福建省安溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0524刑初164号
公诉机关福建省安溪县人民检察院。
被告人陈某甲，男，1971年5月7日出生，汉族，大学本科学历，公务员，住福建省南安市。因本案于2015年6月2日被传唤，同月3日被指定居所监视居住，2015年6月14日被刑事拘留，同月27日被逮捕。现羁押在安溪县看守所。
辩护人魏正、刘建波，福建志立律师事务所律师。
福建省安溪县人民检察院以安检诉刑诉（2016）151号起诉书指控被告人陈某甲犯受贿罪，于2016年2月4日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安溪县人民检察院指派检察员林琳出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人魏正、刘建波到庭参加诉讼。期间，公诉机关因补充侦查需要建议延期审理一次。现已审理终结。
福建省安溪县人民检察院指控，被告人陈某甲于1994年至2011年期间，在担任南安市公安局水头派出所民警、水头刑警中队中队长、刑警大队副大队长、诗山派出所所长、刑警大队大队长期间，利用侦办刑事、治安案件、人事安排等职务便利，非法收受林某甲、李某某、黄某甲、陈某乙、吴某某、林某乙、林某丙、林某丁、王某甲、林某戊、张某某、陈某丙和黄某乙等13人的贿赂人民币145，000元，港币33，000元，共计折合人民币174，569元。具体分述如下：
1、被告人陈某甲于1994年中秋节前，1995年春节前、1995年中秋节前，先后3次在水头派出所宿舍，收受在水头镇风吹谷开饭店的林某甲为饭店经营能得到关照而贿送的人民币各2，000元，合计人民币6，000元。
2、被告人陈某甲于1997年期间，在侦查被害人李某某轮胎被盗一案中，在南安市公安局水头刑警中队办公室，收受李某某为感谢其带队侦破该案并追回部分赃物而委托黄某丙贿送的人民币20，000元。
3、被告人陈某甲于1997年下半年、2008年到2011年春节期间，先后5次在水头派出所蟠龙开发区警务点办公室、黄某甲公司办公室等地，收受泉州大地石业有限公司的法定代表人黄某甲为与其搞好关系，希望日后在请托事项上能得到其关照等而贿送的合计人民币30，000元。
4、被告人陈某甲于2003年、2004年春节前，先后2次在其诗山派出所办公室，收受原在诗山镇前山村创办家俱厂的陈某乙为取得其在治安监督和社区工作上的关照而贿送的人民币各1，000元，合计人民币2，000元。
5、被告人陈某甲于2002年上半年在香港鲤鱼门一饭店收受南安市明超大酒店老板吴某某为与其搞好关系、希望日后在请托事项由得到其关照等而贿送的港币5，000元，折合人民币5，302元。
6、被告人陈某甲于2007年、2008年春节期间，先后2次在其家里收受林某乙为与其搞好关系而贿送的人民币各2，000元，计人民币4，000元。
7、被告人陈某甲于2008年期间，在南安市水头镇大盈村林某丙经营的面粉厂收受林某丙为与其搞好关系，希望日后在请托事项上能得到其关照而贿送的人民币3，000元。
8、被告人陈某甲于2010年期间，在侦查林某丁被故意伤害一案中，在其办公室收受林某丁为感谢其快速侦破该案而委托林某己贿送的人民币30，000元。
9、被告人陈某甲于2008至2011年春节期间，先后4次在其办公室，收受时任福建泉州市欣荣华石材有限公司董事长、南安水头商会会长王某甲为在南安市公安局工作的女婿洪某某能得到其的关照和支持等而贿送的人民币10，000元、港币8，000元、港币10，000元和港币10，000元，折合计人民币34，267.44元。2012年期间，被告人陈某甲到南安市水头五洲酒店退还王某甲贿送的人民币10，000元和港币28，000元。
10、被告人陈某甲于2010年、2011春节前，先后2次在其办公室收受南安市汇盈化学品企业有限公司总经理林某戊为与其搞好关系，希望日后在请托事项上能得到其的关照而贿送的人民币10，000元、10，000元，合计人民币20，000元。
11、被告人陈某甲于2008年至2011年春节前，先后4次在南安市公安局刑警大队办公室，收受时任刑警大队水头中队中队长张某某为取得其在工作上的关照和支持而贿送的人民币各2，000元，合计人民币8，000元。2011年5月，被告人陈某甲到张某某办公室退还张某某贿送的人民币8，000元。
