四川省邻水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）邻水刑初字第226号
公诉机关邻水县人民检察院。
被告人张某，男，生于1981年1月1日。因涉嫌行贿罪，于2014年9月5日由邻水县人民检察院决定取保候审。
邻水县人民检察院以邻检刑诉（2014）第156号起诉书指控被告人张某犯行贿罪，于2014年9月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2014年10月14日公开开庭审理了本案。邻水县人民检察院指派检察员石英出庭支持公诉，被告人张某到庭参加诉讼。现已审理终结。
邻水县人民检察院指控：2009年下半年，被告人张某以城北镇罗解村地质灾害户的名义在城北镇赵家桥居委会1组牛麻滩处修建房屋，因该工程未取得合法的用地手续和建设手续，城北镇政府的工作人员多次到现场阻止其施工，张某为了得到时任城北镇党委书记李某某的关照，让城北镇政府的工作人员少来或不来干涉、阻止其施工，保障工程顺利进行，分别于2010年3月的一天在李某某的办公室送其现金5万；2010年9月的一天在李某某办公室又送其现金5万元；2010年10月的一天在李某某办公室送其现金5万元。
被告人张某于2014年1月3日主动到邻水县人民检察院如实交代了送李某某现金15万元的事实。
指控上述事实的主要证据有：
1.立案决定书：2014年5月9日邻水县人民检察院对张某行贿案立案侦查。
2.户籍证明：被告人张某，男，生于1981年1月1日。证实其作案时具有完全刑事责任能力。
3.邻委干（2007）7号，中共邻水县委关于李某某等6名同志任免职的通知。证实李某某于2007年3月29日任邻水县城北镇委员会委员、书记。
4.干部任免审批表：证实李某某的城北镇党委书记身份。
5.邻水县农村信用合作社关于查询张某的账户及2010年3月21日至6月21日明细流水回执：证实张某名下有7个账户，余额均很少。其中4个账户的流水未发现有支取5万元的情况。
6.张某指认违法建筑照片：证实张某于2014年8月1日对自己2010年左右在城北镇赵家桥居委会一组给罗解村地质灾害户修建房屋的指认。
7.邻水县国土局关于张某修建违章建筑的行政处罚决定书及相关资料：证实邻水县国土资源局认定城北镇罗解村7组村民陈某某在未取得合法用地手续的情况下，擅自占用城北镇赵家桥居委会一组集体土地858平方米联合建房，构成违法占地。
邻水县国土资源局多次向陈某某发停建通知，并给予了行政处罚。
8.邻府发（2008）43号，邻水县人民政府关于《城北镇罗解村、翠柏村地址灾害治理方案》的批复：对有一定经济基础，就近无法安置，以务工收入为主要生活来源的农户，由城北镇政府在本镇范围（县城附近）内统一选址，统一平整场地，统一建成多层住宅小区，农户购买成品房只出成品房的成本和土地费。
9.北府（2010）18号，城北镇人民政府关于修建罗解翠柏地质避险搬迁安置房的请示及领导审签意见：2010年3月，请示征用东北村2社原东北村小学附近修建安置小区。
10.邻府（2012）73号，邻水县人民政府关于城北镇罗解翠柏两个村8个组地质灾害避险搬迁集中安置房建设农用地转用的请示及领导审签意见：2012年8月，向广安市人民政府请示将东北村2社的相关土地由农用性质转为建设用地，专项用于地质灾害拆迁。
11.邻规建局（2010）287号，邻水县规划和建设局关于城北镇罗解村地质灾害村民建房选址的报告及领导审签意见：2010年8月，建议城北镇东北村2社长河堰一带选址，作为城北镇罗解村地质灾害村民集中建房用。
12.城北镇罗解等村地质灾害集中安置房代建协议：2011年2月16日，邻水县城北镇罗解村民委员会与重庆市宏贵建设有限公司邻水分公司签订了协议，由邻水县城北镇人民政府监证。由该公司在城北镇东北村2社修建集中安置房。
