辽宁省沈阳市大东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大东刑初字第326号
公诉机关沈阳市大东区人民检察院。
被告人朱某某，男，1975年3月9日出生于辽宁省沈阳市，汉族，初中文化，无职业。因涉嫌犯诈骗罪，于2013年8月8日被刑事拘留，因涉嫌犯挪用公款、伪造国家机关公文、证件、印章罪，于同年9月13日被逮捕。现羁押于沈阳市大东区看守所。
辩护人张某甲，辽宁浩逸律师事务所律师。
被告人马某，男，1973年3月21日出生于辽宁省沈阳市，汉族，大专文化，系沈阳鑫晟通信设备有限公司辽西区域经理。因涉嫌犯合同诈骗罪，于2013年8月9日被刑事拘留，因涉嫌犯挪用公款、伪造国家机关公文、证件、印章罪，于同年9月13日被逮捕。现羁押于沈阳市大东区看守所。
辩护人张某乙，辽宁成明律师事务所律师。
被告人张某某，男，1965年7月17日出生于辽宁省沈阳市，汉族，初中文化，无职业。1992年5月曾因犯盗窃罪被本院判处拘役六个月。因涉嫌犯诈骗罪，于2013年8月8日被刑事拘留，因涉嫌犯挪用公款、伪造国家机关公文、证件、印章罪，于同年9月13日被逮捕。现羁押于沈阳市大东区看守所。
沈阳市大东区人民检察院以沈大检刑诉（2014）104号起诉书指控被告人朱某某、马某、张某某犯挪用公款罪、伪造国家机关证件罪，于2014年1月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市大东区人民检察院指派检察员王宏出庭支持公诉。被告人朱某某及其辩护人张某甲、被告人马某及其辩护人张某乙、被告人张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，一、挪用公款罪
1.2007年9月至2008年7月，被告人马某为获取下岗再就业人员小额贷款，与时任沈阳市大东区小额贷款担保中心（以下简称“小额贷款担保中心”）负责人骆某某（已死亡）共谋，由马某提供虚假的证明材料等，向小额贷款担保中心申请贷款担保，骆某某利用职务上的便利，违规予以审核，用小额贷款担保中心担保基金为其贷款提供担保，马某先后获取贷款共计人民币36万元，贷款到期后，因马某未能归还，小额贷款担保中心履行担保责任，向银行偿还了上述贷款。
2.2010年6月至2011年12月，被告人朱某某为获取下岗再就业人员小额贷款，与时任小额贷款担保中心负责人骆某某共谋，由朱某某提供虚假的证明材料等，采取虚构合伙协议等手段，向小额贷款担保中心申请贷款担保，骆某某利用职务上的便利，违规予以审核，用小额贷款担保中心担保基金为其贷款提供担保，朱某某先后获取贷款共计人民币160万元，因朱某某有共计80万元人民币到期贷款未归还，小额贷款担保中心履行担保责任，向银行偿还了上述贷款。
3.2011年3月至2011年11月，被告人张某某为获取下岗再就业人员小额贷款，与时任小额贷款担保中心负责人骆某某共谋，由张某某提供虚假的证明材料等，采取虚构合伙协议等手段，向小额贷款担保中心申请贷款担保，骆某某利用职务上的便利，违规予以审核，用小额担保中心担保基金为其贷款提供担保，张某某先后获取贷款共计人民币45万元，因张某某有共计15万元人民币到期贷款未归还，小额贷款担保中心履行担保责任，向银行偿还了上述贷款。
二、伪造国家机关证件罪
1.2007年9月至2008年7月期间，被告人马某为申请小额贷款中心贷款担保，伪造了于某某、吕某、侯某等人身份信息，并以此制作虚假的婚姻证、户口本等相关国家证件。
2.2010年6月至2011年12月期间，被告人朱某某为申请小额贷款担保中心贷款担保，伪造了沈北字第QJ-53号等温室大棚产权证。
3.2011年3月至2011年11月期间，被告人张某某为申请小额贷款担保中心贷款担保，伪造了沈北字第QJ-69号等温室大棚产权证。
被告人朱某某、张某某于2013年8月7日被公安机关传唤到案，被告人马某于2013年8月9日被公安机关传唤到案。
公诉机关为指控上述犯罪向法庭提供了相应的证据，认为被告人朱某某、马某、张某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二百八十条、第二十五条、第六十九条之规定，构成挪用公款罪、伪造国家机关证件罪，数罪并罚，提请本院依法惩处。
被告人朱某某、马某、张某某对于起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议。
