辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽01民终8975号
上诉人（原审被告）：沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所，住所地：沈阳市浑南新区。
法定代表人：潘明伟，该单位所长。
委托代理人：高雪寒，辽宁申扬律师事务所律师。
委托代理人：刘晶晶，辽宁申扬律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：白杨。
上诉人沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所（以下简称五三街道环卫所）与被上诉人白杨因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市浑南区人民法院[2016]辽01**民初2191号民事判决，向本院提起上诉。本院依法由审判员李娜担任审判长并主审，与审判员马晨光、代理审判员田依立组成合议庭公开开庭审理了本案，本案现已审理终结。
原告原告白杨诉称，原审原告于2013年1月入职，任内勤，每月工资为2500元。入职后原审被告与原审原告签订一年的固定期限劳动合同，期满后原审被告未再与原审原告签订书面劳动合同，2015年7月原审被告与原审原告解除了劳动关系。原审原告认为原审被告存在未签订书面劳动合同、未支付年休假工资、未办理保险关系转移手续等违反《劳动合同法》的行为，为维护原审原告的合法权益，原审原告诉至法院，请求法院判令：1、原审被告向原审原告支付2013年11月至2014年9月30日未签订书面劳动合同的双倍工资27,500元；2、原审被告向原审原告支付2013年至2015年的年休假工资1860.47元；3、原审被告为原审原告办理社会保险关系及住房公积金转移手续，并向原审原告支付失业金损失29,000元。
原审被告五三街道环卫所辩称，一、原审被告已与原审原告签订了书面劳动合同，因此不应向原审原告支付未签订劳动合同双倍工资；二、对于年休假工资的诉讼请求，请求法院按照原审原告的实际工作年限认定；三、原审原告要求转移社保关系及住房公积金的转移手续，非法院的受理范围，应由相关行政部门进行处理；四、原审原告要求的失业金损失没有事实及法律依据，且有关失业保险领取的问题均由社保机构处理，属于行政管理的范畴，不属于劳动争议案件受案范围。综上，原审被告请求法院驳回原审原告的诉讼请求。
原审法院查明，原审原告白杨原系原审被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所的员工，于2013年1月4日入职到原审被告处工作，担任内勤，双方签订了书面劳动合同，合同期限至2014年10月31日。劳动合同到期后，原审原告继续在原审被告处工作，岗位及工资没有变化，直至2015年5月14日原审被告解除与原审原告的劳动关系。原审原告在原审被告单位工作期间，原审被告为原审原告缴纳了社会保险，双方解除劳动关系后，原审被告未为原审原告办理社会保险关系转移手续，未为原审原告办理领取失业保险金的手续。2016年3月2日，原审原告就未签订书面劳动合同双倍工资及解除劳动合同赔偿金等问题向沈阳市浑南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2016年3月3日作出沈浑劳人仲不字[2016]161号不予受理通知书。
原审法院认为，2013年1月4日至2015年5月14日期间，原审原告白杨与原审被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所存在劳动关系，双方应按照相关法律规定及合同的约定全面履行各自的义务。我国劳动合同法规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。本案中，原审原告于2013年1月4日入职，原审被告应于2013年2月3日前与其签订书面劳动合同，但原审被告直到2013年11月11日才与原审原告签订书面劳动合同，因此，原审被告应向原审原告支付2013年2月4日至2013年11月10日的双倍工资差额，原审原告每月工资2500元，原审被告应支付双倍工资差额23,075元（其中2013年11月4日至2013年11月10日有5个工作日），对原审原告的该项主张的合理部分，该院予以支持。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排，单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排，但原审被告未为原审原告安排带薪年休假，因此，对于原审原告主张的年休假工资中的2015年部分，该院予以支持。由于原审原告未提供证据证明其累计工作时间，故该院以其在原审被告处工作的年限作为计算其年休假工资的依据，经折算，原审原告2015年应休带薪年休假2天（164天÷365天）×5天，原审被告应支付年休假工资差额460元（2500元/月÷21.75天×2天×2）。双方解除劳动关系后，原审原告可申领失业保险金，但原审被告未为原审原告办理领取失业保险金的手续，为此，原审被告提出系由于原审原告的不配合造成原审原告无法领取失业保险金的抗辩，原审被告提供的相关证人无正当理由未出庭接受询问，原审被告亦无其它证据证明其抗辩理由，对该份证言，该院不予采信，对原审被告的相关抗辩，该院不予采纳，对原审原告由此产生的失业保险金损失，原审被告应予赔偿，由于原审原告于2015年10月再次就业，原审被告应向原审原告赔偿2015年6月至2016年9月的失业金损失，按照原审原告缴纳失业保险费的年限及沈阳市失业保险金的相关政策规定，原审被告应赔偿的失业保险金数额为3640元（910元/月×4个月），对原审原告该项主张的合理部分，该院予以支持。用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，原审被告应为原审原告办理社会保险关系的转移手续。住房公积金的征缴及封存等工作由住房公积金管理部门负责，有关住房公积金的纠纷并非人民法院民事案件的受案范围，对原审原告有关住房公积金的主张，该院不予处理。
