浙江省平湖市人民法院
民 事 判 决 书
（2009）嘉平民初字第814号
原告：杭州××××投资咨询估价监理有限公司。住所
地：杭州市××××号。
法定代表人：施甲。
委托代理人：董某某、黄某。
被告：平湖市光明××开发有限公司。住所地：平湖市
××龙××室车库。
法定代表人：陆某某。
委托代理人：孙某某。
委托代理人：赵某某。
原告杭州××××投资咨询估价监理有限公司（以下简
称信××公司）为与被告平湖市光明××开发有限公司（以下
简称光明××）建设工程监理合同纠纷一案，于2009年4月16
日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由代理审判员罗忠适
用简易程序独任审判，于2009年6月16日、2009年12月21日二
次公开开庭进行了审理。期间原、被告申请庭外和解。原告信
××公司的委托代理人董某某、黄某，被告光明××的委托代
理人孙某某、赵某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告起诉称，原、被告于2004年4月9日签订《建设工程
甲监理合同》一份，合同约定由原告组成现场监理组，对被告
的东湖世纪某某二期工程ⅱ标段实施监理，监理服务期为12个月，双方对监理范围、监理费支付方式、经济责任等作了规定
。该工程于2004年4月23日开工，至2007年4月27日竣工验收备
案，原告按照合同约定实施了监理，被告仅支付给原告监理费
697500元，剩余监理费478780元至今尚未支付。现诉请判令：
1、被告支付拖欠的工程监理费478780元及滞后金86180元；2
、本案诉讼费用由被告承担。
被告答辩称，一、原告计算的工程监理费有误，按合同
约定实际监理费应该为462000元，被告已经支付完毕。二、原
告在监理过程乙重失职，两幢房子严重下陷，之后进行加固，
造成工程丙14个月。三、原告计算监理的时间段有错误，本案
工程于2006年9月26日竣工，在此之后原告就不应该计算监理
费，2007年4月27日是建设局建档备案日期，所以工期延长只
能计算到竣工之日，应为17.5个月。且原告失职造成的工期延
长不应计算监理费。
针对自己的主张，原告提供了下列证据：
一、建设工程甲监理合同1份（共8页），证明原、被告
之间建设工程监理合同关系及对权某义务的约定。
二、东湖世纪某某二期工程丁报告、施工现场质量管理
检查某某、竣工验收备案表等1份（共112页），证明开工、竣
工、备案时间及原告严格履行合同义务、完成监理工作。
三、维修通知单及联系函1份（共8页），证明自涉诉工
程某工至备案期间，原告仍进行相关工作。
被告质证意见：对证据一的真实性、合法性、关联性无
异议，此合同约定了监理发生事故应由原告负责。对证据二的真实性、合法性、关联性无异议，工程某工日期应为2006年9
月26日，2007年4月27日只是被告报平湖市建设局备案日期。
对证据三的真实性无异议，对所要证明的内容有异议，该维修
通知单是由被告出具的，并不是原告出具的，出现漏水等问题
都是业主报修的，不能证明原告在履行监理职责。同时，房屋
出现质量问题也说明了原告监理不力。
针对自己的抗辩，被告光明××提供了下列证据：
一、2006年9月5日竣工预验收记要1份，证明涉案工程在
2006年9月5日竣工预验收。
二、2006年9月13日、2006年9月26日工程戊监督整改通
知书各1份，证明涉案工程在2006年9月13日、9月26日进行了
工程某工，证明工程某工验收时间、监理有失职行为。
三、a1、d1－d5、e1－e4、e6、cke1、cke2、ckd1、ckd
2工程验收记录1份，证明15个单位工程通过竣工验收时间为20
06年9月13日。
四、a2－a6、e5、d6、ckf1、ckf2、f1－f7工程验收记
录1份，证明17个单位工程通过竣工验收时间为2006年9月26日
。
五、e5、d6幢楼倾斜原因鉴定分析报告1份，证明由于原
告监理失职导致e5、d6幢楼倾斜，进行加固延误工期。
六、建设工程基桩检测报告1份，证明研制者地监理严重
失职，基桩检测基本不合格，导致e5、d6幢楼倾斜，进行加固
延误工期，并造成被告重大经济损失。
七、e5、d6楼地基加固和房屋纠偏工程某工报告1份，证明e5、d6楼纠偏加固延误工期111天，原告有失职行为，监理
服务期延长责任应由原告自负，不应计算监理延期费用。
八、2005年5月10日cka1人防工程桩基工程己意见1份，
证明原告对人防桩基工程监理严重失职，复桩未打造成基坑边
坡产生位移而多次设计修改围护加固方案，延误工期14个月并
造成被告重大经济损失。
九、2005年7月10日技术联系单1份，证明原告对人防桩
基工程监理严重失职，复桩未打造成基坑边坡产生位移而多次
设计修改围护加固方案，延误工期为14个月。
十、2006年7月17日主体结构中间验收记录1份，证明cka
1人防工程围护加固后验收合格时间，由于原告原因致工期延
误14个月，责任应由原告自负，不应计算监理延期费用。
原告质证意见：对证据一有异议，该证据是复印件，其
真实性无法判断。对证据二的真实性无异议，但该证据不能证
明原告有失职行为。对证据三、四的真实性无异议，但该备案
记录的日期不能证明就是工程某工日期。对证据五的真实性无
异议，但该证据不能证明原告对该项目工程存在监理失职的行
为。对证据六的真实性有异议，报告的编写人及校对人不能确
定其合法性。对证据七、八、九均有异议，该三份证据均为复
印件，真实性无法判断。对证据十有异议，该证据与本案无关
联性。
