福建省清流县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0423刑初57号
公诉机关清流县人民检察院。
被告人魏桂洪，别名高桂清，男，1962年5月12日出生于福建省清流县，汉族，高中文化，经商，住福建省清流县。因涉嫌犯行贿罪，于2016年6月29日被清流县人民检察院取保候审，2017年6月5日被本院继续取保候审。
清流县人民检察院以清检公诉刑诉（2017）40号起诉书指控被告人魏桂洪涉嫌犯行贿罪，于2017年6月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月11日公开开庭进行了审理。清流县人民检察院指派检察员陈亚男、代理检察员万晟出庭支持公诉，被告人魏桂洪到庭参加诉讼。现已审理终结。
清流县人民检察院指控：被告人魏桂洪于2011年3月至2013年12月,在清流县嵩口信用社后山、嵩口农业银行对面后山、嵩口中地自然村、嵩口燕行河边、嵩口燕行小水电站、嵩口变电站后山开庄赌博期间，为寻求保护伞，防止赌博被抓，向原嵩口派出所所长江某、教导员涂某、民警林某1行贿共计人民币（以下币种均为人民币）4万元，以让该三人在不主动查处、少去查处其开庄赌博场所方面提供帮助。具体事实如下：
1.2011年4月魏桂洪通过余某经手送给江某4000元；2012年春节后，余某帮江某购买山货3000余元由魏桂洪支付。
2.2012年9月至2013年7月，魏桂洪分多次送给涂某合计2.7万元。
3.2013年8月至2013年12月，魏桂洪分两次送给林某16000元。
2016年6月21日，被告人魏桂洪在清流县嵩口镇农贸市场附近其经营的五金店被清流县人民检察院反贪局干警带至该院办案工作区接受调查，后如实供述自己的罪行。
为证明上述事实，公诉人当庭讯问了被告人魏桂洪，宣读和出示了相关的证据材料。
公诉机关据此认为，被告人魏桂洪在嵩口赌博期间，为了谋取不正当利益，防止赌博被抓，向原嵩口派出所所长江某、教导员涂某、民警林某1行贿共计4万元。其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人魏桂洪对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：被告人魏桂洪于2011年3月至2013年12月,在清流县嵩口信用社后山、嵩口农业银行对面后山、嵩口中地自然村、嵩口燕行河边、嵩口燕行小水电站、嵩口变电站后山开庄赌博期间，为寻求保护伞，防止赌博被抓，向原嵩口派出所所长江某、教导员涂某、民警林某1行贿共计4万元，以让该三人在不主动查处、少去查处其开庄赌博场所方面提供帮助。具体事实如下：
1.2011年4月魏桂洪通过余某经手送给江某4000元；2012年春节后，余某帮江某购买山货3000余元由魏桂洪支付。
2.2012年9月至2013年7月，魏桂洪分多次送给涂某合计2.7万元。
3.2013年8月至2013年12月，魏桂洪分两次送给林某16000元。
2016年6月21日，被告人魏桂洪在清流县嵩口镇农贸市场附近其经营的五金店被清流县人民检察院反贪局干警带至该院办案工作区接受调查，后其如实供述自己的罪行。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1证人江某证言，证实：其担任嵩口派出所所长后，经常与余某一起吃饭，便就认识了。2010年，嵩口镇政府成立城管大队，他推荐余某当大队长，因为工作上有接触，慢慢的他们成为朋友。2011年上半年，当时天气还有点冷，有一天他在街上碰到余某，余某当时就要拿钱给他。他看人来人往的，就拒绝了。接着余某叫他去其家泡茶，在泡茶的时候，余某有拿4,000元给他，还跟他说其老婆没事情做，想与高某在高某家后面开个庄。他有推脱了一下，但还是收下这4,000元钱。这4000元余某说是他老婆和高某合伙开庄送的。当时他也是默许她们去开庄。2012年正月初五、初六，他和余某、雷某去南安找朋友玩，当时他有委托余某去买点山货，本来是他出钱的，但是余某说他会去处理，他也就没有给余某钱了。余某买的这些山货，价值3,000元左右。
