西藏自治区山南市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）藏05刑终6号
抗诉机关西藏自治区山南市乃东区人民检察院。
上诉人（原审被告人）拉巴，男，党员，出生于西藏山南市，藏族，中专文化，原山南地区自来水总公司总经理、法定代表人，原山南地区市政工程有限公司法定代表人，原山南地区中天房地产有限责任公司法定代表人，原山南吉布林卡综合服务有限公司法定代表人。住址西藏山南市。因涉嫌犯贪污、受贿、私分国有资产、挪用公款、为亲友非法牟利罪于2015年11月9日被依法刑事拘留，11月26日被逮捕。现羁押于山南市看守所。
辩护人欧珠永青。
辩护人次仁曲宗。
西藏自治区山南市乃东区人民法院审理山南市乃东区人民检察院指控原审被告人拉巴犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、私分国有资产罪一案，于2017年2月24日作出（2016）藏2221刑初59号刑事判决。西藏自治区山南市乃东区人民检察院提出抗诉。原审被告人拉巴不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西藏自治区山南市人民检察院指派检察员刘刚、石如玉、仁青白珍出庭履行职务，上诉人拉巴及其辩护人欧珠永青、次仁曲宗，证人扎某1、普某1、益某、尼某、杨某1到庭参加诉讼。在审理期间，西藏自治区山南市人民检察院于2017年6月2日以需要补充侦查为由建议我院延期审理，我院予以准许并当日作出延期审理决定。现已审理终结。
原判认定：
一、贪污事实
2008年至2013年10月，被告人拉巴任自来水公司总经理、法定代表人期间，利用职务之便，从自来水总公司、市政工程有限公司账内支取现金共计人民币1593317万，事后通过签订虚假合同、开具虚假发票等非法手段平账。2012年至2013年期间，拉巴利用职务之便从市政工程有限公司项目中套取现金共计人民币87万。
上述事实，有开庭审理中经质证确认的下列证据予以证明：
1.证人扎某1的询问笔录及其出庭作证所作证言证实，自来水公司的账目金额与实际资金存在较大差额主要是拉巴从财务拿钱后，没有到财务报销冲账，也未归还剩余钱款造成的，2009年市政公司卓某也拿出拉巴的借支借条金额共计110950元，2007年至2008年陆续处理了三笔费用，2009年12月份，拉巴让我们算一下他个人借支钱款借条和笔记本上记录的总额，自来水公司和市政公司出纳手上的借条及记录本上的合计现金空缺共计774127元，其中含拉巴从市政公司卓某处拿走的现金110950元，计算后拉巴将其之前的借条予以烧毁；2010年1月至2013年2月根据自己的笔记本记录，拉巴累计拿走的现金空缺共计731000元，公司的财务账目是无法体现拉巴的借支情况，庭审时证明这些平账不是全部平的拉巴所用的钱，纸条上也有重复的情况。根据自己本人的记录数额，具体情况如下：①2007年自来水公司与杨某2签订虚假合同，套取资金，处理了拉巴从财务拿走的现金空缺268000元；②2008年自来水公司通过与王某1签订虚假合同，处理了现金空缺243400元和212166元；③2010年度管网所消防栓维护项目中处理了355559.73元；④2010年5月26日益某收到一笔230000元资金，这笔钱是通过王某1提供的相关票据套取的资金；⑤2013年度从管网所项目和生产部门技改项目中与王某1签订合同，虚增了32万的工程款，处理了拉巴拿走的现金空缺；⑥2010年10月9日刘某1提供给我们财务一张198300元的建筑发票，没有签订合同，套取了198300元填平资金缺口；⑦2013年10月自来水公司交接工作时，益某手上有一张332290元的拉巴个人借支清单，2013年底益某与梁某交接清单上，还有借支款项共计786417元（含320000元中未处理的12290元和之前的774127元）。拉巴是以工程项目前期费用与接待费用名义从公司借支，基本没有拿回来什么票据，拉巴只能决定通过虚假材料发票，虚假工程合同，虚增工程量等方式套取资金填平资金空缺。
2.证人卓某的证言，证明自2008年开始，在山南地区市政公司担任出纳以来，存在账目资金与实际资金不符的情况，其中2009年，拉巴从其手中借支了11万多，没有归还也没有冲账，形成了资金空缺，2009年底，自己到了拉总办公室时，拉总说让把该笔借款记在自来水公司的账上，并当着我和扎某1、益某等的面将其支借的借条烧毁，这110950元的资金空缺，是由益某之后陆续拿了一些正常发票给我，再由我填补，2011年时资金填补完毕。
