福建省连江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）连刑初字第75号
公诉机关：连江县人民检察院。
被告人：吴某，男，1983年3月9日出生，汉族，初中文化，个体户，户籍地福建省宁德市蕉城区。2013年11月19日因涉嫌犯重大责任事故罪被连江县公安局刑事拘留，同年12月19日转为取保候审，2014年12月19日由连江县人民检察院决定取保候审。2015年3月9日经连江县人民法院决定逮捕，同年3月31日被宁德市车站公安派出所抓获，同日关押在宁德市看守所。同年4月7日由连江县公安局执行逮捕，现羁押于连江县看守所。
连江县人民检察院以连检公刑诉（2015）44号起诉书指控被告人吴某犯重大责任事故罪，于2015年2月4日向本院提起公诉。本院受理后，因被告人吴某违反取保候审规定，逃避诉讼，致使本案无法如期正常审理，于2015年3月27日裁定中止审理。直至被告人吴某归案后，本院于2015年4月14日裁定恢复审理，经依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连江县人民检察院指派代理检察员周虹出庭支持公诉，被告人吴某到庭参加诉讼。现已审理终结。
连江县人民检察院指控：2013年9月30日，被告人吴某以人民币13万元向连江县福利铸造有限公司购买三条从连江县下山变电站到连江县琯头镇后一村约14公里的废弃高压线。同年10月10日，被告人吴某私自雇请了无电力从业资质的闽候籍工人被害人张某甲、张某乙等人，并且在安全措施不规范的情况下进行上杆拆线作业，后因操作不当导致高压电线倒下，致张某乙当场死亡、张某甲轻伤的重大事故。案发后，被告人吴某和被害人张某乙的亲属达成调解协议，但尚有人民币5万元赔偿款未支付。2013年11月19日，被告人吴某主动到连江县公安局江南派出所投案。上述犯罪事实有相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人吴某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人吴某系自首，依法可以从轻处罚。提请依法惩处。
被告人吴某对指控事实无异议。
经审理查明：2013年9月30日，被告人吴某以人民币13万元向福建省连江县福利铸造有限公司购买三条从连江县下山变电站到连江县琯头镇后一村约14公里的废弃高压线。同年10月10日，被告人吴某私自雇请了无电力从业资质的闽候籍工人被害人张某甲、张某乙等人，并且在安全措施不规范的情况下进行上杆拆线作业，后因操作不当导致高压电线倒下，至张某乙当场死亡、张某甲轻伤（工伤8级伤残）的重大事故。2013年11月19日，被告人吴某主动到连江县公安局江南派出所投案。同年12月19日，在连江县江南乡人民调解委员会主持下，吴某（甲方）和张某乙亲属（乙方）达成调解协议，约定由甲方赔偿乙方经济损失人民币25万元，最后一期赔偿款人民币5万元于2014年12月19日之前付清。但被告人吴某未完全按该协议履行，至法院审理时，最后一期赔偿款人民币5万元仍未支付。此外吴某只支付了伤者张某甲的赔偿款人民币19500元。故审理中被害人张某甲与死者张某乙亲属起诉要求被告人吴某赔偿经济损失。经本院调解，被告人吴某再赔偿张某甲经济损失人民币10万元，并履行与张某乙亲属签订的原协议，支付最后一期赔偿款人民币5万元，张某乙亲属放弃追究吴某违约责任，张某甲与张某乙亲属表示对吴某谅解。
上述事实，公诉机关提供证据如下：
1、被害人张某甲陈述，证实2013年10月10日上午8点左右，宁德的老板带着其和张某乙等人以及雇请的一些小工到连江县儒洋村的山上将废弃的高压线从电线杆上拆下来，其与张某乙分别在高十七八米、二十米的电线杆上拆线，这时电线杆突然往其和张某乙所在的方向倾斜下来，倒地的时候其的头部、腿部均被压了，张某乙头部被砸中，当场死亡。
2、证人胡某证言，证实2013年10月10日，其接到乡政府电话说其村的后山上有一个工人被电线杆压死了，其就和同事一起去现场查看情况。
3、证人刘某证言，证实其厂将位于连江县下山到琯头后一村的三条高压线卖给吴某，当时要求吴某要注意安全，一定要找有资质的单位或者个人进行拆线施工。
