青海省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）青民初26号
原告：青海省柴达木综合地质矿产勘查院，住所地青海省格尔木市昆仑南路**号。
法定代表人：关某，该院院长。
委托诉讼代理人：王某，女，汉族，1983年10月24日出生，该院计划科科长。
委托诉讼代理人：郭某，青海盐湖律师事务所律师。
被告：安多汇鑫矿业有限责任公司，住所地西藏自治区那曲地区安多县雁石坪镇八村。
法定代表人：刘某1，该公司总经理。
委托诉讼代理人：朱某，辉煌律师事务所律师。
被告：西宁汇升工贸有限责任公司，住所地西宁市城北区朝阳西路112号。
法定代表人：崔某，该公司总经理。
委托诉讼代理人：刘某2，辉煌律师事务所律师。
原告青海省柴达木综合地质矿产勘查院（以下简称柴综院）与被告安多汇鑫矿业有限责任公司（以下简称汇鑫公司）、西宁汇升工贸有限责任公司（以下简称汇升公司）探矿权转让合同纠纷一案，本院于2017年3月29日立案，依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告柴综院的委托代理人王某、郭某，被告汇鑫公司的法定代表人刘某1、委托代理人朱某，被告汇升公司的委托代理人刘某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
柴综院向本院提出诉讼请求：1.依法判令第一被告立即支付拖欠原告的转让款31126040元；2.依法判令第一被告承担2014年7月1日起至2017年6月30日的违约金28423894.096元；以上合计59549934.096元。3.本案诉讼费由第一被告承担。4、第二被告对第一至第三项的各项费用承担连带支付责任。事实与理由：2013年5月16日，原告、格尔木市五金机电批发市场有限责任公司（以下简称五金机电公司）与第一被告签订了《西藏那曲安多县扎日根北铁矿详查探矿权转让合同书》（以下简称《探矿权转让合同》），约定原告将70%的探矿权全部转让给第一被告，转让价为51126040元。第一被告应于本合同签订后3个工作日内向原告支付转让款的80%即40900832元，原告在收到转让款后与五金机电公司配合第一被告办理探矿权转让手续，待西藏国土资源厅批准同意即公示期满后7个工作日内，再由第一被告将剩余转让款20%即10225208元支付给原告。2013年5月18日的补充协议约定办证所需费用由第一被告承担。第一被告分别于2013年7月9日支付1000万元，2013年12月12日支付1000万元的承兑汇票，2014年6月19日解汇，合计支付2000万元。2014年5月8日，原告与第一被告又达成《探矿权转让合同的补充协议》，根据该合同约定，第一被告应于2014年6月30日前将全部的矿权转让价款支付给原告，否则第一被告应向原告支付违约金，原告有权终止转让合同，第一被告承担原告由此遭受的一切损失。第一被告仍未按新约定的时间向原告支付剩余转让款。原告多次督促第一被告付款，并委托律师向原告制发《关于支付探矿权转让款的（律师）函》，后第一被告与第二被告汇升公司于2016年5月30日书面向原告承诺在2016年9月底之前付清剩余转让款，第二被告作为担保人，根据《中华人民共和国担保法》及其司法解释的相关规定，第二被告的承诺属于连带责任担保。至今仍未履行。据合同约定违约金每日千分之三计算，经原告核算违约金高达138965560.123元，为了公平起见，原告按中国人民银行同期贷款利息的四倍主张违约金为28423894.096元。柴综院提交了四组证据证实其主张。
第一组证据：2013年5月16日《探矿权转让合同》、2013年5月18日《探矿权转让合同的补充合同》、2014年5月8日《探矿权转让合同的补充合同》。证明原告将自己所有的70%的探矿权转让给第一被告，转让款为51126040元，并约定支付时间及违约赔偿方式。于2014年5月29日付款至80%即40900832元，逾期每日承担违约金千分之三，2014年6月30日之前付清全部转让款。
第二组证据：1.2014年5月29日西藏国土资源厅续发的探矿权证，证明原告依法拥有合同涉及的探矿权并有权转让自己合法持有探矿权中的70%的权益。2.2013年3月18日青海省地勘局同意转让的批复、2013年9月24日原告上报转让矿权的请示、2013年10月28日西藏自治区国土资源厅（259号）批复、2013年12月26日西藏自治区国土资源厅文件（227号）同意转让的函。证明原告履行转让此探矿权的报批手续，并获批，履行了自己的义务。
第三组证据：1.第一被告银行付款凭证。证明第一被告仅分别于2013年7月9日支付1000万元，2013年12月12日交付1000万元承兑汇票，2014年6月19日解汇，共付款2000万元。2.2014年7月2日青海盐湖律师事务所关于支付探矿权转让款的函、2016年5月13日，关于限期支付探矿权转让款的（律师）函、2016年5月27日关于2016年5月31日前支付探矿权转让款的（律师）函、2017年1月17日，关于限期支付探矿权转让款的（律师）函。证明在第一被告仅支付2000万元，尚拖欠应付款31126040元未付的情况下，原告多次催告后仍以种种理由推诿付款责任，已构成严重违约，应承担每日千分之三的违约金。
