辽宁省铁岭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽1221刑初39号
公诉机关辽宁省铁岭县人民检察院。
被告人田某某，女，1985年生，汉族，大学本科文化，铁岭县国土资源系统集中收付中心收费记账员，群众。因涉嫌挪用公款罪，于2016年11月1日被刑事拘留，同月11日被逮捕，现羁押于铁岭市看守所。
辩护人马洪臣，辽宁守衡律师事务所律师。
辽宁省铁岭县人民检察院以辽铁县检公刑诉[2017]25号起诉书指控被告人田某某犯挪用公款罪，于2017年3月6日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。铁岭县人民检察院指派检察员兴黎出庭支持公诉，被告人田某某及其辩护人马洪臣到庭参加诉讼。现已审理终结。
辽宁省铁岭县人民检察院指控：2010年4月至2016年7月
间，被告人田某某利用其担任铁岭县国土资源系统集中收付中心收费记账员的职务便利，在收取罚没款、土地使用费、土地出让金、征地管理费、乡（镇）村企业建设用地占地费等费用过程中，采用隐匿记账凭证、未计入单位账目的方式，挪用上述资金共计4870324.72元。被告人田某某于2016年10月23日主动向所在单位承认挪用公款事实，并于当日归还877176元，于2016年10月25日归还54601元。2016年10月31日田某某来本院投案，后用9处房产，评估价值4033600元，用于返赃。
公诉机关提交了案件来源、到案经过、铁岭县国土资源局情
况说明、事业单位岗位聘用审核表、事业单位法人证书及组织机构代码证、结算单及购物小票、退赃申请书及房屋所有权证、铁岭华实联合会计师事务所审计报告、证人车某某、王某某、杨某某、宋某、刘某某等人证言、被告人田某某供述等证据证明指控的事实。
公诉机关认为，被告人田某某作为国家工作人员，利用职务
上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条一款之规定，构成挪用公款罪，被告人系自首。提请本院依法惩处。
被告人田某某对公诉机关指控罪名及犯罪事实无异议。其辩护人认为，被告人田某某2016年10月23日、25日归还被害单位931777元系在被司法机关发现前归还，应从犯罪数额中扣除，被告人系自首，全部返赃，建议对其从轻、减轻处罚。
经审理查明，被告人田某某系铁岭县国土资源系统集中收付
中心收费记账员。2010年4月至2016年7月间，被告人田某某利用其职务便利，在收取罚没款、土地使用费、土地出让金、征地管理费、乡（镇）村企业建设用地占地费等费用过程中，采用隐匿记账凭证、未计入单位账目的方式，挪用上述资金共计4870324.72元。
被告人田某某于2016年10月23日主动向单位承认挪用公款事实，并于当日归还877176元，于2016年10月25日归还54601元。2016年10月31日田某某来铁岭县人民检察院投案，其家属用九处房产估计价值4033600元，用于返赃。
上述事实，有公诉机关提交的经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据证实：
被告人田某某供述证实：其2006年至今在铁岭县国土资源局财政科任收费记账员，负责单位各项收费。其将收到的现金开收据、将钱存到银行上缴财政、记账。2010年至2016年10月期间，其将收取的现金部分挪用，没有上缴财政、记账。共计挪用480多万元。其将挪用的钱用于买汽车、衣服、鞋、包、化妆品等，投资开美容院用了100万元左右。2016年10月31日投案。
2、证人杨某某证言证实：其2015年3月至今任铁岭县国土资源局计财股股长。田某某是单位收费记账员，负责收取、保管、记账局里九个基层所、执法监察局罚没款、土地出让金、滞纳金等费用。2016年10月21日下午，其发现罚没收入有多笔数据底联与账上核对不上，10月23日早上，田某某告诉其那几笔罚没收入她挪用了。其查2014年和2015年的罚没收入，发现她三年共计动用了877176元。其向领导汇报。
3、证人车某某、王某某、宋某、刘某某证言证实：其几人均担任过铁岭县国土资源局领导，单位有一个收费员叫田某某，负责全局收费、记账、缴存工作。
4、证人康某情况说明证实：其和田某某是朋友，她在五六年前在银州区鼓楼子附近开过一个美容院，不清楚投资多少钱。
5、铁岭县国土资源局情况说明、人事委托代理表、辽宁省事业单位聘用合同书证实：田某某系其局事业编制员工，2005年7月开始到该局规划院工作，2006年至今田某某一直在财务部门负责收款工作。
6、铁岭县国土资源局情况说明证实：该局计财股和国土资源系统集中收付中心隶属于铁岭县国土资源局，两个部门一套人马合署办公。计财股负责财政全面工作并指导国土资源系统集中收付中心业务。国土资源系统集中收付中心负责全系统财物的收支结算工作。田某某原编制在其局所属的国土资源规划调查局，后调入其局的国土资源系统集中收付中心，负责非税收入的征收和上缴县财政及票据管理工作。
7、事业单位法人证书及组织机构代码证证实：铁岭县国土资源系统集中收付中心机构类型为事业法人，经费来源系全额拨款，举办单位系铁岭县国土资源局。
8、铁岭县非税收入管理局情况说明、2010年至2016年土地局非税收入缴款明细表证实：铁岭县国土资源局自2010年至2016年10月末，上缴非税收入情况。
9、铁岭华实联合会计师事务所审计报告证实：经核实，罚没款未入账金额合计1055888元。非税收入未入账金额合计3791749.92元。往来收据金额未入账合计103893元，扣除多缴的出让金81206.20，田某某未入账合计总金额为4870324.72元。
10、证明书、机动车交易协议书、销售合同、销售凭证、机动车变更登记表、发票证实：田某某用挪用公款购买机动车情况。
11、照片证实：田某某用挪用公款购买的保健品、化妆品、美容针剂、衣服、首饰、包、鞋等情况。
12、铁岭县国土资源局关于田某某归还公款的情况说明、缴款书、退赃申请书、房屋所有权证证实：田某某2016年10月23日归还877176元，2016年10月25日退还54601元。田某某父母将坐落在铁岭县新台子镇繁荣北街巨源公馆对面一二层门市楼共计682.34平方米房屋抵顶田某某挪用公款。
13、资产评估报告证实：田某某用于返赃的房产评估价值为4033600元。
14、辽宁省铁岭县人民检察院处理查封、扣押财物清单证实：铁岭县人民检察院于2017年2月8日将扣押的九本门市房房照交给铁岭县国土资源局，接收人为杨某某。
15、案件来源、抓捕经过证实：2016年10月31日，田某某来铁岭县人民检察院投案，同日其院立案侦查并对田某某刑事拘留。
16、人口信息证实：田某某自然情况。
本院认为，被告人田某某身为国家工作人员利用职务便利，挪用公款归个人使用，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。田某某案发后主动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可减轻处罚。田某某主动归还挪用的公款，可酌定从轻处罚。田某某归还最后一笔挪用公款时已超过三个月，其辩护人认为田某某的犯罪金额应将931777元扣除的辩护意见不符合法律规定，不予采纳。为保护公共财物不受侵犯，打击犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
被告人田某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月1日起至2020年10月31日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 于树君
审 判 员 刘雨生
人民陪审员 田长林
二〇一七年五月九日
书 记 员 张 冰