湖北省巴东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂巴东刑初字第00107号
公诉机关巴东县人民检察院。
被告人谭天祥，男，1963年7月3日出生于湖北省巴东县，土家族，大专文化，巴东县清太坪镇民族小学原校长，住湖北省巴东县。因涉嫌受贿罪，经巴东县人民检察院决定，2015年4月16日被巴东县公安局刑事拘留，2015年4月29日经湖北省恩施土家族苗族自治州人民检察院批准逮捕，次日被巴东县公安局执行逮捕。2015年7月17日经巴东县人民检察院决定取保候审。
辩护人向会柱，湖北清江源律师事务所律师。
巴东县人民检察院以巴检公诉刑诉[2015]88号起诉书指控被告人谭天祥犯受贿罪，于2015年8月7日向本院提起公诉。2015年11月2日本案中止审理，2016年6月27日本案恢复审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。巴东县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉，被告人谭天祥及其辩护人向会柱到庭参加诉讼。现已审理终结。
巴东县人民检察院起诉指控称，被告人谭天祥于2010年至2014年任巴东县清太坪镇民族小学校长期间，利用主管和负责巴东县清太坪镇民族小学修建综合楼工程和食堂工程招投标的职务便利，先后收取陈某1现金50000元，并为陈某1成功中标巴东县清太坪镇民族小学修建综合楼工程和食堂工程提供帮助。具体分述如下：
1、2011年年底，陈某1得知巴东县清太坪镇民族小学将建设综合楼，为承建该项目工程，便挂靠宣恩县珠山建筑工程有限公司并请时任巴东县清太坪镇民族小学校长的被告人谭天祥帮忙在该项目工程招标过程中运作。2012年6月18日，被告人谭天祥带受其安排准备参与该项目工程评标的教师张某、周某到巴东县城，入住陈某1事先安排好的巴东县新华宾馆，并允许陈某1在被告人谭天祥入住的巴东县新华宾馆房间里给准备参与评分的业主代表张某、周某传授评分规则，同时被告人陈某1告知张某、周某在招标评分过程中关照陈某1挂靠的宣恩县珠山建筑工程有限公司，给该公司打高分。2012年6月19日巴东县清太坪镇民族小学综合楼项目开标，宣恩县珠山建筑工程有限公司经张某参与打分而高分中标，当天下午，陈某1在新华宾馆的房间里送给被告人谭天祥30000元作为感谢。
2、2013年12月左右，陈某1得知巴东县清太坪镇民族小学将修建学生食堂，为承建该项目工程，又挂靠恩施自治州大宇建设工程有限公司并请被告人谭天祥帮忙运作。2013年12月22日，被告人谭天祥带受其安排准备参与该项目工程评标的教师张某、雷某到巴东县城，入住陈某1事先安排好的巴东县芝楠香园宾馆，并允许陈某1在被告人谭天祥入住的芝楠香园宾馆房间里教授张某和雷某评分规则，同时被告人谭天祥要求张某和雷某在评分中关照陈某1挂靠的恩施自治州大宇建设工程有限公司，给该公司打高分。2013年12月23日，巴东县清太坪镇民族小学食堂项目开标，恩施自治州大宇建设工程有限公司高分中标，当天下午，陈某1在巴东县芝楠香园宾馆的房间里送给被告人谭天祥两条芙蓉王牌香烟和2000元作为感谢。
3、2014年3月左右，被告人谭天祥到巴东办事，陈某1便邀约其到巴东县芝楠香园棋牌室打牌，被告人谭天祥以打牌资金不足为由，以借款为名找陈某1索要10000元，后被告人谭天祥因牌艺不精输掉1万多元，遂又以第二天要办事没钱为由，以借款的名义找陈某1索要8000元。尔后，被告人谭天祥因认为其在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中对陈某1给予了帮助，一直未归还陈某1借款18000元，陈某1因认为被告人谭天祥为在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中对其给予了帮助，一直未追偿。
2015年4月16日，被告人谭天祥到巴东县人民检察院投案并如实了供述犯罪事实。
公诉机关就指控的犯罪事实，向本院提交了书证、证人证言、被告人的供述等证据证实。公诉机关认为被告人谭天祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物达人民币5万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。
被告人谭天祥辩解称，对指控的罪名没有异议。起诉书指控其索要18000元不属实，该款属礼尚往来借款18000元，并非索要的受贿款。
