北京市房山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0111民初7505号
原告白春旺，男，1965年9月6日出生，汉族，农民。
委托代理人杨兆伟，北京市博维律师事务所律师。
被告北京龙建集团有限公司第二分公司，住所地北京市房山区良乡政通西里1号楼202室。
负责人高晓华，总经理。
委托代理人宋海鹏，男，1979年10月28日出生，汉族，北京龙建集团有限公司第二分公司项目经理。
原告白春旺与被告北京龙建集团有限公司第二分公司（以下简称龙建二分公司）劳动争议一案，本院受理后，依法由本院审判员孟瑞独任审判，公开开庭进行了审理。原告白春旺及其委托代理人杨兆伟、被告龙建二分公司的委托代理人宋海鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告白春旺诉称：2006年5月1日，白春旺开始到龙建二分公司工作，岗位为水暖工长，月工资4500元。每年的5月1日至9月30日的上班时间为上午7时至12时，下午13:30至18：30，每年的10月1日至次年的4月30日的上班时间为上午7时至12时，下午13时至18时。每月休息4天，节假日不休息。白春旺与龙建二分公司签订了两份固定期限劳动合同，期满后又签订了无固定期限劳动合同。2006年5月1日至2008年10月期间，龙建二分公司未为白春旺缴纳社会保险。2016年5月13日，龙建二分公司无理由与白春旺解除劳动合同。现白春旺对仲裁裁决不服，故诉至法院要求：1、确认龙建二分公司与白春旺于2006年5月1日至2016年5月15日期间存在劳动关系；2、龙建二分公司支付白春旺2015年4月1日至2016年5月15日期间工资60750元；3、龙建二分公司支付白春旺2006年5月1日至2014年12月31日期间延时加班工资123630元；4、龙建二分公司支付白春旺2006年5月1日至2014年12月31日期间休息日加班工资230720元；5、龙建二分公司支付白春旺2006年5月1日至2014年12月31日期间法定假日加班工资57474元；6、龙建二分公司支付白春旺2006年5月1日至2016年5月15日未休带薪年休假工资30283元；7、龙建二分公司支付白春旺违法解除劳动合同赔偿金94500元；8、龙建二分公司赔偿白春旺2006年5月1日至2008年10月31日期间养老保险和失业保险损失80000元；9、本案诉讼费由龙建二分公司承担。
被告龙建二分公司辩称：我公司因政府政策调整原因和实际经营困难等原因无法继续为白春旺提供工作岗位，双方劳动合同已经无法继续履行。因我公司没有承接新的工程，预期2015年全年不会有业务，也无法给员工安排其他工作岗位，因此2014年12月31日召集公司项目全体员工开会，告知员工公司已无业务的现状，宣布自2015年1月1日起放假。我公司属于建筑施工企业，与白春旺签订的劳动合同约定其在公司担任水暖工长岗位工作，该岗位属于“关键岗位技术管理人员”，建筑行业因其产品的特殊性，施工过程中要受到政府各个相关部门的严格检查和监管，受政策及各行业管理规定的约束很强。我公司作为北京龙建集团有限公司的分公司属于非法人单位，虽然具备独立的用人单位主体地位，但并不具备独立法人资格和独立承揽建设工程施工资质。白春旺与我单位签订劳动合同之时，政府相关部门对建筑施工从业资格证书的要求并不严格，只要是经考核合格取得相应上岗证的专业技术管理人员均可上岗工作。从业人员所持证书上标注的聘用单位可与实际供职的用工单位不一致，这一点从白春旺所持岗位证书所载单位名称就可看出，“北京市房山区龙建三公司”是并不存在的单位，其名称应为“北京龙建集团有限公司第三分公司”。《随着中华人民共和国劳动合同法》及建筑行业诸多法律法规相继颁布和施行，建筑业关于从业人员的资格证书、社会保险参保单位、施工现场项目管理人员实际到岗这三者的一致性要求越来越严格。目前从业人员岗位证书所载单位名称与社会保险缴纳单位和所承担岗位工程的中标单位名称不一致的不能再上岗，按照现行规定和政府部门对施工现场监督检查要求状况，施工专业技术人员只能与有资质的企业建立劳动关系，依法缴纳社会保险，并持有与该企业名称一致的岗位证书才能从事担任该岗位工作。