安徽省萧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1322刑初264号
公诉机关安徽省萧县人民检察院。
被告人朱安坤，男，1970年8月23日出生于安徽省萧县，汉族，大学文化，中共党员。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2016年1月13日被萧县人民检察院批准刑事拘留，当日由萧县公安局执行刑事拘留，2016年1月26日经宿州市人民检察院批准逮捕，次日由萧县公安局执行逮捕,现羁押于萧县看守所。
辩护人侯雪峰、张朋，安徽烁光律师事务所律师。
萧县人民检察院以萧检刑诉[2016]262号起诉书指控被告人朱安坤犯贪污、受贿罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月28日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员张前进出庭支持公诉，被告人朱安坤及其辩护人侯雪峰、张朋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
萧县人民检察院指控：
一、受贿事实
（一）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受萧县孙圩子乡王明远石料厂合伙人王某某人民币1万元，放松对该石料厂的监管。
（二）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡丁某某石料厂负责人丁某某人民币2万元，对该石料厂生产经营提供帮助。
（三）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡百忍石料厂合伙人徐某人民币3000元，对该石料厂生产经营提供帮助。
（四）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡敬祝石料厂负责人徐某某人民币5000元，放松对该石料厂的监管。
（五）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡徐某某1石料厂合伙经营人徐某某1和徐某某2人民币5000元，为该石料厂生产经营提供帮助。
（六）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受萧县孙圩子乡任某某石料厂负责人任某某人民币5000元，放松对该石料厂的监管。
（七）被告人朱安坤利用职务之便，于2014年四五月份收受周健石料厂负责人项黎明委托周某某所送人民币5000元，为其变更采矿权许可证法人姓名提供帮助。
（八）被告人朱安坤利用职务之便，于2008年收受萧县孙圩子乡张某某石料厂负责人张某某联华超市购物卡2000元，放松对该石料厂的管理。
（九）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受萧县孙圩子乡周健石料厂合伙人刘某某人民币2000元，对该石料厂生产经营提供帮助。
（十）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡汇邦石料厂负责人王某某1人民币1万元，放松对该石料厂的监管。
（十一）被告人朱安坤利用职务之便，于2014年五六月份收受萧县菲美得机械铸造有限公司法人王某某1人民币4000元，为该公司办理了土地使用证。
（十二）被告人朱安坤利用职务之便，于2008年收受萧县孙圩子乡张某某1石料厂负责人张某某1联华超市购物卡2000元，放松对该石料厂的监管。
（十三）萧县孙圩子乡荣生石料厂负责人徐某某3为了祝贺被告人朱安坤调至萧县龙城镇国土资源所当所长，并感谢被告人朱安坤对荣生石料厂的照顾，于2012年送给其联华超市购物卡1000元。
