江苏省涟水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0826刑初129号
公诉机关涟水县人民检察院。
被告人张健，男，1973年9月23日生，汉族，涟水县人，本科文化，中共党员，原任涟水县经济开发区管委会招商局三局局长，住涟水县经济开发区。因本案，于2015年12月5日被刑事拘留，同月17日被逮捕。
辩护人季秀平，江苏知缘律师事务所律师。
涟水县人民检察院以涟检诉刑诉[2016]116号起诉书指控被告人张健犯受贿罪，于2016年5月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。审理期间，本院依法决定延期审理二次。涟水县人民检察院指派检察员杨海峤出庭支持公诉，被告人张健及辩护人季秀平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明，2006年底至2012年中秋节前，被告人张健在任涟水经济开发区管委会规划建设局局长（以下简称规划建设局）、办公室主任期间，利用职务之便，同规划建设局工作人员谈红军（已判决）共同或单独向朱靖太、张某、张开明等人索要或收受现金、购物卡、手表等财物，总价值人民币146.11万元，其个人实得财物计价值人民币83.36万元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
一、2011年初至2011年8月份，被告人张健同谈红军共同利用职务之便，向承建涟水经济开发区纬九路、纬十路、纬十一路、滨海路南延道路以及雨污水管网工程建设的个体老板朱靖太，索要财物共计价值人民币576700元，其中，被告人张健实得财物计价值人民币287200元。
1、2011年初，被告人张健同谈红军，利用职务之便，向朱靖太索要上述工程总造价2%比例的回扣。同年8月份的一天，朱靖太在施工现场送给谈红军人民币560000元，后被告人张健分得人民币280000元。
2013年8月份左右的一天，被告人张健因朱靖太被查处害怕牵连到自己，而采用受贿款抵朱靖太欠账款的方式，向朱靖太退还了赃款人民币280000元。
2、2011年7、8月份的一天，被告人张健同谈红军，利用职务之便，在淮安市新亚购物中心共同向朱靖太索要英纳格牌男式手表、浪琴牌男式手表各1只，共计价值人民币16700元,被告人张健个人得英纳格牌男式手表1只,价值人民币7200元。
二、2010年春节前2011年年底，被告人张健同谈红军共同或单独，利用职务之便，向负责涟水经济开发区祁六路污水管网工程建设的南京五联基础设施建设有限公司项目经理张某，索要或收受财物共计价值人民币372800元，其中，被告人张健实得财物计价值人民币247800元。
1、2011年下半年的一天，被告人张健同谈红军，利用职务上的便利，以索要好处费的名义，共同向张某索要人民币250000元。2012年春节前的一天，张某在涟水县长城宾馆一房间内送给谈红军人民币250000元，后被告人张健分得人民币125000元。
2、2010年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受张某为感谢其对他所做工程业务上的关照，而送给的面值人民币2000元的超市购物卡。
3、2010年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受张某为感谢其对他所做工程业务上的关照，而送给的面值人民币2000元的超市购物卡。
4、2011年1月6日，被告人张健利用职务之便，以借钱买车为名，向张某索要人民币116800元用于购买汽车。
5、2011年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受张某为感谢其对他所做工程业务上的关照，而送给的面值人民币2000元的超市购物卡。
三、2009年11月至2011年中秋节前，被告人张健同谈红军共同或单独，利用职务之便，向承揽涟水经济开发区相关道路工程设计业务的淮安新城设计院副总经理张开明，索要或收受财物共计价值人民币共计34000元，其中，被告人张健实得财物价值人民币19000元。
1、2009年11月份的一天，被告人张健同谈红军利用职务之便，以索要好处费为由，向张开明索要人民币30000元。2010年春节后的一天，张开明在淮安市区深圳路附近将上述人民币30000元送给谈红军，后被告人张健分得人民币15000元。
2、2010年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受张开明为感谢其对他工程业务上的关照，而送给的面值人民币2000元新亚购物卡。
3、2011年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受张开明为感谢其对他工程业务上的关照，而送给的面值人民币2000元新亚购物卡。
四、2012年初的一天，被告人张健同谈红军利用职务之便，以索要好处费的名义，向承建涟水经济开发区盐河景观运动场工程的南京新宁海塑胶场地工程有限公司总经理陈某，索要人民币100000元。2012年4月份的一天，陈某安排其公司职工王强将上述好处费中的人民币50000元的送给谈红军，后被告人张健分得人民币25000元；2012年8月份的一天，陈某在其办公室将上述好处费中的人民币50000元送给谈红军，后被告人张健分得人民币25000元。
五、2010年底的一天，被告人张健同谈红军利用职务之便，向承建涟水经济开发区红日路道路续建工程的个体老板李某，索要好处费人民币100000元。2011年春节后的一天，李某在涟水县体育馆南侧路边将上述好处费人民币100000元送给谈红军，后被告人张健分得人民币50000元。
六、2010年4月的一天，被告人张健同谈红军利用职务之便，以谈红军的名义，向承建涟水经济开发区振丰中心村商铺建设工程的周某1、王师忠等人，用人民币100000元的价格购买销售价格为人民币185000元的振丰家园52号商铺，后又以人民币185000元的价格销售给他人，谋利人民币85000元，后被告人张健分得人民币42000元。
七、2007年中秋节前的一天，被告人张健利用职务之便，在其办公室收受承接涟水经济开发区管委会张码中心村两栋安置楼工程的个体老板吕洪富，为感谢在其帮助下顺利承接到上述工程而通过尹传浪送给的人民币15000元。
八、2006年底至2011年中秋节前，被告人张健利用职务之便，先后9次在其办公室收受个体老板蒋同国，为感谢其对他所做工程业务及拨付工程款时给予的关照，而送给的人民币23000元、面值人民币8000元的购物卡。
1、2006年底的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的人民币3000元。
2、2007年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的人民币5000元。
3、2007年6月份的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的人民币5000元。
4、2007年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的人民币6000元。
5、2008年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的人民币4000元。
6、2008年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的面值2000元新时代超市购物卡。
7、2009年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的面值2000元新时代超市购物卡。
