新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）新01执异79号
申请人：乌鲁木齐北园春融资性担保有限责任公司，住所地：乌鲁木齐市沙依巴克区。
法定代表人：杨建村，该公司董事长。
委托代理人：李俊，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被申请人：周卫荣，女，汉族，1974年4月7日出生，无固定职业，住乌鲁木齐市新市区。
委托代理人：冯旭，新疆视观律师事务所律师。
被执行人：新疆瑞丰医疗设备有限公司，住所地：乌鲁木齐市新市区。
法定代表人：葛红亮，该公司经理。
委托代理人：关晓明，新疆鼎泽凯律师事务所律师。
被执行人：葛红亮，男，汉族，1983年2月3日出生，新疆瑞丰医疗设备有限公司经理，住吉林省舒兰市。
被执行人：翟健君，女，汉族，1963年12月2日出生，新疆瑞丰医疗设备有限公司监事，住新疆额敏县。
乌鲁木齐北园春融资性担保有限责任公司（下称北园春担保公司）于2017年3月16日向本院提出书面申请，请求不予执行新疆维吾尔自治区公证处制发的赋予强制执行效力的（2015）新证经字第3393号债权文书。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
北园春担保公司称，新疆维吾尔自治区公证处（下称新疆公证处）出具的（2015）新证经字第3393号《具有强制执行效力的债权文书公证书》并非北园春担保公司的真实意思表示，公证办理程序违法违规，相关人员涉嫌犯罪且已被刑事立案，人民法院应对该公证债权文书依法裁定不予执行。1、涉案公证债权文书中涉及北园春担保公司担保的相关内容，均系本案被申请人周卫荣、被执行人瑞丰公司实际控制人翟健君与北园春担保公司业务人员张海涛串通合谋盗用北园春担保公司单位公章及公司法定代表人杨建村私人印鉴办理的，北园春担保公司对于该担保书内容完全不知情，该份公证书中涉及北园春担保公司的相关担保内容均非北园春担保公司的真实意思表示。2、新疆公证处在办理该份债权文书公证过程中存在严重程序违法违规行为。依照《公证程序规则》的相关规定，新疆公证处办理公证业务时应首先需核实公证申请人的资质手续。但北园春担保公司业务人员张海涛并未携带北园春担保公司资质手续原件，新疆公证处未尽审查义务，仅凭北园春担保公司资质复印件即办理了公证手续；本案中新疆公证处办理现场公证的时间是：“2015年3月25日”，但葛红亮、翟旭君、周卫荣办理公证所填写的《公证申请表》中落款的日期为“2013年3月25日”；公证书中张海涛的《授权委托书》以及写有北园春担保公司名称字样的《公证申请表》中落款日期均有明显涂改变造的痕迹，但新疆公证处对此未予核查；依据现场公证的照片以及公证笔录反映，北园春担保公司仅有业务人员张海涛到场，公司法定代表人杨建村并未到场；本案中涉及的北园春担保公司担保书的形式与公司正常出具的担保手续不符。公证债权文书中所列的担保书编号：2015（037）号为虚假；北园春担保公司作为经营性融资担保公司，对外提供担保需按借款金额收取担保费，但本案中北园春担保公司并未收到过周卫荣或瑞丰公司的担保费。涉案借款到期后一年多的期间内，贷款人周卫荣或借款人瑞丰公司从未向北园春担保公司主张过债权，该事实足以说明该项借款担保并非北园春担保公司的真实意思表示；新疆公证处在办理核发执行证书（2017新经证字第1967号）时，曾向北园春担保公司发来核债通知，北园春担保公司三次书面向新疆公证处提出异议，指出该项担保业务系虚假且已涉嫌违法犯罪，不同意新疆公证处出具执行证书，但新疆公证处在自治区司法厅主管部门的压力和干预下，出具了严重违反程序的执行证书。3、本案公证债权文书中所涉及的违法犯罪问题已被乌鲁木齐垦区人民检察院立案侦查。犯罪嫌疑人张海涛已如实供述其未经北园春担保公司的同意与授权，擅自盗用北园春担保公司印鉴办理虚假担保及公证手续的犯罪事实。根据以上事实与理由，北园春担保公司请求不予执行新疆公证处出具的（2015）新证经字第3393号《具有强制执行效力的债权文书公证书》和（2017）新经证字第1967号执行证书。
