山东省沂水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1323刑初153号
公诉机关山东省沂水县人民检察院。
被告人刘振贵，男，1967年出生，汉族，大专文化，中共党员，山东省沂水县人，住沂水县。2017年5月23日被刑事拘留，同年6月2日被逮捕。现押于沂水县看守所。
辩护人支富生，山东舜翔律师事务所律师。
被告人黄英，女，1974年出生，汉族，高中文化，山东省沂水县人，住沂水县。2017年5月25日被取保候审。现在家。
辩护人庞玉柱，山东大昌律师事务所律师。
山东省沂水县人民检察院于2018年2月27日以沂检公刑诉[2018]98号起诉书指控被告人刘振贵、黄英犯挪用公款罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月27日公开开庭审理了本案。沂水县人民检察院指派检察员丁德玉出庭支持公诉，被告人刘振贵及其辩护人支富生、被告人黄英及其辩护人庞玉柱到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控,2008年3月至2016年5月，被告人刘振贵在沂水县某人社所工作期间，利用职务之便，多次挪用沂水县李某某等参保人员缴纳至该镇人社所的社会保险金941887.1元及该镇人社所保管的2015年度沂水县城镇居民医疗保险金和镇居民养老保险金208100元，进行营利活动或超过三个月未归还。以上共计1149987.1元，至今尚有589251.9元未归还。
其中，2015年12月至2016年5月，被告人黄英受被告人刘振贵指使，先后4次将其保管的2015年度该镇城镇居民医疗保险金和养老保险金143000元，挪归被告人刘振贵个人使用、进行营利活动。案发后，被告人刘振贵已归还上述公款。
公诉机关提供证据如下：书证；证人李某某等人的证言；被告人刘振贵、黄英的供述等。
公诉机关认为，被告人刘振贵、黄英利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动或超过三个月未还，数额较大，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人刘振贵在共同犯罪中其主要作用，系主犯；被告人黄英在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，应分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条、第二十七条之规定处罚。
被告人刘振贵对公诉机关指控的罪名无异议,但辩称部分参保人员缴纳至该镇人社所的社会保险金不符合参保条件，不属于社保金。其辩护人辩称：一、被告人刘振贵向办案机关如实供述自己的罪行，认罪态度较好。二、被告人刘振贵系初犯、偶犯，三、被告人刘振贵已主动退还六十余万元公款，余款被告人主观上愿意退还。四、被告人刘振贵对公诉机关指控的基本犯罪事实无异议，适用认罪的简易程序审理本案，可酌情从轻处罚。五、杨某新等人不符合参保条件，交纳的款项不应认定为公款。
被告人黄英对公诉机关指控的罪名无异议,但辩称其中有一笔39000元的不应认定为挪用公款。其辩护人辩称：一、2015年12月28日被告人提取并交到人社局的39000元并没有挪用到他人手中进行非法活动，不构成挪用公款。二、被告人黄英系从犯，当庭认罪，到案后如实供述了自己的罪行，挪用公款未引发不良后果且已全部归还，无前科、系初犯，有立功表现。
经审理查明，2008年3月至2016年5月，被告人刘振贵在沂水县某人社所工作期间，利用职务之便，多次挪用该所收取的社会保险金941887.1元及该所保管的2015年度沂水县某镇城镇居民医疗保险金和镇居民养老保险金208100元，进行营利活动或超过三个月未归还。以上共计1149987.1元，至今尚有481251.9元未归还。
其中，2015年12月至2016年5月，被告人黄英受被告人刘振贵指使，先后3次将其保管的2015年度该镇城镇居民医疗保险金和养老保险金104000元，挪归被告人刘振贵个人使用、进行营利活动。案发后，被告人刘振贵已归还上述公款。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）被告人刘振贵尾号为8869的银行卡交易明细及被告人黄英尾号为4997的银行卡交易明细。
