内蒙古自治区阿荣旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阿民初字第1218号
原告刘慈，男，1973年11月23日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗。
委托代理人杨长江，内蒙古阿荣旗法律援助中心法律援助律师。
委托代理人刁金波，内蒙古阿荣旗法律援助中心法律援助律师。
被告付佰权，男，1963年4月14日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区呼伦贝尔市阿荣旗。
被告金永万，男，1963年8月15日出生，朝鲜族，无职业，现住吉林省延吉市。
原告刘慈与被告付佰权、金永万财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年7月21日立案受理，依法组成由审判员杨春林担任审判长，审判员高杰、人民陪审员胡希有参加的合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘慈及委托代理人杨长江、刁金波和被告付佰权、金永万到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘慈诉称，2014年3月19日，被告付佰权经阿荣旗林业局批准在某村付佰权伐区24作业区中35、36和37小班更新皆伐合计2.2公顷杨木。2014年5月15日，付佰权与金永万签订了杨木买卖合同，在合同履行中，金永万雇佣工人将杨树采伐后摆放在三组东甸子沟河滩上，但却未能及时运走。6月8日，某镇区域普降暴雨（达92毫米），导致东甸子沟内河水上涨，上游玉米秸等杂物被大水冲下来插入倒木间，堆积形成了挡水坝，抬高水位，影响洪水下泄，造成河水出槽，冲毁了位于河岸边原告的承包地约36亩（作物为大豆），其中绝产20亩，半绝产16亩，损失约14000元，请求赔偿经济损失9800元。
被告付佰权辩称，原告起诉被告财产损害与事实不符，被告不是侵权责任人。另外，原告诉讼请求依据不足，没有任何法律依据。一、被告的木材卖给被告金永万，被告金永万没有将木材放到河道内，而是放在河道两边，木材见水漂浮，并不属于阻碍流水物资，水务局认定错误。二、水务局不具备认定资质，认定时没有将被告请到现场，没有实地勘查，被告不认可。三、原告起诉的赔偿损失标准没有依据，理由是原告土地被淹是不可抗拒的自然事实，如果不放木材事件也会发生。7月6日第二场大雨，被告及时通知了水务局，要求到现场勘查，但工作人员没有到现场，此时木材已从原堆放处运走，原告玉米长势良好又被冲损。被告有录像为证，这说明原告承包的土地地理环境处于低洼处，没有堆放木材同样受损，水务局不作为，说明该鉴定不客观、不真实，被告以提出复议。四、即便是被告堆放的木材可能会阻碍正常水流造成原告的损失，事后玉米长势良好，损失无法估量，原告诉讼请求没有有关部门的鉴定，损失大小无法确定，事实不清，又因该地受到了第二次损失的责任无法确定，故不能同意原告的诉求。五、被告将该木材卖给了被告金永万，金永万于2014年7月13日去拉木材，原告无理阻拦，当时某派出所也出警劝说，原告拒绝调解不让被告金永万运输该木材，原告已经给被告造成了经济损失，被告要求反诉，并提出原告赔偿损失16万元。
被告金永万辩称，被告在某村生活四个多月了，每次下雨被告都到堆放木头的地里去查看，即使不堆放木头，地里也会进水，而且庄稼地里进水以后，长势也很好，原告的土地地势较低，地里进水实属正常，原告的庄稼比每年都好，原告请求损害赔偿9800元从何而来，不同意赔偿。
经本院审理查明，2014年3月19日，被告付佰权经阿荣旗林业局批准，在某村付佰权伐区24作业区中35、36和37小班更新皆伐合计2.2公顷杨木，并办理了采伐作业证。2014年5月15日，被告付佰权与被告金永万签订买卖合同，将2.2公顷的杨木卖给被告金永万，金永万开始采伐，将采伐下来的树木堆放在铁山村东侧下游的河道内待运。6月8日阿荣旗普降大雨，某镇区域普降暴雨，降雨量达92毫米，致使某村东侧河流水位猛涨，并使上游冲击下来的玉米秆与被告采伐堆放在河道内的杨木冲击后形成一障碍物，影响了洪水下泄，使原告在内的六户农民耕种的农田受到不同程度的损害。
原告刘慈承包经营岸边土地35亩，位于该河道东岸，距所形成的障碍物上游200余米处，系距障碍物最近的耕地。耕种玉米4亩，耕种大豆31亩。灾情发生后，某农业保险股份有限公司内蒙古分公司呼伦贝尔市阿荣旗支公司对刘慈受灾玉米4亩、大豆31亩进行赔付。阿荣旗水务局于2014年6月12日作出《关于某镇某村刘慈等农户耕地受淹的责任认定》，认定6月8日降雨量大，引发洪水，是刘慈等地受淹的次要责任；而付佰权在河道内堆放树木，影响洪水下泄，造成河水出槽，属耕地受淹的主要责任。被告付佰权未申请行政复议，也未提起行政诉讼。
另查明，该河道宽约30米左右，两侧的拦水坝高约70公分不等，属于季节性河流，该河道两侧为农田，其地势较低。
又查明，被告付佰权与被告金永万约定，采伐所雇佣的人员及采伐费用等事宜均由被告金永万负责，在木材装车后，被告金永万付款。双方签订的买卖合同中又约定，甲方即被告付佰权负责采伐和运输过程中在阿荣旗境内林业采伐权和运输方面的一切事宜。
在诉讼过程中，原告变更诉讼请求，请求赔偿经济损失13314.40元。
本案在审理中，原告向法庭提供以下证据：
