河南省平顶山市新华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0402刑初319号
公诉机关平顶山市新华区人民检察院。
被告人廉某某，男，1970年3月10日出生，汉族，高中文化，原系平顶山市新华区老干部局会计兼出纳，住平顶山市新华区。2017年3月20日因涉嫌犯贪污罪经平顶山市新华区人民检察院决定取保候审，同日被平顶山市公安局矿工路分局执行取保候审；2017年6月27日经平顶山市新华区人民检察院决定刑事拘留，同日由平顶山市公安局光明路分局执行刑事拘留；2017年7月6日被平顶山市公安局矿工路分局执行取保候审。2017年10月19日经本院决定逮捕，同日由平顶山市公安局矿工路分局执行逮捕。
辩护人李宏非，河南金年华律师事务所律师。
平顶山市新华区人民检察院以平新检公诉刑诉[2017]99号起诉书指控被告人廉某某犯贪污罪，于2017年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平顶山市新华区人民检察院指派检察员潘晓燕、闫爱玲出庭支持公诉，被告人廉某某及其辩护人李宏非到庭参加诉讼。现已审理终结。
平顶山市新华区人民检察院指控：1991年4月，被告人廉某某从部队退伍后，在平顶山市新华区老干部局工作，担任单位会计兼出纳。1997年10月9日平顶山市新华区财政局拨付老干部局购车款18万元，1997年11月4日，廉某某利用其职务便利，私自开具现金支票，在平顶山市新华区中国农业银行新华区支行新华营业所将老干部局账户上的存款223000元取出，并于当日携款出逃，1997年11月6日，老干部局时任局长井某发现廉某某失去踪迹，且单位账户上的钱也被其取走，遂到平顶山市新华区人民检察院报案，平顶山市新华区人民检察院于1997年11月24日对廉某某涉嫌挪用公款一案立案调查，因一直未查找到廉某某的下落，于2002年7月1日中止侦查。
被告人廉某某携款潜逃后将赃款挥霍一空，后于2017年3月20日到平顶山市新华区人民检察院投案，2017年3月21日，廉某某家人代其归还赃款5万元。
为证明上述事实，公诉机关向法庭出示、宣读了被告人户籍证明、中国银行预算拨款凭证、中国农业银行现金支票、银行流水、付款券别登记、前科证明、在逃人员登记表、同步讯问录音录像、证人井某、张某1、宋某、腾某、连某、王某、证言、被告人廉某某供述等证据。据此，公诉机关认为被告人廉某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，窃取公共财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人廉某某案发后主动到侦查机关投案，并如实供述自己的犯罪行为，属自首，可从轻处罚，建议对被告人廉某某在有期徒刑三年以上五年以下量刑并处罚金。
被告人廉某某及其辩护人对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名及事实无异议。
经审理查明：1991年4月，被告人廉某某在平顶山市新华区老干部局担任会计兼出纳。1997年10月9日平顶山市新华区财政局拨付老干部局购车款18万元，1997年11月4日，廉某某利用其职务便利，私自开具现金支票，在平顶山市新华区中国农业银行新华区支行新华营业所将老干部局账户上的存款223000元取出，并于当日携款出逃。1997年11月6日，老干部局时任局长井某发现廉某某失去踪迹，且单位账户上的钱也被其取走，遂到平顶山市新华区人民检察院报案，平顶山市新华区人民检察院于1997年11月24日对廉某某涉嫌挪用公款一案立案调查，因一直未查找到廉某某的下落，于2002年7月1日中止侦查。
被告人廉某某携款潜逃后将赃款挥霍一空，后于2017年3月20日到平顶山市新华区人民检察院投案并如实供述自己的犯罪行为。2017年3月21日，廉某某家人代其归还赃款5万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、被告人廉某某的供述：我在1997年9、10月份的时候在牌场上玩牌，欠别人现金17000元到18000元钱，当时我给我老婆宋某说了这个情况，宋某跟我吵架，我心里很烦，就想着我自己没钱，但是我平时管着老干部局的账，我知道单位账上有钱，我想着从单位里拿点钱，然后出去，具体去哪，干什么我也不清楚。刚开始只是有这个想法，后来因为老婆总是和我吵架，我又知道区财政打到老干部局里一笔18万元购车款，我就在1997年11月4日在新华区政府门口东侧建设路路南的中国农业银行新华区支行新华营业所取走了223000元人民币。我印象是在1997年11月4日上午在老干部局先填好现金支票，然后盖上平顶山市新华区委老干部局财务专用章和我的个人章后，在中国农业银行新华区支行新华营业所取走了这223000元人民币。