吉林省梅河口市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）梅民初字第2035号
原告：王玉梅，女，1962年3月14日出生，汉族，农民，住吉林省梅河口市。
委托代理人：郝春满，吉林惠众律师事务所律师。
原告：王玉英，女，1971年1月6日出生，汉族，无职业，住河北省张家口市。
委托代理人：郝春满，吉林惠众律师事务所律师。
被告：王玉库，男，1965年2月18日出生，汉族，个体工商户，住吉林省梅河口市。
委托代理人：杨启生，吉林金梅律师事务所律师。
被告：董丽艳，女，1965年11月26日出生，汉族，个体工商户，住吉林省梅河口市。
委托代理人：杨启生，吉林金梅律师事务所律师。
原告王玉梅、王玉英诉被告王玉库、董丽艳征地补偿款分配纠纷一案，本院于2014年9月16日受理。依法组成合议庭，于2014年11月20日、2016年5月10日两次公开开庭进行了审理。原告王玉梅及二原告委托代理人郝春满，被告王玉库、董丽艳及二被告委托代理人杨启生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
王玉梅、王玉英诉称：王某某与妻子赵某某婚后生有三名子女，分别是长女王玉梅、次女王玉英、儿子王玉库。1977年王某某与赵某某离婚，但一家五口人原承包地一直在一起，王某某为户主，户口地址为梅河口市某村三组，王玉库妻子董丽艳的承包地也在一起，承包地为每人1.4亩。2013年3月12日赵某某因病去世。2014年因梅河口市人民政府开发征用土地，经与村委会核算，王某某名下被征用土地数额分别为：王某某0.9亩、赵某某1.4亩、王玉梅1.4亩、王玉英1.4亩、王玉库0.4亩、董丽艳1.4亩，其中每亩土地应得补偿款为63340元。按相关法律规定，赵某某土地补偿款应由王玉梅、王玉英、王玉库三人平均继承，即每人为29558.7元（1.4亩×63340元/亩÷3人）。被告王玉库、董丽艳夫妻应得款项为143570.7元（0.4亩×63340元/亩+1.4亩×63340元/亩+29558.7元）。但2014年7月，二被告从村里领取土地补偿款共计238688元【分两批领取：第一批领取162668元，第二批领取76020元（其中含树苗补偿款3.6万元）】，多领取了59117.3元（另外多领取的树苗款3.6万元另案解决）。二被告多领取的款项属于不当得利，应依法返还原告。现向法院起诉，要求法院依法判令二被告返还征地补偿款59117.30元；要求二被告承担本案诉讼费用。
王玉库、董丽艳辩称：二原告所述征地补偿款的数额与事实相符，但二原告未尽赡养义务，不应该继承赵某某的遗产。在2011年12月，王玉库与二原告达成针对老人赵某某的赡养协议，该《家庭协议书》约定赵某某由王玉库和董丽艳夫妻二人收托并护理，由王玉梅、王玉英每年出资6000元费用；如赵某某患病支出医疗费由三名子女均摊；赵某某在托养期间，如果土地被征用，所得征地补偿款归王玉库、董丽艳所有，做为老人以后的医疗费用，如有剩余归王玉库、董丽艳所有。按照该《家庭协议书》的约定，二原告应当履行赡养义务，从2012年1月至2013年3月止，二原告应承担7500元赡养费，但二原告至今未支付。且在老人由二被告托养期间，二被告共支出老人的医疗费16686元，其中的11124元医疗费应由二原告承担，但二原告至今未付。按《家庭协议书》约定，二原告已经放弃了继承征地补偿款的权利，二原告已将征地款遗产做为老人以后的费用，剩下的余款归二被告所有。另外，赵某某去世后，二被告为赵某某办理丧葬事宜花费2万元，二原告均未出资。因此二原告已经丧失了继承权，请法院依法驳回二原告的诉讼请求。
经审理查明：王某某与赵某某夫妻婚后共生育三名子女，分别是长女王玉梅、次女王玉英、儿子王玉库，1977年王某某与赵某某离婚。1996年第二轮土地承包时，王某某以家庭为单位在梅河口市某村三组依法取得了六口人的承包地（包括王玉库妻子董丽艳的承包地），王某某仍为土地户主。赵某某因年老体弱，因为赡养赵某某一事，王玉库、董丽艳夫妻二人与王玉梅、王玉英在2011年12月份达成针对老人赵某某的赡养协议，该《家庭协议书》约定：一、赵某某以后由王玉库和董丽艳夫妻二人收托并护理；二、由王玉梅、王玉英每年共出资6000元赡养费；三、如赵某某在托养期间患病支出的医疗费由三名子女均摊；四、赵某某在托养期间，如果土地被征用，所得征地补偿款归王玉库、董丽艳所有，做为赵某某以后的医疗费用支出，最后所剩余款归王玉库、董丽艳所有。《家庭协议书》签订后，王玉库和董丽艳夫妻二人将赵某某托养在自己开办的“某养老院”。2012年2月15日，王玉库和董丽艳夫妻二人将“某养老院”转让给闫某某经营，赵某某老人仍在原来的敬老院生活，直到2013年3月12日因病去世。赵某某在养老院生活期间，二原告支付过2011年至2012年赡养费6000元，其余应支付养老院的5850元托养费用由王玉库和董丽艳夫妻二人支付。老人去世后丧葬事宜主要由王玉库和董丽艳夫妻二人操办，二原告为母亲置办丧事购买寿衣、花圈等物品支出2600元。2014年因梅河口市人民政府开发征用了王某某一家的土地，并向被征地村民发放征地补偿款，对于王某某一家征地补偿款的发放方案，经过王某某一家与村委会就土地亩数和补偿款核算后确定为：王某某土地0.9亩、赵某某土地1.4亩、王玉梅土地1.4亩、王玉英土地1.4亩、王玉库土地0.4亩（1992年当工人被扣除1亩）、董丽艳土地1.4亩，其中每亩土地应得补偿款为63340元。2014年7月，王玉库和董丽艳夫妻二人从某村委会领取了王玉库、董丽艳、赵某某三人的土地补偿金202688元，领取树苗款补偿金36000元，共计238688元。
