广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）西刑初字第460号
公诉机关广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民检察。
被告人邓某。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2012年11月28日被抓获，同日被刑事拘留，2013年1月30日因患病由南宁市公安局西乡塘分局决定取保候审。同年6月26日由本院决定取保候审。
辩护人李某。
被告人邓某。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2012年11月29日被刑事拘留。同年12月25日被逮捕。现羁押于南宁市隆安县看守所。
被告人邓某。因涉嫌犯非法占用农用地地罪于2013年5月15日被抓获，次日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现羁押于南宁市隆安县看守所。
辩护人杨某。
南宁市西乡塘区人民检察院以南市西检诉字（2013）396号起诉书指控被告人邓某、邓某、邓某犯非法占用农用地罪，于2013年6月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市西乡塘区人民检察院指派检察员唐国峰出庭支持公诉，被告人邓某、邓某、邓某及辩护人李某、杨某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年9月至10月，被告人邓某伙同邓某、邓某（二人均另案处理）等人在南宁市西乡塘区金陵镇邓圩村邓丁坡1、2号，违反土地管理法规，非法采煤。经南宁市国土资源局鉴定1、2号非法采煤点占用集体土地地类为水田1.835亩、旱地47.236亩、有林地8.188亩、灌木林地0.037亩，其中基本农田49.071亩，非法采煤已致基本农田种植条件破坏。2012年10月以来，被告人邓某、邓某、邓某伙同卢某（另案处理）在南宁市西乡塘区金陵镇乐勇村原那龙煤矿医院旁，违反土地管理法规，非法占用土地采煤。经南宁市国土资源局鉴定，非法采煤点占用集体土地6.468亩，均为基本农田。对上述指控，公诉机关提供了刑事案件受理登记表、抓获经过、户籍证明、情况说明、证人邓某等人的证言、基本农田破坏程度鉴定结论书、现场指认笔录及照片等证据证实，并认为邓某、邓某、邓某违反国家土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，造成农用地种植条件破坏，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。提请法院依法惩处。
被告人邓某、邓某、邓某对起诉书指控的基本事实及罪名无异议，自愿认罪。被告人邓某、邓某的辩护人对起诉书指控被告人的犯罪事实及罪名无异议，提出二被告人归案后认罪态度好，且被占用的农用地已回填，建议对其二人从轻处罚。
经审理查明：
一、2012年9月至10月，被告人邓某伙同邓某、邓某（二人均另案处理）等人在南宁市西乡塘区金陵镇邓圩村邓丁坡1、2号，违反土地管理法规，非法采煤。经南宁市国土资源局鉴定1、2号非法采煤点占用集体土地地类为水田1.835亩、旱地47.236亩、有林地8.188亩、灌木林地0.037亩，其中基本农田49.071亩，非法采煤已致基本农田种植条件破坏。
二、2012年10月以来，被告人邓某、邓某、邓某伙同卢某（另案处理）在南宁市西乡塘区金陵镇乐勇村原那龙煤矿医院旁，违反土地管理法规，非法占用土地采煤。经南宁市国土资源局鉴定，非法采煤点占用集体土地6.468亩，均为基本农田。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、接受刑事案件登记表，证实南宁市国土资源局向公安机关举报而公安机关立案侦查。
2、南宁市国土资源局南国土资函（2012）2476号《关于移送非法开采煤炭案件线索的函》，证实南宁市国土资源局与西乡塘区政府组成联合执法组在金陵镇邓圩村取丁坡1号、2号查处非法采煤点，并将查处情况向公安机关报告的事实。
3、南宁市国土资源信息中心《南宁市西乡塘区金陵镇邓圩村邓丁坡用地范围及地类详查图》，证实航拍金陵镇邓圩村邓丁坡基本农田被占用的情况。
4、被告人的户籍证明，证实被告人邓某、邓某、邓某的身份情况，三人均已具备完全刑事责任年龄。
5、南宁市公安局坛洛派出所出具的抓获经过，证实三被告人归案的过程，均无自首情节。
