河北省张家口市崇礼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0733刑初23号
公诉机关张家口市崇礼区人民检察院。
被告人蒋忠华，男，汉族，1970年11月6日出生于安徽省和县，，初中文化，个体，群众，户籍所在安徽省芜湖市鸠江区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年1月25日被安徽省芜湖市公安局鸠江分局沈巷派出所抓获，同年2月7日被张家口市公安局崇礼分局刑事拘留，同年2月17日被执行逮捕，于2017年3月3日被取保候审。
张家口市崇礼区人民检察院以崇礼区院公诉刑诉〔2017〕8号起诉书指控被告人蒋忠华犯拒不支付劳动报酬罪，于2017年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年6月20日公开开庭审理了本案。张家口市崇礼区人民检察院指何某成、王婕妤出庭支持公诉，被告人蒋忠华等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
张家口市崇礼区人民检察院指控，2016年6月11日，被告人蒋忠华、北京凡木环境艺术设计有限公司与张家口市崇礼区雪都KTV签订了室内装修工程施工合同，被告人蒋忠华负责工程的辅材购买及所有人工。截止2016年11月12日,由于蒋忠华和北京凡木环境艺术设计有限公司施工超期违约，雪都KTV实际支付工程款175.25万元，其中支付北京凡木环境艺术设计有限公司55万元，支付蒋忠华120.25万元。工程结束后，被告人蒋忠华在拖欠多名工人工资共计288371元的情况下逃匿。
为证实以上事实，公诉机关提供了相应的证据，并据此认为被告人蒋忠华以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任，提请本院依法判处,并建议对其适用缓刑。
被告人蒋忠华辩称，我认为我不是逃匿，对拒不支付劳动报酬罪我认罪。
经审理查明，2016年6月11日，被告人蒋忠华代表北京凡木环境艺术设计有限公司与张家口市崇礼区雪都KTV签订《张家口市小型建设工程施工合同》，以215万元的总造价承包张家口市崇礼区雪都KTV室内装修工程。在装修过程中，北京凡木环境艺术设计有限公司负责装修主材选购，被告人蒋忠华负责工程辅材购买及全部人工。因施工超期违约，截止2016年11月12日，崇礼区雪都KTV实际支付工程款175.25万元，其中支付北京凡木环境艺术设计有限公司55万元，支付蒋忠华120.25万元。工程结束后，被告人蒋忠华在拖晏某山等多名工人劳务工资共计288371元的情况下，更改手机号码，自2016年11月12日起开始逃匿。
另查明，被告人蒋忠华到案后，于2017年2月22日通过其妻子彭某向张家口市崇礼区劳动和社会保障监察大队支付拖欠的农民工工资及保证金共计316921元。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.被告人蒋忠华的供述称，崇礼雪都KTV室内装修工程是北京凡木环境艺术设计有限公司承包的，其不是该公司员工，与该公司任某祥系口头合伙关系，其替该公司管理这个工程，负责现场的技术和现场采购，工程款由其根据现场状况自己支配，工人工资也由其负责支付，甲方已经支付工程款175.25万元，其中由其支配的工程款共计120.25万元。其承认还拖欠工人工资，但认为拖欠工人工资应由其与北京凡木环境艺术设计有限公司任某祥共同支付，其于2016年11月28日离开崇礼区，因手机摔坏更换号码，并在公安机关传唤时拒绝回到崇礼区解决此事。
2.被害晏某山的陈述称，其于2016年6月1日任某祥介绍到崇礼区雪都KTV干活，负责带班，时间自2016年6月1日至11月30日，由被告人蒋忠华为其发工资，但其搞不清楚被告人蒋忠华陈某坤谁承包的工程。截止至2017年1月26日其共收到1.3万元工资，被拖欠7.15万元。因被告人蒋忠华逃匿，其与其他工人到崇礼区人力资源和社会保障局劳动监察大队报案。
3.被害贾某红的陈述称，其于2016年6月1日任某祥介绍到崇礼区雪都KTV为被告人蒋忠华干活，负责做饭，时间自2016年6月1日至11月30日，由被告人蒋忠华为其发工资。截止至2017年1月26日其共收到1.3万元工资，被拖欠1.13万元。因被告人蒋忠华逃匿，其与其他工人到崇礼区人力资源和社会保障局劳动监察大队报案。
4.被害王某1玉的陈述称，其于2016年6月17日任某祥介绍到崇礼区雪都KTV为被告人蒋忠华提供劳务，从事木工工作，时间自2016年6月17日至10月28日，由被告人蒋忠华为其发工资。截止至2017年1月26日其共收到3.289万元工资，被拖欠0.8972万元。因被告人蒋忠华逃匿，其与其他工人到崇礼区人力资源和社会保障局劳动监察大队报案。
5.被害人芦本先的陈述称，其于2016年7月初任某祥介绍到崇礼区雪都KTV为被告人蒋忠华提供劳务，从事木工工作，时间自2016年7月初至10月28日，由被告人蒋忠华为其发工资。截止至2017年1月26日其共收到0.9万元工资，被拖欠2.6942万元。因被告人蒋忠华逃匿，其与其他工人到崇礼区人力资源和社会保障局劳动监察大队报案。
6.被害人芦某的陈述称，其于2016年7月初任某祥介绍到崇礼区雪都KTV为被告人蒋忠华提供劳务，从事木工工作，时间自2016年7月初至10月28日，由被告人蒋忠华为其发工资。其与其父亲的工资一并结算，现被拖欠1.9069万元。因被告人蒋忠华逃匿，其与其他工人到崇礼区人力资源和社会保障局劳动监察大队报案。
7.被害洪某磊的陈述称，其于2016年6月1日任某祥介绍到崇礼区雪都KTV为被告人蒋忠华提供劳务，从事木工工作，时间自2016年6月1日至10月28日，由被告人蒋忠华为其发工资，截止至2017年1月26日其共收到1.96万元工资，被拖欠2.6671万元。因被告人蒋忠华逃匿，其与其他工人到崇礼区人力资源和社会保障局劳动监察大队报案。
8.被害赵某礼的陈述称，其于2016年6月初到崇礼区雪都KTV为被告人蒋忠华提供劳务，从事瓦工工作，时间自2016年6月初至9月底共计98天，由被告人蒋忠华为其发工资，其共收到1.9万元工资，被拖欠1.09万元。因被告人蒋忠华逃匿，其与其他工人到崇礼区人力资源和社会保障局劳动监察大队报案，后该案被移交崇礼公安部门。
