河北省邯郸市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）冀04刑终461号
原公诉机关河北省永年县人民检察院。
上诉人（原审被告人）武想兰，女，1968年10月13日出生于河北省永年县，汉族，初中文化，住永年县，系永年县文兰种养有限公司法定代表人。因涉嫌犯诈骗罪于2013年11月25日被北京市海淀区中关村西区派出所抓获，同年11月29日被刑事拘留，2014年1月6日被逮捕。
河北省永年县人民法院审理河北省永年县人民检察院指控原审被告人武想兰犯诈骗罪一案，于2015年4月21日作出（2014）永刑初字第197号刑事判决。被告人武想兰不服，提出上诉。本院于2015年9月25日作出（2015）邯市刑终字第326号刑事裁定，撤销原判，发回重审。河北省永年县人民法院依法另行组成合议庭，于2016年4月20日作出（2015）永刑初字第00402号刑事判决。被告人武想兰不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判决认定，1988年，永年县台口村村民武崇文（系武想兰父亲，于2009年去世）与永年县台口村村民委员会签订了500亩沙荒地承包合同，该合同经永年县公证处公证。2000年4月20日永年县人民政府对武崇文颁发了四荒开发使用证，对武崇文承包的500亩沙荒地予以确认。后武崇文与武想兰等家庭成员成立台口洺河滩养殖综合厂共同生产、经营。永年县工商行政管理局档案材料中载明，被告人武想兰与其母亲邢捧的、兄弟武杏林于1999年11月2日成立永年县文兰种养有限公司，2003年11月1日武想兰成为该公司法人代表，该公司在工商档案材料中使用了永年县人民政府对武崇文颁发的500亩四荒开发使用证。武崇文于2005年6月将其与本村签订的承包沙荒地无偿提供给文兰种养有限公司使用。案发后，侦查机关委托河北冶金建设集团勘察设计有限公司对被告人武想兰所承包的荒地实地测量，总面积为564.2亩。
自2001年至2005年，台口洺河滩养殖综合厂先后承担了三次台口村治理沙荒补充耕地项目工程，均通过国家有关部门组织的验收，结论为共新增耕地800亩。2005年，被告人武想兰持永年县国土资源局开具的台口村新增耕地800亩证明，向永年县财政局申请粮食直补金，财政局工作人员在武想兰申报的文件上标注“武想兰”姓名，后财政局开始向被告人发放粮食直补金，2005年至2007年被告人武想兰领取每年800亩粮食直补金。2008年武想兰明知第三次228.96亩耕地已经申报的情况下，又持邯郸市国土局2005年出具的228.96亩的证明重复申报粮食直补款，骗取国家粮食直补金。2008年至2013年被告人武想兰持财政局为其办理的粮食直补卡，每年领取1028.96亩粮食直补金。历年粮食直补亩数及补偿标准、数额均经被告人所在台口村村委会公示，公示后被告人武想兰未履行如实申报的义务，采取重复申报的方式骗取228.96亩国家粮食直补金。2008年至2013年期间，被告人武想兰共计骗取国家粮食直补金129179.2元。
认定上述事实的证据有：
1、永年县国土资源局关于武想兰历年申报治理沙荒补充耕地的档案材料。
该档案材料分为三部分，第一部分的材料有：①永年县台口村洺河滩养殖综合厂关于治理沙荒补充耕地项目的可行性研究报告，其内容中记载治理沙荒补充耕地600亩；可行性研究报告的依据为，根据1988年，永年县台口村洺河滩养殖厂厂长武崇文与永年县台口村村民委员会签订的沙荒河滩地承包合同，该合同载明承包沙荒地500亩。②河北省永年县公证处（88）永证字第339号公证书。③永年县人民政府永荒（2000）字第01号四荒开发使用证，载明面积为500亩。④永年县人民政府土地权属证书。⑤土地勘测定界技术报告书，其中勘测定界表中载明经办人为武想兰。⑥邯郸市2001年土地开发整理项目统计表，载明台口村北沙荒地开发面积40公顷，新增耕地面积24.39公顷（365.90亩），验收文号为冀国土耕字（01）108号。（需要说明的是本次实际验收了24.39公顷，即365.90亩，剩余15.61公顷未通过验收。）⑦其他相关材料。
