湖南省江永县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江永法民初字第865号
原告黄慰银，女，1949年12月1日出生，瑶族，农民。
原告石清竹，男，1976年7月4日出生，瑶族，农民。
原告黄慰银、石清竹共同委托代理人周昌武，男，1942年10月14日出生，瑶族，农民，一般授权代理。
原告石清春，男，1972年1月1日出生，瑶族，农民。
委托代理人石乃刚，男，1946年11月15日出生，瑶族，居民。特别授权代理。
原告石宏莲，女，1974年7月27日出生，瑶族，农民。
被告江永县水利电力有限责任公司，单位住所地江永县桃川镇四香路。
法定代表人张志红，系该公司总经理。
委托代理人陈全清，男，1968年4月16日出生，瑶族，一般授权代理。
原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连与被告江永县水利电力有限责任公司（以下简称江永县水利电力公司）生命权纠纷一案，本院于2015年9月21日立案受理后，依法适用普通程序，组成由审判员陈朝云担任审判长，审判员义宏、人民陪审员何希夷参加的合议庭，于2015年12月16日公开开庭进行了审理。书记员安素平担任记录�原告石清竹、石清春、石宏连及原告黄慰银、石清竹的委托代理人周昌武、原告石清春的委托代理人石乃刚，被告江永县水利电力公司的委托代理人陈全清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连诉称：2015年7月9日晚上8时30分左右，石某某从邻居家回家，途经源口水库右干渠灵溪河涵洞下口至跨某丁村、某村的十字路口过渠桥路段时，从跨渠桥北桥头右拐弯渠道斜坡处跌落致伤，导致落水身亡。某村村民组织人员于当日深夜10时左右至次日凌晨进行打捞抢救，4时20分，从七公岭电站蓄水池内打捞出石某某尸体。经报案，江永县公安局刑事技术室及时赶赴现场侦察，于2015年7月15日作出《死亡证明》的技术鉴定，结论为意外落水死亡。此事件，得到了江永县生产安全部门的高度重视。事故后，江永县生产安全办及时作出了安全整改意见，对存在安全隐患，即石某某落水处，责令被告单位在九月十日前进行消除危险的整改意见，但时至今日，虽然整改了，但整改不到位，将百姓人身安全视为儿戏。源口水库右干渠灵溪河涵洞下口至某丁村、某村的十字路口过渠桥及附近路段，由于被告疏于管理，从1985年到现在，经统计至少有11人在此路段落水身亡。二十多人在此落水被救，基于此路段的安全隐患，当地村民、村委及政府多次呈文请求整改，但一直未于落实，因此，导致当地村民更大的伤害。综合上述三种情形，充分证明了被告单位在此路段存在的损害事实，作为水利水电部门，应该以最大的忠诚，最高的责任感造福于社会、造福于人民。对于存在隐患的地段，被告单位应当预见可能发生危害和损害，应当采取必要的措施防止损害的发生或使之减轻损害。对公众的人身安全肩负合理的保�义务，基于此，完善水利水电设施的安全管理是其神圣的职责。从本案发生的落水身亡事件，可以推断被告未尽到合理限度范围内的安全保障义务。因此，被告具有严重的过错责任，应对原告造成的损害和造成的损失，承担主要的民事赔偿责任。故向法院起诉，请求法院判令被告赔偿原告240171元，判令被告对此路段的安全隐患立即进行整改，以排除妨碍，消除危险，并由被告承担本案诉讼费用。
原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连为支持自己的诉讼主张，向本院提交下列证据：
第一组证据：1、江永县公安局刑事技术室出具的《死亡证明》1份；2、江永县安全生产委员会办公室《关于源口水库右干渠安全隐患整改的督办函》（江永安办函（2015）8号）1份。拟证明石某某在源口水库右干渠意外落水死亡以及损害主体是江永县水利电力公司的事实�
