广东省开平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0783刑初726号
公诉机关广东省开平市人民检察院。
被告人关国新，男，1979年6月19日出生于广东省开平市，身份证号码，汉族，初中文化，无业，户籍地：开平市，现住：开平市。因本案于2017年9月1日被刑事拘留，同年9月14日被逮捕。现押于开平市看守所。
辩护人余惠玲，女，系广东知成律师事务所律师。
被告人刘卫锦，男，1978年8月17日出生于广东省开平市，身份证号码，汉族，初中文化，司机，住开平市。因本案于2017年8月8日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月14日被逮捕。现押于开平市看守所。
被告人欧志超，男，1980年3月12日出生于广东省佛山市顺德区，身份证号码：，汉族，初中文化，无业，住佛山市。因本案于2017年10月15日被刑事拘留，同年11月1日被逮捕。现押于开平市看守所。
辩护人骆小红，女，系广东朱甲斌律师事务所律师。
广东省开平市人民检察院以开检诉刑诉（2017）674号起诉书指控被告人关国新、刘卫锦、欧志超犯污染环境罪，于2017年11月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年12月20日、2018年1月24日公开开庭审理了本案。开平市人民检察院指派检察员伦杰文、关亮云、检察官助理陈丽芬出庭支持公诉，被告人关国新、刘卫锦、欧志超以及辩护人余惠玲、骆小红到庭参加了诉讼。期间开平市人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控，2016年5月10日，陈磊华（另案处理）向张某雄租用开平市金鸡镇大同村委会泉步村虎山的林地山坑。2016年7月至2017年4月期间，陈磊华雇佣被告人关国新、刘卫锦以及谭某仕、黄某洪和张某林（均另案处理）等人，关国新负责管理，谭某仕翻修山路并开挖三个土坑，黄某洪和张某林等人从台山兆亿皮革制品公司、广扬皮业有限公司、江门市容氏皮革制品厂、合利皮革厂等地方运输牛皮废料并倾倒在泉步村虎山林地的三个土坑中，再由刘卫锦用挖土机进行掩埋。经统计，陈磊华经区某锋（另案处理）介绍从台山兆亿皮革制品公司运输牛皮废料共267.54吨。经鉴定，开平市金鸡镇大同村委会泉步村虎山的林地三个填埋坑的总铬、铜、锌和铅超出检出限。
2017年5月1日，被告人关国新向关某均租用开平市金鸡镇红光管区水山村虎山迳公路入300米为中心40亩山地。被告人关国新雇佣被告人刘卫锦负责挖坑，由被告人欧志超从长新皮革厂运输牛皮废料、由陶某刚（另案处理）从中山小榄石岗生活垃圾站运输生活垃圾倾倒在水山村虎山迳的土坑中，再由刘卫锦和刘某明（另案处理）负责填埋。经鉴定，开平市金鸡镇红光管区水山村虎山山地的填埋坑的总铬超出检出限。
为证实上述事实，公诉人在法庭上出示并宣读了被告人关国新、刘卫锦、欧志超的供述、同案人陈磊华的供述和辩解、证人王某勇、周某庆、刘某明、罗某荣、关某兴、陶某刚、刘某平的证言及辨认笔录、扣押及发还物品清单、现场勘查笔录及照片、鉴定意见、视听资料、相关书证等证据，并据此认为，被告人关国新、刘卫锦、欧志超违反国家规定，非法倾倒、处置危险废物，严重污染环境，后果特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人关国新犯罪以后能自动投案，并如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻处罚。
三被告人对起诉书指控的事实没有异议。
