广东省英德市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）清英法镇民初字第315号
原告英德市空子水库工程管理所，住所地英德市东华镇大镇街镇南路。
法定代表人朱光辉，职务主任。
委托代理人张豫林，广东浈阳律师事务所律师。
委托代理人江云奉，广东浈阳律师事务所律师。
被告清远市新世纪拍卖有限公司，住所地清远市清城区小市凤翔大道5号东方巴黎一号楼9层01、03号。
法定代表人徐延龄。
原告英德市空子水库工程管理所诉被告清远市新世纪拍卖有限公司拍卖合同纠纷一案，本院于2015年10月19日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2015年12月8日公开开庭进行了审理。原告英德市空子水库工程管理所的法定代表人朱光辉及其委托代理人张豫林到庭参加了诉讼，被告清远市新世纪拍卖有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告英德市空子水库工程管理所诉称，依据英府办【2013】22号，英德市人民政府同意英德市水务局依法处置空子水库坝口水电站，处置所得优先用于解决原告职工安置，遂英德市水务局授意原告处理拍卖事宜。2013年1月14日原、被告签订《委托拍卖合同》，合同约定原告委托被告拍卖空子水库坝口水电站资产（建筑物、机器设备、水资源使用权）。同年1月28日，在被告组织下徐宝枢以669万元拍下该水电站资产，并与被告签订了《拍卖成交确认书》，随后徐宝枢付清了拍卖金额669万元及佣金334500元，合计7024500元。合同约定，拍卖成交的，拍卖人应在收到全部款项之日起7个工作日将拍卖成交款以转账的方式支付给委托人，此外还约定拍卖人逾期向委托人支付拍卖物成交款的，应向委托人支付应付价款每天万分之五的违约金。拍卖完成后，被告共计向原告支付了320万元，尚有余款349万元未付，截止2015年10月15日被告应付违约金2030265元，鉴于被告逾期不支付剩余拍卖款项，原告于2015年1月5日委托广东浈阳律师事务所向被告发出《律师告知函》，要求被告限期支付剩余拍卖款项。被告于2015年3月30日提交了一份《缴交剩余标的款计划书》，该计划书承诺最迟在2015年5月份之前还清剩余款项。但被告仍未支付剩余款项，为此2015年8月12日原告再次委托广东浈阳律师事务所向被告发出《律师再次催收函》，要求被告五天内归还剩余拍卖款。被告依然未履行还款义务，构成根本违约，同时亦违反拍卖法第二十四条之规定。为维护原告的合法权益，请求法院判令：1、被告偿还拍卖款349万元，以及按照《委托拍卖合同》约定，支付未付拍卖价款每日万分之五的违约金，截止2015年10月15日，共计2030265元，以上合计总金额5520265元；2、本案诉讼费用由被告负担。
原告英德市空子水库工程管理所为证明其主张向本院提交如下证据：1、组织机构代码证、事业单位法人证书，证明原告的诉讼主体资格。2、企业机读档案登记材料，证明被告的诉讼主体资格。3、英府办函[2013]22号《关于市水务局要求处置空子水库坝口电站的批复》，证明英德市人民政府同意市水务局按照国有资产处置的相关程序处置空子水库坝口电站。4、委托拍卖合同，证明原告委托被告拍卖英德市空子水库工程坝口电站资产（构筑物、机器设备和水资源使用权），约定“拍卖人逾期向委托人支付拍卖物成交价款的，应向委托人支付相应价款每天万分之五违约金”，约定管辖法院为英德市人民法院。5、现场拍卖记录、成交确认单、拍卖成交确认书，证明在被告组织下，徐宝枢以669万元价格拍下英德市空子水库工程坝口电站资产（构筑物、机器设备和水资源使用权），并与被告签订《拍卖成交确认书》。6、中国人民银行支付系统专用凭证、中国工商银行业务回单（两张），证明被告仅支付部分拍卖款于原告，合计共320万元。7、律师告知函，证明原告委托律师催促被告还款。8、缴交剩余标的款计划书，证明被告经原告催促后制定缴交余款计划，承诺在2015年5月前还清剩余款项。9、律师再次催收函，证明原告多次委托律师催促被告还款。
被告未答辩亦未提交任何证据。
