重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0243民初3837号
原告：王银勋（曾用名王卫），男，1983年12月29日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。
法定代理人：王小亚，女，1974年7月17日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。
委托诉讼代理人：黄光甫，重庆云霁律师事务所律师。
被告：冉茂胜，男，1972年11月28日出生，住重庆市彭水苗族土家族自治县。
委托诉讼代理人：邓世金，重庆市彭水县江北法律服务所法律工作者。
原告王银勋诉被告冉茂胜确认合同无效纠纷一案，本院于2017年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，之后作出了（2017）渝0243民初28号民事判决书。原告王银勋收到该判决书后，向重庆市第四中级人民法院提起了上诉。2017年9月7日，重庆市第四中级人民法院作出（2017）渝04民终656号之一民事裁定书，裁定撤销（2017）渝0243民初28号民事判决书，将该案发回本院重审。本院于2017年10月17日立案后，另行组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王银勋的法定代理人王小亚、委托诉讼代理人黄光甫，被告冉茂胜及其委托诉讼代理人邓世金到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王银勋向本院提出诉讼请求：判决确认原、被告于2002年3月10日签订的《转让合同书》无效。本案案件受理费由被告负担。事实和理由：原告从小患小儿麻痹症，智力低下，自原告父母去世后，原告一直跟随姐姐王小亚生活。2002年3月10日，被告明知原告有智障，在没有监护人在场的情况下单独与原告签订了土地山林转让合同，该行为是一个无效民事行为，原告并不理解其行为所带来的后果，不能独自处分其财产，该转让合同无效。事后，被告利用职务之便私自加盖公章，直到2016年4月26日，被告与案外人发生纠纷，原告才知道权益受损。2016年9月10日，原告经彭水县中医院诊断为小儿麻痹症后遗症、智障，同年10月21日，经重庆市彭水司法鉴定所鉴定原告因患小儿麻痹后遗症伴轻度智能损伤的伤残等级Ⅵ（6）级，原告肢体残疾为三级。再者，原告与被告签订的《转让合同书》未经发包方原XX乡XX村XX组集体同意，应当认定无效。据此，原告提起本案诉讼，请求人民法院判如所请。
被告冉茂胜辩称，1、法律规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法流转，原、被告双方于2002年3月10日签订的《转让合同书》合法有效；2、原告称自己无完全民事行为能力，没有事实根据；3、原、被告双方签订的《转让合同书》不仅通过发包方同意，而且经集体经济组织三分之二以上人员同意。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
王树怀系原告王银勋之父，高洪秀系原告王银勋之外祖母，王树怀系入赘于高洪秀家（原XX乡XX村XX组），王小亚系王银勋之姐。原告王银勋出生于原XX乡XX村XX组，其在约两三岁左右时患了小儿麻痹症，从此智力发育不健全。1985年左右，原告王银勋之母死亡，之后王银勋跟随王树怀在彭水县XX区（现XX街道）共同生活。2009年，王树怀死亡，之后王银勋跟随其姐王小亚在本县XX乡XX村XX组共同生活。
1998年7月28日，王银勋农村承包经营户与原XX乡XX村XX组签订了土地承包经营合同，取得原XX乡XX村XX组“中树湾”、“禅（善）堂”两个地块的土地承包经营权，其中田“中树湾”的面积为0.81亩，土“禅（善）堂”的面积为0.28亩，在其农业承包合同分户花名册上显示，王卫（即原告王银勋）户现有人口为1人。
2002年时，冉茂胜系原XX乡XX村XX组村民。2002年3月10日，王银勋与冉茂胜签订《转让合同书》，合同约定王银勋将其全部自留、责任地以及自留、管理山和房屋地基一次性、永久性转让给冉茂胜，冉茂胜一次性支付王银勋转让金800元。合同书上有XX乡XX村人民调解委员会盖章，XX组组长彭石文等二十余位村民签名。该《转让合同书》指向的标的就是“中树湾”、“禅（善）堂”两个地块的土地承包经营权。
