山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0211民初834号
原告：王风春（王某之父），男，1929年11月6日出生，汉族，住黄岛区。
原告：徐公娟（王某之妻），女，1965年11月3日，汉族，住黄岛区。
原告：王善超（王某之女），女，1990年2月14日出生，汉族，住址同上。
原告：王艳（王某之女），女，1996年11月21日出生，汉族，住址同上。
上述四原告之共同委托诉讼代理人：徐金良，山东持言律师事务所律师。
被告：青岛市黄岛区海青镇人民政府，住所地：山东省青岛市黄岛区海青镇驻地。
法定代表人：陈夕军，镇长。
委托诉讼代理人：闫文刚，山东信公律师事务所律师。
委托诉讼代理人：董来阳，山东信公律师事务所律师。
原告王风春、徐公娟、王善超、王艳与被告青岛市黄岛区海青镇人民政府（以下简称海青镇政府）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2017年1月10日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。四原告的共同委托诉讼代理人徐金良、被告海青镇政府的委托诉讼代理人董来阳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
王风春、徐公娟、王善超、王艳向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告各项经济损失582426元；2、诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告变更诉讼请求，主张损失总额为965517.24元，要求被告赔偿60%，即579310.34元。事实与理由：2016年10月27日17时05分许，王某驾驶二轮摩托车沿海青镇后显沟村南路由北向南行驶至事故地点因避让摔倒，与于全国驾驶的青岛交运温馨巴士有限公司所有的鲁Ｂ×××××号大型普通客车相撞，致王某受伤，车辆受损。王某于2016年11月13日经抢救无效死亡。青岛市公安局黄岛分局交通警察大队认定王某负事故主要责任，于全国负事故次要责任。事故现场道路上堆有草垛，被告对该事故路段有管理权，原告认为道路被占用是事故发生的原因之一，被告没有履行管理职责，保障道路畅通，应对王某的死亡承担60%的赔偿责任。
海青镇政府辩称，死者王某发生交通事故时通行路段虽堆有草垛，但该草垛与交通事故无法律上的因果关系，原告要求被告承担法律责任没有事实根据。尽管交警认定受害人承担主要责任，但被告认为在本案中被告并无过错或虽有过失但与损害发生无法律上的因果关系，原告应承担全部责任。死者王某系农村户口，原告以城镇居民标准主张赔偿相关经济损失无事实与法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无争议的事实，本院确认如下：2016年10月27日17时05分许，王某无证驾驶无号牌二轮摩托车沿海青镇后显沟村南路由北向南行驶至事故地点因避让摔倒，运行中与于全国驾驶的青岛交运温馨巴士有限公司所有的鲁Ｂ×××××号大型普通客车沿海青镇后显沟村南路由南向北相撞，致王某受伤，车辆受损。青岛市公安局黄岛分局交通警察大队认定王某负事故主要责任，于全国负事故次要责任。
事故发生当天，王某被送往黄岛区人民医院住院治疗9天，至2016年11月5日出院，当月13日死亡。
原告王风春系王某之父，原告徐公娟系王某之妻，原告王善超、王艳系王某之女。
事故现场道路上堆有草垛，王某驾驶摩托车绕过草垛后避让摔倒与对面驶来的大客车相撞，被告海青镇政府对该事故路段承担管理养护职责。
原告王风春、徐公娟、王善超、王艳就机动车交通事故责任纠纷于2017年1月10日向本院起诉，要求青岛交运温馨巴士有限公司、英大泰和财产保险股份有限公司青岛开发区支公司赔偿各项损失411213元。本院于2017年4月6日作出（2017）鲁0211民初829号民事判决书，认定四原告的各项损失：医疗费80927.74元、住院伙食补助费180元、丧葬费26857.5元、护理费2760元、交通费1000元、误工费2040元、死亡赔偿金833452元、处理事故误工费3300元、精神损害抚慰金15000元，共计965517.24元，判令英大泰和财产保险股份有限公司青岛开发区支公司在交强险限额内赔偿120000元（包含精神抚慰金15000元、自费药10000元），余款扣除自费药4466元后计841051.24元，由英大泰和财产保险股份有限公司青岛开发区支公司在第三者责任险的限额内按照30%的比例赔偿252315.37元（841051.24元×30%），青岛交运温馨巴士有限公司对自费药4466元按照30%的比例赔偿1339.8元。