四川省内江市市中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1002刑初176号
公诉机关内江市市中区人民检察院。
被告人袁某某，男，1964年9月2日出生，汉族，大学本科，案发前系内江市动物卫生监督所所长、内江市动物疫病预防控制中心主任。因涉嫌受贿于2016年3月30日被传唤到案，同年4月1日经内江市市中区人民检察院决定刑事拘留，同年4月15日经内江市人民检察院批准并由内江市公安局市中区分局逮捕。现羁押于内江市看守所。
辩护人朱敏，四川融众律师事务所律师。
内江市市中区人民检察院以内市区检公诉刑诉（2016）156号起诉书指控被告人袁某某犯受贿罪，于2016年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2016年6月23日公开开庭审理了本案。内江市市中区人民检察院指派代理检察员秦倩出庭支持公诉，被告人袁某某及其辩护人朱敏律师到庭参加诉讼。现已审理终结。
内江市市中区人民检察院指控：2006年至2014年，被告人袁某某在先后担任内江市动物防疫检疫站站长、四川省动物疫苗招标采购项目评标专家、内江市动物卫生监督所所长、内江市动物疫病预防控制中心主任期间，利用职务之便，为他人谋取利益，违反国家规定，收受他人所送现金共计19.4万元。其具体的犯罪事实如下：
1、2014年初，被告人袁某某受四川纳比生物科技有限公司业务负责人何某所托，同意帮其搞好代理的公司在内江地区的动物疫苗副反应处理业务，且在2014年至2015年期间，被告人袁某某应何某的请求，同意并决定内江市畜牧系统从该代理的公司购买40多万元的诊断试剂液。为此，被告人袁某某分别于2014年6月、7月，在成都浆洗街诚友苑宾馆、内江飘香园林饭店，收受何某所送感谢费共计10万元。
2、2009年7月份，被告人袁某某担任了2009年四川省第二次动物疫苗招标采购项目评标专家后，答应瑞普（保定）生物药业游戏公司西南区域总经理蒋某某在评标过程中会给予该公司关照。为此，袁某某在蒋某某的车上收受七所送评标感谢费1万元。尔后，在2010年1月份，被告人袁某某在同蒋某某吃饭的过程中，再次收受蒋某某评标感谢费4千元。
3、2009年至2013年期间，被告人袁某某应蒋某某要求，同意并决定内江市畜牧系统从蒋某某处购买狂犬疫苗累计30多万元。为此，2013年2月份左右，被告人袁某某在成都市蜀汉宾馆收受蒋某某2万元的感谢费。
4、2009年7月，被告人袁某某参与四川省动物疫苗招标采购评标会，在其关照下，中牧股份有限公司顺利中标。为此，该四川片区销售经理邱某某，在成都蜀汉宾馆，将1万元感谢费送给被告人袁某某。
5、2009年7月份左右的一天，被告人袁某某在成都市蜀汉宾馆，接受洛阳普莱柯生物工程股份有限公司销售代表廖某的请求，答应在评标时关照其中标。为此，被告人袁某某收受廖某评标感谢费1万元。
6、2011年9月份左右的一天，被告人袁某某在内江市脚盆田附近的海川宾馆茶楼，向杭州荐量兽用生物制品有限公司销售代表人员付某表示，会帮其处理好改公司向内江供应疫苗过程中的质量跟踪、副反应处理等问题，为此，被告人袁某某收受付某所送感谢费1万元。
7、2013年3月份左右的一天，被告人袁某某在成都市的一家宾馆内，答应广西丽原生物股份有限公司销售经理罗某某，会帮其处理好该公司向内江供应疫苗后的质量跟踪、副反应处理、货款及时拨付等问题。为此，被告人袁某某收受罗某某所送感谢费1万元。
8、2006年初，被告人袁某某应维特动保产品经营部经理李某某的请求，同意并决定内江畜牧中心购买了李某某价值8万多元的狂犬疫苗等产品。为此，李某某根据被告人袁某某提供的个人账户，于2007年1月29日通过银行转账，送给袁某某2万元。
案发后，被告人袁某某已退缴赃款19.4万元。
公诉机关提供了相应的证据认为，被告人袁某某作为国家工作人员，为他人谋取利益，非法收受他人现金19.4万元，其行为已经触犯刑法，构成受贿罪。被告人袁某某犯罪后以及在提起公诉前，如实供述其罪行，真诚悔罪，积极退赃，依法可以从轻或者减轻处罚。
被告人袁某某对指控无异议。
