东乌珠穆沁旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内2525刑初15号
公诉机关东乌珠穆沁旗人民检察院。
被告人张文照，男，1975年11月22日出生，汉族，初中文化，无职业，户籍所在地：内蒙古自治区，因涉嫌重大责任事故罪于2016年8月1日被刑事拘留，同年8月5日被取保候审。
被告人高树国，男，1974年4月3日出生，满族，初中文化，无职业，户籍所在地：内蒙古自治区，因涉嫌重大责任事故罪于2016年8月5日被取保候审。
辩护人杨泉，内蒙古合志律师事务所律师。
东乌珠穆沁旗人民检察院以东乌检诉刑诉（2017）11号起诉书指控被告人张文照、高树国犯重大责任事故罪，于2017年3月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。东乌珠穆沁旗人民检察院指派检察员宝青山出庭支持公诉，被告人张文照、被告人高树国及辩护人杨泉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
东乌珠穆沁旗人民检察院指控，2016年7月31日14时许，被害人包某与朋友安某等人在乌拉盖水库张文照、高树国合伙经营的摩托艇项目水域游玩，包某驾驶一辆摩托艇驶入浅水区后搁浅，摩托艇项目雇工王某到浅水区也没拽动摩托艇，就让包某从搁浅的摩托艇下来，去坐安某驾驶的摩托艇，包某从搁浅的摩托艇下来后，把身上的救生衣脱下递给王某，安某驾驶摩托艇驶入深水区拐弯时，坐在摩托艇后座的包某掉入水里，安某发现后跳入水中往包某落水处游，因风大游不动，就向岸边喊人求救，摩托艇娱乐项目码头雇工张某、王某先后赶到出事水域，因二人均不会游泳，未能施救，包某沉入水中死亡，经鉴定，系溺亡。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关出示了书证、证人证言、鉴定文书、现场勘验笔录、现场照片、现场图及被告人的供述等证据，予以证实。公诉机关认为被告人张文照，高树国在乌拉盖水库经营摩托艇娱乐项目过程中，违反安全管理规定，造成人员伤亡的严重后果，负有安全管理责任，二被告人的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究二被告人的刑事责任。
被告人张文照对起诉书指控的犯罪事实及对本案的定性均无异议。
被告人高树国对起诉书指控的犯罪事实及对本案的定性均无异议。其辩护人辩解案发后，被告人如实供述，认罪态度好，本案属于过失犯罪，被害人包某存有过错，事发后，被告人高树国积极赔偿，在该起犯罪中，被告人高树国所起的作用偏小，犯罪情节轻微，综上，请求法庭对被告人高树国免于刑事处罚。
经本院审理查明，2016年7月31日14时许，被害人包某与朋友安某、纪某等人来到乌拉盖水库游玩，在被告人张文照、高树国合伙经营的摩托艇项目水域自驾摩托艇时，包某驾驶的摩托艇驶入浅水区搁浅，二被告人雇佣的雇工王某赶到浅水区，帮助包某拽搁浅的摩托艇，但没拽动，就让包某从搁浅的摩托艇下来，去坐安某驾驶的摩托艇，包某从搁浅的摩托艇下来后，把身上的救生衣脱下，递给王某，然后上了安某驾驶的摩托艇，坐在其身后，安某驾驶摩托艇往回返拐弯时，坐在摩托艇后座的包某掉入水中，安某发现后，跳入水中往包某落水处游，但未能游过去，就向岸边喊人求救，二被告人雇佣的雇工张某、王某及被告人高树国先后赶到出事水域，但未能采取有效方法，进行施救，被害人包某沉入水中死亡，经鉴定，系溺亡。
另查明，案发后，被告人张文照赔偿被害人包某亲属450000.00元，保险理赔金40000.00元，被告人高树国赔偿被害人包某亲属180000.00元，二被告人的犯罪行为，得到谅解。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、”受案登记表”及”立案决定书”，证实2016年7月31日14时51分，纪某向公安机关报案称，其朋友包某在乌拉盖水库玩摩托艇时，掉入水中不见了；公安机关于2016年8月1日决定立案侦查。
