四川省泸定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泸定刑初字第27号
公诉机关四川省泸定县人民检察院。
被告人龚某某，女，生于1963年3月9日。2014年4月14日因涉嫌失火被四川省泸定县森林公安局刑事拘留，同年4月16日由该局变更强制措施为取保候审。同年6月27日，四川省泸定县人民检察院依法对其取保候审。同�9月2日，四川省泸定县人民法院依法对其取保候审。
四川省泸定县人民检察院以泸检刑诉（2014）27号起诉书指控被告人龚某某犯失火罪，于2014年8月22日向本院提起公诉。本院经审查后，依法组成合议庭，于2014年9月16日公开开庭进行了审理。泸定县人民检察院指派检察员陈永芬、贾雄翔出庭支持公诉、被告人龚某某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，提请本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
四川省泸定县人民检察院指控，2014年4月14日18时许，被告人龚某某在位于泸定县泸桥镇安乐村泥塘（小地名）林区边缘的自留地焚烧荒草时引发火灾。被告人龚某某进行扑救，同村村民李某某、石某某、袁某等人陆续赶到现场参与扑救，并将火灾情况及时报告。当日19时40分，泸定县森林公安局民警在火灾现场将被告人龚某某带走。火灾于2014年4月15日被扑灭。经甘孜藏族�治州林业科学研究所调查，此次森林火灾造成泸桥镇安乐村集体林地过火有林地面积21.89公顷。
为证明指控的犯罪事实，四川省泸定县人民检察院提供了如下证据：书证；证人证言；鉴定意见；勘验、辨认笔录；被告人龚某某的供述和辩解。
四川省泸定县人民检察院指控被告人龚某某的行为构成失火罪，应当依法追究其刑事责任。被告人龚某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，符合自首之规定。特提起公诉，请依法判处。
被告人龚某某无辩解意见。
经审理查明，2014年4月14日18时许，被告人龚某某在位于泸定县泸桥镇安乐村泥塘（小地名）林区边缘的自留地焚烧荒草，因风势过大不慎引发泥塘（小地名）林区森林火灾，被告人龚某某立即进行扑救。安乐村村长袁某、村支书石某某组织村民李某某等人赶到现场参与扑救。被告人龚某某将自己焚烧荒草不慎�发森林火灾的情况告诉村袁某及村民后，袁某将火灾相关情况及时报告泸桥镇政府。当日19时40分，泸定县森林公安局民警在火灾现场将被告人龚某某带走。火灾于2014年4月15日被扑灭。经甘孜藏族自治州林业科学研究所调查，此次森林火灾造成泸桥镇安乐村集体林地过火有林地面积21.89公顷，林种为防护林。
火灾发生后，泸桥镇安乐村村委会将泸桥镇政府发放的500斤草种提供给被告人龚某某，其已将500斤草种全部补种到火灾过火林地中。
认定上述事实的证据有：
1、接警记录、接受刑事案件登记表、立案决定书、抓获经过、拘留证、取保候审决定书、泸桥镇政府值班登记表证实，2014年4月14日18时许，泸定县泸桥镇政府接安乐村发生森林火灾电话后，立即组织人员前去救援，同时上报火情；泸定县森林公安局接泸定县林业局森林防火指挥部指令，对该案立案侦查。�19时40分，泸定县森林公安局民警在火灾现场将被告人龚某某带走。以及被告人龚某某被采取强制措施的时间、种类。
2、证人李某某的证言证实，其系泸桥镇安乐村村民。2014年4月14日，安乐村发生森林火灾，其于18时30分参加火灾扑救，因同行村民知道龚某某在山上种地，便呼喊龚某某，找到龚某某后，龚某某称火灾是其引发，参加打火的人将这一情况报告了相关部门，龚某某一直在现场扑救火灾直到被公安机关带走。
3、证人袁某的证言证实，其系泸桥镇安乐村村长。2014年4月14日，安乐村发生森林火灾，其便组织人员上山打火，18时40分到达火灾现场，安乐村村民龚某某称火灾系其引发，其立即将火灾相关情况报告泸桥镇政府，龚某某一直在现场救火直到被公安机关带走。
4、证人石某某的证言证实，其系泸桥镇安乐村村支书。2014年4月14日，安乐村发生森林火�，村委成员及村民便上山打火，火灾过火林地属安乐村的集体林地，其中部分林地使用权、林地上的经济林木属于村民所有。村民集体决定放弃要求龚某某赔偿火灾损失。因龚某某家庭贫困，安乐村村委会将泸桥镇政府今年发的500斤草种全部交给龚某某，龚某某已全部补种到火灾林区，已补种完毕。龚某某平时一贯表现良好。
