陕西省城固县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）城刑初字第00070号
公诉机关城固县人民检察院。
被告人招某某，男，汉族，住陕西省汉中市；因涉嫌受贿罪，于2014年12月5日被城固县人民检察院刑事拘留，同年12月19日被汉中市人民检察院依法逮捕。现羁押于城固县看守所。
辩护人罗兴平，陕西兴振业律师事务所律师。
城固县人民检察院以城检公诉刑诉（2015）61号起诉书指控被告人招某某犯受贿罪，于2015年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。城固县人民检察院指派助理检察员梁超、似超出庭支持公诉，被告人招某某及其辩护人罗兴平均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
城固县人民检察院指控，2012年4月至2013年5月，被告人招某某先后收受陈某某、郑某某、马某某贿赂130000元，并为他人谋取利益。为指证指控的犯罪事实，公诉机关在庭审中出示了书证、证人证言、被告人的供述等证据。据此指控被告人招某某的行为构成受贿罪，提请本院依法追究其刑事责任。
庭审中，被告人招某某对起诉书指控的主要犯罪事实不持异议。未提出具体的辩解意见。其辩护人辩称：1、对公诉机关指控被告人招某某构成受贿罪无异议；2、被告人招某某主动投案，如实供述所犯罪行，具有自首情节；3、被告人招某某退赔了全部赃款，有悔罪表现；4、被告人对三次受贿多次表示拒绝接受，主观恶性小，社会危害性相对较小；5、被告人担任村干部以来，为集体服务四十余年，为村集体的发展做出了重大贡献，取得了镇、村领导和群众的认可，过去一贯表现很好；加之，被告人年逾花甲，身患多种疾病；被告人经营的黄姜厂按照国家政策已关停存在数百万债权债务亟待清理。鉴于以上从轻或减轻处罚情节，请求对被告人招某某在法定刑以下减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
一、2012年4月，城固县桔园镇许家庙村移民搬迁集中安置点A区工程对外进行招投标，挂靠在汉中林源建设工程有限公司的陈某某及合伙人郑某某为顺利中标该工程，经人介绍，认识了负责该村移民搬迁工程的时任许家庙村党支部书记的被告人招某某，希望招某某在招投标过程中给予帮助，招某某予以答应。后陈某某与郑某某商量决定给招某某送5万元，遂于2012年6月15日以银行汇款的方式向招某某个人经营的宏达化工厂帐户汇入5万元，并电话告知招某某本人，招某某予以收受。随后陈某某、郑某某挂靠的林源公司顺利中标该工程，并与许家庙村签订了工程建设合同。招某某所收受的5万元，已被其用于宏达化工厂经营开支。
上述事实有下列证据证明：
1、书证
（1）林源公司投标许家庙村移民搬迁工程投标标书及工程预算书证明，2012年7月20日陈某某、郑某某挂靠的林源公司投标许家庙村移民搬迁工程的事实。
（2）博望建司投标许家庙村移民搬迁工程投标标书及工程预算书证明，2012年7月20日博望建司投标许家庙村移民搬迁工程的事实。
（3）鑫海建司投标许家庙村移民搬迁工程投标标书及工程预算书证明，2012年7月20日鑫海建司投标许家庙村移民搬迁工程的事实。
（4）许家庙村移民搬迁工程招标会议记录证明，2012年7月20日，被告人招某某参与招标的事实。
（5）中标通知书证明，陈某某、郑某某挂靠的林源公司在投标许家庙村移民搬迁工程中中标。
（6）施工合同及补充协议证明，林源公司中标后，许家庙村与陈某某签订了施工合同及补充协议。
（7）宏达化工厂登记情况证明，该厂系被告人招某某个人独资企业。
（8）现金缴款单及宏达化工厂银行账务明细证明，2012年6月15日，陈某某向被告人招某某的宏达化工厂打款5万元。
（9）宏达化工厂现金支票证明，陈某某向宏达化工厂打款5万元，该笔资金去向为宏达化工厂支出。
2、证人证言
