山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）济民四终字第575号
上诉人（原审被告）杨顺利，男，1968年8月5日出生，汉族，农民，住济南市。
被上诉人（原审原告）杨新顺，男，1972年9月l9日出生，汉族，农民，住济南市历城区董家镇东杨村。
委托代理人徐东峰，男，1967年7月12日出生，汉族，济南历城君合法律服务所法律工作者，住济南市。
上诉人杨顺利因与被上诉人杨新顺土地承包经营权纠纷一案，不服济南市历城区人民法院（2013）历城民初字第1837号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，杨顺利、杨新顺系同胞兄弟关系，杨顺利成
家后单立户口与其家庭成员共同居住生活，并在其村承包口粮地3.6亩用于耕种。杨新顺与其父杨正年、其母刘乃莲为同一家庭户，该三人自其村承包有麦田3.5亩、春地4.73亩。2002年1月1日，杨正年办理了土地承包经营权证，承包期自2002年1月1日至2006年12月31日，该块土地由杨新顺、其父杨正年、其母刘乃莲共同承包经营。2003年8月30日，杨顺利、杨新顺
之父杨正年因病去世，2008年1月17日，杨顺利、杨新顺之母刘乃莲因病去世。杨顺利、杨新顺父母去世后，上述土地一直由杨新顺耕种。杨顺利在杨正年办理土地经营权证前，曾自其村委
会承包经营其中的春地4亩，杨顺利以杨新顺承包上述土地无合法理由应予退还为由，于2013年6月15日将其中的春地4亩进行旋耕，其旋耕时，杨新顺已在土地中播种了玉米种，但旋耕后，玉米发芽并长势尚可。现双方因土地承包经营权归属的问题引起纠纷，诉至法院。另查明，l、杨顺利、杨新顺之父杨正年、之母刘乃莲相继去世后，杨新顺成家并继续耕种2002年1月1日承包的土地8.23亩。该宗承包地承包期限届满后，杨顺利、杨新顺所在的济南市历城区董家镇东杨村民委员会同意上述土地由杨新顺继续承包经营。2、杨新顺为证实其要求杨顺利赔偿损失的诉讼请求，自行书写了损失计算表l份，欲证实其在4亩土地内使用化肥4袋，共计560元；播种玉米人工费每亩30元，共计l20元；玉米种每亩5斤，每斤l2元，共计240元；估计玉米亩产1300斤，按每斤1.18元计算，共计6136元。杨顺利对杨新顺自行书写的损失证明不予认可。3、杨新顺在收获4亩土地的玉米后，杨顺利在诉争土地中强行播种了小麦，现小麦已发芽并长势良好。
原审法院认为，杨新顺落户在杨顺利、杨新顺之父杨正年的家庭户内，杨新顺与其父母共同承包土地用于经营。在土地承包经营期限届满，杨顺利、杨新顺的父母相继去世后，杨新顺继续耕种该宗土地，杨顺利、杨新顺所在村民委员会对此亦予以认可，杨新顺对该宗土地享有合法的承包经营权，该项权利应受到法律保护。杨顺利不得干预杨新顺的合法土地经营权。杨顺利及其家庭成员将杨新顺所种植的玉米旋耕、并在诉争土地中播种小麦，已对杨新顺的合法经营权构成侵害，应立即停止侵害，故对杨新顺要求判决杨顺利停止侵害的诉讼请求，原审法院予以支持。杨新顺为证实其经济损失的诉讼主张而提交的证据，证据形式不符合法律规定，杨新顺实际已经收取4亩土地之上生长的玉米，虽杨新顺所提交的证据不足以证实其主张的经济损失，但杨顺利的旋耕行为势必对玉米的产量造成影响，根据杨新顺的收获情况，原审法院酌情支持杨新顺的损失请求l000元。杨顺利在4亩土地中播种小麦，已支出购买种子、肥料及播种机械租用等费用，该宗费用可与杨新顺的损失判项相互抵消。据此，原审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定判决：一、被告杨顺利停止对原告杨新顺就4亩春地的合法土地经营权的侵害。二、被告杨顺利已在4亩春地中播种的小麦由原告杨新顺管理并收获，被告杨顺利不得进行阻挠。三、驳回原告杨新顺的其他诉讼请求。案件受理费25元，由杨顺利负担。
上诉人杨顺利不服原审判决上诉称，上诉人没有侵害杨新顺的合法权益，在诉讼过程中东杨村村民委员会在不了解真正原因的情况下，为上诉人、杨新顺先后出具了内容基本相同的证明信，一审法院因此认定事实不清楚。杨新顺没有合法的理由起诉上诉人，也没有相应的书面证据证明上诉人是侵权人。杨新顺提交的承包经营权证登记姓名为杨正年，杨正年系上诉人及杨新顺之父，已因病去世，按照农村风俗习惯，应由长子杨顺利实际耕种并收益，由于上诉人搞创收致富，无时间耕种土地，后口头授权4亩春地由杨新顺代为耕种，现应当由委托人即上诉人收回土地继续耕种。一审终结后，东杨村村民委员会在全面了解事实的基础上，为上诉人出具了证明，作为发包方不认可杨新顺替父亲代办证书，其耕种行为不予支持。虽然杨新顺与杨正年的户籍关系在一个户口家庭中，但是，户口本只能证明杨新顺与杨正年系父子关系，不能证明杨新顺与村民委员会存在着法律上的承包关系。综上，请求二审法院调解或依法驳回杨新顺的诉讼请求。