换言之，我单位已经不具备建筑施工专业技术管理人员的用工资格，公司所有员工都不能再以我公司名义担任所签订劳动合同中约定的工作岗位，我单位亦无其他工作岗位可以提供。我公司已于2016年5月13日通过EMS向白春旺邮寄了解除劳动合同通知书，依法提出于2016年5月15日与白春旺解除劳动合同，白春旺收到后并未与我公司联系办理相关手续或领取经济补偿金等费用，我公司不存在违法解除劳动合同行为。白春旺自2015年1月1日起至今并未在我单位提供劳动，不存在拖欠工资的问题。白春旺每月所获得的工资中已经包含了加班费，这在双方签订的《劳动合同书》中和每月的工资表中均有体现。合同中约定“每周休息根据需要安排”，第九条“甲乙双方对工资的其他约定”中已经说明了工资组成方式和加班费计算基数。在第二十一条中又约定可对工资分配等有异议的必须在规定时间内提出，否则视为无异议。因此白春旺对加班工资的请求与事实不符。根据我公司在劳动争议仲裁阶段且白春旺认可的《2014年度工资表》可以看出，白春旺2014年度的月工资构成为基本工资1600元+岗位工资800元+补贴100元+奖金800元+加班费1000元，合计4300元。我公司与白春旺签订的《劳动合同书》关于加班费的约定，加班费以固定工资为基数按规定支付，即以基本工资1600元+岗位工资800元=2400元作为加班工资计算基数，根据该基数计算的话，我单位每月已经足额支付加班工资。仲裁裁决认定白春旺2014年度平均工资为4300元，并按此基数计算并裁决我公司支付白春旺2014年1月1日至2014年12月31日期间休息日加班工资8165.52元和2014年1月1日至2014年12月31日未休带薪年休假工资2965.52元有误，请求法院对该两项裁决予以纠正。我公司每年根据工程进展和气温情况在1月到3月期间统一安排休假15至50天不等，休假天数已超过应休年休假天数。众所周知，房屋建筑工程施工不仅受气候和天气等自然条件影响，同时还受到诸如高考、秋收、雾霾、重大活动以及政府随机检查等方面的影响，且这些影响是周期性的，每年都会出现。因此本行业一年中可进行生产的时间是非常有限的。施工都是自每年春节过后开始，冬季气温不利于施工时停止，冬歇期休假。在施工管理过程中，施工总承包企业项目管理人员都需为工程质量安全承担责任，每个人在生产流程中的作用都不可或缺且无可替代。员工可在工程停工期间或无需必须在岗期间申请休假，在施工过程中强行休假是不负责任且为行业法律法规所不允许的。根据《职工带薪年休假条例》第五条：“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排，单位因生产工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨一个年度安排。”因此，我公司的休假安排是符合相关规定的。白春旺关于社会保险缴纳事宜的诉讼请求不属于劳动争议受案范围。认可我公司与白春旺于2006年5月1日至2016年3月2日期间存在劳动关系，对仲裁裁决的其他内容不认可。
经审理查明：白春旺于2006年5月1日入职龙建二分公司，工作岗位为水暖工长。2008年10月1日，龙建二分公司（甲方）与白春旺（乙方）签订书面劳动合同，合同期限自2008年10月1日起至2009年9月30日止，该合同第七条约定：“甲方安排乙方执行标准工时制度。执行标准工时制度的，乙方每天工作时间不超过8小时，每周工作不超过40小时。每周休息日根据工作需要安排。”合同第九条约定：“甲方每月30日前以货币形式支付乙方工资，月工资为800元或按甲方工资分配制度及标准执行。乙方在试用期间的工资为650元。甲乙双方对工资的其他约定为根据乙方所受聘岗位及甲方工资分配制度，乙方工资采用‘结构工资制’，即职工工资=（基本工资+岗位工资）+奖金+津贴，其中基本工资和岗位工资为固定工资，奖金、津贴为浮动工资，工资调整时根据甲方工资制度执行。基本工资为800元，加班费以固定工资为基数按规定支付。最终工资分配方式以每月乙方签字确认的工资单或工资表为准。”合同第二十一条第5项约定：“甲乙双方签订本合同前乙方每月所获得月工资已包含加班费，并计入依法应缴纳的相关费用等款项，乙方如对加班费或其他工资项目有异议的应及时提出，本合同签订后甲方将不再支付此前劳动关系存续期间的加班费及其他工资项目费用。”上述劳动合同到期后，双方续订劳动合同至2010年12月31日止,续订的劳动合同到期后，2011年1月1日，龙建二分公司与白春旺签订无固定期限劳动合同。白春旺在龙建二分公司工作至2014年12月31日，2015年1月1日起，龙建二分公司因为没有工程，安排白春旺放假。2015年1月至2015年3月，龙建二分公司按月支付白春旺1302.12元，之后龙建二分公司未再支付过白春旺工资。
