北京市西城区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）京0102行初1340号
原告刘素花，女。
原告张恩普，男。
委托代理人李萍（原告张恩普之妻），海淀区xx街道办事处退休职工，住北京市海淀区。
原告刘素花、张恩普之共同委托代理人张云鹏，北京市汇都律师事务所律师。
被告北京市规划和国土资源管理委员会，住所地北京市东城区和平里北街2号。
法定代表人魏成林，主任。
委托代理人刘序昕，北京市规划和国土资源管理委员会干部。
委托代理人许培，北京市规划和国土资源管理委员会干部。
第三人张华，女。
委托代理人袁云先，广西志明律师事务所律师。
原告刘素花、张恩普要求撤销北京市规划和国土资源管理委员会（以下简称市规土委）作出的X京房权证西字第x**号《房屋所有权证》，向本院提起行政诉讼。本院立案后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，因张华与本案行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院于2016年12月8日公开开庭审理了本案。原告刘素花，张恩普，张恩普之委托代理人李萍，张恩普、刘素花之共同委托代理人张云鹏，被告市规土委的委托代理人刘序昕、许培，第三人张华的委托代理人袁云先均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原北京市西城区房屋管理局于2013年11月20日向第三人张华颁发X京房权证西字第xx**号《房屋所有权证》，将位于北京市西城区xxxx16号楼xxx号的房屋由张茂才转移登记至第三人张华名下。原告刘素花、张恩普不服上述房屋转移登记行为，向本院提起行政诉讼。
原告刘素花、张恩普诉称，张茂才与李翠英系夫妻关系，二人共生育三个子女，分别为长子张恩普，次子张博山(于2011年去世，刘素花系张博山之妻)，长女张华。位于北京市西城区xxxx16号楼xxx号房屋系张茂才与李翠英于1993年购买的夫妻共同财产。李翠英于2003年去世。2013年张茂才与第三人张华未经其他继承人同意，以买卖形式将涉案房屋过户至第三人张华名下。后原告刘素花、张恩普向法院起诉要求确认该买卖合同无效，北京市西城区人民法院于2016年10月19日作出判决，确认张茂才与张华签署的买卖合同无效。根据《房屋登记管理办法》第八十一条，司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废。故诉至法院，请求依法撤销被告市规土委颁发给第三人张华的X京房权证西字第xx**号《房屋所有权证》。
在法定举证期限内，原告刘素花、张恩普向本院提交并当庭出示了如下证据：
1、张茂才居民死亡医学证明书；
2、张博山北京市死亡医学证明书；
3、北京市公安局广外派出所2016年7月4日出具的证明信2份以及2016年7月7日出具的证明信1份；
原告刘素花、张恩普提交证据1-3，证明其具备本案原告的诉讼主体资格；
4、北京市房屋产权登记申请书；
5、转移登记申请书；
原告刘素花、张恩普提交证据4-5，证明被告市规土委依据张茂才和第三人张华的买卖合同，将张茂才与李翠英夫妻共有的财产转移登记至第三人张华名下。
6、北京市西城区人民法院（2016）京0102民初26052号民事判决书及第20169266号生效裁判证明书，证明张茂才与第三人张华2013年11月13日签署的存量房屋买卖合同（自行成交版、合同编号为：CW255220）被法院确认无效。
对原告张恩普、刘素花提交并出示的证据，被告市规土委质证称，对证据1-3的真实性、合法性认可，关联性及证明目的不予认可；对证据4的真实性、合法性、关联性及证明目的均不予认可，认为与本次登记行为无关；对证据5的真实性、合法性认可，关联性及证明目的不予认可，坚持被告市规土委提交并出示该份证据的意见即证明买卖双方张茂才与第三人张华共同申请转移登记；对证据6的真实性、合法性认可，认为张茂才与第三人张华签署的存量房屋买卖合同被法院确认无效是在对涉案房屋的转移登记行为之后，不足以否定原北京市西城区房屋管理局登记行为违法、违规、违反程序。
对原告刘素花、张恩普提交并出示的证据，第三人张华质证称，对证据1-6的真实性、合法性予以认可，关联性及证明目的不予认可。
被告市规土委辩称，其作出的涉案房屋转移登记行为符合法律规定，适用法律正确，认定事实清楚，请求法院在查清事实的基础上，依法驳回原告的诉讼请求。
在法定期限内，被告市规土委向本院提交并当庭出示了如下证据：
1、房屋所有权转移登记申请书，证明买卖双方即张茂才与第三人张华共同申请转移登记；
2、房屋所有权转移登记审核意见，证明原北京市西城区房屋管理局依法进行登记审核，并准予登记；
3、房屋权属证书（证明）领证凭证，证明原北京市西城区房屋管理局为第三人张华颁发了X房权证西字第xx**号《房屋所有权证》；
4、北京市房屋登记表及房地平面图，证明涉案房屋的状况；
5、户口本、身份证复印件、结婚证、询问笔录、家庭购房申请表、购房承诺书、收据、北京市非税收收入一般缴款书、中华人民共和国契税专用税收缴款书、存量房交易结算资金自行划转声明、存量房屋买卖合同，证明申请人提交的文件符合已购公房转移登记要件，登记部门予以受理；
6、房屋登记受理通知书，证明登记部门依法受理；
7、张茂才京房权证优宣私字第x**号《房屋所有权证》，证明申请人提交涉案房屋所有权证原件。
对被告市规土委提交并出示的证据，原告张恩普、刘素花质证称，对证据1-7的真实性无异议，对证明目的有异议，认为对于当时办理房屋所有权转移登记的内容存在不实。证据1张茂才转出方权利份额登记是百分之百，但实际是夫妻共有；证据2受理审核意见有误，审查来源不清楚；证据5中的户口本张茂才只有户主页，没有登记页，提供的时候被告没有审查，也没有要求提交；房屋登记询问笔录中申请房屋登记是否为共有房屋，答是否，被告也没有进行核查；存量房买卖合同中房价款金额是70元，正常房产交易价格不可能是70元。
