陕西省渭南市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）渭中法委赔字第00005号
赔偿申请人：安西锋，男，1970年5月28日出生，汉族，高中文化，农民。
委托代理人：安文学，男，1943年6月16日出生，汉族，系安西锋之父。特别授权。
赔偿申请人：安文学，男，1943年6月16日出生，汉族。
赔偿义务机关：蒲城县人民法院。
法定代表人：王玉琦，该院院长。
委托代理人：赵喜民，该院审判员。
委托代理人：任立颖，该院审判员。
申请人安西锋、安文学因违法刑事拘留申请蒲城县人民法院国家赔偿一案，蒲城县人民法院于2015年3月23日作出的（2015）蒲法赔字第00001号赔偿决定，安文学、安西锋均不服，向本院赔偿委员会提出申请，要求重新做出赔偿决定。本院赔偿委员会依法进行了审理，现已审理终结。
原审法院经审理认为，安西锋、安文学故意伤害一案，蒲城县人民法院曾作出了有罪判决，蒲城县人民检察院作出了不起诉决定书，此情况属于无罪处理，蒲城县人民法院应为国家赔偿义务机关。因对安西锋进行了关押，侵犯了人身自由，故应对其予以国家赔偿，对其符合法律规定的赔偿请求予以支持。对安文学未曾进行关押，故不应对其进行赔偿。遂根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条之规定，决定：（一）由蒲城县人民法院对安西锋因人身自由限制造成的经济损失予以赔偿。（赔偿数额按照2014年国家职工日平均工资计算，本院于2014年度国家赔偿金标准公布后十五日内，以通知书的形式确定具体赔偿数额）。二、驳回安西锋的其他赔偿申请。三、对安文学不予赔偿。
赔偿请求人安西锋、安文学不服上述决定，向本院赔偿委员会提出申请，其申请理由为：2011年8月18日早9时许，请求人安文学因村支部书记屈宝来借修村通水泥路之际，支持他人挖了自家祖坟，要求其按镇政府决定恢复原貌，不料遭屈宝来夫妇二人的突然袭击。安西锋上前阻拦，又遭毒打，被迫自卫。而公检法三部门颠倒黑白以故意伤害造成“轻伤”罪，提起公诉，蒲城县人民法院两次判两申请人有罪。中院两次撤销原判决发回重审，后经蒲城县人民检察院撤回起诉。蒲城县人民法院于2014年7月17日作出（2014）蒲刑初字第00106号刑事附带民事裁定书，准许公诉机关撤诉，驳回屈宝来附带民事起诉。两申请人提起上诉，中院于2014年9月29日以（2014）渭中法刑一终字第00061号刑事附带民事裁定书驳回上诉维持原裁定。2015年2月26日蒲城县人民检察院以蒲刑不诉字（2015）8号不起诉决定书，决定对安西锋、安文学不起诉，对两申请人最终以无罪处理。安西锋于2011年8月18日被行政拘留，8月23日转为刑事拘留，9月21日被逮捕。2012年12月7日被取保候审。安文学于2012年12月22日被公安机关取保候审。故请求依法追究蒲城县人民法院办案人员的法律责任并向申请人赔偿误工费、精神赔偿抚慰金、医疗费，护理费及诉讼交通费住宿费等合计2658260元。
赔偿义务机关的答辩意见：赔偿请求人关于追究办案人员的责任，不属于赔偿审查范围，不予答辩。本案的基本事实是蒲城县人民检察院以故意伤害罪起诉，赔偿申请人对屈宝来造成伤害的事实和后果有相关的司法鉴定书证明，第一次鉴定屈宝来是轻伤，安文学和安西锋未有异议，蒲城县人民法院才做出有罪判决，检察机关因证据变化不予起诉。二审期间进行重新鉴定，由于鉴定时间和一审鉴定时间相差较长，病情已经发生变化，发回重审。在二审的刑事附带民事裁定书中也未对一审的鉴定结论作出否定结论。对安西锋以实际关押期间476天为基础予以赔偿，在关押期间未对安西锋造成身体及精神伤害，不存在医疗费以及精神损害抚慰金赔偿；对于安文学没有进行关押，不存在赔偿。
安西锋、安文学为支持请求，提供如下证据：1、渭南市公安司法鉴定中心司法鉴定书。证明俩申请人致屈宝来耳穿孔、属轻伤。2、陕西公正司法鉴定中心的鉴定意见书。证明俩申请人致屈宝来不构成轻伤，应属轻微伤。3、陕西中金司法鉴定中心的鉴定意见书。证明俩申请人致屈宝来不构成轻伤，应属轻微伤。4、陕西省蒲城县人民法院检察院刑事抗诉书。5、陕西省蒲城县人民检察院起诉书及公（蒲）鉴（法医）字{2011}182号司法鉴定书。6、蒲城县人民法院刑事附带民事判决书。（2012）蒲刑初字00020号、（2013）蒲刑初字第00009号。7、渭南市中级人民法院两次发回重审决定书。（2012）渭中法刑一终字第00068号、（2014）渭中法刑一终字第00061号。8、蒲城县人民法院准许撤诉的（2014）蒲刑初字第00106号刑事附带民事裁定书。9、蒲城县人民检察院蒲检刑不诉字（2015）8号不起诉决定书。4-9号证据证明蒲城县公检法枉法办案。10、蒲城县人民法院赔偿决定书。