河南省开封市龙亭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）龙刑初字第37号
公诉机关开封市龙亭区人民检察院。
被告人陈某甲，女，成年，汉族，初中毕业，无业，住河南省开封市。因违法购销盐产品分别于2005年、2006年、2013年被盐业管理部门行政处罚。因本案于2013年10月15日被开封市公安局午朝门分局刑事拘留，2013年11月22日被开封市公安局午朝门分局逮捕。现羁押于开封市看守所。
辩护人侯胜利，河南世纪行律师事务所律师。
被告人宋某某，男，成年，汉族，初中毕业，无业，户籍地襄城县。现住河南省平顶山市。因本案于2013年11月25日被开封市公安局午朝门分局刑事拘留，于2013年12月31日被开封市公安局午朝门分局逮捕。现羁押于开封市看守所。
辩护人朱柯欣，河南正言律师事务所律师。
被告人李某甲，男，成年，汉族，高中毕业，农民，住河南省宝丰县。因本案于2013年10月15日被开封市公安局午朝门分局刑事拘留，2013年11月22日被开封市公安局午朝门分局指定居所监视居住，2013年11月27日被开封市公安局午朝门分局逮捕。现羁押于开封市看守所。
辩护人申劲颖，北京德恒（郑州）律师事务所律师。
被告人苏某某，女，成年，汉族，小学缀学，农民，系李某甲之妻，住河南省宝丰县。因本案于2013年10月15日被开封市公安局午朝门分局刑事拘留，2013年11月22日被开封市公安局午朝门分局指定居所监视居住，2013年11月27日被开封市公安局午朝门分局逮捕。现羁押于开封市看守所。
开封市龙亭区人民检察院以汴龙检刑诉（2014）12号起诉书指控被告人陈某甲、宋某某、李某甲、苏某某犯非法经营罪，于2014年4月29日向本院提起公诉。本院受理时，确定适用简易程序，后于2014年5月22日决定变更为普通程序，并依法组成合议庭。于2014年5月27日公开开庭审理了本案。开封市龙亭区人民检察院指派检察员屈英杰、郭霖出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人侯胜利、被告人宋某某及其辩护人朱柯欣、被告人李某甲及其辩护人申劲颖、被告人苏某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
河南省开封市龙亭区人民检察院指控：1、2013年7月，被告人宋某某在未取得食盐销售许可证的情况下，将16吨食盐销售给被告人陈某甲，被告人李某甲、苏某某在未取得食盐运输许可证的情况下将食盐运到开封，被告人陈某甲在未取得食盐销售许可证的情况下将该食盐销售。2、2013年10月14日，被告人宋某某在未取得食盐销售许可证的情况下，将16吨食盐销售给被告人陈某甲，被告人李某甲、苏某某在未取得食盐运输许可证的情况下将食盐运到开封，2013年10月15日，被告人陈某甲在接收该批食盐时被抓获。针对指控，公诉机关提供了被告人陈某甲、宋某某、李某甲、苏某某的供述，证人杨某某、李某乙、陈某乙、王某某、赵某某等人的证言，检验报告及相关书证。公诉机关认为被告人陈某甲、宋某某、李某甲、苏某某等人，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任，四被告人系共同故意犯罪，应适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，依法判处。
被告人陈某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。
辩护人侯胜利对陈某甲构成非法经营罪不持异议，辩护认为，被告人陈某甲犯罪情节轻微，社会危害性不大，主观恶性小，有悔罪表现，建议对陈某甲从轻处罚或者免予处罚。
被告人宋某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人朱柯欣对被告人宋某某犯非法经营罪没有异议，辩护认为，起诉书指控被告人宋某某在2013年7月份非法经营食盐的证据不充分，但宋某某对此事实予以认可，说明其认罪态度好，涉案食盐不存在质量问题，社会危险性小，宋某某系初犯、偶犯，建议对宋某某从轻处罚，适用免刑或者缓刑。
被告人李某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩解称自己法律意识淡薄，不知道运盐是违法的，其非法所得应扣除过路费和燃油费。
辩护人申劲颖对公诉机关指控被告人李某甲非法经营的罪名与事实没有异议，辩护认为，被告人李某甲能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度良好，李某甲主观恶性小，在犯罪中起作用小，有悔罪表现，建议对李某甲从轻或者减轻处罚。同时认为涉案车辆是不能认定为供犯罪所用的本人财物。
被告人苏某某辩解称自己不懂法，以后也不会再犯法。
经审理查明：2013年7月24日前后，被告人宋某某在没有取得食盐销售许可证的情况下，向陈某甲销售食盐16吨，被告人李某甲、被告人苏某某明知没有食盐运输许可证，仍然驾驶豫D537**货车将该批食盐从平顶山运至开封并交付陈某甲。陈某甲雇用李某乙等人将食盐卸至储存地点，后陈某甲在没有取得食盐销售许可证的情况下将食盐以每斤0.65元-0.8元进行销售。陈某甲为此通过银行向宋某某妻子杨某某的银行卡上转付盐款13300元，向李某甲、苏某某支付运费现金1900元。
