河北省迁安市人民法院
p t ; ” > 行 政 判 决 书
（2017）冀0283行初66号
原告杨志凯，男，汉族，农民。
委托代理人刘瑞花（与原告系母子关系），女，汉族，农民，代理权限为特别授权。
被告迁安市公安局，所在地迁安市兴安大街526号。
法定代表人暂无。
委托代理人贾玉林，男，迁安市公安局法制大队民警，代理权限为特别授权。
第三人杨雅男，女，汉族，农民。
第三人杨力，男，，汉族，农民。
原告杨志凯不服被告迁安市公安局2017年5月23日作出的迁公（野）行罚决字[2017]0527号行政处罚决定书一案，于2017年8月4日向本院提起行政诉讼。本院2017年8月14日立案后，2017年8月17日向被告迁安市公安局送达了起诉书副本、应诉通知书及举证通知书等，2017年8月18日向第三人杨力、杨雅男送达了起诉书副本、举证通知书、司法公开告知书等。本院依法组成合议庭，于2017年9月7日公开开庭审理了本案。原告杨志凯、委托代理人刘瑞花、被告的委托代理人贾玉林、第三人杨力、杨雅男均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告迁安市公安局于2017年5月23日作出迁公（野）行罚决字[2017]0527号行政处罚决定书，其处罚决定书认定，2017年3月22日19时许，在迁安市野鸡坨镇野鸡坨村，杨志凯因杨力家北门口堆土影响自己通行一事找杨力家理论。在杨力家南门口，杨志凯与杨雅男发生争执后互殴，致杨雅男右额面部划伤。之后，杨力拦住杨志凯，双方发生争执并厮打起来。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，现决定对杨志凯行政拘留七日，并处罚款贰佰元整。
原告杨志凯诉称，一、被告作出的迁公（野）行罚决字[2017]0527号行政处罚决定书，对我行政拘留七日，并处罚款200元属于事实不清，证据不足。2017年3月22日上午，杨力家将一大车土堆在了我家正门口，影响我家人的出行。堆土时，我妻子就跟杨力家人说：”赶紧把土倒走，我们好走。”但是直到当天晚上杨力家也没把土倒走。我于当天19时许在杨力家门口遇见杨雅男，我问她：”你们这土整不？”杨雅男说：”整不整咋着？”杨雅男父亲杨力随后就出来问我想咋着，我说：”你们不整，我整。”杨力就把吃饭的碗摔了，杨雅男看父亲生气了，就冲过来用手抓我，我用手一挡。我跟杨雅男丈夫王坤说：”把你媳妇拉过。”杨雅男继续打我，我就呼啦了一下，然后杨雅男、王坤、杨雅男母亲、杨力将我摁到碴子堆上共同撕扯殴打我，致使我外伤性头痛、头皮挫伤、面部抓伤、颈部抓伤、胸壁划伤、背部挫伤、腰背部划伤、肩部划伤。被告认定杨力家把土堆在杨力家北门口是错误的，杨力家是把土堆在我家正门口的。杨力家四口人打我一个人，被告只认定了杨力及杨雅男动手打人，未认定王坤及杨雅男母亲也动手打我的事实。我仅处于自卫的情况下出手挡了一下，杨力一家四口殴打撕扯我，此事也是杨雅男先动的手，我明显是受害人，被告却对我作出了如此重的行政处罚，明显无事实依据。二、被告作出的处罚决定明显不公平，对我作出行政处罚决定书不当，我没有违法行为，不应当受到行政处罚。在本次事件的发生上我没有任何过错，杨力家将土堆在我家门口影响我家出行，我找杨力家去理论，在此过程中杨力、杨雅男、王坤及杨力妻子共同对我进行殴打导致我受伤，我属于受害方，没有任何违法行为，不应当受到行政处罚。被告对我作出了行政拘留七日，并处罚款200元的行政处罚没有事实及法律依据。此事因杨力一家的侵权行为引起，又是杨雅男先动的手，之后杨力一家四口共同殴打撕扯我，理应对杨力一家均进行行政处罚，但被告却仅对杨雅男、杨力进行了行政处罚，杨力一家的行为明显触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，理应对杨力一家进行较重的行政处罚。被告作出的这种处罚不但起不到维护社会治安、维护公民权利的作用，还让违法之人免受法律的制裁，综上所述，请求依法撤销被告迁安市公安局作出的迁公（野）行罚决字[2017]0527号行政处罚决定书。
原告杨志凯在法定期限内向本院提交如下证据：照片九张，该证据证实我被人殴打及受伤情况。被告质证称，对杨志凯本人陈述的伤情在法医鉴定及诊断证明中已经明确记载了，所以对照片无异议。第三人杨力质证称，只认定法医鉴定上的证明，对其他不认定。第三人杨雅男质证称，我只认定法医鉴定上的证明，对其他不认定。
