四川省渠县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1725刑初190号
公诉机关：四川省渠县人民检察院。
被告人：牟某某，男，生于1972年11月7日，汉族，四川省渠县人。因涉嫌受贿罪，2017年7月1日经渠县人民检察院决定对其取保候审，现在家。
四川省渠县人民检察院以渠检公刑诉〔2017〕159号起诉书，指控被告人牟某某犯受贿罪，于2017年8月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。公诉机关指派检察员杜炜、李春出庭支持公诉，被告人牟某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
四川省渠县人民检察院起诉指控：2015年10月，渠县鲜渡镇人民政府的退休职工闫某某因病去世并在当地进行了土葬安埋。按照规定，死亡的职工土葬后不能享受抚恤金及遗属生活困难补助。同年11月，闫某某的儿子闫某某(1)找到时任中共渠县鲜渡镇党委副书记、分管组织人事工作的被告人牟某某，因牟某某具体负责办理退休职工死亡后的抚恤金审核和上报工作，闫某某(1)便请求牟某某帮忙为其父亲闫某某违规办理火化证，以便向有关部门申请抚恤金及遗属生活困难补助。其间，闫某某(1)先后两次送给牟某某用于办理此事的好处费3.8万元，牟某某收受好处费后将此钱用于个人还账及家庭生活开支。案发后，2017年7月5日牟某某向闫某某(1)退清了所获的赃款3.8万元。
公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，指控认为被告人牟某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人的人民币3.8万元，为他人牟取利益，其行为已构成受贿罪，故提请本院依法判处。
被告人牟某某对起诉指控的事实无异议，请求对其宽大处理。
经审理查明:2015年10月，渠县鲜渡镇人民政府的退休职工闫某某因病去世并在当地进行了土葬安埋。按照规定，死亡的职工土葬后不能享受抚恤金及遗属生活困难补助。同年11月，闫某某的儿子闫某某(1)找到时任中共渠县鲜渡镇党委副书记、分管组织人事工作的被告人牟某某，想为其家人办理抚恤金及遗属生活困难补助。因牟某某具体负责办理退休职工死亡后的抚恤金审核和上报工作，牟某某便称闫某某是土葬的，不符合申请办理抚恤金及遗属生活困难补助的政策，闫某某(1)就提出请牟某某帮忙办理抚恤金及遗属生活困难补助的相关事宜，牟某某便提出让闫某某(1)拿2万元钱，由他去帮忙办理火化证，闫某某(1)当天便在牟某某的办公室将2万元现金给了牟某某。第二天，牟某某又给闫某某(1)打电话称还需要1.8万元钱，闫某某(1)再次给了牟某某1.8万元。闫某某(1)给钱后多次催问牟某某事情的办理情况，牟某某均让其等消息，因牟某某一直未将事情办好，到了2017年6月闫某某(1)就多次找到牟某某要求其退钱，牟某某均未退还。2017年6月27日，闫某某(1)再次找到牟某某称其不办了要求退钱，并说如果不退钱就去举报他，牟某某便向其承诺15天之后再退，后闫某某(1)未等到15天就向办案机关举报了牟某某。2017年7月1日，被告人牟某某因涉嫌受贿罪被渠县人民检察院立案侦查，2017年7月5日牟某某向闫某某(1)退清了行贿款3.8万元。
上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据证实：
1.立案决定书，证实：2017年7月1日，被告人牟某某因涉嫌受贿罪被渠县人民检察院立案侦查。
2.取保候审决定书、保证书、取保候审执行通知书等强制措施法律文书，证实：侦查机关立案后，依法对被告人牟某某采取强制措施的情况。
3.渠县人民检察院关于案件来源的情况说明，证实：牟某某涉嫌受贿一案，其案件线索来源系群众举报。
4.渠县县委组织部文件，证实：2011年6月27日，被告人牟某某任中共渠县鲜渡镇委员会委员、副书记。
5.中共渠县鲜渡镇委员会文件，证实：被告人牟某某2016年度在渠县鲜渡镇分管宣传、统战、群团（青年、工会、科协、老干、老年体协、关工委等相关工作）、综合绩效考核、文化、教育、体育等工作。
6.相关文件规定，证实：民政部以及省、市等相关部门均对国家机关、事业单位工作人员和离退休人员死亡后一次性抚恤金以及遗属生活困难补助发放办法及标准做了明确规定。按照规定，死亡的职工土葬后不能享受抚恤金及遗属生活困难补助。
7.户籍信息，证实：被告人牟某某生于1972年11月7日。
8.收条，证实：2017年7月5日，闫某某(1)收到牟某某的退款3.8万元。