第二组证据：3、石某某落水身亡现场图1份；4、某村一组《关于源口右干渠浸死我组村民要求赔偿的报告》1份；5、某村一组组长刘某某出具的关于右干渠跨渠桥安全隐患情况、石某某意外落水及搜救打捞情况的证明1份；6、石某甲、石某乙、石某丙等3人出具的关于石某某意外落水搜救打捞及参与搜救打捞人员的证明1份；7、某村一组组长刘某某出具的关于其与石某某的家属找江永县水利电力公司请求赔偿情况的证明1份；8、石某丁的证明1份；9、某甲村、某村、某乙村、某丙村关于要求复盖封闭源口水库右干渠的报告1份；10、某村一组关于石某某事故渠段安全隐患现场意见2份；11、某村及该村一组关于消除石某某事故渠道安全隐患的报告1份；12、某甲村、某村、某乙村、某丁村、源口乡居民小组关于改善源口水库右干渠安全保障设施的报告1份；13、源口�库右干渠通水以来跌入渠道溺水死亡村民统计表1份；14、源口水库右干渠通水以来跌入渠道被救村民统计表1份；15、源口水库右干渠通水以来跌入渠道被救水牛统计表1份。拟证明石某某在源口水库右干渠意外落水死亡及被告江永县水利电力公司对渠道疏于生产管理，存在安全隐患的事实。
第三组证据：16、石某某家属请求赔偿的报告1份；17、石某1出具的遗体运费收条1份；18、石某乙出具的搜救打捞工资收条1份；19、黄慰银、石清春、石宏连出具的关于石某某收入的证明1份；20、石某1、石某2、黄某某出具的关于石某某丧事支出的证明1份。拟证明原告因石某某意外落水死亡花费运尸费1000元、搜寻工资4200元、打捞遗体费500元、夜宵600元、丧葬开支38979.5元以及石某某全年收入为34000的事实。
对于原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连提供的证据，�告江永县水利电力公司的质证意见是：
第一组证据：证据1，真实性无异议，但只能证明石某某意外落水死亡，不能证明损害主体是江永县水利电力公司；证据2有异议，不能证明损害主体是江永县水利电力公司。
第二组证明：证据3，真实性无异议，但照片是原告自行绘制的，不能证明是石某某的落水地点；证据4，只是某村关于石某某死亡要求赔偿的报告，不属于证据；证据5有异议，只能证明石某某遗体最终在七公岭蓄水池被找到的事实；证据6有异议，不能证明损害主体是江永县水利电力公司；证据7有异议，只能证明石某某溺水死亡后得到了被告1000元人道主义救助的事实；证据8有异议，与本案无关；证据9、证据10、证据11、证据12有异议，均不能作证据使用；证据13、证据14、证据15有异议，与本案无关。
第三组证据：证据16有异议�不属于证据；证据17有异议，与被告方无关；证据18有异议，不知道原告是否真正支付打捞尸体的工资、打捞费等，与被告方无关；证据19有异议，没有证明效力，不能证明其年收入，必须有相关的营业执照及资质，或者经有关部门的审计；证据20有异议，原告方安葬是事实，应当按照法律的标准计算，但本证据与被告方无关。
被告江永县水利电力公司辩称：被告对死者石某某没有侵权行为。源口水库是政府兴建的以防洪、灌溉、城镇供水为主、兼顾发电的公益性中型水利枢纽工程，灌区为自流灌溉，左、右干渠是实现灌溉功能的渠道，水库、灌区的建设严格按照法定程序进行，经有资质的设计单位依法依规设计，并经专家组审查通过和省级水行政主管部门批准，严格依法选定施工队，严格按设计要求修建，验收合格后移交管理单位使用，建成后造福了当地群众；被告根据政府的授权管理水库、渠道，严格依法依规进行管理，尽到了应尽职责，管理行为并无不当，石某某意外溺水死亡与被告的管理行为没有直接的因果关系，被告依法不承担法律责任。二、死者石某某溺水身亡是其未注意安全行走导致。源口水库右干渠建成通水已经20年，该渠道是明渠，外表直观，水流明显，在渠道旁行走应注意安全是常识；死者石某某是附近村民，熟悉渠道情况，当晚石某某到居住在渠道边的朋友田某某家吃晚饭，席间石某某喝了约六两米酒，未带照明工具中途离开田某某家，因未回家而被怀疑掉进渠道，经搜寻在右干渠下游某电站蓄水池中发现其尸体，经公安部门认定石某某系意外落水死亡，故石某某失足落水溺亡是其酒后未注意安全所致，属意外事件。三、原告的诉求过高，不符合法律及相关规定。丧葬费过高，只能按平均�资6个月计算；误工费标准过高；死者石某某已是被抚养的年龄，黄慰银的被抚养人生活费不应由石某某承担；石某某溺亡系其没有注意安全所致，非他人行为致死，不应支持精神损害抚慰金，且原告已主张死亡赔偿金，不再支持精神损害抚慰金。故请求法院驳回原告对被告的诉讼请求。
