吉林省白城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉08民终1014号
上诉人（原审原告）：王丽洁，现住白城市。
委托诉讼代理人：陈有平，现住吉林省白城市。
被上诉人（原审被告）：吉林省钻石房地产开发有限公司白城分公司。
负责人：周伟彬，该公司经理。
委托诉讼代理人：马立，吉林金辉律师事务所律师。
委托诉讼代理人：宋占强，男，该公司经理。
上诉人王丽洁因与被上诉人吉林省钻石房地产开发有限公司白城分公司（以下简称钻石房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服吉林省白城市洮北区人民法院（2017）吉0802民初271号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王丽洁及其委托诉讼代理人陈有平，被上诉人钻石房地产公司委托诉讼代理人马立、宋占强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王丽洁上诉请求：1、依法撤销（2017）吉0802民初271号民事判决书；2、判决被上诉人承担本案一切诉讼费用。事实和理由：一、临时过渡补偿支付截止时间认定应当客观公正。1.2015年10月15日不应当认定为临时过渡补偿支付截止时间。上诉人与被上诉人约定回迁入户时间为2013年12月31日，但被上诉人未能在约定时间内交付房屋，违约状态一直持续。2015年10月8日，被上诉人张贴公告，单方决定安置补偿费计算至2015年10月15日。被上诉人未得到上诉人确认的单方意思表示，不能产生合意的效果，也就是说，不能达到订立补充协议的效果。因此，不应当认定该时间即为临时过渡补偿支付截止时间。另外，被上诉人己经违约在先，且时日很久，而只发布一则公告就单方减轻自己的违约责任，明显有失公平。2、双方签订《房屋回迁安置确认书》的时间也不应当认定为临时过渡补偿支付截止时间。2015年12月28日，上诉人与被上诉人签订《房屋回迁安置确认书》。从协议名称上看，似乎是双方确认交接房屋完成回迁，但该协议事实上是一个附条件的协议。在该协议第二项第二款中，双方约定了生效条件，即双方商定了拆改方案，拆改完成并经乙方（即上诉人）验收合格后办理进户手续。然而，其后做为甲方的被上诉人并未完成拆改，更没有拆改完成后的验收确认文书。所以，该协议所附条件并未成就，也就是说，该协议并未生效。因此，这一时间节点不应当做为临时过渡补偿支付截止时间。3、临时过渡补偿支付截止时间应当以回迁房屋具有完全使用价值之日为准。目前，消防、质检等部门均未予以验收，调换后的房屋无法正常使用，更无法进行经营。因此，临时过渡补偿支付截止时间应当计算至房屋具有完全使用价值之日。二、应当支持上诉人提出的停产停业损失。上诉人与案外人黄宝升离婚及营业执照以黄宝升的名义注册，但以黄宝升名义注册的个体工商户的住所地就是上诉人所有的被拆迁房屋，且二人虽然办理了离婚手续却一直在一起同居，共同出资、共同劳动、共同收益，形成了共同共有，所以该个体工商户是事实上的合伙关系。因此，上诉人有权要求停产停业的损失。判决中，仅以注册姓名不符即认定上诉人无权要求该项损失，明显属认定事实错误。综上所述，请求贵院支持上诉人的请求。
钻石房地产公司答辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求。1.2015年10月15日应当认定为临时过渡补偿支付的截止时间，因为被上诉人以公告的方式通知了上诉人更改了回迁日期，上诉人在原一审中承认对此事知情，并且与被上诉人签订了回迁安置确认书。2.回迁安置确认书明确约定该房屋“完全符合回迁安置标准”。3.临时过渡补偿应当支付到回迁安置日为准，相关部门是否对该房屋进行验收是其行政职责范畴，并不影响该房屋的实际使用。4.上诉人一审提供的个体工商户营业执照的经营者是黄日升，且上诉人与黄日升于2004年离婚，上诉人在一审、二审期间均未主张停产停业损失，双方的回迁安置协议中也没有相关约定，所以上诉人主张停产停业损失没有事实和法律依据。
王丽洁向一审法院起诉请求：1.判令被告支付合同期内的临时安置补偿费56000元；2.判令被告支付违约期间临时安置补偿费127680元；3.判令被告给付停产停业损失以被征收房屋评估价格的20%进行补偿；4.判令案件受理费用由被告承担。
一审法院认定事实：2012年4月24日王丽洁作为乙方（被拆迁人）与钻石房地产白城分公司作为甲方（拆迁人）、白城市恒达房屋拆迁有限责任公司作为丙方（拆迁公司）签订了《白城市市区棚户区改造非住宅房屋拆迁补偿安置协议书》，该协议书明确载明：…经甲乙丙三方协商同意乙方应回迁安置房屋面积为280㎡，双方互不补差价。…回迁入户时间为2013年12月31日。…甲方应付给乙方过渡期间临时安置补助费：每月10元/㎡。此款乙方入户结算时办理。钻石房地产白城分公司并未按照约定时间2013年12月31日交付房屋。2015年10月8日钻石房地产白城分公司在入住楼房的单元门上用张贴公告的方式通知回迁业主：本公司定于2015年10月15日办理回迁入住相关手续，临时过渡补偿支付截止日期为2015年10月15日。王丽洁称因房屋质量及回迁面积不足至今未办理入住。2015年12月28日王丽洁与钻石房地产白城分公司签订《房屋回迁安置确认书》，已经确认了王丽洁的回迁面积为280.86平方米。同日王丽洁现场签名确认了下面内容即27#楼109号经回迁业主现场确认，对楼梯方向、走向及施工参数认可，完成施工后，回迁业主不得对此提出任何异议，不得以此为由向四季华城提出任何额外要求。