内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）内0403民初181号
原告代某，男，1966年10月22日出生，汉族，市民，公民身份号码×××。
委托代理人傅某，内蒙古松洲律师事务所律师。
被告赤峰哈河水泥有限责任公司。住所地，赤峰市元宝山区元宝山镇政府西侧。组织机构代码70140XXXX。
法定代表人刘某1，总经理。
委托代理人刘某2，内蒙古信华律师事务所律师。
原告代某与被告赤峰哈河水泥有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告代某及其委托代理人傅某，被告赤峰哈河水泥有限责任公司的委托代理人刘某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告代某诉称，原告自参加工作就在被告前身元宝山哈河水泥厂，直到2001年8月企业改制至今，工龄连续达32年。2016年初，被告陆续给工人放假、解聘或开除，由于原告担任工会主席职务，在工作中力图维护职工合法权益，拒绝配合被告作出明显违背事实和法律的行为而被打击、排挤。2016年4月，被告违法停止原告工会主席职务工资每月6500元（企业工会条例规定工会主席应按照企业副总级待遇），按待岗放假工人757元支付每月工资。2016年11月26日，原告工会主席职务任期届满。原告现诉至法院，请求依法判决原告与被告解除劳动关系，支付解除劳动关系补偿金104000元，支付拖欠2014年8月工资4116.67元，支付补发2016年4月至2016年12月工资51687元，并为原告办理社会保险关系转移手续。
被告赤峰哈河水泥有限责任公司辩称，一、原告要求解除劳动关系，被告支付经济补偿金的诉讼请求不应得到支持。原告工会主席的任职届满是2016年12月末，所以其诉讼请求不能成立。二、原告要求支付2014年8月份工资4116.67元未经仲裁程序，不应得到支持。三、原告要求补发2016年4月至2016年12月的工资缺乏法律依据，不应得到支持。四、工会主席与企业发生的争议，因为工会主席与企业不属于劳动关系，所以不属于劳动争议案件范围。五、工会主席的工资问题，原告在2016年3月份以前任采购副总，工资待遇按照采购副总的职务确定的，采购副总职务解除后，就不再享受副总的工资待遇。六、原告要求转移社会保险关系不属于人民法院的受理范围。
通过原告陈述，被告答辩，本案的争议焦点为：
1.原告请求与与被告解除劳动关系是否应得到支持；
2.原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金104000元是否应得到支持；
3.原告要求补发2014年8月工资4116.67元是否经过仲裁前置程序；
4.原告要求补发2016年4月至2016年12月的工资51687元，是否符合法律规定，是否应得到支持；
5.因工会主席身份与用人单位发生的争议，是否属于人民法院的受案范围；
6.原告要求被告办理社会保险关系转移手续，是否属于人民法院受案范围。
原告代某为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
1.仲裁裁决书1份，劳动仲裁受理通知书1份。欲以此证明本案经过了仲裁前置程序。
被告质证认为，对真实性、合法性没有异议。对该证据说明如下：该裁决书能够证实原告本诉中主张的2014年8月份的工资在仲裁程序中没有主张。故原告的该项主张没有经过仲裁前置程序。
2.工会法定代表人证书，工会法人资格证书。欲以此证明原告是被告单位的工会主席，任职时间为2013年11月26日至2016年11月26日。
被告质证认为，没有异议。该证据只能证明原告在工会的任职情况，不能证明在我公司的行政职务情况。
3.原告2014年、2015年、2016年的工资流水明细。欲以此证明原告在被告单位任工会主席职务工资每月应发6500元，2016年4月开始原告的工资按照普通放假工人工资757元支付的。被告明显违反工会法和工会工作条例规定，专职工会主席应按照企业副总级待遇。
被告质证认为，对证据的真实性没有异议，对证明目的有异议。该证据仅能证明原告在2016年3月份以前任采购副总的工资情况，2016年4月份免去采购副总职务后的工资发放情况，不能证实我公司给原告发放的工资违反了工会法和工会条例的规定。
4.原告手机拍摄的2016年3月16日被告单位张榜贴出的放假人员名单。欲以此证明原告被列入放假人员，同时将原告的名字在打卡机中删除。
被告质证认为，对证据的真实性、合法性均有异议，放假人员名单没有哈河水泥有限责任公司的公章，形式不合法，内容也无法核实。名单中没有原告的名字。故该证据与本案无关，不能作为本案证据使用。
