四川省广元市昭化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）昭化刑初字第44号
公诉机关广元市昭化区人民检察院。
被告人邢某某，男，汉族，生于1963年7月日，初中文化，四川省广元市昭化区人，住四川省广元市昭化区虎跳镇。2014年8月1日因涉嫌诈骗罪被广元市公安局昭化区分局刑事拘留，2014年8月21日被取保候审，现在家。
辩护人冯建桥，四川天称律师事务所律师。
被告人周某某，男，汉族，生于19☆☆年☆月☆日，初中文化，四川省广元市昭化区人，住四川省广元市昭化区虎跳镇。2014年8月1日因涉嫌诈骗罪被广元市公安局昭化区分局刑事拘留，2014年8月21日被取保候审，现在家。
辩护人冯岳，四川天称律师事务所律师。
广元市昭化区人民检察院以广昭检公刑诉（2014）39号起诉书指控被告人邢某某、周某某犯诈骗罪，2014年10月27日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于同年11月7日公开开庭进行了审理。广元市昭化区人民检察院指派检察员冯英出庭支持公诉，被告人邢某某、周某某及辩护人冯建桥、冯岳到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
广元市昭化区人民检察院指控，2007年，广元市嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设，涉及广元市昭化区虎跳镇三公村一社山林土地淹没补偿，时任虎跳镇三公村一社社长的被告人邢某某伙同被告人周某某、周晓某（另案处理）、孟某某（已死亡），在明知“0.2亩以上应按园地申报”的情况下，将鹦鹉崖4.2亩土地（周某某家0.33亩，周晓某家0.33亩），违反规定按零星果木上报，其中周某某上报不同果树共计1463棵，骗取移民补偿款人民币103374元；周晓某上报不同果树共计136棵，骗取移民补偿款人民币6330元；孟某某上报不同果树共计1511棵，骗取移民补偿款人民币101110元；三家共计骗取移民补偿款人民币210814元。被告人邢某某共参与诈骗三次，骗取移民补偿款人民币210814元；被告人周某某参与诈骗一次，骗取移民补偿款人民币103374元。案发后，被告人邢某某退回赃款人民币101110元，被告人周某某退回赃款人民币103374元，周晓某退回赃款人民币6330元，退回的赃款已全部返还给被害单位。
公诉机关就起诉书指控的上述事实向法庭出示了受、立案决定书、书证、证人证言、视听资料、被告人的供述与辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人邢某某、周某某、周晓某（另案处理）、孟某某（已死亡）以非法占有为目的，用虚构事实和隐瞒真相的方法，骗取数额巨大的移民款项，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，在共同犯罪中，被告人邢某某起主要作用，系主犯；被告人周某某起次要作用，系从犯。提请本院依法惩处。
被告人邢某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均未提出异议，并表示自愿认罪。
被告人邢某某的辩护人认为，对于公诉机关指控被告人邢某某犯诈骗罪的罪名及事实不持异议，但认为被告人邢某某自己无非法占有涉案款项的主观故意，其动机是帮助本社社员周某某、周晓某、孟某某牟利，不让其吃亏，自己未得其中一分钱。其主观恶性较小；邢某某在纪委的调查中如实供述了全部犯罪事实，成立自首，并当庭自愿认罪，依法可从轻处罚；邢某某悔罪态度深刻，其在家庭困难、负有信用社贷款债务和周某某债务的情况下另行借款，代死亡的孟某某退还了全部赃款101110元，并督促周某某退还了全部赃款103374元；邢某某一贯表现良好，在犯本罪前无任何违法犯罪记录，系初犯、偶犯；虎跳镇三公村出具证明，愿意为其提供缓刑矫正、帮教，其没有再犯罪的危险，且三公村出具的加盖虎跳镇和三公村鲜章的《证明》，证实三公村全体社员对其表示了谅解；周某某实有树木400余棵，周晓某实有土地超过0.33亩，树木有一两百棵，孟某某土地超过0.33亩，邢某某的统计和上报并非全部虚构事实，如按政策执行，上述社员的合法利益会严重受损；涉案款项的管理极端混乱；本案中不存在组织、策划、分工和指挥，四人之间没有预谋，整个过程全由邢某某一人完成，不存在作用大小之分。