福建省泉州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）闽05执复38号
复议申请人（被执行人）：福建省晋江市青阳镇金明皮革厂，住所地福建省晋江市青阳镇莲屿村尾透。
代表人：苏金明，该厂投资人。
申请执行人：石狮市富之达典当有限责任公司，住所地福建省石狮市子芳路狮城帝苑11幢H101号店面。组织机构代码：68307962-6。
被执行人：苏金明，男，1963年4月23日出生，汉族，住福建省晋江市，
复议申请人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂不服石狮市人民法院（2016）闽0581执异94号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
原告石狮市富之达典当有限责任公司（以下简称富之达公司）与被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂（以下简称金明皮革厂）、苏金明典当合同纠纷一案生效后，申请执行人富之达公司向石狮市人民法院（以下简称石狮法院）申请强制执行，该院于2012年8月22日立案，案号为（2012）狮执行字第1201号。2012年9月14日石狮法院作出（2012）狮执行字第1201号执行裁定书，裁定查封登记在被执行人金明皮革厂名下的座落于晋江市××阳镇××村金明皮革厂的房地产。因被执行人金明皮革厂、苏金明仍未履行法律文书确定的付款义务，石狮法院于2013年1月23日，再次作出（2012）狮执行字第1201-1号执行裁定书，裁定拍卖、变卖被执行人金明皮革厂名下的上述房地产，并依法委托评估机构和拍卖机构对上述房地产进行评估、拍卖，经三次公开拍卖未成交，石狮市法院以第三次拍卖的保留价972万元对上述房地产进行变卖，竞买人晋江市帝高贸易商行（以下简称帝高商行）以972万元的价格买受上述房地产。金明皮革厂向石狮法院提出异议。
石狮法院查明，富之达公司与金明皮革厂、苏金明典当合同纠纷一案，石狮法院于2012年3月6日作出（2012）狮民初字第431号民事调解书，对双方当事人达成的协议予以确认：“一、被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂应于2012年8月6日前偿还原告石狮市富之达典当有限责任公司当金5000000元，并按合同约定计付原告石狮市富之达典当有限责任公司利息及综合费。二、如果被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂未按时足额清偿上述第一项债务，则原告石狮市富之达典当有限责任公司有权对被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂尚欠的当金及相应利息、综合费一并向法院一次性申请强制执行，并有权以被告福建省晋江市青阳镇金明皮革厂提供作为抵押担保的座落于晋江市××阳镇××村金明皮革厂的房地产（房屋所有权证号：晋房权证青阳字第××号）折价或者以拍卖、变卖的价款优先受偿。三、被告苏金明在物的担保外对上述第一项债务承担连带偿还责任”。该民事调解书发生法律效力后，申请执行人富之达公司申请强制执行，石狮法院于2012年8月22日受理立案，案号为（2012）狮执行字第1201号。在执行中，石狮法院于2012年9月14日作出（2012）狮执行字第1201号执行裁定书，裁定查封登记在被执行人金明皮革厂名下的座落于晋江市××阳镇××村金明皮革厂的房地产【房屋所有权证号：晋房权证青阳字第××号、集体土地建设使用权证号：晋土集建（企）字第101170152号】。查封后，金明皮革厂、苏金明仍未履行法律文书确定的付款义务，2013年1月23日，石狮法院作出（2012）狮执行字第1201-1号执行裁定书，拍卖、变卖被执行人金明皮革厂名下的上述房地产，并依法委托评估机构和拍卖机构对上述房地产进行评估、拍卖，经三次公开拍卖均未能成交。2014年8月27日，石狮法院公告以第三次拍卖上述房地产的保留价972万元，对被执行人金明皮革厂的上述房地产进行变卖，竞买人帝高商行以972万元的价格买受上述房地产。石狮法院于2016年3月25日作出（2012）狮执行字第1201-5号执行裁定书，裁定：一、解除对被执行人福建省晋江市青阳镇金明皮革厂名下的上述房地产的查封。二、址在晋江市××阳镇××村金明皮革厂的房地产【房屋所有权证号：晋房权证青阳字第××号、集体土地建设使用权证号：晋土集建（企）字第101170152号】的所有权及相应的其他权利归买受人晋江市帝高贸易商行所有。上述房产的财产权自本裁定送达买受人晋江市帝高贸易商行时起转移。三、买受人晋江市帝高贸易商行可持本裁定书到财产管理机构办理产权过户登记手续。
石狮法院认为，涉案房地产登记的产权人为被执行人金明皮革厂，且法院作出的民事调解书已确认被执行人金明皮革厂如果未按时足额清偿债务，申请执行人富之达公司有权对被执行人金明皮革厂尚欠的本金及相应利息、综合费一并向法院一次性申请强制执行，并有权以被执行人金明皮革厂提供作为抵押担保的涉案房地产折价或者以拍卖、变卖的价款优先受偿。现被执行人金明皮革厂拒不按执行通知履行民事调解书确定的义务，石狮法院依法有权对涉案房地产进行查封、拍卖、变卖，竞买人帝高商行依照规定买受上述房地产，合法有效，金明皮革厂提出的执行异议缺乏事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十四条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条之规定，裁定驳回福建省晋江市青阳镇金明皮革厂的异议请求。
