广州铁路运输第一法院
行 政 判 决 书
（2017）粤7101行初923号
原告：麦炳祥，男，1964年10月30日出生，汉族，身份证住址广州市番禺区。
被告：广州市国土资源和规划委员会，住所地广州市越秀区吉祥路80号。
法定代表人：彭高峰，职务主任。
委托代理人：王东强，该委工作人员。
委托代理人：罗慧婷，国信信扬（南沙）律师事务所律师。
原告麦炳祥不服被告广州市国土资源和规划委员会信息公开一案，于2017年3月10日向本院提起诉讼。本院受理后依法由代理审判员黄海丹适用简易程序公开开庭进行了审理。原告麦炳祥，被告广州市国土资源和规划委员会的委托代理人王东强、罗慧婷到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告麦炳祥诉称：被告作出的答复书与原告申请的政府信息不相符，要求被告对原告的政府信息公开申请重新答复。故起诉，请求撤销广州市南沙区国土资源和规划局（以下简称南沙区国规局）作出的穗南国规[2016]1200号《依申请公开政府信息答复书》。
被告广州市国土资源和规划委员会辩称：一、答复人依法有权对原告的信息公开申请作出处理。南沙区国规局作为答复人的派出机构，具体负责南沙区范围内的土地管理工作，信息公开申请人所申请公开信息由南沙区国规局保管，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定，南沙区国规局公开相关信息是依法行使职责。二、穗南国规[2016]1200号《依申请公开政府信息答复书》的作出符合法律规定，被告已依法履行政府信息公开职责。原告于2016年9月2日申请公开规划选址意见书、建设用地预审报告书、土地勘测定界技术报告书、土地权属情况说明和征地公告等资料文件，并附有两份附件。根据原告的信息公开申请，原告的信息公开申请内容分为两类内容：其一是地块的建设项目用地预审意见、建设项目选址意见书、征地公告、土地权属情况等内容；其二是涉及地块的土地勘测定界技术的报告书。对于原告的申请，根据不同的内容，被告于2016年9月14日以书面的形式分别进行答复，并于2016年9月21日邮寄送达原告，具体如下：（一）关于地块的建设项目用地预审意见、建设项目选址意见书、征地公告、土地权属情况等内容，被告曾答复过原告，向其公开了相关内容，根据《广东省依申请公开政府信息工作规程》第十三条，已告知原告详见穗南国规[2016]762、920、921号《依申请公开政府信息答复书》；（二）关于土地勘测定界技术报告书，该报告书涉及黄阁镇乌洲村、莲溪村、大塘村、大井村、东里村、东湾村、坦尾村等七个村的土地数据。而原告是东里村人，依据相关规定，被告复制出涉及东里村的相关数据并提供给原告。因此，被告已依法对原告提出的政府信息公开申请一一作出答复，依法履行了信息公开的职责，并无不当。原告诉讼请求没有事实和法律依据，被告作出的行政行为符合法律规定，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：南沙区国规局是被告的派出机构。2016年6月29日，南沙区国规局作出穗南国规[2016]762号《依申请公开政府信息答复书》，内容如下：“麦炳祥：本局于2016年6月23日收到广州市南沙区人民政府政务管理办公室关于麦炳祥依申请信息公开的转达函（穗南政务办函[2016]266号），经核查，现答复如下：一、现向您提供您申请获取的粤国土资（建）字[2012]841号《关于广州市南沙区2010年度第十一批次城镇建设用地的批复》（详见附件1）。二、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定，您申请获取的征地公告政府信息属于我局主动公开的信息，请您通过广州市国土资源和房屋管理局官网的业务频道-
土地管理-
征地公告栏目查询《广州市人民政府征收土地公告》（穗府征[2012]82号）。三、现向您提供您申请获取的穗国房南征预字[2011]11号《广州市国土资源和房屋管理局南沙区分局征收土地预公告》以及关于东里村的附图（详见附件2）。”2016年7月25日，南沙区国规局作出穗南国规[2016]920号《依申请公开政府信息答复书》，内容如下：“麦炳祥：您提交的《政府信息公开申请》收悉。