安阳市文峰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）文刑初字第370号
公诉机关安阳市文峰区人民检察院。
被告人帖彦学，男，1962年9月20日出生。
辩护人姜鸿，河南鸿润律师事务所律师。
安阳市文峰区人民检察院以安文检刑诉（2012）337号起诉书指控被告人帖彦学犯受贿罪，于2012年11月2日向本院提起公诉。河南省高级人民法院指定本院管辖。本院依法组成合议庭，于2012年11月30日、12月11日公开开庭进行了审理。安阳市文峰区人民检察院指派代理检察员王阳出庭支持公诉，被告人帖彦学及其辩护人姜鸿到庭参加诉讼。现已审理终结。
安阳市文峰区人民检察院指控，2009年中秋节，被告人帖彦学利用其担任郑州市管城回族区紫荆山南路办事处十里铺社区主任的职务便利，收受郑州市永丰建设开发集团有限公司法定代表人靳某某人民币20万元，为该公司开发的经济适用房项目建设提供帮助；2011年春节，被告人帖彦学收受靳某某人民币30万元，为其开发的经济适用房建设项目提供帮助。2011年4、5月份，被告人帖彦学通过其弟帖某某将该30万元退还给靳某某。
被告人帖彦学对起诉书指控其收受靳某某50万元的事实不持异议，辩解其收受靳某某的20万元时在社区没有职务。
辩护人认为，郑州市永丰房地产开发公司所征十里铺社区土地为集体所有土地，被告人帖彦学不是协助政府工作，且其收受靳某某20万元时村主任任期已满，其不具有受贿罪的主体资格；被告人帖彦学收受建设集团公司20万元用于支付居民房屋补偿费、工资和村委会换届选举签单费，故其所为不构成受贿罪；其收受靳某某的另30万元后及时退还，不应按犯罪处理；被告人帖彦学案发后积极退赃，认罪态度较好，请求对其从轻处罚。
经审理查明，2006年10月25日，被告人帖彦学被选举为郑州市管城回族区紫荆山南路办事处社区主任，2009年9月20日被任命为该社区书记。2008年，时任郑州市永丰房地产开发有限公司法定代表人靳某某，为在郑州市管城回族区紫荆山南路办事处十里铺社区承建经济适用房建设项目，开始与该社区主任被告人帖彦学交往，被告人帖彦学在该公司取得建设用地、建设项目顺利进展过程中提供帮助。2009年中秋节前后的一天，被告人帖彦学收受靳某某所送20万元。案发后，该赃款已交到检察机关。
认定上述事实的证据有：
1、证人靳某某的证言：2009年，其为在紫荆山南路办事处十里铺社区开发经济适用房项目，通过他人认识了帖彦学。因为跟村里签合同需要他的同意和做工作，群众闹事也需要他出面协调，以及以后办土地手续都需要他帮忙。当年中秋节前后，其送给帖彦学20万元。其开发的经济适用房永丰新都小区共有三期，所用土地都是十里铺社区的，占地和建设手续都得帖彦学表态，他们村不协助盖章，就无法取得相关部门审批。
2、被告人帖彦学的供述：2007年郑州市土地储备中心和十里铺社区签订了800亩集体土地变更为国有土地的协议。但是在土地补偿方面，因村民嫌补偿太少，就没有签征地补偿协议。2008年，永丰公司拿到了市政府的经济适用房指标，但是没有地块，就通过他人与其联系，想在十里铺社区开发经济适用房。郑州市每年都有建设经济适用房的指标，分到各个区里，再分到办事处，每年年底还要对这项任务进行考评，在项目的征地、拆迁、进地过程中，区里还专门派人督促。经过村委会和永丰公司协商，最终签订了土地补偿协议，同意永丰公司在这个地块建经济适用房。2009年中秋节前后，靳某某给其20万元钱，感谢其在签订协议、进地及拆迁工作中的帮助。
3、2009年1月9日郑州市永丰房地产开发有限公司与十里铺居委会签订的土地征收补偿协议，帖彦学等人代表居委会一方签字。
4、郑州市永丰房地产开发有限公司被批准建设经济适用房的建设用地规划许可证、国有土地许可证、建设工程施工许可证等建设审批手续。
5、中共郑州市管城回族区紫荆山南路办事处党委2009年9月20日关于任命帖彦学为该办事处南十里铺社区党总支委员、书记的任职通知。
