河南省平顶山市新华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）新刑初字第57号
公诉机关平顶山市新华区人民检察院。
被告人郝某甲，男，1956年2月15日出生。
辩护人代丽霞，河南首位律师事务所律师。
平顶山市新华区人民检察院以平新检公刑诉（2014）7号起诉书指控被告人郝某甲犯妨害公务罪，于2014年2月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平顶山市新华区人民检察院指派检察员刘昕、李小鹏出庭支持公诉，被告人郝某甲及辩护人代丽霞到庭参加诉讼。现已审理终结。
平顶山市新华区人民检察院指控：2013年9月24日17时许，被告人郝某甲与自己儿子郝某乙在本市新城区某制帽厂因债务纠纷问题带领多名民工手持白色横幅堵门、堵路，后在新城区经五路和龙翔大道交叉口处堵路，导致公交车等多台车辆无法通行，民警潘某某在强行收起挡路横幅、制止民工堵路时，郝某甲与潘某某发生撕扯，郝某甲将被害人潘某某面部踢伤。经平顶山正平法医临床司法鉴定所鉴定，潘某某左侧上颌骨额突骨折及左侧鼻骨骨折，其损伤程度为轻伤。
以上指控事实，公诉机关向法庭提供的证据有被告人郝某甲户籍证明及供述、被害人潘某某、曹某陈述、证人郝某乙、雷某某、刘某、李某某、杨某、张某、宋某某、腾某、张某某证言、抓获经过、辨认笔录、视听资料、平顶山正平法医临床司法鉴定所出具的平正平司鉴所（2013）临鉴341号、344号鉴定书、谅解书、协议书、郑州郑东新型建材有限公司农民工聚众闹事的情况说明等书证。据此，公诉机关认为被告人郝某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，构成妨害公务罪，请求依法判处。
被告人郝某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。其辩护人代丽霞辩称，被告人是为讨要薪金，在冲动的情况下才与警察发生了冲突，主观恶性较小，社会危害性不大，且赔偿了被害人经济损失，取得了被害人的谅解，系初犯、偶犯，认罪态度较好，请求从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2013年9月24日17时许，被告人郝某甲与自己儿子郝某乙在本市新城区某制帽厂，因债务纠纷带领多名民工手持白色横幅堵门、堵路，后在新城区经五路和龙翔大道交叉口处堵路，导致公交车等多台车辆无法通行，民警潘某某在强行收取挡路横幅、制止民工堵路时，郝某甲与潘某某、曹某发生撕扯，将被害人潘某某面部踢伤、被害人曹某手背致伤。经平顶山正平法医临床司法鉴定所鉴定，潘某某左侧上颌骨额突骨折及左侧鼻骨骨折，其损伤程度为轻伤；曹某右手背肿胀，皮下出血，第3、4指背侧有小片状皮肤的皮肤擦伤，指掌关节活动受限，其损伤程度为轻微伤。
另查明，2013年12月27日，被告人郝某甲家属赔偿被害人潘某某、曹某经济损失50000元，取得了被害人的谅解。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、被告人郝某甲供述：2013年9月24日下午18时左右，因某公司西湖印象工地欠我儿子郝某乙外墙保温工程款，多次向他们要他们一直推，所以就堵路了。民警到现场后不让我们堵路，和民警发生撕拽，后民警把我拉倒在地上，面朝上，给我戴手铐，我用脚乱蹬，不知道蹬住谁了。
2、证人郝某乙证言：2013年9月24日下午16时许，我的工人找我要工资，因为西户印象花园工地没有把工人的工资给我，我没法给工人开工资，然后工人就拉着我去某公司要工资，到某公司后因公司的领导人没人接待，工人就把某公司的东大门给堵了。公司大门被堵后，一会过来几个年轻人，抢工人手里的横幅，同时这几个年轻人还骂工人。接下来工人与这几个年轻人发生了推搡，那几个年轻孩中的一个比较胖的躺到地上耍赖。工人们气不过就扯着横幅从某公司东大门由北向南向工地方向走，工人们刚走没多远，就与出警的民警发生了冲突。当时我走在工人的后面，我看到出警民警下车后，大约八、九个民警先是去抢工人手中的横幅，其中有三个民警与我爸郝某甲发生了冲突。我当时是被动参与了要工资的事情，横幅是工人们9月22日去市劳动局要工资的时候制作的，9月24日去某公司要工资的时候工人们又拿了出来。当天去了大约70多个工人，其中我爸郝某甲、我、李占明、李梦梦，其他的我都叫不上他们的名字，因为我平时不记工，大部分时间不在工地不知道他们具体叫什么名字。我就看到我爸郝某甲和出警人员发生了厮打，其他的我没看清楚。由于工资没有及时发到工人手中，工人就自发去某公司讨要工资，没什么人组织。
