贵州省毕节市七星关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0502刑初562号
公诉机关毕节市七星关区人民检察院。
被告人陈章忠，男，1971年7月6日出生，汉族，本科文化，毕节市七星关区水务局原党组成员、副局长，贵州省毕节市七星关区人，住毕节市七星关区，因本案于2017年5月27日被刑事拘留，同年6月9日被逮捕。现押于毕节市七星关区看守所。
辩护人孟天明、王静，贵州威迪律师事务所律师。
毕节市七星关区人民检察院以七星检公诉刑诉（2017）352号起诉书，指控被告人陈章忠犯受贿罪，于2017年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成了合议庭，公开开庭审理了本案。毕节市七星关区人民检察院指派检察员李凤菊出庭支持公诉，被告人陈章忠及其辩护人孟天明、王静到庭参加诉讼。现已审理终结。
毕节市七星关区人民检察院指控：被告人陈章忠在毕节市七星关区水务局（原七星关区水利局）担任党组成某、副局长期间，利用职务之便，为相关工程项目责任人涂某、林某、陈某等人谋取利益，多次收受涂某、林某、陈某等人人民币共计27.48万元，具体犯罪事实如下：
一、2013年至2016年，江苏华德工程建筑有限公司承包了毕节市七星关区人畜饮水、石某化治理等工程，该公司现场管理及工程投资人涂某为得到被告人陈章忠的关照，于2013年1月的一天，2014年1、2月的一天，2015年1、2月的一天，2016年1、2月的一天，在毕节市七星关城区三十米大道陈章忠家中送给陈章忠人民币共计8万元，陈章忠均予以收下。
二、2012年至2016年，毕节市欣源水利水电建筑有限责任公司董事长林某，为了在工程协调、拨款、竣工验收等方面得到被告人陈章忠的关照，于2012年1、2月的一天，2013年1、2月的一天，2014年1、2月的一天，2015年1、2月的一天，在毕节市七星关区水务局陈章忠的办公室中送陈章忠人民币共计6万元，陈章忠予以收下。
三、2011年至2012年，陈某挂靠的毕节市欣源水利水电建筑有限责任公司承建了毕节市七星关区海子街二中、三中及杨家湾水塘边等饮水工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面得到被告人陈章忠的帮助，于2011年12月的一天，2012年1月的一天，2015年12月的一天，2013年12月的一天，在毕节市七星关城区三十米大道陈章忠的家中送给陈章忠人民币共计1.4万元，陈章忠均予以收下。
四、2011年至2016年，李某2挂靠的毕节市欣源水利水电建筑有限公司为了得到毕节市七星关区岔河镇桥边村、发路村等地饮水安全工程的承建权和感谢被告人陈章忠在其承建工程中给予的关照，于2011年9月的一天，2012年1、2月份的一天，2012年9月的一天，2013年1月的一天，在毕节市七星关区水务局陈章忠的办公室中送给陈章忠人民币共计0.6万元，陈章忠均予以收下。
五、2011年6月至2017年，史某以贵州华水公司资质承建了毕节市七星关区水务局农村安全饮水设计和监理等工程，为了感谢被告人陈章忠在工程中给予的关照，于2012年至2016年每年春节、2012年至2015年每年中秋节期间，在毕节市七星关区水务局陈章忠的办公室中送给陈章忠人民币共计4.5万元，陈章忠予均以收下。
六、2012年至2014年，王某挂靠的四川长城集团建筑有限公司承建了毕节市七星关区小坝汉屯饮水工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面得到被告人陈章忠的关照，于2012年1、2月份的一天，2014年1、2月份的一天，在毕节市七星关区水务局陈章忠办公室中送给陈章忠人民币共计1.5万元，陈章忠均予以收下。
