广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汕陆法刑初字第144号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人王某某，男，汉族，广东省陆丰市人，初中文化，职业：系陆丰市某村党支部副书记（负责全面工作）。因本案于2013年6月3日被陆丰市人民检察院取保候审。本院于2014年4月29日给予重新办理取保候审手续。
陆丰市人民检察院以陆检公诉（2014）第107号起诉书，指控被告人王某某犯贪污罪，于2014年4月21日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员李水心出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2011年6月间，被告人王某某得知有关部门拨给某村委会“鱼池与养鸭”扶贫项目的资金21万元后，遂向同案人某村委会主任王甲（在逃）提出要从该款中分2万元给他，同案人王甲为了掩盖其从中侵吞扶贫款的行为，取款后在王甲家分给被告人王某某1.8万元，被告人王某某将赃款用于治疗其父亲的医药费。于2013年6月3日，被告人王某某到该院投案自首，并主动退清了全部赃款。
公诉机关同时向法庭提供了相关证据，以被告人王某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第（三）项之规定，构成贪污罪。被告人王某某自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，依法予以从轻或减轻处罚。建议判处被告人王某某三年以下的有期徒刑并给予缓刑的考验。提请本院依法判处。
被告人王某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。要求从轻处罚。
经审理查明：2011年6月间，被告人王某某得知有关部门拨给某村委会“淡水鱼养殖及养鸭”扶贫项目的资金21万元后，遂向同案人某村委会主任王甲（在逃）提出要从该款中分2万元。同案人王甲取款后在其家中分给被告人王某某1.8万元，被告人王某某将该款用于治疗其父亲的医药费。2013年6月3日，被告人王某某到陆丰市人民检察院投案自首，并主动退清了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、陆丰市人民检察院陆检反贪立（2013）5号立案决定书证实，陆丰市人民检察院决定对被告人王某某涉嫌贪污罪立案侦查。
2、中国共产党陆丰市镇委员会证明证实，被告人王某某于2008年10月至2010年5月任某村党支部书记；2011年5月至2013年7月任某村党支部副书记（负责全面工作）；同案人王甲于2008年5月至2013年7月当选某村委主任。
3、陆丰市财政局陆财农（2010）33号文件关于下达扶贫开发“规划到户责任到人”省级补助资金的通知、某村池塘承包合同、拨款书2页、发票1页、陆丰市扶贫开发“规划到户、责任到人”项目资金申报书证实，某村根据省2010年度“农林水事务-
扶贫-其他扶贫支出（2130599）”一般预算支出科目，以“淡水鱼养殖及养鸭”为项目，获得上级扶贫拨款21万元，项目负责人王甲。
4、领据证实，王某某于2011年5月29日在王甲处领取18000元。
5、广东省没收财物收据（EG01211851）证实，王某某于2013年6月5日向陆丰市人民检察院退清赃款18000元。
6、陆丰市人民检察院反贪污贿赂工作局破案经过、陆检反贪保（2013）5号取保候审决定书证实，被告人王某某于2013年6月3日到该院投案自首，该院并于当日给予办理了取保候审手续。
7、陆丰市公安局治安管理大队一中队人口信息全项证实，被告人王某某出生时间及其基本情况。一卷
8、证人王乙证言：我是2011年4月当选某村委员会副主任。（上级）有拨给我村的扶贫资金共多少钱，是否有全部进帐，具体如何使用我不清楚，要问村委会主任王甲才清楚。2011年11月30日扶贫特困户扶贫款48户每户500元，共计24000元，其中4户是我村临时增加的，另外44户的扶贫款我有参加发放。2011年2月份左右，王甲说我家庭比较困难，就拿3000元借我，到了9月份时，又拿了2000元借我，一共是5000元，王甲当时有写一张借款借据给我签名，但该款是他私人的款项还是上级下拨的扶贫款，我就不清楚。王甲是否有拿18000元给王某某一事我不清楚。
