四川省汉源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汉刑初字第32号
公诉机关汉源县人民检察院。
被告人李某甲，男，生于1966年10月27日，汉族，四川省汉源县人，小学文化，农民，住四川省汉源县。2014年11月13日因涉嫌故意毁坏财物被汉源县森林公安局依法刑事拘留，同年12月11日被依法逮捕，现羁押于汉源县看守所。
辩护人尚卿，四川同兴律师事务所律师。
被告人陈某某，男，生于1973年4月14日，汉族，四川省汉源县人，初中文化，农民，住四川省汉源县。2014年11月13日因涉嫌故意毁坏财物被汉源县森林公安局依法刑事拘留，同年12月11日被依法取保候审，2015年1月13日经汉源县人民检察院决定被依法继续取保候审，同年2月9日由本院决定被依法继续取保候审。
汉源县人民检察院以汉检诉刑诉（2015）8号起诉书指控被告人李某甲、陈某某犯非法占用农用地罪，于2015年2月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年3月31日公开开庭审理了本案。汉源县人民检察院指派检察员邱德林、代理检察员黄清玉出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人尚卿，被告人陈某某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
汉源县人民检察院指控：2013年8月，被告人李某甲、陈某某相互商量，在位于汉源县富庄镇果园村6组（小地名满沙塘）属果园村集体所有的防护林地内栽种果树。后被告人李某甲、陈某某将防护林地内的云南松砍伐，并雇佣挖机进行开垦和采用烧毁的方法将防护林地的植被毁坏。经汉源县林业调查规划设计队调查：被告人李某甲、陈某某开垦林地面积为9.68亩，烧毁林地面积为0.63亩，合计为10.31亩；毁林开荒云南松木材材积为57.9334立方米，经鉴定价值为34760.04元。
公诉机关向法庭出示的证据有勘验、检查笔录，书证，鉴定意见，证人证言，被告人的供述和辩解等。公诉机关认为被告人李某甲、陈某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，诉请本院依法判处。
被告人李某甲对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的犯罪事实和罪名无异议；其辩护人提出汉源县林业调查规划设计队及鉴定人张某某、杨某某不具有鉴定林地面积的司法鉴定资格，对其作出的鉴定报告依法不能采信；被告人李某甲具有自首情节，其委托家属与被告人陈某某等人一起将毁损的林地恢复，具有较好的认罪、悔罪态度，建议法庭对其减轻处罚并适用缓刑。被告人李某甲同意该辩护意见。
被告人陈某某对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明：2013年8月，被告人李某甲向被告人陈某某提议，在位于汉源县富庄镇果园村6组（小地名满沙塘）属果园村集体所有的防护林地内栽种果树。后被告人李某甲、陈某某将该防护林地内的云南松砍伐，采用烧毁的方法将防护林地的植被毁坏，并经被告人李某甲提议和联系，雇佣挖机进行土地开垦。经汉源县林业调查规划设计队调查：被告人李某甲、陈某某开垦林地面积为9.68亩，烧毁林地面积为0.63亩，合计为10.31亩。毁林开荒云南松木材材积为57.9334立方米，经汉源县物价局价格认证中心鉴定价值为34760.04元。
被告人李某甲、陈某某犯罪后自动投案，如实供述了自己的罪行。案发后，被告人李某甲的家属与被告人陈某某等人对所毁林地全部予以恢复。
另查明，汉源县林业调查规划设计队持有中国林业工程建设协会颁发的丁23-101号林业调查规划设计资质证书，资质等级为丁级，有效期自2014年7月1日至2019年6月30日，单位地址：汉源县林业局，单位性质为：事业，业务范围为：“县、乡或本施业区范围内承担营造林设计与验收；采伐作业设计与验收；林业作业设计调查；简易经营方案编制。”张某某于2005年6月毕业于四川农业大学草业科学专业，2005年7月进入汉源县林业局工作至今，从事森林资源调查工作，具有林业工程师资格；杨某某具有林业高级工程师资格。二人受汉源县林业调查规划设计队指派从事本案鉴定工作。
认定上述事实的证据有：
1、受案登记表，立案决定书，拘留证，拘留通知书，延长拘留期限通知书，提请批准逮捕书，批准逮捕决定书，逮捕证，逮捕通知书，不批准逮捕决定书，不批准逮捕理由说明书，释放通知书，释放证明书，取保候审决定书，被取保候审人义务告知书，取保候审保证书，犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书，证人诉讼权利义务告知书，证实案件的由来和侦破经过。
2、汉源县森林公安局情况说明，汉源县富庄镇人民政府证明，汉源县林业局证明，关于果园村4组陈某某、8组李某甲毁林地块名称的证明，证实小地名“大石岗”和“满沙塘”均为同一地点，汉林证字（2012）第5114992526号林权证登记林地，登记有误，该林地实际坐落为富庄镇果园村6组。