金明皮革厂向本院复议称，石狮法院于2016年3月25日作出的（2012）狮执行字第1201-5号执行裁定书，裁定“将福建省晋江市青阳镇金明皮革厂坐落于晋江市××阳镇××村的房地产【房屋所有权证号：晋房权证青阳字第01-××5、集体土地建设使用权证号：晋土集建（企）字第101170152号】的所有权及相应的其他权利归买受人晋江市帝高贸易商行所有。财产权自本裁定送达买受人晋江市帝高贸易商行时起转移”。复议人提出执行异议后，石狮法院仅以（2012）狮民初字第431号民事调解书为依据，作出（2016）闽0581执异94号执行裁定书，石狮法院采取的执行行为侵犯了异议人的合法权益，理由如下：1、上述房地产的土地性质属集体土地，使用权属晋ＸＸ阳街道莲屿村，依照我国相关法律规定，集体土地使用权禁止转让和严格限制转让，因此本案集体土地使用权不能作为被执行人的财产权利予以转让，集体土地使用权不能作为执行案件的执行标的。2、2013年1月23日石狮法院作出（2012）狮执行字第1201-1号执行裁定书对涉案房地产进行拍卖，拍卖的底价总价为上述集体土地评估价格和房产评估价格总和1200万元，而根据我国相关法律规定，作为拍卖标的之一的集体土地系不能作为执行标的，其集体土地使用权系归集体经济所有，应由土地所有权的集体经济组织支配，且按照“地随房走”的原则，集体土地使用权不能作为执行标的进行执行，在集体土地上所建造的房产也是不能作为执行标的的。3、在执行中不能执行集体土地使用权，在执行房屋涉及集体土地使用权时，也不能将集体土地使用权一并执行。是否征用集体土地，是人民政府根据土地总体规划所为的政府行政行为，法院在执行中将土地使用权予以处理，便有法院代行行政权之嫌。对于处理集体土地使用权的所得，应由土地所有权的集体经济组织支配，用于安置本集体经济组织成员的生产生活，不能作为被执行人的财产用于偿还债务。4、根据《最高人民法院、中华人民共和国国土资源部、中华人民共和国建设部关于依法规范人民法院和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第二十四的规定，对处理农村房屋涉及集体土地的，人民法院应当与国土资金源管理部门协商一致后再行处理。5、买受人帝高商行不符合竞买条件。根据晋江市工商局登记的档案体现，帝高商行为个人独资企业，股东为许辉煌（石狮市蚶江人）。集体经济组织的土地使用权只有本集体经济组织的成员才有权使用，本集体经济组织以外的人，包括城镇居民均无权使用，竞买人帝高商行不符合上述集体土地竞买条件。请求依法撤销：1、石狮法院于作出的（2012）狮执行字第1201-5号执行裁定书；2、石狮市人民法院（2016）闽0581执异94号执行裁定书。
本院查明，申请执行人富之达公司与被执行人金明皮革厂、苏金明典当合同纠纷一案生效后，富之达公司申请强制执行，石狮法院受理立案，案号为（2012）狮执行字第1201号。2012年9月14日石狮法院作出（2012）狮执行字第1201号执行裁定书，裁定查封登记在被执行人金明皮革厂名下的座落于晋江市××阳镇××村金明皮革厂的房地产。因被执行人金明皮革厂、苏金明仍未履行法律文书确定的付款义务，石狮法院于2013年1月23日，再次作出（2012）狮执行字第1201-1号执行裁定书，裁定拍卖、变卖被执行人金明皮革厂名下的上述房地产，并依法委托评估机构和拍卖机构对上述房地产进行评估、拍卖，经三次公开拍卖未成交，石狮市法院以第三次拍卖的保留价972万元对上述房地产进行变卖，竞买人帝高商行以972万元的价格买受上述房地产。2016年3月25日帝高商行缴交变卖款972万元，石狮法院于同日作出(2012)狮执行字第1201-5号执行裁定书，裁定解除对上述房地产的查封、上述房地产的所有权及相应的其他权利归买受有帝高商行所有，于2016年4月6日向申请执行人富之达公司发放执行标的款，2016年4月25日已向晋江市国土、房管部门送达了执行裁定书及协助执行通知书。金明皮革厂于2016年12月6日向石狮法院提出执行异议
本院认为，富之达公司与金明皮革厂、苏金明典当合同纠纷一案，被执行人金明皮革厂未履行法律文书确认的义务，石狮法院对本案抵押物进行拍卖、变卖，并已成交。2016年3月25日石狮法院作出(2012)狮执行字第1201-5号执行裁定书，裁定解除对上述房地产的查封，本案于2016年4月6日向申请人执行人发放了执行标的款，2016年4月25日已向晋江市国土、房管部门送达了执行裁定书及协助执行通知书，执行程序已终结。复议人于2016年12月6日才向石狮法院提出执行异议。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条规定：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外”，本案复议人在执行程序终结之后提出执行异议，其提出异议申请时已超出申请执行异议期限，人民法院不予受理。石狮法院在本案执行程序终结后，对金明皮革厂超出执行异议期限提出的异议申请不应受理，已受理的，应当裁定驳回异议申请。依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款的规定，裁定如下：
一、撤销石狮市人民法院（2016）闽0581执异94号执行裁定。
二、发回石狮市人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 林明清
审 判 员 吴梅芳
代理审判员 李岩芳
二〇一七年八月十日
书 记 员 陈小东
附：相关法律条文
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。
案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。