不应划分主从犯。请求对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
被告人邢某某、周某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均未提出异议，并表示自愿认罪。
被告人周某某的辩护人认为，对于公诉机关指控被告人周某某犯诈骗罪的罪名及事实不持异议，但认为周某某在浙江打工，未参与政策的学习，对于树木、果园的统计、上报政策不了解，给邢某某打招呼称“我家的树，你看着办，该怎么填怎么填”是占小便宜的农民意识，也是其他村社普遍存在的心理，是跟风思维，主观上并没有非法占有大额移民资金的直接故意，对其在2009年知道政策后不上报则是鉴于未被审查发现而抱有放纵和侥幸的间接故意，主观恶性较小；周某某到案后如实供述了全部犯罪事实，成立坦白，并当庭自愿认罪，依法可从轻处罚；周某某悔罪态度深刻，家庭困难、自己右手又是八级残疾、赃款已用于建房的情况下，另行借款退回全部赃款103374元；周某某一贯表现良好，在犯本罪前无任何违法犯罪记录，系初犯、偶犯，虎跳镇三公村出具证明予以证实，并愿意为其提供缓刑矫正、帮教，其没有再犯罪的危险，三公村出具的加盖虎跳镇和三公村鲜章的《证明》证实，三公村全体社员对其表示了谅解；周某某在鹦鹉岩实有土地5亩，航测图未能体现全部被淹土地，周某某实有树木400余棵，周某某的犯罪并非全部虚构事实，如按政策执行，其合法利益会严重受损；涉案款项的管理极端混乱；请求对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经法庭审理查明：2007年，广元市嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设，涉及广元市昭化区虎跳镇三公村一社山林土地的淹没补偿，时任虎跳镇三公村一社社长的被告人邢某某在明知“0.2亩以上应按园地申报”的情况下，将鹦鹉崖4.2亩土地（周某某家0.33亩，周晓某家0.33亩），违反规定按照零星果木上报，其中为周某某上报不同果树共计1463棵，骗取移民补偿款人民币103374元；为周晓某上报不同果树共计136棵，骗取移民补偿款人民币6330元；为孟某某上报不同果树共计1511棵，骗取移民补偿款人民币101110元，共计骗取移民补偿款人民币210814元。同年，在航测表下发后，被告人邢某某将鹦鹉崖的上述4.2亩土地（周某某、周晓某、孟某某三家所有）又按照果林面积再次统计上报，致使周某某、周晓某、孟某某三家就同一土地领取了两次补偿款。案发后，被告人邢某某（代孟某某）退回赃款人民币101110元，被告人周某某退回赃款人民币103374元，周晓某退回赃款人民币6330元，该退回的赃款已全部返还给被害单位。
为证明上述事实，公诉机关当庭提交了以下证据予以证实：
一、书证。
1.受案登记表、关于移送邢某某案件的函、立案决定书，证实本案在2014年8月1日立案侦查。
2.拘传证、拘留证及拘留通知书、延长拘留期限通知书、取保候审决定书、释放通知书及释放证明，证实本案采取强制措施的情况。
3.被告人的户籍信息，证实案件来源合法、被告人的主体身份合法、本案的程序合法。