第二部分材料有：①永年县台口村洺河滩养殖综合厂关于治理沙荒补充耕地项目第二期工程的可行性研究报告，其内容记载治理沙荒补充耕地200亩。②河北省永年县公证处（88）永证字第339号公证书。③永年县人民政府永荒（2000）字第01号四荒开发使用证。④永年县人民政府土地权属证书。⑤土地勘测定界技术报告书，其中勘测定界表中载明经办人为武想兰，图幅号为J-50-109-（39）。⑥勘测面积表，载明土地开发13.34公顷（200.14亩）。⑦冀国土资耕验（2003）142号补充耕地验收结果通知书，新增耕地面积13.33公顷（200亩）。⑧其他相关材料。
第三部分材料有：①永年县台口村洺河滩养殖综合厂关于治理沙荒补充耕地项目第二期工程的可行性研究报告。②河北省永年县公证处（88）永证字第339号公证书。③永年县人民政府永荒（2000）字第01号四荒开发使用证。④土地勘测定界技术报告书，其中勘测定界表中载明经办人为武崇文，图幅号为J-50-109-（39）。⑤勘测面积表，载明土地开发15.61公顷。⑥验收申请，载明2002年7月经邯郸市国土资源局初验和河北省国土资源厅验收，有24.3933公顷沙荒地开发符合补充耕地要求（验收文号：冀国土资耕验字（2001）108号），其余15.61公顷的沙荒地开发，未能达到补充耕地标准。后通过整理，现已整理完毕，申请验收。⑦邯国土资耕验（2005）8号补充耕地验收结果通知书，新增耕地面积15.26公顷（228.96亩）。⑧其他相关材料。
2、永年县国土资源局证明，日期为2005年5月19日。证明永合会镇台口村，沙荒治理补充耕地项目分别于2001年至2005年3月，共完成沙荒地开发面积800亩，所补充耕地符合补充耕地验收标准，准予做为补充耕地储备。
3、永年县国土资源局盖章领导签批表。
4、河北省国土资源厅补充耕地验收结果通知书（邯郸市）邯国土资耕验字（2009）21号，载明新增耕地16.1583公顷（242.37亩），准予做为补充耕地储备。
5、补充耕地项目立项申请表。
6、永年县土地资源局对永合会镇台口村土地开发项目现场勘察报告。（公安卷64-65页）
7、邯郸市恒达地理信息工程有限责任公司对永年县永合会镇台口村土地开发项目（第三期工程）勘测定界表。
上述证据证明被告人武想兰在土地部门登记的耕地面积的由来。
8、永合会镇台口村村民委员会证明，证明武想兰从2008年报送各项支农资金时，将500亩土地使用证，复印成3000亩。
9、永年县永合会镇台口村村民委员会证明，证明2002年一天晚上，武想兰和其父亲武崇文趁当时村委会主任武某1的喝醉之机，以急需到上面要钱为由，让武某1的在他们预先写好的承包土地合同上盖了章，他们拿走合同后自己写了日期，留给村委会一份原件，但合同没有签订日期，起止日期。武想兰与台口村委会签订的2800亩沙荒地承包合同为虚假合同。
10、证人武某1的（原台口村委会主任）证言，武崇文所持有的2800亩承包沙荒地合同，是武想兰到我家找我，在我喝醉酒的情况下，她让我盖章签字的，具体内容我没有看过。
11、永年县永合会镇台口村村民委员会（代表人为武某1的）与武崇文签订的荒废河滩地承包合同，载明承包范围荒废河滩地面积2800亩，四至：北至名河，南至产量地边，东至死孩子沟，西至大良园小路（与四荒开发使用证及公证书中载明的四至不同）。本合同无签订日期。
12、河北冶金建设集团勘察设计有限公司资质证明。
13、2013年6月25日河北冶金建设集团勘察设计有限公司测绘图2张，测绘结果为总面积564.2亩。
14、武想兰地邻证据，其中包括证人李某1、武某2、武某3、王某1、武某4、张某1、王某2、何某、宋某、武某5、王某3、武某6的、崔云的、李就的、武某7、武某8、武闯的、武某9、武为财的证言及邻村永合会镇小油村村委会证明、邓底村村委会证明、邯郸市老区建设促进会澄湖岛示范基地证明，证明武想兰承包的土地四至界线。
15、武想兰承包林地、麦地照片，拍摄于2013年6月24日。
16、永年县人民政府永荒（2000）字第01号四荒开发使用证。
17、永年县永合会镇台口村村民委员会证明，证明武想兰承包土地具体面积为五百亩，四至与四荒开发使用证上一致。
