广西壮族自治区贵港市港南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0803刑初202号
公诉机关广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院。
被告人谭敬海，男。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年7月31日被贵港市公安局港南分局刑事拘留，同年8月10日被逮捕，同年11月11日本院决定取保候审释放。现在家候审。
辩护人陆如积，广西君望律师事务所律师。
被告人李学伟，男。因涉嫌犯污染环境罪，于2016年7月21日被贵港市公安局港南分局刑事拘留，同月27日释放，同年8月3日被贵港市公安局港南分局刑事拘留，同年8月10日被逮捕，同年11月11日本院决定取保候审释放。现在家候审。
辩护人刘立朝，广西君望律师事务所律师。
广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院以港南检公刑诉[2016]165号起诉书指控被告人谭敬海、李学伟犯污染环境罪，于2016年10月21日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年11月9日公开开庭进行审理。广西壮族自治区贵港市港南区人民检察院指派检察员陈富某出庭支持公诉，被告人谭敬海、李学伟及辩护人陆如积、李学伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年至今，被告人谭敬海担任南风化肥厂副厂长，分管该厂的环保工作；被告人李学伟担任南风化肥厂环保治理系统负责人兼安全副总监，负责该厂的污水处理工作。2016年7月18日至20日，环境执法人员和公安民警发现南风化肥厂通过雨水沟向外排放含砷的污水，砷含量超过国家污染物排放标准的三倍以上。被告人谭敬海、李学伟分别是直接负责的主管人员和直接责任人。
对指控的事实，公诉机关列举了书证、证人证言、被告人供述与辩解、勘验检查笔录、视听资料等证据，认为被告人谭敬海、李学伟身为单位直接负责的主管人员和其他直接责任人，违反国家规定排放污染物，严重污染环境，其行为已触犯我国刑律，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人谭敬海辩称南风化肥厂在7月18日至20日没有打开雨水排水沟闸板，其不敢确定是否有渗漏。其是否构成犯罪由法院认定。
被告人谭敬海的辩护人提出的辩护意见是：1.2016年7月18日至20日，雨水排放口有挡板、泥土堵住，这三天没有下大雨，雨水沟没有雨水排出，所以南风化肥厂没有通过雨水沟向外排污的事实。2.2016年7月20日下午，环保人员在南风化肥厂围墙外水沟取样的污水存在多个污染源，取样严重不规范，不符合技术要求，监测标准和方法不当，起诉书指控雨水排放口排放的污水砷含量超国家标准三倍以上没有事实依据。综上所述，公诉机关指控被告人谭敬海犯污染环境罪，缺乏事实和法律依据，被告人谭敬海不构成犯罪。
被告人李学伟辩称南风化肥厂在7月18日至20日没有打开雨水排水沟闸板，没有直接排放污染物，而是渗漏出去的。
被告人李学伟的辩护人提出的辩护意见是：1.2016年7月18日，环保执法人员仅在厂区内进行监测采样，而雨水沟的闸门在18日至20日三天都未打开，在19日、20日雨水排放口已被泥土堵上，不存在通过雨水沟直接排放水的情况，也无证据证实本案的雨水沟闸门处有污水渗漏，更没有对渗漏污水进行监测采样。2.7月18日、19日都是在厂区内进行监测采样，没有向外排放，因此这两天的水样监测报告不能作为定罪依据。因存在多个污染源，不能确定监测报告中的砷含量为南风化肥厂排放，所以7月20日在排放口上游15米、下游15米、排放口三处地方的取样所作出监测报告不能作为定案依据。3.本案没有统计相关产品的产量和排水量，不能直接适用水污染物总砷排放限值0.3mg/L来认定总砷排放超过国家污染物排放标准三倍以上。4.采样没有对流量进行测定，违反《地表水和污水监测技术规范》的采样规定。没有附监测人员上岗合格证，采用原子荧光法测定总砷含量违反《硫酸工业污染物排放标准》规定的测定方法和标准。因此，本案的监测结果不准确，不能作为定罪依据。5.被告人李学伟只是负责管理污水处理系统，污水处理系统与雨水排放沟是完全独立的两套系统，被告人李学伟不直接负责雨水排放沟的管理，而且该雨水沟排放闸门的开关不是由其决定。因此，被告人李学伟不是直接责任人。综上所述，起诉书指控的犯罪事实不清，证据不确实充分，被告人李学伟不构成污染环境罪。
