汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0511刑初161号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人袁某某，男，1968年7月16日出生，汉族，文化程度高中，案发前系汕头市金平区岐山街道西陇社区党总支部书记，户籍地广东省汕头市金平区，现住在汕头市金平区，2016年4月25日被汕头市金平区人民检察院取保候审。
被告人黄某某，男，1971年10月22日出生，汉族，文化程度初中，案发前系汕头市金平区岐山街道西陇社区居委会主任，户籍地广东省汕头市金平区，2016年4月25日被汕头市金平区人民检察院取保候审。
汕头市金平区人民检察院以汕金检刑诉[2017]118号起诉书指控被告人袁某某、黄某某犯受贿罪，于2017年3月10日向本院提起公诉。本院于2017年3月13日立案，依法组成合议庭，于2017年7月12日公开开庭审理了本案。汕头市金平区人民检察院指派检察员黄为群出庭支持公诉，被告人袁某某、黄某某到庭参加诉讼。本院审理期间，补充调取证据一次。现已审理终结。
汕头市金平区人民检察院指控：
2013年8月，被告人袁某某、黄某某分别在担任汕头市金平区岐山街道西陇社区党支部书记、西陇社区居委会主任期间，利用其二人主持西陇社区、经济联合社全面工作的职务便利，在为林某办理“红莲池双溪嘴”3.6亩土地使用权转让的过程中，非法收受林某“好处费”人民币32万元，并分别从中分得人民币15万元，用于个人日常生活开销等，余款2万元分别分给西陇社区两委副书记袁某1、陈某每人4000元，两委委员黄某、袁某2、袁某3、佘某、袁某4、袁某5每人2000元，并于2013年8月6日在西陇两委会议上一致通过同意林某土地使用权转让，同年8月17日，西陇经济联合社与林某、吕某1顺利签订《承接土地使用权合同书》。案发后，被告人袁某某、黄某某主动退缴全部赃款。
汕头市金平区人民检察院向法庭宣读出示了侦查机关出具的受案登记表、立案决定书、发破案经过及办案说明，岐山街道工作委员会出具的《关于西陇社区党支部委员会选举结果的批复》、《关于西陇社区“两委”成员工作分工的批复》，岐山街道工作委员会的《公示》，《合同书》，《转让、承接土地补充合同书》，申请报告，《承接土地使用权合同书》，西陇社区居委二委联席会议记录，通话资料，讯问同步录音录像，广东省暂时扣留、冻结财物收据，被告人袁某某、黄某某的入党材料、任职材料，银行查询清单证人林某、曾某、吕某1、黄某、陈某、袁某1、袁某2、袁某3、佘某、袁某4、袁某5的证言，被告人袁某某的自书材料，被告人袁某某、黄某某的供述及辨认，被告人袁某某、黄某某的户籍证明等证据，认为被告人袁某某、黄某某的行为触犯了刑法第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，应当以受贿罪追究其刑事责任。鉴于被告人袁某某、黄某某在立案前能够如实交代其受贿的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。
被告人袁某某、黄某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。
经审理查明：
被告人袁某某于2011年4月任汕头市金平区岐山街道西陇社区党支部书记。被告人黄某某于2011年3月任汕头市金平区岐山街道西陇社区居委会主任，2013年5月任汕头市金平区岐山街道西陇社区党总支委员。
2013年7月份，西陇社区的个体户林某准备将其原承租经营的“红莲池双溪嘴”3.6亩集体土地的使用权转让给他人，因而林某请求被告人袁某某、黄某某给其提供帮助，让其该土地使用权转让事项的申请在西陇社区“两委”会会议讨论时能够顺利通过，并表示在事成之后给予被告人袁某某、黄某某的“好处费”10万元。被告人袁某某、黄某某听后表示愿意帮忙，但提出林某必须拿出12万元作为理顺“两委”会班子成员的费用，林某答应。同年8月1日，在市区西陇水利路附近，林某将贿赂款12万元交给了被告人袁某某，被告人袁某某收受12万元后与被告人黄某某各自分得5万元，后将另2万元分给了西陇社区两委副书记袁某1、陈某每人各4000元，两委委员黄某、袁某2、袁某3、佘某、袁某4、袁某5每人各2000元。