安徽省安庆市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）皖08民特9号
申请人:安徽金贡都房地产开发有限公司。住所地：安徽省桐城市新安渡镇新城村合安路西侧。
法定代表人：李明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：黄益，安徽益上律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李兰，安徽益上律师事务所律师。
被申请人:安徽省桐玉建设投资集团有限公司。住所地：安徽省安庆市桐城经济开发区兴源路***号。
法�代表人：施正雄，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈进元，安徽皖宜律师事物所律师。
委托诉讼代理人：黄玉珠，安徽皖宜律师事物所律师。
申请人安徽金贡都房地产开发有限公司（以下简称金贡都房地产公司）与被申请人安徽省桐玉建设投资集团有限公
司（以下简称桐玉建设公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2018年5月14日立案后进行了审查。现已审查终结。
金贡都房地产公司称，请求：1.依法撤销安庆仲裁委员会作出的宜仲裁[2015]99号裁决书；2.判令本案诉讼费用由桐玉建设公司承担。事实和理由：1、双方当事人对仲裁机构约定不明确，仲裁协议应属无效，安庆仲裁委员会没有管辖权。2014年4月8日，金贡都房地产公司与桐玉建设公司签订了《建设工程施工合同》，根据该合同第三十七条的约定，双方在合同履行过程中发生争议的，由桐城仲裁委员会仲裁。桐城市是一个县级市，没有仲裁委员会。安庆仲裁委员会将约定地点桐城市扩大到安庆市来适用仲裁规则，违反了适用法律准确性的原则，明显背离当事人当时的意愿，违背了当事人的意思自治。2、仲裁庭拒绝金贡都房地产公司依法提请的质量鉴定，对金贡都房地产公司的反诉请求未依法查明，剥夺金贡都房地产公司程序性权利，仲裁程序严重违法。本案审理过程中，金贡都房地产公司依法向仲裁庭提出质量鉴定申请，仲裁庭仅以《验收综合表》为由拒绝金贡都房地产公司的鉴定申请。而本案导致双方矛盾的根本原因是由于桐玉建设公司所建工程存在工程质量不合格，桐玉建设公司擅自停工及工程验收未通知金贡都房地产公司人员到场等情况，因此工程质量系本案的核心焦点。3、仲裁庭未依法审查金贡都房地产公�提出的反诉请求，程序违法，损害了金贡都房地产公司的合法权益。案件审理过程中，金贡都房地产公司依法提出了反诉，并提出桐玉建设公司存在单方面停工、工程质量不合格、未通知金贡都房地产公司人员验收等违约情形，并向仲裁庭提交了证据，申请了质量鉴定，但仲裁庭对上述问题均未审理查明，在裁决书中避而不谈，未阐明采信的事实与理由。4、仲裁庭错误采信不具资质的鉴定机构作出的鉴定结论，错误驳回金贡都房地产公司的重新鉴定申请。安徽誉诚司法鉴定中心司法鉴定意见书中，鉴定人员邓某技术职称是会计师，不能从事工程纠纷类的鉴定，因此，其在本案不具有鉴定资格。另一名鉴定人员虽系注册工程造价师，但本案案涉工程造价有600多万，属于大型造价咨询，鉴定机构只有一名注册工程造价师予以鉴定，程序明显违法。金贡都房地产公司依�向仲裁庭申请重新鉴定申请，但仲裁庭错误驳回金贡都房地产公司的申请且未说明理由，鉴定机构对于金贡都房地产公司的异议也未给予回复，程序严重违法。5、桐玉建设公司擅自停工，造成工程停滞，且多次聚众扰乱金贡都房地产公司的正常办公秩序，工程存在严重质量问题，桐玉建设公司未按约定完成竣工，违约情形明显，仲裁裁决金贡都房地产公司支付所欠工程款和利息以及停工后直接损失没有事实和法律依据。