（十四）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受萧县孙圩子乡繁荣石料厂合伙人杨某某人民币5000元，为该石料厂生产经营提供帮助。
（十五）被告人朱安坤利用职务之便，于2004年收受萧县孙圩子乡黄庄村原支部书记黄某某所送人民币4000元，为该村十五户村民办理土地使用证。
（十六）被告人朱安坤利用职务之便，于2008年收受萧县孙圩子乡王庄村支部书记顾某某所送人民币5000元，为该村十二户村民办理土地使用证。
（十七）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡徐双楼村原支部书记陈某某所送人民币2000元，为该村两户村民办理土地使用证。
（十八）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡张庄村村民张某所送人民币3000元，为该村三户村民办理土地使用证。
（十九）被告人朱安坤利用职务之便，于2004年收受萧县孙圩子乡王庄村村民张某某2人民币3000元，为其办理土地使用证。
（二十）被告人朱安坤利用职务之便，于2008年收受萧县孙圩子乡王庄村村民薛某某人民币1700元，为其办理土地使用证。
（二十一）被告人朱安坤利用职务之便，于2005年收受萧县孙圩子乡程蒋山村村委会主任李某某所送人民币2000元，为该村五户村民办理土地使用证。
（二十二）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受孙圩子乡刘庄村村民刘某某1人民币1万元，为其办理土地使用证。
（二十三）被告人朱安坤利用职务之便，于2015年下半年收受萧县龙城镇居民纵某某所送联华超市和大润发超市购物卡计2000元，为其所购房屋办理土地使用证。
（二十四）被告人朱安坤利用职务之便，于2015年七八月份收受萧县吉丰置业法人姬某某联华超市购物卡4000元，为萧县吉丰置业开发的房地产分户办理土地使用证。
（二十五）被告人朱安坤利用职务之便，于2015年1月收受萧县凤翔区物业经理蒋某某联华超市购物卡2000元，为其办理土地继承过户。
（二十六）被告人朱安坤利用职务之便，分别于2013年春节和2014年春节收受安徽省柏星置业公司前管部经理刘某某2联华超市购物卡2000元，为安徽省柏星置业公司开发的明仕苑项目办理他项权变更。
（二十七）被告人朱安坤利用职务之便，于2014年收受安徽闽泰置业公司副经理王某某2所送人民币1.3万元，为安徽闽泰置业公司开发的项目办理土地使用证分割。
（二十八）被告人朱安坤利用职务之便，于2013年收受萧县西关虎山加油站负责人张某某3人民币2000元，为该加油站办理土地使用证。
（二十九）被告人朱安坤利用职务之便，为刘某购买的万德福超市办理土地使用证，于2014年五六月份收受刘某委托孙立新所送斯得雅代金券2000元。
二、贪污事实
2007年至2008年，萧县孙圩子乡非煤矿山整合，被告人朱安坤编报了非煤矿山整合补偿款清册，县财政根据清册拨付补偿款118.9万元至萧县孙圩子乡财政所。2008年8月被告人朱安坤分两次从乡财政所领取补偿款118.9万元，其中30万元经乡政府研究决定用于交通局修路配套款，余下88.9万元用于发放补偿款。被告人朱安坤在发放过程中私自扣留张某某4、南某、顾某某1、陈某某1四家石料厂的补偿款共计9.5万元，据为己有。2015年10月，宿州市委巡视组巡视萧县孙圩子乡，被告人朱安坤担心事情败露，才将已侵吞的补偿款发放。
2016年1月13日，被告人朱安坤经传唤到案。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证到案经过、户籍证明、记账凭证，证人张某某4、南某等人的证言等证据。公诉机关认为，被告人朱安坤身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；又利用职务之便，侵吞公款，其行为已分别触犯刑律，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第六十九条的规定惩处。
