广西壮族自治区南丹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丹刑初字第39号
公诉机关广西壮族自治区南丹县人民检察院。
被告人翟某，曾用名翟兵才，（身份证编号：4527251960********），广西南丹县吾隘镇古兰村党支部书记兼村委主任。因本案2014年12月29日经南丹县人民检察院取保候审。
南丹县人民检察院以丹检公刑诉（2015）34号起诉书指控被告人翟某犯贪污罪，于2015年4月22日向本院提起公诉。本院审查于同4月29日立案后，依法组成合议庭，于2015年6月26日公开开庭审理了本案。在庭审过程中，南丹县人民检察院因需要补充证据，请求延期审理。6月29日建议恢复审理，本院于2015年6月29日继续公开开庭审理本案，南丹县人民检察院指派代理检察员龙俊存出庭支持公诉，被告人翟某到庭参与诉讼。本案现已审理终结。
南丹县人民检察院指控：2011年至2013年期间，时任南丹县吾隘镇古兰村党支部书记兼村委会主任的被告人翟某在协助政府从事危房改造工作过程中，利用职务便利骗取危房改造资金34655.76元。
1、2011年，被告人翟某在协助政府从事危房改造工作期间，明知自家住房不符合危房改造条件，但为能套取国家改造资金，仍以儿子翟高辰的名字虚报改造户名单申报改造指标。为完善申报材料，翟某将自家车库的侧面照用作住房改造前照片，写好申请书，出具村委会证明，签署村委会意见并加盖村委会公章后将材料上报政府部门。审批通过后，财政部门先后两次将总额为15752.26元危房改造资金拨到翟高辰的信用社账户上。后翟某持翟高辰的存折将补助资金全部领取出来，用于增建其住房楼层。
2、2013年，被告人翟某在协助政府从事危房改造工作期间，为能套取国家改造资金，便以妻子汪银芝的名字虚报改造户名单申报改造指标。为完善申报材料，翟某将自家车库的正面照用作住房改造前照片，写好申请书，出具村委会证明，签署村委会意见�加盖村委会公章后将材料上报政府部门。审批通过后，财政部门先后三次将总额为18903.5元补助资金拨到汪银芝的信用社账户上。后翟某持汪银芝的存折将补助资金18000元领取出来，用于扩建其厨房和房屋装修。
公诉机关对指控的事实，提供立案决定书、翟某身份证明材料、南丹县危房改造实施方案、汪银芝、翟高辰存取款材料、危房改造资金下拨材料、汪银芝、翟高辰危房改造申请材料、退款票据、户籍证明等书证材料及证人证言、被告人的供述等材料，证实其所指控的事实。认为被告人翟某的行为已构成贪污罪，请求依法惩处。
被告人翟某对公诉机关指控的事实和适用的法律无异议。
经审理查明：被告人翟某于2011年至2013年期间，利用其任南丹县吾隘镇古兰村党支部书记兼村委会主任的身份，在协助政府从事危房改造工作过程中，利用职务便利骗取危房改造资金34655.76元。
1、被告人翟某于2011年，在协助政府从事危房改造工作期间，明知自家住房不符合危房改造条件，但为能套取国家危房改造资金，以其儿子翟高辰的名字虚报改造户名单申报改造指标。为完善申报材料，翟某将自家车库的侧面照用作住房改造前照片，写好申请书，出具村委会证明，签署村委会意见并加盖村委会公章后将材料上报政府部门。审批通过后，财政部门先后两次将总额为15752.26元危房改造资金拨到翟高辰的信用社账户上。后翟某持翟高辰的存折将补助资金全部领取出来，用于增建其住房楼层。
2、被告人翟某于2013年，在协助政府从事危房改造工作期间，为能套取国家改造资金，以其妻子汪银芝的名字虚报改造户名单申报改造指标。为完善申报材料，翟某将自家车库的正面照用作住房改造前照片，写好申请书，出具村委会证明，签署村委会意�并加盖村委会公章后将材料上报政府部门。审批通过后，财政部门先后三次将总额为18903.5元危房改造资金拨到汪银芝的信用社账户上。后翟某持汪银芝的存折将补助资金全部领取出来，用于扩建其厨房和房屋装修。
被告人翟某在镇领导指出其申领的危房改造补助资金不符合政策后于2014年10月20日退款18903.5元交到吾隘镇危房改造办公室。在检察机关找被告人调查询问时，其如实供述了两次虚报冒领危房改造补助资金的事实，并于2014年12月30日退款18904元交到南丹县人民检察院。2015年6月27日吾隘镇危房改造办公室退回翟某的退款18903.5元由其亲自上交司法机关，2015年6月29日翟某将15753元交到本院财务。
