安徽省泾县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）皖1823行初3号
原告皖南特种泵业有限责任公司，住所地安徽省泾县。
法定代表人吴江涛，该公司董事长。
委托诉讼代理人沈新星，安徽皖盛律师事务所律师。
被告泾县人力资源和社会保障局，住所地安徽省泾县泾川镇苏红东路220号。
法定代表人李文胜，该局局长。
负责人刘翔，该局副局长。
委托诉讼代理人鲍卫东，该局社保股科员。
委托诉讼代理人朱云汉，安徽桃潭律师事务所律师。
被告泾县人民政府，住所地安徽省泾县泾川镇谢园路。
法定代表人孙广东，该政府县长。
委托诉讼代理人章俊，该政府法制办副主任。
第三人肖尚龙，男，1973年11月10日生，汉族，农村居民，住安徽省泾县。
委托诉讼代理人李月红，安徽征帆律师事务所律师。
原告皖南特种泵业有限责任公司（以下简称皖南泵业公司）不服被告泾县人力资源和社会保障局（以下简称县人社局）作出的泾县认定0027920161029号《认定工伤决定书》，于2017年1月9日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2017年1月13日、1月18日向被告县人社局、泾县人民政府（以下简称县政府）送达了起诉状副本及应诉通知书。因肖尚龙与案件处理有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年2月22日、4月17日公开开庭审理了本案。原告皖南泵业公司的委托诉讼代理人沈新星，被告县人社局的主要负责人刘翔、委托诉讼代理人鲍卫东、朱云汉，第三人肖尚龙及其委托诉讼代理人李月红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
县人社局于2016年2月16日作出泾县�定0027920161029号《认定工伤决定书》，认定2014年7月2日20时30分，皖南泵业公司职工肖尚龙，在公司装配电机时右足被重物砸伤。经泾县中医院诊断为右足第4、5趾近节趾骨骨折。肖尚龙是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
皖南泵业公司提出诉讼请求：1、请求依法撤销县人社局作出的泾县认定0027920161029号《认定工伤决定书》及县政府作出的泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》；2、请求判令县人社局和县政府承担本案的诉讼费用。事实与理由：皖南泵业公司与肖尚龙工伤认定纠纷一事，皖南泵业公司不服县人社局于2016年2月16日作出的泾县认定0027920161029号《工伤认定决定书》，于2016年6月29日向县政府申请行政复议。县政府依法�理后，皖南泵业公司于2016年12月23日收到县政府作出的泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》，维持了县人社局作出的《认定工伤决定书》。皖南泵业公司认为，县人社局作出的《工伤认定决定书》及县政府作出的《行政复议决定书》违背基本事实、法律适用错误，肖尚龙遭受的伤害不应认定为工伤，肖尚龙所从事的电机安装工作并非皖南泵业公司的业务组成部分，皖南泵业公司与肖尚龙约定每组装一台电机，即向其支付相应的劳务费，肖尚龙的工作时间由其自行安排，不受皖南泵业公司内部规章制度的约束，且肖尚龙可随时终止电机组装业务。肖尚龙与皖南泵业公司之间不存在劳动关系，而是劳务关系；此外，肖尚龙在多年前就已受伤，其目前的诊断状况其实与皖南泵业公司无多大关系。故肖尚龙的受伤不应适用《劳动法》，不属于工伤。县人社局作出的《�伤认定决定书》及县政府作出的《行政复议决定书》事实采信有误，法律适用错误，依法应予撤销。
皖南泵业公司围绕自己的主张，在举证期限内提交了下列证据材料：
1、营业执照（副本）、法定代表人身份证明及居民身份证各1份，证明皖南泵业公司的基本情况。县人社局、县政府、肖尚龙无异议。
2、县人社局作出的泾县认定0027920161029《认定工伤决定书》、县政府作出的泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》各1份，证明县人社局认定肖尚龙为工伤，皖南泵业公司向县政府提起行政复议，县政府对县人社局作出的决定予以维持的事实。县人社局、县政府、肖尚龙无异议。
