中华人民共和国江西省南昌市湾里区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）湾刑初字第32号
公诉机关南昌市湾里区人民检察院。
被告人王某某，男，1962年12月26日出生，汉族，本科文化，中共党员，江西省南昌市人，捕前任南昌市某某党委委员、副主任（副县级），曾任中共南昌市湾里区某某镇党委书记，家住南昌市红谷滩新区。2014年4月15日因涉嫌受贿罪被南昌市公安局执行刑事�留，同年4月25日经江西省人民检察院批准逮捕，同年4月28日由南昌市公安局执行逮捕。现羁押于新康监狱。
辩护人胡某某，男，江西巨贤律师事务所律师。
南昌市湾里区人民检察院以湾检刑诉（2014）30号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。南昌市湾里区人民检察院指派检察员李倩倩出庭支持公诉，被告人王某某及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2004年11月20日至2012年4月13日，被告人王某某任中共南昌市湾里区某某镇委员会书记。
2005年至2011年期间，被告人王某某利用职务之便，为他人谋取利益，收受邓某某等人贿赂共计十次，共计人民币660000元。具体犯罪事实如下：
1、2005年8月30日，南昌市湾里区罗亭镇党政联席会议上一致通过修建镇政府门口水泥路。邓某某得知后遂向被告人王某某提出想承建该工程。被告人王某某答应帮忙并向分管工程的副镇长王某某提出在承接工程中关照邓某某。2005年9月9日，邓某某以江西省丰和营造集团有限公司的名义与湾里区罗亭镇人民政府签订了承建罗亭镇罗亭街道及排水工程的协议书。工程完工后，邓某某为感谢被告人王某某的关照在被告人王某某的办公室送给了被告人王某某人民币20000元。
2、2005年10月，罗亭镇政府门前道路改造完成后，罗亭镇决定对镇政府后面的道路进行改造。邓某某得知后向被告人王某某提出想承接该工程，请被告人王某某帮忙。被告人王某某答应并向分管该工程的副镇长王某某提出在承接工程过程中关照邓某某。2005年11月15日，邓某某以江西省银河建设工程公司罗亭工程处的名义与湾里区罗亭镇人民政府签订了承建罗亭镇新街上路面硬化工程的协议书。
工程完工后，被告人王某某又向分管财务的镇长皮某某提出在支付工程款等方面关照邓某某。同年12月，邓某某结清了工程款。后邓某某为了感谢被告人王某某在承接工程过程中及支付工程款等方面对其的关照在鹿璟名居小区门口送给了被告人王某某人民币50000元。
3、2006年3月3日，南昌市湾里区发展和改革委员会同意南昌市湾里区罗亭镇兴建一座面积为6000平方米，总投资1100000元的客运站，项目资金自筹解决。
被告人王某某将罗亭镇建设公交客运站，并在客运站周边建些店面和住房作为客运站的附属工程这一信息告知了邓某某。邓某某表示客运站主体工程量小且繁琐，不愿意做。
2006年9月28日，个体承建商罗某某以南昌市湾里区建筑工程公司的名义与南昌市湾里区罗亭镇人民政府签订了承建湾里区罗亭镇客运站工程。后邓某某找到被告人王某某提出他想只做附属工程，且提出由他出售�房和店面，所得的房款抵扣工程款。被告人王某某建议邓某某去找罗某某商量，以罗某某的名义承建客运站附属工程。邓某某找到罗某某商量决定，附属工程由罗某某承建，罗某某按照工程量收取施工费用，其他的费用及盈亏由邓某某承担。商量好后，邓某某将此商量结果告知了被告人王某某。2006年11月3日的罗亭镇党政联席会议上一致通过了在同等条件下附属工程由罗某某优先承建的意见。后罗亭客运站附属工程由罗某某负责施工。
2007年8月、9月份工程完工后的一天，被告人王某某找到负责客运站工程的邓某某，要求他在党政联席会议上提出将综合楼交由承建商罗某某销售，销售所得房款用于抵扣工程款。2007年9月28日的党政联席会议上邓某某提出了将综合楼交由罗某某销售，并用销售所得的房款用于抵扣工程款的意见。该次党政联席会议上一致通过了将综合楼�由罗某某销售，并用销售所得的房款用于抵扣工程款，罗某某再交人民币100000元至罗亭镇的意见。2007年上半年，附属工程的房子全部售完，罗某某在扣除工程款后将剩余的售房款约人民币20万元给了邓某某。邓某某为了感谢被告人王某某在承接工程及支付工程款方面对其的关照，邓某某在被告人王某某办公室送给被告人王某某人民币100000元。
