云南省禄劝彝族苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）禄民初字第70号 原告曲光泽，男，1965年1月28日生，汉族，农民，云南禄劝人，住本自治县。 原告聂佟英，女，1965年2月18日生，汉族，农民，云南禄劝人，住本自治县。 原告龙某，女，2006年4月23日生，汉族，学生，云南禄劝人，住本自治县。 法定代理人龙飞（系原告龙某之父），男，1981年2月16日生，汉族，住本自治县。 委托代理人黄和平、李海飚，国浩（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。 被告禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇人民政府，组织机构代码：01512877-9。 法定代表人张绍平，镇长。 住所地：禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇中大街1号。 委托代理人李忠法，禄劝彝族苗族自治县法律援助中心律师，特别授权代理。 原告曲光泽、聂佟英、龙某诉被告禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇人民政府（以下简称撒营盘镇政府）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2014年12月23日受理后，依法组成合议庭，于2015年2月9日公开开庭进行了审理，原告曲光泽、龙某及其法定代理人龙飞、三原告的委托代理人黄和平、李海飚，被告撒营盘镇政府的法定代表人张绍平、委托代理人李忠法到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，原告曲光泽、聂佟英是曲燕梅的父母，龙某是曲燕梅的女儿。2014年10月6日曲燕梅与丈夫龙飞、女儿龙某、妹妹曲双凤、弟弟曲瑞等7人到撒营盘镇秘乐谷水库游玩，龙某不慎落水，曲燕梅、曲双凤、龙飞、曲瑞到水中施救，龙某被他人救起，曲燕梅、曲双凤不幸溺水身亡。被告对案发水库存在监管失职和重大过错，是造成受害人死亡的重要原因。请求法院判令被告赔偿曲燕梅死亡的经济损失死亡赔偿金122820元、丧葬费24499元、精神损害抚慰金50000元、交通费3000元、住宿费2000元、伙食费5000元、被扶养人生活费75780元，共计283099元。 被告辩称，事故发生地秘乐谷水库是云龙水库的二级水源保护区，按昆明市云龙水库保护条例之规定，在云龙水库的二级水源保护区禁止旅游、露营、野炊，但曲燕梅、曲双凤、龙飞等人擅自到秘乐谷水库旅游、露营、野炊，对本案的发生有过错。且作为法定监护人，曲燕梅、龙飞疏于对未成年人龙某监护致其落水，导致本案发生存在过错，曲燕梅、曲双凤在施救过程中不幸溺水身亡，是本案发生的直接原因。被告及禄劝县政府在前往秘乐谷的途中库区的醒目位置设置了禁止旅游、露营、野炊的标示标牌，在水库坝体上设置有防护栏。在事故发生后，积极组织相关部门及相关人员打捞曲燕梅、曲双凤遗体。被告已充分履行了自己的职责，在本案中没有过错，不应承担民事责任。但从人道主义出发，被告已给付了受害人家属救助金50000元。请求法院驳回原告的诉讼请求。 归纳诉辩主张，双方争议的焦点是：对曲燕梅死亡而造成的经济损失，被告是否应承担赔偿责任。 庭审中，原告对其主张作了当庭陈述，并举证如下： 1、身份证、户口簿、结婚证、生育证、出生医学证明，证实原告的身份情况。 2、事故发生地图片1组，欲证实被告是事发水库的管理单位，该水库为旅游者提供有偿服务，被告作为管理者未予阻止，未设立明显的警示标志标牌，未制定游玩活动规范等。致使他人遭受人身损害，被告存在监管失职，存在重大过错。 3、禄劝县公安局撒营盘派出所、治安大队对龙飞、刘绍聪、刘光强的询问笔录。对龙飞的询问笔录内容为：2014年10月5日下午，我和妻子曲燕梅、妹妹曲双凤邀约李秀芬，带着我女儿龙某、弟弟曲瑞和李秀芬的女儿李舒雅到秘乐谷玩。到达后坐船进去找地方搭帐蓬。