宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）银民商终字第215号
上诉人（原审被告）宁夏回族自治区水利水电工程局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利街352号。
法定代表人余自业，系该局局长。
委托代理人梅亚利，宁夏兴业律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）青岛宇能钢结构有限公司，住所地山东省胶州市胶北工业园达能路。
法定代表人赵芳，系该公司总经理。
委托代理人张海舰，胶州润衡法律服务所法律工作者。
上诉人（原审被告）宁夏回族自治区水利水电工程局（以下简称宁夏水利水电工程局）与被上诉人（原审原告）青岛宇能钢结构有限公司（以下简称宇能公司）加工承揽合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2014）兴民商初字第1223号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年10月15日公开开庭进行了审理。上诉人宁夏水利水电工程局委托代理人梅亚利，被上诉人宇能公司委托代理人张海舰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2012年7月3日，宁夏捷美能源投资有限责任公司与被告签订《贺家瑶煤矿35KV输电线路施工工程合同》，宁夏捷美能源投资有限责任公司将银马、强滩110KV变电所至贺家瑶煤矿35KV输电线路施工工程发包给被告。为履行上述合同，2012年8月14日，被告与原告签订《电力物资采购合同》，约定原告为被告施工的银马变至贺家瑶矿变35KV输电线路工程加工生产铁塔，铁塔规格为35KV、数量为441.053吨、单价为7400元、总价为3263792.20元；本合同价为含税价，原告提供发票；2012年9月1日开始供货，2012年10月30日前供完；交货方式为原告送货；被告中途退货，应支付原告退货部分价款5%的违约金。合同签订后，原告按照被告提供的图纸加工生产了铁塔。2012年10月，原告将铁塔全部加工完毕。2012年11月15日，被告承建的贺家瑶矿输电线路工程因故暂时停工。2014年8月1日，宁夏捷美能源投资有限责任公司给被告发送了关于停止银马、强滩110KV变电所至贺家瑶煤矿35KV输电线路工程施工的函，明确停止该工程的施工。为此，被告要求解除与原告签订的合同。故原告诉至本院，要求判令：1、被告赔偿原告损失2797173.4元（已支付的各项费用＋库存占用费＋违约金＋利息－铁塔残值，其中：材料费2005247.46元、生产费用441.053吨×985元／吨=434437.20元、镀锌费1350元×151.03吨=203890.50元、库存占用费用17元×441.053吨／月×27个月=202443.32元；违约金3263792.20元×5%=161389.61元；利息2643575.16元×0.01×12约317229元；塔材残值1200元×441.053吨=529263.60元）；2、诉讼费由被告承担。案件审理中，被告提起反诉，要求解除与原告签订的《电力物资采购合同》。针对被告的反诉请求，原告变更了诉讼请求，被告撤回了反诉。
原审法院认为，原告与被告签订的《电力物资采购合同》系双方当事人的真实意思表示，为有效合同。该合同因客观情况发生变化致使合同履行已无必要，被告作为定作人单方解除了合同。但原告已按照被告提供的图纸完成了铁塔的加工制作，被告解除合同给原告造成了一定的经济损失，被告应承担相应的赔偿责任。关于原告计算赔偿数额的各项费用，作如下认定：1、材料费2005247.46元。原告提交的增值税发票18张证明原告生产涉案铁塔采购各类钢材支付费用2054639.05元（包括税金），原告主张2005247.46元，予以确认；2、生产费用。原告主张的生产费用包括加工铁塔过程中角钢冲孔、工人工资、分件、试装打捆、焊材费、五金费、气体费、水电费等费用，上述各项费用属合理开支，原告按照行业标准每吨985元计算生产费用434437.20元，但原告未提交行业标准的依据，鉴于该部分费用实际发生，酌情支持200000元。3、镀锌费203890.50。原告为减少损失，采取防腐措施对塔材进行了部分镀锌，该费用属合理开支。原告提交的3张增值税发票证明原告支付镀锌费为196883.93元（不含税），故确认镀锌费196883.93元。4、库存占用费。原告按照每吨17元计算自2012年11月至2015年2月的库存占用费202443.32元，但原告提交的塔材存放照片证明塔材露天存放，且原告对塔材进行了镀锌处理，故该项费用不予支持。5、关于铁塔残值。原告按照2015年钢铁行业废品回收的价格每吨1200元计算铁塔的残值为529263.60元（1200元×441.053吨）应予以确认。6、关于违约金。原告中途退货，按照合同的约定，被告应支付原告退货部分价款5%的违约金，原告按照约定计算违约金为163189.61元，应予以支持。7、关于利息。原告与被告已解除了合同，因已支持被告赔偿原告经济损失并支付违约金，原告主张的利息不予支持。综上，确认上述1-4项费用2436568.59元，扣减铁塔残值529263.60元。被告应赔偿原告经济损失1907304.99元，并支付违约金163189.61元。被告辩称被告未违约及原告要求被告的各项费用没有依据的抗辩理由不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百六十八条之规定，判决：一、被告宁夏回族自治区水利水电工程局于判决生效之日起十日内赔偿原告青岛宇能钢结构有限公司经济损失1907304.99元，支付违约金163189.61元，共计2070494.60元；二、驳回原告青岛宇能钢结构有限公司的其他诉讼请求。案件受理费37416元，原告青岛宇能钢结构有限公司负担9732元，被告宁夏回族自治区水利水电工程局负担27684元。
宣判后，上诉人宁夏水利水电工程局不服，上诉称：一、原审法院关于镀锌费用196883.93元的认定错误。在涉案合同约定的货物交付期限届满前，上诉人应被上诉人之邀前往被上诉人处查验铁塔加工情况，当时所有的材料并未镀锌。2012年11月15日，涉案工程的发包方通知上诉人停工，上诉人及时将该信息告知了被上诉人，被上诉人明知工程因故停工仍擅自对部分构件进行镀锌，属于有意扩大损失的行为，对此上诉人不予认可。被上诉人是从事钢结构加工的企业，虽涉案钢材材料已经按照图纸加工、剪裁、钻孔打眼，但已加工钢材仍有条件进行利用。原审法院将原来采购时每吨4330元的钢材以每吨1200元计算残值，价格差距过大，对上诉人而言不公平。二、原审法院以发生情事变更作为加工承揽合同不能履行的事由，又对被上诉人主张的违约金予以支持，属于适用法律不当。综上，要求撤销原判，发回重审。
被上诉人宇能公司辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应驳回上诉，维持原判。
二审中，上诉人、被上诉人均未提交新证据。
二审查明的其他事实同一审查明的一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人并无证据证明涉案钢材料的镀锌费是在被上诉人知道涉案工程停工后仍执意进行并扩大损失的行为造成。被上诉人作为加工承揽方对涉案铁塔所用材料进行镀锌是为了避免出现钢材料钝化、腐化现象，原审法院支持了被上诉人主张的镀锌费用为196883.93元，本院予以维持。被上诉人已经按照设计图纸对钢材进行了加工、剪裁、钻孔、打眼，涉案工程停工后，为搭建铁塔已经加工的钢材物用价值贬损，不宜再以新购钢材价款4330元计算，原审法院按照2015年钢铁行业废品回收的价格每吨1200元计算，并无不当。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十四条、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费37416元，由上诉人宁夏回族自治区水利水电工程局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 牛有成
审 判 员 沈 瑜
代理审判员 解 杰
二〇一五年十一月四日
书 记 员 马仲礼
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。