内蒙古自治区清水河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0124刑初12号
公诉机关清水河县人民检察院。
被告单位清水河县某某公司，法定代表人吕某某。
被告人吕某某，男，1967年5月24日出生，汉族，高中文化，系清水河县某某公司法定代表人。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2015年11月28日被清水河县森林公安局取保候审。经清水河县人民检察院决定取保候审，2015年12月30日被清水河县森林公安局执行取保候审。2016年1月28日被我院决定取保候审，同日被清水河县森林公安局执行取保候审。
清水河县人民检察院以清水河县公诉刑诉（2016）1号起诉书指控被告单位清水河县某某公司、被告人吕某某犯非法占用农用地罪，于2016年1月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清水河县人民检察院指派检察员何伟炜出庭支持公诉。被告单位清水河县某某公司的法定代表人暨被告人吕某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
清水河县人民检察院指控，被告单位清水河县某某公司在清水河县城关镇台子梁村，超审批范围占用林地0.9467公顷（14.2005亩）采石，林种为防护林，树种为油松，林地原有地貌已完全改变，原有植被严重破坏。经清水河县发展改革和经济信息化局{清发改（林）认字（2015）14号}价格认证，被毁坏油松价值7344元。
公诉机关向本院移送了被告单位清水河县某某公司、被告人吕某某犯罪的受案登记表、证人证言、清水河县某某公司章程、协议、组织机构代码证、营业执照、采矿许可证、准予行政许可决定书、现场调查图、现场勘验笔录、平面示意图、现场摄影照片、司法鉴定意见书、影像位置图、现场影像资料、价格认定结论书、被告人供述与辩解笔录、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告单位清水河县某某公司、被告人吕某某在明知占用林地需要办理征占用林地审批手续的情况下，超审批范围占用林地0.9467公顷（14.2005亩）采石，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。故提请本院依法判决。
被告单位清水河县某某公司、被告人吕某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护意见。向法庭提供了结算业务申请书、呼和浩特市罚没款专用缴款凭证、准予行政许可决定书。
经审理查明，2012年8月10日内蒙古自治区林业厅内林资许准（2012）172号准予行政许可决定书，同意清水河县城关镇松树梁村露天开采项目，征收清水河县城关镇曹家沟村集体林地1.6692公顷，其中防护林地0.1256公顷，宜林地1.5436公顷。后被告单位清水河县某某公司及被告人吕某某在超出审批范围的情况下，占用林地开矿采石。经内蒙古自治区林业监测规划院司法鉴定中心鉴定，清水河县海旺石料有限公司非法超占林地面积为0.9467公顷，林种为防护林，树种为油松。经清水河县发展改革和经济信息化局价格认定，2004年-2015年油松的受损价值为人民币7344元。
2011年8月10日清水河县某某公司与清水河县城关镇台子梁村全体村民达成协议，由清水河县某某公司支付台子梁村补偿费用共计人民币4万元，并每年支付台子梁村电费共计人民币2000元。
上述事实，有以下证据证实：1、受案登记表及函告，证实清水河县某某公司露天开采建筑石料用灰岩项目在建设开采过程中有越界超占行为，清水河县森林公安予以立案侦查；
2、被告人吕某某的供述，证实在超出审批范围的情况下，在清水河县城关镇台子梁村占用林地开采矿石的经过；
3、证人刘某某、李某某、杨某某的证言，证实清水河县某某公司在清水河县城关镇台子梁村占用林地开采矿石的有关情况；
4、证人郭某某、刘某甲的证言，证实清水河县某某公司在清水河县城关镇台子梁村占用林地，与村民达成协议支付补偿费用4万元、支付台子梁村每年电费2000元等情况；
5、清水河县某某公司章程、协议、组织机构代码证、营业执照、采矿许可证，证实清水河县某某公司与台子梁村全体村民达成协议以及清水河县某某公司的有关情况；
6、内林资许准（2012）172号准予行政许可决定书及现状调查图，证实内蒙古自治区林业厅同意清水河县城关镇松树梁露天开采项目，征收清水河县城关镇曹家沟村集体林地1.6692公顷，其中防护林地0.1256公顷，宜林地1.5436公顷等情况；
7、现场勘验笔录、平面示意图、现场摄影照片，证实清水河县某某公司在清水河县城关镇台子梁村占用林地的地理环境等情况；
8、司法鉴定意见书、影像位置图、现场影像资料，证实清水河县某某公司非法超占林地面积为0.9467公顷，林种为防护林，树种为油松等情况；
9、价格认定结论书，证实2004年-2015年油松的受损价值为人民币7344元等情况；
10、户籍证明，证实被告人吕某某的个人信息。
11、准予行政许可决定书、结算业务申请书、呼和浩特市罚没款专用缴款凭证，证实有关情况。
以上证据，经当庭举证、质证，来源合法，内容客观、真实，能够证实本案事实，本院予以采信。
本院认为，被告单位清水河县某某公司及被告人吕某某违反土地管理法律法规，超出审批范围的情况下，非法占用林地面积为0.9467公顷，林种为防护林，树种为油松，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，毁坏林木的受损价值7344元，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。2011年8月10日清水河县某某公司与清水河县城关镇台子梁村全体村民达成协议，由清水河县某某公司支付台子梁村补偿费用共计人民币4万元，并每年支付台子梁村电费共计人民币2000元。被告人吕某某当庭认罪，具有悔罪表现，可以依法酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告单位清水河县某某公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币五千元。
被告人吕某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金人民币五千元。
（罚金于判决生效后第二日一次缴清。）
缓刑考验期限从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕 彦
审 判 员 李 强
人民陪审员 石广录
二〇一六年四月二十日
书 记 员 曹海燕
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条第一款、第三款对被判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和己满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年；
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。