七、2012年，曾某1承建了毕节市七星关区清水铺镇、燕子口镇、生机镇饮水安全工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面得到被告人陈章忠的帮助，于2012年春节期间，在毕节市七星关区水务局陈章忠办公室中送给陈章忠人民币共计1万元，陈章忠予以收下。
八、2012年，李某1以黔西南协力建设有限公司名义承包了毕节市七星关区燕子口镇、长春堡镇、田坝镇等地水利工程，为了感谢被告人陈章忠在工程协调、验收、拨款等方面给予的关照，于2013年年初的一天，在毕节市七星关区水利局陈章忠办公室门口送给陈章忠现金人民币0.5万元，陈章忠予以收下。
九、2008年至2013年，高某分别以毕节欣源水利水电建筑有限责任公司、毕节市七星关区水利局施工安装队名义承建了毕节市七星关区海子街镇等地饮水工程，为了感谢被告人陈章忠在工程协调、化解水源纠纷等方面给予的关照，于2011年12月份的一天，2012年12月份的一天，在毕节市七星关区水务局陈章忠的办公室中送给陈章忠人民币共计1万元，陈章忠予以收下。
十、2012年，刘某1挂靠的河南中原建筑工程有限公司承建了毕节市七星关区小吉场镇中心、岩湾、莲峰和普宜镇冷水村饮水工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面获得被告人陈章忠的照顾，于2012年12月的一天，在毕节市七星关城区三十米大道陈章忠家中送陈章忠人民币2万元，陈章忠予以收下。
十一、2012年，刘某2承建了毕节市七星关区燕子口镇、长春堡镇、朱昌镇等地农村饮水安全工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面获得被告人陈章忠的关照，于2013年春节期间，在毕节市七星关区三十米大道陈章忠家中送陈章忠人民币0.5万元，陈章忠予以收下。
十二、2012年，张某挂靠的黔东南一家公司和遵义城建公司承建了毕节市七星关区撒拉溪镇、杨家湾镇安全饮水工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面获得被告人陈章忠的关照，于2013年年初的一天，在毕节市七星关区三十米大道陈章忠家中送给陈章忠现金人民币0.48万元，陈章忠予以收下。
公诉机关并提供了被告人陈章忠的供述与辩解；证人涂某、李某1、张某等人的证言；户籍信息、干部任免审批表、到案经过、扣押财物文件清单、工程施工合同等相关书证，故认定被告人陈章忠的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，建议对其定罪科刑。
被告人陈章忠对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
被告人陈章忠之辩护人辩称：1、被告人陈章忠主动交代办案机关未掌握的犯罪事实，有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚；2、被告人陈章忠具有悔罪、积极全部退赃情节，自愿缴纳罚金；3、被告人陈章忠在案发前已主动退给行贿人人民币4万元，应从涉案金额内扣除。据此，建议对被告人陈章忠适用缓刑。
经审理查明，被告人陈章忠在毕节市七星关区水务局（原七星关区水利局）担任党组成某、副局长期间，利用职务之便，为相关工程项目责任人涂某、林某、陈某等人谋取利益，多次收受涂某、林某、陈某等人人民币共计27.48万元，具体犯罪事实如下：
一、2013年至2016年，江苏华德工程建筑有限公司承包了毕节市七星关区人畜饮水、石某化治理等工程，该公司现场管理及工程投资人涂某为得到被告人陈章忠的关照，于2013年1月的一天，2014年1、2月的一天，2015年1、2月的一天，2016年1、2月的一天，在毕节市七星关城区三十米大道陈章忠家中送给陈章忠人民币共计8万元，陈章忠均予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：我是2004年1月至2011年7月任小吉场镇副镇长；2011年7月至2016年3月任区水利局党组成某；2016年3月至今任区水务局党组成某、副局长。
