西藏自治区拉萨市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）藏01执复1号
复议申请人(申请执行人)：拉萨市城关区纳金乡塔玛村民委员会，住所地拉萨市城关区。
负责人格桑卓嘎，该村党支部书记。
异议人（利害关系�）：拉萨城关区萨博科技发展有限公司，住所地拉萨市。
法定代表人唐永明，该公司执行董事、总经理。
被执行人：唐永明，男，汉族，四川省南充市顺庆区，现住西藏拉萨市。
复议申请人拉萨市城关区纳金乡塔玛村民委员会（以下简称“塔玛村民委员会”）不服拉萨市城关区人民法院（2016）藏0102执异5号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
拉萨市城关区人民法院查明：一、2012年10月15日申请执行人塔玛村民委员会向拉萨市城关区人民法院递交强制执行申请书，拉萨市城关区人民法院于当日受理，执行案号为（2012）城执字第729号，被执行人为唐永�、舒銮义，执行依据为（2008）拉民二终字第62号民事调解书，要求被执行人唐永明及利害关系人拉萨城关区萨博科技发展有限公司（以下简称“萨博公司”）支付拖欠租金250万元及承担案件执行费用。2012年11月1日上述案件的被执行人唐永明作为案件申请执行人向拉萨市城关区人民法院申请强制执行，执行案号为（2012）城执字第803号，执行依据同样为（2008）拉民二终字第62号民事调解书，要求塔玛村民委会按照民事调解书的约定，补偿其评估残值的50%。本院受理上述两起案件后先后通知涉案当事人到庭陈述资产状况、制作接谈笔录11份、向双方当事人送达执行通知书，依法向银行、土管、房管、车管查询双方当事人的财产状况。2012年11月14日，因上述案件双方当事人对案件执行依据（2008）拉民二终字第62号民事调解书中关于第三项补偿�估残值50%是否应当包含该建筑的商业价值争议较大，且调解书中并没有明确是否包含商业价值，拉萨市城关人民法院依据作出（2012）城执字第803号执行裁定书，中止（2008）拉民二终字第62号民事调解书的执行，上述案件进入执行中止阶段。二、2013年9月4日，申请执行人塔玛村民委员会向拉萨市城关区人民法院递交强制执行申请，执行依据为（2012）城民二初字第274号民事判决书，要求被执行人唐永明依法返还租赁土地及地上建筑，执行案号为（2013）城执字第697号。2014年12月22日，萨博公司委托西藏通驰房地产评估事务所有限公司对萨博数码广场商业楼、出租房第四层进行评估其中包括对商业价值评估，评估值为6117.06元，评估报告编号为藏通驰估字（2014）第111号；三、2015年1月7日，拉萨市城关区人民法院依法向萨博公司发出执行通知书，并在萨博数码广场各处张贴通知，要求被执行人唐永明及利害关系人萨博公司不得收取承租人的租金及签订新的租赁合同。2015年1月12日，塔玛村民委员会向拉萨市城关区人民法院递交证明一份，该证明主张土地所属权但不承认西藏通驰房地产评估事务所有限公司的评估报告也不承认该租赁合同包含商业价值。四、2015年1月12日利害关系人萨博公司向拉萨市城关区人民法院递交执行异议，要求撤销2015年1月7日拉萨市城关区人民法院下发的执行通知书及通知，该异议于2015年1月26日被拉萨市城关人民法院驳回。2015年3月30日，塔玛村民委员会委托西藏中融信房地产评估有限公司对坐落于拉萨萨博广场一期的一层至五层建筑物成本价值进行评估，评估值为2083.93万元，评估报告编号藏中融信（2015）估字第3-10号。五、2015年7月20日利害关系人萨博公司依法申请再审并提交再审申请书，2016年5月3日，拉萨�城关区人民法院委托拉萨市中级人民法院司法辅助办对上述案件中涉及的标的物进行评估，但是由于无法对评估对象是评估承包经营土地扣除折旧后建筑物的价值还是评估剩余年限的收益价值给予明确回复，故至今无法评估。六、2016年5月9日，被执行人唐永明向西藏自治区高级人民法院起诉塔玛村民委员会，请求依法确认双方达成的土地租赁协议第二条、第三条无效，塔玛村民委员会承担缔约过失责任，同年5月16日西藏自治区高级人民法院依法受理并作出不予受理裁定。被执行人唐永明因不服西藏自治区高级人民法院（2016）藏法民初6号民事裁定，于2016年6月20日向最高人民法院提起上诉，现最高人民法院民事审判二庭已受理。七、2016年12月5日拉萨市城关区人民法院向萨博数码广场的各商户下达公告，要求各商户将租金交至塔玛村民委员会，2016年12月14日，利害关系人萨博公司向拉萨市城关区人民法院提出执行异议。
