徐州市泉山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泉刑初字第362号
公诉机关徐州市泉山区人民检察院。
被告人周卫伟，男，1957年3月11日生，汉族，大学文化，董事长、总经理，曾任徐州矿务集团有限公司供电处处长。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月29日被刑事拘留，2014年5月16日被逮捕，现羁押于徐州市贾汪区看守所。
辩护人陈辉、张雷，江苏永伦律师事务所律师。
徐州市泉山区人民检察院以泉检诉刑诉（2014）321号起诉书指控被告人周卫伟犯受贿罪、贪污罪，于2014年9月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。徐州市泉山区人民检察院指派检察员李彬出庭支持公诉，被告人周卫伟及其辩护人陈辉、张雷到庭参加诉讼，现已审理终结。
徐州市泉山区人民检察院指控：
一、受贿
2009年春节至2014年3月间，被告人周卫伟在担任徐州矿务集团有限公司（以下称徐矿集团）供电处处长及徐州华美电力工程有限公司（以下称华美电力工程公司）董事长期间，利用职务便利，收受或索取铜山县淮海输变电安装工程处（以下简称铜山淮海工程处）总经理郭某甲、江苏普航送变电工程有限公司项目负责人杜某等人送予的人民币、购物卡等财物，共计人民币63.9万元，并为他人在承揽工程、招投标、支付工程款、设备采购等方面谋取利益。分述如下：
1、2009年春节至2014年春节期间的每次春节、中秋节前，被告人周卫伟利用职务之便，在其办公室或饭店等地，先后11次收受铜山淮海工程处总经理郭某甲送予的购物卡或现金，共计人民币7.4万元，并为其在工程承揽、工程款支付等方面谋取利益。
2、2010年8月，被告人周卫伟因购买住房向铜山淮海工程处总经理郭某甲借款人民币10万元。2011年初，被告人周卫伟与郭某甲经共谋，由被告人周卫伟利用职务便利安排华美电力工程公司以相约串标围标的手段，为铜山淮海工程处中标金山桥热电公司电力工程提供帮助。2011年8月份，铜山淮海工程处中标该工程且完工后，被告人周卫伟采取以前述10万元借款折抵好处费，及以女儿周妤银行卡另行收取郭某甲人民币10万元的方式，共计收受郭某甲送予的好处费人民币20万元。
3、2012年下半年的一天，被告人周卫伟利用职务便利，以解决不好处理的费用为名，向铜山淮海工程处经理郭某甲索要人民币10万元，并为其在工程承揽、工程款支付等方面谋取利益。
4、2012年年底一天，被告人周卫伟利用职务便利，在其家中，收受铜山淮海工程处经理郭某甲以祝贺搬新家为名送予的人民币10万元，并为其在工程承揽、工程款拨付等方面谋取利益。
5、2014年3月一天，被告人周卫伟利用担任徐州华美电力公司董事长的职务之便，在新疆苏新能源和丰有限公司煤制天然气项目开工用电输配电线路工程招投标过程中，以相约串标围标手段，为铜山淮海工程处中标该工程提供帮助，并收受该工程处总经理郭某甲为表示感谢及为谋求在工程承揽等方面继续得到被告人周卫伟关照所送予的人民币4万元。
6、2014年春节前的一天，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室内，收受挂靠铜山淮海工程处的项目负责人刘某甲送予的人民币1万元，并为其在工程承揽、工程款支付等方面谋取利益。
7、2013年中秋节前的一天以及2014年春节前的一天，被告人周卫伟利用职务便利，分别在杜某的车内及被告人周卫伟的办公室内，先后2次收受江苏普航送变电工程有限公司项目负责人杜某送予的人民币1万元、5万元，共计人民币6万元，并在工程承揽、工程款支付等方面为其谋取利益。
8、2013年10月份的一天，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室内，收受山东博宇机械有限公司业务员单某送予的人民币1万元，并在工程承揽、工程款支付等方面为其谋取利益。
9、2010年春节至2013年春节期间，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室等地，先后6次收受徐州苏北正泰输配电设备有限公司经理孙某送予的人民币共计1.2万元，并在电器设备采购等方面为其谋取利益。
