安徽省当涂县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0521刑初284号
公诉机关当涂县人民检察院。
被告人汪军，男，1973年9月11日出生于安徽省当涂县，汉族，大专文化，国有事业单位工作人员。2009年3月至今，任当涂县姑孰镇农业办公室副主任，负责水利工作。期间，2010年被抽调至姑孰镇314省道改扩建征迁指挥所从事征迁工作；2011年被抽调至姑孰镇205国道改扩建征迁指挥所从事征迁工作，并参与姑孰镇连千村“美好乡村”项目建设协调工作。户籍所在地当涂县，现住当涂县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月27日被当涂县人民检察院取保候审。2017年12月1日被本院取保候审。
辩护人孙应金，安徽姑城律师事务所律师。
当涂县人民检察院于2017年11月30日以当检刑诉〔2017〕268号起诉书指控被告人汪军犯受贿罪，向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2017年12月13日公开开庭对本案进行了审理，当涂县人民检察院指派检察员李功杰、代理检察员胡玉月出庭支持公诉，被告人汪军、辩护人孙应金到庭参加了诉讼。现已审理终结。
当涂县人民检察院指控：被告人汪军在担任当涂县姑孰镇农业办公室副主任期间，利用负责水利工作和从事征迁、“美好乡村”项目建设等工作的职务便利，非法收受刘某1人民币10000元、杜某1人民币7000元和价值人民币500元的购物卡、唐某1人民币10000元、徐某人民币3000元、吴某2及其合伙人刘某2人民币5000元和价值人民币6000元的购物卡、陈某1人民币4000元、胡某1价值人民币5000元的购物卡、陈某2价值人民币5000元的购物卡、耿某人民币4000元、娄某人民币2000元、吴某1人民币3000元、张某1人民币4000元，合计人民币52000元和价值人民币16500元的购物卡，并为他人谋取利益。案发后，被告人汪军在接当涂县姑孰镇纪委电话通知后至该镇投案，在该院侦查阶段如实供述了全部犯罪事实并退出人民币80000元。
针对上述指控事实，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为：被告人汪军在担任当涂县姑孰镇农业办公室副主任期间，利用职务便利，非法收受他人人民币52000元和价值人民币16500元的购物卡，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项,犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人汪军犯罪后自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人汪军对起诉指控的犯罪事实及罪名没有异议，仅提出吴某1所送的3000元其已退还。
辩护人孙应金对起诉指控的犯罪事实及罪名亦无异议，提出的辩护意见为：1.被告人收受吴某1代孙某1所送的3000元于案发前已全数退还，不应计入受贿数额；2.被告人犯罪后自首，可以从轻或减轻处罚；3.汪军受贿数额不大，犯罪情节较为轻微；4.被告人未为他人谋取利益，也未给国家利益造成实际损失；5.被告人系初犯、偶犯、没有犯罪前科；6.被告人自愿认罪，真诚悔罪，且在案发后退还了全部受贿款项，可以从轻、减轻处罚。综上，建议对被告人适用缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明：被告人汪军在担任当涂县姑孰镇农业办公室副主任期间，利用负责水利工作和从事征迁、“美好乡村”项目建设等工作的职务便利，非法收受他人人民币52000元和价值人民币16500元的购物卡，并为他人谋取利益，具体犯罪事实如下：
1、当涂县姑孰镇洞阳村村娄某娣，为请求被告人汪军在征迁其房屋时给予关照，于2010年上半年的一天，在其家中送给汪军人民币2000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证房屋拆迁补偿安置协议及附件、关于成立姑孰镇314省道改扩建征迁指挥所及人员安排通知、证明等，证明：被告人汪军系姑孰镇314省道改扩建征迁指挥所第二组成员，负责洞阳村等地征迁工作娄某娣位于洞阳村的房屋因314省道改造项目被征迁，与当涂县314省道改建工程姑孰段征迁指挥所签订房屋拆迁补偿安置协议。
