广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2014）中一法张民一初字第745号
原告：冯北好，女，1962年2月12日出生，汉族，住中山市，
委托代理人：连勇，广东粤法律师事务所律师。
被告：中国石化销售有限公司华南分公司，住所地广东省广州市天河区体育西路191号中石化大厦A塔39楼。组织机构代码79552488-6。
代表人：濮志梁，该单位总经理。
委托代理人：王浩、彭平，广东君厚律师事务所律师。
原告冯北好诉被告中国石化销售有限公司华南分公司（以下简称中国石化华南分公司）物权保护纠纷一案，本院于2014年7月4日立案受理后，依法由审判员周逵适用简易程序公开开庭进行审理。原告冯北好及其委托代理人连勇，被告委托代理人王浩、彭平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯北好诉称：原告于2006年购得一块坐落于中山市民众镇××村的住宅用地，并于2012年2月20日取得土地使用权证[证号：中府国用（2012）第0800127号]，该土地使用权面积为314.9平方米。被告在未经过原告允许的情况下，在该地地下铺设输油管道，造成潜在危险，严重威胁与人身财产的安全，妨碍了原告对该土地使用权的正常行使。为此，请求判令：1.被告移除穿越原告住宅用地的输油管道，排除因被告的侵权行为而造成原告对该住宅用地行使使用权的妨碍，消除因该输油管道的存在而所造成的对环境以及人的潜在危险，恢复该住宅用地的原状；2.被告承担本案的诉讼费。
原告冯北好向本院提交的证据有：1.国有土地使用权证1份；2.照片4张；3.土地档案档案查询证明表2份、房地产无查封证明表2份、房地产无抵押证明表2份、房地产权登记申请、审批表2份、房地产权变更申请表1份、中山市土地使用权出让合同2份。
被告中国石化华南分公司辩称：一、珠江三角洲成品油管道建设工程是广东省重大基础设施建设项目。该工程于2004年7月13日被列入广东省基础设施建设项目，对保障广东地区能源安全供应、减少环境污染、促进广东经济持续协调健康发展起到积极作用。二、珠江三角洲成品油管道建设工程涉及社会公共利益，任何从事民事活动时均不得损害。三、珠江三角洲成品油管道工程项目中山民众段依法取得建设工程规划许可证，属于合法建设工程。四、珠江三角洲成品油管道工程项目中山民众段在建设前均取得土地使用权属人的同意并向土地权属人支付了管道用地补偿。2004年11月29日管道建设前，珠三角成品油管道工程项目部中山分部与中山市民众镇××村委会签订了《珠三角成品油管道工程临时用地补偿协议书》，委托中山市民众镇××村委会按照《中山市交通基础设施及公益性建设项目征地拆迁补偿标准（试行）》[中府（2004）9号]和中山市人民政府《关于输气管道工程征地补偿办法的复函》[中府办函（2004）358号等有关规定进行管道用地补偿。同时约定中山市民众镇××村委会负责及时、足额向土地物权人发放各项补偿费用。被告随即按照约定向中山市民众镇××村委会支付了管道用地补偿款并按照每公里3000元标准向中山市民众镇××村委会支付了工作经费。2005年8月15日，中山市民众镇××村委会向被告出具《管道线路青苗赔偿及地貌恢复检查合格证》，盖章证明：“补偿费用已支付完毕，地貌恢复已完成并验收合格。”因此，被告管道建设时，管道使用的土地均取得土地物权人的同意，且已按标准向土地权属人支付了补偿。五、原告没有证据证明被告管道经过其土地，原告提交的证据也不能证明被告管道经过原告的土地，因此原告无权向被告主张权利。综上，请求法院查明事实，驳回原告的全部诉讼请求。
被告中国石化华南分公司向本院提交的证据有：1.关于将珠江三角洲成品油管道工程项目列入省2004年重点建设前期预备项目计划的复函1份；2.关于同意建立珠江三角洲成品油管道工程建设协调领导小组的函1份；3.关于成立珠江三角洲成品油管道建设协调领导小组的通知1份；4.关于将珠江三角洲成品油管道工程和广州东沙至新联高速公路项目列入省重点建设项目计划的复函1份；5.珠江三角洲成品油管道建设协调领导小组第一次会议纪要1份；6.关于珠三角成品油管道项目建设中山路段走向等问题的复函1份；7.市政工程报建批复通知书1份；8.建设工程规划许可证1份；9.珠三角成品油管道工程临时用地补偿协议书复印件1份；10.管道线路青苗补偿及地貌恢复检查合格证1份。
经审理查明：2003年7月1日，中山市民众镇规划管理所安排冯北好住宅用地120平方米。同年10月28日，中山市国土资源局（甲方）与冯北好（乙方）签订中山市国有土地使用权出让合同，约定甲方出让位于中山市××村总用地面积194.9平方米的国有土地一块给乙方。2003年11月3日冯北好取得上述两块土地的土地使用权证，土地证号为国（2003）080498/集(2003)0804**，土地使用面积为314.9平方米（其中国有证面积：194.9平方米，集体证面积：120平方米），土地用途为住宅用地。2011年12月15日，冯北好提出房地产变更申请，申请上述120平方米集体划拨用地补办出让手续。2012年1月5日，中山市国土资源局（甲方）与冯北好（乙方）签订中山市国有土地使用权出让合同，约定甲方补出让位于中山市××村总用地面积120平方米的土地[原土地证编号为中府集用（2003）第080499号]一块给乙方，出让土地用途为住宅，土地使用权出让的年限为70年，土地使用权出让金为30元/平方米。合同还约定了其他事项。2012年2月20日，冯北好取得了新的土地证，土地证号为国（2012）08001**，土地面积为314.9平方米，土地用途为住宅。
