河北省昌黎县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0322民初166号
原告赵桂香，市民。
委托代理人罗淑玲、常安姝，河北律捷律师事务所律师。
被告昌黎县公安局，所在地昌黎县昌黎镇一街古塔寺1号。下简称公安局。
负责人杨建东，公安局局长。
委托代理人何北，公安局职员。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司秦皇岛中心支公司，所在地秦皇岛市海港区河北大街269号。下简称保险公司。
代表人李洪升，保险公司经理。
委托代理人张旭，中国太平洋财产保险股份有限公司昌黎支公司职员。
原告赵桂香与被告公安局、保险公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年1月8日立案受理，依法由审判员陈小芳适用简易程序独任审判。于2016年1月27日公开开庭进行了审理。原告赵桂香委托代理人罗淑玲、被告公安局委托代理人何北、被告保险公司委托代理人张旭到庭参加诉讼。因原告申请对其伤残等级进行鉴定，本案依法延期审理。鉴定结论得出后，于2016年4月25日第二次公开开庭进行了审理。原告赵桂香委托代理人常安姝、被告公安局委托代理人何北、被告保险公司委托代理人张旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵桂香诉称，2015年6月8日14时许，刘宏章驾驶车牌号为冀C×××××的小型轿车，沿青乐线昌黎县由北向南行驶至昌黎县东外环路口右转弯时，与同向行驶的赵桂香驾驶的自行车发生相撞，致赵桂香受伤，车辆损坏的交通事故。该事故经昌黎县公安交警大队认定：刘宏章负此事故的全部责任，赵桂香无责任。事故发生后，原告被送往昌黎县人民医院、唐山市第二医院住院治疗34天，经诊断为左胫骨平台骨折，右膝半月板损伤，左膝前交叉韧带损伤，左上肢、腰部外伤等。
此事故造成原告的损失有：医疗费42221.27元、伙食补助费1700元（34天×50元／天）、营养费1700元、后续治疗费7000元、医疗器具费180元、误工费11880元（180天×66元／天）、护理费5940元（90天×66元／天）、残疾赔偿金86907.6元（24141元／年×18年×20%）、精神抚慰金10000元、鉴定费及复查费4301.95元、交通费2190.5元、施救费90元，合计175411.32元。
因被告公安局所有的冀C×××××的小型轿车在被告保险公司投保了交强险及商业险，事故发生在保险期间内。要求二被告保险公司赔偿原告经济损失175411.32元，并承担本案的诉讼费用。
被告公安局辩称，对原告的起诉无意见。
被告保险公司辩称，对事故真实性无异议，不承担本案的鉴定费、诉讼费。残疾赔偿金我公司按照农村标准10186元计算，精神抚慰金认可6000元，交通费过高，误工费剔除。
原告赵桂香为支持自己的主张，向本院提交下列证据：
1、交强险保单复印件、商业险保单复印件各1份。主要内容：2015年3月19日，冀C×××××号小型轿车在被告保险公司投保了交强险及商业险各1份，其中第三者责任保险责任限额为300000元，并投保了不计免赔特约险。保险期间均自2015年3月20日0时起至2016年3月19日24时。
2、冀C×××××号小型轿车行驶证复印件、刘宏章驾驶证复印件各1份。主要内容：刘宏章准驾车型为C1D，冀C×××××号小型轿车所有人为昌黎县公安局。
3、昌黎县公安局交通管理大队出具的第13032200S201506082号道路交通事故认定（简易程序）1份。主要内容：2015年6月8日14时，刘宏章驾驶车牌号为冀C×××××的小型轿车，沿青乐线昌黎县由北向南行驶至昌黎县东外环路口右转弯时，与同向行驶的赵桂香驾驶的自行车发生相撞，致赵桂香受伤，车辆损坏的交通事故。认定：刘宏章负此事故的全部责任，赵桂香无责任。
4、昌黎县人民医院出具的住院病案1份、住院费票据1张、诊断证明书2份、患者费用清单1份。主要内容：原告赵桂香伤后到昌黎县人民医疗住院治疗2天（2015年6月8日-2015年6月10日），支付医疗费4188.81元，诊断为：左膝交叉韧带损伤及半月板损伤，腰部及双下肢挫伤。处理意见：住院期间应加强营养，并建议转上级医院行关节镜治疗。
5、唐山市第二医院出具的住院病案1份、住院费票据1张、门诊费票据13张、挂号及诊查费收据3张。诊断证明书1份、出院证1份。患者费用清单1份。主要内容：原告赵桂香于2015年6月12日转院到唐山市第二医院住院治疗17天，支付住院费32698.68元，2015年6月11日支付门诊检查费1222.8元，2015年7月10日支付门诊检查费388.1元，2015年7月31日支付门诊检查费548.08元，2015年9月25日支付门诊检查费699.1元。诊断为：右膝前交叉韧带损伤，左膝半月板挫伤，左胫骨平台骨折。
