重庆市垫江县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0231民初5254号
原告邓礼芬，女，1968年8月11日出生，汉族，农民，住重庆市忠县。
委托诉讼代理人：詹琼，重庆市垫江县周嘉法律服务所法律工作者。
被告：重庆市垫峰生物质能有限公司，住所地重庆市垫江县高峰镇民主村六社，统一社会信用代码91500231683947454L。
法定代表人：周世刚，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：侯俊川，男，该公司董事长。
委托诉讼代理人：钟志平，男，该公司行政副厂长。
原告邓礼芬与被告重庆市垫峰生物质能有限公司（以下简称垫峰生物质能公司）劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邓礼芬及其委托诉讼代理人詹琼、被告垫峰生物质能公司的法定代表人周世刚、委托诉讼代理人侯俊川、钟志平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
邓礼芬向本院提出诉讼请求：1.解除邓礼芬与垫峰生物质能公司之间的劳动关系；2.由垫峰生物质能公司向邓礼芬支付2015年3月1日至2015年6月17日期间扣发的工资1225元（3500元／月×3.5个月×10%）；3.由垫峰生物质能公司向邓礼芬支付解除劳动关系的经济补偿金7000元（3500元／月×2个月）；4.由垫峰生物质能公司向邓礼芬赔偿失业保险待遇损失14490元（805元／月×15个月×120%）。事实和理由：2014年4月，垫峰生物质能公司聘请邓礼芬为除尘工人。邓礼芬多次要求垫峰生物质能公司签订书面劳动合同，但垫峰生物质能公司一直不与邓礼芬签订。垫峰生物质能公司未给邓礼芬参加社会保险。2015年6月17日，垫峰生物质能公司发出停产公告。垫峰生物质能公司于2016年6月1日恢复正常运转，邓礼芬多次要求回垫峰生物质能公司上班，但垫峰生物质能公司拒绝邓礼芬上班。为此，邓礼芬于2016年11月14日向垫江县劳动人事争议仲裁委申请仲裁。该仲裁委于2016年11月15日以邓礼芬的仲裁申请超过法定仲裁时效为由作出《不予受理通知书》。因此，邓礼芬特依法起诉至人民法院。
垫峰生物质能公司辩称，垫峰生物质能公司不同意解除与邓礼芬之间的劳动关系。垫峰生物质能公司在恢复生产，生产人员还没有招满，需要邓礼芬回来上班。垫峰生物质能公司于2015年6月17日停产，垫峰生物质能公司是登记注册的清洁、再生能源公司，因为国家政策的不到位，资金周转困难，亏损很大，企业经营困难，迫使垫峰生物质能公司停产。2016年6月1日，垫峰生物质能公司开始进行设备检修，并不是恢复生产。垫峰生物质能公司在2016年5月、6月、9月，通过公司的QQ群对愿意回厂上班的员工进行了摸底，邓礼芬陈述其在垫峰生物质能公司2016年6月1日恢复生产后多次要求回厂上班均被拒绝，不属实。综上，请求人民法院驳回邓礼芬的全部诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据邓礼芬与垫峰生物质能公司双方当事人陈述、举证、质证、辩论，本院认定本案事实如下：
垫峰生物质能公司于2009年3月3日依法登记成立，系有限责任公司。2014年4月5日，邓礼芬入职垫峰生物质能公司，从事除尘工作，双方未签订书面劳动合同。
2014年9月4日，垫峰生物质能公司作出《垫峰生物质能公司关于袁某某同志不假离岗的处理决定的通知》，该通知载明“公司各科室、各运行值：正当我厂大修工作在紧锣密鼓的进行过程中，全体职工主动配合积极参与，大修工作如期推进。在这攻坚克难，用人之时的关键时刻，9月3日下午，身为检修班长的袁某某同志不以工作责任为己任，以家中有事为由，在未办理任何请假手续的情况下，擅自离开了自己的检修岗位，在职工中造成了严重的不良影响。为了严肃厂纪，树立全体职工主人翁责任意识，大力推行“今天工作不努力，明天努力找工作”的企业用工机制，经厂办公会研究决定：对袁某某同志的错误行为给予除名处理，其妻邓礼芬同志因连带关系同时给予除名处理。时间从2014年9月4日起生效，希二位同志办理移交手续后方可离厂。”邓礼芬于2014年9月4日收到该通知，2014年9月5日起，邓礼芬仍继续在垫峰生物质能公司上班。垫峰生物质能公司对邓礼芬除名，邓礼芬不予认可。垫峰生物质能公司成立了工会组织，垫峰生物质能公司对邓礼芬除名前，未将理由通知工会。
2015年6月17日，垫峰生物质能公司作出《停产公告》，《停产公告》的内容为：“由于电价结算不到位，生产成本与电力销售价格倒挂，资金问题一直没有得到有效解决，公司难以维持正常运转。经公司研究决定，从2015年6月18日零时起，公司全面停止生产。停产后，公司不再计发员工工资。停产前所欠员工工资，于2015年6月30日前支付到位。同时，停止员工食堂的营运。停产后，公司鼓励员工自谋出路，自主创业。对于遗留问题可通过相关渠道和法律程序解决。特此公告”。邓礼芬从2015年6月18日起未在垫峰生物质能公司上班。
