河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涿刑初字第6号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人孟某甲（别名孟某乙），男，1985年9月2日出生于河北省涿州市，汉族，高中文化，无业，捕前住涿州市。2013年9月8日被涿州市公安局刑事拘留，同年10月11日因涉嫌非法占用农用地罪被逮捕，现押于涿州市看守所。
辩护人李树勇，河北博典律师事务所律师。
河北省涿州市人民检察院于2014年1月2日以冀涿检刑诉（2014）5号起诉书指控被告人孟某甲犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省涿州市人民检察院检察员万民杰出庭支持公诉，被告人孟某甲及其辩护人李树勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省涿州市人民检察院指控，2012年10月至2013年2月期间，被告人孟某甲在涿州市孙庄乡后铺村东南承租土地，后在该块土地上采挖砂石料，造成土地破坏。经保定市耕地破坏鉴定组鉴定：涉案区域面积24.88亩（一般农田），涉案耕地被挖掘成深度达15-20米的深坑，致使涉案耕地恢复原种植条件非常困难，属于对耕地的严重破坏行为。认为被告人孟某甲的行为构成非法占用农用地罪，提请依法判处。
被告人孟某甲对公诉机关指控的犯罪事实提出异议，辩解称其没有挖那么多地，也没有挖那么深。对公诉机关指控的罪名没有异议，当庭表示认罪。
辩护人提出的辩护意见：对公诉机关指控被告人孟某甲构成非法占用农用地罪的定性没有异议，但孟某甲存在以下从轻或减轻处罚的量刑情节：1、公诉机关提供的证据并不能证明被破坏的24.88亩农用地均是由被告人孟某甲造成的，包某某、李某甲的笔录中都承认曾自己出钱给卖地的村民，并且向被告人孟某甲索要未果。由于在卖地一事中涉及到了包某某、李某甲的利益，故其二人的证言并不完全客观；2、被告人有自首情节，涿州市公安局大石桥刑警队出具的一份办案说明，证实被告人孟某甲是于2013年9月8日主动到案，接受调查。根据相关规定，应当认定被告人孟某甲属于自首；3、被告人孟某甲当庭认罪，确有悔罪表现；4、被告人及其亲属愿意缴纳罚金。
经审理查明，2012年10月份，被告人孟某甲在涿州市孙庄乡后铺村东南承租土地，后在该块土地上采挖砂石料，造成土地破坏。经保定市耕地破坏鉴定组鉴定：涉案区域面积24.88亩（一般农田），涉案耕地被挖掘成深度达15-20米的深坑，致使涉案耕地恢复原种植条件非常困难，属于对耕地的严重破坏行为。
上述事实，公诉机关当庭提供了以下证据：
1、接受刑事案件登记表、到案经过、破案经过，证实案发过程。
2、被告人孟某甲的供述，（2013年9月8日的供述）交代称2010年10月底其在涿州市孙庄乡后铺村租了一些地，位置在后铺村与二站村交界处，二路支线南侧。刚开始其找的是东城坊土地所时某某，让他帮其联系点地，结果没有联系成，后来又通过时某某认识的后铺村村主任包某某，其把租地的想法和包某某说了，开始包某某没同意，找了他两三回后，他就让其找他们村的李某甲，说这事他不方便出面，让李某甲帮其做地主的工作。后来其就找李某甲跟他说了租地的事，并说本着15000元每亩租地，李某甲说村民要20000元每亩。其又找了李某甲几次之后同意了每亩20000元租地。大约过了十多天，李某甲给其打电话说事成了，让其过去量地。其租了大概20亩地，其中有李某甲和包某某家的。有租地协议，但当时村民都没有签字，最后协议也被其扔了。村民之所以不签字，其感觉是他们也怕承担责任吧。其租完地以后就去南方了，把地转租给李某乙了。李某乙和其是朋友关系，2012年11月初其转租给李某乙的，他说想从那块地搞养殖。现在那里被挖成一个深10米左右的大沙坑。李某乙挖了有十多天，后来被别人挖了，其也不知道是谁，李某乙不挖了以后，就有别人在那挖。
