广东省潮州市潮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5103刑初96号
公诉机关广东省潮州市潮安区人民检察院。
被告人蒋巧（自报），男，1990年12月18日出生，汉族，出生地四川省遂宁市船山区，初中文化，经商，户籍地四川省遂宁市船山区。因本案于2016年12月25日被羁押，次日被刑事拘留，2017年1月23日被逮捕。
辩护人许卓广、施奕盛，广东森正律师事务所律师。
被告人刘兴洪（自报），男，1989年5月18日出生，汉族，出生地贵州省大方县，初中文化，务工，户籍地贵州省大方县。因本案于2016年12月25日被羁押，次日被刑事拘留，2017年1月23日被逮捕。
被告人付芝华，男，1973年11月24日出生，汉族，出生地贵州省金沙县，小学文化，务工，户籍地贵州省金沙县。因本案于2016年12月25日被羁押，次日被刑事拘留，2017年1月23日被逮捕。
被告人袁浪（自报），男，1994年8月24日出生，汉族，出生地贵州省仁怀市，小学文化，务工，户籍地贵州省仁怀市。因本案于2016年12月25日被羁押，次日被刑事拘留，2017年1月23日被逮捕。
被告人程付琴（自报），女，1986年4月7日出生，汉族，出生地贵州省习水县，文盲，务工，户籍地贵州省习水县。因本案于2016年12月25日被羁押，次日被刑事拘留，2017年1月23日被逮捕。
广东省潮州市潮安区人民检察院以潮安检刑诉［2017］91号起诉书指控被告人蒋巧、刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴犯污染环境罪，于2017年3月17日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年3月30日公开开庭审理了本案。广东省潮州市潮安区人民检察院指派检察员陈妍瑜出庭支持公诉，被告人蒋巧及其辩护人许卓广，被告人刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2016年10月开始，被告人蒋巧在没有合法生产经营资质的情况下，在潮州市潮安区彩塘镇水美村其经营的不锈钢制品电解加工场，设置购进的电解设备，后在没有配套污染防治设施以对生产过程产生的废水进行无害化处置的情况下，利用硫酸、磷酸等配置电解液，雇佣被告人刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴进行酸洗、电解加工不锈钢制品作业，并将电解过程中产生的含有铬、镍、铜、铅等的废水未经任何处理，直接排出工场外流入排污沟，造成周围环境被污染。2016年12月25日，潮州市公安局潮安分局联合潮州市潮安区环境保护局对该工场进行查处，现场抓获被告人蒋巧、刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴，潮州市潮安区环境保护局现场查扣工场内的电解槽6个、清洗盆9个，并对工场排水口的废水进行取样监测。
经广东省潮州市环境保护监测站（潮市）环境监测JD字[2016]第268a号监测报告认定：蒋巧开办的不锈钢制品电解加工场监测结果：六价铬、总镉、总锌排放达标；总铬超标57.4倍、总镍超标5.5倍、总铜超标18.5倍、总铅超标10.0倍。
广东省环境保护厅粤环测认字[2016]340号审核意见：认可潮州市环境保护监测站（潮市）环境监测JD字[2016]第268a号监测报告。
上述事实，被告人蒋巧、刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴均没有异议，并有经庭审举证、质证的证人吴某、吴某钢的证言，被告人蒋巧、刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴在公安机关和检察机关讯问时所作的供述，潮州市环境保护监测站（潮市）环境监测JD字[2016]第268a号监测报告及广东省环境保护厅对该份报告的认可意见，潮州市潮安区环境保护局现场检查笔录、调查询问笔录、查封、扣押决定书及现场检查照片，扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、扣押物品拍照，现场勘验笔录、现场示意图、现场拍照，被告人蒋巧、刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴的身份证明，工商登记资料查询情况，公安机关出具的抓获证实、破案经过及其他相关书证为证，足以认定。
本院认为：被告人蒋巧、刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴违反国家规定，共同排放有毒、有害物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人蒋巧、刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
被告人蒋巧的辩护人辩护称：一、2016年12月25日晚上，公安机关对涉案工场查处，此时将案件初步定性为行政案件，并将被告人蒋巧口头传唤至公安机关接受调查，在公安机关时也是以违反治安管理对被告人蒋巧进行询问，次日才进行刑事立案，此时被告人蒋巧尚未受到讯问，公安机关也未掌握其犯罪事实，因此应认定被告人蒋巧有自动投案的行为，并补充认定其有自首情节。二、被告人蒋巧是初犯、偶犯，请求对其从轻处罚。三、被告人蒋巧的工场规模小，生产时间短，尚未对周围环境造成实质性危害，其行为的社会危害性较小，且本案属非暴力性犯罪，被告人蒋巧具备监管条件，请求对被告人蒋巧适用缓刑。对此经查，一、2016年12月25日公安机关和环保部门在查处涉案工场时，现场查获被告人蒋巧等人及查扣作案工具，后将被告人蒋巧等人带回调查，被告人蒋巧等人并无主动、直接向公安机关投案，故被告人蒋巧等人均没有自首情节。辩护人提出被告人蒋巧有自首情节的辩护意见，与事实不符，不予采纳。二、被告人蒋巧在本案犯罪中是主犯，且涉案工场排放废水中的总铬、总铅超标三倍以上，总铜超标十倍以上，已严重污染了环境，被告人蒋巧的行为不属社会危害性较小，对其不宜适用缓刑。辩护人提出被告人蒋巧行为的社会危害性较小，并建议对其适用缓刑的辩护意见，据理不足，不予采纳。三、辩护人提出的其他辩护意见，经查属实，予以采纳。
被告人蒋巧在本案共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按其组织实施的全部犯罪进行处罚。鉴于被告人蒋巧归案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。
被告人刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴系受雇参与作案，在共同犯罪中均起次要作用，均系从犯，且归案后均能如实供述自己的罪行，依法均予以从轻处罚。
公诉机关建议对被告人蒋巧判处九个月以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金；对被告人刘兴洪、付芝华、袁浪、程付琴判处九个月以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。经查，根据本案查明事实和法律规定，公诉机关的量刑建议恰当，予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第三款，第五十二条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项，第十二条，第十五条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人蒋巧犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月25日起至2017年10月24日止）
二、被告人刘兴洪犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月25日起至2017年5月24日止）
三、被告人付芝华犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月25日起至2017年5月24日止）
四、被告人袁浪犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月25日起至2017年5月24日止）
五、被告人程付琴犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月25日起至2017年5月24日止）
六、对查扣于蒋巧工场内的作案工具电解槽6个、清洗盆9个，由潮州市公安局潮安分局予以没收销毁。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
代理审判员 魏洁艳
二〇一七年四月五日
书 记 员 黄喜钿