湖北省通山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂通山刑初字第070号
公诉机关湖北省通山县人民检察院。
被告人余甲，男，因本案于2014年3月19日被通山县人民检察院决定取保候审。
通山县人民检察院于2014年5月12日以通检公诉刑诉（2014）55号起诉书指控被告人余甲犯行贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，于2014年6月4日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。通山县人民检察院指派代检察员沈某某出庭支持公诉，被告人余甲到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
通山县人民检察院指控：2012年4、5月份，被告人余甲在得知通山县国土资源局有水毁项目工程后，便找朋友曹某帮忙与时任通山县国土资源局局长杨某某打招呼，让其承接该项目工程。曹某向杨某某打招呼后，杨某某以“上级领导”打招呼为由，帮助余甲和焦某某承接了通羊镇德船村共15个标段的水毁工程。2013年2月初的一天，被告人余甲为了表示感谢和尽快结算工程款，让曹某带他到通山县国土资源局杨某某的办公室，送给杨某某人民币40000元。
并当庭提供了如下证据：1、书证；2、证人杨某某、曹某、焦某某等人的证言；3、被告人余甲的供述与辩解。
从而认为，被告人余甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金人民币40000元，其行为已触犯《中华人民共和刑法》第三百八十九条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人余甲到案后，如实供述自己罪行，是坦白，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定。庭审中，认为被告人余甲与焦某某承接的15个标段水毁工程的总造价5140623.44元，已结工程款4608000元，被告人余甲已主动退缴部分违法所得150000元，建议根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款的规定，对被告人余甲判处三年以下有期徒刑。
被告人余甲辩称：对起诉指控的犯罪事实和罪名无异议，认罪。请求从轻处罚。与焦某某合伙承接的水毁工程，共获利80余万元，对半分，每人各得40余万元利润。焦某某不知道我送给了杨某某40000元。
经审理查明：2012年4、5月份，被告人余甲在得知通山县国土资源局有水毁项目工程后，便找朋友曹某帮忙与时任通山县国土资源局局长杨某某（已判刑）打招呼，让其承接该项目工程。曹某向杨某某打招呼后，杨某某以“上级领导”打招呼为由，帮助被告人余甲和焦某某承接了通羊镇德船村共15个标段的水毁工程，总造价5140623.44元，已结工程款4608000元，共获利80余万元，每人各获利40余万元。2013年2月初的一天，被告人余甲为了表示感谢和尽快结算工程款，让曹某带他到通山县国土资源局杨某某的办公室，送给杨某某人民币40000元。
案发后，被告人余甲向通山县人民检察院退缴了违法所得150000元。诉讼中，被告人余甲向本院退缴了违法所得210000元。
认定上述案件事实的证据有：
1、书证：①到案经过，证实了被告人余甲系被传唤到案的事实。
②人口信息表，证实了被告人余甲的真实身份和年龄的事实。
③暂扣款收据和汇款凭证，证实了被告人余甲已向检察机关退缴了违法所得150000元，向本院退缴了违法所得210000元的事实。
④通山县国土资源局提交的通羊镇德船村共15个标段水毁工程的《工程施工合同》、《财政直接支付申请》、《建筑业统一网络代开发票》、《通山县财政授权支付凭证》，证实了通山振兴建筑有限公司、通山兴和建筑有限公司、咸宁市咸安区市政工程公司、咸宁市工业建筑工程有限公司、湖北鄂南建设工程有限公司、通山县三村建筑工程有限公司、通山县市政建设工程公司、通山长丰建筑有限公司、咸宁市宁安建筑工程公司、通山县永兴建筑工程有限公司、咸宁市市政工程有限公司、湖北闽泉建筑工程有限公司、湖北省通山县建筑公司、咸宁市咸安浮山联发建筑安装工程公司、通山县第二建筑公司等15家建筑公司分别承建通羊镇德船村15个标段的水毁工程，工程总造价5140623.44元，已结工程款4608000元的事实。
