宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沙民初字第517号
原告张俊虎，男，生于1981年3月2日，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，个体户，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人王波，宁夏宝中律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告顾庚申，男，生于1960年11月5日，汉族，浙江省绍兴县人，住浙江省绍兴县。
原告张俊虎与被告顾庚申建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年3月9日受理后，因被告顾庚申下落不明，本院依法公告向其送达了应诉材料及开庭传票，并依法组成合议庭于2015年7月27日公开开庭进行了审理。原告张俊虎及其委托代理人王波到庭参加诉讼。被告顾庚申经本院依法公告送达传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。
原告诉称，2012年4月7日，被告将其承包的中卫市沙坡头区宜居家园21#至26#楼整体工程中的外墙保温工程及外墙油漆装饰工程分包给原告，并与原告签订了外墙保温工程�包合同及包工包料承包合同一份。2012年4月9日，原告按被告要求将上述工程的质量保证金10万元支付被告，由被告给原告出具收条一份。可原告将10万元质量保证金支付给被告后，因被告资金短缺，无力继续对所承包的宜居家园21#至26#楼整体工程进行施工，该工程的发包方世和房产解除了与被告之间的承包合同，致使原告与被告之间的合同目的无法实现。原告曾多次就被告收取其工程质量保证金的返还事宜与被告进行协商，但被告均以其无力返还为由推脱。原告认为，原、被告之间的建设工程施工合同系双方真实意思表示，因被告违约致使原告合同目的无法实现，被告理应即时退还已收取的原告的工程质量保证金。故现起诉请求：1.依法解除原、被告之间签订的外墙外保温工程承包合同及包工包料承包合同；2.判令被告立即返还收取原告的工程质量保证金10万元及利�16912.50元（按照中国银行公布的1-3年同期贷款年利率6.15%计算自2012年4月9日至2014年12月9日），共计116912.50元；3.本案诉讼费由被告承担。
原告向法庭提交下列证据证明其主张：
1.外墙保温工程承包合同及包工包料承包合同原件1份，证明2012年4月7日，被告将其承包的宜居家园21#至26#楼整体工程中的外墙保温及外墙油漆装饰工程以包工包料的形式分包给原告，并与原告签订外墙保温工程承包合同及包工包料承包合同的事实；
2.收条原件1份，证明2012年4月9日，原告就分包的涉案工程按被告要求一次性给被告支付10万元工程质量保证金的事实；
3.证人葛琪、张俊勇证人证言，证明（1）因发包方世和房产解除了与被告之间的承包合同使得原、被告双方签订的工程分包合同未能实际履行的事实；（2）因涉案工程分包合同未能实际履行�原告多次就涉案工程质量保证金的返还向被告主张权利的事实。
被告顾庚申经本院依法传票传唤无正当理由未到庭，也没有提交答辩状和证据。
因被告顾庚申无正当理由未到庭参加诉讼，放弃了质证的权利，故本院从原告提供证据的真实性、合法性和与案件事实的关联性方面，结合原告的诉称意见，进行综合审查，对证据进行了认证。本院认为，原告证据1、2均系原件，来源合法，内容客观真实，具有证明效力。原告证据3来源合法，两位证人的证言相互印证，能够证明因被告退出宜居家园21#至26#楼施工场地致使原告未能实际进场施工的事实。
经审理查明，2012年4月7日，原告张俊虎（乙方）与被告顾庚申（甲方）签订《外墙外保温工程承包合同包工包料承包合同》一份，合同约定由原告承包宜居家园21＃-26＃楼外墙保温工程、外墙油漆装饰工程。合同工期按实际情况安排施工，如果因甲方付款原因及建筑物主体不能进入外墙保温施工工序或天气、不可抗力的因素，工期应顺延，乙方不承担任何责任。外墙保温及油漆等工程，每平方米造价为95元，工程量以外墙实际面积结算为准。付款方式为，合同签订后，按世和房地产开发有限公司和宁夏二建集团第一建筑有限公司签订的大合同支付方式支付工程款。保修期限按国家规定为准，保修金额为5%，两年归还。双方还对其他合同事项进行了约定。合同签订后，2012年4月9日，被告顾庚申给原告出具收条一份，内容为“今收到张俊虎在宜居家园21＃-26＃楼承包的外墙保温和外墙油漆工程质量保证金合计人民币壹拾万元整（￥100000元），到工程验收后归还”。后因被告顾庚申从施工场地退出，亦未按其与原告签订的合同约定安排原告进场施工，双方签订�承包合同未能实际履行。为此原告诉至本院。
本院认为：原告与被告于2012年4月7日签订的《外墙外保温工程承包合同包工包料承包合同》系双方真实意思表示，双方均应当按照合同约定积极履行义务。但被告在与原告签订合同后未按照合同约定安排原告进场施工，被告的行为已经构成违约，且因被告的违约行为致使原告合同目的无法实现，故根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。”之规定，原告要求解除与被告之间签订的《外墙外保温工程承包合同包工包料承包合同》的诉讼请求，符合法律规定，依法予以支持。对于原告要求被告返还其工程质量保证金100000元的诉讼请求，因被告未按合同约定安排原告进场施工，致使双方�订的合同未实际履行，被告应依法退还其于2012年4月9日收取的原告支付的宜居家园21＃-26＃楼外墙保温和外墙油漆工程质量保证金，故对于原告要求被告返还工程质保金100000元的诉讼请求，符合法律规定，依法予以支持。对于原告要求被告支付自2012年4月9日至2014年12月9日的利息16912.50元的诉讼请求，因双方未书面约定违约金及利息，原告的该项诉讼请求没有事实及法律依据，故对原告的该项诉讼请求，依法不予支持。被告顾庚申经依法公告送达传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第四项、第二百六十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、依法解除原告张俊虎与被告顾庚申于2012年4月7日签订的《外墙外保温工程承包合同包工包料承包合同》；
二、被告顾庚申于本判决生效后十日内返还原告张俊虎工程质保金100000元；
三、驳回原告张俊虎的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2738元，公告费600元，由被告顾庚申负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审 判 长 马冬梅
人民陪审员 孙艳琳
人民陪审员 郭建华
二〇一五年八月六日
书 记 员 陈 娜
本案适用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、�工合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。