河北省承德市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）冀08刑终239号
原公诉机关河北省平泉市人民检察院。
上诉人（原审被告人）朱某某，居民身份证号码：×××，户籍所在地：河北省平泉县。住河北省承德市平泉县，2016年3月15日因涉嫌污染环境罪被平泉县公安局刑事拘留，同日被平泉县公安局取保候审。2017年6月30日，经平泉市人民法院决定被逮捕，现羁押于平泉市看守所。
辩护人孟庆臻，河北承天律师事务所律师。
河北省平泉市人民法院审理河北省平泉市人民检察院指控原审被告人朱某某犯污染环境罪一案，于2017年6月28日作出（2017）冀0823刑初63号刑事判决。原审被告人朱某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问被告人、听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2015年2月份，被告人朱某某从平泉县小寺沟铜矿货物转运站购买铜土约30吨运回自己后院,并在自家后院内建设清洗铜土的小作坊,2015年10月7日,雇佣朱某甲、朱某乙等人开始在自家后院小作坊洗铜土，水洗过程中产生的污水利用塑料布铺设的暗管直接排放到瀑河直流内，造成环境严重污染。
经承德市环境监测中心站2015年10月16日出具的冀承环测字[WX15-116]《监测报告》监测的数据：排放瀑河支流内的污水中含有镉、铜等重金属，分别超过国家污染物排放标准19.7倍、378倍；河北省环境保护厅2015年12月18日出具冀环测函[2015]1575号，对承德市环境检测中心站出具的冀承环测字[WX15-116]《监�报告》监测的数据予以认可。
2015年7月份左右，朱某某从平泉县小寺沟铜矿尾矿库毛坡上运回小寺沟铜矿烟冶公司在冶炼过程中产生的废渣17.82吨，长期存放于平泉县南五十家子镇下店村村部院内准备出售。
经承德市环境监测中心站2015年11月16日出具冀承环测字[WX15-137-1]《监测报告》监测数据：该堆废渣含有镉、锌等重金属。2016年4月8日承德市环保局出具废渣性质初步认定意见：判定该废渣具有毒性，属于危险废物；河北省环境保护厅2016年7月6日出具冀环办字函[2016]177号复函：对于承德市环保局出具关于对平泉县南五十家子镇下店村村部院内堆放的废渣性质初步认定意见判断该废渣具有毒性属于危险废物的意见予以认可。
上述事实有下列事实予以证实。
一、书证。
1、报警、立案登记表、立案决定书，证实该案于2015年10月12日立案侦查。
2、户籍信息，朱某某为完全刑事责任能力人。
3、涉嫌环境犯罪案件移送书、内部审批表、移送材料清单，证实朱某某涉嫌排放重金属污染物、涉嫌污染环境犯罪被平泉县环保局移送至平泉县公安局。
4、现场照片，证实被告人朱某某铜土加工点现场情况。
5、平泉县环保局案件调查报告、内部审批表，证实被告人朱某某擅自排放已经超过地方规定的排放标准的污水，平泉县环保局建议处罚。
6、平泉县环保局责令改正违法行为决定书、排污费缴纳决定书，证实被告人朱某某洗铜土污水排放重金属排污费用合计64.32元。
7、非法处置危险废物污染环境案称重情况说明，证实被告人朱某某涉案危险废物经称重净重为17.82吨。
8、冀承环测字【WX15-116】检测报告情况说明，证实被告人朱某某铜土加工点废水样品总镉超标19.7倍、总铜超标378倍。
二、被告人供述和辩解。
朱某某的供述和辩解，证实2015年2月朱某某从小寺沟铜矿货物转运站购买铜土存放于自家后院，并雇佣朱某甲、朱某乙洗铜土，污水顺着塑料布排放到河套中，并将产生的废渣堆到后墙外的河套里。2015年7月份左右将小寺沟铜矿尾矿库毛坡上的约17吨污泥堆放到南五十家子镇下店子村村部院内，准备出售。
三、证人证言。
1、朱某甲、朱某乙的证言，其均证实与被告人朱某某系亲兄弟，朱某某将小寺沟铜矿烟冶公司中转站铜土买回并存放于村部，雇佣朱某甲、朱某乙帮朱某某洗铜土并将产生的污水直接排放到河套的过程。
2、林某某的证言，其证实朱某某带人到中转站拉铜土的过程。
3、严某某的证言，其证实被告人朱某某拉的铜土属于小寺沟铜矿烟冶公司生产过程中产生的尾矿渣。
四、鉴定意见。
1、承环测字【WX15-116】平泉县环保局检测报告，证实被告人朱某某铜土加工点排放污水中含有砷、铜、铁、镉、铅等重金属。
2、承环测字【WX15-137-1】承德市环境监测报告，证实被告人朱某某铜土加工点排放污水中含有镍、镉等重金属。
3、河北省环境保护厅关于对承德市环境监测站监测数据认可函，证实河北省环境保护厅对承德市环境监测站关于被告人朱某某排放污水监测数据的认可。
4、承德市环保局对平泉县南五十家子镇下店子村部院内西侧堆放废渣行为初步认定意见，证实被告人朱某某在平泉县南五十家子镇下店子村部院内西侧堆放废渣中镉、锌最大值分别超标466倍和101.97倍，判断废渣具有毒性，属于危险废物。
5、河北省环�保护厅关于平泉县南五十家子镇下店子村部危险废物属性认定事宜复函，证实河北省环境保护厅对于承德市环境保护局危险废物认定结论予以认可。
