江苏省无锡市梁溪区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）苏0213行初44号
原告毛明燕，女，1989年9月6日生，，汉族，户籍地无锡市梁溪区，现住无锡市新吴区。
被告无锡市财政局，住所地无锡市滨湖区新金匮路1号市民中心3号楼。
法定代表人高圣华，无锡市财政局局长。
委托代理人华寅（受无锡市财政局的特别授权委托），江苏金汇人律师事务所律师。
被告无锡市人民政府，住所地无锡市新金匮路1号。
法定代表人汪泉，无锡市人民政府市长。
委托代理人黄靓（受无锡市人民政府的一般授权委托），无锡市人民政府工作人员。
原告毛明燕不服被告无锡市财政局（以下简称市财政局）政府信息公开、被告无锡市人民政府（以下简称市政府）复议决定,向本院提起行政诉讼。本院于2016年11月8日立案后，于2016年11月10日分别向两被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年1月9日公开开庭审理了本案。原告毛明燕，被告市财政局的出庭负责人副局长蒋晓鸣及委托代理人华寅，被告市政府的委托代理人黄靓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告市财政局于2016年5月25日向毛明燕作出锡财依申请公开[2016]12号政府信息公开申请答复告知书，载明：经审查，其所申请公开的“无锡市财政局的三定方案（主要工作职责、机构设置、人员编制）”信息已经依法在市财政局网站“政府信息公开—机构概况”中完整公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二十一条第（一）项的规定，现告知其可通过以下方式和途径获取该政府信息：登陆市财政局官网，进入“政府信息公开”栏目，点击“信息公开目录”，打开“机构概况”页面，网址为××/zfxxgk/xxgkml/index.shtml。详细内容见附件。原告毛明燕不服，向被告市政府申请行政复议，被告市政府于2016年9月12日作出[2016]锡行复第193号行政复议决定书，维持市财政局作出的锡财依申请公开[2016]12号政府信息公开申请答复告知书。
原告毛明燕诉称，2016年5月8日，其以挂号信的形式向市财政局申请信息公开，公开内容为：“依法公开：市财政局的三定方案（主要工作职责、机构设置、人员编制）”。2016年5月25日市财政局向其作出了答复，其不服于2016年7月26日向市政府提起复议，于2016年9月20日收到市政府作出的复议决定。其对此不服，认为市财政局未根据《党政机关公文处理条例》第九条规定作出三定方案，属于格式不合法；市政府在事实不清、证据不足、适用法律错误的情况下作出行政复议。请求法院：1、确认市财政局政府信息公开答复的行为违法；2、责令市财政局依照申请人的要求公开政府信息；3、撤销市政府作出的[2016]锡行复第193号行政复议决定书。
原告毛明燕向本院提供了以下证据和依据：
1、政府信息公开申请表及邮寄凭证；
2、政府信息公开申请答复告知书及附件三页；
3、行政复议申请挂号信收据；
4、行政复议决定书及邮寄凭证；
上述证据证明其向市财政局申请信息公开，后向市政府提起行政复议。
被告市财政局辩称，一、市财政局在规定时间内对信息公开申请进行了回复。2016年5月10日，市财政局收到毛明燕提交的政府信息公开申请表，于2016年5月26日向其寄送答复意见，符合《政府信息公开条例》第二十四条第二款规定。二、市财政局答复内容符合法律法规规定。毛明燕申请公开的“市财政局的三定方案（主要工作职责、机构设置、人员编制）”信息，属于《政府信息公开条例》第九条第（三）项规定的政府主动公开信息，市财政局已在财政网站“政府信息公开
—机构概况”完整公开，市财政局告知其查阅网址，符合《政府信息公开条例》第二十一条第（一）项“属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径”的规定。同时，考虑到便利群众，市财政局将网站主动公开的内容打印并盖骑缝章，连同答复告知书一起EMS邮寄给申请人。综上，市财政局已经依法履行了对信息公开申请的答复义务，请求法院依法维持市财政局作出的锡财依申请公开[2016]12号政府信息公开申请答复告知书，本案诉讼费用由原告承担。
被告市财政局向本院提供了以下证据、依据：
1、政府信息公开申请表及身份证复印件，证明毛明燕向市财政局提起政府信息公开申请；
2、政府信息公开申请答复告知书及附件，证明市财政局对毛明燕进行答复；
3、行政复议提出答复通知书、复议申请书、公开申请表、答复告知书，证明市财政局收到复议机关发出的行政复议答复通知书；
4、行政复议答复书，证明市财政局依法参加了行政复议程序，并依据事实作出答复；
5、行政复议决定书，证明复议机关维持了市财政局作出的答复；
6、毛明燕信息公开申请邮寄凭证及查收凭证，证明市财政局收到申请的时间；
7、市财政局信息公开申请答复告知书快递单据及查收凭证，证明市财政局的信息公开答复已经通过邮寄方式送达毛明燕；
8、行政复议通知书快递单据，证明市财政局收到行政复议通知书；
9、行政复议答复书送达回执，证明市财政局在行政复议法定期限内提交答复书参与行政复议程序；
以上证据证明毛明燕申请公开相关政府信息，市财政局在规定时间内提供了相关信息；毛明燕对答复不服，申请复议，复议机关维持该答复；市财政局答复事实清楚，程序合法。
法律法规依据：《政府信息公开条例》第九条、第二十一条。
被告市政府辩称，2016年7月26日，毛明燕不服市财政局作出的锡财依申请公开[2016]12号政府信息公开申请答复告知书，向市政府申请行政复议。2016年8月1日，市政府依法受理并审查。2016年8月15日，市财政局提交答复书及证据、依据。2016年9月12日，市政府作出[2016]锡行复第193号行政复议决定书，维持了该告知书。2016年9月19日，市政府送达上述行政复议决定书。《政府信息公开条例》第二十一条第（一）项规定：“对申请公开的政府信息，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。”本案中，市财政局在作出锡财依申请公开[2016]12号政府信息公开申请答复告知书之前，毛明燕所申请公开的信息已在市财政局网站上予以公示，故市财政局告知毛明燕其所要求公开的信息的网址、由其自行查阅，并无不当。市财政局针对毛明燕提出的政府信息公开申请作出的答复，程序合法、内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）第二十八条第一款第（一）项之规定，市政府作出了维持该告知书的复议决定。市政府收到毛明燕的复议申请后，行政复议受理、审理、送达程序符合《行政复议法》第十七条、第二十三条和第三十一条的规定。综上，市政府作出的[2016]锡行复第193号行政复议决定书认定事实清楚、适用法律依据正确，符合法定程序，请求法院依法驳回原告毛明燕的诉讼请求。
