江西省湖口县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）赣0429行初6号
原告曹秋凌，男，1962年7月13日出生，汉族，江西省湖口县人。
被告湖口县武山垦殖场，住所地湖口县武山镇，统一社会信用代码123604290146162872。
法定代表人夏帅文，该场场长。
委托代理人齐迹，江西天康律师事务所律师。
被告湖口县公安局，住所地湖口县双钟镇石钟山大道，统一社会信用代码123604290146163401。
法定代表人刘强，该局局长。
委托代理人李镕刚，该局法制大队大队长。
委托代理人王健，该局文桥派出所负责人。
原告曹秋凌诉被告湖口县武山垦殖场（以下简称武垦场）、湖口县公安局行政违法及行政赔偿纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告曹秋凌、被告湖口县武山垦殖场的委托代理人齐迹、被告湖口县公安局的委托代理人李镕刚、王健到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告湖口县公安局于2014年5月15日对原告作出湖公（文）决字[2014]0038号行政处罚决定，认定原告于2014年5月1日17时许在武××××村村主任刘某侵占山林地为由，与刘某发生撕扯，后用头将刘某的鼻子撞出血，经法医鉴定刘某鼻骨骨折，伤情为轻微伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告行政拘留五日，并处罚款二百元。被告向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：1、对曹秋凌的询问笔录三份；2、对刘某的询问笔录一份；3、对沈某、曹某、王某的询问笔录各一份；4、湖口石钟司法鉴定中心作出的石钟司鉴（2014）临鉴字第0070号《人体损伤程度鉴定意见书》。对上述证据，原告表示其是正当防卫，证人做了虚假供述；被告武垦场表示无异议。
原告曹秋凌向本院提出诉讼请求：1、判决撤销湖口县公安局作出的湖公（文）决字（2014）0038号行政处罚决定；2、判决湖口县武山垦殖场对利用刘某等暴力抢占、非法买卖原告经济林地使用权承担行政责任、刑事责任及赔偿责任，赔偿12万元；3、判决湖口县公安局对违法犯罪分子进行包庇，对原告采取的正当防卫非法拘留、非法传唤、限制人身自由六天承担4879.50元五倍的赔偿，并追究相关责任人非法拘留罪刑；4、恢复、归还原告经济林地及其使用权，本案一切费用由被告共同承担。事实和理由：武垦场利用黑恶势力侵占原告经济林地50余亩，以每8×13米10-15万元非法交易。由于公检法故意包庇，原告的权益没有得到公平合理的救济。2014年5月1日，刘某再次抢占原告经济林地，原告请该日当班的沈友华（武垦场土地管理主要领导）制止，沈友华不当一回事。当日早上至下午17时，共推铲价值3000元的杨梅2棵，价值1000元的李树5棵，价值800元的椪柑6棵，价值400元的桃树3棵，价值5元的枇杷果树3棵。原告拉着残疾儿子去拦车，铲车被拦停后，刘某赶过来对原告拳打脚踢，用尽力气卡住原告的咽喉不放，刘某请来拉土的那些人，还有王角砖厂的两个老板，都是帮凶，原告当时即将没气，采取正当防卫措施即用头碰刘某的脸，刘某脸上出了血，可是手仍然卡住原告的咽喉，原告的头、胸、颈多处软组织损伤，还有四肢被刘某打伤，对照伤情鉴定标准，属轻微伤甲级。当日下午17时，原告打110报警，湖口县公安局文桥派出所的民警康益强、周鑫到现场做了笔录，但故意不写原告反映的刘某涉嫌暴力抢占他人财产，构成侵占罪、故意杀人未遂罪、毁坏他人财物罪，涉嫌包庇。湖口县公安局文桥派出所给了《法医临床学检验鉴定委托登记表》，原告因交不起300元鉴定费所以没有鉴定。刘某的伤情鉴定非专业人士亲自鉴定，周建成、胡金宝的签名有造假套写迹象，一份专业鉴定材料对轻微伤是分甲乙丙丁四种等级的，刘某无等级轻微伤等于无伤，两次给我的鉴定材料都没看到原件，一个是付垅乡刘某，一个是武山镇刘某。原告对刘某采取正当防卫，却被康益强、周鑫两次非法传唤并非法拘留五天，使原告精神、人格、荣誉受损，且故意隐瞒刘某的犯罪事实。
