浙江省淳安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0127刑初34号
公诉机关浙江省淳安县人民检察院。
被告人徐垚，男，1971年12月7日出生，汉族，大学文化程度，系淳安县水务有限公司原副经理，住浙江省淳安县。2016年6月25日，因本案由淳安县人民检察院决定取保候审。
辩护人余建友，浙江泽道律师事务所律师。
浙江省淳安县人民检察院以淳检公诉刑诉（2017）1号起诉书指控被告人徐垚犯贪污罪一案，于2017年1月19日向本院提起公诉。本院立案受理后依法组成合议庭适用普通程序，于2017年2月24日公开开庭审理了本案。淳安县人民检察院指派代理检察员秦振华、书记员宓佳薇到庭支持公诉。被告人及其辩护人余建友到庭参加诉讼。现已审理终结。
淳安县人民检察院指控被告人徐垚于2012年10月至2014年年底，在担任淳安县水某有限公司副经理期间，利用其系市政淳安分公司负责人、管理单位相关财务的职务便利，伙同孙某慧、胡某1等人贪污公款88324元。案发后，被告人徐垚退出全部赃款。公诉机关当庭出举了书证、证人证言、被告人的供述等证据，提请本院以贪污罪追究其刑事责任。
被告人垚对指控的犯罪事实及罪名均无异议，其辩护人同时提出：1.被告人在整个犯罪过程中系跟从附和他人，无主动预谋侵吞公款的目的，犯罪情节较轻。2.被告人如实供述犯罪事实，自愿认罪，主动退出个人违法所得。综上，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，淳安县自来水公司系国有独资企业，2009年7月，该公司与浙江城市市政设计院有限公司合作设立浙江城市市政设计院有限公司淳安分公司，浙江城市市政设计院有限公司不对分公司投资亦不派员管理，由淳安县自来水公司对分公司自主经营管理。2012年，淳安县自来水公司与淳安县另三家国有全资公司合并，成立淳安县水某有限公司，该公司违反规定设立多个企业账外账，其中财务科科长孙某慧、出纳胡某1各保管一个，资金主要来源于套取浙江城市市政设计院淳安分公司的资金、虚增工程量套取的资金、工程承包人缴纳的罚款等。2010年9月至2013年5月，被告人徐垚任淳安县自来水公司副经理，2010年10月左右，被告人徐垚任浙江城市市政设计院有限公司淳安分公司负责人，2013年5月至2015年，被告人徐垚任淳安县水某有限公司副经理。在其任前述职务期间，于2012年至2014年，伙同孙某慧、胡某1（另案处理），通过虚开油费票据方式，多次从市政淳安分公司套取资金共计人民币35600元予以侵吞；2014年年底，又伙同孙某慧、胡某1，从胡某1保管的淳安县水某有限公司账外小金库中支取人民币34900元予以侵吞；2014年年底，被告人徐垚与孙某慧等人在杭州银泰百货武林店购买羊绒衫，通过孙某慧保管的淳安县水某有限公司账外小金库资金支付费用人民币17824元。综上，被告人徐垚伙同他人贪污公款共计人民币88324元。案发后，被告人徐垚已退出全部违法所得。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.破案经过、情况说明，证实被告人徐垚被侦查部门通知到案后如实供述犯罪事实。
2.（1）淳安县水某有限公司出具的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、淳安县国资委出具的说明、淳水字[2003]23号文件、淳水字[2012]2号文件、淳水字[2013]21、22号文件、千岛湖建设集团淳千建[2010]19号文件、淳千建[2013]34号文件、劳动合同、正式员工情况登记表等，证实淳安县自来水公司，后与相关国有公司合并成立淳安县水某有限公司,系国有全资企业，被告人徐垚及同案犯孙某慧、胡某1在淳安县水有务有限公司的岗位职责，其中被告人徐垚于2010年9月28日被任命为淳安县自来水公司副经理，2013年5月6日被任命为淳安县水某有限公司副经理。（2）户籍证明，证实被告人徐垚的自然人身份情况。
3.浙江城市市政设计院淳安分公司中国工商银行账户对账单、胡某1在邮储银行淳安县支行的个人邮政银行账户明细、胡某1提供的现金日记账册、周起华还款协议、工程设计费发票等，证实户名为胡某1的邮政储蓄账号60×××03支出明细情况、该账户内的资金来源，以及浙江城市市政设计院淳安分公司2012年以来在工商银行的账户资金基本情况等。
4.证人谢某,4（淳安千岛湖风情假日旅行社业务经理）的证言，其曾于2013年12月9日收到浙江城市市政设计院有限公司淳安分公司交通费35800元，该费用未实际发生，取款后扣除3000元，将余款交回给孙某慧。
5.证人方某2（淳安县水某有限公司经理）、钱某,4（2008年12月至2010年8月任淳安县自来水公司经理）、龚某,4（浙江城建设计研究院有限公司市场部主任）的证言，证实浙江城市市政设计院淳安分公司系淳安自来水公司挂靠浙江城市市政设计院有限公司成立，浙江城市市政设计院有限公司不对分公司投资亦不派员管理，分公司的工作均由自来水公司（水某公司）的设计人员、财务人员等工作人员承担，分公司收入系公款，应转入自来水公司的正规账户。
