山东省济南市天桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0105刑初43号
公诉机关济南市天桥区人民检察院。
被告人赵某甲，男，住济南市历下区，因涉嫌犯行贿罪于2015年8月13日被刑事拘留，同年8月27日被逮捕，现羁押于济南市看守所。
辩护人王善岭，山东文瀚律师事务所律师。
辩护人张兆国，山东恒信达律师事务所律师。
济南市天桥区人民检察院以济天桥检公刑诉（2015）521号起诉书指控被告人赵某甲犯行贿罪一案，于2016年1月22日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。济南市天桥区人民检察院指派检察员张立、赵培林出庭支持公诉，被告人赵某甲及其辩护人王善岭、张兆国到庭参加诉讼。在审理过程中，公诉机关认为需要补充侦查，于2016年4月22日、同年8月22日建议本案延期审理。2016年5月22日、同年9月22日，本院根据公诉机关提请，恢复了对本案的审理。现已审理终结。
济南市天桥区人民检察院指控：被告人赵某甲在承揽济南市某区某局工程及工程款结算过程中，为了获取工程及加快工程款结算进度，于2005年12月至2012年1月期间，先后送给时任济南市某区某局局长赵某乙3万元现金并为其提供了价值5.1万元的电器及装修材料，送给时任济南市某区某局副局长李某某3万元现金并为其提供了价值55929元的装修服务和装修材料，送给时任济南市某区某局总务后勤办公室张某甲2万元现金，送给时任济南市某区某办公室主任杨某某价值3000元的购物卡和5000元现金，送给时任济南市某区某局发展规划办公室负责人张某乙现金1万元。综上，被告人赵某甲行贿金额共计204929元。2015年8月12日，被告人赵某甲主动投案。
公诉机关就起诉指控的以上事实向法庭出示了证人证言、书证及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人赵某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定，构成行贿罪。提请本院依法惩处。
对于公诉机关在起诉书中指控的犯罪事实，被告人赵某甲没有提出辩解和异议，未提供新的证据。辩护人提出，1、被告人赵某甲给赵某乙、李某某、张某甲行贿不是为谋取不正当利益，不构成行贿罪；2、被告人赵某甲系自首，且在被追诉前主动交代行贿行为。辩护人未提供新的证据。
经法庭审理查明：被告人赵某甲在承揽济南市某区某局及所属单位基建、维修、装饰工程期间，为获取更多工程项目及优先结算工程款，自2005年起给某区某局、某区某办公室的相关领导赵某乙、杨某某等人行贿，共计204929元。具体事实如下：
1、2000年12月，被告人赵某甲所承包的济南市天桥某装饰工程处被吊销营业执照。赵某甲仍以该工程处的名义在济南市某区某局承揽工程项目。赵某甲为请求时任某区某局局长赵某乙在承揽工程及优先结算工程款方面给其提供帮助，于2005年年底为赵某乙位于某区某路14号1号楼2单元202室进行装修，支付装修费用5.1万元；于2006年、2007春节前分2次送给赵某乙现金3万元。
2、被告人赵某甲在承揽济南市某区某局及所属单位工程项目期间，为请求当时分管基建工作的副局长李某某在承揽工程及优先结算工程款方面给其提供帮助，于2006年、2007春节前分2次送给李某某现金3万元。赵某甲为感谢李某某在其承揽工程中提供的帮助，于2008年7月为李某某位于某区某小区北区9号楼1单元101室进行装修，支付装修费用55929元。
3、被告人赵某甲在承揽济南市某区某局及所属单位工程项目期间，为请求当时负责基建工作的某区某局总务后勤办公室主任张某甲在承揽工程及优先结算工程款方面给其提供帮助，于2007春节前送给张某甲现金2万元。
4、自2010年至2011年，被告人赵某甲借用其他单位资质在济南市某区某局中标多个工程项目。杨某某时任某区某办公室主任，负责某区某局工程项目招投标的监督工作。赵某甲为感谢杨某某在其中标过程中提供的帮助，于2011年7月的一天派人送给杨某某3000元银座购物卡。2012年1月，杨某某应赵某甲请求帮助其结算工程款后，赵某甲派人送给杨某某现金5000元。
5、自2010年至2011年，被告人赵某甲借用其他单位资质在济南市某区某局中标多个工程项目。张某乙时任某区某局发展规划办公室负责人，参与了赵某甲中标工程的评审、监督工作。赵某甲为感谢张某乙在其中标过程中提供的帮助，于2012年1月的一天送给张某乙现金1万元。
综上，被告人赵某甲向赵某乙等5人行贿13次，共计204929元。2015年8月12日，被告人赵某甲接检察机关电话通知后，主动接受调查，并如实供述了行贿事实。2015年8月13日，检察机关对本案刑事立案。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、证人赵某乙的证言及书证任职情况说明证实：自1999年至2009年，他在担任某区某局局长期间，对一些工程量小、可不通过招标的工程有权选择决定施工单位，工程款结算须经他签字同意后方能付款。当时某区某局经费紧张，有人来要工程款时，熟人就多给的点，不熟的就少给点，具体金额由他确定。赵某甲是济南某建筑安装工程有限公司的总经理。2005年，赵某甲介绍他购买了一套住房，并为他进行了装修，给他安装了中央空调并送给他一台电视、一套音响，他付给赵某甲装修费5万元。2006年春节前，赵某甲安排赵某乙将放有1万元现金的水产品送到他家，他将钱收下。2007年春节前，赵某甲将放有2万元现金的1箱水产品在他家楼下送给他，他将钱收下。赵某甲给他送钱为了多要些工程及结算工程款时提供便利，他对于一些不需要经过招标的工程也就安排赵某甲干，年底结算工程款时也会多给赵某甲结算些。
