广西壮族自治区德保县人民法院民 事 判 决 书（2017）桂1024民初126号原告：罗敏，男，1986年5月14日出生，壮族，农民，住广西德保县。委托诉讼代理人：陆万物，广西万荣律师事务所律师。委托诉讼代理人：黎励，广西万荣律师事务所律师。被告：德保县城关镇隆盛社区排龙二社。负责人：黄政特，社长。原告罗敏诉被告德保县城关镇隆盛社区排龙二社承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年9月5日公开开庭进行审理，原告罗敏及其委托诉讼代理人黎励到庭参加诉讼，被告德保县城关镇隆盛社区排龙二社（以下称排龙二社）经本院公告送达开庭传票，无正当理由没有到庭参加诉讼，本院依法缺席审理了本案。现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：请求人民法院判令被告支付原告土地补偿费16660元，按社员同等待遇安排安置地；本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告在排龙屯出生，父亲原是小学教师，母亲原是农业户口落户在排龙屯，母亲于1983年3月从民办教师转为公办教师（父母亲均已退休回原籍），原告跟随母亲户口转为非农业户口。因学业无望，为了保障生活，原告于2004年11月申请将户口转回农业户口迁回原籍，并向公安机关办理户籍登记手续。2005年12月10日原告响应党中央、中央军委号召到部队服兵役8年，于2013年12月复员。复员后原告未能在城市得到安置工作，仍需回原籍务农。由于原告所在的村民小组土地因国家建设而被陆续征用，原告务农之余，先后在华银铝厂、县信用社等企事业单位务工（司机）至今。2016年1月4日，被告按每人16660元的分配额制作成土地补偿费分配表，将国家征用土地所取的土地补偿费分配给全社社员。但被告却无视原告属于该社成员之一，违背事实和法律，以原告已经“农转非”为由拒绝分配土地补偿费用和安置地给原告，直接侵犯了原告正当合法权益。为了保障公民的合法权利，故提起诉讼，请法院依法判决。原告向法庭提交以下证据：1、居民身份证，拟证明原告身份情况；2、户口簿，拟证明原告的社员资格；3、申请书，拟证明原告落户到被告；4、证明，拟证明原告的土地承包经营权；5、土地补偿费分配表，拟证明被告分配土地补偿补偿费情况；6、土地延期承包证，拟证明家庭承包土地情况；7、士官退出现役证，拟证明原告为复员军人；8、劳动合同书，拟证明原告的劳务派遣合同关系。被告未出庭参加诉讼亦未提交答辩意见和相应的证据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，而被告经本院依法公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，没有提交相关的答辩意见，也未提交相关的证据，视为其放弃依法享有的答辩、举证质证等权利。原告提供的上述证据，来源合法、客观真实、与本案有关联，本院予以确认，作为认定本案相关事实的依据。根据本院采信的证据及庭审中当事人的陈述，本院查明以下事实：原告在排龙屯出生，父亲原是小学教师，母亲原是农业户口落户在排龙屯，母亲于1983年3月从民办教师转为公办教师现父母亲均已退休回原籍。原告1988年跟随母亲户口转为非农业户口。因学业无望，为了保障生活，原告于2004年11月申请将户口转回农业户口迁回原籍，并向公安机关办理户籍登记手续。2005年12月10日原告响应号召到部队服兵役8年，于2013年12月复员。复员后原告未能在城市得到安置工作，仍回原籍务农。由于原告所在的村民小组土地因国家建设而被陆续征用，原告务农之余，先后在华银铝厂、县信用社等企事业单位务工（司机）至今。2015年11月7日，被告排龙二社与德保县国土资源局签订《土地补偿协议书》，就征收被告集体土地102.52亩（实际征收91.29亩）的土地补偿达成协议，被告共获得土地补偿费、安置补助费3917348.88元。2016年元月，被告排龙二社决定对土地补偿费按该社成员每人16600元的标准进行分配，但被告认为原告已经“农转非”，故将其排除在分配方案之外。2017年1月19日，原告提起本案诉讼，要求法院判决原告享有同等的土地补偿费分配16600元及安排安置地。本案在开庭审理的过程中，被告负责人黄政特向本院提交书面声明，声明其并非排龙二社的社长，不同意代表排龙二社参加诉讼。经审查，黄政特系经村民小组群众大会选举产生，未存在法定的职务撤销事由。本院多次向黄政特释明并于2017年3月9日公告释明后，黄政特仍不同意到庭，本院依法于2017年9月5日开庭缺席审理。本院认为，原告罗敏出生后依法登记被告所在地常住户口，是被告集体经济组织成员。虽其曾跟随父母将户籍迁出，但在2004年经被告同意又迁回原籍，即被告所在地。从2004年起至被告分配土地补偿款时，户籍关系一直未发生变化。因此，原告罗敏应属于排龙二社的社员，应与其他社员享有同等的权利。被告排龙二社在确定土地补偿费分配方案时，以原告已“农转非”为由，不分配给原告土地补偿费的行为，违反法律规定，原告起诉请求享有与被告其他成员同等的分配权利，有事实和法律依据，本院予以支持。在排龙二社确定分配补偿方案时，确定每位社员分得16660元。而根据查明的事实，仍有罗敏等人享有分配的权利，总数不变而人数增加的情况下，每位社员实际分配所得的数额应少于16660元。鉴于社员人数的不确定性，在本案中不宜明确每位社员应分配所得的数额，而由义务人即本案被告根据本社具体社员人数对征收地补偿款进行分配。至于原告还要求分配安置地的问题，其未提供证据证实分配方案里含有安置地分配，故本院不予支持。关于被告负责人黄政特提出其并非负责人的问题，经本院审查，黄政特是经村民小组群众大会选举产生，未存在法定的职务撤销事由，其是否领取职务补贴并不影响其职务的履行，故对于黄政特该主张，本院不予采纳。综上，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、由被告德保县隆盛社区排龙二社（第二村民小组）将土地补偿款按该社社员享有的同等份额分配给原告罗敏；二、驳回原告罗敏的其他诉讼请求。本案受理费217元，由被告负担。上述债务，义务人应于本案判决生效之日起10日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（户名：待结算财政款项―――法院诉讼费专户，帐号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  闭晟毓人民陪审员  梁普忠人民陪审员  黄彩月二〇一七年十二月四日书 记 员  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