贵州省毕节市七星关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0502刑初692号
公诉机关毕节市七星关区人民检察院。
被告人余英，男，1972年6月18日出生，蒙古族，中专文化，毕节市七星关区何官屯镇卫生院工作人员，贵州省毕节市人，住毕节市七星关区（户籍地贵州省毕节市）。因涉嫌受贿罪，于2017年6月23日取保候审。
辩护人张丽，贵州崇实律师事务所律师。
毕节市七星关区人民检察院以七星检公诉刑诉（2017）458号起诉书，指控被告人余英犯受贿罪，于2017年10月27日向本院提起公诉。本院依法组成了合议庭，公开开庭审理了本案。毕节市七星关区人民检察院指派检察员吴必沙出庭支持公诉，被告人余英及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
毕节市七星关区人民检察院指控：2011年初至2014年2月，被告人余英利用其担任毕节市七星关区田坎乡卫生院副院长、院长和田坝桥镇卫生院院长的职务便利，为黄某、张某1等药商谋取利益，先后收受黄某、张某1等人药品回扣款人民币16.8万元。具体犯罪事实如下：
一、2011年至2013年4月，被告人余英与贵阳特佳药品有限责任公司销售员黄某协商，由余英安排其任职的田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院采购贵阳特佳药品有限责任公司的药品，黄某给予余英10%“返点”（即药品回扣）。之后，余英便安排田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院陆续使用贵阳特佳药品有限公司的药品，后黄某分三次送给余英药品回扣共计人民币130,000元。余英予以收下。
二、2011年初至2014年2月，被告人余英与毕节蕙丰医药有限责任公司老板张某1协商，由余英安排其任职的田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院采购毕节蕙丰医药有限责任公司的药品，张某1给予余英10%“返点”（即药品回扣）。之后，余英便安排田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院陆续使用毕节蕙丰医药有限责任公司的药品，后张某1及其公司业务员张某2分三次送给余英药品回扣共计人民币38,000元，余英予以收下。
公诉机关并向本院提供了被告人余英的供述与辩解；证人黄某、张某1等人的证言；户籍信息、中共毕节市卫生和食品药品监督管理局文件、单位明细账等书证，故认定被告人余英的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款之规定，构成受贿罪，故提请本院对被告人余英定罪科刑。
被告人余英对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
被告人余英的辩护人辩称：被告人余英有自首情节，主动、积极退还全部赃款，且其所在单位恳请法院对其免予处罚，故建议对其免予处罚。
经审理查明，2011年初至2014年2月，被告人余英利用其担任毕节市七星关区田坎乡卫生院副院长、院长和田坝桥镇卫生院院长的职务便利，为黄某、张某1等药商谋取利益，先后收受黄某、张某1等人药品回扣款人民币16.8万元。具体犯罪事实如下：
一、2011年至2013年4月，被告人余英与贵阳特佳药品有限责任公司销售员黄某协商，由余英安排其任职的田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院采购贵阳特佳药品有限责任公司的药品，黄某给予余英10%“返点”（即药品回扣）。之后，余英便安排田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院陆续使用贵阳特佳药品有限公司的药品，后黄某分三次送给余英药品回扣共计人民币130,000元。余英予以收下。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。
1、被告人余英的供述：我在田坎乡卫生院任副院长主持工作和在田坝桥镇卫生院任院长期间，和药品销售商有不正当的经济往来。2011年年初的一天，贵阳特佳医药公司业务员黄某到田坎乡卫生院我的办公室，请我帮忙采购他们公司的药品，并承诺给我好处，我当场表示默认，之后田坎卫生院就开始采购特佳公司的药品。我到田坝桥卫生院任院长后，也就是2012年5月份的一天，具体时间我记不清楚了，黄某打电话给我，说叫我继续关照他们公司，会给我好处，我说没事的，意思就是默认，同样的，我到田坝桥卫生院任院长后，田坝桥卫生院才开始采购特佳公司的药品，我也多次收受了贵阳特佳医药公司给我的好处。
