河南省许昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）许县刑初字第48号
公诉机关许昌县人民检察院。
被告人吴某某，男，1979年12月11日生，汉族，农民，初中文化，系滑县某运输有限公司法定代表人、总经理。因涉嫌重大责任事故，2013年9月16日被许昌县公安局刑事拘留，同年9月30日被许昌县公安局逮捕，2014年1月26日被许昌县人民检察院取保候审。同年3月10日被本院取保候审。
辩护人孙永安，河南君志合律师事务所律师。
许昌县人民检察院以许县检刑诉字（2014）004号起诉书指控被告人吴某某犯重大责任事故罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。许昌县人民检察院指派检察员胡跃杰出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人孙永安到庭参加诉讼。现已审理终结。
许昌县人民检察院指控：2013年9月3日5时45分许，安某某驾驶豫EAxx**重型货车沿永登高速自西向东行驶至永登高速240KM处时，与谢某某驾驶的豫DSxx**号轿车相撞，造成双方车辆不同程度受损及豫DSxx**号轿车驾驶员谢某某及乘车人高某某、凌某某、刘某某4人死亡的特大交通事故。安某某对事故的发生负主要责任。安某某驾驶的豫EAxx**重型货车属于滑县某运输有限公司，被告人吴某某为滑县某运输有限公司的法定代表人、总经理。上述事实有被告人的供述、证人证言、书证等证据证实，被告人吴某某的行为已构成重大责任事故罪。请依法惩处。
被告人吴某某对指控的犯罪事实无异议。其辩护人辩护意见是，被告人吴某某所在的公司已经尽到了责任，且在案发后对被害人进行了赔偿，得到了被害人家属的谅解，被告人吴某某归案后认罪态度较好，请法庭对被告人判处缓刑。
经审理查明：被告人吴某某在担任滑县某运输有限公司总经理期间违反安全管理的规定，没有认真落实本公司制定的规章制度，没有严把驾驶员准入关，对本公司的从业人员、车辆未尽到安全生产管理、教育等职责义务。2013年9月3日5时45分许，安某某驾驶挂靠在滑县某运输有限公司车牌号为豫EAxx**重型货车与谢某某驾驶的豫DSxx**号轿车在永登高速240KM处发生交通事故，造成豫DSxx**轿车驾驶员谢某某及乘车人高某某、凌某某、刘某某四人死亡，经许昌县公安局交通警察大队认定，豫EAxx**重型货车司机安某某负事故的主要责任。民事部分双方已调解。事故发生后滑县某运输有限公司已赔偿四个被害人家属1721307元。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人吴某某供述：2010年5月份，我在滑县开办了滑县某运输有限公司，我是该公司的法人代表，是公司安全生产的第一责任人。豫EAxx**货车是安某甲和安某某二人合伙买的货车，2012年2月份挂靠在我公司，每年给我公司交1000元的管理费。我公司每一个月开一次安全例会，由我和副经理刘某甲负责人召开，参加人员都是货车驾驶员，豫EAxx**货车只有安某甲一个人参加安全例会，安某某没有在我公司进行驾驶员登记备案。根据滑县车管所和运管所的要求，豫EAxx**货车上装有GPS监控系统，2013年9月3日事故发生后，我发现9月3日没有豫EAxx**货车的活动轨迹，说明这辆车的GPS监控系统没有正常使用。按照规定，货车每三个月或跑的路程达到一定的公里数就要进行二级维护，我公司台账上显示豫EAxx**货车最后一次二级维护是在2013年2月15日，但该车直到发生交通事故都没有进行二级维护。我认为我存在的问题是：一，对驾驶员的底数掌握不清，存在漏管的情况；二，对车辆的安全维护监管不够，有些车辆没有按照要求进行二级维护或者上检测线检测。我公司对这些车辆采取了消极和放任的态度，没有进行任何监督和处罚。
