浙江省天台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）台天刑初字第661号
公诉机关天台县人民检察院。
被告人叶某。2013年7月30日因本案被台州市人民检察院刑事拘留，同年8月13日经浙江省人民检察院批准被逮捕，现羁押于台州市看守所。
辩护人田。
天台县人民检察院以天检刑诉（2013）611号起诉书指控被告人叶某犯受贿罪，于2013年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。2013年12月24日，经台州市中级人民法院批准，延长审限三个月。天台县人民检察院指派检察员叶卉卉出庭支持公诉，被告人叶某及其辩护人田玮到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人叶某在任椒江区卫生局局长期间，利用职务上的便利，在为浙江宝瑞医药有限公司与台州市中医院签订药房托管协议及药房托管过程中提供帮助，分别于2007年11月份的一天、2009年1月份的一天，两次共收受该公司法定代表人朱某所送的人民币400000元。为证明上述事实，控方向法庭提供了相应的证据，公诉机关认为被告人叶某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十六条、第三百八十五条之规定，构成受贿罪。
被告人叶某及其辩护人提出被告人没有受贿，其在侦查阶段所作的有罪供述系侦查人员诱供，其没有利用职务上的便利为他人谋取利益，不构成受贿罪。其辩护人另提出朱某行贿款来源不明，没有证据证明朱某携带公司的巨款行贿被告人叶某。
经审理查明：
2003年5月至2011年8月，被告人叶某担任台州市椒江区卫生局局长，全面负责该局工作，联系台州市立医院、台州市中医院。2007年9月，经椒江区卫生局同意，台州市中医院实行药房托管，被告人叶某利用职务上的便利，为浙江宝瑞医药有限公司在与台州市中医院签订药房托管协议及药房托管过程中提供帮助，于2007年11月至2009年1月期间收受该公司法定代表人朱某所送的人民币400000元，具体如下：
一、2007年11月13日，台州市中医院与浙江宝瑞医药有限公司签订药房托管协议。在协议签订后的某一天，为感谢被告人叶某在药房托管协议签订中的支持及今后能得到继续关照，朱某在椒江区某酒店送给被告人叶某人民币200000元和几条中华香烟，被告人叶某均予以收受。
二、2009年1月月一天，台州市中医院在台州香溢大酒店举办团拜会，被告人叶某和朱某均参加了团拜会。朱某为感谢被告人叶某在药房托管过程中的支持及今后能得到继续关照，送给被告人叶某人民币200000元和几条中华香烟，被告人叶某均予以收受。
证明上述事实的证据有：
1、证人朱某的证言，证明2007年下半年的一天，是宝瑞公司与台州市中医院刚刚签订托管协议后不久，其考虑到宝瑞公司决定做台州中医院药房托管这个项目时，预估的困难比较多，风险蛮大，为了以后药房托管的顺利进行，方方面面的关系要疏通到，被告人叶某当时是椒江区卫生局局长，是台州中医院的主管部门的领导，以后工作中需要被告人叶某的关照和帮忙，也是为了与被告人叶某搞好关系，且李某也跟其提到过要给卫生局局长意思意思，其就向李某要了叶某的手机号码。为在今后的托管过程中得到椒江区卫生局局长即被告人叶某的关照和帮忙，其同林某商量后，在椒江一鼎大酒店送给了被告人叶某现金人民币200000元和6条软中华香烟；大概是阴历2008年底，阳历2009年初，在椒江香溢大酒店举办团拜会的时候，其送给被告人叶某现金人民币200000元和6条软中华香烟。2010年春节团拜会吃饭时，其曾与被告人叶某讲过大医院要实行省里统一的价格政策，药品价格调整降低，公司利润降低，希望卫生局在以后药房托管过程中在药品价格及医院返利等方面能关照一下，被告人叶某说肯定会支持之类的话，最后在2010年续签订药房托管协议时，给中医院的返利从28%降到了23.2%的事实。2010年前其与林某约定，林某占宝瑞公司在台州中医院药房托管的项目中产生的利润中的三成；2010年后，约定林某占中医院药品的销售额的1%，如果药房托管年利润超过300万元，则林某占超过部分利润的10%，所以这方面的开支都是要告诉林某的，因为这些支出都是要算在成本费用里的事实。
