河北省唐山市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）冀02民终8694号
上诉人（原审被告）：唐山国丰钢铁有限公司，住所地:唐山市丰南区青年路193号。
法定代表人：ＸＸ，该公司董事长。
委托诉讼代理人：孙宝殿，该公司员工。
委托诉讼代理人：段长群，河北弘诚律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：肖会彪，男，汉族，1974年10月13日出生，住河北省唐山市。
委托诉讼代理人：赵俊刚，北京索邦律师事务所律师。
上诉人唐山国丰钢铁有限公司因与被上诉人肖会彪劳动争议一案，不服河北省唐山市丰南区人民法院（2017）冀0207民初1253号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月24日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人唐山国丰钢铁有限公司的委托诉讼代理人孙宝殿、段长群，被上诉人肖会彪及其委托诉讼代理人赵俊刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
唐山国丰钢铁有限公司上诉请求：撤销一审判决第一项，改判驳�被上诉人的诉讼请求。一、二审诉讼费由被上诉人负担。其主要上诉理由为：一、2016年3月31日，上诉人的北区因政策性强制关闭。2016年4月3日，上诉人向北区职工公布了《唐山国丰钢铁有限公司北区职工安置方案》，该安置方案载明：”三、安置方法。2、特殊情形（1）7-10级工伤职工，可以领取工伤保险待遇（一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金）或经济补偿金，两者选其一（可以择高）。”被上诉人属于9级工伤职工，依法上诉人不能解除劳动关系。当时被上诉人是自愿提出解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，本不应该获得经济补偿金，但按照安置方案，被上诉人与上诉人签订了《解除劳动关系协议书》，选择了经济补偿金，放弃了工伤保险待遇，并且已经领取了经济补偿金84413元。因此，被上诉人无权再请求获得工伤保险待遇。二、上诉人为被上诉人办理了工伤保险并依法交纳了工伤保险费，依据《工伤保险条例》和《中华人民共和国社会保险法》的规定，一次性医疗补助金应由工伤保险基金支付。假设上诉人应再支付工伤保险待遇，一次性医疗补助金也不应由上诉人承担。三、依据《职工带薪年休假条例》第七条规定，对违反带薪年休假制度的是应该由劳动保障部门限期改正，属于行政职权范围，不属于法院审理范围之内。
肖会彪辩称，1、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，证据充分，应依法予以维持，请二审法院驳�上诉人的上诉，维持原判。具体理由如下：经济补偿金与工伤保险待遇分属于不同的法律关系，适用不同法律进行调整。被上诉人获得的经济补偿金并不意味放弃工伤保险待遇，一审法院判决被上诉人享有工伤保险待遇符合法律规定。2、上诉人虽口口声声说为被上诉人缴纳了工伤保险，应找相关部门主张权利，但一审中并未提交相关证据，也没有提交可以领取工伤保险赔偿的证据，但作为职工，随工资给缴纳了工伤保险，但职工不能单独领取该保险赔偿，工伤保险管理部门只针对公司，一审审理周期非常张，一审法官也找上诉人多次调解，上诉人如有诚意早该解决，所以被上诉人完全有理由相信上诉人没有进行工伤保险缴纳，或是早就将四被上诉人的工伤保险赔偿金占为己有。3、上诉人应提供2年带薪年休假支付的证据，但其未提交，被上诉人主张2年的带薪年休�工资，一审法院支持符合法律规定。上诉人上诉理由没有法律依据，请二审法院予以驳回。
肖会彪向一审法院起诉请求：1、依法判决被告支付原告2016年4月份工资差额5252元；2、依法判决被告支付原告一次性工伤医疗补助金53942元；3、依法判决被告支付原告一次性就业补助金23118元；4、依法判决被告支付原告未休假工资65955元。以上总计148307元。。
