四川省绵阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2016）川07执复34号复议申请人（被执行人）：江油市青莲水务站，住所江油市青莲镇粉竹路73号，统一社会信用代码12510681678356940W。法定代表人：张金华，该水务站站长。委托代理人：何波，四川道融民舟律师事务所律师。申请执行人：江油市农村信用合作联社青莲分社，住所四川省江油市青莲镇场镇，组织机构代码21430415-7。负责人：张小东，该分社主任。委托代理人：周明元，该分社工作人员。委托代理人：周昌光，该分社工作人员被执行人：江油市八一水库管理所。法定代表人：罗兵，该管理所所长。被执行人：沈其成，男，汉族，生于1955年10月15日，住四川省江油市。复议申请人江油市青莲水务站（以下简称青莲水务站）不服四川省江油市人民法院（以下简称江油法院）（2016）川0781执异61号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。江油法院在执行江油市农村信用合作联社（以下简称江油农信社）与沈其成、江油市八一水库管理所（以下简称八一水库）借款合同纠纷一案中，裁定变更青莲水务站为本案被执行人。青莲水务站不服，提出执行异议。江油�院查明,2009年4月23日，八一水库的工作人员王方兴（新）将其管理的八一水库资金证、八一信用社存折等移交青莲中心站的蒋玉梅，监交人包括青莲水务站法定代表人张金华。江油市事业单位管理局颁发了证号为“事证第151068100836号”的“中华人民共和国事业单位法人证书”。该证载明：名称江油市青莲水务站（江油市青莲水利工程中心管理站）。有效期自2015年至2020年02月04日。江油法院扣划青莲水务站存款后，江油市事业单位管理局为江油市青莲水务站（江油市青莲水利工程中心管理站）换发了新证，颁发的新证用统一社会信用代码取代了原证的证号，有效期变更为自2016年8月17日至2021年8月17日，其余登记事项未变。2011年1月15日，青莲水务站收取了八一水库2019-2020年两年的水库承包款340000元。2016年4月5日，江油市人民政府防汛抗旱指挥部与江油市财政局联合发出�防汛指[2016]4号文，其内容有青莲水务站管理的八一水库和涪济堰有财政补助金523000元。2016年4月26日，江油市国库支付中心从农行江油市支行付出235000元到青莲水务站。青莲水务站在申请执行人处开立基本存款账户，账号88070110340246110，从2015年1月7日至2016年8月4日，进出交易额为2190425元。2016年4月26日，江油市国库支付中心从农行江油市支行付出235000元进账到青莲水务站账户，从该笔资金进账至2016年6月7日，该账户支出金额为372496元。江油法院另查明，2016年7月5日，江油法院作出（2014）江油执字第735-1号执行裁定书，裁定变更江油市青莲水务站（江油市青莲水利管理中心站）为本案被执行人；冻结、扣划被执行人沈其成、江油市青莲水务站（江油市青莲水利管理中心站）银行存款554000元等。2016年8月4日，江油法院向申请执行人发出协助扣划存款通知书，扣划了青莲水务站存款187000元，同时要求冻结该账户存款371915元，申请执行人已协助冻结。江油法院认为，江油市事业单位管理局是合法的事业单位登记管理主体，其颁发给江油市青莲水务站（江油市青莲水利管理中心站）的证书合法有效。该证书明确载明江油市青莲水务站与江油市青莲水利管理中心站是合法的同一主体，青莲中心站接收了八一水库的财产，青莲水务站收取了八一水库的承包款，进一步印证了青莲水务站与青莲中心站是同一主体。青莲水务站所称“青莲水务站不是原八一水库债务的承接人”与事实不符，变更青莲水务站为被执行人有明确的事实依据和法律依据，青莲水务站请求撤销（2014）江油执字第735-1号执行裁定书的理由没有依据，该请求依法不应予以支持。青莲水务站在申请执行人处开立的账户为基本存款账户，并非开设的专用账户�2015年1月7日至2016年8月4日，该账户资金周转额2190425元，青莲水务站所举证据不足以证明法院扣划的187000元为专用账户内扣划；从2016年4月26日该笔资金进账至2016年6月7日，该账户支出金额为372496元，所举证据也不能证明该187000元为专项基金，且扣划青莲水务站的存款及冻结青莲水务站的存款，均依据（2014）江油执字第735-1号执行裁定书而为，其请求返还（退回）防汛抢险专项资金187000元，解除对青莲水务站账户资金的冻结理由不能成立，依法应予驳回。青莲水务站账户开在申请执行人处，申请执行人打印其账户交易明细用于法庭查明案件事实，并不违反有关法律规定，其所提交的单折活期明细查询结果，客观、真实，依法可以采信。当事人所举的其他证据缺乏与争议事实的关联性，不予采信。据此，该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高�民法院关于适用的解释》第四百七十二条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第一项之规定，裁定驳回被执行人江油市青莲水务站的异议请求。青莲水务站向本院申请复议称：一、（2014）江油执字第735-1号执行裁定变更复议申请人为本案被执行人，缺乏事实与法律依据。（2008）江民初字第1922号生效法律文书，判决承担民事责任的被告是江油市八一水库管理所，并未注销；即使该判决确有错误，依法应通过审判监督程序纠正，江油法院采取变更被执行人的方式取代审判监督程序，属于程序严重违法。二、复议申请人被扣划的187000元的性质与用途均是防汛抢险专用，江油法院其执行措施显属不当，应予纠正。综上，请求撤销（2014）江油执字第735-1号执行裁�和（2016）川0781执异61号执行裁定；责令江油法院退还已扣划复议申请人的防汛抢险专项资金187000元；解除对复议申请人账户的冻结。本院查明：本院查明的事实与江油法院查明事实一致，予以确认。另，江编发（2012）91号中共江油市委机构编制委员会文件关于市水务局所属事业单位清理规范的通知，载明：机构名称为江油市青莲水务站，保留江油市青莲水利工程管理中心（增挂江油市八一水库管理所、江油市秦家碾水库管理所、江油市长江水库管理所等牌子）。本院认为，本案争议焦点是江油法院（2014）江油执字第735-1号执行裁定是否合法、江油法院冻结的青莲水务站的账户是否是防汛抢险专用账户。关于（2014）江油执字第735-1号执行裁定是否合法的问题。根据江编发（2012）91号中共江油市委机构编制委员会文件载明内容，以及青莲水务站收取八一水库承包款等事实，江油法院（2014）江油执字第735-1号执行裁定依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条的规定变更江油市青莲水务站为本案被执行人符合法律规定。关于江油法院冻结青莲水务站账户的问题。江油法院冻结的青莲水务站88070110340246110账户，系其开设的基本存款账户，青莲水务站在本院规定的时间内并未提交系专用账户的相关证据，应承担举证不能的责任。据此，青莲水务站的复议理由不能成立。综上所述，申请复议人青莲水务站的复议理由不能成立，本院不予采纳。江油法院（2016）川0781执异61号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下：一、驳回江油市青莲水务站的复议申请。二、维持四川省江油市人民法院（2016）川0781执异61号执行裁定书。本裁定为终审裁定。审 判 长  高 峰审 判 员  唐剑苹代理审判员  刘云锋二〇一六年十一月十四日书 记 员  吴 琴附：相关法律条文《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；