山东省青岛市黄岛区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0211刑初139号
公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。
被告人张洪洲，男，汉族，小学肄业文化，“宏达X号”货船船主，户籍所在地及现住址为江苏省连云港市灌南县。2016年3月18日因涉嫌非法采矿罪被青岛市公安局黄岛分局刑事拘留，同年4月22日被取保候审，同年6月18日被逮捕。
被告人林正军，男，汉族，文盲，“宝洋X号”货船船主，户籍所在地及现住址为江苏省响水县。2016年3月18日因涉嫌非法采矿罪被青岛市公安局黄岛分局刑事拘留，同年4月22日被取保候审，同年6月20日被逮捕。
被告人潘海波，男，汉族，小学文化程度，“宝洋X号”货船船长，户籍所在地及现住址为江苏省响水县。2016年3月18日因涉嫌非法采矿罪被青岛市公安局黄岛分局刑事拘留，同年4月22日被取保候审，同年6月20日被逮捕。
被告人张宇，男，汉族，初中文化程度，昌海X号”货船船主，住江苏省响水县。2016年5月5日被青岛市公安局市黄岛分局取保候审，同年6月18日因涉嫌非法采矿罪被逮捕。
被告人耿大伟，曾用名耿进伟，外号“小波”，男，汉族，初中文化程度，昌海X号”货船船长，户籍所在地及现住址为江苏省灌南县。2016年3月18日因涉嫌非法采矿罪被青岛市公安局黄岛分局刑事拘留，同年4月22日被取保候审，同年6月18日被逮捕。
被告人王玉龙，男，汉族，初中文化程度，“荆旺X”（曾用名：鄂荆州货X）货船船主，住江苏省响水县。2016年5月5日被青岛市公安局市黄岛分局取保候审，同年6月18日因涉嫌非法采矿罪被逮捕。
辩护人况宗昕、张歌扬，山东康耀律师事务所律师。
被告人张威威，外号“小威威”，男，汉族，小学文化程度，“鄂荆州货X号”货船船长，户籍所在地及现住址为江苏省盐城市响水县。2016年3月18日因涉嫌非法采矿罪被青岛市公安局黄岛分局刑事拘留，同年4月22日被取保候审，同年6月18日被逮捕。
青岛市黄岛区人民检察院以青黄岛检公刑诉﹝2017﹞88号起诉书指控被告人张洪洲、林正军、潘海波、张宇、耿大伟、王玉龙、张威威犯非法采矿罪，于2017年1月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。青岛市黄岛区人民检察院指派检察员王丹出庭支持公诉，被告人张洪洲、林正军、潘海波、张宇、耿大伟、张威威，王玉龙及其辩护人况宗昕、张歌扬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
青岛市黄岛区人民检察院指控：
1、被告人张洪洲非法采矿事实
2016年2月至3月期间，被告人张洪洲投资购买“宏达X号”采砂船，自己担任船长，雇佣刘树军担任轮机长，并雇佣胡井军等多名船员，由被告人张洪洲带领船员驾驶“宏达X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域（该区域属于青岛西海岸国家级海洋公园、海洋特别保护区）盗采海砂，具体如下：
2016年2月27日前后（农历正月初九），被告人张洪洲在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，带领船员胡井军驾驶“宏达X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂1100吨，并将海砂运回江苏省卖予张咪，非法获利35000元。
2016年2月底前后（距上次几天后），被告人张洪洲在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，带领船员胡井军等人驾驶“宏达X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂1100吨，并将海砂运回江苏省卖予沈子操，非法获利36000元。
2016年3月16日晚，被告人张洪洲在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，带领船员胡井军等人驾驶“宏达X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂550吨，被青岛市黄岛区综合行政执法局当场查获。
综上，被告人张洪洲在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，在禁采区采挖海砂金额为人民币71000元，扣押海砂500吨。
2、被告人林正军、潘海波非法采矿事实
2016年2月至3月期间，被告人林正军投资购买“宝洋X号”采砂船，雇佣被告人潘海波担任船长，并雇佣多名船员，由被告人林正军带领船员驾驶“宝洋X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域（该区域属于青岛西海岸国家级海洋公园、海洋特别保护区）盗采海砂，具体如下：
2016年2月份，被告人林正军在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，带领被告人潘海波等人驾驶“宝洋X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂900吨，并将海砂运回江苏省卖予史洪成，非法获利29000元。
2016年2月份（距上次几天后），被告人林正军在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，带领被告人潘海波等人驾驶“宝洋X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂800吨，并将海砂运回江苏省卖予张小军，非法获利25000元。
2016年3月初，被告人林正军在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，带领被告人潘海波等人驾驶“宝洋X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂900吨，并将海砂运回江苏省卖予王彩云，非法获利20000元。
