赤峰市松山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）松刑初字第375号
公诉机关赤峰市松山区人民检察院。
被告人林某某，男，1961年3月2日出生于内蒙古自治区赤峰市红山区，汉族，大学文化，系内蒙古自治区赤峰监狱防暴队民警。无前科。因涉嫌犯失职致使在押人员脱逃罪于2015年8月21日被赤峰市人民检察院刑事拘留，同年8月25日经赤峰市人民检察院决定取保候审。
被告人毕某某，男，1964年11月3日出生于辽宁省沈阳市，汉族，大专文化，系内蒙古自治区赤峰监狱防暴队民警。无前科。因涉嫌犯失职致使在押人员脱逃罪于2015年8月21日被赤峰市人民检察院刑事拘留，同年8月25日经赤峰市人民检察院决定取保候审。
辩护人孙玉红，内蒙古大川律师事务所律师。
被告人孙某某，男，1964年12月5日出生于辽宁省朝阳市，汉族，大专文化，系内蒙古自治区赤峰监狱四监区民警。无前科。因涉嫌犯失职致使在押人员脱逃罪于2015年8月20日经赤峰市人民检察院决定取保候审。
赤峰市松山区人民检察院以松检诉刑诉（2015）333号起诉书指控被告人林某某、毕某某、孙某某犯失职致使在押人员脱逃罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院适用普通程序依法组成合议庭，于2015年12月11日公开开庭审理了本案。赤峰市松山区人民检察院指派检察员张凤仪、隋伟华出庭支持公诉，被告人林某某、孙某某，被告人毕某某及其辩护人孙玉红到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
赤峰市松山区人民检察院指控，内蒙古赤峰监狱服刑罪犯王某某（2014年4月4日因犯盗窃罪被赤峰市松山区人民法院判处有期徒刑十二年。刑期自2013年11月9日起至2020年11月8日止。）因病在赤峰市传染病医院401病房就医，2015年8月2日18时至8月3日早8时，赤峰监狱安排防暴队民警被告人林某某、毕某某以及四监区民警被告人孙某某执行监管任务。林某某安排了三人的值班，备勤时间：8月2日18时至8月3日1时，由林某某、毕某某值班，孙某某备勤；8月3日1时至3时，由林某某、孙某某值班，毕某某备勤；8月3日3时至8时，由孙某某、毕某某值班，林某某备勤。三被告人将戒具钥匙放在窗台上，未随身携带。林某某、毕某某在执勤期间饮酒、睡觉，未与孙某某一对一接班，孙某某发现林某某、毕某某睡觉，未叫醒二人执勤，也未亲自执勤，并在自己执勤期间睡觉，致使罪犯王某某脱离监管，并开始预谋、准备逃跑。后王某某见三名民警均已睡熟，用戒具钥匙打开戒具，于8月3日1时34分离开医院脱逃。2015年8月18日。罪犯王某某在翁牛特旗乌敦套海镇被抓获。
公诉机关为证明上述指控的案件事实，在法庭的主持下，出示、宣读了相关证据。公诉机关认为，被告人林某某、毕某某、孙某某无视国家法律，身为司法工作人员严重不负责任，不认真履行监管职责，致使在押罪犯王某某脱逃，其三人之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百条第二款之规定，已构成失职致使在押人员脱逃罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人林某某、毕某某、孙某某对起诉书指控的事实及定性没有异议。孙某某对具体事实的辩解是，监区领导交代他值班时听从防暴队民警的安排，他于2015年8月2日18时接班时，林某某、毕某某都到了，他没有问具体的交接班时间，也没有看见戒具钥匙。
