广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兴民一初字第135号
原告：广西诚愉和物业服务有限公司，住所地：南宁市东葛路。
法定代表人：陈仁巨，该公司总经理。
委托代理人：黄利颖，广西桂三力律师事务所律师。
被告：蔡新启，男，住南宁市兴宁区。
委托代理人：韦益，广西颂诚律师事务所律师。
原告广西诚愉和物业服务有限公司（以下简称“诚愉和物业公司”）与被告蔡新启物业服务合同纠纷一案，本院于2014年1月10日立案受理后，由审判员刘孙丽依法适用简易程序，于2014年4月4日公开开庭进行了审理。书记员吴腾睿担任记录。原告诚愉和物业公司的委托代理人黄利颖，被告蔡新启的委托代理人韦益到庭参加诉讼。诉讼过程中，原、被告双方向本院申请四个月进行庭外和解，后双方未达成和解协议。本案现已审理终结。
原告诚愉和物业公司诉称：原告自2009年6月9日开始负责南宁市兴宁区林场小区（以下简称林场小区）的物业管理服务。被告是林场小区102房的业主。自被告入住该小区以来，一直接受原告为其提供物业管理服务。但自从2012年4月至2013年6月，被告已累计拖欠各项费用，包括水费、水费公摊、电梯电费公摊、路灯照明电费公摊、水泵二次加压电费、物业管理费、生活垃圾处理费、公共维修基金等共计3394.98元。就以上拖欠的费用，原告曾多次向被告催付，但被告均置之不理。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求依法判决：1、被告向原告支付2012年4月至2013年6月水费393.68元、水费公摊41.30元、路灯照明电费公摊103.20元、水泵二次加压电费74元；2012年1月至2013年6月物业管理费2374.20元、生活垃圾处理费144元、公共维修基金264.60元；被告向原告支付违约金1018元。2、本案的诉讼费由被告承担。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：证据1、企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，证明原告的主体资格。证据2、被告身份证（复印件），证明被告的主体资格。证据3、缴费通知单，证明被告欠费的具体数额。证据4、业主（住户）收费汇总表，证明被告拖欠相关费用的具体事实。证据5、物业服务收费标准备案表，证明原告收取物业服务费的依据。证据6、建筑面积计算结果表（复印件），证明被告房屋的实际建筑面积。证据7、物业服务协议，证明原告与被告存在物业服务合同关系。原告当庭提交的证据有：证据8、发票（票号为02586794的垃圾处理费发票和2011年12月20日的广西北部湾银行进账单为复印件，其余票据均为原件），证明原告已经代各位业主缴纳了水费、电费、垃圾处理费。原告在庭后向本院提交的证据有：证据9、《林场小区物业管理服务合同》，证明原告与林场签订有前期物业服务协议，约定了物业管理服务费可以最终按照物价部门核批的标准执行。证据10、垃圾处理费发票（2013年5月6日）、电费发票（2013年5月27日）、2013年1月至6月用户用水清单，证明原告已经为被告代交了2013年1月至6月期间的垃圾处理费、电费、水费。证据11、龙祥公司出具的证明，证明原告在林场小区物业服务于2013年6月30日终止，在物业服务终止前，原告已结清水费和电费。
被告蔡新启辩称：原告提供的服务背离了物业服务收费原则，原告的诉请不应得到支持。原告主张的公摊费用，根据物业管理条例规定，业主只有向水电管理部门缴纳的义务，原告没有权利向被告收取这些费用。关于公共维修基金，基金是为了全体业主的利益设立的，是业主利益的延伸，权利属于全体业主，原告作为管理部门只有管理这些款项的权利，没有权利收取这些费用，并且原告起诉是按照一年的时间来收取停车费，没有依据。关于物业管理费，合同约定是0.60元每平米，但是原告自行提高收费标准到0.90元。根据相关规定还是应该按照小区物业服务合同约定的0.60元来收取，原告收取物业费没有依据。原告提供的物业服务达不到维持基本生活秩序的水平，原告在履行物业服务合同中存在严重违约，其已丧失了收取物业管理费和生活垃圾费的权利，请求法院依法驳回原告全部诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内未提供证据。
归纳原、被告的诉辩事由，双方当事人的争议焦点是：原告诉请被告支付各项费用有无事实及法律依据。
经过开庭质证，被告对原告提交的证据1、2无异议，本院对上述当事人均无异议的证据予以认定。
