西安铁路运输法院
行 政 判 决 书
（2017）陕7102行初878号
原告王红卫，男，汉族，1966年9月15日出生，现住西安市莲湖区大兴路**号。
委托代理人褚红波，陕西德伦律师事务所律师。
被告西安市公安局雁塔分局，住所地西安市雁塔区翠华路333号。
法定代表人唐建平，局长。
委托代理人李伟锋，该局工作人员。
委托代理人刘强，该局工作人员。
原告王红卫认为被告西安市公安局雁塔分局不履行法定职责一案，于2017年5月12日向本院提起行政诉讼。本院于2017年5月15日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月7日公开开庭审理了本案。原告王红卫及其委托代理人褚红波、被告委托代理人李伟锋、刘强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王红卫于2017年2月24日向被告提交书面伤情鉴定申请书，被告在原告起诉之前未作出处理。
原告王红卫诉称，2017年2月10日原告与其外甥发生殴打，原告进行了报警，后曲江派出所出警，因原告受伤被送往武警医院进行治疗。同日被告作出雁公（曲）行罚决字（2017）218号行政处罚决定书，决定：给予张维行政拘留二日的行政处罚，但是直到2017年3月24日原告才收到行政处罚决定书。2017年2月24日、5月4日向被告提交书面伤情鉴定申请书，被告在原告起诉之前未作出处理。原告为维护自身权益提起行政诉讼，请求：一、判令被告对原告受到人身伤害进行伤情鉴定；二、诉讼费由被告承担。
原告王红卫为支持其诉讼请求，向法庭提交的证据有：
1.伤情鉴定申请，证明原告依法向被告提交申请，要求做伤情鉴定，而被告未对原告的伤情进行鉴定，属于行政不作为。
2.报警回执。
3.受理登记表。
证据2、3证明2017年2月10日原告在东曲江池小区受到侵害，致使原告人身受到伤害的事实。
4.行政处罚决定书（2017）218号，证明2017年3月24日原告拿到该决定书，被告违反法律和办案程序性规定，未及时将决定书送达被侵害人，侵害了原告的知情权。
5.收费票据。
6.诊断证明。
7.院内会诊记录。
8.医生建议书。
9.门诊病历。
10.诊断报告单。
证据5、6、7、8、9、10证明2017年2月10日原告受到侵害，致使身体多处受伤，可能构成轻伤以上，被告应对原告的伤情进行鉴定，而被告未履行该法定职责。
11.照片4张，证明原告受到较为严重的伤害，属于应进行伤情鉴定的情形。
12.申诉书、申请书，证明事发后，原告一直在主张自己的合法权益。
被告西安市公安局雁塔分局辩称，2017年2月10日原告和张维发生撕扯，原告受伤。后经武警陕西省总队医院诊断为：1.头颅外伤；2.头面部外伤；3.口腔第二门牙松动；4.左侧肘关节外伤；5.全身多处软组织损伤。2017年2月10日被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对张维行政拘留二日（已执行）。因原告在被告办理该案件期间，仅向公安机关提供了其受伤的诊断证明，并未提出要求作伤情鉴定，且对伤害程度没有异议，故不符合《公安机关办理行政案件程序规定》第七十五条之情形。原告在被告作出行政处罚后的十天左右，才到曲江派出所提出伤情鉴定的要求，因原告请求不符合相关规定，被告对其进行了解答。原告在民事诉讼中主张自己的权利，可以向法院提出司法鉴定。综上，被告已经履行了法定职责，原告在被告已经办结案件后，向被告提出伤情鉴定的请求，没有法律和事实依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告西安市公安局雁塔分局在举证期限内向法庭提交的证据有：
1.诊断证明，证明2017年2月10日在办理原告的案件过程中，原告向办案单位提供了由武警陕西省总队医院对其损伤情况出具的诊断证明，且其未提出伤情鉴定的要求。
2.行政处罚决定书、行政拘留执行回执，证明2017年2月10日被告依法对违法行为人作出行政处罚决定，且已执行，该案已结案，现原告要求被告对其伤情进行鉴定无法律依据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据的质证意见如下：
