陕西省清涧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0830刑初13号
公诉机关清涧县人民检察院。
被告人白海洋，男，1962年12月27日出生，汉族。2004年6月至2014年9月任乐堂堡乡寨则湾村支部书记。2016年4月14日因涉嫌犯贪污罪被清涧县人民检察院决定刑事拘留，同日被执行拘留。同月28日被清涧县人民检察院取保候审。2017年2月20日被本院取保候审。
清涧县人民检察院以清检诉刑诉（2017）14号起诉书指控被告人白海洋犯贪污罪，于2017年2月17日向本院提起公诉。本院依法组成某某议庭，公开开庭审理了本案。清涧县人民检察院指派检察员赵金生、王晓路出庭支持公诉，被告人白海洋到庭参加诉讼。现已审理终结。
清涧县人民检察院指控，被告人白海洋在担任寨则湾村党支部书记期间，利用职务便利，于2008年至2015年在其家人名下虚报961.12亩粮食面积，8年间共领取粮食直补款52883.42元。其中2008年领取了38.08亩1332.8元，2009年领取38.08亩1332.8元，2010年129.49亩4532.15元，2011年领取179.49亩8795.01元，2012年领取179.49亩12205.32元，2013年领取159.49亩10606.085元，2014年领取120.5亩8254.25元，2015年领取116.5亩5825元。
白海洋任职期间虚报961.12亩粮补面积中有村委会150亩集体粮补款9175元（2011年至2013年每年50亩），该款已入村务账；陈某某、雒某某二人141亩粮补款7919.5元（2010年至2015年每年23.5亩），该款已由陈某某、雒某某家人领取；剩余35788.92元粮补款被其占有，用于日常生活开支。针对上述犯罪事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被被告人供述等证据，认为被告人白海洋的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人白海洋辩称，其领取的粮补款中，其中50亩粮补款是时任乡党委书记张文学为弥补他因政府工作与他人打架的损失；20亩粮补款是时任乡党委书记张文学与乐堂堡派出所所长协商给其二儿子白振伟协助派出所完成二代身份证采集业务所发的工资。另20亩粮补款是其代亲戚雒某某妻子高某某领取的。
经审理查明，2004年6月份至2014年9月份期间，被告人白海洋担任清涧县乐堂堡乡寨则湾村支部书记。白海洋家的土地都已退耕还林，享受的是退耕还林补助款，而不是粮食直补款。白海洋在担任村党支部书记期间，利用职务便利，于2008年至2015年在其及家属名下领取961.12亩粮补款52883.42元。其中2008年度领取了38.08亩粮补款1332.8元。2009年度领取了38.08亩粮补款1332.8元。2010年度领取了129.49亩粮补款4532.15元，其中有村民陈某某家的16.42亩574.7元，有村民雒某某家的27.08亩947.8元。2011年度领取了179.49亩粮补款8795.01元，其中有村民陈某某家的16.42亩804.58元，有村民雒某某家的27.08亩1326.92元，有村集体的50亩2450元。2012年度领取了179.49亩粮补款12205.32元，其中有村民陈某某家的16.42亩1116.56元，有村民雒某某家的27.08亩1841.44元，有村集体的50亩3400元。2013年度领取了159.49亩粮补款10606.085元，其中有村民陈某某家的16.42亩1091.93元，有村民雒某某家的27.08亩1800.82元，有村集体的50亩3325元。2014年度领取了120.5亩粮补款8254.25元，其中有村民陈某某家的16.42亩1124.77元，有村民雒某某家的27.08亩1854.98元。2015年度领取了116.5亩粮补款5825元。其中有村民陈某某家的16.42亩821元，有村民雒某某家的27.08亩1354元。
综上，白海洋在任职期间虚报粮补面积550.12亩，领取粮补款29048.92元，用于日常家庭生活开支。案发后，白海洋向清涧县人民检察院交回人民币37118.92元。
上述犯罪事实，有经当庭举证、质证并予以确认的下列证据证实：
乐堂堡乡政府出具的证明证实，白海洋于2004年6月至2014年9月任乐堂堡乡寨则湾村支部书记。
证人徐某某（徐亮）的证言证实，1999年12月至今，他任乐堂堡办事处财政所所长。农民的粮食补助亩数是根据每户登记的计税面积减去退耕还林面积后确定。粮食直补款都是通过乡财政所给农民兑现的，种粮大户都要到他们财政所申报，经查阅粮食直补面积登记表册，白海洋家的土地都在白海洋名下，其名下的土地都已退耕还林，享受的是退耕还林补助款，没有粮食直补款。村民的惠农补贴一卡通是由村队干提供身份证号码和人员名字，财政所统一在信用社办理。县上有增补面积首先解决村里有耕地但没有计税面积的群众，剩余部分以集体机动地的形式打入村队干提供的卡上，要求入村集体账务。2011年给该村增加过100亩补贴面积，给到白海洋（村支书）和白宁（村主任）名下，白海洋妻子名下多了50亩，应该是这里的50亩，这100亩已经入村集体账。2014年，乡政府安排将2011年给该村增加的这100亩全部按比例分摊给村民。
