云南省马龙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）马民初字第321号
原告马春云，男，汉族，1980年12月22日生，农民，云南省寻甸回族彝族自治县人。
委托代理人范守涛，云南云誉律师事务所律师，特别授权代理。
被告刘新营，男，汉族，1980年4月21日生，农民。
被告武城县广通运输有限公司（未到庭）。
法定代表人刘新军。
被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司。
负责人：杜亚军，经理。
委托代理人黄涛，云南黄涛律师事务所律师，特别授权代理。
原告马春云诉被告刘新营、武城县广通运输有限公司、中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年9月24日受理后，依法组成合议庭，于2014年11月12日公开开庭进行了审理。原告马春云的委托代理人范守涛、被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司的委托代理人黄涛到庭参加诉讼，被告刘新营、武城县广通运输有限公司经本院送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，未到庭参加诉讼。本案依法进行缺席审理，现已审理终结。
原告马春云诉称，2014年4月12日，被告刘新营驾驶鲁N414**号车行驶到杭瑞高速2131公里＋100米处，因未与前车云A133**号车保持安全距离，所驾车辆制动不及，左前角挂于云A133**号车右后部，导致云A1333**号车撞到护栏，造成二车及道路设施不同程度受损的交通事故。该事故经昆曲交警大队认定：被告刘新营承担全部责任，原告马春云无责任。被告刘新营系鲁N414**号车驾驶员，没有按照安全操作规范驾驶，造成此起道路交通事故，因此应承担侵权损害赔偿责任，被告武城县广通运输有限公司系鲁N414**号车登记车主，并挂靠在该公司，被告武城县广通运输有限公司作为车辆利益归属者应承担赔偿责任。被告武城县广通运输有限公司在被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司为鲁N414**号车投保了交强险及商业险，故被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司应该在所承保的交强险及商业险的赔偿限额内予以赔偿。经过双方长期协商无果，为了维护原告马春云的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国侵权责任法》等法律的规定，诉至法院，请求判令：一、三被告共同赔偿原告马春云车辆修理费25725元、交通费500元、施救费4000元、公路赔偿费47450元、公路损坏罚款5000元、帮被告刘新营垫付的公路赔偿费7550元，共计82675元。二、被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司在交强险和商业险责任范围内优先赔偿；三、本案诉讼费由三被告共同承担。
被告刘新营、武城县广通运输有限公司未到庭进行答辩。
被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司辩称，一、2013年5月20日，被告武城县广通运输有限公司向被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司投保了交强险及商业第三者险，本次事故发生在保险期限内，如果原告马春云系合法的驾驶员，保险公司在保险范围内承担责任；二、原告马春云主张的车辆损失应扣除残值400元，施救费认可2000元，公路损害罚款及帮被告刘新营垫付的公路赔偿费7550元与保险公司无关。如果原告马春云是云A133**号车的车主，保险公司承担赔偿责任。
原告马春云就其诉讼请求向本院提交了以下证据：
1、身份证复印件一份，证明原告马春云的身份情况；
2、被告刘新营的身份证复印件一份，证明被告刘新营系合法诉讼主体；
3、被告刘新营的驾驶证、行驶证复印件各一份，证明被告刘新营是合法的驾驶员；
4、保险卡复印件一份，证明鲁N414**号车的投险人、被保险人及保险险种；
5、交通事故认定书复印件一份，证明交通事故发生情况及被告刘新营负事故全部责任；
6、和解协议书复印件一份，证明被告刘新营向原告马春云借款的事实；
7、公路赔偿通知书及发票复印件各一份，证明此起道路交通事故造成道路受损的事实及赔偿数额；
8、行政处罚决定书及发票复印件各一份，证明原告马春云受处罚的事实及罚款金额；
9、车辆定损单及修理费发票各一份，证明云A133**号车修理支出费用；
10、施救费发票复印件一份，证明原告马春云支出施救费4000元；
11、原告马春云的驾驶证、行驶证复印件各一份，证明原告马春云系合法驾驶员、系云A133**号车车主。
经质证，被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司对原告马春云提交的证据1、2、3、4、5、7、11无异议；对证据6、8，认为与保险公司无关；对证据9的定损数额无异议，但认为应扣除400元的残值；对证据10真实性无异议，但认为从曲靖到马龙施救费一般仅需要2000元，认可施救费2000元。
被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司向本院提交以下证据：
1、机动车交通事故责任强制保险单复印件一份，证明鲁N414**号车已投保强制保险；
2、机动车交通事故责任强制保险条款，证明强制保险合同双方当事人的权利义务；
3、机动车保险单复印件一份，证明鲁N414**号车已投保第三者责任保险；
4、机动车第三者责任保险条款，证明第三者责任保险合同双方当事人的权利义务；
5、机动车保险车辆损失情况确认书，证明云A133**号车损失情况。
经质证，原告马春云对被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司提交的证据无异议。
