河北省定兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）定刑初字第93号
公诉机关河北省定兴县人民检察院。
被告人刘某某，男，1972年11月15日出生，汉族，农民，初中文化，河北省徐水县人。2013年8月7日因涉嫌犯生产、销售伪劣种子罪被定兴县公安局刑事拘留，同年8月23日被逮捕。现羁押于定兴县看守所。
辩护人薛忠磊，河北宏保律师事务所律师。
被告人侯某某，男，1965年8月17日出生，汉族，农民，初中文化，河北省徐水县人。2013年8月7日因涉嫌犯生产、销售伪劣种子罪被定兴县公安局刑事拘留，同年8月23日被逮捕。现羁押于定兴县看守所。
辩护人曹大海，河北颂和安达律师事务所律师。
河北省定兴县人民检察院以定检刑诉（2013）第62号起诉书指控被告人刘某某、侯某某犯生产、销售伪劣种子罪，于2013年9月30日向本院提起公诉。2013年10月16日被告人提出重新鉴定申请，2013年10月17日我院中止审理本案。2014年9月15日本案恢复审理，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。定兴县人民检察院检察员邵杰、被告人刘某某、侯某某及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河北省定兴县人民检察院指控：2012年间被告人侯某某以每袋10元的价格（5克装）从陕西省西安市三星种苗有限公司购进900袋“卓玛F1”番茄种子。后被告人侯某某、刘某某对“卓玛F1”番茄种子重新灌装密封，将“卓玛F1”番茄种子包装袋变更为“超级粉王”番茄种子包装袋，并在说明书中标注适合越冬大棚种植，更改并超出了“卓玛F1”说明书标注的种植范围。2012年大秋前后，被告人刘某某、侯某某经久安庄村村民何民介绍，将620余袋更换为“超级粉王”包装袋的番茄种子以每袋55元的价格销售给定兴县67户大棚种植户。该番茄种子种植后，长势缓慢，产量很低。2013年5月31日，定兴县农业局组织专家对定兴县塑料大棚“超级粉王”番茄进行鉴定和测产，测产结果为每亩“超级粉王”番茄同比减产5053.93公斤。2013年7月16日经定兴县物价局价格鉴定中心鉴定，农户亩产损失价值6065元。综上造成损失共计1444610.15元。
公诉机关向法庭出示了相关证据，并建议适用《中华人民共和国刑法》第一百四十七条之规定对被告人刘某某、侯某某进行处罚。
被告人刘某某、侯某某对定兴县人民检察院的指控其犯生产、销售伪劣种子罪表示认罪，但辩称他们所造成的损失没有这么多，每亩地损失也就一千多元钱。而且他们愿意赔偿被害人的经济损失。被告人刘某某、侯某某的辩护人提出，公诉机关所提供的鉴定不能采用，因为鉴定机关鉴定标的基准日在前，委托鉴定日在后。
经审理查明，2012年间被告人侯某某以每袋10元的价格（5克装）从陕西省西安市三星种苗有限公司购进900袋“卓玛F1”番茄种子。后被告人侯某某、刘某某对“卓玛F1”番茄种子重新灌装密封，将“卓玛F1”番茄种子包装袋变更为“超级粉王”番茄种子包装袋，并在说明书中标注适合越冬大棚种植，更改并超出了“卓玛F1”说明书标注的种植范围。2012年大秋前后，被告人刘某某、侯某某经定兴县久安庄村村民何民介绍，将620余袋更换为“超级粉王”包装袋的番茄种子以每袋55元的价格销售给定兴县67户大棚种植户。经统计，67户村民共计种植番茄面积为242.31亩。种植户将番茄种子种植后，发现番茄长势缓慢，产量很低。2013年5月31日，定兴县农业局组织专家对定兴县塑料大棚“超级粉王”番茄进行鉴定和测产，测产结果为每亩“超级粉王”番茄同比减产5053.93公斤。2013年7月16日经定兴县物价局价格鉴定中心鉴定，农户亩产损失价值6065元。在开庭审理过程中，被告人不服，提出重新鉴定，后河北农业司法鉴定中心答复，经审核定兴县农业局专家对受害种植户的番茄实际测产数据的科学性和准确性存在争议无法采用。对鉴定申请因客观原因亦不予受理。后在定兴县固城镇政府的协调下，各种植户认可由于种植刘某某、侯某某提供的假西红柿种子给其造成的损失按每亩损失1300元人民币计算，在获取全部赔偿款后，给被告人刘某某、侯某某出具了谅解承诺书，经计算被告人刘某某、侯某某共造成各农户经济损失315003元人民币，现刘某某、侯某某已全部赔偿了各农户的经济损失。
