广东省广州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗中法民一终字第2522号
上诉人（原审原告）：李军，住广州市海珠区。
委托代理人：郑梅芳。
被上诉人（原审被告）：广州市金威龙实业股份有限公司，地址：广州市海珠区。
法定代表人：叶志强，该公司董事长。
委托代理人：杨小青，广东沁森律师事务所律师。
委托代理人：马云清，该公司职员。
上诉人李军因与被上诉人广州市金威龙实业股份有限公司劳动争议一案，不服广东省广州市海珠区人民法院（2014）穗海法民一初字第1361号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：上诉人于1995年2月25日入职被上诉人单位，双方签订有书面劳动合同，2008年1月17日，当事人双方签订无固定期限劳动合同。2011年10月25日，上诉人因与同事发生口角后打架，2011年11月5日，被上诉人以打架斗殴严重违反规章制度为由，解除与上诉人的劳动合同。实际工作中，上诉人由2001年9月10日将户口由广东省徐闻县国营五一农场迁入广东省增城市荔城镇富鹏派出所开园居委菜园路13号，户口性质为非农业家庭户口，被上诉人一直按照农民合同制工人身份为上诉人缴纳失业保险；双方解除劳动合同关系后，被上诉人未向上诉人发放解除劳动关系证明。2012年9月27日，上诉人因失业保险待遇损失等争议向广州市海珠区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委员会于2012年12月25日作出穗海劳某甲案非终字（2012）3253号裁决书，裁决结果为被上诉人支付上诉人失业保险待遇损失32880元等内容。该案庭审中，双方同意年休假工资计算基数为该年度月平均工资，其中2010年月平均工资为1368.64元，2011年月平均工资为1684.22元。后被上诉人不服，向原审法院和本院提起诉讼，2013年10月31日，本院作出（2013）穗中法民一终字第3684号民事判决书，判决维持原审法院判决，即被上诉人按照上诉人应享受失业保险金的二倍，支付上诉人一次性失业保险待遇损失32880元。2013年12月11日，被上诉人按照上述判决支付了上诉人一次性失业保险待遇损失32880元。2014年1月14日，上诉人签收被上诉人出具的《解除（终止）劳动关系证明书》，该证明书的落款日期为2011年11月5日。
另，上诉人申请仲裁，要求被上诉人支付违法解除劳动合同赔偿金44000元。广州市海珠区劳动人事争议仲裁委员会作出穗海劳仲案字（2011）2704号裁决书，驳回上诉人的请求。上诉人不服，向原审法院提起诉讼。原审法院以（2012）穗海法民一初字第490号民事判决书，驳回上诉人的诉讼请求。上诉人不服向本院上诉。本院作出（2012）穗中法民一终字第4044号民事判决书，认为被上诉人解除与上诉人的劳动合同并不违法，上诉人要求被上诉人支付违法解除劳动合同的赔偿金缺乏依据，故驳回上诉，维持原判。
2014年3月14日，上诉人向广州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：被上诉人依《中华人民共和国劳动合同法》第89条向上诉人支付50000元赔偿金（其中无法就业损失40300元=1550元×26个月，不能享受基本医疗待遇损失7800元=300元×26个月，不能接受职业指导和职业培训损失1900元）。该仲裁委员会以穗劳某甲案（2014）1225号案受理，并作出仲裁裁决书驳回上诉人的仲裁请求。上诉人对该仲裁裁决不服，提起本案诉讼。诉讼期间，上诉人表示从解除劳动合同至起诉期间，上诉人持有医保卡，期间××都是用自己的钱，没有医保报销，但医疗费发票没有保留。
原审法院认为：被上诉人将上诉人辞退，此情形属于劳动者“非自愿性失业”的情形，上诉人具备享受城镇职工失业保险待遇的条件。
