广西壮族自治区百色市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）百中民二终字第208号
上诉人（一审被告）田东县水利局，住所地广西田东县平马镇庆平路38号。
法定代表人农定善，该局局长。
委托代理人黄旭，广西龙翔律师事务所律师。
委托代理人黄基尧，该局职工。
被上诉人（一审原告）百色市水利电力建筑工程处，住所地广西百色市城北二路**号。
法定代表人陆明本，主任。
委托代理人韦利玲。
上诉人田东县水利局因与被�诉人百色市水利电力建筑工程处建设工程施工合同纠纷一案，不服田东县人民法院（2015）东民二初字第234号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年9月28日立案受理后，依法组成合议庭，并通知当事人于2015年10月27日到庭审理了本案。上诉人的委托代理人黄旭，被上诉人的委托代理人韦利玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明，2004年12月17日，原告百色市水利电力建筑工程处（时称广西百色水电工程处）下属的基础工程队与被告田东县水利局签订《印茶镇那干屯人畜饮水工程承发包合同书》，时任田东县水利局局长何文友（案外人）在该合同上签字。合同约定由原告的基础工程队承建印茶镇那干屯人畜饮水工程，承包方式为大包干方式承包，承包工程总造价为90000元。合同还对工程质量要求、施工工期及付款方式等内容进行了约定。合�第八条约定：“······成井后，即钻井完成、水量满足要求，甲方付乙方工程费伍万元；以后按工程进度拨款，但预付至工程总造价的80%止，余下工程款待工程竣工，经甲方及有关单位验收合格后，留承包工程总金额5%作质量保修金，结余工程款甲方10日内一次性付清。”原告进场施工完成机井部分施工后，向田东县水电建筑安装工程有限责任公司提出报告，要求按照合同要求支付工程款50000元。2005年6月30日，田东县水电安装公司通过银行向广西百色水利电力工程处基础工程队支付了50000元工程款。后因剩余的40000元工程款发生纠纷，原告遂诉至法院，要求被告支付工程款40000元及利息29217元，并要求被告承担本案诉讼费。被告田东县水利局认为，田东县水利局不是本案适格被告，原告未能提交完成工程量的签证单等证据证明其完成了全部工程，故原告的诉�无事实和法律依据，请求法院驳回。另查明，广西百色地区水利电力建筑工程处基础工程队为广西百色地区水利电力建筑工程处下属的一个工程队，现已被撤销。广西百色地区水利电力建筑工程处在百色地改市后名称变更为百色市水利电力建筑工程处。
一审法院认为，原告与被告签订的《印茶镇那干屯人畜饮水工程承发包合同书》，形式要件完备，意思表示真实，内容合法有效。依法成立的合同对合同当事人具有约束力，双方均应恪守。在合同履行过程中，原告已完成了工程建设，并交付被告使用至今。被告理应向原告支付已完成工程的工程款。该承包合同书约定，承包工程总造价为90000元。2006年6月30日，被告通过田东县水电建筑安装工程有限责任公司向原告支付了50000元工程款，仍欠工程款40000元，被告田东县水利局应承担清偿工程款的义务。与被告�订合同的广西百色水电工程处基础工程队为原告下属单位，现已被撤销，故原告要求被告支付拖欠工程款40000元，依法有据，予以支持。被告以合同没有加盖被告公章，工程款不是由被告支付为由，认为田东县水利局不是本案适格被告。该院认为，该合同虽未加盖被告公章，但经合同签订人即时任田东县水利局局长何文友确认，该合同为田东县水利局与原告签订。故该院对于该抗辩不予采纳。被告主张原告只完成了印茶镇那干屯人畜饮水工程钻井工程，即便按照合同约定，已支付给被告50000元，亦不存在拖欠被告工程款的情形。对于合同剩余的工程是由黄基尧（案外人）进行施工并已向其支付了工程款。该院认为，原、被告签订的合同已明确约定工程承包方式为大包干，承包工程总造价为90000元，被告对其主张原告只完成了钻井工作而剩余的工程由黄基尧完成的抗辩未提供任何证据证明，亦没有银行转账凭证或现金往来财会凭证证明已将该工程余下的40000元工程款的支付情况，故该院对于该抗辩不予采纳。对于原告要求被告支付工程款利息29217元。