海南省白沙黎族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）琼9025民初1032号
原告：刘桂金，女，1967年8月10日出生，黎族，海南省白沙黎族自治县人，现住海南省白沙黎族自治县。
委托诉讼代理人：范灯辉，男，海南泽田律师事务所专职律师。
委托诉讼代理人：巩志军，男，海南泽田律师事务所专职律师。
被告：白沙黎族自治县人民政府办公室，住所地：白沙黎族自治县牙叉镇环城路新政府办公大楼六楼。
负责人：符爱芳，主任。
委托诉讼代理人：陈开拓，副主任。
被告：白沙黎族自治县机关事务管理局，住所地：白沙黎族自治县牙叉镇泰和路7号。
法定代表人：刘玉梅，局长。
委托诉讼代理人：王伟强，该局行政办公室副主任。
被告：白沙黎族自治县园林管理所，住所地：白沙黎族自治县牙叉镇桥南路住房与城乡建设局办公楼。
法定代表人：胡国华，所长。
原告刘桂金与被告白沙黎族自治县人民政府办公室、白沙黎族自治县机关事务管理局、白沙黎族自治县园林管理所确认劳动关系纠纷一案，本院于2017年10月26日立案后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭进行了审理。原告刘桂金及其委托诉讼代理人范灯辉、被告白沙黎族自治县人民政府办公室（以下正文部分简称被告白沙县政府办）副主任陈开拓、被告白沙黎族自治县机关事务管理局（以下正文部分简称被告白沙县机关事务管理局）委托代理人王伟强、被告白沙黎族自治县园林管理所（以下正文部分简称被告白沙县园林所）所长胡国华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘桂金向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告与被告白沙县政府办于1990年9月至2013年12月31日期间存在劳动关系。2.请求确认原告与被告白沙县机关事务管理局于2014年1月1日至2015年7月20日期间存在劳动关系。3.请求确认原告与被告白沙县园林所于2015年7月21日至今存在劳动关系。4.本案诉讼费由三被告共同负担。事实和理由：1990年9月，经陈文新介绍，原告入职被告白沙县政府办，从事办公室后勤工作，开始管理单位自行车，后转为养护政府办公区花草及保洁工作。2001年1月1日，被告白沙县政府办与原告签订无固定期限劳动合同。2009年4月2日、2010年、2012年1月30日及2013年1月31日又与原告签订《劳动合同书》。在此工作期间，被告白沙县政府办自2007年8月调整内部工作岗位，安排原告到白沙黎族自治县就业局（以下正文部分简称白沙县就业局）上班，工资转由白沙县就业局发放，但原告仍从事白沙政府服务区花草养护与保洁工作。2014年1月1日，被告白沙县政府办将原告劳动关系挂靠被告白沙县机关事务管理局，该局又与原告签订了《劳动合同书》，工资仍由白沙县就业局发放。2015年12月，白沙县就业局安排原告到被告白沙县园林所工作，2016年12月2日签订劳动合同，合同期限至2018年1月1日止，工资仍由白沙县就业局发放。自1990年9月工作以来，原告多次被多家用人单位调整工作岗位，导致1990年9月至2004年12月期间的劳动关系至今没有一家单位连续计算。且1990年9月至1998年12月期间的社保也没有一家单位为原告缴纳，给原告造成巨大损失。根据相关法律规定，原告1990年9月至1998年12月的工作年限应合并计入三个被告单位工作年限。原告现已办理退休手续，2016年下半年开始原告要求被告白沙县政府办补缴1990年9月至2004年12月各项社会保险费，但被告白沙县政府办仅补缴了1999年1月至2004年12月的社会保险费，被告白沙县政府办不承认1990年9月至1998年12月期间原告与其存在劳动关系。2017年9月5日，原告向白沙黎族自治县劳动人事仲裁委员会（以下正文部分简称白沙县仲裁委）申请劳动仲裁，但至原告起诉时止，白沙县仲裁委未作出受理或不予受理决定，为维护原告合法权益，故诉至法院，请求判如所请。
被告白沙县政府办辩称，根据被告查实的现有材料，原告应该是1999年开始才与被告存在劳动关系，被告于2016年补缴了原告1999年1月至2004年12月期间的养老、失业、医疗、工伤、生育等五项社会保险费，被告已履行补缴义务。综上，请求驳回原告要求确认1990年9月至1998年12月期间与被告存在劳动关系的诉讼请求。
被告白沙县机关事务管理局辩称，认可原告与被告在2014年1月1日至2015年7月20日期间存在劳动关系。