被告人朱安坤对公诉机关指控其犯受贿罪不持异议；但认为公诉机关指控贪污款项全部用于因公支出，当时向领导刘某、陈某汇报过此事，其不构成贪污罪。
辩护人认为：一、对公诉机关指控被告人朱安坤犯受贿罪的定性不持异议。二、侦查机关未掌握朱安坤的受贿线索，受贿系朱安坤归案后主动交代的事实，构成自首。三、被告人朱安坤主动全部退赃，要求从轻处罚。四、在朱安坤收受的受贿和贪污的款物中，存在宣传、测量、督查、验收、招待等各种因公支出费用16.8007万元，应予扣除，被告人朱安坤不构成贪污罪。
经审理查明：一、受贿事实
2004年至2015年，在被告人朱安坤任萧县孙圩子乡国土资源所所长、萧县龙城镇国土资源所所长期间，利用职务之便为他人谋取利益，收受他人财物13.67万元，退至萧县纪律检查委员会26.76万元，具体如下：
（一）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受萧县孙圩子乡王明远石料厂合伙人王某某人民币1万元，放松对该石料厂的监管。
（二）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡丁某某石料厂负责人丁某某人民币2万元，对该石料厂生产经营提供帮助。
（三）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡百忍石料厂合伙人徐某人民币3000元，对该石料厂生产经营提供帮助。
（四）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡敬祝石料厂负责人徐某某人民币5000元，放松对该石料厂的监管。
（五）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡徐某某1石料厂合伙经营人徐某某1和徐某某2人民币5000元，为该石料厂生产经营提供帮助。
（六）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受萧县孙圩子乡任某某石料厂负责人任某某人民币5000元，放松对该石料厂的监管。
（七）被告人朱安坤利用职务之便，于2014年四五月份收受周健石料厂负责人项黎明委托周某某所送人民币5000元，为其变更采矿权许可证法人姓名提供帮助。
（八）被告人朱安坤利用职务之便，于2008年收受萧县孙圩子乡张某某石料厂负责人张某某联华超市购物卡2000元，放松对该石料厂的管理。
（九）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受萧县孙圩子乡周健石料厂合伙人刘某某人民币2000元，对该石料厂生产经营提供帮助。
（十）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡汇邦石料厂负责人王某某1人民币1万元，放松对该石料厂的监管。
（十一）被告人朱安坤利用职务之便，于2014年五六月份收受萧县菲美得机械铸造有限公司法人王某某1人民币4000元，为该公司办理了土地使用证。
（十二）被告人朱安坤利用职务之便，于2008年收受萧县孙圩子乡张某某1石料厂负责人张某某1联华超市购物卡2000元，放松对该石料厂的监管。
（十三）萧县孙圩子乡荣生石料厂负责人徐某某3为了祝贺被告人朱安坤调至萧县龙城镇国土资源所当所长，并感谢被告人朱安坤对荣生石料厂的照顾，于2012年送给其联华超市购物卡1000元。
（十四）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受萧县孙圩子乡繁荣石料厂合伙人杨某某人民币5000元，为该石料厂生产经营提供帮助。
（十五）被告人朱安坤利用职务之便，于2004年收受萧县孙圩子乡黄庄村原支部书记黄某某所送人民币4000元，为该村十五户村民办理土地使用证。
（十六）被告人朱安坤利用职务之便，于2008年收受萧县孙圩子乡王庄村支部书记顾某某所送人民币5000元，为该村十二户村民办理土地使用证。
