广东省东莞市第一人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1971刑初1287号
公诉机关广东省东莞市第一市区人民检察院。
被告人胡某，男，1973年11月16日出生，汉族，初中文化，无业，户籍所在地为湖南省双峰县。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2015年10月19日被羁押，同月20日被刑事拘留，同年11月24日被逮捕。现押于东莞市第二看守所（牛山）。
辩护人刘海腾，广东国悦律师事务所律师。
东莞市第一市区人民检察院以东一区检诉刑诉〔2016〕1155号起诉书指控被告人胡某犯破坏公用电信设施罪，于2016年5月6日向本院提起公诉。本院组成合议庭于2016年5月23日、2016年9月26日公开开庭审理了本案。东莞市第一市区人民检察院指派检察员卓旭出庭支持公诉，被告人胡某及其辩护人刘海腾到庭参加诉讼。在诉讼期间，东莞市第一市区人民检察院于2016年8月5日建议本院延期审理，于2016年9月5日建议本院恢复审理，本院分别于当日同意。现已审理终结。
公诉机关指控称，被告人胡某在网上联系一名男子（情况不详，在逃）使用“伪基站”设备进行信息发送，对方承诺给予每天700元作为报酬，后胡某在深圳市购得1套“伪基站”设备，并安装在一辆车牌为鲁Ｙ×××××的大众牌小轿车上。2015年10月19日9时左右，胡某驾驶该辆安装了“伪基站”设备的大众牌小轿车来到本市东城区万达广场附近路段，并启动“伪基站”设备向中国移动公司的手机用户发送“尊敬的用户您好！我行隆重推出10－100万白金信用卡，手续简便快捷150××××3429李主任[招商银行]”的信息。期间中国移动公司东莞分公司的工作人员通过仪器监测到上述情况，马上报警。后公安人员在本市东城区东升路与东城东路红绿灯处抓获胡某，在胡驾驶的鲁Ｙ×××××的大众牌小轿车车内查获用于发送信息的“伪基站”设备1套。经核实及鉴定，该“伪基站”设备共影响10673名手用户、检验数据文件1个，从中提取出记录24055条，支除重复后23670条。
据此，公诉机关提供了相关证据，认定被告人胡某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条的规定，构成破坏公用电信设施罪，提请本院依法惩处。
在庭审中，被告人胡某对公诉机关指控的事实经过基本没有异议，辩称其只发送了3、4千条短信，其行为不应构成破坏公用电信设施罪。
被告人胡某的辩护人当庭提出以下辩护意见：1、对公诉机关指控的罪名有异议，认为本案侵犯的客体不是通讯方面的公共安全。被告人不构成破坏公用电信设施罪，被告人并非故意破坏公用电信设施，被告人的行为只是占有了中国移动的使用频率发送短信，侵害的客体是国家无线电管理制度，并非公共安全。2、被告人客观上没有破坏电信设施的故意，仅仅是为了取得700元一天的报酬，并非为了破坏电信设施，没有造成公用安全的危害。3、据法庭调查，从时间来看，被告人在东莞发送到被抓只有几十分钟，发送信息仅有4000条，也没有造成手机用户的中断，更没有造成报警、医疗事故的信号中断，被告人群发信息的行为达不到导致通信中断的严重后果。4、没有一名手机用户作为受害人控告或者起诉被告人。综上所述，辩护人认为被告人不构成破坏公用电信设施罪。
经审理查明，被告人胡某在网上联系一名男子（另案处理）使用“伪基站”设备进行信息发送，对方承诺给予每天700元作为报酬，后被告人胡某在深圳市购得1套“伪基站”设备，并安装在1辆车牌为鲁Ｙ×××××的大众牌小轿车上。2015年10月19日9时许，篇胡某驾驶该辆安装了“伪基站”设备的大众牌小轿车来到东莞市东城区万达广场附近路段，并启动“伪基站”设备向中国移动公司的手机用户发送“尊敬的用户您好！我行隆重推出10－100万白金信用卡，手续简便快捷150××××3429李主任[招商银行]”的信息。期间中国移动公司东莞分公司的工作人员通过仪器监测到上述情况，马上报警。后公安人员在东莞市东城区东升路与东城东路红绿灯处抓获被告人胡某，在被告人胡某驾驶的鲁Ｙ×××××的大众牌小轿车车内查获用于发送信息的“伪基站”设备1套。经鉴定，缴获的设备属于伪基站设备部件。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
