西安铁路运输法院
行 政 判 决 书
（2017）陕7102行初578号
原告刘花粉，女，1965年2月25日出生。
被告西安高新技术产业开发区管理委员会。住所地西安市高新区锦业路1号都市之门*座。
法定代表人安建利，主任。
委托代理人王恺，该单位工作人员。
委托代理人乔春怀，陕西洪振律师事务所律师。
原告刘花粉因认为被告西安高新技术产业开发区管委会（以下简称高新管委会）不履行政府信息公开法定职责，于2017年3月24日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受理后，于2017年3月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，于2017年4月21日公开开庭审理了本案。原告刘花粉，被告的委托代理人王恺、乔春怀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年11月22日,被告高新管委会向原告刘花粉作出政府信息公开申请告知书,主要内容是:经审查，你所申请公开的“五四村城中村改造的实施方案”及“五四村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况（仅限您自己户房屋安置及补偿情况）”信息属于公开范围，您所申请公开的五四村征地拆迁中涉及的《征地协议》及城改批文，可以来我办现场查阅。
原告刘花粉诉称，原告于2016年10月27日向被告邮寄了信息公开申请书，申请事项为：“一、五四村城中村改造的实施方案；二、西安市城中村改造办公室关于五四村城中村改造实施方案的批复；三、五四村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。原告认为被告没有按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和原告的申请内容履行政府信息公开的法定职责。庭审中，原告明确诉讼请求为：1、撤销被告于2016年11月22日向原告公开的政府信息公开告知书；2、请求被告重新按照原告申请内容作出政府信息公开的行政行为；3、本案诉讼费由被告承担。
原告在举证期限内向本院提交了以下证据:
1、刘花粉户拆迁安置补偿信息，证明原告申请的是五四村的拆迁补偿补助发放情况，而不是原告本人的情况。
2、西安铁路运输法院行政判决书陕71**行初38号，证明被告违法，没有在法定期限内答复。
3、2016年10月27日信息公开申请，证明原告向被告申请了政府信息公开。
4、政府信息公开告知书（2016年11月22日），证明信息公开告知书没有按照政府信息公开条例和原告申请公开的内容公开。
5、西安市高新技术产业开发区五四村拆迁安置实施方案，证明原告申请的是五四村的拆迁补偿补助发放情况，而不是原告本人的情况。
被告高新管委会辩称：一、请求撤销已经公开的政府信息没有法律依据：对政府已经依法公开的信息，原告如果认为不符合要求，可以通过复议或诉讼认定并要求被告重新公开，而非请求撤销该公开行为，该请求没有法律依据。二、被告已经对申请公开的信息按原告要求的方式予以公开：原告与刘花粉于2016年10月向原告申请信息公开，申请公开的形式是《信息公开告知书》。针对该申请，被告于2016年11月23日以《政府信息公开告知书》向李晓利公开，李晓利拒收。2017年1月原告因为政府信息公开案将被告诉至西安铁路运输法院，2017年2月24日被告当庭向原告送达了《政府信息公开告知书》，至此政府信息告知的法定义务被告已经履行完毕。信息公开的形式是按照原告要求的《政府信息公开告知书》的形式进行的，符合法律的规定。具体内容有书面的《政府信息公开告知书》以及三个附件，一是《五四村拆迁安置实施方案》，虽与原告申请的内容的题目稍有差别，但实质是一个内容；二是胡成运户（与李晓利同户）的拆迁安置补偿信息；三是刘花粉拆迁安置补偿信息。除此以外，还现场准备了西安市城中村改造办公室《关于补办高新开发区羊村五四村城中村改造方案的批复》由申请人查阅；当面告知其申请人其申请公开五四村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放使用情况的信息不具体，而且是需要加工整理的信息，无法提供。综上，被告已经按原告的要求履行完毕政府信息公开义务，请求驳回原告的诉讼请求。
被告提供了以下证据：
1、信息公开申请，证明被告已经按照原告的要求向原告出具《信息公开告知书》，告知原告申请的政府信息，依法履行了法定职责。
2、政府信息公开告知书、西安高新技术产业开发区五四村拆迁安置实施方案、胡运成拆迁安置补偿信息、刘花粉拆迁安置补偿信息、关于补办高新开发区羊村五四村城中村改造方案的批复，证明对原告申请的信息被告已经按原告要求的方式告知原告。另有五四村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放使用情况属于需要加工整理的信息，已经告知原告无法告知。
3、拆迁安置补偿洽谈备忘录、照片两张，证明被告按李晓利要的内容和形式向原告公开政府信息，但李晓利拒绝收取。被尽到法定义务，不应当再次向原告公开政府信息。
4、《行政判决书》(2017)陕7102行初38号，证明本案虽经审理认定被告逾期答复政府信息公开申请违法，但在诉讼过程中，被告再次按原告的要求的形式向原告送达其申请公开的政府信息。被告已经履行了法定义务。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1的真实性认可，证明目的不认可；对证据2中政府信息公开告知书、西安高新技术产业开发区五四村拆迁安置实施方案的真实性认可，对胡运成拆迁安置补偿信息、刘花粉拆迁安置补偿信息、关于补办高新开发区羊村五四村城中村改造方案的批复真实性不认可，对证据2的证明目的均不认可；对证据3认为与其无关；对证据4的真实性、证明目的均认可。被告对原告提交的证据的真实性均予认可，证明目的均不予认可。
本院对上述证据作如下认证，对原告提交证据真实性予以认可，对被告提交证据1、4的真实性予以确认，对证据2中的政府信息公开告知书、西安高新技术产业开发区五四村拆迁安置实施方案的真实性予以认可。
经审理查明，原告于2016年10月27日向被告邮寄政府信息公开申请书，请求被告向其公开：1.五四村城中村改造的实施方案。2.西安市城中村改造批文。3.五四村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放使用情况。2016年11月22日被告制作了《政府信息公开告知书》。2017年2月24日原告收到该告知书，该告知书的主要内容是:经审查，原告所申请公开的“五四村城中村改造的实施方案”及“五四村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况（仅限原告自己户房屋安置及补偿情况）”信息属于公开范围，原告所申请公开的五四村征地拆迁中涉及的《征地协议》及城改批文，可以来我办现场查阅。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一项规定，现予公开。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定,本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。第十七条规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。根据上述规定,本案被告对于其在履行职责过程中制作或从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,负有公开相关政府信息的法定职责。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条之规定，被告应对原告的申请作出答复。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十六条规定，行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：”对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。本案原告请求公开的内容第一项是“五四村城中村改造的实施方案”，被告送达的是“五四村拆迁安置的实施方案”，该内容并非原告申请公开的内容，被告当庭称其公开的内容与原告申请的内容的题目稍有差别，但实质是一个内容的辩称也未在告知书中载明，属答复不当。原告请求公开的内容第二项是“西安市城中村改造办公室关于五四村城中村改造实施方案的批复”，被告在答复中虽安排原告可以现场查阅，但并未告知无法按照申请人要求的形式提供的理由。原告请求公开的内容第三项是“五四村房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”，被告仅公开了原告户房屋安置及补偿情况，未公开五四村除原告户房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况，且未说明不公开的理由。被告虽当庭辩称其已口头向原告说明不公开的理由，但这一事实无相关证据予以证实。综上所述,依照依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第六项之规定,判决如下:
一、撤销被告于二○一六年十一月二十二日作出的政府信息公开告知书;
二、被告自本判决生效之日起十五个工作日内对原告提出的政府信息公开申请重新答复。
本案受理费50元（原告已预交）由被告负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。
审判员 王 玮
二〇一七年四月二十一日
书记员 李虎军