湖南省攸县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2016）湘0223刑初221号
公诉机关攸县人民检察院。
附带民事诉讼原告人李某，男，汉族，湖南省攸县人，攸县公安局协警，住湖南省攸县。
附带民事诉讼原告人周某，男，汉族，湖南省攸县人，攸县公安局民警，住湖南省攸县。
附带民事诉讼原告人吴某，男，汉族，湖南省攸县人，攸县公安局民警，住湖南省攸县。
附带民事诉讼原告人刘某，男，汉族，湖南省攸县人，攸县公安局协警，住湖南省攸县。
委托诉讼代理人蔡三军，湖南顺杰律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告人阳某某，女，湖南省攸县人，汉族，小学文化，务农，住攸县。因涉嫌妨害公务罪，于2016年7月7日被攸县公安局刑事拘留,同年7月21日被该局取保候审。
辩护人陈伟，湖南华安律师事务所律师。
攸县人民检察院以攸检公诉刑诉[2016]231号起诉书指控被告人阳某某犯妨害公务罪于2016年11月10日向本院提起公诉。在诉讼过程中，李某、周某、吴某、刘某向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并审理了本案。攸县人民检察院指派检察员贺晓鸽出庭支持公诉，被告人阳某某及其辩护人陈伟、四附带民事诉讼原告人的委托诉讼代理人蔡三军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
攸县人民检察院指控，2016年7月6日10时许，攸县公安局谭桥派出所民警吴某、周某同协警李某、刘某、杨武平等人着警服到谭桥街道办事处谭桥居委会易家桥组对涉嫌寻衅滋事的易某1进行传唤。出示传唤证后，被告人阳某某（易某1妻子）暴力阻碍警察执法，谎称协警李某打了自己，并以此为由撕扯李某的衣服。后民警对易某1强制传唤时，阳某某攻击民警吴某、周某，将周某衣服扯坏。民警准备离开时，阳某某先是横睡在警车前，后坐在警车引擎盖上，阻止警车离开。在民警对其劝离过程中，阳某某又数次攻击民警，并将协警刘某的手臂抓伤。一个多小时后，增援的警力赶到才将阳某某劝开。
上述事实，有民警吴某手背受伤照片，民警周某衣服被扯坏照片，协警李某衣服被扯坏照片、手机被损坏照片、手掌受伤照片，协警刘某手臂受伤照片；户籍资料、传唤证、诊断证明书等书证；证人易某1、杨某的证言；被害人周某、吴某、李某、刘某的陈述；被告人阳某某的供述与辩解；阳某某阻碍执法过程录像等证据证实。
公诉机关认为，被告人阳某某暴力阻碍警察执法，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究刑事责任。提请法院依法判处。
被告人阳某某辩称，一、2016年谭桥派出所十来个民警拿着传票来被告人家实施名为传唤实为抓捕易某1的行为，警察在执法过程存在以下违法行为，首先在无成年人在家的情况下，对被告人家里进行了非法搜查；其次警察虽向易某1出示了一张纸，但在被告人要求查看和请求与易某1一起到派出所接受调查时，警察不予理睬，并且民警李某还挥手朝被告人头部打了一拳；再次公诉机关提供的执法视频资料不完整，并没有对警察的上述入室非法搜查和警察打人的情况予以记录；二、被告人阳某某是在被李某打后才抓住其衣服和手，是其他的民警掰开阳某某的手所产生的反作用力造成李某衣服扣子脱落；同时因警察不处理被打事宜，被告人阳某某才阻拦警车；三、攸县公安局传唤易连明是因易连明与易米林因村务发生口角纠纷，并因此对易某1处以行政拘留五天的行政处罚，但株洲市公安局经行政复议已对上述行政处罚决定予以撤销，因此本案传唤易某1于法无据。
辩护人陈伟辩称，被告人阳某某在本案中虽存在一定行为，但其行为不构成妨害公务罪，本案是因传唤易某1过程中发生的，公安机关在执法过程中存在不当的处理行为，且传唤易某1后对其处以行政拘留五天的行政处罚决定已被撤销，被告人阳某某的行为应适用治安管理处罚，未达刑事处罚范畴。
