江西省安远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0726刑初64号
公诉机关安远县人民检察院。
被告人廖选伟，原为安远县重石乡政府干部，现为重石乡政府临时聘用人员，户籍地：安远县重石乡黄坑村。因涉嫌犯受贿罪于2016年2月19日被安远县公安局刑事拘留，2016年3月4日被逮捕，同年3月18日变更为取保候审。
辩护人叶波，系江西法之行律师事务所律师。
安远县人民检察院以安检公诉刑诉[2016]60号起诉书指控被告人廖选伟犯受贿罪，于2016年5月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，安远县人民检察院检察员唐进华出庭支持公诉，被告人廖选伟及其辩护人叶波到庭参加诉讼。现已审理终结。
安远县人民检察院指控，2013年，被告人廖选伟在担任安远县重石乡人民政府驻官布村干部期间，利用协助乡政府从事官布村土坯房改造补助资金申报工作的职务便利，通过帮助不符合补助条件的官布村村民赖某甲、廖某等人申请土坯房改造补助资金，分别收取赖某甲8000元、赖某丁7000元、廖某8000元、赖发金1500元、赖某丙3000元、赖作华5000元、赖家喜5000元，共七户土坯房改造户好处费共计37500元，并全部用于个人开支。具体情况如下：
1、2013年正在新建房屋的村民赖某甲打电话给初中同学廖选伟，叫其帮忙申请土坯房改造补助资金，并承诺事成之后会对廖选伟表示感谢。廖选伟称因赖某甲房子占用了良田，不符合申报条件但答应尽量争取。2013年农历12月，在收到土坯房补助款之后，赖某甲作为感谢，在廖选伟办公室给了廖选伟8000元现金，廖选伟收下了。
2、村民赖某丁2013年建房的房屋因建在良田上不符合土坯房改造政策，但其仍想申报土坯房改造补助。于是委托其儿子赖某乙找廖选伟寻求帮忙，因廖选伟与赖某乙为初中同学，且赖某乙承诺事后会对廖选伟表示感谢，廖选伟答应尽量争取。2013年12月补助款到位之后，廖选伟电话通知赖某乙。之后赖某乙转告父亲赖某丁在家中给了廖选伟7000元现金。
3、村民廖某的房屋属拆旧建新，在政策实施前建好了房屋，虽提交了土坯房补助申请，但是未获得批准。于是廖某找到廖选伟，让其帮忙争取，廖选伟表示因指标有限，申报成功较为困难，即使能够申请到也需要额外花费，廖某明确表示同意。2013年12月左右，土坯房补助款到位后，在廖选伟的要求下，廖某在廖选伟的办公室给其8000元好处费，廖选伟收下了。
4、村民赖发金房屋超面积不符合补助申报条件。2013年，赖发金的母亲王某乙找到廖选伟帮忙申请土坯房改造补助资金，廖选伟告知其违反计划生育及所建房屋超面积不符合土坯房改造政策，王某甲请求廖选伟帮忙，承诺事成之后会有所表示。廖选伟答应并成功申报。2013年春节前。王某甲到廖选伟办公室给了其现金1500元红包作为感谢，廖选伟收下这1500元现金。
5、村民赖某丙的房屋于2013年建成，因占地面积超标等因素不符合土坯房改造补助政策，赖某丙找到廖选伟请求帮忙，并承诺成功申报后会对其表示感谢，廖选伟答应帮忙争取，一段时间之后，赖某丙见土坯房补助款仍未有音讯，认为廖选伟并未将其申请上报，于是拿给廖选伟3000元现金，希望帮忙争取补助资金，廖选伟收下这3000元，不久之后，赖某丙的土坯房补助款顺利到账。
6、因村民赖作华的新建房屋占地面积较大等原因不符合土坯房补助的条件。于是赖作华的儿子赖某戊请求廖选伟帮忙，因赖某戊与廖选伟系同学，廖选伟答应帮其争取。2013年农历12月，赖作华的土坯房补助款到位后，廖选伟打电话给赖某戊，让他交5000元烟洒钱，农历大年三十下午，赖某戊到重石乡政府廖选伟所在办公室将5000元现金交给廖选伟，廖选伟收下了这钱。
7、村民赖家喜在土坯房补助政策出台前已建好房屋，但其仍想申报土坯房补助。2013年，赖家喜及其岳父陈某找到廖选伟，欲申请土坯房补助资金。廖选伟以赖家喜不符合土坯房改造补助条件为由予以拒绝，但在赖家喜明确表示若成功申报会感谢廖选伟后，廖选伟答应帮忙争取，但以计划生育罚款名义要求其缴交5000元钱，赖家喜岳父陈某将5000元现金给廖选伟收下后，赖家喜成功申报到15000元土坯房改造补助资金。
2016年3月18日，被告人廖选伟已将37500元赃款全部退清
公诉机关对上述指控提供了相应的证据。据此认为，被告人廖选伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人廖选伟在庭审中对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。
辩护人对公诉机关指控被告人廖选伟犯受贿罪不持异议。但辩称被告人廖选伟具有投案自首情节，犯罪情节较轻，积极退赃，有较好的悔罪表现，请求判处被告人廖选伟管制。
经审理查明，2013年，被告人廖选伟在担任安远县重石乡人民政府驻官布村干部期间，利用协助乡政府从事官布村土坯房改造补助资金申报工作的职务便利，为不符合补助条件的官布村村民赖某甲、廖某等七人申请土坯房改造补助资金。收受赖某甲、廖某等七人的感谢费共计37500元，并全部用于个人开支。具体事实：
