陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕01民终1289号
上诉人（原审原告）李佳艺。
法定代理人金丽英。
委托代理人张林，陕西群鑫律师事务所律师。
委托代理人曹小燕，陕西群鑫律师事务所实习律师。
上诉人（原审被告）蓝田县汤峪镇巨二村第四村民小组。住所地蓝田县汤峪镇巨二村。
负责人石旭龙，系该组组长。
委托代理人白红卫，陕西省老法律工作者协会法律工作者。
被上诉人（原审原告）李佳慧。
法定代理人金丽英，女，1982年5月16日出生，汉族，蓝田县汤峪镇巨二村第四村民小组村民，住址同李佳艺。
委托代理人张林，陕西群鑫律师事务所律师。
委托代理人曹小燕，陕西群鑫律师事�所实习律师。
上诉人李佳艺、上诉人蓝田县汤峪镇巨二村第四村民小组（以下简称巨二村四组）与被上诉人李佳慧侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服陕西省蓝田县人民法院（2015）蓝民初字第01651号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年2月1日公开开庭审理了本案，上诉人李佳艺委托代理人张林，巨二村四组委托代理人白红卫，李佳慧委托代理人张林均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，李佳慧、李佳艺的母亲金丽英出生在巨二村四组，户籍一直登记在该村组。2010年5月7日金丽英与陕西省韩城市金城办城镇居民李智登记结婚，婚后一直未能将户口迁至李智处。并于2010年9月29日、2012年10月27日分别生育两名子女，即本案李佳慧、李佳艺。2015年2月16日因补�往年出生李佳慧、李佳艺将户籍随母亲金丽英落入巨二村四组处，但李佳慧、李佳艺在巨二村四组未分配到土地。2015年9月份陕西天然气股份有限公司向巨二村四组征用土地10.3亩，经巨二村四组全体村民户代表讨论并制定了土地款项分配方案，每人3340元，征得村委会同意下，巨二村四组根据分配方案以户为单位发放了征地款项，但未给李佳慧、李佳艺分配。2015年10月26日金丽英与李智登记离婚。
2015年11月3日李佳慧、李佳艺诉至原审法院称，李佳慧、李佳艺的母亲金丽英系巨二村四组的村民。2015年5月7日金丽英与韩城市金城办城镇居民李智结婚，由于金丽英系嫁城女，将户口一直留在巨二村四组。由于金丽英常年在外打工，直至2015年2月16日才将李佳慧、李佳艺户口补报在巨二村四组。2015年10月巨二村四组给组内村民分配土地收益款，每人3340元，但未给李佳慧、李佳艺分配。现起诉要求被告依法向原告分配土地收益补偿款6680元，并由巨二村四组承担本案的诉讼费用。
巨二村四组辩称，2015年9月份陕西天然气股份有限公司向本组征地10.3亩，共得征地款61.8万元。此后组内召开会议，在村委会委员的参加下，并邀请每户代表参加，共同讨论通过了分配方案，每人分得征地款3340元。由于李佳慧、李佳艺的户口登记在本组未经过村组同意，组内村民也不予认可，故未李佳慧、李佳艺分配。现仍不同意给李佳慧、李佳艺分配土地补偿款。
原审法院认为，集体经济组织成员的合法权益受法律保护。李佳慧随母亲金丽英将户籍落入巨二村四组，应该是巨二村四组合法村民，有权参与该村组集体收益的分配，故李佳慧要求分配土地收益款的请求符合法律规定，依法应予支持。对于李佳艺的诉讼请求，李佳艺属二胎，与第一胎间隔不足四年，由于其涉及计划生育奖罚而发生的收益分配纠纷，人民法院不予受理，故不作处理。巨二村四组辩称李佳慧、李佳艺的户口未经过村组同意，便私自上报户口一节，不符合法律规定，不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：自本判决生效后十日内，由被告蓝田县汤峪镇巨二村四组一次性向原告李佳慧支付土地收益分配款3340元。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元（原告已预交），减半收取25元，由被告蓝田县汤峪镇�二村四组负担。
李佳艺、巨二村四组均不服一审判决，分别向本院提起上诉。
李佳艺诉称，首先，自己属巨二村四组合法村民，有权参与该组集体收益的分配，原审存在适用法律错误；其次，原审存在漏判、且双方当事人均未提出争议是因计划生育奖罚政策引发纠纷，原审违反了当事人的处分权存在程序违法的问题；再者，《陕西省人口与计划生育条例》第25条并无第一胎女儿，二胎与一胎相隔年龄限制，相反对双女户还有更多优惠，况且国家又放宽了二胎生育政策。故其认为原判适用法律错误，程序违法，请求本院撤销原判，改判支持自已要求土地收益分配款6680元的请求，一、二审诉讼费由巨二村四组承担。
巨二村四组辩称，本案的上诉人金丽英不适格，其只是李佳艺的法定代理人，上诉书上无李佳艺签名，因此其认为李佳艺未在15日内上诉，且原审巳查明李佳艺没有土地，应驳回其上诉，表示服从原判第一项。