经审理查明，2013年1月13日，英德市人民政府作出的英府办函【2013】22号《关于市水务局要求处置空子水库坝口电站的批复》，同意英德市水务局依法处置空子水库坝口水电站，处置所得优先用于解决原告职工安置等问题，英德市水务局遂授意原告处理拍卖事宜。2013年1月14日原、被告签订《委托拍卖合同》，合同约定原告委托被告拍卖空子水库坝口水电站资产（建筑物、机器设备、水资源使用权）。其中合同第六条约定“拍卖成交的，拍卖人应在收到全部款项之日起7个工作日将拍卖成交款以转账的方式支付给委托人。”第九条第4项约定“拍卖人逾期向委托人支付拍卖物成交款的，应向委托人支付应付价款每天万分之五的违约金。”第十一条约定“本合同经双方当事人签字、盖章后生效，有效期至2013年8月30日。”原告及其法定代表人在该合同上签名、盖章确认，被告亦在该合同上盖章确认。同年1月28日，在被告组织下徐宝枢以669万元拍下该水电站资产，并与被告签订了《拍卖成交确认书》，随后徐宝枢付清了拍卖金额669万元及佣金334500元，合计7024500元。拍卖完成后，被告分别于2013年3月8日、8月8日、9月12日向原告支付了191万元、9万元、120万元，以上共计320万元，尚有余款349万元未付。原告于2015年1月5日委托广东浈阳律师事务所向被告发出《律师告知函》，要求被告限期支付剩余拍卖款项。被告于2015年3月30日提交了一份《缴交剩余标的款计划书》，该计划书承诺最迟在2015年5月份之前还清剩余款项。但被告仍未支付剩余款项，为此2015年8月12日原告再次委托广东浈阳律师事务所向被告发出《律师再次催收函》，要求被告五天内归还剩余拍卖款。庭审中，原告称被告一直未能偿还拍卖余款系被告恶意将该款挪作他用，严重背离其职业道德。时至今日，被告依然未履行还款义务，构成根本违约，同时亦违反拍卖法第二十四条之规定。为维护原告的合法权益，请求法院判令：1、被告偿还拍卖款349万元，以及按照《委托拍卖合同》约定，支付未付拍卖价款每日万分之五的违约金，截止2015年10月15日，共计2030265元，以上合计总金额5520265元；2、本案诉讼费用由被告负担。
本院认为，原、被告双方签订的《委托拍卖合同》系双方真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，且双方已在该合同上签名、盖章确认，该合同已经成立并生效。原、被告双方应该按照合同的约定严格履行自己的义务。本案中，原告委托被告对空子水库坝口水电站相关财产进行拍卖，拍卖成交后且在竞买人完全将成交款支付给被告后，被告却擅自将该款项挪作他用，严重违反了合同约定和其职业道德，故原告主张被告支付剩余成交款349万元应予支持。
关于原告诉请被告违约金2030265元，鉴于被告在经本院合法传唤后，一直未出庭参与诉讼，本院无法就违约金数额的偏高或偏低向其释明，为了充分尊重当事人的意思自治，本院也不宜依职权直接对原、被告双方所约定的违约金进行调整。因此本院对原告诉请2030265元的违约金予以支持。
综上所述,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十八条、《中华人民共和国拍卖法》第二十四条的规定，判决如下：
被告清远市新世纪拍卖有限公司向原告英德市空子水库工程管理所支付拍卖标的价款3490000元及违约金2030265元。此款项限于本判决发生法律效力之日起十五日内付清。
本案受理费50441.85元，由被告清远市新世纪拍卖有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审 判 长 陈志和
代理审判员 黄俊涛
人民陪审员 石志英
二〇一五年十二月八日
书 记 员 余志留
附本案适用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国合同法》
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国拍卖法》
第二十四条拍卖成交后，拍卖人应当按照约定向委托人交付拍卖标的的价款，并按照约定将拍卖标的移交给买受人。