湖南省株洲市荷塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0202民初1928号
原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司。
负责人徐毅，系该分公司总经理。
委托诉讼代理人龚族锋、陈慧，湖南天地人律师事务所律师。
被告湖南胜丰新能源开发有限公司。
法定代表人李传强，系该公司执行董事。
原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司（以下简称中石油湖南分公司）与被告湖南胜丰新能源开发有限公司（以下简称胜丰公司）合同纠纷一案，本院于2016年11月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中石油湖南分公司委托诉讼代理人陈慧、被告胜丰公司法定代表人李传强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中石油湖南分公司向本院提出诉讼请求：1、请求判决解除双方签订的《加油站开发建设合同》；2、请求判决被告双倍返还定金1480万元，退还合同款290万元，共计1770万元；3、请求判决被告以1030万元为基数按中国人民银行同期贷款利率标准支付资金占用利息367.81万元，并自2016年8月30日起继续按中国人民银行同期贷款利率支付资本金占用利息直至1030万元全部清偿之日止；4、请求判决被告承担本案所有的诉讼费用。事实和理由：2010年6月2日，原告中石油湖南分公司作为甲方、被告胜丰公司作为乙方，就位于株洲市荷塘区新华中路的加油站项目签订《加油站开发建设合同》，根据合同约定：（1）由乙方负责开发建设新华中路加油站，办理所涉不动产交易及加油站全部证照资料及缴付税费（仅不含契税）。（2）合同总价3710.97万元，支付方式如下：第一部分，签订合同后31日内，甲方向乙方支付定金740万元；第二部分，乙方向甲方缴付合同第2.1条约定的三项手续后31日�，付1500万元（第三部分至第五部分的支付方式，略）。（3）如乙方至2011年3月31日未交站的或者未将相关证照办理齐全，即视为乙方根本违约，除需向甲方赔偿违约金500万元整外，还须赔偿给甲方造成的其他实际经济损失。此时，甲方有权选择单方面解除本合同，所有合同责任皆由乙方承担。合同签订后，原告按合同约定向被告支付了第一部分合同定金款740万元，并根据被告的要求提前向其支付了第二部分合同款中的290万元款项。但被告因自身原因一直无法推动加油站项目的开发建设。后经原告多次催促，但被告一直未能按合同约定向原告履行交站义务，对原告已构成根本违约。为维护原告的合法权益，故诉至法院。
被告胜丰公司辩称，被告的法定代表人因涉嫌犯罪被羁押，现合同目的实现不了，只能同意解除合同；被告同意返还款项，但其因该加油站的前期建设也投入了资金，具体金额因被告的管理人员被羁押无法提供，在核减完投入的资金后同意返还。双倍退还定金及支付利息不符合法律规定，请求法院依法判决。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2010年6月2日，中石油湖南分公司（甲方）与胜丰公司（乙方）签订《加油站开发建设合同》。约定：1、本合同标的物为位于湖南省株洲市荷塘区新华中路加油站，该站由乙方负责按照甲方委托设计的施工图纸进行施工建设，所涉不动产交易、全部证照资料的办理、税费（仅不含契税）的缴付等工作事项全部由乙方代为完成（甲方只负责协助乙方提供应由甲方出具的所需手续、文件、资料），所涉不动产及无形资产交易、建设工程、三通一平及地下部分、其他资产等投资及相关税费（仅不含契税）均包含在本合同总价款当中向乙方支付，不再追加其他费用（即本合同为一揽子合同）；2、本合同总价款为人民币3710.97万元，支付方式如下：第一部分，甲乙双方签订正式合同31日内，甲方向乙方支付定金740万元（第二部分至第七部分为支付方式，略）；3、甲方签订本合同的主要目的为：取得该加油站并能够正常开展”中国石油”成品油零售经营业务，故因乙方违约致使甲方无法达到上述目的时，视为乙方根本违约情形之一；如乙方至2011年3月31日未交站的或者未将相关证照办理齐全，即视为乙方根本违约，除须向甲方赔偿违约金500万元外，还须赔偿给甲方造成的其他经济损失，此时，甲方有权选择单方面解除合同，所有合同责任皆由乙方承担；甲乙双方任何一方未按照本合同约定的期限履行义务，超过90日，任何一方有权单方解除合同；任何一方单方解除本合同的，应书面通知另一方；4、由于地震、台风、水灾、战争、国家政策或法律调整以及其他不可抗力因素，致使直接影响本合同履行或不能按约定条件履行本合同时，遇有上述不可抗力的一方应立即以书面形式通知对方，并应在7天内提供不可抗力详情及合同不能履行、部分不能履行或迟延履行理由之有效证明文件，该证明文件需经不可抗力发生地公证机关公证，由双方根据其对履行合同的影响程度，协商决定是否解除合同，或部分免除履行合同的责任，或延期履行合同。双方在此确认：在办理资产和其他手续过户之前（有欺诈行为除外），政府部门作出的有关加油站资产交付和证照办理及移交所涉及的任何具体行政行为，不属于本合同约定之不可抗力事件，如因该等具体行政行为导致乙方无法按时或继续履行本合同规定的义务，导致甲方基于本合同所期待取得或应当取得之利益或权益无法实现，由乙方承担违约责任。该合同还就其他事项进行了约定。