上述事实，有下列证据证实1、被告人刘某某口供供认：2012年8、9月份，我与侯某某将800多袋（5）克装“卓玛F1”番茄种子重新灌装密封并将包装袋更换为“超级粉王”包装袋，新包装变更了番茄种子的种植时间。2012年大秋前后，我与侯某某将其中620袋更换包装袋的“超级粉王”番茄种子通过定兴县久安庄村民何民销售给定兴县的大棚种植户，农民们种植后，该番茄品种长势缓慢，果实畸形，产量不同程度受到损失，给种植户们造成了经济损失。
2、侯某某口供供认亦证实刘某某所述情节。
3、证人张某某证实：销售给侯某某的“卓玛F1”番茄种子是我公司在2011年繁育的。卓玛F1种子合格，但不应在秋冬寒冷季节大棚种植。
4、李学功证实其所在公司没有卖给侯某某超级粉王的西红柿种子。
5、戴英石证实：2012年6、7月份，侯某某找我定作过一部分“超级粉王”番茄种子的说明书，具体给他做了多少张说明书，收了他多少钱我现在记不清了。
6、李顺证实刘某某、侯某某曾借过他的密封机，具体干什么他不清楚。
7、何民证实：2012年大秋后，我帮刘某某向我村村民卢桂华、国金莲等59户农民销售了620多袋番茄种子，每袋55元。2012年5麦秋前后，刘某某带我和卢永革、刘强、国金莲、于宝祥、卢桂华一起去徐水县城南边一个村庄的大棚种植户去参观他栽培的番茄，当时我们参观的该番茄品种长势很好，都打算购买该番茄品种。参观回来后，几个种植户找我让我联系刘某某打算购买种子。大秋前后，刘某某送来247袋，我叫来参观过的另外六户一起在我家吃饭。刘某某说这就是看好的那个品种，名称是“超级粉王”。他还告诉我们，该种子的包装是他自己更换的，但品种就是“超级粉王”，质量绝对没问题。经商谈，价格定为55元，后来刘某某又送来两次。共620袋。2013年4月10日，部分种植户的番茄出现萎蔫现象，刘某某想办法治没效果，我们要求刘某某将该种子的原包装拿来。刘某某说该种子实际是西安三星种苗有限公司生产的“卓玛F1”。刘某某说目的是防止我们直接找厂家定货，不再找他。
8、国金莲证实：2012年5、6月份，刘某某带我和何民、刘强、于宝祥、卢桂华、卢永革一起去徐水县城南边一个村庄的大棚种植户去参观过，当时我们参观的该番茄品种长势及产量很好，我们才同意购买该番茄品种。刘某某将番茄种子给我们送到久安庄村，他并对我们说：“这就是你们参观准备购买的番茄品种。”当时刘强对刘某某说：“我们去徐水参观时捡了番茄包装袋，我们捡到的番茄包装袋与你的番茄包装袋不一样”。刘某某对我们说：“包装袋不重要，袋里的番茄种子肯定是你们参观的那个番茄品种，质量肯定没问题。”听他这样说，我们就相信了刘某某的话。后来我们种植番茄大棚出现问题，刘某某后来才告诉我们“超级粉王”番茄种子实际是“卓玛F1”，他更换了包装袋。
9、于宝祥、刘强、卢永革等六人与国金莲所述一致。
10、林国增证实：：2012年大秋前后我从何民家购买28袋超级粉王番茄种子，每袋55元，共1540元。是何民帮刘某某销售的。种植了6个冷棚，实际勘测8.7亩。都出现萎蔫、畸形，产量明显偏低。说明书注明是最新选育春夏露地和越冬栽培，就将种子越冬大棚种植了。
11、国立、谢奎、王术良等65户种植户与林国增所述情况一致。
12、定兴县公安局勘验笔录：经定兴县公安局现场勘验，何民、谢奎、林国增等六十七户村民共种植西红柿242.31亩，所种番茄种子均是从何民处购买的超级粉王种子。
13、定兴县农业局农作物种子质量纠纷鉴定书载：2013年5月31日定兴县农业局组织李青云、刘彦民、田景花、孙梦红、尹铁民进行鉴定。经田间现场鉴定，部分超级粉王番茄果实表现着色不良。
14、定兴县农业局案件处理意见书载：经核实，当事人销售的超级粉王是假种子。当事人的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十六条第一款第一项的规定，依据《中华人民共和国种子法》第五十九条的规定和《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第二十三条第一款［使生产遭受损失二万元以上］，当事人的行为给种植户造成重大损失，应依法追究刑事责任，建议移交公安机关处理。
