江西省余江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2017）赣0622刑初37号公诉机关暨刑事附带民事诉讼原告人江西省余江县人民检察院。被告人暨刑事附带民事诉讼被告人黄卫强，男，1970年10月3日出生，汉族，江西省贵溪市人，初中文化，个体，住江西省贵溪市。2016年10月10日因涉嫌污染环境罪被余江县公安局刑事拘留，同年11月5日由余江县公安局执行逮捕。现羁押于余江县看守所。辩护人姚志刚，江西信江律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事诉讼被告人于金泽，男，1963年1月18日出生，汉族，江西省余江县人，初中文化，余江县马荃镇青山村委会计生主任，住江西省余江县。2016年12月16日因涉嫌污染环境罪被余江县公安局刑事拘留，2017年1月9日由余江县公安局执行逮捕。现羁押于鹰潭市看守所。刑事附带民事诉讼被告人玉环新大麦屿开发区电镀有限公司（简称大麦屿公司）。地址：浙江省玉环县大麦屿街道对台贸易加工区。法定代表人金启标，公司负责人。江西省余江县人民检察院以余江检察诉刑诉[2017]31号起诉书指控被告人黄卫强、于金泽犯污染环境罪，于2017年4月14日向本院提起公诉。诉讼中，余江县人民检察院以余检刑附民诉[2017]36062200001号刑事附带民事起诉书，向本院提出刑事附带民事诉讼。2017年7月27日、2017年8月3日，余江县人民检察院分别以余江检察诉刑追诉[2017]2号追加起诉决定书、余检刑附民追诉[2017]36062200001号刑事附带民事追加起诉决定书，对被告人黄卫强、于金泽追加起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。余江县人民检察院指派检察员宋文生、代理检察员童晓霞出庭支持公诉，并指派代理检察员祝大伟出庭支持刑事附带民事诉讼，被告人黄卫强及辩护人姚志刚、被告人于金泽均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关原指控:2015年8月起，被告人黄卫强与被告人于金某1商议合伙经营垃圾处置生意，黄卫强负责联系货源、提供设备，于金泽负责提供垃圾堆放场地、安排人员卸货，赚取的垃圾处置费用由二人平分。2016年8月25日，从事钢材料业务的林某2（另案处理）与黄卫强达成交易意向，将大麦屿公司生产的44.3吨危险废物电镀污泥运送至余江县交由黄卫强处置。之后林某2安排货车至大麦屿公司将44.3吨电镀污泥装车，运送到龙某山高速收费站。8月28日17时许，黄卫强接到货车后将其带至余江县马荃镇青山村委会于金泽承包的山场。当晚19时许，黄卫强和于金泽在没有取得危险废物经营许可证的情况下，擅自组织于某1、于某2等人将该44.3吨电镀污泥非法倾倒在山场上。次日，接群众举报后，余江县环境保护局、检察院、公安局以及马荃镇政府工作人员赶至现场查获该批电镀污泥。该批电镀污泥系危险废物，需要处置费用195271元。公诉机关追加指控：2015年10月，被告人黄卫强欲通过焚烧垃圾提炼金属的方式牟利，其与被告人于金泽商议，在于金泽承包的马荃镇青山于家山场焚烧垃圾，每月付给于金泽3000元租金。后黄卫强购买垃圾至该山场焚烧，由于气味刺鼻，二人未继续焚烧。因黄卫强、于金泽为焚烧垃圾修路花费了7万余元，便商议由黄卫强从外地联系垃圾运至余江县倾倒，所获利润二人平分。2015年10月至案发，黄卫强、于金泽从林某2、徐某（另案处理）等人处运输700余吨垃圾，倾倒在龙某山高速挂线旁、马荃镇贯泉村宕口、于金泽承包的青山于家山场。徐某、林某2支付每吨垃圾90-100元的卸货费给黄卫强、于金泽，共支付70000余元。