宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
p t ” > 行 政 判 决 书
（2017）宁0502行初35号
原告俞学梅，女，生于1981年12月29日，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市。身份证号×××
委托代理人罗守京，宁夏君元律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告中卫市社会保险事业管理局，住所地：宁夏回族自治区中卫市沙坡头区政务服务中心四楼。
法定代表人马斌，局长。
委托代理人沈新平，男，生于1964年9月9日，汉族，宁夏中卫市人，大专文化，系中卫市社会保险事业管理局工伤保险科科长，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区御景华城27号楼1单元1001室，代理权限为特别授权。身份证号×××
委托代理人尚美羽，宁夏辅德（中卫）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告俞学梅因要求被告中卫市社会保险事业管理局履行核定支付工伤保险义务，向本院提起行政诉讼。本院于2017年9月18日立案后，于2017年9月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月28日公开开庭审理了本案。原告俞学梅及其委托代理人罗守京，被告中卫市社会保险事业管理局的委托代理人沈新平、尚美羽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告俞学梅诉称：原告系宁夏中卫市华伟化工有限公司员工，依法参加工伤保险。2015年10月13日，原告下班回家途中因交通事故受伤，经中卫市公安局交警支队沙坡头区交警二大队认定原告无责任。2016年1月7日，中卫市人力资源和社会保障局认定原告为工伤，停工留薪期11个月，经鉴定，原告劳动能力等级为八级。2016年11月2日，原告向中卫市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，中卫市劳动人事争议仲裁委员会审理后，认为因原告参加工伤保险，主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金核定后支付原告。现该仲裁裁决已生效，原告多次向被告申请工伤待遇，被告均不予受理。2017年6月23日，原告通过邮寄方式向被告提交了书面的工伤待遇申请书及相关材料，但被告一直未予答复。故原告诉至本院，请求判决被告向原告核定支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。
原告提供以下证据：1.中卫市人力资源和社会保障局认定工决定书（编号15572），证明原告受伤被认定为工伤；2.中卫市劳动能力鉴定事务中心停工留薪期通知[卫劳鉴发（2016）1号]，证明原告停工留薪期为11个月；3.中卫市劳动能力鉴定委员会文件[卫劳鉴委发（2016）6号]，证明原告伤残等级为八级；4.工伤缴费清单，证明原告的工伤保险由中卫市华伟化工有限公司自2015年4月持续缴纳至2017年7月；5.中卫市人民政府行政复议委员会行政复议受理通知书，证明原告于2017年7月5日提起行政复议；6.中卫市人民政府行政复议委员会行政复议终止决定书，证明原告于2017年9月13日撤回行政复议。
被告中卫市社会保险事业管理局辩称：被告已履行法定职责，对原告工伤伤残待遇进行了审核，被告自认于2017年6月23日收到原告邮寄的《工伤保险待遇支付申请》，但宁夏中卫市华伟化工有限公司作为原告工伤保险的交费单位和收款单位，拒绝配合导致被告无法直接将伤残待遇支付给原告，且对于工伤职工的工伤待遇核定结果，被告只有告知义务，没有支付义务。请求驳回原告的诉讼请求。
被告中卫市社会保险事业管理局在法定举证期限内向本院提交了以下证据：1.中卫市参加工伤保险人员情况表、宁夏回族自治区参加社会保险人员情况登记表、职工医疗、工伤、生育参保缴费情况汇总表，证明宁夏中卫市华伟化工有限公司为原告参保工伤保险；2.工伤职工登记表（5-2）、伤残待遇核定表（5-7），证明被告对原告的伤残待遇已经进行审核，但宁夏中卫市华伟化工有限公司拒绝在该表格上加盖公章导致被告审核后无法支付伤残待遇；3.俞学梅劳动鉴定收费票据、宁夏回族自治区保险基金支付凭证、宁夏回族自治区工伤保险待遇核定表，证明被告已对原告的伤残待遇进行核定，收款单位为宁夏中卫市华伟化工有限公司，因该公司拒绝配合导致被告无法支付；4.中卫市劳动人事争议仲裁委员会劳卫劳人仲裁字（2016）457号仲裁裁决书，证明经中卫市劳动人事争议仲裁委员会裁决，原告的各项工伤赔偿费用由宁夏中卫市华伟化工有限公司支付，且该裁定书并未裁决支付一次性工伤医疗补助金和伤残补助金。
经庭审质证，一、被告对原告证据的质证意见如下：对证据1-6均无异议，但证据4能证明原告的参保单位是宁夏中卫市华伟化工有限公司。二、原告对被告证据的质证意见如下：对证据1、4的三性无异议；对证据2、3的真实性无异议，但对证明目的不予认可，工伤保险经办规程和工伤保险条例均未规定工伤保险待遇只能核算支付给用人单位，工伤职工作为申领工伤保险待遇的主体，各项费用应核算支付至工伤职工，宁夏中卫市华伟化工有限公司不配合在相应表格中盖章的行为，并不能成为被告拒绝支付工伤保险待遇的理由。
