云南省屏边苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云2523民初99号
原告陶某鸿。
被告张某军。
被告安某琼。
本院于2017年2月16日受理原告陶某鸿与被告张某军、安某琼不当得利纠纷一案，依法适用普通程序，由审判员和人民陪审员组成合议庭，于2017年7月5日公开开庭进行了审理。原告陶某鸿到庭参加诉讼，被告张某军、安某琼因下落不明，经公告送达起诉状副本和开庭传票，公告期限届满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陶某鸿诉称：二被告系夫妻关系。2009年8月15日，二被告以装潢工程周转资金不足为由，向屏边县农村信用合作联社原沿河路分社申请借款。屏边县农村信用合作联社沿河路分社组织人员进行贷前调查核实并报批准后，与被告签订了《农村小额信用借款合同》。合同约定，借款本金20000元，借款期限为一年，即2009年8月15日起至2010年8月14日止，合同还约定了利率、还款付息、违约责任等条款。玉屏法律服务所对双方借款合同事项作了见证。签订贷款合同后，屏边县农村信用合作联社沿河路分社履行了贷款义务，将贷款本金20000元发放给二被告。二被告借款后，未按合同约定按照偿还借款本息，并搬离屏边县外出不归，经多次到被告户籍地及××××镇汗泥村等查找和催收，均未找到被告，现下落不明。2011年4月，屏边县农村信用合作联社在离任审计工作中认为，屏边县农村信用合作联社沿河路分社跨地区贷款给被告，造成贷款无法收回，对原告进行处罚，要求原告限期收回贷款，并按贷款金额的10%罚款2000元。基于工作上的压力，原告先后于2011年4月29日、7月26日代被告还清贷款本金20000元及利息3158.30元，并缴纳罚款2000元。原告认为，二被告向屏边县农村信用合作联社原沿河路分社申请借款并获批准后，违反了诚实信用原则，借款逾期未按合同约定及时偿还贷款本息，导致屏边县农村信用合作联社对时任贷款经办人的原告作出处罚。处罚后，原告为被告还清了借款本息并缴纳了罚款，被告未将该款项返还给原告，其所取得的利益无合法根据，属于不当得利，由此给原告造成的经济损失，被告应承担不当得利返还责任。特依法提起诉讼，请求判令：一、被告张某军、安某琼返还不当得利25158.30元及2011年7月26日至付清款项之日止的全部利息；二、本案诉讼费用由二被告承担。
被告张某军、安某琼未发表答辩意见。
原告陶某鸿为证明其诉讼主张，向法庭提交下列证据：
1、居民身份证复印件一份，欲证明原告陶某鸿诉讼主体资格；
2、贷款收回凭证复印件二份，欲证实屏边县联社沿河路分社收回贷款本金20000元；
3、贷款收息凭证复印件十一份，欲证实屏边县联社沿河路分社收回贷款利息3158.3元；
4、记账凭证复印件一份，欲证实屏边县联社沿河路分社收到原告罚款2000元；
5、二被告身份证复印件各一份，欲证实二被告诉讼主体资格；
6、结婚证复印件一份，欲证实二被告为夫妻关系；
7、借款申请书复印件一份，欲证实二被告贷款的金额、期限；
8、贷前调查报告一份，欲证实贷款前调查经过、结果及贷款行为的真实性；
9、贷款审批会议记录，欲证实审批贷款的事实；
10、《农户小额信用借款合同》一份，欲证实借贷合同主体，约定双方权利义务等；
11、见证书复印件一份，欲证实借贷款事实，约定双方权利义务关系属实；
12、借款借据复印件一份，欲证发放贷款的时间、金额、期限、利率、二被告共同签名确认；
13、出账通知书、单笔核对结果复印件各一份，欲证实贷款基本信息，二被告个人基本信息；
14、关于离任审计中存在问题处罚决定的通知（部分内容），欲证实屏边县农村信用合作联社对原告的处罚决定、处罚情形和方式；
15、工作谈话记录复印件一份，欲证实屏边县农村信用合作联社对原告处罚的事实、谈话态度、认识、解决办法；
16、证明二份，欲证实贷款事实存在，催收贷款经过及二被告下落不明的事实；
17、个人逾期催收通知书一份，欲证实屏边县联社沿河路分社至被告父母住地查找被告、催收贷款的情况；
18、证明一份，欲证实原告已用自己的现金清偿了二被告欠屏边县农村信用合作联社的贷款及屏边县农村信用合作联社建设路信用社原名屏边县农村信用合作联社原沿河路分社。
被告张某军、安某琼未对原告陶某鸿提交的证据发表质证意见，亦未向法庭提交证据。
经审查，本院对原告陶某鸿提交的证据认定如下：证据1，来源、形式合法，能够证实原告陶某鸿的基本身份情况及诉讼主体资格；证据5、6，来源、形式合法，内容真实，被告张某军、安某琼未提出异议，能够证明二被告的基本身份情况及二被告系夫妻关系的事实，对该证据的合法性、真实性、关联性及原告主张的证明内容予以确认；证据7、8、9、10、11、12、13，来源、形式合法，内容真实，二被告未提出异议，能够证实经二被告申请，屏边县司法局玉屏法律服务所见证，屏边县农村信用合作联社与二被告签订《农户小额信用借款合同》，屏边县农村信用合作联社向二被告发放贷款人民币20000元，对该证据的合法性、真实性、关联性及原告主张的证明内容予以确认；证据16、17，来源、形式合法，内容真实，能够证实二被告未按时向屏边县农村信用合作联社归还贷款，对该证据的合法性、真实性、关联性及原告主张的证明内容予以确认；证据14、15，内容真实，与本案具关联性，能够证实屏边县农村信用合作联社对原告跨地区发放贷款一事作出处理并对原告作出处罚，原告同意先归还二被告所欠贷款，对该证据的真实性、关联性及原告主张的证明内容予以确认；证据2、3、4、18，来源、形式合法，内容真实，能够证实原告用自己的现金向屏边县农村信用合作联社清偿二被告所欠贷款本息人民币23158.30元并交纳罚款人民币2000元。
