甘肃省武威市凉州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘0602刑初603号
公诉机关武威市凉州人民检察院。
被告人王某1，男，1972年12月3日生，武威市人，案发前系武威市沙漠公园副主任（副科级），住甘肃省武威市。
辩护人何某某，甘肃纵横律师事务所律师。
被告人蔡某，男，1967年8月25日生，经商，住武威市，因涉嫌行贿罪，于2016年5月22日被武威市凉州区人民检察院取保候审。
武威市凉州区人民检察院以凉检公诉刑诉（2016）526-2号起诉书指控被告人王某1、蔡某犯行贿罪，于2016年10月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，武威市凉州区人民检察院指派代理检察员王某2出庭支持公诉，被告人王某1及其辩护人何明生、被告人蔡某到庭参加了诉讼。案经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
武威市凉州区人民检察院指控：2014年6月份，被告人王某1与江某（另案处理）在一起吃饭时商议，江某能利用其关系为他人子女解决就业问题。后王某1将该情况告知其妻子张某1，张某1通过熟人介绍认识了被告人蔡某。蔡某委托王某1为其儿子蔡翔安排工作。后王某1找到江某，要求江某利用其关系为蔡某2安排工作，江某提出需花20万元。后经商量，江某利用其在武威市人民医院建设项目监工的工作便利，认识甘肃银行凉州支行的行长祁伟中，让祁伟中为蔡德生儿子蔡翔在甘肃银行凉州支行安排工作，江某让蔡某给其190000元。2014年6月22日，蔡某、张某2夫妇将190000元打入王某1的中国建设银行工资卡中。王某1收到190000元后告知江某，江某向王某1提供一个户名为卫某的银行卡号，2014年6月23日，王某1安排张某1将100000元钱打入卫某银行卡，同年6月24日，江某将100000元转入其母杨某1的银行卡后用于个人开支。2014年8月的一天，王某1在家中将70000元交给江某，同年8月20日，江某用其中的58000元在本市××区”金泉阁”字画店购买三幅字画，在甘肃银行凉州区支行行长祁某某的办公室中将三幅字画送给了祁某某，祁某某当日将字画上交单位，剩余赃款120000元江某用于个人开支，被告人王某1将其中的赃款20000元用于生活开支，2014年12月，甘肃银行凉州区支行工作人员通知蔡某到甘肃银行在武威市公共资源交易中心设立的办事窗口上班。
公诉机关认为：被告人王某1、蔡某为谋取不正当利益，给予国家机关工作人员财物的行为已触犯刑法，构成行贿罪，现诉请依法判处。
被告人王某1辩称，其银行工资卡由其妻子张某1保管使用，取款使用都是张某1，卡中的20000元款是张某1花用，张某1给他卡时存款只有几百元，且其立案前如实供述了其犯罪事实，有自首情节，请求宽大处理。
其辩护人何某某的辩护意见是，1、被告人王某1没有行贿的故意，为给他人安排工作是受贿人江某主动要求所致；2、被告人王某1没有谋取不正当利益，只是帮忙为他人安排工作，安排的工作也是以正当的用工形式取得；3、被告人王某1在案发前如实供述犯罪事实，认罪悔过，可免予追究刑事责任。
被告人王某1辩称，公诉机关指控属实，请求宽大处理。
