山东省淄博市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁03民初2号
原告（反诉被告）：山东淄建集团有限公司。住所地:淄博市张店区杏园东路**号。统一社会信用代码：9137030316410296X4。
法定代表人：夏书强，董事长。
委托诉讼代理人：纪波，男，1983年6月8日出生，汉族，山东淄建集团有限公司职工，现住淄博市张店区。
委托诉讼代理人：辛本义，山东齐稷律师事务所律师。
被告（反诉原告）：山东绿茵置业发展有限公司。住所地：淄博市临淄区临淄大道***号。统一社会信用代码：913703057861158376。
法定代表人：赵倩，董事长。
委托诉讼代理人：张世文，山东正大至诚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：英宏，山东正大至诚律师事务所律师。
原告（反诉被告）山东淄建集团有限公司（以下简称淄建集团）与被告（反诉原告）山东绿茵置业发展有限公司（以下简称绿茵置业）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。淄建集团的委托诉讼代理人纪波、辛本义，绿茵置业的委托诉讼代理人张世文、英宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淄建集团向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付工程欠款28680172.32元；违约金1494916元，逾期付款利息1932965.04元（自工程竣工验收交付之日起，暂计算至立案起诉之日，请求法院依法计算至欠款付清之日止）；合计32108053.36元。2、依法判令对被告所属的涉案工程项目，由原告按照第一项请求中的工程价款部分，享有优先受偿权。3、本案诉讼费、保全费、公证费由被告承担。事实和理由：2012年10月2日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同补充协议一》，由原告承接施工了被告所属的绿茵青青家园1#、2#、3#楼、车库的土建及土建部分的装饰、安装工程。合同签订后，原告即按合同及补充协议要求组织施工，但在原告完成涉案工程主体施工后，却因被告未能按照合同及补充协议约定的进度款支付时间、金额及时足额的支付工程款，致使原告无法正常进行施工，多次发生停工、窝工的情况。2015年5月30日，为解决落实工程款支付，保证工程能够继续施工，原、被告双方又签订了《建设工程施工合同补充协议二》，协议中对工程款支付、违约责任、工期顺延、工程结算等做了详细约定。协议签订后，被告仍未严格按照协议二的约定履行付款及合同义务，导致工程无法正常施工、农民工工资支付不及时、上访等情况时有发生。2016年3月8日，为落实工程收尾工作并解决工程欠款问题，原、被告双方再次签订《建设工程施工合同补充协议三》，该协议明确了工程款拨付时间及金额，并约定了逾期付款利息、竣工验收时间以及被告为确保工程款偿还自愿提供的抵押担保等内容。协议签订后，被告既不能支付工程款，更不能落实相应的抵押担保，严重违约。因被告已不能完全履行合同及三份补充协议约定的内容，导致原告无法完成涉案工程剩余项目，严重侵害了原告方的施工利益。后经政府协调，原、被告双方协商将剩余工程量按甩项处理，由建设单位自行收尾施工。2016年5月30日，原告在完成所有施工内容后向被告提交了竣工报告，2016年7月底涉案工程陆续办理了竣工验收合格手续，原告配合被告向业主办理了交付，涉案1#、2#、3#住宅楼及车库现已入住使用。此后原告按照施工合同及补充协议的约定向被告提交相应的竣工资料及工程结算资料由被告对原告施工的工程内容进行工程价款审核定案，但被告拒绝签收。在多次送交资料未果的情况下，原告只能采取邮寄送达的方式将结算资料进行了移送并办理公证保全送达手续。结算资料送达后，被告未按照合同及补充协议约定的结算期限对工程款审核定案，也未就该结算事宜向原告提出其他审核意见，依据双方补充协议二关于工程结算事宜的约定，应视为被告同意按照原告提交的结算数额75777233.97元为最终结算值。依据施工合同及补充协议内容，涉案工程的质保金为3788861.70元，扣除在施工过程中被告支付的工程款22716535.02元，供材20591664.93元后，被告尚欠工程款28680172.32元。另根据双方签订的补充协议，被告因其违约行为应向原告支付违约金1494916元。且因被告的逾期付款行为造成原告的经济损失，应由被告承担逾期付款利息（暂计算至立案之日）。另据法律规定，原告作为建设工程施工合同的承包人，在上述欠付工程价款中，按照工程价款优先受偿权的规定，原告应当对其施工工程项目依法享有工程价款优先受偿权。请求法院依法判决，保护原告的合法权益。