桐玉建设公司称，金贡都房地产公司申请撤销仲裁裁决提出的五点事实与理由，均不符合《仲裁法》第五十八条规定，安庆仲裁委员会作出的仲裁裁决书也不存在《仲裁法》第五十八条规定应当撤销裁决情形。1、金贡都房地产公司提出的“双方当事人对仲裁机构约定不明确，仲裁应属无效，安庆仲裁委员会没有管辖权”，依法不能成立。�1）桐玉建设公司与金贡都房地产公司有约定的仲裁条款，双方有明确的仲裁意思表示。桐玉建设公司向安庆仲裁委员会申请仲裁后，金贡都房地产公司向安庆仲裁委员会提出了仲裁协议的效力及仲裁管辖异议申请，安庆仲裁委员会作出了宜仲决[2015]99号决定书，认定双方仲裁协议有效，安庆仲裁委员会有管辖权。《仲裁法》第二十条规定：当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求仲裁委员会作出决定，另一方请求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释》第十三条规定：……仲裁机构对仲裁协议的效力作出决定后，当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的，人民法院不予受理。安庆仲裁委员会作出了宜仲决[2015]99号决定书，属生效法律文书，根据最高法院该司法解释的规定，法院不予受理撤销该仲裁决定的申请，故金贡都房地产公司以仲裁协议无效、安庆仲裁委员会没有管辖权作为申请撤销仲裁裁决的理由，依法应不予支持。（2）2016年8月5日金贡都房地产公司向安庆仲裁委员会提出了仲裁反申请，安庆仲裁委员会受理了该反申请，并依法对反申请请求及理由进行了审理，作出了仲裁裁决。金贡都房地产公司向安庆仲裁委员会提出仲裁反申请，也充分证实了，双方有明确的仲裁意思表示，约定的仲裁机构就是安庆仲裁委员会，双方仲裁协议合法有效。2、金贡都房地产公司提出的“仲裁庭拒绝金贡都房地产公司依法提请的质量鉴定，对金贡都房地产公司的反诉请求未依法查明，剥夺其程序性权利，仲裁程序严重违法”，依法不能成立。（1）桐玉建设公司在开庭时向仲�庭提交了《验收综合表》，证实桐玉建设公司施工完成的部分建设工程经金贡都房地产公司委托的监理单位以及设计、勘察单位验收合格。仲裁庭审理认为，桐玉建设公司在开庭时向仲裁庭提交了《验收综合表》，该部分工程已经进行验收，且经监理机构签字认可，无需进行质量鉴定，是仲裁机构对本案的实体处理，不是程序问题。（2）《仲裁法司法解释》第二十条及仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。仲裁庭不同意对质量进行鉴定，没有违反我国《仲裁法》规定的仲裁程序及安庆仲裁委员会《仲裁规则》规定的程序。
3、金贡都房地产公司提出的“仲裁庭未依法审查金贡都房地产公司提出的反诉请求，程序违法，损害了金贡都房地产公司的合法权益”，依�不能成立。金贡都房地产公司在仲裁审理过程中依法提出了反诉，仲裁庭已依法受理。安庆仲裁委员会宜仲裁[2015]99号裁决书，对本诉仲裁请求及反诉仲裁请求进行了审理，对双方争议的焦点进行了认定，并根据查明的事实，依据相关法律规定对仲裁本申请与反申请作出裁决。金贡都房地产公司提出仲裁庭未依法审查其提出的反诉请求、程序违法，没有事实及法律依据。4、金贡都房地产公司提出的“仲裁庭错误采信不具资格的鉴定机构作出的鉴定结论，错误驳回金贡都房地产公司重新鉴定申请”，依法不能成立。（1）安庆仲裁委员会委托安徽誉诚司法鉴定中心对涉案工程造价及相关损失进行鉴定，该鉴定中心具有工程造价、司法会计鉴定资质。桐玉建设公司申请司法鉴定事项包括司法工程造价鉴定、司法会计鉴定，鉴定人邓某具有司法会计鉴定资质、苏俊具有司�工程造价鉴定资质，该鉴定机构及鉴定人均具有相应的鉴定资质。（2）经双方书面同意，由仲裁庭指定司法鉴定机构进行司法鉴定，不存在鉴定程序违法的情形，仲裁庭不同意金贡都房地产公司进行重新鉴定的申请，没有违反法定程序。（3）仲裁庭委托安徽誉诚司法鉴定中心对涉案工程造价及相关损失进行鉴定，并采信其作出的司法鉴定意见书，不存在违反《仲裁法》规定的仲裁程序和安庆仲裁委员会仲裁规则情形，根据《仲裁法司法解释》第二十条规定，不能据此撤销仲裁裁决。5、金贡都房地产公司提出的“桐玉建设公司擅自停工，造成工程停滞，且多次聚众扰乱金贡都公司的正常办公秩序，工程存在严重质量问题，桐玉建设公司未按约定完成竣工，违约情形明显，仲裁裁决金贡都房地产公司支付工程款及利息以及停工损失后直接损失没有事实和法律依据”，依法不能成立。（1）金贡都房地产公司列举的上述桐玉建设公司存在的违约情形，无论是否存在，均不属《仲裁法》第五十八条规定应当撤销仲裁裁决情形之一。金贡都房地产公司提出撤销仲裁裁决的理由，依法不能成立。（2）金贡都房地产公司列举的上述桐玉建设公司存在的违约情形，与事实不符。故请求驳回金贡都房地产公司的申请事项。
