辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民六终字第722号
上诉人（原审被告）：沈阳市皇姑区陵东街道田义村民委员会，住所地沈阳市皇姑区陵东街道田义村。
法定代表人：庄荣昌，该村村主任。
委托代理人：姚健，北京大成律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张世英，男，1949年2月2日出生，汉族，住址沈阳市皇姑区。
被上诉人（原审原告）：王会先，女，1949年3月19日出生，汉族，住址沈阳市皇姑区。
二被上诉人共同委托代理人：刘艳敏，辽宁腾坤律师事务所律师。
上诉人沈阳市皇姑区陵东街道田义村民委员会因与被上诉人张世英、王会先房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服沈阳市皇姑区人民法院（2015）皇民二初字第3321号号民事判决，向本院提出上诉。本院于2015年11月20日立案受理后，依法组成由审判员刘冬担任审判长，审判员郑竹玉、审判员相蒙参加评议的合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审原告张世英、王会先诉称：请求法院依法判令被告给付二原告2013年和2014年土地征收补偿款共计164400元及利息。
原审被告沈阳市皇姑区陵东街道田义村民委员会辩称：我们村2013年制定的集体经济组织成员资格认定方案及补偿细则，是请专家参与，经过村民公决的，方案中有的我们村同意给，方案中不符合条件的则不同意给。原告所提的补偿数额不符合方案的规定，应该以方案为主。原告在方案中被认定为空挂户，原告迁入我村后没有承包过土地，没有在村里居住、生产生活过，没有参加过村里集体劳动，没有村里公共积累。按照法律规定，原告不能成为村里集体组织成员，不能得到土地征收补偿款。依据辽宁省实施中华人民共和国农村土地承包法的办法第六条第五款的规定，原告没有权利取得村里的任何土地补偿款。2013年皇姑区政府下发13号文件，指导各村走上正轨，确定村集体组织成员身份。在此之前，给原告发放的待遇，属于违法发放，侵犯了其他组织成员的合法权利，我们保留追偿的权利。
原审法院审理查明：二原告系夫妻关系。1988年12月26日，二原告将户口由沈阳市于洪区光辉街道解放村迁入田义村，二人均系农业户口。2004年1月4日，被告作出《田义村土地股份合作制实施方案》将承包权转为股权，每年年底按股分红。二原告分别享有二股土地股。2008年7月17日，原告张世英基于村民身份与被告签订一份《一次性买断市场摊床经营协议书》，并获取得一次性买断摊床经营权费用20000元。2012年前，二原告领取田义村土地补偿款。2014年1月19日，被告作出《田义村2013年征地补偿安置费分配细则》，全额参加分配的村民每人分得补偿款67200元。被告庭上自认2014年田义村全额征地补偿款标准为每人15000元。而被告认定二原告系“空挂户”，不认定为集体经济组织成员，不享受分配待遇。故二原告于2015年6月16日起诉来院。
原审法院认为：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。农村集体经济组织成员资格的认定应以保障农民生存权为基本前提，没有纳入国家公务员序列或者城镇职工、居民社会保障体系的自然人都应当被纳入合法的农民范围，确保其享有最基本的利用土地进行生产以维持自己生存的权利。本案中，二原告于1988年12月26日即土地二轮延包前迁入沈阳市于洪区（现归属皇姑区）陵东乡田义村，其户口性质为农业户口。二原告迁入田义村后，在田义村实际居住，虽其不能提供分得土地的证明，但考虑田义村已开始向城市化转变，且二轮土地延包后，田义村实行土地股份制经营，土地由村里统一管理，并以此形式替代了二轮延包，且二原告分得土地股，2012年之前多次领取土地补偿款，二原告亦参与了田义村摊床分配。综上，可以认定二原告迁入田义村后，已被确认为集体经济组织成员，享受村民待遇。经本院调查，无证据证明二原告在城镇取得替代性生活保障，被告认定二原告为“空挂户”不妥，本院不予确认。故本院对二原告田义村集体经济组织成员资格予以确认，对二原告要求被告给付2013年和2014年的土地补偿款164400元的请求，予以支持。关于原告主张利息的问题。原、被告是因确认集体经济组织成员资格发生纠纷，在资格尚未确定的情况下，被告是无法支付补偿款，故原告该项请求，本院不予支持。
