呼和浩特市托克托县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）托民初字第665号
原告内蒙古蒙草（呼和浩特）农业发展有限公司。住所地：呼和浩特市。
法定代表人王杰，该公司董事长。
委托代理人罗安琪，经世律师事务所律师。
委托代理人巴特尔，经世律师事务所律师。
被告呼和浩特市佳耘农业有限公司。住所地：呼和浩特市。
法定代表人侯威，该公司董事长。
委托代理人侯占学，内蒙古战友律师事务所律师。
委托代理人陈宇栋，内蒙古战友律师事务所律师。
原告内蒙古蒙草（呼和浩特）农业发展有限公司（以下简称蒙草公司）与被告呼和浩特市佳耘农业有限公司（以下简称佳耘公司）农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蒙草公司委托代理人罗安琪、巴特尔，被告佳耘公司法定代表人侯威、委托代理人侯占学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒙草公司诉称，2013年6月26日，原告母公司内蒙古和信园蒙草抗旱绿化股份有限公司（以下简称蒙草抗旱）与被告佳耘公司签订《土地租赁合同》，约定被告佳耘公司将其承包的位于托克托县新营子镇常家营村马车夭2626亩土地出租给蒙草抗旱经营使用，租赁期限为14年，租金共计5441072元。合同同时约定，被告佳耘公司应当承担整理土地、将高低压电接至租赁土地、安装变压器等义务，并应当按时支付承包费用、保证蒙草抗旱正常使用租赁土地。协议签订后，蒙草抗旱即支付了第一期七年租金2720536元。2013年10月25日，蒙草抗旱、佳耘公司以及本案原告三方签订《补充协议》，同意由本案原告蒙草公司作为《土地租赁合同》乙方，整体继受原合同乙方蒙草抗旱的合同权利义务。租赁合同履行过程中，因被告承包土地地界与邻村发生争议，导致原告租赁的1285.1亩土地无法种植；同时，因被告不按约履行前述接高低压电、安装变压器等义务，导致原告种植的1340.9亩土地无法正常浇灌、无法达产。鉴于此，原、被告双方于2014年7月19日签订了《﹤土地租赁合同﹥补充协议》，同意甲方（即本案被告）向乙方（即本案原告）退还无法耕种土地的租金、支付土地平整费、播种作业费等相关费用并赔偿乙方损失，共计1632408.5元。前述款项分三期，于2014年9月30日前付清；同时，被告还同意赔偿原告所打的位于争议地块一眼井支出的费用35528元。原告认为，被告不履行合同义务的行为给原告造成了巨大的损失；且被告在原告多次宽限的情况下仍然恶意拖欠、不履行合同，已达到合同及补充协议约定的解除合同条件；同时被告恶意拖欠土地承包款，导致原告承租土地不能正常使用并受到巨大损失，严重违背诚实信用原则，双方不存在继续合作的可能性。据此，原告向人民法院提起诉讼，请求依法判令：一、解除《土地租赁合同》；二、被告退还原告已支付的租金2720536元并支付相应利息至实际支付之日止（利息按银行同期贷款利率，自实际付款日计算至2014年10月1日为195453.74元）；三、被告按约定向原告支付土地平整费、播种作业费等费用并赔偿原告损失共计917206.63元，并支付迟延支付的利息至实际支付之日止（其中已产生的迟延支付利息，按银行同期贷款利率计算至2014年12月1日为36688.26元）；四、被告按照《土地租赁合同》向原告支付违约金569643.2元；五、诉讼费用由被告承担。
原告为证明其主张，向本院提交了以下证据：
一、《常家营村委会同意转包证明》、《土地权属证明》、《土地承包合同》、《收据》、《土地出租户签名单》、2013年6月《土地租赁合同》、2013年10月《补充协议》，拟证明：1、本案被告对本案诉争土地享有合法的承租权，有权对外转包，对外转包合法；2、本案原被告之间存在合法有效的租赁合同关系；3、本案原告主体适格。
