宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0104民初5776号
原告：中国人民解放军宁夏军区招待所，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区学院西路***号。
负责人：李建文，该所所长。
委托诉讼代理人：马英勇，宁夏合天律师事务所律师。
被告：李澈，男，1987年7月4日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
委托诉讼代理人：严财昌，宁夏新中元律师事务所律师。
原告中国人民解放军宁夏军区招待所与被告李澈租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民解放军宁夏军区招待所的委托诉讼代理人马英勇、被告李澈的委托诉讼代理人严财昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国人民解放军宁夏军区招待所向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告签订的《停车场承包合同》，被告返还原告停车场及门房；2.被告支付原告承包费24500元（2016年6月23日至2016年10月23日）、违约金14700元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年6月23日，原、被告签订《停车场承包合同》一份，约定，原告将位于银川市中山北街12号宁夏军区第二招待所后院停车场70个车位、门房一间出租给被告经营，合同期限自2015年6月23日至2018年12月31日止，其中2016年6月23日至2017年6月22日期间承包租金为73500元，被告应于2016年5月23日前付清。合同签订后，原告按约履行了合同义务，被告亦支付第一年承包租金，但自2016年6月23日起被告再未按约支付承包租金。后原告催要租金未果，故诉至法院，请求依法判如所请。
被告李澈辩称，原告主体不适格，与被告签订《停车场承包合同》的相对人为李鸿雁，而并非原告。被告已将停车场租金付至2016年6月，且经双方协商一致，租赁合同已经解除，故不存在原告所诉解除合同及返还停车场和门房的纠纷。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人就客观性无异议的服务价格登记备案证、银川市机动车停车场备案证、土地使用证、《关于银川中山北街12号房产产权事宜说明》、《主体职能说明》、《停车场承包合同》，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2014年5月16日，银川市公安局交通警察分局向宁夏军区第二招待所发放《银川市机动车停车场开设许可证》，准许宁夏军区招待所开设院外40个、院内90个机车车停车场经营，经审验，该许可有效期延至2016年6月28日。2015年1月19日，银川市物价局向宁夏军区第二招待所发放《服务价格登记备案证》，对其停车场机动车辆停放服务费收费项目、标准做了登记备案。2015年6月23日，李鸿雁代表宁夏军区第二招待所与被告签订《停车场承包合同》一份，约定，被告承包宁夏军区第二招待所后院停车场70个车位、门房1间，承包期间房屋年租金为70000元，后期每两年房租递增5%，房租支付方式为年付，2015年6月23日至2016年6月22日租金70000元应于2015年6月23日前付清，2016年6月23日至2017年6月22日租金73500元应于2016年5月23日前付清，被告支付第一年租金70000元后，原告将停车场交由被告经营，被告在经营期间有权按照相关规定收取停车费，被告未按约足额支付承包费的，每逾一日应按拖欠承包费的20%支付违约金，逾期15日后宁夏军区第二招待所有权解除合同，并要求被告承担当年承包费20%的违约金，违约金不足以弥补损失的，被告应按实际损失数额赔偿。宁夏军区第二招待所在“甲方”处盖章，李鸿雁在“代表人”处签字，被告李澈在“乙方”处签名并捺印。合同签订后，被告向宁夏军区第二招待所支付了第一年承包租金，宁夏军区第二招待所向被告交付了车位及门房。因被告未按约支付第二年度租金，故原告诉至法院，请求依法判如所请。
另查明，2016年6月28日，宁夏军区后勤部出具《证明》一份，证明，位于银川市兴庆区中山北街12号（原宁夏军区第二招待所）房地产（包括李澈租赁后院贵宾楼、别墅区北侧平房、后院停车场等）属军队资产，产权归宁夏军区后勤部所有，该资产后勤部已授权宁夏军区招待所统一管理、维护，同时委托职业经理人李鸿雁经营管理。原宁夏军区第二招待所系后勤部下设机构，现已撤销，其相应民事权利义务均由宁夏军区招待所享有和承担。2016年8月8日，宁夏军区后勤部出具《关于宁夏军区第二招待所主体职能说明》一份，陈述，宁夏军区第二招待所系宁夏军区招待所内部职能机构，主要职责为管理后勤部位于银川市兴庆区中山北街12号军队房地产资产，宁夏军区第二招待所对外代表宁夏军区招待所，其民事权利义务由宁夏军区招待所享有和承担；同时出具《关于银川市中山北街12号房地产相关产权事宜的说明》一份，陈述，银川市兴庆区中山北街12号房地产（包括临街主楼、李澈租赁的后院贵宾楼、别墅区北侧平房、后院停车场等）属军队资产，贵宾楼、别墅区北侧平房由宁夏军区后勤部于2001年、2009年规划自建，产权归宁夏军区后勤部所有，房屋产权已报上级备案，上述房地产土地使用证已于2015年6月办理，房屋产权证均未办理（宁夏军区范围内军产均未办理产权手续）。
本院认为，被告与宁夏军区第二招待所签订的《停车场承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，依法成立并生效，本院予以确认。根据宁夏军区后勤部出具的相关说明，宁夏军区第二招待所权利义务均由宁夏军区招待所享有和承继，故原告对被告与宁夏军区第二招待所签订的《停车场承包合同》约定的权利义务具有拘束力，现原告以自己名义诉至本院，主体适格。合同签订后，宁夏军区第二招待所向被告交付了涉案停车位及门房，被告向宁夏军区第二招待所支付了第一年度租金后，就第二年度租金未予支付，已构成违约，根据合同约定，逾期支付承包费15日后，宁夏军区第二招待所有权解除合同，被告亦同意解除合同、交还租赁物，故对原告要求解除其签订的《停车场承包合同》和返还停车场及门房的诉讼请求，本院予以支持。
合同解除后，尚未履行的，终止履行。就合同解除前已经实际产生的承包费用，被告应当向原告支付，故对原告要求被告支付承包费24500元的诉讼请求（2016年6月23日至2016年10月23日），本院予以支持。虽然合同约定，被告逾期支付承包费15日后应当承担当年承包费20%的违约金，但原告的实际损失主要表现为被告迟延支付租金期间的利息损失，且该约定明显过高，故本院参照民间借贷纠纷处理资金占用期间利息采用的法定利率标准即年利率6%的1.3倍，确认被告以24500元为基数向原告支付自2016年6月23日起至2016年10月23日止的违约金637元较宜。
依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百二十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条规定，判决如下：
一、解除原告中国人民解放军宁夏军区招待所（中国人民解放军宁夏军区第二招待所）与被告李澈签订的《停车场承包合同》，被告李澈于本判决生效之日起七日内返还原告中国人民解放军宁夏军区招待所所承租的停车场及门房；
二、被告李澈于本判决生效之日起七日内支付原告中国人民解放军宁夏军区招待所停车场及门房租金24500元（2016年6月23日至2016年10月23日）及违约金637元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费880元，由原告中国人民解放军宁夏军区招待所负担316元，被告李澈负担564元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 张志华
代理审判员 刘益辰
人民陪审员 李韶义
二〇一六年十二月六日
书 记 员 赵 慧
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。