2011年7月我任原市（现在的区水务局）水利局任党组成某，我一直分管饮水安全，分管建设股和饮水安全管理与服务中心。我分管饮水安全，主要是负责饮水安全项目的建设，包括对饮水安全建设项目的招投标、建设进度管理、牵头验收和资金拨付。
施工单位将竣工资料和验收申请提交到水利局建设股，建设股审核通过后向我报告，我向主要领导、区政府汇报后，由我们牵头组织验收。
我在七星关区水务局工作期间，分四次收受承建水利工程的老板涂某8万元人民币和两条印象软云香烟。
2013年1、2月份左右的一天晚上，涂某来到我家中，我们聊了几句后，涂某就从他的手提包里拿出一个黑色的塑料袋和两条印象软云香烟递给我，塑料袋里有2万元钱（共2扎，1万元1扎，面额全都是100元的，共200张），并说一些感谢我在实施水利工程中给予他的关照之类的话，随后涂某就离开了，当时只有我和涂某在场。
2014年1、2月份左右的一天晚上，涂某来到我家，我们闲聊一会儿后，涂某就从他的手提包里拿出2万元钱递给我（共2扎，1万元1扎，面额全都是100元的，共200张），钱没有进行包装，当时就只有我和涂某在场，涂某说了一些感谢我在他实施的水利工程中给予关照之类话就离开了。
2015年1、2月份左右的一天晚上，涂某来到我家，我们闲聊几分钟后，涂某就从他的手提包里拿了2万元钱递给我（共2扎，1万元1扎，面额全都是100元的，共200张），当时就我和涂某在场，钱没有进行包装，之后涂某说了感谢我在他实施水利工程中给予他关照之类话就离开了。
2016年1、2月份左右的一天晚上，涂某来到我家中，我们闲聊几句后，涂某就从他的手提包里拿出2万元钱送给我（共2扎，1万元1扎，面额全都是100元的，共200张），我推辞一下就收下了，钱是用黑色塑料袋包装，当时只有我和涂某在，涂某说了一些感谢我在他实施水利工程中给予他关照的话就离开我家了。
2、证人涂某的陈述：我在给江苏华德工程建筑有限公司做现场管理期间，分4次送给陈章忠现金，每次2万元，共计送给陈章忠8万元及香烟。都是在七星关区三十米大道气象局下面陈章忠的家中送的，只有我们两个人在场，同时对陈章忠说感谢关照之类的话，陈章忠推辞了一下就收下了，之后我就离开了。
二、2012年至2016年，毕节市欣源水利水电建筑有限责任公司董事长林某，为了在工程协调、拨款、竣工验收等方面得到被告人陈章忠的关照，于2012年1、2月的一天，2013年1、2月的一天，2014年1、2月的一天，2015年1、2月的一天，在毕节市七星关区水务局陈章忠的办公室中送陈章忠人民币共计6万元，陈章忠均予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：我在七星关区水务局工作期间，分四次收受欣源公司董事长林某人民币共计6万元。
2012年1、2月的一天（春节期间），林某到我的办公室，送我1万元、2013年1、2月的一天（春节期间），林某到我办公室里，送我1万元现金、2014年1、2月的一天（春节期间），林某到我的办公室，我们聊了几句后，林某从他的衣袋里拿出3万元现金送给我，2015年1、2月的一天（春节期间），林某来到办公室，送我1万元现金，几次都是只有我和林某在，林某说感谢我对他们工作的关心，说给我拜个年，林某说完之后就走了。
2015年9月份左右的一天，具体时间我记不清楚了，因为当时纪委的相关人员（是那些人我记不清楚了）来局里查工程项目的事情，我有点害怕，我来到林某在水利局一楼的办公室里找林某，当时办公室只有他一个人在，我们见面后，我将事先准备好的3万钱从我的上衣口袋里拿出丢在林某办公室的沙发上，钱是扎好的，由于当时我手头紧，就先退3万给林某。
