河南省鹤壁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鹤民终字第203号
上诉人（原审原告）赵常青，男，1982年10月10日生。
委托代理人李卫生，鹤壁市淇滨区长江法律服务所法律工作者。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书。
被上诉人（原审被告）鹤壁煤电股份有限公司第三煤矿。住所地鹤壁市鹤山区教场村东三矿工业广场。
代表人王玉庆，矿长。
委托代理人胡红广，鹤壁煤电股份有限公司第三煤矿职工。代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代收法律文书，提出申诉。
上诉人赵常青因与被上诉人鹤壁煤电股份有限公司第三煤矿（以下简称鹤煤三矿）劳动争议纠纷一案，赵常青于2013年11月11日向鹤壁市鹤山区人民法院提起诉讼，请求判令鹤煤三矿支付赵常青20**年以前经济补偿金差额26278.80元、额外50%的赔偿金13139.40元、二年的带薪年休假工资和双休日加班工资。鹤壁市鹤山区人民法院于2014年1月15日作出（2013）鹤山民初字第524号民事判决。赵常青不服，向本院提起上诉。本院于2014年2月27日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月14日公开开庭审理了本案。上诉人赵常青的委托代理人李卫生，被上诉人鹤煤三矿的委托代理人胡红广到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鹤壁市鹤山区人民法院一审认定：赵常青20**年3月1日至2013年1月31日在鹤煤三矿工作，2013年2月1日双方签订了期满终止劳动合同证明书。鹤煤三矿支付了赵常青20**年以后五年五个月的经济补偿金21899元，没有支付2008年以前的经济补偿金。赵常青自认鹤煤三矿支付了赵常青一年的年休假和双休日加班工资。
鹤壁市鹤山区人民法院一审认为：《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定，本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。第九十八条规定，本法自2008年1月1日起施行。在2008年以前没有专门的法律规定终止劳动合同后经济补偿金问题，仅有劳动部门的部门规章，分别是1995年1月1日施行的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、1995年5月10日实行的《违反﹤劳动法﹥有关劳动合同规定的赔偿办法》、1995年8月4日《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》。《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第98条第（2）项规定，在适用同一效力层次的文件时，新法律优于旧法律；新法规优于旧法规；新规章优于旧规章；新规范性文件优于旧规范性文件。该意见第100条规定，地方或行业劳动部门发现劳动部的规章之间、其他规范性文件之间或规章与其他规范性文件之间相矛盾，一般适用“新文件优于旧文件”的原则。因此，应适用1995年8月4日《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》。《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》第38条规定，劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。因此，鹤煤三矿可以不支付赵常青20**年1月1日之前的经济补偿金。1996年11月14日《劳动部办公厅关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函》第一条规定，国有企业职工终止劳动合同时，企业发给生活补助费是依据目前依然有效的《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》（国发（1986）77号）中的有关规定作出的。即“企业应当按照其在本企业工作年限，每满一年发给相当于本人标准工资1个月的生活费”。但在2001年10月6日《国营企业实行劳动合同制度暂行规定》废止后，2001年12月26日《劳动和社会保障部办公厅关于﹤国营企业实行劳动合同制度暂行规定﹥废止后有关终止劳动合同支付生活补助费问题的批复》第一条规定，对在《规定》废止后企业录用的职工，劳动合同期满终止劳动关系时，可以不支付生活补助费。赵常青是2005年3月到鹤煤三矿工作。因此，鹤煤三矿可以不支付赵常青20**年1月1日之前的生活补助费。赵常青要求鹤煤三矿支付2008年以前的经济补偿金和额外经济补偿金的诉讼请求，不予支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。赵常青主张应当按二年计算带薪年休假工资和双休日加班工资的诉讼请求，不予支持。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条规定“诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外”。本案中，赵常青在起诉状中自认鹤煤三矿支付了一年的年休假和双休日加班工资，故赵常青要求鹤煤三矿支付离岗前一年的年休假和双休日加班工资，不予支持。
