山东省邹城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）邹刑初字第375号
公诉机关山东省邹城市人民检察院。
被告人丁某，原系邹城市公路局城前公路站站长。因本案于2014年5月30日被取保候审。
辩护人袁旭，山东胜途律师事务所律师。
被告人孙某甲，原系邹城市公路局城前公路站副站长。因本案于2014年5月30日被取保候审。
辩护人李永昌，山东胜途律师事务所律师。
山东省邹城市人民检察院以邹检公诉刑诉（2014）349号起诉书指控被告人丁某、孙某甲犯贪污罪，于2014年8月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邹城市人民检察院指派检察员聂瑞亭出庭支持公诉，被告人丁某及其辩护人袁旭、被告人孙某甲及其辩护人李永昌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：因拓宽邹城市零九公路需拆迁邹城市公路局城前公路站附着物，2013年11月7日，邹城市城前镇政府将该拆迁补偿款29117.1元打到孙某甲个人银行卡上。被告人丁某、孙某甲在没有向邹城市公路局领导汇报，也没有将补偿款上交给邹城市公路局的情况下，除城前公路站缴纳租房费用3200元外，将剩余的25917.1元利用职务之便据为己有。2014年5月份二被告人在获悉邹城市城前镇水泊村有关人员因涉嫌贪污零九公路拆迁补偿款被检察院反贪局查处后，担心事情败露，于同年5月26日将29117.1元交给邹城市公路局财务科。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人证言、被告人供述与辩解及相关书证，认为被告人丁某、孙某甲身为国家工作人员，利用职务之便，将拆迁补偿款据为己有的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，要求以贪污罪追究其刑事责任。
被告人丁某、孙某甲对构成贪污罪，没有异议，辩解部分用于因公支出。二被告人的辩护人对构成贪污罪，没有异议。二辩护人提出的主要辩护意见是：1、被告人丁某因办公需要购买了电脑一台，垫资2900元；邹城市公路局城前公路站为了改善职工福利从2011年底开始养鸡，丁某垫付了2013年11月至2014年5月的鸡饲料款1700元；公路站油料实行包干制，2013年11月起邹城市城前公路站油料不够使用，被告人丁某垫付了1800余元购买油料；为绿化公路站院子购买14棵绿化树垫付1680元。被告人孙某甲原在邹城市城前公路站居住，个人出资5368元购买海尔空调【型号：KFR-48LW／@（BPF）】一台，出资1200余元购买银利来防盗门窗一套。因站里需要，空调及门窗一直由邹城市城前公路站使用。上述各项支出共计14648元应从贪污数额中扣除，即被告人贪污的数额为11269.10元；2、被告人在其犯罪行为尚未被发觉之前，主动向单位领导交待了其犯罪事实，应认定为自动投案，被告人接受检察院调查时就全面彻底地如实供述了自己的所有犯罪行为，又当庭自愿认罪，具有自首的情节；3、本案是由于被告人法律意识淡薄，存有侥幸心理，为了用着方便，没有上交公路站的补偿款，没有一般贪污罪中窃取、骗取的行为，社会危害性较小。4、犯罪数额较小，在案发前就已全部退赃可从轻处罚；5、被告人系初犯、偶犯，主观恶性不深；6、被告人对单位曾作出突出贡献。要求从轻处罚。
经审理查明：因拓宽邹城市零九公路需拆迁邹城市公路局城前公路站附着物，2013年11月7日，邹城市城前镇政府将该拆迁补偿款29117.1元打到孙某甲个人银行卡上。被告人丁某、孙某甲支出3200元交纳城前镇公路站的房租；支出4000元购买购物卡分别送给负责拆迁补偿工作的相关人员；给被告人孙某甲个人交了1200元电话费；其余的钱用于被告人丁某、孙某甲个人经营的投资。2014年5月26日，二被告人在获悉邹城市城前镇水泊村有关人员因涉嫌贪污零九公路拆迁补偿款被检察院反贪局查处后，担心事情败露，于同年5月26日将29117.1元交给邹城市公路局财务科。
