湖南省郴州市苏仙区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1003民初869号
原告：黄宜平，男。
委托诉讼代理人：李佐宣，男。
被告：ＸＸ，男。
第三人：郴州市玛瑙山矿棚户区改造建设指挥部，住所地湖南省郴州市国庆南路6号。（原市商业局办公楼）
负责人：ＸＸ芬，系该指挥部指挥长。
委托诉讼代理人：欧阳平，男。
原告黄宜平与被告ＸＸ、第三人郴州市玛瑙山矿棚户区改造建设指挥部（以下简称“玛瑙山矿棚改指挥部”）合同纠纷一案，本院于2016年11月24日作出（2016）湘1003民初743号民事判决，被告ＸＸ不服，向湖南省郴州市中级人民法院提起上诉，郴州市中级人民法院于2017年4月1日作出（2017）湘10民终106号民事裁定，发回重审，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告黄宜平及委托诉讼代理人李佐宣，被告ＸＸ、第三人玛瑙山矿棚改指挥部的负责人ＸＸ芬、委托诉讼代理人欧阳平到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告黄宜平向本院提出诉讼请求：1、解除转让房屋指标合同，由被告ＸＸ退还24000元指标费及利息7200元，利息从2013年11月29日起算至2016年9月12日，以人民银行存款利率的标准计算，由第三人玛瑙山矿棚改指挥部退还60000元建房款及利息（按中国银行的存款利率计算）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2013年11月28日原告经中间人何顺兰介绍，玛瑙山矿棚户区改造指标有人转让，且房价低（1580元/平方米），地址在苏仙区坳上镇田家湾村，该矿职工ＸＸ也是耒阳老乡，他有指标要转让。根据介绍，原告找到被告ＸＸ购买其指标房。2013年11月29日双方签订转让协议，约定原告支付被告指标转让费24000元，交付一期房款60000元，并要以被告名义交。依据协议原告交付了被告24000元指标转让费并以被告ＸＸ的名义向第三人玛瑙山矿棚改指挥部指定账户缴纳了第一期房款60000元。此后，被告未到第二期交房款时多次催原告交款，要求原告把房款打到被告银行账户。原告找到棚户改造指挥部才知道事因，此棚改房指标只限本矿职工，不受理外单位人员交款。被告ＸＸ系吸毒人员，多次被公安机关处理。后原告多次找被告协调要求退款无果。原告认为被告违背玛瑙山矿棚改指挥部规定，非法转让指标，并以欺诈的手段隐瞒实情，故向本院提起诉讼。
被告ＸＸ辩称：当时签订合同是原告代理人的儿子在市委办公室起草写的合同，当初提出的是43000元，并不是24000元，因为双方关系就改成了38000元，收了原告24000元是事实，后来其打电话给原告，原告讲不要指标房了，其不同意原告的诉讼请求。
第三人玛瑙山矿棚改指挥部述称，请法院依法判决。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，原告提交了以下证据：1、原告身份证，拟证明原告的诉讼主体资格；2、2013年11月29日原、被告签订的关于棚户指标转让协议；3、第三人出具的金额为60000元的收据；4、何顺兰出具的被告收指标转让的证明；5、原告向第三人申请将ＸＸ的棚户指标更名的报告；6、第三人制定的方案；7、证人何顺兰证言。被告ＸＸ及第三人玛瑙山矿棚改指挥部对原告提交的证据无异议。被告ＸＸ提交了与原告的电话录音资料，原告对电话录音的真实性无异议，原、被告提交的证据经质证，双方无异议，本院予以确认。第三人玛瑙山矿棚改指挥部未提交证据。
经审理查明，第三人玛瑙山矿棚改指挥部于2010年11月成立。2013年10月18日，该指挥部印发玛瑙山矿棚户区改造建设住户第一次集资交款的规定，规定明确享有购房资格的对象必须是通过玛瑙山矿棚改指挥部和全体业主代表严格审查后经过第三榜公示无异议的人员。已死亡的职工由其配偶或子女享受，不接受其他人员的交款。多层楼的平均购房价1580元/m2，电梯户平均购房价2280元/m2，原来报90m2和电梯房的第一次都交60000元。职工购房第一次集资必须在2013年1月至2013年11月30日的期限交清。2013年11月28日，原告黄宜平经中间人何顺兰介绍，得知玛瑙山矿职工ＸＸ欲转让其玛瑙山矿棚户区改造建设住房指标。