江苏省金湖县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）金行初字第00007号
原告赵长来。
被告金湖县公安局交通警察大队，住所地金湖县城金湖西路1号。
负责人李书东，该大队大队长。
委托代理人柏玉潭，江苏柏玉潭律师事务所律师。
委托代理人刘成明，该局交通警察大队中队长。
原告赵长来诉被告金湖县公安局交通警察大队交通行政处罚纠纷一案，于2015年8月27日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，依法向被告金湖县公安局交通警察大队送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书，并组成合议庭，于2015年10月22日公开开庭审理了本案。原告赵长来，被告金湖县公安局交通警察大队副大队长朱士健、委托代理人柏玉潭、刘成明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告金湖县公安局交通警察大队于2015年8月19日作出金公（交）决字（2015）第320831-2200033511号行政处罚决定书，认定原告赵长来于2014年11月11日21时，驾驶未按照规定期限进行安全技术检验的车辆，在金湖县黎城镇大兴工业园区东侧丁某修理门市门前路段，发生交通事故后逃逸，遂依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十九条第一款第（三）项，《江苏省道路交通安全条例》第五十八条第（二十五）项、第七十条第（二）项的规定，给予原告赵长来罚款2200元的处罚。
原告赵长来诉称：被告作出金公（交）决字（2015）第320831-2200033511号公安交通管理行政处罚决定书缺乏事实根据，其认定原告造成交通事故后逃逸的事实不存在，同时被告依据淮安市淮工车辆检测研究所有限公司司法鉴定所HGS（2015）微检字第0014号司法鉴定检验报告书，认定原告驾驶车辆肇事并逃逸，该报告中检材的提取部位不合理。因此，请求法院依法撤销被告作出的上述行政处罚决定书。
原告向本院提交以下证据：
1、金湖县公安局交通警察大队2015年8月19日作出的金公（交）决字（2015）第320831-2200033511号行政处罚决定书一份，拟证明被告作出被诉具体行政行为的事实；
2、原告于2014年11月15日用手机拍摄的停放在事故车辆停放点的车牌号分别为苏H×××××和苏A×××××的轿车照片4张，2014年11月14日、11月17日拍摄视频光盘1张，拟证明肇事车辆相撞部位不吻合，被告向法庭提供的检车照片系伪造。
被告金湖县公安局交通警察大队辩称：2014年11月11日21时，赵长来驾驶未按照规定期限进行安全技术检验的车辆，在金湖县黎城镇大兴工业园区东侧丁某修理门市门前路段造成交通事故后逃逸，违法事实清楚，证据确凿充分，请求维持我大队作出的行政处罚决定。
被告金湖县公安局交通警察大队在法定举证期限内向本院提交以下证据：
1、2014年11月11日金湖县公安局“110”接处警登记表一份，拟证明该起道路交通肇事逃逸案件的来源；
2、2014年11月11日道路交通事故现场勘查笔录、道路交通事故现场图、现场车辆照片、现场提取笔录，拟证明被告依照规定程序勘查事故现场，查明事故车辆，固定、提取和保全现场证据材料，查找肇事车辆和驾驶人员等相关事实；
3、2014年12月12日、16日，2015年3月5日、6日赵长来询问笔录，2014年11月24日陈某询问笔录，2014年11月19日徐某、于某、丁某询问笔录，2014年11月12日纪某询问笔录，2014年11月14日孙某询问笔录，2014年12月27日李某询问笔录，拟证明赵长来于2014年11月11日21时，驾驶苏A×××××轿车交通肇事后逃逸，并将肇事车辆停放在金湖县造纸厂家属区其租住处后弃车逃离的相关事实；
4、淮安市津淮车辆检测公司2014年11月14日出具的津淮检（2014）301388号、津淮检（2014）301339号道路交通事故车辆技术检验报告两份，拟证明车辆损坏情况及损坏产生原因；
5、淮安市淮工车辆检测研究所有限公司司法鉴定所出具的HGS（2014）微检字第0014号司法鉴定检验报告书，拟证明苏A×××××轿车与苏H×××××轿车接触或相撞过。
6、赵长来行驶证、牌号为苏A×××××的小型汽车车辆信息单各一份，拟证明该车从2013年8月31日后未进行安全技术检验；
7、金湖县公安局交通警察大队金公交认字（2015）第B003号道路交通事故认定书及送达回证，拟证明被告认定赵长来发生道路交通事故后驾车逃逸，负事故的全部责任，并向原告送达；
8、2014年12月12日公（交）行传字（2014）121201号传唤证、金湖县公安局传唤人员家属通知书，2014年12月16日公（交）行传字（2014）121602号传唤证、金湖县公安局传唤人员家属通知书，2015年8月11日金湖县公安局行政处罚告知笔录、当事人申请听证申请书、举行听证通知书、听证笔录、处罚决定书，拟证明被告对原告所作的处罚程序合法。
9、2015年8月19日金湖县公安局交通警察大队金公（交）决字（2015）第320831-2200033511号行政处罚决定书一份，拟证明被告依法作出行政处罚决定并向原告送达。
被告提交的法律依据为：《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条、第七十条第一款、第九十条、第九十九条，《江苏省道路交通安全条例》第五十八条、第七十条。
经庭审质证，被告金湖县公安局交通警察大队的质证意见为：
对原告证据1无异议。对原告证据2认为照片是被告检车结束恢复原状后拍摄的，只能反映拍照当时该车辆的状态，并不能证明被告提供的检车照片是伪造的。视频内容与原告的证明目的无关联性。
原告赵长来的质证意见为：
1、被告提供肇事车辆停车位置的照片不是在我的住处，照片不清楚，而且是伪造的不能作为证据；2、证人证言是被告后补做的，不能作为证据；3、被告提供“110”接警登记表记载报警时间为2014年11月11日21时07分，而金湖大桥卡口照片显示我驾车经过的时间是21时07分15秒，两处相距数公里，我不可能在这个时间段出现在两个地点，因此被告认定我是交通事故肇事者与事实不符。原告对其质证意见未提供相关证据。
原告对被告提供的其余证据无异议。
根据当事人的质证及辩论意见，本院对原告和被告提交的证据认证如下：原、被告所举证据中，原告所举证据2与其举证目的无关联性，本院不予采信，原告提供的证据1及被告提供的证据9系本案被诉的具体行政行为，不应作为证据。其他证据符合证据的真实性、合法性、关联性的规定，本院予以采信。
