湖南省长沙市天心区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0103刑初478号
公诉机关长沙市天心区人民检察院。
被告人陈朝辉，男，1974年4月10日出生长沙市。2016年6月4日因涉嫌贪污罪经长沙市天心区人民检察院决定刑事拘留，并由长沙市公安局天心分局执行刑事拘留，2016年6月22日因涉嫌贪污罪经长沙市人民检察院批准逮捕，次日由长沙市公安局天心分局执行逮捕，现押于长沙市第二看守所。
辩护人曾卓明，湖南卓越律师事务所律师。
辩护人彭涛，湖南卓越律师事务所律师。
长沙市天心区人民检察院以长天检诉刑诉[2016]486号起诉书指控被告人陈朝辉犯贪污罪，于2016年9月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员胡益担任审判长，人民陪审员唐红伍、袁岳如参加的合议庭，公开开庭进行了审理，书记员唐娜担任记录。长沙市天心区人民检察院指派检察员王雄出庭支持公诉，被告人陈朝辉及其辩护人曾卓明、彭涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
长沙市天心区人民检察院指控：2014年1月至2016年3月期间，被告人陈朝辉利用担任长沙市天心区市容环境卫生管理局大托环卫所（以下简称天心区环卫局大托所）所长的职务便利，隐瞒临聘人员离职情况，并将离职人员工资卡、存折据为己有，将离职人员龚某、张某、邓某某、左某、许某某、张某某等6人编入工资及奖金发放表，将发放给上述离职人员的工资及奖金共计人民币363030元据为己有。其中取现人民币218310元用于个人挥霍，余下144720元存于账上。具体犯罪事实分述如下：
1、2014年1月，长沙市天心区环卫局大托所清扫员邓某某、左某夫妇在工作一星期后提出离职，未领取当月工资，离职时将在长沙银行开户的工资卡、存折及密码交与被告人陈朝辉。被告人陈朝辉未按规定及时向天心区环卫局办理离职变更手续，每月制作二人工资和奖金发放表，致使天心区环卫局从2014年1月至2016年2月，共计向邓某某在长沙银行109111459500015账户中支付工资及奖金56130元（利息102.78元），被告人陈朝辉取现50700元；向左某在长沙银行109111458700010账户中支付工资及奖金54090元（利息144.13元），被告人陈朝辉分数次取现24300元。
2、2014年1月，长沙市天心区环卫局大托所清扫员龚某、张某夫妇在工作一星期后提出离职，张某领到300元工资，龚某未领取工资，离职时将工资卡、存折及密码交与被告人陈朝辉。被告人陈朝辉未按规定及时向天心区环卫局办理离职变更手续，每月制作二人工资和奖金发放表，致使天心区环卫局从2014年1月至2016年3月，共计向龚某长沙银行109169307200018工资账户支付工资及奖金58940元（利息25.37元），被告人陈朝辉取现58900元；向张某长沙银行109169104500017账户支付工资及奖金61110元（利息24.18元），被告人陈朝辉分数次取现61110元。
3、2014年1月，长沙市天心区环卫局大托所清扫员许某某、张某某夫妇工作1个月后提出离职，各自领到1700多元的工资，二人离职时将长沙银行的工资卡、存折及密码交与被告人陈朝辉。被告人陈朝辉未按规定及时向天心区环卫局办理离职变更手续，每月制作二人工资和奖金发放表，致使天心区环卫局从2014年1月至2016年3月，共计向许某某长沙银行109111446300012账户支付工资及奖金77805元（利息348.6元），被告人陈朝辉取现13000元；向张某某长沙银行109114556300010账户支付工资及奖金58655元（利息230.83元），被告人陈朝辉分数次取现13000元。
2016年6月4日，被告人陈朝辉由长沙市天心区纪委工作人员带至长沙市天心区人民检察院接受调查，并如实供述其犯罪事实。
案发后，长沙市天心区人民检察院扣押涉案的4张长沙银行卡及2本长沙银行存折。
被告人陈朝辉家属已向长沙市天心区人民检察院退出赃款363905.89万元。