被告江永县水利电力公司为支持自己的抗辩主张，向本院提交下列证据：
21、江永县公安局刑事技术室出具的《死亡证明》1份。拟证明石某某系意外落水死亡。
22、江永县公安局刑事侦查大队调查材料1份共22页。拟证明2015年7月9日晚石某某在同村村民田某某家吃饭时喝了不少的酒，安全意识低，酒后独自离开田某某家后失足落水，导致溺亡。
23、湖南省水利厅《关于永州市江永县源口灌区续建配套工程初步设计报告的批复》（湘水工管（2006）27号）文件1份共6页。拟证明源口水库右干渠的建设是经政府部门批准、规划设计，其设计中没有渠道两边设立安全防护栏的规定。
24、江永县财政局《关于解决江永县中型水库管理局人员经费及工程维修养护经费的承诺》（永财函（2009）2号）文件1份。拟证明源口水库及其左、右干渠是以防洪、灌溉为主的公益性设施，其工程养护项目、经费中均无安全防护栏和安全警示牌项目。
25、水利部《水利工程维修养护定额标准》（水办（2004）307号）文件第56页、第57页、第64页、第65页。拟证明渠道工程维修养护定额标准项目中没有安全防护栏和安全警示牌项目。
26、领款凭单1份。拟证明被告对石某某的不幸死亡已给予了一次性人道主义救助。
对于被告江永县水利电力公司提供的证据，原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连的质证意�是：
证据21真实性无异议，石某某虽为意外死亡，但与被告有关。证据22有异议，不能证明石某某生前喝了酒、是否喝醉酒与其死亡有因果关系。证据23、24、25，不能作为证据，不能推卸被告作为管理人的安全管理义务，被告违背了《中华人民共和国安全生产法》等基本法律，应到受法律约束。证据26，真实性无异议，可以证明石某某是在被告管辖范围内发生的事故，被告应承担责任。
对于原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连，被告江永县水利电力公司提供的证据，本院作如下认定：
证据1、证据21，系公安机关刑事技术部门作出的同一份死亡证明，原、被告对其真实性均无异议，经审查符合证据“三性”原则，可以证明死者石某某意外落水死亡的事实，本院依法予以采信；至于损害主体的问题应结合案件事实及全案证据综合分析认�，故对原告以该证据主张被告为损害主体的证明目的，本院依法不予采信。证据2，系江永县安全生产委员会办公室印发的督办函，经审查符合证据“三性”原则，可以证明事故易发现场的安全防护栏和安全警示牌缺失，存在安全隐患的事实，本院依法予以采信；至于损害主体的问题应结合案件事实及全案证据综合分析认定，故对原告以该证据主张被告为损害主体的证明目的，本院依法不予采信。证据3，系原告制作的现场示意图和照片，被告对其真实性无异议，可以反映事故易发现场状况，本院依法予以采信。证据4，系某村一组向乡政府、县水务局要求赔偿的报告，可以证明死者石某某溺亡后，其所在村组曾向有关部门反映要求赔偿的事实，本院依法予以采信。证据5、证据6，系参与搜寻打捞人员出具的证明，能够反映相关搜寻及打捞过程的情况，本院依法予以采�。证据7，能够证明石某某溺亡后，某村一组组长刘某某与死者亲属曾到被告单位住所地请求赔偿，并领取了被告发放的1000元人道主义救助款的事实，本院依法予以采信。证据8，与本案无关联性，且无公安机关及有关单位证明，无法查证其真实性，本院依法不予采信。证明9、证据10、证据11、证据12，系源口水库右干渠流经区域有关村、组关于渠道安全隐患的报告或意见，能够证明有关村、组曾多次向政府及有关部门反映情况的事实，本院依法予以采信。