二、2013年6月《土地租赁合同》、2014年1月《补充协议》、2014年7月《补充协议》、原告方李晓辉、王中原同被告法人侯威的谈话录音2份、原告方李晓辉同侯威的电话录音、原告方李晓辉同马车夭村长电话录音3份、光盘一张、律师函、通话录音清单，拟证明：1、本案原被告间存在合法有效的土地租赁合同关系；2、原被告所签订的合同及补充协议中约定了违约条款。被告存在诸多违约情况，首先，被告未按合同约定向马车夭村支付14年租金，村民阻止原告继续使用土地。其次，被告也未按合同约定给原告接通水电、安装变压器等，导致原告遭受巨大损失。第三，土地权属存在问题原告不能再继续使用所承租土地。第四，被告未按补充协议约定履行义务、至今未赔偿原告损失。3、被告已经确认存在以上违约情况，并认可给原告造成的损失，承诺给原告赔偿，但一直久拖未还，原告曾发律师函向其主张权利。4、鉴于被告存在以上诸多违约情况，原被告之间签订的合同及补充协议已经达到法定以及约定的解除条件，法院应当判令解除合同，并判令被告依约承担违约责任及赔偿原告损失。
三、收据6张，拟证明：原告已向被告支付了7年土地租金2720536元；2、因被告违约导致合同被迫解除，被告应依法依约返还土地租金并支付相应利息。
四、损失赔偿明细、损失费用票据及合同、2014年7月《补充协议》，拟证明：1、因被告违约给原告造成的损失，被告应依约赔偿原告；2、被告认可原告的损失，也承诺分三期向原告支付，但未执行，应当依照约定承担利息，并且原告有权按约定解除土地租赁合同。
被告佳耘公司辩称，第一项诉讼请求被告认为不能成立，根据我国合同法有关解除合同的相关规定，一方当事人的违约行为使对方无法实现合同目的这一解除条件，另外就是双方当事人协商达成合同约定的解除条件。现在从原告诉状中解除的理由就是无法实现合同目的，是被告的违约造成，通过上次证据交换，造成无法种的原因并不是合同当事人，而是新营子镇常家营村委会和马车夭村民小组造成的，因为是常家营村委会与邻村发生边界纠纷才不能种植的，原告知道被告的土地也是通过马车夭村民小组租来的，而且在合同中约定不得拖延拒付马车夭村民小组的租金，这足以说明原告对承租土地的来龙去脉。所以造成合同无法履行或违约，并不是被告，而是第三方造成的，所以原告提出解除合同是不符合合同法规定的条件。第二项诉讼请求退还租金也是没有道理的。原告提出支付利息在合同中没有约定。双方确实在签订的合同中约定被告有义务向原告整地，并不是土地平整费，整地和土地平整是两个概念，合同中表述的整地并不是原告方说的土地平整。对原告所述91万多的损失，原告向法庭提交的证据仅是原告自己所做的工单，没有提交正规发票。延期履行高压线的工程，到目前为止，原告只是说被告延期接高压线并未向法庭提交被延期接高压线的证据。这个违约金按110天计算，原告方必须提交相关证据才可以。
被告佳耘公司为证明其主张，向本院提交了以下证据：
一、合同及补充合同，拟证明：1、被告转租给原告的土地具有合法经营权；2、证明被告转租给原告的土地面积四至与被告承包土地面积是相同的；3、证明被告与常家营村委会所签订的合同合法有效。
二、2012、2013、2014常家营村委会收到的承包费，拟证明被告与原发包方的合同正处于全面履行过程中，被告没有违约事实。承包费也在按约缴纳。
三、常家营村委会证明，拟证明被告将土地转包给原告是合法的，是征得原发包方同意的。
经庭审举证、质证，对原告所举的第一组证据，被告认可其真实性，不认可其证明目的，本院对该组证据的真实性予以确认；对原告所举的第二组证据，被告对该组证据中的书证类证据认可其真实性，对通话录音不予认可，本院对原告所举的该组证据中书证类的证据确认其真实性；对原告所举的第三组证据，被告认可其真实性，不认可其证明的第二个问题，本院对该组证据的真实性予以确认；被告对原告所举的第四组证据中2014年7月《补充协议》认可其真实性，其余均不予认可，本院对原告所举的2014年7月《补充协议》确认其真实性。对被告所举的第一、三组证据，原告认可其真实性、合法性，本院对其真实性、合法性予以确认；对被告所举的第二组证据，原告对2014年收据因未加盖公章不予认可，其余均认可，本院对2011年、2012年收据予以确认。
