山东省淄博市临淄区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第2号
公诉机关淄博市临淄区人民检察院。
被告人崔钦正，淄博市临淄区辛店街道办事处政协工作室主任（正科级）。因涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪于2013年8月20日被刑事拘留，同年9月6日被执行逮捕。现押于淄博市临淄区看守所。
辩护人路莹，山东正大至诚律师事务所律师。
被告人石某某，淄博市临淄区辛店街道办事处某村支部书记。因涉嫌犯挪用公款罪于2013年8月20日被刑事拘留，同年9月6日被取保候审。
辩护人李娟，山东大地人律师事务所律师。
淄博市临淄区人民检察院以临检刑诉（2013）400号起诉书指控被告人崔钦正犯挪用公款罪、受贿罪、被告人石某某犯挪用公款罪于2013年12月5日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于同年12月17日、2014年4月3日公开开庭审理了本案。淄博市临淄区人民检察院指派检察员周娟出庭支持公诉，被告人崔钦正、石某某及辩护人路莹、李娟到庭参加诉讼。其间，公诉机关建议延期审理二次。现已审理终结。
淄博市临淄区人民检察院指控：
挪用公款罪
1、2007年12月25日，被告人崔钦正在担任淄博市临淄区辛店街道办事处副主任期间，利用分管农村财务代理中心的职务便利，和被告人石某某共谋，从辛店街道办事处农村财务代理中心的公款中挪用30万元给石某某从事经营活动。被告人石某某于2009年3月31日归还20万元，2010年1月26日归还10万元。
2、2009年2月16日至2011年1月10日，被告人崔钦正在担任淄博市临淄区辛店街道办事处副主任期间，利用分管农村财务代理中心的职务便利，将临淄某有限公司向临淄区辛店街道办事处某居委会的借款200万元要回后未予归还，而以自己的名义存至银行。
受贿罪
1、2008年春节至2009年春节期间，被告人崔钦正在担任淄博市临淄区辛店街道办事处副主任期间，利用职务上的便利挪用公款30万元用于石某某的经营活动，石某某为了表示感谢送给其好处费8000元。
2、2010年至2012年春节，被告人崔钦正在担任淄博市临淄区辛店街道办事处副主任期间，利用职务上的便利帮助齐商银行晏婴路支行行长曹某某完成存款任务，曹某某为表示感谢送给其好处费共计34000元。
公诉机关以被告人供述、证人证言、干部履历表、户籍证明、发破案经过等证据证实其指控的事实，认为被告人崔钦正利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，情节严重，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为构成挪用公款罪、受贿罪；被告人石某某和身为国家工作人员的被告人崔钦正共谋挪用公款，进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪。被告人崔钦正系一人犯数罪，应当数罪并罚。请求依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十四条、第三百八十五条、第六十九条、第二十五条第一款之规定，予以判处。
被告人崔钦正对公诉机关指控的挪用公款、受贿的犯罪事实和罪名均有异议，辩称其挪用的30万元是集体的钱，不是公款；挪用的200万元存入其个人账户，产生的利息全部用于公务支出，其行为不构成挪用公款罪；指控的受贿的犯罪事实不存在。
被告人崔钦正的辩护人路莹发表的辩护意见是：1、被告人崔钦正违反内部规定的权限和程序，将30万元的集体资金借给石某某使用，其行为是一种滥用职权的行为，不构成挪用公款罪；2、公诉机关指控被告人崔钦正挪用公款200万元，事实不清，证据不足，依法不能成立。3、公诉机关指控被告人崔钦正犯受贿罪的事实不清，证据不足。
