河南省民权县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）民民初字第01811号
原告商丘市国营民权农场，住所地民权县。
法定代表人吴某某，任场长。
委托代理人李成德，河南京港律师事务所律师。
被告民权县城关镇吕大村委会，住所地民权县。
负责人吕某某，任村委会主任。
委托代理人苏效钦，河南宇博律师事务所律师。
被告崔某某，男，1967年7月21日出生，汉族，住所地民权县。
原告商丘市国营民权农场与被告民权县城关镇吕大村委会、崔某某土地承包合同纠纷一案，于2014年11月26日向本院提起诉讼，本院于同日作出受理决定后，向原告送达了受理案件通知书、举证通知书和开庭传票，依法分别向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和开庭传票。并为双方指定举证期限为开庭审理之前。本院依法组成合议庭，于2015年1月12日公开开庭进行了审理。原告委托代理人李成德、被告民权县城关镇吕大村委会主任吕某某及其委托代理人苏效钦、被告崔某某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1994年10月28日，商丘市民权农场第一分场将其59亩土地承包给被告民权县城关镇吕村委，承包期限为十年，内容详见《土地承包合同书》。并经民权县公证处依法公证。合同签订后，被告民权县城关镇吕大村委将所承包的土地转由被告崔某某等人耕种，合同到期时，被告方要求继续承包，承包费按照每亩100元，一次交纳十年承包费的承包协议。但被告方当时只交了28000元，后经原告多次催要，被告方至今也未交齐。为了维护原告的合法权益，防止国有资产流失，依法诉至法院，要求依法解除原被告之间的土地承包合同经责令其立即清除地上附属物归还所承包土地，判决被告支付所欠承包费31000元及至归还之日期间的承包费（每亩按照100元，从2014年7月1日起至归还之日止），诉讼费用由被告承担。
被告城关镇吕大村委会辩称，吕大村委与民权农场签订土地承包合同是30年，每亩每年租金是30元，于2004年10月份已将30年的租金一次性全部付清。原告起诉称被告欠承包费31000元，不符合事实，也没有证据。要求按照每亩100元的承包金让被告支付没有依据，原告要求被告支付所欠承包费31000元依法不应支持。要求解除原被告之间的合同，并要求清除地上附属物，违反合同约定，依法不应支持。
被告崔某某辩称，和赵某某说的，承包30年，每亩30元。他是一分场问事的。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案争议焦点为：1、原、被告之间的土地承包合同是否应当解除？2、被告是否应当支付原告承包费，数额为多少？原、被告对上述焦点均无异议。
原告为支持其主张向本院提交的证据有：第一组：1、国有土地使用证（民土国用（2003）字第0134号）一份。2、商丘市国营民权农场（第一分场）与民权县城关镇吕大村委会土地承包合同一份。3、公证书一份。4、代理人对李某某、赵某某、张某某调查笔录及身份证复印件各一份。5、民权县价格认证中心对2004年本案承包土地每亩承包费的评定。6、出庭作证申请书一份。李某某证明在1994年邵某某任第一分场场长，司某某任一分场一队队长。当时我任陶庄队长，关于一分场土地承包这个事我也知道。原来这块地是农场的槐林，树木伐过后，就承包给吕大村委了。当时承包十年。2004年到期后，我和付场长赵某某多次找吕大村委会的负责人刘某某及会计崔某甲，还找过崔某乙。当时，吕大村委的人说这块地是他们村委承包的，不给续订合同。我们就从县里边找了四个人看住这块地不让他们种。我们分场就找刘某某、崔某甲多次协商并说明我们职工承包地每亩还交到120元，每亩30元包不成，最终在2004年11月底经协商我们与吕大村委达成了还以吕大村委为承包人承包，按照原合同的亩数，每亩100元交纳承包费，一次交纳十年的。当时吕大村委的人只交了28000元，我们要求将款交齐签订十年的承包合同，但他们一直没有将款交齐，合同也就没有签订成。张某某证明：村委和农场承包地时，我在分场任会计，只管收钱，其他由李某某和赵某某协商。续签10年，每亩每年100元，收过28000元，31000元也是我收的。刘某甲证明：地是2004年续签的，2014年到期，每亩每年100元，从2013年就与吕大村委主任协商20多次，未协商成。树已经伐了一部分。找吕某某协商过，不下5次。未协商成。上述证据证明：1994年10月28日，商丘市民权农场第一分场将其59亩土地承包给被告民权县城关镇吕大村委会，承包费每亩30元，承包期限为十年，并经民权公证处依法公证。根据双方合同，原告方将59亩土地交付给被告吕大村委会，吕大村委支付了承包费，却非法将所承包的土地进行转包的事实。经评定，2004年争议地的每亩承包费为150元，原告方所证每亩100元客观真实，应予采信。合同签订后，被告吕大村委会与原告进行协商，双方达成以每亩100元由被告继续承包的口头协议。被告方仅支付28000元土地承包费。原告方多次要求被告方支付我所欠承包费，被告方拒不交付，反面又在原告土地上种植了农作物。原告与被告所达成继续承包协议，为不定期承包合同，原告随时有权要求解除合同，原告的诉讼请求应得到法律支持。