经鉴定，上述固体废物均为重金属含量超标的有毒物质，每吨固体废物处置费用至少达548无，合计处置成本至少达383600元，另鉴定费用18万元。黄卫强、于金泽倾倒上述有毒物质的行为致使公私财产损失563600元。开庭审理过程中，公诉机关变更指控电镀污泥处置费用为105024元；其他固体垃圾总量1503.32吨；处置成本为97.91637元；公司财产损失共计126万元。2016年10月10日，被告人黄卫强到余江县公安局自动投案，同年12月16日，被告人于金泽被余江县公安局民警抓获归案。针对上述指控，公诉机关在开庭审理过程中出示了物证即涉案电镀污泥样本及照片、余江县环保局涉嫌环境违法案件相关移送材料、受案登记表、大麦屿公司危险废物管理台账、货运交流意向书、领款收据、银行业务凭证、现场照片、证人证言、被告人供述和辩解、辨认笔录、现场指认笔录、《有毒有害物质调查报告》、《生态环境损害鉴定评估报告》、相关情况说明、支付凭证、被告人抓获经过及常住人口信息表等证据。公诉机关认为，被告人黄卫强、于金泽违反国家规定，非法倾倒、处置危险废物、有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任，造成公私财产损失达126万元，应认定为后果特别严重。刑事附带民事被告人大麦屿公司未经批准跨省转移危险废物，其行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款之规定。故请求判令被告人黄卫强、于金泽及刑事附带民事诉讼被告人大麦屿公司共同赔偿消除电镀污泥污染造成的财产损失105024元；判令被告人黄卫强、于金泽共同赔偿因倾倒有毒物质致使的公私财产损失计126万元。被告人黄卫强、于金泽对公诉机关指控其所犯罪名及对电镀污泥污染造成的财产损失105024元均无异议，当庭认罪，并表示愿意承担相应的赔偿责任；对公诉机关当庭追加指控的有毒物质数量1503.32吨有异议，辩称其倾倒的有毒物质应是700余吨。被告人黄卫强的辩护人姚志刚提出的辩护意见是：1、公诉机关指控的有毒物质数量1503.32吨，是环保部门对有毒物质开挖处置时进行的称重，和稀泥，且水分较大，不宜认定，应以700吨计算；2、鉴定费用18万元不能计入对被告人量刑的公私财产损失，但可以列入民事赔偿数额。经审理查明：2015年8月，被告人黄卫强与于金泽商议合伙经营金属垃圾处置生意，由黄卫强负责联系货源、提供设备，于金泽负责提供垃圾堆放场地、安排人员卸货，赚取的利润由二人平分。从2015年10月至案发，被告人黄卫强、于金泽在没有取得危险废物处置经营许可证的情况下，擅自通过从事钢材料业务的徐某、林某2（另案处理）从外地运进金属垃圾700余吨，分别倾倒在龙虎山高速挂线旁、余江县马荃镇贯泉村宕口、于金泽承包的马荃镇青山于家山场，并从中获取卸货费共70000余元。2016年8月28日，林某2将一车由大麦屿公司出厂的电镀污泥44.3吨运至鹰潭交由黄卫强处置。黄卫强将该批标有明显标示的危险废物运至于金泽承包的山场准备进行处置。因群众举报，次日，该电镀污泥被依法查处并转运至指定地点存放。2016年10月10日，被告人黄卫强到余江县公安局自动投案。同年12月16日，被告人于金泽被余江县公安局民警抓获归案。另查，关于44.3吨电镀污泥的处置情况，2017年5月17日，余江县环境保护局（简称余江县环保局）委托弋阳县利信铜制品有限公司进行处置，约定处置费用2400元/吨。2017年6月7日，余江县环保局实际支付电镀污泥处置费105024元。2017年8月10日，刑事附带民事诉讼被告人大麦屿公司自愿承担由该电镀污泥造成的一切损失费用共计人民币40万元，并将该款已汇入余江县财政账户，同时委托余江县环保局代为处置。2017年5月，余江县环保局与国家环境保护部南京环境科学研究所签订《技术咨询合同》,约定有毒有害固体废物调查、应急处置方案编制、生态环境损害鉴定评估等费计人民币18万元，余江县环保局已实际支付15万元。