4、2008年4月，邓某某得知罗亭镇义坪村泥垅自然村将进行公路改造。邓某某遂找到被告人王某某提出想承接该工程，并请被告人王某某帮忙。被告人王某某答应并提出要邓某某和罗亭镇的当地人一起合伙做。后被告人王某某向时任义坪村支部书记王某某提出工程由邓某某和罗亭镇的当地人合伙做。后邓某某找到周某某，并以周某某的名义与罗亭镇义坪村泥垅自然村签订了工程合同。同年4月中旬的一天，邓某某为了感谢被告人王某某在承接工程中对其的关照在南安公路口送给被告人王某某人民币50000元。
5、2008年下半年，邓某某得知义坪村街道有一下水管网的改造工程，遂向被告人王某某提出想承接该工程，请被告人王某某帮忙。被告人王某某答应帮忙并要求邓某某和罗亭当地人合伙一起承接该工程。后被告人王某某向时任义坪村支部书记王某某提出工程由邓某某和罗亭镇的当地人合伙做。后邓某某找到周某某，并以周某某的名义与罗亭镇义坪村泥垅自然村签订了工程合同。同年10月的一天，邓某某为了感谢被告人王某某在承接工程中对其的关照在被告人王某某办公室送给被告人王某某人民币30000元。
6、2009年，盛华有色金属制品有限公司（以下简称盛华金属公司）搬迁至罗亭镇。被告人王某某向盛华金属公司的厂长李勇华推荐邓某某承建该公司地块的平整工程。后被告人王某某让邓某�联系李勇华。2009年4月26日，邓某某以江西省银河建设工程公司罗亭工程处的名义与南昌盛华有色金属制品厂签订了南昌盛华有色金属制品厂建厂房平整场地回填土工程项目协议。同日，邓某某将此工程转让给祝某某。并以江西省银河建设工程公司罗亭工程处的名义与祝某某签订了南昌盛华有色金属制品厂建厂房平整场地回填土工程项目协议。
在施工过程中义坪村部分村民到工地阻扰施工。邓某某遂请被告人王某某帮忙解决。被告人王某某要求时任义坪村支书王某某做好村民思想工作，从而能使工程能够顺利进行。经过义坪村村干部做工作，使得村民阻扰施工得到解决，保证了盛华金属公司的土地平整工程顺利进行。
2010年初工程完工后，邓某某为了感谢被告人王某某在承接工程过程中及施工过程中对其的关照向被告人王某某提出要感谢被告人王某某。被告人王某某遂提出让邓某某帮其清偿其欠同学熊某的债务，共计人民币100000元，并将熊某的银行账户告知了邓某某。2010年2月11日，邓某某在南昌市翠岩农村信用合作社从其账号为105030121000219159的账户上转了人民币100000元至熊某的账户上。
7、2010年上半年的一天，罗某某找到邓某某提出他想竞选罗亭镇罗亭村的党支部书记，并让邓某某将人民币10000元送给被告人王某某。后邓某某到被告人王某某办公室送给被告人王某某人民币10000元。并将该钱系罗某某为当上罗亭镇罗亭村支部书记让其转送一事告知被告人王某某。被告人王某某当场表示罗某某符合担任罗亭镇罗亭村支部书记的条件。后被告人王某某在非正式场合多次表达了罗某某适合担任罗亭村支部书记的看法，并在罗亭镇党委会上表态同意罗某某担任罗亭镇罗亭村支部书记。
2012年1月21日，中共罗亭镇委员会任命罗某某同�为罗亭镇罗亭村支部委员会委员、书记。
8、2011年下半年，邓某请邓某某帮忙为其尽快落实上坂村梨园、长山土地开发工程所需用地，从而保证其能够及时进场施工。邓某某答应帮忙并向邓某提出要100000元人民币。邓某表示同意。次日，邓某给了邓某某人民币100000元。后邓某某在被告人王某某办公室找到被告人王某某，称他想和邓某一起承接上坂村梨园、长山土地开发工程，希望被告人王某某尽快落实项目开发用地，并送给被告人王某某人民币100000元。后被告人王某某督促该项目小组负责人夏某落实了项目开发所需用地。2011年8月7日，邓某以深圳市金河建设工程有限公司的名义与罗亭镇人民政府签订了承建罗亭镇上坂村长山梨园山土地整体开发的协议。在工程施工过程中，被告人王某某还多次到施工现场要求夏某和当地村干部积极做好村民思想工作，处理好村民�扰施工问题，从而使得工程顺利施工。
