辽宁省朝阳市双塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）朝双刑初字第00153号
公诉机关辽宁省朝阳市双塔区人民检察院。
被告人周英浩，男，1984年8月19日出生，大学文化，捕前住朝阳市双塔区。2015年1月22日因涉嫌挪用公款罪被刑事拘留，同年2月5日被逮捕。现押于朝阳市看守所。
朝阳市双塔区人民检察院以双检诉刑诉字（2015）103号起诉书指控被告人周英浩犯挪用公款罪，于2015年4月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。朝阳市双塔区人民检察院指派代检察员任永丽等出庭支持公诉，被告人周英浩到庭参加诉讼。现已审理终结。
朝阳市双塔区�民检察院指控，被告人周英浩原系朝阳市公安局北塔分局民警。在其任职期间，利用职务上的便利，多次挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还；进行营利活动，数额较大。
一、2013年7月29日，被告人周英浩承办张某甲等十余人开设赌场罪案件，对涉案人员张某甲、姜某、贾某、曾某、魏某、焦某、闫某、李某乙、张某乙、刘某乙、尹某11人采取取保候审强制措施，并收取每人保证金10000元，共计110000元。被告人周英浩依据法定程序将保证金上交到朝阳市公安局后，于2013年8月20日、9月17日、10月25日、11月4日、11月8日、11月11日，周英浩未经过领导审批擅自制作了八份退还保证金通知书并私自加盖了朝阳市公安局北塔分局公章，分六次从朝阳市公安局财务部门取出80000元的现金支票，然后，到银行将80000元支取。2013年11月13日该案涉案人员赵某乙投案自首，�阳市公安局北塔分局收取保证金20000元，并对其采取取保候审强制措施，被告人周英浩私自将保证金20000元扣留，没有依法上交。后周英浩将保证金100000元用于购买足球彩票和给其母亲看病使用。2015年1月份，部分涉案人员申请退还保证金时，周英浩退给姜某5000元、贾某10000元，剩余85000元至今未退还。
二、2011年5月31日，被告人周英浩办理刘某丙、纪某甲故意伤害案时，依法收取刘某丙取保候审保证金5000元、纪某甲保证金3000元。周英浩依据程序将保证金存入朝阳市公安局财务。2011年12月19日，周英浩私自制作了退还保证金通知书将该案件保证金8000元取出，用于偿还个人欠款。
三、2015年1月10日，朝阳市公安局北塔分局治安大队民警程某、赵某甲办理张某丙涉嫌故意伤害罪案。涉案人员张某丙行政拘留到期后需要变更为取保候审强制措施。因该案件承办人程某去徐�追逃，委托被告人周英浩为张某丙办理取保候审手续并收取保证金20000元，周英浩将收取的保证金20000元私自扣留，其中16700元用于购买足球彩票，给其母亲3000元，自己使用300元。
据此，公诉机关认为，被告人周英浩的行为已构成挪用公款罪，请依法惩处。
被告人周英浩辩解称，对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但我是主动向局领导交代的，属于自首。
经审理查明，一、2013年7月29日，被告人周英浩承办张某甲等十余人开设赌场罪案件，对涉案人员张某甲、姜某、贾某、曾某、魏某、焦某、闫某、李某乙、张某乙、刘某乙、尹某11人采取取保候审强制措施，并收取每人保证金10000元，共计110000元。被告人周英浩依据法定程序将保证金上交到朝阳市公安局后，于2013年8月20日、9月18日、10月29日、11月4日、11月8日、11月11日，其未经过领导审批擅自制作了八份退还保证金通知书并私自加盖了朝阳市公安局北塔分局公章，分六次从朝阳市公安局财务部门取出80000元的现金支票，然后，到银行将80000元支取。2013年11月13日该案涉案人员赵某乙投案自首，朝阳市公安局北塔分局收取保证金20000元，并对其采取取保候审强制措施，被告人周英浩私自将保证金20000元扣留，没有依法上交。后周英浩将保证金100000元用于购买足球彩票和给其母亲看病使用。