四川省射洪县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）川0922行初12号
原告：陈斌，男，汉族，1964年7月5日出生，射洪县人。
特别授权委托诉讼代理人:杨延伦，系四川延伦律师事务所律师。
被告：射洪县国土资源局。住所地四川省遂宁市射洪县太和镇太和大道112号，统一社会信用代码11510822008503139F。
法定代表人谭瑛，该局局长。
特别授权委托诉讼代理人:李国宁，系四川子昂律师事务所律师。
委托诉讼代理人：覃良昌，该局工作人员。
第三人：谌伦信，男，汉族，1934年10月20日出生，射洪县人。
原告陈斌诉被告射洪县国土资源局（以下简称县国土局）及第三人谌伦信行政登记一案，本院于2017年5月15日受理后，依法组成合议庭，于2017年6月20日、6月29日公开开庭进行了审理。原告陈斌的特别授权委托诉讼代理人杨延伦，被告县国土局法定代表人委托的特别授权代理人李国宁、委托代理人覃良昌，第三人谌伦信到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈斌诉称，1996年8月29日，原告与第三人谌伦信签订了购房协议，购买了第三人所有的位于射洪县北大路89号7楼的住房。原告于1996年8月30日交款，第三人于当日交房。1997年9月20日，被告向原告颁发了该房的国有土地使用证。2017年5月，原告听说其所购买的房屋的房产证和土地使用证被抵押到了信用社。后到信用社查询得知：2009年4月10日其住房的国有土地使用证被登记到第三人谌伦信名下。被告在登记审核中把关不严，将原告的国有土地使用证错误登记在第三人名下，导致该房屋被抵押。被告的行为严重侵犯原告的合法权益。现请求判令：撤销射国用（2009）第02138号国有土地使用证。
原告陈斌当庭向本院提交了以下证据原件：
1．原告与第三人的售房协议书；
2．买卖房屋的收款收条；
3．1997年9月29日射洪县国土局行政事业性收费专用收据一张；
4．陈斌的国有土地使用权证一本。
以上证明第三人已经于1997年将本案所争议的房屋的土地使用权分割给原告，同时证明被告2009年给第三人的颁证行为错误。
经庭审质证，被告县国土局认为原告提交的证据与2009年颁证行为无直接关系，我们也不清楚房屋买卖行为。第三人认为售房协议与我手头的协议内容不一致，收条是事实，办证收据和国有土地使用证我都不晓得。
被告县国土局辩称,县国土局的颁证行为依据充分，程序合法。陈斌应当对自己未及时办理房屋权属转移承担后果。请求依法维持县国土局的颁证行为，驳回陈斌的诉讼请求。
被告县国土局向法庭提交了以下证据复印件：
1．第三人谌伦信2009年向国土局申请办理太和镇北大路89号房屋办国有土地使用权的相关手续和依据。包含：土地登记申请书、四川省政府非税收入一般缴款书、射洪县国土资源局事业性收费单、射国用（98）字第1-8-322-2号国有土地使用证、射房权证城镇字第000268**号房产证、谌伦信身份信息、宗地平面图；
2.谌伦信2001年向房管局申请办理北大路89号房屋产权证的依据，包含申请人身份信息、四川省行政事业性收费收据，公证书（将门面分配给谌礼军所有）、射洪县太和镇伯玉路居民委员会证明。
以上证据主要证明国土局颁证程序合法的事实。
经庭审质证，原告提出，证据1中的土地登记申请书明确2、5、7楼的土地使用权属于第三人谌伦信，被告的登记行为中包含原告的7楼的土地使用权，与原告在信用社发现的2009年4月10日给第三人所颁发的土地使用权证中包含7楼的土地使用权相吻合。第三人表示不清楚相关情况，未发表质证意见。
第三人谌伦信述称,底楼房子的分割给其子谌礼军了，自己没有重新办证，不清楚谌礼军有没有办证。第三人未向法庭提交证据。
本院依法调取了射国用（2009）第02138号国有土地使用证复印件并当庭出示，原、被告及第三人对本院依法调取的证据均无异议。