对原告提交的上述证据，本院作如下认证:证据1-3，被告对其真实性无异议，予以采信；证据4放假人员表格，能够与被告证据2签到打卡明细表中显示的原告自2016年3月开始无打卡签到记录情况相互印证，予以采信。
被告赤峰哈河水泥有限责任公司为支持其抗辩主张，向本院提交如下证据：
1.2016年3月16日解聘书1份。欲以此证明2016年3月16日原告代某副总经理职务解除的事实，薪资按核定的基本工资发放。
原告质证认为，对此解聘书我方不予认可。被告行使对职工的任免权，应有正规的立会或行文，而本案中对原告的免职没有履行手续，仅出具了一份解聘书，既没有向原告送达告知，也没有按照公司章程的规定公示。故我方认为解聘书是事后私下出具的，是虚假的。原告即便不任副总，作为工会主席，也应享受企业副总待遇。
2.签到打卡明细表。欲以此证实2016年3月份以后原告未上班，我单位自2016年4月份按放假人员为其发放工资。
原告质证认为，对该证据不予认可，2016年3月16日以后，被告禁止原告进入其办公室和厂门，并告知原告被放假了。原告曾向市工会反映过该情况，之后情况有所改观。虽然原告去上班，但是不让其打卡，这期间原告始终坚守岗位，并不是被告主张的放假没有上班。
3.2015年11月至2016年10月工资表1份。欲以此证实被告为原告连续发放工资的情况。
原告质证认为，从被告提交的工资表看，2015年11月、12月、2016年1月、2月、3月，原告的工资始终按每月6500元发放，扣除社会保险、个税，实发工资6000元左右，2016年4月以后，虽然职务注明是工会主席，但是工资实发为793元、400元、757元，明显违反国家法律规定。
4.仲裁申请书1份。欲以以证明原告在仲裁请求中没有主张2014年8月份的工资。
原告质证认为，没有异议。
对被告提交的上述证据，本院作如下综合认证：证据1解聘书，原告虽存在异议，但未提交证据证实其主张，对证据1予以采信；证据2签到打卡明细表，能够与原告证据4放假人员表格相互印证，予以采信；证据3原告对工资表真实性无异议，予以采信；证据4，原告无异议，予以采信。
根据原告陈述，被告答辩，以及举证、质证、认证情况，本院查明确认如下事实：
原告代某系被告赤峰哈河水泥有限责任公司处工人。原告于1984年12月与被告的前身元宝山水泥厂建立劳动合同关系，2001年10月，元宝山水泥厂改制为股份制企业赤峰哈河水泥有限责任公司，双方签订了劳动合同，原告继续在被告公司工作。
2013年11月26日，原告开始担任被告单位工会主席职务，任职时间为2013年11月26日至2016年11月26日。
2014年7月，被告公司被奈曼宏基水泥公司收购。同时，原告开始担任被告公司负责采购工作的副总经理。
2016年3月16日，被告解除了原告副总经理的职务。
2016年11月14日，原告向赤峰市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求：1.解除原告与被告劳动合同关系；2.被告支付原告解除劳动合同关系补偿金201500元；3.被告支付原告2016年4月至2016年10月工资35000元；4.被告协助原告办理解除劳动合同后转交社会保险关系。该委员会于2016年12月27日作出赤劳人仲字【2016】372号仲裁裁决书，裁决：一、原告与被告解除劳动合同；二、被告于解除劳动合同十五日内为原告办理社会保险关系转移手续；三、驳回原告其他仲裁请求。原告不服，遂诉至本院。
另查明，原告2015年11月至2016年10月份工资情况为：
2015年11月应发合计6500元，实发合计6305元；
2015年12月应发合计6500元，实发合计6014.91元；
2016年1月应发合计6500元，实发合计5910.37元；
2016年2月应发合计3885.60元，实发合计3447.12元；
2016年3月应发合计1232元，实发合计793.52元；
2016年4月应发合计1232元，实发合计433.02元；
2016年5月应发合计1232元，实发合计793.52元；
2016年6月应发合计1232元，实发合计757.47元；
2016年7月应发合计1232元，实发合计757.47元；
2016年8月应发合计1232元，实发合计757.47元；
2016年9月应发合计1232元，实发合计2337.32元（其中含退回2016年1月-8月预交的多缴纳保险1424.48元）；
2016年10月应发合计1232元，实发合计912.84元。
另查明，被告公司在2016年3月16日张贴一张表格，将包括原告在内的22人列为放假人员，并在下面注明：”有处理不了的什么事情，请给刘主任或鲍国昌打电话（特殊情况）。2016年3月16日。”被告提交的2015年11月至2016年10月打卡明细表显示，原告”258代某”2015年11月至2016年1月签到打卡记录正常，2016年2月签到3天，自2016年3月开始无签到打卡记录。
