河南省荥阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0182刑初399号
公诉机关河南省荥阳市人民检察院。
被告人张占营，男，1971年3月1日出生，汉族，小学文化，个体工商户，住河南省郑州市金水区。曾因犯诈骗罪于2002年12月4日被河南省郑州市管城回族区人民法院判处有期徒刑一年零两个月，因犯招摇撞骗罪于2009年9月24日被郑州市管城回族区人民法院判处管制一年零六个月。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪于2016年5月26日被荥阳市公安局刑事拘留，2016年6月25日被荥阳市公安局取保候审，2017年6月15日被逮捕。
辩护人王花永，河南神龙剑律师事务所律师。
辩护人王洪涛，河南神龙剑律师事务所实习律师。
荥阳市人民检察院以荥检公诉刑诉[2016]514号起诉书指控被告人张占营犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荥阳市人民检察院指派检察员王爱军出庭支持公诉，被告人张占营到庭参加了诉讼。现已审理终结。
荥阳市人民检察院指控，2015年12月份至2016年3月18日期间，被告人张占营伙同他人，经预谋后，违反国家法律规定，来到荥阳市王村镇司村行政村满沟大队北边的邙岭山上，擅自建设无线电广播信号发射塔，并未经审批备案擅自使用93.4MHZ和102.9MHZ的频率，播放《广播电视广告播出管理办法》中明令禁止播放的提高性功能的药品，两个非法频道严重干扰了河南省人民广播电台古典音乐频道、经济频道和新闻频道的收听质量，造成正常频道无法正常收音。2016年3月18日，河南省广播电视台等相关部门将该非法广播电台查获后，将该案件移交荥阳市公安局。上述事实公诉机关提交了被告人的供述、证人证言、现场勘验检查笔录、前科判决书、到案经过等证据，指控被告人张占营之行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪，提请本院依法判处。
被告人张占营对公诉机关指控的犯罪事实基本不持异议,辩称其应构成从犯。辩护人以被告人张占营系从犯为由请求对被告人张占营从轻处罚。
经审理查明：2015年12月份至2016年3月18日期间，被告人张占营伙同范泰毅、索轩（均已判决）等人，经预谋后，违反国家法律规定，到荥阳市王村镇司村行政村满沟大队北边的邙岭山上，擅自建设无线电广播信号发射塔，并未经审批备案擅自使用93.4MHZ和102.9MHZ的频率，播放《广播电视广告播出管理办法》中明令禁止播放的提高性功能的药品，两个非法频道严重干扰了河南省人民广播电台古典音乐频道、经济频道和新闻频道的收听质量，造成正常频道无法正常收音。2016年3月18日，河南省广播电视台等相关部门将该非法广播电台查获后，将该案件移交荥阳市公安局。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人张占营的供述，供述了2014年下半年，范泰毅出资让其帮忙在荥阳找个地方建个无线电信号塔，通过这个广播塔做广告卖补肾壮阳的药品，范泰毅让其在荥阳王村租了一个地方建了一个信号塔，后来那个信号塔影响村民的电视信号了，其和范泰毅就又找了个地方建了个信号塔，期间范泰毅让其到信号塔那看过几次是否正常，其还安排满某2看好设备。2016年3月18日，其和范泰毅建的信号塔被有关部门拆除的事实。
2、同案犯范泰毅的供述，供述了2014年其和张占营商量在郑州建个无线电信号塔，其投资钱，张占营负责找地方经营，如果挣钱大家一起分。张占营先是在荥阳王村一个地方建个无线电信号塔，结果影响附近村民的电视机信号就停止了。2015年12月份，张占营又租了个地方建无线电信号塔，2016年2月份张占营告诉自己信号塔的频道是93.4和102.9，其到焦作听到了这两个频率。2016年3月份张占营打电话告诉自己无线电设备被查住的事实。
3、同案犯索轩的供述，供述了2015年11月底，范泰毅让其和他一起到郑州卖产品，范泰毅带着其和张占营、史丽亚一起吃饭，吃饭的时候商量如何假设黑广播播放范泰毅和张占营代理的药品，当时商量史丽亚负责购买黑广播设备，范泰毅和张占营负责指导安装建设黑广播设备，其负责联系物流，卖药、送货、收钱、记账。2015年12月份史丽亚让其买了一台电脑送到荥阳王村，当时张占营、史丽亚都在，黑广播塔已将建好，厂家正在调试设备。后来其就在郑州给范泰毅卖代理的产品。
