四川省万源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）川1781刑初6号
公诉机关万源市人民检察院。
被告人唐富毅，男，汉族，小学文化，四川省广安市人，住四川省万源市，个体工商户。因本案，于2017年5月12日被万源市公安局刑事拘留，同年6月17日被依法执行逮捕，2017年8月11日被取保候审。经本院决定，于2018年3月28日被依法执行逮捕，现羁押于万源市看守所。
辩护人冉超，泰和泰（重庆）律师事务所律师。
万源市人民检察院以万检公诉刑诉（2018）4号起诉书指控被告人唐富毅犯销售不符合安全标准的食品罪，于2018年1月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。万源市人民检察院指派检察员王巧蓉、谭艳出庭支持公诉，被告人唐富毅及其辩护人冉超到庭参加诉讼。
万源市人民检察院指控：2017年1月份，被告人唐富毅以每件215元的价格，从达州市高三冻货批发经营部购进5件全英文包装标识进口火鸡腿，购进时未依法查验食品出厂检验合格证或者其他合格证明。经查，该产品来自于动物疫病流行的美国，国家质量检验检疫总局命令禁止进口和销售。
2017年1月18日，万源市市场监督管理局执法人员在被告人唐富毅经营的唐水产冻货批发门市当场查扣正在销售的4件火鸡腿，另一件其以300元价格已销售。之后，万源市市场监督管理局对唐富毅进行行政处罚：没收违法所得85元，没收扣押的4件美国火鸡腿，罚款10万元。
公诉机关认为，被告人唐富毅销售国家明令禁止进口动物产品，其行为构成销售不符合安全标准的食品罪。请依法判处。
被告人唐富毅辩解称自己的行为不是犯罪。其辩护人发表的辩护意见是本案证据不足，应宣告被告人无罪，其理由为：1、因现场执法人员没有开箱检验，故不能仅凭外包装就认定被扣押的产品系火鸡腿。2、现有证据不能证明被查获的火鸡腿来自于美国。3、火鸡腿没有检验检疫的鉴定，不能证明其具有危险性。
经审理查明：2017年1月份，被告人唐富毅经电话联系以每件215元的价格从达州市高三冻货批发经营部购进5件进口火鸡腿，后以300元的价格销售1件。2017年1月18日，万源市市场监督管理局执法人员在被告人唐富毅经营的唐水产冻货批发门市检查时查获其正在销售的全英文标识包装火鸡腿4件，无中文包装标识，经在线翻译该火鸡腿产自美国，生产日期为2016年8月23日。将查获的4件予以了查扣。被告人唐富毅在购进时未核实检验检疫是否合格、也不了解火鸡腿的产地，无法提供报关和检验检疫等手续。万源市市场监督管理局于2017年3月21日作出万市监食行处[2017]2号行政处罚决定书，认定被告人唐富毅购进销售的火鸡腿为国家质量检验检疫总局发布禁止从动物疫病流行国家（地区）输入的产自美国的火鸡腿，并对被告人唐富毅作出没收违法所得85元、没收扣押的4件美国火鸡腿、处以罚款10万元的行政处罚（罚款已缴纳）。
认定上述事实的证据如下：
1、唐富毅常住人口基本信息登记表，证实被告人唐富毅具有完全刑事责任能力。
2、万源市市场监督管理局万市监食行处[2017]2号行政处罚决定书。该行政处罚决定书认定被告人唐富毅购进销售的美国火鸡腿为国家质量检验检疫总局发布禁止从动物疫病流行国家（地区）输入的动物产品，并对被告人唐富毅作出没收违法所得85元、没收扣押的4件美国火鸡腿、处以罚款10万元的行政处罚。
3、万源市市场监督管理局（下简称“市管局”）涉案犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书。证明市管局于2017年5月4日将案件移送万源市公安局；万源市公安局于2017年5月11日决定立案侦查。
4、工商营业执照、食品经营许可证、听证告知书、先行登记保存证据通知书、保存清单、实施行政强制措施决定书、先行处理物品通知书及清单、现场检查笔录等，系万源市市场监督管理局向万源市公安局移送的给予唐富毅行政处罚的证据材料。
5、国家质量监督检疫总局政府信息公开网《禁止宠物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表》
（1）（2016.8.3更新）。美国：禽类及其相关产品（高致病性禽流感）。
（2）（2016.11.30更新）。美国：禽类及其相关产品（高致病性禽流感）。
（3）（2016.12.27更新）。美国：禽类及其相关产品（高致病性禽流感）。
（4）（2017.1.13更新）。美国：禽类及其相关产品（高致病性禽流感）。
6、公安机关收集的“对扣押的唐富毅门市销售的外包装及火鸡腿的照片及文字说明，证实在被唐富毅门市扣押的火鸡腿外包装显示该火鸡腿来源于美国，生产日期为2016年8月。
7、四川省政府非税收入一般缴款书，证实被告人唐富毅已于2017年4月1日缴纳罚款10万元。
8、达州市高三冻货批发部销货清单，证实2017年1月8日，被告人唐富毅以每件215元的价格，从达州市高三冻货批发经营部购进5件火鸡腿。
9、情况说明，证实在被告人唐富毅门市扣押的冻肉,均存放在巴山食品公司。