经审理查明：2014年6月份，被告人王某1与江某（另案处理）在一起吃饭时商议，江某能利用其关系为他人子女解决就业问题。后王某1将该情况告知其妻子张某1，张某1通过熟人介绍认识了被告人蔡某。蔡某委托王某1为其儿子蔡翔安排工作。后王某1找到江某，要求江某利用其关系为蔡翔安排工作，江某提出需花20万元。后经商量，江某利用其在武威市人民医院建设项目监工的工作便利，认识甘肃银行凉州支行的行长祁某某，让祁某某为蔡某1儿子蔡某2在甘肃银行凉州支行安排工作，江某让蔡某1给其190000元。2014年6月22日，蔡某、张某2夫妇将190000元打入王某1的中国建设银行工资卡中。王某1收到190000元后告知江某，江某向王某1提供一个户名为卫某的银行卡号，2014年6月23日，王某1安排张某1将100000元钱打入卫某银行卡，同年6月24日，江某将100000元转入其母杨某1的银行卡后用于个人开支。2014年8月的一天，王某1在家中将70000元交给江某，同年8月20日，江某用其中的58000元在本市××区”金泉阁”字画店购买三幅字画，在甘肃银行凉州区支行行长祁伟中的办公室中将三幅字画送给了祁伟中，祁伟中当日将字画上交单位，剩余赃款120000元江某用于个人开支，被告人王某1将其中的赃款20000元用于生活开支，2014年12月，甘肃银行凉州区支行工作人员通知蔡翔到甘肃银行在武威市公共资源交易中心设立的办事窗口上班。
上述事实，由控辩双方出示并经质证的下列证据予以证实。
1、立案决定书证实：武威市凉州区人民检察院于2016年5月21日，22日立案侦查。
2、被告人王某1、蔡某的户籍信息证实：被告人均为成年人，具有完全刑事责任能力。
3、江某的任职文件证实：江某于2014年7月1日被任命为武威市卫生局卫生监督所办公室主任，属国家机关工作人员。
4、武威市卫生和计划生育委员会证明证实：江某于2013年7月至2015年7月负责武威市人民医院整体搬迁工程监督、联络工作。
5、武威市卫生监督所更名文件和组织机构代码证实：武威市卫生监督所为国家事业法人。
6、祁伟中的任职通知，甘肃银行劳务派遣工管理办法、新增派遣工的申请，复函、用工通知证实：祁伟中为蔡翔安排工作的事实。
7、礼品上交清单，及字画照片证实：祁伟中上交三幅字画的事实。
8、甘肃银行的相关设立登记资料证实：甘肃银行凉州区支行的企业信息。
9、王某1的尾号为75061的银行卡交易信息和存款凭条证实：该卡在2014年6月22日存入19万元事实。经办人为张某2。
10、卫某的银行交易凭单及银行交易明细证实：卫某的农商银行卡在2014年6月至7月份有资金100000元转入和转出的情况。
11、杨某1的农商银行卡银行交易明细证实：杨某1的农商银行卡在2014年6月12日，6月24日有资金100000元转入的情况。
12、江某的银行卡交易信息证实：江某银行卡的交易信息情况。
13、卫某，杨某1的开户资料证实：二人银行卡开户情况。
14、卫某尾号为***9的农村信用社存款凭条证实：2014年6月23日该卡存款10万元的事实，凭条提供人为张某1。
15、卫某银行卡凭条、杨某1银行卡存款凭条，证实：2014年6月23日，尾号为54059的唐科银行卡取款10万元的事实和卫某的卡存款取款10万元的事实，2014年6月24日，卫某银行卡取款10万元，6月24日杨某1银行卡存入10万的存款的事实。
16、证人张某1的证言证实：2014年5、6月份，王某1说他的朋友江某有一个关系，能解决一个孩子的工作。让其打听一下周围认识的人里面有没有合适的，其当时就问这个事情要花多少钱，王说他们要20万元，办这个事情只要给江某13万元就够了，剩下的他们自己落下花。过了一段时间，她朋友杨某2打电话说蔡某家的孩子大学毕业，知道王某1有关系，愿意让王某1给孩子安排工作。后来吃饭的时候，王某1和蔡某都相互知道替孩子安排工作的事情。过了一段时间，王某1让其把银行卡号发给蔡某，蔡某将安排孩子工作的19万元钱打入卡中，第二天，王某1让她拿着卡去给江某打10万元钱，过了一段时间后，王某1让她到银行从卡上取7万元钱放在家里，又过了一段时间，江某来把钱拿上走了。王某1给江某一共给了17万元钱，卡上转了10万，现金给了7万。
