云南省牟定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2323刑初80号
公诉机关牟定县人民检察院。
被告人赵建国，男，生于1976年，住牟定县安乐乡。因本案于2016年11月2日经牟定县人民检察院决定由牟定县公安局对其取保候审。现在家中候审。
辩护人毕艳芬，云南滇楚律师事务所律师。
牟定县人民检察院以牟检公诉刑诉（2016）81号起诉书指控被告人赵建国犯挪用公款罪，于2016年12月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。牟定县人民检察院检察员滕少顺出庭支持公诉，被告人赵建国及辩护人毕艳芬到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
牟定县人民检察院指控：2012年3月起，被告人赵建国利用担任原牟定县安乐初级中学报账员的职务便利，挪用存在其名下的建行6227003940330142438银行卡上的牟定县安乐初级中学公款，自2013年3月28日至2015年5月7日止，44次购买建设银行乾元日新理财产品为自己谋利。截止2015年6月19日赵建国全部赎回购买理财产品本金共计580000元，减去该卡2015年5月7日前存入该银行卡上不能确定是安乐中学的公款、利息及理财产品收益193360.4元，赵建国实际挪用牟定县安乐初级中学公款386639.6元购买理财产品，进行营利活动。
针对上述指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据，认为被告人赵建国在担任牟定县安乐中学报账员期间，利用其经管学校公款的职务便利，挪用公款386639.6元购买银行理财产品，进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。量刑方面，被告人赵建国具有自首情节，在案发前将挪用的本金和利息已经全部上缴，请法庭根据被告人犯罪的事实、性质、情节作出罪刑相一致的判决。
被告人赵建国辩称，对起诉书指控的罪名无异议，对2015年2月11日存入现金50000元这笔是否是公款在侦查阶段我分不清，后来我才想起来是私款，其他的没有意见。对于我个人挪用公款购买理财产品我认罪也知错了，希望法庭对我从轻处罚。
辩护人毕艳芬认为，一、对公诉机关指控被告人赵建国犯挪用公款罪的定性及指控的截止2015年6月19日被告人全部赎回理财产品本金580000元，并扣减不能确定为公款的193360.4元的事实予以认可，但对公诉机关指控的以下部分事实和挪用数额有异议。1、被告人虽多次购买理财产品，但每次回本期都比较短，其挪用的大致属同一笔款项；2、公诉机关指控被告人2015年2月11日存入50000元属公款的事实不清、证据不足。学生补助款提取后一般都用于冲抵付给学生寄宿制食堂的款项。虽然被告人在2015年2月11日提取了学生生活补助款116500元，但被告人自2014年11月15日至2015年2月11日期间分两次提取学生补助款共151125元，自2014年1月17日至2014年2月6日共支付给学生寄宿制食堂款项合计189765.61元，被告人提取的116500元已完全用于支付给学生寄宿制食堂款项，而且被告人用自己的私款垫付了38640.61元的公款支出。公诉机关仅仅凭取公款的同一天有被告人存了50000元款就认为这钱是公款，证据不足，请求法庭不予认定，并对被告人用自己的私款垫付的部分予以扣减。3、被告人担任安乐中学报账员期间，其工资及其他家庭收入减去家庭支出后结余约24万元，其中部分用于购买理财产品，另有部分被用于垫付公款支出，这可以从工资发放的农行卡上的取款记录得到证实。其购买理财产品时几乎都是公款与私款混杂，但公诉机关在挪用公款数额的认定上没有考虑这些因素。二、被告人赵建国具有以下从宽处罚的情节：1、被告人有自首情节；2、被告人当庭自愿认罪，认罪态度良好，悔罪深刻，有改过自新的良好愿望；3、被告人一贯表现良好，无前科劣迹，系初犯、偶犯。4、被告人赵建国截止2015年6月19日已将58万元购买理财产品的本金全部赎回保管在建行卡上，并按照学校要求上缴了公款，并未造成损失；5、本案的发生与牟定安乐中学安排被告人一人管理学校公款，并授权报账员公款私存，管理制度不严谨有关；6、被告人购买的理财产品都是保本型的，可以随要随赎，几乎没有风险，说明被告人对资金风险有较强的控制意识，其主观上并不愿意造成学校财产损失的情况发生；7、被告人的家庭情况不是很好，被告人离异后又结婚，需要重新购买住房，妻子没有稳定的工作，父亲中风11年，父母都没有收入来源，其上有双亲需要赡养，下有不到1岁的儿子需要照管，现在房贷也没有还清，被告人的工资是家庭主要的经济来源。综上，请法庭依据法律规定，对被告人赵建国免予刑事处罚。
辩护人针对其辩护意见，向法庭提交了牟定县安乐初级中学证明一份、现金支票存根二张、领条四份；2012年3月至2015年4月30日赵建国家庭收入与支出情况统计表、赵建国农行卡交易明细、中国建设银行云南省分行基础理财产品收益信息表、牟定县安乐中学对赵建国从轻处理的请求。