该院认为，被告人陈朝辉身为国家工作人员，利用职务上便利，将单位财物占为己有，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款，应当以贪污罪追究被告人陈朝辉的刑事责任。被告人陈朝辉到案后能如实供述自己的罪行，如其在审判阶段仍能如实供述，可以认定坦白情节，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款；案发后，被告人陈朝辉积极退赃，适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款。该院建议对被告人陈朝辉犯贪污罪在有期徒刑三年至四年之间予以量刑，并处罚金或者没收财产。
被告人陈朝辉当庭对公诉机关所指控的上述事实均供认属实，对公诉机关当庭出示和宣读的证据，也没有异议。但被告人陈朝辉强调其冒领临时工工资是为了工作，为了支付大托环卫所一些日常支出及协调费用。总金额中有12万多元是用于数字化协调，还有五六万元是其自己用了，余下还有十几万还存在银行卡里。
被告人陈朝辉的辩护人提出，对被告人陈朝辉冒领工资的整个金额是36.3万元是没有异议，但其中用于数字化信息采集给信息员协调和误餐费用56400元；用于天心区书香路滑坡事件的处理共计37972元应当予以剔除，被告人陈朝辉应当区分于同单位其他案子。他本人冒领工资的出发点不一样。他的主观恶性较小。被告人陈朝辉构成自首，被告人陈朝辉第一次到天心区纪委是作为证人传唤去的，后来其交代后才刑拘的，也就是说被告人是在办案机关未对他采取措施之前，主动全部交待案情，应当认定为自首。综上，陈朝辉系初犯、偶犯、主观恶性不强，其也是为了工作才导致犯罪，请求法院从轻判处。
经审理查明，2014年1月至2016年3月期间，被告人陈朝辉利用担任长沙市天心区市容环境卫生管理局大托环卫所（以下简称天心区环卫局大托所）所长的职务便利，隐瞒临聘人员离职情况，并将离职人员工资卡、存折据为己有，将离职人员龚某、张某、邓某某、左某、许某某、张某某等6人编入工资及奖金发放表，将发放给上述离职人员的工资及奖金共计人民币333030元据为己有。其中取现人民币188310元，余下144720元存于账上。具体犯罪事实分述如下：
1、2014年1月，长沙市天心区环卫局大托所清扫员邓某某、左某夫妇在工作一星期后提出离职，未领取当月工资，离职时将在长沙银行开户的工资卡、存折及密码交与被告人陈朝辉。被告人陈朝辉未按规定及时向天心区环卫局办理离职变更手续，每月制作二人工资和奖金发放表，致使天心区环卫局从2014年1月至2016年2月，共计向邓某某在长沙银行109111459500015账户中支付工资及奖金56130元（利息102.78元），被告人陈朝辉取现50700元；向左某在长沙银行109111458700010账户中支付工资及奖金54090元（利息144.13元），被告人陈朝辉分数次取现24300元。
2、2014年1月，长沙市天心区环卫局大托所清扫员龚某、张某夫妇在工作一星期后提出离职，张某领到300元工资，龚某未领取工资，离职时将工资卡、存折及密码交与被告人陈朝辉。被告人陈朝辉未按规定及时向天心区环卫局办理离职变更手续，每月制作二人工资和奖金发放表，致使天心区环卫局从2014年1月至2016年3月，共计向龚某长沙银行109169307200018工资账户支付工资及奖金58940元（利息25.37元），被告人陈朝辉取现58900元；向张某长沙银行109169104500017账户支付工资及奖金61110元（利息24.18元），被告人陈朝辉分数次取现61110元。
3、2014年1月，长沙市天心区环卫局大托所清扫员许某某、张某某夫妇工作1个月后提出离职，各自领到1700多元的工资，二人离职时将长沙银行的工资卡、存折及密码交与被告人陈朝辉。被告人陈朝辉未按规定及时向天心区环卫局办理离职变更手续，每月制作二人工资和奖金发放表，致使天心区环卫局从2014年1月至2016年3月，共计向许某某长沙银行109111446300012账户支付工资及奖金77805元（利息348.6元），被告人陈朝辉取现13000元；向张某某长沙银行109114556300010账户支付工资及奖金58655元（利息230.83元），被告人陈朝辉分数次取现13000元。
2016年6月4日，被告人陈朝辉由长沙市天心区纪委工作人员带至长沙市天心区人民检察院接受调查，并如实供述其犯罪事实。
案发后，长沙市天心区人民检察院扣押涉案的4张长沙银行卡及2本长沙银行存折。
被告人陈朝辉家属已向长沙市天心区人民检察院退出赃款363905.89元(含孳息875.89元)。
