贵州省修文县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔0123刑初4号
公诉机关贵州省修文县人民检察院。
被告人陈刚，男，1972年9月10日出生，穿青人，小学文化，个体，贵州省修文县人，户籍地：修文县，捕前住址同上。因涉嫌犯诈骗罪于2017年5月4日被修文县公安局刑事拘留，同年6月8日经修文县人民检察院批准逮捕，同日由修文县公安局执行逮捕，并押于修文县看守所。2018年1月11日由本院决定取保候审并于同日释放。
辩护人陈琪武，贵州贵翔律师事务所律师，执业证号15201201310821957。
被告人陈志学，别名小健康，男，1969年7月12日出生，汉族，初中文化，农民，贵州省修文县人，户籍地：修文县，现住址同上。因涉嫌犯诈骗罪于2017年5月4日由修文县公安局决定取保候审，同年8月8日由修文县人民检察院决定取保候审。2018年1月2日由本院决定取保候审。
贵州省修文县人民检察院以修检公诉刑诉（2018）1号起诉书指控被告人陈刚、陈志学犯诈骗罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。修文县人民检察院指派检察员杨周出庭支持公诉，被告人陈刚及其辩护人陈琪武、被告人陈志学到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控并经审理查明：2016年，修文县人民政府因修建玩易窝公园对新春村部分房屋进行征收，并于同年9月8日印发了《修文县人民政府办公室关于印发<修文县玩易窝公园项目土地及地上附着物征收补偿安置方案>的通知》（以下简称补偿安置方案）。补偿安置方案规定：对于本村村民的刚性住房需求房屋，即因居住需要在县人民政府下达征地预公告前修建的房屋，按“人均不低于60㎡，户均不超过240㎡”标准调查确权，可享受房屋土建造价补偿730元/㎡、货币化安置补助1800元/㎡和砖混40元/㎡、砖瓦20元/㎡的结构补助，超出应安置部分的合法住房部分按房屋土建造价标准进行补偿。根据补偿安置方案，被告人陈刚的房屋可获拆迁补偿款1368511.87元，为获取高额补偿款，贵州修文一方房地产咨询服务有限公司员工唐某（另案处理）让被告人陈刚找人顶户参与拆迁，被告人陈刚遂以10万元户头费找到新春村村民龙忠芬（另案处理）为其顶户参与拆迁，唐某则联系罗某（另案处理）以13万元户头费找到被告人陈志学为被告人陈刚顶户参与拆迁，并由唐某负责办理拆迁补偿手续，最终共获房屋征收补偿款2251487.07元，骗取房屋征收补偿款882975.20元，被告人陈刚非法获利602975.20元，龙忠芬非法获利10万元，唐某非法获利5万元。其中，被告人陈志学明知唐某等人实施诈骗，还为其提供户头，造成唐某等人用其户头为被告人陈刚240㎡的房屋顶户参与拆迁，骗取房屋征收补偿款441600元，被告人陈志学非法获利13万元。
另查明，案发后，被告人陈刚、陈志学分别到修文县公安局投案自首；2017年5月5日，修文县公安局依法冻结被告人陈刚账户上600000元，审理中被告人陈刚家属主动上缴602975.20元涉案款；被告人陈志学退赔涉案款40000元。
上述事实有被告人陈刚、陈志学的户籍证明、公安机关接受刑事案件登记表、修文县龙场镇玩易窝公园项目征拆补偿资金受损情况说明、到案经过等书证；证人唐某等人的证言；被告人陈刚、陈志学的供述；辨认笔录等证据予以佐证，证据之间相互印证，形成证据锁链，具有客观性、关联性、合法性，并经庭审举证、质证，本院予以确认。
公诉机关根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第二十七条之规定，建议对被告人陈刚在三年至五年有期徒刑的幅度内量刑，并处罚金，可适用缓刑；对被告人陈志学在一年至二年零六个月有期徒刑的幅度内量刑，并处罚金，可适用缓刑。
被告人陈刚、陈志学对公诉机关指控的事实及罪名不持异议。
辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，就量刑部分提出以下意见：1.本案征地程序存在瑕疵，征收主体不合格，导致新春村房屋出现大面积顶户行为，故应对被告人陈刚酌情从轻处罚；2.拆迁公司工作人员故意诱导，且唐某、罗某主动帮陈刚找户头，并从中获取好处费，其犯意是受他人引诱，故可以对被告人陈刚从轻处罚；3.被告人陈刚系自首，依法可从轻或减轻处罚；4.被告人陈刚系从犯，可从轻或减轻处罚；5.被告人陈刚积极退赃，且系初犯，可酌情从轻处罚。综上，建议对被告人陈刚判处三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
本院认为，被告人陈刚、陈志学以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取国家房屋拆迁补偿款。其中被告人陈刚参与诈骗数额882975.20元，非法获利602975.20元，属数额特别巨大；被告人陈志学参与诈骗数额441600元，非法获利130000元，属数额巨大。二名被告人的行为均已构成诈骗罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人陈刚、陈志学犯诈骗罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。本案中，被告人陈刚、陈志学在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法应从轻或者减轻处罚；被告人陈刚、陈志学案发后主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人主动退赔全部赃款，量刑时可酌情从轻处罚；被告人陈志学退赔部分赃款，可酌情从轻处罚。关于辩护人提出本案征收程序存在瑕疵的意见，不属于本案审理的范围，故不予评判；其余辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳。综合本案事实、情节、社会危害及悔罪表现，可对被告人陈刚、陈志学减轻处罚，并对二被告人宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。”、第二十五条：“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。”、第二十七条：“在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。”、第六十七条第一款：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。”、第七十二条：“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。”、第七十三条：“有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。”、第五十二条：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”、第五十三条：“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。”、第六十四条：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产，应当及时返还，违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。”之规定，判决如下：
一、被告人陈刚犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二千元。（罚金限判决生效后十日内缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人陈志学犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二千元。（罚金限判决生效后十日内缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人陈刚犯罪所得人民币602975.20元，依法予以没收，上缴国库。（该款现存于修文县人民法院）
四、责令被告人陈志学退赔犯罪所得人民币90000元，发还修文县财政局。
五、侦查阶段修文县公安局依法冻结在被告人陈刚账户的600000元，发还被告人陈刚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑永周
人民陪审员 罗林敏
人民陪审员 刘艳红
二〇一八年二月一日
书 记 员 陈海江