河南省沁阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0882民初1629号
原告：沁阳市崇义镇崇义村村民委员会，住所地：沁阳市崇义镇崇义村。
法定代表人：杨传松，该村委会主任。
委托诉讼代理人：杨国庆，河南合祥律师事务所律师。
被告：买保红，男，1972年8月14日出生，回族，住沁阳市（未到庭）。
原告沁阳市崇义镇崇义村村民委员会（以下简称崇义村委会）与被告买保红为土地租赁纠纷一案，本院于2017年6月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人杨传松及其委托诉讼代理人杨国庆到庭参加诉讼，被告买保红经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告崇义村委会向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告之间《土地租赁合同》，被告将租赁的49.71亩土地移交给原告；2.依法判令被告支付原告土地租金200000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2003年4月24日，原告崇义村委会与冯长喜签订了《沁阳市崇义造纸厂整体出售合同书》，约定：“一、甲方（原告）将沁阳市崇义纸厂整体资产以148万元出售给乙方（冯长喜）；二、企业整体出售后，土地所有权属甲方集体所有，租赁给乙方使用。（附土地租赁合同书）”。同一天，原告崇义村委又与冯长喜签订了《土地租赁合同》，约定：“甲方（原告）将沁阳市崇义纸厂厂区占用的肆拾玖亩柒分一厘（49.71）土地（不含包产形式租赁崇义村的土地）租赁给乙方（冯长喜）长期使用；二、乙方租赁土地的租金，每亩每年为贰仟伍佰元（2500元）”。2005年元月26日，冯长喜经原告同意，在崇义法律服务所闫军的见证下，其将《沁阳市崇义造纸厂整体出售合同书》及《土地租赁合同》的权利义务转让给被告买保红，被告承诺：“一、承担原崇义造纸厂整体出售合同中载明的购买方应承担的所有债务及义务；二、按原土地租赁合同规定标准，交纳租金。今后在使用土地问题上，双方将按原土地租赁合同履行”。协议签订后，被告买保红未交纳租金，原告提起诉讼。2015年10月4日，因达成协议原告撤诉。因被告买保红未将治污厂地皮、房屋交付原告，2016年7月25日，原告将被告诉至法院，要求被告将治污场地皮、房屋移交原告。法院告知原告另案起诉要求支付租金。综上，合同依法成立，即具有法律效力。被告买保红未按约定向原告支付租金，已构成根本违约，损害了原告合法权益。为维护原告合法权益，特提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。
被告买保红未向本院提交答辩意见。
原告崇义村委会围绕诉讼请求依法提交了证据，被告买保红未出庭发表质证意见，经本院审查，原告的证据真实、合法、有效，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：2003年4月24日，原告崇义村委会与冯长喜签订《沁阳市崇义造纸厂整体出售合同书》，载明“沁阳市崇义造纸厂整体出售合同书甲方：沁阳市崇义镇崇义村村民委员会乙方：根据沁法【2001】8号文件精神，经崇义村两委研究提议，提交全体党员大会和村民代表会议讨论通过，对崇义纸厂以整体出售形式改制，村两委研究决定整体售价148万元，双方签订合同如下：一、甲方将崇义造纸厂的整体资产（不包括土地）以148万元人民币出售给乙方，乙方承担崇义造纸厂出售前的债权债务，评估报告以外的费用及应交款净额在94.7万元以内的由乙方承担（总费用101.2万元，应退税款6.5万元归乙方）。二、企业整体出售后，土地所有权属甲方整体所有，租赁给乙方使用。（附土地租赁合同书）三、企业出售给乙方后，乙方应认真履行与甲方签订的各项协议，30日内办理完毕企业有关变更手续。四、原崇义村纸厂对外单位及个人出据的所有担保，乙方不予承担，由甲方负责。五、合同签订后，依据评估报告（资产负债变化不得影响净资产）和评估报告以外的费用及应交款净额（详见明细表）向购买者移交。移交时若有应收款与账务不符或有资产流失的由甲方负责从购买金中退还给乙方。六、乙方必须严格执行国家的政策和法律、法规，依法经营，按规定交纳各种税费。七、此合同一式三份，经双方签字后生效。甲方：沁阳市崇义镇崇义村村民委员会（盖章）法人代表：（签字）杨传松乙方：（签字）冯长喜公证处：（盖章）公证员：（签字）2003年4月24日”。2003年5月16日，《沁阳市崇义造纸厂整体出售合同书》经沁阳市公证处予以公证。2003年4月24日，原告崇义村委会与冯长喜签订《土地租赁合同》，载明“土地租赁合同甲方：沁阳市崇义镇崇义村村民委员会乙方：根据崇义纸厂整体出售合同，签订土地租赁合同如下：一、甲方将沁阳市崇义纸厂厂区占用的肆拾玖亩柒分一厘（49.71）土地（不含以包产形式租赁崇义村的土地）租赁给乙方长期使用。二、乙方租赁土地的租金，每亩每年为贰仟伍佰元（2500元），共计每年租金为壹拾贰万伍仟元（125000元），每年按四个季度分期交清当年租金，合同签订时交清本季度租金，以后每季度第一个月1日交现金31250元，租金每五年调整一次。三、甲方租给乙方的土地，乙方不得转让或抵押，因转让或抵押引起纠纷造成损失的由乙方负责赔偿。四、乙方在租用土地期间，所发生的土地纠纷由甲方负责协调。五、此合同不因甲方法人代表的变更而变更，甲方必须保证履行合同。若违约，应向乙方赔偿地面上所有建筑物违约时的实际价格的金额，并退还全部租金，若无力支付，乙方可补偿使用租赁物。六、在合同期内，若乙方不按时交纳租金，应承担租金日百分之一的违约金，如超过三个月仍未交清的，甲方有权停止乙方生产，同时将以变卖乙方的资产抵偿租赁费及违约金，直至交清为止。七、本合同未尽事宜，双方协商解决。八、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，公证处存档一份，合同双方签字，经公证机关公证后生效。