山东省青岛市李沧区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）李民初字第2204号
原告青岛晓翁企业总公司，住所地青岛市李沧区。
法定代表人崔延周，职务总经理。
委托代理人鲍清，山东江河海律师事务所律师。
委托代理人李晶，山东江河海律师事务所律师。
被告青岛玉峰置业有限公司，住所地青岛市李沧区。
法定代表人周国荣，职务经理。
委托代理人刘昌福，青岛玉峰置业有限公司职工。
原告青岛晓翁企业总公司为与被告青岛玉峰置业有限公司土地租赁合同纠纷一案，于2015年9月25日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员王宏伟独任审判，适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告青岛晓翁企业总公司的委托代理人鲍清、李晶、被告青岛玉峰置业有限公司的委托代理人刘昌福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告青岛晓翁企业总公司诉称，1997年3月5日，原告与青岛天华实业公司签订租赁土地协议书，约定将属于原告所有的李沧区重庆中路以西，青岛市汽车运输公司五队以北土地，共计6.95亩租赁给天华公司使用，合同期限为50年。2004年，由于青岛天华实业公司经营困难，将该地块改由被告继续租赁，所签租赁合同的期限为50年，从1997年1月1日至2046年12月31日止。原、被告所签土地租赁合同明显违反了《中华人民共和国合同法》关于租赁期限不得超过20年的规定，因此自2016年12月31日之后的部分无效。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求法院判令：1、确认原、被告所签土地租赁合同的期限自2016年12月31日之后无效；2、诉讼费用由被告承担。
被告青岛玉峰置业有限公司辩称:1、本案涉案标的为土地使用权，而非一般租赁物，不应适用合同法关于一般租赁物的规定；现实中，土地使用权出让最长可达70年。2、原告诉请的合同签订于2004年，至今已过10年之久。原告诉求事项自始既存，期间双方也未对合同作过任何协商变更。现在原告起诉，已经超过诉讼时效。3、本案争议事实，并非表面的原、被告之间土地租赁，而是原告与青岛天华实业公司及被告之间的用益物权的有偿转让。本案所涉及事实的发展过程中，各方签订了多份协议，足以证明被告所主张的事实。综上，原告的起诉理由不成立，应当依法驳回起诉。
经审理查明，本案原、被告无争议的事实为：
一、原告晓翁企业总公司（甲方）与案外人青岛天华实业公司（乙方）于1997年3月5日签订《租赁土地协议书》，相关主要内容为：“甲方在李沧区小白干路以西，青岛市汽车运输公司五队以北拥有集体所有土地4650.23平方米，合6.975亩。乙方为发展经济，要求租用该地办企业使用，经双方协商，达成如下协议：租赁土地年限为50年，自1997年1月1日起至2046年12月31日止。租赁费总额：40万元。付款方法：双方签订合同之日起乙方将租赁费40万元一次性交付甲方。租赁期限内，如遇国家统一规划征用，双方无条件服从国家需要，征用补偿费归乙方。
二、原告（甲方）与被告（乙方）及案外人青岛天华实业公司（丙方）于2004年签订《租赁土地协议书》，相关主要内容为：“现就征用甲方位于青岛市李沧区重庆中路以西，青岛市青岛汽车运输公司五队以北集体土地4650.23平方米，合6.95亩土地一事，经甲乙丙三方协商一致，达成协议如下：一、甲、丙双方同意解除1997年3月5日签订的土地征地协议书。乙方租赁甲方上述土地。二、租赁土地年限为50年，即自1997年1月1日起至2046年12月31日止。三、租赁费总额为人民币40万元整。因丙方已经将此款全部付给甲方，现由乙方直接将租赁费交付丙方，于2004年11月前付清。四、丙方租赁期限，在租赁的土地上建有土地附着物，经乙丙双方协商，作价人民币60万元，由乙方作为土地补偿费支付给丙方，于2004年11月前付清。五、租赁期间，如遇国家统一规划征用，双方无条件服从国家需要，征用补偿费归乙方所有。”
上述事实，有原告提交的《土地租赁合同书》2份以及双方当事人陈述的笔录在案为凭。
被告提交以下证据证明原、被告之间的土地租赁实质系土地使用权的转让：1、《青岛天华实业公司用地整体买断协议书》1份，证明被告于2003年4月21日获得涉案土地使用权。2、原告（甲方）与被告（乙方）及案外人青岛天华实业公司（丙方）于2004年签订的《征地协议书》1份，证明原告知晓并同意青岛天华实业公司与被告的土地转让事宜，同时证明三方在同一时间签订了两份协议，一份是《征地协议》，一份是《土地租赁协议》。3、案外人青岛天华实业公司（甲方）与被告（乙方）于2004年签订的《征地协议书》1份，证明该协议以及三方签订《征地协议书》是对被告提交《青岛天华实业公司用地整体买断协议书》的完善和补充，三份协议都是2004年同时签订。原告称，对证据1的真实性不予认可，如果是青岛天华实业公司在2003年将涉案土地整体转给被告，就不可能出现2004年的土地租赁协议，不符合常理，该证据系复印件，不能作为证据使用。对证据2、3，真实性需庭后回去落实。经本院释明，原告未就被告提交的证据2、3，在本院要求庭后7日内提交书面质证意见，也未提交书面鉴定申请，故应视为对被告提交的证据2、3两份《征地协议》真实性的认可。
本院认为：一、根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条的规定，当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩。本案中，原告之请求权系确认之诉，不适用诉讼时效的规定。因此，被告主张原告起诉已经超过诉讼时效，本院不予采纳。
二、关于原、被告及案外人青岛天华实业公司就涉案土地签订的《征地协议》及被告与案外人青岛天华实业公司签订的《征地协议》，名为征用，实为买卖。而《中华人民共和国民法通则》第八十条第（三）款规定，土地不得买卖、出租、抵押或者以其他形式非法转让。《中华人民共和国土地管理法》第二条第（三）款规定，任何单位和个人不得侵占买卖或者以其他形式非法转让土地。故根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款的规定，本院认定上述《征地协议》违反了国家法律的强制性规定，均为无效合同。对被告关于原、之间就涉案土地为用益物权的有偿转让的主张，本院不予采纳。
三、《中华人民共和国合同法》第二百一十四条规定：“租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。”本案中，原、被告及案外人青岛天华实业公司签订的《租赁土地协议书》虽约定租赁期限为50年，但根据上述规定，租赁期限超过20年的部分无效。至于租赁期间届满后租赁合同的续订及相关事宜，双方可在租赁合同届满时另行主张。本案原、被告约定的租赁期限为1997年1月1日起至2046年12月31日，但因《中华人民共和国合同法》自1999年10月1日开始实行，根据法不诉及既往的原则，本院认定，本案原、被告签订的《租赁土地协议书》约定的租赁期限超过2019年9月30日的部分无效。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十条第（三）款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、第二百一十四条，《中华人民共和国土地管理法》第二条第（三）款，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条之规定，判决如下：
确认原告青岛晓翁企业总公司与被告青岛玉峰置业有限公司及案外人青岛天华实业公司于2004签订的《租赁土地协议书》约定的租赁期限超过2019年9月30的部分无效。
案件受理费100元（原告已预交），减半收取50元，由被告负担。被告于本判决生效之日起10日内给付原告50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判员 王宏伟
二〇一五年十二月二日
书记员 刘亚君