鄂尔多斯市东胜区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0602民初2937号
原告：秦兰英，公民身份证号码：×××，女，满族，1954年10月30日出生，人，个体。
被告：鄂尔多斯市伊丽达房地产开发有限责任公司。
组织机构代码证号：78706163-1。
法定代表人：刘建增，系该公司董事长。
地址：东胜区鑫通大厦A座13层。
委托代理人：ＸＸ鹏，公民身份证号码：×××,男，汉族，1982年11月11日出生，鄂托克前旗人，现在东胜区华研生活小区19号楼2-504室，系被告公司副总经理。
被告:内蒙古东联房地产开发有限责任公司。
统一社会信用代码：×××。
法定代表人：赵英雄，系公司董事长。
地址：鄂尔多斯市东胜区乌审西街南7号。
委托代理人：郭福祥，公民身份证号码：×××,男，汉族，1981年5月25日出生，东胜区人，系被告公司职员，现住东胜区那日松南路三号街坊15-2-604室。
原告秦兰英诉被告鄂尔多斯市伊丽达房地产开发有限责任公司（以下简称伊丽达公司）、内蒙古东联房地产开发有限责任公司（以下简称东联公司）商品房销售合同纠纷一案，本院受理后依法由代理审判员白静宇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告、被告伊丽达公司委托代理人、被告东联公司委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2010年1月20日，原告通过达旗人寿保险公司向鄂尔多斯市伊丽达房地产开发有限责任公司购买位于鄂尔多斯市东胜区文青园小区住房，交付了30%房屋预付款，双方口头约定被告于2011年12月31日交房，否则承担违约责任。后被告迟迟不予交房，并将楼盘转让东联公司，东联公司也没有将房屋按时交付使用。被告已经构成违约，现依法诉至人民法院，请求法院：一、解除原、被告之间的房屋认购协议，并判令被告退还房屋认购款101520元；二、本案诉讼费用由被告承担。
被告伊丽达公司辩称，不同意原告诉讼请求，此纠纷由区政府、建委、公安局、人保公司、东联公司、伊丽达公司几家共同协商将该认购户秦兰英等共929户于2011年11月18日移交内蒙古东联房地产开发有限责任公司等三家公司。东联公司等三家公司同意用碾盘梁文青园住宅小区的房屋出售给中国人寿保险公司团购住户。为了郑重起见，伊丽达公司于2012年12月24日通过报纸（鄂尔多斯日报）公告这一事项。东联公司以及伊丽达公司均用电话一一通知此事，有900多户积极与东联公司对接解决了退款及变更收据等事项。原告也在被移交的户主名单上（收据编号：0063839），因原告拒绝办理收据变更及相关手续的后续办理，与我公司纠缠没有道理。2011年11月18日我们将1116户的收据及认购书移交给东联集团，2012年12月24日我们在鄂尔多斯日报刊登了公告，要求业主在15日内到东联文青苑售楼部办理房屋认购的变更手续，在2012年12月17日中国人寿保险公司也发了公告要求业主办理变更手续。
被告东联公司辩称，不同意原告诉讼请求，1、原告所购房屋是伊丽达房地产开发的景帝园项目，不是我们东联房地产开发的文青园项目；2、因伊丽达公司财务票据、施工队工程款未支付清，项目不能按期移交，导致我东联公司未能继续履行协议，依据协议中约定2013年3月15日保证所有的有关财务票据工程款全部移交，移交协议中第三款第2.1条约定：”保证在2013年3月15日前将景帝园项目工程移交甲方，乙方将景帝园各施工工程款、索赔等费用全部结清，若不按时移交，本合同视为无效合同，由此造成的后果由乙方承担”；3、在协议履行中，东联公司通过鄂尔多斯日报公告，将选房时间及办理变更手续顺延至2012年6月15日，6月15日之前选购的是文青园一期的工程，但是住户过来办理的很少，到了2012年12月7日，东联公司、伊丽达公司、中国人寿保险公司重新签订协议，明确要求在2013年3月15日移交，以及购房者可在二期工程选房，交房时间为2013年12月31日。在此期间原告也未过来办理手续。因移交期限已过，移交受阻，原移交协议无法继续履行，文青园预留的房源，已经抵顶、支付工程款，现无房源。所以原告诉东联公司无任何根据。
