河北省邯郸市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）冀04委赔再2号
申诉人（赔偿请求人）：苗书平,男,1956年2月2日出生,汉族,现住。
被申诉人（赔偿义务机关）：邯山区人民检察院。
法定代表人：韩欣悦，该院检察长。
委托代理人：郭宏跃，该院控告申诉检察科科长。
复议机关：邯郸市人民检察院。
法定代表人：张尚震，该院检察长。
申诉人苗书平与被申诉人邯山区人民检察院因无罪逮捕申请国家赔偿一案，本院赔偿委员会于2017年3月31日作出（2017）冀04委赔1号国家赔偿决定，该决定已发生法律效力。2017年8月8日河北省高级人民法院赔偿委员会作出（2017）冀委赔监35号决定书，指令本院赔偿委员会对本案进行重新审理。本案现已审理终结。
原审期间苗书平的赔偿请求为，要求赔偿义务机关邯山区人民检察院赔偿：1、人身自由赔偿金64451.8元；2、误工费157680元；3、医疗费及后续治疗费100000元；4、伸冤费用18000元；5、精神损害抚慰金300000元；6、追究张某寻衅滋事及范丽英造假陷害的犯罪行为；7、追究滏园派出所干警李建桥、王雷明违法办案的法律责任；8、邯山区人民检察院对其公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。
重审期间，苗书平增加赔偿请求为：要求赔偿义务机关邯山区人民检察院按照2017年度标准对其进行赔偿。
原审查明，苗书平家与张某家是同单元上下楼邻居，2013年5月19日9时20分许，张某到楼下自己的车位开车时，脸部被其车位东侧苗书平花园里伸出的桃树枝刮到。张某将桃树枝撇断，苗书平和妻子马爱英、女儿苗瑾与张某、范丽英夫妇发生争执，后相互厮打，苗书平将张某打伤。邯郸市公安局物证鉴定所于2013年5月23日出具邯公物鉴（伤检）字（2013）108250号法医学人体损伤程度鉴定书检验出张某左耳鼓膜外伤性穿孔，张某的损伤属于轻伤。2013年8月21日苗书平被邯郸市公安局邯山区分局刑事拘留，同年8月30日苗书平被执行逮捕。邯郸市公安局邯山区分局侦查终结后，将该案移送邯山区人民检察院审查起诉。2013年11月15日邯山区人民检察院作出冀邯山检刑诉（2013）133号起诉书，以苗书平犯故意伤害罪对其提起公诉。期间，苗书平请求对张某的伤情重新鉴定。2014年1月6日北京明正司法鉴定中心出具鉴定意见：被鉴定人张某鼓膜穿孔存在，但仅就现有材料其鼓膜照相图片欠清，是否符合间接暴力外伤所致无法认定。2014年1月24日邯山区人民法院将该案退回邯山区人民检察院，同日邯山区人民检察院将该案退回邯郸市公安局邯山区分局并建议其继续补充侦查。2014年2月10日邯郸市公安局邯山区分局作出邯山（滏）监居字（2014）0002号监视居住决定书，对苗书平监视居住。2014年8月8日因监视居住期满，对苗书平解除监视居住。
苗书平遂向邯山区人民检察院申请国家赔偿,邯山区人民检察院逾期未作出国家赔偿决定，邯郸市人民检察院亦逾期未作复议决定。故向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。原审过程中，邯山区人民检察院提交了邯郸市公安局邯山区分局的关于苗书平案件的说明，载明：此案正在侦查中。
上述事实有邯郸市公安局邯山区分局作出的邯山（滏）拘通字（2013）3060号拘留通知书、邯山（滏）捕通字（2013）3042号逮捕通知书、邯山（滏）监居字（2014）0002号监视居住决定书、邯山（滏）解监字（2014）0003号解除监视居住决定书、关于苗书平案件的说明、邯山区人民检察院冀邯山检刑诉（2013）133号起诉书、邯郸市公安局物证鉴定所出具的邯公物鉴（伤检）字（2013）108250号法医学人体损伤程度鉴定书、北京明正司法鉴定中心司法鉴定书为证。
