南昌市青云谱区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）青刑初字第19号
公诉机关南昌市青云谱区人民检察院。
被告人周某某，男，1965年1月1日出生于江西省瑞昌县，汉族，大学本科，江西省建洪工程建设招标咨询有限公司总工程师。因涉嫌犯受贿罪于2014年9月19日被指定居所监视居住，同年9月24日被取保候审。
辩护人官某某，江西博德律师事务所律师。
南昌市青云谱区人民检察院以青检公刑诉（2014）255号起诉书指控被告人周某某犯受贿罪，于2014年12月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南昌市青云谱区人民检察院指派检察员管希仲出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人官某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人周某某于2008年开始担任江西省建洪工程建设招标咨询有限公司总工程师。
周某某多次违规将未正式发布的招标信息提前透露给江西省水利水电建设有限公司总经理徐某某。徐某某为了感谢周某某，于2009年至2011年这三年的春节前，以拜年的名义共送给周某某人民币6000元。
2011年，周某某违规将峡江水利枢纽工程的招标信息提前透露给胡某某。之后，胡某某以淮河水利水电开发总公司的名义参与投标并中标。2011年8、9月，胡某某为了感谢周某某，送给其人民币30000元。
2012年年初，周某某违规将峡江水利枢纽工程葛山抬田工程的招标信息提前透露给刘某。之后，刘某参与此工程的投标并中标。2012年2、3月，刘某为了感谢周某某，送给其人民币5000元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了相关工程招标公告等书证、证人证言、被告人供述和辩解等。公诉机关认为，被告人周某某利用国家工作人员职务上的便利，多次非法收受他人财物共计人民币41000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，且具有第六十七条第三款规定之坦白情节，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处五年以下有期徒刑。
被告人周某某对起诉书指控的受贿事实及罪名没有异议，并表示由于自己法律知识欠缺，对受贿人民币41000元之事非常痛心，希望法庭给予适用缓刑。
辩护人对起诉书指控的罪名无异议，但发表如下质证和辩护意见：
1、周某某收取胡某某的人民币30000元认定为受贿款并不准确。周某某收取胡某某的人民币100000元服务费中有部分是感谢费，但到底有多少是感谢费，现有证据并不能证明。周某某认为人民币30000元是胡某某多给的服务费，而胡某某没有说清楚到底给周某某多少感谢费。只是案发后，二人在侦查机关根据制作施工方案的市场价格推测出人民币30000元可能是感谢费。请法庭从有利于被告人的角度，减轻周某某受贿人民币30000元的刑事责任。
2、周某某主动交代了侦查机关尚未掌握的部分受贿款。周某某在侦查机关主动交代了收取刘某、徐某某的贿赂款共计人民币11000元。根据2009年3月20日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第一款的规定：办案机关掌握部分犯罪事实，犯罪分子交代了同种其他犯罪事实的，可以酌情从轻处罚。请法庭对周某某收取的人民币11000元贿赂款犯罪从轻处罚。
同时需要说明一点的是：刘某送给周某某的钱是因为周某某提醒他投标时间，并不涉及其他招标内容。周某某并不是为了帮助刘某中标而故意透露招标时间的。