绿茵置业辩称：本案并未经过竣工验收，亦未进行结算审计，原告追求工程款的合同权利尚未成就。因本工程未经审计，原告所述结算数额7500余万元不能成立。原告未完全履行合同建设义务，尚有部分尾部工程系被告另行组织施工的。原告诉求逾期付款违约金不能成立，因原告违约造成的不能及时竣工、结算。关于2016年5月30日竣工验收的陈述不对，本工程并未竣工验收。1、2、3号楼324户业主多次到临淄区政府上访，要求竣工验收并办理备案手续及产权登记，政府主管部门也已经责令尽快竣工验收并办理相关手续。
绿茵置业反诉请求：一、判令被反诉人立即办理竣工验收手续，并移交完整的全套竣工资料；二、判令被反诉人移交备案所需的竣工档案资料、配合反诉人办理竣工验收备案手续；三、判令被反诉人继续履行《建设工程施工合同》第三部分专用条款第六条23.2.7条、《建设工程施工合同补充协议一》第六条第8条约定的合同义务，即完成竣工验收后，提交结算报告并进行审计；四、判令被反诉人支付逾期交付工程违约金81万元；五、判令被反诉人支付逾期交付竣工备案资料违约金135万元；六、诉讼费用由被反诉人承担。事实与理由：2012年10月2日，原、被告双方签订《建设工程施工合同》、《建设工程施工合同补充协议一》、2015年5月30日签订《建设工程施工合同补充协议二》、2016年3月8日签订《建设工程施工合同补充协议三》，约定被反诉人为反诉人开发的绿茵青青家园1#、2#、3#楼、车库进行建设，补充协议三约定2016年5月31日前完成竣工验收，被反诉人并未施工完毕，致使尾部工程反诉人另行委托施工，被反诉人亦未履行竣工验收、结算审计、交付备案资料等合同义务，诉请法院依法判决。反诉人保留基于被反诉人违约造成的反诉人对购房人承担的违约责任的债权请求权。
淄建集团针对绿茵置业的反诉辩称：第一、反诉人要求答辩人办理竣工验收手续没有事实与法律依据。根据合同法、建筑法以及建设工程质量管理条例之规定：“建设工程具备竣工验收条件后，由施工方提交竣工验收报告，由建设单位组织设计、监理、施工等单位对工程进行竣工验收。”因此，工程竣工验收的组织主体是建设单位，即本案反诉人。具体到涉案工程，答辩人于2016年5月30日向反诉人提交了工程竣工验收报告，此后应由反诉人组织监理、设计等单位对涉案工程进行竣工验收，但反诉人为达到其拖延支付工程款的目的，一直拒绝组织验收。答辩人为尽快完成工程验收及结算事宜，已由建设、施工、监理、设计、勘察单位对涉案工程进行了竣工验收，工程验收合格后对验收结果记载的“竣工验收证明书”已由监理、设计、勘察、施工单位予以签字盖章认可，只有建设单位在工程部负责人签字后，至今未能盖章确认。对此，答辩人已经向反诉人多次催告，尽快落实竣工资料及备案手续，虽然因反诉人的责任未按期完善工程竣工资料及交付手续，但涉案工程已经竣工验收的事实很明确。现涉案工程已由反诉人向业主办理了交房入住手续，即已交付使用，根据建筑法第六十一条规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”合同法第二百七十九条规定：“建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。根据上述法律规定，由于发包人拖延工程验收，未尽工程竣工验收义务，除应承担违约责任外，应以承包人提交验收报告之日为竣工日期，即2016年5月30日为涉案工程竣工日期。退一步讲，即便涉案工程没有最终组织竣工验收，其主体责任也应由反诉人承担，反诉人据以提出反诉的理由无事实与法律依据。