四附带民事诉讼原告人诉称，被告人阳某某暴力抗法的行为阻碍警察执法，造成了四原告人身体伤害和财物损失，请求判令被告人赔偿原告人李某手机损失200元和衣物损失160元，合计360元；周某衣物损失100元；吴某医疗费200元，刘某医疗费200元。四原告人为支持其诉讼主张，向本院提供了吴某、刘某的医药费票据（分别为76.2元），李某的手机修理费票据等证据。
被告人阳某某民事辩称，四附带民事诉讼原告人的诉讼请求无事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。
为此被告人提供了如下证据证明：
1、株洲市株公某字[2016]019号行政复议决定书，拟证明2016年11月16日，经株洲市公安局行政复议，对攸县公安局对易连明的行政处罚决定予以撤销；
2、视频资料，拟证明本案案发情况经过；
3、证人侯某的出庭证言1份，拟证明公安民警在传唤易某1的过程，一民警向后挥手打了阳某某头部一下，后阳某某抓住该民警的手要求处理被打事宜，被该民警反手制伏在地上，公安民警强制传唤易某1至警车上时，阳某某进行了阻拦，民警对执法行为进行录像时只对其有利的部分进行了记录。
经审理查明，2016年7月5日，被告人阳某某丈夫易连明与村民来到该村易某2家，因村务（征收土地）之事与易某2发生纠纷。2016年7月6日10时许，攸县公安局谭桥派出所在接到报警后民警吴某、周某及协警李某、刘某、杨武平等人着警服到谭桥街道办事处谭桥居委会易家桥组对涉嫌寻衅滋事的易某1进行传唤。上述民警来到易某1家时，易某1嫂子侯某及女儿在家，民警便在屋内查询了易某1是否在家的情况，后易某1和被告人阳某某从外进货回家，民警向易某1出示传唤证，告知其传唤的事由，易某1下完货后准备跟随警察去派出所接受调查时，被告人阳某某拉住易某1的手进行阻拦，在民警对阳某某进行隔离的过程中，被告人阳某某认为其被协警李某打了，便以此为由抓住李某的衣服，不听民警和旁人要求其松手的劝解，阻止协警李某离开。后民警对返回屋内的易某1强制传唤时，被告人阳某某上前对民警周某、吴某采取撕抓的行为，将周某衣服扯坏。民警将易某1带上警车准备离开时，阳某某又拦住警车，先是横睡在警车前，后坐在警车引擎盖上，阻止警车离开。在民警劝离过程中，阳某某又数次对抗劝离的民警，并将协警刘某的手臂抓伤。直至上午11时许，增援的警力赶到才将阳某某劝开。
另查明，2016年7月6日，易连明被攸县公安局传唤后，于当天被攸县公安局处以行政拘留五天的行政处罚，2016年11月16日，经株洲市公安局行政复议对上述行政处罚决定予以撤销。
证明上述事实的证据有：
1、被告人阳某某的供述和辩解，证明了2016年7月6日被告人阳某某和丈夫易某1从外面进货回家时见到谭桥派出所几位民警（身着制服），民警经询问确认系易某1后向其出示了一张纸（事后才知是传唤证）并要求易某1跟随去谭桥派出所接受调查，易某1则提出先将所购货物搬进屋内，阳某某见民警紧跟易某1就说易某1会自己跟随去派出所，易某1下完货后跟随民警走至门口时，一名民警（李某）不知是有意还是无意打了阳某某头部一下，阳某某以此为由用手死死拉住这名民警的衣服，并要求处理，易某1亦返回屋内要求将打阳某某的事处理好才走，易某1反抗强制传唤时被民警按倒在地上，阳某某冲上去帮忙，撕扯民警的衣服。易某1被带至警车内，并且协警李某也上了警车，阳某某见状便睡在警车前，阻止警车离开。后警车准备倒车，阳某某便爬至警车引擎盖上，民警几次劝说无果后，并强行将其拉下车，在此过程中阳某某几次与劝说警察发生对抗，用手撕扯了民警的衣服、并踩了民警的脚。后经村干部劝说阳某某才从车上下来。