证明蒲城法院已经承认自己的错误行为，并作出了相应的赔偿决定。11、2012年12月17日陕西蒲城县博爱医院关于申请人安西锋病历。证明给安西锋造成的身体伤害，癫痫，冠心病；2013年11月26日陕西省蒲城县县医院安文学的入院病历，诊断为1.腰3-4椎间盘突出。2.腰4-5椎体对位差，椎间盘突出，椎管狭窄。3.腰5-骶1椎间盘变性、膨出。4.高血压病。证明对安文学造成的身体伤害。12、照片二张。证明屈宝来打伤安文学10天后的情况，后因错过治疗时间留下后遗症。13、医疗费票据一组，共计3526.36元。证明关押期间对安西锋造成的伤害。14、交通费用票据一组，共200张，共计2739.5元。证明赔偿请求人因上访产生的交通费用。15、住宿费8张，共计380元。证明赔偿请求人因上访上诉引起的住宿费。
赔偿义务机关蒲城县人民法院质证：对证据1-10没有异议，对11-13份证据中医院病历、照片以及医疗费票据的真实性没有异议，但与本案没有因果关系。申请人安西锋的病并没有证据证明是关押期间造成的，赔偿法的第三十三条、三十五条的规定已明确说明，因关押期间造成的人身伤害才进行赔偿，本案中没有直接证据证明安西锋的癫痫、冠心病是因为关押造成的病情，故我们不予赔偿；对于安文学我们从来没有进行关押，不涉及赔偿。腰椎间盘突出是长期生活不注意的原因，与自己的生活习惯有关系，与本案没有因果关系。关于照片没有证据证明与本案有因果关系，国家赔偿法有明确规定，涉及生命健康权的才赔偿；交通费、住宿费等票据是因和屈宝来打伤纠纷造成，与关押没有直接因果关系。
蒲城县人民法院未提供证据。
经审理查明，2011年8月18日上午9时许，赔偿请求人因该村在2009年修路垫土时在其家祖坟边上取土之事，来到村支书屈宝来家理论，因话不投机，与屈宝来及其妻子发生争执引起撕拉，在撕拉过程中请求人安西锋赶到现场，对屈宝来进行殴打致伤，经蒲城县公安局司法鉴定中心公（蒲）鉴（法医）字（2011）182号法医学人体损伤程度鉴定书，鉴定屈宝来的伤情构成轻伤。蒲城县人民检察院于2011年12月22日以蒲检刑诉字（2011）第154号起诉书向蒲城县人民法院提起诉讼，2012年7月26日蒲城县法院作出（2012）蒲刑初字第00020号刑事附带民事判决书，判决如下：一、被告人安西锋犯故意伤害罪，判处有期徒刑二年；二、被告人安文学犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年；三、被告人安西锋赔偿附带民事诉讼原告人屈宝来经济损失26146.67元，于判决生效后一个月付清。宣判后，安西锋、安文学不服，提起上诉，并申请对附带民事诉讼原告人屈宝来的伤情重新申请鉴定，经渭南市中级人民法院司法技术室委托，2012年11月25日陕西公正司鉴（2012）医临鉴字第265号损伤程度鉴定意见书，意见为：依据现有资料，认定屈宝来外伤性右鼓膜穿孔依据不充分，屈宝来颅脑损伤不构成轻伤。2012年12月6日渭南市中级人民法院作出（2012）渭中法刑一终字第00068号刑事裁定书，以原判决事实不清，裁定撤销蒲城县人民法院（2012）蒲刑初字第00020号刑事附带民事判决；发回蒲城县人民法院重新审判。案件发回重审后，蒲城县人民法院于2012年12月17日作出（2012）蒲刑初字第071号取保候审决定书，并于当日向安西锋宣布解除其羁押。之后，民事诉讼原告人屈宝来对陕西公正司法鉴定中心的鉴定结论不服，申请重新鉴定，经渭南市中级人民法院司法技术室委托，2013年8月13日陕西中金司法鉴定中心作出了陕中金司鉴中（2013）临鉴字第272号司法鉴定书，意见为：依据现有资料，被鉴定人屈宝来颅脑损伤不足轻伤，应属轻微伤；临床诊断右侧鼓膜穿孔依据不充分，其伤情程度无法评定。2013年10月9日蒲城县公安局委托渭南市公安司法鉴定中心对屈宝来的伤情重新鉴定，渭南市公安局2013年10月14日作出了（渭）公（司法）鉴（法医）字（2013）610号法医人体损伤程度鉴定书，鉴定意见：屈宝来之伤情构成轻伤。2013年12月25日蒲城县法院作出（2013）蒲刑初字第00009号刑事附带民事判决书，判决如下：一、被告人安西锋犯故意伤害罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；二、被告人安文学犯故意伤害罪，判处有期徒刑一，缓刑二年。三、由被告人安西锋赔偿附带民事诉讼原告人屈宝来经济损失28096.67元。判决作出后，二被告人均不服，提出上诉，原公诉机关蒲城县人民检察院以蒲检刑抗（2014）1号刑事抗诉书亦提出抗诉，理由如下：《中华人民共和国刑法》第72条对适用缓刑人员明确在犯罪情节较轻，有悔罪表现的犯罪分子中。