《广东省失业保险条例》第二十四条规定：“失业人员领取失业保险金期间在失业保险关系所在地参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险关系所在地失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费”。第二十七条规定：“失业人员领取失业保险金期间在本省参加职业技能鉴定的，在取得相应国家职业资格证书后可以领取职业技能鉴定补贴。失业人员在每一次领取失业保险金期间，领取职业技能鉴定补贴的次数不超过两次。失业人员申请领取职业技能鉴定补贴的，应当在证书颁发之日起九十日内向失业保险关系所在地社会保险经办机构提出。上诉人没有举证证明参加了职业指导和职业培训并支付了费用，上诉人要求被上诉人赔偿不能接受职业指导和职业培训的损失1900元没有事实依据，原审法院不予支持。失业期间失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险关系所在地失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。上诉人失业期间有医保卡，上诉人虽然主张失业期间有××，但未能提供医疗费发票，上诉人未能证明其有损失，原审法院对上诉人该项请求不予采纳。关于失去再就业保障的损失即无法就业损失，上诉人未能充分举证证明因被上诉人未及时提供解除劳动关系证明而无法就业，广州市中级人民法院作出的（2012）穗中法民一终字第4044号民事判决书已认定了被上诉人解除与上诉人的劳动合同的事实，上诉人该项诉请请求依据不足，原审法院不予支持。据此，原审法院根据《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条之规定，于2015年1月7日作出判决：驳回李军的全部诉讼请求。本案一审受理费10元，由上诉人负担。
判后，李军不服该判决，向本院提起上诉，上诉请求：1、撤销原审判决；2、判令被上诉人一次性向上诉人赔偿就业损失5万元包括26个月无法就业的损失40300元、不能享受基本医疗保险待遇损失7800元、不能接受职业指导和职业培训损失1900元；3、本案的诉讼费由被上诉人承担。上诉的主要理由：一、被上诉人拖延27个月才给上诉人出具解除劳动关系书面证明，造成上诉人损失证据确凿。2011年11月5日被上诉人解除与上诉人的劳动合同，被上诉人不给上诉人出具解除劳动合同的书面证明。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、第八十九条的规定，上诉人多次要求被上诉人出具解除劳动合同的书面证明未果，上诉人分别于2012年10月12日向海珠区人力资源和社会保障局投诉、2013年12月19日向广州市人力资源和社会保障局投诉被上诉人未依法向上诉人出具解除劳动合同的书面证明，被上诉人拖延至2014年1月24日才向上诉人出具解除劳动关系书面证明。由于被上诉人没有出具解除劳动关系证明书，上诉人不能依法办理失业登记、不能享受公共就业服务和就业扶持政策、不能享受广州市政府对困难群体就业的补贴，即便偶然找到工作也不能继续参加社会保险，被辞退也不能享受失业保险待遇，不能继续参加基本医疗保险及享受基本医疗保险待遇。被上诉人造成上诉人一系列损失证据确凿。二、一审判决认定上诉人因被上诉人未及时提供解除劳动关系证明而无法就业依据不足是错误的。《就业服务与就业管理规定》第六十四条、《广州市就业失业登记办法》第七条《关于印发〈广州市促进困难群体就业补贴办法〉的通知》第一条、《广州市促进困难群体就业补贴办法》第二款的规定。被上诉人未及时提供解除劳动关系证明，造成上诉人不能合法就业损失40300元（1550元＊27个月＊2倍）依据充足。尽管2013年12月11日，被上诉人执行（2013）穗中法民一终字第3684号民事判决书，一次性支付上诉人失业保险金待遇32880元，但被上诉人未及时提供解除劳动关系证明，造成上诉人自2011年11月起连续27个月不能进行失业登记、不能在进行失业登记的同时领取《就业失业登记证》，不能合法就业损失40300元的事实依然存在。三、一审判决认定上诉人失业期间未能提供医疗费发票，未能证明其有损失错误。首先，《广东省失业保险条例》第十六条、第十七条、第十八条、第三十一条、第四十一条第二款的规定，上诉人在广州市参加社会保险缴费共13年又4个月，依法可以享受领取22个月失业保险金、领取22个月医疗补助金及继续参加基本医疗保险享受基本医疗保险待遇7800元。但因被上诉人拖延27个月才给上诉人出具解除劳动关系证明书，造成上诉人损失7800元。其次，一审判决引用2014年7月1日起施行修订后的《广东省失业保险条例》第二十四条规定认定上诉人失业期间未能提供医疗费发票，未能证明其损失错误。修订后的《广东省失业保险条例》第二十四条规定是在2014年7月1日起施行，上诉人不能享受可以领取22个月失业保险金期间基本医疗保险待遇的损失发生在2011年11月5日起至2014年1月23日。该段时间适用修订前的《广东省失业保险条例》。即便根据2014年7月1日起施行修订后的《广东省失业保险条例》第十四条第二款、第十七条、第二十四条规定。上诉人依法可领取22个月失业保险金、享受领取失业保险金期间参加基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇，但因为被上诉人拖延27个月才给上诉人出具解除劳动关系证明书，造成上诉人不能办理失业登记，不能领取22个月失业保险金、不能在该22个月期间参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇7800元。
