广东省珠海市斗门区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0403民初1992号
原告：代国海，男，1987年5月5日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区，
被告：刘成，女，1987年7月5日出生，汉族，住江西省南昌市新建县，
原告代国海（以下简称原告）诉被告刘成（以下简称被告）网络购物合同纠纷一案，本院于2017年8月9日立案后，依法适用简易程序审理，后因被告下落不明转为普通程序审理，并于同年12月27日公开开庭进行了审理。原告到庭参加了诉讼。被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告退回货款1800元并十倍赔偿18000元，以上合计19800元；2.判令被告承担本案的诉讼费、财产保全费、公告费等全部诉讼费用。事实和理由：2017年7月22日，原告在网上通过淘宝（ID：dyddzp）在被告淘宝店铺（ID：cc7562790）购买日本bika酵素2瓶，共支付货款1800元，约定收货地为珠海市斗门区井岸镇，淘宝订单号为38762589487447866，被告通过圆通快递发货，运单号为600392728804，原告于2017年7月25日收到货。原告收到货物后送一瓶给朋友，后来朋友询问该食品为何没有中文标签。该食品外包装及瓶身均为日文，该配料表中可看到有中文字体的“霊芝、田七人参、红参等”字样。随后通过旺旺询问被告该食品是否是日本进口，被告确认是的，并且也确认该食品中添加有“霊芝和人参”，询问被告既然是进口为何没有中文标签，被告称是日本原装进口产品，本土代购没有中文标签。后经朋友告知及上网查询得知“霊芝就是灵芝，田七就是三七”，根据《国家卫生计生委办公厅关于灵芝（赤芝）和紫芝有关问题的复函》明确规定灵芝属于中药材，不宜作为普通食品原料。根据《国家卫生和计划生育委员会卫法监发【2002】51号》文件，“人参、三七”都属于仅用于保健食品的物品，《食品安全法》第三十八条也明确规定中药材不得用于普通食品。因此，这款产品不符合食品安全国家标准。另外，被告销售的这款产品无中文标识，也没有依法注明境内代理商的名称、地址、联系方式，违反食品安全国家标准GB7718的规定，属于不符合食品安全标准的食品。根据《中华人民共和国食品安全法》第二十六条、第三十四条、第三十五条、第三十八条、第九十二条、第九十七条的规定，被告销售的该食品未依法标示中文及非法添加，严重违反了上述的规定，是不符合食品安全标准的食品。依据该法第五十三条、第七十一条的规定，被告知晓其销售的产品不符合食品安全标准。原告依据该法第一百四十八条第二款的规定提出上述诉讼请求，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告缺席，未向本院提交书面意见。
原告围绕诉讼请求依法提交的证据有：1.支付宝电子回单；2.订单信息；3.物流信息；4.快递单；5.实物图片及实物；6.旺旺与被告聊天记录；7国家卫生计生委办公厅关于灵芝（赤芝）和紫芝有关问题的复函；8.百度和谷歌翻译。
被告未向本院提交任何证据。
由于被告缺席，无法发表质证意见，本院要求原告提交原件予以核对。经审查，原告提交的全部证据来源合法，内容客观真实，且与本案有关联并能起到证明案件事实的作用，本院予以认定，可作为本案的定案依据。
本院根据认定的证据及庭审笔录，查明案件事实如下：
2017年7月22日，原告在淘宝ID“cc7562790”开设的淘宝店铺购买2瓶日本bika酵素，单价为900元，原告共计支付货款1800元，订单编号为38762589487447866，订单详情显示卖家的真实姓名为被告。后卖家通过圆通快递向原告发货，运单号为600392728804。2017年7月25日，原告收到前述商品。
庭审中，经过对原告提交的实物证据进行查看，涉案日本bika酵素的外包装为纸盒包装，外包装盒上的标签为日文，内包装是玻璃瓶装，瓶身上贴粘的标签为日文，内外包装上均没有中文标签，日文标签上的原材料名中可见有“靈芝、高丽人参、田七人参”等日本汉字。
本院认为，依据原告提供的支付宝电子回单、订单信息、物流信息、快递单及实物等证据，可以认定原告于2017年7月22日向被告在淘宝网开设的淘宝店铺“cc7562790”购买涉案2瓶日本bika酵素，双方之间由此形成了网络购物合同关系。
依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条的规定，消费者是相对于销售者和生产者的概念。只要在市场交易中购买、使用商品或接受服务是为了个人、家庭生活需要，而不是为了生产经营活动或者职业活动需要的，就应当认定为“为生活消费需要”的消费者，属于消费者权益保护法调整的范围。本案原告从被告处购买了诉争日本bika酵素，并未用于再次销售经营，被告也未提供证据证明原告购买涉案日本bika酵素是为了生产经营，故原告属于《中华人民共和国消费者权益保护法》所规定的消费者范畴。
