四川省宣汉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1722刑初82号
公诉机关宣汉县人民检察院。
被告人张某某，男，生于1967年2月13日，汉族，初中文化，四川省宣汉县人，农民，住宣汉县黄金镇。因涉嫌犯诈骗罪于2015年10月9日被新疆玛纳斯县公安局抓获，同月20日被宣汉县公安局刑事拘留，2015年11月3日被取保候审。
辩护人秦锐，四川聚鑫律师事务所律师。
宣汉县人民检察院以宣检公诉刑诉〔2016〕51号起诉书指控被告人张某某犯诈骗罪，于2016年3月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣汉县人民检察院指派检察员陈书林出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人秦锐到庭参加诉讼。现已审理终结。
宣汉县人民检察院指控：2008年6月，国家修建达陕高速公路需要拆迁被告人张某某父母的房屋，张某某了解到拆迁是按房屋下常住人口计算补偿标准，在其母亲已经去世、房屋下仅有5人的情况下，该向宣汉县黄金镇国土所谎报拆迁人口为9人，在黄金镇国土所工作人员实地丈量其房屋过程中，被告人张某某向工作人员谎称其堂兄张某甲一家三口也在该房屋居住。后张某某向黄金镇国土所申报了相应的材料，共骗取房屋拆迁补偿款31292.70元，并将骗取的钱财归个人使用。
上述事实，公诉机关提供的证据有：宣汉县国土资源局证明等书证、鲜某某等人的证言以及被告人的供述和辩解。公诉机关认为被告人张某某以非法占有为目的，骗取国家财产，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第266条之规定，应以诈骗罪追究其刑事责任。请依法判处。
被告人张某某对起诉书指控的事实辩称：他不清楚拆迁补偿的方法，不构成诈骗罪。其辩护人提出的辩护意见是：1、本案基本事实清楚，但涉案金额应剔除被告人母亲的份额；2、目前的证据不能证明被告人张某某知道拆迁安置补偿方法，公诉机关提供的证据不能证明已经发布拆迁公告，且被告人知晓公告内容；3、被告人张某某在2011年的询问笔录中对其涉嫌的部分犯罪事实已经如实陈述清楚，应当认定为自首；4、被告人张某某具有认罪态度和悔罪表现；5、被告人张某某一贯表现好，且系初犯、偶犯，在立案侦查后主动、迅速地进行了退赔，可从轻处罚。建议对被告人张某某判处缓刑或者免予刑事处罚。
经审理查明：2008年6月，被告人张某某父母位于宣汉县黄金镇斑竹村的房屋因修建达陕高速公路而需要拆迁，被告人张某某了解到拆迁安置补偿是按房屋下常住人口来计算补偿标准后，为多得补偿款，在其母亲已经去世、拆迁房屋下仅有5人居住的情况下，向宣汉县黄金镇国土所谎报拆迁人口为9人，在黄金镇国土所工作人员实地丈量拆迁房屋过程中，被告人张某某向工作人员谎称其堂兄张某甲一家三口也在该房屋居住。后被告人张某某向黄金镇国土所申报了相应的材料，因虚增被拆迁房屋内居住人口而骗取房屋拆迁安置补偿款共计31292.70元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、受案登记表、案件来源，证实案件来源于相关部门移送；
2、证人王某某的证词，证实修建达陕高速公路时，宣汉县黄金镇斑竹村4社张某某家的一幢房子被拆迁了的，张某甲没有房屋在拆迁范围内。2009年，张某某叫其堂哥张某甲将张某某的房屋以张某甲的名义领取了拆迁费的事实；
3、证人鲜某某、宋某某的证词，证实张某某的户籍资料是由黄金镇斑竹村村委会和张某某所在村民小组到派出所调取后提供给他们国土所的。按照规定，房屋拆迁要户主提供土地使用证，但在农村很多人都无法提供，他们就采用了由村委会出具被拆迁户的“权属证明”和“宅基地证明”的方法，然后他们联合村委会到农户家现场丈量来确定具体房屋面积。2008年6月，他们去张某某家的房屋现场丈量、登记，斑竹村4组组长张某丙指着说哪几间是张某某的，哪几间是张某甲的，他们就按照张某某、张某甲两户人的房屋丈量登记的，丈量的数据作为他们计算补偿款的原始依据。直到后来有当地群众反映张某某和张某甲两户被拆迁的房屋实际是张某某一家人的，这样他们才晓得当时张某某通过增加户数、人数的方式来多领了26906元钱的拆迁补偿款。丈量时，张某某说的张某甲是其哥哥，在外面打工，张某某遂将自己一户人所有的房屋使用了该和张某甲两户人的资料进行申报补偿，张某某一家是6个人，领取了82296.8元；张某甲一家3个人，领取了56625.9元；两户共计领取了138922.7元的事实；
4、证人廖某某的证词，证实张某某的母亲是2008年6月去世的，按规定，拆迁是从2008年7月1日起执行。拆迁时张某某家实际有5人，在拆迁过程中，张某某不仅把其母亲报上去了，还虚报了一户（3个人），政府就按6个人补给了张某某拆迁费，按3个人补给了张某甲拆迁费，而真实情况是张某甲没有住房被拆迁，是张某某拿其自己的住房多申报了一户，骗取拆迁费的事实；