根据庭审和举证，本院确认如下法律事实：原告陶某鸿系屏边县农村信用合作联社职工。2009年8月15日，被告张某军、安某琼通过原告向屏边县农村信用合作联社沿河路分社（现更名为屏边县农村信用合作联社建设路信用社）提交借款申请书申请贷款。2009年8月15日，屏边县农村信用合作联社沿河路分社与二被告签订《云南省农村信用社、农村合作银行农户小额信用借款合同》（合同编号：2009年0815字第01001号），合同约定，借款金额为人民币20000元，借款期限自2009年8月15日至2010年8月14日，借款利率为月利率6.6375‰，逾期还款罚息利率为借款利率加收50%。不按期偿付借款利息，按人民银行规定计收复利。2009年8月17日，屏边县司法局玉屏法律服务所对该合同作出（2009）玉法见字第639号见证书。2009年8月15日，屏边县农村信用合作联社沿河路分社向二被告发放借款人民币20000元。上述借款还款期限届满后，二被告未能按时还款且下落不明，屏边县农村信用合作联社沿河路分社向被告安某琼的母亲送达了个人逾期催收通知书。2011年4月，屏边县农村信用合作联社在离任审计工作中下发《屏边县农村信用合作联社关于离任中存在问题处罚决定的通知》，认为沿河路分社跨地区贷款给二被告，造成贷款无法收回，违反了《云南省农村信用社信贷管理基本制度（试行）》的规定。因原告为该笔贷款的经办人，对原告处予人民币2000元的罚款，并限令其3个月内收回贷款，否则按规定比例扣划其工资归还贷款本息。上述通知下发后，原告于2011年4月29日、5月29日、7月26日分多次向屏边县农村信用合作联社清偿了二被告的借款本金人民币20000元及借款利息、罚息人民币合计3158.30元。经多方联系二被告未果，原告于2017年2月15日向本院提起诉讼。
本院认为：一、根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条的规定，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。本案中，被告张某军、安某琼向屏边县农村信用合作联社借款人民币20000元，截至2011年7月26日，该借款产生利息、罚息合计人民币3158.30元。经审查上述借款及利息、罚息计算符合合同约定，不违反法律规定，二被告亦未提出异议，依法予以确认。上述借款期限届满后二被告未能按时归还，原告陶某鸿为二被告作了清偿，二被告与屏边县农村信用合作联社的债务关系消灭，不再就该借款对屏边县农村信用合作联社承担还款责任。二被告因此取得相应的利益，该利益无法律根据，为不当利益。原告因为二被告清偿借款本息，受到了经济上的损失，有权要求二被告返还上述不当利益。故对原告上述诉请金额即借款本金人民币20000元及利息、罚息合计人民币3158.30元予以支持。原告诉请金额中的人民币2000元系其应屏边县农村信用合作联社内部文件要求缴纳的罚款，二被告未因此而取得利益，不应由二被告承担相应返还责任，对该部分诉请金额不予支持。二、原告诉请判令二被告按照云南省农村信用合作联社贷款逾期利率计算给付利息，经审查原、被告间非借款关系，无逾期还款约定，该诉请无法律依据，依法不予支持。原告为二被告清偿借款本息，客观上受到了经济损失，根据《中华人民共和国民法总则》第六条的规定，酌情判由二被告按照中国人民银行同期同类贷款利率计算向原告给付利息。被告张某军、安某琼经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席判决。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百二十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、由被告张某军、安某琼于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告陶某鸿给付人民币23158.30元及未清偿款项自2011年7月26日起至清偿之日止的利息，利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算；
二、驳回原告陶某鸿的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币430元，由原告陶某鸿负担30元，由被告张某军、安某琼负担400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后，二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 杨 驹
人民陪审员 李宛霖
人民陪审员 张娅妮
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书记员蒋劲聪