广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤2071民初8495号
原告：肖帮林，男，1967年10月20日出生，汉族，住四川省泸县，
委托代理人：方加德，广东星凯律师事务所律师。
被告：中外建华诚城市建设有限公司，住所地北京市密云区工业开发区内8号，统一社会信用代码911102287351309818。
法定代表人：孙柏辉。
委托诉讼代理人：张小波，广东天穗律师事务所律师。
被告：中山市民东有机废物处理有限公司，住所地广东省中山市民众镇沙仔村下围生态环保产业园内，统一社会信用代码9144200056084579XF。
原告肖帮林诉被告中外建华诚城市建设有限公司(以下简称中外建公司)、中山市民东有机废物处理有限公司（以下简称民东公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月27日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭对本案进行了审理。原告肖帮林及其委托诉讼代理人方加德，被告中外建公司委托诉讼代理人张小波到庭参加诉讼。被告民东公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告肖帮林向本院提出诉讼请求：被告中外建公司给付原告工程款112000元，并判令被告中外建公司给付原告逾期付款利息（从起诉之日起至付款之日，以欠款为本金，以人民银行同期贷款利率计算），被告民东公司对该债务承担连带责任。事实与理由：2012年6月13日，原告与被告中外建公司签订位于中山市生活污泥与印染污泥处理工程（一期）土建工程中（除综合楼外）的砌筑、装饰装修工程分包的工程承包协议。合同第5条约定工程量计算按照实际完成并经甲方验收的工程量计；第6条约定单价。原告根据合同约定为被告中外建公司完成了合同约定的工程数量，并完成了被告中外建公司的增加工程。2013年1月28日经过多次结算，被告中外建公司欠付原告工程款未付。原告请求被告给付工程款未果。鉴于该工程是政府工程，被告中外建公司是被告民东公司总承包工程的承包单位并与原告签订合同，应当承担给付原告工程款的民事责任，被告民东公司中山市民东有机废物处理有限公司是工程总承包单位，应当连带承担被告中外建公司给付原告工程款的民事责任。
被告中外建公司辩称，1.原告的诉讼请求已经超过诉讼时效。原告主张2013年1月28日双方经过结算，但原告至2016年4月27日才提起诉讼，超过法律规定的诉讼时效。2.被告与原告不存在合同关系，不应承担付款责任。原告提交的工程承包协议显示的公章图样虽然有被告的名称，但与被告经备案的公章不一致。3.肖艳龙、廖扬文不是被告的员工，其行为不能代表被告。4.被告是中山市生活污泥与印染污泥处理工程中部分工程的承包人，但被告将该工程分包给吴某某施工。5.被告主张的工程112000元没有充分依据。
被告民东公司未到庭应诉，亦未提交答辩状。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：
1.工程承包协议甲方是中外建公司，乙方是肖帮林，签订于2012年6月13日，主要内容有：甲方将中山市生活污泥与印染污泥处理工程（一期）土建工程中（除综合楼外）的砌筑、装饰装修工程分包给乙方施工；砌墙35元/平方米，内批荡18元/平方米，外墙砖50元/平方米，楼梯踏步32元/平方米，厕所蹲位300元/个，贴瓷片、地砖32元/平方米，天沟批荡22元/平方米，内墙涂料10元/平方米；每个单位工程全部完工并经甲方验收合格后15天内支付该单位工程结算款的80%，工程全部完工并经甲方验收合格后30天内支付工程结算款的15%，全部工程竣工验收后30天内付清剩余的5%。该合同甲方落款处盖有“中外建华诚城市建设有限公司中山市生活污泥与印染污泥处理工程（一期）项目专用章（非经济）”（以下简称项目专用章）印文，并有肖艳龙、廖扬文的签名，乙方落款处有肖帮林的签名。肖帮林主张肖艳龙、廖扬文是中外建公司的现场管理人员。中外建公司予以否认项目专用章的真实性与肖艳龙、廖扬文的身份。
2.2012年12月18日，廖扬文以项目部负责人的名义向肖帮林出具工程款未付证明，表示“今我部中山市民众生活污泥与印染污泥处理工程（一期）项目部因业主工程款未到位导致未能及时支付肖帮林（砌砖、外墙、批抹灰等）班组工程款约350000.00（叁拾万伍仟元整，因工程量未核算暂时估算工程量，实际数量到双方结算为准），现我部作出承诺尽快将工程支付到位。”该证明落款处该项目专用章的印文。
3.肖艳龙、廖杨文、谭植强、吴建新于2012年7月20日至2013年1月21日期间共同或者单独向肖帮林开具施工班组时工单26张。该时工单记载肖帮林完成的施工内容、提供的工时数量及应付的款项。
