重庆市沙坪坝区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沙法民初字第02725号
原告徐昌全，男，1960年1月5日出生，汉族，原重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店员工，住重庆市沙坪坝区。
委托代理人丁刘，重庆盛世文辉律师事务所律师。
被告重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店，住所地重庆市沙坪坝区杨梨路60号附36号2-11，组织机构代码32037068-4。
负责人黄太兵，重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店董事。
委托代理人王沁茹，女，重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店营运总监，住重庆市沙坪坝区。
委托代理人王鲲，女，重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店行政人事经理，住重庆市大渡口区。
原告徐昌全与被告重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店劳动争议纠纷一案，本院于2015年3月4日立案受理后，依法由代理审判员刘畅独任审理，适用简易程序于2015年3月27日公开开庭进行了审理。原告徐昌全及其委托代理人丁刘，被告重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店的委托代理人王鲲、王沁茹到庭参加了诉讼。后因案情复杂、双方争议较大，本案依法转为普通程序，由审判员刘海曦、代理审判员刘畅、人民陪审员ＸＸ组成合议庭，于2015年9月1日公开开庭进行了审理。原告徐昌全的委托代理人丁刘，被告重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店的委托代理人王鲲到庭参加了诉讼。庭审中，原、被告申请本院给予90天的和解期。现和解期届满，双方未达成和解协议。本案现已审理终结。
原告徐昌全诉称，2011年8月8日，原告与被告重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店签订为期三年的劳动合同，约定原告在被告处从事工程维修工作。合同到期后，双方又签订了为期三年的劳动合同续订书。2014年12月17日，被告以原告在工作时间私自到客房睡觉，多次在工作时间工作区域吸烟、坐椅子，私拿公司财产为由，向原告发出《终止、解除劳动合同通知书》。但原告对被告的规章制度并不知晓，被告也未向原告公示和安排原告学习该规章制度。被告解除劳动合同属违法解除。为维护自身合法权益，原告遂申请仲裁并诉至法院，请求判决确认被告向原告发出《终止、解除劳动合同通知书》的行为系违法解除，并判令被告支付原告违法解除劳动关系的赔偿金15666元。
被告重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店辩称，本被告已经告知了原告徐昌全相关规章制度。原告在工作中存在多次违反规章制度的行为，并且被告对原告进行了处罚。被告是根据公司的规章制度对原告解除的劳动合同，系合法解除，不应支付解除劳动合同的赔偿金。请求法院依法判决。
经审理查明，2011年8月8日，原告徐昌全与被告重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店建立劳动关系，签订劳动合同，合同期限为2011年8月8日至2014年8月7日，原告在被告处从事工程维修工作。2014年8月8日，原、被告双方签订《劳动合同续订书》，确定双方劳动合同期限为2014年8月8日至2017年8月7日。2014年11月1日，被告将原告的岗位重新调整为餐厅厨工。2014年12月17日，被告以原告擅自离司，在工作时间私自到客房睡觉，多次在工作时间和工作区域内吸烟、坐椅子，私拿公司财产为由，向原告送达《终止、解除劳动合同通知书》，通知书决定双方的劳动关系于2014年12月18日起终止，并确定原告在被告处的工作年限为三年零四个月。
2015年1月7日，原告向重庆市沙坪坝区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决确认被告向原告发出《终止、解除劳动合同通知书》的行为系违法解除，并裁决被告支付原告违法解除劳动关系的赔偿金15666元。该委逾期未作出仲裁裁决。原告遂向本院提起诉讼，要求判如所请。
另查明，2014年10月29日，被告以住店客人财物丢失为由，向渝碚路派出所报警。同日，被告对原告下达员工过失警告通知，以原告“无原（缘）无故进客房301，此员工为脱岗行为”为由，对原告作出扣取本月工资的20%处罚。2014年12月5日，被告对原告下达员工过失警告通知，以原告“多次在工作时间，餐厅中坐、吸烟”为由，对原告作出罚款150元和最后警告的处罚。2015年4月2日，渝碚路派出所对被告2014年10月29日的报警作出情况说明，认定原告在住店客人退房后两次进入客人所住房间，但因被告房间内未安装监控镜头，房间内情况无法核实。
庭审中，原告撤回要求确认被告向原告发出《终止、解除劳动合同通知书》的行为系违法解除的诉讼请求。原、被告双方一致认可如下事实：双方解除劳动关系前12个月原告的平均工资为2118.2元；双方劳动关系已于2014年12月18日终止；被告系由重庆橡树林倚伶酒店管理有限公司更名而来，经营场所、负责人、注册资本等都未发生变化；原告从与重庆橡树林倚伶酒店管理有限公司签订劳动合同到与被告解除劳动关系，一直在被告的经营场所地沙坪坝区杨梨路60号附36号2-11工作。
上述事实，有原告提供的仲裁申请书，重庆市沙坪坝区劳动争议仲裁委员会受理案件通知书和超时未审结案件证明书，《劳动合同书》，《劳动合同续订书》，《终止、解除劳动合同通知书》，被告和重庆橡树林倚伶酒店管理有限公司的工商登记信息；有被告举示的《劳动合同书》，《劳动合同续订书》，《人事管理规章制度》，《重庆橡树林酒店管理有限公司有关商业行为操守之协议书》，《员工过失警告通知》两张，渝碚路派出所出具的《情况说明》，手机录音及录音内容文字资料，以及双方当事人陈述在案为凭，可以认定。
