河北省黄骅市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黄刑初字第18号
公诉机关河北省黄骅市人民检察院。
被告人张某某，男，1969年6月11日出生，汉族，初中文化，无业，河北省黄骅市人，现住黄骅市。因涉嫌犯污染环境罪，于2013年9月23日向沧州市公安局渤海新区分局投案并被刑事拘留，经黄骅市人民检察院批准，同年10月29日由沧州市公安局渤海新区分局执行逮捕。现押于黄骅市看守所。
黄骅市人民检察院以黄检刑诉（2013）第311号起诉书指控被告人张某某犯污染环境罪，于2013年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄骅市人民检察院指派检察员李清顺出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
黄骅市人民检察院指控，2013年7月26日凌晨4时许，被告人张某某指使罐车司机郑某某背着货主在没有任何防护措施的情况下，将10吨含苯的危险废液擅自存放在中捷二队养牛场院内的池子里，废液有害气体造成养牛场职工王某甲、王某乙中毒住院。
针对上述指控，公诉机关向法庭宣读出示了相关证据。公诉机关认为，被告人张某某之行为已构成污染环境罪。提请本院依法判处。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：
高某某经人介绍承包了中捷新启元能源技术开发股份有限公司的三个苯罐的清洗工程，并签订了施工合同。后高某某雇车将从罐里清理出来的含苯废水运往南大港尚庄村其自己的厂子里提炼苯，并让被告人张某某负责带路。2013年7月26日凌晨4时许，在运送过程中，张某某买通货车司机，在高某某不知情且没有任何防护措施的情况下将含苯废水拉到中捷二队养牛场院内，往院内一池子中排放含苯废水10余吨，后因气味太大停止排放。随后池子中的废液挥发物有害气体造成养牛场职工王某甲、王某乙中毒住院。后张某某用塑料布把废水表面遮盖，并找来挖掘机将池子填平。并于2013年9月23日到公安机关投案。
认定上述事实的证据有：
1、被告人张某某供述证实，2013年6月中旬的一天晚上，张某某在喝酒过程中认识了一个姓高的，后这个姓高的说7月份在中捷新启元炼油厂有个冲洗罐的活，让张某某跟他干，张某某就答应了。随后在干活的过程中，张某某发现给新启元炼油厂洗完罐后将罐里冲出来的液体装车往外运，通过询问大车司机得知拉出来的废液中含有粗苯，将这些废液拉到南大港能提炼出苯来，随后再卖，市场价4000多元一吨。张某某认为这活挺赚钱，就和大车司机商量给其偷放点这种废液，自己提炼一下试试。7月20多号的一天凌晨，从新启元拉出一车废液准备往南大港送，张某某就和司机说好了往中捷二队牛场里放点。随后张跟司机开车拉着含有粗苯的废液来到牛场内，往一个池子里排放了约十多吨废液，后张某某发现废水有刺鼻的气味，就把阀门关闭了。在存放了几天后，这些废液散发出的气味熏坏了牛场的职工王某甲和王某乙，二人中毒住院了。张某某怕再出事就找了个挖掘机用土将池子填平了。
2、郑某某证实，2013年7月份，南大港尚庄村的高某某在中捷新启元公司承包了三个装粗苯罐的清洗工程，高某某雇佣郑某某的罐车将清罐所产生的含苯废水运回南大港尚庄村高某某的厂子里。这期间认识了中捷的张某某，张某某私下让郑某某把拉出来的含苯废液给他偷放一些，随后郑在第一次往高某某的厂子拉废液的时候，张某某就领着郑某某来到中捷的一个养牛场里，张某某自己打开罐的阀门将废液放到院内的一个大坑里，在放了20多分钟后，因为有一股刺鼻的气味，张某某就把阀门关上了，并说“不行，有味，你还是拉回南大港吧。”于是郑某某就开车将剩余的废液拉到了南大港高某某的厂子里并卸到了厂子里罐内。给张某某卸废液的事高某某不知道，当时张某某大约放了十多吨的废液。
3、王某甲证实，2013年7月下旬的一天，养牛场的张某某在牛场院子南侧的池子里排放了一些化学液体。几天后的一天上午，当时正好刮南风，其和妻子王某乙在北面牛棚工作时，突然觉得呼吸的空气有异常，导致口腔和嗓子等部位辛辣，呼吸困难，妻子王某乙还出现手脚抽搐，随后场长赵某某就将其二人送到了医院。
