海南省三亚市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）三亚民二初字第40号
原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司。
法定代表人刘汉桥。
委托代理人骆萍。
委托代理人刘云。
被告三亚沃天堂地产开发有限公司。
法定代表人林少平。
第三人河南五建建设集团有限公司。
法定代表人陈保国。
原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司（简称广西建工公司）诉被告三亚沃天堂地产开发有限公司（简称沃天堂公司）、第三人河南五建建设集团有限公司（简称河南五建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年12月4日受理后，依法组成合议庭，于2015年4月14日公开开庭进行了审理。原告广西建工公司的委托代理人骆萍、刘云到庭参加诉讼，被告沃天堂公司、第三人河南五建公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告广西建工公司诉称：2012年8月，沃天堂公司将原由河南五建公司施工的三亚榆亚大道改造排污管线迁移工程（以下简称管线迁移工程）交由广西建工公司承接，并告知该工程前期施工主要完成了管线排查摸底、按物探报告挖探沟、现场三通一平的拆除清运、管材订购进场及施工管线的部分铺设工作，现因双方未就合同条款达成一致，河南五建公司提出中止该项目施工，要求提前退场。
沃天堂公司口头承诺：考虑到后续工程施工与前期工程施工存在部分交叉，进场管材及电熔带等材料尚有遗留，广西建工公司完成后续工程后，可与河南五建公司已完工程量合并申报结算，沃天堂公司按包干价人民币200万元支付河南五建公司工程款后，剩余工程款由沃天堂公司直接支付给广西建工公司。
2012年9月3日，广西建工公司正式进场，并于9月5日与河南五建公司签订《现场交接协议书》，对河南五建公司己完工程量及现场遗留的施工材料数量进行了确认，双方约定：2012年9月3日前河南五建公司未偿付的人工、材料、机械等与工程有关的债务，由广西建工公司全面承担并负责清偿；河南五建公司与劳务承包方、材料供应商、机械租赁方所签订的合同由广西建工公司继续履行；河南五建公司应得的工程款200万元与广西建工公司无关。
2012年9月10日，沃天堂公司出具《情况说明》，同意河南五建公司退出榆亚大道道路改造工程之污水管线迁移工程项目，对河南五建公司撤场留下的后续工程及债权债务等由广西建工公司承接予以确认。广西建工公司接续施工至单管长度达680米时，沃天堂公司仍未履行签约付款的承诺，广西建工公司多次催款未果被迫于2012年10月8日停工。在停工待款的过程中，除正式管道工程未施工外，工地创卫，淤泥土晾晒外运等工作仍持续。
2012年11月30日、2013年1月20日，沃天堂公司向河南五建公司支付工程款200万元。
2013年6月上旬，沃天堂公司许诺给广西建工公司120万元工程款，要求广西建工公司将鹿回头广场中间的管线往北施工到榆亚大道南侧的人行步道处，为地下开发腾挪出施工空间。广西建工公司于2013年6月27日重新开始施工，又施工了约32米长的管线。7月4日，沃天堂公司仅向广西建工公司汇款人民币30万元。广西建工公司向沃天堂公司催促兑现余下的90万元时，沃天堂公司未予支付。为此，广西建工公司的人员、机械、材料都在现场停滞等待，直到7月27日，广西建工公司被迫撤场。
广西建工公司的施工方式是根据图纸要求和沃天堂公司意见采用的同沟（河东管与河西管）两管并列铺设的方式进行的，已施工完的管线长度为712.5米，其中河西管长度为366米、桩号为0+182-0+548段；河东管总长为346.5米、其中动力管长为163米，桩号为0+805-0+968，重力管长183.5米，桩号为0＋54-0＋725。上述已完成的排水管线总长度及起止点均由三亚市审计局负责核算的人员现场踏勘、实地测量过并给予了成果确认。