2016年赤峰市元宝山区最低工资标准为每月1540元。自2016年3月份开始至2016年10月，被告按照放假人员待遇每月支付原告最低工资标准的80%的生活费，即1232元。
本院认为，解决本案的首要问题是：原告基于企业工会主席身份与被告发生劳动争议，是否可以申请仲裁或者提起诉讼？是否属于人民法院的受案范围？本案中，原告既是被告公司的员工，又是工会主席，虽然其身份特殊，但原告首先是被告公司的一名劳动者，与被告存在劳动合同关系，而劳动者与企业发生争议，当然受《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》调整，故本案属于人民法院受案范围。被告认为本案不属于劳动争议案件范围的主张，与法律规定及本案事实不符，本院不予采纳。
关于原告要求解除劳动合同的诉请。本案在庭审调查中，原告称申请解除劳动合同的理由是被告没有按照规定支付原告的工资待遇。《中华人民共和国工会法》第十七条规定：”工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。罢免工会主席、副主席必须召开会员大会或者会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。”第十八条规定：”基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。”《企业工会工作条例》第二十八条对此亦有相同规定。《最高人民法院关于在民事审判工作中适用〈中华人民共和国工会法〉若干问题的解释》第二条规定：”根据工会法第十八条规定，人民法院审理劳动争议案件，涉及确定基层工会专职主席、副主席或者委员延长的劳动合同期限的，应当自上述人员工会职务任职期限届满之日起计算，延长的期限等于其工会职务任职的期间。工会法第十八条规定的”个人严重过失”，是指具有《中华人民共和国劳动法》第二十五条第（二）项、第（三）项或者第（四）项规定的情形。”《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定：”劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的。”
本案中，原告在2016年3月16日被撤销副总经理职务的同日，被告公司将原告列入放假人员行列，不但未安排原告作为一名企业员工正常的劳动工作，而且严重影响了原告行使工会主席的职责，此客观事实从原告提交的放假人员表格、被告提交的撤职文件、打卡明细表中自2016年3月开始没有原告考勤记录的证据能够得到证实。被告虽然未解除与原告之间的劳动合同，亦未罢免原告工会主席职务，但被告行为不符合上述法律规定，导致原告无法正常履行工会主席职责。
同时，通过原告提交的工资流水账和被告提交的工资表显示，自2016年3月份开始至2016年10月，被告按照放假人员待遇每月支付原告最低工资标准的80%的生活费，即1232元。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：”国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第５８条规定：”企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。女职工因生育、哺乳请长假而下岗的，在其享受法定产假期间，依法领取生育津贴；没有参加生育保险的企业，由企业照发原工资。”具体到本案原告，其不属于上述规定的企业下岗待工人员，被告按照最低工资标准的80%支付其生活费，不符合上述法律规定。《企业工会工作条例》第二十四条规定：”国有、集体及其控股企业工会主席候选人，应由同级党组织和上级工会在充分听取会员意见的基础上协商提名。工会主席按企业党政同级副职级条件配备，是共产党员的应进入同级党组织领导班子。专职工会副主席按不低于企业中层正职配备。私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业工会主席候选人，由会员民主推荐，报上一级工会同意提名；也可以由上级工会推荐产生。已建党组织的企业工会主席候选人须经党组织审核。工会主席享受企业行政副职待遇。企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。”被告公司虽然撤销了原告的副总经理职务，但其仍然担任工会主席一职，依据上述规定，原告应享受企业行政副职待遇，被告按照最低工资标准的80%支付其生活费，亦违反了上述规定，被告应按照原告担任副总经理时每月6500元支付其工资。被告将原告列为放假人员，未依据法律规定保证原告正常履行工会主席职务，并支付其相应工资待遇，原告要求解除劳动合同，本院予以支持。原告工会主席任职届满时间2016年11月26日，其提起仲裁时间为2016年11月14日，作出仲裁裁决书时间为2016年12月27日，鉴于双方仲裁和诉讼期间原告工会主席任职已经届满，不影响原告诉讼权利的行使，被告认为原告不能解除劳动合同的主张，不符合法律规定及本案实际情况，本院不予采纳。依据上述关于工会主席任职期限的规定，原告解除劳动合同的时间应当等于其工会职务任职届满期间，即2016年11月26日。
