安徽省毫州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1602刑初997号
公诉机关安徽省亳州市谯城区人民检察院
被告人高勇，男，1976年8月4日出生，汉族，大专文化，安徽和硕工程建设有限公司法人代表，户籍所在地安徽省蒙城县，现住址安徽省蒙城县，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2017年6月21日被亳州市公安局谯城分局刑事拘留，同年7月5日经亳州市谯城区人民检察院批准逮捕，同日被亳州市公安局谯城分局逮捕，2017年9月1日被亳州市公安局谯城分局取保候审，同年10月13日被亳州市谯城区人民检察院取保候审。2018年1月8日被本院取保候审。现在居住地。
辩护人徐凤民，安徽百舜律师事务所律师。
亳州市谯城区人民检察院以谯检刑诉[2017]975号起诉书指控被告人高勇拒不支付劳动报酬一案，于2017年12月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。亳州市谯城区人民检察院指派检察员苏某、王某1出庭支持公诉。被告人高勇及辩护徐凤民到庭参加诉讼。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控：被告人高勇为安徽和硕工程建设有限公司法定代表人，该公司于2010年12月份中标亳州市第二完全中学男生宿舍楼工程，该工程于2012年5月6日开工建设，2013年9月竣工验收，工程造价为30086878.84元，后经审计，审定金额为38530325.67元，亳州市第二完全中学已将工程款支付给安徽和硕工程建设有限公司，高勇有能力支付农民工工资，仍拖欠刘某1、颜承建等15个班组的农民工工资共计403.096万元。亳州市人力资源和社会保障局多次向安徽和硕工程建设有限公司高勇下达了《劳动保障监察责令改正书》，责令支付拖欠的13个班组农民工工资共计303.096万元，但高勇仍然逃避支付拖欠工资。后被告人高勇的委托人与被拖欠工资的各班组农民工协商并达成协议，协商后的工资款207.8万已通过谯城区人力资源和社会保障局发放到位并取得谅解。
公诉机关针对上述事实，当庭出示了相关证据，认为被告人高勇的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。
被告人高勇对公诉机关指控的犯罪供认不讳，未作辩解，其辩护人认为造成被告人拖欠工人工资的是前期实际施工人邱某造成，被告人认罪态度较好，欠款已支付，且得到谅解，建议从轻处罚。
经审理查明：被告人高勇为安徽和硕工程建设有限公司法定代表人，该公司于2010年12月份中标亳州市第二完全中学男生宿舍楼工程，该工程于2012年5月6日开工建设，2013年9月竣工验收，工程造价为30086878.84元，后经审计，审定金额为38530325.67元，亳州市第二完全中学已将工程款支付给安徽和硕工程建设有限公司，高勇有能力支付农民工工资，仍拖欠刘某1、颜承建等15个班组的农民工工资共计403.096万元。亳州市人力资源和社会保障局多次向安徽和硕工程建设有限公司高勇下达了《劳动保障监察责令改正书》，责令支付拖欠的13个班组农民工工资共计303.096万元，但高勇仍然逃避支付拖欠工资。后被告人高勇的委托人与被拖欠工资的各班组农民工协商并达成协议，协商后的工资款207.8万已通过谯城区人力资源和社会保障局发放到位并取得谅解。
上述事实，有下列证据在案证实；
1、被告人高勇的供述证明：亳州市第二完全中学男生宿舍楼2010年12月中标，2012年5月6日开工，江苏南通人邱某挂靠我公司进行承建，后某平拖欠材料款和工人工资之后就跑了，其公司全盘接收债权债务进行建设。2013年9月份完工，现拖欠工人工资如下：刘某1班组25万、颜承建班组29.196万、支某班组19万、修来付班组15万、李红为班组33万、丁嘉福班组11万、杨某班组10.4万、李某2班组3万、孟某班组6万、刘某2班组30万、李某3班组5.5万、王某2、高某、马子芳项目班组44万、田某1班组72万，但这个班组工人工资和材料款一块已经通过亳州市中级人民法院起诉其了，其认为应该去掉这笔。叶某班组其以前打的工人工资欠条是53.38万，后来查合同，合同单价是8元一平方，干了10多万平方，结果其给他打的欠条是10元一平方，多算了20万元应该是33.38万元，其给叶某打电话沟通，他也认可了。范成林班组其当时打的工人工资欠条是46.17万元，后来查到已经支付20多万，实际欠26.17万元，他给其两张收条，其可以提供。证明支付范成林20万元。
