湖南省宁远县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1126民初2482号
原告：陈小锋，女，1983年11月2日出生，汉族，湖南省宁远县人，农民。
委托诉讼代理人�张浩，北京德恒（长沙）律师事务所律师（特别授权代理）。
委托诉讼代理人：奉满霞，北京德恒（长沙）律师事务所律师（一般代理）。
被告：宁远县兴龙房地产开发有限公司。住所地宁远县舜陵街道九嶷中路**号。
法定代表人：陈先茂，该公司董事长。
委托诉讼代理人：黄国田，湖南铭慧律师事务所律师（一般代理）。
被告：陈先茂，男，1968年9月14日出生，汉族，湖南省宁远县人，职工。
原告陈小锋诉被告宁远县兴龙房地产开发有限公司、陈先茂商品房销售合同纠纷一案，本院于2017年11月22日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告陈小锋的委托诉讼代理人张浩、被告宁远县兴龙房地产开发有限公司的委托诉讼代理人黄国田到庭参加诉讼，原告陈小锋、被告陈先茂经本院传票传唤，未�庭参加诉讼，原告陈小锋的委托诉讼代理人奉满霞经本院通知，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈小锋向本院提出诉讼请求：1.判令被告一为原告购买的位于宁远县九嶷中路75号兴龙第一街B栋B201、B202号商铺办理不动产权证；2.请求被告一向原告支付逾期未办理不动产权证的违约金5万元，并判令被告二对此违约金承担连带责任；3.被告一、被告二承担本案所有诉讼费。事实及理由：2012年5月17日原告与被告一签署房屋买卖合同及补充协议，原告出资购买被告位于宁远县兴龙第一街B栋B201、B202号商铺。合同约定：商铺扣除三年18%返租后的实际总房款为915700元，付款方式为银行按揭付款。原告依约支付房屋首付款465700元并办理银行按揭且按期履行还款义务。2015年9月25号原告与被告二签订《承诺书》，明确约定原告采用分期付款方式于2015年10月8日前支付95000元，2016年2月1日前支付200000元，2016年5月1日前支付200000元，支付以上费用（包含补交房款、办证费用）后无须额外支付任何费用；原告支付了全部补交费用后，被告二保证被告一于2016年12月31日之前为原告办理好房屋产权证书且不再补缴任何费用，否则承担原告一切损失并赔偿5万元违约金。原告依约支付495000元补缴费用，但被告一一直未按约定为原告办理位于兴龙第一街B栋B201、B202号商铺的不动产权证，原告多次催告被告履行约定，但被告目前仍没有为原告办理产权证。现原告具状起诉，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告宁远县兴龙房地产开发有限公司辨称，一、答辩人于2013年12月31日前已经到房产局提交了相关的资料，办理房屋登记手续；二、没有办理房屋产权证书是原告提供的资料不全和政府的原因造成的，政府的主要原因是：2014年12月18日宁远县土地清理工作领导小组办公室对全县所有的房地产项目进行清查，在土地清理过程中暂停了办理房产证的相关手续。2016年宁远县不动产登记中心成立后，也停办了一段时间，所有的宁远县房地产项目可以说都没有按时办理房屋产权证书，被告陈先茂的项目排序在第二位，答辩人相信在半年内能将手续办理下来。另外，原告将陈先茂列为诉讼主体是不合适的，补充协议虽没有加盖公章，但合同是公司在履行，且陈先茂是以公司法定代表人身份签订协议。综上，答辩人认为原告起诉要求赔偿违约金没有事实依据和法律依据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告陈先茂未进行答辩。
当事人围绕诉讼请求提交了证据。本院组织当事人对证据进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以采信并在卷佐证，对当事人有异议的证据，本院�证如下：原告陈小锋提交的2号、3号、4号证据，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信；被告宁远县兴龙房地产开发有限公司提交的1号证据，符合证据的客观性、真实性、合法性，本院予以采信。
根据采信的证据和双方当事人的陈述，本院确认案件事实如下：2015年5月16日，原告陈小锋与被告宁远县兴龙房地产开发有限公司签订《兴龙第一街商铺买卖合同》，双方约定：原告陈小锋以915700元的价格购买被告宁远县兴龙房地产开发有限公司开发建造的位于宁远县兴龙第一街的B栋B201、B202号商铺，原告陈小锋采用分期付款的方式支付房款，即买受人（即原告陈小锋）在2015年6月16日前交付全部房价款的50%，实际付款额为465700元；在2015年10月2日前交付全部房价款的45%，实际付款额为412000元；在2016年3月20日前交付全部房价款的5%，实际付�额38000元。出卖人（即被告兴龙房地产开发有限公司）在返租之日起365日内在买受人的配合下，办理好房地产转移登记，若出卖人在规定的时间内未办理好产权证，则出卖人按日向买受人支付逾期应付款万分之三的违约金。若买受人自接到出卖人电话通知之日起7日内未能及时提交办理房屋所有权转移所需资料或未能及时缴纳相关税费而导致房屋产权转移延期办理的，由买受人自行承担责任；买受人未付清应付房款，交房时出售人不予办理交房手续，同时买受人也不得享受返租条例，直到买受人交完所有款项后返租条例顺应延期。2015年9月25号原告陈小锋与被告宁远县兴龙房地产开发有限公司签订《补充协议》，约定原告陈小锋采用分期支付房款及相关费用（包含应补缴房款、办证费用等）共计肆拾玖万伍仟元，费用支付完毕后不再需要支付任何费用：2015年10月8日前�付95000元，2016年2月1日前支付200000元，2016年5月1日前支付200000元。原告陈小锋支付上述费用至被告兴龙房地产开发有限公司或公司负责人指定账号后，法定代表人陈先茂保证依法于2016年12月31日前为陈小锋办理好房屋产权证书且不再补缴任何费用，否则承担陈小锋的一切损失并赔偿五万元违约金。被告陈先茂在《补充协议》上签字。被告兴龙房地产开发有限公司分别于2015年10月7日、2016年1月27日、2016年5月2日向原告陈小锋出具交纳B201、B202房款95000元、200000元、200000元的收款收据。原告陈小锋将办理所购商铺房屋产权证书所需资料契税发票等提交被告宁远县兴龙房地产开发有限公司。因被告宁远县兴龙房地产开发有限公司至今未为原告陈小锋办理所购商铺的房屋产权证书，原告于2017年11月22日向本院提起诉讼。