本院出示依法调取的平湖市公证处（2004）××证字第
××号公某某1份，证明平湖世纪某某（ⅱ标段）工程标底报
价58187138元。原、被告质证意见：没有异议。
本院认证意见：原告提供的证据一、二及被告提供二、
三、四、五，双方对其真实性均无异议，故本院对该六份证据
的真实性予以认定。原告提供的证据三，与本案无关联性，故
本院对该份证据不予认定。被告提供的证据六、八、九、十，
原告均有异议，且该四份证据为复印件，故本院对该四份证据
不予认定。被告提供的证据一，虽然是复印件，但该份证据能
与其他证据相印证，故本院对该份证据予以认定。被告提供的
证据七，虽然原告有异议，但结合被告提供的证据五，能够证
明e5、d6号楼加固的工期认定，故本院对该份证据予以认定。
本院从平湖市公证处调取的证据，真实合法，本院予以认定。
经审理，本院认定事实如下：原、被告于2004年4月9日
签订《建设工程甲监理合同》一份，约定原告对被告的东湖世
纪某某二期工程ⅱ标段实施监理，监理服务期为12个月，监理
酬金按审定甲方标底报价额的1．1%计取。同时对监理延期费
用的计算进行了约定（在建设过程中如因业主原因或双方不可
控制原因，需中途中断合同或延长合同工期时，或因国家的法
规、政策变化而导致监理服务期的延长，则监理方为此项目所
发生的一切费用均由业主承担，计费标准为20000元／月（超
（含）15个日历天为一个月，不足15个日历天为半个月）支付
监理附加酬金。资历办法为：如本工程某工验收通过，未达到
“当湖杯”工程，被告可给予监理酬金10%的扣罚。该工程于2
004年4月23日开工，于2006年9月13日、9月26日竣工验收。20
07年4月27日输竣工验收备案。该工程中的东湖世纪某某d6、e5号楼地基加固和房屋纠偏工程于2006年5月5日进场施工，于2
006年8月25日完成全部施乙作，共历时111天。
另查明，平湖世纪某某（ⅱ标段）工程标底报价5818713
8元，被告已支付给原告监理费697500元。
本院认为，原、被告于2004年4月9日所签的《建设工程
甲监理合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律禁止性规
定，应为有效合同，双方理应恪守履行。关于被告是否尚欠原
告监理费的问题，根据双方合同约定，监理费应包括以下部分
：一、合同约定监理酬金。根据平湖市公证处（2004）××证
字第××号公某某可以认定，平湖世纪某某（ⅱ标段）工程标
底报价为58187138元，合同约定监理费按审定的标底报价的1
．1%计取，该工程的监理酬金为640058.52元，原告要求按工
程备案登记表上记载的工程造价70331300元为准计算监理费，
没有事实根据，本院不予支持。又据合同约定，该工程某工验
收后，未达到“当湖杯”工程，被告可给予监理酬金10%的扣
罚，计扣罚64005.85元。被告已支付款697500元，也应一并扣
除。二、延期费用。根据合同约定，监理服务期满支付监理款
的25%，余款于竣工交付后一个月内结清，故原告要求延期费
用计算至2007年4月27日工程备案日是没有事实根据的。本案
工程于2004年4月23日开工，双方合同约定的监理服务期为12
个月，该工程于2006年9月26日竣工。实际延期17.5个月。庭
审中，被告认为原告失职造成的工期延长不应计算监理酬金。
根据被告提供的证据“东湖世纪某某d6、e5、幢楼倾斜原因鉴
定分析报告”可知，“东湖世纪某某d6、e5幢房屋整体南向倾斜系地基不均匀沉降引起。引起d6、e5幢房屋产生较大不均匀
沉降有四方面问题：1、基础设计考虑欠周。2、水泥搅拌桩的
施工质量差。3、总体施工方案施工顺序安排及施工技术不合
理。4、施工方沉降观测失准以致未能及时发现问题。”从中
可以看出，造成地基不均匀沉降原因是多方面的，故本院酌情
扣除延期计算工期1.5个月，按16个月计算。三、滞后金。根
据合同约定，监理酬金支付期限（允许延长3个月）未予支付
时，原告可按每月增加1%滞后金。该约定未超过法律规定的范
围，本院予以确认。原告请求被告支付利息的期限，本院予以
支持，因原告请求数额过高，故本院计算至本判决确定的履行
之日。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十
八条及《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百
零七条、第一百一十四条及之规定，判决如下：
一、被告平湖市光明××开发有限公司于本判决生效后
十日内支付原告杭州××××投资咨询估价监理有限公司工程
监理酬金166552.67元及滞后金（自2007年9月20日按每月1%计
算至本判决确定的履行之日止）；
二、驳回原告杭州××××投资咨询估价监理有限公司
的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费9450元，减半收取4725元，财产保全费3420
元，合计8145元，由原告告杭州××××投资咨询估价监理有限公司负担1553元，被告平湖市光明××开发有限公司负担65
92元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉
于浙江省嘉兴市中级人民法院。判决生效后，当事人必须履行
。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行
期间的最后一日起二年内向人民法院申请执行。
代理审判员 罗 忠
二〇〇九年十二月三十日
书 记 员 沈叶燕