（十七）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡徐双楼村原支部书记陈某某所送人民币2000元，为该村两户村民办理土地使用证。
（十八）被告人朱安坤利用职务之便，于2007年收受萧县孙圩子乡张庄村村民张某所送人民币3000元，为该村三户村民办理土地使用证。
（十九）被告人朱安坤利用职务之便，于2004年收受萧县孙圩子乡王庄村村民张某某2人民币3000元，为其办理土地使用证。
（二十）被告人朱安坤利用职务之便，于2008年收受萧县孙圩子乡王庄村村民薛某某人民币1700元，为其办理土地使用证。
（二十一）被告人朱安坤利用职务之便，于2005年收受萧县孙圩子乡程蒋山村村委会主任李某某所送人民币2000元，为该村五户村民办理土地使用证。
（二十二）被告人朱安坤利用职务之便，于2006年收受孙圩子乡刘庄村村民刘某某1人民币1万元，为其办理土地使用证。
（二十三）被告人朱安坤利用职务之便，于2015年下半年收受萧县龙城镇居民纵某某所送联华超市和大润发超市购物卡计2000元，为其所购房屋办理土地使用证。
（二十四）被告人朱安坤利用职务之便，于2015年七八月份收受萧县吉丰置业法人姬某某联华超市购物卡4000元，为萧县吉丰置业开发的房地产分户办理土地使用证。
（二十五）被告人朱安坤利用职务之便，于2015年1月收受萧县凤翔区物业经理蒋某某联华超市购物卡2000元，为其办理土地继承过户。
（二十六）被告人朱安坤利用职务之便，分别于2013年春节和2014年春节收受安徽省柏星置业公司前管部经理刘某某2联华超市购物卡2000元，为安徽省柏星置业公司开发的明仕苑项目办理他项权变更。
（二十七）被告人朱安坤利用职务之便，于2014年收受安徽闽泰置业公司副经理王某某2所送人民币1.3万元，为安徽闽泰置业公司开发的项目办理土地使用证分割。
（二十八）被告人朱安坤利用职务之便，于2013年收受萧县西关虎山加油站负责人张某某3人民币2000元，为该加油站办理土地使用证。
（二十九）被告人朱安坤利用职务之便，为刘某购买的万德福超市办理土地使用证，于2014年五六月份收受刘某委托孙立新所送斯得雅代金券2000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证
(1)萧县孙圩子乡王明远釆石厂、怀北石料厂、萧县石油公司萧县支公司西虎山加油站、安徽吉丰置业有限公司等企业的基本信息情况。
(2)土地证，证明朱安坤利用职务之便所办的土地证书。
2、证人王某某、丁某某1、徐某证、徐某某、徐某某1等五十五人证言，证明朱安坤于2006年收受萧县孙圩子乡王明远石料厂合伙人王某某人民币1万元，放松对该石料厂的监管；朱安坤于2007年收受萧县孙圩子乡丁某某石料厂负责人丁某某人民币2万元，对该石料厂生产经营提供帮助；朱安坤于2007年收受萧县孙圩子乡百忍石料厂合伙人徐某人民币3000元，对该石料厂生产经营提供帮助；朱安坤于2007年收受萧县孙圩子乡敬祝石料厂负责人徐某某人民币5000元，放松对该石料厂的监管；朱安坤于2007年收受萧县孙圩子乡徐某某1石料厂合伙经营人徐某某1和徐某某2人民币5000元，为该石料厂生产经营提供帮助；朱安坤于2006年收受萧县孙圩子乡任某某石料厂负责人任某某人民币5000元，放松对该石料厂的监管；朱安坤于2014年四五月份收受周健石料厂负责人项黎明委托周某某所送人民币5000元，为其变更采矿权许可证法人姓名提供帮助；朱安坤于2008年收受萧县孙圩子乡张某某石料厂负责人张某某联华超市购物卡2000元，放松对该石料厂的管理；朱安坤于2006年收受萧县孙圩子乡周健石料厂合伙人刘某某人民币2000元，对该石料厂生产经营提供帮助；朱安坤于2007年收受萧县孙圩子乡汇邦石料厂负责人王某某1人民币1万元，放松对该石料厂的监管；朱安坤于2014年五六月份收受萧县菲美得机械铸造有限公司法人王某某1人民币4000元，为该公司办理了土地使用证；朱安