南京环境科学研究所专门机构调查结果反映，上述倾倒在龙虎山高速挂线旁、马荃镇贯泉村宕口、于金泽承包的青山于家山场的固体废物中毒性物质（铬酸铬、一氧化镍）及重金属Pb(铅)、Hg（汞）、Cd（镉）、Cr（铬）、Ni（镍）、Cu（铜）、Zn（锌）等含量均超标，且超出率为100%，故均被认定为有毒物质，涉案废物堆放处周边土壤、地表水均受到损害，需要尽快开展场地清理及修复等工作。经该所鉴定评估，根据不同堆放点的固体废物密度的不同，贯泉村宕口的固体废物应急处置成本是690-862元/吨，龙某山挂线旁的固体废物应急处置最低成本是548-685元/吨。2017年8月4日至2017年8月9日，余江县环保局与马荃镇政府在县公安局、县人民检察院参与下，组织人员对涉案有毒有害固体废物进行开挖并转运至指定地点存放，等待处理。据过磅，经开挖装车后的有毒有害固体废物总量为1503.32吨，其中从贯泉村宕口挖出的有1359.87吨（有部分系被倾倒在有水的深坑里，经抽干水后开挖称重）。上述事实，有下列证据证实：1、余江县环保局涉嫌环境违法案件移送相关材料（余江县环保局立案审批表、执法工作证、检测资格证、土壤样品采集现场记录表、调查询问笔录、现场照片、示意图、电镀污泥过磅单、异地保存证据运送车辆重量清单、《关于8.29疑似电镀污泥非法堆放、填埋、处置案件调查报告》、电镀污泥包装上的危险废物标识），《余江县环境保护局关于“8.29”非法倾倒疑似电镀污泥称重数量的说明》。证实：2016年8月29日，余江县环境保护局接群众举报后会同余江县检察院、余江县公安局和余江县马荃镇政府立即到群众举报点余江县马荃镇青山村委会青山进行调查，发现在烂泥嵴窝堆放有疑似电镀污泥，污泥呈绿色、颗粒状，经称重为50.6吨（包括装载机称重装车过程中的部分泥土混入重量）。发现该案后，余江县环保局当即组织车辆对该疑似电镀污泥进行先行证据保存，运至龙岗电镀集控区封存。同年9月7日，余江县环保局将此案作为刑事案件移交余江县公安局侦办。2、被告人供述及辩解、现场指认笔录。(1)黄卫强供述及指认笔录，证实：从2015年3月开始做垃圾方面的事情。2015年8月通过余江的于光泽认识了于金泽。通过实地考察，黄卫强、于金泽决定在马荃镇青山于家于金泽承包的山上适合焚烧垃圾提炼金属。为焚烧垃圾提炼金属，于金泽叫人在山上打了一块水泥地，花了6万余元。黄卫强负责购买了发电机、管某、鼓风机。后因焚烧垃圾有刺鼻异味，遭当地群众反对停止焚烧。2015年8月份，与徐某认识后，通过徐某、林某2共拉过20余车共约700-800吨垃圾，是用大挂车装运的，每车约40余吨。没有过磅，都是林某2说多少吨就付多少吨卸货费用，看着差不多就行。每吨给90-100元的卸货费用，卸完货后一两天，林某2就通过支付宝支付钱，共获得利润7万元左右。2016年8月25日左右，林某2说浙江玉环的公司有40余吨的电镀污泥，里面含有铜，每吨可以卖300元。黄卫强与其约定由林某2将货拉到龙虎山高速路口收费站，由黄卫强去接。2016年8月28日，当天有两车垃圾到余江，一车有铜品位的，一车没有铜品位的，其中有品位的一车在高速超载被查，要晚点到，没品位的先到。黄卫强马上联系于金泽要去卸货，于金泽说装载机做事去了，要晚点，这车垃圾就先停在龙虎山与马荃交界的坑旁边。另外一车垃圾就是装有电镀污泥的在当天17时许到，经问于金泽后堆放在其承包的山上。因为是小袋子装的，装载机不好卸货，于是叫了于某1喊几个人到于金泽承包的山上卸货（于金泽也打了于某1的电话，叫于某1等人带洋铲来卸货）。当晚19时许，于某1带了两个人来山上卸货，于金泽在马荃与龙虎山交界的坑旁边卸另外一车没有品位的垃圾。第二天，这批货被环保部门查处。黄卫强指认笔录。