广西壮族自治区西林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1030刑初169号
公诉机关广西壮族自治区西林县人民检察院。
被告单位广西某集团有限公司，组织机构代码××，单位地址广西壮族自治区南宁市。
法定代表人赵某某，广西某集团有限公司董事长。
诉讼代表人曹某某，男，该公司法律事务部部长。
被告人李某某，男，1970年8月13日出生，汉族，大学文化，广西某集团有限公司职工，户籍所在地广西南宁市××区，住南宁市××区。因涉嫌非法占用农用地罪，2016年8月18日被西林县公安局取保候审。
广西壮族自治区西林县人民检察院以西检刑诉[2016]136号起诉书指控被告单位广西某集团有限公司、被告人李某某犯非法占用农用地罪，于2016年10月13日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月29日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区西林县人民检察院指派代理检察员邹剑出庭支持公诉，被告单位广西某集团有限公司、被告人李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区西林县人民检察院指控：2015年1月份，广西某集团有限公司（以下简称广西某公司）通过招投标，获得了西林至××公路三期工程土建工程No××标段施工权，并与百色市公路局签订了施工合同。同时，广西某公司聘任被告人李某某为该工程项目常务副经理（实际履行经理职责），代表公司负责工程施工任务。后广西某公司在没有依法办理临时占用林地审批手续的情况下，在实施路基工程项目过程中，将土方倾倒在西林县马某××屯“××”（地名）的林地。经鉴定，被非法占用的林地面积为21.97亩。公诉机关认为，被告单位广西某集团有限公司违反土地管理法规，非法占用林地施工，改变被占用土地用途，数量巨大，被告人李某某作为工程项目主管人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成非法占用农用地罪。提请本院依法惩处。
被告单位广西某集团有限公司及被告人李某某对公诉机关分别指控其犯有非法占用农用地罪的罪名和事实均无异议；请求对其从轻处罚。
经审理查明：2015年1月份，广西某集团有限公司（以下简称广西某公司）通过招投标，获得了西林至××公路三期工程土建工程No××标段施工权，并与百色市公路局签订了施工合同。同时，广西某公司聘任被告人李某某为该工程项目常务副经理（实际履行经理职责），代表公司负责工程施工任务。后广西某公司在没有依法办理临时占用林地审批手续的情况下，在实施路基工程项目过程中，将土方倾倒在西林县马某××屯“××”（地名）的林地。经鉴定，被非法占用的林地面积为21.97亩。
上述事实，有下列证据予以证明：
1.物证、书证
（1）《受案登记表》，证实2016年6月29日9时许，西林县森林公安局接到西林县林业局报案称，西林至××十一标段和××标段路边有林地因修建二级路被非法侵占。
（2）《到案经过说明》，证实被告人李某某的到案情况，其于2016年8月9日被西林县森林公安局依法传唤询问。
（3）《临时用地协议书》，证实2015年5月28日，西林至××二级路第十二合同段与××镇××村××屯居民田某1、田某2、田某3、王某1、李某等五户签订了共计22.6亩的临时用地协议
（4）《营业执照》，证实广西某集团有限公司的注册登记情况和经营范围，法定代表人为赵某某。
（5）《企业变更登记通知书》，证实广西某集团有限公司的前身为广西路桥建设有限公司，于2014年变更为广西某集团有限公司。
（6）《身份证复印件》，证实广西某集团有限公司法定代表人赵某某的身份状况。
（7）《劳动合同》，证实广西路桥建设有限公司与2010年1月与被告人李某某签订了为期五年的固定期限劳动合同。
（8）《广西某集团有限公司文件》“路某发[2015]××号”，证实被告人李某某于2015年4月14日被广西某集团有限公司聘任为该公司西林至××三期工程No××合同段项目常务副经理。
（9）西林至××公路三期工程土建施工No××合同段合同文件，证实：①2014年××月9日，广西某集团有限公司乡广西壮族自治区百色市公路管理局就西林至××公路三期工程No××标段土建工程发出投标文件，2015年1月20日被广西壮族自治区百色市公路管理局确定为中标方。2015年2月9日，双方签订了西林至××公路三期工程施工合同。②合同文件组成部分“技术规范条款”第103节临时工程与设施103.04条临时占地第一款规定：“临时占地包括承包人乡当地政府土地管理局提出申请，并办理租用手续。承包人按有关规定直接支付其费用，发包人对此予以调节。临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、料场堆放场，弃土场、预制场、拌合场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等…”③合同文件组成部分“投标文件中的施工组织设计（采用承包人投标文件的施工组织设计）”中关于施工组织机构的组建方式为：“…本工程将实行项目法施工，组建合同段项目经理部，实行项目经理负责制。项目经理为本工程总负责人，全权代表我公司负责该项目的施工任务，履行条款所规定的权利和义务…。”
