河南省舞阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）舞民初字第844号
原告舞阳县西城森林公园管理处。
法定代表人刘进豪。
委托代理人宋娅。
被告任爱梅。
原告舞阳县西城森林公园诉被告任爱梅租赁合同纠纷一案，本案受理后，依法组成合议庭，于2015年8月25日公开开庭进行了审理。原告舞阳县西城森林公园管理处法定代表人刘进豪及其委托代理人宋娅、被告任爱梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，为了搞好舞阳西城森林公园的园林绿化，有效利用土地，经原被告双方协商一致签订《土地承租合同书》承租土地面积14亩，用途是植树造林，时间20年，期限从2003年2月至2023年1月。由于原树种老化，原被告双方协商更换树种并于2015年3月3日签订《更新树种施工协议》，舞阳县林业园艺局于2015年3月10日给被告颁发《林木采伐许可证》。被告在更新造林后，因其更新造林验收不合格，舞阳县林业园艺局给原告下发了《更新造林督查通知书》，原告多次通知被告按照林业园艺局更新造林的标准及时完成任务，但被告迟迟不予配合，致使西城森林公园的整体形象受到影响。为此，原告特诉至法院，请求解除原被告双方签订的土地承租合同。
被告辩称，一，舞阳县西城森林公园管理处请求解除与答辩人的土地承租合同书没有事实根据。舞阳县西城森林公园管理处与答辩人的土地承租合同书签订于2004年7月22日，合同履行期限到2023年止，现在合同履行期间尚未到期。2、2015年3月3日，舞阳县西城森林公园管理处与答辩人签订更换树种施工协议，约定答辩人在原承租土地范围内栽植绿化树种；苗木地里不得有杂草乱生，不得私搭乱建，影响公园整体形象；其他约定按原协议执行。3、2015年3月10日，舞阳县林业园艺局给答辩人颁发采伐证，答辩人采伐树木后按约定及时进行了造林绿化，2015年6月3日，舞阳县林业园艺局给公园管理处发出督查通知，认为更新造林成活率、密度不符合规定，要求公园管理处按照新标准督促任爱梅及时完成更新任务，公园管理处管理人员也随即通知答辩人及时完成更新任务，但此时已经错过了植树季节，由于季节的客观原因，更新造林只能到冬季开始，答辩人也计划到冬季造林季节后按照林业园艺局的通知单进行更新造林，因此，不存在答辩人不及时完成更新造林问题。综上，公园管理处请求解除合同没有事实根据。二、公园管理处请求解除合同没有法律依据。1、《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定“当事人协商一致，可以解除合同”。第二款规定“当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”。第九十四条第一款规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：1、因不可抗力致使不能实现合同目的的；2、在履行期间届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；3、当事人一方不履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；4、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”。5、公园管理处以答辩人违反《合同法》第九十四条第一款第2、3、4项的规定为由，请求解除与答辩人签订的承租合同书，第一、答辩人在履行期限届满之前没有明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，而是积极更新造林履行义务；第二、答辩人没有不履行主要债务，也没有经催告后在合理期限内仍未履行的行为，而是积极履行的义务因客观原因不符合要求，公园管理处的催告错过了造林季节，答辩人因不可抗力无法履行；第三、答辩人不存在迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的行为，而是因错过造林季节的客观原因无法按时完成，况且答辩人已经制定了到造林季节时按照林业园艺局的通知要求按时完成造林的可行性计划。综上，公园管理处请求解除合同也没有法律依据。四、答辩人的几点要求。1、既然公园管理处想解除合同，应补偿答辩人因为复耕土地、购买树种、更新造林等支出的实际损失3万元，赔偿答辩人提前8年解除合同造成的损失每年1万元共计8万元，两项合计11万元，公园管理处赔偿我的损失后，答辩人同意解除合同，将租赁的土地返还给公园管理处进行经营管理。2、如果公园管理处不同意赔偿答辩人的损失，答辩人不同意解除合同。答辩人计划进入造林季节后，按照林业园艺局的要求及时更新造林，栽植绿化树木。同时，在租赁土地内建造温室大棚若干个，在大棚内种植花木，供游人免费观赏，以确保公园整体形象良好。3、答辩人郑重承若，如果到2016年3月30日之前答辩人不能按时完成绿化任务，则自愿解除合同，并不再要求补偿和赔偿。
