陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2009）西民二终字第1634号
上诉人（原审原告）李岁民，陕西省长安铝制蒸笼厂职工。
委托代理人李海，陕西荆山塬律师事务所律师。
上诉人（原审被告）王生利，史家寨乡政府干部。
委托代理人石新开，陕西迈道律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）马来安。
被上诉人（原审被告）蓝田县史家寨乡人民政府。
法定代表人王宏，该乡政府乡长。
委托代理人李永勤，男，1952年11月11日出生�
被上诉人（原审被告）安选军。
被上诉人（原审被告）永安财产保险股份有限公司西安市莲湖支公司。住所地，西安市北关正街**号气象大厦**层。
负责人吉万仓，该公司经理。
委托代理人陈东亮，男，1980年3月2日出生，汉族。
上诉人李岁民、王生利因与被上诉人马来安、蓝田县史家寨乡人民政府（以下简称史家寨乡政府），王生利、安选军、永安财产保险股份有限公司西安市莲湖支公司（以下简称永安莲湖公司）道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，不服陕西省西安市长安区人民法院作出（2009）长民初字第89号民事判决，向本院提出上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原判决认定，被告王生利系被告史家寨乡政府干部。2007年11月22日晚九时许，乡政府领导安排其将陕A×××××号汽车挪至政府院外，后其驾车同马来安等人到西安娱乐，第�天早上回乡政府时让被告马来安帮其开车，7点40分许，当车行至西汤线89km＋181m处的枣园村边时，马来安驾车超越由西向东同方向行驶的大货车时与相向而行骑自行车的原告李岁民相撞。碰撞时，原告距其行车路线右侧道路外沿40公分，其被撞出20余米远，当即头、面部及腿部流血，即被送往西安市红十字会医院抢救，后因病情需要转至西京医院、西安市交通医院第一附属医院等医院诊治。原告第一次住院时间从2007年11月23日入院至2008年1月30日出院，共计67天。第二次从2008年4月8日入院至2008年6月6日出院共59天，两次住院共126天，共花去医疗费105754.94元、交通费220元。定残前原告花去护理费16360元。其伤情被诊断为左股骨中段粉碎性骨折，颅脑损伤，脑梗死，治病期间，被告马来安给付原告人民币10500元，支付医疗费3219.49元。被告王生利给付原告人民币42000元。后经西安市公安局长安分局交通警察大队处理，作出（2007）168号交通事故认定书，该认定书认定被告马来安负本次事故的全部责任，原告李岁民无责任。在事故协商处理中，王生利、安选军于2007年12月7日书面对原告的全部损失自愿为被告马来安及史家寨乡政府承担连带赔偿责任。另查明，被告史家寨乡政府为陕A×××××号小轿车于2007年4月27日在永安莲湖支公司投保了交强险和商业第三者责任险，受益人均为史家寨乡政府。现双方就损失赔偿无法协商一致，为此原告起诉法院要求被告赔偿。审理中本院依原告之申请依法对原告的伤情，所需残疾用具及费用，护理依赖程度进行了司法鉴定，经陕中金司法鉴定中心鉴定，于2009年3月2日作出了陕中金司法鉴定中心（2009）医鉴字第10058号鉴定文书，结论为一、1.被鉴定人李岁民此次车祸致左下肢功能丧失达45.9%，现评定为二级伤残；二、其需配备气垫床（使用价格为2000元左右，使用年限5年左右），胸托（使用价格为1000元左右，终身使用），轮椅（使用价格为1000元左右，使用年限为3
--
5年）等辅助器械；三、被鉴定人李岁民日前情况属于一级护理依赖。庭审中被告史家寨乡政府认为出事车辆属被告马来安借用中发生事故，自己没有赔偿责任，被告王生利、马来安、安选军则仍坚持其各自辩称理由，被告永安莲湖支公司认为自己支应承担交强险的赔偿限额，支付原告共58000元的损失，而不应就商业险范围给其赔偿，双方各持己见，调解未果。上述事实双方均无异议。
