山东省烟台市福山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）福刑初字第216号
公诉机关山东省烟台市福山区人民检察院。
被告人牛某，男，1970年3月9日出生于河北省博野县，汉族，初中文化，1991年11月至2007年任烟台市福山区某局司机，2007年至2011年10月烟台市福山区某局某公司业务员，2011年10月至2012年7月底任烟台市福山区某局大客户服务中心业务员，户籍所在地及现居所地山东省烟台市福山区某街15号3号楼1单元201号。2015年5月22日因涉嫌犯挪用公款罪被�东省烟台市福山区人民检察院取保候审。
辩护人崔云飞，山东海峰律师事务所律师。
山东省烟台市福山区人民检察院以烟福检公诉刑诉（2015）230号起诉书指控被告人牛某犯挪用公款罪，于2015年12月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月26日公开开庭审理了本案。山东省烟台市福山区人民检察院指派检察员黄晓东出庭支持公诉。被告人牛某及其辩护人崔云飞到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省烟台市福山区人民检察院指控：被告人牛某利用担任福山区某局大客户服务中心业务员的职务便利，于2011年12月至2012年3月将为单位销售的贺卡、大米、花生油公款216589元归个人使用，至案发一直未归还。案发后，被告人牛某先后退缴挪用款11万元。
公诉机关就指控的犯罪事实提供了相应的证据予以证实。公诉�关认为，被告人牛某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款216589元归个人使用，超过三个月未还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。请求本院依法予以惩处。
被告人牛某对公诉机关指控的犯罪事实及当庭出示的证据均无异议。
其辩护人辩称，1、对公诉机关指控的罪名和犯罪事实均无异议。
2、被告人牛某系自首，可以从轻或减轻处罚。
3、被告人牛某挪用公款，是因为其单位采取的工资计发方式不合理，也不合法，其父亲病重。被告人牛某认罪态度好，已将赃款全部退缴，避免了其单位的损失。
4、被告人牛某没有任何违法记录。
经审理查明：被告人牛某利用担任福山区某局大客户服务中心业务�的职务便利，于2011年12月至2012年3月将为单位销售的贺卡、大米、花生油公款216589元归个人使用，至案发一直未归还。案发后，被告人牛某先后退缴挪用款216589元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、烟台市福山区某局的营业执照、中华人民共和国组织机构码，证实烟台市福山区某局系全民所有制分支机构（非企业法人）的有关情况。
2、烟台市福山区某局的劳动合同书，证实1990年12月5日被告人牛某被录用为烟台味精厂城镇合同制工人，2008年10月1日与烟台市福山区某局签订劳动合同，烟台市福山区某局的性质系国有企业的有关情况。
3、烟台市福山区某局人事劳资变动简函（人调字56号），证实经局务研究决定：于某、被告人牛某同志调烟台市福山区某局市场经营部大客户服务中心，负�专职销售工作的有关情况。
4、户籍证明，证实被告人牛某户籍地系烟台市福山区某街15号3号楼1单元201号，且已年满十八周岁，达到刑事责任年龄的有关情况。
5、被告人牛某提供的出库单，证实被告人牛某向李某等人销售大米、花生油等的有关情况。
6、中国某集团烟台市福山分公司（福山区某局）的出库单，证实由被告人牛某经手销售的有关大米、花生油的有关情况。
7、中国某集团烟台市福山分公司出具的被告人牛某出库单明细表，证实被告人牛某自2011年12月22日至2012年1月21日共销售花生油、大米等共计326115.2元的有关情况。
8、中国某集团烟台市福山分公司提供的山东某混凝土预制有限公司、烟台某影视和中国某银行福山支行订制贺卡，证实2011年山东某混凝土预制有限公司订制贺卡2000枚，每枚5.5元；烟台某影视订制贺卡100枚，每枚7元；中国某银行福山支行订制500枚，每枚7元的有关情况。
9、中国某集团烟台市福山分公司提供的欠费对帐单，证实福东园林李某欠费148650元，营销人员即被告人牛某签字的有关情况。
10、中国某集团烟台市福山分公司提供被告人牛某于2012年4月2日、7月14日书写的保证书，证实被告人牛某保证4月15日前交清贺卡、物流2012年所有款项以及7月底前交清企业欠费的有关情况。
11、中国某集团烟台市福山分公司于2012年8月11日的工作告知函，证实内容：牛某同志，你自2012年7月27日至今，无故一直未来单位上班，期间未向单位请假，至今已连续旷工达15日。经区局研究决定，限你自收到本函之日起3日内回局里上班，否则将按照《中华人民共和国劳动法》及《烟台某企业员工奖励与违规违纪处理实施办法》等规定处理。届时，区局将与你解除劳动关系并不支付经济赔偿等，在你未回单位报到之前，区局从未授权你以单位的名义从事任何活动，你的一切行为均由你个人承担，望你接到本信函后按期来局上班的有关情况。
