北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0108民初19552号
原告：襄阳高新技术产业开发区管理委员会，住所地湖北省襄阳市高新区东风汽车大道15号。
法定代表人:李德璋，主任。
委托诉讼代理人:樊其锋，湖北思扬律师事务所律师。
委托诉讼代理人:李某，该单位职工，住单位宿舍。
被告:温贵广，男，1968年12月2日出生，汉族，住北京市朝阳区。
身份证号：×××。
委托诉讼代理人:焦彦龙，北京市时代九和律师事务所律师。
委托诉讼代理人:李长城，北京市时代九和律师事务所律师。
原告襄阳高新技术产业开发区管理委员会(以下简称高新区管委会)与被告温贵广合同纠纷一案，本院于2017年4月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高新区管委会之委托诉讼代理人樊其锋、李某与被告温贵广之委托诉讼代理人焦彦龙、李长城到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
高新区管委会向本院提出诉讼请求：1、温贵广协助我方将北京市海淀区西钓鱼台嘉园×号楼×单元2201号房屋所有权变更登记在我方名下；2、本案诉讼费用由温贵广承担。事实与理由：2005年，原湖北省襄樊汽车产业经济技术开发区管理委员会（2005年2月更名为高新区管委会）因在北京设立驻京办办公需要，在北京市海淀区西钓鱼台嘉园以四名工作人员温贵广等人的名义购买了四套房屋作为办公用房，总面积为600.43平方米，其中坐落于×号楼四单元2201号面积为151.46平方米的房屋登记在温贵广名下。2014年，因撤销驻京办事处，对登记在个人名下的房屋等国有资产进行清理，本案登记在温贵广名下的房屋即属国有资产。
温贵广辩称，请求驳回高新区管委会的全部诉讼请求，本案诉讼费用由高新区管委会承担。一、结合案件事实以及双方提供的证据来看，双方之间系共同出资购房关系，而非高新区管委会主张的“借名买房”合同关系。双方未达成任何“借名买房”的协议。高新区管委会并非涉案房屋全部出资人，其仅支付了房屋的首付款，余款为我通过银行按揭款支付，故只能认定为双方共同出资。高新区管委会亦未提供充分证据证明双方系“借名买房”合同关系，未完成其举证义务。二、高新区管委会要求我配合其将涉案房屋变更登记的诉讼请求缺乏事实及法律依据，应当予以驳回。我为合法的房屋登记人及使用人，我目前持有房产证、购房合同、购房发票等证据，且当前房屋由我占有使用。高新区管委会无权购买涉案房屋，购房时不符合法律规定，无权取得房屋所有权。根据北京市限购政策，高新区管委会根本没有购房资格，房屋过户到其名下违法且不具备可执行性。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：温贵广原系高新区管委会驻京办事处主任。2005年9月26日,温贵广与北京市御水苑房地产开发有限责任公司签订《北京市商品房预售合同》,约定温贵广购买位于北京市海淀区西钓鱼台嘉园×号楼×单元2201号房屋(以下简称涉案房屋),房屋价款为1973058元,其中首付款金额为593058元,剩余房款1380000元采取银行贷款方式支付。2005年10月24日，温贵广与中信实业银行望京支行、北京市御水苑房地产开发有限责任公司签订《中信实业银行个人购房借款合同（抵押加阶段性保证借款）》，由温贵广向中信实业银行贷款1380000元，期限自2005年10月24日至2025年10月24日。2007年9月17日，温贵广取得了涉案房屋的所有权证书。
关于涉案房屋的出资情况，高新区管委会提交电汇凭证、拨款凭证、银行电子回单等证据，表示涉案房屋的首付款及自贷款还款起始月至2016年7月的房屋贷款均是由区财政局拨款，2016年8月温贵广擅自一次性偿还房屋剩余贷款。温贵广对电汇凭证、拨款凭证、银行电子回单的真实性均予以认可，其认可首付款及自还款起始月至2016年7月的房屋贷款系高新区管委会支付，后其个人一次性还清剩余贷款,并表示贷款系以其个人名义取得，双方并非借名买房的关系。温贵广提交银行账户明细，表示其于2016年8月19日一次性偿还剩余贷款803582.66元。高新区管委会对账户明细的真实性认可，表示温贵广系在其此前立案后擅自还款。温贵广提交2016年12月20日的物业费缴费通知、用户热费缴纳明细表及2016年12月20日的供暖费、物业费发票，表示其实际使用涉案房屋，并承担相关费用。高新区管委会对通知、明细表及发票的真实性认可，表示在此之前的物业费、供暖费均为其拨款。高新区管委会提交《关于缴纳原北京办物业及取暖费等相关费用的请示》及襄阳高新技术产业开发区国库集中收付局的支付凭证，表示其借名购买的同一小区另一套房屋登记的所有权人杨某于2016年提出书面请示,报销包括涉案房屋在内的供暖费等费用，该笔款项已经由财政局拨款，但杨某尚未领取。温贵广对杨某所写请示的真实性认可，表示不清楚该笔款项是否报销,但认可前期的物业费、供暖费等相关费用系高新区管委会支付。温贵广提交照片，证明涉案房屋的使用情况。高新区管委会对照片的真实性认可，表示涉案房屋由高新区管委会驻京办事处作为办公用房，该办事处撤销后房屋为空置状态，现房屋钥匙在杨某处。温贵广对高新区管委会所述的房屋使用情况予以认可。
