河南省三门峡市湖滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1202民初504号
原告辛书层，女，1977年5月7日出生，汉族，住三门峡市湖滨区。
委托代理人唐喜政，河南永兴律师事务所律师。代理权限为特别授权，系法律援助。
被告三门峡宇龙纺器织针有限责任公司，住所地：三门峡市湖滨区黄河路中段4号。
法定代表人王婕，该公司董事长。
委托代理人李德源、郭南，河南崤山律师事务所律师。代理权限均为特别授权。
原告辛书层与被告三门峡宇龙纺器织针有限责任公司（以下简称宇龙公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，宇龙公司向本院起诉辛书层劳动争议纠纷一案，本院于2017年2月20日作出（2017）豫1202民初509号裁定，将（2017）豫1202民初509号案并入本案进行审理。本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告辛书层及委托代理人唐喜政，被告宇龙公司的委托代理李德源、郭南到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告辛书层诉称：一、原告在被告单位上班期间，因下班途中发生交通事故受伤后向被告单位请病假，原告向仲裁庭提交的录音证据能够证明，被告单位领导不批准原告请病假，仲裁庭以该录音为私自录音为由不予采信，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第68条，该录音在没有侵害被告权益的情况下，系合法证据，应当予以采信。因此，原告已经履行了请假手续，裁决书认定原告没有履行证明手续，于事实不符。在仲裁审理中，被告提交了考勤记录以此证明原告旷工，但考勤纪录上没有原告的签名确认，无法证明其真实性，该考勤纪录不符合民事诉讼法关于证据的相关规定，不应采信，仲裁委员会对此予以采信，并以此为认定原告自2014年8月1日起一直旷工，无事实和法律依据。二、在仲裁审理过程中，原告向仲裁庭提交了2015年3月21日由寄给被告的解除劳动关系通知书，且被告单位人员予以签收，2016年4月18日，原告再次向被告邮寄了解决劳动合同通知书，因此，原、被告解除劳动关系的时间应当是2016年4月18日。三、仲裁委对被告通过新闻媒体公告解决与原告之间劳动关系的认定，不符合相关规定，无法依据。四、判令被告返还自2009年10月至2011年6月期间代扣原告失业保险金个人应交纳部分。故要求被告：1、确认原告与被告自2016年4月18日解除劳动关系，被告向原告出具解除劳动关系证明，并办理相关转移手续；2、判决被告为原告交纳自2014年9月至2016年4月的失业保险、医疗保险和养老保险；3、判决被告向原告支付解除劳动合同的经济补偿金38400元（上班时间1996年12月，解除劳动关系时间为2016年4月18日，按24个月计算，2015三门峡市最低工资1600元）；4、判令被告返还自2009年10月至2011年6月期间代扣原告失业保险个人交纳部分；5、判决被告因不给原告购买医疗保险造成无法报销医疗费用的损失1188.24元。
被告宇龙公司辩称：辛书层在仲裁申请书中并未请求“返还自2009年10月至2011年6月期间代扣辛书层失业保险个人缴纳部分”，该项的起诉超出仲裁范围；宇龙公司不应当支付经济补偿金；2014年8月26日，宇龙公司报工会委员会审议通过，已经依法与辛书层解除劳动关系，应驳回辛书层“确认双方自2016年4月18日解除劳动关系，宇龙公司向辛书层出具解除劳动关系证明，并办理相关转移手续；宇龙公司为辛书层缴纳字2014年9月至2016年4月的失业保险、医疗保险和养老保险；宇龙公司因不给辛书层购买医疗保险造成无法报销医疗费用的损失1188.24元”；4、2014年8月26日之后，宇龙公司未与辛书层重新建立劳动关系。宇龙公司基于上述原因，起诉辛书层要求确认双方已经于2014年8月26日解除劳动关系，不应为辛书层缴纳2014年9月以后的基本养老、医疗、失业社会保险费，不支付医疗保险费377.97元。
经审理查明：1996年底，辛书层经人介绍到河南第二纺织器材厂（以下简称器材厂）工作，2014年1月4日，器材厂改制为宇龙公司，辛书层成为宇龙公司的职工。2014年2月12日起，辛书层请假至7月31日，请假理由为事假。2014年8月1日起，辛书层未再上班，考勤显示为矿工。2014年8月25日，宇龙公司根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款和公司劳动人事管理制度的规定，向公司工会委员会通报辛书层矿工及与其解除劳动关系事宜，2014年8月26日，工会委员会将审议意见反馈公司，同意对辛书层的处理决定。2014年9月3日，宇龙公司下发“通知”，解除与辛书层的劳动合同文件。同日，宇龙公司向辛书层直接送达上述文件，辛书层称未收到。2014年10月15日，劳动部门向宇龙公司出具回执，收到辛书层等人的档案。2015年12月30日，宇龙公司通过特快专递形式向辛书层送达了解除劳动合同的“通知”，签收人为辛书层孩子莫一楠，辛书层称未见该通知。2016年1月21日，辛书层因病住院，支付医疗费1188.24元。2016年1月14日，宇龙公司通过“三门峡日报”向辛书层公告送达通知，内容为：“辛书层，你已经连续旷工超过15天，公司根据劳动法和公司人事管理制度，依法解除与你签订的劳动合同，现向你公告送达”。