坤于2008年收受萧县孙圩子乡张某某1石料厂负责人张某某1联华超市购物卡2000元，放松对该石料厂的监管；萧县孙圩子乡荣生石料厂负责人徐某某3为了祝贺被告人朱安坤调至萧县龙城镇国土资源所当所长，并感谢被告人朱安坤对荣生石料厂的照顾，于2012年送给其联华超市购物卡1000元；朱安坤于2006年收受萧县孙圩子乡繁荣石料厂合伙人杨某某人民币5000元，为该石料厂生产经营提供帮助；朱安坤于2004年收受萧县孙圩子乡黄庄村原支部书记黄某某所送人民币4000元，为该村十五户村民办理土地使用证；朱安坤于2008年收受萧县孙圩子乡王庄村支部书记顾某某所送人民币5000元，为该村十二户村民办理土地使用证；朱安坤于2007年收受萧县孙圩子乡徐双楼村原支部书记陈某某所送人民币2000元，为该村两户村民办理土地使用证；朱安坤于2007年收受萧县孙圩子乡张庄村村民张某所送人民币3000元，为该村三户村民办理土地使用证；朱安坤于2004年收受萧县孙圩子乡王庄村村民张某某2人民币3000元，为其办理土地使用证；朱安坤于2008年收受萧县孙圩子乡王庄村村民薛某某人民币1700元，为其办理土地使用证；朱安坤于2005年收受萧县孙圩子乡程蒋山村村委会主任李某某所送人民币2000元，为该村五户村民办理土地使用证；朱安坤于2006年收受孙圩子乡刘庄村村民刘某某1人民币1万元，为其办理土地使用证；朱安坤于2015年下半年收受萧县龙城镇居民纵某某所送联华超市和大润发超市购物卡计2000元，为其所购房屋办理土地使用证；朱安坤于2015年七八月份收受萧县吉丰置业法人姬某某联华超市购物卡4000元，为萧县吉丰置业开发的房地产分户办理土地使用证；朱安坤利用职务之便，于2015年1月收受萧县凤翔区物业经理蒋某某联华超市购物卡2000元，为其办理土地继承过户；朱安坤分别于2013年春节和2014年春节收受安徽省柏星置业公司前管部经理刘某某2联华超市购物卡2000元，为安徽省柏星置业公司开发的明仕苑项目办理他项权变更；朱安坤于2014年收受安徽闽泰置业公司副经理王某某2所送人民币1.3万元，为安徽闽泰置业公司开发的项目办理土地使用证分割；朱安坤于2013年收受萧县西关虎山加油站负责人张某某3人民币2000元，为该加油站办理土地使用证；朱安坤为刘某购买的万德福超市办理土地使用证，于2014年五六月份收受刘某委托孙立新所送斯得雅代金券2000元。
3、被告人朱安坤的供述，证明他于2006年收受萧县孙圩子乡王明远石料厂合伙人王某某人民币1万元，放松对该石料厂的监管。他于2007年收受萧县孙圩子乡丁某某石料厂负责人丁某某人民币2万元，对该石料厂生产经营提供帮助；他于2007年收受萧县孙圩子乡百忍石料厂合伙人徐某人民币3000元，对该石料厂生产经营提供帮助。于2007年收受萧县孙圩子乡敬祝石料厂负责人徐某某人民币5000元，放松对该石料厂的监管；他于2007年收受萧县孙圩子乡徐某某1石料厂合伙经营人徐某某1和徐某某2人民币5000元，为该石料厂生产经营提供帮助；他于2006年收受萧县孙圩子乡任某某石料厂负责人任某某人民币5000元，放松对该石料厂的监管；他于2014年四五月份收受周健石料厂负责人项黎明委托周某某所送人民币5000元，为其变更采矿权许可证法人姓名提供帮助。他于2008年收受萧县孙圩子乡张某某石料厂负责人张某某联华超市购物卡2000元，放松对该石料厂的管理；他于2006年收受萧县孙圩子乡周健石料厂合伙人刘某某人民币2000元，对该石料厂生产经营提供帮助；他于2007年收受萧县孙圩子乡汇邦石料厂负责人王某某1人民币1万元，放松对该石料厂的监管。