被告对原告提供的证据3、4、6的真实性无异议，但对合法性有异议；对证据5、7、8有异议，认为没有证据原件，不予认可；对证据9、10、11的真实性无异议，但认为不能证明原告的主张。本院认为，对于原告提交的证据3，该通知单上列明了收费项目、收费期间和金额，并加盖有原告的公章，本院对该证据的真实性予以认定，但该证据系原告自行制作的通知单，对于被告是否应当向原告交纳该些费用，将在本院认为部分阐明。对于原告提交的证据4，该表中详细记载了被告的姓名、电话、房号，以及每个月的水表读数、实际用量、公摊度数、电表读数、二次加压、物业管理服务费等数目，记载具有连续性，该表较为真实的记录了被告的水电使用情况，而水电费是每个小区房屋所必定会产生的费用，故本院对该表当中的水费和电费部分予以认可，至于该表中记载的其他费用以及被告是否应当交纳的问题，将在本院认为部分阐明。对于原告提交的证据6，由于原告未能提交该表的原件予以核对，本院无法确认其真实性，原告亦无其他证据证实该表的真实来源，故本院对该表的真实性不予认定。对于原告提交的证据7，原告庭后向本院提交了该协议的原件予以核实，本院对该协议的真实性予以认定。对于原告提交的证据8当中原告提交了原件的票据，本院对其真实性予以认定；对于证据8中未能提交原件的票号为02586794的垃圾处理费发票和2011年12月20日的广西北部湾银行进账单，本院无法核实其真实性，故不予认定。对于原告提交的证据9、10、11均为原件，被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2009年6月12日，原告诚愉和物业公司（甲方）与被告蔡新启（乙方）签订了一份《前期物业管理服务协议》，约定：物业管理服务内容为本物业房屋共用部位的维护和管理、本物业房屋共用设施设备及其运行的维护和管理、本物业区域内公共环境卫生管理、本物业区域内的安全防范、本物业区域内交通秩序与车辆停放秩序管理、本物业内房屋装饰管理、社区服务；乙方依据本协议按时向甲方交纳物业管理服务费及各项服务费；乙方须在每月5日前交纳当月费用；住宅按建筑面积0.60元／㎡·月交纳物业管理服务费，电梯使用费按每月每户30元收取（从地面起一层半价）；公用水、电费按实际发生额由乙方按户数从业主入伙之日起分摊；甲方对乙方房屋自用部位、自用设备、毗连部分的维修养护提供有偿服务，服务费用按比方商定收取；甲方向地面停车位的使用人收取车位停放费，用于弥补物业管理服务费的不足，其中小汽车的月票为120元／辆（室外），以上收费标准最终以物价局审核为准；受有关部门或单位的委托，甲方可提供水费、电费、电话费、有线电视、宽带网、城市生活垃圾处理费等代收代缴收费项目，收费标准按政府和相关单位收费标准执行；本物业设立房屋共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金），乙方在房屋交付之日起一年后（以入伙通知书规定时间为准）开始向物业服务中心交纳房屋共用部位和设施设备专项维修资金，每月每平方米0.10元；房屋公用部位和共用设施设备专项维修资金为代收的专项维修资金，用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造、单独设立账户专款专用；乙方违反协议，不按本协议约定的收费标准和时间交纳有关费用的，甲方可以每日加收应当交纳费用的3‰滞纳金；本协议《销售合同》中签字的入伙之日起生效。此外，该协议还就双方的其他权利、义务进行了约定。该合同后附诚愉和物业公司的盖章确认，蔡新启在乙方处签字确认其为林场小区102号房的业主。合同签订后，原告为被告所在小区提供物业服务至2013年6月30日。在此期间，原告为该小区业主向水电部门和南宁市环境卫生管理处代交了水费、电费和垃圾处理费。南宁市环境卫生管理处出具的发票显示：2010年6月至2013年6月期间的生活垃圾处理费单价为8元／月·户。
被告于2012年4月至2013年6月期间欠交水费393.68元、水费公摊41.30元、路灯照明电费公摊103.20元、水泵二次加压电费74元，于2012年1月至2013年6月期间欠交物业管理服务费、生活垃圾处理费。原告经向被告催缴未果，遂向本院起诉，诉请如前。庭审中，原告主张按被告欠费总额的30%计算违约金，被告主张该违约金过高。
另查明，诚愉和物业公司于2003年6月23日成立，其经营范围为物业管理服务贰级；水电维修，房屋维修，家庭服务。南宁市物价局于2011年4月13日在《南宁市普通住宅小区物业服务收费标准备案表》中批复准许同意三级备案，按建筑面积计，住宅综合费最高为：有电梯0.90元／㎡。2011年5月起，诚愉和物业公司依据备案核准的三级资质标准向小区业主收取物业管理服务费。