上述合同签订后，原告中石油湖南分公司于2010年6月25日向被告胜丰公司支付了合同约定的第一部分款项即定金740万元。2010年10月16日，被告胜丰公司向原告中石油湖南分公司出具《代付款证明书》，载明：“我方与你公司签订的《新华中路加油站开发建设合同》中收购款人民币290万元，我方自愿将此款由你公司扣出并直接支付给长沙湘油能源开发有限公司，请你公司依据本证明给予办理，由此产生的一�后果由我方承担”。2010年11月16日，原告中石油湖南分公司依据上述《代付款证明书》，将290万元收购款支付至被告胜丰公司指定的长沙湘油能源开发有限公司账户。
2012年2月15日，胜丰公司向中石油湖南分公司送达了《新华中路加油站项目开发承诺书》，载明：“我方与贵公司于2010年6月2日签订新华中路加油站《加油站开发建设合同》，因拆迁难度大，导致该项目一直进展缓慢。为加快项目建设，我方特郑重承诺：1、我方于2013年2月28日前取得土地，并于2013年6月30日前开工建设，若未能在上述时间内完成约定事项，我方自愿解除已签订的合同，以湖南公司名义所取得的所有手续均由湖南公司自行处置，我方不予干涉；该项目之前所发生的所有费用均由我方自行承担，与湖南公司无关；湖南公司支付给我方的款项，我方全额退还。项目终止实施后，当地政府及相关职能部门、社会及其他人员等对该项目不会做出任何经济补偿或发生任何法律、经济纠纷，否则由此产生的一切后果或赔偿等均由我方自行承担，与湖南公司无关。2、我方确保该项目于2013年9月30日前投运，若未在约定时间内投运，每迟延一天，我方自愿按2万元/天对湖南公司做出经济补偿，此款项由湖南公司直接从已签订的《加油站开发建设合同》中扣除，不再支付。3、按照双方于2010年6月2日签订新华中路加油站《加油站开发建设合同》，湖南公司有权保留追究我方违约责任的权利。4、该项目合同价不因土地价格上涨、物价上涨等任何原因作任何调整。以上承诺及保证对我方长期有效，不得撤销”。
2012年10月29日，中石油湖南分公司向胜丰公司送达了《督办函》，因胜丰公司在约定取得土地、开工建设、投运时间上已经违约，要求被告胜丰公司践行承诺，想出解决办法，将项目交付原告，否则，原告将依据《加油站开发建设合同》、项目承诺书对公司进行法律追究。
2014年1月2日，中石油湖南分公司委托湖南天地人律师事务所向胜丰公司送达了《律师函》，要求被告胜丰公司于收到本函之日起3个月内向原告完成交站且将加油站所有相关证照手续办理齐全的合同义务，原告保留追究被告违约责任的权利；如被告在以上期限内仍拒不履行，原告将依据合同的约定向被告追究违约责任，并要求赔偿因此造成的其他一切经济损失。
2014年2月8日，中石油湖南分公司委托湖南天地人律师事务所再次向胜丰公司送达了《律师函》，再次重申要求被告胜丰公司推进加油站项目工作并履行《加油站开发建设合同》等相关事宜。
本院认为，中石油湖南分公司与胜丰公司签订的《加油站开发建设合同》系双方当事人的真实意思表示，其内容未违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应严格履行各自的义务。中石油湖南分公司按约向胜丰公司支付了第一部分款项即定金740万元及代付款290万元，但胜丰公司未能按约履行由其承担的对新华中路加油站进行施工建设等工作，已经构成根本违约，依法应当承担相应的责任。
一、涉案的《加油站开发建设合同》是否应当解除。一方面，根据上述合同约定，胜丰公司未能在约定期限向中石油湖南分公司交站，已构成根本违约，致使中石油湖南分公司未能实现合同目的，中石油湖南分公司依据涉案合同的约定�权单方面解除合同，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条之规定：”有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的…”，中石油湖南分公司依法亦可解除合同；另一方面，依据双方往来的函件和承诺书的内容可知，原告于2014年向被告发函催促其交付加油站，且在本案审理过程中，胜丰公司对于中石油湖南分公司提出的解除涉案合同的诉讼请求并未提出异议。故对中石油湖南分公司提出的解除涉案合同的诉讼请求予以支持。