第四组证据：2016年5月30日，关于”西藏那曲安多县扎日根北铁矿详查探矿权转让价款”的付款承诺。证明第二被告为第一被告提供担保，第二被告应当承担连带责任。
汇鑫公司辩称，拖欠原告探矿权转让款31126040元属实，但原告主张违约金的诉讼请求不能成立。柴综院已经追加汇升公司作为连带责任保证人提起诉讼，说明柴综院对付款承诺认可，可视为对付款期限和违约责任等做了明确变更，在此条件下主张违约金没有依据。如果柴综院不认可付款承诺的效力，应视为柴综院不认可汇升公司的担保人地位，则汇升公司不应承担担保责任。另外，双方约定的违约金明显过高，而柴综院自动核减要求按照银行同期贷款利息的四倍支付违约金无法律依据，请求法院依法调整。汇鑫公司未提交证据，对柴综院提交证据的真实性无异议。
汇升公司辩称，其应对31126040元的转让款承担连带保证责任，但不应承担违约责任。2016年5月30日，汇升公司同汇鑫公司签署付款承诺书，承诺为汇鑫公司提供担保，该承诺中明确汇鑫公司于2016年6月20日前支付1500万元，于2013年9月30日付清剩余转让款，汇升公司仅对此还款承担担保责任，承诺书中并未约定违约金事项，故柴综院无权要求其承担违约责任。汇升公司亦未提交证据，对柴综院提交证据的真实性无异议。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2013年5月16日，经青海省地质矿产勘查开发局批复同意，柴综院会同五金机电公司与汇鑫公司签订了《探矿权转让合同》，约定将柴综院享有探矿权名称为西藏那曲安多县扎日根北铁矿详查，勘查许可证号×××的70%探矿权权益全部转让给汇鑫公司，转让价为51126040元。同时约定合同签订后3个工作日内，向汇鑫公司支付转让款的80%即40900832元，柴综院在收到转让款后与五金机电公司配合汇鑫公司办理探矿权转让手续，待西藏国土资源厅批准同意即公示期满后7个工作日内，再由汇鑫公司将剩余转让款20%即10225208元支付给柴综院。2013年5月18日，三方又签订《探矿权转让合同的补充合同》，约定办证所需费用由汇鑫公司承担。合同签订后，汇鑫公司分别与2013年7月9日支付1000万元，2013年12月12日支付1000万元的承兑汇票，2014年6月19日解汇，合计支付2000万元。2013年9月24日，柴综院就转让”西藏那曲安多县扎日根北铁矿详查”向西藏自治区国土资源厅请示，同年12月26日，西藏自治区国土资源局批复同意转让，双方未办理转让手续，探矿权一直由柴综院延续。2014年5月8日，柴综院与汇鑫公司又达成第二份《探矿权转让合同的补充合同》，该补充合同主要约定：1.探矿权延续手续由双方配合办理，所需费用由汇鑫公司承担。2.汇鑫公司应于2014年5月29日前将矿权转让款的80%即40900832元支付给柴综院，若未按约定时间支付，每逾期一日向柴综院赔偿应付而未付转让价款总额的千分之三。3.应于2014年6月30日前将全部探矿权转让价款支付给柴综院，柴综院收到全部转让价款后，配合汇鑫公司办理矿权转让手续。并约定自2014年7月1日起柴综院有权单方面解除《探矿权转让合同》中双方的矿权转让关系，并由汇鑫公司承担损失。汇鑫公司未在该合同约定的时间支付剩余转让款，柴综院亦未行使合同单方解除权。柴综院委托律师事务所于2014年7月2日、2016年5月13日、5月27日发函要求汇鑫公司支付余款。2016年5月30日，汇鑫公司、汇升公司联合向柴综院作出《关于”西藏那曲安多县扎日根北铁矿详查探矿权转让价款”的付款承诺》（以下简称《付款承诺》），主要承诺：1.2016年6月20日前支付转让款1500万元，此款到达贵院账户后，贵院应积极配合准备我公司办理采矿证所需的材料及相关全部手续。2.我公司保证剩余款项在2016年9月底之前付清，此款项到达贵院账户后，贵院应积极配合准备我公司办理采矿证所需的材料及相关手续。3.因我公司逾期付款时间较长，由此导致矿权过户等的所有风险由我公司承担，与贵院无关。若因贵院提供我公司办理采矿证所需的材料、资料及相关手续不完善，以及延迟提供所造成的损失，由贵院承担。4.西宁汇升工贸有限责任公司愿意为此还款提供担保。2017年1月17日柴综院委托律师致函汇鑫公司和汇升公司，要求在2017年3月1日前履行付款义务和担保义务。合同签订后，探矿权证一直由柴综院行使和延续，汇鑫公司并未进行实际的勘查和开采。
根据当事人的诉辩主张，在征求当事人意见的基础上，本院总结分析本案的争议焦点如下：
1.汇鑫公司应否承担相应的违约责任？
柴综院认为，汇鑫公司未按合同约定支付转让款理应承担违
约责任，双方约定的违约金过高，应按其主张的人民银行同期贷
款利息的四倍支付违约金28423894.096元。
汇鑫公司认为，柴综院接受付款承诺并向汇升公司主张担保责任的行为，应视为双方对付款期限、违约责任进行了变更，柴综院在此条件下主张违约责任没有依据。退一步讲，双方约定的违约金明显过高，而柴综院自动核减要求按照银行同期贷款利息的四倍支付违约金无法律依据，请求法院依法调整。