县人社局及县政府辩称，2015年7月2日，肖尚龙向县人社局提出工伤认定申请。县人社局依法予以受理。次年2月26日，经泾县工伤认定小组讨论认为，肖尚龙与皖南泵业公司之间存在劳动关系。肖尚龙受伤的情况符合《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项的规定，决定认定为工伤，皖南泵业公司认为肖尚龙多年前就已受伤，但其在举证期限内未能举证，县人社局依据受伤害职工提供的泾县中医院提供的出院记录依法做出《认定工伤决定书》。皖南泵业公司对该《认定工伤决定书》不服，向县政府提起行政复议，县政府依法受理，经审查，县政府认为肖尚龙与本案有利害关系，依法作出《肖尚龙参加行政复议通知书》，肖尚龙于8月10日签收。因案情复杂，不能在规定期限内审结，县政府于2016年8月27日作出《延期审理通知书》。县政府通过全面审查复议各方当事人提供的证据和相关证明材料，认为县人社局作出泾县认定0027920161029《认定工伤决定书》�事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，于2016年9月26日作出泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》，予以维持。关于肖尚龙与皖南泵业公司之间存在劳动关系已有泾县人事劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书及安徽省宣城市中级人民法院民事判决书证明，皖南泵业公司认为“肖尚龙在多年前就已受伤，其目前的诊断状况其实与申请人没有多大关系”，未进行举证予以证明。县政府作出的《行政复议决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。综上，县人社局、县政府请求驳回皖南泵业公司提出的诉讼请求。
县人社局和县政府向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：
1、县人社局统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明各1份，证明县人社局登记情�及负责人身份情况。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
2、工伤认定申请表1份，证明肖尚龙于2015年7月2日向县人社局申请工伤认定的事实。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
3、泾劳仲裁字[2014]第097号《泾县人事劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书》、（2015）宣中民一终字第00775号《安徽省宣城市中级人民法院民事判决书》各1份，证明肖尚龙与皖南泵业公司存在劳动关系的事实。皖南泵业公司对证据本身真实性无异议，但是对两份证据的结论有异议，皖南泵业公司与肖尚龙间不存在劳动关系。肖尚龙无异议。
4、皖南泵业公司企业基本信息表1份，证明皖南泵业公司在泾县工商行政管理局登记注册信息的事实。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
5、泾劳仲裁字[2014]第097号《泾县人�劳动争议仲裁委员会送达回执》1份，签收人是肖尚龙，证明肖尚龙提起工伤认定申请未超过规定期限的事实。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
6、肖尚龙居民身份证1份，证明肖尚龙的身份情况。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
7、2014年7月7日泾县中医院出院记录1份，证明肖尚龙受伤后住院及相关伤情诊断的事实。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
8、《工伤认定申请材料补正通知书（存根）》【编号：00091201510091】1份，证明肖尚龙提出工伤认定申请的确切时间为2015年7月2日，未超过法定期限的事实。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
9、《工伤认定（鉴定）法律文书送达回证》1份，证明县人社局受理肖尚龙的工伤认定申请后按程序于2015年12月29日送达举证通知书给用人单位即皖南泵业公司的事实。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
10、县人社局泾县认定0027920161029《认定工伤决定书》及《工伤认定送达回执》各1份，证明县人社局在规定期限内于2016年2月26日对肖尚龙的工伤认定申请作出认定决定，并向肖尚龙和用人单位送达的事实。皖南泵业公司对证据本身真实性无异议，但是对结论有异议，不应认定为工伤。肖尚龙无异议。