原告曹秋凌为支持其诉讼请求，向本庭提交了以下证据：
1、曹秋凌的身份证复印件，拟证明原告的主体身份。
2、照片一组，拟证明刘某暴力毁林挖土的事实。
3、法医临床学检验鉴定委托登记表复印件，拟证明刘某暴力抢占经济林地的事实，原告未鉴定是因为交不起鉴定费。
4、湖公（文）决字（2014）0038号行政处罚决定书复印件，拟证明非法拘留五天的事实。
5、（2016）赣行申123号行政裁定书复印件。
6、（2016）赣04行再3号行政裁定书复印件。
7、（2015）九中行终字第13号行政裁定书复印件。
8、（2015）湖行初字第01号行政裁定书复印件。
9、湖公（文）决字（2014）0038号行政处罚决定书复印件。
10、材料一份，拟证明武垦场系行政主体。
对原告提交的证据1、5、6、7、8，二被告均表示无异议。对证据2，被告武垦场表示关联性有异议，与其无关；被告湖口县公安局表示其在处理此事时已经考虑双方的撕扯情况，所以对原告的处罚是较轻的。对证据3、4，被告武垦场表示与其无关；被告湖口县公安局表示其已告知原告有鉴定的权利，原告没有行使，对处罚决定书无异议。对证据9、10，被告湖口县公安局表示无异议；被告武垦场表示刘某是否系武垦场工作人员与本案无关，其于本案中没有具体行政行为。
被告武垦场辩称：1、湖口县公安局作出的处罚决定是合法、正确的，应予维持，且该处罚与其无关；2、如果原告认为刘某等人涉嫌犯罪，应按刑事案件有关规定处理，原告所描述的事情中，武垦场没有行政行为，不存在行政侵权；3、诉请第三项与其无关；4、如果原告认为刘某等人侵犯其林地使用权，应通过民事途径解决。综上，武垦场并非行政机关，在本案中没有行政行为，不存在行政违法，应驳回对武垦场的起诉。
为支持其答辩意见，被告武垦场向本庭提交（2017）赣04行终6号行政判决书一份，拟证明武垦场不是行政机关，原告诉请不在行政诉讼范围内。对该证据，被告湖口县公安局表示无异议；原告表示本案发回重审可以推定武垦场是行政主体。
被告湖口县公安局辩称：1、原告殴打他人并造成他人轻微伤的违法事实清楚。2014年5月1日17时许，曹秋凌报警称其位于湖口县武山垦殖场路边的山林被刘某侵占并发生打架。接警后，文桥派出所民警赶赴现场处理。经调查，当日刘某带着铲车和货车在武山镇到蔡岭的马路边上铲土，因铲土林地的归属问题，曹秋凌带着儿子阻止铲土，之后曹秋凌与刘某发生冲突，并用头将刘某鼻子撞伤，经湖口石钟司法鉴定中心鉴定，刘某的伤情为轻微伤。通过对曹秋凌进行询问，曹秋凌承认其因林地纠纷发生冲突，用头撞伤刘某，致使其鼻子出了很多血的事实。2、答辩人作出的行政处罚证据充分确凿、适用法律正确。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款……。原告因林地纠纷与刘某发生纠纷，用头将其鼻子撞伤致轻微伤的行为，有曹秋凌、刘某的陈述，证人沈某、曹某、王某的证言，湖口石钟司法鉴定中心人体损伤程度鉴定意见书等证据相证实，故对其处行政拘留五日并处罚款二百元的处罚证据充分确凿，适用法律正确。三、答辩人作出的处罚决定程序合法。接警后，康益强、周鑫及时出警，在曹秋凌家中了解情况并制作询问笔录，并开具法医临床学检验鉴定委托登记表，告知及时去做伤情鉴定。