湖北省麻城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1181刑初242号
公诉机关湖北省麻城市人民检察院。
被告人汪宏山，男，1975年11月15日出生，汉族，湖北省麻城市人，中专文化程度，2008年至2011年10月份，担任麻城市木子店镇李峰山村计生专干；2011年年底至2015年12月份，担任麻城市木子店镇李峰山村党支部书记兼村委会主任；2015年12月份麻城市木子店镇李峰山村与麻城市木子店镇双冲村合并为李峰山村后，担任麻城市木子店镇李峰山村村委会主任至今，住湖北省麻城市。因涉嫌犯贪污罪，于2017年3月24日被麻城市人民检察院决定取保候审。
麻城市人民检察院以麻检刑诉（2017）236号起诉书指控被告人汪宏山犯贪污罪，于2017年7月4日向本院提起公诉，于2017年8月22日补充起诉，并建议适用简易程序，本院于当日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年10月9日决定适用普通程序，公开开庭审理了本案。麻城市人民检察院指派检察员孟南出庭支持公诉，被告人汪宏山到庭参加了诉讼，本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2014年至2015年，被告人汪宏山作为麻城市木子店镇李峰山村党支部书记、村委会主任，在李峰山村进行农村危房改造过程中，利用协助木子店镇负责申报和发放农村危房改造补助资金的职务便利，采取侵吞的手段，将6000元补助资金予以贪污。
2015年至2016年，麻城市对木子店镇李峰山村进行农村危房改造过程中，被告人汪宏山作为李峰山村党支部书记、村委会主任，利用协助木子店镇政府负责申报和发放农�危房改造补助资金的职务便利，采取冒领、侵吞的手段，将52000元补助资金予以贪污。
2017年3月23日，被告人汪宏山被检察院机关传唤到案，到案后如实交代自己的罪行，并已全额退清涉案款项。
为指控上述事实，公诉机关当庭出示了1、证人郑某、汪某1、朱某、余某、汪某2、汪某3、邓某1、程某1、汪某4、汪某5、汪某6等人的证言；2、中共麻城市木子店镇委员会文件，湖北省暂扣款物票据，麻城市发展和改革局、麻城市财政局文件，汪某2、汪宏义、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓某2、邓某3、汪某79人农村信用社明细，麻城市公安局出具的户籍证明等书证；3、被告人汪宏山的供述和辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人汪宏山的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人汪宏山对指控的犯罪事实无异议，亦无辩解意见。
经审理查明：2014年至2016年，被告人汪宏山与李峰山村村干部汪某1、朱某因担心李峰山村通村公路工程款不够，于是决定以用于支付李峰山村通村公路修路工程款的名义分别截留了李峰山村农户汪某2、汪宏义、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓艳新、邓培明八家的国家危房补助款各6500元，截留汪某7家国家危房补助款6000元，共计58000元。2016年2月份左右，李峰山村通村公路工程款由木子店镇财政所全部拨付到位，同时被告人汪宏山通过虚报的方式从木子店镇财政所多报出25808元（20600元＋2680元＋2528元），用于支付李峰山村通村公路修建中的人工、材料、铲车、运输等费用共计16000元（1200元＋4500元＋3600元＋1800元＋4900元）以及无法在财务账上做账的村的吃喝费用。至此李峰山村通村公路工程�已由木子店镇财政所全部给付。2016年上半年，被告人汪宏山将以支付李峰山村通村公路工程款的名义分别截留下来的李峰山村农户汪某2、汪宏义、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓艳新、邓培明八家的国家危房补助款各6500元，汪某7家国家危房补助款6000元，共计58000元以私人的名义投资到李峰山村生态养鸡场中。后因邓某3家不符合国家危房补助政策规定，被告人汪宏山遂将自己的6500元和已经发放给农户邓某3家的1000元退还给木子店镇纪委。
另查明，被告人汪宏山被依法传唤到案后，如实供述主要犯罪事实，并已全部退缴赃款。
上述事实，有已经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、中共麻城市木子店镇委员会文件，该证据证实被告人汪宏山2012年2月至2016年1月任麻城市木子店镇李峰山村党支部书记、村委会主�；2016年1月起任麻城市木子店镇李峰山村村委会主任。
2、湖北省暂扣款物票据，该证据证实邓培明于2016年5月29日向麻城市木子店镇纪委退缴违规领取的危房补助7500元。汪宏山于2017年3月27日向麻城市纪委退缴违纪款4.8万元。
3、麻城市发展和改革局、麻城市财政局文件，该证据证实2015年麻城市木子店镇李锋山村2015年农村危房改造任务及补助资金明细汪某2（汪才学、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓某2、邓某3、邓培明，每户7500元）汪某2、汪才学、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓某2、邓某3、邓培明8人农村信用社明细，该证汪某2：汪才学、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓某2、邓某3、邓培明农村信用社账户于2017年2月5日到账7500元，后被支取