2、证人林某的证实：我是2009年8月至今任欣源公司法人代表、董事长。我曾经分四次共送过6万元人民币给毕节市七星关区水务局党组成某、副局长陈章忠。这6万元钱都是欣源公司的钱，是实施工程的备用金。陈章忠是分管饮水安全工程，欣源公司承建的水利工程在工程协调、拨款、竣工验收等方面都需要陈章忠的关照，我就是为了和陈章忠搞好关系，便于推动工程建设，才送钱给陈章忠的。
2015年9月份的一天，陈章忠到我办公室（七星关区水务局一楼）找到我，当时只有我和陈章忠在场，陈章忠将3万元人民币（没有包装，票面都是100元面值的）放在我办公室的沙发上，并对我说“我把你送给我的钱退给你”，我当时给陈章忠说不用了，陈章忠还是坚持要把钱退给我，之后陈章忠就离开了。
2017年5月份，七星关区纪委调查欣源公司和七星关区水务局相关领导之间不正当经济往来的情况，我就把陈章忠退给我的3万元上交到七星关区纪委了。
三、2011年至2012年，陈某挂靠的毕节市欣源水利水电建筑有限责任公司承建了毕节市七星关区海子街二中、三中及杨家湾水塘边等饮水工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面得到被告人陈章忠的帮助，于2011年12月的一天，2012年1月的一天，2015年12月的一天，2013年12月的一天，在毕节市七星关城区三十米大道陈章忠家中送给陈章忠人民币共计1.4万元，陈章忠予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：我在七星关区水务局工作期间，分四次收受承建水利工程的老板陈某人民币1.4万元。陈某之所以分四次送给我1.4万元人民币，是因为我在陈某实施的水利工程方面给予关照。
2、证人陈某的证实：2012年8月，我个人全资筹建毕节惠愈医院经营至今，2011年、2012年我在七星关区承建过一些水利工程，分四次送了1.4万元给七星关区水务局党组成某陈章忠。当时陈章忠任七星关区水务局党组成某，分管饮水安全工程，施工过程中，在工程协调、化解水源纠纷等方面都需要陈章忠的帮助，我就是为了在施工过程中获得陈章忠的关照才送钱给他的。
四、2011年至2016年，李某2挂靠的毕节市欣源水利水电建筑有限公司为了得到毕节市七星关区岔河镇桥边村、发路村等地饮水安全工程的承建权和感谢被告人陈章忠在其承建工程中给予的关照，于2011年9月的一天，2012年1、2月的一天，2012年9月的一天，2013年1月的一天，在毕节市七星关区水务局陈章忠办公室中送给陈章忠人民币共计0.6万元，陈章忠均予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：我在七星关区水务局工作期间，分四次收受承建农村安全饮水工程的老板李某2共计0.6万元人民币。因为我是时任七星关区水利局党组成某，分管农村安全饮水工程项目，李某2之所以分四次送给我0.6万元人民币，是因为我在李某2获得了以上工程项目的承建权方面给予关照。所以李某2为了感谢我，才分四次送给我共计0.6万元人民币。李某2送给我的这0.6万元钱用于我个人日常开支了。
2、证人李某2的证实：在我实施水利工程的过程中，我分四次送了0.6万元现金给陈章忠。
2011年9月份的一天，为了得到饮水安全工程的承建权，我在陈章忠的办公室送给陈章忠1,000元钱。
2012年1、2月份的一天，为了感谢陈章忠帮我得到饮水工程的承建权，我在陈章忠的办公室送给他1,000元钱。
2012年9月份的一天，为了得到一批农村饮水安全的承建权，我在陈章忠的办公室送给了陈章忠2,000元钱。
2013年1月份的一天，为了感谢陈章忠让我得到岔河镇等地饮水安全的承建权，我在陈章忠的办公室总共送了陈章忠2,000元钱。