3、周某某与胡某某、刘某、徐某某三人的关系并不仅仅是受贿人和行贿人关系。在工程投标之前，周某某与胡某某、刘某、徐某某是在不同环境下就认识了，随后大家互相联系。周某某因职务的原因，在工程招标信息方面对三人有所关照，但是周某某并不是完全为了三人谋取利益而提供信息的，且对三人实施的投标成功起到作用并不大。
4、周某某的犯罪行为并未给国家和人民利益造成实际损失，无其他严重情节。
5、主观恶性小，无索贿行为。收取胡某某的钱主要是因为帮助其制作施工方案，是应得的报酬。其中人民币30000元是否是行贿款，周某某、胡某某均很难分得清楚。
6、周某某接到通知后主动到检察机关如实交代了自己的罪行，应认定为自首。周某某系初犯、偶犯，全部退赃，认罪态度好。
7、检举。在侦查阶段，被告人周某某以书面的形式向侦查机关检举了某一工程项目招标存在犯罪行为的线索。
终上所述，被告人周某某因不懂法律而触犯刑法，但是犯罪数额不大，犯罪恶性明显较小，行为社会危害性明显较小。归案后，被告人周某某能积极认罪、悔罪，愿意接受法律惩罚并改过自新。辩护人恳请法庭根据宽严相济的刑事司法政策，对被告人周某某从轻处罚，判处缓刑。
经审理查明：江西省建洪工程建设招标咨询有限公司于2007年7月3日成立，股东为江西省水利规划设计院（国有企业），经营范围为土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的主要设备、材料采购招标的代理。2008年11月21日，经江西省水利规划设计院研究决定，周某某任江西省建洪工程建设招标咨询有限公司总工程师。具体受贿事实如下：
1、周某某多次将未正式发布的招标信息提前透露给江西省水利水电建设有限公司的徐某某。徐某某选择在2009年～2011年的春节前，分别三次来到周某某的办公室，以拜年的名义每次送给周某某现金人民币2000元，共计人民币6000元，表达对周某某提供信息的感谢。
2、胡某某系个体承包商，专门借其他公司的资质参与水利工程的招投标及施工。2011年，周某某将峡江水利枢纽工程的招标信息提前透露给胡某某。之后，胡某某以淮河水利水电开发总公司的名义参与投标并中标。2011年8、9月，胡某某为了感谢周某某，在周某某家附近，送给其人民币100000元，其中人民币70000元是周某某以前帮胡某某做的施工方案（20多份）劳务费，人民币30000元是这次参与投标并中标峡江水利枢纽工程的感谢费。
3、刘某系从事水利施工的个体承包商。周某某将峡江水利枢纽工程葛山抬田工程的招标信息提前透露给刘某。之后，刘某以中国水利水电第十一工程局有限公司的名义参与投标并中标。2012年2月左右的一天，刘某为了感谢周某某，在周某某家附近，送给其人民币5000元。
周某某收受的上述人民币41000，全部用于个人和家庭日常开支。
2014年9月16日，南昌市人民检察院将周某某涉嫌受贿一案指定南昌市青云谱区人民检察院管辖。南昌市青云谱区人民检察院随即开展初查，于2014年9月18日晚在江西省建洪工程建设招标咨询有限公司依法通知周某某接受询问。在询问过程中，周某某如实交代了其收受胡某某贿赂款人民币30000元的事实，另主动交代了检察院尚未掌握的其收受徐某某贿赂款人民币6000元、刘某贿赂款人民币5000元的事实。检察院于2014年9月19日立案侦查。周某某在接受讯问过程中，对其受贿事实供认不讳。
案发后，被告人周某某向检察机关退缴赃款人民币41000元。
在法庭审理中，公诉机关当庭出示了下列证据：
1、南昌市青云谱区人民检察院反贪污贿赂局出具的周某某归案情况的说明证明：南昌市人民检察院于2014年9月16日以洪检反贪指辖（2014）32号指定管辖决定书将周某某涉嫌受贿一案指定南昌市青云谱区人民检察院管辖，南昌市青云谱区人民检察院随即开展初查。2014年9月18日晚，检察人员在江西省建洪工程建设招标咨询有限公司依法通知（询问通知书）周某某到检察院接受询问。在询问过程中，周某某如实交代了其收受胡某某贿赂款人民币30000元的事实，另主动交代了检察院尚未掌握的其收受徐某某贿赂款人民币6000元、刘某贿赂款人民币5000元的事实。检察院于2014年9月19日立案侦查。周某某在接受讯问过程中，对其受贿事实供认不讳。