6.（1）证人方某2的证言，证实淳安县水某有限公司设有小金库，孙某慧、洪某1、余某1、胡某1各保管一个，小金库的资金来源主要是虚列成本套取浙江城市市政设计院淳安分公司的资金、虚增工程量套取的资金、工程包工头缴纳的罚款等。其库内资金用于年终给中层以上干部发福利、给安装工人发加班费等，并于2014年年底时，从孙某慧保管的小金库中为其、徐垚、孙某慧、滕某购买羊绒衫花费11000多元，因孙某慧花费多3000余元，后孙某慧支取6000元分给其和徐垚各3000元。（2）证人洪某1（淳安县水某工程有限公司经理助理）的证言，证实其受方某2指示，通过工程老板余某2、胡某2、徐金波、方某1等人以虚增工程量的方式套取公款28万元交给孙某慧保管，40余万元由其保管。
7.（1）证人余某2、胡某3、叶某,4的证言，证实各人均曾按水某公司方某2、洪某1等人的指示，通过虚增工程量帮其套取工程款，各人套取的款项均超过10万元，款项套出后以现金形式交回孙某慧等人。（2）证人曹某,4的证言，证实在承包淳安县水某有限公司工程过程中，曾因工程质量问题被水某公司罚款。约在2015年年初应水某公司领导要求，帮助走过一笔账。
8.证人郑某,4（浙江城市市政设计院有限公司副总经理）的证言，证实曾帮助徐垚、孙某慧以签订虚假合同的方式从市政淳安分公司套取37000元。
9.证人洪某2（惠利土菜馆负责人）的证言，证实其曾于2012年12月11日以餐费名义帮自来水公司的工作人员从账上转了39300元，餐费未实际发生，钱到账后取出即交回给该公司工作人员。
10．证人何某,4（千岛湖建设集团审计部经理）、章某,4（建设集团计划财务部经理）的证言，证实淳安县水某有限公司是淳安千岛湖建设集团投资的全资国有企业，企业职工工资、福利、奖金支出必须在账目上明确列支，不得通过套取资金设立小金库的方式为职工发放工资、福利等。
11.胡某1提供的三张白条，证实由被告人徐垚签字同意支取现金总计34900元。
12.（1）浙江城市市政设计院有限公司淳安分公司工商登记资料，证实该公司的工商登记基本情况。（2）徐垚提供的《合作协议书》、转让协议，证实徐垚为应付调查制作虚假合同。
13.浙江城市市政设计院有限公司淳安分公司中国工商银行账户明细、油费票据，证实徐垚、胡某1、孙某慧以虚开的油费票据从市政淳安分公司报销油费35600元。
14.证人滕某（淳安县水某有限公司驾驶员）的证言，证实2014年年底，其和徐垚、孙某慧、方某2四人在杭州银泰百货武林店购买羊绒衫，消费款项均由孙某慧支付，其个人消费两三千元。
15.同案犯孙某慧供述淳安县水某有限公司账外设账、账户资金来源等情况与上述证据证实内容一致，同时供述，其于2014年年底瞒着方某2，利用管理水某有限公司财务的职务便利，通过打白条的形式，伙同徐垚、胡某1直接从胡某1保管的账外资金中支取34900元予以私分，徐垚分得的数额比其和胡某1稍多一些。2012年至2014年，伙同徐垚、胡某1通过虚开油费票据，多次从浙江城市市政设计院有限公司淳安分公司套取资金进行私分，总计35600元，徐垚分得的数额比其和胡某1稍多一些。2014年年底，其和方某2、徐垚、滕某至杭州出差，众人商议从其小金库中开销为各人购办羊绒衫一件，花费11000多元，因其比其他人多3000元，后从小金库中支取6000元现金分别交给方某2、徐垚各3000元。
16.同案犯胡某1供述淳安县水某有限公司账外设账、账户资金来源等情况与上述证据证实内容一致，同时供述，其于2014年年底瞒着方某2，通过打白条的形式，伙同徐垚、孙某慧从自己保管的小金库中支取现金34900元予以私分，其分得10000元，徐垚分得数额比其多千把元。2012年10月至2014年年底，伙同徐垚、孙某慧通过虚开油费票据，多次从浙江城市市政设计院有限公司淳安分公司套取资金进行私分，总计35600元。
17.被告人徐垚供述淳安县水某有限公司账外设账、账户资金来源等情况与上述证据证实内容一致，同时供述，其2014年年底瞒着方某2，通过打白条的形式，伙同胡某1、孙某慧从胡某1保管的小金库中私分34900元现金，其分得12000元左右。2012年至2014年，由孙某慧提供油费票据，由其签字入账，由孙某慧交胡某1报账，多次套取浙江城市市政设计院有限公司淳安分公司资金私分，总计35600元，其个人分得20000余元。2014年年底，其和方某2、孙某慧、滕某至杭州出差，由孙某慧付款为每人购置2000余元的羊绒衫一件，回淳后，孙某慧又交给其1000余元。
18.收款收据，证实被告人徐垚向淳安县水某有限公司退出违法所得计人民币33817元。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人徐垚身为国有公司从事公务的人员，利用经营、管理国有资产的职务便利，伙同他人侵吞国有财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立。归案后，被告人如实供述，自愿认罪，退出个人违法所得，且系初犯，根据审前社会调查意见，对其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故此，对其辩护人所提予以从轻处罚并适用缓刑的意见予以采纳。根据被告人徐垚犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条的规定，判决如下：
被告人徐垚犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余爱华
人民陪审员 鲁建娟
人民陪审员 贾桂海
二〇一七年三月十五日
书 记 员 朱惇昊