甘肃省敦煌市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）敦行初字第8号
原告吴新强。
被告瓜州县社会保险局。
法定代表人王辉，该局局长。
委托代理人时晓霞，该局医保中心主任。
委托代理人李龙，甘肃祁连律师事务所律师。
第三人瓜州县金兴棉业有限责任公司。
法定代表人王愿民，该公司经理。
委托代理人赵天庆，甘肃祁连律师事务所律师。
原告吴新强因要求被告瓜州县社会保险局履行给付工伤保险待遇的义务，于2015年5月28日向本院提起行政诉讼。本院2015年5月28日立案后，2015年6月3日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，2015年8月11日公开开庭审理了本案。原告吴新强、被告瓜州县社会保险局法定代表人王辉、委托代理人时晓霞、李龙、第三人瓜州县金兴棉业有限责任公司委托代理人赵天庆到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
2011年11月20日，原告在工作期间受伤，经认定为工伤、劳动功能障碍九级。2014年，原告吴新强向被告瓜州县社会保险局申请给付工伤待遇，被告未支付。2014年12月30日，被告瓜州县社会保险局出具一份《关于吴新强工伤保险参保缴费证明》，表明原告吴新强不符合给付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的条件。原告认为被告应当给付原告工伤保险待遇，于2015年5月28日向本院提起诉讼。
原告吴新强诉称，2011年秋季，原告吴新强在第三人瓜州县金兴棉业有限责任公司工作期间，由该公司为原告参加了工伤保险。同年11月20日，原告在工作时受伤。2012年2月，瓜州县劳动局认定为工伤。2013年12月25日，原告经酒泉市劳动能力鉴定委员会鉴定为劳动能力障碍九级。2014年原告向被告申请给付工伤待遇，被告均拖延支付。经原告多次交涉，2015年，原告收到了被告出具的《关于吴新强工伤保险参保缴费证明》，被告明确答复原告不予给付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金。原告认为被告瓜州县社会保险局不予给付工伤保险待遇的行政行为违法，根据《行政诉讼法》第49条之规定，提起行政诉讼，要求被告给付一次性伤残补助金22500元、一次性工伤医疗补助金22500元、医疗费29463.85元、交通费2640元、住院伙食补助费1160元、住宿费1898元，合计80161.85元。
原告吴新强向本院提交了以下证据、依据：1、律师函；2、瓜州县社会保险局出具的关于吴新强工伤保险参保缴费证明；3、甘肃省2011年度工伤保险参保登记表复印件；4、酒泉市劳动能力鉴定委员会酒市劳鉴（2013）172号劳动能力鉴定结论通知书；5、瓜州县人事劳动和社会保障局瓜人劳社工伤认字（2012）07号工伤认定结论通知书；6、终止劳动关系合同书；7、2011年-2013年在酒泉市医院、解放军二十五医院及瓜州县人民医院住院病历首页、诊断证明及医疗费用结算清单共计14页；8、交通、食宿费票据共24页。
被告瓜州县社会保险局辩称，2011年9月由第三人为原告参加了工伤保险。同年，原告发生工伤，但第三人在该年度后没有继续为原告缴纳工伤保险费，第三人违反了《工伤保险条例》第33条：职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资待遇不变，由所在单位按月支付。该条规定的工资待遇不变就包括了为其缴纳的社会保险。根据《工伤保险条例》第62条规定，由用人单位为个人缴费，而第三人未为原告缴纳相应的工伤保险费用，原告起诉被告没有法律依据。根据社会保险法第四十一条规定，应当由原告所在单位第三人承担给付责任。
被告瓜州县社会保险局在法定的举证期限内未提交任何证据、依据。
第三人瓜州县金兴棉业有限责任公司述称，原告要求被告承担工伤保险费用的请求符合事实和法律依据。第三人在原告工作期间和原告发生工伤事故时缴纳了社会保险费，根据法律规定的工伤支付情形有两种：一是职工参加了工伤由保险基金支付；二是发生工伤时未向职工缴纳工伤保险费用的由单位承担，本案的事实是第一种情形。被告认为第三人在2013年后未向原告缴纳社会保险费用而不予支付工伤保险待遇的理由不能成立。同时，被告在庭前未提交相应的证据，应当承担举证不能的法律后果。
第三人瓜州县金兴棉业有限责任公司向本院提交了以下证据、依据：1、2011年参保登记表；2、瓜州县金兴棉业有限责任公司与吴新强签订的简易劳动合同。
本院依法调取了以下证据：1、医疗费及工伤待遇的说明；2、瓜州县职工工伤（职业病）待遇支付清单。
经庭审质证，被告及第三人对原告吴新强向法庭提交的证据1-8的真实性均没有异议，但被告对原告提交证据证明的目的有异议；对第三人提交的证据1、2，原、被告对证据的真实性及证明的目的均没有提出异议；对法院调取的证据1、2，原、被告无异议，原告对待遇支付清单中未能核算报销的部分放弃请求，第三人未发表质证意见。
本院对上述证据认证如下：
原告提交的证据1-8，被告及第三人对其真实性均没有异议，符合证据的客观性、真实性和关联性，本院予以确认。
第三人提交的证据1、2，原、被告对其真实性及证明的目的均无异议，符合证据的客观性、真实性和关联性，本院予以确认。
法院调取的证据1、2，原、被告对其真实性没有异议，本院予以确认。
经审理查明，2011年10月1日，原告吴新强与第三人瓜州县金兴棉业有限责任公司签订简易劳动合同，约定以完成一定的工作任务为期限：自2011年10月1日起至2012年4月30日工作任务完成时止；正常工作时间工资标准为2500元／月。2011年10月27日，第三人为原告缴纳了工伤保险。2011年11月20日，原告在工作期间受伤。2011年11月20日至2011年12月12日，原告在酒泉市人民医院住院治疗。2011年12月14日，第三人向瓜州县人事劳动和社会保障局提出工伤认定申请。2012年2月13日，瓜州县人事劳动和社会保障局作出瓜人劳社工伤认字（2012）07号工伤认定结论通知书，认定原告吴新强受伤为工伤。2012年8月20日，第三人与原告签订一份终止劳动关系合同书，自愿解除双方劳动关系。2013年5月6日至2013年5月13日，原告在中国人民解放军第二十五医院进行“骨折内固定装置取出术”住院治疗。2013年12月25日，酒泉市劳动能力鉴定委员会作出了酒市劳鉴（2013）172号劳动能力鉴定结论通知书，鉴定原告吴新强劳动功能障碍为九级。2014年，原告吴新强向被告瓜州县社会保险局申请给付工伤待遇，被告未予给付。2014年12月30日，被告瓜州县社会保险局出具一份《关于吴新强工伤保险参保缴费证明》，表明原告吴新强不符合给付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的条件。原告于2015年5月28日向本院提起行政诉讼，要求被告给付一次性伤残补助金22500元、一次性工伤医疗补助金22500元、医疗费29463.85元、交通费2640元、住院伙食补助费1160元、住宿费1898元，合计80161.85元。
