大连市甘井子区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0211民初167号
原告于卓卉，女，满族。
委托代理人于长景，男，汉族，系原告父亲。
委托代理人石英，女，满族，系原告母亲。
被告大连奥泰房地产开发有限公司。
法定代表人王树彬，系该公司董事长。
委托代理人马兴骅、王放，均系北京市盈科（大连）律师事务所律师。
原告于卓卉（以下简称“原告”）与被告大连奥泰房地产开发有限公司（以下简称“被告”）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人于长景、石英，被告的委托代理人马兴骅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2012年11月10日签订《商品房买卖合同》，原告购买由被告开发的位于大连高新园区某商品房。合同第十五条约定：因出卖人责任，如自房屋交付起一年内，买受人仍无法办理房屋权属登记或无法取得房屋权属登记证书的，出卖人负责配合继续办理，直至完成。合同签订后，原告支付了全部房款1，007，103元，被告于2013年3月2日向原告交付房屋，于2014年6月15日协助原告办理产权登记手续。原告认为被告迟延为原告办理产权证书，损害其合法权益，因双方未在合同中约定被告迟延办证的违约金标准，故原告主张按照法定的标准计算违约金，现原告诉至本院，请求判令：1、被告支付原告逾期办理房屋所有权证的违约金22，206.62元（违约金计算方式为：总房款1，007，103元，自2014年3月3日起至2014年6月15日按日万分之二点一计算）；2、本案的诉讼费由被告承担。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。第一，逾期办证非因被告原因造成，而是政府政策调整所致。大连市卫生局设立医院导致案涉楼盘由整体规划调整为分段规划，且分段规划核实工作于2013年才完成；第二、原告主张按照日万分之二点一的标准计算违约金过高，应予以调整。
经审理查明，2012年11月10日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于大连市高新园区某商品房一套，房屋建筑面积为79.43平方米，房屋总价款为1，005，584元。合同第十五条约定，被告应当在商品房交付使用后180日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。如因被告的责任，自房屋交付起超出一年，原告仍无法办理房屋权属登记或无法取得房屋权属登记证书的，被告应负责配合继续办理，直至完成。合同签订后，原告支付了全部房款1，007，103元。被告于2013年3月2日向原告交付房屋。
另查，2011年3月29日，大连市卫生局作出《设置医疗机构批准书》，准许在案涉楼盘建设非营利性医院。
另、根据（2015）大民二终字第00654号生效判决查明事实：2014年5月15日，被告完成对案涉楼盘的初始登记；2014年6月14日，被告向购房人发出领取结算发票须知及流程，内容为：因特摩尔项目2号楼已经办理初始登记，达到办理产权的条件；现因开具结算发票的数量比较大，公司将分批为2号楼业主开具结算发票，请各位业主按照公司的排期时间到物业办理相关手续等。2014年6月28日，被告发布标题为“好消息”的通知，该通知所载：被告于2014年6月16日开始正式给包括原告在内的业主办理产权证事宜。
本院所确认的上述事实，有大民二终字第00654号民事判决书、原告提供的《商品房买卖合同》、销售不动产统一发票、收款收据，被告提供的房屋登记信息记录、竣工验收备案表、消防验收手续及庭审笔录等在案为凭，上述证明材料已经本院开庭质证和审查，可以采信。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按约履行。根据庭审双方诉辩，本案的争议焦点系被告是否应向原告支付违约金以及违约金如何计算的问题。关于被告主张逾期办证并非基于被告原因，而是因为政府设立医院的新政策导致规划变更所致一节，本院认为，卫生局批准设立医院的日期为2011年3月29日，而非案涉房屋办理权属登记期间内出现的政府新政策，故对被告该项辩称，本院不予采纳，被告未在约定的期间内履行办证义务，应承担违约责任。关于违约金标准的问题，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条第二款的规定，若合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。现原、被告并未就双方承担违约责任的方式及违约金标准作出明确约定，故应按照上述法律规定为准。关于原告主张按照日万分之二点一的标准计算，系根据《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第三条之规定，符合法律规定，本院予以照准。对于被告辩称该标准过高一节，本院不予采纳。关于违约期间的问题，即计算违约金的截止日期，现原告主张以2014年6月15日为准，而被告则主张应按照房屋初始登记日，即2014年5月15日。本院认为，根据《房屋登记办法》、《城市房地产开发经营管理条例》的相关规定，开发商在房屋建成后，应当为房屋办理初始登记，而买受人要求的房地产权属登记则属于转移登记，必须在房屋办理初始登记的前提下，买受人才能为所购商品房办理转移登记，取得房屋权属登记。因此，被告即使完成了初始登记但其如未向原告提供办理转移登记的相关材料，原告仍然无法办理产权登记。因此房屋产权证的取得，不仅需开发商完成初始登记，还需开发商的通知与协助，二者缺一不可，故被告上述主张无事实和法律依据，本院不予支持。现案涉房屋的交房日期为2013年3月2日，逾期办证违约金的起算时间应自交付满一年后次日（2014年3月3日）开始，计算至被告开始协助业主办理产权事宜的前一日（2014年6月15日）。故被告应向原告支付自2014年3月3日至2014年6月15日止期间内的逾期办证违约金，数额为22，206.62元（1，007，103元×0.00021×105天）。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
自本判决发生法律效力之日起十日内被告大连奥泰房地产开发有限公司给付原告于卓卉逾期办证违约金人民币22，206.62元。
如被告未按本判决指定的期间履行给付上述金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。
案件受理费425元、其他诉讼费50元，上述费用合计人民币475元（原告已预交）由被告负担，与上述款项一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
申请执行的期限为二年。
代理审判员 田艳
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 王月
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。