李岁民诉至西安市长安区人民法院时称，2007年11月23日7时40分许，自己骑自行车去上班，途中行至西汤公路89km＋181m处时，被马来安驾驶的史家寨乡政府所有的陕A×××××号小轿车撞伤致瘫。后经交警部门处理，认定马来安负本次事�的全部责任。在事故赔偿处理中，王生利、安选军自愿就自己的全部损失承担连带担保责任。在自己治病时王生利、马来安支付了部分费用，现双方无法就损失赔偿协商一致，而自己现身体不能下床活动，为此起诉法院要求判令：一、由马来安、史家寨乡政府、王生利、安选军连带赔偿自己医疗费119259元，租椅子费155元，病例复印费6元，误工费22500元，住院伙食补助费3780元，护理费26035元，伤残鉴定后护理费154800元，交通费220元，残疾补助金231444元，山残辅助器械胸托1000元，气垫床8000元，轮椅4000元，司法鉴定费1900元及精神抚慰金20000元，共计593099元；二、由永安莲湖支公司在保险范围内承担赔偿责任；三、诉讼费用由被告共同承担。
马来安辩称，自己是给史家寨乡政府帮忙开车时发生了交通事故，撞伤了李岁民，自己有事故责任，没有民事赔偿责任，且自己已给李岁民看病花费了1万余元，现不同意赔偿。
史家寨乡政府辩称，自己对李岁民所述的事故事实没有异议，但认为车辆是乡政府借给马来安出事的，乡政府不应承担责任，表示愿在商业保险范围内赔付，不同意承担其他赔偿责任。
王生利辩称，自己是史家寨乡政府干部，为政府办事，因自己没有驾照，故让有驾照的马来安帮忙开车，后在西汤路发生了车祸造成了李岁民受伤的事实，为此自己已花费4万余元，也承诺承担连带担保责任，但认为自己不是车主，也不是司机不应赔偿李岁民的损失。
安选军辩称，自己在事故处理中承诺连带担保，但自己的担保仅指对车辆的担保，而非全部经济损失的担保，故不同意李岁民的诉讼请求。
永安莲湖支公司辩称，自己和李岁民之间不存在交通事故的赔偿关系，李岁民未索赔而直接起诉自己的行为违反相关法律规定，故请求驳回李岁民对自己的起诉。
原审法院认为，被告马来安驾驶被告史家寨乡政府的车辆违章超车行驶撞伤原告，其事故责任认定为全责，原告李岁民无责，故被告马来安及车辆一方应负全部赔偿责任。车辆系高速运转的交通工具，其在行驶中致伤原告，故其车主被告史家寨乡政府应在其投保的商业第三者责任险的限额内承担无过错民事赔偿责任；被告永安莲湖支公司是事故车辆的交强险保险人，故其依法应当在交强险赔偿限额内向原告承担保险赔偿责任；被告王生利在领导让其将车挪出乡政府院外的情况下却将车驾驶到西安娱乐，公车私用发生交通事故，其应依法承担超出无过错赔偿范围部分损失的主要过错赔偿责任；被告马来安为王生利帮助开车，发生交通事故系其违章行驶而致，且其违章超车撞伤原告的行为具有重大过失，亦应承担超出无过错赔偿范围部分损�的一定责任，且王生利与马来安应相互承担连带责任。据此，原告请求被告史家寨乡政府、永安莲湖支公司以及被告王生利、马来安给予赔偿依法予以支持。被告安选军、王生利书面自愿为史家寨乡政府和马来安担保，是其真实意思表示，合法有效。其未明确约定保证的方式，应认定为连带保证，故依法应承担连带保证责任。原告主张护理人员数量在定残之前应为两人因无医疗机构或鉴定机构的明确意见依法应按一人计算。对定残前原告花去的护理费，因双方均无异议依法予以认定；定残后护理费原告参照同级别护工报酬标准符合法律规定，应予支持；原告现为偏瘫，其护理期限应考虑年龄等因素合理而定。原告主张残疾赔偿金按城镇标准计算，因其户口在农村，又无城市生活的充分证明故应按农村人口标准计算。原告主张定残前误工费每月为1500元，有其工作单�证明，依法予以支持。原告住院租椅子费，复印病历费属合理花费应予支持。原告2008年7月1日外购药物单据一张，因其无外购处方及病例佐证，且被告不予认可，故依法不予认定。原告主张史家寨乡政府承担连带赔偿责任，因乡政府无过错，其主张连带责任无法律依据，故不予支持。原告主张精神赔偿，因不符和法律规定，不予支持。