第二、反诉人要求答辩人移交竣工档案资料，办理备案手续并承担逾期交付备案资料违约金135万元没有法律依据。首先，竣工档案资料不完善，没有达到备案或交付的条件，其责任应由反诉人承担。一是在涉案工程具备竣工验收条件后，答辩人已经按约提出了竣工验收，对验收结果载明的“竣工验收证明书”由设计、施工、监理等单位盖章确认后，反诉人只有工作人员签字，而没有盖章确认，造成竣工验收资料不完整；二是双方补充协议约定的甲方分包项目及甩项内容的分项工程资料至今未提交给答辩人，该部分资料应由反诉人组织分包人整理后交作为总承包人的答辩人，由答辩人按照合同及补充协议一第9.9条“承包人在工程竣工验收之日起30日内将该工程相关资料送至政府主管部门存档”的约定办理竣工备案手续。该涉案工程具备验收条件后，答辩人已多次发函告知反诉人，但反诉人一直未就该部分资料组织分包人向答辩人提交，造成答辩人无法进行工程资料的综合整理评定，达不到工程资料的备案要求，反诉人对此应承担相应的责任。现反诉人要求支付逾期交付资料违约金是为达到拖延还款的目的蓄意制造理由，歪曲事实，转嫁责任，在答辩人起诉之前，反诉人从未向答辩人催要过竣工资料，相反答辩人在具备竣工验收条件的基础上，根据约定以不同形式及函告反诉人提交相应的工程资料，催促反诉人履行工程竣工资料的配合义务及工程结算，因此反诉人的反诉请求无事实根据。
第三、反诉人要求继续履行提交结算报告并进行审计不符合法律规定及补充协议约定。答辩人依据约定已经履行了工程施工及竣工验收义务，反诉人违背双方约定，既不履行工程竣工验收义务和工程竣工结算审核义务。在涉案工程已经具备竣工验收条件的基础上，答辩人根据约定以不同形式及函告反诉人提交相应的工程资料，催促反诉人履行工程竣工资料的配合义务及工程结算，在反诉人没有履行相应配合义务的情况下，答辩人为尽快办理工程价款结算及审核，催要工程欠款，于2016年11月9日采用公证形式送达了结算书及结算资料。根据《建设工程施工合同补充协议二》第3.1条：“甲方在收到结算文件后60日内审核完毕。”第3.3条的约定及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的规定，答辩人已按约提交了结算文件，反诉人应按合同及补充协议约定的时间进行结算审核，否则即视为同意答辩人提交的结算资料及数额，以此作为工程款的支付依据。至答辩人起诉之前，反诉人均未对答辩人提交的结算文件予以答复，因此，答辩人请求以结算提报值作为涉案工程支付工程价款的依据符合法律及合同约定。反诉人请求进行审计没有法律依据。
第四、反诉人要求支付逾期交付工程违约金没有事实与法律依据。对于工期问题，双方在补充协议一、二、三中均明确了工期责任是由于反诉人工程款支付不及时，造成工期延迟。同时，双方在补充协议二第二条已经约定“工期顺延至2015年11月30日。如非乙方原因造成的工期延误及经济损失，乙方概不承担，甲方承担经济损失，工期相应顺延”。补充协议三第二条约定“2016年5月31日前完成竣工验收”。依据上述约定，涉案工程的工期应延长至2016年5月31日，且非乙方原因造成的工期延误及经济损失，由甲方承担经济损失，根据建设工程施工合同通用条款13.2.3条“竣工日期：工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期”之约定，答辩人在2016年5月30日前就完成所有施工内容并向反诉人提交了竣工验收报告，依据上述通用条款内容，工程的实际竣工日期应为2016年5月30日，与补充协议三约定的竣工日期2016年5月31日是一致的，符合补充协议的相关约定，不存在工期违约，反诉人主张违约金没有事实依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，认定如下：
2012年10月2日,绿茵置业作为发包人,淄建集团作为承包人,双方签订《建设工程施工合同》（合同格式采用GF-199-0201格式文本），双方约定由淄建集团施工绿茵置业位于临淄区稷下路与牛山路交叉口的绿茵青青家园1#、2#、3#楼、车库工程，工程内容为土建、装饰、安装。承包范围为施工图内土建工程、安装工程、网络、电视、智能化系统的预留、预埋工程的施工和竣工所需的劳务、材料设备（甲方供材除外）、施工机械服务等全部内容。开工日期为2012年10月2日，竣工日期为2014年10月31日；工程质量标准为合格。合同价款为52912140.16元。专用条款中，双方约定发包人派驻工程师为吕新华、常伟，项目经理为张升贵。