13.授权委托书：2011年2月16日，邻水县城北镇罗解村民委员授权重庆市宏贵建设有限公司邻水分公司代建集中安置房。
14.城北镇党政办会议纪要第5期：于2010年9月25日专题研究罗解、翠柏地质灾害户搬迁后异地选址建房工作。
15.广安府复（2012）136号，广安市人民政府关于邻水县城北镇罗解、翠柏2个村8个组地质灾害避险搬迁集中安置房建设农用地专用的批复：同意邻府（2012）73号文件意见。
16.邻治违办发（2010）1号，邻水县治理违法用地违法建筑领导小组办公室近期工作安排及领导审签意见，对1999年1月1日以来已建或在建的排查及执法活动安排。
17.北府（2010）56号，邻水县城北镇人民政府关于陈某某反映罗解地质灾害搬迁问题信访事项处理情况的报告，陈某某信访房屋补助金没到位，以及赵家桥居委会建房被阻，赵家桥居委会属于城市规划区，相关部门不予办理手续属实。
18.邻水县城北镇人民政府停建通知书存根，2010年3月至8月，每月均有该通知。
19.违法建筑动态报表，治违工作人员巡查发现的情况以及处理建议。证实赵家桥居委会一组违法建筑的情况。
20.邻水县住房和城乡规划建设局证明：城北镇罗解村7组村民陈某某在城北镇赵家桥居委会一组牛麻滩处修建的房屋未办理任何建设手续。
21.邻水县城北镇人民政府、邻水县国土资源局、邻水县规划建设局关于罗解、翠柏地质灾害拆迁户集资建房的请示：2010年9月10日向邻水县人民政府的请示，将城北镇赵家桥居委会一组3.2亩非耕地纳入罗解、翠柏地质灾害拆迁无住房集资建房规划安置点。
22.罗解翠柏地质灾害村民代表给邻水县李常委的信：请求在自选地质赵家桥居委会一组建房安置，126户灾民已投入了300多万元。
23.北委发（2010）49号，中共城北镇委员会、城北镇人民政府，关于成立罗解、翠柏地质灾害集中建房工作领导小组的通知，李某某系罗解、翠柏地质灾害户集中建房工作领导小组的组长。
24.吴某某、胡某某购房协议及收条：出售人为罗解村委会。收款人为张某。
25.邻水县人民检察院反贪局关于张某到案经过说明：张某于2014年1月3日主动到邻水县人民检察院，如实交代了其给城北镇原党委书记李某某送15万元钱的事实。
26.证人证言
（1）证人李某某证实，2009年底，我经吴某甲介绍认识张某，吴某甲介绍张某是他五姨的儿。
大约2010年3月的一天，张某到我办公室里来，留下了一个袋子放我办公桌上就走了。张某走后，我打开塑料袋，里面是用报纸包好的5万元现金。他没有给我说什么事情，但我知道他是想我在他搞的违章建筑事情给予他关照。我收下了张某的5万元现金，我和镇上的工作人员到张某修建的违法建筑处进行了查看，我看到有几个工人在施工现场，我便招呼工人不要修建了，我就离开了施工现场。
大约在2010年9月份的一天，张某又到我办公室，没有说什么事情就放下了一个塑料袋子在我办公桌上就离开了。我打开袋子，里面是用报纸包好的5万元现金。这次也一样，他虽然没有给我说是什么事情，但我知道他也是想我在他搞的违章建筑事情上给予他关照。我这次收下张某的5万元现金后，基本上未对张某的违法建筑进行监管了。
大约2010年10月份的一天，张某又到我办公室里来，又给了我一个塑料袋子。等张某走后，我看里面又是用报纸包的5万元的现金。这次张某也没有给我说什么事情，但我也知道他是想请我在他搞的违章建筑事情上关照他。
我三次收下张某共计15万元现金后，对张某在赵家桥修建的违法建筑基本未进行有效监督。因为我收了他的钱，肯定也不好去管。
大约在2010年底，我考虑到张某这个人办事很不可靠，便将他送我的15万元还给了张某，并告诉他将这15万元拿到吴某甲那里投资，以张某的名义放到吴某甲那里作为我的投资。后吴某甲表示可以把这笔钱用张某的名义，投资到他在重庆开发的“毕雅丽都”项目上面，算作我的入股股金。工程结束后，我可以从中分得利润在30万元左右，我就同意了吴某甲的建议，将张某送给我的15万元以张某的名义，投资到吴某甲处。过了几个月后，吴某甲告诉我说，他已将张某送给我的15万元以张某的名义帮我投在了他在重庆开发的“毕雅丽都”项目上。目前吴某甲这个项目还没有完工，我还没有分得任何利润。
