江苏省响水县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）响民初字第1173号
原告广西华南建设集团有限公司，住所地广西钦州市钦州湾大道82号阳光丽城二期5楼。
法定代表人陈汉夫，任该公司董事长。
委托代理人任满军，江苏维世德（盐城）律师事务所律师。
被告江苏创驰再生资源有限公司，住所地响水县沿海经济开发区。
法定代表人腾永久，该公司总经理。
被告董晓红，江苏创驰再生资源有限公司股东。
被告董晓卫，江苏创驰再生资源有限公司股东。
原告广西华南建设集团有限公司（以下简称广西华南公司）诉被告江苏创驰再生资源有限公司（以下简称江苏创驰公司）、董晓红、董晓卫建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年8月7日受理后，依法组成合议庭，于2013年12月27日公开开庭进行了审理。原告广西华南公司的委托代理人任满军到庭参加诉讼，被告江苏创驰公司法定代表人腾永久、董晓红、董晓卫经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告广西华南公司诉称，2011年12月23日，原告与被告江苏创驰公司签订了建设工程施工合同，约定被告江苏创驰公司将其厂房、仓库、污水池及附属工程发包给原告施工，合同总价款为5200万元，原告支付履约保证金50万元，同时合同约定被告不按期支付工程进度款的，每天承担应付款0.2%的违约金。合同签订后，原告按约支付了50万元的履约保证金，并为按时施工而与他人签订合同租赁机械设备和采购钢材，但是被告江苏创驰公司根本没有履约的真实意思，导致合同一直未能履行，原告因此承担租赁他人机械设备的违约金8万元，同时因采购钢材损失了20万元的定金。被告董晓红、董晓卫系被告江苏创驰公司的股东，在公司验资和年检后即将其出资抽逃，导致江苏创驰公司处于空帐和歇业状态。现要求解除原告与被告江苏创驰公司2011年12月23日签订的建设工程施工合同及补充协议，判令被告江苏创驰公司返还履约保证金50万元并承担该款自2011年12月27日起按同期同类银行贷款利率计算的利息（暂按10万元主张），赔偿损失28万元，承担违约金10万元，被告董晓红、董晓卫在抽逃出资范围内对上述债务承担连带责任。
被告江苏创驰公司、董晓红、董晓卫未作答辩，亦未提供与本案相关的证据。
经审理查明，原告广西华南公司是具有房屋建筑工程施工总承包壹级资质的企业法人。2011年12月23日，被告江苏创驰公司（甲方）与原告广西华南公司（乙方）签订了建设工程施工合同及补充协议，约定甲方将其厂房、仓库、污水池及附属工程的建设发包给乙方施工，合同总价款为5200万元，原告广西华南公司支付履约保证金50万元（合同签订先付20万元，其余部分一个星期内付清），此款待乙方进场施工一个月内退还给乙方，乙方不得将承包的工程项目转包给他人，开工日期定为2012年2月28日前，同时合同对双方的其他权利义务进行了约定。合同签订后，原告广西华南公司的项目经理任斌在合同签订当日向被告交纳了20万元的履约保证金，同年12月26日和27日又分别交纳了25万元和5万元的履约保证金。后该工程项目一直未能开工建设。
2012年1月30日，吴清龙（甲方）与原告广西华南公司的项目经理任斌（乙方）签订了建筑机械设备租赁合同书，约定乙方租赁甲方的塔式起重机、混凝土搅拌机、翻斗车等机械设备，租赁地点为被告江苏创驰公司院内，合同并对租赁价格及违约责任等进行了约定。2012年8月，因该合同未能实际履行，双方经协商，任斌赔偿吴清龙违约金8万元。
2012年2月15日，昆山祥宁钢铁有限公司（甲方）与原告广西华南公司的项目经理任斌（乙方）签订了钢材买卖合同，双方约定，乙方因响水县沿海经济区创驰工地工程需要，向甲方购买φ10-25mm螺纹钢、φ6.5-8mm线材约1000吨，乙方在订立协议后，第一次供货前支付定金20万元，双方并对合同货物的价款、质量技术标准、验收方法、违约责任等进行了约定，乙方按约交付了定金20万元，后该合同未能实际履行。
另查明，被告董晓红、董晓卫是被告江苏创驰公司的股东，认缴出资额分别为5180万元、2220万元。
上述事实，有当事人陈述、建设工程施工合同、补充协议、汇款凭证、对帐单、建筑机械设备租赁合同、收条、钢材买卖合同、定金收据、工商登记信息等证据在卷予以佐证。
本院认为，原告广西华南公司与被告江苏创驰公司签订的建设工程施工合同及补充协议，是双方当事人的真实意思表示，且内容不违反有关法律和行政法规的强制性规定，为有效合同，双方应当按照合同的约定全面履行自己的义务。合同签订后，原告广西华南公司按照合同的约定履行了交付履约保证金50万元的义务，但是被告江苏创驰公司在合同约定的期限未能通知原告开工建设，合同目的已经不能实现，故原告广西华南公司要求解除建设工程施工合同及补充协议的诉讼请求，本院予以支持。双方在合同签订后，原告广西华南公司为履行该合同，与他人签订了建筑机械设备租赁合同和钢材买卖合同，因被告江苏创驰公司的违约行为，导致其承担违约责任，对此被告江苏创驰公司应当赔偿原告相应的损失。对于原告已经预付的履约保证金50万元，被告江苏创驰公司应当予以退还，并承担相应的利息。因双方在合同中未约定工程未能实际开工建设的违约责任，且原告在本案中已经要求被告江苏创驰公司赔偿因违约行为给其造成的损失，故对原告要求被告江苏创驰公司承担10万元违约金的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告董晓红、董晓卫在抽逃出资范围内对被告江苏创驰公司的债务承担连带责任，但是未能提供证据证明被告董晓红、董晓卫抽逃公司的出资，故对原告该诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告广西华南建设集团有限公司与被告江苏创驰再生资源有限公司于2011年12月23日签订的建设工程施工合同及补充协议；
二、被告江苏创驰再生资源有限公司在本判决生效后15日内返还原告广西华南建设集团有限公司履约保证金50万元，并承担该款利息（自2011年12月27日起至本判决确定的给付之日止，按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算）；
三、被告江苏创驰再生资源有限公司在本判决生效后15日内赔偿原告广西华南建设集团有限公司经济损失28万元；
四、驳回原告广西华南建设集团有限公司的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在本判决确定的履行期限最后一日起二年内，向法院申请执行。
案件受理费13600元，由被告江苏创驰再生资源有限公司负担12200元，原告广西华南建设集团有限公司负担1400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 王 东
审 判 员 沈 利
人民陪审员 胡 榕
二〇一四年一月三日
书 记 员 吕婷婷
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。