广东省梅州市梅县区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）梅县法刑初字第260号
公诉机关广东省梅州市梅县区人民检察院。
被告人潘某才，男，1955年12月26日出生于广东省梅州市梅县区，汉族，高中文化，农民，住梅县区。因涉嫌犯伪造国家机关证件罪于2014年1月10日被刑事拘留，同年1月27日被取保候审。现居住在家。
广东省梅州市梅县区人民检察院以梅县院公诉刑诉（2014）268号起诉书指控被告人潘某才犯伪造国家机关证件罪，于2014年12月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2014年12月12日公开开庭审理了本案。广东省梅州市梅县区人民检察院指派检察员杨美宏、杨金珠出庭支持公诉，被告人潘某才到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人潘某才从其经营的位于梅县区南口圩镇建材店墙上看到“办证”字样后，便用其手机与上述手机号码联系，问及对方能否办理《集体土地使用证》，对方在电话里答应可以做，每本500元人民币。2013年5月至10月间，被告人潘某才为做假《集体土地使用证》人准备资料，用上述办证电话联系做假证的人，做假证的人通过联系梅县区县城至南口镇路段“蓝牌车”司机与被告人潘某才联系收取被告人潘某才交来的做假证资料，假证做好后，交付“蓝牌车”司机将假《集体土地使用证》在南口圩镇十字路口交给被告人潘某才并收取办证费和送证费用，然后转交给办假证人手中。期间，被告人潘某才先后为土地使用者李某辉、黄某华、江某娥、刘某雄、邹某光、林某云、罗某书、温某生办理了8本假《集体土地使用证》，其收取了办证费用4.34万元人民币。具体犯罪事实如下：
1、2012年年底，林秋云、罗某书夫妇将自建在南口镇开发区南江桥路口边三层楼房的准建证、身份证及结婚证等证件资料交给被告人潘某才委托帮忙做《集体土地使用证》。2013年3月份，被告人潘某才利用社会上不合法手段为林某云、罗某书伪造了证号为梅府集用（2012）字第129号、130号2本假《集体土地使用证》，收取林某云1.1万元人民币办证费用。假证做好后，被告人潘某才将假《集体土地使用证》交给林某云。后林某云将2本假《集体土地使用证》交给张某祥，委托张某祥帮忙办理房地产权证，2013年9月，张某祥持上述假证在相关部门为林某云、罗某书办理了证号为粤房地权证梅县字第11201468**号的《房地产权证》。
2、2013年3、4月份，何某华知道被告人潘某才办证关系比较熟，便找到被告人潘某才帮忙办理其建在南口镇锦鸡村梅瑶路旁三层半楼房准建证、《集体土地使用证》、《房地产权证》等证件，被告人潘某才答应后，采用同样手段，为何某华、李某辉伪造了证号为梅府集用（2000）字第001683号、第001684号假《集体土地使用证》，因是亲戚关系未收取费用。后被告人潘某才用其做的假《集体土地使用证》在相关部门为何某华办理了二本名为李某辉证号为梅县字第1120148701号和名为江某娥、何某荣证号为梅县字第1120148702号的《房地产权证》。
3、2013年3、4月份，刘某雄建于南口镇葵岗村自建的三层半楼房，已提供相关材料递交国土部门未做出土地使用证，便找到其认识的朋友被告人潘某才，委托帮忙办理土地使用证。被告人潘某才答应后，采用同样手段，在2013年5月，为刘某雄办理了证号为梅府集用（2000）字第002203号假《集体土地使用证》，并收取了刘某雄办证费8000元人民币。假证做好后，被告人潘某才将假《集体土地使用证》交给刘某雄。之后刘某雄委托他人去办理《房地产权证》，在办理《房地产权证》时被梅县区国土资源局工作人员发现证号为梅府集用（2000）字第002203号的《集体土地使用证》是假证。
4、2013年9月，被告人潘某才通过南口镇车陂村村书记刘某坚介绍认识了邹某光，邹某光获知被告人潘某才可以帮忙办理证件，便要求被告人潘某才帮忙其建在南口镇车陂村的楼房办理准建证、《集体土地使用证》、《房地产权证》，商定做证费2万元人民币。后邹某光先将5000元交给刘某坚，再由刘某坚转交给被告人潘某才。在做证过程中，被告人潘某才提出办证费用要加多1000元人民币，邹某光同意。后被告人潘某才采用同样的手段为邹某光伪造了证号为梅府集用（2000）字第173号假《集体土地使用证》及名为李某梅、邹某光证号为梅县字第1120148345号假《房地产权证》。2013年11月，刘某坚和被告人潘某才一起到邹某光住家将伪造的假《集体土地使用证》、《房地产权证》交给邹某光，邹某光将未付余款1.6万元人民币交给被告人潘某才。