一审法院认定事实：原告肖会彪2002年11月20日进入被告唐山国丰钢铁有限公司北区工作，工种为铁口工，月平均工资6252.84元。被告为原告缴纳养老、工伤等各项保险。2005年5月17日，原告发生工伤，于2006年4月21日经唐山市丰南区医务劳动鉴定委员会认定为玖级伤残，停工留薪期五个月。2016年3月31日，被告唐山国丰钢铁有限公司北区政策性强制关闭。同日，被告唐山国丰钢铁有限公司向北区职工公布《关于北区停产关闭相关事宜的公告》，该公告载明”按照唐山市人民政府和唐山市丰南区人民政府的相关要求，唐山国丰钢铁有限公司北区须于2016年3月31日停产关闭，导致公司与北区职工的劳动合同无法继续履行。为保障北区职工的合法权益，妥善解决北区关闭后的职工安置相关事宜，公告如下：1、2016年4月1日起北区�工暂时放假，具体待遇执行公司现行放假待岗政策。2、公司将于2016年4月7日前制定职工安置方案，并告知广大职工，近期请保持通讯工具畅通。特此公告。”唐山国丰钢铁有限公司加盖公章。2016年4月3日，被告唐山国丰钢铁有限公司向北区职工公布《唐山国丰钢铁有限公司北区职工安置方案》。该安置方案载明”......一、安置原则......二、安置人员范围。本安置方案包含北区所有职工......具有下列情形之一的职工，不纳入本次安置范围:1、在公司连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；2、女职工在孕期、产期、哺乳期的；3、患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的。三、安置办法。公司与职工协商一致解除劳动关系的，按照如下规定执行:根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，由公司依法支付经济补偿金......1�职工经济补偿金计算......2、特殊情形。（1）7-10级工伤职工。可以领取工伤保险待遇（一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金）或经济补偿金，两者选其一（可以择高）。（2）处于申报期......(3)处于孕期、产期......四、整体工作进度安排。从2016年4月5日起组织签订解除劳动关系协议并支付经济补偿金、办理失业保险手续等。具体时间以电话通知为准。”唐山国丰钢铁有限公司加盖公章。2016年4月11日原、被告经协商一致解除劳动关系，双方自愿达成《解除劳动关系协议书》一份。该协议书载明”1、根据《劳动法》、《劳动合同法》的相关规定，双方协商一致解除劳动关系。经济补偿按乙方在甲方工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向乙方支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向乙方支付半个月工资的经济�偿。2、经甲方核算、乙方确认，乙方工龄为13年6个月，应领取13.5个月的经济补偿金。3、经甲方核算、乙方确认，乙方2015年4月至2016年3月的本人月平均工资为6252.84元。4、乙方应得一次性经济补偿金为84413元（捌万肆仟肆佰壹拾叁圆）。5、甲方于本协议书生效后15日内一次性打入乙方个人银行账户。6、本协议一式两份，甲乙双方各持一份，经甲乙双方签字（盖章）时生效。甲方唐山国丰钢铁有限公司盖章，乙方肖会彪签字捺印。”2016年12月，原告向唐山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，请求唐山国丰钢铁有限公司向其支付：1、2016年4月份工资差额5252元；2、一次性工伤医疗补助金53945元；3、一次性就业补助金23119元；4、未休假工资65955元。该仲裁委员会既未予受理，又未出具任何手续。同月21日，原告委托其代理律师通过邮政特快专递向�山市丰南区劳动人事争议调解仲裁委员会邮寄仲裁申请书等材料，被拒收后，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十九条规定于2017年3月15日向本院提起民事诉讼。另查明，2016年4月被告唐山国丰钢铁有限公司向原告支付待岗工资1184元。再查，被告已向原告支付除一次性工伤医疗补助金和一次性就业补助金外的工伤待遇。上述事实,有原、被告陈述，原告提供的肖会彪身份证、解除劳动关系协议书、职工工伤伤残程度鉴定申请表、唐山国丰钢铁有限公司北区职工安置方案、外资企业登记基本情况表、原告向唐山市丰南区劳动争议仲裁委员会邮寄仲裁申请书的特快专递查询单及所附申请书等材料，被告提供的缴费证明、唐山国丰钢铁有限公司2016年4月份职工工资发放表、关于北区停产关闭相关事宜的公告、光盘等证据在案佐证。