2、”犯罪嫌疑人归案情况说明”，证实二被告人于2016年8月4日依法被传唤到乌拉盖管理区公安局，接受讯问。
3、”现场方位示意图”、”现场勘验笔录”及”现场照片”，证实被害人包某落水的位置及现场概貌。
4、证人王某的证言，证实2016年6月17日来到张文照经营的乌拉盖水库旅游点打工，主要负责看管游艇，骑摩托艇带不会或不敢玩的游客。2016年7月31日13时左右，来了一伙人，其中两个女的玩摩托艇，每个人骑了一辆，玩了三、四分钟后，被害人包某把摩托艇骑到浅水区搁浅，王某过去帮助包某拽摩托艇，没拽动，王某就让包某做安某的摩托艇回去，包某将身上的救生衣脱下，交给了王某，王某让包某穿上，她说不用，便坐着安某的摩托艇离开，没几秒，就听到安某喊救人的声音，王某抬头看见包某掉进水里，在水面扑腾，安某试图救包某，没有成功，等王某骑着搁浅的摩托艇过去时，包某已经不见，她掉进水里时没有穿救生衣。旅游点上五、六天前快艇就坏了，没有专门负责营救的人了，以前有过。包某掉进水后，没有什么有效的营救措施，在码头旁边立着牌子上，有游客须知的安全提示，旅游点对游客的要求是必须穿好救生衣。
5、证人纪某的证言，证实2016年7月31日13时许，和朋友包某、安某、程某等人来乌拉盖水库游玩，看见包某和安某去玩摩托艇，大概五分钟左右，包某从摩托艇下来把身上的救生衣交给王某，然后坐上安某骑的摩托艇上，安某开着摩托艇载着包某向岸边行驶过来，在拐弯的时候，包某掉到水里。王某开着包某搁浅的摩托艇向包某落水的地方行驶，这时候水面上已经看不见包某了，没有看到其他人营救。纪某质问王某为什么让包某脱下救生衣，王某回答”是包某自己脱下来给我的，我让她俩坐一个摩托艇回来”，后纪某就打电话报警。
6、证人安某的证言，证实2016年7月31日和包某二人往回返，在安某驾驶摩托艇掉头时，包某被甩了出去，掉进水里，安某从摩托艇跳了下去，往包某落水处游，因风大游不过去，便朝岸边的王某求救，王某和一个岁数挺大的人（冯某）过来了，岁数大的人训斥王某，不应该同意用摩托艇载人，安某要求他们赶紧救人，岁数大的让安某上岸，到岸后，安某看到他俩还站在原地，不一会警察就来了。
7、证人程某的证言，证实2016年7月31日和包某、纪某和安某，一同到乌拉盖水库玩摩托艇，安某和包某穿着救生衣，一人骑着一辆摩托艇走了，安某行驶直线，包某向右拐了，后她骑的摩托艇被搁浅，安某回来找王某一同到包某搁浅的地方，之后，看到王某和包某对话，但不知说什么，包某把救生衣脱下来给了王某，王某穿在自己身上，包某就上了安某的摩托艇，坐在安某身后往回走，王某去推搁浅的摩托艇，在距离程某四、五十米的地方，程某看见包某从摩托艇掉进水里，安某发现后，跳进水里，向包某落水的地方游，但没能游过去，有几个工作人员到了安某身边，没看清具体是谁，只记得有王某，但他们都没有到包某落水的地方去。玩摩托艇前，没听见工作人员说过注意什么事项，也没看到警示牌。
8、证人冯某的证言，证实其是在乌拉盖水库张文照的旅游点打工，之前什么都干，2016年6月19日开始看管摩托艇，负责售票，督促游客穿救生衣。2016年7月31日下午2时许，冯某和王某、张某在旅游点工作，有三个女孩和几个男孩在玩，其中两个女孩要骑摩托艇，王某和张某给她们每人一辆，两个女孩穿上救生衣就前后从码头出发了，一个女孩（安某）到深水区玩，另一个（包某）到了浅水区，摩托艇被搁浅，王某过去帮着拽，看见包某将救生衣脱下来给了王某，王某穿在自己身上，接着拽摩托艇，安某骑着摩托艇朝他们过去，包某坐到她的摩托艇上，张某看到此情景，喊着不让包某上安某骑的摩托艇，冯某和其他在场人也在码头喊，但两个女孩没有听到，冯某看到安某准备回码头，在水域里往回转弯时，将包某甩了出去，掉进水里，张某穿上安某的救生衣，准备去救包某，但水深又退回来，包某在水面扑腾几下就沉下去了，张某把安某带上摩托艇，回到码头，王某骑着搁浅的摩托艇到了出事的水域，寻找包某，但没有找到。证人和张某都不会水，王某会一点，出事时，就他们三人在旅游点。旅游点共有三个摩托艇，其中张文照两个，高树国一个，事发当天高树国摩托艇坏了，下水的是张文照的。不清楚摩托艇项目注册过没有，张文照让下，摩托艇就下水。旅游点没有安全警示标志，都是口头告诉游客的，游客遇险时，没有什么有效的营救措施。