经审理查明，被告人谭敬海自2009年11月起担任南风化肥厂副厂长，分管该厂的环保工作；被告人李学伟自2012年2月起担任南风化肥厂环保治理系统负责人兼安全副总监督，负责该厂的污水处理工作。2016年7月18日，环境执法人员和公安民警发现南风化肥厂通过雨水沟向外排放含砷的污水。经贵港市环境监测站监测，该厂所排放的污水总砷浓度5.84mg/L，砷含量超过国家污染物排放标准的三倍以上。被告人谭敬海、李学伟分别是直接负责的主管人员和直接责任人。
另查明，公安机关于2016年7月20日传唤被告人李学伟到案接受调查，7月21日将被告人李学伟刑事拘留，7月27日予以释放，又于8月2日将被告人李学伟传唤到案，被告人李学伟到案后如实供述了自己在本案中的犯罪事实。被告人谭敬海于7月23日到贵港市公安局港南分局投案，并如实供述自己在本案中的犯罪事实，后公安机关让其先回家等候处理，公安机关又于7月31日电话通知被告人谭敬海到案接受调查。
上述事实，有经过庭审质证的以下证据证实：
（一）书证
1.贵港市港南区环境保护局涉嫌污染犯罪案件移送书、贵港市港南区环境监察大队关于贵港市南风化肥厂私设暗管环境违法行为的调查报告、关于责令南风化肥厂改正环境违法决定书、行政处罚决定书、现场检查（勘察）笔录、现场监察记录、调查询问笔录证实，2016年7月18日上午，贵港市港南区环保局接到中央环境保护督察组广西迎检工作领导小组关于严肃查处群众投诉的港南区南风化肥厂暗管偷排工业废水的指示，即于7月18日、19日、20日到南风化肥厂进行现场调查，并对相关人员进行询问。发现：（1）厂区西北面存在雨水沟外排废水的情况，在没有雨水排放时，仍然有少量污水流出西北面的围墙，水位痕迹为5cm；（2）厂区普钙仓库外的雨水沟中有棕黄色渗滤液存在；（3）厂区北面围墙处堆放未经覆盖的矿物，棕黄色矿物渗滤液经一条水沟流向雨水收集沉淀池；（4）7月18日雨水沟外排口靠围墙处有一块黑色闸板，水沟里有少量棕黄色积水。7月19日该闸板前封满了黄泥，水沟里已有较多的积水。被告人谭敬海、李学伟称雨水沟闸门由其管理。
2.抓获经过证实，2016年7月19日，贵港市港南区环保局请求贵港市公安局港南分局联合执法查处南风化肥厂涉嫌污染环境案。后港南区环保局将案件移送贵港市公安局港南分局于2016年7月20日立案侦查，同日公安机关传唤李学伟到案接受讯问，7月21日将被告人李学伟刑事拘留，7月27日予以释放，又于8月2日将被告人李学伟传唤到案。被告人谭敬海于7月23日到贵港市公安局港南分局投案，并如实供述自己在本案中的犯罪事实，后公安机关让其先回家等候处理，公安机关又于7月31日电话通知被告人谭敬海到港南分局接受讯问，同日被公安机关刑事拘留。
3.南风化肥厂年产10万吨硫酸及年产15万吨过磷酸钙技改项目环境影响评估报告书、贵港市环境保护局批复文件、建设项目竣工环境保护验收监测报告等档案资料、南风化肥厂环境保护管理制度证实，南风化肥厂年产10万吨硫酸及年产15万吨过磷酸钙技改项目于2014年3月17日获贵港市环境保护局环评批复，2014年9月通过建设项目环境保护验收。年产10万吨新型复混肥项目于2014年4月15日获贵港市环境保护局环评批复，于2014年9月通过建设项目环境保护验收。贵港市环境保护局的批复文件和监测报告、核查报告均显示，这些项目的生产废水经过处理后循环利用，不得外排。严格落实水污染防治措施，按照”雨污分流、清污分流”设计和建设厂区排水管网。对生产车间、污水管道及处理设施等要要采取防渗措施，防止污染地下水。定期对危险化学品的贮存和原料堆场进行巡查，防止危险品及高浓度废水泄漏。
