安徽省阜阳市颍泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泉民一初字第00855号
原告：洪某。
委托代理人：刘德礼，安徽皖大律师事务所律师。
被告：阜阳市颍泉区市容管理局。
法定代表人：周明，该局局长。
委托代理人：韦东，安徽风采律师事务所律师。
委托代理人：李恒，安徽风采律师事务所律师。
原告洪某诉被告阜阳市颍泉区市容管理局（以下简称颍泉区市容局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院2015年5月11日立案审理。依法组成合议庭，于2015年10月21日公开开庭进行了审理。原告洪某及其委托代理人刘德礼，被告颍泉区市容局的委托代理人李恒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
洪某诉称：洪某在阜阳市颍泉区新建社区慧湖路经营福慧斋饭店。2014年11月11日上午8点许，阜阳市颍泉区市容局的工作人员以上级领导来检查工作的名义，要求洪某将放在饭店门口的格拉条机子，放到对面的菜市场。洪某按照要求往菜市场拉，由于机器太重，拉的速度很慢，阜阳市颍泉区市容局的工作人员在机器后面推，机器刚刚推下坡路时，有一个城管人员不耐烦的朝机器下部靠近轮子的部位踢了一脚，机器被他踢倒了，机器倒下来时，机器的出料口部位砸住洪某的右小腿。阜阳市颍泉区市容局的工作人员看到出事了，反而都纷纷跑了，无奈，洪某的邻居拨打了报警。110出警后，双方在派出所才确认了事情经过。至今阜阳市颍泉区市容局没有支付洪某分文的治疗费用，饭店因此停业损失很大。经安徽公平司所鉴定，洪某构成十级伤残的严重后果，且还需要二次手术。现在因为家庭困难，而阜阳市颍泉区市容局至今没有支付如何费用。原告诉至人民法院，请求判令被告赔偿各项损失合计145680.93元；本案的诉讼费由被告承担。
颍泉区市容局辩称：洪某的起诉没有事实及法律依据，请求法院依法驳回洪某的起诉。首先洪某提及的2014年11月11上午，提及我们的工作人员嫌弃洪某走得慢，向洪某小腿踢了一脚不是事实，事实是为了迎接检查，阜阳市颍泉区市容局要求洪某将机器收回屋里，洪某要求自己搬回屋子里，搬的时候被告工作人员已经离开现场，洪某伤情因自身不慎造成的，其损失应有自己承担，被告不承担。请求法院依法驳回洪某的起诉。
洪某为支持其诉讼请求，向本院举证如下：
证据一，身份证。证明洪某的诉讼主体资格。
证据二，住院病历一份、诊断证明书一份。证明洪某住院治疗的事实情况。
证据三，厨师证、保险卡、保险单、健康证收入证明各一份。证明洪某的厨师身份，居住地在城市的事实应该按照城市标准进行赔偿。
证据四，司法鉴定书。证明洪某的伤残等级、二次手术费及三期情况。
证据五，派出所出警记录一份。证明发生事故的事实是由于被告的工作人员造成的。
证据六，费用单据。证明洪某因此开支的交通费、医疗费、等费用的开支情况，费用清单医疗费20242.93元、交通费1660元、餐饮费150元、鉴定费1500元、格拉条机器损失3000元。
证据七，电视台报道光盘一份。证明案件已经引起媒体的关注事实，说明事故的社会影响很大。
证据八，证人王某、武某证言。证明洪某的伤情发生的事实，是因被告过错造成的。
颍泉区市容局对洪某举证证据的质证意见为：
证据一，无异议。
证据二，真实性及伤情无异议，与被告并无关联性。
证据三，真实性无异议，证明对象有异议，不能证明洪某应该按照城市标准进行赔偿；厨师证，无异议，健康证与本案无关系；就业失业登记证证明，在2012年之前在合肥、上海打工，不能证明洪某在城市居住的事实。
证据四，鉴定意见不合法、不严肃，部分事实违反法律规定，不具有法律效力，
证据五，有异议，时间和内容有异议，从洪某的起诉状上看，发生时间是2014年11月11号，而接警时间是8点16分，到达现场8点21分，出警记录内容不具有连贯性，明显是事后添加的，真实性、合法性均有异议。
证据六，真实性无异议，与本案无关联性，不能证明收据与被告有关；交通费有异议，不具有法律效力；汽油票、餐饮费，与本案无关联性，不能证明洪某的证明目的。
证据七，电视台采访的内容，仅仅洪某是自己陈述，而且采访被告是对于洪某被砸伤并不认可。
证据八，证人证言不可采用，一位证人是洪某单位员工，另一位证人，事情经过记不清，两位证人证言前后相互矛盾。
颍泉区市容局为支持其答辩意见，向本院举证如下：
证据一，组织机构代码证、颍泉区人民政府文件、授权委托书。证明被告的诉讼主体资格。
证据二，证人白某、张某、柏某、陈某甲、谢某乙证言。证明接警记录是事后写的，不能采用；洪某推格拉条机器个人推动的，与阜阳市颍泉区市容管理局无关。
洪某对颍泉区市容局举证证据的质证意见为：
证据一，真实性无异议，主体资格也无异议，被告工作人员的职务行为由被告承担。
证据二，印证了洪某被砸伤及机器被被告拖走的事实。
通过庭审举证、质证，本院对双方举证的证据认证如下：
洪某举证的证据一，洪某的诉讼主体资格，予以认定。
洪某举证的证据二、五、七、八，颍泉区市容局清理现场过程中，造成洪某受伤的事实，予以认定。
洪某举证的证据三，足以证明洪某在城镇生活、工作一年以上，按城市标准进行赔偿的要求，予以认定。
