贵州省都匀市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2701民初1690号
原告：李匀洁，女，生于1975年2月16日，汉族，贵州省都匀市人，住台湾省新北市三峡区。
委托诉讼代理人：包小燕，系贵州东阳律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李香琪，系贵州东阳律师事务所律师。
被告：都匀市卫生和计划生育局，住所地都匀市江城大厦D栋13楼，统一社会信用代码11522701356337034K。
法定代表人：胡波，系该局局长。
委托诉讼代理人：杨永福，系贵州黔峰律师事务所律师。
原告李匀洁与被告都匀市卫生和计划生育局（以下简称都匀市卫计局）人事争议纠纷一案，本院于2017年6月21日立案受理后，依法适用简易程序，公开进行了审理。原告李匀洁委托诉讼代理人包小燕、李香琪，被告都匀市卫计局委托诉讼代理人杨永福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李匀洁向本院提出诉讼请求：1、依法确认被告辞退原告的行为违法；2、依法撤销被告2016年6月27日作出的《关于对李匀洁同志作辞退处理的决定》；3、要求恢复原告与被告的人事关系；4、要求被告补发原告工资24.6万元（从1997年1月至恢复人事关系时止按1000元/月计算，至2017年6月为24.6万元）；5、要求被告补缴原告从2016年6月至今的社会保险；6、本案诉讼费、律师费由被告承担。事实和理由：1992年原告被分配到被告单位工作后被安排到摆忙乡卫生院参加筹备工作，在卫生院工作期间原告经常被要求下乡巡诊，1996年初在巡诊时原告不慎摔伤腰部，后因生活、交通和医疗条件差导致原告患病而无法前往摆忙乡卫生院工作才被调至河阳乡卫生院从事财务工作，同年5月，原告被诊断患有“第四、五腰椎结核伴右腰大肌脓肿”，并为此进行了两次手术和长达几年的治疗；1997年5月，原告向河阳乡卫生院提出长期病休的申请后获得批准，2008年8月和2010年6月原告再次提出继续病休的申请仍获批准，2014年1月13日原告因病无法工作遂提出病退申请，黔南州劳动能力鉴定委员会以原告未满45周岁、未达病退最低年龄为由不予受理，2016年6月27日，被告以原告无正当理由旷工为由对原告作出了辞退决定，收到决定后，原告提出了撤销被告“决定”的仲裁申请，因原告不能提供《台港澳人员就业证》，仲裁委没有受理原告的申请，之后，原告向法院提起了诉讼，诉讼中因要变更诉讼请求原告撤回了诉讼，2017年3月9日，原告再次申请仲裁，仲裁委仍作出不予受理的决定，此后，原告向法院提起诉讼，因原告的委托手续不合法原告撤回了起诉，2017年6月12日，原告第三次申请仲裁，仲裁委仍作出不予受理的决定；鉴于被告从作出辞退决定后没有再给原告缴纳过社会保险，在原告因公病休期间没有给原告发放过工资，被告违法辞退原告的行为已侵犯了原告的合法权益，故依法起诉，请法院支持原告的诉讼请求。
原告为证明诉请理由成立，向本院提供的证据有：1、原告身份证复印件、授权书及公证书使用验证函，拟证明原告及委托诉讼代理人诉讼主体资格；2、住院病历资料复印件，拟证明原告1996年出诊时不慎摔伤腰部并治疗的事实，多次复查均显示病情未好转的情况以及医嘱要求长期病休、避免久坐和颠簸等；3、申请病休报告、申请病退报告、关于继续病休报告、病休情况说明、院长意见、劳动能力鉴定申请表及病退劳动能力鉴定申请不符合受理回执单复印件各一份，拟证明原告因工受伤长期治疗均未好转，原告申请病休获得批准，后原告申请病退河阳乡卫生院同意，但黔南州劳动委员会不予受理；4、通知书及送达回执、情况说明及请求、答复、复查申请、辞退人员登记表、匀卫计党发（2016）40号文及送达回执，拟证明被告以原告无故旷工为由将原告辞退，被告的行为违法；5、仲裁申请书、补证通知、不予受理案件决定书、民事裁定书，拟证明本案在起诉之前已经经过仲裁，两次撤诉；6、委托代理合同、发票，拟证明本案律师费5000元，该费用应由被告承担。被告委托诉讼代理人对前述证据1、2、3、5没有异议；对证据4，认为真实性无异议，但证明目的不认可，原告一直请病假，后定居台湾，被告在通知原告无果的情况下，根据相关文件作出辞退原告的决定有理有据；对证据6，认为真实性无异议，但不应当由被告承担。
被告都匀市卫计局辩称，一、原告经通知无故旷工的事实客观存在，答辩人据此对其作出辞退处理有事实依据；二、答辩人对原告予以辞退有法律依据；三、原告要求支付请假休息期间的工资，因其请假期间已明确停薪留职，不再享受工资待遇，依法不应支持，且原告现已在台湾定居，作为台湾居民，原告能否到大陆事业单位就业还是个问题。原告对答辩人的起诉没有事实和法律依据，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告为证明辩解理由成立，向本院提供的证据有：1、任命文件、统一社会信用代码证书，拟证明被告身份信息及诉讼主体资格；2、原告身份证、生病请假报告、病情说明2份、在编不在岗的说明、工作情况说明复印件各一份，拟证明原告生病及请假情况；3、委托书、验证函，拟证明原告一切事务都是委托原告母亲办理的；4、辞退处理决定、相关书证，拟证明被告通知原告，原告不到场办理，被告根据都匀市机关的相关文件要求对原告进行处理，才将原告辞退；5、送达回执单及公告书证，拟证明送达通知及文件证明及公告情况；6、原告工资表及医药费支付凭证、考勤及工资说明复印件各一份，拟证明原告当时的工资、医药费报销情况、考勤等事实。