广东省潮州市湘桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤5102民初864号
原告：潮州市公共汽车有限公司，住所地潮州市湘桥区。
法定代表人：吴奇勇，总经理。
委托诉讼代理人：刘斌，广东正翎律师事务所律师。
被告：潮州市城际通商务服务有限公司，住所地潮州市湘桥区。
法定代表人：洪昉。
原告潮州市公共汽车有限公司(以下简称汽车公司)诉被告潮州市城际通商务服务有限公司(以下简称商务公司)服务合同纠纷一案，本院于2016年7月22日立案受理后，依法组成合议庭，2016年12月15日公开开庭进行了审理。原告汽车公司之委托诉讼代理人刘斌、被告商务公司之法定代表人洪昉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汽车公司诉称：原、被告于2013年1月1日签订了《潮州市城市公共交通电子收费系统公用子系统服务合作协议》，约定被告商务公司向原告汽车公司提供交通一卡通公用系统电子收费相关设备的应用及维护服务及交通一卡通公用子系统电子收费营运数据的清算划账服务。在上述合作协议的履行过程中，被告商务公司存在诸如管理混乱、跟原告工作人员沟通不畅的情形，导致双方合作存在不少障碍。特别是在资金结算方面，被告商务公司存在严重违反双方合作协议的情形。
被告商务公司不按合同的约定积极与原告汽车公司进行资金对账，还拒绝向原告汽车公司支付应划账给原告的票款。截止2015年7月31日，被告商务公司尚有票款52966.22元未支付给原告。经过原告多次向被告催讨支付，目前仍然未向原告支付上述票款。被告的行为已经构成了重大的违约，给原告的合法权益造成了严重的损害。根据双方签订的合作协议第八条第（六）项的规定，原告有权利解除双方所签订的协议。目前，原告已经无法与被告进行正常的业务联系，被告也无继续向原告提供合同所约定的服务，双方所签订的合同事实上已无法继续履行。因被告无法继续履行合同，也导致原告向潮州市民提供的公交服务质量严重下降，导致广大潮州市民的利益损失。请求人民法院判决：一、解除原、被告于2013年1月1日签订的《潮州市城市公共交通电子收费系统公用子系统服务合作协议》；二、被告向原告支付结算票款52966.22元及支付滞纳金（按日万分之二点一计算）；三、本案诉讼费用由被告承担。
被告商务公司在法定期限内没有提交答辩状，但在庭审中辩称：当时与被告汽车公司签订协议是因省交通厅与潮州交通局联系，有一个便民的工程即一卡通，有关单位、部门承诺给被告商务公司的补贴到现在一分钱都没有拿到。这个项目是民生公益项目，原告汽车公司管理混乱，其财务几个月都不跟被告商务公司对账，被告商务公司无法与原告汽车公司结算。因原告汽车公司的司机一些不当的行为，导致设备人为损坏，被告商务公司当时要求原告汽车公司对人为损坏的设备赔偿后再结算，但原告汽车公司不予理睬，被告商务公司也曾就此问题找交通局。被告商务公司的设备在一百多辆公交车上都有装载，但实际运行的只有十多辆车，公交司机罢工也已经很多次，原告汽车公司自身单位管理混乱，导致被告商务公司投入设备后六年来几乎没有收入，变成像跟一项公益项目一样，被告商务公司也有与岭南通股份有限公司交流，是因系统出现问题才无法刷卡，岭南通股份有限公司没有暂停被告商务公司的资金结算资格。
经审理查明：2013年1月1日，以商务公司为甲方，汽车公司为乙方，双方签订《潮州市城市公共交通电子收费系统公用子系统服务合作协议》，约定：双方同意合作建设及营运潮州市城市公共交通电子收费系统公用子系统项目，乙方同意甲方为在乙方实现电子收费服务的唯一合作单位，接受甲方提供的交通一卡通公用系统电子收费相关设备的应用及维护服务，接受甲方提供的交通一卡通公用子系统电子收费营运数据的清算划账服务。甲方负责本项目系统的投资和建设，以及系统的运营管理，向乙方提供每日电子交易收益数据和运营数据，负责向乙方提供电子收费系统在运营、使用和管理方面的相关技术培训、指导及咨询。甲方负责与乙方进行电子交易数据的核对、整理、清分等工作，负责与乙方进行对账，并按本协议的有关条款，在规定的银行结算工作日内完成交易划账，负责投放在乙方运营机工具的检查、维修，确保系统运行交易的正常化。乙方负责并确保电子收费系统在乙方的公交运营车辆和公司中的正常应用，成立相应的IC卡管理机构，具体负责电子收费系统在乙方公司及车辆上的日常运作和协调管理。按有关规定和工作流程，乙方负责将每日的电子收费数据进行采集，采集完成后，收集所有数据并传送给甲方，负责与甲方核对当天数据和编制收益报表。甲方应在每天8：30以交易日T+1方式，将数据传送至网络系统，甲方须在当日的数据接收截止时间前将该批数据上传至甲方后台清算系统，节假日不间断。甲、乙双方在各自数据交换终端建立数据交换的快速通讯线路，并承担各自通讯费用。乙方应及时核对甲方提供的清算结算文件，并须在甲方发出清算结算文件后的24小时内向甲方提供书面反馈意见，否则视为乙方对清算结算文件无异议。甲方在资金结算周期后第三个工作日内（如划账日遇法定节假日，则划账时间可顺延至法定节假日后的第一个工作日）将款项划至乙方指定的账户。协议所有费用支付应按约定期限如期进行。划账每逾期一日（不足一日按一日计算），违约方应支付逾期划账部分款项总额万分之二点一的滞纳金；如拖欠上述款项超过一个月，守约方有权停止合作直至解除协议，并保留依法向违约方追索所欠款项和滞纳金的权利。协议同时对双方有关协议涉及费用、数据交换、数据清算、资金结算、银行划账、争议及违约责任、协议生效及期限、协议的变更与补充、协议终止、通知及送达等其他权利义务进行约定。合同签订后，商务公司在汽车公司要求的车辆上安装车载刷卡机，并按照合同约定完成有关项目系统的投资和建设，同时提供一个网址给汽车公司，由汽车公司通过登录该网址查看相关网页获取每日电子交易收益数据和运营数据。