辩护人孙玉红的辩护意见是：2015年8月2日晚毕某某值班属于替班，在案发前连续值班，处于疲惫状态，不能保证值班期间不睡觉，且他睡觉前已经接近交班时间，主观上无过错。毕某某能够如实供述所犯罪行，没有前科，王某某脱逃期间没有给社会造成危害和恐慌。建议对被告人毕某某免予刑事处罚。
经审理查明，罪犯王某某因犯盗窃罪于2014年4月4日，被本院判处有期徒刑十二年。2015年7月14日，王某某在赤峰市监狱服刑期间，因患病毒性肝炎乙型亚急性重症（中期）、自发性腹膜炎、肝性脑病Ⅱ°入住赤峰市传染病防治医院治疗。赤峰监狱请护工田某对王某某进行护理，并安排防暴队和四监区警力对王某某分白班和夜班进行看押，白班时间为8时到18时，夜班时间为18时到次日8时。赤峰监狱安排三被告人2015年8月2日夜班对罪犯王某某进行监管。2015年8月2日18时之前，负责值夜班的防暴队民警即本案被告人林某某、毕某某和四监区民警即本案被告人孙某某先后来到王某某入住的401病房。林某某到病房后，把戒具钥匙放在病房北窗户外侧窗台上，并在值班记录上安排了三人的值班、备勤时间，其中：8月2日18时至8月3日1时，由林某某、毕某某值班，孙某某备勤；8月3日1时至3时，由林某某、孙某某值班，毕某某备勤；8月3日3时至8时，由孙某某、毕某某值班，林某某备勤。8月2日19时许，孙某某到402病房备勤。8月2日21时至24时许，毕某某买了花生米、咸菜和罐装纯生啤酒，与林某某在正对着401病房北门走廊的陪护椅上饮酒聊天，每人喝了四罐啤酒；24时许，孙某某到401病房上厕所时，发现林某某、毕某某在走廊的陪护椅上睡觉，王某某和护工在病房内睡觉。8月3日1时34分，罪犯王某某用钥匙打开戒具后离开医院；3时许，林某某睡醒后发现王某某脱逃，遂唤醒毕某某，毕某某到402病房唤醒孙某某。随后，林某某报警并将王某某脱逃情况汇报给赤峰监狱信息指挥中心。2015年8月18日，罪犯王某某在翁牛特旗乌敦套海镇被抓获。
另查明，赤峰监狱对于在外就医罪犯的看押惯例，一名出监就医罪犯配备三名民警值班，每班有三名民警轮流看押，二名民警值班，一名民警备勤休息，值班期间不允许饮酒，看押在外就医罪犯以防暴队民警为主，只要有防暴队的民警值班，戒具钥匙应该由防暴队民警随身携带。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人田某的证言证实，2015年7月12日，他开始在赤峰市医院护理王某某。2Ol5年7月14日，王某某转到了赤峰市传染病医院，由他继续护理。8月2日18点之前，值班民警毕某某、林某某、孙某某先后前来接班。三个民警坐在北侧走廊说话、玩手机。过了一段时间，孙某某到王某某病房隔壁的402病房病床上躺着。林某某、毕某某还在走廊坐着说话。戒具钥匙和遥控器是串在一起的，王某某脱逃前，钥匙和遥控器在病房北窗台外侧，王某某脱逃后，我看钥匙还在那个位置，没有变化。2015年8月2日21时许，他在折叠床上听着收音机睡着了。24时许，他醒后看见王某某在床上睡觉，林某某和毕某某在北走廊的折叠床上睡觉，孙某某没在401病房里，也没在走廊。他给王某某倒掉尿壶后继续睡觉。过了不知多长时间，听到有人喊“人跑了”，他惊醒了看见王某某不见了，病床上的脚镣一头打开了，另一头还铐在扶手上，电子脚镣开着放在床上。他从四楼找到一楼，也没有找到王某某。王某某脱逃当天，林某某和毕某某喝酒了，孙某某没有喝酒。
