安徽省固镇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0323刑初306号
公诉机关安徽省固镇县人民检察院。
被告人柯义田，男，1967年4月2日出生于四川省蓬溪县，汉族，小学文化，2014年至今任固镇县新马桥镇磨盘张村村委会委员、青年书记、民兵营长，住安徽省固镇县。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年6月16日由固镇县人民检察院决定被刑事拘留，2017年6月23日经固镇县人民检察院决定被取保候审。
辩护人庄敏，安徽振固律师事务所律师。
辩护人吴松，安徽振固律师事务所实习律师。
固镇县人民检察院以固检刑诉〔2017〕307号起诉书指控被告人柯义田犯挪用公款罪，于2017年10月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2017年11月13日、11月29日公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员王宇、代理检察员徐双飞出庭支持公诉，被告人柯义田及其辩护人庄敏、吴松，证人李某等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
固镇县人民检察院指控：2015年3月，蚌埠铜陵现代产业园征地拆迁，因拆迁固镇县新马桥镇磨盘张村电灌站应补偿4.9万元，2015年3月13日该4.9万元汇入到村民代表王某1的账户。同年3月16日，柯义田利用职务上的便利将4.9万元取出并存入其个人银行卡内，后被其用于赌博等活动，2016年2月22日将此款归还。2014年8月，柯义田收取村民李某计划生育抚育费2.6万元，柯义田至今未将此款上交或退还，此款被其用于赌博等活动。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了户籍证明、任职文件、银行交易明细，证人王某1等人的证言，被告人柯义田的供述与辩解等相关证据。公诉机关认为，被告人柯义田在担任新马桥镇磨盘张村村委会委员期间，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，且部分公款被其进行非法活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人柯义田当庭对起诉书指控的事实和罪名均不持异议，并自愿认罪。
辩护人庄敏、吴松提出的辩护意见是：被告人柯义田归案后如实供述自己的罪行,所挪用的款项已全部归还,建议法庭对被告人柯义田从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2015年3月，蚌埠铜陵现代产业园征地拆迁，应补偿固镇县新马桥镇磨盘张村电灌站4.9万元，2015年3月13日该4.9万元汇入到磨盘张村村民代表王某1的账户。同年3月16日，柯义田利用职务上的便利将4.9万元取出并存入其个人银行卡内，后将此款用于赌博等活动。2016年2月22日，被告人柯义田将该4.9万元交给固镇县新马桥镇农村合作经济经营管理站。
2014年8月，柯义田收取村民李某计划生育抚育费2.6万元，并将此款用于赌博等活动。后李某超生的女儿死亡。本案在审理过程中，被告人柯义田将该2.6万元退给李某。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，并有产业园拆迁补偿款记账凭证、进账单,蚌埠铜陵现代产业园二期拆迁北郢组明细表,安徽农村商业银行个人业务凭证、对私活期明细、交易明细,固镇县新马桥镇农村合作经济经营管理站记账凭证、固镇县村级收入专用收据、现金缴款单,个人简历,新马桥镇新任村干部登记表，户籍证明,固镇县人民检察院反贪污贿赂局出具的案发经过,证人王某1、王某2、简某1、简某2、赵某、董某、李某的证言,被告人柯义田的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人柯义田在担任新马桥镇磨盘张村村委会委员期间，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，且将部分公款用于非法活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。被告人柯义田归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；其所挪用款项已全部归还，未造成重大损失，对被告人柯义田可酌情予以从轻处罚。辩护人庄敏、吴松关于被告人柯义田归案后如实供述自己的罪行,所挪用款项已全部归还,建议法庭对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见成立,本院予以采纳。综上，根据被告人柯义田的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第四十二条、第四十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款第（一）项、第（三）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人柯义田犯挪用公款罪，判处拘役四个月，宣告缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 建
审 判 员 刘 静
人民陪审员 杨 萍
二〇一七年十二月三十日
书 记 员 徐婷婷
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条刑法第三百八十四条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。
挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。
挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。
挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。