甘肃省金昌市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金中民一终字第155号
上诉人（原审被告）兰州市政建设集团有限责任公司。
法定代表人王彬。
委托代理人葛睿俊，甘肃熙和律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）刘花娟，女，1969年1月9日出生，汉族。
委托代理人陈炷昌，甘肃维正律师事务所律师。
委托代理人王虎，甘肃维正律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）张瑞峰，男，1969年5月13日出生，汉族。
委托代理人杨辉民，甘肃维正律师事务所律师。
上诉人兰州市政建设集团有限责任公司因工伤保险待遇纠纷一案，不服金昌市金川区人民法院（2014）金民一初字第636号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人兰州市政建设集团有限责任公司（以下简称兰州市政公司）的委托代理人葛睿俊，被上诉人刘花娟的委托代理人王虎、被上诉人张瑞峰的委托代理人杨辉民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2011年，原告刘花娟在兰州市政公司承包的由张瑞峰转承包的本市金川区河雅路19公里与北京路交接处的立交桥粉刷工程提供劳动。同年5月2日，因旁边施工队活动架倾倒将刘花娟等人正在使用的活动架撞倒致刘花娟等人摔伤，刘花娟被送往金昌市人民医院住院救治，经诊断伤情为：“1、右面部擦挫伤；2、左小腿上段内侧处软组织损伤”。2012年10月9日，金昌市人力资源和社会保障局作出认定决定，认定刘花娟所受伤为工伤。2012年11月30日，经金昌市劳动能力鉴定委员会鉴定，刘花娟伤情构成十级伤残。2014年8月4日，刘花娟向金昌市金川区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委以刘花娟申请事项不属于劳动人事争议仲裁的管理范围为由不予受理，刘花娟遂提起赔偿之诉。
另查明，张瑞峰在承包涉案工程时没有用工资质，兰州市政公司及张瑞峰未为刘花娟缴纳工伤保险费。刘花娟住院期间，张瑞峰支付了全部医药费，并派人进行了护理，并支付刘花娟8400元。经核算，刘花娟损失包括：停工留薪期工资8400元（70元／天×30天×4月）、住院伙食补助费1084.89元（2465.67×2%／天×22天）、一次性就业补助金14700元（70元／天×30天×7月）、一次性工伤医疗补助金14700元（70元／天×30天×7月）、一次性伤残补助金14700元（70元／天×30天×7月）、劳动能力鉴定费224元。
原审法院认为，张瑞峰在不具备施工资质与施工条件的情况下从兰州市政公司承包工程，其在施工过程中雇佣刘花娟为其劳动，刘花娟在劳动过程中受伤经金昌市人力资源和社会保障局认定为工伤，应享受工伤保险待遇，兰州市政公司应当承担工伤赔偿责任，其承担责任后可向张瑞峰追偿。兰州市政公司主张刘花娟提起诉讼时已过诉讼时效的抗辩，因刘花娟一直未放弃权利，不予支持。兰州市政公司主张劳动部门作出的认定工伤决定书、伤残鉴定意见书未向其送达，因与客观事实相悖，不予采信。依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项、《工伤保险条例》第二十条、第三十三条第一款、第三十七条第一款、第六十二条第二款之规定，判决：一、被告兰州市政建设集团有限责任公司赔偿原告刘花娟各项经济损失共计53808.89元（其中停工留薪期工资8400元、住院伙食补助费1084.89元、一次性就业补助金14700元、一次性工伤医疗补助金14700元、一次性伤残补助金14700元、劳动能力鉴定费224元），已支付8400元，剩余45408.89元，于判决生效后10日内付清；二、被告张瑞峰在本案中不承担责任。
