海南省澄迈县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）琼9023刑初88号
公诉机关澄迈县人民检察院。
被告人王梅莲，女，1963年2月10日出生，黎族，中专文化，海南省五指山市人，现住澄迈县，原任澄迈县民政局工会主席。因本案于2015年11月2日被刑事拘留，同年12月8日被依法逮捕，现押于海口市第二看守所。
澄迈县人民检察院以澄检公诉刑诉（2016）235号起诉书指控被告人王梅莲犯诈骗罪，于2016年7月25日向本院提起公诉。本院于2016年9月7日作出（2016）琼9023刑初240号刑事判决：一、被告人王梅莲犯诈骗罪判处有期徒刑八年，并处罚金人民币5万元；二、对被告人王梅莲非法所得人民币240760元，予以继续追缴。被告人王梅莲不服，向海南省第一中级人民法院提出上诉。海南省第一中级人民法院于2017年2月16日作出（2016）琼96刑终322号刑事裁定书，发回本院重新审判。本院依法重新组成合议庭，于2017年4月6日公开开庭重新审理了本案。澄迈县人民检察院指派检察员李宇出庭支持公诉，被告人王梅莲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年以来，被告人王梅莲通过虚构事实、隐瞒真相的方式，以有能力办理廉租房指标、解决低保或者工作安置等为幌子实施诈骗，所得钱款用于偿还个人债务或者挥霍。具体犯罪事实如下：
（一）王梅莲诈骗邱某人民币10000元（以下币种同）的事实。
2012年，王梅莲以有能力帮邱某办理金江镇廉租房指标为由，诈骗邱某10000元。被害人邱某被骗钱款尚未追回。
（二）王梅莲诈骗梁某45000元的事实。
2014年4月至8月，被告人王梅莲谎称有能力帮梁某解决其教师人事关系归地方管理为由，先后4次骗取梁某共计15000元。梁某将上述钱款通过银行转账方式汇入王梅莲银行账户（×××）。期间，王梅莲以其分管廉租房工作，可以帮梁某及妻子王某花拿到廉租房指标为由，于2014年3月20日骗取梁某夫妇现金30000元。后因被害人发现被骗，经多次追讨，追回2000元，尚有43000元未追回。
（三）王梅莲诈骗马某120000元的事实。
2014年5月至8月，王梅莲以有能力帮马某1拿到金江镇廉租房指标为由，先后3次诈骗马某1共计20000元。被害人马某2发现被骗后，经多次追讨，追回6000元，尚有14000元未追回。
（四）王梅莲诈骗王某12228000元的事实。
2014年8月，王梅莲以有能力帮王某122拿到金江镇廉租房指标为由，先后在澄迈县机关幼儿园附近、澄迈县民政局其办公室各诈骗王某12210000元，共计20000元。此外，王梅莲假借帮忙办理低保，在澄迈县民政局其办公室诈骗王某1228000元。被害人王某122发现被骗后，经多次追讨，已追回12000元，尚有16000元未追回。
（五）王梅莲诈骗王某12、郑某尾夫妻35000元的事实。
2014年5月13日，王梅莲以有能力帮王某12、郑某尾夫妇拿到金江镇廉租房指标为由，在澄迈县县委东门对面的金长城宾馆7楼茶坊处，诈骗王某12夫妇35000元。被害人王某12发现被骗后，经多次追讨，已追回30000元，尚有5000元未追回。
（六）王梅莲诈骗陈某35000元的事实。
2014年6月份，王梅莲通过王某12介绍认识被害人陈某，之后以有能力帮陈某拿到金江镇廉租房指标为由，在澄迈县民政局其的办公室骗取陈某35000元。被害人陈某发现被骗后，经多次追讨，被骗款项已全部追回。
（七）王梅莲诈骗林某20000元、诈骗卿某富31000元、诈骗胡某、朱某、刘某、卢某（帮侄子姜少峰办理）各4000元，诈骗符某15000元的事实。
