湖南省沅江市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沅民一初字第365号
原告湖南金瀚船艇制造有限公司，住所地沅江市白沙港。
法定代表人余金明，系公司经理。
委托代理人罗劲松，湖南天见律师事务所律师，代理权限为代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解、调解，代收法律文书。
被告毛四清，男。
委托代理人黄建勋，益阳市赫山法律服务所法律工作者，代理权限为代为应诉、调解、代为领取执行款等。
第三人陈大街，男。
原告湖南金瀚船艇制造有限公司与被告毛四清、第三人陈大街劳动争议纠纷一案，本院于2015年4月13日受理后，依法由审判员罗珊独任审判，公开开庭进行了审理。原告湖南金瀚船艇制造有限公司的委托代理人罗劲松、被告毛四清及其委托代理人黄建勋到庭参加了诉讼，第三人陈大街经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湖南金瀚船艇制造有限公司诉称，原告与被告于2014年12月11日签订了调解协议，协议明确约定原告补偿款的数额，放弃其他权利，放弃仲裁和诉讼。调解协议签订后，原告按协议已帮助被告取得工伤赔偿的款项。被告不是原告直接聘用的员工，被告是包工负责人陈大街聘请的人员，被告的工资也不由原告发放。沅江市劳动人事争议仲裁委称原告违法发包给陈大街并认定原告为用工主体是错误的。原告提供原材料，陈大街按照原告的要求完成工作，交付工作成果，原告与陈大街系承揽合同关系，不是建设工程施工合同关系。被告与陈大街之间是雇佣关系，雇主陈大街应承担被告在雇佣期间的受伤，故诉至法院，请求法院支持原告诉讼请求。
原告湖南金瀚船艇制造有限公司为证明所陈述的事实及支持其主张，向法庭提供了如下证据：
1、送达回证，拟证明劳动争议仲裁书收到时间，在法定期限内起诉；
（2015）沅劳人仲007号，拟证明本案争议已经过仲裁前置程序；
（2014）沅劳人仲178号，拟证明仲裁调解书的内容；
关于陈大街工班工伤事故的报告，证明陈大街对被请人员存在责任；
处罚通报，拟证明对陈大街的处罚通报；
生产外包合同评审表，拟证明陈大街是责任主体；
施工合同，拟证明此合同为承揽合同。
被告毛四清对原告所举证据质证认为，对证据1、2没有异议；对证据3的真实性没有异议，对合法性有异议，毛四清没有提出调解申请，且因毛四清反悔未签收，该调解协议未生效；对证据4无异议，但不能证明责任方是陈大街；对证据5的关联性有异议，是原告与陈大街内部的约定，如双方之间为承揽关系，则原告无权对第三人进行处罚；对证据6、7的关联性有异议，该合同没有签订的时间，只是施工合同，并不是承揽合同，承揽方与被承揽方不存在管理关系。
第三人陈大街未提出质证意见。
被告毛四清辩称，1、被告未在劳动局申请调解，调解协议是由原告制作后，骗被告在劳动局签订的，但原调解协议是未生效的；2、包工头陈大街在原告处承包工程，陈大街不具备用工主体资质，原告将业务发包给没有资质的陈大街，原告应承担工伤保险责任，且原告只是委托包工头发放工资，不能证明包工头具备用工主体资质。
被告毛四清为证明所陈述的事实及支持其主张，向法庭提供了如下证据：
1、工伤认定结论书，拟证明主体是原、被告双方，被告的受伤为工伤；
劳动能力鉴定书，拟证明毛四清的工伤级别为七级；
被告身份证复印件，拟证明被告的身份情况；
原告的机构代码证，拟证明原告的身份信息；
5、仲裁裁决书，拟证明毛四清在签订调解协议书后反悔了，原调解协议书未送达。
原告对被告毛四清所举证据质证认为，对所有证据的真实性、合法性、关联性均没有异议，但工伤认定结论书确实是以原、被告名义申请，其申请的目的是向工伤保险所予以领取国家部分的补偿。工伤认定以后，国家部分已赔偿到位，而且原告作出上述行为是在原、被告签订了调解协议后办理的，被告提出上述证据而忽略调解书，是对证据的强行分裂，如果该份证据作为定案证据，需一并与仲裁调解书作为定案依据。该证据产生的前提是调解书的签订。
第三人陈大街未提出质证意见。
第三人陈大街未提供答辩意见，也未向本院提交证据。
对于原告所举证据1、2、3、4、5、6、7，本院经审查认为，原告所举证据均来源合法、客观真实、与本案具有关联性，其证明效力予以认定，并根据证据内容确认事实。
对于被告毛四清所举证据1、2、3、4、5，本院经审查认为，被告所举证据均来源合法、客观真实、与本案具有关联性，其证据予以认定。
经审理查明，原告湖南金瀚船艇制造有限公司是经登记注册的单位。原告湖南金瀚船艇制造有限公司将50客位画舫舾装木作工程发包给自然人陈大街，陈大街作为承包人聘请被告毛四清从事压刨工作，2014年6月5日下午2时许，被告毛四清在原告湖南金瀚船艇制造有限公司处船舶上作业时被压刨机弹出的木方弹伤腹部，送至沅江市人民医院住院治疗。沅江市人力资源和社会保障局作出沅人社工伤认字（2012）216号工伤认定决定书，认定原告湖南金瀚船艇制造有限公司木工毛四清符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定为工伤。2014年11月25日益阳市劳动能力鉴定委员会作出编号为：20141155号的益阳市初次劳动能力鉴定结论书，鉴定原告为柒级伤残。2014年12月11日在沅江市劳动人事争议仲裁委员会的主持下，原告湖南金瀚船艇制造有限公司与被告毛四清签订了仲裁调解书，但在送达过程中，被告毛四清反悔并拒绝签收。2015年1月6日被告毛四清以仲裁调解书未发生法律效力为由向沅江市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，同年3月17日沅江市劳动争议仲裁委员会作出（2015）沅劳人仲案字第007号仲裁书裁决：由被申请人湖南金瀚船艇制造有限公司支付申请人毛四清工伤伤残待遇款合计53221.5元，其中一次性就业补助费35880元、停工期间的工资17341.5元，限被申请人裁决生效后十日内付清，双方终止劳动关系。
