江苏省东台市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑二初字第0077号
公诉机关江苏省东台市人民检察院。
被告人许某，女，汉族。因本案于2014年3月25日被刑事拘留，同年4月9日被逮捕。现羁押于盐城市看守所。
辩护人诸葛兴林，江苏陈爱平律师事务所律师。
东台市人民检察院以东检诉刑诉（2014）255号起诉书指控被告人许某犯贪污罪、挪用公款罪，于2014年7月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派检察员沈红霞出庭支持公诉，被告人许某及辩护人诸葛兴林到庭参加诉讼。现已审理终结。
东台市人民检察院指控，2005年至2013年间，被告人许某利用担任东台市某馆馆长，某公司执行董事、总经理的职务便利，采取虚报冒领的手段侵吞公款45900元，挪用公款129519.4元归个人使用。案发后，被告人许某如实交待了挪用公款的犯罪事实。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人许某在侦查期间的供述，东台市某馆的记帐凭证、工资领取单、旧城改造回迁安置购房合同、转让店面房协议书、证人王某甲等人的证言等证据。公诉机关认为，被告人许某的行为分别构成贪污罪、挪用公款罪，依法应予数罪并罚。
被告人许某对公诉机关指控其犯贪污罪、挪用公款罪的事实和罪名均无异议。
辩护人提出：1、被告人许某犯贪污罪具有自首情节；2、在被告人许某贪污数额应扣减其垫付8000元演员的工资和其应得的奖励3万元；3、被告人挪用公款时间短、没有谋利，且主动归还大部分公款，案发后如实供述了挪用公款的事实，系坦白；4、被告人退出了全部赃款、认罪态度较好等酌情从轻处罚意见。
经审理查明，2005年6月至2013年6月间，被告人许某利用担任东台市某馆馆长，某公司执行董事、总经理的职务便利，采取虚报冒领的手段侵吞公款45900元，挪用公款129519.4元归个人使用。具体事实如下：
一、贪污
2013年4月至6月间，被告人许某利用担任东台市某馆馆长，某公司执行董事、总经理的职务便利，采取伪造某公司与东台市某镇签订的大屏广告投放合同、开具虚假发票、虚列人员工资单的方式，将东台市某镇赞助给东台市某馆的赞助款人民币45900元从某公司帐上套取出来，据为己有。
案发后，被告人许某如实供述了上述犯罪事实，并于2014年3月20日向中共东台市纪律检查委员会退出全部赃款。
二、挪用公款
2005年6月，被告人许某利用担任东台市某馆馆长的职务便利，擅自以个人名义与王某甲洽谈，将东台市旧城改造指挥部安置给东台市某馆，用于解决东台市某社职工生活问题的一间门面房，以人民币150000元的价格转让给王某甲。被告人许某于2005年6月至10月间，分四次收到王某甲的购房款合计人民币153500元，扣去办证的费用人民币21011.6元以及门面房的其他开支人民币2969元，尚有房款人民币129519.4元未交单位入帐，由许某归个人使用。直至2006年9月20日、2008年3月5日，被告人许某才分别退出人民币120000元、6220元交至东台市某馆入帐。
案发后，被告人许某如实供述了上述犯罪事实，并于2014年3月20日向中共东台市纪律检查委员会退出人民币3299.4元。
另查明，某公司于2010年7月9日登记设立，实缴出资股东是东台市某馆和东台市某团，并于2013年12月变更为东台市某公司。东台市某馆为隶属于东台市某局的全额拨款事业单位，东台市某团为隶属于东台市某局的差额补贴事业单位。
上述事实，被告人许某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人崔某、吕某、沈某、胡某、张某、武某、王某甲、杨某、王某乙、曹某等人的证言，被告人主体身份材料、某公司注册登记材料、东台市某委员会出具的证明、东台市某镇赞助东台市某馆的凭证材料、某公司的记帐凭证、被告人领取工资单及某店的销售发票、实施方案及考核办法、2001年旧城改造房屋拆迁补偿协议书及回迁安置购房合同、转让店面房协议书及收条、房屋产权证及土地使用证等书证，退赃材料，被告人归案经过的情况说明等证据证实，证据经庭审质证均具有证明效力，足以认定。
关于辩护人提出在被告人许某贪污数额应扣减其垫付的8000元演员工资的辩护意见，经查，许某利用职务上的便利，采用虚报冒领手段将单位公款非法占为已有，已构成贪污既遂，其后来对于赃款的支配使用，不影响贪污罪的认定。对辩护人提出的此辩护意见，本院不予采信。
关于辩护人提出在被告人许某贪污数额应扣减其应得奖励费3万元的辩护意见，经查，本院认为奖励费应由单位依据文件规定，经集体研究，正规的财务报核等审批程序进行发放，许某个人私自决定采用虚报冒领方式予以侵吞的公款不应核减。对辩护人提出的此辩护意见，本院不予采信。
关于辩护人提出被告人许某犯贪污罪有自首情节的辩护意见，经查，本案中许某没有向办案机关或其他单位、组织或有关负责人员投案的情节，中共东台市纪律检查委员会已掌握了许某贪污的犯罪事实，在许某从单位带走调查谈话期间供述了贪污犯罪事实，许某不具有投案的主动性，依法不能认定自首，故对辩护人提出的此辩护意见，本院不予采信；对辩护人提出的许某挪用公款时间短、没有谋利、认罪态度好、退出全部赃款等酌情从轻处罚的辩护意见，与庭审查明事实相符，本院予以采信。
本院认为，被告人许某身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用虚报冒领手段，骗取单位资金；且利用职务之便，挪用公款数额较大超过三个月未还，其行为已触犯我国刑律，分别构成贪污罪、挪用公款罪，应予刑罚处罚，且依法应两罪并罚。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人许某归案后，能如实供述贪污罪暨挪用公款罪的犯罪事实，均系坦白，且退出全部赃款，对其所犯两罪均可从轻处罚。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，打击刑事犯罪，本院根据许某犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三第一款第（三）项、第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第九十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人许某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，两罪合并决定执行有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年三月二十五日起至二○一七年三月二十四日止）。
二、被告人许某退出的涉案赃款人民币49199.4元，发还给被害单位东台市某公司人民币45900元，发还给被害单位东台市某馆人民币3299.4元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 施 悦
审 判 员 冯友林
人民陪审员 王世华
二〇一四年十月九日
书 记 员 陈 希
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。