广东省佛山市三水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佛三法刑初字第71号
公诉机关佛山市三水区人民检察院。
被告单位广东某某科技有限公司，住所地：佛山市某某区桂城街道某路某某科技城综合楼二楼四区。
诉讼代表人陈某某，男，30岁。
被告人郭某某，男，35岁。因本案于2013年4月11日被佛山市三水区人民检察院取保候审，同年12月26日被本院取保候审。
佛山市三水区人民检察院以佛三检刑诉（2013）551号起诉书指控被告单位广东某某科技有限公司、被告人郭某某犯单位行贿罪，于2013年12月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。佛山市三水区人民检察院指派检察员陆拣开出庭支持公诉，被告单位广东某某科技有限公司诉讼代表人陈某某、被告人郭某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
佛山市三水区人民检察院指控：2009年7月至8月期间，原佛山市某某区科技信息局（后并入佛山市某某区经济和科技促进局）为建设和推广云计算中心及软件公共服务平台（以下简称云计算平台），向佛山市某某区人民政府申请追加科技经费人民币600万元，及从2010年至2012年每年投入人民币100万元用于项目推广及本地企业扶持。
2010年9月至2013年2月期间，被告单位广东某某科技有限公司（以下简称某某公司）作为云计算平台建设单位，在时任佛山市某某区科技信息局局长梁某某的帮助下，顺利收取人民币600万元项目经费。为感谢梁某某的帮助，及让其在不符合条件下帮助拨付每年人民币100万元扶持资金，由被告人郭某某先后七次送给梁某某共计人民币16万元。
针对上述指控，公诉机关当庭提供了相应的证据，并认为被告单位某某公司无视国家法律，为了谋取不正当利益，向党政领导行贿，情节严重，应当以单位行贿罪追究其刑事责任；被告人郭某某作为直接负责的主管人员应当承担相应的刑事责任。提请本院依法判处。
被告单位某某公司辩称：某某公司在2010年前已收取了600万元的项目经费，并不是在2010年9月至2013年2月期间收取的；至于郭某某送给梁某某的16万元并不是为了让梁某某帮忙拨付600万元的项目经费及拨付每年100万元的扶持资金，而是为了感谢梁某某对某某公司后续运作的指导、支持；对公诉机关指控某某公司犯单位行贿罪没有意见。
被告人郭某某辩称：在他接手某某公司前，公司已经收取了600万元的项目经费，而他送给梁某某的16万元是为了让梁某某帮助每年拨付100万元的扶持资金及感谢梁某某平时对公司的支持、指导，与公司已经获取的600万元项目经费无关；对公诉机关指控他犯单位行贿罪没有意见。
经审理查明：2009年7月至8月期间，原佛山市某某区科技信息局（后并入佛山市某某区经济和科技促进局）为建设和推广云计算平台，向佛山市某某区人民政府申请追加科技经费人民币600万元，及从2010年至2012年每年投入人民币100万元用于项目推广及本地企业扶持。
2010年9月至2013年2月期间，被告单位某某公司作为云计算平台建设单位，在时任佛山市某某区科技信息局局长梁某某的帮助下，顺利收取人民币600万元项目经费。为感谢梁某某的帮助，及让其在不符合条件下帮助拨付每年人民币100万元扶持资金，由被告人郭某某先后七次送给梁某某共计人民币16万元。
以上事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、被告人的供述和辩解及辨认笔录。