2014年8月7日，广西建工公司根据工程技术核定单、工程签证单、材料进场相关资料、施工方案、机械台班记录及现场施工条件、实际情况，按海南省市政定额（2005年版）及其相关定额编制了预（结）算书，管线迁移工程项目实际完成工程量结算价为8356771.3元，扣除沃天堂公司己支付给河南五建公司的200万元工程款及2013年7月4日支付工程款30万元后，沃天堂公司尚拖欠广西建工公司工程款6056771.3元未付。为维护自己的合法权益，广西建工公司根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》的相关规定提起诉讼，请求依法判令沃天堂公司向广西建工公司支付三亚榆亚大道道路改造管线迁移工程款6056771.3元。
被告沃天堂公司未到庭也未作书面答辩。
第三人河南五建公司未到庭也未作书面陈述。
经审理查明：2011年9月2日，三亚市人民政府与香港名店街商业地产开发集团股份有限公司（简称香港名店街集团）签订《香港名店街地下空间开发投资建设项目合作协议》，约定香港名店街集团通过招拍挂方式取得地下空间使用权后，在三亚市“鹿回头广场”开发地下空间，香港名店街集团和其指定的开发建设公司取得项目地块后，香港名店街集团必须在三亚市成立由其控股并独立纳税的企业法人实体，负责本项目投资、经营及纳税。2012年4月27日，香港名店街集团出资设立的上海熙宇房地产开发有限公司在三亚市注册登记成立了沃天堂公司。2012年6月5日，三亚市住房与城乡建设局（以下简称三亚市住建局）与沃天堂公司签订《三亚市榆亚路地下隧道建设协议》，沃天堂公司据之取得三亚市榆亚路地下隧道建设权。涉案三亚榆亚大道道路改造排污管线迁移工程属上述工程一部分。
2012年7月，沃天堂公司将涉案三亚榆亚大道道路改造管线迁移工程项目交由河南五建公司施工，由于双方未能签订施工合同，河南五建公司要求退出该项目。经沃天堂公司同意，该工程项目由广西建工公司承接施工，双方未签订建设施工合同。
2012年9月3日，广西建工公司与河南五建公司办理现场交接，并于9月5日签订《现场交接协议书》，对河南五建公司已经完成的工程量及现场遗留的施工材料数量进行了确认，双方约定：河南五建公司已完成的工程量与广西建工公司实际施工或完成工程量合并计算，河南五建公司只要求沃天堂公司支付200万元，工程结算价扣减200万元后，余下工程造价款由沃天堂公司直接支付给广西建工公司，与河南五建公司无关；如果河南五建公司在该工程中有或者应当有其他权利或债权的，全部转让给广西建工公司；2012年9月3日前河南五建公司未偿付的人工、材料、机械等与工程有关的债务，由广西建工公司全面承担并负责清偿；河南五建公司与劳务承包方、材料供应商、机械租赁方所签订的合同由广西建工公司继续履行。协议还作了其他约定。
协议签订后，广西建工公司进场施工。因沃天堂公司未支付预付工程款，广西建工公司于2012年10月8日停工。2012年11月30日、2013年1月20日，沃天堂公司分别向河南五建公司支付工程款共计200万元。2013年6月27日，广西建工公司重新开工。7月4日，沃天堂公司向广西建工公司汇款30万元。因沃天堂公司未向广西建工公司支付后续预付工程款，广西建工公司于7月27日撤离施工现场。2014年3月18日，三亚市住建局以沃天堂公司无法继续推进项目建设为由，公告解除与沃天堂公司签订的《三亚市榆亚路地下隧道建设协议》。目前，沃天堂管线迁移工程施工设施已全部拆除。
2014年6月11日，工程监理单位宜昌宏业工程项目管理有限公司向三亚市审计局出具《确认函》，对广西建工公司提交的《工程签证》及《机械台班记录》进行确认，证明记录的内容与实际施工一致。
2014年8月7日，广西建工公司编制了预（结）算书，主张榆亚大道道路改造管线迁移工程项目实际完成工程量结算价为8356771.3元。
之后，广西建工公司向本院起诉，要求判如所请。
本案诉讼中，第三人河南五建公司向本院提交《确认书》，确认广西建工公司与河南五建公司于2012年9月3日起办理现场交接，并已收到沃天堂公司支付的200万元工程款。
另查明，广西建工公司向本院申请对其施工的工程款进行司法鉴定。经本院委托海南泓信工程咨询有限公司（简称泓信公司）于2016年3月17日作出鉴定文号（2015）三中法技委鉴字第109-1号《工程造价鉴定报告书》。鉴定结论为：工程总造价8075935.85元。其中：工程签证完全部分为1199457.52元，工程签证不完全部分为908625.36元，广西建工公司认为已施工但没有工程签证部分为5873130.81元。经庭审质证，发现鉴定结论与单位工程结算有差异，并在广西建工公司认为已施工但没有工程签证的单位结算中发现有工程签证不完全部分，经本院要求，泓信公司于2016年4月13日重新作出鉴定，结论为：工程总造价8056199.98元。其中：工程签证完全部分为1197830.53元，工程签证不完全部分为1333557.9元，广西建工公司认为已施工但没有工程签证部分为5524811.55元。