亳州市第二完全中学其当时中标时造价是3008万，后工程经审计为3851万，增加工程款800多万，现在发包方第二中学已经完全支付，还有一笔96万工程质保金等手续齐全就可以拿至。因为其接收的时候邱某已经欠外债1000多万元，所以其公司被亳州市中级人民法院查封。亳州市谯城区人力资源和社会保障局下达的责令改正书总共向其下达两次，都收到了，但其公司垮了，资产被查封，其没有钱支付。
其总共从建投公司收到工程款大概3千万，邱某拿去900万，剩下的2000多万被我付工资和材料款了。追加的800多万工程款我一分钱没拿到，被发包方第二中学代付了，还有一笔200万的工程款亳州二中直接从建投公司划去了。
2、书证、受案登记表、立案决定书，强制措施文书。
3、户籍信息证明：被告人高勇的身份。
4、前科证明：被告人高勇无犯罪前科。
5、抓获经过证明：2017年6月18日高勇在南京市玄武区被玄武派出所抓获，并临时羁押于玄武区看守所2017年6月21日被提回。
6、15个班组代表签订的承诺书、谅解书及亳州市谯城区人力资源和社会保障局的函证明：经高勇的委托人与农民工协商，已达成协议，现拖欠工资207.8万元汇入该局发放专户，该局已将款发放每位农民工手中。
7、谯城区劳动保障监察大队调查报告、涉嫌犯罪案件移送审批表、询问笔录。
8、劳动保障监察责令改正书证明：三份并由高勇签收2016年12月22日责令整改数额为142.596万元、2017年2月14日责令整改数额为39万元、2017年3月13日责令整改数额为121.5万元。共计303.096万元。
9、审计报告、亳州市第二完全中学工程款代付说明证明：安徽和硕公司委托代付及工程维修款为250万元、亳州市中级人民法院(2016年8月11日220万元)、谯城区人民法院(2016年9月13日裁定协助执行61万余元，二中执行29万元)裁定执行款、打入农民工工资专户100万，以上合计559.1537万元。(2017年4月12日)。
10、安徽和硕工程建筑有限公司的银行流水、高勇的银行流水证明：高勇具有支付能力。
11、情况说明一份证明：谯城区人社局劳动监察大队对高勇责令改正数额为303.096万元，在侦查阶段又有两个班组叶某班组、范成林班组投诉共计100万元，高勇认可并在工资表上签字，由于在侦查阶段，故未对这100万元下达责令改正书，高勇合计拖欠工资为403.096万元。
12、被害人刘某1的陈述证明：其做地板砖和外墙砖，共欠27人25万元工人工资。其代表班组与安徽和硕工程建设有限责任公司和高勇家人协商后签订承诺书和谅解书，27人都同意，我们只要20万元，下欠工资款不要了。该班组工人工资花名册、结算单、工人信息等书证，证明拖欠27人25万工资。2016年11月25日高勇签的结算单注明25万工资款从亳州二中领取。
13、被害人李某1陈述证明：开始是和邱某签订的合同，口头协议，没有结算工人工资，后某平跑路，由安徽和硕公司法人高勇带领接着干，最后核算欠其33万工资。
其代表班组12人经协商，大家自愿，只要25万元，承诺书和谅解书是自愿签字。该班组工人工资花名册、高勇签订的结算单等材料印证拖欠33万。
14、被害人孟某的陈述证明：是高勇欠其的工程款，之前是正常发放的，最后是高勇拖欠的，没有其他老板，还欠6万元。现在班组6人同意，经协商只要4万元。承诺书谅解书是自愿的。该班组员工工资登记表、高勇签订的结算单等。
15、被告人修来付的陈述证明：高勇欠他们15万元工资，经协商40人都同意只要11万，承诺书和谅解书是自愿的。该班组员工工资登记表、高勇签订的结算单等。
16、被害人杨某的陈述证明：当时与邱某签订的合同，后来邱某跑了，高勇全盘接手，最后欠我们10.4万元工资，邱某跑路时不欠，都是高勇欠的。我们10人同意只要8万，承诺书和谅解书是自愿的。该班组工人工资登记表、高勇签订的结算单等。
17、被害人田某1陈述证明：其开始和邱某谈的，高勇也在场，后来高勇接手是认可的，还欠工人工资72万元。其代表班组28人签订承诺书和谅解书，只要28万元。该班组工人工资登记表、高勇签订的结算单等。
18、被害人支某的陈述证明：当时是给邱某谈的，后某平跑路，高勇接手，是认可的，邱某跑路时欠10万多，当时没有核算，最后是欠19万多。经协商，班组11人都同意只要15.5万元，承诺书和谅解书是自愿的。
该班组员工工资登记表、高勇签订的结算单、工人信息等印证拖欠19万元。
19、被害人颜某1陈述证明：开始是和邱某谈的，后来邱某走了，高勇接手，是认可的。还欠我们班组29万元。19人经协商同意只要25万元，其余不要了，承诺书和谅解书是自愿的。该班组员工工资登记表、结算单、合同、工人信息等印证拖欠29万元。2016年11月25日高勇签的结算单注明22万工资款由二中支付。