5、2013年10月，被告人潘某才接受黄某华委托帮忙，为黄某华建在南口镇荷田村中心桥自建房伪造了证号为梅府集用（2004）字第001538号假《集体土地使用证》，收取黄某华400元人民币办证费。假证做好后，潘某才将假《集体土地使用证》交给黄某华。2013年11月黄某华持假《集体土地使用证》到梅县南口房管所申办了名为黄某华、巫思琴证号为梅县字第1120148667号的《房地产权证》。
6、2014年5、6月份，温某生通过电话与张某祥联系，要求张帮忙办理其在南口镇侨乡村自建的房屋产权证。张某祥答应帮忙并要求温某生提供身份证、结婚证等相关证件，并收取温某生的弟弟“阿军古”交来的办证费用5000元。张某祥便找到被告人潘某才帮忙办理温某生房屋《集体土地使用证》。被告人潘某才收取办证费用3000元后，采用同样手段，为温某生伪造了证号为梅府集用（2012）字第89号假《集体土地使用证》，然后，交给张某祥。后来，张某祥将此份假《集体土地使用证》提交到南口镇房管所办理《房地产权证》，办理中被梅县区国土资源局工作员发现此份《集体土地使用证》是假证。
破案后，经广东省梅州市公安司法鉴定中心文检鉴定，名为林某云、罗某书证号为梅府集用（2012）字第129号、130号的《集体土地使用证》；名为温某生证号为梅府集用（2012）字第89号的《集体土地使用证》；名为邹某光证号为梅府集用（2000）字第173号《集体土地使用证》；名为黄某华证号为梅府集用（2004）字第001538号的《集体土地使用证》；名为李某辉、江某娥证号为梅府集用（2000）字第001683号、第001684号的《集体土地使用证》；名为刘某雄证号为梅府集用（2000）字第002203号的《集体土地使用证》。上述证件上盖印的“梅县国土局”、“梅县人民政府土地登记专用章”印章印文与梅县国土资源局提供的“梅县国土局”、“梅县人民政府土地登记专用章”印章印文样本均不是同一印章所盖印。
另查明，被告人潘某才于2014年1月10日到梅州市公安局梅县区分局投案，如实供述了其伙同他人伪造国家机关证件的犯罪事实。并退清收取邹某光办证费21000元，林某云办证费11000元人民币及其他办证费用。
被告人潘某才经中山大学孙逸仙医院病理诊断患膀胱癌、结肠腺癌疾病。
公诉机关认为被告人潘某才有自首情节，依法可以从轻处罚，建议适用缓刑。
上述事实，被告人潘某才在开庭审理过程中无异议，且有证人林紫苑（报警人、梅县区住建局工作人员）陈述及报警回执存根，证人杨秋娜（梅县区住建局工作人员）的证言，证人巫德福（南口镇房管所工作人员）的证言，证人张某祥、何某华、黄某华、刘某雄、刘某坚、林某云、陈某的证言，证人邹某光的证言及其辨认笔录，调取证据通知书、清单（2份）及调取梅县区国土资源局提供的“梅县国土局”、“梅县国土资源局”、“梅县人民政府土地登记专用章”印章样本，梅县国土资源局出具的关于移交造假证书申请侦查的说明，证人陈芳通信详单表（20张），被告人潘某才通信详单表（16张），被告人潘某才多次供述、指认获取做假证人电话号码地点照片、辨认《集体土地使用证》假证照片，梅市公（司）鉴（文）字（2014）03055号、第03056号、第03059号、第03060号、第03061号、第03062号、第03063号、第03064号文检鉴定书及鉴定意见通知书，证人林某云、邹某光、黄文华、何某华、江某娥、刘某雄、温某生提供虚假材料向梅县区住建局申请建造房屋所有权初始登记材料，投案自首经过，情况说明（2份），户籍证明，退赃收据（2份），中山大学孙逸仙纪念医院病理诊断报告单等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人潘某才目无国法，伪造国家机关证件，破坏社会管理秩序，其行为已构成伪造国家机关证件罪，应依法惩处。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人潘某才犯罪后能主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，归案后悔罪态度较好，且其本人患较严重疾病，依法可以从轻处罚。公诉机关量刑建议，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人潘某才犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审判员 吴文龙
二〇一四年十二月十五日
书记员 张旭辉