本院赔偿委员原审认为，赔偿义务机关邯山区人民检察院提交证据显示，侦查机关邯郸市公安局邯山区分局就苗书平所涉嫌刑事案件现在继续侦查中。故苗书平要求邯山区人民检察院赔偿其人身自由赔偿金、精神损害抚慰金、误工费等申请应予驳回。遂依照《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款之规定，作出如下赔偿决定：驳回苗书平的国家赔偿申请。
经审理查明，苗书平自2013年8月21日苗书平被邯郸市公安局邯山区分局刑事拘留，后被邯山区人民检察院批准逮捕，2014年1月24日邯山区人民法院将该案退回邯山区人民检察院，同日邯山区人民检察院又将该案退回邯郸市公安局邯山区分局并建议其继续补充侦查。至2014年2月10日邯郸市公安局邯山区分局决定监视居住，共被羁押174日。
重审期间被申诉人邯山区人民检察院未提交新的证据，经本院通知，其也未能提交苗书平尚未终止追究刑事责任的其他相关证据。
重审期间苗书平陈述，其与张某发生与张某发生争执、厮打，是因为张某殴打其女儿苗瑾在先，苗书平的行为属于正当防卫。
重审期间苗书平还提交了如下证据：1、申请书两份；2、重新鉴定申请书两份；3、关于苗书平故意伤害一案的辩护意见一份；4、2013年12月23日向邯山区人民法院申请重新鉴定申请书一份；5、申诉材料一份；6、向河北省检察院等有关部门反映材料一份。以证明其在刑事案件立案后，发现张某的鉴定有问题就立即反映，公安机关及检察机关在没有按规定重新鉴定的情况下就对其刑事拘留后又逮捕，属于严重违法办案。
重审查明事实与原审一致。
本院赔偿委员会认为，《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任：……（二）解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；……赔偿义务机关有证据证明尚未终止追究刑事责任，且经人民法院赔偿委员会审查属实的，应当决定驳回赔偿请求人的赔偿申请。
本案中，苗书平于2014年8月8日因监视居住期满被解除监视居住至今，其所涉刑事案件仍未移送起诉或者有其他情形。赔偿义务机关邯山区人民检察院虽然在原审中提交了侦查机关邯郸市公安局邯山区分局出具的，苗书平所涉嫌刑事案件现在继续侦查中的说明，但是该证据不能体现目前对该刑事案件所采取的具体的侦查措施，而且重审经本院通知，义务机关邯山区人民检察院即未能提交相关证据，该刑事案案也至今没有移送起诉或者撤销案件，故本案上述司法解释规定的机务机关的免责情形。
基于上情本院认为本案属于国家赔偿法第十七条第二项规定的终止追究刑事责任的情形，苗书平有取得赔偿的权利，邯山区人民检察院作为赔偿义务机关应当承担赔偿责任依照最高人民法院公布的2017年作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由权每日的赔偿金应为258.89元标准计算，邯山区人民检察院应赔偿苗书平被羁押174天的赔偿金45046.86元。综合考虑苗书平被羁押174天，及本案具体情况，本院赔偿委员会酌情决定邯山区人民检察院应向苗书平支付相应的精神损害抚慰金。至于苗书平提出的伸冤费用等请求不属于国家赔偿法定赔偿范围，本院均不予支持。
综上，本院（2017）冀04委赔1号国家赔偿决定适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条、第三十五条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款的规定，决定如下：
一、撤销本院赔偿委员会（2017）冀04委赔1号国家赔偿决定；
二、邯山区人民检察院赔偿苗书平被侵犯人身自由的赔偿金45046.86元（258.89元×174天）。
三、邯山区人民检察院支付苗书平精神损害抚慰金5000元。
四、邯山区人民检察院在侵权影响的范围内为苗书平消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
五、驳回苗书平的其他赔偿请求。
二〇一七年九月三十日