四川省邻水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）邻水民初字第1191号
原告包克波，男，生于1966年2月11日，汉族，城镇居民。
委托代理人何昌全，邻水县鼎屏义正法律服务所法律工作者。
被告邻水县广邻运业有限公司。
特别授权委托代理人饶坤兵，重庆政远律师事务所律师。
原告包克波诉被告邻水县广邻运业有限公司（以下简称：广邻公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年5月11日受理后，依法由审判员张波独任审判，于2015年6月15日公开开庭进行了审理。原告包克波及其诉讼代理人何昌全，被告邻水县广邻运业有限公司诉讼代理人饶坤兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告包克波诉称，包克波于2006年11月由被告招聘为超长客运驾驶员起至2015年4月份止，持续在广邻公司上班达九年，月平均工资约4000元。在工作期间内，除了2007年1月广邻公司与包克波签订过一次期限为一年的书面劳动合同以外，广邻公司未再与包克波签订劳动合同，整个务工期间未给包克波缴纳社会保险费，并且广邻公司招聘时在包克波缴纳保证金5万元后才安排上班，其行为违反了《劳动合同法》的规定，侵害了包克波的合法权益，在包克波等多次要求下广邻公司才退还包克波保证金3万元，尚有2万元保证金未予退还。请求：1、解除包克波与广邻公司的劳动关系；2、由广邻公司支付包克波解除劳动关系的经济补偿金30090元；3、由广邻公司退还包克波的保证金及利息，利息按同期中国人民银行贷款利息的2倍支付（从收取保证金之日起至清偿之日止）；4、由广邻公司赔偿包克波2007年-2013年在广邻公司工作期间的单位应缴部分养老金28000元、医疗保险金7640元、失业保险2200元，合计37840元。5、由广邻公司支付包克波未签订劳动合同和无固定期限劳动合同双倍工资38940元。
被告邻水县广邻运业有限公司辩称，一、包克波与广邻公司签订的劳动合同合法有效，应当继续履行，如法院判决解除劳动合同关系，则广邻公司只应支付包克波从2008年1月1日至解除劳动合同之日共计6.5个月的劳动者个人工资；二、广邻公司没有为包克波办理缴纳养老保险是由于包克波不愿缴纳社会保险费，并且要求广邻公司将社会保险费中单位应缴纳部分发放给包克波本人，造成广邻公司未缴纳社会保险费责任在包克波，广邻公司不应当承担责任。包克波称社会保险部门不能补缴社会保险费，据此造成的经济损失应由广邻公司赔偿，包克波应当举示证据证明不能补缴社会保险费，包克波没有证据证明不能补缴社会保险费，其要求广邻公司应将单位应当缴纳部分社会保险费作为损失赔偿给包克波于法无据，且广邻公司已将此款支付给了包克波，其要求广邻公司再次将单位应当缴纳部分社会保险费作为包克波损失进行赔偿无理，要求人民法院驳回包克波这一请求；四、关于广邻公司收取包克波安全保证金2万元已于2015年4月15日通知包克波，由广邻公司直接退还给包克波，其利息已有另案甘立光劳动争议法院判决确定，即按银行存款利息一年期计算，并应扣除原告已领取部分，计息时间从2014年1月13日至2015年4月15日止，包克波与广邻公司履行劳动合同期间由包克波缴纳的5万元安全保证金法律关系已经消亡，且已过劳动争议仲裁时效，人民法院不应支持包克波这一请求。
经审理查明，2006年11月，广邻公司招聘包克波为该公司的超长客运车队客车驾驶员，并向包克波收取安全保证金50000元，双方签订《超长客运车队客车驾驶员聘用合同书》，合同期限一年，自2007年1月1日起至2007年12月31日止，劳动合同期满后，包克波仍在广邻公司从事客运驾驶工作，在此期间，包克波与广邻公司再次签订《客车驾驶员聘用合同书》，合同期限自2013年1月1日起至2017年12月31日止。包克波在广邻公司务工期间，月平均工资3500元。2013年12月，包克波等客运驾驶员因广邻公司收取安全保证金和未缴纳社会保险费发生争议，2015年4月17日，邻水县人力资源和社会保障局作出《劳动保障监察限期改正指令书》（邻人社监令字（2015）第11号），指令：指令你单位依法为职工办理社会保险登记，并按相关规定缴纳社会保险费和退还收取的保证金给劳动者，广邻公司接到邻水县人力资源和社会保障局的行政指令后，于2015年4月15日通知包克波等39名客运驾驶员到公司领取退还安全保证金，并在公司张贴栏进行公示。广邻公司又于2015年4月21日通知包克波等驾驶员于2015年5月3日前向公司缴纳社会保险费中个人应承担部分，其金额为6688元，并由驾驶员退还公司发放给个人的应由单位缴纳的2013年1月至2015年3月社会保险费，广邻公司还称，若逾期不交，有关责任（无法办理社会保险）自负。广邻公司两个通知作出后，包克波到广邻公司领取退还保证金30000元及资金利息500元，尚有20000元保证金及资金利息300元包克波未到公司领取；同时查明，在履行劳动合同期间，包克波于2014年8月4日向超长车队申请其养老保险费、医疗保险等社会保险费由车队发放给包克波个人，由包克波自行向社保部门缴纳（2014年7月1日以前的养老保险等社会保险由广邻公司负责），广邻公司将包克波从2006年12月至2015年3月单位应为其缴纳的社会保险费共计45094元发放给包克波，由包克波自行向社会保险管理部门缴纳。2015年4月30日后包克波与广邻公司已事实上解除了劳动关系。原告包克波于2015年4月23日向邻水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，邻水县劳动人事争议仲裁委员会于2015年4月30日以其他不符合受理条件为由通知不予受理。据此，原告包克波于2015年5月11日起诉至本院。
庭审中，原告包克波当庭撤回要求由广邻公司支付包克波未签订劳动合同和无固定期限劳动合同双倍工资38940元诉讼请求。