证据13、证据14、证据15，因无其他证据佐证，无法查证其真实性，本院依法不予采信。证据16，系原告关于赔偿的诉求报告，系原告自身的描述与主张，不符合证据的形式，本院依法不予认定。证据17、证据18、证据20，不符合法律法规关于票据的相关规定，本院依法不予采信。证据19，系原告自身出具的关于石某某收入的证明，无其他证据佐证，本院依法不予采信。证据22，系公安机关提供的关于石某某溺水死亡一案的调查材料，经审查符合证据“三性”原则，本院依法予以采信。证据23、证据24、证据25，系行政机关印发的文件，本院依法予以采信。证据26，原告无异议，本院依法予以采信。
根据当事人提交的证据、本案的庭审记录以及本院对证据的分析、认定，本院确认本案的如下事实：
2015年7月9日晚上，石某某应邀到住在源口水库右干渠渠道边的同村村民田某某家吃晚饭，一桌六人共饮米酒约2-3斤，石某某用一次性塑料水杯饮米酒两杯左右、约6两，当晚20时左右石某某离席从田某某家后门外出，长时间未回饭席，后来一起吃饭的林长超与田某某的妻子两人到石某某家询问才发现石某某未回家，并将此情况告知了某村一组组长刘某某，刘某某知悉情况后�到石乃刚（石某某之兄），因担心石某某掉进水渠，石乃刚遂组织亲属众人沿水渠寻找石某某，于9月10凌晨发现其死于源口水库右干渠下游某水电站蓄水池内。江永县公安局刑事技术室于2015年7月15日出具死亡证明，证实石某某可排除他人暴力外伤、机械性窒息导致死亡，符合意外落水死亡之特点。
江永县源口水库是以防洪、灌溉、城镇供水为主兼顾发电的中型水利枢纽工程，于1972年6月动工兴建，该水库右干渠为灌溉渠兼顾发电，流经某村村民聚居区，下游设有某水电站，满水发电时流水较深，江永县水利电力公司（江永县中型水库管理局）是该右干渠实际管理人和某水电站的经营主体。石某某家与田某某家隔渠而居，渠道两岸通过一座跨渠水泥桥相连，该桥系事发当晚石某某回家的最近通道。本案事故发生后，江永县安监局、水务局到事故易发现场进行实地检查后，对江永县中型水库管理局发出《关于源口水库右干渠安全隐患整改的督办函》，指出事故易发现场的安全防护栏和安全警示牌缺失，存在安全隐患，并提出了整改意见。随后被告在事故易发现场的安全隐患部位设置了安全防护栏。
另查明，原告黄慰银系石某某的妻子，石清竹、石清春、石宏连系石某某与黄慰银的子女，都已成年。石某某于1949年5月23日出生，属农业户口，殁年66岁。
原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连因石某某意外溺亡所造成的损失，依照法定标准并参考其自身的主张核算如下：1、丧葬费元；2、死亡赔偿金140840元（10060元／年×14年）；3、交通费1500元（原告主张2400元，考虑到原告因办理丧葬事宜难免产生交通费，本院酌情支持1500元）；4、搜寻打捞费3000元（原告主张4200元，综合考虑本案的搜救打捞情况，结合当地实际，本院酌情支持3000元）；5、遗体运送费1000元（原告主张1000元，根据本案实际，本院酌情予以支持）；6、精神抚慰金10000元（原告主张30000元，综合考虑本案实际、过错程度、本地生活水平，本院酌定10000元）；上述1-6项共计168946元。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护，因生命遭受侵害而死亡的，其近亲属有权请求相关赔偿义务人对其所造成的经济损失进行赔偿，受害人对同一损害的发生也有过错的，可以减轻或者免除义务人的赔偿责任。本案中石某某系完全民事行为能力人，明知饮酒行为会导致人的辨别能力和控制能力减弱，而在酒后不慎意外落水身亡，其自身存在较大过错，应负主要责任。饮酒人在客观上应当意识到酒精具有毒副作用，会导致人的辨别能力和控制能力减弱，故饮酒人之间形成特定的权利义务关系，田某某等五人当晚与石某某共同饮酒后对其未尽到注意、照顾、护送和通知义务，以致其酒后意外落水死亡，故对该损害后果的发生存在一定的过错，应承担相应责任。