安徽省宿州市埇桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1302民初3392号
原告：宿州市嘉杰建设有限公司，住所地宿州市埇桥区符离镇政府院内。
法定代表人:许朝晖，该公司经理。
委托诉讼代理人:王四季，该公司法务。
被告：宿州市民政局，住所地宿州市银河一路南侧。
法定代表人:黄健，该局局长。
委托诉讼代理人：孙亚军，该局副局长。
委托诉讼代理人：马莉，安徽三联律师事务所律师。
原告宿州市嘉杰建设有限公司（以下称宿州嘉杰公司）与被告宿州市民政局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月30日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宿州嘉杰公司法定代表人许朝晖、委托诉讼代理人王四季，被告宿州市民政局委托诉讼代理人孙亚军、马莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宿州嘉杰公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告支付拖欠的工程款及利息等款项，计12751977.43元；2、被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2011年9月，原告中标承建“宿州市民政综合服务中心”工程。同年10月18日原、被告订立《建筑工程施工合同》一份，约定双方权利义务。后原、被告就合同履行过程中未尽事宜订立了《建设工程承包补充协议书》。2014年9月16日，原告为被告承建的“宿州市民政综合服务中心”工程顺利通过竣工验收。2016年5月原告向被告提供了工程结算所需的全部资料，但被告一直拖延，至今未能完成工程款审计。被告未在法定期限内完成审计，应依法按原告申报的价款给付工程款项。原告申请工程价款为54737769.17元，被告已经支付45293800元，下欠工程款9443969.17元。按双方协议约定，被告应支付原告垫付的工程款利息7706725.29元。因原告施工期间荣获“省级建筑施工安全质量标准化示范工地”奖项，按约定被告应支付原告奖金1094755.38元，并承担违约金1642133.08元。综合以上，被告尚欠原告工程款项总价款12751977.43元。
宿州市民政局辩称：1、招投标清单漏项的工程款1152394.07元不应当支付。原告作为专业的施工单位，对被告方发布的招标公告应详尽阅读，招标公告载明的招标范围系施工图纸的内容，并非是招标清单载明的内容。如果原告投标时考虑清单漏项，则其未必中标。故对于招投范围内工程应以原告投标价17150874.38元确定工程价款，不应以鉴定结论作为工程价。求是公司的工程造价显示中标工程中的漏项工程款1152394.07元，应当从工程款中扣除；2、2011年10月18日，双方就原告中标工程签订的《建筑工程承包补充协议书》，该协议第七条结算办法约定的最高费率与中标合同实质性的变动，该条款无效。中标工程款应是原告的中标价17150874.38元。对中标工程的垫资，该协议明确约定主楼三层封顶之前系原告垫资。同时双方共同委托的宿州同信会计事务所对垫资的时间、垫资的限额均作明确约定。原告诉称被告已支付45293800元，被告已足额支付中标的工程价款。中标价垫付的工程款及利息双方已经协商认可，对利息的约定超出合法的部分不应支持；3、垫资的利息应该是1051411.82元。原、被告双方就中标工程垫资利息的约定：“垫资的利率以安徽省宿州市农村信用社贷款利率为标准计算”该约定利率过高，并且违反法律规定。超出部分应不予支持。双方就装修及室外附属工程订立的《建筑工程补充协议书》因未履行招标程序，该协议无效。原告只能按工程欠款主张，对其主张相应的违约责任及垫资利息不予支持。且被告也足额支付了非招标部分的工程款；4、原告应承担逾期交付工程的违约责任。合同约定工期546天，原告施工时间是2011年10月16日交付竣工资料的时间2016年5月12日，逾期500余天，严重逾期。原告违约在先，不应再向被告主张违约责任。被告也是按照合同约定付足工程款；5、原告主张被告支付其奖金1094755.38元证据不足。原告举证的宿州市住房和城乡建设委员会出具的证明，不能证明“安全文明工地奖”就是“省级建筑施工安全质量标准化示范工地奖”。该份证明没有出具人签名，也没有附上证明中载明的文件。为此，原告主张的奖金应不予支持；6、原、被告约定工程款支付的时间为审计完毕之日，审计完毕之日起支付下余工程款。因原告不配合导致审计停审，无法出具审计结论。工程款利息起算的条件未成就，应是判决生效之日。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年9月15日，原告中标承建宿州市民政综合服务中心工程。2011年10月18日，原、被告签订《建设工程施工合同》、《建筑工程承包补充协议书》各一份。合同约定涉案工程的承包范围、工期、合同总价款、工程款的支付方式、时间、结算办法及工程获奖奖励等其他相关事项。2011年9月16日，涉案工程开工建设，2014年9月16日该工程通过工程竣工验收合格，并交付被告使用。涉案工程施工期间，被告将该工程后续装饰和室外附属工程交由被告施工。2015年12月16日，原、被告就涉案工程后续装饰和室外附属工程补签《建筑工程承包补充协议书》一份。2016年5月17日，被告向宿州市固定资产投资审计局提交涉案工程竣工结算审计申请，要求对涉案工程进行结算审计。审计期间，因审计价标计取及未进行招标部分工程结算问题，双方未能协商一致，故致涉案工程无法进行审计。2017年3月16日，宿州市固定资产投资审计局向被告下发宿审投停（2017）3号停审通知书，停止对涉案工程价款的审计。
