新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）新28行终8号
上诉人（原审原告）：库尔勒鲁岳三川建材有限公司。
组织机构代码证：73444174-5。
住所地：新疆库尔勒市塔什店镇塔北路。
法定代表人：桑逢祥，该公司总经理。
委托诉讼代理人：康新，男，系该公司职员。
委托诉讼代理人：于欣，女，系该公司职员。
被上诉人(原审被告)：巴音郭楞蒙古自治州人力资源和社会保障局（以下简称：巴州人社局）。
统一社会信用代码：×××。
住所地：库尔勒市萨依巴格路**号。
法定代表人：尼木格尔，该局局长。
委托诉讼代理人:乌兰，女，该局政策法规和劳动监察科科员。
委托诉讼代理人：刘洪江，新疆天雪律师事务所律师。
原审第三人：孙涛，男，1964年1月19日出生，汉族，四川省西充县人，现住新疆库尔勒市。
委托诉讼代理人：曾晓鸿，新疆伦兴律师事务所律师。
上诉人库尔勒鲁岳三川建材有限公司因与被上诉人巴州人社局工伤认定一案，不服新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2017）新2801行初17号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人库尔勒鲁岳三川建材有限公司的委托诉讼代理人康新、于欣，被上诉�巴州人社局的委托诉讼代理人乌兰、刘洪江，原审第三人孙涛及其委托诉讼代理人曾晓鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院查明：2001年5月16日，山东三川集团有限公司与新疆湖光建材化工总厂签订了水泥生产线租赁合同，双方约定：由山东三川集团有限公司租赁使用新疆湖光建材化工总厂现有旋窑、机立窑两条生产线及院内所有附属设施，自主经营自负盈亏，期限自2001年5月16日至2011年5月15日。在同等条件下，山东三川集团有限公司应当优先使用湖光建材化工总厂已下岗的工人及岗位熟练工，其工资福利待遇按劳动法及其他有关规定执行，按时发放工人工资及缴纳养老金。2001年5月，原告在与新疆湖光建材化工总厂解除劳动关系并领取了经济补偿金后，开始在山东三川集团有限公司租赁的原工作场所继续工作。2007年12月，山东三川集团有限公�将其承租的新疆湖光建材化工总厂现有旋窑、机立窑两条生产线及院内所有附属设施无偿提供给其设立的子公司即被告库尔勒鲁岳三川建材有限公司使用，原告继续在原工作场所工作。2010年，通过公司股东会决议，被告库尔勒鲁岳三川建材有限公司成为山东三川集团有限公司及其法人桑桂川的全资子公司。第三人孙涛自2001年5月开始一直在该工作场所和工作岗位工作。2014年7月1日，第三人孙涛经库尔勒市疾病预防控制中心诊断为水泥尘肺贰期。2014年7月5日，第三人孙涛提出了工伤认定申请，被告受理后依法给原告送达了限期举证通知书，原告在举证时限内未提交可以证实孙涛并非因工作原因受到事故伤害的相关证据；被告依据第三人提交的相关证据，认为孙涛所受伤害完全符合《工伤保险条例》十四条第（四）项的规定，属于工伤认定范围，遂作出巴人社工伤认�〔2016〕01113号《认定工伤决定书》。原告认为，被告在未查明事实的情况下作出的巴人社工伤认字〔2016〕01113号《认定工伤决定书》认定事实错误，应予撤销；遂在法定起诉期限内向本院提起行政诉讼。
一审法院认为，人民法院审理行政案件遵循对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查的原则。《工伤保险条例》第十九条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认可是工伤的，由用人单位承担举证责任。《新疆维吾尔自治区实施〈工伤保险条例〉办法》第十二条规定，用人单位应当自收到《举证时限通知书》之日起10日内，向受理工伤认定申请的人力资源和社会保障行政部门提交有关专家，逾期提交的，人力资源和社会保障行政部门可以依据职工或者近亲属提供的证据依法作出结论。被告巴州人力资源和社会保障局当庭提交的证据证实，原告�2016年9月8日即收到被告送达的工伤认定限期举证时限通知书，但未在法定举证期限10日内提交可以证明第三人所受伤害并非工作原因导致的或者并非在工作时间和工作场所发生的事故所致的相关证据，被告依据第三人提供的劳动合同、职业病诊断证明书等证据认定其因工作原因患职业病属于工伤的决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告要求撤销被告作出的巴人社工伤认字〔2016〕01113号《认定工伤决定书》的请求理由不能成立，对其诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告库尔勒鲁岳三川建材有限公司的诉讼请求。