20、被害人李某2的陈述证明：高勇是这个工程的实际负责人，当时是高勇的委托人王某2谈的，高勇也在场，现还欠38000元工资，经协商，班组10人都同意，只要2.5万元，承诺书和谅解书是自愿的。该班组工人工资登记表、结算清单等。
21、被害人孙某的陈述证明：其是跟丁嘉福干的，给他带班，丁嘉福开始是和邱某谈的，后来邱某走了，高勇接工程，其找的工人，欠的全是工人工资，还欠11万，其代表班组20人签订承诺书和谅解书，只要8.8万元。
该班组员工工资登记表、高勇签订的结算单等印证拖欠11万元。2016年11月25日高勇签的结算单注明该11万由二中支付。
22、被害人李某3的陈述证明：其是给高勇谈的，最后欠5.5万元，其代表班组签订承诺书和谅解书，8人同意，只要4万元。该班组工人工资登记表、结算清单、合同等。
23、被害人刘某2陈述证明：当时是给高勇谈的，只有口头协议，高勇给打的有欠条，还欠30万元工人工资。我代表我们班组签订承诺书和谅解书，我们10个人都同意，只要12万元。该班组工人工资登记表、结算清单等。
24、被害人叶某的陈述证明：刚开始找其的是邱某，谈的价格是9元每平方，不含材料费，干没几天邱某走了高勇接收，价格按原来算，没签协议，说干完付清。最后还欠50多万。其代表班组签订承诺书和谅解书，20人都同意，51.4万只要20万。
该班组工人工资登记表、结算清单等其中高勇签订的委托代付函，2016年11月14日委托谯城区人社局代付该班组工资538300元。
25、被害人范某的陈述证明：其进场是和邱某谈的，干了一二十天高勇接手，说合同不变，干完付清。最后欠40多万工人工资。当时高勇给班组打欠条时是按其算的数字给签字的，高勇没有查账，高勇拿出来的20万的收条，如果是其签字其就认可，愿意核减掉。其代表班组签订承诺书和谅解书，19人都同意，只要16万元。
该班组工人工资登记表、结算清单等，2016年11月12日高勇签订委托代付函，共拖欠该班组461700元，工程尾款已由亳州二中拨付至农民工工资专户，委托谯城区人社局代为发放。
26、被害人王某2的陈述证明：高勇是公司法人也是实际负责人，其是项目部管理人员，其干的全是人工没有材料款。刚开始是邱某让去的，负责工地现场协调、生产管理等工作，每月1万元，七八个月之后某平出事高勇接管，其继续负责，到最后干了4年多，工资最后经协商高勇说给其做30万的工资表也同意了。还欠技术总工高某12万工资、资料员马子芳2万元。邱某是挂靠的安徽和硕建设工程有限责任公司。这个工程造价3008万，审计3800余万，审计后可用工程款853万，后通过金地建投公司打给亳州二中账户750万，其中22城区劳动局农民工账户、亳州二中扣除维修费250万、开发票缴税150万、谯城区法院查封29万。现在还有96万质保金没有拨付。
现在三个人都同意，欠44万，只要8万。出具承诺书和谅解书。每个班组最后支付比例差距大是因为每个班组情况不一样，其知道高勇这个项目亏，又出于个人感情的，有前期支付的对的，有当时多计算的，这次欠的都是尾款，支付之后，他们拿到的都是总钱数的百分之九十以上，所以他们都同意了。工资登记表、结算单等。
上述事实，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确定。
本院认为，被告人高勇有能力支付劳动报酬而拒不支付，数额较大，经有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应予以惩罚。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人高勇与被拖欠工资的各班组农民工协商并达成协议，协商已通过谯城区人力资源和社会保障局发放到位并取得谅解，经社区评估，符合缓刑条件。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人高勇犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。(已缴纳)
（缓刑考验期限，自本判决书确定之日计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二分。
审 判 长 周波
人民陪审员 刘夏
人民陪审员 郭永
二〇一八年四月十二日
书 记 员 吴帆
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条第一款【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款【考验期限】有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。