广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）桂0902民初1649号
原告：玉林市民丰石油运输有限责任公司，住所地：玉林市大南路117号（原大南路19号）。
法定代表人：余波。
委托代理人：唐洪武，广西桂金剑律师事务所福绵分所律师。
委托代理人：陈静波，男，1963年10月22日出生，汉族，住玉林市玉州区，系公司副总经理。
被告：陈大勇，男，1970年7月5日出生，汉族，住玉林市玉州区。
被告：陈起飞，男，1972年5月3日出生，汉族，住玉林市玉州区。
两被告委托代理人：盘达，广西鸿洲律师事务所律师。
原告玉林市民丰石油运输有限责任公司（以下简称民丰石油公司）与被告陈大勇、陈起飞合同纠纷一案，本院于2017年4月17日立案受理后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告民丰石油公司的委托代理人唐洪武、陈静波，被告陈大勇、陈起飞及委托代理人盘达到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告民丰石油公司向本院提出诉讼请求：1、判决两被告赔偿原告的损失519745.93元，2、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：两被告为原告的股东。2012年5月17日，两被告向其公司提出愿意承包润滑油经营的申请；其公司考核后同意被告的申请，并于2012年5月25日，原、被告签订《润滑油经营项目承包经营协议》（下简称经营协议），协议约定要点：⑴甲方（原告）提供长城牌润滑油玉林地区经销商权、工商登记中的润滑油经营范围权及必需的办公经营场所，并提供流动资金（额度150万元内），乙方（被告）自主开展长城牌润滑油经营工作。⑵长城牌润滑油的销售价格、数量、品种由乙方自主决定，但乙方必须遵守“款到付货”原则，杜绝一切赊销行为。⑶乙方的经营行必须遵守甲方的财务管理制度，接受甲方的监督检查，如发现乙方有赊销行为或经盘点帐实不符的，甲方有权取消乙方承包经营权，由此造成的损失乙方全额赔偿。⑷乙方负责承担经营过程中所有的一切费用（包括人工成本、社保费用、配送车辆、配送费用、外租场地费用、推销费用及经营费用、管理费用、财务费用、差旅费）。⑸由甲方财务部门单独列帐列部门核算，并按甲方的财务制度进行监督管理。⑹约定利润分成比例，经营产生的利润扣除应缴纳的企业所得税后，由甲方与乙方按6︰4比例分成。⑺经营期限暂定至2012年12月31日止。从上述协议看出，其公司为保证其出资的资产不受损失，特别与被告约定两点：一是不得赊销，二是必须帐实相符。如违反了上述两点，不论任何情况，不管什么原因，被告都应全额赔偿损失。协议签订后，其公司依约提供资金、场地及自主经营权给乙方，由乙方开始自主经营，由此原告润滑油的购买、收货、保管、销售、出库、回收货款、人员管理等均由乙方全权负责。到2012年12月31日到期后，由于双方对下年度承包利润任务数未达成一致，乙方继续按原协议约定的权利、义务进行经营，直到2013年4月3日，甲乙方双方才又再签订《润滑油经营项目承包协议》（下简称承包协议）。该协议与2012年5月双方签订的润滑油经营项目承包经营协议》对比主要有三点变化：⑴约定利润任务，约定乙方承包甲方润滑油经营部的利润任务基数为9万元，利润如超任务基数，超额部分甲、乙双方按6︰4比例分成。⑵提高流动资金额度，约定流动资金的额度由2012年的150万元内变更为150-180万元内。⑶延长承包期，经营承包期从2013年元月1日起至2013年12月31日止，其他权利、责任、义务等经营行为模式没有改变。2013年底乙方未完成2013年承包利润数，所以甲乙双方对新一年的承包利润基数未达成共识，双方没有签订新的承包协议，但双方口头达成协议，在未确定承包利润数之前，乙方仍按照原来的约定模式继续经营，直到双方定好利润基数后再订协议，因此，乙方继续按原来的模式继续经营。