8、2010年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的面值2000元新时代超市购物卡。
9、2011年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受蒋同国送给的面值2000元新时代超市购物卡。
九、2010年7月份左右的一天，被告人张健利用职务之便，在淮安市新亚购物中心收受承建涟水经济开发区纬六路道路、管网建设工程的老板翟广成，为感谢其对他所做工程及拨付工程款时给予的关照，而送给的帝驼牌女式手表1只，价值人民币23600元。
2014年5月份的一天，被告人张健因县经济开发区相关领导被查处，出于害怕心理，向翟广成退还了上述手表。
十、2010年春节前至2011年中秋节前，被告人张健利用职务之便，先后4次在其办公室收受原江苏建瑞工程咨询有限公司陈新忠，为感谢其对他所做工程及拨付工程款时给予的关照，而送给的面值人民币8000元的购物卡。
1、2010年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受陈新忠送给的面值2000元新亚购物卡。
2、2010年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受陈新忠送给的面值2000元新亚购物卡。
3、2011年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受陈新忠送给的面值2000元新亚购物卡。
4、2011年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受陈新忠送给的面值2000元新亚购物卡。
十一、2007年中秋节前至2009年中秋节前，被告人张健利用职务之便，先后4次在其办公室收受涟水县建筑设计院职工闻庆龙，为感谢其对他所做工程的关照，而送给面值计人民币2000元的购物卡。
1、2007年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受闻庆龙送给的面值人民币500元的涟水新时代超市购物卡。
2、2008年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受闻庆龙送给的面值人民币500元的涟水新时代超市购物卡。
3、2009年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受闻庆龙送给的面值人民币500元的涟水新时代超市购物卡。
4、2009年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受闻庆龙送给的面值人民币500元的涟水新时代超市购物卡。
十二、2010年中秋节前至2011年中秋节前，被告人张健利用职务之便，先后3次在其办公室收受原涟水县开发区振丰居委会书记唐云强，为感谢其对他所做工程上的关照及希望其继续介绍工程给他做，而送给的面值计人民币3000元的购物卡。
1、2010年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受唐云强送给的面值人民币1000元的新时代购物卡。
2、2011年春节前的一天，被告人张健在其办公室收受唐云强送给的面值人民币1000元的新时代购物卡。
3、2011年中秋节前的一天，被告人张健在其办公室收受唐云强送给的面值人民币1000元的新时代购物卡。
十三、2011年初的一天，被告人张健同谈红军共谋，利用职务之便，以索要好处费的名义，向负责涟水经济开发区纬七路、纬五路等14条道路工程设计业务的淮安新城设计院副总经理张开明，索要贿赂人民币200000元，并安排谈红军与张开明具体谈。2011年3月份的一天，谈红军在未征得被告人张健同意的情况下，个人决定以在原设计费用人民币493000元基础上，虚报设计费用人民币200000元的方式，由张开明经手将虚报的200000元设计费骗领后再交给谈红军。后张开明在骗领了该200000元后分4次交给谈红军共计人民币110000元，谈红军在未告知被告人张健采用上述方式的情况下，分给被告人张健人民币55000元。
1、2011年9月份左右的一天，张开明在办公室交给谈红军人民币20000元，后被告人张健分得人民币10000元。
2、2011年10月份左右的一天，张开明在办公室交给谈红军人民币30000元，后被告人健分得人民币15000元。
3、2012年11月份左右的一天，张开明在淮安市区香格里拉小区附近交给谈红军人民币20000元，后被告人张健分得人民币10000元。
4、2012年12月份左右的一天，张开明通过银行转账方式交给谈红军人民币40000元，后被告人张健分得人民币20000元。
2015年11月16日，被告人张健被中共涟水县纪律检查委员会采取“双规”措施期间，如实供述了全部犯罪事实。被告人张健向中共涟水县纪律检查委员会退款人民币5万元，被告人张健及其亲属向涟水县人民检察院退款人民币47.25万元，涟水县人民检察院向行贿人朱靖太追缴贿赂款人民币28万元，扣押英纳格牌、帝驼牌手表各1只。审理中，被告人张健亲属向本院退款人民币300元。
上述事实，被告人张健在开庭审理过程中亦无异议，并有同案关系人谈红军的供述、证人朱靖太、张某、张开明、陈某、李某、周某1、周某2等人的证言及相关书证、价格鉴证结论书、扣押决定书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人张健身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次索要或收受他人贿赂，数额巨大，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。涟水县人民检察院指控的罪名成立，予以采纳。被告人张健同他人共同实施部分受贿犯罪行为，系共同犯罪。被告人张健有索贿情节，依法从重处罚；在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。对辩护人所提“被告人张健具有坦白认罪、退赃情节，建议从轻处罚”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。公诉机关所提量刑建议恰当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第二十五款第一款、第六十七条第三款、第五十三条第一款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张健犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币五十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月5日起至2022年6月4日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。)
二、暂存于中共涟水县纪律检查委员会账户上的人民币5万元、涟水县人民检察院扣押的英纳格牌手表1只、帝驼牌手表1只及人民币75.25万元、暂存于本院账户上的人民币300元系被告人张健犯罪所得，均予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙爱明
代理审判员 孙 海
人民陪审员 臧东奎
二〇一七年二月九日
书 记 员 孙乙煊
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
…（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。