湖北省通山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1224刑初113号
公诉机关通山县人民检察院。
被告人徐甲。因本案于2015年12月8日被刑事拘留，同年12月23日被逮捕。经本院决定，于2016年7月12日取保候审。
辩护人吴某某，湖北自成律师事务所律师。
通山县人民检察院于2016年4月28日以通检公诉刑诉（2016）81号起诉书指控被告人徐甲犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月2日公开开庭审理了本案。通山县人民检察院指派检察员彭某出庭支持公诉，被告人徐甲及其辩护人吴某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
通山县人民检察院指控：2010年8月，被告人徐甲在担任通山县经济开发区财务出纳期间，利用职务之便，采用重复报账支出的手段，贪污公款23.16万元。同时向本院提供了相关书证、证人证言、记账凭证等证据，由此认定被告人徐甲犯贪污罪，应适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定处罚。
被告人徐甲对起诉书指控的主要事实没有异议，其辩护人辩称：1、被告人徐甲的行为构成挪用公款罪，理由是徐甲挪用公款用于父母治病，小孩上学及其他家庭开支，一时无钱归还，便采用了重复支出做手段以冲平账目，也是心中着急，应付单位交账交差，并非达到永远占有为目的；2、被告人徐甲具有自首情节。案发前被告人徐甲已向开发区领导主动交待犯罪事实，并退还了全部赃款23.16万元。并于2015年11月3日主动到市纪委设在通山国土局招待所的办公室交待问题；3、被告人徐甲坦白认罪，系因家庭生活困难所为，是初犯偶犯，并且是真诚悔罪。因此请求从轻处罚。
经审理查明：2007年1月，被告人徐甲根据单位领导安排担任通山县经济开发区财务出纳期间，被告人徐甲先后挪用公款20余万元。2010年8月，湖北科奥医疗器械产业园投资有限公司需向湖北省林业厅缴纳23.16万元的森林植被恢复费，根据该公司与通山县人民政府达成的协议并经县政府安排，该费用由经济开发区支付。2010年8月20日，通山县经济开发区代理会计周某某采用银行汇款的方式向湖北省林业厅支付了23.16万元的森林植被恢复费，周某某在未收到林业厅收款收据的情况下，凭被告人徐甲填写的“通山县县直机关会计核算中心支出报账单”和汇款凭证将该笔23.16万元在财务做了支出。一段时间后，徐甲收到省林业厅开具的23.16万元的收款收据，徐甲一直放在手中，未及时交给周某某。2010年12月份，周某某按开发区的要求清理单位账目时，被告人徐甲才将收据交给周某某，协助财务工作的谭某某根据该收据又填写了一份“通山县县直机关会计核算中心支出报账单”，由周某某再次做了现金支出。此后，周某某与被告人徐甲核对现金账时，徐甲发现其保管的现金账上有20余万元的长款，便故意对周某某隐瞒，并将挪用单位现金时扣留的收据交给周某某，冲平了现金账上的长款。2011年2月21日，徐甲根据单位安排，将出纳帐交给开发区报账员高某某。
2014年7月，通山县经济开发区管委会主任石某某在安排谭某某核对开发区与湖北科奥医疗器械产业园项目的往来账目，在核对过程中，发现两笔支付省林业厅植被恢复费23.16万元，可能系重复支出，便向石某某做了汇报，石某某便要求谭某某与被告人徐甲核对有关账目，确认是徐甲任出纳期间重复支出了23.16万元，石某某便要求徐甲归还。2014年10月13日，被告人徐甲向开发区提交了一份欠条及还款承诺书。2015年9月27日，被告人徐甲退还了全部赃款23.16万元。2015年9月23日咸宁市纪委调查，同年11月3日到纪委交待问题，并随后被“双规”。
认定上述事实的证据有：
1、证人谭某某的证言，证明了其受开发区领导指示对开发区内部财务账进行审核，在审核中发现科奥工业园应上缴省林业厅的植被恢复费23.16万元元重复报账支出，便报告了开发区工委书记石某某的基本事实。
2、证人周某某的证言，证明了其与被告人徐甲按照县政府领导及开发区领导的指示由开发区代科奥工业园向省林业厅交纳了植被恢复费23.16万元。由于当时无发票，便将汇款凭单和徐甲填写的“通山县县直机关会计核算中心支出报账单”在会计账上做了支出。并证实开发区谭某某在徐甲处拿到发票后再次做了支出的事实，同时证实了与徐甲对账时的一些情况等事实。
3、证人石某某的证言，证明了其接到谭某某的报告科奥工业园植被恢复费重复支出报账后，便当即找到相关当事人，在确定是徐甲的责任后，便找到徐甲谈了话，并责令其退赔的事实。
4、证人徐某某、周某军、徐某华等证人的证言，证明了找被告人徐甲借钱及徐甲出钱为父母住院的情况。
5、相关书证：①出纳移交凭证、表格等；②被告人徐甲挪用公款的相关凭证、账册、单据等；③银行贷款凭证及被告人徐甲挪用公款归还个人贷款的相关凭证等。④被告人徐甲及会计周某某向湖北省林业厅汇款23.16万元的植被恢复费银行汇款凭证及“通山县县直机关会计核算中心支出报账单”二张及账册记账凭证等，证明了被告人徐甲重复报账的事实。⑤湖北省林业厅证明只收到一笔森林植被恢复费23.16万元，未收其他费用。⑥湖北省林业厅收据，证实收到一笔湖北科奥医疗器械产业园植被恢复费23.16万元。⑦通山县经济开发区证明从2007年1月至2010年12月被告人徐甲兼任开发区财务出纳工作。
6、被告人徐甲的欠条、承诺书及开发区收据，证明被告人徐甲于2015年9月27日已向开发区归还了23.16万元。
7、中共通山县纪律检查委员会情况说明，证明被告人徐甲于2015年11月3日被立案调查并双规，在“双规”期间积极配合调查并主动交待其违法违纪的事实，揭发其他人员违纪线索等。同时证明被告人徐甲已于立案前的9月27日退缴了全部赃款23.16万元的事实。
8、公安机关人口信息资料，证实了被告人徐甲的年龄、身份。
上列证据均经庭审质证、认证，证明属实，被告人徐甲亦有供认，并与上列事实相吻合，形成证据锁链，足以作为定案依据。
本院认为：被告人徐甲身为国家机关工作人员，利用担任财务出纳的便利条件，采用重复支出报账的手段，贪污公款23.16万元，其行为已构成贪污罪，检察机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人徐甲能坦白认罪，并在案发前已退还了全部赃款，有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚，判处缓刑应不致再危害社会。对其辩护人提出的构成挪用公款罪的辩护意见，因被告人徐甲先挪用公款后采用重复支出报账，达到了侵吞挪用款项的目的。其辩护意见不成立，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人徐甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币23.16万元，追缴违法所得23.16万元。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）
被告人徐甲回到社区后，应遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内通过本院或直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘东升
人民陪审员 陈传武
人民陪审员 顾秋玲
二〇一六年七月十二日
书 记 员 成宇璇
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算