（一）勘验、检查笔录
现场勘查笔录、现场图、现场照片，证实案发现场的基本情况。
（二）鉴定意见
广东省东莞市公安司法鉴定中心出具《检验报告书》，证实在在编号201511004－001001的硬盘中，检验出数据文件1个，从中提取出记录24055条，去除重复后23670条。
东莞市无线电检测站涉嫌伪基站设备鉴定报告，证实缴获的设备属于非法生产的无线电发射器。
（三）书证和物证
1、到案经过一份，证实被告人胡某到案的情况。
2、原籍材料，证实被告人胡某的身份情况。
3、物证，证实从被告人胡某处起获手机、遥控器、发射器、汽车等的情况。
4、中国移动东莞分公司出具损失报告，证实案发当天影响用户人数为10673户，损失14409元。
（四）证人证言
陈建青，其证实于2015年10月19日10时50分接110指令在东莞市东城区御景大厦对出红绿灯处协助中国移动东莞分公司工作人员周某星查获一台鲁Ｙ×××××小轿车，同时在车尾箱查获有一台无线发射器、一个遥控器。
辨认笔录，辨认出被告人胡某的情况。
（六）被害人陈述
周某星，陈述2015年10月19日10时25分左右其公司的监控设备发现有人在东城区万达广场使用伪基站占用中国移动通讯资源，其后协助警察在东城区东升路与东城路的红绿灯处截查了驾驶一辆车牌为鲁Ｙ×××××小轿车，同时查获一名男子、发送信息的主机。伪基站发出的信息为：“尊敬的用户您好！我行隆重推出10－100万白金信用卡，手续简便快捷150××××3429李主任[招商银行]”。其公司系统统计出有10673名手机用户受到影响，直接经济损失14409元人民币。
辨认笔录，辨认出被告人胡某的情况。
（七）被告人供述
胡某对使用伪基站传播信息的事实供认不讳。供述其中发送的内容为“尊敬的用户您好！我行隆重推出10－100万白金信用卡，手续简便快捷150××××3429李主任[招商银行]”。其同时被扣押遥控器一个、无线发射器一台；手机两部，一部为苹果手机是其用来编辑需要发信息内容的，一部为诺基亚手机是接收其无线发射器发出的信息内容是否成功的。其估计发了三、四千条信息。
辨认笔录、辨认照片，指认的作案现场；指认作案用车辆、无线发射器等工具。
本院认为，被告人胡某无视国法，擅自设置、使用无线电设备，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人胡某的行为构成犯罪，事实清楚，证据确实、充分，但指控被告人胡某犯破坏公用电信设施罪罪名不准确，本院予以纠正。被告人胡某归案后如实供述其罪行，依法可以从轻处罚。
关于被告人胡某及其辩护人提出的意见，经查基本属实，合理部分，本院酌情予以采纳。
关于被告人胡某的辩护人提出的第四点辩护意见，经查，是否有手机用户作为受害人控告或者起诉被告人胡某并不影响本院对被告人胡某定罪量刑，故辩护人的此点辩护意见，本院不予采纳。
根据被告人胡某的犯罪情节及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人胡某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月19日起至2017年1月18日止；罚金自判决生效后1个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）
二、随案移送手机2部、遥控器1个、发射器1个，予以没收，上缴国库。
三、随案移送扣押在东莞市公安局东城分局的小汽车1辆，由扣押机关东莞市公安局东城分局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向东莞市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶柱坚
审 判 员 陈 雯
人民陪审员 孔祥彦
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 黄艳芬
附页：
本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。