湖南省沅陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1222民初443号
原告：李国权，男，1975年2月4日出生，汉族，湖南省长沙县人，居民。
委托诉讼代理人：戴建维，男，1975年12月26日出生，汉族，湖南省长沙县人，居民。
被告：湖南金石建设有限公司，地址：湖南省长沙市雨花区韶山中路583号金地华园10栋301号。组织机构代码：91430000782862130H。
法定代表人：梁钢，系该公司执行董事。
委托诉讼代理人：周大来，湖南众议律师事务所律师，执业证号：14301200810623313。
被告：田绪兰，男，1982年10月4日出生，汉族，湖南省隆回县人，居民。
委托诉讼代理人：罗德会，长沙市天心区长大法律服务所法律工作者，执业证号：118011110877。
原告李国权与被告湖南金石建设有限公司（以下简称金石公司）、被告田绪兰建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月7日立案后，被告湖南金石建设有限公司申请追加田绪兰为被告，依法适用普通程序，于2017年7月3日公开开庭进行了审理。原告李国权及委托诉讼代理人戴建维、被告湖南金石建设有限公司委托诉讼代理人周大来、被告田绪兰的委托诉讼代理人罗德会到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李国权向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即退还原告保证金220000元；2、判令被告支付劳务、工具费用58048元；3、判令被告支付误工费19050元，经济损失14570元。4.判令被告承担本案诉讼费用。
事实和理由：2016年8月30日原告李国权与被告沅陵县鸳鸢鑫苑项目经理部签订《沅陵县鸳鸢鑫苑建筑工程劳务（主体泥付工）清包合同》，合同签订后，原告向被告交纳了保证金200000元，向被告项目负责人交纳了保证金20000元。2016年11月中旬，原告做了一些临建项目，准备进场进行主体施工工作的情况下，被告项目部突然要求停工，给原告造成重大的经济损失，特向人民法院起诉，判令被告立即退还原告保证金并赔偿经济损失。
被告湖南金石建设有限公司辩称，本公司与湖南鑫凯房地产开发有限公司签订的沅陵县鸳鸢鑫苑建设施工合同后，与田绪兰签订了项目承包合同，而田绪兰与李国权签订的项目清包合同系劳务分包关系，影响合同不能履行的原因是建设方没有取得施工许可证，而非被告违约，建设方没有退还保证金，本公司无法退还原告的保证金20万元，其余2万元系田绪兰个人债务，原告要求支付劳务、工具费用、误工费、经济损失没有事实和法律依据。
被告田绪兰书面答辩称，本人系湖南金石建设有限公司的代理人，即沅陵县鸳鸢鑫苑项目经理部的负责人。原告李国权交纳了保证金200000元是事实，但该款已上交湖南鑫凯房地产开发有限公司。他执行建设施工合同，是代表金石公司的职务行为。并向法庭提交授权委托书、沅陵县鸳鸢鑫苑一期项目1号楼项目工程内部承包合同。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对当事人的证据，本院经审理认定如下：
1、原告的身份证复印件1份，证明原告的基本情况。经当庭质证，二被告无异议，该证据来源合法，与原件核对无异，为有效证据，本院予以采信；
2、原告提交的沅陵县鸳鸢鑫苑建筑工程劳务（主体泥付工）清包合同1份，证明2016年8月30日原告李国权（乙方）与被告湖南金石建设有限公司的沅陵县鸳鸢鑫苑项目经理部（甲方）签订了鸳鸢鑫苑1#栋主体泥付工合同，约定签订合同之日乙方付甲方保证金20万元，进场一周后交纳保证金30万元。保证金按完成工程量退还。并约定双方签订合同后,在15个工作日之内，乙方不能进场做临建工程，甲方如实退还保证金20万元，乙方施工人员做完临建工程一星期之内，乙方不能进入主体工程施工，甲方如实退还全部保证金，并赔偿由此所产生的经济损失给乙方。并且约定双方在合同外用工大工200元﹨天、小工160元﹨天。经当庭质证，二被告无异议，此份证据，来源合法，内容客观真实，认定为有效证据，本院予以采信；
3、原告提交的建设工程施工合同书1份，证明2016年3月18日湖南鑫凯房地产开发有限公司与湖南金石建设有限公司签订的沅陵县鸳鸢鑫苑一期项目1号楼建设施工合同。经当庭质证，原、被告无异议，此份证据，来源合法，内容客观真实，认定为有效证据，本院予以采信；
4、原告提交的申请书2份，证明2016年12月15日，李国权等人同意由金石建设有限公司管理，田绪兰书面申请将李国权等人班组交公司处理。经当庭质证，被告无异议，此份证据，来源合法，内容客观真实，认定为有效证据，本院予以采信；
5、原告提交的收据、转账凭条各1份，证明原告李国权于2016年8月31日，向湖南金石建设有限公司交纳保证金20万元。经当庭质证，被告无异议，此份证据，来源合法，内容客观真实，认定为有效证据，本院予以采信；
6、原告提交的收条1份，证明田绪兰于2016年10月28日，收取原告李国权（鸳鸢苑泥工）保证金2万元。经当庭质证，被告湖南金石建设有限公司对关联性提出异议，此份证据，与田绪兰向金石建设有限公司书面申请相吻合，来源合法，内容客观真实，认定为有效证据，本院予以采信；
7、原告提交的工地出勤记录本1份，证明泥工班张先松记录从2016年9月22日至11月11日期间工人龚玉华出勤36天，张大兴出勤36天，曲师付出勤36天，龚云华出勤36天，伍贤明出勤36天，李师付出勤36天，工具费、材料及租车费共计12328元，计时工从2016年9月22日至11月11日期间大工108个、小工108个，由田绪兰的工作人员周配湖证明。经当庭质证，被告湖南金石建设有限公司提出异议，此份证据系原告方记录，只能部分认定，该证据部分内容为有效证据，本院部分予以采信；