被告申请涉案工程结算审计期间，原、被告共同委托宿州同信会计事务所对涉案工程垫付资金利息进行结算审计。审计期间原、被告及宿州同信会计事务所签订涉案工程《垫付资金利息审计业务约定书》，该协议对审计范围、计息本金、利率、计息期间及还款顺序等相关事项进行了约定。宿州同信会计事务所依照上述约定进行涉案工程垫付资金利息的审计。2016年12月21日，宿州同信会计事务所作出宿同信审计【2016】第085号《宿州市民政综合服务中心项目工程款垫付资金利息情况审计报告》，审计结论为：2012年3月6日至2014年1月13日，涉案工程原告垫付工程款资金应计利息为2313106.10元（计息本金为2230万元，利率按人民银行同期同档次贷款基准利率上浮120％）。
涉案工程依约完工后，被告未能按其约定向原告支付下欠涉案工程款及垫付资金利息等。2017年3月31日，原告诉至本院请求1、依法判令被告支付拖欠工程款、垫付资金利息及涉案工程获奖奖金合计12751977.43元（工程款3984573.2元、垫付资金利息6303485.57元、涉案工程获奖奖金985567.46元）。
另查明：本案审理期间，经当事人申请，本院委托安徽求是工程建设咨询有限公司进行涉案工程造价司法审计，审计结论为：工程总价款49278373.2元。施工期间被告累计向原告支付涉案工程款45293800元，下欠原告涉案工程款3984573.2元尚未支付。
再查明：安徽省住房和城乡建设厅颁发的“省级建筑施工安全质量标准化示范工地”与“省级安全文明工地”为同一奖项。涉案工程施工期间获安徽省住房和城乡建设厅授予的“省级建筑施工安全质量标准化示范工地”称号。依照双方约定，被告应向原告支付获奖奖金985567.46元（工程结算总价款2％）。
上述查明事实有原、被告提交的《建设工程施工合同》、《建筑工程承包补充协议书》，宿州市固定资产投资审计局宿审投停（2017）3号停审通知书，《垫付资金利息审计业务约定书》，宿州同信会计事务所宿同信审计【2016】第085号《宿州市民政综合服务中心项目工程款垫付资金利息情况审计报告》，安徽求是工程建设咨询有限公司安徽求是鉴字（2017）YJ-004号《工程造价司法鉴定意见书》及宿州市住房和城乡建设委员会出具的证明等其他证据，在卷佐证。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
本案系建设工程施工合同纠纷。依照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，涉案工程竣工验收合格且交付使用后，被告即应当按照双方合同约定向原告支付相应的工程款。延迟给付工程款期间的损失应当承担赔偿责任。
本案审理过程中，依据双方当事人申请本院委托安徽求是工程建设咨询有限公司进行涉案工程的造价审计。安徽求是工程建设咨询有限公司依照本院委托进行涉案工程造价审计，审计确认案涉工程总价款为49278373.2元。工程施工期间，被告已向原告支付部分涉案工程款，下欠原告工程款3984573.2元至今尚未支付。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，被告应对其延迟给付涉案工程款期间的损失承担相应赔偿责任。本院结合原告的实际损失及被告的过错程度，综合考虑酌定原告的损失以被告尚欠涉案工程款3984573.2元为基数，自2017年4月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至本判决生效之日止。
原告主张要求被告支付其垫付涉案工程款利息及违约金的请求，未能提交充分证据，证明被告应向其支付涉案工程款垫付利息及违约金的具体数额，且被告对原告自行委托审计结论也未予认可。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实由责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，原告要求被告支付涉案工程款垫付利息及违约金的请求，证据不足，故本院不予支持。原告可待其有新的证据，再行主张权利。
安徽求是工程建设咨询有限公司在审计过程中，依照原、被告所认可的实际工程量（包括被告辩称招投标清单漏项工程）进行了涉案工程的造价审计。且涉案工程以经竣工验收，依照相关法律规定，被告应当按照审计机构所确定的工程价款向原告支付涉案工程款。被告辩称招投标清单漏项工程款不应支付的抗辩理由，不具合理性，故本院不予采纳。
涉案工程获安徽省住房和城乡建设厅授予的“省级建筑施工安全质量标准化示范工地”称号。依照双方合同约定，被告应向原告支付获奖奖金985567.46元（工程结算总价款2％）。被告主张不应支付上述奖金的请求，不符合双方约定，故本院不予采纳。
综上所述，原告部分诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：
一被告宿州市民政局于本判决生效后十日内向原告宿州市嘉杰建设有限公司支付涉案工程款3984573.2元及利息（自2017年4月1日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至本判决生效之日止）；
二被告宿州市民政局本判决生效后十日内向原告宿州市嘉杰建设有限公司支付涉案工程获奖奖金985567.46元
三驳回原告宿州市嘉杰建设有限公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的上述期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费98311元，原告宿州市嘉杰建设有限公司负担51750元，被告宿州市民政局负担46561元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审 判 长 李 标
人民陪审员 李晓江
人民陪审员 张爱志
二〇一八年三月二十三日
书 记 员 张梦君