河北省保定市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）新行初字第54号
原告王大水，个体职业。
委托代理人吴文玲，河北兴冀律师事务所律师。
被告保定市公安局北市区分局，地址保定市北市区金专路。
法定代表人安丽，该局局长。
委托代理人李朴，保定市公安局北市区分局民警。
委托代理人高阳，保定市公安局北市区分局民警。
第三人李红杰。
原告王大水不服保定市公安局北市区分局行政处罚决定一案，于2014年8月19日向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月2日受理后，于2014年9月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭。于2014年10月16日公开开庭审理了本案，原告王大水及委托代理人吴文玲，被告委托代理人李朴、高阳，第三人李红杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告保定市公安局北市区分局于2014年8月11日向原告作出北公（西关）行罚决字（2014）0170号行政处罚决定书中载明：2014年4月2日上午11时许，在保定市北三胡同南口，王大水与卖凉皮的李红杰发生口角，后王大水与李红杰及李红杰的妻子危丽霞发生打斗，经法医鉴定李红杰伤情为轻伤。现依据2014年1月1日施行的《人体损伤程度鉴定标准》（5.2.5a）之规定李红杰的损伤程度构成轻微伤。以上事实有鉴定意见、受害人陈述、嫌疑人陈述、旁证等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，现决定对王大水行政拘留五日并处罚款200元。被告于2014年9月16日向本院提交了作出行政处罚决定的证据、依据：1、2014年8月11日行政处罚告知笔录。2、2014年8月11日变更行政措施审批表。3、2013年5月22日对王大水的询问笔录。4、2013年4月8日对李红杰的询问笔录。5、2013年4月5日对危丽霞的询问笔录。6、2013年4月26日对王某的询问笔录。7、2013年4月11日对熊保安的询问笔录。
原告王大水诉称，原告不服被告作出的北公（西关）行罚决字（2014）0170号行政处罚决定书的行政处罚。原告认为该行政处罚决定书认定的事实不清，证据不足。原告的行为没有触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定。2013年4月2日上午11时许，在保定市北三胡同南口，第三人李红杰因与原告有矛盾，借机与其妻将原告打伤，在打斗过程中其妻危丽霞在帮其丈夫打原告时，拿碗将丈夫李红杰误伤，成轻伤（按2013年的伤情标准）。为报复原告，李红杰、危丽霞勾结王某、熊保安故意作伪证，诬告陷害原告。被告在侦办该案时对事实没有查清，在证据存在疑点的情况下，于2013年5月2日就将原告收押至2014年7月1日长达14个月的时间。保定市北市区人民法院、检察院多次退卷，让被告补充侦查，而被告补充侦查所得的证据更是漏洞百出。也就是在这一年的时间里，《人体损伤程度鉴定标准》发生了变化，于是北市区人民检察院将案件从北市区人民法院撤回起诉后，将该案退回被告处。但是被告在2014年8月11日对该案撤销后，又对原告作出了行政拘留五日并处200元罚款的行政处罚决定，使原告的人身权利再次受到伤害。综上所述，请求法院撤销被告作出的北公（西关）行罚决字（2014）0170号行政处罚决定书。
被告保定市公安局北市区分局辩称，1、2013年4月2日上午11时许，在保定市北三胡同南口，王大水与李红杰发生口角，后与李红杰及李红杰的妻子危丽霞发生打斗，经法医鉴定李红杰为轻伤。2014年8月4日保定市法医鉴定中心依据2014年1月1日《人体损伤程度鉴定标准》（5.2.5a）进行补充鉴定，李红杰伤情为轻微伤。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王大水行政拘留五日并处罚款二百元处罚（不执行）。2、王大水称在与李红杰打斗过程中危丽霞在帮助李红杰时拿碗将李红杰误伤不是事实。根据2013年5月22日14时45分在保定市看守所对王大水的询问笔录第2页，王大水陈述“然后我就顺手拿了一个东西，朝那个男的砸了过去，具体砸到没砸到我不清楚，然后我们又抓挠在一起”。结合旁证王某、熊保安的证言，可以认定王大水在与李红杰互相打斗过程中，将李红杰打伤。3、王大水称李红杰、危丽霞为报复本人，勾结证人王某、熊保安故意作伪证，诬告陷害本人，没有任何证据，纯属主观猜测。4、王大水所述被刑事羁押期限的问题，不属于本案审理范围。被告认为，王大水殴打他人案，事实清楚，证据确实充分，程序合法，应当对王大水采取行政处罚措施，因此，请法院依法维持被告的处罚决定。
