四川省安县人民法院
刑 事 判 决 书
安刑初字第76号
公诉机关安县人民检察院。
被告人李某某。因涉嫌贪污罪，经安县人民检察院决定，于2013年7月26日由安县公安局执行刑事拘留；经绵阳市人民检察院决定，于2013年8月9日由安县公安局执行逮捕；经安县人民检察院决定，于2013年8月23日变更强制措施为取保候审。
辩护人蒋岷江，安县法律援助中心律师。
被告人张某某。因涉嫌贪污罪、挪用公款罪，经安县人民检察院决定，于2013年7月26日由安县公安局执行刑事拘留；经安县人民检察院决定，于2013年8月8日变更强制措施为取保候审。
辩护人王明富，四川西华律师事务所律师。
安县人民检察院以安检刑诉（2014）30号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪、受贿罪，被告人张某某犯贪污罪，于2014年4月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，分别于2014年4月16日和2014年5月8日两次公开开庭进行了审理。公诉机关安县人民检察院指派检察员沈强出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人蒋岷江、被告人张某某及其辩护人王明富均到庭参加了诉讼。被告人及其辩护人未对合议庭组成人员、书记员和公诉人提出回避申请。经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关安县人民检察院指控：
（一）贪污罪
（1）2010年2月，被告人李某某将收取汪某某缴纳的社会抚养费14，000元与被告人张某某各分得4，000元；
（2）2010年3月，被告人李某某将收取张某缴纳的社会抚养费12，000元用于个人开支；
（3）2012年4月，被告人李某某将阳某某缴纳的社会抚养费30，000元与被告人张某某各分得15，000元；
（4）2013年3月，被告人李某某将收取张某某缴纳的社会抚养费14，000元用于个人开支。
综上，被告人李某某伙同被告人张某某，利用职务之便，将收取的社会抚养费采用截留、不按规定上缴县计生局的方式将其私分，被告人李某某分得45，000元，被告人张某某分得19，000元。
（二）受贿罪
（1）2010年，朱某甲为给其超生的女儿朱某乙和朱某丙上户，请托被告人李某某帮忙办理上户手续，后被告人李某某为朱某甲出具了上户手续并收取了6，000元的好处费；
（2）2010年2月，被告人李某某为汪某某超生的孙女汪某甲办理了上户手续后收取了1，000元好处费。
为支持其指控，公诉机关当庭出示了受案登记表、立案决定书、中共安县界牌镇委员会界委发（2001）17号、（2010）03号、（2011）37号和（2013）1号文件、四川省社会抚养费征收管理办法、安县财政局安财行（2007）9号文件、安县计划生育局人口和计划生育授权委托书、界牌镇清理违法生育统计表、界牌镇社会抚养费征收花名册、安县计划外生育费定额收据结算清单、公务员登记表、户籍证明、开支记录、证人汪某、张某、阳某、朱某等的证言以及被告人李某某、张某某的供述和辩解等证据予以证实。
被告人李某某的辩解意见：1.对指控的受贿罪的犯罪事实和罪名均无异议；2.对指控的贪污罪罪名无异议，对指控的犯罪事实中第（4）项有异议，认为该笔14，000元社会抚养费虽未及时上缴，但已向县计生局的财务股股长唐某和出纳刘某某汇报过，且该笔款项并没有用于个人开支，不应当认定为贪污；3.所得赃款已全部退清，请求从轻处罚。
被告人李某某的辩护人蒋岷江的辩护意见：1.对指控的贪污罪和受贿罪的罪名均无异议；2.对指控的贪污罪中的第（4）项犯罪事实有异议，认为就该笔款项，被告人李某某已经向县计生局相关负责人进行过汇报，被告人李某某并无据为己有的目的，不应当认定为贪污并请求向县计生局的财务股股长唐某和出纳刘某某询问，以查明案件事实；3.被告人李某某已经退清全部赃款，请求从轻处罚并适用缓刑。
被告人李某某及其辩护人蒋岷江未向法庭提交证据。
2014年4月17日，本院依法对安县人口和计划生育局财务股股长唐某和出纳刘某某进行了询问，二人均表示被告人李某某从未向其汇报过有关张某某缴纳的14，000元社会抚养费暂缓上缴的情况。被告人李某某在对唐某和刘某某的询问笔录进行质证后，对被指控的贪污罪的第（4）项犯罪事实不持异议，自愿认罪。
被告人张某某的辩解意见：对指控的贪污罪的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。
被告人张某某的辩护人王明富的辩护意见：1.对指控的贪污罪的犯罪事实和罪名均无异议；2.被告人张某某认罪态度好，如实供述自己的罪行，贪污金额不大，已经退清全部赃款，请求对被告人张某某免于刑事处罚。
被告人张某某及其辩护人王明富未向法庭提交证据。
被告人李某某及其辩护人蒋岷江和被告人张某某及其辩护人王明富对公诉机关当庭出示的证据均不持异议。
