湖南省衡阳市中级人民法院	民 事 判 决 书	（2017）湘04民终1094号	上诉人（原审原告）：马高飞，男，汉族,1967年11月4日出生，住湖南省株洲市石峰区。	被上诉人（原审被告）：湖南启辉建筑工程有限公司，住所地湖南省衡东县城关镇创大东路。	法定代表人：邓细启，该公司总经理。	委托诉讼代理人：颜伟，湖南衡州律师事务所律师。	上诉人马高飞因与被上诉人湖南启辉建筑工程有限公司合同纠纷一案，不服衡东县人民法院（2017）湘0424民初823号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年07月24日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人马高飞，被上诉人湖南启辉建筑工程有限公司的委托诉讼代理人颜伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	上诉人马高飞上诉请求：一、撤销原判，依法改判；二、由被上诉人负担案件全部诉讼费用。事实和理由：上诉人与被上诉人之间虽签订了《房建、市政、水利专业技术人员聘用协议书》，但上诉人只是把质量员证和二级建造师证挂靠在被上诉人处，并未实际在被上诉人处工作，被上诉人将上诉人的质量员证挂靠到工地上构成违法，上诉人以此主张解除《房建、市政、水利专业技术人员聘用协议书》符合法律规定，被上诉人应当将质量员证和二级建造师证返还给上诉人。	被上诉人湖南启辉建筑工程有限公司辩称：本案所涉《专业技术人员聘用协议书》真实合法有效，上诉人考取质量员证和二级建造师证所花费的费用大部分系被上诉人出的，被上诉人不同意解除合同。如果上诉人一定要求解除合同，上诉人应当向被上诉人返还相关费用。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，处理恰当。请求二审法院驳回上诉，维持原判。	马高飞向一审法院起诉请求：一、解除其与湖南启辉建筑工程有限公司签订的《房建、市政、水利专业技术人员聘用协议书》；二、由湖南启辉建筑工程有限公司退还其质量员证和二级建造师证（包括资格证书和注册证书）。	一审法院认定事实：2015年7月28日，马高飞（乙方）与湖南启辉建筑工程有限公司（甲方）签订了一份《房建、市政、水利专业技术人员聘用协议书》，协议约定：1、甲方聘用乙方为甲方建造师，乙方同意将建造师资质证在甲方注册，聘用期间因证件使用造成的一切后果和法律责任由甲方负责；乙方不得将证件再受聘于其他单位，未经甲方许可马高飞不得擅自以甲方的名义承揽业务及损害甲方利益；甲方负责乙方建造师注册证书的年检及时、有效，并按时通知乙方参加继续教育等工作；如果由于甲方原因发生乙方建造师资格证、注册证丢失或吊销，甲方负责及时为乙方补办其相关证件，并承担一切费用。2、乙方执业资格证书原件、注册证书原件及执业资格印章原件，原则上应由甲方保管，同时乙方应提供职称证、身份证、学历证扫描件给甲方，但考虑到乙方某些特殊情况，甲方同意乙方自己掌控执业资格印章。3、甲方负责乙方完成建造师的初始注册，乙方负责提供注册所需要的相关资料和证明，双方共同完成建造师初始注册成功；乙方应配合甲方在企业资质年检和升级过程中提供甲方所需要的乙方相关证件原件及材料；乙方因工作地点、通讯联系方式等变更应及时通知甲方，因联系不到乙方而造成的延误或损失应由乙方承担。4、聘用建造师按甲方的有关规定执行。实行不坐班工作制，甲方不负责安置工作，乙方应享受甲方的社保、医保等一切福利待遇，在协议有效期内，甲方按每年支付乙方人民币7000元聘用工资，支付日期从乙方建造师注册证书成功日算起，按年度结算，甲方收到证书后，一次性电汇到乙方指定的银行卡中，……。5、……。6、在协议有效期内，甲乙双方不得擅自单方解除协议，如因此造成损失，由擅自解除协议的一方负责。如果甲乙双方在协议期内需要变动协议，应秉着相互支持与理解的原则，一方需要提前三个月事先告知另一方，以便另一方做好工作安排。7、本协议有效期从注册成功之日算起，暂定为叁年，协议到期后，如甲乙双方无异议，协议可延期，……。