重庆市渝北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）渝北法民初字第15802号
原告周林，男，汉族，1974年11月11日出生，住重庆市合川区。
委托代理人田玲，重庆航宇律师事务所律师。
被告重庆雪瑞装饰工程设计有限责任公司，住所地重庆市渝北区龙山街道红石路150号聚信广场1幢25-7。
法定代表人刘世奎，经理。
委托代理人张梅，重庆渝韬律师事务所律师。
委托代理人薄利军，重庆渝韬律师事务所律师。
原告周林与被告重庆雪瑞装饰工程设计有限责任公司（以下简称雪瑞公司）劳动争议一案，本院2015年10月8日立案受理后，由代理审判员王婷婷独任审判审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周林及委托代理人田玲，被告雪瑞公司的委托代理人张梅、薄利军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周林诉称，2012年7月，原告经被告单位项目经理丁正国介绍到被告承接的首创鸿恩、亚太商谷、东方明珠等楼盘从事泥工工作，工资计件，截止2013年7月底被告欠原告工资共计16500元。原告多次找被告单位项目经理丁正国索要工资，丁正国均表示会转告被告支付的。2015年2月中旬，原告向重庆市渝北区人力资源和社会保障局进行投诉，该局经调查核实后告知原告申请仲裁，原告于2015年4月申请仲裁，2015年9月23日，原告收到仲裁裁决书，原告认为仲裁裁决错误，特向人民法院起诉。故原告起诉来院，请求判决：被告支付原告2012年7月至2013年7月期间工资16500元。
被告雪瑞公司辩称，原、被告不存在劳动关系，原告在仲裁阶段举示证据显示的工资期间与在诉讼阶段主张工资期间不一致，原告请求已超仲裁时效，请求驳回原告诉讼请求。
经审理查明：2015年2月12日，原告等16人向重庆市渝北区劳动保障监察大队投诉雪瑞公司（项目经理：丁正国），投诉内容为原告等16人在港城国际1-17-3、润丰水尚5-1-4-2等32处做家装，雪瑞公司欠付人工费共计260530元，投诉附表载明原告为泥工，工作时间为2012年至2014年12月，欠人工费16500元。该大队向雪瑞公司发出调查询问通知书，并与雪瑞公司、原告等人对欠薪情况进行了核实。其中，原告填写的人工费调查表载明，施工时间2013年1月-2014年12月，工程地址首创鸿恩，工资差额16500元。雪瑞公司授权其员工刘祖友在渝北区劳动保障监察大队的调查笔录中陈述，我单位是一个装饰企业，工作流程是将工程项目承包给一个叫丁正国的人（我单位项目经理），双方签订《承揽协议书》，明确丁正国不得扣押施工人员工资。原告等16人我们一个都不认识，都是丁正国自己招聘的施工人员，丁正国从2013年12月开始至2015年1月在我公司共计承揽了27个项目，完成了22个项目，还有5个项目未完成，经过公司审核，原告等16人施工项目与公司项目有较大出入，审核结果详见审核表。丁正国欠付他人多少钱不清楚，丁正国每个项目在公司领取的款项详见承揽工地一览表，都有丁正国签字认领的工资结算单。丁正国承接的27个项目工程总款647984元，已支付593436元。未完工结算的约42548元，暂扣12000元。丁正国于2015年2月10日后不知去向，我公司查找无果。我公司未给员工办意外伤害保险，有可能是丁正国个人去办的�公司服装是丁正国领取的，具体哪些人穿公司不清楚。2015年3月5日，重庆市渝北区人力资源和社会保障局向该16人出具处理结果告知书，告知上述调查情况，并建议走诉讼程序。
雪瑞公司在劳动监察部门另出具了丁正国的应聘登记表，填写时间为2012年4月2日，姓名丁正国，性别男，出生年月1970年1月15日，已婚，身高1.68米，申请职位项目经理，联系地址重庆市南岸区。2012年4月10日，雪瑞公司（甲方）与丁正国（乙方）签订《承揽协议书》，约定乙方在本合同约定的承揽期间，承揽甲方委派的各项家装工程施工任务。第三条，甲方承接家装工程后，……确定由乙方承担施工任务后，甲方就该具体工程施工另行向乙方发出派工单，乙方在派工单上签字视同按派工单上的约定内容进行工程施工，工程施工内容、施工方式……以各单项客户合同及公司各项规定为准，作为本协议的附件，具有同等法律效力。第四条，乙方按甲方的工程预算材料要求，使用甲方指定地点的指定材料。第五条，甲方权利义务，甲方有权对乙方所购材料进行验收……对工程施工质量、安全、文明施工和进度进行监督、监察以及竣工验收，有权监督乙方在工程施工中的用工制度，有权对不服从安排的工人给予开除。对乙方在施工时违反现场管理制度及发生不法行为，有权采取开除和制止措施。向乙方交付相关工程设计施工图和甲方的相关资料。负责乙方入场前的相关工程交底和协助办理物业管理的有关手续。协调处理乙方与客户因装饰工程出现的问题。第六条，乙方义务，乙方严格遵守甲方各项施工方面的规章制度，履行甲方规定的工作流程，按�施工……按期完成每一项分包工程，负责保护好施工材料……督促客户上交工程款……负责其为承接甲方工程所雇用人员的各项安全工作、生活管理及相关经济及法律事宜。乙方保证其为承接甲方工程所雇用人员应符合甲方的管理要求，并应将个人身份证明材料、技术资格等事项报甲方备案。乙方不得无故拖欠、克扣为其因承接甲方工程雇用施工人员的工资。第九条，乙方提取预算表中约定的工程直接费65%-70%作为乙方的结算款项。甲方提取工程项目承包价的3%留作工程质保维修金，由甲方暂行保管或支配，用于支付乙方所承接各项工程的维修费用。