黄某送过我三次钱，第一次是2011年7月的一天，黄某电话约我后在七星关城区黄某开的车上送我34,000.00元，具体地点我记不清楚了，钱没有包装，票面全是100元面值的，当时就只有我和黄某在场，拿钱给我的时候黄某就说这是近段时间以来我一直关照他们公司的生意，是给我的一点心意，意思就是给我的好处费，我收下钱后我们就各自走了。第二次是2012年2月份的一天，黄某来毕节时打电话给我，约我在他开的车上见面，见面后，黄某说他把我在田坎期间采购他们公司药品的心意拿给我，意思就是给我好处费，并递给我36,000.00元钱，钱没有包装，票面都是100元面值的，当时就只有我和黄某在场，我也没什么就将这36,000.00元钱收下了，收下钱后我们就各自走开了。第三次是我在田坝桥卫生院任院长后送给我的，2013年4月份的一天，黄某来毕节时打电话给我，也约我在他开的车上见面，见面后，黄某拿了60,000.00元钱给我，并给我说感谢我对他们特佳公司的关照，这是这段时间的心意，意思就是给我的好处费，钱没有包装，票面有100元面值的，当时就只有我和黄某在场，我收下钱后我还对他们特佳公司提了一些意见，之后我们就各自走了，后来田坝桥卫生院和特佳公司就再没有业务往来了。钱我全部用于生活开支了。
2、证人黄某的陈述：我是2010年的1月到贵州特佳药品有限责任公司工作的，担任特佳公司业务员，负责毕节市七星关区田坎乡和田坝桥镇卫生院的业务开展。为了扩展药品销售市场，我找到先后担任两家卫生院院长的余英洽谈，由我给他们卫生院供药，如果他愿意采购我供应的药品，我承诺按照采购金额的一点比例给他“返点”（返点约定是10%，但是最后也没有严格按照10%给余英返点）。余英院长同意后，我就提供药给以上两个卫生院，并把“返点”给余英。“返点”意思就是余英同意采购我们公司的药品，我就按照采购金额的啊一定比例拿好处或是辛苦费给余英，实际上就是送钱给余英。我是把钱分三次送给了先后担任田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院院长的余英130,000元钱。
因为余英时任田坎乡和田坝桥镇的卫生院的院长，是单位的一把手，决定着卫生院的药品采购等事情，有权决定采购哪一家公司的药品，所以我就送钱给余英，是希望余英采购我们公司的药品。余英收下我们公司的好处费以后，也一直采购我们公司的药品。我给余英的这130,000元钱全是我自己的钱，是我平时的家庭备用金。也就是我给余英行贿这个行为是我的个人行为，与公司并没有关系。公司并不知情。
二、2011年初至2014年2月，被告人余英与毕节蕙丰医药有限责任公司老板张某1协商，由余英安排其任职的田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院采购毕节蕙丰医药有限责任公司的药品，张某1给予余英10%“返点”（即药品回扣）。之后，余英便安排田坎乡卫生院和田坝桥镇卫生院陆续使用毕节蕙丰医药有限责任公司的药品，后张某1及其公司业务员张某2分三次送给余英药品回扣共计人民币38,000元，余英予以收下。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定。
1、被告人余英的供述：我今天是来投案自首的。2011年7月至2014年2月期间，我先后在田坎乡卫生院、田坝桥镇卫生院任院长，我分多次收受药商贿赂。
我于1991年7月毕业于毕节卫校检验专业；1991年9月份分配到原龙场区卫生院工作；1992年3月因拆并建安排到田坎乡卫生院工作，一直到2012年3月都在田坎乡卫生院工作，期间，2009年9月至2012年3月任田坎乡卫生院任副院长主持工作；2012年4月至2014年4月到田坝桥镇卫生院任院长。
张某1总共给了我三次“返点”，具体的时间我记不清楚了，这三次分别是我在田坎乡任副院长主持工作期间收了张某1给我的“返点”两次，共计26,000元左右，以及调到田坝桥镇任卫生院院长期间收了张某1给我的“返点”一次，12,000元左右。送钱的具体时间和经过我记不清楚了，送钱给我的人就是惠某公司的老板张某1。因为时间长了，很多细节记不清楚，当时我保证张某1送我共计38,000元的事实是真实的，但这38,000元不一定是对应张某1给我“返点”的钱，因为中途我涉及工作的变动。张某1给我的这38,000元没有包装，票面都是100元的，送钱后他给我说了些感谢的话，送钱的时候是张某1一个人，没有其他人在场。这些钱我用于平时的生活开支了，没有退给惠某公司的老板张某1。因为我在田坎乡任副院长主持工作，后来又调到田坝桥镇任卫生院院长，张某1就是希望我能继续采购他们公司的药品。
2、证人张某1的证实：大概在2009年的时候，我和别人合伙成立过一家医药销售公司，公司名称叫毕节惠某医药有限责任公司，我是公司股东，也是公司经理，负责开展公司药品销售业务。2011年年初，具体时间我记不得了，我到田坎乡卫生院找到时任田坎乡卫生院院长余英，给余英院长讲叫他采购我们公司的药品，结算之后，我按照采购金额的10%“返点”给他，余英当时就认可，并要求我们保证供药，从2011年3月份，我们公司就开始陆续的给田坎卫生院供药了。2012年，余英调到田坝桥卫生院但院长，我也去找过余英院长，叫他们田坝桥卫生院采购我们公司的药品，余英院长也是答应的，就这样，我们同样给田坝桥卫生院供药。一直持续到2014年。
