重庆市永川区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0118行初189号
原告重庆易泰实业集团汽车修理有限公司，住所地重庆市永川区渝西大道西段356号，统一社会信用代码91500118762658300Ｎ。
法定代表人唐勇，董事长。
委托代理人朱华，重庆市永川区胜利法律服务所法律工作者。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局，住所地重庆市永川区人民西路369号，组织机构代码00933664－3。
法定代表人王建华，局长。
委托代理人杨海东，男，1985年11月29日出生，汉族，该局干部，住重庆市永川区。
第三人胡尚华，男，1970年11月8日出生，汉族，住重庆市永川区。
委托代理人黄万芳，重庆市永川区南大街法律服务所法律工作者。
原告重庆易泰实业集团汽车修理有限公司不服被告重庆市永川区人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2016年8月30日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2016年9月6日分别向被告重庆市永川区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书、第三人胡尚华送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2016年9月26日公开开庭审理了本案。原告重庆易泰实业集团汽车修理有限公司的委托代理人朱华、被告重庆市永川区人力资源和社会保障局的委托代理人杨海东、第三人胡尚华及其委托代理人黄万芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2016年8月8日作出永人社伤险认决字[2016]159号认定工伤决定书，经调查核实：胡尚华在重庆易泰实业集团汽车修理有限公司从事汽车修理工作；2015年12月28日21时55分左右，胡尚华从公司驾驶渝Ｃxxx**号普通二轮摩托车下班离开，22时30分，胡尚华驾车行至永川区昌州大道凯龙汽贸外路段时，与颜某某驾驶的渝Ｆxxx**号小轿车相撞，致其受伤；12月29日，永川区公安局交通巡逻警察支队以《道路交通事故认定书》（第5001187201507021号）认定，颜某某承担此次事故的全部责任，胡尚华无责任；2016年1月22日，胡尚华经重庆医科大学附属永川医院出院诊断为：1.左桡骨远端骨折；2.左尺骨茎突撕脱性骨折；3.全身多处软组织损伤；4.１⊥１牙震荡。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定重庆易泰实业集团汽车修理有限公司胡尚华上述部位受伤属于工伤。
原告重庆易泰实业集团汽车修理有限公司诉称，被告于2016年8月8日作出了永人社伤险认决字[2016]159号认定工伤决定书，认定第三人于2015年12月28日21时55分左右在下班途中发生交通事故属于工伤，被告作出的该具体行政行为没有事实和法律依据。第三人系原告实习工人，在2015年12月28日这天上夜班，原告规定的下班时间为22时30分，但第三人在当晚9时左右就早退离开了工作单位，并未向当晚值班厂长履行请假手续。另外发生交通事故是22时30分，而此时刚下班，不可能就在外发生交通事故。被告认定发生交通事故时间为21时55分左右，那么第三人应该在上班，也不可能在外发生交通事故。故原告认为第三人未履行请假手续自行提前离开工作单位，其早退下班行为不符合“上下班途中”的法律含义，特诉至贵院，要求撤销被告作出的永人社伤险认决字[2016]159号认定工伤决定书。
原告提供的证据有：
1、奖惩条例。证明原告公司规定的下班和值班时间为22时30分。
2、职工考勤表。证明第三人2015年12月28日下班属于早退。
开庭前，原告申请了证人洪某某、王某、罗某某出庭作证。
1、证人洪某某证实。其系2015年12月28日的值班领导，第三人当晚提前离开单位未向其请假，晚上值班的下班时间为22时30分。
2、证人王某证实。2015年12月28日其与第三人一起值晚班，当晚第三人先离开单位，其是22时30分离开单位的，晚上值班的下班时间为22时30分。
3、证人罗某某证实。其在原告单位担任门卫工作，2015年12月28日晚上9点过，其看见第三人提前离开了单位。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局辩称，一、第三人胡尚华受伤应认定为工伤。1、原告于2016年5月9日出具的证明结合证人陈述可证明，第三人于2015年11月1日至2015年12月28日期间在原告处从事汽车修理工作，双方建立了事实劳动关系；2、第三人自述结合证人陈述、《道路交通事故认定书》（第5001187201507021号）、重庆医科大学附属永川医院病案材料、房屋产权证证明，2015年12月28日，第三人在原告处值夜班后，回家途中遭遇交通事故受伤，且第三人在此次交通事故中无责任，此情形符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，应该认定为工伤。二、被告程序合法，认定事实清楚。被告经第三人提出申请、调查核实、发送受理通知书及邮寄送达举证通知书，在法定期限内作出工伤认定决定书，并依法送达原告及第三人。综上所述，被告依法履行行政职能，认定事实清楚，证据确凿，程序合法。请法院依法维持被告的正确行政行为。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局向本院提交以下证据、依据：
被告提供的证据有：
1、工伤认定申请表。证明第三人在法定期限内向被告提出了工伤认定申请。
2、永人社伤险认受字[2016]1447号工伤认定受理通知书及送达回证。证明被告依法受理了第三人提出的工伤认定申请。
3、永人社伤险认举字[2016]134号工伤认定举证通知书及国内特快专递邮件详情单。证明被告依法向原告送达了举证通知书。
4、工伤认定告知书及国内特快专递邮件详情单。证明被告依法要求原告举示证据以证明其举证意见。
