河南省汝阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0326刑初27号
公诉机关汝阳县人民检察院。
被告人赵某甲，农民。因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪于2015年7月20日被汝阳县公安局刑事拘留，同年7月30日被汝阳县公安局取保候审。
汝阳县人民检察院以汝检诉刑诉（2015）209号起诉书指控被告人赵某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年2月18日公开开庭审理了本案，汝阳县人民检察院指派检察员刘钢出庭支持公诉，被告人赵某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
汝阳县人民检察院指控，2015年2月19日，被告人赵某甲以该公司污染环境为由，带领部分群众对位于汝阳县上店镇李庄村的某某公司供电线路进行破坏，致使该公司损失严重。2015年3月1日至3日，赵某甲采取断路的方式妨碍该公司生产经营。2015年6月20日至7月7日，赵某甲组织上店镇李庄村18组村民10余人，采取堵路方式干扰该公司生产经营，致使该公司生产、生活无法进行，造成严重损失。经鉴定，该公司因停产造成直接经济损失49464元。对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人赵某甲的供述；汝阳县价格认证中心关于对停产损失的价格鉴定结论书；被害人王某的陈述；证人汤某等人的证言；户籍及现实表现证明等书证。指控认为，被告人赵某甲聚众扰乱社会秩序，致使生产、营业无法进行，造成严重损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，应以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。建议对被告人赵某甲判处二年以下有期徒刑，并可适用缓刑。
被告人赵某甲当庭辩称断电的事与其无关，表示自愿认罪。
经审理查明，2015年2月19日，被告人赵某甲以位于汝阳县上店镇李庄村的某某公司污染环境为由，与部分群众对该公司供电线路进行破坏。2015年3月1日至3日，赵某甲带领上店镇李庄村18组部分群众采取断路的方式妨碍该公司生产经营。2015年6月20日至7月7日，赵某甲带领上店镇李庄村18组村民10余人，采取堵路方式干扰该公司生产经营，致使该公司生产、生活无法进行，造成严重损失。经鉴定，该公司因停产造成直接经济损失49464元。
上述事实，有以下经过当庭质证的证据证实。
1、被告人赵某甲的供述。供述称我是汝阳县上店镇李庄村18组组长。因为某某公司在我们上店镇李庄村，该公司租的我们的地，且存在污染。2015年6月19日我把群众叫到村南头李某某家门口开会，我对村民说“村长说某某公司不同意赔偿我们的损失”，大家问我咋弄，李某甲提议说大家出车去堵某某公司的路，大家都附和同意。我们堵路从2015年6月20日早上开始堵到2015年7月7日18时左右，一共堵路18天时间。我们把12辆三轮摩托车统一放在路口，该路口是进到公司厂内和我们种庄稼地必经的地方。18组的社员轮流看管，一天一夜三人看管，堵路期间的费用由某某公司赔偿，赔偿标准是每辆车和每个人一天一夜100元。最后某某公司给我1万元现金堵路钱，9125元赔偿的庄稼青苗钱。堵路期间，我们补偿每车次和每人次是一天各100元整。当时是1万元钱不够发堵路补偿款，我就把赔偿庄稼青苗钱挪用到堵路补偿上了。2015年3月1日挖断路的事情是我的羊上到坡上吃了污染草、喝了污染水后全部早产，产的小羊娃都是死的。我雇了辆挖掘机带着三、四个人挖断某某公司进出的路，挖了一个坑。我让群众们帮忙把赵某乙家的车推到挖的坑里，我还把车里放了几只死羊。这件事最后我和某某公司达成协议，某某公司赔偿我5000元。2015年农历正月初一共断了两回电，第一回我在任某某家看别人打牌，听说河西村几个人酒后到某某公司，将供送厂内所用的电路给弄断了。我就去看了，后来厂里的人将线路修通供电。离开断电的地方，我和一些人到赵某乙家喝酒，喝多了，大家都来到某某公司送电路的电线杆下面，厂里有人照相，我也不知道是谁把电再次给断了。