10月6日我们在水库边玩到10点左右，我找柴生火，我媳妇她们在帐蓬里玩，龙某、曲瑞、李舒雅3个小孩跑到水边玩我们也没有注意看。11点20分左右，李舒雅叫喊龙某掉下水去了，我跳下水去救我女儿，曲燕梅、曲双凤、曲瑞也先后跳下水中，4个人抓着我，我漂上来后抓住水边的石头，被一个大人救起，龙某、曲瑞也被救起，曲燕梅被拉上来后已没有呼吸，曲双凤的尸体是消防大队打捞起来的。对刘绍聪的询问笔录内容为：2014年10月6日11时许，我和亲友到秘乐谷游玩，听见前方有人喊救命，我和儿子将落水的1个女孩、1个男孩救起，抢救后两个孩子苏醒过来。溺水女孩的父亲让我帮他救他妻子，我见人已漂在水面上，又跳下去将尸体拉上岸。那个男的说他姨妹还在水里，让我帮忙救援，但水面上见不着任何情况，无法救援。对刘光强的询问笔录内容为：2014年10月6日11时许，我、我哥哥随父亲和亲戚到秘乐谷水库游玩，听见有人喊救命，我和我哥跳入水中，我将男孩救到岸边，我父亲帮我将他推上岸。我哥将溺水的小女孩托起，我和父亲游去帮忙救起小女孩，抢救后两个人苏醒过来。小女孩的父亲又叫我父亲帮他救他妻子，见人已漂在水面上，我父亲又跳下去将尸体拉上岸。那个男的说他姨妹还在水里，让我帮忙救援，但水面上见不着任何情况，无法救援。小男孩醒后说：小女孩在水边玩，不小心掉入水中，他跳下去救无法救起，小女孩的母亲和孃孃不会水性也跳下去，才发生此事。 4、云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法、云南省人民政府关于进一步明确我省水上交通安全监管职责分工有关问题的通知，欲证实被告对案发水库未进行有效监管，致他人遭受损害，被告存在重大过错，应承担赔偿责任。 5、人民调解协议书、死亡医学证明，欲证实被告经营管理的秘乐谷水库发生了曲燕梅、曲双凤死亡的人身伤亡事故。 6、2013年12月24日至31日云Ａ×××××号车加油发票5份，欲证实原告开支曲燕梅死亡一案的交通费3000元；定额发票100份，欲证实原告开支曲燕梅死亡一案的住宿费2000元、伙食费5000元。 7、李秀芬当庭证言，内容为：2014年10月5日我们秘乐谷水库坐船进去。没有见到警示标志。6日11点半左右，我和曲燕梅、龙飞在离出事地点二三百米处烤烧烤，听见曲双凤、曲瑞说小孩掉下去掉，曲燕梅、龙飞跳入水中救人，我喊救命，有3个人来把曲瑞、龙某救上来，他们又把曲燕梅捞上来，三四个小时后打捞队的把曲双凤捞上来。 被告质证认为，对上列证据1、3、5的三性认可；证据2中的3张图片不认可，其他图片的真实性认可，但不能证实原告的待证事实；对证据4的真实性认可，但不能证实原告的待证事实；对证据6的三性均不认可；对证据7中没有见到警示标志不认可，对其余内容认可。 被告对其主张举证如下： 1、组织机构代码证、法定代表人身份证明，证实被告的身份情况。 2、禄劝县公安局撒营盘派出所、治安大队对龙飞、刘绍聪、刘光强、龙海的询问笔录。对龙飞、刘绍聪、刘光强的询问笔录与原告所举证据3相同。对龙海的询问笔录内容为：2014年11月6日我接到龙华的电话说曲燕梅、曲双凤在秘乐谷出事了。我们赶到现场，见曲燕梅的尸体放在水库边，我帮救援队的打捞起曲双凤的尸体。知道曲燕梅、曲双凤是为了救落水的龙某才溺水死亡的。 3、昆明市云龙水库保护条例，欲证实事故发生地秘乐谷为云龙水库二级水源保护区，该区域禁止旅游、露营、野炊。 4、人民调解协议书，证实被告在事发后分别给付了处理曲燕梅、曲双凤丧葬事宜的费用25000元，共50000元。 5、照片1组，欲证实被告在前往秘乐谷的途中及库区的醒目位置设置了禁止旅游、露营、野炊的标示标牌，水库设置有防护栏。 原告质证认为，对上列证据1、2、3、4认可，对证据5不认可。 本院认为，对双方当事人陈述一致的事实及双方均无异议的证据，本院予以确认。对其余证据中能相互印证的部份，本院予以确认。 经审理，本院确认下列法律事实：秘乐谷水库坐落于被告撒营盘镇政府辖区内，是云龙水库二级水源保护区，该区域禁止旅游、露营、野炊。被告撒营盘镇政府是秘乐谷水库的管理单位。