山东省临沂市罗庄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1311刑初93号
公诉机关临沂市罗庄区人民检察院。
被告人张朝勤，男，汉族，1963年9月12日出生于临沂经济技术开发区，初中文化，中共党员，个体，住临沂市兰山区。2016年8月3日因涉嫌犯行贿罪被刑事拘留，同年8月17日被取保候审。2017年8月17日被临沂市罗庄区人民检察院取保候审。
辩护人王振官、赵国政，山东铭星律师事务所律师。
临沂市罗庄区人民检察院以临罗检公刑诉【2018】90号起诉书指控被告人张朝勤犯行贿罪一案，于2018年2月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沂市罗庄区人民检察院指派检察员苗德波出庭支持公诉，被告人张朝勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2007年至2009年，被告人张朝勤为自己或他人谋取不正当利益，向时任临沂市人口和计划生育委员会党组书记、委员会主任的朱某多次行贿共计人民币40万元。具体犯罪事实如下：
1、2008年至2009年，被告人张朝勤通过朱某，得知其单位出让国有土地的信息后，为谋取不正当竞争优势，争取到该土地，请朱某提供多方帮助，张朝勤分三次送给朱某共计人民币37万元。
2、2007年，被告人张朝勤为王某1承揽临沂市人口和计划生育委员会南坊宿舍楼建筑工程，为谋取不正当竞争优势，伙同王某1在朱某办公室向朱某送现金人民币1万元。
3、2007年，被告人张朝勤为向临沂经济技术开发区管理委员会大楼工程供应地板砖，谋取不正当竞争优势，请朱某帮助，事后，张朝勤在饭店送给朱某现金人民币2万元。
公诉机关移交的证据有：书证、证人证言、被告人张朝勤的供述等。公诉机关认为，被告人张朝勤为谋取不正当利益，给国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人张朝勤对公诉机关指控的第一起、第三起事实无异议，当庭自愿认罪；对指控的第二起辩解称，其仅起到牵线搭桥的作用，没有受益。
其辩护人的辩护意见是，公诉机关指控第二起，被告人张朝勤仅起到介绍贿赂的作用，事实是王某1通过张朝勤向朱某行贿。在朱某不能完成请托事项的情况下，张朝勤自己出钱退给王某1，可见，张朝勤没有行贿的主观目的，没有谋取不正当利益。朱某在第一起指控中具有索贿情节。请对被告人张朝勤从轻处罚。
经审理查明：
2007年至2009年，被告人张朝勤为自己或他人谋取不正当利益，向时任临沂市人口和计划生育委员会主任朱某多次行贿共计人民币39万元。具体犯罪事实如下：
1、2008年至2009年，被告人张朝勤通过朱某，得知其单位出让国有土地的信息后，为谋取不正当竞争优势争取到土地开发，朱某提供了多方帮助。张朝勤获取收入后应朱某索要，分三次送给朱某共计人民币37万元。
上述事实，被告人张朝勤在开庭审理过程中无异议，且有当庭举证并经质证的笔记本记录、银行转账凭证、购车、购房资料、国土局档案材料等书证，证人朱某、李某、张某1等人的证言，被告人张朝勤的供述等证据证实，足以认定。
2、2007年，被告人张朝勤为向临沂市经济技术开发区管理委员会大楼工程供应地板砖，谋取不正当竞争优势，请朱某帮助，事后，张朝勤在饭店送给朱某现金人民币2万元。
上述事实，被告人张朝勤在开庭审理过程中无异议，且有当庭举证并经质证的工程施工合同、工程结算审核报告、财务支付凭证等书证，证人朱某、张某2、段某等人的证言，被告人张朝勤的供述等证据证实，足以认定。
公诉机关指控第二起行贿的相关证据如下：
1、书证
侦查机关调取的投标书、建设工程施工合同证实，天元集团有限公司与临沂市兴冠房地产开发有限公司签订了住宅楼建设工程。
2、证人证言
（1）证人朱某的证言证实，2007年，市计生委在南坊建家属院，张朝勤的姓王的朋友想参与土建，托张朝勤给我现金1万元。后来工程走招投标程序，张朝勤的朋友没有做成，该1万元被我平时用了。
