山东省淄博市临淄区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0305行初117号
原告淄博煜达物流有限公司，统一社会信用代码91370905576623390P。住所地：淄博市临淄区。
法定代表人孙立明，经理。
委托代理人薛冰，山东华宇轩律师事务所律师。
委托代理人崔海宁，山东华宇轩律师事务所律师。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局，组织机构代码00421952-8。住所地：淄博市临淄区。
法定代表人王卫东，局长。
委托代理人朱振辉，男，1987年8月30日出生，汉族，淄博市临淄区人力资源和社会保障局医疗工伤科科长，现住淄博市临淄区。
委托代理人马浩坤，男，1986年2月1日出生，汉族，淄博市临淄区人力资源和社会保障局医疗工伤科科员，现住淄博市临淄区。
第三人马红芳，女，1979年3月20日出生，汉族，现住青州市。
委托代理人张慧，山东大地人（临淄）律师事务所律师。
原告淄博煜达物流有限公司不服被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局于2016年5月6日作出的临人社工决字〔2016〕90号《认定工伤决定书》，于2016年8月9日向本院提起行政诉讼。本院于2016年8月9日立案后，于2016年8月11日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，因马红芳与本案被诉具体行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼，并于2016年8月11日向第三人送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2016年9月14日公开开庭审理了本案。原告淄博煜达物流有限公司的委托代理人薛冰、崔海宁，被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局的负责人李长军、委托代理人朱振辉、马浩坤，第三人马红芳的委托代理人张慧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局于2016年5月6日作出临人社工决字〔2016〕90号《认定工伤决定书》，认定2015年4月18日，自然人孙敬涛将所属车辆鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）重型半挂牵引车挂靠在淄博煜达物流有限公司，并签订了车辆挂靠协议，形成挂靠关系。后自然人孙敬涛聘用张云刚为鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）重型半挂牵引车驾驶员，2015年7月15日01:35左右，张云刚受孙敬涛指派驾驶鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）重型半挂牵引车到乌鲁木齐送货途中，由东向西行驶至G30线2957公里加500米处时，车辆驶下路基发生侧翻，造成交通事故，致使张云刚死亡。后经哈密市公安局刑事科学技术室鉴定，《法医学尸体检验意见书》哈市公刑法尸检字[2015]第149号鉴定意见为：张云刚因交通事故受伤造成颅底骨折引起颅脑严重损伤而死亡，张云刚同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（五）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定工伤。
原告淄博煜达物流有限公司诉称，临淄区劳动人事争议仲裁委员会于2015年12月28日作出临劳人仲案字[2015]第584号仲裁裁决书，仲裁书驳回了马红芳要求确认张云刚与原告存在劳动关系的申请，确认原告与张云刚之间不存在劳动关系，张云刚因交通事故造成的伤害不应认定工伤。被告作出的临人社工决字〔2016〕90号《认定工伤决定书》确认工伤与事实不符。为维护原告的合法权益，请求依法撤销被告作出的工伤认定。
原告向本院申请了两位证人出庭作证：
1、孙敬涛的证人证言，证明张云刚将鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）车辆挂靠在原告处，张云刚不是孙敬涛聘用的司机，是孙敬涛通过中介公司找的替班；
2、高尚杰的证人证言，证明张云刚是孙敬涛通过中介公司找的替班。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局辩称，被告所作临人社工决字〔2016〕90号《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：
1、马红芳居民身份证复印件，证明申请人身份；
2、结婚证复印件，证明申请人具有申请资格；
3、张云刚居民身份证复印件，证明受伤害职工身份；
4、企业信息，证明原告为合法的承担工伤保险责任用人单位；
5、《仲裁裁决书》临劳人仲案字[2015]第584号，证明孙敬涛将鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）挂靠原告对外经营，张云刚系自然人孙敬涛聘用的司机，张云刚因工受伤；
6、《仲裁裁决书》临劳人仲案字[2015]第584号庭审笔录，证明孙敬涛将鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）挂靠原告对外经营，张云刚系自然人孙敬涛聘用的司机，张云刚因工受伤；
7、车辆挂靠协议，证明孙敬涛将鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）挂靠原告对外经营；
8、鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）机动车辆行驶证、保险证，证明孙敬涛将鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）挂靠原告对外经营；
9、崔东亮证人证言，证明张云刚系孙敬涛聘用司机，且张云刚系在新疆因工发生事故；
10、王雪堂证人证言，证明张云刚系孙敬涛聘用司机，且张云刚系在新疆因工发生事故；
11、崔东亮调查笔录，证明张云刚系孙敬涛聘用司机，且张云刚系在新疆因工发生事故；
12、王雪堂调查笔录，证明张云刚系孙敬涛聘用司机，且张云刚系在新疆因工发生事故；
13、《道路交通事故认定书》哈市公交认字（2015）第201500048号，证明张云刚发生交通事故经过及死亡事实；
14、《法医学尸体检验意见书》哈市公刑法尸检字[2015]第149号，证明张云刚死亡原因；
15、居民死亡医学证明书，证明张云刚死亡原因；
16、申请人工伤认定申请材料清单，证明马红芳提交材料时间及内容；
17、工伤认定申请表，证明马红芳提出申请；
18、工伤认定申请书，证明马红芳提出申请；
19、职工工伤事故备案表，证明马红芳提出申请；
20、工伤认定申请材料收到告知单，证明申请人于2016年3月8日提出申请；
21、工伤认定申请受理决定书，证明被告于2016年3月18日依法受理；