4.贵港市环境监测站2012年至2016年监测报告、监测分析原始记录档案资料、贵港市环境监察支队环境监察现场检查记录证实，2012年1月至2016年6月，贵港市环境保护局对南风化肥厂进行环境监察现场检查和监测发现，在2012年南风化肥厂存在矿渣露天存放、未进行雨污分流的情况，后在2012年内整改完毕。2015年9月废气污染源监测结果显示颗粒物不合格，2016年6月废气污染源监测结果显示二氧化硫、氧化氮、含氧量、流速和烟温比对监测结果不合格。现场检测记录均显示南风化肥厂废水处理后循环利用不外排。
5.身份证复印件证实，被告人谭敬海出生于1973年5月1日、被告人李学伟出生于1963年3月27日，二人在实施本案行为时已达法定刑事责任年龄。
6.贵港市港南区桥圩镇人民政府文件、贵港市南风化肥厂管委会文件、贵港市南风化肥厂出具的证明证实，谭敬海于2009年11月被任命为贵港市南风化肥厂副厂长，主管生产、安全、环保、质量工作。李学伟于2012年2月被任命为南风化肥厂环保治理系统负责人兼安全副总监督。
7.营业执照、组织机构代码证、排放污染物许可证证实，贵港市南风化肥厂是集体所有制企业，法定代表人为黄某1。港南区环保局于2016年1月11日许可该厂排放污染物为废气。
8.土地租赁协议书证实，南风化肥厂于2007年租赁港南区八塘镇苏湾村民委员会位于该厂硫酸车间西北面的100亩土地，租赁期限为2007年8月16日至2022年8月15日。
9.搜查笔录、提取物品登记表、账簿资料证实，公安机关于216年7月22日对南风化肥厂搜查，提取2012年度会计账簿资料。该厂于2012年2月份支付谭某1”污水、雨水治理技改工程基建工资”14228元，支付姜某”勾机挖土石方等款”10603元。该厂于2012年采购一批PP管、PVC管、弯头等物品。
10.南风化肥厂会议记录证实，南风化肥厂2011年8月至2012年4月的厂务会议主要讨论生产经营问题，没有涉及环保、雨水沟建设、使用问题。
11.调取证据清单、接受证据材料清单，公安机关向贵港市环境保护局、贵港市环境监测站调取监测报告、现场检查记录等相关证据材料。
（二）证人证言
1.证人李某2、丘某4、凌某2、韦某1、陈某1、朱某4、陈某2、郑某、杨某1、彭某、黄某2、李某1、黄某3、梁某1、李某3、叶某4、黄某4、韦某2、赵某4、秦某4、张某4的证言证实，上述证人是贵港市环境保护局的工作人员，参与了2016年7月18日至20日对南风化肥厂的现场勘查、取样、监测工作，其中证人韦某1、李某1称7月19日雨水排放口已经被用泥堵上，水沟的水是满的，水流不到外面去。证人陈某1称7月18日、19日排水沟中有缓慢的水流，水量较少。7月20日雨水排水沟已经被用土堵住。证人凌某1、彭某、黄某2、李某1、梁某1称7月18日雨水排污口有少量的水往厂区围墙外渗漏，围墙出口处有一块铁质闸板闸住水流，但还是有少许外漏。
2.证人黄某1证言证实，其是南风化肥厂的厂长，主管全面工作，谭敬海是副厂长，分管生产、环保工作。下雨时，雨水会流到雨水沟，通过雨水沟将雨水流入沉淀池，收集大概40分钟，污水处理站的主管就会吩咐工人打开雨水沟的出口水闸，将雨水排到厂外水沟。具体是污水处理站当班员工负责开关闸，污水处理站由站长安排工作，站长直接听从副厂长谭敬海，所以开关水闸是谭敬海根据当天下雨情况决定。2016年7月18日，谭敬海跟其讲环保局的人检查发现雨水沟排水出水口往围墙外的一条沟虽然有挡板拦住，但是有少量液体往外渗漏。
3.证人谭某2证言证实，其是南风化肥厂副厂长，分管销售工作。排污属环保方面工作，由副厂谭敬海负责。
4.证人李某4证言证实，其是南风化肥厂副厂长，分管行政、工会、五金仓工作。其不知道厂内雨水沟的设计是谁决定。
5.证人黄某5证言证实，其是南风化肥厂副厂长，分管财务工作。厂里的排污系统没有经过厂里讨论，都是生产部门根据环保部门的要求建造，具体由分管生产、环保的谭敬海副厂长负责。