2.证人王某某的证言证实，他于2014年因盗窃罪被松山区人民法院判处有期徒刑十二年，2014年5月8日到赤峰监狱四监区服刑。2015年7月12日，他因患黄疸性肝炎在赤峰市医院住院治疗，7月14日转到赤峰市传染病医院401病房住院治疗。他在入监前，买了一处房子。在他脱逃前几天，他妻子和一男子来医院与他商量卖房子的事，他怕妻子拿钱跑了，就没有同意。他在妻子走后就开始盘算着逃跑。8月2日晚上，民警交接班的时候，他看到民警把戒具钥匙放在病房北门外窗户台上。他在天还没黑的时候就睡着了，醒后看见北侧走廊里有两个民警，一个在看手机，一个在睡觉，没看到四监区新来的民警，他用尿壶在床上小便后又睡了。不知过了多长时间，其中一个民警在病房里上了一次厕所，他没有看清是谁，就又睡了。凌晨，他睡醒后发现监管他的警察都睡着了，护工也睡着了，就把病床轮子开关打开，把病床挪到北窗户，在外侧窗台上拿钥匙打开手铐、脚镣和电子脚镣，又把床放回原位。他从床头柜拿出口服药，把药和手铐、被罩装进黑色布兜子里，拎着兜子出了401病房，在门口外看到一把剪子，就把这把剪子也带上了。之后，他顺着中间走廊步梯下了楼，出了病房楼后在医院院子里的一个晾衣杆拿了一件粉色的女士半袖、一件蓝色男士半袖，还有一条深蓝色的裤子，把剪子和被罩扔了，从南门出了传染病医院。2015年8月18日，他在乌敦套海镇被抓获。
3.证人王某华的证言证实，2015年7月30日，她丈夫高某因患肝硬化住赤峰市传染病医院403病房治疗。2015年8月3日4时许，一个搞卫生的女人从403病房拿走一个蓝灰色帆布双肩包。
4.证人史某某的证言证实，2015年7月14日，他因患肝硬化住赤峰市传染病医院402病房，隔壁401病房住的是个犯人。2015年8月2日20时30分左右，他在病房里睡觉，一个看押401病房犯人的民警来到402病房。21时许，这个民警躺在病房北侧的2号病床上睡着了。
5.证人崔某某的证言证实，她每天上午6时30分至11时负责打扫传染科在四楼所有病房的卫生。2015年8月3日早晨，她在清理403病房时发现一个蓝色双肩背包，包里有七八个空的啤酒易拉罐，她就把包提走了，把里面的易拉罐倒在垃圾车里，包挂在垃圾车上。后来听说有人在找这个包，她就把包给送回去了，包里剩下一个空啤酒易拉罐。
6.证人黄某某的证言证实，他是赤峰监狱防暴队队长。防暴队工作职责主要分为三部分：一是对赤峰监狱整体安全设施检察，监内重点部位的检查，罪犯劳动现场、生活区执行规范情况进行检查，对手机屏蔽、消防设施进行检查，查缴监狱内罪犯违禁物品：二是对禁闭室检查，主要是防止罪犯自伤自残，及对罪犯日常改造情况进行监督检查；三是对罪犯外出就医进行看护，防止发生罪犯漏管、自伤自残，行凶等安全事故。防暴队人员首先要了解罪犯的基本情况，包括刑期、罪名、余刑情况，其次是对干警上岗履职要严格执行监狱制定的相关规定，包括着装上岗、不准饮酒上岗、保管好警戒具钥匙、不准脱岗、睡岗，每名罪犯每班配备三人警力，保管好警戒具及单警装备，随时掌握罪犯就医的基本情况，按照规定办理接见手续。有罪犯出监就医时，监狱领导与防暴队副队长刘某某进行联系，由刘某某向他汇报，由他负责安排警力指定人员，具体到每个时间段值勤人员的安排是由防暴队班子成员一起制定部署，具体落实由防暴队副队长刘某某负责，防暴队人员警力不足时，由政治部负责安排调配监狱机关人员协助我们进行值勤看护。