3.证人杨某1的证言，证明山南地区自来水公司及市政工程有限公司的基本情况，两个公司的财务是统一办公，名义上是独立核算。实际上是拉巴统一主管。市政工程有限公司的财务收入来源是承揽工程的工程款，支出主要是工程材料、职工工资、资质手续办理等费用，山南地区自来水公司和市政工程有限公司有财务不清，出现短款的现象，拉巴从两公司财务上拿钱作为工程前期费用开支，主要是对外接待、陪领导打牌、娱乐等费用，造成公司财务出现短款现象，无法填平。单位其他员工向财务借支的款项是有相关凭证和记录的。拉巴通过我从山南地区市政工程有限公司拿了约87万现金，主要是①2012年，从扎囊县阿扎乡支干渠二标段工程上，通过王某2套取现金30万。②2012年，从”为民办实事”工程经三路项目上，通过王某2套取现金16万。③2012年，从”为民办实事”工程交通小区项目上通过王某1套取现金17万，其中11万给了拉巴。④2013年，从浪卡子县城饮水工程通过王某2套取现金60万，其中30万交给拉巴的事实，结合对拉巴所作的笔录，能够相互印证；
4.证人益某的证言，证明山南地区自来水公司和市政工程有限公司的财务出现过账目资金和实际资金不符，主要是拉巴个人在财务上借支，说是用在衔接项目上，根据自己记录，2009年-2013年10月，拉巴的个人借款有1106417元。2009年以前借支的数额，无法核实，以扎某1的笔录为准。2009年12月份，拉巴让我们算一下他个人借支钱款借条和笔记本上记录的总额，计算后为774127元，2013年10月份，山南地区自来水公司下发文件，让其与梁某交接工作，2010年至2013年10月，拉巴从自己处新增借款为332290元，仅为从自己手中借支的款项，加上2009年以前未处理的774127元，共计是1106417元。2011年通过虚假支付民工工资表和油料的形式处理了支借款共计355559.73元。另外198300元、230000元也是填补2010至2011年的借支空缺。2013年11月，扎某1科长给我拿了320000元现金，让填补拉巴借支的资金空缺。
5.证人杨某2的证言，证明自己与自来水公司签订虚假合同，虚构工程造价，套取26.8万处理自来水公司的账目。
6.证人王某1的证言，证明①2008年10月22日，王某1与自来水公司签订了虚假的购销材料款合同，自来水公司财务科科长扎某1说为处理账目，让其提供些票据，王某1提供了共计243400元的虚假材料款发票，自来水公司分别拨付款项160631.50元、82768.50元，共计拨付243400元。后王某1于2008年10月23日、2009年3月23日、2009年8月7日分三次将243400元返回自来水公司账户。②2008年10月31日提供了21万余元的虚假材料款发票给自来水公司，自来水公司分四次拨付款项，但第四次拨款的时间已不记得，后王某1将该笔款项返回自来水公司账户；③2012年为民办实事项目中，在与市政工程有限公司签订合同时，虚增了三次合同价款，虚增的款项金额共计17万，其中给了扎2和杨某16万；④市政工程有限公司在山南地区昌珠历史文化名镇保护设施建设工程上让王某1虚增工程款106万，合同总价款由216万变为3222117.86元，后王某1将该虚增款项106万返回市政工程有限公司杨某1处；⑤2013年11月13日收到326277元，次日将该款项交给益某处，给自来水公司过账32万余元。
7.证人王某2的证言，证明山南市政工程有限公司杨某1要求其虚增工程款，①通过2012年山南地区为民办实事工程经三路项目，虚增工程造价16万，并套取现金16万返回山南市政工程有限公司杨某1处；②通过阿扎某1灌渠第二标段，虚增工程造价30万，并套取现金30万返回山南市政工程有限公司杨某1处；③通过浪卡子县城饮水工程项目，虚增工程造价60万，其中30万返回业主方作为购车经费，套取剩余30万返回山南市政工程有限公司杨某1处；④市政工程有限公司在山南地区昌珠历史文化名镇保护设施建设工程上让王某2虚增工程款90万，合同总价款由210多万变为3027171.6元，后王某2将该虚增款项90万返回市政工程有限公司杨某1处，结合杨某1、拉巴的证言，证明拉巴是对该套取的款项共同协商，并予以明知的事实；
8.证人普布扎某1的证言及其自述材料，证明①被告人拉巴在其办公室安排扎某1、白某通过管网所处理一笔”接待费”，经拉巴安排后，白某和扎某1讨论后制作了一张虚假民工工资发放表，通过虚假支付民工工资方式处理自来水公司的”接待费”，自来水公司管网所所长白某制作好虚假民工工资表后给了自己，签字后交给了自来水公司；②2013年，拉巴在其办公室说公司有一笔”接待费”要处理，金额是32万，之后就给西安水表公司西南片区的代理唐举红说公司要处理32万，让他在收到拨付的材料款后返回32万给自来水公司。后通过从王某1处过账的方式返回给了自来水公司。
