.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}辽宁省大连市中级人民法院p t ; ” > 民 事 调 解 书（2016）辽02民初267号原告：中华环境保护基金会，住所地北京市东城区广渠门内大街16号。法定代表人：傅雯娟，理事长。委托诉讼代理人：王惠萍，北京市瑾瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐信，北京市瑾瑞律师事务所律师。被告：中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司，住所地大连市甘井子区山中街1号。法定代表人：段良伟，经理。委托诉讼代理人：褚为民，男，1972年2月4日生，汉族，该公司职员，住大连市西岗区。委托诉讼代理人：周健，男，1966年9月7日生，汉族，该公司安全环保处副处长，住大连市甘井子区。被告：中国石油天然气股份有限公司，住所地北京市东城区安德路16号。法定代表人：王宜林，董事长。委托诉讼代理人：姜占铭，男，1968年4月3日生，汉族，中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司法律处处长，住大连市中山区。原告中华环境保护基金会与被告中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司（以下简称大连石化公司）、中国石油天然气股份有限公司（以下简称中石油公司）大气污染责任纠纷公益诉讼一案，本院于2016年6月21日立案后，依法适用普通程序进行了审理。中华环境保护基金会诉称，原告于1993年4月成立，是环保部主管、民政部登记注册的国内专门从事环境保护事业的5A级公募基金会，该社会组织在起诉前五年至今没有从事违法行为的违法记录，具有环境公益诉讼原告的主体资格。2016年6月12日原告获悉大连石化公司因锅炉超标排放被大连市环境监察支队行政处罚，经原告核实自2014年11月至2016年3月，大连石化公司存在多个燃煤锅炉十余次因超标排放行为受到行政处罚的情况，被处罚后未及时改正。认可大连石化公司在诉讼中已完成了脱硫脱硝工程改造，已达到脱硫脱硝国家排放标准。大连石化公司是中石油公司的分公司。大连石化公司行为违反了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《侵权责任法》等法律规定，对环境造成了损害。为保护社会公共利益和当地环境，特诉至法院请求判令：1、大连石化公司停止超标排污对大气环境的损害、消除违反环境保护法律法规行为对大气环境造成的危险；2、判令大连石化公司和中石油公司连带赔偿大气污染环境治理费用（具体金额以环境损害评估意见为准）；3、大连石化公司公开赔礼道歉；4、本案诉讼费用、律师费及其他合理费用由大连石化公司承担。大连石化公司、中石油公司共同辩称：认可原告的诉讼请求及事实理由，请求调解解决纠纷。我公司超标排放的主要原因是华能第二热电厂建设严重滞后，导致热电联合车间的锅炉无法按期关停，我公司已积极实施了热电厂烟气脱硫脱硝项目改造，按照改造方案已经得到环保局及环保部的认可，已于2016年12月底、2017年6月底分别完成了一期和二期改造方案，一期已验收完毕、脱硫脱硝已达到国家排放标准，达标后已向环保局报告，二期的竣工验收手续正在办理过程中，现已不存在超标排污和被处罚的情况。我公司同意按照环境损害评估意见确定的环境治理费用支付款项，用于修复本地区的环境。经审理，本院认定事实如下：原告中环保于1993年4月成立，是环保部主管、民政部登记注册的国内专门从事环境保护事业的5A级公募基金会，该社会组织在起诉前五年至今没有从事违法行为的违法记录。自2014年11月起大连石化公司因存在多个燃煤锅炉十余次超标排放行为受到大连市环境监察支队的行政处罚。大连石化公司是中石油公司的分公司。2016年6月12日原告诉至本院，2016年6月21日，本院受理公益诉讼后，按照法定期限将案件受理情况函告大连市环保局，并按照法定期限向社会发布公告，通知有关机关和社会组织可以依法申请参加诉讼，公告期满没有相关机关和社会组织申请参加诉讼。2016年9月13日本院委托辽宁省环境科学研究院对大连石化公司超标排放污染所需的治理费用和治理方案进行评估，2017年9月18日辽宁省环境科学研究院出具了环境污染治理费用评估意见和脱硫脱硝改造工程评估报告。