福建省大田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第322号
公诉机关大田县人民检察院。
被告人罗某某，男，1971年10月18日出生于福建省永安市。
被告人池某某，男，1972年9月9日出生于福建省永安市。
被告人姜某某，男，1980年10月16日出生于湖北省阳新县。
被告人林某某，男，1973年11月9日出生于福建省大田县。
大田县人民检察院以田检公诉刑诉（2015）311号起诉书指控被告人罗某某、池某某、姜某某、林某某犯重大劳动安全事故罪，于2015年12月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。大田县人民检察院指派代理检察员连晓婷出庭支持公诉。被告人罗某某、池某某、姜某某、林某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2005年期间，被告人林某某与他人合伙成立大田县元山铁矿企业（以下简称元山铁矿，该矿采矿许可证范围为铁矿、锌矿的露天开采）并担任矿长和法定代表人职务，由林某某全盘负责矿区生产安全事宜。2009年3月份，林某某以人民币20万元的价格将该铁矿转让给陈某某和被告人姜某某，受让方姜某某、陈某某各占50%股份，双方口头约定元山铁矿的具体的生产、安全等事宜由姜某某（元山铁矿法人代表与2015年4月27日变更为姜某某），若元山铁矿有盈利林某某要分享部分利润以补偿其前期投入。2009年5月份，被告人姜某某违反国家安全生产管理规定，在明知元山铁矿802水平矿洞未经生产许可、未办理相关证照、未经专业设计且已封闭等情况下，仍以不需承包金但需把802水平矿洞利润的30%分给元山铁矿，并由元山铁矿提供火工品的形式非法将802水平矿洞承包给被告人罗某某。罗某某为进行非法开采又将802水平矿洞5%的股份转让给被告人池某某，由池某某担任802水平矿洞的现场安全管理员具体负责矿洞的安全生产等事宜。在罗某某、池某某的组织下，802水平矿洞在未取得相应证照、未经专业设计、未制定安全管理制度、未配备安全生产设施、未按规定对防排水工作进行检查、管理，亦未对工人进行任何安全培训，矿井安全生产条件不符合国家规定情况下，进行非法洞采作业。期间，被告人姜某某、林某某违反国家安全管理规定，未履行对802水平矿洞的安全管理职责。至案发时止，林某某作为元山铁矿矿长，向池某某等人审批签发802水平非法矿洞所使用的火工品。
2015年6月6日16时许，在生产作业过程中，802水平矿洞＋718m中段掘进工作面发生透水事故，四人被困洞下，被告人罗某某、池某某、姜某某、林某某得知透水事故发生后，均迅速赶到事故现场积极指挥、参与救援工作，林某某并于同年6月7日9时许向当地政府报告。后经救援于6月8日7时许救出二人，但仍造成工人张某甲、白某某二人死亡、直接经济损失95.5万元的严重后果。经大田县公安局物证鉴定室检验，死者张某甲、白某某不排除因呼吸道堵塞导致窒息死亡，死者家属对死亡原因无异议。
被告人罗某某、池某某、姜某某在立案之前于事故现场被公安机关带走接受调查，立案后被依法传唤到案；被告人林某某于2015年6月17日自动向公安机关投案，到案后，上述四人均如实供述自己的罪行。
案发后，元山铁矿业主代表与死者家属在大田县建设镇政府的主持下达成赔偿协议，赔偿给张某甲亲属95万元，赔偿给白某某亲属88万元。
上述事实，被告人罗某某、池某某、姜某某、林某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人陈某某、罗某甲、罗某乙、肖某某、唐某某、肖某乙、陈某乙、唐某甲、陈某乙、赵某某、刘某某、陈某丙、罗某丙、乐某某、张某某、罗某、王某某、陈某丁、陈某戊、罗某丁、华某某的证言，大田县元山铁矿营业执照、组织机构代码证、税务登记证、采矿许可证、安全生产许可证、爆破作业单位许可证、扣押清单、领取火工品审批单、清退火工品通知单、大田县建设镇人民政府出具的报警说明、被害人张某甲、白某某火化证、大田县建设镇人民调解委员会主持下达成的《事故死亡赔偿协议书》、二被害人家属出具的赔偿款收条、大田县元山铁矿“6.6”透水事故调查组出具的《事故调查报告》、大田县公安局物证鉴定室出具的《法医学尸体检验报告》、辨认笔录，户籍证明、人员基本信息、违法犯罪经历查询情况表、到案经过、破案经过、被告人罗某某、池某某、姜某某、林某某的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人罗某某、池某某、姜某某、林某某所经营管理的大田县元山铁矿802水平矿洞安全生产设施及安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，致二人死亡、直接经济损失95.5万元，其行为危害了公共安全，均构成重大劳动安全事故罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的罪名成立。事故发生后，被告人罗某某、池某某、姜某某、林某某得知透水事故发生后，均赶到事故现场参与救援，被告人罗某某、池某某、姜某某在现场被公安机关传唤，应认定是主动投案，被告人林某某于2015年6月17日自动向公安机关投案，四被告人均是自首，依法可以从轻处罚。四被告人在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，且被害人亲属已得到赔偿，对被告人可酌定予以从轻处罚。根据被告人姜某某、林某某的犯罪情节和悔罪表现，并结合所在社区实施社区矫正的意见，可予以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三十七条之一及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条、第十三条、第十六条的规定，判决如下：
一、被告人罗某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月11日起至2016年3月10日止。）
二、被告人池某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年6月11日起至2016年2月10日止。）
三、被告人姜某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
四、被告人林某某犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓锦军
人民陪审员 叶清城
人民陪审员 郑际源
二〇一六年二月二日
书 记 员 叶聿僚
附主要法律文书条款：
《中华人民共和国刑法》：
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
㈠犯罪情节较轻；
㈡有悔罪表现；
㈢没有再犯罪的危险；
㈣宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所、接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。
被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。
其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》：
第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。
第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
（二）造成直接经济损失一百万元以上的；
（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。
实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。
第十六条对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动；对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与安全生产相关的职业。