四川省简阳市人民法院行 政 裁 定 书（2018）川0180行审13号申请执行人简阳市食品药品监督管理局，住所地四川省简阳市射洪坝街道印鳌路159号，统一社会信用代码11510185008545910G。法定代表人方正，局长。委托代理人白亮，简阳市食品药品监督管理局政策法规科科长。委托代理人李念，简阳市食品药品监督管理局政策法规科工作人员。被申请执行人徐丽君（简阳市简城镇吉祥食品商行实际经营者），女，1968年12月20日出生，汉族，住浙江省温岭市。申请执行人简阳市食品药品监督管理局对徐丽君经营标签标识不符合规定的预包装白酒进行行政处罚一案，于2018年5月16日向本院申请强制执行简食药监食流罚决[2017]50号《行政处罚决定书》，本院受理后，依法组成合议庭对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查，现已审查完毕。申请执行人简阳市食品药品监督管理局称，徐丽君经营标签标识不符合规定的预包装白酒，违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款的规定，我局于2017年8月24日作出了简食药监食流罚决[2017]50号《行政处罚决定书》决定给予其1.警告；2.没收国窖1573浓香型白酒7瓶、五粮春白酒8瓶、五粮春浓香型白酒12瓶、五粮液浓香型白酒9瓶、剑南春浓香型白酒1瓶、五粮春白酒空盒4个，五粮液浓香型白酒空瓶2个，五粮春空袋子6个，五粮液（红色）空袋子5个，国窖1573空袋子1个；3.处货值金额5倍罚款，计人民币65390元的行政处罚。徐丽君在法定期间未履行缴纳罚款的义务。申请执行人依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条的规定于2018年4月10日履行了催告义务，向其户籍所在地邮寄送达了简食药监食流罚催[2018]3-002号《履行行政处罚决定催告书》，经催告徐丽君仍未履行缴纳罚款的义务，故申请人民法院强制执行：缴纳罚款65390元及逾期缴纳罚款加处罚款65390元。经审查查明：2017年6月27日简阳市食品药品监督管理局执法人员依法对徐丽君经营的简阳市简城镇吉祥食品商行进行检查发现，该商行内间摆放单人床的床头墙壁有夹层两处，该夹层中发现有以下酒类产品及包装：1.国窖1573浓香型白酒7瓶（生产厂家：中国泸州老窖股份有限公司，净含量：500ml，酒精度：52%vol，生产批号为201606221061的共4瓶，生产批号为201508211081的3瓶）2.五粮春白酒共8瓶（标示生产厂家：四川省宜宾五粮液酒厂有限公司，净含量：500ml，酒精度：50%vol）3.五粮春浓香型白酒12瓶（标示生产厂家：四川省宜宾五粮液酒厂有限公司，净含量：500ml，酒精度：45%vol，其中1瓶未标示批号）4.五粮液浓香型白酒9瓶（标示生产厂家：宜宾五粮液股份有限公司，净含量：500ml，酒精度：52%vol，其中包装日期为2015/11/18的1瓶，包装日期为2016/03/11的8瓶）5.剑南春浓香型白酒1瓶（生产企业名称：四川省绵竹剑南春酒厂有限公司，产品批号为20120316K518）6.五粮春空袋子6个，五粮液（红色）空袋子5个，国窖1573空袋子1个。上述涉案酒类，经四川省宜宾五粮液集团有限公司、泸州老窖股份有限公司、四川绵竹剑南春酒厂有限公司进行鉴定确认，涉案的国窖1573浓香型白酒7瓶、五粮春白酒8瓶、五粮春浓香型白酒12瓶、五粮液浓香型白酒9瓶、剑南春浓香型白酒1瓶均系假冒产品。另查明，简阳市简城镇吉祥食品商行系2011年经登记成立的个体工商户，登记经营者徐杏琴。徐丽君自2016年6月实际经营该商行，房屋为租用，房东为马某，房租实际由徐丽君及其丈夫赵永富支付，其丈夫外出务工，未实际参与经营，被申请执行人徐丽君为该商行的实际经营者。该商行主要经营烟酒产品，兼营少量饮料等其他产品，徐丽君以360元/件（6瓶/件）的价格购进50%vol五粮春白酒，以300元/件（6瓶/件）的价格购进2件45%vol五粮春浓香型白酒，以750元/件的价格分别购进了2件52%vol五粮液白酒和2件52%vol国窖1573白酒。进货时未查验供货者的许可证和出厂检验合格证或者其他证明，也未提供案涉产品的购进票据及供货商资质证明文件；涉案的37瓶白酒经相关机构鉴定均为假冒产品，涉案产品包装的标签标识均为虚假标注内容，其在购进涉案预包装白酒时知晓该白酒存在问题，将涉案预包装白酒存放在内间墙壁的两个夹层中进行隐藏便于销售，认定为经营标签标识不符合规定的预包装白酒的违法行为成立。