重庆市万州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）万法民初字第00083号
原告周建蓉，女，1975年1月18日生，汉族。
委托代理人魏洪明，重庆君之合律师事务所律师。
委托代理人谢洪成，男，1974年3月14日生，汉族。
被告重庆千能机械制造有限公司。住所地：重庆市万州区（天城工业园区）天子园（申明坝）1至3层。注册号：渝州500101000057874。
法定代表人冷宏伟，董事长。
委托代理人冯久，重庆市万州区周家坝法律服务所法律工作者。
被告重庆中钢工贸有限公司。住所地：重庆市万州区沙河街道落凼村、申明村。注册号：渝州500901000029842。
法定代表人刘庆，总经理。
委托代理人冯久，重庆市万州区周家坝法律服务所法律工作者。
原告周建蓉与被告重庆千能机械制造有限公司（以下简称千能公司）、重庆中钢工贸有限公司（以下简称中钢公司）劳动争议纠纷一案，本院于2013年12月23日立案受理后，依法由审判员廖丽华适用简易程序于2014年1月7日、1月15日公开开庭进行了审理。原告周建蓉的委托代理人魏洪明、谢洪成，被告千能公司、中钢公司的委托代理人冯久到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周建蓉诉称，原告于2012年8月13日与被告中钢公司签订劳动合同，约定工作岗位为财务会计，但双方并未履行劳动合同，原告实际就职于千能公司。原告在千能公司就职期间，千能公司故意不与原告签订劳动合同，且于2013年8月22日突然解除与原告的劳动关系。因千能公司未与原告签订劳动合同，致使原告无法办理失业登记，无法享受失业保险待遇，请求法院依法确认二被告的赔偿责任，支付原告以下费用：1、未签订书面劳动合同双倍工资差额44000元（4000元／月×11个月）；2、赔偿金4000元；3、失业保险损失2646元（735元／月×3个月×120%）。
被告千能公司辩称，原告周建蓉与千能公司并未建立劳动关系。周建蓉系千能公司从中钢公司借调，工资及失业保险金由千能公司出钱交中钢公司支付。原告与中钢公司的合同因到期而终止后，中钢公司支付了原告经济补偿金4000元，并为其开具了失业介绍信。由于原告自己没有去办理失业登记导致未领取到失业保险金，责任不在千能公司。另原告与中钢公司已经签订了书面劳动合同，千能公司不可能再与其签订劳动合同，故原告的诉讼请求均不能成立，应予驳回。
被告中钢公司辩称，中钢公司与原告签订了劳动合同。由于千能公司差财务人员向中钢公司申请借调，考虑到两家公司均是为重庆长安跨越车辆有限公司提供配套，中钢公司同意了千能公司的申请，安排原告周建蓉到千能公司担任财务会计，原告本人也同意。原告与中钢公司的合同因期满而终止后，中钢公司支付了原告经济补偿金4000元，开具了失业介绍信，与其他办理失业登记的材料一并交原告用于办理失业登记。但因当时双方发生了矛盾，原告未拿走以上材料，导致其未领取到失业保险金，同时原告也没有证据证明其目前仍然处于失业状态可以享受失业保险待遇。原告的诉讼请求均不能成立，请依法予以驳回。
经审理查明，2012年8月13日，原告周建蓉与被告中钢公司签订书面劳动合同，周建蓉担任该公司财务会计，劳动合同期限从2012年8月13日起至2013年8月12日止。2012年8月20日，被告千能公司向被告中钢公司提出借调申请，请求将周建蓉借调至千能公司担任会计，工资及养老保险等从2012年8月13日起由千能公司承担。中钢公司考虑到其与千能公司都是为重庆长安跨越车辆有限公司提供配套，业务上联系紧密，故同意了千能公司的借调请求，安排周建蓉到千能公司上班，期间周建蓉一直未对此提出异议。周建蓉在借调期间，每月工资4000元由千能公司发放，除失业保险费由中钢公司缴纳外，其余养老、工伤、医疗、生育保险费均由千能公司缴纳。2013年8月12日，原告周建蓉与中钢公司劳动合同期满，千能公司也未再安排原告工作。2013年9月18日，中钢公司给原告开具了失业职工介绍信，连同其余办理失业保险登记的手续交与原告用于登记领取失业保险金，但原告认为中钢公司提供的材料中按规定缺少招工备案文件及花名册等，无法完善失业登记手续，双方发生分歧，原告也拒绝领取材料，导致超过失业金申领登记时间，原告最终未能领取到失业保险金。