2014年3月初，王梅莲通过邱某介绍认识林某，以有能力帮助办理林某侄子困难户学生补贴为由，诈骗林某1000元；后王梅莲通过林某介绍，假借有能力办理低保，骗取被害人林某、卿某富、胡某、朱某、刘某、卢某，各4000元；2014年7月31日，王梅莲以有能力帮林某拿到金江镇廉租房指标为由，骗取林某15000元。2014年8月，王梅莲通过林某认识被害人符某1，假借有能力办理低保，骗取符某15000元。被害人林某等人发现被骗后，经多次追讨，其中林某已追回3900元、卢某追回4000元。
2014年3月至8月，王梅莲以有能力帮卿某富拿到金江镇廉租房指标为由，分五次共计骗取卿某富27000元。被害人卿某富尚未追回钱款。
（八）王梅莲诈骗王某开36700元、王某12418000元、王某12536000元、王某12618000元、吴某120000元的事实。
2014年10月初，王梅莲以有能力帮王某开夫妇拿到金江镇廉租房指标为由，在澄迈县金江镇长昇花园酒店茶坊处，骗取王某开30000元。2014年10月7日，经王某开介绍，王梅莲在其办公室以同样方式，骗取王某124、王某125、王某126、王某畅（王某125以王某畅名义办理）各18000元。后经王某开介绍，王梅莲以有能力帮吴某1、姜某峰拿到金江镇廉租房指标为由，在澄迈县县委西门金长城宾馆处骗取吴某120000元，骗取王位开代姜某峰汇款6700元（王某开帮侄子姜某峰办理）。被害人王某开等人发现被骗后，经多次追讨，已全部追回被骗钱款。
（九）王梅莲诈骗徐某147500元的事实。
2013年9月至2014年8月，王梅莲以有能力帮徐某1的儿子解决工作为由，先后6次骗取徐某140500元；期间，王梅莲假借帮徐某1办理退休手续，分别于2014年8月13日、14日共计诈骗徐某17000元。被害人徐某1发现被骗后，经多次追讨已追回6840元，尚有40660元未追回。
（十）王梅莲诈骗曾某27000元的事实。
2013年期间，王梅莲以有能力帮曾某进入澄迈县妇联工作为由，分3次骗取曾某共计27000元。被害人曾某发现被骗后，经多次追讨，已追回14000元，尚有13000元未追回。
（十一）王梅莲诈骗徐某235000元的事实。
2014年4月9日，王梅莲以有能力帮助被害人徐某2办理金江镇廉租房指标为由，骗取徐某235000元。被骗钱款尚未追回。
针对上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了下列证据：1、书证：常住人口登记表、证明书、到案经过说明、收据、承诺书、存款回执单、澄迈县人民政府办公室文件、澄迈县廉租住房分配及人员情况表、公告、账户交易明细、关于移送王梅莲涉嫌诈骗他人财物的函、澄迈县纪委立案决定书、澄迈县纪委谈话笔录以及相关条据复印件等；2、证人证言：证人王某12、吴某2、王某128、马某3等人的证言；3、被害人陈述：被害人梁某、马某1、王某122、王某12、陈某、王某开、王某126、徐某1、曾某、林某、刘某、邱某、卿某富、徐某2、何某、吴某1、王某125、卢某、王某124等人的证言；4、被告人王梅莲的供述和辩解。
据此，公诉机关认为被告人王梅莲以虚构事实，隐瞒事实真相的方法多次骗取他人钱款共计483200元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定惩处。
被告人王梅莲对起诉书指控的犯罪事实和定性均无异议，但提出其在案发前已退还被害人242440元，涉案金额应以240760元作为诈骗金额予以量刑。
经审理查明，2012年以来，被告人王梅莲通过虚构事实、隐瞒真相的方式，以有能力办理廉租房指标、解决低保或者工作安置等为幌子实施诈骗，所得钱款用于偿还个人债务或者挥霍。
