安徽省肥东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）肥东刑初字第00069号
公诉机关肥东县人民检察院。
被告人吴某，男，1970年1月16日出生于安徽省肥东县，汉族，原肥东县经济开发区城市管理行政执法局副局长，住安徽省肥东县经济开发区。2013年10月27日因涉嫌受贿罪经肥东县人民检察院决定刑事拘留，同年11月8日被依法逮捕，现羁押于肥东县看守所。
辩护人梁国庆，安徽昊华律师事务所律师。
肥东县人民检察院以肥检公诉刑诉（2014）24号起诉书指控被告人吴某贪污、受贿一案，于2014年1月23日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年3月3日、6月26日公开开庭审理了本案。肥东县人民检察院指派检察员王海峰、代理检察员王炯出庭支持公诉。被告人吴某及其辩护人梁国庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
肥东县人民检察院指控：
一、受贿罪
2011年至2013年10月，被告人吴某在担任肥东县经济开发区城市管理行政执法局副局长期间，利用职务之便，为请托人谋取相关利益，多次收受徐某甲、卢某、王某、李某、张某、费某等六人贿赂，共计25000元。
二、贪污罪
2009年中秋节前，被告人吴某将其保管的单位非税收入截留款中的17534元，以“辛苦费”名义据为己有。2010年3月18日，被告人吴某以“手机补助费”名义，将单位非税收入截留款中的2000元非法占有。被告人吴某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十二条之规定，应以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任，并数罪并罚。针对指控的事实，检察机关提供了相应的证据。
被告人吴某对起诉书指控的犯罪事实和证据，不持异议并自愿认罪，辩称其主动交待贪污事实，并反映徐向东在绿化工程中的重大问题，有立功表现。
辩护人的辩护意见是，被告人吴某主动向司法机关交待受贿犯罪事实，具有自首情节；被告人吴某在纪委检举徐向东的问题应构成立功表现，其主动交待纪委未掌握的贪污犯罪事实，也构成自首；被告人系初犯，并积极退还全部赃款，悔罪态度良好，请求法庭予以从轻处罚。
四、审理查明的事实和证据
一、受贿事实
2011年至2013年10月，被告人吴某在担任肥东县经济开发区城市管理行政执法局副局长期间，利用职务之便，为请托人谋取相关利益，多次非法收受他人贿赂共计25000元（含现金人民币16000元和购物卡9000元）。
具体分述如下：
1、2012年至2013年期间，合肥雷雨建筑装饰公司经理徐某甲为感谢被告人吴某在其承揽垃圾、渣土清理、工程费用报销等方面的关照，先后四次送给吴某现金合计人民币14000元。
2、2012年、2013年春节前，肥东县经开区城市管理行政执法局聘用驾驶员卢某，为感谢被告人吴某在日常工作中的关照，分别送给吴某价值1000元百大购物卡一张和2000元现金。
3、2013年春节前，挂靠江西金峰水利建筑工程有限公司承揽肥东县经开区零星树木移植工程的王某，为了感谢被告人吴某在工程承揽、验收方面给予的关照，送给被告人吴某价值2000元的“毛毛烟酒行”购物卡二张（合计4000元）。
3、2012年6月，肥东县经开区纪委组织被告人吴某等人对张某挂靠合肥中绿园林景观工程公司承建的道路绿化工程进行初验，张某为感谢被告人吴某在工程验收方面给予的关照，送给吴某价值1000元百大购物卡一张。
5、2012年春节前，肥东县彩虹新城物业经理李某为感谢被告人吴某在该小区垃圾清运中给予的帮忙，送给吴某价值1000元百大购物卡一张。
6、2013年10月，合肥裕森房屋拆迁公司费某因无证经营渣土运输被吴某等人查获，为了减轻处罚送给被告人吴某价值2000元百大购物卡一张。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的主要证据证实：
1、书证
（1）零星工程承包合同、苗木移栽工程承包合同、说明、单据，证实王某向被告人吴某行贿的请托事项。
（2）新园市政公司工程验收表、询价表、建设工程施工合同，证实张某承接经开区部分绿化工程的情况。
（3）证明、调查笔录、非税收入一般缴款书，证实2013年10月14日，吴某带队查处违规运输渣土车，后费某请吴某帮忙等情况。
（4）企业法人营业执照、私营企业注册信息查询单、情况说明。
（5）证明，证实卢某自2009年4月被肥东经开区城管局聘用为驾驶员。
2、证人徐某甲、徐某乙、卢某、王某、张某、李某、费某等证言，证实各自向吴某行贿的请托事项及具体情况。
3、被告人吴某供述，证实其收受徐某甲、卢某、王
传等人贿赂，为请托人谋取相关利益的事实。
二、贪污事实
2008年8月，时任原肥东县新城开发区市容局（2010年更名为肥东县经济开发区城市管理行政执法局）局长徐某丙（另案处理）、副局长吴某经商议决定，以该单位对外联系需要经费为由，将本单位部分非税收入以开具“三联”收据方式予以截留，由被告人吴某负责记账、保管。
