河南省灵宝市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）豫1282行赔初1号
原告:杨治华，男，1947年4月7日生，汉族，住卢氏县。
委托代理人:杨林，金博大律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人:杨彩虹，女，1981年1月27日生，汉族，住卢氏县。
被告：卢氏县公安局。住所地：卢氏县新建路。
法定代表人：宋福栓，局长。
委托代理人：张海千，卢氏县公安局党委委员，代理权限为特别授权。
委托代理人：牛长水，卢氏县公安局民警，代理权限为一般代理。
第三人：杨会锋，男，1978年8月2日生，汉族，住卢氏县。
原告杨治华因与被告卢氏县公安局行政拘留、罚款行政赔偿一案，于2017年3月9日向本院提起行政诉讼。本院同日立案受理后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月6日公开开庭审理了本案。原告杨治华及其代理人杨林、杨彩虹，被告卢氏县公安局党委委员张海千、代理人牛长水，第三人杨会锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨治华诉称：1、2016年9月11日12时许,在卢氏县朱阳关镇毛庄村杨会锋房后，因杨会锋垒墙，原告与杨会锋发生纠纷，原告并未对杨会锋实施殴打，其仅仅是在杨会锋用斧头击打杨学成过程中，为防止斧头伤到杨学成而迫不得已，夺取其手中的斧头。被告在未调查清楚事实的情况下就对原告作出治安行政处罚，事实不清，证据不足。2、被告对原告进行治安处罚前，未依法听取原告对治安处罚决定的申辩，属未履行告知程序，行政处罚决定不能成立。综上所述，被告的《行政处罚决定》无事实和法律依据，应予以撤销。3、因被告无事实依据对原告处以10日行政拘留和500元罚款，给原告身体、精神及物质造成损害。现请求，1、判令被告在公安机关“个人信息查询系统”中将原告被拘留的“案底”删除；2、判令被告在相关知名媒体上对原告公开赔礼道歉并退还500元罚款；3、判令被告支付原告赔偿金共计15000元及精神损害赔偿金30000元；4、判令被告承担本案诉讼费。原告向本院提交的证据有：卢氏县朱阳关镇毛庄村村委会证明一份。以证明原告与第三人争执的宅基地属原告所有。
被告卢氏县公安局辩称：1、2016年9月11日12时许，朱阳关派出所接到卢氏县公安局110指挥中心指令，朱阳关派出所值班民警迅速赶到朱阳关镇毛庄村拐沟组。2016年9月11日12时许，卢氏县朱阳关镇毛庄村杨会锋房后，查明因杨会锋垒墙，杨治华、杨学成父子与杨会锋发生纠纷进而互相厮打，杨治华长子杨会学闻讯到场，参与殴打杨会锋，又殴打在场的赵聪芹（××人，61岁）；赵聪芹殴打在场的李春霞；杨会锋、赵聪芹、杨会学、杨学成均不同程度受伤；经鉴定，杨会锋和赵聪芹的伤情均构成轻微伤，其行为均已构成殴打他人，卢氏县公安局以故意殴打他人对杨治华处以拘留10日，并处罚款500元之处罚；2、卢氏县公安局已依法对其进行了行政处罚告知程序，其本人未提出异议，并在行政处罚告知笔录上签字、按印已确认。请求依法驳回原告的诉讼请求。被告卢氏县公安局在法定期限内向本院提交的证据有：1、程序部分：呈请受案登记表、受案回执；呈请传唤审批表、传唤告知家属通知书；伤情鉴定委托书、伤情鉴定告知笔录；行政处罚告知笔录；呈请行政处罚审批表、行政拘留执行回执、被拘留人员家属通知书；送达回执。2、实体部分：杨会锋询问笔录；杨会学询问笔录；杨学成询问笔录，该笔录证实原告杨治华对第三人实施殴打；杨治华询问笔录；赵聪琴询问笔录；李春霞询问笔录；茹淑江询问笔录；程振平询问笔录；程相征询问笔录；杨会生询问笔录；杨会锋2016年9月14日的五里川医院的诊断证明；赵聪琴2016年9月14日的五里川医院的诊断证明；（卢）公（刑）鉴（法医）字【2016】175号鉴定书；（卢）公（刑）鉴（法医）字【2016】174号鉴定书；卢氏县公安局朱阳关派出所于2016年9月30日分别对杨学成、杨治华、杨会学的鉴定意见告知笔录；户籍证明及前科证明；接收证据清单；现场照片及伤情照片；行政处罚告知笔录；赵聪琴××证明；送达回执。3、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条、八十三条第二款、九十七条、一百五十一条、四十三条第一项，以证明本案事实清楚，证据充分，处理恰当。