经合议庭评议，对上述证据认证如下：1.关于原告提供的证据：第三人认为原告提供的售房协议书与自己手头的协议内容不一致，经当庭询问原告与第三人是因为原告发现原购房协议丢失后，又与第三人重新签订了一份购房协议，两份协议的表达的主要内容是一致的，只是在部分语言表述上有差异。原告后来找到了原协议书并在庭审中出示，第三人现持有的是后来签订的协议书。第三人对协议内容的真实性不持异议，承认将射洪县北大路89号7楼的住房卖给原告的事实，故本院对该证据予以采信，被告和第三人对其余证据的客观真实性均没有异议，本院予以采信，证明的观点以证据本身反映的客观事实为准。2.关于被告提供的证据：被告提供的两组证据，原告和第三人对证据的客观真实性均没有异议，本院予以采信，证明的观点以证据本身反映的客观事实为准。3.关于本院依法调取的证据：原被告及第三人对本院依法调取的证据均未提出异议，本院予以采信。对上述采信的证据，本院作为定案的依据。
经审理查明：第三人谌伦信原拥有射洪县北大路89号共7层楼的房屋，土地使用面积共计46.23㎡，每层楼分摊面积为6.60㎡。1996年8月29日，原告与第三人谌伦信签订了购房协议，购买了第三人所有的位于射洪县北大路89号7楼的住房。1997年9月，原告持售房协议书和第三人的土地使用权证向被告县国土局申请办理该房屋的土地使用权证。被告于1997年9月20日向原告颁发了该房的国有土地使用权证，共有使用权面积46.23㎡，分摊面积6.60㎡。原告一直未将房屋所有权过户到自己名下，涉案房屋的所有权至今仍登记在第三人名下。
1997年第三人又先后将六楼、三楼卖与他人，六楼购买人办理了及时房产证和土地使用证的过户手续，三楼购买人至今未办理任何相关过户手续。1998年12月30日被告向第三人颁发了土地使用权证书，地址位于太和镇北大路100号（经询问第三人，由于公安机关门牌号变动，该地址与射洪县北大路89号均为涉案房屋所在地），共有使用权面积46.23㎡，分摊面积33.03㎡。2009年4月2日第三人持本人身份证、房屋权属证书等材料向被告申请旧证换新证。被告为第三人颁发了新证，并将房屋坐落按照与房产证登记一致的原则明确为：太和镇北大路89号2-5、7号。2009年9月第三人之子谌礼平向四川射洪农村商业银行股份有限公司武安支行申请贷款，第三人用所持有的太和镇北大路89号2-5、7层的房屋产权证和土地使用证为其子做抵押担保。
2017年5月，原告听说其所购买的房屋的土地使用证被抵押到了信用社。后到信用社查询得知：2009年4月10日其住房的国有土地使用证被登记到第三人谌伦信名下。原告认为被告的行为严重原告的合法权益，于2017年5月15日向本院提起诉讼。
本院认为，原告购买太和镇北大路89号7楼的房屋后，未及时办理该房屋的房屋所有权过户手续，该房屋的所有权一直登记在第三人名下。第三人在向被告申请国有土地使用权旧证换新证时，隐瞒了已经将涉案房屋卖给原告并且原告已经办理了国有土地使用证的事实。被告根据第三人的申请、身份证、房屋所有权证、原国有土地使用证等材料向第三人颁发射国用（2009）第02138号国有土地使用证，同时按照与房产证登记一致的原则，将土地使用证中的房屋坐落登记为：太和镇北大路89号2-5、7号。第三人的国有土地使用权中包含了原告在1997年就已经取得涉案的房屋土地使用权。被告县国土局2009年4月10日作出的射国用（2009）第02138号国有土地使用权登记行为事实上造成了太和镇北大路89号7楼土地使用证重复登记，依法应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》七十条第六款的规定，判决如下：
撤销被告射洪县国土资源局2009年4月10日作出的射国用（2009）第02138号国有土地使用权登记。
本案案件受理费50元，由被告射洪县国土资源局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。
审 判 长 白 勇
审 判 员 赵燕君
人民陪审员 管国权
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 杨文平