证人李某某的证言证实，2003年7月至今，她在清涧县乐堂堡乡工作。2013年4月开始负责乐堂堡乡辖区29个行政村的村级账务。寨则湾村集体账务的相关业务由支部书记白海洋和村委会主任白宁办理，寨则湾村集体账务中有粮食直补款入账。
证人白某某的证言证实，2005年9月至2015年10月，他担任乐堂堡乡寨则湾村委会主任。他平时不怎么过问村里的事，日常村务由支部书记白海洋负责。村民分配粮食补贴亩数是以乡政府最早收农业税时统计的土地面积减去退耕还林面积为准。他们村内分配的粮食补贴是由村支部书记白海洋向乡政府提供的具体花名册。白海洋家的土地应该都已退耕还林，按照政策白海洋个人不应该领取粮食直补款，应该是乡政府给村集体的，因村集体没有“一卡通”，乡政府只能给个人名下打款，具体打款名单是白海洋给乡镇府提供的。
证人高某某的证言证实，他是雒某某的妻子，多年前雒河的爷爷去世，雒河的奶奶改嫁到寨则湾村，他们一直在寨则湾村居住，后来又把户口迁回雒家硷村，由于土地政策50年不变，所以他们的土地一直在寨则湾村，粮食直补款没有办法在她们名下领取，就由她姐夫白海洋代领或者打到其“一卡通”上，20多亩粮补款，具体多少钱不记得了，有时多、有时少。
证人陈某某的证言证实，他是陈某某的弟弟，陈某某于2003年去世。他嫂子和两个侄儿智力不正常，陈某某在寨则湾村有耕地，寨则湾的白海洋替家属领取过粮食直补款，具体多少钱不记得了。近几年他在家，白海洋领取的粮食直补款直接就给了他，每年给约8、9亩的补贴款，有时直接在粮补款中将电费扣除。
被告人白海洋的供述证实，2004年6月至2014年9月，他任乐堂堡乡寨则湾村党支部书记。2008年至2015年期间，他和其家属名下共领取了52883.42元粮食直补款。其中有村民陈某某家的16.42亩，有他亲戚雒某某与妻子高某某的27亩多，有村集体的50亩。具体的补助款要依粮食补贴兑现明细表为准。
2008年至2015年度农资综某某补贴资金分配明细表证实，2008年至2015年白海洋在其及家属名下领取961.12亩粮补款52883.42元。
农业税台账证实，2002年白海洋实际承包土地面积14亩及退耕还林粮款补助情况。
农资一卡通信息证实，白海洋及其妻子高风兰、儿子白振雄、白振伟于2010年至2015年期间领取粮食直补款的信息。
11、乐堂堡乡财政所出具的证明证实，寨则湾村于2011年至2013年粮食直补入村账务情况；白海洋的土地均已退耕还林不应享受粮食直补款；陈某某、雒某某于2010年起粮补亩数没有变化。
12、涉案财务处理意见表及清单证实，白海洋于2016年4月28日向清涧县人民检察院交回人民币37118.92元。
13、清涧县人民检察院出具的情况说明证实，2008年至2015年期间，白海洋及妻子高风兰、长子白振雄、次子白振伟名下粮食直补款情况。
14、清涧县企财所关于清涧县粮食综某某补贴工作的汇报证实，2008年至2014年清涧县粮食综某某补贴资金补贴面积及标准。
15、户籍证明证实，白海洋出生于1962年12月27日。
本院认为，被告人白海洋无视国家法律，在担任村党支部书记、协助镇政府落实粮食直补期间，利用职务便利，虚报粮补面积，骗取国家专项资金人民币29048.92元，用于个人日常生活开支，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。但指控被告人白海洋贪污数额有误，应予纠正。被告人白海洋辩称，其领取的粮补款中，其中50亩粮补款是时任乡党委书记张文学为弥补他因政府工作与他人打架的损失，20亩粮补款是时任乡党委书记张文学与乐堂堡派出所所长协商给其二儿子白振伟协助派出所完成二代身份证采集业务所发的工资。因其提供不出充分的证据支持其主张，故该辩解不予采纳。被告人白海洋另辩称，其领取的粮补款中有雒某某妻子高某某的20亩，经查，高某某在2008年、2009年两年，每年领取20亩粮补款，2010年开始自己不再亲自领取。高某某证明他们以前一直在寨则湾村居住，后把户口迁回雒家硷村，由于土地政策50年不变，粮补款无法在她们名下领取，由她姐夫白海洋代领。庭审后，公诉机关对此再次进行核实并确认。白海洋的辩解与法庭查明的事实相符，予以采纳。被告人白海洋在提起公诉前，如实供述自己的罪行、积极退赃、有悔罪表现，依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第九十三条第二款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人白海洋犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、追缴涉案赃款人民币29048.92元。由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 董万顺
审 判 员 黄春艳
人民陪审员 刘 婷
二〇一七年五月十日
书 记 员 王慧勤