甘肃省天水市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）甘05委赔再1号
申诉人（赔偿请求人）吕某，住天水市。
委托代理人崔某，甘肃端方律师事务所律师。
委托代理人洪某，甘肃端方律师事务所律师。
被申诉人（赔偿义务机关）天水市秦州区人民法院。
法定代表人赵小平，该院院长。
委托代理人石某，该院行政庭庭长。
委托代理人陆某，该院行政庭审判员。
申诉人吕某与被申诉人天水市秦州区人民法院因重审无罪国家赔偿一案，本院赔偿委员会于2017年9月8日作出（2017）甘05委赔1号国家赔偿决定，该决定已发生法律效力。2017年12月22日甘肃省高级人民法院赔偿委员会作出（2017）甘委赔监18号决定，决定：一、指令甘肃省天水市中级人民法院赔偿委员会重新审理；二、重新审理期间，中止原赔偿决定的执行。本院赔偿委员会依法对本案进行了重新审理，现已审理终结。
本院赔偿委员会（2017）甘05委赔1号国家赔偿决定认定的事实：赔偿请求人吕某系原天水陇原冷冻厂厂长，其在任期间，于1998年12月9日，被中共天水市秦州区（原秦城区）纪律检查委员会双规。区纪委经审查后，认定吕某在任职期间，共计侵吞、截留天水陇原冷冻厂公款356587.50元。1999年9月16日，秦州区（原秦城区）纪检委作出天秦区纪移[1999]08号案件移送函，将案件移送至秦州区（原秦城区）人民检察院。1999年9月23日，吕某被刑事拘留，同年10月7日被天水市秦州区（原秦城区）人民检察院决定逮捕。1999年12月24日，天水市秦州区（原秦城区）人民检察院作出天秦检诉（2000）第02号起诉书，以吕某构成贪污、挪用公款罪向秦州区（原秦城区）人民法院提起公诉。2000年7月11日，吕某被秦州区法院取保候审；2000年9月21日，天水市秦州区（原秦城区）人民法院作出（2000）秦刑初字第11号刑事判决，判决吕某犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年；同年11月30日取保候审期满被一审法院收监。吕某不服一审判决，向天水市中级人民法院提出上诉。2001年3月19日，吕某被天水市中级人民法院取保候审；2001年8月22日，天水市中级人民法院作出（2001）天刑终字第06号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本案在重审期间，天水市秦州区（原秦城区）人民检察院以补充侦查为由，向天水市秦州区（原秦城区）人民法院提出延期审理的建议，一审法院同意延期审理。2001年11月12日，天水市秦州区（原秦城区）人民法院以人民检察院已超过法定的补充侦查期限为由，作出（2001）秦刑初字第119号按撤诉处理决定，决定本案按人民检察院撤诉处理。2002年1月22日，天水市秦州区（原秦城区）人民检察院重新补查后作出天秦检诉（2002）第10号起诉书。天水市秦州区（原秦城区）人民法院经审查，于2002年1月31日作出（2002）秦刑审查初字第2号不予受理决定，以没有新的事实、新的证据为由，决定不予受理。2002年1月22日，天水市秦州区（原秦城区）人民检察院作出天秦检不诉（2002）第03号不起诉决定，决定对吕某不起诉。2003年3月21日，天水市秦州区（原秦城区）人民检察院以发现新的证据，需要重新调查取证为由，又作出天秦检撤不诉（2003）01号撤销不起诉决定，决定撤销天秦检不诉（2002）第03号不起诉决定。2016年6月22日，天水市秦州区人民检察院又以经重新调查取证，仍不符合起诉条件为由，作出《关于撤销天秦检撤不诉（2003）01撤销不起诉决定的决定》，决定撤销天秦检撤不诉（2003）01号撤销不起诉决定，维持天秦检不诉（2002）第03号不起诉决定的效力。2017年1月12日，赔偿请求人吕某向天水市秦州区人民法院提出赔偿申请，但赔偿义务机关逾期未作出决定。吕某于2017年3月13日向本院赔偿委员会提出赔偿申请。
另查明，赔偿请求人吕某被司法机关限制人身自由的时间分别为：1999年9月23日被刑事拘留至2000年7月11日被秦州区人民法院取保候审期间被限制人身自由时间为292天；2000年11月30日取保候审期限满收监至2001年3月19日被天水市中级人民法院取保候审期间被限制人身自由时间为109天。以上两次共计对吕某限制人身自由时间为401天。