10、2010年春节至2014年春节期间每年的春节、中秋节前，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室等地，先后9次收受江苏力山建设工程有限公司法定代表人刘某乙送予的共计价值人民币2万元的购物卡，并在工程承揽、工程款支付等方面为其谋取利益。
11、2009年春节至2013年春节期间，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室等地，先后7次收受徐矿集团旗山煤矿机电副矿长丁某送予的共计价值人民币7000元的购物卡，并在供电管理等方面为该单位谋取利益。
12、2010年至2012年每年的春节前，被告人周卫伟利用职务之便，先后3次收受徐州供电公司营业以及电费室主任张某乙送予的共计价值人民币6000元购物卡，并在电费收取等方面为该单位谋取利益。
二、贪污
2010年左右，经被告人周卫伟与徐矿集团供电处副处长刘某某（另案处理）、党总支书记鹿某某等人共同商议决定后，刘某某等人以徐矿集团供电处及华美电力工程公司的名义向承揽徐矿系统相关电力工程的承建单位以“管理费”的名义违规收取资金用于解决职工福利及不宜通过集团财务审核的相关支出，后刘某某向铜山淮海工程处违规收取上述“管理费共计100余万元，并由其以个人银行卡保管。
2011年3月至2014年3月间，被告人周卫伟与刘某某共同商议，巧立名目，以和园工程、华东机械厂、山西晋城、睢宁、郭家河变电站等电力工程“咨询费”、“服务费”、“奖金”等名义，与鹿某某（另案处理）共同私分由刘某某个人保管的前述“管理费”共计人民币22.65万元，其中被告人周卫伟分得人民币10.23万元，刘某某分得人民币11.02万元，鹿某某分得人民币1.4万元。
被告人周卫伟在接受徐矿集团纪检部门调查时，主动交待了上述受贿、贪污犯罪事实。案发后，被告人周卫伟已退缴涉案赃款。
针对上述事实，公诉机关提供了被告人供述和辩解，证人证言、司法鉴定意见书等证据。公诉机关认为被告人周卫伟身为国有企业工作人员，利用职务上的便利，非法收受或者索取他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追求其刑事责任。被告人周卫伟身为国有企业工作人员，利用职位上的便利，侵吞公共财产，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人周卫伟系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人周卫伟具有《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当数罪并罚。
经质证，被告人周卫伟对公诉机关指控基本事实无异议，但提出其具有立功情节。其辩护人提出公诉机关指控被告人周卫伟构成贪污罪的证据不足。
经审理查明：
一、贪污
2010年左右，经被告人周卫伟与徐矿集团供电处副处长刘某某（已起诉）、党总支书记鹿某某（另案处理）等人共同商议决定后，刘某某等人以徐矿集团供电处及华美电力工程公司的名义向承揽徐矿系统相关电力工程的承建单位违规以“管理费”的名义收取资金用于解决职工福利及不宜通过集团财务审核的相关支出，后刘某某向铜山淮海工程处违规收取上述“管理费”共计人民币100余万元，并由其个人银行卡保管。
2011年3月至2014年3月间，被告人周卫伟与刘某某共同商议，巧立名目，以和园工程、华东机械厂、山西晋城、睢宁、郭家河变电站等电力工程“咨询费”、“服务费”、“奖金”等名义，与鹿某某（另案处理）共同私分由刘某某个人保管的前述“管理费”共计人民币22.65万元，其中被告人周卫伟分得人民币10.23万元，刘某某分得人民币11.02万元，鹿某某分得人民币1.4万元。
被告人周卫伟在接受徐矿集团纪检部门调查时，主动交待了受贿、贪污犯罪事实。案发后，被告人周卫伟已退缴涉案赃款。
上述事实，有公诉机关当庭举证、质证，经本院确认的下列证据证实：
