甘肃省张掖市中级人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2014）张中民终字第609号
上诉人（一审原告）肃南裕固族自治县明花乡双海子村委会（以下简称双海子村委会）
法定代表人郭明，该村民委员会主任。
委托代理人张吉祥，甘肃德言盛律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）张掖市厚丰农业开发有限公司（以下简称张掖厚丰公司）
法定代表人白益忠，该公司总经理。
委托代理人王文灿，该公司法律顾问。
上诉人双海子村委会因与被上诉人张掖厚丰公司种植回收合同纠纷一案，不服张掖市甘州区人民法院（2014）甘民初字第1115号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人双海子村委会法定代表人郭明及委托代理人张吉祥，被上诉人张掖厚丰公司法定代表人白益忠及委托代理人王文灿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，被告厚丰公司是一家经甘肃省农牧局颁发了主要农作物种子生产许可证的制种企业。2012年4月，原告双海子村委会与被告达成种植制种玉米的意向，双方按所达成的意向，由原告落实了制种面积，被告对落实面积进行了丈量，并向原告有偿提供了制种种籽，原告也同时组织农户种植了制种玉米。同年8月，双方在被告公司补签了玉米种植生产合同一份。在合同中约定：原告为被告种植制种玉米3771.38亩，被告有偿提供籽种，被告采用鲜穗方式收购及根据需要被告可为原告每亩地预借500元等其他内容。由原告法定代表人郭明和被告委托代理人张银汉签名并加盖有原告单位印章和被告公司合同专用章。同时，在双方各持有合同的第四页上方，原告法定代表人郭明书写了备注条款，内容为”经甲乙双方协议，2012年在肃南明花乡双海子进行玉米制种，甲方向乙方支付管理费、服务费，每亩80元，以公司核准面积为准”，对该内容仅加盖有原告单位印章，被告未在该内容上盖章或签字。此后，原告组织农户于同年9月陆续向被告交售了制种玉米3152845公斤（果穗），被告先后交付制种款8944699.2元，对管理、服务费一直未予给付。因被告尚拖欠原告部分制种款，且未交付管理、服务费，原告遂提起诉讼。
另查明：在案件审理期间，经一审法院督促，双方于2014年5月4日，对原告制种款进行了账目结算，并由双方加盖印章的结算单一份。该结算单显示，被告共收购原告的制种玉米（果穗）3152845公斤，每公斤单价2.858元，补算郭建伟制种款8053.5元，共计给原告应付制种款9019059.66元。已支付8944699.2元，现欠原告制种款74360.46元。再查明：原告落实的制种面积为3771.38亩，共向被告交售制种玉米（果穗）3152845公斤，平均亩产量为835.99公斤（果穗）。
一审法院认为，本案双方当事人争议的焦点有三个，一是合同备注条款是否有效？二是被告应否给原告支付管理、服务费？应以何标准算？三是被告所拖欠的制种款是否应支付利息？
对合同备注条款是否有效的问题。合同备注条款是对合同内容的补充和说明，是合同双方当事人在签订合同后，对相关合同内容进行的补充。本案中，原、被告在达成合作意向后，被告丈量了原告的种植面积，并向原告有偿提供了籽种，原告也组织农户种植了制种玉米。在此基础上，2012年8月双方在被告公司补签了由被告提供的格式玉米种植生产合同，对相关事宜进行了约定，并由原告法定代表人郭明在双方持有的合同上添加了内容为”甲方向乙方支付管理费、服务费，每亩80元，以公司核准面积为准”的备注条款，并在该条款上加盖了原告村委会的公章，但在该条款上未加盖被告公司印鉴或由该公司负责人签字确认。备注条款系合同本身以外的内容和约定，对此只有经过双方当事人的一致同意，并由双方签字或加盖单位印章后，才对合同双方当事人有约束力。本案中虽在双方各持有的合同上均书写由备注内容，但在改备注条款上仅有原告方加盖了单位印章，被告并未加盖单位印章，也没有合同签订人在该条款处签名予以确认，说明对该备注条款被告是持有异议的，且原告在庭审中称，被告未在此处加盖印章，是因为被告单位印章不在，这与双方在被告公司中签订合同，且在合同正本中已加盖该公司单位印章的实际明显不符，其所述理由不予采信。故，原告在双方持有的玉米种植生产合同中所书写的备注条款内容，未征得被告的同意，系其单方行为，对合同的相对方不产生法律约束力，该条款应为无效条款。
对被告应否给原告支付管理、服务费应以何标准计算的问题。被告作为具有主要农作物种子生产许可证的制种企业，与种子基地的村民委员会或农民制种企业合作经济组织签订种植合同，由村委会或专业合作经济组织农户进行生产，制种企业应给村集体给付一定比例的生产服务费，用于村集体基础设施建设或村社干部相关工作人员劳务费。在本案中，原、被告在达成合同意向和签订合同时。双方均口头约定由被告支付给付原告一定数额的管理、服务费，且同年与被告签订合同的其他村委会，被告已按种植面积给相关村委会支付了一定数额的管理、服务费，根据制种企业的行业规定和相关行政法规的规定，被告应当给付原告管理、服务费。对管理、服务费的计算标准，根据《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》第八条”...种子生产基地村委会可以和种子生产企业约定，按种子生产量收取一定比例的生产服务费，但不得高于0.05元/公斤”的规定，虽被告对原告的在合同中备注的管理、服务费每亩80元的标准不认可，但按照该办法的规定，结合被告收购原告制种果穗（鲜）3155663公斤[3152845公斤+2818公斤(郭建伟)]的实际，根据甘州区种子管理站证明的据近几年的统计，鲜果穗晒干脱粒后，出籽率约为鲜果穗的45-50%，按50%折算被告实收原被告制种玉米（籽粒）为1577831.5公斤，以每公斤0.05元的标准计算，被告应付原告管理、服务费78897.58元。