另查明，被告毛四清工伤事故发生前，原告湖南金瀚船艇制造有限公司已为被告毛四清缴纳了工伤保险，受伤前工伤保险缴纳基数月均工资为2392元，国家支付工伤医疗保险部分现已赔偿到位；2013年度益阳市社会平均工资为3153元。
本院认为，本案争执的焦点为一、被告毛四清与原告湖南金瀚船艇制造有限公司是否存在劳动关系；二、被告毛四清的工伤损失应如何赔偿。现分述如下：
一、《中华人民共和国劳动法》第二条规定“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法”因此，劳动法所调整的是企业、个体经济组织与劳动者之间的关系，并非调整自然人与劳动者之间的关系。同时，《中华人民共和国劳动合同法》第三条明确规定，建立劳动关系必须遵循自愿原则。自愿就是指订立劳动合同完全是出于劳动者和用人单位双方的真实意志，是双方协商一致达成的，任何一方不得将自己的意志加给另一方。本案中，原告湖南金瀚船艇制造有限公司与被告毛四清之间并没有建立劳动关系的意思表示，也没有建立劳动关系的合意，被告毛四清在第三人陈大街承包的50客位画舫舾装木作场地工作，其管理和计酬均由第三人陈大街负责，与原告湖南金瀚船艇制造有限公司之间不具有劳动关系的法律特征，双方不存在劳动关系。从法律关系分析，原告湖南金瀚船艇制造有限公司与第三人陈大街之间存在加工承揽合同关系，被告毛四清与第三人陈大街之间系雇佣关系。
二、原劳动部劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。因承包人、分包人或转包人违反了相关规定，应当承担相应的行政责任或民事责任。其具备用工主体资格的发包方承担的是工伤赔偿的替代责任。因此，沅江市人力资源和社会保障局认定毛四清为工伤，并不意味着原告湖南金瀚船艇制造有限公司与毛四清之间存在劳动关系。按照《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条“个人承包经营者违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任”的规定，原告湖南金瀚船艇制造有限公司将50客位画舫舾装木作工程发包给没有资质、不具备用工主体的自然人陈大街，应该对陈大街招用的劳动者毛四清发生的工伤事故承担工伤赔偿责任，陈大街承担连带赔偿责任，即由原告湖南金瀚船艇制造有限公司全额支付工伤伤残待遇，第三人陈大街承担连带赔偿责任。
由于原、被告均未提交毛四清的工资标准，本院以2013年度全市社会平均工3153元作为停工期间的工资计算的合法依据。故被告毛四清应获得的工伤伤残待遇和赔偿项目为：一次性伤残就业补助金为35880元（2392元×15个月），停工期间的工资为17341.5元（3153元×5.5个月）。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第九十四条、《工伤保险条例》第二条、第三十条、第三十三条、第三十七条、原劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第六条、《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
由原告湖南金瀚船艇制造有限公司于本判决书生效之日起10日支付被告毛四清一次性伤残就业补助金35880元，停工期间的工资17341.5元，合计53221.5元。第三人陈大街承担连带赔偿责任。
如果未按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。
本案案件受理费5元，由原告湖南金瀚船艇制造有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审判员 罗 珊
二〇一五年六月二十四日
书记员 李冰冰
附：相关法律法规、司法解释
《中华人民共和国劳动法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三条订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。
第九十四条个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十二条劳动者在用人单位与其他平等主体之间的承包经营期间，与发包方和承包方双方或者一方发生劳动争议，依法向人民法院起诉的，应当将承包方和发包方作为当事人。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第六条当事人不服劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决，依法向人民法院提起诉讼，人民法院审查认为仲裁裁决遗漏了必须共同参加仲裁的当事人的，应当依法追加遗漏的人为诉讼当事人。
被追加的当事人应当承担责任的，人民法院应当一并处理。
《工伤保险条例》
第二条中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
湖南省实施《工伤保险条例》办法
第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。
劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资；一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个
月的本人工资。
终止劳动关系或者解除劳动（聘用）合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
《关于确立劳动关系有关事项的通知》
劳社部发（2005）12号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：
四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。