广东省惠州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤13民终3593号
上诉人（原审被告）：刘芳，女，汉族，住址：四川省射洪县。
委托诉讼代理人：洪宝蓝，系广东日升律师事务所律师。
委托诉讼代理人：廖学敏，系广东日升律师事务所律师实习律师。
被上诉人（原审原告）：伯恩光学（惠州）有限公司。住所地：惠阳区秋长白石村大石组。
法定代表人：杨建文。
委托诉讼代理人：尹国花，女，汉族，1990年1月26日出生，住址：惠州市惠阳区，系公司法务专员。
委托诉讼代理人：童武华，男，�族，1978年12月25日出生，住址：惠州市惠阳区，系公司员工关系主管。
上诉人刘芳因与被上诉人伯恩光学（惠州）有限公司（以下简称伯恩光学）劳动争议纠纷一案，不服广东省惠州市惠阳区人民法院（2015）惠阳法秋民初字第610号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月16日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人刘芳及其委托代理人洪宝蓝，被上诉人委托代理人尹国花、童武华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人刘芳上诉请求：一、请求二审法院撤销惠阳区人民法院（2015）惠阳法秋民初字第610号民事判决；二、请求二审法院改判被上诉人解除上诉人劳动合同违法，并支付上诉人违法解除劳动合同的赔偿金22349元。
事实和理由为：一、原审法院认定事实不清。1、上诉人在申请调看监控录像前有打电话给黄永华讯问其工号，并表明是为了申请查看监控使用，并非用于违法犯罪活动，黄永华是知道申请查看监控一事的，且其亦未提出反对。因此上诉人的行为只是代黄永华填写申请表，并非上诉人冒用他人签名。黄永华出具的《报告》因黄永华与上诉人之间可能存在利益冲突，其出具的报告不具有客观性，原审法院对这一证据未经核实其签名的真实性、合法性即采信属于事实不清。2、被上诉人的公司规章制度制定程序不合法，不具有法律效力。首先，公司的《员工手册》制定程序是否经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序？并实际向员工公示或告知？原审法院未予调查、核实。被上诉人在仲裁裁决之前一直不提交《员工手册》作为证据，起诉时也没有作为证据提交，而是在一审开庭时当庭提交的，不排除被上诉人为了诉讼而匆忙制作“员工手册”的可能，况且该员工手册是否是劳动合同中约定上诉人已经阅读的《员工手册》？原审法院未予核实。且实际情况是上诉人并没有收到《员工手册》签合同时上诉人为了能够有份工作，入职顺利以及入职后能够顺利发展，作为弱势的一方对没有收到员工手册一事并不敢提出异议。因此，该《员工手册》不能作为管理员工的依据。其次，上诉人是2013年6月6日与被上诉人签订劳动合同，进入被上诉人处工作，而《调看监控录像的规定》作为独立的公司规章制度，其制定时间是2013年8月5日，该规章制度并未根据《劳动合同法》第四条的规定制定、修改，非但未通过民主程序，且未向上诉人公示或告知，不能作为用人单位管理的依据。一审法院认定该规章制度合法事实不清。3、即使《员工手册》可以作为管理员工的依据，其第十一部分奖惩内容中第四条处分条例具体规定内容中第五-（2）-8项规定，泄露公司机密信息，擅自查看公司监控录像或未经允许拷贝公司机密信息的，按照《关于调看监控录像的规定》根据情节予以记大过或开除。该条规定属于违反公司保密制度规定的惩罚，应当理解为为了泄露公司机密查看公司监控，才应当按照《调看监控录像的规定》给予处罚，而上诉人只是为了调查违规、违纪行为申请查看监控录像，不存在泄露公司机密的行为。因此，上诉人申请查看监控的行为不应当适用该条规定。原审法院将申请行为与查看监控录像的行为混为一谈，未查清上诉人客观上是否有查看到监控录像即认定上诉人严重违反公司规章制度，认定上诉人的申请行为是查看监控的行为，严重违反客观事实。按照《调看监控录像的规定》第2条查看监控录像必须要经过人事行政部经理和保安队长签字，方能在值班保安陪同下进入监控室查看。而上�人在向行政部经理申请时虽然申请表上其有签名，但并未表示同意，且无保安队长签字同意，上诉人查看监控的申请并未得到批准，因此上诉人实际上未查看到任何监控录像。一审法院认定事实不清。二、原审法院判决依据的证据不足。1、被上诉人单方面作出的《内部绩效改善公告》（2015）年7月8日未经上诉人认可，且不排除承办人、见证人等与上诉人之间存在利害关系，因此该证据没有证明力不应当采信，原审不考虑该证据的证明力即予以采信，不符合客观事实，违反法律的规定，该证据不能作为定案依据。2、关于黄永华《报告》、康春雷《关于蔡程程查看A7-1F监控的说明》、《检举信》等均只有签名，没有提供身份信息相互佐证，且当事人并未到庭作证，因此其签名的真实性，合法性无法核实，不能作为定案依据。而原始法院在未核实该证据的情况下予以采�，存在偏袒一方不公正判决的枉法行为。上诉人申请查看监控录像的行为并未严重违反公司的规章制度，被上诉人以此解除上诉人的劳动合同没有事实和法律依据。综上，上诉人并不存在严重违反公司规章制度的行为，被上诉人违法解除上诉人的劳动合同应当支付上诉人赔偿金。上诉人的诉讼请求合法、合情、合理，恳请二审法院依法改判，并支持上诉人的全部上诉请求，以切实维护上诉人的合法权益。
