江苏省如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）皋商初字第1109号
原告辽宁恒利通拍卖有限公司，住所地辽宁省沈阳市沈河区市府大路262号甲1710B室。
法定代表人任华萍，总经理。
委托代理人仲玥、朱天翔，江苏简恒律师事务所律师。
被告如皋市童毯厂，住所地江苏省如皋市石庄镇东大街**号。
法定代表人李荣华。
原告辽宁恒利通拍卖有限公司（以下简称恒利通公司）与被告如皋市童毯厂（以下简称童毯厂）资金返还纠纷一案，本院2013年9月26日立案受理后，先适用简易程序由审判员王卫华独任审判，后转为普通程序依法组成合议庭，于2014年1月22日公开开庭审理了本案。原告恒利通公司的委托代理人仲玥、朱天翔到庭参加诉讼。被告童毯厂经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行审理。本案现已审理终结。
原告恒利通公司诉称，1989年3月27日，国家机电轻纺投资公司轻纺出口产品投资公司（乙方）与如皋县童毯厂（甲方）签订轻纺出口产品合作建设项目合同，乙方向甲方投资100万元。1989年3月29日，双方签订补充合同，约定了该项投资固定收益分配、计算方式及违约金事项。1993年3月10日，轻纺出口产品投资公司更名为中国高新轻纺投资公司，又于1999年6月24日更名为中国高新投资集团公司。
1998年6月17日，童毯厂向中国高新轻纺投资公司请示将该厂中央级基本经营性基金本息余额495155.96元转为国家资本金。2000年3月23日，国家发展计划委员会、财政部下发计投资（2003）326号文件，将中央级“拨改贷”资金（包括童毯厂本息余额495155.96元）转为国家资本金，由中国高新轻纺投资公司行使出资人职能。2010年12月23日，中国高新投资集团整体并入国家开发投资公司成为其全资子公司。2011年4月13日，国家开发投资公司发出国投经营（2011）100号文件，将中国高新投资集团公司的童毯厂等513个项目划转至国投资产管理公司。
被告即原如皋县童毯厂1958年建厂。2007年、2009年如皋市石庄镇人民政府分别出具证明显示，该厂已停业10年未经营，为清理债权债务而保留工商执照。但其土地、厂房出租给他人长期使用，在工商档案中最后一期资产负债表显示其所有者权益为3546022.40元。
2012年10月26日，国投资产管理公司与原告签订产权交易合同，将包括童毯厂等21个企业的基本建设经营性基金转让给原告。2013年1月22日，原告在中国商报第七版发布《国投资产管理公司与辽宁恒利通拍卖有限公司权益转让通知暨权益主张／催告公告》，将债权转让事宜通知了债务人。原告继承了投资权益，有权依照相关文件向被告主张权利。
2012年7月18日，国务院国资委、国家发改委、财政部下发《并于进一步做好中央级财政资金转为部分中央企业国家资本金有关工作的通知》，明确规定用资企业应当在2013年1月18日前办理工商变更登记等确权手续确定国家资本金权益，用资企业不承认、不办理工商变更登记的，应当在2013年7月18日前将资金本息上交中央国库，否则有关中央企业应通过司法途径依法确认股东资格或者返还相关款项。最高人民法院也发布了《关于审理中央级财政资金转为部分中央企业国家资本金有关纠纷案件的通知》，规定涉及确认公司或者企业出资人权益、返还资金等纠纷提起诉讼的，法院应当受理，返还资金请求权的诉讼时效从2013年7月25日起算，主张确认出资人权益请求权的不适用诉讼时效的规定。
因此，原告现起诉要求被告返还资本金495155.96元及利息（自2013年7月18日起按中国建设银行年利率6%基础上浮20%即7.2%计算至被告实际履行之日止）；承担本案诉讼费用。
被告童毯厂未答辩，亦未提供证据。
经审理查明：1989年3月27日，国家机电轻纺投资公司轻纺出口产品投资公司（乙方）与如皋县童毯厂（甲方）签订轻纺出口产品合作建设项目合同，约定双方合作改建出口棉素毯项目，乙方向甲方投资100万元国家基本建设基金，乙方委托建设银行项目所在地的经办行办理。甲方分三年偿还借款本息并按约偿付固定收益。同月29日，双方签订补充合同，约定乙方的收益1990年11万元、1991年13万元、1992年11万元由甲方在每年12月底前支付。
1998年6月16日，如皋市童毯厂与中国建设银行如皋市支行对账，确认至1997年12月20日年末贷款余额为30万元、年末贷款利息为195155.96元。次日，童毯厂向中国高新轻纺投资公司请示将该厂中央级基本建设经营性基金本息余额495155.96元根据国家文件转为国家资本金。
2000年3月23日，国家发展计划委员会、财政部下发计投资（2003）326号《关于将中国高新投资集团公司中央级基本建设经营性基金本息余额转为国家资本金的批复》，同意将北京瑞驰钻石加工厂等478个企业使用的国家基建基金部门贷款转为国家资本金（其中包括童毯厂本息余额495155.96元），由中国高新投资集团公司行使出资人职能。
