河北省雄县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0638刑初5号
公诉机关河北省雄县人民检察院。
被告人杨某某（别名杨某某），男，1967年3月10日出生于河北省容城县，汉族，小学文化，农民，住容城县平王乡留通村。2017年7月17日因涉嫌犯滥伐林木罪被雄县公安局刑事拘留，同年8月22日被逮捕。现羁押于雄县看守所。
辩护人任大农，北京任大农律师事务所律师。
河北省雄县人民检察院以雄检公诉刑诉[2017]187号起诉书指控被告人杨某某犯滥伐林木罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院审查后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。雄县人民检察院指派检察员肖宝藏、田重阳出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人任大农到庭参加诉讼。因公诉机关建议本案延期审理，本案于2018年3月30日决定延期审理，于2018年4月29日恢复审理。现已审理终结。
河北省雄县人民检察院指控，2014年3月28日被告人杨某某与刘某某协议采伐雄州镇古庄头村刘某某承包种植的路边树木，未办理采伐许可证，违法采伐255.5立方米。
公诉机关就上述指控的犯罪事实，当庭出示了书证、证人证言、被告人供述、勘查测算报告等证据。据此认为，被告人杨某某违反森林法的规定，滥伐林木，数量巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。
被告人杨某某对公诉机关指控其滥伐林木的事实无异议，认罪、悔罪。
辩护人提出，被告人杨某某不应被追究刑事责任。理由如下：1、根据国务院《森林法实施条例》第30条规定，办理采伐证的主体应当是林木的所有人或使用人。结合本案，办证主体应当是古庄头村委会，其代表人徐某某主任和承包人刘某某才是本案的犯罪主体；2、《古庄头村植树承包协议》证明了被采伐林木权利主体和办证主体应当是谁，谁应当承担法律责任？特别是古庄头村村民委员会和刘某某收到了出卖林木的款项；3、根据雄县农业局的移送材料和国务院《森林法实施条例》，本案的犯罪主体应当是“刘某某、赵某乙、徐某某”三人，被告人不在被举报、被移送之列，不应当被追究刑事责任；4、被告人杨某某属于买受人，有买卖协议，并支付了对价，此外，本案的采伐行为在客观上和主观上也有为了维护国家电网电力运输安全的意图。因此，被告人及刘某某、徐某某、赵某甲等人采伐行为就有了正当性，只是在办证的程序上有所懈怠；5、杨某某就案件情节如实进行了陈述，无隐瞒行为；6、本案采伐时间长达半年，对被告人的采伐行为根据县农业局移送的举报材料，村委会是明确知道的、同意的，因此采伐行为的过错方不在被告人，而是“刘某某、赵某乙、徐某某”三人。就本案而言，被告人在整个采伐过程中，比较“刘某某、赵某乙、徐某某”三人，其行为情节显著轻微，如果“刘某某、赵某乙、徐某某”三人不被追究刑事责任，而追究被告人的责任，显然失当，有悖法律的公正性，并请求对杨某某从轻、减轻处罚。
经审理查明，2014年3月28日，被告人杨某某与雄县古庄头村刘某某签订协议，由杨某某采伐刘某某种植在古庄头村路边树木。在未办理采伐许可证情况下，杨某某违法采伐林木总立木蓄积255.5立方米。