经核查，现答复如下：1、因您未提供该30亩土地的具体坐标，我局无法提供明确具体的权属情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（四）项规定，请您提供该30亩土地的具体坐标点后再行办理；2、依据您的申请，现向您公开如下材料：广州市南沙开发区建设项目用地预审意见、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、广州市建设工程放线测量记录册（具体见附件）；3、关于您申请公开的市用地会有关分批次征地的会议纪要或市府有关文件，相关政府信息系不是我局制作，依法不属于本机关公开范围，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条和第二十一条规定，您可通过向制作机关提出申请；4、关于征地公告和征地补偿安置公告，我局已向您提供（见穗南国规[2016]762号文），不再重复提供。”2016年7月25日，南沙区国规局作出穗南国规[2016]921号《依申请公开政府信息答复书》，内容如下：“麦炳祥：您提交的《政府信息公开申请》收悉。经核查，现答复如下：1、因您未提供该30亩土地的具体坐标，我局无法提供明确具体的权属情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（四）项规定，请您提供该30亩土地的具体坐标点后再行办理；2、您申请的关于征地款等信息系由广州南沙开发区土地开发中心制作，依法不属于本机关公开范围，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条和第二十一条第（三）项规定，您可径向广州南沙开发区土地开发中心提出申请；3、关于国发[2004]28号、国土资发[2004]238号及国土资厅[2003]196号，您申请获取的政府信息不是由我局制作，依法不属于本机关公开范围。您可通过国土资源部网站（http://www.mlr.gov.cn/）‘政务公开-
法律法规-
土地管理’栏目查阅、获取；”2016年9月2日，原告提交政府信息公开申请表、拟征用地地形图复印件等申请政府信息公开，所需的政府信息描述为：“规划选址意见书、建设用地预审报告书、土地勘测定界技术报告书、土地权属情况说明和征地公告等资料文件，详见附件2份”。2016年9月14日，南沙区国规局作出穗南国规[2016]1200号《依申请公开政府信息答复书》，内容如下：“麦炳祥：您提交的《政府信息公开申请》收悉。经核查，现答复如下：1、依据您的申请，现提供《土地勘测定界技术报告书》涉及东里村部分内容；2、关于建设项目用地预审意见、建设项目选址意见书、征地公告、土地权属情况说明等申请内容，我局已答复（见穗南国规[2016]762、920、921号文）。根据《广东省依申请公开政府信息工作规程》第十三条，今后此类重复申请我局不再答复和告知。”南沙区国规局于2016年9月21日通过顺丰速运向原告送达穗南国规[2016]1200号《依申请公开政府信息答复书》及土地勘测定界技术报告书涉及东里村部分内容。
庭审中，原告确认被告已经向其提供了规划选址意见书、建设用地预审报告书、土地勘测定界技术报告书涉及东里村部分内容、征地公告的政府信息，但没有提供土地权属情况说明。原告称其于2016年9月2日申请政府信息公开时提供了拟征用地地形图复印件，在该复印件上有原告手绘的一梯形图案,被告根据该梯形图案可以向原告提供土地权属情况说明的政府信息。被告认为原告手绘的梯形图案没有提供具体坐标和红线，无法提供明确具体的权属情况。
以上事实，有穗南国规[2016]762号《依申请公开政府信息答复书》及附件、穗南国规[2016]920号《依申请公开政府信息答复书》及附件、穗南国规[2016]921号《依申请公开政府信息答复书》、政府信息公开申请表、转送函、穗南国规[2016]1200号《依申请公开政府信息答复书》、土地勘测定界技术报告书部分内容、顺丰速运快递单等证据及双方当事人陈述予以证实。
本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。”原告于2016年9月2日申请政府信息公开时提交的载有原告手绘梯形图案的拟征用地地形图，该手绘梯形图案没有标明土地座落等情况，被告作出答复要求原告提供土地具体坐标点后再行办理并无不当。被告作出的穗南国规[2016]1200号《依申请公开政府信息答复书》对原告的政府信息公开申请作出答复并向原告提供土地勘测定界技术报告书部分内容的政府信息，符合上述法规规定，本院予以支持。原告要求撤销穗南国规[2016]1200号《依申请公开政府信息答复书》的理由不充分，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告麦炳祥的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告麦炳祥负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。
代理审判员 黄海丹
二〇一七年四月十四日
书 记 员 罗舒婷