湖南省湘阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湘刑初字第287号
公诉机关湘阴县人民检察院。
被告人郭某某。因涉嫌犯行贿罪于2012年9月7日被湘阴县人民检察院决定监视居住，同日由湘阴县公安局执行，2012年12月10日被湘阴县人民检察院决定取保候审，2013年12月9日湘阴县人民检察院决定解除取保候审。本院于2015年9月7日决定对其取保候审，现在家。
湘阴县人民检察院以湘阴检公诉刑诉（2015）257号起诉书，指控被告人郭某某犯行贿罪，于2015年9月2日向本院提起公诉。湖南省高级人民法院以（2014）湘高法立刑他字第157号指定管辖决定书，指定本院审理。本院于同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年11月10日公开开庭进行了审理。湘阴县人民检察院指派检察员刘跃超、书记员吴轩南出庭支持公诉。被告人郭某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湘阴县人民检察院指控，2004年初，湖南路桥集团获得怀新2标工程业务，将其中的船溪隧道工程交给旗下桥隧分公司承建，林某（另案处理）通过其他人找到时任桥隧分公司经理苏某（已判决），要求承揽该工程，并向苏某承诺，他将给苏某工程总造价的5%作为给苏某的好处费，苏某应允，将该工程交给林某承建，后因林某拖欠被告人郭某某借款83万元，被告人郭某某多次向林某催要借款，林某便与郭某某协商，将船溪隧道工程转让给被告人郭某某以免除83万元的债务，并由郭某某给苏某以工程造价5%即人民币100万元作为苏某的好处费。被告人郭某某表示同意，后林某、苏某以及被告人郭某某三人在长沙某某宾馆一起商议该工程的承建，林某向苏某提议，该工程由郭某某承建，并向苏某支付工程造价5%即人民币100万元的好处费，苏某对此表示同意。在该工程施工过程中，被告人郭某某先后于2004年6月、2005年2月、2005年12月在长沙某某宾馆送给苏某人民币50万元、30万元、20万元，共计100万元现金。该院以被告人郭某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，已构成行贿罪，提请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一、二款、第三百九十条的规定，予以判处。
被告人郭某某对起诉书指控的犯罪事实及定性无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2004年初，湖南路桥集团公司与中铁十二局集团公司联合投标，中得修建湖南省怀化至新晃高速公路的怀新2A标工程。后湖南路桥集团公司将分得的一半工程中的一部分交给公司下设桥隧分公司承建。林某经人介绍找到担任桥隧分公司的经理苏某，要求承揽怀新2A标的隧道工程，并承诺给付苏某工程总造价的5%作为好处费。苏某同意将怀新2A标船溪隧道工程交给林某承建。因林某没有资金，且尚欠被告人郭某某借款83万元，便要求郭某某与他一同承建怀新2A标隧道工程，被告人郭某某提出，由他单独承包工程，他同意免除林某所欠的83万元债务，并由他支付苏某工程总造价5%共100万元好处费。林某表示同意，并向苏某引荐郭某某，后三人在长沙某某宾馆一同商议工程承包事宜。苏某同意了林某提出的由郭某某承建怀新2A标船溪隧道工程，并由郭某某支付给他100万元好处费的提议。后郭某某在没有承建隧道工程资质的情况下，以劳务分包的形式与桥隧分公司签订合同，承建了怀新2A标船溪隧道工程。在工程施工过程中，被告人郭某某依事先约定，先后于2004年6月、2005年2月及2005年12月在长沙某某宾馆先后三次送给苏某现金人民币50万元、30万元、20万元，共计100万元，该工程竣工后，被告人郭某某与桥隧分公司依合同结算了工程款。
证明上述事实的证据有：1、证人苏某的证言。他系湖南路桥建设集团桥隧分公司经理，证明①林某是交通厅副厅长陈某某介绍认识的。林某与他相识后，多次找他要他介绍工程给他做，陈某某也要求他在工程业务上关照林某。在桥隧分公司拿到怀新2A标这笔2000万左右的船溪隧道工程业务后，林某多次找他，要求做此笔业务，并提出付给他5个点子即100万元好处费，他便同意林某来做这个隧道业务。②林某后来介绍郭某某与他相识，并向他介绍郭某某是从事隧道工程业务的，并邀他和郭某某一同到隧道工地看了现场。后林某提出由郭某某具体负责隧道工地上的施工，并由郭某某与桥隧分公司签订合同，100万元好处费亦由郭某某向他支付，郭某某承诺会在施工过程中尽快支付这100万元，他对林某提出的要求予以了认可，桥隧分公司开会研究由谁做怀新2A标隧道工程时，他推荐了郭某某，其他人没有反对。