证实：焚烧垃圾、堆放电镀污泥的地点是在马荃镇青山于家于金泽承包的山上，堆放垃圾的地点是龙虎山与马荃交界的两处坑、马荃通往龙虎山高速挂线处。（2）于金泽供述。证实：2015年10月份左右，通过于光泽认识了黄卫强，黄卫强想租他承包的山焚烧垃圾，说可以卖钱，双方谈好租金每月3000元左右，但一直未付。过了2、3天，黄卫强就拉了垃圾放在黄泥地上烧，但是烧不了，黄卫强叫于金泽先打水泥地，钱由他出，给于金泽和于光泽各20%的股份，大家都同意了。于金泽叫人打好水泥地，花了7万左右。黄卫强烧了一个星期左右，当地老百姓反映垃圾刺鼻，就没有烧了，之后黄卫强还买了鼓风机、通风管、发电机，做了一个房子用来焚烧垃圾，想把焚烧出来的烟排到山里，之后又烧了一个星期，还是很刺鼻，就没有烧了。之后，黄卫强和他说处置垃圾每吨有90元的费用，赚的钱俩人平分。2015年12月以来，黄卫强联系货源，于金泽安排卸货地点，青山于家同村的于某3、于某1、于某2、吴某某等人帮助卸货，每车卸货费300元。卸货地点安排在于金泽承包的山上、龙虎山高速挂线头上、龙虎山与马荃交界处的两处坑。共卸了20多车，都是大挂车，每车装有垃圾40吨左右。黄卫强共给了于金泽35000余元钱，都是一次2000元或3000元的现金。运来的垃圾总共大概有700-800吨左右。2016年8月底，黄卫强打电话说来了车垃圾，看堆放在哪里。当晚8时许，黄卫强说要卸货，于金泽就骑电动车到其承包的山上，看见一辆大挂车停在山上一处空地上，黄卫强问放哪里，于金泽说放这空地上就是，卸完货后于金泽就走了。这批货包装袋上面贴了黄色标签。第二天，公安、检察院、环保局到这次堆放的地点检查。于金泽指认笔录。证实：其指认二人焚烧垃圾的地点就在于金泽承包的山上，堆放2015年12月拉来的垃圾是在龙虎山高速路口处的一块的空地、堆放2016年6月拉来的十车垃圾的地点是在马荃与龙虎山交界处的两处坑旁。3、证人证言、指认笔录、辨认笔录。（1）同案徐某供述：从事五金生意，2015年通过朋友认识了鹰潭的黄卫强，听黄卫强说做金属垃圾生意，因朋友林某2是做铜泥生意的，就跟黄卫强说有机会合作。一个月之后，黄卫强打电话问要含金属品味的垃圾，说他有堆放的地址，可以处理好大的量，每吨要100元左右的处置费用，运费由徐某出。徐某告诉林某2，林某2同意了。2015年10月之后，徐某通过林某2从大麦屿开发区一家电镀污泥生产企业拉了4大挂车垃圾到鹰潭余江，每车装了约40余吨垃圾，都是通知黄卫强到龙虎山高速路口接车。知道林某2通过温州农行的ATM机转账5000元给黄卫强。知道有一车垃圾黄卫强堆放在一个砖厂附近，其余的不知道堆放在哪里。徐某指认笔录。证实：徐某将侦查员带到楚门电镀厂后门装货的地点，说：“这里就是当时货车装电镀污泥的地点，我当时就在旁边。”随后徐某将侦查员带到楚门电镀厂正门口指着这里说：“我就是在楚门电镀厂拉出电镀污泥给黄卫强”。（2）同案林某2供述：①2016年8月份左右的一天，浙江省玉环县大麦屿电镀开发区有限公司的张顺林打电话联系，叫林某2去他企业拉批危险废物电镀污泥到浙江杭州申能固废有限公司去处理。林和张林顺说杭州在开G20峰会，危险废物不能进城，建议将危险废物拉至另一个仓库存储，张林顺说没有地方储存，林说那就拉到江西去，张林顺同意了。因为之前江西鹰潭的朋友黄卫强在2016年多次联系说，要是有10个铜含量的货可以给他。2016年8月25日左右，林联系黄卫强告诉他这里有40余吨的电镀污泥，黄卫强说“可以，你将电镀污泥拉至江西省龙虎山高速收费站后打我电话，我会叫人去接”，之后林在台州市路桥万事发货运信息服务部发布了信息，货物名称写的“铜泥”，重量为40吨，装货地点是玉环，到达地点是鹰潭龙虎山，每吨运费130元，付款方式为货到付款的信息，并留下了林139××××6123的电话号码。在2016年8月27日，有个江西号码联系林说，他可以将货物拉到龙虎山。