陕西省神木县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）神民初字第03219号
原告高晓岚，女，1971年出生，汉族，陕西省神木县人。
原告贾宏海，男，1972年出生，汉族，陕西省神木县人。
原告贾宏伟，男，1970年出生，汉族，陕西省神木县人。
原告郝海荣，男，1975年出生，汉族，陕西省神木县人。
原告李晓茅，又名李小茅，男，1969年出生，汉族，陕西省神木县人。
原告王小强，又名王强，男，1973年出生，汉族，陕西省神木县人。
原告蔡海霞，女，1976年出生，汉族，陕西省神木县人。
原告刘涛，男，1975年出生，汉族，陕西省神木县人。
原告呼宏亮，男，1976年出生，汉族，陕西省神木县人。
委托代理人韩琳，系陕西富能律师事务所律师。
委托代理人刘忠山，系陕西富能律师事务所律师。
被告神木县煤炭公司，住所地：陕西省榆林市神木镇东兴街北段黄庄附近。
法定代表人姜耀伟，男，系该公司经理。
委托代理人解广平，男，生于1969年，汉族，神木县人。
委托代理人祁银辉，系陕西秦北律师事务所律师。
原告高晓岚、贾宏海、贾宏伟、郝海荣、李晓茅、王小强、蔡海霞、刘涛、呼宏亮与被告神木县煤炭公司劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告贾宏海、郝海荣、蔡海霞、呼宏亮及九原告的委托代理人韩琳、刘忠山到庭参加了诉讼，被告神木县煤炭公司的委托代理人解广平、祁银辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1991年至1993年，原地区神府煤田综合服务处向原榆林地区行政公署劳动人事局提出招工申请，经榆林地区劳动人事局同意，招收原告高晓岚、贾宏海、贾宏伟、郝海荣、李小茅、李小强、蔡海霞、刘涛、呼宏亮九人为全民合同制工人；2000年，榆林市劳动局作出《关于招收死亡职工子女（配偶）乔新春等二十六名同志为全民劳动合同制工人的通知》，将原告呼宏亮分配到市神府煤田经营服务公司。原告等九人与神府煤田综合服务处从此形成劳动关系。在此期间，用人单位榆林地区神府煤田综合服务处先后变更为榆林市神府煤田经营服务总公司、市地方煤炭销售公司。
2008年10月，榆林市政府决定将市地方煤炭销售公司整体划转给榆林矿业集团；2009年8月，市政府决定将已划转给矿业集团的市地方煤炭销售公司再次建制划转给神木县政府进行管理。2009年9月22日，神木县政府决定将接收的市地方煤炭销售公司划转给被告神木县煤炭公司。本案用人单位多次更名、划转，但原告等九人均未离开过工作单位，也未辞职、离职，更未解除、终止劳动关系。因此，双方的劳动关系仍合法有效，并应由最后接收单位即被告神木县煤炭公司依据劳动法的规定按时足额向原告支付劳动报酬、缴纳养老等社会统筹金。期间，单位榆林市神府煤田经营服务总公司仅于2001年为原告等人在内的全部职工缴纳了基本养老金，此后再未缴纳。2009年神木县煤炭公司接收市地方煤炭销售总公司人、财、物后，与九原告以外的其他职工均协议解除了劳动关系，原告等人因此催促要求发放所欠工资、养老金及经济补偿，但均未果。
2015年4月2日，原告九人依法向神木县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，仲裁委员会以“超出仲裁时效”为由作出（2015）第59号不予受理通知书。
原告认为，其九人经劳动人事部门同意进入用人单位时劳动关系已建立，至今原告与用人单位并未解除劳动关系，故诉至法院请求：1、确认原告与被告之间存在劳动关系；2、安排原告上岗，并按其在岗职工标准向原告补发下岗前的基本工资（包括原告呼宏亮316212元；原告高晓岚、贾宏海、王强、郝海荣、刘涛各354120元，蔡海霞、李小茅、焦宏伟各350000元）；3、被告为原告补交2003年至今的养老统筹金等共计63万元。
原告向法庭提交了以下证据：
第一组：神木县劳动争议仲裁委员会《不予受理申诉通知书》、《送达回证》各一份，证明就本案原告方曾于2015年4月2日向神木县劳动争议仲裁委员会提出仲裁，该委员会于2015年4月7日以仲裁时效已过作出神劳仲案字（2015）第29号不予受理申诉通知书，并已送达该通知。
