北京市顺义区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0113民初20922号
原告张某，男，1938年11月14日出生，住北京市顺义区。
原告赵某，女，1936年7月4日出生，住北京市顺义区。
二原告共同委托代理人王海军，北京市扶正律师事务所律师。
被告陈某，女，1957年11月25日出生，住北京市顺义区。
委托代理人李鸿雁，北京市景运律师事务所律师。
委托代理人李淑英，北京市景运律师事务所实习律师。
原告张某、赵某诉被告陈某分家析产纠纷一案，本院受理后，依法由审判员杨冰与人民陪审员马德云、李振涛组成合议庭公开开庭进行了审理。原告张某、赵某及其共同委托代理人王海军，被告陈某及其委托代理人李鸿雁、李淑英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张某、赵某共同诉称：2017年8月，顺义区×××拆迁，被告作为宅基地登记人与拆迁公司签订了拆迁补偿协议，但被告拒绝给付二原告任何拆迁款项。故起诉要求：1.判令被告给付二原告拆迁补偿款共计1497971元，包括：宅基地区位补偿款498411元，搬家补助费5000元，装修补助费18847元，人员安置费4万元，生活补助费56184元，大病、残疾低保补助费10万元，提前搬家奖421386元，合法宅基地内空地奖154488元，宅基地合法利用奖10万元，移机费935元，周转补助费99000元，房屋重置成新价3720元（包括太阳能2430元、4.3平米房屋重置成新价格1290元）；2.确认二原告每人享有50平方米的安置房面积；3.判令判决生效后，除了拆迁补偿协议中的周转补助费外，如果再有租房补助费由二原告直接领取；4.案件受理费由被告负担。
被告陈某辩称：不同意原告诉讼请求。同意支付人员安置补助费4万元，大病、残疾低保补助费10万元，周转补助费99000元扣除半年租金19800元，原因为二原告尚住在被告花钱租的房子内，故应扣除该部分租金。其他的诉讼请求均不同意。宅基地区位补偿款，被告是宅基地使用权人，二原告不是，故被告应享有宅基地区位补偿款；房屋重置成新价，被告是房屋所有权人，二原告不是，故不应给付；搬家补助费是被告联系人搬家，二原告没有花钱，这笔钱给实际搬家的人，且是按照每宗宅基地给的；装修补助费，这是房屋装修，装修是被告装修的，与二原告无关；生活补助费是按照回迁房面积乘以400平米给付的，回迁安置房面积与二原告无关，不同意给付；提前搬家奖，组织搬家配合拆迁是被告，给付标准是按每宗宅基地给付，与安置人员无关，不同意给付；合法宅基地内空地奖、宅基地合法利用奖都是给宅基地使用权人的；移机费指空调电视电话，这些都是被告装的；30个月以后的租房补助费与我们无关，我们也没有领取到。不同意支付100平米安置房，我们是按照宅基地面积70%选择安置房面积，不是根据安置人口选择的安置房面积，二原告不是宅基地使用权人，不享有安置房面积。
经审理查明：
2017年7月，顺义区×××棚户区改造土地开发项目指挥部公布的《顺义区×××棚户区改造土地开发项目宣传手册》中，第二部分×××棚户区改造土地开发项目拆迁补偿安置方案第一章第三条被拆迁人的权利义务中记载本方案所称被拆迁人是指拆迁范围内所涉及宅基地的使用权人。第二章宅基地拆迁补偿与安置第八条拆迁补偿方式中记载本项目拆迁补偿方式为货币补偿与房屋安置相结合，房屋安置为期房安置。第二章第九条房屋产权人、宅基地面积、房屋安置资格认定（一）产权人的认定：本项目的产权人为顺义县土地管理局核发的《宅基地使用证临时》或《宅基地登记卡》（统称“有效文件”）等批准文件标明的宅基地使用人。（三）房屋安置资格认定：2017年3月1日前户籍在册人员房屋拆迁安置资格具备如下条件之一的，享有房屋安置资格：1、持有效文件的产权人及其户籍在本址的亲属。2、持有效文件的产权人配偶给予安置。3、持有效文件的产权人子女户籍均不在本村的，对其户籍不在本村的一名子女按50平方米控制标准给予安置。4、本村户籍人员的配偶，因政策限制户口尚未迁入本村的非京籍人员，按50平方米控制标准给予安置……第二章第十一条货币补偿标准（一）计算公式1、宅基地区位补偿价中记载宅基地区位补偿价为1755元/平方米……4、各项补助（1）搬家补助费：搬家补助费标准为每宗宅基地5000元。