甘肃省兰州市城关区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）城民一初字第765号
原告杨春兰。
委托代理人李金菊，甘肃陇潮律师事务所律师。
被告兰州市城关区盐场路街道上川村社区居委会，住所地兰州市城关区。
法定代表人宋德忠，该居委会主任。
委托代理人段明轩，甘肃现代发展律师事务所律师。
委托代理人贾悦，甘肃现代发展律师事务所律师。
被告杨生烈。
委托代理人彭新莲，甘肃甘肃明源律师事务所律师。
原告杨春兰诉被告兰州市城关区盐场路街道上川村社区居委会（以下简称上川村）、杨生烈返还原物纠纷一案，本院于2015年8月27日受理后，依法由审判员李春彦适用简易程序，于2015年10月14日公开开庭进行了审理。原告杨春兰及其委托代理人李金菊、被告上川村委托代理人贾悦、被告杨生烈及其委托代理人彭新莲均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨春兰诉称，在被告上川村城中村改造项目中，其父母遗留的一院房屋位于拆迁安置范围内。被告上川村因需拆迁该院内房屋，被告杨生烈代其与被告上川村签订了《房屋拆迁补偿协议》1份。依该协议被告上川村应给其安置期房159.16平方米并应给付拆迁补偿费71，608元。被告杨生烈允诺等房屋建成后将依该协议办理相关事宜。但被告上川村交付拆迁安置房屋时，未依协议给其交付安置房而交付给被告杨生烈，拆迁补偿费也由被告杨生烈领取。被告杨生烈没有合法理由取得上述拆迁安置房屋，二被告的行为侵害其合法权益。为此，状诉本院，请求人民法院依法判令二被告返还《房屋拆迁补偿协议》项下的安置房屋二套；依法判令二被告返还拆迁过渡费、搬家费、奖金合计71，608元；诉讼费由二被告承担。
被告杨生烈辩称，原告诉称的《房屋拆迁补偿协议》项下被拆迁的房屋在翻建时系其自筹资金建造，其父虽与其共同生活，但该房屋在翻建时父亲并未出资，原告虽系其胞姐，但在其建房时已出嫁也未出资，故该房屋财产权与原告无关。在拆迁时，为最大限度得到拆迁利益，其借用原告的名义与被告上川村签订了《房屋拆迁补偿协议》，该协议项下安置房屋的返还及拆迁安置费用也与原告无关，故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告与被告杨生烈系同胞姐弟关系。其二人及其父（杨培福）同系被告上川村村民。杨培福在该村拥有一处宅基地且该宅基地上有住宅房屋数间，即位于兰州市城关区盐场路109号（户籍登记为盐场路107号）院内。杨培福之妻早年去世后，其与原告杨春兰及被告杨生烈夫妻在该院内共同生活。原告杨春兰出嫁后，杨培福仍与被告杨生烈夫妻共同生活没有分家分户。在父子共同生活期间，被告杨生烈夫妻将该院内老宅拆除后自建房屋106.05平方米。
又查明：杨培福之妻及其子女杨春兰、杨生烈同为被告上川村集体经济组织成员，构成以杨培福为户主的农村村民一户。在国家施行包产到户政策进行土地承包时，杨培福家拥有承包地1.64亩，另有其他承包地0.04亩。2002年6月，杨培福家的承包地被征收，杨培福名下得到补偿款275，080元，其中原告杨春兰分得70，000元；同时，又因杨培福站房（即建在承包地中的房屋）等财产被征收得到补偿款113，313.40元；原告杨春兰的站房等财产被征收得到补偿80，999.20元。同年6月24日，杨培福向被告上川村交付宅基地款40，000元后，被告上川村在位于村文化站的地方给其划分宅基地一处。被告杨生烈遂在该宅基地上又新建了三层楼房一栋，建筑面积339.91平方米。
再查明：2003年8月25日，原告杨春兰将其户口从盐场路109号杨培福的户籍中迁移至其夫梁祥顺户籍上。杨培福生前一直与被告杨生烈共同生活，2010年10月16日杨培福去世，期间，杨培福与被告杨生烈没有分家分户。
又查明：2010年11月15日，兰州市城关区人民政府发出通告，决定对城关区盐场路街道上川村北滨河路以北，盐场路以南，西北汽车商城以东、盐场路东街以西范围内村居民房屋进行拆迁，并依照兰州市人民政府兰政发（2006）34号文件印发的《兰州市城中村改造实施方案》，制定了《盐场路街道上川村社区城中村改造拆迁安置补偿实施方案》（以下简称〈实施方案〉）进行拆迁安置。《实施方案》分村民和居民两种安置办法，其中拆迁村民合法宅基地上的房屋安置补偿方式为：实行房屋安置或实行货币安置，由被拆迁村民自行选择。安置标准：拆迁住宅房屋按照标准建筑面积（以下简称标准面积）补偿安置。标准面积为每人安置64平方米。安置对象的确认以每期拆迁范围内村民户口为准。居民安置方式为：有房屋产权证的，被拆迁户选择房屋安置的，以产权证的面积和批准面积拆一还一（建筑面积兑换建筑面积）；无产权证的居民，对其合法且三层以内的房屋，每户在192平方米以内的面积，实行拆一还一。依据《实施方案》确定的拆迁范围，原、被告之父杨培福名下盐场路109号宅基地上的房屋和文化站宅基地上的房屋均在被拆迁范围内，被拆迁房屋的总面积为445.96平方米。依上述安置方式，杨生烈一家只有三口人即杨生烈夫妻及其子的户籍在上川村，其得到的安置房面积只有192平方米，超出192平方米的被拆迁房屋面积只能给予货币补偿。