辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）辽01民终126号上诉人（原审原告）：颜肃，女。被上诉人（原审被告）：沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司，住所地沈阳经济技术开发区。法定代表人：于长深，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵宏亮，男，该公司职工。委托诉讼代理人：刘隋盛，女，该公司职工。上诉人颜肃与被上诉人沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司劳动争议纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2017）辽0191民初1857号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月5日立案后，依法组成合议庭，开庭对本案进行了审理。上诉人颜肃、被上诉人沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司委托诉讼代理人赵宏亮，刘隋盛到庭参加诉讼，本案现已审理终结。颜肃上诉请求：上诉人在一审举证，根据1982年4月国发62号文件，双雅茹应在1983年11月年满55周岁时，用人单位应直接为双雅茹办理离休手续，而用人单位在1986年双雅茹58岁时，背着按1979年文件给办理同意退休，属于乱用法规，存在问题。在1986年1月20日“同意退休”栏盖有用人单位的公章，没有劳动行政部门的公章，被上诉人在原审未出具经劳动行政部门审批的证据，存在造假，应该撤销。关于工资，被上诉人提供的1985年12月30日工资调整审批表，双雅茹不知情。发到手的仍是原工资。而由91元调整至118元，起薪日调资表未注明，被上诉人出具的工资计发清册只能证明1986年7月是118元，且签名处名章存在漏洞，不能证明双雅茹为实际领取人。被上诉人沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司辩称，同意一审法院民事判决。颜肃向一审法院起诉请求：1.撤销沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司为颜肃母亲双雅茹1986年1月22日办理的退休手续；2.沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司赔偿颜肃母亲双雅茹因降薪带来的经济损失40万元。事实和理由：颜肃母亲双雅茹系沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司员工，沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司在1985年12月30日企业职工工资改革审批表中已经批准将颜肃母亲双雅茹的工资由原来的91元调整至118元。但沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司在1986年2月20日为双雅茹办理退休干部审批表时将工资118元降低为91元。颜肃认为沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司的行为已经侵犯了颜肃母亲的权益，故诉至法院。一审法院认定事实：双雅茹于1970年2月调转至沈阳拖拉机制造厂工作，担任校医。1985年12月30日，沈阳拖拉机制造厂为双雅茹调整工资级别，从原标准工资91元调整至标准工资118元。1986年1月22日，沈阳拖拉机制造厂经核定，认定双雅茹符合退休条件，同意双雅茹退休，从1986年1月起双雅茹退休费按原工资的100%标准执行。1986年2月20日，双雅茹经批准离职休养。双雅茹自1990年7月以后不再到岗工作，但是仍然在沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司处按月领取工资。2014年4月5日，双雅茹因病去世。另查明，双雅茹与颜肃系母女关系。再查明，沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司提供《工资计发清册》，载明1986年7月双雅茹标准工资为118元，实发工资130.60元。又查明，双雅茹、沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司因撤销退休审批手续、降薪损失事宜发生争议，颜肃向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。该委以颜肃的申诉请求不属于劳动争议受理范围为由，于2017年4月27日作出沈开劳人仲不字[2017]150号不予受理通知书。颜肃对该不予受理通知不服，故诉至一审法院。一审法院认为，关于颜肃主张撤销沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司为双雅茹办理的退休手续问题，用人单位仅有权对劳动者是否符合退休条件进行审批，并无权为劳动者办理退休，是否为劳动者办理退休手续属于劳动行政部门审批权限，故颜肃主张撤销沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司单位为双雅茹办理的退休手续，不属于人民法院劳动争议案件受理范围，一审法院不予审理。关于颜肃主张沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司赔偿经济损失的问题，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。颜肃主张沈阳拖拉机制造厂为双雅茹办理退休时所依据的工资标准被无故降低为91元，而从沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司提供的《工资计发清册》可以看出，沈阳拖拉机制造厂实际按照118元/月的工资标准为双雅茹计发工资，双雅茹每月的实发工资不低于工资标准118元，沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司提供了为双雅茹发放工资的相关书面记录，应当视为沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司已经完成了为双雅茹计发标准工资的相关举证责任，颜肃虽然对沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司提供的《工资计发清册》存疑，但是在庭审过程中，颜肃自认双雅茹一直工作至1990年7月，在双雅茹正常出勤工作期间及其不到厂工作后的一段时间内，仍然是从沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司处以现金形式领取工资，沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司为双雅茹发放工资后予以记录，符合常理，故一审法院对《工资计发清册》予以认可。颜肃对实发工资数额有异议的，应当承担对实发工资数额的举证责任，但是颜肃除提供离休证以外未能提供相应证据对1986年1月至1986年7月期间双雅茹的实际收入情况予以证明，故不能认定存在颜肃所述的工资标准差额及退休金差额损失，颜肃的该项诉讼请求，因证据不足，一审法院不予支持。一审法院判决：驳回颜肃诉讼请求；案件受理费10元，由颜肃负担。二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，关于颜肃主张撤销单位为双雅茹办理的干部退休手续问题。1986年1月22日，单位经核定，认定双雅茹符合退休条件，同意双雅茹退休。1986年2月20日，双雅茹经批准已退休干部改为离职休养。单位在干部退休审批表上加盖公章，同意退休的行为以及沈阳拖拉机制造厂委员会、中共沈阳拖拉机制造厂委员会组织部在“已退休干部改为离职休养审批表”上加盖公章同意离职休养的行为系其行使行政管理权限的行为，故一审法院认定上诉人此请求不属于人民法院劳动争议案件受理范围且不予审理正确。关于降薪经济损失问题。劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知（劳部发［1994］489号）第六条规定，用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。用人单位可委托银行代发工资。用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。根据上述规定，颜肃主张单位为双雅茹办理退休时所依据的工资标准被无故降低为91元，但沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司提供的《工资计发清册》可以看出，沈阳拖拉机制造厂实际按照118元/月的工资标准为双雅茹计发离休后工资。沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司虽仅提供了1986年7月为双雅茹发放工资的相关书面记录，但应当视为沈阳农机汽车工业集团双马实业有限公司已经完成双雅茹计发标准工资的相关举证责任，因为用人单位的书面记录支付凭证仅保存两年以上备查。现颜肃对实发工资数额有异议，应当承担对实发工资数额的举证责任，但颜肃除提供离休证以外，未能提供其他证据充分证明双雅茹存在降薪的事实，故一审法院未支持颜肃所述的工资标准差额及退休金差额损失是合理的。综上所述，上诉人颜肃上诉请求均不成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人颜肃承担。本判决为终审判决。审判长 程 慧审判员 周海鹏审判员 刘风霞二〇一八年一月十九日书记员 石 双