江苏省盐城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盐商初字第0317号
原告江苏绿叶农化有限公司，住所地在江苏省阜宁县澳洋工业园汇鑫路1号。
法定代表人卞华舵，该公司董事长。
委托代理人张发建，该公司员工。
被告山东利津盛驰筑路材料有限公司，住所地在山东省东营市利津开发区。
法定代表人李明然，该公司董事长。
原告江苏绿叶农化有限公司（以下简称绿叶农化公司）与被告山东利津盛驰筑路材料有限公司（以下简称利津材料公司）加工合同纠纷一案，本院于2014年11月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年5月22日公开开庭进行了审理。原告绿叶农化公司的委托代理人张发建到庭参加了诉讼，被告利津材料公司经本院公告传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告绿叶农化公司诉称：原、被告于2014年7月8日签订《氯氟吡氧乙酸异辛酯项目合作协议书》一份，协议约定由被告为原告代为生产加工氯氟吡氧乙酸异辛酯（又名“氟草烟”），由原告向被告提供生产氟草烟所需各原料，被告根据原告提供的原料数量及协议约定的单耗标准，向原告交付符合协议要求的相应的氟草烟产品，原告向被告支付加工费。协议还约定了生产一吨氟草烟产品原料单耗标准以及其他条款内容。协议签订后，原告即与供应商签订原料采购协议，并将所购原料和本公司仓库尚存的部分原料送货至被告公司指定的仓库，原告所交货物清单为“氟化钾20.01吨、五氯吡啶20吨、氨水12.6吨、氢氧化钾26.7吨、DMF35.75吨、氯乙酸甲酯24.3吨、2-辛醇11.05吨、甲醇10.08吨、二氯乙烷10吨、氯化钙6吨、环丁砜10.25吨、钛酸异丙酯0.47吨”。原告在8月初已经将生产20吨氟草烟产品所需原料均交至被告指定仓库，但是被告一再拖延交货时间，经原告多次催要，被告截至目前仅交氟草烟产品2.5吨，尚余17.5吨未交。现被告公司的法定代表人已经因非法集资、诈骗等罪名被公安部门通缉，且被告公司已经停产关门。被告的行为已经明确表明其根本不能继续履行该代加工协议，该协议已经没有任何继续履行的必要。原告多次派公司员工至被告处要求拉回原告所有的原材料，均未能成功。为维护原告的合法权益，根据相关法律法规的规定，依法向贵院提起诉讼，请求：1、判令解除原被告双方签订的《氯氟吡氧乙酸异辛酯项目合作协议书》；2、判令被告向原告返还尚未使用的原材料（详见清单）；3、本案的诉讼费用由被告承担。
原告绿叶农化公司在举证期限内向法庭提交的证据有：
证据一、被告出具的原告所供原料明细表，证明原告共向被告提交的原料清单及数量。
证据二、供应商向被告交货的物流单据及送货单等，证明原告采购原料向被告供货的相关事实。
证据三、原告与供应商签订的采购合同及相应的发票，证明原告采购生产氟草烟产品的原料送货至被告指定的山东绿明环保设备有限公司仓库，所购产品均由原告付款。
证据四、原被告签订的合作协议书，证明原、被告双方是代加工关系，约定了原料单耗以及双方的权利义务，原料由原告购买，被告只负责加工，原告支付加工费。
被告利津材料公司未答辩，亦未提交证据。
本院对原告所举证据审核认为：原告提供的证据均客观真实，与本案具有关联性，故对原告提供的全部证据，本院予以认定。
根据本院审核认定的证据及原告的当庭陈述，本院确认以下事实：
原告绿叶农化公司与被告利津材料公司于2014年7月8日签订《氯氟吡氧乙酸异辛酯项目合作协议书》一份，协议约定由利津材料公司为绿叶农化公司代为生产加工氯氟吡氧乙酸异辛酯（又名“氟草烟”），由绿叶农化公司向利津材料公司提供生产氟草烟所需各原料，利津材料公司根据绿叶农化公司提供的原料数量及协议约定的单耗标准，向绿叶农化公司交付符合协议要求的相应的氟草烟产品，绿叶农化公司向利津材料公司支付加工费。协议还约定了生产一吨氟草烟产品原料单耗标准分别为：氟化钾1050㎏、五氯吡啶1095㎏、氨水630㎏、氢氧化钾1350㎏、DMF2600㎏、氯乙酸甲酯380㎏、2-辛醇340㎏、甲醇500㎏、二氯乙烷500㎏、氯化钙300㎏、环丁砜350㎏、催化剂2（钛酸异丙酯）30㎏。协议同时约定：绿叶农化公司支付给利津材料公司的加工费5000元／吨原药，其他费用为13000元／吨原药，催化剂330元／吨原药，合计18330元／吨原药，利津材料公司须开具发票（每吨产品的开票金额为18330元），开票前利津材料公司与绿叶农化公司沟通，等发票入账后，绿叶农化公司按照每月代生产的氟草烟产品数量与发票于次月现金电汇结算。协议还约定了违约责任等其他内容。