经审理查明，2004年7月22日，原被告双方由舞泉镇人民政府鉴证签订《土地承租合同书》一份，合同主要约定一、被告任爱梅承租原告东至园内人行道、西至生产路、南至公园界边、北至园内绿化的另类树种的土地按14亩计算种植杨树；而、承租时间自2003年2月至2023年1月，租赁费每年2800元于每年3月底一次交情；三、乙方现所栽杨树在承租期内，甲方不准再指令更换绿化树种，杨树归乙方所有，此片为经济林，合同还约定了其他事项。由于原树种老化，原告同意被告更换树种，为此双方于2015年3月3日签订《更换树种施工协议》，约定一、被告在原承租土地内栽植绿化树种，从协议签订之日起至4月31日完工，否则按苗木总价值的10％缴纳违约金；二、在砍伐原树种及栽植新树种期间发生的一切意外由乙方负责；三、苗木地里不得有杂草丛生、不得乱搭乱建，影响公园整体形象，必须服从甲方统一管理；四、其他约定按原协议执行。2015年3月10日舞阳县林业园艺局给被告颁发《林木采伐许可证》，批准任爱梅对承租土地内的杨树进行采伐。被告任爱梅在采伐原树种后进行了更新造林，2015年6月3日，舞阳县林业园艺局给原告下发《更新造林督查通知书》，以任爱梅未在更新造林时限内完成，造林苗木成活率低于50％，且苗木种植密度不符合造林规定，更新造林验收不合格为由，要求原告督促任爱梅按照更新标准及时完成更新任务。被告任爱梅以已经错过了植树季节，由于季节的客观原因，更新造林只能到冬季开始为由，没有及时按照原告的要求完成更新造林任务，原告督促任爱梅未果后遂于2015年6月17日诉至法院，请求解除双方签订的土地承租合同，并于2015年6月19日书面通知被告按照林业园艺局更新造林标准7日内完成任务。
本院认为，原被告双方于2003年7月22日签订的土地承租合同书是双方的真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。合同签订后，在履行过程中，双方当事人于2015年3月3日签订协议，对被告承租土地范围内的树种进行更新，该协议也是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，为有效协议。被告在更新造林后，舞阳县林业园艺局于2015年6月3日给原告发出督查通知，认为被告任爱梅的更新造林不符合国家相关标准，要求原告督促被告任爱梅及时完成更新造林任务，原告在接到舞阳县林业园艺局的通知后，也积极履行职责，督促被告及时完成更新造林任务。但是，由于当时已经错过了当年的植树绿化季节，因此，被告任爱梅辩称由于客观原因不能按时完成更新造林任务，自己的行为不属于违约行为，理由正当，本院予以采信。但是被告承诺到当年植树季节后按照林业园艺局的要求及时履行更新造林任务，如果不能完成任务，则自愿解除双方签订的土地承租合同，既符合客观事实，也符合法律规定，本院对此予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十四条、第一百零七条的规定，判决如下：
一、被告任爱梅在本判决生效后第一个植树季节的四月三十日前按照舞阳县林业园艺局的要求完成更新造林任务，并通过舞阳县林业园艺局的验收。
二、如果被告任爱梅不能按照上列第一项的规定履行义务，原被告双方于2003年7月22日签订的《土地承租合同书》予以解除。
案件受理费100元，由原告舞阳县西城森林公园管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送到之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。
审 判 长 孔伟宏
审 判 员 王 斐
人民陪审员 李合顺
二〇一五年十二月十二日
书 记 员 华贺阳