河南省武陟县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0823民初3193号
原告：李敢上，男，1967年5月26日出生，汉族。
委托诉讼代理人：李小朋，武陟县木栾法律服务所法律服务工作者。
原告：李小珍，女，1962年10月26日出生，汉族。
被告：武陟县农村公路管理所，住所地：河南省武陟县黄河大道**号。
法定代表人：高晓波，所长。
委托诉讼代理人：秦海亮，该单位工作人员。
委托诉讼代理人：高利国，河南国昌律师事务所律师。
原告李敢上、李小珍与被告武陟县农村公路管理所生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2017年9月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李敢上及其委托诉讼代理人李小朋，原告李小珍，被告武陟县农村公路管理所的委托诉讼代理人秦海亮、高利国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
李敢上向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔付原告死亡赔偿金43412元、精神抚慰金30000元，承担30%责任总计22023元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年12月9日12时30分许，李某驾驶无牌三轮摩托车在北郭乡××西侧路段，撞在公路东侧沙滩上，致李某当场死亡，三轮摩托车损坏造成交通事故。武陟县农村公路管理所作为公路的管理者，道路存在安全隐患，并未及时排除安全隐患，导致李某在本次事故中身亡，原告要求被告承担相应的法律责任，故诉至法院。
被告辩称，1、本事故路段公路无任何隐患。本事故路段的公路完好无损，交通事故的形成与公路本身无关，所以公路不存在安全隐患。2、原告所说的安全隐患是指承担次要事故责任的岳某的堆沙行为。本案由于岳某违法在公路上堆沙，对李某死亡的交通事故有一定的因果关系，因此交警部门认定，岳某承担事故次要责任，李某承担事故主要责任。所以对本事故存在安全隐患的是岳某的堆沙行为，而并非公路存在安全隐患。3、武陟县农村公路管理所对于本案的管理责任是对堆沙行为的行政执法管理。依据《河南省农村公路条例》第41条，禁止在农村公路及其用地范围内堆放物料。第55条规定，有第41条规定行为之一的，由县级交通运输行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的处二百元以上二千元以下罚款；给他人造成损害的应当依法予以赔偿。武陟县农村公路管理所对农村公路管理应该行使的是行政执法权。4、武陟县农村公路管理所对于本事故无过错，不应承担任何赔偿责任。2016年12月9日上午岳某在公路上堆沙后，我单位已及时发现了岳某的违法行为，我单位的工作人员已经明确告知岳某停止继续堆沙的违法行为，并责令岳某立即改正将沙堆清理掉。岳某此后开始清理沙堆，在清理沙堆过程中发生了本次事故。我单位对于岳某的违法行为已尽到了行政管理职责，对于本事故的发生没有任何过错。综上所述，武陟县农村公路管理所在本事故中无任何过错，不应承担任何责任，应驳回原告诉讼请求。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点是：1、原告请求被告赔偿各项损失22023元，有无事实和法律依据？其计算标准是否合法适当？2、原告还有无其他利害关系人需要参加诉讼？3、被告是否依法对道路尽到了清理、防护、警示等相关管理职责？原告的损害与被告的管理行为之间有无因果关系？
原告李敢上为支持自己的主张，向本院提交的证据有：第一组证据事故认定书一份，证明李某在本次事故中死亡，同时证明被告未保证道路畅通，被告系公路的所有权人，未能及时清理道路上障碍物导致李某死亡。第二组证据户口注销证明一份，证明李某死亡的事实，同时证明李某死亡时年龄为74周岁，死亡赔偿金应当赔偿六年，适用标准为2016年人身损害赔偿标准。第三组证据户口本、身份证各一份，证明李敢上系李某的继承人，享有本案的诉讼权利，具有本案的诉讼资格，同时也证明李某再无其他继承人。
被告质证后认为，对第一组证据的真实性无异议，但对证明指向有异议，事故认定书认定承担事故责任的是李某主要责任，堆沙的岳某次要责任，未及时清理沙堆的行为人是岳某，我单位在本事故中没有任何责任。对第二组证据真实性无异议。对第三组证据户口本真实性无异议，但是需要说明的是原告在诉状中所注明的李敢上是李某长子，那么一定有其他继承人，具体情况由法院来核实。
