吉林省吉林市昌邑区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0202刑初185号
公诉机关吉林市昌邑区人民检察院。
被告人孙旬，出生于吉林省吉林市，公民身份号码：×××，高中文化，现住：吉林市。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2016年12月27日被刑事拘留，于2017年1月23日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
辩护人李志国，吉林明达伟业律师事务所律师。
被告人孙宏博，出生于吉林省桦甸市，公民身份号码：×××，高中文化，户籍所在地：吉林省永吉县。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年1月6日被刑事拘留，同年1月23日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
辩护人赵志刚，吉林领商律师事务所律师。
被告人王强，出生于吉林省永吉县，公民身份号码：×××，高中文化，户籍所在地：吉林市。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年1月12日被刑事拘留，同年2月15日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
辩护人宫海茗，吉林北豪律师事务所律师。
被告人王浩，出生于吉林省吉林市，公民身份号码：×××，高中文化，户籍所在地：吉林市。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年1月12日被刑事拘留，同年1月15日被逮捕。现羁押�吉林市看守所。
辩护人杨玉君，吉林冠霖律师事务所律师。
被告人贾振华，出生于吉林省蛟河市，公民身份号码：×××，高中文化，户籍所在地：吉林省蛟河市。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年1月10日被刑事拘留，同年2月24日被取保候审，经本院决定，于2017年4月11日被逮捕。现羁押于吉林市看守所。
辩护人陈希珠，吉林丁凤礼律师事务所律师。
吉林市昌邑区人民检察院以吉昌检刑检刑诉（2017）152号起诉书指控被告人孙旬犯破坏公用电信设施罪、非法经营罪；被告人孙宏博、王强、王浩、贾振华犯破坏公用电信设施罪，于2017年4月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，适用普通程序并依法组成合议庭，公开�庭审理了本案。吉林市昌邑区人民检察院指派检察员李军、书记员刘楠出庭支持公诉，被告人孙旬及其辩护人李志国、被告人孙宏博及其辩护人赵志刚、被告人王强及其辩护人宫海茗、被告人王浩及其辩护人杨玉君、被告人贾振华及其辩护人陈希珠均到庭参加诉讼。在审理过程中，吉林市昌邑区人民检察院申请延期审理一次，现已审理终结。
吉林市昌邑区人民检察院指控：被告人孙旬于2016年5月间，通过网络购物的方式，购买“伪基站”配件，自行组装“伪基站”设备6套。2016年11月至12月间，被告人孙旬将组装好的4套“伪基站”设备在吉林市昌邑区岔路乡、经贸花园等地，分别以人民币6000或7000元的价格，出售给被告人孙宏博、贾振华及骆某等人，非法�利7000余元。
被告人孙旬于2016年6月至12月，以营利为目的，利用2套“伪基站”设备，搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机发送短信息，非法为按摩店、驾校、手机营业厅、彩票分析站等经营业户群发手机短信广告。经中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司鉴定：截至案发，被告人孙旬利用2套“伪基站”设备共非法获取手机用户（IMSI）4927656个，发送短信息4927656条，累计阻断运营商网络时长约为10951小时。
被告人孙宏博于2016年11月至12月间，从被告人孙旬处以人民币5000和6000元的价格购买2套“伪基站”设备，其将1套设备以人民币6500元的价格出售给被告人王强和王浩，将另一套设备放置于其位于吉林市昌邑�新东商城A座1907室的办公室内，利用该设备搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机发送广告信息。经中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司鉴定：截至案发，被告人孙宏博利用伪基站设备共非法获取手机用户（IMSI）224533个，发送短信息313229条，累计阻断运营商网络时长约为696小时。
被告人王强、王浩于2016年12月，共同出资从被告人孙宏博处以人民币6500元的价格购买1套“伪基站”设备，放置于王强经营的位于吉林省磐石市的汽车销售店内，利用该设备搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机发送广告信息。经中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司鉴定：截至案发，被告人王强、王浩利用伪基站设备共非法获取手机用户（IMSI）239576个，发送短信息239576条，累计阻断运营商网络时长约为532小时。
被告人贾振华于2016年12月在被告人孙旬处以人民币7000元的价格购买1套“伪基站”设备，放置于吉林市昌邑区经贸花园小区2号楼401室，利用该设备搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机发送广告信息。经中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司鉴定：截至案发，被告人贾振华利用伪基站设备共非法获取手机用户（IMSI）185974个，发送短信息185974条，累计阻断运营商网络时长约为413小时。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华，宣读了证人证言、提供了相关书证等证据。并认为，被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华之行为已构成破坏公用电信设施罪，提请本院依法惩处。
