辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沈中民二终字第3036号
上诉人（原审原告）：杨铭铭，女，1972年12月15日出生，汉族，无职业，住址沈阳市大东区。
委托代理人：唐浩（杨铭铭丈夫），男，1970年10月27日出生，汉族，无职业。
被上诉人（原审被告）：辽宁彤利房地产开发有限公司，住所地沈阳市沈河区先农坛路17巷7号。
法定代表人：杨世宁，该公司总经理。
委托代理人：代岭，辽宁宝铎律师事务所律师。
上诉人杨铭铭因与被上诉人辽宁彤利房地产开发有限公司（以下简称“彤利公司”）商品房销售合同纠纷一案，不服沈阳市大东区人民法院（2014）大东民二初字第1358号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年12月3日受理后，依法组成由审判员李妍担任审判长并主审，代理审判员单立、代理审判员李大鹏参加评议的合议庭，于2014年12月11日公开开庭审理了本案，上诉人杨铭铭及其委托代理人唐浩、被上诉人彤利公司的委托代理人代岭均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
杨铭铭诉称：2007年1月6日，杨铭铭与彤利公司签订《商品房买卖合同》，购买位于沈阳市大东区南卡门路6-9号461室，建筑面积132.73平方米，合同总价款337，134元。合同第8条约定，彤利公司应于2007年10月31日将房屋交付杨铭铭使用，杨铭铭于2008年2月26日办理入住手续。合同第15条约定：“出卖人应当在商品房交付使用后360天内，将办理权属登记所需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。”但彤利公司违反约定，逾期办理房产证书。请求法院：1、判令彤利公司给付逾期办理房屋产权登记违约金60，481.84元（2010年2月1日至2012年2月1日，按照同期贷款利率上浮30%计算逾期贷款利息）。2、诉讼费用由彤利公司承担。
彤利公司辩称：我方认为该园区逾期办证事实存在，但是并非彤利公司原因造成，是由园区的自来水煤气的施工单位没有按期完工报相关材料导致的。至今沈阳市关于房产竣工验收，无论是从房产局还是从沈阳市建委，对房产竣工验收均没有统一标准，所以导致不仅是我方一个单位有逾期，包括很多大国企也有此情况。对于上述情况，大东区法院与中级法院同等案件均以认可，按照同期贷款利率10%计算违约金。
原审法院经审理查明，2007年1月6日，杨铭铭与彤利公司签订《商品房买卖合同》，购买位于沈阳市大东区南卡门路6-9号461室，建筑面积132.73平方米，合同总价款337，134元。签订商品房买卖合同第八条约定，彤利公司应于2007年10月31日将房屋交付杨铭铭使用。商品房买卖合同第十五条约定：出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意协商解决。彤利公司于2008年2月26日将房屋交付杨铭铭。
原审法院经查，讼争房屋于2012年2月1日取得房屋所有权初始登记证明。
原审法院另查，原审法院于2010年3月受理原告苑中秋、王志悦与被告彤利公司商品房销售合同纠纷一案，诉讼请求为要求支付逾期办证违约金。案件审理过程中，依据彤利公司的申请，该案办案人到沈阳市城乡建设委员会监察处调取了该监察处于2010年7月12日向市煤气总公司纪委、监察室和向市水务集团纠风办发出的通知各一份，两份通知均写明：“经我委核实，业主反映该小区（即大东区紫竹茗郡小区）不能办理房证问题属实。此前，由于自来水和煤气的施工单位未将自来水和煤气工程的相关施工档案移交给开发公司，致使开发公司无法完成配套工程验收，从而不能进行竣工验收备案，因此也就不能办理房证，鉴于此，请……协调……施工单位……在7月26日前向开发公司移交工程施工档案，以便开发公司尽快组织配套验收”。同时，原审法院工作人员在沈阳市城乡建设委员会监察处另调取了该监察处于2010年2月20日向市煤气总公司发展办发出的书面材料，其中写明：“近期，更有业主投诉我委和贵公司不作为的问题，目前，紫竹茗郡小区煤气不开栓已被市政府纠风办列为重点关注问题，为彻底解决该小区煤气不开栓问题，打消小区业主对我委和贵公司所做工作的误解，请贵公司详细说明以下情况……”。依据上述材料，原审法院作出（2011）大东民二初字第902号民事判决书，认为，彤利公司开发建设的商品房无法如期办理房屋权属证书，是由于自来水和煤气施工单位未将自来水和煤气工程的相关施工档案移交给开发公司，致使开发公司无法完成配套工程验收，不能进行竣工验收备案所致，并非出卖人的原因造成的，故驳回原告苑中秋、王志悦的诉讼请求。原告苑中秋上诉至沈阳市中级人民法院，该院发回原审法院重新审理。2014年3月31日，原审法院对该案重新审理后作出生效判决，彤利公司于本判决生效后30内向原告苑中秋、王志悦支付违约金5617.64元。（本金按337，518元计算，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，违约金的起止时间为从2008年10月25日起至2011年9月26日止，共计1066天，共计56，176.40元×10%）。
