河南省平顶山市新华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0402刑初2号
公诉机关平顶山市新华区人民检察院。
被告人马乙某某，男，1964年11月8日出生，回族，文盲，个体工商户，户籍所在地青海省化隆回族自治县，住本市新华区，无前科。2016年10月26日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被平顶山市公安局青石山分局刑事拘留，同年11月10日被平顶山市公安局青石山分局取保候审。2017年2月6日经本院决定，于同年2月20日被平顶山市公安局青石山分局执行逮捕。
平顶山市新华区人民检察院以平新检公诉刑诉（2016）220号起诉书指控被告人马乙某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月1日公开开庭审理了本案。平顶山市新华区人民检察院指派检察员马军川、闫爱玲出庭支持公诉，被告人马乙某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
平顶山市新华区人民检察院指控：2016年6月份，被告人马乙某某在本市新华区十一矿自己经营的高原拉面店内收购进店推销人员一箱“卫群”牌海藻加碘盐，后将这些盐用于饭店内经营使用。2016年6月14日，平顶山市盐业局市区分局稽查中队等部门查获马乙某某违法购进、使用的1x350克假冒“卫群”牌海藻加碘盐一箱（实际剩余35袋）。经河南省盐产品质量监督检验中心检验，该批假冒食盐不含碘。2016年10月26日10时许，民警在马乙某某的饭店内将其带回公安机关。
为证明上述事实，公诉机关向法庭出示、宣读了被告人马乙某某的供述，被告人马乙某某的户籍证明、到案经过、前科证明、现场照片、证明、鉴定意见等证据。据此，公诉机关认为被告人马乙某某生产销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，请求依法判处。
被告人马乙某某对公诉机关指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的事实及罪名无异议。
经审理查明，2016年6月份，被告人马乙某某在本市新华区十一矿自己经营的“高原牛肉拉面”店内收购进店推销人员一箱“卫群”牌海藻加碘盐，后将这些盐用于饭店内制作拉面经营使用。2016年6月14日，平顶山市盐业局市区分局稽查中队等部门查获马乙某某违法购进、使用的1x350克假冒“卫群”牌海藻加碘盐一箱（实际剩余35袋）。经河南省盐产品质量监督检验中心检验，该批假冒食盐不含碘。
另查明，2016年10月26日10时许，公安民警在被告人马乙某某的饭店内将其带回公安机关进行讯问并被刑事拘留，同年11月10日变更为取保候审，期间羁押16日。取保候审期间，因被告人马乙某某失去联系，于2017年2月6日经本院决定逮捕，平顶山市公安局青石山分局对被告人马乙某某进行上网追逃。同年2月10日被告人马乙某某主动到其户籍所在地青海省化隆回族自治县公安局群科派出所投案自首，并于2017年2月10日至2月20日临时羁押于化隆回族自治县看守所，期间羁押10日。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、被告人马乙某某的供述，2016年6月份的一天，具体时间记不清，大概是晚上七、八点左右，我正在饭店里忙着，从外边进来一个男人，大概有四十岁左右，问我要盐不要，我就问盐是不是真的。他说是真的，我还没有相信，他就拿着盐用手机扫了一下，我不认识字，看他拿的盐的包装袋和我平时用的一样，我就要了一箱盐，价钱是八十五元。这个人驾驶的是一辆白色的客货车，没有记住车牌号，我也不认识这个男的，也是第一次买他的盐，我要是知道盐是假的就不买了。我买的盐除了用于饭店炒菜卖给十一矿上班和附近农村的人，我自己家里吃饭也用这些盐，被查住的时候已经用了十几袋。我以前买的盐都是从附近超市里买的，两元钱一袋。我不知道盐的专营制度，但是知道使用假盐是违法的。
2、盐业案件现场调查（检查）笔录及照片，证实2016年6月14日，平顶山市盐业局区分局稽查中队在平顶山市新华区十一矿“高原牛肉拉面”店查获马乙某某涉嫌违法使用的1x350克假冒卫群牌海藻盐一箱（实际剩余35袋）。
3、河南省盐产品质量监督检验中心检验报告，证实被告人马乙某某购进使用的假冒食用碘盐碘含量为零。
4、河南省卫华包装有限公司出具的证明，证实从被告人马乙某某处查获的卫群牌海藻加碘食盐小包装袋并非该公司生产，系假冒伪造。
5、河南省疾病预防控制中心及平顶山市疾病预防控制中心出具的证明，证实平顶山市地区为防控疾病需要，需使用合格碘盐的情况。
6、平顶山市公安局青石山分局出具的抓获经过：证实2016年10月26日青石山分局民警在被告人马乙某某经营的拉面店内依法对其进行传唤并带回该分局进行讯问。
7、平顶山市公安局青石山分局在逃人员登记/撤销表、逮捕证，证实被告人马乙某某因在取保候审期间失去联系，经我院决定逮捕，于2017年2月6日被上网追逃，同年2月20日被依法逮捕。
8、化隆回族自治县公安局群科派出所出具的到案经过，证实被告人马乙某某被上网追逃后，其在群科镇科木其村书记马某某的陪同下主动到该所投案自首。
9、化隆回族自治县看守所临时羁押证明，证实被告人马乙某某于2017年2月10日至2017年2月20日临时羁押于该所。
另有被告人马乙某某的户籍证明、无前科证明、盐业违法物品抽样取证、先行登记保存证据通知书、查封、扣押通知书及清单、被告人马乙某某户籍所在地村委会及政府出具的证明、罚没收入统一票据在卷予以证实。
以上事实清楚，证据确实、充分，证据来源合法，且经当庭质证，能相互印证，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。
本院认为，被告人马乙某某将不含碘的食用盐添加至其生产的餐饮中销售于市场，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。平顶山市新华区人民检察院指控被告人马乙某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人马乙某某对公诉机关指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪的罪名无异议。被告人马乙某某在取保候审期间失去联系，在被上网追逃后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第六十七条,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
被告人马乙某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的26日，即自2017年2月20日起至2017年7月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张喜群
代理审判员 姚 博
人民陪审员 姚秋娟
二〇一七年三月七日
书 记 员 李 慧
附本案适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
(一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的;
(二)属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;
(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;
(四)婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;
(五)其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。