18、永年县公证处公证书（日期为1988年），载明合同（合同签订日期1988年1月1日）双方为永年县台口村民委员会和台口村村民武崇文。承包范围荒废河滩地面积五百亩，四至与四荒开发使用证上一致。
19、永年县永合会镇台口村村民委员会证明及开发利用图，证明武想兰从2000年开始，一直种植粮食十多亩地，并附武想兰2001年亲自绘制的开发利用图。
20、台口村农业税正税表，载明武崇文家，人口6，土地面积4.2，常产569，税率7，计税价格1.14，农业税附加38.14，合计228.84。
21、证人武某10（系台口村支部书记）证言，武想兰在我村承包大约五百亩地，承包合同是1988年签的，是武想兰父亲武崇文签的合同，武崇文去世后武想兰继承了承包地。2013年3月份的时候，我村村委会对国家粮食直补金进行公示，公示后有村民反映武想兰的粮食直补金一个人比全村村民领取的还要多，武想兰承包河滩地一共500余亩，虚报小麦种植面积1000余亩，每年骗取国家粮食直补金。
其当庭证言：我于2005年10月当上台口村支部书记后才知道关于武想兰多领粮食直补款情况。
22、证人武某11（系台口村村委会主任）证言，与武某10证言基本一致。
23、证人崔某（系台口村会计）证言，2005年我村支部书记是武彩金，武想兰家一开始是按照4.2亩的计税面积领取粮食直补金，2005年武想兰报了800亩地，当时武想兰找的武彩金盖的章，我没有负责这个事，武想兰根本就没有种这么多地。2005年武想兰领取了8000元粮食直补，是武想兰母亲领取的。有时她兄弟武杏林领取。2007年武想兰还是按照800亩地领取的，钱发放到武想兰家人手中了。2008年武想兰按照1028.96亩领取粮食直补金，从2008年以后粮食直补金就直接发到村民存折上了。2008年我村支书是武某10。
24、永年县永合会镇台口村村民委员会证明，证明武想兰只种植十几亩小麦，其承包五百亩荒地都是种的杨树，未见其在树林下间作小麦。
25、永年县永合会镇台口村村委会证明材料，证明武想兰从2005年作为新增土地种粮大户，从没有到我村公示，其领取种粮直补亩数与实际种植面积不符合。
26、永年县永合会镇台口村村委会证明，证明国家发放种粮直补款，开始是按照种粮户每年上交农业税的计税亩数确定，不需每年申报，至于武想兰如何虚报亩数，领取1028亩种粮直补，我们村不知道。
27、证人董某（2000年至2008年担任永年县国土资源局耕地保护科科长）证言，永年县国土资源局开具的台口村800亩沙荒治理证明是经过我科开具的，这份证明针对台口村集体新增耕地面积，我们依据对台口村占补平衡项目给出具的800亩证明，当时邯郸市国土局还有一份不到200亩的土地占补平衡项目在台口村，我们把这个数综合到一块，正好凑够800亩。
28、证人张某2（系永年县国土资源局土地整理中心主任）的证言，永年县台口村自2001年至2005年共三次开发项目，第一次为2001年，但我不清楚具体何时立项何时验收的，从市局台账上看是24.39公顷（365.9亩）。第二次是2002年立项，2003年8月27日验收，开发了13.33公顷（200亩）。第三次是2004年立项，2005年3月11日验收，开发了15.61公顷（234.1亩）。三次共计开发800亩土地。第一次、第二次我不清楚是谁整理施工的，第三次是永年县台口村名河滩养殖综合厂整理施工的，办理相关手续要钱是武想兰来的。第四次于2007年立项，2009年10月10日验收，施工单位是永年县永合会镇人民政府组织施工，第五次是永年县绿洲土地开发整理公司为施工单位。土地开发只对乡镇和台口村，不对个人。
29、证人张某3（1998年元月任永年县国土资源局地政科科长，2002年元月地政科改为地籍科，2008年1月任耕保科科长，2014年8月份至今任国土资源局副局长）证言，2001年至2005年台口村沙荒开发第一次立项为40公顷，最后验收了24.39公顷，立项验收资料我没有保存，转给耕保科了。第二次立项验收时，因2002年元月份的时候机构改革，这个工作就划到耕保科负责，地政科更改为地籍科不再负责沙荒开发工作。
