宁夏回族自治区固原市原州区人民法院
p t ” > 行 政 判 决 书
（2017）宁0402行初114号
原告：于付明，男，回族，1978年12月9日出生，宁夏泾源县人，农民，住泾源县。公民身份号码×××
委托代理人：孔令彪，宁夏信用律师事务所律师。（特别授权代理）
被告:泾源县公安局。住所地:彭阳县城泾河路。
法定代表人麻建博，该局局长。
出庭人员毛玉山，该局副局长。
委托代理人马杰，泾源县香水镇派出所民警。特别授权代理。
委托代理人贺瑞婷，宁夏古雁律师事务所律师。一般代理。
原告于付明不服被告泾源县公安局行政处罚决定，于2017年11月15日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月30日公开开庭审理了本案。原告于付明及其委托代理人孔令彪、被告泾源县公安局副局长毛玉山、委托代理人贺瑞婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告泾源县公安局于2017年7月26日作出泾公（香水）行罚决字[2017]第90号公安行政处罚决定书，以原告于付明殴打泾源县香水镇政府工作人员，且对被告处警民警阻挡与推搡，决定给予原告于付明合并执行行政拘留二十日并处罚款伍佰元的行政处罚。
原告于付明诉称，2017年7月11日10时许，泾源县香水镇政府城管大队突然前来香水镇沙南村4组对马清万新建房屋地基强制拆除，引起了当地村民的不满，也不由马清万分说、陈述和申辩，就强行拆除了地基。之后，马清万向有关单位申诉、控告未果。当地村民们前往固原市政府上访时也被拦截。2017年7月26日，被告泾源县公安局以原告于付明与民警发生阻挡与推搡为由，作出泾公（香水）行罚决字[2017]第90号公安行政处罚决定书，决定对原告合并执行行政拘留二十日并处罚款伍佰元。然而事实是原告受到了被告工作人员的推搡，而自己根本没有推搡民警。原告认为被告上述行政行为违法，无事实依据，对被拆迁对象马清万作出行政处罚程序违法，应予撤销，以维护原告合法权益。
原告于付明向法庭提供被告泾源县公安局作出的泾公（香水）行罚决字[2017]第90号公安行政处罚，用以证明被告的行政行为。
被告泾源县公安局辩称,2017年7月11日10时33分，我局香水派出所接到固原市公安局110指挥中心指令称：泾源县香水镇沙南村4组发生打架。经出警了解，系泾源县香水镇政府城管大队工作人员到泾源县香水镇沙南村4组拆除马清万家新建房屋地基时发生争执，后发生打架。出警民警现场处置警情时，原告于付明与马清江、于胡赛、马群、马忠元、马春香对民警进行阻挡、推搡，致使民警无法正常执行职务。
该案受理为行政案件，经依法调查取证，原告的陈述和申辩、同案其他违法行为人的陈述和申辩、证人证言、视频资料等证据证明，原告的行为构成阻碍执行职务的违法行为，触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项、第二款之规定，遂依法作出行政拘留10日的处罚。同时，查明原告与于胡赛、马清万、马洋、秦广成、马海者、马英英、马忠元、马春香等人，在民警到达之前，对泾源县香水镇政府工作人员沙文明、余广有、马军、于孝晓进行殴打，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，依法对原告作出行政拘留10日，并处罚款500元。遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条之规定，对原告合并执行行政拘留20日，并处罚款500元。
综上，原告起诉状所称自己是劝阻镇政府工作人员与村民打架时被民警推搡，自己没有推搡民警，无任何事实依据。而原告殴打他人、阻碍民警执行职务的违法行为事实清楚，证据确实充分，答辩人办案程序合法，处罚适当，请依法予以维持。
被告泾源县公安局向法庭提供的证据如下：
第一组证据：受案登记表。数量：2页（复印件）。证明目的：对原告等人的违法行为，以泾公（香水）行受案字【2017】第89号《受案登记表》和泾公（香水）行受案字【2017】第90号《受案登记表》依法受理为行政案件的事实。