（2013年9月9日以后的供述）其是2013年9月8日因为非法占用农用地的事被刑事拘留的。2012年10月底其租下孙庄乡后铺村的地之后，11月中旬找了辆铲车，跟铲车司机说好让他来后铺村这边帮其挖砂石料，干12个小时给他800元钱，其负责给他加油。其这都是晚上挖料，其找了一个叫“小全”的东北人在料坑那开票，每天给他200元钱，一般情况下一个晚上拉二十车左右。从11月份开始其陆陆续续在这挖了十多天，12月初其感觉市里对挖料管的太严了，就不干了。铲车司机叫什么其不知道。其租地开始的时候想养点东西，后来听说挖砂石料挣钱，就琢磨着把这块地挖砂石料了，其挖这块地是其自己干，没人跟其合伙。其卖砂石料挣了2万元左右。刨去成本，剩下的钱其花了。第一次对其讯问时其说把地转租给李某乙了，是其打算让李某乙帮其顶罪，让他来公安机关投案，其教给他说的那些话。
3、证人李某乙的证言，证实其刚才（指2013年9月8日第一次笔录）和公安机关说的不是实话，那个料坑不是其的，其来公安机关投案是为了给孟某甲顶罪。就在前两天，孟某甲跟其说他在后铺村挖料的事被公安机关发现了，公安机关正在找他，让其找个人帮他顶这事，其说：“我去哪给你找呀，不然我去吧。”孟某甲同意了。然后孟某甲让其到公安机关投案，并且让其跟公安机关说：是其租他的地，租了20亩，其挖了3亩，其他的地不知道是谁挖的。孟某甲挖砂石料的事其没有参与，其跟孟某甲关系不错，他跟其说他媳妇是公务员，怕他的事影响他媳妇，其出于哥们义气就答应帮他顶罪了。其现在感觉这事得进看守所，而且公安机关给其做了大量思想工作，其感觉替他顶罪没有任何意义，其也认识到了其这样做也就触犯法律了，所以其就说了实话。
4、证人李某甲的证言，证实孙庄乡后铺村2路汽车支线周围被破坏的土地是其帮联系卖的。当初联系地的事是包某某找其的，他说让其先找其村二队的地主，问他们的地卖多少钱1亩，他有一个朋友想买地挖砂石料，让其出头办这事，他是村主任不好出面。后来包某某问其买地的事怎么样了，其说有不同意的，他说让其下来再找找他们。之后一个在孙庄乡政府工作的叫王某某的到其家找到其，王某某说是包某某让他找的其，问其联系买地的事联系的怎么样了。在王某某找其前，包某某没有提过王某某这个名字，不过他说过下来他让孙庄乡政府的人找其，谈买地的事。后来王某某又找了其一次，并且还带着一个姓时的男子，王某某介绍姓时的男子是买地的老板。姓时的男子说让其帮他把地买了，到时候1亩地给其1000元的好处费。后来其听王某某说姓时的男子是东城坊土地所的领导。因为地主都嫌钱少，不愿意卖，其就打电话告诉了王某某和包某某。后来包某某跟其说买地的出19000元1亩，他叫他们出20000元1亩，让其和地主说说。其和那些地主说了，他们说行。其把二队地主同意卖地的事告诉了包某某，他让其再找找一队的地主，把他们的地也买了。其找一队的地主谈了，他们说行。谈好后过了十多天，包某某通知其量的地，先量的二队的地，把二队的地挖完混料后，才又量的一队的地。其和孟某甲还有地主用钢尺量的二队的地。其认识孟某甲，不算太熟，谈好地后包某某带着他去其家找过其，包某某介绍他叫孟某甲，也是买其村一队、二队地的老板。在地里量完地后，孟某甲直接给的地主钱。二队的地量完是20亩左右，具体亩数没有记住。二队的地买完后，孟某甲就带人开始挖混料，大约挖了一个多月就把二队的地挖完了。二队的地挖完后就开始挖一队的地，挖一队的地时，挖到谁家的地量谁家的，量完后给钱，其没有跟着量，都是孟某甲跟地主量，一队有20来亩地。一队的地没挖完，还剩六、七亩。孟某甲他们挖一队的地时，其没有去过现场。现在还有挖完地没给地主钱的情况。欠其的地款不但没给，其还又出了46000元钱。孟某甲他们把地挖完了不给钱，地主就找其要，其就找包某某和王某某要，他们也没给，后来地主就找乡政府告状，乡里和村里的干部就找包某某，包某某就找其商量这事，包某某说让其出点钱他也出点钱把这事平了再找王某某、孟某甲要钱。其想包某某是村主任，王某某是乡里的，都比其强，其就同意出钱了，其出了46000元，包某某出了86000元，他们把钱赔偿给地主后，就开始找王某某、孟某甲要钱，孟某甲说手里没钱，等有钱了马上给，王某某说他找找东城坊土地所的“小时”。找了几次没有结果，再找孟某甲找不到了，后来其就上孙庄乡政府找王某某要钱，开始还行，说找“小时”给其钱，后来也翻脸了，说其找不着他，也不是他买的地，让其找挖地的要钱去。到现在钱也没有要出来。孟某甲他们买完地后，其到地里去了几次，只要有采挖砂石料的，孟某甲还有一个男子就在地里看着采挖砂石料。