（1）证人陈某某的证言证明，2012年他和郑某某想承包许家庙村移民搬迁工程。他们先和许家庙村的干部在伏牛山庄吃了顿饭，吃饭时他提出想承包移民搬迁工程，招某某没有明确表态。到快投标时，他和郑某某商量为了能中标取得工程，准备给招某某送钱，但考虑到送钱后也不一定能中标取得工程，他就提出通过银行汇款的方式向招某某送钱。在2012年6月15日，他和郑某某一起给招某某的黄姜厂账号里打了5万元。2012年7月底，工程正式招投标，他们挂靠的林源公司中标取得了工程建设，随后签订了合同，紧接着就开工建设了。他们承建的是A区主体工程。打完钱后，他给招某某打了个电话，告诉招某某给他化工厂账户打了5万元，招某某没说什么。他给招某某说过，他们挂靠的是林源公司，鑫海建司和博望建司是他找来陪标的，希望林源公司中标。后来招某某一直没有给他退这5万元。他和招某某之间没有债权债务关系，如果招某某不是徐家庙村支书，在承建许家庙村移民搬迁工程上帮不上忙，他们肯定不会给招某某送钱。
（2）证人郑某某证言证明的事实与证人陈某某证言一致。
（3）证人苏某某的证言证明，许家庙村移民搬迁工程是镇上安排让他们村主导建设的。2012年3月给他村下达了指标。他村成立了领导小组，镇上领导是组长，招某某为副组长。招某某负责全盘工作，具体要负责组织村干部开展征地补偿、赔青、审核报名承建单位的资质、组织招投标，监督工程质量、安全和进度，结算工程款等事宜。他负责财务工作。2012年陈某某竞标参与了A区工程。当时共三家公司参与，这三家公司中博望建司、鑫海建司都是陈某某找来陪标的。陈某某交完报名费后，招某某给他打招呼，说村上这工程就让陈某某搞，让他别再收其他单位的报名费了。他就没有再接待其他参与竞标单位，所以最后竞标单位只有陈某某找的这三家。后来陈某某挂靠的林源公司在2012年7月20日招投标过程中中标。
（4）证人孙某某的证言证明，招某某负责全盘工作，她负责承建单位到村上报名和工程建设汇总协调配合工作。2012年陈某某和郑某某二人承包了村移民搬迁工程，当时在她这报名的有陈某某挂靠的林源公司。后来博望建司和鑫海建司也参与了招投标，但是没在她这报名，也没交保证金。具体情况她不知道。
（5）证人林某的证言证明，林源公司承建的许家庙村2012年移民搬迁工程，是陈某某和郑某某挂靠他公司，以他公司名义参与招投标和施工的。工程实际是陈某某和郑某某二人的。
（6）证人范某某证言证明的事实与证人林某证言一致。
（7）证人张某和的证言证明，他和陈某某是朋友，2012年陈某某想承建许家庙村移民搬迁工程，让他们公司陪他去竞标，也就是陪标。他们博望建司没有去进行竞标。所有手续都是陈某某做好后，他给签名盖章用于陪标。
（8）证人吴某某的证言证明，我和陈某某是朋友，2012年陈某某想承建许家庙村移民搬迁工程，让他们公司陪他去竞标，也就是陪标。他们鑫海建司没有去进行竞标。所有手续都是陈某某做好后，他给签名盖章用于陪标。
3、被告人供述
被告人招某某对收受陈某某、郑某某50000元的事实供认不讳。
以上证据，均经当庭举证、质证，其来源合法，内容真实客观，且能相互印证。本院予以采信。
二、2013年4月，城固县桔园镇许家庙村村委会前面的移民搬迁安置多层楼房建设工程对外进行招投标，挂靠在汉中林源建设工程有限公司的陈某某与郑某某为了顺利中标，继续承建该村移民搬迁工程，商量决定再次向负责该村移民搬迁工程的时任该村党支部书记的被告人招某某送5万元钱。2013年4月的一天，陈、郑二人一同到招某某家中，郑某某向招某某提出想中标该项工程，希望招某某予以帮助，招某某答应帮忙，郑某某将准备好的5万元送给招某某，招某某予以收受。随后陈某某、郑某某挂靠的林源公司顺利中标该工程，并与许家庙村签订了工程建设合同。招某某所收受的5万元，已被其用于宏达化工厂经营开支。
上述事实有下列证据证明：
1、书证
（1）许家庙村移民安置小区A区招标资料及招标文件证明，
2013年4月10日，桔园镇许家庙村移民安置小区A区工程向社会公开招标的事实。
（2）鑫海建司、博望建司、林源公司投标文件证明，2013年4月13日鑫海建司、博望建司、林源公司向许家庙村移民安置小区A区工程投标的事实。
