湖南省岳阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）湘06刑终23号
原公诉机关湖南省湘阴县人民检察院。
上诉人（原审被告人）廖深根，农民。2012年10月15日因犯故意毁坏财物罪，被湘阴县人民法院判处有期徒刑九个月。现因涉嫌犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、妨害公务罪，于2015年1月15日被湘阴县公安局刑事拘留，同年2月16日被逮捕。现羁押于湘阴县看守所。
湖南省湘阴县人民法院审理湘阴县人民检察院指控原审被告人廖深根犯寻衅滋事罪一案，于2015年12月18日作出（2015）湘刑初字第328号刑事判决。原审被告人廖深根不服，向本院提出上诉。湘阴县人民法院于2016年1月21日向本院移送全部案卷材料。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。湖南省岳阳市人民检察院指派检察员汤斌、代理检察员李壮出庭履行职务。本案现已审理终结。
原审法院认定，被告人廖深根以赴京非法上访、制造事端为威胁，先后多次从湘阴县南湖洲镇政府强拿硬要现金人民币234400元。
原审法院认为，被告人廖深根违反信访规定，以赴京非法上访、制造事端相威胁、强拿硬要公共财物、扰乱社会秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人廖深根在有期徒刑刑罚执行完毕以后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，予以从重处罚。据此判决：被告人廖深根犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年六个月。
上诉人廖深根提出是南湖洲镇政府工作人员自愿给付金钱，不是他强行索取，其行为不构成寻衅滋事罪。
经审理查明，一、上诉人廖深根因非法上访多次被北京市公安局予以训诫和行政拘留：2012年3月12日廖深根因到北京市天安门地区非法上访被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫；2013年12月26日因在北京市西城区府右街的14路公交车上向车窗外抛撒纸质材料，扰乱公共场所秩序，被北京市公安局西城分局行政拘留五日；2014年1月22日因到北京市天安门地区非法上访被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫；2014年6月4日因到北京市中南海周边非法上访被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫。期间，湘阴县南湖洲镇政府按照上级指示，多次去北京接廖深根回湘阴，但廖以不支付上访开支就不回湘阴，否则继续上访相要挟索要钱财。湘阴县南湖洲镇政府为防止廖深根制造事端，被迫5次向其支付现金人民币13900元。
二、上诉人廖深根称湘阴县南湖洲镇政府导致其夫妻不和谐，要到外地找女朋友，并以到北京非法上访，制造事端相要挟，强迫南湖洲镇政府报销开支，镇政府不得已5次支付现金人民币17500元。
三、上诉人廖深根以赴京上访为要挟，向湘阴县南湖洲镇政府索要其女儿廖鑫的学费和生活费。湘阴县南湖洲镇政府为了防止廖深根赴京非法上访、制造事端，不得已3次支付廖深根现金人民币30000元。
四、上诉人廖深根以240000元的价格购买一辆货车后，因上访将该货车闲置在湘阴县南湖洲镇大堤上将近2年，后廖深根将该货车以人民币61380元的价格卖给了岳阳捷安达货物运输服务有限公司。之后，廖深根强迫南湖洲镇政府补偿18万元的差价，否则赴京非法上访、制造事端。湘阴县南湖洲镇政府被迫于2014年3月29日支付给廖深根现金13万元，另外再出具了5万元的借条。
五、2013年上半年，湘阴县南湖洲镇政府为了维稳，感化上诉人廖深根，提出将廖深根父亲廖某的房屋予以修缮，并由湘阴县南湖洲镇政府向湘阴县建设局申请房屋改造款1万元，廖某提出钱太少，湘阴县南湖洲镇政府同意再支付1.5万元。后房屋修缮费用高达6.8万元，廖深根父子要求南湖洲镇政府负担全部修缮费用，否则赴京上访、制造事端。2013年12月23日、2014年1月10日，廖深根父子两次赴京非法上访，称不解决房屋修缮的全部费用就不回湘阴。湘阴县南湖洲镇政府被迫于2014年1月28日支付给廖某现金人民币5.8万元。