8、乙方如同时具有其他专业资质或几个证书的，按照国家相关法规，可同时注册在甲方，甲方负责办理相关手续，保证证书注册、年检的持续有效性，其费用由甲方负责，在协议有效期内，增证的费用根据市场行情双方协商而定。……。2015年12月30日，马高飞将其二级建造师证正式注册于湖南启辉建筑工程有限公司处，湖南启辉建筑工程有限公司按协议约定支付了马高飞一年的聘用工资人民币7000元。2017年2月15日，马高飞的质量员证被押在“沁园小区”一期工程建设项目中。现马高飞的二级建造师执业资格证书和注册证书及质量员证均在湖南启辉建筑工程有限公司处。马高飞认为湖南启辉建筑工程有限公司在未告知的情况下，将其质量员证挂靠项目，违反法律、法规，侵犯其合法权利，故诉至法院。上述事实，有马高飞提供的《房建、市政、水利专业技术人员聘用协议书》及双方当事人当庭一致陈述在卷证实，足以认定。一审法院认为：马高飞与湖南启辉建筑工程有限公司签订的《房建、市政、水利专业技术人员聘用协议书》名义上为“聘用”，实则是马高飞将其二级建造师证注册在湖南启辉建筑工程有限公司处。马高飞不在湖南启辉建筑工程有限公司处工作，湖南启辉建筑工程有限公司仅需每年支付马高飞7000元的费用而不用支付劳动报酬，因此，双方之间不是劳动关系，而是一种挂靠合同关系。马高飞与湖南启辉建筑工程有限公司签订的协议书属于双方当事人的真实意思表示，虽违反建设部《注册建造师管理规定》第二十六条之规定，但未违反法律、行政法规的强制性规定，系有效协议，双方当事人均应依据协议全面履行自己的义务。聘用协议书中未涉及马高飞的质量员证，且湖南启辉建筑工程有限公司依约向马高飞支付了聘用工资，湖南启辉建筑工程有限公司不存在违约情形，故马高飞主张解除聘用协议书并要求湖南启辉建筑工程有限公司退还二级建造师注册证书和资格证书无事实和法律依据，法院不予支持。马高飞要求湖南启辉建筑工程有限公司退还质量员证的诉讼请求，其可基于另一种法律关系向湖南启辉建筑工程有限公司主张权利，法院亦不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告马高飞的诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由原告马高飞负担。	二审中，当事人没有提交新证据。对一审判决认定的事实本院予以确认。	本院认为：上诉人从被上诉人处离职后仍将其质量员证和二级建造师证注册在被上诉人处，被上诉人在上诉人不到场的情况下将上诉人的质量员证挂靠到项目上，让他人以上诉人名义从事执业活动，既违反了《注册建造师管理规定》第二十六条的相关规定，也严重损害了上诉人的权利和利益，上诉人据此要求解除其与被上诉人签订的《房建、市政、水利专业技术人员聘用协议书》有事实和法律依据。合同解除后，被上诉人应当将上诉人挂靠在被上诉人处的质量员证和建造师证予以退还。而且《注册建造师管理规定》第十条和《注册建造师执业管理办法（试行）》第二十一条第三款均规定，建造师注册证书和执业印章应当由注册建造师本人保管、使用，任何单位（发证机关除外）和个人不得扣押注册建造师注册证书或执业印章。综上所述，马高飞的上诉请求成立，应予支持。依照《注册建造师管理规定》第十条、第二十六条、《注册建造师执业管理办法（试行）》第二十一条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：																											 																一、撤销衡东县人民法院（2017）湘0424民初823号民事判决；	二、解除马高飞与湖南启辉建筑工程有限公司于2015年7月28日签订的《房建、市政、水利专业技术人员聘用协议书》；	三、限湖南启辉建筑工程有限公司于本判决生效之日起十五日内将马高飞的质量员证和二级建造师证（包括资格证书和注册证书）退还给马高飞。	本案一审案件受理费减半收取计50元，二审案件受理费100元，共计150元，由湖南启辉建筑工程有限公司负担。	本判决为终审判决。	审判长 曾 侃	审判员 文 芳	审判员 罗慕蓉	二〇一七年十月十七日	书记员 罗素珍