被告人谭天祥辩护人提出的辩护意见是：被告人谭天祥在巴东县清太坪镇民族小学将修建学生食堂招标过程中，收受中标单位实际施工人陈某1给予的礼金2000元，数额极小，单笔金额没有达到刑法规定的受贿犯罪的起点标准，不应作为犯罪金额认定。陈某1邀约被告人谭天祥打牌过程中给予的被告人谭天祥18000元是借贷关系，不应认定为受贿。被告人谭天祥有自首情节，且全部退清了违法所得，应当减轻处罚。
经审理查明，被告人谭天祥于2010年至2014年任巴东县清太坪镇民族小学校长期间，利用主管和负责巴东县清太坪镇民族小学修建综合楼工程和食堂工程招投标的职务便利，先后收取陈某1现金50000元，并为陈某1成功中标巴东县清太坪镇民族小学修建综合楼工程和食堂工程提供帮助。具体犯罪事实如下：
1、2011年年底，陈某1得知巴东县清太坪镇民族小学将建设综合楼，为承建该项目工程，便挂靠宣恩县珠山建筑工程有限公司参与投标。在参与投标过程中，陈某1请时任巴东县清太坪镇民族小学校长的被告人谭天祥帮忙在该项目工程招标过程中运作。2012年6月18日，被告人谭天祥与其安排准备参与该项目工程评标的教师张某、周某一同到巴东县城，入住陈某1事先安排好的巴东县新华宾馆，并允许陈某1在被告人谭天祥入住的巴东县新华宾馆房间里给准备参与评分的业主代表张某、周某传授评分规则，同时被告人谭天祥告知张某、周某在招标评分过程中关照陈某1挂靠的宣恩县珠山建筑工程有限公司，给该公司打高分。2012年6月19日巴东县清太坪镇民族小学综合楼项目开标，宣恩县珠山建筑工程有限公司高分中标。当天下午，陈某1为感谢被告人谭天祥，在巴东县新华宾馆的房间里送给被告人谭天祥人民币30000元。
2、2013年12月左右，陈某1得知巴东县清太坪镇民族小学将修建学生食堂，为承建该项目工程，挂靠恩施自治州大宇建设工程有限公司参与投标。在参与投标过程中，陈某1请被告人谭天祥帮忙运作。2013年12月22日，被告人谭天祥与其安排准备参与该项目工程评标的教师张某、雷某一同到巴东县城，入住陈某1事先安排好的巴东县芝楠香园宾馆，并允许陈某1在被告人谭天祥入住的巴东县芝楠香园宾馆房间里传授张某和雷某评分规则，同时被告人谭天祥要求张某和雷某在评分中关照陈某1挂靠的恩施自治州大宇建设工程有限公司，给该公司打高分。2013年12月23日，巴东县清太坪镇民族小学食堂项目开标，恩施自治州大宇建设工程有限公司高分中标。当天下午，陈某1为感谢被告人谭天祥在巴东县芝楠香园的房间里送给被告人谭天祥人民币2000元和2条芙蓉王牌香烟。
3、2014年3月左右，被告人谭天祥到巴东县城办事，陈某1便邀约其到巴东县芝楠香园宾馆棋牌室打牌，被告人谭天祥以打牌现金不足为由，找陈某1借人民币10000元，当晚被告人谭天祥输掉10000多元，遂又以第二天办事没钱为由，再次向陈某1借款人民币8000元。尔后，被告人谭天祥因其在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中对陈某1给予了帮助，一直未归还陈某1借款18000元，陈某1亦以被告人谭天祥为其在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中给予帮助，一直未追偿。
2015年4月16日，被告人谭天祥到巴东县人民检察院投案并如实了供述犯罪事实。2015年5月7日被告人谭天祥向巴东县人民检察院缴纳违法所得人民币50000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、书证
1、立案决定书、询问通知书、拘传证、拘留证、逮捕决定书、逮捕证等法律文书。证实本案于2015年4月16日立案侦查，被告人谭天祥于同年4月16日接受询问，2015年4月16日20时至23时34分被拘传，2015年4月16日23时35分被拘留，2015年4月29日经恩施州人民检察院批准，2015年4月30日13时37分被巴东县公安局执行逮捕。
2、扣押决定书1份、湖北省暂扣款物票据1份。证实巴东县人民检察院对谭天祥涉案赃款5万元予以扣押，谭天详具有退赃情节。
3、任职文件
①巴东县教育局文件巴教人2012第19号关于王某2等同志的任职通知。证实谭天祥于2012年8月31日任巴东县清太坪镇民族小学校长。
②事业单位人员聘用合同书、事业单位工作人员2014年度考核等级表。证实被告人谭天祥具有国家工作人员身份。
③巴东县中小学领导干部任免审批表。证实被告人谭天祥2012年8月31日拟任巴东县清太坪镇民族小学校长职务。
