甘肃省民勤县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）民民初字第114号
原告委育军（反诉被告），男，汉族，甘肃省民勤县人。
委托代理人李珍祖，甘肃汇平律师事务所律师。
被告王平己（反诉原告），男，汉族，甘肃省民勤县人。
委托代理人邱胜玉，武威沙城律师事务所律师。
原告委育军与被告王平己买卖合同纠纷一案，本院于2015年1月7日立案受理。审理期间，被告王平己提起反诉，并以需要调取新证据为由，申请本院延期审理1个月，本院依法予以准许。2015年6月29日，由本院审判员王锟担任审判长，和审判员马尚征、人民陪审员王兆录组成合议庭，对原告本诉和被告反诉合并进行了审理。原告代理人李珍祖和被告代理人邱胜玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。以上延期审理1个月，不计入审理期限，本案的审理期限应当至于2015年8月7日。
原告诉称，2013年8月25日，经原、被告协商，约定由原告将其实际所有、挂靠酒泉亚飞汽车永盛连锁销售有限公司汽车服务分公司名下的甘F-313**号卧车一辆售给被告，价款250000元；由被告在订立协议时付款200000元，待车辆在武威市入户并过户至被告名下时，被告付清余款50000元。售车协议签订后，被告向原告付款200000元，原告将车辆交被告经营。2013年12月27日，武威市人民政府发布了《关于执行第四阶段国家机动车排放标准的通告》，自2014年1月1日起，所有从外地转入武威市入户的车辆，应当符合第四阶段国家机动车排放标准，否则不予办理入户手续。甘F-313**号卧车因不符合上述标准，无法转入武威市入户，只能在酒泉市办理车辆过户手续。被告以此为由，拒绝向原告给付剩余购车款。现原告提起诉讼，要求判令被告给付原告购车款50000元。
被告辩称，原、被告签订上述售车协议如实。因被告户籍所在地在武威市民勤县，为便于车辆审验、营运，原、被告议定办理车辆过户手续时入户武威市。由于原告怠于履行义务，未能及时办理相关手续，根据武威市人民政府于2013年12月27日发布、自2014年1月1日起施行的《关于执行第四阶段国家机动车排放标准的通告》，被告买受的车辆已经无法转入武威市入户，合同目的已无法实现，法院应当驳回原告的诉讼请求。现被告提起反诉，请求法院判令解除原、被告签订的售车协议，并由原告返还被告已经支付的购车款200000元。
原告针对被告的反诉请求辩称，原、被告对过户期限并未约定，原告亦未怠于履行合同义务；车辆不能转入武威市入户，系政府部门政策变化所致；现车辆已交付被告并经营至今，在车辆原登记地仍可办理过户手续，对被告经营车辆并无实质性影响。据此，被告要求解除售车协议并无合法事由。
原告出示了下列证据：
1、原、被告于2013年8月25日签订的售车协议1份，其主要内容：委育军将甘F-313**号卧车一辆售给王平己，价款250000元，由王平己在订立协议时付款200000元，委育军将车辆交付王平己经营；因在酒泉市不能正常交易，待车辆在武威市入户并过户至王平己名下时，王平己付清余款50000元；车辆过户由委育军负责，王平己配合，相关费用由委育军承担。原告以该证据证明双方售车协议的内容。
2、酒泉亚飞汽车永盛连锁销售有限公司汽车服务分公司于2015年2月12日出具的书面证明1份，其主要内容：甘F-313**号卧车挂靠酒泉亚飞汽车永盛连锁销售有限公司汽车服务分公司名下，因公司名下有两辆挂靠车辆未按期审验，车管所停止办理公司名下车辆过户业务，导致该甘F-313**号卧车未能及时过户。2014年3月，公司在车管所的过户业务恢复正常。原告以该证据证明：甘F-313**号卧车挂靠酒泉亚飞汽车永盛连锁销售有限公司汽车服务分公司名下；原告并未怠于履行合同义务。
3、武威市人民政府于2013年12月27日发布、自2014年1月1日起施行的《关于执行第四阶段国家机动车排放标准的通告》。根据该通告，自2014年1月1日起，所有从外地转入武威市入户的车辆，应当符合第四阶段国家机动车排放标准，否则不予办理入户手续。原告以该通告证明：甘F-313**号卧车因不符合上述标准，自2014年1月1日起已无法转入武威市入户，只能在酒泉市办理车辆过户手续。