上述事实，有控辩双方提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人杨某某供述及悔过书证实，2014年3月份，其开着车在古庄头村吆喝着买树时，刘某某叫住其，双方谈的买树的事。当时签了协议，大概内容是：买树木金额15万元，预付定金3万元，刘某某负责提供采伐证，采伐期间如出现人为干扰采伐，由刘某某负责解决。这些树的位置分别在：古庄头村至黄湾水闸东西公路南侧；古庄头村至安新县赵庄子村公路东西两侧；古庄头村东至马蹄湾村东西公路北侧；古庄头村村委会至安新县郭里口村路两边的树。2014年4月份开始伐的树，一共采伐了700多棵。其与刘某某签协议时说好由刘某某办采伐证，刘某某说古庄头村委会给办采伐证，村委会办没办采伐证其不知道，其没见到过采伐证。其对滥伐林木一事非常悔恨，认识到了错误。
2、证人刘某某证言证实，2003年非典期间，雄县县委驻村工作队规划安排在古庄头村内及村边绿化，种植树木，当时其承包了在规划路段种植树木并后期管理。古庄头村委会与其签订的承包协议，协议内容是：承包期10年，树苗其自己买，树木其自己栽，自己管理，出了任何问题自己承担，树木承包到期或者是成材了采伐时必须经过林业部门批准才可以采伐，所收效益和村大队三七开，其占七成。这些树的位置分别在：古庄头村至黄湾水闸东西公路南侧，渠沟北岸，西起村庄，东至黄湾水闸；古庄头村至安新县赵庄子村公路东西两侧，北起古庄头村，南至村界垃圾坑；古庄头村东至马蹄湾村东西公路北侧，西至村庄，东至马蹄湾村小学东80米村界；古庄头村西北温泉北堤至村庄东西土路南北两侧，西起村委会，东至温泉北堤。其种植了杨树和柳树，杨树2000多棵，柳树1000多棵，由于其腿有残疾，其就找其姐夫赵某乙和其一起管理，说好卖树时其二人平均分成。后来有的路段的树被村民损毁了，就剩下700多棵，这些树木于2014年4月中旬开始采伐，基本伐完了。其之所以采伐是因为对影响高压和低压线路，电力局总找其，还找过村支付书记赵某甲。其采伐之前找大队书记赵某甲，村主任徐某某商量过，赵某甲说让其先伐了，伐完再栽上，其说采伐证怎么办，赵某甲说：“先伐去，我们办去”，村里让其先交40000元钱（后来又交了5000元），其就伐了。伐树的时候采伐证没有办下来，后来也不知道采伐证是否办下来了。采伐的树木林业局量过，说是200多方，这些树卖给了容城县留通的杨某某。
3、证人徐某某证言证实，2003年非典期间，雄县县委驻村工作队规划安排在古庄头村内及村边绿化，种植树木，当时其村村民刘某某承包了在规划路段种植树木并后期管理。古庄头村委会与刘某某签订的承包协议。协议内容当时订的是：承包期8年，树苗他自己买，树木他自己栽，自己管理，出了任何问题自己承担，树木承包到期或者是成材了采伐时必须经过林业部门批准才可以采伐，所收效益和大队三七开，他占七成。这些树已经采伐完了，是2014年春季开始采伐的，到九月十五日左右才伐完。树是刘某某和赵某乙共同卖的，卖树之前赵某乙找到其和支书赵某甲说要卖树，其二人说行，然后赵某乙说已经卖了，卖了15万元，赵某乙给了村里4万元，后来听说又补交了5千元。采伐树之前没有办理采伐证。采伐树木之前，其和赵某甲书记安排赵某丙、赵某丁对以上五个地点的树数了数，合计1033棵。采伐之前，赵某乙和刘某某没和其说过采伐证的事。
4、证人赵某乙证言证实，刘某某卖树的事其开始不知道，后来该伐树了，刘某某找其去跟大队干部说说，刘某某说：“电力局老找他，让他把树伐了，因为树在高压线下边呢。”后其找到古庄头村支部书记赵某甲，跟赵某甲说：“刘某某种的咱们村的树得伐，他跟大队签的协议上说大队负责办采伐证，你们给他办办吧。”赵某甲说：“现在村里挺乱，事挺多，你们先伐吧，下来再说。”其找过他两三次，催着赵某甲给办采伐证，后来大队里也没给办，当时电力局的人老来找刘某某，逼着他伐树，不伐不行了。其也找过徐某某，也是说让他们给办采伐证，徐某某也说让先伐，下来再办采伐证。