林场小区系广西国营林场（以下简称“林场”）开发建设的商住楼。2009年5月3日，原告（乙方）与林场（甲方）针对原告为林场小区提供物业服务的相关事项签订了一份《林场小区物业管理服务合同》，约定：服务管理期限为自双方签订之日起至小区业主大会依法选聘的物业管理公司进驻之日止；住宅小区的管理服务包括住户入住、装修监理、房管事务、设施设备管理、协管事务、交通秩序、保洁、绿化、社区文化活动、费用收缴、物业资料管理、实行有偿性特约服务，其中费用收缴包括向业主和物业使用人收取物业管理服务费、代收物业专项维修基金、代收水电费（含公摊部分）、收取车位停放费、收取电梯电费和电梯维护费；管理服务质量标准按《南宁市普通住宅小区物业管理服务等级标准》的二级标准；本物业的管理服务费，由乙方实行包干制，物业管理服务费用由业主按其拥有的专有部分物业建筑面积交纳，住宅房屋由乙方按建筑面积，按0.60元／㎡·月收取，商铺按1.50元／㎡·月收取，最终按物价部门核批的标准执行，如南宁市物价部门有明文规定要调整的则按相关规定执行；乙方向住宅物业业主或使用人按7.50元／月／户收取城市生活垃圾清运费用（此费用为乙方代政府部门收取，并按南宁市相关部门的标准进行调整）；乙方代全体业主向业主使用人收取的自用水电费用和公用水电费和损耗的分摊，小区发生的水电费（包括自用、公用及损耗部分）属代收费用，由乙方负责专款专用，并作详细记录，接受甲方和业主监督；空置房屋的物业管理服务费及专项维修基金、公共水电费分摊的收取，不管业主是否办理房屋入住手续或不装修或未入住的房屋，费用由产权人支付，其物业管理服务费按合同标准100%计收，专项维修基金按100%计收，水电公摊按应分摊数100%计收；专项维修基金的管理和使用，在政府未出台相关政策和本小区业主委员会成立前按甲方拟定的标准代收，管理方面由乙方代收，甲乙方双控管理，在使用方面，由乙方书面请示甲方维修的部位、维修的费用，经甲方同意后实施。该合同还就其他事项进行了约定。林场于2009年5月8日在该合同上加盖了公章。林场小区的业主委员会于2013年11月成立。
本院认为：关于原、被告之间签订的《前期物业管理服务协议》的效力。该合同系原、被告双方的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的禁止性规定，应为合法有效，合同双方当事人均应恪守履行。
关于原告主张的水费、水费公摊、电梯电费公摊、路灯照明电费公摊、水泵二次加压电费、生活垃圾处理费问题。原、被告签订的《前期物业管理服务协议》中约定了公用水、电费按实际发生额由被告按户数从业主入伙之日起分摊，并约定原告提供水费、电费、城市生活垃圾处理费等代收代缴收费项目。被告在接收房屋之后，应依约向原告交纳上述费用，而原告在为该小区提供物业服务期间亦已为该小区业主向水电部门和南宁市环境卫生管理处代交了水费、电费和垃圾处理费，现原告要求被告交纳2012年4月至2013年6月期间的水费393.68元、水费公摊41.30元、路灯照明电费公摊103.20元、水泵二次加压电费74元，2012年1月至2013年6月期间的生活垃圾处理费144元（8元／月·户×18个月），符合合同约定，本院予以支持。
关于原告诉请的物业管理服务费问题。《物业管理条例》第四十二条规定，业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。本案中，原告依据其与被告签订的《前期物业管理服务协议》，负有对林场小区实行物业管理的合同义务，而被告作为该小区的业主，亦负有基于该合同向原告交纳物业管理服务费的义务。至于物业管理服务费应以何标准计算的问题。本案中，原告于2011年4月13日将物业管理服务费从0.60元／平方米·月调整至0.90元／平方米·月，得到了南宁市物价部门的核批，而被告亦按0.90元／平方米·月的标准向原告交纳物业管理服务费至2011年12月，由此可知，被告已经以实际履行合同的方式同意按新标准交纳物业管理服务费，故被告应支付给原告2012年1月至2013年6月期间的物业管理服务费计算为：0.90元／平方米·月×146.50平方米×18个月=2373.30元。至于被告以原告提供的物业服务不到位存在违约行为为由拒缴物业管理服务费的问题，当事人对其主张的事实负有举证责任，被告未能举证证实原告在提供物业服务过程中确实不履行服务管理职责或者履行职责存在严重过错，故被告对此承担举证不能的不利后果，本院对被告的该项辩称不予采纳。依据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条“经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。”的规定，被告以原告存在违约行为为由拒缴物业管理服务费，无证据证实，本院不予支持。