被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华对指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解，并当庭表示认罪。
被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华的辩护人的辩护意见是：本案不构成破坏公用电信设施罪，应定性为扰乱无线电通讯管理秩序罪。
经本院审理查明：2016年5月间，被告人孙旬通过网络购物的方式，购买“伪基站”配件，自行组装“伪基站”设备6套。2016年11月至12月间，被告人孙旬将组装好的4套“伪基站”设备在吉林市昌邑区岔路乡、经贸花园等地，分别以人民币6000或7000元的价格，出售给被告人孙宏博、贾振华及骆某等人，非法获利人民币7000余元。
2016年6月至12月，被告人孙旬以营利为目的，利用2套“伪基站”设备，搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机发送短信息，非法为按摩店、驾校、手机营业厅、彩票分析站等经营业户群发手机短信广告。经中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司鉴定：截至案发，被告人孙旬利用2套“伪基站”设备共非法获取手机用户（IMSI）4927656个，发送短信息4927656条，累计阻断运营商网络时长约为10951小时。
2016年11月至12月间，被告人孙宏博从被告人孙旬处以人民币5000和6000元的价格购买2套“伪基站”设备，其将1套设备以人民币6500元的价格出售给被告人王强和王浩，将另一套设备放置于其在吉林市昌邑区新东商城A座1907室的办公室内，利用该设备搜取手机用户信息，强行向不特定手机用户发送广告信息。经中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司鉴定：截至案发，被告人孙宏博利用“伪基站”设备共非法获取手机用户（IMSI）224533个，发送短信息313229条，累计阻断运营商网络时长约为696小时。
2016年12月，被告人王强、王浩共同出资从被告人孙宏博处以人民币6500元的价格购买1套“伪基站”设备，放置于王浩经营的吉林省磐石市的汽车销售店内，利用该设备搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机发送广告信息。经中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司鉴定：截至案发，被告人王强、王浩利用“伪基站”设备共非法获取手机用户（IMSI）239576个，发送短信息239576条，累计阻断运营商网络时长约为532小时。
2016年12月，被告人贾振华在被告人孙旬处以人民币7000元的价格购买1套“伪基站”设备，放置于吉林市昌邑区经贸花园小区2号楼401室，利用该设备搜取手机用户信息，强行向不特定手机用户发送广告信息。经中国移动通信集团吉林有限公司吉林市分公司鉴定：截至案发，被告人贾振华利用“伪基站”设备共非法获取手机用户（IMSI）185974个，发送短信息185974条，累计阻断运营商网络时长约为413小时。
另查明，在本院审理阶段被告人孙宏博将违法所得6500上缴。
上列事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：
破案经过，载明被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华的到案过程。
常住人口信息表，载明被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华的身份信息情况。
手机短信息截图，载明孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华通过“伪基站”发送信息的情况。
公安机关扣押物品清单，载明涉案物品扣押的情况。
搜查现场照片，载明公安机关搜查涉案人员作案现场的情况。
情况说明，载明对使用“伪基站”发射设备影响、阻断通讯用户通讯市场的检测结果，目前只有通讯运营商技术部门能对本运营网络的通讯用户进行检测，其他单位无能力对伪基站发射设备干扰、阻断通讯运营情况进行检测和鉴定。
吉林市移动伪基站检测报告，载明被告人孙旬利用2套“伪基站”设备共非法获取手机用户（IMSI）4927656个，发送短信息4927656条，累计阻断运营商网络时长约为10951小时；被告人孙宏博利用伪基站设备共非法获取手机用户（IMSI）224533个，发送短信息313229条，累计阻断运营商网络时长约为696小时；被告人王强、王浩利用伪基站设备共非法获取手机用户（IMSI）239576个，发送短信息239576条，累计阻断运营商网络时长约为532个小时；被告人贾振华利用伪基站设备共非法获取手机用户（IMSI）185974个，发送短信息185974条，累计阻断运营商网络时长约413小时。
吉林省信息化建设促进中心出具的现场测试报告，载明吉林市公安局委托测试的无线电发射设备进行了现场测试，经测试，送检的设�能在935MHz至960MHz频段内发射部分频点。各发射信道中心频点同GSM移动通信系统所用频率相同；送检的设备在其发射频段内的最高、最低及中间频点均存在发射功率，由于采取辐射测试，具体测试数值仅供参考；送检的设备发送信息功能验证通过。
证人邢某、姜某、唐某证言，证实2017年1月6日10时许，经查在孙宏博座位后面的书柜里发现了一台黑色的机器、天线等东西，并对发现的东西照相。
证人骆某证言，证实2016年12月我花7000元在孙旬处购买一台“伪基站”，在吉林市昌邑公安分局对面交易的，我用这台机器发送了3000多条短信后机器坏了，我联系孙旬，不是孙旬接电话的，我把这台机器扔松花江里了。
证人胡某证言，证实我与孙旬�夫妻，我没看见孙旬组装机器，没看他发信息，只看见孙旬后备箱有个机器。
