贵州省赤水市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）赤刑初字第143号
公诉机关赤水市人民检察院。
被告人万某某，男，1976年10月18日生于贵州省大方县，彝族，初中文化，系赤水市亿发竹业制品有限公司法定代表人。2014年3月5日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被赤水市公安局刑事拘留，同年3月17日转逮捕，现押赤水市看守所。
辩护人李撰江，贵州城合律师事务所律师。
赤水市人民检察院以赤检公诉刑诉（2014）99号起诉书指控被告人万某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年6月11日向本院提起公诉。同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。赤水市人民检察院指派检察员陈春云出庭支持公诉，被告人万某某及辩护人李撰江到庭参加诉讼，现已审理终结。
赤水市人民检察院起诉指控：2009年9月，被告人万某某在赤水市旺隆镇联会村投资开办竹制品厂，并先后招收了唐某、张某、黄某、苏某等29名当地村民为其竹制品厂生产环保碳、工艺筷、竹烤签、圆筷等产品，2012年7月，被告人万某某向赤水市工商局申请注册成立赤水市亿发竹业制品公司。该公司因管理、经营不善，2012年10月起未全额支付在公司内从事生产劳动的工人工资，2012年12月，该公司停厂。2013年4月，赤水市人力资源和社会保障局依法对万某某拒不支付劳动报酬一案受案调查，并于2013年5月21日向被告人万某某送达询问通知书，被告人万某某未到案接受询问。同年5月27日，赤水市人力资源和社会保障局向被告人万某某下达《赤劳社令字（2013）第02号》劳动保障监察责令改正书，但被告人万某某依然拒不支付唐某等29名民工工资，并于2013年2月逃匿至福建省晋江市。
经赤水市公安局侦查和赤水市人力资源和社会保障局劳动保障监察核实，截至2013年1月23日，赤水市亿发竹业制品有限公司共计拖欠在该公司内从事生产劳动的民工唐某、张某、黄某、苏某等29名民工工资共计人民币111927.00元。据此，认定被告人万某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定的拒不支付劳动报酬罪，依法追究刑事责任，并建议判处有期徒二年至二年零六个月，并处罚金。随案移送唐某、张某、黄某、苏某等人陈述，赤水市人力资源和社会保障局《赤劳社令字（2013）第02号》劳动保障监察责令改正书，民工工资花名册，现场勘验笔录，相关书证及被告人供述等证据在案佐证。
被告人万某某提出：起诉书指控我拖欠张某、黄某、苏某等人的劳动报酬的事实存在，构成拒不支付劳动报酬罪，表示认罪，但指控的数额不实，其中，1、唐某的工资12620.00元是材料款或运费，民工工资上都没有唐某，应予减除；2、我与商某于2013年2月发放的农民工工资38000.00元，系立案之前支付的，不应认定为犯罪金额，应予减除，余下的数额才是犯罪金额。
辩护人李撰江除坚持被告人万某某提出的意见外，还提出起诉书指控数额中，夏某、罗某、夏某甲、姚某等四人的劳动报酬16000余元，未经劳动监察部门处理，依照法律及司法解释的规定，不构成犯罪，应减除其数额。被告人万某某案发后能如实供述犯罪事实，属初犯，当庭认罪，积极想办法支付劳动报酬，恳请法院从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明：2009年9月，被告人万某某经人介绍，个人投资在赤水市旺隆镇联会村开办竹制品厂，主要生产环保碳、工艺筷、竹烤签、圆筷等产品。经赤水市工商局、赤水市林业局审查批准，注册成立赤水市亿发竹业制品有限公司，公司性质为私营企业。并先后招用村民张某、黄某、苏某等村民在公司生产竹制产品即环保碳、工艺筷、竹烤签、圆筷等产品，因公司管理、经营不善，于2012年10月起未全额支付农民工工资，同年12月公司停厂。2012年5月至2013年1月，先后拖欠农民工工资，其中：张某、黄某甲二人18738.00元，黄某、袁某甲二人1458.00元，苏某、简某甲二人7070.00元，黄某乙3338.00元，李某甲、殷某二人6132.00元，马某4450.00元，曾某1389.00元，曾某甲774.00元，李某乙3810.00元，张某甲2641.00元，雷某甲2495.00元，马某甲2652.00元，明某甲1991.00元，郭某甲3460.00元，龙某甲1581.00元，钟某甲1256.00元，陈某乙2855.00元，陈某丙160.00元，蔡某乙275.00元，郑某2310.00元，共计欠24名农民工工资81975.00元。
2013年4月，张某、黄某甲、黄某、袁某甲等人书面报告赤水市劳动保障监察大队解决，赤水市劳动保障监察大队立案后，电话通知被告人万某某到案未果。同年5月21日，赤水市人力资源和社会保障局在被告人万某某的赤水市亿发竹业制品有限公司张贴赤劳社监字（2013）第01号劳动保障监察调查询问通知书，限被告人万某某于5月26日前到赤水市劳动保障监察大队接受调查未果。5月27日，赤水市人力资源和社会保障局以赤劳社监令字（2013）第02号劳动保障监察责令改正决定书，限被告人万某某于6月2日将所欠工资一次性支付给农民工，对决定不服，在60日内向遵义市人力资源和社会保障局或赤水市人民政府申请复议，或向赤水市人民法院诉讼。被告人万某某在限期内没有支付劳动报酬或申请复议、诉讼。赤水市人力资源和社会保障局于2013年6月17日以被告人万某某涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，依法移送赤水市公安局立案侦查。
