重庆市渝北区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）渝北法行初字第00203号
原告白正初，男，汉族，1970年6月10日出生，现住重庆市南岸区。
委托代理人胡琼英，系原告之妻，女，汉族，1970年10月29日出生，住重庆市巴南区。
委托代理人白正诗，系原告姐姐，女，汉族，1965年3月29日出生，住重庆市九龙坡区。
被告重庆区管理委员会，住所地重庆市区大道66号。
法定代表人段成刚，主任。
委托代理人冯小艳，该委员工。
第三人重庆啤酒股份有限公司，住所地重庆市北部新区高新园大竹林街道恒山东路9号，办公地址九龙坡在马黄乡龙泉村1号。
法定代表人黎启基，董事长。
委托代理人陈懿，该公司员工。
委托代理人李霞，该公司员工。
原告白正初以不服被告重庆区管理委员会（以下简称区管委会）于2014年5月8日作出的渝新委伤险不认决字（2014）288号《不予认定工伤决定书》一案，向本院提起行政诉讼，本院于2014年8月7日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因重庆啤酒股份有限公司与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年9月2日公开开庭审理了本案，原告白正初及其委托代理人胡琼英、白正诗，被告北部新区管委会的委托代理人冯小艳，第三人重庆啤酒股份有限公司的委托代理人陈懿、李霞出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告区管委会于2014年5月8日作出的渝新委伤险不认决字（2014）288号《不予认定工伤决定书》，其主要内容：白正初系重庆啤酒股份有限公司职工。2014年1月27日，白正初在参加单位组织的800米长跑运动会过程中突发疾病。经重庆医科大学附属第二医院治疗诊断为：左侧基底节区脑出血伴血肿形成，双侧上颌窦炎，原发性高血压3极，很高危组，左侧鼻甲肥大。白正初同志2014年1月27日突发疾病性质，不符合《工伤保险条例》第十五条（一）项之规定，现不予认定为工伤。
区管委会在法定期限内提供并举示了以下依据、证据：
《工伤保险条例》第五条第二款，渝府令184号文件；
证明被告具有作出此次工伤认定的法定职权。
1、《工伤认定申请表》（含白正初身份证复印件）；
证明重庆啤酒股份有限公司提出过白正初的工伤认定申请。
2、《重庆市工伤事故伤害报告表》；
证明用人单位在事故发生后按规定向相关部门提出书面报告。
3、企业法人营业执照；
证明重啤集团用工主体合法。
4、《劳动关系证明》；
证明重啤集团与白正初在2014年1月27日存在劳动关系。
5、《调查笔录》（白正初）、病历资料；
证明白正初在2014年1月27日在参加单位组织的运动会过程中突发疾病。
6、受理通知书；
7、渝新委伤险不认决字（2014）288号《不予认定工伤决定书》及送达回证；
证据6-7证明本案被告行政行为程序合法。
原告白正初诉称：原告在2014年1月27日上午参加单位组织的800米长跑运动会过程中突发脑出血，经重庆医科大学附属第二医院治疗诊断为：左侧基底节区脑出血伴血肿形成。2014年5月8日重庆区管理委员会以不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项，不予认定为工伤。原告认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，一般认为在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤，即工伤时直接或间接因工作引起的伤害。请求依法撤销被告作出的渝新委伤险不认决字（2014）288号《不予认定工伤决定书》。
原告在法定期限内向法院提交并举示以下证据：
1、渝新委伤险不认决字（2014）288号《不予认定工伤决定书》；
2、健康检查表；
证明原告是运动导致的脑出血，不是自身原因导致脑出血。