2013年9月24日，中钢公司通过银行转帐支付了周建蓉经济补偿金4000元。2013年8月，原告周建蓉向重庆市万州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出由千能公司支付未签订书面劳动合同双倍工资、经济金及赔偿金，以及其余工资损失及失业保险损失等请求，其仲裁请求被驳回后，原告在法定期间内向本院提起诉讼。诉讼过程中，本院依法追加中钢公司为本案被告参加诉讼。
上述事实，有原、被告的当庭陈述、双方的举证、质证和辩论意见在案佐证。
本院认为，原告周建蓉在与被告中钢公司签订劳动合同后，接受单位安排到千能公司从事财务会计工作，中钢公司、千能公司对原告的工资发放以及社会保险的缴纳等均有明确约定，原告周建蓉对此均没有提出异议。原告周建蓉在与中钢公司已经签订有书面劳动合同的情况下，如再与千能公司签订劳动合同，则势必出现双重劳动关系。而我国的立法对于双重劳动关系的认定较为严苛，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条，规定了四种情形下的劳动者与新用人单位之间的用工关系被认定为劳动关系，也即可以承认的双重劳动关系，包括企业停薪留职人员、内退人员、下岗待岗人员、企业经营性停产放长假人员，立法本意上承认了上列四种情形下的新用工关系为劳动关系，而周建蓉并不符合上述情形。因此本院认定原告周建蓉仍然与中钢公司保持劳动关系，其主张由千能公司支付其未签书面劳动合同双倍工资的请求不能得到本院支持。中钢公司在劳动合同到期后，未与原告续订劳动合同并按原告工作年限及工资标准支付了原告经济补偿金4000元，符合有关法律规定，原告要求千能公司再支付赔偿金4000元的请求亦不能得到本院支持。
关于失业保险金。中钢公司作为用人单位虽然履行了为劳动者缴纳失业保险费的法定义务，但在双方劳动合同终止时，作为用人单位应完整提供为劳动者办理失业登记的全部手续。庭审中中钢公司也认可提供给原告的失业登记手续尚不完整。由于被告中钢公司未及时全面履行其义务，导致原告不能享受到失业保险待遇，也即未能领取到失业保险金，客观上给原告造成了损失，对此中钢公司应承担赔偿责任。其赔偿金额比照原告可领取到的失业保险金金额予以确定，即735元／月×3个月×120%=2646元。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十四条第一项、第四十六条第五项，国务院《失业保险条例》第十六条，《重庆市失业保险条例》第二十一条、第二十四条，《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条之规定，判决如下：
一、被告重庆中钢工贸有限公司于本判决生效后立即支付原告周建蓉失业保险待遇2646元。
二、驳回原告周建蓉要求被告重庆千能机械制造有限公司支付未签劳动合同双倍工资44000元及赔偿金4000元的诉讼请求。
三、驳回原告周建蓉的其他诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告重庆中钢工贸有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，在上诉期满之日起七日内向该院预交上诉费10元，逾期不交纳上诉费又未提交缓交诉讼费申请的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
本判决生效后，当事人应当自觉履行判决书所确定的义务。一方不履行义务时，自本判决生效之日起，权利人可以向本院申请强制执行。本案申请执行的期限为两年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。此外，如义务人未在本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
审判员 廖丽华
二〇一四年一月十七日
书记员 熊凤铭