9.证人刘某1的证言，证明①市政工程有限公司在山南地区昌珠历史文化名镇保护设施建设工程上让刘某1虚增工程款90万，合同总价款由840多万变为930多万，后刘某1将该虚增款项90万返回市政工程有限公司杨某1处；②拉巴让其通过措美县古堆乡西茹村饮水与桥梁工程上虚增工程款10万，并将10万给拉巴用于处理账目；③自来水公司为处理账目，以支付维修款的名义，于2010年10月20日向其支付了198300元的维修款，但其并未给自来水公司提供过维修服务，刘某1于次日将198300元返回自来水公司。
10.证人梁某的证言，证明2013年10月20日梁某与益某交接出纳工作，在交接清单内容中的第5项只有一个未处理786417元，无任何说明。梁某拒绝接受出纳的交接工作，后拉巴说他知道这个事情，由公司承担出纳交接表中的第4项和第5项（未处理：786417元），2014年5月，杨某1分2次给了我120万，存入自来水公司的账户，这120万是自来水公司财务的现金缺额，拉巴让扎某1、杨某1处理120万的现金缺额，过了一个月，杨某1就拿了120万给我处理该账目。
11.证人拉某的证言，证明2007年左右，拉巴请相关领导吃饭，在平时作风上，拉巴基本会在特定项目上，用钱去协调关系，但不会跟自己说资金的去向开支。
12.证人白某的证言，证明自己作为山南地区自来水公司的生产部门网管所所长的工作职责，自来水公司的拉巴让其处理35万左右的”接待费”，于是自己决定在2011年度的消防栓管理维护项目上制作了虚假民工工资表和1万多元的油料费票据交给了山南地区自来水总公司，款项自来水公司并未实际拨付给管网所。
13.证人苏某的证言，证明2013年加查县城给水项目施工时，拉巴到工地视察时给了2000元的生活改善费用。
14.证人普某2的证言，证明对于拉巴具体的经济支出情况并不知情。
15.证人达瓦次仁的证言，证明2006年和2007年，拉巴会在工程竣工期间给相关部门的工作人员红包，也会准备烟酒给相关领导拜年的事实。
16.证人拉巴次仁和尼玛次仁、巴桑书写的情况说明，证明拉巴次仁在拉萨市城关区检察院任反贪污贿赂局局长期间，发现山南地区自来水公司拉巴涉嫌贪污线索后，在调查过程中，发现自来水公司私设小金库12万和贪污的2万，后该款已上缴国库的情况。另证明城关区检察院公诉科接受自来水公司的赞助费3万的事实。
17.证人谢某的证言及证人唐某的证言，证明扎某1笔记本记录中的25项涉及的内容，2010年10月9日从益某手中支取现金3.5万用于拉萨办理调整水价时，请相关人员消费的经过。
18.被告人拉巴的供述。证明①从浪卡子县城饮水工程中套取了30万资金，杨某1事后在拉巴吉布林卡小区的家中将这30万现金交予被告人拉巴。②拉巴安排杨某1直接从2012年扎囊县江北阿扎乡水利工程中套取30万现金，杨某1事后将这30万现金交与被告人拉巴；③拉巴安排杨某1直接从2012年山南地区为民办实事经三路工程中套取16万，杨某1事后将这16万交与被告人拉巴；④拉巴安排杨某1直接从2012年山南地区交通小区的工程中套取11万现金，杨某1事后将这11万现金交与被告人拉巴；⑤被告人拉巴在自来水公司财务上预借后，没有归还，也没用票据报销，造成财务上大额现金空缺，后通过虚增工程价款、开具虚假发票和制作虚假民工工资发放表手段套取资金填补现金空缺。2009年前的借条在妇联办公室已烧毁，2013年整理的财务清单25项：774127元，是预借出来后未处理的资金款项，2009年前已处理的账目：通过杨某2签订虚假合同，处理了拉巴从自来水公司财务上拿走的资金，填补公司财务资金空缺共计268000元；2008年被告人拉巴安排财务扎某1与王某1通过虚开材料发票，处理其从自来水公司财务上拿走的资金空缺；2013年益某交接工作前整理的账目清单，从26项至39项共计332290元，是2009年至2013年从益某处预支的费用，单独圈下来后要求财务优先处理的钱。其套取的费用作为项目前期费用主要是与业务往来单位吃饭、喝酒、送礼等费用，目的是为了公司的发展。
书证：
1.扎某1个人笔记本复印件、情况说明，证明经扎某1记录，拉巴从其处支取现金的情况。
2.益某2013年度交接工作时整理的账务清单第26项至39项，证明拉巴从益某处预支的费用，共计332290元。
3.西藏山南地区自来水总公司出纳工作交接现金表证明其中第五项未处理786417元。
4.建设工程施工合同、自来水公司2008年10月23日记账凭证，证明2008年山南地区自来水公司与杨某2签订了施工合同，合同总价268000元。后自来水公司通过转账向杨某2转入268000元，同年10月29日杨某2将268000元返还给自来水公司的事实。
5.自来水公司记账凭证（用于水厂电缆线改造，金额160631.5元；中国农业银行转账支票存根01019300，出票日期2008年10月21日，收款人：王某1，金额160631.5元；用途：材料款）。2008年10月18日西藏自治区商业销售统一发票（发票号11497770，金额合计160631.50元）；证明王某1提供虚假的发票160631.5元，后从自来水公司拨付款项共计160631.50元。
