山东省威海市文登区人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）鲁1003行初5号
原告王军华，农民。
委托代理人魏巍，北京京平律师事务所律师。
被告威海市文登区国土资源局，住所地威海文登区文山东路86号。
法定代表人江元钢，局长。
委托代理人孙德辉，威海市文登区国土资源局法规科工作人员。
委托代理人宋修刚，该局法律顾问。
原告王军华诉被告威海市文登区国土资源局（以下简称文登区国土局）不履行土地违法行为查处法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。
原告王军华诉称，原告是威海市文登区界石镇柳林庄村民，在该村合法拥有房屋和承包耕地，耕地用于载种果树和农作物。2015年底，威海市文登区界石镇柳林庄村民委员会开始以文登抽水蓄能电站建设为名，在柳林庄进行土地征收，制定了界石镇柳林庄搬迁安置与补偿办法、“明白纸”等土地征收文件。在原告不知情的情况下，柳林庄村委会采用欺骗手段，与原告之妻签订了征地补偿协议书，于2015年12月22日强行拆除了原告房屋，非法占用部分土地没给任何补偿。柳林庄村委会的征地行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第七十八条的规定，未批先征。2016年6月6日，原告向威海市国土资源局申请对柳林庄村委会非法征地行为进行查处，并依法追究相关责任人的责任。2016年10月20日，威海市国土资源局告知原告已将该查处事项转交被告调查处理，但被告未作出答复。被告的行为严重违法，请求确认被告不履行违法征收土地查处职责的行为违法，并责令限期被告依法履行查处职责。
原告王军华向本院提交以下证据：
1.原告身份证一份，证明原告的主体资格；
2.查处申请书、界石镇柳林庄搬迁安置与补偿办法及“明白纸”复印件、山东省国土资源厅鲁国土资公开复[2016]50号政府信息公开申请答复意见书、威海市国土资源局威国土告字（2016）第6号政府信息不存在告知书、被告（2016）第5号政府信息不存在告知书、威海市国土资源局告知书各一份；证明原告曾向威海市国土资源局提交查处申请，威海市国土资源局转交被告调查处理。
被告文登区国土局辩称，1.山东文登抽水蓄能电站项目于2014年6月经国家发展改革委核准立项，于2015年9月取得了国土资源部控制性工程先行用地批复。2016年7月30日，国土资源部下达《关于文登抽水蓄能电站工程建设用地的批复》，批准征收该项目用地。该项目拟征地公告、拟征收土地补偿安置方案、征地公告等相关材料已在被征地村所在地张贴公示，并在文登区人民政府网站予以公示；2.柳林庄村委会在征地过程中，按照要求，结合《文登抽水蓄能电站建设指挥部做出的关于柳林庄拆迁进度安排的通知》的安排，在村内组织开展搬迁安置工作；3.原告夫妇已于2015年12月13日、2015年12月21日领取了抽水蓄能电站项目产权调换补偿款362948.9元，包括园地附着物补偿、躲迁费、躲迁补贴、搬家费、签协议奖、搬迁奖、房屋附属物补偿。综上，被告征收工作程序无误，柳林庄村委会在征地过程中，按照规定组织开展搬迁安置工作的行为，不属于未批先征、非法占用土地或违法征收土地行为，无需查处，且原告已领取了补偿款，请公正裁判。
被告文登区国土局向本院提交了以下证据、依据：
1.《国家发展改革委关于山东文登抽水蓄能电站项目核准的批复》（发改能源[2014]1275号）复印件一份，证明山东文登抽水蓄能电站项目通过国家发展改革委核准立项；
2.《国土资源部办公厅关于文登抽水蓄能电站控制性工程先行用地的复函》（国土资厅函[2015]1180号）复印件一份，证明国土资源部于2015年9月同意山东文登抽水蓄能电站项目控制性工程先行用地；
3.建设用地呈报申请书复印件、放弃听证证明复印件各一份，证明被告于2015年10月已依法开展山东文登抽水蓄能电站土地征收的具体实施工作；