另查明，原告应享受的工伤医疗待遇（医疗费、鉴定费、交通费、住院伙食补助费、住宿费）合计28999.68元，具体核定数额为：1、2011年11月20日-12月12日，原告在酒泉市人民医院住院治疗，住院费22823.97元，自费633.90元，工伤保险应报销金额为22190.07元；2、2012年在酒泉市人民医院和瓜州县人民医院门诊治疗费383.80元，劳动能力鉴定费297元，合计应报销680.8元；3、2013年5月5日-5月13日，酒泉市二十五医院取钢板住院治疗，住院费、门诊费、省内住院伙食交通费和劳动能力鉴定费合计6420.86元，自费292.05元，工伤保险应报销6128.81元，其中：门诊费报销383.80元，劳动能力鉴定费报销297元，省内住院伙食交通费应报销383.88元，住院费报销5064.13元。
本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八条规定“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”《工伤保险条例》第五条第三款规定“社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。”根据以上规定，被告瓜州县社会保险局作为社会保险经办机构，依法履行社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付的法定职责。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条规定“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇”，第三十八条规定“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。”原告在参加工伤保险期间因工作原因受伤，2012年2月13日，瓜州县人事劳动和社会保障局认定原告为工伤。2013年12月25日，酒泉市劳动能力鉴定委员会鉴定原告劳动功能障碍为九级。原告有权享受相应的工伤保险待遇。《工伤保险条例》第三十条规定“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。......治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。......职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”原告2011年11月20日至12月12日、2013年5月6日至5月13日住院及2012年三次门诊就医均为因工作遭受事故伤害进行的治疗，应享受相应的工伤医疗待遇，根据原、被告认可的工伤医疗待遇核算结果，原告应享受的工伤医疗待遇合计28999.68元。《工伤保险条例》第三十七条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：......九级伤残为9个月的本人工资......（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《甘肃省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第十八条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残，劳动、聘用合同期满终止，或者本人提出解除劳动、聘用合同的，应以解除或终止劳动关系前本人工资为基数，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为：......九级伤残9个月......；一次性伤残就业补助金标准为：......九级伤残9个月......。”2012年8月20日，第三人与原告签订一份终止劳动关系合同书，自愿解除双方劳动关系，解除劳动关系前本人工资为2500元／月。依据上述规定被告应从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金为：2500元／月9月=22500元，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金为：2500元／月9月=22500元。根据《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。被告辩称第三人欠缴社会保险费的问题，不属于本院审理范围。依据《中华人民共和国社会保险法》第八条、第三十六条、第三十八条、《工伤保险条例》第五条第三款、第三十条、第三十七条、《甘肃省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第十八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十）项、第七十三条之规定，判决如下：
责令被告瓜州县社会保险局从工伤保险基金按伤残等级支付原告吴新强工伤医疗待遇（医疗费、鉴定费、交通费、住院伙食补助费、住宿费）28999.68元、一次性伤残补助金22500元、一次性工伤医疗补助金22500元，共计73999.68元，限本判决生效之日起十日内支付。
案件受理费50元，由被告瓜州县社会保险局承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五天内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。
审 判 长 李 岭
代理审判员 任玉娜
人民陪审员 邱旭存
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 年 丽