安徽省庐江县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）庐江民一初字第02908号
原告：何中龙，男，1988年8月8日出生，汉族，农民，住安徽省庐江县。
委托代理人：乔卫东，安徽耀真律师事务所律师。
被告：陈群，男，1977年3月24日出生，汉族，居民，住安徽省庐江县。
被告：庐江县庐城镇人民政府，住所地安徽省庐江县，组织机构代码00327233-5。
法定代表人：王新华，该镇镇长。
委托代理人：王宏，庐江县庐城镇法律服务所法律工作者。
被告：中国人民财产保险股份有限公司庐江支公司，住所地安徽省庐江县，组织机构代码85366002-7。
负责人：柯金龙，该公司经理。
委托代理人：郭志斌，该公司员工。
原告何中龙与被告陈群、庐江县庐城镇人民政府、中国人民财产保险股份有限公司庐江支公司（以下简称“人保财险庐江支公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年7月4日立案受理。依法组成由审判员周敏丽担任审判长，审判员李建华、人民陪审员施然参加评议的合议庭，分别于2014年8月5日、2014年9月29日两次公开开庭进行了审理。原告何中龙及其委托代理人乔卫东，被告陈群，被告庐江县庐城镇人民政府的委托代理人王宏，被告人保财险庐江支公司的委托代理人郭志斌均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
何中龙诉称：2011年6月26日21时42分，陈群驾驶皖QGL3**号“桑塔纳”牌轿车，沿庐城三环路由东向西方向行驶，行至正泰玩具厂门前，与停在北侧车行道上何中龙驾驶的皖QL89**号“宗申”牌两轮摩托车发生碰撞，造成两车损坏，何中龙受伤的伤人交通事故。事发后陈群弃车逃逸。庐江县公安局交通管理大队（以下简称“庐江交管大队”）认定陈群负本起交通事故的主要责任，何中龙负次要责任。陈群驾驶的车辆登记车主系庐江县庐城镇人民政府，庐江县庐城镇人民政府为该车在人保财险庐江支公司投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）、第三者责任保险（以下简称“三责险”）。本次交通事故给何中龙造成的损失有217806元（不包括庐江县庐城镇人民政府垫付的医药费），现要求陈群、庐江县庐城镇人民政府予以赔偿，人保财险庐江支公司在保险赔偿限额范围内承担赔偿责任。
陈群在庭审中辩称：第一、对事故发生的基本事实、责任划分无异议；第二、陈群系庐江县庐城镇人民政府雇佣的驾驶员，驾车发生交通事故系受单位指派在回程途中，故不应由陈群个人承担责任。
庐江县庐城镇人民政府在庭审中辩称：一、对何中龙诉称的事故发生情况以及责任划分无异议；二、事故车辆在人保财险庐江支公司投保了交强险、三责险，故何中龙的合理损失应由人保财险庐江支公司予以赔偿；第三、事故发生后，庐江县庐城镇人民政府为何中龙垫付了163805.97元，上述款项要求在本案中一并处理；第四、如果法院认定陈群逃逸，人保财险庐江支公司在三责险中拒赔的话，超出交强险赔偿限额部分应由陈群个人承担，因为陈群驾车发生交通事故不是在履行职务过程中，陈群驾车虽是受单位指派，但在中途改变了用途、路线；第五、对何中龙的各项诉请，庐江县庐城镇人民政府同意人保财险庐江支公司的质证意见。
人保财险庐江支公司在庭审中辩称：第一、何中龙诉称的事故发生情况以及肇事车辆在我公司投保交强险、三责险均是事实；第二、鉴于事故发生后陈群弃车逃逸，故人保财险庐江支公司仅在交强险赔偿限额内承担责任，超出交强险部分，人保财险庐江支公司在三责险限额内不应承担赔偿责任；第三、在何中龙的各项诉讼请求中，对医药费中无病历支持的门诊医药费不予认可，对购买气垫支出的费用因无医嘱不予支持；对营养费、护理费无异议；对误工期限无异议，标准要求按照66.6元／天计算；对残疾赔偿金要求按照十级伤残、农村居民标准计算；对精神抚慰金认可6000元；对后续治疗费要求待实际发生后再行主张；对车损以何中龙提交的鉴定结论书为准；对交通费要求根据住院天数、10元／天计算；对被扶养人生活费要求按照农村居民标准计算，抚养年限为13年，抚养人数应按2人计算；对鉴定费认为不属于保险公司赔偿范围。