2016年11月14日，邓礼芬向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决垫峰生物质能公司支付：1.违法解除劳动关系的经济补偿金14000元；2.失业保险待遇赔偿金13125元；3.养老保险费10800元；4.2015年3月至2015年6月期间被扣发的10%工资1225元。2016年11月15日，该仲裁委以邓礼芬的仲裁申请超过法定仲裁时效，不符合受理条件为由，决定不予受理邓礼芬的仲裁申请。邓礼芬不服该决定，遂诉至本院。
《工资表》载明邓礼芬2014年6月至12月的应发工资为：6月3512元，7月3127元，8月3366元，9月3614元，10月3940元，11月3500元，12月3500元。
《工资表》载明邓礼芬2015年1月至6月17日的应发工资为：1月3500元，2月3300元，3月3500元，4月3500元，5月3500元，6月1990元。
垫峰生物质能公司在邓礼芬2015年3月1日至6月17日的每月应发工资总额中扣取10%的工资为：3月350元，4月350元，5月350元，6月200元。垫峰生物质能公司在诉讼中陈述扣取邓礼芬2015年3月1日至2015年6月17日期间每月10%工资的理由是：“垫峰生物质能公司对2015年3月1日至2015年6月17日期间全厂（员工）进行了整体考核，不是（对员工）一一考核，考核结果在食堂门口进行了公示，（公示）没有具体员工的名字。”邓礼芬对该考核结果未予以认可，且主张没有看到该考核结果公示。
垫峰生物质能公司未给邓礼芬参加社会保险。《工资表》载明的保险费栏均为空白。垫峰生物质能公司主张其每月将社会保险费作为工资发放给了邓礼芬，但未提供证据予以证实，邓礼芬对此亦不予认可。
邓礼芬于2016年12月15日本案庭审中提出解除其与垫峰生物质能公司之间的劳动关系。垫峰生物质能公司从2015年6月18日停产起至本案法庭辩论终结时，未恢复生产。邓礼芬系农村居民。
本院认为，邓礼芬入职垫峰生物质能公司，双方之间存在劳动关系。邓礼芬与垫峰生物质能公司双方当事人的合法权益均受法律保护。
本案争议焦点为：一、垫峰生物质能公司对邓礼芬除名是否符合法律规定；二、垫峰生物质能公司应否向邓礼芬支付2015年3月1日至2015年6月17日期间扣发的工资；三、垫峰生物质能公司应否向邓礼芬支付解除劳动关系的经济补偿金；四、垫峰生物质能公司应否向邓礼芬赔偿失业保险待遇损失问题。本院对此作如下评判：
一、关于垫峰生物质能公司对邓礼芬除名是否符合法律规定的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，垫峰生物质能公司对邓礼芬除名，邓礼芬不予认可，垫峰生物质能公司作为用人单位对此应对邓礼芬擅离岗位、在职工中造成了严重的不良影响承担举证责任。《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条第一款规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。本案，垫峰生物质能公司对邓礼芬除名，邓礼芬不予认可。垫峰生物质能公司成立了工会组织，垫峰生物质能公司对邓礼芬除名前，未将理由通知工会。故垫峰生物质能公司对邓礼芬除名，不符合法律规定，因此，该通知对邓礼芬不产生法律效力。
二、关于垫峰生物质能公司应否向邓礼芬支付2015年3月1日至2015年6月17日期间扣发的工资及赔偿金问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得扣发或者无故拖欠劳动者的工资。”垫峰生物质能公司在邓礼芬2015年3月1日至2015年6月17日期间的每月应发工资总额中扣发10%工资，共计扣发工资1250元（350元＋350元＋350元＋200元）。垫峰生物质能公司对于扣发工资的理由、比例，均缺乏事实和法律依据，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，应由负有举证责任的垫峰生物质能公司依法应承担不利后果。因邓礼芬仅主张该期间扣发的工资1225元，系当事人对自己权利的处分，不违反法律规定，故垫峰生物质能公司应向邓礼芬支付该期间扣发的工资1225元。
三、关于垫峰生物质能公司应否向邓礼芬支付解除劳动关系的经济补偿金问题。邓礼芬于2016年12月15日本案庭审中提出解除其与垫峰生物质能公司之间的劳动关系，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”本案中，邓礼芬提出经济补偿金的请求与双方劳动关系解除的性质密切相关，具有不可分性，应当合并审理。邓礼芬提出解除劳动关系的理由是：垫峰生物质能公司停产，未能向邓礼芬提供劳动条件；垫峰生物质能公司未及时足额支付邓礼芬劳动报酬；垫峰生物质能公司未依法为邓礼芬参加社会保险费。《工资表》载明的保险费栏均为空白。垫峰生物质能公司主张其每月将社会保险费作为工资发放给了邓礼芬，但未提供证据予以证实，邓礼芬对此亦不予认可，故对垫峰生物质能公司的该项主张，本院不予采纳。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，依法缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务。