林叫他下午赶到玉环县大麦屿开发区电镀有限公司装货，并给了其张林顺的电话号码，联系了小工到大麦屿公司装货，装完货后张林顺打电话告知我装了44吨电镀污泥。江西的司机在2016年8月28日下午5时许打电话给说已经到了龙虎山高速服务区，林立马打电话联系黄卫强叫他去接货，过了一段时间卸货后江西司机打电话叫林付运费，第二天我通过支付宝给了其5800元的运费及500元的油钱。②黄卫强没有处置电镀污泥、危险废物的资质。黄卫强告诉说他将电镀污泥堆放在龙虎山附近山上一块空地。③玉环县大麦屿开发区电镀污泥的处置需要得到环保部门的批准，跨省转移危险废物、固体废物需要得到浙江省环保厅的批准，在申请报告中还要写清处置的企业。2016年玉环大麦屿公司是没有得到跨省（江西）转移危险废物的批准。（3）于光泽证言。证实：2015年10月，黄卫强打电话说做金属垃圾生意，需要场地堆放垃圾，并说垃圾可以提炼出铜。于光泽于是联系于金泽，与黄卫强商量在青山余家承包的山上堆放垃圾，同时提炼铜。黄卫强答应给于光泽和于金泽每人20元1吨的好处费，于光泽和于金泽同意了。后黄卫强拉了几十吨垃圾过来，是铜线和灰的混合物。差不多烧了十多吨垃圾，因气味浓烈遭老百姓制止停止了。（4）于某1、于某2证言。证实帮于金泽卸垃圾的事实及2016年8月28日晚上帮助卸垃圾的情况：2016年4月左右，帮于金泽在山上卸过一车垃圾，后于金泽用小车将垃圾拉进一个大坑里。2016年8月底晚6时左右，于金泽打于某1手机187××××9145，叫他再喊两个人到其承包的山上卸垃圾，说带洋铲就行。他叫了于某4、于某2三人一起到山上去。到山上后，于金泽、黄卫强都在山上，有一辆大挂车停在山上的空地旁。于金泽叫他们三人将“垃圾”从车上卸在下来，卸完货后，黄卫强给了300元的费用。这些垃圾是用白色袋子包装，袋子上贴了黄色标签，标签上有字。（5）吴某某、于某5证言。证实多次帮于金泽卸垃圾的事实：2016年4、5月份，于某5接到于金泽电话，叫帮卸货，每车工钱300元。于某5叫吴某某开推土机到马荃与龙虎山交界处的两处大坑旁做事，于金泽也在现场，有一辆大挂车停在坑旁边，按照于金泽的意思，将垃圾从挂车上卸下来推到坑内。这些垃圾都没有标签，用大袋子装的。之后的几个月，一共卸了10车左右的垃圾，每次40余吨。2016年8月28日左右，当天下午5时许，于某5、吴某某接到电话后再到坑旁边做事，看到装有垃圾的大挂车在坑旁边。当时于金泽叫他们快点卸垃圾，说山里面还有一车。第二天，马荃镇环保的工作人员叫于光泽、吴某某去于金泽承包的山上装垃圾拉走时，看见了用袋子装的垃圾堆放在山上的一处空地上，这些袋子上面有黄色标签，注明是危险有害的。（6）于沪宁证言。证实：2015年12月份左右，骑摩托车经过马荃镇龙虎山高速路挂线600米左右的位置时，看见于金泽在指挥红色的挂车卸货，堆放在马路两旁。是用各种塑料袋包装好的，有内蒙古味精包装、新疆面粉包装，大概有40余吨。在龙虎山地段的塘旁边填埋了100余吨垃圾，经过该路段的时候，看见于金泽指挥车辆填埋。（7）张林顺的证言（2015年5月起在浙江省玉环县大麦屿开发区电镀有限公司工作，负责行政管理、废水处理、电镀污泥的处理）。证实：五金加工后的电镀废水经过其公司的废水处理站加药处理后，再由筐石压泥机处理好后，形成电镀污泥，该生产工艺生产出来的电镀污泥属于危险废物。在2016年8月1日新发布的《国家危险废物名录》中适用镍和电镀化学品进行镀镍产生的槽液、槽渣和废水处理污泥的代码变为了346-054-17（国家危险废物编号HW17）。其公司共有8车电镀污泥拉往江西处置，都是由林某2联系货车到公司运输的。在2016年8月20日左右和林某2联系，叫其拉车货到杭州市富阳申能固废环保再生有限公司处理，林某2说杭州在开G20峰会进不去，要将该车货拉到江西，他同意了。