他于2014年五六月份收受萧县菲美得机械铸造有限公司法人王某某1人民币4000元，为该公司办理了土地使用证；他于2008年收受萧县孙圩子乡张某某1石料厂负责人张某某1联华超市购物卡2000元，放松对该石料厂的监管；萧县孙圩子乡荣生石料厂负责人徐某某3为了祝贺他调至萧县龙城镇国土资源所当所长，并感谢他对荣生石料厂的照顾，于2012年送给他联华超市购物卡1000元；他于2006年收受萧县孙圩子乡繁荣石料厂合伙人杨某某人民币5000元，为该石料厂生产经营提供帮助；他于2004年收受萧县孙圩子乡黄庄村原支部书记黄某某所送人民币4000元，为该村十五户村民办理土地使用证；他于2008年收受萧县孙圩子乡王庄村支部书记顾某某所送人民币5000元，为该村十二户村民办理土地使用证；他于2007年收受萧县孙圩子乡徐双楼村原支部书记陈某某所送人民币2000元，为该村两户村民办理土地使用证；他于2007年收受萧县孙圩子乡张庄村村民张某所送人民币3000元，为该村三户村民办理土地使用证；他于2004年收受萧县孙圩子乡王庄村村民张某某2人民币3000元，为其办理土地使用证；他于2008年收受萧县孙圩子乡王庄村村民薛某某人民币1700元，为其办理土地使用证；他于2005年收受萧县孙圩子乡程蒋山村村委会主任李某某所送人民币2000元，为该村五户村民办理土地使用证；他于2006年收受孙圩子乡刘庄村村民刘某某1人民币1万元，为其办理土地使用证。他于2015年下半年收受萧县龙城镇居民纵某某所送联华超市和大润发超市购物卡计2000元，为其所购房屋办理土地使用证；他于2015年七八月份收受萧县吉丰置业法人姬某某联华超市购物卡4000元，为萧县吉丰置业开发的房地产分户办理土地使用证；他于2015年1月收受萧县凤翔区物业经理蒋某某联华超市购物卡2000元，为其办理土地继承过户；他于2013年春节和2014年春节收受安徽省柏星置业公司前管部经理刘某某2联华超市购物卡2000元，为安徽省柏星置业公司开发的明仕苑项目办理他项权变更；他于2014年收受安徽闽泰置业公司副经理王某某2所送人民币1.3元，为安徽闽泰置业公司开发的项目办理土地使用证分割；他于2013年收受萧县西关虎山加油站负责人张某某3人民币2000元，为该加油站办理土地使用证；他于2014年五六月份收受刘某委托孙立新所送斯得雅代金券2000元，为刘某购买的万德福超市办理土地使用证。
二、贪污事实
2007年至2008年，萧县孙圩子乡非煤矿山整合，被告人朱安坤编报了非煤矿山整合补偿款清册，县财政根据清册拨付补偿款118.9万元至萧县孙圩子乡财政所。2008年8月被告人朱安坤分两次从乡财政所领取补偿款118.9万元，其中30万元经乡政府研究决定用于交通局修路配套款，余下88.9万元用于发放补偿款。被告人朱安坤在发放过程中私自扣留张某某4、南某、顾某某1、陈某某1四家石料厂的补偿款共计9.5万元，据为己有。2015年10月，宿州市委巡视组巡视萧县孙圩子乡，被告人朱安坤担心事情败露，才将已侵吞的补偿款发放给张某某4、南某、顾某某1、陈某某1四家石料厂。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（一）书证
1、拆除矿山企业补偿金额一览表及领取补偿工资单，证明张某某4补偿金4万元、南某补偿金2万元、顾某某1补偿金2万元、陈某某12.5万元，四家石料厂的补偿款共计9.5万元，已被领取。
2、孙圩子财政所的证明，证明孙圩子财政所以现金支票的形式将补偿款支付给朱安坤。
3、丁楼村修路配套款的说明，证明孙圩子财政所会计张庆云按领导要求将修路配套款30万元交给交通局。
4、萧县孙圩子土管所经费支付凭证，证明萧县孙圩子土管所支付各种经费52.0956万元。
5、萧县国土局孙圩子所2007年至2009年收入账计17张，证明萧县国土局孙圩子所的收入情况。
二、证人证言
1、证人张某某4证言，证明在2007年至2008年，孙圩子乡矿山整合，他的釆石厂在整合序列之内，国家拨补偿款。他向国土所所长朱安坤要补偿款，当时朱安坤说他的釆石厂要交管理费，让他用补偿款垫，因此补偿款一直未给。在2015年10月份朱安坤出事前，淮北的陈某某1电话联系他说朱安坤在淮北，让他去淮北领补偿款，顾某某1也给他打电话让他把顾某某1的2.5万元给领了。在淮北朝阳医院附近的农家小院饭店，朱安坤给了他5万元，其中有他的1.5万元和顾某某1的2.5万元。当时朱安坤让他对外说是2007或2008年领的补偿款。当时陈某某1、朱安坤和他三个人在场。