乙方……完工，由乙方业主方及甲方管理人员对工程进行验收，验收合格并交回工程尾款后按本协�与派工单的约定给予结算工程尾款。如……乙方在每月25日前交房，公司对交房工地进行结算且本月月底发放相应的工程尾款。第十条，乙方缴纳五千元作为工程风险金，……甲方提取项目承包价的百分之三留作工程质保维修金，从乙方离职之日起满两年退还乙方所余维修金的70%，满五年退还余款。第十二条，甲乙双方严格遵守现场各项管理制度，在甲方现场工程管理人员的监督、指导下组织施工，乙方对施工人员进行教育，乙方施工人员要保持相对稳定，出入施工现场要佩戴工作标志，不得伙同外人出入现场或住宿，乙方负责办理施工人员的务工证、暂住证，并将此二证及身份证复印件交甲方备案。合同还对工期、工程质量、安全生产、保修责任等进行了约定。雪瑞公司陈述，虽有丁正国的应聘登记表，�已被《承揽协议书》覆盖，其与丁正国不是劳动关系。
庭审中，雪瑞公司出具27份财务信息卡，显示丁正国承接了包括汇祥林里2-1-6-2、宗申动力城6-12-5等27个家装工程。信息卡显示工程地址、业主姓名、电话、合同履行期间、合同总价款、项目价、增减款、材料费以及借支情况。雪瑞公司陈述，丁正国只在雪瑞公司处承接该27个项目，信息卡的借支部分是支付丁正国的款项，工人的工资应由丁正国支付，与雪瑞公司无关。
庭审中，原告举示2013年7月22日欠款人签有丁正国名字的欠条一份，欠条载明兹有雪瑞装饰有限公司项目经理丁正国，身份证号……欠泥工组周林身份证号……人工费共计16450元，此欠款为2012年4月至2013年7月人工费。在2013年9月底付清�如没付清按3‰每天收取滞纳金。欠条下方写明东方明珠A3-19-12，亚太商谷、鸿恩寺首创鸿恩2套。原告陈述首创鸿恩的房子为9-26-8和9-2-1，亚太商谷的房号记不清了。该三套房子不在被告陈述的丁正国承接装修的27套房子内。
原告另举示有雪瑞装饰字样的工作服，和雪瑞装饰字样的油漆桶、宣传广告，原告陈述上述物品用在施工现场，被告对此不认可。
原告另陈述，原告是泥工，工资按户按平方米结算，由丁正国支付，原告是丁正国招录的，平时由丁正国管理，被告公司的人参与现场管理、验收等。
其后，原告以被告为被申请人，向重庆市渝北区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付2012年7月至2013年7月的工资16500元。2015年7月28日，该委出具渝北劳人仲案字（2015）第316号仲裁裁决书，以超仲裁时效为由驳回原告仲裁请求。原告不服，遂诉至我院。
上述事实，有监察投诉登记表、立案审批表、投诉附表、调查询问通知书、委托书、应聘登记表、询问笔录、处理结果告知书、财务信息卡、人工费调查表、照片、仲裁裁决书、欠条、工地一览表、承揽协议书、及原、被告的陈述等随案为证，以上证据经庭审质证，足以认定。
本院认为，《中华人民共和国劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中，雪瑞公司系装修企业，雪瑞公司将部分家庭装修工程承包给丁正国，由丁正国负责施工。雪瑞公司对施工的参与体现在：提供材料、对施工进行管理和监督，组织验收，向业主承担质保责任。
施工人员由丁正国自行招聘、安排工作、管理。施工人员的报酬方面：工程直接费的65%-70%由雪瑞公司支付给丁正国，丁正国自行决定每个施工人员劳务费的发放；计费方式为按天按平方米计算。施工人员以单个家庭装修为单位劳作，每人装修的项目不尽相同，工作性质具有阶段性、不连续性。雪瑞对施工人员进行的管理体现在：身份证等证件的备案；工作服发放给丁正国，由丁正国发给施工人员；对施工人员的严重违规行为进行纠正。雪瑞公司的规章制度不适用于施工人员。
故，从招录、管理、报酬发放、工作性质上看，施工人员与丁正国系劳务关系，与雪瑞公司不构成劳动关系，虽雪瑞公司施以一定管理，但该管理具有间接性、辅助性，目的是保证施工形象和质量，尚构不成劳动关系。
《中华人民共和国劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”本案中，雪瑞公司系装修企业，与建筑施工、矿山企业用工具有相似性，应适用该条规定。原告举示了丁正国以雪瑞公司项目经理身份出具的欠条，可认定原告系丁正国招录，欠付人工费16450元，即便雪瑞公司否认欠条上装修是自己承接的，亦应承担不利后。雪瑞公司将业务发包给不具备用工主体资格的丁正国，对丁正国招录的原告，应承担用工主体责任，用工主体责任包括工资责任和工伤责任，即对该笔人工费16450元，雪瑞公司负有支付义务。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，虽丁正国欠付原告的款项本质为劳务费，但原告在劳动争议的框架下起诉，应适用劳动争议申请仲裁的时效，即一年。欠条载明欠付2012年4月至2013年7月人工费，在2013年9月底付清，原告2015年申请仲裁，已超一年仲裁时�，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告周林的诉讼请求。
案件受理费5元，由原告周林负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费用，又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或一方上�后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 王婷婷
二〇一五年十一月十五日
书 记 员 杨 皎