广西壮族自治区宁明县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂1422民初344号
原告：黄胜怀，男，1958年8月18日出生，壮族，住所地广西壮族自治区宁明县。
委托诉讼代理人：黄新，宁明县法律援助中心法律援助律师。
被告：黄任功，男，1941年9月1日出生，壮族，住所地广西壮族自治区宁明县。
被告：黄国章，男，1962年6月8日出生，壮族，住所地广西壮族自治区宁明县。
二被告共同委托诉讼代理人：梁晓生，广西花山律师事务所律师。
原告黄胜怀与被告黄任功、黄国章农业承包合同纠纷一案，本院于2017年4月5日受理后，依法适用简易程序，于2017年6月8日公开开庭进行了审理。原告黄胜怀及其委托诉讼代理人黄新、被告黄国章及二被告的共同委托诉讼代理人梁晓生到庭参加诉讼。被告黄任功经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄胜怀向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判决解除原告与被告的承包合同关系；2、判决被告把原告的责任田归还原告，并恢复原状。事实和理由：原告于1979年8月到宁明县做上门女婿，与黄红花结婚，1980年国家实行土地承包，分田到户，原告当年分得位于“犁进”(地名)0.8亩(位于322国道通往峙利村贯美屯道路旁),1984年通过法院办理了与黄红花的离婚手续,但原告所分配得的责任田的经营管理权属未改变。1995年1月原告再次续签了土地承包合同书。原告与黄红花离婚后，于1984年与被告黄任功达成口头协议,约定将该责任田转包给被告黄任功经营,被告黄任功支付给原告100元，约定由被告黄任功承包至1986年。1986年后，原告向被告黄任功预收400元承包费，约定由被告黄任功承包至1994年，到期后原告再来要回承包田或者协商继续承包事宜。2016年原告从外地务工回来,向被告要回自己的责任田,被告黄任功已将该责任田交由其儿子黄国章经营,现在该责任田于最近被被告黄国章用石头、泥土等填平，用做非农耕建设用地，被告拒不归还该责任田给原告。
被告黄任功、黄国章辩称，本案涉及的责任田承包经营权属于贯美屯村民小组所有，1980年分给原告黄胜怀户承包经营，虽登记在原告黄胜怀名下，但不仅仅是属于原告一人享有，应当属该户家庭成员即原告黄胜怀、黄红花、黄铁才三人共同享有。1986年原告黄胜怀户又转给被告黄任功“永远”承包经营，双方订立有合同，原告与被告的转包协议是合法有效的，且原告黄胜怀已经成为岑岳村琴力屯村民小组的成员，已经丧失了峙利村贯美屯村民小组的成员资格，原告黄胜怀早在1986年就将其在贯美屯分得的责任田“永久”承包（实质是转让）给了被告黄任功经营，并征得了共同承包人黄红花、黄铁才的同意，被告已依法取得该讼争土地的土地承包经营权，讼争土地由原来的水田变成现在的林地，是不可抗力的自然条件变化所致，并非被告故意所为。原告黄胜怀的诉请已超过诉讼时效。原告黄胜怀的诉请既不符合客观事实，也不符合国家法律的有关规定，法院应依法驳回原告的诉讼请求。
本案的争议焦点是：1、原告黄胜怀与被告黄任功之间的农业承包合同是否合法有效；2、被告黄任功是否有违反合同约定的行为，应否将承包地返还给原告黄胜怀。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据1《耕地、开荒地承包合同书》原件，客观证明原告对本案涉案土地享有承包经营权的事实，本院予以采纳；原告提供的证据4《原告责任田所在位置图》、证据5《照片》，因原告没有注明制作人、制作时间，拍摄人、拍摄时间，本院对该证据不予采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1979年原告黄胜怀与宁明县的黄红花结婚，并将户口从宁明县明江镇岑岳村琴力屯迁移至宁明县，1980年国家实行家庭承包责任制，原告黄胜怀户分得位于宁明县“犁进”（地名）0.8亩责任田，原告于1984年与黄红花离婚，后该户的责任田也分户，原告黄胜怀自己一户，黄红花和儿子黄铁才作一户，原告黄胜怀将户口也迁回宁明县明江镇岑岳村琴力屯，迁回户籍后在宁明县明江镇岑岳村琴力屯没有再分得责任田。1995年1月原告黄胜怀再次与宁明县明江镇峙利村贯美经联社续签了《耕地、开荒地承包合同书》。1984年期间，原告黄胜怀与被告黄任功达成口头协议，原告黄胜怀将其分得的位于宁明县“犁进”（地名）0.8亩责任田转包给被告黄任功经营至1986年，1986年6月25日原告黄胜怀继续将位于宁明县“犁进”（地名）0.8亩责任田转包给被告黄任功经营，并签有书面合同，被告黄任功从1984年开始至今交付给原告黄胜怀承包费700元，该责任田从黄胜怀与被告黄任功双方订立合同起一直由被告黄任功经营至今，现该责任田的土地现状是已经填埋石头，泥土，种上速丰桉。
本院认为，一、原告黄胜怀与被告黄任功之间的农业承包合同是否合法有效的问题。原告黄胜怀于1980年合法取得位于宁明县“犁进”（地名）0.8亩责任田的承包权后，与被告黄任功达成口头协议，后来又签订了书面合同，约定于1984年开始将该责任田转包给被告黄任功经营，双方订立的转包合同，是双方当事人的真实意思表示，该合同没有违反国家相关法律法规的规定，被告黄任功也向原告支付了相应的承包费，且双方当事人已实际履行，故本院认定双方签订的农业承包合同合法有效。
二、被告是否有违反合同约定的行为，应否将承包地返还给原告的问题。本院认为，原告与被告黄任功订立的合同，当时没有约定具体的承包期限，被告方认为原告黄胜怀早在1986年就将其在贯美屯分得的“犁进”（地名）0.8亩责任田“永久”承包（实质是转让），以承包的形式买断承包权，这种行为没有得到原告方的认可，也违反了《中华人民共和国土地管理法》的“任何单位及个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让土地。”的相关规定。由于双方当事人在订立合同时没有就承包的最后期限作具体约定，后来双方当事人亦没有作补充约定，视为双方当事人约定不明，原告决定要与被告解除合同，是其行使权利的行为，且已将要求解除合同的通知书送达被告，原告要求解除合同的诉请，符合《合同法》关于一方要求解除合同的规定，故本院对该项诉讼请求予以支持。至于原告认为被告构成违约的问题，因双方当事人没有对承包期间是否可以改变土地用地性质作约定，且该责任田目前的用地状况是否属于改变土地用途，是否应恢复原状，不是人民法院的职责范围，应由人民政府处理。因此原告的此项诉讼请求，本院不做处理。
综上所述，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国合同法》第六十二条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、《中华人民共和国农业承包法》第三十二条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告黄胜怀与被告黄任功从1984年开始订立的农业承包合同；
二、驳回原告黄胜怀的其他诉讼请求。
案件受理费50元（原告黄怀胜已预交），由被告黄任功负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院。
审判员 曾慧
二〇一七年六月二十一日
书记员 秦伟
附:相关法律条文
《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
《中华人民共和国合同法》
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
《中华人民共和国农业承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十三条土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。