广东省广州市增城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0183民初5067号
原告：广州市东华文体实业有限公司，住所地广东省广州市增城区正果镇池田工业区，组织机构代码72378187。
法定代表人：梁天瑞。
委托代理人：刘秀平、廖原菲，广东民诚众信律师事务所律师、实习律师。
被告：增城市正果房地产开发公司，住所地广东省广州市增城区正果大道13号。
法定代表人：陈国强。
委托代理人：黄汝榕，男，，汉族，住广东省广州市增城区，系该公司员工。
原告广州市东华文体实业有限公司诉被告增城市正果房地产开发公司建设用地使用权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告广州市东华文体实业有限公司（以下简称东华公司）的法定代表人梁天瑞及其委托代理人刘秀平、廖原菲，被告增城市正果房地产开发公司（以下简称正果公司）的委托代理人黄汝榕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广州市东华文体实业有限公司诉称：1996年5月2日，原告与被告协商一致签订《土地使用权转让合同书》，约定被告将坐落广东省广州市增城区正果镇池田村池田的的国有土地使用权【证号：增国土建用字（2002）第48号】中的3735平方米【据原、被告双方确认的红线测量面积为3743平方米折合5.615亩】土地转让给原告，转让总价款373500元，合同签订后，原告已付清了全部转让款。原告购买土地后，于1997年在涉案土地上兴建了厂房并经营使用至今。根据双方合同约定，被告应为原告办理国有土地使用证，为此原告一直催促被告办理涉案土地的办证手续，但被告一直以各种理由推托。为保护原告的合法权益，请求判令，一、确认原告与被告于1996年5月2日签订的《土地使用权转让合同书》合法有效；二、被告协助将位于广东省广州市增城区正果镇池田村池田【证号：增国土建用字（2002）第48号】中的3735平方米的国有土地使用权过户至原告名下；三、本案诉讼费用由原告承担。
被告增城市正果房地产开发公司辩称：原告起诉的是事实，正果公司没有意见。
经审理查明：1996年5月2日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《土地使用权转让合同书》，载明“为发展正果经济，加快投资办企业的速度，甲方愿将位于正果工业区（池田开发区）A1-A6、E1-E2的土地使用权转让给乙方办厂之用，经双方友好协商，作出如下协议（另附图）：一、转让位置及面积增龙公路与至离池田路段10.5米空地，北至7米街道边，南至由7米街量起45米处，要离公路10.5处量起至83米处（另附图）面积共3735平方米。二、土地转让款及付款方式该块地共面积3735平方米，以100/平方米计，共款373500元。首期在协议签订之日付款10万元，协议签订之日起十天内再付5万元。其余款项分二期付清。第二期在六月底前付10万元，第三期在九月底前全部付清，乙方提供有关办证资料给甲方，甲方协助办理国有土地使用证。三、乙方在使用土地时，必须按照城镇总体规划图建筑，并要办理建筑许可证方可施工。办理建筑施工许可证的规费由乙方负责。四、附则1、甲方负责增龙公路边的供水、电总管。分支管由乙方负责。甲方协助乙方与水电部门办理有关报装手续，费用由乙方负责。2、乙方必须在规定期限内缴交全部土地转让款给甲方，否则，甲方有权收回土地另作安排，已交土地款甲方不退回给乙方。五、本协议一式四份，甲、乙双方各执一份，国土建设部门存档一份。六、本协议经双方代表签字之日起生效。签订合同当日，被告将涉案土地交付给原告。
1996年5月9日，原告向被告支付首期地皮款100000元，被告出具《收据》给原告收执。1996年5月28日，原告向被告支付地皮款50000元，被告出具《收款收据》给原告收执。1996年7月9日，原告向被告支付地皮款80000元，被告出具《收款收据》给原告收执。1996年8月6日，原告向被告支付地皮款20000元，被告出具《收款收据》给原告收执。1997年4月2日，原告向被告支付地皮款50000元，被告出具《收款收据》给原告收执。1998年1月21日，原告向被告支付地皮款20000元，被告出具《收款收据》给原告收执。1998年5月14日，原告向被告支付地皮款20000元，被告出具《收据》给原告收执。1999年2月9日，原告向被告支付地租款5000元，被告出具《收据》给原告收执。2000年11月1日，原告向被告支付地皮款2000元，被告出具《收款收据》给原告收执。