洪某举证的证据四，洪某的伤残等级、护理期限、营养期限，予以认定；误工期限计算至本次定残前一日；二次手术费待实际发生后另行处理。
洪某举证的证据六，合理的费用，予以认定；该证据不能证明格拉条机器损失价值，不予认定。
颍泉区市容局举证的证据一，被告的诉讼主体资格及市容局与城市管理局的职责，予以认定。
颍泉区市容局举证的证据二，颍泉区市容局清理慧湖路两侧占道经营时，洪某推格拉条机器过程中受伤的事实，予以认定。
经审理查明：洪某系阜阳市颍泉区新建社区慧湖路福慧斋饭店个体经营户，2014年11月11日清晨，阜阳市颍泉区市容局为迎接检查，清理阜阳市颍泉区慧湖路两侧商户占道经营事宜，当清理到洪某放在其饭店门外的“格拉条”（阜阳特色小吃）机时，在洪某与颍泉区市容局工作人员移动机器过程中发生机器倾斜倒地，砸伤洪某的右腿。洪某受伤后，被送往阜阳市红十字会骨科医院住院治疗至2014年12月20日，诊断为：1、右胫骨下段开放性粉碎性骨折2、右腓骨远端骨折3、右小腿骨折术后皮肤缺失。洪某支付医疗费20243.83元。出院医嘱：1院外适情况应用抗炎药物，预防感染、预防血栓等并发症。2、每天2次来我科换药一次，2周伤口愈合后拆线。3、一月后来我院复查X线，在我院医生指导下行功能锻炼，负重，骨折愈合后取出内固定。4、不适随访。5、门诊随访。2015年4月14日，安徽公平司法鉴定所皖公平司鉴【2015】临鉴字第432号《司法鉴定意见书》鉴定意见为：1洪某因外伤致右胫骨远端开放性粉碎性骨折伴移位、右腓骨远端骨折，经胫骨钢板、钢丝、克针、螺钉内固定术后遗留踝关节屈畸形伴严重功能丧失、跛行等后遗症，构成十级伤残。2、洪某后期行手术取出胫骨钢板、钢丝、克针、螺钉内固定物共约需8000-10000元人民币（或待实际费用发生后据实计算）。3、洪某本次外伤后休息期限自受伤之日起至定残前一日止；营养期限90日、护理期限90日。4、洪某二次手术取右胫骨内固定物期间休息期限30日、营养期限15日、护理期限15日。洪某支付鉴定费1500元。
经审理另查明：颍泉区市容局具有负责本辖区内市区建设性、经营性临时占道管理等工作职责；阜阳市颍泉区城乡管理行政执法局行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的未经批准占道经营等行为的行政处罚权。
综合双方的诉辩意见，本案的争议焦点未：1、赔偿义务主体及过错责任的确定。2、赔偿适用标准、范围及依据。
本院认为：阜阳市颍泉区市容局与阜阳市颍泉区城乡管理行政执法局，是同一法定代表人、同一组织机构代码、同一办公场所的两个不同名称的机构，清理阜阳市颍泉区慧湖路两侧商户占道经营是颍泉区市容局及其工作人员履行管理职责，行使清理临时性占道经营的管理权。并非阜阳市颍泉区城乡管理行政执法局行使行政处罚行为。洪某违反规定占道经营，在移动洪某“格拉条”机时，洪某与颍泉区市容局工作人员均未尽安全注意义务，导致机器倾斜砸伤洪某，双方均有过错，洪某应自行承担30%的过错责任；颍泉区市容局工作人员因执行任务造成洪某损害，颍泉区市容局应承担洪某损失70%的责任。洪某举证的证据结合洪某从事的职业状况足以证明，其在城镇居住、工作一年以上，相关赔偿标准应参照安徽省城镇居民标准计算。误工费参照安徽省餐饮业平均工作标准赔偿。安徽公平司法鉴定所皖公平司鉴【2015】临鉴字第432号《司法鉴定意见书》对洪某洪某的伤残等级、休息期限、营养期、护理期限的鉴定意见，真实、客观，颍泉区市容局未举证否定，本院予以认定。后续治疗费用尚未实际发生，具体数额无法确定，在本案中不予处理。洪某举证的证据不能证明格拉条机器的价值，要求赔偿该项损失的主张，本院不予支持。根据庭审查明的事实、相关法律规定和洪某的诉讼请求，本院确定洪某的损失如下：医疗费20242.93元、误工费12510.96元（81.24元／天×154天）、护理费9392.4元（104.36元／天×90天）、住院伙食补助费1200元（30元／天×40天）、营养费2700元（30元／天×90天）、残疾赔偿金49678元（24839元／年×20年×10％）、交通费200元（40天×5元／天）、鉴定费1500元，合计97424.29元；洪某因伤致残，精神上带来了一定的的伤害，颍泉区市容局应酌情赔偿其精神抚慰金5000元。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款条的规定，判决如下：
被告阜阳市颍泉区市容管理局赔偿洪某经济损失68197元；赔偿原告洪某精神抚慰金5000元，合计73197元。于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费3214元，由原告洪某负担1214元，被告阜阳市颍泉区市容管理局负担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 黄朝辉
审 判 员 周卫红
人民陪审员 李世影
二〇一六年十二月一日
书 记 员 李芳芳
附：（2015）泉民一初字第00855号民事判决书适用法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。