张某在城北镇赵家桥修建违法建筑给城北镇上交了安全保证金，同时也送给了我15万元现金，城北镇经发办工作人员对张某在赵家桥的违法建筑就只是表面监管，我也没有采取任何措施要求经发办工作人员逗硬监管。
张某送给我15万元，他是希望我关照他，别在他搞的违章建筑事情上监管太严厉了。我将这15万元退还给张某后，又暗示他将这钱放到吴某甲的项目上，是因为我还是不想放弃这15万元，内心还是想要。张某在2010年分3次送给我15万元钱，他是把信封放在我办公室就离开了。我大概是在川东桥头把钱还给了他。
（2）证人吴某甲证实，我在2010年的时候，因为在邻水县城北镇做皇家老年公寓的项目时就认识李某某。我与李某某之间没有不正当的经济往来，但是张某给李某某送过15万元钱，后来李某某把这15万元放到我这里作为在我项目上的投资。
张某在邻水县城北镇修了很多违章建筑，具体多少我也不清楚。在2010年底的时候，张某给我打电话说他因为修违法建筑的事情给时任邻水县城北镇党委书记李某某送了15万元，但是李某某因为跟他不是很熟悉，所以不放心直接收他的钱，李某某提出把这15万元放在我这里，作为他在我重庆的一个房产项目上的投资，我就答应了。电话联系后，张某就来找我，当时他和我都开的车，在路边碰面后，张某给我一个装有15万元现金的黑口袋，说这个钱是他送给李某某后，李某某说的投资到我项目上的钱。我点了一下，一共15万元钱，我就收下了。回头我就给李某某打了电话核实了这个事情，李某某说了，是他自己安排叫张某来办的，我就把这个15万元收下并放到我的项目上作为李某某的投资。
张某送15万元给李某某，因为张某在城北镇修建违法建筑的事情希望李某某帮忙才送给李某某的，但是具体因为什么原因我就不清楚了。
张某不直接把15万元送给李某某，是因为一方面李某某和张某不是很熟，李某某觉得直接收他的钱不是很放心，他这15万是分几次送给李某某的，后来李某某一次性退给他，才提出放到我这里来投资；另一方面是因为，李某某觉得我和他可能比较熟悉，我又在做房地产开发，把钱放到我这里还可以有投资回报。
这15万元，我没有退还给李某某，也没有给他投资回报，因为目前还没有完工。这15万，我已经在2013年10月的时候，上交给广安市纪律检查委员会了。
（3）证人林某某实，2000年12月至现在，我一直在邻水县城北镇政府工作，任城北镇副镇长兼武装部长。在2010年，我主要分管武装、安全、东北部征地拆迁，治违工作等。
邻水县城北镇罗解村地质灾害户在赵家桥居委会1组修建房屋的事情，我听说过罗解村村委会向城北镇政府打过报告，但我没有具体看到这份报告。城北镇政府当时成立了处理罗解村地灾户的事务地灾办，据说他们是向相关政府打过报告，具体打过什么报告以及怎么回复的我不是很清楚，只有当时地灾办的工作人员比较清楚。
我开始去巡查的时候，听罗解村村民陈某某等村民说这房屋是他们村民自己修建的，后来，我听其他人说，罗解村的地质灾害户的房屋是由张某在承建。该房屋没有合法的用地和建设手续，属于违章建筑。
我们城北镇政府成立了违治中队，成员有经发办以及城管局的工作人员，我也是当时的分管领导。我记得张某在赵家桥居委会1组挖孔、打地基的时候，城北镇治违中队组织过人员对房屋基础进行回填、破坏。后来在房屋的修建过程中，城北镇政府及国土局的工作人员也去现场阻止、拆除过，我们也给罗解村地灾户发过停建通知书。但是，我们去干预、制止，他就停建，在我们开始走后，他们又开始修建，主要靠打游击战，再加上城北镇政府违治中队监管也不是很严，打击力度不大，后来我主要负责北部新区的工作，也没有过多的经管张某在赵家桥居委会1组修建的房屋。因此，张某的房屋还是修建起了。
