福建省仙游县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）仙刑初字第731号
公诉机关福建省仙游县人民检察院。
被告人刘某，男，住福建省仙游县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月24日被刑事拘留，同年8月6日被逮捕。现羁押于仙游县看守所。
辩护人方国伟，福建壶兰律师事务所律师。
福建省仙游县人民检察院以仙检公刑诉（2015）613号起诉书指控被告人刘某犯受贿罪，于2015年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。仙游县人民检察院指派代理检察员王强出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人方国伟等到庭参加诉讼。期间，检察机关于2016年2月2日建议延期审理，同年3月1日建议恢复审理。现已审理终结。
福建省仙游县人民检察院指控：
被告人刘某在担任仙游县住房和城乡规划建设局建筑业管理股副股长（主持工作）、仙游县城市建设投资有限公司董事长、总经理期间，于2012年11月至2015年4月间利用其负责仙游辖区内建筑工程招投标、工程质量、安全检查、工程施工管理及负责仙游县城市建设投资有限公司财务支出审批上的职务便利，为他人谋取利益，先后收受蔡某乙、吴某甲、郑某甲、黄某甲、冯某甲、蔡某丙、苏某甲、钱某甲所送他人购物卡、现金，共计价值人民币14.2万元。案发后，被告人刘某全部退赃。
2015年7月24日，检察人员到仙游县住房和城乡规划建设局将被告人刘甲传唤到案。
公诉机关指控上述事实，向本院移送相关证据证实，认为被告人刘某身为国家工作人员，利用职务便利，收受财物共计人民币14.2万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。提请本院依法惩处。
被告人刘某对指控的犯罪事实均无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。
辩护人方国伟辩护意见：被告人刘某具有立功、认罪、主动退赃等法定从轻、酌定从轻情节，请求对其从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：
被告人刘某在担任仙游县住房和城乡规划建设局建筑业管理股副股长、仙游县城市建设投资有限公司董事长、总经理期间，利用其负责仙游辖区内建筑工程招投标、工程质量、安全检查、工程施工管理及负责仙游县城市建设投资有限公司财务支出审批上的职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，共计价值14.2万元（人民币，下同）。具体如下：
（一）2012年11月至2014年6月间，被告人刘某在审批办理福建某甲集团下属公司资质升级及对公司在仙游承建项目工程的支持和帮助期间，前后7次收受该公司员工蔡某乙送的35张面值1000元的永辉超市购物卡，共计价值3.5万元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证协议书，证人蔡某甲（福建某甲集团董事长）、蔡某乙（福建某甲集团员工）的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
（二）2013年4、5月间的一天，被告人刘某在帮助吴某联系挂靠公司并中标承建仙游县榜头镇紫泽村道路工程后，在仙游县鲤南路口收受吴某甲送的2万元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证工程项目部生产管理权益和经济支付责任协议书，证人吴某甲的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
（三）2014年春节期间，为了感谢被告人刘某平时对福建省某乙房地产开发有限公司为其房地产开发、工程建设的支持和帮助，被告人刘某在鲤城街道西门兜建设银行旁边收受该公司员工李某甲送的两张面值为1000元的永辉超市购物卡，共计价值2000元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某甲的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
（四）2014年6、7月间，被告人刘某在审批拨付郑某甲承建的“仙游县龙华互通匝道两侧绿化景观工程”款项过程中，在其办公室前后2次收受郑某甲送的1.5万元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证绿化景观工程施工合同，证人郑某甲的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
（五）2014年底的一天，被告人刘某对莆田市某丙建设监理有限公司所承建的木兰溪防洪工程仙榜段c1标景观工程及仙糖路改造工程的监理工程中的支持与帮助后，在其办公室收受公司总经理黄某甲送的3万元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人黄某甲（莆田某丙建设监理有限公司总经理）的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
（六）2015年春节期间，为感谢被告人刘某平时对某丁丽景房地产开发有限公司建筑工程和公司业务上的支持和帮助，被告人刘某在仙游县住建局对面道路上收受该公司副总经理冯某甲送的两张面值1000元的永辉超市购物卡，共计价值2000元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人冯某甲（某丁房地产开发有限公司副总经理）的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
（七）被告人刘某帮助蔡某丙挂靠的公司参与投标“仙榜路拓改工程项目的监理工程”并中标。在领取监理工程款后，2015年1月间，被告人刘某在仙游县鲤中步行街收受蔡某丙送的2.3万元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证建设工程委托监理合同，证人蔡某丙的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