、汪红林农村信用社明细，该汪某7实汪红林农村信用社账户于2015年2月15日到账7500元，并于同日被支取6000元。
6、庥城市公安局出具的户籍证明，该证据证实被告人的基本身份情况。
（二）证人证言
郑某人郑汉卿2017年3月24日证言，该证据证实汪宏山以个人名义投资李峰山村养鸡合作社。
汪某1人汪小辉2017年4月7日证言，该证据证实2015年下半年，李汪某2有汪才学、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓正义、邓艳新、邓培明8户人申请危房补助款每户7500元，因当时村委会有部分公路修缮费用未支付，村干部讨论决定将7500元危房补助每户截留6500元用于支付。
朱某人朱后梅2017年4月7日证言，该证据证实2015年下半年，李汪某2有汪才学、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓正义、邓艳新、邓培明8户人申请危房补助，每户7500元，因当时村委会有部分公路修缮费用未支付，村干部讨论决定将7500元危房补助每户截留6500元用于支朱某中朱后梅家邓某3夫邓培明的名义申请了7500元的危房补助，其中6500元被截留。
余某人汪某2、汪某3、邓某1、程某2、汪某4、汪某5、汪义兵2017年5月25日证言，该证据证实汪某2、汪才学、邓某1、邓某2、汪某4、汪某5、汪义兵家2016年应得危房补助7500元，但实际发放1000元，其中汪某2、汪某3、邓某1、汪某4、汪某5、汪义兵的危房补助系汪宏山冒领。
汪某6人汪胜霞2017年8月11日证言，该证据证实2014年汪某6，汪胜汪某7弟汪红林家房子开始进行整修，之后汪汪某6到汪胜李某夫李向东，称村委会从镇里要了一笔维修村部的资金，但汪某7用汪红林信用社账户支取，并汪某7付汪红林1000李某求李向东帮忙做李某后李向东汪某7将汪红林信用社账号提供给汪宏山。2015年汪某7，汪红林账户到账危房补助7500元，李某与李向东一起从中支取6000元由汪宏山拿走。
李某人李向东2017年8月11日证言，该证据证实2014年汪李某到李向东，称村委会从镇里要了一笔维修村部的资金，但李某用李汪某6子汪胜汪某7弟汪红林信用社账户支取，并汪某7付汪红林1000李某求李向东帮忙做李某后汪某6与汪胜霞汪某7将汪红林信用社账号提供给汪宏山。2015年汪某7，汪红林账户到账危房补勋7500元，李某与李向东一起从中支取6000元由汪宏山拿走。
（三）被告人供述和辩解
1、被告人汪宏山于2017年6月16日供述，该证据证实2015年下半年，李汪某2为汪才学、汪某5、汪某4、汪某3、邓某1、邓正义、邓艳新、邓培明8户申报危房改造补助，2015年年底，因村呈修路费未支付，汪宏山汪某1部朱某、朱后梅商量决定从6万元危房补助款中截留5.2万元用于支付，后因政府拨款到位，修路费用已经支付，汪宏山随后采取冒领、侵吞方式，将5.2万元补助款截留、侵吞，并将该5.2万元用于个人投资。
2、被告人汪宏山于2017年8月14日供述，该证据证实2014年9月份，木子店镇给了李峰山村一个危房改造指标，汪宏山向从中搞点钱作为个人开支，当时农户汪某7家正在整修房屋，符合申请条件，汪宏山便找到汪某7，谎称其从木子店镇政府要了一笔维修村部的费用，需要以农户名义领取，希望借用汪某7的信用社账户，汪某7并未同意。随后，汪宏山找到汪某7的姐夫李某，希望李某做汪某7的工作，并承诺支付汪某71000元，李某答应并提供了汪某7的信用社账户。2015年2月份，汪某7的危房补助7500元拨付到位，汪宏山找到李某并一同从汪某7账户中支取现金6000元，汪宏山将该6000元用于个人家庭开支。
本院认为，被告人汪宏山作为李峰山村党支部书记、村委会主任，利用协助木子店镇政府负责申报和发放农村�房改造补助资金的职务便利，采取冒领、侵吞的手段，贪污公款58000元；其行为已构成贪污罪，依法应当判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人汪宏山到案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，并已全部退缴赃款，确有悔罪表现，依法可以从轻处罚。麻城市社区矫正办公室出具的审前社会调查报告表明，被告人汪宏山平时遵纪守法，表现良好，没有再犯罪的危险，其所在社区矫正办公室建议对其适用非监禁刑，同意纳入社区矫正，适用缓刑对其所在社区没有重大不良影响。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、第三款之规定，判决如下：
一、被告人汪宏山犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。�处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。已缴纳罚金一万元，未缴纳罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人汪宏山违法所得的财物，依法予以追缴。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 谢图友
审判员 周 霞
审判员 王福德
二O一七年十二年二十日
书记员 卢燕丽