（10）《工程施工合同》，证实2015年6月19日，广西某集团有限公司与吴某签订了合同，将西林至××公路三期工程No××合同段的工程项目发包给吴某实施。
（11）《户籍证明》，证实被告人李某某的身份状况，其出生于1970年8月13日，作案时已达完全刑事责任年龄。
2.证人证言
（1）吴某的证言，证实某2集团有限公司和广西某某有限公司分别是西林至××二级路第十一标段和××标段的中标方，吴某是十一标段和××标段的施工方，吴某在施工过程中按照中标方提供的施工设计图，将扩宽路面的废土安放在位于××镇“××路”（地名）和马某××屯“××”的两片林地。
（2）田某1、田某3、天文义、田某4、王某2等人的证言，分别证实2015年5月份，西林县马某××村××屯居民田某1、田某3、天文义、田某4、王某2等将自家的土地出租给西林至××二级路××标段用来堆放废土。
（3）黄某某证言，证实某2有限公司和广西某集团有限公司分别是西林至××二级公路××、××标段的中标方。百色市公路作为业主和中标方签订的合同中，约定了因施工需要临时占用林地的手续由施工方负责办理。
（4）证人谭某，证实西林至××二级路××标和××标在施工过程中分别废土堆放在位于××镇“××路”（地名）和马某××屯“××”（地名）的林地。
3.被告人供述和辩解
（1）被告人李某某的供述，证明2015年8月份，西林至××二级公路第××标段在修建过程中项目建设方广西某集团有限公司在没有办理临时占用林地审批手续的情况下，占用西林县××屯“××”（地名）的林地堆放扩宽公路的土方。
（2）现场指认笔录、指认照片，证明被告人李某某指认被用于堆放废土方的林地状况以及指认占用林地的具体地点，就西林县马某××屯“××”。
4.鉴定意见
（1）《鉴定意见书》，证明设班被占用林地面积为21.97亩。
（2）《鉴定意见通知书》，证明涉案被占用林地的面积的鉴定意见已告知被告人李某某。
5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、现场勘查笔录、现场照片、示意图，分别证明案发现场的地理位置、方位状况及现场环境。
庭审中，被告单位广西某集团有限公司及被告人李某某均未向本院提交证据。
上述证据，经法庭上举证、质证，证据内容关联、真实、取证合法，本院予以采信。
本院认为，非法占用农用地罪，是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。侵犯的客体是国家的耕地、林地等农用地管理制度。被告单位广西某集团有限公司在修建西林至××二级公路第三期No××标段的过程中，违反土地管理法规，在没有办理审批手续的情况下，非法占用林地施工，改变被占用土地的用途，面积为21.97亩，数量较大；被告人李某某作为该公司委派的工程建设项目主管人员，具体负责工程施工任务，被告单位广西某集团有限公司及被告人李某某的行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，分别构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告单位广西某集团有限公司、被告人李某某犯非法占用农用地罪罪名成立。鉴于被告单位广西某集团有限公司及被告人李某某的行为是为了公路工程建设，主观恶性不大，庭审中认罪态度好，量刑时可以酌情从轻处罚，故对其请求从轻处罚的辩护意见本院予以采纳。为维护社会秩序，打击刑事犯罪，保护国家的林地管理制度不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条、第六十一条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下：
一、被告单位广西某集团有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币40000元；
（罚金限本判决生效之日起十日内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人李某某犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币15000元。
（罚金限本判决生效之日起十日内一次性缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份、副本五份。
审 判 长 班百佐
审 判 员 胡 奇
人民陪审员 林爱泉
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 罗茹心