山西省临猗县人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）晋0821民初650号
原告：张某，男，汉族，农民。
被告：山西临猗农村商业银行股份有限公司，住所地山西省临猗县南环西路188号。
法定代表人：潘学林，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：武榜科，该公司员工。
委托诉讼代理人：杨会芳，该公司员工。
原告张某与被告山西临猗农村商业银行股份有限公司（以下简称农商行）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，由审判员ＸＸ鹃担任审判长,与人民陪审员刘迪、耿小凯组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告张某、被告农商行的委托诉讼代理人武榜科、杨会芳均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张某向本院提出诉讼请求：一、要求依法判令被告支付拖欠原告自2000年至2016年的工资477523元（计算依据是2000年至2016年山西省城镇单位从业人员在岗职工每年的平均工资之和）。二、依法判令被告支付原告自2000年至2016年的福利16000元（1000×16年），住房公积金23876.15（477523元×5%=23876.15元）。三、依法判令被告支付因违法解除劳动合同关系应支付给原告的赔偿金238320元（计算依据是54个月的本人工资，即2015年平均工资52960÷12个月×54个月）。四、依法判令被告为原告补缴自2004年7月至2016年12月的养老保险金及滞纳金119693元（养老保险金按60%工资应缴数）；如果不能补缴，应支付原告119693元。同时要求被告将原告的养老保险关系移交至山西众瑞人力资源管理有限公司，以便原告办理养老保险手续。
事实及理由：原告系被告单位职工，自1990年11月开始在被告处上班至1999年，被告都能按时足额支付工资。2000年5月10日，被告因故决定让原告停职停薪、离开岗位、清理问题、待后处理。接到决定后，原告离开当时的工作岗位，清理自己经手的信贷问题。清理过程中，原告多次向被告及其法定代表人反映要求安置上岗并支付工资，由于被告法定代表人多次更换，迟迟未能安置上班，工资也未支付。2010年，时任被告的法定代表人张明乐明确向原告答复反映的问题不能解决。于是2010年7月1日原告等十一人向临猗县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认双方之间劳动合同合法存续。2010年9月29日，临猗县劳动人事争议仲裁委员会裁决原告与被告之间的劳动关系自参加工作之日至本案裁决仍合法存续。裁决后被告不服，依法向临猗县人民法院起诉，请求判令原告与被告之间不存在劳动关系，法院审理后判决被告的诉讼请求不成立，被告与原告之间存在劳动关系。判决后被告不服提起上诉，2011年12月1日运城市中级人民法院作出（2011）运中民终字第115号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。另外，被告给原告的社会保险从1994年交至2004年6月底。原告近年来数十次要求被告安置岗位并支付工资等，被告一直答复解决但迟迟没有结果，后又告知被告内部将原告的手续剔除出去了，要想保持劳动关系已不可能，可以考虑给予经济补偿。2016年4月13日应被告的要求，原告向被告提交了书面申请，考虑到被告已将原告的手续剔除出去，使双方的劳动关系处于实际解除状态，原告也同意不再要求继续保持劳动关系，履行劳动合同，要求被告给付拖欠的工资及支付违法解除劳动关系的赔偿金等费用，但被告迟迟不予答复。2016年5月22日，原告向临猗县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，临猗县劳动人事仲裁委员会于2016年5月23日作出（2016）12号不予受理通知书。原告遂诉至本院。
被告农商行辩称：一、原告诉被告拖欠工资没有事实依据，应依法驳回。工资是职工付出劳务后的薪酬，是以劳动行为为前提的应得报酬。本案原告因在工作期间违反劳动纪律和规章制度，在2000年5月10日被告就以临信联人字（2000）第30号文件对其作出停职停薪、离开岗位、清理问题、待后处理的决定。原告在停职停薪后，离开岗位没有为被告工作，并自2000年起开始从事个体经营活动。2004年6月30日，被告根据原告存在的违纪违规问题和长期不上班的情形，依据临信联发字（2002）42号文件第八条规定的职工分流方案，对原告按自行离职，终止劳动关系处理，当月停止为期缴纳养老保险金。故根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条及《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条规定，原告诉请求拖欠工资没有事实依据，应依法驳回。