被告人石某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，对指控的罪名有异议，辩称其借了30万元后来已经归还了，所以其行为不构成挪用公款罪。
被告人石某某的辩护人李娟发表的辩护意见是：1、被告人石某某不具有挪用公款的主观故意，也没有同被告人崔钦正共谋，且借用的30万元也不是被告人崔钦正所在单位的公款。因此，被告人石某某的行为不构成挪用公款罪；2、被告人石某某借用的30万元系辛店街道办某村的集体财产，其行为构成挪用资金罪；3、被告人石某某在犯罪过程中，起了次要作用，系从犯；4、被告人石某某认罪态度好。建议对其从轻处罚。
经审理查明：
1、2007年12月25日，被告人崔钦正在担任淄博市临淄区辛店街道办事处副主任期间，利用分管农村财务代理中心的职务便利，从辛店街道办事处农村财务代理中心的公款中挪用30万元给被告人石某某从事经营活动。被告人石某某于2009年3月31日归还20万元，2010年1月26日归还10万元。
另查明，被告人石某某系挪用公款的提出者，其没有具体参与挪用公款的策划。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
（1）证人王某某的证言证实，崔钦正是辛店街道办事处的副主任，分管农业和代管帐中心，辛店街道办事处下属村居的财务账均由该街道代帐中心管理。2007年夏天的一天，崔钦正给其打电话让其到他办公室，其到了后，当时某村的书记石某某也在，崔钦正说石某某有贷款到期了，最近资金周转不开，想从其某村的帐上借30万元，由于其当时是某村的书记兼主任。其对崔钦正说自己不是很懂账目，千万不要出差错。崔钦正说石某某借30万元用不久就还，其他的事情其不用管，其就同意了。该30万元通过了啥手续借出的其不知道，因为村里的公章都在代帐中心。后来石某某归还该30万元，但归还的时间其记不清了。由于石某某借30万元只用几天，所以没有履行任何的协议。
（2）证人高某某的证言证实，其担任某村经济管理员时，当时村里的资金都有辛店街道办事处经济管理站代管，村里需要资金时，需要向镇上提出申请，领导同意后再由经济管理站开具现金支票，村里的财务章在经济管理站保存。当时经济管理站站长是李某某，村里代帐会计是孙某某。村里的书记王某某曾告诉其石某某在镇上领导的协调下从某村借用了30万元，只用几天就归还。石某某通过什么方式取走了村里的30万元其不清楚。2008年春节后，石某某没有归还借款，其向王某某汇报后，王某某让其找镇上的崔钦正让他帮忙向石某某追要借款，其也多次找石某某要，后来石某某将该款归还。
（3）证人李某某的证言证实，2001年3月至2008年3月其任辛店街道办事处经管站站长，经管站主要是代管辛店街道办事处下属村居的财务账和资金。村居使用资金的程序是：召开村民代表大会有三分之二以上代表同意，村居填写资金申请表，村主要负责人签字，民主理财小组盖章，街道办经管站村居代理会计审核签字，片总支书记签字，经管站站长签字，分管主任签字后由出纳开具支票。2007年年底，分管经管站的主任崔钦正将其叫到他的办公室，当时某村的书记王某某和某村的石某某都在，崔钦正让其从某村的账上借款30万元给石某某，由于崔钦正是其的直接领导，王某某和石某某都在，其没有多想就让经管站的出纳陈某某办理了30万元的现金支票给了石某某，当时某村的财务章由孙某某保管，现金支票上的章是陈某某找孙某某盖的。石某某只在现金支票的存根上签了字并打了一张收到现金支票30万元的收到条。该借款没有走正常程序，没有经过某村的报账员，而是由经管站的出纳陈某某具体办理的。2008年3月其离开经管站时，石某某没有将该款还上。
