山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）黄民初字第7195号
原告：丁文青，男，1966年9月22日出生，汉族，居民，住青岛市黄岛区。
委托代理人：孙�明，男，1972年7月7日出生，汉族，居民，系青岛黄岛大珠山法律服务所法律工作者，住青岛市黄岛区。
委托代理人：封常梅，女，1987年11月25日出生，汉族，居民，系青岛黄岛大珠山法律服务所工作人员，住青岛市黄岛区。
被告：季进友，男，1962年3月12日出生，汉族，居民，住青岛市黄岛区。
委托代理人：张久花，女，1963年8月23日出生，汉族，居民，住青岛市黄岛区。
委托代理人：邓涛，山东光浩律师事务所律师。
原告丁文青为与被告季进友返还原物一案，原告于2013年9月4日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年11月26日、2014年11月6日、2015年3月17日公开开庭进行了审理。原告丁文青之委托代理人孙学明，被告季进友之委托代理人张久花、邓涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告丁文青诉称，原告于1995年5月22日承包了青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊村30年不变的合同地10.42亩，并于2002年将其中的3.62亩合同地及2.57亩机动地给被告代为耕种，双方口头约定，原告随时可以收回该土地自己耕种。原告于2005年春向被告索要该土地，被告说再种一年。2006年春原告再次要求收回，被告又说再种一年并同意支付原告租赁费，并于当年11月12日支付给原告上述土地2006年租赁费400元。期满后被告却以各种借口，既不交回土地也不向原告交纳租赁费，并经村委会调解无效。故诉请依法判令：1、被告返还原告承包地6.19亩；2、被告支付给原告2007年至2012年土地租赁费2400元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告季进友未提交答辩状，口头辩称，原告2002年已将讼争土地给被告经营，双方并到刘家草泊村委办理了转让手续，现该讼争土地经营权应属被告所有，故请法院依法驳回原告的诉讼请求。
经本院开庭审理查明，原告丁文青于1995年4月与青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊村民委员会签定了土地承包合同，承包了该村蒿老1.62亩、平岭0.97亩、平岭0.8亩三块土地，其中蒿老1.62亩地块使用期限为三十年，平岭0.97亩地块、平岭0.80亩地块使用期限为机动。丁成利于1995年4月承包了该村平岭0.8亩、2亩二块土地。2002年原告将上述五块土地交给被告季进友耕种。
原告丁文青之父丁成利（2009年8月24日去世）及原告之母陈桂荣（1996年4月10日故）共生育二子二女：长子丁文堂、次子丁文青、长女丁文珍、次女丁文英。原告提交了声明人为丁文堂、丁文珍、丁文英声明书，内容为放弃对其父母承包的青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊上述2.8亩土地的承包权，同意由丁文青一人继承。
青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊村1998年季进友土地承包合同明细表中载明：
１、土地种类：投标，编号：210，地名：蒿老，长宽：18米、9米；亩数：1.62，地价：96.80，合款156.80，附：丁文青转来02年4月；
２、土地种类：麦方，编号：26，地名：平岭，亩数：0.97，地价：75，合款72.70，附：丁文青转来02年4月;
３、土地种类：西瓜，编号：51，地名：平岭，长宽：27.40米、2.92米；亩数：0.8，地价：80，合款64，附：丁文青转来02年4月;
４、土地种类：西瓜，编号：51，地名：平岭，长宽：27.40米、2.92米；亩数：0.8，地价：80，合款64，附：丁文堂、青转来02年4月；
５、土地种类：高产高效，编号：163，地名：平岭，长宽：33米、6.10米；亩数：2，地价：95，合款190，附：丁文堂、青转来02年4月。
根据案情需要，本院调取了青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊村季进友2002年农业税任务分户通知清册。在该通知清册记载的内容，关于丁文青上述土地有关的内容，与被告提交的土地承包合同明细表载明的内容完全一致。
根据案情需要，本院调取了青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊村土地承包合同明细表的相关内容。该村1995年土地承包合同明细表记载：丁文青作为承包方代表人于1995年承包了青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊村的土地中包括本案讼争的蒿老1.62亩、平岭0.97亩、平岭0.80亩土地，丁成利作为承包方代表人于1995年承包青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊村的土地中包括本案讼争的平岭2亩、平岭0.8亩土地；该村丁文青19**年土地承包合同明细表记载的土地流转记录中关于本案讼争的土地与1998年季进友土地承包合同明细表中记载一致。在该村丁文青20**年土地承包合同明细表中，未有本案讼争的蒿老1.62亩、0.8亩土地的记载，季进友的2002年土地承包合同明细表中明确记载了上述土地。
