福建省顺昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）顺刑初字第81号
公诉机关顺昌县人民检察院。
被告人曾某，男，1973年11月10日出生于福建省顺昌县，汉族，初中文化，农民，；因犯盗窃罪，于2007年10月26日被福州市鼓楼区人民法院判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币2000元；又因涉嫌犯污染环境罪，于2013年8月15日由顺昌县公安局决定取保候审。
辩护人谢杰亮，福建武夷律师事务所律师。
顺昌县人民检察院以顺检公刑诉（2014）43号起诉书指控被告人曾某犯污染环境罪，于2014年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。顺昌县人民检察院指派检察员丁薇出庭支持公诉，被告人曾某及其辩护人谢杰亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
顺昌县人民检察院指控，2013年3月，被告人曾某租用顺昌县双溪街道吉舟村原吉舟养殖场，用以加工冶炼铅。同年5月，其从福州市多家废品收购站处收购100余吨废旧铅酸蓄电池。在未获得任何许可的情况下，在该厂房内拆散废旧铅酸蓄电池100余吨，用于冶炼铅，共熔炼55块铅锭，共计58.02吨（价值人民币584842元）。经鉴定，被公安机关扣押的铅锭及已拆散的铅酸蓄电池电极板铅片含铅量为95.03%。
案发后，被告人曾某被公安机关抓获，如实供述自己的罪行。被扣押的55块铅锭经顺昌县公安机关依法拍卖，得款人民币590000元；电极板铅片经依法处理，得款人民币9105元。
在法庭审理过程中，公诉机关提供相关证据证明以上事实。公诉机关认为，被告人曾某违反国家规定，处置危险废物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人曾某对起诉书指控的罪名和事实均没有意见。
辩护人对起诉书指控的事实没有意见，但认为被告人的行为并不构成污染环境罪。被告人从废旧蓄电池中提取铅，属于废物的再利用，且《国家危险废物名录》中的“HW49其他废物”指的是从电子产品中拆解下来的电极部件，而本案被告人从废旧蓄电池中提取铅，不应认定为《国家危险废物名录》中的“HW49其他废物”，故被告人的行为并不构成污染环境罪。
经审理查明，2013年3月，被告人曾某在顺昌县双溪街道吉舟村租用原吉舟养殖场，并搭建厂房，欲处理废旧铅酸蓄电池，以加工炼铅。同年5月，被告人曾某以每吨6000元的价格从福州市多家废品收购站收购100余吨废旧铅酸蓄电池。同年7月下旬至8月6日，被告人曾某在未获得有关部门颁发许可证的情况下，雇佣郑某、蔡某等人，在厂房内拆散100余吨废旧铅酸蓄电池，并将电池内的电极板铅片作为原料，用于炼铅，共熔炼55块铅锭，计58.02吨（价值人民币584842元）。公安机关从被告人曾某处扣押的55块铅锭及已拆散的铅酸蓄电池电极板铅片约6.38吨（价值人民币43384元），经福建省分析测试中心科证司法鉴定所鉴定，被扣押的电极板铅片含铅量为95.03%。
另查明，拆散、破碎、砸碎后分类收集的铅酸蓄电池系《国家危险废物名录》中的“HW49其他废物”，废物代码900-044-49。
2013年8月14日，被告人曾某被公安机关抓获，到案后，如实供述自己的罪行。被扣押的55块铅锭经依法拍卖，得款人民币590000元；已拆散的铅酸蓄电池电极板铅片因腐蚀风化严重，后经依法处理，得款人民币9105元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、物证：铅锭、铅极板；
2、证人证言：
（1）证人郑某、曾某乙、蔡某、柳某、吴某的证言，证实其在双溪街道吉舟村一家工厂帮助炼铅，工厂共生产半个月左右，前十几天在拆解蓄电池，后三、四天熔铅，工厂大概生产了三四天，共生产四、五十个铅锭，还没有出售的事实。
（2）证人黄某的证言，黄某系吉舟村书记，证实原吉舟养殖场荒废多年，2013年3、4月间，被告人曾某以每年3600元的价格租用该厂房，已缴纳一年租金。厂房建好后，内有炼炉、烟道，还有大量的蓄电池的事实。
（3）证人姜某的证言，姜某系顺昌县环保局环境监察大队大队长，证实2013年8月6日上午，其到达原吉舟养殖场查看，发现有人正在用废旧铅酸蓄电池电极板铅片非法冶炼铅锭，现场已有炼好的铅锭55块、大量已拆散的铅酸蓄电池电极板铅片和蓄电池塑料外壳。后通知工商部门和公安机关的事实。