3、鉴定聘请书，汉源县富庄镇果园村四组陈某某、李某甲毁林开荒现场勘查鉴定意见书，占用林地外业调查单，活立木调查表，关于陈某某、李某甲占用林地的补充鉴定报告，关于李某甲、陈某某毁坏财物案毁林面积折合计算情况说明，国家林业局关于毁林案件中被毁林木及其伐桩灭失的立木蓄积测算有关问题的复函，关于对汉源县森林公安局一故意毁坏财物案中涉案物品的价格鉴定意见书，鉴定机构资质证，鉴定人资格证书，鉴定意见通知书，证实张某某、杨某某在汉源县森林公安局和当事人指定的范围内，在侦查人员和当事人以及其亲属和部分村民的全程参与下，对涉案林地进行了分类丈量，计算出被告人李某甲、陈某某开垦林地面积为9.68亩，烧毁林地面积为0.63亩，合计为10.31亩；采用量测与毁林开荒林地周围环境相近或相同立地条件的同种林木、布设样地并实测林木胸径，用皮尺对当事人毁林开荒林地面积进行测量和用围尺对样地内林木进行胸径测量，根据样地内林木胸径，用全省统一颁制的一元立木材积表，求算出采样地内蓄积的方法，计算出毁林开荒云南松木材材积为57.9334立方米；经鉴定价值为34760.04元；以及张某某具有林业工程师资格，杨某某具有林业高级工程师资格的事实。
4、归案经过，毁林开荒报案材料，证人巨某某的证言，证实被告人李某甲、陈某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的情况。
5、照片，户籍证明，证实被告人李某甲、陈某某的身份。
6、现场勘验笔录，现场图，现场照片，现场指认笔录，现场指认照片，林权证，果园村村集体林权宗地图，证人巨某某、蒋某某、冉某、李某乙、李某丙、宋某某的证言，被告人李某甲、陈某某的供述和辩解，证实被告人李某甲、陈某某非法占用农用地的时间、地点、事实经过和结果。
7、汉源县富庄镇果园村村民委员会证明，照片，证实被告人李某甲的家属与被告人陈某某等人将所毁林地全部予以恢复。
8、汉源县富庄镇果园村村民委员会证明，证实被告人李某甲、陈某某平时表现良好的情况。
9、林业调查规划设计资质证书，汉源县林业局证明，证实汉源县林业调查规划设计队持有中国林业工程建设协会颁发的丁23-101号林业调查规划设计资质证书，资质等级为丁级，有效期自2014年7月1日至2019年6月30日，单位地址：汉源县林业局，单位性质为：事业，业务范围为：“县、乡或本施业区范围内承担营造林设计与验收；采伐作业设计与验收；林业作业设计调查；简易经营方案编制。”以及张某某于2005年6月毕业于四川农业大学草业科学专业，2005年7月进入汉源县林业局工作至今，从事森林资源调查工作的事实。
上述证据，均能相互印证，形成证据锁链，经法庭质证后，依法予以确认。
本院认为：被告人李某甲、陈某某违反土地管理法规，相互伙同，非法占用防护林地10.31亩，改变防护林地用途，数量较大，造成防护林地大量毁坏，二被告人的行为侵犯了国家对耕地、林地等农用地管理制度，均已构成非法占用农用地罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人李某甲、陈某某犯非法占用农用地罪，其罪名成立，指控证据确实、充分，本院依法予以支持。被告人李某甲的辩护人提出汉源县林业调查规划设计队及鉴定人张某某、杨某某不具有鉴定林地面积的司法鉴定资格，对其作出的鉴定报告依法不能采信的辩护意见，经查，汉源县林业调查规划设计队系具有林业调查规划丁级资质的机构，张某某、杨某某是具有专门知识从事林业工作的专业人员，其应用专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行检验所形成的意见，可以作为定罪量刑的参考，故对该辩护意见，本院依法不予采纳。辩护人提出被告人李某甲具有自首情节，其委托家属与被告人陈某某等人一起将毁损的林地恢复，具有较好的认罪、悔罪态度的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院依法予以采纳。鉴于被告人李某甲、陈某某犯罪后自动投案，如实供述了自己的罪行，是自首，且对被毁坏的林地进行了恢复，认罪、悔罪态度较好，具有法定和酌定从轻或者减轻处罚的情节，本院依法对二被告人从轻处罚；对被告人陈某某不予关押也不至再危害社会，故可适用缓刑。为此，根据被告人李某甲、陈某某的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第二十五条第一款，第六十七第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第六十四条，第六十一条，《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金4000元（已缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人李某甲的刑期自2014年11月13日起至2015年5月12日止。）
二、被告人陈某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金4000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杜 江
代理审判员 李曜耀
人民陪审员 郭朝林
二〇一五年四月二十七日
书 记 员 周跃明
附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条：违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条第一款：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款：被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条第一款：违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；