③郭某某的施工队进场后，与桥隧分公司的项目经理尹菊安签订了合同，并分三次共向他支付了100万元的好处费。④郭某某承揽了此隧道工程业务后，依约向公司上交了管理费（工程总造价的20%或25%），桥隧分公司与郭某某就该工程款项已全部结算完毕。⑤郭某某及其施工队并不具备隧道施工的资质，桥隧分公司是以劳务分包的形式将隧道工程分包给郭某某做的。2、证人林某的证言。证明2003年底，他经朋友介绍认识了湖南省交通厅的副厅长陈某某，他要陈某某关照他，搞点工程业务给他做，后他又通过陈某某认识了湖南路桥公司桥隧分公司的经理苏某，他又向苏某提出要关照他做业务。后苏某告诉他桥隧分公司承接了邵怀高速公司的怀新2A标，问他愿意做不？如果同意做则要上交桥隧分公司20%的管理费，并另付5%的好处费100万元给苏某，他同意做。但因没有资金便联系了老乡郭某某，准备与郭某某合伙承包。但郭某某要求单独承包，并同意免除他之前所欠的80多万元债务，还保证代为支付他与苏某约定的100万元好处费，他遂同意了郭某某的方案。后他介绍郭某某与苏某相识，并向苏某提议由郭某某与桥隧分公司签合同承建怀新2A标隧道工程，应付的100万元好处费由郭某某支付，苏某同意了，后来郭某某承包到了怀新2A标隧道工程，但是否付好处费给苏某他并不清楚。3、证人杨某的证言。他系湖南路桥公司桥隧分公司副经理，证明①桥隧分公司采取总经理负责制，公司于2004年承建了怀新2A标等工程项目，怀新2A标项目公司没有投入设备，是将工程承包给郭某某个人做的。②2003年年底，湖南路桥公司将中标后的怀新2A标交给桥隧分公司承建，他是该工程的项目经理，苏某带郭某某、林某和他一起看了该工程的现场，后跟他说，这个工程要郭某某做，后来郭某某就进场施工。两个月后，他调任邵怀15A标当项目经理，就没管这个项目了。③将怀新2A标交郭某某承建公司并没有经集体研究，是苏某决定后跟他说的，公司收取了管理费。4、证人刘江的证言。证明他曾担任怀新2A标二工区的项目部会计，怀新2A标分包给了四个具体施工人，其中郭某某负责隧道工程施工、李某某负责路基工程，李友某负责道路防护、邓波负责涂料，工程由具体施工人包工包料进行施工，隧道分公司只收取管理费。桥隧分公司与郭某某签订了施工协议。郭某某共上交公司管理费5628620.40元，怀新2A标隧道工程郭某某缴纳了50万元质保金，所有工程结算完毕后，质保金也按协议约定退还给了郭某某。5、书证。①合同协议书。证明湖南省高速公路建设开发总公司与湖南路桥建设项目集团公司签订修建湖南省怀化至新晃高速公路的工程合同。②湖南路桥建设集团公司桥隧分公司怀新2A二工区项目部与郭某某签订的施工合作协议书、怀新高速公路第二合同段A·B标段工程量汇总表、工程计量及结算情况说明。怀新2A二工区项目部隧道施工队现金支出明细、湖南路桥公司的支出记帐凭证、银行存、汇款存根、怀新高速公路2A二工区隧道施工队结算表、怀新高速公路2A二工区隧道施工队材料支出明细、怀新高速公路2A二工区工程结算支付证书。③证人苏某因受贿被判刑的刑事判决书，已对被告人郭某某向苏某行贿100万元的事实予以确认。④到案经过说明。证明被告人郭某某系被抓获归案。⑤被告人郭某某的户籍资料。6、湖南中智诚联合会计事务所作出的湘中智诚所审字（2015）第A-013号审计报告。证明郭某某承建的湖南省怀新高速第2A合同段的利润总额为4221465元。⑦福建省平潭市平潭综合实验区司法办公室对被告人郭某某作出的审前社会调查，证明其具备社区矫正条件。7、被告人郭某某的供述。其对犯罪事实供认不讳。8、扣押物品、文件清单、收据。证明被告人郭某某已全额退还违法所得。
以上证据，经庭审举证、质证，证据确实、充分，予以确认。
本院认为，被告人郭某某没有承建隧道工程的资质，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其所犯罪名成立。被告人郭某某归案后，能如实供述犯罪事实，认罪态度好，依法予以从轻处罚，且已退还了全部违法所得，有悔罪表现，予以从轻处罚。福建省平潭市平潭综合实验区司法办公室对其作出的审前社会调查，证明其具备帮教条件，可依法适用缓刑。被告人郭某某违法所得的财物予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
被告人郭某某犯行贿罪，判处拘役六个月，缓刑六个月，
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
没收被告人郭某某违法所得的财物人民币4221000元，上缴国库（已执行）。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚春华
审 判 员 刘 娟
人民陪审员 张洞波
二〇一五年十一月十日
书 记 员 周 皓
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。