上述事实，有查证属实的证人熊某、李某、张某、郝某、易某、秦某甲、汪某、秦某乙、薛某、沈某甲、秦某丙、秦某丁、沈某乙、彭某、石某、黄某、刘某、夏某、廖某的证言、提某、领条、相关条据、机动车辆信息、搜查笔录、扣押物品、文件清单、提某、视频资料及传单、上诉人廖深根的供述、同步录音录像资料、湘阴县公安局出具的关于廖深根投诉对其儿子廖政科死亡不立案的回复、廖政科溺水身亡事件情况综合报告、不予立案通知书，行政复议申请书、公安机关处理信访事项答复意见书、复议决定书（副本）、公安机关复核信访事项答复意见书、尸体解剖通知书、湘阴县信访局及县联席办提供的（2012）10号、（2012）12号情况报告、全国人大交办信访事项办理情况反馈表、人民群众来访摘录单、廖深根的“书面材料”、湖南省涉法涉诉联合接待中心来访转介函、岳阳市信访局信访事项转送函、公安机关转送信访事项告知单、湘阴县公安局湘公（治）决字（2011）第966号公安行政处罚决定书、鉴定结论通知书、中共岳阳市委岳阳市人民政府驻京维稳劝返工作办公室提供的对廖某的询问笔录、北京市公安局西城分局（2013）第201301070057号训诫书、岳阳市驻京维稳劝返办主办的2014年1月22日、6月5日、10月22日、12月9日、2015年1月6日的《北京访情当天报》、湘阴县公安局的公安行政处罚决定书、湘阴县人民法院的（2012）湘刑初字第102号刑事判决书、岳阳市中级人民法院（2012）岳中刑二终字第82号刑事裁定书、北京市公安机关作出的训诫书、行政处罚决定书、岳阳市驻京维稳劝返办关于对廖深根进京非访、涉访违法行为处理建议函、劝返进京上访人员交接表、公安机关处理信访事项答复意见书、调解协议、湘阴县公安局湘信访复字（2011）06号答复意见书、湘阴县公安局湘公信报字（2012）4号情况报告、湘阴县公安局不予立案通知书（副本）、复议决定书、和某及收条、廖深根信访维稳开支明细表及相关条据、中共湘阴县南湖洲镇委员会的情况汇报、湘阴县维稳办提供的廖深根在网站发腾迅微博、网贴及相关照片的网页资料、公安机关提取的湘阴县信访局和湘阴县公安局信访办对廖深根信访问题的回复及处理相关情况、材料、湘阴县信访局关于处理廖深根信访的会议纪录、廖深根进京上访情况一览表、省内上访情况一览表、全国信访系统内网查询廖深根省内上访情况截图及相关登记、处理情况、彭建国、陈建辉、李成、何湘平、朱海玉、郭永秋、李建军、钟学高、邵伟灿、沈某乙、沈迎辉、沈德武、张某以及上诉人廖深根的询问笔录、胡德军的询问笔录、中共湘阴县公安局纪律检查委员会证明、关于下发《全市公安机关党纪警规知识考试参考人员名单》的通知、考场序次表、询问宋爱清的笔录及工作记录、提某及证明、行驶证、照片、现场勘查笔录、方位图及照片、岳阳市公安局物证鉴定所文件检验分析意见书及相关送检物证、标本、到案经过、户籍信息等证据证明。
二审审理期间，上诉人廖深根当庭提交了中南大学湘雅二医院的廖深根病历资料、住院费用清单、长沙市第一医院医学鉴定书、证人夏某出具的《证明》、廖深根的手机通话详单、廖深根的手机录音文件等证据。
本院认为，上诉人廖深根因其无理要求未得到满足，违反信访规定，多次到北京重点、敏感地区非正常上访，并实施了抛撒纸质材料等严重扰乱社会公共秩序的行为，多次被当地公安机关训诫和行政处罚后，仍继续赴京非法上访，在湘阴县南湖洲镇政府维稳时，强行索要钱财，否则以继续上访，制造事端相威胁，强拿硬要，影响当地政府的工作秩序，造成恶劣的社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪。上诉人廖深根在有期徒刑刑罚执行完毕以后五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，予以从重处罚。上诉人廖深根提出所收的费用是南湖洲镇政府工作人员自愿给付，不是受他要挟强行索取，其行为不构成寻衅滋事罪的意见，经查，证人证言、相关答复意见、和某以及上诉人廖深根在二审期间向本院提交的手机录音文件、通话详单等证据均证明其以上访要挟镇政府索要钱财的事实，此上诉意见与本案事实和证据不符，本院不予采纳。上诉人廖深根二审期间提交的病历资料、住院费用清单、医学鉴定书证明了其在故意毁坏财物罪服刑期间的患病情况，与本罪无关。原审法院认定事实清楚，证据确实、充分，量刑适当，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款（三）、（四）项、第六十五条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 汤洪清
审 判 员 任 燕
审 判 员 喻蓓蓓
二〇一六年五月十二日
代理书记员 黄思齐