云南省元阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2528刑初7号
公诉机关元阳县人民检察院。
被告人张牛侯，别名张彪，男，1982年9月12日生，哈尼族，文盲，农民，云南省元阳县人。捕前住元阳县。因涉嫌妨害公务罪、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，于2016年7月5日被元阳县公安局刑事拘留，同年8月10日经元阳县人民检察院批准逮捕，次日由元阳县公安局执行逮捕。现羁押于元阳县看守所。
辩护人朱秀玲，女，1962年8月15日生，汉族。云南省石屏县人，住石屏县，系被告人张牛侯亲友。
被告人李莫与，别名李辉，男，1977年7月16日生，哈尼族，小学文化，农民，云南省元阳县人。捕前住元阳县。因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，于2016年8月31日被元阳县公安局刑事拘留，同年9月20日经元阳县人民检察院批准逮捕，同日由元阳县公安局执行逮捕。现羁押于元阳县看守所。
被告人龙干应，男，1985年1月8日生，哈尼族，小学文化，农民，云南省元阳县人。捕前住元阳县。因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，于2016年7月5日被元阳县公安局刑事拘留，同年8月10日经元阳县人民检察院批准逮捕，次日由元阳县公安局执行逮捕。现羁押于元阳县看守所。
被告人龙云，别名阿嘎扒，男，1987年6月6日生，哈尼族，小学文化，农民，云南省元阳县人。捕前住元阳县。因涉嫌妨害公务罪，于2016年7月5日被元阳县公安局刑事拘留，同年8月10日经元阳县人民检察院批准逮捕，次日由元阳县公安局执行逮捕。现羁押于元阳县看守所。
被告人卢德才，男，1981年5月2日生，哈尼族，小学文化，农民，云南省元阳县人。捕前住元阳县。因涉嫌妨害公务罪，于2016年7月5日被元阳县公安局刑事拘留，同年8月10日经元阳县人民检察院批准逮捕，次日由元阳县公安局执行逮捕。现羁押于元阳县看守所。
被告人龙正明，男，1944年12月10日生，哈尼族，文盲，农民，云南省元阳县人。捕前住元阳县。因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪，于2016年7月5日被元阳县公安局刑事拘留，同年8月10日经元阳县人民检察院批准逮捕，次日由元阳县公安局执行逮捕。现羁押于元阳县看守所。
元阳县人民检察院以元检公诉刑诉（2016）102号起诉书指控被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云、卢德才犯妨害公务罪，被告人龙正明犯聚众扰乱交通秩序罪于2017年1月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。元阳县人民检察院指派检察员戴圆圆出席法庭支持公诉，被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云、卢德才、龙正明及被告人张牛侯的辩护人朱秀玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明,2016年2月13日21时，元阳县公安局交警大队辅警朱永正和马金亮按照元阳县公安局春节期间安保方案，在新街镇大鱼塘岔路口进行疏导和维护道路交通工作。15时40分，元阳县新街镇全福庄村一组村民卢某驾驶一辆拖拉机载20余人从攀枝花驶往全福庄方向，行驶至大鱼塘岔路口因违法载人被正在执勤的朱某拦下，乘坐于拖拉机货厢上的被告人张牛侯、龙云、卢德才、龙某（另案处理）等人跳下拖拉机对朱某和马某进行追打。执勤民警向元阳县公安局新街派出所和其他参与安保工作的民警要求增援，增援民警到达案发地点后，向朱某和马某问明情况，便驾车前往全福庄方向沿路寻找嫌疑人。16时30分许，在全福庄大寨村口发现张牛侯、李莫与、陈某、龙咱主、卢德才等人，新街镇民警对张牛侯等人进行控制盘查时遭到张牛侯等人暴力反抗，并致张牛侯受伤。此时全福庄大寨村民聚集到现场，龙云和部分村民抢夺民警控制的张牛侯、李莫与、陈某等人。张牛侯、李莫与、龙干应等人和村民一直围着警察拉扯、辱骂警察，并抢夺民警身上的警用装备。后民警鸣枪示警，张牛侯、李莫与、龙干应、卢德才等人与村民仍然围堵民警至公路上方的土坡上，并以有人受伤及开枪吓村民为由要求政府赔偿。18时许，被告人龙正明组织村民抬电杆堵塞公路，禁止车辆通行。经相关部门工作人员多次劝解无效，为控制事态发展，解决交通阻塞问题，解救被困民警，后经协商，同意给予6万元赔偿金。
另查明，当天造成交通堵塞4小时余，大量游客滞留景区，造成恶劣的社会影响，并导致民警李某、辅警马某和朱某受伤，警用装备损毁。经鉴定：三名警务人员人身损害程度为轻微伤；警用装备价值人民币5478元。
2016年5月中旬，全福庄大寨一组村民将6万元赔偿金私分，后村民将私分款项退还元阳县新街镇政府。
上述事实，被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云、卢德才、龙正明在开庭审理过程中亦无异议，且有户口证明、到案经过、情况说明等书证；证人高某、卢某等人的证言；价格鉴定意见书、法医学人体损伤程度鉴定意见书；现场勘验、检查、辨认笔录；六名被告人的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。
