河南省卫辉市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0781刑初102号
公诉机关卫辉市人民检察院。
被告人杜某，男，汉族，1977年10月16日生于河南省，中专文化，个体经营者，住新乡市。因涉嫌行贿犯罪，于2016年11月19日被卫辉市人民检察院取保候审，2017年5月11日被本院取保候审。
卫辉市人民检察院以卫辉检公诉刑诉〔2017〕58号起诉书指控被告人杜某犯行贿罪，于2017年5月11日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。卫辉市人民检察院指派检察员李爱华出庭支持公诉，被告人杜某到庭参加诉讼。现已审理终结。
卫辉市人民检察院指控：
2013年，被告人杜某为了承揽卫辉市农业综合开发土地治理项目（俗称“沙石路”工程），在时任卫辉市主管农业的副市长张某（另案处理）的办公室送给张某现金3万元，后被告人杜某以中州万基城市建设有限公司的名义参与该项目投标，并顺利中标该工程的第九标段工程。
2014年上半年，被告人杜某为了顺利承揽卫辉市水利局“小农水”工程，在张某的办公室送给张某现金2万元，并通过张某介绍认识水利局局长帮助协调承揽该工程。
2014年年底，被告人杜某为了催要工程款，在张某的办公室又送给张某现金3万元，2015年该工程款陆续结清。
针对上述指控的事实，公诉机关向本院提供了卫辉市农业综合开发办公室会计凭证、第九标段合同书及补充合同书、委托施工合同及委托书、证人证言、被告人供述、户籍证明、到案证明等证据。
公诉机关要求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定以行贿罪追究被告人杜某的刑事责任。鉴于被告人杜某到案后如实供述犯罪事实，建议在有期徒刑一年以下量刑。
被告人杜某对公诉机关指控的罪名及事实均无异议，要求对其从轻处罚。
经审理查明：
1、2013年，被告人杜某为了在卫辉市承揽农田水利方面的工程，在时任卫辉市主管农业的副市长张某（另案处理）的办公室送给张某现金3万元。后卫辉市农业综合开发土地治理项目（即“沙石路”工程）进行招投标，在张某帮助下，被告人杜某以中州万基城市建设有限公司的名义参与该项目投标，并顺利中标该工程的第九标段。
2、2014年上半年，被告人杜某为了承揽卫辉市水利局的小型农田水利工程（即“小农水”工程），在张某的办公室送给张某现金2万元，并通过张某介绍认识了时任水利局局长的刘某，后因该工程竞争激烈未参与招投标。
3、2014年年底，被告人杜某为了尽快结算“沙石路”工程的工程款，在张某的办公室送给张某现金3万元，2015年该工程款陆续结清。
2016年11月19日，卫辉市人民检察院就被告人杜某涉嫌行贿犯罪一案进行立案侦查，并于当日将被告人杜某传唤至卫辉市人民检察院进行讯问，被告人杜某如实供述了行贿的犯罪事实。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、柳庄乡人民政府柳政〔2013〕50号文件、卫辉市人民政府〔2013〕22号会议纪要、卫辉市农业综合开发办公室〔2014〕1号会议纪要证实，柳庄乡人民政府于2013年11月10日向卫辉市人民政府请示将2013年农业综合开发中低产田改造项目沙石路改建为水泥路，2013年12月23日，卫辉市人民政府市长办公会议同意把2013年农业综合开发中低产田改造项目中的沙石路改建为水泥路。
2、第九标段合同书及补充合同书载明，2013年5月27日，卫辉市农业综合开发办公室与中州万基城市建设有限公司签订合同，由中州万基城市建设有限公司负责承建柳庄乡唐庄、金庄、枣林的沙石路6公里。2014年2月26日，双方签订补充合同书，将2.2公里沙石路改建为水泥路。
3、委托书及委托施工合同证实，中州万基城市建设有限公司委托被告人杜某负责卫辉市2013年农业综合开发土地治理项目投标事宜及第九标段施工事宜。
