福建省永春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）永刑初字第289号
公诉机关福建省永春县人民检察院。
被告人何某某，男，1959年12月9日出生于福建省永春县，汉族，高中文化，经商，中共党员。因涉嫌犯行贿罪于2015年7月25日被刑事拘留，同年8月8日被变更为取保候审；经本院决定，于2015年10月26日被继续取保候审。现在家。
永春县人民检察院以永检诉刑诉（2015）244号起诉书指控被告人何某某犯行贿罪，于2015年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永春县人民检察院指派代理检察员郑炳元、王灿阳出庭支持公诉。被告人何某某到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明：1、2003年至2007年间，被告人何某某为李良荣的房产提高评估价格及降低自家房产评估价格、减免交易税费，在永春县住房和城乡规划建设局房地产交易所办公室，先后二次向时任该所所长张某志贿赂计人民币22000元。
2、2007年底的一天，被告人何某某为其荣盛石料厂的矿山违规开采及采矿证的延续、年检等，在永春县国土资源局矿管股办公室，向时任该股干事陈某生贿赂人民币10000元。
3、2008年至2011年间，被告人何某某为张某勇、张某卿、张某德、林某发、林某龙等5人的不符合办证条件的房屋顺利办理土地使用权证，在永春县国土资源局土地测量队办公室等地，先后三次向时任该队工作人员李某波贿赂计人民币44000元。
4、2012年间，被告人何某某为蔡某才、何某玉的房屋顺利违规加层，在永春县行政执法局规划中队办公室，先后二次向时任该队中队长郑某山贿赂计人民币12000元。
5、2012年下半年的一天，被告人何某某为张某双的违章建筑顺利完工，在永春县新嘉园物业公司办公室，向时任永春县执法局城建监察大队工业园区中队中队长李某政贿赂人民币2000元。
6、2013年的一天，被告人何某某为林某辉的房屋顺利违规加层，在永春县行政执法局办公室，向该局副局长刘某强贿赂人民币3000元。
被告人何某某行贿一案系永春县人民检察院在办案中自行发现。2015年7月，永春县纪委和永春县人民检察院组成联合调查组在对刘某强受贿案的调查中，刘某强交代了其收受违建户委托被告人何某某送给的钱款3000元，为违建户建房子提供关照的犯罪事实。永春县纪委和永春县人民检察院于2015年7月14日在被告人何某某的家中将其带到永春县纪委办案点进行调查。在随后的调查中，被告人何某某陆续向调查组如实交待其向刘某强、李某波、郑某山、李某政、张某志、陈某生等人行贿的事实。永春县人民检察院于2015年7月25日对被告人何某某以涉嫌行贿罪立案侦查并依法对其刑事拘留，后于同年8月8日决定对其变更为取保候审。经过讯问被告人何某某、询问相关证人、调取相关书证等侦查活动，证实了被告人何某某在减免税费、提高评估价格、违规办证、违规采矿等方面谋取不正当利益而送给刘某强、李某波、郑某山、李某政、张某志、陈某生等人共计93000元的犯罪事实，从而破获此案。
另查明，被告人何某某用于行贿的钱款系其本人所有或请托人给付的。永春县司法局受本院的委托，对被告人何某某的家庭情况、平时表现、案发后的悔罪表现等情况进行调查，并出具的评估意见为“建议对被告人何某某适用社区矫正”。
上述事实，被告人何某某在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人何某某的供述、自我交代，证人张某志、李良荣、陈某生、李某波、林某发、林某龙、张某卿、张某德、张某勇、郑某山、蔡某才、宋清海、何某玉、李某政、张某双、刘某强、林某辉的证言，张某勇、张某卿、张某德、林某发、林某龙及林某江土地使用权证等材料，永春县房地产价格评估书及房屋买卖申请登记表，张某志、陈某生个人简历，郑某山的工作职责，刘某强的干部信息采集表，李某波的工作职责，福建省永春县人事局永人调（2003）26号函，永春县行政执法局永执（2007）8号、（2008）19号关于城监大队有关同志职务任免的通知，永春县行政执法局永执（2013）58号关于单位人员职务任命和岗位调整的通知，永春县人民政府永政（2012）14号关于职务任免的通知文件，永春县土地管理局永土（2000）71号关于成立永春县土地测量队的决定，中共永春县委机构编制委员会永编（2000）8号关于成立永春县土地测量队的批复文件，永春县土地测量队的组织机构代码证，关于被告人何某某的到案情况说明，破案说明，永春县司法局出具的调查评估意见书，被告人何某某的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人何某某为自己或他人谋取不正当利益，多次向多名国家工作人员进行贿赂，计人民币93000元，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人何某某犯行贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人何某某在被追诉前主动交待行贿行为，庭审中又自愿认罪，依法予以从轻处罚。综合本案的性质、情节和被告人何某某的悔罪表现，可对被告人何某某适用缓刑，实行社区矫正。被告人何某某的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，据此，依照2015年11月1日之前《中华人民共和国刑法》第三百九十条和《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、第七十二条第一款、第七十六条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第十二条、第十三条的规定，判决如下：
被告人何某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈瑞兴
审 判 员 褚淑丽
人民陪审员 吴长江
二〇一五年十二月二十八日
书 记 员 林晓言
附：本案所适用的主要法律条文
2015年11月1日之前的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。