陕西省西安市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）陕01民特72号
申请人（仲裁被申请人）陕西重型汽车有限公司，住所地陕西省西安市经济技术开发区泾渭工业园。
法定代表人谭旭光，该公司董事长。
委托代理人宋涛，该公司法律顾问。
委托代理人郭建，该公司法律顾问。
被申请人（仲裁申请人）郑州锦绣万达汽车销售服务有限公司，住所地河南省郑州市管城区南四环路16号。
法定代表人张家庆，该公司总经理。
申请人陕西重型汽车有限公司（以下简称陕汽公司）因不服西安仲裁委员会西仲裁字（2012）第301号仲裁裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院依法组成合议庭进行了审查。
郑州锦绣万达汽车销售服务有限公司（以下简称锦绣公司�申请仲裁称：其公司系陕汽公司在河南省郑州市的特约保修服务商，双方签订有《特约服务协议》。根据该协议，双方的合作方式为其公司为陕汽公司的产品提供售后、保修服务，陕汽公司按照约定的计费标准向其公司支付服务费、材料费等费用。自1995年前后双方建立特约服务关系至今十余年来，陕汽公司基本能够及时结算、支付相应的服务费及材料费，并且账务核对基本一致。但陕汽公司却在2010年8月份扣留应向其公司支付的，且已经双方确认的款项1,908,613.91元，虽经其公司数次口头、书面交涉，陕汽公司仍拒不支付。陕汽公司无据扣留其公司应付款1,908,613.91元已经二年，该扣款没有法律、合同依据，陕汽公司除应偿还款项外，还应承担扣款期间的同期银行贷款利息。故请求裁决：1、陕汽公司向锦绣公司偿付扣留款项1,908,613.91元，并支付自扣款之日至实际偿付�日的利息（按银行同期贷款基准利率计算，暂计至2012年3月31日为186,788.98元）；2、陕汽公司向锦绣公司支付因仲裁活动所支出的合理费用55000元；3、本案仲裁费用由陕汽公司负担。
仲裁庭经审理后，裁决如下：一、本裁决书送达后10日内陕汽公司向锦绣公司支付保修服务费1,730,579.67元，并支付自扣款之日至实际偿付之日按银行同期贷款基准利率计算的利息；2、驳回锦绣公司的其他仲裁请求。
陕汽公司向本院申请撤销仲裁裁决称：一、仲裁裁决违反法定程序。1、仲裁费第三十四条第三款规定，仲裁员与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的，仲裁员必须回避，当事人也有权提出回避申请。本案仲裁员杨丽珍与锦绣公司委托代理人焦和平同为西安仲裁委员会仲裁员，系同事关系，符合仲裁法规定的可能影响公正仲裁的其他关系，应当必须回避。司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第七条第一款第五项规定，曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师，以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理案件的，属于律师法第四十七条第三项规定的律师在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理人与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的违法行为。2、依据《西安仲裁委员会仲裁规则》（以下简称《仲裁规则》）的规定，简易程序的仲裁庭由一名仲裁员组成，本案仲裁过程中西安仲裁委员会并未适用简易程序，本案案情复杂，涉案金额较大，仲裁庭仅由一名仲裁员组成，违反法定程序。3、《仲裁规则》规定仲裁庭审理案件的期限为四个月，简易程序的审理期限为45日。在本案中仲裁庭组成于2012年，在2015年12月11日才作出仲裁裁决，实际审理的期限严重超期，违反法定程序。二、仲裁庭认定事实的证据不足，证据认定存在错误。1、锦绣公司作为仲裁申请人应当提交其保修服务费用明细，以证明其仲裁请求。仲裁庭在锦绣公司未提交相关证据材料，也未对相关事实进行充分调查的情况下，主观均分了保修服务费。2、仲裁庭已经认定《证明》的证据效力，但错误记录和理解了《证明》的内容。故申请法院撤销该仲裁裁决。