经本院审理查明：2012年3月起，被告人赵建国利用担任原牟定县安乐初级中学报账员的职务便利，挪用存在其名下的中国建设银行牟定县支行银行卡（卡号6227003940330142438）上的牟定县安乐初级中学公款，自2013年3月28日至2015年5月7日止，循环投资45次购买建设银行乾元系列理财产品为自己谋利。截止2015年6月19日赵建国全部赎回购买理财产品本金共计580000元，共获收益30865.60元。580000元本金减去该卡最后一次购买理财产品（2015年5月7日）前存入该银行卡上不能确定是安乐中学的公款、利息及理财产品收益共193484.44元（包括私人存款及不能区分公私款金额168594.04元、存款利息987.76元、购买理财产品收益23902.64元），赵建国实际挪用牟定县安乐初级中学公款386515.56元购买理财产品，进行营利活动。
认定上述事实，有下列证据在卷证实：
1、立案决定书，证实牟定县人民检察院于2016年1月22日对本案立案侦查。
2、户口证明，证实赵建国已达刑事责任年龄。
3、干部履历表、年度考核表、牟定县中小学教职工职业道德考核表、教师资格证，证实赵建国属于牟定县安乐初级中学教师（中学数学一级）。
4、牟定县安乐初级中学的证明，证实赵建国于2012年3月至2015年8月任牟定县安乐初级中学总务副主任兼任报账员。
5、事业单位法人证书、组织机构代码证，证实牟定县安乐初级中学为全额拨款的事业单位。
6、协助查询存款通知书、赵建国银行卡卡号6227003940330142438银行卡明细账，证实：（1）赵建国自2012年7月9日至2015年5月7日期间共存入安乐中学公款在卡号为6227003940330142438的建行卡上共计1189506.5元。（2）赵建国在2013年3月28日至2015年5月7日用卡号为6227003940330142438的建行卡购买银行理财产品的情况，其2015年5月7日最后一次用该卡上的学校公款和自己的部分私款购买理财产品后，共有580000元购买理财产品的本金没有赎回。之后于2015年6月3日赎回购买理财产品本金20000元，2015年6月11日赎回购买理财产品本金10000元，2015年6月15日赎回购买理财产品本金350000元，2015年6月19日分两次赎回购买理财产品本金100000元、100000元，至2015年6月19日已将580000元的购买理财产品的本金全部赎回保管在6227003940330142438银行卡上。（3）该银行卡自开卡至2015年5月7日最后一次购买理财产品期间，不能认定为公款和理财产品收益、利息共计193484.44元。
7、现金支票存根、牟定县教育系统资金用款计划审批单，证实赵建国提取牟定县安乐中学学生生活补助款、公用经费的情况。
8、安乐初级中学小卖部承包合同、安乐初级中学学生食堂经营管理责任合同，证实2012年9月至2015年7月期间安乐中学小卖部及学生食堂承包情况。
9、杨某的情况说明,证实杨某的妻子刘某向安乐中学交纳小卖部承包费的情况，其中2012年7月12日交款28500元、2013年7月8日交款26500元、2014年8月23日交款41084元，均交在卡号为6227003940330142438的建行卡上。
10、牟教内审字[2016]5号牟定县教育局内部审计报告，证实2016年6月20日经牟定县教育局内部审计，安乐初级中学2012年6月至2015年8月31日赵建国经手的资金共计3498878.92元；赵建国将财务列支后转入账外的寄宿制补助资金及学生充卡生活费、食堂承包费、其他杂项收入等存入建行银行卡中，在2013年1月1日至2015年6月31日期间，累计循环投资45次进入建行理财产品市场购买理财产品资金共计4540000元，收益30865.60元。
11、牟定县安乐初级中学对赵建国从宽处理的请求，证实赵建国在校的表现情况，并请求法院对赵建国从宽处理。
12、关于赵建国自首情况的说明，证实赵建国具有自首情节。
13、银行现金缴款单，证实2016年7月11日赵建国向中国农业银行安乐中学零余额资金配套户缴入用其保管学校公款的钱购买理财产品所得收益30865.60元、缴入公款在个人账户上的利息1031.21元、缴入食堂和杂项结余款52304.39元。
14、证人张某的证言，证实我和赵建国离婚前，赵建国的工资主要用于还家里建盖房时的银行贷款，我每月从自己的工资中拿1000元左右给赵建国做生活费。2013年1月6日因购买家庭轿车，我把我银行卡上的73000元钱通过转账的方式转到赵建国的银行卡上用于购买私家车。我与赵建国在2013年11月中旬协议离婚，我补偿给赵建国100000元现金。
15、证人刘某的证言，证实我于2012年9月至2015年7月承包安乐中学小卖部经营，当时赵建国任学校报账员。其中2012年7月12日交了28500元承包金、2013年7月8日交了26500元承包金、2014年8月23日交了41084元承包金，以上款项均上交到到赵建国提供的卡号为6227003940330142438的银行卡上。至于我们交的承包金为什么与承包合同上的金额不一致，具体原因我不知道，我是按承包时的竞价来交的。