2证人余某证言，证实：2011年2月份，高某到他家泡茶时说，其想在家后山弄个小庄，叫他与江某沟通一下，叫派出所不要经常来抓。他当时说好，高某说，如果可以的话，他每个月从庄上抽2,000元给江某。过了两三天，他到派出所找江某泡茶时，对江某说，其老婆没事做，想与高某在他家的后山上开个小庄。江某说，最好不要去玩。他对江某说，没什么事的，就是一些妇女玩的。江某听他这样说以后，就没说什么话。他看江某是默认的意思，自己心里也有个底。过后他对高某说，江某那边已经通气了。又过了七八天的一天早上，高某到他家，拿了一个信封说里面装有3,000元或4,000元，叫他拿去给江某买烟抽，他说好。高某走后，他把信封放在大衣里面的口袋，然后打电话给江某，叫江某到他家泡茶。他在楼下等了一会儿，看到江某走过来，就把江某拉住，直接把信封拿出来塞给江某，江某说神经病，去你家泡茶再说。江某说完，就到他家二楼的客厅泡茶，在泡茶的时候，他又把信封拿出来给江某，还跟江某说：“这不是我拿给你的，是高某拿给你买烟抽的”。听他这么说，江某就把信封收下了。2012年春节期间，他与江某去南安找江某同学玩的时候，江某叫他帮忙买山货，他找嵩口的伍旺和买了3,690元的山货（石壁羊肉），他叫高某出了这笔钱。这件事情他也跟江某说过，江某也是知道的。江某是派出所所长，如果要开庄就先跟他打好招呼，江某心里有数，就不会特地去赶了。
3证人涂某证言，证实：2012年2月份，高某在“安某小酒楼”请派出所全体人员吃饭，高某有跟其说他想在自己家后山开个“铜宝”庄，叫其关照一下，2012年3月份，高某有送两次烟给其，一次两条中华烟。2012年4月至2013年1月，高某共送给其9次钱，每次3000元，共2.7万。
4证人林某1证言，证实：2012年7月或8月份，有一次涂某拿了一条烟给其，说是高某给的，过后，隔一段时间，高某都会通过涂某或者自己送烟给其，涂某调走以后，高某还拿了两三次钱给其，共6000元。
5证人王某证言，证实：2011年到2013年下半年，高某开铜宝庄赌博的时候，其有斗了一点股，还有陈某、外号叫“子弹”的人、魏某、外号叫“弄古”的一起开铜宝庄，另外还有当地十多个妇女回来斗股，但比较不固定。一个股斗1000元或500元，可以斗到三五万元钱，每次斗股的股数不固定，有时多有时少。来押的人少的时候七八个，多的时候二三十个人。地点在嵩口中学路边一个外号叫“矮古”的人家里、农业银行对面山上、信用社后山、中地、燕行河边、燕行小水电站、嵩口变电站后山等地。听高某说，每天从庄上抽200元“水钱”，主要用于和派出所的人员打点关系。
6证人魏某证言，证实：2011年3月份左右，高某跟他说想在嵩口开个铜宝庄，叫他斗一个股。他和高某、陈某、王某、“子弹”、余某老婆李某1等人在嵩口斗股开庄，赌博的地方主要有嵩口黄某家里、嵩口农业银行对面山上、嵩口信用社后面的山上等，当年差不多赌到年底。2012年3、4月份，其还是跟前一年的这些人一起斗股开庄，赌博地点主要有嵩口农业银行对面山上、嵩口信用社后面的山上、嵩口中地村等地，当年也是差不多赌到年底。2013年3、4月份，也是跟那些人一起斗股开庄，到十二月份庄上被抓后就没赌了。2011年，他们刚开始赌的时候，高某讲庄上要抽点水钱用于打点嵩口派出所的关系，高某每天从庄上抽300元，具体怎么做派出所关系的，他不清楚。
7证人陈某证言，证实：2011年3、4月份，其与高某、魏某、王某、“子弹”等人一起在嵩口黄某家里、嵩口农业银行对面山上、嵩口信用社后面的山上、嵩口中地村等地斗股开庄，一直到2013年7月份左右才退股。他们庄上有收“封宝钱”，一天收个三五百块，主要用于平时吃饭、场地费用以及跟派出所打点关系，具体由高某和高某老婆负责，其不清楚具体怎么跟派出所打点关系。前面派出所没怎么到他们庄上抓赌，后来换姓黄的所长后，经常到我们庄上抓赌，抓的很凶。
8江某的户籍证明、干部任免审批表、中共清流县委员会清委干（2006）60号、（2007）49号、（2010）47号、（2012）19号关于谢某等同志任职的通知、关于李某2等同志任职的通知、关于林某2等同志职务任免的通知、关于官师应等同志职务任免的通知，证实：江某的身份情况，江晔于2004年9月至2012年7月任清流县公安局嵩口派出所所长。