4、王某乙证言与王某甲证实情况一致。
5、赵某某证实，2013年7月下旬的一天，张某某在赵某某不知情的情况下将一车废液存放在牛场院内的池子里，带有刺鼻的味道，赵询问张某某，张某某说这些废液是从中捷新启元公司清罐清出来的苯液。赵某某当天便让张某某拉走，但张没有拉。第二天，牛场的职工王某甲和王某乙夫妇就被这些苯液散发出来的气味薰坏了，赵某某将二人送去了医院。过了一天，张某某找了个挖掘机用土将池子填平了。
6、高某某证实，高某某承包了中捷新启元能源公司三个苯罐的清洗工程，后雇佣南大港曹久广的罐车将洗罐的废水运到南大港尚庄村的厂子里准备提炼苯。随后因为罐车超载，高某某又找了中捷的张某某领道。张某某把废水卸到中捷养牛场的事其不知情。
7、王某丙证实其将中捷二队养牛场院内的一个存放液体的土坑用挖掘机填平的经过。
8、张某证实，2013年7月，中捷新启元公司雇佣沧州渤海新区信通船舶清舱有限公司清理了三个储存粗苯的罐，当时签订了施工合同，中捷新启元公司在合同上签字的是张某甲，对方签字的是法人代表高某某。
9、王某丁、张某甲均证实中捷新启元公司与高某某所在信通船舶清舱公司签订三个粗苯罐的清洗施工合同情况。
10、王某、宋某证实王某甲、王某乙二人因苯中毒入中捷医院及治疗情况。
11、辨认笔录证实被告人张某某辨认司机郑某某情况。
12、住院病历、费用清单证实，王某甲、王某乙因苯中毒住院治疗，二人医疗费总额为2396.25元。
13、沧州市渤海新区中捷产业园区环境保护局关于张某某环境污染案件鉴定报告证实，专家评估意见：一、犯罪嫌疑人所倾倒的含苯废水，根据废水来源，可认定为危险废物。二、嫌疑人将10吨含苯废水倾倒于中捷2队牛场院内50X11X1（立方米）的池内，造成附近牛场职工两人中毒，住院治疗。嫌疑人感到事情严重，立即采用塑料布和土覆盖等措施，未再造成气体挥发和人员伤害，污染初步得到控制。三、经现场勘测，含苯废水在50X11平方米的面积范围内，浸入土壤距地表面150CM内，致使平均14CM近80立方米的土壤受到污染，其他范围外土壤、水未受到污染。四、受污染土壤深度未超出150CM，边际线高于地下水位，初步判定地下水未受到污染。五、建议尽快委托具有相应资质的单位按照相应技术规范，对污染土壤制定处理方案，消除污染。估计处理80立方米左右污染土壤，按1.2每平方米比重计算，约96吨。焚烧费用每吨2600元，另计人工、机械、运输等，合计费用约26万元。
14、沧州市公安局渤海新区分局刑警二大队办案说明证实，本案中被告人张某某倾倒的废液数量无法统计和测量，只能以嫌疑人和证人的口供相互印证证实。
15、沧州渤海新区中捷产业园区环境保护局说明证实，目前该局已按照“谁污染、谁治理”的原则，正在着手对受污染土壤处理的前期准备，并尽快开展工作，消除污染，恢复原貌。
16、另有鉴定人资格证书复印件、粗苯罐清洗施工合同、现场照片、谅解书、户籍证明等证据在案佐证，并与以上证据印证一致。
上述证据经庭审质证，予以确认。
本院认为，被告人张某某违反国家规定，排放危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张某某在案发后主动到公安机关投案，并如实供述犯罪事实，应认定为自首，依法予以从轻处罚。案发后，被告人张某某赔偿了二位受害人的损失，取得了受害人的谅解，且考虑到被告人张某某在排放含苯废液过程中，发现有刺激性气味后立刻停止排放，具有酌定从轻处罚情节。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
被告人张某某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年9月23日起至2014年5月22日止。）
罚金限判决生效后五日内缴清。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 胡亚钦
审判员 侯 新
审判员 胡建英
二〇一四年四月十六日
书记员 姜 杰