新疆生产建设兵团库尔勒垦区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）兵0201行初11号
原告新疆庆回归化肥有限公司，住所地新疆铁门关市库西工业园区纬二路。
法定代表人：李强，该公司总经理。
统一社会信用代码：91659006068802480N。
委托代理人张洁，新疆睿航律师事务所律师。
被告新疆生产建设兵团第二师劳动和社会保障局，住所地库尔勒市人民西路。
组织机构代码：01062927-5。
法定代表人冯刚，职务局长。
委托代理人米海强，男，汉族，第二师劳动和社会保障局劳动工资仲裁信访科科长。
委托代理人姬康，男，汉族，第二师劳动和社会保障局科员。
被告新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局，住所地乌鲁木齐市天山区光明路196号。
组织机构代码：76111530-4。
法定代表人岳有堂，职务局长。
委托代理人董新杰，男，汉族，兵团人力资源和社会局政策法规处副处长。
第三人代心龙，男，汉族，1965年6月3日出生，无固定职业，住新疆生产建设兵团第二师。
委托代理人张凯，新疆天擎律师事务所律师，
原告新疆庆回归化肥有限公司（以下简称庆回归公司）不服被告新疆生产建设兵团第二师劳动和社会保障局（以下简称二师社保局）于2016年6月20日作出（2016）师劳社工决字第41号《认定工伤决定书》及被告新疆生产建设兵团人力资源和社会保障局（以下简称兵团社保局）于2016年11月17日作出的兵人社复决字〔2016〕18号《行政复议决定书》，于2016年12月16日向本院提起行政诉讼。本院于2016年12月19日受理后，于2016年12月29日向被告二师社保局、第三人张光龙、于2017年1月3日向被告兵团社保局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年2月9日公开开庭审理了本案。原告庆回归公司的委托代理人张洁，被告二师社保局的委托代理人米海强、姬康，第三人代心龙及其委托代理人张凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告二师社保局于2016年6月20日对原告及第三人作出（2016）师劳社工决字第41号《认定工伤决定书》认定：代心龙受到的事故伤害，依据《工伤保险条例》第十四条第1项的规定，应为工伤。原告不服，向被告兵团社保局提出行政复议。2016年11月17日，被告兵团社保局作出兵人社复决字〔2016〕18号《行政复议决定书》，依据《中华人民共和国行政复议法》第五章第二十八条第一项的规定，维持二师社保局《认定工伤决定书》。
原告诉称：原告与代心龙之间不存在劳动关系，代心龙只是原告临时雇佣人员，双方是劳务关系。代心龙的受伤情况，原告并不知晓，被告作出的《工伤认定决定书》缺乏事实和法律依据。庭审中，原告未提供证据。
被告二师社保局和兵团社保局辩称：1、代心龙于2016年4月18日向二师社保局申请认定工伤，该局受理后向原告下达了《工伤认定申请举证材料》，告知原告承担举证责任、举证期限等内容，原告在规定期限内并未举证，也未提供证据证明代心龙受到的事故伤害不属于工伤；2、被告二师社保局依据第三人代心龙的举证材料，经调查核实，代心龙于2015年3月15日到原告单位上班，2015年9月3日16时左右车间领导安排其给出料仓刷漆，在刷油漆时不慎摔伤，后送往医院救治；3、原告复议时亦未提供证据。综上代心龙受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项“在工作时间工作场所内，因工作原因受到的事故伤害”，故被告二师社保局作出的（2016）师劳社工决字第41号《认定工伤决定书》和被告兵团社保局作出兵人社复决字〔2016〕18号《行政复议决定书》事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，请求法院维持。
被告二师社保局及被告兵团社保局向本院提交了证明原行政行为合法性和复议程序合法性的以下证据、依据：
1、《工伤认定申请书》、《工伤认定申请材料举证通知书》、《授权委托书》、《工伤认定决定书》、《行政复议决定书》，证明第三人代心龙向二师社保局申请认定其为工伤，二师社保局受理了申请，其程序合法，还证明兵团社保局的复议程序合法；
2、银行卡交易明细单一份，证明原告给被告支付工资的事实；
3、证人张某、姜某的证明及其出庭的证词，证实第三人代心龙系工伤的事实和经过；
4、××诊断证明书，证明代心龙系工伤的事实
5、被告二师社会保障局认定工伤的法律依据为《工伤保险条例》第十四条第一项。
经庭审质证，原告对被告提交的证据材料的质证意见为：对证据1无异议，且对被告二师社保局和被告兵团社保局的程序合法无异议；对于证据2的真实性无异议，但其认为不能证实双方存在劳动关系，只能证明原告和第三人代心龙存在雇佣关系；对证据3的真实性不认可，其认为证人不能证实原告和第三人代心龙存在劳动关系；对证据4的真实性认可；对证据5无异议。