2、证人南某某证言，证明在2007年至2008年，孙圩子乡矿山整合，他的釆石厂在整合之内，国家拨了补偿款，他向朱安坤要过补偿款，朱安坤当时说没有他的补偿款。2015年听刘华说釆石厂整合都发了补偿款，他又打电话向朱安坤要补偿款。在2015年10月份，朱安坤给他打电话约定到丁里镇郭庄路口给了他2万元赔偿款，并安排他不要向外说钱是现在才领的。
3、证人陈某某1证言，证明在2015年10月份的一天，朱安坤给他打电话说给他发补偿款，让他通知张某某4。后来他就在淮北朝阳医院东边的农家小院饭店请朱安坤和张某某4吃饭，朱安坤给了他2.5万元补偿款，朱安坤说如果有人问什么时候领的钱，就说是2007或2008年领的。朱安坤给了他2.5万元，给了张某某45万元，其中有顾某某1的2.5万元。朱安坤当时拿出一个工资单，因为釆石厂的法定代表人是他的妻子刘淑梅的名字，他就在工资单上的签了刘淑梅的名字，当时有陈某某1、朱安坤和他在场。
4、证人陈某证言，证明2007年或2008年期间，他参与非煤矿山整合工作。县政府决定对釆石场进行撤并，对于拆机户的釆石场给予经济补偿，后县国土局给拨了100多万元拆机补偿款，发放了有80多万元，交通局修路需要配套资金30万元。余款80多万元的补偿款是根据国土所造的花名册在由国土所进行发放，具体发放清册他不清楚。朱安坤向他汇报一些费用，但他没有见过相关的票据，后来一直到现在朱安坤也没再提过报销的问题。
5、证人刘某证言，证明他当时负责全镇的工作，非煤矿山整合只是乡里工作的一部分，2007年至2008年期间，釆石厂的机子分散，县政府要求进行具体整合，决定对釆石厂进行撤并，并对于拆机户的采石场给经济补偿，具体由陈某副书记和国土所长朱安坤经办。县国土局给拨了100多万元补偿款，发放了有80多万元，又从补偿款里扣下来30万元修路，余款80多万元的补偿款发放是根据国土所造的花名册由由国土所朱安坤具体负责的。在釆石厂的整合期间应该产生费用。朱安坤说有对上级领导的招待费，矿山整合的宣传费等，当时应该能报销。具体数额朱安坤没有向他汇报过，他也没有见过相关票据。朱安坤从孙圩子调离到目前为止没有告诉过他还有费用没有报销。
6、证人孙某证言，证明萧县孙圩子乡国土资源所是自收自支单位，所收釆矿权的续证钱、资源补偿费和一些办理土地证的钱，萧县国土资源局按40%返还，作为该所人员工资和招待费，朱安坤调走的时会计都把账报到县局，朱安坤没有给他看过或说过手里还有账务没报。
7、证人周某证言，证明他于2010年接替朱安坤的工作任萧县孙圩子乡国土资源所所长，朱安坤调走时没说有没结清的账务，也没有告诉他所里有其他的钱。
8、证人陈某某2证言，证明朱安坤在萧县孙圩子乡国土资源所任所长时该所是自收自支单位，符合标准的票据都统一到局报销，由财务股负责审核，他安排朱安坤向财务股按规定报销审核，没有钱报销按规定挂账。朱安坤从孙圩子乡国土资源所调离时没有向他汇报过有没报销的票据，朱安坤调离后也没有提过他还有没报销的票据。
9、证人王某超证言，证明朱安坤在孙圩子乡国土资源所任所长时，应该没有为公开支的票据没有报销，朱安坤调离后周某接替工作，朱安坤和周某办理交接的时候他也在，但是没有进行账务交接。因为当时所里没有账务都在局里统一管理，所里的账都是到局里报销。如果朱安坤当时有外欠账的话，他们双方应该提出来，双方要签字，并有交接单，但他们交接时没有给他说有外欠账，朱安坤后来也一直没有给他提过。
10、证人程某证言，证明国土资源所实行在县局报账制，局里统一报账，收入支出都有帐可查。朱安坤在任职孙圩子乡国土资源所所长期间以及在调离后从没有说过他手里还有为公开支没有报销的票据。他手中如有为公开支的票据早应该报销了。
（三）被告人朱安坤供述，2007年至2008年，省政府要求对孙圩子乡的石料厂进行整合，经孙圩子乡政府领导研究决定，每个石料厂补助2.5万元。萧县国土局划拨到孙圩子乡财政账户的补偿款金额是118.9万元，88.9万元的补偿款由他发放，有30万元付给交通局修路，他当时扣了张某某4、南某、顾立元、陈某某1四家9.5万元的补偿款。2015年10月份他听说市委巡视组要到孙圩子来，担心出事，就把钱退给他们了。
