安徽省马鞍山市花山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0503民初3934号
原告：陈玉保。
委托诉讼代理人：周正东，安徽华冶律师事务所律师。
被告：张德祥。
被告：马鞍山市光华装卸服务有限责任公司。
被告：中国人民财产保险股份有限公司马鞍山市分公司。
委托诉讼代理人：余先要，该公司员工。
原告陈玉保与被告张德祥、马鞍山市光华装卸服务有限责任公司（简称光华公司）、中国人民财产保险股份有限公司马鞍山市分公司（简称人保公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年8月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈玉保及其委托诉讼代理人周正东，被告张德祥、人保公司的委托诉讼代理人余先要到庭参加诉讼，被告光华公司经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
陈玉保向本院提出诉讼请求：请求法院判令三被告连带赔偿原告伤残赔偿金53872元、医疗费25835元、后续治疗费7000元、住院伙食补助费510元、营养费2700元、护理费10800元、误工费20400元、鉴定费2200元、交通费1000元、精神损害抚慰金6000元，合计130317元；三被告承担本案诉讼费。事实与理由：2016年4月22日，张德祥驾驶皖Ｅ×××××号吊车在金瑞花园小区施工时，因操作不当致使吊起的电线杆掉落，砸伤从该处经过的原告。原告随即被送往医院救治，被诊断为右腓骨下段骨折、右内踝骨折。后伤情经鉴定构成十级伤残，误工期为180日、护理期为90日、营养期为90日，后续治疗费为7000元。经了解，张德祥系光华公司的工作人员，其驾驶的皖Ｅ×××××号吊车系光华公司所有，该车在人保公司处投保了交强险和商业三者险，故请求判如所请。
张德祥辩称，我是事故车辆的实际车主，光华公司是挂靠单位，事故车辆的保险由挂靠公司统一购买，具体险种我不清楚，事故发生后我及挂靠公司都没有垫付费用。
光华公司未答辩，亦未提交证据。
人保公司辩称，1、事故车辆在我司投了交强险及300000元计免赔三者险，事故发生在保险期限内。2、昭明派出所出具的证明没有载明事故发生的事实及责任认定，事故发生过程描述不清，该事故不是发生在法律规定的道路上，是吊机上的电线杆掉落砸到原告，电线杆掉落原因不明，应属于意外事故不属于交通事故，不在交强险赔付范围内，属于商业险赔付范围。且施工单位没有摆放任何警示标志，也应承担相应的责任，我司认为张德祥只应承担同等责任。3、原告诉请过高，证据不全。医疗费请法庭核实，我司主张扣除15%的非医保用药，如调解不成我司申请对非医保用药进行鉴定；对司法鉴定意见不持异议，但误工时间请法庭计算到定残前一日为104日；原告未提供工资表及劳动关系证明，仅凭营业执照副本不能作为计算误工费的依据，误工费标准请法庭酌定；原告提供了社区证明未提供户籍信息，其与周七英的户籍关系请法庭核实；护理费认可住院期间104元/日，出院后按60元/日计算；交通费我司认可500元；精神抚慰金6000元，因本案事故不属于交通事故不应由保险公司承担，应由责任方承担；我司不承担鉴定费、诉讼费。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据到庭当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年5月31日，马鞍山市公安局昭明派出所出具证明，载明：2016年4月22日16时许，张德祥驾驶皖Ｅ×××××号吊车施工时吊起的电线杆掉落砸伤施工人员陈玉保，已送往医院救治，做情况掌握。庭审中，各方当事人确认事发地点在本市花山区金瑞花园小区。2016年4月22日至5月9日，陈玉保在马鞍山市中心医院住院治疗，出院诊断：右腓骨下段骨折；右内踝骨折。2016年8月5日，经安徽公正司法鉴定所鉴定：陈玉保右腓骨下段及右内外踝骨折遗有右踝关节功能障碍构成十级伤残；误工期、营养期、护理期分别建议为180日、90日、90日；后续治疗费用建议为7000元。现各方就赔偿事宜不能协商一致，以致成讼。
另查明：光华公司系皖Ｅ×××××号事故车辆登记所有人，该车在人保公司处投保了交强险及保额为300000元的商业三者险(计免赔)，且涉案事故发生在保险期内。
又查明：参照安徽省人身损害赔偿标准，结合本案查明的事实，确定陈玉保的损失如下：1、医疗费。陈玉保请求25835元，予以确认。后续治疗费经鉴定7000元。2、住院伙食补助费510元（17日×30元/日）。3、营养费2700元（90日×30元/日）。4、护理费10260元（90日×114元/日）。5、误工费。误工时间依法计算至定残前一日为104日，陈玉保提交误工证明月工资3400元，虽然没有提交其他证据印证，但该工资标准未超服务业年平均工资，可作为计算误工费的依据，故误工费确定为11787元（104日×3400元/月÷30日）。6、残疾赔偿金53872元（26936元/年×10%×20年）。7、精神损害抚慰金6000元。8、鉴定费2200元。9、交通费。陈玉保未提交票据，酌情确定500元。上述损失合计120664元。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。原告陈玉保因被告张德祥驾驶吊车施工时未尽安全义务导致吊起的电线杆掉落被砸伤，其因此产生的合法损失依法应获得赔偿。