辩护人余惠玲辩称，一、对于被告人关国新构成污染环境罪的罪名没有意见。二、对于起诉书指控被告人关国新造成“严重污染环境，后果特别严重”的犯罪情节，辩护人认为，在案没有证据证实已经达到“后果特别严重”。三、对于起诉书指控被告人关国新非法倾倒、处置的是“危险废物”，该认定没有事实根据。四、量刑建议：对被告人关国新的行为基准刑应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。被告人关国新犯罪以后能自动投案，并且其在公安机关的讯问过程中，能够如实的供述自己的犯罪事实，积极配合公安机关办理该案，庭审中当庭认罪，有明显的悔罪表现，并愿意出来后能够尽力恢复给环境造成的损害，弥补犯下的错误。综上，请求法院依法对被告人关国新予以从轻及减轻处罚，并对其适用缓刑。
辩护人骆小红辩称，一、被告人欧志超归案后如实供述自己的罪行，属于坦白，请法庭对其从轻处罚。二、被告人欧志超在此次犯罪中起较次要的作用，属于从犯，依法应从轻、减轻或免除处罚。三、欧志超系在他人称有老板需要牛皮牛毛作肥料的情况下，才按指示将牛皮牛毛从长新皮革厂运送到金鸡镇红光村委山地，且欧志超所运送的牛皮牛毛不含铬等重金属，其犯罪主观故意不明显。四、起诉书中未对欧志超的牛皮牛毛运送总量进行认定，其直接认定欧志超造成“后果特别严重”未有足够证据。五、欧志超本人患有癌症及肺结核，且认罪态度良好，具有真诚悔罪表现，请法庭酌情对其从宽处罚。六、被告人身患严重疾病，建议宣告缓刑。
经审理查明：
1、2016年5月10日，陈磊华（另案处理）向张某雄租用开平市金鸡镇大同村委会泉步村虎山的林地山坑。2016年7月至2017年4月期间，陈磊华雇佣被告人关国新、刘卫锦以及谭某仕、黄某洪和张某林（均另案处理）等人，关国新负责管理，谭某仕翻修山路并开挖三个土坑，黄某洪和张某林等人从台山兆亿皮革制品公司、广扬皮业有限公司、江门市容氏皮革制品厂、合利皮革厂等地方运输牛皮废料并倾倒在泉步村虎山林地的三个土坑中，再由刘卫锦用挖土机进行掩埋。经统计，陈磊华经区某锋（另案处理）介绍从台山兆亿皮革制品公司运输牛皮废料共267.54吨。经鉴定，开平市金鸡镇大同村委会泉步村虎山的林地三个填埋坑的总铬、铜、锌和铅超出检出限。
案发后，开平市金鸡镇人民政府为防止污染扩大，对上述非法垃圾填埋场进行处理，支付前期处理费用共计109700元；开平市环境保护局为防止污染扩大、消除污染，对上述废物进行了清理，已清运处置废物4287.3吨，共计支付各种费用13002660元。
2、2017年5月1日，被告人关国新向关某均租用开平市金鸡镇红光管区水山村虎山迳公路附近的40亩山地。被告人关国新雇佣被告人刘卫锦负责挖坑，由被告人欧志超从长新皮革厂运输牛皮废料、由陶某刚（另案处理）从中山小榄石岗生活垃圾站运输生活垃圾倾倒在水山村虎山迳的土坑中，再由刘卫锦和刘某明（另案处理）负责填埋。经鉴定，开平市金鸡镇红光管区水山村虎山山地的填埋坑的总铬超出检出限。
案发后，开平市金鸡镇人民政府对上述非法垃圾填埋场进行处理，支付处理费用共计660400元；开平市环境保护局为防止污染扩大、消除污染，对上述废物进行了清理，已清运处置废物707.12吨，支付费用共计2129140元。
上述事实，有下列经公诉人举证、法庭质证的证据予以证实：
1.被告人供述。
（1）被告人关国新的供述。
关于金鸡大同虎山：其称填埋牛皮废料是陈磊华搞的，虎山这块山林是一个叫周某强的人帮陈磊华找到并联系的。其于2016年5月至10月间负责填埋厂的管理，安排请钩机及车辆的运输，陈磊华给了15000元的工钱。
2016年6月份，陈磊华租了虎山的山林后一直没有填埋牛皮废料，其就于6月30日租下来想放牛骨粉，租金是每年2万。由于该处地势不平，牛骨粉不容易干，其就没有在虎山堆放牛骨粉，然后在凤凰水泥厂找到了一个场地用于堆放。
2017年4月底，陈磊华让其找人填埋牛皮废料，也就是找鱼塘塘主商量的前几天。陈磊华填埋的牛皮废料是通过一个姓陈的及一个叫阿锋的中间人联系的，分别是从荷塘的一个皮革厂和潮连的容氏皮革厂拉的，前段时间的费用是135/吨，后改成2800一车，是陈磊华自己派车去厂里拉，运费也是陈磊华与姓陈的中间人结算。
填埋厂的钩机是其负责请的，由陈磊华结算工钱。一共挖了三个坑，只用了一个坑填了30车（每车21-22吨）的牛皮废料。