2、证人安某某证言：2013年9月3日凌晨5点多钟，我驾驶豫EAxx**重型货车行驶到永登高速与京港澳高速交汇处时与一辆小轿车相撞，当场撞死了小轿车的四名乘客。豫EAxx**重型货车是我和安某甲合伙购买的，2012年2月份挂靠在滑县某运输有限公司，每年给公司交1000元的管理费，挂靠协议是和吴某某签的。公司对车辆维护、保险、年审及驾驶员安全教育等方面进行管理。我的车在公司备案的司机是安某甲，我没有在公司备案，平时由我和安某甲驾驶，总经理吴某某和副经理刘某甲知道这个事情。我公司对司机每月召开一次安全例会，每次都是由安某甲参加会议，因为我当司机没有在公司备案，公司没有通知过我，我没有参加过安全例会。2013年2月份按照公司要求我的车安装了GPS系统，为了防止货车被公司监控到我疲劳驾驶、超速，我就将货车上的GPS系统的连接线拔掉了，这就使我车上的GPS系统不能正常工作。我公司的GPS监控员曾经给安某甲打过一次电话，要求我们将GPS正常工作，我们当时就将GPS系统连接线接上了，随后我们嫌麻烦又将连接线拔掉了，这以后货车上的GPS系统就没有正常使用过，公司也没有进行检查或者进行教育和处罚。
3、证人刘某甲证言：滑县某运输有限公司成立于2010年，公司法人代表是吴某某，我是负责安全的副经理。我负责对公司名下的车辆进行年审、车辆每季度的安检、召开驾驶员安全培训例会，对车辆、驾驶员的安全管理等事项，轮到我值班时还负责GPS管理系统的监控。我公司建有安全管理制度，每月组织驾驶员召开一次安全例会，每三个月通知车主到滑县机动车检测站进行二级维护。每次开会时，都针对疲劳驾驶、超速、超载、酒后驾驶等现象对驾驶员进行安全教育。我公司对每辆货车只备案一个驾驶员，对于多出的驾驶员没备案也没管理。2013年元月份，我公司开始对大货车安装GPS系统，是为了防止驾驶员超速、疲劳驾驶，如果发现私自拆除、监控不到者，公司内部处以200元的罚款，但我公司对违反这些规定的车辆没有处罚过。豫EAxx**大货车是安某某购买的，2012年2月份挂靠在我公司，该车在我公司备案的驾驶员是安某甲，安某某没有备案，也没有参加过安全例会。我们没有掌握安某某驾驶豫EAxx**大货车的情况。
4、证人张某某证言：我任滑县公路运输管理所维修科科长，我所在的公路运输管理科主要是对车辆进行技术管理，对道路运输营运车辆驾驶员从业资格管理，对维修厂家许可认定。我科督促道路运输营运车辆每三个月进行一次二级维护，由检测机构对车辆进行检测发放河南省营运车辆技术等级评定证明书后才许可营运。豫EAxx**货车于2013年2月18日由滑县安通机动车检测有限公司对其颁发了二级评定证明书，2013年5月19日二级维护到期后该车应再次进行二级维护，经检测合格颁发证明书后才能上路营运，但2013年5月19日至今该车也没有再进行过二级维护，滑县安通机动车检测有限公司没有给该车颁发评定证明书。
5、证人王某证言：我系河南滑县公路运输管理所货运股股长，负责对滑县货运企业及货运车辆进行道路货运运输许可。滑县某运输有限公司的法人代表是吴某某，成立于2010年4月份，并提交了相关材料，我们许可机构经审查资料及现场核查，于2010年5月13日颁发了道路运输经营许可证，总经理吴某某系该公司安全生产方面的第一负责人，副总经理张某乙是安全生产方面的第二负责人。滑县某运输有限公司所属的豫EAxx**重型货车办理道路运输证时备案的驾驶员是刘某乙，2013年2月份审验驾驶员换成了安某甲，安某某没有在我单位进行备案。
6、证人安某甲证言：2013年2月份，我和安某某合伙购买了一辆货车从事运输工作，车牌号为豫EAxx**，该车在滑县某运输有限公司挂靠，司机是我和安某某两个人，吴某某是总经理，刘某甲、张某乙是主抓安全的。在滑县某运输有限公司备案的驾驶员是我，我经常到公司参加安全培训，安某某没有在公司备案。我参加培训都是不让疲劳驾驶、超员、超载、超速等方面的学习，每个月召开一次。安某某没有参加过公司的安全例会。我们的货车是2013年5月6日在滑县一个监测站进行二级维护的，是我开车去维护的，检测报告交给了刘某甲，到今年8月份，刘某甲通知我参加车辆二级维护，因为车在外地，就没有参加二级维护。从今年2同月份我们车上的GPS监测系统不能正常使用，我给滑县某运输有限公司报告过，公司没有组织进行维修，也没有对我们处罚过。
