湖南省长沙市雨花区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0111刑初475号
公诉机关长沙市雨花区人民检察院。
被告人王天安，男，1988年6月7日出生于湖南省长沙县，汉族，大专文化，原系湖南省高速公路交通警察局长沙支队榔梨大队协警，住湖南省长沙县。因本案于2016年8月26日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现押长沙市第二看守所。
被告人张盛，男，1976年10月30日出生于湖南省，汉族，初中文化，无职业，住湖南省。因本案于2016年8月26日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现押长沙市第二看守所。
长沙市雨花区人民检察院以长雨检刑刑诉（2017）434号起诉书指控被告人王天安、张盛犯受贿罪，于2017年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长沙市雨花区人民检察院指派检察员唐展出庭支持公诉，被告人王天安、张盛到庭参加诉讼。现已审理终结。
长沙市雨花区人民检察院指控，被告人王天安系湖南省高速公路交通警察局长沙支队榔梨大队协警。2016年4月至5月期间，被告人王天安多次着协警服、反光背心，驾驶警用车辆，在京港澳高速李家塘收费站查处外省改型违法货运车辆，并勾结被告人张盛，将执法过程中获得的驾驶员信息透露给被告人张盛，再由被告人张盛出面，向货车驾驶员索要财物。所得财物由二被告人瓜分。
为了证明上述事实，公诉机关提供了物证、�证、证人证言、被告人王天安、张盛的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人王天安、张盛相互勾结，利用职务便利，多次索取他人财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人王天安、张盛对公诉机关指控的事实和罪名没有异议。
经审理查明，被告人王天安系湖南省高速公路交通警察局长沙支队榔梨大队协警。2016年4月至5月期间，被告人王天安多次着协警服、反光背心，驾驶警用车辆，在京港澳高速李家塘收费站拦停外省改型违法货运车辆，并勾结被告人张盛，将获得的驾驶员信息透露给被告人张盛，再由被告人张盛出面，向货车驾驶员索要财物。所得财物由二被告人瓜分。具体犯罪事实如下：
1、2016年3月20日凌晨，被告人王天安在长沙市雨花区李家塘收费站拦停了被害人侯某驾驶的皖Ｋ×××××改型货车，并扣留了车辆驾驶证及侯某驾驶证，随即将信息告知给被告人张盛，后被告人张盛出面以帮侯某拿回被扣证件为由向被害人侯某索要小天鹅牌（TB70-G368型）全新洗衣机2台（后经鉴定价值人民币1996元）。案发后，公安机关追回2台洗衣机并已发还被害人侯某。
2、2016年4月5日凌晨，被告人王天安在长沙市雨花区李家塘收费站拦停了被害人姜某驾驶的牌号为皖Ｋ×××××的改型货车，并扣留了相关证件，随即将信息告知给被害人张盛。被告人张盛以帮忙取回证件为由，向被害人姜某索要人民币2000元。
3、2016年4月12日凌晨，被告人王天安在长沙市雨花区李家塘收费站拦停了被害人许某驾驶的牌号为鲁Ｂ×××××的改型货车，并扣留了相关证件，随即将信息告知给被害人张盛。被告人张盛以帮忙取回证件为由，向被害人许某索要人民币2600元。
4、2016年4月18日凌晨，被告人王天安在长沙市雨花区李家塘收费站拦停了被害人王某驾驶的牌号为豫Ｓ×××××的改型货车，并扣留了相关证件，随即将信息告知给被告人张盛。被告人张盛以帮忙取回证件为由，向被害人王某索要人民币3000元。
5、2016年5月初的一天，被告人王天安在长沙市雨花区李家塘收费站再次拦停了被害人许某驾驶的牌号为鲁Ｂ×××××的改型货车，并扣留了相关证件，随即将信息告知给被害人张盛。被告人张盛以帮忙取回证件为由，再次向被害人许某索要人民币900元。
6、2016年5月初的一天，被告人王天安在长沙市雨花区李家塘收费站拦停了被害人欧某驾驶的牌号为皖Ｋ×××××的改型货车，因被害人欧某不予配合，被告人王天安遂通知民警何某至现场进行执法，并由何某开具了处罚文书，同时扣留了被害人欧某的行驶证、驾驶证，后由被告人张盛出面向被害人欧某索要人民币3000余元。因认为索价太高，被害人欧某向湖南省高速公路交通警察局举报致使案发。
上述事实，有下列经庭审举证、质证并核实的以下证据证明：
1、抓获经过，证明抓获被告人王天安和被告人张盛的情况。
2、户籍证明、现实表现证明，证明两被告人已达到完全刑事责任能力年龄。
3、被告人王天安和张盛的供述，证明2被告人合谋由被告人王天安负责拦截违章货车并扣取证件，由被告人张盛负责“了难”从而索取货车司机钱财的经过。
4、湖南省高速公路警察局长沙支队榔梨大队《道路交通安全违法行为处理通知书》、《公安交通管理简易程序处罚决定书》，证明被告人王天安在勒索钱财遇阻过程中通知交警执法的情况。
5、湖南省高速公路交通警察局长沙支队《长沙支队协（辅）警管理暂行办法》，证明该办法明确规定严禁协警单独执法，扣留车辆、证件，收缴物品或对交通违法行为人作出行政处罚，严禁敲诈勒索或者索取、收受贿赂。
6、《湖南省高速公路交通警察局交通协管员劳动合同》，证明案发前被告人王天安为湖南省高速公路交通警察局聘请的交通协管员。