被告迁安市公安局辩称,1、原告提出杨力家四口人打其一人，迁安市公安局只认定杨力及杨雅男动手打人，未认定王坤及杨雅男母亲也动手打他。原告是处于自卫、是被害人，对原告作出的行政处罚决定书无事实依据。我局认为：杨志凯与杨力、杨雅男因门口堆土一事发生互殴，双方均受伤。我局经过调查，依据双方陈述、证人证言、书证等证据对双方作出了处罚，事实清楚，证据充分。2、原告提出其没有违法行为，不应当受到行政处罚。我局认为：杨志凯因杨力家门口堆土有碍通行一事，应本着互谅互让的原则协商解决，但双方互不相让，由争执演变为互殴，双方均有过错和行为，我局根据原告的违法行为作出的行政处罚适当。综上所述，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告迁安市公安局在法定期限内向本院递交答辩状及如下证据：1、2017年3月23日对杨志凯的询问笔录，该证据证实杨志凯对案件经过的叙述，其本人对案发过程中造成杨雅男受伤没有否认。原告及代理人质证称无异议。第三人杨力质证称有异议，我没有打杨志凯。第三人杨雅男质证称有异议，是杨志凯先打我，我才抠他的，警察去的时候他用石头夯我爸想跑，我对象才去追的。我没有把杨志凯摁在石头碴子堆上，是他把我爸摁在石头碴子堆上的，他和我爸打到一块了。2、2017年3月22日对杨雅男的询问笔录，该证据证实杨雅男对案件过程的叙述，对原告在案发过程中具体行为的指认以及对自己实施的殴打他人行为进行的陈述。原告及代理人质证称有异议，是杨雅男先动手的，我开始是去理论的，是为了自卫出手挡了几下，他们追着打我着，没有互相厮打，我是被打的。不是我给杨力打倒在碴子堆上，是他们一家四口把我打倒在碴子堆上。拿石头不属实，是他们四个人打一个人。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。3、2017年3月23日对王坤的询问笔录，该证据证实王坤对他所看到的案发经过进行的描述，在描述过程中指认杨志凯的行为以及杨雅男和杨力在过程中各自实施的行为。原告及代理人质证称有异议，一开始是杨雅男出来的，随后王坤就出来了，我们一开始理论，之后杨雅男就出手挠我，我让王坤把她拉开，但她继续打我，接着我就挡了几下，随后杨力和他妻子出来，他们四口子一起打我。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。4、2017年3月22日对黄翠玲的询问笔录，该证据证实黄翠玲即本案杨雅男的母亲对于她所看到的现场情况进行的描述，对杨雅男受伤的陈述和杨志凯、杨力各自行为的指认。原告及代理人质证称有异议，我没有喝酒，医院的检查结果可以证明。不是我和杨力厮打，是他们一家四口追着我，把我打到碴子堆上。她笔录证实夯没夯到她没看见，证明杨志凯没夯杨力。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。5、2017年3月22日对杨力的询问笔录，该证据证实杨力对其看到的现场经过的描述，对杨志凯、杨雅男、其本人各自行为的指认。原告及代理人质证称有异议，我是因为在我们家正门口堆土一事找杨力家理论，是杨雅男先出手打人，之后王坤打我，最后一家四口追出来打我。杨力的笔录已经承认打了杨志凯。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。6、2017年3月27日迁安市公安局对杨志凯诊断证明书、2017年4月7日迁安市公安局刑事科学技术室法医学人体损伤程度鉴定书（冀）公（迁）鉴（法损）字[2017]0079号、2017年3月27日迁安市人民医院诊断证明书，该组证据证实在案发过程中杨志凯本人的受伤情况。原告及代理人质证称无异议。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。7、2017年3月22日迁安市人民医院对杨雅男的诊断证明书、2017年3月22日迁安市人民医院对杨力的诊断证明书，该组证据证实杨雅男、杨力各自的伤情。原告及代理人质证称有异议，我没有打他们，所以他们的伤我不知道哪来的。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。