江苏省淮安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏08民终408号
上诉人（原审原告）：周志翰。
被上诉人（原审被告）：淮安市公安局淮安分局，住所地淮安市淮安区华西路8号。
法定代表人：陈明中，该局局长。
委托诉讼代理人：张巨坤，该局法律顾问。
委托诉讼代理人：刘玉良，该局交警大队副教导员。
上诉人周志翰因与被上诉人淮安市公安局淮安分局（以下简称淮安分局）劳动争议纠纷一案，不服淮安市淮安区人民法院（2017）苏0803民初3791号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月5日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
周志翰上诉请求：1、撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求；2、全部诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：1、双方之间应当签订无固定期限的劳动合同，现有的劳动合同非上诉人本人所签，且仅是有期限的劳动合同。因此，上诉人要求支付两倍的经济补偿金符合法律规定；2、即使按照双方现有的劳动合同截止时间计算，从2015年12月19日至被上诉人出具的解除劳动关系告知书的2016年6月21日，双方之间是正常的劳动关系存续期间，也应该支持工资及经济补偿金；3、上诉人要求支付1996年4月9日至2004年11月28日工作日加班工资、周六日非工作日及法定节假日的加班工资，被上诉人仅提供多年前的工资发放表佐证，而被上诉人所掌握的考勤考绩簿没有提供，应当由被上诉人承担举证不能的后果；4、对于上诉人主张的社会保险的诉求应当属于法院受理范围，一审法院不予理涉没有法律依据。
周志翰向一审法院起诉请求：判令被告：1、支付2倍12个月经济补偿金43200元（2017年5月工资1800元×12个月）；2、支付克扣原告2016年6月份的13天工资1170元；3、支付克扣的工资补偿金相当于工资报酬的25%的经济补偿金292.5元；4、支付原告1996年4月9日至2004年11月28日的工作期间周六周日工作日工资2倍的加班费39759.7元（27天*9年）；5、支付原告1996年4月9日至2004年11月28日的工作期间法定假日工作日工资3倍的加班费11045.47元（45天）；6、支付原告工作日加班费27612元；7、被告按照国家规定为原告补缴1996年4月至2016年6月的社会养老保险（其中2008年1月至2016年5月期间的养老保险已经缴纳）；8、纠正被告与原告违法签订的劳动合同；9、被告支付劳动仲裁费用。
一审法院认定事实：1996年4月8日，原告进入被告淮安分局下辖的宋集派出所上班，从事微机操作。2004年11月28日，原告被调至到被告淮安分局的下辖单位交警六中队工作。劳动合同期限于2015年12月18日截止。自2008年秋天起，原告平时不上班，只在需要录入处罚决定书时才到单位将信息录入。后不久，原告就未到被告单位上班。2016年6月21日，被告淮安分局向原告发出告知书，告知双方劳动合同于2015年12月18日终止。2017年6月20日，原告为申请人以被告为被申请人向淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。同日，淮安市淮安区劳动人事争议仲裁委员会作出淮劳人仲不字[2017]第222号不予受理通知书。
另查明，原告周志翰自2014年12月工资为1450元，自2015年1月起至2015年9月止月工资为1460元，自2015年10月起至2015年12月止月工资为1650元。
一审法院认为，原、被告对原告自1996年4月8日至2004年11月28日期间在被告单位所属的宋集派出所从事电脑信息录入的事实和自2004年11月28日之后原告在被告单位所属的交警六中队从事电脑信息录入的事实及劳动合同期限于2015年12月18日终止的事实均无异议。被告辩称，原告于2004年之前系宋集乡人民政府聘请的联防队员，与宋集乡政府发生劳动关系。被告未提交证据证明其主张，且被告提交的2001年、2000年部分记账凭证复印件可以看出原告工资由被告发放，故对被告该辩称不予采信。原、被告应自1996年4月8日起双方建立劳动关系。
原告主张被告支付原告2倍12个月的经济补偿金43200元（2017年5月工资1800元×12个月×2）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资”。1996年4月8日，原、被告建立劳动关系，故原告主张按12个月计算经济补偿金，符合法律规定，予以支持。因原、被告签订的劳动合同到期后，被告与原告解除劳动关系，故原告主张被告给付双倍经济补偿，无事实及法律依据，不予支持。因原告解除劳动关系前十二个月平均工资为1628.33元/月，故被告应当支付原告经济补偿金19539.96元（1628.33元/月×12个月）。原告该主张超出的部分，不予支持。