4、现场勘验检查笔录与现场照片，证实2013年10月10日下午，连江县公安局民警与技术人员在本县江南乡儒洋村后山尖峰山山顶勘查，现场是一个相对平整的草地，中央横着一根水泥电线杆，电线杆中部已经断成几截，露出里面的钢筋，在水泥电线杆靠近南段西侧地面上有一具男尸，身上穿迷彩服，脚上穿迷彩鞋，头部被压在水泥电线杆下，整个头部被压成烂泥状。
5、连江县公安局法医鉴定书及说明，证实张某甲因外伤致左侧股骨干中上段骨折、左侧股骨颈骨折，损伤程度属轻伤一级；2013年10月10日，公安民警及技术人员赶到现场时，发现张某乙已被一根电线杆砸中，已无生命体征，因张某乙亲属对死因无异议，不同意对张某乙的尸体进行尸检，故无法出具尸检报告。
6、福建同润建设发展有限公司出具的证明，证实张某乙、张某甲在其公司工作期间（2013年4月至今）无从事电工工作的相关证件，属临时辅助工作。
7、买卖协议书及银行转帐凭证，证实甲方（刘某）将位于连江县下山变电站琯头后一村一段约14公里废弃高压线卖给乙方（吴某）人民币13万元。乙方拆线过程中赔青及所有的安全事故，均由乙方自行负责。
8、连江县安委会事故调查组出具的“关于江南乡儒洋村10.10致人死亡事件的前期调查报告”，证实该报告对事件初步认定如下：
（1）福建省连江县福利铸造有限公司于2013年9月30日，将高压线以13万元卖给吴某。
（2）吴某于2013年10月10日雇佣无任何资质的施工单位和人员进行高压线拆除工作，施工人员张某乙、张某甲因操作不当导致高压线压下来，造成张某乙当场死亡，张某甲受伤的重大责任事故。依照《福建省电力设施保护法》，电力设施施工作业，必须委托有电力施工资质的单位或者个人施工。根据最高人民检察院有关规定，无照施工经营者可以成为重大责任事故的犯罪主体，吴某冒险组织无施工资质的人员进行施工作业，系重大责任事故的直接责任人。
9、被告人吴某在侦查阶段的供述：2013年9月30日，其以人民币13万元从福建省连江县福利铸造有限公司财务主管刘某处购买了3条从连江县下山变电站到琯头后一村约14公里的高压线，10月10日其私自雇请没有任何资质的工人张某甲、张某乙等人进行拆线，在拆线中因操作不当导致高压电线杆压下来，造成工人张某乙当场死亡、张某甲受伤的重大事故。
当时其不懂的拆解高压线必须要有资质的单位和个人才能施工，所以他们过来施工的时候，其没有看到他们有相关操作资格证书，也没有过问他们是否有施工资质，就让他们施工。其是一个人从事废品收购方面的生意，没有挂靠有相关资质的部门或者单位。
10、人民调解协议书，证实被害人张某乙的家属张某丙和吴某达成调解协议，内容如下：
吴某赔偿张某丙及其家人人民币25万元，2013年12月19日前支付15万元，2014年6月19日前支付5万元，2014年12月19日前支付5万元。逾期支付违约责任按银行同期贷款利率的2倍支付利息等等。
11、户籍证明与抓获经过证明，证实被告人吴某的身份情况与到案经过（其于2013年11月19日主动投案）。
被害人张某甲提供了司法鉴定书，证实其伤残等级为工伤8级。
本院审理中达成的调解书，证实被告人吴某再赔偿张某甲经济损失人民币10万元及张某乙亲属经济损失人民币5万元，张某乙亲属放弃追究吴某的违约责任。
本院认为，被告人吴某违反电力安全管理的规定，无电力施工资质，在生产、作业中，雇佣了无电力施工资质从业人员从事电力施工作业，因而造成一人死亡、一人轻伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的罪名成立。案发后被告人吴某虽自动投案，并如实供述自己的罪行，但其在本院审理期间逃避诉讼，拒绝接受法律的审判，故依法不予认定为自首。根据被告人吴某在庭审的认罪情况，且其已全部赔偿被害人或其亲属的经济损失，并得到谅解，可予以从轻处罚。根据其犯罪情节和悔罪表现，可以依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人吴某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年缓刑二年。
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正副本各一份。
审 判 长 陈升阳
人民陪审员 熊 伟
人民陪审员 李 华
二〇一五年六月二日
书 记 员 林 佳
附本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。