经审理查明：2011年6月26日21时42分，陈群驾驶皖QGL3**号“桑塔纳”牌轿车，沿庐江县庐城三环路由东向西方向行驶，行至正泰玩具厂门前，与停在北侧车行道上何中龙驾驶的皖QL89**号“宗申”牌两轮摩托车发生碰撞，造成两车损坏，何中龙受伤的伤人交通事故。事发后陈群弃车逃逸。庐江交管大队认定陈群负本起交通事故的主要责任，何中龙负次要责任。
何中龙受伤后立即被送往庐江县人民医院治疗，伤情经诊断为：1、右胫腓骨上段粉碎性骨折；2、右大腿皮肤挫裂伤；3、头面部皮肤挫裂伤；4、右髂骨粉碎性骨折。何中龙在该院住院至2011年7月5日转往安徽医科大学第一附属医院（以下简称“安医第一附属医院”）施行手术，于2011年8月2日从安医第一附属医院转回庐江县人民医院继续治疗，2011年10月10日出院，何中龙在安医第一附属医院住院28天，支出医药费78271.77元，在庐江县人民医院住院78天，支出医药费16694.2元，出院时医嘱：1、适当加强右下肢功能锻炼；2、扶拐下床活动，每月到门诊复查；3、一年后住院取内固定；4、加强营养、加强护理，建议休息两个月；5、门诊随诊。2012年12月17日何中龙遵医嘱至安医第一附属医院取内固定，住院12天后于2012年12月28日出院，支出医药费9143.96元，出院时医嘱：1、出院后继续卧床休息一月，一月后门诊复查后决定是否渐下地行走；2、抬高患者，观察末梢血运及感觉，预防骨筋膜室综合症；3、切口暂避水，定期消毒换药，术后两周根据切口具体情况决定是否拆去缝线；4、因B超提示左肾结石，请出院后泌尿外科门诊就诊；5、不适随诊；6、骨科随诊。何中龙除支出上述住院医药费之外，在数次门诊中累计支出门诊医药费673元，另于2011年6月28日购买了气垫一张，支付费用40元。何中龙驾驶的皖QL89**号“宗申”牌两轮摩托车经庐江县价格认证中心评估，车损为1037元，为此何中龙支出评估费80元、庐江县庐城镇人民政府垫付施救费170元、停车费360元。2014年6月6日经安徽正邦司法鉴定所鉴定：何中龙的伤残等级为九级伤残；休息期180天、营养期60天、护理期90天；后续治疗费为12000元左右。为此何中龙支出鉴定费1900元。
同时查明：陈群驾驶的皖QGL3**号“桑塔纳”牌轿车登记车主系庐江县庐城镇人民政府，双方系雇佣关系，庐江县庐城镇人民政府为该车在人保财险庐江支公司投保了交强险、三责险，保险期限均自2011年4月14日起至2012年4月13日止，其中三责险的赔偿限额为150000元，并特约不计免赔。庐江县庐城镇人民政府与人保财险庐江支公司之间签订的《机动车第三者责任保险条款》第六条明确约定“下列情况下，不论何种原因造成的对第三者的损害赔偿责任，保险人均不负责赔偿：…（六）事故发生后，被保险人或其允许的驾驶人在未依法采取措施的情况下驾驶被保险机动车或者遗弃被保险机动车逃离事故现场，或故意破坏、伪造现场、毁灭证据”，庐江县庐城镇人民政府在该份投保单上加盖公章予以认可。
另查明：何中龙户籍性质虽为农业户口，但其自2005年2月起一直在庐江县金鹏农副产品批发市场有限公司租仓从事蔬菜的批发工作，并居住在该市场内。何中龙之子何某某，出生于2009年9月19日。庭审中，何中龙提出何某某就读于庐江县小博士双语艺术幼儿园，该幼儿园位于城镇，但何中龙未能提供该幼儿园的办学许可证、营业执照以及该单位主要负责人的签名。事故发生后，庐江县庐城镇人民政府除为何中龙预付了施救费170元、停车费360元以外，另为何中龙预付了医药费94965.97元、垫付了赔偿款64310元。