4、证人张某的证言，证明其在荥阳市文化广播电视新闻出版局所属的新闻中心工作，2016年3月18日上午经有关广电部门多方检测确定在荥阳市王村镇司村行政村满沟五组邙岭的山坡上发现一个非法的广播电台，河南省文广新局负责人，河南省人民广播电台负责人、郑州市文广新局执法大队人员、荥阳市文广新局执法大队人员、王村派出所、王村镇政府安监办和其等人到现场发现这个非法电台的发射塔高约50米，发射塔下面有一个活动板房，房屋内有两套大功率的发射装置，频率分别是93.4MHZ和102.9MHZ，一直播放非法广播内容。其等人将这些设备全部拆除查封后带回荥阳市广播电视中心了。
5、证人满建立的证言及辨认笔录，证明2015年11或12月份，通过村里满某1的介绍，一个自称广播电台的人（指张占营）和其商量以一年3000元的租金租用其土地建广播电视塔。2016年3月的一天，村里人给其打电话说其承包土地上建的那个信号塔是非法的，已经被有关部门拆除。经其辨认，被告人张占营是租用其土地建无线电发射塔的人。
6、证人和保某的证言，证明2014年年底的一天，有几个人自称广播电台的，要在附近建一个广播塔，其给他们联系了电工满某1。后来才听说那几个人又在邙岭上建了个非法广播塔被拆除的事实。
6、证人满某1的证言，证明2014年冬天的时候，几个自称广播电台的人说他们建立一个广播塔，让其帮忙接电，后来那个塔影响村民电视信号就没有再用。2015年第一次那个男的又确定了满建立承包的那块土地，2015年11月或12月份那个男的和满建立协商后开始建塔，塔建好后让其接线的事实。
7、证人王某的证言，证明了2015年年底，有个男的租赁满建立的土地建了个信号塔。2016年3月中旬相关部门说这个广播塔是非法的，将这个广播塔拆除的事实。
8、证人满某2的证言及辨认笔录，证明2015年年底，有个男的（指张占营）领着人在村北边山上建了个广播塔，这个男的（指张占营）让其帮忙看着设备别让人偷走，每月给其2000元工资的事实。经其辨认，被告人张占营是雇佣其负责无线电发射塔设备正常运行的人。
9、证人郭某的证言及其购买药品的名称包装，证明2015年12月份，其连续一周左右通过收音机的93.4频率的频道上听到了一个补肾养生的讲座，其通过热线电话购买了六个疗程的补天灵片，吃了三四个月也没有任何效果，而且有拉肚子的反应。
10、证人李某的证言及其购买药品的名称包装，证明2015年12月底，其连续四五天通过收音机的93.4频率等两三个频道上听到了一个补肾药的讲座，其通过热线电话购买了五盒霸哥补肾斑龙片，吃了一个多月也没有好的效果，而且其血糖还增高的事实。
11、另有辨认笔录及照片、电费单、拆除设备时的现场照片、河南省新闻出版广电局关于查处“黑广播”的通知、行政执法现场检查记录、到案经过、前科判决书及户籍证明等相关证据在卷证实。
以上证据经庭审质证，事实清楚，证据确实充分且能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人张占营伙同他人违反国家规定，擅自设置无线电台，干扰无线电通讯正常进行，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。荥阳市人民检察院指控被告人张占营的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。
关于被告人及辩护人以被告人张占营系从犯的辩护理由，经查，根据同案犯范泰毅、索轩的供述，被告人张占营的供述，证人满建立、满某2等人的证言，均证实了被告人张占营为建设非法无线电广播信号发射塔，积极寻找位置，租赁土地，安排人员管理非法无线电广播信号发射塔，在共同犯罪中起主要作用，不应认定为从犯，故辩护人的该辩护理由不能成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条、第二十五条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张占营犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，原羁押期一个月予以折抵，即自2017年6月15日起至2018年1月14日止；罚金限于判决生效后三十日内缴纳）。
二、被告人的作案工具予以没收。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 焦焕利
审 判 员 赵晨昊
人民陪审员 范英奎
二〇一七年七月十四日
书 记 员 方 园