30、证人韩某（2004年至2010年3月任永年县财政局企业科科长）证言，主要证明2004年武想兰当时持土地局证明要求增加直补面积，证明上注明台口村新增耕地面积800亩，并有韩某书写的“武想兰”名字。经向王局长汇报并请示市局，对照河北省粮食直补政策“今年粮食直补及综合直补的补贴范围原则上为全省适宜种植粮食的区域，已实行退耕还林的区域不予补贴；补贴对象为补贴区域范围内的农户”，对照市直补会议精神，今年所增补贴亩数，必须要有土地部门出具的证明，其他无效。电话请示市局，同样说可以补贴，但必须有土地部门的证明。经对照政策和市局答复，决定先上公示表，同时将此情况通知永合会镇财政所，注意进行核实监督。公示表由财政所下发到各村，进行张贴公示一周接受群众监督，同时还下发一张修正表有情况及时在修正表上进行更正，反馈到企业科。永合会镇台口村公示一周后，村、镇无任何意见反馈。在这种情况下，我们才通知镇财政所到农发行进行转款手续，由镇财政所到信用社取款，由镇全体干部结合村干部逐户进行发放，并签字。
31、永年县财政局关于台口村武想兰2005年申请800亩新增耕地面积补贴的情况说明，日期2014年5月9日，内容与韩某的证明基本一致。
32、证人王某4（系永年县财政局企业科工作人员）证言，2004年至今我在企业科主要参与负责粮食直补工作，我科2004年至2010年由韩某担任科长，2011年刘春英担任企业科科长，武想兰于2005年开始领取粮食直补资金，当时按照800亩领取的粮食直补资金，每亩地领取12元。2005年的时候武想兰拿着土地局出具的800亩土地开发证明，当时韩某说根据土地局证明领导没有意见，我们企业科按照800亩给武想兰发放直补款，当时经过公示村民没有意见。当时主管局长为王绍军。2008年至2013年武想兰按照1028.96亩领取的，2008年武想兰拿着一张邯郸市国土局出具的土地整理证明，上面写到整理土地15.264公顷（合228.96亩），我们企业科就把这个数加上去了，加上之后武想兰领取1028.96亩。我们一般不进行粮食种植亩数审核，我们没有权利对农户土地进行核查。
33、永年县财政局粮食补贴款历年发放标准及发放程序、流程情况说明。
34、永年县财政局关于粮食直补的情况说明。
35、永年县财政局企业科2005年至2013年粮食补贴发放明细表。
36、2013年粮食补贴第一次公示表，公示台口村武想兰粮食直补原计税面积1028.96亩。
37、永年县财政局关于武想兰粮食补贴资金的退款通知，日期为2013年9月10日，主要内容是发现武想兰申报的第二个文件在第一个文件中包含，从2008年起，武想兰共多领取129179.2元，要求其将上述资金及时返还财政局企业科。
38、侦查机关在永年县农村信用联社大油村信用社查询武想兰粮食补贴账户明细单及武想兰签收的取款凭条。
39、永合会镇财政所证明，证明武想兰粮食直补申报及兑付未通过我镇，兑付直接由财政局选折兑付。
40、证人李某2（系永年县林业局森防站科长）证言，我们当时对武想兰的林地测量时，是用卫星定位测量的林木面积，2003年为327.6亩，武想兰领取补助26208元；2004年为43.3亩，武想兰领取补助3464元；2005年为400.2亩，武想兰领取补助32016元；2006年为605.7亩，武想兰领取补助64896元；2007年为605.7亩，武想兰领取补助64896元；2008年为605.2亩，武想兰领取补助64816元；2009年为605亩，武想兰领取补助64800元；2010年为455亩，武想兰领取补助44050元；2011年为455亩，武想兰领取补助44050元。
41、永年县财政局农财科退耕还林兑现表。
42、永年县财政局农财科记账凭证，日期2010年1月5日，证明付三山园林生态园08年退耕还林补助共计12，912.80。
43、永年县林业局出具的武想兰历年领取退耕还林补助情况表。
44、其他与退耕还林补助相关的材料。
45、证人教韩（系永年县永合会镇政府工作人员）证言，证明永年县水利局经过永合会镇政府向武想兰支付南水北调赔付款共计4350040.9元。
46、证人刘某（永年县水利局工作人员）证言，证明永年县水利局通过永年县南水北调办公室将文兰公司南水北调补偿款，先拨付给永合会镇政府，永合会镇政府发放给文兰公司，并与武想兰签订了临时占地协议。