根据本院认定的证据，结合当事人的陈述，本院对案件事实认定如下：2011年4月3日，被告佳耘公司与案外人托克托县新营子镇常家营村委会（以下简称常家营村委会）签订《土地承包合同》，将该村委会所辖的马车夭村民小组2626亩农用荒地承包给佳耘公司使用，租赁期限为30年，自2011年4月3日起至2041年4月3日止。后经常家营村委会同意，佳耘公司将上述土地转租给蒙草抗旱并于2013年6月26日双方签订《土地租赁合同》，租赁期限为14年，自2013年6月25日起至2027年11月25日止；租金总额5441072元，首期租金2720536元于2013年6月30日前支付。2013年10月25日佳耘公司、蒙草抗旱以及本案原告蒙草公司签订《补充协议》，将佳耘公司与蒙草抗旱签订的《土地租赁合同》中原合同主体蒙草抗旱变更为本案原告，并由本案原告承担原合同所有的权利义务。
另查明，原告蒙草公司已向被告佳耘公司支付首期租金2720536元，原告承租被告的2626亩土地中有1285.1亩土地从2014年起因地界争议无法正常使用；其余1340.9亩土地虽无地界争议，但因被告未按约定时间将高低压电和变压器接入原告指定地块导致种植土地无法按时浇灌。为此，原被告双方先后于2014年1月28日、2014年7月19日两次签订《土地租赁合同》补充协议，商定包括以上争议在内诸多事项的解决办法，但双方签订的《土地承包合同》仍无法继续履行，原告遂诉至本院。
本院认为，原、被告签订的《土地承包合同》是双方真实意思的表示，不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，双方均应依约履行合同义务。原告已向被告履行支付租金的义务，但被告未按合同约定确保原告租赁土地的使用权不发生任何纠纷，已构成违约，故原告要求解除同被告签订的《土地承包合同》符合该合同第七条第3款约定的解除条件，本院予以支持。原告要求被告退还已支付的租金并承担违约责任及赔偿损失符合双方之约定，本院予以支持。原告要求被告支付退还租金2720536元相应利息的诉讼请求因双方对此无约定且与赔偿损失的诉讼请求属重复诉请，本院不予支持。原告请求被告支付土地平整费、播种作业费、打井、购买水泵、电缆等费用的损失共计917206.63元，属履行《土地承包合同》的必要性支出，因被告违约导致合同解除，故原告根据合同约定要求被告赔偿损失917206.63元的诉讼请求本院予以支持。被告赔偿原告上述损失后，原告在承包土地上已投入的所有资本及收益（包括播种、购买种子、肥料、土地平整、打井、购买水泵、电缆等）归被告所有。原告请求被告按照租赁合同第七条第4款以及第五条第（一）款第6项支付违约金569643.2元，因该请求数额超过原告造成损失的百分之三十（917206.63元×30%=275161.99元），故超出的部分本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第二款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题解释（二）》第二十九条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告内蒙古蒙草（呼和浩特）农业发展有限公司与被告呼和浩特市佳耘农业有限公司签订的《土地租赁合同》。
二、被告呼和浩特市佳耘农业有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告内蒙古蒙草（呼和浩特）农业发展有限公司租金2720536元。
三、被告呼和浩特市佳耘农业有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告内蒙古蒙草（呼和浩特）农业发展有限公司损失费917206.63元。
四、被告呼和浩特市佳耘农业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告内蒙古蒙草（呼和浩特）农业发展有限公司违约金275161.99元。
五、驳回原告内蒙古蒙草（呼和浩特）农业发展有限公司其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费42048元由被告呼和浩特市佳耘农业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审 判 长 郝麟书
审 判 员 刘 彬
人民陪审员 赵海东
二〇一五年三月四日
书 记 员 董颖睿