经市场调查发现，52%vol国窖1573白酒和52%vol五粮液白酒市场的零售价为899元/瓶，徐丽君实际销售为均价580元/瓶，45%vol五粮春浓香型白酒标识售价为198元/瓶,被申请执行人实际销售价格为160元瓶，50%vol五粮春白酒标示售价为248元/瓶，实际销售均价为190元/瓶，涉案的52%vol剑南春白酒价格为358元/瓶，因假冒白酒数量无相关证据，也未建立销售记录台账和适用电子化收银系统，无法查证具体销售数据，违法所得无法准确计算，故简阳市食品药品监督管理局以被执申请行人徐丽君所陈述的实际销售价格计算涉案货值，金额合计13078元。以上事实，申请执行人简阳市食品药品监督管理局提供了以下证据：1.2017年6月27日现场检查笔录2份；2.现场检查照片18张；3.简食药监食流扣[2017]8-04号《扣押决定书》及扣押物品清单个1份；4.涉案的预包装白酒及白酒包装盒（袋）；5.对徐丽君本人的调查询问笔录2份，对该商行房屋产权所有人马某的调查询问笔录1份；6.租房合同书复印件1份（马某与赵永富签订），收条复印件2份（马某出具）；7.泸州老窖股份有限公司鉴定证明书原件及该公司商标注册、打假人员资质复印件1份，四川省宜宾五粮液集团有限公司鉴定证明书原件及该公司资质、打假人员资质复印件1份，宜宾五粮液股份有限公司关于产品建议销售价格的《证明》原件1份，四川绵竹剑南春酒厂有限公司鉴定证明书原件及该公司资质、打假人员资质复议件各1份；8.白酒市场价格调查资料1份；9.徐丽君提供的营业执照、食品流通许可证、居民身份证复印件1份；10.徐丽君提供的进货票据资料复印件1份。申请执行人于2017年6月30日向被申请执行人送达了《立案通知书》和《调取证据材料通知书》，于2017年7月13日向被申请执行人徐丽君送达了简食药监食流罚告[2017]3-025号《行政处罚事先告知书》和简食药监食流罚听告[2017]3-025号《行政处罚听证告知书》，告知被申请执行人拟作出的处罚决定及其享有陈述、申辩及申请举行听证的权利，徐丽君于2017年7月13日16时51分签收。被申请执行人在指定期限内未进行陈述申辩和申请听证。2017年8月24日申请执行人作出简食药监食流罚决[2017]50号《行政处罚决定书》，决定给徐丽君以下行政处罚：1、警告；2、没收上述涉案国窖1573浓香型白酒7瓶、五粮春白酒8瓶、五粮春浓香型白酒12瓶、五粮液浓香型白酒9瓶、剑南春浓香型白酒1瓶、五粮春白酒空盒4个，五粮液浓香型白酒空瓶2个，五粮春空袋子6个，五粮液（红色）空袋子5个，国窖1573空袋子1个；3、处货值金额5倍罚款，计人民币65390元。并告知被申请执行人在收到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款，逾期，每日按罚款数额3%加处罚款。同时告知了被申请人不服处罚决定的救济途径和期限。该《行政处罚决定书》于2017年8月30日邮寄至徐丽君户籍所在地，于2018年9月6日由“赵茜茜”代收。逾期被申请执行人未履行缴纳罚款的义务，简阳市食品药品监督管理局于2018年4月10日作出简食药监食流罚催[2018]3-002号《履行行政处罚决定催告书》要求徐丽君履行行政处罚决定，处货值金额5倍罚款，共计人民币65390元，逾期每日按罚款3%加处罚款，现被申请执行人仍未履行义务。本院认为，申请执行人简阳市食品药品监督管理局作出的简食药监食流罚决[2017]50号《行政处罚决定书》，认定事实清楚，处罚符合《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款的规定，即简阳市食品药品监督管理局上述处罚决定有相应的事实根据和法律依据，不损害被申请执行人的合法权益，其作出处罚决定前后的执法行为，均符合程序规定，现徐丽君拒不履行生效处罚决定，简阳市食品药品监督管理局在法律规定的期限内向本院申请执行，应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条的规定，裁定如下：准予执行简食药监食流罚决[2017]50号《行政处罚决定书》第三项，即对徐丽君处罚款人民币65390元、逾期缴纳罚款的加处罚款65390元，共计130780元。审判长  谢国斌审判员  凌俊杰审判员  胡丽群二〇一八年五月二十四日书记员  王 婷