22、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告于2016年3月18日依法送达给了申请人；
23、工伤认定申请受理决定书送达回证，证明被告依法于2016年3月28日送达给了原告；
24、《工伤认定限期举证通知书》临人社工举字[2016]8号，证明被告于2016年3月22日依法要求原告举证；
25、工伤认定限期举证通知书送达回证，证明被告依法于2016年3月28日送达给了原告；
26、用人单位限期举证材料清单，包括临淄区劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书、车辆挂靠经营协议、交通事故认定书、调取证据申请书、答辩书、证据目录、申请书、授权委托书，证明原告于2016年4月11日向被告提交的举证材料；
27、《认定工伤决定书》（临人社工决字〔2016〕90号），证明被告于2016年5月6日依法作出工伤认定；
28、《认定工伤决定书》（临人社工决字〔2016〕90号）送达回证，证明被告于2016年5月16日依法送达给了申请人；
29、《认定工伤决定书》（临人社工决字〔2016〕90号）送达回证，证明被告于2016年5月20日依法送达给了原告；
30、《工伤保险条例》第十四条第（一）项，证明被告作出《认定工伤决定书》（临人社工决字〔2016〕90号）的法律依据；
31、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（五）项，证明被告作出《认定工伤决定书》（临人社工决字〔2016〕90号）的法律依据。
第三人马红芳述称，临淄区劳动人事仲裁委员会作出的[2015]584号仲裁裁决书虽然否认了原告与张云刚存在劳动关系，但是庭审查明张云刚系孙敬涛雇佣的司机，而孙敬涛与原告系挂靠与被挂靠的关系，张云刚因交通事故死亡，是因受孙敬涛指派，因工外出在工作中发生的事故，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款属于工伤认定的范围，被告作出的工伤认定事实和程序均符合法律规定，请求依法驳回原告诉讼请求。
经庭审质证，被告对原告提供的1-2号证据有异议，认为原告提供的两个证人在工伤认定期间内并未向被告举证，违反了最高人民法院法释（2002）21号第五十九条的规定，同时该两名证人作证内容属于上述法律规定第七十一条第二款规定的情形，应不予采信。第三人对原告提供的1-2号证据有异议，认为两名证人证言高度相似，存在事先串通的可能性。
原告对被告的1-4、7-8、13-29号证据无异议。原告对被告的5号证据有异议，对其中陈述的部分事实即张云刚系孙敬涛雇佣这一事实有异议；原告对被告的6号证据有异议，原告认为该证据不能证明张云刚系孙敬涛聘用的司机这一事实；原告对被告的9-12号证据有异议，崔东亮作为证人，在仲裁开庭时未出庭作证，且崔东亮本人对张云刚怎样去开车这一事实并不了解，其在被告调查笔录中的陈述不属实，王雪堂作为当时联系中介的介绍人，对张云刚后期的情况不清楚，在其本人的笔录中也说明了这个情况，所以被告9-12号证据的内容与证明目的不符合，综上，原告认为并没有证据证明张云刚与孙敬涛之间存在雇佣和聘用的关系；原告对被告的30-31号法律适用有异议，原告认为在本案中张云刚与车主孙敬涛之间存在的是劳动关系，其受伤去世应当通过侵权行为法予以调整，双方的关系不属于《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（五）项所规定的范围。第三人对被告提供的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的1-2号证据即孙敬涛、高尚杰的证人证言，未在工伤认定期间内向被告举证，本院不予采信。被告提供的1-31号证据，系被告作出工伤认定依据的事实、程序及法律适用方面的证据，原告对其中5-6号、9-12号、30-31号证据所提异议，无事实及法律依据，亦无相关证据证实，故对原告所提异议，本院不予采纳。被告提供的1-31号证据，真实、合法、与本案有关联，本院予以采信。
经审理查明，2015年4月18日，孙敬涛将所属车辆鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）重型半挂牵引车挂靠在淄博煜达物流有限公司，并签订了车辆挂靠协议，形成挂靠关系。后孙敬涛聘用张云刚为鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）重型半挂牵引车驾驶员，2015年7月15日01:35左右，张云刚受孙敬涛指派驾驶鲁Ｃ×××××（鲁C0G**挂）重型半挂牵引车到乌鲁木齐送货途中，由东向西行驶至G30线2957公里加500米处时，车辆驶下路基发生侧翻，造成交通事故，致使张云刚死亡。后经哈密市公安局刑事科学技术室鉴定，《法医学尸体检验意见书》哈市公刑法尸检字[2015]第149号鉴定意见为：张云刚因交通事故受伤造成颅底骨折引起颅脑严重损伤而死亡。2016年3月18日，被告受理了张云刚的工伤认定申请，于2016年5月6日作出了临人社工决字〔2016〕90号《认定工伤决定书》，认为张云刚所受事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（五）项的规定，予以认定为工伤。原告淄博煜达物流有限公司不服，提起诉讼。
本院认为，孙敬涛与原告系挂靠与被挂靠的关系，张云刚因交通事故死亡，是因受孙敬涛指派，因工外出在工作中发生的事故，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款第（五）项的规定：个人挂靠其他单位对外经营的，其聘用的人员因工死亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任单位。张云刚所受事故伤害，属于工伤认定的范围，被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局2016年5月6日作出的临人社决字〔2016〕90号《认定工伤决定书》，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告淄博煜达物流有限公司请求撤销被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局于2016年5月6日作出的临人社工决字〔2016〕90号《认定工伤决定书》的诉讼请求，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告淄博煜达物流有限公司要求撤销被告淄博市临淄区人力资源和社会保障局于2016年5月6日作出的临人社工决字〔2016〕90号《认定工伤决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告淄博煜达物流有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。
审 判 长 王晓琨
审 判 员 高 飞
人民陪审员 张 雪
二〇一七年一月十六日
书 记 员 刘香君