负责对出监罪犯进行看护的防暴队民警共有十二人，如果出监就医罪犯人员少，全部由防暴队民警负责看护，如果出监就医罪犯人数较多，由监狱政治部抽调其他监区民警进行协助看护。他不认识罪犯王某某，但对罪犯王某某出监就医执行看护任务时，防暴队副队长刘某某向他汇报过。他们没有针对罪犯王某某制定过专门的看护方案，只是按照惯例，安排了相应的警力进行看护。惯例是指一名出监就医罪犯配备三名民警值勤，每班应有三名民警进行轮流看护，两名民警值勤，一名民警备勤休息。值勤时间为白班8点至18点，晚班18点至次日8点。值勤期间不许饮酒。罪犯王某某脱逃时，值勤民警是防暴队的林某某、毕某某和四监区民警孙某某。看护以防暴队民警为主，戒具钥匙应由防暴队民警随身携带。
7.证人刘某某的证言证实，他任赤峰监狱防暴队副队长。工作职责主要分为三部分：一是巡逻督查工作，即对赤峰监狱整体安全设施检察，监内重点部位的检查，罪犯劳动现场、生活区执行规范情况进行检查，对手机屏蔽、消防设施进行检查，查缴监狱内罪犯违禁物品；二是对禁闭室检查，主要是防止罪犯自伤自残，及对罪犯日常改造情况进行监督检查；三是对罪犯外出就医进行监护，防止发生罪犯漏管、自伤自残，行凶等安全事故。他负责罪犯外出就医期间监护工作的具体落实及对监护人员的履职履责情况进行监督检查。防暴队人员随时掌握罪犯就医的基本情况，按照规定办理会见手续，防止发生罪犯在就医期间脱逃、自杀、自残、行凶、劫狱等事故。在有罪犯出监就医时，监狱领导直接与他进行联系，由他向防暴队长黄某某进行汇报，经黄队长批准后，他具体落实民警执行监护任务，如果防暴队警力不足时，监狱政治处会自动安排监狱其他民警协助，由防暴队班子成员对所有值勤民警统一安排值勤任务，如有干警有事请假时，直接向黄队长请假，由黄队长履行审批手续。王某某是四监区罪犯，防暴队负责对他外出就医执行监护任务。监护分白班和夜班，白班由防暴队一名民警，会见中心一名民警，四监区一名民警组成，夜班由防暴队二名民警，一名四监区民警组成。防暴队民警由防暴队指派，其他民警由政治处指派，所有值勤人员由防暴队集体研究统一进行排班。三名民警轮流值勤，两名民警值勤时，一名民警备勤休息。值勤时间为白班8时至18时，晚班18时至次日8时。在监护罪犯王某某外出就医期间，他每天都去传染病医院对王某某的监护执行情况进行监督检查，主要检查戒具使用及工作状态情况，值勤民警在岗情况，是否饮酒上岗，是否有脱岗、睡岗情况发生，戒具钥匙是否保管好，对王某某监护是否离开了值勤民警的监护视线，值勤记录记载是否真实齐全。除他之外，监狱机关带班领导及值勤人员、防暴队队长应该监督检查此项工作。每次对出监罪犯进行监护都是以防暴队民警为主，只要在值勤时有防暴队民警，戒具钥匙就应由防暴队民警随身携带。
8.证人郑某证言证实，他任赤峰市监狱政治处主任。他的工作主要是负责队伍建设、思想政治工作，分管公会、扶贫，罪犯外出就医监管人员的调配、及时办理罪犯出院收监工作，临时分管过法制工作。他负责对罪犯外出就医监管人员的调配，如果外出就医罪犯人员在二人以上时，负责通知罪犯所在监区民警或其他监区民警配合防暴队民警进行对外出就医罪犯的监管；还有一项工作就是协调医院，及时催办外出就医罪犯出院收监手续。如果罪犯外出就医人员是一人时，就由防暴队负责监管工作，外出就医罪犯二人时，由防暴队和外出就医罪犯所在的监区民警共同监管，外出就医罪犯超过四人，住在不同的病房时，由外出就医罪犯所在监区民警与其它监区调配的民警共同监管。监管分为白班和夜班，每班三人，监管民警不准脱岗、睡岗、饮酒上岗，岗上饮酒，交接班实行一对一交接班，接班的不到，交班的不能离开，允许一名民警离岗30分钟吃饭，现场必须保证两名民警值勤，对犯人应当加带脚镣、手铐、电子脚扣。每次对外出就医罪犯进行监管都是以防暴队民警为主的，只要在值勤时有防暴队民警，钥匙就应由防暴队民警随身携带。8月3日罪犯王某某脱逃时，值勤民警是防暴队的林某某、毕某某和四监区约孙某某。
