湖南省邵阳市双清区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0502民初48号
原告长沙市人人乐商业有限公司，住所地长沙市岳麓区银盆岭街道银盆南路292号社区服务大楼6楼6028室。
法定代表人蔡慧明，系该公司总经理。
委托诉讼代理人胡乐夫，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。
被告邵阳市玉彪房地产开发有限公司，住所地邵阳市东风路82号院内C栋201室。
法定代表人雷建中，系该公司董事长。
委托诉讼代理人谭建成，男，1957年11月16日出生，汉族，住邵阳市双清区，系该公司员工。
委托诉讼代理人黄光辉，男，1972年4月16日出生，汉族，住邵阳市双清区，系该公司员工。
原告长沙市人人乐商业有限公司与被告邵阳市玉彪房地产开发有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月12日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员王宇飞担任审判长，与审判员方牡东、人民陪审员廖超波组成合议庭，于2017年4月27日公开开庭进行了审理。原告长沙市人人乐商业有限公司委托代理人胡乐夫，被告邵阳市玉彪房地产开发有限公司的委托代理人谭建成、黄光辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告长沙市人人乐商业有限公司（以下简称人人乐公司）向本院提出如下诉讼请求：一、确认双方签订的《房产租赁合同解除》；二、判令被告双倍返还原告定金600万元；三、判令被告向原告支付定金利息1,127,935元（以定金300万元为基数，按银行同期贷款利率计算至退还定金之日止，暂计算值2016年12月31日为1,127,935元）；四、被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2010年10月31日，原、被告双方就原告承租被告位于湖南省邵阳市东风路277号东风大厦裙楼负一层全部、地面第一层部分、地面第二层至第五层全部的房产用于开办大型综合性超级市场、百货商场事宜签订了《房产租赁合同》及其附件，租赁面积约为43,834平方米，租赁期限为15年，自2015年6月1日至2030年5月31日，被告应于2015年6月1日之前将租赁房产及配套用房交付给原告。如因拆迁原因导致租赁房产未能按时交付，则交付时间顺延，但最长不超过一年，即2016年6月1日前被告须向原告交付房产。租赁合同签订后，原告依约向被告支付定金300万元，但被告未依约履行交房义务，致使原告的合同目的无法实现。综上，被告的行为已经构成了严重违约，理应承担相应的违约后果，酿成此诉。
被告邵阳市玉彪房地产开发有限公司（以下简称玉彪公司）辩称，第一，未能准时履行合同不是我公司过失造成的，是受国家拆迁政策变化导致的。2011年1月《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布实施，我市根据此条列颁布了地方实施细则等规章、政策，导致拆迁难度增大，拆迁成本增高，本项目工程因受国家拆迁政策变化影响，严重妨碍了拆迁进程；第二，政府对房地产市场政策调整严重抑制了本地房地产开发进程。因国务院出台对房地产市场的调控政策，各大银行实施紧缩信贷政策，由主动放贷转为被动放贷，甚至停止房地产贷款，极大提高了对房地产企业的贷款门槛，增加了更多的资质要求，同样我市各大银行也采取了更为严厉的贷款审查和放贷标准，而且还要求已经贷款的房地产企业务必尽快还款，不仅加重了房地产企业的财务负担还直接导致很多能贷款的开发项目无法贷款，造成现有的开发项目无法及时跟进，严重抑制了房地产项目的开发进程。综上，本案纠纷产生的根本原因不是我公司恶意违约造成，而是受国家政策的大环境影响，存在极大的不可抗力因素，并且我公司也在积极寻求解决矛盾的措施，因此我公司请求法院驳回原告的所有诉讼请求，请求法院主持调解，本案诉讼费由原告承担。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：被告玉彪公司提交的证据形成了完整的证据链，可以证明其公司拆迁工作受阻，拆迁进程受到严重影响的事实。
经审理查明：2010年10月31日，原告人人乐公司（乙方）与被告玉彪公司（甲方）签订了《房产租赁合同》，约定如下：第一章租赁房产1.1甲方同意按本合同约定的条件将其位于中国湖南省邵阳市东风路277号东风大厦裙楼负一层全部、地面第一层部分、地面第二层至第五层全部的商业房产出租给乙方使用，其中一层临东风路乙方租赁房产临街门面宽度不低于20米，且位于物业居中位置。1.1.1租赁房产为甲方新建……第二章与租赁房产相配套的附属房产、场地2.1租赁房产周边红线范围内的空地，由甲方按照道路或人行道标准硬化建好后交给乙方，供乙方提供给顾客免费停车、休闲之用……第三章租赁期限3.1租赁期限最少为15年，租赁期限的起始日为租赁房产的交付日。租赁房产的交付日预定为2015年6月1日，依此计算，租赁期限为自2015年6月1日起至2030年5月31日止。