河南省正阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1724刑初3号
公诉机关正阳县人民检察院。
被告人李国保，男，1961年4月21日出生，汉族，高中毕业，原任正阳县大林镇李寨村党支部书记，住河南省正阳县。因涉嫌贪污罪于2016年6月20日经正阳县人民检察院决定取保候审，同日被正阳县公安局执行取保候审。因本案于2017年4月21日被正阳县人民法院决定逮捕，于同月24日被正阳县公安局执行逮捕。
正阳县人民检察院以正检刑诉[2016]378号起诉书指控被告人李国保犯贪污罪，于2017年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。正阳县人民检察院指派检察员刘宏伟、彭楠出庭支持公诉，被告人李国保到庭参加了诉讼。现已审理终结。
正阳县人民检察院指控：被告人李国保于2010年4月13日至2016年1月11日担任正阳县大林镇李寨村党支部书记，期间：2013年至2014年度，被告人李国保在协助大林镇政府收缴耕地占用税时，利用职务便利，将代为收缴的38名农户的耕地占用税共计91765元占为己有。案发前，被告人李国保将赃款交至正阳县纪律检查机关。
公诉机关提供的证据有被告人李国保的供述，证人证言、书证等。
公诉机关认为，被告人李国保的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成贪污罪，请求依法判处。
被告人李国保对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。
经审理查明：被告人李国保于2010年4月13日至2016年1月11日担任正阳县大林镇李寨村党支部书记。2013年至2014年度，被告人李国保在协助正阳县大林镇政府收缴耕地占用税期间，将代为收缴37名农户的38笔耕地占用税，通过少缴或不缴的方式，将其中的91765元占为己有。案发前，被告人李国保已将赃款退至正阳县大林镇纪律检查委员会，并于2016年4月8日向税务部门补缴。
另查明：2016年6月20日，经正阳县人民检察院电话通知，李国保主动到检察机关接受询问，到案后如实供述了自己的犯罪事实。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人李国保的供述，证实我于2008年11月至2015年11月任大林镇李寨村党支部书记兼村委主任。2013年春，大林镇政府召开全镇村干部会议，镇政府统一安排部署收缴耕地占用税标准，要求村干部全力配合镇政府收缴农户建房耕地占用税，收缴的税款以及上缴税款的农户身份证复印件一并上缴给镇财政所开票。农村自建房没有建房报批手续的，镇政府要求每一个平方按照22元的标准收取。在我收取耕地占用税期间，有收后不上缴或者多收少上缴的情况，有收后没有开票的情况，是我和村文书张立智、村公安主任张某1一起收的，收的钱我在保管着。收取群众的耕地占用税，当时没有给群众出手续。
我未按规定上缴耕地占用税的事没有和镇领导或其他人说过。大林镇纪律检查委员会调查我收取的耕地占用税没有开票和少开票的名单，经我查看在这期间我收缴的耕地占用税少开票的有22户，共计57113元，分别是收取关某4500元，开票2992元，扣留1508元；收取付某4500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某34500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某23500元，开票1540元，扣留1960元；收取张某44500元，开票2486元，扣留2014元；收取张某54500元，开票2486元，扣留2014元；收取张某64500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某74500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某84500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某94500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某104500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某114500元，开票2992元，扣留1508元；收取张万水4500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某124500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某134500元，开票2992元，扣留1508元；收取杜某14500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某144500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某154500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某164500元，开票2992元，扣留1508元；收取张某64000元，开票2486元，扣留1514元；收取张某174000元，开票2486元，扣留1514元；收取余某14500元，开票2992元，扣留1508元。我收缴的耕地占用税没有开票的有16户，共计34652元，分别是张某184000元，张某194000元；张某204000元；张某213000元；潘某14500元；潘某24300元；李某12313元；张某223000元；潘某34000元；潘某44500元；张某232500元；张某243000元；张某253500元；张世红4500元；张某273000元；张某283000元。这些被我扣留的钱合计91573元，钱被我自己用了。大林镇纪律检查委员会对我作出开除党籍，停止工作的处分，91765元我全部上交纪检会了。