二、原告要求被告支付福利和住房公积金的诉请不能成立，应依法驳回。职工福利部分包括住房公积金在内，依照税法和财政部财务管理规定，福利是以在职职工工资总额为基数计算，用途具有在职职工的专属性，是在职职工的补充性报酬，非在职职工不得享有。原告自2000年5月停职停薪起，已不是被告在岗职工，依规定不享受被告的职工福利。住房公积金按照条例规定，是指单位及其在职职工缴存的长期住房储备金，即一部分为职工福利范畴由单位缴纳，另一部分为职工个人缴纳，但由单位从职工工资中代扣。原告因不工作而没有工资，个人也没有向单位缴纳过。对此，被告自2000年5月至2004年6月期间，还为原告垫付了住房公积金，原告应如数返还。故原告要求被告支付福利和住房公积金的诉请不能成立，应依法驳回。三、原告要求支付违法解除劳动关系赔偿金和养老保险金没有事实和法律依据，应依法驳回。原告在诉状中陈述自己停职停薪，离开岗位的事实没有争议。但原告却隐瞒了被告在劳动制度改革过程中，为原告提供工作条件和上岗机会，而原告自愿放弃的事实。在原告清理问题期间，被告根据国家劳动用工制度改革精神和上级要求，制定双考和竞聘上岗制度，原告参加双考合格，但自行离职，并自2000年起从事个体经营活动。从此原告再未在被告处上班工作，被告依据临信联发字（2002）42号文件精神于2004年6月30日按原告自行离职，终止了劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定，劳动者严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。故被告不应支付经济补偿金。另外，根据《社会保险金征缴暂行条例》规定，被告已没有为原告缴纳社会保险金的法定义务。综上，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
原告为证实自己的主张，提供了以下证据：
1、身份证复印件一份，用以证实原告的身份。
2、临劳仲案字（2010）第05号仲裁裁决书、（2010）临民初字第1340号民事判决书、(2011）运中民终字第1153号民事判决书各一份，用以证实原告与被告之间存在劳动关系。
3、2016年4月13日应被告的要求原告向被告提交的书面请求一份，用于证实原告向被告递交书面申请的事实。
4、临猗县劳动人事争议仲裁委员会劳仲案字（2016）12号不予受理通知书、(2016）晋0821民初1615号民事裁定书各一份，用以证实原告已按法律规定起诉前申请劳动仲裁和起诉后因举证不足撤诉的事实。
5、山西省历年在岗职工社会平均工资一份，用以证实在岗人员年平均工资。
以上证据经质证，被告对原告的证据1、2、4真实性无异议，但认为不能证实原告向用人单位履行了劳动义务，不能证明原告要求给付工资、福利的请求是真实的、合法的。对证据3真实性有异议，认为不符合证据的形式要件，不能作为证据使用。对证据5的真实性、关联性有异议，认为来源不清，字面表明是在岗职工，而原告是非在岗人员。
被告农商行为证实自己的主张，提供以下证据：
1、被告营业执照及法定代表人身份证明，用以证实被告的身份。
2、临信联人字（2000）第30号文件一份，用以证实原告因不遵守用人单位规章制度，违规发放贷款，以及无组织无纪律，长期旷工，搞第二职业的事实和处理决定。同时用以证实原告实际在被告处上班至2000年5月，以后再没有在被告处上班工作。
3、临信联人字（2002）第45号文件一份，用以证实被告在执行《运城市农村信用社劳动用工制度改革实施方案》时，针对原告存在的违纪问题专题研究决定让原告参加劳动制度改革，为原告提供和争取上岗工作机会。
4、临信联人字（2002）第42号文件一份，用以证实被告按照上级劳动制度改革要求，全员进行专业理论知识考试和综合素质考核，合格者公开竞争上岗，不合格者学习提高或限期调离的规定和事实。
5、全县信用社职工考试考核分数表一份，用以证实原告参加被告劳动制度改革的双考结果为合格，但不上岗。
6、三管信用社证据一份，用以证实原告经双考合格，但其不上岗。
7、运城市农村信用合作社联合社运农信联人字（2002）第19号文件一份，用以证实被告用工制度改革方案是按照国家改革要求并经上级部门批准。
以上证据经质证，原告对被告的证据1、5、7无异议。对证据2无异议，但认为对原告的决定是停职停薪、离开岗位、清理问题、待后处理，不能证明被告将原告辞退，不能证明被告主张的原告自动解除劳动合同。对证据3的真实性无异议，但认为文件规定的是不参加双考的，但原告参加了双考，不属于自行解除劳动合同。对证据4无异议，其中载明双考合格人员可参加竞争上岗，还规定了调离的程序，被告也未提出任何证据证明履行了程序规定，不应当视为自行离岗。对证据6有异议，认为不属实，既然原告残疾，就不可能参加2002年的双考。
