湖南省衡东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民一初字第471号
原告赵晖，农民。
委托代理人林彬华，湖南楚云律师事务所律师（特别授权）。
被告衡东县栗木乡秋波村5组。
负责人曹自良，组长。
委托代理人姜志明，衡东县凌云法律服务所法律工作者（特别授权）。
原告赵晖诉被告衡东县栗木乡秋波村5组承包地征收补偿费分配纠纷一案，于2015年5月13日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原、被告及其委托代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告赵晖诉称，2013年衡东县人民政府征收被告衡东县栗木乡秋波村5组的集体土地229.93亩，支付征地款7410000元，随后，被告衡东县栗木乡秋波村5组将征地款暂借他人，收取利息1111500元。2014年4月9日，被告衡东县栗木乡秋波村5组决定分配征地款，每人共计分得55700元。原告赵晖户籍在被告衡东县栗木乡秋波村5组，且在被告衡东县栗木乡秋波村5组分有田土，但被告衡东县栗木乡秋波村5组拒绝将原告赵晖参与分配，为此，特诉至人民法院，要求被告衡东县栗木乡秋波村5组增加分配给原告55700元，并承担本案诉讼费用。
被告衡东县栗木乡秋波村5组辩称，组里的分配方案是经过大多数村民同意的。之前，组里分过一些钱，原告没有分，都没有提出异议。如果原告不撤诉，被告会申请将原告户籍迁出被告衡东县栗木乡秋波村5组。
经审理查明，原告赵晖于1975年2月5日出生在衡东县栗木乡秋波村5组，并在衡东县栗木乡秋波村5组�有田土。2003年3月27日，原告赵晖与阳衡国在衡东县栗木乡人民政府登记结婚，但未办理户籍迁移手续。2013年9月21日，经衡东县人民政府批准，衡东县河西新区国土资源分局与被告衡东县栗木乡秋波村5组签订《征收土地协议书》，共征收被告衡东县栗木乡秋波村5组集体土地229.93亩，合计支付征地补偿费7125907元。2014年10月13日，被告衡东县栗木乡秋波村5组经村民代表、户主会议讨论，形成《秋波5组征地款分配协议》。同时，根据被告衡东县栗木乡秋波村5组于2004年形成的村规民约，凡是被告衡东县栗木乡秋波村5组的出嫁之女，只要生了小孩，不管户口在不在被告衡东县栗木乡秋波村5组，都不再参与征地款分配。原告不服，遂诉至本院。另查明，2015年4月8日，被告衡东县栗木乡秋波村5组形成《分配说明》，确定:“全组征地水田、旱土、林地、果园、水塘、宅基地总面积229.93亩，……总计收入8527500元，此次参加分配人口149.5人，人平分配金额55700元，……实际组里余留款209350元，以备后用。”上述事实，有以下证据证实：1、原告户籍资料；2、原告的结婚证；3、《征收土地协议书》；4、《秋波5组征地款分配协议》；5、当事人陈述。以上证据，经庭审质证核实，足以认定。
本院认为，农村土地属于集体所有，集体土地被依法征收，应按照被征收土地的原用途给予补偿。同时，《中华人民共和国村民委员会自治法》规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。据此，确定某个人能否分配土地征收补偿费，在于征地补偿安置方案确定时是否具有本集体经济组织成员资格。本案中，被告衡东县栗木乡秋波村5组的土地被征收并获得征收补偿费，该款应由被告衡东县栗木乡秋波村5组村民根据村民自治依法予以处置，同时，其村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利。原告赵晖的户籍在被告衡东县栗木乡秋波村5组，并在被告衡东县栗木乡秋波村5组享有田、土和履行义务，2003年3月27日，原告赵晖与下岗职工阳衡国（非农业人口）结婚，但未办理户籍迁移手续，其在被告衡东县栗木乡秋波村5组享有的田、土也未被收回，故其在被告衡东县栗�乡秋波村5组征地补偿安置方案确定时应为本集体经济组织成员，应依法享有该集体经济组织土地征收费的分配权。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：
被告衡东县栗木乡秋波村5组在本判决生效后十日内给付原告赵晖土地征收补偿费55700元。
本案案件受理费1192元，由被告衡东县栗木乡秋波村5组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 赵艺平
审 判 员 文艳平
人民陪审员 郭美华
二〇一六年五月十二日
书 记 员 徐月珍
校对责任人：赵艺平打印责任人：徐月珍
附相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《�华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村代表会议的决定不得与宪法、法律法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经�组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。