2016年3月16日晚，被告人林正军在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，带领被告人潘海波等人驾驶“宝洋X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂400吨，被青岛市黄岛区综合行政执法局当场查获。
综上，被告人林正军、潘海波在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，在禁采区采挖海砂金额为人民币74000元，扣押海砂400吨。
3、被告人张宇、耿大伟非法采矿事实
2016年2月至3月期间，被告人张宇投资租赁“昌海X号”采砂船，雇佣被告人耿大伟担任船长，并雇佣多名船员，由被告人耿大伟带领船员驾驶“昌海X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域（该区域属于青岛西海岸国家级海洋公园、海洋特别保护区）盗采海砂。具体如下：
2016年2月底前后（阴历正月初九左右），被告人张宇在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂800吨，并将海砂运回江苏省卖予高从山，非法获利18000元。
2016年2月底前后（距上次两天左右），被告人张宇在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂700吨，并将海砂运回江苏省卖予孙桂军，非法获利20000元。
2016年2月底前后（距上次十天左右），被告人张宇在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂500吨，并将海砂运回江苏省卖予孙桂军，非法获利15000元。
2016年2月底3月初，被告人张宇在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂1000吨，并将海砂运回江苏省委托王亚芹将海砂卖出，非法获利10000元。
2016年3月16日晚，被告人张宇在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂400吨，被青岛市黄岛区综合行政执法局当场查获。
综上，被告人张宇、耿大伟在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，在禁采区采挖海砂金额为人民币63000元，扣押海砂400吨。
4、被告人王玉龙、张威威非法采矿的事实
2016年2月至3月期间，被告人王玉龙投资租赁“荆旺XX”采砂船，雇佣被告人张威威担任船长，并雇佣多名船员，由被告人张威威带领船员驾驶“荆旺XX”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域（该区域属于青岛西海岸国家级海洋公园、海洋特别保护区）盗采海砂。具体一下：
2016年2月底26日前后，被告人王玉龙在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，安排被告人张威威驾驶“荆旺XX”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂1600吨，并将海砂运回江苏省卖予李自山，非法获利35000元。
2016年2月底26日前后（距离上次2天），被告人王玉龙在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，安排被告人张威威驾驶“荆旺XX”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂1600吨，并将海砂运回江苏省卖予李自山，非法获利35000元。
2016年3月16日晚，被告人王玉龙在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，安排被告人张威威驾驶“荆旺XX”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂500吨，被青岛市黄岛区综合行政执法局当场查获。
综上，被告人王玉龙、张威威在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，在禁采区采挖海砂金额为人民币70000元，扣押海砂500吨。
公诉机关认为，被告人张洪洲、林正军、潘海波、张宇、耿大伟、王玉龙、张威威在未取得海砂开采海域使用权证和采矿许可证的情况下，在禁采区采挖海砂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。建议对被告人判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金。
被告人张洪洲对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。
被告人林正军对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。
被告人潘海波对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。
被告人张宇对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。
被告人耿大伟对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。
被告人王玉龙对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。
被告人王玉龙的辩护人提出辩护的意见是，被告人系初犯、偶犯且如实供述犯罪事实，认罪态度较好；被告人系自首，所涉及的犯罪案值小，社会危害性较小。根据最高人民法院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定，辩护人建议对被告人王玉龙免予刑事处罚或者适用缓刑。
