福建省厦门市同安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0212民初4078号
原告：谢德福，男，1987年10月8日出生，汉族，住福建省厦门市同安区，
委托诉讼代理人：叶某，女，1986年10月20日出生，系原告谢德福之妻）。
原告：叶某，女，1986年10月20日出生，汉族，住福建省厦门市同安区，
原告；谢某，女，2014年10月31日出生，汉族，住福建省厦门市同安区，
法定代理人：叶某，系原告谢某之母。
被告：厦门市同安区莲花镇窑市村民委员会，住所地福建省厦门市同安区莲花镇窑市村。
法定代表人：叶清湿，主任。
委托诉讼代理人：纪荣榴，福建同翔律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄妙青，福建同翔律师事务所律师。
原告谢德福、叶某、谢某与被告厦门市同安区莲花镇窑市村民委员会（以下简称窑市村）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2017年10月27日公开开庭进行了审理。原告谢德福之委托诉讼代理人及原告谢某之法定代理人叶某、原告叶某，被告窑市村之委托诉讼代理人黄妙青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谢德福、叶某、谢某诉称，原告叶某系被告的集体组织成员，自出生起一直生活在被告处。2011年4月8日，叶某与谢德福登记结婚，谢德福的户籍因夫妻投靠落户于被告处。婚后在被告处接受计划生育管理，参加被告的选民选举。�2014年10月31日生育谢某，均随母亲叶某落户于被告处，在被告处生活，参加被告所在地社区的农村医疗保险，其生活、医疗保障也来源于被告处。被告村内集体土地因莲花水库建设需要被同安区政府依法征用，2016年底，被告按照人口向本地村民分配征地补偿款，每人口人民币（币种下同）3800元，但此次征地补偿款均未分配给三原告。三原告系被告集体经济组织成员，依法享有与其他集体组织成员同等权利，且在谢德福原户籍所在地三原告也没有分配土地和享受任何经济待遇，被告依法应分配给原告征地补偿款，被告的行为已经侵害了三原告的合法权益。故提起诉讼，请求判令被告支付三原告的土地征地补偿款11400元，并由被告承担本案诉讼费。
被告窑市村辩称，一、原告谢德福、叶某、谢某不是被告集体经济组织成员，不享有参与分配征地补偿款的权利。谢德福、叶某、谢某的户口虽在被告处，但他们没有与被告形成较为固定的生产、生活为基础，因此均不具备被告集体组织成员的资格。二、谢德福、叶某、谢某要求被告支付征地补偿款11400元的诉讼请求不能成立。首先，原告均不具备被告的集体经济组织成员资格，无权按照人口享受征地补偿款的分配；其次，本次分配的征地补偿款系莲花水库建设需要被征用的土地，而莲花水库建设的通告时间为2008年，征收土地的时间为2010年，谢德福于2011年7月25日才落户在被告处，谢某于2015年1月22日才落户到被告处，谢德福、谢某均在莲花水库被征收之后才落户到被告处，因此，不能参与莲花水库征地补偿款的分配；第三、谢德福、叶某、谢某不符合可以享受征地补偿款分配的条件。征地补偿款是国家因征用集体经济组织所有的集体土地所造成损失�补偿，是国家征用土地后为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失地造成生活困难所给予的补助。被告依据该精神制定分配方案规定“妇女出嫁后（以登记结婚之日为准），无论户口是否迁出，一律不再参加原籍地的分配”，该分配方案经全村村民代表开会讨论通过确认。该分配方案体现了村民自治和民主议定的原则，也没有违反法律的强制性规定是有效的。综上所述，叶某系出嫁女，与其丈夫谢德福、女儿谢某同属于没有在被告处实际居住生活的空挂户，且没有与被告存在家庭土地承包经营关系，不具有被告集体经济组织成员资格，因此不能参与分配，应依法驳回原告的全部诉讼请求。
经审理查明，原告叶某自出生至今一直系被告窑市村的集体经济组织成员，2011年4月8日，叶某�谢德福登记结婚，谢德福的户籍于2011年7月25日落户于被告处，2014年10月31日生育一女取名谢某。2008年9月5日，厦门市人民政府发出厦府【2008】318号关于莲花水库工程建设的通告明确了本通告发布后，禁止在莲花水库工程占地和水库淹没区内新建建设项目和迁入户口。2010年2月8日，厦门市国土资源与房产管理局同安分局发文同国土房【2010】8号厦门市国土资源与房产管理局同安分局关于厦门市汀溪水库管理处莲花水库用地征收补偿预告中被告属于被征地单位。庭审中，叶某述称其婚后在被告处接受计划生育管理，参加被告的选民选举，2014年10月31日生育谢某，2015年1月22日随母亲叶某落户于被告处，在被告处生活，参加被告所在地社区的农村医疗保险，其生活、医疗保障也来源于被告处。被告村内集体土地因莲花水库建设需要被同安区政府依法征用，2016年底，被告按�人口向本地村民分配征地补偿款，每人口人民币（币种下同）3800元。对此，被告认为叶某系出嫁女，与其丈夫谢德福、女儿谢某同属于没有在被告处实际居住生活的空挂户，且没有与被告存在家庭土地承包经营关系，不具有被告集体经济组织成员资格，且本次分配的征地补偿款系莲花水库建设需要被征用的土地，而莲花水库建设的通告时间为2008年，征收土地的时间为2010年，谢德福于2011年7月25日才落户在被告处，谢某于2015年1月22日才落户到被告处，谢德福、谢某均在莲花水库被征收之后才落户到被告处，因此，不能参与莲花水库征地补偿款的分配。
以上事实，有原告举示的户口簿、结婚证社会保障卡、证明，被告提交的厦府【2008】318号及同国土房【2010】8号文件以及当事人在庭审中的当庭陈述笔录为证，该等证据均经当庭举证，并经本院审查审核，并经本院审查核实，可以采信。
本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。原告谢德福、叶某、谢某能否参与被告窑市村的征地补偿款分配，关键在于谢德福、叶某、谢某是否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。原告叶某自出生时起其户籍关系就在被告所在地，原始取得了被告集体经济组织成员的资格，原告谢某于2014年10月31日出生，于2015年1月22日随母亲叶某落户在被告处，自�取得窑市村集体成员的资格。2016年底，被告对本村集体成员每人发放3800元征地补偿款，叶某、谢某理应取得该征地补偿款的分配。被告并未举证证明依法制定的本次发放截止时间段，因此，未分配给原告叶某、谢某的征地补偿款每人3800元，缺乏事实与法律依据；故原告叶某、谢某要求被告支付征地补偿款每人3800元的诉讼请求，本院予以支持。至于原告谢德福系在2011年与叶某办理登记结婚后才从外地将户口迁入被告处，根据厦门市人民政府发出厦府【2008】318号关于莲花水库工程建设的通告，明确了本通告发布后，禁止在莲花水库工程占地和水库淹没区内新建建设项目和迁入户口的规定，故谢德福要求被告予以发放征地补偿款，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中�人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告厦门市同安区莲花镇窑市村民委员会应于本判决生效之日起十五日内支付原告叶某、谢某偿款人民币7600元。二、
二、驳回原告谢德福的全部诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币50元，适用简易程序审理减半收取人民币25元，由被告厦门市同安区莲花�窑市村村民委员会负担，款均限于本判决生效之日起五日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审判员 吴 天 赐
二〇一七年十月三十一日
书记员 康珊良子
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
。（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化
卫生、体育等设施。（四）
(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
(四)集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上�着物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿�置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。