合同价款采用可调价格合同,并约定工程质量保修金为施工合同价款的5%，等等。同日，双方签订《建设工程施工合同补充协议一》，协议约定施工现场用水、电按表计量扣回，计量表不准时按工程结算总造价的1%扣回。工程竣工验收合格总承包单位提报结算。建设单位初审完毕后交由发包人指定咨询单位审计，并在6个月内审计完毕。审减额在提报值±5%以内的审计费由发包人承担，审减额在提报值±5%以外的审计费由承包人承担。对于工程资料双方在该协议中约定，工程竣工验收之日起30日内将该工程相关资料送至政府主管部门存档或公司工程部，承包人每拖延一天向发包人支付伍仟元违约金。承包人承担因为资料上报迟延给发包人带来的一切损失，发包人的损失包括但不限于：发包人向购房人（××）延迟交房而支付购房人（××）的违约金等。
2015年5月30日，绿茵置业为甲方、淄建集团为乙方，双方签订《建设工程施工合同补充协议二》，双方在协议中确认案涉项目自2014年7月停工至协议签订时，甲方在协议中承诺在2015年5月31日前向乙方支付200万元，2015年6月25日前支付230万元，2015年形象进度款按当月完成工程量的80%付款。如不按上述约定付款，乙方有权终止施工现场施工，自应付款之日起每拖欠一天，付乙方违约金3000元，累计计算。该协议约定工期顺延至2015年11月30日。双方约定工程结算方式执行原合同，乙方于竣工验收之日起60日内将结算报甲方，甲方在收到结算文件后60日内审核完毕。在收到工程结算文件后，甲方逾期未答复或提出审核意见视为同意按乙方提交结算文件。
2016年3月8日，绿茵置业为甲方、淄建集团为乙方，双方签订《建设工程施工合同补充协议三》，约定因甲方工程款未支付到位，为化解农民工工资支付矛盾，确保工作顺利推进，经甲乙双方协商达成补充协议。对工程收尾及工程付款事项，双方约定，甲方承诺在2016年6月30日前工程款拨付如下：2016年3月9日支付100万元，2016年3月31日前支付100万元，2016年4月30日前支付100万元，2016年5月31日前支付100万元，2016年6月30日前支付134万元。若不能按约定支付所欠工程款，甲方自愿按工程逾期付款额的年利率15%承担欠款利息。乙方承诺在2016年5月31日前完成竣工验收，在竣工验收前不能停工。双方还对于工程款的担保事宜约定了相关抵押标的。2016年3月9日，双方签订《绿茵青青家园车位购买协议》，约定绿茵置业将绿茵青青家园45个地下车位抵押给淄建集团，依据补充协议三约定，按预售价格的80%办理抵押。
在本案审理过程中，经双方当事人共同核对确认，绿茵置业就案涉工程共向淄建集团支付工程款22975846.50元，供材21531664.18元，对上述两项价款数额，双方当事人均予以认可。除此之外，双方对下列款项存有争议：1、绿茵置业主张其于2013年就案涉工程支付电费81503.81元，证据系电费发票一宗，该发票项目为“电费”，单位为淄博绿茵酒店管理有限公司。淄建集团对此不予认可，提供绿茵置业向其出具的水电费收款收据两份，涉及数额为274488.42元、21498.50元，以此证实双方对于水电费进行了对账确认。2、绿茵置业主张其曾以车辆抵顶工程款20万元，提供收到条一份予以证实，收到条中载明“今收到沃尔沃轿车一辆，车号鲁Ｃ×××××，价值为人民币贰拾万元整，该款项在绿茵置业公司支付绿茵*青青家园1#、2#、3#住宅楼工程质保金中扣除”。淄建集团认可该收到条系其向绿茵置业出具，但主张车辆并未实际交付。3、绿茵置业还主张淄建集团使用钢筋计19960.54元，工具租赁费214.88元，共计20175.42元，该款项应当从工程款中扣除。淄建集团主张上述材料款系其将甩项及零星分包项目交付绿茵置业后绿茵置业组织相关人员在现场施工的材料，且材料款不在其提报值范围内，不应予以扣除。