4.关于亭子口水利枢纽工程的相关文件，（嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设征地实物指标调查细则，虎跳人民政府关于亭子口水利枢纽工程实物指标公示的有关要求，虎跳镇淹没区农户、村、社干部关于重新在“亭子口水库建设征地区居民人口、房屋、附属建筑表”（自称居民实物调查表）上签字时有关要求，广元市昭化区虎跳镇人民政府关于零星林木的界定，证实根据文件要求，对实物指标应该张榜公示实行三榜定案制，签字要求，园地地块面积不足0.2亩（60平方丈）的果园，地面上的经济林为零星果树，按树种、数量分别进行统计，成片园地面积超过0、2亩（含0、2亩）的按面积计算，不再按株数统计。
5.实物指标调查动员会议记录表，证实组织学习嘉陵江亭子口水利枢纽工程淹没区移民的各项相关政策。周某某缺席。
6.周某某的土地承包经营权复印件，周晓某的土地承包经营权复印件，证实养猪场地的面积为0.33亩，就是鹦鹉岩处被淹没的土地。
7.亭子口水库建设征地土地实物指标问题复核记载表，嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设项目图版面积量算表，亭子口水利枢纽工程建设征地区零星果木林分户调查表，果园、林地分解表复印件，建设征地农村移民户登记册，周某某家零星木果木实物指标及补偿资金明细表，证实虎跳镇三公一组果园面积共4.4亩，其中鹦鹉岩果园面积为4.2亩；孟某某家上报林木共计1551棵；周晓某家上报树木共计136棵；周某某家上报树木共计1463棵；孟某某上报果园面积1.4亩；周某某上报果园面积为1.4亩；周晓某上报果园面积为1.4亩；周某某家共计果树、林木1463棵，共计补偿金额103374元，果园面积1.4亩，单价为4824元，补偿金额为6753.6元；周晓某家共计果木、林木136棵，共计补偿金额6330元，果园面积1.4亩，单价为4824元，补偿金额为6753.6元；孟某某家共计果木、林木1551棵，共计赔偿金额101110元，果园面积1.4亩，单价为4824元，补偿金额为6753.6元；邢光伟家共计果木、林木96棵，补偿金额为4762元，邢光伟果园面积为0.2亩，单价面积4824元，补偿金额为964.8元。
8.协助查询财产通知书，证实邢某某、周某某、孟某某、周晓某、刑某栋、刑某伟个人存款账户明细。
9.扣押物品清单，发还清单，证实对持有人张某的贷款和还款等凭证进行扣押及返还的事实。
10.现金缴款清单，证实2014年8月14日被告人退回补偿款210814元。
11.证明，孟某某已经因疾病死亡。
二、证人证言
1.证人刘某的证言。证实亭子口移民补偿的的流程是对淹没下线进行调查，零星木和坟墓是由村社调查，果园、林地和耕地是设计院通过航测面积报送给移民局，移民局报送到乡镇，最后由乡镇组织村社进行分解到户，在进行零星林果木、果园、林地、耕地调查都是村民小组负责清点和划分，具体由村民小组负责人负责，再由乡镇安排人员进行核实，核实完进行公示，公示完无异议就把《亭子口水利枢纽工程建设征地区零星林木分户调查表》报送至我局，我局汇总后上报给设计院，设计院派人进行抽查核实，核实无异议后就把认定的资料交移民局，移民局核实无异议后，就把《建设征地农村移民户登记册》报送安置股复核，安置股对《建设征地农村移民户登记册》电子档进行锁定，又报送乡镇，乡镇打印成册让移民户签字确定（要求必须本人签名），再由乡、村、社的负责人签字确定。乡镇移民办就开始对移民补偿款进行申请，安置股在发放补偿金时，对实物的指标进行复核资料的完整性，复核完后我们就按各乡镇移民办补偿申请，把补偿申请进度表交我局财务室，由财务室给移民的指定账户打款。
2.证人耿某某的证言。证实移民户办一张银行卡，到区移民局登记，区移民局就按照《建设征地农村移民户登记册》内登记的赔偿资金明细表按照启动、中途、最后三个过程进行打款。