4、会计凭证及中原银行、招商银行、建设银行客户回单证实，中州万基城市建设有限公司建设的2013年农业综合开发土地整理项目（第九标段）工程竣工后经验收合格，卫辉市农业综合开发办公室向该公司支付了相应的工程款。
5、卫辉市小型农田水利重点县（高效节水灌溉试点）2013年度建设项目施工招标工作报告载明了该工程的概况及发标、售标、开标、评标的具体规定。
6、交代材料、立案决定书、到案证明证实，2016年11月15日张某向新乡市人民检察院交代了杜某因想承揽农田水利工程及催要工程款分三次共向其行贿8万元的事实，2016年11月19日，卫辉市人民检察院就被告人杜某涉嫌行贿犯罪一案进行立案侦查，并于当日将被告人杜某传唤至卫辉市人民检察院。
7、户籍证明证实被告人杜某的基本身份情况。
（二）证人证言
1、证人张某（时任卫辉市人民政府副市长）的证言证实，其通过朋友与杜某认识。2013年，杜某到其办公室，向其提出帮忙介绍承揽农田水利工程，其答应帮忙，杜某放下一个牛皮纸信封后离开，其打开查看是现金3万元。之后杜某提出想承揽农办的工程，其随给农办主任李某打电话让关照杜某，并让杜某直接去找李某，后来听杜某说他中标了一段修路的工程。2014年上半年，杜某到其办公室，提出想承揽水利局的“小农水”工程，其给水利局局长刘某打电话让在该工程上关照杜某，并让杜某直接去找刘某，杜某放下一个牛皮纸信封后离开，其打开查看是现金2万元。2014年年底，杜某到其办公室，想让其帮忙让尽快支付沙石路的工程款，其答应帮忙，杜某放下一个牛皮纸信封后离开，其打开查看是现金3万元。杜某分三次共送给其现金8万元。
2、证人刘某（时任卫辉市水利局局长）的证言证实，张某自2011年7、8月份任卫辉市副市长，主管农业。2014年，卫辉市水利局正在进行“小农水”工程的招投标工作，通过张某介绍其认识了杜某，杜某向其表明想参与“小农水”工程的招投标，其向杜某解释该工程竞争激烈，程序严格，不好操作，不建议杜某参与招投标，后杜某离开未再找其谈此事。
3、证人李某（时任卫辉市委农村工作办公室主任）的证言证实，张某曾是主管卫辉市农业工作的副市长，分管卫辉市农办。其自2012年2月到卫辉市农办工作以来，农办每年都有农业综合开发项目。有时快到项目招投标时，张某会在发标过程中向其打招呼，让其对某家公司进行照顾。
（三）被告人杜某供述，2013年其听说张某在卫辉市任主管农业的副市长，即与张某取得联系。2013年年底，其到张某办公室提出让张某帮其在卫辉市承揽农业方面的工程，并送给张某现金3万元，后张某帮助其承揽了沙石路工程，其以中州万基城市建设有限公司的名义与卫辉市农业综合开发办公室签订合同进行施工，此后又签订了补充合同追加了工程款，为了能尽快结算追加的工程款，在2014年年底，其到张某办公室送给张某现金3万元。2014年春节前后，其听说卫辉市水利局有个“小农水”工程，其到张某办公室送给张某现金2万元，想让张某帮其协调承揽该工程，张某让其去找卫辉市水利局局长刘某，刘某告诉其“小农水”工程的招投标竞争很激烈，不建议其参与，其随放弃了该工程的招投标。
以上证据均经当庭质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人杜某为了顺利承揽相关农田水利工程，在招投标中获取竞争优势及尽快结算工程款，三次向国家工作人员行贿8万元，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人杜某到案后能够如实供述自己的犯罪事实，依法对其从轻处罚。被告人杜某所在辖区司法局出具调查评估报告认为其具备社区矫正条件，依法对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款以及1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人杜某犯行贿罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 丁 凌
审 判 员 王朝峰
人民陪审员 侯庆华
二〇一七年八月四日
代理书记员 张 晓