2016年8月份，其曾跟林姓司机的车（湘EA26**）到新会荷塘和潮连皮革厂去拉过两三次废料。
案发后，其打电话给陈磊华说渗出来的废水污染了别人的鱼塘，叫他回来处理。后陈磊华让其带他找鱼塘主。
关于金鸡镇红光管区虎山迳的山坑：
虎山迳共填埋了23车牛皮废料506吨，25车生活垃圾625吨。
该处也是其租的，合同是5月1日其与关某均签的，填埋的牛皮废料也是其经手埋的。一开始租该处是用来堆放牛骨粉的，也堆了一部分。后来一个叫阿超的男子问其没有场地填埋牛皮废料，其谈好条件从1200/车到后来的1900/车，钱是通过微信转帐的。生活垃圾是阿和联系的，价钱是每车1900。
虎山迳有一个看门的工人叫周某庆，有两个钩机司机，分别是阿锦及一个阿锦叫来的男子。其有对阿锦说是填埋牛皮废料的，每个小时160元。
2017年8月8日15时许，阿和打电话说今天晚上有5车次的生活垃圾运到虎山迳。18时许，其打电话给阿锦说有工开，晚22时许其开车到虎山迳，拉生活垃圾的货车来的时候其就通过对讲机通知看门的工人开门。一部货车进去后，开门的工人说有民警来，其就回家了，当时还有两部货车没有进入场地。
其称虎山迳一共填埋了23车的牛皮废料（先）和25车的生活垃圾（后）。填埋牛皮废料阿超给了25000多元，填埋生活垃圾阿和给了3万多元。因牛皮废料渗水出来会被人发现，所以改为填埋生活垃圾。
其称周某庆从2017年8月5日起做了四天的门卫，出了三天的工钱，每天300元。
关国新辨认出欧志超是阿超。
（2）被告人刘卫锦的供述。
其承认在金鸡镇大同管区一山头及红光管区虎山迳开钩机挖坑填埋牛皮废料和生活垃圾。
证实：两部钩机都是其的，‘阿狗’是跟其开钩机的，2017年5月初来的。
虎山迳：2017年4月21日板车司机‘马仔’对其说金鸡镇虎山迳有工做，其同意后，‘马仔’开板车载其和挖机到虎山迳，并将老板‘阿信’的电话给其，‘阿信’让其挖5米宽6米长的坑，其就挖了三四个坑。过了几天，‘阿信’打电话说他运了些东西倒在坑里，让其过去填埋了。其过去后，看到坑里是类似皮毛的东西，臭得不得了。其填埋后就问朋友才得知‘阿信’是做牛骨粉和牛皮的。
接下来‘阿信’需要挖坑时就打电话给其，运牛皮废料倒在坑里后就叫其填埋。5月初，‘阿信’得知其家中还有一部挖机，就叫其也开过来，于是其就叫‘阿狗’过来帮忙。前后大概挖了十几个坑填埋牛皮废料。最后几天，‘阿信’又运了一些生活垃圾过来，其也照样填埋了。
其到手的工钱约25000，还有约4万元没有拿到。
其称虎山迳一开始是没有人看的，最后几天‘阿信’才安排一个中年男子看门。
大同管区：其在虎山迳开工后几天，‘阿信’叫其到大同管区一山头填埋牛皮，其当时叫‘马仔’带路。去到后，见已挖了三个坑，里面全是牛皮废料，其填了一部分后被一个鱼塘主阻止，说流出来的水害死鱼塘里的鱼。其将此事告诉‘阿信’就回去了。‘阿信’就是关国新。
刘卫锦辨认出刘某明是‘阿狗’，王某勇、罗某荣是两个货车司机，周某庆是看门男子。
（3）被告人欧志超的供述。
其承认2017年6月至7月介绍牛毛及牛皮废料给一个叫‘阿新’（经辨认为关国新）的男子填埋，从中赚取一些介绍费。总共20至22车，约400至440吨。
证实：其是通过一个叫‘阿常’的人认识开平男子‘阿新’的，其也知道‘阿新’没有资质处理牛毛和牛皮废料。2017年3月或4月，‘阿常’带其到‘阿新’的填埋场，见到当时已经挖了两个土坑，里面还没有东西。
其与‘阿新’约定运一车牛毛和牛皮废料到‘阿新’在金鸡的场地，就付一车的钱。一开始一车1200，后来加到一车1500-1900，运输的车及司机也由其负责，‘阿新’只提供场地。
至于江门荷塘长新皮革厂那边，其与‘王总’协商好，其拉走一吨废料，皮革厂支付其130元的费用，皮革厂负责装车，其负责车辆及司机。费用是月结的，皮革厂转帐到梁惠明的农行卡上，共转了约4万元。其通过微信或银行转帐转了3万元给‘阿新’。
具体方法是：王总打电话给其说有废料，其再打电话联系‘阿新’，然后其联系司机去皮革厂拉货运到开平市金鸡镇一山头。
