河北省顺平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）顺刑初字第107号
公诉机关河北省顺平县人民检察院。
被告人刘某甲，曾用名刘凤坡。因涉嫌犯污染环境罪，2013年11月8日被顺平县公安局刑事拘留，11月15日被顺平县公安局取保候审。2014年5月23日由顺平县人民检察院决定取保候审。经本院决定，2014年7月31日由顺平县公安局执行逮捕。现押于顺平县看守所。
河北省顺平县人民检察院以顺检刑诉字（2014）第73号起诉书指控被告人刘某甲犯污染环境罪，于2014年6月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。顺平县人民检察院指派检察员王巍、邢玉聪出庭支持公诉，被告人刘某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
顺平县人民检察院指控，2012年2、3月份，被告人刘某甲为牟取非法利益，在未办理医疗废物经营许可证的情况下，在顺平县腰山镇西后兴村李保东家和位于顺平县腰山镇东后兴村的自家院内非法从事医疗废物的买卖、处置活动。2013年8月25日，在上述场所当场查扣被告人刘某甲非法持有的医疗废物共计10.98吨。
对于指控的事实，公诉机关提供了相关证据，据以认定被告人刘某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。提请本院依法判处。
被告人刘某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。
经审理查明，2012年2、3月份，被告人刘某甲为牟取非法利益，在未办理医疗废物经营许可证的情况下，在顺平县腰山镇西后兴村李保东家和位于顺�县腰山镇东后兴村的自家院内擅自非法处置（分拣、加工、买卖）医疗废物。2013年8月25日，顺平县环境保护局执法人员当场查扣在上述场所存放的医疗废物10.98吨。
上述事实，由公诉机关提供，经庭审质证的下列证据予以证实：
1、物证照片，载明现场的加工设备、散放的输液管、一次性注射器及堆放的装在蛇皮袋里的输液管，显示时间为2011年1月2日。
2、顺平县公安局巡警特警大队证明，载明照片的实际拍摄时间为2013年8月25日，因数码鹰程序错误，造成照片上显示时间错误。
3、顺平县环境保护局查封（暂扣）决定书，载明因刘某甲无经营许可证，擅自处置医疗垃圾，由顺平县环境保护局执法人员于2013年8月25日暂扣其输液管原料3.3吨、分拣好的输液管3.5吨、待粉原料4.18吨。
4、顺平县环境保护局关于涉嫌犯罪案件移送函，载明该局于2013年8月24日接群众举报，刘某甲在自家院内加工医疗垃圾输液管，次日，该局执法人员会同顺平县公安局巡警特警大队民警对该案进行现场调查，查明刘某甲雇用6名工人在其亲属家院内分拣加工输液管，查获原料3.3吨、分拣好的输液管、S针、卡子、注射器共计3.5吨；在刘某甲家南700米一院落内，查获待粉原料4.18吨。刘某甲涉嫌犯罪，已将上述医疗垃圾、现场检查笔录、对刘某甲的调查询问笔录移交至顺平县公安局。函请立案。
5、顺平县公安局巡警特警大队报警案件登记表、受案登记表，载明顺平县公安局于2013年10月26日同意受理为刑事案件。
6、抓获经过、破案经过，2013年8月25日9时许，顺平县环保局在顺平县腰山镇西后兴村查处刘某甲在自家院内非法加工输液管等医疗垃圾11吨左右，因刘某甲涉嫌犯罪，遂将该案移交顺平县公安局巡警特警大队，该队于2013年11月8日将刘某甲抓获。
7、顺平县环境保护局出具的证明，载明刘某甲未在该局申请办理处理医疗废物资质。
8、顺平县质量技术监督检验所出具的称重证明、顺平县公安局巡警特警大队证明、金源煤业过磅单，载明顺平县质量技术监督检验所对顺平县环境保护局查处的医疗垃圾进行称重，其中输液管3.3吨、分拣好的输液管、卡子、S针、注射器3.5吨、待粉原料4.18吨。由顺平县公安局将上述物品分装6车过磅后运走，过磅结果与上述结果一致。
