广西壮族自治区贵港市港北区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0802民初318号
原告：陆学强，男，1968年10月20日出生，汉族，居民，住广西贵港市覃塘区。
委托诉讼代理人：潘绍兵、陈攀宇，分别广西正营律师事务所律师、实习律师。
被告：广西贵港市中大发展有限公司，住所地贵港市工业品批发市场西侧（南梧公路）。
法定代表人：谭济昊，董事长。
委托诉讼代理人：马彬华、黄婷，均系广西诚济律师事务所律师。
原告陆学强诉被告广西贵港市中大发展有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年1月19日立案受理后,依法适用简易程序于2017年3月9日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人潘绍兵、陈攀宇，被告的委托诉讼代理人黄婷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提起诉讼请求：1、判决被告向原告支付违约金67291.74元（暂计至起诉之日，以后另计）。2、判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2011年8月1日，原、被告签订了一份《商品房预售合同》，约定原告向被告购买贵港市港北区城市怡景小区12幢第16层1单元1-1601号商品房，被告于2013年5月31日前交付使用。如因被告的责任，原告未能在商品房交付之日起365个工作日内取得房屋所有权登记的，自原告应当取得房屋所有权登记的期限届满之次日起至实际取得房屋所有权登记之日止，被告按日计算向原告支付全部已付款万分之一的违约金。合同签订后，因被告未就办理转移房屋权属证明相关资料完成备案登记，导致原告至今未取得房屋所有权证。被告的行为已构成违约，按合同约定被告应按日向原告支付已付房款509390元的万分之一的违约金，从2013年6月1日起，暂计至2017年1月10日为67291.74元（此后实际天数应计至实际取得房屋所有权登记之日止）。为此，为维护原告的合法权益，原告向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告辩称，一、被告中大公司不存在违约行为。根据双方补充协议约定由于办证机关的责任导致延误的，出卖人不承担责任。被告已依法在限定的时间内向相关行政部门提出办证申请，但办证机关拒绝接收材料，致使原告不能办理房产证，与被告无关。2003年11月3日，被告通过政府挂牌出让取得土地，并在取得项目用地后一期开发农产品综合市场，剩余79.57亩于2008年8月18日经贵港市政府第六次城市规划建设委员会第六次例会同意，土地变为商住用地，建设高层住宅即城市怡景小区。城市怡景二期项目已具备了五证即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、国有土地使用证和商品房预售许可证，整个项目从开发建设、销售、交付均不存在违法违规行为。被告在交付商品房使用后积极收集办证资料且已向相关政府部门提供了办证材料。但由于历史遗留问题，对政府招商引资优惠政策的执行以及土地增容费计算依据的历史基准价的评估，对补交土地出让金的数额仍有较大的争议。相关行政部门以被告未全部缴纳土地出让金等费用为由不让被告申请办证。按法律规定，有关行政部门可以通过行政处罚或民事诉讼向被告追索，不能以行政职权拒不办证。因此，被告前述五证齐全，行政机关没有依法行政与原告没有获准产权登记存在因果关系，与被告无关，被告无权办理房产证。综上，原告不能办证的原因，是由于相关政府部门的职责，与被告无关。因此，被告依法不承担责任。二、即使被告被认定违约，原告提出的违约金计算有误。原告主张按日向原告支付全部已付款的万分之一计付违约金，该请求过高。因原告已使用了房屋，不存在已付购房款的利息损失问题。且原告未举证证明被告的行为造成其损失情况。此外，合同第十九条约定原告协助被告办理房产证将资料报产权登记机关备案的期限为房屋交付使用之日起365个工作日内。该约定房屋交付使用之日应为原告收房日期。三、原告没有委托被告办理房产证，因此，办证责任不在被告，被告不应承担责任，原告无权要求被告承担逾期办证违约金。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：
2011年8月1日，原、被告签订一份《商品房预售合同》，约定：原告购买被告开发建设的位于贵港市××大道北面城市怡景12幢16层1单元1-1601号房，房屋总价款为509390元；合同第十九条约定商品房交付使用后，双方同意共同向房屋登记机构申请办理房屋所有权转移登记。如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起365个工作日内取得房屋所有权证登记的，如买受人选择不解除合同，每逾期一日，出卖人按日向买受人支付已付房款万分之一的违约金；附件十三补充协议第5条第3点约定由于房屋权属证书办证机关的责任导致延误的，出卖人不承担责任。
合同签订后，原告依约付清了全部购房款509036元（按实际建筑面积计收），被告于2013年8月2日将房屋交付给原告使用。
