襄阳高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0691刑初120号
公诉机关襄阳高新技术产业开发�人民检察院。
被告人张德均（绰号“张老二”），男，1968年1月1日出生，汉族，小学文化，户籍地湖北省襄阳市襄州区。因本案，于2016年10月24日被襄阳市公安局高新技术产业开发区分局民警抓获，次日被刑事拘留，同年11月30日经襄阳高新技术产业开发区人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于襄阳市第二看守所。
襄阳高新技术产业开发区人民检察院以鄂襄高新检刑诉（2017）107号起诉书指控被告人张德均犯污染环境罪，于2017年8月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因需补充侦查，公诉机关2017年10月11日建议本院延期审理，并于同年11月10日建议恢复法庭审理。襄阳高新技术产业开发区人民检察院指派朱万超出庭支持公诉。被告人张德均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
襄阳高新技术产业开发区�民检察院指控，自2013年7月至2016年10月，被告人张德均利用其本人在本市高新区团山镇余岗居委会一组开设的废品回收点，未办理医疗废物经营许可证而擅自收购、处置医疗系统产生的各类医疗废物达54.182吨。为证明上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了各类书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据材料，认为被告人张德均违反国家规定，非法倾倒、处置含有传染病病原体的废物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人张德均对起诉书指控的事实没有异议并当庭自愿认罪，但辩称其是公安机关电话通知其到现场的，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明，2013年7月至2016年10月，被告人张德均租赁襄阳高新技术产业开发区团山镇余岗居委会一组土地开设废品回收点，用于回收、处置医疗系统产生的各类医疗废物。2016年10月19日，被告人张德均的废品回收点被襄阳市环境保护局查获，经襄阳市计量检定测试所认定，被告人张德均回收点内废弃的危险废物总量为54.182吨。
2016年10月25日，襄阳市环境保护局认定，被告人张德均回收点内废弃输液瓶（袋）、输液管（带针头）、注射用安某瓶、一次性注射器、血液透析器等均属于医疗废物，现场医疗废物与其他固体废物混合，混合后的废物属于危险废物。
另查明，被告人张德均在回收医疗废物期间未办理医疗废物经营许可证。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.受案登记表、案件移送函及移送书证实，襄阳市环保局在依法查处环境违法行为过程中，发现涉嫌环境污染犯罪，遂移送公安机关。
2.抓获经过及补充说明证实，2016年10月24日17时许，襄阳市公安局高新技术产业开发区分局治安大队民警在配合环保部门对案发现场进行分类清理时，将前来探听消息的被告人张德均抓获。
3.辨认笔录证实，证人李某辨认出被告人张德均就是租用其田地用于收购、处置医疗垃圾的人。
4.证人李某证实，其2004年承包了襄阳市高新区团山镇余岗居委会一组10.7亩的荒地（后来是15亩）用于自己种植，后因收入低，2011年3月至今租给张德均2亩地用于收购废品，2015年10月至今又租给张德国2亩地用于收购废品。在收取租金的时候发现张德国和张德均在收购医疗垃圾。
5.证人张德国（绰号“张某3大”）证实，2014年7月份在弟弟张德均的介绍下到位于襄阳市高新区团山镇余岗一组租李某的田地收废品。废品回收点的航拍图片及现场平面图中，标注为A区、E区、F区、G区、H区、I区堆放�医疗废物是其的，B区、C区、D区堆放的医疗废物是张德均的。
6.证人水某证实，系张德国前妻。2015年前后，张德国在襄阳市高新区团山镇余岗居委会一组与小叔子（即被告人张德均）在一个院子里搞医疗废品回收，同年10月份，张德国又在那里租了一块地继续搞医疗废品回收。因以前的房主留有几间简易房屋，其也搬过去住了，平常帮他们买菜做饭，没事帮他们分拣医疗废品。张德国只负责收购医疗废品，经常有中油优艺环保科技有限公司司机驾驶白色厢式货车将从医院回收的医疗废物拉到这里，有时张德国自己也开车出去收购医疗废物。
