四川省茂县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）阿茂刑初字第26号
公诉机关茂县人民检察院。
被告人杨荣平，男，羌族，中共党员，生于1972年11月27日，四川省茂县人，本科文化。
茂县人民检察院以茂县检察院公诉刑诉(2015)28号起诉书指控被告人杨荣平犯受贿罪，于2015年6月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。茂县人民检察院指检察员严敏出庭支持公诉，被告人杨荣平到庭参加诉讼。现已审理终结。
茂县人民检察院指控，被告人杨荣平在任茂县社会保险事业管理局局长期间，利用职务便利，违规为四川省成都市“众誉鸿业”劳务公司提供的不符合在茂县参保资格的158人办理了养老保险手续，事后分三次收受该公司法定代表人肖某某给予的现金共计人民币8.6万元。
被告人杨荣平在侦查阶段如实供述自己的罪行，并退清了全部赃款人民币8.6万元。
上述事实，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述等证据。认为被告人杨荣平的行为，符合《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。被告人杨荣平同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节。诉请本院依法判处。
被告人杨荣平对指控的犯罪事实和证据均无异议。亦无证据向法庭提供。请求法庭从轻判处。
经审理查明，被告人杨荣平在任茂县社会保险事业管理局局长期间，利用职务便利，违规为四川省成都市“众誉鸿业”劳务公司提供的不符合参保资格的158人办理了养老保险即办即转手续。事后分三次收受该公司法定代表人肖某某给予的现金共计人民币8.6万元：2012年6月份的一天，肖某某约被告人杨荣平在在茂县供销社“九鼎红”茶楼喝茶，给予杨荣平现金人民币3万元；2012年9月份的一天，肖某某以过中秋节的名义，在茂县人民医院门口给予杨荣平现金人民币3万元；2013年1月份的一天，肖某某以过节为名，在茂县人大宿舍楼下给杨荣平现金人民币2.6万元。
另查明，被告人杨荣平在侦查阶段如实供述自己的罪行，并已退缴了全部受贿款现金人民币8.6万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、茂纪函[2015]20号案件移送函、茂县人民检察院立案决定书，证实案件的来源及检察院立案侦查的事实；
2、拘留证、逮捕证，证实被告人杨荣平被采取强制措施的时间种类的事实；
3、党员卡片、茂县社会保险事业管理局证明、茂县县委、茂县人民政府、茂县县委组织部的任命文件、茂编发[2005]17号文件、组织机构代码证，证实被告人马某某于2007年1月4日至2013年5月29日任茂县社会保险事业管理局局长职务，系共产党员，及茂县社会保险事业管理局系事业单位的事实；
4、户籍证明，证实被告人作案时系已年满十八周岁的中国公民的事实；
5、茂纪函[2015]23号文件，证实被告人杨荣平在纪委调查期间积极主动配合组织调查，如实交待犯罪事实的事实；
6、（2014）双流刑初字第253号刑事判决书，证实行贿人已被另案处理的事实；
7、茂县社会保险事业管理局关于养老保险转移人员核查的情况说明、川劳社发[2006]18号文件，证实茂县社保局于2012年至2013年所办理的蔡某某至刘某某158人的养老保险转移至州外双流县等地的行为，属于不符合本地参保条件参保后转出，属不正常转出人员。
8、阿坝州养老保险转移人员情况核查表、基本养老保险参保缴费凭证、参保人员基本信息表、成都市金牛区社会保险事业管理局个体参保人员以银行代扣方式缴纳社会保险费协议书、四川省社会保险费专用票据、现金缴款单、基本养老关系转移接收函、参保人员缴费单，证实由肖某某提供的蔡秋蓉等158人在茂县社会保险事业管理局办理了即办即转的参保业务的事实。
9、中国农业银行进账单，证实被告人杨荣平的家属已将受贿款全部退缴的事实。
10、证人肖某某的证言笔录，证实自己通过别人介绍认识了茂被告人杨荣平，在2012年3月左右，自己先后二次找到杨荣平，让其帮忙为自己办理一批户籍为成都地区人员的即办即转参保业务。杨荣平同意后便让自己与茂县社保局的马强进行衔接，自己便找到了马强，由马强先后四次为自己办理了158人的参保业务。之后，自己先后三次送给被告人杨荣平感谢费共计现金人民币8.6万元的事实经过。及经辨认，阿坝州养老保险转移人员情况核查表中从蔡秋蓉至刘显琼的158人就是自己让马强所办的参保人员。
11、证人李某某的证言笔录，证实2012年4、5月份时，肖某某告诉自己他认识茂县社保局的杨局长，可以在茂县社保局办理社会养老保险业务。同年6、7月至2013年期间，保险公司的业务员邓某某和一个叫龙华的人将社会养老保险投保人的相关资料和业务费交给了自己，自己便将这些资料和业务费交给了肖某某，肖某某将办理好的资料交给自己，自己再交给邓某某和龙华的事实；