后传唤曹秋凌到派出所接受询问，处罚前也已履行了告知程序，告知了事实、理由及依据，听取了其陈述和申辩，送达了行政处罚决定书。4、原告诉称受害人打人在先，其将受害人撞伤属于正当防卫，与事实不符。原告为阻止铲土挡在铲车前面，受害人将其拉往一边的过程发生撕扯，不属于正当防卫中的不法侵害，其用头撞人的行为不属于正当防卫。5、原告诉称答辩人对其非法拘留，非法限制人身自由六天并承担赔偿，与事实不符，于法无据。答辩人于2014年5月15日将原告送往九江市拘留所，实际执行拘留五日，办案过程中程序合法、适用法律正确，不存在非法拘留，不需要对其国家赔偿。
经审理查明：2014年5月1日早上，湖口县武垦场庆大村村主任刘某带着铲车、货车等在武山镇到蔡岭的马路边上铲土，原告曹秋凌以其所铲土的林地属于原告为由，带其儿子站在铲车面前阻止铲土。为此，原告与刘某发生冲突，后用头将刘某的鼻子撞伤。后原告报警称其山林被刘某侵占。接警后，被告湖口县公安局下属文桥派出所民警赶赴现场处理。之后十几天内，民警先后对曹秋凌、刘某及在场人员曹某、沈某、王某进行了询问。另湖口石钟司法鉴定中心于2014年5月5日作出石钟司鉴（2014）临鉴字第070号《人体损伤程度鉴定意见书》，刘某的伤情被评定为轻微伤。2014年5月14日、15日，被告湖口县公安局传唤原告并进行询问。2014年5月15日，被告湖口县公安局作出湖（公）决字[2014]0038号《行政处罚决定书》，决定对原告行政拘留五日，并处罚款二百元。
本院认为：被告湖口县武山垦殖场是湖口县人民政府的派出机构，不是行政机关，不是行政诉讼的适格被告，且本案中被告湖口县武山垦殖场并未对原告做出任何行政行为，也没有证据证明刘某铲土的行为系被告湖口县武山垦殖场指使，故对于原告诉请判决湖口县武山垦殖场对利用刘某等暴力抢占、非法买卖原告经济林地使用权承担行政责任、刑事责任及赔偿责任，赔偿12万元和判决恢复、归还原告经济林地及其使用权的诉讼请求，本院不予支持。
法院审理行政案件是对行政机关作出行政行为的合法性进行审查，被告湖口县公安局是否应将原告与刘某之间的纠纷作为刑事案件立案侦查不属于本案审理范围，可由检察机关依照侦查监督职能进行立案监督。被告湖口县公安局在对原告进行询问的过程中，原告承认其因林地纠纷与刘某发生冲突，用头撞伤刘某，致使其鼻子出了很多血，另经湖口石钟司法鉴定中心鉴定，刘某的伤情为轻微伤，故被告湖口县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告处行政拘留五日、并处罚款二百元的处罚于法并无不当，本院予以认可。原告诉称其系正当防卫，但并未提交任何证据证明；原告诉称有伤但未按照被告湖口县公安局的告知去做伤情鉴定是交不起鉴定费，但其即未申请司法救济，亦未提交其他证据证明其伤情，故对其诉称观点，本院不予采纳。综上，对于原告请求判决撤销湖口县公安局作出的湖公（文）决字（2014）0038号行政处罚决定和判决湖口县公安局对违法犯罪分子进行包庇，对原告采取的正当防卫非法拘留、非法传唤、限制人身自由六天承担4879.50元五倍的赔偿，并追究相关责任人非法拘留罪刑的诉讼请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告曹秋凌全部的诉讼请求。
本案诉讼费50元，由原告曹秋凌负担。多收取的受理费50元，本院决定予以退还。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江西省九江市中级人民法院。
审 判 长 徐新民
审 判 员 吴龙波
代理审判员 赵滨滨
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 周新星