另查明，被告开发的城市怡景小区第12幢楼属于城市怡景二期工程项目。被告在预售涉案房屋前已依法办理其答辩所述的五证。2013年8月19日，贵港市法制办公室向贵港市人民政府就《关于贵港市中大发展有限公司欠缴土地出让金的情况汇报》的汇报，该办公司认为被告未按被告与贵港市新城建设投资开发有限公司于2003年5月13日签订《协作书》的约定使用城市怡景的二期用地86.2亩，改变了土地用途，存在尚欠缴土地出让金问题。2015年12月16日，贵港市仲裁委员会作出（2012）贵仲字第4号裁定书，裁定中止对申请人广西贵港市中大发展有限公司与被申请人贵港市人民政府补交土地出让金纠纷一案的审理。2016年9月3日，被告向该小区的业主发出《致城市怡景业主公开道歉信》，称因历史遗留问题，政府核计土地出让金的数额与该公司取得土地享受的优惠政策不符而存在争议，导致被告迟延办证，被告就此而向业主致歉。被告至今未就办理讼争房屋的相关房屋产权登记资料报产权登记机关完成备案登记，未能在约定的期限办讫房屋所有权证，至今原告亦未能取得房屋所有权证。为此，原告遂向本院提起诉讼。
以上事实，有当事人的陈述、原告身份证、电脑咨询单、商品房预售合同、销售不动产统一发票、致城市怡景业主公开道歉信、住宅质量保证书、被告的营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证、国有土地使用权出让合同、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证、建设工程规划许可证审批单、（2012）贵仲字第4号、贵政办阅（2003）5号、市长办公会议纪要二届25期、协作书、关于欠缴土地出让金的情况回报、业主临时公约、房屋装饰装修管理服务协议、前期物业管理服务协议、业主入伙会签单、业主资料登记表等证据佐证，足以认定。
本院认为，原、被告所签订的《商品房预售合同》，系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效，双方均应当按照合同的约定享有权利并履行相应义务。合同签订后，原告已付清全部购房款，被告于2013年8月2日将房屋交付给原告使用。根据合同有关产权登记的约定，被告商品房交付使用后内办讫房屋所有权登记，被告应在商品房交付之日起365个工作日内即从2013年8月2日起到2015年1月11日为被告进行产权登记资料备案的期间，原告应于2015年1月11日前理应取得房屋所有权证书，但原告至今未取得房屋权属证书。综合本案到案证据看，被告提供的证据不足以证明其在商品房交付使用后365个工作日内将所需办理房屋所有权证相关的资料报产权登记机构备案、并已完成了备案登记，亦无证据证实被告至今为止已完成该房产相关权属资料的备案登记，而被告就该相关资料备案登记的行为，则为能否办理房屋所有权证的前提条件，故为被告须履行的义务。因此，原、被告签订合同后，因被告未就办理房屋权属证明相关资料完成备案登记，至今尚不具备房产权属转移登记的条件，是导致原告至今未取得房屋所有权证的根本原因，无关原告委托被告办证与否，故被告的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。根据合同第十九条约定商品房交付使用后，因出卖人的责任，原告未能在约定的期限内办理房屋权属登记的，每逾期一日，按日向原告支付已付房款万分之一的违约金。因此，逾期办证违约金起始计算日期应从2015年1月12日起开始计算，暂计至2017年3月29日逾期天数806天违约金为(已付购房款509036元×日万分之一×806天=41028.30元，故本院支持原告请求被告支付逾期办证违约金（违约金计算：以509036元为基数，从2015年1月12日起按日万分之一计付至本案生效判决确定最后履行期限之日止，暂计至2017年3月29日为41028.30元）的诉请，超出部分诉请，本院予以驳回。
被告提出未能办理房屋所有权证系政府有关部门的责任，其不应承担责任的抗辩，从被告所提供的证据分析，因城市怡景因二期用地土地出让金问题尚未解决，导致其未能完成办理产权权属登记的备案登记。由于被告系有偿取得城市怡景小区土地使用权，其应依法缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后方可使用土地，其应依法解决前述问题。但因被告自身的原因其未依法解决前述问题，且前述问题并不符合双方合同所约定被告免责事由的情形，且系其与政府有关部门之间的关系，不能对抗原告。被告亦未能提供充分的证据证明有关出让金等问题以及未能办理房屋所有权证系有关政府部门的责任，故被告该抗辩理由，依据不足，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告广西贵港市中大发展有限公司向原告陆学强支付逾期办证违约金（违约金计算：以509036元为基数，从2015年1月12日起按日万分之一计付至本案生效判决确定最后履行期限之日止，暂计至2017年3月29日为41028.30元）；
二、驳回原告陆学强的其他诉讼请求。
本案案件受理费1482元，减半收取计741元，由被告广西贵港市中大发展有限公司负担。
以上义务，义务人应于本判决生效后十天内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加六提出副本，上诉于贵港市中级人民法院，同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费1482元（款汇至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户银行：中国农业银行贵港分行营业部；账号：45×××93）。逾期不交也未提出司法救助申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 陈水英
二〇一七年三月二十九日
书记员 殷小易