（3）工程招标会议记录证明，2013年4月16日，被告人招某某参与招标的事实。
（4）中标通知书证明，2013年4月18日陈某某、郑某某挂靠的林源公司在投标许家庙村移民安置A区工程中中标。
（5）授权委托书证明，陈某某和郑某某挂靠林源公司的事实。
（6）工程合同证明，2013年6月1日，陈某某与许家庙村签订了施工合同。
（7）收条证明，被告人招某某为应付检查，将受贿的50000元，以借款的形式，给郑某某所打的虚假收条。
2、证人证言
（1）证人陈某某的证言证明，2013年3月，许家庙村发布了移民搬迁工程招标公告。他和郑某某去年已经搞了A区工程。所以商量再次参与招标。这次情况和去年一样，除了他挂靠的林源公司，他又找了博望建司和鑫海建司陪标。他和郑某某在4月份商量，去年送了5万，今年再给招某某送5万元，只要工程能顺利中标。他们将5万元用塑料袋包好，他开车载着郑某某到招某某家去。郑某某拿着钱先进去，他就没再进去，站在院子里等。过了会，郑某某和招某某从屋子出来，招某某给他发了支烟，招呼他耍一会，他说不了，然后就走了。出来时没看见装钱的袋子，招某某将钱收下了。后来他们顺利中标。他们和招某某之间没有债权债务关系，如果招某某不是许家庙村支书，在承建许家庙村移民搬迁工程上帮不上忙，他们肯定不会给他送钱。在2014年6、7月份的一天郑某某说招某某找他打了个收条，意思是说工程已经搞起来了，他们给他送的5万元怕被有关部门调查，就假装打个收条，意思是5万元给他们归还了。所以就打了张收条，他听后说，打了就打了。实际上，那5万元是他们送给招某某的，招某某也没给他们退。收条是虚假的，就是应付调查的。
（2）证人郑某某的证言证明，他到招某某家屋子，招某某一个人在家里。招呼他坐下，他说不了，陈某某还在外头等着哩。他们来就是给招某某说一下，他们还打算继续在村上搞移民搬迁工程，让招某某多操点心。然后他就把钱放茶几上准备往外走。招某某撵着给他发了根烟，出来后，看见陈某某，招某某又给陈某某发了一根烟，招呼他们再耍一下，他们说不耍了，就开车走了。其余陈述与陈某某一致。
（3）证人秦某某（招某某的妻子）的证言证明，招某某有没有借郑某某5万元，还了没还，她不知道。她没有给郑某某、陈某某送或还过5万元。家里也没有人委托她给过郑某某、陈某某他们二人5万元。
（4）证人招某乙（招某某的儿子）的证言证明，他不知道收条的事，是否有借款5万元的情况不清楚，得问他继母秦某某。
（5）证人苏某某的证言证明，2013年陈某某竞标他村移民搬迁工程和2012年情况相同，招某某也给他打了招呼。他就按照2012年的情况办的。
（6）证人孙某某的证言证明，2013年陈某某竞标情况和2012年相同。
（7）证人林某的证言证明，林源公司承建的许家庙村2013年移民搬迁工程，是陈某某和郑某某挂靠他公司，以他公司名义参与招投标和施工的。工程实际是陈某某和郑某某二人的。
（8）证人范某某的证言证明的事实与证人林某所陈述内容一致。
（9）证人张某和的证言证明，他和陈某某是朋友。2013年陈某某想承建许家庙村移民搬迁工程，让他们公司陪去竞标，也就是陪标。他们博望建司没有去进行竞标。所有手续都是陈某某做好后，他给签名盖章用于陪标。
（10）证人吴某某的证言证明，他和陈某某是朋友。2013年陈某某想承建许家庙村移民搬迁工程，让他们公司陪去竞标，也就是陪标。他们鑫海建司没有去进行竞标。所有手续都是陈某某做好后，他给签名盖章用于陪标。
3、被告人供述
被告人招某某对收受陈某某、郑某某50000元的事实供认不讳。
以上证据，均经当庭举证、质证，其来源合法，内容真实客观，且能相互印证。本院予以采信。
三、2013年4月，挂靠在陕西国华建筑工程有限公司城固分公司的马某某中标城固县桔园镇许家庙村移民搬迁安置点B区三栋楼的工程，为了及时开工建设，马某某于2013年5月的一天晚上，与其工程技术员张某乙一起到负责该村移民搬迁安置工程的时任许家庙村党支部书记的被告人招某某家中，送给招某某3万元现金，希望招某某允许他们尽早开工，招某某予以答应，并收受了3万元，该工程此后不久即开工建设。招某某所收受的3万元，已被其用于宏达化工厂经营开支。
