湖南省新宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0528民初2025号
原告:新宁县商务局，住所地：新宁县金石镇。
法定代表人：陈国栋，新宁县商务局局长。
委托诉讼代理人：刘艳明，男，1961年11月3日出生，汉族，新宁县人。
委托诉讼代理人：唐清平，湖南威仪律师事务所律师。
被告：新宁县国土资源局，住所地：新宁县金石镇。
法定代表人：喻建平，新宁县国土资源局局长。
委托诉讼代理人：伍铜球，湖南同求律师事务所律师。
原告新宁县商务局与被告新宁县国土资源局房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月7日立案后，依法适用简易程序于2017年12月20日公开开庭审理了本案，原告新宁县商务局委托诉讼代理人刘艳明、唐清平及被告新宁县国土资源局委托诉讼代理人伍铜球到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新宁县商务局向本院提出诉讼请求：1、请依法解除原、被告之间基于“门面及配套仓库、住房租赁协议书”所形成的房屋租赁合同关系，并判令被告将房屋腾空移交给原告；2、请求判令被告支付从2016年12月13日起至2017年10月13日止共十个月所欠原告租金64000元，对在2017年10月13日之后所产生的租金按月租金6400元的标准和实际租赁时间另行计算；3、本案诉讼费由被告承担。在审理过程中，原告变更第一项诉讼请求：请求依法判令被告将租赁的一楼门面和仓库腾空移交给原告。事实和理由：2015年12月13日原新宁县物资行业管理办公室（已撤划归新宁县商务局）与被告签订了为期一年的“门面配套仓库、住房租赁协议书”，约定年租金76800元，租期届满后双方虽未续签书面租赁合同，但仍沿袭遵照上述协议书执行，现租赁期即将一年，原告多次与被告协商支付租金事宜，被告至今没有履约交纳，因此被告的行为已构成根本违约，故双方成诉。
被告新宁县国土资源局口头辩称，1、原、被告双方于2016年12月13日签订了门面及配套仓库、住房租赁协议书。租赁期限从2016年12月13日起至2017年12月12日止，租金32000元，押金5000元。对32000元的租金愿意支付，但由于原告方一直未提供收租金的收据，所以导致该笔租金一直未付。原告方拿票据来随时可以支付；2、签订2017年度租赁合同时，被告没有租赁一楼的门面及仓库，而继续由案外人陈春光在使用，当时原告没有要求被告对陈春光使用的仓库及门面进行腾空，说明2017年度合同签订时，双方对2016年签订的合同已履行完毕；3、按照2016年度的租赁合同来看，合同到期后的腾空是附条件的，所附的条件是：甲方（即原告方）重新招租的情况下，合同才规定了被告方的腾空义务。2016年的合同期满后，原告方即合同的甲方没有对该房屋重新招租，说明被告方作为乙方在合同中约定的腾空义务的条件没有成就，被告对原告租赁房屋不具腾空义务。请求驳回原告要求解除合同和腾空房屋的诉讼请求。
原告围绕诉讼请求依法向法庭提交了：1、2015年12月13日原告与新宁县物资行业管理办公室签订的《门面及配套仓库、住房租赁协议书》复印件；2、收取被告2016年度租金的记帐凭证复印件；3、国有土地使用权证及房屋所有权证复印件；4、新宁县政府职能机构改革文件复印件等证据。被告向法庭提交了：1、2016年12月13日被告与新宁县工业商业企业改制服务办公室签订的《门面及配套仓库、住房租赁协议书》；2、2015年12月13日被告与陈春光签订的《门面及配套仓库租赁协议书》等证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交的证据均无异议，原告对被告提交的第1号证据提出异议。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：
2016年12月13日被告新宁县国土资源局与新宁县工业商业企业改制服务办公室签订的《门面及配套仓库、住房租赁协议书》是有效协议。其理由是，2015年9月，根据《新宁县人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》，原新宁县物资行业管理办公室划入新宁县商务局。新宁县工业商业企业改制服务办公室是新宁县商务局下属二级机构，具体负责办理改制过程中有关服务性事务的工作。被告新宁县国土资源局与新宁县工业商业企业改制服务办公室签订租赁协议后，一直占有、使用租赁协议中约定的住房，原告新宁县商务局并未提出异议，且在诉讼过程中主张被告新宁县国土资源局支付租金。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2015年9月，因政府职能机构改制，新宁县物资行业管理办公室划入新宁县商务局。2015年12月13日，新宁县物资行业管理办公室（甲方）与被告新宁县国土资源局（乙方）签订了为期一年的“门面配套仓库、住房租赁协议书”，由乙方“承租甲方门面、仓库、二楼、三楼住房，期限为壹年，从2015年12月13日起至2016年12月12日止，年租金76800元”，同时约定，“本协议到期时，甲方如重新招租，乙方应将租赁处腾空，甲方不承担乙方任何装修损失。重新招租时，在同等条件下乙方享有优先权。”“乙方在租赁期内不得将房屋私自转租给他人或以联营、投资、合伙等形式变相转租他人，如确需转租，必须通过甲方另行签订协议”。同日，被告新宁县国土资源局与案外人陈春光签订《门面及配套仓库租赁协议书》，将自己承租的门面及仓库转租给陈春光，租期为壹年，时间自2015年12月13日起至2016年12月12日止，年租金44800元，并约定，协议到期时，新宁县国土资源局不承担陈春光任何装修损失。
上述协议到期后，2016年12月13日被告新宁县国土资源局（乙方）与原告新宁县商务局下属二级机构新宁县工业商业企业改制服务办公室（甲方）签订了《门面及配套仓库、住房租赁协议书》。双方约定，由乙方“承租甲方二楼、三楼住房，期限为壹年，从2016年12月13日起至2017年12月12日止，租金32000元，另押金5000元（续租结转下年）”。至法庭辩论终结时，被告新宁县国土资源局一直未支付2016年度租金，也未腾空一楼门面及仓库退还给原告新宁县商务局。
本院认为，承租人应当按照约定支付租金，在租赁期届满，还应当按照约定的状态返还租赁物。被告新宁县国土资源局在2016年12月13日重新签订租赁协议改变原承租房屋范围时，应全面履行2015年12月13日签订的租赁协议，腾空原承租的门面及仓库。被告提出原告新宁县商务局在当时没有要求腾空，应视为该协议已履行完毕的辩解意见，本院不予采纳。被告新宁县国土资源局因将原承租的门面及仓库转租给案外人陈春光，使其一直处于占用状态，应支付给原告新宁县商务局占用使用费。原告要求被告按原租金标准支付使用费的请求，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、由被告新宁县国土资源局支付给原告新宁县商务局自2016年12月13日起至2017年12月12日止的住房年租金32000元，并支付自2017年12月13日起至重新签订租赁合同之日止按月租金2667元计算的租金。
二、在判决生效后10日内由被告新宁县国土资源局腾空原承租原告新宁县商务局所有的位于国土局隔壁的两间门面及仓库给原告，并支付给原告新宁县商务局门面及仓库使用年费用44800元及自2017年12月13日起至腾空门面及仓库之日止按月租金3733元计算的使用费。
以上款项限判决生效后10日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1560元，减半收取计780元，由原告负担280元，被告负担500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审判员 余辉
二〇一七年十二月二十六日
书记员 陈锲