河南省方城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）方民初字335号
原告：黄志文，男，1937年7月25日生，汉族，住河南省平顶山市卫东区。
委托代理人：李平，河南赫奕律师事务所律师。
被告：王应会，男，回族，1957年8月3日生，住方城县。
委托代理人：杜春亭，河南凯仁律师事务所律师。
被告，方城县独树镇人民政府。
法定代表人：吴景敏，任镇长职务。
组织机构代码：00601789-0。
委托代理人：孙付强，方城县兴达法律服务所法律工作者。
原告黄志文诉被告王应会、被告方城县独树镇人民政府为采矿权转让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄志文及其委托代理人李平，被告王应会及其委托代理人杜春亭，被告方城县独树镇人民政府的委托代理人孙付强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄志文诉称：2004年12月18日，经原告与方城县独树镇人民政府充分协商，原告将个体开办的方城县光明萤石矿的房屋、设备、矿井等估价600127元转让给方城县独树镇人民政府，并签订了《协议书》。按照该协议约定，方城县独树镇人民政府应分两次支付原告上述矿山转让费。随后，方城县独树镇人民政府委派被告王应会具体负责此事，并由被告王应会通过方城县国土资源局领取上述款项向原告支付。数年来，原告数十次追要，但一直未能全额兑付。2013年10月份，经原告和方城县独树镇人民政府核查，经被告王应会之手陆续从方城县国土资源局领取558247元，但仅向原告支付496447元（包括原告同意抵偿部分），中途截留61800元未付给原告；其他未付部分41880元，由独树镇政府于2013年10月8日领取后支付给原告。2014年9月16日，被告王应会支付原告4800元，下余57000元，二被告互相推诿，至今不予兑现。故原告黄志文请求依法判令二被告及时偿付所欠原告的矿山转让费57000元及迟延支付滞纳金。
原告为支持其诉讼请求、事实及理由的成立，向法庭提供了如下证据材料：
1、协议书复印件一份；2、固定资产清查评估汇总表一份（600127元）；3、2005年10月14日黄志文收条复印件一份；4、2005年10月15日黄志文收条复印件一份；5、2005年11月16日黄志文收条复印件一份；6、2005年10月16日黄志文收条复印件一份；7、2005年元月27日黄志文收条复印件一份；8、2013年9月27日黄志文收条复印件一份。9、2005年6月1日，朱沟村委会证明；10、鉴定费及鉴定支出交通费票据5963元。
被告王应会辩称：1、黄志文与我之间没有合同关系，更不存在拖欠其矿山转让费的问题，原告起诉我没有道理。2、黄志文已经从方城县国土局领走款项共计600127元，比《协议书》多出127元，方城县独树镇人民政府不存在拖欠其矿山转让费的问题，即使存在拖欠行为，也超过了诉讼时效，原告丧失胜诉权。3、我从未占有原告的矿山转让款，应当依法驳回原告的诉讼请求。
被告王应会为支持其答辩成立，向法庭提供了如下证据材料：
第一组证据：1、王应会身份证复印件；2、方城县独树镇人民政府2004年12月18日与黄志文签订的《协议书》复印件；
第二组证据：1、2012年12月20日黄志文向方城县纪委、方城县监察局递交了《方城县光明萤石矿售后问题的报告》。2、黄志文在2005年1月27日向方城县独树镇人民政府书写的收到36.9万元矿山转让金的收条复印件。3、2016年4月30日河南公专司法鉴定中心出具的《司法鉴定意见书》。
第三组证据：1、黄志文在方城县法院（2014）方民初字第51号民事案件中向法庭提交的王应会向其出具的欠条。2、方城县法院（2014）方民初字第51号民事案件的庭审笔录。3、黄志文在2014年9月15日书写的《减少诉讼请求申请书》。4、在方城县法院（2014）方民初字第51号民事案件中黄志文的委托代理律师李平收到王应会4800元的收条。
第四组证据：1、朱沟村文书朱慧峰保存的黄志文借贷独树镇朱沟村村民的欠款清单及还款手续。2、朱沟村文书朱慧峰到庭证人证言。3、朱慧峰的身份证复印件。
第五组证据：1、当时任独树镇人大主席李洪军书面证人证言。2、当时任方城县土地局独树土地所出纳邢超到庭证人证言。3、当时任朱沟村党支部书记冯国庆到庭证人证言。4、李洪军、邢超、冯国庆的身份证复印件。
