成都铁路运输法院
民 事 判 决 书
（2015）成铁民初字第78号
原告成都地铁运营有限公司，住所地成都市成华区双水片区成都地铁车辆段办公楼。
法定代表人饶咏。
委托代理人赖李勇，四川汇高律师事务所律师。
被告四川时代和信实业有限公司，住所地成都市武侯区航空路1号2幢13层1-3号。
法定代表人周顺蓉。
原告成都地铁运营有限公司诉被告四川时代和信实业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月5日立案受理后依法组成合议庭于2015年9月16日公开开庭审理，原告成都地铁运营有限公司的委托代理人赖李勇到庭参加诉讼，被告四川时代和信实业有限公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告成都地铁运营有限公司诉称：2010年8月，经被告申请以公平竞价方式，以2050元／台／月的单价竞得了原告所属的成都地铁一号线一期工程全线16个站台62个自动售货机摆放权的租赁场地，原、被告于2010年8月17日签订了《成都地铁1号线一期工程站厅商铺租赁合同》，约定了租期为5年。原告依约于2010年8月向被告交付了商铺，起初被告尚能依约履行义务，但合同后期，被告却拖延向原告支付租金及电费，截止2015年3月26日，被告共欠租金、电费、滞纳金1573405.42元，为此，原告向本院提出诉讼，请求判令解除《成都地铁1号线一期工程站厅商铺租赁合同》，并于3日内腾退场地；判令被告支付截止2015年3月26日的租金911994.34元、滞纳金620156.15元、电费41254.93元；判令原告不予退还被告缴纳的履约保证金375150元。
被告四川时代和信实业有限公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，但向本院提交了书面答辩意见，称对租金及电费无异议，但认为原告无权没收保证金，且按日千分之五收取滞纳金过高，主张按银行同期贷款利率计算。
经审理查明，原、被告于2010年8月17日签订了《成都地铁1号线一期工程站厅商铺租赁合同》，约定就成都地铁一号线16个站61台自动售货机摆放权的租赁场地进行租赁，租期为5年；租金为月固定租金2050元／台／月，每年递增5%，承租方以每三个月一个支付周期，在每个支付周期到达前5日不作任何扣减的向出租方预付本周期的固定租金；租赁场地发生的水费、电费、通讯和其他能源费应由承租方按出租方要求直接向供应单位支付或由出租方代收，承租方应在收到出租方有关支付上月的水、电费、通讯费和其他能源费的通知后5日内支付，电费按商业用电标准1.2元／度计算，如承租方未能按规定向出租方支付租金或其他费用，则每延迟一日，承租方应向出租方支付相当于欠款总额百分之零点五的滞纳金，直到承租方全额支付了一切应付租金…如果承租方迟延交付期限超过30日，出租用方有权提前终止合同，收回租赁场地，没收履约保证金，并且承租方应赔偿出租方因此所受的一切损失；承租方应在合同签订后五日内向出租方支付数额相当于3个月的固定租金的履约保证金，作为承租方遵守合同义务的保证；在租赁期限内，如果承租方欠付出租方任何租金、其他费用、税金或滞纳金、违约金或者承租方未能遵守或履行本合同，或如果出租方因承租方的过错而引至出租方受损失、损害或负担任何应付未付的付款、出支或费用，除可根据合同解除合同外，出租方有权不通知承租方就可立即从履约保证金中扣除等同于欠款或等同于出租方所受损失的赔偿之钱款，以满足上述支付或承租方的其他责任，承租方应在出租方发出书面的七天内将履约保证金因上述扣除而减少的部分补足，如承租方不能在上述期间内补足履约保证金减少部分，出租方有权立即解除本合同，收回租赁场地，承租方应赔偿出租方因此所受的一切损失；承租方违反向出租人或出租方支付租金和其它费用之义务的，承租方应被视为对合同的实质性违约；此外合同还约定了有关装修、维护、租赁场地的返还、责任免除等内容。此后，原、被告双方就成都地铁1号线一期工程站厅商铺租赁达成补充协议，对自动售货机升机改造等方面的权利义务进行了约定。原告依约于2010年8月向被告交付了商铺。被告依约交纳了履约保证金381300元。合同履行中，因欠付租金，原告于2014年8月26日、2014年12月2日两次向被告发出《关于支付自助设备租金的通知》，以及于2014年11月5日、2015年3月26日两次向被告发出《关于支付售货机电费的通知》，并于2014年12月24日向被告发出催收租金的律师函。被告于2014年9月25日、12月8日、2015年1月19三次提出延付租金申请，并于2015年3月23日向原告提出《关于地铁一号线自动售货机合同终止申请》，申请在2015月3月26日终止地铁一号线自动售货机场地租赁合同，其设备在原告同意终止合同后陆续撤出，并就未付租金911994.34元，冲抵履约保证金381300元后，分四期进行偿付。另查明，成都地铁1号线于2010年9月27日起营运，《成都地铁1号线一期工程站厅商铺租赁合同》的租赁期间为2010年9月27日至2015年9月26日；截止2015年3月26日，被告共欠租金911994.34元、电费41254.93元。
上述事实有原告的当庭陈述、被告答辩及经庭审质证的如下证据予以证实，本院予以确认：《成都地铁1号线一期工程站厅商铺租赁合同》及其补充协议、租金及电费催收通知、延付租金申请、被告终止合同申请、成都市特许经营权管委会及成都市交委关于成都地铁一号线运营特许经营权的出让的许可的有关文件等。
本院认为原告成都地铁运营有限公司与被告四川时代和信实业有限公司之间依法通过招投标签订的《成都地铁1号线一期工程站厅商铺租赁合同》不违反法律禁止性规定，合法有效应当严格遵守，在合同履行过程中由于被告经营上的原因导致拖欠租金及电费，符合合同所约定的解除合同条件，因此，本院对原告解除合同、腾退租赁场地以及给付租金和电费的主张予以支持；对原告没收履约保证金和逾期租金及费用按逾期租金及费用每日0.5%计算滞纳金的主张，本院认为履约保证金与滞纳金（该约定年利率达182.5%）之和，远高于原告损失，因此，本院对原告该部分损失统一按中国人民银行同期流动资金贷款利率（年利率5.6%）予以计算，鉴于租金欠付期限为半年，则截止2015年3月26日滞纳金确认为（911994.34元-381300元）×5.6%÷2=14859.44元；由于原告实际垫付电费的时间因缺少证据不能确定，本院对原告垫付电费部分的滞纳金不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：
一、解除原告成都地铁运营有限公司与被告四川时代和信实业有限公司之间签订的《成都地铁1号线一期工程站厅商铺租赁合同》
二、被告四川时代和信实业有限公司于本判决生效后十日内腾退在成都地铁1号线一期工程站厅商铺的租赁场地；
三、被告四川时代和信实业有限公司于本判决生效后十日向原告成都地铁运营有限公司给付截止2015年3月26日的租金530694.34元、电费41254.93元、滞纳金14859.44元；
四、驳回原告其他诉讼请求。
本案案件受理费22340元，由被告四川时代和信实业有限公司承担6746.68元，原告成都地铁运营有限公司承担15593.32元。由于案件受理费已由原告预缴，被告四川时代和信实业有限公司在本判决生效后十日内分别向原告支付案件受理费6746.68元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于成都铁路运输中级法院。
审 判 长 陈 洲
人民陪审员 刘 齐 忠
人民陪审员 陈世芬二Ｏ一五年九月十七日
书 记 员 李 霞
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。