山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁01民终8638号
上诉人（原审被告）：济南银花纺织有限公司，住所地山东省济阳县。
法定代表人：李永军，董事长兼总经理。
委托诉讼代理人：任道村，男，该公司副总经理。
委托诉讼代理人：马尊建，山东闻韶律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：艾金娣，女，1978年5月26日出生，汉族，住山东省济阳县。
委托诉讼代理人：肖锐（系艾金娣之夫），住山东省济阳县。
上诉人济南银花纺织有限公司（以下简称银花公司）因与被上诉人艾金娣劳动争议一案，不服济阳县人民法院（2017）鲁0125民初779号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月15日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
银花公司上诉请求：1.撤销原判，依法改判不应支付生育保险待遇19235.06元或发回重审；2.本案诉讼费用由艾金娣承担。事实和理由：首先，艾金娣于2015年7月份参与上访罢工，致使银花公司无法正常生产经营直至停产。因艾金娣的原因，银花公司无法继续生产，并非属于季节性停产整顿，自2015年至今银花公司一直处于停产状态。其次，艾金娣生育二胎时，双方已经解除劳动关系，其已不是银花公司职工，银花公司无义务为其缴纳生育保险。第三，生育保险属社会保险范畴，应先由劳动监察部门处理。否则，不应属于劳动仲裁及人民法院受案范围。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误。请求支持银花公司的诉讼请求，维护银花公司的合法权益。
艾金娣辩称，一、关于银花公司停产原因，在之前的相关案件中已经法院确认，并不是职工原因造成。银花公司还以同样的理由无理巧辩，无任何意义。二、关于劳动关系是否解除的问题，也已在之前案件中由法院予以认定。银花公司邮寄解除劳动合同通知书，没有事实及法律依据，不能产生解除劳动合同的法律效果。三、对于生育保险的问题，欠缴社会保险费是属于劳动监察部门处理，但因单位欠缴社会保险而给职工造成的损失，根据法律规定，依法应当由用人单位承担。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应依法维持。另根据济南市相关规定，自2016年6月1日起，剖宫产的支付标准已提高至4600元。因此，请求依法变更一审对剖宫产的支付标准3800元为4600元。
艾金娣向一审法院起诉请求：1.依法判令银花公司继续履行与艾金娣签订的《劳动合同》；2.依法判决银花公司给付社会保险损失费16万元。庭审中，艾金娣撤回了第一项诉讼请求，并明确第二项诉讼请求为：依法判决用人单位支付劳动者生育保险待遇25311.41元。
一审法院认定事实：银花公司于1999年成立（其前身为XX厂），艾金娣自2004年10月至2015年7月一直在银花公司工作。双方于2014年3月22日签订一份为期三年的固定期限劳动合同（起止时间为2014年2月1日至2016年12月31日），该合同约定银花公司须按时足额为乙方（艾金娣）缴纳养老保险金、按时支付乙方工资，如违约赔偿艾金娣2万元（详见合同）。银花公司因经营困难无法正常生产自2015年7月21日起进行季节性停产整顿。银花公司存在欠缴社会保险费的行为。2016年9月7日艾金娣于济阳县人民医院经剖宫产生育一子，花费医疗费9272.63元。艾金娣向济阳县劳动人事争议仲裁委申请仲裁，要求依法裁决银花公司继续履行和艾金娣签订的劳动合同；要求依法裁决银花公司给付艾金娣社会保险费损失费16万元。2017年3月2日，济阳县劳动人事争议仲裁委员会作出[2016]济阳劳人仲案第187号仲裁裁决书，仲裁结果为（一）对艾金娣要求银花公司继续履行合同的请求，予以驳回；（二）银花公司支付艾金娣生育保险待遇共计11529.8元，对艾金娣的其他社会保险请求予以驳回。
一审法院认为，一、银花公司是否应当支付给艾金娣生育保险待遇。一审法院经审查后认为，因用人单位没有或者没有足额为劳动者缴纳社会保险费，劳动者在退休、失业、患病、工伤、生育等法定情形出现时，劳动者和用人单位就形成了债的关系，劳动者就具有了实际的诉权，可以直接要求用人单位依法负担社会保险待遇。在双方存在劳动合同期间，银花公司未足额为艾金娣缴纳社会保险，导致艾金娣无法领取生育津贴及生育医疗费，故银花公司应当负担艾金娣因此所产生的生育津贴及生育医疗费。二、艾金娣的产假天数。艾金娣主张产假天数为173天，银花公司对此不认可。一审法院经审查后认为，《女职工劳动保护特别规定》第七条规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。