3、证人雷某某证言：2013年9月24日下午17时接110指令，我和值班民警杜峰、协警李某某赶到现场，到现场时堵门的情况已经解决。有一群民工拉着十几米宽的横幅往经五路和龙翔大道交叉口走去，当时交通严重堵塞，车辆无法通行。我们和民工交涉让他们把路让开，这时另一组出警人员也到了，在劝说无效的情况下，民警决定强制撤去横幅，这时民工中有人起哄，围住我们进行漫骂和推搡，突然我听到有人大喊警察打人了，我回头看到潘某某被一名民工殴打，民警杜峰、陈瑞奇、杨某赶紧上前帮忙，要将其控制强制带离。这名50多岁的男子极力反抗，用嘴咬，用脚向我们猛踢，当时我看到这名男子踢中协警潘某某的面部。后来，民警曹某、李某某被一群人围在警车旁边，一名大约50多岁的男子抓住曹某的胳膊不放手，还对曹某撕扯，我上前想将他们分开，这时有一个穿花格子上衣的男子在那里大喊警察打人了，大家不要让他们走，把他们的车给砸了。这时现场混乱起来了。我们出警的人潘某某面部受伤，曹某被抓伤手部。
4、证人刘某证言：2013年9月24日下午17时接110指令，由民警曹某带队，协警杨某、潘某某、陈瑞奇、我赶到现场，到现场时另一组出警人员已将堵门的情况解决。我们两组返回，在经五路和龙翔大道交叉口，有一群民工拉着十几米宽的横幅往经五路和龙翔大道交叉口走去，当时交通严重堵塞，车辆无法通行。我们和民工交涉让他们把路让开，在劝说无效的情况下，民警决定强制撤去横幅，这时就有民工中有人起哄，围住我们进行漫骂和推搡，潘某某在强行撤走横幅时，一名50多岁的民工冲上前对他进行了殴打，旁边的民警杜峰、陈瑞奇、杨某赶紧上前帮忙，要将其控制强制带离。这名50多岁的男子极力反抗，用嘴咬陈瑞奇的手咬，用脚向我们猛踢，当时我看到这名男子踢中协警潘某某的面部。就在这时我看到一名穿花格子上衣的男子在那大喊警察打人了，大家把警车给掀翻，砸了。民警曹某、李某某等被一群人围在中间，一名大约50多岁的男子抓住曹某的胳膊不放手，还对曹某撕扯。这时现场混乱起来了。120救护车来了，我和雷某某陪同一名民工去152医院做检查，之后就不知道了。
5、证人李某某证言：2013年9月24日下午17时接110指令，我和值班民警杜峰、协警雷某某赶到现场，到现场时堵门的情况已经解决。有一群民工拉着十几米宽的横幅往经五路和龙翔大道交叉口走去，当时交通严重堵塞，车辆无法通行。我们和民工交涉让他们把路让开，这时这群民工已将我们包围，我拿着摄像机进行现场拍摄，这时有多名民工阻拦、抢夺摄像器材。这时另一组出警人员也到了，在劝说无效的情况下，民警决定强制撤去横幅，这时民工中就有人起哄，围住我们进行谩骂和推搡，潘某某被一名50多岁的民工殴打，后来知道这名50多岁的男子是郝某甲。后来人群散后，我看见潘清岭捂着面部。中间还有一名穿花格子上衣的年轻男子在人群中哄叫警察打人了，不让他们走，把警车给砸了。这名男子还对我和潘某某进行拍照和威胁说警察算个球，随时叫你们脱衣服滚蛋。之后这名男子高喊跟我走去把中兴路堵了，一辆66路车不够，包两辆。当时潘某某被打住面部泪流不止，曹某手被抓流血。
6、证人杨某证言：2013年9月24日下午17时接110指令，由民警曹某带队，协警我、刘某、潘某某、陈瑞奇赶到现场，到现场时另一组出警人员已将堵门的情况解决。我们两组返回，在经五路和龙翔大道交叉口，有一群民工拉着十几米宽的横幅往经五路和龙翔大道交叉口走去，当时交通严重堵塞，车辆无法通行。我们和民工交涉让他们把路让开在劝说无效的情况下，民警决定强制撤去横幅，这时民工中就有人起哄，围住我们进行谩骂和推搡，潘某某在强行撤走横幅时，一名50多岁的民工冲上前对他进行了殴打，旁边的民警杜峰、陈瑞奇、杨某赶紧上前帮忙，要将其控制强制带离。这名50多岁的男子极力反抗，用嘴咬陈瑞奇的手，用脚向我们猛踢，当时我看到这名男子踢中协警潘某某的面部。就在这时我看到一名穿花格子上衣的男子在那大喊警察打人了，大家把警车给掀翻，砸了。民警曹某、李某某等被一群人围在中间，一名大约50多岁的男子抓住曹某的胳膊不放手，还对曹某撕扯。这时现场混乱起来了。这时我收到110指挥中心呼叫，将潘某某送到二院诊治。
7、证人张某证言：2013年9月24日下午，我和单位的几个同事受新城区管委会指派，到新城区某公司东门去处理民工堵门一事。到现场，经询问，才知道是在美邦西湖印象工地承包活干的包工头小郝和他父亲带领民工堵门。我们协调未果的情况下，他们就把大门堵了。随后，小郝和他父亲带领民工从某公司东门由北向南拉着横幅堵路，后来到某公司南边的十字路口时，公交车都被堵在路上，出警民警来了两次，第二次来的时候，小郝和他父亲带头并唆使他们的人对民警进行撕打，致使民警受伤。小郝和他父亲都动手打了，还有几个人也动手打了。