（4）证人陈某某的证言证实，2001年3月至2011年6月，其任临淄区辛店街道办事处经管站出纳。辛店街道办事处28个村居的财务都由经管站管理。村居使用资金的程序是：召开村民代表大会有三分之二以上代表同意，村居填写资金申请表，村主要负责人签字，民主理财小组盖章，街道办经管站村居代理会计审核签字，片总支书记签字，经管站站长签字，分管主任签字后由出纳开具支票。2007年12月份的一天，站长李某某告诉其分管经管站的副主任崔钦正安排的让从某村的账上支出30万元给某村的石某某，其开了30万元的现金支票，盖上了街道办事处代理中心的章和站长李某某的章，并让代理中心会计孙某某盖上了章。支票开好后，石某某到其办公室拿了该支票，并在支票存根上签了名，其让石某某写了收到30万元现金支票的收到条。2009年4月，石某某归还了20万元，2011年归还了10万元。经辨认：出票时间2007年12月25日、编号0408243、金额30万元的山东临淄信用合作社现金支票就是石某某到其办公室拿的支票。
（5）证人孙某某的证言证实，2005年至2012年，其任辛店街道办事处经管站的代理会计，负责片区村居的日常支出单据的审核、汇总、签字、上报、记账。辛店街道办事处28个村居的财务都是经管站管理。村居使用资金的程序是：召开村民代表大会有三分之二以上代表同意，村居填写资金申请表，村主要负责人签字，民主理财小组盖章，街道办经管站村居代理会计审核签字，片总支书记签字，经管站站长签字，分管主任签字后由出纳开具支票。村居如果不走正常申请费用流程，是不能支取费用的。2007年12月份的一天，经管站出纳陈某某让其在30万元的现金支票上盖了由其保管的某村的财务专用章，因为站长已经给其打过招呼，所以其也没有问。经辨认：出票时间2007年12月25日、编号0408243、金额30万元的山东临淄信用合作社现金支票就是陈某某让其盖章的支票。
（6）证人贾某某的证言证实，其丈夫石某某帮其从银行贷款80万元，其归还了50万元后，由于手里没有钱，石某某找辛店街道办事处分管经管站的副主任崔钦正帮忙借了30万元归还了银行的贷款。当时石某某给其拿回来一张30万元的现金支票。后来其分期归还了30万元的借款。
（7）农村信用社合作社现金支票及存根、收到条证实，2007年12月25日，石某某从临淄区辛店街道办事处某村借款30万元及收到30万元现金支票一张。
（8）农村信用合作社结算存款凭条、电汇凭证证实，2009年3月31日、2010年1月26日，石某某的妻子贾某某分别归还辛店街道办事处某村委20万元、10万元。
（9）农村信用合作社借款凭证证实，2006年4月11日、9月30日，石某某分别从该社借款50万元、30万元。
（10）临淄区辛店街道办事处出具的某村银行日记账证实，2007年12月25日，石某某借款30万元；2009年4月3日收到货款20万元、2010年2月4日收到存款10万元。
（11）被告人崔钦正在侦查阶段的供述称，2004年，临淄区为了规范各村的财务，决定将各村的资金、账目全部由各乡镇、街道办事处经管站进行代管，各村的资金如果要使用，必须经过多级监督、审批才能使用，流程是：首先由各村的书记、主任在资金使用计划上签字，然后报经管站的代理会计记账，送分管的片总支书记审核签字，最后报给分管经管站的副主任（副镇长）签字审批后资金才能使用。如果村里先行垫付资金的，可以拿着发票按上述流程才能记账报销。2007年，其任辛店街道办事处分管经管站副主任期间，该办事处某村的石某某找到其，说由于资金周转出现问题，想从某村的账上借30万元，其告诉石某某虽然辛店街道办事处农村财务管理中心代该街道下属村的财务，但从某村的账上借款需要经某村的同意才行，后石某某跟某村的主任王某某在其办公室搞了个借款协议，其让辛店街道办事处农村财务管理中心主任李某某给石某某办理了相关借款手续并把30万元借给了石某某使用。后来该30万元石某某用了大约两年的时间分二次归还。
被告人石某某在侦查阶段的供述称，2007年，其有一笔80万元的贷款到期了，其资金很紧张还不了银行，其听说某村里有钱，就想从该村借钱，由于其和某村不熟悉，其到辛店街道办事处分管经管站的副主任崔钦正的办公室找他帮忙。崔钦正说他虽然分管经管站，但用借村里的钱必须经过村里同意才行，并且他给某村的书记王某某打了电话，后王某某来到了崔钦正的办公室，崔钦正将其向某村借款30万元事告诉了王某某，王某某说他不是很懂村里的账目，跟崔钦正说千万不要出差错，崔钦正说该事由其来安排不会出错，王某某同意了。过了几天崔钦正给其打电话让其过去拿30万元现金支票。
