上海市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0107民初10288号
原告曹友圣，男，1981年3月17日出生，汉族，住安徽省芜湖市。
委托代理人刘旭凌，女，1983年2月1日出生，汉族，住上海市。
委托代理人杨沛，上海融力律师事务所律师。
被告蔡小连，女，1961年8月21日出生，汉族，住上海市。
委托代理人王凤云，上海达隆律师事务所律师。
被告德祐房地产经纪有限公司，住所地上海市。
法定代表人邵非。
委托代理人于雪莲、刘雪辰。
原告曹友圣与被告蔡小连、德祐房地产经纪有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员张端独任审判，公开开庭进行了审理。原告曹友圣的委托代理人刘旭凌、杨沛，被告蔡小连的委托代理人王凤云、被告德祐房地产经纪有限公司的委托代理人于雪莲、刘雪辰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹友圣诉称，2016年3月12日，原告经被告德祐房地产经纪有限公司(以下简称“德祐地产”)居间，与被告蔡小连签订《房地产买卖居间协议》，约定原告购买被告蔡小连所有的位于上海市武威东路888弄16、24号1202室房屋及地下一层155号车位(以下简称系争房屋)，房屋转让价款共计人民币(以下币种均为人民币)530万元。同日，原告签订《限购政策告知书》，承诺知晓相关房屋交易限购政策。同日，原告支付被告蔡小连10万元。后双方协商，签订示范文本《上海市房地产买卖合同》的时间变更为2016年4月10日前，过户时间调整到2016年7月15日前，原告需在2016年3月22日及3月25日前分别通过居间方转付20万元，共计40万元。原告依约于2016年3月22日支付20万元。后由于2016年3月25日上午10时，上海市出台当日生效的《关于进一步完善本市住房体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(以下简称“沪九条”)，规定非上海户籍居民购房，需连续缴纳个税或社保满5年及以上。但原告夫妻二人的社保和个税均未达到连续满5年的购房条件致使系争房屋交易无法按约履行。原告遂于2016年4月8日发函通知两被告解除《房地产买卖居间协议》，返还30万元，但被拒绝。因政策的出台导致原告无法履行合同，原告对此无主观恶意和过错，现原告诉至法院，请求判令：1、确认原告与两被告签订的《房地产买卖居间协议》已于2016年4月9日解除；2、判令被告蔡小连返还30万并支付利息，利息自2016年4月13日起至实际返还之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算；3、被告承担本案诉讼费。
被告蔡小连辩称，同意解除系争房屋的《房地产买卖居间协议》。2016年3月25日新政出台当日，被告德祐地产工作人员致电原告，原告确认其妻刘旭凌符合购房资格，故未在当天签订《上海市房地产买卖合同》。后原告又称其夫妻均不符合购房新政的购房资格并要求解除合同，故系争房屋买卖合同未履行的过错在原告；此外，原告须置换其名下的位于上海市武威东路XXX弄XXX号XXX室房屋才能购买系争房屋，因原告并未在短期内出售自有房屋，导致原告不具备购买系争房屋的购房资格，原告不能购买系争房屋的原因是由于原告限购而非不符合沪九条的购房要求。综上，原告构成违约，被告不同意原告的诉讼请求。
被告德祐地产辩称，同意解除系争房屋的《房地产买卖居间协议》。30万元房款已全部交被告蔡小连，请求法院依法判决。
经审理查明，2016年3月12日，原告经被告德祐地产居间，与被告蔡小连签订《房地产买卖居间协议》，约定原告购买被告蔡小连所有的位于上海市武威东路888弄16、24号1202室房屋及地下一层155号车位，房屋转让价款共计530万元。意向金为10万元，定金补足至50万元。双方应当在签订协议后28日内签订示范文本的《上海市房地产买卖合同》。协议另就付款方式、违约责任等条款作了约定。同日，原告支付被告蔡小连定金10万元。后双方协商确认将签订《上海市房地产买卖合同》的时间变更为2016年4月10日前。原告应于2016年3月22日和同年3月25日前分别通过中介转付定金20万元。同年3月22日，原告支付定金20万元。同年3月25日，上海市出台《关于进一步完善本市住房体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，规定非上海户籍居民购房，需连续缴纳个税或社保满5年及以上。原告因其夫妻二人的社保和个税均未达到连续满5年的购房条件，未支付本应于当日支付的定金20万元。2016年4月8日，原告向被告发《解约通知函》，要求解除就系争房屋签订的签订《房地产买卖居间协议》并要求返还定金30万元及利息。被告于同日收到该《解约通知函》后于同年4月10日回函要求原告继续履行《房地产买卖居间协议》。系争房屋已于2016年7月6日过户给案外人。现原告向本院提起诉讼，请求判决如其诉请。
另查明，原告户籍地安徽省芜湖市镜湖区九华山路XXX号，原告妻子刘旭凌户籍地辽宁省建平县深井镇三元井村XXX-
XXX号。原告参保上海市个人城镇基本养老保险缴费情况显示：2015年6月至8月，缴费状态为暂停缴费。原告的上海市地方税务局个人所得税纳税清单显示：2011年9月至2011年11月、2013年11月至2013年12月存在中断纳税的情况。原告妻子刘旭凌参保个人城镇基本养老保险缴费情况：2010年7月至2012年7月由上海市卫生人才交流服务中心(机关事业非在编人员)缴费，其中自2010年7月至9月为补缴；自2012年8月至今在上海市普陀区中心医院正常缴费，其中2012年8月至11月为补缴。刘旭凌的上海市地方税务局个人所得税纳税清单显示：2010年7月至2011年6月为补缴。
本院认为，原告及两被告就系争房屋签订的《房地产买卖居间协议》真实有效，合同当事人应当按约履行。根据查明事实，原告夫妻二人均系外地户籍，其社保和个税均未达到连续满五年的条件。原告或其妻在签订争房屋《房地产买卖居间协议》时符合购房条件，沪九条出台后即不具备购房资格，当事人间就系争房屋签订的《房地产买卖居间协议》客观上无法履行。故本院对原告要求解除就系争房屋签订的《房地产买卖居间协议》的诉讼请求予以支持。关于违约责任，被告抗辩称，原告是因其未置换现有房屋构成根本违约，应当承担违约责任。因“沪九条”出台导致原告丧失购房资格，原告若继续出售自有房屋，将面临在沪无法购房的事实，原告据此不再继续出售自有房屋符合常理，故本院对被告该项抗辩意见不予采信。合同无法继续履行的根本原因是原告丧失购房资格，对此，原告在主观上无恶意，对合同的解除不存在过错，无须对解除合同承担违约责任。协议解除后，被告应当退还原告定金。关于定金的利息，因双方对合同的解除均无过错，利息损失具有惩罚性，故本院对原告该项诉请不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条之规定，判决如下：
一、解除原告曹友圣与被告蔡小连、德祐房地产经纪有限公司就上海市威东路888弄16、24号1202室房屋及地下一层155号车位签订的《房地产买卖居间协议》；
二、被告蔡小连应于本判决生效之日起十日返还原告曹友圣定金人民币30万元；
三、对原告曹友圣的其余诉讼请求不予支持。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
本案受理费人民币5,830元，减半收取，计人民币2,915元，由被告蔡小连负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 张 端
二〇一六年八月三十一日
书 记 员 陈文渊
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。