上述事实有下列证据证明：
1、书证
招标资料、招标文件，国华公司、博望建司、鑫海建司投标文件、授权委托书、中标通知书、建筑合同证明，证实了马某某挂靠国华公司参与竞标并顺利中标，中标后同许家庙村签订了建筑合同。
2、证人证言
（1）证人马某某的证言证明，2013年3月份左右，许家庙村村委会发布了许家庙村移民搬迁安置点A、B区的建设工程招标公告，他就以挂靠的陕西国华建筑有限公司的名义报了名。同年4月份的一天，他到镇上参加竞标，他中标取得了B区三栋楼的建设工程。2013年6月1日开始动工建设，2014年5月1日左右工程竣工通过验收，已经移交。
他在2013年4月份中标取得工程后，为了能得到招某某的关照顺利施工，于2013年5月23日给许家庙村支书招某某送了30000元现金。具体是2013年4月份中标后，到4月底他给村上交了50万元的工程建设保证金，准备开工建设，5月23日他给招某某打电话，问招某某在哪，招某某说他在家里，他说有点事到你家里去说下，招某某就让他去。当天晚上，他和技术员张某乙到招某某家里，在招某某家客厅里，他们聊了一些工程上的事情，并希望招某某能协调让他们尽快开工，聊了不长时间，他们准备走的时候，他从随身提的包里拿出一个装钱的红色袋子，放到茶几上，给招某某说：“我们走呀，也不坐了，你也早些休息，这是30000元钱，你收下别嫌少，工程上的事你多操心，让我尽快开工。”然后，他们就起身准备走，招某某说：“你们不要这样，这个钱我不能收，你们只要把工程质量各方面搞好就行了”。他说：“你别嫌少，工程上的事情希望你能多操心”。招某某说：“只要能保证工程质量安全，你尽快开工就是了。”然后他们就走了。为了在施工过程中得到招某某的关照，让他顺利施工，也想在工程竣工后让招某某给他顺利结算工程款，所以他才到招某某家去找招某某，给招某某送了30000元钱。给招某某送钱以后过了几天工程就开工了。30000元钱都是百元面额的，用红色塑料袋装着的。这钱招某某没给他退过。
（2）证人张某乙的证言证明，2013年5月份一天，马某某打电话给他，说工程招标招上很长时间了，还没开工，让他过去看一下。他到马某某家后，聊了一会工程和图纸的事，马某某说到招某某那里去一下，看什么时候能开工。到招某某家里，马某某就和招某某聊了一会，希望招某某能从中协调让他们尽快开工，然后拿出一个红色塑料袋说是3万元钱，让招某某收下。招某某说不能收，只要把工程搞好就行。马某某说让招某某多操心，尽快开工。招某某说招标也这么长时间了，让他们看个日子，尽快开工吧。然后他们就走了。送3万元就是为了尽快开工。
（3）证人孙某某的证言证明，招某某在移民搬迁工程中全面负责。马某某当时一个人拿了三家公司资料报名，他挂靠的是国华公司。中标后因为图纸出来的晚，所以6月份才开工。
（4）证人张某和的证言证明，2013年马某某想承建许家庙村移民搬迁工程，让他们公司陪去竞标，也就是陪标。他们博望建司没有去进行竞标。所有手续都是马某某做好后，他给签名盖章用于陪标。马某某挂靠的是国华公司。
（5）证人吴某某的证言证明，2013年马某某想承建许家庙村移民搬迁工程让他们公司陪去竞标，也就是陪标。他们鑫海建司没有去进行竞标。所有手续都是马某某做好后，他给签名盖章用于陪标。马某某挂靠的是国华公司。
3、被告人供述
被告人招某某对收受马某某30000元的事实供认不讳。
以上证据，均经当庭举证、质证，其来源合法，内容真实客观，且能相互印证。本院予以采信。
另查明，招某某，又名招春华，男，生于1955年1月3日，身份证号612322195501032717，汉族，初中文化，住城固县桔园镇许家庙村四组328号。2008年9月11日招某某被城固县桔园镇委员会任命为中共桔园镇许家庙村党支部书记。2012年和2013年度许家庙村移民搬迁工程中，招某某任移民搬迁工程领导小组副组长，协助桔园镇人民政府从事移民搬迁工作。2014年12月3日，在侦查人员寻找被告人招某某期间，招某某主动到城固县检察院投案，如实供述了自己的犯罪事实。2014年12月4日，招某某的亲属向城固县廉政账户退缴赃款3万元，同年12月12日向城固县检察院退缴赃款10万元。
