湖北省十堰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂03民终2316号
上诉人（原审被告）：湖北永美房地产开发有限公司。住所地：湖北省十堰市茅箭区朝阳北路**号。
法定代表人：黄国华，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王存迪，十堰市茅箭区武当路法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审原告）：余苗，男，1977年7月21日出生，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。
委托诉讼代理人：李清，十堰茅箭区诚信达法律服务所法律工作者。
上诉人湖北永美房地产开发有限公司（以下简称永美房地产公司）因与被上诉人余苗商品房预售合同纠纷一案，不服湖北省十堰市茅箭区人民法院（2017）鄂0302民初2113号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月12日受理后，依法组成合议庭，经过阅卷和调查、询问当事人，合议庭认为事实已核对清楚，决定不开庭审理。经合议庭评议，本案现已审理终结。
永美房地产公司上诉请求：撤销原判第三项，依法改判驳回原判第三项诉讼请求。事实和理由：1.未办理产权登记是因为市政扩修道路征占永美房地产公司部分土地，导致永美房地产公司未能及时办理土地验收手续。2.因国家政策调整，2016年开始办理不动产登记，因市政占用永美房地产公司部分土地，导致未能按期办理产权证的责任不在永美房地产公司，属情势变更之事由，不应当支付违约金。3.双方在合同中仅对不能办证的违约金进行了约定，并未对逾期办证违约金进行约定，一审法院混淆了不能办证违约金和逾期办证违约金。
余苗答辩称，双方签订的《商品房预售合同》合法有效，永美房地产公司未按约定办理房屋产权证书，应当承担违约责任。一审判决事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
余苗向一审法院起诉请求：1.永美房地产公司为余苗办理朗琴国际1幢2单元1208号商品房的权属登记；2.永美房地产公司支付余苗逾期办理权属登记的违约金3570元；3.永美房地产公司支付余苗逾期交房违约金（违约金标准为357000元的日万分之0.1，期限自2016年5月29日起至房屋达到交房条件止）。
一审法院认定事实：永美房地产公司开发了位于十堰市××箭区××街办北京路××号朗琴国际商住楼。2015年8月7日，该商住楼取得了《商品房预售许可证书》。2015年8月29日，余苗与永美房地产公司签订了《十堰市商品房预售合同》，约定余苗购买朗琴国际商住楼1幢2单元1208号商品房，总价款为357000元。合同约定：永美房地产公司应于2016年5月28日之前将办妥竣工验收备案手续、取得《十堰市商品房销售备案证》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》等手续的商品房交付给余苗。合同第十条约定：逾期超过30日交房，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之0.1的违约金。合同第十五条规定，出卖人应在商品房交付使用之日起180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任造成买受人不能办理房地产权属证书，买受人不退房的，出卖人按已付房价款的百分之一支付违约金。
余苗按照合同约定向永美房地产公司支付了全部房款。2016年5月28日，永美房地产公司通知余苗收房。余苗以房屋未达到交房条件为由拒绝收房。2016年6月1日，余苗向永美房地产公司交纳了维修基金等费用后收取了该房屋。
一审庭审中，永美房地产公司提交了十堰市土地勘测设计院于2015年4月20日制作的《源园路占用湖北永美房地产公司用地示意图》，示意图显示修建的源园路占用了永美房地产公司部分用地。
一审法院另查明，永美房地产公司截止一审庭审结束仍未取得朗琴国际商住楼《十堰市商品房销售备案证》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》等手续，也没能为余苗办理房屋所有权登记手续。
一审法院认为，永美房地产公司同意为余苗办理十堰市××箭区××街办北京路××号朗琴国际商住楼1幢2单元1208号商品房的房屋所有权登记，对此予以支持；永美房地产公司虽然于2016年5月28日通知余苗收房，但此时该房不符合合同约定的交房条件，因此余苗有权拒绝收房，应视为永美房地产公司延期交房。永美房地产公司应支付延期交房违约金。根据合同第十条的约定，延期交房违约金应计算至实际交付房屋之日止，因此余苗要求计算至房屋达到交房条件止的请求不符合合同约定，且余苗没有证据证实其入住后因永美房地产公司交付不符合约定条件的房屋给其造成了损失，余苗的该请求不予支持。永美房地产公司应支付余苗延期交房违约金为14.28元（即357000元×0.00001×4，延期交房4天）；合同约定出卖人须办理房屋“权属登记”，在当时是指房产证和土地证，后来两证合一为不动产证，这并没有增加出卖人的义务，因此永美房地产公司关于国家政策调整是其逾期办理房屋所有权登记的原因之一的抗辩理由不能成立。虽然修建源园路占用了永美房地产公司部分用地，但永美房地产公司没有证据证实是修路占地导致其逾期办理房屋所有权登记手续。而且，政府规划变更也不属于合同法规定可以免责的不可抗力。因此，永美房地产公司应承担逾期办理房屋所有权登记的责任。从合同第十五条的上下文来理解，合同中约定的“不能办理”应为不能按期办理的意思，即永美房地产公司应依合同约定向余苗支付违约金，违约金金额为3570元（即357000元×0.01）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条规定，判决：一、永美房地产公司为余苗办理十堰市××箭区××街办北京路××号朗琴国际商住楼1幢2单元1208号商品房的房屋所有权登记；二、永美房地产公司支付余苗逾期交房违约金14.28元；三、永美房地产公司支付余苗逾期办理房屋所有权登记违约金3570元；四、驳回余苗的其他诉讼请求。以上应付款项应于判决生效后十日内支付。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取计50元，由永美房地产公司负担。
二审中，双方当事人均未提供新的证据。
二审经审理查明，一审判决认定的事实属实，二审依法予以确认。
经询问双方当事人并结合已查明的事实，本院将本案的争议焦点归纳为：永美房地产公司是否应当向余苗支付逾期办理房屋权属证书的违约金3570元？
本院认为，永美房地产公司与余苗在《商品房预售合同》中约定“出卖人应在商品房交付使用之日起180日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任造成买受人不能办理房地产权属证书，买受人不退房的，出卖人按已付房价款的百分之一支付违约金。”这里的“不能办理房地产权属证书”应当结合前款对出卖人报备资料期限的约定来看，应当理解为在约定期限内出卖人未履行资料报备义务造成不能办理房地产权属证书，故永美房地产公司关于已付房价款的百分之一违约金的约定系不能办理房地产权属证书而应承担的违约金的辩解理由不能成立。永美房地产公司未在约定的期限内履行将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案的义务，导致余苗房屋权属证书不能办理，永美房地产公司应当按照约定向余苗支付已付房价款的百分之一违约金3570元。
实行不动产登记制度后，仅将原房产证与原土地使用权证合并为不动产登记证，该政策的实施并未影响永美房地产公司履行将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案的义务，故永美房地产公司因政策变化导致违约不应承担责任的辩解理由不能成立。依据《中华人民共和国合同法》第一百二十条“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担责任。”的规定，永美房地产公司关于因市政扩修道路占用土地造成违约不应承担责任的辩解理由不能成立，本院不予支持。原审判决其他判项，双方当事人均未提出上诉，应视为服从该项判决，本院不另作评判。
综上所述，原审判决事实清楚，适用法律正确。永美房地产公司的上诉理由均无事实和法律依据，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由湖北永美房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王宇鹏
审判员 王广泉
审判员 袁 昆
二〇一七年十二月十四日
书记员 赵玲娜