安徽省亳州市谯城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）谯民一初字第01912号
原告：刘跃举，男，1966年8月6日出生，汉族，住安徽省涡阳县。
委托代理人：钱大卫。
被告：中国农业银行股份有限公司亳州分行。住所地：安徽省亳州市。
负责人：任峰，行长。
委托代理人：王岩，安徽王岩律师事务所律师。执业证号：13416200210244619。
原告刘跃举诉被告中国农业银行股份有限公司亳州分行劳动争议一案，本院于2015年4月17日立案受理，并依法组成合议庭，于2015年9月15日公开开庭进行了审理。原告刘跃举及其委托代理人钱大卫、被告中国农业银行股份有限公司亳州分行的委托代理人王岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘跃举诉称：原告于1983年到被告处工作。2014年4月，被告采用非法手段解除双方于2008年签订的（2008）170110号劳动合同。被告至今未按《劳动法》第28条、第50条、第73条的规定向原告支付经济补偿、工资报酬、失业保险待遇，且违反法律规定滞留原告的人事档案。原告认为被告侵犯了原告的合法权益。2015年3月，亳州市劳动人事争议仲裁委员会受理此案后，于2015年4月7日作出亳劳仲案字（2015）第13号裁决。原告不服该裁决，特此起诉，请求依法判决：一、被告支付解除劳动合同经济补偿、工资报酬并加倍支付赔偿金共计205600元。二、被告支付滞留原告人事档案期间的生活费12090元，及原告失业保险待遇损失14508元。三、本案诉讼费用由被告承担。
原告刘跃举针对其诉讼请求及陈述的事实和理由提交的证据有：
1、原告刘跃举的居民身份证。证明原告刘跃举的身份信息及主体资格合法。
2、《仲裁裁决书》一份。证明本案经过仲裁前置程序，诉讼程序合法。
3、《中国农业银行解除劳动合同协议书》一份。证明原、被告劳动合同的解除是经双方协商一致解除合同，根据《劳动法》第24条的规定，属于双方协商一致解除劳动合同，被告应支付经济补偿。
被告中国农业银行股份有限公司亳州分行辩称：一、被告解除与原告之间的劳动合同的行为合法。二、被告与原告之间的劳动合同解除程序已经办理完毕。三、被告依法无需向原告支付解除劳动合同经济补偿金。四、被告在履行和解除与原告之间劳动合同行为过程中，无违法行为。五、被告在与原告解除劳动合同前，已为原告足额缴纳了社会保险金。六、关于应支付的工资收入，目前全行该项工资都没有计发，对于属于原告的，在发放前经过核查，若原告没有滞后风险和违规情形，将如数发放。同时，原告个人目前在农行的信用卡有4450余元逾期未归还，应当归还。综上，原告的诉讼请求依法不能成立，应当依法驳回。
被告中国农业银行股份有限公司亳州分行就其抗辩及陈述的事实和理由提交的证据有：
1、被告单位的营业执照、组织机构代码证。证明被告的诉讼主体资格。
2、《劳动合同书》一份。证明原、被告之间存在劳动关系的事实。
3、《中国农业银行员工解除劳动合同申请书》、《中国农业银行解除劳动合同协议书》、《中国农业银行解除劳动合同证明书》各一份。证明劳动合同是原告个人自愿提出申请的，依法不应支付经济补偿金。
4、回执一份。证明原告已收到《解除劳动合同通知书》。
经庭审质证，被告中国农业银行股份有限公司亳州分行对原告刘跃举所举证据发表质证意见为：对三份证据的真实性均无异议；但对证据3“协商一致解除劳动合同”的证明目的有异议，双方劳动合同的解除是经原告向被告提出申请而解除。原告刘跃举对被告中国农业银行股份有限公司亳州分行所举证据发表质证意见为：对被告所举四份证据的真实性均无异议，但达不到被告所要证明的目的。
经庭审举证、质证，合议庭对原、被告所举证据认证如下：（一）原告刘跃举所举三份证据具有真实性、合法性、及与本案的关联性，对其证据效力予以认定。（二）被告中国农业银行股份有限公司亳州分行所举四份证据具有真实性、合法性、与本案的关联性，对其证据效力予以认定。但证据三不能证明被告的证明目的。
根据上述认定的证据及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：原告刘跃举于1983年到被告中国农业银行股份有限公司亳州分行处工作。2014年4月9日，原告刘跃举因个人原因向被告中国农业银行股份有限公司亳州分行提出解除劳动合同书面申请。原、被告双方于2014年4月9日签订《中国农业银行解除劳动合同协议书》，约定：“由刘跃举提出，双方协商一致，同意解除劳动合同（农银劳合［2008］170110号）。……中国农业银行股份有限公司亳州分行按照国家法律规定或本协议约定应当向刘跃举支付经济补偿的，在刘跃举依法履行解除劳动合同义务并且办结工作交接后支付。经济补偿按照刘跃举在中国农业银行股份有限公司亳州分行工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准支付。刘跃举2008年1月1日前在中国农业银行股份有限公司亳州分行的工作年限超过12年的按12年计算。”当日，被告中国农业银行股份有限公司亳州分行向原告刘跃举出具了《中国农业银行解除劳动合同证明书》，送达了《解除劳动合同通知书》，原告刘跃举在回执上签字。2015年5月21日，被告中国农业银行股份有限公司亳州分行以报纸公告的方式通知原告刘跃举，其人事档案已于2015年3月5日转移至亳州市就业人才服务局进行托管。