停建通知书是发给陈某某的，因为陈某某是罗解村村民代表，他承认房屋是地质灾害户修建的，而且张某是承建房屋的，所以，我们直接以陈某某或罗解村地灾户的名义发的停建通知书。在违法动态建筑报表上，显示对张某在赵家桥居委会1组的违法建筑，提出过建议县政府组织有关部门强制拆除的意见，对这个提议，我记得城北镇党委政府主要领导是提出了强制拆除的意见，并向县上打过关于强制拆除的报告，但后来都没有具体实施。
治违中队干预、制止张某在城北镇赵家桥居委会1组修建房屋时，城北镇政府领导没有打过招呼要关照张某。在张某刚开始修建房屋的时候，李某某书记态度很坚决，要求张某不能修要拆除，只是在后面的修建过程当中，李某某去安排我们制止和干预的力度小了。张某在赵家桥居委会1组修建房屋的过程中，我记得城北镇政府应该没有向他收取过安全保证金及配套费。
（4）证人廖某某证实，从1987年10月至2013年9月，在邻水县城北镇政府工作，其中2009年9月至2013年9月，负责经发办的工作，主要职责负责监管城北镇辖区范围内的违法用地和违法建设，还有环境保护，非煤矿山的监管等。
在2008年或2009年间，城北镇罗解村村民因为地质灾害涉及到搬迁问题，有400多户1000多受灾居民涉及安置问题。城北镇政府向县上打了一个关于罗解村地质灾户如何安置的报告，县上出了一份2008年43号文件，然后罗解村地灾户根据这份文件在城北镇赵家桥居委会1组修建了房屋。在修建过程中，我们城北镇政府违治中队的工作人员去干预、制止他们修建，我听说是张某在修建，后来该房屋也修好完工了。大概在2010年底或2011年的时候，也就是城北镇罗解村地质灾害户在赵家桥居委会1组的房屋修建好之后，城北镇政府向县政府打了关于罗解村地质灾害户在城北镇赵家桥居委会1组修建房屋的报告，当时我没有看到具体的批复，县上的领导只是在上面签了字，具体内容我记不清了。
张某修建赵家桥居委会1组的房屋，没有合法的用地和建设手续，他修建的房屋属于违章建筑。我们以治违中队的名义去干涉和制止过。违法建筑动态表，是我们去巡查时所作的记录，报表上的备注栏上，有“建议县政府组织有关部门强制拆除的建议”城北镇党委政府主要领导、分管领导对我们的建议当时是做了一个强制拆除的方案，但具体没有付诸实施。我们去干预、阻止过，但是力度不够，效果不是很好，以致于张某的房屋顺利地修建好了。城北镇政府的时任主要领导只是叫我们去制止张某在赵家桥居委会1组修建房屋，但不要过分地干预和阻止。
（5）证人卢某甲证实，我是城北镇罗解村村委主任。根据邻水县（2008）43号文件对于罗解村地质灾害处理意见，一是有经济实力的地灾户可以自行购买房屋，二是由政府统一选址安置，三是投亲靠友在县城附近选址安置。当时城北镇政府组织过涉及地质灾害户的罗解村、翠柏村队长和社员代表到双井村砖厂附近、延胜村邱家河沟考察过，但这两个集中安置点都没有最终落实。在2009年的一天，具体时间记不起了。我在一次坐席的时候遇到了张某。他向我提出：如果罗解村地灾户的房屋要做，找他来做就是。我说要得。回去，我通知了罗解村7组队长陈某某、8组队长卢某某，叫他们问社员愿不愿意修房子，并叫他们统计具体户数。他们的答复是愿意。然后我组织了罗解村7-13组的队长及张某一起商量关于修建罗解村地质灾害户房屋的事情，张某说他在赵家桥居委会有一个亲戚，并提出赵家桥居委会1组选址修建，大家都同意了。然后我们罗解村用土地置换的方式取得了赵家桥居委会1组3亩多的土地，该土地是县城规划区红线边缘。在这之后不久，我们罗解村村委会就和张某签订了合同，约定了780元一个平方的价格，并给他出具一份修建房屋的委托书，采取的是村民集资的方式。然后张某就组织人员开始施工，在施工过程中，城北镇政府、县国土局的工作人员来现场阻止过施工，但后来都顺利的把房子修好了，共计修建了80多套房屋。我记得在房屋修好，并有住户入住的时候，县国土局还发过房屋拆除通知书。
