吉林省舒兰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0283刑初507号
公诉机关吉林省舒兰市人民检察院。
被告人朱振昌，曾用名朱进昌，男，1963年8月7日出生，汉族，初中文化，个体业主，户籍所在地浙江省温州市瑞安市，住吉林省舒兰市。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2016年5月13日被舒兰市公安局刑事拘留，同年6月17日被逮捕，现羁押于舒兰市公安局看守所。
辩护人王政杰，吉林王胜东律师事务所律师。
被告人王学懂，男，1985年10月25日出生，汉族，初中文化，务工人员，户籍所在地浙江省温州市瑞安市，住浙江省温州市瑞安市。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2016年5月13日被舒兰市公安局刑事拘留，同年6月17日被逮捕，现羁押于舒兰市公安局看守所。
辩护人王胜东，吉林王胜东律师事务所律师。
吉林省舒兰市人民检察院以吉舒检刑诉〔2016〕491号起诉书指控被告人朱振昌、王学懂犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2016年7月22日向本院提起公诉。本院于同日受理并依法组成合议庭，于2016年8月17日公开开庭审理了本案。吉林省舒兰市人民检察院指派代理检察员左玉文出庭支持公诉，书记员刘新春担任检察记录。被告人朱振昌及其辩护人、王学懂及其辩护人到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人朱振昌在舒兰市经营×熟食城，其明知加工食品必须用正规的碘盐，而为了节约生产成本，于2015年4月和8月，以每市斤0.6元价格从外地不明商贩处购进“湖北精制盐”共计1000公斤，冒充食用盐，与食用碘盐混合添加方式加工熟食、咸菜等销售。2016年3月初开始，又指使被告人王学懂按比例添加加工食品，在本店销售。2016年4月11日，舒兰市盐政执法人员在×熟食城二楼查获了剩余的“湖北精制盐”555.4公斤，其外包装中注明产品标准号为GB/T5462，即工业盐。经吉林省盐务管理局鉴定，所查获的盐中碘含量为0，符合工业盐标准。舒兰市目前未达到碘缺乏病消除目标。
为证明上述指控事实，公诉机关当庭讯问了二被告人，宣读了二被告人在侦查机关的供述，证人证言，吉林省产品质量监督检验院的鉴定意见，吉林省盐务管理局检测中心检测报告，食盐加碘消除缺乏危害管理条例（国务院令第163号），先行登记保存物品清单，取证（抽样）物品清单，舒兰市盐务管理局两份情况说明，舒兰市地方病防治领导小组办公室情况说明，现场照片，案件提起、抓捕经过、舒兰市公安局办案说明、户籍信息等相关证据。
公诉机关认为，被告人朱振昌、王学懂在生产、销售的熟食中掺入非食品原料工业盐，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究二人刑事责任。
被告人朱振昌、王学懂对公诉机关指控的犯罪事实均供认不讳。
朱振昌的辩护人认为，被告人朱振昌能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，系初犯，主观恶性小，未造成严重后果对自己的行为表示悔罪，可酌定从轻处罚。
王学懂的辩护人认为，被告人王学懂在共同犯罪中起次要及辅助作用，应当减轻处罚；被告人王学懂主观恶性较小，未造成任何危害后果，并能如实供述自己的犯罪事实，对自己的行为表示悔罪，又系初犯、偶犯，可酌定从轻处罚。
经审理查明：被告人朱振昌在舒兰市经营×熟食城，其明知加工食品必须用正规的碘盐，而为了节约生产成本，于2015年4月和8月，以每市斤0.6元价格从外地不明商贩处购进“湖北精制盐”共计1000公斤，冒充食用盐，与食用碘盐混合添加方式加工熟食、咸菜等销售。2016年3月初开始，又指使被告人王学懂按比例添加加工食品，在本店销售。2016年4月11日，舒兰市盐政执法人员在×熟食城二楼查获了剩余的“湖北精制盐”555.4公斤，其外包装中注明产品标准号为GB/T5462，即工业盐。经吉林省盐务管理局鉴定，所查获的盐中碘含量为0，符合工业盐标准。舒兰市目前未达到碘缺乏病消除目标，属碘缺乏地区。
上述事实，有在庭审中经举证、质证的下列证据予以证明：
1.舒兰市盐务管理局先行登记保存物品清单:“湖北精制盐”555.4公斤。
2、舒兰市盐务管理局取证（抽样）物品清单:“湖北精制盐”1公斤。
3、大台北熟食城现场照片。
4、舒兰市人民政府地方病防治领导小组办公室关于舒兰市碘缺乏病控制和消除评价报告及情况说明：舒兰市为未达到碘缺乏病消除目标，此结论得到省市认定。
5、食盐加碘消除缺乏危害管理条例（国务院令第163号）。
6、舒兰市盐务管理局两份情况说明：食盐必须加碘，无碘盐不能作为食品添加用盐，工业盐不是食品添加原料，不能进入食品流通领域，不能充当食盐使用，否则将会对人体健康产生危害。
7、吉林省产品质量监督检验院的鉴定意见：所检验精制盐碘含量为零，不符合食用盐使用标准。
8、吉林省盐务管理局检测中心检测报告：“湖北精制盐”样品，符合工业盐标准，无碘，不符合食用盐标准，不能流入食用盐市场。
9、案件提起及抓捕经过：2016年4月11日9时许，舒兰市公安局治安大队配合舒兰市盐务管理局对舒兰市×熟食加工店进行检查时，将×熟食城发现的食盐进行检验，发现盐碘含量为零，至此，案件提起。并于2016年5月13日10时许，在大台北熟食城内将朱振昌、王学懂抓获。
