山西省运城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）晋08民再25号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会。住所地，本村。法定代表人：管小云，该村委会主任。委托代理人：黄建卫，山西泰同律师事务所律师。委托代理人：兰守安，男，汉族，1953年10月3日生，稷山县稷峰镇杨赵村第三居民组居民。被申请人（一审被告、二审上诉人）：稷山县杨赵杨帅中学。住所地，稷山县稷峰镇杨赵村。法定代表人：万回生，该校负责人。再审申请人稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会（下称杨赵村委会）因与被申请人稷山县杨赵杨帅中学（下称杨帅中学）租赁合同纠纷一案，不服运城市中级人民法院（2016）晋08民终826号民事判决，向山西省高级人民法院申请再审。山西省高级人民法院于2017年3月20日作出（2017）晋民申212号民事裁定，指令本院再审。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。再审申请人的委托代理人黄建卫、兰守安，被申请人的法定代表人万回生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会诉称，2011年3月18日，被告稷山县杨赵杨帅中学为了发展教育投资办学，双方签订了一份《校舍土地租赁合同》，合同约定：被告办学校使用该土地及土地上的楼房等建筑物，租金每年7万元，在每年的3月18日交清当年的租金。合同生效后，被告不按约定交纳分文租金且停办学校，使该场地荒芜圈羊使用。被告为了达到长期占用场地的目的，还私自改变合同的条款为“永归被告所有”。为此，由于被告不履行合同的主要义务，不交租金，停止办学，使合同继续履行不能达到合同目的。请求法院判令：一、依法解除原、被告于2011年3月18日签订的《校舍土地租赁合同》；二、被告立即腾出租赁范围内原镇政府大院的房屋及场地。财产有：锅炉房设备一套、发电机一套、镇政府大院办公楼三层一座、老餐厅一座、厕所两个、高低床75张、电脑设备一套、操场、2—3层教学楼等。原审查明：2006年3月18日，原告稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会与被告稷山县杨赵杨帅中学签订了校舍土地租赁合同，后经兰守安、葛新旺的说合，双方于2011年3月18日续签合同，该续签合同中载明：“一、租赁范围1、杨赵村教学大楼的三层及二层（三层西边以东）；2、原镇政府大院的所有设施及门外西至怀虎东墙皮，东至云风西墙皮；3、教学楼以南操场，东至操场东墙；4、楼东单、双杠、田径运动设施、操场南花园、厕所灯设施保持原状。二、租赁时间及租金1、根据原合同第三条2008年甲方楼房漏水，造成损失费用，合同第九条村委会让乙方给杨赵村小学、初中供暖费用，因村学校建楼占用杨帅中学教室及设施操场、供电、供开水等费用，于2011年2012年解决抵顶租赁费，如不解决，租赁范围内使用权永归杨帅中学所有。2、2011年3月18日至2016年3月17日止，期限五年。每年租金为柒万元整，乙方于每年的3月18日向甲方交清当年的租赁费。三、相关事宜10、如学事校变动等，乙方应提前半年向甲方提出，按本合同结算清后，按合同终止计”。2011年3月18日的合同第一页中有焦建光、兰小安、兰天、兰海安的签名。被告稷山县杨赵杨帅中学于2011年1月23日向原告交纳3万元的2011年度部分校园赁费，并于3月16日向原告交纳4万元的2011年校园租赁费。另查明：被告稷山县杨赵杨帅中学于2012年7月已经停止办学。原审认为：原、被告签订的《校舍土地租赁合同》系双方真实意思表示，合同中：“二、租赁时间及租金1、根据原合同第三条2008年甲方楼房漏水，造成损失费用，合同第九条村委会让乙方给杨赵村小学、初中供暖费用，因村学校建楼占用杨帅中学教室及设施操场、供电、供开水等费用，于2011年至2012年解决抵顶租赁费，如不解决，租赁范围内使用权永归杨帅中学所有。”违反《中华人民共和国合同法》第二百一十四条的规定，应认定无效，其余条款有效。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”，本案中，原、被告双方续签校舍土地租赁合同后，被告稷山县杨赵杨帅中学仅缴纳第一年的租赁费（即2011年3月18日至2012年3月17日），另合同约定：“如学校变动，杨赵杨帅中学应提前半年向杨赵村委会提出，按本合同结算清后，按合同终止计”，而杨帅中学于2012年7月份已停止办学，被告杨赵杨帅中学违反该合同约定的第二条第二项及第三条第十项，对该合同依法予以解除，故对原告稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会的诉讼请求予以支持。