福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0583刑初707号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人陈某甲，男，1972年8月18日出生于福建省晋江市，汉族，初中文化，务工。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年12月10日被取保候审，2016年5月23日被继续取保候审，同年8月22日被逮捕。现羁押于南安市看守所。
南安市人民检察院以南检生态刑诉（2016）11号起诉书指控被告人陈某甲犯污染环境罪，于2016年5月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派代理检察员张振作、潘燕红出庭支持公诉，被告人陈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
南安市人民检察院指控：被告人陈某甲伙同陈某丁（另案处理）于2015年7月份共同出资100万元，分别占股50%，并由被告人陈某甲主要负责管理生产和销售，投建位于南安市水头镇五里工业区的茂泰钢铁贸易有限公司，经营钢结构配件加工。后被告人陈某甲在未配套建设任何污染防治设施的情况下，酸洗钢铁原料，将重金属、有毒物质的生产废水非法外排，于2015年9月23日被南安市环境保护局检查发现。
经南安市环境保护局取样检查进行检测，并经福建省环境保护厅批复，企业厂区东南侧排水沟总铬、总铁、总锌、化学需氧量、总磷浓度分别超出国家规定污水综合排放标准限值6.58倍、7665.7倍、309.7倍、310.3倍、20.4倍；车间地板清洗水中总铬、总锌、化学需氧量、总磷分别超出国家规定污水综合排放标准限值7.66倍、193.7倍、33.8倍、20.5倍。
被告人陈某甲于2015年12月10日到南安市公安局投案。
公诉机关提供了被告人供述，证人证言，泉州市环境保护监测站出具的监测报告单，福建省环境保护厅对泉州市环境保护监测站出具的监测报告单予以认可的批复，归案经过等证据材料，并认为被告人陈某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款的规定，应以污染环境罪追究其刑事责任，且被告人陈某甲具有自首情节。
被告人陈某甲对公诉机关的指控不持异议。
经审理查明：被告人陈某甲伙同陈某丁共同出资100万元，分别占股份50%，并由被告人陈某甲主要负责管理生产和销售，投建位于南安市水头镇五里工业区的茂泰钢铁贸易有限公司，经营钢结构配件加工。2015年9月份，被告人陈某甲在未配套建设任何污染防治设施的情况下，酸洗钢铁原料，期间产生的废水外排，对周围环境造成污染。2015年9月23日，南安市环保局查获该电镀加工点，并采集厂区东南侧排水沟外排水、车间地板清洗水进行监测。经泉州市环境监测站监测并经福建省环保厅批复认可：厂区东南侧排水沟外排水总铬、总铁、总锌、化学需氧量、总磷浓度值分别为7.58mg／L、2.3×10000mg／L、466mg／L、2.49×10000mg／L、21.4mg／L，分别超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2限值6.58倍、7665.7倍、309.7倍、310.3倍、20.4倍；车间地板清洗水中总铬、总锌、化学需氧量、总磷浓度值分别为8.66mg／L、442mg／L、2.71×10000mg／L、21.5mg／L，分别超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2限值7.66倍、293.7倍、337.8倍、20.5倍。
2015年12月10日，被告人陈某甲在陈某乙的陪同下主动到公安机关投案。
本案在审理过程中，被告人陈某甲向本院积极缴纳罚金人民币20000元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、证人王某证言，证实他系茂泰钢铁公司工人，该公司的老板是陈某甲，陈某丁是公司的财务，平时很少来，陈某甲自己安排公司生产钢铁制品酸洗去锈等事实。
2、证人陶某证言，证实他于2015年8月份至茂泰钢铁公司上班，老板是陈某甲，公司于9月份开始试机生产，陈某丁是公司的出纳，并未参与管理，公司是由陈某甲自己管理，平时也没有看到陈某丁进过生产车间等事实。
3、证人陈某乙证言，证实他于2015年12月10日陪同陈某甲、陈某丁到公安机关投案等事实。
