浙江省乐清市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温乐民初字第805号
原告：浙江商旅国际客运有限公司。
法定代表人：张建刚，系该公司董事长。
委托代理人：陈星兴、黄圣，浙江甄博律师事务所律师。
被告：王品。
委托代理人：叶阿静，浙江联英（乐清）律师事务所律师。
被告：乐清市盛金快速汽车服务有限公司（金清象）清债小组。
负责人：郑克。
委托代理人：黄银多，浙江汉桥律师事务所律师。
原告浙江商旅国际客运有限公司（以下简称商旅公司）与被告王品、乐清市盛金快速汽车服务有限公司（金清象）清债小组（以下简称清债小组）确认合同无效纠纷一案，于2015年6月18日向本院提起诉讼。本院同日受理后，依法由审判员刘忠敏适用简易程序独任审判，并于2015年8月18日公开开庭进行了审理。原告浙江商旅国际客运有限公司的委托代理人陈星兴、黄圣、被告王品的委托代理人叶阿静、乐清市盛金快速汽车服务有限公司（金清象）清债小组的委托代理人黄银多到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告商旅公司起诉称：原告系专业从事客运、汽修的法人。2014年10月23日，原告依法接收了乐清市盛金快速汽车服务有限公司乐成大修厂的经营项目、相关资质。被告清债小组系由乐清市乐成街道处置民间非法金融办公室成立负责处理乐清市盛金快速汽车服务有限公司债权债务事务的机构。被告王品原系乐清市盛金快速汽车服务有限公司乐成大修厂的承包人，现系原告汽修分公司的负责人。2011年7月8日，被告王品与乐清市盛金快速汽车服务有限公司签订了承包经营协议，取得了位于乐清市宁康西路3×5号大修厂的承包经营权，承包期到2016年7月31日止。2014年10月23日，原告接受了该大修厂后，依法替代大修厂成为被告王品的发包方，同时任命被告王品为原告汽修厂的负责人。现原告知悉被告王品与被告清债小组私自签订租赁协议，将乐清市宁康西路3×5号场地租赁给被告王品使用。原告认为原告系该场地的发包方，两被告之间的租赁协议侵害了原告的合法权益，系无权处分，应属无效。现原告请求：确认两被告签订的租赁合同无效。
被告王品答辩称：1、原告与乐清市盛金快速汽车服务有限公司签订的《经营项目接收合同》系对于乐清市盛金快速汽车服务有限公司相关资质和经营项目的转让，违反了法律禁止性规定，相应的资质已经被告相关部门撤销。2、原告承租部分系乐清市盛金快速汽车服务有限公司的客运站场、办公楼，与两被告签订的协议中约定的租赁场地不一致。综上所述，原告不具有本案诉讼主体资格，本案被告王品与被告清债小组签订的诉争协议书与原告不存在法律上的权利义务关系，请求驳回原告的诉讼请求。
被告清债小组答辩称：1、原告诉状所述与事实不符。2014年11月13日，原告接收的是乐清市盛金快速汽车服务有限公司客运线路等经营项目的资质，并不包括房屋、场地及其他财产。原告所谓接收的发包给被告王品的汽修厂的资质，并不包括汽修厂的场地。2、乐清市宁康西路3×5号有客运、汽修、房屋等部分组成的场地，被告清债小组将汽修厂的场地租给被告王品属实，但与原告接收乐清市盛金快速汽车服务有限公司经营项目资质是两回事，所以原告认为自己是汽修厂场地的发包人是没有事实和法律依据的，原告既不是场地所有人，也不是场地的使用人。3、本案俩被告之间的租赁协议意识表示真实，合法有效，没有侵犯原告的权益，与原告无关，原告在本案中缺乏主体资格。综上，请求驳回原告的诉请。