2016年4月18日，辛书层通过特快专递向宇龙公司送达解除劳动合同通知书，主要内容为“公司一直不按国家规定标准向我发放工资，也不给我足额缴纳失业、养老和医疗保险”。双方因此发生争议。辛书层向三门峡市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁：1、依法确认其与宇龙公司自1996年12月起至2016年4月存在劳动关系，确认双方自2016年4月18日解除劳动关系，宇龙公司向其出具解除劳动关系证明，并办理相关转移手续；2、宇龙公司为其缴纳自2014年9月至2016年4月的失业保险、医疗保险、养老保险；3、宇龙公司向其支付解除劳动合同经济补偿金38400元（上班时间1996年12月至2016年4月18日，按24个月计算，2015年三门峡最低工资为1600元）；4、宇龙公司不给其购买医疗保险造成无法报销医疗费用的损失1188.24元。2016年10月26日，该仲裁委作出三劳人仲案（2016）160号仲裁裁决，裁决：1、辛书层与宇龙公司自2004年4月至2016年2月13日期间存在劳动关系，双方自2016年2月13日解除劳动关系。2、宇龙公司在本裁决书生效之日起一个月内为辛书层补缴2014年9月至2016年2月期间的养老、医疗、失业保险费（具体金额以社会保险中心出具的数字为准，其中单位承担单位部分，个人承担个人部分）。3、宇龙公司在本裁决书生效之日起一个月内为辛书层支付未报销医疗保险费377.97元。4、辛书层的其他仲裁请求本会不予支持。辛书层和宇龙公司均对上述裁决不服，分别向本院提起诉讼。
本院认为：辛书层未经宇龙公司同意长期不上班，属旷工，宇龙公司解除其劳动合同，有事实和法律依据，该行为本院予以确认。关于解除劳动合同的时间。根据《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》的规定：“企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应程序。因此，企业通知请假、放长假、××休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年家属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达”。宇龙公司在直接送达和邮寄送达未果时，通过新闻媒介公告送达并无不当，该送达行为本院予以确认，双方解除劳动合同的时间应为2016年2月13日。故辛书层主张“确认双方自2016年4月18日解除劳动关系”，和宇龙公司主张“确认双方已经于2014年8月26日解除劳动关系”的主张，均缺乏事实和法律依据，本院不予支持。辛书层请求“宇龙公司向其出具解除劳动关系证明，并办理相关转移手续”，公告的内容即为解除劳动关系的证明，档案宇龙公司已经转移，故该请求不予支持。
关于失业保险、医疗保险和养老保险。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”依据上述法律规定，未按时足额缴纳社会保险费属于行政机关的职权，不属于人民法院民事案件审理范围，故辛书层请求缴纳社保费用，宇龙公司请求不缴纳社保费用，不属于人民法院审理范围，本院不予审理。
关于经济补偿金。辛书层属于严重违反用人单位的规章制度而被解除劳动合同，该类解除劳动合同不属于支付经济补偿金的范围，故辛书层的该项请求因缺乏法律依据，本院不予支持。
关于辛书层主张“返还自2009年10月至2011年6月期间代扣辛书层失业保险个人缴纳部分”，根据劳动争议仲裁前置程序，该项请求应当先行申请劳动争议仲裁，故该项请求本院不予审理。
关于报销医疗费用。宇龙公司在劳动关系存续期间，未为辛书层缴纳医疗保险，直接导致其住院费用无法报销，其应当承担责任。宇龙公司主张“不支付医疗费377.97元”，缺乏法律依据，不予支持。根据医保部门的核算，宇龙公司应当支付其无法报销部分377.97元。关于辛书层提供的录音证据，该录音没有形成时间，形式不合法，本院不予采信。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第（二）项、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条之规定，判决如下：
（2017）确认原告辛书层与被告三门峡宇龙纺器织针有限责任公司于2016年2月13日解除劳动合同。
（2017）被告三门峡宇龙纺器织针有限责任公司支付原告辛书层无法报销部分的医疗费377.97元，于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。
（2017）驳回原告辛书层的其他诉讼请求。
（2017）驳回被告三门峡宇龙纺器织针有限责任公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费，原告辛书层缴纳10元，减半收取5元，被告宇龙公司缴纳10元，减半收取5元。由原告辛书层负担5元，由被告宇龙公司负担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或河南省三门峡市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院
审判员 胡原锋
二〇一七年三月二十二日
书记员 李 珠