2、证人林某的陈述，证明2007年11月13日，宝瑞医药有限公司与台州市中医院签订药房托管协议后，其与朱某约定其占宝瑞公司在台州市中医院药房托管的项目中产生的纯利润的三成，2010年签订第二次药房托管协议后，约定其占中医院药品的销售额的1%，如果每年纯利润超过300万元，则其占超过部分纯利润的10%。2007年在药房托管协议签订后的一天，朱某同其商量过中医院是椒江区卫生局管的，如果没有椒江区卫生局及卫生局局长被告人叶某的支持，药房托管是办不下去的，准备送给被告人叶某人民币200000元，其表示同意，后朱某讲被告人叶某已收下了人民币200000元；2010年前后一个春节前，朱某同其商量送给被告人叶某人民币200000元，其表示同意，后朱某讲叶某已收下了人民币200000元的事实。
3、证人李某的证言，证明椒江区卫生局作为台州市中医院的主管部门，对药房托管项目的立项、招标、订立协议过程中具有管理的职权，对于药房托管项目的运行亦有监督的权力。在台州市中医院准备与浙江宝瑞医药有限公司合作搞药房托管及与宝瑞公司谈判具体事项及谈判结果其都向被告人叶某作了汇报，被告人叶某与卫生局都比较支持。2010年浙江省实行药品集中招标采购政策，药价下降，朱某提出希望能降低返利及能继续进行托管要求，其就谈判情况及结果向被告人叶某及椒江区卫生局多次作过汇报，被告人叶某都比较支持。2007年11月份在药房托管协议签订后的一天，朱某在椒江一鼎酒店送钱给其后，其跟朱某说也要和卫生局局长即被告人叶某搞好关系，平时也要意思一下，朱某说好的并向其要了被告人叶某的电话号码的事实。
4、证人陈某的证言，证明其和被告人叶某共有4套房子，其中椒江区岙里缪的房子是在2009年通过拍卖所得，总价在153多万元，当时通过银行贷款了30万元，向朋友李克献借了20万元，也向同事王兴波及姐姐陈婉玲的儿子刘池波借了钱的事实。
5、《公务员登记表》，证明被告人叶某系公务员，任椒江区卫生局局长、党委书记的事实。
6、《干部履历表》，证明被告人叶某的履历情况。
7、《干部任免审批表》，证明被告人叶某曾任椒江区委办公室副主任、区档案局局长（兼）、区级机关党委委员（兼）、区机关党工委委员（兼）、区卫生局党委副书记、局长、椒江区卫生局党委书记及台州市卫生局副局长、党组成员的事实。
8、《任职文件》，证明2003年5月16日，被告人叶某被任命为台州市椒江区卫生局局长，2006年5月15日任中共台州市椒江区卫生局委员会书记，2011年8月21日任台州市卫生局副局长，2011年7月12日被任命为台州市卫生局党组成员的事实。
9、《行政执法主体资格登记证》，证明台州市椒江区卫生局属法定行政机关的事实。
10、《公司基本情况及变更登记情况》，证明浙江宝瑞医药有限公司的法定代表人为朱某的事实。
11、《台州市中医院药房托管协议书》，证明2007年11月13日、2010年8月12日，台州市中医院与浙江省宝瑞医药有限公司二次签订台州市中医院药房托管协议，将台州市中医院的药品经营权以托管的方式委托给浙江省宝瑞医药有限公司实施经营与管理，利益分成由台州市中医院提取每月药品收总额即营业额的28%变成23.2%的事实。
12、《椒江区卫生局文件、会议记录》，证明椒江区卫生局同意台州市中医院实行药房托管的事实。
13、《台中医动态》，证明2009年1月10日下午，台州市中医院举办了2009年新春团拜酒会，被告人叶某及朱某、李某均出席的事实。
14、《团拜酒会座位表》，证明台州市中医院2009年新春团拜会上，被告人叶某及朱某、李某等人被安排在第一桌的事实。
15、《台州市中医院会议纪要、会议记录》，证明2007年至2012年台州市中医院党政班子关于药房托管事宜的会议记录情况及2012年12月28日，台州市中医院在药房托管事宜洽谈会上达成决议，药品收入利润分成比例由原来的23.2下降14.2，即为9%的事实。
16、《岙里缪小区75幢3号至4号的房屋所有权证、国有土地使用证、契证、拍卖成交确认书、发票、民事裁定书》，证明2009年3月4日，岙里缪小区75幢3号至4号的房屋系由陈某以人民币1360000元的价格拍卖所得，纳税人民币40800元，共有人为陈某和被告人叶某的事实。
17、《关于讯问地点的情况说明》、《提讯证复印件》，证明2013年7月25日上午、9月2日下午侦查人员在台州市看守所对朱某进行讯问并进行了同步录音录像，2013年9月4日侦查人员在台州市看守所对林某进行讯问并进行了同步录音录像，以上三次讯问在做笔录时讯问地点写着“台州市人民检察院”系笔误，实为“台州市看守所讯问室”的事实。
18、《到案经过》，证明被告人系被传唤到案的事实。
19、《户籍证明》，证明本案被告人及相关人员的身份状况。