被告人郭某某的供述和辩解及辨认笔录。主要内容：某某公司于2000年成立，由他叔叔郭某一任该公司的董事长、总经理。大概在2008年的时候，某某公司向某某区科技局申请云计算平台项目，双方于2009年签订协议，由某某区科技局分期拨付专项扶持资金600万元给某某公司，某某区科技局还承诺从2010年开始每年再拨给该项目扶持资金100万元。云计算平台启动之后，前期由郭某一和梁某某联系运作，某某区科技局拨付的专项资金也都是由郭某一经手，所以具体情况他不知道，但是上述600万元的专项扶持资金已经于2009年间分三期拨付给某某公司。2009年12月，郭某一去世，他接手管理某某公司并担任董事长、总经理。2010年12月底的一天，为了100万元的扶持资金并没有到位一事，他约梁某某到他办公室谈云计算平台建设的相关事项，同时也是希望某某区科技局兑现所承诺的每年100万元的扶持资金。谈完之后，他送梁某某到楼下的停车场，在梁某某的车上将事先准备好的用白色胶袋装着的10万元放在梁某某车的后排座送给梁某某。从2010年中秋前至2013年1月春节前，每年中秋前、春节前他都会送1万元给梁某某。综上，从2010年中秋节前至2013年1月春节前，他经手先后7次送给时任某某区科技局局长梁某某共计16万元，感谢梁某某任职某某区科技局局长期间为某某公司及时审批拨付了专项扶持资金600万元，希望以后在工作中对他继续关照，也希望某某区科技局能够拨付之前承诺的从2010年开始连续三年每年100万元的专项扶持资金。对于每年100万元的追加扶持资金梁某某也都答应帮忙跟进，但他只是向梁某某口头提出要求拨付这每年100万元资金，公司没有提交过书面申请材料给某某区科技局。
被告人郭某某辨认出某某公司与某某区科技信息局签署的《云计算中心及软件公共服务平台专项资金协议》，辨认出某某区科技信息局文件《关于申请云计算中心及软件公共服务平台追加科技经费的请示》以及某某区政府批复，辨认出某某公司从某某区政府收取云计算平台科技经费的相关银行凭证及收据，辨认出他从某某公司支取10万元的电子银行交易回单及某某公司借支单，指出该10万元由公司账户分两笔转入他名下账户后由他提取送给梁某某。
二、证人证言。
（一）证人梁某某的证言。主要内容：他自2006年9月至2009年8月任某某区科技信息局局长，2009年至2012年4月任某某区经济促进局（科技）常务副局长。2009年11月，某某公司原董事长郭某一突发脑淤血，在广州华侨医院住院，他过去看望，第一次见到了郭某一的侄子郭某某。郭某一去世，郭某某接任某某公司董事长、总经理后，和郭某某就慢慢熟悉。2010年12月的一天下午，郭某某打电话约他到郭某某位于某某科技城办公室楼下的停车场，他开车过去后，郭某某拿了一个白色不透明的塑料袋放到他车的后排座并说是给他的。晚上他回到家发现里面是10万元就收下了。2009年6、7月份，某某公司与美国红帽软件公司开展云计算及开元软件产业化落地工作，准备在某某区建立一个中小企业服务的云计算平台，而某某公司想要申请云计算平台项目扶持资金，必须向某某区科技局申请，科技局预审同意后，该项目才能上报区政府审批获得科技扶持资金。当时他是科技局局长，作为云计算平台项目主管部门负责人，协助某某公司向区政府进行申报加快推动了该项目的实施，最终经区政府审批，云计算平台项目专项经费600万元全部拨付。为感谢他的帮忙，郭某某送给他上述10万元。另外，2010年9月至2013年1月间，郭某某分6次每次送1万元给他，合计6万元。
（二）证人林某的证言。主要内容：她自1999年10月至今在某某区科技局（现为某某区经济和科技促进局）工作，现任某某区经济和科技促进局副局长。2009年间，某某区为了推进区域企业信息化、培育信息产业，就启动了云计算平台的建设，这个项目是某某公司负责的，由当时的董事长郭某一具体负责。在这个项目上，某某区科技局向某某区政府申请了600万元的扶持资金以及从2010年开始连续三年每年100万元用于平台的应用服务推广及本地企业的扶持。区政府同意之后，某某区科技局委派她代表科技局跟某某公司签订了《云计算中心及软件公共服务平台专项资金协议》，并在2009年12月份前分三笔共拨付600万元给某某公司。2009年12月底，郭某一突然去世，由郭某某接任某某公司董事长，继续云计算平台的建设。自2010年开始连续三年区政府有每年100万元的资金用于云计算平台的推广，有企业向某某公司申请使用云计算平台时，政府才会将补贴给某某公司，听说没有什么企业向某某公司申请使用云计算平台服务，所以这些资金就没有拨付给某某公司。
