河北省新乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民一初字第01706号
原告李文杰。
委托代理人：刘秋敏，新乐市法律援助中心法律工作人员，一般代理。
委托代理人：贾淑敏，系原告之妻，特别授权。
被告：封志斌。
被告：新乐市城市管理综合执法局。
委托代理人：于文泽，系该局环卫处科长，特别授权。
原告李文杰诉被告封志斌、新乐市城市管理综合执法局机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由理审判员刘彬独任审判，公开开庭进行了审理，原告委托代理人刘秋敏、贾淑敏，被告封志斌，被告新乐市城市管理综合执法局委托代理人于文泽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
案件事实
2015年07月13日05时00分许，被告封志斌驾驶无牌货车，沿新乐市育才街由北向南行驶至南环路与育才街交叉口时，遇红灯强行通过，与沿南环路由东向西行驶的原告李文杰驾驶的冀AQXX**（注销）普通二轮摩托车相撞，造成原告李文杰受伤、两车损坏的交通事故。该事故经新乐市公安交通警察大队出具的新公交认字[2015]第130184388号道路交通事故认定书认定：封志斌驾驶无牌机动车行驶，不按交通信号通行，其行为分别违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第三十八条之规定；李文杰未取得机动车驾驶证驾驶无牌机动车上路行驶，不按交通信号通行，其行为分别违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款、第八条、第三十八条之规定。根据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第二项之规定，认定封志斌负此次事故的主要责任，李文杰负此次事故的次要责任。本案事故车辆未投保交强险及商业三者险。被告封志斌系被告新乐市城市管理综合执法局司机，事发时驾驶垃圾清运车辆清运垃圾。
原告主张赔偿项目、当事人争议事项及法院认定情况
赔偿
项目
原告
主张
被告答辩
本院认定及理由
1、医疗费
原告主张医疗费共27971.6元。其中住院费用19000元，出院后复查费用371.6元，肩部后续治疗费0.8万元，司法医学鉴定费600元。提交了医疗费单据、诊断证明、病历、司法鉴定意见书等。
对医疗费单据、诊断证明、病历、司法鉴定意见书等真实性无异议。
新乐市司法医学鉴定中心出具的司法鉴定意见书评定原告李文杰左锁骨接骨板螺钉取出需要0.6-0.8万元，本院酌定为0.7万元较为适宜。故法院认定原告医药费用合计26971.6元。
2、住院伙食补助费
原告主张4300元。
认为住院18天，应按照每天100元计算。
被告认可住院43天，对每天补助100元要求原告提供文件依据。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。河北省财政厅2014年6月25日印发的《河北省省级机关差旅费管理办法》第十六条：伙食补助费按出差自然(日历)天数计算，每人每天补助100元。原告住院43天。故认定原告住院伙食补助费为4300元。
3、误工费
原告主张11330元。按照误工103天，月平均工资3300元计算。提供了新乐市飞跃轮胎有限公司营业执照、机构代码、劳动协议书、误工证明、事故发生前三个月工资、诊断证明等。
被告认可原告误工费。
法院认定原告误工费为11330元。
4、护理费
原告主张护理费4601元。按照护理期限43天，日损失107元计算。提供了新乐市飞跃轮胎有限公司营业执照、机构代码、劳动协议书、误工证明、事故发生前三个月工资、病历等。
被告对于原告提交的新乐市飞跃轮胎有限公司营业执照、机构代码、劳动协议书、误工证明、事故发生前三个月工资、病历等无异议。但认为住院期间不需要人员护理。
原告经医院诊断为左锁骨粉碎性骨折，左足第3、4、5趾伸肌腱断裂。根据原告伤情，参照北京及上海三期评定标准，原告住院期间需要人员护理，故法院认定原告护理费为4601元。
5、摩托车损失
原告主张摩托车损失500元。提供了摩托车损坏照片三张，证明摩托车被损毁无法使用。张
被告认为原告无牌无照上路行驶，损失是自己造成的，被告不应承担赔偿责任。
参照事故发生后原告电动车损坏情况照片，原告摩托车损失酌定为400元。
损失
总计
48702.6元
共计47602.6元
裁判理由与结果
本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”。被告封志斌为被告新乐市城市管理综合执法局的司机，在执行职务时发生交通事故负主要责任，故被告封志斌在本案事故中给原告李文杰造成的损失应有由被告新乐市城市管理综合执法局。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。”《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。”原告李文杰的损失为47602.6元。
《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条：“国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。”《机动车交通事故责任强制保险条例》第二条：“在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险”。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条：“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。”被告封志斌驾驶的肇事车辆所有人为被告新乐市城市管理综合执法局，被告新乐市城市管理综合执法局应依法为该车辆投保机动车辆交通事故责任强制保险。因被告新乐市城市管理综合执法局没有依法为该车辆投保强制保险，故而对于原告李文杰的损失应有被告新乐市城市管理综合执法局先在交强险责任限额范围内予以赔偿的。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条：“机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。”中国保监确定被保险机动车在道路交通事故中有责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿限额110000元人民币；医疗费用赔偿限额10000元人民币；财产损失赔偿限额2000元人民币。
医疗费用赔偿限额是指被保险机动车发生交通事故，保险人对每次保险事故所有受害人的医疗费用所承担的最高赔偿金额。医疗费用包括医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费。?死亡伤残赔偿限额是指被保险机动车发生交通事故，保险人对每次保险事故所有受害人的死亡伤残费用所承担的最高赔偿金额。死亡伤残费用包括丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被抚养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。财产损失赔偿限额：是指被保险机动车发生交通事故，保险人对每次保险事故所有受害人的财产损失承担的最高赔偿金额。故，被告新乐市城市管理综合执法局在交强险限额内先应赔偿原告李文杰医疗费10000元；误工费11330元，护理费4601元；摩托车损失400元，共计26331元。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：(一)机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。”本案交通事故中被告新乐市城市管理综合执法局司机封志斌负此次事故的主要责任，李文杰负此次事故的次要责任。故原告李文杰剩余损失21271.6元（47602.6元-26331元）应由被告新乐市城市管理综合执法局赔偿14890.12元（21271.6*0.7）。
综上，被告新乐市城市管理综合执法局应当赔偿原告李文杰共计41221.12元（26331元+14890.12元）。
综上，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条、第三十四条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下：
自本判决生效后十日内被告新乐市城市管理综合执法局赔偿原告李文杰41221.12元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币700元，保全费120元，共计820元，由被告新乐市城市管理综合执法局负担。
如不服本判决，各方当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费700元，或提交河北省石家庄市中级人民法院缴费收据复印件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院诉讼费专户，账号：62XXXXXXXXXX47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 刘彬
二〇一五年十一月十一日
书记员 秦霞