2、被害人王某的陈述。陈述称2015年6月19日晚上20点半左右，赵某甲来公司找到我说要我公司把他的羊赔偿到位，要是不赔，就回去发动群众挖路、堵路。2015年6月20日早上8点多，汝阳县上店镇李庄村18组组长赵某甲组织村民用三轮摩托车、时风三轮车等把我公司的路给堵了。某某公司位于汝阳县上店镇李庄村瓦电沟（地皮占用汝阳县上店镇李庄村18组、1组、8组的地）。赵某甲组织村民堵公司的出路，公司的货进不去也出不来，货不能按时交要付违约金。3月1日把路上挖个大坑停一辆平板车，把路堵了。赵某甲说我们某某公司给附近的水造成污染，导致他喂养的羊不下羊羔，有些羊还死了。公司的路被堵造成钼精粉原料不能进公司，成品氧化钼、钼铁不能给购货方按期交货，造成要付购货方违约金。违约金大约有六、七十万，还有我们去外面办事的车，要租出租车，一天三百元，并且给某某公司生活带来不便。农历2015年正月初一下午2点半左右，赵某甲酒后带领十几个人到我公司外面四百米左右的高压保险处，赵某甲用木棍把我公司的高压保险弄掉，导致我们公司停电，赵某甲不让送电并且还从郭某某手中抢过拉闸杆，将拉闸杆摔断扔到机井中。我就去跟赵某甲沟通，一直沟通不成，就回公司了。赵某甲他们还在那里看着不让送电，我们公司就用发电机发电，到晚上7点左右，我就给李庄村的电工李某1联系，把电给送上后，过了十几分钟，赵某甲再次把电断了，并且把高压保险拿走。赵某甲断某某公司的电大约二十个小时左右。赵某甲断电给公司造成某某公司的无碳焙烧转炉损坏，炉内的耐火材料大面积脱落，到正月初六导致无碳焙烧转炉停产。
3、证人汤某的证言。证实我在某某公司烧锅炉。赵某甲是汝阳县上店镇李庄村人，我们公司就是在李庄村。大年初一下午一点多的时候，我当时在厂房里面看炉子走不开，我看见赵某甲带着几个人在厂房门口，我看看就走了，大概下午两点左右停电了，锅炉停了，我就赶紧去找厂里的电工郭某某，我们去路边的电线杆那，到那以后郭某某拿着保险杆戳电线杆上面的保险，还没有戳到，赵某甲就把保险杆给抢了，拿到手里以后对着石头把保险杆摔断以后，扔到一边的机井里了，我看见这种情况就拉着电工走了。我们用小发电机先维持生产，晚上5、6点的时候厂里面领导联系村里面的电工才把电给修好。刚把电给修好就又被人把保险给勾断了。
4、证人莘某的证言。证实我是某某公司的司机。2015年3月1日8点多的时候，我在厂大门口看到好多人还有挖机。挖机师傅说是赵某甲让人挖的。他们把路挖断了，我们就报警了，期间什么车都不能进出，影响了厂里的正常生活和生产，一直到3月3日才通。6月20日，我从家里到厂里的时候，看到路口停了好几辆三轮摩托车把路堵上了，我问了厂里的人还是赵某甲纠集的群众把路给堵了，大小车辆不能进出，买菜都需要租车。
5、证人赵某乙的证言。证实2014年大年三十下午5点左右，我和赵某某、张某某、赵某1等十几个人酒后到上店镇李庄村某某公司询问环境污染的事，在公司里转了一圈，没人招待我们，我和赵某某、张某某、赵某1等十几个人就到某某公司外面，把某某公司的高压保险用木棍弄下来，具体是谁弄的我不清楚，当时人太多了。过了一会某某公司的来了四、五个人又把电给送上了，后来我和赵某某、张某某、赵某1等十几个人就走了。晚饭后，赵某甲来到我家，在我家拿了一根竹竿去断某某公司的电，我就跟着赵某甲去了，到那后赵某甲用竹竿把高压保险弄掉，后来我就走了，赵某甲还在那看着。去找某某公司说事是谁组织去的我记不清，当时是在一起喝酒时不知道谁说的。挖某某公司的出路的应该是赵某甲，当时挖断路后坑里的车是我的。