一、2012年，王梅莲以有能力帮邱某办理金江镇廉租房指标为由，诈骗邱某10000元。被害人邱某被骗钱款尚未追回。
二、2014年4月至8月，被告人王梅莲谎称有能力帮梁某解决其教师人事关系归地方管理为由，先后4次骗取梁某共计15000元。梁某将上述钱款通过银行转账方式汇入王梅莲银行账户（×××）。期间，王梅莲以其分管廉租房工作，可以帮梁某及妻子王明花拿到廉租房指标为由，于2014年3月20日骗取梁某夫妇现金30000元。后因被害人发现被骗，经多次追讨，追回2000元，尚有43000元未追回。
三、2014年5月至8月，王梅莲以有能力帮马某1拿到金江镇廉租房指标为由，先后3次诈骗马某1共计20000元。被害人马某2发现被骗后，经多次追讨，追回6000元，尚有14000元未追回。
四、2014年8月，王梅莲以有能力帮王某122拿到金江镇廉租房指标为由，先后在澄迈县机关幼儿园附近、澄迈县民政局其办公室各诈骗王某12210000元，共计20000元。此外，王梅莲假借帮忙办理低保，在澄迈县民政局其办公室诈骗王某1228000元。被害人王某122发现被骗后，经多次追讨，已追回12000元，尚有16000元未追回。
五、2014年5月13日，王梅莲以有能力帮王某12、郑达尾夫妇拿到金江镇廉租房指标为由，在澄迈县县委东门对面的金长城宾馆7楼茶坊处，诈骗王某12夫妇35000元。被害人王某12发现被骗后，经多次追讨，已追回30000元，尚有5000元未追回。
六、2014年6月份，王梅莲通过王某12介绍认识被害人陈某，之后以有能力帮陈某拿到金江镇廉租房指标为由，在澄迈县民政局的办公室骗取陈某35000元。被害人陈某发现被骗后，经多次追讨，被骗款项已全部追回。
七、2014年3月，王梅莲通过邱某介绍认识林某，以有能力帮助办理林某侄子困难户学生补贴为由，诈骗林某1000元；后王梅莲通过林某介绍，假借有能力办理低保，骗取被害人林某、卿开富、胡某、朱某、刘某、卢某，各4000元；2014年7月31日，王梅莲以有能力帮林某拿到金江镇廉租房指标为由，骗取林某15000元。2014年8月，王梅莲通过林某认识被害人符某1，假借有能力办理低保，骗取符某15000元。被害人林某等人发现被骗后，经多次追讨，其中林某已追回3900元、卢某追回4000元。
2014年3月至8月，王梅莲以有能力帮卿工富拿到金江镇廉租房指标为由，分五次共计骗取卿开富27000元。被害人卿开富尚未追回钱款。
八、2014年10月初，王梅莲以有能力帮王位开夫妇拿到金江镇廉租房指标为由，在澄迈县金江镇长昇花园酒店茶坊处，骗取王位开30000元。2014年10月7日，经王位开介绍，王梅莲在其办公室以同样方式，骗取王某124、王某125、王某126、王录畅（王某125以王录畅名义办理）各18000元。后经王位开介绍，王梅莲以有能力帮吴某1、姜少峰拿到金江镇廉租房指标为由，在澄迈县县委西门金长城宾馆处骗取吴某120000元，骗取王位开代姜少峰汇款6700元（王位开帮侄子姜少峰办理）。被害人王位开等人发现被骗后，经多次追讨，已全部追回被骗钱款。
九、2013年9月至2014年8月，王梅莲以有能力帮徐某1的儿子解决工作为由，先后6次骗取徐某140500元；期间，王梅莲假借帮徐某1办理退休手续，分别于2014年8月13日、14日共计诈骗徐某17000元。被害人徐某1发现被骗后，经多次追讨已追回6840元，尚有40660元未追回。
十、2013年期间，王梅莲以有能力帮曾某进入澄迈县妇联工作为由，分3次骗取曾某共计27000元。被害人曾某发现被骗后，经多次追讨，已追回14000元，尚有13000元未追回。
