河南省西平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第75号
公诉机关西平县人民检察院。
被告人康青文，女，1975年6月2日出生，汉族，中专文化，西平县人力资源和社会保障局师灵镇劳动保障所所长，住西平县。因涉嫌犯挪用公款罪，2013年11月21日到西平县人民检察院投案，同年11月22日被西平县公安局刑事拘留，同年12月6日被执行逮捕。
辩护人赵留柱，河南北纬律师事务所律师。
西平县人民检察院以西检刑诉[2014]15号起诉书指控被告人康青文犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西平县人民检察院指派检察员于新年出庭支持公诉，被告人康青文及其辩护人赵留柱到庭参加诉讼。现已审理终结。
西平县人民检察院指控，被告人康青文利用担任西平县师灵镇劳动保障所所长，负责西平县师灵镇2013年社会养老保险金征缴工作的职务便利，分别于2013年5月22日挪用30万元、2013年8月4日挪用30万元给张某做生意适用，于2013年6月6日挪用30万元给于某用于建筑周转资金。案发前所挪用的款项已全部归还，上缴至西平县城乡居民社会养老保险中心。
公诉机关为证实上述指控，提供了一系列证据，认为被告人康青文的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款第之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，提请依法判处。
被告人康青文对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议。
辩护人的辩护意见是，被告人挪用公款的数额应为299666.95元，案发前已经将全部公款退回，没有给所在单位造成损失，且有自首情节，建议法庭从轻处罚。
经审理查明，
被告人康青文在担任西平县师灵镇人力资源和社会劳动保障所所长期间，利用负责西平县师灵镇2013年社会养老保险金征缴工作的职务便利，将收取的社会养老保险金分别于2013年5月22日挪用30万元、2013年8月4日挪用30万元给张某做生意使用，又于2013年6月6日挪用30万元通过他人给于某用作建筑周转资金。案发前所挪用的款项已全部归还，上缴至西平县城乡居民社会养老保险中心。
另查明，被告人康青文于2013年11月21日到西平县人民检察院反贪污贿赂局自首。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、被告人康青文供述：2013年四月底五月初，西平县师灵镇开始征收养老保险，各村的村干部将代收的养老保险金存入以她个人名字在师灵镇邮政储蓄所开办的银行账户（62×××76），2013年5月6日转入第一笔养老保险款。2013年5月22日她个人银行账户的养老保险款累计达一百七十万余元。2013年5月中下旬，同学张某在内蒙打电话给她说进货急等着用钱30万元，她将保险款30万元转入张某妻子于彦霞的邮政银行卡，张某将该笔钱用一个月，到六月底归还。2013年8月初，张某又给她打电话说进货借钱30万元，她将保险款30万元转入张某妻子于彦霞的邮政银行卡，张�将该笔钱九月初归还。2013年6月初，师灵镇人大主席刘某说，朋友做生意需要钱，向她借30万，她把收取的养老保险款30万转入刘某的邮政储蓄卡上，过了将近两个月，刘某将该笔30万元归还。
2013年师灵镇应收养老保险金288多万元，已经上缴城乡居民养老保险基金专户281万元。
2、证人刘某证言：2013年6月，他给康青文说朋友做生意需要钱，向康青文借30万元，康青文把30万元钱转到他的邮政储蓄卡上，他把30万取出后给同学于某做生意用，于某用一个月后将钱还给他，他把钱还给康青文。
3、证人于某证言：2013年6、7月份，他因建筑资金周转不开，找刘某帮忙借钱，刘某借给他30万元，过了一个多月，他把30万还给刘某。
4、证人杨某、郭某1、席某、郭某2、龚某、滑某证言：上述六人系师灵镇所辖村委的村干部，均证实师灵镇2013年5月份开始收养老保险金，村干部将收取的养老保险金按照康青文的要求，存入师灵邮政储蓄所康青文银行账户，各村用转款凭证与康青文结算。
5、证人张某证言：他是2001年到内蒙古自治区赤峰市做双汇火腿肠的总代理，2010年下半年，康青文的丈夫朱某到他这里打工。2013年5月份，通过康青文的丈夫朱某向康青文借款30万元，康青文将30万元转入妻子于彦霞邮政储蓄账户，他用了不到一个月的时间就将钱还了。2013年8月他因为资金不够，向朱某借钱，康青文又将30万元转入妻子于彦霞邮政储蓄账户，九月初将钱还给康青文。
6、证人朱某证言：2013年5、6月，张某对他说向双汇火腿肠购货打汇款钱不够，让他找点钱，他就给妻子康青文打电话，说张某购货钱不够，让康青文找个二三十万，后来康青文汇入张某妻子于彦霞账户30万元，张某用了一个月�右就把钱还了。2013年8月，张某进货缺点资金，让他向康青文借钱，康青文又汇款30万到于彦霞账户，用了一个月张某就把钱还给康青文。
7、证人贾某证言：证实西平县师灵镇2013年6月25日至2013年10月21日共缴养老保险金281万元。
8、西平人力资源和社会保障局证明及西平县机构编制委员会关于乡镇街道办事处民政和社会劳动保证所机构编制问题的通知：证实康青文2011年4月25日至今任西平县师灵劳动保障所所长及其工作职责。
9、西平县城乡居民社会养老保险中心基金收入户和康青文个人账户变动情况：证实西平县城乡居民社会养老保险中心基金收入户收到康青文转入资金281万元。
10、银行卡交易记录：证实被告人康青文于2013年5月22日转入6210981900004969047账户（户名于彦霞）30万元，2013年6月6日转入6210985111001328924账户（户名刘某）30万元，2013年8月4日转入6210981900004969047账户（户名于彦霞）30万元，共计转出90万元。
11、到案经过:证实康青文于2013年11月21日到西平县人民检察院投案，并亲笔书写自首材料，如实供述了挪用公款的犯罪事实。
12、身份证复印件：证实康青文身份。
本院认为，被告人康青文利用职务之便，挪用公款进行营利活动，情节严重，事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，依法判处应予支持。关于辩护人提出被告人挪用公款数额应为299666.95元的辩护意见。经查，被告人康青文在自己书写的自首材料中供认知道刘某朋友和张某因经营活动借款，将收取的社会养老保险金款分别借给刘某30万元、张某60万元用于资金周转，且刘某证言证实已告知康青文因朋友做生意借款，朱某证言证实已告知康青文因张某做生意借款；康青文多次挪用公款数额巨大，进行营利活动，不受挪用时间和是否实际取得利益的限制，被告人挪用公款的数额应为90万元，故上述辩护意见本院不予采纳。被告人在案发后主动到案，并如实供述犯罪事实，是自首，依法可从轻或减轻处罚。鉴于被告人挪用公款已全部归还，且挪用公款挪用时间较短，没有给单位造成经济损失，可酌情从轻处罚。综上，对被告人康青文减轻处罚。根据被告人犯罪的事实、性质、情节、和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二款、第二条第一款第（二）项、第二款、第三条第一款之规定，判决如下：
被告人康青文犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月22日起至2015年11月21日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈 琼
审 判 员 王连生
代理审判员 张欣广
二〇一四年七月二十八日
书 记 员 张孟芹
附：《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年�上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。