6、证人赵某丙的证言。证实2015年6月18日晚上大约9点左右，赵某甲说开会来，开会的地点是在我家门口附近，18组的人都到了，赵某甲说“某某公司租地金老少，我去跟某某公司的人说过现在租的地和烟熏的地每亩地要1000元租金，公司的人说不行，明天把某某公司的路给堵着，有车的出车，没车的出人，车一天一夜100元，人也是一天一夜100元，每天不少三个人。”2015年6月19日早上6点左右，我骑着三轮摩托车到李庄村东沟路口，我到的时候赵某甲、赵某戊、李某2、李某某、李某3、李某甲、李某乙、李某4、车某某、陈某某、赵某2等人都已经来了，有七辆三轮摩托车已经把路给堵死了，之后我的三轮摩托车也堵在路上，赵某甲给我们安排每天要有三个人（24小时）在那看着堵路的车，不让某某公司的车过。某某公司给种地的污染有点严重，庄稼产量低。3月1日断路的事我只知道是赵某甲组织的，不知道都有谁参与。
7、证人李某甲、李某乙、赵某丁、赵某戊、车某1的证言。证实内容均同赵某丙的证言基本一致。
8、汝阳县价格认证中心关于对停产损失的价格鉴定结论书。经鉴定，因停产造成的租车费、停产工人生活补贴费等各项经济损失49464元。
9、租赁土地合同。证实汝阳县上店镇李庄村民委员会与某某公司于2012年8月签订了土地租赁合同。
10、河南省环境保护厅环境污染限期治理通知书。证实河南省环境保护厅于2012年6月向某某公司下达了环境污染限期治理通知书。
11、洛阳市环境保护局关于某某公司环保竣工验收的意见。证实洛阳市环境保护局于2013年9月出具的验收意见为某某公司治理后的各项污染物排放符合《环境污染限期治理通知书》要求，原则同意该公司废气、废水限期治理项目通过环保竣工验收；需加强对废气、废水处理设施的定期保养和维护等。
12、汝阳县环境保护局证明。证实某某公司，2012年按省环保厅《环境污染限期治理通知书》要求实施了综合治理。2013年经市环保局验收达到治理要求，允许生产。
13、收到条。证实赵某甲收到堵路款10000元。
14、营业执照及组织机构代码证。证实某某公司住所地为汝阳县上店镇李庄，经营范围为钼系列产品深加工，钨、铜、铅精粉购销等。
15、洛阳市环境监测站检测结果报告单。证实某某公司厂区生活污水排放口及下游500米李庄村机井水采样检验情况。
16、某某公司出具的损失清单及收据、证明等。证实该公司的损失情况。
17、赵某甲户籍及现实表现证明。证实赵某甲系完全刑事责任能力人，无违法犯罪记录。
上述证据能够形成证据链条，足以认定。
本院认为，被告人赵某甲聚众扰乱社会秩序，致使公司生产、营业无法进行，造成严重损失，其行为已触犯我国刑法，构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人当庭自愿认罪，依法可酌情从轻处罚。被告人关于断电的事与其无关的辩解，与汤某、赵某乙等人的证言相矛盾，本院不予采纳。参考公诉机关量刑建议及被告人所居住社区意见，考虑对被告人适用缓刑不致对所居住社区产生重大不良影响，可对被告人适用缓刑。根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条之规定，判决如下：
被告人赵某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处拘役五个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审判长 宁 念 渠
审判员 解 晓 生
审判员 张 乐 乐
二〇一六年三月二日
书记员 王文杰（兼）