⑤承接本案15个水毁工程的15家建筑公司的证明和财务凭证，证实了被告人余甲和焦某某借用通山振兴建筑有限公司、通山兴和建筑有限公司、咸宁市咸安区市政工程公司、咸宁市工业建筑工程有限公司、湖北鄂南建设工程有限公司、通山县三村建筑工程有限公司、通山县市政建设工程公司、通山长丰建筑有限公司、咸宁市宁安建筑工程公司、通山县永兴建筑工程有限公司、咸宁市市政工程有限公司、湖北闽泉建筑工程有限公司、湖北省通山县建筑公司、咸宁市咸安浮山联发建筑安装工程公司、通山县第二建筑公司共15个建筑公司的资质承建通羊镇德船村共15个标段的水毁工程，工程总造价5140623.44元，已结工程款4608000元的事实。
⑥湖北省咸宁市咸安区已生效的（2014）鄂咸安刑初字第00055号《刑事判决书》，证实了被告人余甲和焦某某经曹某介绍请杨某某帮忙承建了通羊镇德船村共15个标段的水毁工程，后被告人余甲送给杨某某人民币40000元；及杨某某因犯受贿罪、挪用公款罪被合并执行有期徒刑八年的事实。
⑦中共咸宁市国土资源局党组文件2份，证实了杨某某于2009年10月10日起被任命为通山县国土资源局局长、党委书记；于2013年6月6日被免去通山县国土资源局局长、党委书记职务的事实。
2、证人证言：①证人杨某某的证言，证实了被告人余甲和焦某某曹某介绍请他帮忙承接了通羊镇德船村共15个标段的水毁工程，后被告人余甲送给他人民币40000元的事实。
②证人焦某某的证言，证实了被告人余甲和他经曹某介绍请杨某某帮忙合伙承建了通羊镇德船村共15个标段的水毁工程；不知道被告人余甲送给杨某某40000元，后来被告人余甲将送钱的事告诉了他的事实。
③证人曹某的证言，证实了被告人余甲和焦某某请他帮忙认识了杨某某，并请杨某某帮忙承接了通羊镇德船村共15个标段的水毁工程；后带被告人余甲到杨某某办公室，由被告人余甲送给了杨某某40000元的事实。
④证人刘某的证言，证实了她是通山县国土资源局通羊国土所的所长；通羊镇德船村水毁工程总工程量有514万余元，分拆为15个标段，每个标段就不超过50万元，这样就需要走招投标程序，由杨某某局长直接安排给余甲和焦某某二人承建；她向分管领导夏某某作了汇报，并由夏某某带她一起到杨某某办公室与杨某某当面核实；15个标段的工程均由余甲在负责施工；余甲与焦某某合伙分工情况不清楚的事实。
⑤证人夏某某的证言，证实了他是通山县国土资源局的工会主任，分管水毁工程；德船村15个标段的水毁工程由杨某某安排给余甲承建；余甲拿来了15家公司的资质；他和刘某一起找杨某某确认了余甲承建这15个标段水毁工程；杨某某决定给余甲做时未进行招投标，他当时未在合同上签字，直到余甲结账时，杨某某叫他签字，他才在合同上签了字的事实。
3、被告人余甲亦有供述在卷佐证属实。
以上证据经庭审质证、认证，能相互印证，可作为定案依据。
本院认为：被告人余甲为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币40000元，其行为已构成行贿罪。检察机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，予以确认。被告人余甲到案后，能如实供述了自己的罪行，是坦白，依法可从轻处罚。被告人余甲违法所得依法应予以追缴。被告人余甲已主动退缴违法所得360000元，依法可酌情从轻处罚。被告人余甲能坦白认罪，主动退缴违法所得，具有悔罪表现，依法可对其免予刑事处罚。对被告人的辩解意见，与本院查明的事实相吻合的部分，予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条的规定，判决如下：
被告人余甲犯行贿罪，免予刑事处罚，追缴违法所得400000元。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内通过本院或直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 冷某某
人民陪审员 郑某某
人民陪审员 金某某
二〇一四年七月十八日
书 记 员 孙 某
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。