贵州省镇宁布依族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0423民初514号
原告A单位
委托代理人朱宽心、伍永禄，贵州鼎力律师事务所律师。
代理权限：特别授权。
被告B合作社合作社。
原告A单位诉被告B合作社租赁合同纠纷一案，本院2016年5月25日受理后，依法适用简易程序于2016年6月14日公开开庭进行了审理。原告A单位及其委托代理人伍永禄、被告B合作社法定代表人张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告A单位诉称：原被告于2010年6月4日签订《镇宁自治县肉牛示范场租赁合同》，合同期限为2010年6月4日至2017年9月30日，合同签订后于2010年9月1日被告向原告借得款项279420元，合同约定被告每年向原告交纳肉牛示范场固定资产折旧费27300元。因被告未按合同约定支付2010年6月4日至2014年6月3日肉牛示范场固定资产折旧费，4年共计109200元，借款及滞纳金共计147129元。原告于2014年10月向镇宁县人民法院起诉并获得支持。但按双方合同约定被告应继续支付2014年6月4日至今2年的肉牛示范场固定资产折旧费54600元，于2015年9月30日偿还上述借款总额的50%即139710元，至今被告逾期未还款，按合同约定每天3/10000的比例收取滞纳金，逾期9个月的滞纳金为11316.51元，被告应还款及滞纳金总计151026.51元，原告现名称由某某兽医局变更为A单位，原告为维护自身合法权益及保护国有资产，特诉请人民法院判令：1、被告支付2014年6月4日至今肉牛示范场固定资产折旧费人民币54600元给原告；2、被告偿还原告借款及滞纳金共计人民币151026.51元；3、诉讼费由被告承担。
原告A单位向本院提交的证据有：
1、事业单位法人证书、组织机构代码证、法定代表人身份证明，拟证实原告的主体资格。
2、镇党发【2014】17号文件，拟证实原告名称由某某兽医局变更为A单位。
3、租赁合同，拟证实双方签订合同的事实。
4、（2014）镇商初字第21号判决书、（2015）安市民商终字第4号判决书，拟证实租赁合同未解除，被告应每年向原告交纳肉牛示范场固定资产折旧费27300元，从原告处借款279420元。
5、（2016）黔04民再9号判决书，拟证实租赁合同未解除，被告应于2015年9月30日还清全部借款。
被告B合作社辩称：被答辩人要求答辩人支付肉牛示范场固定资产折旧费54600元与《镇宁自治县肉牛示范场建设项目实施方案》、《贵州省草地生态畜牧业产业化科技扶贫发展规划》不符。被答辩人与答辩人签订的《租赁合同》是在《镇宁自治县2010繁育场建设项目购牛实施方案》的基础上产生，《租赁合同》与《实施方案》不符，《租赁合同》是答辩人不知情情况下签订，项目扶持款不是被答辩人挪为己有来借贷给答辩人。被答辩人在（2015）镇民商初字第4号判决和（2015）安市民商终字第26号判决中称《租赁合同》在2011年3月1日《党组会议纪要》已经解除合同，合同为无效合同。综上，依法应驳回被答辩人诉请。
被告B合作社向本院提交的证据有：
1、营业执照、法定代表人身份证，拟证实被告系扶持对象。
2、发展规划，拟证实租赁合同款项不属于A单位自由款，是草地畜牧业的发展资金，该笔资金是采取报账制度，不需偿还。
3、租赁合同，拟证实合同中所有款项属扶贫补助款。
4、（2015）镇民商初字第4号判决书、（2015）安市民商终字第26号判决书，拟证实租赁合同已解除。
5、镇府办发【2010】67号文件、实施方案，拟证实签订的租赁合同违反实施方案，合同款项适用报账制度，不用还，但原告要求被告偿还。
6、会议纪要，证明租赁合同已经解除。