在被告方全权负责经营期间，其公司为使出资的资产不受损失，严格履行约定的权利，对被告方负责购进、保管的润滑油数量按照财务制度进行监督管理，分别于2013年7月30日、2014年6月30日和2014年11月30日对润滑油库存数量、品种（双方在场）进行盘点，3次盘点分别差﹣76.6吨、﹣79.6吨、﹣71.6吨，当时要求被告方说明相差的数量哪里去了？被告方每次均回答配送去在中石化玉林分公司所属加油站。到2015年2月其公司得到中石化公司发来的各加油站润滑油库存数后，发现被告隐瞒事实；2015年2月28日，经原、被告对被告经营的润滑油库存进行盘点，库存盘亏数64960.82公斤。对此，其公司多次要求被告找出相差数量或有关出库凭证，但被告拒绝说明。后经委托广西中阳会计师事务所有限公司对被告库存商品润滑油项目进行审计，经结算被告实际润滑油盘亏31284.84公斤，按含税进货价计算，损失的润滑油价值为493347.93元。另，被告于2014年1月22日赊销给玉林市皇宫建材有限公司润滑油930公斤，销货价15560元，因该公司采购经手人已不在，无法追索，造成了损失。被告于2014年3月3日赊销给广西玉林金鑫机械有限公司润滑油340公斤，销货价5338元，因该公司已破产倒闭，造成了损失。另，被告于2014年12月10日赊销给“博白汇丰电站”润滑油340公斤，销货价5500元，因该电站不存在，无法追索，造成了损失。综上所述，被告共造成其公司损失519475.93元，请求法院支持其公司的诉讼请求。
被告辩称，1、原告与被告之间属内部的不平等主体之间的法律关系，双方签订的承包合同，属于一种内部激励措施的目标责任制承包合同，不属于人民法院受案范围；2、双方的目标责任承包合同期限从2012年5月25日至2013年12月31止，其方已依据责任制合同约定履行清全部义务；3、原告提供的证据不足以证实其履行责任制期间存在损失519745.93元；4、如果存在原告公司主张的亏损，在其承包期间结束后，至今2017年4月12日才起诉，已过了二年的诉讼时效；请求驳回原告的起诉或对被告的诉讼请求。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定”。本案中，原告民丰石油公司与被告陈大勇、陈起飞之间无论是2012年5月25日签订的《经营协议》还是2013年4月3日签订《承包协议》，均不属于平等主体之间的民事权利义务关系，而属于企业内部落实生产责任制的一种经营方式。理由是：一、无论是《经营协议》还是《承包协议》，资金均是由原告方提供，并在财务管理制度上均需在甲方（原告）的严格控制下运行；如果系平等主体之间的承包合同，虽存在一方向另一方借款，但属于借贷关系（需有利息回报），存在另一法律关系，而不应当是合同一方无偿提供资金给另一方经营，无需要给付报酬；而不是像本案，完全无偿提供流动资金经营，合同结束时，双方也不进行结算，仅简单在库存帐本核实。二、在日常的经营活动中，被告方需遵守原告方财务管理制度，人员的招聘、岗位设置纳入原告方的劳动关系管理，双方存在管理与被管理关系。三、在2012年5月25日签订的《经营协议》中，没有明确的承包数额，仅有利润的分配比例；而在2013年4月3日的《承包协议》，虽有完成任务的基数9万元，超额部分也是按比例分配利润，体现了企业内部实施目标管理责任制性质，是一种企业生产经营方式；四、在承包年限内，企业年终进行目标考评，原告根据被告完成的利润数进行奖惩，如2013年3月12日的民发[2013]02号民丰石油公司的文件，奖励两被告21191元，2014年3月25日的民发[2014]02号民丰石油公司的文件扣罚4491.68元，完全体现的是企业内部管理方式。五、如果属平等主体之间的经营合同，在2013年底承包期届满时，应当进行结算，在经营期间是否有欠款，追没追回，均属被告的赢亏问题，而不是由被告自己陈述还有部分润滑油在中石化玉林分公司，由合同另一方（原告）自己去追偿。综上所述，原、被告之间的合同不属平等之间的民事纠纷，属于企业内部目标管理责任制的一种经营方式；如果原告有证据证实企业职工在工作中侵吞、侵占了集体企业财产，可另寻法律途径解决。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第六十四条、第一百一十九条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告玉林市民丰石油运输有限责任公司的起诉。
如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。
审 判 长 陈 斌
人民陪审员 蒋华君
人民陪审员 谢铁珩
二〇一七年六月三十日
书 记 员 文婷婷