安徽省淮北市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淮民一初字第00047号
原告：申亮，男，1970年5月13日出生，仡佬族，无固定职业，住贵州省务川仡佬族苗族自治县。
委托代理人：关海博，安徽泽黎律师事务所律师。
委托代理人：曹剑桥，安徽泽黎律师事务所律师。
被告：江西省华景建设集团有限公司，住所地江西省景德镇市。
法定代表人：余承宣，该公司董事长。
被告：江西省华景建设集团有限公司淮北分公司，住所地安徽省淮北市相山区。
负责人：石小元，该公司经理。
委托代理人：屠福弟，男，1963年6月17日出生，汉族，该公司职工，住上海市青浦区。
委托代理人：徐建明，男，1963年8月21日出生，汉族，该公司职工，住上海市闵行区。
原告申亮因与被告江西省华景建设集团有限公司（简称华景公司）、江西省华景建设集团有限公司淮北分公司（简称华景淮北分公司）建设工程施工合同纠纷一案，向本院提起诉讼。本院于2014年7月7日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年8月22日、9月5日两次公开开庭审理了本案。原告申亮及其委托代理人关海博，被告华景淮北分公司的委托代理人屠福弟、徐建明到庭参加诉讼。被告华景公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。现本案已审理终结。
申亮诉称：2013年5月18日，申亮与华景淮北分公司签订建设工程内部施工合同，约定由申亮以包工（包括木工、瓦工、钢筋工、塔吊工、架子工）方式承包南湖傲景观澜项目图纸内所有工作。2013年9月1日，双方又签订补充协议，第二条约定：“班组进场后，非乙方原因或不可抗力的特殊情况外，造成班组休息连续超过三天的或每月总停工超过8天的，甲方按200元／天／人赔偿乙方误工费。”第三条约定：“乙方在2013年5月已向甲方交完保证金80万元，但工程至今未正式开工。工程款的支付及保证金的退还按本协议执行，于2014年1月30日前，退还乙方保证金50%，其余50%在2栋主体结顶后一周内退还。”第六条约定：“不在合同范围内的工作，乙方积极配合甲方施工，增加工程或临时工工资，每月月底结算。”2014年4月16日，因华景淮北分公司中断建筑材料的供应导致工程停工，华景淮北分公司未支付误工费、临时工工资及退还保证金。申亮为了承建工程，购置85586.5余元的设备，因华景淮北分公司的行为导致其购买的设备不能发挥任何用处，且折旧严重。华景淮北分公司不具有独立的法人资格，其民事责任应由华景公司承担。请求判令：一、解除申亮与华景淮北分公司之间的建设工程施工合同及补充协议；二、华景公司及华景淮北分公司共同支付申亮保证金、临时工工资、误工费、设备购置费等各项损失共计1211686.5元，并支付相应的同期银行贷款利率；三、诉讼费用由华景公司及华景淮北分公司承担。
华景淮北分公司答辩称：1、涉案工程未完工，其已经支付480万元的农民工工资，双方应进行工程造价后再进行结算。2、合同约定承包方式是清包工，不存在材料款。3、其已经支付了停工后误工费，不应再支付。综上，原告的诉讼请求不能成立。
华景公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
申亮为证明其诉讼主张，举证如下：
证据1，申亮身份证及华景公司及其淮北分公司登记信息，拟证明当事人的主体资格。
证据2，建设工程内部施工合同及补充协议，拟证明其与华景淮北分公司之间权利和义务关系。
证据3，保证金收据，拟证明其交纳80万元保证金的事实。
证据4，承诺书，拟证明华景淮北分公司承诺支付每人每天200元的误工费。
证据5，考勤表及身份证复印件，拟证明华景淮北分公司应支付其误工费损失的事实。
证据6，调查笔录四份，拟证明因华景淮北分公司停止供应建筑材料导致涉案工程停工，应按合同约定支付误工费。
证据7，机械设备购置清单及票据，拟证明其为购置机械设备支付85586.5元。
证据8，临时工工资清单，拟证明华景淮北分公司的负责人已经确认拖欠其临时工工资33300元。
证据9，开工令，拟证明涉案工程的开发商系淮北市诚信房地产开发有限责任公司（简称诚信公司）。
证据10，2014年5月13日的结账单，拟证明已完工工程量的工资已结算完毕，所有工程款已结清。