（2）装修补助费：宅基地内正式房屋的装修评估作价低于200元/平方米的，按照200元/平方米的标准给予补偿；装修评估价高于200元/平方米的，按照评估价给予补偿。（3）移机补助费：电话移机费每部235元；空调移机费每台补助400元；宽带移机费400元/宗；有限电视迁移费300元/宗；燃气热水器和电热水器移机费400元/宗。（4）安置补助费：不按照宅基地面积70%选房的，按照安置面积给予安置房补助费，补助标准为1600元/平方米，选房时由于户型原因超出安置面积的部分不予补助。被拆迁人在搬迁期限内未完成搬迁的不予补助。（5）人员安置补助费：一次性支付在搬迁奖励期内符合安置政策的每个被安置人员20000元。被拆迁人在搬迁期限内未完成搬迁的不予补助。（6）生活补助：在规定的搬迁期限内签订拆迁补偿协议并按期腾退房屋的，按安置面积给予生活补助，补助标准为400元/平方米……（8）独生子女补助费：符合国家计划生育政策和安置条件并持有《独生子女证》的家庭，每证补助3万元……5、各项奖励（1）空地奖：合法宅基地内房屋容积率小于1的，按照1200元/平方米的标准给予空地补助费。（2）合法利用奖：合法宅基地范围内没有未经审批的房屋和合法宅基地内没有未经审批的二层以上房屋，或放弃合法宅基地外未经审批的房屋和未经审批的二层以上房屋补偿要求的，且在规定的搬迁期限内签订拆迁补偿协议并按期腾空房屋的，给予每宗宅基地10万元合法利用奖。（3）提前搬家奖：产权人在拆迁公告公布之日起20日内与拆迁人签订拆迁补偿安置协议，且在协议约定的期限内搬迁的，按照其宅基地使用证标明的面积，按1400元/平方米的标准予以奖励。产权人在拆迁公告公布后第21日至第40日之日与拆迁人签订拆迁补偿安置协议，且在协议约定的期限内搬迁的，奖励金额按照每日5%比例递减，超过规定期限的不予奖励……第十二条房屋安置（一）房屋安置面积标准：下列标准二选其一：1、被拆迁人可以按符合按照资格的人员数量选择定向安置房，人均选房的建筑面积不超过50平方米；2、被拆迁人也可按照宅基地面积70%的标准选择定向安置房……（四）安置房价格：1、安置房控制标准范围内购房均价为2100元/平方米（不含楼层差价）。2、因建筑原因造成安置面积超出总控制标准的，超出总控制标准10平方米（不含）以内，购房价按照均价11500元/平方米计算；超出总控制标准10平方米（含）至25平方米（不含），购房价按照均价23000元/平方米计算；超出总控制标准25平方米（含）以外的不予购买。3、在安置控制标准内按最接近户型选房后，剩余安置房购买面积按照23000元/平方米领取补助。第十三条临时周转（二）租房补助发放标准：1650元/人·月，如遇政策调整，按调整后政策执行……第十四条其他事项1、同宗宅基地内出现买卖、离婚、析产等分户情况，按一宗宅基地进行认定，并且只能选取一种安置方式，补偿款和安置房分割由被拆迁人自行协商处理。第三部分拆迁补偿政策相关解释05宅基地面积超出控制标准部分如何补偿？答：1983年以后经批准取得了宅基地，控制标准不得超过0.3亩，0.3亩以内部分按照宅基地区位补偿价的全额进行补偿，超过0.3亩的部分，按照宅基地区位补偿价格的50%给予补偿。1982年以后经批准取得了宅基地，控制标准不得超过0.4亩，0.4亩以内部分按照宅基地区位补偿价的全额进行补偿，超过0.4亩的部分，按照宅基地区位补偿价格的50%给予补偿。该宗宅基地内符合审批宅基地条件且户籍户口在本址的共居人，可以按分户处理，但夫妻不可分户。06产权人分户应具备哪些条件？答：产权人分户应具备以下四点：1.宅基地必须是1982年以前取得；2.分户人口必须在本宅基地内，赡养分户除外；3.分户人必须是产权人的直系亲属；4.分户人达到法定结婚年龄，男22周岁、女20周岁。