故为维护道路交通安全秩序，保护公民的身体健康权，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十九条、第一百二十一条、第一百三十四条第一款第（七）项、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十七条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条，以及《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第九条第一款之规定判决如下：一、原告李岁民医疗费105754.94元，租椅子费155元，复印费6元，交通费220元，误工费22500元，定残前护理费16360元，住院伙食补助费3420元，残疾赔偿金56448元，定残后护理费139320元，气垫床8000元，胸托1000元，轮椅4000元，鉴定费1900元共计人民币359083.94元，由被告永安莲湖支公司先行给付原告58000元，超出部分301083.94元由被告史家寨乡政府赔偿10万元，其余201083.94元由被告王生利负责赔偿70%既140758.75元（含已付42000元），由被告马来安负责赔偿30%既60325.19元（含已付13719.49元），王生利与马来安互负连带责任。判决生效后15日内给付，逾期加倍支付延迟履行期间的债务利息。二、被告安选军、王生利对被告马来安、史家寨乡政府的赔偿责任承担连带赔偿责任。三、驳回�告其余诉讼请求。案件受理费用8399元，原告承担2549元，被告王生利承担4095元，被告马来安承担1755元。
宣判后，李岁民与王生利不服提出上诉。李岁民认为史家寨乡政府领导派无驾照的工作人员将车开出，其作为车辆所有权人应当对造成的损失承担赔偿，与其他人应连带承担赔偿责任；原判未支持其精神抚慰金的诉讼请求不符合法律规定。请求二审法院增判精神抚慰金20000元及各被告之间（除永安莲湖公司）承担连带责任。王生利认为其开车处出具执行乡政府的职务行为，不应承担赔偿责任，请求二审法院改判自己不承担赔偿责任。
本院查明的事实与原审认定的事实基本一致。
本院认为，上诉人王生利受被上诉人史家寨乡政府领导指派将该乡政府所有的车辆开出后，次日由被上诉人马来安开车从西安回乡政府途中，将上诉人李岁民撞伤，造成交通事故，公安交警部门认定马来安一方负事故全部责任，故被上诉人马来安作为肇事车辆的驾驶人，在交通事故中有重大过失，应当承担事故损失的赔偿责任。史家寨乡政府作为肇事车辆的实际所有权人，没有对车辆的运行进行严格管理，派无照人员王生利将车开出乡政府后，由马来安驾车造成交通事故，故应对事故造成的损失承担连带赔偿责任。上诉人王生利虽受史家寨乡政府指派将车开出，但其在诉前事故处理中与被上诉人安选军共同为马来安及史家乡政府的赔偿提供担保，根据其书面担保内容及意思表示，王生利和安选军亦应当对马来安造成的交通事故损失承担连带赔偿责任。本次交通事故造成李岁民二级伤残的后果，无疑使受害人李岁民的精神受到严重伤害，依法应当酌情由赔偿义务人承担李岁民的精神抚慰金10000元。原审判决认定事实清楚，但判决按比例由义务人承�责任及未支持受害人赔偿精神抚慰金的请求不当，依法应予改判。上诉人李岁民的上诉理由成立，本院予以支持。上诉人王生利认为其不应承担赔偿责任的理由没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、变更西安市长安区人民法院（2009）长民初字第89号民事判决第一项为：李岁民医疗费105754.94元、租椅子费155元、复印资料费6元、交通费220元、误工费22500元、定残前护理费16360元、住院伙食补助费3420元、残疾赔偿金56448元、定残后护理费139320元、气垫床费8000元、胸托费1000元、轮椅4000元、鉴定费1900元、精神抚慰金10000元，损失费用共计人民币369083.94元。由永安财产保险股份有限公司西安莲湖支公司在本判决生效后十日内承担其中58000元；其余311083.94元，在本判决生效后十日内，由马来安承担（马来安已付13719.49元）。
二、变更西安市长安区人民法院（2009）长民初字第89号民事判决第二项为：蓝田县史家寨乡人民政府、王生利（已付42000元）、安选军对马来安的赔偿义务承担连带赔偿责任。
三、维持西安市长安区人民法院（2009）长民初字第89号民事判决第三项。
一审案件受理费8399元，由李岁民承担2500元（李岁民已预交2866元），蓝田县史家寨人民政府、王生利、马来安、安选军连带承担5899元；二审诉讼费4700元（王生利已预交4400元、李岁民已预交300元），由王生利承担4400元，蓝田县史家寨乡政府、马来安、安选军连带承担300元。
本判决为终审判决。
审判长 邢锐飞
审判员 肖 勇
审判员 何 强
二００九年九月二十一日
书记员 刘 毅