8月27日下午1点来钟，来了辆红色车头大货车到公司，拉了44.3吨电镀污泥。仔细看了下，照片中的危险废物包装袋上的标签是其公司的标签，里面的电镀污泥和麻袋也和他公司仓库中的一模一样，是该公司的电镀污泥。公司每吨按80元钱和林某2结账。玉环县大麦屿开发区电镀有限公司现场照片，证实：玉环县大麦屿电镀有限公司生产电镀污泥及包装、储存情况。（8）陈某1富（大麦屿公司电镀污泥包装工）、罗某（大麦屿公司电镀污水处理工）的证言。证实：陈某1富负责给电镀污泥包装、称重、贴危险废物标签，数量、出厂日期由陈某1富填写，对公安提供的十张危险废物标签进行辨认，该标签均是由陈某1富写的。公司生产的电镀污泥属于国家规定的危险废物，含有铜、镍、铬等成分。公司污泥处理具体由张林顺负责管理。（9）邵某、陈某2（货车司机）的证言。证实：2016年8月27日在台州市路桥万事发货运信息服务部找到一条拉铜泥到鹰潭龙虎山的信息。与货主联系后到玉环县大麦屿开发区电镀有限公司装货，是40多吨的货。2016年8月28日，下午5时到了龙虎山高速收费站，一个高高壮壮的男子将其带到一个山上卸货。运输车牌号是赣Ｈ×××××。货主于2016年8月29日打了5800元货钱和500元油费给邵某。陈某2的辨认笔录，证实：经辨认，陈某2指出5号（黄卫强）就是在龙虎山收费站接其去附近山里卸货的人。邵某辨认笔录，证实：经辨认，黄卫强就是给其带路高高胖胖的人，于金泽为在龙虎山高速收费站附近卸货的人。（10）证人林某1（玉山飞隆公司工作人员，负责危险废物转移联单这块工作）的证言，证实：2016年没有接收玉环电镀公司的危险废物。其公司2016年4月6日将飞龙公司变更为飞隆公司，4月将公章交回了玉山县市场管理局。2016年8月28日《危险废物转移联单》不是他们公司的公章。4、书证。（1）大麦屿公司营业执照、浙江省排污许可证、江西省危险废物经营许可证，证实：玉环县大麦屿开发区电镀有限公司的法定代表人为金启标，经营范围为电镀加工，排放重点污染物及特征污染物种类为COD氨氮、二氧化硫、氮氧化物。江西省玉山县飞隆环保固废利用有限公司取得危险废物经营许可证，有限期限为2014年2月8日至2017年2月7日，核准经营类别为《国家危险废物名录》所列表面处理废物（HW17）等。(2)大麦屿公司《环境影响后评价报告》、《国家危险废物名录》、标有“危险物质”字样的黄色标识，证实：玉环县大麦屿开发区电镀有限公司生产的电镀污泥属于《国家危险废物名录》中使用镍和电镀化学品进行镀镍产生的槽液、槽渣和废水处理污泥，代码为346-054-17（编号为HW17），系危险废物。在查获的电镀污泥包装袋上贴有明显的黄色“危险废物”字样。（3）危险废物处置协议、浙江省固体废物、危险废物跨省转移申请书，玉环县大麦屿开发区电镀公司危险废物管理台账、危险废物转移联单，证实：2016年1月1日至2016年12月31日，玉环县大麦屿开发区电镀有限公司与玉山县飞龙金属有限公司签订危险废物处置协议，未有跨省转移批准文书。2016年8月27日，玉环县大麦屿开发区电镀公司危险废物管理台账登记由江西省玉山飞龙金属有限公司处理44.3吨危险废物。同年8月27日至8月29日的危险废物转移联单上记录，8月29日玉山县飞龙金属有限公司接受铜泥44.12吨，经办人签字为“孙某”。(4)台州市路桥万事发货运信息服务部货运交流意向书、机动车注册登记表、赣Ｈ×××××牵引车及赣Ｈ×××××车交通运输行政处罚相关材料（违法超限超载车辆卸载告知书、责令车辆停驶通知书、交通违法行为通知书、交通行政处罚决定书、江西省公路超限超载管理系统检测单、江西省政府非税收入一般缴款书、收款收据），中国农业银行业务凭证（邵某），证实：2016年8月27日，邵某与台州市路桥万事发货运信息服务部签订了货运交流意向书，驾驶赣Ｈ×××××货车于当天装货上车，货物为铜泥，装货地点为玉环、到达地点为鹰潭龙虎山，运费为130元每吨，货到付款。