（2）沂水县社会劳动保险事业处出具的证明，临沂市社会保费缴纳证明，票据复印件，收到条复印件等一宗。
（3）鲁人社发[2015]29号山东省人资资源和社会保障厅、山东省财政厅联合发文《关于统一和规范企业职工基本养老保险费补缴政策的通知》。
2、证人证言
（1）证人李某某的证言
我对象杨某菊交给了刘振贵的社会保险金共计2万7千余元，本想让我家属给我办养老保险，结果刘振贵只给我交了部分养老金，2011年和2012年的养老保险金刘振贵没有给我交。
在2017年3月，我对象杨某菊去县人社局去查了查，才发现2011年和2012年这两年共计8416.8元的养老金刘振贵没给交上。
（2）证人杜某红的证言
刘振贵向我收取2011年及2012年的养老金共计8416.8元没给我交。
（3）证人桑某爱的证言
刘振贵只给我了部分养老金，2011年及2012年的养老保险金，共计8000余元刘振贵没有给我交。
（4）证人张某余的证言
（5）证人赵某义的证言
（6）证人李某田的证言
人社所刘振贵只给我对象了部分养老金，2011年及2012年的养老保险金，共计8000余元人社所刘振贵没有给我对象交。
刘振贵向我收取2011年及2012年的养老金共计8416.8元没给我交。
（7）证人孔某伟的证言
自2010年以来，我交给了刘振贵我父亲孔某欣的社会保险金2万7千多元，结果刘振贵只给我父亲交了部分养老金，刘振贵还有几千元养老金没有给我父亲上交。
（8）证人刘某民的证言
在2016年我听我村的张某林说他家属的养老金刘振贵没给交到县人社局，我也去县人社局查询了下，发现我和我家属的养老金都只交了十三年的，2011年和2012年交给刘振贵的共计16833.6元养老金都没交上。我去找刘振贵咨询，刘振贵给我和我家属交了2016年的养老金各6758.4元，剩下一年刘振贵说到2017年6月着再交，后来我联系不上他了。
（9）证人武某侠的证言
自2010年以来，我自己、我对象胡某梅及我大姨子胡某兰，三人办养老保险，三个人一共交给刘振贵的养老金共计8万1千余元，结果刘振贵只给我们三人交了部分养老金，2011年及2012年的养老保险金刘振贵没有给我们三人交。
（10）证人武某吉的证言
自2010年以来，我交给了刘振贵我家属庄某娟的社会保险金2万7千多元，本想让他给我家属办养老保险，结果刘振贵只给我家属交了部分养老金，刘振贵还有几千元养老金没有给我家属上交。
（11）证人牛某成的证言
自2010年以来，我交给了刘振贵我和我家属赵某玉的社会保险金5万4千多元，本想让他给我和我家属办养老保险，结果刘振贵只给我和我家属交了部分养老金，刘振贵还有几千元养老金没有给我家属上交。
（12）证人王某林的证言
2010年左右，我大儿子给我交养老保险，共交给刘振贵的社会保险金共计2万7千余元，结果刘振贵只给我交了部分养老金，2011年和2012年的养老保险金刘振贵没有给我交。
（13）证人张某林的证言
（14）证人孙某义的证言
（15）证人李某田的证言
（16）证人王某文的证言
（17）证人徐某峰的证言
（18）证人魏某义的证言
（19）证人董某学的证言
（20）证人山某刚的证言
（21）证人张某梅的证言
（22）证人付某林的证言
（23）证人杨某功的证言
（24）证人于某录的证言
（25）证人牛某花的证言
2015年阴历11月初，我凑了88740元养老金，外加刘振贵问我要6000元说是帮我找关系在外地办退休用的，通过我家属杨某力交给了刘振贵。结果刘振贵没有给我入上养老保险，后来在2016年中秋节前退给了我儿子杨某硕的银行卡上。
（26）证人武某霞的证言
（27）证人杨某新的证言。
2015年11月2日，我交给了刘振贵我及我对象陈某新社会保险金130152元。2016年农历8月15日，刘振贵把钱全部退给了我。
3、被告人的供述与辩解
（1）被告人刘振贵的供述与辩解
我有经济问题。我在担任沂水县某镇人事劳动管理站站长、人社所所长期间，自2008年至2016年我利用负责收缴、管理企业职工基本养老保险费的便利，私自挪用企业职工养老金60多万元用于归还我个人的贷款，以及用于我儿子刘某宁的服装经营等生意。