被告人张威威对公诉机关指控的犯罪事实无异议，请求对其从轻处罚。
经审理查明：
1、被告人张洪洲非法采矿事实
2016年2月至3月期间，被告人张洪洲投资购买“宏达X号”采砂船，自己担任船长，雇佣刘树军担任轮机长，并雇佣胡井军等多名船员，在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，由被告人张洪洲带领船员驾驶“宏达X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域（该区域属于青岛西海岸国家级海洋公园、海洋特别保护区）盗采海砂，具体如下：（1）2016年2月27日前后（农历正月初九），被告人张洪洲带领船员胡井军驾驶“宏达X号”采砂船盗采海砂1100吨，并将海砂运回江苏省卖予张咪，非法获利35000元。（2）2016年2月底前后（距上次几天后），被告人张洪洲带领船员胡井军等人驾驶“宏达X号”采砂船盗采海砂1100吨，并将海砂运回江苏省卖予沈子操，非法获利36000元。（3）2016年3月16日晚，被告人张洪洲带领船员胡井军等人驾驶“宏达X号”采砂船盗采海砂1100吨，被青岛市黄岛区综合行政执法局当场查获。
综上，被告人张洪洲在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，在禁采区采挖海砂金额为人民币71000元，扣押海砂1100吨。
2、被告人林正军、潘海波非法采矿事实
2016年2月至3月期间，被告人林正军投资购买“宝洋X号”采砂船，雇佣被告人潘海波担任船长，并雇佣多名船员，在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，由被告人林正军带领船员驾驶“宝洋X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域（该区域属于青岛西海岸国家级海洋公园、海洋特别保护区）盗采海砂，具体如下：（1）2016年2月份，被告人林正军带领被告人潘海波等人驾驶“宝洋X号”采砂船盗采海砂900吨，并将海砂运回江苏省卖予史洪成，非法获利29000元。（2）2016年2月份（距上次几天后），被告人林正军带领被告人潘海波等人驾驶“宝洋X号”采砂船盗采海砂800吨，并将海砂运回江苏省卖予张小军，非法获利25000元。（3）2016年3月初，被告人林正军带领被告人潘海波等人驾驶“宝洋X号”采砂船盗采海砂900吨，并将海砂运回江苏省卖予王彩云，非法获利20000元。（4）2016年3月16日晚，被告人林正军带领被告人潘海波等人驾驶“宝洋X号”采砂船盗采海砂700吨，被青岛市黄岛区综合行政执法局当场查获。
综上，被告人林正军、潘海波在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，在禁采区采挖海砂金额为人民币74000元，扣押海砂700吨。
3、被告人张宇、耿大伟非法采矿事实
2016年2月至3月期间，被告人张宇投资租赁“昌海X号”采砂船，雇佣被告人耿大伟担任船长，并雇佣多名船员，在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，由被告人耿大伟带领船员驾驶“昌海X号”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域（该区域属于青岛西海岸国家级海洋公园、海洋特别保护区）盗采海砂。具体如下：（1）2016年2月底前后（阴历正月初九左右），被告人张宇安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员盗采海砂800吨，并将海砂运回江苏省卖予高从山，非法获利18000元。（2）2016年2月底前后（距上次两天左右），被告人张宇安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员盗采海砂700吨，并将海砂运回江苏省卖予孙桂军，非法获利20000元。（3）2016年2月底前后（距上次十天左右），被告人张宇安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员盗采海砂500吨，并将海砂运回江苏省卖予孙桂军，非法获利15000元。（4）2016年2月底3月初，被告人张宇安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员盗采海砂1000吨，并将海砂运回江苏省委托王亚芹将海砂卖出，非法获利10000元。（5）2016年3月16日晚，被告人张宇安排被告人耿大伟驾驶“昌海X号”采砂船，带领船员至青岛市黄岛区XX附近海域盗采海砂800吨，被青岛市黄岛区综合行政执法局当场查获。
综上，被告人张宇、耿大伟在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，在禁采区采挖海砂金额为人民币63000元，扣押海砂800吨。
4、被告人王玉龙、张威威非法采矿的事实
2016年2月至3月期间，被告人王玉龙投资租赁“荆旺XX”（曾用名：鄂荆州货XX）采砂船，雇佣被告人张威威担任船长，并雇佣多名船员，在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，由被告人张威威带领船员驾驶“荆旺XX”采砂船至青岛市黄岛区XX附近海域（该区域属于青岛西海岸国家级海洋公园、海洋特别保护区）盗采海砂。具体一下：（1）2016年2月底26日前后，被告人王玉龙安排被告人张威威驾驶“荆旺XX”采砂船，带领船员盗采海砂1600吨，并将海砂运回江苏省卖予李自山，非法获利35000元。（2）2016年2月底26日前后（距离上次2天），被告人王玉龙安排被告人张威威驾驶“荆旺XX”采砂船，带领船员盗采海砂1600吨，并将海砂运回江苏省卖予李自山，非法获利35000元。（3）2016年3月16日晚，被告人王玉龙安排被告人张威威驾驶“荆旺XX”采砂船，带领船员盗采海砂400吨，被青岛市黄岛区综合行政执法局当场查获。