4、户籍证明1份。证实被告人谭天祥的身份信息，已达到刑事责任年龄。
5、被告人谭天祥于2015年4月30日书写的检讨书1份。证实：1、2011年年底，陈某1得知巴东县清太坪镇民族小学将建设综合楼，为使其挂靠的宣恩县珠山建筑工程有限公司承建该项项目工程，便请时任清太坪镇民族小学校长的被告人谭天祥帮忙在该项目工程招标过程中运作，该项目工程招标前，被告人谭天祥便安排该校教师张某、周某参与该项目工程招标评分。2012年6月的一天，开标头一天被告人谭天祥带准备参与该项目工程评标的教师张某、周某到巴东县城，并入住陈某1事先安排好的巴东县新华宾馆，当晚陈某1在被告人谭天祥在入住的巴东县新华宾馆房间里教授准备参与评分的业主代表张某、周某评分规则，并要求在评分中关照陈某1挂靠的宣恩县珠山建筑工程有限公司。巴东县清太坪镇民族小学综合楼项目开标后，宣恩县珠山建筑工程有限公司高分中标，当天下午，陈某1在新华宾馆的房间内给被告人谭天祥人民币30000元作为感谢。2、2013年12月左右，陈某1得知巴东县清太坪镇民族小学将修建学生食堂，为承建该项目工程，又以同样的方式请被告人谭天祥帮忙运作，该项目工程招标前，被告人谭天祥便安排该校教师张某、雷某参与该项目工程招标评分。2013年12月的一天，开标头两天被告人谭天祥带准备参与该项目工程评标的教师张某、雷某到巴东县城，并入住陈某1事先安排好的巴东县芝楠香园宾馆，开标头一天晚上，陈某1在被告人谭天祥入住的巴东县芝楠香园宾馆房间里教授准备参与评分的业主代表张某和雷某评分规则，并要求在评分中关照陈某1挂靠的恩施自治州大宇建设工程有限公司。巴东县清太坪镇民族小学食堂项目开标，恩施自治州大宇建设工程有限公司高分中标，当天下午，陈某1在巴东县芝楠香园宾馆的房间里，给被告人谭天祥两条芙蓉王牌香烟和人民币2000元作为感谢。3、2014年3月左右，被告人谭天祥在巴东县城办事，陈某1邀约被告人谭天祥在巴东县芝楠香园棋牌室打牌，被告人谭天祥以打牌现金不足向陈某1借款人民币10000元，后被告人谭天祥因牌艺不精输掉10000多元，被告人谭天祥又以第二天要办事没钱为由，找陈某1再次借款人民币8000元。尔后，被告人谭天祥因认为其在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中对陈某1给予了帮助，一直未归还陈某1借款人民币18000元。
6、银行凭证。证实谭天祥、谭某的银行存款信息及其资金往来情况。
7、巴东县清太坪镇民族中心小学综合楼项目施工招标评委评分表、巴东县清太坪镇民族中心小学食堂楼项目施工招标评委评分表、综合楼和食堂项目中标通知书。证实巴东县清太坪镇民族小学综合楼于2012年6月19日开标，由宣恩县珠山建筑工程有限公司中标及相关评分情况，巴东县清太坪镇民族小学食堂楼项目于2013年12月23日开标，由恩施自治州大宇建设工程有限公司中标及相关评分情况。
8、①巴东县清太坪民族小学学生综合楼建设项目施工合同。证实巴东县清太坪民族小学综合楼发包人为巴东县清太坪镇民族小学，承包人为宣恩县珠山建筑工程有限公司。
②巴东县清太坪民族小学学生食堂施工合同。证实巴东县清太坪镇民族小学食堂楼发包人为巴东县清太坪镇民族小学，承包人为恩施自治州大宇建设工程有限公司。
9、①2013年12月22日晚陈某1入住记录1张。证实巴东县清太坪民族小学食堂工程开标前一晚，陈某1的住宿情况。
②巴东县人民检察院调取的谭天祥、张某、周某、雷某住宿情况。证实谭天祥、周某于2012年6月18日至6月25日在巴东县清太坪镇民族小学综合楼2012年6月19日招标期间入住巴东县新华宾馆，陈某1于2012年6月18日至6月25日在巴东县清太坪镇民族小学综合楼2012年6月19日招标期间入住巴东县新华宾馆。谭天祥、张某、雷某三人于2013年12月22日至12月27日在巴东县清太坪镇民族小学食堂2013年12月23日开标期间入住巴东县芝楠香园大酒店。
10、扣押清单、暂扣票据。证实被告人谭天祥退赃50000元的情况。
11、巴东县人民检察院反贪局关于谭天祥到案及退赃情况说明。证实2015年4月16日被告人谭天祥到巴东县人民检察院投案自首，并主动退赃50000元的事实。
12、巴东县清太坪镇中心学校出具的谭天祥担任校长期间工作情况说明。证实被告人谭天祥平时一贯表现良好。
二、证人证言
1、证人陈某1的证言。其证实内容与2015年4月30日被告人谭天祥提交的检讨书所证实内容相同。