以上事实有包克波的身份证复印件，邻水县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书，超长客运车队客车驾驶员聘用合同书，客车驾驶员聘用合同书，保证金收据，邻水县交通运输局关于转报《邻水县公路运输管理所关于办理邻水至广东超长客车驾驶员反映邻水县广邻运业有限公司有关问题情况的报告》的报告，劳动保障监察限期改正指令书，广邻公司通知三份及张贴公示依据，超长车队驾驶人员安全履约保证金退还表及其资金利息发放表，2015.4.13广邻公司客运驾驶员罢工后《邻水县广邻运业公司超长线驾驶员安排情况》表，包克波领取社保情况表及其附表，广安市中级人民法院民事判决书（超长线驾驶员甘立光案）等证据为凭据，本院在庭审中组织原、被告双方举证、质证，上列证据材料来源合法、内容客观真实，并与本案事实具有关联性，结合原、被告当庭陈述，对上述事实予以确认。
本院认为，包克波与广邻公司于2007年1月起双方签订有劳动合同，其劳动合同关系依法成立。（一）、关于解除劳动合同问题。劳动者包克波提出与广邻公司解除劳动合同关系符合法律规定，本院予以准许。（二）、关于支付解除劳动合同关系经济补偿问题。劳动者包克波以广邻公司没有为其缴纳社会保险费为由要求解除双方劳动合同关系并要求广邻公司支付解除劳动关系经济补偿金30090元，因广邻公司在包克波在其公司务工期间没有为其缴纳养老保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第三十八条“?用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”和第四十六条：“??有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”的规定，劳动者可以要求与用人单位解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，根据《劳动合同法》第四十七条“?经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。…”的规定，在包克波与广邻公司解除劳动合同时，应由广邻公司支付包克波经济补偿金，但包克波与广邻公司签订为期一年即自2007年1月1日至2007年12月31日止的劳动合同关系应适用《中华人民共和国劳动法》有关是否支付经济补偿金的规定，该法没有规定因用人单位未予劳动者缴纳社会保险费劳动者要求解除劳动合同关系时用人单位应向劳动者支付经济补偿金的规定，故本案经济补偿金应计算为7.5个月即从2008年1月1日至2015年4月30日止，2008年之前的经济补偿金应适用2008年之前的法律法规。故广邻公司应向包克波支付经济补偿金26250元（7.5个月×3500元／月）。广邻公司称经双方协商同意已将单位应当为包克波缴纳的社会保险费45094元发给包克波并由其自行向社会保险部门缴纳因违反《中华人民共和国社会保险法》第六十条“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”关于用人单位系社会保险法中职工社会保险用人单位应缴纳部分社会保险费的主体和应当由职工缴纳社会保险费部分的代扣代缴单位的规定，用人单位以协议的形式将应由其缴纳的社会保险费和应代扣代缴的职工缴纳社会保险费交给劳动者自行向社会保险部分缴纳社会保险费的协议内容违法，系无效协议，已发放给包克波的单位缴纳社会保险费45094元应由包克波返还给广邻公司。并由广邻公司向包克波代扣代缴应由其负担的社会保险费6688元。以上社会保险费因未向劳动争议仲裁部门提起仲裁，对该社会保险费本院不予处理。（三）、关于安全保证金及资金利息问题。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”的规定，包克波与广邻公司收取安全保证金和未缴纳社会保险费发生争议，在邻水县人力资源和社会保障局作出《劳动保障监察限期改正指令书》指令广邻公司依法为职工办理社会保险登记，并按相关规定缴纳社会保险费和退还收取的保证金给劳动者后，包克波到广邻公司领取退还安全保证金30000元及其资金利息500元，应视为广邻公司和包克波对退还30000元安全保证金及其资金利息500元的认可，包克波再请求该部分资金利息本院不予支持；另有20000元安全保证金因双方对该部分资金利息有争议包克波未领取该部分资金和利息，广邻公司应将20000元安全保证金退还给包克波，并从2014年1月1日起至此款全部返还时止按照商业银行同期存款利率计算利息（从包克波主张退还保证金权利时计算），包克波提出按银行同期贷款利率的2倍计算资金利息无合同约定，也无法律依据，且广邻公司收取包克波20000元安全保证金不能等同民间借贷行为，其主张2倍银行贷款利率计算利息本院不予支持。（四）、关于不能补缴社会保险费的经济赔偿问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第1条“??劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”的规定，包克波要求广邻公司赔偿从2007年至2013年工作期间的单位部分养老保险社会保险金符合法律规定，包克波应对社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇承担举证责任，因其未举视出不能补办社会保险导致其无法享受社会保险待遇的证据，且已超过仲裁时效，对原告包克波的该项请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第三十八条、第四十六条、第四十七条第一款及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第1条的规定，判决如下：
一、解除原告包克波与被告邻水县广邻运业有限公司的劳动合同关系；
二、由被告邻水县广邻运业有限公司支付原告包克波经济补偿金26250元（7.5个月×3500元／月）；
三、由被告邻水县广邻运业有限公司返还原告包克波安全保证金20000元并支付利息，利息从2014年1月1日起至此款全部返还时止按照商业银行同期存款利率计算利息；
四、驳回原告包克波的其他诉讼请求。
案件受理费10元，减半交纳5元，由被告邻水县广邻运业有限公司负担。
上述给付义务，限义务人于本判决生效后十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。
审判员 张 波
二〇一五年七月二十日
书记员 李相东