7、扣押物品、文件清单、扣押经过、搜查说明，证明扣押赃物2台洗衣机和作案工具3台手机的情况。
8、发还物品、文件清单，证明被勒索的2台洗衣机已发还被害人侯某。
9、长沙市价格认证中心长价认定字（2016）0471号《关于洗衣机的价格认定结论书》，证明被勒索的2台洗衣机每台价格为998元，合计1996元。
10、被害人侯某、姜某、许某、王某、欧某的陈述，证明各被害人被2被告人勒索财物的经过。
11、证人龚某、何某的证言，证明湖南省高速公路交通警察局长沙支队榔梨大队李家塘中队并未授权给予被告人王天安单独执法的权力。
12、被害人侯某、姜某、许某、王某、欧某、证人李某对被告人王天安、张盛的辨认笔录，证明相关辨认情况。
本院认为，被告人王天安、张盛以非法占有为目的，采取对被害人侯某、姜某�许某、王某、欧某使用威胁和要挟的方法，多次强行索要财物，数额较大，其行为均已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控的基本犯罪事实成立，但指控受贿罪的罪名不当。本案中，被告人王天安不属国家工作人员，亦不具有执行公务的职权，其冒用国家工作人员的特殊身份，拦截被害人车辆，扣押被害人驾驶证和行驶证，其目的是利用被害人担心违法改型货车被查处后需要切割恢复原状，损失较大的心理，勾结被告人张盛勒索被害人财物，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件，应以该罪处罚。在共同犯罪中，被告人王天安、张盛均起主要作用，均系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人王天安、张盛在实施第6次敲诈勒索过程中因意志以外的原因未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂从轻处罚。被告人王天安、张盛能够如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。据此�依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十三条，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第二条第一款第（六）项，第三条，第八条之规定，判决如下：
一、被告人王天安犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元（限于本判决生效后十日内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月26日起至2017年12月25日止）。
二、被告人张盛犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币一万元（限于本判决生效后十日内缴纳）；
（刑�从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月26日起至2017年11月25日止）。
三、责令被告人王天安、张盛连带退赔被害人姜传俊经济损失人民币2000元，许海明经济损失人民币3500元，王俊超经济损失人民币3000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 申遇友
人民陪审员 陈 晟
人民陪审员 涂 娟
二〇一七年八月二十二日
书 记 员 刘 漫
附：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十三条已经着手被告犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂，对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实�述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前款�定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。
第二条敲诈勒索公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照本解释第一条规定标准的百分之五十确定：
（一）曾因敲诈勒索受过刑事处罚的；
（二）一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的；
（三）对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的；
（四）以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的；
（五）以黑恶势力名义敲诈勒索的；
（六）利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作�等特殊身份敲诈勒索的；
（七）造成其他严重后果的。
第三条二年内敲诈勒索三次以上的，应当认定为刑法第二百七十四条规定的“多次敲诈勒索”。
第八条对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金；被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。