2、2009年2月16日至2010年3月31日，被告人崔钦正在担任淄博市临淄区辛店街道办事处副主任期间，利用分管农村财务代理中心的职务便利，将临淄某有限公司向临淄区辛店街道办事处某居委会的借款200万元要回后未予归还，而以自己的名义存至银行。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
（1）证人石某的证言证实，其于2007年5月到某居委会任财务代理员，工作了一段时间后，得知在其到某居委会工作之前，崔钦正协调某居委会借给临淄某有限公司200万元，且有一个关于辛店街道办事处经管站、某居委会、临淄某有限公司的借款协议。2010年3月，崔钦正跟某居委会书记苗某某说临淄某有限公司借的200万元准备还回来，让其去办手续。其和崔钦正到了临淄区化工城的齐商银行，崔钦正告诉其他的一个朋友在银行上班，有存款任务，想用该200万元顶任务，由于该款原来已经存在他名下的就不顶存款任务了，只有新开设的账户才算新的存款任务，所以让其以自己的名字开了一个账户（户名：石某，账号80×××26），其开完户后存款都是由崔钦正亲自操作的，其记得当时存到其名下2007200元，存的定期三个月，存折一直由崔钦正拿着，后来存款到期后，崔钦正找到其说他的齐商银行闻韶支行的一个朋友要拉存款，让其和他一块去办手续，后其到银行将在其名下的2007200元的本金及三个月后的利息共计2015876.5元中的200万元存到了崔钦正名下后才把存折给了其。2011年1月份，崔钦正告诉其200万元已经打到了某居委会的账户上了，并将以其名字开户的存折给了其，其看到存折上转走了2015876.12元，剩下了16017元，后该存折一直由其保管。经辨认2010年3月31日，以其名字在齐商银行开设的个人银行账户申请书、个人现金业务存款凭证（户名：石某，金额：2007200元，时间：2010年3月31日15时8分58秒）其没有见过，凭证上的签名也不是其写的，相关手续是崔钦正办理的，个人现金业务存款凭证（时间：2010年3月31日，户名：崔钦正，金额38987.5元）其没有见过。2010年7月7日，户名：崔钦正开设个人账户申请书、个人业务现金存款凭证、利息存取凭证是存在其名下的2007200元三个月到期后将200万元存到崔钦正名下时的开户申请、利息存取及存款凭证，其只在取款凭条及利息存款凭条上签了字，至于崔钦正用他的名字重新开户及办理存款200万元的手续都不是其办理的。2011年1月10日齐商银行电汇凭证（从崔钦正的账户电汇给淄博市临淄区辛店街道办事西夏社区居民委员会现金200万元，用途：还款）上的签字包括崔钦正的签名都是其签的，相关的银行手续也是其办理的，利息20250元听崔钦正说赞助某派出所。临淄某有限公司借用200万元共支付给了某居委会7万元的利息。
（2）证人苗某某的证言证实，2007年10月其开始任辛店街道办事处某居委会主任、书记，其上任后才知道某村将200万元借给了临淄某公司使用并见到了一个关于辛店街道办事处、某有限公司、某居委会签的借款协议。2010年，村里的会计石某告诉其某有限公司借的200万元归还了，具体怎么还的其不清楚，石某应该知道。某有限公司曾支付给某居委会7万元的利息。该200万元存在银行还产生了一部分利息在崔钦正手里，该款怎样在银行存的，存了多长时间，利息是多少其不清楚。2010年某派出所的所长徐某某找到其让某居委会支援某派出所2万元的治安费，其告诉徐某某支援2万元没有问题，但是不好下账，徐某某找到了分管经管站的副主任崔钦正想办法，崔钦正告诉其200万元存在银行产生了部分利息，利息在他手里放着，给某派出所的2万元从该利息中拿。后其和徐某某一起到崔钦正的办公室拿了2万元。