十一、2014年4月9日，王梅莲以有能力帮助被害人徐某2办理金江镇廉租房指标为由，骗取徐某235000元。被骗钱款尚未追回。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、常住人口登记表、常住人口信息，载明被告人王梅莲于1963年2月10日出生，具有完全刑事责任年龄。
2、到案经过说明、发、破案经过、后续发破案经过说明，载明公安机关对本案立案侦查后，于2015年11月2日口头传唤被告人王梅莲到案接受调查，王梅莲称其行为如涉嫌犯罪，当天便投案，当天公安机关对其刑事拘留。
3、收据，载明马某1交给王梅莲2万元，王某126交给王梅莲18000元，让王梅莲帮其办理廉租房事宜。
4、承诺书、借条，载明王某122被骗后，王梅莲对退款情况的承诺。
5、存款回托单，载明卿某富向王梅莲名下的银行账户汇入钱款的情况。
6、收据、保证书，载明王梅莲收到王某开30000元、收到王某畅18000元、收到王某12518000元、收到王某开6700元。
7、欠条、交款记录，载明王梅莲诈骗徐某1钱款的数额及事后承诺还款的情况。
8、搜查证、照片，载明公安机关对王梅莲住处依法进行搜查的情况。经全面搜查，未发现相关证据。
9、协助查询财产通知书、账户明细等，载明公安机关依法调查王梅莲的银行账户存、汇款情况。
10、收据、汇款收据、还款承诺书，载明王梅莲诈骗梁某、王某花钱款后，尚有43000元未退还。
11、关于移送王梅莲涉嫌诈骗他人财物的函、澄迈县纪委立案决定书、谈话记录等，载明2015年9月9日，澄迈县纪委核查王梅莲有关问题的信访案件中，发现王梅莲涉嫌诈骗他人财物，并将该线索及相关材料移送公安机关侦查处理。
12、举报书，载明徐瑞凯带被害人徐某1到澄迈县纪委举报王梅莲以帮徐某1儿子解决工作和徐某1办理退休为由，诈骗徐某147800元，追回4840元。
13、报案书，载明2015年7月29日，梁某、王某花夫妻向公安机关举报王梅莲以帮其解决教师人事问题及办理购买经济适用房为由，诈骗其二人钱物45000元。
14、收据，载明2014年4月9日，王梅莲收到徐某235000元。
15、说明材料、情况说明，载明经公安机关多次查找，尚无法找到被害人朱某、符某2（符某1）。
（二）证人证言
1、王某12的证言，证实2014年上半年，王梅莲以帮王某12办理廉租房事宜为由，骗取王某1235000元的事实。
2、王某128的证言，证实王梅莲在澄迈县民政局未分管社会救济岗工作，也没有配合该岗完成工作。澄迈县民政局不负责廉租房业务，仅对廉租房申请对象是否属于低保对象进行核实。
3、马某3的证言，证实王梅莲以办理廉租房指标为由，骗取马某1人民币20000元，被发现后退还6000元的事实。
4、吴某2的证言，证实王梅莲在2014年12月份到中兴镇向多人借款的情况。
（三）被害人陈述
1、梁某的陈述，陈述2014年4月至8月，王梅莲以帮其解决教师人事关系归地方管理为由，骗其15000元；以帮其办理购买经济适用房为由，骗取30000元，案发后返还2000元的事实。
2、王某花（梁某的妻子）的陈述，陈述2014年4月至8月间，其和丈夫梁某经亲属介绍认识王梅莲，她称能帮其丈夫办理教师人事关系归地方管理，骗取其丈夫15000元；后王梅莲又称能办理廉租房指标，骗取其30000元，案发后仅返还2000元的事实。
3、马某1的陈述，陈述2014年5月，其弟弟马某3听朋友说王梅莲可以帮忙拿到廉租房指标，其便将身份证、户口本等材料交给其弟弟马某3，由他转交给王梅莲办理，并先后交给王梅莲20000元，案发后仅返还6000元的事实。
4、王某122的陈述，陈述2014年，其认识王梅莲，她称可以拿到廉租房指标，其就告诉马某3，马某3就说他的姐姐马某1想要指标，其和马某3就找王梅莲，马某1先后给王梅莲20000元，到了2014年8月，王梅莲骗其说可以帮其拿到廉租房指标和办理低保，骗取28000元，案发后仅返还12000元事实。