在上述鉴定报告中，签证1至签证39为完全签证，工程造价为1197830.53元，其中：签证1至签证20的签证编制时间为2012年7月22日至9月1日，工程价款为230181.22元;签证21至签证39的签证编制时间为2012年9月4日至2013年7月23日，工程价款为967649.31元。
以上事实，有《现场交接协议书》、《情况说明》、《电子汇划款回单》、《工程签证》、相关图纸、《确认函》、《确认书》、《香港名店街地下空间开发投资建设项目合作协议》、《工程造价鉴定报告书》等及庭审笔录佐证，并经庭审举证、质证，足以认定。
本院认为，根据当事人诉讼事实以及相关证据，本案主要解决的问题是：广西建工公司诉求沃天堂公司向其支付三亚榆亚大道道路改造管线迁移工程款6056771.3元是否应予以支持。
经沃天堂公司同意，2012年9月3日，广西建工公司与河南五建公司办理现场交接，将三亚榆亚大道道路改造管线迁移工程交由广西建工公司承接施工，虽然双方未签订书面合同，但广西建工公司承接涉案工程并已实际施工，完成了管线排查摸底、挖沟、场地三通一平的拆除清运、管材订购进场及施工管线的铺设等部分施工，沃天堂公司与广西建工公司之间形成了实际的工程发包承包关系。由于三亚市住建局已经解除了与沃天堂公司签订的《三亚市榆亚路地下隧道建设协议》，三亚榆亚大道道路改造管线迁移工程已无法进行，广西建工公司主张实际施工的工程款符合法律规定，应予以支持。
经泓信公司作出鉴定报告，鉴定工程总造价为8056199.98元。其中：工程签证完全部分为1197830.53元，工程签证不完全部分为1333557.9元，广西建工公司认为已施工但没有工程签证部分为5524811.55元。泓信公司具有司法鉴定人资质，所作出的鉴定报告程序合法，有理有据，予以采信。
在上述鉴定报告中，广西建工公司认为已施工但没有工程签证部分为5524811.55元，是根据广西建工公司提交的设计图纸核算。因管线迁移工程施工设施已经被拆除，现场没有实物可以核实，广西建工公司也未提交施工记录和工程签证予以佐证，不能认定为广西建工公司已经施工。
在上述鉴定报告中，工程签证不完全部分为1333557.9元，虽然没有沃天堂公司的签字，但已经监理单位签字确认，可认定为广西建工公司已经施工。
在上述鉴定报告中，工程签证完全部分为1197830.53元，应认定为已经施工。但签证1至签证20的签证编制时间为2012年7月22日至9月1日，属河南五建公司施工工程，工程价款为230181.22元。因河南五建公司施工的工程款已由沃天堂公司支付，此部分工程款应予以扣除，故在工程签证完全部分工程款中，广西建工公司施工的工程价款为967649.31元。
因此，本院认定广西建工公司实际施工的工程款为2301207.21元（工程签证不完全部分1333557.9元+工程签证完全部分967649.31元）。沃天堂公司于2013年7月4日已支付30万元，扣除该笔款项后沃天堂公司还应支付广西建工公司工程款2001207.21元。广西建工公司请求沃天堂公司支付工程款2001207.21元有事实根据，超出部分不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告三亚沃天堂地产开发有限公司应于本判决生效之日起十五日内向原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司支付工程款本金2001207.21元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费54197元，由原告广西建工集团第五建筑工程有限责任公司负担33606元，被告三亚沃天堂地产开发有限公司负担20591元；鉴定费120000元，由被告三亚沃天堂地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。
审判长 袁俊杰
审判员 梁 泽
审判员 李柔翰
二〇一六年五月二十七日
书记员 吴 娟
附相关法律条文:
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。