2、江西省水利规划设计院劳动人事科起、停薪通知单证明：周某某由于调入江西省建洪工程建设招标咨询有限公司，其工资于2008年4月1日起发。
3、江西省水利规划设计院文件［赣水规设（2008）65号］证明：2008年11月21日，江西省水利规划设计院经研究决定周某某任江西省建洪工程建设招标咨询有限公司总工程师。
4、江西省建洪工程建设招标咨询有限公司总工程师岗位职责证明：总工程师岗位职责主要有“参与公司的生产经营及经营项目投标文件的编制，对技术问题做出决策”等10项。
5、江西省建洪工程建设招标咨询有限公司招标代理工作流程图证明：江西省建洪工程建设招标咨询有限公司在招标代理工作中所遵循的环节、步骤。
6、江西省建洪工程建设招标咨询有限公司廉政风险排查登记表证明：江西省建洪工程建设招标咨询有限公司对风险岗位招标代理的风险点、表现形式、防范措施（制度）予以了明确规定，并制定了防范措施和制度。
7、江西省建洪工程建设招标咨询有限公司营业执照、工程招标代理机构资质证书、江西省建洪工程建设招标咨询有限公司设立登记提交材料等证明：江西省建洪工程建设招标咨询有限公司于2007年7月3日成立，股东为江西省水利规划设计院（国有企业），经营范围为土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、装饰工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的主要设备、材料采购招标的代理等。
8、江西省峡江水利枢纽槎滩抬田、桑园抬田、水田抬田等七个标段施工招标公告，水田抬田1标工程中标通知书等；江西省峡江水利枢纽库区防护工程同江1标招标公告；江西省峡江水利枢纽南岸（金滩）、醪桥、八都、葛山抬田工程施工招标公告，葛山抬田工程中标通知书等证明：淮河水利水电开发总公司中标水田抬田1标工程；中国水利水电第十一工程局有限公司中标葛山抬田工程。
9、证人胡某（江西省建洪工程建设招标咨询有限公司总经理）的证言（节录）证明：“江西省建洪工程建设招标咨询有限公司是江西省水利规划设计院全额出资的全资子公司，营业对象就是各类工程的招标代理。建洪公司的高层管理人员是由设计院任命的，一般工作人员是由我们建洪公司聘用并报设计院同意的。周某某是建洪公司的总工程师，属于建洪公司的高层管理人员，他从2008年就开始担任这个职务了。他既是我们公司的3个领导之一，也是具体的项目负责人。作为领导他分管我们公司的技术和生产，也就是负责我们公司全部的招标代理业务的生产、技术管理，以及负责协调组织招标代理工作的人员安排；作为项目负责人，他也具体负责我们公司代理的一些重大复杂的招标代理项目。我没发现周某某在任职期间存在为投标单位制作或者修改标书的行为，如果我发现的话肯定会制止他的。因为我知道这个是法律不允许的。“招投标法”和“招投标实施条例”是有规定的，我们作为招标代理机构是不得向投标人提供任何咨询服务的，提供这些服务就可能会增加该投标人的中标几率，导致招投标过程中的不公正。即便不是我们公司代理的业务，从职业道德方面我也经常向我公司的人员提过要求，不得利用公司的资源接受私人业务，这个一方面容易泄露我们公司的技术秘密，再一个也不符合我们公司的工作要求。咨询服务的内容具体我不是很清楚，但是透露保密信息、帮投标人制作标书或者修改标书等都是范围之内的。法律上没有明确约定保密信息，但我们公司一直有相关的规定，主要包括参与竞标的单位信息、我们公司与招标人商定的一些细节信息、专家评委的评审信息等。只要是我们公司负责代理的项目周某某都要审核，具体担任项目负责人的项目也很多，具体我记不清了。但是我们公司有具体的项目实施计划安排表，可以查到。江西省峡江水利枢纽工程项目的招标代理工作全部由周某某负责的，因为这个项目是国家重点工程，按照我们公司的规定，属于重要项目。”
10、证人徐某某的证言、亲笔证词（节录）证明：