当时我作为人社所的所长，一方面收缴、管理社会养老保险费是我的业务职能；另一方面，跟我关系好的朋友可以通过我担任所长的职务便利快速领取参保申请表并办理参保。
黄英是镇人社所一般工作人员，一直负责收取、管理医疗保险费用和劳动监察。因为镇人社所没有对公账户，所以收取的医疗保险费都是存在黄英个人名底下的信用社的卡上，这个事黄英跟我汇报过，我也同意。2015年10月份左右，我借徐某厚的这8万元钱是用来我儿子刘某宁开服装店进货用的。到了12月份徐某厚跟我说他急等着用钱，想让快点还上。之后我凑了6万块钱还差2万块钱。我想起来黄英手里还有一笔城镇居民医保金，我就想找她借出来点我使使。我就去服务大厅里找到黄英跟她说我急需要2万块钱还贷款，想借出点医保金用一下，黄英说行。接着黄英通过城镇医保金公款管理银行账户向我尾号为8869的信用社卡上打了2万元，之后连同这2万元及我凑的钱共7万块钱打卡转给了徐某厚，另外我从建行给徐某厚转了1万元，一共8万还清了账。
2016年1月份，我通过黄英挪用了城镇户口医保金56000万元，用于归还高某礼的高利贷。2013年左右，我为了偿还临沂的小额贷款公司的高利贷，我就找到了高某礼，问他借了10万元的高利贷，2分利息，每月还2000。到了2016年1月份我欠高某礼的高利贷到期了为了还钱，我又联系到了黄英，我和黄英说我急用钱还高利贷，从医保金里拿出56000元给我使使，黄英也同意了。接着黄英通过城镇医保金公款管理银行账户向我尾号为8869的信用社卡上打了56000元，之后我高某礼的高利贷。
2016年1月份，我通过黄英挪用了城镇户口医保金28000万元，用于我儿子刘某宁开服装店进货。2016年1月份的一天上午，我和家属肖某霞以及小孩刘某宁在武汉市准备为小孩的服装店进衣服，当时身上钱不够了，我就给黄英打电话说我在武汉给小孩服装店进货手里缺钱，我跟黄英说让她从医保金里拿出3万元转给我进货使，黄英在电话里说卡里就有28000了，我说行你都给我转过来把，黄英在电话里说行。
2016年5月份，我通过黄英挪用了城镇居民医保金65100万元，用于归还临沂小额贷款公司高利贷。我从2013年起我在临沂通过十几家小额贷款公司借了共计50余万元的高利贷，其中一笔贷款在2016年5月份到期了，小贷公司的人催我，我当时手里也没钱也不好对伙钱。我便给黄英打电话跟她说我急需要钱还贷款，人家都催了，让她从医保金里再拿出65100元还贷款。黄英说卡里还有钱，可以拿出来这笔钱来。接着黄英通过城镇医保金公款管理银行账户向我尾号为8869的信用社卡上打了65100元，我用这笔钱暂时还了一部分高利贷，应了应急。
2015年6、7月份，高某成打电话问我，想让我给他办养老保险，我在电话里和他说交88740元买15年的养老保险金，他听了之后表示同意。到了7月份的时候，他通过银行转账的方式向我的银行卡里打款88740元。我收到这笔钱后，因为高某成的一些材料不合适，我就一直没给他办。在此期间，他给我的88740元养老保险金让我还了我个人欠款，具体还的谁我记不清了。2015年12月份，高某成给我打电话，在电话里嫌我拿了钱没给他办养老保险，我在电话里圆成他，跟他说马上就给办。高某成给我打了这个电话后，我就开始凑钱给他办养老保险，我自己凑了将近5万块钱，还有39000的缺口，我就想到了黄英那里应该还有一部分城镇医保金，我打电话给黄英跟她说，让她去查查高某成养老保险办理情况，并让她从城镇医保金里拿出39000元来给高某成交上。就这样，我通过黄英挪用了39000元城镇医保金来给高某成办养老保险金。本质上来说，就是我用39000元城镇医保金来还我个人的欠款。
我在2011年和2012年，收取李某某3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，都让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用李某某的养老金8416.8元，到现在也没还给他。
我在2011年和2012年收取杜某红3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。在2016年，我给杜某红补了2016年度的养老金6758.4元。这样我共挪用杜某红的养老金8416.8元，已经还给她6758.4元，剩下的到现在也没还给她。