另查明，因宁远县土地清理工作领导小组办公室需对被告宁远县兴龙房地产开发有限公司开发建设的兴龙步行街房地产项目是否存在超容积率等问题，需要调查核实，2014年12月18日，宁远县土地清理工作领导小组办公室致函宁远县房产局暂停办理兴龙步行街房地产项目的房屋产权证书。
本院认为，原、被告签订的《商铺买卖合同》和《补充协议》，是双方的真实意思表示，上述协议不违反法律法规的强制性规定，协议合法有效，合同内容对双方均具有法律约束力，原、被告双方均应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，原告陈小锋已经依约履行了付款义务并提交了办证所需的相关资料，被告宁远县兴龙房地产开发有限公司应当在原告陈小锋提交办理不动产权属证书所需资料后，依约在2016年12月31日前及时按程序为陈小锋办理其所购商铺B201、B202的不动产权属证书，但被告宁远县兴龙房地产开发�限公司至今未为原告陈小锋办理其所购商铺的不动产权属证书，被告宁远县兴龙房地产开发有限公司应当承担继续履行为原告陈小锋办理不动产权属证书的合同义务外，还应依约承担逾期未办理不动产权属证书的违约责任，鉴于原、被告虽约定了违约金，但原告陈小锋未向本院提供因被告宁远县兴龙房地产开发有限公司逾期未办理不动产权属证书造成其损失的证据，其损失的具体数额本院难以确定，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算违约金，即按照原告陈小锋已付购房款915700元，在中国人民银行2017年一到三年期人民币贷款利率4.75%的基础上加收50%罚息，即按逾期贷款年利率（4.75%+4.75%×50%�，从2017年1月1日开始计算违约金。由于被告陈先茂系宁远县兴龙房地产开发有限公司的法定代表人，其在《承诺书》上签字的行为系职务行为，被告陈先茂代表公司进行的民事行为，法律后果应当由被告宁远县兴龙房地产开发有限公司承担。综上，本院对原告陈小锋要求被告宁远县兴龙房地产开发有限公司支付其逾期未办理产权证的违约金50000元，且由被告陈先茂承担连带责任的诉讼请求，本院部分予以支持。关于被告宁远县兴龙房地产开发有限公司提出已经到房产局提交了相关的资料，办理房屋登记手续及未能及时为原告陈小锋办理房屋所有证系原告陈小锋提供资料不全及由于政府政策性原因等不可抗力因素造成，并非因其过错造成，请求驳回原告陈小锋诉讼请求的抗辩理由，因被告宁远县兴龙房地产开发有限公司提交的证据不足以证明其已经履行办理涉案房屋登记手续的义务，也未提交原告陈小锋提供资料不全的证据，虽然被告宁远县兴龙房地产开发有限公司向本院提供了宁远县土地清理工作领导小组办公室关于对汇金国际广场等18个房地产项目暂停办理房产相关手续的函，拟证明未能及时为原告陈小锋办理房屋所有证系由于政府政策性原因等不可抗力因素造成，并非因其过错造成，但该函载明暂停办理兴龙步行街建设项目的房屋产权证书系因政府职能部门需要对该建设项目是否存在超容积率建设的违规行为进行调查核实，该函不足以证明未办理原告陈小锋的房屋产权证书系政府不可抗力原因造成，因此本院对此抗辩理由不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六十一条第一款、第二款、《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百三十条和《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
限被告宁远县兴龙房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后三十个工作日内为原告陈小锋办理位于宁远县舜陵街道九嶷中路75号兴龙第一街B201、B202商铺的房屋权属证书；
限被告宁远县兴龙房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后三十日内支付原告陈小锋违约金，违约金以原告陈小锋已付购房款915700元为基数，按金融机构计收逾期贷款年利率7.125%从2017年1月1日开始计算至被告宁远县兴龙房地产开发有限公司为原告陈小锋办理位于宁远县舜陵街道九嶷中路75号兴龙第一街B栋B201、B202号商铺的房屋权属证书之日止,违约金以此方式计算，最高金额以50000元为限；
�回原告陈小锋的其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费13457元，由原告陈小锋负担1050元，由被告宁远县兴龙房地产开发有限公司负担12407元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 张 艳
审 判 员 邓双成
人民陪审员 谢冒仔
二〇一八年一月十八日
代理书记员 李沂非
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法总则》
第六十一条依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。
法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。
法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务�符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第一条本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第十八条由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
（三�商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。