6、证人邓某（系邓某之子）的证言，证实其自2012年8月1日起用其桂AAxx**的大货车帮邓某从金陵镇邓圩村邓丁坡和乐勇村邓佳坡（原那龙煤矿医院）运输非法开采的煤炭的事实。
7、证人邓某（司机）的证言，证实其于2012年7月下旬帮助邓某从金陵镇邓圩村邓丁坡处拉一车煤到南宁市三塘镇一砖厂卖的事实。
8、证人邓某（金陵镇邓圩村邓丁坡）的证言，证实其于2012年9月底与邓某口头协议将其0.3亩地租给邓某挖煤，邓某承诺每吨煤给其提成300元，其共计所得人民币2700元。其原本在土地上农作物全部被挖空，三年内无法再种植作物。
9、证人邓某（乐勇村那当坡村民）的证言，证实2012年8月中旬将位于南宁市西乡塘区金陵镇乐勇村那当坡原那龙矿务局邓东医院旁的0.94亩农田以8460元的价格租给邓某用于挖煤。之后土地没有填平，目前根本无法种植农作物。
9、证人邓某（乐勇村那当坡村民）的证言，证实2012年10月中旬将位于南宁市西乡塘区金陵镇乐勇村那当坡原那龙矿务局邓东医院旁的1.5亩农田以13500元的价格租给邓某用于挖煤。之后土地没有填平，目前根本无法种植农作物。
10、证人邓某（乐勇村那当坡村民）的证言，证实2012年10月中旬将位于南宁市西乡塘区金陵镇乐勇村那当坡原那龙矿务局邓东医院旁的邓某的1.43亩、邓某的0.7亩农田租给邓某用于挖煤。
11、现场指认笔录及照片，证实邓某、邓某、邓某非法占用土地挖煤的地点及现场情况。
12、南宁市国土资源局出具的《基本农田破坏程度鉴定结论书》，证实南宁市西乡塘区金陵镇邓圩村邓丁坡1号、2号非法采煤点占用集体土地57.91亩，其中基本农田49.071亩。1号非法采煤点占地面积11.772亩、2号非法采煤点占地面积46.138亩。非法采煤已致基本农田种植条件破坏。
13、南宁市国土资源局《基本农田破坏程度鉴定结论书》，证实南宁市西乡塘区金陵镇乐勇村邓佳坡（原那龙煤矿医院旁）非法采煤点占用集体土地6.468亩，均为基本农田。非法采煤已致基本农田种植条件破坏。
14、被告人邓某、邓某、邓某的供述，三被告人对2012年9月至10月间非法占用农用地开挖煤炭的事实予以供认。
以上证据，来源合法、内容客观真实，能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人邓某、邓某、邓某违反国家土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，造成农用地种植条件破坏，其中邓某参与二次，数量达55.54亩，邓某及邓某参与一次，数量达6.468亩，均属数量较大，行为均已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控其所犯罪名成立。邓某、邓某、邓某在分别参与的共同犯罪中均起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。三被告人归案后，如实供述自己的罪行且当庭认罪，可以从轻处罚。辩护人关于被告人具有认罪态度、系初犯、偶犯等情节，建议对其从轻处罚的意见，与查明的事实相符，本院予采纳。根据被告人的犯罪事实，犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十三条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人邓某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日已折抵刑期一日。罚金于判决生效后第二日起三十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人邓某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日已折抵刑期一日，即从2012年11月29日起至2013年9月28日止；罚金于判决生效后第二日起三十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
三、被告人邓某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日已折抵刑期一日，即从2013年5月15日起至2013年11月14日止；罚金于判决生效后第二日起三十日内缴纳，逾期不缴纳的，强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄朝晖
审 判 员 秦 晓
代理审判员 高 怀
二〇一三年八月五日
书 记 员 陆露艳
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。