山西省晋中市榆次区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）榆刑初字第579号
公诉机关晋中市榆次区人民检察院。
被告人武变虎，男，山西省晋中市榆次区，汉族，初中文化，中共党员，捕前系榆次区张庆乡郝村村民，住。1996年11月9日因犯抢劫罪、盗窃罪被本院判处有期徒刑十三年。2015年9月14日因涉嫌犯贪污罪被晋中市公安局榆次分局刑事拘留，同年9月28日被依法执行逮捕，羁押于晋中市看守所，2016年10月13日被本院依法取保候审。
辩护人郭晓燕系山西晋安律师事务所律师
晋中市榆次区人民检察院以榆检刑诉（2015）第560号起诉书指控被告人武变虎犯贪污罪，于2015年12月3日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理，晋中市榆次区人民检察院指派检察员王晓俊出庭支持公诉，被告人武变虎及其辩护人郭晓燕到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年间被告人武变虎利用担任榆次区张庆乡郝村村委会主任的职务便利，在协助政府办理村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作期间，隐瞒事实真相，虚报排水管工程项目，套取财政资金12000元，并于2013年2月4日安排本村报账员贺某为其支取，据为己有，全部用于其个人消费。
2013年间被告人武变虎利用职务便利，在协助政府办理村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作期间，隐瞒事实真相，虚报排水管工程项目，套取财政资金72000元，并于2014年初安排本村报账员贺某为其支取，其中除20000元用于公务支出外，余款52000元由其据为己有，全部用于个人消费。
案发后，被告人武变虎家属已将赃款64000元全部退回。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人武变虎的行为已构成贪污罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定予以惩处。
被告人武变虎对公诉机关指控其的犯罪事实及罪名均不持异议。其辩护人认为，1、被告人武变虎归案后如实供述自己的犯罪事实，庭审中选择了自愿认罪，悔罪态度好；2、被告人的行为社会危害性较小，犯罪情节较轻，未造成严重后果；3、积极主动退赃，挽回了国家的损失。综上，希望法院从轻处罚。
经审理查明，2012年间被告人武变虎利用担任榆次区张庆乡郝村村委会主任的职务便利，在协助政府办理村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作期间，隐瞒事实真相，虚报排水管工程项目，套取财政资金12000元，并于2013年2月4日安排本村报账员贺某为其支取，据为己有，全部用于其个人消费。
2013年间被告人武变虎利用职务便利，在协助政府办理村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作期间，隐瞒事实真相，虚报排水管工程项目，套取财政资金72000元，并于2014年初安排本村报账员贺某为其支取，其中除20000元用于公务支出外，余款52000元由其据为己有，全部用于个人消费。
另查明，案发后，被告人武变虎家属已将赃款64000元全部退回。
证明上述事实，有公诉机关提供，并经当庭质证、核实的下列证据证实：
1、榆次区张庆乡郝村党支部、村委会、张庆乡党委的证明，证实被告人武变虎于2013年7月加入中国共产党，2011年12月至今任张庆乡郝村村委主任，2014年10月至2015年6月任郝村党支部书记。
2、郝村村民自建房工程决算表、王某提供的塑料管购买收据、工程挖机使用费用等票据及武变虎收到4000元工程款的收据，证实了被告人武变虎的犯罪事实。
3、关于张庆乡郝村2012-2013年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目情况的说明，证实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实行报账制管理，项目完工后拨付到村。2012年项目资金于2013年分两次拨付张庆乡农经站村财乡管账户，2013年2月1日拨付292395.86元，第二次2013年9月2日拨付21260.14元，2013年项目资金于2014年1月24日拨付张庆乡农经站村财乡管账户185130元。
