福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0582刑初3260号
公诉机关福建省晋江市人民检察院
被告人王顺忠，男，1976年9月2日出生于福建省晋江市，汉族，初中文化，电镀从业人员，家住晋江市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月13日被刑事拘留，同年10月21日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所
被告人黄家湖，男，1969年10月3日出生于福建省晋江市，汉族，文盲，电镀从业人员，家住晋江市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年10月10日被晋江市公安局刑事拘留，同月21日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。
被告人蒋仕全，男，1964年8月31日出生于重庆市秀山县，汉族，初中文化，电镀从业人员，家住秀山土家族苗族自治县。因涉嫌犯污染环境罪于2016年7月26日被刑事拘留，同年8月26日被变更强制措施为监视居住，同年10月10日被刑事拘留，同月21日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉[2016]32号起诉书指控被告人王顺忠、黄家湖、蒋仕全犯污染环境罪，于2016年11月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派代理检察员庄美娜出庭支持公诉，被告人王顺忠、黄家湖、蒋仕全到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2016年3月份以来，被告人王顺忠、黄家湖、蒋仕全在未办理环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，结伙向黄加平租赁位于晋江市内坑镇上方村锦和食用菌场内一块地搭盖简易厂房，组织工人进行汽车配件加工，生产期间，产生的废水未经任何处理，通过车间集水池连接一条黑色软管排往车间外水沟，对环境造成污染。2016年5月23日，晋江市公安局、晋江市环境保护局联合查处上述加工点，并现场采集加工点车间外排口废水进行检测，上述加工厂车间外排口水样重金属浓度为锌78mg／L、总铬43mg／L、六价铬6.17mg／L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GBP1900-2008）表2中规定的排放标准51倍、42倍、29.85倍。公诉机关提供物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、勘验、辨认笔录、现场辨认笔录、视听资料等证据，认为三被告人的行为均已构成污染环境罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款的规定判处。
三被告人对指控均无异议。
经审理查明，2016年3月份以来，被告人王顺忠、黄家湖、蒋仕全在未办理环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，结伙向黄加平租赁位于晋江市内坑镇上方村锦和食用菌场内一块地搭盖简易厂房，组织工人进行汽车配件加工，生产期间，产生的废水未经任何处理，通过车间集水池连接一条黑色软管排往车间外水沟，对环境造成污染。2016年5月23日，晋江市公安局、晋江市环境保护局联合查处上述加工点，扣押到电镀槽、清洗槽等设备及锌粉、氧化铬绿等化学物品，并现场采集加工点车间外排口废水进行检测，上述加工厂车间外排口水样重金属浓度为锌78mg／L、总铬43mg／L、六价铬6.17mg／L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GBP1900-2008）表2中规定的排放标准51倍、42倍、29.85倍。2016年7月26日，被告人蒋仕全被抓获，2016年9月13日，被告人王顺忠主动向晋江市公安局投案，同年10月10日，被告人黄加湖主动向晋江市公安局投案。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1.证人杨洪江的证言、辨认笔录及辨认照片，证实其在务工的晋江市内坑镇上方村一家电镀厂被查获，该家电镀厂有三名工人在生产，生产废水都是直接排放到坑里。其辨认出黄加平是房东，王顺忠、黄家湖是老板，蒋仕全是师傅。
2.证人张发英的证言、辨认笔录及辨认照片，证实其在务工的晋江市内坑镇上方村一家电镀厂被查获，该家电镀加工厂生产的是汽车配件，知道老板姓王，生产的废水都是直接排放到车间内的坑里。其辨认出王顺忠是老板，蒋仕全是师傅，黄加平是房东。
3.证人王永松的证言、辨认笔录及辨认照片，证实其于2016年4月下旬到晋江市内坑镇上方村一家电镀加工厂务工，该家电镀加工厂没有营业执照、没有申请环保手续，生产废水直接排放到厂内的坑里，有雇请三工人。其辨认出黄加平是房东，王顺忠是老板，蒋仕全是师傅。
4.证人黄加平的证言，证实2016年2月，黄加和和另外两男子来向其租赁土地做仓库，约定租金一个月1000元，租期一年。2016年3月初开始将机台等设备搬进去，刚开始是三个老板自己做，十几天就停工了，4月份开始雇请工人。电镀厂的股东有黄加和和一本地男子。其辨认出王顺忠是该本地男子，蒋仕全是一起来租房的师傅，黄家湖即“黄加和”。