对被告所欠的制种款是否应该支付利息的问题。双方签订玉米种植回收合同，原告按约种植并交售制种玉米，被告未按合同约定的期限履行付款义务，其应承担相应的违约责任。从被告向原告提供的明细帐中反映，自2012年9月15日起至2014年9月30日被告先后数次给原告给付制种玉米款，且至原告提起诉讼时，双方对账务还未能结算。在诉讼期间，在一审法院的监督下，双方于2014年5月4日才对制种款予以结算，并出具了由双方加盖印章的结算单。故，合同双方当事人对合同债务尚未结算，被告所欠债务数额并不明确，原告要求被告承担延迟支付利息的请求不符合法律的规定，不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十六条、第六十条、第一百零九条，《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》第八条之规定，判决：一、被告张掖市厚丰农业开发有限公司给付原告肃南裕固族自治县明花乡双海子村委会制种玉米款74360.46元，于本判决生效后十日内付清；二、被告张掖市厚丰农业开发有限公司给付原告肃南裕固族自治县明花乡双海子村委会制种管理、服务费78891.58元，于本判决生效后十日内付清；三、驳回原告原告肃南裕固族自治县明花乡双海子村委会的其他诉讼请求。案件受理费7058元，由原告肃南裕固族自治县明花乡双海子村委会负担3689元，被告张掖市厚丰农业开发有限公司负担3360元。
一审判决宣判后，双海子村委会不服，向本院提起上诉，其上诉理由是：一、一审认定事实不清，对合同备注条款是否有效的问题认定错误。双方在签订合同时，对”关于服务费”的补充条款均同意并予以认可，为确认该条款的合法性，上诉人又在双方各自持有合同上均加盖了公章。被上诉人出示的合同原件上同样备注有”关于服务费”的补充条款，说明被上诉人对该条款是认可的，否则其持有的合同上就不会有备注条款；如果被上诉人不认可该条款，也不会接受该合同的约定。二、关于服务费的计算参照错误。一审参照被上诉人同年与其他村委会签订的合同及《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》第八条规定计算管理服务费，而不按合同约定的”每亩80元”计算是错误的。请求二审法院撤销一审判决第二、三项，依法改判被上诉人承担制种管理服务费301710.4元并承担利息7798元，或将本案发回重审。
本案经二审审理查明的事实与一审查明认定的一致，应予认定。
本院认为，上诉人双海子村委会与被上诉人张掖厚丰公司，就玉米种植生产达成合作意向后，以其实际行为履行了各自约定的义务。2012年8月，双方补签《玉米种植生产合同》，该合同系双方真实意思的表示，合法有效，并自成立时生效。其中合同第十条第2项约定：”本合同未尽事项，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》及国家有关规定，经合同双方协商一致，做出补充规定附后。”在该合同书中，双方未对管理服务费事项进行约定。为此，上诉人双海子村委会在双方各自持有的合同上均书写了备注条款：”经甲乙双方协商，2012在肃南县明花乡双海子村进行了玉米制种，甲方向乙方支付管理费、服务费每亩80元，以公司核准面积为准。”该备注条款内容具体明确，并且书写在合同文本的显明位置，被上诉人明确认可收到合同文本时看到了备注条款的内容。被上诉人虽辩称”当时就对该条款提出了异议、该条款应为无效条款”，但无任何证据证明被上诉人曾就该备注条款行使撤销权或者确认该条款的效力。被上诉人的辩称理由不能成立，本院不予采信。由于备注条款是对管理服务费的补充约定，在被上诉人未依法行使撤销权或者确认效力的情况下，应视为同意接受该条款，从而使该备注条款成为该合同不可分割的部分。同时，该备注条款的约定，并无《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的无效合同的情形之一。因此，该备注条款有效，当事人应当按照合同约定全面履行各自的义务。综上，一审法院认定事实清楚，但以被上诉人未在备注条款处盖章为由确认备注条款无效，依据不足，属适用法律错误，应予纠正。上诉人双海子村委会要求被上诉人以备注条款约定支付管理服务费的上诉理由成立，本院予以支持。对于上诉人要求被上诉人承担欠付种子款利息的上诉理由，因双方在一审法院审理期间，才就种子款进行最终结算，故该上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，案经合议庭评议，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、维持张掖市甘州区人民法院（2014）甘民初字第1115号民事判决书第一、三项；
二、撤销张掖市甘州区人民法院（2014）甘民初字第1115号民事判决书第二项，变更为：被上诉人张掖市厚丰农业开发有限公司给付上诉人肃南裕固族自治县明花乡双海子村委会制种管理、服务费301710.40元，限于本判决生效后十日内付清；
一审案件受理费7058元，由被上诉人张掖市厚丰农业开发有限公司负担。
二审案件受理费7058元，由被上诉人张掖市厚丰农业开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长王力珍
审判员白登山
代理审判员胡宏睿
二○一四年十二月一日
书记员尹建兵