河北省邯郸市丛台区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）丛民初字第2693号
原告邯郸华北冶建工程设计有限公司，地址邯郸市丛台区朝阳路15号。
法定代表人辛津，职务总经理。
委托代理人李炳臣，河北熙坤律师事务所律师。
被告任杰。
委托代理人李长平，河北德和衡（邯郸）律师事务所律师。
原告邯郸华北冶建工程设计有限公司诉被告任杰为劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告邯郸华北冶建工程设计有限公司委托代理人李炳臣，被告任杰委托代理人李长平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告邯郸华北冶建工程设计有限公司诉称，一、裁决书认定原告向被告支付工资与事实不符。1、原告不欠被告一分钱工资。2、被告应返还原告为被告垫付的各项费用。二、裁决书曲解法律的规定。仲裁委认为原告提供的《岗位工资实施方案》，经过职工代表团通过，未经职工代表大会通过，不予认可，其认定明显是错误的理解法律。
被告任杰辩称，1、在程序上，原告的诉讼请求是错误的，诉讼请求应该围绕仲裁事项的内容进行起诉。2、从事实上有这么几点：（1）原告应无条件根据《劳动合同法》第50条第一款规定为被告办理档案和社会保险，出具解除劳动合同证明；（2）被告不欠原告一分钱，原告以欠钱为由拒绝办理档案和社会保险没有事实根据；（3）原告扣发被告的工资没有法律依据；（4）原告应支付被告工资18980元，这是仲裁委的仲裁结果；（5）原告的违法行为已经给被告造成重大损失，导致被告无法找工作，无法缴纳社保，原告应该给予赔偿，被告保留诉权。
原告邯郸华北冶建工程设计有限公司为支持自己的诉请，提供：1、一份任杰工资表（2010.7-2011.10）。2、《岗位工资实施方案》两份，《岗位工资实施细则》一份。
被告任杰质证称1、对工资表真实性无异议，对证明目的有异议，并不能证明被告应返还原告岗位工资2044元。2、对《岗位工资实施方案》两份，《岗位工资实施细则》一份真实性无异议，对其合法性有异议。因为单位内部制定的工资实施方案应该按照《工资支付条例》第17条规定：必须经过职工代表大会和职工大会讨论通过。通过主席团商议通过没有法律依据。此外，原告扣发被告的工资比例也不符合《工资支付条例》第15条、16条、17条的法律规定。
被告任杰为证明自己的主张提供如下证据1、三份工资表，从2010年1月份至2011年10月，共计18980元，这是原告扣发的被告工资。2、两份仲裁申请书。3、一份裁决书。4、《劳动合同法》第50条规定。
原告邯郸华北冶建工程设计有限公司质证称，对第三份工资表有异议，这不是扣发的工资，而是应该缴纳的各项费用，单位为被告垫付了9832.80元，而且在这期间被告并无工作，故无工资。其他两份工资单真实性有异议。对仲裁申请书和裁决书无异议。被告不具备《劳动合同法》第50条规定的适用条件，因为被告不上班，也没有进行工作交接，因为他的原因给单位造成了损失。
本院对原告提供的证据作出以下认证：1、对任杰工资表（2010.7-2011.10）被告质证对其真实性无异议，对该工资表真实性予以认可。2、对《岗位工资实施方案》两份、《岗位工资实施细则》一份被告质证对其真实性无异议，对其真实性予以认可。
本院对被告提供的证据作出以下认证：1、三份任杰工资表同原告提交任杰工资表的内容相同，故对其真实性予以认可。2、两份仲裁申请书原告质证无异议，对该证据证明力予以认可。3、一份裁决书原告质证无异议，对该证据证明力予以认可。4、《劳动合同法》第50条系法律规定，对该证据证明力予以认可。
根据上述有效的证据和庭审笔录，本院确认以下法律事实：1999年7月，任杰到邯郸华北冶建工程设计有限公司工作，岗位主要是工程设计。之后，双方签订了无固定期限劳动合同。2010年8月至2011年10月，任杰在工作期间，邯郸华北冶建工程设计有限公司认为任杰未能完成工作任务，并以政策补贴的名义，在2010年8月至2010年12月，每月扣减1752元×5月＝8760元。在2011年1月至2011年10月，每月扣减1022元×10月＝10220元。导致任杰在2010年11月至2011年3月，2011年5月至2011年10月期间实发工资为零。2011年10月，任杰向邯郸华北冶建工程设计有限公司提出辞职。邯郸华北冶建工程设计有限公司认为任杰欠单位垫付社会保险费及公积金、房租费等款项9832.80元，要求任杰还清垫付款，否则不予办理解除终止劳动合同关系证明。据此，双方发生争议。任杰向邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，2012年8月14日，邯郸市劳动人事争议调解仲裁委员会做出邯劳人仲案字（2012）74号仲裁裁决书，裁决：1、邯郸华北冶建工程设计有限公司支付任杰2010年8月至2011年10月工资18980元。2、邯郸华北冶建工程设计有限公司自裁决书生效之日后十日内为任杰办理解除劳动关系手续，并办理转移各种社会保险关系及档案手续。3、驳回任杰其他仲裁请求。邯郸华北冶建工程设计有限公司不服该裁决书，诉至本院，要求判令1、任杰返还单位为其垫付的各项费用9832.8元。2、任杰退还岗位工资2044元。3、任杰依法办理交接工作，保障原告的工作秩序。4、诉讼费被告承担。
本院认为，《工资支付暂行规定》第十七条规定“用人单位应根据本规定，通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者，同时抄报当地劳动行政部门备案。”邯郸华北冶建工程设计有限公司提供的《岗位工资实施方案》未经职工代表大会通过，故本院不予认可，其扣减任杰工资的理由不能成立。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款规定“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。”任杰在邯郸华北冶建工程设计有限公司工作，单位应为其足额支付工资，单位扣减任杰工资18980元的行为，未能提供相应证据予以支持，应当予以退还。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。”《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”任杰已于2011年10月向邯郸华北冶建工程设计有限公司提出辞职，邯郸华北冶建工程设计有限公司2012年5月在在劳动仲裁过程中也已承认双方终止劳动关系，故邯郸华北冶建工程设计有限公司应为任杰办理解除或者终止劳动合同的证明，办理档案和社会保险关系转移手续。
综上，参照《工资支付暂行规定》第十七条，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十七条、第五十条第一款的规定，判决如下：
一、邯郸华北冶建工程设计有限公司于本判决生效起十日内支付任杰2010年8月至2011年10月工资18980元。
二、邯郸华北冶建工程设计有限公司自裁决书生效之日后十五日内为任杰办理解除劳动关系手续，并办理转移各种社会保险关系及档案手续，任杰应予配合。
三、驳回邯郸华北冶建工程设计有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告邯郸华北冶建工程设计有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审判长 于 宙
审判员 王建永
审判员 李素萍
二〇一四年七月四日
书记员 张 博
本案适用法律法规：
工资支付暂行规定
第十七条用人单位应根据本规定，通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者，同时抄报当地劳动行政部门备案。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。