。
经审理查明，2016年9月6日，被告明楼街道办事处收到原告何兆康以邮寄方式提交的61份《政府信息公开申请表》，申请表落款时间均为2016年9月3日。2016年9月21日，被告明楼街道办事处作出《政府信息依申请公开延期答复告知书》，告知原告将于收到申请书之日起30个工作日内给予答复。同日，被告明楼街道办事处作出《政府信息依申请公开补正通知书》，要求原告对其提交的61份《政府信息公开申请表》中的其中7份进行补正。2016年9月27日，被告明楼街道办事处收到原告以邮寄方式提交的补正后的6份政府信息公开申请表，最终确认原告申请公开的信息为：1.2014年12月30日中午，明楼街道张仙丽说总算在北京天峰宾馆公共场所，使用手段，（雇用黑帮）把袁燕芬及其丈夫何兆康绑架弄到大客车上强行押回宁波。这帮什么人、这帮人数量、这帮人名单、雇用什么车、雇用车牌号、雇用车费用清单、提供一路上遭到黑帮殴打及折磨全程监控视频（共7份）；2.2015年5月22日上午，我被明楼街道叫去解决上访问题，走到三楼胡主任办公室还没立稳，就被埋伏于此的不明身份的打手袭击至伤（共1份）；3.明楼街道2014年、2015年、2016年接回上访人员总人数、派去接上访人员总人数、总数名单、住的什么宾馆、住的宾馆费用总清单（共15份）；4.明楼街道2014年、2015年、2016年企业国家工作人员总人数、企业合同工作人员总人数、总名单、国家工作人员总人数、合同工作人员总数、其他工作人员总数、总名单（共21份）；5.明楼街道2014年、2015年、2016年其下已注册企业总数、名称、地址、增减情况及企业收入及增减情况（共6份）；6.明楼街道河边城管总队办工用房有违章搭建嫌疑，请提供房产证等证件（共1份）；7.明楼街道管辖区内是否还有违章建筑，请全面清查（共1份）；8.明楼街道2014年、2015年、2016年财政预算、支出用途、支出总数（共9份）。2016年10月19日，被告明楼街道办事处作出《政府信息依申请公开告知书》，告知原告：关于申请获取的第一项信息，原告曾在2014年12月份进京上访，属违法上访，被告明楼街道办事处曾安排人员对原告及袁燕芬进行劝返，但没有雇用黑帮把原告及袁燕芬绑架弄到大客车上强行押回宁波。另，该项信息不属于政府信息，不予提供。关于申请获取的第二项信息，因原告未在规定时限内未提供相关更改、补充的内容或材料，无法明确申请公开的信息内容，故无法提供。关于申请获取的第三项信息，该项信息属于信访事项，不属于政府信息，不予提供。关于申请获取的第四项信息，该项信息与原告生产、生活、科研等特殊需要无关，不予公开。关于申请获取的第五项信息，该项信息与原告生产、生活、科研等特殊需要无关，不予公开。关于申请获取的第六项信息，该信息不属于政府信息，不予提供，建议原告向宁波市江东区综合行政执法局（城市管理局）进行咨询或投诉。关于申请获取的第七项信息，该项信息与原告生产、生活、科研等特殊需要无关，不予公开。关于申请获取的第八项信息，该项信息与原告生产、生活、科研等特殊需要无关，不予公开。原告不服上述《政府信息依申请公开告知书》，向被告鄞州区人民政府申请行政复议，被告鄞州区人民政府于2016年11月5日收到原告的复议申请，于2016年11月10日作出甬东复补字[2016]3号《行政复议申请材料补正通知书》并送达原告。2016年11月18日，被告鄞州区政府收到原告的补正材料后，于2016年12月2日受理了原告的行政复议申请，并于2017年1月12日作出（2016）鄞政复字第70号《行政复议延期审理通知书》，告知原告行政复议决定延期至2017年2月16日。2017年2月15日，被告鄞州区政府作出（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》，维持了被告明楼街道办事处于2016年10月19日作出的《政府信息依申请公开告知书》。原告不服，向本院提起行政诉讼。
另查明，2016年9月28日，浙江省人民政府发布《浙江省人民政府关于调整宁波市部分行政区划的通知》，撤销宁波市江东区，将原江东区管辖的行政区域划归宁波市鄞州区管辖。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条的规定，由明楼街道办事处负责对其在行政管理中制作和保存的信息进行公开。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，鄞州区政府作为明楼街道办事处的本级人民政府，具有对明楼街道办事处作出的行政行为进行行政复议审查的法定职能。
