湖北省荆门市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鄂08行再1号
再审申请人（原审第三人）：京山天宏新能源有限公司，住所地京山县曹武镇曹场村委会，组织机构代码07079210-3。
法定代表人：魏晓艳，总经理。
委托诉讼代理人：伍清平，湖北惠山律师事务所律师。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：胡某，女，1967年10月8日出生，汉族，京山县人，住京山县，系王义生之妻。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：王鑫，女，1993年11月3日出生，汉族，京山县人，住址同上，系王义生之女。
被申请人（一审原告、二审上诉人）：王某，男，2001年1月29日出生，汉族，京山县人，住址同上，系王义生之子。
法定代理人：胡某，身份信息同上，系王某之母。
三被申请人的委托诉讼代理人：徐丰华，湖北晨睿律师事务所律师。
一审被告、二审被上诉人：京山县人力资源和社会保障局，住所地京山县新市镇交通路26号，组织机构代码01142308-4。
法定代表人：曾峰，局长。
委托诉讼代理人：卢长青，该局副局长。
委托诉讼代理人：钟儒华，湖北京源律师事务所律师。
再审申请人京山天宏新能源有限公司因与被申请人胡某、王鑫、王某，一审被告、二审被上诉人京山县人力资源和社会保障局社会保障行政确认一案，不服本院（2016）鄂08行终22号行政判决，向湖北省高级人民法院申请再审。湖北省高级人民法院于2016年7月22日作出（2016）鄂行申257号行政裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，于2017年3月23日公开开庭审理了本案。再审申请人京山天宏新能源有限公司的委托诉讼代理人伍清平，三被申请人的委托诉讼代理人徐丰华，一审被告、二审被上诉人京山县人力资源和社会保障局的委托诉讼代理人卢长青、钟儒华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
京山县人民法院一审认定，王义生是京山天宏新能源有限公司的职工，自2014年11月17日开始在该公司上班，主要从事封胶工作。2015年1月18日上午7点27分王义生打卡上班后因身体不舒服，向公司管生产的主任魏祥口头请假，大约上午10点左右离开公司。当日下午4点左右，王义生在应城市汤池镇打榨村医务室量血压，打榨村医务室医生证实其当时血压为收缩压150mm/汞柱、舒张压80mm/汞柱。2015年1月19日王义生早上起床后发现左眼下眼睑处出现一块淤青，于上午9点多钟到曹武镇卫生院找汪祖华医生看病。汪祖华经询问后给王义生开了做手指血血常规检查的单子，王义生做完血常规检查后，化验医生陈晓泉将化验单交给王义生并告知他化验结果不好，建议王义生到京山做进一步检查。当日王义生又到京山仁和医院复查，京山仁和医院的诊断结果为:急性白血病（待查），建议王义生到武汉的大医院诊治。王义生回家后于2015年1月20日凌晨1点20分被曹武镇卫生院医生证实猝死于家中床上。2015年1月21日，胡某、王鑫、王某以其亲人王义生于同年1月19日在家死亡系因工作期间患病，死亡应构成工伤为由向京山县人力资源和社会保障局申请工伤认定。京山县人力资源和社会保障局于2015年4月29日作出[2015]2号《不予认定工伤决定书》。胡某、王鑫、王某不服，于2015年6月23日向京山县人民法院提起行政诉讼。
京山县人民法院一审认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，京山县人力资源和社会保障局作为辖区内负责工伤保险工作的社会保险行政部门，依法具有对辖区内企业职工进行工伤认定的行政职权。《工伤保险条例》第十四条明确规定了应当认定为工伤的情形，第十五条规定了视同工伤的情形。所谓视同工伤，即该类情形本不应被认定为工伤，但考虑到其可能与工作存在着一定的联系，出于对劳动者的倾斜保护，在符合一定条件下将其视作工伤对待，因此，视同工伤的情形必须严格遵循法律规定的条件。《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤”，该条款系针对在工作时间和工作岗位上突发疾病，不能坚持工作，需要紧急到医疗机构进行抢救的情况而设定。本案中，2015年1月18日上午，王义生在京山天宏新能源有限公司处打卡上班后因身体不舒服请假，上午10点左右离开公司，没有到医院就诊，只是当天下午在应城市汤池镇打榨村医务室量了血压；2015年1月19日上午，王义生起床后发现自己左下眼睑有一淤青，于上午9点左右才到曹武镇卫生院看病，王义生突发疾病不是在工作时间和工作岗位上。京山县人力资源和社会保障局根据胡某、王鑫、王某的申请，经调查、审核在法定期限内作出不予认定工伤的决定，并无不当。据此，依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定，判决驳回胡某、王鑫、王某的诉讼请求。