2、被害人周某、吴某、刘某、李某的陈述，证明2016年7月6日10时许，民警吴某、周某同协警李某、刘某、杨某等人着警服来到易某1家对易某1进行传唤时，当时只有易某1嫂子侯某及女儿在家，民警查证了易某1没在家后，在告知易某1女儿要易某1自行到谭桥派出所接受调查时，遇易某1和被告人阳某某从外进货回家，民警向易某1其出示传唤证，告知其传唤的事由。经做工作，易某1同意在其下完货后接受调查，民警陪同下完货的易某1准备回派出所时，被告人阳某某拉住易某1的手进行阻拦，民警对此进行隔离，被告人阳某某便以被民警李某打了，抓住其衣服阻止离开，并且不听他人劝解，在民警吴某再三警告不得妨害执行公务情况下仍然不松手，李某才反手将阳某某制服，此时易某1返回屋内与民警进行拉扯，民警便对易某1进行强制传唤，阳某某见状上前对民警周某、吴某采取撕抓和咬人等行为，将周某衣服扯坏。民警将易某1带上警车准备离开时，阳某某拦住警车，先是横睡在警车前，后坐在警车引擎盖上，阻止警车离开，在民警劝离过程中，阳某某又数次攻击对其劝离的民警，并将协警刘某的手臂抓伤。上午11时许，增援的警力赶到才将阳某某劝开。
3、证人杨某的证言，证明2016年7月6日10时许，民警吴某、周某同协警李某、刘某、杨某等人着警服来到易某1对易某1进行传唤，当时只有易某1嫂子侯某及女儿在家，民警征得了易某1女儿的同意下查证了易某1没在家后，在告知易某1女儿要易某1主动到谭桥派出所接受调查时，易某1和被告人阳某某骑摩托车回家，民警向易某1其出示传唤证，告知其传唤的事由，易某1经做工作同意配合调查，随后民警带着易某1走到门口时，被告人阳某某拉着易某1的手往回拉，易某1此时亦不配合。然后被告人阳某某便抓住李某的衣领，并将其衣服扣子扯坏阻止离开，并且在吴某再三警告不得妨害执行公务的情况下下仍然不松手，此时易某1返回屋内与民警进行推搡，民警便对易某1进行强制传唤，阳某某上前抓住周某衣服来回拉扯。民警将易某1带上警车准备离开时，阳某某拦住警车，先是横睡在警车前，后坐在警车引擎盖上，阻止警车离开，民警对其进行劝导过程中，民警刘某将阳某某从地上拉起来时，被其抓伤手臂、手背。劝导持续了约30分钟，后增援的警力赶到才将阳某某劝开。
4、证人易某1的证言，2016年7月6日10时许，攸县公安局谭桥派出所民警着警服带一张传唤证到易某1家进行传唤，易某1当时未在家。易某1回来时刚好民警还在，警察确认易某1后便向其出示了传唤证，易某1看完后同意去配合调查，并要求下完货。易某1的妻子阳某某见警察守着下货，便心生反感并大声说“他又没有犯什么法，要去应全村人一起去”，易某1下完货后准备与民警一同出门，阳某某便冲上来用力扳开抓着易某1民警的手，但被其他民警抓开，可能是民警抓开阳某某时用了一点力，阳某某便说其被高个民警打了，易某1听见后便返回屋内见阳某某睡在地上，周围邻居等人上前与民警理论时并未讲民警打了阳某某，只是认为易某1没犯法不能对其实施抓捕。后民警将易某1强制传唤至警车内，阳某某便睡在警车前面的地上，后见警车倒了一下车，阳某某又从地上爬至警车引擎盖上，阻止离开。大约半小时后，公安局的特警赶来，阳某某才被劝开，易某1也就被传唤至公安局。
5、传唤证、公安行政处罚决定书、行政拘留回执、易某1的询问笔录，证明易连明被传唤及被攸县公安局予以行政拘留5天的行政处罚。
6、诊断证明、照片，证明民警在执法过程中被阳某某致伤的情况。
7、现场照片、视频资料，证明在民警的执法过程中，被告人阳某某实施了撕扯民警衣服、抓伤民警身体及用人身安全阻止执法警车行驶等暴力、威胁行为的相关情况。
8、公安机关出具的情况说明、传唤经过，证明攸县公安局民警依法执行公务的过程。
9、攸县发展和改革局文件、攸县国土资源管理局文件、湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单、土地补偿协议书等，证明本案相关情况。
10、户籍证明，证明被告人的身份情况。
上述证据，经庭审质证，质证意见如下：
被告人阳某某对公诉机关提供的证据1、2、3、4有异议，对证据5无异议，对证据6有异议，认为照片的拍摄时间不是案发时，对证据7有异议，认为该视频资料并不全面，其中没有警察在阳某某家非法搜查及打了阳某某的记录，对证据8不予认可，对证据9，认为其不知情，对证据10没有异议。
辩护人对公诉机关证据质证意见为，对证据6中照片拍摄的时间系侦查机关书写，认为该证据不能反映李某手机损坏及民警的受伤系被告人的行为所致，对证据2、3中的四民警陈述在阳某某家搜查时是否征得了阳某某女儿同意不一致，细节上存在出入，对证据7视频资料，认为不全面，对其他证据没有异议。