1、同案人刘某某的供述和辩解证言，证实2009年或2010年的下半年，因办理华美电力公司电力施工许可资质及处理不好处理的费用的问题，供电处班子成员在周卫伟办公室开班子会，参加人有周卫伟、鹿某某、王某及其，其提出向施工单位收取工程决算价款4%的管理费，周卫伟在会上拍板决定同意，并且安排其负责收取徐州华美电力公司发包的工程的管理费，王某负责徐矿集团供电处发包的工程的管理费。
其只收铜山淮海工程处的管理费，由其保管的。有时周卫伟让转到武某某的卡里，有时周卫伟告诉其让郭某甲直接把管理费打到武某某的卡上。其曾提出把郭某甲给的管理费都放在武某某那里。周卫伟就说这样不方便。其认为他这话是不好私自分了的意思。从2010年底或者2011年初至今，铜山淮海工程处一共向其卡里汇了100多万元，
其收取的管理费的用途一部分用于单位外出干工程支出的不好处理的费用；一部分用于给职工加班嘉奖以及福利等费用支出；一部分用于单位走访、红白喜事、婚丧嫁娶使用了；还有一部分被其和周卫伟、鹿某某私分了。其在做单据时所书写的工程项目名称以及费用支出的项目有些项目是存在的，但是费用支出的项目都是不存在的，私分的钱都是以服务费或者咨询费等等名义支出的。经其辨认有15张共计22万多元钱的支付单据系私分管理费。其从管理费中分到的11万多元钱存放在淮海银行卡里，平时用于消费了。
2、证人鹿某某的证言，证实其从2004年3月至2011年12月任徐州矿务集团供电处党总支书记，负责供电处的党务和共青团工作及党风廉政建设，以及参与处里重大事项的研究、决策等工作。
2009年底或2010年初时，在一次供电处领导班子会上，参加人员有周卫伟、刘某某、王某和其，刘某某提出要向郭某甲的铜山县淮海输变电水暖安装工程处收取一定的管理费，就是收取他们承接供电处工程的工程决算款除去甲供材等的价款为依据，按照此数额的一定比例收取费用，并说收取这个钱以后一部分可以给职工发些资金以及用于支出一些不好处理的费用，其和周卫伟、王某都同意刘某某的意见，后来确定收取管理费的比例大概是3%或4%。在其调离前不清楚总共收取了多少管理费，具体都是刘某某负责收取的。不好处理的费用比如我们单位职工婚丧嫁娶的费用我们单位的领导要去的话就从这里支出；走访一些地方乡镇的领导，也需要从这些费用支出。还有一部分被周卫伟、刘某某和其私分了。其曾领过三次刘某某发给的钱，单据上只有其和刘某某、周卫伟的名字，共一万多元，当时刘某某让其签字时，不仅让在领取人上签字，还让其在批准人签字，其意识到这不是正当来源的钱，因为正常来说一般的发放单据是不需要其签字的，只要周卫伟签字就可以了，其看到上面是以和园工程咨询费和服务费的名义发放的，并且刘某某非让其签字，否则不发钱，其也就签了字。另外其还从赵作昌那里领取了18000元。这些钱都被其用于处理个人事务了。
供电处收取上述管理费是没有相应的法律和政策依据，集团内部也没有相应的政策和文件。仍要违规收取管理费主要是为了单位小集团的利益以及个人利益。小集团的利益主要是工人想多争取些劳务费、奖金等；另外个人利益主要是自己用钱也方便，如一些集团领导和同事的婚丧嫁娶礼金以及另外一些本应该由自己支出的费用等。
3、证人王某的证言，证实其任徐矿集团供电处副总工程师，大约在2009年夏天或者秋天一天，当时周卫伟、鹿某某、刘某某和其一起在鹿某某的办公室，专题研究供电处收取相关承揽供电处电力工程施工的公司一定的工程管理费（也叫技术咨询费）的问题，后来经过商议后一致同意按照对方公司的工程决算价减去甲供材费用后的3%-4%收取管理费。同时分工由其负责供电处对外发包的费用收取的督促落实，由刘某某负责以徐州华美电力工程公司名义发包的费用收取的督促落实。
收取的管理费肯定不合法，没有相关法律依据，矿务集团也没有允许收取这一块管理费的政策。要收主要考虑是为了提高供电处的职工的福利待遇。
4、证人郭某甲的证言，证实2010年，一次工程招标结束后，华美电力公司的副总工程师王某宣布说要收取工程决算金额4%的管理费，用于支付供电处在监督工程施工过程中产生的人员差旅、油钱等费用，没有出具任何文件，也没有签订任何协议。从那次之后，公司每次都会按照决算金额的4%支付管理费给供电处。每次交纳管理费其都是从公司或者其私人的账户中支取出来，然后交给供电处的领导。有的直接是交给周卫伟的，还有交给刘某某副处长、办公室刘正建主任、财务赵会计等人的。每次交钱的具体情形其现在记不清了，其公司财务管理不规范，没有做账。