（2）证娄某娣的证言，证明：其位于洞阳村的房屋因314省道改造项目被征迁，为在征迁时获得关照，补偿好一点，于2010年上半年的一天，在其家中送给汪军人民币2000元。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其被抽调参与314省道改建工程姑孰段征迁工作，在征迁娄天香（实为娄某娣”）房屋过程中，收娄某娣人民币2000元。
2、当涂县姑孰镇洞阳村村孙某1海，为得到被告人汪军等人在征迁其兄弟几人房屋上的关照，于2010年上半年的一天，送给征迁工作人吴某1兵人民币10000元。在商谈征孙某1海房屋时吴某1兵送给汪军人民币3000元，请求孙某1海等户房屋征迁时给予关照。2017年初，汪军将该3000元退还吴某1兵。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书孙某1海孙某2祥孙某3峰等户房屋拆迁补偿安置协议及附件，证明：孙思海、孙思祥、孙思峰位于洞阳村的房屋因314省道改造项目被征迁，与当涂县314省道改建工程姑孰段征迁指挥所签订房屋拆迁补偿安置协议。
（2）证吴某1兵的证言，证明：在从事314省道改造项目征迁工作过程中，接孙某1海请托，收受10000元，后转送给汪军3000元的情况，并告知汪军钱孙某1海所送，请其帮忙在征孙某1海等户房屋给予关照。2016年的时候孙某1海一家人到处举吴某1兵。汪军也知道，所以把钱退给吴某1兵。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其在被抽调参与314省道改建工程姑孰段征迁工作期间，收吴某1兵转交的孙某1海所送的3000元钱的情况。后来听孙某1海到处举报，2017年春节前后，其在姑孰镇政府外面把3000元退给吴某1兵。
3、马鞍山众联重工机械制造公司负责张某1众，为得到被告人汪军在征迁其企业厂房补偿上的关照，于2010年下半年的一天，在其公司内，送给汪军人民币4000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证房屋拆迁补偿安置协议及附件，证明张某1众位于洞阳村的厂房因314省道改造项目被征迁，与当涂县314省道改建工程姑孰段征迁指挥所签订房屋拆迁补偿安置协议。
（2）证张某1众的证言，证明：在314省道改造项目征迁过程中，其塑料厂厂房被征迁，为获得征迁补偿关照，于2010年下半年的一天，在其公司内，送给汪军人民币4000元。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其被抽调参与314省道改建工程姑孰段征迁工作期间，在征张某1众厂房过程中，收张某1众人民币4000元。
4、安徽省盛德园林工程有限责任公司负责刘某1飞，为感谢被告人汪军在连千村“美好乡村”项目建设上的关照，于2012年春节前的一天，在姑孰镇东方嘉园小区附近其车上，送给汪军人民币10000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证：提取现金报告单、安徽省马鞍山市地方税务局建筑业统一发票，证明：刘某1实施连千村“美好乡村”项目及工程款支付的情况。
（2）证人刘某1的证言，证明：刘某1为感谢汪军在连千村“美好乡村”项目建设上的帮助和关照，于2012年春节前的一天，在东方嘉园小区附近其车上，送给汪军人民币10000元。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：汪军受姑孰镇人民政府委派，参与“美好乡村”项目建设协调工作，帮助刘某1协调解决施工过程中的相关问题，于2012年春节前的一天，在其小区附近刘某1车内，收受刘某110000元的经过。
5、当涂县市政管理所职工杜某1，为得到和感谢被告人汪军在其承接和实施姑孰镇范围内的泵站、涵闸设备维修、保养业务上的关照，先后四次共送给汪军人民币7000元和价值人民币500元的购物卡，具体情况如下：
⑴2013年初的一天，杜某1在姑孰镇政府汪军的办公室，送给汪军价值500元的购物卡；
⑵2015年春节前的一天，杜某1在姑孰镇政府汪军的办公室，送给汪军人民币2000元；
⑶2016年春节前的一天，杜某1在姑孰镇政府汪军的办公室，送给汪军人民币2000元；
⑷2017年春节前的一天，杜某1在当涂县姑孰镇政府汪军的办公室，送给汪军人民币3000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证进账单、马鞍山市地方税务局建筑业统一发票、泵站维修保养费用证明、维修清单等，证明：杜某1承接和实施姑孰镇范围内的泵站、涵闸设备维修、保养业务等情况。
