南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民一初字第457号
原告广西城建建设集团有限公司，住所地北流市北流镇一环北路0103号。
法定代表人周伟，该公司董事长。
委托代理人吴传华，广西领地律师事务所律师。
被告李进开，无业。
委托代理人黄明东，广西国海律师事务所律师。
委托代理人李晓东，广西国海律师事务所实习律师。
第三人北流市诚业建筑劳务公司，住所地北流市北流镇一环北路0103号。
法定代表人黎坚，该公司经理。
原告广西城建建设集团有限公司（以下简称“城建集团公司”）与被告李进开、第三人北流市诚业建筑劳务公司（以下简称“诚业劳务公司”）确认劳动关系纠纷一案，本院于2014年3月5日立案受理后，依法组成合议庭，并于2014年7月4日公开开庭进行了审理。原告城建集团公司的委托代理人吴传华、被告李进开的委托代理人黄明东、李晓东到庭参加诉讼，第三人诚业劳务公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告城建集团公司诉称：南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的南劳人仲裁字（2013）第1501号仲裁裁决书裁定：“确认申请人李进开与被申请人广西城建建设集团有限公司于2013年5月19日至2013年7月17日期间存在劳动关系”，原告认为该裁决结果缺乏事实依据，是错误的，主要事实和理由如下：一、被告不是原告的员工。原告的相思红豆风情街工程至今没有任何有关被告录用、管理、工作档案、给被告发放工资的记录，更没有给被告办理过“新工人入场三级教育安全登记”和进行“混凝土工程安全技术交底”工作。仲裁机构在被告无法提供其在原告相思红豆风情街工程工作的基本事实情况下，认定原告有证据不提供及由原告承担举证不能的后果，违反证据认定规则，是错误的。二、被告于2013年7月17日在原告的相思红豆风情街工程工地受伤是事实，但原告对被告的身份及受伤原因均不清楚，仲裁机构以在原告工地受伤即认定为原告的员工不符合国家有关劳动关系认定的规定。至于在这种情况下原告与被告之间属于何种法律关系、原告是否承担法律责任，不是本案审理的范围。三、原告承包施工的南宁市可利江环境综合整治二期工程相思红豆风情街工程，已与第三人诚业劳务公司实行整体劳务承包，劳动用工、工伤事故处理与原告无关。综上所述，原告与被告之间不存在劳动关系，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的南劳人仲裁字（2013）第1501号仲裁裁决的认定缺乏事实依据，其结论是错误的，原告为此诉至法院，请求确认原告与被告之间于2013年5月19日至2013年7月17日期间不存在劳动关系，本案受理费由被告承担。
原告城建集团公司向本院提交以下证据：1、营业执照、机构代码证、企业名称变更证明、法定代表人身份证明，拟证实原告的主体资格；2、南宁市劳动人事争议仲裁委员会南劳人仲裁字（2013）第1501号仲裁裁决书，拟证实该争议已经南宁市劳动人事争议仲裁委员会裁决；3、建设工程施工劳务合同，拟证实相思红豆风情街工程劳务由诚业劳务公司负责，原告与诚业劳务公司建立劳务生态关系；4、送达回证，拟证实原告起诉未超过期限。
被告李进开辩称：1、被告与原告存在劳动关系，南劳人仲裁字（2013）第1501号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，确认双方存在劳动关系符合本案客观事实。2、本案事实是被告在原告承建的工程“相思红豆风情街”工地担任工人，工作部门是楼地面的施工队，被告李进开在工地工作后，原告提供安全教育登记表及混凝土工程安全技术交底让被告李进开及工友等人在上面签字，证明被告接受原告教育及管理，工作内容由原告进行指挥和安排。被告提供的证据足以证实双方存在劳动关系。2０13年7月，被告李进开在工作时从二楼摔下，造成脊椎骨爆裂，被告李进开住院治疗至今仍未康复，事故发生后原告只支付部分医疗费用，李进开的大哥向相思湖安监局等部门咨询，相关部门出面协调，被告的部分医疗费才得以支付。3、被告认为原告与第三人之间并不存在劳务承包关系，劳务是否真正履行，原告并无相关证据予以证明，该劳务分包合同是否合法有效也没有得到发包单位的确认，原告与第三人之间的关系与原、被告之间是否存在劳动关系无关。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求，确认原告与被告之间存在劳动关系。
被告李进开向本院提交如下证据：1、新工人入场三级安全教育登记表、混凝土工程安全技术交底，拟证实李进开与原告存在劳动关系及入职时间、工作岗位；2、武警广西总队医院门诊病历、入院记录，拟证实李进开在原告工地工作受伤的事实；3、证人覃某、班某出庭作证的证言，拟证实被告系原告的员工。
第三人诚业劳务公司未陈述意见，亦未举证。
经审理查明：南宁市可利江环境综合治理工程二期工程-