周卫荣辩称：北园春担保公司已委托其工作人员张海涛办理本案公证债权文书，因此其法定代表人杨建村是否到场不影响新疆公证处办理公证手续。关于瑞丰公司、葛红亮、翟健君填写的《公证申请表》落款时间与实际办理公证时间不一致的问题，可能是填写时出现的笔误，但该笔误并不能否认公证书的效力。北园春担保公司出具的担保书及委托书上加盖的公章均为其真实公章，代表其公司法人意志，因此北园春担保公司以担保书与其公司格式内容不一致、其未收取担保费为由否认担保效力的主张不能成立。执行证书中表述的北园春担保公司人员张海涛涉嫌犯罪的事实与本案并无关联。乌鲁木齐垦区检察院出具的《讯问笔录》和《说明》仅能说明张海涛个人涉嫌犯罪，并不能否定北园春担保公司应当承担的担保责任。请求法院驳回北园春担保公司的不予执行申请。
被执行人新疆瑞丰医疗设备有限公司（下称瑞丰公司）、葛红亮、翟健君辩称：我公司未与周卫荣串通使用北园春担保公司公章办理担保及公证手续。北园春担保公司法定代表人杨建村是否实际参与公证手续的办理以及本案公证手续中存在的瑕疵并不能影响北园春担保公司提供担保的法律效力。
本院查明：2015年3月25日，周卫荣与瑞丰公司、北园春担保公司、葛红亮、翟健君签订《借款合同》一份，约定周卫荣向瑞丰公司出借资金1000万元，借款期限自2015年3月25日起至2015年9月24日止，利率为月息1.78%，北园春担保公司、葛红亮、翟健君为借款提供连带保证责任担保。当日，借款合同各方当事人在新疆公证处办理了赋予强制执行效力债权文书公证，公证书文号为：（2015）新证经字第3393号。借款到期后，新疆公证处依据周卫荣的申请于2017年2月24日出具了（2017）新证经字第1967号执行证书。
申请执行人周卫荣依据上述公证文书向本院申请强制执行后，北园春担保公司向本院提出不予执行公证债权文书申请，主张涉案的北园春担保公司担保手续虚假、相关人员涉嫌经济犯罪、公证程序不合法等不予执行事由。经由北园春担保公司申请，本院于2017年6月13日赴新疆公证处调查核实。经本院查阅公证文书档案记载的与本案相关联事实如下：借款合同各方当事人（周卫荣、瑞丰公司、北园春担保公司、葛红亮、翟健君）在新疆公证处现场办理公证手续的时间为：“2015年3月25日”。北园春担保公司向新疆公证处填写并提交的《公证申请表》落款时间为：“2015年3月26日”，公证档案中未见该《公证申请表》证明材料项目中所罗列的“股东会决议文件”。葛红亮、翟健君、周卫荣在新疆公证处填写并提交的《公证申请表》落款时间为：“2013年3月25日”。加盖有北园春担保公司公章的《法定代表人身份证明书》列明的北园春担保公司法定代表人为“葛红亮”。现场人员照片中未见有北园春担保公司法定代表人（董事长）杨建村。2016年8月29日，周卫荣向新疆公证处提交出具执行证书申请。同年9月2日，新疆公证处向北园春担保公司送达核实债务通知书。北园春担保公司分别于同年9月2日及12月8日向新疆公证处提交书面异议书，不认可担保事项并提出该笔担保业务存在经济犯罪。2016年12月22日，乌鲁木齐垦区人民检察院出具《关于北园春担保公司业务经理张海涛涉嫌职务犯罪的说明》一份，载明：北园春担保公司原业务经理张海涛在办理北园春担保公司担保业务中涉嫌职务犯罪。2017年2月14日，新疆公证处向自治区司法厅公证工作管理处发出请示，认为“该案件已涉及刑事且存在重大争议，目前暂不具备出具执行证书的条件，故决定不予签发执行证书。我处通知债权人周卫荣前来领取《不予签发执行证书的决定》，但债权人周卫荣不同意该决定”，因此请示自治区司法厅公证管理处予以指导并回复。同年2月16日，自治区司法厅公证管理处回复新疆公证处，认为若新疆公证处公证文书“尚无明确的证据证明具有不予签发执行证的事由，建议签发执行证书”。2017年2月24日，新疆公证处出具（2017）新证经字第1967号执行证书。