根据案情需要，本院对刘家草泊村进行了调查。该村干部表示，该村土地转让方和受让方有转让意向时，就一起到村里找保管员，在土地承包合同明细表的土地流转栏中载明该户的土地转给谁，并载明流转日期。
上述事实，有原、被告庭审陈述，原告提交的土地使用权证两份、土地承包合同两份家庭成员关系证明、死亡证明一份、声明书三份，被告丁文青提交的土地承包合同明细表，调查笔录及本院调取的农业税任务分户通知清册、刘家草泊村土地承包合同明细表等证据在案佐证，经开庭质证和本院审查，可以采信。
原、被告双方对原告将本案讼争土地交给被告耕种是否系转让存在争议。
原告主张：原告将讼争土地交给被告耕种，系代为耕种而非转�，事实理由同诉状。对被告提交的刘家草泊村土地承包合同明细表真实性没有异议，但对其效力有异议，该证据中的土地流转一栏只是村里单方出具，并未经原告认可；对被告提交的信访复查意见书真实性无异议，但与本案无关；土地在村里更名后，相关的土地承包费、农业税及其他费用（主要是农业税和承包费）确实是由被告直接交给村里的；双方交接土地的时间是2002年的3月份，被告于2006年11月12日向原告缴纳土地租赁费400元，到期之后，被告再没有缴纳租赁费。为证明其主张，原告提交了收款收据一份。
被告季进友不予认同，反驳称：对原告提交的缴费单据无法确认，该证据项目上只载明了土地款400元，无法证明是土地租赁费还是承包费，不过确有这么一件事，当时大队要求先交承包费才能耕种，原告在2001年已先向村里缴纳了700-800元的承包费，2002年才将土地转给被告，被告先还给原告一部分承包费，在2006年又将剩余的400元还给了原告。关于承包合同明细表的效力，因刘家草泊村委会在与村民签订土地承包合同时，未在合同中签写发包土地的概况、数量及期限等内容，所以村委会出具了土地承包合同明细表，作为土地承包合同的附件，在该明细表中明确载明原告已将讼争土地转让给被告。关于信访复查意见书，虽与本案没有直接联系，但原胶南市农业局经调查核实，已确认土地承包合同明细表是承包合同的组成部分；关于刘家草泊村人民调解委员会出具证明及关于丁文青反映土地问题的调查处理情况并不真实，根据村里习惯，村民之间若只是转租或者转包，村委会并不在承包合同明细表中进行标注登记，只是在双方转让时才标注登记，且需双方均到场同意。本案原、被告于2002年交接土地时，是一起到村委�说明后才由村里在土地承包合同明细表中载明的。土地更名后，土地承包费和农业税及其他相关费用均由被告直接交给村里。为证明其主张，被告提交了土地承包合同明细表二份、刘家草泊村民调解委员会出具的证明一份、信访复查意见书一份。
本院认为，根据农村土地承包法的规定，家庭承包关系中的承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。可见，农村土地家庭承包关系中，为最大限度地保护农民的土地承包经营权，承包经营权转让要以承包人有稳定的非农职业和稳定的收入来源为合同的有效的实质性要件，以发包方同意为合同有效的程序性要件，若农村土地承包经营权转让合同违反了农村土地承包法的前述效力性强制性规定，应依据《合同法》第52条的规定，认定土地承包经营权转让合同无效。本案中，原告丁文青系农村居民，仍居住于原集体经济组织内，且农业生产仍为其主要经济收入来源，故属于家庭承包期限为三十年的蒿老1.62亩土地，并不符合土地转让合同的构成要件，原告主张被告返还，符合法律规定，本院予以支持。关于本案讼争的平岭0.97亩土地、平岭0.80亩土地，原告主张系交由被告代耕种故要求被告返还，但该地块属性为机动地，综合原告诉状陈述的事实理由、原被告双方庭审陈述、提交的证据、本院对刘家草泊村的走访调查、调取的农业税任务分户通知清册以及1995年、1998年、2002年度村土地承包合同明细表的记载等证据，原告未能证明其诉讼主张，故本院不予支持。关于本案讼争的丁成利承包的2.80亩�地，据本院调取的土地承包合同明细表的记载，丁成利与原告丁文青各以承包方代表人的身份分别承包了土地，且原告既未提交证据证明其亦系丁成利承包土地的实际承包人，亦未证明丁成利承包地系农村土地承包法规定的不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，故原告要求被告返还丁成利承包地的主张，并无法律依据，本院不予支持。关于土地租赁费，原告虽提交了项目为土地款的收款收据一份，但该证据系孤证，无法证明是租赁费还是承包费，且被告未予认可，故对原告该项主张，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、�告季进友于本判决生效之日起十日内将位于青岛市黄岛区张家楼镇刘家草泊村的蒿老1.62亩土地交还原告丁文青。
二、驳回原告丁文青其他诉讼请求。
本案案件受理费100元，由原告丁文青负担60元，被告季进友负担40元。因原告已预交，由被告季进友于本判决生效之日起十日内给付原告丁文青40元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院或第二审人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 陶 军
人民陪审员 张强配
人民陪审员 王坤平
二〇一五年三月十七日
书 记 员 孙艳伟