安徽省滁州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖11民终1138号
上诉人（原审被告）：明光光辉电源有限公司，住所地安徽省明光市工业园区，统一社会信用代码91341182799846866H（1-1）。
法定代表人：吴跃生，执行董事兼经理。
委托代理人：王伟球，浙江兴长律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张多梅，女，1968年7月10日出生，汉族，住安徽省明光市，
委托诉讼代理人：冯天浪，安徽恒维律师事务所律师。
上诉人明光光辉电源有限公司与被上诉人张多梅因劳动争议纠纷一案，不服安徽省明光市人民法院（2016）皖1182民初99号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年5月4日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
明光光辉电源有限公司上诉请求：撤销原判，发回重审或改判驳回张多梅的诉讼请求；并由张多梅承担一、二审诉讼费用。事实和理由：张多梅不服从分配、拒绝工作安排、聚众闹事，严重扰乱公司正常的生产秩序，严重违反公司的劳动纪律。公司依据劳动合同法的规定，解除与张多梅的劳动关系，无需向其支付经济补偿金。原判确定其公司向张多梅支付经济补偿金10850元，系认定事实不清，适用法律错误。关于社会保险和失业保险金问题。张多梅在仲裁和一审期间均陈述其进入公司后即要求公司为其办理社会保险手续及缴纳社保费用。依据《劳动争议调解仲裁法》的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算，因此张多梅主张为其购买社会保险的权利已过仲裁时效。失业保险金应由社保部门支付，且也超过仲裁时效。
张多梅的委托诉讼代理人冯天浪辩称：原审判决事实清楚，适用法律正确。1、关于经济补偿金。明光光辉电源有限公司不支付公司放假期间的工资或生活费，从而导致劳资纠纷，在此时公司实际上已停产，不存在所谓为工人另行安排工作，张多梅主张经济补偿金有事实和法律依据。2、明光光辉电源有限公司称张多梅不愿交纳社保没有事实依据，明光光辉电源有限公司不缴纳社保的行为是持续状态，张多梅申请仲裁未超过一年的诉讼时效。3、关于失业保险金。用人单位不缴纳社保费用，社保部门不会向劳动者发放失业保险金。由于明光光辉电源有限公司不缴纳社保的行为是持续的，因此，张多梅申请对失业保险金仲裁未超过时效。综上，请求维持原判，驳回上诉。
张多梅向一审法院起诉请求：1、判决明光光辉电源有限公司向其出具解除劳动关系证明；2、判决明光光辉电源有限公司为其缴纳2013年1月1日至2016年6月30日期间的社会养老保险费（个人部分由原告承担）；3、判决明光光辉电源有限公司支付解除劳动关系经济补偿金18400元（4600元／月×4个月）；4、判决被告向原告支付失业保险金待遇计8906.25元（937.5元／月×9.5个月）；5、判决明光光辉电源有限公司支付带薪年休假工资3595.4元（211.49元／天×17天）；6、判决明光光辉电源有限公司支付拖欠非因职工原因停工工资4600元（153.3元／天×30天）及拖欠2016年5月份工资4600元。
一审法院认定的事实：张多梅于2013年1月30日入职到明光光辉电源有限公司从事封盖工作，双方订立两次劳动合同，合同期限分别为2013年1月30日至2016年1月29日、2016年1月30日至2017年1月29日。工作期间明光光辉电源有限公司未为张多梅缴纳社会保险。因受行业及经济环境影响，明光光辉电源有限公司经营困难，2016年5月30日，明光光辉电源有限公司发出放假通知，《放假通知》决定放假2个月，放假期间公司不发放任何工资和福利待遇。为此，双方发生劳动争议，张多梅于2016年7月向明光市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决双方存在事实劳动关系；2、裁决明光光辉电源有限公司向其出具解除劳动关系证明；3、裁决明光光辉电源有限公司为其缴纳2013年1月1日至2016年6月30日期间的社会养老保险费（个人承担部分由个人承担）；4、裁决明光光辉电源有限公司向其支付解除劳动关系经济补偿金18400元（4600元／×4个月）；5、裁决明光光辉电源有限公司向其支付未签订劳动合同双倍工资尚未支付部分50600元（4600元／×11个月）；6、裁决明光光辉电源有限公司向其支付失业保险金待遇8906.25元（937.5元／天×9.5个月）；7、裁决明光光辉电源有限公司向其支付带薪年休假工资3595.4元（211.49元／天×17天）；8、裁决明光光辉电源有限公司向其支付非因职工原因停工工资4600元（153.3元／天×30天）及拖欠2016年5月份工资4600元。明光市劳动人事争议仲裁委员会于2016年11月23日作出[2016]明劳人仲裁字第100号仲裁裁决书，裁决如下：1、明光光辉电源有限公司支付年休假待遇1140.25元（3100.05÷21.75天×11天×2／3）；2、明光光辉电源有限公司支付2016年5、6月工资6200.1元。张多梅不服，提起诉讼。另查明，明光光辉电源有限公司尚欠发张多梅一个月工资。