9.证人闫某某(1)的证言，证实：我父亲闫某某是渠县鲜渡镇政府的退休职工，于2015年10月因病去世，后我们家人将他进行了土葬。同年11月，我找到牟某某想争取点抚恤金，牟某某就说按照政策只有火化的国家才有补助，土葬的什么都没有，我就说听说去办个火化证就可以领取抚恤金，牟某某就说这个事情简单，你就是找其他人给你办火化证也要拿到我这里来给你申报，你干脆拿2万元钱来，由我负责给你办火化证并负责给你上报申领抚恤金。牟某某还给我算了个账，说包括40个月的退休金以及我母亲的抚恤金等在内，差不多可以领到14万多元钱，我想到他是镇上的领导，又在分管上报申领抚恤金这项工作，我就同意了，后我就将2万元钱在他的办公室给了他。第二天牟某某给我打电话说2万元钱不够，还要1.8万元才行，我就将相关资料和1.8万元钱给了他，牟某某就说办好了给我打电话。过了一段时间，我就问他事情办得如何了，他叫我等着，就这样每隔一段时间我就给他打电话，他都说没得问题，一直到了2017年6月下旬，牟某某都还没有把事情办好，我就想找他退钱了。6月底的一天，我去找牟某某要求退钱，牟某某还在发气，说批都批下来了，还来退钱，我坚持要求退钱，说如果不退我就去举报他，他没有办法就同意15天之后再退，我只好同意了。现在他已经把钱退给我了。
12.证人王某某的证言，证实：我现任渠县鲜渡镇镇长。牟某某是我们镇党委副书记，分管镇党委群团、党建等组织工作，同时还负责政府的教育卫生、机关职工及党员的年报、机关职工工资调整及晋级、机关职工死亡上报工作等。但从2016年6月后就是另外的人在负责这些工作了。
13.证人覃某某的证言，证实：我现任渠县鲜渡镇党委书记，牟某某是我们镇党委副书记，分管镇党委群团、党建组织等工作，同时还负责政府的教育卫生、机关职工及党员的年报、机关职工工资调整及晋级晋职、机关职工死亡上报工作等。据我了解，我们镇机关在职人员或退休人员死亡后上报，需要死亡证明、火化证明，同时还要填写遗属抚恤金申请表，乡或镇政府加盖公章后报县人社局审批，县人社局批复后由县财政局将抚恤金打卡发至死亡职工家属。
14.被告人牟某某的供述及自书材料，证实：大约在2015年底，我们鲜渡镇退休职工闫某某去世后，闫某某(1)到我办公室找我，请我帮其申请办理抚恤事宜。我说你父亲是土葬的，不符合申请办理优抚金的政策，只有火葬才能办理优抚金。闫某某(1)就请我帮忙为他父亲以火葬的形式办个火化证并向上级申请优抚金。我说试试看，我就叫他拿2万元钱给我。闫某某(1)见我同意后，在当天他就到我办公室给了我2万元现金。我收到这2万元钱后，觉得少了点，在第二天，我就给闫某某(1)打的电话，说2万元钱不够，还要1.8万元钱，并叫他把相关资料（闫某某的身份证、照片等）准备好，到时在渠县城里给我。我帮闫某某(1)的父亲办个火化证和申请优抚金总共两次收了闫某某(1)3.8万元钱，但这个事情直到现在也没有办好，闫某某(1)经常催问我这个事情。我就以这样那样的理由搪塞他叫他不要急，要等火化证办好才行，事情肯定办得好。然后在2017年6月27日，闫某某(1)到鲜渡镇来找我，说不办了，要我退钱给他，不然就要告我。我怕他举报我，就叫他在15天后来拿钱，闫某某(1)同意了。
15.同步录音录像光盘证实：侦查机关对被告人牟某某进行讯问的程序合法。
上列证据，其收集程序合法，内容客观真实，彼此关联，已形成证据锁链，足以认定上述查明的事实。
本院认为，被告人牟某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法向他人索要好处费3.8万元，为他人谋取利益，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，其行为符合受贿罪的特征，构成受贿罪，公诉机关指控被告人牟某某犯受贿罪的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人牟某某具有索贿情节，依法应从重处罚。案发后，被告人牟某某在办案机关能如实供述自己的犯罪事实，符合坦白的法律规定，构成坦白，可依法从轻处罚。同时被告人牟某某符合缓刑条件，对其可以适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，对涉案赃款3.8万元依法予以追缴。
据此，根据被告人牟某某的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现以及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
被告人牟某某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金拾万元，涉案赃款3.8万元依法予以追缴。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 多 寿
人民陪审员 李 齐 心
人民陪审员 胡 国 斌
二〇一七年十月十一日
书 记 员 尹灵灵（代）
附：本判决适用的相关法律及司法解释
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；……。