4.肖艳龙、谭植强于2012年1月向肖帮林出具结算凭据2张。该凭据记载应付给肖帮林的部分工程款。
5.中外建公司在本院审理的广东天昌防水隔热工程有限公司中山分公司、陈金武诉被告中外建公司、民东公司、谭木林，第三人罗定市政琛劳务派遣有限公司（以下简称政琛公司）建设工程施工合同纠纷[案号：(2015)中一法张民一初字第1853号]一案中主张：民东公司是中山市生活污泥与印染污泥处理工程的建设单位，其为该工程的总包单位，民东公司已向其支付了全部的工程款；其将中山市生活污泥与印染污泥处理工程分包给政琛公司；工程专用章系其提供给政琛公司用于报送材料。
6.肖帮林确认2013年2月8日有收到工程款20万元，主张其诉请112000元的计算方式为工程款未付证明记载的35万元，扣减已收到的20万元与其同意少收的4万元。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。工程承包协议约定中外建公司将中山市生活污泥与印染污泥处理工程（一期）土建工程中（除综合楼外）的砌筑、装饰装修工程分包给肖帮林施工。中外建公司抗辩已将该工程分包给他人施工，但工程如何分包是中外建自行处置的范围，并不妨碍中外建公司在分包给他人的同时再次将部分工程分包给肖帮林，法律只在事后出现纠纷时对分包的效力进行价值判断，因此，即便中外建抗辩的事实成立，也不能产生否定向肖帮林分包工程的法律事实。工程承包协议的发包人落款处加盖有工程专用章的印文，并有肖艳龙、廖杨文的签名。虽然工程专用章并非中外建公司经备案的公章，但该工程专用章是中外建自行刻制，并提供给他人使用，肖帮林有理由相信加盖工程专用章印文系中外建公司所为，代表中外建公司的意思表示，故该中外建公司为该协议的发包人。
关于工程承包协议的效力问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”该条款规定的是建设工程施工合同无效的情形。土建工程属建筑专项工程，承包人应当具备相应的资质，但是肖帮林没有领取相应的资质证书，符合该条款第（一）项的条件，故工程承包协议为无效合同。虽然工程承包协议无效，但是根据《解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，肖帮林作为承包人有权就验收合格的工程向中外建公司主张工程款。工程验收通常是工程结算的前置条件，若案涉工程已经结算，且没有相反证据证实案涉工程不合格，肖帮林亦有权就已结算的工程向中外建公司主张工程款。
关于工程款未付证明能否采信的问题。工程款未付证明上加盖有工程专用章，且有廖杨文的签名，按前所述，本院认定为中外建公司的意思表示。虽然该证明记载的工程款35万元为预估数据，但中外建公司拒绝与肖帮林正式结算，甚至否定肖帮林的施工人身份，而该数据又有26张施工班组时工单及2张结算凭据予以佐证，故本院予以采信，认定该证明在性质上为结算文件。肖帮林至今只收到工程款20万元，剩余的工程款中外建公司应当继续支付。扣除肖帮林同意扣减的4万元，中外建公司付工程款的数额为11万元（35万元-20万元-4万元）。中外建拒绝付款，肖帮林诉至法院，中外建公司还应自起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率向肖帮林计付利息。至于中外建提出的诉讼时效抗辩，因工程款未付证明未约定有具体的付款期限，诉讼时效自肖帮林主张权利之前并未起算，故该抗辩理由不成立。
民东公司为案涉工程建设单位，只需在欠付工程款的范围内承担付款责任，因没有证据证明民东公司尚欠有工程款未付，故而肖帮林的该部分主张，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十条、第一百一十四条规定，判决如下：
一、被告中外建华诚城市建设有限公司于本判决生效之日起七日内向原告肖帮林清偿工程款11万元及利息（计算方式：以11万元为基数自2016年4月27日起按中国人民银行同期同类贷款利率计至实际清偿之日止）；
二、驳回原告肖帮林的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2540元（原告已预付），由原告肖帮林负担45元，被告中外建华诚城市建设有限公司2495元（该款被告中外建华诚城市建设有限公司于本判决生效之日起七日内径行支付给原告肖帮林）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五天内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提供副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审 判 长 周 逵
审 判 员 陆招胜
人民陪审员 周观燕
二〇一七年九月二十六日
书 记 员 罗 鑫
姚志姬