安徽省蚌埠市禹会区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0304刑初162号
公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。
被告人江某，男，1972年9月16日出生，无职业，出生地安徽省利辛县，户籍地安徽省蚌埠市禹会区）2单元4号，现住安徽省蚌埠市禹会区。2016年3月19日，被告人江某因涉嫌污染环境罪被蚌埠市公安局禹会分局取保候审。
蚌埠市禹会区人民检察院以禹检刑诉（2016）148号起诉书指控被告人江某污染环境罪，于2016年4月30日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市禹会区人民检察院指派检察员王娟出庭支持公诉，被告人江某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
蚌埠市禹会区人民检察院指控：2015年4月，被告人江某租用禹会区秦集镇老贯徐村村民住房，在未办理任何手续情况下，非法私建电镀作坊，于2015年10月开始进行电镀加工，违法向外环境排放含重金属废水。2016年1月5日，蚌埠市环境保护组织环保局执法人员对被告人江某的两个小电镀作坊进行检查，发现两个小电镀作坊均涉嫌违法向外排放含重金属废水。经对两个电镀作坊外排废水进行监测，废水中重金属“六价铬”超过国家标准最高允许排放浓度的5.96倍和4.28倍。
公诉机关认为，被告人江某违法向外环境排放含重金属废水，严重污染环境，影响恶劣，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人江某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪，且同意适用简易程序审理。
经审理查明：被告人江某于2015年4月租用安徽省蚌埠市禹会区秦集镇老贯徐村村民住房两间，在无证无照、无污染防治设备的情况下，非法私建电镀作坊，于2015年10月开始进行电镀加工，不经任何无害化处理，违法修建暗沟向下水道排放含重金属废水。2016年1月5日，蚌埠市环境保护组织环保局执法人员对被告人江某的两个小电镀作坊进行检查，经安徽省蚌埠市环境监测站监测，两个电镀作坊外排废水中重金属“六价铬”超过国家标准最高允许排放浓度的5.96倍和4.28倍。安徽省环境保护厅对蚌埠市环境监测站的监测数据予以认可。2016年1月11日经蚌埠市监察支队安排，安徽方圆机电股份有限公司对被告人江某遗留的含酸、碱及铬化合物废液进行了无害化处理。
另查明：2016年3月9日，蚌埠市公安局禹会分局接蚌埠市环境保护局行政移送报案，同年3月17日立案，被告人江某经电话传唤于2016年3月18日主动到案，如实供述。
上述事实，有公诉机关提交并经过庭审质证、认证的下列证据证实。
（一）书证
1、蚌埠市禹会区市场监督管理局出具证明，证实未查询到江某的工商营业执照。
2、蚌埠市环境保护局案件移送书及相关材料；
3、蚌埠市环境监测站监测报告单编号：JDFS-16001；
证实经监测，江某电镀厂向外废水重金属六价铬的含量。
4、安徽省环境保护厅文件，证实安徽省环境保护厅对蚌埠市环境监测站监测报告单编号：JDFS-16001号监测报告予以认可。
5、蚌埠市环境监测站资质认定计量认证证书；
6、监测人员合格证；
证实检测人员具有相应检测资格；
7、蚌埠市环境监察支队调查报告，证实犯罪嫌疑人江某未办理任何手续非法私建两间小电镀作坊，废水外排，经分析外排废水六价铬浓度分别为3.48mg／L和2.64mg／L。分别超过《污水综合排放标准》GB8978-1996）六价铬最高允许排放浓度5.96倍和4.28倍。……已经构成污染环境罪，应当依法追究其刑事责任。
（二）证人证言
1、徐某证言，证实被告人江某租住作坊做电镀作坊；
2、证人丁某证言，证实被告人江某做的电镀作坊的基本信息；
3、翟传志证言，证实翟传志将电镀工作交给被告人江某做；
4、陆见波证言，证实被告人江某在老贯徐开电镀作坊的情况。
（三）被告人的供述和辩解
江某的供述与辩解，证实其租用房屋违法私建电镀作坊，修建暗沟向下水道排放废水的事实。
（四）鉴定意见，证实废水排放含有重金属的含量。
（五）辨认笔录，证实证人徐某、丁某对犯罪嫌疑人江某的辨认。
（六）视听资料，证实被查获现场的情况。
（七）其他证明材料
1、归案经过，证实犯罪嫌疑人江某经电话传唤后，于2016年3月18日主动到案，如实供述。
2、户籍证明，江某，男，1972年9月16日出生，公民身份号码××，汉族，无职业，出生地安徽省利辛县，户籍所在地安徽省蚌埠市禹会区长征路555号（幢）2单元4号，证实被告人江某的基本信息。
3、现场示意图及现场照片，证实被告人江某电镀作坊的具体地址。
本院认为：被告人江某在从事生产过程中，违反法律规定，非法修设暗沟向下水道排放含有六价铬重金属污染物，超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。被告人江某主动投案，且如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项、第十一条第二款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零八条、第二百一十条之规定，判决如下：
被告人江某犯环境污染罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月15日起至2016年11月14日止。罚金于本判决生效之日起十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 芳
代理审判员 王艳艳
人民陪审员 姚 嘉
二〇一六年六月三日
书 记 员 房 颖
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、各传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百零八条基层人民法院管辖的案件，符合下列条件的，可以适用简易程序审判：
（一）案件事实清楚、证据充分的；
（二）被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议的；
（三）被告人对适用简易程序没有异议的。
人民检察院在提起公诉的时候，可以建议人民法院适用简易程序。
第二百一十条适用简易程序审理案件，对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以组成合议庭进行审判，也可以由审判员一人独任审判；对可能判处的有期徒刑超过三年的，应当组成合议庭进行审判。
适用简易程序审理公诉案件，人民检察院应当派员出席法庭。