7.证人张某1证实，其大哥张德国和二哥张德均都在襄阳市高新区团山镇余岗社区一组（望城）收购医疗垃圾，二哥收的有三、四年时间，大哥是从2015年开始的，收的有一年多时间。
8.证人张某2证实，大概是2014年开始，其父亲张德均和母亲李道芬一起在襄阳市高新区团山镇余岗居委会一组的几个院子里收购废品，主要是收购医院里给病人看病的药瓶、输液瓶等，其不清楚父亲是自己外出收购还是别人直接送来。
9.证人刘某证实，2014年初，其和丈夫一起搬到襄阳市高新区团山镇余岗居委会一组李某的自留地那里卖煤。当时，张某3大（即张德国）和张某3二（即被告人张德均）就在同院内收购医疗废物。张某3大主要收购那些厢式货车拉过来的医疗废物，有时他也自己出去收购那些输液管某、袋子、瓶子等；张某3二主要是自己出去收购，未见有专门拉医疗废物的厢式货车在他那里卸过货。医疗废物收购回来后，他们要进行分类，还要将瓶子上的铝、塑胶取下来，最后还要用机器粉碎，忙不过来时，他们也会请一些老太太帮忙。
10.证人高某1、余某证实，二人均系襄阳市高新区团山镇余岗村村民。2015年左右，李某将土地出租给张姓老板搞废品回收，自此感觉回收点周边气味很难闻，尤其是热天的时候非常刺鼻，有点像医院医疗垃圾的酸臭味道，周边居民也有讨论废品回收点会影响空气质量和居民生活。后公安机关来调查，才知道回收点收购的就是医疗废物，听说土地也被污染了。
11.襄阳市环境保护局的复函证实，被告人张德均未在本局申请或办理过“医疗废物处理许可证”。
12.湖北省环境保护厅关于对襄阳市高新区一非法处置医疗废物窝点医疗废物进行危险废物认定的复函、襄阳市环境保护局出具的《危险废物现场初步认定书》证实，堆放在襄阳市高新区团山镇余岗居委会一组李某自留地的医疗机构废弃的输液瓶（袋）、输液管（带针头）、注射用安某瓶、一次性注射器、血液透析器�病人使用的便器等属于医疗废物，该废物属于《国家危险废物名录》中废物，其废物类别为HW01（医疗废物），《国家危险废物名录》（2008版）废物代码：851-001-01，《国家危险废物名录》（2016版）废物代码：831-001-01（感染性废物）。具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物与其他固体废物混合，混合后的废物属于危险废物。
13.现场勘验检查工作记录及现场照片证实，公安机关对襄阳市高新区团山镇余岗居委会一组的医疗废弃物现场进行勘验检查情况，并将现场按照从北至南、从东某的方向依次分为了A、B、C、D、E、F、G、H、I九个区。
14.襄阳市计量检定测试所出具的《散装物质称重计量检测报告》证实，位于襄阳市高新区团山镇余岗居委会一组的医疗废弃物总质量为135324.8kg，其中B区、C区、D区的的医疗废弃物的总质量为54181.5kg。
15.人员基本信息证实被告人张德均系成年人，具有完全刑事责任能力。
16.被告人张德均（绰号“张某3二”）供述，2011年春节，其租了李某位于襄阳市高新区团山镇余岗居委会一组的一块空地搞废品回收，开始收废铁、旧家电、废纸等废品，2013年6、7月份开始有收废品的小商贩陆续送来一些医疗垃圾，之后就开始收购医疗废物。这些医疗废物的来源除了商贩送过来的，主要是其出去收购的，其有一辆轻型货车用于收购。在其收购的院内，其哥哥张德国也在回收医疗垃圾，其跟哥哥都是各搞各的，其只是跟他合伙买了一台粉碎机，中油优艺环保科技有限公司运输医疗废物的车辆没有给其送过医疗废物，但给其哥哥送过，具体送了多少其不清楚。同时供述其没有回收医疗废物的相关资质，在出示的废品回收点的航拍图片及现场平面图中，标注为B区、C区、D区堆放的医疗废物是其的。
本院认为，被告人张德均违法国家规定，非法收购、处置危险废物54.182吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人张德均犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张德均到案后如实供述犯罪事实，系坦白，依法可对其从轻处罚。被告人张德均辩称其是公安民警电话通知其去的。经查，被告人张德均是在案发现场打探消息时被公安机关当场抓获，对其辩解，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
被告人张德均犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月24日起至2018年10月23日止，罚金限于本判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马洪斌
审 判 员 王 旻
代理审判员 刘 丹
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 张 骞