4、晋中市经济技术开发区农村信用合作社张庆信用社提供的李某1及郝村村委会存款的情况及李某12013年、2014年流水账明细、2014年所涉金额182272元的业务票据复印件，证实由于郝村村委会所下账务为使用转账支票支取，无法查找经办人员，而由郝村村委会转入李某1的一笔金额为18.2272万元的现金于2014年1月27日转入后转出，并于当天到达贺某账户，2013年9月18日由郝村村委转入李某1的21260.14元于当天李某1支取。
5、2012年、2013年郝村一事一议财政奖补项目档案资料。
6、榆次区财政局、榆次区农经办的关于榆次区村级公益事业建设一事一议财政奖补制度汇编、榆次区村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理工作规程。
7、山西盛桦建筑劳务有限公司总经理田榆中的情况说明，内容为该是山西盛桦建筑劳务有限公司法人，2012年冬，一个叫二冯的朋友找该帮忙，说在张庆乡郝村干了一个工程，已完工结账，因不对个人结算，借用下该公司资质，让他们交税，具体手续安排公司的会计办理的，开票后，工程款没有入公司账户。
8、证人赵某1在侦查机关的情况说明，证实2012年5月，朋友王某让该去给他施工，去张庆乡郝村做排水工程，2012年的白色塑料管是该方买的，也是该方安装的，郝村负责回填工程，并收取了4000元的费用，钱给了武变虎，武变虎写了收条，有关票据该都给了王某。2013年又做了一套排水工程，材料是该方买的，工程是谁做的不清楚。
9、证人李某1在侦查机关的情况说明，证实该是郝村村民，与村干部贺某关系不错。2013年、2014年借用过该的两次身份证，说是开户转一下钱，后给了该15000元，具体用证开户的事该不清楚。
10、榆次区纪律检查委员会的情况说明，证实2015年8月，张庆乡纪委在对群众举报郝村村委主任武变虎问题初核中，申请该委给予帮助，该委经初核，于8月10日决定对武变虎立案侦查，对其采取两规措施，两规期间，武变虎除积极配合交待了调查组已掌握的问题外，还主动交待了自己利用职务便利，安排冒领一事一议财政奖补资金52000元，并用于个人开支问题，2015年9月14日，该委鉴于武变虎的问题已经查清，对其解除了两规措施，并移送公安机关追究刑事责任，同时建议考虑其主动交待问题情节。
11、侦查机关的扣押决定书及扣押清单，证实侦查机关从武变虎妻子处扣押人民币64000元。
12、被告人武变虎的前科材料，证实被告人武变虎于1996年11月9日因犯抢劫罪、盗窃罪被本院判处有期徒刑十三年。
13、被告人武变虎的户籍信息材料，证实了本院查明的被告人武变虎的身份情况。
14、被告人武变虎在侦查机关的供述，2012年9月，该村新建了一个祤鼎小区，施工方自己购买了很多排水管道，放在大队院里，好多人看到了，但他们不知道管子施工方已付过款，到了2013年6月向榆次区财政局申报一事一议项目时，该就说成排水管是村里买的，向财政局提供了一份假的申报材料，该就可以从中弄些钱花，从财政中冒领些钱自己用。
2013年6月下旬，该村申报一事一议项目财政政府补资金时，该安排贺某虚报了购买6寸黑皮硬塑料管道材料，大约1200米，后该联系人帮该提供了有关发票、合同，到2014年1月份时，该村申报的一事一议项目收到榆次区财政局拨付的奖补资金大约18万多元，其中包括虚报的72000元。72000元其中20000元支付郝村支部副书记李某2因办理村务产生的汽油费，剩余的52000元该日常消费了。
2012年10月份的一天上午，该给了贺某一套申报一事一议项目的相关资料，让他拿上去办理申报手续，上报的工程款30多万元到位后，大部分都是村里开支了，其中12000元用于归还该的个人借款，还给了二冯。