4、证人陈某丙证言，证实他系陈某丁的丈夫，陈某丁与陈某甲合伙在水头五里工业区经营茂泰钢铁贸易有限公司，各占50%的股份，主要是陈某甲在管理，包括生产和销售，陈某丁月底和月初负责一些财务等事实。
5、证人柯某证言，证实他于2012年3月份与陈某甲一起在安海安东开发区投资了一家钢铁公司，2013年2月份左右因为公司经营不善他便退股了等事实。
6、证人陈某丁证言，证实2015年7月份她和陈某甲各出资50万元分别占股50%，开始在南安市水头镇五里工业区经营一家名为茂泰钢铁贸易有限公司的企业，主要经营钢结构配件的生产加工，其中有的是生锈的要经过酸洗后配件再按相应配件进行切割处理，陈某甲主要负责，包括日常的经营生产和销售，她负责财务，她平时较少去公司，月底和月初才有去处理财务，如何酸洗、是否有经过污水处理、是否有办理环评手续、是否有设置相应的污水处理设备她都不清楚等事实。
7、泉州市环境保护监测站出具的泉环站督（2015）水432号监测报告单、福建省环境保护厅关于对泉环站督（2015）水432号监测报告予以认可的批复，证实2015年9月28日，经泉州市环境保护监测站检测，被告人陈某甲的带钢加工点厂区东南侧排水沟外排水总铬、总铁、总锌、化学需氧量、总磷浓度值分别为7.58mg／L、2.3×10000mg／L、466mg／L、2.49×10000mg／L、21.4mg／L，车间地板清洗水中总铬、总锌、化学需氧量、总磷浓度值分别为8.66mg／L、442mg／L、2.71×10000mg／L、21.5mg／L，福建省环保厅认可泉州市环境保护检测站的监测结果。
8、证明，证实南安市水头镇五里桥工业区陈某甲带钢加工点未办理建设项目环境影响评价审批手续、未办理环保“三同时”竣工验收审批手续、未办理排污许可证。
9、关于南安市水头镇五里桥工业区陈某甲带钢加工点废水排放情况补充说明，证实陈某甲带钢加工点生产废水通过厂区东南侧排水沟的白色PVC管道流经片区地下管道，最终流入安海湾。
10、归案经过，证实被告人陈某甲的归案情况。
11、被告人陈某甲供述，证实他经营的企业位于南安市水头镇五里工业区，取名为茂泰钢铁贸易有限公司，7月份投入建设，9月10日投入生产，他和陈某丁两个股东，各占股50%，共投资100万元，主要是经营钢结构的配件，其中有的是生锈的要经过酸洗后配件再按相应配件要求进行切割处理，以盐酸进行酸洗，没有经过污水处理，没有设置相应的污水处理设备，酸洗污水通过墙体的缺口外排到工厂外面的，未办理环评手续，主要是他在管理和销售，陈某丁没有参与管理，她主要是负责财务，一般是月底和月初才来公司负责工资和结账等事实。
上述证据，经庭审质证查证属实，能相互印证，可作定案依据，本院予以确认。
本院认为：被告人陈某甲在从事酸洗钢铁原料的过程中，未配套建设任何污染防治设施，违反国家规定，非法排放含有总铬、总铁、总锌、化学需氧量、总磷的污染物，浓度均超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。被告人陈某甲主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人陈某甲积极向本院缴纳罚金，可酌情从轻处罚。被告人陈某甲关于他是否带公安去抓人、何时发现窝点、是否知道卖假鞋的是女老板、是否知道女老板住在哪里有矛盾，且被告人陈某甲举报的地点均为不详实的地点，而公安机关却能抓到人令人匪夷所思，故被告人陈某甲不构成立功。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人归案后的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人陈某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月22日起至2018年2月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 方碧芬
人民陪审员 黄高级
人民陪审员 黄莲治
二〇一六年八月二十二日
书 记 员 陈澍杭
主要法律条文附页：
1、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。
3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
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