关于原告在庭审中提出的动产，因其未提供证据，依法不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第一百零七条、第二百一十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条、第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，原审判决：一、解除原告稷山县稷峰镇杨赵树村民委员会与被告稷山县杨赵杨帅中学所签订的校舍土地租赁合同；二、被告稷山县杨赵杨帅中学于判决生效后二十日内腾出所租赁原告的：杨赵村教学大楼的三层及二层（三层西边以东）、原镇政府大院的所有设施及门外西至怀虎东墙皮，东至云风西墙皮、教学楼以南操场，东至操场东墙、厕所等；三、驳回原告稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费100元，由被告稷山县杨赵杨帅中学负担。稷山县杨赵杨帅中学不服原审判决，向本院提起上诉。上诉请求：1、依法撤销山西省稷山县人民法院（2015）稷民西初字第2014—136号民事判决书；2、原审法庭办案程序，不符合法律、法规规定，请求二审法院发回重审；3、依法驳回被上诉人诉讼请求；4、依法改判被上诉人立即停止侵权，排除妨碍，继续履行2011年3月18日签订的租赁合同，腾出违规强占上诉人土地使用权及房屋，恢复原状，赔偿相应损失；5、被上诉人一并承担本案一、二审的全部费用。事实与理由：一、原审法院程序违法，在庭审中变更案由，对上诉人的反诉不予审理，休庭后按撤诉处理不当；二、根据合同约定，被上诉人没有给上诉人解决约定的相关费用，即租赁范围内使用权归上诉人使用；三、2012年7月l0号上诉人在运城开招生会议，会议完后，到太原办事，回来见被上诉人将杨帅中学的操场挖成住宅楼地基，上诉人无法招生，学生无法开学上课，在无奈之中，将学生送到稷山二中，万荣汉薛中学等借读，不是上诉人停止办学?二审查明的事实：上诉人与被上诉人于2011年3月18日续签租赁合同，合同中载明：“二、租赁时间及租金1、根据原合同第三条2008年甲方楼房漏水，造成损失费用，合同第九条村委会让乙方给杨赵村小学、初中供暖费用，因村学校建楼占用杨帅中学教室及设施操场、供电、供开水等费用，于2011年至2012年解决抵顶租赁费，如不解决，租赁范围内使用权永归杨帅中学所有”。二审查明的其他事实与原审查明的事实一致。二审认为：依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，当事人签订的《校舍土地租赁合同》是双方真实意思表示，内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，依法认定有效。在合同履行中，被上诉人稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会没有依合同约定解决所欠上诉人稷山县杨赵杨帅中学的相关费用，按合同约定即租赁范围内使用权永归杨帅中学所有，但租赁合同的期限不得超过20年，超过20年的，超过部分无效，故该租赁合同在20年内有效。在合同期限内，被上诉人请求解除租赁合同无充分事实和法律依据，原判判令解除合同、返还财产错误，本院依法予以纠正。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十六条、第六十条、第二百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决：一、撤销稷山县人民法院（2015）稷民西初字第2014—136号民事判决；二、驳回被上诉人稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会的原审诉讼请求。一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，合计200元，由被上诉人稷山县稷峰镇杨赵村村民委员会负担。再审申请人杨赵村委会不服二审判决，再审请求：撤销运城市中级人民法院（2016）晋08民终826号民事判决，改判为：被申请人稷山县杨赵杨帅中学腾出所租赁再审申请人的杨赵村教学大楼的三层及二层（三层西边以东），原镇政府大院的所有设施及门外西至怀虎东墙皮，东至云风西墙皮，教学楼以南操场，东至操场冬墙、厕所等。事实和理由：（一）原判决认定的基本事实缺乏证据证明。申请再审人于2014年8月向一审法院起诉被申请人时，是以被申请人侵权为由提起诉讼的，在诉讼中被申请人向一审法院提交了2011年3月18日双方续签的校舍土地租赁合同复印件后，申请再审人才于2015年7月30日变更诉讼请求。由于本届村委会没有参与签订2011年3月的校舍土地租赁合同，该校舍土地租赁合同是上届村委会签订的，在本届村委会上任时，上届村委会也没有向本届村委会移交该合同，且被上诉人只提供了2011年3月校舍土地租赁合同的复印件，因此对2011年3月的校舍土地租赁合同内容完全不知情。