庭审中龙建二分公司提交的白春旺2014年1月至同年12月期间工资表显示白春旺的工资构成包括基本工资、岗位工资、补贴、奖金、加班费等，其中基本工资1600元，岗位工资800元，补贴100元、加班工资1000元。2014年1月至同年12月白春旺的工资构成中的奖金均为800元。龙建二分公司陈述白春旺工资构成中补贴为通讯补贴，奖金为浮动工资，依据员工所从事工程的难易度、工程质量和完成情况而定。白春旺对龙建二分公司提交的工资表予以认可，但陈述其对工资构成的具体分配情况不清楚。
白春旺陈述其每月休息四天，每天至少工作9小时，上午的工作时间为7:30至11:30，冬天下午的工作时间为13:30至18:30，夏天下午的工作时间为14:00至19:00。龙建二分公司提交了白春旺2014年1月至同年10月期间的考勤打卡记录和2014年11月至同年12月期间的考勤表。考勤打卡记录显示白春旺上午的上班打卡时间大部分在7：00至7：30之间，下午的下班打卡时间大部分在16:50至18:00之间。白春旺对龙建二分公司提交的考勤打卡记录不予认可，对龙建二分公司提交的2014年11月至同年12月期间的考勤表表示认可。龙建二分公司提交的白春旺2014年10月的打卡记录不全，但白春旺和龙建二分公司均认可白春旺是按正常情况，即月休四天休息的。经核算，龙建二分公司应支付白春旺2014年1月1日至2014年12月31日期间法定假日和休息日加班工资5675.86元。
另查，2008年11月至2015年3月，龙建二分公司为白春旺缴纳了社会保险，白春旺为农业户口。
另2014年2月，龙建二分公司安排白春旺休息14天，白春旺应休息11天，但正常支付白春旺工资，包括基本工资1600元、岗位工资800元、补贴100元、奖金800元、加班工资1000元。
2016年3月2日，白春旺向北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、确认其与龙建二分公司于2006年5月1日至2016年3月2日期间存在劳动关系；2、龙建二分公司支付2015年4月1日至2016年3月2日拖欠的工资49500元；3、龙建二分公司支付2006年5月1日至2016年3月期间违法解除劳动关系赔偿金90000元；4、龙建二分公司支付2006年5月1日至2014年12月31日期间工作日加班工资50000元；5、龙建二分公司支付2006年5月1日至2014年12月31日期间休息日加班工资100000元；6、龙建二分公司支付2006年5月1日至2014年12月31日期间法定假日加班工资60000元；7、龙建二分公司支付2006年5月1日至2016年3月期间未休带薪年休假工资30000元；8、龙建二分公司支付2006年5月1日至2008年9月30日未缴纳社会保险补偿金3000元。2016年5月11日，北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会以京房劳人仲字[2016]第1258号仲裁裁决书裁决：1、白春旺与龙建二分公司于2006年5月1日至2016年3月2日期间存在劳动关系；2、龙建二分公司于裁决书生效之日起三日内支付白春旺2014年1月1日至2014年12月31日休息日加班工资8165.52元；3、龙建二分公司于裁决书生效之日起三日内支付白春旺2014年1月1日至2014年12月31日期间未休带薪年休假工资2965.52元；4、驳回白春旺的其他诉讼请求。白春旺不服该裁决，诉至本院。
