四川省苍溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）苍溪民初字第2187号
原告杨利平，男，出生于1975年4月11日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。
原告李俊珍，女，出生于1977年4月22日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。系原告杨利平之妻。
委托代理人向传宗，四川广府律师事务所律师。
被告何树海，曾用名张福海，男，出生于1967年5月7日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县。
被告何树碧，女，出生于1970年4月21日，汉族，四川省苍溪县人，住四川省苍溪县，系被告何树海之妻。
委托代理人陶书伟，苍溪县东溪法律服务所法律工作者。
原告杨利平、李俊珍与被告何树海、何树碧地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告杨利平、李俊珍及委托代理人向传宗，被告何树海、何树碧及委托代理人陶书伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨利平、李俊珍诉称：2010年原告经政府批准自建了占地150平方米的住房，花费达50余万元，一直未出现异常。2013年2月，二被告在原告房屋后面约3米处坡下挖地基，准备建房。被告在挖地基过程中，违规放炮、切挡墙，致使原告房屋出现不同程度裂口，地基塌陷，山体滑坡，致使原告房屋成为危房，无法居住使用。2013年7月21日，苍溪县东溪镇人民政府责令原告及亲属搬离此地，后原告多次找被告协商处理未果，经评估，原告房屋损失的住宅资产净值为594710元。现起诉请求1、被告停止侵害，拆除危房，排除妨害。2、被告赔偿原告房屋损失594710元。3、被告赔偿原告因侵权行为造成搬家补助费、过渡费、评估费、鉴定费、附属设施费27548元。4、由被告在施工段提供给原告原建筑面积大小的地基。5、诉讼费及其它费用由被告承担。
被告何树海、何树碧辩称：原告的房屋在2008年5月12日前已建成，大地震已造成危房，加之2013年两次洪水也是造成原告房屋成为危房的一个原因，因此，被告只在客观、合法的范围内承担责任。
经审理查明：原告杨利平、李俊珍结婚后生育有长女杨小玲，次女杨玉玲。2010年原告杨利平、李俊珍经县人民政府行政部门批准，在苍溪县东溪镇某村6组自己修建了建筑面积为505平方米五层住房一栋，2011年投入使用。2013年2月，被告何树海、何树碧在原告杨利平、李俊珍房屋后部，拟新建房屋，因该地地基不平，处于高差较大面积土地的斜坡地带，被告何树海、何树碧在平整地基时，在坡脚开挖形成4－5米以上的坡坎，坎底以石砌重力式挡土墙栏阻岩体，并使用了松动爆破，机械挖掘作业，2013年5月完工。2013年4月2日，因被告何树海、何树碧在原告杨利平、李俊珍及案外人杨洪两家房屋后开挖土方，经苍溪县东溪镇某村村民委员会组织协商，各方达成协议：“一、陈代碧要求张福海在开挖时以陈代碧、杨洪新建房屋基础往外留5米，不开挖作为稳护新房地基。二、陈代碧旧房（未拆的旧房）往外4米不开挖作为稳护墙，以上两种尺寸含倒墙墙体尺寸。三、如张福海在开挖过程中（因开挖造成了陈代碧、杨洪两家房屋受损），应由张福海负责维修补偿。四、有关以上条款协议，如果是房屋建筑设计或质量问题和人力不可抗拒因素除外，所造成的一切损失概与张福海无关。五、在签字之日起陈代碧和杨洪两家再不能为此找张福海的麻烦。特此协议。本协议一式两份。六、村组意见：此保坎需分段施工，基础必须拨槽宽度不得低于1.5米。协议签字人杨利平、张福海、杨红。在场人陈新明、姚显华、昝润华”。2013年6月，原告杨利平、李俊珍房屋出现裂缝。2013年7月17日至22日，苍溪县东溪镇曾发生暴雨、山洪。2013年7月17日后的大洪灾后，原告杨利平、李俊珍的房屋出现沉陷、裂缝等致房屋受损。2013年7月21日，苍溪县东溪镇人民政府给原告杨利平发出通知：“东溪镇安全生产办公室关于紧急疏散撤离至安全地点的通知杨利平住户：为了您和您家人的生命财产安全，现通知您们紧急疏散撤离至安全地点，至安全隐患排除为止，期间不准在其住房内进行一切活动。”，2013年7月31日、8月2日，苍溪县东溪镇人民政府组织原、被告进行了调解，未能达成协议。2013年8月7日，原告杨利平、李俊珍委托巴中市勘察设计咨询服务部对自己受损房屋安全性鉴定。2013年8月17日，巴中市勘察设计咨询服务部鉴定报告，原告杨利平、李俊珍的房屋受损安全性等级为Dsu级.严重损坏。鉴定结论为：一、杨利平、陈代碧（另案处理）两栋房屋（其中一栋为五层砖混结构，另一栋为单层土木结构）地基及基础严重开裂变形，上部主体承重墙多处裂缝，砖混结构房屋第一层营业用房前面两根立柱断裂、错位，结构部份已失稳，房屋整体偏移量超过国家规范要求，这两栋房屋结构出现属严重损坏，有重大安全隐患，应停止使用。二、这两栋房屋损坏系何树海在山坡下面平整场地时未分段开挖，将土方挖出后，下部岩石又采用爆破作业，形成一定震动。后对约6M高边坡支护时，砌筑的挡墙基础浅、断面窄、砌筑质量差、顶部和墙脚无纵向排水沟，墙身无泄水孔及变形缝，起不到抗滑挡土的应有作用，现挡墙已严重变形和局部垮塌。由于挡土墙失效，导致挡墙后面山坡滑动，土体开裂从而造成这两栋房屋损坏。三、单层土……。花去评估费5500元。2013年8月23日，原告杨利平、李俊珍申请四川华雄资产评估事务所对原告杨利平、李俊珍受损房屋价值进行评估。