被告人张牛侯的辩护人朱秀玲为其作了如下辩护：被告人的行为构成了妨害公务罪，但其在本案中不属于主犯，被告人张牛侯的人身被控制后，村民因民风民俗、民族感情而引发本案，后其虽参与但不是主犯，其主动认罪，无前科，应从教育的目的，建议对被告人判处缓刑。
公诉机关认为对被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云、卢德才应当以妨害公务罪定罪处罚、对被告人龙正明应当以聚众扰乱交通秩序罪定罪处罚。被告人具有以下量刑情节：1.被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云、卢德才暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，可依法对其从重处罚；2.被告人龙正明到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；3.被告人卢德才系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚；4.被告人龙正明已有72岁，系老年人，可酌情从轻处罚；5、村民已将政府的赔偿款全部退还，对6被告人可酌定从轻处罚。公诉机关建议对被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云在二年以上三年以下有期徒刑内量刑，对被告人卢德才在一年以上二年以下有期徒刑内量刑，对被告人龙正明在二年以上四年以下有期徒刑内量刑。
本院依法委托社区矫正机构对被告人卢德才、龙正明进行了拟适用社区矫正评估，社区矫正机构认为被告人卢德才、龙正明对社区、社会影响较小，同意接收社区矫正管理。
本院认为，被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云、卢德才以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为已经构成妨害公务罪，应依法追究刑事责任。被告人龙正明组织村民，聚众堵塞交通，阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，造成交通中断，情节严重，且系首要分子，其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪，应依法追究刑事责任。公诉机关指控六被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，对其指控，本院予以支持。被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云、卢德才暴力袭击正在执行职务的人民警察，应当从重处罚。其中被告人张牛侯、李莫与、龙干应、龙云在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人卢德才属于从犯，应当从轻处罚。对于被告人张牛侯的辩护人所作“被告人张牛侯不是主犯，应适用缓刑”的辩护意见与查明的案件事实不符，本院不予采纳，对于“系初犯，自愿认罪，应当酌情从轻处罚”的辩护意见予以采纳。被告人龙正明到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；且其已年满72岁，系老年人，可酌情从轻处罚。六被告人在法庭审理过程中自愿认罪，且村民已将政府的赔偿款全部退还，对六被告人可酌定从轻处罚。经过社区矫正机构评估，被告人卢德才、龙正明对社区、社会影响较小，同意接收社区矫正管理，为体现宽严相济的刑事政策，对被告人卢德才、龙正明依法从轻处罚并适用缓刑。
综上，根据六被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款、第二百九十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条之规定，判决如下：
一、被告人张牛侯犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月5日起至2018年7月4日止）。
二、被告人李莫与犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年8月31日起至2018年8月30日止）。
三、被告人龙干应犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月5日起至2018年7月4日止）。
四、被告人龙云犯妨害公务罪，判处有期徒刑二年（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月5日起至2018年7月4日）。
五、被告人卢德才犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），依法实行社区矫正。
六、被告人龙正明犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年（缓刑考验期从判决确定之日起计算），依法实行社区矫正。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐 翠
审 判 员 王聪俊
人民陪审员 陈劲华
二〇一七年三月六日
书 记 员 吴 仙