江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）睢民初字第03269号
原告卓之江，出租车个体户。
委托代理人蒋理，江苏晋陵律师事务所律师。
被告江苏省睢宁县公路管理站，住所地睢宁县睢城镇潘村。
法定代表人ＸＸ，该站站�。
委托代理人楚巨山，江苏仁台律师事务所律师。
原告卓之江诉被告江苏省睢宁县公路管理站（以下简称公路管理站）一般人格权纠纷一案，本院于2014年11月27日立案受理后，依法由代理审判员蔡雨辛独任审判，于2015年1月23日公开开庭进行了审理，后因承办人变更，依法另行组成合议庭，于同年8月26日再进行了公开开庭审理。原告委托代理人蒋理，被告公路管理站的委托代理人楚巨山到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2014年2月7日晚驾车途经魏集高架桥，因路面积雪湿滑致车辆与路中间的护栏发生碰撞。原告下车查看车辆碰撞情况，因路面积雪，原告脚下打滑从护栏下面滑落。因高架桥中间没有防护设施，涉案桥梁附属设施有缺陷，原告直接从高架桥中央空隙中跌落至地面，导致严重受伤。后经急救车救护至睢宁县人民医院，随即又转至徐州二院进行治疗。后经两次手术及多次住院治疗共计花费医药费98416.72元，其他相关损失193904.9元。因此诉至法院请求判决被告赔偿原告医药费及相关费用292321.62元，诉讼中原告又变更为288314.24元，并承担本案的诉讼费用。
被告公路管理站辩称：1.被告主体不适格。涉案高架桥产权人不是被告，因而被告对该桥不负有管理义务，原告认为涉案桥梁附属设施有缺陷，这个桥梁的设计建设单位均不是被告，现在桥梁的附属设施都是由高速公路建造时设计的，护栏的设置和桥梁上网子的布置都是设计单位设计，与被告没有关系。之前被告单位给宁宿徐高速公路一份公函，告知其现在涉案桥梁存有病害，要求其按照规定该移交的要办理移交手续，如不移交，应由其负管养责任，迄今为止没有见到省市交管部门所移交的高速路的涉案桥梁的�料，根据公路桥梁养护管理工作制度第34条规定，材料的移交共计6大项，被告方至今没有见到这些材料。江苏宁宿徐高速公路有限公司给被告单位亦有复函，以上往来函件证明被告对涉案桥梁不存在管理权限，涉案桥梁至今不属于被告单位管养，应该依法追加江苏宁宿徐高速公路有限公司为被告；2．对于原告所受伤害，其究竟是从何处掉下该桥梁，现在也不清楚，根据被告方代理人到现场查看，从桥面到防护栏的高度是85公分，85公分中还有一段从桥面到这个护栏还有31公分，正常来说如果不翻越护栏，从护栏上还是护栏下掉下去，都不可能发生；原告对于自己的所受伤害应当承担完全的责任，睢宁近年来在冬季没有发生过大到暴雪的程度，从护栏高度看不可能掉下去，所以对于原告所受伤害及损失被告方不予赔偿。请求法庭驳回原告对公路管理站的诉讼请求。
经审理查明：原告于2014年2月7日晚驾车途经魏集高架桥，因车辆与高架桥路中间的护栏发生碰撞，原告下车查看，因高架桥中央护栏间有空隙，且没有防落网设施，不知是何原因使原告越过护栏导致从空隙中跌落至地面，致使原告严重受伤，后经急救车救护至睢宁县人民医院，随即又转至徐州二院进行治疗，后经两次手术及多次住院治疗，2014年10月22日经泗阳县人民医院司法鉴定所鉴定：原告构成九级伤残，并鉴定本次损伤后的休息、护理、营养期限分别为270日、120日、90日。因此原告要求被告赔偿以下各项损失：1.医药费95352.32元；2.伤残赔偿金130152元；3.误工费31495元(270×42577/365)；4.护理费13997.92元(120×42577/365)；5营养费1800元(20×90天)；6.伙食补助费1460元；7.鉴定费2429元；8.交通费1628元；9.精神损害抚慰金10000元。
另查明，事故发生于上跨宁宿徐高速公路的高架桥之上。该高架桥属于县级公路--
睢浦路上的桥梁。事故发生时至今，该高架桥桥的中央护栏之间留有空隙，只有在跨高速公路部分上面及两边延展几米处的空隙上面有防落网，其他部位皆没有防落网。
以上事实，有原、被告陈述、急救中心发票、照片、病案材料、鉴定报告、医疗费等发票、证人证言、（2007）睢民初字364号民事判决书、江苏宁宿徐高速公路有限公司和被告单位往来信函等证据证实，本院予以确认。
本院认为：一、关于涉案桥梁是否属于被告管理，因而是否承担管理人的责任。根据《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》的相关规定以及本院已生效的（2007）睢民初字第364号民事判决书,可以确定被告系涉案路段的管理单位。至于被告抗辩认为原告出事故的路段上桥梁不是其设计建设，且建设单位没有移交桥梁�关技术资料和移交被告管理，因而被告没有管理责任的主张，因为《公路法》明确规定“所称公路，包括公路桥梁……”，被告当然对管理路段的桥梁路面负有管理职责，至于相关单位没有移交相关技术资料，不是放弃管理职责的理由，因此被告的此抗辩主张，本院不予采信。涉案桥梁，虽不是被告设计建设，但因所管理涉案道路桥梁系开放式公路，人畜皆能轻易通过该桥梁，而该桥梁路面中央分隔带护栏外空隙上面没有防护网，且空隙处上下高度具有安全隐患，被告依法应该履行管理、维修等法定职责，被告没有对隐患采取任何相应防护措施，因此存在管理瑕疵，应当承担责任。但纵观整个事故发生，可以确定原告系从涉案桥梁空隙处掉落坠伤，但路侧有护栏防护，原告能通过护栏掉落桥下造成伤害，自身应该负有事故的主要责任，公路管理站仅应当承担次要�任。经对双方过错进行比较，结合本案的具体情况，本院认为，公路管理站承担10％的损失较为妥当。