6.证人黄某6证言证实，其是南风化肥厂厂长助理，协助生产部搞生产方面工作。南风化肥厂的环保工作由副厂长谭敬海负责，厂区往外排水就是雨水沟处的一个排放口，那个排放口用一块塑料板挡住，平时这块塑料板是不打开的，引流水直接流入雨水沉淀池。如果下大雨的时候，雨水沉淀池超出装水负荷，在下雨40分钟后，这块挡板就可以打开，直接把水流往厂区外面。
7.证人刘某4、黄某7、黄某8、李某5、谭某3、吴某1证言证实，南风化肥厂环保工作由分管副厂长谭敬海负责，厂里没有开会讨论过污水处理系统的建设问题。
8.证人陆某4证言证实，其是南风化肥厂厂长助理兼硫酸车间主任，协助谭敬海副厂长开展环保工作。雨水收集池有专门的雨水收集沟，雨水收集沟分布在生产区范围，收集雨水冲刷生产区地面的粉尘和其他废物形成的污水，通过雨水收集沟进入雨水收集池。污水收集也有专门的污水收集沟，污水收集沟主要分布在车间内冲洗区域、维修区域，通过污水收集沟进入污水处理池。大概2012年左右，环保部门要求雨水、污水分开收集处理，所以在围墙处建了一个雨水排放口。按照规定，下雨开始后30分钟的污水必须进入雨水收集池，如果长时间下雨，雨水收集池的容量满了之后就通过雨水排放口向外排放雨水收集沟里的水。经厂领导开会反复提到前30分钟的雨水必须收集，开启雨水排放口是污水处理站的人根据现场实际情况而定。
9.证人李某6证言证实，其自2008年起任南风化肥厂机电主任。2012年，主管领导谭敬海跟其说叫机电车间几个员工去协助填平雨水收集池围墙外的低洼地，其去到现场看到勾机在施工，还听说谭敬海吩咐采购员去买管回来埋在土里。厂内雨水沟的设计和管理情况其不清楚。
10.证人黄某9证言证实，其自2007年起担任南风化肥厂基建负责人。2012年开始环保大排查，其发现雨水沉淀池靠近围墙边有一个直径10公分的大洞，其向谭敬海汇报，谭敬海叫其把洞封上，其就从仓库拿水泥把洞封住了。厂里的污水用石灰中和后经几次沉淀后再用于生产，按规定污水都不外排。
11.证人罗某、陈某3、洪某、何某4证言证实，四人是污水处理站的工作人员，污水处理站站长是李学伟，分管领导是副厂长谭敬海。厂内的雨水沟主要是下雨天把厂里的雨水全部收集起来，然后从该排水沟流到厂里西北角的围墙边，再收集起来排到清水沟进行循环使用。雨水沟直通到厂里西北角围墙边上，围墙内有一个闸门，收集雨水30分钟到40分钟，如果雨水较大，经分管领导谭敬海或污水处理站站长李学伟同意就打开雨水沟出水口闸板将雨水排到厂外。出水口闸板是一块塑料闸板，没有密封，有点缝隙，没有打开闸板时雨水可以流出去。后来环保局的人来检查，厂领导就叫人用泥土封住出水口。
12.证人姜某证言证实，2012年过完春节，南风化肥厂的谭敬海副厂长打电话叫其去南风化肥厂填埋塑料管道。那些管道都是新的管道，已经埋好在地里面了，规格16厘米，全长300米左右，还分有三个分叉，有很多段。之后，其还帮南风化肥厂挖了一个沉淀池。
13.证人谭某1证言证实，2012年春节过后，南风化肥厂副厂长谭敬海叫其给化肥厂做三个水池，主要是砌墙壁。其不知道水池是否进行管道建设。
14.证人蒙某1证言证实，其所在生产队的土地在南风化肥厂的西北角位置，以前只要下雨南风化肥厂的水直接向着其生产队的土地内排放，那些水流经的地方农作物就死了，而且发出很臭的气味，牛某到那些水的味道都不敢喝。南风化肥厂的西北面有个排水口，里面的水就从排水口往外排放。
15.证人蒙某2证言证实，其住在南风化肥厂旁边，南风化肥厂东面有一个向外排放口，经常有废水往其村的水田、鱼塘排放，令其村的鱼塘都养不了鱼。
16.证人梁某2、杨某2、陈某4、陈某5、梁某3、吴某2的证言证实，上述证人是南风化肥厂周边在木板厂或者驾校工作的人，他们都不清楚南风化肥厂排放废水的事情。
（三）被告人供述与辩解