综上，被告人王玉龙、张威威在未取得《海域使用权证》和《采矿许可证》的情况下，在禁采区采挖海砂金额为人民币70000元，扣押海砂400吨。
另查明，青岛市黄岛区综合行政执法局已将依法扣押的四条船只已返还被告人，扣押船只时扣押的海砂已卸载入海。
青岛市黄岛区黄岛分局扣押张洪洲抽砂泵8个，扣押林正军抽砂泵5个，扣押张宇抽砂泵9个，扣押王玉龙抽砂泵8个，扣押张威威白色直板OPPO手机1部和型号HYWY-H030手机1部。
以上事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有受案登记表、发破案经过、户籍证明、航海仪数据、扣押决定书、扣押清单、照片、先行登记保存物品处理通知书等书证，证人胡井军等人证言，被告人张洪洲等人供述，鉴定意见等证据为证，以上证据，经庭审质证、认证，本院予以确认。
本院认为，被告人张洪洲、林正军、潘海波、张宇、耿大伟、王玉龙、张威威违反矿产资源法的规定，在未取得海域使用证和采矿许可证的情况下，在禁采区采挖海砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，量刑建议适当，予以支持。鉴于被告人张洪洲等人到案后能够如实供述自己的犯罪事实，依法对其从轻处罚。被告人张宇、王玉龙犯罪后主动投案，如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。辩护人提出的被告人王玉龙系初犯、自首，如实供述犯罪事实，认罪、悔罪态度较好，建议从轻处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。辩护人提出的王玉龙主观恶性不大，犯罪情节轻微，建议免除刑事处罚或者适用缓刑的意见，本院不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条、第六十四条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第四十七条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条第一款第（二）项、第五条第一款、第八条、第十二条第二款、第十三条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条、第三百六十六条之规定，判决如下：
一、被告人张洪洲犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币七万元。
（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年6月18日起至2017年2月9日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）。
被告人林正军犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币七万元。
（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年6月20日起至2017年2月11日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）。
被告人潘海波犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币七万元。
（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年6月20日起至2017年2月11日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）。
被告人张宇犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币六万元。
（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年6月18日起至2017年2月17日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）。
被告人耿大伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币六万元。
（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年6月18日起至2017年2月9日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）。
被告人王玉龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币七万元。
（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年6月18日起至2017年2月17日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）。
被告人张威威犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币七万元。
（刑期从判决之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2016年6月18日起至2017年2月9日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人作案工具抽砂泵30个，白色直板OPPO手机1部和型号HYWY-H030手机1部，予以没收，上缴国库（由保全和扣押机关青岛市公安局黄岛分局负责上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戴朝辉
审 判 员 刘正品
代理审判员 田俊峰
二〇一七年一月二十四日
书 记 员 侯衍玲