辩护人提出，被告人朱某某等三人系从犯，且指控的伪造国家机关证件罪应被挪用公款罪所吸收。
经审理查明，2007年9月至2011年11月，被告人朱某某、马某、张某某为获取下岗再就业人员小额贷款，分别与时任小额贷款担保中心负责人骆某某共谋，并由朱某某、马某、张某某制作并提交虚假的身份信息、温室大棚产权证等证明材料，向小额贷款担保中心申请贷款担保。而后，骆某某利用职务上的便利，违规予以审核，用小额贷款担保中心担保基金为其贷款提供担保，马某获取贷款共计人民币36万元，朱某某获取贷款共计人民币160万元，张某某获取贷款共计人民币45万元。贷款到期后，因被告人未能全部归还贷款，致使小额贷款担保中心依照与银行签订的协议而履行担保责任，并向银行偿还了马某全部到期贷款人民币36万元；朱某某全部到期贷款人民币80万元；张某某到期但未归还的贷款人民币15万元。
被告人朱某某、张某某于2013年8月7日被公安机关传唤到案，马某于2013年8月9日被公安机关传唤到案。
本案在侦查阶段，被告人马某退还贷款人民币2万元。本案在审理过程中，被告人朱某某退还全部贷款人民币160万元，被告人张某某退还尚未归还的贷款人民币15万元。
上述事实，有证人骆某某、张某丙、王某某、秦某、陈某、周某某、董某、施某、樊某、钱某某、张某丁、乔某某、李某某、何某某、韩某的证言；书证抓捕经过、电话查询记录、常住人口信息表、刑事判决书、沈阳市大东区经济贸易发展局文件、小额贷款担保中心事业单位法人证书和组织机构代码、机关事业单位工作人员工资变动表、年度考核审核表、行政管理人员职务审批表、干部任免审批表、退休审核表、沈阳市下岗失业人员小额贷款担保机构与贷款银行协议书、沈阳市下岗失业人员小额担保贷款贷后管理办法、沈阳市下岗失业人员小额贷款担保机构担保业务操作指南、变更查询卡、沈阳市大东区就业工作领导小组办公室的情况说明及表格、沈阳市沈北新区农林局出具的证明材料、统计表、借款及还款凭证、贷款担保档案、沈阳益春祥公司经营情况、扣押单、死亡证明以及被告人朱某某、马某、张某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人朱某某、马某、张某某伙同具有国家工作人员身份的骆某某，利用其职务上的便利，挪用公款归个人使用，情节严重，三名被告人的行为已构成挪用公款罪，且系分别与他人共同犯罪。其中被告人马某系挪用公款数额巨大，不退还。关于辩护人提出三名被告人系从犯的意见，经查，被告人朱某某、马某、张某某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，故对三名被告人可以减轻处罚，该辩护意见予以采纳。关于辩护人提出伪造国家机关证件罪应被挪用公款罪吸收的意见，经查，被告人朱某某、马某、张某某分别与骆某某共谋后，实施了伪造国家机关证件的行为，但其目的是为了挪用公款归个人使用，故上述行为系手段与目的之间的牵连，应择一重罪处罚，即应以挪用公款罪处罚，该辩护意见予以采纳。被告人朱某某、马某、张某某经公安机关传唤到案，如实供述其所犯罪行，依法对其可以从轻处罚。根据被告人犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人朱某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人应在本判决生效后十日内到沈阳市大东区司法局社区矫正管理部门报到，依法接受社区矫正。）
被告人马某犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月9日起至2018年8月8日止）。
被告人张某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。被告人应在本判决生效后十日内到沈阳市大东区司法局社区矫正管理部门报到，依法接受社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 雷 雨
代理审判员 李煜坤
人民陪审员 戴 杰
二〇一四年十月九日
书 记 员 ＸＸ晶
本判决所依据的相关法律
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同犯罪。
《中华人民共和国刑法》第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。