（4）证人邹某的证言，邹某系顺昌县环保局环境监察员，证实在接到群众匿名投诉后，2013年8月6日上午，环保局监察大队工作人员到达现场，发现有人正在非法冶炼铅锭。该厂处理危险废物并未到环保部门办理经营许可证的事实。
（5）证人林某的证言，林某系顺昌县工商局检查大队大队长，证实2013年8月6日上午，接环保局通知，其到达现场查看，发现有人正在非法冶炼铅锭，该厂并未办理工商营业执照的事实。
3、书证：
（1）顺昌县环境保护局出具的证明，证实被告人曾某非法处置废旧铅酸蓄电池，未办理环评及相关环保审批手续。废旧铅酸蓄电池系《国家危险废物名录》中的“HW49其他废物”，废物代码900-044-49。由于该厂生产时间短，对周围环境和经济作物影响较小，且该厂不属于饮用水源一、二级保护区范围的事实。
（2）福建省委托拍卖合同、顺昌县产权交易、非转经项目入场登记表、福建省固体（危险）废物市内转移报批表、危险废物转移联单、称重单、中国建设银行转账凭条、关于回收铅渣、铅极板的协议、福建省拍卖成交确认书，证实被扣押的55块铅锭经依法拍卖，得款人民币590000元；已拆散的铅酸蓄电池电极板铅片因腐蚀风化严重，后经依法处理，得款人民币9105元的事实。
（3）顺昌县公安局扣押清单、称重单，证实顺昌县公安局从现场扣押铅锭55块（计58.02吨）、已拆散的铅酸蓄电池电极板铅片6.38吨、蓄电池塑料外壳约30个的事实。
（4）户籍证明，证实被告人曾某的基本身份情况。
（5）到案经过，证实被告人曾某于2013年8月14日被公安机关抓获的事实。
（6）福州市鼓楼区人民法院刑事判决书，证实被告人曾某曾因犯盗窃罪，于2007年10月26日被福州市鼓楼区人民法院判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币2000元的事实。
（7）顺昌县司法局出具的调查评估意见书，证实经审前调查，顺昌县司法局对被告人曾某作出适宜实施社区矫正意见的事实。
4、鉴定意见：
（1）福建省分析测试中心科证司法鉴定所出具的司法鉴定书，证实被扣押的电极板铅片含铅量为95.03%的事实。
（2）顺昌县价格认证中心出具的价格鉴定意见书，证实被扣押的55块铅锭价值584842元，被拆散的废旧铅酸蓄电池电极板铅片约6.38吨价值人民币43384元的事实。
5、顺昌县公安机关制作的现场勘验笔录、现场图及照片。
6、被告人曾某的供述与上述证据相互一致。
以上证据，来源合法，内容客观真实，能相互印证，可以作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人曾某违反国家规定，非法处置危险废物三吨以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人曾某有前科，酌情予以从重处罚；鉴于其到案后，如实供述自己的罪行，有悔罪表现，且在案发后积极配合有关部门对厂房进行无害化处置，防止损失扩大，依法和酌情予以从轻处罚；经审前社会调查，顺昌县司法局对被告人曾某作出适宜实施社区矫正的意见，宣告缓刑对其居住社区没有重大不良影响，本院决定对被告人曾某予以宣告缓刑。对辩护人提出的被告人曾某不构成污染环境罪的辩护意见，经查，被告人曾某在未取得相关许可的情况下，非法处置废旧铅酸蓄电池提炼铅，且经相关部门鉴定，其使用的废旧铅酸蓄电池拆解后的极板为《国家危险废物名录》中的危险废物，其行为符合污染环境罪的构成要件，已构成污染环境罪，故该辩护意见，理由不能成立，不予采纳。公诉机关提出被告人曾某到案后，如实供述自己的罪行，且在案发后积极配合有关部门对厂房进行无害化处置，防止损失扩大，建议对被告人曾某从轻处罚的量刑意见成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第五条、第十条第（一）、（三）项的规定，判决如下：
一、被告人曾某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、已扣押并依法处理的铅锭及电极板铅片得款人民币599105元，由处理机构上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 游学旺
代理审判员 洪琪琳
人民陪审员 卢吴增
二〇一四年十一月十一日
书 记 员 李梦娇
本案依据的主要法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪份子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。