另查明，2017年3月6日，乌鲁木齐垦区人民检察院出具《关于北园春担保公司对新疆瑞丰医疗设备有限公司向周卫荣借款1000万元进行担保的说明》一份，该说明记载：“经查，张海涛办理该担保及公证业务未经过公司（北园春担保公司），公司对此毫不知情，是张海涛私自办理，系其个人行为，与单位无关。张海涛在办理该业务中涉嫌职务犯罪，我院（乌鲁木齐垦区人民检察院）于2016年9月23日对其立案侦查，目前案件在进一步侦查中”。
本院认为：《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第四百八十条之规定,有下列情形之一的，可以认定为民事诉讼法第二百三十八条第二款规定的公证债权文书确有错误：（一）公证债权文书属于不得赋予强制执行效力的债权文书的；（二）被执行人一方未亲自或者未委托代理人到场公证等严重违反法律规定的公证程序的；（三）公证债权文书的内容与事实不符或者违反法律强制性规定的；（四）公证债权文书未载明被执行人不履行义务或者不完全履行义务时同意接受强制执行的。一、结合本案，根据业已查明的事实，新疆公证处在办理（2015）新证经字第3393号公证手续过程中存在以下公证程序问题：北园春担保公司向公证处提交《公证申请表》的时间与现场办理公证时间不一致；公证档案中未见北园春担保公司《公证申请表》证明材料项目中所列“股东会决议文件”；葛红亮、翟健君、周卫荣在新疆公证处填写并提交的《公证申请表》落款时间为：“2013年3月25日”；北园春担保公司的法定代表人为“杨建村”，而加盖有北园春担保公司公章的《法定代表人身份证明书》所列北园春担保公司法定代表人却为“葛红亮”。现场人员照片中未见有北园春担保公司法定代表人（董事长）杨建村。二、关于北园春担保公司提出的本案公证债权文书涉及的文书内容与事实不符以及违反法律强制性规定的问题。新疆公证处在接受周卫荣提交的出具执行证书申请后在核实债务过程中，北园春担保公司先后两次向新疆公证处提出书面异议，明确表示不予认可其为瑞丰公司向周卫荣借款提供担保的事实，并提交了乌鲁木齐垦区人民检察院出具的关于相关人员涉嫌职务犯罪的说明。新疆公证处也初步查明了本案借款担保业务中存在相关人员涉嫌犯罪的事实。而犯罪嫌疑人张海涛在其向乌鲁木齐垦区人民检察院的供述及该检察院出具的说明亦反映北园春担保公司此项担保业务存在重大争议并涉嫌犯罪，即本案公证债权文书有可能涉及文书内容与事实不符或违反法律强制性规定的情形。在此情况下，依据相关法律规定，新疆公证处即不应再行对该公证债权文书出具执行证书。而新疆公证处在已经研究决定不予出具执行证书的情况下，又向其监督管理部门请示，并依据监督管理部门回复决定出具执行证书。新疆公证处此举违背公证机构依法独立行使公证职能，承担民事责任的执业原则规定。
综上所述,本案涉及的具有强制执行力公证债权文书及其执行证书因存在违反公证程序、公证文书内容与事实不符、相关业务人员涉嫌违法犯罪的事实及法定情形，本院依法对其不予执行。不予执行申请人北园春担保公司提出的不予执行公证债权文书的异议申请理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十八条第二款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第四百八十条第一款第（二）、（三）项，第四百八十一条，裁定如下：
不予执行新疆维吾尔自治区公证处出具的（2015）新证经字第3393号《具有强制执行效力的债权文书公证书》和（2017）新经证字第1967号《执行证书》公证债权文书。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 李 静
审 判 员 温鹏钧
代理审判员 白 冰
二〇一七年七月十四日
书 记 员 白 杨