16、证人段某的证言，证实2013年、2014年我中标承包了安乐中学两个小卖部中的其中一个小卖部经营，其中2013年的承包金是27500元，2014年中标的承包金是41084元，以上款项我均在签订合同后就交到户名为赵建国的建行账户上。至于承包合同上的承包金额为什么与交的金额不一致我不清楚原因。两次交钱赵建国都没有打收条给我。
17、证人沈某的证言，证实我在2012年下学期承包了安乐中学其中的一个小卖部，以26500元中标承包，合同签订后第二、三天我把26500元承包金交到户名为赵建国的一个建行账户上。
18、证人左某的证言，证实我是安乐中学办公室主任，赵建国从2012年3、4月份开始任安乐中学报账员，是经过学校班子会议讨论决定并在全校职工会上进行过宣布。因学校小卖部承包金收取后要上缴到县财政，县财政可以返给学校80%，但向财政申请返款手续繁琐，因此学校决定在小卖部承包合同上把承包金额减小，学校多留一点方便使用。所以承包合同上的金额小于承包人实际交的金额。
19、证人山某的证言，证实2010年至今我任安乐中学总务主任，赵建国从2012年3、4月份开始任总务副主任兼报账员，是经过学校班子会议讨论决定并在教职工大会任命过。赵建国挪用公款购买银行理财产品的事学校班子成员不知道。因安乐中学职代会通过的教学成绩考核方案中明确规定，按教学成绩给教师一定的奖励，当时办公经费少，没有奖励资金，经过学校领导班子研究决定，从学校小卖部承包金中拿出一部分钱来对教师进行教学奖励，而承包金若正常上缴财政专项帐户，很难返回学校。因此就把小卖部承包合同上的金额写小，把承包金留了一部分用于教学成绩奖励。
20、证人吴某的证言，证实2012年2月我任安乐中学校长后，学校原报账员山某提出他不担任报账员了，经过学校班子讨论决定由赵建国继任报账员，我在全校教职工会议上进行了宣布。2013年、2014年安乐中学小卖部承包合同上的承包金小于实际交的承包金，原因是经学校领导班子研究决定从学校小卖部承包金中拿出一部分钱来对教师进行教学成绩奖励。
21、证人李某的证言，证实2012年至2015年期间赵建国任安乐中学总务副主任兼报账员，是经班子会上讨论决定的，在学校职工会上宣布过。
22、证人普某的证言，证实赵建国任安乐中学报账员是经过学校班子会议讨论决定，在教职工大会上宣布过。
23、证人付某的证言，证实我妻子姚某参加安乐中学学生二食堂的承包竞标，中标承包款是85000元，2014年8月2日我把钱转账到赵建国写给我的银行卡上。
24、证人杨某1的证言，证实2014年我通过参加竞标中标了安乐中学第一学生食堂，承包金是85000元，我于2014年8月2日从自己的银行卡上转了85000元到赵建国写给我的卡号为6227003940330142438的建行银行卡上。
25、证人李某1的证言，证实安乐中学学生寄宿制补助款是由学校总务处造出补助学生花名册，我按总务处交给我的花名册把各个学生的补助款打到学生饭卡上。学生交来充饭卡的伙食费由我负责管理，伙食费达到一定数额，我直接交给学校总务处的报账员赵建国，然后他开收据给我。
26、被告人赵建国的供述及辩解、自首交待材料，证实我从2012年3月至2015年8月担任牟定县安乐中学报账员，我把用不着的学生补助款摆在学校财务室保险柜里，县财政局和教育局去检查财务时发现大量现金在保险柜里，就提出不能把大量现金放在保险柜里。2012年12月24日我就把学校的84600元公款放在我个人的建设银行卡上保管，建行的工作人员多次劝说叫我购买建设银行理财产品，我出于购买银行理财产品可以赚点钱贴补自己私车油钱的目的，从2013年3月28日开始用卡号为6227003940330142438的银行卡上的学校公款和自己的部分私款购买银行理财产品，到2015年5月27日其先后购买银行理财产品44次都是循环的购买和赎出。
我前后存入6227003940330142438银行卡上的公款有：2012年7月9日存入沈某交的26500元承包金；2012年7月12日存入刘某交的28500元承包金；2012年12月24日、2012年12月25日分别存入学生补助款、公用经费84600元、350000元；2013年7月8日分别存入承包人段某、刘某交的承包金27500元、26500元；2014年8月23日分别存入段某、刘某交的承包金41084元、41084元；2013年11月14日存入学生补助款343738.50元；2014年8月2日存入杨某1、付某的承包费85000元、85000元；2015年2月11日存入公款50000元。