江永县水利电力公司作为源口水库右干渠的管理者和某水电站的经营主体，明知其管理的右干渠贯穿于某村主要生产、生活区域，在通水及发电时具有一定的危险性，且在事故易发现场存在安全防护栏和安全警示牌缺失的情况下，未及时巡查发现和整改安全隐患部位，应对疏于管理、怠于履行维护、管理义务承担相应责任。根据本案实际，综合考虑各方当事人的过错程度，对于石某某的溺亡意外，应由石某某本人承担主要责任，由江永县水利电力公司和田某某等五人承担次要责任，具体应由石某某自负70%责任，江永县水利电力公司承担20%责任，田某某等五人承担10%责任为宜。因原告自愿放弃追究田某某等五人�责任，故该责任由原告自行负担。经上述核算，原告因石某某意外溺亡所致的经济损失为168946元，应由被告江永县水利电力公司承担20%的责任即33789.2元，因被告已向原告支付1000元，故还应赔偿原告32789.2元。原告主张的家庭料理（处理）后事用工费4000元，因本院已依法支持丧葬费，故对此费用本院依法不再支持。原告主张的被扶养人生活费，因石某某生前依法亦属被赡养对象，原告黄慰银的生活费依法应由其子女负担，故本院依法不予支持。原告要求被告江永县水利电力公司对安全隐患立即进行整改，以排除妨碍，消除危险的诉讼请求，依法应向行政主管机关反映处理，故在本案中本院依法不予处理。被告江永县水利电力公司提交的规划设计文件、工程维修养护文件等虽未载明要求通水渠两岸必须设置安全防护栏和安全警示牌，但被告作右干渠的管理者和某�电站的经营主体，理应尽到科学合理防护、设置警示标志等义务，审理中被告未能提交证据证明其在本案事故案生发前已尽到相应义务，故对被告江永县水利电力公司提出自身管理行为并无不当，依法不承担法律责任的抗辩意见，本院依法不予采纳。原告石宏连在审理中自愿放弃赔偿款项分配，是当事人对自身权利的依法处分，本院依法予以准许。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条第三款、第十八条第一款、第二十二条、第二十七条、第二十九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告江永县水利电�有限责任公司于本判决生效后十日内向原告黄慰银、石清竹、石清春赔偿因石某某意外溺亡所致的损失共计32789.2元。
二、驳回原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4902元，由原告黄慰银、石清竹、石清春、石宏连负担4232元，被告江永县水利电力有限责任公司负担670元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
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审 判 长 陈朝云
审 判 员 义 宏
人民陪审员 何希夷
二〇一六年三月十五日
书 记 员 安素平
相关法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。
没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
2、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（六）赔偿损失；
……
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护�费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
3、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条……
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均�收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……