本院赔偿委员会原决定认为，《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围分为行政赔偿与刑事赔偿两类，本案为刑事赔偿案件。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：”行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。”赔偿请求人吕某依照本法有取得赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定：”再审改判无罪的作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”本案为二审发回重审后作无罪处理的案件，作出一审有罪判决的天水市秦州区人民法院依法应对本案承担国家赔偿责任。根据审理查明的事实，结合赔偿请求人吕某提出的赔偿请求及理由，做如下评析判断：
一、赔偿请求人吕某被司法机关限制人身自由401天，依法应予以赔偿，但其请求赔偿限制人身自由449天的赔偿金无事实及法律依据。二、吕某请求赔偿医疗费80000元。根据《中华人民共和国国家赔偿》第三十四的规定，对侵犯公民生命健康权，造成身体伤害的，应当支付医疗费。而本案赔偿义务机关对吕某采取限制人身自由的强制措施时无证据证实侵犯了吕某的生命健康权，造成其身体伤害，故其请求赔偿医疗费用无事实根据。三、吕某请求赔偿因误工减少的收入884395元。本决定已对吕某被限制人身自由期间作出了赔偿，其另行请求误工损失亦无事实根据。四、吕某请求公开为其消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并支付精神抚慰金200000元。此项请求符合法律规定，精神抚慰金应按照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七项规定：”人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”的规定确定赔偿数额。五、吕某提出由赔偿义务机关秦州区人民法院对查封、扣押及追缴财物等造成的损失予以赔偿的请求。经查，无证据证实赔偿义务机关秦州区人民法院对赔偿请求人吕某的财物进行过查封、扣押、追缴等措施。故秦州区人民法院不是本案查封、扣押、追缴财物的赔偿义务机关，对赔偿请求人吕某的该赔偿请求依法应予以驳回。据此，依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（四）项，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条，第三十五条，第二十九条第三款之规定，决定：一、由赔偿义务机关天水市秦州区人民法院支付吕某被限制人身自由赔偿金103814.89元（401天×258.89元）；二、由赔偿义务机关天水市秦州区人民法院支付因对吕某限制人身自由造成精神损害的精神抚慰金30000元；三、由赔偿义务机关天水市秦州区人民法院为受害人吕某消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；四、对赔偿请求人吕某的其他赔偿请求予以驳回，不予赔偿。
本案经重审查明，赔偿请求人吕某被司法机关限制人身自由的时间分别为：1999年9月23日被刑事拘留至2000年7月11日被秦州区人民法院取保候审期间被限制人身自由时间为293天；2000年11月30日取保候审期限满收监至2001年3月19日被天水市中级人民法院取保候审期间被限制人身自由时间为110天。以上两次共计对吕某限制人身自由时间为403天。
另查明，本院赔偿委员会作出的（2017）甘05委赔1号国家赔偿决定生效后，被申诉人天水市秦州区人民法院已将限制人身自由赔偿金103814.89元及精神抚慰金30000元向申诉人吕某支付完毕。
其他事实与本院赔偿委员会（2017）甘05委赔1号国家赔偿决定认定事实一致。
本院赔偿委员会认为，本院赔偿委员会（2017）甘05委赔1号国家赔偿决定中认定申诉人吕某被限制人身自由时间为401天错误，其被限制人身自由时间应为403天，对此依法应予以纠正。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十九条第三款，三十条第二款的规定，决定如下：
一、撤销本院赔偿委员会（2017）甘05委赔1号国家赔偿决定第一项；
二、维持本院赔偿委员会（2017）甘05委赔1号国家赔偿决定第二、三、四项；
三、由被申诉人天水市秦州区人民法院支付申诉人吕某被限制人身自由赔偿金104332.67元（403天×258.89元）；除已支付103814.89元外，再向申诉人吕某支付517.78元。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年二月二日