另查明：一、2002年6月23日，增城市国土资源和房屋管理局出具增国土建用（2002）第48号《建设用地批准书》，载明“用地单位名称增城市正果房地产开发公司，建设项目名称为工业，批准用地机关为增城市人民政府，批准用地面积44705平方米，土地所有权性质为国有，土地取得方式为出让，土地用途为工业，土地座落正果镇池田（土名），四至东增龙公路，南至池田耕地，西至鹤斗，北至鹤斗”。
二、2001年10月23日，增环建【2001】433号增城市建设项目申建报告表载明“……同意该项目补办手续，项目竣工后报我局验收，合格才能投入使用”。增环影【2001】433号建设项目环境影响报告表载明“……同意该项目补办选址手续”。2004年8月11日，增城市发展计划局出具增计投【2004】102号《关于补办建设东华文体球板厂项目立项的批复》，增城市东华文体实业有限公司：……经研究，同意项目建设立项。批复如下：一、项目地址正果镇池田（土名），二、建设规模：项目占地面积3743平方米……。2005年6月8日，增城市城市规划局出具《建设用地规划许可证》，载明“用地单位为增城市东华文体实业有限公司，用地项目名称为一类工业用地，用地位于正果镇池田（土名），用地面积3743平方米”。
三、2016年4月18日，经广州市增城区工商行政管理局准予，增城市东华文体实业有限公司变更为广州市东华文体实业有限公司。增城市正果房地产开发公司于1992年8月15日经广州市工商行政管理局增城分局核准成立，2008年2月26日不按照规定接受年度检验，依法吊销营业执照。
2015年5月14日，本院作出（2005）增法执字第4211号之四执行裁定书，裁定查封增城市正果房地产开发公司所有的位于增城市正果镇池田村的国有土地使用权证【证号增国土建用（2002）第48号】，2016年9月19日，本院作出（2005）增法执字第4211号之五执行裁定书，裁定解除查封增城市正果房地产开发公司所有的位于增城市正果镇池田村的国有土地使用权证【证号增国土建用（2002）第48号】。
2016年11月21日，广州市增城区国土资源测绘院出具《地籍调查表》和《宗地图》，载明“……正果镇池田村池田氹（土名），原批准文号：增国土建用字（2002）第48号。界点坐标为1、X=2589876.284，Y=488134.712；2、X=2589858.806，Y=488214.275；3、X=2589852.162，Y=488214.226；4、X=2589814.222，Y=488205.817；5、X=2589830.875，Y=488129.828；6、X=2589834.667，Y=488130.765；7、X=2589835.903，Y=488125.762，S=3735平方米，合5.603亩”。
立案受理后，原告于2016年12月7日提交《明确诉讼请求说明》，明确为请求被告协助原告办理位于增城区正果镇池田村池田【（宗地界点坐标为X=2589876.284，Y=488134.712；X=2589858.806，Y=488214.275；X=2589852.162，Y=488214.226；X=2589814.222，Y=488205.817；X=2589830.875，Y=488129.828；X=2589834.667，Y=488130.765；X=2589835.903，Y=488125.762，）面积为3735平方米的国有土地权权属变更为原告的手续。
在审理过程中，一、本院向增城市国土资源和规划局发函了解涉案土地是否具备过户条件，该局于2017年1月17日作出《增城区国土规划局关于增城区人民法院调查函的复函》。函复如下：位于增城区正果镇池田村池田的土地，建设用地批准书【增国土建用字（2002）第48号】，土地权属性为国有，土地用途为工业，宗地面积44705平方米。本宗土地于2002年7月28日已转让23971.5平方米给广州主市隆诚实业有限公司，剩余20733.5平方米。通过查询业务登记系统及对提供的宗地界点坐标进行对比分析，本案件涉及的3735平方米地块在该批准书剩余的20733.5平方米范围内。建设用地批准书【增国土建用字（2002）第48号】已被查封（案号：2005增法执协字第4211号之四，起止时间2015、5、14-2018、5、13），执行机关为增城区人民法院。如司法裁定过户且符合转让条件、资料齐备的，我局将积极配合开展工作。