福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）南刑初字第935号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人蔡文进，男，住晋江市。因涉嫌犯受贿罪，于2014年4月20日被刑事拘留，同年4月30日被逮捕，同年6月11日被取保候审，同年8月21日被逮捕。现羁押于南安市看守所。
辩护人卢文默，福建诚全律师事务所律师。
辩护人涂明忠，福建泉中律师事务所律师。
南安市人民检察院以南检公刑诉（2014）813号起诉书指控被告人蔡文进犯受贿罪，于2014年8月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员李婷婷出庭支持公诉，被告人蔡文进及其辩护人卢文默、涂明忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
南安市人民检察院指控：南安市人民检察院指控：2009年至2014年，被告人蔡文进在担任某单位站长期间，利用负责对管辖区域内企业的环境质量监测、审批环境监测报告单等职务便利，非法收受企业人员洪某某、施某某、柯某某、许某甲、吴某某、许某乙等人贿赂共计人民币95000元，为上述人员所在的企业谋取利益。
公诉机关提供了证人证言，扣押物品清单及收据，干部任免审批表，任职文件，晋江市环境监测站相关文件及晋江市环境监测站流程等，某单位监测报告单，自我交代材料，户籍证明，归案经过，被告人蔡文进的供述等证据材料，并认为被告人蔡文进的行为已构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款的规定，追究其刑事责任。
被告人蔡文进对公诉机关指控其收受他人钱款的事实没有异议，但对是否为企业谋取利益存有疑问，表示服从裁判。被告人蔡文进的辩护人卢文默提出：被告人蔡文进收受他人财物后，并没有违规操作，为他人谋取不当利益；被告人系初犯，平时表现良好，建议对被告人蔡文进从轻处罚。被告人蔡文进的辩护人涂明忠提出：对公诉机关指控被告人蔡文进利用职便收受他人财物计人民币95000元没有异议，但各行贿人在送线给被告人蔡文进时均未提出具体请托事项，仅为了与被告人搞好关系，按照法律的规定，构成受贿罪其中一个必备条件是有具体请托事项。因此，被告人蔡文进是否构成受贿罪存有疑问；被告人蔡文进有坦白情节，且自愿认罪并全部退赃，建议对被告人蔡文进大幅度从轻处罚。
经审理查明：2009年至2014年，被告人蔡文进在担任某单位站长期间，利用负责对管辖区域内企业的环境质量监测、环境监测报告单审批等职务便利，非法收受企业人员洪某某、施某某、柯某某、许某甲、吴某某、许某乙等人贿赂共计人民币95000元，为上述人员所在的企业谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、2009年至2013年的每年春节期间，被告人蔡文进在某单位办公室，先后五次非法收受晋江市某公司董事长洪某某贿送的人民币计25000元，并在环境监测、环境监测报告审批过程中为该公司谋取利益。
2、2009年至2014年的每年春节期间，被告人蔡文进在其位于晋江市的家中，先后六次非法收受晋江市某董事长施某某贿送的人民币计30000元，并在环境监测、环境监测报告审批过程中为该公司谋取利益。
3、2010年至2012年的每年春节期间，被告人蔡文进在泉州市东湖公园前的路边，先后三次非法收受泉州市某公司副总经理柯某某贿送的人民币计15000元，并在环境监测、环境监测报告审批过程中为该公司谋取利益。
4、2011年至2013年的每年春节期间，被告人蔡文进在某单位办公室，先后三次非法收受某有限公司董事长许某甲贿送的人民币计6000元，并在环境监测、环境监测报告审批过程中为该公司谋取利益。
5、2011年至2013年的每年春节期间，被告人蔡文进在某单位办公室，先后三次非法收受晋江市某公司总经理吴某某贿送的人民币计9000元，并在环境监测、环境监测报告审批过程中为该公司谋取利益。
6、2011年至2013年的每年春节期间，被告人蔡文进在其位于晋江市的家附近，先后三次非法收受晋江市某公司法人许某乙贿送的人民币计10000元，并在环境监测、环境监测报告审批过程中为该公司谋取利益。