10、证人张某某（被告人唐富毅的妻子）的证言，证实唐富毅系水产冻货门市老板，负责进货，他一般是以打电话的方式向重庆渝开食品经营部（微信130XXXX****）进货。万源市市场管理监督局在我们门市查获的美国火鸡腿是从达州市高三冻货批发部购进的，当时购进了5件，查扣前已经销售了1件。
11、证人高某某的证言，证实自2011年3月至2017年3月在达州市通川区塔坨市场经营“达州市高三冻货批发部”，其法人是我妻子刘某某。2017年1月8日万源的唐富毅通过电话和我联系,购买了5件进口火鸡腿，未付货款，通过物流发货，当时我给他开具了销货清单。这批货是我于2016年12月从重庆陈家坝万吨或明品福冻货市场购进作为销售样品的，生产厂家不清楚，生产日期是2016年8月24日，纸包装上面是中文还是英文标识记不清楚了，当时重庆批发商没有给我出具相关的依据，只知道5件火鸡腿是进口产品，其他都不清楚。
12、被告人唐富毅的供述，供认自2015年9月起，我在万源市XX门市经营唐水产冻货门市。2016年10月开始从重庆市九龙坡区明品冻货市场进货。2017年1月18日，执法人员在我经营的门市查扣了50件猪耳朵、8件猪耳叶、8件猪长蹄、4件猪短蹄、4件火鸡腿、16件鸡爪。其中“5件火鸡腿”是我通过电话联系在达州高三冻货批发部进购的，在被查获之前，我已经销售了1件。
13、现场勘验图、笔录、照片，证实万源市公安局对被告人唐富毅经营的水产门市进行现场勘验的情况。
上列证据，业已当庭出示并质证。经审查，证据客观真实，相互关联，符合法律规定，本院予以确认。
本院认为，被告人唐富毅销售国家为防控疾病等特殊要求明令禁止的进口动物产品，其行为构成销售不符合安全标准的食品罪，应予以刑罚处罚。公诉机关指控被告人唐富毅犯销售不符合安全标准的食品罪的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控罪名成立，本院予以确认。
万源市市场监督管理局作出的行政处罚决定书，对被告人唐富毅购进销售的火鸡腿系国家质量检验检疫总局发布禁止从动物疫病流行国家（地区）输入的产自美国的火鸡腿予以了认定。根据《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》第二十二条“对于符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕12号）第一条第二项中属于病死、死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品和第三项规定情形的涉案食品，食品药品监管部门可以直接出具认定意见并说明理由。”的规定，可依据万源市市场监督管理局的行政处罚决定书认定涉案火鸡腿来自美国疫区。被告人辩护人认为不能认定涉案火鸡腿来自美国的辩护理由不成立，本院不予采纳，
案发后，被告人妻子向公安机关提供了“达州市高三冻货批发部销货清单”一张，其明确载明被告人唐富毅购进的货品系火鸡腿；且被告人供认自己在达州市高三冻货批发部进购火鸡腿五件，并向他人销售一件；同时公安机关对查扣的火鸡腿及火鸡腿的外包装均进行了拍照。故对辩护人认为不能仅凭外包装就认定被扣押的产品系火鸡腿的辩护理由不成立，本院不予采纳。
据此，根据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项的规定，判决如下：
一、被告人唐富毅犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金20000元。
（刑期从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2018年3月28日起至2018年6月27日止。）
（所处罚金，限于本判决生效后六十日内，一次性缴纳。）
二、对查扣的火鸡腿四件，予以没收并销毁。
（由扣押机关，在本判决书生效后，依法定程序予以执行）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 东
审 判 员 赵 跃
人民陪审员 黄志兴
二〇一八年三月三十日
书 记 员 唐国林
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
(一)含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的;
(二)属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;
(三)属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;
(四)婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;
(五)其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。