当时我对于修建该房屋上的涉及到的政策、法律上的东西也没有去了解。只是在修建房屋之前，我给村民传达并组织相关人员来落实修建房屋这件事情。在这之后，我没有负责修建该房屋涉及到的具体事务。
我们在赵家桥居委会1组置换的3亩多土地用于修建罗解村地灾户的房屋没有合法的审批手续。我记不清当时是否向政府相关部门打过报告了。张某说他有修建房屋的资质，具体的我没有看到。张某是以私人的名义修建这些房屋的，至于他是否有合伙人我就不清楚了。
当时相关部门认定我们罗解村地灾户在赵家桥居委会修建的房屋是非法建筑，并要求我们停建、拆除。在房屋的修建过程中，城北镇政府、国土局等单位的工作人员来现场阻止、干预施工，只是口头上的招呼不要建了，也没有对修建的房屋进行破坏及造成实质性损害。
张某作为承建方，而我们罗解村村民只是按照每户集资2万的方式交了部分定金给他，其他资金都是由张某垫资修建，约定在修建好按照780元一平方米的价格结算。张某当时垫了很多钱，如果房屋不继续建的话，对他影响很大，给他要造成很大损失，所以在没有人干预的时候，他又继续在修建，直到把该房屋修好。到目前为止，张某修建的房屋，仍然没有取得合法手续。
（6）证人朱某某证实，2009年至2011年底，我代城北镇罗解村支部书记。大概在2009年，城北镇罗解村7-13组的村民因地质灾害涉及搬迁，根据县上2008年43号文件规定，城北镇政府决定为了解决罗解村地灾户的安置问题，组织罗解村社员代表到东北村6组甘家大嘴、延胜村2组邱家河沟、双井村砖厂附近三个地方考察作为集中安置点，但是县上都没有同意。在这之后不久，卢某甲给我提到张某想以罗解村地质灾害户的名义修建房屋，我说只要社员同意。在罗解村的社员同意过后，张某在双井村斑竹林湾选了一个集中安置点，因为土地没有协调好，最终没有落实好。没过多久，卢某甲给我说张某在赵家桥居委会1组又选了一个地方作为集中安置点，在经过社员同意后，罗解村村委会用土地置换的方式取得了赵家桥居委会1组的土地，该土地属于规划区的边缘，后来经过罗解村干部、社员代表与张某多次协商，最后确定的房屋为780元一平米。我记得罗解村村委会与张某签订了房屋修建合同，约定由社员先交2万元定金。大概在2013年2、3月份的时候，当时赵家桥居委会1组的房屋修了1楼，城北镇时任书记李某某带队到现场干预、阻止过施工，李某某说要把房屋强制拆除，但因为罗解村村民的阻扰，最后没有拆除。在房屋修建过程中，城北镇政府的工作人员除了干预过几次外，县国土局等部门也来干预过、阻止过，最后张某修建的房屋完工了，大概修了80多套。
在房屋修建的过程中，罗解村村民代表联名书面向县上反映此事，内容大概是因为罗解村地灾户由于房屋搬迁，没有房屋居住，希望县上同意修建，但是县上都没有具体回复此事。
我们在赵家桥居委会修建的房屋没有合法的用地和建设手续。是违章建筑，县国土局、城北镇政府的治违中队带队干预、阻止过几次，但只是口头招呼，并象征性地阻止施工，也没有给张某修建的房屋造成实质性损害，城北镇政府当时也发过停建通知书。
（7）证人陈某某证实，在2007年或2008年，我们城北镇罗解村、翠柏村因为煤矿采煤造成地质灾害，县上出了2008年43号文件。城北镇政府根据文件组织了罗解村7-13组，翠柏村2组的队长以到城北镇东北村刘家桥、延胜村邱家河沟和上川东附近的奶牛场3个地方考察作为集中安置点，我们选择了上川东附近的奶牛场，但县上说那里是县城规划区，要用于修城市大道，这事情就被搁置了一段时间。城北镇政府又提议在赵家桥转盘附近修建集中安置点，但后来县上领导也没有同意。在2009年下半年的一天，罗解村村主任卢某甲告诉我和卢某某，张某提议要修罗解村的地灾户房屋。之后不久，卢某甲叫我、卢某某、卢某乙、李某甲以及张某等人到城北镇双井村斑竹林考察作为集中安置点，但后来因为种种原因未落实。又过了一段时间，张某又组织我们这些社员代表到城北镇赵家桥居委会1组考察，后来，我们用罗解村的3亩竹山换了赵家桥居委会1组的1亩多土地用于修建房屋，该土地属于规划区的边缘。在土地选好后，我们罗解村的社员代表与张某协调了好几次，最后确定是780元一个平方米的价格（包水电），然后要房子的社员先交2万元定金。在房屋的修建过程中，县国土局、城北镇政府的工作人员来阻止过几次，都没有给房屋造成实质性损害，该房屋最后也顺利完工了。