47、永年县永合会镇人民政府财政所关于南水北调赔付文兰公司补偿款的情况说明。
48、武想兰领取南水北调补偿款的票据、兑付卡、收到条等证据。
49、临时用地使用协议，证明河北省永年县文兰种养有限公司及法人代表武想兰与南水北调相关部门签订了协议。
50、其他南水北调补偿材料。
51、河北省永年县台口村洺河滩养殖综合厂工商登记档案材料（包括营业执照、行政处罚决定书等材料）复印件，载明该厂营业执照于1996年10月17日颁发，负责人为武崇文；该厂于2005年11月22日被永年县工商行政管理局吊销营业执照。
52、永年县文兰种养有限公司工商登记档案材料（包括营业执照、股东名录、股东协议书、法人代表变更申请、股东会议决议、武崇文证明、四荒开发使用证等材料），载明该公司成立于1999年11月2日，股东为邢捧的、武想兰、武杏林，武想兰于2003年11月1日成为该公司法人代表，武崇文于2005年6月将其承包的河滩地无偿提供给文兰种养有限公司使用。四荒开发使用证载明河滩地面积五百亩。
53、2015年12月22日永年县财政局企业科发函证明：永合会镇台口村村民武想兰因涉及经济案件，其承包的800亩耕地在法院未作出明确判决前，我单位暂未认定其2014年、2015年土地种植情况，也未对其2014年、2015年度的粮食直补、综合直补款进行发放。
54、被告人武想兰当庭供述，我父亲与村委会签订承包沙荒地合同后，我们经营方式是家庭承包经营，我参与经营管理。
另查明，被告人武想兰亲属自愿将违法所得退交法院。
河北省永年县人民法院认为，被告人武想兰以非法占有为目的，虚构事实，采取重复申报的方式虚报冒领，骗取国家粮食直补金129179.2元，非法据为己有，且数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。关于本案诈骗数额，公诉机关仅以2013年案发时所测量的种植亩数来推算武想兰2008年至2013年的每年的种植面积，进而指控被告人武想兰骗取粮食直补金632640元事实，缺乏事实支持，公诉机关指控被告人武想兰骗取国家粮食直补金632640元证据不足，不予支持。根据庭审查明的事实，自2011年至2005年，台口洺河滩养殖综合厂先后承担了三次台口村治理沙荒补充耕地项目工程，均通过国家有关部门组织的验收，结论为共新增耕地800亩。该事实有大量审批、验收、测量文件予以证实。尽管武想兰的实有耕地案发后经实测仅有564.2亩，但其2005年要求永年县国土局出具800亩新增土地证明时，毕竟有国家机关的相关文件作为依据，结合国家粮补政策2005年才开始实施，也不足以认定武想兰在验收当时就有虚构事实、隐瞒真相以骗取粮食直补款的主观故意。但武想兰2008年持邯郸市国土局2005年出具的228.96亩的证明又申报增加粮食直补款的行为属于明显的重复申报，其诈骗的主观故意明显。因此2008年至2013年，该虚假申报的228.96亩土地所对应的粮食直补款129179.2元可以认定为武想兰诈骗所得，其数额已经达到追究刑事责任的起点，且数额巨大，应予惩处。被告人武想兰自愿认罪，悔罪，并通过其亲属将违法所得予以退回，对其可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、六十四条之规定，认定被告人武想兰犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二万元；违法所得129179.2元予以追缴，上交国库。
上诉人（原审被告人）武想兰上诉提出其没有向财政局申报过新增耕地；其父亲武崇文承包土地为2800亩，大于领取粮食补贴的1028.96亩。故其没有诈骗的主观故意和行为。
经审理查明，1988年，永年县台口村村民武崇文（系武想兰父亲，于2009年去世。）与永年县台口村村民委员会签订500亩沙荒地承包合同。后又成立了永年县台口洺河滩养殖综合厂，并与武想兰等家庭成员共同生产、经营。2000年4月20日永年县人民政府对武崇文颁发了四荒开发使用证，对武崇文承包的500亩沙荒地予以确认。1999年11月2日永年县文兰种养有限公司成立，2003年11月1日武想兰成为该公司法定代表人。武崇文于2005年6月将其与本村签订承包合同的沙荒地无偿提供给文兰种养有限公司使用。