被告人袁某某的辩护人提出辩护意见认为，1、对定罪没有异议，被告人对定罪没有意见，且愿意缴纳罚金。2、本案应追究的犯罪金额应为10万元，根据刑法第87条关于诉讼时效的规定，起诉书指控的第2、4、5、8项受贿事实已经超过五年诉讼时效，不应再予追诉；起诉书指控的第3、6、7项受贿事实均不足3万元，没有达到起刑点，不应追诉；起诉书第4项指控，邱某某所送1万元不是行贿，没有请托事项，被告人没有利用职权为其谋利，应认定为人情往来。3、侦查机关提供的情况说明显示，被告人袁某某协助调查的受贿事实是关于接受蒋某某、李某某行贿，但李某某行贿已经超过五年追诉期限，蒋某某行贿部分超过五年追诉期限，剩余部分不足3万元，也没有其他情节，达不到起刑点，不构成犯罪，根据两高关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见第一条“没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的”之规定，被告人袁某某构成自首。4、被告人袁某某受贿金额在20万元以下，有自首情节，归案后如实供述其罪行，并积极退赃，建议对被告人袁某某在3个月以下拘役到一年以下有期徒刑之间进行量刑。5、被告人袁某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，是具有专门技术的特殊人才，宣告缓刑有利于其为社会提供服务、做贡献，被告人袁某某疾病，且有高龄父母需要照顾，建议对被告人袁某某宣告缓刑。
经审理查明，2006年至2014年，被告人袁某某在先后担任内江市动物防疫检疫站站长、四川省动物疫苗招标采购项目评标专家、内江市动物卫生监督所所长、内江市动物疫病预防控制中心主任期间，利用职务之便，为他人谋取利益，违反国家规定，收受他人所送现金共计19.4万元。其具体的犯罪事实如下：
1、2014年初，被告人袁某某受四川纳比生物科技有限公司业务负责人何某所托，同意帮其搞好代理的公司在内江地区的动物疫苗副反应处理业务，且在2014年至2015年期间，被告人袁某某应何某的请求，同意并决定内江市畜牧系统从该代理的公司购买40多万元的诊断试剂液。为此，被告人袁某某分别于2014年6月、7月，在成都浆洗街诚友苑宾馆、内江飘香园林饭店，收受何某所送感谢费共计10万元。
2、2009年7月份，被告人袁某某担任了2009年四川省第二次动物疫苗招标采购项目评标专家后，答应瑞普（保定）生物药业游戏公司西南区域总经理蒋某某在评标过程中会给予该公司关照。为此，袁某某在蒋某某的车上收受七所送评标感谢费1万元。尔后，在2010年1月份，被告人袁某某在同蒋某某吃饭的过程中，再次收受蒋某某评标感谢费4千元。
3、2009年至2013年期间，被告人袁某某应蒋某某要求，同意并决定内江市畜牧系统从蒋某某处购买狂犬疫苗累计30多万元。为此，2013年2月份左右，被告人袁某某在成都市蜀汉宾馆收受蒋某某2万元的感谢费。
4、2009年7月，被告人袁某某参与四川省动物疫苗招标采购评标会，在其关照下，中牧股份有限公司顺利中标。为此，该四川片区销售经理邱某某，在成都蜀汉宾馆，将1万元感谢费送给被告人袁某某。
5、2009年7月份左右的一天，被告人袁某某在成都市蜀汉宾馆，接受洛阳普莱柯生物工程股份有限公司销售代表廖某的请求，答应在评标时关照其中标。为此，被告人袁某某收受廖某评标感谢费1万元。
6、2011年9月份左右的一天，被告人袁某某在内江市脚盆田附近的海川宾馆茶楼，向杭州荐量兽用生物制品有限公司销售代表人员付某表示，会帮其处理好改公司向内江供应疫苗过程中的质量跟踪、副反应处理等问题，为此，被告人袁某某收受付某所送感谢费1万元。
7、2013年3月份左右的一天，被告人袁某某在成都市的一家宾馆内，答应广西丽原生物股份有限公司销售经理罗某某，会帮其处理好该公司向内江供应疫苗后的质量跟踪、副反应处理、货款及时拨付等问题。为此，被告人袁某某收受罗某某所送感谢费1万元。
8、2006年初，被告人袁某某应维特动保产品经营部经理李某某的请求，同意并决定内江畜牧中心购买了李某某价值8万多元的狂犬疫苗等产品。为此，李某某根据被告人袁某某提供的个人账户，于2007年1月29日通过银行转账，送给袁某某2万元。
案发后，被告人袁某某已退缴赃款194000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、四川省动物疫病预防控制中心出具的证明材料、内江市编制委员会文件、内江市畜牧食品局文件、内江市畜牧中心文件、内江市人事局文件、干部履历表、国家公务员任免考核表、人口信息表，证实被告人袁某某系国家工作人员。