原告主张被告支付原告2016年6月份的13天工资1170元及经济补偿金292.5元（1800元/月×25%）。因原告与被告劳动合同期截止时间为2015年12月18日，故原告该主张，不予支持。
原告主张被告支付原告自1996年4月9日起至2004年11月28日止周末加班的加班费39759.7元、法定假日加班费11045.47元及工作日加班费27612元。被告辩称，原告主张要求被告支付相关加班费无事实依据，原告过去上班时偶尔加班的，加班工资已经发放完毕，不存在拖欠加班工资的问题。本院认为，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。属于“用人单位掌握管理的”证据，一般是指用人单位制定的规章制度、职工的档案材料、考勤记录、工资发放记录、福利待遇发放记录、劳动安全设施材料等。具体包括：与劳动者签订的劳动（聘用）合同；保存年限（二年）内的职工工资、福利支付记录、职工工资发放名册；用人单位的职工名册；保存年限内（二年）内的考勤记录；对劳动者实施奖惩的资料、用人单位对劳动者作出的各项决定；用人单位内部的各项规章制度；其他由用人单位制定、修改、持有或保管的证据材料。本案被告提供了2011年、2012年部分记账凭证及工资发放表，并经原告质证后，且不持异议。该记账可以证明被告发放了原告考勤、考绩工资，原告亦未提交1996年4月至2004年12月期间加班事实的证据，故对原告该诉讼请求，不予以支持。
原告主张被告按照国家规定为原告补缴1996年4月至2016年6月的社会养老保险及纠正被告与原告违法签订的劳动合同。原告该主张不属于法院受案范围，不予理涉。
原告主张被告支付原告劳动仲裁费用。原告未提交证据证明其因申请劳动仲裁支出相关费用，故原告该主张，无事实及法律依据，不予采信。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第八十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、被告淮安市公安局淮安分局于本判决生效后十日内支付原告周志翰经济补偿金19539.96元；二、驳回原告周志翰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告淮安市公安局淮安分局负担。
二审期间，当事人没有提交新的证据。
一审审理中，周志翰陈述其从2008年开始经被上诉人同意，基本没有正常上班，二审审理过程中，其陈述自2013年9月以后就没有在被上诉人处上班。上诉人劳动合同系由其小孩舅舅代签，并且其知道代签事实。
二审期间，周志翰表示对要求支付二倍经济补偿金的上诉请求不再坚持。
二审查明的其他事实与一审判决认定事实相同。
本院认为，关于2016年6月份13天工资及经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动法》第四十六条规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。如果企业员工没有为用人单位提供相应的劳动，用人单位则无义务支付其工资报酬。双方当事人签订的劳动合同已于2015年12月18日到期，且上诉人长期以来也一直未为被上诉人提供任何劳动，其要求被上诉人给付2016年6月份13天的工资没有事实和法律依据。虽然被上诉人基于特定的历史情况，一直为上诉人缴纳社会养老保险至2016年6月，但该行为并不符合相关政策，不能作为其要求被上诉人支付工资的合法依据。鉴于上诉人关于支付2016年6月份13天工资的请求不能得到支持，基于该请求而产生的经济补偿金的诉求失去基础，亦不能支持。
关于上诉人主张的自1996年4月9日至2004年11月28日期间的各种加班费用问题。首先，上诉人没有任何证据证明其加班期间的工资未予发放；其次，对于加班未发放工资的事实，涉及到考勤记录和工资发放表，虽然相关法律规定用人单位负有保存考勤记录和工资发放表的义务，但仅限于两年的保存期限，超过此期限，用人单位即不负有举证证明之义务。由于上诉人该诉求涉及的年代较远，被上诉人陈述其已无法提供相关考勤记录和完整的工资发放表；第三，从被上诉人提供的部分工资发放表中可以反映，上诉人加班工资已经予以发放。综上，上诉人该项上诉请求证据不足。
关于上诉人主张补缴社会养老保险问题。补缴社会养老保险涉及到相关政府部门的行政职能，对是否应当补缴、缴纳的具体年限、数额以及不按规定缴纳社会养老保险的处罚措施均应由相关行政职能部门行使，不属于人民法院的民事案件受案范围，上诉人坚持法院审理此类纠纷没有法律依据。
综上所述，周志翰的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元免交。
本判决为终审判决。
审 判 长 许玉虎
审 判 员 孙 洁
代理审判员 朱 云
二〇一八年三月二十九日
法官 助理 黄春丽
书 记 员 潘春节