原告曲光泽、聂佟英系夫妻，是曲燕梅、曲双凤的父母；龙飞、曲燕梅系夫妻，是原告龙某的父母。 2014年10月5日下午，龙飞、曲燕梅、曲双凤、李秀芬带着龙飞、曲燕梅的女儿龙某、弟弟曲瑞和李秀芬的女儿李舒雅到秘乐谷游玩，到达后坐船到水库边搭帐蓬。2014年10月6日上午，龙某、曲瑞、李舒雅3个孩子到水边玩耍，龙飞等人在烤烧烤。11点20分许，龙飞等人听见李舒雅叫喊龙某掉下水去了，不识水性的龙飞、曲燕梅、曲双凤、曲瑞急忙先后跳下水去援救，李秀芬在岸上大声求救。后来，刘绍聪与其两个儿子到场，救起溺水的龙某、曲瑞，将伏在水边的龙飞拉上岸，又将溺水后漂在水面的曲燕梅捞上岸。龙某、曲瑞经在场人抢救后苏醒，曲燕梅已溺水死亡。被告得知此事后，立即组织人员到现场救援，于当天下午将曲双凤的尸体打捞起来。 事后，被告在前往秘乐谷的途中及库区的醒目位置设置了禁止旅游、露营、野炊的标示标牌，支付了原告方曲燕梅、曲双凤死亡救助金每人25000元，共50000元；另外支付曲燕梅、曲双凤的殡仪服务费共8624元。 本院认为：《中华人民共和国民法通则》第一百零六条规定：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任；第一百三十一条规定：受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任；第二十六条规定：被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。本案中，被告作为秘乐谷水库的管理单位，在本案发生时未在前往秘乐谷的途中及库区的醒目位置设置了禁止旅游、露营、野炊的标示标牌，未尽到监管义务，对损害的发生有一定过错，应承担相应的民事赔偿责任。但受害人到禁止旅游、露营、野炊的云龙水库二级水源保护区野炊，龙飞、曲燕梅作为龙某的法定监护人未履行监护职责，放任未成年的孩子到有巨大潜在危险的水库边玩耍，致龙某落水，不识水性的龙飞、曲燕梅、曲双凤未采取正确方式营救，而是先后跳入水中营救，致曲燕梅、曲双凤不幸溺水身亡。对此，受害人对损害的发生存在重大过失，故应适当减轻被告的民事赔偿责任。对原告诉请赔偿的死亡赔偿金122820元，符合相关法律规定，本院予以支持。原告诉请赔偿的丧葬费24499元的数额符合相关规定，但被告在本案中已给付原告25000元，双方当事人已在调解协议中明确约定该款是用于办理丧葬事宜，被告另为原告支付了曲燕梅、曲双凤的殡仪服务费共8624元，此款也属于丧葬费的范围，该项费用双方达成协议并已实际履行，是双方行使处分权的合法行为，对双方当事人具有法律约束力，现原告的此项诉讼请求属重复主张，故本院不予支持。对原告诉请赔偿的被扶养人生活费，因曲燕梅系农民，故应以农村人口的标准计算，即4744元×10÷2=23720元予以支持，其余不予支持。对原告诉请赔偿的精神损害抚慰金，因受害人对损害的发生存在重大过失，本院不予支持。对原告诉请赔偿的伙食费，因于法无据，本院不予支持。对原告诉请赔偿的交通费，其提供的证据与本案无关联，但本院根据实际需要，酌情予以支持1000元。对原告诉请赔偿的住宿费，本院根据实际需要，酌情予以支持1000元。综上，本案的赔偿范围为死亡赔偿金122820元、被扶养人生活费23720元、交通费1000元、住宿费1000元，合计148540元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百三十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告禄劝彝族苗族自治县撒营盘镇人民政府于本判决生效后10日内，赔偿原告曲光泽、聂佟英、龙某的经济损失共148540元的10%，即人民币14854元。 二、驳回原告曲光泽、聂佟英、龙某的其余诉讼请求。 案件受理费5546元免交。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。 审 判 长  张永川 审 判 员  张金鸿 人民陪审员  刘加贵 二〇一五年三月十一日 书 记 员  李明芮