上述事实，有下列经庭审质证的证据予以证实：
1、证人李星辰证言（济宁市公路局邹城公路局局长），证实其一直不知道09公路建设中，城前镇政府对城前公路站进行补偿的事，城前公路站也没有给其汇报过此事，直到2014年5月26日丁某、孙某甲到其办公室汇报说，2013年11月份，因修零九公路，城前镇给了城前公路站补偿款29117元。当时收到钱后，正值迎接省局检查，想检查完后再把钱交到局里，就把钱锁抽屉里了，后事情多就忘了。5月25日，打扫卫生时才想起此事，所以两人就一块来把钱交到局里。
2、证人张某（被告人丁某妻子）证言，证实2014年5月25日晚上，丁某说城前镇补给城前公路站的补偿款当时没有交到公路局，让其和他一起去孙某甲家，问孙某甲现在是否将这笔钱交到公路局。到孙某甲家后，孙某甲说补偿款还没交到局里，他没钱。随后，张某回家拿了自己的银行卡取出29000元交给孙某甲。
3、证人段某证言，证实城前公路站没有独立财务，属于报账制单位，费用开支都是直接到邹城公路局报帐。其不知道零九公路拓宽工程中城前镇政府对城前公路站补偿的事。
4、证人巩某、高某证言，证实2013年3、4月份，城前镇成立零九公路大修工程建设指挥部，他们是成员。城前公路站副站长孙某甲于2013年11月，分别送给其两张1000元的购物卡。
5、被告人丁某供述。证实2013年3、4月份，零九公路建设需拆迁城前公路站附着物，应给城前公路站附着物补偿款29117.1元。同年11月份，该笔补偿款转到孙某甲的个人银行卡上。其和孙某甲商量，花4000元买了购物卡分别送给负责拆迁补偿工作的高某、巩某每人2000元；因公路站租房交了3200元的房租；给被告人孙某甲个人交了1200元电话费；其余的钱都被孙某甲花在他们两个人经营的生意上了，其和孙某甲合伙买的汽车，往混凝土拌合站送沙。其中一部分用于日常经营开销了，还有一部分被孙某甲用于买沙了。
2014年5月25日晚上，丁某到孙某甲家里对孙某甲说：“城前水泊村出事了，咱赶紧把钱交到局里去。”当晚11点钟，因孙某甲没筹集到钱，从张某的个人账户支取29000元交给孙某甲和孙某甲自己筹集的117.1元放在一起。第二天上班时，其和孙某甲一起把钱交给公路局李星辰局长，并编了个理由对李星辰局长说这笔钱忘了交了。
6、被告人孙某甲供述与被告人丁某供述内容基本一致。
7、组织机构代码证，证实济宁市公路局邹城公路局为事业法人。
8、中共邹城市公路局总支部委员会文件，证实被告人丁某任城前镇公路站站长，被告人孙某甲任城前镇公路站副站长。
9、房地产评估报告，证实城前公路站附属物估计为29117.1元。
10、城前镇人民政府记账凭证、零九公路拆迁补偿费用会签单、零九公路拆迁补偿测算表、关于零九公路拆迁发放情况的说明、被告人孙某甲银行卡交易明细，证实29117.1元于2013年11月7日打入被告人孙某甲的个人账户。
11、被告人孙某甲记录本，证实29117.1元的支出情况。
12、证人孙某乙出具的证明一份，证实城前公路站于2013年11月份支付给其房租3200元。
13、邹城市人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明。证实原城前镇水泊村会计周广安涉嫌贪污罪一案于2014年5月7日立案侦查。
14、被告人丁某、孙某甲户籍证明。
被告人丁某、孙某甲的辩护人提交下列证据，旨在证明被告人丁某、孙某甲为城前公路站公共支出费用14648元，该金额应从指控贪污数额中扣减。
1、邹城公路局出具的情况说明，证明丁某2013年3月购买组装办公电脑一台，垫付2900元；城前公路站为改善职工福利养鸡，丁某垫付鸡饲料款1700元；因公路局给的油料不足，2013年11月至2014年5月丁某垫付油料款1800元。孙某甲原在城前公路站居住，当时个人出资5368元购买海尔空调一台，出资1200元购买银利来防盗门窗一套。由城前公路站使用。以上数额共计12968元应由邹城公路局报销，邹城公路局并没有给其报销。
