安徽省宿松县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0826刑初225号
被告人高某己，男，1965年7月21日，宿松县孚玉镇玉龙社区高大屋工程队队长。2006年12月因犯聚众冲击国家机关罪被宿松县人民法院判处有期徒刑八个月。2016年4月15日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被宿松县公安局刑事拘留，2016年5月20日由安徽省宿松县人民检察院批准逮捕，同日由宿松县公安局执行逮捕。现羁押于宿松县看守所。
辩护人刘佩良，安徽松圣律师事务所律师。
被告人高某庚，男，1962年7月1日出生于安徽省宿松县，住安徽省宿松县。2016年4月15日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被宿松县公安局刑事拘留，2016年5月20日被宿松县公安局取保候审。2016年7月8日被安徽省宿松县人民检察院取保候审。2016年8月23日被本院决定取保候审。
辩护人汪定波，安徽文征律师事务所律师。
安徽省宿松县人民检察院以宿检刑诉［2016］221号起诉书指控被告人高某己、高某庚犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年8月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月6日和10月20日两次公开开庭审理了本案。安徽省宿松县人民检察院指派检察员汪其虎、金先兵出庭支持公诉，被告人高某己及其辩护人刘佩良，被告人高某庚及其辩护人汪定波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省宿松县人民检察院指控：2016年3月至4月间，被告人高某己身为宿松县孚玉镇玉龙社区高大屋工程队队长，为要求有关部门和施工方将公开招标的宿松县实验中学新校区的取土、运土、填土等土方工程给高大屋工程队做，四次组织被告人高某庚等高大屋工程队人员和高大屋居民到实验中学新校区工地，用车辆堵路、人员站在挖机下、路中间等方式阻止土方工程施工，在此过程中高某庚行为和语言表现积极。阻止施工行为造成施工方停工三天、机械闲置损失约2万元，具体为：
1、2016年3月23日下午，被告人高某己组织高某庚等数人来到实验中学新校区工地，阻止土方工程施工，致使当天下午土方工程停工。
2、2016年3月24日8时许，被告人高某己组织高某庚等十余人来到实验中学新校区工地，阻止土方工程施工，致使当天土方工程停工。
3、2016年4月12日下午，被告人高某己电话安排高某庚等数人来到实验中学新校区工地，阻止土方工程施工，致使当天下午土方工程停工。
4、2016年4月14日8时许，被告人高某己组织高某庚等十余人来到实验中学新校区工地，阻止土方工程施工，致使当天土方工程停工。
对上述指控的事实，公诉机关当庭出示并宣读了相关证据，据此认为，被告人高某己、高某庚聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，高某己系首要分子，高某庚系积极参加者，二人行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任，且系共同犯罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人高某己对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：（1）被告人高某己不应认定为首要分子；（2）被告人高某己具有自首情节。建议对被告人高某己减轻处罚并适用缓刑。
被告人高某庚对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪。其辩护人提出的辩护意见是：（1）被告人高某庚是积极参加者，犯罪情节较轻；（2）被告人高某庚具有自首情节。建议对被告人高某庚从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2016年3月至4月期间，被告人高某己身为宿松县孚玉镇玉龙社区高大屋工程队队长，为要求有关部门将宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司公开招标的宿松县实验中学新校区的取土、运土、填土等土方工程给高大屋工程队做，被告人高某己四次组织被告人高某庚等高大屋工程队人员和高大屋居民到实验中学新校区工地，用车辆堵路、人员站在挖机下、路中间等方式阻止宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司的土方工程施工，在此过程中高某庚行为和语言表现积极。阻止施工行为造成宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司的土方工程停工三天、机械闲置损失约二万元，具体为：
1、2016年3月23日下午，被告人高某己组织被告人高某庚等数人来到实验中学新校区工地，阻止宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司的土方工程施工，致使当天下午土方工程停工。
2、2016年3月24日8时许，被告人高某己组织被告人高某庚等十余人来到实验中学新校区工地，阻止宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司的土方工程施工，致使当天土方工程停工。
3、2016年4月12日下午，被告人高某己电话安排被告人高某庚等数人来到实验中学新校区工地，阻止宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司的土方工程施工，致使当天下午土方工程停工。
4、2016年4月14日8时许，被告人高某己组织被告人高某庚等十余人来到实验中学新校区工地，阻止宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司的土方工程施工，致使当天土方工程停工。
2016年4月14日，宿松县公安局民警在现场将被告人高某己、高某庚传唤到宿松县公安局松滋派出所接受调查。案发后，宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司对被告人高某己表示谅解。
本案在审理过程中，本院委托宿松县司法局对被告人高某己、高某庚适用社区矫正进行评估，宿松县司法局评估意见是高某庚适宜社区矫正，高某己不适宜社区矫正。
上述事实，被告人高某己、高某庚在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪。且有接处警情况登记表，证人田某、陈某、安某、高某甲、杨某甲、高某乙、刘某、詹某、周某、罗某、郭某甲、郭某乙、高某丙、高某丁、高某戊、杨某乙、杨某丙的证言，被告人高某己、高某庚的供述和辩解，现场视频资料光盘，宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司营业执照及文件资料，中标通知书，宿松县实验中学的情况说明，安徽省人民政府文件，宿松县人民政府文件，宿松县重大项目领导小组文件，宿松县东北新城管委会会议纪要，高某己手机通话记录，宿松县公安局民警出具的“到案经过”，被告人高某己、高某庚的户籍证明，宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司的谅解书，安徽省宿松县人民法院（2006）松刑初字第106号刑事判决书，宿松县司法局社区影响评估意见书等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人高某己、高某庚聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使企业单位工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为构成聚众扰乱社会秩序罪，且系共同犯罪。被告人高某己系首要分子，被告人高某庚系积极参加者。公诉机关指控被告人高某己、高某庚犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，本院予以采纳。被告人高某己、高某庚到案后，如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。被告人高某己、高某庚在庭审中自愿认罪，被告人高某己取得宿松县房地产建筑安装工程有限责任公司的谅解，可酌情从轻处罚。被告人高某己有犯罪前科，可酌情从重处罚。关于被告人高某己、高某庚的辩护人辩护提出二被告人具有自首情节，经查，2016年4月14日宿松县公安局松滋派出所民警接110指令称：宿松县实验中学新校区有人阻止施工，民警迅速赶到现场，将阻止施工的高某己、高某庚传唤到松滋派出所接受调查。被告人高某己、高某庚非主动投案，故对二被告人的辩护人此项辩护意见，本院不予采纳。关于被告人高某己的辩护人辩护提出被告人高某己非首要分子，经查，被告人高某己在聚众扰乱社会秩序犯罪中，起组织、策划、指挥作用，系首要分子，有被告人高某己、高某庚的供述及证人田某、陈某等人的证言相互印证，故对被告人高某己的辩护人此节辩护意见，本院不予采纳。综上，根据被告人高某己、高某庚犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度、认罪态度及宿松县司法局调查评估意见等，决定对被告人高某己予以处罚，对被告人高某庚从轻处罚并依法适用缓刑。对被告人高某己，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第三款之规定；对被告人高某庚，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人高某己犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人高某己的刑期自2016年4月14日起至2019年4月13日止。）
二、被告人高某庚犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李的保
审 判 员 张海平
人民陪审员 高用九
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 王松梅
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
(本案上诉中，文书尚未生效。)