另查明，被告人陈朝辉担任长沙市天心区市容环境卫生管理局大托环卫所所长期间，其辖区内书香路沿线山体滑坡现象比较频繁，被告人陈朝辉为此开支三万元左右用于聘请人工、铲车及相关费用属实，该笔费用未在天心区市容环境卫生管理局报销处理，故本院酬情从被告人陈朝辉贪污金额中核减30000元，其贪污总金额确定为333030元。
证明被告人陈朝辉犯贪污罪的证据有：
1、银行卡、存折等物证，证明长沙市天心区环卫局大托所清扫员邓某某、左某、龚某、张某、许某某、张某某开具的工资存折及银行卡，在上述人员离职后银行卡、存折由被告人陈朝辉掌握控制，被告人陈朝辉未按规定及时向天心区环卫局办理上述人员离职变更手续，每月制作上述人员工资和奖金发放表，由天心区环卫局发放工资奖金至上述银行卡及存折的事实。
2、银行明细单。证明长沙市天心区环卫局大托所清扫员邓某某、左某、龚某、张某、许某某、张某某离职后仍有工资奖金发放的情况。
3、扣押决定书及清单、工资发放表等书证，证明长沙市天心区环卫局大托所清扫员邓某某、左某、龚某、张某、许某某、张某某等人离职后，大托所临时工工资发放表仍为上述人员列表造册发放工资奖金的事实。
4、证人许某某、张某、龚某、张某某、邓某某、左某、王某某、魏某某、王某、王某1、高某、陈某、刘某某、周某某的证言，证明天心区环卫局大托所清扫员许某某、张某、龚某、张某某、邓某某、左某等人员工作及离职的具体时间及离职后将工资卡上交大托所管理人员以及天心区环卫局大托所清扫员工资奖金造表发放基本情况事实。
5、被告人陈朝辉的供述和辩解，证明被告人陈朝辉虚报人员，冒领工资奖金的事实，以及被告人陈朝辉辩解的其冒领工资奖金用于数字化采集员协调费用和书香路山体滑坡事故的协调处理费用等事实。
6、被告人陈朝辉主体身份材料、劳动合同、事业单位法人证书及机构代码证等书证，证明被告人陈朝辉系事业单位正式工作人员，原系长沙市天心区环卫局大托所所长职务，现任长沙市天心区环卫局车队队长。
7、调查笔录，证明长沙市天心区环卫局大托所副所长周某某、工人朱强证实，被告人陈朝辉为数字化采集员协调和书香路山体滑坡事故的协调处理花费相关费用的事实。
8、证明，长沙市天心区环境卫生管理局证实被告人陈朝辉任长沙市天心区环卫局大托所所长期间，大托所范围内书香路沿线山体滑坡现象比较频繁，协调较多，被告人陈朝辉未以处理该事项名义在局财务报销费用。
上述所列证据均经当庭举证、质证，被告人陈朝辉对公诉人提供的证据表示没有异议。本院经审查后认为，上述证据均属合法有效证据，本院均予以采信。
本院认为，被告人陈朝辉身为国家工作人员，利用职务上便利，将单位财物占为己有，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人陈朝辉归案后能如实供述自己的罪行，可以认定坦白情节，依法可以从轻处罚。被告人陈朝辉的辩护人提出被告人陈朝辉有自首情节，经查，被告人陈朝辉系中共天心区纪律检查委员会在查办案件过程中发现其有利用职务便利虚报冒领离职临聘人员工资的线索，主动找其谈话后，被告人陈朝辉如实供述了其所涉嫌的犯罪事实。故被告人陈朝辉不符合自首的法律规定，对辩护人此辩护意见本院不予采纳。被告人陈朝辉本人及其辩护人提出的用于数字化信息采集给信息员协调费用5、6万元应从贪污数额中予以核减的辩护意见，本院认为，信息员协调费用事实不清，证据不足，且协调费用不能纳入正常的工作费用之列，故本院此辩护意见不予采信。被告人陈朝辉在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，可以酬情从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人陈朝辉犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月4日起至2019年6月3日止。罚金折抵三万元，余款十七万元限判决生效之日起十日内缴清。)
二、检察机关扣押被告人陈朝辉的赃款及罚金，依法予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 胡 益
人民陪审员 唐红伍
人民陪审员 袁岳如
二〇一七年六月十四日
书 记 员 唐 娜
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。