天津市宝坻区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宝民初字第6586号
原告孟建社，农民。
委�代理人李东，天津市宝坻区148专线法律服务所法律工作者。
被告李建全，居民。
被告天津市宝坻区高家庄镇人民政府，住所地天津市宝坻区高家庄镇。
法定代表人李培森，镇长。
被告太平财产保险有限公司天津分公司蓟县支公司，住所地天津市蓟县城内商贸街北侧。
负责人刘江峰，该公司总经理。
原告孟建社与被告李建全、天津市宝坻区高家庄镇人民政府、太平财产保险有限公司天津分公司蓟县支公司（以下简称“保险公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年10月15日立案受理后，依法由审判员张秀春独任审判，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人、被告李建全到庭参加诉讼，被告天津市宝坻区高家庄镇人民政府的法定代表人、被告保险公司的负责人经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年9月7日16时40分许，被告李建全驾驶津K×××××号小型轿车沿宝平公路自北向南行驶至刘辛庄宿舍路口时，通过路口未减速慢行，观察不周，遇原告驾驶电动自行车（车上负载王英）对行行驶至此左转弯，李建全制动过程中，车辆前部撞到电动自行车右侧，造成原告、王英受伤，车辆损坏的交通事故。此次事故经公安宝坻分局交通警察支队城关大队认定李建全负事故的主要责任，原告负事故的次要责任，王英不负事故责任。原告受伤后在宝坻区人民医院住院治疗18天，出院诊断为：1、右股骨干骨折；2、右前臂、左小腿挫伤；3、右眶挫裂伤。出院时医生建议原告休息4个月。因被告天津市宝坻区高家庄镇人民政府是津K×××××号小型轿车的登记所有权人，且该车在被告保险公司投保了交强险和商业三者险，故起诉要求：一、原告的车辆损失费400元、评估费200元、医疗费31973.83元�误工费12696元、护理费5808元、住院伙食补助费900元、交通费800元，合计52777.83元，由被告保险公司在交强险和商业三者险限额内承担赔偿责任，不足部分由被告李建全、天津市宝坻区高家庄镇人民政府承担赔偿责任；二、原告保留后续治疗及残疾赔偿金等相关费用的诉权；三、诉讼费由被告承担。
原告就其主张提交证据如下：
1、公安宝坻分局交通警察支队城关大队作出的道路交通事故认定书1份，证实事故发生的事实及双方当事人所负的事故责任。
2、宝坻区人民医院的医疗费票据9张、用药清单1份，证实原告治疗共支出医疗费31973.83元。
3、宝坻区人民医院的住院病历1份、诊断证明2份，证实原告的伤情及出院建休4个月的事实。
4、原告工资证明1份，证实原告的日收入为92元。
5、护理人员的工资证明1份，工资表4张，证实护理人员日收入为121元。
6、交通费票据，证实原告支出的交通费数额。
7、车损评估报告1份、评估费票据1张，证实原告相应损失的数额。
8、保单复印件2份，证实津K×××××号小型轿车在被告保险公司投保交强险和商业三者险的事实。
被告李建全辩称，对事故发生的事实及责任认定没有异议，李建全是被告天津市宝坻区高家庄镇人民政府的司机，事故发生在履行职务期间，津K×××××号小型轿车在被告保险公司投保了交强险和商业三者险，故原告的损失应由保险公司赔偿。事故发生后为原告垫付医疗费5000元要求返还，事故发生后共支出各项财产损失1540元，要求原告赔偿20%即308元。
被告天津市宝坻区高家庄镇人民政府在法定期间内未提出答辩意见。
被告保险公司在法定期间内未提出答辩意见。
经审理查明，2014年9月7日16时40分许，被告李建全驾驶津K×××××号小型轿车沿宝平公路自北向南行驶至�辛庄宿舍路口时，通过路口未减速慢行，观察不周，遇原告驾驶电动自行车（车上负载王英）对行行驶至此左转弯，李建全制动过程中，车辆前部撞到电动自行车右侧，造成原告、王英受伤，车辆损坏的交通事故。此次事故经公安宝坻分局交通警察支队城关大队认定李建全负事故的主要责任，原告负事故的次要责任，王英不负事故责任。原告受伤后在宝坻区人民医院住院治疗18天，出院诊断为：1、右股骨干骨折；2、右前臂、左小腿挫伤；3、右眶挫裂伤。出院时医生建议原告休息4个月。事故发生后被告李建全为原告垫付医疗费5000元。
另查明，被告李建全系被告天津市宝坻区高家庄镇人民政府雇佣的司机，此次事故发生在履行职务期间，津K×××××号小型轿车在被告保险公司投保了交强险和商业三者险（含不计免赔率险），其中交强险医疗费用赔偿限额为10000元，死亡伤残赔偿限额为110000元，财产损失赔偿限额为2000元，商业三者险的责任限额为500000元，此次事故发生在交强险和商业三者险的承保期间内。
庭审中，被告李建全与原告达成协议：李建全的损失1540元的20%部分由李建全自行承担，本案诉讼费由原告承担。
