吉林省扶余市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）扶刑初字第12号
公诉机关吉林省扶余市人民检察院。
被告人刘某某，男，1968年4月9日出生于河北省唐山市丰润区，汉族，初中文化，农民，户籍地河北省唐山市丰润区。因涉嫌过失破坏公用电信设施罪，于2013年11月10日被刑事拘留，同年11月14日被取保候审，现取保候审于暂居地吉林省扶余市。
吉林省扶余市人民检察院以扶检刑诉（2013）228号起诉书，指控被告人刘某某犯过失破坏公用电信设施罪，于2013年12月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。扶余市人民检察院指派检察员张洪亮出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省扶余市人民检察院指控，2013年11月9日15时许，被告人刘某某驾驶链条机在肖家乡白面铺村为灌溉工程施工时，将埋于地下的电信光缆勾断，造成固定电话6****户，宽带用户41000户，大客户320户，移动基站95个，影响3G用户3.6万户，2G用户14万户，停止信号249分钟，直接损失价值人民币15000元。
吉林省扶余市人民检察院指控上述犯罪事实所列的主要证据有，被告人刘某某的供述及辩解，扶余市联通通信业务全阻证明、光缆修复收据，证人刘某甲、刘某乙、李某、魏某某、尹某某证言及发、破案过程、抓捕经过、户籍、现实表现证明等相关书证。
吉林省扶余市人民检察院认为，被告人刘某某在施工时疏忽大意，造成公用电信设施被毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以过失破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。被告人刘某某庭审中如实供述，认罪态度好，犯罪情节轻微，量刑时可从轻处罚。
被告人刘某某对指控的事实和罪名无异议。辩解不是故意破坏，过失犯罪，并已赔偿了修复损失，希望从轻处罚。
经审理查明，2013年11月9日14时38分，被告人刘某某驾驶链条机在扶余市肖家乡白面铺村耕地内为灌溉工程施工过程中，用链条机挖滴灌沟时，将埋于地下的中国联合网络通信有限公司扶余市分公司（以下简称联通公司）二级干线通信光缆挖断。造成联通公司通信业务全部阻断，历时249分钟，直接损失价值人民币15000元。
被告人刘某某系受雇佣于滴灌工程施工队从事个体劳务，按设计图纸挖掘滴灌沟。施工地点周边有移动公司光缆插旗警示标志，联通公司光缆标志在施工地点3、4米外草丛中。挖沟时曾与联通公司联系，以保证通信安全，当被告人刘某某目视检查附近无通信光缆标志后，便开始挖沟作业。
案发后，被告人刘某某如实供述行为事实，庭审过程中亦认罪，愿意接受刑事处罚；联通公司依照﹤中华人民共和国电信条例﹥相关赔偿条款之规定，列具了损失项目及数额（1.5万元），被告人已赔偿。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列主要证据予以证明：
一、书证
1、户籍、现实表现证明，记载被告人身份及平时表现良好，无前科劣迹。
2、受案登记表、立案决定书、抓捕经过，记载案发经过，被告人经传唤到案。
3、联通公司通信业务全阻证明，记载2013年11月9日14时38分光缆业务全部阻断，历时249分钟。
4、联通公司通信损失明细及收据，记载被告人刘某某造成的直接损失及联通公司已得到赔偿金1.5万元。
二、证人证言
1、张某某证实，报案。我们联通公司位于肖家乡白面铺村的光缆被长春工程二处的链条机割断了，被割坏一处，2013年下午2点30分左右的事情，我们联通公司的设备障碍报警知道的，位于肖家乡白面铺村大门西侧500米左右，这是松原市到扶余市的二级干线，是电脑、手机专线，它带动扶余市固定网的通信和移动网的信息传输。施工之前施工方与传输局的老刘联系了。光缆埋在地下有1.7米到1.8米左右。
2、刘某乙证实，2013年11月9日白面铺施工队给我打过电话，应该是拉沟的事，至于我咋说的忘了。通信光缆50米一个标志，在挖断光缆的4、5米远的地方石头桩有标志，但在草堆里，不仔细看看不见。我是联通公司负责光缆抢修工作的。插旗工作我负责，因为线路多，我还没插到被割光缆的位置呢。