第二组：①《关于地区神府煤田综合经营服务处补充合同制工人自然减员的通知》（榆林地区行政公署榆地劳人发（1991）296号文件）一份；②地区人劳局《关于地区神府煤田经营服务总公司、百货公司大柳塔经营部招收全民制合同工人的通知》（榆地劳计发（1993）58号文件）一份；③《招收劳动合同制工人审批表》八份。上述三份证据证明原告等人是经用人单位申请，并经政府主管部门同意而招录的全民所有制企业职工。
第三组：市劳动局《关于招收死亡职工子女（配偶）乔新春等二十六名同志为全民劳动合同制工人的通知》（榆处劳发（2000）145号）、招收死亡职工子女（配偶）审批表一份。该两份证据证明原告呼宏亮系政府主管部门审批同意招录的全民制合同工。
第四组：《陕西省城镇从业人员缴纳基本养老金申报表》一份。证明榆林市神府煤田经营服务总公司于2001年3月15日为职工申报养老金时原告九人也在该名单内，证实原告与划转前的用人单位神府煤田经营服务总公司间存在合法有效的劳动关系。
第五组：市政府办公室《关于原市地方煤炭销售公司整体划转有关问题会议纪要》（第36次）、《关于加快市地方煤炭销售公司整体划转有关问题的会议纪要》（第69次），证明榆林市政府决定原地方煤炭销售公司整体划转给神木县政府。
第六组：《榆林市地方煤炭销售公司移接交清单》一份，证明2009年8月份，榆林矿业集团与神木县政府在市国资委的监督下将移交的人、财、物情况以书面方式予以确认。其中“职工情况”的附件4中记载未上班的10人，即包括原告九人在内。由此，证明移交单位榆林矿业集团、接收单位神木县政府以及监督单位均一致认可原告等十人系地方煤炭销售公司职工。
第七组：神木县政府办公室第29次县长办公会会议纪要一份。证明神木县政府在接受原地方煤炭销售公司的人、财、物以后，决定将所接收的市地方煤炭销售公司全部划转给神木县煤炭公司，即本案被告。
第八组：刘景通的情况说明两份，王和国的证人证言一份。证明原告等人系原神府煤田经营服务总公司职工，并为原告等人办理过1993年至2001年的养老统筹费用；另王和国等人一直因本案纠纷进行上访。
第九组：原告于2014年5月28日要求神木县政府解决其上岗问题的反映材料。用以证明原告等人一直为就职问题向有关部门申诉，其仲裁时效发生中断。
被告提出如下辩称意见：
第一、原告高晓岚、贾宏海、王小强、刘涛、贾宏伟、蔡海霞、呼宏亮等九人并非被告神木县煤炭公司（原榆林市地方煤炭销售公司）员工。原榆林市地方煤炭销售公司（现神木县煤炭公司）是1989年成立的全民制所有企业，隶属于市政府办公室。
2008年7月4日榆林市政府将榆林市地方煤炭销售公司成建制整体划转至榆林矿业集团。2008年10月30日，榆林市人民政府专项问题第69次会议纪要，关于职工身份认定问题，先期公示以现有在册人员为准，移交以劳动部门认定为准。2008年11月17日，由榆林市人民政府办公室向榆林矿业集团有限公司正式移交，同时签订了“榆林市地方煤炭销售公司移交清单”。该清单中对职工情况予以列明，在册职工62名，退休人员23名并且附有职工人员信息列表。该列表中并无原告九人，故原告九人不属于该公司职工，同时也就不具备诉讼主体资格。
第二、本案原被告之间从未签订过任何书面劳动合同，九原告自始至终也没有为被告提供过任何劳动服务，双方不存在劳动关系。
第三、根据《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定，政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。
第四、即使原告所诉争议存在，本案也已超过诉讼时效。原告九人于1991年至1993年经榆林地区劳人局审查聘入神府煤田综合经营服务处、神府煤田经营服务总公司，但仅有招工文件，并未实际从事劳动。原告方获得招工审批后24年从未上过班，而于2015年提起劳动仲裁。依据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议仲裁时效为一年，原告的诉请已过诉讼时效，应驳回诉请。
被告向法庭提交了以下证据：