6、郑州市管城回族区紫荆山南路办事处社区第二届居民委员会选举结果报告单证实，2006年10月25日帖彦学被选举为该社区主任。
被告人帖彦学的户籍证明、到案经过证明、退赃款收据等相关证据在卷可查。
以上证据经当庭举证、质证，予以确认。
辩护人提供的证据有：
1、提供郑州市管城回族区紫荆山南路办事处出具的书面证明，以证实该办事处没有委派人员协助、参与郑州市永丰房地产开发公司在十里铺村的征地、拆迁工作。
2、提供证人李某某的书面证词，以证实2009年帖彦学等村干部给其做工作让其拆迁，办事处领导说补偿的事由村里和永丰公司解决，帖彦学给过其102000元的房屋补偿款和11000元的工资。该证据不能证实是从帖彦学收受靳某某的20万元中所得。
3、提供十里铺社区居民委员会的证明、第三届选举结果报告单，以证实该社区居民委员会2009年5月到届，新的委员会2009年5月7日筹备，经过六次选举，2009年10月22日选举产生新一届社区班子成员中没有帖彦学。但此两份证据不能证实2009年5月7日被告人帖彦学即不再担任社区主任，且该社区在2009年1月9日即与永丰房地产开发公司签订征地协议，2009年9月20日被告人帖彦学被任命为社区书记，故被告人帖彦学及其辩护人以此说明其收受靳某某20万元时已没有职务的意见不予采纳。
4、提供郑州市管城区特味村大酒店出具的证明，以证实李某甲、帖彦学在村委会换届选举中请客签单费用37500元由帖彦学结清。该证据的来源不清，且其所述内容亦不能证实被告人帖彦学用所收靳某某20万元用于正当支出。
5、提供十里铺居委会2009年1月6日两委班子会议纪要，以证实居委会社区两委班子所处分的是本社区土地，属于村务活动。该纪要内容与2009年1月9日郑州市永丰房地产开发有限公司与十里铺社区签订的土地征收补偿协议内容相一致，均显示永丰房地产开发公司征用土地用于经济适用房建设。
6、提供从永丰房地产开发有限公司调取的土地划拨手续、国有建设用地划拨决定书等证据。
本院认为，被告人帖彦学利用其担任社区主任的职务之便，在协助政府从事管理事务中收受他人贿赂20万元，核其所为，已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。公诉机关指控其于2011年春节期间收受靳某某30万元，因其在之后不久即退给靳某某，不应认定为受贿。辩护人此项辩护意见予以采纳。被告人帖彦学虽不是国家工作人员，但其在协助政府进行经济适用房项目建设中收受他人贿赂，依法应以国家工作人员论。辩护人所提供证据办事处的证明、李某某的证言、十里铺居委会两委班子会议纪要及其他证据不能否认这一事实，辩护人辩解被告人帖彦学不具备受贿罪主体资格的意见不予采纳。被告人帖彦学在侦查阶段曾供述其所收受的靳某某20万元用于个人花销，从未辩解用于给他人房屋补偿款和工资，证人李某某的证言不能否认被告人帖彦学受贿的事实。辩护人认为被告人帖彦学所为不是受贿的意见不予采纳。被告人帖彦学归案后如实供述其收受他人贿赂的事实，认罪态度较好，且案发后退出了全部赃款，予以从轻处罚。辩护人以此为由提出从轻处罚的意见予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款（一）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第九十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人帖彦学犯受贿罪，判处有期徒刑十年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年7月10日起至2022年7月9日止。）
二、赃款20万元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王廷印
审 判 员 张 伟
人民审判员 曹红军
二〇一二年十二月十二日
代理书记员 张梦宇