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。公共道路等公共设施的管理机构应对承担管理的公路进行维护、管理，保证公路经常处于良好的技术状态，确保路面安全畅通，对因管理不善造成他人人身、财产损害的，应依法承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。本案王某生前驾驶二轮摩托车在道路上行驶时因道路上堆有草垛，避让摔倒发生事故导致死亡，四原告作为死者的近亲属起诉被告，要求被告作为道路的管理者承担责任，属于公共道路妨碍通行损害责任纠纷。本案的争议焦点：一是被告应否承担赔偿责任和责任比例如何确定；二是赔偿数额如何确定。根据本案查明的事实和相关法律、司法解释的规定，本院作出如下分析判定：
一、关于被告应否承担责任和责任比例。本案中，交警部门认定死者王某生前无证驾驶无号牌二轮摩托车经过有障碍的路段未让行确保安全是事故发生的主要原因，因此，王某自身应承担主要责任。被告海青镇政府作为事故路段的管理者,负有对事故路段进行维护、清障、警示等管理义务，以确保道路安全畅通。事故地点路面有草垛一处，对车辆通行构成危险，被告负有及时清障义务，只有在能够证明被告在合理时间内及时履行了该法定义务，不存在过错的情况下才不予承担责任，但被告未能举证予以证明，故本院认定被告对涉案道路的管理存在瑕疵。因未及时清理路面上的草垛，导致原告通行因避让摔倒，继而发生交通事故，被告作为道路管理人应当承担相应的赔偿责任。综合全案，本院认为由被告承担20%的责任较为适宜。
二、关于赔偿数额。本院在（2017）鲁0211民初829号民事判决书中认定四原告的各项损失：医疗费80927.74元、住院伙食补助费180元、丧葬费26857.5元、护理费2760元、交通费1000元、误工费2040元、死亡赔偿金833452元、处理事故误工费3300元，精神损害抚慰金15000元，以上共计965517.24元。被告提出异议，认为以城镇居民标准作为赔偿项目计算标准，依据不足；关于护理费，原告提交的证据不足，被告对此不予认可；关于精神损害抚慰金，因死者负事故主要责任，被告不应赔偿；关于交通费，原告未提交正规票据，被告对次不予认可。本院认为，本院上述判决已经发生法律效力，该判决书中认定的医疗费、住院伙食补助费、丧葬费、护理费、交通费、误工费、死亡赔偿金、处理事故误工费并无不当，本院在本案中予以确认，以上共计950517.24元。关于精神损害抚慰金，本案系公共道路妨碍通行损害责任纠纷，被告海青镇政府不是直接侵权人，承担的是对事故路段的管理责任，在本次事故中过失较小，原告在本案中主张被告承担精神损害抚慰金，本院不予支持。综上，本院认定原告损失总额为950517.24元，被告海青镇政府应赔偿四原告各项经济损失190103.45元（950517.24×20%）。
根据《中华人民共和国民法通则》第九十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十九条、《中华人民共和国公路法》第三十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条、第十九条规定，判决如下：
一、被告青岛市黄岛区海青镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告王风春、徐公娟、王善超、王艳各项经济损失共计190103.45元；
二、驳回原告王风春、徐公娟、王善超、王艳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9624元，由原告王风春、徐公娟、王善超、王艳负担5824元，由被告青岛市黄岛区海青镇人民政府负担3800元。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审判长 刘伟春
审判员 牟 林
审判员 韩江龙
二〇一七年五月二十二日
书记员 孙玉滢