庭审质证后发现《增城区国土规划局关于增城区人民法院调查函的复函》内容与原告举证（2005）增法执字第4211号之五执行裁定书的事实不一致，本院电话要求增城区国土资源和规划局重新核实，2017年5月22日，广州市国土资源和规划委员会作出穗国土规划协查【2017】193号增城区国土规划局关于增城区人民法院调查函的复函》，答复如下：增城区正果房地产开发公司位于增城区正果镇池田村池田的土地，建设用地批准书【增国土建用字（2002）第48号】，1998年10月28日，经原增城市政府同意出让给正果房地产开发公司，土地权属性为国有，土地用途为工业，宗地面积44705平方米。本宗土地于2002年7月28日已转让23971.5平方米给广州主市隆诚实业有限公司，剩余20733.5平方米。通过查询业务登记系统及对提供的宗地界点坐标进行对比分析，本案件涉及的3735平方米地块在该批准书剩余的20733.5平方米范围内。该土地未被相关部门查封。如司法裁定过户且符合转让条件、资料齐备的，我局将积极配合开展工作。
庭审中，一、原、被告确认如下事实：1、涉案土地是在建设用地批准书【增国土建用字（2002）第48号】的土地范围内，宗地图里的宗地界点坐标就是涉案土地位置；2、确认红线图是涉案土地；3、涉案土地原告付清了转让款给被告；4、双方确认涉案土地四至明确，可以分割。二、原告陈述如下事实：1、原告主张在涉案土地上建造了厂房，办理报建手续，但未办房屋产权证；2、原告表示意愿承担涉案土地过户的费用和本案的诉讼费用；3、原告主张《土地使用权转让合同书》合法有效。被告抗辩合同需要公证才生效。三、被告陈述增城撤市设区后，其公司刻了新公章为广州市增城区正果房地产开发公司，但未到工商部门变更名称。
本院认为：原告与被告之间签订的《土地使用权转让合同书》是转让涉案土地使用权，该合同条款是原告与被告之间真实意思表示，并不违反法律法规的强制性规定，上述协议并不是法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的情形，故被告认为《土地使用权转让合同书》没有经过公证不生效进行抗辩理由不成立，本院不予采纳。综上所述，本院确认原告与被告于1996年5月2日签订的《土地使用权转让合同书》合法有效。双方当事人应当依约履行各自的权利义务。
原告在签订《土地使用权转让合同书》后付清了土地转让款，被告亦承认收齐了土地转让款，由此被告理应按照约定履行协助原告办理涉案土地使用权过户登记手续的义务，但被告至今仍为涉案土地使用权的登记权利人，故本院认定被告并没有履行上述协助义务。同时，涉案土地使用权经本院查实尚未发现存在不宜办理过户登记到原告名下的情况。综上所述，原告要求被告协助办理涉案土地使用权的变更登记手续，依法有据，本院予以支持。原告自愿承担涉案土地过户费用和诉讼费用，予以准许。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条、《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第十二条的规定，判决如下：
一、确认原告广州市东华文体实业有限公司与被告增城市正果房地产开发公司于1996年5月2日签订《土地使用权转让合同书》合法有效；
二、被告增城市正果房地产开发公司应于本判决发生法律效力之日起三十日内协助原告广州市东华文体实业有限公司办理位于广州市增城区正果镇池田村池田【增国土建用字（2002）第48号】建设用地批准书项下宗地界点坐标为1、X=2589876.284，Y=488134.712；2、X=2589858.806，Y=488214.275；3、X=2589852.162，Y=488214.226；4、X=2589814.222，Y=488205.817；5、X=2589830.875，Y=488129.828；6、X=2589834.667，Y=488130.765；7、X=2589835.903，Y=488125.762，S=3735平方米，合5.603亩的国有土地使用权的权属登记人由被告增城市正果房地产开发公司变更为原告广州市东华文体实业有限公司的登记手续。必须按照国土管理部门的要求提供相应的申请资料。
案件受理费人民币6902元，由原告广州市东华文体实业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服本判决部分的上诉请求之数额计算案件受理费（包括反诉费），向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 曾共明
人民陪审员 詹玉琴
人民陪审员 罗巧宜
二〇一七年四月十一日
书 记 员 阮柳静
法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。