五、2011年6月至2017年，史某以贵州华水公司资质承建了毕节市七星关区水务局农村安全饮水设计和监理等工程，为了感谢被告人陈章忠在工程中给予的关照，于2012年至2016年每年春节、2012年至2015年每年中秋节期间，在毕节市七星关区水务局陈章忠办公室中送给陈章忠人民币共计4.5万元，陈章忠均予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：我分9次收受承建水利工程的老板史某人民币共计4.5万元。当时我任七星关区水利局党组成某，分管农村安全饮水工程项目，史某之所以分9次送给我4.5万元人民币，是因为我在史某实施的水利工程方面给予关照。所以史某为了感谢我，才分9次送给我共计4.5万元人民币。史某送我的这4.5万元钱已用于我个人的日常开支了。
2、证人史某的证实：2012年至2016年春节、中秋期间，我分九次送了4.5万元钱给陈章忠，感谢他在我实施水利设计、监理工程中给我的帮助和关照。
六、2012年至2014年，王某挂靠的四川长城集团建筑有限公司承建了毕节市七星关区小坝汉屯饮水工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面得到被告人陈章忠的关照，于2012年1、2月的一天，2014年1、2月的一天，在毕节市七星关区水务局陈章忠办公室中送给陈章忠人民币共计1.5万元，陈章忠予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：我在七星关区水务局工作期间，分两次收受承建水利工程的老板王某人民币1.5万元。王某之所以送给我1.5万元人民币，是因为我在王某实施的水利工程方面给予他关照。
后来在2015年9月份的一天因为纪委的工作人员（具体叫什么名字我记不清了）来我们区水务局调查水利项目的事情，我感到害怕，就将王某送我的1万元钱还给王某。我当时没有记清楚具体金额，就只记得王某送给我的是1万元，所以就只退了1万元给王某。
2、证人王某的证实：2012年1、2月份的一天，我在陈章忠的办公室送了5,000元钱给他，2014年1、2月份的一天，我也是在陈章忠的办公室送了1万元钱给陈章忠。在2015年下半年的一天，陈章忠找到了我，将1万元钱退给了我，当时我收下了后，他就离开了。我送钱给陈章忠的目的是为了感谢他在我实施工程的过程中给我的帮助和关照。
七、2012年，曾某1承建了毕节市七星关区清水铺镇、燕子口镇、生机镇饮水安全工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面得到被告人陈章忠的帮助，于2012年春节期间，在毕节市七星关区水务局陈章忠办公室中送给陈章忠人民币共计1万元，陈章忠予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：在2012年1、2月份左右的一天（春节期间），具体时间记不清楚了，曾某1到我的办公室，送我1万元，钱是用牛皮信封装好的，当时只有我和曾某1在场，曾某1说了一些感谢我关照之类的话，之后转身就走了。曾某1之所以送给我1万元人民币，是因为我在曾某1实施的水利工程方面给予他关照和帮助。
2、证人曾某1的证实：2012年1、2月份左右的一天，我在陈章忠的办公室，送了1万元钱给陈章忠，目的是感谢他在我施工过程中给我的帮助。
八、2012年，李某1以黔西南协力建设有限公司名义承包了毕节市七星关区燕子口镇、长春堡镇、田坝镇等地水利工程，为了感谢被告人陈章忠在工程协调、验收、拨款等方面给予的关照，于2013年年初的一天，在毕节市七星关区水利局陈章忠办公室门口送给陈章忠现金人民币0.5万元，陈章忠予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：2013年2月份左右的一天（春节期间），李某1到我们局办公室门口将一个牛皮信封送给我，李某1走后，我打开信封，里面装有0.5万元，当时只有我和李某1在场。李某1之所以送给我0.5万元人民币，是因为我在李某1实施的水利工程方面给予关照。
2、证人李某1的证实：2013年年初的一天，我去七星关区水务局找陈章忠，在他办公室门口就遇见他，我就将事先准备的5,000元钱递给陈章忠，陈章忠收下钱后我就离开了。我送钱给陈章忠的目的是因为我承包农村饮水安全工程项目，当时陈章忠照顾我，关照我。