对用于资金结算的清算结果文件，商务公司主张已将清算结算文件上传至网页，并提供了网址、用户名及密码给汽车公司，由汽车公司上网查看，后来因汽车公司原因无法通过该方式对账，才通过QQ邮箱将清算结算文件发至汽车公司的电子邮箱，汽车公司对此予以否认，但承认双方对结算文件的提供方式未进行约定，实践中双方是通过电子邮件方式进行资金结算和对账。2015年3月31日，商务公司通过QQ邮箱向汽车公司发送关于2013年11月及2014年712月的结算报表，总结算金额为142697.64元。庭审中，双方一致确认2013年11月及2014年712月的结算总金额为142713.68元。确认后，商务公司向汽车公司支付结算款100000元，尚有结算款42713.68未支付。对此，商务公司主张系与汽车公司协商设备被人为损坏的赔偿问题，故剩余结算款没有支付，汽车公司对此不予确认。双方确认2015年1月1日至2015年7月31日未对账的结算金额为10252.54元。商务公司主张因车载设备被人为破坏，造成数据无法采集，故商务公司才于2015年6月起停止有关服务器的使用，没有上传相关数据，汽车公司对此予以否认，商务公司也没有提供相关证据予以证明。因商务公司未依约支付结算款，汽车公司遂于2016年7月22日诉至本院，提出上述诉讼请求。本院于2016年10月26日将汽车公司的起诉状副本送达给商务公司。
本院认为：商务公司与汽车公司于2013年1月1日签订的《潮州市城市公共交通电子收费系统公用子系统服务合作协议》系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方均应按协议约定履行自己的义务。双方在协议中约定了票款的结算方式及支付期限，商务公司负有在资金结算周期后第三个工作日内（如划账日遇法定节假日，则划账时间可顺延至法定节假日后的第一个工作日）将款项划至汽车公司指定账户的义务。商务公司至今未向汽车公司支付2013年11月及2014年712月、2015年1月1日至2015年7月31日的结算款共52966.22元，已构成违约。商务公司关于结算款未依约支付的理由缺乏相关依据，汽车公司也予以否认，本院难以采信，且该理由的成立与否均不妨碍商务公司按照双方的约定在资金结算周期后第三个工作日内将款项划至汽车公司指定的账户。因合同双方在上述协议书中约定相应的违约责任，即商务公司拖欠结算款超过一个月，汽车公司有权停止合作直至解除协议，基于商务公司已停止有关服务的使用及相关数据上传，已以自己的行为不再履行合同义务，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”、第一百零八条：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。”的规定，汽车公司据此行使约定解除权，本院可予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”的规定，合同解除效力发生时间点应严格限定在合同相对方收到解除权人送达的通知之时。汽车公司就本案讼争标的于2016年7月22日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，于同年10月26日将汽车公司的起诉状副本送达给商务公司。汽车公司起诉要求解除合同的行为，已经表达了汽车公司解除合同的意思表示及借助司法送达的途径向商务公司履行了通知义务。因此，汽车公司与商务公司于2013年1月1日签订的《潮州市城市公共交通电子收费系统公用子系统服务合作协议》自本院向商务公司送达起诉状副本之日即2016年10月26日起解除。
根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”、第一百一十四条：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，汽车公司请求商务公司按照双方约定支付自2015年7月31日起至2016年7月1日止按日万分之二点一计算的滞纳金3559元，自2016年7月2日起至判决确定还款之日止的滞纳金按日万分之二点一另计，该请求合法，本院予以支持。至于商务公司提出的设备被人为损坏的赔偿问题，与本案属不同法律关系，商务公司可依法另行主张。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第一百一十四条的规定，判决如下：
一、被告潮州市城际通商务服务有限公司与原告潮州市公共汽车有限公司于2013年1月1日签订的《潮州市城市公共交通电子收费系统公用子系统服务合作协议》于2016年10月26日解除。
二、被告潮州市城际通商务服务有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告潮州市公共汽车有限公司支付结算票款52966.22元及自2015年7月31日起至2016年7月1日止的按日万分之二点一计算的滞纳金3559元，自2016年7月2日起至判决确定还款之日止的滞纳金按日万分之二点一另计。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1214元，由被告潮州市城际通商务服务有限公司负担，被告潮州市城际通商务服务有限公司应于本判决生效之日起五日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省潮州市中级人民法院。
审 判 长 林丽如
人民陪审员 李潮生
人民陪审员 陆霄烁
二〇一七年一月十七日
书 记 员 章 丹