被上诉人二审答辩称：同意原审判决，不同意上诉人的上诉请求。
双方对原审查明事实没有异议，本院予以确认。
本院另查明：2014年8月12日，上诉人向广州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1、被上诉人支付2013年3月至2013年8月期间的失业保险待遇损失27280元；2、被上诉人支付2013年3月至2013年8月失业期间不能享受基本医疗保险待遇损失8370元；3、被上诉人支付失业期间不能享受免费职业介绍服务和一次免费职业培训损失2500元；4、被上诉人支付2013年3月至2014年1月未能享受合法就业工资损失17050元（1550元×11个月）；5、被上诉人支付2013年3月至2014年1月未能享受社会保险补贴的损失6600元（600元×11个月）。该仲裁委员会于2014年12月10日以穗劳某甲案（2014）2986号案受理，并作出仲裁裁决书驳回上诉人的仲裁请求。上诉人不服该裁决，向原审法院起诉，原审法院于2015年4月21日作出（2015）穗海法民一初字第212号民事判决，判决：一、被上诉人在判决生效之日起3日内，向上诉人支付失业保险待遇损失2480元；二、驳回上诉人的其他诉讼请求。判后，上诉人与被上诉人均不服，向本院提起上诉，本院于2015年9月18日作出（2015）穗中法民一终字第4962号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。该案中，本院认为：1、关于不能享受基本医疗保险待遇损失的赔偿请求，不能享受免费职业介绍、职业培训损失的赔偿请求，以及无法合法就业的工资损失的赔偿请求因上诉人已经另案提起诉讼，原审根据一事不再理原则不予调处正确。上诉人坚持要求本案处理，有违法定程序，本院不予接纳。2、关于2013年3月至2013年8月期间的失业保险待遇损失，由于上诉人提交的证据不足以认定其曾在2014年8月12日提起本案劳动仲裁前曾主张权利，原审适用仲裁时效规定对上诉人超过仲裁时效的主张不予保护并无不当。上诉人就其所称在仲裁开庭时和此前向有关部门的投诉中提及权利主张，并未提交证据证实，本院不予认定。对于双方争议的法律适用问题，原审适用该损失发生期间对应的法定赔偿标准确定被上诉人应支付的赔偿数额合法合理，被上诉人主张适用其后修订的相关法律规定调处该项争议的理由不成立，本院不予支持。3、关于不能依法参加社会保险及享受社会保险补贴损失，本院认可原审法院对相关事实的认定和处理意见，不再赘述。该案业已发生法律效力。
本院认为，关于2011年11月至2013年8月期间上诉人失业保险金待遇损失问题，本院已作出生效判决，本案不予审查。关于上诉人主张在此期间无法合法的工资损失问题，因上诉人未提供充分的证据证明，因被上诉人未及时解除劳动关系证明导致其无法就业存在损失，故此，上诉人请求被上诉人赔偿此期间的工资损失缺乏事实依据，本院不予采纳。
关于上诉人主张的基本医疗保险待遇损失问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十八条“失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。”的规定，上诉人主张存在医疗费损失，并未提供相应的证据予以证明，故此，本院对此不予采纳。
关于上诉人主张不能享受职业指导和职业培训的损失问题。上诉人未提供其参加了相应的职业培训或者指导并为此支出了相关的费用，故上诉人就此要求被上诉人损失缺乏事实依据，本院不予采纳。
综上所述，原审认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不当，本院予以维持。上诉人上诉理由不成立，对其上诉请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费10元由上诉人负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨晓航
代理审判员 徐 满
代理审判员 何润楹
二〇一五年十月二十日
书 记 员 郭桂芳
李淑贤