（2）证人杜某1的证言，证明：杜某1为承接姑孰镇范围内的泵站、涵闸设备维修、保养业务，于2013年初到姑孰镇政府汪军的办公室，送给汪军500元的购物卡；之后为感谢汪军在维修业务审核、维修款支付上的关照，于2015年春节前至2017年春节前，先后共送给汪军7000元的情况。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其在泵站、涵闸设备维修、保养业务承接、审核、维修款支付上为杜某1提供帮助，先后收受杜某1人民币7000元和500元购物卡的情况。
6、当涂县姑孰镇灵墟村党支部书记兼当涂县围屏建筑安装工程公司副经理唐某1，为感谢被告人汪军在灵墟小流域水土保持综合治理工程承接、付款等方面的关照，于2014年春节前的一天，在姑孰镇政府门前广场其车内，送给汪军人民币10000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证合同协议书、记账凭证及附件，证明：唐某1挂靠当涂县振兴水利工程有限责任公司承接灵墟小流域水土保持综合治理工程及工程款支付情况。
（2）证人唐某1的证言，证明：唐某1为得到和感谢被告人汪军在灵墟小流域水土保持综合治理工程承接、监管、验收、工程款支付上的关照，于2014年春节前的一天，在姑孰镇政府门前广场其车内送给汪军人民币10000元。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其为唐某1承接灵墟小流域水土保持综合治理工程、工程监管、工程款支付等方面提供帮助和关照，于2014年春节前的一天，收受唐某110000元的情况。
7、马鞍山市慈湖建筑安装有限公司项目经理吴某2及其合伙人刘某2，为感谢被告人汪军在当涂县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程（姑孰项目）施工二标施工监管、矛盾协调上的关照，先后四次，共送给汪军人民币5000元和价值人民币6000元的购物卡，具体情况如下：
⑴2014年中秋节前的一天，刘某2在汪军所住小区外，送给汪军人民币5000元；
⑵2015年春节前的一天，吴某2在汪军所住小区外，送给汪军价值2000元的购物卡；
⑶2016年春节前的一天，吴某2在汪军所住小区外，送给汪军价值2000元的购物卡；
⑷2017年春节前的一天，吴某2在汪军所住小区外，送给汪军价值2000元的购物卡。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证合同协议书、中标通知书、记账凭证及附件、证明等，证明：吴某2挂靠当涂县振兴水利工程有限责任公司承接当涂县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程（姑孰项目）施工二标及工程款支付的情况。
（2）证人吴某2、刘某2的证言，证明：吴某2与刘某2挂靠当涂县振兴水利工程有限责任公司承接当涂县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程（姑孰项目）施工二标，为感谢汪军在工程施工监管、矛盾协调等方面的关照，先后共送给汪军人民币5000元和6000元的购物卡的情况。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：在吴某2和刘某2实施当涂县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程（姑孰项目）施工二标过程中，汪军为吴某2和刘某2协调解决相关施工问题，先后收受吴某2和刘某2人民币5000元和6000元购物卡的情况。
8、马鞍山市中马交通设施有限公司经理胡某1，为得到和感谢被告人汪军在当涂县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程（姑孰项目）施工一标施工监管、矛盾协调、工程款支付等方面的关照，先后三次共送给汪军价值人民币5000元的购物卡，具体情况如下：
⑴2014年春节前的一天，胡某1在东方嘉园小区外其车子上，送给汪军价值1000元的购物卡；
⑵2015年春节前的一天，胡某1在东方嘉园小区外其车子上，送给汪军价值2000元的购物卡；
⑶2016年春节前的一天，胡某1在东方嘉园小区外其车子上，送给汪军价值2000元的购物卡。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证合同协议书、中标通知书、记账凭证及附件等，证明：胡某1挂靠安徽兴丰建设工程有限公司承接当涂县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程（姑孰项目）施工一标的情况。