8月28日2时许，赣Ｈ×××××牵引车及赣Ｈ×××××车因超限装载货物在浙江省与江西省交界的梨园收费站被高速路政罚款5000元。8月29日，邵某银行账户中收到支付宝转账6300元。（5）危险废物处置合同及余江县环保局函件、支付凭证，证实：2017年5月17日，余江县环境保护局与江西省弋阳县利信铜制品有限公司签订《危险废物委托处置合同》，约定电镀污泥处置费用为2400元/吨，共计105024元，已支付。（6）大麦屿公司出具的情况说明、电子汇款凭证。证实：2017年8月，大麦屿公司及负责人金某2愿意承担就电镀污泥造成当地环境污染的一切损失费用共计40万元，并已将该款汇入余江县财政账户，同时委托余江县环保局代为处置。(7)《有毒有害物质调查报告》、《生态环境损害鉴定评估报告》。证实：环境保护部南京环境科学研究所经调查，发现本案倾倒在龙虎山高速挂线旁、马荃镇贯泉村宕口、于金泽承包的青山于家山场的固体废物垃圾中毒性物质（铬酸铬、一氧化镍）及重金属Pb、Hg、Cd、Cr、Ni、Cu、Zn等含量均超出《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》规定的相关标准限值，且超出率为100%，均被认定为重金属含量超标的有毒物质。经对生态环境损害评估认定，涉案堆放物周边土壤环境、地表水均受到损害，该污染情况与违规倾倒固体废物的行为存在因果关系；根据固体废物的危害特征，建议尽快开展场地清理及修复等工作；根据不同堆放点的固体废物密度的不同，贯泉村宕口的固体废应急处置成本应是690-862元/吨，龙虎山挂线旁的三处固体废物应急处置成本分别是690-862元/吨、602-752元/吨、548-685元/吨；土壤修复，采用水泥窑协同处置费用成本为800-1000元/立方米，采用土壤植物修复技术的成本为100-400元/吨，水体修复费用以实际支出为准。（8）《技术咨询合同》及支付发票，证实：2017年4月30日，余江县环保局委托环境保护部南京环境科学研究所对涉案污染事件进行检测及调查评估，约定检测及评估费用18万元，已支付15万元。（9）余江县环保局关于马荃镇有毒有害物质开挖情况说明、开挖过程说明、异地保存证据运送车辆重量清单、清运污泥费用的情况说明、垃圾清运协议，证实：2017年8月4日至8月9日，余江县环保局、马荃镇政府在余江县公安局、余江县人民检察院参与下，组织人员对涉案有毒害危险物质进行开挖，并将该挖出的有毒有害物质运往龙岗电镀集控区一厂房内暂存。据开挖后过磅，倾倒在龙虎山挂线、贯泉村宕口、青山于家山上的固体废物共计1503.32吨，其中贯泉村宕口有1359.87吨（含从深水坑里开挖出来的1172.47吨）。余江县环境保护局初略概算预计需要处置费用共160万元。5、抓获经过，证实：①2016年10月10日，被告人黄卫强到余江县公安局自动投案。②2016年12月16日13时许，余江县公安局治安大队民警李帆、俞超在马荃青山于家一废弃平房内将被告人于金泽抓获归案。6、常住人口登记表，证实：被告人黄卫强、于金泽的基本身份信息。两被告人犯罪时均已成年，具有完全刑事责任能力，均无违法犯罪前科记录。关于有毒有害固体废物的总量问题。公诉机关指控被告人黄卫强、于金泽倾倒的有毒有害废物总量1503.32吨，经查，该数据系在被填埋的有毒废物进行开挖后称重所得，其中确有部分废物系被水浸泡过，称重时未经任何烘干和分流技术处理，因此总量不排除定量的水分和杂质。被告人黄卫强、于金泽及黄卫强的辩护人对该数据提出异议，辩称其违法倾倒的固体垃圾即有毒有害废物应是700余吨，该观点有相关证人证言及书证印证，与客观事实相符，本院予以采纳。