兰州市政公司不服，上诉称：首先，金昌市人力资源和社会保障局从未向上诉人告知刘花娟申请工伤认定和了解过案件事实，更未依法书面送达工伤认定决定书，该行为剥夺了上诉人对工伤认定结论不服所享有的诉权。金昌市劳动能力鉴定委员会也从未向上诉人告知或送达过伤残鉴定通知和伤残鉴定结论，剥夺了上诉人依法享有的再次鉴定申请权。金昌市人力资源和社会保障局的工伤认定行为因违法无效，金昌市劳动能力鉴定委员会伤残鉴定结论亦违法无效。其次，本案已过诉讼时效，一审判决在被上诉人无任何证据证明曾向上诉人主张过权利的情况下，错误认定未过诉讼时效。就本案被上诉人受伤的事实，在被上诉人起诉之前，上诉人并不知情，而且被上诉人受伤后从未找过上诉人。在一审开庭中，被上诉人也没有拿出任何证据证明曾向上诉人主张过权利。刘花娟一直与张瑞峰进行沟通。刘花娟自2011年5月2日受伤至2014年3月份第一次起诉，已时隔近3年，无论是依据人身损害1年时效还是依据劳动争议1年时效，就上诉人而言，时效已经届满。第三、原告刘花娟和被告张瑞峰的诉讼代理人都是甘肃维正律师事务所的律师，违反了《中华人民共和国律师法》、《律师执业行为规范》的规定。一审法院明知此种情况，仍然开庭审理并裁判，明显违法。请求：依法撤销金昌市金川区人民法院（2014）金民一初字第636号民事判决书，驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求，上诉费由被上诉人承担。
被上诉人刘花娟、张瑞峰均辩称，原审判决正确，应予维持。
二审经审理查明的事实与原审查明的一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人兰州市政公司将其承包的部分工程转包给不具备施工资质与条件的被上诉人张瑞峰，张瑞峰在组织施工过程中雇佣被上诉人刘花娟提供劳务，报酬由张瑞峰发放，刘花娟在提供劳务时发生损害后果后，也是张瑞峰支付的医疗费用，各方当事人均无异议。本案因系工伤认定决定作出后才进行的民事诉讼，上诉人兰州市政公司主张金昌市人力资源和社会保障局从未向上诉人告知刘花娟申请工伤认定和了解过案件事实，更未依法书面送达工伤认定决定书，金昌市劳动能力鉴定委员会作出的刘花娟因工伤残劳动能力鉴定结论也未向其送达，因兰州市政公司至迟在收到民事诉状之日起就知道或应当知道被上诉人刘花娟认定工伤决定和因工伤残劳动能力鉴定结论通知书的内容，但其截止本院二审庭审结束前，并未提交申请行政复议、提起行政诉讼或申请再次鉴定的相应证据，其该项上诉理由是针对行政行为是否规范所提，不属于人民法院民事案件审理范围。
上诉人兰州市政公司主张本案已过诉讼时效的上诉理由，因被上诉人刘花娟一直向本案被上诉人张瑞峰和通过相关部门主张权利，其关于刘花娟诉讼已过诉讼时效的上诉理由不能成立。关于刘花娟与张瑞峰的诉讼代理人来自同一律师事务所的问题，应由司法行政部门依法处理。兰州市政公司违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的自然人张瑞峰，张瑞峰聘用刘花娟从事承包业务时因工伤亡，兰州市政公司应为承担刘花娟工伤保险责任的单位。《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。兰州市政公司应与张瑞峰连带承担赔偿责任，原审判决张瑞峰在本案中不承担责任错误，应予纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、变更金昌市金川区人民法院（2014）金民一初字第636号民事判决第一项为：上诉人兰州市政建设集团有限责任公司与被上诉人张瑞峰连带赔偿被上诉人刘花娟各项经济损失共计53808.89元（其中停工留薪期工资8400元、住院伙食补助费1084.89元、一次性就业补助金14700元、一次性工伤医疗补助金14700元、一次性伤残补助金14700元、劳动能力鉴定费224元），已支付8400元，剩余45408.89元，于判决生效后10日内付清。
二、撤销金昌市金川区人民法院（2014）金民一初字第636号民事判决第二项。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由上诉人兰州市政建设集团有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 石建民
审判员 叶志卫
审判员 梁俊天
二〇一五年十月三十日
书记员 王鹏生