2003年，原XX乡XX村XX组、XX组、XX组合并为XX乡XX村XX组。在该村组合并过程中，XX乡XX村XX组冉茂胜的户口并入了XX乡XX村XX组。2005年11月15日，彭水县农业局向被告冉茂胜发放了土地承包经营权证，将前述两个地块登记在了被告冉茂胜的证上。王小亚称，直至2016年4月26日，被告与案外人发生纠纷，王小亚才知晓王银勋已将地块转让给被告。
另查明：彭石文在出庭作证时称，其在《转让合同书》上签字时并不清楚该合同书的内容，只因XX乡XX村人民调解委员会盖章了，所以才跟着签的字。同时，部分村民称该《转让合同书》中自己的名字并非自己所签。
还查明：王银勋系肢体三级残疾。2016年9月10日，王银勋经彭水县中医院诊断为：小儿麻痹后遗症？智障？2016年10月19日，重庆市精神卫生中心魏氏智力测验报告单上，王银勋的智商为55。2016年10月21日，王银勋被重庆市彭水司法鉴定所鉴定为：王银勋因患小儿麻痹症伴轻度智能损伤的伤残等级评定为Ⅵ（6）级。
2017年7月19日，王小亚作为申请人，以王银勋作为被申请人申请至本院，申请认定王银勋为限制民事行为能力人，本院于同日受理该案。后本院委托重庆市法庭科学司法鉴定所对王银勋的精神状态、民事行为能力进行鉴定。2017年8月4日，该所作出渝法庭[2017]精鉴字第111号司法鉴定意见书，该意见书分析说理部分载明：“被鉴定人王银勋的精神症状表现符合《中国精神疾病分类及诊断标准第三版》轻度精神发育迟滞的诊断标准。由于王银勋患有轻度精神发育迟滞，社会功能受损严重等，致使其不能完全辨认自己的权利和义务，不能完全正确的表示意思，不能完全保护自己的合法权益。”该鉴定意见书的鉴定意见为：“1、被鉴定人王银勋的精神状态为：轻度精神发育迟滞；2、被鉴定人王银勋为限制（部分）民事行为能力。”
2017年8月23日，本院作出（2017）渝0243民特2号民事判决书，判决：一、宣告被申请人王银勋为限制（部分）民事行为能力人；二、制定申请人王小亚为被申请人王银勋的监护人。
本院认为，本案系一起确认合同无效纠纷，双方的争议焦点在于：原告王银勋能否独立的与被告冉茂胜签订《转让合同书》？该合同的效力如何评判？对此，本院分析如下：
民事法律行为有效的前提有三，第一是行为人有相应的民事行为能力，第二是意思表示真实，第三是不违反法律法规的强制性规定，且不违反公序良俗。《中华人民共和国民法总则》第二十二条规定：“不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。”该法第一百四十五条第一款又规定：“限制民事行为能力人实施的纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适宜的民事法律行为有效；实施的其他民事法律行为经法定代理人同意或者追认后有效。”具体到本案中，原告王银勋从小患小儿麻痹症后，智力发育就开始不健全，后经司法鉴定为轻度精神发育迟滞，之后再被人民法院宣告为限制民事行为能力人，由此可见，原告王银勋的精神状态只能实施纯获利益的民事法律行为，其实施其他民事法律行为需经其法定代理人同意或者追认。因精神发育迟滞是指十八岁前因先天或后天的各自不利因素导致精神发育迟滞或受阻，造成智力低下和社会适应不良，是一种未成年人发育障碍，故在2002年时原告王银勋虽已年满十八周岁，但当时其精神状态仍是精神发育迟滞，仍属限制民事行为能力人。其在2002年3月10日与冉茂胜签订的《转让合同书》，属于对自己土地承包经营权的处分，并非纯获利的民事法律行为，故该行为需经其法定代理人同意或追认后方才有效。但本案中，并无证据证明王银勋的法定代理人同意或追认了原告王银勋的该行为，故原告王银勋签订《转让合同书》的行为属于无效的民事法律行为，因此，不管该《转让合同书》是否经过了发包方同意，均属无效合同。故对原告请求确认合同无效的诉讼请求，本院依法予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第二十二条、第一百四十五条第一款，《中华人民共和国合同法》第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
确认原告王银勋与被告冉茂胜于2002年3月10日签订的《转让合同书》无效。
案件受理费80元（原告王银勋已预交40元），减半收取为40元，由被告冉茂胜负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。
审 判 长 陈栋良
人民陪审员 彭顺权
人民陪审员 李佑川
二〇一八年二月九日
书 记 员 严 怡