华景淮北分公司的质证意见如下：证据1、2、3、4、9无异议，证据5、6真实性有异议，华景淮北分公司已支付原告停工后误工费，不应再支付。证据7，根据合同约定，该费用应由原告自行承担。证据8，真实性无异议，但临时工工资已经支付。证据10，因农民工闹事，为解决民工工资，我们按照工程进度结算的，未完工的工程量也包含在内。另，250万元民工工资中，包含了其项目部工作人员的工资8万元。
申亮为支持其诉讼主张，还申请证人胡万强、申学刚、申晓波出庭作证，拟证明涉案工程停工后产生误工费的情况。华景淮北分公司的质证认为，其已经支付了停工后误工费，工人仍继续在工地上等工资与其无关。
华景淮北分公司为支持其辩称，提供如下证据：
证据1，建设工程施工合同，拟证明其与诚信公司之间的权利和义务。
证据2，建设工程内部施工合同，拟证明申亮对涉案工程系清包工。
证据3，承诺书，拟证明自2014年4月24日后已经不存在误工费。
证据4，工料费收据，拟证明其为申亮垫付材料款的事实。
证据5，班组违规罚款单，拟证明申亮在施工过程中存在违反操作的规定。
证据6，未完工工程量扣除价款单，拟证明涉案工程未完工，应从已支付款项中扣除未完工部分。
申亮对华景淮北分公司所提供证据的质证意见为：证据1、无原件，真实有异议。证据2真实性无异议。证据3真实性无异议，但系华景淮北分公司负责人对班组代表的承诺，申亮并未签字。证据4真实性有异议，不是申亮本人签名。证据5中仅认可2013年11与17日的罚款单，其他的均系伪造。证据6系单方制作，发放的工人工资是按照已完工的工作量进行结算，不包含未完工部分。
本院审核认证意见为：申亮提供的证据1、2、3、4、8、9、10，华景淮北分公司对其真实性无异议，本院予以采信；证据5、6及证人证言系申亮单方制作，证人与申亮之间有利害关系，不能达到其证明目的，本院不予采信；证据7根据双方合同约定，该费用应由申亮承担，本院不予采信。对华景淮北分公司的证据1、2、3的真实性，本院予以采信；证据4、5不能达到其证明目的，本院不予采信；证据6系单方制作，本院不予采信。
根据各方当事人的举证、质证、诉辩意见及本院认定的证据，本院查明如下事实：2013年9月2日，诚信公司与华景淮北分公司签订《建设工程施工合同》，将诚信公司公司位于淮北市烈山区吴山口村的南湖傲景观澜工程发包给华景公司承建。在此之前，2013年5月18日，华景淮北分公司（甲方）与申亮（乙方）签订《建设工程内部施工合同》，将上述工程交由申亮施工。合同约定：一、工程概况：1、工程名称为南湖傲景观澜；工程内容为图纸上的主体、砌墙、内外粉刷、工程的内外架。二、工程期限：空白。三、承包方式：包工。木工（含机械、铁钉等），瓦工（含各类工具），钢筋工（含机械、垫块、扎丝），塔吊工，架子工。六、工程价款结算施工：承包价每平方米318元（面积按国家相关规定计算方法计算）；结算方式：二幢楼为一个付款单位，9层结第一次款，以后每6层结一次，每次结以完成工程量的70%（第一次结以完成工程量的75%）。全部完工结总价的85%，验收合格付到总价的95%，剩余5%作为质量保证金一年内付清。七、违约责任：乙方非因甲方原因中途停工，甲方不予结算，甲方有权清退乙方。在本工程施工中乙方不存在另增加零工。石小元作为甲方代表签字并加盖华景淮北分公司及华景淮北分公司南湖傲景观澜项目部的印章，申亮作为乙方代表签字。
2013年9月1日，华景淮北分公司又与申亮签订《补充协议》，内容如下：1、确定明确开工日期（以开工通知单为准），进场前甲方提供正式施工图纸，施工进度计划，如不能按期开工，甲方每天赔偿乙方五千元损失。2、班组进场后，非乙方原因或不可抗力的特殊情况外，造成班组休息连续超过三天的或每月总停工超过8天的，甲方按200元／天／人赔偿乙方误工费。3、乙方在2013年5月份已向甲方交完保证金80万，但工程至今未正式开工。现工程款的支付及保证金的退还按本协议执行，于2014年1月30日前，退还乙方保证金50%，其余的50%在2栋主体结顶后1周内退还….6、不在合同范围内的工作，乙方积极配合甲方施工，增加工程或临时工工资，每月月底结算。石小元作为甲方代表签字并加盖华景淮北分公司合同专用章，申亮作为乙方代表签字。