9、2011年10月3日，湾里区政府下发抄告单同意由罗亭镇政府组织实施罗亭工业园276.71亩土地的土方平整工程，该工程所需经费经区财政投资评审中心评审后由区财政据实拨付。同月20日，罗亭镇联席会议达成了由罗亭镇义坪村村民委员会具体负责组织实施276.71亩土地的土方平整工程，由村委会与施工方签订《工程施工合同》、原则同意由江西银河公司罗亭工程部具体承建276.71亩土地的土方平整工程。邓某某将其承接到罗亭工业园的土方平整工程一事告知邓某，并提出将此工程转让给邓某。后邓某、祝某某、祝某某、张某某等人以江西银河建设工程公司罗亭工程处的名义与湾里区罗亭镇义坪村民委员会签订了湾里区罗亭工业园区纵二路以西276.71亩（企业用地230.88亩，高压线及道路绿化用地45.83亩）地块土方平整工程的土方工程施工协议。
在施工过程中有村民到工地阻碍施工。邓某遂找到邓某某请他帮忙解决。邓某某答应并提出要人民币100000元。邓某表示同意。次日，邓某给了邓某某人民币100000元。后邓某某找到被告人王某某提出希望被告人王某某能帮忙解决村民阻碍施工一事。被告人王某某要求曹某某和义坪村干部做好村民思想工作。经义坪村村干部做工作，村民阻碍施工事得以解决。后邓某某为了感谢被告人王某某的帮忙在被告人王某某的办公室送给被告人王某某人民币100000元。
10、2011年11月底，因罗亭工业园的土方平整工程的财政评审报告（结算审核书）一直未下，从而导致工程款不能及时结算。邓某遂找到邓某某提出请邓某某帮忙解决。邓某某答应帮忙并提出要人民币100000元。次日，邓某在东方桃苑小区附近给了邓某某人民币100000元。随后，邓某某在鹿璟名居小区地下车库将人�币100000元送给被告人王某某，并提出请被告人王某某帮忙协调完成财政评审报告及时结算工程款一事。后被告人王某某要求时任罗亭镇镇长王某尽快完成财政评审报告，从而使得邓某顺利接到了工程款。
2014年4月11日，被告人王某某到南昌市纪律检查委员会纪委一室投案并如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，在开庭审理过程中，被告人王某某及辩护人对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及当庭出示的证据均无异议。并有证人邓某某、邓某、罗某某、王某某、皮某某、罗某某、邓某某、王某某、周某某、祝某某、熊某、祝某某、夏某、曹某某、王某、曹某某、张某某等人的证言，湾干字（2004）35号关于郑某某、王某某二同志任职的通知、湾干字（2006）27号关于中共罗亭镇第三届委员会、纪律检查委员会书记选举结果的批复、湾干字（2006）53号关于熊某某等同志职务任免的通知、湾干字（2012）17号关于王某某等同志职务任免的通知、党政联席会议记录、建设工程施工合同、建筑安装业发票、湾发改投字（2006）12号关于同意兴建罗亭镇客运站的批复、证明、工程预（结）算书、泥垅新农村建设工程承包合同、协议书、罗发（2012）3号关于罗某某等同志任职的通知、归案经过及传唤证、协议书、湾府办抄字（2011）397号湾里区人民政府办公室抄告单、罗亭镇人民政府与罗亭工业园管委会联席会议记录摘要、常住人口信息等书证材料及被告人王某某的供述予以证实，足以认定。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物共计十次，共计660000元，并为他人谋取利益。其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。但被告人王某某具有自首情节，依法可以减轻处罚。依照《中华�民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2014年4月15日起至2019年10月14日止）
二、责令被告人王某某退回赃款人民币660000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 魏丽丽
审判员 左莉娜
审判员 邹 琴
二〇一四年十二月四日
书记员 杨玉洁