9、证人张某的证言，证实证人从2016年6月17日开始在张文照开的旅游点工作，主要负责看管碰碰船，售票，督促游客穿救生衣等，2016年7月31日落水人（包某）与朋友一起来旅游点玩，张某和王某教包某和安某怎么操作摩托艇，两个女孩穿上救生衣先后从码头出发，安某骑着摩托艇到了深水区，包某骑着摩托艇到了浅水区，搁浅了，安某让过去看看，王某就和安某一块过去了，王某过去拽摩托艇，没拽动，然后看到包某从摩托艇下来，把她自己的救生衣脱下来给了王某，王某接过后，继续拽摩托艇，安某载着包某往回返，张某看见她们往东行驶，到正南面往北拐弯时，包某从摩托艇上被甩了出去，安某跳下摩托艇往包某落水的地方游，但未能过去，张某也赶到安某身边，将安某的救生衣穿上，准备救包某，但向前走了两步，发现救生衣浮不起来，前面是老河道水深，没有往前继续走，高树国这时候也穿着救生衣跑过来，往前游了一段，发现女孩已经不见，几个人就上岸了。旅游点没有注意事项提醒，都是口头告诉游客，没有专业的营救人员，遇险的时候没有什么有效措施。案发时，就张某、王某和冯某在码头。
10、证人佈某某的证言，证实证人系乌拉盖管理区水库实业有限公司经理，知道张文照经营的摩托艇什么证都没有，建设的码头也不符合规定，存有很大安全隐患，公司也口头要求他拆除过，也下过《停业通知书》，但他们一直拒绝停业整顿，摩托艇一共三辆，其中两辆归张文照，一辆归高树国，听说2016年7月31日摩托艇出事故的事情，是听别人说的，不在现场，具体情况不清楚。
11、证人李某的证言，证实证人系乌拉盖管理区交通运输局地方海事处主任，认识张文照，张文照经营的摩托艇没有注册备案，建的码头也不合法，口头通知过乌拉盖水库管理站和张文照，进行停业整顿，但没有按照要求执行。
12、证人杨某的证言，证实证人系乌拉盖管理区文化市场执法大队队长，2016年7月21日发现乌拉盖水库内水上娱乐项目存在安全隐患，给水库下达了《牧人之家整改事先告知书》，责令水库的娱乐项目停业整顿。张文照经营的摩托艇项目没有在证人单位备案。
13、”摩托艇门票”，证实包某、安某等人玩摩托艇时，在二被告人经营的旅游点购买的门票，门票副劵的”游客须知”，未注明骑摩托艇时，不能承载人。
14、”牧人之家整改事先告知书”、”整改通知”、”海事违法行为通知书”、”乌拉盖管理区游艇码头设计建设规范”，证实乌拉盖管理区相关单位，针对乌拉盖水库旅游点存在的隐患问题，先后向乌拉盖管理区水库实业有限公司、乌拉盖管理区水上明珠娱乐有限公司下达过整改和违法行为通知。
15、”停业通知书”及”送达回执单”，证实乌拉盖管理区水库实业有限公司针对张文照经营旅游点摩托艇项目，不符合安全生产相关建设，存在隐患，责令张文照于2016年7月22日前停业整顿。
16、”鉴定机构资格证书”、”鉴定人资格证书”、”尸检照片”及（乌）公（司）鉴（尸检）字（2016）06号”鉴定文书”，证实被害人包某系溺死。
17、吉林大学司法鉴定中心（2016）病鉴字第060号”司法鉴定报告”，吉大司鉴中心法物证（2016）鉴字004号”包某肾脏组织硅藻检验报告”，”司法鉴定许可证”及”司法鉴定人资格证书”，证实包某病理组织学检验见其肺呈肺水肿病理改变；从包某案送检的肾脏组织中检出之前藻属；从包某案送检的水中检出直链藻属。
18、”营业执照”，证实被告人张文照允许经营的旅游点经营范围系餐饮、住宿、娱乐。
19、”赔偿协议书”、”收条”及”谅解书”，证实案发后，被告人张文照赔偿被害人包某亲属450000.00元，保险理赔金40000.00元，被告人高树国赔偿被害人包某亲属180000.00元，二被告人的犯罪行为，得到谅解。
