河南省郑州市管城回族区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0104刑初24号
公诉机关河南省郑州市管城回族区人民检察院。
被告人张振声，男，1950年5月1日出生于上海市，汉族，大专文化程度，原永城煤电控股集团上海有限公司总经理。因涉嫌犯行贿罪，于2016年2月23日被郑州市人民检察院指定居所监视居住，因涉嫌犯受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，于2016年8月16日被逮捕。
辩护人叶俊庆，河南金学苑律师事务所律师。
辩护人张鹏，上海汇银律师事务所律师。
本案由河南省高级人民法院指定本院管辖。河南省郑州市管城回族区人民检察院以郑管检公诉刑诉〔2016〕544号起诉书指控被告人张振声犯受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，于2017年1月10日向本院提起公诉；在审理过程中，公诉机关发现被告人张振声有遗漏的罪行应当一并起诉和审理，后以郑管检公诉刑追诉〔2017〕1号追加起诉决定书指控被告人张振声犯国有公司人员滥用职权罪，于2017年7月26日向本院追加起诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。河南省郑州市管城回族区人民检察院指派检察员马晓琳出庭支持公诉，被告人张振声及其辩护人叶俊庆、张鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省郑州市管城回族区人民检察院指控：
一、受贿罪
2009年至2013年期间，被告人张振声在担任永城煤电控股集团上海有限公司（以下简称永煤上海公司）总经理期间，利用职务之便，以签订购销合同的方式为上海南本国际贸易有限公司（以下简称南本公司）提供资金支持，多次收受南本公司董事长陈某1所送购物卡，价值共计17万元。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人张振声的供述、陈某1的情况说明、证人陈某1的证言、永煤上海公司与南本公司业务往来情况及财务资料等证据。
二、国有公司人员滥用职权罪
（一）2013年5月至2013年11月，被告人张振声在担任永煤上海公司总经理期间，为增加公司贸易额，违反财务管理制度，擅自同意以滚动贸易的形式为陈某2的公司（龙岩卓龙钢铁有限公司、龙岩卓鹰制铁有限公司、龙岩鸿裕贸易公司、龙岩鸿鹰贸易有限公司）融资，并收取陈某2公司的商业承兑汇票，后因陈某2公司资金链断裂，造成永煤上海公司承担连带责任，被银行追偿2.08亿元。上述款项经法院民事调解，现已终结执行程序。
（二）2013年5月至2013年11月，被告人张振声在担任永煤上海公司总经理期间，违反财务管理制度，擅自同意为陈某2公司在上海浦东发展银行、中信银行申请的保理业务提供担保，后因陈某2公司无法归还银行账款，造成永煤上海公司承担连带责任，被银行追偿1.5592亿元。上述款项经法院民事调解，现已终结执行程序。
（三）2008年10月至2013年11月，被告人张振声在担任永煤上海公司总经理期间，违反集团公司管理制度，在未进行必要的资信调查情况下，多次与陈某2的公司签订《产品购销合同》、《贸易合作协议书》，持续向上述公司支付预付款，导致预付款金额持续增加，后因陈某2公司资金链断裂，造成永煤上海公司尚有2.94亿元欠款未收回。永煤上海公司向陈某2公司索回上述款项一案经法院民事调解，因被执行人涉案众多，暂无财产可供本案执行，现已终结执行程序。
针对上述指控，公诉机关提供了发破案经过、中共河南能源化工集团有限公司纪律检查委员会情况说明、中共永城煤电控股集团有限公司委员会文件、中共永煤控股集团纪律检查委员会文件、河南省政府国资委文件、河南能源化工集团有限公司文件、永煤上海公司董事会决议、股东会决议、企业名称预先核准通知书及公司董事、监事、经理情况、永煤上海公司工商登记材料及制度汇编、张振声的职务证明、出生证明、前科证明、永城煤电控股集团有限公司永煤控股[2007]57号、[2008]446号、[2009]299号文件、永煤上海公司永煤上海[2012]91号文件、民事起诉状、上海市第一中级人民法院民事调解书及上海市第一中级人民法院执行裁定书、永煤上海公司提供的与龙岩公司相关财会资料、永煤上海公司为陈某2公司提供保理担保的材料、还款承诺书、贸易欠款证据目录、证人陈某2、曹某、梁某、魏某的证言、被告人张振声的供述、视听资料等证据。