淄建集团为证明案涉工程的竣工验收情况，提供工程竣工报告、工程竣工验收证明书一宗。在工程竣工报告中，淄建集团于2016年5月30日在工程竣工报告中签章，监理机构在监理工程师处签章，监理机构项目栏中有“栾法森”字样。淄建集团提供的工程竣工验收证明书中设计单位、勘察单位、监理单位及施工单位签章，在建设单位一栏中，签有“栾法森”字样，但未有绿茵置业的公章。绿茵置业认可栾法森曾系该公司副总经理，但已辞职，并提供该公司任职文件及案涉合同中指定的发包人工程师吕新华的辞职报告及栾法森的辞职报告。该宗证据载明，2013年11月6日，吕新华向绿茵置业提交书面辞职报告，以个人原因为由申请辞职。2015年4月17日，绿茵置业发文任命栾法森为总公司副总经理，分管工程工作。2016年3月5日，绿茵置业发文，栾法森工作分工调整为负责公司项目建设手续办理，不再分管工程部工作。2016年9月5日，栾法森以其家庭生活原因为由向绿茵置业提交辞职报告。在淄建集团提供的案涉工程分部验收、检查记录中多有栾法森签字。
2016年5月12日，淄建集团向绿茵置业送达工作联系函、甩项协议书，上述材料中加盖了淄建集团公章，绿茵置业接收后，未在上述材料中盖章。2016年11月9日，淄建集团在淄博市鲁中公证处的见证下，向绿茵置业送达青青家园工程结算资料清单、结算书、签证资料、图纸等资料。鲁中公证处就该送达过程出具（2016）淄鲁中证民字第9694号公证书。上述邮寄材料由绿茵置业于2016年11月10日签收。
在本案审理过程中，绿茵置业于2017年3月18日向本院递交书面鉴定申请，请求鉴定淄建集团施工案涉工程工程总价款数额。现案涉工程所涉房屋已有部分交付购房人使用。淄建集团提供的《建设工程施工合同》复印件、《建设工程施工合同补充协议一》、《建设工程施工合同补充协议二》、《建设工程施工合同补充协议三》、开工报告、工程竣工报告、竣工验收证明书、分项验收记录、工程结算书、签证资料、公证书及绿茵置业提供的《建设工程施工合同》、《建设工程施工合同补充协议一》、《建设工程施工合同补充协议二》、《建设工程施工合同补充协议三》、辞职报告、收到条、发票等能够证明上述双方认可及存有争议的事实，对上述证据在本案中的证明效力，本院予以采纳。
本院认为，双方当事人签订的案涉建设工程施工合同及补充协议，系双方当事人真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同双方均应依约履行。故案涉建设工程施工合同及补充协议在本案中应当作为认定双方当事人权责的依据。双方当事人在本案中争议的焦点问题为：一、淄建集团诉求的28680172.32元工程款有无事实及法律依据；二、淄建集团诉求的利息及违约金应否得以支持；三、淄建集团就案涉工程是否享有优先受偿权；四、绿茵集团的反诉请求应否得以支持。
关于第一个焦点问题。淄建集团主张按照其向绿茵置业提报的结算书中核算结果对其施工的案涉工程造价进行认定，而绿茵置业则主张应当对案涉工程价款进行审计确定，并向本院提交了书面鉴定申请，故双方主要在工程造价的认定依据上存有争议。双方在《建设工程施工合同补充协议二》中对于以承包人送审价作为结算工程价款依据的适用条件及发包人的审核期间作了明确约定，即：“乙方（淄建集团）于竣工验收之日起60日内将结算报甲方（绿茵置业），甲方在收到结算文件后60日内审核完毕……在收到工程结算文件后，甲方逾期未答复或提出审核意见视为同意按乙方提交甲方结算文件”。在合同履行过程中，淄建集团按照该项约定以公证送达的方式向绿茵置业邮寄了结算资料，该宗资料亦由绿茵置业签收，且绿茵置业在收到结算资料后，未在双方约定的期限内就结算资料的内容对淄建集团进行答复或提出异议。按照双方约定及对约定条款的履行情况，以淄建集团向绿茵置业提报的结算价款作为认定案涉工程的工程价款数额的约定条件已经具备，即案涉工程价款应认定为75777233.97元。因案涉工程价款认定依据已经明确，绿茵置业关于案涉工程鉴定的申请没有事实及法律依据，本院不予准许。
关于绿茵置业应付工程款数额的问题。双方在本案中一致认可的已付款数额为工程款22975846.50元、材料款21531664.18元。该两项数额首先应当从应付工程价款中予以扣除。对于双方存有争议的电费、车辆抵顶价款及部分材料款问题，作如下分析：1、关于电费，绿茵置业于2016年3月8日就双方核对的水电费为淄建集团出具了收款收据，现绿茵置业称其在本案中主张应扣除的8万余元电费系漏项，但其据以证实的证据系缴款名称为淄博绿茵酒店管理有限公司的发票，而淄建集团对此并不认可,绿茵置业亦未提供其他证据证明该宗发票所涉费用与案涉工程存有关联性。故对绿茵置业关于应当在工程款中扣除81503.81元电费的抗辩主张，不予采纳。2、关于车辆抵顶价款，双方对于载明车辆抵顶工程款的收条的真实性均无异议。