原告李小珍未向本院提交任何证据，但其表示同意原告李敢上的诉讼请求及事实依据。
被告向本院提交的证据有：1、2016年12月13日的人民调解协议书，证明事故发生后第四天两位原告与岳某达成了调解协议，原告应当清楚的知道堆沙的是岳某，今天说不知道是故意隐瞒事实。2、河南农村公路条例，适用本案的是第五条、第四十一条、第五十五条，证明对于公路上堆沙的违法行为，我单位可以行使行政执法权，责令堆沙人停止违法堆放，限期改正，逾期不改者可以罚款。3、郭某、宋某所书写的证明材料并该两位出庭作证，证明我单位已经责令堆沙人岳某将沙清理掉，岳某在清理沙堆的过程中发生交通事故。
原告李敢上质证后认为，对证据1的真实性无异议，此协议系岳某的违法行为赔偿原告的赔偿款，但不能免除本案被告没有及时清理障碍物导致李某死亡的责任。对证据2，此条例系被告单位内部适用，不应当适用到本案法律条文。对证据3二位证人的证明证言，因该二人系被告单位员工，对其真实性提出异议。
原告李小珍质证意见，同原告李敢上的质证意见。
本院经审理认定事实如下：2016年12月9日12时30分许，李某驾驶无号牌“宗申”三轮摩托车，沿武陟县南益线由南向北行驶至3KM+8.7M处（北郭乡××西侧路段），撞在公路东侧沙滩上，致李某当场死亡，三轮摩托车损坏，造成交通事故。该事故经武陟县公安局交通警察大队处理，于2016年12月21日作出道路交通事故认定书，认定李某未取得机动车驾驶证驾驶无号牌机动车，未确保行车安全，是导致该事故的主要原因，其交通事故违法行为的过错程度在交通事故中起主要作用，应负该事故的主要责任；岳某未经许可，占用道路施工，是导致该事故的次要原因，其交通违法行为的过错严重程度在交通事故中起次要作用，应负该事故的次要责任。
事故发生后，原告李敢上、李小珍与岳某经武陟县交通事故人民调解委员会主持调解，于2016年12月13日达成调解协议：岳某自愿赔偿了李敢上、李小珍各项损失共计39000元后，双方互不纠缠。
后原告认为，武陟县农村公路管理所作为公路的管理者，在道路存在安全隐患的情况下，并未及时排除安全隐患，导致李某在本次事故中身亡，原告要求被告承担相应的法律责任，故诉至法院。
另查明，受害人李某出生于1940年1月20日。2016年度，河南省农村居民年人均纯收入为11696.74元/年。
本院认为：本案系生命权、健康权、身体权纠纷。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。岳某在公共道路上堆放沙堆，受害人李某骑三轮摩托车经过此路段时撞在沙堆上，致使其受伤死亡，岳某对这一损害后果，应当承担侵权赔偿责任，被告武陟县农村公路管理所作为该路段的管理者，对被告岳某在正常通行的公路上堆放沙堆的违法行为虽及时发现并要求其清理，但未能采取得力措施，督促其及时清除，未确保道路畅通，疏于管理，以致时隔三小时后的当日12时30分许，本案原告李敢上、李小珍的父亲李某骑三轮摩托车经过此路段时撞在沙堆上受伤死亡，被告具有过错，应当承担相应的赔偿责任。受害人李某未取得机动车驾驶证驾驶无号牌机动车，未确保行车安全，也应承担相应的责任。武陟县公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定李某负事故的主要责任；岳某未经许可，占用道路施工，负事故的次要责任，我院予以确认。《中华人民共和国侵权责任法》第十二条规定，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。原告在本案中请求的赔偿项目为两项，即死亡赔偿金和精神抚慰金，其中原告请求死亡赔偿金43412元、精神抚慰金30000元，并不超过应计算标准，原告请求的总损失合计73412元，本院酌定被告负担5%计3670.60元.
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第二十二条、第八十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告武陟县农村公路管理所本判决生效后十日内赔偿原告李敢上、李小珍死亡赔偿金、精神抚慰金共计3670.60元。
二、驳回原告李敢上、李小珍的其他诉讼请求。
如果被告武陟县农村公路管理所未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费351元，减半收取计175.5元，由李敢上、李小珍负担150.5元，武陟县农村公路管理所负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判员 冯立军
二〇一七年十一月二十一日
书记员 刘会会