安徽省合肥市庐阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖0103民初5715号
原告（反诉被告）：赵环，男，1969年8月16日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。
原告（反诉被告）：刘德年，女，1969年12月17日出生，汉族，住安徽省肥东县。
委托诉讼代理人：陈康，安徽陈康律师事务所律师。
委托诉讼代理人：朱海东，安徽陈康律师事务所实习律师。
被告（反诉原告）：江家祝，男，1982年10月12日出生，汉族，经常居住地安徽省合肥市庐阳区杏林街道一里井村好运轮胎经营部，户籍地安徽省合肥市长丰县。
委托诉讼代理人：ＸＸ康，安徽金的律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陶波，安徽金的律师事务所律师。
赵环、刘德年与江家祝租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。赵环、刘德年及其共同的委托诉讼代理人陈康、朱海东，江家祝及其委托诉讼代理ＸＸ康、陶波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
赵环、刘德年向本院提出诉讼请求：1.江家祝返还赵环、刘德年保证金57600元及由赵环、刘德年缴付的保险费等其他费用5515.04元，合计63115.04元。2.本案诉讼费用由江家祝承担。本案审理过程中，赵环、刘德年将其诉讼请求第1项变更为：江家祝返还赵环、刘德年各项费用57515.04元。事实和理由：2014年12月16日，赵环、刘德年与江家祝签订《出租汽车承包经营合同》，约定江家祝将其所有的皖Ａ×××××号车辆出租给赵环、刘德年。赵环、刘德年于当日按约向江家祝支付保证金80000元，江家祝出具收条一张。在合同履行期间，赵环、刘德年严格按照合同的约定履行了义务。赵环、刘德年于2016年7月与江家祝在平等自愿的基础上达成一致解除合同。后赵环、刘德年多次催促江家祝归还保证金未果。
江家祝辩称：赵环、刘德年的诉请无事实和法律依据，应予驳回，理由如下：2014年12月16日，赵环、刘德年与江家祝签订《出租汽车承包经营合同》，江家祝将其所有的出租车出租给赵环、刘德年经营，赵环、刘德年每月支付承包金6650元，合同期限为2014年12月20日至2020年12月19日。合同签订后，江家祝按合约向赵环、刘德年交付了证件齐全、设施完好的车辆，江家祝无任何违约行为；按合同第五条第一项的约定，甲方向乙方一次性收取违约保证金8万元，在合同签订当日收取，合同终止如乙方违反合同约定，甲方在十个工作日内将保证金的90%无需返还乙方，另10%如乙方有违约不需要返还保证金；赵环、刘德年诉称双方合同于2016年6月协商一致解除不属实，出租车辆目前还在赵环、刘德年处经营使用，赵环、刘德年也未支付承租金。
江家祝向本院提出反诉请求：1.赵环、刘德年立即支付江家祝车辆承包金16550元及滞纳金6000元（从2016.2暂计算至2016年8月31日，以后承包金及滞纳金计至车辆交付之日）；2.赵环、刘德年赔偿江家祝违约金40000元；3.本案诉讼费由赵环、刘德年承担。事实和理由：2014年12月16日，赵环、刘德年与江家祝签订了《出租汽车承包经营合同》，约定江家祝将其营运证齐全、设施完好的皖Ａ×××××号出租汽车出租给赵环、刘德年承包经营，赵环、刘德年按月支付给江家祝承包金6650元，合同还对承包期限、收费标准、车辆规费、保险、双方的权利义务、解约方式、违约责任等内容进行了详细的约定。合同签订后，江家祝严格按照合同约定履行其义务，自2016年2月起，赵环、刘德年以各种理由拖欠车辆承包金，经江家祝多次催要未果。
针对江家祝的反诉，赵环、刘德年辩称：江家祝反诉要求赵环、刘德年支付车辆承包金无事实和法律依据，赵环、刘德年客观上拖欠江家祝两个月的承包金属实，且双方已协商承包金降低为每月5600元，江家祝说从2016年2月起就拖欠承包金是不符合常理的；关于滞纳金是行政法上的，本案中是不存在滞纳金的赔偿项目；关于江家祝的反诉请求第2项，该40000元是合同约定的解约违约金，是否解约由法院确定，且解约违约金过高，请法院在合同范围内酌定，赵环、刘德年认为解约违约金应当以一至二个月的承包金为标准。