被告人阳某某对四原告人提供证据的质证意见为，被告人阳某某的行为不构成妨害公务罪，四被告人提供的证据不真实，被告人不予认可。
公诉机关对阳某某提供的证据1、2均无异议。对侯某的出庭证言基本无异议。
经审查，公诉机关提供的证据来源合法，相互吻合，且与被告人阳某某提供的证据亦相印证，可以证明本案案件事实，因此对公诉机关提供的证据，本院予以采信；对被告人阳某某提供的证据，公诉机关基本无异议，本院亦予以采信。附带民事诉讼原告人刘某、吴某提供医药费发票与公诉机关提供相应的诊断证明相吻合，本院予以采信，对四原告人提供的其他证据本院予以采用。
本院认为，被告人阳某某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，妨害了国家机关工作人员的正常公务活动，被告人的行为已构成妨害公务罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人阳某某辩称，本案攸县公安局民警执行公务行为系违法行为，其行为不构成妨害公务罪。经查，公诉机关提供的录像资料记录了本案的执法过程，被告人阳某某仅认为记录不全面，结合公诉机关提供的被告人的供述、被害人陈述、证人证言及其他证据，可以相互印证民警向易某1出具传唤证进行传唤的过程中，被告人阳某某进行了阻拦，并有对执法民警采取撕抓、脚踢等行为，且实施了横躺在警车前和坐在警车上阻止执法车辆行驶的威胁行为。虽然攸县公安局对易连明的行政处罚决定被株洲市公安局予以撤销，但攸县公安局对易某1的传唤调查仍属于其职责范围内的依法执行公务的合法行为。被告人阳某某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务的行为构成妨害公务罪，故对被告人阳某某的上述辩称意见，本院不予采纳。同时对辩护人提出的易某1的行政处罚已被撤销，被告人阳某某在本案中的行为未达刑事处罚范畴，不构成妨害公务罪的辩称理由，本院亦不予采纳。但鉴于被告人阳某某妨害公务的行为情节较轻微，尚未造成严重后果，可对其免予刑事处罚。
四附带民事诉讼原告人要求被告人阳某某的民事赔偿请求，根据两原告人吴某、刘某提供的医药费票据，可以认定两原告人的医疗费损失均为76.2元；而原告人李某提出赔偿手机损失200元和衣物损失160元的诉讼请求，原告人周某提出赔偿衣物损失100元的诉讼请求，因原告人周某、李某提供的证据不足以证实其具体损失情况，本院不予支持。经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三十七条之规定，同时依照《中华人民共和国侵权法》第二条、第三条、第六条、第十六条、最高人民法院《关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条、《最高人民法院关于审理人身损害纠纷适用法律若干规定问题的解释》第十七条第一、二款、第十九条之规定判决如下：
一、被告人阳某某犯妨害公务罪，免予刑事处罚。
二、限被告人阳某某在本判决生效后五日内赔偿附带民事诉讼原告人吴某医药费损失76.2元。
三、限被告人阳某某在本判决生效后五日内赔偿附带民事诉讼原告人刘某医药费损失76.2元。
四、驳回附带民事诉原告人周某、李某对被告人阳某某的诉讼请求。
五、驳回附带民事诉原告人吴某、刘某对被告人阳某某的其余诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周南兰
人民陪审员 朱建德
人民陪审员 刘文全
二〇一七年七月二十四日
书 记 员 吴 云
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条第一、二款受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。