经审理查明：2011年7月8日，乐清市盛金快速汽车服务有限公司与被告王品签订《承包经营协议书》，双方约定：“乐清市盛金快速汽车服务有限公司将坐落在乐清市宁康西路3×5号的乐成修理厂经营权及该厂场地承包给被告王品经营。其四至为：东至万岙河边、南至金德汽车修理厂、西至104国道宁康西路边（其中靠近104国道一排店面除外）、北至盛金客运站（其中靠近客运站边一幢公司废品仓库不计在内），被告王品在承包期内，如遇到相关问题需乐清市盛金快速汽车服务有限公司协助解决的乐清市盛金快速汽车服务有限公司应予以配合支持。”同时，双方约定：“承包年限：为五年，即从2011年8月1日起至2016年7月31日止。”
2012年7月10日，由于乐清市盛金快速汽车服务有限公司、金清象资不抵债，乐清市人民政府乐成街道办事处处置非法金融活动领导小组批准成立被告清债小组，以清理乐清市盛金快速汽车服务有限公司、金清象债务为目的，其职责为：1、通知（公告）债权人登记债权金额，审查其提供的债据及其他证明材料，追查连环债务，建立债权债务账册；2、责令债务人解释亏债原因和资金去向，交出所有债务、债权的账册、凭证及其他有关资料。债务人交出账册、凭据和实物时，双方要办妥交接手续，债务人认为有必要，可以制作复印件自己保存；3、对债务人的财物登记并对其经济开支进行必要的监督；4、组织实施债权债务的清算工作，公布清算结果；5、组织讨债和更账，依法变卖债务人财产，处理连环债务；6、召开债权人会议，讨论和通过对债务人财产的处理、债款分配方案及其它应由债权人会议决定的事项。债权人会议在作出上述事项决议时需形成书面记录，参加会议的债权人要签署姓名确认；7、保管好债据、账册、原始凭证、结算依据及其它重要材料。清债完毕，要做好封存，移交当地乡镇政府或有关部门保管；8、协助各级处置民间非法金融活动机构和公安司法机关开展有关工作。
2014年10月23日，原告与乐清市盛金快速汽车服务有限公司在乐清市人民政府乐成街道办事处处置非法金融活动领导小组、被告清债小组见证下，签订《经营项目接收合同》。合同第一条接收项目约定：“1、甲方（乐清市盛金快速汽车服务有限公司）下属现有在全国各地的汽车长途、短途客运线路的经营项目相关资质。2、甲方柳市分公司的经营项目及相关资质。3、甲方乐清市盛金长途客运站的经营项目相关资质相关证件。4、甲方拥有占乐清市新长盛客运有限公司总资产的50%的股份。5、甲方汽车修理厂的经营项目相关资质。上述所称资质：指该项目的经营许可证件与按国家和客运行业规定标准核准的文书；不含该项目的其它财物。”合同第四条约定：“乙方（原告）用于所接收线路的车辆及挂靠甲方的经营车辆可在甲方客运站配客发班至2014年12月31日止。2015年1月1日开始，乙方可否续用甲方场地或办公用房，由乙方与乐清市盛金快速汽车服务有限公司（金清象）清债小组（被告清债小组）决定，续用应交缴租金。乐清市盛金快速汽车服务有限公司（金清象）清债小组决定不予续用的，乙方应于2015年6月30日无条件搬出。2015年1月1日开始至2015年6月30日乙方应交缴租金，租金价另行协商决定。”
2015年4月1日，乐清商旅旅游客运有限公司经乐清市工商行政管理局批准设立汽修分公司，分公司地址为乐清市城南街道宁康西路3×5号，负责人为王品。2015年4月16日，乐清商旅旅游客运有限公司汽修分公司取得道路运输经营许可证。2015年8月间，该许可证被乐清市道路运输管理局撤销。