本院经审理认定事实如下：2014年12月16日，赵环、刘德年与江家祝签订《出租汽车承包经营合同》，约定江家祝将其所有的皖Ａ×××××号出租汽车出租给赵环、刘德年承包经营，承包期限为2014年12月20日至2020年12月19日；赵环、刘德年按月支付给江家祝承包金6650元，于每月5日之前支付当月承包金，逾期每日加收100元；合同签订当日赵环、刘德年须支付江家祝履约保证金80000元；赵环、刘德年须按法律法规、合肥市出租车管理机构和公司的要求，办理车辆保险的投保和续保手续；赵环、刘德年如有特殊情况需提前解除合同，须提前30日告知江家祝，并赔偿违约金，金额为保证金的50%；合同还对车辆规费、双方的权利义务、违约责任等作了详尽约定。该合同签订当日，赵环、刘德年按约向江家祝支付履约保证金80000元，江家祝依约向赵环、刘德年交付了皖Ａ×××××号出租汽车。赵环、刘德年按照每月6650元的标准向江家祝支付承包金至2016年1月31日，自2016年2月1日起按照每月6100元的标准向江家祝支付承包金至2016年5月31日。赵环、刘德年向江家祝支付了2016年6月份承包金5600元之后，未再支付承包金，亦未返还租赁车辆。双方因承包金及合同解除事宜未能协商一致，均诉至法院，要求判如所请。
认定上述事实的证据有：赵环、刘德年提交的身份证复印件、出租汽车承包经营合同、承包金支付收据、收款收据，江家祝提交的身份证复印件、出租汽车承包经营合同、收条复印件。对于当事人双方没有争议的事实和证据，本院予以确认。
对双方有争议的事实和证据，认定如下：证人王某的证言，本院认为，该证人与原、被告均系朋友关系，且依法出庭作证，对该证言的真实性，本院予以确认，但该证言系孤证，在无其他证据佐证的情况下，不能直接证明原、被告双方就车辆承包金达成了新的协议，故对该证言的证明目的，本院不予确认。
本院认为：赵环、刘德年与江家祝签订的《出租汽车承包经营合同》系双方真实意思表示，内容亦未违反法律或行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应严格按照合同约定履行义务。赵环、刘德年诉称其与江家祝就降低车辆租金达成一致，但未能提供充分有效的证据予以佐证，且江家祝对此予以否认，故对赵环、刘德年的该节陈述，本院不予采信。赵环、刘德年未能按照合同约定向江家祝按时足额支付车辆租金，已经构成违约，应当承担相应的违约责任。庭审中，赵环、刘德年以自愿承担违约金的方式要求解除合同，江家祝同意解除合同，故本院确认双方之间签订的《出租汽车承包经营合同》解除，赵环、刘德年应当向江家祝返还租赁车辆并支付实际返还之日前的车辆租金，根据双方合同的约定，暂计至2016年8月31日的车辆租金为16550元（其中2016年2月1日至2016年5月31日为每月550元，2016年6月1日至2016年6月30日为1050元，自2016年7月1日起为每月6650元）。关于江家祝主张的滞纳金6000元及违约金40000元，本院认为，根据双方合同的约定，关于违约责任的约定有滞纳金条款、违约金条款、没收履约保证金等违约责任条款，上述条款约定的实质在于违约责任的承担，在确定上述责任时，应以合同守约方的实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素予以确认，本案中江家祝出租车辆的目的是获得租金收益，赵环、刘德年未足额支付租金及拖欠租金的行为给江家祝造成的实际损失主要是租金的利息损失，江家祝在主张滞纳金的同时又主张违约金，且主张违约金和滞纳金合计的金额已明显超出江家祝因赵环、刘德年的违约行为导致的实际损失，故根据本案合同履行情况、当事人的过错程度、江家祝预期利益损失等因素，本院酌情支持江家祝的违约金诉请20000元。关于赵环、刘德年要求返还保险费用的诉请，根据双方合同之约定，该费用应当由承租方赵环、刘德年负担，故对该项诉请，本院不予支持。关于赵环、刘德年实际支付的履约保证金80000元，江家祝应当在扣除上述赵环、刘德年应支付的租金、违约金等费用后予以返还。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、赵环、刘德年于本判决生效之日起十日内向江家祝支付车辆租金16550元（2016年2月1日至2016年8月31日期间的租金为16550元，自2016年9月1日起的租金按照每月6650元的标准计算至皖Ａ×××××号车辆实际返还给江家祝之日止）以及违约金20000元，前述赵环、刘德年应当支付的车辆租金、违约金在履约保证金80000元中予以抵扣，抵扣之后的剩余保证金由江家祝予以返还，抵扣之后的不足部分由赵环、刘德年予以补足；
二、驳回赵环、刘德年的其他诉讼请求；
三、驳回江家祝的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费减半收取为689元，由赵环、刘德年负担500元，由江家祝负担189元；反诉案件受理费减半收取为682元，由赵环、刘德年负担400元，由江家祝负担282元。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 彭 举
二〇一六年十二月十二日
书记员 贾红燕
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。