河南省清丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0922民初3138号
原告：河南省东方（集团）防腐有限公司，住所地：河南省长垣县人民路西段，统一社会信用代码：91410728706620658W。
法定代表人：李献民，男，1955年11月20日出生，汉族，住河南省长垣县蒲西区，系该公司董事长兼总经理。
委托诉讼代理人：杨少甫、苏冬冬，河南弘治律师事务所律师。
被告：周岳峰，男，1981年1月26日出生，汉族，身份证住址：河南省内黄县，现住濮阳市华龙区。
原告河南省东方（集团）防腐有限公司（以下简称东方防腐公司）诉被告周岳峰案外人执行异议之诉一案，本院于2017年8月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东方防腐公司的委托诉讼代理人杨少甫、苏冬冬，被告周岳峰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告东方防腐公司向本院提出诉讼请求：1.请求确认河南省清丰县人民法院（2016）豫0922执807-3号执行裁定书中查封的工程款系原告应得的工程款，并判决中止对该财产的执行；2.请求从查封的工程款中优先支付农民工工资2634413元；3.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2016年11月1日，清丰县人民法院以被告周岳峰与案外人刘艳锋、李志琴民间借贷纠纷一案查封原告承建的加纳天然气项目地管安装及TED防腐施工项目和中缅天然气原油管道土石方工程项目（以下简称二项目）的工程款，二项目系原告承建，原告与中原石油勘探局工程建设总公司（以下简称中油建）签订建设工程施工合同，案外人刘艳锋只是原告在二项目中的项目负责人，目前二项目尚拖欠农民工工资及国家税金等，清丰县人民法院在未调查清楚的情况下将原告在二项目中的工程款查封，明显是错误的。原告依据相关法律规定提出执行异议申请，清丰县人民法院于2017年8月14日做出（2017）豫0922执异38号裁定书驳回原告的异议申请，故原告依法提起案外人执行异议之诉。
被告周岳峰辩称：原被告双方都是受害方，案外人刘艳锋欠被告钱，被告申请查封原告在中油建的债权是基于原告和案外人刘艳锋签订的一份承包经营协议书，中油建债权具体是归原告所有还是归案外人刘艳锋所有，请求法院依法判定。
根据原告、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：原告东方防腐公司对案涉工程款是否享有足以排除强制执行的民事权利。
针对本案争议焦点，开庭时原告提交了以下证据：一、中石化中原油建工程有限公司（原名：中原石油勘探局工程建设总公司）与原告于2012年5月2日签订的《建设工程施工合同》;二、中石化中原油建工程有限公司（原名：中原石油勘探局工程建设总公司）与原告于2013年11月27日签订的《建设工程施工合同》;三、2017年6月16日中石化中原油建工程有限公司给原告出具的《关于“河南省东方（集团）防腐有限公司”在中缅项目部施工的情况说明》;四、2017年6月16日中石化中原油建工程有限公司给原告出具的《关于“河南省东方（集团）防腐有限公司”加纳天然气处理厂工程施工情况说明》;五、广西宜州市人民法院民事判决书；六、土石方回填协议书5份；七、濮阳市华龙区人民法院民事调解书22份；八、濮阳市华龙区人民法院执行通知书和缴费通知书各22份。以上一、二、三、四证据拟证明：原告与中油建签订的中缅天然气原油管道土石方施工工程和加纳天然气项目地管安装及TDE防腐施工项目合同，由原告承包进行施工，刘艳锋系项目负责人，负责工程结算。并证明该工程尚未结算完毕，部分国家税金尚未缴纳。以上五、六、七、八证据拟证明案涉工程部分工人工资未支付，仍在拖欠工人工资，部分工人已经起诉到法院，要求支付工人工资，案件正在执行中，部分工人工资因中油建工程款被法院查封未能支付。以上所有证据拟证实，案涉工程款在没有经过法定审理程序确认的情况下，就擅自认定归刘艳锋个人应得是错误的，是不符合法定程序的，损害了国家利益和工人的利益。