（八）2015年2月18日、3月17日，为了感谢被告人刘某平时对福建省某戊建筑工程有限公司承包工程提供支持和帮助，通过银行转账的方式，被告人刘某二次收受该公司总经理苏某甲送的共计1万元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证施工合同、协议书、刘某建行账户汇款记录，证人苏某甲（福建省某戊建筑工程有限公司总经理）的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
（九）2015年4月间，被告人刘某在审批徐州某己交通设施有限公司承建的仙游县仙榜路拓宽改造工程护栏项目工程建设中的质量、验收、安全、工程款拨付等工作中，在其办公室收受该公司业务员钱某甲送的5000元。
上述事实，被告人刘某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证采购合同，证人钱某甲（徐州某己交通设施有限公司业务员）的证言，被告人庭前供述等证据证实，足以认定。
2015年7月15日，中国共产党仙游县纪律检查委员会（下简称“县纪委”）对被告人刘某就其收受某甲集团3.5万元购物卡问题进行调查，调查期间，刘某又主动交待了调查组未掌握的收受他人财物10多万元的问题，故而县纪委将刘的问题移送检察机关侦查。
案发后，被告人刘某向县纪委退赃4万元、向检察机关退赃10.2万元。
2015年7月24日，检察机关对刘某以涉嫌犯受贿罪立案侦查，同日，检察机关工作人员到仙游县住房和城乡规划建设局将被告人刘某传唤到案，同日，被告人刘某被刑事拘留。
在本院审理期间，被告人刘某的近亲属主动代为预缴罚金14万元。
上述关于被告人职务、坦白、退赃、预缴罚金的事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证仙游县住房和城乡建设局证明及其关于县住建局建筑业管理股的工作职能、原仙游县住房和城乡规划建设局任免职通知、仙游县人民政府办公室人事变动通知、县纪委办公室于2016年5月19日出具的《刘某案有关情况》、现金存款凭条及取自县纪委办公室的中国工商银行账单、扣押决定书、扣押清单、检察收据、本院罚没款收据等证据证实，足以认定。
在审理期间，被告人刘某于2015年12月6日致信其妻子郑某乙，表示其“想立功表现，请你配合公安部门将犯人绳之于法”，并于次日即2015年12月7日以其于2015年正月初一晚在同学薛某甲家，薛叔说起泉州市泉港区界山人沈某甲在其家乡放火，造成较大损害，批捕在逃，现藏身枫亭下街、下桥一带活动等为由向仙游县看守所干部检举。县看守所于同年12月10日对刘某进行询问时，刘某表示：其想立功已写信家属回老家找薛某甲，把网上在逃人员沈某甲藏身之处落实清楚，要求公安机关联系家属郑某乙将沈抓获归案。同年12月14日，枫亭派出所收到看守所所转的举报函。同年12月17日，枫亭派出所联系刘妻郑某乙，郑某乙向枫亭派出所反映沈某甲的藏身线索为某甲村顶寨面某某号。同年12月21日，枫亭派出所对某甲村顶寨面某某号进行搜查时对在某某号朱某甲家中的沈某甲抓获归案，次日泉州市公安局泉港分局从枫亭派出所接收沈某甲并对其以涉嫌犯放火罪宣告执行刑事拘留。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有控方提供的书证明信片、仙游县看守所致枫亭派出所《看守所犯罪线索转递函》、检举信、对刘某、郑某乙的询问笔录、搜查证、犯罪嫌疑人沈某甲的供述、拘留证、移送、接收证明、枫亭派出所致仙游县看守所《关于刘某举报犯罪线索函的回复》、仙游县公安局证明、在逃人员登记信息表等证实，足以认定。
辩护人关于被告人有立功表现的辩护意见，经查：上述所列证据证实，其他犯罪嫌疑人沈某甲被警方抓获并非是被告人刘某本人所实施的行为，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第二条第一款的规定，不属立功，故该辩护意见不予采纳。但被告人近亲属以提供沈某甲藏匿地址的方法协助警方抓获的行为与被告人通过写信间接要求其配合和向警方检举的行为密切相关，故可在量刑时酌情从宽考虑。
在审理期间，仙游县司法局根据本院委托对被告人刘某作审前社会调查评估后认为，刘某符合社区矫正条件。
本院认为，被告人刘某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计14.2万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为侵犯国家的正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于其在提起公诉前对办案机关所掌握其收受本案第1起的受贿事实进行如实供认外，又主动如实供述办案机关未掌握的其他更多的罪行，属于坦白，且积极全部退赃，又自愿认罪，检举并间接通过近亲属协助警方抓获其他犯罪嫌疑人，并已预缴罚金，有悔罪表现，分别具有法定及酌定从轻处罚情节，且仙游县司法局评估意见为其符合社区矫正条件，故可予从轻处罚并适用缓刑。被告人刘某关于请求从轻处罚的辩护意见有理，予以采纳；辩护人关于被告人刘某具有认罪、主动退赃等酌定从轻情节，请求对其从轻处罚并适用缓刑的辩护意见有理，予以采纳。鉴于本案审理期间，《中华人民共和国刑法修正案（九）》已实施，根据刑法从旧兼从轻的适用原则并结合本案的具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十四万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人刘某退在中共仙游县纪律检查委员会的赃款人民币四万元、退在仙游县人民检察院的赃款人民币十万二千元，由各该办案机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱国忠
人民陪审员 张文胜
人民陪审员 黄志伟
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 陈 琦