浙江省常山县人民法院
民 事 判 决 书
（2009）衢常芳商初字第99号
原告：常山县农村信用合作联社，住所地：浙江省常山县天
马镇大街72号。
法定代表人：吴通政，职务：理事长。
委托代理人：占水福，常山县天马法律服务所法律工作者。
被告：郑土荣（身份证号码3308221964********），男，1964
年10月10日出生，汉族，农民，住浙江省常山县宋畈乡黄坞岭村
。
被告：郑春荣（身份证号码3308226********），男，1968年2
月10日出生，汉族，农民，住浙江省常山县宋畈乡黄坞岭村。
原告常山县农村信用合作联社与被告郑土荣、郑春荣金融借
款合同纠纷一案，本院于2009年6月19日受理后，因被告郑土荣、
郑春荣下落不明，依法组成合议庭，于2009年9月21日公开开庭进
行了审理。原告常山县农村信用合作联社法定代表人吴通政的委
托代理人占水福到庭参加诉讼，被告郑土荣、郑春荣经本院公告
送达传票传唤均未到庭。
原告常山县农村信用合作联社起诉称：2006年6月30日，被告
郑土荣以购买拖拉机为由，向常山县芳村农村信用合作社宋畈分
社（下简称芳村信用社）申请借款33000元，约定月利率为9.75‰
，定于2007年6月20日前归还，被告郑春荣对该笔借款承担连带保
证责任。保证借款合同签订后，按约向被告发放了贷款，借款到
期后被告郑土荣未归还借款本息。现起诉要求被告郑土荣返还借款本金33000元及支付计算至2009年6月20日止的利息15535.17元
，以及支付自2009年6月21日起至实际还款之日止的利息，并由被
告郑春荣承担连带清偿责任。
为支持起诉所称事实，原告向本院提供了如下证据：1、企业
法人营业执照及法定代表人身份证明书各1份；2、中国银行业监
督管理委员会浙江监管局《浙江银监局关于常山县农村信用合作
联社开业的批复》（浙银监复（2008）311号）1份；3、2008年8月4
日《衢州日报》4版的中国银行业监督管理委员会衢州监管分局的
公告1份；4、农户（个人）借款申请书1份；5、保证借款合同及
客户信息表各1份；6、农村信用社借款借据1份；7、利息清单1份
。
被告郑土荣、郑春荣未提出答辩意见，未提供证据，也未到
庭应诉。
上述原告提交的证据，经庭审质证，本院认证如下：
对于原告提供的第1-
3项证据，本院认为，该证据来源合法，内容真实，其中企业法人
营业执照可以证实原告具有经营金融业务资质的事实；法定代表
人身份证明书可以证明原告法定代表人系吴通政的事实；中国银
行业监督管理委员会浙江监管局的浙银监复（2008）311号批复、20
08年8月4日《衢州日报》的中国银行业监督管理委员会衢州监管
分局的公告可以证明原常山县农村信用合作社联合社及辖属各农
村信用合作社自行终止后其债权债务即包括本案芳村信用社的债
权债务亦由原告常山县农村信用合作联社承受并予公告的事实。
对原告提供的第4-
7项证据，本院认为，原告提供的上述证据经与原件核对后，可以
证实芳村信用社与二被告签订保证借款合同，由被告郑春荣为被
告郑土荣借款提供连带责任保证等本案事实。依据上述证据的分析认定，结合庭审当事人陈述，本院认定
本案事实如下：
2006年6月30日，被告郑土荣向芳村信用社申请借款。当日，
芳村信用社与二被告签订常信联（芳村）保借字第20060204001号
保证借款合同，合同约定：芳村信用社向被告郑土荣发放短期贷
款33000元，借款用途为购买拖拉机，借款利率为月利率9.75‰，
借款期限自2006年6月起至2007年6月止，还款方式为按季结息、
到期还本。被告郑春荣在合同上“保证人”栏内签字，为该笔债
务承担连带保证责任。合同还约定了借款人逾期还款应承担按约
定利率加收罚息的违约责任等内容。借款合同签订后，芳村信用
社于2006年6月30日向被告郑土荣发放了借款33000元，被告郑土
荣在借款借据上签字确认。还款期限届满后，被告郑土荣未返还
本金及支付利息，被告郑春荣也未按合同约定履行担保义务。经
原告多次催索未果，遂于2009年6月19日起诉，要求被告郑土荣返
还借款本金33000元及支付计算至2009年6月20日止的利息15535.1
7元，以及支付自2009年6月21日起至实际还款之日止的利息，并
由被告郑春荣承担连带清偿责任。
另查明，
2008年6月24日，经中国银行业监督管理委员会浙江监管局批复，
常山县农村信用合作联社开业，原常山县农村信用合作社联合社
及辖属包括芳村信用社在内的各农村信用合作社自行终止，其原
债权债务由常山县农村信用合作联社承接。2008年8月4日，中国
银行业监督管理委员会衢州监管分局在衢州日报上发布公告，公
告通知机构变更情况。
本院认为，合法的债权债务应受法律保护。债务人应当根据
合同约定全面、及时地履行债务，不履行债务或履行债务不完全
的，应承担违约责任。本案中芳村信用社与二被告签订的《保证借款合同》，系双方真实意思表示，未违反法律法规规定，该合
同合法有效，对各方当事人均有约束力。芳村信用社向被告郑土
荣支付借款后，按照合同约定，被告郑土荣理应及时返还本金并
支付利息，被告郑春荣在被告郑土荣未还本付息时理应承担连带
保证责任。但是，借款期限届满后至今，被告郑土荣未按约履行
义务，被告郑春荣也未履行保证义务，均违反了合同约定，各应