第三人李红杰同意被告答辩意见。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提交的1、2、3、4、5、6、7号证据，原告提出异议认为，1、对1、2号证据不认可，在2014年8月11日同一天撤案，取消取保候审，又作出新的处罚决定还不执行。2、对3号证据不认可，不能证明王大水实施了打人行为。3、证据4李红杰的陈述是不真实的。4、证据5不认可，危丽霞与李红杰是夫妻关系，证言不真实。5、证据6王某的证言错误，与鉴定有矛盾，法医鉴定是钝器伤，不是锐器伤。6、证据7熊保安与李红杰是老乡，关系密切，案发时由熊保安将李红杰送到医院，当天没作笔录，4月11日作的笔录，否认了危丽霞拿碗的事实。被告辩驳认为，1、撤案，取消取保候审，作出行政处罚决定程序合法，没有违反法律规定。2、4月11日对熊保安的询问是依法进行的。根据证据3、4、5、6、7，对王大水、李红杰、危丽霞、王某、熊保安的询问笔录明确表明是王大水与李红杰、危丽霞互相殴打的，造成王大水与李红杰均受伤，证据之间可以相互印证。第三人对被告提交的1、2、3、4、5、6、7号证据无异议，且同意被告对证据的辩驳意见。原告提交5份证据，1、被告对原告的6次询问笔录。证明原告没有承认拿碗并拿碗打李红杰，被告有诱供的情况。2、王某3次询问笔录。证明王某的陈述互相矛盾。3、熊保安的3次询问笔录。证明熊保安和李红杰是老乡关系，偏向李红杰。4、张静魁的询问笔录。证明李红杰夫妻倆两次打王大水，张静魁是吃饭的客人，证言是客观的。5、李红杰的法医鉴定是钝器伤，证明王某的证言是伪证。被告辩驳认为，原告前几次陈述没有拿碗的笔录不能否认原告打人的事实，碗的问题客观存在，被告没有诱供的情况。张静魁的笔录只是证明了王大水与李红杰打架的事实，所以没有提交该证据。原告的异议及主张没有举出相关证据加以证明，对其主张不予支持。被告的观点有相关证据加以证明，证据间具有关联性，被告的意见，予以支持。对被告提交的1、2、3、4、5、6、7号证据予以认定。对原告提交的5份证据的证明目的，不予确认。
经审理查明，2013年4月2日上午11时许，在保定市北三胡同南口，原告与卖凉皮的第三人李红杰发生口角，后原告与李红杰及李红杰的妻子危丽霞发生互相打斗，2013年4月16日保定市法医鉴定中心鉴定李红杰伤情为轻伤。2014年8月4日保定市法医鉴定中心依据2014年1月1日《人体损伤程度鉴定标准》（5.2.5a）进行补充鉴定，李红杰伤情为轻微伤。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”，决定对王大水行政拘留五日并处罚款二百元。
本院认为，原告对被告执法主体，没有异议，对被告执法主体予以认定。原告对被告的执法程序、认定事实虽有异议，但没提出有效证据加以证明，对其观点不予支持。被告认定原告与李红杰及李红杰的妻子危丽霞发生互相打斗，原告打伤李红杰，经法医鉴定李红杰伤情为轻微伤。原告亦受伤，经法医鉴定原告的伤情为轻微伤。此案中双方均有过错，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告行政拘留五日并处罚款二百元。对李红杰和危丽霞分别处以行政拘留五日并处罚款二百元的处罚。被告提交的证据能够证明对原告作出的公安行政处罚的行为合法。综上，被告被诉具体行政行为主体适格，程序合法，认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决如下：
维持被告保定市公安局北市区分局2014年8月11日作出的北公（西关）行罚决字（2014）0170号行政处罚决定书。
案件受理费50元，由原告王大水负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判长 赵志民
审判员 续永强
审判员 汪 浙
二〇一四年十一月二十五日
书记员 李 彬