新疆维吾尔自治区库车县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）库民初字第2081号
原告（反诉被告）杜永成，男，汉族，1971年2月25日出生，住库车县。
委托代理人王留伟，新疆疆南律师事务所律师。
被告（反诉原告）库车县华龙公路投资有限公司。住所地：库车县公务员小区**号楼*单元****室。
法定代表人邱登玉，该公司总经理。
委托代理人杨国宝，该公司办公室主任。
被告周立新，男，汉族，1966年10月17日出生，住库车县。
被告武清河，男，汉族，1955年8月23日出生，住阿克苏市。
原告杜永成诉被告库车县华龙公路投资有限公司（以下简称华龙投资公司）、周立新、武清河建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员昝坤适用简易程序公开开庭进行审理。原告杜永成委托代理人王留伟，被告华龙投资公司委托代理人杨国宝，被告周立新、武清河到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杜永成诉称：2013年6月26日，被告周立新以被告华龙投资公司名义与原告杜永成签订施工承包合同一份。合同约定被告华龙投资公司以包工包料方式将库车县Y165线牙哈镇至博斯坦托格拉克公路项目承包给原告杜永成施工。合同签订后原告即开始对合同约定项目进行施工，并于2013年8月15日经被告技术人员验收完工。经结算，双方合同总价为661025元，被告支付425500元后，剩余202292元及质保金33233元至今未向原告支付。根据双方约定，被告应在2013年年底将工人工资付清，余额每月付100000元，任意一方违约除赔偿损失外，还应按合同总价的10%向对方支付违约金。原告为维护自身合法权益，遂诉至法院，请求依法判令：1.被告向原告支付工程款235525元及逾期付款违约金66102元，二项合计301627元；2.本案诉讼费由被告承担。
被告华龙投资公司、周立新辩称：被告周立新在本案系履行职务行为，本案合同主体应当为被告华龙投资公司。被告华龙投资公司至今未向原告杜永成支付工程款是因为原告杜永成承建的截水墙、流水面及坡面板未严格按照合同约定施工，导致公路主体结构的混凝土浇灌的厚度不达标，且过水路面没有加放钢筋，过水路面两侧亦没有设置护栏，工程存在安全隐患。经原告委托阿克苏地区万兴路桥检测有限责任公司检验，原告杜永成承建的三段混凝土路面厚度不合格，该不合格工程给被告华龙投资公司造成巨大损失，故被告华龙投资公司在本案提出反诉，请求依法判令：1.反诉被告杜永成修复不合格工程或赔偿反诉原告经济损失689910元；2.反诉案件诉讼费由反诉被告杜永成承担。
被告武清河辩称，我是被告华龙投资公司的员工，在本案我履行的是职务行为，故不应作为本案被告。
原告杜永成针对被告华龙投资公司反诉请求辩称，原告杜永成施工完毕后实际已经由被告华龙投资公司的技术员进行了验收，根据技术员的现场测量，原告方工程质量并无问题，且原告方施工路段已经投入使用，被告华龙投资公司现以工程质量不符合合同约定为由提出反诉不符合法律规定，请求驳回反诉原告的诉讼请求。
经审理查明，2013年6月26日，被告周立新代表被告华龙投资公司与原告杜永成签订一份《施工承包合同》，该合同约定：1.原告承包工程为库车县Y165线牙哈镇至博斯坦托格拉克公路项目，公路等级为三级；2.承包方式为包工包料，施工范围包括“结构、防护、过水路面及公路两边的边沟、挡墙、导流坝”；3.过水路面承包价为580元／立方，铅丝笼承包价为260元／立方，导流坝混凝土承包价为500元／立方；4.工程按照设计要求，按图施工，保证质量符合合格标准；5.工程质保金为合同总价的5%，待工程完工一年后支付；6.工程定于2013年6月开工，完工日期按被告华龙投资公司要求而定；7.被告华龙投资公司每月20日之前支付上月总工程价款的30%作为流动费用，到当年工程完工后年底把工人人工工资付清（质保金除外），余额每月支付100000元；8.任何一方违约，除赔偿损失外，还应按合同总价的10%向对方支付违约金；9.合同履行过程中双方若发生争议协商未果的，可向库车法院起诉。上述合同落款未加盖任何公章，仅有被告周立新及原告的签名。
合同签订后，原告杜永成按照合同约定进行了施工，具体施工由原告方人员刘某某负责。2013年8月15日，经被告华龙投资公司工程技术人员崔某书面确认，原告在本案所涉工程K41＋500处共施工三段过水路面，长度分别为57米、60米、58米；修建导流坝二段，长度分别为95.5米、26.3米；修建边坡二段，长度分别为103米、73米。崔某在上述书面确认内容中对原告工程方量逐一进行了核算罗列，并签名进行了确认。2014年5月20日，被告武清河根据技术人员崔某出具的证明及合同约定的单价与原告杜永成进行了结算，双方确认被告华龙投资公司已向原告杜永成支付工程款425500元，被告华龙投资公司尚欠原告工程款202292元、质保金33233元未付。该欠款经原告索要，被告华龙投资公司至今未予支付。