综上，公诉机关认为被告人张振声利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张振声滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任。被告人张振声系一人犯数罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定数罪并罚。被告人案发后主动供述受贿的犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，应当从轻处罚。被告人张振声如实供述国有公司人员滥用职权的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人张振声对起诉书指控的基本犯罪事实和罪名均无异议。辩护人的辩护意见是：一、在融资性贸易中，被告人张振声虽然罪责难逃，但情有可原；二、在张振声被采取强制措施时，侦查机关并不掌握其滥用职权以及受贿的事实，全部都是张振声主动交待的，按照有利于被告人的原则，都应当认定其构成自首，依法可以从轻或减轻处罚。
经审理查明：
一、受贿罪
2009年至2013年期间，被告人张振声在担任永煤上海公司总经理期间，利用职务之便，以签订购销合同的方式为南本公司提供资金支持，多次收受南本公司董事长陈某1所送的购物卡，价值共计人民币17万元。
以上事实，有法庭查证属实的下列证据证明：
被告人张振声在侦查阶段对上述指控事实曾主动供述，在担任永煤上海公司总经理期间，利用职务之便，以签订购销合同的方式为南本公司提供资金支持，多次收受南本公司董事长陈某1所送的购物卡的事实。
2、证人陈某1的证言及情况说明，证明了其为了谋取张振声所在的永煤上海公司的资金支持，多次向张振声送购物卡共计17万余元的事实。
3、永煤上海公司与南本公司业务往来情况及财务资料，证实了两个公司存在密切业务往来的详细情况。
二、国有公司人员滥用职权罪
（一）2013年5月至2013年11月，被告人张振声在担任永煤上海公司总经理期间，为增加公司贸易额，违反财务管理制度，擅自同意以滚动贸易的形式为陈某2的公司（龙岩卓龙钢铁有限公司、龙岩卓鹰制铁有限公司、龙岩鸿裕贸易公司、龙岩鸿鹰贸易有限公司）融资，并收取陈某2公司的商业承兑汇票，后因陈某2公司资金链断裂，造成永煤上海公司承担连带责任，被银行追偿人民币2.08亿元。
（二）2013年5月至2013年11月，被告人张振声在担任永煤上海公司总经理期间，违反财务管理制度，擅自同意为陈某2公司在上海浦东发展银行、中信银行申请的保理业务提供担保，后因陈某2公司无法归还银行账款，造成永煤上海公司承担连带责任，被银行追偿人民币1.5592亿元。
（三）2008年10月至2013年11月，被告人张振声在担任永煤上海公司总经理期间，违反集团公司管理制度，在未进行必要的资信调查情况下，多次与陈某2的公司签订《产品购销合同》、《贸易合作协议书》，持续向上述公司支付预付款，导致预付款金额持续增加，后因陈某2公司资金链断裂，造成永煤上海公司尚有人民币2.94亿元欠款未收回。
永煤上海公司向陈某2公司索回上述款项一案，经上海市第一中级人民法院民事调解后结案，后该案进入执行程序，永煤上海公司的本金666810321元及其利息因被执行人无财产可供执行，现已终结执行程序。
另查明，在本案侦查过程中，被告人张振声主动交代了受贿的犯罪事实，符合自首的法定情节；张振声如实供述了国有公司人员滥用职权的犯罪事实，符合坦白的法律规定。
另查明，在本案审理过程中，被告人张振声的亲属已主动将其受贿的赃款人民币17万元上缴国库。
以上事实，有法庭查证属实的下列证据证明：
1、被告人张振声的供述，其对在担任永煤上海公司总经理期间，为增加公司贸易额，违反财务管理制度，擅自同意以滚动贸易的形式为陈某2的公司融资，并擅自同意为陈某2公司在银行的保理业务提供担保，在未进行必要的资信调查情况下，多次与陈某2的公司签订《产品购销合同》、《贸易合作协议书》，持续向陈某2的公司支付预付款，后因陈某2公司资金链断裂，造成了国家的巨额经济损失的相关情况均有详细供述，被告人供述的事实与证人证言、上海市第一中级人民法院民事调解书及执行裁定书等证据可相互印证。
2、证人陈某2、曹某、梁某、魏某的证言，均证明了张振声在担任永煤上海公司总经理期间，擅自同意为陈某2的公司在银行的保理业务提供担保，并违反财务管理制度，同意以滚动贸易的形式为陈某2的公司融资，后陈某2的公司资金链断裂，无法还款，造成永煤上海公司6亿多元巨额经济损失的详细情况。
3、永煤上海公司董事会决议、股东会决议、企业名称预先核准通知书及公司董事、监事、经理情况、永煤上海公司工商登记材料及制度汇编、张振声职务的证明，证实了永煤上海公司属于国有公司，张振声自2007年6月至2014年12月期间，担任永煤上海公司总经理，任职期间负责主持永煤上海公司经营及日常全面工作，向董事会报告工作，组织实施董事会决议、公司年度经营计划的事实。