3.证人张某某的证言。证实2007年年初区移民局下发了《嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设征地实物指标调查细则》要求0.2亩以下的园林地块，按照零星果木标准统计上报补偿。0.2亩及以上的都按照果园面积标准统计上报补偿。细则下发后，移民办组织虎跳镇涉及到的村、社干部开了很多次会，对政策和零星果林木和果园面积的赔偿政策进行学习。并让各社成立清点小组，从2007年3月开始实际走访统计树木情况，一定要事实求是，不能弄虚作假。2007年4月，各社把《亭子口水利工程建设征地区零星林果木分户调查表》填写上报后，区移民局出了一个航测图，航测图上标注了果园面积，2007年下半年时，每个社也都是按照航测图对果园面积进行分解上报了的，上报零星果林木和事情的具体的负责人都是每个社的社长。虎跳镇三公村一社的移民款全部赔偿完毕。2010年开始，涉及赔偿的移民户会登记区移民局下发的《嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设征地农村移民户登记册》户主签字确认，然后社长签字，村主任签字确认，乡镇长签字后上报移民局。最后补偿款直接打入每个移民的专门账户。
4.证人柏某某的证言。证实2010年7、8月我到虎跳镇移民办工作，我的主要职责是录入《嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设征地农村移民户登记册》和核实指标的工作。在我核实指标的过程中，村民都签完了字确认。
5.证人刘某某的证言。证实2007年初，移民赔偿政策出来后，政府就组织我们村社干部学习，村上、社上给村民进行宣传。政府要求由每个社的社长牵头，在社上选出两人为清点小组，实地走访数树，然后由社长填表，清点小组人员签字，每户人也要签字，也要求公布和公示，公示无误后由社长交表到村文书，村文书审核签字后，报村主任签字，然后交到政府那里。当时三公村一组的负责人是邢某某，另外两人是邢某瑜和邢某洲。2007年邢某某将零星林果木统计好后，将统计表交到我这里来，我看到村民签了字，就问邢某某公示没，邢某某说公示了，后来就由邢某某交到政府去了，我不知道邢某某到底填了多少数据。在去年，三公村清点小组的邢某瑜、邢某洲二人单独找过我，说邢某某给鹦鹉岩的周某某、周晓某、孟某某三户人乱填了数据，虚报了很多树木。我就单独找邢某某谈，邢某某说他报的树木没问题。现在零星木补偿款已经全部兑现。
6.证人邢某友的证言。证实邢某某是从2006年8月至2011年元月任三公村一社的社长。2006年政府对移民政策进行了宣传，2007年3月就开始了实物走访调查。三公村一组按照政策的要求成立了清点小组，但是实际操作中都是每个社长自己将统计好的表格交给政府，所以我不知道表格的情况。但是我知道三公村一组是没有按照要求进行公示。后来我听别人反映孟某某、周某某、周晓某的零星果木相差距大，我住在三公村一组，情况比较了解，这三家人在鹦鹉岩处有土地，其中周某某、周晓某家的土地都是0.33亩，孟某某有3亩多地。三家人的土地十多年都没有人管理，早就荒了，果树基本上也只有一些大树，还出了野生的果树，大小树木不会超过100棵；周某某是邢某某的大舅子，周某某和周晓某是亲兄弟，孟某某是周某某和周晓某的婶婶。
7.证人邢某洲的证言。证实我和邢某瑜以及邢某某是社员大会选出来的清点小组成员，我们的职责就是清点每家每户的树木棵数，邢某某主要负责记录我们所数的树木。开展了几天工作，邢某某单独给我讲0.2亩以上的面积树木不用清点。除了鹦鹉岩处的周某某、周晓某、孟某某三户之外，其他人家都实地走访了。因为这三户人家长满了杂草，人无法进去，我们就商量给这三户填报个数目算了，后来邢某某单独把数目报上去，我们不知道他到底报了多少棵。后来也没按照要求公示，即邢某某填写数目时，村民都不在场。
8.证人邢某瑜的证言。与邢某洲的证言基本一致。
9.证人邢某军的证言。证实在亭子口水利工程移民搬迁时，三公村一组的社长是邢某某，同时还选出了邢某瑜和邢某洲为清点小组，负责零星果木的统计工作。由于我长期不在家，我不是很清楚具体的政策。周晓某、周某某和孟某某在鹦鹉岩处有土地，其中周某某、周晓某家的土地都是0.33亩，孟某某有3亩多地。三家人的土地十多年都没有人管理，早就荒了，果树基本上也只有一些大树，还有野生的果树，具体有多少我不知道。邢某某给他们上报多少我也不清楚。他没有给我们社上公示或公布。从2010年开始打移民补偿款，现在已经全部打清。邢某某与周某某、周晓某、孟某某系亲戚。
