山东省枣庄市市中区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0402行初39号
原告刘培培，女，1977年12月16日出生，汉族，初中文化，住枣庄市市中区。
委托代理人郭玮炜，山东龙头律师事务所律师。
被告枣庄市市中区民政局，住所地枣庄市市中区胜利路16号。
法定代表人刘小龙，局长。
委托代理人张来兵，男，婚姻登记处主任。
第三人郑景祥，男，1974年2月24日出生，汉族，户籍地枣庄市市中区。
原告刘培培因要求确认被告枣庄市市中区民政局（以下简称市中区民政局）于2013年2月7日颁发J370402-2013-000710号结婚证的行政行为无效，于2016年11月24日向本院提起行政诉讼。本院于2016年12月5日立案后，于2016年12月8日向被告市中区民政局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年12月29日公开开庭审理了本案。原告刘培培的委托代理人郭玮炜，被告市中区民政局的负责人王静、委托代理人张来兵到庭参加诉讼，第三人郑景祥经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
被告市中区民政局于2013年2月7日经审查认为原告刘培培与第三人郑景祥的结婚申请符合《中华人民共和国婚姻法》的规定，准予登记，并颁发了J370402-2013-000710号结婚证书。
原告刘培培诉称，2013年2月7日原告与第三人郑景祥向被告市中区民政局申请办理结婚手续，并各自提供了相应资料。被告市中区民政局审查后认为，双方符合结婚条件准予登记，并颁发了J370402-2013-000710号结婚证书。后经枣庄市公安局市中分局查明，第三人郑景祥与他人于2010年在被告市中区民政局处另有结婚登记信息，且婚姻处于持续状态。原告多次找到被告市中区民政局要求其撤销婚姻登记，被告市中区民政局一直未予办理。原告认为被告市中区民政局在职权范围内未尽到审慎审查义务，作出的具体行政行为明显违反婚姻法及其相关司法解释的规定。为维护自身合法权益，依法提起诉讼，请求人民法院确认被告市中区民政局于2013年2月7日颁发J370402-2013-000710号结婚证的行政行为无效，诉讼费用由被告市中区民政局承担。
原告刘培培向本院提交了以下证据：1、枣庄市公安局市中分局作出的市中公字【2013】03182号立案决定书，证明郑景祥涉嫌重婚，公安机关对其立案调查；2、移送案件告知书，证明经公安机关侦查后郑景祥重婚证据确凿移送人民法院进行处理；3、结婚登记审查处理表，证明2010年4月15日郑景祥与王倩在被告市中区民政局处申请结婚登记，被告市中区民政局已经给其颁发结婚证书；4、郑景祥与刘培培的结婚登记手续，证明2013年2月7号被告市中区民政局在已经郑景祥与王倩的结婚证后又于2013年颁发郑景祥与刘培培的结婚证书。
被告市中区民政局辩称，201３年２月７日，答辩人为被答辩人刘培培与第三人郑景祥办理结婚登记，双方都提供了（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明，符合《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》、山东省民政厅《婚姻登记员培训教材》关于结婚登记的相关条款和程序，被答辩人刘培培与第三人郑景祥申请结婚登记的形式要件具备，办理的程序合法。第三人郑景祥故意隐瞒已结婚事实，提供虚假材料，造成后果应由第三人承担。
被告市中区民政局向本院提交了证明原行政行为合法的以下证据：１、刘培培和郑景祥的声明书两份；２、结婚登记的告知单一份并由双方签字确认；３、双方的户口本和身份证复印件，郑景祥的户口本上的婚姻状况是离婚；４、结婚登记审查处理表，经审查双方都是离婚状况。以上证据证明其婚姻登记行为尽到了审查义务，程序合法。
经庭审质证，原告刘培培对被告市中区民政局提供证据真实性没有异议，但认为本案第三人郑景祥与王倩的结婚是2010年在被告市中区民政局处办理的，2013年原告刘培培与第三人郑景祥登记结婚也是在被告市中区民政局办理的登记，并不能证明其在对自己与第三人郑景祥办理结婚登记时做到了审慎审查的义务。
被告市中区民政局对原告刘培培提交的证据没有异议。
本院对上述证据认证如下：原告刘培培及被告市中区民政局提供的证据与本案审查的事实有关联，各证据能够相互印证，符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的相关规定，且经过庭审质证，可作为证据使用。
经审理查明，2010年4月25日，第三人郑景祥与王倩在被告市中区民政局处申请办理结婚登记，被告市中区民政局审查后认为符合结婚条件办理了登记，并颁发了（2010）枣市中结字001657号结婚证书。在第三人郑景祥与王倩婚姻存续期间，第三人郑景祥隐瞒已婚事实，提供虚假声明及户口簿信息，2013年2月7日与原告刘培培向被告市中区民政局申请登记结婚。第三人郑景祥向被告市中区民政局提供了申请结婚登记声明书、双方的户口本和身份证复印件、结婚登记的告知单。第三人郑景祥提供的申请结婚登记声明书、及户口本复印件均显示婚姻状况为离婚，被告市中区民政局审查后认为符合结婚条件，准予登记，颁发了J370402-2013-000710号结婚证。2013年7月5日，第三人郑景祥因涉嫌重婚罪被枣庄市公安局市中分局立案侦查。2013年7月11日王倩向本院提起诉讼，要求追究第三人郑景祥刑事责任。原告刘培培提起诉讼，请求人民法院确认被告市中区民政局于2013年2月7日为其颁发J370402-2013-000710号结婚证的行政行为无效。
本院认为,根据《婚姻登记条例》第二条的规定，被告市中区民政局作为法定的婚姻登记机关依照法律规定行使本辖区内的婚姻登记行政职权。第三人郑景祥隐瞒2010年4月15日与他人存在婚姻登记事实，提供虚假声明及户口簿信息，于2013年2月7日，向被告市中区民政局申请与原告刘培培结婚登记，被告市中区民政局认为第三人郑景祥与原告刘培培提交证件和证明材料符合《中华人民共和国婚姻登记条例》第五条规定,为第三人郑景祥与原告刘培培办理了结婚登记。根据《婚姻登记条例》第七条在接到婚姻登记当事人的申请后，被告市中区民政局应当对当事人出具的证件、证明材料进行审查。第三人郑景祥隐瞒已婚事实，提供虚假声明及户口簿信息，被告市中区民政局未尽到审慎审查义务为第三人郑景祥与原告刘培培办理了结婚登记。该行政行为违背了《中华人民共和国婚姻法》第二条规定的一夫一妻制的婚姻制度，根据《中华人民共和国婚姻法》第十条“有下列情形之一的，婚姻无效：（一）重婚的。”的规定,应当依法确认无效。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条的规定，判决如下：
确认被告枣庄市市中区民政局于2013年2月7日颁发J370402-2013-000710号结婚证的行政行为无效。
案件受理费50元，由被告枣庄市市中区民政局承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。
审 判 长 张 伟
审 判 员 周 琦
人民陪审员 曹黎丽
二〇一七年三月一日
书 记 员 裴宝玉
附：本判决适用的相关法律依据
1、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。
2、《中华人民共和国婚姻法》第二条实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。
实行计划生育。
3、《中华人民共和国婚姻法》第十条有下列情形之一的，婚姻无效：（一）重婚的；（二）有禁止结婚的亲属关系的；（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。4、《婚姻登记条例》第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
第五条办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。
第七条婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。