湖南省祁东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）祁刑初字第306号
公诉机关湖南省祁东县人民检察院。
被告人刘某，男。因涉嫌犯贪污罪，经祁东县人民检察院决定，于2015年8月31日被祁东县公安局执行刑事拘留，同日被祁东县人民检察院决定取保候审，2015年11月11日被本院决定取保候审。现在家。
湖南省祁东县人民检察院以衡祁检公诉刑诉（2015）288号起诉书指控被告人刘某犯职务侵占罪，于2015年11月11日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2015年11月26日公开开庭审理了本案。祁东县人民检察院指派检察员邹升出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省祁东县人民检察院指控，同案犯刘某江、李某义、刘某生、何某联分别利用其担任祁东县风石堰镇某村村会计、组长、村妇女主任的职务便利，伙同某铁矿负责征地工作的同案犯刘某华、被告人刘某以及同案犯刘某国，采取骗取、截留等方式，将征地补偿款130，355元用于私分，被告人刘某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，且系共同犯罪，应当以职务侵占罪追究被告人刘某的刑事责任。在共同犯罪中，被告人刘某起次要作用，系从犯，还应当分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条。
被告人刘某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，请求本院对其从轻处罚。
经审理查明，2011年10月，同案犯刘某江、李某义、刘某生、何某联（均已判刑）分别利用其担任祁东县风石堰镇某村村组干部的职务便利，在协助祁东县风石堰镇政府征用祁东县风石堰镇某村庐子坑地的过程中，伙同某铁矿负责征地工作的同案犯李某华（已判刑）、被告人刘某以及同案犯某村村民刘某国（已判刑）采取伪造征地协议的方式，截留征地补偿款予以私分。同案犯刘某江、李某义、刘某生、何某联冒充村民签字与某铁矿签订一份征地协议，内容为：征地面积为89.87亩（系实际征地面积），征地补偿款金额1，448，276元。某铁矿实际支付征地补偿款1，448，276元。同案犯一伙对某村2组村民隐瞒该事实。同时，同案犯一伙伪造另一份征地协议，内容为：征地面积为86.51亩（系虚拟征地面积），征地补偿款金额1，317，921元。该协议由某村2组村民签字。某村2组全体村民误以为庐子坑地的征地补偿款只有1，317，921元。同案犯一伙将二份征地协议的差额130355元予以分赃。其中，被告从刘某和同案犯刘某江、李某华、李某义、何某联、刘某生各分得2万元；同案犯刘某国分得1万元；余款355元被同案犯刘某江据为已有。
2015年8月31日，被告人刘某主动投案，并如实供述其犯罪事实；被告人刘某已退出2万元，其余同案犯均已退出全部赃款。
上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证明：
1、到案经过，证明被告人刘某的到案经过。
2、行政事业单位往来结算收据、网上银行电子回单、土地征用协议、测绘图、土地征用补充协议、青苗补偿协议、房屋修葺补偿协议、坟墓迁移协议、会计记帐凭证等，证明某铁矿于2012年1月17日支付祁东县风石堰镇财政所774，240.40元，其中包含某铁矿支付祁东县风石堰镇某村2组尾矿库征地补偿款259，391.60元；某铁矿于2012年2月24日、2012年3月16日分两次（700，000元、748，276元）共支付祁东县风石堰镇某村2组庐子坑征地补偿款1，448，276元到祁东县风石堰镇财政所的帐户；某铁矿于2012年6月12日支付祁东县风石堰镇财政所97，155元，其中包含祁东县风石堰镇某村2组旱土补偿款28，665元；某铁矿于2012年7月2日支付祁东县风石堰镇财政所52，000元，其中包含祁东县风石堰镇某村2组旱土、林地补偿款50，000元和祁东县风石堰镇某村1组补偿款2，000元；某铁矿于2012年7月3日支付祁东县风石堰镇某村2组迁坟补偿款3，600元到祁东县风石堰镇财政所的帐户；某铁矿于2012年12月13日支付祁东县风石堰镇财政所137，171.60元，其中包含祁东县风石堰镇某村2组稻田补偿款20，482.20元。