证人王某1证言，证实我是吉林市船营区大福源超市4店中国电信营业厅销售经理，我曾经花600元找到孙旬帮我发过2次宣传信息。
证人王某2证言，证实我经营吉林市运通驾校，我花900元找孙旬帮我群发短信广告。
证人崔某证言，证实我是佰通经络室的老板，我分4次每次1000元找孙旬帮我发广告短信。
证人张某证言，证实我分2次每次3000元找到一个男的帮我发中医治疗糖尿病的广告短信。
证人曲某证言，证实我系广州心仪信息技术有限公司的经理，2016年12月20日左右我找到一个男的花500元，让他帮我发送短信广告。
证人茹某证言，证实我在磐石市长安汽车销售公司工作，10多天前的早上我发现有一个小笔记本电脑和一个带天线的黑色盒子。
被告人孙旬供述，称我一共买过7套“伪基站”，其中有我自己买配件组装的。我卖出5套“伪基站”。2016年11月中旬及2016年12月20日在吉林市岔路乡国美电器楼下，以每台60**元卖给孙宏博2台。2016年11月中旬以7000元的价格在龙潭大桥附近的一个小区卖给贾振华1台。2016年12月初以6000元价格卖给骆某1台。从2016年5月至今我共发送了1000多万条短信。2016年10月、11月我分别帮助王某1发送2天短信广告，2次收了1200元。2016年8月开始，我帮助佰通经络室姓崔的老板发短信广告，共收了4000元。2016年11月中旬，我为一家治疗糖尿病的店发了2天短信广告，收了300元。2016年12月中旬，我帮一家驾校发了2天招生广告，收了300元。2016年7月我帮助五中附近一个学习班发送1天短信广告，收300元。2016年11月，帮一个南方人，发送“代开发票”短信，收1000元。2016年12月初，帮一家动漫游戏厅群发4天广告，收800元。
被告人孙宏博供述，称我在孙旬处，以6000元的价格买了2台“伪基站”，其中1台以6500元价格卖给王强，我这台机器发了3次短信。发送的内容大概是我自己卖POS机及兴业银行办理信用卡的信息。
被告人王强供述，称我和王浩合资在孙宏博处以6500元的价格买了一个群发信息的机器。机器买完就被我朋友王浩拿走了，王浩是在磐石开长安汽车4S店的老板，他群发卖车信息，也捎带给发贷款的信息。
被告人王浩供述，称我和王强在岔路乡附近新东广场高层合资，以6500元价格买了一台“伪基站”，2016年12月末我开始用它群发广告短信，主要发的是卖车广告及王强的贷款广告，大概发了20多万条短信。
被告人贾振华供述，称2016年12月4日，在经贸小区门口以7500元的价格在孙旬处购买一台“伪基站”，2017年1月2日开始利用这台机器为我经营的饭店发送广告，共发送4天，具体发送多少条我也不知道。
本院认为，被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华未经批准设置“伪基站”，强行向不特定手机用户发送信息，非法使用公众移动通信频率，情节严重，五名被告人之行为�构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。被告人孙旬非法组装销售“伪基站”设备三套以上，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控孙旬犯有非法经营罪罪名成立，但指控五名被告人犯有破坏公用电信设施罪罪名不当，经查，在本院审理阶段最高人民法院、最高人民检察院颁布了关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释，将五名被告人之行为定性为扰乱无线电通讯管理秩序罪，故应予以纠正。五名被告人辩护人提出的本案不构成破坏公用电信设施罪，应定性为扰乱无线电通讯管理秩序罪的辩护意见，本院予以采纳。鉴于被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华能如实供述自己罪行，有悔罪表现，故可对被告人孙旬、孙宏博、王强、王浩、贾振华酌情从轻处罚。被告人孙宏博、王强、王�、贾振华能积极提供财产刑担保，有悔罪表现，故可对被告人孙宏博、王强、王浩、贾振华酌情从轻处罚。被告人孙宏博能主动上缴违法所得，可对其酌情从轻处罚。被告人孙宏博、王强、王浩、贾振华所居住的社区同意其进入社区进行矫正并落实帮教，对被告人孙宏博、王强、王浩、贾振华宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故可对被告人孙宏博、王强、王浩、贾振华宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二百二十五条第（四）项、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第二条第（十）项、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被�人孙旬犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币四万元；犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月27日起至2019年6月26日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳）。
二、被告人孙宏博犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
三、被告人王强犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
四、被告人王浩犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
五、被告人贾振华犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
六、追缴被告人孙旬、孙宏博违法所得，上缴国库。
七、扣押在案的作案工具，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 卫 军
代理审判员 陈清涛
人民陪审员 姜操雅
二〇一七年七月十一日
书 记 员 徐 阳