（1）“我要交代我与周某某之间经济往来的情况。我曾经分三次送给周某某共计6000元现金，每次2000元。第一次是2009年春节前的一天，我到周某某的办公室，和他聊了一会儿天，我就拿了一个信封给他，信封里是2000元现金（百元面额的，共20张，散张的，装在一个信封里），说是给他拜年，周某某收下了。第二次是2010年，也是在春节前，我带了准备好的2000元现金（百元面额的，共20张，散张的，装在一个信封里）到周某某办公室给他拜年，周某某收下了。第三次是2011年，还是在春节前，我准备了2000元现金（百元面额的，共20张，散张的，装在一个信封里）到周某某的办公室，说是给他拜年，周某某收下了。因为周某某是建洪招标公司的总工程师，所有工程项目招标信息在公布前都要到他这里进行技术审核，如果他能透露一些信息给我，对我们及时调整投标方案就有帮助。因为周某某平时给我提供过很多信息，本来就要感谢他的，选择春节前这个时间是方便以拜年的名义送给他，他也不会拒绝，但是实际上还是感谢他平时给我提供了信息。”
（2）“2010年的时候，峡江水利枢纽工程同江大堤的工程还没发布招标公告的时候，有一次我到周某某办公室，问他这个工程的有关情况，周某某告诉我这个工程业主单位要求参加投标的公司需要具有水利水电施工总承包特级资质，但是我们单位只具有一级资质，就不能报名参加，所以后来我们公司就没有参加这个工程的投标。除此之外，平时我也会到他那里去打听一些工程招标文件的情况，比如何时发布招标公告，工程的技术情况等，周某某也会告诉我，具体是哪些工程和哪些技术情况我现在不记得了。”
11、证人胡某某的证言（节录）证明：
（1）“我和周某某大概是在2001年左右，在一次吃饭的时候认识的，但是联系很少，后来他到建洪公司工作后，我请他帮我做标书里的施工方案，我们就慢慢熟悉起来。我曾经分3次拿给周某某共计12万元现金。我之前参与招投标时，标书中施工方案的部分都是请其他公司做的，一次收费都在5000元以上，于是我就想请个人帮我做，这样费用可能就会低一点。于是在2009年上半年的时候，我找到周某某，请他帮我修改一份标书的施工方案。看完后，我就问周某某以后能不能帮我做施工方案，周某某答应了，我就问这个费用怎么算，周某某说这个以后再说。后来我就开始请周某某帮我做施工方案。第一次帮我做完施工方案后，我就问周某某费用的问题，周某某当时说这个以后再说，再说我不会让他吃亏。后来我又请周某某帮我做了一二次施工方案，这次我就拿了1万元钱给周某某，时间大概是在2009年5月份的一天晚上（具体时间不记得了），我打电话找周某某要施工方案，周某某告诉我他在家里，他告诉我他家住在红谷滩的一个小区，具体名字我现在记不清了，在红谷滩一个大型的商场附近，商场的名字我现在记不清了，他告诉我旁边有家‘迪欧咖啡’，要我到那里等他。于是我就开车到了我们约定的地方。到了之后，我打电话给周某某，说我到了，不久周某某就从小区里走出来，于是我就下车和他打招呼，在我车子边上，他把施工方案给我后，我将我事先用信封装好的1万元现金（百元面额，一百张，有银行腰条包扎）拿给周某某，周某某推辞了一下，还是收下了。第二次应该是2009年8月份左右（具体时间不记得了），这之前，周某某又帮我做了二三次施工方案，于是我还是按第一次的标准拿了1万元现金（百元面额，一百张，有银行腰条包扎，装在一个信封里）给他，情况和第一次差不多，也是我开车到他家附近的迪欧咖啡去等他，这次周某某在我车上将施工方案给了我，我就把这1万元现金给他，周某某一直推辞，于是我将钱塞给他后，就开车离开了。第三次是2011年8、9月份的时候，当时我中标了峡江水利枢纽工程里面抬田工程的一个标。中标后的一天晚上，我打电话约周某某见面，他告诉我他在家里，还是约在他家附近的迪欧咖啡见面。于是我就自己开车过去，见面之后他上了车坐在副驾驶位子上。我们闲聊了几句，然后我就拿了一个事先准备好的10万元现金（百元面额，共10扎，每扎100张，全部用银行纸条包扎，装在一个资料袋里，外面装了一个环保袋里）交给周某某，我说这次我在峡江水利工程里中了一个标，你之前帮我做了那么多施工方案，我都没有拿钱给你，这里是10万元，你收下。周某某说没有这么多，说完他从环保袋里拿出3万元给我，我当时就推辞说，这个是我感谢你的，之前帮我做了那么多施工方案，这次中标的工程你又提前告诉了我信息，你收下吧。周某某就把钱收下了，之后他就离开了。”