证据一，阿荣旗水务局出具的《关于某镇某村刘慈等农户耕地受淹的责任认定》一份，证明刘慈的土地受损是由被告违法堆放木材的行为造成的。二被告对该认定不认可。本院审查认为，该责任认定虽然是阿荣旗水务局作出，二被告未对该认定申请行政复议，或提起行政诉讼，但阿荣旗水务局是水利的行政主管部门，不具备责任认定的资格，本院对该证据不予以确认。
证据二，某镇政府工作人员对被告付佰权的调查笔录一份，证明本案所涉及的木材的所有权人等相关情况及某镇政府相关工作人员核实受灾相关情况。二被告无异议，本院予以确认。
证据三，某农业保险股份有限公司内蒙古分公司呼伦贝尔市阿荣旗支公司作出的《农作物种植保险赔款发放信息表》一份，证明农作物受灾面积和作物种类。二被告有异议，质证认为，原告种的土地没有具体范围，具体勘察人员没有签名，不排除个人上报的损失。经审查，该保险赔款发放信息表是由农业部门进行核实，上报保险公司进行赔款，本院对其客观性予以确认。
证据四，阿荣旗某镇某村民委员会出具的证明一份，证明2014年该村玉米、大豆亩产数量及收购价格。二被告无异议，本院予以确认。
证据五，阿荣旗某镇某村村民卢某某、刘某某、高某某、罗某某、杨某某、魏某某联合签名的证言一份，证明二被告采伐下的杨树放在河道内的事实。证人卢某某、刘某某、罗某某、杨某某未到庭质证，本院对其签名的证言不予确认。
证据六，原告申请的证人高某某、魏某某到庭作了证言，证明二被告采伐下的杨树放在河道内的事实。二被告无异议，本院予以确认。
证据七，光碟一张，证明受灾土地及周边现场情况。二被告无异议，本院予以确认。
被告付佰权提供的证据：
证据一，光碟一张，证明2014年7月6日的大雨，被告的木材已经从河道内运走，原告的土地再次受灾的情况。原告有异议，认为光盘没有具体时间，对录像画面反映的地块状态及地块归属不作质证。该录像画面没有具体的录制时间，原告对此地块的权属又不认可，本院对被告提供的录像不予确认。
证据二，被告付佰权与被告金永万签订的买卖合同一份，证明被告金永万购买被告付佰权的木材，出现一切事故及后果由金永万负责。被告金永万无异议。原告对合同内容无异议，对证明被告金永万没有责任有异议。经审查，二被告签订的买卖合同真实有效，但对责任的划分不明。本院对该合同的客观性予以确认，对被告付佰权证明被告金永万无责任的内容不予确认。
证据三，采伐证一份，证明采伐木材是合法有效的。原告及被告金永万无异议，本院予以确认。
本院认为，本案是一起水患纠纷，本案争议的焦点是被告堆积的杨树对原告的土地是否造成了损害。
被告付佰权虽然与被告金永万签订了买卖合同，并约定由金永万负责雇工采伐及采伐的费用，由被告付佰权负责运输方面事宜等，但由于该杨木采伐后摆放在河道内，依照《中华人民共和国水法》第三十七条的规定，二被告的行为属违法行为。但是，该违法行为是否与原告的土地损失具有因果关系？该河道是季节性河道，该承包土地东侧是南北走向的丘陵，水流自然汇集在该河道内，6月8日，阿荣旗地区普降大雨，某镇降雨量较大，上游的洪水对下游自然会形成危害。原告承包的土地距该杨木与玉米秸秆冲击后所形成的障碍物最上游200余米，洪水至上而下，先冲击到原告的承包土地，而后才冲击到被告采伐的杨木，而且杨木具有漂浮动力，水流越大，其漂浮动力越强，部分杨木被冲走，其农作物周围的一少部分杨木与冲击下来的玉米秸秆及淤泥在冲击过程中形成一障碍物，但障碍物周围均可泄洪，其障碍物本身也不是完全封闭的，虽然障碍物影响了一定的泄洪，但不足使洪水蔓延至上游200余米处将原告承包经营的土地造成损害。因此，原告承包土地所遭受的损害，与被告采伐的杨木被洪水冲击所形成的障碍物无因果关系。虽然阿荣旗水务部门作出了土地受淹主次责任的认定，但原告未能提供水务部门出具的现场勘查记录等足以认定主次责任的相关证据，而且，阿荣旗水务局是水利的行政主管部门，不具备责任认定的资格，其作出的责任认定不具有法律效力，不能作为定案依据。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，原告应当承担本案不利的法律后果。根据上述事实和理由，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十二条的规定，判决如下：
驳回原告刘慈的诉讼请求。
案件受理费50元，由被告付佰权、金永万负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。
审 判 长 杨春林
审 判 员 高 杰
人民陪审员 胡希有
二〇一五年八月二十一日
书 记 员 山 巍
附：本判决所依据相关法律条文
一、《中华人民共和国水法》第三十七条：禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高杆作物。
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
三、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
四、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条：判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
（三）判决的结果和诉讼费用的负担；
（四）上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。