5、永人社伤险认决字[2016]159号认定工伤决定书及送达回证、国内特快专递邮件详情单。证明被告作出了具体行政行为，并送达了原告和第三人。
6、公司基本情况。证明原告是具有用工主体资格的企业。
7、胡尚华的身份证复印件。证明第三人是符合就业条件的劳动者。
8、原告公司出具的证明。证明第三人和原告存在劳动关系。
9、胡尚华调查笔录。证明第三人和原告存在劳动关系，第三人在下班途中遭遇交通事故受伤。
10、钟某全调查笔录及钟某全的身份证复印件。证明第三人和原告存在劳动关系，第三人在下班途中遭遇交通事故受伤。
11、王某调查笔录及王某的身份证复印件。证明第三人和原告存在劳动关系，第三人在下班途中遭遇交通事故受伤。
12、重庆市永川区交通巡逻警察支队第5001187201507021号道路交通事故认定书（简易程序）。证明第三人在2015年12月28发生的交通事故中无责任。
13、重庆医科大学附属永川医院住院病历复印件。证明第三人的伤情。
14、第三人的房屋产权证复印件。证明第三人居住于昌州大道东段707号，2015年12月28日因交通事故受伤是在第三人合理的上下班路线中。
15、原告提交的关于胡尚华工伤认定事宜的回复、营业执照复印件。证明原告提出过举证意见。
被告提供的法律依据有：
《工伤保险条例》。
第三人胡尚华述称，原告与第三人双方存在劳动关系。第三人遭受交通事故受伤是在下班途中，符合《工伤保险条例》应当认定工伤的情形，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人胡尚华未向本院提供证据。
经庭审质证，对原告提供的证据1的真实性，被告无异议，证据2的真实性，被告有异议；对原告提供的证据1，第三人表示不清楚，证据2的真实性，第三人有异议。
对被告提供的证据1-15的真实性，原告、第三人均无异议。
本院对上述证据认证如下：
原告提供的证据1，符合证据真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信；证据2，因被告、第三人对其真实性有异议，且该证据与其他证据存在矛盾，其真实性无法确认，为此本院不予采信。对证人洪某某、王某、罗某某的证词，因其能与其他证据相互印证，为此本院予以采信。
被告提供的证据1-15，符合证据真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信。
经审理查明，原告重庆易泰实业集团汽车修理有限公司是具有用工主体资格的企业。第三人胡尚华是具有就业资格的劳动者。2015年11月，第三人到原告处从事汽车修理工作。2015年12月28日21时55分左右，第三人在原告公司工作后驾驶摩托车离开公司回家，22时30分左右，第三人驾车行至永川区昌州大道凯龙汽贸外路段时，与颜某某驾驶的渝Ｆxxx**号小轿车相撞，致其受伤。2015年12月29日，经重庆市永川区公安局交通巡逻警察支队第5001187201507021号道路交通事故认定书（简易程序）认定，颜邦跃承担此次事故的全部责任，第三人无责任。2016年1月22日，第三人经重庆医科大学附属永川医院出院诊断为：1.左桡骨远端骨折；2.左尺骨茎突撕脱性骨折；3.全身多处软组织损伤；4.１⊥１牙震荡。2016年7月5日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告于2016年7月7日受理后，于2016年7月8日向原告邮寄送达了永人社伤险认举字[2016]134号工伤认定举证通知书。2016年7月18日，原告向被告提交了“关于对胡尚华工伤认定事宜的回复”，2016年7月22日，被告向原告邮寄送达了工伤认定告知书，要求原告通知证人到被告处接受调查。2016年8月8日，被告作出永人社伤险认决字[2016]159号认定工伤决定书，并于2016年8月10日送达第三人，同日邮寄送达原告。原告收到后不服，于2016年8月30日向本院提起行政诉讼，请求判决撤销被告作出的永人社伤险认决字[2016]159号认定工伤决定书。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，故被告具有作出工伤性质认定的法定职责。原告是具有用工主体资格的企业，第三人是具有就业资格的劳动者，第三人在原告处从事汽车修理工作，双方存在劳动关系。根据《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应认定为工伤：第（六）项，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”的规定，本案中，第三人于2015年12月28日21时55分左右在原告公司工作后离开公司回家，途中于22时30分左右遭遇交通事故受伤，且本人在此次交通事故中无责任。被告根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项认定第三人受伤为工伤，符合法律规定。被告经第三人提出申请、发送举证通知书及工伤认定告知书、调查核实，作出工伤认定决定书后依法送达原告及第三人，其程序符合法律规定。据此，被告作出的永人社伤险认决字[2016]159号认定工伤决定书，认定原告承担第三人的工伤主体责任并无不当。对原告诉称的第三人是在提前下班的途中遭遇交通事故受伤，不应当认定为工伤的诉称理由，本院认为，第三人提前下班虽系违反劳动纪律的行为，但其行为不属于《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定工伤或视同工伤的情形，为此对原告的诉称理由本院不予主张。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告重庆易泰实业集团汽车修理有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告重庆易泰实业集团汽车修理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 鲁勇
代理审判员 李师
人民陪审员 刘春
二〇一六年十一月九日
书 记 员 段棱