湖南省桂阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1021民初666号
原告：李用华，男。
原告：刘燕清，女。
原告：李志芊，女。
原告：余斌，男。
以上四原告的委托诉讼代理人：欧阳满保，桂阳县东升法律服务所法律工作者，特别授权。
被告：桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组。
负责人：欧阳白开。
委托诉讼代理人：欧阳伦，男，桂阳县泰安法律服务所法律工作者。
原告李用华、刘燕清、李志芊、余斌与被告桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组（以下简称周家湾组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告余斌及原告李用华、刘燕清、李志芊、余斌的委托诉讼代理人欧阳满保、被告周家湾组的委托诉讼代理人欧阳伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李用华、刘燕清、李志芊、余斌向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告刘燕清土地补偿款及安置、污染补贴费37571元；2、请求判令被告支付原告因独生子女依法应增加一人份额的土地补偿费及安置、污染补贴费37571元；3、请求判令被告支付原告余斌土地补偿款及安置、污染补贴费36346元；4、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告刘燕清与李用华结婚，入户在周家湾村民小组，是被告集体经济组织成员，分配到责任田土，按本组村民同等尽义务，原告刘燕清于1994年7月9日生育女儿李志芊。原告余斌与李志芊于2015年结婚，并于2016年成为被告集体经济组织成员。原告属独生子女家庭户，2015年12月30日经黄沙坪街道计划生育领导小组核发湘（2015）00399629号独生子女父母光荣证，直至现在仍为独生子女家庭户。2016年国家征用被告集体土地，本组有征地款收入，桂阳县工业园区历年有污染补损费用。2016年10月25日，被告就征地补偿等费用作出分配方案，每人分配3.5万元并从银行转账分配到每户，原告全户共四人，应分配14万元，但被告给原告全户列表分配3人，停留1人3.5万元，实分配到7万元，以原告余斌是上门女婿作停留人口，原告刘燕清长期不在家为由不予分配，之后，原告多次找村组干部分配，被告仅答应分配原告余斌的份额，但未兑现。2015年2月9日，被告对农赔款作出分配，2013年每口人分配1211元，2014年每口人分配1360元，三项合计37571元。被告未对独生子女家庭增加一人份额的分配，也不给刘燕清分配。原告刘燕清认为，原告刘燕清户口在被告处，在被告周家湾居住生活，是被告的集体经济组织成员，分配到责任田，只是刘燕清因夫妻感情产生裂痕在外打工，被告不给原告刘燕清分配补偿款，是对原告刘燕清合法权益的侵害。原告是被告集体经济组织成员，应享有同等权利，被告不按《湖南省人口与计划生育条例》的规定，对独生子女家庭没有增加一人份额，其行为侵犯了原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法判处。
被告周家湾组辩称：1、原告起诉要求按照独生子女政策增加一人份额的土地补偿款、污染补助费的请求，不符合《湖南省人口与计划生育条例》第22条的规定，原告夫妻生育了一个小孩，并非自愿只生育一个小孩，是因为不能正常怀孕所致，违反了“夫妻自愿终身只生育一个子女”的强制规定，因此，被告不给予原告增加一人份额的土地补偿款、污染补助费并未违法；2、原告夫妻于1994年7月9日生育李志芊，应在1994年7月9日后的合理期间办理《独生子女父母光荣证》，才符合计生政策的规定，原告并未在国家放开二胎政策之前办理，而在国家已经停止办理《独生子女父母光荣证》后通过违法手段在2016年1月1日以后才办证，违法办理的《独生子女父母光荣证》应予以注销，不应受法律保护；3、被告分配土地补偿金、污染补助费是2013年至2015年村集体经济收入，工业园到2016年6月付款，原告余斌的户籍在2016年1月22日迁入，对其迁入之前的集体经济组织收益不应享有成员权利，原告主张的分配也不应得到支持。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、原告提交的证据2即独生子女父母光荣证，原告拟证实原告系独生子女家庭，因该证据是当时的有权发放机构桂阳县黄沙坪街道计划生育办公室发放，现被告又没有提交其他证据予以证实发证单位违法发放的证据来否定该证据，对该份证据予以采纳。二、原告提交的证据3、4即柏树村周家湾组款项分配名单、征地款农赔款分配清单及工业园污染农赔款、青苗补偿款分配明细表，原告拟证实周家湾组分配到村民征地款每人3.5万元、2013年农赔款每人1211元、2014年农赔款1360元共计37571元，未给独生子女家庭增加一人的份额。该证据具有真实性、合法性，并与本案具有关联性。对上述证据予以采纳。