6.自来水公司记账凭证（公司院内供水管改造费材料费，金额82768.50元）2008年10月20日商业销售统一发票（发票号11497773，金额合计82768.50元）中国农业银行转账支票存根（出票日期2008年11月17日，收款人王某1，金额82768.50元，用途材料款）；销货清单；证明王某1提供虚假的发票82768.50元，后从自来水公司拨付款项共计82768.50元。
7.自来水公司记账凭证第017号（应付账款80000元，明细科目王某1，金额80000.00元）；自来水公司记账凭证第013号（应付账款50000元，明细科目王某1，金额50000.00元）；自来水公司记账凭证第023号（应付账款40000元，明细科目王某1，金额40000.00元）；中国农业银行转账支票存根（出票时间2009年6月15日，收款人王某1，金额82940元，用途支付材料款）中国农业银行转账支票存根（出票时间2009年6月18日，收款人王某1，金额82940元，用途支付材料款）中国农业银行转账支票存根（出票时间2009年7月13日，收款人王某1，金额50000元，用途支付材料款）收条二份，证明自来水公司拨付给王某1处理账目的款项共计17万。
8.王某1农业银行个人账户流水单，证明王某1分别将自来水公司拨付的虚构材料款，分多次取出的事实，结合其证言，其以将现金支付给自来水公司的财务人员。
9.建筑安装发票代码：154000907232发票号码11016457，付款方名称：山南地区自来水公司，收款方名称：刘某1，金额：198300元、2010年10月20日中国农业银行记账凭证，序号280F0029、转账支票，个人银行账户明细。证明自来水公司为处理账目，以维修款名义向刘某1拨付198300元维修款，次日刘某1将该款返回自来水公司。
10.《施工作业班组合同》（山南地区昌珠历史文化名镇保护设施建设工程，甲方市政工程，乙方刘某1，合同价款9318836.09元，签订时间2015年2月13日）、刘某1个人银行明细，证明市政工程有限公司通过刘某1套取虚增工程款30万。
11.《施工作业班组合同》（山南地区昌珠历史文化名镇保护设施建设工程，开工日期2014年3月28日，竣工日期2014年9月30日，价款3027171.6元，合同签订时间2015年2月13日，甲方市政公司，乙方王某2）、王某2个人银行明细，证明市政工程有限公司通过王某2虚增工程款90万。
12.《施工作业班组合同》（山南地区昌珠历史文化名镇保护设施建设工程，甲方市政工程，乙方王某1，合同价款3222117.86元，签订时间2015年2月13日）、王某1个人银行明细，证明市政工程有限公司通过王某1虚增工程款106万。
13.①2011年10月24日山南地区自来水记账凭证（第37号摘要支付管网所消防栓改造民工工资，金额128315.52元）②2011年11月23日山南地区自来水记账凭证（第49号摘要管网所三厢大道消防栓维修民工工资，金额45786元）③2011年12月5日（山南地区自来水记账凭证第9号，摘要支付管网所消防栓维修民工工资，金额37400元）；④2011年12月5日山南地区自来水记账凭证（第17号，摘要物交会前支付管网所消防栓开挖维护民工工资，金额60830.21元）⑤2011年12月15日山南地区自来水记账凭证（第26号，摘要管网所三湘大道消防栓维修民工工资，金额68384元）⑥2011年12月28日山南地区自来水记账凭证（第63号，摘要管网所全年维护消防栓巡查及搬运材料用油料费，金额14844元）⑦7张工资表发放表；⑧32号费用报销单，2011年11月23日，名目：油料费摘要：消防材料、搬运雇车油费，金额：4794元，附油料费票据32份。31号费用报销单，2011年10月24日，名目：油料费摘要：消防维护巡查指定车辆，金额100500元，附油料费票据56张。证明通过制作虚假支付民工工资发放表方式以及虚假油料费发票处理自来水公司的”接待费”共计355559.73元。
14.《施工作业班组合同》（阿扎乡灌渠第二标段，合同价款5079889.18元，合同签订时间2012年5月24日，甲方市政公司，乙方王某2）证明市政工程有限公司通过王某2套取虚增工程款30万。
15.《施工作业班组合同》（2012年山南地区为民办实事工程，开工日期2012年4月1日，竣工日期2012年6月10日，合同价款383万，合同签订时间2014年4月29日，甲方市政公司，乙方王某2）证明市政工程有限公司通过王某2套取虚增工程款16万。
16.《施工作业班组合同》（浪卡子县城饮水工程，合同价款：8693010.97元，合同签订时间2013年7月30日，甲方市政公司，乙方王某2）证明市政工程有限公司通过王某2套取虚增工程款30万。