拉萨市城关区人民法院认为，本案的争议焦点在于西藏自治区拉萨市中级人民法院（2008）拉民二终字第62号民事调解书中第三项第二款“若在前15年则由拉萨市城关区纳金乡塔玛村民委员会补偿评估残值的50%，在最后的五年则不予补偿。租赁期满后新建改建扩建地上建筑物归村委会。”该判项中评估残值的50%究竟是建筑残值的50%还是商业价值的50%。本案中的异议人唐永明与塔玛村民委员会之间对上述残值的理解不同导致双方作出的评估报告相差4000万余元，双方的矛盾已到不可调和的地步无法达成共识。（2008）拉民二终字第62号民事调解书在调解的过程当中并没有明确上述残值是建筑残值还是商业残值，直接导致执行案件执行对象不明确，�法正常执行，且现唐永明已向最高人民法院申请再审且最高人民法院业已受理，根据现有的评估方法包括舒畅比较法、收益法、成本法、假设开设法、基准地价系数修正法等，估价方法的选用应按《房地产估计规范》（GBT50291-1999）的要求，根据当地房地产市场发育情况，结合估价对象的具体特点以及估价目的等，选择适宜的估价方法。双方当事人对评估对象理解的不同导致运用的评估方法不同从而造成了双方不可调和的矛盾，双方的评估值相差4000万余元。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞执行程序若干问题的解释》第五条、第六条、《最高人民法院关于执行工作若干问题的规定》第102条第3项之规定：“执行过程当中，当事人、利害关系人认为执行法院执行行为违反法律规定的，可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条的规定提出异议。执行法院审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，应当采取书面形式。执行标的物是其它法院或仲裁机构正在审理的案件标的物，需要等待案件审理完毕确定权属的人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十四条第一款第五项的规定裁定中止执行。”作出了异议申请人萨博公司申请的事项成立，依法中止（2012）城民二初字第274号民事判决书的执行。
塔玛村民委员会向本院申请复议称，请求依法撤销拉萨市城关区人民法院于2016年12月21日作出的（2016）藏0102执异5号执行裁定书。（2012）城民二初字第274号民事判决书（二审终审判决）生效后，申请人塔�村民委员会于2013年9月4日向拉萨市城关区人民法院申请执行，拉萨市城关区人民法院受理该案执行三年多后，突然于2016年12月21日作出了（2016）藏0102执异5号执行裁定书，裁定中止该案的执行，申请人塔玛村民委员会认为该裁定明显错误，依法应当予以撤销。
事实和理由：拉萨市城关区人民法院于2016年12月21日作出的（2016）藏0102执异5号执行裁定书认为：“本案的焦点在于拉萨市中级人民法院（2008）拉民二终字第62号民事调解书中第三项第二款即：若在前15年则由拉萨市城关区纳金乡塔玛村民委员会补偿评估残值的50%，在最后的5年则不予补偿。租赁期满后新建改建扩建地上建筑物归村委会。该判项中评估残值的50%究竟是建筑残值的50%还是商业价值残值的50%。本案中的异议申请人萨博公司和申请执行人塔玛村民委员会之间对残值的理解不同导致双方作出的评估报告相差4000万元，为此拉萨市城关区人民法院裁定如下：异议申请人萨博公司申请的异议事项成立，依法中止（2012）城民二初字第274号民事判决书的执行。”拉萨市城关区人民法院的上述认定明显错误，拉萨市城关区人民法院在城民二初字第274号民事判决书中判决“一、确认原告拉萨市城关区纳金乡村民委员会与被告唐永明达成的土地租赁协议于2012年8月28日已解除；二、被告唐永明于本判决生效后60日内将其所租赁的土地及地上建筑物归还原告拉萨市城关区纳金乡村民委员会；三、驳回反诉原告唐永明、拉萨城关区萨博科技有限公司的全部反诉请求（该反诉系指唐永明、拉萨城关区萨博科技有限公司要求拉萨市城关区纳金乡村民委员会向其补偿商业价值评估残值的50%）。”因此，该判决结果与萨博公司在拉萨市中级人民法院提起的新的诉讼中主张的诉请之间不存在关联性，即在生效判决（（2012）城民二初字第274号民事判决书）已判决“租赁的土地及地上建筑物归还原告拉萨市城关区纳金乡塔玛村民委员会”的情况下，对于土地上建筑物已生效判决确定归塔玛村民委员会所有，因而，萨博公司在拉萨市中级人民法院提起的新的诉讼并不影响生效判决（城民二初字第274号民事判决书）的执行。
本院查明：2012年10月15日拉萨市市城关区人民法院受理执行的（2012）城执字第729号执行案件，申请执行人塔玛村民委员会与被执行人唐永明、舒銮义租赁合同纠纷，申请执行人塔玛村民委员会请求被执行人唐永明及利害关系人萨博公司支付拖欠租金250万元及承担案件执行费用，执�依据为（2008）拉民二终字第62号民事调解书，截止2017年1月10日该案未执行完毕。