12、证人邓某某的证言笔录，证实2012年期间自己将一些社会养老保险参保和补交业务交给李某某进行办理，己将客户的资料和业务费交予李某某，她办理好后再交给自己，自己再转交给客户的事实；
13、证人查某某的证言笔录，证实2012年自己让龙华帮袁友林办理过社会养老保险业务，具体事宜都是由龙华在办理的事实。
14、证人袁某某的证言笔录，证实2012年自己得知查某某有办法帮客户在成都市补交社会养老保险业务，自己便找了一些客户，将这些客户的资料和费用交给他请他代办了补交业务的事实；
15、证人杨某某、马某某、刘某某、郑某某的证言笔录，证实肖某某为杨某某、马某某、刘某某办理过社会保险个人参保业务的事实。
16、证人马某某的证言笔录，证实2012年7月左右，自己是茂县社会保险事业管理局统筹股股长，原茂县社保局局长杨荣平两次找到自己，让自己为肖某某违规办理即办即转社会养老保险业务，自己同意后便先后四次为肖某某办理了158人的参保业务的事实，及经辨认，阿坝州养老保险转移人员情况核查表、158人社保转移名单、现金缴款单、四川省社会保险费专用票据、基本养老保险参保交费凭证、基本养老保险关系转移接续信息表、基本养老关系转移接收函上社保机构经办人的签名和印章是本人所为的事实；
17、被告人杨荣平的供述及自述材料，证实2011年底通过朋友介绍认识了肖某某，肖某某让自己帮他违规办理外地人员在茂县的参保业务，自己同意后，并让本局统筹股的马强具体帮他进行办理。事后自己三次共收受肖某某给予的感谢费现金人民币8.6万元及自己将这些钱用于了日常生活开支的事实经过。及经辨认，阿坝州养老保险转移人员情况核查表、158人社保转移名单、现金缴款单、四川省社会保险费专用票据、基本养老保险参保交费凭证、基本养老保险关系转移接续信息表、基本养老关系转移接收函上社保机构经办人的签名和印章是本人所为，是自己与马某某一起办理的事实及自己真诚悔罪的事实。
以上证据系侦查机关合法收集，具有客观性、关联性，其证明效力合法有效，本庭依法予以确认。
本院认为，被告人杨荣平作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物8.6万元的行为，已构成受贿罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，依法应处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。本案事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立，本庭依法予以支持。鉴于被告人归案后认罪态度好，确有悔罪诚意，其家属已积极退缴了全部赃款，且具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节，依法可以从轻处罚。综上根据本案的犯罪事实、性质、情节，依法对被告人杨荣平予以酌情从轻判处。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人杨荣平犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月28日起至2020年10月27日止）。
二、所退受贿款8.6万元予以没收，上缴国库。
审 判 长 聂远辉
审 判 员 李 旭
人民陪审员 李明会
二〇一五年七月二十日
书 记 员 杨茂涓
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条【受贿罪的处罚】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【贪污罪的处罚】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）对个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）对个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）对个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节特别严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条【自首和坦白】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十一条【量刑的一般原则】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。