17.《施工作业班组合同》①工程名称：2012年”为民办实事”工程项目中交通小区、给排水、路灯安装工程《施工作业班组合同》，甲方市政公司，乙方王某1，合同价款283万，签订时间2012年5月20日，证明杨某1让王某1虚增工程款17万，结合王某1证言证明其将该款项其中6万是用于其在成都陪同拉巴的开支，3万给了扎某2，3万给了杨某1，剩余6万给了杨某1用于拉巴出差的事实；
18.一组中天房地产出具的情况说明和相关收据存根，2015年12月28日的收据存根，2015年12月9日的收据存根，2015年12月25日农行现金缴纳单，2015年12月9日农行现金缴纳单，证明了2015年12月中天房地产收取了水司大厦内6号别墅房款462168元和2号的别墅余款131962元，2015年12月25日次仁顿珠缴纳房款131962元和2015年12月9日德庆央珍缴纳的6号房房款462168元，证明吉布林卡小区内套房的房款缴纳情况，存在溢出款情形，结合拉巴的个人证言，其套取出的款项的具体用途，房主发现多交以后，将款项还给了中天房地产有限公司。
二、私分国有资产事实
被告人拉巴在担任自来水总公司总经理、法定代表人期间，于2014年7月7日、7月17日分别主持召开了两次中高层会议研究讨论让中天房地产公司成为职工的入股企业，拉巴的建议是：一、让职工以职工名义入股中天房地产有限责任公司；二、以吉布林卡综合服务有限公司的名义入股。后实际操作为第二套方案，即西藏自来水公司将占中天房地产有限公司的股权转让给了吉布林卡综合服务有限责任公司，实际转让为46.68%的股份，转让价值为382万，但并未按照正规程序申报过，于2014年9月5日进行了工商变更登记。在拉巴的安排下，授权陈某全权代表三公司办理转让事宜，自来水总公司财务人员扎某1和中天房地产公司记账人员杨某3分别在账目上进行调整，但未支付相应股权转让款。
上述事实，有开庭审理中经质证确认的下列证据予以证明：
1.证人唐某的证言，证明其2005年至2011年12月任自来水公司工会主席兼党支部副书记，并分管中天房地产有限责任公司，任经理，中天房地产有限责任公司的出资情况为自来水公司出资800万，因出资必须要有两个股东，自来水公司借用自己的个人身份作为中天房地产公司的另一股东出资19万，该股份的实际所有人还是自来水公司。《西藏山南中天房地产有限责任公司股东会决议（第二次）》以及《西藏山南中天房地产有限责任公司股权转让协议书》中转让方的签字并不是自己书写，2份文件是作假文件，目的可能是为了职工谋取福利，吉布林卡综合服务有限责任公司是自来水公司职工出资的，当时为了简化手续，2007年时以拉巴个人名义出资20万注册，2007年至2010一共前后有三次面向全体职工召开了集资大会，但至今从未分过红利。
2.证人扎某1的证言，证明西藏山南中天房地产有限责任公司的唐某出资的19万其本人并未实际出资；2014年7月17日上午召开中高层会议，在会上并未讨论过吉布林卡直接入股中天房地产公司的事情，拉巴的建议是：一、让职工以职工名义入股中天房地产有限责任公司；二、以吉布林卡综合服务有限公司的名义入股，后选定为第二套方案，即西藏自来水公司将占中天房地产有限公司的股权转让给了吉布林卡综合服务有限责任公司，实际转让为46.68%的股份，（价值为382万）但并未按照正规程序申报过，拉巴在此次转让过程中起了决策性作用。在转让过程中，授权陈某全权代表三公司办理转让事宜，并签订了授权委托书，在拉巴的交代下，2014年12月，自己在账目上作了调整配合，在自来水公司的账目上将自来水公司投资给中天房地产有限公司的800万直接减去382万，在应收款项目中标明应收吉布林卡综合服务有限责任公司金额382万，但并未实际支付382万。这样操作的最终受益者为职工，因为职工占中天房地产公司的股份肯定能收益分红。
3.证人尼某的证言，证明2014年，自来水总公司中层以上干部召开关于中天房地产公司股权转让的会议，会议上拉巴提出想把中天房地产公司的一部分股权转让给吉布林卡综合服务有限公司，提出该想法的出发点是为了职工谋取福利，同时证明，2014年陈某拿了一份《拆迁山南地区吉布林卡休闲娱乐中心补偿协议》，该协议的落款时间是2005年，该协议的内容并未协商，属虚假文件，陈某说拉巴让我签字，目的是给工商局补资料，是将股权以赔偿的名义转让给吉布林卡综合服务有限公司，再分配给股东。同时证明《西藏山南中天房地产有限责任公司股东会决议（第四次）》《西藏山南中天房地产有限责任公司股权转让协议书》二份、《股权确认书》二份、《西藏山南地区中天房地产有限公司章程修正案》中自己的签字也属于上述情况，目的是为了给工商补资料，股权转让并未向国资委等部门按照正规程序申报过。