2、证人徐某的证言。证实2014年上半年的一天陈某1邀约其在巴东县芝楠香园打过麻将，参与人有徐某、陈某1、黄某1、还有一个不认识的人，当时黄某1和那个不认识的人输了钱。
3、证人黄某1的证言。证实2014年上半年陈某1邀约其与谭天祥、还有一个人在巴东县芝香园打牌，输赢情况记不清了。
4、证人张某的证言。证实其参与了巴东县清太坪镇民族小学综合楼和食堂项目的招标工作。2012年秋季学期招标的学校综合楼项目和2013秋季学期招标的学校食堂项目中，谭天祥要求给陈某1有关的公司评高分，给其他公司评低分，并教授方法。
5、证人周某的证言。证实其参与了巴东县清太坪镇民族小学综合楼的招标工作，在2012年秋季学期招标的学校综合楼项目中，谭天祥要求给陈某1有关的公司评高分，给其他公司评低分。
6、证人雷某的证言。证实其参与了巴东县清太坪镇民族小学食堂项目的招标工作，在2013秋季学期招标的学校食堂项目中，谭天祥要求给陈某1有关的公司评高分，给其他公司评低分。
7、证人黄某2的证言。证实其弟弟黄某3参与了陈某1承建的巴东县清太坪镇民族小学综合楼工程做铝合金装饰装潢工程。
8、证人黄某3的证言。证实其参与了陈某1承建的巴东县清太坪镇民族小学综合楼工程做铝合金装饰装潢工程，陈某1还欠其4万多没有付清，谭天祥与该笔款项没有经济上的关系。
9、证人杨某的证言。证实陈某1借用宣恩县珠山建筑公司的资质投标建设巴东县清太坪镇民族小学综合楼。
10、证人王某1的证言。证实陈某1曾借用恩施自治州大宇建设工程有限公司资质参与巴东县清太坪镇民族小学食堂施工。
11、证人陈某2的证言。证实其是巴东县清太坪镇民族小学综合楼和食堂工程的管理员，综合楼是陈某1借用宣恩县珠山建筑工程有限公司的资质，食堂工程借用的是恩施自治州大宇建筑工程有限公司的资质。
三、被告人供述与辩解
被告人谭天祥的供述与辩解。其证实内容与2015年4月30日被告人谭天祥提交的检讨书所证实内容相同。
本院认为，被告人谭天祥在任巴东县清太坪镇民族小学校长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物50000元，数额较大，其行为构成受贿罪，公诉机关指控被告人谭天祥犯受贿罪的罪名和事实成立。被告人谭天祥及辩护人提出2014年3月收受陈某118000元系借款不是受贿，本院审查认为，被告人谭天祥在向陈某118000元后以在巴东县清太坪镇民族小学学生食堂的招标中对陈某1给予了帮助为由有能力偿还而未偿还，主观上具有收受他人财物的故意，客观上实施了收受他人财物的行为，其行为构成受贿。被告人谭天祥及辩护人的辩解理由不能成立，本院不予采纳。但公诉机关认为被告人谭天祥收受陈某118000元系索贿不当。被告人谭天祥的辩护人提出收受陈某1给予的礼金2000元，数额极小，单笔金额没有达到刑法规定的受贿犯罪的起点标准，不应作为犯罪金额认定，本院审查认为，对多次受贿未经处理的，应累计计算受贿数额。被告人谭天祥收受的2000元虽单笔未达到刑法规定的受贿数额，其属于多次受贿中的一笔，应与其他受贿金额累计计算。被告人谭天祥辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人谭天祥主动到巴东县人民检察院投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人谭天祥主动退清了全部赃款，依法可以从轻处罚。被告人谭天祥的辩护人提出被告人谭天祥有自首和全部退赃情节，应从轻或减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人谭天祥虽已构成犯罪，但在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以对其免予刑事处罚。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十八条之规定，判决如下：
一、被告人谭天祥犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人谭天祥违法所得50000元予以追缴，上交国库（已追缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘圣远
审判员 刘 念
审判员 谭贤贵
二〇一六年六月三十日
书记员 夏 文
附相关法律条文
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。