河南省安阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0522刑初852号
公诉机关安阳县人民检察院。
被告人邓越，又名邓漏只，男，1961年11月19日出生于河南省安阳市，汉族，初中文化，务工，中共党员，住安阳市文峰区。因涉嫌犯行贿罪，2017年7月19日被安阳县人民检察院取保候审，2017年9月11日被本院取保候审。
安阳县人民检察院以安县检公诉刑诉（2017）424号起诉书指控被告人邓越犯行贿罪一案向本院提起公诉。本院遵照安阳市中级人民法院指定本院管辖决定，于2017年9月11日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安阳县人民检察院指派检察员宋惠出庭支持公诉。被告人邓越到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安阳县人民检察院指控：2004年至2013年期间，被告人邓越为了承揽开发区市政工程管理处工程，得到时任安阳市高新区管委会副主任李保祥的帮助，分多次向其行贿26万元人民币。2015年1月13日邓越向安阳市纪检委退出14万元赃款。被告人邓越于2017年7月19日到安阳县人民检察院投案。针对指控的事实，公诉机关提供了被告人邓越供述、证人证言、户籍证明及相关书证等证据，认为被告人邓越的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人邓越主动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，且邓越在被追诉前主动交代行贿行为，积极退赃，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人邓越对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，请求从轻处罚。
经审理查明：2004年至2013年期间，被告人邓越为了在安阳高新技术产业开发区承接工程及索要工程款中，得到时任安阳高新技术产业开发区建设规划局局长、安阳高新技术产业开发区管委会助理调研员、副主任、党工委副书记李保祥的帮助，分多次在李保祥办公室向李保祥行贿人民币26万元。其中2004年、2005年、2006年春节前，邓越送给李保祥人民币各1万元，共计3万元；2007年春节前，邓越送给李保祥人民币2万元，后又以购房款的名义送给李保祥人民币2万元，共计4万元；2008年、2009年春节前，邓越送给李保祥人民币各2万元，共计4万元；2010年春节前，邓越送给李保祥人民币3万元。2011年4月份左右，安阳市龙安区人民检察院调查邓越后，李保祥通过邓越弟弟邓电明将14万元退还给邓越。2012年春节前，邓越送给李保祥人民币4万元；2012年中秋节前，邓越送给李保祥人民币5万元；2013年春节前，邓越送给李保祥人民币3万元。2013年3月份，邓越被安阳市纪委调查前，李保祥将12万元退还给邓越。
另查明：1、安阳县人民检察院查办李保祥受贿一案时，2015年1月22日经安阳县人民检察院电话通知，邓越作为证人如实交代了自己向李保祥行贿人民币26万元的犯罪事实。2016年12月23日，安阳县人民检察院以涉嫌行贿犯罪对邓越立案侦查，邓越于2017年7月19日主动到安阳县人民检察院接受调查，并如实供述了自己的行贿犯罪事实。2、经安阳高新技术产业开发区政法工作领导小组办公室调查评估，认为对邓越适用非监禁刑，对居住社区无重大不良影响，适用于社区矫正。3、邓越于2015年1月13日将赃款人民币14万元退缴安阳市纪检委，在本院审理期间退出赃款人民币12万元。
上述事实有经庭审示证、质证，予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、户籍证明，证明被告人邓越已达刑事责任年龄。
2、安阳市委组织部任职通知、安阳高新技术产业开发区工作委员会文件、公务员登记表，证明李保祥国家工作人员身份及任职情况。
3、安阳开发区超世预制构件厂企业法人营业执照、预制厂承包协议书、工程承包协议书、建设工程结算审核造价确认表，证明被告人邓越承揽安阳高新技术产业开发区工程的事实。
4、安阳市公安局高新派出所证明，证明被告人邓越无违法犯罪记录。
5、党员证明，证明被告人邓越系中国共产党党员。
6、到案证明，证明被告人邓越主动到安阳县人民检察院接受调查，到案后如实交代了犯罪事实。
7、安阳市纪律检查委员会情况说明、暂扣款物清单，证明被告人邓越在市纪委初核李保祥期间，积极配合，向市纪检委退出14万元违纪款。
8、本院(2017)豫0522刑初98号刑事判决书及安阳市中级人民法院（2017）豫05刑终413号刑事裁定书，证明李保祥犯受贿罪，被判处有期徒刑7年并处罚金50万元。