经庭审质证，被告吕大村委对第一份无异议，对土地承包合同、公证书本身无异议，这份合同书和公证书，能够证明租金是30元，不是100元，以后口头约定按照原合同履行，还是30元，对证据四调查笔录有异议，异议为只承认收租金28000元没有承认收租金31000元，租金被告已一次性交清30年的租金，按照每亩30元的交的，他们所述的不符合事实。当时为什么租金30元，是因为地没有人种。对证据五评定有异议，租金应按照双方约定，不应当按照合同约定的数额评估，租金多少应以双方约定为准，此证据不能作为证据使用。对李某某、张某某证言有异议，所述不是事实，被告也两次交28000元和31000元，不是仅仅有28000元，合同期限是30年，每亩每年租金是30元，不是100元，十年间，原告没有向被告催缴过租金，对刘某甲证言有异议，伐树不是因合同到期伐树，而是承包人更换桃树，刘某甲与村委协商，是单方表示，双方不同意解除，发包方一方的行为不能强加给承包方。
被告崔某某质证认为没啥说的。
针对被告质证，原告发表如下质辩意见：对于被告提出合同异议的不能成立，关于合同是有效的合同，双方应当受其约束，对评定报告是依法评定的承包费，对于李某某等人的证言，他们对于本案土地争议是经办人，而且所证内容与合同相印证，具体他们三人所说的收到村委的承包费，应以票据为准。
被告吕大村委为支持其主张向本院提交证据有：1、2004年10月24日张某某出具的收条一份，证明于这时间村委交承包费31000元。2、证人吕某甲证明：2004年10月27日交给张某某手中，开了收据，收据丢失了。沈某甲证明：2004年10月27日，我和吕某某，吕某甲一起把钱交给会计张某某了，数额是28000元。开着收据呢，条丢了，崔某某不再场。
经庭审质证，原告对被告调解证据本身没异议，但恰恰证明被告应付10年租金59000已付清，被告所租土地已到期，所租土地应予退还。
针对原告质证，二被告无新观点。
本院认为，原告提交的证据能够相互印证，客观真实，形式合法，本院确认为有效证据，作为本案的定案的依据。被告虽提出异议，但未有足够的有效证据予以推翻，其异议理由本院不予支持。被告提交的证据证明被告已支付证据59000元，原告无异议，本院确认为有效证据，作为本案的定案的依据。
依据上述有效证据及庭审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
1994年10月28日，商丘市民权农场第一分场将其59亩土地承包给被告民权县城关镇吕大村委，承包期限为十年，内容详见《土地承包合同书》。并经民权县公证处依法公证。合同签订后，被告民权县城关镇吕大村委将所承包的土地转由被告崔某某等人耕种，合同到期时，被告方要求继续承包，承包费按照每年每亩100元，一次交纳十年承包费的口头承包协议。被告方并交清了10年土地承包费59000元。合同到期后，原告为了维护合法权益，防止国有资产流失，依法诉至法院，要求依法解除原被告之间的土地承包合同经责令其立即清除地上附属物归还所承包土地。
本院认为，本案讼争的土地属国有农场土地，1994年10月28日原告与被告民权县城关镇吕大村委签订的《土地承包合同书》到期后，双方又达成了承包土地的口头协议，虽未采用书面形式，但并未违背法律、法规的强制性和禁止性规定，系属合法有效，受法律保护，原、被告双方均按合同内容全面履行了合同。口头合同到期后双方未达成续签承包合同，亦未延长承包期限，合同因承包期限届满而终止，而已终止的合同不需要再行解除。合同终止后被告民权县城关镇吕大村委应将其承包土地交付原告，被告民权县城关镇吕大村委在原承包地上种植附属物也应予以清除，故原告要求被告民权县城关镇吕大村委交还承包土地并清除承包土地上的附属物的请求予以支持。根据合同相对性原理，原告针对被告崔某某的诉讼请求不予支持。被告民权县城关镇吕大村委辩称续签了30年承包协议并交纳了30年的承包费，对此被告民权县城关镇吕大村委未提供充分有效证据予以证实，故被告民权县城关镇吕大村委辩称理由本院不予采信。原告的其它诉讼请求证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第一款、九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼法证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告民权县城关镇吕大村委会于本判决生效后10日内返还原告商丘市国营民权农场59亩土地，并清除土地上的所有附属物；
二、驳回原告商丘市国营民权农场的其它诉讼请求。
案件受理费675元，由被告民权县城关镇吕大村委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审 判 长 王金领
审 判 员 李改云
人民陪审员 白玉生
二〇一五年七月九日
书 记 员 王永跃