20、被告人张文照供述，证实其系乌拉盖管理区哈场头道湾休闲度假村的负责人，主要经营餐饮、住宿和娱乐。开办摩托艇项目没有经过审批，是水库领导口头答应的，2016年春天，乌拉盖海事局的领导说危险，不允许在水库经营摩托艇，也一直没有给划水域，就自己划出一片水域，经营摩托艇项目。2016年7月中旬，乌拉盖海事局书面通知乌拉盖所有水库的水上项目停业整顿，之前乌拉盖水库管理站也给被告人下达过，但乌拉盖所有经营水上项目的都没有停业。摩托艇项目是和高树国一起在头道湾休闲度假村合伙经营的，一共三辆摩托艇，其中被告人张文照两辆，高树国一辆，经营摩托艇项目的费用、支出和收入都按照张文照三分之二的比例，高树国三分之一的比例承担和受益。2016年7月31日发生游客骑摩托艇掉入水中溺亡的事件时，被告人张文照不在现场，当时只有雇佣的工人王某、张某和冯某在现场，码头两侧有警示牌，也口头向游客告知安全防范措施及出售的门票后面也有明示，不允许游客玩摩托艇时脱掉救生衣，和别人共用一个摩托艇，旅游点的工作人员就是救生人员，有会游泳的，也有不会的。
21、被告人高树国供述，证实其与被告人张文照是朋友也是合伙经营摩托艇项目的关系，一共三辆摩托艇，其中张文照两辆，高树国一辆。王某和冯某是两被告人一起雇佣的，张某是张文照雇佣的，收入和支出都是按照张文照三分之二比例，高树国三分之一比例承担和受益，口头商量的，摩托艇不坏的情况下，当天有收入，二被告人才分配，2016年7月30日被告人高树国的摩托艇出现故障，不能使用了，出事的是张文照的摩托艇，所以认为自己与张文照不再是合伙关系。不知道王某和冯某有没有上岗培训过，也不知有没有相关资质，经营摩托艇项目没有经过审批，海事处、安监局、文化执法大队等单位通知过码头不合格，停用整改，后整改完，上述单位也没说不行，也没说行，就继续经营了，2016年7月31日下午2时30分左右，听到有人喊，”有人掉水里了”，顺着声音往西南方向看到水里有个摩托艇，旁边有个穿救生衣的女孩（安某），距离她十米左右，有个没穿救生衣的女孩（包某）在水里挣扎，只看到两只手，被告人高树国就从快艇上下来，往落水的女孩跟前跑，到了包某附近时，王某也骑着摩托艇过来了，这时候包某已经彻底看不见，被告人高树国在水里待了一会，看救不上人，就上岸了。没有专门的救生员，但雇佣的工人们都会口头告知游客们安全防范措施，认为自己有监管不到位的责任。
本院认为，被告人张文照、高树国在乌拉盖水库旅游点，合伙经营摩托艇项目，未经任何审批手续，未有任何有效防范救治措施，在存有极大安全隐患的情况下，对相关单位的停业整顿不执行，继续经营，违反有关安全管理的规定，造成被害人包某的死亡，二被告人的行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立。二被告人系合伙关系，属于摩托艇项目的共同管理人员、责任人员，归案后二被告人如实供述，认罪态度较好，对被害人的亲属积极进行赔偿，犯罪行为得到谅解，且根据二被告人的犯罪情节，悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区无重大不良影响，可对二被告人依法适用缓刑，综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第七十二条，第七十三条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条第一款第一项之规定，判决如下：
一、被告人张文照犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
二、被告人高树国犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向锡林郭勒盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审判长 咏 梅
审判员 李珊珊
审判员 呼斯楞
二〇一七年六月二十八日
书记员 佟家馨