邹城公路局出具的证明，证明被告人丁某、孙宜
军工作表现较好，
城前公路站2006年3月5日的空调移机费发票300
元。2013年11月30日空调拆装费等票据2435元。
4、邹城现代家电公司出具的证明，证实2002年11月30日被告人孙某甲从原山东鲁南家电有限公司，现更名为邹城市现代家电有限公司购买海尔空调一台，单价5368元。
5、加油发票两张（发票抬头为个人），合计1800元。
6、被告人丁某辩护人对邹城公路局副局长郑广居的调查笔录。证明城前公路站养鸡的饲料款、孙某甲个人购买的空调，安装在孙某甲办公室的防盗门，及丁某购买的电脑都没有从邹城公路局报销。公路站的车辆加油实行包干使用。
7、被告人丁某辩护人对邹城公路局养护科长张升的调查笔录与对邹城公路局副局长郑广居的调查笔录相同。
8、被告人孙某甲辩护人对邹城公路局工作人员邱峰的调查笔录。证明2003年5月邱峰帮孙某甲联系定制银利来防盗门，门安装后孙某甲付了大约1200元。
9、空调、防盗门、电脑照片、电脑销货清单及发票证实电脑花费2900元，城前公路站鸡饲料明细证实购买鸡饲料1713元。
本院认为，被告人丁某、孙某甲身为国家工作人员，利用职务便利，将拆迁补偿款据为己有，其行为构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。二被告人及辩护人提出被告人丁某、孙某甲各项为公支出共计14648元应从贪污数额中扣除的辩护意见。经查，空调及防盗门因被告人孙某甲当时住在城前公路站，系孙某甲个人分别于2002年、2003年购买。二被告人及辩护人主张的加油款1800元，系个人加油发票；鸡饲料款1700元、为绿化公路站院子购买14棵绿化树支出1680元及购买电脑款2900元与公诉机关指控的二被告人贪污的补偿款没有直接关系。被告人丁某、孙某甲供述及被告人孙某甲的支出记录本证实涉案补偿款进入被告人孙某甲的账户后，除因公路站租房交了3200元的房租及送给拆迁补偿工作人员4000元外，被告人丁某、孙某甲共同商定将其余款项据为己有，并已将该笔补偿款实际用于两人的个人经营。且如确系因公支出应当通过正当程序从邹城公路局财务上报销而不应从贪污数额中扣减。被告人丁某、孙某甲及其辩护人的上述辩护意见不予采纳。被告人丁某、孙某甲的辩护人关于二被告人有自首情节，被告人在其犯罪行为被发觉之前，主动向单位领导交待了其犯罪事实的辩护意见。经查，二被告人于2014年5月26日到邹城公路局向其单位领导汇报时并没有供述其犯罪事实而是汇报说，2013年11月份，因修零九公路，城前镇给了城前公路站补偿款29117元。当时收到钱后，正值迎接省局检查，想检查完后再把钱交到局里，就把钱锁抽屉里了，后事情多就忘了。5月25日，打扫卫生时才想起此事，所以两人就一块来把钱交到局里。综上，被告人丁某、孙某甲并没有向其单位领导如实供述其犯罪事实。辩护人关于被告人具有自首情节的辩护意见与查明事实不符，不予采纳。二被告人在案发前主动退赃，如实供述其犯罪事实并自愿认罪，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人丁某、孙某甲在案发前就已全部退赃，系初犯、偶犯的辩护意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人丁某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
被告人孙某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 程英华
审判员 刘绪祥
审判员 刘建峰
二〇一四年十一月五日
书记员 刘 勇