11、2017年2月28日泾县人民代表大会常务委员会文件泾人常[2017]4号《关于决定殷红波等二十五位同志工作职务的通知》、中华人民共和国事业单位法人证书（副本）、法定代表人身份证明及李文胜同志居民身份证复印件各1份，证明县人社局法定代表人变更情况。皖南泵业公司、肖尚龙无异议。
12、法律依据：《工伤保险条例》第十四条职工�下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……
县政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：
1、法定代表人身份证明1份，证明县政府法定代表人身份。皖南泵业公司、县人社局、肖尚龙无异议。
2、《行政复议案件立案登记审批表》、《行政复议补充材料告知书》及《送达回证》、《行政复议答复通知书》及《送达回证》各1份，证明县政府于2016年6月29日依法受理皖南泵业公司提出的复议申请并向各方当事人送达相关材料的事实。皖南泵业公司、县人社局、肖尚龙无异议。
3、《行政复议阅卷记录》1份，证明皖南泵业公司于2016年9月13日查阅案件相关材料，即《行政复议答辩状》、县人社局提�的据以作出泾县认定0027920161029《认定工伤决定书》的证据材料。皖南泵业公司、县人社局、肖尚龙无异议。
4、泾行复参字〔2016〕3号《肖尚龙参加行政复议通知书》及《送达回证》各1份，证明县政府于2016年7月10日依法通知肖尚龙作为第三人参加行政复议，肖尚龙于2016年8月10日签收的事实。皖南泵业公司、县人社局、肖尚龙无异议。
5、《行政复议（延期审理）审批表》、泾政复延〔2016〕6号《延期审理通知书》各1份及《送达回证》3份，证明县政府依法作出延期审理的决定并送达给各当事人的事实。皖南泵业公司、县人社局、肖尚龙无异议。
6、《行政复议案件结案审批表》、泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》各1份及《送达回证》3份，证明县政府依法于2016年9月26日作出复议决定并向各当事人送达的事实。皖南泵业公司、县人社局、肖尚龙无异议。
7、法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；……第三十一条行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条依照行政复议法第二十八条第一款第（一）项规定，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关应当决定维持。皖南泵业公司对于法律法规本身没有意见，但是认为与本案没有关联性。县人社局、肖尚龙无异议。
肖尚龙述称，肖尚龙与皖南泵业公司之间存在劳动关系，同时，肖尚龙系在工作中受伤。安徽省泾县人民法院作出的（2015）泾民一初字第00897号《民事判决书》、宣城市中级人民法院作出的（2015）宣中民一终字第00775号《民事判决书》系生效判决书，均能证明肖尚龙与皖南泵业公司之间存在劳动关系，同时证明肖尚龙系在工作中受伤。县人社局根据《工伤保险条例》第十四条第一款第（一）项之规定，认定肖尚龙为工伤及县政府作出的泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》维�县人社局作出的工伤认定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。请求法院驳回皖南泵业公司的诉讼请求。
肖尚龙提交以下证据：
1、肖尚龙居民身份证1份，证明肖尚龙的基本身份信息。皖南泵业公司、县人社局、县政府无异议。
2、（2015）泾民一初字第00897号民事判决书、（2015）宣中民一终字第00775号民事判决书、2014年7月7日泾县中医院出院记录各1份，证明肖尚龙与皖南泵业公司之间存在劳动关系，肖尚龙在工作过程中受伤及治疗的事实。皖南泵业公司对证据本身的真实性无异议，但不认可其结论。县人社局、县政府无异议。
经庭审质证，本院认证如下：皖南泵业公司、肖尚龙对人社局、县政府共同所举的证据1、2、4、5、6、7、8、9、11的真实性、合�性和关联性均无异议,本院对其证明效力均予以认定。皖南泵业公司对人社局、县政府所举证据3、10的真实性无异议，但对证据的结论有异议，肖尚龙无异议，本院审查认为，皖南泵业公司虽提出异议，但无证据反驳，本院对该证据效力予以确认。皖南泵业公司、人社局、肖尚龙对县政府所举的证据1、2、4、5、6的真实性、合法性和关联性均无异议,本院对其证明效力均予以认定。皖南泵业公司、人社局、县政府对肖尚龙所举的证据无异议，本院予以确认。皖南泵业公司对肖尚龙所举证据2的真实性无异议，但对证据的结论有异议，人社局、县政府无异议，本院审查认为，皖南泵业公司虽提出异议，但无证据反驳，本院对该证据效力予以确认。
