四川省攀枝花市西区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）攀西民初字第419号
原告：候开平，男，1975年12月出生。
委托代理人：张进，四川三才律师事务所律师。
委托代理人：曾勇，四川三才律师事务所律师。
被告：攀枝花市健园工贸有限责任公司。住所地：攀枝花市西区格萨拉大道**号。
法定代表人：赵顺从，该公司董事长。
原告候开平诉被告攀枝花市健园工贸有限责任公司（以下简称健园公司）劳动争议一案，本院于2015年2月9日立案受理。依法由审判员何国环适用简易程序于2015年3月12日公开开庭进行了审理。原告候开平及其委托代理人张进，被告健园公司的法定代表人赵顺从到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告候开平诉称，2008年原告候开平到被告健园公司工作，双方未签订书面劳动合同。2013年9月，被告健园公司以经营困难为由，要原告候开平停工并回家等候通知，但期间未发原告的生活费。经原告候开平了解得知，从双方建立劳动关系起至今，被告健园公司未依法足额为原告候开平缴纳各项社会保险。2014年10月30日，原告候开平向攀枝花市西区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称西区仲裁委）申请仲裁。2015年1月20日，西区仲裁委作出裁决书。原告候开平不服该裁决，起诉要求：一、解除原告候开平与被告健园公司的劳动合同；二、被告健园公司支付原告候开平未签订书面劳动合同二倍工资差额55000元、解除劳动合同经济补偿35000元、失业保险损失15750元、停工期间生活费14820元。
被告健园公司辩称，原告候开平与被告健园公司建立劳动关系及签订劳动合同时间不清楚，对原告候开平的诉讼请求均不认可。
经审理查明：2008年，原、被告建立劳动关系。双方未签订书面劳动合同。2013年9月，被告健园公司以经营困难为由放假，之后，原告候开平未向被告健园公司提供正常劳动，被告健园公司也未向原告候开平支付劳动报酬。2014年10月30日原告候开平向西区仲裁委提出仲裁申请，要求解除劳动关系并支付未签订书面劳动合同二倍工资差额55000元、解除劳动合同经济补偿35000元、失业保险损失15750元、停工期间生活费14820元。2015年1月20日西区仲裁委作出攀西劳人仲案（2014）138号裁决书，裁决：一、原、被告之间的劳动关系于2014年10月30日终止；二、健园公司支付候开平解除劳动合同经济补偿金22110元、失业保险金损失13125元、工资3685元，合计38920元；三、驳回候开平的其他仲裁请求。原告候开平不服该裁决，遂向本院提起诉讼。
另查明，2013年7月起，攀枝花市最低工资标准为1140元／月。2014年7月起，攀枝花市最低工资标准为1250元／月。
以上事实，有当事人的陈述、管理人员资格证、2013年工种定员及工资标准、仲裁裁决书在案佐证。
本院认为：关于原、被告形成劳动关系的具体时间，原告候开平主张为2008年3月，被告健园公司未按本院要求提交关于职工入职时间、工资表等证据，应自行承担举证不能的后果，本院确认原告候开平与被告健园公司建立劳动关系的时间为2008年3月。2014年10月30日原告候开平在申请仲裁时，提出解除与被告健园公司之间的劳动关系，该仲裁申请已送达被告健园公司，故本院确认原、被告之间的劳动关系已解除。原告候开平主张解除劳动合同的经济补偿金35000元，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”原告候开平从2008年3月至2014年10月在被告健园公司工作，应按7个月计算经济补偿金。原告候开平2013年9月至2014年10月未向被告健园公司提供劳动，原告候开平解除劳动合同前十二个月平均工资本院参照攀枝花市2013年全部职工月平均工资3685元计算，其经济补偿金为25795元。原告候开平主张未签订书面劳动合同的二倍工资55000元，原告候开平2008年3月与被告健园公司建立劳动关系，双方未签订书面劳动合同。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同……”和第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”之规定，被告健园公司应当支付原告候开平2008年4月至2009年2月期间共计11个月未签订书面劳动合同的二倍工资。原告候开平于2014年10月30日提出仲裁申请，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算……”之规定，原告候开平主张未签订书面劳动合同的二倍工资差额55000元的请求已经超过了法定时效，本院不予支持。原告候开平主张停工期间生活费14820元，2013年9月，被告健园公司因经营困难放假，被告健园公司在放假时并未与放假职工约定生活费。参照《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第64条“经济困难的企业执行劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发（1994）489号）确有困难，应根据以下规定执行……（3）《国有企业富余职工安置规定》（国务院令第111号，1993年发布）的规定：企业可以对职工实行有限期的放假。职工放假期间，由企业发给生活费”之规定，本院确定被告健园公司按照攀枝花市最低工资的70%的标准向原告候开平发放2013年9月至2014年10月期间的生活费，即1140元／月×70%×10月＋1250元／月×70%×4月=11480元。原告候开平以被告健园公司未为其缴纳社会保险费为由，要求赔偿失业保险损失15750元，依照《中华人民共和国社会保险法》第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”之规定，责令用人单位缴纳社会保险费是社会保险费征收机构的职权，原告候开平并未提供证据证明社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，故对于原告候开平的该请求本院不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条的规定，判决如下：
一、解除原、被告之间的劳动关系；
二、被告攀枝花市健园工贸有限责任公司在本判决生效之日起十日内支付原告候开平经济补偿金25795元、停工期间生活费11480元，合计37275元；
三、驳回原告候开平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告攀枝花市健园工贸有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。
审判员 何国环
二〇一五年七月二日
书记员 陈敦婳