5、证人张某某证言证实，2014年春天的时候，其跟着其村的杨某某在雄县古庄头村采伐树木了，大概是3、4月份，断断续续干了几个月，当中还停了些日子。采伐树木的位置分别在：古庄头村至黄湾水闸东西公路南侧；古庄头村至安新县赵庄子村公路东西两侧；古庄头村东至马蹄湾村东西公路北侧；古庄头村村委会至安新县郭里口村路两边的树。采伐了700棵左右，有多少方不太清楚。
6、证人赵某甲证言证实，2003年11月，刘某某和村里签定承包协议，他负责种植树木占用村里的土地，承包期10年，三七分成，刘某某占七成，村里占三成。2014年5月的一天，赵某乙给其打电话说：“把树卖了”。其说：“你卖树，其自己说了不算，要召开村两委会商量好办完采伐证，卖多少钱，村里和刘某某双方一起定好价，这些办完后再卖树。”随后，其就召集村里相关人员召开了村两委会安排办理采伐树的手续，在办理手续的时候，刘某某和赵某乙把树就卖了，后来其了解赵某乙给其打电话之前他们已经把树卖了。所以就一直没有办采伐证。赵某乙和刘某某说卖了15万，交给村里4万。
7、证明一份证实，因刘某某杨树危及线路安全。2014年程广军受雄县供电公司指示，经程广军和古庄头村领导与刘某某协商，决定伐掉线边杨树。
8、雄县农业局关于雄州镇古庄头村滥伐林木案件的调查报告证实，2014年4月份，雄州镇古庄头村村民刘某某、赵某乙在未办理林木采伐许可证的前提下，从4月中旬至9月15日左右，将承包村委会的四条路渠上的杨树734株以15万元的价格出售并进行釆伐，经测算杨树立木蓄积为255.5立方米。
9、勘验、检查笔录及外业勘测表证实，古庄头至安新县赵庄子村南北小公路的东西两侧，可见根径共计105个，其中路东东侧28株，路西侧77株，树种为杨树；古庄头村东至马蹄湾村东西路公路北侧，现在可见根径共计155株，树种为杨树；古庄头村东至马蹄湾（黄湾）水闸公路的南侧、渠沟北坡上，共有杨树407棵，柳树81棵；古庄头村西北，温泉北堤至古庄头村东西土路的南北两侧。可见根径67个，其中路南28个，路北39个，树种为杨树。
10、雄县农业局关于雄州镇古庄头村林木采伐现场勘查测算的报告证实，经雄县农业局对涉案四处采伐现场的可查树木根桩逐个进行勘测、测算，四处实际可测量和测算立木蓄积的树木根桩总量为734个，总立木蓄积为255.5立方米。
11、古庄头村植树承包协议证实，2003年11月18日，刘某某与古庄头村委会签订植树协议，其中第三条约定刘某某在承包树木当中，无村委会允许和农林部门批准，不准采伐；如须采伐时，村委会负责办理采伐证。
12、协议书证实，2014年3月28日，刘某某与杨某某签订杨树买卖协议，约定杨某某购买刘某某杨树，刘某某负责提供采伐证。
13、常住人口详细信息证实，被告人杨某某1967年3月10日出生，系完全刑事责任年龄人。
本院认为，被告人杨某某违反森林法规定，在未经林业主管部门批准未颁发采伐许可证的情况下采伐林木，数量巨大，其行为构成滥伐林木罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予以支持。被告人杨某某自愿认罪，可酌情从轻处罚。鉴于被告人杨某某在采伐林木前与卖方签订了林木买卖协议，并约定由卖方提供采伐证这一情节以及因被采伐的林木危及用电安全确需采伐的事实，其滥伐林木行为系诸多因素造成，属于“一果多因”，且被告人认罪、悔罪，经社会调查对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，故可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人杨某某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二万（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 陈春华
审判员 王焕婷
审判员 董福印
二０一八年五月三日
书记员 张东伟