5、证人张某甲的证词，证实了他没有领取拆迁补偿，但他帮其堂弟张某某申报过住房拆迁补偿。2008年6月份，张某某的妈妈去世了，刚好也到了高速路拆迁补偿的时候，张某某跟他说自己的老房子在拆迁范围内，那么大的面积只有6个人划不来，如果用两个户口申报，可以多领5000元钱，让他帮忙申报个户口，他碍于兄弟情面就答应了。张某某还说要是国土部门和上面的来查就说是堂兄弟，那老房子他有几间。2010年8、9月份，张某某就找他把身份证和存折拿去领钱，后给了他500元，说是给小孩读书用。并证实了安置卡上“张某甲”的签名，不是他签的的事实；
6、证人张某乙的证词，证实了他于2011年至2013年期间任黄金镇斑竹村支部书记，在任书记之前任村主任。张某某被拆迁的房屋里原居住着张某丙夫妇、张某某夫妇及张某某的两个儿女，共六个人。黄金镇国土所的人去丈量房屋时，是由他带的路，当时张某丙的老婆已去世了，张某某的妻子严天美在场，后到国土所完善资料和在资料上签字的都是张某某。当时丈量时，严天美说其自己一家人住的房子是张某某和张某甲两户人的，但张某甲并没有在现场。实际上张某甲在拆迁的时候已经搬到上面公路边居住了十多年了，拆迁的房子是张某某一户人的事实；
7、证人张某丙的证词，证实了他们家属于达陕高速公路拆迁对象，当时搞拆迁的时候都是他娃儿张某某去处理的，拆迁补偿是按实有人口计算。在丈量完后，他问张某某：“你姐姐那份怎么说的？”张某某回答因姐姐没有直补卡，就写的张某甲的名字。张某甲是他侄儿，但被拆迁的房子是他和张某某的，和张某甲没有关系。后以张某某的名义算了82296.8元，以张某甲的名义算了56625.9元，一共9个人算了138922.7元的事实；
8、证人王某甲等的证词，证实了张某丙家的成员有张某丙、张某某夫妇及其两个子女，张某丙的妻子已经去世多年，张某丙的女儿与本村王普云离婚后去了外省，很多年都没有回来过的事实；
9、证人王某乙的证词，证实了张某某骗取的补偿款已经被追回了的事实；
10、达陕高速公路宣汉县段农房拆迁补偿款领取单，证实以张某某名义领取了82296.80元，以张某甲名义领取了56625.90元的事实；
11、房屋拆迁安置卡及相关资料，证实被告人张某某虚增人口，骗取拆迁补偿款的事实；
12、宣汉县黄金国土所出具的“情况说明”及张某某住房实际丈量算账结果，证实了张某某带着张某甲的户口薄和拆迁相关资料一起填安置卡，后以张某甲名义多领了26906元的事实；
13、证明材料，证实张某甲家不属于达陕高速公路农房拆迁范围及张某丙之妻鲜宗秀于2008年4月病逝，亦不属于领取补偿费对象的事实；
14、达州市征地拆迁补偿安置办法，确定了征地拆迁补偿安置的范围；
15、现金缴款单，证实被告人张某某缴款31293元，即已退赃的事实；
16、人口基本信息，证实了被告人张某某的身份情况；
17、宣汉县纪检监察部门材料，证实本案系群众举报后，经纪检监察部门已经查实并于2011年5月30日移送公安机关的事实；
18、被告人张某某的供述和辩解，能够印证上述事实。
本院认为，被告人张某某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取征地拆迁安置补偿款，数额较大，其行为已构成诈骗罪。检察机关指控被告人张某某犯罪的事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，罪名成立，本院予以确认。案发后，被告人张某某能如实供述自己的罪行，退清全部赃款，可酌情从轻处罚。关于被告人张某某称其自己不清楚拆迁补偿的方法，不构成诈骗罪的辩解意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采信。关于其辩护人提出被告人母亲的份额应从涉案金额中剔除的辩护意见，因在申报和确认被拆迁房屋内居住人口时，被告人的母亲已经去世，不属于领取拆迁补偿费对象，故其辩护理由不成立，不予支持；关于其辩护人提出无证据证实被告人张某某知道拆迁安置补偿方法，以及已经发布了拆迁公告和被告人知晓公告内容的辩护意见，亦与庭审查明的事实不符，本院不予支持；关于其辩护人提出被告人张某某有自首情节的辩护意见，亦与庭审查明的事实不符，因被告人张某某的行为已被有关部门掌握，不符合法律对自首的认定规定，其辩护理由不成立，本院不予支持。根据被告人张某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度及其悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条和第七十二条之规定，判决如下：
被告人张某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年五个月，缓刑二年，并处罚金5000元。
（缓刑考验期限从判决执行之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张 虹
人民陪审员 柯贞香
人民陪审员 王益民
二〇一六年五月九日
书 记 员 侯维平
附项：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。