（三）证人冯某某的证言。主要内容：他于2007年6月至2011年10月在某某区科技局规划科工作。在2008年、2009年间，按照某某区科技局安排，由他经手办理某某公司向某某区科技局申请云计算平台科技扶持资金的事情，这件事由郭某一具体经手跟进。2009年某某公司通过某某区科技局向某某区政府申请并得到同意在云计算平台项目中由政府拨付了600万元的扶持资金，而且从2010年开始，政府连续三年每年再投入100万元用于平台的推广。2009年8月某某区科技局与某某公司签订了《云计算中心及软件公共服务平台专项资金协议》，之后某某区科技局按协议约定向区政府财政中心申请了这600万元的扶持资金，并分三期拨付，在2009年12月中旬全部拨付完毕。2009年12月底，郭某一突然去世，某某公司就由郭某一的侄子郭某某接任董事长，继续负责云计算平台的建设和推广。连续三年每年100万元的资金主要用于云计算平台的推广，而不是用于项目的建设，是在有企业向某某公司申请使用云计算平台时才补贴给某某公司的。云计算平台是新生服务平台项目，在企业向某某公司申请使用这个平台时需要向某某公司支付一定费用，为了鼓励企业使用这个平台使这个平台得到推广，所以在这个平台建设过程中，政府就确定了连续三年每年100万元的扶持费用用来帮企业支付其在向某某公司购买平台服务时应支付的费用。申请这笔钱需要书面申请资料，并经过区科技局审批同意之后，才能向区财政申请这部分资金。在有用户向某某公司申请使用云计算平台的情况下，由用户跟某某公司签订服务合同，并填写补贴申请表，之后，某某公司将服务合同、申请表等相关资料交由区科技局审核，通过后再由科技局依财政拨款流程拨款给某某公司。到了2011年间，这个项目就由区里高新技术投资有限公司收回了，但具体收回的原因他不清楚。他在科技局上班期间，这笔钱没有给过某某公司。
（四）证人关某某的证言。主要内容：他于2008年至今在某某区科技局工作。2009年，某某公司向某某区科技局申报云计算平台项目，当时局里安排主要由冯某某负责，由他协助冯某某跟进这件事。科技局对这个项目审核通过之后，就由科技局向某某区政府申请科技经费，政府同意在云计算平台建设中拨付600万元的科技经费，并且从2010年开始连续三年每年投入100万元用于该平台的应用推广。这件事是由某某公司时任董事长郭某一具体经手跟进。当时某某区科技局和某某公司签订了《云计算中心及软件公共服务平台专项资金协议》，之后，某某区科技局按协议约定向区政府财政中心申请了这600万元的扶持资金，并分三期拨付，在2009年12月中旬全部拨付完毕。2009年12月底，郭某一突然去世，某某公司就由郭某一的侄子郭某某接任董事长，继续负责云计算平台的建设和推广。因为云计算平台是一个新生的服务平台，为了推进某某区域的企业信息化，鼓励企业使用云计算平台，就对用户企业进行每年100万元的扶持资金补贴。某某公司如果要拿到每年100万元的补贴，首先要有用户向某某公司申请使用云计算平台，其次由某某公司统一递交申请材料给科技局，经科技局审核同意之后，才得以拨付。申请这笔钱都是需要书面申请资料的，并经过区科技局审批同意之后，才能向区财政申请这部分资金。在有用户向某某公司申请云计算平台服务并跟某某公司签订服务合同，填写补贴申请表，之后，某某公司将服务合同、申请表等相关资料交由区科技局审核，通过后再由科技局依财政拨款流程拨款给某某公司。因为2010年间某某公司没有按照相关要求严格提交材料，当时只提供了几万元扶持资金的申请材料，而且没办法证明某某公司向申请用户企业提供的云计算平台服务是否事实，不符合要求，所以2010年的扶持资金就没有发放。后来到2011年，某某区财政局对某某区科技局绩效考核时，发现在云计算平台项目中，某某公司的自筹资金不到位，以及600万元的扶持资金中有部分用途不明，最后政府决定将云计算平台这个项目收回，由某某区高新技术投资有限公司成立某某信息技术服务有限公司接收云计算平台的业务。
三、书证。
（一）佛山市某某区科技信息局与某某公司于2009年8月28日签订的《云计算中心及软件公共服务平台专项资金协议》及相关附件，对科技计划项目经费600万元的划拨和使用进行了约定。