综上所述，原审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十七条、第五十条、第八十二条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，参照《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条之规定，判决：一、原审被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原审原告白杨支付未签订书面劳动合同双倍工资差额23,075元；二、原审被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原审原告白杨支付年休假工资差额460元；三、原审被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内向原审原告白杨支付失业金损失3640元；四、原审被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所于本判决生效之日起十日内为原审原告白杨办理社会保险关系转移手续；五、驳回原审原告白杨的其它诉讼请求。如果原审被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原审被告沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所负担。
宣判后，上诉人五三街道环卫所不服，向本院提出上诉称：上诉人与被上诉人曾签订过劳动合同，劳动合同期满后，被上诉人仍在上诉人处工作，双方继续按照原劳动合同履行，因此双方无需再签订新的劳动合同，原审法院判决我方向被上诉人支付双倍工资差额有误。同时上诉人为被上诉人缴纳了社会保险，履行了作为用人单位的义务，被上诉人未能领取失业金不应归咎于上诉人，而且失业保险金由社保部门按月发放，不属于劳动争议受理范围。被上诉人提出的要求上诉人为被上诉人转移社保关系手续的诉讼请求，不属于法院民事案件受案范围。综上，请求二审法院依法撤销原审判决，并依法改判或者发回重审。
被上诉人白杨答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原审法院判决。
本院二审查明的事实与原审查明的事实一致。
本院认为，关于上诉人提出的不应向被上诉人支付未订立书面劳动合同二倍工资差额的主张，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。依据上述法律规定，上诉人应当自用工之日起一个月内与被上诉人签订书面劳动合同，本案中，被上诉人于2013年1月4日入职，上诉人应于2013年2月3日前与其签订书面劳动合同，但上诉人直到2013年11月11日才与被上诉人签订书面劳动合同，因此，上诉人应向被上诉人支付未订立书面劳动合同二倍工资差额，故对上诉人该项上诉请求本院不予支持。
关于上诉人提出的不应向被上诉人支付失业保险金损失的主张，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。依据上述法律规定，被上诉人的诉讼请求属于人民法院受案范围，故本院对上诉人提出的失业保险损失诉求不属于劳动争议案件受案范围的主张不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定，失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。《辽宁省失业保险管理办法（试行）》第十六条规定：用人单位应当从失业人员失业之日起3日内为失业人员出具终止或解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报失业人员户口所在地失业保险经办机构备案。用人单位不按规定为失业人员及时办理失业保险手续的，影响失业人员享受失业保险待遇的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。本案中，上诉人虽主张并非其原因导致被上诉人无法领取失业金，但其并未按规定向社保部门移交被上诉人的档案关系，而导致被上诉人无法享受失业保险待遇，不能领取失业金，上诉人应当向被上诉人赔偿无法领取失业金的损失，故对上诉人该项上诉请求本院亦不予支持。
关于上诉人提出的社会保险关系转移手续的诉讼请求不属于法院民事案件受案范围的主张，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。按照上述法律规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同后十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，故上诉人该项上诉请求属于法院民事案件受案范围，本院对上诉人该项上诉请求不予支持。
综上所述,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人沈阳市浑南区五三街道办事处环境卫生管理所负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 娜
审 判 员 马晨光
代理审判员 田依立
二〇一六年八月十二日
书 记 员 康 赦