10、户籍信息，证明被告人朱振昌于1963年8月7日出生；被告人王学懂于1985年10月25日出生。
11、舒兰市公安局办案说明：朱振昌曾用名朱进昌，朱振昌、朱进昌实为同一人。
12、证人崔某证言：我是舒兰市×店的老板，我认识朱进昌，我们关系不错，我家东侧就是×熟食城。我帮朱进昌×农商行打过两次款，每次都是五、六百元钱，具体数我有点记不清了。两次打款帐户名都是一个人，一个帐号，但没记住。汇款人两次都是用我的名。
13、证人石某证言：我是2016年4月份到×熟食店应聘当服务员的，老板叫朱进昌，还有一个做熟食的师傅姓王，叫什么不知道，我就负责卖货，别的我什么也不知道。
14、被告人朱振昌供述与辩解：我叫朱振昌，是最近改的名，以前叫朱进昌。我在舒兰市经营×熟食店，我干这行有十来年了。平常都是我经营、进货、熬制熟食、做咸菜等，我雇了个服务员，现在卖货这个服务员才来两天，在上月（4月）4号我又雇佣一个做熟食的师傅，叫王学懂。我家熟食店的库房内摆放的绿色袋子中装的是精盐，是做熟食用的，我用了一年多了。我是在2015年4月份和8月份，分两次买了20袋（每袋50公斤），是从哈尔滨通过物流配送的方式买的，每袋价格是60.00元，这两次都是我让我家店西侧隔壁卖调料的姓崔的小子替我去银行给对方打货款的，因为我不识字，每次打款都是600.00元，当时的进货单都让我扔掉了。我跟做熟食的师傅王学懂交代说散盐（就是我这次购买的盐）和正常购买的精盐混合使用，大多数是基本按照3:1有时也用2:1比例使用，基本上每天都使用，已经用900斤左右，现在还剩下1100斤左右，做的熟食和咸菜都出卖了，一天能卖熟食等100-200斤，顾客一天能有100来人，王学懂也知道这盐不合格。我用了400多公斤，王学懂用了30多公斤。我开熟食店很多年了，我知道私自购买盐制作熟食等是违法的，制作熟食和咸菜必须要用加碘的精盐，必须到盐业公司或卖店购买。我买的这种盐这么便宜，肯定不合格，不是正规产品，但为了节约成本、多赚点钱还是用了，我知道错了，我认罪。
15、被告人王学懂的供述与辩解：我是舒兰市×熟食店做熟食的师傅。我是2016年3月4日开始在×熟食店做熟食的，我和老板朱振昌是老乡，现在朱振昌雇佣我，我们是雇佣关系。我开始做熟食时，朱振昌告诉我用二楼放着的一百斤编织袋包装的盐和七两塑料袋包装的盐按照3:1的比例勾兑加工熟食，于是我就按照朱振昌说的比例做了熟食。老板没和我说二楼放着的每袋100斤装的盐是什么盐，但是这些盐都是大包装，且包装很简陋，我一看就知道不是正常渠道来的盐。我到那打工时，老板已经买完这些盐了，盐放在二楼楼梯那，我也不知道从什么地方买来的。这种盐价格便宜，老板让我用这种盐就是为了节约成本，我就是一个打工的，老板让我放啥盐我就放啥盐，我知道这种盐没有碘，但是真不知道没有碘的盐有害，我也没考虑那么多。我一天加工100-200斤熟食，每天来店买熟食的人至少100人次以上吧。我工作的一个多月时间里，用了大概一百二十斤左右的所谓的私盐。
本院结合控辩双方的意见，对全案事实和证据进行审查后认为，被告人朱振昌、王学懂均属于具有刑事责任能力的自然人，被告人朱振昌、王学懂对公诉机关指控的犯罪事实均供认不讳。并有被告人朱振昌、王学懂在侦查机关的供述，证人证言，吉林省产品质量监督检验院的鉴定意见，吉林省盐务管理局检测中心检测报告，食盐加碘消除缺乏危害管理条例（国务院令第163号），先行登记保存物品清单，取证（抽样）物品清单，舒兰市盐务管理局两份情况说明，舒兰市地方病防治领导小组办公室情况说明，现场照片，案件提起、抓捕经过、舒兰市公安局办案说明、户籍信息等相关证据予以证明，足以认定。
本院认为，“湖北精制盐”碘含量为零，符合工业盐标准，不符合食用盐使用标准，不能流入食用盐市场。而被告人朱振昌、王学懂违反国家相关盐业管理规定，在缺碘地区生产、销售熟食中掺入非食品原料工业盐，其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人朱振昌、王学懂犯生产、销售有毒、有害食品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院应予支持。二被告人的辩护意见本院予以采纳。在共同犯罪中，被告人王学懂起次要作用，系从犯，且犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。被告人朱振昌能如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。对被告人朱振昌适用缓刑不致再危害社会，可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十七条、第六十七条第三款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人朱振昌犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人王学懂犯生产、销售有毒、有害食品罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省吉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李 世 勇
审 判 员 朱顺玉人民陪审员宁淑慧
二〇一六年八月二十四日
代理书记员 林 小 艺