该院认为，原、被告就工程款利息并无约定，且根据合同第八条付款方式无法确认本案所涉工程具体验收和交付日期，故原告诉请的利息以40000元为基数，从2006年1月1日起至2015年4月30日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，该院不予支持。本案工程款利息应从原告主张权利之日即起诉之日2015年4月28日起至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，以40000元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十八条、第二百六十九条、《最高人民法院﹤关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第十八条之规定，判决：一、被告田东县水利局向原告百色市水利电力建筑工程处支付工程款40000元及利息（利息计算方式：以40000元本金为基数，从2015年4月28日起至本案生效判决确定的履行期限最后一日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算）；二、驳回原告百色市水利电力建筑工程处的其他诉讼请求。
上诉人田东县水利局对一审判决不服，上诉称，一、上诉人从未与被上诉人签订发包合同，上诉人不是本案适格的被告。二、被上诉人无法证实其与原合同的当事人的关联性，被上诉人不是本案适格的原告。三、涉案工程，百色水电工程处基础工程队只是完成了机井的部分，其他工程并没有完成。本案其他工程是黄基尧组织民工完成，被上诉人主张上诉人欠付工程款40000元没有事实和法律依据。四、一审法院没有追加与本案有利害关系的田东县水电建筑安装公司作为当事人属程序违法。五、被上诉人提起本案诉讼已超过诉讼时效期间。请求二审法院撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求，并由被上诉人负担一二审诉讼费用。
被上诉人百色市水利电力建筑工程处答辩称，一审判决认定事实清楚，审判程序合法，适用法律及判决正确。请求二审法院维持一审判决。
上诉人田东县水利局在二审期间提交以下材料：1、田东县印茶镇水利站2015年3月10日的“证明”，意在证实涉案工程于2004年12月开工，于2005年10月完工；百色水电工程处基础工程队只完成机井一口，其他工程为黄基尧完成。2、韦照明原户口簿，意在证实韦照明于2005年8月26日死亡，不可能在此后施工。被上诉人对上诉人提交的材料1的真实性不予认可，认为内容不真实。对材料2的真实性无异议，但不同意上诉人的证据主张。本院认为，上诉人提交的上述材料1系复印件，且无其他材料佐证，对其证明内容不予采信；材料2的真实性当事人无异议，但不能证实本案主张。
被上诉人在二审期间无新证据材料提交。
经审理查明，一审判决对本案事实的认定属实，本院予以确认。
本院认为，本案当事人争议的焦点为：上诉人与被上诉人之间是否存在施工合同关系？被上诉人主张上诉人尚欠工程款40000元有无事实和法律依据？关于焦点，被上诉人在一审中提供的证据材料已充分证实其与原名称为“广西百色水电工程处基础工程队”的关联关系，被上诉人系本案适格的原告。被上诉人与上诉人签订的合同书虽未有上诉人单位的公章，但有上诉人的时任法定代表人签字，且被上诉人已实际施工，后又领到了部分工程款，故上诉人与被上诉人之间存在施工合同关系，上诉人上诉称其不是适格的被告的主张理由不成立。被上诉人施工的工程造价系总价包干为90000元，被上诉人提供的证据证实其已全部施工完成了工程，故上诉人应当足额支付该款项。上诉人在二审期间提供的证据材料不足以证实有部分工程被上诉人没有完工，上诉人主张不支付尚欠的工程款40000元无事实和法律依据。田东县水电建筑安装公司不是本案合同的相对人，上诉人上诉称一审法院未追加其为当事人属程序违法的理由不成立。上诉人在一审期间未对本案的诉讼时效提出抗辩意见，且被上诉人有证据材料证实其一直主张权利，故上诉人上诉称被上诉人起诉已超过诉讼时效的理由不成立。综上，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1530元�由上诉人田东县水利局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭承峙
审 判 员 杨玉林
代理审判员 黄 婷
二〇一五年十月二十九日
书 记 员 陈妍妍