2、张某18、张某19、张某20、潘某1等37名向李国保缴纳耕地占用税的证人的证言，该37名证人均证实在2013年左右建房后，向村干部李国保缴纳了耕地占用税。当年李国保向部分纳税人开具了票据，部分没有开具。后来由其他村干部将2016年6月8日开具的税收缴款书交给了纳税户。
3、证人王某的证言，证实我于2013年任大林镇人大主席，分管人大、财政、村镇、土管工作。我记得在2013年春上，镇政府召开班子会，安排我和税务联系，询问如何征收耕地占用税，具体征收标准是多少，需要办理哪些手续。第二天召开全镇村干部会议，安排布置征收耕地占用税这项工作，有土管、财政主要负责人和全镇村干部。我根据在税务部门咨询情况，安排村干部按农户新建住房实际占地面积每平方22元的标准征收耕地占用税。村干部征收后及时把税款和农户户主身份证复印件上交到镇财政所，由财政所和村干部一起到地税局办理完税证明。我安排村干部负责丈量、收集农户占地面积信息，收取农户耕地占用税。我只负责安排这项工作，应该由地税局征收，地税局委托镇政府代收，村干部协助镇政府完成征收这项工作。
4、证人张某1的证言，证实我于2011年11月5日任大林镇李寨村民兵连长，2014年12月开始任大林镇李寨村治安主任。在我任村干部时，李寨村支书是李国保。我知道2015年11月份大林镇纪检会调查李国保征收耕地占用税的事。镇政府2013年让村里代收农户建房耕地占用税，我和李国保、张立智一起去张老屋村民组农户家征收过一次，没有要到钱就回来了，后来就没去过了。镇政府怎么安排的我不知道，我没去镇里开过会。村里就耕地占用税这个事开过会，当时是村支书李国保主持召开的，说镇里让村里代收农户耕地占用税，李国保也没有给我们说征收的具体标准，也没有给我们分任务，只是说镇政府让村里代收农户耕地占用税，都是村支书李国保征收的。村里一共代镇政府收了具体多少户和多少钱我不清楚，就在2016年6月份我从村文书张立智手中领了一些农户耕地占用税发票。因为这些农户都是我包的村民组，张立智当时和我说谁包的村民组谁负责发放发票。张立智给我的当天晚上我都发放给农户了，并且农户都签字了，一共有30多户，我记得有张某18、张某20、张某23、张某21、张某7、张某5、张某2、张某4、张某8、张某3、张某6、付某、张世红、张某24、张某25、张某27、张某28、张某9、张某10、张万水、张某11、张某12、杜某1、张某14、张某15、张某16、张某17、张某6、余某1、张某13、关某、张某19、张某22。
5、证人张某2的证言，证实我是1990年到李寨村村委工作，历任李寨村计生专干、村委副主任、治安主任，2015年1月至今任大林镇李寨村文书。我本人没有单独收过群众的耕地占用税。2012年底到2013年初，我和村支书李国保，民兵连长张某1三人去农户家收过耕地占用税。我们收取的是群众新建房耕地占用税，是镇政府统一安排，让村里代收群众耕地占用税的。当时镇里安排按每平方22元收取，但实际没有按照这个标准征收。我们三人一起到建房农户家去收钱，群众把钱都交给李国保了，收钱时没有给群众开票，李国保只是在本上登记了农户交钱的数额。农户把钱交给李国保后，李国保应该拿着钱去镇里给群众开票，但具体李国保有没有去镇里开票，开多少钱票我不清楚，我只是收钱的时候一起去过，后来的事我就没有参与了。李国保没有和我商量过怎么向乡里交耕地占用税的事。2015年纪检会调查过李国保收取耕地占用税的事。在2016年6月份左右，镇纪检干事打电话通知我到镇里，交给我一部分我村农户耕地占用税发票，对我说这是李国保收取群众耕地占用税没有上缴，纪检会调查之后李国保把钱退回来，镇里到地税局补交的农户耕地占用税发票，让我把税票转交给农户。我收到税票后，交给包组村干部负责转发给农户了。
6、证人潘某的证言，证实我于2014年11月份到李寨村当村干部，村支书是李国保。村里收耕地占用税是我任村干部以前的事，我没有经手收过耕地占用税。2015年秋镇纪检会调查李国保收耕地占用税的事。2016年6月份村文书张某29给我几张耕地占用税票，让我发给我所包的村民组的群众。这些群众是潘某4、潘某2、李某1、潘某3、潘某1。
7、耕地占用税完税证，证实李国保在收取辖区内建房户耕地占用税后，向部分建房户开具的税票情况。
8、税收缴款书，证实案发后，李国保于2016年6月8日将少缴的税款补缴的情况，补缴税款共计91765元。
9、正阳县大林镇纪律检查委员会证明，证实李国保因违纪问题于2015年12月份被大林镇纪检会处理。经查，涉案金额91765元，李国保已经赃款全部退出，用于补缴农户的耕地占用税，并发给农户。
10、委托代征税款协议书，证实正阳县地税局委托正阳县大林镇政府代收耕地占用税款。
11、任职文件，证实李国保于2010年4月13日被任命为正阳县大林镇李寨村党支部书记，2016年1月11日被免职。
12、正阳县纪律检查委员会文件，证实李国保于2016年5月23日被开除党籍。
13、户籍证明，证实被告李国保，男，出生于1961年4月21日，作案时具备完全刑事责任能力。
14、前科证明，证实被告人李国保无违法犯罪记录。
15、到案证明，证实2016年6月20日，经正阳县人民检察院电话通知，李国保主动到检察机关接受询问，到案后如实供述了自己的犯罪事实。
16、视听资料，证实侦查机关依法讯问被告人李国保时的情况。
以上证据，经当庭举证、质证，合议庭评议后，本院予以确认。
本院认为，被告人李国保在任正阳县大林镇李寨村党支部书记期间，利用协助正阳县大林镇政府收缴耕地占用税的职务便利，将收取的耕地占用税，通过不缴或少缴的方式，将其中的91765元非法据为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪。正阳县人民检察院指控罪名成立，予以支持。被告人李国保在接到检察机关电话通知后主动到案，到案后如实供述了自己的犯罪事实，应认定被告人具有自首情节，依法可从轻处罚。案发前，被告人已将赃款退出，可酌定从轻处罚。根据本案被告人的犯罪事实、犯罪情节、危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人李国保犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月24日起至2018年2月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审判长 武磊
审判员 代华
审判员 王鹏
二〇一七年四月二十四日
书记员 金洋