庭审中，庐江县庐城镇人民政府提出陈群驾车发生交通事故不是在履行职务过程中，陈群驾车虽是受单位指派，但在中途改变了用途、路线，并提供陈群所作的情况说明予以佐证。从该情况说明中可反映出，庐江县庐城镇人民政府负责人安排陈群至指定地点将车开回镇政府，由于车有些脏，陈群准备去庐城镇三环路洗车房将车冲洗一下，当时因为停电，无法洗车，陈群正准备回镇，接到朋友电话，于是陈群开车至朋友处，当晚9点多在回镇政府途中发生交通事故。
证明以上事实的证据有：1、何中龙提交的庐江交管大队事故认定书，证实事故发生时间、地点以及对事故责任的划分；2、何中龙提供的由医疗机构出具的出院记录、疾病诊断证明书、医药费票据、用药清单等，证实何中龙伤情、住院天数以及支出医药费数额、医嘱建议等情况；3、何中龙提交的由安徽正邦司法鉴定所出具的鉴定结论书、鉴定费票据等，证实何中龙的伤残等级、三期期限、后续治疗费数额以及支出的鉴定费用；4、何中龙提交的由庐江县价格认证中心出具的鉴定意见书、相关票据，证实何中龙车损数额以及所支出的相关费用；5、何中龙提交的由庐江县金鹏农副产品批发市场有限公司出具的营业执照、组织机构代码证、证明以及缴纳管理费的收据，证实何中龙从事的职业以及居住情况；6、何中龙提交的的户口本，证实何某某的年龄以及与何中龙之间的关系；7、陈群提交的驾驶证、行驶证、保险单，证实陈群驾驶车辆的相关情况以及该车投保情况；8、庐江县庐城镇人民政府提交的条据以及与何中龙当庭一致陈述，证实庐江县庐城镇人民政府垫付款数额；9、人保财险庐江支公司提交的保险条款、投保单，证实人保财险庐江支公司已就责任免除向庐江县庐城镇人民政府履行了说明、告知义务；10、庐江县庐城镇人民政府提交的由陈群所作的情况说明，证实陈群驾车发生交通事故的过程。以上证据，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，且经庭审质证、核实，足以认定。
本院认为：何中龙因交通事故所造成的合理损失，理应获得赔偿。本起事故经庐江交管大队认定，陈群负本起交通事故的主要责任，何中龙负次要责任，何中龙虽提出应由陈群负事故全部责任，但鉴于何中龙既未在收到事故认定书之日起三日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核，当庭也未能提供证据证实该份事故认定书确有错误，故本院对该份事故认定书的效力予以确认。在何中龙要求赔偿的各项损失中，对医药费，经本院核实为104822.93元，因何中龙提交了由医疗机构出具的出院记录、疾病诊断证明书、医药费票据、用药清单等佐证，本院对此予以确认；对何中龙主张的营养费1800元、护理费8775元、车损1037元，因各方当事人无异议，本院对此予以支持；对住院伙食补助费，因何中龙住院天数累计为118天，故住院伙食补助费应依法计算为3540元（118天×30元／天）；对误工费，本院认为，经鉴定何中龙的误工期为180天，再结合何中龙从事蔬菜批发工作的实际状况，故对何中龙的误工费可比照2013年度安徽省批发和零售业39263元／年的标准计算，因此误工费应计算为19362.5元（39263元／年÷365天×180天）；对残疾赔偿金，本院认为，经鉴定，何中龙的伤残等级为九级伤残，且其户籍性质虽为农业户口，但其自2005年2月起一直在庐江县金鹏农副产品批发市场有限公司租仓从事蔬菜的批发工作，并居住在该市场内，故对其残疾赔偿金可比照城镇居民标准计算为92456元（23114元／年×20年×20%）；对精神抚慰金，本院根据何中龙的伤残等级，参照陈群在事故中的过错程度，并结合当地生活水平，酌情计算为13000元；对被扶养人生活费，本院认为，事故发生时，何中龙之子何某某未满18周岁，系何中龙的被扶养人，本院考虑何某某尚有其他的扶养人，并结合何某某居住在农村的现状，对何中龙主张的何某某的被扶养人生活费依法计算为8015元（5725元／年×14年×20%÷2人）；何中龙主张其已离婚，何某某由其一人抚养，且何某某就读的幼儿园位于城镇，应按城镇居民标准计算被扶养人生活费，因与法律规定相悖，且与本案查明事实不符，故对此主张本院不予采信；对交通费，本院根据何中龙住院天数、门诊就医次数酌情计算为1600元；对鉴定费1900元、评估费80元、施救费170元、停车费360元，因系何中龙评残、车辆评估所产生的必然的、合理的费用，本院对此予以采信；对后续治疗费，本院认为，经安徽正邦司法鉴定所鉴定，何中龙后续医药费为12000元，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条“…但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿”之规定，对何中龙主张的的后续治疗费12000元予以支持。