被告发表了以下质证意见：
1、原告出示的售车协议，被告无异议，并认为：协议约定由原告负责车辆过户。
2、原告出示的书面证明，被告对其真实性无异议，但认为：原告并未告知其车辆被车管部门限制办理过户手续，该车辆于2014年3月被取消过户限制后，已经无法转入武威市入户，其责任应当由原告承担。
3、原告出示的通告，被告无异议。
本院分析、认证认为，原告出示的售车协议、书面证明、通告，被告对其真实性无异议，本院对其证据的真实性予以认定，并认定被告于2013年8月25日向原告支付购车款200000元、原告于当日将车辆交付被告经营的事实。
根据以上对证据的分析、认定，结合原、被告陈述，本院查明以下事实：2013年8月25日，经原告委育军和被告王平己协商，约定由原告将其实际所有、挂靠酒泉亚飞汽车永盛连锁销售有限公司汽车服务分公司名下的甘F-313**号卧车一辆售给被告，价款250000元；由于被告户籍所在地在武威市民勤县，为便于车辆运营和审验，原、被告约定由被告在订立协议时付款200000元，待车辆转入武威市入户并过户至被告名下时，被告付清余款50000元；由被告配合原告办理过户手续，相关费用由原告承担。双方对过户期限未作约定。协议签订后，被告向原告付款200000元，原告将车辆交被告经营。2013年12月27日，武威市人民政府发布了《关于执行第四阶段国家机动车排放标准的通告》，自2014年1月1日起，所有从外地转入武威市入户的车辆，应当符合第四阶段国家机动车排放标准，否则不予办理入户手续。甘F-313**号卧车因不符合上述标准，无法转入武威市入户。被告以此为由，拒绝向原告给付剩余购车款。现原告提起诉讼，要求判令被告给付原告购车款50000元。被告提起反诉，以原告怠于履行合同义务导致被告无法实现合同目的为由，要求判令解除双方订立的售车协议并由原告退还购车款200000元。
另查明，由于酒泉亚飞汽车永盛连锁销售有限公司汽车服务分公司名下其他挂靠车辆未按期审验，车管部门限制其公司名下甘F-313**号卧车过户。2014年3月，车管部门取消该车辆过户限制。
本院认为，合法的买卖合同对合同当事人具有约束力。原、被告协商一致后订立协议，其协议内容不违反法律规定，且原告已按约定将车辆实际交付被告，被告已向原告给付了大部分购车款，双方的买卖合同已经成立并生效。其协议中关于原告将车辆转入武威市入户并过户至被告名下的约定，根据本院查明的事实，原、被告在订立协议时，并未约定过户期限，该约定现因政府部门的政策调整已经无法实现，原、被告在订立合同时对此均无法预见，应当按照情势变更原则，由原、被告对车辆入户的约定予以变更。原、被告协议中的其他约定，对双方仍有约束力。关于被告要求解除合同并由原告返还购车款的诉讼请求，本院认为，原告已经于2013年8月25日将车辆实际交付被告营运至今。原告在订立合同时，未向被告告知车辆被限制过户的情况，存在一定过失，但由于双方未约定过户期限，原告并未根本违约，尚不构成解除买卖合同的法定事由，据此，对被告的反诉请求，不应予以支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条第（一）款、第六十条、第九十四条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，判决如下：
一、被告王平己给付原告委育军购车款50000元，限本判决生效后10日内付清；
二、驳回被告王平己的反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费1050元，反诉案件受理费2150元，共计3200元，由原告委育军负担1200元，被告王平己负担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
审 判 长 王 锟
审 判 员 马尚征
人民陪审员 王兆录
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 张建琴