8、证人宋某某证言：2013年9月24日下午，我和同事受单位指派，协商处理新城区美邦西湖印象工地拖欠工人工资一事，我们到某公司东门和他们协商，但是郝某乙的父亲郝某甲不让工人领钱，而让工人去堵大门。我们劝说，他们不听，反而打着横幅沿着某公司东门的大路向南去，聚集的工人有50多人，把路堵严了，致使来往的车辆不能通行。后新城派出所的民警来了，民警在收缴他们横幅的时候，遭到工人们的围攻和撕拽。当时郝某乙的父亲叫的最厉害，他和民警撕拽的也最厉害。
9、腾某证言：2013年9月24日下午5点钟，美邦西湖印象工地工人把某公司的东大门堵了，后他们打着横幅把大门口的路也堵了，派出所的民警来问明情况后，在劝说后，民警收他们横幅的过程中，发生了冲突。因为当时人比较多，我在和包工头郝某乙谈，所以没有看清楚。
10、证人张某某证言：2008年经朋友介绍郝某乙跟着我干工程（外墙保温）认识的，郝某甲是郝某乙的父亲，在工地上干杂活，买菜做饭。2013年9月24日下午我和新城区劳动监察大队的工作人员及房地产公司人员等准备给我承包的工程（外墙保温）干活的工人发工资时，由于郝某乙想自己领回工资给工人们发，用他自己算好的工资单发放，由于我们怕工资发不到工人手里（有文件规定），所以不让他自己发放，于是他就于当天下午在工地项目部办公室谩骂、踢打工人不让领，当时有百分之四十的工人在那领工资，另外有百分之六十的工人郝某乙、郝某甲不让领工资，并且当时扬言要去某公司堵门，大概到下午16时许，他俩个带领工人去某公司堵门。而后有40多人去某公司堵门去了，后来还有3个人自称马庄的回民到工地上威胁工人不让领工资，否则别的工地上干活的工资不给了。
11、被害人潘某某陈述：2013年9月24日下午5点钟左右，值班民警杜峰、曹某接市局110指派，某公司东门有几十名民工堵门闹事，随后就带领我们六名协警赶到现场。我们到某东门十字路口时，看到几十名民工打着横幅将道路堵住，公交车等车辆无法通行。我们就去收民工打的横幅，民工就开始对我们进行围攻。当时场面非常混乱，其中一个年轻孩是领头的，他在现场进行鼓动。其中一个年龄大的民工拉着杜峰，我和协警杨某、陈瑞奇把他拉开，并把他按倒在地上，他还是不停的反抗，我就用随身携带的手铐把他右手铐住，他抬起脚乱蹬，我没有防备他朝我面部蹬了两脚，我头一下子都懵了。过了一会儿，我感觉鼻子疼的厉害，就把情况给杜峰说了，我随后就去了医院。
12、被害人曹某陈述：2013年9月24日下午5点多我和杜锋接到110指派，某公司门口有人堵门、堵路。我和杜锋以及协警赶到现场，当时现场有几十个民工。手里扯着白色横幅，将某公司大门门前的复兴路堵死，造成车辆无法通知。我们就上去和民工们开始讲解法律，让他们不要堵路，有事情可以走正常程序反映问题。但他们其中的工头始终教唆农民工上去收他们的横幅。在收的过程中，民工们对我们进行谩骂围攻，有一部分民工上来对我们进行围攻。我当时在收缴横幅的过程中，有几个民工上来抢横幅，然后有人对我抓扯。我的手受伤流血了。
另有被告人户籍证明、前科证明、抓获经过、平顶山正平法医临床司法鉴定所出具的平正平司鉴所（2013）临鉴341号、344号法医临床学鉴定意见书、视听资料、辨认笔录、郑州郑东新型建材有限公司农民工聚众闹事的情况说明、谅解书、协议书等书证在卷佐证，且经当庭质证，能相互印证，予以认定。
本院认为，被告人郝某甲以暴力方法阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。平顶山市新华区人民检察院指控被告人郝某甲犯妨害公务罪罪名成立，予以支持。被告人郝某甲对公诉机关指控其犯妨害公务罪的事实供认不讳；其辩护人辩称，被告人主观恶性较小，社会危害性不大且赔偿了被害人经济损失，取得了被害人的谅解又系初犯、偶犯，认罪态度较好，请求从轻处罚的辩护理由成立，予以采纳。鉴于本案是因债务纠纷所引起，被告人的行为已构成犯罪，但案发后被告人已认识到自己的错误，认罪悔罪，其家属积极赔偿被害人经济损失，得到了被爱人谅解，可依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：
被告人郝某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月25日起至2014年3月24日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 毅
审 判 员 陈亚丽
人民陪审员 郭爱君
二〇一四年三月十一日
书 记 员 张 娜