15、证人贺某在侦查机关的证言，证实该是张庆乡郝村党支部副书记。张庆乡郝村与山西还都建筑有限公司第一分公司之间的街巷硬化工程合同书，是为了申报2013年一事一议财政奖补项目，该村村主任武变虎安排该制作的，是一份虚假合同。武变虎又带该见了环都公司负责人，由该公司给该村提供发票、合同等，2014年初，该向武变虎拿了6300元现金，按事先约定给了环都公司负责人，他在该起草的合同上盖了章，该将相关手续上报了，2014年1月26日，区财政局拨付该村一事一议奖补资金18万多元，款到账后，该将其中5000元支付晋中方田农林节水技术服务公司设计费，剩余18万多元连同集体自筹款2000多元，转到村民李某1个人账户，又转到该的个人账户，2014年1月28日，武变虎安排该给他取了10万元现金，同年2月下旬，武变虎又安排该取了9200元现金，其余的70000元，因为是借用康培集团付给村里的土地租金支付的筹资筹劳款，所以奖补资金到账后就归还了，现在该卡上还剩余几十元。该不清楚武变虎拿钱干什么了。
16、证人冯某在侦查机关的证言，证实武变虎欠该打麻将的钱12000元，2013年春节前，该向武变虎催要时，武变虎在榆次金海棠门口归还了该12000元。该不清楚12000元的来源。另外，经该联系，将把贺某介绍给了山西盛桦建筑劳务有限公司田榆中总经理，以该公司的名义为武变虎开具了两张建筑业增值税发票。
17、证人牛某在侦查机关的证言，证实该是山西环都建筑有限公司第一公司负责人。该公司没有在张庆乡郝村承揽过街巷硬化排水工程。2013年11月、12月份，该朋友四毛联系，说朋友五旦做了工程，想用该公司资质开发票，该同意了。武变虎约该在玉湖公园门口见面，在场的人还有一个开车的人。双方说好后，过了一段时间，那个开车的人拿着准备好的相关材料，该签了名字盖了公章。2014年1月，该去榆次地税局以该公司的名义开了发票，金额是182272元，该垫付了税金6261.05元，一两天后，该联系给武变虎开车的那个人来该家楼下，该将开好的票给他，他给了该6300元的税金。之后就没有联系过。该公司只是代开税票，未实际收到工程款。
18、证人赵某2、王某在侦查机关的证言，证实2012年4月份，赵某2和王某合伙以赵保庆的山西杰瑜国际商务有限公司的名义承揽了郝村村民自建房小区项目，合同签订后，赵保庆退出了，赵某2和王某沿用了杰瑜公司的名义。工程于2014年10月竣工。配套设施全部由该公司承担，修建了一个大的蓄水池，先后两次铺设排水管道，第一次是2012年，因管道细，又在2013年重新购置了直径为6寸的黑色塑料管道，二次进行了铺设。管道是赵保庆出资的。
19、证人李某2在侦查机关的证言，证实该是郝村党支部书记。武变虎是该村的村委主任，2015年1月底，武变虎给该报销了20000元的费用，他说差900元，后该没有向他要这900元。这个钱是武变虎和该商量好给该的代工费、出勤费、汽油费以及补助等。事后不久，在村两仪会上通报了给该解决20000元的事。
20、证人武某在侦查机关的证言，证实该是武变虎的三哥。2013年该负责组织工人对村里四条街巷道路硬化和渣土的清理，武变虎大概给过该四五次钱，总共有30000元左右，这个工程是村里的工程，该只负责监督工人和给他们发放工资，该也挣了一份工资，发放材料款和工费都是村里的事。武变虎曾向该借过4000元，听他说给了清理垃圾的徐根臭。
上述证据，来源合法，内容相互关联，印证了查明的事实，可以作为本案的定案依据。
本院认为，被告人武变虎身为张庆乡郝村村委会主任，利用协助政府从事村级公益事业一事一议财政奖补事项的工作便利，采取虚报冒领的手段套取财政资金，非法占有公款64000元，数额较大，其行为已构成贪污罪，应依法惩处，公诉机关的指控成立。鉴于被告人武变虎在庭审中选择自愿认罪、其亲属主动退还所得赃款，本院依法酌情对其予以从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第（一）项、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人武变虎犯贪污罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年9月14日起至2016年10月13日止）
侦查机关扣押的赃款六万四千元依法予以追缴，由扣押机关上缴国库。
本判决对被告人所处罚金，于判决生效后三十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 刘 勇
审 判 员 郝玉萍
人民陪审员 姚润萍
二〇一六年十一月三日
书 记 员 桑 艳