（3）证人徐某某的证言证实，2007年2月至2013年6月其在临淄区公安局某派出所任所长。2010年左右，某派出所办公经费紧张，其找到了辛店街道办事处某居委会的书记苗某某要2万元的赞助费，苗某某说村里有钱但不好下账，让其找辛店街道办事处的崔钦正想办法。其给崔钦正打电话说明了其的想法，崔钦正说他手里有点费用，让其和苗某某一起到他的办公室拿，后其和苗某某到崔钦正的办公室拿了2万元。
（4）证人田某某的证言证实，其系临淄区辛店街道办事处党工委书记，其任辛店街道办事处党工委书记期间，崔钦正是该街道的副主任并兼任农委主任，分管农委、经管站、财务代理中心。辛店街道办事处允许街道的各部门到各村委、企业要办公经费。崔钦正没有向其请示过用村居或者企业钱搞定投或定存，将产生的利息用做辛店街道办事处的办公经费，该情况也是不允许的。
（5）借款协议证实，2005年6月24日，淄博市临淄某有限公司借辛店街道办事处西夏社区居民委员会200万元。该协议上盖有淄博市临淄某有限公司、临淄区辛店街道西夏社区居民委员会、临淄区辛店街道办事处章。
（6）淄博市票据清算中心电子清算贷方凭证证实，2005年6月24日，临淄区辛店街道办事处农村财务代理通过建设银行齐鲁石化专业支行电汇给淄博市临淄某有限公司200万元。
（7）淄博市临淄某有限公司记账凭证、收款收据证实，2005年6月24日，该公司收到某居委会200万元，收款方式是电汇。
（8）临淄区农村财务专用收款收据、中国农业银行转账支票存根、农村信用社进账单、淄博市临淄区辛店街道办事处农村财务代理中心存款日记账、山东省行政事业性收费、政府性基金票据、临淄区辛店街道办事处记账凭证证实，2006年7月6日，淄博市临淄某有限公司使用200万元借款支付某居委会利息8万元；临淄区辛店街道办事处农村财务代理中心将7万元计入某居委会的账，1万元作为某居委会交给辛店街道办事处农委的管理费。
（9）临淄区农村财务专用收款凭证、农村信用合作社转账支票存根、银行承兑汇票证实，2008年1月22日、2007年12月11日、2008年8月6日，临淄区辛店街道办事处农村财务代理中心收到淄博市临淄某有限公司200万元的银行承兑汇票，该汇票均未到期。
（10）淄博市商业银行开立个人银行账户申请书、存款凭证、取款凭证及利息单、电汇凭证证实，2009年2月16日，户名：崔钦正，存款金额：100万元，存期一年，2010年3月31日，户名：崔钦正，取款本息合计：1023252.31元；2009年3月19日，户名：崔钦正，存款金额：40万元、60万元，存期一年，2010年3月31日，户名：崔钦正，取款本息合计分别为：409125元、613687.50元；2010年3月31日，户名：崔钦正，存款金额：38987.5元，存期活期。
（11）被告人崔钦正在侦查阶段的供述称，2005年经辛店街道办事处领导同意，临淄某有限公司从辛店街道办事处农村财务管理中心代管的某村财务账上借了200万元，后来临淄某有限公司经济很困难，其作为辛店街道办事处分管财务管理中心和农委的副主任，经领导安排，负责向临淄某有限公司为某村追要借款。2008年1月至3月，临淄某有限公司分多次给了其面额共计200万元的银行承兑汇票，该些承兑汇票均是半年期的，到期后，其为了给辛店街道办事处创造点收益没有将钱还给某村，而是将汇票承兑后将钱存到了其在齐商银行辛店支行和齐商银行闻韶支行的个人账户上，存款期限为一年，200万元存了一年的定期利息为46064.81元，到期后，其将200万元及200万元一年的活期利息7200元打到了某村会计石某的账户上，后来该款怎样处理的其不知道。利息46064.81元扣除7200元后，剩余的钱给了某派出所2万元的治安巡逻费，其余款项用于公务支出。
公诉机关为证实被告人崔钦正的身份、职务等出示了下列综合证据：
（1）干部任免呈报表、干部履历表、公务员登记表证实了被告人崔钦正的身份及履历情况。
（2）中共临淄区委员会辛店街道工作委员会文件证实，崔钦正系该办事处副主任、农委主任。分管农村财务代理中心等工作。
（3）扣押物品、文件清单证实了侦查机关依法扣押从被告人崔钦正办公室搜查出的物品情况。
