广东省广州市从化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤0184刑初302号
公诉机关广东省广州市从化区人民检察院。
被告人邓建军，男，1977年3月29日出生于广州市从化区，汉族，大专文化程度，中共党员，案发前系广州市从化区太平镇人民政府征地办副主任，户籍所在地为广州市从化区，现住广州市从化区。因涉嫌犯受贿罪于2015年9月1日被羁押，2015年9月11日被逮捕，现被押于广州市从化区看守所。
辩护人朱碧桃、杨贤龙，广东尊海律师事务所律师。
广东省广州市从化区人民检察院以穗从检公诉刑诉[2016]285号起诉书指控被告人邓建军犯贪污、受贿罪，于2016年5月26日向本院提起公诉，本院于同日立案，广东省广州市从化区人民检察院于2016年11月7日以穗从检公诉刑变诉[2016]10号变更起诉决定书指控被告人邓建军犯贪污、受贿、职务侵占罪向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省广州市从化区人民检察院指派检察员刘洪跃出庭支持公诉。被告人邓建军及其辩护人朱碧桃、杨贤龙均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，一、贪污犯罪事实
2015年3、4月期间，同案人郭伟廉伙同时任广州市从化区太平镇人民政府征地办副主任兼项目征地工作组组长被告人邓建军，在征收广东塑料交易所股份有限公司（以下简称“广塑公司”）位于广州市从化区太平镇银林村银林庄园地上附着物的过程中，利用被告人邓建军负责该项目征地工作的职务便利，在“广塑公司”不知情的情况下，与被告人邓建军商量，以“郭某1”的名义共领取“广塑培训中心项目”补偿款1170980元，其中673690.5元为被告人邓建军采取虚增补偿面积、虚构补偿项目等手段骗取的拆迁补偿款，同案人郭某3将该款项非法占为己有，并从中分给被告人邓建军270000元。之后郭某3将剩余的本应补偿给“广塑公司”的拆迁补偿款497289.5元亦非法占为已有。
上述事实，被告人邓建军在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人邓建军、同案人郭某3的供述，证人郭某1、李某1、周某1、张某1、郭某2的证言，证人邓某1、杨某1的证言及对附着物补偿款1170980元的记账凭证的签认，集体土地使用权转让合同，广塑培训中心项目相关文件，广塑培训中心项目记账凭证及证人邓某1、杨某1、郭某1、被告人邓建军对上述记账凭证的签认，从化市测绘队出具的现场测量情况说明，附平面图及现场照片，被告人邓建军、证人郭某1对上述测量图的签认，证人郭某1的农业银行账户流水清单及证人郭某1的签认，同案人郭某3的刑事判决书等证据证实，足以认定。
二、职务侵占犯罪事实
2011年至2013年5月期间，同案人邓锦堂利用担任从化市太平镇黄溪村村民委员会主任的职务便利，在协助政府处理“绿洲变电站”项目在该村征收土地返还留用地的过程中，为顺利领取留用地补偿款，向身为太平镇征地办公室副主任的被告人邓建军寻求帮助，被告人邓建军为帮助同案人邓某3达成目的，便制作了各个经济社同意将各社的留用地完全委托给邓二经济社统筹安排和开发建设的会议纪要以及邓某4同意将返还地权利转到同案人邓某3名下的会议决议等申领补偿款的资料，由同案人邓某3负责找人在伪造的会议纪要上冒充村民签名，由此套取该项目留用地折算货币补偿1374168元，并将其中734168元据为己有。在申请留用地补偿款过程中，应被告人邓建军要求，邓某3分给邓建军20万元。现该20万元邓建军已退回给同案人邓某3。
上述事实，被告人邓建军在开庭审理过程中亦无异议，并有同案人邓某3、被告人邓建军的供述，证人刘某1的证言，“绿洲变电站”项目相关文件，黄溪村各社2011年关于委托邓二经济社统筹开发留用地的会议纪要，邓二经济社2013年关于放弃留用地权益转给邓某3的会议记录，邓二经济社关于留用地补偿款分配方案的会议记录及补偿款发放表等，被告人邓建军及同案人邓某3对上述会议纪要、记录、发放表的签认，收据二张及被告人邓建军、同案人邓某3对收据的签认，同案人邓某3的刑事判决书等证据证实，足以认定。
三、受贿犯罪事实
2012年8月至12月期间，被告人邓建军利用担任广州市从化区太平镇人民政府征地办副主任，负责项目征地工作的职务便利，在办理“银林水库储备用地”项目征收地上附着物业务过程中，为被征地对象广州奥亚农业发展有限公司法定代表人郭某3谋取利益，先后两次收受郭某3（已判刑）贿送的好处费35000元和112000元，合计147000元。
上述事实，被告人邓建军在开庭审理过程中亦无异议，并有行贿人郭某3的供述，证人李某1的证言，被告人邓建军的供述，太平镇财政所记账凭证及被告人邓建军对上述材料的签认，行贿人郭某3的刑事判决书等证据证实，足以认定。
综上，被告人邓建军贪污数额为673690.5元，职务侵占数额为734168元，受贿数额为147000元。
2015年9月1日，被告人邓建军主动到广州市从化区人民检察院投案，并如实供述自己的罪行。
此外，公诉机关还列举了被告人邓建军的常住人口登记表、干部履历表、关于成立太平镇征地办公室的通知、征地办主要职能，广州市从化区人民检察院出具的情况说明一份，广州市从化区纪委出具的《移送函》、广州市从化区人民检察院反贪局出具的抓获经过、破案报告，暂扣财物收据等证据予以证实，足以认定。
在开庭审理过程中，被告人的辩护人向本院提交了如下证据：1、《太平镇政府办公室出具的说明》，证实被告人是编制外的国家工作人员，不享有公务员待遇，希望量刑时予以考虑；2、银行流水，证实2013年5月21日，同案人邓某3就将货币补偿款打入自己指定的账户，而《黄溪村邓二经济社户代表会议决议》、《黄溪村邓某4返还地货币补偿发放表》是在2014年国审的时候才制作的，即被告人邓建军帮忙打印这些文件的目的不是为了帮邓某3将集体财产侵吞为个人财产。因为被告人在帮忙打印这些文件之前，邓某3侵吞集体财产的行为已经完成。