6、昌黎县人民医院出具的住院病案1份、农村合作医疗住院补偿结算单1份、患者费用清单1份。主要内容：原告赵桂香于2015年7月14日到昌黎县人民医疗住院治疗15天，支付医疗费6426.37元，经农村合作医疗补偿3949.67元，自付2476.7元。
7、昌黎司法医学鉴定中心出具的鉴定意见书1份、鉴定费票据1张，鉴定检查费票据1张。主要内容：依原告申请，本院依法委托昌黎司法医学鉴定中心对原告的伤残等级、误工、护理、营养时限、后期治疗费用进行鉴定，该中心于2016年3月18日出具鉴定意见书。分析说明：（一）伤者车祸致左下肢、双下肢、腰部等部位，伤后先后在昌黎县人民医院、唐山市第二医院住院治疗。并于唐山市第二医院住院治疗在腰麻下行关节镜控查清理，内外侧半月板后角部分切除，胫骨平台骨折复位内固定术。诊为：右膝前交叉韧带损伤，左膝半月板挫伤，左胫骨平台骨折，左小腿肌间静脉血栓，腰5／骶1椎间盘突出，腰3-5椎间盘膨出，腰3-骶1椎体椎间关节退行性变，左上肢、腰部外伤，左下肢静脉血栓形成，左膝关节术后，高血脂症，肝功能损害。经昌黎县人民医院CT专家会诊意见：左胫骨平台骨折伴关节面受累，部分关节面塌陷，关节面不平。查体：右膝胫骨平台后移，lanchman试验阳性。现术后经治疗恢复9个月余，遗留有左膝关节伸曲活动严重受限，日常行走不稳，上下楼梯困难，大小便不能下蹲，日常活动能力严受限，左下肢功能丧失25%以上，对照《道路交通事故受伤人员伤残评定》GB18667-2002.4.9.9.i）款规定，评定为九级伤残。（二）左胫骨平台骨折内固定术后，参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》GA／T1193-2014.10.2.13b）之规定误工120-180日，护理60-90日，营养30-60日；左膝前交叉韧带损伤、左膝半月板损伤，参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》GA／T1193-2014.10.4之规定误工60-120日，护理60-90日，营养30-60日；因伤者为左下肢多发性损伤，故取高线建议伤后误工180日，护理90日，营养60日。（三）伤者2015年6月8日车祸致左胫骨平台骨折的事实存在，并行左胫骨平台骨折复位内固定术，现治疗终结。按照正常的医疗转归，应在其骨折愈合后行二次手术取出左胫骨平台内固定物，对照当地二级甲等医院医疗收费标准，并结合目前市场情况，预计取出内固定物后期医疗费约需6000元至8000元。结论为：赵桂香伤残等级为九级；建议伤后误工时限为180日，护理时限为90日，营养时限为60日；建议后期治疗费用约6000元至8000元。原告支付鉴定费为3200元，鉴定检查费1101.95元。
8、唐山市第二医院温馨看护服务部出具的棉垫发票1张、轮椅租用费发票，金额合计135元，其中棉垫金额为60元，轮椅租用费75元。
9、交通费票据，金额合计1710.5元。
10、昌黎县亨达汽车维修厂出具的施救费发票1张，金额为90。
上述证据经质证，被告公安局的质证意见为：无异议。
被告保险公司的质证意见为：对证据的真实性无异议。
被告保险公司为证明其主张，向本院提交医调表1张，证明原告无工作，且护理人收入不固定。主要内容：伤者姓名赵桂香，工作单位无；护理人姓名郭仲礼、郭秋东，郭秋东搞养殖业，郭仲礼不固定。伤者及郭仲礼、郭秋东均签字。
经质证，原告的质证意见为：对该证据的证明目的不认可，伤者只是无正式工作，不代表其无收入。护理费我方系按照城镇标准主张的。
被告公安局的质证意见为：请法院依法认定。
经审查，原告证据7系经原告申请，本院依法对外委托，本院予以采纳，并确定其后续治疗费为7000元；鉴定费系原告为确定其伤残等级而支付的必要合理费用，本院予以采纳。原告证据9交通费，系原告治疗伤情实际支付的合理费用，本院根据原告的伤情及住院治疗情况，酌定1500元。原告提交的其他证据，双方当事人无异议，上述证据来源合法，内容客观真实，本院予以采纳。被告保险公司提交证据证明原告及护理人员无固定收入，原告系按城镇居民标准主张的误工费、护理费，与医调表并不冲突，故本院对被告保险公司证据予以采纳。
综合庭审中原、被告的诉辩意见，当事人对证据的质证意见，本院对证据的认证及当事人陈述，查明事实如下：
2015年3月19日，冀C×××××号小型轿车在被告保险公司投保了交强险及商业险各1份，其中第三者责任保险责任限额为300000元，并投保了不计免赔特约险。保险期间均自2015年3月20日0时起至2016年3月19日24时。
2015年6月8日14时，被告公安局的职工刘宏章驾驶车牌号为冀C×××××的小型轿车，沿青乐线昌黎县由北向南行驶至昌黎县东外环路口右转弯时，与同向行驶的原告赵桂香驾驶的自行车发生相撞，致原告赵桂香受伤，车辆损坏的交通事故。此事故经昌黎县公安局交通管理大队认定：刘宏章负此事故的全部责任，原告赵桂香无责任。
原告赵桂香伤后到昌黎县人民医院住院治疗2天（2015年6月8日-2015年6月10日），支付医疗费4188.81元，诊断为：左膝交叉韧带损伤及半月板损伤，腰部及双下肢挫伤。处理意见：住院期间应加强营养，并建议转上级医院行关节镜治疗。