之后我就直接带着这223000元坐平顶山至宝丰的中巴车，在宝丰县城下了车，又坐上了从宝丰县到鲁山县的中巴，然后我在鲁山县下了车，之后我从鲁山县坐车，途径洛阳市栾川县车村时我下了车，然后我在车村赁房子待了半年多。之后我在广州，福建省福州市、仙游市，云南省昆明市、瑞丽市，武汉市，山东省东营市、无锡市、常州市，江苏省南京市、宜兴市、大港市，上海市等地市待过，我在上海市待到2016年12月底，然后去了南阳市南召县租赁房子住下，一直住到2017年3月19日早上，从云阳汽车站拦了去方城县的中巴车，然后在方城县下车后，找到我的一个远房姨家的兄弟大坡，他叫什么我也不知道，我一直都称呼他叫大坡。我当时直接去了大坡家，并告诉大坡我想回家，他也劝我回家，我问了家里的情况，并问了我大姐廉某某1的住址后坐了到平顶山的车，最后在2017年3月19日天黑后到了平顶山市找到我大姐廉某某1。今天下午我大姐廉某某1带着我来新华区检察院投案。
中国农业银行现金支票一张，票号为5815428，时间为1997年11月4日，用途购车，上面盖有“廉某某印”的个人印章，经我辨认是我当时取这223000元人民币的现金支票，这是我在1997年11月4日在老干部局我的办公室里写好盖章的。上面的收款人签字和支票金额的人民币大小写都是我写的。自我兼任局里会计、出纳后我就保管着新华区老干部局的财务章。这些钱我用于我个人挥霍了，没有还我在牌场上欠别人的钱。我打工没什么积蓄，都用于维持我的生活了。我在潜逃期间以袁某某的身份生活。我原来的一代身份证在我潜逃之后就没有用过，以前用身份证的地方不多，后来大概在2007年前后我在武汉打工的时候用袁某某的身份找人做了一个假的二代身份证，在打工的时候方便些。
2、证人井某的证言:证实廉某某系新华区老干部局会计兼出纳，区财政给该单位拨款18万元用于购车，1997年11月4日廉某某私自将公款22.3万元取出后，下落不明。
3、证人张某2的证言：证实廉某某对自己谎称出差了，现在下落不明。
4、证人宋某的证言：证实听婆婆说廉某某出差了，现在下落不明。
5、证人腾某的证言：证实自己和廉某某是朋友关系，我最后一次见他是10月上旬的一天，廉某某与南环路加油站对面“康佳”娱乐城的服务员袁某经常联系。
6、证人连某的证言：证实自己和廉某某是战友，最后见廉某某是1997年10月21日，没有发现廉某某有反常举动，之前一次廉某某的爱人找不到廉某某，自己给廉某某打传呼，有个女的替廉某某回的传呼。
另有被告人户籍证明、中国银行预算拨款凭证、中国农业银行现金支票、银行流水、付款券别登记、前科证明、在逃人员登记表、同步讯问录音录像等证据在卷证实。
以上证据确实充分，经当庭质证，能相互印证，且证据来源合法，足以认定。
本院认为，被告人廉某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，窃取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人廉某某犯贪污罪的事实清楚，罪名成立，本院予以支持。被告人廉某某对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名及事实无异议。被告人廉某某案发后，在亲戚的劝说下到侦查机关投案，并如实供述自己的犯罪行为，属自首，可依法减轻处罚。被告人廉某某未退缴全部赃款，可酌情从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人廉某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币200000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵刑期十日，即自2017年10月19日起至2019年10月9日止。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳，逾期不缴纳的强制缴纳）
二、对被告人廉某某违法所得223000元（含已追缴的50000元）予以追缴，由追缴机关返还被害单位平顶山市新华区老干部局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张喜群
助理审判员 姚 博
人民陪审员 郭爱君
二〇一七年十月二十六日
书 记 员 孙 尧
附本案适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第三款规定的情形之一的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。