湖南省岳阳市云溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0603民初310号
原告：北京中公教育科技股份有限公司长沙分公司，住所地长沙市芙蓉区建湘路154号601室。
法定代表人：于容，校长
委托诉讼代理人：蒋梦琼，女，公司员工，
被告：新疆北新路桥集团股份有限公司，住所地新疆乌鲁木齐高新技术产业开发区高新街217号盈科广场A座16-17层。
法定代表人：张杰，董事长。
委托诉讼代理人：李佳，男，公司员工。
委托诉讼代理人：张忠伟，湖南岳州律师事务所律师
原告北京中公教育科技股份有限公司长沙分公司(以下简称“中公长沙公司”)与被告新疆北新路桥集团股份有限公司（以下简称“北新路桥公司”）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2017年6月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中公长沙公司的委托诉讼代理人蒋梦琼、被告北新路桥公司的委托诉讼代理人李佳、张忠伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告中公长沙公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告拖车费250元、车辆配件及维修费18674.50元，施救费、车辆保管费450元，合计19374.5元；2、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年12月17日01分，原告公司员工胡寅驾驶牌号湘Ａ×××××号小轿车沿107国道从临湘往岳阳方向行驶，行至1450KM处道路施工路段，因被告在道路上进行养护、维修时未按规定设置规范的安全警示标志和隔离通行安全防护设施，导致胡寅驾驶车辆在对向车道借道时，与对向行驶的胡军波驾驶湘Ｆ×××××小轿车相撞，造成原告驾驶员胡寅身体受伤（已另案起诉）、原告车辆受损及对方人员和车辆受到损害的交通事故。事故发生后，双方伤者均被送往医院救治。原告的湘Ａ×××××号受损车辆，由岳阳楼区安吉汽车维修服务中心拖至修理厂。经永诚财产保险股份有限公司常德中心支公司定损，核定受损车辆换件及修理的费用总计为37349.33元。此次事故，岳阳市交通警察支队云溪大队认定被告北新路桥公司与驾驶元胡寅负事故同等责任。现原告车辆已按核定的修理及换件项目维修完毕，发生拖车费500元，配件及维修费37349元。保险公司已在保险责任范围内完成赔付，被告应对原告的损失承担50%的赔偿责任，但目前被告未履行。庭审过程中，原告中公长沙公司申请追加诉讼请求，要求将施救费、车辆保管费共计900元，由被告北新路桥公司承担一半。
被告北新路桥公司辩称，一、原告要求被告北新路桥公司承担责任的主要证据是岳阳市公安局交通警察支队云溪大队的《道路交通事故认定书》，该认定书程序违法、且没有事实和法律依据，不具有证明力。1、《道路交通事故认定书》违反程序规定。云溪交警队作出事故认定书之前，没有调查北新路桥公司。北新路桥公司申请复核后，也没有听证就经行作出了另一份事故认定书。而两份认定书所认定的事故发生经过，道路事故证据及事故形成原因分析完全一致。然而，两份事故认定书对事故责任的认定却不一致。2、《道路交通事故认定书》没有事实依据。北新路桥公司按照云溪交警队的要求设置了安全警示标志和安全防范措施，并取得了该大队的书面认可。同时，云溪交警队在事故认定书中所依据的证据中，湖北省平安行道路交通事故司法鉴定所的鉴定意见，认定两车相撞时，案外人胡军波驾驶的车辆瞬间速度为55.3km/h，二该路段限定的最高时速为30km/h。胡军波超速高达85%。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条的规定，应当不予确认其相应的证明力。3、《道路交通事故认定书》没有法律依据。一方面，认定书认定北新路桥公司负事故同等责任的依据是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十五条第一款，该条款规定在第三章道路通行条件中，该章的第二十九条、第三十一条分别规定的是交通信号灯、交警的指挥。如果交通信号灯出了故障，交通警察指挥出了问题而导致交通事故，能够据此划分交警的责任吗？显然不能。同意道理，不能据此划分北新路桥公司责任。另一方面，道理交通安全法第七十六条，没有规定道路养护、维修施工人的责任。立法本意上分析，交通事故是发生在机动车、非机动车、行人之间或他们相互之间的事故。本案中，北新路桥公司不属于其中的任何一方。二、北新路桥公司对原告的损害没有过错，原告要求北新路桥公司承担公共道路妨碍通行损害责任没有事实和法律依据。1、本案法院立案时确定的案由是“公共道路妨碍通行损害责任纠纷”。北新路桥公司按规定设置了安全警示标识和安全防范措施，并且取得了云溪交警队的书面认可，不存在过错。原告的证据不能证明北新路桥公司与其损害后果之间存在因果关系。故北新路桥公司依法不应当承担责任。2、如果本案确定案由是机动车交通事故责任纠纷，那么本案遗漏了当事人。作为与原告员工胡寅相撞的另一方胡军波，其严重超速是不是交通事故的原因之一？应不应承担相应责任。也是依法应当查明的案件事实。因此，胡军波与本案有利害关系，应当通知其参加诉讼。并且，如果本案是机动车交通事故责任纠纷，那么原告的损失首先应当由保险公司在保险限额内承担，保险责任之外的，才是原告的损失，由相关责任方承担。原告诉讼请求中主张的损失没有扣除保险理赔部分，该部分应当剔除。此外，原告主张的拖车费与增加的诉讼请求（施救费及车辆保管费）900元，存在重复。特别是车辆保管费，作为事故车辆，交警部门应当提供停车场地，收取停车费没有法律依据，不能认定。应当驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对各方当事人没有争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：
