福建省漳州市芗城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0602民初4914号
原告（反诉被告）：漳州市芗城区芝山镇人民政府，住所地漳州市芗城区。
法定代表人：罗云漳，镇长。
委托诉讼代理人：蔡清良、徐艳微，福建南州律师事务所律师。
被告（反诉原告）：漳州市公共交通集团有限公司，住所地漳州市芗城区。
法定代表人：任叶和，职务：董事长。
委托诉讼代理人：章小燕、周霖蔚，福建罡言律师事务所律师。
原告（反诉被告）漳州市芗城区芝山镇人民政府与被告（反诉原告）漳州市公共交通集团有限公司合同纠纷一案，本院于2016年5月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原、被告的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告款项37.9万元及自2015年4月8日起至实际清偿日止按月利率2%计算的逾期付款利息；2、判令被告支付原告利息1806762元（截止至2015年4月7日止）。3、案件受理费由被告承担。事实和理由：原告以下属单位芝山经联社名义（以下简称芝山经联）（甲方）与被告（乙方）就征用康林小区土地的有关事项于1997年6月1日达成《项目用地协议书》，协议约定：一、甲方提供康林小区土地东西宽140米，南北深约130米，总面积约22亩的土地给乙方永久性使用；二、土地每亩征地款、青苗赔偿款、平整土地、小区道路建设、水电的大管、拉线、征地劳务费、贷款利息等综合成本价6.6万元。该地面积约22亩，合计人民币145.2万元；城市大小配套费及办理征地等手续款项，由乙方支付；三、付款方式：自征地协议书签订后三天内，乙方预支付给甲方人民币30万元整，余额115.2万元，月息按1.5%计取，时间从1996年6月1日算起，半年结息一次。余额资金乙方需在1997年11月1日前支付50万元；1998年6月1日前付清全部土地款。逾期到款按月息2%收取。2002年6月8日，为进一步明确双方在康林小区相邻地块的界限，双方签订《补充协议》。协议签订后，被告并未依约如数支付上述款项，经原告多次催收，双方对账确认，截止2015年4月8日止，被告尚结欠原告37.9万元。
被告辩称，1、原告未将本案诉争土地全部交付答辩人，未依约全面履行合同的情况，要求被告支付尚欠的部分土地款，缺乏事实和法律依据。2、2015年4月8日原告向答辩人发函“至2015年5月12日，贵公司结欠我单位37.9万元”，且原告多次向被告发出催款《通知书》时，也同样确认债务人仅需承担还款金额37.9万元。综上所述，原告要求被告从1997年6月1日开始支付利息1806762元于法无据”。
被告（反诉原告）向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被反诉人（原告）移交位于康林小区东接市建筑工程公司、西至现有水沟（××、××现有围墙、北至××小区××路轴线的22亩（15125.10平方米）用于办理土地权属登记的资料。2、请求人民法院依法判令被反诉人交付尚未移交的1232.35平方米土地。事实和理由：原告以芝山经联社名义（甲方）与被告（乙方）就征用康林小区土地的有关事项于1997年6月1日达成《项目用地协议书》，协议约定：一、甲方提供总面积约22亩的土地给乙方永久性使用；二、土地合计人民币145.2万元。三、办理手续以甲方为主，乙方配合，办理手续过程中需要交纳的费用，乙方依据办理程序，依序交纳费用。2002年6月8日，为进一步明确双方在康林小区相邻地块的界限，双方签订《补充协议》。确认乙方向甲方征用约22亩土地。签订《项目用地协议》、《补充协议》后，被反诉人至今未向反诉人移交办理土地权属登记资料导致反诉人至今无法办理土地登记，且反诉人仅交付18亩，未交付的土地2亩。被反诉人未按合同约定履行交付全部土地和及时为反诉人办理土地权属登记的行为已构成违约。现被反诉人以反诉人结欠其款项37.9万元提出起诉，反诉人不得已提出反诉。
原告（反诉被告）辩称，一、原告已按《项目用地协议书》及《补充协议》依约向被告移交全部涉案土地约22亩，且在之后长达十几年里，公交公司也均未提出异议，合理印证被告确已接管所有涉案土地至今的事实，本案约2亩土地由案外人使用是被告意愿使然，与答辩人无关。二、实体上，答辩人不存在应移交但未移交给公交公司的材料，程序上，公交公司要求移交用于办理土地权属登记资料的诉求不明确，不符合起诉条件。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审理查明，原、被告对以下事实没有异议，本院予以确认：1、原告与被告于1997年6月1日达成《项目用地协议书》，协议约定：一、甲方提供康林小区土地东西宽140米，南北深约130米，总面积约22亩的土地给乙方永久性使用；二、土地每亩征地款、青苗赔偿款、平整土地、小区道路建设、水电的大管、拉线、征地劳务费、贷款利息等综合成本价6.6万元。该地面积约22亩，合计人民币145.2万元；城市大小配套费及办理征地等手续款项，由乙方支付；三、付款方式：自征地协议书签订后三天内，乙方预支付给甲方人民币30万元整，余额115.2万元，月息按1.5%计取，时间从1996年6月1日算起，半年结息一次。余额资金乙方需在1997年11月1日前支付50万元；1998年6月1日前付清全部土地款。逾期到款按月息2%收取。2、补充协议，约定：乙方于一九九七年向甲方征用的约22亩土地平面位置为东接市建筑工程公司、酉至现有水沟（××、××现有围墙、北至××小区××路轴线，乙方若需办证以实际丈量为准。3、原告于2002年向被告发催款通知书，通知被告履行支付42.9万元的付款义务。被告回复“收到该通知，因上级未拨款暂时无能力付清。”3、2006年通知书及债权确认通知函，证实原、被告双方确认欠款37.9万元。4、漳建城【2007】64号、漳政综【2007】129号的文件，同意漳州市公交公司建制合并给漳州市长运集团有限公司。5、2009年、2011年、2013年、2015年债务确认通知函，证明被告至今仍欠原告37.9万元。诉讼中，被告向本院提交测绘图及提供了拟征金峰公交停车场界地坐标成果及面积资料，予以证明原告没有依据合同的约定交付本案讼争的全部土地。原告于2016年5月11日诉至本院。