1.被告人谭敬海供述，其是南风化肥厂副厂长，负责生产、环保工作。2012年3、4月份，国家环保部搞环境风险大排查，规定说初期雨水不能外排。其上网搜索发现国家有相关规定，下雨前30分钟的雨水不能外排，下雨后30分钟的雨水可以外排。按照这个规定，其在靠近格雷蒙那边的围墙处开了一个新的排水口，并设置闸板。这样工厂的雨水池就有了一个沉淀池，先收集沉淀然后再流向雨水沉淀池，雨水沉淀池再经过二次沉淀，再抽上水塔循环利用。在下雨特别大，没办法收集的情况下，按照国家规定收集30分钟后，通过新开的口向外排雨水。下雨天污水处理站的工作人员会向其请示是否开排水口水闸，其口头吩咐过他们，在紧急情况下由李学伟他们当班的人员去拉，其也叫过李学伟去拉。其工厂的雨水沟排水口平时用一块塑料板隔挡着，有一些缝隙，不能完全阻断雨水，当下雨时候雨水可以流过隔板溢出去。环保人员在雨水沟中收集水样检测发现砷等结果超标，其认为是厂内的一些原材料露天摆放，下雨的时候雨水冲刷原材料，所以雨水中含有砷等成分。
2.被告人李学伟供述，其自2008年起任南风化肥厂污水处理站主任，负责硫酸车间生产线和普钙车间生产线产生的污水检测、处理、机械清洗工作，其向管生产的副厂长谭敬海负责。南风化肥厂的污水是先通过水沟，然后用石灰将污水中的酸中和，之后将水引入沉淀池，经过一级、二级处理后再检测，当污水达到ph值66.5时又将这些水抽到水塔上作为生产使用。厂里的雨水都是流到雨水收集池，如果下雨时间长，雨量大，雨水收集池装不下或者在下大雨30分钟后，生产部的谭敬海等领导就会指挥其去将厂围墙西北角的排放口的闸板拉开，让这些雨水外排，如果其没有空其就让污水处理站的其他人去打开排放口。这些雨水没有经过检测。雨水排放口处的塑料闸板不是完全密封，平时多少有点水经过挡板溢出，但量不大。2016年7月18日环保局的人来检查后，厂领导谭敬海叫其去把雨水沟这块塑料板重新加固密封。其在旁边的草地挖了一些泥土，把泥土放在塑料挡板的两边，然后用脚踩实。
（四）鉴定意见
1.贵港市环境监测站监测报告贵环监（水）字（2016）41号监测报告、广西环境保护厅关于认可贵港市环境监测站报告监测数据的函、取样照片证实，2016年7月18日，监测技术人员对雨水沟排放口的水样进行提取，由贵港市环境监测站进行监测，监测结果为总砷浓度5.84mg/L（硫酸工业污染物排放标准GB261322010规定的总砷排放限值为0.3mg/L）;上述监测数据得到广西环保厅的认可。
（五）现场勘验、检查、侦查实验等笔录
1.现场勘查笔录证实，2016年7月20日、7月22日、8月1日、8月3日公安机关先后四次到南风化肥厂勘查现场，化肥厂西北角靠北侧围墙位置有一长53cm、宽46cm的雨水外排口，在该外排口处填满泥土，在距外排口350cm的雨水沟底处有一道新做的拦水坎（在第四次勘查时，发现该处已经安装有挡板。）
2.侦查实验笔录证实，2016年8月4日，侦查人员做侦查实验前先恢复雨水沟原状，然后请厂区工人从旁边的雨水收集池装满一桶水慢慢往雨水沟外排口方向的雨水沟内倒水，如此重复五次，因北侧雨水沟有一段长200厘米的斜坡高于沟底水平线12厘米，水都是慢慢向北流出至雨水沟转弯处再往东流向雨水沉淀池方向。当侦查实验第六桶水时，厂区工人倒水力度一下子加大，水流的速度也加大向雨水沟北侧流出至雨水沟转弯处时有部分水流流向雨水外排放口方向，直通外墙第二个闸口。通过侦查实验证实，当水沟排水量淹没过雨水沟坎（即出口处的沟底水平线高度）时，水流可以沿水沟向外排放口排出。
（六）视听资料
1.现场检查、勘查、取样视频、图片证实，环保部门、公安机关现场检查、勘查、取样情况。
以上证据来源合法，内容客观真实，各证据间互相吻合、印证，构成完整的证据体系，本院予以确认。
关于被告人谭敬海、李学伟及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