被上诉人杨新顺答辩称，一、杨新顺对承包土地依法享有合法经营权。杨新顺与其父亲杨正年、母亲刘乃莲为同一家庭户，作为一个家庭户承包了村集体土地麦田3.5亩，春地4.73亩，历城区政府于2002年颁发了农村土地承包经营权证予以确认，该土地自2002年一直由杨新顺进行耕种，至今村委会未对承包土地进行调整，所以村委会同意并认可杨新顺继续承包经营该土地。根据《农村土地承包法》的规定，耕地承包期限为30年。因此，杨新顺是实际承包经营权人，在此之前任何人承包过该土地与本事实无关。二、杨新顺是合法的承包经营者，上诉人擅自对杨新顺耕种的农作物旋耕已造成了侵害事实和损失，因此上诉人应承担民事赔偿责任。综上，请求驳回上诉，维持原判。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
另查明，一审中杨新顺提交一份加盖有济南市历城区董家镇东杨家村村民委员会公章的时间为2013年6月16日证明一份，内容为：兹有本村村民杨正年（已故），其次子杨新顺自2002年至今一直耕种集体承包土地共8.23亩，其中春地4亩面积属杨新顺，已播种玉米，昨天下午杨顺利将地旋耕，特此证明！（注：杨新顺家中三人，户主即杨新顺之父杨正年，其母刘乃莲均已病故）。杨顺利质证称该证明部分内容与事实不符，系片面听取杨新顺陈述所出具。二审中，杨顺利提交加盖有济南市历城区董家镇东杨家村村民委员会公章的时间为2013年12月7日证明一份，内容为：东杨家村委会作为集体土地的发包单位，同意杨顺利耕种原承包春地4亩，杨新顺在未征得村委会及杨顺利同意的情况下办理了土地承包经营权证，其行为村委会不予支持和认可。杨新顺质证称土地经营权证是由村委会将承包人及承包亩数上报到镇政府，镇政府上报到区政府核实后颁发的，村委会说其不知情的情况下杨新顺办理的不属实。
另，本院于2014年3月11日对济南市历城区董家镇东杨家村村支部书记杨某进行调查，杨某陈述涉案4亩地一直是耕地，1998年杨顺利承包涉案的4亩地时是以机动地方式发包的，一年交一次承包费，2002年杨顺利已经两年不交承包费了，我们村里起诉他了，后来他让他父亲种了，他父亲去世后，杨新顺就种上了。2002年办土地承包经营权证的时候是家庭联产承包方式，不是机动地了，当时镇政府要求土地经营权证承包期就是5年，是从2002年至2006年，2006年以后一直由杨新顺种着，到本案发生纠纷之前。2003年以后全国承包地都不交承包费了，但是村里土地只在2008年调整了一个小组，还有四个小组没有调整，还是按照2002年的承包。2013年6月16日给杨新顺开的证明内容是真实的，2013年12月7日给杨顺利开的证明是经过村两委会讨论的，当时把土地经营权证办到杨正年名下，杨顺利不知道，村里也不知道，是当时的小组长办理的，当时村里知道是杨顺利承包的。杨顺利对杨某的陈述质证称，书记说2002年我已经两年不交承包费了，实际上2000、2001年我交了承包费，当时承包的地是机动地，其他的没有异议。杨新顺质证称，承包经营权证是我办的，当时我父亲偏瘫，没有耕种土地的能力，但是证上必须写户主（杨正年）的名字，其他内容没有异议。
以上事实由济南市历城区董家镇东杨家村村民委员会2013年6月16日证明、2013年12月7日证明各一份，一、二审庭审笔录在案为凭。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户；第二十条规定，耕地的承包期为三十年；第二十六条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。2002年1月1日办理在杨正年名下的土地承包经营权证上记载的“麦田3.5亩、春地4.73亩”是以家庭联产承包方式承包的耕地，杨新顺与其父杨正年、其母刘乃莲在同一家庭户，故在2003年杨正年去世后及2006年12月31日该土地承包经营权证记载的承包期届满后，杨新顺对该土地承包经营权证中的麦田3.5亩、春地4.73亩仍享有合法的承包经营权。杨顺利在杨新顺种植了玉米后将涉案4亩土地进行旋耕，构成对杨新顺合法土地经营权的侵害，原审判决杨顺利停止对杨新顺就涉案4亩春地合法土地经营权的侵害正确。杨顺利上诉称其为涉案4亩地的承包经营权人，曾口头授权杨新顺代为耕种，现要求收回，但在1998年至2001年杨顺利耕种涉案土地时，涉案土地性质为机动地，承包期限为一年一包，在土地承包经营权证于2002年办理在杨正年名下时，杨顺利即不再享有涉案土地的承包经营权，故其上诉主张不成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人杨顺利负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘彦亭
代理审判员 陈李丽
代理审判员 宋文华
二〇一四年三月十九日
书 记 员 杨 燕