经审理查明：
（一）贪污罪
（1）2010年2月，被告人李某某收取了安县界牌镇石安村11组村民汪某某缴纳的社会抚养费14，000元，被告人李某某从中私分4，000元。此后，被告人李某某将上述款项中的4，000元交给被告人张某某，被告人张某某明知是社会抚养费而据为已有，未按规定上缴。
（2）2010年3月，被告人李某某在收取了安县界牌镇永丰村10组村民张某缴纳的社会抚养费12，000元后，未向其出具任何手续，并将上述款项用于个人开支；
（3）2012年4月，被告人李某某收取了安县界牌镇永丰村1组村民阳某某缴纳的社会抚养费30，000元，被告人李某某从中私分15，000元。此后，被告人李某某将剩余的15，000元交给被告人张某某，被告人张某某明知是社会抚养费而据为己有，未按规定上缴。
（4）2013年3月，安县界牌镇竹林村5组村民张某某向被告人李某某缴纳社会抚养费14，000元，被告人李某某让张某某将上述款项存入了其自己名下在安县农村信用合作联社的账号为88070110509314729的账户中，准备用于个人开支。经查，安县人口和计划生育局财务股股长和出纳刘某某均不认可被告人李某某就该笔社会抚养费向其汇报过。
综上，被告人李某某和被告人张某某在担任安县界牌镇计划生育办公室主任和副主任期间，利用职务上的便利，多次私自截留依法应当上缴安县人口和计划生育局的社会抚养费并予以私分。被告人李某某私分45，000元，被告人张某某私分19，000元。
受贿罪
（1）2010年，安县界牌镇石岭村7组村民朱某甲为帮助其超生的女儿朱某乙和朱某丙顺利办理户籍登记，在未缴清社会抚养费的情况下，请托被告人李某某出具社会抚养费已清缴的手续，并向被告人李某某支付了6，000元好处费。被告人李某某收取了上述好处费后，明知朱某甲未缴清社会抚养费，仍为其出具了社会抚养费已清缴的证明。
（2）2010年，被告人李某某在明知安县界牌镇石安村11组村民汪某某未足额缴纳社会抚养费的情况下，为其出具了社会抚养费已清缴的手续，并收取了汪某某1，000元好处费。
另查明，被告人李某某和被告人张某某在安县人民检察院反贪污贿赂局侦查过程中，已经退清了涉案的全部赃款。
上述事实，被告人李某某、张某某在审理过程中均无异议，并有受案登记表、立案决定书、中共安县界牌镇委员会界委发（2001）17号、（2010）03号、（2011）37号和（2013）1号文件、四川省社会抚养费征收管理办法、安县财政局安财行（2007）9号文件、安县计划生育局人口和计划生育授权委托书、界牌镇清理违法生育统计表、界牌镇社会抚养费征收花名册、安县计划外生育费定额收据结算清单、公务员登记表、户籍证明、开支记录、证人汪某、张某、阳某、朱某等的证言以及被告人李某某、张某某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某某、张某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，将收取的社会抚养费不按规定上缴，擅自截留并用于个人支出，其行为已构成贪污罪。被告人李某某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人李某某犯贪污罪、受贿罪及被告人张某某犯贪污罪的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。关于被告人李某某辩护人提出的贪污罪中第（4）项指控不应认定为贪污数额的辩护意见，经审理查明，被告人李某某未按规定将收取的14，000元社会抚养费上缴，安县人口和计划生育局相关人员亦不认可被告人李某某就该笔社会抚养费向其汇报过，客观上被告人李某某也已将该笔款项放至其私人银行账户，取得了实际控制权，主观上有准备用于个人开支的想法，故本院认为关于该笔贪污的指控成立，对辩护人的辩护意见不予采纳。被告人李某某一人犯数罪，应适用数罪并罚。被告人李某某、张某某均当庭认罪并如实供述自己的罪行，认罪态度较好，确有悔罪表现，酌情从轻处罚。被告人李某某、张某某积极退赃且已全部退清所有赃款，酌情从轻处罚。据此，根据被告人李某某、张某某犯罪的事实、性质、情节和社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第三十七条、第四十五条、第七十二条和第七十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，免于刑事处罚；决定执行有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人张某某犯贪污罪，免于刑事处罚；
三、对未随案移送的赃款，由扣押机关安县人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈 超
人民陪审员 罗兴顺
人民陪审员 姜久洪
二〇一四年五月十五日
书 记 员 戎 菲