17、证人祁某某的证言证实：2014年甘肃银行凉州支行招聘工作人员是通过两个方式招聘的，一个方式是总行直接分配大学生；另一个方式是由支行确定岗位后，将岗位上报总行，经总行审批同意后，再由他们行确定招聘人员，人员确定后上报总行，再经总行审批同意后，由他们支行和长期合作的劳务派遣公司签订劳务派遣合同，之后由劳务派遣公司和招聘人员签订用工合同。2014年他们凉州支行一共招聘聘用人员5人，他中3人为三个县支行的司机，2人为武威市公共资源交易中心大厅代办点代办员，一个是张茹婷，另一个是蔡翔。蔡翔是武威市卫生局的江某介绍的，他和江某过去就认识，2014年江某是代表武威市卫生局在武威市医院建设项目中基建项目的监工，为了稳定施工单位存款，就和他经常联系接触。2015年市医院搬迁工程结束后，他和江某就再没有任何来往了。2014年7、8月份，江某到他办公室说能不能帮忙给亲戚的娃娃安排个工作，当时他没有明确表态，就简单问了下情况，他让江某把资料先交下，哪天面试一下。2014年8月初，江某再次来到办公室，当时他是和蔡翔一起来的，他对蔡翔进行了初步面试后觉得蔡翔基本符合条件，就按照程序把蔡某2统一上报到总行审批。过了几天，总行回复同意聘用。之后，他们就和劳务派遣公司签订了劳务派遣合同，再由劳务派遣公司和蔡翔签订了用工合同。2014年8月下旬，江某再次来到办公室，拿着一个牛皮纸袋子和一个卷轴放在他桌子上，江某说就是几幅字画，江某说值不了多少钱，放下之后就离开了办公室，当天他就交给办公室的宁某了，还让她写了礼品上交清单，2014年12月份，蔡某2到他们行上班。
18、证人宁某的证言证实：祁伟中于2014年8月向办公室上交三幅字画的事实经过。
19、证人杨某1的证言证实：其尾号为46156的农商银行卡是儿子江某替其办理的，办好后一直由江某保管支取。
20、证人杨某2的证言，证实：2014年6月份的一天，他给蔡某说，他朋友张某1的老公王某1有关系，能给一个孩子帮忙安排工作。第二天，他和蔡某就先到了一家茶屋里，后来张某1和他老公也一起来了，吃饭的过程中，蔡某就把他儿子的情况给王某1介绍了一下，王某1说安排工作得花20万元钱。当时蔡某说20万太多，能不能少些，王某1就说花19万元钱也行。后来他们商量了一下，就说成19万元钱了，吃完饭他们各自留了对方的电话后就散了。过了一段时间，蔡某说他已经把钱转给王某1了。再后来他儿子就在甘肃银行上班了，之后的事情他不清楚。
21、证人卫某的证言证实：其尾号为9119的农行卡是江某替其办理的用于存工程招标保证金的卡，卡办好后一直由江某持有使用，他在该卡上转过30万元钱，后来招标未成功，就退给他了，这卡上存的10万元钱的事他不知情，存款凭条上的签名不是他本人签的。
22、证人张某2的证言证实：2014年4、5月份的时候，她老公说，杨某2认识一个人能给儿子安排工作需要19万。又过了几天王主任给老公打电话，说需要安排儿子的工作就赶紧把19万给他打过去，第二天她和老公就一起到步行街的工商银行里去取钱，凑了19万，然后到步行街的建行去打的钱，账号是王主任的，然后他们就通过柜台把钱打到王主任的卡里了。
23、证人江某的证言证实：2014年的4、5月份，他负责武威市医院建设项目的监督工作期间，王某1和他在一家茶屋吃饭，在闲聊中说到现在大学生毕业就业难的问题，一个朋友说现在的情况是”凡进必考”，除了参加考试外，确实不好安排。他说：关系他倒是有呢，关系好得话也用不了二十万，花上个十五、六万也能帮忙联系着问一下。2014年6月份的一天，王某1打电话说：你上次说有个关系呢，他媳妇张某1有个亲戚叫蔡某，他的娃娃刚毕业还没有就业，你给联系着办一下。他给王某1说：他现在是市医院建设项目上监工，市医院的项目是甘肃银行贷的款，他跟甘肃银行的领导熟悉，和甘肃银行业务上也有往来，先帮忙给你问一下甘肃银行的祁某某行长，让他安排在甘肃银行。