5、被告人龚某某在公安机关的供述和辩解及其当庭供认不讳的供述证实，其系泸桥镇安乐村村民，2014年4月14日吃完中午饭，其便到安乐村泥塘（小地名）的自留地翻地。其将荒草割完，堆在地中间用打火机点燃荒草，准备焚烧后做肥料。18时许，因风势变大，火烧到了地边的林区，引发森林大火，其一直在火灾现场打火，打火机已遗失。当同村村民赶到火灾现场打火时，其告诉村干部及村民火灾系其引发。当晚，其在火灾现场被公安机关带走。
6、常住人口信息登记证实，被告人龚某某系完全刑事责任能力人。
7、现场勘查笔录、现场示意图、现场拍照证实，2014年4月15日，泸定县森林公安局对火灾现场：泸定县泸桥镇安乐村泥塘（小地名）进行了现场勘验检查，并制作了笔录、示意图、绘图。经勘验检查，在起火点附近发现人为堆积生火痕迹，火势由此至上而下、至下而上随风不规则向四周燃烧，引发森林火灾。
8、辨认笔录、辨认照片证实，2014年4月15日，被告人龚某某对火灾现场进行了辨认，确认其引发山火地点和火灾现场位于泸定县泸桥镇安乐村泥塘（小地名）。
9、鉴定聘请书、泸定县2014.4.14森林火灾调查报告、调查人员资格证书、调查报告告知书证实，经有资质的单位中有资格的人员鉴定，泸定县“2014.4.14”森林火灾区域面积21.89公顷，其中森林过火面积21.89公顷，林种为防护林，权属为集体林地。该调查报告已告知被告人龚某某、泸桥镇安乐村村委会。
10、情况说明、林权证复印件证实，泸定县泸桥镇安乐村“2014.4.14”火灾中，过火林地权属为泸定县泸桥镇安乐村，其中有部分林地使用权、林木所有权为安乐村全体村民，该部分林地、林木未具体划分地界，未分别给每个村民颁发林权证，由安乐村村委会统一管理，全体村民共同享受收益。火灾发生后，安乐村村委会将泸桥镇政府发放的500斤草种提供给被告人龚某某，其已将500斤草种全部补种到火灾林地中。经安乐村支部、安乐村村委会讨论，并征求全体村民意见后，均同意放弃提起刑事附带民事诉讼，不要求被告人龚某某对失火造成的经济损失进行赔偿。被告人龚某某平时表现良好，无犯罪情况。
上列证据，经控辩双方当庭举证、质证，合议庭评议认为所举证据来源合法，客观真�，且与本案相关联，故予以确认，并作为本案的定案根据。
本院认为，被告人龚某某违反林区禁止用火规定，在烧草积肥过程中不慎引发森林火灾，经鉴定，此次森林火灾造成过火有林地面积为21.89公顷，其行为已构成失火罪。四川省泸定县人民检察院指控被告人龚某某犯失火罪罪名成立。被告人龚某某在森林火灾发生后，向救火的村干部及村民表明自己系引发火灾人，并明知他人已报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，符合自动投案的法律规定，在公安机关如实供认犯罪事实，系自首，具有法定从轻或者减轻处罚的量刑情节。综合本案实际情况，决定对被告人龚某某依法减轻处罚。根据被告人的犯罪性质、情节及后果，为严肃法纪，惩治罪犯，维护社会正常秩序，保护国家、集体的森林资源不受非法侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款�第六十七条第一款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人龚某某犯失火罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 周 艳
审 判 员 尼格木呷
人民陪审员 高 显 明
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 王 云 芳
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条……
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪�轻的，可以免除处罚。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现
（三）没有在犯罪的危险
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日计算。