福建省长乐市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长民初字第886号
原告福建省永富建设集团有限公司，住所地永泰县。
法定代表人倪章益，董事长。
委托代理人鲍疾雕（系原告员工），男，1978年12月30日出生，汉族，住福州市鼓楼区。
委托代理人陈亮，福建元一律师事务所律师。
被告福建省长乐市华亚纺织有限公司，住所地长乐市。
法定代表人许威，董事长。
委托代理人廖华（系被告员工），女，1982年7月20日出生，汉族，住福州市仓山区。
委托代理人林舟，福建闽江律师事务所律师。
原告福建省永富建设集团有限公司与被告福建省长乐市华亚纺织有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月28日立案受理。依法由审判员郑晨辉适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人鲍疾雕、陈亮，被告委托代理人廖华、林舟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年1月12日，原告就承建被告的四期涡流纺项目4#-A、C厂房工程与被告签订了《合同协议书》，原告所施工的上述工程业经竣工验收合格，但被告没有全面、及时支付工程款，被告尚欠6430374.1元未支付给原告，原告多次请求被告支付工程欠款，被告以资金困难等各种理由予以推诿。现原告请求判令被告支付工程款6430374.1元及利息（利息按照中国人民银行同期同类贷款利率从2013年8月20日起计至还清之日止）。
被告辩称：《合同协议书》和《结算协议书》均是双方自愿签署，真实、合法、有效，均应遵照履行。被告已经根据《合同协议书》及《结算协议书》约定，全面、及时履行了付款义务，不存在尚有640多万元工程款至今未支付给原告的情况。《合同协议书》第六条合同价款的确定、调整与支付中，详细的约定了合同采用清单总价包干价、可对包干价进行调整的情况及条件、工程进度款支付条件等等。被告根据合同约定及原告提供的请求付款的相关材料，除《工人工资发放表》及银行汇款凭证外，全面、及时地履行了付款义务。《合同协议书》第六条第26.1.7条款约定了，原告每次请求被告付款时，应提供经被告审核后金额的相应建安发票和原告《工人工资发放表》及银行汇款凭证，否则被告有权不予审核、不予付款。由于原告在向被告申请支付工程进度款时，每每强调或说明困难和理由，拒不按合同约定向被告提供《工人工资发放表》及银行汇款凭证，被告为了不影响工程进度，自2013年2月27日向原告支付第一笔款项开始到2014年1月27日支付最后一笔款项，共计十次付款，共支付结算工程款12588812.9元。期间除了根据《合同协议书》第26.1.7条约定扣除结算总造价5%质保金（662569.1元）外，每一笔款项被告均根据原告提供的发票金额全面、及时、快速地支付给了原告。根本就不存在原告所述的被告没有全面、及时支付6430374.1元工程款的问题。原告与被告于2014年1月21日、22日分别确认和签订了讼争工程的《结算汇总表》及《结算协议书》。双方已经对讼争工程具体各分项增减项目、价款及最终结算总价进行确认，并确认互不向对方提出增减工程费用要求。《合同协议书》第九条竣工验收与结算中，33.2.4条款也约定：“双方确认竣工结算审核意见书后发包人不再接受承包人任何追加工程结算造价的申请要求。《结算协议书》是相对独立的结算协议，是双方就工程造价达成的一份独立的合同，意思表示真实，并加盖双方单位印章，不违反建设法律法规的强制性规定，根据《合同法》的规定合法有效，均应全面履行，任何一方不得随意终止或撤销。故，应当以《结算协议书》中双方确认的结算总造价13251382元来认定本案的工程总造价。因讼争工程质量一直存在问题，故并未实际竣工验收。被告当时了尽快办理讼争厂房的产权证，无奈提前于2013年8月20日办理了书面的竣工验收报告，这期间因讼争工程一直存在质量问题，需部分修复整改，原告也曾于2013年12月19日发函要求被告采取协商验收方式进行竣工验收，但之后一直未实际竣工验收。综上，原告诉请毫无事实和法律依据，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明：2013年1月12日，原告福建省永富建设集团有限公司和被告福建省长乐市华亚纺织有限公司签订一份《合同协议书》，约定：被告将四期涡流纺项目4#-A、C厂房全部建筑安装工程交由原告施工；工程承包方式为总价包干，固定总价为12792893元，工程量发生调整，总价亦予以调整；管桩基础完成，静载试验合格后7天内，按被告确认的实际完成工程量的85%拨付工程进度款，桩承台、基础梁施工完成后7天内，按被告确认的实际完成工程量的85%拨付工程进度款，工程结构封顶后7天内，按被告确认的实际完成工程量的85%拨付工程进度款，工程落架后7天内，按被告确认的实际完成工程量的85%拨付工程进度款，工程完工并经被告、监理单位初验合格后7天内，按被告确认的实际完成工程量的90%拨付工程进度款，同时无息退还履约保证金，竣工验收合格且竣工结算经被告确认后10日内，付款至结算总造价的95%，余款5%作为质保金，保修期满两年后30天内，被告在扣除相应已发生保修费用、赔偿金、违约金后，无息返还其余质保金，保修期从工程竣工验收达到质量要求之日算起；总工期为150日历日，开工日期为2013年1月14日，竣工日期为2013年6月13日；地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年，其他项目保修期为2年。