2017年8月31日，陈某作为被拆迁人（乙方）与拆迁人（甲方）北京城建兴顺房地产开发有限公司、北京市顺义区仁和镇人民政府签订《北京市集体土地住宅房屋拆迁货币补偿协议书》，该协议书约定：一、拆迁依据根据《房屋拆迁许可证》京建顺拆许字2017年第12号，甲方因顺义区×××棚户区改造土地开发B片区项目工程建设，需要拆迁乙方在拆迁范围内的顺义区×××宅基地及其上房屋和附属物。二、被拆迁宅基地及其上房屋乙方在拆迁范围内的合法宅基地面积为300.99㎡，其中：宅基地面积控制标准为267㎡，超控制标准面积为33.99㎡。合法宅基地范围内正式房屋建筑面积为172.25㎡。合法宅基地外的房屋建筑面积为4.3㎡。经营用房面积0㎡。乙方家庭人口共2人，分别是张某、赵某、（陈某仅享受优惠购房）。三、拆迁补偿补助款甲方应支付乙方拆迁补偿补助款共计人民币1866366元（货币单位均为人民币），其中包括：1、宅基地区位补偿款：经评估机构评估，被拆迁地区的宅基地区位补偿价为1755元/㎡，甲方应支付乙方的宅基地区位补偿款为498411元。其中：宅基地面积控制标准内区位补偿款为468585元，宅基地面积控制标准外区位补偿款为29826元。2、房屋及附属物重置成新价补偿款：经将评估机构评估，甲方应当给予乙方房屋及附属物重置成新价补偿款为344023元。3、各项补助与奖励费：甲方应支付乙方的各项补助与奖励费共计1023932元。其中包括：（1）分户补偿款0元；（2）搬家补助费5000元；（3）装修补助费18847元；（4）安置房补助费0元；（5）人员安置补助费40000元；（6）生活补助费84276元；（7）停业停产费0元；（8）独生子女补助费0元；（9）住房困难补助费0元；（10）大病、残疾、低保补助费100000元；（11）提前搬家奖421386元；（12）合法宅基地内空地奖154488元；（13）宅基地合法利用奖100000元（14）周转补助费（预支付30个月）99000元；（15）移机费935元（空调1台；电话1部；有限电视1宗）；（16）其他0元……六、定向安置房建筑面积总控制标准乙方的定向安置房建筑面积总控制标准为210.69平方米。
2017年12月13日，本院向北京城建兴顺房地产开发有限公司、北京市顺义区仁和镇人民政府发送查询函内容为“在我院审理的原告张某、赵某诉被告陈某分家析产纠纷一案中，我院查明，2017年8月31日，陈某作为被拆迁人（乙方）与拆迁人（甲方）北京城建兴顺房地产开发有限公司、北京市顺义区仁和镇人民政府签订了一份《北京市集体土地住宅房屋拆迁货币补偿协议书》，约定乙方家庭人口共2人，分别是张某、赵某、（陈某仅享受优惠购房）……六、定向安置房建筑面积总控制标准：乙方定向安置房建筑面积总控制标准为210.69平方米。为查明案件事实，有如下问题烦请贵单位书面回复本院：1、《北京市集体土地住宅房屋拆迁货币补偿协议书》中约定乙方家庭人口共2人，分别是张某、赵某、（陈某仅享受优惠购房），“（陈某仅享受优惠购房）”作何解释？2、因产权人按照宅基地面积70%选择定向安置房，作为乙方家庭人口的张某、赵某，是否每人享有人均50平方米定向安置房面积？如上述二人每人享有人均50平方米定向安置房面积，其二人每人享有的人均50平方米定向安置房面积是否包含在《北京市集体土地住宅房屋拆迁货币补偿协议书》中乙方定向安置房建筑面积总控制标准210.69平方米内？……”，北京城建兴顺房地产开发有限公司复函称“1、经查，陈某本人户籍并未登记在涉案被拆迁房屋，故其不享受人员安置补助费、周转补助费，但陈某作为宅基地使用证登记的权利人，并以产权人身份与我公司签订拆迁协议，其理应享有因房屋拆迁而产生的优惠购房资格。2、根据前期已向村民发放的《顺义区×××棚户区改造土地开发项目宣传手册》中×××棚户区改造土地开发项目拆迁补偿安置方案第十二条第（一）项的规定，房屋安置面积标准由被拆迁人自行选择，一经选定，因拆迁该房屋所产生的房屋安置面积总控制标准随之确定。3、享有房屋安置资格的认定，贵院可参考×××棚户区改造土地开发项目拆迁补偿安置方案第九条第（三）项之规定。当被拆迁人按照宅基地面积70%选择安置房面积时，所有享有安置房资格的人员，在总控制标准内如何分配指标，系被拆迁人家庭内部商议的范畴，我公司对此不予干预，但在使用时应遵守×××棚户区改造土地开发项目拆迁补偿安置方案第十二条第（四）项的规定。”
庭审中，二原告称涉案宅院内有一洗澡间即宅基地外房屋重置成新价格结果通知单中的4.3平方米以及拆迁档案中1号房屋的彩钢顶以及太阳能为二原告出资所建，其他房屋均为被告及其配偶出资所建；被告辩称，拆迁档案中1号房屋的彩钢顶以及太阳能为二原告出资所建，宅基地外房屋重置成新价格结果通知单中的4.3平方米并非二原告出资所建，二原告所称的洗澡间即是太阳能搭建，拆迁时并未评估。