（4）发破案经过证实，被告人崔钦正、石某某挪用公款一案系侦查机关在办案中发现后于2013年8月19日立案侦查，同日侦查人员将崔钦正带至检察机关进行了讯问，崔钦正如实供述了其伙同石某某挪用公款30万元及单独挪用200万元公款的犯罪事实。同年8月20日侦查人员将石某某带至检察机关进行了讯问，石某某供述了其伙同崔钦正挪用公款30万元的犯罪事实。
（5）户籍证明证实了被告人崔钦正、石某某的出生时间，案发时达到了刑事责任年龄。
本案审理期间，证人田某某提交了说明材料一份，根据被告人崔钦正及其辩护人路莹的申请，我院依法调取了检察机关在侦查阶段依法扣押的从被告人崔钦正办公室搜查出的单据及笔记本，经被告人崔钦正辨认下列单据中的费用均是其从200万元存款的利息中支出的：
（1）收款收据证实，2010年4月7日，临淄区公安局某派出所收到辛店街道办某居委会护林防火费20000元。
（2）发票及销货清单明细各一张证实，2011年9月30日，中秋走访购买食品花费15000元。
（3）发票一张证实，2011年1月26日，购买酒水花费6840元。
（4）证人田某某的证言证实，其于2006年3月到辛店街道办事处担任主任，当时崔钦正担任该办事处副主任兼农委主任，分管经管站及农村财务代理中心。2007年村两委换届选举，时任辛店街道办事处某村党支部书记的张某某找到其说，2005年经街道党工委书记朱某某同意，某村借给了临淄某有限公司200万元至今未还，村委马上又要换届了，村里有些群众私下议论该事，有的群众还要到区里告他，怕影响到村里的稳定和即将开始的村两委换届，希望街道办帮忙把该200万元要回来。其问有没有借款协议，他说有，而且协议上还有街道办事处主任沈某某的签字。后来其找到朱某某和沈某某核实，他们都说该200万元是辛店街道办协调某村借给临淄某有限公司应急用的。其找到崔钦正（由于他分管农村财务代管中心）让他负责帮助某村把该笔钱要回来，而且其还多次催促崔钦正去要该款。后崔钦正多次给临淄某有限公司和某村协调，后来过了很长时间，崔钦正告诉其某村的200万元好不容易要回来了，某村为了感谢他还赞助了农委几万元钱，其问崔钦正入账了吗？崔钦正说已经支付了农委的招待费和其他费用了，都有单据。其考虑到崔钦正为某村要回这200万元不容易，而且村里同意给农委工作经费，其也就默许了。其认为某村同意将部分存款利息给农委作为办公经费，同时也作为对崔钦正费尽周折为村里要回200万元的一种公对公的回报，这与“从村居或者企业用部分款搞定投或定存，将产生的利息用作街道办事处办公经费”完全是两回事。
被告人崔钦正的辩护人为证实某村民委员会同辛店街道农村财务代理中心的关系、被告人崔钦正垫支中秋走访费15000元未从辛店街道办报销出示了下了证据：
（1）协议书一份证实，2004年10月22日，某村民委员会同辛店街道农村财务代理中心签订了临淄区农村财务委托代理协议。
（2）辛店街道办事处出具的证明证实，2011年中秋节，崔钦正作为辛店街道办事处副主任及农委主任，走访了部分对口业务单位，但未从该街道办事处报销走访费用。
对上述证据分析论证后，本院认为，公诉机关所举证据内容客观真实，能够互相印证，取得程序合法，予以采信。辩护人所举的证据及申请法庭调取的证据、证人田某某的证言虽能证实其主张，但不能证实被告人崔钦正的行为不构成犯罪，故不予采信。
针对控辩双方争执的焦点问题，结合本案的事实和证据，本院综合评判如下：
1、被告人崔钦正的行为是否构成受贿罪
公诉机关为证实被告人崔钦正收受曹某某、石某某好处费共计42000元出示了下列证据：
