福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0583刑初52号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人陈金贵，男，1978年6月18日出生于福建省安溪县，汉族，初中文化，务工，住安溪县。曾因赌博，于2013年6月3日被南安市公安局行政罚款人民币五百元。现因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2016年9月8日被刑事拘留，2016年10月13日被逮捕。现羁押于南安市看守所。
辩护人黄少斌，福建正成功（南安）律师事务所律师。
南�市人民检察院以南检诉刑诉〔2017〕68号起诉书指控被告人陈金贵犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2016年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员黄某1出庭支持公诉，被告人陈金贵及其辩护人黄少斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
南安市人民检察院指控：
2016年7月的一天，被告人陈金贵以现金人民币3300元的价格向黄某2（取保候审，另案处理）购买一套“伪基站”无线电发射设备，并用于群发租车等广告信息。
2016年9月8日15时20分许，南安市公安局刑侦大队水头中队民警在南安市水头镇山前村联发便利店抓获被告人陈金贵，并当场查获一辆闽Ｄ×××××号轿车以及该套“伪基站”无线电发射设备。
经福建省泉州市无线电监测分站鉴定：本案查获的“伪基站”无线电发射设备可以对中国移动和中国联通的GSM900基站产生同频干扰。经南安市公安局公共信息网络安全监察大队对该套“伪基站”无线电发射设备进行电子证物检查：证实该套“伪基站”无线电发射设备在案发期间内群发广告信息达50211条，造成至少31116名公用通讯用户的正常通讯受到干扰、阻断。
公诉机关提供了同案人供述，扣押决定书、扣押清单及照片，提取笔录及聊天记录，抓获经过，户籍证明，电子证物检查工作笔录，被告人的供述等证据材料以证明上述事实，据此认为应当依据《中华人�共和国刑法》第二百八十八条第一款的规定以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究被告人陈金贵的刑事责任。公诉机关建议在有期徒刑一年六个月至有期徒刑二年之间的幅度内对被告人陈金贵予以惩处。
被告人陈金贵对指控的罪名和事实均不持异议。
其辩护人提出：被告人有坦白情节，其系初犯，也自愿缴纳罚金，案发后能揭发同案犯，其社会危害性较小，建议从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2016年7月的一天，被告人陈金贵以现金人民币3300元的价格向黄某2（取保候审，另案处理）购买一套“伪基站”无线电发射设备，并用于群发租车等广告信息。
2016年9月8日15时20分许，南安市公安局刑侦大队水头中队民警在南安市水头镇山前村联发便利店抓获被告人陈金贵，并当场查获一辆闽Ｄ×××××号轿车以及该套“伪基站”无线电发射设备。
经福建省泉州市无线电监测分站鉴定：本案查获的“伪基站”无线电发射设备可以对中国移动和中国联通的GSM900基站产生同频干扰。经南安市公安局公共信息网络安全监察大队对该套“伪基站”无线电发射设备进行电子证物检查：证实该套“伪基站”无线电发射设备在案发期间内群发广告信息达50211条，造成至少31116名公用通讯用户的正常通讯受到干扰、阻断。公安机关依法向被告人陈金贵扣押伪基站设备一台、联想笔记本电脑一台、诺基亚手机一部、高欣牌车载电源一个、发射设备天线一套�比亚迪小轿车一部、旅行包一个。
本案在审理过程中，被告人陈金贵家属自愿向本院预缴罚金人民币5000元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、同案人黄某2的供述，证实其联系黄木成为“湖头的”购买伪基站设备的经过，其从中获利人民币300元。
2、同案人黄某3的供述，证实其将一套伪基站设备贩卖给黄某2的朋友的经过，其从中获利人民币3000元。
3、扣押决定书、扣押清单及照片，证实公安机关向被告人陈金贵扣押伪基站设备一台、联想笔记本电脑一台、诺基亚手机一部、高欣牌车载电源一个、发射设备天线一套、比亚迪小轿车一辆、旅行包一个�
4、提取笔录及聊天记录，证实被告人陈金贵通过微信于2016年7月向一男子（黄某2）购买伪基站设备的事实。
5、抓获经过，证实被告人陈金贵于2016年9月8日被抓获的经过。
6、户籍证明，证实被告人陈金贵的身份情况，作案时已满18周岁。
7、行政处罚决定书，证实2013年6月3日犯罪嫌疑人陈金贵因赌博被罚款500元。
8、拘留证、取保候审决定书，证实本案同案人黄某2、黄某3被刑事拘留及取保的情况。
9、检验报告，证实泉州无线电监测分站对陈金贵被扣押的“伪基站设备”进行检测，可对中国移动和中国联通的GSM900基站产生同频干扰。
10、辨认笔录及照片，被告人陈金贵辨认出黄某2系其笔录中所讲的“伪基站”设备卖家；黄某2辨认出黄某3，但辨认不出陈金贵；黄某3辨认出黄某2。
11、电子证物检查工作记录，南（公网）监检【2016】094号证实被告人陈金贵持有的联想笔记本电脑装有“华为应急通讯完美版”应用程序，内有5条业务信息，计数共计58973，发送内容为的士租车广告及房屋中介广告，该程序备注为“本设备只作为临时应急通信基站，请勿作它用”。同时查获多个文档，下面均有移动通信用户手机SIM卡的“IMSI识别码”。其中有3个文档下的“SMSI识别码”至少有10000条以上不重复，并与“华为应急通讯完美版”的文档相对应。同时证实伪基站通过非法占有移动通信企业的无线电频点发射信号，与伪基站发射有效范围内的移动通信用户的手机强行建立连接，迫使手机用户与移动通信企业网络之间的连接中断…能捕获并识别移动通信用户手机SIM卡的“SMSI识别码”，并保存在伪基站的电脑上，保证在伪基站设置的周期内不会向同一手机用户重复发送同一条短信。经统计，共发出50211条，且至少31116条不重复。
12、被告人陈金贵的供述，证实其在七月份的一天，向一个安溪人以人民币3300元购买了一套设备，用于群发租车等广告信息，7月份买回来就开始发，之后一个月出去群发两三次，一次平均一万条左右，到被抓获时发了大约有七、八万条。
上述证据，经庭审质证属实，能相互印证，可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为：被告人陈金贵非法使用“伪基站”设备，擅自占用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关的指控成立。被告人陈金贵归案后能如实供述其基本罪行，当庭表示自愿认罪，依法可从轻处罚。被告人陈金贵已预缴罚金，对其可以酌情从轻处罚。被告人陈金贵曾因赌博被行政处罚，对其可以酌情从重处罚。公诉机关对被告人陈金贵的量刑建议，幅度适当，本院予以采纳。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人归案后的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，第六十七条第三款，第六十四条的规定�判决如下：
一、被告人陈金贵犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月8日起至2018年3月7日止。）
二、没收被告人陈金贵被扣押的伪基站设备一台、联想笔记本电脑一台、诺基亚手机一部、高欣牌车载电源一个、发射设备天线一套、旅行包一个，上缴国库。被扣押的比亚迪小轿车一部，由扣押机关南安市公安局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈澍杭
人民陪审员 黄高级
人民陪审员 黄莲治
二〇一七年三月二十三日
书 记 员 杜筱玫
速 录 员 苏雅如
主要法律条文附页：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，�当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。