本院二审认定的事实与一审无异。
本院二审认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，京山县人力资源和社会保障局作为社会保险行政部门，具有负责本行政区域内工伤保险认定工作的法定职责。本案中，2015年1月18日上午7点27分王义生打卡上班后因身体不舒服，向公司管生产的主任魏祥口头请假。上午10点左右离开公司，当日下午4点左右，王义生在应城市汤池镇打榨村医务室量血压。2015年1月19日王义生早上起床后发现左眼下眼睑处出现一块淤青，于上午9点多钟到曹武镇卫生院看病，王义生做完血常规检查后，化验医生将化验单交给王义生并告知他化验结果不好，建议王义生到京山做进一步检查，当日王义生又到京山仁和医院复查，京山仁和医院的诊断结果为:急性白血病（待查），建议王义生到武汉的大医院诊治，王义生回家后于2015年1月20日凌晨1点20分被曹武镇卫生院医生证实猝死于家中床上。王义生是在工作时间、工作岗位上感觉到身体不舒服而请假回家的，且其在回家后，相继在打榨村医务室、曹武镇卫生院、京山仁和医院看病，在其还来不及到武汉的大医院进行继续诊治时，猝死于家中床上。从其发病请假离开单位到其在诊断治疗的过程中死亡，没有超过48小时。根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤”之规定，王义生的情形应视同为工伤。京山县人力资源和社会保障局做出的[2015]2号《不予认定工伤决定书》违法。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第八十九条第一款第（二）项之规定，判决：一、撤销湖北省京山县人民法院作出的(2015)鄂京山行初字第00017号行政判决；二、撤销京山县人力资源和社会保障局做出的[2015]2号《不予认定工伤决定书》；三、责令京山县人力资源和社会保障局在法定期限内重新作出工伤认定决定。二审案件受理费50元，由京山县人力资源和社会保障局负担。
京山天宏新能源有限公司申请再审称：王义生感觉身体不适后即请假自行回家休息，并非在工作时间、工作岗位突发疾病死亡，也未经过抢救过程，而是于第三天在自己家中猝死，不符合我国《工伤保险条例》规定的工伤构成要件。二审法院任意扩大工伤认定的情形，适用法律错误。请求撤销二审判决，改判维持一审判决及京山县人力资源和社会保障局所作出的[2015]2号《不予认定工伤决定书》。
再审中，各方当事人均未提交新的证据。再审对本案事实的认定与原审相同。
本院认为：王义生于2015年1月18日上午7时27分在工作岗位上感觉身体不适，向公司领导请假，10点左右离开公司回家休息。回家后相继在应城市汤池镇打榨村医务室、京山县曹武镇卫生院、京山仁和医院求诊。京山仁和医院的诊断结论为：急性白血病（待查），建议到武汉的大医院诊治。王义生还未到武汉的大医院进行继续治疗即猝死于家中。上述事实表明，王义生系在工作时间、工作岗位上突发疾病，且经诊治之后于48小时之内死亡。《工伤保险条例》第十四条明确规定了应当认定为工伤的情形，第十五条规定了视同工伤的情形。显然，作出第十五条规定的立法目的在于有利于劳动者合法权益的保护。本案中，王义生在工作时间、工作岗位上突发疾病，并进行了连续的诊治。故不能简单地将发病后是否立即送医进行紧急抢救作为适用《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的构成要件。因此，王义生的情形符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项视同工伤的规定。京山县人力资源和社会保障局作出的[2015]2号《不予认定工伤决定书》违法。
综上，再审申请人京山天宏新能源有限公司的再审理由不成立，对其再审请求不院不予支持。本院二审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
维持本院（2016）鄂08行终22号行政判决。
本判决为终审判决。
审判长 张青云
审判员 李元平
审判员 苏红玲
二〇一七年三月二十九日
书记员 陈婷婷