双方当事人争议的焦点：1、原告的本诉利息请求是否合法有据？2、本案的反诉请求是否成立？
关于第一个问题，本诉原告认为，利息有合同约定，按照法律规定2分利息是允许的，被告违约付款，要求支付2分利息是符合法律规定，另从签署协议后至今，原告一直在主张债权，主张债权本金的同时也主张利息，利息减免的话，应当有明确约定和明确的意思表示，因利息的合同约定清楚，原告的该请求合法有据。
本诉被告认为，原告在2002年第一次向被告追讨土地款项，要求履行的全部债务只是42.9万元（145.2—102.3=42.9万元），并没有包括利息，且对利息也没有保留追索权，原告主张债权就包括主张利息是不能成立的，另原告主张的债权金额是明确的，未对利息保留追索权，根据法律规定，意味原、被告双方对利息的条款进行变更，这是有事实和法律依据的。更何况合同半年结息一次；从1997年开始，或者2002年开始，逾期支付利息都已经超过诉讼时效，原告主张于法无据。
关于第二个问题，原告认为，协议书签订后，在履行过程中已经按照协议书履行，根据原告提供的证据从连续性、完整性，土地已经完整交给被告及被告已经部分建成停车场，被告从未提出场地没有交付的问题，可以证实原告已经完整交付约22亩土地的事实。被告的反诉请求移交2亩土地也自然不能成立。办证的资料，按照土地管理法规定，只有土地款全部交清才能够办证。现被告还没有完成支付土地款项，就不能办理土地权属登记。被告的反诉不明确，依法不能支持。
被告认为，针对本案诉争的土地22.68亩享有合法使用权，原告在庭审中是确认的，双方共同测绘部分的测绘结果，特别是测绘图标绘红线内三角形约1200多平方米的土地，在2003年测绘时并没有交付，但该征地合同是1997年签订的，可见，原告没有交付本案诉争的土地是客观存在的，根据举证规则的规定，原告应当进一步举证说明已经交付全部土地。同时双方的合同第五条约定，办理手续以原告为主，乙方配合，办理手续过程中需要交纳的费用由乙方依序交纳。但目前原告并没有提供任何征地的手续交付给被告，被告无法办理相关土地证，被告的诉求只能要求将征地的手续交给我们，因此被告的诉求是明确的。
本院认为，1、关于原告主张从1997年6月1日起至2015年4月7日止的逾期利息，根据原告2002年8月22日的通知书仅主张未付欠款42.9万元，未对利息保留追索权，同时合同约定利息半年结息一次，根据法律规定，利息已经超过法定诉讼时效。另原告2006年7月24日债务通知书及2007年5月24日债权确认通知函，原、被告双方确认欠款总额37.9万元，期间原告分别2009年5月22日、2011年5月10日、2013年4月10日、2015年4月8日向被告发出债务确认通知函中均主张欠款37.9万元未提及利息，视为双方以默示方式对合同约定的利息条款进行变更，因此原告主张从1997年6月1日至2015年4月7日逾期利息1806762元，不符合法律规定，本院不予支持。2、关于欠款37.9万元，双方签订的《项目用地协议书》合法有效，欠款本金事实清楚，证据充分，符合法律规定，被告应予偿还欠款37.9万元及从起诉之日起（2016年5月11日）至实际还款之日止按中国人民银行同期贷款基准利率计付利息。
3、关于反诉请求问题。本诉被告提供拟征金峰公交停车场界地坐标成果及面积和测绘图不足以证明原告未完成交付，且从被告提供的测绘图可以看出被告已经在征地面积上建停车场，原告已经完成交付，对于办理土地权属登记，在被告交付款项清楚后，原告有义务协助办理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告漳州市公共交通集团有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告漳州市芗城区芝山镇人民政府土地转让款379000元，并从2016年5月11日起至实际还款之日止按中国人民银行同期贷款基准利率计付利息；
二、原告漳州市芗城区芝山镇人民政府应于被告将上述款项支付清楚之日起十五内协助被告漳州市公共交通集团有限公司办理土地权属登记；
三、驳回本诉原告的其他诉讼请求；
四、驳回反诉原告的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，按中国人民银行同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费7075元，适用简易程序审理减半收取3537.5元，由原告承担1537.5元、被告承担2000元；反诉受理费3537元，减半收取1768.5元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漳州市中级人民法院。
审判员 刘俊红
二〇一七年四月二十五日
书记员 沈惠森
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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