5、王某12、郑达尾（王某12的妻子）的陈述，陈述2014年5月，王梅莲以帮其拿到廉租房为由，骗取其35000元，其发现受骗后，多次追索，王梅莲已还30000元，尚有5000元未退还。
6、陈某的陈述，陈述2014年5月，王梅莲以帮其拿到金江镇的廉租房为由，骗取其35000元，其发现被骗后，经多次追讨，已追回35000元的事实。
7、王某开的陈述，陈述2014年10月间，王梅莲以帮其和其的亲戚王某124、王录畅、王某126、吴某、姜某峰拿到金江镇的安置房为由，先后骗取其及5位亲戚12.87万元及王梅莲以帮姜某峰办理低保为由，骗取姜少峰4000元，案发后已退还的事实。
8、王某126的陈述，陈述2014年10月，其经王位开介绍，找到王梅莲，她说可以帮其拿到金江镇的安置房，骗取其18000元，案发后，已退还18000元给其。
9、徐某1的陈述，2013年9月，王梅莲找到其，说可以安排其儿子工作，但要其给她费用，并说可以帮其办理退休，因此，其先后多次交给她共计47500元，其知道被骗后，经追讨，她只还给其6840元。
10、符某花的陈述，符某花系徐某1的妻子，其陈述内容与徐某1陈述基本一致，均证实王梅莲以帮其儿子解决工作和帮其丈夫办理退休为由，骗取其夫妻47500元，案发后，已退还6840元的事实。
11、曾某的陈述，陈述2013年期间，王梅莲以帮其找关系，招聘进县妇联工作为由，先后骗取其27000元，其发现被骗后，已追回14000元，尚有13000元未退还。
12、林某的陈述，陈述①2014年期间，王梅莲以帮其办理困难学生补贴为由，骗取其1000元；以办理低保为由，骗取其4000元；以帮其拿廉租房指标为由，骗取其15000元，共计20000元，其发现被骗后，已追回3900元，尚有16100元未退还。②王梅莲还以办理低保为由，骗取卢某、卿某富、刘某、胡某、朱某各4000元，以办理廉租房指标为由，骗取卿某富27000元。
13、刘某的陈述，陈述2014年3月，其通过林某认识王梅莲，后王梅莲以帮忙办理低保为由，骗取其和卿开富各4000元。
14、邱某的陈述，陈述2012年期间，王梅莲以帮忙办理廉租房指标为由，骗取其10000元的事实。
15、卿某富的陈述，陈述①2014年期间，其通过林某认识王梅莲，她称可以帮忙办理低保，2014年3月5日，林某带其和卢某到王梅莲的办公室，其和卢某各交4000元及身份证、户口本给王梅莲；②2014年3月7日，其和刘某在金江镇一家茶店，刘某交给王梅莲4000元，其替胡某交4000元给王梅莲，让她办理低保；③王梅莲以办理廉租房指标为由，从2014年3月至8月间，先后骗取其27000元。
16、徐某2的陈述，陈述其通过梁某认识王梅莲，她称要以帮其办理廉租房指标，2014年4月期间，其将35000元及户口本等交给王梅莲，其发现被骗后，多次追讨，王梅莲没有退钱。
17、何某的陈述，何某系胡某的妻子，其陈述2014年3月期间，卿某富说民政局的王梅莲可以办理低保指标，其便将4000元及户口本等交给卿某富，由他交给王梅莲办理。后得知被骗，经追讨，王梅莲没有退钱给其。
18、吴某1的陈述，陈述2014年10月间，王梅莲以办理廉租房指标为由，骗取其20000元，其发现被骗后，经追讨，王梅莲已将20000元退还给其。
19、王某125的陈述，陈述2014年10月间，其经王位开介绍认识王梅莲，她称可以办理廉租房指标，每个指标18000元，其便要二套，其交给王梅莲36000元。其发现被骗后，经追讨，王梅莲已将36000元退还给其。
20、姜某峰的陈述，陈述王某开夫妻帮其办理低保及廉租房指标的事实。