5、证人黄某的证言，证实铜山淮海工程处由郭某甲总负责，郭某甲让其担任董事长，其在2012年年底才知道工程处向徐矿集团供电处上交管理费的情况的。郭某乙说只要是徐矿集团供电处（徐州华美电力工程有限公司）的工程都要收取4%的管理费，没有票据，只是口头约定的。公司没有账，交给供电处的管理费在财务上没有反映。工程处不应该缴纳管理费，作为徐矿集团供电工程的管理方即使在供电工程上提供一些服务和帮助，也是他们应该履行的职责。
6、证人李某甲的证言，证实其系徐州华东机械厂能源设备科科长，2012初，华东机械厂有北村宿舍居民用电切转工程，由铜山淮海工程处承揽。徐矿集团委托供电处刘某某具体负责这个工程，包括招投标以及后期的施工监督、管理。华东机械厂具体负责为这个工程招投标提供资料以及工程款结算等方面的程序性业务，至今尚欠部分工程款及质保金。
7、被告人周卫伟的供述和辩解，证实2010年左右，在其、刘某某、王某、鹿某某参加的供电处领导碰头会上，收取管理费问题经大家讨论同意。会后其就安排王某收取集团公司内部工程的管理费，刘某某收取外部工程的管理费，最终汇总到财务赵作昌、武某某那里。“管理费”就是在承接供电处工程的施工单位工程决算款除去甲方供材等的价款为依据，按照此数额的2%-4%范围内收取的费用。收取管理费没有相应的法律依据，集团内部也没有相应的政策和文件。这是违规操作，主要是为了小集团的利益以及个人利益。以单位名义向相关企业收取的费用应该交给集团公司财务，但没有交，也没有向相关领导汇报。
一部分用于发放供电处的职工奖金，大约有50、60万元；一部分30多万元被其以及鹿某某等人领取用了，其中其个人领取了10万多元，被其用于处理了个人的事务。其他的都被用于发放劳务费以及办理一些资质、协调相关业务需要的费用支出了，大概有13万多元。
这些费用都是刘某某从郭某甲那儿收取的管理费支出的，每次都是刘某某给其或者给其和鹿某某说这些费用都是收取的管理费用，并且刘某某提出从这些费用当中个人分一些，其也就同意了，然后其就在刘某某拿的这些单据上签字同意了。刘某某就把其签字的单据的钱款交给其以及鹿某某了。三人以这种方式分配以单位名义收取的管理费在单位内部没有公开过。
8、刘某某与郭某甲银行交易明细等书证，证实郭某甲向刘某某银行卡中陆续转款的情况。
9、“服务费”“咨询费”等领款单共计15张及南京东南司法鉴定中心出具的（2014）585号司法鉴定意见书，证实该15张领款单系被告人周卫伟及刘某某、鹿某某将管理费用于私分，其中2013年1月22日的《2013过节费》；2013年3月11日《山西晋煤岳城矿主变改造技术服务费》；2013年3月24日《机械厂居民用电切转技术服务费》，经鉴定手写文字均在2013年4月之后一段时间形成。
10、《华美和园二期、三期棚户区改造室外配电工程合同》、徐矿集团棚户区改造办公室出具的关于华美和园二期、三期棚户区改造室外配电工程情说说明，《北村宿舍居民用电切转工程合同》、徐矿集团供电处出具的徐州华东机械厂北村宿舍居民用电切转工程新增工程情况说明及附件、《华东机械厂北村供电设施建设协调会议纪要》三份，证实供电处在上述二个电力工程中的确负有技术支持、施工监督、外部协调关系等职责。
二、受贿
2009年春节至2014年3月间，被告人周卫伟在担任徐矿集团供电处处长及华美电力工程公司董事长期间，利用职务便利，收受或索取铜山淮海工程处总经理郭某甲、江苏普航送变电工程有限公司项目负责人杜某等人送予的人民币、购物卡等财务，共计人民币63.9万元，并为他人在承揽工程、招投标、支付工程款、设备采购等方面谋取利益。分述如下：
1、2009年春节至2014年春节期间的每次春节、中秋节前，被告人周卫伟利用职务之便，在其办公室或饭店等地，先后11次收受铜山淮海工程处总经理郭某甲送予的购物卡或现金，共计人民币7.4万元，并为其在工程承揽、工程款支付等方面谋取利益。