甲方：沁阳市崇义镇崇义村村民委员会（盖章）法人代表：（签字）杨传松乙方：（签字）冯长喜公证处：（盖章）公证员：（盖章）2003年4月24日”。2003年5月16日，《土地租赁合同》经沁阳市公证处予以公证。2005年元月26日，被告买保红签订承诺书，载明“承诺书根据原崇义造纸厂整体出售合同和纸厂占地租赁合同，我们保证做到如下几点：一、承担原崇义造纸厂整体出售合同（2003年4月24日崇义造纸厂整体出售合同）中载明的购买方应承担的所有债务及义务。二、按原土地租赁合同规定标准，补缴2004年12月以前应向村委缴纳的土地租金，并预交2005年前两个季度的土地租金。今后在使用土地问题上，双方将按原土地租赁合同履行。承诺人：买保红2005.元月26日”。崇义法律服务所闫军在承诺书上书写“兹证明上列承诺人买保红的承诺书是自己本人的真实意思表示，本人写作签字属实，特予证明”。2015年8月24日，原告崇义村委会向法院起诉被告买保红，当天原告以双方私下协商为由向本院申请撤诉，本院依法予以准许。2015年10月4日，原告崇义村委会与被告买保红签订协议，载明“协议甲方：崇义大队法人代表：杨传松乙方：买保红（××）由于买保红拖欠大队纸厂地皮租金壹佰贰拾多万元，大队向法院起诉，法院受理后转西万法庭处理。经村两委与买保红协商，达成如下协议：1、买保红将治污厂地皮、房屋无偿交给崇义大队，永久归崇义大队所有，崇义大队向法院提出撤诉。2、关于猪龙河北岸，崇义大队原纸厂地皮，属崇义大队所有。崇义大队允许买保红使用2年，到期后连同地皮上房屋、围墙以及一切附作物交无偿给崇义大队，永久归崇义大队所有，所欠大队租金全部吹灰。如到期不交付的，大队将向法院提起起诉。3、空口无凭，立字为据。本协议一式四份，甲、乙双方、崇义大队法人、公证处各持一份，双方签字生效。协议人：甲方：杨传松杨传会杨清长刘国平（加盖原告公章）乙方：买保红公证处：2015年10月4日”。生效的（2016）豫0882民初1390号民事判决书第5页载明“治污场地皮所有权属于村委集体所有，现该治污场房屋由张联营占用，被告买保红与原告崇义村委会仅有合议而未办理物权转移手续，故原告要求被告买保红继续履行协议，将治污场地皮、房屋移交给原告，理由不能成立，本院不予支持。鉴于双方抵债的目的未实现，原告可以要求被告买保红履行支付租金的义务…”。被告买保红签订承诺书后只交付了2005年的租金，从2006年开始未再支付租金。此为本案事实。
本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。本案中，原告崇义村委会将沁阳市崇义纸厂厂区占用的肆拾玖亩柒分壹厘（49.71）土地租赁给被告买保红，被告买保红支付原告土地租金，原被告之间形成土地租赁关系。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定：承租人无正当理由未支付或迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。被告书写的承诺书系被告真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，被告应按照承诺书的内容全面履行自己的义务。在承诺书出具后，原告将上述土地交付被告使用，履行了合同义务，被告负有按期交纳租金的义务，但被告仅支付原告2005年的租金，2006年至今尚未支付其他租金，致使原告不能实现合同目的，原告可以行使合同解除权。故原告要求解除原、被告之间的《土地租赁合同》，证据确凿，理由充分，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。本案中双方的《土地租赁合同》解除后，原告要求被告返还租赁的49.71亩土地，理由正当，本院予以支持。本案中双方的《土地租赁合同》解除后，被告仍应支付原告下欠的租金，根据双方签订的合同，每亩土地每年的租金为2500元，每年租金共计125000元，从2006年至起诉立案之日（2017年6月13日）起，被告应再支付原告租金1427083元（租金每年12500元计算11年零5个月）。虽原、被告2015年10月4日的协议第2条约定：关于猪龙河北岸，崇义大队原纸厂地皮，属崇义大队所有。崇义大队允许买保红使用2年，到期后连同地皮上房屋、围墙以及一切附作物无偿交给崇义大队，永久归崇义大队所有，所欠大队租金全部吹灰。如到期不交付的，大队将向法院提起诉讼。根据生效的沁阳市人民法院（2016）豫0882民初1390号民事判决书的认定：“由于治污场房屋由张联营占用，被告买保红与原告崇义村委会仅有合意而未办理物权转移手续，故被告买保红不能将治污场地皮、房屋移交给原告，因此被告仍应按承诺书的承诺支付原告租金。”故原告要求判令被告支付土地租金，符合法律规定，本院予以支持。原告仅选择要求被告支付200000元土地租金，属于原告自己对被告所欠租金诉求的选择，不违反法律规定，本院依法予以支持。被告买保红经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席判决。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、解除原告沁阳市崇义镇崇义村村民委员会与被告买保红之间的《土地租赁合同》。
二、被告买保红应将沁阳市崇义纸厂厂区占用的肆拾玖亩柒分一厘（49.71）土地返还给原告沁阳市崇义镇崇义村村民委员会。
三、被告买保红应支付原告沁阳市崇义镇崇义村村民委员会土地租金200000元。
以上二、三项于本判决生效之日起三十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4400元,减半收取为2200元，由被告买保红负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判员 赵清太
二〇一七年七月二十六日
书记员 刘禹杞