5、证人王某某的证言，证实其在涿州市孙庄土地所上班，是一名合同工。涿州市孙庄乡后铺村20多亩被非法开采砂石料的土地，应该是被时某某和他兄弟非法开采的，还有没有别人其不清楚，时某某的兄弟买的地。2012年10月份的一天，具体时间记不清了，时某某到乡政府找其说他一兄弟想从后铺村二路支线南侧那里买点地，他跟村里不熟，让其带他去后铺村找包某某说买地的事。其带时某某去后铺村找包某某没找到，其给他打电话说了买地的事，包某某说这种事他不方便出面，他给联系了一个人，其就带着时某某去了后铺村的李某甲家。到了李某甲家，时某某和他谈，在他们的谈话中其才知道时某某是要在后铺村买地挖料。后来听说买成了，后期的事其就不知道了。其和时某某是上下级关系，时某某在涿州市国土局东城坊分局上班。时某某的那个兄弟具体叫什么其不清楚，今年6月份，其帮着李某甲向时某某要钱时，时某某把他兄弟的手机号码告诉其，其给他兄弟打电话约在涿州市西关红绿灯见的面。当时包某某跟其去的，见面后其跟时某某的兄弟说：“你还欠后铺村村民土地的钱呢，你和包某某把钱对对吧。”说完，包某某就和时某某的兄弟对账，其就开车走了。时某某的兄弟160多厘米高，偏胖，有点卷发，戴一副眼睛。
6、证人包某某的证言，证实其是涿州市孙庄乡后铺村村主任。其村与二站村交界处，2路支线南侧被挖了30亩地左右，是2012年10月左右被挖的，具体时间记不清了。是被孟某甲挖的，孟某甲挖地卖砂石料。孟某甲挖的这些地是通过其联系买的。是在孙庄乡政府工作的王某某找的其。2012年10月份左右，王某某给其打电话说他有一个姓时的朋友想买其村与二站村交界处的地，让其到村东和他谈谈，其到了之后，那个姓时的就来了，他跟其说他要在那买些地挖料，说看看都是谁家的地，让其和他们谈谈，其当时就和他说这事其管不了。后来其听王某某说那个姓时的男子在涿州市东城坊镇土地所工作。过了几天，王某某又给其打电话叫其去孙庄乡政府找他，其到那后孟某甲也在，王某某对其说你就找村民说说吧，让他们把地卖了得了。然后其就找到李某甲让他和村民谈卖地的事，李某甲答应了。后来其把李某甲的电话号码给了王某某了，至于他们怎么说的其就不知道了。后来其带着孟某甲去了李某甲家，商量买地的事，其和李某甲商量说让孟某甲以每亩地2万元的价格从村民那买地，孟某甲说行。第二天李某甲给其打电话说村民们同意了，然后孟某甲就拿着钱到其村买地来了。再后来孟某甲把那块地的砂石料挖完以后，还有几户村民没有拿到卖地的钱，他们就找李某甲要钱，李某甲又找到了其，其二人就联系孟某甲叫他把欠的钱给了，他说现在没钱，过几天再说。直到后来联系不上他了，其二人又去找王某某，叫他找找孟某甲，王某某也没找到孟某甲，村民闹得越来越厉害，其怕闹出大事，就对李某甲说其二人分别从自家拿一部分钱出来给没拿到钱的那几户，李某甲同意了，李某甲拿了46000元，其拿了86000元。
被挖的地中有其家的1.8亩地，地款共计36000元，孟某甲给其地钱的时间记不清了，那天李某甲给其打电话说快挖到其家的地了，孟某甲在其家地边呢，其就去了，到那以后见孟某甲他们正在挖料，其家的地被挖塌了一部分，孟某甲问其家有多少地，其说1.8亩，孟某甲当时在地里给了其26000元，后来又给了其10000元。其大概在2012年12月份看见孟某甲在挖料的地方出现，看见过两三次，前后间隔有十多天的时间。每次其都是看到孟某甲自己，他开一辆白色的丰田越野车，别人其没注意。在孟某甲挖料期间其没有看见过别人在孟某甲租的土地上挖料。