欧志超辨认出关国新是“阿新”。
2.同案人陈磊华的供述。
其承认将涉案山地租下来后转租给关国新，从中赚取差价。
证实：2016年3月许，关国新说金鸡镇大同村的虎山有块山林想租赁，问其是否认识人，他想用来做肥料加工。后其通过朋友找到山林承包人张某雄，以用于加工肥料的名义与张某雄在5月10日签下租赁合同，租期5年，每年租金1万。之后，其又以每月2000元的价格将该山林租给关国新。
2017年5月，关国新打电话说租赁的山林地有废水流到附近的鱼塘致死了鱼，其去到现场，关国新让其与鱼塘主商量赔偿，协商不成后鱼塘主报警，派出所来到后带其到现场查看发现堆放有很多黑色的污泥。
3．证人证言。
（1）王某勇的陈述。
证实：从2017年8月2日至8日，其与罗某荣从中山小榄镇永宁社区驾驶赣CR70**货车运了6次垃圾到开平市金鸡镇山沟里。
7月31日，深圳中远物流公司一个叫易俊威的男子让其拉生产垃圾去填埋，并说填埋场是正规的。易俊威让其跟一个姓陶的男子联系，陶姓男子让其到中山小榄镇永宁社区生活垃圾场装货。8月2日15时许，其到永宁社区拉了第一车25吨，陶姓男子用微信发了一个定位，让其到后联系一个何姓男子。其与罗某荣与8月3日2时许到指定位置（金鸡镇红绿灯处），看到有两部车，其就联系何姓男子，确定两部车是接其的，然后两部车带其到一个地方，一个叫‘阿华’的男子下车带其从碎石路进去，有一个铁门，有人开门，进去后看到两个开挖机的，然后将垃圾倒入一个坑内，回中山后收到运费。
以同样的方式，分别于8月4日至8日晚上，运送垃圾过来。王汉勇认出周某庆是看门男子，刘卫锦、刘某明是两个挖机司机。
（2）周某庆的陈述。
证实：是一个叫‘阿新’的男子让其看守虎山迳山头入口的，时间是从2017年8月1日晚上开始，共看了5天，从晚上22时至凌晨4时。第一天一辆车、第二天7辆车、第三天一辆车、第四天五辆车、第五天一辆车。
工作内容是有货车来就开门，离开就关门，不让陌生人或其他车辆进入。货车运输是生活垃圾。
其是2017年7月初从同学处认识‘阿新’，说了想找点工作。7月31日下午，‘阿新’让其到虎山迳，让其负责看门口，并给其一个对讲机，到时用这个通知。8月1日晚上‘阿新’就通知其开工，当晚有部货车来倒垃圾，然后用微信转帐出工钱。共收到1000元工钱。
其在8月6日到填埋场看过都是生活垃圾及工作废料。8月8日晚上第一部货车缷货时民警来到，其将手机、对讲机、大门钥匙都扔到草丛里，然后与货车司机、钩机司机被带到派出所。
周德庆认出关国新是‘阿新’，刘卫锦、刘某明是两个挖机司机。
（3）刘某明的陈述。
证实：其称是刘卫锦让其去金鸡镇红光管区虎山迳的山头埋废料和生活垃圾的，从2017年6月1日开始，刘卫锦说填埋场是‘阿新’的。
开的钩机是刘卫锦的，因其跟刘卫锦学习，刘卫锦隔一段时间就给其一点现金，共给了五次3000元。
该处一开始没有人看的，山路弄好后多了一个门，8月份后有个中年男子看守。
每次去都是刘卫锦安排的。其一开始去时已经有条山路和一个土坑了，其清理了几天。第二、三、四次去都是清理坑里的积水。第五次去是7月1日14时许，有部泥头车倒了一车黑色的废料到坑里，其挖土覆盖。第六次是7月25日去掩埋一堆生活垃圾。第七次是8月2日晚上，运来了五车生活垃圾，其与刘卫锦干到天亮。第八次是8月4日晚上，，其与刘卫锦掩埋了6车生活垃圾。第九次是8月7日0时许，其与刘卫锦掩埋了三车垃圾。第十次就是8月8日晚上，刚掩埋了一车垃圾就被抓了。
刘某明认出刘卫锦，关国新是‘阿信’，周某庆是看门男子，王某勇、罗某荣是两个货车司机。
（4）罗某荣的陈述。
其陈述与王某勇基本一致。
黄某勇是车主，拉货是由他联系的。垃圾是从中山小榄永宁生活垃圾处理站运来的，联系人是一个叫‘易老板’的人，从8月2日至8月8日（3日没运），共运了6车生活垃圾。‘易老板’与‘何’姓男子对王某勇说在虎山迳倒垃圾是合法的。
每次来都有车带路，最少两部车，最多四部，有一40多岁男子看门，有两部挖土机挖土填埋。