根据当事人的举证、质证和本院的认证情况，结合审理过程中原告、被告的陈述，本院查明事实如下：
原告李用华出生入户在被告周家湾组，原告刘燕清与李用华结婚后入户在被告周家湾组，是被告集体经济组织成员，分配到责任田土，按本组村民同等尽义务，原告刘燕清于1994年7月9日生育女儿李志芊。原告李用华、刘燕清在国家提倡一对夫妇生育一个小孩期间只生育了一个小孩即原告李志芊，原告李用华、刘燕清、李志芊家庭现为独生子女家庭户。2015年12月30日桂阳县黄沙坪街道计划生育领导小组为原告李用华、刘燕清、李志芊家庭核发了湘（2015）00399629号《独生子女父母光荣证》。原告余斌与李志芊于2015年结婚，并于2016年1月22日将户口迁入至被告周家湾组，成为被告集体经济组织成员。
2013年至2016年国家征用被告周家湾组集体土地，被告周家湾组有征地款收入和污染补损等费用。2015年2月9日，被告周家湾组就工业园污染农赔款、青苗补偿款以户为单位罗列分配名单明细表：每口人分配2013年农赔款1211元、2014年农赔款1360元。2016年下半年被告周家湾组再次就2014年工业园征地、2016年农赔款以户为单位罗列分配名单，即每口人分配征地款35000元等款项。被告周家湾组未对原告独生子女家庭增加一人份额的分配，也没有给原告刘燕清和余斌分配。
本院认为：本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的焦点：一是被告周家湾组是否应该按独生子女家庭给予原告家庭增加一人份额的土地补偿款、农赔款计37571元；二是被告周家湾组是否应该给原告刘燕清支付土地补偿款、农赔款计
37571元；三是被告周家湾组是否应该给原告余斌支付土地补偿款、农赔款计36346元。关于争议焦点一，在本案审理过程中，原告诉称其家庭在国家提倡一对夫妇生育一个小孩期间只生育了李志芊，而被告周家湾组在答辩状中亦认可原告家庭只生育了一个小孩，故原告李用华、刘燕清、李志芊现为独生子女家庭，且在2015年12月30日办理了《独生子女父母光荣证》。而被告周家湾组称原告的该《独生子女父母光荣证》系违法办理无相应证据予以佐证，对该意见本院不予采信。原告家庭请求按独生子女家庭增加一人份额的土地补偿款35000元、2013年每口人农赔款1211元、2014年每口人农赔款1360元共计37571元，应予支持。被告周家湾组在分配集体经济组织收益时未按独生子女家庭的情况给原告增加一人份额是对原告家庭合法权益的侵害行为；关于争议焦点二，本院认为，原告刘燕清的户口在被告周家湾组，作为被告周家湾组的村民，系被告集体经济组织成员，应当享有和同组村民平等的待遇。原告刘燕清请求的征地补偿款35000元、2013年农赔款1211元、2014年农赔款1360元，合计37571元的诉讼请求，亦符合法律规定；关于争议焦点三，本院认为，原告余斌与原告李志芊结婚后于2016年1月22日落户于被告周家湾组，系被告集体经济组织成员，应当享有2016年1月22日后与同组村民平等的待遇，被告周家湾组的土地虽在2016年之前就被征收，但被告是在工业园付款后即2016年下半年才制定的分配清单，应以该制定分配清单的时间来确定分配资格，即原告余斌请求享有征地补偿款35000元及2016年的农赔款1346元合计36346元的诉讼请求应予支持。被告周家湾组未给原告余斌分配2016年土地补偿款及农赔款,是对原告余斌合法权益的侵害行为。据此，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款，《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
被告桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组于本判决生效之日起十五日内支付原告李用华、刘燕清、李志芊土地补偿款、农赔款等共计37571元；
被告桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组于本判决生效之日起十五日内支付原告刘燕清土地补偿款、农赔款等共计37571元；
被告桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组于本判决生效之日起十五日内支付原告余斌土地补偿款、农赔款等共计36346元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2388元，由被告桂阳县黄沙坪街道柏树居委会周家湾村民小组承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 侯五英
人民陪审员 廖万习
人民陪审员 李四荣
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 李闻娜
附法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：
（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成，应当及时判决。