10.证人邢某良的证言。证实清点零星果木、林木没有现场签字确认，很久后我记得在他家里确定签字；区上和镇上对移民政策宣传过很多回，并且每家每户都发了的一个小册子，里面有赔偿标准；其他与证人周某林和邢某良的证言基本一致。
11.证人祝某某的证言。证实清点小组来了现场，我刚好在场，当时因为鹦鹉岩的土地不好走，就没有数我家、孟某某家、周某某家。我家和周某某家在土地册上分别有0.33亩，孟某某有几亩。我家种了大约有200棵树、周某某家大约也200棵，孟某某家要多点，我不是很清楚。后来零星补偿款到了我才知道我家上报了100多颗零星林果木和1.4亩果园，具体数额我不清楚，但是我多补偿的钱愿意退回。
12.证人周晓某的证言。证实我家的鹦鹉岩有0.33亩土地，但实际种的更大一些，我家共计赔偿7、8万元。我不知道社上就把我家的土地按果园和零星果木重复上报了两次，我本人在零星果木分户调查表和《嘉陵江亭子口水利枢纽工程建设征地农村移民户登记册》签了字。
13.证人张某的证言。证实我向公安机关一共退还了204484元，其中周某某家出了103374元，我和张某家帮着孟某某家出了101110元。
三、被告人供述。
1.被告人邢某某的供述。证实2007年，我担任三公村一组的社长，我们社上涉及搬迁工作，当时政府组织村社干部多次开会学习移民政策。年初，政府对实物调查问题进行了宣传，要求在0.2亩以下的园林就按照零星果木补偿标准统计，按照数不同的树种统计；0.2亩以上就按照果园面积补偿标准统计，不数棵数。政府要求每个社成立清点小组，由各社的社长具体负填表的工作，实地走访数树。清点树木前，我父亲就给我妹夫（周某某）打电话，让他回来，要数树了。周某某回来后就找到我，对我说他家的树，让我看着办（意思让我多填一些树）。后来他们就出去打工了。
三公村一组开会选举了邢某洲和邢某瑜二人配合我一起清点数目。我给邢某洲和邢某瑜讲明了清点数目的政策。然后开始实地的走访，我们清点完社上其余人家，只剩下鹦鹉岩的孟某某、周某某、周晓某三家园林没有清点。我们到了现场，看了满地的荒草，树木比较杂乱，邢某瑜就提出让我随便填个数目，我同意。第二天我又去实地，但没数树。我就回家给周某某填了1400多颗树，孟某某是1500多棵树，周晓某是100多棵树。表格填写好后，我就挨家挨户去找本人签字。周某某当时没在家，是我代签了我父亲邢某富的名字。我把表交到上面去，大约一个月后，政府又下发了每个村社的航测面积图，让我们每个社按照航测图的上的果园面积，将果园面积分解到户。当时我们社的果园面积是4.4亩，其中鹦鹉岩三家的果园面积是4.2亩，另外邢某栋家的面积有0.2亩。后来我找孟某某商量（他家土地较多）把4.2亩土地三家平分。于是我就给三家人按照平均每户1.4亩的果园面积统计上报。致使周某某家多领取10万多元，孟某某家多领取10万多元，周晓某家多领取了几千元；实际上周某某和周晓某分别有0.33亩地，孟某某家更多些，具体我不清楚。地上共有果树二三百棵。我当时不想让三户人吃亏，所以多填报树木，而且周某某是我妹夫，来找过我，而孟某某和周晓某和周某某家的果树靠在一起，孟某某是周某某的幺妈，周晓某是周某某的兄弟，为了把事情摆平，不出问题，我就把这两家也虚报了数目。
2.被告人周某某的供述，证实2007年，亭子口水电站移民搬迁工作，我们三公村一组要进行实物调查，其中就涉及我家在鹦鹉岩的树木补偿问题。当时村社都开过会，宣讲过移民实物调查的政策。树木统计前，我在浙江务工，我岳父邢某富给我打电话叫我回来数树，我就赶回来清点了一下我家的数目，挂果树大约200棵，另外没有挂果的树木二百棵，一共有四百棵。后来我就去找邢某某对他说：大舅哥，我要到浙江去打工，我家的树你看着办，邢某某当时明白我的意思，就是让他给我多数点树，多赔点钱。我就委托邢某某帮我搞赔偿的事情，自己出去务工了，没多久，我就打邢某某的座机电话，嫂子（张某）接的电话，我问了张某给我家报了多少棵树，张某说1000多棵，具体数字记不清。