仲裁审理期间，2016年5月13日，龙建二分公司向白春旺发出解除劳动关系通知书，该解除劳动关系通知书的内容为：“鉴于建筑行业政策变化导致你我双方所订立的劳动合同无法继续履行，且经北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会调解双方未达成协议，根据《劳动合同法》第四十条第（三）项的规定，本单位现定于2016年5月15日与你解除劳动合同。请你于2016年6月30日前办理解除劳动合同的相关手续，并领取经济补偿金及结算其他费用，其中：1、解除劳动合同经济补偿金43000元；2、放假期间生活费及另外多支付一个月生活费18060元；以上两项共计61060元。请及时到公司办理相关手续，如有异议经劳动争议仲裁或法院起诉解决。”白春旺认可其于2016年5月13日即收到了上述解除劳动关系通知。
上述事实，有双方当事人的陈述、劳动合同书、工资表、考勤表、考勤打卡记录、解除劳动关系通知书、社会保险个人权益记录、仲裁裁决书等证据在案证实，经质证可以作为认定案件事实的依据。
本院认为：关于白春旺与龙建二分公司之间的劳动关系确认问题。龙建二分公司与白春旺均认可白春旺于2006年5月1日入职龙建二分公司，而龙建二分公司于2016年5月13日通知白春旺于2016年5月15日解除劳动关系。故白春旺要求确认其与龙建二分公司于2006年5月1日至2016年5月15日期间存在劳动关系符合法律规定，本院予以支持。
关于2015年4月1日至2016年5月15日期间的工资问题。2015年4月1日至2016年5月15日期间，白春旺处于放假状态，未实际为龙建二分公司提供劳动，龙建二分公司应支付白春旺上述期间的基本生活费。龙建二分公司同意支付白春旺基本生活费18060元，不低于白春旺应得数额，对此本院不持异议。
关于2006年5月至2014年12月期间的加班工资问题。用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查。白春旺未提交证据证明2006年5月至2013年12月期间龙建二分公司未支付其加班工资，故对白春旺要求龙建二分公司支付其2006年5月至2013年12月期间延时、休息日和法定假日加班工资的诉讼请求，本院不予支持。庭审中龙建二分公司提交了白春旺2014年1月至同年10月期间的考勤打卡记录，白春旺对上述考勤打卡记录不予认可，但其未提供充分证据予以反驳，故对龙建二分公司提交的考勤打卡记录，本院予以采信。白春旺陈述其每天至少工作9小时，上午的工作时间为7:30至11:30，冬季下午的工作时间为13:30至18:30，夏季下午的工作时间为14:00至19:00，但龙建二分公司提交的打卡记录显示白春旺的下班打卡时间大部分在16:50至18:00之间，与其所陈述的下班时间不一致，故对白春旺关于其存在延时加班情况的主张，本院不予采信，对白春旺要求龙建二分公司支付其2014年1月至2014年12月期间延时加班工资的诉讼请求，本院不予支持。关于加班工资的计算基数，龙建二分公司与白春旺在劳动合同中约定按固定工资，即基本工资和岗位工资之和作为加班工资的计算基数，最终工资分配方式以每月白春旺签字确认的工资单和工资表为准，上述约定并无不当，故本院按照双方的约定核算白春旺的加班工资。龙建二分公司对仲裁裁决关于加班工资的裁决项不予认可，但其未就仲裁裁决提起诉讼，视为其认可仲裁裁决。经核算，仲裁裁决的龙建二分公司应支付白春旺2014年1月至2014年12月期间的加班工资数额不低于白春旺应得数额，故对白春旺要求龙建二分公司支付其2014年1月至2014年12月期间法定假日和休息日加班工资的诉讼请求，合理部分本院予以支持，过高部分，本院不予支持。
关于未休带薪年休假工资问题。白春旺未提交证据证明其符合2006年5月至2007年4月期间休带薪年休假的条件，故对白春旺要求龙建二分公司支付其2006年5月至2007年4月期间未休带薪年休假工资的诉讼请求，本院不予支持。用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查。白春旺未提交证据证明2007年5月至2013年12月期间龙建二分公司未安排其休带薪年休假，故对其要求龙建二分公司支付其上述期间未休带薪年休假工资的诉讼请求，本院不予支持。关于2014年1月至2014年12月期间的未休带薪年休假工资问题，龙建二分公司对仲裁裁决关于未休带薪年休假工资的裁决项不予认可，但其未就仲裁裁决提起诉讼，视为其认可仲裁裁决。仲裁裁决的龙建二分公司应支付白春旺2014年1月至2014年12月期间的未休带薪年休假工资数额不低于白春旺应得数额，故对白春旺要求龙建二分公司支付其2014年1月至2014年12月期间未休带薪年休假工资的诉讼请求，合理部分本院予以支持，过高部分，本院不予支持。2015年1月至2016年5月15日期间，白春旺处于放假状态长达一年之久，未实际为龙建二分公司提供劳动，其要求龙建二分公司支付其上述期间未休带薪年休假工资缺乏法律依据，本院不予支持。