被上诉人伯恩光学的答辩要点为：一、一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院依法维持原判决；二、上诉人的上诉请求及理由，与事实不符、于法无据，请求二审法院驳回其上诉。
伯恩光学向一审法院起诉请求：判令原告解除劳动关系合法，不支付赔偿金22349元。
一审法院认定事实：被告于2013年6月6日进入原告处工作，任普工一职。2013年6月6日，原告（甲方）与被告（乙方）签订一份《劳动合同》，其中第一条规定，合同期限从2013年6月6日至2016年6月5日；第九条第五项约定乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同：……，2、严重违反甲方的规章制度的；……。其中第十三条第一项约定，员工手册作为本合同的组成部分，乙方以阅读，没有异议，并严格遵守。被告的《员工手册》第十一部分奖惩中第四条处分条例具体规定中，第（五）-（2）-8项规定，泄露公司机密信息，擅自查看公司监控录像或未经允许拷贝公司机密信息的，按照《关于调看监控录像的规定》根据情节予以记大过或开除。2015年8月10日，被告为调查其主管戴蒙来冒用员工黄永华的姓名和工号填写的《伯恩光学有限公司闭路监控录像查看申请表》，原告发现后，于2015年8月28日向被告发出了《解除劳动合同告知书》。被告离职前的月平均工资为4469.8元。后刘芳向惠州市惠州区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，请求为：被申请人员支付违法解除劳动合同赔偿金22349元。该劳动人事争议仲裁委员会作出《仲裁裁决书》（非终局），裁决：由被申请人在本裁决书发生法律效力之日起七日内一次性支付申请人解除劳动合同的赔偿金22349元。
一审法院认为：被告在工作中，如认为其上级管理人员存在违纪违规的情形，应通过合法合理的途径向相应的管理部门和管理人员反映情况，被告为调查其上级管理人员，冒用他人签名填写《闭路监控录像查看申请表》。首先，冒用他人签名，已侵害他人的合法权益，违反相关法律规定，为法律所禁止行为；其次，原告的《员工手册》明确规定，擅自查看公司监控录像，按照《关于调看监控录像的规定》根据予以记大过或开�。该条规定没有违反法律、行政法规及相关政策的规定，不存在明显不合理，免除用人单位责任，排除劳动者权利的情况。被告已阅读并知晓，应当遵守。被告明知冒用他人签名的《闭路监控录像查看申请表》，使用了不合法的方式，是擅自查看公司监控录像的行为，应当认定为严重违反用人单位规章制度的范畴。《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……,（二）严重违反用人单位的规章制度的；……”故原告解除与被告之劳动合同，是用人单位合法行使用人自主权的权利，不属于违法解除劳动合同的情形无需向被告支付违法解除劳动合同的赔偿金。判决：原告伯恩光学（惠州）有限公司无需支付解除劳动合同的赔偿金给被告刘芳。
二审期间，被上诉人提交《职工代表大会会议记录》、《�议签到表》、职工代表大会照片和公告照片，欲证明被上诉人的《员工手册》已经过民主程序制定和公示。
上诉人的代理人质证意见为：对被上诉人提交的证据三性均不予认可，本案经过仲裁和一审，前后时间已经近一年，该证据超过举证期限，也不是发生在仲裁之前，上诉人不认可该证据的形成时间，根据上诉人的反映，并未参加过被上诉人所述的会议，不排除被上诉人为了诉讼而后期制作。而且，被上诉人的员工那么多，还有其提供的照片上模糊不清，体现不了具体时间。
本院经审理查明的事实：上诉人于2013年6月6日进入被上诉人处工作，任普工一职。2015年8月10日，上诉人为调查其主管戴蒙来冒用员工黄永华的姓名和工号填写的《伯恩光学有限公司闭路监控录像查看申请表》，被上诉人发现后，于2015年8月28日以上诉人存在“两次记大过”的情形严重违反被上诉人处的厂纪厂规为由向其提出解除劳动关系。于2015年8月28日向上诉人发出《解除劳动合同告知书》。被上诉人主张上诉人清楚被上诉人处的《员工手册》、《关于调看监控录像的规定》；《关于调看监控录像的规定》属于《员工手册》的组成部分，被上诉人提供了双方签订的劳动合同予以证明上诉人清楚被上诉人处的《员工手册》，双方签订的劳动合同第十三条显示：员工手册作为本合同的组成部分，乙方已阅读，没有异议，并严格遵守。上诉人离职前的月平均工资为4469.8元。
本院经审理认为，本案系劳动合同纠纷；本案争议的焦点是：被上诉人是否存在违法解除劳动关系，是否应向上诉人支付解除劳动合同的赔偿金。