9.证人宫某某的证言证实，他任赤峰监狱政委。他的工作职责是抓思想政治工作、纪检监察工作，协助监狱长抓党风廉政建设，分管政治处、纪委、劳资，临时代管防暴队、警卫队、监控中心等工作。防暴队工作职责主要有一是监狱内巡逻；是禁闭室值勤；三是在医院对监外就医的罪犯进行监管。罪犯外出就医人数少时，监管工作全部由防暴队民警责，外出就医罪犯人数多时，监狱政治处再调配罪犯所在监区民警或其他监区民警人员协助防暴队进行监管，监管工作分为白班和夜班，白班早8时至18时，晚班18时至次日8时，每班三人，不得睡岗、脱岗，必须将所监管罪犯纳入值勤民警视线之内（病房内），对外出就医罪犯加带脚镣和手铐等戒具，戒具钥匙应由值勤民警随身携带。民警执行罪犯外出就医监管工作职责随时掌握罪犯就医的基本情况，按照规定办理会见手续，防止发生罪犯在就医期间脱逃、自杀、自残、行凶、劫狱等事故。值勤的三名民警中，如有防暴队民警，以防暴队民警为主，由防暴队指定组长，如果没有防暴队民警，则以罪犯所在监区的民警为主，由监区指定组长，三人中分为主班和副班，主班二人值“瞪眼”班，副班一人可以休息。交接班意思是来一个接班的人，走一个交班的人，主班的人应等副班的人到场才能休息。交接班时，填写值勤记录，移交单警装备、警戒具钥匙，检查罪犯加带戒具情况，交班民警向接班民警介绍罪犯在本班内病情及改造表现。按照规定和他们会议要求，在执行罪犯外出就医住院治疗期间，应有两名值勤民警在病房内值“瞪眼”班。按照规定值勤民警在执行监管任务时，应着警服并随身携带警戒具，做到警容严整，维护监狱警察的良好形象。他在代管防暴队工作后的大会上提出过“警戒具钥匙必须由执勤民警随身携带，防止让罪犯摸到手”。20l5年8月3日王某某在赤峰传染病医院住院治疗时脱逃，8月18日被抓获归案。
10.证人张某国的证言证实，他任赤峰监狱政委。他的工作职责是负责监狱内案件侦查、管理工作。犯人外出就医人数少时，监管工作全部由防暴队民警负责，外出就医罪犯人数多时，监狱政治处再调配罪犯所在监区民警或其他监区民警协助防暴队进行监管。监管工作分为白班和夜班，白班早8时至18时，晚班18时至次日8时，每班三人，不得睡岗、脱岗，必须将所监管罪犯纳入值勤民警视线之内（病房内），对外出就医罪犯加带脚镣和手铐，戒具钥匙应由值勤民警随身携带。民警执行罪犯外出就医监管工作时，随时掌握罪犯就医的基本情况，按照规定办理会见手续，防止发生罪犯在就医期间脱逃、自杀、自残、行凶、劫狱等事故。值勤的三名民警中，如有防暴队民警，以防暴队民警为主，作为本班负责人，如果没有防暴队民警，则以罪犯所在监区的民警为主，作为本班负责人。在白班和晚班值勤人员进行交接时，应该履行一对一交接班手续，来一个接班的人，走一个交班的人，交班的人应等接班的人到场才能离开。罪犯王某某脱逃时，值勤民警是防暴队的林某某、毕某某和四监区的孙某某。
