石家庄市新华区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0105民初1302号
原告河北省某装潢印刷中心，住所地河北省石家庄市新华区。
法定代表人曹某某，该中心主任。
委托代理人苏某某，该中心员工。
委托代理人吴某某，河北百盛律师事务所律师。
被告刘某某，男，汉族，1963年5月20日生，现住石家庄市新华区。
委托代理人谷某某，河北仙龙律师事务所律师。
原告河北省某装潢印刷中心诉被告刘某某劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序由审判员许瑜独任审判，公开开庭进行了审理。原告河北省某装潢印刷中心的委托代理人苏某某、吴某某，被告刘某某及委托代理人谷某某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，被告1985年到原告处工作，原告与被告于1987年签订了《劳动合同协议书》，该协议期限到1995年2月。2003年2月，原告与被告签订的《停薪留职合同书》，约定被告停薪留职2年，被告自行足额缴纳个人相关社保费用，逾期三个月不缴，视为自动离职，停薪留职期满后，本人愿意回单位工作，需在期满前一个月向单位提出申请，要求继续停薪留职的，可经单位同意续订《停薪离职合同书》，本人既不回单位工作又未办理续订手续的，按自动离职处理等条款。《停薪留职合同书》续签至2009年底。自2010年至2015年，经原告数十次催促被告，被告一直不缴纳每年度社保费用，2009年度到期后被告既不回单位工作，也不续签《停薪留职合同书》。根据《停薪留职合同书》相关条款的约定，及国家相关规定，单位决定解除与被告的劳动关系，并依法经主管部门批准执行。被告置《停薪留职合同书》相关约定不顾，到期后完全违反约定，根据法律法规及劳动部【1995】309号《关于贯彻执行<劳动法>若干问题的意见》和劳动部劳部发【1996】354号文件规定，原固定工作中经批准的停薪留职人员，愿意回单位继续工作的，原单位应与其签订劳动合同，如果用人单位不能安排工作岗位，而职工又愿意到其他单位工作并继续与原单位保留劳动关系的，可以变更劳动关系的相关内容。不愿意回单位继续工作的，原单位可以与其解除劳动关系。基于以上事实和相关规定，原告依法解除劳动关系的决定符合双方约定，符合法律相关规定。另，自2010年起原告多次催促被告缴纳社保费用，被告一直不理睬，为最大限度保护被告社保身份权利，原告垫付相关费用至2015年11月，被告应当返还，为维护原告单位的正当权益，诉至法院，请求判决确认原告与被告劳动关系已经解除，判决被告返还原告为其垫支缴纳社保款项70347.78元及相应利息。本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，1、自1985年2月至2015年11月，被告与原告存在劳动关系，不存在旷工的情况。原告是接替父亲进入原告单位工作的在1987年4月27日与河北省荣军包装装潢印刷厂签订《劳动合同协议书》。按照相关法律规定，劳动者在用人单位连续工作满十年的，应当订立无固定期限的劳动合同，在单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同。《辞退证明书》载明原告与被告未签订劳动合同长达4年，已形成长期旷工事实，是错误的，原告与被告应已视为签订了无固定期限的劳动合同。双方一直签订着《停薪留职合同书》并且被告一直按照合同约定向原告缴纳各项保险费用，原告也在持续为被告缴纳养老、医疗等社保费用，被告不存在旷工的情况。2、原告要求被告返还垫付的社保款项70374.78元是错误的，用人单位为劳动者缴纳社会保险是法律强制性规定。原告依法为被告缴纳社会保险，不存在垫付及返还的情况，其要求被告返还垫支的社保款项及相应利息，于法无据、于理不合。3、原告的《辞退决定书》能直接送达被告本人，而未直接送达到被告本人手中，是无效的。4、被告为1963年生人，距法定退休年龄不足十年，离职断保对其影响重大。综上，原告辞退被告的行为是违法的，要求被告返还社保款项及利息是错误的、无效的，原告的做法违背“对职工负责的原则”和相关程序规定。为了保护劳动者的合法权益，也为了社会稳定，让老年人老有所依、老有所养，故而请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1985年2月被告刘某某到原告河北省某装潢印刷中心处工作，为单位在编合同制工人。2003年4月24日，被告刘某某向原告河北省某装潢印刷中心提交申请，自愿停薪留职，并于2003年4月24日、2005年3月4日、2009年1月18日签订《停薪留职合同书》，合同约定，被告刘某某缴纳停薪留职费、单位保留其编制，后被告刘某某逐年缴费直至2009年，自2010年被告刘某某因家庭经济困难未按协议规定向单位交停薪留职费，也未与单位续签劳动合同。原告河北省某装潢印刷中心于2015年10月23日以被告刘某某欠缴停薪留职费、已形成长期旷工事实为由，将被告刘某某辞退。
以上事实有当事人双方提交的申请、《停薪留职合同书》、《河北省荣军包装装潢印刷厂文件》、会议记录、《关于辞退刘某某的请示》、《河北省某装潢印刷中心关于辞退刘某某的决定》等以及当事人的当庭陈述为证。
本院认为，国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。被告刘某某为原告河北省某装潢印刷中心处的合同制工勤人员，双方关系为劳动关系，适用劳动关系法律法规。根据原劳动部办公厅《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》的答复，即按照《企业职工奖惩条例》第十八条规定精神，企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应的程序。因此，企业通知请假、放长假、长期病休职工在规定时间内回单位报到或办理有关手续，应遵循对职工负责的原则，以书面形式直接送达职工本人；本人不在的，交其同住成年亲属签收。直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收件日期为送达日期。只有在受送达职工下落不明，或者用上述送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。在此基础上，企业方可对旷工和违反规定的职工按上述法规做除名处理。能用直接送达或邮寄送达而未用，直接采用公告方式送达，视为无效。据此规定，对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应的程序。原告河北省某装潢印刷中心认为被告刘某某未缴纳停薪留职费用系违约行为发出公告催缴，并未提及除缴费外的回单位报到、到岗上班等事宜，且应先行书面通知、履行告知程序并对此负举证责任，否则视为无效。解除劳动关系应具备法定事由且程序合法，被告刘某某系1963年生人，距法定退休年龄不足十年，离职断保对其影响重大，原告河北省某装潢印刷中心更应慎重对待。被告刘某某欠缴停薪留职费用确实违约在先，但催缴期间，被告刘某某向原告河北省某装潢印刷中心缴纳了部分欠款，原告河北省某装潢印刷中心均予以拒绝并将款项退回，直接以旷工为由与被告刘某某解除劳动关系，违背对职工负责的原则和相关程序规定，以此为由将其辞退于法无据，故本院对原告河北省某装潢印刷中心要求确认解除与被告刘某某的劳动关系的诉求，本院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第一条第三款、判决如下：
一、原告河北省某装潢印刷中心与被告刘某某之间存在劳动关系。
二、驳回原告河北省某装潢印刷中心其他诉讼请求。
案件受理费10元减半收取，由原告河北省某装潢印刷中心负担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员 许瑜
二〇一七年四月十日
书记员 钱伟