15、定兴县农业局重大行政处罚案件集体讨论会记录讨论决定：当事人的行为违反了《中华人民共和国种子法》第四十六条第一款第一项的规定，依据《中华人民共和国种子法》第五十九条的规定和《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定》第二十三条第一款［使生产遭受损失二万元以上］，当事人的行为给种植户造成重大损失，应依法追究刑事责任，移交公安机关处理。
16、定兴县公安局抓获刘某某、侯某某经过。
17、销货清单证实：侯某某于2012年11月6日、8月26日分别购买卓玛5克300＋600袋、单价10元，共9000元整。
定兴县工商行政管理局行政处罚案件案卷、案卷副卷。
18、侯某某个体工商户营业执照。
19、定兴县公安局调取证据清单。
20、徐水农业局情况说明及证据保存清单。
21、徐水县农业综合执法大队关于番茄种子“超级粉王”情况说明：2013年4月28日我执法队工作人员将刘某某经营的103袋超级粉王牌番茄种子进行了证据保存，现该批种子在我单位保存。
22、定兴县公安局调取证据通知书及公安局调取证据清单：2013年9月11日调取徐水农业执法大队刘飞持有的“超级粉王”番茄种子99袋；“卓玛F1”番茄种子包装袋470个。
23、河北农业司法鉴定中心答复：经审核定兴县农业局专家对受害种植户的番茄实际测产数据的科学性和准确性存在争议无法采用。因无法提供各种植户当年的种植面积及实际产量等资料，因现场不可再现，实际产量无法估算，故不予受理。
24、固城镇关于解决久安庄村“超级粉王”西红柿假种子纠纷一案的情况说明：2014年8月26日，固城镇有关人员到久安庄村与“超级粉王”西红柿假种子种植户签订《谅解书承诺书》对种植户发放了每亩地1300元的补偿款，现补偿款已全部发放到位。
25、何民等六十七户谅解承诺书：我与刘某某、侯某某“超级粉王”西红柿假种子损失赔偿纠纷一案，我认可因此次“超级粉王”西红柿假种子案造成损失数额为每亩1300元，赔偿到位后，此纠纷到此终结，不再追究犯罪嫌疑人的任何法律责任，由司法机关处理。
26、徐水县高林村镇侯家庄村及白塔铺村委会关于刘某某、侯某某无犯罪前科、表现较好的证明。
上述证据，经过当庭认证质证，足以认定。公诉机关开庭时向法庭提供的定兴县河北省涉案资产价格鉴定结论书有瑕疵，不予采信。
本院认为，被告人刘某某、侯某某更换种子包装并超范围标注种植环境进行销售，使种植户的生产遭受重大经济损失，其行为已构成生产、销售伪劣种子罪，定兴县人民检察院指控的罪名成立。公诉机关关于被告人刘某某、侯某某的假番茄种子造成种植户1444610.15元损失的指控，经查，公诉机关指控数额的依据是河北省涉案资产价格鉴定结论，但提供的证据《价格鉴定结论书》有瑕疵，故此指控本院不予认定。现各种植户自认每亩经济损失1300元，被告人刘某某、侯某某也认同，故被告人刘某某、侯某某给各农户造成的经济损失应按每亩1300元人民币计算，共计315003元人民币。鉴于案发后被告人刘某某、侯某某积极赔偿被害人经济损失，取得了各被害人的谅解，有悔罪表现，故依法对被告人刘某某、侯某某从轻处罚。辩护人所提对被告人刘某某、侯某某从轻处罚的建议，本院予以采纳。本院为打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯生产、销售伪劣种子罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。并处罚金二万元人民币。
缓刑考验期限，自判决生效之日起计算，罚金限判决生效后三十日内缴纳。
二、被告人侯某某犯生产、销售伪劣种子罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。并处罚金二万元人民币。
缓刑考验期限，自判决生效之日起计算，罚金限判决生效后三十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 金 良
审 判 员 岳 欣
代理审判员 许树田
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 李小凤