9、证人马某证言，自2013年4月至8月25日，和石某甲等共五、六个老太太在顺平县西后兴村刘某甲一个亲戚家中给刘某甲分拣输液管、注射器、透析管等医疗废物。其分拣了2000斤左右。
10、证人石某甲证言，与马某证言一致。其分拣了3000斤左右。
11、证人刘某乙（刘某甲邻居）证言，刘某甲在腰山镇土地所上班，平时倒卖塑料，还在家用塑料粉碎机加工�院用过的塑料垃圾。
12、证人石某乙证言，在顺平县南屋村村边经营地磅站，2013年8月25日，有号牌分别为冀F×××××、冀F×××××的两辆五征三轮车分别在其地磅称重三次，称重结果与6张过磅单记载一致。称重的货物是袋装的输液管之类的东西。
13、证人曹某甲证言，平时打零工过活，2013年8月25日顺平县公安局雇其在腰山镇东后兴及西后兴两户人家里去装输液袋、注射器、透析管、输液管之类的医疗垃圾，装了10来吨，大部分是输液管，有粉碎好的，还有成品的。
14、证人付某证言，与曹某甲证言一致。
15、证人王某证言，其有辆号牌为冀F×××××的五征三轮车，平时在顺平县汽车站等着拉货。2013年8月25日中午，公安局的人雇其到腰山镇一个村里运输液管等医疗垃圾，共拉了3趟，在南吴村村边一个地磅站过磅，三次的货物净重均为1.7吨。
16、证人李某证言，�有辆号牌为冀F×××××的五征三轮车，平时在顺平县汽车站等着拉货。2013年8月25日中午，公安局的人雇其到腰山镇一个村里运输液管等医疗垃圾，共拉了3趟，在南吴村村边一个地磅站过磅，第一次货物净重2.28吨、第二次净重1.58吨、第三次净重2.02吨。
17、证人何某证言，曾经营小型塑料厂，刘某甲给其厂子送过破碎好的输液管。
18、被告人刘某甲供述，其在没有处理医疗垃圾相关手续的情况下，自2013年2、3月份开始在西后兴村李保东家和东后兴村其自己家中加工销售输液管、透析管、注射器等医疗垃圾，共请了6名工人分拣，每人发一副皮制手套，在西后兴村分拣后，在运到东后兴村自家粉碎，然后，销售给了刘文通5、6吨，销售给何某3、4吨。这些医疗垃圾多是满城县决堤村张继福给其送的，也有收废品的给其送的。
19、顺平县环境保护局现场检查（勘察）笔录，载明该局执法人员于2013年8月25日在顺平县东后兴村对刘某甲家检查的情况，发现6名工人正在分拣输液管、注射器等医疗垃圾，分拣好的3吨左右，在另一无人院落发现民房作为加工车间，有粉碎机1台，待粉原料5吨左右，粉碎料1袋。
20、现场示意图，载明刘某甲加工塑料场所方位情况。
上述证据，经庭审质证，来源合法，证据之间相互印证，足以认定公诉机关指控的事实。
公诉机关除出示上述证据外，还出示了如下证据：
1、户籍证明信10份，载明刘某甲，曾用名刘凤坡及证人石某乙、李某、马某、石某甲、刘某乙、付某、王某、曹某乙、何某的基本情况。
2、顺平县公安局巡警特警大队出具的证明2份，分别载明未找到刘文通、张继福。
本院认为，被告人刘某甲非法处置医疗废物三吨以上，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，该情形应当认定为“严重污染环境”。其行为侵害了国家防治污染的管理制度，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人当庭自愿认罪，具有悔罪表现。根据被告人的犯罪情节、悔罪表现，根据社区矫正机关调查意见，对其宣告缓刑，对其所居住的社区没有重大不良影响，可依法宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯污染环境罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份�
审判长 齐震虎
审判员 张新科
审判员 魏 红
二〇一四年九月二十六日
书记员 王 莹