8、物证照片及扣押清单，该证据证实公安机关在现场提取的当事人分别叙述案件经过时提到的石头。原告及代理人质证称有异议，与本案无关。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。9、《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定与本案中具体违法行为的处罚程度相一致，证明我单位适用法律正确。原告及代理人质证称，原告是在对方堆土影响我正常通行的情况下要求对方排除障碍，是对方先动手，原告而后采取了正当防卫措施，因此被告认为双方互殴属于认定事实的错误，不应该因为双方都有受伤的事实认定双方都有互殴，对方侵害我的身体，我是出于自卫，故原告不应该承担责任。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。10、2017年3月22日19时34分报案至迁安市公安局，迁安市公安局野鸡坨派出所当日受理为行政案件并进行调查，因在法定期限内未能结案，2017年4月21日呈请延长办理期限并获得批准，2017年3月27日组织双方进行调解，2017年5月23日依法对原告杨志凯进行处罚前告知，原告的申辩意见被如实记录，后于当日作出行政处罚决定书，当日送达执行并通知家属，该证据证实我单位作出行政处罚决定书程序合法。原告及代理人质证称无异议。第三人杨力、杨雅男质证称无异议。
经庭审质证，对被告迁安市公安局提供的1-10号证据因其具备真实性，能相互印证，取证程序合法，本院予以认定。对原告杨志凯提供的证据，具备客观真实性，但因没有其它证据进行佐证，本院不予认定。
经审理查明，原告杨志凯系迁安市野鸡坨镇野鸡坨村人。2017年3月22日19时许，因杨志凯认为杨力家在其门口堆土，影响其正常通行一事找杨力家人理论。后在杨力家南门口，杨雅男与杨志凯因此事发生争吵进而互殴，杨志凯将杨雅男右额面部划伤，杨雅男将杨志凯面部、颈部抓伤。之后杨力拦住杨志凯，二人又发生争执并厮打在一起。后杨志凯受伤住院治疗，经迁安市公安局法医损伤检验鉴定杨志凯的伤为轻微伤。致使杨力头部受伤，杨志凯身体多处受伤。2017年5月23日被告迁安市公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告杨志凯和第三人杨雅男、杨力分别作出迁公（野）行罚决字[2017]0527号和迁公（野）行罚决字[2017]0528号、迁公（野）行罚决字[2017]0529号行政处罚决定书，决定对杨志凯、杨雅男行政拘留七日，并处罚款200元（已执行），对杨力行政拘留五日（已执行）。原告杨志凯不服被告迁安市公安局2017年5月23日作出的迁公（野）行罚决字[2017]0527号行政处罚决定书，向法院提起行政诉讼，请求撤销被告迁安市公安局2017年5月23日作出的迁公（野）行罚决字[2017]0527号行政处罚决定书。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被告迁安市公安局作为社会治安管理部门，具有作出被诉行政行为的职权。本案中原告杨志凯确实有将第三人杨雅男致伤、与第三人杨力厮打在一起的行为。故被告迁安市公安局在法定处罚种类和幅度内作出的行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法。原告杨志凯称是杨力一家四口打其一人，被告迁安市公安局对其作出的[2017]0527号行政处罚决定书事实不清，证据不足，适用法律错误，因其未提供出充足的证据证实，故原告的诉讼请求本院不予支持，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告杨志凯的诉讼请求。
案件受理费五十元由原告杨志凯负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费五十元，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审判长魏锦萍
人民陪审员韩富刚
人民陪审员卜志军
二〇一七年十一月一日
书记员张新苗
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。