4、上海市第一中级人民法院（2014）沪一中民四（商）初字第S34号民事调解书、（2015）沪一中执字第875号执行裁定书，证实了陈某2及其公司与永煤上海公司债务转移合同纠纷一案的民事调解书已发生法律效力，永煤上海公司的666810321元及其利息因两被执行人无财产可供执行，被终结本次执行程序的事实。
5、出生证明、前科证明，证实了张振声属应负刑事责任年龄阶段且无违法犯罪记录的事实。
6、发破案经过，证实了张振声涉嫌受贿罪、国有公司人员滥用职权犯罪一案系中共中央纪律检查委员会移交，河南省人民检察院于2016年2月19日指定郑州市人民检察院管辖，郑州市人民检察院于2016年2月20日指定郑州市管城回族区人民检察院管辖。2016年2月20日，郑州市管城回族区人民检察院对本案立案侦查，同年2月23日，经郑州市人民检察院决定，对张振声采取指定居所监视居住的强制措施。对张振声依法讯问时，张振声对其涉嫌国有公司人员滥用职权犯罪事实供述不讳，同时，张振声又主动供述其涉嫌受贿的犯罪事实。
7、中共河南能源化工集团有限公司纪律检查委员会情况说明、中共永城煤电控股集团有限公司委员会文件、中共永煤控股集团纪律检查委员会文件、河南省政府国资委文件、河南能源化工集团有限公司文件、永城煤电控股集团有限公司永煤控股[2007]57号、[2008]446号、[2009]299号文件、永煤上海公司永煤上海[2012]91号文件、民事起诉状、永煤上海公司提供的与龙岩公司相关财会资料、永煤上海公司为陈某2公司提供保理担保的材料、还款承诺书、贸易欠款证据目录、河南省政府非税收入票据、视听资料等证据附卷，与其他证据相互印证一致，佐证了案件事实。
以上证据，经开庭出示、质证，证据来源合法、内容真实有效，本院予以确认。
本院认为：被告人张振声利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人张振声身为国有公司的工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失，应当以国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任。公诉机关指控其罪名成立，本院予以支持。
关于辩护人提出张振声被采取强制措施时，侦查机关并不掌握其国有公司人员滥用职权犯罪的事实，是张振声主动交代的，应当认定自首的辩护意见，经查，该辩护意见与当庭查明的事实不符，根据侦查机关提供的发破案经过，对张振声依法讯问时，张振声对其涉嫌国有公司人员滥用职权犯罪的事实供述不讳，可以认定张振声系坦白并从轻处罚，故对该辩护意见，本院不予支持。
根据被告人张振声犯罪的事实及性质，对其犯受贿罪依法应在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的法定刑幅度以内处以适当刑罚；对其犯国有公司人员滥用职权罪依法应在“三年以上七年以下有期徒刑”的法定刑幅度以内处以适当刑罚。
在对被告人具体量刑过程中，本院还考虑了以下量刑情节：1、被告人在案发后主动供述受贿的犯罪事实，系自首，依法应当从轻处罚；2、被告人归案后能够如实供述自己国有公司人员滥用职权的犯罪事实，认罪态度较好，依法可予从轻处罚；3、被告人系初犯，酌情从轻处罚；4、被告人受贿的赃款已主动全部上缴国库，对其所犯受贿罪酌情从轻处罚；5、被告人张振声系一人犯数罪，依法应当数罪并罚。辩护人相应从轻的辩护意见，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第一百六十八条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人张振声犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十五万元；犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑六年。决定合并执行有期徒刑七年，并处罚金人民币十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月16日起至2023年6月2日止。指定居所监视居住二日折抵刑期一日，先前指定居所监视居住148日折抵刑期74日已扣除。罚金于本判决生效后三日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 柯冀军
人民 陪 审员 史 岩
人民 陪 审员 陶 春
二〇一七年十一月十九日
（代）书记员 焦钰喆