黑龙江省牡丹江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑10民终950号
上诉人（原审被告）：宁安市人民医院，住所地宁安市宁安镇。
法定代表人：郭迎秋，院长。
委托诉讼代理人：刘智，黑龙江安海律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：孟丹泊，女，1960年5月21日出生，汉族，住宁安市宁安镇。
委托诉讼代理人：韩兆臣，（系被上诉人丈夫），住宁安市宁安镇。
上诉人宁安市人民医院因与被上诉人孟丹泊工伤保险待遇纠纷一案，不服黑龙江省宁安市人民法院（2017）黑1084民初95号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年8月23日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
宁安市人民医院上诉称：请求二审撤销原判，依法改判或发回重审；上诉费用由被上诉人负担。理由是，原审法院保护被上诉人的医疗费和陪护人员的差旅费无法律和事实依据；被上诉人在出院后没有上班，上诉人支付的两个月工资应予扣除；原审适用黑政发[2016]5号为裁判依据错误，该文件是被上诉人申请仲裁后发布的不具有溯及力，而且应以被上诉人申请工伤认定时间予以裁判，而非受伤时间。综上，请求二审法院依法裁判。
孟丹泊答辩称，一审判决适用法律正确。被上诉人在工作期间受伤应为工伤，而上诉人没有依法缴纳工伤保险应当支付被上诉人应享有的工伤待遇。一审判决保护的金额比实际支出少应予纠正。
孟丹泊向一审法院起诉请求：1.要求被告给付伤残补助金和各项损失补偿款78101.06元（一次性伤残补助金32281.06元、一次性伤残就业补助金3045.60元、一次性工伤医疗补助金25380元、医疗费1471.40元、鉴定费260元、交通费1651元、伙食补助费570元、住宿费1592元、护理费2850元、误工费9000元）；2.诉讼费用由被告承担。
一审认定事实：原告孟丹泊于1977年8月参加工作，一直在被告宁安市人民医院担任护士职务。2015年1月15日晚，原告在医院门诊部值班期间，被前来医院治疗的患者及同伴酒后滋事打伤，到牡丹江市第二人民医院住院治疗45天。原告住院治疗期间，医疗护理等费用，被告已经承担。原告于2015年5月20日退休。被告没有为原告缴纳工伤保险费。2015年8月17日，宁安市人力资源和社会保障局认定原告伤情为工伤。2016年1月4日，经牡丹江市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残八级，继续治疗。因被告不服鉴定结论，进行复议。2016年9月16日，原告经黑龙江省劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残等级十级，为最终结论。原告出院后继续治疗，支出医疗费为1471.40元。原告因做伤残鉴定往返于宁安市与哈尔滨市、宁安市与牡丹江市之间，共计17天，支出交通费1491元，住宿费1592元。2016年11月28日，原告向宁安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决“一、被申请人宁安市人民医院支付申请人孟丹泊一次性伤残补助金26037.90元、医疗费176.40元、交通费706元、住宿费390元、工伤鉴定为260元；二、申请人孟丹泊其他仲裁请求本委不予支持。”原告不服仲裁裁决，在法定期限内起诉至本院。另查明，黑龙江省2015年居民服务业和其他服务业日平均工资为137.74元。
一审法院认为，本案是劳动争议中社会保险纠纷下的工伤保险待遇纠纷。《工伤保险条例》第二条规定“中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费…”、第六十二条第二款规定“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”被告宁安市人民医院为事业单位，应当为职工缴纳工伤保险费。原告孟丹泊系被告单位的职工，于2015年1月15日在工作期间受伤，并被认定为工伤十级。被告没有为原告参加工伤保险。原告应当享受的工伤保险待遇，应当由被告承担。《工伤保险条例》第三十七条规定，职工因伤致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：……十级伤残为7个月本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《黑龙江省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法的通知（黑政发【2016】5号）》第十四条规定“（一）五级至十级伤残职工一次性工伤医疗补助金标准分别为工伤职工离岗前30、25、20、15、10、5个月的本人工资；五级至十级伤残职工一次性伤残就业补助金标准分别为工伤职工离岗前16、14、12、10、8、6个月的本人工资。（二）伤残职工距法定退休年龄不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少1年递减20%的标准支付，距法定退休年龄不足1年的按全额的10%支付。工伤职工达到退休年龄或者办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。”2015年1月15日，原告在工作时受伤，2015年5月20日达到退休年龄。原告工伤时距法定退休年龄不足一年，不是退休后发生的工伤事故，因此被告应当赔偿原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，计算标准分别为7个月本人工资、5个月本人工资和6个月本人工资×10%。