湖南省衡东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）东刑初字第244号
公诉机关衡东县人民检察院。
被告人郭某，男，1978年8月4日出生于湖南省衡东县，汉族，中专文化，衡东县新型农村合作医疗管理局医审干事。因涉嫌犯诈骗罪，2013年7月3日被刑事拘留，同年8月9日被逮捕，同年8月16日由衡东县公安局决定取保候审，同年11月13日由衡东县人民检察院决定取保候审，同年12月6日由本院决定取保候审。
衡东县人民检察院以湘衡东检刑诉（2013）198号起诉书，指控被告人郭某犯诈骗罪，于2013年12月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。衡东县人民检察院指派代理检察员凌济出庭支持公诉，被告人郭某到庭参加诉讼。因案件需要补充侦查，衡东县人民检察院于2014年3月6日建议本院延期审理，本院于同日决定延期审理。补充侦查完毕后，衡东县人民检察院于2014年4月5日建议恢复审理，本院于同日决定恢复审理。现已审理终结。
经审理查明：被告人郭某系衡东县新型农村合作医疗管理局（以下简称“农合局”）派至乡镇的医审干事，其职责是代表农合局对所在乡镇参合病人信息和定点医疗机构新型农村合作医疗工作进行管理、指导和监督，无异地住院费用补偿的审核职责。因工作原因，被告人郭某熟悉新型农村合作医疗异地住院医疗费用补偿流程。被告人郭某将非法获得的他人个人信息录入农村医疗保险系统，使得相应人员成为农村合作医疗保险的参保人员，并伪造相应人员异地住院病历、住院费用等单据。被告人郭某将上述资料报至农合局核报补偿费。县农合局经过审核后将相应补偿费用以现金形式转入被告人郭某在农行办理的个人账户。被告人郭某通过上述手段，先后4次共骗取农村合作医疗异地补偿费用82652元。
①2011年8月，被告人郭某获取汤某的个人信息后将汤某的个人信息录入农村合作医疗保险系统，虚构汤某参与农村合作医疗保险事实。然后，伪造汤某在湖南省人民医院住院病历及住院费用的单据，于2011年8月12日假冒汤某名义向农合局申报农村合作医疗异地住院补偿费用11437元，据为己有。
②2012年5月，被告人郭某获取刘某甲的个人信息后将刘某甲的个人信息录入农村合作医疗保险系统使之成为农村合作医疗保险参合人员。然后，伪造刘某甲在湖南省人民医院住院病历及住院费用的单据，于2012年5月21日假冒刘某甲名义向农合局申报农村合作医疗异地住院补偿费用22789元，据为己有。
③2012年6月，被告人郭某获取李某的个人信息后将李某的个人信息录入农村合作医疗保险系统使之成为农村合作医疗保险参合人员。然后，伪造李某在湖南省人民医院住院病历及住院费用的单据，于2012年6月18日假冒李某名义向农合局申报农村合作医疗异地住院补偿费用25242元，据为己有。
④2012年11月，被告人郭某获取杨某的个人信息后将杨某的个人信息录入农村合作医疗保险系统使之成为农村合作医疗保险参合人员。然后，伪造杨某在湖南省人民医院住院病历及住院费用的单据，于2012年6月18日向农合局申报农村合作医疗异地住院补偿费用23184元，据为己有。
2013年7月3日，被告人郭某被衡阳铁路公安处刑警支队抓获归案。2013年8月16日，被告人郭某退赃82661元，由衡东县公安局暂扣。2014年1月27日，被告人郭某协助公安机关抓获其他犯罪嫌疑人黄某。
上述事实，被告人在开庭审理中亦无异议，并有衡阳铁路公安处刑警支队关于被告人归案情况说明、湖南省衡东县新型农村合作医疗住院补偿结算单、李某、杨某、刘某甲、汤某在湖南省人民医院住院医疗费收据、病情证明单、病历记录书证、湖南省人民医院住院部证明、被告人郭某在中国农业银行衡东城关分理处开具的账号存款凭条、衡东县农合局2012年人员岗位调整方案、职责和制度汇编、在逃人员登记、撤销表、衡东县公安局经济犯罪侦查大队关于犯罪嫌疑人检举情况说明、衡东县公安局受案登记表、立案决定书、传唤证、监视居住决定书、被告人郭某手机通话详单；证人汤某、刘某甲（刘某乙）、李某、杨某、岳某、刘某丙、欧某、曾某、罗某的证言；被告人郭某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郭某以非法占有为目的，采用欺骗方法骗取国家财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人郭某能如实供述自己的犯罪事实，可从轻处罚。被告人郭某协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人，应当认定为有立功表现，可以从轻处罚。被告人能全部退缴赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关提出对被告人在有期徒刑三年以上四年以下处刑的建议恰当，本院予以采纳。本院委托衡东县司法局对被告人是否实行社区矫正进行社会调查。经调查了解，被告人郭某有悔罪表现，平时在家、在单位表现较好，其所在居委会表示能够接受被告人在当地进行社区矫正，其家人也愿意配合社区矫正机构做好监管教育工作，建议对被告人实行社区矫正。本院认为，衡东县司法局的建议恰当，本院予以采纳。被告人所退缴的赃款，应当予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十四条、第六十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人郭某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币两万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效后五日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳。）
二、没收被告人郭某所退缴的赃款82661元中的82652元，由暂扣机关衡东县公安局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈志华
人民陪审员 李 辉
人民陪审员 刘柏国
二〇一四年五月六日
书 记 员 罗爱香
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。