河南省濮阳市华龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）华区刑初字第362号
公诉机关濮阳市华龙区人民检察院。
被告人＊＊＊。2013年12月18日曾因犯滥用职权罪被本院免予刑事处罚，2014年3月12日因涉嫌犯挪用公款罪被河南省中原油田公安局直属分局刑事拘留，同年3月25日经濮阳市人民检察院批准逮捕，同日被执行逮捕。现押濮阳市看守所。
辩护人孙春雪，河南泽民律师事务所律师。
被告人＊＊＊。2014年3月12日因涉嫌犯挪用公款罪被河南省中原油田公安局直属分局刑事拘留，同年3月25日经濮阳市人民检察院批准逮捕，同日被执行逮捕。现押濮阳市看守所。
辩护人杨和耀，河南优诚律师事务所律师。
濮阳市华龙区人民检察院以濮华区检刑诉（2014）147号起诉书指控被告人＊＊＊、＊＊＊犯挪用公款罪，于2014年6月9日向本院提起公诉。本院于2014年7月18日作出（2014）华区少刑初字第75号刑事判决。被告人＊＊＊、＊＊＊不服提出上诉，濮阳市中级人民法院经审理认为，原判认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。濮阳市华龙区人民检察院指派检察员张艺飞出庭支持公诉，被告人＊＊＊及其辩护人孙春雪，被告人＊＊＊及其辩护人杨和耀到庭参加诉讼。现已审理终结。
濮阳市华龙区人民检察院指控：
一、被告人＊＊＊、＊＊＊分别担任濮阳市华龙区＊＊＊乡卫生院院长、会计。2013年9月17日，二被告人利用负责该院全面工作、保管本单位公共卫生服务等经费的职务之便，经预谋，＊＊＊将该院在中国建设银行濮阳市分行华龙区支行开设的对公账户内的公共卫生服务等经费10万元取出后，＊＊＊用于购房使用。2014年1月9日，＊＊＊归还赃款9万元；案发后，＊＊＊退出赃款1万元。
二、2013年9月27日，被告人＊＊＊、＊＊＊经预谋，＊＊＊将濮阳市华龙区＊＊＊乡卫生院在中国建设银行濮阳市分行华龙区支行开设的对公账户内的公共卫生服务等经费10万元取出后，＊＊＊个人使用7万元，＊＊＊个人使用3万元。2014年1月9日，＊＊＊归还赃款3万元；案发后，＊＊＊退出赃款7万元。
三、2013年9月29日，被告人＊＊＊、＊＊＊经预谋，＊＊＊将濮阳市华龙区＊＊＊乡卫生院在中国建设银行濮阳市分行华龙区支行开设的对公账户内的公共卫生服务等经费2.612万元取出后，＊＊＊用于个人消费使用。2014年1月9日，＊＊＊归还赃款2.612万元。
针对上述指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为被告人＊＊＊、＊＊＊的行为已构成挪用公款罪，系共同犯罪，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款之规定判处。
被告人＊＊＊辩解：公诉机关指控9月17日＊＊＊取款10万用于买房，存在共谋不属实，其是事后才知道。9月27日＊＊＊取的10万元，其中的5万元用于解决华龙区卫生局的办公经费，2万元用于单位的公务支出，另外3万元及＊＊＊9月29日支取的2.612万元取前取后其均不知情。
＊＊＊的辩护人辩护认为：1、＊＊＊于2013年9月27日支取的10万元不应认定为＊＊＊挪用公款数额。2、＊＊＊于2013年9月29日挪用的2.612万元，＊＊＊不知情，且该款未使用一直在单位财务室放，也不能认定是＊＊＊挪用公款数额。3、＊＊＊的手机虽然与单位账户绑定，但这不必然得出＊＊＊对每笔款的用途都清楚。4、＊＊＊有从轻或减轻情节，且没有从重情节。＊＊＊挪用的公款案发前已大部分退还，剩余1万元案发后也已退还，没有给公共财产造成损失；＊＊＊能够如实交待自己的犯罪事实，认罪态度较好，有悔罪表现，应从轻处罚。