而收到条中明确载明“该款项在绿茵置业公司支付绿茵*青青家园1#、2#、3#住宅楼工程质保金中扣除”，现双方对于车辆是否实际交付存有争议，即便车辆实际交付抵顶，亦是在质保金中扣除。现淄建集团的诉讼请求中并未包含质保金，故双方争议的该款项与本案不存在关联性，对此在本案中不予处理。3、关于2万余元材料款的问题，淄建集团对该宗款项不予认可，绿茵置业对此亦未提供有效证据证明该款项所涉材料系淄建集团使用。故对绿茵置业要求在工程款中扣除该款项的抗辩主张，不予采纳。基于上述分析，绿茵置业应向淄建集团支付的工程款数额为27480861.59元【75777233.97元-22975846.50元-21531664.18元-3788861.70元（75777233.97元×5%）】。
关于第二个焦点问题。淄建集团诉求违约金1494916元是依据双方签订的补充协议二及补充协议三的付款约定，但上述两份协议所约定的付款是施工进度款，在协议签订后，绿茵置业虽有未按时支付的情形，但在淄建集团就其施工的案涉工程向绿茵置业提交结算资料前，上述进度款已经支付完毕，双方未再对上述协议约定的付款问题提出异议，故对淄建集团主张的该项违约金，不予支持。淄建集团诉求的逾期付款利息是自其所主张的工程竣工验收之日即2016年8月1日起，以欠付工程款28714446.23元为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算至欠款付清之日。对于该逾期付款利息的数额认定问题，因双方在案涉施工合同中约定,在淄建集团提交结算资料后，绿茵集团指定咨询单位审计，并在六个月内审计完毕，咨询单位就结算审核完毕六个月内分期付至工程总造价的95%，留5%质保金。从该约定理解，案涉工程价款支付时间的届满之日为工程价款的确定之日。如前所述，双方对于工程价款数额的确定在合同中进行了明确约定，即在条件成就时，以淄建集团送审价作为工程价款的认定依据。根据双方约定及本案查证事实，逾期付款利息应当自绿茵置业对于淄建集团提报结算值审核期限届满的次日开始计算（绿茵置业于2016年11月10日签收淄建集团提报的结算资料，其对提报值审核期限为60日，期限届满后次日为2017年1月10日），故案涉工程款的逾期付款利息应当以27480861.59元为计算基数按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2017年1月10日计算至工程款付清之日，对于淄建集团诉求的其他违约金及逾期付款利息，本院不予支持。
关于第三个焦点问题。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，发包人未按照约定支付工程价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。即承包人的优先受偿权系法定权利，在发包人逾期付款的情形下，承包人即可行使。《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。具体到本案，双方在合同中对于工程竣工时间约定为2014年6月25日，但在合同履行过程中，由于工程款支付原因，案涉工程自2014年7月停工，双方又通过签订补充协议一、补充协议二的形式，对工期即竣工时间进行了顺延，即工期顺延至2015年11月30日（竣工初验），竣工验收时间确定为2016年5月31日前。但从合同实际履行情况及双方提交的证据，双方对竣工时间及是否经过竣工验收存在争议。淄建集团提供的工程竣工报告中除了案涉青青家园1#住宅楼注明了完工时间为2016年5月25日，提请竣工报告时间注明为2016年5月30日之外，其余工程的竣工报告中均未载明竣工时间和提请竣工报告时间，而绿茵置业对于案涉工程竣工时间不认可淄建集团的主张，其亦不能提交淄建集团施工工程竣工时间的有效证据，同时，在淄建集团提交的案涉工程竣工验收证明书中亦未明确记载其施工工程的竣工时间。综上，案涉工程的竣工时间无法确定。同时，淄建集团提交的工程竣工验收证明表中虽有时任绿茵置业分管工程工作的副总经理栾法森的签字及设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位的盖章和签字确认，但并未载明具体竣工验收时间，且因绿茵置业未加盖公章确认，该验收证明不生效。