广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5281刑初790号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人许海旋，男。因本案于2017年6月21日被刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现押于普宁市看守所。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2017]680号起诉书指控被告人许海旋犯污染环境罪，于2017年9月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，在审理过程中发现本案不宜适用简易程序，于同月4日变更为适用普通程序审理，并于2017年10月31日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派检察员赖素兰出庭支持公诉，被告人许海旋到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，被告人许海旋于2016年4月份开始，在未取得工商营业执照及《广东省排放污染物许可证》的情况下，在普宁市XXX街道XXX村开设一无牌证印花厂，后于同年9月份开始先后雇用同案人罗某、钟某1、钟某2、麻某1、郭某、谭某见、李某（均已判刑）进行印花生产。该印花厂没有配置废水处理设施，印花洗板过程产生的废水没有经过任何处理，通过厂内一根塑料管排到厂东北侧围墙外的化粪池，再直接排放至旁边的排水沟，严重污染环境，至2017年1月10日被查获。经普宁市环境保护局对照《纺织染整工业水污染物排放标准》对该厂生产过程中排放的污水进行监测:该厂排放的污水中六价铬含量为0.020mg/L、苯胺类含量为0.12mg/L，色度超标40倍、悬浮物超标7.0倍、化学需氧量超标11.3倍、氨氮超标1.5倍、硫化物超标0.1倍。经普宁市环境保护局对照《危险化学品目录》，六价铬、苯胺类属有毒、有害污染物质。
公安机关于2017年6月21日抓获被告人许海旋。
普宁市人民检察院向法庭提供了作案地点相片、监测报告、证人证言、同案人供述、被告人供述及破案经过等证据，认为被告人许海旋的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，已构成污染环境罪。提请本院依法判处。
被告人许海旋对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
经审理查明，2016年4月份开始，被告人许海旋在未取得工商营业执照及《广东省排放污染物许可证》的情况下，在普宁市XXX街道XXX村开设一无牌证印花厂。同年9月份开始，先后雇用同案人罗某、钟某1、钟某2、麻某1、郭某、谭某见、李某（均另案处理）进行印花生产。该印花厂没有配置废水处理设施，印花洗板过程产生的废水没有经过任何处理，通过厂内一根塑料管排到厂东北侧围墙外的化粪池，再直接排放至旁边的排水沟，严重污染环境。2017年1月10日，该厂被查处。经普宁市环境保护局对照《纺织染整工业水污染物排放标准》对该厂生产过程中排放的污水进行监测:该厂排放的污水中六价铬含量为0.020mg/L、苯胺类含量为0.12mg/L，色度超标40倍、悬浮物超标7.0倍、化学需氧量超标11.3倍、氨氮超标1.5倍、硫化物超标0.1倍。经普宁市环境保护局对照《危险化学品目录》，六价铬、苯胺类属有毒、有害污染物质。
2017年6月21日，被告人许海旋被公安机关抓获。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.作案地点、排污暗管及污水的相片。
2.厂房租赁合约，证明：许海旋于2016年4月15日向张XX租赁位于普宁市XXX街道XXX村XX老学校后的厂房。
3.普宁市环保局出具的现场检查笔录，证明：2017年1月10日，该局监察人员到XXX村一印花厂进行检查，该厂占地面积1200平方米，有工人10名，14条手工印花床。该厂没有任何污染物防治设备，废水通过厂内排污沟流向东北面围墙外排污口直接向村政排污沟排放。
4.普宁市环境保护监测站出具的监测报告，证明：许海旋印花厂排放的污水中色度超标40倍、悬浮物超标7.0倍、化学需氧量超标11.3倍、氨氮超标1.5倍、硫化物超标0.1倍、六价铬含量0.02mg/L、苯胺类含量0.12mg/L。
5.普宁市环保局出具的证明，证明：六价铬和苯胺类属于有毒、有害污染物质。
6.普宁市环保局出具的证明，证明：该局没有受理过许海旋印花厂核发排污许可证的申请。
7.证人张某1的证言及辨认笔录，证明：他于2016年4月15日将其位于XXX村XX老学校后的厂房租给许海旋。张从公安机关提供的多人相片中辨认出被告人许海旋就是向其租用厂房的人。
8.证人XXX村干部张某2的证言，证明：被查获的印花厂厂房是村民张某1出租给外乡人的。
9.证人刘某、黄某的证言，分别证明：他们先后于2016年12月初、2017年1月10日到XXX村一无名印花厂打工负责搬布。黄某还证实其认识厂里工人罗某、谭某见，其中罗某负责冲洗印花版。
10.同案人罗某的供述，证明：2016年9月，他到流沙XXX村的一家印花厂打工，负责打色、冲洗印花板。同年12月，管工辞职回家，老板便将该厂交给他打理，他除了负责打色、冲洗印花板外，还负责管理厂内日常事务、发放工人工资、通知工人上班等事物。该厂废水通过厂内暗管流向东北面围墙外排污口排入村政排污沟。2017年1月10日，印花厂因为排放污水被查处。
11.同案人钟某2的供述，证明：2016年9月至2017年1月10日，他在流沙XXX村的一家印花厂打工，负责收布、铺布，手工印花、冲洗印花板。该厂废水通过厂内暗管流向东北面围墙外排污口排入村政排污沟。2017年1月10日，该厂因为排放污水被查处。
