四川省大英县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大英刑初字第123号
公诉机关大英县人民检察院。
被告人彭某甲，男，生于1970年5月9日。因涉嫌犯诈骗罪，经大英县公安局决定，于2014年2月17日取保候审。
大英县人民检察院以大检公刑诉（2014）119号起诉书指控被告人彭某甲犯诈骗罪，于2014年8月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大英县人民检察院指派检察员巫涛出庭支持公诉，被告人彭某甲到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
大英县人民检察院指控，2007年，大英县人民政府开始在蓬莱镇转轮街社区进行拆迁，拆迁后按照每人不低于80平方米的标准分配安置房。被告人彭某甲的嫂子黄某某将此消息告诉被告人彭某甲后，便问被告人彭某甲是否需要以虚假上户增加人口的方式骗取安置房。被告人彭某甲为了给自己分配到更大面积的安置房，便同意了以虚假上户增加人口的方式骗取安置房。随后，被告人彭某甲将此事委托给了侄子唐某某（另案处理），让其帮忙办理虚假的出生医学证明。唐某某找到原大英县蓬莱镇计生办主任刘某某（已判）帮忙办理。刘某某为唐某某办理了一张名字为彭某乙（出生日期：2007年10月17日，出生证编号：G510744961）的出生医学证明。由于被告人彭某甲和聂某某之前均已生育了一个子女，因此唐某某为两人虚报的子女均为二胎，要想顺利上户还需要缴纳社会抚养费。唐某某将情况告诉了被告人彭某甲和聂某某后，两人分别给唐某某汇款6100元。唐某某拿着彭某乙的出生证明到大英县城工办缴纳社会抚养费后，顺利得到一张出生婴儿上户函，又到转轮街社区居委会出具了证明。唐某某把出生医学证明、社区证明和出生婴儿上户函等虚假资料拿到大英县公安局太吉派出所户籍窗口，将彭某乙以彭某甲儿子的名义上户到彭某甲户头上。2012年4月10日，大英县蓬莱镇转轮街社区分配安置房时，彭某乙作为实际不存在的人却分得了80平米的安置房。经鉴定价值人民币17.6万元。被告人彭某甲案发后主动到案如实供述自己的罪行，并到大英县城西社区管委会补交了涉案房款。
认定上述事实有书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人彭某甲利用虚假材料，为实际不存在的人上户的方式，骗取安置房价值人民币17.6万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。案发后主动到案并如实供述自己的罪行，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定。提起公诉，请依法判处。
经审理查明，2007年，大英县人民政府开始在蓬莱镇转轮街社区进行拆迁，拆迁后按照每人不低于80平方米的标准分配安置房。被告人彭某甲为了给自己多分配到安置房，决定采用以虚假上户增加人口的方式骗取安置房。随后，被告人彭某甲委托其侄子唐某某（另案处理）办理此事，让其帮忙办理虚假的出生医学证明。唐某某找到原大英县蓬莱镇计生办主任刘某某（已判刑）让其帮忙办理。刘某某为唐某某办理了一张名为彭某乙（出生日期：2007年10月17日，出生证编号：G510744961）的出生医学证明。由于被告人彭某甲和聂某某之前均已生育了一个子女，因此唐某某为两人虚报的子女均为二胎，要想顺利上户还需要缴纳社会抚养费。唐某某将情况告诉了被告人彭某甲和聂某某后，两人给唐某某汇款6000元。唐某某拿着彭某乙的出生证明到大英县城工办缴纳社会抚养费后，顺利拿到一张出生婴儿上户函，又到转轮街社区居委会出具了证明。唐某某把出生医学证明和出生婴儿上户函等虚假资料拿到大英县公安局太吉派出所户籍窗口，将彭某乙以彭某甲儿子的名义上户到彭某甲户头上。2012年4月10日，大英县蓬莱镇转轮街社区分配安置房时，彭某乙作为实际不存在的居民却分得了80平米的安置房。2013年3月11日，被告人彭某甲退交了不该分的房款120000元。2014年9月15日，被告人彭某甲退交了不该分的房款12800元。
大英县公安局委托大英县物价局价格认证中心对涉案的7户，每户80平方米的房产价格进行鉴定。2013年7月26日，该中心作出大价认鉴（2013）39号关于涉案房产的鉴定意见书，价格鉴定意见为委托价格鉴定物品在鉴定基准日的价格为￥1232000.00元（人民币壹佰贰拾叁万贰仟元整，其中，房产不分楼层，均价2200元每平方，每户壹拾柒万陆千元整）。
上述事实，被告人彭某甲在开庭审理过程中均无异议，并有公诉机关移送并经当庭举证、质证、认证的起诉意见书、接受刑事案件登记表、立案决定书、取保候审决定书、解除取保候审决定书、退还保证金决定书、被取保候审人义务告知书、调取证据通知书、社区安置房分配方案、社会抚养费票据、收据（2份）、户籍证明、彭某乙的户籍证明及上户资料复印件、前科证明材料、到案经过等书证；证人刘某某的证言；被告人彭某甲的供述；同案关系人唐某某的供述；鉴定意见通知书、鉴定人资质、鉴定意见书、鉴定聘请书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人彭某甲提供出生医学证明、出生婴儿上户函等虚假资料将彭某乙以其儿子的名义上户而分得安置房，其主观上是以非法占有为目的，又以虚假的事实骗取了国家财产，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人彭某甲的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。案发后，被告人彭某甲主动到案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。案侦中，被告人彭某甲按鉴定价格购买了骗取的安置房，未给国家造成损失，可以酌定从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、情节、手段和社会危害性及悔罪表现，可以对被告人彭某甲适用非监禁刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人彭某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币5000元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算（罚金限本判决生效后10日内缴纳。本判决生效后2日内到本院领取社区矫正告知书）。
二、对被告人彭某甲退交的房款176000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋 毅 君
代理审判员 王 晓 荣
人民陪审员 衡 岸 柳
二〇一四年九月二十二日
书 记 员 邓炯（代）
附《中华人民共和国刑法》：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……。
……。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。