2009年某天，被告人吴某将截留不入账公款中的17534元以“辛苦费”名义占为己有。2010年3月18日，被告人吴某将截留不入账公款中的2000元以“手机补助费”名义非法占为己有。
上述事实，有以下经庭审举证、质证的主要证据证实：
1、书证
（1）被告人吴某经手肥东经开区执法局2008年至2010年截留款收支登记材料（根据其笔记本等原始资料记录整理）、非税收入返还单据、被告人吴某收支登记笔记本复印件。证实被告人吴某将截留款中的17534元以保管辛苦费名义占有，以及其占有电话费2000元的事实。
（2）银行存折存取明细复印件，证实其2009年取款7万元后，其分得17534元等事实。
2、证人徐某丙的证言证实其给吴某17534元之外，还以电话费补助的名义给他2000元，给吴某共计19534元等事实。
3、被告人吴某的供述，证实其从单位截留公款中以辛苦费名义占有17534元、占有手机费2000元的事实。
另查明：2013年10月22日，肥东县纪委因发现执法局存在“账外账”情况将吴某带回协助调查。专案组当时未掌握吴某非法占有“小金库”截留款的情况，后被告人吴某主动承认其贪污公款事实，还主动交待了检察机关尚未掌握的受贿犯罪事实。另被告人吴某在肥东县纪委调查期间，向纪委反映徐向东在签订荷花西路等道路绿化工程合同时，违反管委会办公会决定，将工程造价在审计价基础上下降20%变更为非主材价格下降20%从而导致工程款偏高，后经查证属实。案发后，被告人吴某亲属主动将其受贿、贪污款项退缴至肥东县纪委，后由县纪委移交至肥东县人民检察院财政专户账上。
认定本案的综合证据有：
1、书证
（1）户籍证明，证明被告人吴某案发时已达负完全刑事责任年龄。
（2）前科证明，证实被告人吴某无犯罪前科。
（3）干部履历表、任职文件、岗位职责、分工文件，
证实被告人吴某任职情况及职责范围。
（4）随案移送物品清单、非税收入专用收据，证实被告人吴某亲属已将其受贿、贪污赃款全部退缴的情况。
（5）到案、归案情况说明，证实肥东县纪委因发现行政执法局存在“账外账”而将吴某带回调查，被告人吴某在调查期间主动交待自己与他人不正常经济往来的情况。
（6）到案情况补充说明、情况说明
证实被告人吴某在肥东县纪委调查期间，口头向县纪委反映徐向东在签订荷花西路等道路绿化工程合同时，违反会议决定，将工程造价在审计价基础上下降20%变更为非主材价格下降20%，导致工程造价偏高等问题，后经查证属实。另2013年10月22日，肥东县纪委因执法局存在“账外账”将吴某带回协助调查，专案组当时未掌握吴某非法占有“小金库”截留款和保管“小金库”的情况，后被告人吴某主动承认了贪污公款的犯罪事实。
2、视听资料：讯问同步录音录像光盘5张，证实办案人员对被告人吴某侦查行为的合法性。
上述事实，有以上经庭审举证、质证的证据证实，被告人吴某对认定上述事实的证据不持异议，本院依法予以确认。
本院认为：被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物合计25000元，为他人谋取相关利益，其行为已构成受贿罪；被告人吴某利用职务上的便利，将单位不入账公款中的19534元非法据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。在受贿犯罪中，被告人吴某因“账外账”问题接受调查期间，主动交待了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首；在贪污犯罪中，办案机关因“账外账”情况将吴某带回协助调查，后被告人吴某主动交待办案机关尚未掌握的贪污犯罪事实，系自首，依法均可从轻处罚。被告人吴某归案后揭发他人犯罪行为，经查证属实，应认定为立功；结合其已退缴全部赃款等情节，依法可从轻处罚。被告人吴某一人犯两罪，应当数罪并罚。辩护人提出被告人吴某具有自首、立功及退赃等从宽处罚情节之辩护意见，依法予以采纳。据此，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第（三）项、第三百八十六条、第六十七条第二款、第六十八条、第六十四条、第六十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人吴某犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，决定执行有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月27日起至2015年4月26日止。）
二、对被告人吴某退缴在查扣机关的违法所得依法予以没收，由查扣机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书
面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 费维斌
代理审判员 王 炜
人民陪审员 阚青华
二〇一四年七月十一日
书 记 员 宣 扬
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。