2013年11月29日ＸＸ作为甲方，黄宜平作为乙方，双方签订转让协议，该协议约定：乙方接受甲方一套（90平方米）住房指标，并即时支付给甲方贰万肆仟元现金作为转让费，有关该套住房的福利补贴，如果甲方单位有补偿的话，那该补偿甲方享受。双方不得反悔。甲方负责办理棚户指标房指标持有者才能办理的一切手续，包括建房分期需交纳的集资款与开发商议定的“三证”等手续办理事宜，向施工方提出合理化的意见，与乙方共同办理住房转户手续等。购房款按棚户区建房规定的时间，分期交纳。开发商建房房基落定为第一期，整体工程一半以上为第二期，办理房屋相关证件交付时为第三期。其中第一期交六万元，第二期交五万元，第三期交清。甲方自本协议签定后，必须负责持有棚房区指标资格者才能办理的一切代办手续，同时不负责一切费用，包括办证费、转让费及其他一切税收等。乙方应以房主姿态了解建房的情况，貌似旁观者的身份参与摇号（及中号）。约定被告ＸＸ将其在玛瑙山棚户改造区的指标房一套转让给原告黄宜平，原告支付被告指标转让费24000元，房款分期缴纳，其中第一期交六万元，第二期交五万元，第三期交清。房款交至玛瑙山矿棚改指挥部指定银行账号，原告缴纳房款后由被告拿收据到指挥部办公室登记。甲方如违约，除退还全部补偿款贰万伍仟元及已交房款外，还应补偿乙方五万元；乙方中途违约，已付给甲方的全部费用均为甲方所有，并写出放弃指标的书面文据，以便甲方另行打算。依据协议原告于2013年11月29日支付了被告24000元指标转让费并在同日以被告ＸＸ的名义向第三人玛瑙山矿棚改指挥部指定账户缴纳了第一期房款60000元。因需交第二期款，2014年4月份，ＸＸ电话通知原告将二期款转至ＸＸ账户，第三人确定第二期款交款的时间为2014年6月15日至2014年7月15日，原、被告双方因交款日期发生纠纷。第三人玛瑙山矿棚改指挥部在2013年3月18日制定的《湖南郴州玛瑙山矿棚户区改造建设住房集资方案》及2014年7月25日制定的《关于严禁转让玛瑙山矿棚改保障房指标的规定》两份文件规定，严禁享有购房资格的人员非法转让其棚改保障房指标。2014年9月10日，原告申请第三人玛瑙山矿棚改指挥部对指标更名，被玛瑙山矿棚改指挥部告知不能更名，后原告多次找被告协调要求退款无果。第三人曾组织原、被告进行调解未果。该指标房的产权证亦只能办理ＸＸ的名字，棚改房五年之后可以上市交易。
本院认为，原、被告2013年11月29日签订的《关于棚户指标转让协议》约定，被告ＸＸ将棚改多层楼房住房“指标”有偿转让原告，玛瑙山矿棚改指挥部按照国家工矿棚户区改造建设保障性住房的有关精神，禁止该棚改房指标转让，原告要求解除原、被告双方签订的《关于棚户指标转让协议》的诉请符合法律规定，本院予以支持。被告ＸＸ应将棚改房指标转让款24000元退还原告，根据原、被告签订棚户指标转让协议的内容及需以被告ＸＸ的名义交购房款的情况，原告应明知棚改房指标不能转让，其亦与被告签订协议，其自身亦未尽审慎义务，原告要求被告支付利息7200元的诉请，本院不予支持。第三人玛瑙山矿棚改指挥部出具的集资款收据上注明集资交款人是ＸＸ，但该款实际交款人是原告黄宜平，原、被告合同解除后，第三人应将该集资款退还原告，第三人根据棚户区改造集资方案收取、管理建房集资款项，在本案中无过错行为，原告要求第三人按中国银行存款利率支付利息的诉请本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（五）项、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告黄宜平与被告ＸＸ于2013年11月29日签订的《关于棚户指标转让协议》；
二、被告ＸＸ在本判决生效后十日内退还原告黄宜平棚改房指标转让费24000元；
三、第三人郴州市玛瑙山矿棚户区改造建设指挥部在本判决生效后十日内退还原告黄宜平购房款60000元；
四、驳回原告黄宜平的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1900元，由被告ＸＸ承担1400元，原告黄宜平承担500元。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 曾郴卉
人民陪审员 杨建宜
人民陪审员 邓德生
二〇一七年八月十六日
书 记 员 李 珍