1、2013年重石乡官布村村民赖某甲在重石信用社背后占用良田建房，为争取土坯房改造补助，请求被告人廖选伟帮忙申报，并承诺事成后会给其好处。被告人廖选伟明知其不符合土坯房改造补助条件的情况，而设法帮助赖某甲申请到15000元的土坯房改造补助款，事后，被告人廖选伟收取赖某甲的感谢费8000元。
2、2013年，官布村村民赖某丁在良田上建房。其儿子赖某乙找到被告人廖选伟要求帮忙申报，并承诺事后会对被告人廖选伟表示感谢。事后被告人廖选伟明知赖某丁不符合补助条件而帮其获得15000元的土坯房改造资金。2013年12月的一天，被告人廖选伟收受赖某丁的现金7000元。
3、官布村村民廖某在政策实施前已将自己的房屋拆旧建新，提交土坯房改造补助申请未获得批准。于是廖某找到被告人廖选伟，要其帮忙争取。被告人廖选伟表示因指标有限，申报成功较为困难，即使能够申请到也需要额外花费，廖某明确表示同意。2013年12月左右，土坯房补助款到位后，在被告人廖选伟的要求下，廖某送给其现金8000元。
4、2013年，官布村村民赖发金因建房面积超标，不符合补助申报条件。赖发金的母亲王某甲找到被告人廖选伟，请求其帮忙申请土坯房改造补助资金，承诺事成之后，会对其表示感谢。事后被告人廖选伟帮赖发金申报到了15000元补助资金。2014年春节前，被告人廖选伟收受了王某甲送给的现金1500元。
5、2013年，官布村村民赖某丙建房因占地面积超标，不能享受土坯房改造补助政策。赖某丙便找到被告人廖选伟请求帮忙，并承诺成功申报后会对其表示感谢。被告人廖选伟答应帮忙争取，一段时间后，赖某丙见土坯房补助仍未有音讯，认为被告廖选伟并未将其申请上报，于是，送给被告人廖选伟3000元现金，被告人廖选伟收下这3000元不久，赖某丙的土坯房补助款顺利到账。
6、2013年，官布村村民赖作华因建房占地面积超标，不符合土坯房补助的条件。于是，赖作华的儿子赖某戊请求被告人廖选伟帮忙，被告人廖选伟答应帮其争取。2013年农历12月，赖作华的土坯房补助款到位后，被告人廖选伟收受了赖某戊的现金5000元。
7、官布村村民赖家喜在土坯房补助政策出台前已建好房屋，但其仍想申报土坯房补助。2013年，赖家喜及其岳父陈某找到被告人廖选伟。被告人廖选伟先以不符合土坯房改造补助条件为由予以拒绝申报，但在赖家喜明确表示申报成功会对其感谢后，被告廖选伟答应帮忙争取，但以计划生育罚款名义要求缴交5000元钱，事后，陈某将5000元现金交给了被告人廖选伟，被告人廖选伟将该款占为已有，年底赖家喜的15000土坯房改造补助资金顺利到账。
2016年3月18日，被告人廖选伟已将37500元赃款全部退清
以上事实,有被告人廖选伟的供述，证人赖某甲、赖某乙、廖某、王某甲、赖某丙、赖某丁、赖某戊、陈某、欧阳某、赖某己、刘某、丁某、赖某庚的证言，中共安远县纪律检查委员会移送函及安远县人民检察院立案决定书、赖某甲、赖某丁、廖某、赖发金、赖某丙、赖作华、赖家喜的农村信用社交易明细单、重石乡土坯房改造补助发放表、安远县农村危旧土坯房改造实施方案、重石乡农村危旧土坯房改造实施方案及2013年工作目标管理考核方案、安远县人力资源和社会保障局的安人社文[2013]第69号文件、重石乡党委及政府出具的证明、常住人口信息、归案说明、重石乡官布村村民委员会出具的关于赖家喜、赖发金常年外出务工，难干联系的证明、安远县重石派出所出具的无犯罪记录的证明等证据所证实。
本院认为，被告人廖选伟在任重石乡政府干部驻官布村期间，利用农村危旧土坯房改造工作之便，违规为村民办理土坯房改造补助，收受他人现金37500元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。辩护人称被告人廖选伟具有自首情节的辩护意见，本院认为，被告人廖选伟没有主动投案，只是在接受调查时，交代了办案机关已掌握的犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，被告人廖选伟的行为不能认定为自首，故辩护人的该辩护意见，本院不予采信，对其他辩护意见，本院予以采信，但请求判处管制之主张，没有事实和法律依据，本院不予支持。被告人廖选伟为他谋取不正当利益，致使国家利益遭受损失，应从重处罚，鉴于其在接受调查时如实交代自己的所犯事实，有坦白情节，案发后，积极退赃，确有悔罪表现，可以从轻处罚。本院将根据查明的各种情节，综合考虑予以量刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条之规定，判决如下：
被告人廖选伟犯受贿罪，判处期徒刑六个月，缓刑一年。并处罚金十万元（已缴清）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钟苏玉
人民陪审员 曾庆山
人民陪审员 叶秋香
二〇一六年八月四日
书 记 员 谢 玥