大约过了两个月，政府出了航测图，航测图在鹦鹉岩有4.2亩的果园面积，当时邢某某就给我、孟某某、周晓某家一人平分4.2亩果园面积，（当时我并不知情）隔了几个月，邢某某才告诉我给我分了1.4亩果园。2009年我回家，才知道关于零星果林果木和果园的相关政策。后来我到虎跳政府移民办看我家的补偿明细表，看到我家总共各类移民补偿款26万多元，其中零星果木补偿款10万多元，果园面积补偿款6000多元。我就找邢某某说补偿的事情，当时邢某某让我放心，说是大唐公司补偿的钱。2011年3月份，我到移民办去签了《建设征地农村移民户登记表》，上面有各类补偿款的明细，其中包括零星果木及果园面积的具体数据等。我签字后没有多久，26万元的移民款分两次打在了我的移民账户上；邢某某给我报了1.4亩果园面积后，才告诉我他帮我家分别上报了两次，是想帮我家多整点钱；零星果木的补偿款已经被建房子用掉；2011年我借给邢某某2万元钱，没打借条，但是是正常的借贷关系。
被告人邢某某及辩护人当庭提交了如下证据：
1.广元市虎跳镇三公村村民委员会证明，证实被告人悔罪态度好，无前科，全部退赃，村组愿意帮教。
2.广元市虎跳镇三公村村民委员会证明，证明邢某某家庭经济困难。
3.中共广元市昭化区虎跳镇纪律检查委员会证明，证实在对邢某某涉嫌挪用、侵占移民资金立案调查中，邢某某如实交代了其骗取移民款的全部事实。
被告人周某某及辩护人当庭提交了如下证据：
1.广元市虎跳镇三公村村民委员会证明，证实被告人悔罪态度好，无前科，全部退赃，村组愿意帮教。
2.广元市虎跳镇三公村村民委员会证明，证明周某某家庭经济困难。
经过庭审质证，控辩双方对对方提交的证据均无异议，经合议庭评议，对公诉机关提交的证据、二被告人及辩护人提交的证据，本院予以采信。
针对被告人邢某某及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1.关于被告人邢某某自己无非法占有涉案款项的主观故意，其主观恶性较小的辩护意见，经查，移民补偿款均进入了农户的账户，被告人邢某某虽未从中获取利益，但其与他人勾结，有帮助他人非法占有移民补偿款的故意，鉴于其未从中获取利益，对辩护人的该辩解意见本院在量刑时予以考虑。
2.关于被告人邢某某在纪委的调查中如实供述了全部犯罪事实，成立自首，并当庭自愿认罪，其悔罪态度深刻，家庭困难、负有信用社贷款债务和周某某债务的情况下另行借款，代死亡的孟某某退还了全部赃款101110元，并督促周某某退还了全部赃款103374元，依法可从轻、减轻处罚的辩护意见。根据自首的相关规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的是自首。经查，被告人在中共广元市昭化区虎跳镇纪委关于其被举报挪用、侵占亭子口移民资金的纪律问题的调查中，如实交代了其骗取移民款的事实，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》中“…罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的…应当视为自动投案。”故对辩护人的该辩护意见本院予以支持。
3.关于周某某实有树木400余棵，周晓某实有土地超过0.33亩，树木有一两百棵，孟某某土地超过0.33亩，邢某某的统计和上报并非全部虚构事实的辩护意见，经查，控辩双方在庭审中均未提交证明上述事实的证据，故对辩护人该辩护意见本院不予支持。
4.关于本案中不存在组织、策划、分工和指挥，四人之间没有预谋，整个过程全由邢某某一人完成，不存在作用大小之分，不应划分主从犯的辩护意见，经查，证据中显示被告人周某某在供述中要求被告人邢某某“看着办”，“就是让他给我多数点树，多赔点钱”，“委托邢某某帮我搞赔偿的事情”，他们之间形成了意思联络，虽在实施犯罪活动中未进行分工，但周某某在领取移民补偿款前，对邢某某的虚报进行了认可，即签字确认《建设征地农村移民户登记表》，并称“上面有各类补偿款的明细，其中包括零星果木及果园面积的具体数据”。其对邢某某的行为持认可态度，由此，二被告人对诈骗行为存在共同的故意；而在共同犯罪中，邢某某起主要作用，系主犯，故，对于辩护人的该辩护意见本院不予支持。