5.证人张金定的证言，证实蒋仕全告诉其他已经从原来的电镀厂出来自己做电镀，与其联系业务，并告诉过其他在新办的电镀厂里有分成的。其辨认出与蒋仕全一起来商谈电镀加工业务的晋江男子王顺忠。
6.证人王支鸿的证言、辨认笔录及辨认人员照片，证实2016年4月，王顺忠和一重庆男子“小蒋”（经辨认为蒋仕全）一起找到其，对其说他和别人合开了一家电镀厂，其三次把货发给王顺忠加工，支付不到1万元的加工费。
7.户口证明，证实三被告人的基本身份信息情况。
8.现场照片、现场物品照片、扣押决定书、扣押清单、货物保管协议、证实现场的情况及扣押到电镀槽、清洗槽等设备及锌粉、氧化铬绿等化学物品。
9.取样照片、监测报告单、福建省环境保护厅的批复，证实在加工厂车间外排口水样重金属浓度为锌78mg／L、总铬43mg／L、六价铬6.17mg／L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GBP1900-2008）表2中规定的排放标准51倍、42倍、29.85倍，检测报告经福建省环保厅批复认可。
10.公安机关出具的破案经过、抓获经过，证实被告人黄家湖、王顺忠、蒋仕全归案的经过及本案的破获过程。
11.被告人王顺忠的供述、辨认笔录及辨认人员照片，证实2016年春节后，其和蒋仕全去黄家湖家喝酒时，蒋仕全提起开加工厂的事，黄家湖就提出可以租赁他同村一亲戚的厂房，蒋仕全看了厂址后认为比较隐蔽合适开厂，跟他们说是要开汽车配件加工厂的，他有技术，其和黄家湖一起入股，其投资42000元，股份三人平分。蒋仕全以技术参股，且他说资金未到位，黄家湖帮他垫支部分资金。黄家湖共投资7万左右，厂里的设备机台是其三人一起去买的，蒋仕全叫人过来安装，其和黄家湖主要负责拉货送货，有时候蒋仕全也会去。其联系了高霞的兴宸汽配厂，蒋仕全联系了冠力厂，黄家湖管钱，其管账目，负责收账。
12.被告人黄家湖的供述、辨认笔录及辨认照片，证实2016年3月左右的一天，王顺忠带着蒋仕全找其，王顺忠看中其农场旁边的一间厂房，欲租来开设电镀厂，让其参股4万元，三人平分股份。其便和二人一起去找黄加平租房子开始进行汽车配件电镀加工。王顺忠负责联系业务、管帐，蒋仕全负责管理工厂生产、电镀技术，有时候也跑业务。该电镀厂没有申请营业执照、没有环评手续，生产污水直接排放到厂里的一个土坑。
13.被告人蒋仕全庭审的供述、辨认笔录及辨认人员照片，证实其以技术入股与王顺忠、黄家湖共同经营汽车配件电镀加工，共同购进器材设备、化学原料，王顺忠负责联系货主，高霞新城汽配厂是王顺忠去联系的，冠力汽配厂是其带王顺忠去联系的。黄家湖负责厂里的管理，发放工资，其负责技术加工质量指导和监督，配药水，上货下货。
上述证据，均经当庭举证、质证，可相互印证上述查明的事实，本院均予以确认。
本院认为，被告人王顺忠、黄家湖、蒋仕全结伙进行汽车配件电镀加工时，非法排放含有重金属污染物锌、总铬、六价铬的生产废水，且超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人王顺忠、黄家湖犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，予以从轻处罚；被告人蒋仕全归案后如实供述自己的罪行，是坦白，予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十二条、第十五条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人王顺忠犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月13日起至2017年6月12日止。罚金应于判决生效后十日内向本院缴交。）
二、被告人黄家湖犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月10日起至2017年7月9日止。罚金应于判决生效后十日内向本院缴交。）
三、被告人蒋仕全犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的三十一日，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月10日起至2017年7月9日止。罚金应于判决生效后十日内向本院缴交。）
四、扣押在案的作案工具电镀槽、清洗槽等设备及锌粉、氧化铬绿等化学原料予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 禤汉夏
审 判 员 阮 芳
人民陪审员 庄茹娟
二〇一七年二月十三日
书 记 员 吴陈斌
速 录 员 许丽娟
附：本案所适用的法律法规、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上；
（四）盘房、倾倒、处置寒镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排放单位篡改、伪造自动检测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。
第十五条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录的废物，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；
（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。