被告华龙投资公司为主张原告杜永成施工质量不符合合同约定的质量标准，提供了三组证据。第一组是施工图纸，施工图纸中标明了过水路面厚度为25㎝，护坡厚度为12㎝，且有设置护栏及加放钢筋的设计；第二组是公路照片，照片中反映了基本路况及工程厚度检测情况；第三组是阿克苏地区万兴路桥试验检测有限责任公司出具的检验报告，该检验报告结论为“经检测，混凝土路面K41＋300～K41＋357、K41＋800～K41＋860混凝土路面出现表皮破损、坑槽、K42＋200～K42＋258三段混凝土芯样实测值厚度均小于设计文件规定的设计值厚度，该三段混凝土路面厚度评定为不合格”。原告杜永成认为施工图纸是复印件，故对其真实性不予认可；认为公路照片的拍摄地点无法确定，且无拍摄日期，故对其真实性、合法性、关联性均不予认可；认为检验报告的制作单位不具有司法鉴定资格，且系被告华龙投资公司单方委托所做鉴定，故对其真实性、合法性、关联性均不予认可。
另查明，被告周立新在被告华龙投资公司担任监事，被告武清河系被告华龙投资公司股东，被告华龙投资公司在本案的反诉请求金额系其根据本案所涉路段拆除重建后估算的费用及合同违约金合并计算得出。
上述事实有原、被告当庭陈述、施工承包合同、工程报价表、证明、进账单、施工图纸、照片、检验报告予以证实，足以认定。
本院认为，被告周立新代表被告华龙投资公司与原告杜永成签订的《施工承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合同合法有效。被告华龙投资公司及原告应当按照约定全面履行自己的义务。根据本案查明的事实，原告施工完毕后其工程量已由被告华龙投资公司技术人员进行书面确认，该书面证据仅是对原告实际施工量的确认，并不涉及工程质量验收，在内容上未超出技术人员的职责范围，故对该证据的证明力本院予以确认。被告武清河此后向原告出具的结算证明，完全依据技术人员确认的工程量、合同约定的单价及双方均无争议的已付款项所出具，证明内容是对工程款结算的客观表述，故对该证明的内容本院亦予确认。根据上述证据认定，被告华龙投资公司至今仍欠原告工程款202292元、质保金33233元未予支付，且根据双方合同约定该工程款及质保金的支付期限均已届满，故对原告要求被告华龙投资公司向其支付235525元的诉讼请求，本院予以支持。被告周立新在本案系履行职务行为，被告武清河与本案所涉合同无关，二被告不应承担合同责任，故对原告要求被告周立新、武清河承担给付货款义务的诉讼请求，本院不予支持。
关于被告华龙投资公司以原告施工质量不符合约定拒付原告杜永成工程款的意见，原告施工工程未经竣工验收本应承担质量不符合约定的违约责任，但通过被告华龙投资公司提交的路况照片及检验报告所反映出的路面表皮破损、有坑槽等情况，足以证明被告华龙投资公司所认可的原告施工路段已经实际投入使用。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任”，故原告施工路段即使质量不符合合同约定，被告因擅自使用后上述抗辩理由亦已不能成立，故本院对被告上述辩解意见不予采纳。根据上述法律规定，原告施工路段除不须承担质量不符合约定的违约责任外，原告在公路合理使用寿命期限内仍应对公路地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
关于原告主张的逾期付款违约金。根据原告杜永成与被告华龙投资公司之间的约定，被告华龙投资公司上述欠付工程款及质保金均存在逾期付款情形。因被告占用了本应支付于原告的资金，期间必然给原告造成一定损失，故对原告依据合同约定主张的逾期付款违约金，本院予以支持，但在原告未提供证据证明其实际损失的情况下，其主张66102元违约金过高。本院根据被告华龙投资公司实际欠付工程款金额，参照中国人民银行同期贷款利率，酌情将违约金调整为22000元。
关于反诉原告华龙投资公司的反诉请求，因反诉原告在反诉被告交付的工程尚未竣工验收的情形下将工程投入使用，根据上述本院未支持其拒付本诉原告杜永成工程款抗辩理由所依据的法律规定，反诉原告现以工程质量不符合约定主张权利不能成立，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十四条、《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第八十四条、第一百零八条、第一百一十一条、第一百一十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条之规定，判决如下：
一、被告库车县华龙公路投资有限公司于本判决生效后十日内向原告杜永成支付工程款235525元及逾期付款违约金22000元，二项合计257525元；
二、驳回原告杜永成对被告周立新、武清河的诉讼请求；
三、驳回反诉原告库车县华龙公路投资有限公司对反诉被告杜永成的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，本案当事人申请执行的期间为两年，从履行期间的最后一日起计算。
本案本诉案件受理费5824元，依法减半收取为2912元，由原告杜永成承担426元，由被告库车县华龙公路投资有限公司承担2486元；本案反诉案件受理费10699元，依法减半收取为5350元，由反诉原告库车县华龙公路投资有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。
代理审判员 昝坤
二〇一五年十一月九日
书 记 员 罗玉