江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0982民初3261号
原告：周于新，男，1968年4月18日生，汉族，住如东县。
委托诉讼代理人：黄卫新（特别授权），如东县兵房镇法律服务所法律工作者。
被告：潘克峰，男，1983年12月28日生，汉族，住江苏省如东县。
被告：南通曙光建筑工程有限公司，住所地江苏省如东县岔河镇交通东路69号。
法定代表人：朱宪曙，该公司董事长。
委托诉讼代理人：吴广成，江苏法鼎(大丰)律师事务所律师。
原告周于新诉被告潘克峰、南通曙光建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷暨借款合同纠纷一案。本院于2017年6月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周于新及其委托代理人黄卫新到庭参加诉讼，被告南通曙光建筑工程有限公司委托代理人吴广成到庭参加诉讼，被告潘克峰经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告周于新向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令两被告共同偿还原告人工费86000元；2.被告南通曙光建筑工程有限公司承担连带付款义务；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年3月10日，原告与被告潘克峰签订一份《内部承包协议（钢筋），将位于盐城市大丰区城东桥香格里拉花园1#、2#工程的钢筋项目包给我施工、协议签订后我组织多人进行施工，我已按约定施工结束。2015年5月29日，我与被告潘克峰结算，并出具结算单一份欠86137元。2017年1月25日，被告潘克峰又出具欠条一份欠款86000元，但经交涉我至今未能拿到该款。为维护我方合法权益，故诉至法院。
被告潘克峰未答辩。
被告南通曙光建筑工程有限公司辩称：我公司已将南通曙光建筑工程有限公司南通分公司注销，相关责任由我公司承担。1.涉案工程是我司与被告潘克峰签订的内部承包协议（钢筋），但时间是2015年4月8日，而原告与被告潘克峰签订协议时间为2015年3月10日，说明原告施工的对象不是香格里拉花园工程。2.结算单上10000元借款不属工程款，及点工合同为约定。3，欠条上载明分期付款，所以不能就全部欠款主张。故请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了结算单，欠条，承包合同两份，考勤表4页，原告工作量的明细记录8页。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对当事人没有争议的证据，本院认定如下：2015年4月8日，南通曙光建筑工程有限公司南通分公司项目部与潘克峰签订一份《内部承包协议（钢筋）》，该协议载明：甲方（被告南通曙光建筑工程有限公司南通分公司）将盐城市大丰区城东桥香格里拉花园1#、2#、3#分项工程给潘克峰，承包方式为单清包，分项工程施工工人由乙方（潘克峰）直接雇佣，合同另约定了工程质量，付款方式及临时调用点工等内容；2015年3月10日，原告与被告潘克峰签订一份《内部承包协议（钢筋），该协议载明：盐城市大丰区城东桥香格里拉花园1#、2#工程的钢筋项目后期加工和钢筋调直分项工程发包给周于新施工，承包方式为单清包，分项工程施工工人由乙方（周于新）直接雇佣。合同另约定了违约责任，付款方式及临时调用点工等内容。后被告南通曙光建筑工程有限公司已将南通曙光建筑工程有限公司南通分公司注销，相关责任由南通曙光建筑工程有限公司承担。2015年5月29日，我与被告潘克峰结算，潘克峰出具香格里拉花园1#、2#、3#分项工程结算单，于2015年年底前全部结清，制单人潘克峰。2017年1月25日，被告潘克峰又出具欠条一份欠款86000元，欠条载明，今欠到周于新大丰市香格里拉花园1#、2#楼成型的人工工资计86000元整，大写捌万陆仟元整，于2017年4月1日支付工资两万元，于10月1日前支付两万元，于年底前付陆仟元，计2017年付肆万陆仟元整，剩余尾款于2018年底前全部结清。今欠人潘克峰，2017年元月25日。
本案的争议焦点：1、潘克峰在本案中的行为如何界定？因被告南通曙光建筑工程有限公司认可被告潘克峰系其分包人，承包香格里拉花园1#、2#、3#分项工程。所以，被告潘克峰系工程实际施工人，本院认定被告南通曙光建筑工程有限公司将位于香格里拉花园1#、2#、3#分项工程的转包给潘克峰。
2.关于被告潘克峰实际结欠原告工程款数额的确定问题。潘克峰将香格里拉花园1#、2#工程的钢筋项目后期加工和钢筋调直分项工程发包给周于新，工程完工后，2015年5月29日，原告与被告潘克峰结算，潘克峰出具香格里拉花园1#、2#、3#分项工程结算单，约定欠工程款86137元，于2015年年底前全部结清。2017年1月25日，潘克峰向原告出具欠条一份欠工资86000元，于2017年4月1日支付工资两万元，于10月1日前支付两万元，于年底前付陆仟元，计2017年付肆万陆仟元整，剩余尾款于2018年底前全部结清。结合原告提供的考勤表4页，原告工作量的明细记录8页可以证明共结欠原告86000元未支付，但其中借款10000元，原告未提供证据证明系工程款，故本院认定被告潘克峰欠原告86000元中76000元系香格里拉花园工程款，10000元系原告与潘克峰之间的借款。
综上所述，本案中，被告南通曙光建筑工程有限公司将香格里拉花园1#、2#、3#分项工程的转包给潘克峰，但被告潘克峰不具有建筑施工企业资质所签订的建设工程施工合同违反法律、行政法规的禁止性规定，应当属无效，潘克峰将部分工程转包给原告，原告也不具有建筑施工企业资质，所签订的承包协议应当属无效，原告系实际施工人。依照相关规定，建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人有权要求转包人、违法分包人和发包人对工程欠款承担相应责任，但发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担相应责任。被告也未提供证据证实工程款已全部结清，故被告南通曙光建筑工程有限公司作为发包方，应当在其欠付工程款范围内对潘克峰欠工程款76000元承担责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）款、第六十条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条、第二十八条、第二十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）款、第二条、第十七条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告潘克峰于本判决生效后30日内支付原告周于新工程款76000元和借款10000元，共计人民币86000元。
二、被告南通曙光建筑工程有限公司在欠付被告潘克峰工程款范围内对欠款76000元承担连带清偿责任。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1950元，由被告潘克峰负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 郁剑波
人民陪审员 朱亚平
人民陪审员 刘梅玲
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 单 文
附录法律条文
1．《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
2．《中华人民共和国建筑法》
第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的注册资本；（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
3．最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
4．《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。