对被告市规土委提交并出示的证据，第三人张华均无异议。
第三人张华述称，同意法院依法判决撤销X房权证西字第1256**号《房屋所有权证》。
第三人张华未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对上述证据作如下认证：原告刘素花、张恩普提交的证据1-3能够证明张茂才、李翠英、张恩普、张博山、刘素花、张华之间的身份关系以及张茂才、张博山死亡的事实；证据4、5能够证明被告市规土委依据张茂才和第三人张华的买卖合同，将涉案房屋由张茂才转移登记至第三人张华名下；证据6能够证明张茂才与第三人张华于2013年11月13日签署的存量房屋买卖合同被法院确认无效。被告提交的证据1、2、3、5、6、7能够证明被告市规土委受理张茂才与第三人张华共同转移登记申请，经审核其提交的申请登记材料，询问申请人，认为申请符合法律规定，向第三人张华颁发了X房权证西字第1256**号《房屋所有权证》；证据4能够证明涉案房屋的基本情况。
根据上述有效证据与当事人的一致陈述，本院确认如下事实：张茂才与李翠英系夫妻关系，二人共生育子女三人，分别为长子张恩普、次子张博山、长女张华，刘素花系张博山之妻。张茂才于2016年8月4日去世，李翠英于2003年9月22日去世，张博山于2011年12月5日去世。
涉案房屋系张茂才与李翠英于1993年购买的夫妻共同财产，于2000年11月30日登记在张茂才名下（房屋产权证号：京房权证优宣私字第xx**号），房屋坐落西城区xxxx16号楼，房号xxxx，结构为钢混，房屋总层数18，所在层数7，房屋间数1，建筑面积52.94平方米（其中含阳台4.14平方米），设计用途为住宅。2013年11月13日，张茂才与第三人张华签订存量房屋买卖合同（合同编号为：CW255220），并于当日依据该房屋买卖合同，向被告申请房屋所有权转移登记，被告经审核于当日予以登记，并向张茂才与第三人张华分别进行了询问，制作了房屋登记询问笔录，询问笔录中告知申请登记房屋是否为共有房屋（包括夫妻共有）一栏，张茂才与第三人张华的回答均为否。2013年11月19日，第三人张华向被告市规土委申请涉案房屋所有权转移登记，并提交了房屋所有权转移登记申请书、房地平面图、北京市房屋登记表、申请人身份证明、存量房屋买卖合同、房屋所有权证等相关材料。被告市规土委经审核作出了准予登记的决定并于2013年11月20日向张华颁发了X京房权证西字第1256**号《房屋所有权证》。原告刘素花、张恩普不服上述房屋转移登记行为，向本院提起行政诉讼。
另查，原告刘素花、张恩普向本院提起民事诉讼，请求确认张茂才与第三人张华签署的买卖合同无效，北京市西城区人民法院于2016年10月19日作出（2016）京0102民初26052号民事判决书，判决确认张茂才与第三人张华于2013年11月13日签署的《存量房买卖合同》（自行成交版、合同编号为：CW255220）买卖合同无效。该判决于2016年11月7日生效。
再查，原北京市西城区房屋管理局行使的房屋转移登记职权现由被告北京市规划和国土资源管理委员会行使。
本院认为，《房屋登记办法》第三条规定，国务院建设主管部门负责指导、监督全国的房屋登记工作。省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门负责指导、监督本行政区域内的房屋登记工作。市国土局、市住房城乡建设委、市编办联合发布的《关于做好房屋交易与不动产登记工作衔接有关问题的通知》京国土籍[2015]295号规定，市国土局加强不动产登记工作，主要包括不动产登记，存量房房源核验，不动产登记档案管理，不动产登记信息档案查询，不动产查封，因不动产登记引起的行政诉讼、行政复议、信息公开、信访，各类历史遗留及疑难登记问题的处理等工作。自本通知发布之日起，涉及房屋登记的行政诉讼、行政复议，以市国土局为被告、被申请人，市住房城乡建设委不再应诉、答复。北京市人民政府办公厅京政办发(2016)33号《北京市人民政府办公厅关于设立北京市规划和国土资源管理委员会北京市城市管理委员会的通知》相应规定，设立北京市规划和国土资源管理委员会，负责本市城乡规划管理和土地、矿产资源管理......不再保留北京市国土资源局......。被告市规土委作为本市负责不动产登记工作的行政机关，具有统一办理不动产登记的法定职责。
《房屋登记办法》第八十一条规定”司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外”。本案中，张茂才与第三人张华签订的《存量房屋买卖合同》（合同编号为：CW255220）已经被本院（2016）京0102民初26052号生效民事判决确认无效，因此被告市规土委办理涉案房屋转移登记所依据的事实基础已经改变，被诉房屋所有权证依法应予撤销。原告刘素花、张恩普的诉讼请求具有事实和法律依据，本院依法予以支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告北京市规划和国土资源管理委员会颁发给第三人张华的X京房权证宣字第1256**号《房屋所有权证》。
案件受理费五十元，由被告北京市规划和国土资源管理委员会负担（本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 管学雅
人民陪审员
赵晓霞
人民陪审员
岳和平
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 郭 欣
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