广西壮族自治区南宁市江南区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江民一初字第108号
原告董富才。
委托代理人余水清，广西东方意远律师事务所律师。
被告南宁化工集团有限公司。
法定代表人覃卫国，董事长。
委托代理人周斌，该公司职员。
原告董富才诉被告南宁化工集团有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序进行了审理。本案现已审理终结。
本案相关情况：
一、入职时间：原告主张其从2001年10月起在被告处从事装卸工作，当时未签订劳动合同。
二、签订书面劳动合同时间：未签订。
三、原告入职的岗位：装卸工。
四、员工实际领取的每月工资数：原告主张其每月从原告处领取的工资为3100元。被告辩称双方未签订有劳动合同，原、被告之间并不存在劳动关系，且被告从2005年开始已将装卸任务陆续承包给某县米场镇人民政府、某县米场镇五柳村村民委员会、某县绍水镇桐油村村民委员会、赵某、黎某、阎某等，赵某、黎某、阎某等装卸队长接到被告的派工单后，自行负责装卸工的招聘、管理、工作安排、发放工资，故不存在被告给原告发工资的问题，被告对原告的主张不予认可。
五、办理社会保险的情况：2008年5月---
2013年8月，被告为原告办理了社会保险。被告辩称其之所以为原告代缴社会保险，是因为原告和村民委员会没有资格缴纳社保，且缴纳社保的钱不是被告支付，均是原告方自行支付。
六、双方解除或者终止劳动关系的情况：原告主张其在被告处工作至2013年7月，被告以停产为由于2013年7月30日解除与原告的劳动关系。被告对原告的主张不予认可，辩称其与原告未签订有劳动合同，且其从2005年开始就陆续将装卸任务承包给他人，因此原、被告之间并不存在劳动关系，故不存在双方劳动关系是否解除或终止的问题。况且从2013年7月至9月被告均还有装卸任务派给装卸队长，原告关于被告从2013年7月30日起即已停产停工的陈述不是事实。
七、申请仲裁时间：原告于2014年7月7日申请仲裁。
八、仲裁请求：1、用人单位因未提前30日通知解除双方劳动关系，须向劳动者额外支付一个月工资3100元；2、支付终止劳动关系经济补偿金37200元。
九、仲裁案号及仲裁结果：南劳人仲裁字（2014）第1198号，仲裁结果为驳回原告的全部仲裁请求。
十、其他情况：1、黎某为某县米场镇五柳村村民，阎某为某县绍水镇桐油村村民，2005年起两人分别代表所在村民委员会及自然人赵某（作为乙方）与被告（作为甲方）签订《装卸任务承包协议》。协议约定甲方将生产产品在厂区内通过火车、汽车及其他渠道运输的装载机通过上述渠道进入厂区的原材料和其他货物的装卸任务承包给乙方。甲方派出管理人员负责对乙方各装卸队进行工作调度、负责对乙方装卸人员进行安全及工作共为所必须的培训、甲方每月以现金的方式按《装卸作业单价一览表》结清上月应付给乙方的劳务费用、乙方自行聘用身体健康符合国家规定用工条件的人员成立装卸队制定专人负责本队的日常安全管理工作。因乙方（村委）所在地不方便为派遣人员参加社会保险，故委托甲方在工作所在地代扣代缴各种社会保险费。乙方人员必须遵守甲方规章制度，如有违反，按甲方规章制度进行处罚。乙方按规定发放所聘人员的劳动保护用品，费用由乙方承担。乙方将劳务费总的3%作为甲方管理人员的劳务费支付给甲方，用于甲方派出的装卸管理人员的工资及其他福利。乙方按国家有关税率标准缴纳各种应缴税，由甲方代缴代扣。2、2013年9月，被告接到南宁市政府通知，内容有：南宁化工集团有限公司位于南宁市某路26号的厂区必须在2013年9月15日之前实施政策性停产，并尽快开始搬迁工作，其他厂区的生产经营可正常开展。
十一、诉讼请求：1、被告支付因未提前30日通知解除劳动关系，须向劳动者额外支付一个月工资3100元；2.被告支付因终止劳动关系，按原告实际工作年限向原告支付解除劳动关系经济补偿款37200元（3100元∕月×12个月=37200元）。
本院裁判意见：