本院认为，被告人黄卫强、于金泽无视国家法律，违反国家规定，擅自倾倒、处置有毒有害的危险废物740余吨，造成土壤、地表水质受损，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，且属后果特别严重。其二人有犯罪共意，属共同犯罪，被告人黄卫强积极联系货源，作用相对较大。被告人黄卫强自动投案并如实供述自己的罪行，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人于金泽归案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人黄卫强、于金泽所犯罪名及犯罪情节成立，本院予以采纳。公诉机关关于因被告人犯罪行为造成公私财产损失，要求两名被告人应予赔偿的公诉意见，符合立法本意和相关法律规定，本院予以采纳。关于电镀污泥造成环境污染的一切损失，刑事附带民事诉讼被告人大麦屿公司自愿并已支付全部应赔款40万元，本院予以准许。关于700余吨有毒有害固体废物造成的经济损失，根据有毒固体废物混合原则，该批废物在实际开挖称重过程中，由于无法分离其中的混合杂质，且杂质已被污染，总量存在了一定范围的扩大，符合相应的客观事实，公诉机关以1503.32吨作为有毒有害物质应急处置基数，有相关的情况说明予以证实，本院予以采纳。经参照环保部南京环境科研所《生态环境损害鉴定评估报告》核算，根据不同地点的固体废物密度不同处置费用亦不相同的实际情况，从贯泉村宕口开挖的有毒废物1359.87吨，按最低处置价格690元/吨计算，需要应急处置费用938310.3元；从龙虎山挂线旁及青山于家山上开挖的废物143.45吨，按最低处置价格548元/吨计算，需要应急处置费用78610.6元，因此有毒废物应急处置费用共计1016920.9元。另检测评估费用18万元（已支付15万元），符合当前客观实际需要，且已实际发生，本院予以采纳。辩护人姚志刚关于公诉机关指控被告人非法倾倒的有毒物质应以700吨计入犯罪数量以及鉴定费用不应纳入犯罪数额而应纳入民事赔偿数额的辩护观点，与客观事实和法律规定相符，本院予以采纳。综上，根据被告人黄卫强、于金泽犯罪的事实，犯罪的性质、情节，以及对社会的危害程度，结合其悔罪的表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第二款、第一百五十五条第一款、第一百五十六条、一百五十七条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二款之规定，判决如下：一、被告人黄卫强犯污染环境罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金计人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月10日起至2020年4月9日止。罚金限判决生效后十五日缴纳。）二、被告人于金泽犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，并处罚金计人民币五万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月16日起至2019年12月15日止。罚金限判决生效后十五日缴纳。）三、由被告人黄卫强、于金泽共同支付涉案有毒有害废物应急处置费用1016920.9元及检测评估费用180000元共计人民币1196920.9元。该款限在判决生效后一个月内付清。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鹰潭市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈 莺人民陪审员  倪志芳人民陪审员  江美英二〇一七年九月二十一日书 记 员  唐仙琪