11.证人王某国的证言证实，他是王某某的四叔。2015年8月3日3时许，他在家里睡觉时听见有人叫四叔，他起来打开大门一看是王某某。王某某说得了肝癌晚期活不了几天了，保外就医回来安排后事。王某某进屋后让他给外面出租车15O元车费，又说借给王某某点钱给其父亲上坟，他给王某某50元钱。等他和王某某出去付租车费的时候，王某某就在出租车后面跑了。
12.证人杨某琴的证言证实，2015年8月3日2时50分许，她和她老伴王某国在家睡觉。王某某来到家里，让她老伴给出租车费15O元，随后王某某和她老伴出去给出租车司机结账，不一会，她老伴回来了，说王某某跑了。她与老伴感觉不对劲，就给哈拉道口派出所打电话报警了。
13.证人姚某某证言证实，2015年8月3日2l时许，王某某来到他家，开始让他代写了一份给赤峰市监狱的道歉书，大致内容是王某某对不起监狱的民警，也对不起监狱长，还说如果王某某死在外面跟监狱没有关系，不要追究四监狱民警责任。之后又让他代写了一份遗书，大致内容是王某某家房子不让其老婆和弟弟卖，等王某某儿子满18周岁后，房子给其儿子。
14.证人张某虎的证言证实，2015年8月3日5时许，他去陶某某家拿草喂牛，进院发现王某某在陶某某家里。王某某说是从赤峰市传染病医院跑出来的，不想死在监狱，要死也死在家里。
15.证人王某某的证言证实，2015年8月6日晚，王某某对他讲述了这几天的逃跑过程，想要用他的手机打电话，他没有给王某某用。王某某说弄点酒消炎，他就倒了点白酒给王某某胸部消炎。之后，他就让王某某快走。
16.证人霍某某的证言证实，他是王某某的主治医生。2015年7月14日，王某某因患急性肝坏死来赤峰市传染病医院住院，经过治疗，病人病情出现好转，体力逐渐恢复。王某某的口服药到8月3日大概剩余7天的药量。
17.证人吴某某的证言证实，她是赤峰市传染病医院的护师。王某某患的是急性肝坏死，于2015年7月14日16时30分到赤峰市传染病医院住院治疗，她是责任护士。王某某来的时候，病情危重，极度乏力，精神萎靡不振。经过治疗，病人病情出现好转，体力逐渐恢复。他逃走时带走了大约七天的药。
18.证人高某虎的证言证实，他在赤峰市传染病医院乙肝病防治楼265病房陪床。2015年8月3日5时许，他发现晾晒在楼下羽毛球场的一条黑色特步运动长裤、一条黑色贵人鸟短裤、一件深蓝色半袖、一条粉色女式半袖丢了。
19.证人郭某功的证言证实，他是出租车司机。2015年8月3日l时30分许，他在赤峰市传染病医院西500米处路北拉过一个乘客去哈拉道口镇，看起来很慌，说去哈拉道口奔丧，他们到了哈拉道口后去了一家，乘客喊了两声，出来一个老头。后来那个老头给了他150元的车钱，他就回赤峰了。
20.证人王某玲的证言证实，她和王某某是朋友关系。2015年8月17日23时许，王某某找过她。她就起床把王某某领到她奶奶家空房子住下。第二天早上被带到公安机关了。她不知道王某某是在押脱逃犯。
21.指定管辖决定证实，本案由赤峰市中级人民法院指定本院管辖。
22.公务员登记表证实，三被告人系国家公职人员。林某某、毕某某、孙某某系赤峰监狱狱警。
23.防暴队值勤表证实，2015年8月2日，林某某、毕某某被安排在医院值班。
24.四监区民警押解安排情况说明证实，2015年8月2日，孙某某被四监区安排负责押解王某某夜班，夜班值勤时间18时至次日8时。
25.狱政管理督察记录、监狱领导值勤督察记录证实，20l5年7月至9月，王某某在传染病医院住院期间，监狱领导对外出就医罪犯的监督情况。
26.（2014）松刑初字第85号赤峰市松山区人民法院刑事判决书、协查通报、王某某基本情况证实，王某某因盗窃被判处有期徒刑12年，2015年8月3日1时30分许脱逃，请各单位协助抓捕。