二、关于原告的赔偿损失数额问题。对原告的各项损失，本院确认如下：
原告主张医疗费95352.32元和鉴定费2429元，有医疗单位和鉴定单位票据为证，本院予以确认；
原告主张的营养费20元/天标准较高，按15元/天计算为宜，确认原告的营养费为1350元（15元/天×90天）；
原告主张的误工费31495元(270×42577/365)、护理费13997.92元(120×42577/365)，因原告系从事出租车运营，其家属亦从事出租车运营，因此其误工护理标准按道路运输业标准计算符合法律规定，误工期、护理期有鉴定报告予以佐证，本院予以确认。
原告主张住院伙食补助费1460元、交通费1628元,伤残赔偿金130152元均符合法律规定，本院予以支持。原告主张精神损害抚�金10000元，本院结合原、被告各自过错程度，酌定被告承担精神损害抚慰金为1000元。
原告卓之江以上各项损失总计为277864.24元，公路管理站承担损失的10％为27786.42元，原告的精神损害抚慰金1000元，合计28786.42元。故依照《中华人民共和国公路法》第二条、第八条、第三十五条，《江苏省公路条例》第二十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条，《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏省睢宁县公路管理站于本判决生效后十日内赔偿原告各项经济损失及精神损害抚慰金计28786.42元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1862元（原告已预交），由原告负担1682元，被告江苏省睢宁县公路管理站负担180元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 卜召其
人民陪审员 鲍书香
人民陪审员 侯宜信
二〇一五年九月十四日
书 记 员 赵 岩
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国公路法》
第二条在中华人民共和国境内从事公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本法。
本法所称公�，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。
第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作；但是，县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。
第三十五条规定公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。
《江苏省公路条例》
第二十五条公路养护应当按照国家和省交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行，逐步改善公路技术状况，使公路经常处于路面平整，路肩、边坡平顺，桥涵、构造物及公路附属设施完好，标志、标线齐全、规范等良好的技术状态。
国道、省道、县道的养护由公路管理机构负责，乡道的养护由乡镇人民政府负责，国内外经济组织依法受让公路收费权或者投资建成经营的公路的养护，由公路经营企业负责。
各级交通运输主管部门应当加强对公路养护的指导、监督与检查
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还�当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国民法通则》
第一百二十六条建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
(一)道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；
(二)堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；
(三)树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。
前款第(一)项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。