锦绣公司辩称：1、其公司仲裁委托代理人焦和平不属于仲裁法第五十八条规定的仲裁庭组成人员，不适用仲裁法规定的应予回避的情形。在仲裁庭对本案四年的审理期间，仲裁庭已经询问过双方当事人是否申请仲裁庭组成人员回避，双方一直未对仲裁庭组成人员提出过异议。2、案件是否适用简易程序审理，是由仲裁委决定，同时也是由双方当事人在仲裁庭组成时提出，由仲裁委员会主任决定的。不能因为�案仲裁审理时间长，就认为案件情况复杂，应当由三名仲裁员组成仲裁庭。陕汽公司在仲裁庭对本案审理的四年中，从未提出过该问题，现在再提出异议，其主张不能成立。3、陕汽公司在仲裁庭审理期间，曾向仲裁庭提交延期审理申请，因此并非由于仲裁庭的原因导致案件期限过长。4、其公司已向仲裁庭提交了有关结算的依据、发票，案件事实清楚。故陕汽公司申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，请求法院驳回陕汽公司撤销仲裁裁决的申请。
本院经审查查明，2012年4月13日，西安仲裁委员会通过特快专递向陕汽公司邮寄送达仲裁请求申请书、仲裁员名册、《仲裁规则》等。2012年4月18日，锦绣公司向西安仲裁委员会出具《仲裁庭组成及选定仲裁员意见声明书》，选定杨丽珍为仲裁员，委托其公司选定的仲裁员五日内推荐首席仲裁员；4月20日，陕汽公司向�安仲裁委员会出具《仲裁庭组成及选定仲裁员意见声明书》，选定杨丽珍为仲裁员，选定刘丹冰为首席仲裁员。锦绣公司、陕汽公司分别于2012年8月8日、8月10日向仲裁庭提交延期审理申请书，均载明双方对于本案在进行积极地协商和解，请仲裁庭延期审理本案，给予双方充分的和解时间。2012年8月10日，西安仲裁委员会主任批准本案延期裁决。
仲裁庭于2012年7月3日开庭审理本案时，询问双方当事人对对方出庭人员身份有无异议，对仲裁庭组成人员有无异议，是否申请仲裁庭组成人员回避，陕汽公司、锦绣公司均称无异议，不申请回避。
本院认为，锦绣公司仲裁期间的委托代理人焦和平系西安仲裁委员会聘任的仲裁员，同时也是陕西博硕律师事务所的律师，在西安仲裁委员会仲裁锦绣公司与陕汽公司服务合同纠纷一案过程中，焦和平接受锦绣公司�托作为代理人参与仲裁活动，并不违反《中华人民共和国律师法》的规定。虽然司法部在《律师及律师事务所违法行为处罚办法》第七条第（五）项规定“曾经担任仲裁员或者仍在担任仲裁员的律师，以代理人身份承办本人原任职或者现任职的仲裁机构办理案件的”属于《律师法》第四十七条第三项规定的律师“在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的”违法行为，但《中华人民共和国律师法》和《律师及律师事务所违法行为处罚办法》是对律师执业行为进行规范的法律和部门规章，且前述规定不属于强制性效力性规范，锦绣公司的委托代理人焦和平在西安仲裁委员会审理案件中作为一方当事人的代理律师，虽然违反前述规定，属于相关行政机关是否应给予行政处罚的问题，该行为并不构成《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的应予撤销仲裁裁决的情形。《中华人民共和国仲裁法》第三十四条第（三）项规定仲裁员存在“与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的”，必须回避。锦绣公司的委托代理人焦和平虽是西安仲裁委员会聘任的仲裁员，但并非仲裁本案纠纷的仲裁庭组成人员，陕汽公司并无证据证明本案仲裁庭的组成人员与锦绣公司委托代理人焦和平之间存在法律规定的利害关系或者可能影响公正仲裁的情形，故对陕汽公司的该项主张，本院不予支持。
《仲裁规则》第六十三条规定，“凡争议金额不超过十万元或者本会认为事实清楚争议不大的案件，可使用简易程序。是否使用，由本会决定。争议金额超过十万元，双方当事人约定或者同意的，也可适用简易程序。”陕汽公司、锦绣公司在仲裁时选定的仲裁员均为杨丽珍，西安仲裁�员会决定该案适用简易程序审理，由仲裁员杨丽珍组成仲裁庭。仲裁庭审时，询问陕汽公司、锦绣公司是否对仲裁庭的组成有异议，陕汽公司、锦绣公司均答复无异议，故本案适用简易程序审理并未违反仲裁法定程序。
陕汽公司、锦绣公司均向仲裁庭提交延期审理申请，仲裁庭根据当事人的申请对该案延期审理，并未违反仲裁法定程序。关于仲裁庭对仲裁证据的认定，并非属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的，人民法院审查撤销仲裁裁决案件的审查范围。
综上，陕汽公司申请撤销仲裁裁决的理由均不能成立。依据《中华人民共和国仲裁法》第六十条“人民法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销或者驳回申请的裁定”之规定，裁定如下：
驳回陕西重型汽车有限公司撤销西安仲裁委员会西仲裁字（2012）第301�仲裁裁决的申请。
案件受理费400元，陕汽公司已预交，由陕汽公司负担。
审 判 长 周向红
审 判 员 呼延静
代理审判员 魏 哲
二〇一六年四月七日
书 记 员 李 娟