四川省金阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川3430刑初6号
公诉机关四川省金阳县人民检察院。
被告人曲么某某，男性，现年50岁（1966年04月12日出生），彝族，村民，文盲，住四川省金阳县，因涉嫌非法占用农用地罪于2015年6月30日到金阳县森林公安局投案自首，于当日森林公安局决定对其取保候审。
彝语翻译黄伍海，四川省金阳县人民法院职工。
四川省金阳县人民检察院以金检公诉刑诉（2016）4号起诉书指控被告人曲么某某犯非法占用农用地罪，于2016年3月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省金阳县人民检察院指派检察员阿牛阿比、殷帮明出庭公诉，被告人曲么某某，翻译人员黄伍海到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省金阳县人民检察院指控：被告人曲么某某因自家人多地少，于2007年开始陆续在金阳县青松乡中坪村塔沙（小地名）的国有林区内将林木砍伐后，擅自开垦林地当做农用地种植农作物玉米和经济作物花椒。金阳县森林公安局民警于2015年5月4日在青松乡中坪村办案途中发现曲么某某非法占用农用地。2015年6月30日，曲么某某主动到金阳县森林公安局投案自首。经金阳县林业局林业工程师技术鉴定，曲么某某非法占用的林地权属为国有，林地种类为国家重点公益林（防护林），主要树种为云南松。面积为6.56亩。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了：作案工具锄头的照片、现场勘验照片、证人证言、被告人曲么某某的供述与辩解、鉴定意见书、现场勘验检查笔录、受案登记表、被告人归案情况说明、扣押清单、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人曲么某某因为自家人多地少，擅自开垦国有重点公益林（防护林）6.56亩，改变林地用途将林地当做农用地种植庄稼。其行为已构成非法占用农用地罪。鉴于被告人曲么某某认罪态度好，有悔罪表现，可从轻处罚，建议在三年以下有期徒刑量刑，并适用缓刑。
被告人曲么某某对其被指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：被告人曲么某某因自家人多地少，于2012年开始陆续在金阳县青松乡中坪村塔沙（小地名）的国有林区内将林木砍伐后，擅自开垦林地当做农用地种植农作物玉米和经济作物花椒。金阳县森林公安局民警于2015年5月4日在青松乡中坪村办案途中发现曲么某某非法占用农用地。2015年6月30日，曲么某某主动到金阳县森林公安局投案自首。经金阳县林业局林业工程师技术鉴定，曲么某某非法占用的林地权属为国有，林地种类为国家重点公益林（防护林），主要树种为云南松。面积为6.56亩。
认定上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证并确认的下列证据予以证实：
1．曲么某某归案情况说明证实：2015年5月25日，金阳县森林公安局民警在青松乡中坪村办案时发现：该村境内的塔沙（小地名）国有林区内有人在擅自开垦林地，并用于种植农作物玉米。接到报警后，森林公安民警立即赶往现场展开勘查和初步调查工作。并依法查明曲么某某于2012年开始陆续在金阳县青松乡中坪村塔沙（小地名）的国有林区内擅自开垦林地用于种植农作物玉米和栽种经济作物花椒。2015年6月30日曲么某某主动到我局投案自首。
2．金阳县森林公安取保候审决定书证实：曲么某某涉嫌非法占用农用地，自2015年6月30日对其取保候审。保证人阿力某某。
3．金阳县森林公安扣押决定书、扣押清单、作案工具现场照片证实：扣押被告人曲么某某作案工具木柄、钢头锄头一把。经被告人曲么某某辨认无异议。
4．证人曲么某乙的证词证实：我村的曲么木是在2015年在金阳县青松乡中坪村塔沙的松树林开垦的林地，林地里面过去种着松树。
5．证人吉米木某某的证词证实：我们村六组的曲么某某因为家里人多地又少，就从2012年开始每年用锄头在青松乡中坪村的塔沙开垦一点林地，他开垦的林地里面主要种植云南松。开垦后种了花椒和包谷
6．证人莫柯木某某（曲么某某的妻子）证词证实：我老公曲么某某从2012年5月开始陆续在青松乡中坪村塔沙（小地名）的林子内开垦林地。他用锄头开垦的林地，林地里主要种植云南松。我家地实在太少了，他才开垦土地用来种植包谷和花椒。
7．被告人曲么某某供述与辩解证实：因为家里人多地少，从2012年开始，2015年大面积开垦在金阳县青松乡中坪村塔沙（小地名）内一片林地用于种植包谷和花椒树。具体开垦的面积不知道，当时我用树木把周围围起来的。
8．金林技鉴（2015）5号鉴定意见证实：非法占用农用地面积6.56亩，林地权属属于国有，林地种类为国家重点公益林（防护林），主要树种为云南松。
9．现场勘验笔录、现场照片证实：2015年5月25日9时现场位于金阳县青松乡中坪村足只组塔沙的国有林区，现场周围的树种为云南松。现场的东北角有一株伐倒木，现场北面紧邻公路的路边有大量的划开的松木及大量的包谷杆。现场内还留有12个伐桩。在现场的西南角栽植有3株青花椒树，在现场的西南面栽植青花椒4株。现场东面的林地内杂草未被清理，现场留有伐桩6个。杂草清除干净的林地内已经全部种植农作物包谷及3株青花椒树苗。现场呈长方形分布，现场西北角呈三角形分布。现场照片经被告人曲么某某辨认无异议。
针对公诉机关的指控，出示的证据及控辩双方的意见作如下评判：
1．非法占用农用地罪系违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量损坏的行为。被告人曲么某某违反土地管理法规，非法占用国有防护林，在非法占用的林地上种植农作物，造成林地的原有植被严重毁坏，非法占用林地6.56亩属于《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的“数量较大”，其行为已构成非法占用农用地罪。
2．公诉机关指控被告人曲么某某于2007年开始开垦林地的意见，与本案其他证据显示被告人系自2012年开始开垦林地的时间不符，其他证据较为完整的证实了被告人开始开垦林地的时间，故本院采纳被告人曲么某某于2012年开始开垦林地。
3．被告人曲么某某于2015年6月30日到金阳县森林公安局自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。
4.被告人曲么某某如实供述自己罪行，案发后已将该块地停种，具有有悔罪表现，可从轻处罚。
四川省金阳县人民检察院指控的罪名成立，建议适用缓刑的意见本院予以采信。
本院认为：被告人曲么某某违反土地管理法规，非法占用并毁坏国有重点公益林（防护林）数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。被告人曲么某某如实供述自己的罪行，有悔罪表现，系自首，宣告缓刑对其居住的社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条，第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人曲么某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5，000.00元，罚金已当庭缴纳。。
缓刑考验期限从本判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 刘 蔚
审判员 唐 寅
陪审员 罗日古
二〇一六年五月四日
书记员 蒋君心
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗力的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条之规定对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）节较轻；
（二）有罪表现；
（三）没有再犯的危险；
（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑也必须执行。