3、祁东县风石堰镇镇政府纪委问话笔录，证明同案犯李某华于2013年12月12日主动到祁东县风石堰镇镇政府纪委反映有关他在某铁矿任办公室主任期间，同案犯刘某江、李某义送给他2万元钱及他已经将2万元钱退回组里的情况；同案犯何某联于2014年1月10日主动到祁东县风石堰镇镇政府纪委反映有关同案犯刘某江、李某义送给她2万元钱及她愿意主动将2万元钱上交的情况；同案犯刘某生于2014年1月10日主动到祁东县风石堰镇镇政府纪委反映有关同案犯刘某江、李某义送给他2万元钱及他愿意主动将2万元钱上交的情况；刘某国于2014年1月10日主动到祁东县风石堰镇镇政府纪委反映有关同案犯刘某江、李某义送给他1万元钱及他愿意主动将1万元钱上交的情况；何某民于2014年1月10日主动到祁东县风石堰镇镇政府纪委反映有关同案犯刘某江、李某义送给他3000元钱及他愿意主动将3000元钱上交的情况。
4、祁东县铁矿建设指挥部文件，证明祁东县铁矿建设征收（征用）土地、拆迁安置补偿标准。
5、中共风石堰镇镇委员会文件，证明风石堰镇某村村书记系何某民、村会计系刘某江、村计生专干系何某联。
6、干部调动登记表、祁东某矿业有限公司文件，证明同案犯李某华原系祁东县乡镇企业局工作人员兼湖南某矿业有限公司办公室主任。
7、湖南某矿业有限公司办公室员工岗位职能分工，证明同案犯李某华系湖南某矿业有限公司办公室副主任，同案犯周欢生系工农关系协调主管。
8、祁东县风石堰镇某村2组村民的常住人口名册，证明祁东县风石堰镇某村2组人口的总数及村民相关信息。
9、祁东县人民政府县长办公会议纪要，证明针对祁东铁矿建设的相关问题，由祁东县铁矿建设领导小组办公室根据有关政策，制定指导性意见，并负责统一协调、调度、督查。
10、祁东县铁矿建设协调领导小组文件，证明祁东县铁矿建设协调领导小组要求矿区村、组干部要支持配合，协调和处理矛盾。
11、湖南省建设用地预审报告书，证明某铁矿建设用地已报省国地资源厅预审。
12、中共祁东县委办公室文件，证明祁东县铁矿建设指挥部的成立和组成；祁东县铁矿建设协调领导小组的成立和组成。
13、中国共产党祁东县委员会关于某铁矿建设办公会议纪要，证明有关某铁矿建设情况。
14、祁东县风石堰镇人民政府文件即风政发（2009）8号文件，证明祁东县风石堰镇调整镇铁矿协调领导小组成员的情况。
15、祁东县铁矿建设协调领导小组（2006）1号文件，证明祁东县铁矿拨付征地补偿款需经镇人民政府签字，即经过镇财税所（“为保证资金安全，凡拨付补偿款，按照审批表要求实行双控管理，经乡镇主管领导、协调办领导签具意见后，才能拨付”）。
16、祁东县铁矿建设指挥部文件即祁铁指发（2008）01号文件，证明铁矿建设用地须依法向国土部门申请用地，之后，由铁矿企业与村组签订征地协议书，支付征地补偿费、安置费、青苗补偿费，并确定了相关征地补偿标准。
17、司法会计检验意见书，证明同案犯刘某江、李某义等人在担任祁东县风石堰镇某村村干部期间，利用职务之便，采取一块土地用两份征地协议收付款项方法套取某村2组征地补偿款130，354.70元进行私分，其中：刘某江、李某义、刘某生、李某华、何某联、刘某等6人各得款20，000元，被告人刘某国得款10，000元，余款354.70元在刘某江手中。同案犯刘某江、李某义等人的上述行为造成某村2组130，354.70元征地补偿款流失。上述130，354.70元的资金是由祁东某矿业有限公司付给祁东县风石堰镇财税所，再由该所转付给某村2组的征地补偿款。
18、证人徐某明的证言，证明有关他的任职；某铁矿在祁东县风石堰镇某村征地的情况；有关征地工作程序；征地补偿款的支付和管理；听村民反映，祁东县风石堰镇某村二组有关2011年庐子坑征地补偿款尚有4700元／人没有发放，但管钱的同案犯刘某江现在拿不出钱来了；在某铁矿征地过程中，村民有要求某铁矿增加征地面积的情况。以及证明祁东某矿业有限公司在祁东县风石堰镇某村征地的情况。
19、证人刘某方的证言，证明某铁矿在祁东县风石堰镇某村征地过程中有关征地补偿款的支付和管理程序；同案犯刘某江领取的某铁矿支付给某村2组的征地补偿款。
20、证人黄某聪的证言，证明有关他在某铁矿的任职和工作内容；某铁矿的征地程序、支付征地补偿款程序；征地协议书由某铁矿与被征地的村、组签订，某铁矿签订协议的负责人先是同案犯李某华，后是同案犯周欢生。以及证明祁东某矿业有限公司在祁东县风石堰镇某村征地的情况及相关程序。
21、证人龙某衡的证言，证明他自2006年3月至今任某铁矿财务部部长；某铁矿支付征地补偿款的依据是征地合同书；征地补偿款支付程序；某铁矿支付祁东县风石堰镇某村2组征地补偿款的具体数据。
22、证人李某芳的证言，证明她任某铁矿总经办主任，管理某铁矿的公章；有关征地协议在经总经理签字后，她才会盖章。
23、证人何某民的证言，证明他自2005年至今任祁东县风石堰镇某村村支书；村两委组成；自2005年起，某铁矿开始在某村征地；征地补偿款的支付和管理程序。