第一组：榆林市市长办公室第11次、第69次纪要，证明地方矿的整改、划转属于市政府的执行范围，企业没有自主经营权。职工身份的认定应由市劳动部门认定。
第二组：榆林市地方煤炭销售公司第一次移交清单，地方矿在职人员62名、退休人员23名，原告九人不在移交清单内，故原被告不存在劳动关系。
第三组：榆林市劳动和社会保障局第124号确认函，整改转换是公司只有62人，并没有原告九人。
第四组：第36次市政会议纪要、第29次县长办公纪要、企业改革小组文件第1号，证明62名在册员工的就职问题已经进行了处理，并不包括原告九人。
经庭审质证，被告对原告提供的前六组证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为不能证明双方存在劳动关系；对第七组证据真实性无异议，但称第一次的移交清单中并无原告九人，第二次也是以未上班人员列明的，故不能证明双方建立了劳动关系；对第八组刘景通及王和国的证言的真实性和证明目的均有异议；对第九组有异议，原告诉讼已超过时效；原告方对被告提供的四组证据的真实性均无异议，对证明目的有异议。
本院对原、被告提交的证据，认为来源合法，内容真实，与本案具有关系性，本院对真实性予以认可。
根据当事人陈述、举证及本院认证，查明以下事实，原告高晓岚、贾宏海、贾宏伟、郝海荣、李晓茅、王小强、蔡海霞、刘涛、呼宏亮分别在1991年、1993年由原神府煤田综合服务处、地区神府煤田经营服务总公司向原榆林地区行政公署劳动人事局提出招工申请，由该人事局通过榆林地区行政公署榆地劳人发（1991）296号文件、榆地劳计发（1993）58号文件通知包括九原告在内的人员被招工录用为全民合同制工人。但通知发出后，因接收单位停产时间较长等原因，原告高晓岚等九人一直未予上班，也未领取过工资，直至2009年9月22日。
本案涉及的榆林地区神府煤田综合服务处先后变更为榆林市神府煤田经营服务总公司、市地方煤炭销售公司，原单位是1989年成立的全民制所有企业，隶属于市政府办公室。2008年10月，榆林市政府决定将市地方煤炭销售公司整体划转给榆林矿业集团；2008年11月17日，榆林市政府决定将已划转给矿业集团的市地方煤炭销售公司再次建制划转给神木县政府进行管理。榆林市矿业集团有限公司将原公司资产、公司职工认定情况、退休职工花名册一并移交于神木县人民政府。2009年8月4日，榆林市矿业集团再次与神木县人民政府就榆林矿业集团所属的市地方煤炭销售公司人、财、物进行移接交，该清单中加入了包括原告九人在内的10名未上班的人员名册。2009年9月22日，神木县政府根据第29次县长办公会议决定将接收的市地方煤炭销售公司划转给本案被告神木县煤炭公司管理。此后，原告九人仍未上岗，故高晓岚等九原告于2015年4月2日向神木县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2015年4月7日，神木县劳动仲裁委员会于2015年4月7日以仲裁时效已过的理由作出不予受理申诉通知书。
本案首要的争议焦点为原告诉讼是否已过时效。经查，本案系劳动争议案件，根据我国有关劳动争议仲裁、诉讼时效的相关规定，时效从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案原告九人在1991年至1993年期间办理招工手续后，接收单位一直未予通知其上班，也未发放过工资，此时其应知道自身权利受到侵害，直至2009年原公司被划转至被告公司，被告仍未解决原告九人上岗的问题，届时原告方应再次明确权利被侵害，原告方却于2015年4月份提起仲裁后向本院诉讼，显然已超过诉讼时效期间，原告亦未提交充分证据证实本案诉讼时效的中止、中断的事由，因此对被告提出原告方的起诉已过诉讼时效，不受法律保护，请求驳回原告的诉讼请求的意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告高晓岚、贾宏海、贾宏伟、郝海荣、李晓茅、王小强、蔡海霞、刘涛、呼宏亮的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 李 刚
审 判 员 宋塬远
人民陪审员 曹米玲
二〇一六年一月二十七日
书 记 员 李秀芳