邓礼芬提出解除劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第一项、第二项、第三项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”的规定。因此，邓礼芬与垫峰生物质能公司之间的劳动关系于2016年12月15日解除。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……根据该法第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”、第三款“本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。
邓礼芬在停产前12个月正常上班期间的平均应得工资为3488.25元／月，根据邓礼芬在垫峰生物质能公司工作的年限，邓礼芬解除劳动关系的经济补偿金计算为13800元（3488.25元／月×3个月）。但邓礼芬仅主张2个月的经济补偿金，系当事人对自己权利的处分，不违反法律规定，故垫峰生物质能公司应支付邓礼芬解除劳动关系的经济补偿金6976.5元（3488.25元／月×2个月）。
四、关于垫峰生物质能公司应否向邓礼芬赔偿失业保险待遇损失问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《失业保险条例》第十四条第二项规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”。《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第五项规定：“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；……”故邓礼芬属非因本人意愿中断就业。缴纳失业保险是垫峰生物质能公司作为用人单位强制性的法定义务，垫峰生物质能公司未履行该法定义务，损害了邓礼芬的利益。《重庆市失业保险条例》第三十一条规定：“单位未按照规定办理单位和职工失业保险登记、申报缴纳失业保险费基数的，……造成失业人员失业保险待遇损失的，由单位负责赔偿。”垫峰生物质能公司未为邓礼芬参加失业保险，致使邓礼芬在依法解除劳动关系后不能按照《失业保险条例》等相关规定享受失业保险待遇，由此给邓礼芬造成的损失应由垫峰生物质能公司赔偿。《重庆市失业保险条例》第二十四条第一款第二项规定“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：“……（二）累计缴费时间满两年不足三年的为六个月；……”《重庆市失业保险条例实施办法》规定“十、生活补助金标准：农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放。”、“十三、失业保险待遇赔偿标准：单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。”邓礼芬系农村居民，根据渝人社发〔2014〕175号文件的规定，本地失业保险金的发放标准为805元/月，故垫峰生物质能公司应赔偿邓礼芬失业保险待遇损失2898元（805元／月×6个月×50%×120%）。
综上所述，本院根据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第一款第一项、第二项、第三项、第四十三条第一款、第四十六条第一项、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《失业保险条例》第十四条第二项、《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第五项、《重庆市失业保险条例》第二十四条第一款第二项、第三十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十三条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、原告邓礼芬与被告重庆市垫峰生物质能有限公司之间的劳动关系于2016年12月15日解除；
二、由被告重庆市垫峰生物质能有限公司于本判决生效后十日内向原告邓礼芬支付2015年3月1日至2015年6月17日期间扣发的工资1225元；
三、由被告重庆市垫峰生物质能有限公司于本判决生效后十日内向原告邓礼芬支付解除劳动关系的经济补偿金6976.5元元；
四、由被告重庆市垫峰生物质能有限公司于本判决生效后十日内向原告邓礼芬赔偿失业保险待遇损失2898元；
五、驳回原告邓礼芬的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取计5元，由被告重庆市垫峰生物质能有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审 判 员 王明江
二〇一七年三月三十日
法官助理 王 婷
书 记 员 谢雪妍