一、事故发生经过。2016年12月17日01分，原告公司员工胡寅驾驶牌号湘Ａ×××××号小轿车沿107国道从临湘往岳阳方向行驶，行至1450KM处道路施工路段，胡寅驾驶车辆在对向车道借道时，与对向行驶的胡军波驾驶湘Ｆ×××××小轿车载乘李兰芹、李卓、李志远、李春碧相撞，造成胡寅、李兰芹、李卓、李志远、李春碧六人受伤和二车受损的交通事故。2017年1月6日，岳阳市交通警察支队云溪大队作出道路交通事故认定书(岳市公交云认字[2016]第12017号)，认定：1、北新路桥公司在道路上进行养护、维修时，未按规定设置规范的安全警示标志和安全防范措施，负事故主要责任；2、胡寅经过施工路面借道时未确保安全，负事故次要责任；3、胡军波、李兰芹、李卓、李志远、李春碧无责。被告北新路桥公司不服该事故认定。岳阳市交通警察支队云溪大队经复核后于2017年2月24日重新作出道路交通事故认定书（岳市公交云认字[2016]第12017-1号），认定：1、北新路桥公司在道路上进行养护、维修时，未按规定设置规范的安全警示标志和安全防范措施，负此事故同等责任；2、胡寅经过施工路面借道时未确保安全，负此事故同等责任；3、胡军波、李兰芹、李卓、李志远、李春碧无责。
二、原告中公长沙公司因本次事故所致损失。经永诚财产保险股份有限公司定损，原告中公长沙公司牌号湘Ａ×××××号小轿车损失为29349.33元。2017年1月29日，原告中公长沙公司牌号湘Ａ×××××号小轿车在岳阳楼区安吉汽车维修服务中心维修完毕，共花费37349元。原告中公长沙公司其余损失有拖车费500元（岳阳楼区安吉汽车维修服务中心）、施救费（400元）、车辆保管费（500元）合计900元（云溪区光哥停车场）。原告上述损失合计为38749元。
本院认为，本案为机动车交通事故责任纠纷。本案争议焦点为：1、原告中公长沙公司因交通事故造成的损失大小。原告中公长沙公司因本次共造成损失为38749元。被告北新路桥公司称车辆保管费500元不应当发生。车辆保管费确已发生，也是因交通事故致原告中公长沙公司的直接损失，本院予以采信。至于停车保管费的收取是否合法不属于本案审查范畴，被告北新路桥公司辩称意见本院不予采信。施救费、拖车费分属不同部门收取，且已实际发生，本院予以采信。被告北新路桥公司称拖车费属重复计算与事实不符，本院不予采纳；2、原告中公长沙公司损失应如何承担。原告中公长沙公司因交通事故遭受财产损失38749元。本次交通事故有第三方胡军波驾驶机动车与原告中公长沙公司相撞，交警部门确定胡军波不负事故责任。胡军波的车辆在交强险范围内有无责赔付（财产损失赔付限额为200元）义务。现原告中公长沙公司未向胡军波及其保险公司主张权利，故被告北新路桥公司在交强险无责赔付限额内免除责任。剩余损失应由原告中公长沙公司与被告北新路桥公司按责任比例分担。机动车发生交通事故后，其责任划分系交警部门法定职责。被告北新路桥公司虽然对本案交警部门作出的《道路交通事故认定书》不服，但现有证据不足以推翻该《道路交通事故认定书》。交警部门生效的鉴定结论是被告北新路桥公司和胡寅承担同等责任。故被告北新路桥公司应承担原告中公长沙公司损失的50%即19274.5元[（38749元-200元）×50%]。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款规定，判决如下：
一、被告新疆北新路桥集团股份有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告北京中公教育科技股份有限公司长沙分公司财产损失19274.5元；
二、驳回原告中公长沙公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费275元，由被告新疆北新路桥集团股份有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 何文华
审 判 员 甘 静
人民陪审员 黄 橙
二０一七年七月三十日
书 记 员 黄 河
附：1、催缴上诉费通知：上诉人应在提交上诉状时，向湖南省岳阳市中级人民法院核实、预交上诉案件受理费。上诉费收款单位：岳阳市非税收入征收管理局账号：38×××17开户行：中国农业银行岳阳市分行营业部。上诉人在上诉期满后七日内仍未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。立案庭电话：0730-884****。
2、相关法条：《中华人民共和国侵权责任法》
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。