关于本案争议的焦点，首先，根据被上诉人在原审诉称其与上诉人解除劳动合同关系的原因，系由于上�人两个月内出现两次严重违纪，根据《员工手册》第十一部分奖罚第五条第18点之规定即“一年内记大过二次或警告3次或以上且无功过相抵者”，予以解除劳动合同关系。经查，被上诉人诉称上诉人第一次严重违纪，是因被上诉人人事部在调查蔡程程时，上诉人为庇护蔡程程而对调查人员进行阻扰且态度恶劣，此行为违反了被上诉人的规章制度《员工手册》，根据《员工手册》，对上诉人作出了组长降级为员工的处罚。同时被上诉人亦自认其后上诉人为此向被上诉人提交检讨书，请求公司从轻处罚。鉴于此，被上诉人给予上诉人改过自新的机会，撤销了对上诉人的处罚。根据被上诉人的自认被上诉人对上诉人的此次处罚最终结果是撤销了处罚，因此，上诉人在该次处罚中已不存在被记大过的结果。其次，被上诉人称对上诉人作出第二次记大过处分系因上诉人违反了《员工手册》第十一部分第四条第（五）点第（2）项第8小点的规定，即“泄漏公司机密信息，擅自查看公司监控录像或未经允许拷贝公司机密信息的，按照《关于调看监控录像的规定》根据情节予以记大过或开除。”经查，被上诉人提交的《关于调看监控录像的规定》的制作时间为2013年8月5日，而上诉人入职时签订劳动合同的时间为2013年6月6日早于《关于调看监控录像的规定》制定的时间，被上诉人未能提交证据证明上诉人当时阅读查看的《员工手册》中已经涵盖《关于调看监控录像的规定》之内容。故不能简单以劳动合同中注明“《员工手册》作为本合同的组成部分，乙方已阅读，没有异议，并严格遵守”的条款认定上诉人已知悉《关于调看监控录像的规定》。虽然，二审期间，被上诉人提交了《职工代表大会会议记录》、《会议签到表》、职工代表大会照片�及公告栏照片欲证明上诉人已经知悉《员工手册》修订及《关于调看监控录像的规定》。但，经查，被上诉人提交的《会议签到表》并无上诉人的签名，该证据无法证明上诉人已参与《员工手册》和《关于调看监控录像的规定》等新规定的培训。因此，被上诉人未能提交证据证明《关于调看监控录像的规定》制定在其与上诉人签订劳动合同之前，亦未能提交证据证明其将《关于调看监控录像的规定》作为《员工手册》处罚员工的援引规定有循其他途径告知上诉人，因此，其依据该规定对上诉人予以记大过或开除处罚，并不符合规定。
综上，上诉人并不存在一年内两次被记大过的处罚结果，因此，被上诉人以上诉人两个月内出现两次严重违纪，根据《员工手册》第十一部分奖罚第五条第18点之规定即“一年内记大过二次或警告3次或以上且无功过相抵者”为由解除劳动关系缺乏事实与法律依据，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，被上诉人应支付上诉人违法解除劳动合同的赔偿金22349元（4469.8元×2.5个月×2倍）。
另，被上诉人作为用人单位，当依照法律法规制定公司的规章制度，做好相应的公示和告知，对于直接影响劳动者切身利益的条款，则更应对劳动者进行解释和培训，让劳动者知悉了解公司的规章制度。此案，用人单位应吸取经验，公司之管理不仅要完善好相应规章制度，也要注重修订程序之合法，同时，更应加强员工对公司规章制度的学习并做好相关学习培训记录，做好监督，对用工管理存在之不足，要及时予以修正，切实做到合法合理。诚然，上诉人更应引以为戒，上诉人虽称他人已同意让其代签名字，但大可将申请�交予该人签名后再行递交，则不会出现今日之纠纷。上诉人冒用他人签名，确已侵害他人的合法权益，此种做法实属不该，但其此次冒用他人签名仅为在填写《闭路监控录像查看申请表》中造成多增加一名申请人以符合三人申请的假象，其本人真实姓名亦有填写其中，并非全部冒用他人签名作为申请人而其本人置之度外，且被上诉人亦未提交证据证明上诉人此次查看监控录像确已泄漏公司机密信息，达到足以可作开除处理的严重程度。并如前述，被上诉人亦未做好相关告知工作，使其解雇行为合法合理。因此，在此对双方均予以告诫，望日后谨慎行事。
综上，原审判决认定事实部分不清，适用法律有误，本院予以纠正。上诉人的上诉有理，其上诉请求合理部分本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第八十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（二）款之规定，判决如下：
一、撤销广东省惠州市惠阳区人民法院（2015）惠阳法秋民初字第610号民事判决。
二、改判伯恩光学（惠州）有限公司在本判决书发生法律效力之日起七日内一次性支付刘芳解除劳动合同的赔偿金22349元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案为劳动争议案件，免收二审案件受理费。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱莉娜
审 判 员 ＸＸ锋
代理审判员 李旭兵
二〇一六年十二月二十三日
法官 助理 朱宇锋
书 记 员 张婉婷
�：相关裁判依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。