一审法院认为：本案张多梅、明光光辉电源有限公司劳动关系主体适格，双方此前存在劳动关系。根据《安徽省工资支付规定》第二十七条规定，非劳动者原因用人单位停工、停产的，应当根据停工、停产的情况支付工资或生活费，本案明光光辉电源有限公司于2016年5月30日以通知的形式作出停产放假并不发放任何工资及福利待遇的决定明显违反该规定，且在张多梅工作期间，明光光辉电源有限公司未依法为张多梅缴纳社会保险费，双方由此产生劳动争议，依据《中华人民共和国劳动合同法》等相关规定，张多梅有权解除劳动合同并要求明光光辉电源有限公司支付拖欠工资及经济补偿金，明光光辉电源有限公司也应当在解除劳动合同时向张多梅出具解除劳动关系证明。同时根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，明光光辉电源有限公司还应当为张多梅补缴养老保险费并支付失业保险金待遇。因此，明光光辉电源有限公司认为出具解除劳动关系证明不在仲裁范围内无法律依据，本院不予采纳；明光光辉电源有限公司认为养老保险、失业保险待遇已超出仲裁时效，但未能提供任何证据证明张多梅从其知道或应当知道其权利被侵害已超过一年，故本院也不予采纳。关于张多梅的月工资数额，张多梅未能提供证据证明其月工资4600元，明光光辉电源有限公司提供证据证明月工资为3076元，仲裁裁决认定月工资为3100.05元，明光光辉电源有限公司对该裁决认可，故本院认定张多梅的月工资为3100.05元。关于带薪年休假工资，因不属于法院受案范围，对此不予审理。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四条、四十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、五十条第一款、《安徽省工资支付规定》第二十七条、《安徽省失业保险规定》第十八条之规定,判决:一、被告明光光辉电源有限公司于判决生效之日起三日内为原告张多梅出具解除劳动关系证明；二、被告明光光辉电源有限公司于判决生效之日起三日内为原告张多梅补齐2013年1月至2016年6月期间的养老保险，具体数额由社保经办机构测定（原告同时补缴个人应当承担的部分）；三、被告明光光辉电源有限公司于判决生效之日起三日内向原告张多梅支付解除劳动关系经济补偿金10850元（3100.05元／月×3.5个月）；四、被告明光光辉电源有限公司于判决生效之日起三日内向原告张多梅支付失业保险损失8437.5元（937.5元／月×9个月）；五、被告明光光辉电源有限公司于判决生效之日起三日内向原告张多梅支付拖欠工资3100.05元；六、驳回原告张多梅其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告明光光辉电源有限公司负担。
二审中，双方当事人均未提供新证据。
本院二审查明的事实与原审一致，对原判认定的事实予以确认。
本院认为：从张多梅提供的明光光辉电源有限公司的放假通知，证明公司在放假期间不发放任何工资和福利待遇，因此张多梅等人就放假期间的工资或生活费等问题多次与明光光辉电源有限公司进行沟通未果，在此情况下采取过激维权行为，但此时明光光辉电源有限公司已停产。明光光辉电源有限公司上诉提出因张多梅不服从分配、拒绝工作安排、聚众闹事，严重扰乱公司正常的生产秩序，严重违反公司的劳动纪律，解除与张多梅的劳动关系，其上诉理由与法院查明的事实不符。明光光辉电源有限公司解除与张多梅劳动关系的行为不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条的规定，故对其此节上诉意见不予采信。明光光辉电源有限公司到目前尚未恢复生产，双方之间的劳动合同已无继续履行基础，张多梅在申请仲裁及提起诉讼时均提出解除双方劳动关系，原判解除双方劳动关系符合本案情况。本院予以确认。
依据《中华人民共和国社会保险法》第四条的规定，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费。张多梅在申请仲裁及提起诉讼时均以其进入明光光辉电源有限公司工作后，公司未为其办理社会保险手续和缴纳社会保险费用，对此明光光辉电源有限公司未提供证据反驳，而且明光光辉电源有限公司直至双方发生劳动争议时也未为张多梅办理社会保险手续，故张多梅申请仲裁要求明光光辉电源有限公司为其补办办理社会保险手续和缴纳费用，未超过仲裁时效。因明光光辉电源有限公司未为张多梅办理社会保险手续和缴纳社会保险费用，张多梅要求明光光辉电源有限公司支付解除劳动关系的经济补偿金，符合《劳动合同法》第三十八条的规定，应支付经济补偿金。
人力资源和社会保障部《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第十三条第（五）项规定，非因本人意愿中断就业情形包括：劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同。本案中，明光光辉电源有限公司未依法为张多梅缴纳社会保险费，张多梅系依据劳动合同法第三十八条规定提出解除劳动关系的，故其属于非因本人意愿中断就业的情形，其符合领取失业保险金条件。明光光辉电源有限公司没有为张多梅办理社会保险手续和缴纳社会保险费用，其无法从社会保险部门领取失业金，原判确定由明光光辉电源有限公司支付张多梅相应失业保险金损失，符合法律规定。明光光辉电源有限公司上诉称张多梅申请仲裁时已过仲裁时效的理由不能成立。
综上，明光光辉电源有限公司的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人明光光辉电源有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 周海燕
审判员 谭庆龙
审判员 张明勇
二〇一七年七三日
书记员 詹 琪
附本案适用的法律：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。