罗某荣认出周某庆是看门男子，刘卫锦、刘某明是两个挖机司机。
（5）证人关某兴的证言。
其是红光管区的副书记，证实虎山迳是2001年承包给关某均，2005年关某均转包给他儿子关某星。
（6）证人陶某刚的证言。
其称想做处理生活垃圾的生意。经朋友‘易总’认识货车司机王某勇，于2017年7月初经朋友‘阿文’认识关国新，关国新说他有合法的填埋场，并给照片其看，照片显示已经倒入了工业废料。关国新称能埋工业废料，也能埋生活垃圾。
其听说中山小榄石岗生活垃圾站有生活垃圾，就找到一个姓雷的负责人，约好每吨生活垃圾180。其与关国新说好一车生活垃圾支付1900。王某勇的运费是每吨80。于是在8月2日通知王某勇到中转站拉货，关国新的手下‘阿华’发了定位给其，其转发给王某勇。之后在4日、5日、6日、7日、8日拉了五车生产垃圾到开平金鸡镇。
陶某刚认出关国新，叶某华是关国新的手下‘阿华’。
（7）证人刘某平的证言。
其是江门市长新皮革有限公司法人代表。证实：其公司生产产生牛油和含铬废料。牛油是加入分解酶分解处理。含铬废料是给惠州东江威力环保公司处理的，是以江门市长青皮革有限公司的名义签订的。其公司的含铬废料是直接跟惠州东江威力环保公司联系，也是由环保公司运输，其公司是由丁兵负责。
4.扣押及发还物品文书。
对刘卫锦的两部钩机及手机进行了扣押。
对王某勇的货车、手机、行驶证进行了扣押。上述手机、行驶证已发还给王某勇。
5.现场勘查笔录及照片。
（1）2017年8月9日，案发现场（开平市金鸡镇红光管区水山虎山迳山头）的情况及刘卫锦、王某勇、周某庆、刘某明、罗某荣对倾倒、掩埋垃圾的地点及使用的钩机、货车做了辨认。
中心现场位于开平市金鸡镇红光管区水山虎山逞山头山地，该现场处于山丘与山丘之间山地;现场东边泥石地停放一辆牵引车，车头朝东，牵引车南侧为黄泥地，黄泥地东边停放一辆勾土机，勾土机北边停放一辆小车，小车北侧为一条山路，山路通往现场出入口;现场南边为泥石地与山地;西边为水塘与山地;北边为垃圾地，垃圾地中央处为一个地坑，坑内与周边地面铺满垃圾杂物，有很强的刺激性气味，在垃圾地东北边处停放一辆勾土机。
（2）2017年7月21日，案发现场（开平市金鸡镇大同村委会泉步村）的情况。
现场一共有四个渗坑。由南面山路到山坳内见有一个椭圆形水塘状渗坑，为1号渗坑，里面有呈灰黑色的液体状物体。在1号渗坑北面10米处为2号渗坑，呈盆地状，里面有灰黑色的固体状物体。在2号渗坑西北面22米处为3号渗坑，呈平地状，里面有呈灰黑色液体状物体、灰黑色固体状物体和泥石状物体。在2号渗坑东北面25米处为4号渗坑，呈平地状，里面有呈灰黑色固体状物体。
6.开平市环境监测站的抽样表、现场照片、抽样照片、检测报告。
红光管区水山村虎山迳①监测报告：（开）环境监测字（2017）第0809102号，证实：1号点和3号点的总铬超出检出限；1号、2号和3号点的氯离子超出检出限；3号点的铜超出检出限；1号点和3号点的锌超出检出限；3号点的镍超出检出限。
②监测报告：（开）环境监测字（2017）第0811101号，证实：4号点的总铬、氯离子、铜、锌、镍和铅超出检出限。
③监测报告：（开）环境监测字（2017）第0906102号，证实：1-7和9-13号填埋点的六价铬和总铬超出检出限；2、3、6、7、9、10和12号填埋点的铜超出检出限；上游背景点、1-7和9-13号填埋点的锌超出检出限；2和7号填埋点的镍超出检出限。
④监测报告：（开）环境监测字（2017）第0908101号，证实：11号填埋点的总铬超出检出限。
大同村委会泉步村⑤监测报告：（开）环境监测字（2017）第0515102号，证实：鱼塘、鱼塘上游水坑、污染源水坑、1号点、2号点和3号点的悬浮物、生化需氧量、氨氮、硫化物、总磷、总氨和氯离子超出检出限。从填埋场的三个点及污染源水坑、鱼塘上游水坑中均检出重金属铬，含量最高在污染源水坑，为0.407毫克/升。
⑥监测报告：（开）环境监测字（2017）第0711101号，证实：1号井、2号井、3号井的总铬、铜、锌和铅超出检出限。