同年8月6日，在被告人袁某某主持下，西陇社区“两委”联席会议讨论后一致通过同意林某将其原承租经营的“红莲池双溪嘴”3.6亩集体土地使用权转让给吕某1的事项。同年8月17日上午，被告人袁某某、黄某某约林某在市区烧鹅店见面，双方见面后，林某拿出10万元称是其事前承诺给予其二人的“好处费”，被告人黄某某表示10万元不够意思，必须给20万元，如果拿不出20万元就免谈办理土地使用权的转让手续，林某见状答应尽快凑足20万元。同日中午，林某按照被告人黄某某的指示在市区梅溪桥水利所门口将贿赂款20万元交给了被告人黄某某，被告人黄某某收受该款后告诉林某下午即可到居委会办理签订土地使用权转让协议。随后，被告人黄某某打电话给被告人袁某某，称林某已拿来“吃甜”费用20万元，让被告人袁某某到西陇居委会门口拿10万元；在西陇居委会门口，被告人黄某某将包裹在薄膜袋的10万元交给了被告人袁某某。同日下午，西陇经济联合社与林某、吕某1签订了《承接土地使用权合同书》。
2016年4月，汕头市金平区人民检察院侦查一科对袁某某、黄某某涉嫌受贿犯罪线索展开初查，同月21日，被告人袁某某、黄某某被侦查机关传唤后均如实供述其受贿事实。同月24日，汕头市金平区人民检察院对被告人袁某某、黄某某受贿案件刑事立案侦查。同年4月25日，被告人袁某某、黄某某各自向侦查机关退交赃款15万元。同年6月27日，侦查机关扣押袁某1、陈某、黄某、袁某2、袁某3、佘某、袁某4、袁某5的非法所得共计2万元。
上述事实，被告人袁某某、黄某某在开庭审理过程中亦无异议，并有侦查机关出具的受案登记表、立案决定书、发破案经过及办案说明，岐山街道工作委员会出具的《关于西陇社区党支部委员会选举结果的批复》、《关于西陇社区“两委”成员工作分工的批复》，岐山街道工作委员会的《公示》，《合同书》，《转让、承接土地补充合同书》，申请报告，《承接土地使用权合同书》，西陇社区居委二委联席会议记录，通话资料，讯问同步录音录像，广东省暂时扣留、冻结财物收据，被告人袁某某、黄某某的入党材料、任职材料，银行查询清单，证人林某、曾某、吕某1、黄某、陈某、袁某1、袁某2、袁某3、佘某、袁某4、袁某5的证言，被告人袁某某的自书材料，被告人袁某某、黄某某的供述及对西陇社区居委“两委”联席会议记录、合同书、报告等相关材料辨认等证据证实，足以认定。
本院认为：公诉机关指控被告人袁某某、黄某某受贿的事实清楚，证据确实充分，应予以认定。
被告人袁某某、黄某某上述受贿行为系发生在其分别担任汕头市金平区岐山街道西陇社区党支部书记、西陇社区居委会主任期间。在本案中，二被告人均系基层群众性自治组织工作人员，并非国家工作人员；其上述行为系处理村集体资产，而并非协助人民政府从事行政管理工作的行为，也不属于其他依照法律从事公务的人员，故应认定被告人袁某某、黄某某非法收受他人贿赂的行为，符合刑法第一百六十三条的规定，应当以非国家工作人员受贿罪定罪量刑。公诉机关指控被告人袁某某、黄某某的行为构成受贿罪的罪名不当，本院不予支持。
被告人袁某某、黄某某身为居委工作人员，利用其职务上的便利，在办理集体资产转让过程中，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。在共同犯罪中，被告人袁某某、黄某某积极实施犯罪行为，均属主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。鉴于被告人袁某某、黄某某在刑事立案前均主动交代其受贿的犯罪事实，是自首，且已积极退清赃款，确有悔罪表现，依法可予从轻处罚并适用缓刑。侦查机关查扣的赃款因未随案移送，由侦查机关依法处理。
依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条之的规定，判决如下：
一、被告人袁某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人黄某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张 涛
审判员 许雪玲
审判员 李树文
二〇一七年九月十二日
书记员 段 旭
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍（6万元）、五倍（100万元）执行。