《山东省人口与计划生育条例》第二十五条规定：符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。艾金娣系剖宫产，符合《女职工劳动保护特别规定》规定的难产的情形，且符合法律及《山东省人口与计划生育条例》的规定，其产假天数应为173天（98天+15天+60天）。三、艾金娣的生育保险待遇数额。艾金娣主张银花公司支付艾金娣生育保险待遇25300.41元，艾金娣为证明其主张，提交住院病历、医疗费发票复印件8份、费用清单一份。银花公司对此不认可。一审法院经审查后认为，根据《济南市人民政府关于进一步做好企业职工生育保险有关问题的的通知》（济政字[XX]XX号）的规定，生育保险待遇的具体内容和标准为生育津贴及生育医疗费用。女职工生育津贴为本人生育前12个月的平均缴费工资除以30天后乘以产假天数。庭审中，双方当事人均认可艾金娣生育前12个月的平均工资为2676.6元。艾金娣的产假天数为173天，艾金娣的生育津贴为15435.06元[（2676.6元/30天）×173天]。艾金娣系剖宫产，其还可享受3800元的生育医疗费用。银花公司应当向艾金娣支付生育保险待遇数额为19235.06元（15435.06元+3800元）。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第二条、第五十四条、第五十六条、第六十三条之规定，判决：被告济南银花纺织有限公司于判决生效之日起10日内支付原告艾金娣生育保险待遇19235.06元。案件受理费10元，由被告济南银花纺织有限公司负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审认定的事实属实，本院予以确认。二审中，银花公司提交解除劳动合同通知书一份，系其向艾金娣发出，落款时间为2016年6月30日，解除劳动合同通知书主要内容载明“你于2015年7月份，多次参与本公司职工上访、罢工。2015年7月21日上访代表与我公司达成了解除劳动合同协议，绝大部分职工已签订了解除劳动合同协议书。你既没签订协议也未到公司上班。根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条之规定，我公司决定解除与你的劳动合同（自2015年7月20日始）。”银花公司证明双方劳动关系已经解除，自2016年6月30日之后，艾金娣主张的生育保险已经不在劳动关系存续期间。艾金娣质证称，对证据的真实性没有异议，但是对该证据的内容不认可，因银花公司停产整顿，其要求职工从2015年7月20日开始在家待岗，2016年6月30日，艾金娣正处于怀孕期间，根据相关法律规定不能解除劳动合同，至于签订协议书应当是双方自愿，艾金娣有不签订协议书的权利。
艾金娣提交2017年11月28日向济南市社会保险事业局查询的社会保险个人权益记录单，证明银花公司只为其缴纳了2013年1月至2015年1月的社会保险。银行公司对该证据没有异议，银花公司主张为艾金娣补缴了2009年1月至2011年6月的社会保险，但是未提交证据证明。
另，银花公司陈述，因银花公司土地使用权转让，自2015年7月不再生产经营。
本院认为，关于银花公司是否已经于2016年6月30日解除了与艾金娣的劳动合同，虽然艾金娣已经收到银花公司于2016年6月30日出具的解除劳动合同通知书，但是银花公司解除劳动合同的理由有二，一是艾金娣未与银花公司签订解除劳动合同协议书，二是艾金娣未到公司上班。关于理由一，虽然银花公司主张职工代表与银花公司达成了解除劳动合同协议，绝大部分职工也已签订了解除劳动合同协议书，但是订立解除劳动合同协议书应当建立在劳动者自愿的基础上，艾金娣不同意与银花公司订立解除劳动合同协议书，不能成为银花公司解除劳动合同的理由。关于理由二，银花公司已经于2015年7月停止生产经营，其未举证证明要求艾金娣回公司上班的事实，其以艾金娣未到公司上班为由解除劳动合同无事实依据。况且2016年6月，艾金娣尚处于孕期，除法定理由外，银花公司不能解除与艾金娣的劳动合同。在艾金娣不同意与银花公司解除劳动合同的情况下，银花公司不能依据于2016年6月30日出具的解除劳动合同通知书解除与艾金娣的劳动合同。关于银花公司是否应当向艾金娣赔偿生育保险待遇损失，本院认为，鉴于银花公司未依法为艾金娣缴纳社会保险，其应当向艾金娣赔偿为此给艾金娣造成的生育保险待遇损失，一审判决银花公司向艾金娣赔偿生育保险待遇损失19235.06元并无不当，本院予以维持。鉴于艾金娣未针对一审判决提起上诉，其在二审中要求变更一审判决的剖宫产支付标准，不属于二审审理范围，本案不予处理。
综上所述，银花公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人济南银花纺织有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 许海涛
审判员 何菊红
审判员 唐鸣亮
二〇一七年十二月十一日
书记员 马 晴