被告区管委会辩称：本案争议焦点在于白正初在参加单位组织的运动会过程中突发脑出血是否属于工伤。本案在调查期间，被告对白正初本人进行了调查，经调查核实白正初在2014年1月27日参加单位组织的运动会过程中突发脑出血，于当日送往重庆医科大学附属第二医院治疗，经该医院治疗于2014年2月14日出院，出院诊断为：左侧基底节区脑出血伴血肿形成，双侧上颌窦炎，原发性高血压3极，很高危组，右侧鼻甲肥大。被告对白正初本人进行了调查，详细查看了医院病历资料，了解了白正初2014年1月27日参加运动会的活动情况，查实白正初在参加运动会期间并未受到外力所致的事故伤害，无外伤史，医院诊断其所受的伤害属于病，因病受到的伤害，必须符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项之规定才能视同工伤，而白正初受到的伤害并不符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项之规定，故被告认为原告2014年1月27日受到的伤害不属于工伤。综上，被告认为原告2014年1月27日受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，被告认定其2014年1月27日所受伤害不属于工伤的具体行政行为程序合法、事实清楚、证据充分，适用法律依据正确，请求法院依法予以维持。
第三人重庆啤酒股份有限公司认为，同意原告的意见，请求撤销被告作出的工伤认定决定书。
第三人重庆啤酒股份有限公司在法定举证期限内未向本院提供证据。
经庭审质证，原告对被告举示的证据无异议。
经庭审质证，第三人对被告举示的证据无异议。
经庭审质证，被告对原告举示的证据真实性无异议，但不能完全达到证明目的。
经庭审质证，第三人对原告举示的证据无异议。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：
对被告举示的《认定工伤决定书》的真实性予以确认，其余证据能相互印证本案的事实，应予认定。
对原告举示的证据真实性予以确认。
经审理查明，2014年3月28日，第三人重庆啤酒股份有限公司出具的事故伤害报告表载明：“单位名称：重庆啤酒股份有限公司；受伤害职工：白正初（本案原告）；参加工作时间：1988年12月；工种：区域经理；用工形式：合同；事故发生时间：2014年1月27日；事故发生地点：重庆；受伤部位：脑部；伤害程度：脑出血；事故发生经过及结果：2014年1月27日，白正初参加重庆啤酒股份有限公司销售部组织的运动会800米长跑中，跑到终点时，脸色发白，手抖，嘴歪，有跌倒的倾向，后送至重医附二院诊治，诊断为左侧基底节区脑出血伴血肿行为；单位处理意见：情况属实，认定工伤。”在该单位意见栏加盖重庆啤酒股份有限公司公章。在工伤认定申请表用人单位意见栏中，“情况属实，认定工伤”，并加盖第三人重庆啤酒股份有限公司的公章。原告白正初受伤后经重庆医科大学附属第二医院出院诊断为：1、左侧基底节区脑出血伴血肿形成；2、双侧上颌窦炎；3、左侧下鼻甲肥厚；4、原发性高血压3级，很高危组。原告白正初出院后，第三人重庆啤酒股份有限公司于2014年3月27日向被告申请工伤性质认定，被告于2014年4月1日受理，2014年5月8日，被告作出渝新委伤险不认决字（2014）288号《不予认定工伤决定书》，该认定书认定白正初2014年1月27日突发疾病性质，不符合《工伤保险条例》第十五条（一）项之规定，不予认定为工伤。现原告白正初不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定以及渝府令184号的规定，被告依法具有作出工伤性质认定的主体资格，是本案的适格被告。第三人是依法成立的企业具有用工的主体，有承担用工的义务。原告白正初是第三人的员工，与第三人具有劳动关系。2014年1月27日，原告白正初参加第三人组织的800米长跑活动，在跑到终点时突感身体不适而送医院治疗，之后，第三人申请工伤性质认定，被告认为原告的情形不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项的情形而不予认定为工伤，属于认识上的差异；原告白正初在参加第三人组织的长跑活动跑到终点时，突感身体不适而送医院治疗，原告此时的行为应理解为在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的伤害更为适宜，以便更有利于保护劳动者，因此，被告作出的渝新委伤险不认决字（2014）288号《不予认定工伤决定书》不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第（2）目的规定，判决如下：
一、撤销被告重庆区管理委员会于2014年5月8日作出的渝新委伤险不认决字（2014）288号《不予认定工伤决定书》。
二、由被告重庆区管理委员会在本判决生效之日起60日内针对第三人重庆啤酒股份有限公司的申请重新作出具体行政行为。
本案诉讼费50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。
审 判 长 朱依德
人民陪审员 朱锡林
人民陪审员 赖立瑜
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 冯 敏