上述事实有下列证据证明：
1、书证
（1）被告人户籍证明证实了被告人招某某的身份信息，具有完全刑事责任能力。
（2）被告人任职文件证明，被告人招某某于2008年9月11日起任中共桔园镇许家庙村党支部书记。
（3）城固县人民政府2012年度移民搬迁安置计划批复、桔园镇政府成立移民搬迁工作领导小组通知、工作实施方案、证明及许家庙村移民搬迁工程领导小组名单（2012.2013年度）证明，被告人招某某任移民搬迁工程领导小组副组长，作为基层组织成员协助人民政府从事了移民搬迁工作，属其他依照法律从事公务的人员。
（4）现金缴款单客户联证明，2014年12月4日，招某某主动向城固县纪委廉政账户退缴赃款3万元。
（5）城固县纪委的证明证实，2014年12月4日纪委廉政账户收到3万元现金，当日仅此一笔收入。
（6）扣押清单及结算票据证明，2014年12月12日，被告人招某某受贿款10万元已被城固县检察院收缴。
（11）办案说明证明，被告人招某某主动投案，如实供述了自己的犯罪事实，有自首情节。
2、证人证言
（1）证人赵某某的证言证明，县移民搬迁工程是省委省政府对陕南地区实施的一项惠民工程。许家庙村的移民搬迁工程，由许家庙村负责具体工作，前期的协调征地，组织招投标，监督工程质量、安全和进度，结算工程款等，镇上主要起宏观调控，全局把握，重大事项及时介入，随时派员督促工程质量、监督移民搬迁账务等。招某某主要负责协调征地、组织招投标确定承建商、抓工程进度、质量和施工安全，以及结算工程款。检察院说招某某找不见，让他帮忙。晚上，他联系上招某某，告诉招某某检察院工作人员找他询问个人经济问题，招某某就将自己个人经济问题大概给他说了一下，并让他联系检察院。他就打电话告诉了检察院的工作人员，随后招某某就去了检察院。
（2）证人曾海波的证言证明，在许家庙村一年搬迁工程中，招某某负责招投标，抓工程进度、质量和施工安全，以及结算工程款等工作。
（3）证人招某乙的证言证明，2013年12月3日下午，他父亲招某某给他打电话说反贪局在找他，让他准备3万元去交一下。当天晚上，他父亲招某某就到检察院自首了。情急之下，他和他母亲秦某某商量，最后决定把钱交到廉政窗口账户上。2014年12月4日，他找了3万元交给母亲秦某某，让她交到农业银行廉政账户上了。
以上证据，均经当庭举证、质证，其来源合法，内容真实客观，且能相互印证。本院予以采信。
本院认为，被告人招某某在任城固县桔园镇许家庙村党支部书记期间，在协助桔园镇人民政府负责该村移民搬迁安置工程中，利用职务之便，三次收受他人贿赂共计13万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人招某某的犯罪事实成立。鉴于被告人招某某能主动到检察机关投案，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，且能积极退赃，故可对其减轻处罚。其辩护人辩称，被告人招某某有自首情节；全部退赃，有悔罪表现的意见，经查与案件事实相符，其请求对被告人招某某减轻处罚的意见，应予采纳。其辩称，被告人对三次受贿多次表示拒绝接受，主观恶性小，社会危害性相对较小；被告人担任村干部四十余年，为村集体的发展做出了重大贡献；现被告人年逾花甲，身患多种疾病，债权债务亟待清理，请求对被告人招某某在法定刑以下减轻处罚，并适用缓刑的意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人招某某犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月5日起至2020年12月4日止）。
二、非法所得130000元，依法予以没收，由侦查机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王建明
人民陪审员 唐永清
人民陪审员 谢忠继
二〇一五年六月十一日
书 记 员 贾红娟