（8）证人李某乙证实，2010年春夏时，自己交了2万元给罗解队长卢俊良订房，到了冬天，房子就修好了，我拿了9万交到卢俊良处。没有购房协议，也没有收据，交钱时，卢俊良用一个本本写起的。我也问了办房产证的事情，卢俊良说后头办。
（9）证人胡某某证实，2010年2、3月份，自己在张某处购买了他在赵家桥一组修建的房屋，买房时他说手续齐全，办得到证，在交房时，还听到陈某某说此房是通过县政府同意了的。
（10）证人向某某证实，我家在陈某某手中买了张某修建的房子，价格980元一平方米。没有购房协议，陈某某给我们说过这是安置房。
（11）证人陈某甲证实，2010年7月份，自己在邱某某手上买了赵家桥一组的房子，房子是张某修的，陈某某和邱某某在负责卖房。没有购房手续，邱某某说是安置房。
（12）证人林某某证实，2010年夏天在陈某某手上买的房，冬天就交房了。房子是张某修的，但全部都是在生产队长那里买的，只有零星几户是在张某处买的。陈某某给我讲过是政府同意了的拆迁安置房。
（13）证人卢某某证实，2006年至2012年是罗解村8组组长。张某在赵家桥居委会一组修建的房子，本意是我们罗解村部分地质灾害户的集资修建安置房，我们8组有20户集资，我是在笔记本上登记的，最初的钱都是村民交上来的，后来有些人就将房子转给了别人。
是朱某某、卢某甲介绍的张某来与我们几个组长商量修房子的事情。
刚开始修房子的时候，有工作人员来阻止，不准修建，村上部分人就去找镇上、县上说了情况，他们没有同意，也没有不同意，反正后来就没人来阻止修房子了。修房子的地是用村上的竹山换的。换地的事情，我是跟组上的社员说了的。
27.被告人张某供述，2009年9月左右，我从罗解村村委会主任卢才明、村民陈某某处了解到罗解村地质灾害涉及搬迁，根据县上2008年43号文件，该村地灾户可以投亲访友，在县城范围内可以自行修建自有住房，该村委会用当地的山林置换了城北镇赵家桥居委会1组靠河边的3亩土地用于修建房屋，该土地属于县城规划区红线的边缘。没过多久，卢才明找到我，让我来承建，后来与村上的干部，村民代表谈了几次，我们签订了房屋修建合同，修建采用的是村民集资的方式，我只负责工程造价和修建，确定下来有84户地质灾害户要修建，由我先垫支修建。在2009年底2010年初，罗解村委要求我组织人员施工，但当时手续不完善，没有两证一书（开工许可证、建设许可证、选址意见书），没有规划许可证，但我认为，县政府有文件允许，该处工程虽然暂时没有取得合法修建手续，合法的手续迟早会办下来，想到有利润可图，我就组织了人员施工。在施工过程中，城北镇时任党委书记李某某以及经发办主任廖某某等人到现场来了3、4次阻止我们施工，县国土局也来阻止过我们施工。
在2010年3月份的一天，我从家里备用金中拿了5万元用塑料袋装好，来到城北镇政府李某某的办公室，当时只有我们两个人，我对他说让城北镇政府的工作人员不要过多阻止我们施工，希望他能关照我，然后我把用报纸包的，并用袋子装好的5万元现金递给了李某某，他推辞了一下，还是把钱收下了。
在2010年9月，我明显感觉到城北政府的工作人员到现场来阻止我们施工的次数比较多，在2010年9月的一天，具体时间我记不清了，我从家里的备用现金中准备了5万元钱，用袋子装好，然后到城北镇政府李某某的办公室，我对他说叫他多关照我，希望城北镇政府的工作人员不要经常来阻止我施工，然后我将一个事先用报纸包好，用袋子装好的5万元现金放在李某某的办公桌上，李某某当时没有说什么就收下了，我就直接离开了。