第三人杨会锋述称：原告殴打我属实。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1、对程序告知有异议，2016年10月24日，被告方的告知笔录显示“我不提出陈述和申辩”，内容不是原告所写的内容，笔迹明显不同，原告所述并不知道陈述申辩的权利；原告对行政处罚决定拒绝签字的行为，就已经证明原告对该处罚决定有异议，处罚决定过程中并没有依法履行复核程序确定案件事实；2、对杨会锋笔录有异议，该笔录内容不真实，杨会锋是本案的利害关系人，他否认了斧头属他所有，杨会锋与其母亲赵聪琴的笔录内容相矛盾，与原告的笔录也相矛盾，因此杨会锋指证原告对其实施殴打不具有真实性；杨会学的笔录中存在杨治华在现场夺斧头的陈述，不是其真实意思的表示，对杨学成的笔录有异议，杨学成的两份笔录存在粘贴复制制作笔录的情况，制作程序不符合法律规定，杨学成的笔录与事实相悖，不存在杨治华与杨会锋在地上滚着互相殴打的事实，所有的在场人均没有证明这一事实，且杨治华的身体及衣服均未受到破坏，据此认为杨学成的笔录是失真的；对杨治华的询问笔录无异议；赵聪琴的笔录因为赵聪琴是利害关系人，赵聪琴的××证不应该作为处罚决定书的依据；对李春霞的笔录无异议，但是她并不在场；对茹淑江有异议，与事实不符；对程振平的笔录无异议；对程相征的笔录无异议；对杨会生的笔录无异议；对杨会锋的诊断证明，赵聪琴的诊断证明，及杨会锋的鉴定书，赵聪琴的鉴定书无异议；对告知笔录，户籍证明，证据清单，现场照片无异议；赵聪琴的××证明不能作为处罚幅度的依据；对送达回执无异议；杨会锋和赵聪琴均说明杨治华对其实施殴打，但是从现有证据来看杨会锋头部的伤及杨会锋鼻子的伤均有证据证明不是杨治华所致；赵聪琴的××证在对其进行处罚时已经作为从轻处罚的一个依据，现即便被告不再提交××证，而结合赵聪琴被罚款100元的事实，再结合杨会锋2016年7月9日因殴打李春霞处以3日的行政拘留，可以说明被告是基于××证而做出了对应的行政处罚，所以该处罚决定是不公正的；3、对法律依据无异议，但是本案不构成结伙作案。被告认为原告提交的证据与本案无关，第三人对被告提交的证据无异议，对原告提交的证据同被告意见。本院认为，原、被告提交的证据形式合法，与本案具有关联性，但应结合本案的具体情况综合分析认定。
本院根据上述有效证据可以认定以下事实：2016年9月11日12时许，第三人杨会锋在位于卢氏县朱阳关镇毛庄村杨会锋和其兄弟的两座房屋之间垒墙，原告杨治华阻挡，杨治华次子杨学成也到场阻挡，与杨会锋发生纠纷而相互厮打，致杨会锋受伤，原告杨治华的行为已构成殴打他人。2016年10月24日，被告卢氏县公安局依法告知原告杨治华享有的权利，并制作了笔录，原告杨治华签字捺印确认。后被告卢氏县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项之规定，决定对违法行为人杨治华行政拘留十日，并处罚款五百元。原告不服，起诉请求撤销该行政行为（另案处理），现原告起诉要求给予行政赔偿。
另查明，1、原告杨治华未向被告卢氏县公安局提出行政赔偿申请。2、原告杨治华1947年4月7日生，当时69岁，未达到行政拘留不执行的70周岁以上年限。
本院认为，原告与其子结伙殴打他人，有其子杨学成的证言证实，事实清楚，证据充分，被告卢氏县公安局已履行了行政处罚事先告知程序，程序合法，被告对原告作出的行政处罚，符合法律相关规定，原告的诉讼请求无事实根据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三的规定，判决如下：
驳回原告杨治华的赔偿请求。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于三门峡市中级人民法院。
审 判 员 姚晓军
审 判 员 秦 峰
人民陪审员 杨晓萌
二〇一七年五月十八日
书 记 员 张亚云