另查明：珠江三角洲成品油管道建设工程为广东省基础设施建设项目。2004年6月30日，中山市发展计划局向中国石化销售有限公司珠三角成品油管道项目经理部出具关于珠三角成品油管道项目建设中山路段走向等问题的复函，就珠三角成品油管道中山段工程路由走向等复函如下：“一、……。二、关于管道路由走向中，建议沿高速控制区范围内布设。从广珠西线高速公路番禺段开始引入中山，以及从沿海高速公路中山段引出到斗门，部份路由不能沿高速公路的也应沿国道和省道控制区范围内铺设，尽可能在城镇规划区外围穿过。由于初步方案中涉及民众浪网至中山火炬开发区张家边段部分管道路不沿高速，建议项目单位与市规划、火炬区和民众等镇区协商衔接，确定最佳的管道路由走向引入中山分输站（张家边油库）。管道穿越河流时要在饮用水源保护区以外穿越。路由的具体布设必须符合规划、水利、环保、消防、交通、公路等的有关要求。……”。2004年10月25日，珠江三角洲成品油管道工程项目中山民众段依法取得建设工程规划许可证。2004年11月29日，珠三角成品油管道工程项目部中山分部（甲方）与中山市民众镇××村委会（乙方）签订了《珠三角成品油管道工程临时用地补偿协议书》，约定：甲方因管道施工作业需要临时使用乙方土地，施工管道管线长度在乙方境内约4公里，作业带宽度为6米，临时使用土地约36亩，实际用地面积待施工结束后由双方实地丈量为准；临时使用土地只对青苗和附着物给予补偿，具体补偿标准按照《中山市交通基础设施及公益性建设项目征地拆迁补偿标准（试行）》[中府（2004）9号]和中山市人民政府《关于输气管道工程征地补偿办法的复函》[中府办函（2004）358号]等有关规定进行管道用地补偿；地面上没有附着物的未利用土地，不予补偿；临时使用有偿方式取得的国有建设用地的，按当地租金与临时使用时间的乘积计算补偿；林地、果树及地面附着物（包括坟地等）据实际发生量计补，双方现场签字确认；上述补偿费用按甲方实际占用的面积结算，由乙方包干使用；乙方负责及时、足额向土地物权人发放各项补偿费用，甲方按照每公里3000元的标准向乙方支付工作经费。协议书还约定了其他事项。2004年底，中国石化华南分公司铺设珠江三角洲成品油管道工程项目中山民众段。2005年8月15日，中山市民众镇××村委会向中国石化华南分公司出具《管道线路青苗赔偿及地貌恢复检查合格证》，盖章证明：“补偿费用已支付完毕，地貌恢复已完成并验收合格。”冯北好欲在其拥有土地使用权证的住宅用地上建造房屋，但因中国石化华南分公司的输油管道经过该幅土地的地下，致使其无法办到相关的房屋报建手续，冯北好遂于2014年7月4日向本院提起诉讼，主张前述实体权利。
诉讼中，应冯北好的申请，本院依法委托中山市测绘工程有限公司进行测量，测量内容为：测量确定中国石化华南分公司的管道有无通过冯北好的土地[土地证号：中府国用（2012）第08001**号]内，若管道通过上述用地范围，则测量确定管道在以上土地的具体范围并现场做标记，计算该范围的面积。该公司经测量，于2015年2月13日出具测量鉴定报告。该报告鉴定结论为：“⑴输油管道由西向东偏南走向通过中山市民众镇××村（冯北好）用地。⑵输油管道线位于冯北好用地内，将其用地分隔为：北（126.3平方米，折合0.1894亩、南（188.6平方米，折合0.2829亩）两地块。（具体位置详见附图，图纸编号：D08AAf20153007）。”冯北好为此向中山市测绘工程有限公司支付了测量费1834元。冯北好在诉讼中确认其于2004年已收取了中山市民众镇××村委会代为发放的土地补偿款5000元。
另外，双方当事人在诉讼中向本院提出申请，要求给予双方三个月的庭外和解时间，期限届满后双方未能达成调解协议。
本院认为：本案系物权保护纠纷。根据《中华人民共和国民法通则》第七条“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，扰乱社会经济秩序。”的规定，冯北好在进行民事活动中应正确行使民事权利，不得损害公共利益，现中国石化华南分公司的成品油管道已穿过冯北好享有土地使用权的地块，且穿过该地块的成品油管道工程涉及社会公共利益，冯北好要求移除管道、排除妨碍、消除危险、恢复原状的主张不仅实际上不可能，而且在经济上也不合理，故本院对冯北好要求中国石化华南分公司移除穿越其住宅用地的输油管道，排除因中国石化华南分公司的侵权行为而造成冯北好对该住宅用地行使使用权的妨碍，消除因该输油管道的存在而所造成的对环境以及人的潜在危险，恢复该住宅用地的原状的诉讼请求，不予支持。鉴于中国石化华南分公司的成品油管道通过冯北好享有土地使用权的地块是事实，测量是在中国石化华南分公司否认该事实的情形下才进行的，本案测量费1834元应由中国石化华南分公司负担。
依照《中华人民共和国民法通则》第七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告冯北好的诉讼请求。
案件受理费100元，减半收取50元（原告冯北好已预交），由原告冯北好负担；测量费1834元，由被告中国石化销售有限公司华南分公司负担（该款原告冯北好已预交，被告中国石化销售有限公司华南分公司于本判决生效之日起七日内返还给原告冯北好）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判员 周 逵
二〇一五年六月二日
书记员 何浚欢