4．《国土资源部关于文登抽水蓄能电站工程建设用地的批复》（国土资函[2016]427号）复印件一份，证明国土资源部已批准征收山东文登抽水蓄能电站项目用地；
5.抽水蓄能电站项目产权调换领款明细表、抽水蓄能电站项目产权调换领款补充明细表复印件各一份，证明原告已经领取了抽水蓄能电站项目产权调换补偿款362948.9元；
6.威海市文登区人民政府拟征收土地公告、被告文登区国土局关于柳林庄村拟征收土地补偿安置方案、威海市文登区人民政府征收土地公告各一份及照片6张，证明涉案的土地征收已按照法律规定在柳林庄村进行了公示，征地程序符合法律规定。
经庭审质证，原告对被告提交的证据发表以下质证意见：1.对证据3中的放弃听证证明，证据6中拟征收土地公告和拟征收土地补偿安置方案的公告照片有异议，应提供原始载体，对其余证据的真实性无异议；2.证据1-3与本案无关，证据1是发改委的立项批复，并非占地、用地的批准文件；对证据2，认为国土资源部无先行用地的批准权限，证据3是证明征地报批的合法性；3.证据4可证实原告申请查处事项真实存在，该批复日期为2016年7月30日，而征收行为在此之前，存在未批先征的行为，对证明内容不认可，应是国务院批准而非国土资源部批准；对证据5的证明内容不认可，只能证明原告的妻子领取了相应补偿款，并非原告领取；对证据6中征地公告的质证意见同证据4。
被告辩驳称，征地公告于2016年9月9日公布，此时已取得土地的正式批文。
被告对原告提交的证据发表以下质证意见：1.对证据1及证据2中界石镇柳林庄搬迁安置与补偿办法及“明白纸”复印件没有异议；2.对证据2中其他证据的真实性无异议，但认为与本案无关，只能证实原告要求信息公开，而非查处违法行为；威海市国土资源局的告知书证实，原告未向被告申请对相关违法行为进行查处。
本院对上述证据认证如下：原告提交的查处申请书复印件及威海市国土资源局告知书，能够证实本案部分事实，被告对其真实性亦无异议，应认定为有效证据；原告提交的其他证据与本案无关，对其证据效力不予确认；被告提交的证据5能够证实原告及其妻子领取了相应补偿款，原告对其真实性亦无异议，应认定为有效证据；被告提交的其他证据与本案无关，对其证据效力不予确认。
经审理查明，原告王军华系威海市文登区界石镇柳林庄村村民，与丛培玲系夫妻。原告的房屋及承包的樱桃园地因山东文登抽水蓄能电站项目被征收。签订补偿协议后，原告妻子丛培玲于2015年12月13日领取园地附着物补偿、躲迁费、躲迁补贴、搬家费、签协议奖、搬迁奖、房屋补偿，共计352758.6元；原告于2015年12月21日领取房屋附属物补偿款10190.3元；原告原有房屋已交付拆除。2016年6月8日，原告向威海市国土资源局邮寄了查处申请书，申请对威海市文登区界石镇柳林庄村民委员会违法征收村集体土地的行为予以查处，并依法追究相关责任人的责任。后威海市国土资源局转交被告调查处理。2016年10月20日，威海市国土资源局作出告知书，告知原告其申请已要求被告调查处理，相关问题请向被告查询。被告未作出答复。原告不服，提起行政诉讼。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，原告王军华及其妻子丛培玲领取了拆迁安置补偿款，且原有房屋已交付拆除，表明已经接受了拆迁安置补偿，同时丧失了对原承包地及原宅基地的使用权，原告王军华与山东文登抽水蓄能电站项目征地行为不再具有法律上的利害关系，亦无证据证实其与要求被告履行法定职责有法律上的利害关系，不具备本案诉讼主体资格。经本院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回原告王军华的起诉。
案件受理费50元，不予收取。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审 判 长 于 青
审 判 员 张 敏
代理审判员 时巾雁
二〇一七年六月二十八日
书 记 员 刘珺璐