第二组证据：公安行政处罚决定书及行政处罚审批表数量：16页（复印件）。证明目的：以泾公（香水）行罚决字【2017】第90号《公安行政处罚决定书》，对原告的殴打他人的行为、阻碍执行职务的违法行合并执行的行政拘留20日并处罚款500元的事实。
第三组证据：传唤证。数量：21页（复印件）。证明目的：对原告以泾公（香水）行传字【2017】第114号、第126号《传唤证》依法传唤调查的事实。
第四组证据：行政权利义务告知书、原告等违法行为人的《询问笔录》。数量：78页（复印件）。证明目的：原告殴打他人、阻碍人民警察执行职务的事实
第五组证据：行政权利义务告知书、受害人秦小龙等人，证人李某某等证人的询问笔录。数量：97页（复印件）。证明目的：原告等人殴打他人，在香水派出所民警在出警处理打架警情时，被原告等人阻挡、推搡的事实。
第六组证据：违法犯罪记录查询情况说明数量：11页（复印件）。证明目的：原告无违法犯罪前科的事实。
第七组证据：户籍证明。数量：11页（复印件）。证明目的：证明原告达到应承担违法责任年龄的事实。
第八组证据：到案经过说明。数量：5页（复印件）。证明目的：证明原告是经依法传唤到案的事实。
第九组证据：行政处罚告知笔录。数量：11页（复印件）。证明目的：证明被告履行了处罚前告知程序和原告不提出陈述和申辩的事实。
第十组证据:接收证据材料清单。数量：1页（复印件）。证明目的：证明作为证据使用的视频中有两段是依法从泾源县香水镇政府提供的事实。
第十一组证据：宁夏回族自治区代收罚款专用票据。数量：8页（复印件）。证明目的：证明违法行为人于付明以及马英英、秦广成、马忠元、马清万等人员已缴纳罚款的事实。
第十二组证据：行政拘留执行通知书。数量：10页（复印件）。证明目的：原告被执行行政拘留的事实。
第十三组证据：送达回证。数量：10页（复印件）。证明目的：证明执行拘留时向家属通知的事实。
第十四组证据：视频。数量：光盘三张。证明目的：原告等人殴打他人、阻碍民警执行职务的事实。
第十五组证据：《情况说明》。数量：1页（原件）。证明目的：证明因勒索病毒影响，存放于固原市公安局办案系统的音视频服务器被病毒感染，造成本案询问视频全部黑屏，无法打开，现在依然未修复的事实。
本院依法对原、被告提供的证据组织了质证。原告对被告提供的证据质证意见为：证据材料不能反映原告存在违法事实。被告对原告提供的证据无异议。
本院对原、被告提供的证据认定如下：被告提供的证据客观真实，合法有效，本院予以认定。原告提供的证据被告不表异议，本院予以认定。
经审理查明，2017年7月11日10时许，泾源县香水镇政府工作人员以马清万所建房屋系违章建筑为由，对该新建房屋地基强制拆除，马清万及其帮忙建房的亲戚强行予以阻拦。原告于付明系马清万外甥，当时给其舅舅马清万帮忙打地基，也参与其中，并动手殴打镇政府工作人员。被告接到报警后处警，在处警过程中，原告于付明又对处警民警推搡阻拦。经过调查取证，被告泾源县公安局于2017年7月26日作出泾公（香水）行罚决字[2017]第90号公安行政处罚决定书，决定对原告于付明合并执行行政拘留20日并处罚款500元。
本院认为，泾源县香水镇工作人员以马清万在建房屋系违章建筑，强行予以拆除的行为属于执行公务行为。原告于付明强行阻拦并殴打香水镇工作人员，且阻拦推搡处警民警，事实清楚，证据确凿。被告泾源县公安局作出的泾公（香水）行罚决字[2017]第90号公安行政处罚决定书程序合法，处罚适当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告于付明的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告于付明负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者诉讼代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区固原市中级人民法院。
审判长周勇
人民陪审员金义宝
人民陪审员朱秀萍
二○一七年十二月二十六日
书记员陈晓花