杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0106民初8641号
原告：法雪芹,女,1963年2月20日出生,汉族，住山西省大同市城区。
委托诉讼代理人：张濮麒、李晓冬，山西焦点律师事务所律师。
被告：杭州嘉谊置业有限公司，住所地：浙江省杭州市西湖区转塘街道江口社区218号。
法定代表人：王鹏，董事长。
委托诉讼代理人：狄雨琼，系该公司员工。
原告法雪芹与被告杭州嘉谊置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年9月12日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人李晓冬，被告的委托诉讼代理人狄雨琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《商品房定购协议》；2、被告双倍返还原告购房定金200000元；3、本案诉讼费用由被告承担。
事实与理由：2016年9月30日，原、被告签订融科·瑷骊山商品房定购协议，约定原告向被告定购其开发的融科·瑷骊山洋房13号楼302室，同时承诺该房符合购房入户政策。随后，原告按照协议向被告支付定金10万元。原告按约于2016年10月8日至被告售楼处签订正式的商品房买卖合同，原告要求将购房入户内容写进合同，遭到被告拒绝。后原告了解到，早在2016年9月19日，杭州市就已经取消了购房入户政策。被告明知上述政策，仍欺骗原告签订定购协议。2017年初，杭州市政府发布了限购令，限制外地人购房，导致原告无法签订商品房买卖合同。原告要求被告返还定金，遭到被告拒绝。为维护自己的合法权益，故诉至法院，要求判如所请。
被告答辩称：2016年9月30日，原告支付10万元定金作为担保金向被告定购案涉房屋。依照约定，原告应当于2016年10月10日前至被告处签订买卖合同并支付相应款项，逾期视为违约，原告支付的定金不予返还。因原告未按约前往被告处签订买卖合同，被告于2016年10月14日向原告寄送催告函要求其于2016年10月20日前签订买卖合同，但是原告仍未前往签约，故被告在2016年11月，发送告知函于原告。被告的两次发函行为表示被告已进行催告及告知，没收定金合情合理。定购合同签订前，杭州市公安局已在2016年9月27日发文暂停杭州市内的购房入户政策，故该政策与签订协议及解除协议无关，不构成原告解约的理由。综上，请求驳回原告全部诉讼请求。
原告向本院提交了以下证据：
1、商品房定购协议两份。用以证明原、被告签订定购协议，约定双方的权利义务。
2、转账凭证及收据。用以证明被告收到原告10万元定金的事实。
3、律师函及快递回单。用以证明原告寄送律师函要求退还定金的事实。
被告向本院提交了以下证据：
1、商品房定购协议。用以证明原、被告于2016年9月30日签订定购协议，约定原告逾期未签约的视为违约，协议终止，定金没收的事实。
2、原告签署的认定指引书。用以证明原告承诺购房时已知悉杭州市相关购房政策。
3、催告函及快递回单。用以被告于2016年10月14日寄送催告函。
4、通知书。用以证明被告于2016年11月30日寄送通知书，告知因原告逾期未按时签约，原告所交定金不予退还的事实。
5、通知。用以证明杭州市住房保障管理局及杭州市公安局联合下发的暂停购房入户的通知。
上述证据经庭审质证。被告对原告提交的证据1，两份协议的不同之处就是备注的相关内容，就该内容被告不予认可，在被告处留存的原件无此内容。证据2无异议。证据3，被告对收到律师函的事实无异议，但距离被告发送解除函已有9个月之久，可见原告怠于主张自己的相关权利。原告对被告提交的证据认为被告未在举证期限内提交，应承担举证不能的责任，应当视为没有提交证据。同时质证如下：证据1，协议第8条写明本协议一式三份，原告一份，被告二份。原告手上有两份合同，其中一份合同备注栏有被告承诺可以购房入户的内容，被告手上相应的应当有四份合同，现被告只提供一份合同，属于隐瞒证据，或者是应当向法庭提供未提供，视为举证不能。证据2的真实性无异议，当时是为了交2万抵5万活动签署。该份合同是格式合同，原告实际不清楚杭州市购房政策，对合同内容不予认可。证据3，原告没有收到，原告当时还在杭州与被告交涉退款事宜。证据4，被告无权没收定金。证据5，原告不清楚杭州入户政策，否则不会签署认定指引书。
