安徽省蒙城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）蒙刑初字第00488号
公诉机关蒙城县人民检察院。
被告人李某某，男，1964年7月15日出生，汉族，专科毕业。因涉嫌贪污于2014年7月16日被蒙城县人民检察院取保候审。
蒙城县人民检察院以蒙检公诉刑诉（2014）436号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2014年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，蒙城县人民检察院指派代理检察员刘飞出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人孙永超到庭参加诉讼。现已审理终结。
蒙城县人民检察院指控：2012年至2013年，被告人李某某在担任范集镇工业园区畜牧站站长期间，利用职务之便侵吞、骗取国家财物40457.6元。
一、2012年，被告人李某某利用职务之便虚开购买二元母猪发票88头，每头奖补300元，虚报奖补资金26400元。
二、2013年，被告人李某某利用职务之便借用他人53头经产母猪顺利通过验收，骗取规模养猪场奖补资金10000元。
三、2012年，养殖户申报规模养猪场奖补资金时，需要动物检疫单，被告人李新永共收取20000元检疫费，其利用开具“大头小尾”发票的手段上交15942.4元，余4057.6元被其占有。
公诉机关提供了被告人的供述与辩解、证人证言、鉴定意见和相关书证等证据，认为被告人李某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人李某某对起诉书指控的犯罪无异议。
经审理查明：2012年至2013年，被告人李某某在担任乡镇畜牧站站长期间，利用职务之便侵吞、骗取国家财物40457.6元。案发后，被告人李某某已经全部退出所侵吞赃款。
一、通过虚报冒领的方式贪污26400元引进二元母猪奖补资金
2011年6月，蒙城县相关部门印发了2011年度生猪调出大县奖励资金使用方案，该方案规定在蒙城县畜牧兽医发展中心（2013年7月更名为“蒙城县畜牧兽医局”）的指导下，从国家级、省级种猪场引进优质二元母猪并提供购猪发票、厂家提供的动物卫生许可证等相关手续的，每头二元母猪奖补300元。被告人李某某得知这一信息后，就与蒙城县范集工业园区韩寨村党支部书记彭某某等人协商引进二元母猪的事宜。2011年年底，彭某某等人从天津恒泰牧业有限公司（天津宝坻公司）引进216头二元母猪，天津恒泰牧业有限公司出具了216头的购猪发票；从天津恒泰牧业有限公司池州分公司引进200头二元母猪，天津恒泰牧业有限公司开具了288头的购猪发票（虚开的88头发票中，包含吕望畜牧站站长杨某某虚开的20头）。2012年3月，被告人李某某在向蒙城县畜牧兽医发展中心申领2011年度引进二元母猪奖补资金时，利用负责审核申报奖补资金的便利条件，以288头的发票数额向蒙城县畜牧兽医发展中心申报奖补资金，虚报引进二元母猪头数88头。
2012年9月，被告人李某某申领的288头引进二元母猪的奖补资金86400元由蒙城县财政局打到其提供的邮政银行账户中。被告人李某某领取到86400元奖补资金后，将其中的60000元分发给其养殖场养殖户，将其中的6000元交给杨某某，余下20400元被其个人侵吞。
二、通过虚报冒领的方式贪污10000元规模养猪场奖补资金
按照蒙城县2012年生猪调出大县奖励资金使用方案的规定，要求申报规模养猪场奖补资金的养殖户存栏经产母猪在50头以上且年出栏育肥猪1000头以上才可申请奖补资金。被告人李某某明知自己没有养猪、不符合申领条件的情况下，利用负责审核申报的便利条件，将审核组带到养殖户彭某甲和韩某某的饲养棚进行查看，采取借用彭某甲的37头经产母猪和韩某某的16头经产母猪手段，虚假申报53头经产母猪，并顺利通过审核验收。
2013年10月，被告人李某某申领的规模养猪场奖补资金10000元由蒙城县财政局打到其提供的邮政银行账户中，此款被其个人侵吞。
三、利用开具“大头小尾”发票的方式贪污4057.6元检疫费