另查明，2004年9月16日白城市中级人民法院作出的（2004）白民一终字第469号民事终审判决认定王丽洁与黄宝升离婚，家庭财产署名黄宝泉的土地和黄宝升的楼房一户、署名刘永春土地的85平方米（上屋房）、洗衣机1台、房柁2根归王丽洁。注册号22802600057680的《个体工商户营业执照》、字号名称为白城市洮北区嘉嘉门业加工厂、经营者姓名为黄宝升、组成形式个人经营、执照有效期自二〇一〇年九月十七日至二〇一四年九月十八日。二〇一三年五月八日经工商部门核准缴销该《个体工商户营业执照》。一审法院认为，王丽洁与钻石房地产白城分公司签订《白城市市区棚户区改造非住宅房屋拆迁补偿安置协议书》，双方约定回迁面积、回迁入户时间及过渡期间临时安置补助费标准。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”因此，王丽洁与钻石房地产白城分公司签订的该协议自双方签订时发生效力。关于王丽洁请求支付合同期内的临时安置补偿费56000元（2012年4月24日至2013年12月31日即20个月×2800元/月），钻石房地产白城分公司同意按照双方安置协议书规定补偿安置补助费，依法应予支持。至于王丽洁请求支付违约期间临时安置补偿费127680元，依据约定的入住时间和王丽洁实际入住时间，钻石房地产白城分公司未按约定的时间履行确实已经构成违约，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十三规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”钻石房地产白城分公司依法应该承担违约责任，虽然双方在协议中未约定超期部分安置补助费，但钻石房地产白城分公司用张贴公告的方式通知回迁业主时已经明确承诺临时过渡补偿支付截止日期为2015年10月15日。视为其对双方协议内容的补充，应当按照此约定支付王丽洁超期部分安置补助费，共计60200元（2014年1月1日至2015年10月15日即21.5个月×2800元/月）。此外，关于王丽洁请求给付停产停业损失，首先，王丽洁提供的安置补偿协议中没有停业停产损失的约定，其次，《个体工商户营业执照》的经营者是黄宝升，且王丽洁与黄宝升已经于2004年9月终审判决离婚，故该请求没有事实依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百一十三规定，判决：一、吉林省钻石房地产开发有限公司白城分公司待本判决生效后7日内支付王丽洁过渡期间临时安置补助费116200元。二、驳回王丽洁其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。
本院认为，2012年4月王丽洁与钻石房地产公司签订的《白城市市区棚户区改造非住宅房屋拆迁补偿安置协议书》是双方真实意思表示，合法有效，双方应按协议书约定履行各自的义务。关于王丽洁请求支付合同期内的临时安置补偿费56000元，协议书内有明确约定且钻石房地产公司无异议，依法应予支持。
关于王丽洁主张的违约期间临时安置补偿费127680元的问题。1.回迁房屋的时间，一审法院结合庭审笔录及当事人电话通讯记录，采信了钻石房地产公司张贴公告通知的时间，即认定回迁时间为2015年10月15日并无不当。2.依据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”的规定，钻石房地产公司未按双方协议书约定的回迁时间即2013年12月31日为王丽洁回迁房屋，逾期回迁事实客观存在，钻石房地产公司应承担违约责任，但协议书中未对逾期回迁违约责任如何承担进行约定。参照《白城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（白政发〔2011〕13号）第五十三条：“……《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”和《白城市城市房屋拆迁管理办法》（白政发〔2003〕32号）第五十条：“由于拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或房屋承租人，拆迁人除承担违约责任外，还应当自逾期之月起增付临时安置补助费。逾期1至3个月的增付50%；逾期4个月以上的，增付100%。”的规定，本案中拆迁公司为白城市恒达房屋拆迁有限责任公司，拆迁许可证编号为：拆许字（2010）第8号。综上，钻石房地产公司应给付王丽洁违约期间的安置补助费为：2800元/月X21.5月X2=120400元。
关于王丽洁主张的停产停业损失的问题。王丽洁提交的《个体工商户营业执照》的经营者是黄宝升，而其被拆迁房屋的原所有权证照标注所有人为黄宝泉，且王丽洁与钻石房地产公司签订的安置补偿协议中没有关于停业停产损失的约定。从王丽洁提供的现有证据上看，不足以证明回迁时拆迁房屋用于生产经营活动，故对王丽洁主张的停产停业损失不予支持。
综上所述，王立洁上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、撤销吉林省白城市洮北区人民法院（2017）吉0802民初271号民事判决；
二、吉林省钻石房地产开发有限公司白城分公司于本判决生效后给付王丽洁合同期内临时安置补助费56000元，违约期间的安置补助费120400元，合计176400元。
三、驳回王丽洁其他诉讼请求。
一审案件受理费3694元，由吉林省钻石房地产开发有限公司白城分公司负担3547元，由王丽洁负担147元。
二审案件受理费3694元，由吉林省钻石房地产开发有限公司白城分公司负担3547元，由王丽洁负担147元。
本判决为终审判决。
审 判 长 孔庆江
代理审判员 姚 磊
代理审判员 苏 波
二〇一七年十月二十七日
书 记 员 李立群
书 记 员 周栩铎