4.证人陈某的证言及其2015年12月10日书写的情况说明，证明①山南地区中天房地产公司是自来水公司的下属全资子公司，2007年组建了山南地区吉布林卡综合服务有限公司，该公司组建方式绝大部分是职工集资入股，2014年7月17日的会议上拉巴决定让我具体落实此事，让自己做好股权转让相关手续，使自来水公司职工利益最大化，办理股权转让事宜中，起草了相关文件，含公司章程、股权转让协议书、股东会决议等，这些都是为了股权转让所作虚假文件，股权转让后还起草了一个股权分配方案，让拉巴审阅并签字，最后由拉巴交给自来水公司财务科，按股权分配表上的内容进行账目转结账，即在账面上显示吉布林卡综合服务有限公司占中天房地产公司49%的股权，账面显示资金已转移，但实际资金未发生变化。②拉巴说把吉布林卡娱乐中心的拆迁补偿费作为房地产公司的股份，这样可以给职工补偿，当时是没有书面的拆迁补偿协议，只是为了股权转让重新补做，并在该补偿费上写了382万，把时间提前到2005年9月。
5.证人褚某的证言，证明2014年7月17日召开会议的内容记录，会议召开的背景、会议上拉巴提出两个建议，一是让职工入股中天房地产有限公司，二是吉布林卡综合服务有限公司入股中天房地产有限公司，目的是让中天房地产公司成为职工的控股公司，为职工谋取福利，会议中并未具体确定实施那种方案，会议上没有人提到吉布林卡综合服务有限公司以实物入股中天房地产公司。11月25日的会议记录中，职工控股中天房地产公司的工作已经基本完成，并提出公平、公正的方式分配股份给职工。吉布林卡综合服务有限公司是自来水公司的职工分三次集资入股。陈某让自己制作花名册。
6.证人杨某3的证言，证明山南中天房地产有限公司注册成立时的股东出资情况，2014年8月至10月，根据陈某拿来的股东会决议和股权转让协议等文件，补做了唐某的股份和自来水公司占中天房地产有限公司的股份转让给吉布林卡综合服务有限公司的账目，进行了账目处理。
7.证人王某3的证言，证明山南吉布林卡综合服务有限公司一共向山南自来水公司职工集资三次，第一次是2007年7、8月份收取，并给职工们开具了收据，一共集资了150万左右，其中宋某从中拿了20万用于注册，113万打入山南中天房地产有限公司的账户作为吉布林卡综合服务有限公司的建房费。
8.证人卓某的证言，证明2010年替王某3收取了吉布林卡综合服务有限公司，共计收取职工的集资款约40万。
9.证人马某的证言，证明吉布林卡综合服务有限公司于2007年成立，注册资金为20万，股东由自来水公司职工组成，法人代表是拉巴，共向职工集资三次，负责人员是王某3，结合书证记账凭证、收据、缴款单，证明每次的集资数额，同时证明在王某3休假期间由自己负责开取部分集资款收据。
10.证人杨某1的证言，证明2014年7月17日上午的会议中，提出以吉布林卡入股中天房地产公司的方式给职工谋取福利，拉巴愿意自担风险，其背景是市政公司和中天房地产有限公司要无偿归入国资委。2014年11月25日的会议中，中天房地产有限公司的股权分配方案已经完成，按照职工的工龄、职级分配股权，自己投入集资款4万的事实。
11.证人益某的证言。证明2014年7月7日、7月17日自来水公司召开会议的背景，参会人员，会议的主要目的是为了职工受益。同时证明在吉布林卡综合服务有限公司的集资情况，自己集资了6万，但成立之后未分红的情况。
12.证人普某1的证言，证明2014年7月17日自来水公司召开会议的背景，会议上提出二个方案，但第一个方案不可行，最终实施了第二个方案，会议的主要议题是吉布林卡综合服务有限公司入股中天房地产有限责任公司。
13.证人拉某的证言，证明2014年7月7日会议的背景是山南地区国资委准备将房地产公司整合，自来水公司想将中天房地产公司改制成股份制公司，让职工集资，目的是为了职工的利益。2014年7月17日的会议上对中天房地产有限公司能不能从国有企业转为职工股份制企业进行讨论，会议上拉巴提出二个建议，目的是为了职工从中受益。同时证明自己在吉布林卡综合服务有限公司参与集资过2次，共计55000元。
14.证人谢某的证言，证明吉布林卡综合服务有限公司成立时，自己集资了1万，但未分过红利。
15.证人扎某2的证言，证明2014年7月7日会议上拉巴的建议一是职工入股房地产公司。建议二是吉布林卡综合服务有限公司是职工集资成立，通过将吉布林卡综合服务有限公司入股房地产公司，使房地产公司成为职工的股份制。这次会议只是一个想法和议题。同时证明未分到股份。
16.证人白某的证言，证明2014年7月17日会议召开的出发点是为了职工谋取福利，同时证明自己在吉布林卡综合服务有限公司集资1万，但未分取红利。
17.证人宋某的证言，证明2014年7月17日会议的议题是西藏山南地区中天房地产有限责任公司是否并入国资委，拉总提出两个建议，一是职工入股，二是吉布林卡综合服务有限公司入股。同时证明结合自己的记录，与会议记录人员褚某的会议记录并没有什么冲突。