关于原、被告之间是否存在劳动关系的问题：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：1、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中，原告具备法律规定的劳动者资格，被告具有用人资质，双方均有缔结劳动合同的缔约能力。原告自入职以来一直在被告的装卸站从事装卸，且该装卸工作是被告的业务组成部分。同时，原告在从事装卸工作过程中须遵守被告方制定的规章制度，且被告连续为原告代缴社会保险，反映原告工作过程中受到被告指挥、监督和管理，双方具有从属关系。故本院确认原、被告之间存在劳动关系。对于被告抗辩其从2005年开始就陆续将装卸任务承包他人，原、被告间不再存在劳动关系的问题：在未与原告解除或者终止劳动关系的情况下，被告将装卸工作承包给他人（本案中案外人赵某亦不具备用工主体资格），原告的工作内容、地点均无任何变化，被告行为的本质是将劳动关系转化为“承包”关系，以规避用人单位的法律责任，此损害劳动者的合法权益，该行为违反了劳动法律有关规定，本院对被告的抗辩不予采信。
关于双方劳动关系终止的原因问题：原告陈述被告以要停产搬迁为由，口头通知其从2013年8月1日起自谋出路，被告将不再安排其工作。本院认为原告所述被告通知的时间与被告向社会发布的停产搬迁公告的时间相近，且停产后减少装卸工作亦较为合理，故本院对原告的陈述予以采信。对于被告抗辩其从2013年7月-9月还有装卸任务派给装卸队长，不可能在2013年7月通知原告自谋出路的问题。本院认为，从被告提交的证据看，在2013年5月，被告交付装卸队长的金额有93621.5元，而在2013年8月装卸费的金额为81.6元，2013年9月的装卸费为327.7元，反映被告装卸站的装卸工作已基本停止，与原告关于被告停产的主张能相互印证，故本院对于被告的抗辩不予采信。
关于原告诉请的支付额外一个月工资的问题：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更合同内容达成协议的，用人单位额外支付1个月工资后，可以解除劳动合同。现被告因政策性停产而解除与原告劳动合同，原告诉请额外支付一个月工资合法有据。对于工资标准问题，被告作为用人单位，未就其向原告发放的工资标准进行举证，应承担举证不能的不利后果，本院采纳原告所述的月工资3100元。故被告应当向原告额外支付一个月工资3100元。
关于原告诉请的经济补偿金问题：劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。本案中，被告因政策性停产而解除与原告劳动合同，原告诉请经济补偿金合法有据。在本院确认被告与原告存在事实上存在劳动关系后，转由被告（用人单位）对双方劳动关系起始时间进行举证，因被告未提交能够证明原告告入职时间的《入职登记表》、《职工名册》等证据，应承担举证不能的不利后果。本院采信原告主张的工作时间（2001年10月-2013年7月），则经济补偿金为：3100元／月×12个月=37200元。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条，《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条之规定，判决如下：
一、被告南宁化工集团有限公司向原告董富才额外支付一个月工资3100元；
二、被告南宁化工集团有限公司向原告董富才支付解除劳动关系的经济补偿金人民币37200元。
案件受理费10元，由被告南宁化工集团有限公司负担。
上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元，汇款：南宁市中级人民法院诉讼费专户；开户行：中国农业银行古城支行南宁市竹溪分理处；账号：01×××17。逾期不交又不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李立勋
审 判 员 丘 理
人民陪审员 姚春志
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 赵海冰
附：
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。
《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》
第八条劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第六条在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。