为达到全部采用房屋安置的补偿方式进行安置的目的，被告杨生烈借用了原告之名参与拆迁安置。原告及被告杨生烈分别与被告上川村签订《房屋拆迁补偿协议》各一份，该二份协议约定：被拆迁房屋面积中的159.16平方米分配在原告名下，由被告上川村安置原告期房面积159.16平方米，一年过渡费15，279元，拆迁奖金5000元，搬家费400元，合计20，679元。二被告约定被拆迁房屋剩余286.80平方米，由被告上川村对被告杨生烈予以安置。其中，被告上川村安置被告杨生烈期房276平方米，货币补偿10.80平方米，价值14，018元。双方还约定其他事宜。上述协议成立后，被告杨生烈将两处宅基地上的房屋交付被告上川村予以拆除并领取了《房屋拆迁补偿协议》项下的过渡费、补偿款、搬迁奖金、搬家费、附属物补偿款。2015年8月7日，被告上川村向被告杨生烈交付了位于上川村社区安置点6号地块6号楼1107室住宅房屋一套，建筑面积88.82平方米。7号地块6号楼1307室、1407室、1507室、1807室住宅房屋四套，每套房屋建筑面积均为87.72平方米。被告取得上述房屋后，未向原告交付安置房屋，遂酿成纠纷。
本院确认的上述事实有原告提交的《房屋拆迁补偿协议》、杨春兰户籍证明；被告杨生烈的经婚证和户籍证明、杨培福户籍证明；本院调取的购宅基地收款收据、杨春兰、杨培福领取承包地被征收后补偿款之凭证、房屋安置协议、安置方案及当事人的陈述笔录在案为凭，这些证据材料已经开庭质证和本院审查，可以采信。
本院认为：关于原告对涉案宅基地是否享有继承权的问题。《物权法》第一百五十三条规定：宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。依此法律规定，宅基地的申请以户为基本单位，根据家庭成员人数确定宅基地面积。本案中，杨培福系原告与被告杨生烈之父，该三人与被告杨生烈之妻及子均系被告上川村的村民，故该五人基于身份关系成为上川村村民中的一户，杨培福系该户的代表。杨培福成为该户位于盐场路109号院内宅基地及位于文化站宅基地的使用权人。原告杨春兰因出嫁并将其户籍迁出的事实已丧失作为被告上川村集体组织成员的资格，从而丧失对其娘家宅基地使用权的占有、使用之权利。当其父去世后，其因已非被告上川村集体组织经济成员，故其丧失对宅基地的继承权。
关于涉案被拆迁房屋权利之归属问题和原告是否有权继承的问题及原告是否有权返还安置房的问题。法律规定农户在其依法占有、使用的宅基地上可以建造房屋，种植林木、建造各种生活生产设施。原告的父亲杨培福在其去世前一直与其子杨生烈一家人共同生活。被告杨生烈夫妻翻建109号院内房屋及新建文化站宅基地上的房屋之后，杨培福与杨生烈因未分家，依农村风俗和父与子这一家庭关系的存在，在杨培福与被告杨生烈夫妻之间发生家庭财产的共同共有关系，故对该二处宅基地上的房屋依共同关系的存在应确认杨培福与被告杨生烈夫妻共同共有。法律规定宅基地使用权人可以将地上建筑物以出售、赠与、继承、遗赠的方式移转与他人，宅基地使用权也随之转移。依此规定及《继承法》第条九条的规定：继承权男女平等，在杨培福去世后，原告对其父杨培福对上述宅基地上的房屋享有的份额有权继承。基于上述分析，原告作为杨培福的法定继承人，当房屋被纳入拆迁时，原告依法享有拆迁利益当属被拆迁人。综合考虑被拆迁房屋的来源、被告杨生烈夫妻出资修建、原告未出资的情形，以及原告丧失集体经济组织成员资格等情况，本院酌定被告杨生烈将被告上川村已交付的安置房中的7号地块6号楼1807室返还原告。原告讼争的焦点问题是对其父遗产房屋带来的拆迁利益的分割问题，并非《房屋拆迁补偿协议》的履行问题，故原告对被告上川村的诉讼请求本院不予支持。关于被告杨生烈辩称涉案拆迁安置房与原告无关，其借用原告户口以使其拆迁利益最大化的辩称理由本院不予采纳。另因原告已非被告上川村集体经济组织成员，且其并未在上川村居住，故其主张被告杨生烈返还拆迁过渡费、搬家费、奖金合计71，608元的请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十五条、《中华人民共和国继承法》第九条、第十条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款、第一百三十四条第一款第（四）项之规定，判决如下：
一、被告杨生烈返还原告杨春兰位于兰州市城关区盐场路上川嘉苑上川村社区安置点7号地块6号楼1807室；
二、驳回原告杨春兰对被告兰州市城关区盐场路街道上川村社区居委会的诉讼请求；
三、驳回原告杨春兰的其他诉讼请求。
案件受理费1590元，减半收取795元，由被告杨生烈负担。余款795元退回原告杨春兰。
以上第一项及案件受理费795元由被告杨生烈于判决生效后履行完毕。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。在上诉期满七日内未缴纳上诉案件受理费的，按照自动撤回上诉处理。
本民事判决书发生法律效力后，在判决书规定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的法定期限为二年，未在法定期限内申请的，视为放弃申请执行的权利。
审判员 李春彦
二〇一五年十二月十七日
书记员 陈丽萍