被告刘新营、武城县广通运输有限公司未到庭进行质证也未向本院提交证据。
本院认为，被告刘新营、武城县广通运输有限公司未到庭进行质证视为对质证权利的放弃。原告马春云提交的证据1、2、3、4、5、7、11，被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司对7份证据的真实性、合法性、关联性未提出异议，依法应予采信；对证据6，协议虽有原告马春云、被告刘新营的签字，但没有其他证据佐证，不能证明被告刘新营向原告马春云借款的事实；对证据8，系行政部门依职权制作的处罚决定书，罚款收据形式、内容也符合规定，予以采信；对证据9、10，内容客观、真实，能够证明原告马春云支出修理费用及施救费用，予以采信。对被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司提交的证据，原告马春云均无异议，内容客观、真实，与本案具有关联性，予以采信。
根据庭审和举证、质证，本院确认如下法律事实：
2014年4月12日8时40分，被告刘新营驾驶鲁N414**号车行驶到杭瑞高速K2131＋100米处，因未与前车原告马春云驾驶的云A133**号车保持安全距离，车辆制动不及，左前角挂于云A133**号车右后部，导致云A133**号车撞于护栏，造成二车及道路设施不同程度受损的交通事故。该事故经云南省公安厅交通警察总队高速公路交巡警支队昆曲大队认定：被告刘新营承担全部责任，原告马春云无责任。
原告马春云驾驶的云A133**号车受损，被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司定损金额为25725元，残值400元。云A133**号车到曲靖市山屹汽车维修有限公司修理，原告马春云支出修理费25725元、拖车施救费用4000元。云A133**号车造成道路路产受损及污染公路，原告马春云支出公路路产损失费及污染公路清理费用47450元，并被云南省昆曲高速公路路政管理大队罚款5000元。
鲁N414**号车挂靠被告武城县广通运输有限公司，该车在被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司投保了机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任保险，保险期间均自2013年5月20日12时起至2014年5月20日12时止，其中机动车第三者责任保险的保险金额为500000元。
本院认为，被告刘新营驾驶鲁N414**号车挂靠被告武城县广通运输有限公司，其对本案交通事故负全部责任，因鲁N414**号车在被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司投保了机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任保险，本次交通事故发生在保险期间内，依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和《最高人民法院》第三条、第十六条的规定，原告马春云的损失应当按照下列顺序赔偿：（一）首先由被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司在机动车交通事故责任强制保险的责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司根据保险合同在机动车第三者责任保险的保险金额范围内予以赔偿；（三）仍有不足的，由被告刘新营、武城县广通运输有限公司连带赔偿。
关于原告马春云的损失：一、拖车施救费用4000元，被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司主张施救费仅需2000元，但没有举证证实，不予支持；二、修理费25325元，原告马春云虽支出修理费25725元，但残值400元应予以扣减；三、公路路产损失费及污染公路清理费用47450元，罚款5000元；四、原告马春云主张代替被告刘新营垫付的公路赔偿费7550元，因其没有提交证据证实，不予支持。鲁N414**号车在被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司投保了机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任保险，本次交通事故发生在保险期间内，故被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司应承担赔偿责任为：拖车施救费用4000元、修理费25325元、公路路产损失费及污染公路清理费用47450元。罚款5000元不在机动车交通事故责任强制保险和机动车第三者责任保险赔偿范围内，应由由被告刘新营、武城县广通运输有限公司承担连带赔偿责任。
综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《最高人民法院》第三条、第十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司德州市分公司于本判决生效后10日内在鲁N414**号机动车交通事故责任强制保险的责任限额及机动车第三者责任保险的保险金额范围内赔偿原告马春云拖车施救费用人民币4000元、修理费人民币25325元、公路路产损失费及污染公路清理费用人民币47450元，合计人民币76775元。
二、被告刘新营、武城县广通运输有限公司于本判决生效后10日内连带赔偿原告马春云罚款人民币5000元。
三、驳回原告马春云的其他诉讼请求。
案件受理费人民币100元，予以免交。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。
审 判 长 湛云洲
审 判 员 李粉娥
人民陪审员 杨丽娟
二〇一四年十一月二十日
书 记 员 陈小翠