福建省闽侯县人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0121刑初347号公诉机关福建省闽侯县人民检察院。被告人林登全，男，1968年7月13日出生于福建省闽侯县，汉族，中共党员，大专文化，案发前系祥谦�岐尾村村委会原副书记兼经济合作社主任，住福建省闽侯县。因涉嫌犯贪污罪，于2017年5月25日被闽侯县人民检察院取保候审。辩护人郑高廷，福建秉峰律师事务所律师。福建省闽侯县人民检察院以侯检公诉刑诉[2017]307号起诉书指控被告人林登全涉嫌犯贪污罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福建省闽侯县人民检察院指派检察员林品雪出庭支持公诉，被告人林登全及辩护人郑高廷到庭参加诉讼，本案现已审理终结。福建省闽侯县人民检察院指控：2013年1、2月份，被告人林登全伙同林某11、林某12、陈某2、林某13（均另案处理）、林某（已殁）等人利用林某11等人担任闽侯县祥谦镇�尾村村干部的职务便利，事先获知了新福达汽车项目在闽侯县祥谦镇岐尾村征地的信息，经商量，六人共同出资人民币6万元，以林某13的名义，在原先由村民林某3承包的岐尾村浦头荒废的地块上栽种龙眼树，以获取征地地面物?补偿款。2013年5月份，被告人林登全伙同林某11、林某12、陈某2等人在协助祥谦镇政府征地地面物清点工作过程中，在清点以林某13为户主名义的上述地块上的龙眼树时，由林某11出面，要求负责地面物清点工作的祥谦镇政府工作人员林某5（另案处理）放宽补偿标准，并许诺将所获得的补偿款分出部分给林某5，林某5遂在填写地面物清点现场签认表时，按照林某11的要求，填写了与实际情况不符的地面物清点现场签认表，虚报该地块的龙眼树胸径，且未按相关文件规定要求标注无冠。林某11、林某12、陈某2、林某13等人均在该现场签认表上签字确认。同年8月份，在发放地面物补偿款时，以林某13为户主名义地块上的龙眼树共获得补偿款人民币77.4万元，被告人林登全、林某11、林某12、陈某2、林某13等人分两次分得补偿款，每人从中分得人民币12.9万元。上述所清点的龙眼树按旧无冠标准计算，应补偿约人民币8.46万元。2017年5月25日，被告人林登全主动向闽侯县人民检察院投案。公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，通过举证，公诉机关认为，被告人林登全的行为应以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。被告人林登全对指控的事实和罪名均不持异议。其辩护人提出：1、对被告人林登全某成贪污罪的基本事实及行为没有异议�2、该地块可获得的土地补偿金为8.76万元，骗取的补偿款为68.64万元；3、被告人林登全在共同犯罪中作用相对比较小，具有酌定从轻情节；4、被告人林登全是在村领导的纠集下参加的，且农村普遍存在抢种、抢建情况，被告人林登全的主观恶性较小；5、被告人林登全系投案自首并如实供述自己的犯罪事实，依法具有减轻处罚情节；6、被告人林登全认罪认罚，在检察机关签署认罪认罚具结书，对指控事实及罪名没有异议，可以依法从宽处理；7、被告人林登全已退赃，并且也愿意缴纳罚金。由于被告人林登全在本案中获利较少且家庭困难，建议法院给予并处罚金10万元。经审理查明：2013年1、2月份，被告人林登全伙同林某11、林某12、陈某2、林某13（均另案处理）、林某（已殁）等人利用林某11等�担任闽侯县祥谦镇岐尾村村干部的职务便利，事先获知了新福达汽车项目在闽侯县祥谦镇岐尾村征地的信息，经商量，六人共同出资6万元，以林某13的名义，在荒废的原先由村民林某3承包的岐尾村浦头地块上栽种龙眼树，以获取征地地面物补偿款。2013年5月份，被告人林登全伙同林某11、林某12、陈某2等人在协助祥谦镇政府征地地面物清点工作过程中，在清点以林某13为户主名义的上述地块上的龙眼树时，由林某11出面，要求负责地面物清点工作的祥谦镇政府工作人员林某5（另案处理）放宽补偿标准，并许诺将所获得的补偿款分出部分给林某5，林某5遂在填写地面物清点现场签认表时，按照林某11的要求，填写了与实际情况不符的地面物清点现场签认表，虚报该地块的龙眼树胸径，且未按相关文件规定要求标注无冠。林某11、林某12、陈某2、林某13等人均在该现场签认表上签字确认。同年8月份，在发放地面物补偿款时，以林某13为户主名义地块上的龙眼树共获得补偿款人民币77.4万元，被告人林登全、林某11、林某12、陈某2、林某13等人分两次分得补偿款，每人从中分得人民币12.9万元。上述所清点的龙眼树按旧无冠标准计算，应补偿约人民币8.76万元。2017年5月25日，被告人林登全主动向闽侯县人民检察院投案。上述事实，被告人林登全在法庭审理过程中亦无异议，且有五虎山工业区相关项目征地地面物清点现场签认表、会议纪要、补偿方案；征地协议书、图纸、征收土地方案公告、征地补偿安置方案公告、祥谦镇岐尾村委会证明、承包协议书、机械台班日绩单、祥谦镇人民政府证明、情况说明；户籍证明、岐尾村民委员会�明、到案经过、破获经过；搜查笔录、扣押决定书、扣押财物清单、收据；证人陈某3、郑某、林某1、林某2、林某3、黄某、陈某1、林某4、程某、叶某、林某5、林某6、林某7、林某8、林某9、林某10等人的证言；同案犯林某11、林某12、陈某2、林某13的供述与辩解；被告人林登全的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。被告人林登全向本院提交如下证据：中国工商银行工资卡、劳动合同书、工资明细表，证明被告人林登全从2011年12月1日到2014年11月30日一直在供电所上班，案发时被告人林登全担任岐尾乡经济社主任只是挂职。公诉人质证认为，被告人林登全在供电所上班并不影响他利用村干部职务上的便利进行犯罪的事实。关于辩护人提出的辩护意见，经查，被告人林登全犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚；被告人林登全认罪认罚，在检察机关签署认罪认罚具结书，对指控事实及罪名没有异议并向本院退出赃款人民币144000元，依法可酌情从轻处罚，上述辩护意见予以采纳。辩护人其余辩护意见理由不足，不予采纳。本院认为，被告人林登全伙同他人，在协助政府进行土地征用补偿过程中，利用职务上便利，骗取补偿款68.64万元人民币，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人林登全犯罪后主动投案，归案后如实供述自己罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。综合考虑本案的犯罪事实和量刑情节，本院依法对被告人林登全从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第�十五条第一款、第九十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十七条第一款、第六十四条及《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：一、被告人林登全犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币180000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、被告人林登全向本院退出的赃款人民币144000元，予以没收，依�上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张雅典人民陪审员  江月钗人民陪审员  程文泽二〇一七年十月三十日书 记 员  杨璐滢附：本案适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第�十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第�百八十四挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条：贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第三百八十三条(?javascript:SLC(17010,383)?)第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)规定并处罚�的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条：根据刑法(?javascript:ROF(27761,0)”t”_self?)第六十七(?javascript:ROF(27761,67)”t”_self?)条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委�他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。第三条：根据刑法(?javascript:ROF(27761,0)”t”_self?)第六十七(?javascript:ROF(27761,67)”t”_self?)条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。