12、被告人陈某甲于2009年至2011年春节前，先后3次在南安市公安局刑警大队办公室，收受时任南安市公安局刑警大队洪濑中队中队长陈某丙为取得其在工作上的关照和支持而贿送的人民币2，000元、3，000元和3，000元，合计人民币8，000元。2011年5月，被告人陈某甲到陈某丙办公室退还陈某丙贿送的人民币8，000元。
13、被告人陈某甲于2009年至2011年春节前，先后3次在南安市公安局刑警大队办公室，收受时任南安市刑警大队溪美中队中队长黄某乙为取得其在工作的关照和支持而贿送的人民币1，000元、1，000元和2，000元，合计人民币4，000元。2011年5月，被告人陈某甲到黄某乙办公室退还黄某乙贿送的人民币4，000元。
案发后，被告人陈某甲的家属为其退缴赃款人民币50，000元；送款人林某戊、王某甲、黄某甲、张某某、陈某丙和黄某乙等人分别退缴涉案款项人民币20，000元、38，000元、20，000元、8，000元、8，000元和4，000元，共计人民币148，000元。
另查明，被告人陈某甲在安溪县看守所羁押期间为公安机关抓获犯罪嫌疑人黄某峰提供线索。
指控提供的证据：1、公务员登记表等书证；2、证人王某甲等人的证言；3、被告人陈某甲的供述和辩解。
福建省安溪县人民检察院认为，被告人陈某甲作为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿送的财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，被告人陈某甲提供侦破其他案件的线索，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条第一款之规定，属有立功表现，可以从轻或减轻处罚。
被告人陈某甲对起诉书指控的罪名和犯罪事实均无异议。
辩护人魏正、刘建波的辩护意见是：1、被告人陈某甲具有自首、立功表现和重大立功表现，2、被告人陈某甲案发前已退还部分受贿款、行贿人是为了搞好关系进行感情投资而行贿、全案赃款已退清等酌定从轻情节，建议从轻或减轻处罚，并判处1年以下有期徒刑或适用缓刑。
经审理查明，被告人陈某甲于1994年至2011年期间，在担任南安市公安局水头派出所民警、水头刑警中队中队长、刑警大队副大队长、诗山派出所所长、刑警大队大队长期间，利用侦办刑事、治安案件、人事安排等职务便利，非法收受林某甲、李某某、黄某甲、陈某乙、吴某某、林某乙、林某丙、林某丁、王某甲、林某戊、张某某、陈某丙和黄某乙等13人的贿赂人民币145，000元，港币33，000元，共计折合人民币174，569元。具体分述如下：
1、被告人陈某甲于1994年中秋节前，1995年春节前、1995年中秋节前，先后3次在水头派出所宿舍，收受在水头镇风吹谷开饭店的林某甲为饭店经营能得到关照而贿送的各人民币2，000元，合计人民币6，000元。
2、被告人陈某甲于1997年期间，在侦查被害人李某某轮胎被盗一案中，在南安市公安局水头刑警中队办公室，收受李某某为感谢其带队侦破该案并追回部分赃物而委托黄某丙贿送的人民币20，000元。
3、被告人陈某甲于1997年下半年、2008年到2011年春节期间，先后5次在水头派出所蟠龙开发区警务点办公室、黄某甲公司办公室等地，收受泉州大地石业有限公司的法定代表人黄某甲为与其搞好关系，希望日后在请托事项上能得到其关照等而贿送的合计人民币30，000元。
4、被告人陈某甲于2003年、2004年春节前，先后2次在其诗山派出所办公室，收受原在诗山镇前山村创办家俱厂的陈某乙为取得其在治安监督和社区工作上的关照而贿送的人民币各1，000元，合计人民币2，000元。
5、被告人陈某甲于2002年上半年，在香港鲤鱼门一饭店收受南安市明超大酒店老板吴某某为与其搞好关系、希望日后在请托事项由得到其关照等而贿送的港币5，000元，折合人民币5，302元。
6、被告人陈某甲于2007年、2008年春节期间，先后2次在其家里收受林某乙为与其搞好关系而贿送的人民币各2，000元，计人民币4，000元。
7、被告人陈某甲于2008年期间，在南安市水头镇大盈村林某丙经营的面粉厂收受林某丙为与其搞好关系，希望日后在请托事项上能得到其关照而贿送的人民币3，000元。
8、被告人陈某甲于2010年期间，在侦查林某丁被故意伤害一案中，在其办公室收受林某丁为感谢其快侦破该案而委托林某己贿送的人民币30，000元。
9、被告人陈某甲于2008至2011年春节期间，先后4次在其办公室，收受时任福建泉州市欣荣华石材有限公司董事长、南安水头商会会长王某甲为在南安市公安局工作的女婿洪某某能得到其的关照和支持等而贿送的合计人民币10，000元、港币28，000元，折合计人民币34，267.44元。2012年期间，被告人陈某甲到南安市水头五洲酒店退还王某甲贿送的人民币10，000元和港币28，000元。