18.证人刘某2的证言，证明2014年7月17日会议的议题，会后陈某拿着一个关于职工分红的文件给我签字，我才知道分红的事情。吉布林卡综合服务有限公司集资时自己出资7万。
19.证人郭某的证言，证明2014年7月17日会议，拉巴提出二个建议，第一个建议自己没有印象，第二个建议是西藏山南地区中天房地产有限责任公司要改制，为了职工的利益，西藏山南地区吉布林卡综合服务有限责任公司入股中天房地产有限公司，使职工成为中天房地产有限公司的股东，将来可以给职工分红，同时证明2014年10月或11月，陈某让其在职工花名册上签字。
20.被告人拉巴的供述。证明的中天房地产有限责任公司唐某出资的19万一直没有到位，实际上是自来水公司的全资子公司，只是挂了个名。是拉巴在任期间分别于2014年7月7日，7月17日两次召开并主持自来水公司中层以上的会议，研究决定了关于职工入股中天房地产有限公司的事情，目的主要一是解决中天房地产公司资金周转困难，二是为了职工谋一些福利。此后相关手续由陈某办理，办理过程中陈某也向拉巴汇报工作，陈某向其讲过关于吉布林卡综合服务有限公司入股中天房地产有限公司，可以通过财务调账的方式进行，最后也按照这种方式操作了，对于陈某提供的股权转让在工商变更登记时所需的相关材料拉巴也在上面签字。同时证明具体账面怎么调账的拉巴并不是很清楚，但是相信陈某和财务人员能够办好此事，其考虑的只是职工入股中天房地产有限公司这件事能够办下来。股权转让期间，陈某拿了一份股权分配方案给我看过，股权分配方案是表格形式，按照职务等级、工龄长短等标准分配，还预留了20万的机动资金数额让我分配，其也同意并在上面签字。但因后续工作没有结束，故没有实际发放。2015年4、5月，意识到做法不对后给扎某1讲过要将账目调整回来。
书证：
1.自来水公司的企业基本注册信息查询单、营业执照、组织机构代码、税务登记证、事业单位法人证书、关于印发《山南地区城乡建设环境保护局职能配置、内设机构和人员编制方案》的通知、《关于山南地区住房和城乡建设局所属事业单位类别划分意见的通知》。证明自来水公司性质为事业单位，类型为全民所有制，主管单位是山南地区住建局。同时证明作为事业单位，投资到下属子公司的资金属于国有资金。
2.任职文件、户籍证明、身份证信息、自来水领导班子花名册、领导成员花名册、高管花名册，证明拉巴任自来水公司法定代表人，总经理和吉布林卡公司的法定代表人以及中天房地产公司的董事长。
3.中天房地产公司的工商基本注册信息；企业法人营业执照（副本）；山水司［2005］019号《关于成立西藏山南中天房地产有限公司的决定》；《西藏山南地区中天房地产公司章程（试行）》；山师（验）字（2005）36号西藏山南地区会计师事务所验资报告；2005年8月13日山南地区自来水公司与职工唐某签订的出资协议、2005年8月17日中天房地产公司第一次董事会决定，主要证明2005年中天房地产公司注册成立，该公司股东为自来水公司及其职工唐某，其中自来水公司货币资金240万，实物资产560万，出资比例为97.68%，唐某出资19万，出资比例为2.32%。
4.山审经贸报［2010］4号西藏山南地区审计局审计报告，（被审计单位：山南地区自来水公司，审计项目：2008年1月至2009年12月资产负债损益情况）；山南地区审计局审计人员扎某3的审计工作底稿和审计查询通知书，查询号02号、2010年9月7日会议记录，证明中天房地产公司注册资本819万，实际到账800万，以唐某的名义虚报注册资本19万，唐某本人并未实际支付该出资，自来水公司工会也未支付，（实际上虚增了国家实收资本）该事实也经过了自来水公司的书面确认。
5.2014年7月7日自来水公司会议记录，证明会议召开的时间为2014年7月7日、会议召开背景，参会人员，会议过程中提出”房地产52%以上的控股权掌握在职工手中，公司借钱把股份分到职工手中，不要业绩、不要名分”等书证，结合证人扎某1、尼某等人的证言，对于股权转让协议的事项以及股权分配的实施，在该次会议形成初步意向。
6.2014年7月17日自来水公司中层以上领导的会议记录。证明2014年7月17日会议为中层以上办公会议，会议召开的时间、地点、参会人员，其会议的内容，结合证人扎某1、尼某等人的证言，证明会议中拉巴提出建议，通过吉布林卡入股到房地产公司以达到职工入股房地产公司的目的。
7.西藏山南中天房地产有限责任公司股东会决议（第二次），证明中天房地产有限责任公司的出资情况，经股东会决议，一致同意股东唐某（职工股）平价转让全部股份并退出股东，山南地区吉布林卡综合服务有限公司作为入资股东，出资19万，占总投资额的2.32%。