7、证人时某某的证言，证实其是涿州市国土资源局东城坊所的工作人员，其认识孟某甲，就是普通朋友关系。孟某甲找过其，说他看上后铺村东南方向的地了，让其帮他联系一下。因为其不认识后铺村的村干部，其就找孙庄乡土地所王某某，让他跟其去后铺村找村干部，说说租地的事，他们找的后铺村村主任包某某，包某某让他们找李某甲，说那块地里有李某甲的地，让李某甲帮做其他村民的工作。于是他们就找李某甲去了，把这事跟他一说，他说那块地涉及的人家太多，工作不好做。他们就回去了，其给孟某甲打了个电话，告诉他这事没成，让他再找别人吧。其后来没有再帮孟某甲联系过地。
8、证人历某甲的证言，证实其家的耕地被人破坏了，被挖成了个大坑，其家的地在后铺村村东，二路支线南侧。其不知道被谁挖的，但是其村的李某甲找过其，想承包其家的地，其没同意，后来其家的地就被挖了。其和同样被挖了地的村民找乡政府反映过情况，在2013年3月份，其村的村主任包某某和李某甲在村大队给了其23000元钱，说这钱是挖其家地给其补偿的钱。
9、证人历某乙的证言，证实其家的地被挖了，其家被挖了2亩3分地，其不知道被谁挖的，但是其村的李某甲找过其，说有人要承包其家的地，其没同意，后来大概在2013年的1月份，李某甲找到其说其家的地让他们挖了，给其点补偿。之后就给了其46000元钱，这46000元钱不是李某甲给其的，是李某甲让拉石料的人给的其钱，其不认识。其是2012年12月份知道其家的地被挖了，当时其不知道是谁挖的，直到李某甲找到其给其钱，其才知道是他们挖的。
10、证人董某某的证言，证实其家的耕地被人破坏了，其家的地在后铺村村东，二路支线南侧，有2.4亩地，都被挖了。其是2013年1月份发现的。其不知道是谁挖的，但是其村的李某甲找过其，说有人想承包其家的地，其当时没有同意，之后其家的地就被挖了。被挖之后其和同样被挖了地的村民找乡政府反映过情况，2013年3月份，其村的村主任包某某和李某甲在村大队给了其48000元钱，说是挖其家地给的补偿。当时李某甲把其村一队的地主都叫到他家里，说有人想承包他们的地，其这些人都没有同意，这事就没谈成。其家的地被挖之后，其找过李某甲，他承认是他们挖的，按1亩地20000元的价格给补偿。
11、证人杨某甲的证言，证实其村村东的地被人挖了，挖的挺深的，大概被挖了有20多亩地，其中有其家1亩地。其不知道是谁挖的，但其村的李某甲找过其，说要承包其家的地，其没同意。后来在2012年腊月十几，具体哪天记不清了，李某甲找到其说其家的地被他们挖了，给其点补偿。就给了其20600元钱。其说：“你给这点钱就算完了呗。”李某甲也没说别的就走了。这20600元钱不是李某甲给其的，是李某甲让他边上拉石料的人给的其钱，给其钱的人其不认识，是李某甲找到其让其去他家里给的其钱。其是2012年12月份知道其家的地被挖了，被挖的那块地共有20多家的地。其村二队的地先被挖的，具体谁家的地先被挖的其不知道，其家的地是一队的地。
12、证人陈某某的证言，证实其家的3.1亩耕地被人挖了，在涿州市孙庄乡后铺村村东，二路支线南侧。2013年1月份其发现的。其不知道是谁挖的，但是其村的李某甲找过其，说有人想承包其家的地，其当时没有同意，之后其家的地就被挖了。发现被挖之后，其和同样被挖了地的村民找乡政府反映过情况，2013年3月份，其村的村主任包某某和李某甲在村委会给了其39000元钱，说是挖其家地给的补偿。其家地被挖之后，其找过李某甲，他承认是他们挖的地，说按1亩地2万元的价钱给补偿。
13、证人陶某某的证言，证实后铺村二路支线南侧有其家半亩地，现在这半亩地早就被挖成了大坑。大概是去年冬天挖的，给了其9000元钱。是谁挖的其不知道，在其家地里给的其钱，给钱的是个20多岁的小伙子。当时听说那边量地、挖地，其和其家的高伯生就去了，到那以后，那个20多岁的小伙子就给他们量地，量完地以后就给了9000元钱。他们买地挖砂石料，当时其家的地边上都已经被挖了，如果不卖最后也得被挖了。
