陕西省山阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）山民重字第00002号
原告（反诉被告）郭建刚，男，汉族，农民。
委托代理人王树民，山阳县城区法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）郭栓岐，男，汉族，居民。
被告王飞，男，汉族，农民。
被告郭栓岐、王飞的委托代理人刘刚，陕西丰阳律师事务所律师。
原告郭建刚诉被告郭栓岐房屋租赁合同纠纷及被告郭栓岐反诉原告郭建刚确认合同效力纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，于2013年10月9日作出（2013）山民初字第00506号民事判决书，被告郭栓岐不服提起上诉。经商洛市中级人民法院审理后，以违反法定程序为由，于2014年3月24日作出（2013）商中民二终字第00108号民事裁定书，裁定：一、撤销山阳县人民法院（2013）山民初字第00506号民事判决书；二、发回山阳县人民法院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，追加王飞为被告后，公开开庭进行了审理，原告郭建刚及其代理人王树民，被告郭栓岐及其和被告王飞的委托代理人刘刚到庭参加了诉讼，被告王飞经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年原告租赁刘明清位于山阳县城关镇河南新区新建的一幢二层全套房屋，租期为五年，用于经营桌球，原告经营期间因要照顾孩子，无力继续经营，经刘明清同意，原告将房屋转租给被告，并与被告签订了租房合同和转让协议，按照租房合同和转让协议约定，被告应一次性支付原告四年零六个月房屋租金117000元，转让费包括设备和第一年的房屋租金共计160000元，租房合同和转让协议签订的当天被告支付原告140000元，现欠原告转让费20000元及三年零六个月房屋租金91000元，经原告多次向被告催要，被告不予支付。故提起诉讼，请求法院依法判决被告支付拖欠原告的房屋租金91000元，转让费20000元，共计111000元，二被告相互承担连带责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了下列证据：
1、2012年8月12日转让协议。用以证明原、被告之间对转让方式、转让财产等作了具体规定，被告交了现金140000元，还欠20000元，被告有违约行为。
2、2012年8月10日租房合同。用以证明原、被告就租房情况的协商，房租每年26000元，租期为4年零6个月，证明被告违约。
3、2012年2月1日刘明清与原告的租房合同。用以证明原告出租给被告的房屋所有权是刘明清的，原告转租给被告的房屋在其租赁的期限内，转租是合法的。
4、2013年8月2日刘明清的情况说明。用以证明原告将房屋转租给被告是经刘明清同意的。
5、本院对刘明清的复核笔录。用以证明刘明清的情况说明是真实的。
被告对原告提供的5份证据的真实性均无异议，但对证据4表现形式有异议，认为有欠缺。
被告辩称：原告承租刘明清的房屋，年租金为15000元，而原告转租给被告时收取的年租金为26000元，原告隐瞒事实，该转租合同显失公平。同时，原、被告之间签订的转让协议因原告未取得营业执照和经营许可证，所以，该转让协议属无效协议，不受法律保护。租房合同和转让协议是捆绑的，转让协议是无效的，租赁合同也是无效的。被告在不知情的情况下已付给原告转让费134000元，房屋租金6000元，共计140000元，要求原告退还。要求驳回原告的诉讼请求。
被告为支持其辩解，向本院提交了下列证据：
1、2012年8月10日签订的转让协议。用以证明此协议违背法律法规强制性规定，属于无效合同。
2、原、被告签订的房屋租赁合同。用以证明租赁合同的内容。
3、户口簿。用以证明赵敏与郭栓岐系母子关系。
4、责令停业通知书。证明其无营业执照等相关行政许可手续。
5、处罚的票据。用以证明处罚内容及经营权的转让是无效的，违反法律法规禁止性规定。