经审查查明：2018年5月2日，安庆仲裁委员会作出宜仲裁〔2015〕99号裁决书，裁决：一、解除桐玉建设公司与金贡都房地产公司于2014年4月2日签订的《建设工程施工合同》及补充协议；二、金贡都房地产公司在本裁决生效后10日内支付桐玉建设公司所欠工程款4405941.62元（含：基础土方造价239424.92元，施工道路工程造价34879.06元）,并支付延迟支付工程款的利息，利息计算方式为：自2015年1月1日起至实际清偿之日止，以4405941.62元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算利息；三、金贡都房地产公司在本裁决生效后10日内支付桐玉建设公司工程停工后直接损失634577.82元；四、金贡都房地产公司在本裁决生效后10日内退还桐玉建设公司缴纳的履约保证金600000元；五、驳回桐玉建设公司其他仲裁请求；六、驳回金贡都房地产公司其他仲裁请求；七、桐玉建设公司申请仲裁的仲裁费44982.00元，由桐玉建设公司承担8996.40元，由金贡都房地产公司承担35985.60元；金贡都房地产公司申请反仲裁申请的仲裁费28182.00元，由金贡都房地产公司承担；该工程鉴定费128000.00元，桐玉建设公司承担64000.00元，金贡都房地产公司承担64000.00元。桐玉建设公司申请仲裁时已预缴仲裁费44982.00元和鉴定费128000.00元，金贡都房地产公司还应承担的仲裁费和鉴定费99985.60元，直接支付给桐玉建设公司。如金贡都房地�公司不按上述规定履行金钱给付义务，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
2014年4月2日，金贡都房地产公司与桐玉建设公司签订《建设工程施工合同》，该合同第37条约定了仲裁条款，载明：“本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下列第1种方式解决：（一）提交桐城仲裁委员会仲裁；（二）依法向人民法院起诉”。嗣后,双方当事人在履约过程中发生纠纷，桐玉建设公司向安庆仲裁委员会申请仲裁。2015年11月23日，金贡都房地产公司向安庆仲裁委员会提出管辖权异议申请，认为双方的仲裁条款无效，应当驳回桐玉建设公司的仲裁申请。2015年11月25日，安庆仲裁委员会作出宜仲决[2015]99号决定书，驳回金贡都房地产公司提出的管辖权异议申请。2016年8月5日，金贡都房地产公司向安庆仲裁委员会提出仲裁反诉书。仲裁庭于2016年12月9日和2017年3月10日开庭审理了该案。
本院认为，综合双方当事人的诉辩意见，并经当事人同意，确定本案争议焦点为金贡都房地产公司要求撤销安庆仲裁委员会宜仲裁〔2015〕99号裁决书是否有事实及法律依据。现围绕争议焦点论述如下：
《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定了撤销仲裁裁决的情形，就本案而言，主要涉及三个方面的问题：一是合同中订立的仲裁条款的效力问题；二是安庆仲裁委员会是否有权管辖本案；三是仲裁的程序是否违反法定程序。
一、关于仲裁条款的效力问题。《中华人民共和国仲裁法》第十六条规定：仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或者纠纷发生后达成的请求仲裁的协议。仲裁协议应当具有下列内容：（一）请求仲裁的意思表示；（二）仲裁事项；（三）选定的仲裁委员会。本案中，双方当事人签订的仲裁条款，有纠纷发生后请求仲裁的意思表示；有明确的仲裁事项即本合同在履行过程中发生的争议；约定了桐城仲裁委员会作为仲裁机构，而事实上桐城仲裁委员会不存在，这是影响本案仲裁条款效力的关键，也是双方当事人争议的重要问题。对于本案仲裁条款的效力问题，金贡都房地产公司持有异议，并曾向安庆仲裁委员会提出异议，安庆仲裁委员会作出决定，驳回金贡都房地产公司的异议申请，实质上确认了本案仲裁条款的效力。