（1）证人曹某某的证言证实，其系齐商银行牛山路支行行长，2009年1月其到齐商银行晏婴路支行任行长后，得知辛店街道办事处经管站和农村财务代理中心在该支行开设账户，崔钦正是辛店街道办事处副主任，分管经管站和农村财务代理中心，为了和他搞好关系多拉存款，其经常和崔钦正在一起吃饭，这样就相互熟悉了。由于崔钦正在存款业务上对其支持很大，2010年中秋节至2012年春节，其送给辛店街道办事处分管经管站和农村财务代理中心的副主任崔钦正共计34000元，其中2010年中秋节送1000元购物卡、2010年因吸存款活动奖励送27000元的银行卡、2011年春节送2000元银行卡、2011年中秋送2000元银行卡、2012年春节送2000元银行卡。2010年其所在的银行搞吸收存款活动，发动每位职工拉定期存款，然后根据拉存款的数额按照比例奖励给职工，当时其通过崔钦正协调从他分管的农村财务代理中心和经管站的资金中分定期存了不少，算是其拉的定期存款，当时区行奖励其27000元，其为了感谢崔钦正的帮忙，就将27000元的奖励存到了银行卡，并将该卡给了崔钦正。
（2）齐商银行临淄支行出具的个人业务现金存款凭证证实，经曹某某辨认，以王某、王某甲、王某乙为存款人的上述现金存款凭证系其于2011年中秋节、春节、2012年春节分别送给崔钦正各2000元银行卡的存款凭证。
（3）被告人石某某在侦查阶段的供述称，2007年，其通过崔钦正帮忙借了某村的30万元归还了其的贷款，为了表示感谢，其在2008年、2009年的春节，以走访的名义送给了崔钦正共计8000元现金（2008年送5000元、2009年送3000元）。
对上述证据分析论证后，本院认为，上述证据只是证实曹某某、石某某为了感谢崔钦正的帮忙和照顾，分别送给崔钦正好处费34000元、8000元，但被告人崔钦正始终没有供认该指控的事实，且个人业务现金存款凭证也无法证实该款的消费和取走者系被告人崔钦正。因此，公诉机关提交的证据尚不足以证实其指控的内容，故不予采信。对被告人崔钦正及其辩护人发表的被告人崔钦正的行为不构成受贿罪的辩解、辩护意见予以采纳。
2、被告人崔钦正、石某某的行为是否构成挪用公款罪
经查，临淄区辛店街道农村财务代理中心同某村民委员会存在财务代理关系，被告人崔钦正利用担任辛店街道办事处副主任，分管辛店街道办事处农村财务代理中心的职务便利，在被告人石某某提出向某村借用30万元使用，用于归还其银行贷款时，被告人崔钦正违反财务管理规定，私自将该某村的30万元的集体财产借给石某某使用，且超过三个月未归还。因此，被告人崔钦正的行为符合挪用公款数额较大，归个人使用，超过三个月未归还的规定。被告人石某某虽系非国家工作人员，但根据非国家工作人员与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利共同犯罪的，以共犯论处。
被告人崔钦正利用辛店街道办事处分管财务管理中心副主任的职务便利，经领导安排，在帮某村向临淄某有限公司索要200万元的借款的过程中，将从临淄某有限公司要回的属于某村的200万元集体财产，以其个人名义存入银行一年，并将产生的利息予以截留。因此，其行为符合挪用公款数额较大，进行营利活动的规定。被告人崔钦正将200万元的集体财产存入银行所产生的利息是否用于公务支出，是非法所得的处理问题，不影响其挪用公款罪的成立。
因此，被告人崔钦正、石某某及其辩护人发表的其行为不构成挪用公款罪的自行辩解、辩护意见依法不能成立，不予采纳。
综上，本院认为，被告人崔钦正利用职务上的便利，挪用公款归个人使用、进行营利活动，情节严重，其行为构成挪用公款罪；被告人石某某和身为国家工作人员的被告人崔钦正共谋挪用公款，归个人使用，情节严重，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的挪用公款罪的罪名成立，予以支持。被告人石某某系从犯，依法应当减轻处罚。被告人崔钦正、石某某认罪态度较好，均可酌情从轻处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人崔钦正犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一三年八月二十日起至二○一八年八月十九日止）。
二、被告人石某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘彩凤
审 判 员 王国明
代理审判员 张 伟
二〇一四年十月十六日
书 记 员 于晓蒙