五、现场勘验检察等笔录。
1、平泉县环保局现场勘验检查笔录，证实被告人朱某某铜土加工点现场检查情况。
2、现场勘验平面示意图及现场照片，证实被告人朱某某铜土加工点现场分布情况。
上述证据经庭审质证、认证，证据之间形成了完整的证据链条，足以证明查明的事实成立。
原审法院认为，被告人朱某某违反国家规定排放有毒、有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。被告人朱某某在庭审中能够如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可依法予以从轻处罚。为打击犯罪，维护公共安全，保护生态环境，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，判决：被告人朱某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，判处罚金人民币一万元。
被告人朱某某不服，提出上诉。其上诉的主要理由：一、上诉人直接排放污水及存放废渣的行为已受到原平泉县环保局行政处罚，原审未予认定，影响了对上诉人的量刑。二、小寺沟铜矿于2017年5月份将废渣拉回，上诉人的行为未给社会造成严重危害后果，具有酌定从轻处罚情节。另外，上诉人系初犯，认罪态度好，如实供述犯罪事实，加之上诉人及妻子均患有严重疾病，一审判处实刑量刑过重。请求二审对上诉人减轻处罚或判处缓刑。辩护人的辩护意见及主张与上诉理由一致。
二审审理查明，2015年2月份，被告人朱某某从平泉县小寺沟铜矿货物转运站购买铜土约30吨运回自己家后院,并在自家后院内建设清�铜土的小作坊。2015年10月7日,雇佣朱某甲、朱某乙二人开始在自家后院小作坊洗铜土。水洗过程中产生的污水利用塑料布铺设的暗管直接排放到瀑河支流内，排放的污水中含有镉、铜等重金属。经环保部门检测，镉、铜等重金属含量分别超过国家污染物排放标准的19.7倍、378倍，造成环境严重污染。
2015年7月份左右，朱某某从平泉县小寺沟铜矿尾矿库毛坡上运回小寺沟铜矿烟冶公司在冶炼过程中产生的废渣17.82吨，长期存放于平泉县南五十家子镇下店村村部院内准备出售。经检测，该堆废渣含有镉、锌等重金属。环保部门认定该废渣具有毒性，属于危险废物。
上述认定事实清楚，有被告人的供述及辩解、证人朱某甲、朱某乙、林某某、严某某的证言；涉嫌环境犯罪案件移送书、内部审批表、移送材料清单、现场照片、平泉县环保局案件调查报告、�部审批表、平泉县环保局责令改正违法行为决定书、排污费缴纳决定书；非法处置危险废物污染环境案称重情况说明、冀承环测字【WX15-116】检测报告情况说明、承环测字【WX15-116】平泉县环保局检测报告、承环测字【WX15-137-1】承德市环境监测报告、河北省环境保护厅关于对承德市环境监测站监测数据认可函、承德市环保局对平泉县南五十家子镇下店子村部院内西侧堆放废渣行为初步认定意见、河北省环境保护厅关于平泉县南五十家子镇下店子村部危险废物属性认定事宜复函、平泉县环保局现场勘验检查笔录、现场勘验平面示意图及现场照片、报警、立案登记表、立案决定书、户籍信息等证据证实。以上证据经一审庭审质证，本院审查，予以确认。
本院认为，上诉人朱某某违反国家规定，非法排放含有重金属物质且含量超过国家污染物排放标准三倍以上�污水和非法处置有毒的危险物质17.82吨，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。上诉人提出，其直接排放污水及存放废渣的行为已受到原平泉县环保局行政处罚，原审未予认定，影响了对上诉人的量刑。经查，原平泉县环境保护局于2015年10月17日依法对上诉人朱某某的铜土加工点下达责令改正违法行为决定书，于10月19日下达排污核定与排污费缴纳决定书，上诉人朱某某按期缴纳了废水排污费64.32元。该行为系环保部门的依法行政行为，与本案不是同一法律关系，对原判定罪量刑并无影响。上诉人关于原审未认定其已受行政处罚，影响了对其量刑的上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人及其辩护人称小寺沟铜矿已将废渣拉回，其行为未给社会造成实际损害，应对其酌定从轻处罚，该上诉理由不符合〈最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件�用法律若干问题的解释》〉的相关规定，于法无据，不能成立。上诉人朱某某案发后如实供述犯罪事实，认罪悔罪，系初犯，具有从轻处罚情节，原判对此情节已给予认定并作出从轻判处，其认为原判量刑过重，要求减轻处罚的主张不能成立，本院不予采纳。上诉人朱某某严重污染环境，破坏生态资源，其行为不符合适用缓刑条件，对其不应适用缓刑。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李浩东
审判员 赵辉& # xB;
审判员 孟 路 遥
二〇一七年九月八日
书记员 徐 冉 冉