第三人代心龙对被告提交的证据材料、依据认可，无异议。
第三人代心龙述称，第三人认可两被告的答辩意见，两被告认定代心龙与原告之间存在劳动关系，认定代心龙为工伤，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，维护了受工伤事故伤害的劳动者的合法权益，请求法院对两被告依法作出的认定工伤决定书及行政复议决定书予以维持。
第三人代心龙向本院提供的证据有：抢救病历一份，证实第三人代心龙受伤的事实。经庭审质证，原告对第三人提供的的证据的真实性不予认可。被告二师社保局和兵团社保局对第三人提供的证据予以认可。
本院对以上证据认证如下：对被告二师社保局和兵团社保局提供的证据的真实性，本院予以确认；对第三人提交的证据的真实性予以确认。
经审理查明，代心龙于2015年3月15日到庆回归公司工作，2015年9月3日16时左右在车间出料仓刷油漆时摔伤，被送往巴州人民医院救治，医院诊断结论为：气体中毒（油漆）、右侧肱骨大结节骨折。2016年4月18日，代心龙向二师社保局提出工伤认定申请，二师社保局受理后，于2016年4月19日向原告庆回归公司送达了师劳社工认举字（2016）2号《工伤认定申请材料举证通知书》，告知其在10日内向被告二师劳动局提交有关证据材料，后庆回归公司在法定期间未提交证据。2016年6月19日，代心龙补正了庆回归公司工人张振海和二十九团河北小区居民姜某的证人证言等材料。被告二师劳动局经核实情况后，于2016年6月20日作出了（2016）师劳社工决字第41号《认定工伤决定书》，认定代心龙符合《工伤保险条例》第十四条第一款规定，其受到事故伤害认定为工伤。原告不服，向被告兵团社保局提出行政复议。2016年11月17日，被告兵团社保局作出兵人社复决字〔2016〕18号《行政复议决定书》，维持二师社保局《认定工伤决定书》。后，原告不服向本院提起行政诉讼，请求撤销（2016）师劳社工决字第41号认定工伤决定书以及兵人社复决字〔2016〕18号号行政复议决定书。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”被告二师社保局是按照有关规定设立的社会保险行政部门，具有受理工伤待遇申请的法定职权，因此，被告二师社保局主体适格。《中华人民共和国行政复议法》第三条规定：“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。”被告兵团社保局是按照有关规定设立的行政复议机关，具有受理行政复议申请的法定职权，因此，被告兵团社保局主体适格。原告庆回归公司是行政行为的相对人，第三人代心龙是与行政行为有利害关系的公民，故原告庆回归公司、第三人代心龙主体适格。本案中，原告及第三人对被告二师社保局、兵团社保局的行政主体资格、行政职权、程序合法性以及法律适用和第三人代心龙在2015年3月在庆回归公司工作均无异议，本院予以确认。
本案的争议焦点：1、第三人代心龙和原告之间是否存在劳动关系；2、被告二师社保局认定代心龙受到的事故伤害属于工伤事实是否清楚，本院评析如下：
1、代心龙和原告之间是否存在劳动关系。本案中，代心龙于2015年3月15日就在原告庆回归公司工作，原告对此事实无异议，原告仅认为双方存在的是雇佣关系不是劳动关系，根据《劳动合同法》第七条:”用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”。此条明确指出产生劳动关系的时间是用工之日，即使劳动者没有和用人单位签订劳动合同，只要存在用工行为，该用人单位就与劳动者建立了劳动关系，故原告和代心龙双方存在劳动关系。
2、对于被告二师社保局认定代心龙受到的事故伤害属于工伤事实是否清楚。根据《工伤保险条例》第十九条第二款：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任和《工伤认定办法》第十七条：职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。原告未在举证期提供证据证明第三人代心龙受到的事故伤害不是工伤，被告二师社保局根据第三人代心龙提交的证据经核实作出的工伤认定事实清楚且庭审中被告提供的证据和证人证词，足以证实第三人代心龙受到的事故伤害属于工伤。
综上，被告二师社保局和被告兵团社保局作出的行政行为，事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第九条之规定，判决如下：
驳回原告新疆庆回归化肥有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告新疆庆回归化肥有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第二师中级人民法院。
审 判 长 刘素梅
审 判 员 马 燕
代理审判员 张丽丽
二〇一七年三月一日
书 记 员 文云龙