3、李某证实，肖家乡白面铺村膜下灌溉工程我们承包了，我们是长春天源公司，承包之后把工程转包给尹某某了。所有干活的事务都给尹某某负责，最后由我们公司验收工程，验收合格后拨款。
4、魏某某证实，我和刘某某都归尹某某管，我以前干过这活，有这方面意识，我怕干活把通信光缆割断了，2013年11月9日下午1点多钟，给联通公司老刘打电话的时候，刘某某听见了。我告诉刘某某我和老刘已经通完电话了，插旗的地方给让开，没插旗的地方该干干。我检查了，我就是面上看看，草堆里我没有翻动，我不知道底下有没有标志。
5、尹某某证实，肖家乡白面铺村施工队进行拉沟工作，在我负责范围内，施工之前我没有和联通公司联系，我让链条机师傅魏某某联系了。
三、被告人刘某某供述及辩解
2013年11月9日下午3点左右，我在肖家乡白面铺村进行链条机拉沟施工，施工之前，魏某某联系联通公司的老刘，魏某某问老刘我们施工地点有没有光缆，魏某某打完电话和我说：老刘说按插旗说话，插旗的地方一面让出2米到3米，没有旗的位置该挖就挖，挖断了给联通公司打电话，我就开始施工了，施工的过程中，我把联通的地下光缆勾断了一处。施工之前我检查了，但是没看见标志，联通公司的人来了，草堆里才看见有一个联通公司的石头桩。
庭审中，被告人刘某某对忽视通信安全所造成的后果表示认罪，意识到已危及公共安全，愿意接受刑事处罚。由于是非故意行为，希望从轻处罚。
上述证据，被告人刘某某供述与证人刘某甲、刘某乙、李某、魏某某、尹某某证言能够相互印证，且有联通公司通信业务全阻证明等书证为凭。通过庭审质证，被告人刘某某对证据内容无异议，足以证明被告人刘某某破坏电信设施行为的事实成立。上述证据来源合法，对其证明力及证明的事实予以确认。
以上认定的证据证明，被告人刘某某在从事施工作业过程中，已经预见了施工可能造成电信设施的破坏，当查看施工作业点及周边未发现电信设施标志情况下，未采取有效防范措施，处于轻信能够避免的心理态度，违规进行了施工作业，最终致使电信光缆被挖断，其行为属过于自信的过失行为；被告人刘某某不具有主观犯罪动机，在施工作业过程中过失破坏了电信设施，事前主动联系通信公司设置二次电信设施警示标志（插旗）、目视查看没有电信安全标志行为，说明其已尽了一定注意安全义务，联通公司设置的电信设施标志桩置于杂草中、接到施工方通知时未采取相应安全措施，违反了光缆线路维护规程，被告人刘某某平时表现良好，无前科劣迹，偶犯、初犯，案发后如实供述、庭审中认罪悔罪，积极赔偿经济损失等情节，应当认定被告人刘某某过失行为情节较轻。综上，被告人刘某某为过失破坏电信设施行为且情节较轻。
本院认为，公共安全受法律保护。被告人刘某某施工作业时，忽视电信设施运行安全，未采取必要的安全防护措施，违章作业，截断联通公司通信光缆，破坏正在使用的电信设施，导致通信业务全部阻断历时249分钟，已危害了公共安全，情节较轻，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分。公诉机关指控被告人刘某某犯过失破坏公用电信设施罪的事实及罪名成立，应以过失破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。被告人刘某某如实供述，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人刘某某当庭认罪，无前科劣迹，偶犯、初犯，对造成的损失已积极赔偿，具有悔过表现等情节，可以酌情从轻处罚。公诉机关就以上情节的量刑建议予以采纳。被告人刘某某经社区矫正部门调查、评估，符合社区矫正的规定，故可适用缓刑处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第二款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人刘某某犯过失破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本伍份。
审 判 长 于洪涛
人民陪审员 梅长君
人民陪审员 李丹梅
二〇一四年一月十八日
书 记 员 邢淑静