我在2011年和2012年收取桑某爱3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用桑某爱的养老金8416.8元，到现在也没还给她。
我在2011年和2012年收取赵某华3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。后来我让赵某华办理了个邮政储蓄银行卡，我自己给赵某华的银行卡打了16个月的钱，每个月500多元，一共给了赵某华8千多元。这样我共挪用赵某华的养老金8416.8元，已经全部还给她了。
我在2011年和2012年收取赵某义3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用赵某义的养老金8416.8元，到现在还没还给他。
我在2011年和2012年收取张某枚3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用张某枚的养老金8416.8元，到现在还没还给她。
我在2011年和2012年收取孔某欣3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用孔某欣的养老金8416.8元，到现在还没还给他。
我在2011年和2012年收取刘某民、王某芬夫妇每人各3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。我在2016年给他们两人交了一年的养老金各6758.4元，合计13516.8元。这样我共挪用刘某民、王某芬夫妇的养老金16833.6元，已经还了13516.8元，还剩3316.8元到现在还没还给他们。
我在2011年和2012年收取武某侠、胡某梅、胡某兰每人各3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用武某侠、胡某梅、胡某兰的养老金25250.4元，到现在还没还给他们。
我在2011年和2012年收取田某荣3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用田某荣的养老金8416.8元，到现在还没还给她。
我在2011年和2012年，分别收取武某吉领着找我的四位村民各3864元和4552.8元养老金，都让我挪着用于归还个人借款了。这样我共挪用庄某娟、刘某吉、牛某成、赵某玉的社保金共计33667.2元。在2016年，我给上述四位村民每人各交了2016年度的养老金6758.4元，剩下的6633.6元我还没还给他们。
我在2011年和2012年，收取王某林3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，都让我挪着用于归还我个人借款了。后来我让王某林办理了个邮政储蓄银行卡，我自己给王某林的银行卡打了12个月的钱，每个月500多元，连同其他的费用，一共给了王某林8千多元。这样我共挪用王某林的养老金8416.8元，退给王某林8千多元。
我在2011年和2012年，收取赵某兰3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，都让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用赵某兰的养老金8416.8元，已经全退给了她。
我在2012年收取黄英美4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。这样我共挪用黄英美的养老金4552.8元，到现在也没还给她。
我在2011年和2012年收取李某田3864元和4552.8元养老金后，出具了收据并加盖了镇劳保所的公章，让我挪着用于归还我个人借款了。后来我让李某田办理了个邮政储蓄银行卡，我自己给李某田的银行卡打了16个月的钱，每个月500多元，一共给了李某田8千多元。这样我共挪用李某田的养老金8416.8元，已经全部还给他了。