关于被告人谭敬海、李学伟的辩护人提出2016年7月18日至20日，雨水排放口有挡板、泥土堵住，这三天没有下大雨，雨水沟没有雨水排出，所以南风化肥厂没有通过雨水沟向外排污的事实的意见。经查，证人陈某1、凌某1、彭某、黄某2、李某1、梁某1、罗某、陈某3、洪某、何某4证言、被告人李学伟供述与现场检查（勘察）笔录、取样视频、图片、监测报告等证据能够相互印证，证实2016年7月18日雨水沟出水口虽有一块闸板，但该闸板与雨水沟之间存在缝隙，有污水由此往外渗漏。因此，虽无证据证实南风化肥厂通过雨水沟直接向外排污，但从雨水沟有超过国家污染物排放标准三倍的含砷污水向外渗漏，严重污染环境，所以渗漏亦属排污行为。故对被告人谭敬海、李学伟的辩护人提出2016年7月18日南风化肥厂没有通过雨水沟向外排污的事实的意见，不符实情，本院不予采纳。因在案证据不能证实2016年7月19日至20日南风化肥厂通过雨水沟向外排污，故对被告人谭敬海、李学伟的辩护人提出2016年7月19日至20日南风化肥厂没有通过雨水沟向外排污的事实的意见，符合实情，本院予以采纳。
关于被告人李学伟的辩护人提出7月18日的水质监测报告不能作为定案依据的意见。经查，贵港市环境监测站关于7月18日在雨水沟排水口取样的水质监测报告是由有资质的监测机构依法定监测程序、监测方法进行监测，符合相关专业的技术规范要求，该监测数据业经广西壮族自治区环保厅认可，依法可以作为定案依据。故被告人李学伟的辩护人提出的上述辩护意见，不符实情，本院不予采纳。
关于被告人李学伟的辩护人提出被告人李学伟只是负责管理污水处理系统，污水处理系统与雨水排放沟是完全独立的两套系统，被告人李学伟不直接负责雨水排放沟的管理，而且该雨水沟排放闸门的开关不是由其决定，被告人李学伟不是直接责任人的意见。经查，被告人李学伟任南风化肥厂环保治理系统负责人兼安全副总监督，其对南风化肥厂的环保治理工作负有直接责任，是直接责任人员。故被告人李学伟的辩护人提出的上述辩护意见，不符实情，本院不予采纳。
本院认为，被告人谭敬海、李学伟身为单位的主管人员和直接责任人员，违反国家规定，排放含砷的污染物超过国家污染物排放标准三倍以上，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，构成污染环境罪。公诉机关指控被告人谭敬海、李学伟犯污染环境罪的罪名成立，应依法追究他们的刑事责任。被告人谭敬海犯罪后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人李学伟到案后能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。鉴于被告人谭敬海、李学伟犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。根据被告人谭敬海、李学伟犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一、三款、第六十一条、第六十二条、第三十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（三）项、第六条、第十条的规定，判决如下：
一、被告人谭敬海犯污染环境罪，免予刑事处罚。
二、被告人李学伟犯污染环境罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 陆军亮
人民陪审员 李春水
人民陪审员 覃荣禄
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 梁 开
附：本案适用的具体法律条文正文
《中华人民共和国刑法》：
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一、三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款第（三）项实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为”严重污染环境”：
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
第六条单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。
第十条下列物质应当认定为”有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。