（二）被告人邓越供述:我1997年左右承包了我村的预制构件厂，我和李保祥很早就认识了，2003年我找到李保祥跟他说想在开发区干点活，李保祥就跟开发区的建设承包单位打了招呼，我就开始给他们送下水管道和六棱砖、路沿石等。为了感谢李保祥的帮助和以后让李保祥能给我更多帮助，我2004年、2005年、2006年春节前在李保祥办公室分别给了其1万元；2007年春节前在李保祥办公室给了其2万元，没多久我听说其要买房子，我在李保祥办公室又送给其2万元；2008年、2009年春节前我在李保祥办公室分别给了其2万元；2010年春节前我在李保祥办公室给了其3万元。以上共计14万元，2011年4月份左右，安阳市龙安区检察院调查我，2011年9月份左右，李保祥通过我弟弟邓电明把14万元退给了我。2015年左右我把14万元退给了安阳市纪委。因为之前通过李保祥跟有关单位打招呼，我承接了开发区的一部分活，2012年春节前我到李保祥办公室给了其4万元，2012年中秋节前我到李保祥办公室给了其5万元，2013年春节前，我到李保祥办公室给了其3万元，共计12万元，2013年过完春节没多久，李保祥在其家中将12万元退还给我。我给李保祥的26万元都是我从家里拿的现金，是想通过李保祥给有关人员打招呼在开发区干活，一开始给承包商供下水管道、六棱砖等，后来陆续接点活，维修路面，疏通下水管道，要工程款时李保祥也会帮我，李保祥让我挣了钱，我是为了表示感谢给李保祥送钱。我给承包商供货时没有签合同，后来接工程才签有合同，用安阳市高新建筑有限公司的名义接的工程，我给公司1%的管理费。
（三）证人证言
1、李保祥证言:我原系安阳市高新区党工委副书记，因为开发区征地有后营村，邓越的父亲当过后营村的支书，我因为工作关系认识了邓越。2003年的时候，邓越到我办公室跟我说他有个预制厂，想在开发区供点六棱砖、下水管。我就跟开发区的施工单位和开发区市政处打了招呼，邓越就开始在安阳市开发区供货。因为我给施工方打招呼让邓越供货，给市政处有关人员打招呼让邓越承包开发区的清污、修路等一些小活，2004年、2005年、2006年春节前，邓越分别到我办公室送给我1万元，2007年春节前邓越到我办公室给了我2万元，不久后，其听说我正在买房，送给我2万元让我交房款，2008年春节前、2009年春节前分别在我办公室送给我2万元，2010年春节前在我办公室送给我3万元。2011年邓越被检察院叫去调查后，我担心他把我交代出来，我拿14万元给了邓越的弟弟邓电明，让邓电明退给邓越。因为我给开发区市政管理处有关人员打招呼让邓越承包开发区清污、修路等一些环卫活儿，2012年春节前，邓越到我办公室送给我4万元，2012年中秋节前邓越到我办公室送给我5万元，2013年春节前邓越到我办公室送给我3万元。2013年过完春节没多久，我听说纪检委要调查高新区，因为邓越以前被相关部门调查过，我怕出事，就把邓越叫到我家，将12万元退给了他。
2、邓电明（邓越弟弟）证言:2011年4月份左右，检察院把邓越叫走调查，李保祥给我打电话并在安阳师范学院北门口拿出一个黑塑料袋给我，说这是邓越给他的14万元钱，让我帮忙先拿回去给邓越。2011年9月份左右，我跟邓越说了李保祥给他退钱的事并把钱给了邓越。
另有安阳高新技术产业开发区政法工作领导小组办公室调查评估意见书，认为对邓越适用非监禁刑，对居住社区无重大不良影响，适用于社区矫正。
上述证据，均经示证、质证，证据确实、充分，本院予以确认。
本院认为，被告人邓越为谋取不正当利益，多次向时任安阳高新技术产业开发区建设规划局局长、安阳高新技术产业开发区管委会助理调研员、副主任、党工委副书记李保祥行贿共计人民币26万元，其行为构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人邓越在被追诉前，主动交代行贿行为，主动投案并如实供述犯罪事实，属自首，对其予以从轻处罚。被告人邓越认罪态度较好，积极退赃，有悔罪表现，且经安阳高新技术产业开发区政法工作领导小组办公室调查具备适用社区矫正条件，对其适用缓刑。根据被告人邓越的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，本院依据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人邓越犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
二、被告人邓越所退赃款二十六万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵红英
审 判 员 王改玲
人民陪审员 林 莉
二〇一七年十月二十日
书 记 员 王 琳