本案的争议焦点为被告明楼街道办事处于2016年10月19日作出的《政府信息依申请公开告知书》及被告鄞州区政府于2017年2月15日作出的（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》认定事实是否清楚，适用法律是否正确。本院认为，原告何兆康系对被告明楼街道办事处于2016年10月19日作出的《政府信息依申请公开告知书》不服，该告知书系针对原告申请时间为2016年9月3日的61份《政府信息公开申请表》而作出的，因此原告在起诉时向本院提交的申请时间为2016年9月4日的16份《政府信息公开申请表》与本案无关。被告明楼街道对原告提交的61份《政府信息公开申请表》以及经补正后提交的6份《政府信息公开申请表》经归类整理后分成了8项进行答复。关于原告申请公开的第1项（共7份）、第3项（共15份）、第6项（共1份）信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定，条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，因此原告何兆康申请公开的第1项、第3项、第6项信息均不属于政府信息，被告明楼街道的答复并无不当；关于原告申请公开的第2项（共1份）信息，因原告的申请事项不明确，被告明楼街道办事处要求原告在规定的期限内作出补正，但原告未对该项信息进行补正，故被告明楼街道因无法明确原告申请公开的信息而未予提供，并无不当；关于原告申请公开的第4项（共21份）、第5项（共6份）、第7项（共1份）、第8项（共9份）信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，政府信息公开的申请人需要对其申请的政府信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要作出说明，但原告不能合理说明其申请获取上述信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要有关，且上述信息不属于被告明楼街道办事处应当主动公开的政府信息，因此被告明楼街道办事处作出不予公开决定并无不当。综上，被告明楼街道办事处于2016年10月19日作出的《政府信息依申请公开告知书》认定事实清楚，适用法律正确，故被告鄞州区政府2017年2月15日作出的（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》亦认定事实清楚，适用法律正确。
被告明楼街道办事处于2016年9月6日收到原告寄送的61份《政府信息公开申请表》，于2016年9月21日向原告寄送了《政府信息依申请公开延期答复告知书》、《政府信息依申请公开补正通知书》，于2016年9月27日收到原告补正的信息材料，并于2016年10月19日作出《政府信息依申请公开告知书》并寄送给原告，程序合法。被告鄞州区政府于2016年11月5日收到原告的行政复议申请，于同年11月10日作出《行政复议材料补正通知书》并送达原告，于2016年11月18日收到原告的补正材料后即受理了原告的行政复议申请，于2017年1月12日作出《行政复议延期审理通知书》，于2017年2月15日作出（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》，程序亦合法。原告认为被告明楼街道办事处未按照原告要求的“一事一表一答复”的形式答复原告违反了法律的相关规定。本院认为，被告明楼街道办事处虽未按原告要求的形式答复原告，但其答复的内容事实认定清楚，一并作出答复并未侵害原告的合法权益，故本院对原告的该项主张不予支持。
综上所述，本院认为被告明楼街道办事处于2016年10月19日作出的《政府信息依申请公开告知书》及被告鄞州区政府于2017年2月15日作出的（2016）鄞政复字第70号《行政复议决定书》，认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法。原告的诉讼请求无相应事实和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告何兆康的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告何兆康负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日内预交，逾期不交，按自动撤回上诉处理。
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审 判 长 翟建超
代理审判员 汪佳娜
人民陪审员 孙象伟
二〇一七年五月三十一日
代书 记员 侯 燕
附：本案适用的法律、法规等
一、《中华人民共和国政府信息公开条例》
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第十三条除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
第十七条行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
二、《中华人民共和国行政复议法》
第十二条对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
……
三、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
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