上述事实，有二原告向法庭提供的梅河口市某街道办事处某村民委员会出具的证明和收据、某养老院出具的收款凭证、王玉英给董丽艳汇款2万元的汇款凭证和董丽艳给王玉英出具的欠条、处理赵某某丧葬事宜所购物品清单、某养老院转让协议，二被告向法庭提供的《家庭协议书》、某养老院转让协议、某养老院出具的收据、殡仪馆出具收据和火化证明、本院调取的梅河口市人民法院（2014）梅民初字第2011号民事判决书及案卷笔录、通化市中级人民法院（2015）通中民一终字第250号民事判决书以及原、被告的有效当庭陈述为证。
二被告为证明给赵某某治病支出医疗费16386元，使用尿垫支出300元，共提供20张某养老院出具的票据，经本院审查，本院除对其中的一张300元尿垫费支出情况符合客观事实予以采信外，对于其余19张医疗费票据，因二被告未提供医嘱证明和相关医疗费票据予以佐证，且其中相关票据号开票顺序与时间顺序颠倒，有相互矛盾因素，真实性存疑，故本院对二被告提供的19张票据不予采信。
本案原、被告双方对于《家庭协议书》是否有效、赵某某承包地征地补偿款应如何分配存有争议，本院评判如下：
本院认为：王某某以家庭为单位从某村民委员会取得承包田，其与村委会形成了土地承包合同关系，王某某与妻子赵某某、儿子王玉库，儿媳董丽艳、女儿王玉梅、王玉英六名家庭成员均对土地享有承包份额，王某某与赵某某离婚后，家庭土地未进行分割，仍为一个家庭承包户，在赵某某去世后，其所享有的土地份额应当依法由其余家庭成员享有。因为赵某某曾经享有的1.4亩承包地被政府征用，政府对被征用土地农户按征地面积发放征地补偿款，且村委会同意发放给承包农户，赵某某的土地份额应得的补偿款应当由王某某、王玉库、董丽艳、王玉梅、王玉英五名家庭成员享有。经本院调查核实王某某本人，王某某放弃自己应得的征地补偿款，并决定由其他家庭成员享有，因此该笔补偿款应由王玉库、董丽艳、王玉梅、王玉英四名家庭成员享有。征地补偿费由土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补助费组成，是对使用被征用土地的集体成员和村集体以后生产生活的经济补偿，因此征地补偿款并不属于赵某某的遗产，本案原告按遗产主张继承纠纷的法律关系属于理解错误，应按征地补偿款分配纠纷的法律关系处理。二被告主张，二原告与二被告曾经签订过《家庭协议书》，按这份《家庭协议书》的约定，赵某某土地份额应得的征地补偿款归二被告所有。但根据双方签订的《家庭协议书》中主要条款的文意理解，双方签订的协议确为附生效条件的合同，该合同条件成就的关键点为赵某某在托养期间土地被征用，而本案赵某某已经去世近一年后土地才被征用，因此应认定双方签订的《家庭协议书》第四条所附生效条件尚未成就，该条的约定尚未发生法律效力。在协议就征地补偿款分配条款未生效的情况下，赵某某的土地份额应得的征地补偿款应由二原告与二被告四名家庭成员进行合理分配。对于征地补偿款的具体分配方案，应根据每名家庭成员所享有的土地亩数为基础按比例分配，同时还应考虑子女因赡养赵某某所支出费用多少等因素处理。现赵某某1.4亩承包地应得征地补偿款88676元，且该款已经由二被告实际领取，二被告多领取的部分构成不当得利，应予返还。本院酌情考虑二被告对赵某某所尽赡养义务、办理丧葬事宜等情况，应从总补偿金88676元中扣除25000元做为对二被告的单独经济补偿，所剩余63676元再由二原告与二被告共四人按每人在家庭中所占有土地亩数的比例分配，即王玉梅、王玉英、董丽艳按每人1.4亩土地计算，每人应得19380元，王玉库按0.4亩土地计算，应得5536元，因此应由二被告共同返还二原告每人19380元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十六条和《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，本院判决如下：
一、被告王玉库、董丽艳于本判决生效后5日内共同返还原告王玉梅、王玉英征地补偿款各19380元；
二、驳回原告王玉梅、王玉英的其他诉讼请求。
如果被告王玉库和董丽艳未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1270元，由二原告负担437元，由二被告负担833元，二被告应负担的部分，于本判决书生效后5日内给付二原告。
被告王玉库、董丽艳如到期不履行本判决确定的给付义务，原告王玉梅、王玉英向本院申请执行的期间为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。
审 判 长 武晓君
审 判 员 马万德
代理审判员 姜珍林
二〇一六年六月十二日
书 记 员 张 强