2013年8月30日，四川华雄资产评估事务所作出华雄评报（2013）第036号评估报告，评估结论为：杨利平（李俊珍）私人住宅评估价值为594710.00元。花去评估费6000元。后双方就赔偿未能达成协议，原告杨利平、李俊珍起诉请求被告何树海、何树碧赔偿房屋损失594710元，赔偿过渡费、搬家补助费、鉴定费、评估费、附属设施费等总计损失27548元。审理中，被告何树海、何树碧对原告杨利平、李俊珍提供的房屋评估及安全性的评估报告不服，提出对原告杨利平、李俊珍的房屋进行重新鉴定，要求对房屋的安全性、房屋受损价值及因果关系作鉴定。2013年11月1日，原、被告协商达成鉴定机构由法院指定。2013年11月16日，苍溪县人民法院指定南充通正司法鉴定中心对原告杨利平、李俊珍房屋受损与被告何树海、何树碧建房开挖平基有无因果关系；责任比例及房屋进行工程造价进行司法鉴定。2014年1月17日，南充通正司法鉴定中心作出南充怀鉴中心（2013）质鉴字第2892号司法鉴定检验报告书，鉴定意见：（一）苍溪县东溪镇某村杨利平、陈代碧房屋受损与何树海、何树碧建房平基开挖土石方有因果关系。（二）何树海、何树碧平基取土致使坡积土岩体坡脚失去支护，土岩体失稳下滑，导致房屋所在土体、岩体移动，对杨利平、陈代碧房屋受损应负主要责任；“7.17”、“7.22”暴雨的洪水渗入土体岩体裂缝，对其滑移有润滑助推作用，加重了杨利平、陈代碧房屋的损坏程度。杨利平、陈代碧的自建房屋设计。施工不规范，质量存在瑕疵，也加重了房屋的损坏。（三）杨利平、陈代碧的房屋现处于坡脚不稳的滑坡地带，滑坡地基处理难度大，且房屋有近200毫米向西北倾斜，根据民用建筑可靠性鉴定标准《GB50292－1999》房屋安全性，综合评定为Csu级，若能治理滑坡，加固地基，杨利平的房屋亦可加固整改，但加固房屋和处理地基岩体滑移的费用可能比重新建房更高，故建议宜拆除异地重建。（四）何树海、何树碧的重力式挡土墙其重力不能阻止岩体土体滑移，若何树海已平地基仍要建房，宜重新设计抗滑挡土墙，并采取防止岩体滑移的锚固措施。采取防止岩体滑移的锚固措施后，杨利平、陈代碧的房屋才具有加固整改的可能。2014年2月25日，南充通正司法鉴定中心作出南充怀鉴中心（2013）质鉴字第2893号司法鉴定检验报告书，检验结果为：对位于苍溪县东溪镇杨利平、李俊珍、陈代碧的房屋造价总额为：陆拾万捌仟零陆元（608006.00元）。其中杨利平（李俊珍）房屋造价为：伍拾捌万玖仟叁佰肆拾玖元（589349.00元）。陈代碧房屋造价为：壹万捌仟陆佰伍拾柒元（18657.00元）。被告何树海、何树碧支付鉴定费20000元。
上述事实有户籍证明、建设用地批准书、调解笔录、协议、评估鉴定报告，收费发票、通知、当事人陈述及庭审记录等在卷佐证，足以认定。
本院认为：被告因建房在原告房屋后平整地基，加之洪水等因素，造成原告房屋受损，经司法鉴定原告房屋损失为589349.00元，原告主张过渡费、搬家补助费，该损失也应属于本次房屋受损的损失，被告的行为侵害了原告的合法权益，其主张合理合法，本院予以支持，原告主张过渡费为6个月，本院准许。但造成此受损与被告何树海、何树碧平基开挖土石方有因果关系，在平基取土致使坡积土岩体坡脚失去支护，土岩体失稳下滑，导致房屋所在土体、岩体移动，对杨利平、陈代碧房屋受损应负主要责任，由于洪水灾害、原告房屋自身设计、施工存在瑕疵，是次要责任。因原、被告在村民委员会组织协商时达成协议，原告房屋受损由被告进行赔偿，由于该房屋进行加固维修的费用、工程比新建房屋费用要大，结合本案实际，应以重新修建房屋为好，原告应承担本案民事赔偿责任损失的20%，被告承担80%。，原告主张要求被告在施工段提供给原告原建筑面积大小相同的地基。因该主张涉及到国土行政部门的管辖，本案不作处理。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。”第三条“被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。”，第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”，第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；”，第十九条“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。”，第二十四条“受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。”之规定，判决如下：
原告杨利平、李俊珍房屋损失589349元，过渡费2880元（4人×120元×6个月），搬家补助费5893.49元（589349元×1%），评估、鉴定费31500元（11500元＋20000元），合计损失629622.49元。被告何树海、何树碧承担80%，计款503697.99元。原告杨利平、李俊珍承担125924.50元。被告何树海、何树碧已支付20000元评估、鉴定费，品迭后，被告何树海、何树碧支付原告杨利平、李俊珍483697.99元，此款在本判决书发生法律效力后30日内付清。
案件受理费10047元，原告负担2009.40元，被告负担8037.60元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广元市中级人民法院。
审 判 长 何鲁军
人民陪审员 徐培珍
人民陪审员 张思华
二〇一四年三月二十日
书 记 员 杨 颖