2、2010年8月，被告人周卫伟因购买住房向铜山淮海工程处总经理郭某甲借款人民币10万元。2011年初，被告人周卫伟与郭某甲经共谋，由被告人周卫伟利用职务便利安排华美电力工程公司以相约串标围标的手段，为铜山淮海工程处中标金山桥热电公司电力工程提供帮助。2011年8月份，铜山淮海工程处中标该工程且完工后，被告人周卫伟采取以前述10万元借款折抵好处费，及以女儿周妤银行卡另行收取郭某甲人民币10万元的方式，共计收受郭某甲送予的好处费人民币20万元。
3、2012年下半年的一天，被告人周卫伟利用职务便利，以解决不好处理的费用为名，向铜山淮海工程处经理郭某甲索要人民币10万元，并为其在工程承揽、工程款支付等方面谋取利益。
4、2012年年底一天，被告人周卫伟利用职务便利，在其家中收受铜山淮海工程处经理郭某甲以祝贺搬新家为名送予的人民币10万元，并为其在工程承揽、工程款拨付等方面谋取利益。
5、2014年3月一天，被告人周卫伟利用担任徐州华美电力公司董事长的职务之便，在新疆苏新能源和丰有限公司煤制天然气项目开工用电输配电线路工程招投标过程中，以相约串标围标手段，为铜山淮海工程处中标该工程提供帮助，并收受该工程处总经理郭某甲为表示感谢及为谋求在工程承揽等方面继续得到被告人周卫伟关照所送予的人民币4万元。
6、2014年春节前的一天，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室内，收受挂靠铜山淮海工程处的项目负责人刘某甲送予的人民币1万元，并为其在工程承揽、工程款支付等方面谋取利益。
7、2013年中秋节前的一天及2014年春节前的一天，被告人周卫伟利用职务便利，分别在杜某的车内及被告人周卫伟的办公室内，先后2次收受江苏普航送变电工程有限公司项目负责人杜某送予的人民币1万元、5万元，共计人民币6万元，并在工程承揽、工程款支付等方面为其谋取利益。
8、2013年10月份的一天，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室内，收受山东博宇机械有限公司业务员单某送予的人民币1万元，并在工程承揽、工程款支付等方面为其谋取利益。
9、2010年春节至2013年春节期间，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室等地，先后6次收受徐州苏北正泰输配电设备有限公司经理孙某送予的人民币共计1.2万元，并在电器设备采购等方面为其谋取利益。
10、2010年春节至2014年春节期间每年的春节、中秋节前，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室等地，先后9次收受江苏力山建设工程有限公司法定代表人刘某乙送予的共计价值人民币2万元的购物卡，并在工程承揽、工程款支付等方面为其谋取利益。
11、2009年春节至2013年春节期间，被告人周卫伟利用职务便利，在其办公室等地，先后7次收受徐矿集团旗山煤矿机电副矿长丁某送予的共计价值人民币7000元的购物卡，并在供电管理等方面为该单位谋取利益。
12、2010年至2012年每年的春节前，被告人周卫伟利用职务之便，先后3次收受徐州供电公司营业以及电费室主任张某乙送予的共计价值人民币6000元的购物卡，并在电费收取等方面为该单位谋取利益。
上述事实，有公诉机关当庭举证、质证，经本院确认的下列证据证实：被告人周卫伟的供述和辩解；证人郭某乙、王某、李某乙、赵某、刘某甲、杜某、张某甲、单某、孙某、刘某乙、丁某、张某乙、苗某等人的证言；徐矿集团营业执照、机构代码证、徐州华美电力工程有限公司工商查询资料；被告人周卫伟的简历、任职文件；徐矿集团徐矿司党（2013）49号文件关于机构变动及干部任免通知；徐矿集团供电处与铜山县淮海输变电水暖安装工程处签订的合同书复印件以及周卫伟签批的相关付款凭证；徐州金山桥热电有限公司与铜山县淮海工程处签订的建设工程施工合同、招标登记表、招标评分表；周妤江苏银行账户的往来明细；徐州华美电力工程有限公司与铜山县淮海工程处签订的三河尖煤矿6KV风井一、二线路改造工程合同书及结算单据；徐矿集团供电处与江苏普航送变电工程有限公司签订35KV西义线路改造工程合同书、夹河煤矿西风井6KV电源线路改造工程承包合同、徐矿集团华新社区供电切转工程合同、徐州雨润新城工程范围内35