湖南省安乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）湘0721刑初31号
公诉机关安乡县人民检察院。
被告人周立波，男，1973年12月1日出生，汉族，安乡县人，大专文化，常德市新华润汽车销售服务有限公司董事（股东），户籍地广东省深圳市罗湖区，住常德市武陵区。因涉嫌犯行贿罪，2017年1月12日、1月24日先后经汉寿县人�检察院决定指定居所监视居住、取保候审，2018年3月8日经本院决定取保候审。
辩护人魏英武，湖南中思律师事务所律师。
安乡县人民检察院以湘安检（公）刑诉[2018]5号起诉书指控被告人周立波犯行贿罪，于2018年3月8日向本院提起公诉。经常德市中级人民法院指定管辖，本院当日立案后，经安乡县人民检察院建议并征得被告人同意，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。安乡县人民检察院指派检察员沈某出庭支持公诉，被告人周立波及其辩护人魏英武律师到庭参加诉讼。现已审理终结。
安乡县人民检察院指控：2012年至2013年间，被告人周立波在原常德市鼎城区原书记刘某2的帮助下，利用湖南恒欣建设工程有限公司（以下简称“恒欣公司”）的资质，串通湖南广安建设工程有限责任公司（以下简称“广安公司”）、常�市第一建筑工程有限责任公司（以下简称“一建公司”）、常某和建设有限公司（以下简称“人和公司”），先后承揽了常德市鼎城区善卷垸防洪大堤水利综合治理工程善德垸防洪大道（以下简称“善德垸防洪大道”）一标段项目，和鼎城路（阳明路-
红云路）“白改黑”工程。事后，周立波分二次送给刘某2现金30万元。具体事实如下：
1、2012年7月，常德市鼎城区“善德垸防洪大道”项目招标，鼎城区江南新城建设投资开发有限公司（系鼎城区朗州城市建设投资开发有限公司下属公司）为项目发包方。被告人周立波想承接该工程，便找刘某2帮忙，刘某2遂给鼎城区朗州城市建设投资开发有限公司总经理孙某打招呼，要其关照周立波。2012年9月，周立波以“恒欣公司”的名义串通“人和公司”、“广安公司”进行投标，最后“恒欣公司”中标该工程防洪大道�目第一标段，总价37766001.87元。为感谢刘某2给予的帮助，项目中标后某日下午，周立波在常德市洞庭大道中国银行常德分行宿舍区门口送给刘某2现金20万元。
2、2013年6月，常德市开始推进“三改四化”工程。被告人周立波想从鼎城区的“三改四化”中承接部分项目，找到刘某2请求帮忙，刘某2就此事专门给孙某打招呼。同年7月，周立波以“恒欣公司”的名义串通“一建公司”、“人和公司”等进行投标，最后“恒欣公司”中标鼎城区鼎城路（阳明路-
红云路）“白改黑”工程项目，并与鼎城区江南新城建设投资开发有限公司签订了施工合同。同年12月，周立波与“恒欣公司”签订了项目目标管理责任书。为感谢刘某2给予的帮助，项目中标后某日，周立波在常德市洞庭大道中国银行常德分行宿舍区门口送给刘某2现金10万元。目前，鼎城路工程项目已完工验�并投入使用，虽未办理决算，但周立波已结工程款1600余万元。
该院向法庭展示了证人证言、受贿人的交代、被告人的供述，招投标及施工合同、记帐凭证、银行交易流水等大量书证，受贿人的身份证明材料等证据，认为被告人周立波的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，诉请本院对其依法判处。
经审理查明，安乡县人民检察院起诉书指控被告人周立波上述为谋取不正当利益，先后二次向常德市鼎城区原区委书记刘某2行贿共30万的事实属实。
另查，被告人周立波承揽的常德市鼎城区“善德垸防洪大道”一标段项目，因故至今尚未启动开工建设，其承建的鼎城路（阳明路-
红云路）“白改黑”工程项目，全长1272米、宽40米。
还查明，2017年1月11日，常德市鼎城区人民检察院按上级安排对被告人周立波进行调查，并通过鼎城区江南新城建设投资开发有限公司总经理熊某电话通知周立波。周立波到达熊某办公室后，随后到鼎城区人民检察院办案工作区接受调查。归案后，被告人周立波如实供述了上述其为谋取不正当利益，先后二次向常德市鼎城区原区委书记刘某2行贿共30万的犯罪事实；其居住、工作地所在辖区常德市武陵区司法局经过调查评估，建议本院对其适用社区矫正。
上述事实，被告人在庭审过程中供认不讳，其辩护人亦无异议，且有书证《营业执照》（副本）、《企业法人营业执照》（副本）、《记帐凭证》、《中国建设银行联网业务入帐通知书》、《兴业银行网上回单》、《领款凭单》、《请款凭单》、《中国农业银行湖南省分行ABIS个人帐户明细查询》、《帐户历史交易明细》、鼎城路“白改黑”工程施工招标《投（招）标文件》、《评标报告�、《中标通知书》、《项目管理目标责任书》、《湖南省建设工程施工合同》、《建筑业统一发票》、《中国工商银行网上银行电子回单》、《关于善德垸防洪大道未启动建设的情况说明》，证人刘某1、胡某、肖某、陈某、孙某、杨某、熊某的证言，受贿人刘某2的交代，检察机关办案单位及其办案侦查员出写的《关于犯罪嫌疑人周立波到案情况的说明》、《关于查阅刘某2在纪委阶段交待的情况说明》材料，常德市武陵区司法局向本院提交的《社会调查评估意见书》等证据证实，足以认定。
证明被告人周立波身份的证据有《常德新华润汽车销售服务有限公司自然人股东周立波身份证明承诺书》、《内资企业登记基本情况表》。
证明受贿人刘定青身份的证据有《户籍证明》、《干部任免审批表》、《常德市机关事业单位工作人员工资异动审批表�、《中国共产党常德市委员会常委干（2007）25号、（2011）84号、（2016）44号有关职务任免通知、《湖南省第十二届人民代表大会常务委员会公告（第59号）》等。
本院认为，被告人周立波为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立。在接到办案单位传唤通知后，被告人周立波主动到案，归案后如实供述自己的罪行，其行为应视为自首，且犯罪较轻，依法予以从轻处罚。被告人及其辩护人辩解周立波有自首情节，请求法庭对其免除处罚。本院认为，本院对被告人自首情节的认定，是在相关证据不足、且无法补充到位的前题下，结合公诉人当庭所提建议，从有利于被告人的原则出发作出的，被告人此种情形的自首，不能免除处罚。被告人的辩护人还辩解“被告人自愿认罪悔罪，无前科系初犯，积极�纳罚金，具有多个法定酌定从轻的情节”，对此本院在对被告人量刑时，已予充分考虑。根据被告人周立波的犯罪情节、悔罪态度，现实表现等因素全面考量，认为宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第六十七条第二款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第七十六条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款，第十二条，第十四条第一款，第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人周立波犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币四十万元（已缴纳）。
（被告人周立波的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第�日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 肖嘉国
人民陪审员 许明雪
人民陪审员 葛虹宇
二〇一八年三月二十七日
代理书记员 张 瑶
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
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第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
……
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
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第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十四条根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。
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……
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。