宣判后库尔勒鲁岳三川建材有限公司不服提出上诉称，原审第三人并非在上诉人工作期间患职业病，因此，被上诉人作出的巴人社工伤认字（2016）01113号认定工伤决�书认定事实有误，应依法予以撤销。而一审法院却认为被上诉人”认定事实清楚，适用法律法规正确”，显然系认定事实不清。原审第三人孙涛原系农二师湖光建化厂的职工，其在湖光建化厂从事水泥生产岗位的工作，并在湖光建化厂工作期间已被确认患职业病（2001年6月1日，第三人经农二师尘肺诊断小组诊断为尘肺一期，2001年11月2日，被诊断为尘肺一期＋，诊断结论为水泥尘肺二期）。后湖光建化厂改制，第三人下岗。2007年12月，上诉人成立并承包了湖光建化厂的水泥生产设备，为配合政府解决原湖光建化厂下岗职工的就业问题，上诉人安置了孙涛在上诉人处工作。被上诉人认定第三人在上诉人工作期间患职业病，属于认定事实错误。因此，作出的巴人社工伤认字（2016）01113号认定工伤决定书系错误的，应依法予以撤销。而一审法院却认为被上诉人”认定事实清楚，适用法律、法规正确”，显然系认定事实不清。
综上，一审法院认定事实有误，请贵院在查明事实的基础上，依法支持上诉人的上诉请求，维护上诉人的合法权益。上诉请求：1、请求法院依法撤销库尔勒市人民法院做出的（2017）新2801行初17号行政判决书；2、请求法院依法改判撤销被上诉人作出的巴人社工伤认字（2016）01113号认定工伤决定书；3、请求法院依法判令本案的案件受理费、送达费由被上诉人承担。
被上诉人巴州人社局辩称，一、一审判决认定事实清楚，法律适用正确；二、答辩人作出的（2016）01113号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据确凿充分、适用法律正确、程序合法。1、通过第三人孙涛向答辩人提供的工伤认定申请表、职业病诊断证明书、劳动合同书、参保人员历年缴费明细表�及上诉人提供的不予认定工伤说明、营业执照、法人证明、（2014）库民初字第3868号民事判决书、（2015）巴民一终字第660号民事判决书；根据以上证据结合能够认定：(1)孙涛与库尔勒鲁岳三川建材有限公司存在劳动关系；(2)孙涛于2014年7月1日，经库尔勒市疾病预防控制中心诊断为水泥尘肺贰期。故孙涛所患职业病完全符合《工伤保险条例》十四条第（四）项的规定，应当认定为工伤。2、（2016）新2801行初23号行政判决书要求答辩人重新作出工伤认定决定后，答辩人依法给上诉人送达了限期举证通知书，保证了上诉人的陈述申辩权利，给第三人依法送达了工伤认定受理决定书。并在法定期限内依法作出（2016）01113号《认定工伤决定书》送达各方，程序合法。
原审第三人孙涛述称，上诉人的上诉理由与基本事实不符。2007年上诉人公司成立后，第三人就被上诉人安置在生产车间一线工作，其工作岗位是接触水泥粉尘等有毒物质，上诉人2011年安排职工身体检查中，第三人被诊断为尘肺二期，但上诉人没有给第三人调换工作岗位，第三人所患疾病是在上诉人单位上班期间导致的结果，符合国家《工伤保险条例》的相关规定，属于工伤。因此，巴音郭楞蒙古自治州人力资源和社会保障局作出的（2016）01113号认定工伤决定书是正确的，是有事实和法律依据的，原审法院认定事实清楚，判决正确。请求巴州人民法院依法驳回上诉人的上诉请求。
二审中，当事人没有提交新的证据。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，人民法院生效的民事判决书已经确认原审第三人与上诉人自2008年12月起已经建立了无固定期限的劳动合同关系。且原审第三人所从事的工种属于接触水泥粉尘的工种，在上诉人安排的身体检查中，被库尔勒市疾病预防控制中心诊断为水泥尘肺二期。被上诉人据此依照《工伤保险条例》第十四条第四项的规定，作出的认定原审第三人为工伤的行政行为。事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。上诉人主张的事实和理由不能成立。其上诉请求本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予以维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人库尔勒鲁岳三川建材有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 席玉萍
审 判 员 孟梅君
代理审判员 周德斌
二〇一八年二月十二日
书 记 员 王德琨