原告委托诉讼代理人对前述证据1没有异议；对证据2认为没有收到过被告2000年、2004年、2010年发的让原告回单位上班的通知，原告申请病假时与单位约定停薪留职，但直到2010年8月经财政核定才停发原告工资，原告从病休后一直没领过工资，显然被被告占有，情况说明正好证明原告因公受伤导致其不能正常上班，需要休息，授权委托书证明原告委托其母办理原告病退及人事相关事宜，不能证明被告对原告行踪不了解，对身份证及生病请假报告没有异议；对证据3认为原告是接到辞退通知后才委托其母办理相关手续的；对证据4认为原告不属于吃空饷的范围，其在请假期间没有领到过工资，被告依据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条予以辞退的行为违法；对证据5认为不能证明文书已送达原告本人；对证据6认为财政于2010年8月停发原告工资，应予补发。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合双方当事人当庭陈述，本院认定事实如下：1992年4月，原告李匀洁毕业后被分配至都匀××××乡卫生院工作，后调至都匀××河阳乡卫生院工作，1996年5月因腰部疼痛到四一四医院治疗，经诊断为：“第五腰椎结核伴右腰大肌脓肿”，经手术后原告向都匀××河阳乡卫生院申请病休，该院于1997年5月20日向上级部门报告，该报告载明：“该同志于96年5月6号至9月17号在四一四住院治疗，诊断为第四、五腰椎骨结核，经两次手术腰椎萎缩性改变，不能参加正常工作，需要长期休息，本人提出，不要工资，保留工籍和调资，单位报市局批复同意。”，此后，原告因病情仍未见好，于2008年8月向都匀××河阳乡卫生院出具“关于继续病休的报告”，该院签署意见“根据该同志CT诊断，召开会议并与李匀洁同志商谈，同意该同志病休，报请市卫生局申批。”，2009年原告与台湾居民张智钧结婚，此后原告的病情没有好转，都匀××河阳乡卫生院将此情况报告都匀市卫生局，经都匀市卫生局批准原告李匀洁病假，2011年原告李匀洁到台湾居住生活，在原告李匀洁患病期间，曾于2003年7月7日及2010年11月30日向都匀××河阳乡卫生院申请病退和退休，但未获相关部门最后批准；2015年2月2日，都匀市卫生和食品药品监督管理局（后与都匀市人口和计划生育局合并为合并为都匀市卫生和计划生育局）下发通知“根据匀治空饷发【2015】5号文件要求，请你于2015年3月31日前到贵州省都匀市卫生和计划生育局办理相关手续，逾期我局将按照《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》[1992]18号和《事业单位人事管理条例》等相关规定进行辞退处理”，2015年4月10日，被告向原告邮寄通知书，2015年4月14日，原告李匀洁向谢志香出具授权书并经台湾新北地方法院公正处认证，并经贵州省公证协会验证，授权范围：“①办理本人在都匀市卫生和计划生育局、河阳乡卫生院的病退相关手续；②以及所有与本人在卫计局有关的人事规定相关的事宜，至办好为止。”，后原告李匀洁向黔南州劳动能力鉴定委员会申请病退劳动能力鉴定，黔南州劳动能力鉴定委员会于2015年7月6日以李匀洁未满45周岁，达不到病退最低年龄受理条件为由，不予受理。2016年5月5日，被告在《黔南日报》上刊登《通知》，限原告李匀洁自登报之日起15个工作日内回原单位办理辞退手续，逾期不到，将按相关规定办理辞退手续，2016年5月9日，都匀市小围寨办事处河阳乡卫生院作出通知书“李匀洁同志：鉴于你1999年4月以来因长期称病未到单位上班，经上级主管部门（都匀市卫计局）党工委会议研究决定对你进行辞退处理，请接到通知后办理相关手续。”，该通知书于2016年5月11日送达谢志香，后谢志香向被告提出请求要求全额支付原告李匀洁病休期间的工资待遇，但未获被告同意；2016年6月27日，中共都匀市卫生和计划生育局工作委员会作出匀卫计党发[2016]40号《关于对李匀洁同志做辞退处理的决定》，决定对原告李匀洁作出辞退处理，并报都匀市人力资源和社会保障局备案，2016年8月31日被告向谢志香送达辞退决定文件和辞退人员登记表；2016年10月17日，原告李匀洁向都匀市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求撤销辞退决定，2016年11月17日，该仲裁委员会作出匀劳人仲不字（2016）第39号《不予受理案件决定书》，认为李匀洁的身份证为台湾居民身份证，其未能提供《台港澳人员就业证》，不符合《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》的就业许可制度，不予受理，2016年11月24日，原告李匀洁向本院提起诉讼，要求撤销被告于2016年6月27日作出的《关于对李匀洁同志做辞退处理的决定》，诉讼中原告申请撤诉，本院于2017年1月16日作出（2017）黔2701民初219号民事裁定准许原告李匀洁撤回起诉，2017年3月9日，原告李匀洁再次向都匀市