（2）证人胡某1的证言，证明：胡某1挂靠安徽兴丰建设工程有限公司承接当涂县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程（姑孰项目）施工一标，为感谢汪军在工程施工监管、矛盾协调等方面的关照，在2014年春节前至2016年春节前，先后三次共送给汪军5000元购物卡的情况。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：在胡某1实施当涂县中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程（姑孰项目）施工一标过程中，帮助其协调解决相关施工问题，在2014年春节前至2016年春节前，先后三次共收受胡某15000元的购物卡情况。
9、蚌埠江河水利有限责任公司项目经理徐某，为得到和感谢被告人汪军在姑孰镇龙某东陇抗旱站工程承接和工程款支付上关照，于2016年春节前的一天，在去东方嘉园小区路上，送给汪军人民币3000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证建设工程施工合同、安徽增值税普通发票、有关姑孰镇龙某东陇抗旱站工程的说明，证明：徐某挂靠马鞍山红盛建筑安装有限公司承接姑孰镇龙某东陇抗旱站工程及工程款支付情况。
（2）证人徐某的证言，证明：徐某为得到和感谢被告人汪军在姑孰镇龙某东陇抗旱站工程承接和工程款支付上的关照，于2016年春节前的一天送给汪军人民币3000元。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其为徐某在姑孰镇龙某东陇抗旱站工程承接、工程款支付等方面提供帮助和关照，于2016年春节前的一天，收受徐某人民币3000元钱。
10、安徽天河工程有限责任公司项目经理陈某1，为感谢被告人汪军在水阳江下游防洪治理工程连千圩段施工2标施工监管、矛盾协调上的关照，于2016年春节前的一天，在被告人汪军家楼下，送给汪军人民币4000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证合同协议书、中标通知书等，证明：陈某1挂靠安徽天河工程有限责任公司承接水阳江下游防洪治理工程连千圩段施工2标的情况。
（2）证人陈某1的证言，证明：陈某1挂靠安徽天河工程有限责任公司承接水阳江下游防洪治理工程连千圩段施工2标，为感谢汪军在工程施工监管、矛盾协调等方面的关照，于2016年春节前的一天，在汪军家楼下，送给汪军4000元的情况。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其在陈某1实施水阳江下游防洪治理工程连千圩段施工2标过程中，帮助陈某1协调解决相关施工问题，于2016年春节前的一天，在其楼下外，收受陈某14000元的情况。
11、马鞍山市鸿飞建筑工程有限责任公司项目经理陈某2，为感谢被告人汪军在姑孰镇周陶泵站改建工程施工监管、矛盾协调等方面的关照，于2017年春节前的一天，在当涂农业示范园区独一楼，送给汪军价值人民币5000元的购物卡。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证建设工程施工合同、建设工程监理合同、关于当涂县姑孰镇周陶泵站改建工程的说明等，证明：陈某2挂靠马鞍山市鸿飞建筑工程有限公司承接姑孰镇周陶泵站改建工程的情况。
（2）证人陈某2的证言，证明：陈某2挂靠马鞍山市鸿飞建筑工程有限公司承接姑孰镇周陶泵站改建工程，为感谢汪军在工程施工监管、矛盾协调等方面的关照，于2017年春节前的一天，在当涂农业示范园区独一楼，送给汪军5000元购物卡。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其帮助陈某2承接姑孰镇周陶泵站改建工程，于2017年春节前的一天，在当涂农业示范园区独一楼，收受陈某2价值5000元购物卡的情况。
12、当涂县姑孰镇宗和村杨家村民组组长耿某，为感谢被告人汪军在水阳江下游防洪治理工程中协调征地取土上的关照，于2017年春节前的一天，在汪军家中，送给汪军人民币4000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（1）书证水阳江下游（宗和段）防洪治理工程取土场征地补偿协议、宗和村记账凭证及附件、水阳江下游（当涂境内）防洪治理工程征地协议等，证明：因实施水阳江下游（宗和段）防洪治理工程，征用耿某拥有的土地作为取土场，并支付补偿款的情况。
