山西省清徐县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）清民初字第354号
原告明庭瑞，男，1970年9月2日出生，汉族，陕西省勉县茶店镇茶店村农民，身份证号：。
原告闫顶宏，男，1975年7月8日出生，汉族，陕西省勉县茶店镇茶店村农民，身份证号：。
以上二原告的委托代理人郭晓东，男，陕西省勉县茶店法律服务所法律工作者，住陕西省勉县。
被告何荣斌，男，1971年8月10日出生，汉族，系中十冶集团有限公司碾底煤业项目部负责人，住清徐县。
被告中十冶集团有限公司，住所地陕西省西安市碑林区火炬路10号企图时代大厦10层。
法定代表人程法杰，董事长。
委托代理人张鹏，男，该公司河南分公司工作人员，住陕西省西安市碑林区火炬路10号。
原告明庭瑞、闫顶宏与被告何荣斌、中十冶集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年4月2日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月13日公开开庭进行了审理。原告闫顶宏及委托代理人郭晓东、原告明庭瑞的委托代理人郭晓东，被告中十冶集团有限公司的委托代理人张鹏到庭参加诉讼，被告何荣斌经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告明庭瑞、闫顶宏诉称，2012年11月，原告通过他人介绍认识了中十冶集团有限公司碾底煤矿工程项目部的经理助理何荣斌，通过交往何荣斌代表项目部答应将该工程一条井下巷道掘进工程交给原告做。慎重期间，二原告到该工程项目部及工地进行了踏勘，查看了设计图纸、确认该工程客观、真实，该项目部组织机构齐全，且已购买了部分设备、修建了厂房。之后，通过协商，双方于2012年12月3日在山西清徐县玉池春宾馆草签了建设工程施工协议，并加盖了中十冶集团有限公司碾底煤业工程项目经理部的公章。合同约定了工程名称，技术质量要求，工程单价，合同双方权利义务，风险抵押金及管理方式等。2013年2月2日，双方签订了正式合同文本，除确认草签协议约定内容外，又细化了风险抵押金的交纳时间及开工日期，并约定了违约责任。之后原告依约向何荣斌交纳了风险抵押金30万元。从2013年3月下旬开始，原告一直催促被告开工，该项目部一直以各种理由推辞。2013年4月15日，原告依据合同约定带三十名工人到清徐县该项目部，但被告一直未让开工。事情欠拖不决，为了减少损失，原告和工人返回陕西勉县。2013年6月4日，被告项目部通知原告带工人过来开工，原告又带了部分技术人员，赶赴清徐进驻该工程项目部，后又由于其它原告导致无法正常开工。多次往返陕西、山西给原告造成了巨大经济损失。
2013年9月6日，何荣斌代表项目部和原告协商解除了施工合同，并给原告出具了一份380000元的欠条，约定于2013年9月25日前付清。约定期限届满后，被告以各种借口拖延，至今分文未付。期间，原告多次去西安中十冶公司讨说法，要求解决拖欠相关费用的问题，中十冶有限公司认可碾底煤业项目部工程及公章的真实性，答应督促项目部尽快解决，但至今未有任何成效。
综上，原、被告签订的书面施工合同真实合法有效，应受法律保护。在合同履行过程中，由于被告违约、导致工程不能按时开工，合同不能履行，经过双方协商解除合同后，被告又不履行解除合同约定的义务，侵犯原告合法财产权益，且给原告造成一定经济损失，现原告依据我国《合同法》第44、50、60、94、97、107条，《民法通则》第43条之规定，诉至人民法院，1、要求二被告支付原告预交工程定金30万元，利息损失6万元，补偿费2万元，并赔偿逾期支付利息32832元，差旅费6000元。合计：418832元。2、由被告承担本案的诉讼费用。
被告何荣斌在本院送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等法律文书后，未做答辩，也未到庭参加诉讼。
被告中十冶集团有限公司辩称，原告所说的他们与被告的协议等，我们公司都不知道。我们只是授权何荣斌联系业务，并没有把这个工程交给他去做，而且我们给何荣斌的授权委托书的期限仅为十五天，公司也没有给何荣斌任何身份，只是让他联系业务。合同上面盖的章我们公司承认，但是那个章是中十冶碾底煤业公司的资料专用章而已，仅限为资料，没有签合同的权利。我们也不知道原告交了多少钱，是他们与何荣斌的事情，我们公司管不了。他们一共签了两份合同，第一份盖的是资料专用章，但是没有提到抵押金的问题；第二份提到了抵押金，但是上面没有盖任何章。我们公司签合同，一般盖行政章，行政章有专人保管，资料章用于工程竣工验收资料。我们公司不收任何风险金，假如要收别人的费用，公司有公司的帐户，不应该打到个人的帐户。2013年2月2日的协议不认可，上面没有任何章，是何荣斌的个人行为。收条是何荣斌签的字，是其个人行为。对四张照片的真实性认可，该项目是由邓磊负责的，为碾底项目部的经理，项目部的工作人员由项目部自己组织。