KV西义线14#-23#供电线路迁改工程施工承包合同；周卫伟代表徐矿集团供电处与单某代表的新泰市天海防腐工程有限公司签订的防腐工程合同书；徐矿集团供电处与徐州苏北正泰输配电设备有限公司签订的工业品买卖合同；徐矿集团供电处与江苏力山建设工程有限公司签订的柳庞二路改造基础外委工程合同书、潘权线路护坡加固协议、双方签订的供电处新办公区西南围墙扩建工程施工合同、双方签订的九柳线迁改工程铁塔基础施工承包合同、供电处综合办公楼前地坪工程施工合同、设备储存库及辅房建设施工合同、杆塔基础护坡及小型土建工程施工协议及相关付款凭证；周卫伟自书检举材料；被检举人自书交代材料；泉山区检察院反贪局出具的情况说明；徐矿集团纪委出具的说明、刘某某受贿案发破案经过；暂扣款物专用收据；发破案及到案经过；被告人周卫伟的户籍证明等证据证实。
本院认为，被告人周卫伟作为国有企业工作人员，利用职务便利，非法收受或者索取他人财物，为他人谋取利益，又利用职务便利，骗取公私财物，其行为分别构成受贿罪、贪污罪，依法应严惩，并应予以数罪并罚。公诉机关指控被告人周卫伟犯受贿罪、贪污罪并具有自首情节的事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以采纳。被告人周卫伟在接受徐矿集团纪检部门调查其所在单位“小金库”问题时，主动如实交待了办案单位未掌握的受贿、贪污犯罪，系自首，且案发后已退缴全部涉案赃款，对其所犯受贿罪、贪污罪依法予以减轻处罚。对于被告人周卫伟提出其具有立功情节的意见，经查，根据被告人周卫伟的陈述、证人证言及相关书证材料可以证实，2014年4月下旬，在办理周卫伟涉嫌贪污犯罪一案中，徐矿集团纪检部门工作人员对刘某某调查核实时，发现刘某某个人银行账户存在异常，2014年5月19日刘某某如实供述了其受贿、贪污的犯罪事实，并亲笔书写了材料；而被告人周卫伟2014年5月23日将检举材料交于侦查人员，故被告人周卫伟具有立功情节的意见不能成立，本院不予采纳。对于辩护人提出认定周卫伟贪污犯罪证据不足的辩护意见，经查，根据证人鹿某某、王某、郭某甲、黄某等人的证言、同案人刘某某的供述、被告人周卫伟的供述及相关书证材料，能够形成完整的证据锁链足以证实被告人周卫伟等人通过领导决策的方式，以单位的名义违规向铜山淮海工程处收取“管理费”，并未经任何财务报批程序，巧立名目，私分部分“管理费”，其行为符合贪污罪的犯罪构成，故该辩护意见本院不予采纳。对于辩护人提出被告人周卫伟系自首，其亲属代为退缴全部涉案款，建议对其减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，结合本案被告人周卫伟的犯罪事实、性质、情节等，依据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十三条第二款、第六十七条第一款、第六十九条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一、四条之规定，判决如下：
一、被告人周卫伟犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币120000元；犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币30000元；决定执行有期徒刑九年，并处没收财产人民币150000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月29日起至2023年4月28日止。没收财产已缴纳人民币130000元，剩余人民币20000元于判决生效后三十日内缴纳。）
二、被告人周卫伟犯罪所得依法没收，上缴国库或返还。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向徐州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黎 方
审 判 员 申 颖
人民陪审员 牛太平
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 周 云