10、被告人陈某甲于2010年、2011春节前，先后2次在其办公室收受南安市汇盈化学品企业有限公司总经理林某戊为与其搞好关系，希望日后在请托事项上能得到其的关照而贿送的合计人民币20，000元。
11、被告人陈某甲于2008年至2011年春节前，先后4次在南安市公安局刑警大队办公室，收受时任刑警大队水头中队中队长张某某为取得其在工作上的关照和支持而贿送的人民币各2，000元，合计人民币8，000元。2011年5月，被告人陈某甲到张某某办公室退还张某某贿送的人民币8，000元。
12、被告人陈某甲于2009年至2011年春节前，先后3次在南安市公安局刑警大队办公室，收受时任南安市公安局刑警大队洪濑中队中队长陈某丙为取得其在工作上的关照和支持而贿送的合计人民币8，000元。2011年5月，被告人陈某甲到陈某丙办公室退还陈某丙贿送的人民币8，000元。
13、被告人陈某甲于2009年至2011年春节前，先后3次在南安市公安局刑警大队办公室，收受时任南安市刑警大队溪美中队中队长黄某乙为取得其在工作的关照和支持而贿送的合计人民币4，000元。2011年5月，被告人陈某甲到黄某乙办公室退还黄某乙贿送的人民币4，000元。
案发后，被告人陈某甲的家属为其退缴赃款人民币50，000元，送款人林某戊、王某甲、黄某甲、张某某、陈某丙和黄某乙等人分别退缴涉案款项人民币20，000元、38，000元、20，000元、8，000元、8，000元和4，000元，共计人民币148，000元。
另查明，被告人陈某甲在安溪县看守所羁押期间为公安机关抓获犯罪嫌疑人黄某某提供线索；其又为公安机关侦破曹某某贩毒案提供重要线索，公安机关查获曹某某时，当场扣押到海洛因700多克。
庭审中，公诉机关指控被告人陈某甲具有自首、重大立功表现；审理中，被告人陈某甲家属向本院退缴赃款人民币31，000元，预缴罚金100，000元。
上述事实，有由公诉机关提供并经庭审质证的如下证据证明：
1、立案决定书、传唤证等法律文书，证实安溪县人民检察院对被告人陈某甲涉嫌受贿犯罪于2015年6月2日立案侦查等事实。
2、任职文件材料、干部基本情况表，证实被告人陈某甲的任职情况。
3、证人证言。⑴王某甲证言，证实2008年至2011年春节期间为其在南安市公安局刑事侦查大队工作的女婿洪某某能得到关照，在陈某甲办公室分4次送款给陈某甲共计港币20000元、人民币10，000元。2012年期间，因南安市公安局王某乙因受贿等经济问题被查，陈某甲怕被查在南安五洲大酒店将港币28，000元和人民币10，000元退还的事实；⑵林某戊证言，证实为与陈某甲搞好关系分别于2010年春节前、2011年春节前和在陈某甲办公室分别送款10，000元给陈某甲，2012年上半年在陈某甲办公室送款50，000元给陈某甲，但陈某甲在第二天就在其办公室将50，000元退还。2012年底或2013年年初，陈某甲打电话说他个人要买车，要其帮忙出20，000元，后其到陈某甲办公室将20，000元送给陈某甲的事实；⑶张某某证言，证实为搞好关系分别于2008年春节、2009年春节、2010年期间、2011年期间在陈某甲办公室送款各2，000元，共计8，000元，2012年期间因南安市公安局王某受贿被查，陈某甲到水头刑警中队办公室将8，000元退还。其有参与侦查李某某轮胎被盗卖一案的侦查，其没有分到被害人李某某的送款的事实；⑷陈某丙证言，证实为争取陈某甲对其工作的支持和个人政治进步的关照，分别于2009年春节前、2010年春节前、2011年春节前3次在陈某甲办公室送款给陈某甲共计8，000元，后陈某甲因其系统干部经济问题被查于2011年7、8月份在其洪濑中队办公室退还8，000元的事实；⑸证人黄某乙证言，证实于2009年春节期间、2010年春节期间、2011年春节期间为在工作上得到陈某甲的关照和支持在陈某甲办公室送款共计人民币4，000元。后陈某甲因南安公安多人被查办于2011年左右将4，000元退还的事实；⑹林某甲证言，证实为使其饭店经营能得到关照而于1994年春节前的一天、1994年中秋节前、1995年春节前、1995年中秋节到陈某甲在水头派出所的宿舍送陈某甲2，000元港币、人民币6，000元的事实；⑺李某某证言，证实1997年下半年为感谢陈某甲带队侦破其轮胎被盗案而委托黄某丙送款20，000元的事实；⑻黄某丙证言，证实李某某的轮胎被倒卖案件在报案后，陈某甲有组织警力进行破案，并替李某某追回了赃款，李某某为了表示感谢，通过其送款20，000元给陈某甲的事实；⑼郑某甲证言，证实1997年7月至2002年7月在南安市公安局刑警大队水头中队民警期间，不清楚水头中队是否有收到被害人李某某或其委托人的送款，其没有分到被害人李某某本人或其委托人的送款的事实；⑽黄某甲证言，证实为搞好关系于1997年下半年、2008年至2011年春节期间共送款30，000元给陈某甲，2011年陈某甲退款20，000元的事实。