山东省高密市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高民初字第2072号
原告李广洲，
委托代理人刘荣华。
被告山东高密高锻机械有限公司。
法定代表人毛志猛。
委托代理人李伟，律师。
委托代理人李子玉。
原告李广洲与被告山东高密高锻机械有限公司（以下简称高锻公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李广洲及委托代理人刘荣华、被告高锻公司的委托代理人李伟、李子玉均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告原系高锻公司职工，1992年9月参加工作，劳动合同一直有效存续，因被告方错误决定造成原告本人自2008年11月至2014年4月长达五年半之久无工作。按双方签订的合同，非原告原因造成停工，被告应按不低于国家、省有关规定支付给原告基本生活费。同时根据劳动合同第42条的规定被告违反国家、省有关规定和本合同约定，造成原告劳动保护待遇损失的，应按国家、省有关规定补足原告的劳动保护津贴和用品。第48条规定被告违反国家和本合同约定解除合同的，如果原告同意回被告处工作，被告应当继续履行本合同，并承担解除合同后至履行前给原告造成的实际经济损失。高劳人仲案字（2013）第3号仲裁结果是撤销了被告于2008年11月22日作出的对原告的处理决定并为原告安排工作岗位。但（2013）第3号仲裁并没有给原告审理请求赔偿的要求，原告才提出赔偿的请求，而高密市劳动人事争议仲裁委员会高劳人仲案字（2013）第3号仲裁裁决的结果是根据“一事不再理”的法律原则驳回了原告的申请。原告认为驳回申请是错误的，特提起诉讼，请求法院依法判令按山东省潍坊地区最低生活标准每月1380元计算赔偿原告生活费，被告应承担赔偿原告从2008年11月至2014年4月共计66个月的生活费63756元，各项福利待遇25200元；诉讼费由被告承担。
被告辩称，原告是2012年12月28日向高密市仲裁委提出过仲裁申请，在仲裁申请书中包括要求被告赔偿，仲裁委于2013年2月18日下达高劳人仲案字（2013）第3号仲裁裁决书，对原告的赔偿请求不予保护，原告对该裁决书不服，于2013年3月29日向高密市人民法院提起过诉讼，要求赔偿损失，2013年5月18日原告向法院提出撤诉，至此该案已经终结处理完毕，原告是对自己权利的放弃，但是原告又于2014年4月7日再次申请仲裁是违反法律程序的，所以高密市仲裁委高劳人仲案字（2014）第535号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，结论是正确的，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1992年起原告与被告建立劳动关系。2008年11月被告以原告2008年9月1日至9月24日连续旷工在外干私活，严重违反单位规章制度为由作出处理决定：开除原告的厂籍，在公司内通报。原告陈述：2008年9月1日李广洲请了24天的假自费去培训拿技师证，应该是24号到期，但20号厂里打电话叫李广洲22号回去工作，22号去了以后，劳资部长说有人举报李广洲干私活，说要调查李广洲，不让李广洲上班了。24号假期结束后，李广洲去公司上班，车间主任说厂里不让李广洲上班了，李广洲就回了家。后期被告让李广洲签订书面的解除劳动关系的合同，李广洲不同意签，李广洲也就一直没有去公司上班。直至2012年李广洲妻子去市民之家去查她的档案，顺便查了查李广洲的，发现李广洲的档案已经办理了失业，李广洲去厂里问，厂里说已经跟李广洲解除合同了，也给办理了失业。于是2012年12月28日李广洲就去申请仲裁了。
原告李广洲于2012年12月28日向高密市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2013年2月18日，该委作出高劳人仲案字（2013）第3号仲裁裁决书，裁决书载明原告李广洲的请求是要求被申请人即被告给付违法解除劳动合同的赔偿与补偿40000元。裁决内容：撤销被申请人即本案被告于2008年11月2日作出的对申请人即本案原告的处理决定，在本裁决书生效十日内，被申请人为申请人安排工作岗位。
原告李广洲不服（2013）第3号仲裁裁决书，以“仲裁委只裁决了被告的处理决定是错误的，并责令为原告安排工作，但未裁决经济赔偿和劳动保险问题，因此，要求被告将这几年欠下的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金、独生子女费等福利全给补上。另，无故辞退事件给原告造成了损失和精神伤害，要求被告赔偿经济赔偿和补偿金40000元”为由向本院提起诉讼，后原告于2013年5月28日撤诉，本院作出（2013）高民初字第1905号民事裁定书准予撤诉。