本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，原告因交通事故造成的人身、财产损失，依法有权获得赔偿。公安宝坻分局交通警察支队城关大队认定李建全负事故的主要责任，原告负事故的次要责任，王英不负事故责任，事实清楚，程序合法，本院予以确认。根据当事人在事故中的行为对发生交通事故所起的作用及过错程度，本院确认李建全与原告责任比例为80%：20%，因事故发生时李建全是在履行职务，故李建全的赔偿责任由用人单位天津市宝坻区高家庄镇人民政府承担。《最高人民法院关于审理道路交通事故�害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，同时投保机动车交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）、先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）、不足的部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）、仍有不足的，依据道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。本案被告保险公司承保了津K×××××号小型轿车交强险和商业三者险，故原告的损失应首先由保险公司在交强险责任限额内承担赔偿责任，不足的部分由保险公司在商业三者险限额内承担80%的赔偿责任；仍有不足的部分由被告天津市宝坻区高家庄镇人民政府承担80%的赔偿责任。被告李建全为原告垫付的医疗费5000元原告应予返还。原�保留后续治疗及残疾赔偿金等相关费用的诉权符合法律规定，本院照准。对原告的各项损失本院评判如下：
1、医疗费，依据原告提交的医疗费票据经核对确认为31973.83元。
2、误工费，应依据原告的误工时间和收入状况确定。误工时间本次诉讼计算至庭审之日2014年10月31日，共计53天；原告日收入依据原告提交的工资证明确认为92元；误工费合计为92元×53天=4876元。
3、护理费，应依据护理人数、护理人员的收入状况、护理期限确定。原告未提供2人护理的证明，护理人数确认为1人。护理人员的日收入依据原告提交的证明确认为121元。护理期限为住院期间18天。护理费应为121元×1人×18天=2178元。
4、住院伙食补助费，应按照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准乘以住院天数予以确定，应为50元×18天=900元。
5、交通费，依据原告交通费票据本院酌情支持300元。
6、车辆损失费，依据原告提交的车损评估报告确认为400元。
7、评估费，依据原告提交的评估费票据确认为200元。
以上损失合计为40827.83元，由被告保险公司在交强险责任限额内承担医疗费10000元、误工费4876元、护理费2178元、交通费300元、车辆损失费400元，合计17754元；余下损失23073.83元由保险公司在商业三者险限额内承担80%即18459.06元；保险公司的赔偿总额为36213.06元。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十九条、第二十六条、第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告太平财产保险有限公司天津分公司蓟县支公司赔偿原告�建社各项经济损失共计36213.06元；
二、原告孟建社返还被告李建全垫付的医疗费5000元；
（上述一、二项于判决生效后十五日内执行，赔偿款可直接汇入本院账户，汇款时要注明案号及承办人姓名。户名：天津市宝坻区人民法院；开户行：建行天津宝坻支行；账号：12×××04）
三、驳回原告孟建社其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费372元，已减半收取186元，由原告孟建社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。（上诉应向天津市第一中级人民法院交纳上诉案件受理费，如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费或在�述期限内交纳后未将票据提交本院的，按不上诉处理。）
审判员 张秀春
二〇一四年十一月七日
书记员 张仲秋
本案引用的法律条文
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围�予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十九条侵害他人财产�，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。