李佳慧述称，同意李佳艺的上诉请求。
巨二村四组诉称，金丽英婚后长期在男方李智家生活，不履行巨二村四组村民义务，且金丽英未按规定给李佳艺、李佳慧办理户口登记，报户是为逃避计划生育处罚，金丽英与李智离婚将李佳艺、李佳慧判由金丽英抚养是为本案诉讼做铺垫。故上诉请求撤销原判，驳回李佳艺的上诉请求。
李佳艺、李佳慧均辩称，其两人户口都在村上，有资格享受村上的收益，金丽英与前夫李智一直在合肥打工，多年来一直和其他村民一样履行村民义务并交纳各项费用，李佳艺、李佳慧的养老保险费、合疗�今年还是头一年缴纳，就受到组上的不平等对待，故其认为巨二村四组上诉理由不能成立，请求驳回其上诉，支持李佳艺、李佳慧的诉讼请求。
本院经审理查明，原判认定事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案是一起侵害集体经济组织成员权益纠纷，结合巨二村四组，李佳艺、李佳慧双方的诉辨意见，本案审查的焦点有二：一是原审判令巨二村四组支付李佳艺土地收益分配款3340元，是否符合法律规定。二是原审以李佳艺主张的收益分配款涉及计划生育奖罚，不予处理其诉请是否适当。
首先，原审判令巨二村四组支付李佳艺土地收益分配款3340元，是否符合法律规定问题。按照《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第六条“出生时，父母双方或者一方是本集体经济组织成员且本人户籍登记在本集体经济组织所在地的”“应当视为具有农村集体经济组织成员资格”的规定，本案中，关于应视为具有农村集体经济组织成员资格问题，做了列举性规定，李佳慧、出生时，其母金丽英是巨二村四组集体经济组织成员，且李佳慧本人户籍登记在该村组，显然符合上列规定，因此李佳慧具备巨二村四组集体经济组织成员资格。原审据此判令巨二村四组支付李佳慧土地收益分配款3340元，显然符合法律规定问题；
其次，原审以李佳艺主张的收益分配款涉及计划生育奖罚，不予处理其诉请，是否符合法律规定问题。关于农村集体经济组织收益分配纠纷，《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨�会纪要》第三条以列举的方式规定了四种情形，其中与本案有关的情形是：“农村集体经济组织成员因涉及计划生育奖罚而发生的收益分配纠纷向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理”。从这一规定的文字表述可以看出，这类收益分配纠纷人民法院不予受理的前提是，涉及计划生育奖罚而发生的收益分配纠纷。本案中，巨二村四组在一、二审审理中均称，小组不给李佳慧、李佳艺分配是因李佳慧、李佳艺未经过村组同意将户口登记在本组，组内村民不认可，引发本案诉讼。显然双方并非因涉及计划生育奖罚而发生的收益分配纠纷，因此本案不应适用《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第三条的规定。进而言之，李佳艺认为双方当事人均未提出争议是因计划生育奖罚政策引发纠纷，原审�用法律存在不当的上诉理由成立，本院予以采纳。由于李佳艺出生时，其母金丽英是巨二村四组集体经济组织成员，且李佳艺本人户籍登记在该村组，显然符合上列《陕西省高级人民法院关于审理农村集体经济组织收益分配纠纷案件讨论会纪要》第六条规定的农村集体经济组织成员资格，其要求巨二村四组给付李佳艺土地收益分配款3340元，符合法律规定问题，本院予以支持。
综上，李佳艺上诉理由成立，本院不予采纳；巨二村四组上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审判令巨二村四组一次性向李佳慧支付土地收益分配款3340元正确，本院予以维持，并判令巨二村四组一次性向李佳慧支付土地收益分配款3340元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条之规定，判决如下：
一、维持陕西省蓝田县人民法院（2015）蓝民初字第01651号民事判决；
二、蓝田县汤峪镇巨二村第四村民小组自本判决生效后十日内，一次性向李佳艺支付土地收益分配款3340元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费按一审判决负担；二审案件受理费100元（李佳艺、蓝田县汤峪镇巨二村第四村民小组各已预交50元），现均由蓝田县汤峪镇巨二村第四村民小组负担。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院�请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 路小红
代理审判员 刘 溪
代理审判员 马 玺
二〇一六年三月二十八日
书 记 员