大连经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）开民初字第309号
原告：张敏学，无职业。
被告：许振祥，无职业。
被告：中国平安财产保险股份有限公司大连分公司。住所地：大连市中山区人民路**号平安大厦。
负责人：杨万武，该公司总经理。
委托代理人：刘萍，辽宁竞业律师事务所律师。
委托代理人：孙纶科，辽宁竞业律师事务所律师。
原告张敏学诉被告许振祥、被告中国平安财产保险股份有限公司大连分公司（以下简称平安保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年1月6日立案受理后，依法由审判员宋玉娇适用简易程序，于2014年1月24日公开开庭进行了审理。原告张敏学、被告许振祥、被告平安保险公司的委托代理人孙纶科到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年10月22日，原告驾驶车牌号为辽B×××××的小型客车，沿辽河东路行驶至双D五街路口时，被被告许振祥驾驶的辽B×××××号小型客车撞损。经大连市公安局经济技术开发区分局交通警察大队（以下简称“开发区交警队”）认定，原、被告分负此次事故的同等责任。开发区交警队出具的第2102140201301697号道路交通事故认定书（以下简称“交通事故认定书”）存在如下问题：1、交通事故认定书不属法定的民事诉讼证据，不能作为责任划分的证据。2、交通事故认定书适用的是简易程序，按照道理交通法规定应当场出具，但交警队却在事故发生6天后才出具。未当场出具的交通事故认定书就不应再适用简易程序，而应适用普通程序。因此，交通事故认定书适用法律程序错误。由于简易程序的交通事故认定不允许复核，所以剥夺了原告的复核权。3、交通事故认定书违反了《道路交通事故处理程序规定》第四十八条的规定，应当载明交通事故证据及事故形成原因的分析而未载明。4、交通事故认定书认定原告违反了“转弯的机动车让直行的车辆先行”的规定，没有认定原告有过错的证据和事实依据。综上，该交通事故认定书缺乏事实根据、责任划分错误。交通事故的发生，完全是由于被告许振祥未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶所致，被告应承担全部责任。原告对事故发生无过错，不应承担责任。本次事故造成原告车辆损失共6500元，故诉至法院，要求：被告平安保险公司在交强险限额内赔付原告财产损失2000元，第三者责任商业保险限额内赔付原告财产损失4500元；诉讼费由被告承担。
在举证期限内，原告为证明所主张的事实，提供如下证据：
一、开发区交警队作出的第2102140201301697号道路交通事故认定书，拟证明交警队对本次事故的责任认定情况。
二、修车发票一份，拟证明本次交通事故造成原告财产损失6500元。
三、保险车辆为辽B×××××、被保险人为张敏学的机动车交通事故责任强制保险单一份，拟证明原告车辆投保了交强险。
四、保险车辆为辽B×××××号、被保险人为许振祥的机动车交通事故责任强制保险单复印件、商业第三者责任险保险单复印件各一份，拟证明被告许振祥的车辆在平安保险公司投保了交强险和商业第三者责任险。
五、肇事现场的原、被告双方车辆照片五张，证明双方车辆受损情况，事故发生经过和结果。
经过庭审质证，二被告对原告提供的第一、二、五项证据均无异议。对�三项证据的真实性无异议，但认为与本案无关。第四项证据，认为其为复印件，不具证据效力，但认可被告许振祥的辽B×××××号车辆在被告平安保险公司处投保交强险和商业第三者责任险的事实。
本院对证据认定如下：原告提供的第一、二、三、五项证据真实合法，能够证明案件事实，可以作为定案证据。第四项证据虽为复印件，但能够与其他证据相结合，证明被告许振祥的辽B×××××号车辆在被告平安保险公司处投保交强险和商业第三者责任险的事实，该事实被告亦认可，故本院予以采信。
被告许振祥辩称，对原告的诉讼请求及陈述的事实与理由无意见。
被告平安保险公司辩称，不同意原告诉讼请求，要求按照交通事故认定书承担责任。同意在交强险限额内赔偿原告2000元；在第三者责任商业保险限额内赔偿原告2250元。诉讼费不�于保险理赔范围，不同意承担。
二被告在举证期限内未提供证据。
为查明案件事实，本院依职权向大连经济技术开发区交通警察大队调取了本次交通事故后交警部门对原告张敏学、被告许振祥的询问笔录。经庭审质证，原告张敏学、被告许振祥均认可各自笔录为自己真实意思表示，亦可作为定案证据。
根据本院确认的证据以及原、被告在庭审中的陈述，本院查明事实如下：2013年10月22日，原告张敏学驾驶车牌号为辽B×××××的小型客车，沿辽河东路行驶至双D五街路口时，与被告许振祥驾驶的辽B×××××号小型客车碰撞，致双方车辆不同程度损坏，无人员伤亡。同年10月28日，开发区交警队出具第2102140201301697号事故认定书（简易程序），认定：原告张敏学的行为违反了《道路交通安全法实施条例》第五十二条第一款第三项“转弯的机动车让直行的车辆先行”的规定，负同等责任；被告许振祥的行为违反了《道路安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”的规定，负同等责任。原告张敏学拒绝在该事故认定书上签字。原告张敏学因本次事故修车花费6500元。被告许振祥的辽B×××××号车辆在被告平安保险公司处投保了交通事故责任强制险和赔偿限额为300000元的商业第三者责任险。
本院认为，交警队出具的道路交通事故认定书是否合法有效、能否作为认定事故责任的证据使用，构成了本案的焦点问题。根据《中华人民共和国道路安全法》第七十三条之规定，公安机关交通管理部门制作的道路交通事故认定书，可以作为处理交通事故的证据。另根据《中华人民共和国道路安全法实施条例》第八十九条、《道路交通事�处理程序规定》第八条第一款第（二）项、第十五条之规定，对仅发生财产损失、未造成人员伤亡的交通事故，事实清楚的，虽当事人对事实或者成因有争议，仍可适用简易程序，故开发区交警队适用简易程序处理本次交通事故合法有据。交警队虽未当场出具道路交通事故认定书，但不影响适用简易程序的合法性，亦不影响对事故发生原因和事故责任的认定，也不能得出未当场出具事故认定书即应适用普通程序的结论。另根据《道路交通事故处理程序规定》第五十二条规定，适用简易程序处理的交通事故，当事人无权提请复核。故交警队虽未当场出具交通事故认定书，但不存在剥夺原告提请复核的权利的问题。且该事故认定书依法记载了《道路交通事故处理程序规定》第十六条规定的全部事项，无记载事项不全之瑕疵。另根据原告张敏学与被告许振祥在交警部门所作询问笔录以及双方车辆的碰撞部位，交通事故认定书亦不存在认定事实和责任划分明显错误的情况。故开发区交警队出具的交通事故认定书合法有效，应当作为本案认定事故责任的依据。