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁要求确认被告做出的辞退决定违法并撤销该决定，同时裁决被告支付原告工资236000元，同日，该仲裁委员会作出匀劳人仲不字（2017）第12号《不予受理案件决定书》,2017年3月14日原告李匀洁委托诉讼代理人以仲裁申请的相同请求向本院提起诉讼，诉讼中原告申请撤诉，本院于2017年4月27日作出（2017）黔2701民初800号民事裁定准许原告李匀洁撤回起诉，2017年6月12日，原告李匀洁再次向都匀市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求：1、依法确认被告辞退原告的行为违法；2、依法撤销被告2016年6月27日作出的《关于对李匀洁同志作辞退处理的决定》；3、要求恢复原告与被告的人事关系；4、要求被告补发原告工资24.6万元（从1997年1月至恢复人事关系时止按1000元/月计算，至2017年6月为24.6万元）；5、要求被告补缴原告从2016年6月至今的社会保险。2017年6月13日，该仲裁委员会作出匀劳人仲不字（2017）第47号《不予受理案件决定书》,2017年6月21日原告李匀洁委托诉讼代理人向本院提起诉讼，提出前述请求，2017年7月27日，原告李匀洁向包小燕、李香琪出具授权书，该授权书经台湾新北地方法院公证处认证，并经贵州省公证协会验证。
综合诉辩双方当事人的意见，本案争议焦点为：一、被告对原告作出的辞退决定是否符合法律规定；二、原告主张补发工资及补缴社会保险有无法律依据。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条规定“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”，本案中，原告因其被辞退的问题与被告之间发生的争议，应适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。
首先，关于被告作出的辞退决定是否违法、应否撤销问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。”，本案中，根据双方提供的《关于对李匀洁同志作辞退处理的决定》显示，被告辞退原告的理由主要是“李匀洁1999年4月以来长期称病未到单位上班，根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定的通知》人调发[1992]18号文件，对无正当理由连续旷工十五天，或一年内累计旷工超过三十天的人员可以辞退。”的规定，《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条规定：“单位对有下列情形之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以辞退：（四）无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；”，本案中，被告向原告邮寄通知要求原告于2015年3月31日前到被告处办理相关手续，逾期被告将按相关规定进行辞退处理，原告于2015年4月14日书面授权谢志香办理病退手续及其所有与本人在被告有关的人事事宜，至2016年5月5日，被告在《黔南日报》上刊登《通知》，限原告李匀洁自登报之日起15个工作日内回原单位办理辞退手续，逾期不到，将按相关规定办理辞退手续，以及都匀市小围寨办事处河阳乡卫生院于2016年5月11日向谢志香送达通知书，都匀市卫计局决定对原告进行辞退处理，直到被告于2016年6月27日作出《关于对李匀洁同志作辞退处理的决定》并于2016年8月31日送达谢志香，谢志香作为原告李匀洁的代理人签收，应视为已向原告送达该文件，在此期间，原告既未向单位续假，也未回到原单位上班，被告以原告连续旷工十五天作出辞退决定并无不当，原告诉称被告行为违法并要求撤销辞退决定恢复双方人事关系的请求无事实和法律依据，本院不予支持。
其次，关于被告应否补发原告1997年1月以来的工资并缴纳原告2016年6月以来的社会保险问题。因原告在1997年5月向单位请病假时要求不要工资，单位亦表示同意，应为双方合意达成的协议，故原告现要求补发1997年1月以来的工资没有事实及法律依据，本院不予支持，同时，因原告申请恢复双方人事关系的请求本院未予支持，故其要求被告缴纳原告2016年6月以来的社会保险的请求本院亦不予支持。
再次，因原告的诉请未获法院支持,其主张的律师费及诉讼费由被告负担的诉讼请求本院亦不予支持。
综上所述，原告的诉请没有事实及法律依据，本院不予支持，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条及《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》第三条第(四)项之规定，判决如下：
驳回原告李匀洁的诉讼请求。
案件受理费10元、因适用简易程序审理减半收取5元，由原告李匀洁负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。
审判员 文 松 华
二〇一七年八月十六日
书记员 廖文婷（代）