被告方城县独树镇人民政府辩称：1、原告所诉独树镇人民政府不存在欠原告款，该矿山转让款已有相关人员从方城县土地局取出足额支付给原告；2、原告所诉已经超过诉讼时效，因此请求法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。
被告方城县独树镇人民政府未向法庭提供证据。
经审理查明，2004年12月18日，方城县独树镇人民政府以甲方名义与乙方方城县光明萤石矿代表人黄志文签订关于方城县光明萤石矿的转让《协议书》，协议内容为：“1、按照方城县国土资源管理局评估所的评估，对乙方的房屋、设配、矿井等做出的估价为陆拾万元人民币，乙方接受此评估价，并同意将其转让给甲方所有。2、协议签订后一个月内，甲方将按照评估价的70%预付给乙方房屋、设备、矿井款肆拾万元人民币。同时，乙方将所持有的《非煤矿山安全生产合格证》、《开采证》、《工商执照》、《税务登记证》、《民爆物品管理使用证》等涉及矿山生产管理的有关证件全部交给甲方所有，其余款项在一个月内待矿山招投标终结时，经甲方接管查验房屋、设备无丢失、损坏后一次性付清。3、协议签订后甲方接管前原房屋、设备、矿井归乙方看管，若财产丢失、损坏，从30%剩余价款中扣除。乙方在甲方全部接管后离开矿区。4、乙方的债权债务均由乙方负担，甲方不负任何法律和经济方面的责任。5、甲方接管日期以最后付款期为准。6、此协议自甲乙双方签字之日起生效。未尽事宜由双方协商解决。7、此协议一式五份，双方各执一份，公证机关，县国土资源局各一份。”，协议签订后原告将该矿转让给被告方城县独数镇人民政府，被告方城县独树镇人民政府通过方城县国土资源管理局向原告支付转让款。原告于2014年1月30日向本院起诉请求被告王应会支付未付的矿山转让费61800元，后向本院提出撤诉。本院于2014年9月15日作出裁定准许黄志文撤回起诉，黄志文又于2014年11月10日向本院提起诉讼，请求被告王应会和被告方城县独树镇人民政府向其共同支付拖欠的矿山转让费57000元，审理中原告向本院提出申请调取证据，并申请对2005年元月27日的收条上的字迹进行鉴定，经河南公专司法鉴定中心作出司法鉴定许可证号4100048号鉴定意见书结论为：“2005年1月27日收条上的笔迹是黄志文书写的”。黄志文对上述鉴定结论有异议，申请重新鉴定，经2016年9月12日湖北军安司法鉴定中心作出司法鉴定许可证号420006338号司法鉴定意见书，鉴定意见为：“申请鉴定的2005年11月27的收条与其他四张（2005年11月16日两张、2005年10月15日、2005年10月14日）上的字迹不是同一人书写”；2005年元月27日的收条指印中心花纹缺失及周边纹线不清晰，高质量的特征点过少，故不具备鉴定条件。
本院认为，原告与被告方城县独树镇人民政府签订的矿山转让协议合法有效，双方均应当按照协议约定的内容履行，原告已将矿山转让给了被告方城县独树镇人民政府，被告方城县独树镇人民政府即应当按协议的约定向原告支付矿山转让费。庭审中对法庭调取的五份收条原件，被告王应会及被告方城县独树镇人民政府均称五张收条是原告本人书写，原告黄志文称2005年元月27日的收条不是其本人书写，另外四张收条是其本人书写。经鉴定2005年元月27日上的书写人与另外四张不是同一人书写，被告方城县独树镇人民政府不能提供证据证明该条是原告书写，也不能出示证据证明矿山转让费已全部向原告支付，故被告方城县独树镇人民政府的抗辩理由不成立，对原告请求其支付拖欠的矿山转让费57000元的诉讼请求应当予以支持。被告王应会不是矿山转让协议的合同主体不应当向原告承担责任，故应驳回原告对被告王应会的诉讼请求。原告与被告方城县独树镇人民政府签订的转让合同未约定迟延履行金，故对原告请求的被告支付迟延履行金的诉讼请求，不应予以支持。
故依据《中华人民共和国合同法》第四十条、第六十条、第一百五十九条之规定，判决如下：
一、被告方城县独树镇人民政府于本判决生效后十日内向原告支付拖欠的矿山转让费57000元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1225元，鉴定费1500元，共计2725元，由被告方城县独树镇人民政府负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。
审 判 长 马 楠
审 判 员 孟 洋
人民陪审员 魏巾涵
二〇一六年十二月七日
书 记 员 朱 华