本院对双方提交的证据认证如下：原告提交的证据1，两份订购合同书备注栏不同，现原告没有证据证明备注栏手写部分内容经过双方协商一致，对手写部分不予确认。证据2，被告无异议，予以确认。证据3的真实性被告无异议，真实性予以确认。被告提交的证据1，与原告提交的证据1中本院确认的证据相同，真实性予以确认。证据2、4的真实性原告无异议，真实性予以确认。证据3，被告按定购协议约定的地址邮寄，视为送达。予以确认。证据5系政府职能部门的政策，真实性予以确认。
根据上述本院确认的证据及当事人的陈述，本院认定以下事实：2016年9月30日，原告为买受人与被告为出卖人签订《融科·瑷骊山商品房定购协议》。协议约定：定购房号：洋房13号楼302室；预售建筑面积230.79平方米；房屋单价21231.42每平方米，房屋总价490万元；买受人在签订本协议时支付定金10万元，作为双方签订商品房买卖合同的担保。买受人应当于2016年10月10日前到瑷骊山售楼处签订《商品房买卖合同》；买受人逾期未签署商品房买卖合同即可视为违约，出卖人可不经催告，本协议即告终止，出卖人有权将该房屋另行处理，买受人无权以任何理由要求返还定金；出卖人对买受人的任何通知，以买受人填写的联络地址和连络电话为准；本协议一式三份，出卖人执二份，买受人执一份。协议签订当天，原告向被告支付了定金10万元，被告出具收款收据一份。2016年9月30日，原告签署《认购指引书》一份，原告承诺认购时已知悉杭州市购房相关政策，本人符合政策规定，因限贷原因导致不能签约而产生的一切责任由本人负责。后双方未能在合同约定的签订期内签订商品房销售合同。2016年10月14日，被告向原告预留的地址邮寄《签约催告函》一份，要求原告于2016年11月20日前签订商品房买卖合同。该函件因无人签收而退回。2016年11月30日，原告再次向被告邮寄《通知书》，内容为因原告未能在定购协议约定的期限内签约并支付购房款，经催告后仍未签约，已违反协议约定。通知原告不再退还定金，并有权将房屋另行销售。2017年8月18日，原告向被告邮寄《律师函》一份，要求被告返还定金。2017年9月12日，原告向本院起诉，要求判如所请。
另查明，2016年9月27日，杭州市住房保障和房产管理局、杭州市公安局联合发布《关于暂停实施市区范围内购房入户政策的通知》，决定自2016年9月28日起暂停市区范围内购房入户政策。新闻媒体进行了报道。
审理中，因被告逾期举证，本院责令其具结悔过。
本院认为：原、被告签订的《商品房定购协议》系双方当事人的真实意思表示，双方均应依约履行。现协议事实上已经终止，原告要求解除协议的诉请义务实际意义，该诉请本院不予支持。本案中，原告没有证据证明其在协议约定的期间内前往被告售楼处与被告签订商品房买卖合同，应承担举证不能的法律责任。原告未按协议约定签订合同，构成违约，故其无权要求返还定金。原告作为购房者，对自己是否符合购房政策规定应由谨慎的注意义务。杭州市暂停购房入户政策是在原、被告签订协议之前，且新闻媒体进行了报道，原告对此应当是明知的。原告以被告隐瞒事实导致其作出错误的意思表示，依据不足。原告也没有证据证明被告在签订协议时答应其可以购房入户。故原告要求被告双倍返还定金的诉请，依据不足，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回法雪芹的诉讼请求。
案件受理费4300元减半收取2150元，由法雪芹负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审判员 庞邦彩
二〇一七年十二月十一日
书记员 胡荧娜