广东省汕头市龙湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0507刑初52号
公诉机关广东省汕头市龙湖区人民检察院。
被告人刘泽伟（曾用名刘曼忠），男，1962年2月21日出生，汉族，广东省汕头市人，高中文化程度，系广东省汕头市龙湖区新溪镇卫生院预防保健科主任，户籍所在地广东省汕头市龙湖区。因本案于2017年4月20日被刑事拘留，同年5月6日被逮捕，同月27日被广东省汕头市人民检察院决定监视居住，同年11月27日被广东省汕头市龙湖区人民检察院决定监视居住。
辩护人冀广龙，广东韩江律师事务所律师。
广东省汕头市龙湖区人民检察院以汕龙检诉刑诉[2017]604号起诉书指控被告人刘泽伟犯受贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。广东省汕头市龙湖区人民检察院指派检察员蔡锐波、代理检察员郑夏玲、被告人刘泽伟及其辩护人冀广龙到庭参加诉讼。本案经依法延期审理及恢复审理，现已审理终结。
经审理查明：
汕头市龙湖区新溪镇卫生院（以下简称新溪镇卫生院）是国有事业单位，所有制形式为全民。被告人刘泽伟自1992年1月开始至案发在新溪镇卫生院工作，是公卫医师，2008年10月开始任该院预防保健科主任（原称防疫组组长），负责辖区内计划免疫疫苗接种工作及传染病防治工作。
2011年至2016年期间，被告人刘泽伟利用其担任新溪镇卫生院预防保健科主任负责采购、管理疫苗的便利，收取疫苗供应商给予的回扣。
2011年，北京科兴生物制品有限公司业务员陈某仪（另案处理）向被告人刘泽伟推销该公司疫苗，两人商定在新溪镇卫生院采购疫苗后，陈某仪按购买疫苗的品种、数量给予被告人刘泽伟相应的回扣，商定按甲肝疫苗（预充型）每支人民币5元（以下币种省略，均为人民币）、甲肝疫苗（西林瓶）每支4元、流感疫苗每支3元的标准计算回扣。随后，新溪镇卫生院开始采购北京科兴生物制品有限公司的疫苗，陈某仪根据新溪镇卫生院每次采购疫苗的数量将相应的回扣送给被告人刘泽伟。2012年至2016年期间，新溪镇卫生院采购甲肝疫苗（预充型）共4400支，被告人刘泽伟收取回扣22000元；甲肝疫苗（西林瓶）共3000支，被告人刘泽伟收取回扣12000元；流感疫苗共1838支，被告人刘泽伟收取回扣5514元。综上，被告人刘泽伟共收取陈某仪送来的回扣共计39514元。
2012年，广州市健兰生物制品有限公司业务员林鹏（另案处理）向被告人刘泽伟推销该公司疫苗，两人商定在新溪镇卫生院采购疫苗后，林某按购买疫苗的品种、数量给予被告人刘泽伟相应的回扣，商定按轮状疫苗每支3元、HIB疫苗每支8元（在2016年新疫苗管理条例出台之后，每支6元）的标准计算回扣。自2014年1月开始，林某按水痘疫苗每支5元（2016年5月后提高到每支8元）的标准计算回扣。随后，新溪镇卫生院开始采购广州市健兰生物制品有限公司的疫苗，林某根据新溪镇卫生院每次采购疫苗的数量将相应的回扣送给被告人刘泽伟。2012年至2016年期间，新溪镇卫生院采购HIB疫苗共10520支，被告人刘泽伟收取回扣81460元；轮状疫苗共3533支，被告人刘泽伟收取回扣10599元。2014年至2016年期间，新溪镇卫生院采购水痘疫苗共2460支，被告人刘泽伟收取回扣14580元。综上，被告人刘泽伟共收取林某送给回扣共计106639元。
综上所述，被告人刘泽伟收受陈某仪、林某送来的回扣共计146153元，上述款项均被被告人刘泽伟用于个人日常开支。案发后，被告人刘泽伟已退缴全部赃款。
2017年4月19日，被告人刘泽伟接广东省汕头市人民检察院通知后，主动到案接受调查并交代上述事实。次日，广东省汕头市人民检察院依法予以立案侦查。
上述事实，被告人刘泽伟在开庭审理过程中亦无异议，且有同案人陈某仪、林某的供述、证人江某1、谢某的证言、中华人民共和国医疗机构执业许可证、事业单位法人证书、汕头市事业单位岗位聘用资格审核表、“澄聘”企业聘用制干部续聘审批表、汕头市龙湖区新溪镇卫生院通知及证明材料、关于刘泽伟职务情况说明材料、兰州所HIB及轮状疫苗2012-2016年进货清单、科兴甲肝2012-2016年进货清单、水痘疫苗2012-2016年进货清单、广东省行政事业性收费统一票据、龙湖区疾控中心二类疫苗结算单、扣押决定书、扣押财物清单、发破案经过、户籍材料及说明材料、被告人刘泽伟的供述、自书材料及辨认等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人刘泽伟身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，在经济往来中，非法收受回扣共计人民币146153元，归个人所有，数额较大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人刘泽伟犯受贿罪的罪名成立。鉴于被告人刘泽伟犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，当庭自愿认罪，是自首，依法可以从轻处罚；其在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，依法可以从轻处罚；其是初犯，主动向国家预缴罚金，有悔罪表现，可以酌定从轻处罚。综上情节，被告人刘泽伟符合法律规定的可以适用非监禁刑的条件，对其依法可以宣告缓刑。
辩护人冀广龙提出如下辩护意见：对公诉机关指控被告人刘泽伟的行为构成受贿罪无异议，但认为被告人刘泽伟在本案中有以下法定、酌定从轻或减轻情节：1.被告人刘泽伟有自首情节，依法可以从轻处罚；2.被告人刘泽伟不存在索贿行为，其犯罪主观恶性和社会危害性相对较小，其除了主动交代全部犯罪事实外，还积极退缴了全部赃款，确有悔罪表现；3.被告人刘泽伟无前科，是初犯，且在被监视居住期间能遵纪守法。综上，辩护人建议法庭对被告人刘泽伟适用缓刑或依法予以免予刑事处罚。经查，被告人刘泽伟的行为不符合法律关于免于刑事处罚的规定，故辩护人提出的对被告人刘泽伟免于刑事处罚的辩护意见，与事实及法律规定不符，本院不予采纳；辩护人提出的其余辩护意见有事实及法律依据部分，本院可予采纳。
综上，本院根据被告人刘泽伟犯罪的事实、犯罪的性质、情节、认罪悔罪表现及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人刘泽伟犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年九个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判决的罚金已缴纳。）
二、被告人刘泽伟退缴的赃款人民币十四万六千一百五十三元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 蔡 荣
代理审判员 许佳丽
人民陪审员 佘玩丽
二〇一八年三月二十九日
书 记 员 刘洁婷
附件
相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。