关于原告主张的公共维修基金，即为合同中约定的“专项维修资金”。按照《物业管理条例》第五十四条“住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。专项维修资金属于业主所有”的规定，业主是交纳专项维修资金的义务人和受益人，物业服务企业只是代收和代为管理。在物业服务合同的权利义务终止后，物业服务企业应将其代管的专项维修资金移交业主委员会或是新的物业服务企业。本案中，原告自认其已于2013年6月撤出了林场小区，由一家新的物业服务企业对该小区进行管理，因此，原告在退出该小区的时候理应将物业服务所必需的相关资料和由其代管的专项维修资金移交给新的物业服务企业，故原告向被告收取专项维修资金，已不再有合同基础，本院对原告的该项主张不予支持。
关于原告主张的违约金问题。原、被告双方签订的《前期物业管理服务协议》中约定，如业主不按协议约定的收费标准和时间交纳有关费用的，则原告可以每日加收应当交纳费用的3‰滞纳金。该协议履行过程中，被告未依约履行业主按期交纳物业管理各项费用的义务，违反了该协议的约定，应承担支付滞纳金的责任。滞纳金具有损失弥补的补救性质，原告以违约金的形式主张滞纳金损失，符合法律规定，本院予以支持。现原告主张按欠费总额的30%计算违约金，被告则抗辩该违约金过高。由于被告欠交费用，对于原告来说，其损失实为利息，本院结合本案合同的履行情况，对该违约金予以调整，酌情认定被告支付原告违约金350元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条，《物业管理条例》第四十二条第一款，《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第六条、第九条第二款之规定，判决如下：
一、被告蔡新启支付原告广西诚愉和物业服务有限公司2012年4月至2013年6月期间的水费393.68元、水费公摊41.30元、路灯照明电费公摊103.20元、水泵二次加压电费74元；
二、被告蔡新启支付原告广西诚愉和物业服务有限公司2012年1月至2013年6月期间的生活垃圾处理费144元；
三、被告蔡新启支付原告广西诚愉和物业服务有限公司2012年1月至2013年6月期间的物业管理服务费2373.30元；
四、被告蔡新启支付原告广西诚愉和物业服务有限公司违约金350元；
五、驳回原告广西诚愉和物业服务有限公司的其他诉讼请求。
案件受理费25元，由被告蔡新启负担。
上述债务，义务人应于本案生效判决送达之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的财产所在地的人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时于上诉期满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（收款单位：南宁市中级人民法院诉讼费专户，开户银行：农行南宁市竹溪分理处，账号：010201011887017），逾期未交纳又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 刘孙丽
二〇一四年七月十日
书记员 吴腾睿
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《物业管理条例》
第四十二条业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。
《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第六条经书面催交，业主无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业费，物业服务企业请求业主支付物业费的，人民法院应予支持。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支持。
第九条物业服务合同的权利义务终止后，业主请求物业服务企业退还已经预收，但尚未提供物业服务期间的物业费的，人民法院应予支持。
物业服务企业请求业主支付拖欠的物业费的，按照本解释第六条规定处理。