最高人民法院关于适用《中华人民共和国仲裁法》若干问题的解释第十三条第二款规定：仲裁机构对仲裁协议的效力作出决定后，当事人向人民法院申请确认仲裁协议效力或者申请撤销仲裁机构的决定的，人民法院不予受理。因此�关于本案仲裁条款的效力问题，按照上述司法解释的规定，应当维持仲裁机构的决定。而且，在本案仲裁审理期间，金贡都房地产公司向安庆仲裁委员会提出仲裁反申请，可据此推定金贡都房地产公司接受安庆仲裁委员会仲裁的意思表示。故虽然当时双方约定的仲裁机构桐城仲裁委员会不存在，但桐城市属于安庆市范围内，安庆市仅有唯一的仲裁机构即安庆仲裁委员会，由安庆仲裁委员会仲裁本案并不违反双方当事人订立合同时选定该仲裁机构仲裁纠纷的本意。因此，金贡都房地产公司提出的本案仲裁协议无效的意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳；桐玉建设公司提出的本案仲裁协议有效的意见，本院予以采纳。
二、安庆仲裁委员会是否有权管辖本案。前已述及，双方当事人在合同中订立的仲裁条款合法有效。纠纷发生后，桐玉建设公司向安庆仲裁委员会申请仲裁；金贡都房地产公司提出管辖异议，后在异议被驳回的情况下，又向安庆仲裁委员会提出仲裁反申请，要求桐玉建设公司向其支付违约损失400万元。金贡都房地产公司的这一行为，足以推定其以默示的方式接受了安庆仲裁委员会对本案的管辖。因此，安庆仲裁委员会对本案具有管辖权。金贡都房地产公司提出的安庆仲裁委员会无管辖权的意见，没有事实和法律依据，本院不予采纳；桐玉建设公司提出的安庆仲裁委员会有管辖权的意见，具有事实和法律依据，本院予以采纳。
三、本案仲裁的程序是否违反法定程序。（一）关于金贡都房地产公司提出基础地下室存在质量问题，要求进行质量鉴定。桐玉建设公司在仲裁庭开庭时提交了《验收综合表》，该部分工程已进行验收，且监理机构在验收表上已签字认可。金贡都房地产公司认为监理机�的签字是后补的，但没有提供相关证据证明，仲裁庭据此驳回金贡都房地产公司要求进行质量鉴定的申请，并无不当。（二）关于仲裁庭是否存在对反申请请求未依法查明的问题。金贡都房地产公司提出仲裁反申请，要求桐玉建设公司向其支付违约损失400万元。对此，仲裁庭进行了审查，并在裁决书中进行了阐释说理。因此，仲裁庭不存在对金贡都房地产公司的反申请请求未依法查明的情况。（三）关于仲裁庭采信鉴定机构作出的鉴定结论问题。安徽誉诚司法鉴定中心具有安徽省司法厅颁发的《司法鉴定许可证》（证号340804017，鉴定范围包括司法会计鉴定、资产评估司法鉴定、工程造价纠纷鉴定等，有效期限：2014年5月14日至2019年5月14日）。鉴定人邓某和苏俊均具有相应的司法鉴定执业资质。因此，安徽誉诚司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书属于《中华人民共和�仲裁法》规定的专门性问题的鉴定。在仲裁审理中，双方当事人在开庭前都书面同意先进行鉴定，然后再开庭审理。在选定鉴定机构时，双方当事人无法达成一致意见，仲裁庭委托安徽誉诚司法鉴定中心对本案工程造价及相关损失进行鉴定，双方当事人在对工程的相关资料进行质证后，提交鉴定机构进行鉴定，鉴定机构出具鉴定意见书。仲裁庭认为该鉴定意见书合法有效，驳回金贡都房地产公司的重新鉴定申请，并无不当。
综上，本案双方当事人在合同中签订的仲裁条款有效，安庆仲裁委员会对本案具有管辖权，仲裁程序并无违反法定程序，其作出的仲裁裁决书并无《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的应予撤销的情形。故金贡都房地产公司提出的撤销安庆仲裁委员会宜仲裁[2015]99号裁决书的申请，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中�人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：
驳回申请人安徽金贡都房地产开发有限公司的申请。
申请费400元，由申请人安徽金贡都房地产开发有限公司负担。
审判长 殷 平
审判员 陈庆中
审判员 江 韵
二〇一八年七月二日
书记员 叶竹韵