2012年11月1日拉萨市城关区人民法院受理执行的（2012）城执字第803号执行案件，申请执行人唐永明与被执行人塔玛村民委员会租赁合同纠纷，申请执行人唐永明请求被执行人塔玛村民委员会按照调解书中约定，补偿申请执行人唐永明评估残值的50%。该案拉萨市城关区人民法院于2012年11月14日，以案件双方当事人对执行依据（2008）拉民二终字第62号民事调解书中关于第三项补偿评估残值50%是否应当包含该建筑的商业价值争议较大，且调解书中并没有明确是否包含商业价值为由中止了（2008）拉民二终字第62号民事调解书的执行，该案目前处于中止执行状态。
2013年9月4日拉萨市城关区人民法院受理执行的（2013）城�字第697号返还租赁土地纠纷执行一案，申请执行人塔玛村民委会要求被执行人唐永明依法返还租赁土地及地上建筑，由于提出执行异议该案目前处于中止执行状态。
双方当事人以各自角度对执行依据（2008）拉民二终字第62号民事调解书中关于第三项补偿评估残值50%问题向中介机构进行了委托评估：2014年12月22日，萨博公司委托西藏通驰房地产评估事务所有限公司对萨博数码广场商业楼、出租房第四层进行评估其中包括对商业价值评估，评估值为6117.06元，评估报告编号为藏通驰估字（2014）第111号；2015年3月30日，塔玛村民委员会委托西藏中融信房地产评估有限公司对坐落于拉萨市萨博广场一期的一层至五层建筑物价值进行了评估，评估值为2083.93万元，评估报告编号藏中融信（2015）估字第3-10号。
2016年5月9日，被执行人唐永明向西藏自治区高级人民法院起诉塔玛村民委员会，请求依法确认双方达成的土地租赁协议第二条、第三条无效，同时确认塔玛村民委员会承担缔约过失责任的事实，该案西藏自治区高级人民法院依法受理并作出了（2016）藏法民初6号不予受理的民事裁定，被执行人唐永明因不服该裁定，向最高人民法院提起上诉，该案最高人民法院于2016年6月20日受理，案号为（2016）最高法民终448号。
2016年12月5日拉萨市城关区人民法院向萨博数码广场的各位商户张贴公告，要求各商户将租金交至塔玛村民委员会。2016年12月14日，利害关系人萨博公司向拉萨市城关区人民法院提出执行异议。拉萨市城关区人民法院于2016年12月21日作出了（2016）藏0102执异5号执行裁定书即异议人（利害关系人）萨博公司的异议申请成立，中止（2012）城民二字第274号民事判决书的执行。2016年12月30日塔玛村民委员会向本院提出复议申请。
本院认为，本案的焦点在于执行标的是否存在权属争议。首先最高人民法院受理的（2016）最高法民终448号唐永明与塔玛村民委员会缔约过失责任纠纷一案和本院受理的（2016）藏01民初110号确认萨博公司对萨博数码广场全部地面资产享有所有权的确权之诉是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》关于中止执行的相关司法解释。是执行法院能否中止（2012）城民二字第274号民事判决书执行的重要法律依据。执行法院于2016年12月5日张贴的“所有商户将每月应缴纳的租金依法交塔玛村民委会的公告”实为萨博数码广场地上建筑物收益权和所有权归属采取的执行措施，其执行依据为（2012）城民二初字第274号民事判决书，该判决第二项对萨博数码广场地上建筑物的归属作出了判决即“被告唐永明于本判决生效后60日内将其所租赁的土地及地上建筑物归还原告拉萨市城关区纳金乡塔玛村村民委会”。因此已有人民法院生效判决对权属进行确认，执行法院将最高人民法院受理的唐永明与塔玛村村民委员会缔约过失责任纠纷视为存在权属争议的纠纷认定有误；其次，异议人萨博公司向本院请求确认萨博数码广场地面建筑物权属归异议人萨博公司所有的（2016）藏01民初110号民事确权案件纠纷，是否符合中止执行情形，执行法院未进行认定，但本院认为萨博数码广场地上建筑物基于塔玛村民委员会与唐永明之间土地租赁合同而开发建设，萨博数码广场地上建筑物根据塔玛村民委员会与唐永明之间签订的土地租赁合同应归塔玛村民委员会，且亦有（2012）城民二初字第274号民事判决书确认。而萨博公司提交的《招商引资协议》、《城关区发改委文件》认为其投资建设并经营管理萨博数码广场而取得对萨博数码广场所有权的主张，即不符合《民法通则》和《物权法》的相关所有权取得方式的规定，同时无其它证据佐证萨博公司对其萨博广场地上建筑物享有所有权。再次，2012年11月1日唐永明作为申请执行人申请执行本院（2008）拉民二终字第62号民事调解书第三项第二款补偿租赁建筑物评估残值的50%是建筑残值还是商业残值的争议，不是权属争议。综上，执行法院作出的（2016）藏0102执异5号执行裁定认定事实不清、适用法律错误，故复议申请人塔玛村民委员会的复议申请成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第二项的规定，�定如下：
撤销拉萨市城关区人民法院作出的（2016）藏0102执异5号执行裁定书。
本裁定为终审裁定。
审判长 次仁贡嘎
审判员 卢 大 伟
审判员 陈 国 军
二〇一七年一月二十二日
书记员 赤列白姆