2013年10月14日，被告人宋某某在没有取得食盐销售许可证的情况下，又向陈某甲销售食盐16吨，被告人李某甲、被告人苏某某明知没有食盐准运证，仍然驾驶豫D537**货车将该批食盐从平顶山运至开封，在15日凌晨向陈某甲交付食盐的过程中被抓获。宋某某在与陈某甲失去联系的情况下，指示其妻子杨某某将所使用的杨某某的银行卡销户。豫D537**货车被侦查机关扣押，同时该批食盐被侦查机关扣押于开封市盐业管理局。
上述事实，有下列证据证实：
书证：1、豫D537**货车高速公路通行记录。该记录显示，2013年7月24日0时45分、10月15日0时36分在大广高速开封杜良站下站，车辆总重分别为22.45吨、22.35吨。上站点均为平顶山。2、被告人陈某甲与证人杨某某银行卡来往账记录。该记录显示2013年7月24日10时35分许，陈某甲银行卡向杨某某名下的银行卡转账13300元。3、移动通信通话详单。陈某甲所用移动电话的通话详单显示：2013年10月14日20时至4月15日1时许，陈某甲四次主叫苏某某的移动电话；证人李某乙的移动电话通话详单显示：2013年7月24日0时许至1时许，被陈某甲两次呼叫；10月15日0时许，被陈某甲呼叫一次。4、扣押清单及开封市盐业管理局的证明，显示车辆及食盐被扣押的情况。5、杨某某于2013年10月26日申请的银行金燕卡销卡手续及宋某某随身携带的该卡于2013年10月16日的取款凭条，证实该卡曾为宋某某所用。6、四被告人的基本信息表、（开）盐罚字（2005）第08号、（汴）盐罚字（2006）第003号、（汴）盐罚决字（2013）第02号行政处罚决定书，证明四被告人的身份情况以及陈某甲被行政处罚的事实。
（二）证人证言，1、证人李某乙的证言，证明了陈某甲数次联系其卸盐的经过。2、证人杨某某的证言，证明了宋某某让其注销银行卡的事实。3、证人陈某乙、王某某、赵某某等人的证言，证实了抓获陈某甲、李某甲、苏某某的情况。
（三）被告人陈某甲、宋某某、李某甲、苏某某的供述，证明了其非法经营食盐的经过。
（四）河南省盐产品质量监督检验中心检验报告，证明涉案盐产品所含氯化钠、碘符合食盐规定标准。
（五）宋某某关于辨认苏某某的笔录、李某乙关于辨认陈某甲、李某甲、苏某某的笔录，辨认结果均正确。
上述证据均经法庭质证，内容客观真实，与待证事实相关联，且来源合法，本院予以确认。
本院认为：《河南省盐业管理条例》第六条规定：对食盐实行专营管理，其生产、批发、零售实行许可证制度，运输实行准运证制度。最高人民检察院《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一项、第二项规定：非法经营食盐数量在二十吨以上的、或者曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的，应当依法追究刑事责任。根据本案查明事实，被告人陈某甲、宋某某、李某甲、苏某某违法盐业专营行政法规，未经许可销售、储运食盐，扰乱市场秩序，情节严重，四被告人的行为均已构成非法经营罪，并系共同犯罪。公诉机关的指控事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立，指控意见予以采纳。四被告人如实供述自己的罪行，均可以从轻处罚。扣押的食盐依法应予以没收；扣押的货车因系被告人李某甲夫妇正常运营车辆，不属于需要没收意义上的作案工具，故不予没收。因扣押物品没有随案移送，故由扣押机关负责处理。各辩护人关于从轻处罚被告人的理由符合事实，予以采纳。综上，根据各被告人犯罪的实际情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金一万元。
二、被告人宋某某犯非法经营罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金一万元。
三、被告人李某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金2500元。
四、被告人苏某某犯非法经营罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金2500元。
五、扣押的食盐十六吨，予以没收，上缴国库。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押和指定居所监视居住的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日。即陈某甲的刑期自2013年10月15日起至2014年7月14日止；宋某某的刑期自2013年11月25日起至2014年7月24日止；李某甲的刑期自2013年10月15日起至2014年6月17日止；苏某某的刑期自2013年10月15日起至2014年6月17日止。罚金四被告人均已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程向辉
审 判 员 韩守华
人民陪审员 李国义
二〇一四年五月二十九日
书 记 员 田小卫