27.病犯外出就诊审批表、王某某住院病历证实，王某某因黄疸型肝炎于2015年7月13日外出医院就诊。
28.关于赤峰监狱脱逃罪犯有关情况的报告、（2015）内赤狱起字第2号赤峰监狱移送审查起诉意见书证实，王某某于2015年8月3日1时20分左右脱逃，2015年8月18日早7时在乌敦套海镇被抓获。在脱逃期间未发现王某某有其他犯罪行为。
29.2015年7月29日防暴队全体民警会议记录证实，在外出就医监管上存在迟到、早退、脱岗、睡岗现象。强调坚持2名值勤，一人备勤制度。各个时间段值勤民警必须安排好，外单位执勤民警由防暴队值勤民警安排时间段。时间段要写在记录本上，出现监管事故以落实在纸面上的为准。警戒具随时检查，特别是在交接班时。警戒具钥匙必须由执勤民警随身携带，防止让罪犯摸到手。
30.赤峰监狱罪犯离监就医管理制度、离监住院服刑人员亲属会见须知、赤峰监狱外出就医发生突发事件预案、内蒙古自治区赤峰监狱文件、赤峰监狱罪犯离监就医管理规定、司法部关于罪犯离监就医工作规定证实，离监就医对罪犯加戴手铐、脚镣等戒具，需三名民警24小时看押值守，每班次不少于三人，看押罪犯保持在l米（0．5米）以内，就餐时保证至少二名民警在岗，离岗就餐时间不超过30分钟，严禁酒后上岗，严禁脱岗、睡岗，认真填写值勤记录，严格履行一对一交接班手续，罪犯离监就医期间，看押警察应当全程有效监控，确保罪犯不脱离视线，严防罪犯托管失控
31.关于在传染病防治医院调取监控录像情况说明及光盘证实，2015年8月3日1时33分，罪犯王某某在传染病防治医院监控12通道中出现，方向为从院内向医院北门走去。
32.提取物证笔录及物证蓝色挎包，啤酒易拉罐及其照片证实，2015年8月13日侦查人员从崔某某处提取了蓝色包一个，包内有空啤酒易拉罐一个，为纯生熟啤酒，净含量5OOml，酒精度≥2．5％vol。
33.户籍证明证实，被告人林某某、毕某某、孙某某的自然情况。
34.被告人林某某的供述证实，2015年8月2日18时至8月3日早8时，赤峰监狱安排防暴队民警他与毕某某、四监区民警孙某某执行对因病在赤峰市传染病医院401病房就医的王某某监管任务。他安排了三人的值班、备勤时间：8月2日18时至8月3日1时，由他与毕某某值班，孙某某备勤；8月3日1时至3时，由他与孙某某值班，毕某某备勤；8月3日3时至8时，由孙某某、毕某某值班，他备勤。他在接班时从王某某的床头柜上找到戒具钥匙，将戒具钥匙放在了401病房北窗户窗台外侧。大约19时，孙某某到401病房的隔壁402病房看电视，他和毕某某坐在正对着401病房北走廊里的陪护椅上说话。21时许，毕某某下楼买了8罐纯生啤酒、1塑料杯花生米、2袋咸菜，他与毕某某就在陪护椅上边喝酒边说话，每人喝了4罐啤酒。24时许，酒喝完了，毕某某就躺在陪护椅上，他俩说着话就睡着了。8月3日3点左右，他突然醒了，发现王某某不见了，病床上只有脚镣、电子脚镣和戒具钥匙。他没有找到王某某，就喊毕某某，毕某某将孙某某和护工田某叫醒，四个人分头去找，没有找到王某某，他知道王某某跑了。他在去401病房时，发现装酒的背包还在走廊的陪护椅下，背包半敞着，里面有喝完的啤酒罐。他将背包拎起来交给了孙某某，让孙某某扔了。他打电话报了警并将王某某脱逃情况汇报给赤峰监狱信息指挥中心。因为他睡着了，所以没有喊孙某某接班，他不清楚毕某某与孙某某是否交接班。