9、证人王丙证言：我是于2011年4月至今任某村委委员，主要负责村会计及计生工作。我有听过村委主任王甲讲过，在2011年6月间，省有下拨21万元的扶贫款到某村委会。由于我村的会计工作是主任王甲安排我做的，但只是挂名的，具体工作由王甲操作，故21万元的扶贫款有无入村账务，我不清楚。该21万元扶贫款下拨到位后，隔几天的时间，主任王甲打电话叫我和王乙到他家，当时王某某（副书记）也到场，这样即形成一个由王甲召集的小会。王甲向我和王乙强调该21万元扶贫款是上任干部经手申请办理的，与我们新任干部无关。当时还拿了一份由上任干部签名申请的拨款申请表给我和王乙看，尔后安排我和王乙两人配合王甲发放给44户贫困户每户500元的工作。21万元扶贫款具体去向我不清楚，都是王甲个人安排使用的。但我知道的有：发放给44户贫困户共用去22000元，由我和王乙各借用5000元。其他的我不清楚了。由于我在村帮助发放贫困户扶贫款工作，村主任王甲叫我到他家后，拿了一张已写好金额零星单为5000元的单据（借据）叫我签名，然后拿5000元现金给我。该款是21万元中的扶贫款，是在王甲领取的。其他干部有无向王甲拿钱我不清楚，但我听我村副主任王乙讲，他也有向王甲拿5000元，是与我同一天拿的，也是王甲拿一张5000元金额的单据叫王乙签名领款的。村鱼池鸭场在王丁未承包养殖前是公家的，王丁等人都随意在该鱼池处小打小闹（无规模）养鸭。21万元扶贫款下拨后，王甲有雇请一部挖土机修整鱼池坣。该挖土机挖三天，具体雇请什么人的挖土机我不知道。其他就没有修整了。至于挖土机工作一天经费多少我也不知道。
10、证人王丁证言：时间大约在2011年10月间，我向某村承包经营鱼池，具体时间以合同订立时为准。该鱼池位于村南新塘边，养殖面积约30亩，用于鱼塘养鱼和养鸭，承包期三年，约从2011年10月至2013年10月止，每年承包款20000元，三年共计60000元，我在2013年间已交纳租金20000元，还欠某村委40000元。我当时的承包金是交给主任王甲，没有开收据。
11、同案人王甲在陆丰市纪检监察机关的供述：我2008年5月当选某村委会主任，2011年省下拨给我村的扶贫资金共21万元，于2011年6月分两次拨到我村账户分别是150000元和60000元。2011年6月前后省拨给我村扶贫资金共21万元，之后，王某某要我拿给他18000元，该款是从省拨给我村扶贫资金中付出的，他以私人名义写了一张该款的领据给我，该领据是我填写的，王某某签名。
12、被告人王某某供述：2010年12月某村委会以村委的名义向上级申请“淡水鱼养殖及养鸭”项目扶贫资金。在2011年6月份左右，上级拨了21万元的扶贫资金给某村委会。该资金是拨到村委，由村主任王甲经手领取支配的。当时他有对我说用于养鸭等项目，但实际有没有付到这方面去，我不清楚，要他才知道。2011年，6月份左右，我听说该款到后，就去找王甲，问他该款是如何使用？他说该款的使用由他自己负责支配使用。我听他这样说，就提出要从他的这笔扶贫款中借20000元给我，我还说：“既然该款你负责使用，如果有责任是你自己的，我是没有责任的。”就这样，过几天后，他打电话给我，叫我到他的家，我问他是什么事，他说是钱的事。这样我就到他的家里，对他说：你是否同意从扶贫款中借20000元给我。他不同意说，该款只能给我15000元。我当时就嫌钱少，就有点生气对他说，既然没有20000元给我，15000元我就不要了。他听我这样说后，就说给我18000元。我就说既然给我18000元，那我就写借条给你，算是我的借款。他不同意我写借条给他，他自己写了一张领据，内容是：“兹领到某村委会18000元”的领据给我签名，我签名后，他就将18000元的钱拿给我了。这18000元我拿了之后，用于我爸爸治疗身体的医药费了。领据上的签名是我本人签的，时间是后来由谁人补填的，我就不清楚了。村委会当时有开会申请扶贫项目，决定“鱼池及养鸭”投入鱼池项目，具体鱼池是否有给王丁承包，是否有投入一些拨款的扶贫资金我就不清楚。某村委会是否有开会研究如何使用该21万元扶贫资金，我不清楚，也没有参加过这样的会议。我以上所做的行为是属侵吞扶贫款的违法行为，现在把我分的18000元扶贫款退出来，争取检察机关对我从宽处理。
本院认为：被告人王某某利用职务上便利，侵吞上级下拨的扶贫款，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。被告人王某某自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，依法予以从轻处罚。公诉机关建议判处被告人王某某三年以下的有期徒刑并给予缓刑的考验，符合法律规定，本院予以支持，适用缓刑，给予考验期限。
根据被告人的犯罪事实、情节以及悔罪表现，案经本院审判委员会讨论决定，根据最高人民法院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第五条，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第（三）项、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
代理审判员 张丽涛
二〇一四年五月九日
书 记 员 徐泽辉