本院对上述证据认证如下：（一）被告的证据。证据1证明宁夏中卫市华伟化工有限公司为原告缴纳了工伤保险，证据真实、合法，具有关联性，予以采纳；证据2、3不能达到其证明目的，该证据只能证明被告核定了原告的工伤保险待遇，但不能证明被告已经向原告支付了核定的工伤保险待遇，故不予采纳；证据4证明仲裁委裁决原告与宁夏中卫市华伟化工有限公司于2017年4月30日终止劳动关系，证据真实、合法，具有关联性，予以采纳。（二）原告的证据。证据1-6证明原告受伤被认定为工伤，停工留薪期为11个月，伤残等级为八级。中卫市华伟化工有限公司自2015年4月至2017年7月为原告缴纳工伤保险。原告于2017年7月5日提起行政复议，2017年9月13日撤回行政复议。上述证据真实、合法，具有关联性，予以采纳。
经审理查明：原告于2014年1月到宁夏中卫市华伟化工有限公司工作，于2015年10月13日在下班途中发生交通事故受伤，2016年1月7日被确认为工伤，停工留新期为11个月，经鉴定，原告的伤残等级被认定为八级。宁夏中卫市华伟化工有限公司于2015年4月至2017年7月为原告缴纳工伤保险费。2016年11月2日，原告向中卫市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年4月24日，中卫市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，终止了原告与宁夏中卫市华伟化工有限公司之间的劳动关系。2017年6月23日，被告收到原告提交的书面《工伤保险待遇支付申请》，请求支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金，后被告以宁夏中卫市华伟化工有限公司不配合办理为由，拒绝向原告直接核付工伤保险待遇。原告于2017年7月5日提起行政复议，2017年9月13日撤回行政复议。
本院认为，被告是依法设立的社会保险经办机构，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条”社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”规定，被告具有支付工伤保险待遇的职责。原告认为被告不依法支付工伤保险待遇提起行政诉讼，符合《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第二款”用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”之规定，原、被告均是本案适格的诉讼主体。根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第三十八条第（六）、（七）项，以及《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工因工作原因受到事故伤害，且被依法认定为工伤，在终止劳动关系时，应当享受一次性伤残补助金、一次性医疗补助金等，应由被告按照国家规定从工伤保险基金中支付。本案原告系八级伤残工伤，已与用人单位终止了劳动关系，原告完全符合享受治疗工伤的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金的条件。根据《工伤保险条例》第三十条第一款”职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。”和《中华人民共和国社会保险法》第三十三条”职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。”之规定，缴纳工伤保险是用人单位的义务，享受工伤保险待遇是职工的权利，工伤保险待遇的直接受益人是职工。故被告以宁夏中卫市华伟化工有限公司不配合办理为由，拒绝向原告直接核付工伤保险待遇的意见，没有法律依据，即被告拒绝支付的理由不成立。原告主张的诉讼请求符合法律规定，应予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条、第七十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第三十八条第（六）、（七）项，《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
责令被告中卫市社会保险事业管理局在30日内向原告俞学梅核付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。
案件受理费50元，由被告中卫市社会保险事业管理局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判长王静
审判员王萍
人民陪审员景生河
二○一七年十二月五日
书记员张楠
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第二十三条原告申请被告依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务的理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝或者拖延履行义务且无正当理由的，人民法院可以根据行政诉讼法第七十三条的规定，判决被告在一定期限内履行相应的给付义务。
《中华人民共和国社会保险法》
第三十六条第一款职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。
第三十八条第（六）、（七）项因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：
（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；
《工伤保险条例》
第三十条第一款职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。