关于原告请求被告支付解除劳动合同经济补偿金104000元。《中华人民共和国劳动法》第五十条:”工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”《中华人民共和国劳动合同法》第三十条一款规定：”用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”第三十八条一款规定：”用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”第四十六条规定：”有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的;（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”第四十七条规定：”经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告虽然于1984年12月与被告的前身元宝山水泥厂建立劳动合同关系，但2001年10月被告改制后，原告身份发生变化，故原告工作期间应重新计算为2001年10月至2016年11月。原告劳动合同解除前十二个月的平均工资标准，按照原告担任副总经理时每月6500元计算，依据上述法律规定，被告应支付原告15.5个月的经济补偿，具体计算为=6500元/月×15.5个月=100750元，本院予以支持。
关于原告请求被告支付拖欠2014年8月工资4116.67元。因该请求未经仲裁前置程序，本院不予支持。
关于原告请求被告支付补发2016年4月至2016年12月工资51687元。因被告未依照法律规定及时足额发放原告工资，而是按照最低工资标准1540元的80%支付其生活费1232元，故应补足原告2016年4月至其解除合同时2016年11月的工资差额，但双方均未举证证实2016年11月原告是否发放工资及具体数额，且原告要求补发2016年11月-12月份工资亦未经仲裁前置程序，故根据本案具体案情，补发工资至2016年10月，其他部分原告可另行主张权利。具体计算为=（6500-1232）×7个月-（2016年9月退回的1月-8月预交的多缴纳保险1424.48元）=35451.52元，本院予以支持。原告要求补发至2016年12月，且扣除工资数额为每月实发757元，与本院查明的事实不符，本院不予支持。
关于原告请求被告办理社会保险关系转移手续事宜。因办理社会保险不属于人民法院民事案件受案范围，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条、第四十八条、第五十条，《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第５８条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条一款、第三十八条一款、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国工会法》第十七条，《最高人民法院关于在民事审判工作中适用〈中华人民共和国工会法〉若干问题的解释》第二条，《企业工会工作条例》第二十四条、第二十八条之规定，判决如下：
一、解除原告代某与被告赤峰哈河水泥有限责任公司之间的劳动合同关系。
二、被告赤峰哈河水泥有限责任公司支付原告代某解除劳动合同经济补偿金100750元，于本判决发生法律效力后立即付清。
三、被告赤峰哈河水泥有限责任公司支付补发原告代某2016年4月至2016年10月工资35451.52元，于本判决发生法律效力后立即付清。
四、驳回原告代某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行的债务利息。
案件受理费5元，由被告赤峰哈河水泥有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审判员高贵君
二O一七年四月六日
书记员郭颖