9.派出所职责、派出所所长职责，证实：派出所具有发现违法犯罪线索破获刑事案件，抓获现行被告人，依法查处治安案件，接受群众报警求助等职责，派出所所长领导和组织全所的业务工作。
10.涂某的户籍证明、干部任免审批表、中共清流县委员会清委干（2007）47号关于邵苏庆等同志职务任免的通知，证实：涂某身份情况，涂某于2007年12月至2013年8月任清流县公安局嵩口派出所教导员。
11.派出所教导员职责，证实：政治教导员是派出所负责人之一，主要负责派出所的政治思想、队伍管理和行政后勤工作、协助所长抓好业务工作。
12.林某1干部履历表、干部任免审批表，证实：林起耀于2010年6月至2014年5月任清流县公安局嵩口派出所民警。
13.清流县公安局提供的嵩口派出所关于赌博违法犯罪的出警记录，证实：2010年至2013年间嵩口派出所辖区内有报警赌博及出警的情况。
14.清流县公安局行政处罚决定书，证实：陈晓芹于2013年12月7日在嵩口老卫生院后山赌博被罚款500元。
15.魏桂洪户籍证明，证实：被告人魏桂洪出生于1962年5月12日，案发时已达刑事责任年龄。
16.中共清流县纪委第一纪检监察室出具的到案情况说明、清流县人民检察院反贪局出具的发破案经过，证实：2016年6月21日，清流县人民检察院反贪局干警在清流县嵩口镇农贸市场附近被告人魏桂洪经营的五金店找到魏桂洪，并将其带至本院办案区询问，后纪委介入调查，在纪委调查期间，魏桂洪如实供述自己的犯罪事实。
17.建设银行现金交款单、清流县纪检监察机关暂予扣留、封存款物清单，证实：送给涂某、江某的行贿款已由涂某、江某退赃。
18.清司矫评估【2017】20号调查评估意见书一份，证实清流司法局综合被调查人家庭成员、派出所、村委会意见等有关调查情况，认为被告人魏桂洪符合社区矫正条件。
19.同步录音录像光盘，证实：被告人魏桂洪被讯问时同步录音录像的情况。
20.被告人魏桂洪的供述和辩解，证实：其于2011年3月至2013年12月间开庄赌博及行贿情况，其于通过余某送给江某现金0.8万元，送给涂某现金2.7万元，送给林某10.6万元等情况。
上述证据，取证程序合法，内容客观真实，并经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人魏桂洪为了谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计4万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人魏桂洪的行贿行为发生于《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，依照从旧从轻原则，应按照修正之前的《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定予以处罚。被告人魏桂洪被抓获归案后，能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，可依法从轻处罚。被告人魏桂洪所在社区的矫正机构同意对其社区矫正,具有监管帮教条件，可适用缓刑。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。据此，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款，《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条第一款、第六十七条第三款，第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，判决如下：
被告人魏桂洪犯行贿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冯庆平
审 判 员 陈群英
人民陪审员 张永顺
二〇一七年八月三十日
书 记 员 余绍鹏
附：本案适用的法律规定
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。