21、卢某的陈述，陈述其和丈夫王位开因帮姜某峰办理低保及廉租房指标，被县民政局的王梅莲骗取10700元的事实。
22、王某124的陈述，陈述2014年10月间，其经王某开介绍认识王梅莲，她称可以帮忙办理廉租房指标，每套18000元，其便相信她的话。在王梅莲的办公室，其将18000元给王梅莲，当时王某126、王某125也交钱给王梅莲。后其发现被骗。经追讨，王梅莲已全部退款。
（四）被告人王梅莲的供述和辩解
被告人王梅莲供认，①从2012年开始，其以办理廉租房指标为由，骗取邱某10000元；②2014年3月，其以帮梁某办理廉租房指标，解决教师人事关系归地方管理为借口，骗取梁某45000元；通过梁某介绍以办理廉租房指标为由，骗取马某120000元；③其以帮忙办理廉租房指标为由，骗取王某12220000元，以办理低保指标为由骗取王某1228000元，共计28000元；以办理廉租房指标为由，骗取徐某235000元；④2014年5月13日，其以帮忙办理廉租房指标为由，骗取王某1235000元；之后通过王某12介绍，以同样的方式骗取陈某35000元；⑤2014年3月初，其经邱某介绍认识林某，以帮忙办理廉租房指标、低保及困难学生补贴为由，骗取林某20000元；经林某介绍，以帮忙办理低保为借口，骗取卿某富、胡某、刘某、卢某每人4000元，骗取符某15000元，共计25000元；其还以帮忙办理廉租房指标为由，骗取卿某富27000元；⑥2014年国庆节期间，通过林某介绍，其以帮忙办理廉租房指标为由，骗取王某开、王某124、王某125、王某126等人128700元；⑦2013年9月，其以帮助徐某1儿子找工作、帮助徐某1办理退休为借口，骗取徐某147500元；还通过徐某1的妻子徐某花介绍认识曾某，以帮助曾某进入澄迈县妇联工作为由，骗取曾某27000元。
以上证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，客观、真实，各证据之间相互印证，足以证明本案认定的事实，应予采信。
本院认为，被告人王梅莲无视国家法律，以虚构事实，隐瞒事实真相的方法，多次骗取他人钱款共计240760元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名准确，应予支持。但指控的诈骗数额有误，应予纠正。被告人王梅莲提出其在案发前已退还242440元，涉案金额应以240760元作为诈骗金额予以量刑的意见，参照《最高人民法院研究室关于申付强诈骗案如何认定诈骗数额问题的电话答复》，应把案发前已被追回的被骗款额扣除，按最后实际诈骗所得计算。但在处罚时对于这种情况应当做为从重情节予以考虑的意见。故被告人王梅莲的辩解理由成立，予以采纳。鉴于被告人王梅莲如实供述自己的罪行，可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人王梅莲犯诈骗罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币4万元。罚金限于本判决生效后十日内向本院交纳。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月2日起至2022年6月1日止）。
二、对被告人王梅莲非法所得人民币240760元，予以继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 宇
审 判 员 邢坚平
人民陪审员 王 鸿
法官 助理 李春草
书 记 员 刘川铭
附：相关法条
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。