被告人＊＊＊辩解：2013年9月27日＊＊＊安排其取7万元，其中4万元后来按照＊＊＊的安排交给了华龙区卫生局的＊＊＊，用于解决华龙区卫生局的办公经费，1万元冲抵了＊＊＊以前在华龙区卫生局的因公借款；另2万元交给＊＊＊，用于单位的公务支出；多取出的3万元是准备作为单位流动资金使用，一直未使用在单位保险柜放着。9月29日支取的2.612万元是准备买三马车用，但没有用一直在单位保险柜放着。2014年1月9日，其将5.612万元现金存入单位账户内。
＊＊＊的辩护人辩护认为：1、公诉机关指控二被告人于9月27日挪用10万元，是不正确的。2、＊＊＊不是＊＊＊乡卫生院的正式职工，非国家工作人员，在挪用公款的共同犯罪中是从犯，且是初犯；＊＊＊在案发前已将挪用的公款全部退还，并未给国家、单位造成经济损失；到案后积极配合办案机关调查，如实供述犯罪事实，确有悔罪表现，请求对其从轻、减轻处罚。
经审理查明：
一、被告人＊＊＊、＊＊＊的主体身份和职责
1998年10月至今，被告人＊＊＊任濮阳市华龙区＊＊＊乡卫生院（以下简称＊＊＊乡卫生院）院长，负责＊＊＊乡卫生院全面工作。2003年至今，被告人＊＊＊任＊＊＊乡卫生院会计，负责该院财务工作。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、濮阳市华龙区卫生局证明、濮阳市华龙区机构编制委员会文件、濮阳市华龙区＊＊＊乡卫生院组织机构代码证、事业单位法人证书、医疗机构执业许可证：证实＊＊＊乡卫生院为全额预算管理的事业单位。
2、濮阳市华龙区卫生局证明、干部基本信息采集表：证实＊＊＊于1998年至今担任＊＊＊乡卫生院院长，负责卫生院全面工作。＊＊＊是＊＊＊乡卫生院正式职工，于2003年至今担任卫生院会计，负责全院的财务工作。
以上证据，证实被告人＊＊＊、＊＊＊系国家工作人员，足以认定。
二、挪用公款
＊＊＊乡卫生院在中国建设银行＊＊＊分行华龙区支行开设对公账户，户名：濮阳市华龙区＊＊＊乡卫生院，用于存储该院公共卫生服务补助资金等公款。该账户信息与＊＊＊、＊＊＊的手机绑定，银行卡由＊＊＊保管。2013年9月17日，被告人＊＊＊从对公账户中支取现金10万元后，向被告人＊＊＊提出借用公款10万元购买住房，被告人＊＊＊同意。被告人＊＊＊将其中7.9779万元用于交纳购房款，余款个人使用。2014年1月9日，＊＊＊归还赃款9万元；案发后，＊＊＊退出赃款1万元，扣押于濮阳市华龙区人民检察院。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人＊＊＊供述：证实＊＊＊乡卫生院的公款存在单位的公款账户中，由＊＊＊保管，单位公款在使用时低于300元可以先支出后经＊＊＊签字报销，300元以上必须事先经＊＊＊签字同意后才能支出使用。＊＊＊乡卫生院在中国建设银行＊＊＊分行华龙区支行开户，账号***。这个账户的银行卡由＊＊＊保管，账户手机短信提醒绑定＊＊＊和＊＊＊的手机号，＊＊＊动用这个账户的每一笔钱都有信息提醒，不经＊＊＊同意，＊＊＊用不成这些钱。＊＊＊于2013年9月17日支取的10万元是＊＊＊给＊＊＊说要买房，钱不够，＊＊＊让＊＊＊借了抓紧还。
（2）被告人＊＊＊供述：证实账号***是＊＊＊乡卫生院在中国建设银行的对公账户，该账户的钱都是公款，由＊＊＊保管，这个账户的收支信息绑定＊＊＊和＊＊＊的手机号，该账户发生的每一笔收支都会给＊＊＊和＊＊＊短信提醒，＊＊＊动用这个账户的钱一般都会向＊＊＊汇报，否则＊＊＊会问。2013年9月份，＊＊＊棕榈泉置业有限公司让＊＊＊付清首付房款，＊＊＊从其保管的公户中取了10万元。取款之前＊＊＊给＊＊＊说买房子需要周转一下，＊＊＊同意后＊＊＊才取的钱。后来＊＊＊交房款用了不到8万元，余2万元用于归还之前向＊＊＊、翟文魁的借款各1万元。2014年1月9日＊＊＊归还到＊＊＊乡卫生院账户9万元。
（3）证人＊＊＊证言：证实2013年春天，＊＊＊要在棕榈泉买房子，向＊＊＊借款1万元，2014年春节前归还。
（4）濮阳市棕榈泉置业有限公司收据：证实该公司于2013年12月11日收到＊＊＊购房款7.9779万元。