另查，被告提交分家单一份证明涉案宅院因分家已归被告所有，该分家单内容为“张如详、张如平兄弟二人经父母同意，对赡养父母及家庭财产划分达成如下协议：一、自一九九三年一月一日起，兄弟二人每人每年交父母口粮白面贰佰斤、大米壹佰陆拾斤、烤火煤壹仟斤、衣服款伍拾元，每人每月交父母生活费叁拾元。二、父母患病医药费兄弟二人分摊。三、父母生活不能自理时，按每月一轮，兄弟二人轮流侍奉，所用生活用品由所在宅院提供。四、父母百年之后丧事开支兄弟二人均摊。五、两院东大间父母均有居住权。六、原宅前院正房三间及附属建筑物分归张如详所有，后院正房五间及附属建筑物分归张如平所有。七、张如平补贴张如详房款贰仟元一个月内交付……”。二原告认可上述分家单的真实性。被告陈某系张如详之妻，涉案宅院拆迁前登记的使用权人为陈某。
上述事实，有双方当事人陈述、分家单、拆迁档案、顺义区×××棚户区改造土地开发项目宣传手册等证据在案佐证，可作为认定案件事实之依据。
本院认为：
第一，关于二原告第一项诉讼请求主张的拆迁补偿补助款问题。
原告张某、赵某作为被安置人员每人理应享有人员安置补助费20000元、周转补助费49500元，被告认可二原告享有大病、残疾低保补助费10万元，本院亦不持异议。被告称二原告在被告租的房子内居住，故应在周转补助费中扣除半年租金19800元，二原告不同意扣除19800元，同意按照每月1500元予以扣除至实际搬走之日，因抵扣款项具体数额并不确定，二原告与被告可自行协商解决，协商不成可另诉解决，本院无法在本案中予以抵扣。
关于宅基地区位补偿款、搬家补助费、提前搬家奖、宅基地合法利用奖、合法宅基地内空地奖，二原告虽为×××村民户口，但已将涉案宅基地使用权通过分家方式处分，且二原告亦未在涉案宅基地建有房屋，故二原告对涉案宅基地不享有使用权，不应享有宅基地区位补偿款、搬家补助费、提前搬家奖、宅基地合法利用奖、合法宅基地内空地奖。关于装修补助费，因二原告及被告均认可拆迁档案中1号房彩钢顶为二原告出资修建，故二原告理应获得部分装修补助费，关于二原告应获得的装修补助费数额本院将依据生活常理以及二原告出资金额予以酌定。关于生活补助费，从拆迁宣传手册的规定来看，二原告因获得的生活补助费与其应获得的安置房面积有关，本院将参照其二人应享有的安置房面积予以核算。关于移机费，因二原告确实在涉案宅院内实际居住，本院将参照生活常理予以酌定。关于房屋及附属物重置成新价，因二原告及被告均认可太阳能为二原告实际购买，故二原告主张的太阳能补助费2430元本院予以支持；因二原告并未提交证据证明其在涉案宅院内建有4.3平方米房屋，故其主张该房屋补助费1290元本院无法支持。
关于二原告主张的除拆迁协议中周转补助费以外的租房补助费，因该笔款项并未实际发生且被告亦未实际收到，故本院不予支持。
第二，关于二原告第三项诉讼请求主张的定向安置房面积问题。
根据房屋安置面积的两种选择标准，本案中，显然按照宅基地面积的70%会更有利于被拆迁人家庭获得更多的安置房屋面积。但不能因为按照宅基地面积70%选择安置房面积，就否定了被安置人员的拆迁权益，故选择何种方式来获得安置房面积与二原告能否享有安置房面积是两个层面的问题。二原告作为被拆迁宅院的在册人口同时也是被安置人员，当然享有获得安置房面积的权利。现二原告主张要求每人享有50平米的安置房面积，并未超过涉案协议书中在册人口可获得的平均面积，故对于二原告主张享有50平米安置房面积的请求，本院予以支持。
综上所述，判决如下：
一、被告陈某支付原告张某、原告赵某拆迁补偿补助款共计二十九万二千三百六十五元，于本判决生效之日起七日内履行；
二、确认原告张某、原告赵某每人各自享有拆迁人为北京城建兴顺房地产开发有限公司、北京市顺义区仁和镇人民政府，被拆迁人为陈某的《北京市集体土地住宅房屋拆迁货币补偿协议书》中的五十平方米定向安置房建筑面积的权利；
三、驳回原告张某、原告赵某其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费七十元，由被告陈某负担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 杨 冰
人民陪审员 马德云
人民陪审员 李振涛
二〇一八年二月六日
书 记 员 曾德荣