在2015年11月1日，王某文两口子给了我田某珍的这29580元的社保金后，让我挪着用于归还我个人的借款了，通过我查看田某珍的临沂市社保缴费证明，某鞋业给田某珍垫付了3个月共计2318.04元的社保金，我至今也没有归还企业垫付的2318.04元养老保险费，也没把这29580元现金退给王某文夫妇。
我分别自2011年至2015年收取徐某峰两口子养老金和档案管理费是：2011年每人各3864元，合计7728元；2012年每人各4552.8元，合计9105.6元；2013年两人9792元；2014年度两人10953.6元；2015年两人11832元。这样我自2011年至2015年共收取徐某峰、臧某夫妇养老金共计49411.2元，都让我挪着用于偿还我个人的借款了。我后来归还徐某峰、臧某夫妇1.5万元，剩下的到现在都没有归还。
2011年至2015年的某房地产公司为魏某义等2人交社保金，其中2011和2012年1-4月的社保金我都交了县人社局。2012年我共收取12个月的社保金共计25497.85元，除以12个月，每月应交2124.82元，这样2012年我实际交了8499.28元，剩余的16988.57元让我挪着用于归还个人欠款了。2013至2015年的社保金分别是17200.86元，20325.64元和24510.07元，这样自2012年的5月至2015年，我共收取某房地产的社保金79035.14元，让我挪着用于归还个人欠款了，到现在也没还上。
经我回忆，我在2014年11月收了董某学的18000元社保金后，让我挪着用于归还我个人借款了。在2016年底我退给董某学1万元，还剩8千元没退给他。这样我共挪用董某学的社保金18000元，到现在还没还给她。
我分别自2008年至2014年收取李某英养老金是：2008年3991.68元；2009年4771.8元；2010年3320元、2011年3864元、2012年4552.8元、2013年4896元、2014年5416.8元。这样我自2008年至2014年共收取李某英养老金共计30813.08元，都让我用于日常开支花了。在2016年李某英的家属山某刚又给了我2万元，让我给李某英交上养老金，我就把李某英的2016年养老金6758.4元，以及2008年至2011年6月份23654.4元的养老金都给补交上了。我还差20400.28元没还给李某英。这样我挪用李某英给我的社保金数额是30813.08元。
2010年我收取王某富养老金3320元，2011年收取王某富、张某梅每人各5195.4元，2012年收取王某富、张某梅每人各7549.6元，以上合计28810元。此外，我还在2009年收取了王某富给我的7、8年的养老金共计7千多元。以上合计35810元养老金让我挪着用于我家庭开支花了。后来在2016年底我又退给张某梅18500元，还剩17310元我还没还给张某梅。
我收到付某林2008年至2015年的养老金3万5千多元没上交，让我挪着用于我日常开支花了，具体以收据为准。这样我挪用付某林给我的社保金数额是35000元。
在2015年11月2日，杨某功给了我这76908元的社保金后，让我挪着用于偿还我个人贷款，通过我查看杨某功的临沂市社保缴费证明，某鞋业给杨某功垫付了3个月共计2318.04元的社保金，我至今也没有归还企业垫付的2318.04元养老保险费，也没把这76908元退给杨某功。
于某录找我时，截止2014年12月，他还不到退休年龄，按政策他不能在本地退休。我给他按照在菏泽办养老保险的标准算了算，需要补交10万多元的养老金就能退休。另外，我以为于某录在菏泽办养老保险需要手续费为由额外要了他8千元，这样我一共收取了于某录11万元的养老保险费用，让我挪着用于归还我的个人贷款了。我后来归还于某录4万元，还剩7万元没有归还。
中山村的书记杨某功介绍了武某霞、杨某新、陈某新夫妇以及牛某花给我，让我帮他们办理养老保险的。我收取过他们四个的养老金，让我挪着用于归还个人贷款了，后来我又把钱退给了他们。我之前交代的牛某花，是我把名字想错了，实际是牛某花，另外武某霞我之前没想起来，现在我想起来了。2015年下半年，中山村的老书记杨某升分别介绍了他村的武某霞、牛某花以及杨某新、陈某新夫妇说让我给他们办理养老保险，我答应了。后来在2015年11月，我分别收取了武某霞88740元养老金，牛某花88740元养老金。另外，我以为牛某花在外地办养老保险跑关系为由额外要了她6千元的人情费。我收取了上述两人共计177480元的养老金，以及牛某花的6千元的人情费后，都给他们出具了收到条，并加盖了劳保所的公章，之后这些钱都让我挪着用于归还个人贷款了。后来在2016年中秋节前后，我把上述款都分别退给他们了。这样我挪用武某霞、牛某花给我的社保金数额是177480元(每人88740元)。