（2）证人耿某的证言，证明：耿某找被告人汪军帮忙，请求在水阳江下游（宗和段）防洪治理工程取土场选择时，征用其土地；为感谢汪军的关照，于2017年春节前的一天，在汪军家中，送给汪军人民币4000元。
（3）被告人汪军的供述和辩解，证明：其在水阳江下游（宗和段）防洪治理工程实施过程中，负责选地、协调工程取土等工作，将取土场选定在杨家村民组，于2017年春节前的一天，在其家中，收受耿某4000元钱。
案发后，被告人汪军在接当涂县姑孰镇纪委电话通知后至该镇投案，后如实供述了全部犯罪事实并退出人民币80000元。
此外，公诉机关还向法庭出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
1.被告人汪军的任职方面的相关证据：关于印发《姑孰镇二级机构及定岗人员名单》的通知、关于镇机关二级机构负责人的通知、关于镇机关内设机构和人员调整的通知、关于成立姑孰镇314省道改扩建征迁指挥所及人员安排通知、证明、当涂县机关事业单位机构编制管理簿、情况说明等，证明：汪军担任姑孰镇农业办公室副主任，负责水利工作，2010年被抽调参与314省道改扩建征迁工作，2011年参与姑孰镇美好乡村项目协调工作。
2.户籍证明，证明：汪军已达到完全刑事责任年龄。
3.发、破案经过、扣押决定书、扣押物品、文件清单、中国银行现金缴款单，证明：汪军犯罪后自首，认罪态度较好，并主动退款80000元由当涂县人民检察院扣押。
对辩护人提出被告人汪军收受吴某1代孙某1所送的3000元于案发前已全数退还，不应计入受贿数额的辩护意见。
经查，2010年上半年，洞阳村村民孙某1为在征迁其兄弟几人房屋上得到关照，送给征迁工作人员吴某1人民币10000元。在商谈征迁孙某1房屋时，吴某1送给汪军人民币3000元，请求在孙某1等户房屋征迁时给予关照。汪军因听说孙某1在到处举报，于2017年初将3000元退还给吴某1。其行为不属于收受财物后及时退还的情形，该款应计入受贿犯罪数额。
对该辩护意见，本院不予采纳。
对辩护人提出被告人汪军未为他人谋取利益，也未给国家利益造成实际损失的辩护意见。
经查，根据汪军的供述和证人证言可以证明，汪军明知行贿人给予他财物的目的，是为了得到或感谢他利用掌握的职权为行贿人谋取特定的利益，而收受行贿人给予的财物，应认定为利用职务上的便利为他人谋取了利益，构成受贿。其行为有无给国家利益造成实际损失，亦不影响受贿罪的构成。
对该辩护意见，本院不予采纳。
对辩护人提出被告人汪军犯罪后自首，可以从轻或减轻处罚；汪军受贿数额不大，犯罪情节较为轻微；被告人系初犯、偶犯、没有犯罪前科；被告人自愿认罪，真诚悔罪，且在案发后退出了全部受贿款项，可以从轻、减轻处罚；建议适用缓刑或免于刑事处罚的辩护意见。
经查，被告人汪军受贿犯罪较轻，其犯罪后自首，并在本案提起公诉前主动退出全部赃款，真诚悔罪，避免、减少损害后果的发生有悔罪表现。根据其犯罪事实和量刑情节，依法可以对其免除处罚。
故对辩护人建议免于刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人汪军身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人人民币52000元、购物卡16500元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人汪军受贿犯罪较轻，犯罪后自首，并在本案提起公诉前主动退出全部赃款，真诚悔罪，避免、减少损害后果的发生，依法可对其免除处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人汪军犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对当涂县人民检察院扣押被告人汪军的人民币80000元中违法所得65500元，予以没收，由当涂县人民检察院上缴国库；余款14500元由当涂县人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陶宏庆
人民陪审员 孔 鸣
人民陪审员 夏建新
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 王 云
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。