14、证人马某甲的证言，证实孙庄乡后铺村二路支线南侧被破坏的土地中有其家1.1亩地，是旱地，平时种些花生等农作物。其家的地是被一名20多岁的小伙子挖的，其不认识他，当时是他给的其钱，给了其22000元钱，在其家地里给的钱。其家的地是在2012年11月份左右被挖的，具体时间记不清了。当时是其村的李某甲找其卖地的，2012年11月份左右，李某甲到其家找其，问其家在后铺村二路支线南侧的土地卖不卖，说别人家的地已经卖了，其一想其家的地在那些同意卖地的人家土地的中间，其要是不同意卖，挖地的也会把其家的土地挖了，其就同意了。以20000元1亩卖的。
15、证人孙某某的证言，证实孙庄乡后铺村二路支线南侧被破坏的土地有其家的1亩多点的地。被谁挖的其不知道，给了其10000元钱，2013年刚过完年给的其钱，是一个其不认识的下伙子给的。当时其听村里的人说其村二路支线南侧的土地正在挖着，其家的地就在那边，其不放心就过去看看，到了地里一看都挖了其家的地了，正好其村李某甲和给其钱的那个小伙子在其家地边上，其就问他们把其家的地都挖了怎么办，他们说：“把地给你量了，赔你点钱吧。”说完李某甲和那个小伙子就开始量地，量完地说：1亩地，给你10000元钱。之后那个小伙子给了其10000元钱，其就回家了。其没注意那个小伙子的特征。
16、证人刘某某的证言，证实孙庄乡后铺村二路支线南侧被破坏的土地有其家的0.6亩多地，是两个年轻的小伙子给的其地钱，给了其13000元钱。其家的土地被挖的时间是2012年11月份左右，当时其到地里发现其家的地都被挖完了，他们还在其家地边上挖其村二队的地，其找到他们说：“你们怎么把我们的地都给挖了？”他们说挖错地方了，说要不赔点钱吧。其心里想怎么也挖完了，给赔点钱就赔点钱吧，当时其找挖其家地的人应该就是给其钱的那两个小伙子，给其钱的那两个小伙子就是年轻的小伙子，长什么样其没有注意。那两个年轻的小伙子在其村李某甲家给的其钱，在李某甲家里给其钱是因为之前李某甲找过其家，问其家二路支线南侧的地卖不卖，其说不卖，后来地被挖了，又找过李某甲好几回才给的地钱。
17、证人高某某的证言，证实后铺村二路汽车支线南侧有其的1亩多点土地，现在已经被挖成大坑了。是一个小伙子挖的，其不认识。开始其村的李某甲找其说有人想租地，20000元1亩，其同意了。2012年冬天，李某甲去其家找其说二路汽车边上那里开始量地了，让其过去量地给钱，到了地里以后，三个小伙子和李某甲还有那片地的地主在现场，有两个小伙子量各户的地，其中一个小伙子给钱，量完其家地是一亩零点，给了其21000元钱。开始其不知道他们买地干什么，后来走到那里一看被挖成大坑了。
18、证人马某乙的证言，证实孙庄乡后铺村二路支线南侧被破坏的土地有其家的0.3亩地，被人挖了混料了，其不知道是谁挖的，其不认识他们，是2012年年底左右挖的。其家被挖的土地给其钱了，是其知道其家地被挖了之后，其到地里看见他们还在挖其家西侧的土地，其问他们是他们挖的其的地吗，他们说是，然后他们说：“有你家多少地，我们赔你多少钱。”他们给了其6000多元钱。是个岁数不大的男子给的，就在地里给的其钱。先前其村的李某甲找过其说想承包其家的地，其没答应他，后来就听村里人说其家地那边被挖了。
19、证人杨某乙的证言，证实后铺村二路支线南侧有其家0.4亩土地，被挖成大深坑了。其不知道挖地人叫什么。被挖之前有人找过其家说买其家的地，谁找的其忘了。其把地卖了，时间是2012年11、12月份左右，卖了好像8000元。在其家地里给的其钱，量完地就把钱给了其。他们没有说买地干什么用。
20、证人马某丙的证言，证实后铺村二路支线南侧被破坏的土地中有其家的0.73亩多地，被别人挖砂石料了，是谁挖的其不知道，是其村的李某甲给介绍的。2012年年底挖的，具体时间记不清了。给了其14000多元钱。在地里给的其钱。
21、辨认笔录，证实李某甲在12张不同男性的正面免冠照片中辨认出王某某；李某甲在12张不同男性的正面免冠照片中辨认出11号男子就是承包后铺村土地的孟某甲；包某某在12张不同男性的正面免冠照片中辨认出7号男子就是承包后铺村土地的孟某甲。