赤水市人力资源和社会保障局劳动监察大队和赤水市公安局立案之前，被告人万某某于2013年2月2日向农民工劳动报酬共计22627.00元（其中，张某、黄某甲二人6000.00元，黄某、袁某甲二人4400.00元，苏某、简某甲二人2121.00元，李某甲、殷某二人1840.00元，黄某乙之妻聂某代领500.0元，马某1350.00元，曾某500.00元，李某乙1150.00元，张某甲800.00元，雷某甲750.00元，明某甲600.00元，龙某甲500.00元，钟某甲1256.00元，陈某乙860.00元）。
2012年5月至2013年1月，被告人万某某拖欠农民工工资81975.00元。在赤水市人力资源和社会保障局劳动监察大队和赤水市公安局立案之前，被告人万某某已支付农民工支付劳动报酬共计22627.00元。经品迭后，被告人万某某实际拖欠农民工工资共计59348.00元。
被告人万某某拖欠农民工工资后，因无经济支付能力，于2014年2月逃往福建省晋江市务工。赤水市公安局立案后，依法上网追捕，同年2月28日被福建省晋江市公安局池店派出所抓获归案，羁押于福建省晋江市看守所。2014年3月5日被赤水市公安局刑事拘留，已羁押5日。
另查明：一、农民工罗某乙、夏某甲二人工资8984.00元，夏某5222.00元，姚某丙2300.00元，共计16506.00元，未经赤水市人力资源和社会保障局处理或限期支付。其中，农民工夏某5222.00元，于2013年5月2日向本院提起民事诉讼，本院2013年8月11日以（2012）赤民初字第611号民事判决书作出判决，已发生法律效力，现本院执行工作局执行中。
二、农民工唐某的劳动报酬12620.00元，于2014年6月25日向本院提起民事诉讼，在审理中，唐某于同年7月17日以证据不足，书面申请撤回诉讼，同日，本院以（2014）赤民初字第1101号民事裁定书裁定准许唐某撤回起诉。
三、本案在审理中，附带民事诉讼原告人马某、袁某甲、黄某甲等三人代表明某甲等二十三人向本院提起刑事附带民事诉讼，请求判令被告人万某某支付劳动报酬的诉讼请求，经审查，不符合刑事诉讼法及司法解释规定的受案范围，经释明法律关系后，附带民事诉讼原告人马某、袁某甲、黄某甲等三人于2014年6月24日书面申请撤回诉讼请求，另行提起民事诉讼，本院以（2014）赤刑初字第143-1号刑事附带民事裁定书裁定，准许撤诉。2014年7月2日，原告人马某、袁某甲、黄某甲等人向本院民事审判庭提起民事诉讼，经本院主持调解，除农民工唐某撤诉外，被告人万某某一次性支付了马某、袁某甲、黄某甲等人工资32831.00元，其中：1、支付农民工张某、黄某甲二人3000.00元和黄某、袁某甲二人3000.00元后，其余款16918.00元，双方已自行和解，并出具谅解书要求对万某某犯拒不支付劳动报酬罪，从轻处理或判处缓刑。2、支付了农民工苏某、简某甲二人4949.00元，黄某乙2838.00元，李某甲、殷某二人4292.00元，马某3100.00元，李某乙2660.00元，张某甲1841.00元，雷某甲1745.00元，明某甲1391.00元，陈某乙1705.00元，郑某2310.00元。苏某等十二人出具谅解书要求对万某某犯拒不支付劳动报酬罪，从轻处理或判处缓刑。
上列查明事实，被告人万某某及辩护人李撰江在庭审中，除提出前述辩解、辩护意见外，其他不持异议，被告人万某某表示认罪。具有被告人万某某的供述，农民工张某、黄某、苏某等人证言，农民工工资表，赤水市人力资源和社会保障局《赤劳社令字（2013）第02号》劳动保障监察责令改正书，移送公安机关立案、侦查的相关书证及2013年2月2日支付农民工张某、黄某、苏某等人工资表，民事判决书，民事调解书，领条，谅解书，户籍证明等证据佐证，足以认定。
本院认为：被告人万某某以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬59348.00元，数额较大，且经政府人力资源社会保障部门限期支付仍不支付，其行为己构成拒不支付劳动报酬罪，应予追究刑事责任。被告人万某某在案发后，能如实供述犯罪事实，与农民工达成和解协议，支付农民工工资32831.00元，和解16918.00元，并得到农民工的谅解，且属初犯，依法可从轻处罚。公诉机关指控被告人万某某犯拒不支付劳动报酬罪，经庭审质证，罪名成立，应予确认。但指控被告人万某某拖欠农民工工资111927.00元，指控不实，经审理查明，应更正为59348.00元。对被告人万某某提出唐某的工资12620.00元是材料款或运费，不属劳动报酬和商某于2013年2月发放的工资38000.00元，应予减除，余下的数额为犯罪金额的意见及辩护人李撰江提出起诉书指控数额中，夏某、罗某、夏某甲、姚某等四人的劳动报酬16000余元，未经劳动监察部门处理，依照法律及司法解释的规定，不构成犯罪，应减除其数额和要求从轻处罚的意见成立，应予采纳。但被告人万某某提出2013年2月已支付农民工工资38000.00元不实，应更正为22627.00元。本院为了维护社会管理秩序，保护劳动者获得劳动报酬的权益，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，第六十七条第三款，第四十二条，第五十二条，第五十三条及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条、第六条，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款、第五条之规定，判决如下：
被告人万某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役六个月，并处罚金1000.00元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，原已羁押5日，即自2014年3月5日起至2014年8月30日止）。
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内通过本院或直接上诉于贵州省遵义市中级人民法院，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 熊国权
人民陪审员 龚德芳
人民陪审员 马喜容
二〇一四年八月六日
书 记 员 王明富