湖北省十堰市茅箭区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂0302民初3455号
原告：李桓，男，汉族，1962年11月出生，住湖北省十堰市茅箭区。
委托代理人：黄治国、代胜地，湖北天颐律师事务所律师。代理权限：代为起诉、出庭，增加、放弃、变更诉讼请求，代为接收法律文书等特别授权。
被告：十堰市物价局价格认证中心。住所地：湖北省十堰市茅箭区北京中路**号。
法定代表人：张随国，该中心主任。
委托代理人：王传锋、姚杰，湖北瑞泰律师事务所律师。代理权限：一般代理。
原告李桓诉被告十堰市物价局价格认证中心（下称价格认证中心）劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李桓及其委托代理人黄治国、代胜地，被告价格认证中心的法定代表人张随国及委托代理人姚杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李桓提出以下诉讼请求：1、判令价格认证中心支付李桓解除劳动合同经济补偿金18960元；2、判令价格认证中心支付李桓养老保险金和医疗保险金合计80511.84元；3、判令价格认证中心支付未签订书面劳动合同双倍工资17380元；4、判令价格认证中心补发李桓2016年3月至2017年1月的工资17380元；5、判令价格认证中心赔偿李桓应享受的失业保险金20592元；6、判令价格认证中心赔偿李桓应享受的失业期间的医疗补助金3175.44元；7、判令价格认证中心支付李桓赔偿金37920元；8、价格认证中心承担本案诉讼费。事实与理由：李桓于2005年6月1日到价格认证中心从事涉案财物价格鉴证工作，双方先后签订了5份劳动合同，最后一份劳动合同截止时间是2014年6月30日，之后双方未再签订书面劳动合同。价格认证中心从未给李桓缴纳社会保险，李桓自费以灵活就业人员身份参加了社会保险。2016年12月20日，价格认证中心向李桓出具了书面的《解除劳动合同通知书》。李桓被辞退前的月平均工资为1580元。
被告价格认证中心辩称：一、价格认证中心于2009年11月转为财政全额拨款事业单位，根据规定，业务范围严格限定在涉及刑事案件、涉及纪检监察案件、涉税财务的价格认定，不能再开展中介性质的业务，自2015年10月1日起除财政拨款外无任何收入，与李桓解除劳动关系符合法律规定。二、李桓自2005年6月到价格认证中心工作，2016年2月离开，共10年零9个月，价格认证中心应向其支付经济补偿金16500元。三、李桓到价格认证中心工作后，为达到享受国家对40岁、50岁下岗职工进行社保补贴的优惠政策目的，不同意由价格认证中心为其缴纳社保，经查，李桓已经在实验室劳动就业管理局领取了2008年、2009年、2010年三年的社保补贴；李桓在明知国家有优惠政策的情况下，既享受国家优惠政策，又在价格认证中心按月领取社保金，不具有合法性、合理性；社会保险金缴纳属于行政部门的监管范围，不属于人民法院受理范围；价格认证中心已通过现金方式，将李桓的社会保险随工资每月发放，不应二次报销；假若应由价格认证中心报销李桓已缴纳的社会保险，也应按其实际缴纳的费用、期限、缴纳的档次为基数，扣减李桓每月从价格认证中心处已经领取的社保补助费用（每月330元），来实际计算应当核销的数额。四、双方建立劳动关系前，已签订有劳动合同；李桓要求双倍工资的时间不是双方实际建立劳动关系的起点时间，而是在劳动关系持续中，要求双倍工资不符合法律规定；李桓要求的双倍工资超过诉讼时效；因此，李桓主张双倍工资没有法律依据。五、价格认证中心是2016年2月通知李桓解除劳动关系，李桓此后未在价格认证中心工作，双方没有实际劳动关系存在，价格认证中心不应支付李桓2016年3月至2017年1月的工资。六、李桓每月从价格认证中心领取相应的社保补贴，以灵活就业人员的标准向社保机构按期缴纳了社会保险费用，灵活就业人员的身份不存在失业问题，一直能够享受国家相关优惠政策直至领取退休金，即使存在李桓所谓的失业保险金及医疗补助金也应由其到社保部门进行核销，而不存在价格认证中心赔偿的问题，李桓主张失业保险金和医疗补助金不应支持。七、价格认证中心与李桓解除劳动关系符合相应法律规定，李桓要求赔偿金没有法律依据。综上所述，价格认证中心愿意依照法律规定对李桓进行赔偿。