我收到杨某新和他家属陈某新一共12余万元社保费，让我挪着用于归还个人借款了，后来我把钱都还给他俩人了，具体数额以检察机关调查核实的为准。
（2）被告人黄英的供述与辩解
从2015年开始，县人社局规定年底要把下一整年的城镇医保金全部收齐，收齐之后连同当年的农村居民合作医疗保险金（以下简称新农合）一起在当年的3月份交到乡镇财政所再由乡镇财政所划账上交到县里，城镇医保金和新农合是一块交到财政上，不分着交。一般流程是县人社局事先通知各乡镇人社所长去县局开会，我们这边就是刘振贵去开，去之后县人社局会要求各乡镇把今年的医保金和新农合按时上交，每年3月份上交，刘振贵开会回来之后再和我传达让我按时上交医保金和新农合。再一个就是，上交医保金不会出现分批交的情况，都是每年的3月份收齐后一起交到镇财政所。
一次是2015年12月份，我从银行转给刘振贵2万元，这是刘振贵跟我说他借着用于还他个人欠款的。当时刘振贵跟我说，他要从城镇医保金和养老金里借2万元钱先还他个人欠款的，我就同意了，并且他给了我一个他的信用社银行卡让我打在这个卡里。接着我就把这2万元钱从信用社转到了刘振贵的个人卡上。
第二次是2016年1月，我转到刘振贵信用社卡上2.8万元，这是刘振贵打电话跟我说他和他家属在外地，他儿子刘某宁的服装店做生意急需用钱，让我从城镇医保金和养老金里给他转2万8千元钱。我就同意了，接着我从我家附近的信用社分理处把2.8万元转给了刘振贵。
第三次是2016年1月6日，刘振贵让我往他信用社账往户上打5.6万元，还是之前给他打过款的账户。当时我心里知道这5万6千元是他自己个人使用，既不是上交县里也不是用作公事，这个我心里很清楚，因为之前县人社局都是先统一开个会通知上交城镇医保金和养老金，然后刘振贵会提醒我让我准时交。然而这次刘振贵问我借城镇医保金和养老金时县人社局根本没事先开会通知交钱，是刘振贵为了用上述款自己使才说了个幌子应付下我；另一个方面，去县人社局交城镇医保金和养老金都是一次性交的，不会出现分开交的情况，再加上当时新农合的交款明细还没整理出来，没整理出来之前城镇医保金和养老金是不会单独交的，这些资金应该是一块交的，我管理医保金和新农合那么久对这个事我很了解；还有就是，刘振贵之前就多次问我借城镇医保金和养老金，这次刘振贵又要借上述款，当时我就顺着他说的话跟他说，我把手里剩下的款都转给你吧，刘振贵说不用。他说完之后我心里更明白了他就是想再借用一部分城镇医保金和养老金，把钱全给了他的话账上没钱了，出了问题他也不好应付。后来我就把这5.6万元转到了刘振贵的个人卡上。
还一次2015年12月，刘振贵跟我说某村书记牛某智或者某某村书记高某成，具体是谁我记不准了，让我去查查他们还有多少养老保险金没交，我去县人社局查询后打了单子，还差3.9万元的养老金没交。刘振贵让我先从我保管的城镇医保金和养老金里取3.9万元交到县人社局，我同意了。接着我从信用社某支行取现3.9万去人社局把钱交上了并办了手续。我没给牛某智或高某成办过企业养老保险。当时我知道社会上有人找刘振贵买企业养老保险，结果刘振贵没给他们买保险，让刘振贵还了个人的欠款。另外，买企业养老保险都是一年一交，每年交3000至5000左右，但我去人社局打出单子一看那个人欠了3.9万元的企业养老保险。很明显刘振贵当时问人要了企业养老保险这个钱后没给人交，让他自己使了，被人家发现后催刘振贵，刘振贵没办法了又来找我借城镇养老保险，最终用城镇养老保险还了刘振贵个人的欠款。
第五次在2016年5月份。当时刘振贵已经不干人社所长了，我找刘振贵跟他说把卡里的城镇医保金和养老金一块都给你吧，连同以前你借的城镇医保金和养老金一块算算账，刘振贵还是以没算明白底子为由推脱，我就要求把钱全给他，刘振贵没办法同意了跟我算了算应交的总数，要我把剩下的65100元打到他的卡上，我同意并把剩下的65100元都打到了他的卡上，他拿这些钱之后至于是个人用了还是上交了我不知道。直到2016年6月份的时候，我们镇党委书记刘某达叫我去他的办公室，刘振贵也在办公室里，当时刘书记很生气批评我和刘振贵并和刘振贵说马上把钱还上，这时候我才明白这65100元让刘振贵给花了。