本院经审理认定事实如下：2010年1月19日本案被告伊丽达公司与案外人中国人寿保险股份有限公司鄂尔多斯分公司工会工作委员会签订《中国人寿住宅区商品房团购协议书》，约定中国人寿保险股份有限公司鄂尔多斯分公司系统人员团体购买被告伊丽达房地产公司开发建设的景帝园小区的房屋。2010年1月20日，原告向被告伊丽达公司交纳101520元房屋认购款，认购伊丽达公司发开建设的景帝园小区住房一套，被告伊丽达公司向原告出具了载明收到101520元认购款的收据一支，原、被告对认购房屋详细坐落、平米数、单价、总价、房款支付方式均未予以明确，双方也未签订正式的商品房买卖合同或认购书等。被告伊丽达公司开发建设的景帝园小区至今未取得《土地使用权证》及《商品房预销售许可证》等相关手续，工程进度为开槽，达到正负零，于2011年停工。于2011年11月18日、2012年12月7日甲方（包括被告东联房地产公司、案外人鄂尔多斯市时达房地产开发集团有限责任公司、案外人内蒙古益鼎立兴房地产开发有限公司）与乙方被告伊丽达房地产公司及丙方案外人中国人寿保险股份有限公司鄂尔多斯分公司工会工作委员会分别签订两份《协议书》，约定了景帝园小区项目（包括土地）全部移交甲方，并约定2010年1月19日乙方与丙方签订的《中国人寿住宅区商品房团购协议书》中约定应由乙方履行的所有义务全部转由甲方。还约定乙方必须在甲乙双方签订的《项目移交协议》约定的时间内向甲方履行移交项目，否则造成甲方所有经济损失由乙方承担。2011年10月20日甲乙双方签订了《伊丽达公司景帝园项目移交协议》，约定2012年1月10日前将项目（包括项目所有材料）移交给东联房地产公司。被告伊丽达公司于2012年12月24日在鄂尔多斯日报发布公告一份，公告了景帝园小区项目于2011年10月18日移交被告东联公司等三家公司及其有关事项。被告东联公司于2012年6月14日、2013年1月1日、2013年6月4日在鄂尔多斯日报发布公告（公告对象分别为鄂尔多斯市人寿保险公司、东联文青园业主、东联文青园二期购房业主），告知《中国人寿住宅区商品房团购协议书》涉及的团购客户于限定时间内可到东联文青苑售楼部办理变更手续。
认定上述事实的证据：2011年10月20日签订的《协议书》、《中国人寿住宅区商品房团购协议书》、花名清单、收据、鄂尔多斯日报公告、保险公司购房户929户明细、《伊丽达公司景帝园项目移交协议》、鄂尔多斯市日报公告。
本院认为，原告为了购买被告伊丽达房地产公司开发建设的景帝园小区的房屋，依照被告伊丽达房地产公司与案外人中国人寿保险股份有限公司鄂尔多斯分公司工会工作委员会签订的《中国人寿住宅区商品房团购协议书》的约定向被告伊丽达房地产公司支付了团购住房认购款。虽然原告与被告伊丽达房地产公司对购买房屋事宜未签订相应的合同，但从原告向被告伊丽达房地产公司支付房屋认购款看出，原告与被告伊丽达房地产公司之间已经成立了房屋认购关系。双方的房屋认购行为系双方真实意思表示，不违反法律行政法规强制性规定，合法、有效。虽然原告向被告伊丽达房地产公司支付认购款，但双方没有约定房屋的基本情况、房屋价格、房屋交付条件等做出约定，故本院认定原告与被告伊丽达房地产公司之间房屋买卖合同关系为商品房预约合同。商品房预约合同成立后，合同的双方均应承担继续磋商直至签订正式的商品房买卖合同并为签订正式的商品房买卖合同创造条件的义务。但原告支付认购款至今6年多的时间，景帝园小区工程进度为开槽，达到正负零，于2011年停工，且该小区至今未取得《土地使用权证》及《商品房预销售许可证》等相关手续，东联公司在文青园项目预留的房源也已经无剩余，故本院支持原告的解除商品房预约合同关系的诉讼请求。
关于争议焦点一，根据《中华人民共和国合同法》第八十八条：”当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”的规定，本案中，中国人寿保险公司、伊丽达公司、东联公司签订三方协议，约定将原本由被告伊丽达公司承担的合同权利义务一并转让给被告东联公司，在该协议签订并生效之日起，原告与被告伊丽达公司之间的合同权利义务转移完成，故本案合同的相对人由于转让合同的成立并生效变为了东联公司。合同的权利义务转移后，东联房地产公司安置了部分购房者，且被告东联房地产公司以没有房源为由拒绝原告在内的剩余户购房者进行安置，故被告东联房地产公司应返还原告房屋认购款101520元。
本案中，被告东联房地产公司辩称由于被告伊丽达房地产公司违约而不能向东联房地产公司移交项目致使该项目转让协议没有全部履行，根据协议约定由此造成的后果由伊丽达房地产公司承担。被告东联房地产公司的上述辩称与本案没有关联性，如被告东联房地产公司认为履行项目转让协议过程中遭受损失，依照合同约定可以向被告伊丽达房地产公司另行主张。
综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十八条的规定，判决如下：
一、解除原告秦兰英与被告鄂多斯市伊丽达房地产开发有限责任公司之间的商品房预约合同关系；
二、被告内蒙古东联房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起十日内退还原告秦兰英房屋认购款101520元。
三、被告鄂多斯市伊丽达房地产开发有限责任公司不承担责任。
如未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1306元，由被告东联公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。
代理审判员 白静宇
二〇一六年十一月四日
书 记 员 刘 欣