（2）“拿钱给周某某是因为我请周某某帮我做施工方案，还有对招标的消息很灵通，他会向我透露一些招投标的信息，让我自己能够在参与竞标的时候做好准备，同时也是希望他以后能继续在这两方面能够帮助我，所以拿这些钱给他除了做施工方案的劳务费外，还有感谢他的意思。”
（3）“在2011年8、9月份拿10万元给周某某的时候，周某某要拿出3万元钱还给我，是因为从第二次我给了1万元给他之后，我陆续叫周某某帮我做了一些施工方案，大概在20次左右，我只要付不到7万元给他就可以了，我就以付劳务费的名义拿了10万元整数给他，主要是为了感谢他在峡江水利枢纽工程中的抬田工程招标公告发布前告诉了我一些信息，有利于我及时去寻找合作单位，使得中标的可能性加大了。”
（4）“选择让周某某帮我做施工方案或修改施工方案是因为他是建洪公司的总工程师，本身不但是水利工程招投标行业的专家，而且是我们江西省许多水利工程招投标代理的负责人，他的意见肯定要比一般的技术人员要准确得多，所以我请他帮忙。我本意是参与投标工程的施工方案都想让他制作的，但是周某某不同意，他说有些工程是由他们建洪公司负责代理招投标的，如果他帮我做那些工程的施工方案的话，公司不允许，也容易被发现，他最多帮我看下和修改下。但是这部分工程的施工方案，虽然是其他人做的，但只要时间或者条件允许，我都会拿给周某某帮我修改，他也都帮我审阅修改了。我中标的这个峡江水利枢纽工程中抬田工程的这个标书里的施工方案，我请周某某看过。我就按照他改好的施工方案去印制就好了。他一般是拿纸质的施工方案给我，有时也拿U盘给我，将施工方案的数据放在U盘里。周某某会透露一些他们建洪公司代理的工程的招标信息给我。譬如我所中标的峡江水利枢纽工程的抬田工程，就是周某某提前透露了这个工程的一个基本的竞标条件是‘施工单位在2009年至2011年中获得部级以上优质工程奖的可以加分’。当时这个招标信息还没有上网或登报，所以我才找了淮河水利开发总公司一起合作去参与竞标，如果我不知道这个竞标条件或者晚于其他投标公司知道的话，就可能找不到合作公司，也就不可能中标这个工程。平时我打电话去问他一些还没公布的招投标信息或者招标信息在哪里公布等，他知道的都会告诉我，这对于我参加投标是有利的。2009年～2011年间，我所参与竞标的工程中只有峡江水利枢纽的抬田工程这一次中标。请周某某制作施工方案从第一次开始就没有约定劳务费用。我记得他第一次帮我制作标书之后，我就问过要付多少钱给他，他只是说以后再说，不要让他吃亏就可以。我能承受的价格大概是3000元，当时我也拿不准该给他多少，所以我就按一份3000元钱给他，给了之后周某某也没有和我提出过给少了，要我再给钱给他，所以之后我都是按照3000元一份的标准给他。”
12、证人刘某的证言（节录）证明：
（1）“我曾经拿过5000元给周某某。大概是2012年2月左右的一天，我打电话给周某某，问他在哪里，他说他在家里，我说找他有点事，周某某就要我到他家去找他。我开车到了周某某家附近后，就打电话给周某某，周某某说他下来。过了一会儿，周某某从小区里走出来，之后就上了我的车。在车上，我对周某某说感谢他之前将工程招标公告发布的时间告诉我，这次我中到了标，说完我拿了一个装有5000元现金的信封给他，周某某推辞了一下还是收下了。我们聊了一下，周某某就下车离开了，我就开车回家了。”