被告市政府向本院提供了以下证据、依据：
1、[2016]锡行复第193号行政复议决定书，证明市政府的具体行政行为。
2、行政复议申请书、政府信息公开申请表、政府信息公开告知书，证明市政府收到毛明燕的行政复议申请。
3、行政复议答复书及证据目录，证明市财政局在法定期限内提交了答复书及相关材料。
4、受理通知书、提出答复通知书、行政复议决定书及送达回证，证明行政行为程序合法。
法律法规依据：《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项。
经庭审质证，原告毛明燕对被告市财政局所举证据提出以下质证意见：对证据2中三页附件有异议，认为格式不合法，所以内容也不合法；对证据5行政复议决定书真实性、合法性有异议，认为是在事实不清证据不足的情况下作出的行政复议决定；其他证据无异议。原告毛明燕对被告市政府所举证据提出以下质证意见：对证据1关联性无异议，真实性、合法性有异议，该复议决定事实不清，证据不足，适用法律错误；证据3是市财政局提交给市政府的，真实性、合法性无法确认，对该证据不发表意见；其他证据无异议。被告市财政局、市政府对原告毛明燕所举证据真实性、关联性均无异议，但认为证据2由答复告知书及三页附件共同组成，市财政局不但告知其获得信息的方式和途径，并将相关内容打印并以书面方式邮寄送达，该证据不能证明答复违法。被告市财政局对被告市政府所举证据无异议。被告市政府对被告市财政局所举证据无异议。
本院对上述证据认证如下：原、被告所举证据具有真实性、合法性和关联性，能够证明毛明燕向市财政局申请政府信息公开、市财政局作出书面答复、毛明燕不服提起行政复议等案件事实，对其证明效力予以确认。
经审理查明，毛明燕于2016年5月9日向市财政局以挂号信方式邮寄政府信息公开申请表，要求以纸面邮寄快递方式公开市财政局的三定方案（主要工作职责、机构设置、人员编制）。市财政局于2016年5月10日收到该申请，于2016年5月25日作出锡财依申请公开[2016]12号政府信息公开申请答复告知书，答复其申请公开的信息已在市财政局网站中完整公开，并告知其获取该信息的方式和途径，同时将该信息的详细内容打印并盖骑缝章附后。2016年5月26日，市财政局将上述告知书及附件以EMS特快专递的方式向毛明燕寄出。毛明燕对该告知书不服，于2016年7月22日向市政府邮寄行政复议申请，要求确认该答复违法，并责令市财政局限期按照其要求依法公开相关政府信息。市政府于2016年8月1日受理，向毛明燕邮寄行政复议申请受理通知书，并向市财政局发出行政复议提出答复通知书。市财政局收到通知后，在规定期限内向市政府提交行政复议答复书及证据、依据。2016年9月12日，市政府作出[2016]锡行复第193号行政复议决定书，维持市财政局作出的上述答复告知书。2016年9月19日，市政府分别向毛明燕、市财政局送达该行政复议决定书。毛明燕仍不服，向法院提起行政诉讼。
本院认为，根据《政府信息公开条例》的有关规定，被告市财政局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。根据《行政复议法》的规定，市政府具有受理行政复议申请、作出行政复议决定的法定职责。
《政府信息公开条例》第九条第（三）项规定，行政机关对反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息应当主动公开。第二十四条第二款规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案中，原告毛明燕申请公开市财政局的三定方案（主要工作职责、机构设置、人员编制）的政府信息属于上述规定中行政机关应当主动公开的信息，被告市财政局在法定期限内答复告知其上述信息已在网站主动公开及网上查阅的方式和途径，并将网站上公开的上述内容打印作为附件与答复告知书一并送达毛明燕，已经充分履行了政府信息公开的相关义务。被告市政府根据毛明燕提出的行政复议申请，经调查、审核，在法定期限内作出决定并分别向毛明燕、市财政局送达，程序合法。原告毛明燕提出被告市财政局信息公开不合法的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十条第一款之规定，判决如下：
驳回原告毛明燕的诉讼请求。
诉讼费人民币50元，由原告毛明燕负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，预交上诉案件受理费人民币50元，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。
审 判 长 吴迎春
审 判 员 徐 滢
人民陪审员 张秀英
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 朱新莉
本案援引法律条款
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；
（二）申请公开的政府信息已经向公众公开，被告已经告知申请人获取该政府信息的方式和途径的；
（三）起诉被告逾期不予答复，理由不成立的；
（四）以政府信息侵犯其商业秘密、个人隐私为由反对公开，理由不成立的；
（五）要求被告更正与其自身相关的政府信息记录，理由不成立的；
（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；
（七）无法按照申请人要求的形式提供政府信息，且被告已通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供的；
（八）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第十条第一款人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。