九、2008年至2013年，高某分别以毕节欣源水利水电建筑有限责任公司、毕节市七星关区水利局施工安装队名义承建了毕节市七星关区海子街镇等地饮水工程，为了感谢被告人陈章忠在工程协调、化解水源纠纷等方面给予的关照，于2011年12月的一天，2012年12月的一天，在毕节市七星关区水务局陈章忠办公室中送给陈章忠人民币共计1万元，陈章忠予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：我在七星关区水务局工作期间，分两次收受承建水利工程人员高某（原区水利局施工安装队队长）人民币1万元。高某之所以分两次送给我1万元人民币，是因为我在高某实施的水利工程方面给予关照。
2、证人高某的证实：2011年12月份左右的一天，我在陈章忠的办公室，送了5,000元钱给他，之后再2012年12月份的一天，我又在他的办公室送了他5,000元钱。我送钱的目的是为了感谢陈章忠在我施工过程中，陈章忠给我的帮助和关照。
十、2012年，刘某1挂靠的河南中原建筑工程有限公司承建了毕节市七星关区小吉场镇中心、岩湾、莲峰和普宜镇冷水村饮水工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面获得被告人陈章忠的照顾，于2012年12月的一天，在毕节市七星关城区三十米大道陈章忠家中送陈章忠人民币2万元，陈章忠予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：2012年12月份左右的一天，刘某1来到我家中，送我2万元（面值均为100元的人民币200张），当时只有我和刘某1在场，刘某1说了一些感谢我关照之类的话，随后转身就离开了。刘某1之所以送给我2万元人民币，是因为我在刘某1实施的水利工程方面给予关照。
2、证人刘某1的证实：2012年12月份的一天，我到陈章忠家，当时只有我和他在场，然后我就送了他2万元钱，我送钱的原因是感谢陈章忠在我施工过程中帮我协调、化解水源纠纷等帮助。
十一、2012年，刘某2承建了毕节市七星关区燕子口镇、长春堡镇、朱昌镇等地农村饮水安全工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面获得被告人陈章忠的关照，于2013年春节期间，在毕节市七星关城区三十米大道陈章忠家中送陈章忠人民币0.5万元，陈章忠予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：2013年1、2月份左右的一天（春节期间），刘某2来到我家中，送了我0.5万元（面值均为100元的人民币50张），钱是用牛皮信封装好的，当时只有我和刘某2在场，刘某2说了一些感谢我在他实施水利工程项目中给予他的关照之类的话，并说给我拜个年，之后转身就离开了。
2、证人刘某2的证实：2013年1、2月份左右的一天，我到陈章忠位于30米大道的家中，当时只有我和陈章忠在场，我拿5,000元钱送给了陈章忠，之后我就离开了，我送钱的原因是感谢他在我实施水利工程过程中给我的关照。
十二、2012年，张某挂靠的黔东南一家公司和遵义城建公司承建了毕节市七星关区撒拉溪镇、杨家湾镇安全饮水工程，为了在工程协调、化解水源纠纷等方面获得被告人陈章忠的关照，于2013年年初的一天，在毕节市七星关城区三十米大道陈章忠家中送给陈章忠现金人民币0.48万元，陈章忠予以收下。
认定上述事实的证据有下列经庭审举证、质证的证据证实，足以认定：
1、被告人陈章忠的供述：2012年12月份左右的一天，具体时间记不清楚了，张某到我家中，送我0.48万元，当时只有我和张某在场，张某说了一些感谢我关照之类的话，随后转身就走了。张某之所以送给我0.48万元人民币，是因为我在张某实施的水利工程方面给予关照。