7.视听资料、电子证据。
（1）手机微信截图。
证实：关国新通过微信转帐给刘卫锦钩机费用的记录及刘卫锦记录的开工记录。关国新通过微信转账给周某庆的记录。
陶某刚提供了从中间人‘阿文’手机中拍下的一张‘城市生活垃圾接收证明’。
内容大概是‘开平市金鸡镇山水村填埋场同意接收深圳市牛牛李涛车队生活垃圾’，落款日期为2017年7月1日。
（2）提取笔录及微信转账记录。
证实欧志超于2017年4月4日至6月3日共通过微信转账41900元给关国新。
（3）视频资料：2017年8月9日、8月11日、8月17日开平市环保局取水样和对污泥进行称重的视频。
8.相关书证。
（1）抓获经过。
证实关国新等人到案的经过，关国新有自首情节。
（2）江门市长新皮革有限公司提供的材料。证实：①营业执照；②与惠州东江威立雅环境服务签订的危险废物处置工业服务合同遗失的说明；③工艺流程；④工业危险废物管理记录本。
（3）租赁合同。
证实关某均与关国新签订的租赁合同，将虎山迳公路入300米为中心40亩用于堆放牛骨粉，承包期为2017年5月1日至2019年5月1日。
开平市农村承包合同。证实关直星与金鸡镇红光村委会签订的山地承包种树合同，承包期为2003年4月18日至2043年4月17日。
（4）关国新、欧志超银行交易流水。
（5）环保局的相关材料。
①涉嫌环境犯罪案件移送书。②开平市环保局现场检查记录、废水及底质取样记录及现场照片。环保工作人员分别于2017年8月9日、11日、15日对现场进行勘查及取样。③汽车过磅单，证实：环保执法人员在现场填埋坑里开挖10立方米污泥，经称重重11.79吨。
（6）处理污染废物的书证。
①开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的大同非法垃圾填埋场前期处理费用表；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的大同垃圾场钩机零星工程、工人工作费用明细表；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的环境污染事件应急处置施工合同书；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的广东增值税普通发票；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的结算业务委托书；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的费用报销审批单；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的邓某臻提出的申请书、借据、收据；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的工程计价表；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的大同垃圾运输记录表；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的大同废渣填埋场垃圾运输记录表；大同填埋场【华新水泥（恩平）有限公司】华新水泥计量单；光盘一张，内容是大同废渣填埋场现场清理情况；财政资金授权支付凭证；广东增值税专用发票、发票交接及对帐确认书、广东增值税电子普通发票。
上述书证证明金鸡镇政府支付非法垃圾填埋场前期处理费用共计109700元。支付鱼塘主生活费50000元。
②开平市环境保护局出示的关于对开平市金鸡镇大同村委会泉步村、土名（虎山）填埋场工业固体废物处置相关情况说明；开平市环境保护局出示的开平市金鸡镇大同填埋场污泥挖装运及场地回填服务合同；开平市环境保护局出示的开平市应急污泥处置合同；开平市环境保护局出示的开平市环境应急处理服务合同；开平市环境保护局出示的金鸡镇大同填埋场清理现场照片。