二、胜丰公司是否应当双倍返还定金并退还合同款。涉案的《加油站开发建设合同》明确约定中石油湖南分公司向胜丰公司支付的第一部分款项为定金740元，定金的数额未超过总价款7800万元的20%，该定金约定合法有效且中石油湖南分公司已按约实际向胜丰公司支付了相应数额的定金，现胜丰公司构成根本违约，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条之规定“收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金”，中石油湖南分公司有权要求胜丰公司双倍返还定金即为1480万元。胜丰公司抗辩称，740万元款项不具备定金性质，系预付款，不应当双倍返还。本院认为，涉案合同对740万元款项明确约定为定金，胜丰公司的抗辩理由缺乏事实依据，亦与法律规定不符，故本院对被告胜丰公司的该项抗辩理由不予采信；中石油湖南分公司在支付了合同定金后，又按胜丰公司的指示支付了合同款290万元，现加油站建设开发合同已解除，胜丰公司应当按照法律规定退还中石油湖南分公司已支付的合同款290万元。
三、胜丰公司是否应当赔偿资金占用利息损失。本案中，原告中石油湖南分公司已向被告胜丰公司支付了定金740万元和合同款290万元，原告虽然因资金占用存在利息损失，但该损失适用定金罚则已能够弥补。参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十八条“买卖合同约定的定金不足以弥补一方违约造成的损失，对方请求赔偿超过定金部分的损失的，人民法院可以并处，但定金和损失赔偿的数额总和不应高于因违约造成的损失”规定，被告胜丰公司不应当再承担利息损失赔偿责任。
据此，根据《中华人民共和国合同法》四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百一十五条，《中华人民共和国担保法》第八十九条、第九十条、�九十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第一百二十条之规定，判决如下：
一、解除原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司与被告湖南胜丰新能源开发有限公司于2010年6月2日就新华中路加油站签订的《加油站开发建设合同》；
二、被告湖南胜丰新能源开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司双倍返还定金1480万元；
三、被告湖南胜丰新能源开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司退还合同款290万元；
四、驳回原告中国石油天然气股份有限公司湖南销�分公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费148691元，由原告中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司负担18691元，被告湖南胜丰新能源开发有限公司负担130000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉状的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金交纳的，直接向市农行株洲荷塘支行驻株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：市农行株洲荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，账号：161101040002686。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审 判 长 舒 睿
审 判 员 肖伟群
人民陪审员 王建平
二〇一七年二月十日
书 记 员 吴 桦
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
《中华人民共和国担保法》
第八十九条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
第九十条定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。
第九十一条定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》
第一百二十条因当事人一方迟延履行或者其他违约行为，致使合同目的不能实现，可以适用定金罚则。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。当事人一方不完全履行合同的，应当按照未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则。


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