2015年1月份，部分涉案人员申请退还保证金时，周英浩退给姜某5000元、贾某10000元，剩余85000元至今未退还。另查明，2015年1月21日，周英浩自动向本单位领导如实供述自己的罪行。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、证人贾某证实，2013年7月份因涉嫌开设赌场罪被朝阳市公安局北塔分局立案了，承办人周英浩、李某甲。7月30日被刑事拘留，9月5日被取保候审�我岳父王伟替我交保证金10000元。2015年1月初，我给周英浩打电话问他退还保证金要什么手续，他告诉我需要当地派出所开证明、身份证、和检察院免予起诉决定书。我和赵某乙、姜某去北塔分局找到周英浩，周英浩给我们办理退还手续，因为我家有事先走了。当天下午姜某告诉我太晚了，拿不到保证金，然后，我给周英浩打电话怎回事，他让等电话。1月12日，周英浩往我妻子银行卡汇5000元，并告诉我剩下的钱由他母亲给我。过几天周英浩母亲给我5000元。我交的10000元全退还了。
2、证人姜某证实，2013年9月份，其妻子刘某甲向北塔分局交纳保证金10000元，2015年1月20日左右，周英浩给其银行卡打入5000元，另5000元一直未退的事实。
3、证人张某甲、曾某、魏某、焦某、闫某、李某乙、张某乙、刘某乙、尹某证言证实，周英浩收取其保证金10000元未退还的事实。赵某乙证实收取20000元未退还的事实。
4、证人程某证实，2015年1月21日，周英浩向其借钱说是退保证金，他说保证金被他给其母亲看病用了，他说用30000多元，但他没有借着钱，就说向领导说吧，是我陪着他找的李某丁大队长说的这件事。李某丁训他几句，过2-3个小时朝阳市公安局督察就到北塔分局了。
5、证人李某丙证实，2015年1月21日，程某打电话说说周英浩可能把保证金的钱花了，让我想想办法。我回到分局后找到周英浩问怎回事，周英浩说把办凌源赌博案件收取保证金花35000元，他说想跟李某丁队长说这件事，但怕挨骂，然后，我先向李某丁汇报，李某丁说让周英浩来，给周英浩打电话叫到李某丁办公室，我就走了。
6、证人李某丁证实，2013年赵某乙赌博案收取保证金、退还保证金由周英浩负责，当时收取11、12个人，每人交10000元，赵某乙交20000元。2015年1月21日，�某丙听说焦某等人找周英浩退保证金，我让李某丙把周英浩找到我办公室，周英浩说开设赌场案的保证金他私自从朝阳市公安局财务支出80000元，赵磊20000元没有交到朝阳市公安局，这100000元给他母亲看病了，没有退还当事人。
7、证人韩某证实，其负责保管北塔分局公章，办公室钥匙放在消火栓，公章放在办公桌抽屉里，周英浩应该知道钥匙放在那里的事实。
8、朝阳市公安局北塔分局手工办理案件申请表、受案登记表、取保候审决定书及通知书等证实，2013年7月29日赵某乙等人在凌源瓦房店乡宏达生态园内开设赌场一案，办案民警周英浩的事实。
9、朝阳市公安局出具的北塔分局退还保证金通知书八份证实，周英浩利自制作退还保证金通知书并加盖公章的事实。
10、中国工商银行提供的朝阳市公安局现金支票、朝阳市公安局支票存根、周英浩收条、记账凭证证�，自2013年8月20日至11月11日，周英浩先后六次支取保证金共计80000元的事实。
11、朝阳市公安局出具的通知中国工商银行退还被取保候审人刘某乙等八人保证金80000元的事实。
12、周英浩银行卡交易流水账单证实，其用保证金汇往外地他人购买足彩的交易事实。
13、周英浩个人档案材料证实，其系朝阳市公安局北塔分局民警即国家公务人员的事实。
14、案件来源及抓获经过证实，被告人周英浩投案自首的事实。
15、被告人周英浩供认上述事实。
上述证据，予以确认。
二、2011年5月31日，被告人周英浩办理刘某丙、纪某甲故意伤害案时，依法收取刘某丙取保候审保证金5000元、纪某甲保证金3000元。周英浩依据程序将保证金存入朝阳市公安局财务。2011年12月19日，周英浩私自制作了退还保证金通知书将该案件保证金8000元取出，用于偿还个人欠款。