2、证人李某某的证言及书证证明材料、任免通知、科室工作职责、商品房买卖合同等证明：自2002年至2008年，他在担任某区某局副局长期间，分管总务后勤办公室、计财科等，其中总务后勤办公室负责所属单位的建设、维修，计财科负责支付工程费用。具体工作流程是：需要建设、维修的单位向总务后勤办公室报申请，总务后勤办公室主任汇总后与他向局长汇报，由局长审定，大的工程招标、从区某办公室走手续，小的工程由某局自己决定，工程完工后由总务后勤办公室组织验收，计财科组织审计并付款，对于某局自己决定的工程，由总务后勤办公室拟施工单位名单，与他报局长决定。赵某甲是某区某局所属单位工程项目的承包人，于2006年春节前送给他现金1万元，于2007年春节前送给他现金2万元，并于2008年年底至2009年年初为他装修房屋，他未支付装修费。赵某甲给他送钱和装修房屋是想和他搞好关系，以便拿到更多的工程，及让他在结算工程款等方面提供便利。
3、证人张某甲的证言及书证证明材料、干部履历表、干部任免审批表、文件证明：他在担任某区某局总务后勤办公室主任期间，负责所属单位的基建、维修工作。赵某甲长期在某区某局承揽工程。2007年春节前，赵某甲将放有2万元现金的1箱酒送给他，他将钱收下。赵某甲送给他钱是为和他搞好关系，今后能多揽点工程及在工程施工、验收等方面给予照顾。
4、证人杨某某的证言及书证任免通知、干部履历表、干部任免审批表、情况说明、文件证明：自2010年2月至2012年5月，她在担任某区某办公室主任期间，赵某甲长期在某区某局承揽工程，曾经人介绍为她装修过房屋。赵某甲参加某区某局工程中标后，为感谢她于2011年7月的一天安排人到她办公室送给她3000元购物卡。2012年1月，赵某甲找她帮忙催要工程款，她给某区某局领导打招呼后，某区某局按付款程序发起申请，经某区某办公室认可后，某区某局支付给赵某甲部分工程款。赵某甲为感谢她派人送给她5000元现金。
5、证人张某乙的证言及书证证明、干部履历表、科室工作职责证明：他在担任某区某局发展规划办公室负责人期间，负责某区某局及所属单位的工程招标等工作。赵某甲借用其他公司的资质在参加某区某局工程项目招标过程中，陆续中标了所属单位加固等工程。2011年年底的一天，赵某甲为感谢他在工程招标方面给予的照顾，到他办公室送给他1万元现金。
6、证人赵某乙的证言证明：2006年春节前，赵某甲安排他将一礼品箱送到赵某乙家里。2007年春节前，赵某甲安排他将一箱海鱼送到李建家里。2011年7月份的一天，赵某甲电话联系杨某某后，让他将一个牛皮信封送到杨某某办公室。2012年春节前，赵某甲让他把一个牛皮纸信封送到杨某某办公室。
7、书证工商登记材料证明：2000年12月，济南市天桥某装饰工程处被工商部门吊销营业执照。2012年6月，被告人赵某甲与他人出资成立了济南某建筑安装工程有限公司。
8、书证关于对济南市天桥某装饰工程公司申请结算工程欠款问题的调查说明、记账凭证、发票、财政国库集中支付申请书、支票存根、零星工程结算报告、工程审核报告等证明：自2001年至2008年，被告人赵某甲在某区某局承揽工程33项，工程总造价24360236.02元，截至2011年12月30日已支付23138329.26元，尚欠1221906.76元未付，2012年3月14日又支付了986762.42元及赵某乙、张某甲在相关发票上签字、张某甲在相关结算报告、审核报告上签字的情况。
9、书证工程财务结算简表、记账凭证、发票、专项经费用款计划明细表（教育）、财政直接支付确认审批表等证明：自2010年至2011年，被告人赵某甲借用其他公司的资质中标某区某局多个工程项目，杨某某、张某乙作为工程招标的监督人、评委在相关文件上签字的情况。
10、书证现金日记账、记账便条、记账结算单、借款单、转账支票存根、收款收据、销售单、快递单据、材料计划单等证明：被告人赵某甲向赵某乙、李某某、杨某某、张某甲、张某乙行贿的时间、数额及为赵某乙、李某某装修支付费用的情况。
11、书证到案经过证明：被告人赵某甲的到案情况。
12、书证户籍证明信证实：被告人赵某甲的自然身份情况。
13、被告人赵某甲对上述事实供认不讳。
关于辩护人所提被告人赵某甲给赵某乙、李某某、张某甲行贿不是为谋取不正当利益的辩护意见。经查，被告人赵某甲在长期承揽济南市某区某局相关工程项目过程中，为谋取、保持竞争优势，以贿送财物的方式与该局局长赵某乙、分管基建的副局长李某某、负责基建的总务后勤办公室主张某甲任搞好关系，以便在获取该局工程项目及在工程项目验收、结算、付款环节得到照顾。赵某甲的行为违背了公平、公正原则，符合关于谋取不正当利益的法律规定。辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人赵某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控赵某甲行贿的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人赵某甲在被追诉前主动交代行贿行为，依法可从轻处罚。采纳辩护人提出的被告人赵某甲在被追诉前主动交代行贿行为的辩护意见。根据赵某甲犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条及最高人民法院、最高人民法院检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人赵某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月13日起至2017年2月12日止；罚金于判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王 勇
人民陪审员 白恩玉
人民陪审员 张烟军
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 金 培
附：本案相关法律规定
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
最高人民法院、最高人民法院检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益,向国家工作人员行贿,数额在三万元以上的,应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十九条第二款对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。