9.被害柳某1英的陈述称，2016年10月2日被告人蒋忠华给其打电话说有个装修工程需要几个贴壁纸工人，其找王某3霞杨某玲靳某晓王某4霞一起去为被告人蒋忠华干活，其自2016年6月2日至10月24日期间一共干了17天，其五人工资一共2.8万元，一共收到2.5万元，现还被拖欠0.3万元。
10.被害郑某祥的陈述称，2016年6月任某祥给其打电话称被告人蒋忠华在崇礼区承包一个装修工程，让其找一些工人来干活，其带着工人来崇礼区找到蒋忠华，口头约定按每平方米50元的价格为被告人蒋忠华干瓦工工作，工程款合计15.5万元，现尚被拖欠2万元，后因联系不到被告人蒋忠华，其向公安部门报案。
11.崇礼途家快捷宾馆装修工程拖欠农民工工资表及欠条。
12.证刘某飞证言称，我将崇礼雪都KTV室内装修改造工程承包给了北京凡木环境艺术设计有限公司，工程总造价215万元，该公司法定代表人陈某坤，蒋忠华是该公司的包工头，工程具体施工由蒋忠华负责，担不清楚工人由谁雇佣。因工期延误，到现在还没有验收，已支付工程款177.35万元，其中30万元转账陈某坤，14.725万元银行汇款给蒋忠华。
13.证陈某坤的证言称，2016年3、4月份的时候，其朋王某5栋让其帮他姐姐设计一下KTV，因为其开了一家设计公司，所以答应帮忙。设计好后王某5栋姐姐说需要找人装修，因为其与蒋忠华合作过多年，所以其介绍了被告人蒋忠华，让蒋忠华去承包这个工程。蒋忠华说用公司名义好承包，所以用其公司的名义承包的崇礼雪都KTV装修工程，但具体施工方是蒋忠华，所以他也在合同上签字。施工过程中，甲方直接将工程款160多万元分几次支付给蒋忠华，蒋忠华拿到钱后没有支付工人工资，现在手机换了号，以前的手机号也停机了，人也不知道跑哪了，导致欠十多名安徽籍工人的工资支付不了。其想办法筹钱先垫付部分工人工资，让工人先回家过年。
14.证王某2明的证言称，其是北京凡木环境艺术设计有限公司的设计师，当时签的装修合同因为甲方装修图样是其设计的，所以公司委托其去招投标现场就图纸的工程量进行核实。后经竞价，雪都KTV以215万元的价格承包给蒋忠华，签合同时其和蒋忠华均在场。因甲方不信任蒋忠华，签订合同时甲方和蒋忠华都想用公司名义签订合同，相当于做个担保。现场施工都是蒋忠华负责的，因为是其公司设计的，所以施工上有需要蒋忠华会和公司的设计，也就是其本人联系。
15.证任某祥的证言称，其与蒋忠华是多年的好朋友，崇礼雪都KTV室内装修工程陈某坤介绍蒋忠华以北京凡木环境艺术设计有限公司的名义承包的，施工是蒋忠华总负责，其帮蒋忠华垫了一些钱，帮他介绍了几个工人去干活，工人的工资由蒋忠华负责结算，其介绍去的工人被拖欠了不少工资之后，蒋忠华就联系不到了。
16.拖欠工人工资统计表。
17.接受证据材料清单，蒋某提供的证据材料及提取笔录。
18.张家口市崇礼区人力资源和社会保障局劳动监察举报登记表、调查讯问笔录、劳动监察责令限期整改通知书及现场照片、调查报告、涉嫌犯罪案件移送书。
19.被告人蒋忠华向劳动监察部门出具的承诺书。
20.张家口市小型建设工程施工合同及被告人蒋忠华出具的收取工程款收条。
21.立案决定书、抓获经过。
22.被告人蒋忠华常住人口基本信息。
23.被告人蒋忠华通过其妻子彭某向张家口市崇礼区劳动和社会保障监察大队的交款证明。
本院认为，拒不支付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。被告人蒋忠华雇请工人为其提供劳动，在明知尚晏某山等工人工资的情况下离开崇礼区，并更换手机号码，致使工人及政府有关部门无法与其联系处理欠薪问题，且欠薪达人民币288371元，属数额较大，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人蒋忠华系初犯，当庭自愿认罪，在提起公诉前已向劳动监察部门支付劳动者劳动报酬，可以减轻处罚。
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条以及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第(二)项、第三条第一款第(二)项、第四条、第六条之规定，判决如下：
被告人蒋忠华犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役五个月，缓刑十个月，并处罚金人民币1000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限于本判决生效后一个月内缴纳，逾期不缴纳的强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 赵秀元
审 判 员 张丽佳
人民陪审员 张志霞
二〇一七年六月十九日
书 记 员 李思敏
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提前公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行为有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
(一)隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的;
(二)逃跑、藏匿的;
(三)隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的;
(四)以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
(一)拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的;
(二)拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额副度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。
第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。
对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。
拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。