山东省茌平县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁1523行初14号
原告：徐锦丽，女，1977年3月8日出生，汉族，住茌平县。
原告：王某1。
法定代理人：徐锦丽，女，1977年3月8日出生，汉族，住茌平县。系原告王某1之母。
原告：王某2。
法定代理人：徐锦丽，女，1977年3月8日出生，汉族，住茌平县。系原告王某2之母。
原告：杨秀亭，女，1944年6月4日出生，汉族，住茌平县。
上述原告徐锦丽等4人的委托诉讼代理人：李保陆，茌平县信发法律服务所法律工作者。
被告：茌平县社会劳动保险事业处，住所地茌平县文化路中段茌平县第一中学对过。
法定代表人：张海平，主任。
委托诉讼代理人：张传春，山东垠鹏律师事务所律师。
原告徐锦丽、王某1、王某2、杨秀亭(以下简称徐锦丽等4人)因与被告茌平县社会劳动保险事业处不履行工伤待遇核定支付法定职责纠纷一案，于2016年7月22日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于2016年7月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年9月13日公开开庭审理了本案。原告徐锦丽等4人的委托诉讼代理人李保陆、被告茌平县社会劳动保险事业处负责人（主任）张海平及其委托诉讼代理人张传春均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告徐锦丽等4人诉称，原告近亲属王教利生前系茌平县第一汽车运输有限公司员工，2014年3月23日王教利在茌平县第一汽车运输有限公司工作过程中突发疾病死亡，2016年2月5日茌平县人力资源和社会保障局工伤认定作出茌人社工伤[2016]70034号工伤认定决定书，确认王教利的死亡视同工伤，2016年5月20日原告以书面形式向被告茌平县社会劳动保险事业处提出工伤保险待遇申请，请求被告支付工伤保险待遇，但被告以原告申报不符合规定为由，拒绝向原告支付，直至原告提起诉讼为止，被告一直拒不履行法定职责。原告认为根据《工伤保险条例》第三十九条、《山东省贯彻工伤保险条例》实施办法第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第二款的规定，以及上述法律法规保障工伤职工及近亲属获得经济补偿和维护公民参加社会保险和享受保险待遇合法权益的立法宗旨，原告享有申报及领取工伤保险待遇的权利，请求确认被告拒不受理原告工伤保险待遇申请的行为属于行政不作为，并判决被告限期履行法定职责。庭审中,原告增加诉讼请求:要求被告支付工伤保险费907409.4元。
原告向本院提交了以下证据：1.王教利工伤认定书；2.茌平县第一汽车运输有限公司员工闫忠斌证言；3.茌平县中医院诊断证明一份；4.王教利死亡证明一张；5.原告的身份证件及户籍证明、常驻人员登记卡各一份；6.聊城市工亡职工供养亲属确认表一份，拟证明工亡职工王教利供养亲属应享受抚恤金标准的情况；7.茌平县社会劳动保险事业处收费票据两张，该票据证实该处收取公司2014年度及王教利保险费；8.茌平县社会劳动保险事业处出具的证明一份，证明2016年5月20号被告收到了原告的工伤待遇申请；9.2013年度、2015年度茌平县第一汽车运输有限公司社会保险登记表及缴费单据，证明茌平县社会劳动保险事业处收取了该公司保险费。
被告茌平县社会劳动保险事业处辩称，在此次诉讼之前，原告从没有和被告进行正面接触，没有向被告提出过工伤理赔申请，就原告的亲属王教利工伤事宜，王教利所在单位茌平县第一汽车运输有限公司相关工作人员同被告进行过沟通，被告经过核实相关材料发现，王教利在死亡前后并没有缴纳工伤保险，就工伤保险赔偿事宜，被告方曾向王教利所在单位提出过要求，要求其自行处理王教利亲属的工伤保险，但王教利所在单位处理情况拒绝向被告方说明，原告诉求增加907409.4元的保险赔偿，说明原告隐瞒了王教利所在单位进行过全部或者部分补偿的事实，依照行政法规可以给予相应制裁。
被告茌平县社会劳动保险事业处向本院提交了以下证据：王教利所在单位填写的职工增减登记表，填写人夏俊英是王教利所在单位的政工人员，证明在2014年1月份，王教利所在单位已将王教利减员。