原审法院认为，杨铭铭、彤利公司之间签订的商品房买卖合同系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，应认定合法有效。双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。依据双方合同十五条约定，彤利公司应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由彤利公司提供的资料报产权登记机关备案。彤利公司未能按照合同约定的期间履行权属登记备案的合同义务，致使杨铭铭至今未能取得房屋权属证书，属违约行为，应依法承担违约责任。彤利公司于2008年2月26日将争议房屋交付杨铭铭使用，按照合同十五条的约定，彤利公司应于2009年2月20日前将办理产权登记的相关资料报送产权登记机关，但彤利公司于2012年2月1日才取得初始登记批复。故杨铭铭主张的违约金计算期限从2010年2月1日至2012年2月1日（共计731天）有事实依据。
本案中，并非彤利公司的原因造成杨铭铭不能按期办理房产证，本案双方当事人也没有约定由于彤利公司的原因致使买受人未能按期取得房屋权属证书的违约金，并且杨铭铭提供的证据并不足以证明因未取得房证存在的损失，故本案不能依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定给付违约金。但是由于彤利公司违约事实的存在，故应给付杨铭铭一定金额的违约金，具体金额以已付房款为本金，按中国人民银行同期贷款利率的10%结合违约天数计算。
综上所述，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百零七条之规定，原审法院判决：一、被告辽宁彤利房地产开发有限公司于本判决生效后5日内向原告杨铭铭支付逾期办证违约金3646.5元（本金按337，134元计算，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，违约金的起止时间为2010年2月1日至2012年2月1日止，共计731天，共计36，465元＊10%）；二、驳回原、被告的其他诉讼请求。如被告未按本判决所指定的期限履行给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1312元，减半收取656元，由被告负担。
宣判后，上诉人杨铭铭不服，上诉至本院。上诉请求：1、撤销原审判决，予以改判；判令被上诉人支付逾期办理房地产权属证书的违约金60，481.84元；判令被上诉人承担本案诉讼费用。
上诉理由：一、原审法院判决与事实不符。被上诉人与自来水和煤气公司签订的只是普通的相关工程施工合同，并不是政府行为。不能因为第三方的行为而免除被上诉人的违约责任。二、原审法院适用法律错误。被上诉人与自来水公司和煤气公司之间的普通施工合同违约，不属于不可抗力的情况。原审法院判决违反《民法通则》第112、134条和《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定。三、判决书的判决结果前后矛盾，偏袒被上诉人。
被上诉人彤利公司辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原判。
本院查明事实与原审法院查明事实一致。
上述事实，有杨铭铭提供的商品房买卖合同及补充协议、住宅质量保证书、维修基金收据、契税发票、契税证、房产证书、供暖发票、物业费收据、发票，彤利公司提供的判决书及当事人陈述笔录在一、二审卷宗为凭，经当事人质证及本院审查，予以确认。
本院认为：上诉人与被上诉人签订的《商品房买卖合同》系当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人均应按合同约定履行各自的义务。依据合同第十五条约定，被上诉人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由被上诉人提供的资料报产权登记机关备案。如因被上诉人的责任，上诉人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方约定协商解决。本案中，被上诉人于2008年2月26日向上诉人履行交房义务，故被上诉人应按合同约定于2009年2月20日前将办理权属登记需由其提供的资料报产权登记机关备案。事实上，被上诉人于2012年2月1日将上诉人购买的房屋办理了初始登记备案，存在违约行为。依据沈阳市城乡建设委员会监察处于2010年7月12日向市煤气总公司纪委、监察室和向市水务集团纠风办发出的通知内容，案涉小区未能办理房证的问题存在自来水和煤气的施工单位原因，因此，被上诉人未能依照合同约定履行报产权登记机关备案的义务存在第三方的责任问题，应认定并非完全由于被上诉人的原因造成逾期办证的情形。对于被上诉人应承担的违约责任标准问题。双方约定为协商解决，这不属于《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定的没有约定的情形。此外，上诉人作为主张要求被上诉人给付逾期办证违约金的一方，并未对被上诉人逾期办证给其造成的损失问题予以充分举证，并未完成相应的举证义务。原审法院考虑到被上诉人违约事实的存在，在上述司法解释规定的责任承担范围内，酌定被上诉人按照已付房款的同期银行贷款利率的10%并结合实际违约天数判决被上诉人给付上诉人逾期办证的违约金3646.5元，既符合双方协议约定的协商解决原则，亦不违背司法解释的相关规定，判决结果并无不当。对上诉人的上诉主张，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1312元，由上诉人杨铭铭负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 妍
代理审判员 单 立
代理审判员 李大鹏
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 郑金玲
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。