广西壮族自治区南宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂01民终20号
上诉人（一审原告）：北海海格贸易有限公司，住所地：北海市北海大道与四川南路交汇处明珠花园11幢5-C。
法定代表人：杨智，该公司总经理。
委托代理人：任凯华，该公司职员。
被上诉人（一审被告）：广西航桂实业有限公司，住所地：南宁市青秀区民族大道100号西江大厦B座8层。
法定代表人：莫炳安，该公司董事长。
委托代理人：刘俊华，广西欣和律师事务所律师。
委托代理人：香海港，广西欣和律师事务所律师。
上诉人北海海格贸易有限公司（以下简称海格公司）因与被上诉人广西航桂实业有限公司（以下简称航桂公司）买卖合同纠纷一案，不服南宁市青秀区人民法院（2015）青民二初字第1617号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月5日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：海格公司向航桂公司购买牛肉，遂航桂公司向海格公司出具《报价确认单》，载明：“1、货物名称为冻牛肉四分体；规格为澳大利亚安格斯草饲牛12月左右牛龄，四分体去皮去内脏不带蹄，编号1912；数量为22吨，单价为24000元／吨（含票），金额为528000元，报价有效期3天；2、提货方式为广西北海工业园交货，合同签订3日内交货，自提；3、付款：现款现货，银行转账；4、其他：请在本确认单加盖贵司印章或者联系人签名，如为公司报价请附贵公司加盖了印章的营业执照副本”，后又出具一份《报价确认单》，载明货物数量为5吨，单价为24000元／吨（含票），金额为120000元，报价有效期3天，2015年1月16日至2015年1月18日，其余内容与前者一致。海格公司在该二份《报价确认单》落款处均加盖了公章。
2015年4月27日，航桂公司向海格公司出具了《牛胴体结算对账表》，主要内容是：航桂公司于2015年1月13日交付牛胴体（四分体）19965公斤，单价为24元，金额为479160元；又于2015年1月20日交付两批牛胴体（四分体）分别为278.55公斤和4946.25公斤，单价为24元，金额为125395.2元，以上货款共计604555.2元。2015年5月25日，航桂公司向海格公司开具一张增值税普通发票，发票的货物名称为牛胴体（四分体），数量为25.1898吨，单价为24000元，票面金额为604555.2元。2015年7月9日，海格公司以航桂公司仅开具增值税普通发票，导致海格公司不能抵扣进项税款为由诉至一审法院，要求赔偿经济损失。
一审另查明，一审诉讼中，海格公司提出其将所购冻牛肉分别售予南宁五丰联合食品有限公司和广西桂林澳桂进出口贸易有限公司，买卖合同约定卖方应开具增值税专用发票，并提供了《冻、冰鲜牛肉商品采购合同》、《购销合同》和增值税专用发票用于证明，增值税专用发票的税率为13%。
一审法院经审理认为：航桂公司与海格公司签订的《报价确认单》系双方当事人真实意思表示，未违反法律和行政法规禁止性规定，合法有效，各方均应恪守。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条“在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。”、第二十一条“纳税人销售货物或者应税劳务、应当向索取增值税专用发票的购买方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。”以及《中华人民共和国合同法》第一百三十六条“出卖人应当按照约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。”的规定，货物销售方向购买方开具增值税发票是其法定义务。然而，根据《财政部、国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》第一条“对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。免征增值税的鲜活肉产品，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉，内脏、牛、尾、骨、蹄、翅、瓜等组织。”和《国家税务总局关于修订﹤增值税专用发票使用规定﹥的通知》第十条第四款“销售免税货物不得开具专用发票，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。”之规定，本案货物属于免征增值税项目，航桂公司销售免税货物，无需交纳增值税，更不存在进项税额或销项税额的核算问题，亦不得开具增值税专用发票，航桂公司向海格公司给付增值税普通发票未违反法律和行政法规规定。综上，海格公司要求航桂公司赔偿其进项税款损失，于法无据，不应予支持。依照《中华人民共合同合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零五十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：驳回海格公司的诉讼请求。一审案件受理费769元，由海格公司负担。上诉人海格公司不服一审判决，上诉称：海格公司在本案涉诉合同发生纠纷时已经知道本案涉诉的牛肉货物属于免税货物，不得开具增值税专用发票。鲜活肉产品销售贸易过程中，大部分企业实际不会申请免征增值税。因此，海格公司才会在报价确认单中注明“含票”。按照交易习惯，含票的意思即为价格中包含增值税税费。航桂公司在订立本案合同时没有披露其为免税企业，在交易后无法开出增值税专用发票，造成海格公司因不能进行进项税抵扣而出现损失。请求：1、撤销（2015）青民二初字第1617号民事判决；2、航桂公司向海格公司赔偿损失69550.6元；3、本案一、二审诉讼费由航桂公司承担。
被上诉人航桂公司答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法予以维持。
二审期间，各方当事人对一审判决查明的事实均无异议。一审查明事实属实，本院予以确认。本院另查明：海格公司于二审庭审过程中否认本案涉诉牛肉货物属于免税货物，但就其主张没有提供证据及相关法律依据予以证明。
本案当事人争议的焦点为：一、航桂公司是否应当向海格公司出具增值税专用发票。二、航桂公司是否应当向海格公司赔偿经济损失69550.6元。
本院认为：关于航桂公司是否应当向海格公司出具增值税专用发票的问题。通过海格公司在其上诉状中的陈述及航桂公司的答辩意见可以认定双方均确认航桂公司销售的本案涉诉牛肉货物属于免税货物，依据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条第二款第（二）项“属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；”的规定，买受者购买免征增值税的货物时，不得要求销售者开具增值税专用发票。因此，航桂公司仅向海格公司出具增值税普通发票符合法律规定。财政部门及税务部门系对鲜活肉产品流通的管理部门，依据《财政部、国家税务总局关于免征部分鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策的通知》第一条“对从事农产品批发、零售的纳税人销售的部分鲜活肉蛋产品免征增值税。免征增值税的鲜活肉产品，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅及其整块或分割的鲜肉、冷藏或者冷冻肉，内脏、牛、尾、骨、蹄、翅、瓜等组织。”的规定，财政部门及税务部门依职权对鲜活肉产品作出定义、范围及增税标准的规定，应当适用于本案销售的牛肉货物。海格公司主张本案涉诉牛肉货物不属于免税产品，但就其主张未能举出证据予以证明，亦没有证据推翻其已经自认明确知晓本案涉诉货物免税的事实。对其主张本院不予支持。关于航桂公司是否应当向海格公司赔偿经济损失69550.6元的问题。依据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十五条第一款“纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。”的规定，申报纳税是纳税人的义务，同时，纳税人主动向税务机关就免税商品进行申报，享受相关免税优惠也属于纳税人的权利。因此，纳税人在可申报免税商品的情况下未及时进行申报，致使其就该商品不能免税，该不利后果应当由纳税人自行承担。本案中，海格公司购买的牛肉属于免税商品，其应当自行向税务机关申请免税已享受相关免税政策。海格公司至今怠于行使申请免税的权利，因此而产生的税款应当由其自行承担。海格公司自愿向下游买受人就本案涉诉商品出具增值税专用发票与上述法律规定并不相符，其以上述出具增值税专用发票为由主张航桂公司未履行开票义务应承担赔偿责任，理由不成立，本院不予支持。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律及处理结果正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1538元，由上诉人北海海格贸易有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 仇彬彬
审判员 陈 健
审判员 张漪帆
二〇一六年四月十日
书记员 林 菲
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。