县人社局、县政府、肖尚龙对皖南泵业公司所举证据1、2均无异议，本院对其证明效力均予以认定。皖�泵业公司对县人社局、县政府提供的法律依据的真实性无异议，但认为与本案无关联性，本院审查认为，与本案有关联性，对其证明效力均予以认定。
经审理查明：2014年6月10日，肖尚龙应聘到皖南泵业公司工作，在公司填写了《公司聘用员工登记表》，该登记表上聘用协议第三条约定：“本聘用协议代替一年内短期劳动合同，至下年度的元月份起正式签订劳动合同”。肖尚龙在登记表上“能否自觉遵守厂纪厂规”一栏填写“能遵守”。当日该公司办公室出具了《工作安排通知书》，分配肖尚龙从事电机装配工作。2014年7月2日，肖尚龙在工作中受伤，被送往泾县中医院治疗，经医治于2014年7月7日出院，出院诊断为右足第4、5趾近节趾骨骨折，医嘱建议休息2个月。皖南泵业公司分别于2014年7月17日、8月22日、9月24日向肖尚龙发放了1670元、1609元、1090元工资。2014年底，肖尚龙向泾县人事劳动争议仲裁委会申请仲裁，请求确认与皖南泵业公司之间存在劳动关系。泾县人事劳动争议仲裁委会经审理，作出泾劳仲裁字[2014]第097号仲裁裁决书，裁决皖南泵业公司与肖尚龙存在劳动关系。皖南泵业公司不服该裁决，于2015年6月23日起诉至法院，本院于2015年9月16日作出（2015）泾民一初字第00897号民事判决，判决肖尚龙与皖南泵业公司存在劳动关系，皖南泵业公司不服判决，提起上诉，宣城市中级人民法院于2015年12月2日作出（2015）宣中民终字第00775号判决，驳回上诉，维持原判。2015年7月2日，肖尚龙向县人社局提出工伤认定申请，县人社局于2015年12月16日受理，12月29日依法将工伤认定举证通知书送达皖南泵业公司。2016年2月16日，县人社局作出泾县认定0027920161029《认定工伤决定书》，认为，肖尚龙是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，决定认定为工伤。皖南泵业公司不服，向县政府提起行政复议，县政府于2016年6月29日受理，县政府认为肖尚龙与本案有利害关系，于7月10日作出《肖尚龙参加行政复议通知书》，肖尚龙于8月10日签收。因案情复杂，不能在规定期限作出行政复议决定，县政府于2016年8月27日作出《延期审理通知书》，行政复议决定延期30日作出。2016年9月26日，县政府作出泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》，维持县人社局作出的泾县认定0027920161029《认定工伤决定书》。皖南泵业公司遂提起行政诉讼。
本院认为，县人社局是主管本辖区内工伤认定的行政管理部门。肖尚龙系皖南泵业公司职工，在工作中受伤，肖尚龙因此向县人社局申请工伤认定，符合�律规定。县人社局以肖尚龙在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，属于工伤的认定，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，所作出的泾县认定0027920161029号《认定工伤决定书》证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。县政府依法作出泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》予以维持，并无不当。皖南泵业公司诉称“肖尚龙与其不存在劳动关系且肖尚龙多年前受伤，目前诊断与其无关”无证据证明，故其关于县人社局作出的泾县认定0027920161029号《认定工伤决定书》认定的事实与客观事实不符，适用法律不当及县政府作出的泾政复决字〔2016〕8号《行政复议决定书》事实采信有误，法律适用错误，依法应予撤销的理由不能成立，故本院对其诉讼请求依法不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判�如下：
驳回原告皖南特种泵业有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费50元（皖南特种泵业有限责任公司已预交），由原告皖南特种泵业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。
审 判 长 汤建华
人民陪审员 肖国平
人民陪审员 刘文胜
二〇一七年四月二十日
书 记 员 刘淑涓
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十九条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。