按照蒙城县2012年生猪调出大县奖励资金使用方案的规定，要求申报规模养殖猪场奖补资金的养殖户存栏经产母猪在50头以上且年出栏育肥猪1000头以上才可申请奖补资金10000元。当年，新兴养殖场和久兴养殖场有18户养殖户在养殖场进行生猪饲养，按照奖补条件的规定，由于各饲养户经产母猪的数量和年出栏育肥猪的数量达不到申报规模养殖奖补资金的要求，被告人李某某安排养殖户合报（含被告人李某某本人，共合报10户）申领奖补资金，并由被告人李某某出具虚假的动物检疫单。在出具动物检疫单过程中，被告人李某某向其他九户合报户每户收取2000元检疫费，共收取18000元，加上被告人李某某本人应上缴而未上缴的2000元，共应收取20000元检疫费。被告人李某某于2012年和2013年分别上缴检疫费12022.4元和3920元，上缴检疫费计15942.4元，余下4057.6元被被告人李某某占有。
认定上述事实，有公诉机关提供的，经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以采信。
1、户籍证明，说明被告人李某某的自然状况。
2、蒙城县农业委员会文件和证明，证明2005年8月19日，蒙城县农业委员会聘用李某某担任范集镇畜牧兽医工作站站长的事实。
3、私营企业基本注册信息查询单，证明彭某某注册登记蒙城县久兴生猪养殖场，李某某注册登记蒙城县范集工业园区新兴养猪场的事实。
4、亳州市人民检察院检验鉴定书，证明用于申报规模养猪场奖补资金的申请书上的“范某某”、“范某甲”不是其本人签名的事实。
5、蒙城县畜牧兽医发展中心文件，证明每头二元母猪奖补300元的事实。
6、天津恒泰牧业有限公司证明及发票，证明天津恒泰牧业有限公司为李某某开具购买288头二元母猪发票的事实。
7、购猪用料款明细表，证明实际购买416头二元母猪的事实。
8、申报2012年规模养猪场奖补资金材料，说明李某某、彭某某、谢成孝、范某某、彭长志、韩玉圣、韩玉果、李玉芝、韩自伟、范某甲申报规模养猪场奖补资金情况。
9、票据和统计表，证明李某某上交15942.4元检疫费的事实。
10、开具“大头小尾”发票相关证据，证明被告人李某某通过开具“大头小尾”发票的方式以收取检疫费的名义侵吞公款4057.6元的事实。
11、银行交易明细，证明2012年9月3日，李某某账号以“猪补”名义汇入86400元，2013年10月9日，李某某账户已“财补”名义汇入10000元的事实。
12、财务记录，证明李某某取得引进288头二元母猪的奖补资金为86400元和其领取规模养猪场奖补资金10000元的事实。
13、扣押财物清单，证明李某某退出赃款36400元，杨某某退去其所侵占款物6000元的事实。
14、证人彭某某证言，证明李某某负责二元母猪饲养奖补资金领取的事实。
15、证人杨某某证言，证明其系小辛集乡畜牧站站长，李某某虚报88头二元母猪奖补资金中有20头的奖补资金是杨某某的，李某某领取后支付杨某某20头奖补资金6000元的事实。
16、证人谢某某、范某某、彭某乙、韩某乙、韩某丙、李某乙、韩某丁、范某甲等证言，证明2012年为申报规模养殖猪场奖补资金，上述证人均交给李某某检疫费2000元的事实。
17、被告人李某某供述，供认2011年李某某为养殖户从天津恒泰牧业有限公司池州分公司引进200头二元母猪，天津恒泰牧业有限公司开具了288头的购猪发票（虚开的88头发票中包含杨某某虚开的20头），2012年3、4月份，李某某用该288头购猪发票申领奖补资金86400元，虚报26400元，领取后，其拿出6000元给杨某某，余20400元被其占有；2012年3月份，李某某得知只要存栏经产母猪50头以上，年出栏育肥猪1000头以上，就可以享受10000元的奖补，后其借用彭某甲、韩某某饲养棚进行查看验收，最后通过审核并领取10000元奖补资金；2012年被告人李某某收取检疫费20000元，后其利用开具“大头小尾”发票上交15942.4元，余下4057.6元被其占有的事实。
本院认为，被告人李某某作为国家工作人员利用职务之便，侵吞、骗取国家财物人民币40457.6元，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。被告人李某某能够当庭认罪并已退出全部赃款，故可对其从轻处罚。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，可以对其适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡吉峰
审 判 员 张如国
人民陪审员 王 林
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 丁 梅
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。