7、证人冯某某证言：我是滑县某运输有限公司的财务会计，公司法人代表兼总经理是吴某某，安全经理是刘某甲，销售经理是张某乙，安全领导小组组长是吴某某，副组长是刘某甲，安全成员是张某乙。我公司的GPS监控设备在我公司办公室内，平时由我和柳某某、王某乙、吴某某等人进行监控，我不清楚豫EAxx**货车上的GPS监控设备能否正常使用。豫EAxx**驾驶员是安某甲，我不知道是否还有其他驾驶员。
8、安全生产管理制度、公司章程、道路运输经营许可证、车辆技术档案、道路运输安全生产保证书、河南省营运车辆等级评定检测报告单、GPS监控值班台账，证实滑县某运输有限公司制定安全制度及参加安全生产的事实。
9、营业执照，证明滑县某运输有限公司机构类型为有限责任公司。
10、滑县安通机动车检测有限公司证明，证明豫EAxx**货车于2013年2月18日在该公司最后一次等级评定检测，之后至今未在该公司进行检测。
11、辨认笔录、证明吴某某对张某乙、刘某甲进行辨认的事实。
12、现场勘查笔录、照片，证明发生交通事故现场的情况。
13、四川顺通机动车司法鉴定所交通事故鉴定意见书，证明1、豫EAxx**事故前行车制动系统技术状况不符合GB18344-2001的规定。2、豫EAxx**右前照灯在本次事故中损毁，左前照灯启闭正常。3、豫DSxx**后灯无法检测。4、豫EAxx**事故前计算行驶速度约为86km／h。5、豫DSxx**事故前计算行驶速度不大于10km／h。
14、许昌县公安局公（许县）鉴（尸检）字（2013）第074、075、076、077号法医学尸体检验鉴定意见书，证明死者刘某某、谢某某、凌某某、高某某生前系因机动车撞击造成颅脑损伤而死亡。
15、许昌市公安局交通管理支队高速公路第二执勤大队豫K公交认字（2013）第00005号、第00007号道路交通事故认定书，证明安某某应负事故的主要责任，谢某某应负事故的次要责任，高某某、凌某某、刘某某不负此事故责任。
16、协议书、谅解书、收到条，证明民事部分双方已调解，并已赔偿。
以上证据，经庭审查证、质证，足以认定。
本院认为，被告人吴某某身为滑县某运输有限公司法定代表人，是公司安全领导小组组长，对挂靠在公司的豫EAxx**重型货车未按国家规定作定期维护保养，对肇事者安某某擅自拆掉该车上GPS及不参加公司举行的安全例会的行为，未采取任何措施，致使豫EAxx**重型货车不符合国家规定的安全生产条件，因而发生四人死亡的重大伤亡事故，且属情节特别恶劣，其行为已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控罪名不当，理由是被告人吴某某作为公司安全责任人，未提供符合国家规定的安全生产设施或安全生产条件，符合重大劳动安全事故的构成要件。被告人吴某某当庭自愿认罪，且已赔偿受害人，取得受害人家属的谅解，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第七十二条、第七十三条之规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下：
被告人吴某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向许昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李常青
审判员 宋坤峰
审判员 张怀忠
二〇一四年七月十八日
书记员 张 星