辽宁省盖州市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0881行初49号
原告孙桂芝，女，1962年7月14日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民。
委托代理人孙孝波，男，1964年6月24日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民。
被告盖州市公安局西城派出所。
主要负责人赵洪树，系所长职务。
委托代理人杨永生，系被告民警。
委托代理人刘凯军，系被告民警。
被告盖州市公安局。
法定代表人高殿明，系局长职务。
委托代理人张琳，系被告法制监察大队民警。
第三人袁德利，男，1968年8月5日出生，汉族，辽宁省盖州市人，医生。
原告孙桂芝诉被告盖州市西城派出所及盖州市公安局要求撤销治安处罚及复议决定书行政行为一案，于2016年9月6日向本院提起行政诉讼。本院于当日受理后，依法组成合议庭，并于2016年10月12日公开开庭审理了此案。原告孙桂芝及其委托代理人孙孝波，被告盖州市公安局西城派出所委托代理人刘凯军，被告盖州市公安局委托代理人张琳到庭参加诉讼。第三人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
被告盖州市公安局西城派出所于2016年5月11日作出的营公（盖）行罚决字[2016]第384号行政处罚决定书的主要内容是：2016年4月13日12时许，袁德利在盖州市妇幼保健院九楼楼道里因琐事与孙桂芝发生口角，后袁德利将孙桂芝殴打。以上事实有对袁德利的询问笔录，证人证言等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定给予袁德利罚款五百元的行政处罚。
被告盖州市公安局于2016年8月12日作出的盖公复字[2016]第18号行政复议决定书的主要内容是：经审理查明，2016年4月13日12时许，袁德利在盖州市妇幼保健院九楼楼道里因琐事与孙桂芝发生口角，后袁德利将孙桂芝殴打。本机关认为：被申请人西城派出所作出的行政行为认定事实清楚，证据确凿充分。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，决定维持被申请人作出的营公（盖）行罚决字[2016]第384号行政处罚决定书。
原告的诉讼请求是：一、依法撤销被告盖州市公安局西城派出所于2016年5月11日作出的营公（盖）行罚决字[2016]第384号行政处罚决定书；二、依法撤销盖公复字[2016]第18号行政复议决定书；三、责令被告盖州市公安局重新作出处理决定，给予第三人拘留处罚。主要理由是：2016年4月13日在盖州市妇幼保健院，原告因第三人治疗妇科病误诊而发生口角，第三人蛮横无理，殴打原告。经盖州市中心医院诊断为头面部外伤，臀部外伤，住院7天，出院后疗养一个多月。第三人作为医生，本应以治病救人为准则，现却将原告打伤，情节恶劣，后果严重，因此被告盖州市公安局西城派出所对原告作出治安处罚显失公正，处罚过轻，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
原告向本院提供的事实证据材料有：
原告身份证复制件一份。
被告盖州市公安局西城派出所在法定期限内向本院提交了答辩状及相关证据材料，并在庭审中辩称：2016年4月13日12时许，第三人在盖州市妇幼保健院九楼楼道里因琐事与原告发生口角，后第三人将原告殴打。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予第三人罚款五百元处罚。被告认为对第三人作出的行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求法院依法予以支持。
被告盖州市公安局西城派出所向本院提供的职权依据是《中华人民共和国警察法》第七条及《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定。
被告向本院提供的事实证据材料有：
原告于2016年4月13日询问笔录。
第三人于2016年4月14日询问笔录。
证人马某某于2016年4月14日询问笔录。
证人杨某于2016年4月14日询问笔录。
证人任某某于2016年4月26日询问笔录。
第三人受伤照片三张。
第三人病志材料，经诊断为头面部外伤，实际住院5天。
现场监控视频。
被告盖州市西城派出所适用法律依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定。
被告盖州市西城派出所依据《公安机关办理行政案件程序规定》，依法履行了受案、立案、调查取证、告知、作出处罚、送达、执行等程序。
被告盖州市公安局在法定期限内向本院提交了答辩状及相关证据材料，并在庭审中辩称：被告盖州市公安局西城派出所依法作出的营公（盖）行罚决字[2016]第384号行政处罚决定书行政行为认定事实清楚，正确确凿充分，适用法律正确，程序合法，量裁得当。因此，被告盖州市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，依法作出复议维持决定。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告盖州市公安局向本院提供的职权依据是《中华人民共和国行政复议法》第三条之规定。
被告盖州市公安局向本院提供的事实证据材料与被告盖州市公安局西城派出所一致，其在复议程序中未调取新的证据材料。
被告盖州市人民政府提供的适用法律依据是《中华人民共和国行政复议法》二十八条第一款（一）项之规定，同时提供立案登记表及申请书、送达回证等用以证明作出复议决定程序合法。
经庭审质证，原告对被告提供的证据3、4、5有异议，认为马某某、杨某、任某某等三位证人是第三人同事，与第三人有密切关系，上述证言应不予采信。被告辩称三位证人、监控视频等证据材料能够证明第三人殴打原告行为，考虑到第三人是在办公时间、未通过正常途径解决问题，因此给予第三人罚款五百元处罚，量裁得当。
通过以上有效证据，认定如下事实：第三人袁德利系盖州市妇幼院医生。第三人与原告在为原告做手术过程中发生医疗纠纷。2016年4月13日早8点左右，盖州市妇幼保健院就原告疑议解答并明确告知原告通过医学鉴定途径解决此纠纷。原告对此答复不予认可。当日12时左右，第三人在盖州市妇幼保健院九楼楼道里，就医疗纠纷一事找第三人理论并发生口角，原告扯拽第三人身上包，不让第三人离去，第三人将原告殴打。原告经盖州市中心医院诊断为头面部外伤，住院5天。被告盖州市西城派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予第三人罚款五百元行政处罚处罚。原告不服，复议至被告盖州市公安局。盖州市公安局依法作出复议维持决定。原告不服，诉至本院。
本院认为，被告盖州市公安局西城派出所依据《中华人民共和国警察法》第七条及《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定具有作出治安罚款处罚决定行政职权。被告盖州市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第三条之规定，具有作出复议决定行政职权。在本案中，各方当事人对原告殴打第三人认定事实部分无异议，现主要争议焦点是被告盖州市公安局西城派出所对第三人作出的处罚是否显失公正，即对第三人处罚是否过轻。综合考虑全案，从案件情节来看，原告和第三人发生医疗纠纷本可以通过医学鉴定等正规途径予以解决，而不是通过在午休时间，扯拽第三人背包的方式。因此尽管第三人有殴打原告行为，但发生此处治安案件的起因在于原告，从案件情节来看，原告有一定过错。从案件危害程度来看，原告右面部肿胀、触痛，实际住院五天，无其他部位受伤。因此被告盖州市公安局西城派出所作出罚款五百元治安处罚与第三人违反治安管理的性质、情节及危害程度相当，并无显失公正之处。综上，被告盖州市公安局西城派出所作出的行政处罚认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，量裁得当，本院依法予以支持。被告盖州市公安局作出的复议决定程序合法，本院亦予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告孙桂芝的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。
审判长 赵 惠 君
审判员 曹明飞代理审判员刘晶义
二〇一六年十一月七日
书记员 桑 笑 君