原被告争议本案是否适用“道路”责任事故并属交强险赔偿范围。吊车等特种机动车辆，除在行驶过程中有可能发生事故外，现实生活中更多是发生于作业过程中，特种车辆在道路上行驶的时间显然少于作业时间，如果将特种机动车辆在作业时造成的人身伤亡或者财产损失排除在交强险的赔偿范围之外，则事故受害人获得交强险救济的概率将大大降低，投保人投保的目的也难以实现，该情形显然不符合交强险的立法宗旨与原意。交强险设立的目的是事故发生后，保障受害人能及时从保险公司获得经济赔偿，尤其是遭受人身伤害的情况下，医疗刻不容缓，急需保险赔偿款。依据我国《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十四条：“机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。”及保监厅(2008)345号《关于交强险条例使用问题的复函》：“根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条(现行第四十四条)的立法精神，用于起重的特种机动车辆在进行作业时的责任事故，可以比照使用该条例。”因此，本案吊车作业过程中发生的责任事故应比照适用交强险保险条例赔偿。其次，机动车商业三者险保险条款约定：保险期间内，被保险人或其允许的合法驾驶人在使用被保险机动车过程中发生意外事故，致使第三者遭受人身伤亡或财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人依照保险合同的约定，对于超过机动车交强险各分项赔偿限额以上的部分负责赔偿。由此可知，商业三者险建立是在交强险的基础之上，对事故受害人给予补充赔偿。因此，本案也适用商业险保险赔偿。
原被告争议的事故责任本案未作交通事故责任认定，昭明派出所出具的证明亦未载明事发经过，致使双方当事人有无过错及过错程度难以认定，根据《安徽省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的指导意见》第十八条规定，无责任认定书的机动车与行人之间发生事故，机动车方承担赔偿责任；机动车方能够举证证明行人对事故发生有过错的，可以减轻或者免除其相应的赔偿责任。本案张德祥及人保公司未举证陈玉保有过错，可由张德祥承担全部责任。
综上所述，由张德祥依据负事故全部责任的事实承担赔偿义务，鉴于事故车辆在人保公司处投保了交强险及商业三者险，且事故发生在保险期内，故人保公司作为承保人，应在二项保险责任限额范围内先行承担赔偿责任（除交强险外的非医保用药），张德祥在该保险限额内的赔偿责任得以免除。依照投保人和被保险人确认的保险条款约定，扣除陈玉保超出交强险医疗限额外的非医保用药2284元[（医疗费总额25835元+后续治疗费7000元-交强险医疗赔偿限额10000元）×10%]由被告张德祥赔偿。人保公司赔偿陈玉保118380元（赔偿总额120664元-非医保用药2284元）。另，光华公司系事故车辆登记所有人，依法应对机动车驾驶员张德祥的赔偿义务承担连带清偿责任。人保公司不承担鉴定费、诉讼费的答辩意见，无法律依据，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司马鞍山市分公司于本判决生效后十日内赔偿原告陈玉保交通事故各项损失118380元。
二、被告张德祥于本判决生效后十日内赔偿原告陈玉保交通事故医疗费2284元。
三、被告马鞍山市光华装卸服务有限责任公司对上述第二项承担连带清偿责任。
四、驳回原告陈玉保的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取为1450元（原告陈玉保已预交），由被告中国人民财产保险股份有限公司马鞍山市分公司负担1050元，被告张德祥、马鞍山市光华装卸服务有限责任公司负担300元，原告陈玉保负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。
审判员 鲁勤
二〇一六年十一月十五日
书记员 张丽
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
2、《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡的、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
3、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第三条以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任,当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。