镇政府财政所出具结算票据是准确的。2015年收取了2016年度的城镇医保金及养老保险一共是222890元，刘振贵从我这里一共借走了208100元，其中还有14790元钱的差。这14000余元应该也是刘振贵从我借走的现金，具体什么时间因为什么借走我想不清了。
我收取的上述城镇居民医保金和养老金是公款，需要及时交到财政上去。因为我是镇人社所的工作人员，有收取、保管城镇居民医保金和养老金的职能。我明知道刘振贵用上述钱用于他儿子做买卖以及归还他个人欠款，还是同意并利用我管理上述公款的便利，把上述钱给了他。
我没有和相关领导汇报过，直到2016年6月份镇领导才知道这个事。是刘振贵自己让我挪的，当时没有别人知道，只有我和刘振贵知道。
4、综合证据
（1）发破案经过：证实该案系由群众举报。我院于2017年5月22日依法派员初查，当日决定立案侦查，次日拘留，同年6月2日逮捕。黄英于2017年5月24日被立案侦查，次日取保候审。二人到案后如实供述犯罪事实，经进一步侦查，案破。
（2）户籍信息二份：证实黄英于1974年出生，刘振贵于1967年出生，均无违法犯罪记录。
（3）刘振贵个人简历，黄英个人简历。
以上证据经庭审举证、质证，本院予以采信。
本院认为，被告人刘振贵、黄英利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动或超过三个月未还，数额较大，其行为侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。公诉机关指控的事实及罪名成立，应予支持。被告人刘振贵在共同犯罪中其主要作用，系主犯；被告人黄英在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，依法应当从轻处罚。
公诉机关指控被告人黄英于2015年12月从其保管的城镇医保金和养老金中挪用的3.9万元，从相关证据看该3.9万元系被告人黄英受被告人刘振贵指使挪用后即用于向沂水县人力资源社会保障局缴纳养老保险金，不宜认定为被告人黄英挪用公款的数额。对被告人刘振贵及其辩护人辩称的部分参保人员交纳至该镇人社所的社会保险金不符合参保条件，不属于社保金的意见，本院认为该部分参保人员虽然可能不符合参保的条件，但不能改变其向镇人社所交纳的钱款属于公款的性质。
对被告人刘振贵的辩护人辩称的被告人刘振贵向办案机关如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，已主动退还六十余万元公款的辩护意见，本院予以采纳。对被告人黄英的辩护人辩称的被告人黄英系从犯，当庭认罪，到案后如实供述了自己的罪行，挪用公款已全部归还，无前科、系初犯的辩护意见，本院予以采纳。被告人黄英犯罪情节轻微不需要判处刑罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第三款、第九十三条、第三十七条、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下:
一、被告人刘振贵犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年零六个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月23日起至2019年11月22日止。）
被告人黄英犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
二、责令被告人刘振贵退赔其挪用后尚未返还的481251.9元公款。
如不服本判决，可在接到本判决书之第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 赵清祥
人民陪审员 陈 华
人民陪审员 张明祥
二〇一八年四月二十七日
法官 助理 李金峰
书 记 员 刘 彦