2014年4月16日，华景淮北分公司停止供应工程建筑材料，涉案工程已停工。2014年4月24日晚11点，华景淮北分公司负责人石小元与各班组进行协商，承诺补偿各班组自2014年4月19日起至4月25日的误工费，并承诺在2014年4月28日，如本公司不兑现，则所有务工人员可以变卖工地材料，但不能超过误工费用，如果有人超卖一切责任自负，如中途有人阻碍一切责任由公司承担。2014年5月5日，因农民工讨要工资引发上访事件。华景淮北分公司的代表石小元、徐建民与申亮进行协商，内容为：“江西华景淮北分公司承建的傲景观澜二期工程项目，经双方协商一致同意，现支付250万元农民工工资，以后在结算总账、算出总账后由政府领导和公安民警作证认可，帮忙解决”。2014年5月13日，双方又进行结算，内容为：“申亮大清包班组结帐单江西华景（淮北分公司）承建的傲景观澜二期工程，现经双方协商达成共识，民工工资共计人民币肆佰捌拾贰万元（482万元），已付贰佰参拾贰万元（232万元），现欠民工工资共计人民币贰佰伍拾万元整（250万元）。”华景淮北分公司的负责人石小元作为结算人签字并加盖公司印章，申亮作为同意结算人签字。上述款项已经由淮北市烈山区劳动监察大队代为支付完毕。
另查明，申亮不具有建筑施工企业资质。
本院认为：根据双方的诉辩意见，本案的争议焦点是：1、涉案建设工程合同及补充协议应否解除。2、申亮主张的保证金、临时工工资、误工费、设备购置费应否得到支持。
本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项之规定，承包人未取得建筑施工企业资质签订的建设工程施工合同无效。本案中，华景淮北分公司将涉案工程发包给不具备建设工程施工资质的个人申亮，违反了法律、行政法规强制性规定，华景淮北分公司与申亮签订《建设工程施工合同》、《补充协议》无效。申亮要求要求解除涉案合同的诉请，因该合同自始无效，无需解除。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”在补充协议中，华景淮北分公司认可收取了申亮保证金80万元，华景淮北分公司应予返还。申亮要求还保证金及利息的诉请请求，符合法律规定，本院予以支持。但因涉案合同无效，双方约定返还保证金的条款亦无效，保证金的利息应从本案起诉之日起按银行同期贷款利率计算。根据本案查明事实，双方分别于2014年5月5日、5月13日对涉案工程进行结算，华景淮北分公司共欠申亮大清包班组482万元，现该款已经履行完毕。申亮在庭审中认可涉案工程款已结清，故对申亮再主张的误工费、临时工工资，本院不予支持。华景淮北分公司辩称已付的工程款项中包括未完工工程量的款项及项目部工作人员工资，其未提供充分证据加以证明，本院不予采纳。根据合同约定设备购置费应由申亮负责，申亮要求华景淮北分公司承担赔偿责任于法无据，本院不予支持。因华景淮北分公司系华景公司的分支机构，不具备法人资格，其民事责任应由华景公司承担。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江西省华景建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告申亮保证金80万元，并支付相应利息（自2014年7月7日起至履行完毕之日止，按同期同类银行贷款利率计算）。
二、驳回原告申亮的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15705元，由原告申亮负担3905元，由被告江西省华景建设集团有限公司负担11800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 陈雷雨
代理审判员 王冬宁
人民陪审员 张言秀
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 王巧娴
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
2、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
3、《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承办人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招投标而未招标或者中标无效的。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。