35.被告人毕某某的供述证实，他是赤峰监狱防暴队队员。他于2015年8月2日18时至8月3日8时值班，负责监管罪犯王某某，地点是赤峰市传染病医院401病房。和他一起值班的还有防暴队林某某，四监区孙某某。他于2015年8月2日17时20分许来到赤峰市传染病医院401病房与上一班的民警交接班时，林某某也到了。林某某到401病房后先找到了戒具钥匙，并将戒具钥匙放在了病房与北走廊之间的窗户外侧的窗台上，18时许，孙某某也到了。林某某安排了三人的值班，填写了值班记录。林某某安排的值班时间是：8月2日18时至8月3日1时，由他与林某某值班，孙某某备勤；8月3日1时至3时，由林某某与孙某某值班，他备勤；8月3日3时至8时，由孙某某和他值班，林某某备勤。19时许，孙某某到402病房看电视。21时许，他下楼买了8罐纯生啤酒、1塑料杯花生米、2袋咸菜，与林某某就在陪护椅上边喝酒边聊天，每人喝了4罐啤酒，空酒罐放在了背包里。24时许，他就躺在陪护椅上，和林某某说了会话，又看了会电子书就睡着了。不知多长时间，林某某将他喊醒，说人没了，他起来一看王某某不见了，就把护工叫醒，又到402病房将孙某某叫醒，他看了一下手机时间是3时8分。他下楼到院子里没有找到王某某，再上楼时，林某某打电话报的警。2015年8月3日1时，他睡着了，没有与孙某某交接班。
36.被告人孙某某的供述证实，2015年7月31日晚上，四监区领导杨某东安排他在20l5年8月2日晚上到赤峰市传染病医院去看管住院罪犯王某某，当时交待他说监区领导开会传达监狱的规定，监管这个罪犯以防暴队为主，让他听从防暴队安排。8月2日17时58分左右，他到传染病医院401病房接班时，防暴队的林某某、毕某某已经在病房。他问罪犯叫什么名字，罪犯说叫王某某，是四监区的。问完他就出来坐在北走廊的凳子上，和毕某某说话。他和林某某、毕某某说后半夜值勤，林某某、毕某某同意了，他就去402病房看电视、备勤。21时30分左右，毕某某问他喝不喝酒，他说不喝。8月3日0时许，他睡醒后到401病房转了一圈，看见病房里王某某和护工都睡着了，林某某和毕某某在北走廊的床上也睡着了。他去了401病房卫生间，因不到他接班时间，就又到402病房睡觉了。3时许，毕某某把他叫醒说人跑了。
本院认为，被告人林某某、毕某某违反监狱规定，在监管在外就医罪犯期间饮酒、睡觉，被告人孙某某在值班备勤期间没有认真确认自己的交接班时间，没有履行一对一交接班职责，三被告人工作严重不负责任，不认真履行监管职责，致使三被告人监管的在外就医罪犯王某某脱逃，三被告人的行为均已构成失职致使在押人员脱逃罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。三被告人犯罪情节轻微，且犯罪后均能够如实供述所犯罪行，有明显悔罪表现，无需判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第四百条第二款，第六十七条第三款，第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人林某某犯失职致使在押人员脱逃罪，免予刑事处罚；
二、被告人毕某某犯失职致使在押人员脱逃罪，免予刑事处罚；
三、被告人孙某某犯失职致使在押人员脱逃罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李国琴
审 判 员 王立巍
人民陪审员 鲁志军
二〇一五年十二月十七日
书 记 员 车艳姣