本院认为，原告诉请主张违法解除劳动关系赔偿金，原告是否存在严重违反劳动纪律、规章制度的行为，被告解除双方劳动合同的行为是否合法，是本案的争议焦点。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。被告举示的《重庆橡树林酒店管理有限公司有关商业行为操守之协议书》可以证明，《人事管理规章制度》已向原告公示、使原告知晓，故《人事管理规章制度》可以作用被告处分违纪员工的依据和本院审理本案纠纷的依据。
被告以原告擅自离司，在工作时间私自到客房睡觉，多次在工作时间和工作区域内吸烟、坐椅子，私拿公司财产为由，作出解除劳动关系的决定。对被告认定的上述违纪行为，结合被告的规章制度，本院认为，第一，在2014年10月29日的录音资料中，原告承认2014年10月有两天提前离岗，但都向值班经理蒋静作了告知，蒋静予以了确认。根据现有证据，只能确认原告在2014年10月存在两次早退，依据被告的《人事管理规章制度》第61条之规定，无故迟到、早退或擅离职守，属于一般过失（小过）。又根据《人事管理规章制度》第62条、第63条之规定，半年内得到两次小过，为严重过失（大过）。在同一个月内得到两次大过过失，属于重大过失，可以即时解聘。原告两次早退，属于早退，但被告未进行处罚，未得到记过处分；原告在工作时间到客房睡觉，依据《人事管理规章制度》第62条之规定，属于规章制度规定的严重过失。被告已在2014年10月29日下达的《员工过失警告通知》中，认定原告的行为为脱岗行为，并对原告作出扣取本月工资20%的处罚。原告虽称未收到该通知，但扣工资的处罚已经实际作出；原告在工作时间、工作区域内吸烟，依据被告的《人事管理规章制度》第61条之规定，属于规章制度规定的一般过失（小过）。原告到工作区域坐椅子，规章制度未规定属于违纪违规行为，不应作为处罚理由；原告承认有将被告的沐浴喷头软管拿走，根据《人事管理规章制度》第61条之规定，属于一般过失（小过）。在行政处罚中，存在“一事不再罚”的原则。在民事案件处理中，也遵循“一事不再理”的原则。虽然司法解释规定了用人单位也可以根据规章制度对劳动者的违纪行为进行相应处罚，若劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。但是一旦用人单位做出了处罚，也就意味着劳动者已经为其违纪行为承担了相应的责任。因此，针对一次违纪行为，只能处罚一次，对同一行为不能重复处理，否则用人单位将拥有过度处罚的权利，会使劳动者的工作始终处于不安中，劳资双方的权利义务也就会失衡。本案中，被告已经对原告在工作时间私自到客房睡觉、多次在工作时间和工作区域内吸烟和坐椅子的行为进行了处罚，不应再作为原告的违纪事由纳入解除劳动合同原因的考量范围。被告已经在2014年12月5日的《员工过失警告通知》中就原告的违纪行为做了最后警告。根据《人事管理规章制度》第63条之规定，员工在同一个月内得到两次大过过失单或在收到最后警告后再度违纪，可以即时解聘。既然原告擅自离司、私拿公司财产的违纪行为，不构成即时解聘的原因；原告未在同一个月内得到两次大过过失单；最后警告作出后，也无证据证明原告在规定时间内再度发生违纪行为。故原告不属于应当即时解聘的范畴。
第二，《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）第一条开章明义将“保护劳动者的合法权益、构建和发展和谐稳定的劳动关系”确定本法的立法宗旨。法律强调保护劳动者的合法权益，是因为劳动关系的存续和解除，事关劳动者的生存权，牵扯社会稳定问题。解除劳动关系应当慎重。这就要求用人单位应当对不同程度的违纪行为分别明确不同梯度的处罚措施，并严格实施，而不能随意进行处分。本案中，原告在被告的最后警告作出后，未再发现违纪行为，被告应本着“惩前毖后，治病救人”的原则，给原告一个改正的机会，而不应叠加原告的违纪行为，立即解除双方的劳动关系。
第三，《劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十二条规定，建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第八条诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。被告的证人姚荣霞在庭审中承认重庆橡树林酒店管理有限公司可能建立了工会，但被告未建立工会。姚荣霞的陈述，与沙坪坝区渝碚路街道工会和杨梨路社区工作人员的反映的情况是一致的，是可信的。被告承认系重庆橡树林酒店管理有限公司下属的分公司，适用重庆橡树林酒店管理有限公司的规章制度，但在被告未建立工会、而重庆橡树林酒店管理有限公司建立有工会的情况下，被告却不履行向总公司工会告知的义务，显然于理不符，也违反法律规定的解除程序。
综上，原告不存在被告的规章制度规定的必须立即解除劳动关系的违纪行为。根据原告的违纪行为程度，无立即解除劳动关系的必要。被告解除双方劳动关系，也不符合法律规定的程序。故本院据此认定被告解除双方劳动关系，属于违法解除，应当承担相应法律责任。
《劳动合同法》第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。该法第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，赔偿金的计算年限自用工之日起计算。原、被告均确认双方劳动关系已于2014年12月18日终止，原告在被告处工作年限为三年零四个月，原告解除劳动关系前12个月的本人平均工资为2118.20元／月，故被告应支付原告违法解除劳动关系的赔偿金为：2118.20元／月×3.5个月×2倍=14827.40元。
据此，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第一条、第四十三条、第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第八条之规定，判决如下：
一、被告重庆橡树林酒店管理有限公司牛津街店于本判决发生法律效力后十日内支付原告徐昌全违法解除劳动关系的赔偿金14827.40元。
二、驳回原告徐昌全的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 刘海曦
代理审判员 刘 畅
人民陪审员 杨 晶
二〇一五年九月十日
书 记 员 陈 玲