自2001年至2005年，台口洺河滩养殖综合厂先后承担了三期台口村治理沙荒补充耕地项目工程，均通过验收，结论为分别新增耕地365.9亩、200亩、228.96亩。
在2005年粮食直补款申报过程中，武想兰持永年县国土资源局2005年5月19日出具的台口村完成沙荒地开发面积800亩，准予作为补充耕地储备的证明，以武想兰的户名向永年县财政局申报粮食直补款。自2005年至2007年，武想兰均按照800亩的面积领取粮食直补款。2008年，武想兰持邯郸市国土资源局2005年3月11日出具的邯国土字耕验字（2005）8号补充耕地验收结果通知书又向永年县财政局申报增加了228.96亩耕地的粮食直补款。经查，该补充耕地验收结果通知书所指地块已包含在永年县国土局2005年5月19日出具证明的800亩耕地之内。自2008年至2013年，武想兰均按照1028.96亩的面积领取粮食直补款。2013年9月10日，永年县财政局企业科以武想兰申报的第二个文件在第一个文件中包含为由，向武想兰出具退款通知，要求其返还2008年以来多领取的129179.2元粮食补贴资金，并停发了其2014年、2015年的粮食直补、综合直补款。
认定上述事实的证据有：
1、证人王某4证实，2004年至今其在永年县财政局企业科主要参与负责粮食直补工作。武想兰于2005年开始领取粮食直补资金，当时按照800亩领取的粮食直补资金，每亩地领取12元。2005年的时候武想兰拿着土地局出具的800亩土地开发证明，科长韩某说根据土地局证明领导没有意见，企业科按照800亩给武想兰发放直补款，当时经过公示村民没有意见。2008年至2013年武想兰是按照1028.96亩领取的。2008年武想兰拿着一张邯郸市国土局出具的土地整理证明，上面写到整理土地15.264公顷（合228.96亩），企业科就把这个数加上去了，加上之后武想兰领取1028.96亩。企业科一般不进行粮食种植亩数审核，没有权利对农户土地进行核查。
2、证人韩某证实，其2004年至2010年3月任永年县财政局企业科科长，2004年一天下午下班汇总时，田桃兰说有一个叫武想兰送来一张土地局证明并盖红章的材料，注明新增耕地800亩，要求增加直补面积。经向王局长汇报并请示市局，经对照政策和市局答复，决定先上公示表，同时将此情况通知永合会镇财政所，注意进行核实监督。永合会镇台口村公示一周后，村、镇无任何意见反馈。在这种情况下，企业科通知镇财政所到农发行进行转款手续，由镇财政所到信用社取款，由镇全体干部结合村干部逐户进行发放，并签字。
永年县财政局2014年5月9日出具的关于台口村武想兰2005年申请800亩新增耕地面积补贴的情况说明内容与韩某证言一致。
3、永年县财政局企业科提供的由永年县国土资源局2005年5月19日出具的证明记载，永和会镇台口村沙荒治理补充耕地项目分别于2001年至2005年3月共完成沙荒地开发面积800亩，所补充耕地符合补充耕地验收标准，准予作为补充耕地储备。该证明上有“武想兰”字样的备注，并有永年县国土资源局盖章领导签批表在卷，显示该证明材料的盖章登记。
4、证人董某证实，其2000年至2008年担任永年县国土资源局耕地保护科科长。永年县国土资源局开具的台口村800亩沙荒治理证明是经过该科开具的，这份证明针对台口村集体新增耕地面积。台口村三份占补平衡项目加起来600多亩地，当时邯郸市国土局还有一份不到200亩的土地占补平衡项目在台口村，把这个数综合到一块，正好凑够800亩。
5、证人张某2证实，其系永年县国土资源局土地整理中心主任。永年县台口村自2001年至2005年共三次开发项目，第一次为2001年，从市局台账上看是24.39公顷（365.9亩）；第二次是2002年立项，2003年8月27日验收，开发了13.33公顷（200亩）；第三次是2004年立项，2005年3月11日验收，开发了15.61公顷（234.1亩）。三次共计开发800亩土地。其中第三次是永年县台口村名河滩养殖综合厂整理施工的，办理相关手续要钱是武想兰来的。