被告周岳峰对以上原告提交的证据均无异议。
针对本案争议焦点，开庭时被告周岳峰提交了承包经营协议书一份，拟证明原告与案外人刘艳锋的承包经营关系。
针对被告提交的证据，原告的质证意见为：一、被告所举证据为复印件，法律效力受到影响；二，通过承包经营协议可以进一步印证原告的主张，也就是承包经营协议是原告与案外人刘艳锋之间产生权利义务的法律关系，原告刚才所举的证据是证明原告与中油建之间的法律关系，根据合同相对性的原理，中油建所欠原告的工程款是原告享有的债权，与案外人刘艳锋没有关系；三、该协议第五页是一份不拖欠农民工工资保证书，结合原告刚才所举证据，人民法院的法律文书可以证明该项目尚欠工人工资没有支付到位，退一步讲即使中油建工程款是案外人刘艳锋个人的款项，按照被告所举证据，也应当优先保证工人工资，应当扣除工人工资之后案外人刘艳锋才能享有。
根据原被告的诉辩及庭审意见和本院对上述证据的分析论证，本院经审理查明以下事实：
一、2016年11月1日，清丰县人民法院以被告周岳峰与案外人刘艳锋、李志琴民间借贷纠纷一案查封案涉二项目的工程款，原告作为二项目工程款的权利人依据相关法律规定提出执行异议申请，清丰县人民法院于2017年8月14日做出（2017）豫0922执异38号裁定书驳回原告的异议申请，目前案涉二项目工程款仍被清丰县人民法院查封。
二、发包人中油建分别于2012年5月2日和2013年11月27日与原告东方防腐集团签订建设工程施工合同，由原告承建中缅天然气原油管道土石方工程项目和加纳天然气项目地管安装及TED防腐施工项目，案外人刘艳锋作为原告的委托代表人在中缅项目合同书中签字，加纳项目合同书中委托代表人非刘艳锋，关于原告在中缅项目部、加纳天然气处理厂的两份情况说明中，刘艳锋的签名均为其他人代书，非刘艳锋本人书写。目前，案涉二项目尚未结算完毕，部分国家税金尚未缴纳。
本院认为，本案是案外人执行异议之诉，故本案需要确认原告东方防腐公司对发包人中油建欠付的工程款是否享有实体权利。合同相对性是合同之债的基础，特定的权利义务关系产生于合同当事人之间，只有合同当事人能基于合同向对方提出请求，而不能向与其没有合同关系的第三人提出请求。本案中，发包人中油建与承包人原告东方防腐公司签订建设工程施工合同，双方为施工合同关系，发包人中油建欠付的工程款对应的权利人是承包人东方防腐集团。根据合同相对性原理，只有原告东方防腐集团才有权向发包人中油建主张债权，被告周岳峰与案外人刘艳锋的民间借贷纠纷与原告无任何关系，被告周岳峰作为案外人刘艳锋的债权人，不能申请执行发包人欠付原告的工程款。且被告周岳峰提交的案外人刘艳锋与原告东方防腐集团签订的承包经营协议书为复印件，没有其他证据予以印证，本院不予认可。故，原告东方防腐公司对中油建欠付的案涉二项目工程款享有排除他人执行的权利。对于原告请求从查封的工程款中优先支付农民工工资2634413元，因该请求系另一法律关系，本案不作处理。
综上所述，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第三百一十一条、第三百一十二条规定，判决如下:
一、清丰县人民法院（2016）豫0922执807-3号执行裁定书中查封的中原石油勘探局工程建设总公司欠付加纳天然气项目地管安装及TED防腐施工项目和中缅天然气原油管道土石方工程项目的工程款不得执行。
二、驳回原告河南省东方（集团）防腐有限公司的其他诉讼请求。
本案案件受理费27875元，由被告周岳峰负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。
审判长 闫军景
审判员 赵志民
陪审员 聂兆军
二〇一七年十二月二十一日
书记员 荣 静