（2）“主要是感谢他提前将峡江水利枢纽工程葛山抬田工程的招标公告时间告诉了我。大概在2011年底左右，我听说峡江水利枢纽工程中的葛山抬田工程准备要招标，但是具体的公告还没有发，因为那段时间比较忙，而且临近春节，我怕会错过招标的时间。当时周某某所在的建洪招标公司负责峡江水利枢纽工程的招标代理，周某某作为总工程师知道有关招标的具体信息，比如报名条件、公告发布时间等。于是我就打了电话给周某某，希望他能提前将该工程招标公告的发布时间提前告诉我，周某某答应了。后来在发布公告前周某某打了电话给我，告诉了我具体的发布时间。我知道后就及时去找了合作单位，后来顺利中标了。我是以中国水利水电第十一工程局有限公司的名义参与葛山抬田工程投标的。”
13、被告人周某某的供述和辩解、亲笔供词（节录）证明：
（1）“江西省建洪工程建设招标咨询有限公司成立于2007年12月，具有建设部建设工程甲级招标代理资质、国家发改委招标代理预备级资质，法人代表是胡某，注册资本300万，现有员工16人，营业范围是建设工程的招标代理，中央投资的预备级招标代理，公司性质是国有企业，股东是江西省水利规划设计院。我在建洪招标全面负责建洪招标在招标代理过程中的质量管理工作。峡江水利枢纽工程的有关招标代理工作全部都是由建洪招标承接的。峡江水利枢纽工程是2009年正式开工建设的，是江西省重点建设项目，总投资将近100亿元，其中我公司负责的工程施工、设备采购、建设监理的投资大概有40多亿元，全部是由我公司负责招标代理。峡江水利枢纽工程的业主是江西省峡江水利枢纽工程建设总指挥部，由江西省水利厅负责组建，人员由水利厅从厅直单位、下属单位、县市的水利局抽调以及向社会公开招聘。峡江水利枢纽工程的招标代理工作由我总负责，相关的招标代理工作我全部都参加了。”
（2）“胡某某是一个个体承包商，专门借其他公司的资质参与水利工程的招投标及施工。胡某某曾经分3次给了我共计12万元现金。大概2009年上半年的时候，胡某某找我帮他做标书里的施工方案，我答应了。第一次帮他做完后，胡某某问我费用怎么算，我说让他看着办，胡某某说以后还要找我做的，就下次再和我结算。大概在2009年5月份左右的一天晚上，当时我已经帮他做了三次施工方案，包括还在我手上要给他的这份，胡某某打电话问我在哪里，我说在家里，他说到我这里来拿施工方案，我就说还是到我家附近的‘迪欧咖啡’旁边见面，胡某某说到了打我电话。过了半个小时左右，胡某某打电话给我，说他到了，于是我就下楼去找他。在小区‘迪欧咖啡’附近我看到胡某某坐在他自己的车上，我就上前和胡某某打招呼，胡某某就下了车，我在他车子边上将施工方案给了他，给完之后，胡某某拿出一个信封给我，说这是之前三次我帮他做施工方案的劳务费，是我应得的，我当时推辞了一下，但还是收下了。回家之后我打开信封看了下，里面是1万元人民币现金。第二次是2009年7、8月份左右的一天晚上，从上次他给我1万元后，我又帮他做了三次施工方案，也包括我手上将要给他的这份，这次也是胡某某先联系我，说要过来取施工方案，我们还是约到在我家附近的‘迪欧咖啡’旁边见面，到了之后胡某某打电话给我，我就下去找他。这次我看到他的车子之后，我就上了他的车，坐在副驾驶的位子上，我将施工方案拿给他后，胡某某拿出一个信封给我，说这是这三次施工方案的钱，我当时就推辞说算了，之前帮你做了几次你都没有中标，还是等你以后中了标再说，胡某某就说这次钱都带过来了，还是收下吧，以后的再说，于是我就收下了。回到家后，我将信封打开看了一下，里面是1万元现金。第三次是2011年8、9月份的一天晚上，胡某某打电话给我，说找我有点事，问我在哪里，我说在家里，他说他过来找我，到了之后再联系我。大概过了半个多小时不到一个小时，胡某某打电话给我，说他到了。我就下楼去找他，这次他将车停在小区附近的一个公交站台边上，也是在迪欧咖啡附近，我就上了他的车，坐在副驾驶的位子上。胡某某说之前我帮他做了那么多施工方案，一直没有拿钱给我，这次他中了峡江水利枢纽工程里抬田工程中的一个标，感谢我之前帮他做了那么多施工方案，这是我应得的，说完拿出一个手提环保袋给我，说这里10万元钱，然后就交到我手上，我接过后看到环保袋里面有一捆钱，和从银行取出来的状态是一样的，是一捆整的，应该是10万元。因为从第二次他给1万元现金给我到当时那段期间内，我总共帮他做了20多份施工方案，按照之前两次他付给我的标准，我认为他给我的价格是按照每份施工方案3000元计算的，所以他这次给我10万元就多了，我顶多也只能拿6万元到7万元，于是我就打开环保袋，拿出其中的3万元给胡某某，说没有这么多，这3万元还给你，胡某某推辞说这次中了一个抬田标，感谢我提前将工程招标的有关信息告诉他，让他有时间准备，也及时找到了合作单位，才中到了这个标，这些钱就当是感谢我的。于是我就将钱全部收下了。”