经审理查明，2012年3月15日，被告中十冶集团有限公司给山西碾底煤业有限公司出具一份法人授权证明书，载明：”山西碾底煤业有限公司兹授权我单位何荣斌同志（职务实际负责人）为碾底煤业井巷工程全权办理投标/合同谈判事宜，本证明有效期限15天，特此证明（本证明不含其他为证明的授权事项）。”被告中十冶集团有限公司在该证明书上加盖公章和法定代表人章。2012年11月20日，被告何荣斌作为甲方，原告明庭瑞、闫顶宏作为乙方，双方签订建设工程施工草签协议，该协议约定：项目名称为山西煤炭运销集团碾底煤业有限公司井巷施工工程，发包单位为中十冶集团有限公司碾底煤矿项目部，合同就井下主巷道的综掘或者炮掘工程承包给乙方施工，合同对开拓方式、技术要求、甲方的职责、风险抵押金管理、设备及材料供应等进行了约定。被告何荣斌、原告明庭瑞、闫顶宏在该协议上签字捺印，并加盖了中十冶集团有限公司碾底煤业工程项目部资料专用章。2013年2月2日，中十冶集团有限公司碾底煤矿项目部何荣斌作为甲方，原告明庭瑞、闫顶宏作为乙方，双方就山西煤炭运销集团碾底煤业有限公司井巷施工工程签订建设工程施工协议，该协议约定：经甲、乙双方共同协商，甲方愿将井下主巷道的综掘或者炮掘工程承包给乙方施工，双方就合同期限、开拓方式与技术要求、甲方的职责、风险抵押金管理、设备及材料供应、违约责任等进行了约定。其中风险抵押金管理约定：为确保安全生产和合同的严肃性，合同生效后乙方向甲方提交风险抵押金80万元，合同签订之日交30万元，2013年4月15日开工前交50万元。被告何荣斌作为甲方、原告明庭瑞、闫顶宏在协议上签字捺印。2013年2月2日被告何荣斌收到原告明庭瑞支付的工程定金（风险抵押金）30万元。
另查明，2013年9月6日，被告何荣斌与原告协商解除了建设工程施工协议，双方就定金（风险抵押金）30万元做了处理，由被告何荣斌给付原告38万元作为了结。同时被告何荣斌给原告出具了一份欠条，载明：”欠条今欠到明庭瑞工程定金叁拾万元，利息陆万元，补偿贰万元，合计叁拾捌万元整，于2013年9月25前付清。中十冶清徐碾底项目部何荣斌2013.9.6”。
原告在庭审中请求被告支付从2013年9月25日起6个月按同期人民银行基准贷款月利率7.2%计算的双倍利息32832元。原告为施工、诉讼花住宿费1062元、花交通费1248.3元。
上述事实，有原告提供的被告何荣斌为其出具的欠条一份、收条一份、山西省农村信用社业务收费凭证一份、山西省农村信用社（回单）一份、照片四份、建设工程施工草签协议一份、法人授权证明书一份、建设工程施工协议一份、山西省煤销集团公司煤矿生产建设施工单位准入资格上网公示的公告一份及庭审笔录在案佐证。
本院认为，原告与被告何荣斌签订建设工程施工协议，双方在协议上签字捺印，且不违反法律规定，应认定为有效协议。原告依据建设工程施工协议交纳被告何荣斌的风险抵押金，在双方解除协议时协商好，由被告何荣斌给原告38万元做为了结，同时被告何荣斌给原告出具了欠条，对原告要求被告何荣斌支付38万元的请求本院予以支持。关于原告请求的逾期利息问题，被告何荣斌在双方约定的时间内未付清原告，按法律规定应承担违约责任，应支付2013年9月25日起6个月的按同期中国人民银行贷款年利率6%计算的风险抵押金30万元的利息为9000元。关于原告请求的住宿与交通费2310.3元，是原告的实际支出，应予以支持。关于被告中十冶集团有限公司是否应当承担责任的问题，被告何荣斌与原告签订的协议上被告中十冶集团有限公司并没有签字盖章，风险抵押金也是被告何荣斌个人向原告收取的、个人给原告出具的欠条，所以该行为应由被告何荣斌个人承担；关于2012年3月15日被告中十冶集团有限公司给被告何荣斌出具何荣斌为其职工并代表其与山西碾底煤业有限公司为碾底煤业井巷工程全权办理投标/合同谈判事宜，有效期为15天的法人授权证明书，被告何荣斌手持该法人授权证明书与原告签订建设工程施工协议，该法人授权证明书只是授权其与山西碾底煤业有限公司为碾底煤业井巷工程全权办理投标/合同谈判事宜且只有15天的有效期，被告中十冶集团有限公司并没有授权其签订关于碾底煤业井巷工程的掘进事项，因此，被告中十冶集团有限公司不应与被告何荣斌共同承担偿付责任，对原告要求由被告中十冶集团有限公司承担偿付责任的请求不予支持。被告何荣斌经本院合法传唤，拒不到庭参加诉讼，视为其放弃了自己的诉讼权利，如产生与其不利的法律后果，理应自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、由被告何荣斌于本判决生效后十五日内付清原告明庭瑞、闫顶宏人民币38万元、利息9000元、住宿与交通费2310.3元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7582元，由原告明庭瑞、闫顶宏负担412元，被告何荣斌负担7170元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 荣桂琴
审 判 员 王 进
代理审判员 张艳芳
二〇一四年八月四日
书 记 员 梁瑞萍