宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）兴民初字第3328号
原告王世忠，男，1953年1月9日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
委托代理人王辉、何文涛，宁夏方和圆律师事务所律师。
被告史俏玲，女，1969年6月2日出生，汉族，住宁夏回族自治区金凤区（以上身份信息系原告提供）。
原告王世忠诉被告史俏玲房屋买卖合同纠纷一案，本院于2013年7月11日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年1月9日公开开庭进行了审理。原告王世忠及其委托代理人王辉、何文涛到庭参加诉讼，被告史俏玲经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票，期限届满后未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告王世忠诉称，2004年2月12日，被告与宁夏银帝房地产开发有限公司签订了《商品房买卖合同》一份，合同约定：被告购买宁夏银帝房地产开发有限公司开发的位于银川市兴庆区某小区营业房一套。2008年3月16日，原、被告签订了《购房协议》一份，约定：被告将位于银川市兴庆区某小区营业房以1090000元的价格出售给原告，被告必须于2008年3月20日将房屋产权过户给原告，否则须付50000元的违约金。《购房协议》签订后当日，原告向被告支付了1090000元的购房款，但是被告却一直未能交付房屋。后因被告与宁夏银帝房地产开发有限公司就上述房屋发生纠纷，经银川市兴庆区人民法院（2009）兴民初字第6030号民事判决书确认解除被告与宁夏银帝房地产开发有限公司就涉案房屋签订的《商品房买卖合同》，为此，原告的合同目的无法实现，故原告多次要求被告退还购房款，但被告以各种理由推诿至今未还，为此诉至法院，请求依法判令：一、解除原、被告之间的《购房协议》；二、被告返还原告购房款1090000元并支付自2008年3月16日至款项实际付清之日止的逾期付款利息（利息标准按照中国人民银行同期贷款三至五年的利率7.74%计算）；三、被告支付原告违约金50000元。四、本案的诉讼费由被告承担。
被告史俏玲未到庭应诉，亦未提交书面答辩材料。
经审理查明，2004年2月12日，被告与宁夏银帝房地产开发有限公司签订《商品房买卖合同》一份，合同约定：“被告购买宁夏银帝房地产开发有限公司开发的银帝-××苑××号楼××号商品房一套，建筑面积为217.518平米，单价每平米5000元，价款1087590元。付款方式为2004年2月12日支付首付款547590元，剩余540000元于2004年2月20日前支付。全部房款付清后，宁夏银帝房地产开发有限公司在2004年3月1日前向被告交付房屋。”合同签订后，被告向宁夏银帝房地产开发有限公司支付首付款547590元，剩余房款未能按照约定支付。
2008年3月16日，原告与被告签订了《购房协议》一份，协议约定：“史俏玲自愿于2008年3月16日将××苑营业房××（218㎡）出售给王世忠，售价共计壹佰零玖万元整，史俏玲必须于2008年3月20日前将房屋产权转给王世忠，否则须付伍万元违约金。”协议签订后，原告通过银行转账向被告支付了购房款1090000元，被告向原告出具了收条。履行期间届满后，被告未能按照约定将涉案房屋交付给被告。
2008年10月30日，宁夏银帝房地产开发有限公司向被告送达《律师催款函》，要求被告支付剩余房屋540000元。2008年12月4日，被告向宁夏银帝房地产开发有限公司出具一份《付款承诺书》，载明：“本人现承诺于2008年12月10日付清余款。”2009年4月17日，被告又向宁夏银帝房地产开发有限公司出具了一份《承诺》，载明：“本人承诺一定在2009年4月22日以前交清购买××园××号营业房下剩房屋伍拾肆万元，如不兑现，愿承担违约责任。”因被告未兑现承诺，2009年7月2日，宁夏银帝房地产开发有限公司通过银川市国信公证处向被告公证送达《解除合同通知书》，内容为：解除被告与宁夏银帝房地产开发有限公司于2004年2月12日签订的《商品房买卖合同》。2009年10月10日，被告将宁夏银帝房地产开发有限公司诉至本院，请求本院确认宁夏银帝房地产开发有限公司解除双方于2004年2月12日签订的《商品房买卖合同》行为无效。2009年12月3日，本院依法作出了（2009）兴民初字第6030号民事判决书，判决宁夏银帝房地产开发有限公司于2009年7月2日通过银川市国信公证处送达通知解除与被告史俏玲签订的《商品房买卖合同》的行为有效。判决生效后，原告欲与被告协商解除《购房协议》及返还已交付的房款的相关事宜无果。2010年1月21日，原告向银川市公安局直属分局报案，认为被告的行为涉嫌合同诈骗。银川市公安局直属分局经审查后认为被告的行为属经济纠纷，没有犯罪事实，遂于2013年6月12日向原告送达了《不予立案通知书》，原告认为，位于银川市兴庆区××苑××号楼××号商品房现已被宁夏银帝房地产开发有限公司收回，其与被告签订的《购房协议》已经客观上履行不能，无法实现合同目的，故诉至本院，请求判如所请。
本院确认的上述事实，有原告提供的《购房协议》、《收条》、民事判决书、《不予立案通知书》、刑事侦查卷宗及原告当庭相关陈述佐证，经本院审查，具备证据的客观性、合法性、关联性，本院予以采信。
本院认为，被告在与原告缔约合同时对涉案房屋享有合法的处分权，被告欲将该房屋转让给原告，原告同意购买，该转让行为，系双方真实意思表示。在原告全面履行了付款义务后，被告作为出卖方不能使原告取得涉案房屋的所有权，导致原告的合同目的不能实现，故被告的行为已构成根本违约。被告经本院送达民事起诉状副本及开庭传票，未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩材料，应视为其放弃了答辩和质证的诉讼权利。现原告主张解除与被告签订的《购房协议》，本院予以支持。合同解除后，被告应返还原告已付购房款，故对于原告主张返还1090000元购房款的诉讼主张，本院亦予以支持。原、被告在合同中虽然已经约定了违约责任，但自合同签订之日起至今，已五年有余，原告认为违约金的数额不足以弥补其损失，对于原告的实际损失本院参照中国人民银行同期贷款年利率7.74%计算自2008年3月16日起至实际履行之日的逾期返还房款的银行利息为限，违约金与银行贷款利息不能重复主张，故对于原告要求违约金及支付自2008年3月16日起至实际履行之日的逾期返还房款利息的诉讼主张，本院仅支持逾期返还房屋的银行贷款利息。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十二条，最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条之规定，判决如下：
一、解除原告王世忠与被告史俏玲于2008年3月16日签订《购房协议》；
二、被告史俏玲于本判决生效之日起十日内向原告王世忠返还已付购房款1090000元，并支付自2008年3月16日至款项实际付清之日止的逾期付款利息（按照中国人民银行同期贷款年利率7.74%计算）；
三、驳回原告王世忠的其他诉讼请求。
案件受理费19210元，由被告史俏玲负担（此款原告王世忠已预交，被告史俏玲于本判决生效之日起十日内随上述款项一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 张 慧
人民陪审员 刘晓郁
人民陪审员 孙秀丽
二〇一四年一月十五日
书 记 员 王馨妍
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国物权法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百三十二条出卖的标的物，应当属于出卖人所有或者出卖人有权处分。
法律、行政法规禁止或者限制转让的标的物，依照其规定。
《最高人民法院〈关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第三条当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的，人民法院不予支持。
出卖人因未取得所有权或者处分权致使标的物所有权不能转移，买受人要求出卖人承担违约责任或者要求解除合同并主张损害赔偿的，人民法院应予以支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。