原告对被告提供的证据1、2、3、4的真实性均无异议，但认为证据3、4、5与本案无关。
反诉原告诉称：由于反诉原告与反诉被告签订的转让协议因违反国务院颁发的《娱乐场所管理条例》的规定，故应当确认该协议无效，并判决反诉被告退还已收取反诉原告的转让费140000元。
反诉原告为支持其反诉请求，向本院提交了与本诉相同的证据。
反诉被告辩称：反诉原告的反诉请求不能成立，因为其反诉请求无事实依据和法律依据，反诉原告欠反诉被告111000元是事实，故请求判决驳回反诉原告的诉讼请求。
反诉被告未提交支持其辩解的证据。
对原告提交的证据：证据1，证明原、被告对转让方式、转让财产等作了具体规定，被告已向原告支付现金140000元，被告对其真实性无异议，认为协议违反法规的强制性规定，应为无效协议，但该协议客观真实，予以认定。证据2，证明原、被告之间签订了租房合同，约定房屋租金每年26000元，租期四年零六个月，被告无异议，证据客观真实，予以认定。证据3，证明原告出租给被告的房屋所有权是刘明清的，原告转租给被告的房屋在其租赁的期限内，被告认为对其真实性无法确认，但该证据客观真实，予以认定。证据4，证明原告将房屋转租给被告是经刘明清同意的。被告认为该证据的形式要件不合法，对其真实性无法确认，该证据的形式要件虽存在瑕疵，但该证据与证据5一致，客观真实，予以认定。证据5，属本院复核证据，与证据4相互印证，客观真实，应予认定。
对被告提交的证据，原告无异议，证据客观真实，对证据的真实性予以采信。
依据认定的上述证据、当事人陈述及庭审笔录，可以确认以下案件事实：
2012年2月1日原告租赁刘明清位于山阳县城关镇河南新区新建的一幢二层全套房屋，租期五年，即从2012年2月1日起到2017年2月1日止，年租金15000元，一次性交清，用于经营桌球，原告与刘明清的租房合同签订后实际向刘明清支付了两年的租金，后经刘明清同意，原告将房屋转租给被告，与被告签订了租房合同和转让协议，按照租房合同和转让协议约定，年租金26000元，租赁期限四年零六个月，被告应一次性支付原告房屋租金117000元，转让费包括设备（台球桌7张、37寸海信电视1台、电脑1台、音响2台、空调5台、麻将桌3张、台球厅现有桌椅、球杆、吧台）和第一年的房屋租金共计160000元。租房合同和转让协议签订的当天被告支付原告140000元（其中转让费134000元，房屋租金6000元）。同时查明：被告转租原告承租的房屋，租金交付给原告，原告经营桌球期间未办理营业执照等相关行政许可手续。被告现欠原告房屋租金111000元。
本院认为，被告郭栓岐、王飞合伙与原告签订的租房合同和转让协议是双方的真实意思表示，内容合法，应受法律保护。原、被告应当按照租房合同及转让协议约定履行各自的义务，原告已按照租房合同和转让协议约定交付了房屋和财产，被告已按照约定交付了转让费和部分房屋租金，被告应当按照租房合同约定向原告支付剩余的房屋租金，故原告的诉讼请求，应予以支持，二被告应互相承担连带责任；被告辩解其与原告签订的租房合同显失公平的理由，因未提交确实充分的证据证明，不予支持；被告反诉其与原告签订的转让协议无效的请求，因原告经营期间未办理营业执照等相关行政许可手续，属于违反娱乐行业有关经营性行政法规的管理性规定，但被告接受转让后应当办理营业执照等相关行政许可手续而未办理，不属于合同法五十二条一款（五）项规定的情形，所以，对被告的反诉请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百二十四条、第二百二十六条及最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第四十七条之规定，判决如下：
一、限被告郭栓岐、王飞于判决生效之日起10日内支付原告房屋租金111000元。被告郭栓岐、王飞互负连带责任。
二、驳回被告郭栓岐的反诉请求。
案件受理费2500元，由被告郭栓岐、王飞共同承担。反诉费3100元，由被告郭栓岐负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。
审 判 长 徐启顺
审 判 员 任晓霞
代理审判员 习 源
二〇一四年七月二十一日
书 记 员 郭 瓅