原告赵桂香2015年6月11日到唐山市第二医院检查治疗，支付检查费1222.8元。于2015年6月12日到该住院治疗17天，支付住院费32698.68元。诊断为：右膝前交叉韧带损伤，左膝半月板挫伤，左胫骨平台骨折。
原告住院期间从唐山市第二医院温馨看护服务部购买棉垫，花费60元；租用轮椅，花费75元。
后原告赵桂香分别于2015年7月10日到唐山市第二医院复查，支付检查费388.1元；2015年7月31日复查，支付检查费548.08元；2015年9月25日复查，支付检查费699.1元。
原告赵桂香因左下肢静脉血栓形成，于2015年7月14日到昌黎县人民医疗住院治疗15天，支付医疗费6426.37元，经农村合作医疗补偿3949.67元，自付2476.7元。
依原告申请，本院依法委托，昌黎司法医学鉴定中心对原告赵桂香的伤残等级、误工、护理、营养时限、后期治疗费用进行鉴定，该中心于2016年3月18日出具鉴定意见书。结论为：原告赵桂香因左胫骨平台骨折伴关节面受累，部分关节面塌陷，关节面不平。现术后经治疗恢复9个月余，遗留有左膝关节伸曲活动严重受限，日常行走不稳，上下楼梯困难，大小便不能下蹲，日常活动能力严受限，左下肢功能丧失25%以上，伤残等级为九级；建议伤后误工时限为180日，护理时限为90日，营养时限为60日；建议后期治疗费用约6000元至8000元。原告支付鉴定费为3200元，鉴定检查费1101.95元。
原告另支付施救费90元。
本院依据上述有效证据、相关法律、法规的规定及原告自认，确认原告赵桂香因此次事故造成的损失如下：
1、医疗费：46306.94元（4188.81元＋1222.8元＋32698.68元＋60元＋75元＋388.1元＋548.08元＋699.1元＋6426.37元）。
2、伙食补助费：1700元［（2天＋17天＋15天）×50元／天］。
3、后续治疗费：7000元。
4、营养费：3000元（60天×50元／天）。
5、护理费：5940元（90天×66元／天）。
6、误工费：11880元（180天×66元／天）。
7、残疾赔偿金：86907.6元（24141元／年×18年×20％）。
8、精神抚慰金：10000元。
9、鉴定费及鉴定检查费：4301.95元（3200元＋1101.95元）。
10、交通费：1500元。
11、施救费：90元。
上述损失共计178626.49元。其中属于交强险赔偿范围内医疗费项下58006.94元（46306.94元＋1700元＋7000元＋3000元），伤残赔偿项下120529.55元（5940元＋11880元＋86907.6元＋10000元＋4301.95元＋1500元），财产损失赔偿项下90元。
本院认为，被告公安局与被告保险公司签订的保险合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。在合同履行期限内，被告公安局的职员驾驶保险车辆与原告赵桂香发生交通事故，造成原告赵桂香受伤、车辆损坏，被告公安局方负事故的全部责任、原告赵桂香无责任的事实清楚。原告赵桂香的医疗费经农村合作医疗补偿3949.67元，其不应重复获得赔偿，原告医疗费项下的损失应为54057.27元（58006.94元-3949.67元），原告的现有损失为174676.82元（54057.27元＋120529.55元＋90元）。
依据相关法律规定及机动车交通事故责任强制保险合同的约定，被告保险公司应在机动车交通事故责任强制保险责任限额内，赔偿原告赵桂香医疗费项下10000元，伤残项下110000元，财产损失项下90元，合计120090元。
原告赵桂香剩余经济损失54586.82元（174676.82元-120090元），应由被告公安局予以赔偿。基于被告公安局在被告保险公司之间投保了第三者责任保险及不计免赔特约险，被告公安局负担的该部分损失应由被告保险公司予以负担。
综上，被告保险公司应赔偿原告赵桂香经济损失174676.82元（120090元＋54586.82），被告公安局不承担民事赔偿责任。故依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，参照《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司秦皇岛中心支公司于本判决生效后十日内在保险责任限额内赔偿原告赵桂香经济损失174676.82元。
二、驳回原告赵桂香要求被告昌黎县公安局赔偿其经济损失的诉讼请求。
如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3808元，减半收取1904元，由被告中国太平洋财产保险股份有限公司秦皇岛中心支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 员 陈小芳
二〇一六年五月十二日
代书记员 徐 盈