（3）“峡江水利枢纽工程的所有工程、设备采购和监理的招标都是我们公司代理的，我是总负责人，在正式发布公告前，业主会把定稿的招标文件给我们公司，因为我是这个项目负责人，所以定稿的招标文件会到我手上，我就了解招标的具体内容，然后由我们根据情况确定具体在网上和报纸等媒体上发布公告的时间。提前将这些信息告诉胡某某，对胡某某肯定有好处，他知道了具体公告发布的时间和有关施工企业获得部级以上优质工程可以获得加分的具体年限后，胡某某就可以提前准备，去寻找合适的单位进行合作，参与投标，中标的可能性就增大。因为施工企业获得部级以上优质工程可以获得加分的具体年限确定下来后，这一段时间内可以获得加分的企业也就确定下来了，这个在评标的时候可以获得加分，如果在这个年限之外，有关企业即使获了奖，也不可能得到加分，因为这些企业在江西备案的不多，如果知道的晚的话，就可能被其他想投标的人抢先了。虽然没有这一项也可以参与投标，但是中标的机会就降低了。在发布公告前，胡某某曾经问过我什么时候发布关于峡江水利枢纽工程中7个抬田工程的招标公告，确定了时间要我告诉他一声，我说可以。等这些抬田工程的招标文件到我这里并确定了具体的招标公告发布时间后，我就打电话告诉了胡某某发布公告的具体日期。这次胡某某还问我招标对企业有什么特别要求没有，我说有一个是要求施工企业在2009年到2011年获得部级以上优质工程奖的可以获得加分。”
（4）“刘某是一个从事水利施工的个体承包商。大概是2012年2、3月的一天晚上，刘某打电话给我，问我在什么地方，我说在家里，他说过来找我，我说就到我家旁边的‘迪欧咖啡’附近见面。大概过了十到二十分钟，刘某打电话给我说他到了，于是我就下去见他。刘某的车停在‘迪欧咖啡’旁边的马路边上，刘某看到我就摇下车窗向我打招呼，我就上了刘某的车。在车上，刘某对我说，他这次中了峡江水利枢纽的葛山抬田工程的标，感谢我及时将公告发布的时间告诉了他，不然他就会错过这个工程的招投标，说完拿出一个信封给我，我推辞了一下还是收下了。回家后，我打开信封看了一下，里面装有5000元现金。刘某拿5000元给我是因为我提前将峡江水利枢纽葛山抬田工程的招标公告发布的具体时间告诉了他，让他及时能参与投标。他给我这5000元是感谢我提前将葛山抬田工程的招标公告发布时间告诉了他。因为这个公告是在2012年春节前发布的，当时刘某打电话给我说如果要发公告了就提前告诉他，他怕忙着过春节来不及留意这个事情，等过完春节就来不及报名了。我告诉刘某有关葛山抬田工程具体发布公告的时间时，葛山抬田工程的具体招投标信息及发布时间还没有公开。”
（5）“徐某某是江西省水利水电建设有限公司分管公司的经营的副总经理。徐某某分三次送给我共计6000元现金，每次2000元。第一次是2009年春节前的一天，徐某某到我办公室来找我，拿了一个信封给我，说是给我提前拜年，我收下了。徐某某走后，我打开信封看了一下，里面是2000元钱。第二次和第三次分别是2010年和2011年的春节前，情况和第一次差不多，都是徐某某到我办公室来找我，说是提前给我拜年，说完拿出一个信封给我，我收下了。徐某某走后，我打开信封看了一下，里面都是2000元现金。徐某某分三次送给我共计6000元人民币，是因为我是建洪招标公司的总工程师，徐某某送钱给我一是要和我联络感情，二是想到我这里了解一些工程招投标的信息状况，他只是借拜年的名义拿这些钱给我的。我会告诉徐某某一些准备进行招投标的工程信息，好让他们公司去准备。2010年的时候，峡江水利枢纽工程同江大堤1标的工程还没发布招标公告的时候，我告诉过徐某某这个工程，参加投标的公司如果具有水利水电施工总承包特级资质可以加分，一级资质的企业有注册资本金的限制，要求在1亿元以上，但是徐某某的公司只有一级资质，而且注册资本金不符合要求，后面他们公司好像没有报名参加投标。2012年1月份，我将峡江水利枢纽樟山防护工程的具体发布公告的时间告诉了他，因为之前他曾经问过我什么时候发公告，他们公司好提前做准备，怕错过了时间。”