在2010年10月左右，城北镇政府的工作人员来干预、阻止我施工也比较勤密，我在2010年10月份的一天，具体时间我记不清了，我又来到李某某的办公室，我对他说希望他关照我，让我剩下的工程顺利做完，他说我的工程要稍微加快点，然后我将用报纸包好，并用袋子装好的5万元现金递给了李某某，他没说什么就收下了。这是我从家里的备用金拿出来的。
我送钱给李某某是因为他是城北镇党委书记，有权力、有能力让城北镇政府的工作人员少来或不来干预、阻止我施工。在我未送钱之前，李某某亲自来干预、阻止我施工，在送钱后，城北镇的工作人员来干预、阻止我施工的次数明显减少，虽然也来现场阻止过施工，但是都是表面上打招呼、象征性的阻止我们施工，没有给我们工程修建造成实质性的损失，保证了我较为顺利地把房子修好。
在2011年上半年的一天，具体的时间我记不清楚了，李某某打电话叫我到他在城北镇政府的办公室去，我去后，当时只有我们两个人，李某某把用黑色塑料口袋装好的15万元现金拿给我，并对我说：“你把这个钱拿回去，拿给吴某甲。”（李某某的意思并不是把这15万元退给我，只是让我转交。）我说要得，我拿给他就是，就拿过钱离开了。我走出李某某办公室，就给吴某甲打电话，约好在县城金鼎花园见面。我俩都是开车过去的，见面后，我上了他的车，把钱拿给了吴某甲，并说是李某某叫我拿给他，具体做什么我也不清楚。我把钱给吴某甲后，吴某甲给我出了一张收条。但我清楚这15万元不是我的，所以，我就把收条撕了。吴某甲是我姨兄，关于李某某为什么把这15万元拿给吴某甲我不清楚。
2009年在城北镇赵家桥一组修建，2010年修好，有84套房屋，接近1万平方米。这些房屋修好后，全部由罗解村自行处理。因为我是帮罗解村建的，那是他们地质灾害户集资建房。修房的地是罗解村与赵家桥居委会用地换的。但我建房的时候没有用地及建房手续。我也没有建房资质。
从我手中卖出去两套房屋，卖给胡某某、吴贤平，因为临近春节，要给农民工发工资，我找到罗解村要钱，他们就叫我卖两套来抵工程款。
28.视听资料。
公诉机关指控认为，被告人张某，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人张某主动到案，并如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
公诉人当庭建议本院对被告人张某在有期徒刑一年左右量刑，并可以适用缓刑。
被告人张某对公诉机关指控事实、证据无异议，请求从宽处理。
本院审理查明的事实与公诉机关指控事实一致，予以确认。本案证据经当庭质证，其来源合法，证明内容客观真实，能相互印证，形成了完整的证据锁链，予以确认。
本院认为，被告人张某，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为构成行贿罪，应当依法追究其刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人张某主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，予以从轻处罚。公诉人的量刑建议恰当，予以采纳。对被告人张某适用缓刑在所居住的社区无重大不良影响。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，第三百九十条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人张某犯行贿罪，判处有期徒刑年一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王贤英
人民陪审员 魏忠成
人民陪审员 潘成发
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 袁 旭