该判决对两被告人因村上修路从其祖坟边上取土为由到被害人屈宝来家论理，而殴打被害人并将其致伤的事实予以认定，但该案的两名被告人安西锋、安文学既不认罪、即认为自己的行为不构成犯罪，属正当防卫，又对其行为给附带民事诉讼原告人屈宝来造成的经济损失不予赔偿，明显不符合缓刑的适用条件。（2013）蒲刑初字第00009号刑事附带民事判决书致伤被害人的行为因系邻里纠纷引起的，为了化解矛盾，对两被告人处以缓刑的观点，明显与本案事实和刑事法律规定不符，属适用法律错误。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十七条之规定，蒲城县人民检察院提出抗讼，渭南市人民检察院支持抗诉。在渭南市中级人民法院审理期间，渭南市人民检察院对本案经审查认为原公诉机关抗诉不当，决定撤回抗诉。渭南市中级人民法院以（2014）渭中刑一终字第00022号刑事附带民事裁定书裁定，准许渭南市人民检察院撤回抗诉；撤销蒲城县人民法院（2013）蒲刑初字第00009号刑事附带民事判决，再次发回蒲城县人民法院重审。蒲城县人民法院2014年7月17日作出（2014）蒲刑初字第00106号刑事附带民事裁定书，依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑﹥的解释》第二百四十二条、第一百六十条第二款之规裁定如下：准许公诉机关蒲城县人民检察院撤回起诉；驳回附带民事诉讼原告人屈宝来的起诉。后安文学、安西锋不服，再次提出上诉，渭南市中级人民法院以（2014）渭中刑一终字第00061号刑事附带民事裁定书裁定驳回上诉，维持原裁定。2015年2月26日蒲城县人民检察院作出了蒲检刑不诉字（2015）8号不起诉决定书，依据《人民检察院刑事诉讼规则》第四百五十九条第（四）项“证据不足或证据发生变化，不符合起诉条件的”之规定，决定对安西锋、安文学不起诉。
另查明，赔偿请求人安西锋于2011年8月19日被行政拘留，8月23日转为刑事拘留，9月21日被逮捕。2012年12月7日被取保候审，其关押天数为476天；赔偿请求人安文学于2011年12月22日被公安机关取保候审。
本院赔偿委员会认为，关于赔偿请求人安西锋、安文学要求赔偿义务机关因违法刑事拘留赔偿其误工费用的请求，蒲城县人民法院在安西锋、安文学故意伤害一案，曾作出有罪判决，现蒲城县人民检察院作出了不起诉决定书，此情况属于无罪处理。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条之规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度之职工日平均工资计算。”本案中赔偿义务机关对安西锋进行了关押，侵犯了人身自由，故应对其予以国家赔偿。对安文学未曾进行关押，故不应对其进行赔偿。在2015年5月13日上午本院赔偿委员会组织双方进行质证中，安文学自己提出不再向赔偿义务机关蒲城县人民法院追究误工费用。
关于赔偿请求人提交的11-15组证据，安文学、安西锋的病历、安文学背部受伤照片以及医药费票据，只证明其客观性，不能证明和赔偿义务机关蒲城县人民法院的关联性，不能证明其证明目的，本案中没有直接证据安西锋的癫痫、冠心病是因为关押造成；安文学在听证中自称腰椎病是因其与屈宝来殴打而致，与本案没有因果关系；交通费、住宿费等票据是因其申请刑事诉讼案件而形成，与本案没有直接的联系，故其请求不予支持。
关于安西锋，安文学请求追究蒲城县人民法院办案人员的违法过错责任，要求精神抚慰金赔偿的请求。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条之规定：“致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当在支付相应的精神损害抚慰金。”本案中赔偿义务机关蒲城县人民法院在审理过程中程序合法，因证据发生重大变化导致终止追究其二人刑事责任。办案人员在案件审理中没有主观上过错，也未发现违法违纪行为，更没有对赔偿请求人造成其他严重后果。在整个诉讼过程当中，赔偿义务机关蒲城县人民法院未对安文学采取任何人身强制措施，不存在国家赔偿法第十七条规定的情形。故其二人要求精神抚慰金赔偿没有依据，赔偿义务机关应当在侵犯行为影响范围内为请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
综上，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条之规定，决定如下：
一、维持蒲城人民法院（2015）蒲法赔字第00001号赔偿决定书第一项，第三项决定。
二、撤销（2015）蒲法赔字第00001号赔偿决定书第二项决定。
三、对安西锋的其他赔偿请求不予赔偿。
本决定为发生法律效力决定。
二〇一五年七月七日