西安铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕7102刑初3号
公诉机关西安铁路运输检察院。
被告人白某甲，男，1970年5月12日出生于陕西省榆林市，汉族，小学文化，个体，住陕西省榆林市清涧县。2017年7月26日因涉嫌犯污染环境罪向西安市公安局高陵分局主动投案，同日被刑事拘留，2017年8月8日被逮捕。现羁押于西安市高陵区看守所。
辩护人王珍，陕西菲格律师事务所律师。
西安铁路运输检察院以西铁检诉刑诉[2018]2号起诉书指控被告人白某甲犯污染环境罪，于2018年2月6日向本院提起公诉。本院审查后于同年2月13日立案，依法组成合议庭，于2018年4月25日公开开庭审理了本案。西安铁路运输检察院指派检察员刘锐、代理检察员刘铮铮出庭支持公诉，被告人白某甲及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
西安铁路运输检察院指控，被告人白某甲未经营业登记、未办理环境影响评价及审批手续，私自办建福利电镀厂，厂房位于西安市高陵区鹿苑街办古城村安家组。从2017年4月7日起，被告人白某甲在其厂房内进行电镀作业，将生产废水通过暗管引流至厂区西南侧约15米处的渗坑内。西安市环境保护局高陵分局于2017年4月27日对被告人白某甲经营的福利电镀厂进行了检查，对渗坑内的废水进行取样，并委托陕西昌泽环保科技有限公司检测，废水中含有总铬、铅、镍、汞、镉等有毒化学物质。公诉机关提交了相关证据，认为被告人白某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，提请依法惩处。
被告人白某甲及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实无异议，但其辩护人提出了被告人白某甲系自首，犯罪行为未造成严重的危害后果，对被告人从轻处罚的辩护意见。
经审理查明，从2017年4月7日起，被告人白某甲未经营业登记、未办理环境影响评价及审批手续，私自于西安市高陵区鹿苑街办古城村安家组办建福利电镀厂进行电镀作业，并利用暗管以逃避监管的方式将生产废水引流至厂区西南侧约15米处的渗坑；2017年4月27日，西安市环境保护局高陵分局对其经营的福利电镀厂进行检查，对渗坑内的废水进行取样，并委托陕西昌泽环保科技有限公司检测，经检测，该样品中含有总铬、铅、镍、汞、镉等有毒化学物质。另查明，被告人白某甲于2017年7月26日向西安市公安局高陵分局主动投案。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.西安市环保局高陵分局案件移送书、案件调查报告、环境违法行为立案审批表、西安市公安局高陵分局受案登记表、立案决定书，证实2017年4月27日，西安市环境保护局高陵分局接到群众投诉，前往福利电镀厂进行调查，于2017年5月4日决定移送公安机关处理，西安市公安局高陵分局接到移送案件后，于2017年5月8日决定立案侦查。
2.西安市公安局高陵分局治安管理大队出具的抓获经过，证实被告人白某甲于2017年7月26日主动前往治安大队投案的经过。
3.西安市环境保护局高陵分局环境监测站出具的废水现场采样的说明、水环境检测采样及交接记录单，证实西安市环境保护局高陵分局监察大队在现场渗坑内提取了废水水样，并将样品移交陕西昌泽环保科技有限公司并委托其检测。
4.西安市环境保护局高陵分局环境监测站与陕西昌泽环保科技有限公司签订的技术服务合同、陕西昌泽环保科技有限公司资质证明，证实西安市环境保护局高陵分局环境监测站委托陕西昌泽环保科技有限公司对白某甲福利电镀厂提取的样本进行检测，该机构、人员均具有资质条件。
5.陕西昌泽环保科技有限公司出具的检测报告，证实陕西昌泽环保科技有限公司对西安市环境保护局高陵分局环境监测站送检的废水样品进行了检测，该废水样品中含有总铬、铅、镉、汞等物质，并对总铬、铅、镉、汞四种有毒物质的危害进行了说明。
6.西安市环境保护局高陵分局环境监测站关于白某甲福利电镀厂电镀污染物监测结果评价报告，证实被告人白某甲经营的福利电镀厂排放的废水中PH、总铬、镉、镍、铁、汞的检测结果均符合《电镀污染物排放标准》GB21900-2008表2中的排放限值；COD、氨氮、总氮、铜、铅的检测结果均超过《电镀污染物排放标准》GB21900-2008表2中的排放限值，其中COD超标倍数为6.26，氨氮超标倍数为0.483，总氮超标倍数为3.91，铜超标倍数为0.912，铅超标倍数为0.27；总铬、铅、镍、汞、镉为有毒化学物质。
7.西安市环境保护局出具的行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书、环境违法行为改正决定书、关于对行政处罚履行情况的说明，证实西安市环境保护局对被告人白某甲进行了行政处罚及履行情况。
8.高陵区市场监管局出具的证明，证实被告人白某甲经营的福利电镀厂未在高陵区市场监管局注册，该案不属于单位犯罪，系被告人白某甲的个人犯罪行为。
9.西安市环境保护局高陵分局出具的证明，证实白某甲经营的福利电镀厂未在西安市环境保护局高陵分局申请办理过环境影响评价及审批的相关手续。
10.证人白某乙、周某某的证言，证实被告人白某甲在租用的厂房内从事电镀经营，在厂内埋了暗管，在厂区外挖了渗坑，电镀工作中的废水通过暗管流入渗坑。
11.证人赵某某、张某某的证言，证实被告人白某甲与赵某某洽谈厂房租赁事宜，要求赵某某在厂房内预留暗管，厂房内地面硬化，并通过赵某某介绍雇佣张某某用挖掘机在租用赵某某家厂房的南边约20米处挖了一个3m×3m见方，深度为2m，一根白色管子的出口处就是挖掘的土坑。
12.被告人白某甲的供述，证实被告人白某甲2017年4月7日起在租赁高陵区鹿苑街办古城村赵彪自建库房内，从事电镀作业，电镀工作中产生的废水通过其铺设的暗管排入厂房南侧约15米处的蓄水池内，所排废水未经任何技术处理。白某甲经营的电镀加工厂名为福利电镀厂，没有营业执照，也没有办理任何相关登记手续。被告人白某甲于2017年7月26日主动前往西安市公安局高陵分局治安大队接受调查。
13.西安市环境保护局现场检查笔录、厂区示意图、照片，证实西安市环境保护局执法人员从被告人白某甲经营的福利电镀厂内扣押电镀加工生产原料、加工水池、厂区内铺设的排水口，废水通过排水口引流至厂房西南侧15米处的渗坑内；执法人员当场对厂房予以查封。
综合证据有仓库租赁合同、视频光盘2张、辨认笔录、被告人白某甲的常住人口基本信息、身份证复印件等证据在案佐证；被告人白某甲在开庭审理过程中的供述与上列证据相吻合，足以认定。
本院认为，被告人白某甲违反国家规定，无经营资质进行电镀生产，通过暗管将含有总铬、铅、镍、汞、镉等有毒化学物质的生产废水排放至渗坑，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应予惩罚。公诉机关指控被告人白某甲犯污染环境罪的事实成立。关于辩护人提出被告人白某甲有自首情节，犯罪行为未造成严重的危害后果，建议对被告人从轻处罚的辩护意见，经查，案发后被告人白某甲主动向公安机关投案并如实供述自己的罪行，符合自首的法律规定，该辩护意见成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人白某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年7月26日起至2018年5月25日止。罚金应在判决生效后一个月内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西安铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王 嘉
审 判 员 白清阁
代理审判员 孙青青
二〇一八年四月二十五日
书 记 员 岳 媛
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。