经审理本院认定：原告A单位与被告B合作社根据《2009年镇宁自治县肉牛示范场建设实施方案》，于2010年6月4日签订《镇宁自治县肉牛示范场租赁合同》，合同约定：“原告将位于募役乡沃田村箐口组的肉牛示范场发包给被告经营管理，期限为2010年6月4日至2017年9月30日。被告每年向原告交纳肉牛示范场项目固定资产折旧费人民币27300元；原告按购牛进度分批以实物（牛）的形式借给被告62.4万元，被告所借购种牛资金从第三年起开始，每年按一定比例还款，三年全部还给原告（即2013年9月30日还款20%、2014年9月30日还款30%、2015年9月30日还款50%）。若逾期还款，原告有权按每日万分之三收取滞纳金。”合同签订后，被告B合作社于2010年9月1日以实物（牛）的形式向原告借款人民币279420元，本县募役乡沃田村箐口组的肉牛示范场也由被告经营管理至今。合同到期后，被告未按照合同约定支付2010年6月4日至2014年6月3日的固定资产折旧费和偿还借款，原告于2014年11月4日向本院提起诉讼，本院以（2014）镇商初字第21号民事判决书予以支持。因被告仍未按合同约定支付2014年6月4日至起诉时固定资产折旧费及偿还借款，原告遂向本院提起诉讼。
同时查明，因原告未按合同足额向被告提供62.4万元的实物借款，被告提起诉讼，经本院一审、安顺市中级人民法院二审和再审，最后安顺市中级人民法院以（2016）黔04民再9号民事判决书判决原告向被告支付282000元经济损失赔偿金。
以上事实，有原、被告陈述，事业单位法人证书、组织机构代码证、法定代表人身份证明、租赁合同、镇党发（2014）17号文件、（2014）镇商初字第21号判决书、（2015）安市民商终字第4号判决书、（2015）镇民商初字第4号判决书、（2015）安市民商终字第26号判决书、（2016）黔04民再9号判决书在卷佐证，经庭审举证质证，能相互印证，足以认定。
本院认为：依法成立的合同受法律保护，对双方当事人具有法律约束力，合同当事人应当遵守诚实信用原则按照合同的约定履行义务，违反合同的，违约方应依据合同的约定承担相应的违约责任。本案中，原告A单位与被告B合作社签订的《镇宁自治县肉牛示范场租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，属法律允许的民事行为，合法有效，故原告诉请被告支付固定资产折旧费、偿还借款及支付滞纳金依法应予支持。被告B合作社辩称该租赁合同违反《2009年镇宁自治县肉牛示范场建设实施方案》，租赁合同应无效，本院不予支持，因双方签订的租赁合同与实施方案的精神并无冲突，实施方案系指导性意见，《镇宁自治县肉牛示范场租赁合同》是实施方案的具体落实，明确约定了双方的权利义务，并且安顺市中级人民法院以（2016）黔04民再9号判决书确认该合同合法有效，并据此判决本案原告向被告支付经济损失赔偿金。被告以各种理由拒绝履行合同义务，究其原因，系被告对国家扶贫政策的错误理解，认为扶贫资金不需偿还，固定资产也可无偿使用。
根据合同约定，被告B合作社应向原告A单位支付的款项有：
1、自2014年6月4日至原告起诉时两年的肉牛示范场固定资产折旧费为27300元/年×2年=54600元。
2、被告应于2015年9月30日偿还原告借款总额的50%即279420元×50%=139710元，至原告起诉时被告逾期240天，按合同约定每日3/10000的比例收取滞纳金，被告应支付的滞纳金为139710元×3/10000×240天=10059.12元。两项总计149769.12元。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
一、由被告B合作社支付原告A单位肉牛示范场固定资产折旧费人民币54600元。
二、由被告B合作社偿还原告A单位借款及相应滞纳金人民币共计149769.12元。
上述款项在本判决生效之日起十日内付清。
如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币4384元，减半收取2192元，由被告B合作社承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决确定履行期限届满后的二年内，向本院或有管辖权的人民法院申请强制执行。
审判员 陈 康
二〇一六年七月十四日
书记员 张世明