2013年3月7日，原告开工建设本案诉争工程。2013年8月20日，原告、勘察单位、设计单位、监理单位和被告共同对本案诉争工程进行验收，工程质量评定等级为合格。2013年12月19日，原告向被告发出《关于华亚纺织4#A、C厂房工程验收意见》的函件。2014年1月21日，原告在被告制作的《结算汇总表》上签章确认，本案诉争工程的总价款为13251382元。2014年1月22日，原被告签订《结算协议书》，约定：本案诉争工程的结算价款为13251382元；本协议仅代表双方就合同执行价款的最终核定，并不解除原告按2013年1月12日与被告签订的“福建长乐市华亚纺织四期涡流纺项目4#A、C厂房工程”中规定的所有责任及义务，除非该责任及义务已被原告遵照合同文件完整无误的履行完毕；双方同意，除原告未能履行合同规定的责任而发生保证金扣款外，从本结算协议签订之日起，互不向对方提出增减工程费用要求。
截至2014年1月27日，被告向原告共计支付工程款12588812.9元。
审理中，根据原告的申请，本院委托福建省闽建工程造价咨询有限公司对本案诉争工程的造价进行鉴定。2015年11月2日，福建省闽建工程造价咨询有限公司作出闽建价咨（2015）1092号鉴定报告，鉴定结论为：被告的4#-A、C厂房工程总造价为15092237元，其中变更工程量增加造价为2299344元。上述工程造价鉴定的鉴定费为80000元。
以上事实由原、被告提供并经庭审质证的《合同协议书》、《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》、《关于华亚纺织4#A、C厂房工程验收意见》、《结算汇总表》、《结算协议书》、银行业务凭证10份、建筑业统一发票7份，以及原、被告在庭审中所作的陈述等证据佐证。
本院认为：原告福建省永富建设集团有限公司和被告福建省长乐市华亚纺织有限公司签订的《合同协议书》，系适格主体作出的真实的意思表示，内容未违反法律法规禁止性规定，系合法有效的合同，双方当事人应依照合同的约定履行各自的义务。
本案中原被告争议的焦点为诉争工程按总造价多少进行结算。
原告对《结算汇总表》和《结算协议书》的真实性没有异议，但认为其是基于农民工工资无法支付，在被告的要求下签订结算协议，并不是原告的真实意思表示，且上述结算与鉴定结论不一致，上述结算是不真实、不合法的。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明；当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。根据上述法律规定，原告应对其主张签订结算协议是在被告要求下签订的、并非其真实意思表示的事实负有举证责任。但原告未向本院提供足够的证据加以佐证，应承担举证不能的法律责任。因此，本院认定《结算汇总表》和《结算协议书》是合法有效的，虽鉴定结论与双方的结算存在差别（鉴定结论工程总造价为15092237元，双方结算工程总造价为13251382元），但双方的结算是平等民事主体之间就一项商业行为达成的合意，属当事人意思自治的范畴，在没有证据证明有一方当事人存在违反法律法规禁止性行为的情形下，应当以当事人的意思表示为准，而不能以鉴定结论与当事人之间的结算不一致，来否定当事人之间关于工程结算的意思表示，故本案工程总造价应按13251382元进行结算。
截至2014年1月27日，被告向原告共计付款12588812.9元，即被告已向原告支付了全部工程价款的95%（13251382元×95%=12588812.9元）。根据《合同协议书》约定，余款5%作为质保金，保修期满两年后30天内，被告在扣除相应已发生保修费用、赔偿金、违约金后，无息返还其余质保金，保修期从工程竣工验收达到质量要求之日算起。本案诉争工程的竣工验收时间为2013年8月20日，被告应于保修期满两年后30天即2015年9月19日前付清余款662569.1元（13251382元×5%）。被告未及时向原告偿还欠款，占用原告资金，给原告造成利息损失，应当予以赔偿。原被告关于本案诉争工程的质量和赔偿金的纠纷已在本院另案审理中［（2014）长民初字第3867号］，本案对此不予审理。因此，被告应向原告偿还余欠的工程款（质保金）662569.1元，并按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2015年9月20日计息至还清款项之日止。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告福建省长乐市华亚纺织有限公司于本判决生效之日起十日内偿还原告福建省永富建设集团有限公司工程款662569.1元，并支付逾期付款利息（按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2015年9月20日计息至还清款项之日止）；
二、驳回原告福建省永富建设集团有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费28406元，由原告福建省永富建设集团有限公司负担22756元，被告福建省长乐市华亚纺织有限公司负担5650元；鉴定费80000元，由原告福建省永富建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审判员 郑晨辉
二〇一五年十二月一日
书记员 杜 军
附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。