2015年6月1日，被告清债公司与被告王品签订《场地租赁协议书》，协议第一条约定：“甲方（被告清债小组）将坐落在乐清市宁康西路3×5号的乐清市盛金快速汽车服务有限公司场地、房屋租赁给乙方（被告王品）使用，其四至为：东至河边、南至金德（君浩）汽车修理厂、西至宁康西路边（其中靠近路边的店面除外）、北至客运车站办公楼，在承包期内，乙方在审批经营事项需要甲方提供有关手续和证明，甲方应及时无条件提供和配合。”协议第二条约定：“租赁期为壹年，2015年6月1日起场地提前交给乙方使用，租赁期从2015年8月1日至2016年7月31日共壹年，每年租赁为肆拾叁万元人民币，租金一年分两期付清，第一期为贰拾壹万伍仟元人民币（为每年的1月15日和7月15日前付清）。如在租赁期满后，场地未开发，乙方如愿意继续租赁，再与甲方续签租赁协议，租金不变。”
另查明：1、乐清市盛金快速汽车服务有限公司仍然工商登记在册，并未吊销、注销。2、乐清市盛金快速汽车服务有限公司对被告清债公司与被告王品于2015年6月1日签订的《场地租赁协议书》不予追认。
以上事实有原告营业执照、组织机构代码证、被告王品基本信息、乐成街道处置民间非法金融办公室《关于〈要求成立金清象清债小组的申请书〉的批复》、乐清商旅旅游客运有限公司汽修分公司营业执照、乐清市盛金快速汽车服务有限公司与被告王品于2011年7月8日签订的《承包经营协议书》、乐清市盛金快速汽车服务有限公司与原告于2014年10月23日签订的《经营项目接收合同》、被告清债小组与被告王品于2015年6月1日签订的《场地租赁协议书》、乐清市处置民间非法金融活动暂行办法、道路运输经营许可证、乐清市盛金快速汽车服务有限公司基本情况（在册）、乐清市盛金快速汽车服务有限公司声明及原、被告庭审陈述予以证实。
本院认为，被告清债小组虽系乐清市人民政府乐成街道办事处处置非法金融活动领导小组于2012年7月10日以清理乐清市盛金快速汽车服务有限公司、金清象债务为目的批准成立，但本案被告清债小组未举证证明其在处置乐清市盛金快速汽车服务有限公司财产即涉案坐落在乐清市宁康西路3×5号的乐清市盛金快速汽车服务有限公司场地、房屋使用权时已获得乐清市盛金快速汽车服务有限公司授权，且乐清市盛金快速汽车服务有限公司在事后也不予追认，被告清债小组对该财产使用权的处分行为系无权处分，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效，反之，合同无效。故原告主张确认被告清债公司与被告王品于2015年6月1日签订的《场地租赁协议书》无效，于法有据，本院予以支持。关于本案原告与本案是否适格主体问题。原告与乐清市盛金快速汽车服务有限公司在乐清市人民政府乐成街道办事处处置非法金融活动领导小组、被告清债小组见证下于2014年10月23日签订《经营项目接收合同》约定原告接收乐清市盛金快速汽车服务有限公司汽车修理厂的经营项目相关资质，而相应资质对应的是相应的维修场所。本案被告清债公司与被告王品于2015年6月1日签订的《场地租赁协议书》约定被告清债小组将坐落在乐清市宁康西路3×5号的乐清市盛金快速汽车服务有限公司场地、房屋租赁给被告王品使用，其四至为：东至河边、南至金德（君浩）汽车修理厂、西至宁康西路边（其中靠近路边的店面除外）、北至客运车站办公楼，这与乐清市盛金快速汽车服务有限公司修理厂四至基本一致，故本案原告与本案存在诉的利益，俩被告就本案原告不具有诉讼主体资格的抗辩不能成立，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条之规定，判决如下：
确认被告乐清市盛金快速汽车服务有限公司（金清象）清债小组与被告王品于2015年6月1日签订的《场地租赁协议书》无效。
本案受理费80元，减半收取40元，由被告乐清市盛金快速汽车服务有限公司（金清象）清债小组、王品负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
审 判 员 刘忠敏
二〇一六年六月十六日
代书记员 胡晓文