关于辩护人提交的第1份证据，因被告人是否为编外干部，并不影响其作为太平镇人民政府征地办副主任的身份，也不影响其利用这一职务便利从事的犯罪活动，故该份证据本院不予采纳。关于辩护人提交的第2份证据，虽然被告人最后代为打印的两份材料确实是在同案人侵占集体财产之后，但是该行为是被告人与同案人意图隐瞒之前的职务侵占犯罪活动的行为，与前面的职务侵占行为是一个整体，不应割裂开来，故该份证据本院不予采纳。
被告人对起诉书指控的事实和罪名均无异议，请求对其从轻处罚。
辩护人对公诉机关指控的三个罪名均无异议，就量刑部分发表如下辩护意见：1、受贿罪部分，被告人将红线范围外的构建筑物计算到补偿范围之内，目的是为了推进征地工作，履行工作职责，受贿的35000元是从正当的瓷砖生意往来转化而成，且被告人不具有索贿行为。2、职务侵占罪部分，被告人在职务侵占犯罪过程中是从犯，领取补偿款的方法是同案邓某3提出的，且被告人在该共同犯罪中仅获益20万元，大部分利益由同案人邓某3享有。3、贪污罪部分，被告人在贪污犯罪过程中所起作用是次要、辅助的，应认定为从犯。在测量过程中，由于测量方法、丈量工具的局限性导致测量结果差异性，且被告人在该犯罪事实中仅获益27万元，大部分款项由郭某3占有。此外，被告人具有自首情节，投案后积极配合检察院和纪委的调查，并积极退回全部赃款，建议法庭对被告人从轻处罚。
关于辩护人提出的被告人在与郭某3共同贪污过程中起次要和辅助作用，是从犯的辩护意见，经查，有被告人邓建军、同案人郭某3的供述、广塑培训中心记账凭证及证人邓某1、杨某1、郭某1、被告人邓建军的签认，均证实在征收“广塑公司”位于广州市从化区太平镇银林村银林庄园地上附着物的过程中，前期采取虚增补偿面积、虚构补偿项目的手段制作虚假请款资料均是由邓建军独立完成的，之后商量以郭某1名义接受该笔拆迁补偿款时同案人郭某3才参与进来，征地补偿款确定后邓建军并积极配合郭某3帮其隐瞒真实的拆迁补偿款数额，以达到共同侵占拆迁补偿款的目的，整个过程中被告人邓建军都是积极主动参与的，所起作用较大，与同案人郭某3在共同犯罪中没有主次之分，虽然其事后所得赃款少于同案人郭某3，但是被告人所起作用并不完全以其分得的赃款的多少来决定，故辩护人提出的被告人在共同贪污过程中是从犯的辩护意见本院不予采纳。辩护人还提出被告人受贿的款项是由正当的瓷砖款转化而来，区别于一般的受贿案件，因受贿款项的来源问题并不影响对其非法收受他人财物性质的认定，故该辩护意见本院不予采纳。辩护人提出的被告人具有自首、退赃等情节，在职务侵占过程中属从犯，建议对被告人从轻处罚的辩护意见有理，本院予以采纳。
本院认为，被告人邓建军身为国家工作人员，利用职务上的便利骗取拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人邓建军与村委会人员相互勾结，利用村委会人员职务上的便利，将村集体财产非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。被告人邓建军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。依法应对被告人数罪并罚。本院查明的被告人邓建军的量刑情节包括：1、被告人犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。2、鉴于被告人邓建军在共同职务侵占犯罪中起辅助作用，是从犯，依法应当对其犯职务侵占罪从轻处罚。3、鉴于被告人在提起公诉前如实供述自己的罪行，真诚悔罪、积极退清受贿罪及贪污罪所得赃款，避免、减少损害结果发生，依法可以对其犯贪污、受贿罪从轻处罚。本院根据前述量刑情节、被告人的认罪态度、悔罪表现等，决定对被告人犯贪污罪减轻处罚，对被告人犯职务侵占罪、受贿罪从轻处罚。被告人退缴的赃款，本院依法予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第三款、第二百七十一条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十一条第一款、第十九第一款、第二十条之规定，判决如下：
被告人邓建军犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金150000元，犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年七个月，犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金100000元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金250000元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月1日起至2020年2月29日止），并处罚金250000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起十五日内向本院缴纳，由本院上缴国库。
二、被告人退缴的赃款417000元，依法予以没收，其中147000元由广州市从化区人民检察院上缴国库；剩余的270000元由广州市从化区人民检察院发还给广州市从化区太平镇人民政府。
三、继续追缴被告人邓建军伙同本院（2015）穗从法刑初字第834号案的被告人邓锦堂共同侵占的734168元，该款项追缴后发还给广州市从化区太平镇黄溪村村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李静敏
审 判 员 廖炳照
人民陪审员 庞木生
二０一六年十一月二十八日
书 记 员 张庆荣