（四）检验鉴定文书，证明2008年8月份，孙圩子土管所通过现金支票形式2次给朱安坤矿山补偿款合计118.9万元。118.9万元补偿款中朱安坤实际经手88.9万元，剩余30万元存入萧县交通局用于修路。
证明本案其它事实的证据有：
（一）到案经过，证明市委巡视组在孙圩子巡视工作期间，发现孙圩子乡国土资源所所长朱安坤在孙圩子工作期间存在贪污、受贿等问题。经领导批示于2016年1月11日对朱安坤进行谈话，朱安坤未躲避组织调查，如实交代犯罪事实。2016年1月12日经萧县纪律委员会决定对朱安坤立案，并移交检察机关立案侦查。朱安坤于2016年1月13日经萧县人民检察院传唤到案。
（二）户籍证明，证明朱安坤出生于1970年8月23日等基本情况。
（三）萧县国土资源局文件，证明2002年朱安坤被任命为孙圩子乡国土资源所副所长，2006年任命朱安坤为孙圩子乡国土资源所副所长（任命主持工作)。2010年任命朱安坤为龙城国土资源管理所所长。
（四）中国共产党萧县纪律检查委员会收朱安坤违纪款收据，证明朱安坤退违纪款计26.76万元。
本院认为，被告人朱安坤身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物13.67万元，数额较大，为他人谋取利益；又利用职务之便，侵吞公款9.5万元，数额较大，其行为分别触犯了刑律，萧县人民检察院指控被告人朱安坤犯受贿罪、贪污罪事实清楚，证据确实、充分，予以支持。关于辩护人认为萧县人民检察机关和萧县纪委未掌握朱安坤的受贿线索，受贿罪系朱安坤归案后主动交代的线索，构成自首的意见，经查，书证到案经过及被告人朱安坤的供述，能够证明萧县纪律委员会于2016年1月12日在立案之前，已经掌握朱安坤的受贿线索的事实，且被告人朱安坤系经传唤到案，因此，被告人朱安坤的行为不符合自首的构成要件，辩护人的上述意见与查明事实不符，不予采纳；关于被告人朱安坤及辩护人认为被告人朱安坤受贿和贪污的款项存在因公支出费用16.8007万元，应予扣除，被告人朱安坤不构成贪污罪的意见，经查，证人陈某、孙某、周某、陈某某2、王某超、程某证言，能够证明被告人朱安坤不存在因公支出费用，因此，被告人及其辩护人的上述意见与查明事实不符，不予采纳；辩护人认为被告人朱安坤主动全部退回赃款，要求从轻处罚的意见与查明事实相符，予以采纳。被告人朱安坤能够如实供述自己受贿犯罪事实，予以从轻处罚。被告人朱安坤一人犯数罪，应数罪并罚。根据被告人朱安坤犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十八条，第六十九条，第六十一条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱安坤犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十四万元。被告人朱安坤犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十三万元。决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二十七万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年1月13日起至2017年4月12日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人朱安坤的违法所得人民币二十三万一千七百元予以追缴，其中十三万六千七百元上缴国库（已缴至萧县纪委会），其中九万五千元返还被害人（已返还）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩冬丽
人民陪审员 王莉莉
人民陪审员 王爱民
二〇一六年九月十三日
书 记 员 周东艳