《大连石化公司大气超标排放污染物造成污染所需治理费用评估意见》鉴定结论为：”在鉴定时段内，大连石化公司SO2超标排放量为141.56吨，NOx超标排放量为1071.59吨。项目所在地附近采用相近工艺的石油炼化企业SO2平均单位治理成本为0.1360万元/吨，NOx平均单位治理成本为0.2909万元/吨。根据《环境损害鉴定评估推荐方法（第二版）》，污染治理费用共计992.92万元，其中：SO2污染治理费用为57.75万元；NOx污染治理费用为935.17万元”。《大连石化公司烟气脱硫脱硝改造工程方案评估报告》评估意见为：”1、大连石化分公司热电厂烟气脱硫脱硝改造工程建设单位编制了工程环境影响报告表，并获得了环境批复。本工程的立项、审批程序符合国家及地方政府、环境保护主管部门的各项管理规定。2、本工程烟气脱硫脱硝系统技术、工艺及主要设备配制符合可研、环评及批复要求。3、本工程烟气脱硫、脱硝系统总平面布置符合可研、环评及批复的要求。4、本烟气脱硫工艺系统设计完整、合理，具有脱硫效率高、操作弹性大、技术成熟、运行稳定、工艺流程短、占地面积小等优点主要技术参数及设备配制、选型合理，达到国内先进水平，能够满足烟气脱硫装置连续、稳定运行及SO2达标排放的要求。烟气脱硫工艺系统试运行结果（在线监测及168h数据）表明：脱硫系统运行稳定，二氧化硫排放浓度低于50mg/Nm3，符合设计文件及《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）的相关要求。5、本工程烟气脱硝工艺系统完整、设计合理，主要技术参数及设备配制符合国家相关标准和工程技术规范的要求，总体上达到国内先进水平，能够满足烟气脱硫装置连续、稳定运行及NOx达标排放的要求。烟气脱硝工艺系统试运行结果（在线监测及168h数据）表明：脱硝系统运行稳定，NOx排放浓度低于100mg/Nm3，符合设计文件及《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）的相关要求。6、本工程对氨气事故池和滤液池采取了防渗措施。7、由于本工程4#-6#锅炉烟气脱硝系统未安装低氮燃烧装置，故本评估建议工程建设单位密切监控锅炉负荷改变时NOx排放的变化情况，必要时增设低氮燃烧装置。8、评估建议：准确核算本工程脱硫废水的产生量并在设计说明书及烟气脱硫系统操作规程中补充控制含盐废水浓度的方法、措施及相关工艺说明”。本案审理过程中，各方当事人根据环境污染治理费用评估意见和脱硫脱硝改造工程评估报告及本案其他事实情况，自行和解达成如下协议，请求人民法院确认：一、被告中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司在国家环保部、大连市环保局等部门备案承诺的时间节点已经完成烟气脱硫脱硝改造工程项目建设，消除了环境风险。二、被告中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司承担案涉大气污染治理费用992.92万元，该款项应于本调解书生效后三十日内支付到本院指定账户（执行款账户），用于大连地区大气环境修复或替代性修复等公益用途，使用时由原、被告双方共同确定治理方案后于2019年12月31日前实施完毕。三、鉴于中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司动力厂烟气超标排放情况存在诸多非自身可控的原因，且已全面完成脱硫脱硝工程改造，取得环境监管部门的认可，原告中华环境保护基金会对其予以谅解。四、本案律师费18万元、差旅费12853元、鉴定评估费64.5万元（被告已预交）、案件受理费41266.16元（原告已预交2300元、被告已预交38966.16元），均由被告中国石油天然气股份大连石化分公司承担（律师费18万元、差旅费12853元、案件受理费2300元，均由被告中国石油天然气股份大连石化分公司于本调解书生效后10日内支付给原告中华环境保护基金会）。五、本案各方当事人再无其他争议。本院于2017年11月14日将民事起诉状、调解协议等内容在本院公告栏、本院微信公众号上进行了为期三十日的公告。公告期满后未收到任何意见或建议。本院认为，上述协议不违反法律规定和社会公共利益，本院予以确认。本调解书经各方当事人签收后，即具有法律效力。审判长逄春盛审判员毛国强审判员刘婷娜二〇一七年十二月十八日书记员唐蓉荣