原告撤诉后，被告未通知原告去上班，原告也未去被告处要求上班。
2014年4月17日，原告又向高密市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：被申请人即本案被告赔偿申请人即本案原告损失，即合同有效存续期间2008年11月至2014年4月共计66个月的最低工资62370元，各项福利待遇25200元，并赔礼道歉。仲裁委2014年5月20日作出高劳人仲案字（2014）第535号仲裁裁决书，认为因被申请人的错误处理决定，申请人要求被申请人给予赔偿问题，申请人已在本次仲裁申请前提出过仲裁申请，根据“一事不再理”的法律基本原则，本委不再重复处理。另外，申请人要求被申请人赔礼道歉，在劳动争议处理中无相关法律依据，本委不予支持。裁决：申请人的仲裁请求，本委不予支持。原告不服高劳人仲案字（2014）第535号仲裁裁决书，向本院提起本案诉讼。
2014年4月24日，被告给原告发出通知单，通知原告由原工作单位汽车部件设备动力科（维修）调往汽车部件生产科（维修）接到本通知三日内到工作岗位报到，逾期视为旷工。原告接通知后未到单位上班，2014年6月16日，被告以连续旷工为由，与原告解除劳动合同，终止劳动关系。
被告为原告缴纳社会保险费至2014年5月30日。
2013年3月1日始高密市最低工资标准为1220元。2014年3月1日始高密市最低工资标准为1350元。
上述事实，有高劳人仲案字（2013）第3号仲裁裁决书、仲裁申请书、起诉状、（2013）高民初字第1905号民事裁定书、高劳人仲案字（2014）第535号仲裁裁决书、厂内职工调配通知单及解除合同的决定、本院调查笔录和当事人陈述等证据予以证实。
本院认为，原、被告之间的纠纷属劳动争议纠纷。根据法律规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。超过时效主张权利的，不予保护，但当事人自愿履行的，不受时效限制。本案中，被告李广洲自2008年9月24日即明知权利被侵害，却于2012年12月20日始向仲裁委员会主张权利，已经超过了一年的仲裁时效，其主张的权利因超过时效而不予保护。原告在本案中诉求2008年11月至2014年4月共计66个月的最低工资62370元及各项福利待遇25200元。所谓福利待遇是指企业为了保留和激励员工，采用的非现金形式的报酬。福利的形式包括保险、实物、股票期权、培训、带薪假等。原告李广洲自2008年9月24日即未到被告处上班，其主张福利待遇于法无据，至于被告仍为其缴纳社会保险费至2014年5月30日的行为系自愿履行的行为，不违反法律规定。2013年2月18日仲裁委作出高劳人仲案字（2013）第3号仲裁裁决书后，原告不服在规定时间内向法院提出诉讼，后于2013年5月28日撤诉。至此，高劳人仲案字（2013）第3号仲裁裁决书已发生法律效力，鉴于被告怠于行使自己的权利，也未于2013年5月28日之后通知原告去公司上班，本着既要保障劳动者合法权益，又要维护用人单位生存发展的审判原则，本院支持原告自2013年5月28日至2014年6月16日期间参照《山东省企业工资支付规定》第31条的规定，非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十八条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下：
被告山东高密高锻机械有限公司于本判决书生效后十日内支付给原告李广洲基本生活费11076元（2013年5月28日至2014年3月1日计9个月零4天，基本生活费为1220元×9个月＋（1220元÷30天）×4天＝11143元×70％＝7800元；2014年3月2日至2014年6月16日计3个月零14天，基本生活费为1350元×3个月＋（1350元÷30天）×14天＝4680元×70％＝3276元）。
如果被告不按本判决规定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2224元，由原告负担1947元，被告负担277元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 张 莉
人民陪审员 葛文森
人民陪审员 王新地
二〇一四年七月二十四日
书 记 员 付腊梅