被告白沙县园林所辩称，认可原告与被告在2015年7月21日至今期间存在劳动关系。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对于原告提交的其与三被告签订的《劳动合同》共8份能否采纳作为定案依据的问题，被告白沙县政府办对上述合同真实性、合法性及关联性均不予认可，主张合同中的个人简历并没有附在合同原件上，且证明人的签名并不是证明人本人所签。被告白沙县机关事务管理局、白沙县园林所认可合同载明的原告在上述两机关工作时间，但认为简历及证明人的签名不真实。但三被告对其否认的事实未能提供证据予以证明，依照《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第二条规定，三被告举证不能，该8份《劳动合同》本院予以采纳。2.对于原告提交的仲裁案例、仲裁申请书及接受申请书回执能否采纳作为定案依据的问题，被告白沙县政府办认为该组证据与本案无关，被告白沙县机关事务管理局、白沙县园林所不发表意见，本院认为，仲裁申请书及回执能证明原告向本院提起本次诉讼已经过仲裁前置程序，符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条规定，对该两份证据本院予以采纳。仲裁案例与本案无关本院不予采纳。3.对于原告提交的证人证言能否采纳作为定案依据的问题，证人主张原告自1990年9月1日至2003年8月从事保洁工作，这与庭审中原告自认其初始看管自行车后看管花草自相矛盾，被告白沙县政府办对该证据不予认可，且证人未能出庭作证，故证人证言本院不予采纳。
根据当事人陈述和经庭审确认的证据，本院认定事实如下：1990年9月，经陈文新介绍，原告入职被告白沙县政府办，从事办公室后勤工作，开始管理单位自行车，1991年后转为养护政府办公区花草及保洁工作。2001年1月1日，被告白沙县政府办与原告签订无固定期限劳动合同。2009年4月2日、2010年、2012年1月30日及2013年1月31日又与原告签订《劳动合同书》。在此工作期间，被告白沙县政府办自2007年8月调整内部工作岗位，安排原告到白沙县就业局上班，工资转由白沙县就业局发放，但原告仍从事白沙政府服务区花草养护与保洁工作。2014年1月1日，被告白沙县政府办将原告劳动关系挂靠被告白沙县机关事务管理局，该局又与原告签订了《劳动合同书》，工资仍由白沙县就业局发放。2015年12月，白沙县就业局安排原告到被告白沙县园林所工作，2016年12月2日签订劳动合同，合同期限至2018年1月1日止，工资仍由白沙县就业局发放。因被告白沙县政府办不承认1990年9月至1998年12月期间原告与其存在劳动关系，2017年9月5日，原告向白沙县仲裁委申请劳动仲裁，但至原告起诉时止，白沙县仲裁委未作出受理或不予受理决定，原告遂诉至法院，请求确认与三被告存在劳动关系，引起本案纠纷。
本院认为，本案争议焦点为原告自1990年9月起至1998年12月31日期间是否与被告白沙县政府办存在劳动关系。被告白沙县政府办认可1999年9月起至2013年12月31日期间与原告存在劳动关系，主张1990年9月起至1998年12月31日期间双方不存在劳动关系，但其主张不存在劳动关系未能提供证据予以证明，依照《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第二条规定，对其主张本院不予采纳。依据上述认定的事实，原告1990年9月至2013年12月31日在被告白沙县政府办工作期间，遵守上下班纪律，从事被告白沙县政府办安排的有报酬的劳动，其从事的劳动是被告白沙县政府办后勤工作的一部分，依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，应认定原告与被告白沙县政府办自1990年9月起至2013年12月31日期间存在劳动关系。被告白沙县机关事务管理局认可原告自2014年1月1日起至2015年7月20日期间与其存在劳动关系，被告白沙县园林所认可原告自2015年7月21日起至今与其存在劳动关系，符合《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第七十四条规定，本院予以确认。
依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《最高人民法院关于民事证据的若干规定》第七十四条规定，判决如下：
一、确认原告刘桂金与被告白沙黎族自治县人民政府办公室自1990年9月起至2013年12月31日期间存在劳动关系。
二、确认原告刘桂金与被告白沙黎族自治县机关事务管理局自2014年1月1日起至2015年7月20日期间存在劳动关系。
三、确认原告刘桂金与被告白沙黎族自治县园林管理所自2015年7月21日起至今存在劳动关系。
案件受理费10元，由被告白沙黎族自治县人民政府办公室、被告白沙黎族自治县机关事务管理局、被告白沙黎族自治县园林管理所共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第二中级人民法院。
审判长 梁其锐
审判员 邢玉娟
审判员 卓廷龙
二〇一七年十二月二十六日
书记员 许凯威
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十九条劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理，并说明理由。对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
《最高人民法院关于民事证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十四条诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。