经审理查明：原告张某于1980年11月在七级农村信用合作社录用为合同制工人、经济员。2000年5月10日，临猗县农村信用合作社联合社以原告等人工作中不能严格要求自己等为由，决定对原告等人停职停薪、离开岗位、清理问题、待后处理。2002年6月，被告劳动制度改革时通知原告参加考试和考核，原告双考结果合格，但未分流。后原告多次要求上岗未果。被告为原告缴纳养老保险至2004年6月。2010年在被告法定代表人明确答复不能解决安置问题，原告向临猗县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，被告对仲裁裁决不服，提起诉讼，经临猗县人民法院（2010）临民初字第1340号民事判决书判决，认定原、被告存在劳动关系。被告不服，提起上诉，运城市中级人民法院经审理后作出（2011）运中民终字第1153号民事判决书，认定原判认定事实清楚，适用法律正确，判决适当，判决驳回上诉，维持原判。2016年4月13日，原告应被告要求递交书面请求一份，被告未作答复。2016年5月22日，原告向临猗县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，临猗县劳动人事仲裁委员会于2016年5月23日作出（2016）12号不予受理通知书，原告遂诉至本院。庭审中，原告明确表示不要求继续履行劳动合同;2000年元月即不在被告处上班，不再参加单位的开会、学习和活动等。另查明，原告工资自2000年5月至今未发放，其养老保险被告已代为缴至2004年6月。被告于2014年9月更名为山西临猗农村商业银行股份有限公司。
本院认为：原告于1990年11月被被告聘用为合同制工人，双方建立劳动合同关系。2000年5月原告因故停薪停职，2002年6月原告参加被告双考成绩合格，但原告没有自主分流。2010年双方发生劳动争议，经仲裁，一审、二审法院审理，均认为原、被告之间存在劳动关系。
关于原告主张要求被告支付拖欠原告2000年至2016年的工资、福利及要求被告支付因违法解除劳动合同关系应支付的赔偿金问题。劳动者工资，应当是由劳动者基于向用人单位提供劳动所获得的相应报酬。关于福利，是指用人单位为了保留和激励在职员工，采用的非现金形式的报酬。劳动者获得劳动报酬的前提是向用人单位提供了劳动，而不是以劳动关系是否存在为前提。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（2005年5月25日，劳社部发[2005]12号）规定，劳动者获取劳动报酬应具备：劳动者与用人单位互相履行劳动权利义务；劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。根据《劳动保障监察条例》第二十六条及《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;(三)安排加班不支付加班费的;(四)解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”根据该条规定，劳动者请求用人单位支付劳动报酬应满足法律规定的前提条件，即劳动者可以向劳动行政部门行使请求权，也可以向当地劳动局投诉，由劳动行政部门责令用人单位限期支付，逾期将对用人单位进行处罚，并加付赔偿金，对此原告未提供证据证实劳动部门责令被告支付劳动报酬而被告未在劳动部门规定的期限内支付劳动报酬的违法情形，故该请求没有事实和法律依据，本院不予支持。原告主张支付经济赔偿金，但该条文的前提是用人单位违法解除劳动合同为法律要件。原告当庭提出不再继续履行劳动合同，不属于用人单位违法解除劳动合同，故原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的诉请没有事实依据，本院不予支持。
征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故原告要求被告补缴养老保险金及滞纳金的诉讼请求本院不予支持。住房公积金，根据《住房公积金管理条例》规定，用人单位为劳动者缴纳住房公积金是其法定责任，但劳动者仅能通过向当地住房公积金管理中心投诉、举报，并由住房公积金管理中心立案受理来要求，不属于仲裁、诉讼受案范围。综上，原告的诉请不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应予驳回。
本案经审判委员会讨论研究决定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，《劳动保障监察条例》第二十六条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《住房公积金管理条例》第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告张某的起诉。
案件受理费10元，依法退还原告张某。
如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于运城市中级人民法院。
审 判 长 ＸＸ鹃
人民陪审员 耿小凯
人民陪审员 刘 迪
二〇一七年十二月二十二日
书 记 员 李 岩