6、永年县国土资源局提供的台口村历次申报治理沙荒补充耕地档案材料在卷，其中2004年7月至2005年3月的台口村治理沙荒补充耕地项目（二期工程）的相关可行性研究报告、勘测面积表、验收申请、补充耕地验收结果通知书等书证记载，永年县台口村洺河滩养殖综合厂于2004年7月立项申请整理沙荒地15.6067公顷、新增耕地面积15.2637公顷，经审查、勘测、验收，邯郸市国土资源局于2005年3月11日以邯国土字耕验字（2005）8号补充耕地验收结果通知书通知永年县国土资源局永和会镇台口村沙荒治理（二期）县级占补平衡项目开发总面积15.6067公顷，新增耕地面积15.2637公顷，准予作为补充耕地储备。
7、永年县财政局关于粮食补贴款历年发放标准及发放程序、流程情况等的情况说明。
8、永年县财政局企业科出具的台口村2008年至2013年粮食补贴发放明细表记载，2008年至2013年，武想兰领取粮食补贴所依据的耕地面积为1028.96亩。
9、2013年粮食补贴第一次公示表，公示台口村武想兰粮食直补原计税面积1028.96亩。
10、永年县财政局2013年9月10日出具的关于武想兰同志粮食补贴资金的退款通知记载，武想兰2005年在永年县财政局企业科申报沙荒地开发面积800亩，并于当年开始领取粮食直补款。后又于2008年取邯国土字耕验字（2005）8号文件在该处申报沙荒地治理（二期）耕地面积15.2637公顷，合228.96亩，并于当年起发放1028.96亩的粮食补贴。现发现武想兰申报的第二个文件在第一个文件中包含，从2008年起，武想兰共多领取129179.2元的粮食补贴资金，要求其将上述资金及时返还财政局企业科，否则将从2014年及以后年度补贴资金中予以扣除。
11、永年县农村信用联社大油村信用社出具的武想兰粮食补贴账户明细单及武想兰签收的取款凭条。
12、永合会镇财政所证明，武想兰粮食直补申报及兑付未通过该镇，兑付直接由财政局选折兑付。
另有永年县台口村洺河滩养殖综合厂工商登记档案材料、永年县文兰种养有限公司工商登记档案材料、武崇文2005年6月关于将承包河滩地无偿提供给文兰种养有限公司的证明、永年县台口村村委会证明、证人武某1的、武某10、武某11等人证言、武想兰的地邻李某1等人和小油村村委会、邓底村村委会等证言和证明材料、四荒开发使用证、测绘图等证据在卷。
上述证据均经一审及原二审庭审质证，予以确认。
对于上诉人（原审被告人）武想兰上诉提出其没有向财政局申报过新增耕地的意见，经查，武崇文的证明证实2005年6月已将承包河滩地无偿提供给武想兰任法定代表人的文兰种养有限公司，证人王某4、韩某均证实到永年县财政局办理粮补手续的是武想兰，永年县财政局企业科留存的由永年县国土资源局2005年5月19日出具的证明上有“武想兰”字样的备注，武想兰粮食补贴账户明细单及武想兰签收的取款凭条显示武想兰实际控制和使用粮食直补款。上述证据相互印证，可以证实武想兰分别在2005年、2008年持国土部门的文件申报过粮食直补款的事实。所提与事实不符，不予采纳。
对于上诉人（原审被告人）武想兰上诉提出其父亲武崇文承包土地为2800亩，大于领取粮食直补款的1028.96亩的意见，经查，粮食直补款应按照粮食实际种植面积计算，承包合同显示的土地数并不能直接作为申报粮食直补款的依据，故所提不影响对案件性质的认定。
本院认为，上诉人（原审被告人）武想兰在申报粮食直补款过程中采取重复申报的手段虚增耕地亩数，骗取国家粮食直补款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。武想兰的亲属将违法所得代为退回，对其可酌情从轻处罚。原判决认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项、第二百三十三条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 苏军良
审 判 员 张耀旗
代理审判员 闫 艳
二〇一六年八月十九日
书 记 员 路 遥