8、证人周配湖证言，证明他系田绪兰的现场施工人员，李国权泥工班在前期临建阶段，大工108个、小工108个。经当庭质证，被告无异议，此份证据，来源合法，内容客观真实，认定为有效证据，本院予以采信；
9、被告田绪兰提交的授权委托书、沅陵县鸳鸢鑫苑一期项目1号楼项目工程内部承包合同各1份，证明2016年8月11日湖南金石建设有限公司将沅陵县鸳鸢鑫苑一期项目1号楼项目工程授权给田绪兰，并签订内部承包合同。经当庭质证，被告无异议，此份证据，来源合法，内容客观真实，认定为有效证据，本院予以采信；
10、被告田绪兰提交的收条1份，证明2016年8月10日，田绪兰向湖南鑫凯房地产开发有限公司交现金10万元。经当庭质证，被告无异议，此份证据，来源合法，内容客观真实，认定为有效证据，本院予以采信；
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2016年3月18日湖南鑫凯房地产开发有限公司与湖南金石建设有限公司签订了沅陵县鸳鸢鑫苑一期项目1号楼建设施工合同。2016年8月11日湖南金石建设有限公司将沅陵县鸳鸢鑫苑一期项目1号楼项目工程授权给田绪兰负责实施，并签订内部承包合同。2016年8月30日原告李国权（乙方）与被告湖南金石建设有限公司的沅陵县鸳鸢鑫苑项目经理部（甲方）签订了鸳鸢鑫苑1#栋主体泥付工合同，约定签订合同之日乙方付甲方保证金20万元，进场一周后交纳保证金30万元。保证金按完成工程量退还。并约定双方签订合同后,在15个工作日之内，乙方不能进场做临建工程，甲方如实退还保证金20万元，乙方施工人员做完临建工程一星期之内，乙方不能进入主体工程施工，甲方如实退还全部保证金，并赔偿由此所产生的经济损失给乙方。并且约定双方在合同外用工大工200元﹨天、小工160元﹨天。
原告李国权于2016年8月31日，通过建设银行向湖南金石建设有限公司交纳保证金20万元。原告李国权于2016年10月28日，向田绪兰交纳保证金2万元。田绪兰聘请周配湖为现场施工人员。从2016年9月22日至11月11日期间，原告李国权进入前期临建阶段进行施工，经过周配湖确认大工108个、小工108个。因湖南鑫凯房地产开发有限公司没有取得施工许可证，建设工程无法实施，原告李国权也无法进入主体工程施工，给原告李国权造成部分经济损失。被告项目部要求停工，2016年12月15日，李国权、田绪兰均书面申请将李国权等人班组的问题交公司处理。
本院认为，原告李国权与被告湖南金石建设有限公司的沅陵县鸳鸢鑫苑一期项目1号楼项目部签订的鸳鸢鑫苑1#栋主体泥付工合同，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方当事人均应严格遵守，原告按照协议交纳了保证金，并进入前期临建阶段进行施工，而造成该合同无法实施，原告没有责任。被告应该按合同约定如实退还全部保证金，并赔偿由此所产生的经济损失给原告。被告人田绪兰系湖南金石建设有限公司在该项目的全权代理人，签订有关与项目相关的协议和收取保证金的行为系职务行为，虽有内部协议，但对外应由湖南金石建设有限公司承担。原告均有权只要求被告金石建设有限公司独立承担责任。故对原告李国权提出要求被告金石建设有限公司退还保证金22万元的诉讼请求，本院予以支持。
原告李国权进入前期临建阶段进行施工，大工108个、小工108个，因为没有履行合同，可以参照双方合同外用工计费，为大工108个×200元﹦21600元，小工108个×160元﹦17280元，共计38880元；原告李国权进入前期临建阶段进行施工时材料、部分设备、房租等经济损失8028元，可以认定为合理的经济损失。原告提出的其他经济损失没有提交相关的证据，举证不能，应承担不利的后果。故对原告提出要求被告赔偿经济损失的部分诉讼请求，本院予以支持。被告湖南金石建设有限公司追加田绪兰为本案被告人无法律依据，本院不予支持；
综上所述，本院依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十五条和《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、限被告湖南金石建设有限公司于本判决生效后十日内退还原告李国权保证金22万元，并赔偿其经济损失46908元。
二、驳回原告李国权的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5925元，由原告李国权承担621元。由被告承担5304元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 李杰华
代理审判员 肖翠琼
人民陪审员 李敬群
二〇一七年七月五日
书 记 员 张惠皖
附本案所适用的有关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。 代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
第六十五条民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。
书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。
委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》：
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。