原告对被告提交的所有证据的真实性予以认可，但对所有证据的证明目的不予认可。
被告对原告提交的证据的质证意见如下：
一、被告对原告提交的证据2、3、4、6的真实性予以认可，二、对原告提交的证据5、7、8、9、10、11、12的真实性不予认可；三、对原告提交的证据1的真实性不发表质证意见；四、对原告提交的所有证据的证明目的不认可。
本院对上述证据作如下认证：
原告向本院提交的证据2、3、4、6及被告向本院提交的证据，因原、被告相互认可其真实性，本院对上述证据的真实性予以确认。被告对原告提交的证据1、5、7、8、9、10、11、12的真实性不予认可，但没有提交相反证据予以证明，且根据原、被告的陈述，结合其他证据，原告提交的证据5、7、8、9、10、11能够形成证据链，与本案待证事实具有关联性，本院对上述证据的真实性予以确认。原告向本院提交的证据12与本案待证事实不具有关联性，本院对该证据的真实性不作认证。
经审理查明，2017年2月10日原告与他人因琐事发生撕扯，并致原告受伤。当天原告被送往武警陕西省总队医院治疗，经诊断为：1.头颅外伤；2.头面部外伤；3.口腔第二门牙松动；4.左侧肘关节外伤；5.全身多处软组织损伤。同日被告作出雁公（曲）行罚决字（2017）218号行政处罚决定书，给予案外人行政拘留二日的行政处罚。2017年3月被告向原告送达了行政处罚决定书。2017年2月24日、5月4日向被告（曲江派出所）提交书面伤情鉴定申请书，被告在原告起诉之前未作出处理。原告不服诉至本院，诉请如上。
本院认为，按照《公安机关办理行政案件程序规定》（以下简称规定）第七十五条的规定“人身伤害案件具有下列情形之一的，公安机关应当进行伤情鉴定：（一）受伤程度较重，可能构成轻伤以上伤害程度的；（二）被侵害人要求作伤情鉴定的；（三）违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的。”被告具有履行委托鉴定伤情的法定职责。本案中，原告因与他人发生撕扯并受到伤害，且原告向被告提交了伤情鉴定申请书，但被告未履行委托鉴定伤情的法定职责，被告的行为属于不履行法定职责的情形，原告诉请有事实和法律依据，且责令被告履行委托伤情鉴定的法定职责具有现实的必要性，故对原告的诉请，本院依法予以支持。被告辩称，涉案的治安案件已经办结，原告亦未在办案期间提出伤情鉴定的申请，亦未对伤害程度提出异议，且原告伤情亦未达到轻伤以上的程度，故原告的诉请，于法无据，请求依法应当驳回原告的诉讼请求。首先，被告在案发当天即作出雁公（曲）行罚决字（2017）218号行政处罚决定书，但直到2017年3月份才向原告进行送达，期间，原告对案件的进展并不知。其次，被告亦未提供证据证明原告对其伤害程度没有异议的证据，原告亦否认其认可其受伤害程度的事实。再次，被告当庭陈述认可，原告在事发后十天左右向被告（曲江派出所）提出了伤情鉴定的申请。最后，根据《规定》第七十六的规定“对需要进行伤情鉴定的案件，被侵害人拒绝提供诊断证明或者拒绝进行伤情鉴定的，公安机关应当将有关情况记录在案，并可以根据已认定的事实作出处理决定。经公安机关通知，被侵害人无正当理由未在公安机关确定的时间内作伤情鉴定的，视为拒绝鉴定。”《规定》对伤情鉴定的时间并未作出明确的规定，仅仅明确了被侵害人拒绝鉴定的情形，且原告在其受到侵害后第十四天向被告提交伤情鉴定的申请，亦在合理的期限内。据此，被告的辩称意见，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
责令被告西安市公安局雁塔分局在本判决生效后，对原告王红卫提出的伤情鉴定申请依法作出处理。
案件受理费50元，由被告西安市公安局雁塔分局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁路运输中级法院。
审 判 长 张成金
代理审判员 白 敏
代理审判员 江 海
二〇一七年六月十六日
书 记 员 鲁亚菊