过了几天，王某1给他打电话说：老蔡给他打了19万，让他抓紧把老蔡儿子安排工作的事情办一下。第二天他就把卫某的卡号发给了张某1，张某1就在这张卡上打了10万元钱。他给张某1手机上发的卡号是卫某的。因为他朋友的妻子张霞在农商银行上班，在她那里存款给她完个任务，他就叫卫某也在农商银行办了张卡，后来王某1说要给他打钱的时候，就叫他打给卫某。过了一段时间，他就到甘肃银行找祁某某帮忙进甘肃银行。祁某某说：正式的不行，只能先干个代办，然后问他孩子学什么专业，他说：专业不太对口，不过人不错。祁行长说：你先把资料交到我们行的人事劳资部，哪天你把人领上我面试一下。因为他当时是卫生局派到市医院工程基建项目负责监督修建项目的，市医院修建项目是甘肃银行贷的款，甘肃银行把款贷出去后，想让工头把暂时不用的闲钱继续存在甘肃银行，祁伟中多次给他说过让他利用跟工头之间的业务关系，不要把钱存到其他银行，所以他就和祁某某互相有些往来，而且祁某某在当建行副行长的时候就认识他，祁某某当时是甘肃银行的一把手，安排工作就得通过他，所以就找了他。过了几天，蔡某给他打电话，他就把蔡翔领到甘肃银行祁伟中的办公室，见面后，祁伟中也没有明确表态，就让他把蔡某2领到了劳资人事办公室留了个联系方式，交了档案，填了表。大约2014年8月下旬的一天，他到王某1家，他媳妇拿出来了几踏子钱放到茶几上，面值50元和100元都有。之后王某1说：这是7万元钱，老蔡给他打了19万元钱，10万元张某1转给你了，剩下的9万，2万元他用了，你拿上7万，抓紧给蔡某的儿子跑一下。之后，王某1把钱装进了白色袋子给他了。第二天，他到小南街的”金泉阁”字画店买了四幅字画，一共花了58000元钱。之后他就拿着字画去找了祁某某，他到公室以后，催促孩子安排工作的事，并将字画放到了桌子上，然后就离开了。大约是2014年年底，蔡某打电话说：甘肃银行劳资办已经通知他儿子上班了。
24、被告人王某1、蔡某的供述与证人证言一致。
以上公诉机关出示的证据经当庭质证，证据来源合法，互相印证，符合证据的合法性、真实性、关联性，对证明被告人的犯罪事实具有证明力，本院予以确认。
本院认为，被告人王某1、蔡某为谋取子女就业到甘肃银行工作，请托他人向国家机关工作人员帮忙，给予国家机关工作人员财物，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人及辩护人主张被告人在案发前如实供述犯罪事实，属自首，但被告人在办案机关掌握其犯罪事实后进行讯问时，被告人交待其犯罪事实，不应认定为自首，被告人关于自首的辩解意见不予采纳，辩护人辩解被告人没有行贿的故意、未谋取不正当利益，与本案查明的事实不符，其辩解理由不能成立。被告人在追诉前主动交待其行贿行为，依法可减轻处罚，被告人归案后亦能如实供述犯罪事实，真诚悔过，且犯罪情节相对轻微，根据被告人犯罪的事实、性质、情节及悔罪表现，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第三十七条及第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某1犯行贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人蔡某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省武威市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长 王福海
审判员 马 永
审判员 闫会德
二一七年五月二十二日
书记员 靳雪莲