20、被告人叶某的在卷供述，证明第一次是2007年下半年，中医院与宝瑞公司药房托管协议签订后，朱某叫其到他住的宾馆里去，其去后二人简单聊了几句后，朱某把一个袋子交给其，说送其几条烟，其把袋子打开发现袋子里的有几条中华香烟，下面还有许多钱，其不要，并马上就离开他的房间，他就追出来把这袋钱扔到其车里，这样其就收下了这袋子的钱，回家后其数了数，共有人民币200000元。宝瑞公司同中医院签订药房托管协议，其是同意的，中医院院长李某向其汇报过的，这个药房托管的立项是椒江区卫生局同意的。朱某为了感谢其对他药房托管的支持，所以送其钱，希望以后继续支持他。第二次是2009年春节前，中医院在香溢大酒店开团拜会，费用是宝瑞公司出。团拜会结束后，朱某把其送到车上，送给一个袋子，其打开袋子发现是钱，就要还给朱某，推了几下后，其就收下了。回家后其数了数共有人民币200000元。药房托管的事情其是支持同意的，到2010年药品价格下调时，朱某跟其讲过希望其关照，其当时说具体事情叫他同中医院谈，后来谈好后，李某向其汇报过，其也同意的事实。2009年国家出台了基本药品目录，调整了很多基本药品的零售价，2010年的时候要求乡镇卫生院实行零差价销售，大医院要实行省里统一的价格政策，宝瑞公司的药品利润就减少了，在2010年1、2月份的春节前的团拜会上，朱某同其谈起这个事情，希望能降低对中医院的返点比例，保证他们的利润不会减少的太多，希望其能关照关照。其说这个事情你们和中医院自己协商好了，其没有什么意见。后来中医院和宝瑞公司经过协商，在续签托管协议的时候约定减少了5个点左右的返利，大约23%，李某也向其汇报了，其表示了认可的事实。
上述证据由侦查机关经法定程序取得，其来源、形式合法，内容真实，并经法庭调查质证，能互相印证，具有真实性、合法性、关联性，本院依法予以确认。关于被告人叶某受贿人民币400000元的事实，证人朱某的证言证明其向李某行贿后，李某跟其提到过要给卫生局局长意思一下，其就向李某要了叶某的电话号码，和林某商量以后，其两次分别送给被告人叶某人民币200000元；证人林某的证言证明朱某两次跟其商量过要送被告人叶某人民币200000元，其表示同意，后朱某讲被告人叶某已收下；证人李某的证言证明朱某送钱给其后，其跟朱某说也要和卫生局局长叶某搞好关系，平时也要意思一下，朱某说好的并向其要了被告人叶某的电话号码；被告人叶某在侦查机关的多次在卷供述也供认两次分别收受朱某送来的人民币200000元。故证人朱某、林某、李某的证言及被告人的在卷供述能互相印证，足以认定，被告人及其辩护人提出被告人没有受贿的意见，理由不当，本院不予采纳。通过庭前会议组织公诉人、被告人及其辩护人观看被告人叶某的侦查讯问同步录音录像，没有发现侦查人员对被告人实施了诱供、逼供的情形，故对于被告人及其辩护人提出的被告人在侦查阶段的有罪供述系在侦查人员的诱供下作出的意见，理由不当，本院不予采纳。
本院认为，被告人叶某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币400000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的罪名成立。被告人受贿人民币100000元以上，依法应当判处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产。对被告人的违法所得，依法应当予以追缴。椒江区卫生局作为台州市中医院的主管部门，对药房托管项目的立项、招标、订立协议过程中具有管理的职权，对于药房托管项目的运行亦有监督的权力。被告人在任椒江区卫生局局长期间，在台州市中医院实施药房托管过程中，台州市中医院院长李某将药房托管的相关事项均向被告人叶某作了汇报，如果没有被告人叶某的同意和支持，台州市中医院是无法顺利地完成药房托管的项目，浙江宝瑞医药有限公司亦无法顺利地与台州市中医院进行药房托管项目的合作及实现降低返利的目标。故被告人及其辩护人提出被告人没有利用职务上的便利，没有为他人谋取利益的意见，理由不当，本院不予采纳。至于受贿款来源的问题不影响受贿罪的认定，故对其辩护人提出朱某行贿款来源不明，没有证据证明朱某携带公司巨款行贿被告人的意见，理由不当，本院不予采纳。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第五十八条、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人叶某犯受贿罪，判处有期徒刑十年三个月，并处没收财产人民币80000元，剥夺政治权利二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年7月30日起至2023年10月29日止）。
二、追缴被告人叶某的违法所得人民币400000元。
（以上没收财产及追缴款限判决生效之日起一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林桂燕
代理审判员 郭坚捷
代理审判员 秦艳林
二〇一四年四月二日
书 记 员 朱临星