（5）中国建设银行企业活期明细查询单、＊＊＊手机短信照片：证实＊＊＊乡卫生院***账户于2013年9月17日取款8笔共计10万元。经＊＊＊、＊＊＊辨认，确认是经＊＊＊同意，＊＊＊个人使用的10万元公款。
（6）中国建设银行转账凭条、结算卡业务凭证：证实＊＊＊于2014年1月9日从***账户向＊＊＊乡卫生院***账户转入9万元。
（7）濮阳市华龙区人民检察院扣押物品清单：证实2014年3月14日＊＊＊亲属将1万元退至濮阳市华龙区人民检察院。
以上证据，被告人＊＊＊、＊＊＊供述利用主管、管理濮阳市华龙区＊＊＊乡卫生院公款的职务之便，共谋将公款10万元归＊＊＊个人使用的事实，与证人证言及书证相互印证，足以认定。
本院认为：被告人＊＊＊、＊＊＊身为国家工作人员，利用职务便利，共谋将公款归个人使用，超过三个月未还，其行为侵犯了公共财产的所有权和国家的财经管理制度，均已犯有挪用公款罪，是共同犯罪。公诉机关指控＊＊＊、＊＊＊犯挪用公款罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。但公诉机关指控二被告人的挪用公款数额不当。公诉机关指控2013年9月27日、9月29日二被告人挪用公款10万元、2.612万元归个人使用。经查，被告人＊＊＊9月27日支取地10万元中的5万元由被告人＊＊＊安排＊＊＊给了华龙区卫生局会计＊＊＊，用于解决华龙区卫生局的办公经费。有公诉机关提交的被告人＊＊＊、＊＊＊供述，证人＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊证言，＊＊＊、＊＊＊情况说明，华龙区卫生局证明情况说明，退还清单、建设银行账户存取款及转帐明细等证据与被告人＊＊＊、＊＊＊当庭供述相互印证，足以认定。二被告人及其辩护人辩护认为，该5万元不应认定为二被告人挪用公款数额的辩护意见，本院予以采纳。9月27日支取的10万元中的另外5万元，被告人＊＊＊当庭辩解部分用于单位的公务支出，尚余部分现金，案发后侦查机关从其办公室抽屉里搜走现金7千元；被告人＊＊＊当庭辩解其余3万元及9月29日其支取的2.612万元未使用，一直在单位存放，2014年1月9日存入单位账户内。公诉机关指控以上7.612万元公款归二被告人个人使用，仅有被告人＊＊＊、＊＊＊在侦查阶段供述，无其他证据佐证，且二被告人又当庭否认原来在侦查阶段供述，公诉机关该项指控，证据不足，对公诉机关的该指控，本院不予支持。关于被告人＊＊＊的辩护人辩护认为，＊＊＊不是国家工作人员，其之所以构成挪用公款罪，是因为其参与了被告人＊＊＊的挪用公款行为，系从犯，应从轻处罚。经查，＊＊＊系＊＊＊乡卫生院的正式职工，有其当庭供述及＊＊＊乡卫生院证明在案佐证，其辩护人的该项辩护意见，本院不予采纳。关于二被告人辩护人关于二被告人挪用的公款已全部退还，请求对二被告人从轻处罚的辩护意见，经当庭查证属实，本院予以采纳。综合二被告人认罪态度及其犯罪行为的社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人＊＊＊犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年三月十二日起至二○一六年三月十一日止。）
二、被告人＊＊＊犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年三月十二日起至二○一六年三月十一日止。）
三、赃款1万元，依法由扣押机关濮阳市华龙区人民检察院发还濮阳市华龙区＊＊＊乡卫生院。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向濮阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王照民
审 判 员 程文军
审 判 员 李 慧
二〇一四年十二月三日
代书记员 宋瑞玲