被告辩称一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金不应当给付，与法律规定相悖，本院不予支持。《工伤保险条例》第六十四条规定“本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。”根据宁安市事业单位工作人员调整工资审批名单显示，2014年1月-9月，原告的月缴费工资为4263.28元，2014年9月-12月，原告的月缴费工资为5076元，原告工伤前12个月平均月缴费工资应为4466.46元【（4263.28元/月×9个月+5076元/月×3个月）÷12】。因此，被告应当赔偿原告一次性伤残补助金31265.22元（4466.46元/月×7个月）、一次性工伤医疗补助金22332.30元（4466.46元/月×5个月）、一次性伤残就业补助金2679.88元（4466.46元/月×6个月×10%）。原告的诉讼请求中高于此部分的不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款规定：“职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。”《中华人民共和国社会保险法》第三十八条规定：“因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；…（九）劳动能力鉴定费。”被告没有为原告缴纳工伤保险费，致使原告未能享受工伤保险待遇，被告应承担原告在工伤治疗期间的所支出的医疗费、伙食补助费、住宿费、交通费、劳动能力鉴定费等费用。因原告伤残鉴定实际发生费用为交通费1491元，住宿费1592元，鉴定费260元，伙食费570元在规定标准范围内，护理费为2341.60元（137.74元/天×17天），以上原告鉴定实际支出费用共计为6254.60元，原告要求被告给付，符合法律规定，本院予以支持。原告出院后继续治疗，花费医疗费1471.40元，本院予以支持。原告的其他诉讼请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。被告辩称对原告伤情与事故是否有因果关系有异议，但原告被认定为工伤，被告依法应当承担对原告的工伤赔偿，对其辩解本院不予采纳。综上，本院确认原告的合理经济损失为一次性伤残补助金31265.22元、一次性工伤医疗补助金22332.30元、一次性伤残就业补助金2679.88元、医疗费1471.40元、鉴定费用6254.60元，共计64003.40元，应由被告给付。依照《工伤保险条例》第二条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、第三十八条、《黑龙江省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法的通知（黑政发【2016】5号）》第十四条规定，判决：一、被告宁安市人民医院于本判决发生法律效力之日给付原告孟丹泊各项损失共计64003.40元；二、驳回原告孟丹泊的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告宁安市人民医院负担。
二审期间当事人未提交新证据。二审对一审查明的事实予以确认。
本院认为，根据《工伤保险条例》第六十二条第二款：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”和第三十三条第一款：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”的规定，被上诉人孟丹泊已构成工伤，其出院后的治疗费用也应予以保护；而被上诉人出院后不能正常上班应属于停工留薪期，用人单位应当保证其工资待遇。所以上诉人宁安市人民医院提出的不应当支付1471.40元医疗费和出院后的两个月工资应予抵扣的主张，无法律依据，不予支持。
关于上诉人宁安市人民医院提出的原审适用法规无溯及力的问题。被上诉人孟丹泊的工伤事故发生在2015年。原审适用《黑龙江省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法的通知（黑政发【2016】5号）》第十四条的规定与黑龙江省人民政府2011年发布的《黑龙江省贯彻《工伤保险条例》若干规定》（黑政发〔2011〕8号）第十三条：“五级至六级伤残职工，本人书面提出与用人单位解除或终止劳动关系的，七级至十级伤残职工劳动聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。（一）五级至十级伤残职工一次性工伤医疗补助金标准分别为工伤职工离岗前30、25、20、15、10、5个月的本人工资；五级至十级伤残职工一次性伤残就业补助金标准分别为工伤职工离岗前16、14、12、10、8、6个月的本人工资。（二）伤残职工距法定退休年龄不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少1年递减20%的标准支付，距法定退休年龄不足1年的按全额的10%支付。工伤职工达到退休年龄或者办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。”规定的计算标准并无不同，原审判决上诉人宁安市人民医院赔偿孟丹泊一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的合计金额没有差别，所以上诉人的该部分请求本院不予支持。
综上所述，宁安市人民医院的上诉请求无事实和法律依据不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人宁安市人民医院负担。
本判决为终审判决。
审判长 李仲斌
审判员 李先平
审判员 钱大龙
二〇一七年九月三十日
书记员 张重阳