⑾陈某乙证言，证实为搞好关系，于2003年春节前、2004年春节前在陈某甲办公室向陈某甲分别送款1，000元共计人民币2，000元给陈某甲的事实。⑿吴某某证言，证实2007年春节、2008年春节为使陈某甲关照其经营的明超酒店，在陈某甲办公室走廊先后2次送款20，000元给陈某甲，于2002年上半年在香港鲤鱼门一饭店送款港币5，000元给陈某甲的事实。⒀林某乙证言，证实为搞好关系在2007年、2008年春节期间分别送给陈某甲2，000元的事实。⒁林某丙证言，证实为搞好关系在2008年期间分别送给陈某甲3，000元的事实。⒂林某己证言，证实其于2010年3、4月份为了感谢陈某甲，在陈某甲办公室将其弟弟林某丁准备的几条烟送给陈某甲。⒃林某丁证言，证实为感谢陈某甲出力侦办其被砍伤一案，其于2010年3月或4月间的一天委托其大哥将30，000元现金和五、六条中华烟送给陈某甲，其大哥林某己不知道其准备好装有中华烟的袋子里放有30，000元现金，其只告诉他是几条烟要他拿去送给陈某甲。
4、归案情况说明，证实被告人陈某甲到案过程等事实。
5、扣押财物清单、收款凭证。证实被告人陈某甲向安溪县人民检察院退缴赃款50，000元、向本院退赃31，000元、预缴罚金100，000元。
6、国家外汇管理局安溪县支局汇率表，证实涉案期间的外汇的汇率情况。
7、举报信、立功材料等，证实被告人陈某甲为公安机关抓获在逃人员黄某某提供线索及为公安机关侦破曹某某贩毒案提供重要线索，曹某某被查获时当场扣押毒品700多克的事实。
8、户籍证明，证实被告人陈某甲的基本身份情况。
9、被告人陈某甲供认其于1994年至2011年间，收受他人送款约150，000元、港币33，000元，包括在香港收受吴某某港币5，000元。2011年南安市公安局系统多人因受贿等经济问题被查后，其害怕自己也会被追查，有将部分钱款退还给送款人的事实。
上述证据来源合法，内容客观真实，与案件具有关联性，可作定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人陈某甲犯受贿罪的罪名成立，适用法律正确。
被告人陈某甲虽未主动到案，但办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，其如实交代办案机关未掌握的同种罪行，以自首论；又被告人陈某甲在羁押期间，为公安机关侦破重大案件提供重要线索，经查证属实，属有重大立功表现；且其还为公安机关抓获其他犯罪嫌疑人提供线索，经查证属实，属有一般立功表现；依法予以从轻处罚；全案赃款已全部退清，被告人陈某甲家属预缴罚金，酌情从轻处罚。辩护人魏正、刘建波关于被告人陈某甲具有自首、一般立功、重大立功、退赃等量刑情节，建议从轻处罚的辩护意见予以采纳。为维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人陈某甲的犯罪事实、情节及其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第二款、第六十八条、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第七条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元（已缴交）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。指定居所监视居住的二日折抵一日。折抵刑期6日。即自2015年6月14日起至2016年6月7日止。）
二、被告人陈某甲及送款人退缴在安溪县人民检察院及被告人陈某甲退缴在本院的赃款共计人民币174，569元，予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴佳霖
人民陪审员 林志炼
人民陪审员 何庆红
二〇一六年六月七日
书 记 员 陈瑜芳
速 录 员 王兰英
附：本案主要适用的法律条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。