上述协议签订后，绿叶农化公司即与供应商签订原料采购协议，并将所购原料和该公司仓库尚存的部分原料送货至利津材料公司指定的仓库，绿叶农化公司共计向利津材料公司交付原料为：氟化钾20.01吨、五氯吡啶20吨、氨水12.6吨、氢氧化钾26.7吨、DMF35.75吨、氯乙酸甲酯24.3吨、2-辛醇11.05吨、甲醇10.08吨、二氯乙烷10吨、氯化钙6吨、环丁砜10.25吨、钛酸异丙酯0.47吨。利津材料公司仅为绿叶农化公司代加工氟草烟产品2.5吨，尚余17.5吨未交。根据双方协议约定的原料吨耗，利津材料公司已加工的2.5吨氟草烟产品，共分别用去原料为：氟化钾2.625吨、五氯吡啶2.7375吨、氨水1.575吨、氢氧化钾3.375吨、DMF6.5吨、氯乙酸甲酯0.95吨、2-辛醇0.85吨、甲醇1.25吨、二氯乙烷1.25吨、氯化钙0.75吨、环丁砜0.875吨、钛酸异丙酯0.075吨，绿叶农化公司尚余在利津材料公司处的原料为：氟化钾17.385吨、五氯吡啶17.2625吨、氨水11.025吨、氢氧化钾23.325吨、DMF29.25吨、氯乙酸甲酯23.35吨、2-辛醇10.2吨、甲醇8.83吨、二氯乙烷8.75吨、氯化钙5.25吨、环丁砜9.375吨、钛酸异丙酯0.395吨。现绿叶农化公司要求解除双方协议并由利津材料公司返还其上述尚余的原料。
另查明，原告在对外采购原料的合同中均约定送货地点为山东利津县津六路山东绿明环保设备有限公司。
本院认为：绿叶农化公司与利津材料公司签订的氯氟吡氧乙酸异辛酯项目合作协议书是双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的相关规定，系有效协议。绿叶农化公司依据协议向利津材料公司提供了相应原料，利津材料公司应当及时予以加工，现因利津材料公司仅加工了小部分氟草烟产品即停止经营，以自己的行为表示不再履行债务，绿叶农化公司依法享有合同解除权，对绿叶农化公司要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。绿叶农化公司根据合同履行的情况要求利津材料公司返还相应的原料，于法有据，本院亦予支持。被告利津材料公司未到庭答辩，亦未提供反驳证据，视为放弃对本案答辩及举证的权利，应当承担举证不能的相应法律后果。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第二款、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告江苏绿叶农化有限公司与被告山东利津盛驰筑路材料有限公司于2014年7月8日签订的《氯氟吡氧乙酸异辛酯项目合作协议书》。
二、被告山东利津盛驰筑路材料有限公司于本判决生效后十日内向原告江苏绿叶农化有限公司返还氟化钾17.385吨、五氯吡啶17.2625吨、氨水11.025吨、氢氧化钾23.325吨、DMF29.25吨、氯乙酸甲酯23.35吨、2-辛醇10.2吨、甲醇8.83吨、二氯乙烷8.75吨、氯化钙5.25吨、环丁砜9.375吨、钛酸异丙酯0.395吨。
案件受理费36935元，公告费600元，诉讼保全费5000元，合计42535元，由被告山东利津盛驰筑路材料有限公司负担。此款已由江苏绿叶农化有限公司预交，由被告在履行本判决时直接给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省高级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，同时应向江苏省高级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省高级人民法院开户行：中国农业银行南京市分行山西路支行，帐号10×××75。
审 判 长 陈素娟
代理审判员 钟红梅
代理审判员 付陈友
二〇一五年六月二十四日
书 记 员 朱 滢
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。