2011年4月13日，国家开发投资公司下发国投经营（2011）100号《关于划转登封电厂集团铝合金有限公司等项目产权及明确国投财务有限公司等股权管理关系的通知》，将中国高新投资集团公司的上海爱比视眼镜有限公司等513个项目（包括童毯厂）划转至国投资产管理公司。
2012年7月18日，国务院国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、财政部下发国资发法规（2012）103号《关于进一步做好中央级财政资金转为部分中央企业国家资本金有关工作的通知》（以下简称103号文件），明确规定对在通知印发前已经有关部门批复转为国家资本金的，用资企业应当自通知印发之日起6个月内办理工商变更登记等确权手续；用资企业不承认有关中央企业出资人地位、不配合办理工商变更登记等手续的，应当在确权期限届满之日起6个月内将资金本息上缴中央国库；对既不按照规定期限落实有关中央企业出资人地位，又不按照规定期限将资金本息上缴中央国库的用资企业，或者虽然规定期限未满，但用资企业明确拒绝履行上述义务的，有关中央企业应当通过司法途径，依法请求确认股东资格或者返还相关款项。
2012年10月，国投资产管理公司将包括本案童毯厂495155.96元的相关债权通过公开挂牌转让的方式转让给原告恒利通公司。同月底，国投资产管理公司通过邮政速递向被告邮寄权益转让通知。原告恒利通公司在2013年1月22日中国商报上发布了权益转让通知及权益主张、催收公告，告知债务人其受让了国投资产管理公司清单中的相关权益（其中含童毯厂495155.96元），要求债务主体按国家规定办理股东工商变更登记或偿还本息。
另查，1993年3月10日，国家机电轻纺投资公司轻纺出口产品投资公司更名为中国高新轻纺投资公司，又于1999年6月24日更名为中国高新投资集团公司。2010年12月23日，中国高新投资集团公司整体并入国家开发投资公司成为其全资子公司。
2007年如皋市石庄镇人民政府出具证明，表示如皋市童毯厂已停业10年未经营、保留执照对外清理债权债务。
上述事实，有轻纺出口产品建设项目合同书及补充合同、请示报告、国家基建基金贷款对账签证单、中央级经营性基金使用归还及本息余额情况、国家计委、财政部计投资（2000）326号文件、如皋市石庄镇人民政府出具的证明、房屋租赁合同、资产负债表、工商变更核准通知书、轻纺出口产品投资公司轻出函（1993）2号文件、中国高新投资集团公司中投集办字（1999）2号文件、国家工商行政管理总局企业变更资料及证明、国务院国家资产监督管理委员会国资改革（2010）1471号文件、国家开发投资公司国投经营（2011）100号文件、关于如皋县童毯厂权益转让的通知及函件、EMS寄送凭证及查询记录、中国商报《国投资产管理公司与辽宁恒利通拍卖有限公司权益转让通知暨权益主张／催告公告》、国资发法规（2012）103号文件通知、最高人民法院法（2012）295号通知、土地及房屋登记表及原告的当庭陈述等证据证实。
本院认为，国家机电轻纺投资公司轻纺出口产品投资公司向被告投资中央级基本建设经营性基金100万元事实存在，双方约定了还款方式及收益支付，至1998年6月16日被告确认欠贷款30万元及利息195155.96元，该本息后经国家相关部门批准转为国家资本金、由国投资产管理公司履行出资人职能。此后，国投资产管理公司将上述权益转让给原告恒利通公司并通知被告，原告恒利通公司作为受让人亦通过报纸公告方式告知债权转让并主张权利，债权转让合法有效，亦对债务人发生法律效力，原告并取得与债权有关的从权利，债务人应及时履行义务。就案涉国家资本金，被告未按103号文件在规定期限内办理工商变更登记等确权手续或将资金本息上缴中央国库，故原告作为权益受让方，现根据该文件要求被告返还相关款项，于法有据，本院予以支持。被告未能及时缴纳款项，应自逾期之日按中国人民银行同期同档贷款基准利率承担利息。
据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第八十条、第八十一条、第一百零七条、最高人民法院《关于审理中央级财政资金转为部分中央企业国家资本金有关纠纷案件的通知》第一条、第四条之规定，判决如下：
一、被告如皋市童毯厂返还原告辽宁恒利通拍卖有限公司本息计495155.96元。
二、被告如皋市童毯厂给付原告辽宁恒利通拍卖有限公司利息（以495155.96元为基数自2013年7月18日起按中国人民银行同期同档贷款基准利率计算至判决确定的给付之日止）。
上述两项给付义务，被告如皋市童毯厂于本判决生效之日起十日内履行。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8730元，由被告如皋市童毯厂承担8730元（此款原告恒利通公司已垫付，被告如皋市童毯厂于本判决履行时一并交付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费8730元（户名：南通市财政局；帐号：471558227682；开户行：中国银行南通市西被闸支行）。
审 判 长 王卫华
人民陪审员 肖培培
人民陪审员 张远燕
二〇一四年一月二十二日
书 记 员 王智勇