24、证人刘某生的证言，证明他系某村2组村民；某村2组的组长系同案犯刘某生、李某义（2011年起），组里公章由同案犯刘某生管理，同案犯刘某生、李某义负责与某铁矿联系征地工作和签订协议；2011年某铁矿在某村2组征地两次，一是建尾矿库征用肖家皂、百姓皂土地，另一次是征用庐子坑土地；有关尾矿库的征地协议，他当时签了字，但没看协议内容，征地补偿款人平分2850元；有关2011年12月26日征用庐子坑土地的协议（两份），他从未见过，相关征地补偿款已分人平10000元，尚有人平4700元没有发放；征地补偿款不得多领或者私用。
25、证人刘某谷的证言，证明有关尾矿库的征地协议，他找人代签过字；有关2011年12月26日征用庐子坑土地的协议（两份），其中征地面积为86.51亩的征地协议，他签过字，另一份征地面积为89.87亩的征地协议，他从未见过；其他证言内容与证人刘某生的证言内容基本一致。
26、证人李某阳（李某义之父）的证言，证明他系某村2组村民；某村2组的组长系同案犯刘某生、李某义（2011年起），组里公章由同案犯刘某生管理，同案犯刘某生、李某义负责与某铁矿联系征地工作和签订协议；2011年某铁矿在某村2组征地两次，一是建尾矿库征用肖家皂、百姓皂土地，另一次是征用庐子坑土地；有关建尾矿库征用肖家皂、百姓皂土地，他参与了划界、测量，开始村民不同意征地，同案犯周某生与村民协商，可以给村民增加征地面积，让村民多拿征地补偿款，在组里开会讨论分配征地补偿款时，同案犯刘某生提出给同案犯周某生、肖某山“分红”，至于后来是否“分红”和“分红”多少，他不清楚；他在征地协议上的签字系其儿子同案犯李某义所代签；有关尾矿库的征地补偿款人平2850元；关于2011年12月26日的征地面积为89.87亩的征地协议，他从未见过，相关征地补偿款已分人平10000元，尚有人平4700元没有发放。
27、证人邓某源的证言，证明祁东某矿业有限公司的成立、经营范围及其公司性质；有关铁矿领导机构的设立和组成、性质；征地依据；征地补偿款的拨付程序；祁东县风石堰镇某村2组有关征地补偿款管理中存在的问题。
28、证人段某卫的证言，证明他在祁东县风石堰镇的工作任职情况；祁东某矿业有限公司在祁东县风石堰镇某村征地的情况及征地依据；某村村组干部在征地工作中所起作用。
29、同案犯刘某江、刘某生、何某联、李某义、李某华、刘某国的供述，其对上述犯罪事实供认不讳。
30、被告人刘某的供述，其对上述犯罪事实供认不讳。
31、扣押财物清单及湖南省非税收入一般缴款书，证明案发后，同案犯李某华、周某生、刘某生、何某联主动投案。同案犯一伙及被告人刘某在侦查机关已退出其全部赃款，其中，刘某江23，355元、李某义47，000元（含李某华20，000元）、刘某生24，700元、周某生10，000元、何某联23，000元、肖某山10，000元；另何某民退出3，000元，刘某国退出10，000元、被告人刘某退出20，000元。
32、户籍材料，证明被告人刘某的出生日期等身份情况。
33、刑事判决书，证明同案犯被判处刑罚的情况。
上述证据，经庭审质证，被告人刘某均没有异议，证据的形式、来源合法，相互能够印证，能够证明本案事实，具有证明力，可以作为本案的定案依据。
本院认为，同案犯刘某江、李某义、刘某生、何某联分别利用其担任祁东县风石堰镇某村村会计、二组组长、村妇女主任的职务便利，在协助祁东县风石堰镇政府征用风石堰镇某村2组土地的过程中，伙同某铁矿负责征地工作的同案犯李某华、刘某国及被告人刘某，采取骗取、截留等方式，将征地补偿款130，355元用于私分，被告人刘某的行为已构成职务侵占罪，且系共同犯罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控被告人刘某犯职务侵占罪的事实清楚，证据确实充分，所指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人刘某起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人刘某主动投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人刘某在主动投案时即已退出了全部赃款，可以酌情从轻处罚。在本案中，被告人刘某因其犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法可以对其免予刑事处罚。为维护社会秩序，保护公共财产不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第三十七条，第六十七第一款之规定，判决如下：
被告人刘某犯职务侵占罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 洪 桥
人民陪审员 王建华
人民陪审员 王有奇
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 何美娟
附：本判决书适用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。