关于违法解除劳动关系双倍赔偿金问题。龙建二分公司主张因政策调整和实际经营困难等原因无法与白春旺继续履行劳动合同，但其提供的证据不足以证明其上述主张，故白春旺要求龙建二分公司支付其违法解除劳动关系双倍赔偿金符合法律规定。但关于违法解除劳动关系双倍赔偿金的计算基数，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第27条的相关规定，解除劳动关系经济补偿按劳动者在用人单位的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿；解除劳动关系经济补偿的标准为劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资；劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算，故本院按龙建二分公司与白春旺解除劳动关系前12个月的北京市平均最低工资标准作为计算龙建二分公司应支付白春旺违法解除劳动关系双倍赔偿金的基数。龙建二分公司同意支付白春旺劳动关系解除的相关经济补偿43000元，不低于白春旺应得数额，对此本院不持异议。故对白春旺要求龙建二分公司支付其违法解除劳动关系双倍赔偿金的诉讼请求，合理部分本院予以支持，过高部分，本院不予支持。
关于2006年5月1日至2008年10月31日期间的社会保险损失问题。2006年5月至2008年10月，龙建二分公司未为白春旺缴纳社会保险，应对白春旺予以补偿。经核算，龙建二分公司应支付白春旺2006年5月至2008年10月期间的养老保险补偿金3259.6元和失业一次性生活补助1916元，故对白春旺要求龙建二分公司支付其2006年5月至2008年10月养老保险补偿金、失业一次性生活补助的诉讼请求，其合理部分，本院予以支持，过高部分，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、八十七条、《中华人民共和国劳动合同实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、确认原告白春旺与被告北京龙建集团有限公司第二分公司于二〇〇六年五月一日至二〇一六年五月十五日期间存在劳动关系。
二、被告北京龙建集团有限公司第二分公司于本判决生效后十日内支付原告白春旺二〇一五年四月一日至二〇一六年五月十五日期间基本生活费一万八千零六十元。
三、被告北京龙建集团有限公司第二分公司于本判决生效后十日内支付原告白春旺二〇一四年一月至二〇一四年十二月期间休息日及法定假日加班工资八千一百六十五元五角二分。
四、被告北京龙建集团有限公司第二分公司于本判决生效后十日内支付原告白春旺二〇一四年一月至二〇一四年十二月期间未休带薪年休假工资二千九百六十五元五角二分。
五、被告北京龙建集团有限公司第二分公司于本判决生效后十日内支付原告白春旺违法解除劳动关系双倍赔偿金四万三千元。
六、被告北京龙建集团有限公司第二分公司于本判决生效后十日内支付原告白春旺二〇〇六年五月至二〇〇八年十月期间养老保险补偿金三千二百五十九元六角。
七、被告北京龙建集团有限公司第二分公司于本判决生效后十日内支付原告白春旺二〇〇六年五月至二〇〇八年十月期间失业一次性生活补助一千九百一十六元。
八、驳回原告白春旺的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费十元，由被告北京龙建集团有限公司第二分公司负担（于本判决生效后十日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 孟 瑞
二〇一六年十二月七日
书记员 高明月