12、福山区某局会议纪要（2012）【1】：关于做好福山区某局欠费清理工作的会议纪要，证实2012年5月16日福山区某局就欠费召开的会议，在此次会议上，程局长对被告人牛某同志的欠费做了特别通报以及被告人牛某欠费总额为419975元，并做了清欠保证的有关情况。
13、证人董某的证言，证实山东某混凝土预制有限公司通过被告人牛某订制贺卡和大米等物流的情况以及贺卡款和物流款19885元已经全部支付给了被告人牛某的有关情况。
14、证人刘某甲的证言，证实有关被告人牛某2011年11月至2012年1月负责销售贺卡、物流的情况以及被告人牛某欠款的有关情况。
15、证人肖某、鲍某的证言，证实其通过被告人牛某购买大米、花生油的情况以及已经付给被告人牛某款项22000元及被告人牛某拉回价值50000元的大米的有关情况。
16、证人李某的证言，证实其通过被告人牛某购买大米、花生油总价款16万多元并付货款1万元给被告人牛某，以及其与被告人牛某、杨某之间顶账的有关情况。
17、证人刘某乙的证言，证实被告人牛某曾替其完成花生油任务，牛某至今未将花生油款13740元交给其，其已把花生油款13740元交到烟台市福山区某局的有关情况。
18、证人杨某的证言，证实被告人牛某曾向其借过4万元但没有还给其，后来其与李某、被告人牛某协商由李某把钱还给其了，其就不再向被告人牛某要钱了的有关情况。
19、证人付某的证言，证实2011年10月其曾向被告人牛某借了4万�的有关情况。
20、证人张某的证言，证实其通过被告人牛某订了100张贺卡，每张7元，后来他把700元的贺卡款给了被告人牛某的有关情况。
21、证人单某的证言，证实中国某银行福山支行东厅分理处曾通过被告人牛某订制了3500元的贺卡，这3500元的贺卡款已经付给了被告人牛某的有关情况。
22、中国某集团公司烟台市福山区分公司（原福山区某局，下同）提供的书证，证实了山东某混凝土预制有限公司、烟台某影视、中国某银行福山支行东厅分理处订制贺卡总价款15200元的有关情况。
23、山东某混凝土预制有限公司提供的书证，证实了该公司支付8885元的物流款和11000元贺卡款的有关情况。
24、被告人牛某提供的《收条》等书证，证实了李某、鲍某购买大米、花生油的有关情况。
25、被告人牛某提供的《收款收据》，证实了其2012年2月27日向单位缴纳3万元物流款的有关情况。
26、中国某集团公司烟台市福山区分公司提供的《出库单》，证实了被告人牛某经手经销的大米、花生油等的情况。
27、中国某集团公司烟台市福山区分公司提供的《会议纪要》等，证实了被告人牛某欠款以及表示还款的有关情况。
28、被告人牛某的供述，证实其利用某局业务员的职务便利，将本单位的产品出售后将公款216589元挪为己用，超过三个月未还的有关情况。
29、扣押决定书、查封扣押清单证实2015年7月1日扣押姜爱娟赃款10000元（替牛某退赃）、2015年9月16日姜爱娟退赃款10万元的有关情况。
30、由烟台市福山区人民检察院反贪局侦查一科于2015年10月14日出具的案件情况说明，证实被告人牛某涉嫌挪用公款一案，系烟台市福山区某局于2015年4月9日�报至我院，我院于2015年5月22日对被告人牛某涉嫌挪用公款一案立案侦查，当日被告人牛某主动到我院投案自首，能够如实交代自己的犯罪事实，认罪态度好，并先后两次通过其亲属共向我院退回挪用款11万元，其行为具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定之情形，系自首，依法可以从轻或减轻处罚的有关情况。
31、收据，证实被告人牛某退回赃款106589元的有关情况。
被告人牛某对上述事实供认不讳，其供述与上述证据能够相互印证，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人牛某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款216589元归个人使用，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人牛某系初犯，案发后认罪态度较好，退还了全部赃款，依法可酌情予以从轻处罚，被�人系自首，依法可减轻处罚。其辩护人关于上述的辩护观点，于法有据，本院予以采纳，而其他辩护观点，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人牛某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姜厚元
人民陪审员 辛明勇
人民陪审员 姜守强
二〇一六年二月四日
书 记 员 孙华泽