天津市东丽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）津0110刑初162号
公诉机关天津市东丽区人民检察院。
被告人杨震波男，1977年7月7日出生于天津市，汉族，大学文化，原中国电信股份有限公司天津分公司政企客户部副总经理，户籍地天津市和平区，住天津市河东区。2016年4月7日因涉嫌犯虚开发票罪被天津市公安局东丽分局刑事拘留，�年5月13日被逮捕，现羁押于天津市东丽区看守所。
辩护人吴爱菁，天津瑞宇律师事务所律师。
辩护人周永利，天津欧诺律师事务所律师。
天津市东丽区人民检察院以津丽检公诉刑诉（2017）110号起诉书指控被告人杨震波犯贪污罪、虚开发票罪，于2017年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市东丽区人民检察院指派代理检察员李某1、钟某出庭支持公诉，被告人杨震波及其辩护人吴爱菁、周永利均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人杨震波于2004年5月至2008年12月担任中国电信集团公司天津市电信分公司(系全民所有制分支机构，以下简称“天津电信”)第一营销中心网络部主任，负责第一营销中心所辖和平、河东、东某三个区的通讯网络的建设和维护工作，后历任中国电信股份有限公司天津河东分公司网络部主任、河北分公司副总经理、天津分公司政企客户部副总经理。
2005年3月，被告人杨震波利用担任天津电信第一营销中心网络部主任的职务便利，虚构奥信公司、宜人易家公司等客户要求天津电信提供网通宽带网络的事实，以天津市瀚洋通讯技术开发有限公司(以下简称“瀚洋公司”)的名义与天津电信签订宽带租用协议，天津电信每月支付瀚洋公司宽带使用费14000元，又以瀚洋公司名义与中国网通(集团)有限公司天津市和平分公司(以下简称“网通和平分公司”)签订宽带接入协议，由网通和平分公司以每月3000元的价格提供宽带服务。被告人杨震波自2005年3月至2009年6月，以上述手段套取其中差额共计人民币572000元，自2009年7月至2013年12月间，在网通和平分公司停止服务无需缴费的情况下，套取天津电信每月支付的全部宽带租用费共计人民币756000元，前后共计套取公款1328000元据为己有。
另查明，2011年5月至2012年间，被告人杨震波在无实际业务的情况下，要求或介绍瀚洋公司向天津电信、天津信通宽带网络服务有限公司、天津信联通广网络有限公司、北京网博视界科技有限公司、北京赛金传媒科技有限公司虚开天津市地方税务局通用机打发票37份，虚开金额累计人民币2632030元。
2016年4月7日，被告人杨震波被天津市公安局东某分局拘传到案。
上述事实，被告人杨震波在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某1、刘某1、董某、张某1、宋某、李某2、韦某、张某2、陈某1、周某、杜某1、张某3、刘某2、陈某2、孙某、潘某、范某、张某4、李某3、刘某3、彭某、陈某3、王某2、刘某4、张某5的证言，中国电信股份有限公司及中国电信股份有限公司天津分公司章程营业执照、公司章程、情况说明，宽带接入协议，瀚洋公司记账凭证、进账单、发票、借款单、转账支票存根、支票进账通知，大客户电路租用协议，电信业务代理协议，IDC租用协议，通信设备、线路代理维护合同，瀚洋公司账目及虚开的发票，房屋租赁合同，被告人杨震波的干部履历表、公司任职文件，被告人杨震波的供述，被告人杨震波的身份证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨震波身为国家工作人员，利用职务上的便利套取公共财物，数额巨大，并虚开发票情节特别严重，其行为已构成贪污罪、虚开发票罪，依法应予以惩处。被告人杨震波一人犯数罪，应实行数罪并罚。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予采纳。鉴于被告人杨震波庭审中能如实供述犯罪事实，认罪态度较好，且在其家属的帮助下退赔全部赃款，可从轻处�。辩护人提出被告人杨震波系初犯，具有坦白情节，且退赔全部赃款的辩护意见，与查证的事实相符，予以采纳。综上，本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二百零五条之一、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨震波犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯虚开发票罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币二十二万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月7日起至2020年4月6日止。）
二、被告人杨震波退赔赃款人民币1328000元，发还中国电信股份有限公司天津分公司。
上述罚金自本判决生效后十日内交付本院。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘士军
人民陪审员 翟树坤
人民陪审员 赵惠芝
二〇一七年九月十九日
书 记 员 苏海静
本判决所依据的相关法律、法规
一、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，时贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
二、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有�二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
三、《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一：虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
四、《中华人民共和国刑法》第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最�不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
五、《中华人民共和国刑法》第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
六、�中华人民共和国刑法》第六十四条：犯罪分子违法所得的一切赃物，应当予以追缴或责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。