上述事实，有公诉�关提交的，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、证人刘某丙证实，2011年5月份，我和纪某甲在名人俱乐部打架，北塔分局民警周英浩出警处理的，纪某甲替我交周英浩5000元保证金，纪某甲交3000元。后来我还纪某甲5000元。同年9月23日，朝阳市双塔区人民法院判决免予刑事处罚，找周英浩要保证金时多次，他以各种借口未退还。
2、证人纪某甲证言与刘某丙基本一致。
3、朝阳市公安局北塔分局取保候审决定书及通知书证实，刘某丙、纪某甲因故意伤害一案被取保候审并收取二人保证金8000元的事实。
4、2011年9月23日，本院（2011）朝双刑初字第00223号刑事判决书证实，刘某丙、纪某甲因犯故意伤害罪均被免予刑事处罚的事实。
5、朝阳市公安局出具的收条证实，2011年12月19日，周英浩支取刘某丙、纪某甲保证金8000元的事实.
6、被告人周英浩供认上述事实。
上述�据，予以确认。
三、2015年1月10日，朝阳市公安局北塔分局治安大队民警程某、赵某甲办理张某丙涉嫌故意伤害罪案。涉案人员张某丙行政拘留到期后需要变更为取保候审强制措施。因该案件承办人程某去徐州追逃，委托被告人周英浩为张某丙办理取保候审手续并收取保证金20000元，周英浩将收取的保证金20000元私自扣留，其中16700元用于购买足球彩票，给其母亲3000元，自己使用3000元。
上述事实，有公诉机关提交的，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、证人张某丙证实，2014年12月30日，我和白某因琐事把何金刚打伤了，案件承办人是北塔分局民警程某。2015年1月10日，北塔分局对我取保候审，收取保证金20000元，收取保证金的人不是程某。
2、证人程某证实，2015年1月10日，我去江苏徐州追逃，委托周英浩替我给张某丙办理取保候审，并收取保证金20000元。我回�后问周英浩保证金的事，他说自己花了，后来领导知道了。同年2月4日，我自己掏20000元替他将保证金交到朝阳市公安局财务管理中心。
3、朝阳市公安局北塔分局取保候审决定书及通知书证实，因故意伤害一案被取保候审并收取保证金20000元的事实。
4、中国工商银行现金存款凭证证实，2015年2月4日，程某替周英浩将张某丙保证金20000元交到朝阳市公安局的事实。
5、被告人周英浩供认上述事实。
6、案件来源及抓获经过证实，被告人周英浩主动向其所在单位领导投案的事实。
上述证据，予以确认。
本院认为，被告人周英浩作为朝阳市公安局北塔公局民警，在办案过程中，利用职务之便，先后多次挪用刘某乙等人交纳的保证金100000元（已退还15000元）；刘某丙、纪某甲保证金8000元，合计108000元，大部分用于购买足球彩票进行经营活动，小部分用于个人使用超过三个月未归还；挪用张某丙保证金16700元用于购买足球彩票进行经营活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的部分犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人周英浩提出具有自首情节。经查，现有证据不能证明周英浩犯罪以后自动投案的事实。虽然其到案后能够如实供述自己的罪行，但属于坦白，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人周英浩犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年（刑期从判决执行之日计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月22日起至2020年1月21日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向朝阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 张永明
人民陪审员 ＸＸ才
人民陪审员 范淑辉
二〇一五年六月十五日
书 记 员 张晓凡