针对被告人周某某及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1.关于被告人周某某在浙江打工，未参与政策的学习，不了解政策和情况，其给邢某某打招呼“我家的树，你看着办，该怎么填怎么填”，是占小便宜的农民意识，主观恶性较小的辩护意见，经查，被告人周某某未参与学习，在外务工，未直接参与实施犯罪活动，主观恶性不大，对辩护人该辩解意见，本院予以支持。
2.被告人周某某到案后如实供述了全部犯罪事实，成立坦白，并当庭自愿认罪，悔罪态度深刻，其在家庭困难、自己右手又是八级残疾、赃款已用于建房的情况下，另行借款已退回全部赃款103374元，依法可从轻处罚的辩解意见，经查，被告人周某某如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，积极退赃，对辩护人的该辩护意见本院予以支持。
3.关于被告人周某某在鹦鹉岩实有土地5亩，航测图未能体现全部被淹土地，周某某实有树木400余棵，周某某的犯罪并非全部虚构事实的辩护意见，经查，控辩双方在庭审中均未提交证明上述事实的证据，故对辩护人该辩护意见本院不予支持。
本院认为，被告人邢某某、周某某以非法占有为目的，使用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取移民补偿款，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。被告人邢某某在罪行尚未被司法机关发觉，被有关组织盘问、教育后，主动如实供述自己的罪行，认定自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人周某某能如实供述自己的犯罪行为，认定坦白；在共同犯罪中，被告人邢某某起主要作用，系主犯，被告人周某某起次要作用，系从犯；在综合考虑二被告人案发后主动全部退赔了赃款，无犯罪前科，认罪态度好等酌情从轻处罚情节后。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一项、第二十六条第一项、第二十七条、第六十七条、第七十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条之规定，判决如下：
一、被告人邢某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金5000元；
二、被告人周某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金3000元。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向广元市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李廷安
审 判 员 梁 冰
人民陪审员 张晓英
二〇一四年十一月二十六日
书 记 员 李莉萍
附本案适用的法律条款：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决。
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
《中华人民共和国刑法》第一百六十三条公司、企业或者其他单位工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款以规定外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中其次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。