（二）佛山市某某区科技信息局文件《关于申请云计算中心及软件公共服务平台追加科技经费的请示》，该份文件签发人为梁某某。
（三）记账凭证、单位支出汇总报销单及收据，证实由梁某某审批，从2009年9月至2009年12月份经某某区财政国库支付中心分三次共支付600万元给某某公司。
（四）《佛山市科技发展专项资金管理操作细则》。主要内容：关于专项资金的评估、监督管理、申请、审批、发放、管理程序的规定。
（五）某某公司企业登记资料。主要内容：被告人郭某某自2005年开始持有某某公司的股份，法定代表人为郭某一，由于股东郭某一死亡，2010年9月郭某某成为该公司的最大股东，并且为法定代表人。
（六）某某公司出具的总经理任命决定。主要内容：2010年1月4日，郭某某出任该公司总经理。
（七）佛山市某某区经济和科技促进局提供的《佛山市某某区云计算与软件公共服务应用扶持办法（试行）》。主要内容：规定了扶持企业的补贴措施和申请流程，明确企业需根据与云计算及软件公共服务中心签定的服务协议填写申请表，然后交由科技信息局审核。
（八）梁某某的个人身份信息及职务资料，包括人口信息表、干部任免表、任职文件及单位职责规定。主要内容：梁某某于2006年8月至2010年7月份任佛山市某某区科技信息局党组书记、局长，2010年7月至2011年8月任佛山市某某区经济促进局常务副局长，2011年9月至2012年4月任佛山市某某区区长助理、区经济促进局常务副局长、党组书记兼广东金融高新区管委会招商局局长，2012年4月任佛山市高新技术产业开发区管委会委员、专职副主任、某某高新区管委会副主任。
（九）人口信息表，证实被告人郭某某的身份情况与上列的一致。
四、到案经过。主要内容：本案由佛山市人民检察院指定佛山市三水区人民检察院办理，2013年4月11日检察机关依法对被告人郭某某进行调查，郭某某没有自首、立功情节。
被告单位某某公司及被告人郭某某均辩称某某公司行贿梁某某是为了感谢梁某某对公司运作的指导、支持，与600万元的项目经费无关。经审查，被告人郭某某自2005年开始持有某某公司的股份，即使前期其没有针对云计算平台项目直接与梁某某接触，其亦应当知道梁某某在该项目中对该公司的帮助，被告人郭某某及证人梁某某对于被告单位某某公司为感谢证人梁某某对该公司的云计算平台项目的帮助而行贿的事实的供述能相互印证，足以认定，故被告单位某某公司及被告人郭某某的上述辩解与事实不符，本院不予采纳。
被告单位某某公司另辩称，某某公司行贿梁某某与拨付每年100万元的扶持资金无关。经审查，被告人郭某某明确供述行贿梁某某的目的包括顺利取得政府每年拨付100万元的扶持资金，被告人郭某某作为公司法定代表人及最大股东，可以体现公司意志，即使其当时没有与梁某某明确托办事项，但作为与梁某某职务相关的潜在利益应当包括在其行贿目的之内，故本院对该辩解不予采纳。
本院认为，被告单位某某公司无视国家法律，为了谋取不正当利益，向党政领导行贿，情节严重，应当以单位行贿罪追究刑事责任。被告人郭某某作为直接负责的主管人员应当承担相应的刑事责任。被告人郭某某作为被告单位某某公司的负责人，在被追诉前主动交待行贿行为，本院依法对被告单位及被告人均予以从轻处罚，并对被告人郭某某适用缓刑。根据本案被告单位和被告人犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款的规定，判决如下：
一、被告单位广东某某科技有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币16万元。
（罚金在本判决生效之日起30日内缴纳。）
二、被告人郭某某犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
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审 判 长 黄 旭
代理审判员 邹 蕴
人民陪审员 陈枝花
二〇一四年三月十七日
书 记 员 杨碧珊