因此，案涉工程亦无法确定竣工验收时间。且双方对于案涉工程造价及应付价款数额并未确定，故在确认工程价款及绿茵置业应付工程价款之前，淄建集团主张工程价款优先受偿权的条件并不成就。因此，根据双方当事人在《建设工程施工合同补充协议二》中对工程结算方式的约定，双方约定的发包人对于承包人提报结算进行审核时限六十日可认定为承包人就工程价款催告发包人支付的合理期限。绿茵置业在此期限内未支付工程价款，亦未对结算值提出异议，至此，案涉工程的结算价款及发包人逾期付款的事实得以确定。故案涉工程优先受偿权自此开始计算更加符合《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的立法本意。因此，淄建集团应当自2017年1月10日（工程价款确定之日）起在六个月内行使优先受偿权。据此，淄建集团在本案中主张对案涉工程的优先受偿权符合法律规定，其在绿茵置业应付工程价款的范围内对案涉工程享有优先受偿权。
关于第四个焦点问题。绿茵置业反诉请求主要包括逾期交工违约金；要求淄建集团办理竣工验收手续、移交竣工资料、移交竣工备案资料、提交结算报告；要求淄建集团逾期交付资料违约金。双方在《建设工程施工合同》签订后，通过补充协议对于工程的竣工验收时间进行了重新约定，现绿茵置业认可部分房屋已经交付房屋买受人使用，双方对于交付时间存在争议，绿茵置业并未提供证据证明淄建集团存在逾期交工的事实。故对绿茵置业主张逾期交付工程违约金的反诉请求，不予支持。对于交付相关资料的反诉请求应否予以支持的问题。绿茵置业在本案中认可淄建集团已经向其提交了案涉工程的施工资料及结算报告。对于案涉工程的竣工验收应当由发包人即绿茵置业组织实施，双方在《建设工程施工合同补充协议二》中约定“图纸范围内由甲方另行分包项目，其工程质量、安全、工期由甲方与另行分包队伍约定，与乙方无关，乙方仅履行配合义务”，即双方确定工程存在绿茵置业自行分包的部分。因此，淄建集团作为工程承包人在发包人另行组织他人对于案涉部分工程施工的情形下，只有将全部工程资料收集齐全才能对于工程综合作出评价并将包括其他分包工程在内的全部工程向发包人提供完整的竣工验收备案资料。现绿茵置业未能提供证据证明其已经就其另行分包的其他工程资料收集齐全交与总包人对于竣工验收备案资料进行整理，在此情形下，绿茵置业要求淄建集团向其交付工程竣工备案资料事实没有依据。其据此反诉要求淄建集团承担逾期交付竣工备案资料违约金亦于法无据。但如若案涉工程竣工备案条件成就，则淄建集团对绿茵置业办理竣工验收备案手续具有协助义务。因此，绿茵置业在本案中的反诉请求不能成立，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）山东绿茵置业发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告（反诉被告）山东淄建集团有限公司工程款27480861.59元；
二、被告（反诉原告）山东绿茵置业发展有限公司支付原告（反诉被告）山东淄建集团有限公司自2017年1月10日至工程款清偿之日止的利息（以27480861.59元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率自2017年1月10日计算至清偿之日）；
三、原告（反诉被告）山东淄建集团有限公司对其施工的案涉绿茵青青家园1#、2#、3#楼及车库工程在27480861.59元工程款范围内享有优先受偿权；
四、驳回原告（反诉被告）山东淄建集团有限公司的其他诉讼请求；
五、驳回被告（反诉原告）山东绿茵置业发展有限公司的反诉请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费202340元，由原告（反诉被告）山东淄建集团有限公司负担23136元，由被告（反诉原告）山东绿茵置业发展有限公司负担179204元；诉讼保全费5000元，由原告（反诉被告）山东淄建集团有限公司负担；反诉案件受理费12040元，由被告（反诉原告）山东绿茵置业发展有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。
审 判 长 戴永成
审 判 员 侯 康
人民陪审员 邹玉凤
二〇一七年七月十一日
书 记 员 苏银银