在余英任田坎乡卫生院院长期间，大概在2012年，我给余英两次“返点”，这两次“返点”的具体时间我记不得了，我记得当时我打电话给余英，问他好久回来，来了叫他在惠某公司门口打电话给我，后来余英到毕节了之后给我打电话，说在惠某公司门口，我和他见面之后，就把“返点”的钱给他，说感谢他对我们公司业务的关照，这两次给他的金额分别是多少我记不得了，当时我记得总的是26,000元，票面是100元的，没有任何包装。第三次大概是2014年2月，当时余英已经调到田坝桥任院长，同时也继续采购我们公司的药品，有一天我打电话给余英，叫他回毕节到我们公司碰个面，后来余英来了给我打电话，我当时忙，就拿了12,000元给我们公司业务员张某2，叫张某2转给他，后来张某2就拿着这笔钱出去找他了，回来给我说已经付给余英了。因为我是惠某公司老板，也是惠某公司经理，我们公司主要业务就是药品销售，余英分别在田坎乡和田坝桥镇卫生院任院长，也采购了我们公司的药品，给他“返点”是为了更好地开展业务，名义上是给他们“返点”，实际上是给他们好处。
3、证人张某2的证实：我和田坎乡卫生院、田坝桥卫生院开展业务过程中有不正当经济往来的，我给你们讲清楚。2011年到2014年期间，我们公司和田坎卫生院之间开展药品购销业务，这笔业务主要是我们公司老板张某1和田坎乡卫生院院长余英对接的，我听张某1说他和御用约定，按照药品采购金额的10%作为“返点”拿给余英，就这样，我们公司就和田坎乡卫生院开展了业务。据我所知，在2012年，我们公司老板张某1先后给了余英两次“返点”，两次拿给余英“返点”的细节和具体时间我不清楚，金额大概是26,000元。后来在2012年4月份，余英调到田坝桥卫生院任院长职务，我们公司继续和田坝桥卫生院合作，大概在2014年2月份，公司老板张某1拿了一笔钱给我，说这12,000元是拿给余英的“返点”一会儿余英到公司路口，叫我给余英送过去。过了不久，我在公司路口遇着余英，就把这笔钱交给他，说是惠某公司给的“返点”，然后我们互相客套了一下然后就分开了，这笔钱是100元票面，没有任何包装的，送钱给余英的时候只有我和他在场。
与本案有关的其他证据
（1）户籍证明证实：被告人余英生于1972年6月18日，系贵州省毕节市人。
（2）任职文件证实：余英于2011年11月17日任田坎乡卫生院院长且免去其副院长一职；于2012年4月1日余英调任田坝镇卫生院院长，免去田坎乡院长职务。
（3）田坎乡卫生院与惠某公司，特佳公司往来明细：证明田坎乡卫生院与惠某公司，特佳公司在2011年7月1日至2012年12与31日期间往来明细。证实了田坎乡卫生院向某公司、特佳公司购药的情况。
（4）田坝镇卫生院与惠某公司，特佳公司往来明细：证明田坝镇卫生院与惠某公司在2012年4月1日至2014年12月28日期间的往来明细，以及与特佳公司在2012年7月31日和2013年2月27日的记账凭证。证实了田坝桥卫生院向某公司购药的情况。
（5）收据证实：被告人余英于2014年4月30日向毕节市七星关区纪律检查委员会上缴的赃款数额为28,000元钱，余英于2016年11月2日向毕节市七星关区纪律检查委员会交罚款140,000元钱。
（6）药品促销员劳动合同、营业执照、职工履历表：证明贵阳特佳药品有限责任公司与黄某在2012年1月1日至2014年12月31日签订劳动合同，黄某系该公司销售员；营业执照证明贵阳特佳药品有限责任公司营业期限为2012年3月15日至长期。
（7）自诉材料证实：余英主动交代其受贿及入股开办医院的事实及对自己的行为表示忏悔。
上述证据，来源合法，且经庭审举证质证属实，具有客观性、关联性，已形成证据锁链，予以确认。
本院认为，公诉机关指控被告人余英犯受贿罪的事实清楚，罪名成立，本院予以确认。被告人余英利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受药商回扣共计人民币16.8万元，为药商谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。对于辩护人提出的辩护意见，有事实依据及法律依据，本院予以确认。被告人余英案发后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且交清全部赃款，依法可从轻判处。据此，根据被告人余英的犯罪事实、情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十四条、第六十七条、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人余英犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人余英退缴违法所得人民币16.8万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王丽平
人民陪审员 钟庆芬
人民陪审员 周良惠
二〇一七年十二月五日
书 记 员 陈 荣