原审法院依据《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告沈阳市皇姑区陵东街道田义村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告张世英、王会先2013年和2014年土地补偿款共计164400元；二、驳回原告其他诉讼请求。上述款项如逾期给付，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1794元，由被告承担。
宣判后，沈阳市皇姑区陵东街道田义村民委员会不服，向本院提出上诉。上诉请求：1、请求二审法院撤销（2015）皇民二初字第3321号判决，发回重审或依法驳回被上诉人的起诉。2、诉讼费用由被上诉人承担。主要上诉理由：一、原审法院判决认定事实错误。1、原审法院认定二被上诉人在田义村实际居住，与事实完全不符。经上诉人调查，二被上诉人虽于1988年将户口迁入田义村，但是其从未在田义村居住及生产生活过，原审法院在被上诉人未提供任何有效证明其居住事实的情况下，认定其在田义村实际居住明显缺乏证据支持，客观上损害了上诉人与其集体经济组织成员的合法权益。2、原审法院在已确认被上诉人未提供分得土地证明的情况下，以田义村开始向城市化转变，且土地由村里统一管理，以及原告参与摊床分配、领取多年土地补偿款为由，认定被上诉人迁入田义村后已被确认为集体经济组织成员，享有村民待遇，于事实与法律均不符。3、原审判决被上诉人全额取得土地补偿费的结果没有事实与法律依据，是完全错误的。二、原审判决适用法律不当。
被上诉人张世英、王会先答辩称：同意一审法院判决。
本院审理查明事实与原审查明事实基本一致。
另查明，二审期间，二被上诉人表示对《田义村2013年征地补偿安置分配细则》（以下简称“细则”）无异议，不请求撤销，也同意按该细则计算，即2013年的补偿款按80%计算。
上述事实，有双方当事人陈述及户口本、一次性买断市场摊床协议书、《田义村2013年征地补偿安置费分配细则》、医疗证等证据材料，经原审法院庭审质证及本院审查，予以确认，在卷佐证。
本院认为：本案被上诉人一审期间的诉讼请求是要求上诉人给付2013年度2014年度的土地补偿款，要求按全额支付。二审期间被上诉人表示不要求撤销“细则”，也同意按该“细则”计算，即2013年的补偿款按80%计算。上诉人表示被上诉人系“空挂户”不具备补偿资格。对此，本院认为，被上诉人家至1988年户口迁到田义村，二被上诉人均为农业户口，且被上诉人在该村享受到了将土地转为股权获得分红的权益，也获得一次性摊床经营费，2012年前也实际取得田义村支付的补偿等费用，其具有村民资格，上诉人应该向现上诉人发放2013年、2014年土地补偿款。关于2013年土地补偿款发放数额，因被上诉人同意按“细则”计算，故2013年的土地补偿款应该为2＊（67200＊80%）＝107，520元.2014年为30，000元。故上诉人应给付被上诉人的土地补偿款为137，520元。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销沈阳市皇姑区人民法院（2015）皇民二初字第3321号号民事判决第二项；
二、变更沈阳市皇姑区人民法院（2015）皇民二初字第3321号号民事判决第一项为“一、被告沈阳市皇姑区陵东街道田义村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告张世英、王会先2013年和2014年土地补偿款共计137，520元”。
三、驳回被上诉人一审其他诉讼请求。
上述款项如逾期给付，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费案件受理费1794元，由上诉人承担1507元，由被上诉人承担287元。二审案件受理费1794元，由上诉人承担1507元，被上诉人承担287元。
本判决为终审判决。
审判长 刘 冬
审判员 郑竹玉
审判员 相 蒙
二〇一五年十二月二日
书记员 杨俊驰
本判决所依据的相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项：原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式驳回上诉，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。