2015年2月，原告刘跃举向亳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求中国农业银行股份有限公司亳州分行按法律规定支付失业保险待遇、应支付的工资收入和双倍经济补偿金。亳州市劳动人事争议仲裁委员会审理后，于2015年4月7日作出亳劳人仲裁字［2015］第13号《仲裁裁决书》，裁决：一、被申请人中国农业银行股份有限公司亳州分行在本裁决生效后10日内向申请人刘跃举支付延期支付工资14110.88元。二、驳回申请人的其他仲裁请求。原告刘跃举不服该裁决，故此起诉。
本院认为：一、原告刘跃举与被告中国农业银行股份有限公司亳州分行于1983年建立劳动关系。原告刘跃举于2014年4月9日提出辞职申请，双方协商一致后签订《中国农业银行解除劳动合同协议书》。被告向原告出具了《中国农业银行解除劳动合同证明书》，送达了《解除劳动合同通知书》。《中华人民共和国劳动法》第二十四条规定，经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。第二十八条规定，用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家规定给予经济补偿。《劳动部关于<违反和解除劳动合同的经济补偿办法>》第五条规定，经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。原告刘跃举自1983年至2008年的工作年限为25年，其经济补偿最多不超过12个月。经济补偿的工资基数，按原告劳动合同解除前12个月的平均工资计算。因原、被告未提供证据证明其劳动合同解除前12个月的平均工资数额，故其工资基数参照安徽省2013年度全省城镇居民人均可支配收入标准23114元计算。故本案被告应向原告支付经济补偿为23114元。二、原告刘跃举要求被告支付未发放的工资报酬。因原、被告双方对《仲裁裁决书》认定的“被申请人按单位内部规定暂扣申请人的延期支付工资14110.88元”均无异议，故被告应当支付原告刘跃举延期支付工资14110.88元。三、原告刘跃举要求被告加倍支付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，解除劳动合同，未按照本法规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿的，用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。本案被告应向原告加付赔偿金以延期支付工资、经济补偿总金额的75%计算，为27918.66元［（23114元+14110.88元）×75%］。四、原告要求被告支付滞留其人事档案期间的生活费的诉讼请求。因原告未提供证据证明被告存在滞留其人事档案的事实且有过错，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。五、原告要求被告支付失业保险待遇损失。根据《失业保险条例》第十四条第（二）项“非因本人意愿中断就业”的规定，原告主动申请解除劳动合同不符合失业保险待遇领取条件，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，判决如下：
一、被告中国农业银行股份有限公司亳州分行于本判决生效之日起十日内支付原告刘跃举经济补偿23114元、延期支付工资14110.88元，并加付赔偿金27918.66元。
二、驳回原告刘跃举的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告刘跃举负担5元，被告中国农业银行股份有限公司亳州分行负担5元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审 判 长 丰灵芝
审 判 员 孙 勇
人民陪审员 张 慧
二〇一六年四月八日
书 记 员 樊晓露
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国劳动法》第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；
（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（三）安排加班不支付加班费的；
（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。
谯城区法院执行款专户名称如下：
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亳州市中级人民法院上诉账号：13×××48
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