在二审法院判决后，本届村委会经过走访和了解知情人，才查清被申请人提交的2011年3月18日的校舍土地租赁合同复印件的部分内容是伪造的，该合同第二条第一项明显有改动，将租赁期限改为“永归杨帅中学所有”，是不存在的，且该合同第一页的字样和第二页（加盖公章）的字体、排码完全不是同一号，更为令人不解的是第一页增加了“情况属实焦建光2011年3月18日”字样，更令人质疑。为此，再审申请人已向稷山县公安局报案，公安局正在侦查中，由于被申请人提交的校舍土地租赁合同的内容是伪造的，故终审判决认定的基本事实缺乏证据证明。经再审审理查明：本案在山西省高院审查阶段，稷山县公安局向省高院出具了一份《关于焦建光涉嫌诈骗一案的进展情况》，载明：该局查明本案中一、二审采信的由被申请人所举的《校舍土地租赁合同》首页系伪造，与原合同不符。稷山县公安局在再审审理中给本院提供了一份“关于焦建光涉嫌诈骗一案的进展情况”内容为：经查，2011年3月18日，万回生在兰守安、葛新旺等人的说和下，与当时的杨赵村法人焦建光签订了“校舍土地租赁合同”，该合同一式两份，共两页，双方各执一份，到2014年，万回生私自将合同的首页更改，并让当时的村委副主任兰小安、村会计兰天、村书记兰海安以及焦建光分别在首页签了字，后经侦查员询问，该几人称当时不知道万回生将首页进行了更改，才盲目签了字，但万回生到案后，拒不交出原始合同，并称首页有兰小安、焦建光等人签字的复印件就是原始合同的复印件。（此前万回生将原始合同提交赵局长、信访科冯青某后，复印留存）。目前涉案人员焦建光已将2011年3月18日其手中持有的另一份合同原件上交公安机关了。公安机关拟对两份合同做字迹是否一致鉴定，待鉴定结论做出后，对万回生的行为，依据有关法律规定再做相关处理决定。另查明，杨帅中学在一、二审中提供的与杨赵村委会签订的《校舍租赁合同》系复印件，再审庭审中，本院要求其提供原件核对，但其称合同原件被稷山县公安局搜查时临时拿走。后又称原件放在稷峰派出所。本院去稷山县公安局进行了核实，承办人贾善某称从未拿过杨帅中学合同原件，并称因杨帅中学提供的合同系复印件，无法对两份合同进行鉴定。本院又电话调查了稷山稷峰派出所杨所长，杨所长称《租赁合同》原件没有被留在稷峰派出所。本院为查明事实，调查了签订《租赁合同》说和人葛新旺、兰守安，该二人均称杨赵村委会提供的合同系当时签订合同的真实内容，是真合同，杨帅中学提供的合同不是二人当时签字时的合同。再审申请人杨赵村委会再审庭审中向本院提供了《租赁合同》原件与杨帅中学提供的复印件租赁合同首页内容不一致，杨赵村委会提供的《租赁合同》原件载明：一、乙方租赁范围。1、杨赵村教学大楼的三层及二层（三层西边以东）。2、原镇政府大院的所有设施。3、教学楼以南的操场。4、楼东的厕所、花园、单、双杠等设施保持原状。二、租赁时间及租金。2011年3月18日至2016年3月17日止，期限为五年。每年租金为柒万元整，乙方于每年的3月18日向甲方交清当年的租赁费。……8、如乙方在每年的3月18日不交清租赁费，甲方有权终止合同，乙方无条件腾出。9、如遇政策变化，按终止合同计。10、如学校变动后，乙方应提前半年向甲方提出，按合同终止计。三、相关事宜……本院经审判委员会讨论后认为，本院二审依据杨帅中学提供的复印件《租赁合同》未核对原件就判决驳回杨赵村委会请求解除合同的诉讼请求系证据不足。再审申请人杨赵村委会所提供的合同原件约定的内容并没有载明拿相关费用抵顶租赁费的内容，亦无不解决租赁费，使用权永归杨帅中学的内容。两份《租赁合同》内容大相径庭。而杨帅中学在一、二审中和再审递交的均为复印件，根据法律规定，复印件须与原件相核对才能作为证据使用。而杨帅中学提供的复印件无法与原件核对，作为本案是否解除合同的关键证据，复印件不能作为定案的依据。且稷山县公安局提供情况说明载明“2014年万回生私自将合同首页更改，并让当时村委副主任签了字，后经侦查员询问，该几人称当时不知道万回生将首页进行了更改，才盲目签的字。万回生拒不交出原始合同原件”。本院对说和人葛新旺、兰守安的调查，证实杨赵村委会提供的《租赁合同》系当时所签订的原始合同。根据杨赵村委会提供原件《校舍租赁合同》约定，杨帅中学未交纳租赁费属违约行为，杨帅中学自交纳2011-2012年一年的租赁费后，再没有向杨赵村委会交纳任何费用，杨赵村委会有权解除合同。一审判决解除双方所签订的《校舍租赁合同》理据充分，应予维持，且两份《租赁合同》均约定了租赁时间为2011年3月18日至2016年3月17日止，截止2016年3月17日合同自动终止。时至今日，已超过合同终止时间，亦应予以解除。故依据《合同法》第五十六条、第一百零七条、第二百一十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、撤销运城市中级人民法院（2016）晋08民终826号民事判决；二、维持稷山县人民法院（2015）稷民西初字第2014-136号民事判决。一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，共计200元，由稷山县杨赵杨帅中学负担。本判决为终审判决。审判长  程亚丽审判员  常邓飞审判员  陶佩林二〇一七年十二月二十二日书记员  贾月茹