原告因本次交通事故所遭受的财产损失应得到合理赔偿。参考开发区交警队出具的交通事故认定书，本院确定原告张敏学与被告许振祥对本次事故造成的损失各负50%责任。鉴于被告许振祥的肇事车辆在被告平安保险公司处投保交强险和商业第三者责任险，因此，对于原告的财产损失6500元，应由被告平安保险公司在交强险限额内赔付2000元；交强险限额外的损失4500元，由被告平安保险公司在商业第三者责任险限额内赔付2250元，其余2250元由原告自行负担。原告要求被告负全部责任的请求，因其未能提供充分证据推翻交警队的事故认定书及证明被告许振祥应负事故的全部�错责任，故不予支持。被告平安保险公司关于同意按交通事故认定书赔偿的抗辩意见，合法合理，予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十五条、第十六条之规定，判决如下：
一、于本判决生效之日起十日内，被告中国平安财产保险股份有限公司大连分公司在机动车交通事故责任强制保险财产责任限额内赔偿原告张敏学损失2000元，在机动车商业第三者责任险限额内赔偿原告张敏学损失2250元，共计赔偿原告张敏学4250元；
二、驳回原告张敏学的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由原告张敏学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判员 宋 玉 娇
二〇一四年三月十日
书记员 曲懿（代）
附相关法条及法规、规章规定：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通�全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘查、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作道路交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方�担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十五条因道路交通事故造成下列财产损失，当事人请求侵权人赔偿的，人民法院应予支持：
（一）维修被损坏车辆所支出的费用、车辆所载物品的损失、车辆施救费用；
（二）因车辆灭失或者无法修复，为购买交通事故发生时与被损坏车辆价值相当的车辆重置费用；
（三）依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动所产生的合理�运损失；
（四）非经营性车辆因无法继续使用，所产生的通常替代性交通工具的合理费用。
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保较强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承担交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国道路安全法实施条例》
第八十�条公安机关交通管理部门或者交通警察接到交通事故报警，应当及时赶赴现场，对未造成人员伤亡，事实清楚，并且机动车可以移动的，应当在记录交通事故情况后责令当事人撤离现场，恢复交通。
对属于前款规定情况的道路交通事故，交通警察可以适用简易程序处理，并当场出具事故认定书。当事人共同请求调解的，交通警察可以当场对损害赔偿争议进行调解。
《道路交通事故处理程序规定》
第八条道路交通事故有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：
（一）造成人员死亡、受伤的；
（二）发生财产损失事故，当事人对事实或者成因有争议的，以及虽然对事实或者成因无争议，但协商损害赔偿未达成协议的；
（三）机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的；
（四）载运�炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品车辆的；
（五）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的；
（六）驾驶人无有效机动车驾驶证的；
（七）驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的；
（八）当事人不能自行移动车辆的。
发生财产损失事故，并具有前款第二项至第五项情形之一，车辆可以移动的，当事人可以在报警后，在确保安全的原则下对现场拍照或者标划停车位置，将车辆移至不妨碍交通的地点等候处理。
第十五条对仅造成人员轻微伤或者具有本规定第八条第一款第二项至第八项规定情形之一的财产损失事故，公安机关交通管理部门可以适用简易程序处理，但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。
适用简易程序的，可以由一名交通警察处理。
第十六条交通警察适用简易程序处理道路交通事故时，应当在固定现场证据后，责令当事人撤离现场，恢复交通。拒不撤离现场的，予以强制撤离；对当事人不能自行移动车辆的，交通警察应当将车辆移至不妨碍交通的地点。具有本规定第八条第一款第六项、第七项情形之一的，按照《道路交通安全法实施条例》第一百零四条规定处理。
撤离现场后，交通警察应当根据现场固定的证据和当事人、证人叙述等，认定并记录道路交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车种类和号牌、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位等，并根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，制作道路交通事故认定书，由当事人签名。
第五十二条上一级公�机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内，对下列内容进行审查，并作出复核结论：
（一）道路交通事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确；
（二）道路交通事故责任划分是否公正；
（三）道路交通事故调查及认定程序是否合法。
复核原则上采取书面审查的办法，但是当事人提出要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时，可以召集各方当事人到场，听取各方当事人的意见。
复核审查期间，任何一方当事人就该事故向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关交通管理部门应当终止复核。