本院认为，柴综院并没有对汇鑫公司和汇升公司的付款承诺做出明确的答复，该付款承诺属于单方行为，不能视为双方对付款期限、违约责任的变更。汇鑫公司是否承担违约责任，与汇升公司的担保责任是否成立无关。因此，柴综院和汇鑫公司仍应按双方签订的第二份《探矿权转让合同的补充合同》约定执行，在该补充合同中，双方对履行期限和违约金进行了明确约定。汇鑫公司未按补充合同约定的期限付清剩余的探矿权转让款，理应承担合同约定的违约责任，但依据合同法的有关规定双方约定的违约金明显过高，本院应予调整。虽柴综院已主动进行核减，但汇鑫公司因违约造成柴综院的实际损失仅为资金占用损失。综合双方的约定和本案合同履行的实际和双方的违约情况，本院酌定按照中国人民银行同期同类贷款利率的1.3倍，以柴综院主张的违约金起算之日即2014年7月1日起，按未付款总额为基数计算违约金至付清之日为宜，过高部分予以核减。汇鑫公司请求核减的
理由成立，本院予以支持。
2.汇升公司对违约责任应否承担担保责任？
柴综院认为，汇升公司在付款承诺书上承诺提供担保，根据《中华人民共和国担保法》及其司法解释的相关规定，该承诺属于连带责任担保，应对转让款和违约金均承担保证责任。
汇升公司认为，2016年5月30日，汇升公司同汇鑫公司签
署付款承诺书，承诺为汇鑫公司提供担保，该承诺中明确汇鑫公司于2016年6月20日前支付1500万元，于2016年9月30日付清剩余转让款，汇升公司仅对此还款承担保证责任，承诺书中并未约定违约金事项，故柴综院无权要求其承担违约责任。
本院认为，根据《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条及《最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》第二十二条的规定，汇升公司在《付款承诺》中签字担保，柴综院并未提出异议，应认定保证合同成立，汇升公司应在其保证范围内承担连带保证责任。柴综院主张汇升公司对汇鑫公司的所有违约行为承担连带保证责任的诉求与《付款承诺》的约定不符，本院不予支持。但《付款承诺》约定的债务履行期限已届满，在汇鑫公司未履行还款义务的情况下，汇升公司并未主动履行担保义务，对履行期限届满后的违约责任，汇升公司应在约定范围内承担连带保证责任。
综上，本院认为，柴综院、五金机电公司与汇鑫公司三方签订《探矿权转让合同》以及其后的两份《探矿权转让合同的补充合同》，意思表示真实，且探矿权转让已经相关部门批准，内容不违反法律、行政法规的强制性规定。根据《中华人民共和国矿产资源法》第六条第（一）项的规定，该合同生效，对相关当事人具有约束力。汇鑫公司已经向柴综院支付了合同约定转让款2000万元，柴综院也未行使单方合同解除权，因此合同应当继续履行，汇鑫公司欠付的31126040元转让款应当给付，汇升公司应对此还款承担连带保证责任，对此，诉讼各方均无异议。柴综院关于请求汇鑫公司支付转让款并由汇升公司承担连带保证责任的诉求成立，本院予以支持。汇鑫公司未按合同约定履行自己的义务，柴综院主张其承担违约责任的请求成立，本院予以支持，过高部分应予核减。柴综院请求汇升公司对汇鑫公司全部违约责任承担连带保证责任的请求，与汇升公司承诺内容不符，本院部分予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释》第二十二条、第一百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百五十二条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第二百零三条的规定，判决如下：
一、被告安多汇鑫矿业有限责任公司于判决生效后十日内给付原告青海省柴达木综合地质矿产勘查院探矿权转让价款31126040元并支付相应违约金（违约金从2014年7月1日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率1.3倍支付至付清之日）；
二、被告西宁汇升工贸有限责任公司对31126040元转让款承担连带给付责任，并对1500万元从2016年6月21日起按中国人民银行同期贷款利率承担违约金的连带给付责任，对16126040元从2016年10月1日起按中国人民银行同期贷款利率承担违约
金的连带给付责任。
三、驳回原告青海省柴达木综合地质矿产勘查院的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中
华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费339549.67元，由安多汇鑫矿业有限责任公司、
西宁汇升工贸有限责任公司共同负担221757.37元，由青海省柴
达木综合地质矿产勘查院负担117792.30元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于中华人民共和国最高人民法院。
审 判 长 齐 卫 军
审 判 员 韩 辉
审 判 员 边 红 丽
二〇一七年九月十一日
法官助理 祁选姐措
书 记 员 程 雪