鹤壁市鹤山区人民法院一审判决：驳回赵常青的诉讼请求。案件受理费10元，由赵常青负担。
上诉人赵常青上诉称：1、赵常青在鹤煤三矿工作八年，但其仅支付了2008年以后的经济赔偿金，依照劳动部办公厅《关于如何理解同一用人单位连续工作时间和本单位工作年限》第一条、第三条的规定应连续计算，且劳动部在1995年、1994年曾经对经济补偿和生活费作出过规定，而双方签订的劳动合同也有规定每一年支付一个月经济补偿金，所以应支付2008年以前的补偿金和额外补偿金。2、一审以赵常青自认鹤煤三矿支付了离岗前一年的年休假工资和双休日加班工资，不予支持错误。鹤煤三矿仅支付了一倍的双休日工资。按照《工资支付暂行规定》，鹤煤三矿应提交支付劳动者工资数额、时间及领取者签字，并应提供二年的工资台账，支付二年的年休假、双休日加班二倍的工资。请求撤销原判，支持赵常青一审的诉讼请求。
被上诉人鹤煤三矿答辩称：赵常青的诉讼请求没有事实和法律依据，一审认定事实和适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
经审查一审中的有效证据，并充分听取当事人的陈述及诉辩意见，对鹤壁市鹤山区人民法院一审查明的案件事实本院予以确认。
本院认为：一、关于鹤煤三矿应否支付赵常青20**年以前的经济补偿金及额外赔偿金问题。赵常青20**年3月1日至2013年1月31日在鹤煤三矿工作，2013年2月1日双方签订了期满终止劳动合同证明书。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一款第（一）项的规定，鹤煤三矿与赵常青的劳动合同期满，因未续订劳动合同，因此双方劳动合同终止。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一款规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”，其中第（五）项“除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”的规定，鹤煤三矿应当依照劳动合同法的规定按照赵常青工作每满一年支付一个月工资标准的经济补偿金。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十八条“本法自2008年1月1日起施行”的规定，鹤煤三矿已支付了赵常青20**年以后工作五年的经济补偿金21899元，鹤煤三矿已履行了劳动合同法规定的义务。至于赵常青主张2008年以前的经济补偿金及额外补偿金的诉请是否成立问题，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”的规定，劳动合同法实施前关于因劳动合同期满是否支付经济补偿金，仅有现在仍然生效的1995年8月4日实施的《劳动部关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题的意见》。依照其中第38条“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金”的规定，鹤煤三矿可以不支付赵常青20**年以前的经济补偿金。赵常青上诉称应适用1995年1月1日施行的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、1995年5月10日实行的《违反﹤劳动法﹥有关劳动合同规定的赔偿办法》，该办法仅适用用人单位违反和解除劳动合同的情形，并不适用因劳动合同期满终止劳动合同的情形，故赵常青请求支付2008年以前的经济补偿金，缺乏法律依据。二、关于赵常青请求鹤煤三矿支付二年的年休假、双休日加班二倍工资的请求是否成立问题。赵常青在一审已自认鹤煤三矿支付了一年的年休假和双休日加班工资，鹤煤三矿已举证证明支付了加班工资的台账，赵常青要求鹤煤三矿支付离岗前两年的年休假和双休日加班工资的两倍，其依据为按全年法定104天双休日的天数计算，两年共计208天，每天70元的双倍计算加班工资，不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果”的规定。赵常青未提供其具有加班事实的有效证据，也没有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，故其主张鹤煤三矿支付双倍加班费的请求，缺乏事实依据，且依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”的规定，赵常青要求支付离岗前两年的加班费的请求，已超过一年的劳动争议申请仲裁的时效。综上，上诉人赵常青的上诉理由，均不能成立，本院不予支持。鹤壁市鹤山区人民法院一审认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。案经调解无效。经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人赵常青负担。
本判决为终审判决。
审判长 谷朝宪
审判员 郑月娟
审判员 王 娟
二〇一四年四月八日
书记员 闫瑾芳