2、证人张某的证实：2012年年底2013年年初的一天（春节期间），我联系陈章忠后就到了陈章忠位于三十米大道的家中，当时只有我和陈章忠在场，我就把我事先准备好的用牛皮纸信封包装的4,800元人民币递给陈章忠，陈章忠推辞了一下就收下了，我送钱的原因是在施工过程中获得陈章忠的关照才送钱给他的。
另查明，2012年春节期间和2013年春节期间，根据时任区水务局局长陈方生安排，杨延平以领款单的方式从毕节市欣源水利水电建筑有限公司领出钱来给相关单位的领导拜年，拜完年后，根据陈方生的安排，杨延平将剩下的钱分2年总共给了陈章忠1万元。
与本案有关的其他证据
1、毕节市欣源公司饮水安全工程资金情况表证实：毕节市七星关区层台镇、小吉场镇、阿市乡、普宜镇、大屯乡、龙场营镇和田某2011年至2012年毕节市欣源公司饮水安全工程资金情况表，与陈章忠的供述印证收受他人贿赂属实。
2、合同书、会议纪要、勘察设计合同、建设监理合同、工程项目监理合同证实：史某与毕节市七星关区水利局签订了水利工程建设合同项目。
3、施工合同书证实：李某2、涂某、王某、刘某2、曾某1、林某、高某、陈某、张某、刘某1、李某1与毕节市七星关区水利局签订了水利工程的施工合同。
4、到案经过证实：2017年4月，毕节市七星关区纪委在查办区水务局相关系列案件时发现，区水务局党组成某、副局长陈章忠在任职期间，存在利用职务之便收受工程老板现金等问题线索。2017年4月19日，七星关区纪委工作人员到区水务局将陈章忠通知到区纪委对其涉案线索进行初步核实。在调查期间，陈章忠主动如实交代其收受他人现金19.1万元的违纪事实，并主动交代组织未掌握的违纪资金9.38万元，总共违规收受他人现金28.48万元。
5、任职文件证实：陈章忠系国家工作人员。
6、户籍证明证实：案发期间，陈章忠具有刑事责任能力。
7、扣押物品文件清单、收款通知单、收据、涉案财物入库清单证实：案发后被告人陈章忠上交赃款28.48万元。
对于被告人陈章忠之辩护人辩称：1、被告人陈章忠主动交代办案机关未掌握的犯罪事实，有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。经查，毕节市七星关区纪委已经掌握被告人陈章忠收受他人现金19.1万元的违纪事实，通知其到区纪委对其涉案线索进行初步核实，陈章忠主动如实交代其收受他人现金19.1万元的违纪事实，并主动交代组织未掌握的违纪资金9.38万元，系坦白，故对这一辩护意见不予采纳。2、被告人陈章忠在案发前已主动退给行贿人人民币4万元，应从涉案金额内扣除的辩护意见。经查，2015年9月份左右，因为当时纪委的相关人员到水务局查工程项目的事情，被告人陈章忠感到害怕，为规避法律制裁，才将部分现金退还给行贿人。故不能将这4万元从其受贿金额中扣除。3、被告人陈章忠具有悔罪、积极全部退赃情节，有事实依据，予以采信。
本院认为，公诉机关指控被告人陈章忠犯受贿罪的事实清楚，罪名成立，本院予以确认。被告人陈章忠在毕节市七星关区水务局（原七星关区水利局）担任党组成某、副局长期间，利用职务之便，为相关工程项目责任人谋取利益，多次收受他人贿赂共计人民币27.48万元，数额巨大，其行为触犯了刑律，构成了受贿罪，依法应予惩罚。鉴于被告人陈章忠归案后，能如实供述犯罪事实，庭审认罪态度较好，且交清全部赃款，依法可从轻判处。据此，根据被告人陈章忠的犯罪事实、情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人陈章忠犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。
二、被告人陈章忠退缴违法所得人民币27.48万元，予以没收，上缴国库。
（被告人陈章忠的缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王丽平
人民陪审员 钟庆芬
人民陪审员 周玉英
二〇一七年十二月五日
书 记 员 陈 荣