认定上述事实的证据有：
（1）南丹县危房改造实施方案证实：被告人翟某作为南丹县吾隘镇古兰村党支部书记兼村委会主任，负责协助政府实施危房改造工作的事实。
（2）翟某身份证明材料证实：翟某于1995年至今一直担任南丹县吾隘镇古兰村党支部书记兼村委会主任的事实。
（3）翟高辰危房改造申请材料证实：被告人翟某于2011年用自家车库的则面照用作住房改造前照片，写好申请书，出具村委会证明，签署村委会意见并加盖村委会公章的虚假材料上报政府部门的事实。
（4）汪银芝危房改造申请材料证实：被告人翟某于2013年用自家车库的正面照用作住房改造前照片，写好申请书，出具村委会证明，签署村委会意见并加盖村委会公章的虚假材料上报政府部门的事实。
（5）翟高辰存取款材料、危房改造资金下拨材料证实：经审批，财政部门于2012年1月11日、7月5日分两次将15752.26元危房改造补助资金存到翟高辰在信用社的账户，已被支取使用的事实。
（6）汪银芝存取款材料、危房改造资金下拨材料证实：经审批，财政部门�2013年10月10日、2014年1月17日、7月18日分三次将18903.5元危房改造补助资金存到汪银芝在信用社的账户，已被支取使用的事实。
（7）现金交款单及证明证实：翟某于2014年10月20日退款18903.5元交到吾隘镇危房改造办公室，于2014年12月30日退款18904元交到南丹县人民检察院的事实。
（8）情况说明及收款票据证实：翟某于2014年10月20日退款18903.5元交到吾隘镇危房改造办公室，2015年6月27日吾隘镇危房改造办公室退回翟某的退款18903.5元由其亲自上交司法机关，2015年6月29日翟某将15753元交到本院财务的事实。
（9）户籍证明证实：被告人翟某1960年7月28日出生于广西南丹县，作案时已年满十八周岁的事实。
（10）被告人翟某的供述证实：其在任南丹县吾隘镇古兰村党支部书记、村委会主任期间，知道自己不符合危房改造条件仍于2011年用其儿子翟高辰的名字申请得一个危房改造指标，于2013年又用其妻子汪银芝的名字申请得一个危房改造指标。在申请过程中，申请报告、村委证明、村委意见都是其自己填写上去并盖了村委的公章。里面的照片，改造前是其照其车库来放，改造中和改造后的照片是其照其他群众家的房子来放。其用其儿子翟高辰申请得的危房改造指标，补助金额大概是17000元，钱到账后其已取出用于其房子加层了。其用其妻子汪银芝申请得的危房改造指标，补助金额大概是18903元，钱到账后其已取出用于其伙房扩建和房子装修的事实。
上述证据来源客观，取证程序合法，且经庭审质证、认证，本院确认为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人翟某身为农村基层组织人员，在协助政府实施危房改造工作过程中，利用职务上的便利，采用骗取手段非法占有公共财产34655.76元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十�条，构成贪污罪，公诉机关指控成立。被告人翟某在镇领导指出其申领的危房改造补助资金不符合政策后主动退款到吾隘镇危房改造办公室，在检察机关找其调查询问时，其如实供述了两次虚报冒领危房改造补助资金的事实，属自首，依法可从轻或减轻处罚，其主动退出全部赃款，可酌情从轻处罚。综上对被告人予以从轻处罚，被告人犯罪情节较轻、有悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，决定对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十一条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款规定，判决如下：
一、被告人翟某犯贪污罪判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计�）。
二、被告人翟某退出的赃款34655.76元，予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 莫崇耀
审判员 苏 倩
审判员 谢 欣
二〇一五年七月二日
书记员 陈 刚