（2）证人王某1的证言证实，我从事建筑行业，张朝勤从事地板砖销售，我们在业务上有联系。当时我和张朝勤闲聊时说，市计生委建家属楼问我想不想干这个工程，我表示想干但是不认识市计生委的人，张朝勤说朱某是他表叔，可以给我联系，看能不能把活给揽下来。我说这事要是定了，肯定忘不了他。张朝勤带我和朱某吃过一次饭，快到时春节时我问张朝勤是不是要拜访朱某。张朝勤说应该去一下，给1万块钱吧，看看什么情况。我就拿出1万元现金放在信封里给张朝勤，让他送。张朝勤说让我一起去。我们二人到朱某办公室，我们谈了一下市计生委家属楼的事，朱某说还没有确定给哪个建筑公司，到时候看看有机会让我参与下。我说了一些感谢的话。临走时，张朝勤把事先准备好的1万元钱放在朱某办公桌上，朱某就收下了。我给朱某送钱是为了让朱某帮忙承揽家属楼的建设。后来张朝勤说事情没有办成，他也没有好意思向朱某要，就拿自己的钱退还给我了。
3、被告人张朝勤的供述证实，2007年前后，朱某担任市计生委主任，市计生委在南坊集资建家属楼。我朋友王某1从事建筑行业，想参与家属楼施工，他知道我和朱某是亲戚，想托我去找朱某承揽市计生委工程。我答应和王某1去找朱某，王某1征求我意见，决定让我先送给朱某1万元现金看看。在进朱某办公室前，王某1把1万元现金装进一个信封给我让我送给朱某，然后我们到朱某办公室，我向朱某介绍王某1的个人情况，想承揽家属楼工程，希望给帮忙。朱某说比较相信天元的施工，看看有没有机会让王某1参与一下。我和王某1说了一些感谢的客套话，在准备走的时候，我把装钱的信封放到办公桌上说，老王给准备了1万元钱，你给帮帮忙。朱某客套一下收了，我们就走了。王某1因为不认识朱某，就通过我送钱。我和王某1是朋友，他没有给我什么好处，我就是给帮忙的。后来我问朱某，他说工程不能给，没有提退钱的事。由于朱某没有给工程，王某1没有向我要过钱，我感觉王某1找我帮忙，最后事没有办成，没有面子，我就拿自己的1万元给了王某1。王某1就收下了。
被告人张朝勤当庭供述，王某1从事建筑行业，我和他之间是朋友关系，没有经济上的关系。他知道我和朱某的关系，他想在市计生委工地上干点活，让我带他去找朱某。在朱某办公室谈完以后，王某1给我1万元现金，我给放在朱某办公桌上。我只起到牵线搭桥的作用，我没有受益，还损失了1万元。
综合证据：
1、侦查机关调取的户籍证明证实，被告人张朝勤的个人基本信息。
2、侦查机关调取的任职证明证实，朱某的任职情况。
3、侦查机关出具的发破案经过证实，被告人张朝勤被传唤到案，如实供述了犯罪事实。
4、侦查机关调取的指定管辖函证实，2017年8月17日临沂市中级人民法院指定张朝勤行贿一案由临沂市罗庄区人民法院管辖。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人张朝勤为谋取不正当利益，给国家工作人员以财物共计人民币39万元，其行为构成行贿罪，依法应当在五年以下有期徒刑幅度内处罚。公诉机关指控的罪名成立。
在案证据证实，王某1为谋取不正当利益向朱某行贿，张朝勤在此过程中起到介绍作用，且在请托事项未能成就时用自己钱款退还给王某1，据此并结合各方陈述可见，张朝勤与王某1没有共同的主观故意，没有谋取不正当利益的主观目的，所以，被告人的辩解和辩护人的辩护意见与庭审查明的的事实相符，本院予以采纳。
被告人张朝勤到案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。本院根据已经查明的犯罪事实，结合其犯罪行为的社会危害程度，全面衡量并综合评判相关量刑情节，依法裁量刑罚。
根据被告人张朝勤的犯罪情节及悔罪表现，适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑，并到其居住地社区接受矫正。
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人张朝勤犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币三十万元。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李庆峰
人民陪审员 刘艳峰
人民陪审员 孙永乐
二〇一八年五月三十日
书 记 员 孙 鑫