22、后铺村委会出具的名单，证实涉案土地涉及的各户村民以及各户的亩数。
23、后铺村村委会出具的权属证明，证实该村东南二路支线南侧耕地属于村集体土地。
24、责令停止违法行为通知书，证实涿州市国土资源局于2013年8月20日对孟某甲作出停止违法行为，听后处理的通知，但该文书没有受送达人签收。
25、机动车信息，证实办案单位调取的孟某甲名下机动车的情况。
26、国土资源局违法案件鉴定书、耕地破坏鉴定申请书、涿州市国土资源局关于孙庄乡后铺村盗采砂石破坏耕地案调查报告、土地勘测定界技术报告书，证实经保定市耕地破坏鉴定组鉴定，涿州市孙庄乡后铺村发生盗采砂石料破坏耕地行为涉案区域面积为24.88亩（一般农田）。涉案耕地被挖掘成深度达15—20米的深坑。此盗采砂石料的行为结果致使涉案耕地恢复原种植条件非常困难，属于对耕地的严重破坏行为。
27、常住人口详细信息，证实被告人的身份情况。
28、办案说明，证实孟某甲非法占用农用地一案中，李某甲笔录中提到的“量地给钱时孟某甲身边有一个小伙子”，经工作该小伙子身份未能核实；该案中涉及到的铲车司机和开票的东北人“小全”，经工作未能核实身份；孟某甲非法占用农用地一案，经对当地群众走访，该村村民拒绝配合取证；孟某甲称与村民之间有承包土地协议，经与孟某甲家人联系，未能找到该协议。
29、涿州市国土资源局出具的说明，证实涉案地块，地类以保定市耕地破坏鉴定组认定的地类为准。
被告人的辩护人提供了以下证据：
1、涿州市公安局大石桥刑警队于2014年1月9日出具的办案说明1份，证实孟某甲于2013年9月8日主动到案，接受调查。
2、涿州市双塔区城西街居委会证明1份，证实孟某甲平时表现良好、无劣迹。
3、兴化市鑫凯不锈钢制品有限公司证明1份，证实孟某甲于2012年12月至2013年4月份在该公司打工。
4、现场照片，证实被破坏土地现场情况。
以上证据材料中，被告人辩护人提供的大石桥刑警队的办案说明，没有办案人签名，不符合证据形式，且与其他证据材料相悖，本院不予确认；辩护人提供的孟某甲在兴化市鑫凯不锈钢制品有限公司打工的证明，亦不符合证据形式，且与本案缺乏关联性，本院不予确认。其他证据，来源合法，经当庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人孟某甲违反土地管理法规，非法占用耕地采挖砂石料，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名成立。本案证据充分证明涉案区域耕地是孟某甲通过李某甲等人承租的，亦有充分证据证实孟某甲承租后即在该地块中采挖砂石料，被告人不能提供出其采挖时间和面积的证据，亦不能提供其他人在涉案地块中采挖过砂石料的证据，故被告人及其辩护人提出的24.88亩并非全部为被告人所挖的辩解及辩护意见不成立，本院不予采纳；案发后，被告人让李某乙到公安机关投案，为其顶罪，李某乙在2013年9月8日投案当天即向公安机关如实陈述了孟某甲让其顶罪的事实，而孟某甲在2013年9月8日接受公安机关的讯问时并未如实供述自己的犯罪事实，而是在被采取刑事拘留措施后才供述了自己的犯罪事实，其行为不属于自首，辩护人提出的被告人孟某甲系投案自首的辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人当庭认罪，积极缴纳罚金，具有悔罪表现，可酌情对被告人从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，判决如下：
被告人孟某甲犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人孟某甲的刑期自2013年9月8日起至2014年2月7日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑晓凤
审 判 员 张筱丽
人民陪审员 刘建伟
二〇一四年一月二十四日
书 记 员 单 佳