14、常住人口信息，证明被告人周某某的自然身份情况。
上述证据经庭审质证，被告人周某某均无异议。针对辩护人的质证意见，经审查认为：
1、公诉机关认定周某某收受胡某某的人民币30000元为受贿款基本准确。周某某的供述和胡某某的证言，均相互印证了胡某某所送人民币100000元，其中的约人民币70000元是周某某以前帮胡某某做施工方案（20多份）的劳务费，剩余的（即约人民币30000元）是胡某某参与投标并中标峡江水利枢纽工程的感谢费。因此，辩护人认为现有证据不能证明周某某收取的感谢费为人民币30000元的质证意见，与周某某的供述和胡某某的证言不符，不予采纳。
2、周某某明知提前将峡江水利枢纽工程葛山抬田工程的招标信息透露给刘某，会提高刘某的中标几率，仍然违反招投标的有关规定，提前将招标的公告时间等信息透露给刘某，致使刘某能够及时找到合作单位中国水利水电第十一工程局有限公司，并顺利中标。因此，周某某在主观上、客观上有帮助刘某中标而透露招标时间等信息的故意和行为。
3、周某某与胡某某、刘某、徐某某是受贿人和行贿人的关系。周某某提前将工程招标信息透露给胡某某、刘某、徐某某，对胡某某、刘某顺利中标起了一定的作用。
综上所述，公诉机关出示的证据，内容真实，形式合法，与本案事实具有关联性，证据之间能够形成完整的证明体系，本院予以确认。
本院认为，被告人周某某身为国有企业从事公务的人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受现金人民币41000元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人周某某的受贿行为侵害了国家工作人员的职务廉洁性，损害了工程招投标的公平、公正，辩护人认为周某某的犯罪行为未给国家和人民利益造成实际损失的意见，与事实不符，不予采纳。归案后，被告人周某某除如实供述了收受胡某某贿赂的事实外，还主动如实供述了检察机关未掌握的收受刘某、徐某某贿赂的事实，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定的坦白情节，依法可从轻处罚。辩护人认为周某某具有自首情节的意见，不符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一、二款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，不予采纳。被告人周某某及辩护人称周某某有检举他人涉嫌犯罪的行为，但未提供有关具体的证据或线索，侦查机关也未查实，该辩护意见不予采纳。鉴于被告人周某某主观恶性较小、认罪态度较好、已全部退赃，有酌定从轻处罚情节。根据周某某的犯罪情节和悔罪表现，可以对其适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》的规定，判决如下：
一、被告人周某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、南昌市青云谱区人民检察院未随案移送的赃款人民币41000元，由南昌市青云谱区人民检察院予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 阮纪军
代理审判员 江斯涛
代理审判员 谌 娟
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 熊丽青