12.同案人钟某1的供述，证明：2016年12月下旬至2017年1月10日间，他在流沙XXX村的一家印花厂打工，负责铺布、抬版、印花和冲洗印花版。该厂废水通过厂内暗管流向东北面围墙外排污口排入村政排污沟。2017年1月10日，该厂因排污被查出。
13.同案人麻某1的供述及辨认笔录，证明：2016年9月至2017年1月10日间，他在XXX村的一家印花厂打工，负责收布、铺布和手工印花。该厂废水通过厂内暗管流向东北面围墙外排污口排入村政排污沟。2017年1月10日该厂因排污被查处。麻从公安机关提供的多人相片中辨认出被告人许海旋就是印花厂的老板，同案人罗某是同厂的管理人员。
14.同案人郭某的供述及辨认笔录，证明：2016年10月至2017年1月10日，他在XXX村的一家印花厂打工，负责铺布、抬版、印花和收布及冲洗印花版。该厂废水通过厂内暗管流向东北面围墙外排污口排入村政排污沟。2017年1月10日该厂因排污被查获。郭从公安机关提供的多人相片中辨认出被告人许海旋就是印花厂的老板，同案人罗某是同厂的管理人员，同案人钟某2、钟某1是同厂的工人。
15.被告人谭某见的供述及辨认笔录，证明：2016年9月至2017年1月10日间，他在XXX村的一家印花厂打工，负责收布、铺布和手工印花，也有冲洗过印花版。该厂废水通过厂内暗管流向东北面围墙外排污口排入村政排污沟。2017年1月10日该厂因排污被查获。谭从公安机关提供的多人相片中辨认出被告人许海旋就是印花厂的老板，同案人李某是同厂的工人。
16.同案人李某的供述，证明：2016年11月28日至2017年1月10日间，他在XXX村的一家印花厂打工，负责收布、铺布，还冲洗过印花版。该厂废水通过厂内暗管流向东北面围墙外排污口排入村政排污沟。2017年1月10日，该厂因排放污水被查出。
17.被告人许海旋的供述，证明：2016年6月份，他在普宁市流沙北街道XXX村和渔新村交界的一片田地上租了一间厂房，然后购置一批生产印花的设备，雇佣工人开始生产印花。生产一段时间后因为政府打击严厉就断断续续的开工生产，至2017年1月10日被环保部门查获。该厂没有办理营业执照及排污许可证，也没有配套污水处理设施，另外该厂产生的废水通过厂内的一条白色塑料水管排到印花厂东北面围墙外的化粪池，再直接排入厂旁边的一条小溪。他平时没有在厂，工人罗某负责管理，他不认识其他工人。
18.被告人许海旋的户籍证明。
本院认为，被告人许海旋无证开办印花厂，通过暗管逃避监管的方式排放有毒、有害的污染物物质，严重污染环境，其行为侵犯国家对危险废物的安全管理制度，已构成污染环境罪。依法应予惩处。公诉机关指控许海旋所犯罪名成立。许海旋在污染环境共同犯罪中起主要作用，是主犯，按其所参与的全部犯罪处罚。鉴于许海旋能当庭认罪，可酌情从轻处罚。许海旋请求从轻处罚的意见，可予采纳。公诉机关建议对许海旋判处有期徒刑十一个月至有期徒刑一年六个月，并处罚金的意见，符合罪刑相适应原则，可予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项的规定，判决如下：
被告人许海旋犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴清。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月21日起至2018年6月20日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨伟忠
人民陪审员 江红星
人民陪审员 张锐洪
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 张琦敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（1）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（1）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（1）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（1）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（1）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（1）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（1）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（1）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（1）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（1）造成生态环境严重损害的；
（1）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（1）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（1）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（1）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（1）致使三十人以上中毒的；
（1）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（1）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（1）其他严重污染环境的情形。