2014年4月18日，泉州市人民检察院将关于被告人蔡文进涉嫌玩忽职守、受贿的犯罪线索交给南安市人民检察院办理。2014年4月19日，泉州市人民检察院及南安市人民检察院侦查人员到某单位办公室，将被告人蔡文进带回审查。被告人蔡文进归案后，除如实供述侦查机关已掌握的其非法收受洪某某贿赂的犯罪事实外，还主动供述其非法收受许某甲等人贿赂的犯罪事实。
案发后，被告人蔡文进的亲属代为退出违法所得赃款人民币95000元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、证人洪某某、施某某、柯某某、许某甲、吴某某、许某乙的证言，证实蔡文进系某单位站长，负责对他们经营的企业进行环境监测、环境监测报告审批等，他们为了能够在该些方面得到蔡文进的支持和关照，才送钱给蔡文进；其中证人洪某某在2014年4月18日0时许，接受南安市人民检察院调查的证言中即证实其贿送给蔡文进人民币25000元的事实。
2、干部任免审批表、任职文件等，证实被告人蔡文进自1990年1月至今在晋江市环境监测站工作，其中，自2004年1月至今任某单位站长，系事业干部。
3、晋江市环境监测站相关文件及晋江市环境监测站流程等，证实晋江市环境监测站主要职能系对辖区内的大气、水体、土壤和噪声等环境要素及污染源进行经常性监测，收集、整理、汇总、储存全市环境监测数据资料等，站长负责组织机构设置、职能分配和资源配置等。
4、某单位监测报告单，证实涉案的企业的环境监测情况，该些报告单上均有被告人蔡文进签批。
5、扣押物品清单及暂扣款收据，证实案发后，被告人蔡文进的亲属代为退出违法所得赃款人民币95000元，该款现被南安市人民检察院扣押。
6、户籍证明，证实被告人蔡文进的出生等基本情况。
7、归案经过，证实被告人蔡文进涉嫌受贿一案，系泉州市人民检察院交办。2014年4月19日，泉州市人民检察院及南安市人民检察院侦查人员到某单位办公室，将被告人蔡文进带回审查。
8、被告人蔡文进对上述犯罪事实的供述及自我交代材料。
上述证据，经庭审质证，查证属实，能相互印证，可作为定案依据，本院予以确认。
根据法律的相关规定，国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。其中“为他人谋取利益”包括承诺、实施和实现三个阶段的行为，只要具有其中一个阶段的行为，就具备了为他人谋取利益的要件。明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。本案全部证人的证言均证实他们送钱给被告人蔡文进系为了得到其在环境监测及环境监测报告审批过程中对他们经营的企业提供支持和关照，且被告人蔡文进也确实对其公司提供支持和关照；另被告人蔡文进的供述也供认行贿人送钱给其系为了其在对相关企业进行环境监测及环境监测报告审批过程中能够提供支持和关照。故被告人蔡文进在收受行贿人钱财时即已知道行贿人是有具体的请托事项，其收受财物的行为即可视为承诺为他人谋取利益。因此，被告人蔡文进在庭审中提出对是否为他人谋取利益存疑的辩解及其辩护人提出的各行贿人在送线给被告人蔡文进时均未提出具体请托事项、被告人蔡文进是否构成受贿罪存有疑问的辩护意见均不能成立。
本院认为：被告人蔡文进身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币95000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人蔡文进归案后能如实供述犯罪事实（其中大部分受贿犯罪事实系司法机关尚未掌握），自愿认罪，可以从轻处罚。被告人蔡文进的亲属代为退出全部违法所得，对被告人蔡文进可以酌情从轻处罚。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人归案后的认罪、悔罪表现，对被告人蔡文进可以从轻处罚。被告人蔡文进的辩护人提出的上述相关辩护意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人蔡文进犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月20日起至2019年12月28日止。）
二、被告人蔡文进已退出的违法所得人民币95000元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 杨煌娟
代理审判员 黄晓瑜
人民陪审员 黄莲治
二〇一四年十月十七日
书 记 员 许祥鑫
附本案引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。