经庭审质证，被告对原告提供的1号证据真实性无异议；对于证据2证人证言，没有证人出庭不具备证明效力；对于证据3-证据5，真实性无异议；对于证据6-证据8真实性无异议，但对关联性有异议，对于证据9无异议。经质证，原告对被告提供的证据认为首先该证据在形式上不符合有效证据的要件，该证据为复印件，无法核对其真实性，也不能证实被告所主张的事实。
本院对上述证据认证如下：原告提供的1至9号证据真实性及效力予以认定。被告提供的证据证明王教利已于2014年1月减员，而被告出具的工伤认定决定书认定王教利2014年3月23日在工作时间和工作岗位突发疾病死亡，两份证据矛盾，结合本案实际情况，被告提供王教利2014年1月减员证据不符合实际情况，对该证据依法不予认定。
经审理查明，原告徐锦丽、王某1、王某2、杨秀亭之近亲属王教利（徐锦丽之夫、王某1、王某2之父、杨秀亭之子），生前系茌平县第一汽车运输有限公司员工，2014年3月23日王教利在茌平县第一汽车运输有限公司工作过程中突发疾病死亡，2016年2月5日茌平县人力资源和社会保障局工伤认定作出茌人社工伤[2016]70034号工伤认定决定书，确认王教利的死亡视同工伤。后原告以个人名义向被告提出要求工伤待遇保险的申请，请求支付工伤保险待遇，被告不同意原告以个人名义要求支付工伤保险待遇；2016年5月20日原告以茌平县第一汽车运输公司名义提出要求被告支付工伤保险待遇，被告收到申请两个月后，仍然拒绝向原告支付工伤保险待遇。
另查明，茌平县第一汽车运输公司2013年12月6日缴纳本单位2013年度第一季度社会保险费133959.60元，2013年12月23日缴纳本单位第二、三、四季度社会保险费447352.14元；茌平县第一汽车运输公司2015年2月15日缴纳本单位2014年度社会保险费493143.34元，2015年2月15日缴纳王教利2014年度社会保险费1865元；茌平县第一汽车运输公司2016年2月14日缴纳本单位2015年度社会保险费454438.50元。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第二款规定：“用人单位或者个人对社会保险机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”，第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日缴纳万分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴额一倍以上三倍以下的罚款”。《工伤保险条例》第三十九条第一款规定：“职工因公死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：……”。
本案中，被告辩称没有收到原告的工亡申请，但其却收取了茌平县第一汽车运输公司要求领取应由原告享受的工亡待遇申请，该行为直接侵害了作为工亡职工近亲属的原告徐锦丽等4人的合法权益，故对其辩解理由本院依法不予采纳。
茌平县第一汽车运输公司未按月为职工缴纳社会保险费，其到年底缴纳本年度或次年初为本单位职工缴纳上一年度社会保险费时，被告并未加收滞纳金，据此认定被告对茌平县第一汽车运输公司延期缴纳职工社保费的方式予以认可，不属于欠缴后补交的法定情形。茌平县第一汽车运输公司2015年2月15日为王教利缴纳社保费1865元，被告辩称不清楚是谁的社会保险费，显然与被告工作流程要求不符，对其辩解理由本院依法不予采信，据此王教利与被告社会保险合同关系成立。被告未在法定期限内依法对原告徐锦丽等4人的申请作出处理，构成行政不作为，应当责令其限期履行法定职责。
原告徐锦丽等4人在庭审中，增加要求被告支付907409.4元保险费的请求,属于提出新的诉讼请求，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十五条的规定，依法不予准许，本院不予审理。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十二条的规定，判决如下：
责令被告茌平县社会劳动保险事业处于本判决生效之日起30日内为原告徐锦丽、王某1、王某2、杨秀亭办理工伤保险待遇申请，核定支付原告徐锦丽、王某1、王某2、杨秀亭因王教利工亡所应享受的工亡待遇。
案件受理费50元，由被告茌平县社会劳动保险事业处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 袁保昌
人民陪审员 初继亭
人民陪审员 侯光柱
二〇一七年一月十日
书 记 员 张 倩