如租赁房产在2015年5月31日之前交付，则自租赁房产交付日至2015年5月31日之间的期间，视为租赁期限的自动延长。即：如果甲方提前达到交付条件，乙方可以在验收合格后提前接受租赁房产，租赁期限截止日维持2030年5月31日不变。如因拆迁原因导致租赁房产未能按时交付，则交付时间顺延，但最长不超过一年，即2016年6月1日前甲方仍未能交付房产，则乙方有权选择终止本合同，并要求甲方返还乙方定金及自定金支付之日起的定金利息（按当时银行贷款利率计算）。3.2免租费期为6个月，免租费期的开始日为租赁房产正式交付日，面租赁期内甲方免乙方租赁及相关费用。第四章租赁房产的交付4.1甲方应于2015年6月1日之前将租赁房产及配套用房按本合同及本合同附件三所述条件交付给乙方……第五章租费及水电费……第六章定金6.1乙方在本合同签订后第十五个工作日内向甲方支付300万人民币的合同定金。租赁房产交付后，该定金在乙方开始缴纳租费时用来优先抵扣租费，直至扣完为止。第七章租赁房产及相关设备、设施的维护、更新……第八章甲方保证及责任……第十四章附则……本合同正本一式五份，甲乙双方各执两份，另一份由甲方在合同签订五个工作日内送合同登记管理部门备案。被告邵玉彪公司在甲方落款处盖章，原告人人乐公司在乙方落款处盖章。合同签订后，2011年11月12日，原告人人乐公司向被告玉彪公司支付了300万元定金。
另查明，2011年，《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台，房屋拆迁政策有了重大变化，对被告玉彪公司的拆迁工作产生了重大影响，拆迁进度严重受阻，本案中，双方约定的租赁房屋迄今尚未动工建设，不能如期建成，被告玉彪公司无法如约交付租赁房产。
再查明，2017年1月7日，原告人人乐公司向被告玉彪公司发出《解除房产租赁合同通知书》，通知载明“解除双方2010年10月31日签订的《房产租赁合同》及附属文件”。
本院认为，本案的争议焦点为：第一，原、被告双方签订的《房产租赁合同》是否已经解除？第二，被告玉彪公司是否需要双倍返还定金？第三，被告玉彪公司是否需要支付利息？关于第一个争议焦点，双方在合同中明确约定了解除合同的条件，即被告玉彪公司如不能在2016年6月1日前交付租赁房屋，则原告人人乐公司有权解除合同。由于被告玉彪公司迄今不能交付租赁房屋，已经构成了根本违约，原告人人乐公司于2017年1月7日向被告玉彪公司发出《解除房产租赁合同通知书》，被告玉彪公司亦不持异议，既符合双方约定，也不违反法律规定，故本院认为双方所签订的《房产租赁合同》已经解除，本院予以确认。关于第二个争议焦点，本案中双方约定的定金系担保定金，具有一定的惩罚性质。根据定金罚则规定，如收受定金的一方违约，应予双倍返还。但在本案中，由于双方约定了单倍返还定金及利息的条款，系双方真实意思表示，应视为双方用意思自治排除了定金罚则的适用，不违反法律规定，双方均应遵守。现原告人人乐公司要求被告玉彪公司双倍返还定金，不符合双方约定，被告玉彪公司认为无需返还定金，亦不符合双方约定，本院认为被告玉彪公司应当返还原告人人乐公司定金300万元。关于第三个争议焦点，因双方在合同中约定了原告人人乐公司有权主张利息，自定金支付之日起至定金退还之日止，按银行贷款利率计算，故本院认为应予支持。被告辩称无需支付利息，于法无据，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十六条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第一百二十条之规定，判决如下：
一、确认原告长沙市人人乐商业有限公司与被告邵阳市玉彪房地产开发有限公司于2010年10月31日签订的《房产租赁合同》已经解除；
二、被告邵阳市玉彪房地产开有限公司于本判决生效后10日内返还原告长沙市人人乐商业有限公司定金人民币300万元及利息（以300万元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，从2010年11月12日起至实际退还定金300万元之日止）；
三、驳回原告长沙市人人乐商业有限公司其他的诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币61,695元，由原告长沙市人人乐商业有限公司负担25,966元，由被告邵阳市玉彪房地产开发有限公司负担35,729元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 王宇飞
审 判 员 方牡东
人民陪审员 廖超波
二〇一七年六月二十六日
代理书记员 刘 飒
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释
第一百二十条因当事人一方迟延履行或者其他违约行为，致使合同目的不能实现，可以适用定金罚则。但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
当事人一方不完全履行合同的，应当按照未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则。