一审法院认为：一、关于原告诉请被告公司支付其2016年4月份工资差额的问题。原告主张本案属被告公司单方提出解除劳动合同，其并未依照劳动合同法相关规定提前30日以书面形式通知原告，故应额外支付原告1个月工资，在扣除被告公司已支付的待岗工资后，被告公司仍应向原告支付工资差额。原告提交《解除劳动关系协议书》一份佐证其主张。经庭审质证，被告公司对该协议书并无异议。本院认为，原告所提交之《解除劳动关系协议书》显示其系经原、被告双方协商一致，自愿达成即原、被告解除劳动关系属双方协商一致的结果而非被告公司单方解除，故不应�向原告支付一个月工资，对原告该项诉请本院不予支持。二、关于原告诉请被告公司支付其一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的问题。原告主张其属于工伤且经鉴定为玖级伤残，被告公司应在双方解除劳动关系时向其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。庭审中，被告公司对原告属于工伤且伤残等级为玖级并无异议。但其认为在双方解除劳动关系时原告已选择了经济补偿金，应不再享有工伤保险待遇。同时被告公司已为原告缴纳工伤保险，即使存在工伤待遇也应由社保部门支付。本院认为，一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金和经济补偿金性质不同。前者是法律规定由用人单位向与其解除劳动关系的五到十级工伤职工一次性支付的费用，分别用于伤残后的医疗、营养费用和对工伤导致的就业能力损失的补偿，即其依据的是�伤；后者是用人单位解除或终止劳动合同时，对符合法律规定情形，按照法律规定标准或约定标准向劳动者支付的经济补偿，决定用人单位是否支付经济补偿金的是解除或终止劳动合同的原因，只要符合法定支付经济补偿金的情形，用人单位就应当在劳动合同解除或终止时向劳动者支付相应的经济补偿金，即其依据的是劳动合同的解除或终止，因此二者可以兼得。本案中，原、被告于2016年4月11日协商一致解除劳动关系，原告在取得经济补偿金后仍可依据其被鉴定为九级工伤依法要求被告向其支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。依照《河北省工伤保险实施办法》第三十四条之规定，一次工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中九级14个月。原、被告解除劳动关系时，被告公司应向原告支付一次性工伤医疗补助金人民币61138元（2016年度本省在岗职工年平均工资52409元/年÷12个月x14个月=61138元），但原告诉请人民币53942元，故本院对原告所诉一次性工伤医疗补助金以人民币53942元为限予以支持。另，依照《河北省工伤保险实施办法》第三十四条之规定，一次性伤残就业补助金标准为解除或终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中九级6个月。原、被告解除劳动关系时，被告公司应向原告支付一次性伤残就业补助金人民币26202元（2016年度本省在岗职工年平均工资52409元/年÷12个月x6个月=26202元），但原告诉请人民币23118元，故本院对原告所诉一次性伤残就业补助金以人民币23118元为限予以支持。三、关于原告诉请被告公司支付其未休年休假工资的问题。庭审中，被告公司主张原告并未提出过休年休假的申请，且是否休年休假需经公司审批。本院认为，依据《职工带薪年休假条例》第五条第一款规定”单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假”即安排年休假是用人单位的义务，即使劳动者未提出年休申请的，也不能视为其自愿放弃年休假。但是，年休假属于劳动福利，未休年休假工资是因劳动者没有休年休假而由用人单位支付的补偿，因此依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，原告请求的未休年休假工资应当受一年仲裁时效的限制。又因为依据《职工带薪年休假条例》第五条第二款规定”年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排”，故原告关于2015年以前的带薪年休假工资的诉请已过仲裁时效，而2015年1月开始至2016年4月的带薪年休假工资尚未超过仲裁时效。依据《职工带薪年休假条例》第三条规定”职工累计工作已满10年不满20年的，年休假10天”，原告2015年年休假为10日。