综上，何中龙的损失合计为268918.43元。
鉴于陈群驾驶的事故车辆在人保财险庐江支公司投保了交强险、三责险，故何中龙因交通事故造成的损失268918.43元，应先由人保财险庐江支公司在交强险赔偿限额内赔偿121647元（医疗赔偿限额10000元＋伤残赔偿限额110000元＋财产损失1647元），超出交强险赔偿限额部分147271.43元，因庐江县庐城镇人民政府与人保财险庐江支公司签订的机动车第三者责任保险条款明确约定“事故发生后，被保险人或其允许的驾驶人在未依法采取措施的情况下驾驶被保险机动车或者遗弃被保险机动车逃离事故现场，或故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，保险人不负责赔偿”，且人保财险庐江支公司已就该项责任免除向庐江县庐城镇人民政府履行了说明、告知义务，故本院对人保财险庐江支公司在三责险赔偿限额内拒赔的抗辩理由予以采信，鉴于陈群系庐江县庐城镇人民政府雇佣的驾驶员，且从庭审中可以看出，陈群驾车系受该单位负责人的指派，因此该部分损失应由庐江县庐城镇人民政府根据陈群在事故中所负的责任，按照70%的比例赔偿103090元（147271.43元×70%），由于陈群在事故中负主要责任，故陈群对此应承担连带责任。庐江县庐城镇人民政府已预付159805.97元，在扣除应承担的赔偿款103090元之后，余款56715.97元应由何中龙予以返还。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第十九条、第二十二条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国保险法》第六十四条、第六十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司庐江支公司于本判决生效之日起十日内在其承保的机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内赔偿原告何中龙121647元（履行方式为：被告中国人民财产保险股份有限公司庐江支公司实际赔偿原告何中龙64931.03元，支付被告庐江县庐城镇人民政府垫付款56715.97元）；
二、驳回原告何中龙其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4540元，由被告庐江县庐城镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 周敏丽
审 判 员 李建华
人民陪审员 施 然
二〇一四年十月十四日
书 记 员 尹 慷
附件：本判决引用的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十四条保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险是指被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是有非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
侵权行为所造成的后果；
侵权人的获利情况；
侵权人承担责任的经济能力；
受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。