相思红豆风情街土建工程由城建集团公司承建。城建集团公司提交的《建设工程施工劳务合同》载明城建集团公司（工程承包人）与第三人诚业劳务公司（劳务分包人）签订《建设工程施工劳务合同》，合同约定第三人诚业劳务公司按原告的要求负责向以上工程工地派遣施工工人，分包工作期限为2012年6月28日至2013年12月30日。被告与原告及第三人均未签订劳动合同。
另查明：被告李进开提交的新工人入场安全教育登记表载明：“工程名称：南宁市可利江环境综合整治工程二期工程－相思、红豆风情街工程土建工程，施工单位：广西城建建设集团有限公司，入场日期：2013年5月19日，受教育人处有李进开手写签名并捺手印，教育人签名处为空白”。被告李进开提交的混凝土工程安全技术交底载明：“施工单位：广西城建建设集团有限公司，工程名称：南宁市可利江环境综合整治工程二期工程－相思、红豆风情街工程土建工程，分部分项工程：混凝土工程，按受人有韩某、班某、覃某、骆某、李某、陈某、李进开、雷某、卓某签字并捺手印”。被告李进开于2013年7月17日在南宁市可利江环境综合治理工程二期工程-
相思红豆风情街工程工地做工时受伤被送至武警广西总队医院治疗。
又查明：被告李进开作为申请人向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决确认申请人与被申请人城建集团公司于2013年5月19日至2013年9月18日期间存在劳动关系。南宁市劳动人事争议仲裁委员会于2014年1月23日作出裁决：确认申请人李进开与被申请人广西城建建设集团有限公司于2013年5月19日至2013年7月17日期间存在劳动关系。城建集团公司对该仲裁裁决不服，诉至本院，提出前述请求。
本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，第三人诚业劳务公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其已放弃陈述意见和质证的权利。
关于原告与被告之间是否存在事实上的劳动关系问题，虽然被告提交的新工人入场安全教育登记表及混凝土工程安全技术交底上未有原告盖章或签字确认，单凭该两份证据不足以证实被告系原告的员工，但庭审原告认可其处有此表，并发到工地项目发给工人填写，且被告申请的两位证人覃某、班某的证言印证了新工人入场安全教育登记表及混凝土工程安全技术交底的存在及真实性，从新工人入场安全教育登记表及混凝土工程安全技术交底载明的内容反映施工单位为城建集团公司，工程名称为南宁市可利江环境综合整治工程二期工程－相思、红豆风情街工程土建工程；同时，被告李进开系在南宁市可利江环境综合整治工程二期工程－相思、红豆风情街工程土建工程工地做工受伤亦是不争的事实，原告主张其劳务已分包给第三人诚业劳务公司，李进开非其员工，但原告对此并无证据证实李进开为其他公司的员工，第三人诚业劳务公司在仲裁陈述意见时亦否认李进开为其工人，基于上述理由，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（法释（2001）33号）第七十三条的规定，被告对是否存在劳动关系这一事实所举的证据的证明力明显大于原告提供的证据，本院对被告提交的证据的真实性予以确认。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条及第二条的规定，原、被告符合法律、法规规定的主体资格，原告依法制定的各项劳动规章制度适用于被告，被告受原告的劳动管理，从事原告安排的有报酬的劳动，被告提供的劳动是原告业务的组成部分，原告与被告之间具备事实劳动关系成立的要件，故本院对原告主张其于2013年5月19日至2013年7月17日期间与被告不存在劳动关系，不予支持。本院确认原告与被告于2013年5月19日至2013年7月17日期间存在事实劳动关系，至于被告2013年7月17日即受伤之后是否与原告存在劳动关系，本案暂不宜作认定。
综上所述，依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》（法释（2001）33号）第二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告李进开与原告广西城建建设集团有限公司于2013年5月19日至2013年7月17日期间存在劳动关系。
案件受理费10元（原告广西城建建设集团有限公司已预交），由原告广西城建建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 潘艳华
人民陪审员 黎细石
人民陪审员 朱进德
二〇一四年七月十五日
书 记 员 蒙恺薇
附法律条文：
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
第二条用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言等。
其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自已提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。
因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。