又依据《企业职工带薪年休假实施办法》第五条规定”当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假，折算方法为（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）X职工本人全年应当享受的年休假天数”，原告2016年4月11日后不再工作，2016年年休假天数为102天÷365天X10天＝3天。再依据《职工带薪年休假条例》第五条第三款规定”对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬”。而被告公司并不存在拖欠原告2015年1月至2016年4月工资的情况，故应认为被告公司已支付原告未休年休假期间的一倍工资，则被告公司应向原告支付2015年1月至2016年4月未休年休假工资7146元（6252.84元/月÷22.75天X13天X200%＝7146元）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第二十九条,《工伤保险条例》第三十七条，《河北省工伤保险实施办法》第三十四条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条，《企业职工带薪年休假实施办法》第五条的规定，判决如下：一、被告唐山国丰钢铁有限公司自本判决生效之日起五日内支付原告肖会彪一次性工伤医疗补助金人民币53942元、一次性伤残就业补助金人民币23118元、带薪年休假工资人民币7146元，合计人民币84206元。二、驳回原告肖会彪的其他诉讼请求。案件受理费人民币5元，由被告唐山国丰钢铁有限公司负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据，本院经审理查明的事实与原判决认定的事实相一致。
本院认为，本案争议焦点为：唐山国丰钢铁有限公司是否应向肖会彪支付一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金和带薪年休假工资。
经济补偿金是用人单位解除或终止劳动关系时，对符合法律规定情形，按照法律规定的标准向劳动者支付经济补偿。一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金系劳动关系解除后，考虑到伤残职工此后的就医及伤残会对伤残职工的生产劳动、日常生活造成的影响，而给予一定程度的赔偿。唐山国丰钢铁有限公司北区因政策性关闭，与劳动者协议一致解除劳动关系，应当支付经济补偿金。肖会彪虽然手书放弃工伤保险待遇，但系因唐山瑞丰钢铁有限公司北区职工安置方案必须让其在经济补偿金与工伤保险待遇中作出择一选择，唐山市瑞丰钢铁�限公司剥夺了肖会彪作为伤残职工应获得的法定工伤待遇。《工伤保险条例》第三十七规定，9级伤残职工解除劳动关系的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。因唐山国丰钢铁有限公司已经为肖会彪交纳了工伤保险且一审审理中肖会彪也予以认可，故一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付，本案不予涉及。一审法院判决唐山国丰钢铁有限公司给付肖会彪一次性工伤医疗补助金属适用法律错误，本院予以纠正。另，《带薪年休假条例》第7条除责令由用人单位支付年休假工资报酬外，还赋予行政机关要求用人单位支付赔偿金及对用人单位直接责任人员的处罚权。因唐山国丰钢铁有限公司未足额支付肖会彪带薪年休假工资，给其造成实际损失，应属于人民法院民事案件受案范围。
综上所述，唐山国丰钢铁有限公司的上诉请求部分成立。依照《工伤保险条例》第三十七、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、维持河北省唐山市丰南区人民法院（2017）冀0207民初1253号民事判决第二项；
二、变更河北省唐山市丰南区人民法院（2017）冀0207民初1253号民事判决第一项为”被告唐山国丰钢铁有限公司自本判决生效之日起五日内支付原告肖会彪一次性伤残就业补助金人民币23118元、带薪年休假工资人民币7146元，合计人民币30264元”。
如果被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履�期间的债务利息。
一审案件受理费5元，由唐山国丰钢铁有限公司负担。二审案件受理费10元，由肖会彪负担5元，由唐山国丰钢铁有限公司负担5元。
本判决为终审判决。
审判长周文
审判员赵阳
审判员李鑫
二〇一七年十二月十三日
书记员李嘉慧