2、蒋某某2009年至2013年向内江销售狂犬疫苗相关票据，何某2014年至2015年期间向内江销售诊断试剂液票据、委托服务合同、银行活期存款明细，疫苗购销分合同，李某某向内江销售狂犬疫苗等产品票据、汇款凭证，证实被告人陈某某职务行为与行贿人之间的关联。
3、证人蒋某某、何某、付某、邱某某、廖某、罗某某、李某某的证言，证实被告人袁某某利用职务上的便利，为蒋某某等人谋利，非法收受19.4万元的事实。
4、被告人袁某某在开庭审理过程中的供述，被告人袁某某在侦查阶段的供述，袁某某自书材料，审讯被告人同步录音录像资料，证实被告人利用职务上的便利为他人谋利，非法收受他人19.4万元的犯罪事实。
5、立案决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单，证实侦查机关的侦查活动。
6、农行转账业务客户回执、四川省行政事业单位自己往来结算票据、内江市市中区人民检察院出具的情况说明，证实被告人袁某某已向内江市市中区人民检察院退出赃款19.4万元及被告人袁某某到案情况。
以上证据，来源合法，内容客观、真实，能互相印证，经庭审质证具有证明效力，本院予以采信。
本院认为，被告人袁某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人19.4万元，数额较大，其行为已触犯刑法，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。公诉机关指控的8笔共计19.4万元，均系被告人袁某某作为国家工作人员身份，利用职务上的便利为他人谋取利益后非法收受的，符合受贿罪的构成；被告人袁某某受贿行为处于连续状态，其追诉时效应从犯罪行为终了之日起计算，公诉机关指控的第2、4、5、8笔受贿犯罪尚在追诉时效之内；被告人袁某某多次受贿未经处理，应累计计算受贿数额，公诉机关指控的第3、6、7笔受贿金额应累计计算；公诉机关指控的第4笔收受邱某某1万元现金，是在被告人袁某某在受他人请托后收受或是其利用职务之便为他人谋取利益后的收受，不符合与职务无关联的人情往来，且数额在1万元以上，与当时、当地人情往来水平不相当，故不应认定为人情往来，应认定为受贿性质；辩护人提出受贿金额为10万元的意见与证据证明的事实不符，本院不予采纳。被告人袁某某不是主动到案，在侦查机关将其挡获前已经掌握袁某某收受蒋某某、李某某现金的情况，不符合自首认定条件，对辩护人提出的自首认定意见不予采纳。被告人袁某某犯罪后能如实供述自己的罪行，积极主动退清全部赃款，认罪悔罪态度好，可从轻处罚适用缓刑，被告人及其辩护人提出的适用缓刑意见予以采纳。被告人受贿所得19.4万元依法应当予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一、三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人袁某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金十五万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、对被告人袁某某退缴到内江市市中区人民检察院的受贿所得十九万四千元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王红雷
审判员 郭锦平
审判员 曾亚君
二〇一六年七月六日
书记员 廖世杰
附：《中华人民共和国刑法》与本案相关条文节选
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……。
……。
第六十七条……。
……。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
……。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条是规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、贿赂罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……。