本院根据当事人提交的证据及在庭审中的陈述，认定以下事实：2014年11月11日21时许，原告赵长来驾驶苏A×××××小型轿车沿金湖县建材城东侧路段由南向北行驶至金湖县大兴工业园区东侧丁某修理门市门前路段时，与前方停在路边的于怀兵所驾驶的浙A×××××小型轿车及徐某所驾驶的苏H×××××小型轿车相刮撞，致两车损坏，造成交通事故。发生交通事故后，赵长来驾车逃逸。徐某随即报警，并和丁某驾车追至金湖县城建设东路造纸厂宿舍区找到了停放此处的苏A×××××轿车和乘坐该车尚未离开的陈某。当日被告对该案立案调查，进行了现场勘查，并提取了原告驾驶的苏A×××××轿车前保险杠碰撞处粘附的黑色漆片检材和被撞车辆苏H×××××轿车后保险杠处黑色漆片样本送检。此后，经淮安市淮工车辆检测研究所有限公司司法鉴定所鉴定，结论为：通过红外光谱分析结果，可以认定检材与样本的物质成分具有同一性特征。2014年12月12日、16日被告依法传唤原告并进行了询问，依据原告赵长来陈述及其他相关证人证言、司法鉴定结论，2015年2月27日，金湖县公安局交通警察大队作出金公交认字（2015）第B003号道路交通事故认定书，认定赵长来驾驶未按照规定期限进行安全技术检验的车辆，发生道路交通事故后驾车逃逸，负事故的全部责任。2015年3月6日被告作出了金公（交）决字（2015）第320831-2200028202号公安交通管理行政处罚决定书，给予原告赵长来罚款2200元的处罚，原告不服，诉至本院。因被告在原告申请听证的期限未满的情况下即作出处罚决定，本院于2015年7月23日判决撤销了被告的这一处罚决定书。2015年8月11日，被告告知原告拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。同日，原告书面提出听证申请，2015年8月19日被告举行了听证并依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第九十九条第一款第（三）项，《江苏省道路交通安全条例》第五十八条第（二十五）项、第七十条第（二）项之规定，作出了金公（交）决字（2015）第320831-2200033511号公安交通管理行政处罚决定书，给予原告赵长来罚款2200元的处罚。原告不服，遂诉至本院。
另查明，被告单位名称原为金湖县公安局交通警察巡逻大队，2015年1月变更为金湖县公安局交通警察大队。
本院认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条之规定，金湖县交通警察大队作为公安交通管理部门有权对本辖区内道路交通违法行为实施行政处罚。
原告赵长来驾驶未按照规定期限进行安全技术检验的车辆，在金湖县黎城镇大兴工业园区东侧丁某修理门市门前路段造成交通事故后逃逸，被告接到报案后依照法律规定程序勘查事故现场，固定、提取和保全现场证据材料，查找肇事车辆和驾驶人员，并委托淮安市淮工车辆检测研究所有限公司司法鉴定所对原告驾驶的苏A×××××轿车前保险杠碰撞处粘附的黑色漆片，与被撞的苏H×××××轿车后保险杠处黑色漆片样本进行司法鉴定，结论为：通过红外光谱分析结果，可以认定检材与样本的物质成分具有同一性特征。因此，被告认定原告赵长来交通肇事后逃逸的事实清楚，证据充分。原告赵长来虽然否认自己交通肇事并逃逸的事实，但从被告提供的接处警登记、证人徐某、丁某、陈某的询问笔录及司法鉴定检验报告书等证据材料看，能够证实原告赵长来交通肇事并逃逸的事实，故对其这一辩解本院不予采信。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定：“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：……（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；……《江苏省道路交通安全条例》第五十八条规定：“机动车驾驶人有下列行为之一的，处以二百元罚款：……（二十五）驾驶未经检验合格的机动车的；……”。原告赵长来驾驶未按规定期限进行安全技术检验的车辆肇事后逃逸，被告对其处以2200元的罚款，适用法律正确。被告在行政处罚作出前已向原告告知其有陈述、申辩和听证的权利，并根据原告的申请举行了听证，被告作出的行政处罚程序合法。原告的诉讼请求及质证意见无相关证据支持，本院不予支持和采信。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告赵长来要求撤销被告金湖县公安局交通警察大队作出的金公（交）决字（2015）第320831-2200033511号公安交通管理行政处罚决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告赵长来承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。
审 判 长 李学春
审 判 员 沈泽宇
人民陪审员 刘其香
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 陈柏洁
附：相关法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》
第五条国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
第九十条机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
第九十九条有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
……
（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
……
《江苏省道路交通安全条例》
第五十八条机动车驾驶人有下列行为之一的，处以二百元罚款：
……
（二十五）驾驶未经检验合格的机动车的；
……
第七十条有下列行为之一的，处以一千元以上二千元以下罚款：
……
（二）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的；
……
《中华人民共和国行政处罚法》
第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；
……
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。