8.2010年12月20日《西藏山南中天房地产有限责任公司股权转让协议书》、2010年12月20日《股权确认书》、《西藏山南地区中天房地产有限公司章程修正案》、2010年12月20日中天房地产公司股东会决议（第三次），落款时间为2010年12月20日，证明山南中天房地产有限责任公司的股东之一唐某所持有的占注册资本的2.32%的股权全额转让给山南地区吉布林卡综合服务有限公司，转让金额为19万。结合唐某的证言，该份协议书系虚假文件，自来水公司借用自己的个人身份作为中天房地产公司的另一股东出资19万，作为自己并未实际出资的内容能够相互印证。结合证人尼玛的证言，该份文件目的是为了给工商局补文件，并未和自己协商过，而是陈某做好后拿给自己签署的。
9.落款时间为2014年7月30日的《西藏山南中天房地产有限责任公司股东会决议（第四次）》《西藏山南中天房地产有限责任公司股权转让协议书》、《股权确认书》、《西藏山南地区中天房地产有限公司章程修正案》。证明2014年7月30日，经股东会决议，一致同意股东西藏山南地区自来水公司转让部分股权，即将所持西藏山南中天房地产有限责任公司97.68%股权的46.68%以382万转让给山南地区吉布林卡综合服务有限责任公司，公司股东变更后，中天公司的股东变更为自来水公司占股51%（418万）、吉布林卡公司占股49%（401万）。结合证人尼某的证言，证明其对签署的文件内容无太多印象，其当时无权代表该公司签署的事实。
10.授权书，证明陈某代表全体职工办理中天房地产公司及吉布林卡综合服务有限公司的股权转让的相关事务，作为法定代表人的拉巴及全体职工均签署了姓名。
11.2010年1月31日第18号中天房地产公司记账凭证及杨某3所做的说明；2014年7月31日中天房地产公司第30号记账凭证；2014年12月22日山南地区自来水公司第47号记账凭证；吉布林卡综合服务有限公司第14号和第15号银行存款日记账；吉布林卡综合服务有限公司财务科出具的《情况说明》，证明结合杨某3、扎某1的证言，杨某3、扎某1在股权转让过程中进行了账目调整。吉布林卡公司并未将股权转让的相关现金实际支付给自来水公司；同时证明杨某3在中天公司的账上做了调整，使自来水公司投资款减少了382万，吉布林卡公司在中天公司的投资款增加382万。扎某1在2014年12月22日第47号记账凭证上做了调整，但吉布林卡公司2014年和2015年的日记账中，并未有相应股权转让款支出。另外，吉布林卡公司的会计和出纳表示均未听说过关于股权转让的事情，也未在账目上做任何调整，表明吉布林卡公司未支付股权转让款，吉布林卡是无偿受让方。
12.2014年11月25日自来水公司经理办公会议记录；2015年3月16日自来水公司2014年度工作总结暨表彰大会主持词；自来水公司2014年工作总结暨表彰大会会议记录；公司员工福利待遇说明；吉布林卡综合服务有限责任公司配股明细表，证明2014年11月25日会议上记录为房地产的改制工作已经基本完成，以公平、公正的方式每个人分到股份。年底工作总结大会上未宣布股权分配的事宜。
13.吉布林卡综合服务有限责任公司私营注册信息查询单、营业执照（副本）二份、组织机构代码证、税务登记证、企业法定代表人证明书，证明吉布林卡公司成立于2007年性质属于一人独资公司，法定代表人为拉巴。
14.2007年茶园出资名单；2007年6月至2013年12月期间吉布林卡公司记账凭证、收据存根和中国农业银行的现金缴款单等职工集资证明；自来水公司高管人员花名册；自来水公司中层管理人员花名册；普通职工参加工作或调入自来水公司时间，证明职工集资成立吉布林卡综合服务有限公司以及职工的出资情况，大部分是自来水公司职工的出资。除了职工以外，还有自来水公司工会和2名社会人员出资。
15.山审经贸报［2015］1号审计报告，审计项目：西藏山南中天房地产有限责任公司财务收支审计，证明中天房地产股份有限公司于2014年7月31日第30号会计凭证记录，将价值382万的股权转让给山南吉布林卡综合服务有限责任公司，2014年9月5日，中天房地产公司完成股权变更登记。
16.《拆迁山南地区吉布林卡休闲娱乐中心补偿协议》，证明该协议产生的背景，结合证人陈某、尼某的证言，该补偿协议属虚假协议，目的是完善资料，实际上是股权以赔偿的名义转让给吉布林卡综合服务有限公司，再分配给股东。
17.《关于中天房地产和吉布林卡综合服务公司股权转让事宜的情况说明》及国资委文件，证明自来水公司转让股权行为的背景和原因，2015年9月6日山南地区住房和城乡建设局出具说明，山南地区自来水公司所持中天房地产股权转让给吉布林卡综合服务有限公司事宜未向山南地区住房和城乡建设局报告。
三、受贿事实：
被告人拉巴利用职务之便收受他人财物共计人民币45万。
（一）2010年，市政工程有限公司与成都营门四炜电器有限公司签订','2018-10-11
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