向芳村信用社承担相应的违约责任。在机构改革中，芳村信用社
现已丧失了法人资格，其债权由新设的法人机构即本案原告承受
。原告要求被告郑土荣归还借款本金及支付利息、要求被告郑春
荣承担连带责任保证的诉讼请求，合法有据，理由成立，本院均
予以支持。被告郑土荣、郑春荣经本院公告送达传票传唤未到庭
，不影响本案的审理，本院依法可缺席判决。据此，依照《中华
人民共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国合同
法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十八条
、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共
和国担保法》第二条、第十八条、第二十一条之规定，判决如下
：
被告郑土荣返还原告常山县农村信用合作联社借款本金3300
0元及支付自借款之日起计至实际还款之日止、按合同约定利率计
算的利息，限于本判决生效后10日内履行完毕。被告郑春荣对上
述还款承担连带清偿责任。
如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依据《
中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付
迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1013元，公告费300元，共计1313元，由被告郑土
荣、郑春荣负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州
市中级人民法院（在递交上诉状的同时，预交上诉案件受理费101
3元。款交浙江省财政专户结算户——
衢州分户，开户银行：农行衢州市南区支行，帐号：30×××86
000187。特别告知：在上诉期满七日内仍未预交的，按自动撤回
上诉处理）。
审 判 长 张国平
审 判 员 郑勇军
代理审判员 余 靖
二〇〇九年九月二十一日
书 记 员 华相轶
附：法律条文
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条：被告
经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途
退庭的，可以缺席判决。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当
事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合
同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当
事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习
惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同
义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条：借款人应当按照约定的期限支付利息。
第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。对
借款期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的
规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借
款人在合理期限内返还。
第二百零七条：借款人未按照约定的期限返还借款的，应
当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
第一百九十八条：订立借款合同，贷款人可以要求借款人
提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。
3、《中华人民共和国担保法》
第二条：在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动
中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的，可以依照本法
规定设定担保。
第十八条：当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债
务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没
有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求
保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条：
保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实
现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保
证人应当对全部债务承担责任。