依据《中华人民共和国食品安全法》第九十七条“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。”的规定、GB7718－2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》第3.8条“预包装食品的标签应使用规范的汉字（商标除外）……”、第4.1.1条“直接向消费者提供的预包装食品标签标示应包括食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或）经营者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容。”、第4.1.6.3条“进口预包装食品应标示原产国或原产地区（如香港、澳门、台湾）的名称，以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销者的名称、地址和联系方式。”的规定，涉案日本bika酵素属于进口预包装食品，但没有中文标签，不符合国家强制性标准的规定，不能在中国境内销售。而且，日本汉字的“靈芝”即为灵芝，国家卫生和计划生育委员会于2014年5月29日作出的《国家卫生计生委办公厅关于灵芝（赤芝）和紫芝有关问题的复函》明确规定灵芝是传统中药材，不宜作为普通食品，根据《中华人民共和国食品安全法》第三十八条“生产经营的食品不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。……”的规定，涉案商品添加了灵芝，违反了法律禁止性规定。综上，涉案日本bika酵素属于不符合食品安全标准的食品。
依据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。”的规定，涉案日本bika酵素没有中文标签，添加了灵芝，违反了法律禁止性规定，属于不符合食品安全标准的食品。被告作为涉案商品的销售者，未履行相应的进货查验义务，致使上述不符合食品安全标准的食品流入市场，构成销售明知不符合食品安全标准的食品的行为，原告有权要求被告退还货款并支付十倍价款赔偿金。因原告在庭审中表示同意退货，原告应将涉案2瓶日本bika酵素退还给被告，如未能退还，应按购买价格即单价900元/瓶在被告应退还的货款中予以扣除。
本案受理后，本院依法向被告邮寄及委托送达相关应诉材料，但均无法送达，本院依法公告送达，产生了公告费用260元，现原告要求被告承担公告费用，有事实和法律依据，本院予以支持。
被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法进行缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国食品安全法》第三十八条、第九十七条第一款、第一百二十三条、第一百四十八条第二款，《中华人民共和国消费者权益保护法》第二条、第七条第二款、第八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘成于本判决发生法律效力之日起五日内向原告代国海返还货款1800元；
二、原告代国海于本判决发生法律效力之日起五日内将其在被告刘成处购买的2瓶日本bika酵素退还被告刘成，如未能退还，按单价900元/瓶在本判决第一项中被告刘成应返还的货款中予以扣除；
三、被告刘成于本判决发生法律效力之日起五日内向原告代国海支付赔偿款18000元。
如果未按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费296元，公告费260元，合计556元，由被告刘成负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审 判 长 杨海勋
审 判 员 张 弢
人民陪审员 梁国裕
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 郑杏宋
附：裁判依据法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条当事人之间没有书面合同，一方以送货单、收货单、结算单、发票等主张存在买卖合同关系的，人民法院应当结合当事人之间的交易方式、交易习惯以及其他相关证据，对买卖合同是否成立作出认定。
《中华人民共和国食品安全法》
第三十八条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。
第九十七条进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。
第一百二十三条违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：
（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；
（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；
（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（六）生产经营添加药品的食品。
明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。
违法使用剧毒、高毒农药的，除依照有关法律、法规规定给予处罚外，可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。
第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
《中华人民共和国消费者权益保护法》
第二条消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
第七条消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。
消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。
第八条消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。