上述书证证明开平市环保局为防止污染扩大、消除污染，对废料进行了清理，支付各种费用共计13002660元。
③由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的红光非法垃圾填埋场处理费用表；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的金鸡镇倾倒生活垃圾合同；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的垃圾清运工程合同书；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的红光垃圾场钩机零星工程、工人工作费用明细表；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的红光水山虎山迳生活垃圾运量；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的广东增值税电子普通发票；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的红光虎山迳垃圾运输记录表；由开平市金鸡镇城镇建设管理与环保局出具的全电子汽车衡称量单；光盘2张，显示开平市金鸡镇红光村委会水山虎山迳山头废物填埋场；开平市环境保护局出具的关于对开平市金鸡镇红光村委会水山虎山迳山头填埋场工业固体废物处置相关情况说明；开平市环境保护局出具的开平市金鸡镇大同填埋场污泥挖装运及场地回填服务合同；开平市环境保护局出具的开平市应急污泥处置合同；开平市环境保护局出具的开平市金鸡镇红光村委会水山虎山迳山头固体废物漕运表；开平市环境保护局出具的华新水泥计量单；开平市环境保护局出具的现场证据照片。
上述书证证明金鸡镇人民政府支付红光村委会水山虎山迳山头非法垃圾填埋场处理费用共计660400元；开平市环保局为防止污染扩大、消除污染，对金鸡镇红光村委会水山虎山迳山头废物进行了清理，清运处置废物707.12吨，支付费用共计2129140元。
以上证据均由公诉机关提供，经庭审示证和质证，合议庭予以确认。
本院认为，被告人关国新、刘卫锦、欧志超违反国家规定，非法倾倒、处置有毒有害物质，严重污染环境，后果特别严重，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控各被告人所犯罪名成立，定罪证据确实、充分，应予以刑罚。被告人关国新犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。随案移送货车一辆，由侦查机关依法处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第三条第（五）项、第十七条之规定，判决如下：
一、被告人关国新犯污染环境罪，判处有期徒刑五年，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月1日起至2022年8月31日止。罚金应在本判决生效后30日内缴纳。）
二、被告人刘卫锦犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月8日起至2021年8月7日止。罚金应在本判决生效后30日内缴纳。）
三、被告人欧志超犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月15日起至2021年10月14日止。罚金应在本判决生效后30日内缴纳。）
四、随案移送作案工具手机一部、对讲机一台、挖掘机两台，予以没收，上缴国库；随案移送钥匙一条，予以没收销毁。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 陈德展
人民陪审员 余春实
陈俊悦
二〇一八年三月十三日
书 记 员 冯美月