我前后存入6227003940330142438银行卡上的私款有：2013年1月6日前妻张某转账存入73000元，当日转出71696元购买私车；2013年11月22日分别存入现金4900元、5300元、2500元，2013年11月26日分别存入9900元、100元、90000元，2013年12月2日存入2950元，存入这些私款是还我在2013年11月21日该银行卡用公款垫付购买自己住房款115704元；2014年7月18日、2014年7月19日分别存入的10000元、10000元是我向同学借的私款；2014年7月18日存入的1200元是用于还房贷；2014年8月1日分别存入9500、10000元是我向私人借的准备用于付自己的购房款；2014年9月25日转存在该银行卡上13500元是我个人的住房公积金；2015年5月3日分别存入9500元、8000元、1000元、1600元，共20100元是我结婚的礼金。我前后存入6227003940330142438银行卡上的公款、私款难以区分的有：2015年2月12日分别存入4900元、7900元、5400元、5100元；2015年2月13日存入10000元；2015年3月24日存入9600元；2015年4月15日分别存入9500元、8400元、8900元、2400元。我的银行卡除了存放学校公款的6227003940330142438建设银行卡外，就只有农业银行的一张工资卡和一张农行信用卡，建行银行卡与工资卡没有相互转账的情况。挪用公款购买理财产品是我个人的行为，安乐中学的学校领导不知道。
学生补助经费每个学期提取二至三次，因为学生食堂的费用根据学生打卡的情况每个月都要支付给食堂，所以提取回来的钱还是放在学校保险柜里。另外每年年底学生补助经费都还有结余，而且每个学期的学生补助都在提着，也就一直都有钱使用，所以我银行卡上也就还有部分公款一直存在卡上。我的辩护人向法庭提交的2015年1月17日的两份领条、2015年2月6日的两份领条上的费用是从学校的保险柜里的学生补助费用中拿了支付给他们的，他们来学校财务室办公室里签字，签字当时我就从保险柜里拿现金给他们了。
上列各项证据经法庭开庭质证，证据来源合法，证据间能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人赵建国无视国家法律，在担任牟定县安乐初级中学报账员期间，利用其经管学校公款的职务便利，挪用公款386515.56元购买中国建设银行理财产品，进行营利活动，其行为已经构成挪用公款罪，牟定县人民检察院指控的犯罪事实基本清楚、证据确实充分，指控的罪名成立。辩护人毕艳芬提出公诉机关指控被告人2015年2月11日存入50000元属公款的事实不清、证据不足，应不予认定，同时被告人用自己的私款垫付了38640.61元的公款支出的部分予以扣减。本院认为，根据牟定县教育局内部审计报告、赵建国建行银行卡明细账、现金支票存根证实安乐中学2012年6月至2015年8月31日由赵建国经手管理的资金共计3498878.92元，其存放在个人建行银行卡上的公款金额是1189506.50元，2015年2月11日赵建国从学校中央户中提取了116500元公款，并且当日有50000元现金存入其的建设银行卡上；被告人的供述及自书交待材料则证实2015年2月11日赵建国存入的50000元属于公款，其经手的学校资金除存在其建行银行卡上的以外，有部分资金是存放在学校保险柜中，辩护人提交的四份领条上的钱是从学校保险柜里存放的学生补助费中支出，并非个人私款。此外辩护人提交的赵建国的工资卡也不能证实其2015年2月11日有50000元的取款记录，而家庭收入与支出情况统计表系赵建国个人统计，不具有客观性和真实性。故辩护人的该辩护意见以及相关的赵建国工资存折明细、家庭收入与支出情况统计表、领条本院不予采纳。辩护人毕艳芬其余的辩护意见，符合法律规定的部分本院予以采纳。量刑方面，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”，挪用公款数额在二百万元以上的，应当认定为“情节严重”。根据被告人赵建国的犯罪金额，其属于数额较大，依法应处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人赵建国具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚，犯罪较轻的，可以免除处罚；赵建国所挪用公款、利息以及挪用公款进行营利所得的收益已经全部退回学校，其认罪、悔罪表现较好，依法可以酌情从轻处罚；根据被告人赵建国犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，其犯罪情节较轻，可以对其免予刑事处罚。本院为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，打击犯罪，教育公民遵纪守法，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人赵建国犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、被告人赵建国犯罪所得收益30865.60元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 胡智远
审判员 宋一仙
审判员 陈天宝
二〇一七年二月六日
书记员 詹梦薇