内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）呼刑终字第81号
原公诉机关内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民检察院。
上诉人（原审被告人）奚某某，男，1950年2月7日出生，汉族，初中文化，农民，现住内蒙古自治区鄂伦春自治旗。2013年10月3日因本案被内蒙古自治区鄂伦春自治旗公安局刑事拘留，同年10月15日被内蒙古自治区鄂伦春自治旗公安局取保候审。
内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院审理内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民检察院指控原审被告人奚某某犯非法占用农用地罪一案，于2014年5月21日作出（2013）鄂刑初字第99号刑事判决。原审被告人奚某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2014年9月1日依法公开开庭审理了本案，内蒙古自治区呼伦贝尔市人民检察院指派检察员乌兰、代理检察员宋国华出庭履行职务。上诉人奚某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审法院认定，被告人奚某某之子奚某甲因在内蒙古自治区鄂伦春自治旗大杨树林业局奎勒河林场施业区94林班14小班内，非法开垦天然草地47.1亩。内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院于2013年5月16日以非法占用农用地罪，判处奚某甲有期徒刑六个月，缓刑一年（2013鄂刑初字第32号《刑事判决书》）。2013年7月10日，被告人奚某某在无合法手续的情况下，又将该地块复垦，耕种青贮玉米。
上述事实，有下列已经原公诉机关举证，并经庭审质证的证据证明：
1、《接受刑事案件登记表》、《立案决定书》、《拘留证》、《取保候审决定书》、《抓获经过》等证据证实：本案的立案、侦查过程及到案情况。
2、被告人奚某某供述证实：今年（2013年）7月10日，我开自家的四轮车把我家家庭农场房门前东南侧的那块地种了青贮玉米。我儿子奚某甲就是因为改变了这块饲料地的用途，种了黄豆被判刑了，现在我不改变用途，种青贮玉米喂羊，这块地现在是我经营。根据我的草原证和奚某甲的《判决书》，我是合法种植这块地，我批的草场，我就应该种，这块地大约有50亩左右。
3、证人张某某证言证实：2013年8月末，我同奎中林场副主任安某某一起去了奚某某的家庭农牧场，奚某某农场的房东南侧一里远有一块回收的林地，去看看是否复耕。我们去的时候发现这块地已经被种植了青贮玉米，我用GPS量了一下有54亩多。奚某某说是他种的，他说法院判决不可以种经济作物，可以种饲料。
4、证人安某某证言与张某某的证言内容相符，证实了被告人非法复耕的事实。
5、证人奚某甲证言证实：大约2003年至2004年，我与奎中林场合作养野猪时，合伙在小奎勒河奚某某家庭农牧场门前东南角开垦了一块饲料地，大约有二三晌地。因为没有合法手续，在2008年12月份被大杨树森林公安局依法查处，当时告知我这块饲料地今后不允许耕种了，我也签了字，没有对我进行处罚。2009年春天，我用自家的蓉城牌18马力蓝色四轮车带悬挂犁将这块地复耕了，今年被鄂伦春自治旗人民法院判处刑罚。今年我父亲奚某某在7月份又将这块地种了青贮玉米。
6、证人李某某证言证实：奚某某是我老舅，农场住房东南侧的青贮玉米是他在今年7月份用自家四轮车种的。
7、证人孙某某证言证实：奚某某是我丈夫，他种地的四轮车已经卖了，前天两千块钱卖给来我家一个收棒子的人了。四轮车是20马力的杂牌车，有十多年了，座机是新换的。
8、《辨认笔录》证实：被告人奚某某依法对涉案地块现场进行辨认的情况，该地与奚某甲非法占用的农用地系同一地块，面积为47.1亩。
9、内蒙古自治区鄂伦春自治旗大杨树林业局资源科《证明》证实：2002年二类地调查时涉案地块为沼泽地，在林权证范围内的事实。
10、内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院（2013）鄂刑初字第32号《刑事判决书》证实：被告人奚某某之子奚某甲因非法占用涉案草地并改变用途，被鄂伦春自治旗人民法院于2013年5月16日以非法占用农用地罪，判处刑罚的事实。
11、《草原使用证》、鄂伦春自治旗农牧业局综合行政执法大队《证明》证实：被告人奚某某于1998年在内蒙古自治区鄂伦春自治旗农牧业局办理草原使用证一份，草原面积4500亩，饲料地一块面积200亩，及其地理位置。
12、《户籍证明》证实：被告人奚某某的姓名、年龄、民族等自然情况，已达负刑事责任年龄。
13、内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府办公厅第62号《文件》证实：国家自1998年起已明令禁止在国有林业经营范围内签发有关草原证件及其他权属证的事实。
14、《现场勘验记录》（附照片）证实：被告人奚某某非法开垦农用地的地理位置、自然概况、面积以及现场勘查情况，还证实被告人复耕草地的地理位置与其所持有草原证上载明的饲料地的地理坐标不符，并非同一位置的事实。
原审法院依据上述事实和证据认为，被告人奚某某违反土地管理法规，以增加土地种植面积、获取经济利益为目的，明知其子奚某甲因非法占用农用地构成犯罪已被判处刑罚，仍在无合法手续的情况下，将奚某甲非法占有农用地一案中非法开垦的47.1亩天然草地进行复耕，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。原公诉机关指控的罪名成立。对被告人关于“其有草原使用证，是在草原范围内按照规定合法种植饲料，没有改变林地用途，并已在五岔沟村台账上进行了土地登记”的辩解，经查，被告人复耕的草地与其持有的草原使用证中所标明的饲料地的地理坐标不符，并非同一地块，有现场勘验记录、大杨树林业局森林资源科的证明、草原使用证、奚某甲的证言等证据可以证实，故对其辩解不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，以被告人奚某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金一万元。
上诉人奚某某上诉理由为：涉案土地自1995年起即处于种植状态，且经人民法院依法批准后开垦，一审法院判决其非法占用农用地罪证据不足，应判决其无罪。
出庭检察员意见为：原审法院认定上诉人奚某某犯非法占用农用地罪，事实清楚，证据确实、充分，量刑适当，建议维持一审判决。
二审审理查明的事实和证据与一审审理查明的事实和证据一致，予以确认有效。
本院认为，上诉人奚某某违反土地管理法规，以增加土地种植面积、获取经济利益为目的，明知其子奚某甲因非法占用农用地构成犯罪已被判处刑罚，仍在无合法手续的情况下，将奚某甲非法占有农用地一案中非法开垦的47.1亩天然草地进行复耕，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。上诉人奚某某所持“涉案土地自1995年起即处于种植状态，且经人民法院依法批准后开垦”的上诉意见，经查，本案涉案土地在林权证范围内，经大杨树林业局资源科证明，且上诉人奚某某之子奚某甲已因非法占用该土地于2013年5月16日被判处刑罚，上诉人奚某某提供的证据不能证实其占用该土地的合法性，故其上诉理由不予支持。原审判决定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 苗焕春
审判员 李炳祥
审判员 乌 恩
二〇一四年九月二十四日
书记员 包慧美
附：本裁定书所引用的法律法规：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。