高新区管委会提交：1、三次党工委会议纪要，用以证明高新区党工委决定以温贵广等四名工作人员名义并以按揭方式在京购买房产，但签署相关协议和公证的事情没有落实。温贵广对会议纪要的真实性不予认可，认为该证据不能证明双方存在借名买房的约定，且双方并没有签署合同，亦未进行过公证。2、［2014］×号《11月7日党工委管委会重大问题集体决策会议纪要》，其中载明：“会议认为，核心问题有三个：一是驻京办事处房产还需不需要保留；二是如果不再保留驻京办事处房产，可以进行处置，对社会进行出售；三是原驻京办房产登记使用的是工作人员个人名义，是否给予登记户主一定补偿。会议要求，科技局和国资中心把北京市房屋交易的相关法律政策研究透彻，针对驻京办事处房产处置问题提出具体可行的解决方案，提请党工委管委会研究。会议同意，由高科公司支付原驻京办事处装修工程及物资采购资金，所有手续必须按照法律规定程序操作，经得起检查审计，符合财务管理的相关规定。”温贵广对该会议纪要的真实性不予认可，表示其并非参会人员，会议纪要不能反映真实情况。3、在襄阳高新技术产业开发区审计局留存的《原驻京办房贷情况说明》,内容为：“原驻京办房产于2005年7月签定购买合同，四套房屋全款合计7432091元，首付按30%支付了2242091元，贷款519万元，期限20年，从2005年11月份开始还款，截止2010年10月，已还本金850400元，剩余4339600元贷款。由于当时管委会财政一时拿不出此笔购房款，经管委会领导同意该房产以原驻京办工作人员温贵广、杨某、杨某1、张某四人名义贷款购买。这几年我们多次向管委会领导建议，尽早把剩余贷款还完，尽早办理房屋产权过户手续。这样一是在帐务处理上能规范，二是职工自己购房需要办理银行贷款。”温贵广对情况说明的真实性认可，表示双方曾均认为应尽快解决银行按揭贷款问题，但高新区管委会没有认可解决方案，并仅支出了房屋首付款。4、襄阳高科［2014］×号《关于解决原北京办事处房产问题的报告》，签发人为温贵广，内容为：“一、房产基本情况：2005年，经管委会领导同意，原北京办事处在北京海淀区西钓鱼台嘉园×号楼×单元购置了四套房产，其中2101、2102、2201为平层，2013为复式，总建筑面积约600平米，单套面积平均150平米。分别为2101杨某、2102张某、2103杨某1、2201温贵广。购房时单价1.24万元，总价款743万元，区财政已首付224万元，以个人名义按揭贷款总额519万元，期限为20年，每年由区财政支付资金约40万元到个人帐户用于还贷。二、解决的建议……3、由于当时以高新区管委会的名义，不能在北京市内购房，经党工委决定，由北京办事处四名干部个人名义，以按揭贷款的方式购置了这四套房产。……”温贵广对该证据的真实性认可，表示该文件仅代表高新区管委会，不能代表其个人意见。审理中，高新区管委会表示其与温贵广就涉案房屋系借名买房关系，要求温贵广协助将涉案房屋过户至其名下，但高新区管委会表示双方并未签订借名买房的相关协议。温贵广表示双方系共同出资购买房屋，应按份共有涉案房屋，其按照贷款比例应占70%的份额，不同意高新区管委会的诉讼请求。据此温贵广提交了涉案房屋的北京市商品房预售合同、个人购房借款合同、房屋所有权证的原件，并表示购房发票原件在高新区管委会处。高新区管委会对北京市商品房预售合同、个人购房借款合同、房屋所有权证原件的真实性认可。庭审中，高新区管委会撤回了要求温贵广协助其办理土地使用权证的诉讼请求。另，高新区管委会曾于2016年7月1日将温贵广诉至本院，后撤诉。
本院认为，本案的争议焦点为高新区管委会与温贵广就涉案房屋存在何种性质的合同关系。根据本院庭审查明的事实，首先，温贵广原系高新区管委会的工作人员。高新区管委会以温贵广的名义购买了涉案房屋，通过区财政部门支付了房屋首付款并按月偿还贷款至2016年7月，在高新区管委会于2016年7月起诉温贵广后，温贵广于2016年8月自愿偿还了涉案房屋剩余贷款；其次，根据双方当事人的确认，涉案房屋原为高新区管委会驻京办事处的办公用房，驻京办事处撤销后房屋处于闲置状态；最后，尽管高新区管委会与温贵广之间未形成书面的借名买房协议，但是根据高新区管委会提交的会议纪要、文件及情况说明的内容，足以认定其系以温贵广的名义购买涉案房屋，且如上所述，高新区管委会实际享有涉案房屋的权益，故本院认定，高新区管委会与温贵广就涉案房屋形成了借名买房的合同关系。现高新区管委会要求温贵广协助将涉案房屋过户至其名下之诉讼请求，证据充分，本院予以支持。温贵广提出双方系共同出资购买涉案房屋，房屋应由双方按份共有之抗辩理由，于法无据，本院不予采信。依据《中华人民共和国物权法》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
温贵广于本判决生效后七日内协助襄阳高新技术产业开发区管理委员会将位于北京市海淀区西钓鱼台嘉园×号楼×单元二二○一号房屋过户至襄阳高新技术产业开发区管理委员会名下。
案件受理费二万二千五百五十八元（襄阳高新技术产业开发区管理委员会已预交三十五元），由温贵广负担，于本判决生效后七日内交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。
审 判 长 郭 晶
人民陪审员 岳 维
人民陪审员 隗京震
二〇一七年十月十八日
书 记 员 刘宁宁