经审理查明以下事实：李桓于2005年6月1日到价格认证中心从事涉案财物价格鉴证工作。双方先后签订了多份劳动合同，最后一份劳动合同截止时间为2014年6月30日。其中2010年7月1日至2011年6月30日的合同中约定工资为1500元，含“五金”；2011年7月1日至2012年6月30日的合同中约定工资1580元，含“五金”、交通补助；2013年7月1日至2014年6月30日的合同中约定工资为1580元，含“五金”、交通补助。以上合同约定：根据李桓的实际，经双方协商同意，李桓应由价格认证中心缴纳的社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等“五金”），由价格认证中心随工资一并发放，由李桓自行缴纳，对李桓未缴纳而引起的相关责任，由李桓自行承担等。2015年9月31日,湖北省财政厅、湖北省物价局、湖北省地方税务局联合发出《关于取消和暂停征收部分涉企行政事业性收费和政府性项目的通知》，在该通知中，非刑事案件财物价格鉴定费被列为暂停征收的收费项目。价格认证中心按通知要求取消了对非刑事案件财物价格鉴定的收费行为。2016年2月底，价格认证中心口头通知李桓解除劳动关系，李桓离开价格认证中心。2016年12月20日，价格认证中心向李桓出具书面《解除劳动合同通知书》。离职前，李桓的月收入为1580元。根据李桓提交的票据，李桓以灵活就业人员身份自行缴纳2006年1月至2016年12月基本养老保险费8559.56元、基本养老保险金39405.6元。
2017年5月，李桓向十堰市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决价格认证中心支付解除劳动合同经济补偿金18000元、核销李桓自行缴纳的社会保险费52343.43元（2005年6月至2016年12月）、支付未签订书面劳动合同双倍工资16500元、补发2016年3月至2016年12月的工资15000元、赔偿应享受的失业保险金20592元、赔偿应享受的失业期间医疗补助金3175.44元。2017年7月27日，十堰市劳动人事争议仲裁委员会作出十劳人仲【2017】裁字182号裁决，裁决价格认证中心支付李桓解除劳动合同经济补偿金17380元、社会保险费31849.82元、失业保险金20592元，驳回了李桓的其他仲裁请求。李桓不服该裁决，向本院起诉，引起诉讼。
本院认为：价格认证中心在不能通过收取非刑事案件财物鉴定费用后，向工作人员发放的工资来源于财政拨款，财政拨款发放工资的对象有编制要求，这意味着价格认证中心无法继续履行与李桓的劳动合同，价格认证中心单方解除与李桓的劳动合同，应当向李桓支付经济补偿金。虽然解除劳动合同通知是在2016年12月出具，但价格认证中心在2016年2月已口头通知李桓解除劳动合同，李桓也由此离开单位，双方劳动关系已实际解除，计算李桓工作年限应计算至2016年2月，李桓主张2016年3月以后的工资不应支持。根据书面劳动合同约定，李桓合同届满时间是2014年6月30日，即便价格认证中心应当支付未签订书面劳动合同的双倍工资，李桓应当在2016年6月30日前申请仲裁，李桓在2017年5月申请仲裁，已超过仲裁期限，不应支持。李桓在仲裁程序时未提出赔偿金请求，该请求未经过仲裁程序，本案中不予处理。李桓主张的养老保险金和医疗保险金金额与其实际缴纳的不一致，且价格认证中心已按约定将社保费用随工资发放，李桓超出仲裁裁决部分的社会保险费用不应支持。价格认证中心应赔偿李桓因未缴纳失业保险导致的失业保险金损失，李桓主张价格认证中心支付失业保险金应予支持。
依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第四十六条、第六十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，判决如下：
一、被告十堰市物价局价格认证中心支付原告李桓解除劳动合同经济补偿金17380元；
二、被告十堰市物价局价格认证中心支付原告李桓社会保险费31849.82元；
三、被告十堰市物价局价格认证中心赔偿原告李桓失业保险金损失20592元；
四、驳回原告李桓的其他诉讼请求。
以上款项于本判决生效后十日内支付。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告十堰市物价局价格认证中心负担，退还原告李桓5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费10元。账户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰北京路支行；帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路66号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从指定履行期间的最后一日起计算。
审判员 张京郧
二〇一七年十一月三十日
书记员 彭 苗