贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初521号
公诉机关贵州省贵阳市花溪区人民检察院。
被告人张义，男，1978年1月21日出生于贵州省织金县，汉族，小学文化，无业，户籍登记住址：毕节市织金县，现租房住于贵阳市小河金安村。2017年1月12日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，1月13日被贵阳市公安局刑事拘留，2月16日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第二看守所。
被告人张仕益，男，1976年9月18日出生于贵州省，汉族，小学文化，无业，户籍登记住址：贵阳市，现租房住于清镇市庙儿山。2017年1月12日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，1月13日被贵阳市公安局刑事拘留，2月16日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第二看守所。
被告人黄武，男，1980年6月10日出生于贵州省织金县，汉族，小学文化，无业，户籍登记住址：毕节市织金县，现租房住于贵阳市小河尖山村。2017年1月12日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，1月13日被贵阳市公安局刑事拘留，2月16日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第二看守所。
被告人夏银婵，女，1971年5月11日出生于贵州省织金县，汉族，文盲，无业，户籍登记住址：毕节市织金县，现租房住于贵阳市花溪区董家堰。2017年1月12日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，1月13日被贵阳市公安局刑事拘留，2月16日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第一看守所。
被告人刘发书，男，1971年4月15日出生于贵州省黔西县，汉族，小学文化，无业，户籍登记住址：毕节市黔西县，现租房住于贵阳市南明区甘荫塘。2017年1月12日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，1月13日被贵阳市公安局刑事拘留，2月16日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第二看守所。
被告人刘万勇，男，1994年3月2日出生于贵州省黔西县，汉族，初中文化，无业，户籍登记住址：毕节市黔西县，现租房住于贵阳市南明区甘荫塘。2017年1月12日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，1月13日被贵阳市公安局刑事拘留，2月16日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第二看守所。
被告人朱少友，男，1968年6月1日出生于贵州省织金县，汉族，小学文化，无业，户籍登记住址：毕节市织金县，现租房住于贵阳市南明区甘荫塘上坝村。2017年1月12日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，1月13日被贵阳市公安局刑事拘留，2月16日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第二看守所。
被告人肖安国，男，1962年9月24日出生于贵州省织金县，汉族，小学文化，无业，户籍登记住址：毕节市织金县，现租房住于贵阳市云岩区三桥。2017年1月12日因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪被抓获，1月13日被贵阳市公安局刑事拘留，2月16日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第二看守所。
辩护人但溶，贵州中工律师事务所律师。
贵阳市花溪区人民检察院以花检公诉刑诉（2017）778号起诉书指控被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵、刘发书、刘万勇、朱少友、肖安国犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年10月18日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年11月22日公开开庭对本案进行了审理。贵阳市花溪区人民检察院指派检察员王凝沙出庭支持公诉，被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵、刘发书、刘万勇、朱少友、肖安国以及肖安国的辩护人但溶到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
贵阳市花溪区人民检察院指控：2016年9月，被告人张义、张仕益、黄武经预谋后，决定购进工业盐，经分装后冒充碧源牌食盐向市场销售以非法牟利。三名被告人共同承租贵阳市花溪区麦坪镇一民房作为制假窝点，购买封口机等设备，从广东省揭阳市定制假冒的碧源牌食盐包装袋，由张仕益化名“刘总”从湖南省衡阳市盐管家盐业有限公司采购工业盐。生产假食盐的材料齐备后，三人雇佣被告人朱少友，将工业盐分装至碧源牌食盐包装袋内，经封口、扫码、打包后制成假冒的碧源牌食盐。生产出的假冒碧源牌食盐由被告人张仕益、张义、黄武共同销售获利。2016年10月18日至2017年1月17日期间，三人共同向湖南省衡阳市盐管家盐业有限公司购进工业盐202吨用于制假。2017年1月12日公安机关在张仕益等人的制假窝点查获制假工具若干（封口机、电子称、缝包机、打码机、塑封机、假冒“碧源牌”食用盐包装袋、外包装大袋等），工业盐16.5吨，制假成品“碧源牌”海藻碘盐6.6395吨。经查，三被告人2016年12月12日至2017年1月12日期间销售假冒碧源牌食盐获款155155元。被告人夏银婵听闻张仕益等人做假食盐生意，亦从张仕益处购买15吨工业盐，经分装后冒充食品加工用盐向外销售。经被告人肖安国介绍，夏银婵以每吨1200元的价格向罗进会销售其分装的“食品加工用盐”3吨。2017年1月12日，被告人夏银婵、肖安国欲将分装好的“食品加工用盐”运出销售时，被公安机关当场抓获。现场查获制假工具若干（封口机、电子称、缝包机、打码机、塑封机、工业盐原材料包装袋、工业盐等），工业盐6.2吨，制假成品“食品加工用盐”4.425吨。被告人刘万勇、刘发书明知张仕益等人销售的系假冒碧源牌食盐，仍于2016年10月至2017年1月期间，先后多次从被告人张仕益、张义、黄武处购买假冒食盐数百件（每件70袋，每袋重350克），并向市场销售非法获利。经贵州省盐产品质量监督检验站检测，以上八名被告人生产、销售的食盐碘含量为0。
庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了作案工具、购进的工业盐、分装的海藻碘盐、加碘精制食盐的照片等物证、被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵、刘发书、刘万勇、朱少友、肖安国的供述、抓获经过、销售清单、手机通讯信息、国家卫生部发布的《食品安全国家标准食用盐碘含量》、办案情况说明等书证、证人常某2某等人的证言、鉴定意见、辨认笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为八名被告人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵的刑事责任，以生产不符不符合安全标准的食品罪追究被告人朱少友的刑事责任，以销售不符合安全标准的食品罪追究被告人刘发书、刘万勇、肖安国的刑事责任，其中，被告人张义、张仕益、黄武生产、销售金额超过十万元，且生产、销售的假盐数量较大，具有其他严重情节。
针对公诉机关的指控，被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵、刘发书、刘万勇、朱少友、肖安国对起诉书所指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议，被告人肖安国的辩护人但溶以“其系从犯、初犯，认罪、悔罪，故请求对其从轻处罚”为内容发表了辩护意见。八名被告人及辩护人均未向本院提供证据材料。
经审理查明：
1、2016年9月，被告人张义、张仕益共谋以低价购进工业盐后分装假冒成“碧源”牌海藻碘盐销售的方式以获取经济利益，后被告人黄武闻讯加入，三人协商分工配合，由被告人张义负责从广东省揭阳市联系定制假冒的“碧源”牌海藻碘盐外包装大袋、小袋数十万个，被告人张仕益化名“刘总”向湖南省衡阳市盐管家盐业有限公司网购工业盐，被告人黄武负责筹集制假资金。被告人张义、张仕益、黄武共同租赁贵阳市花溪区麦坪镇白马大道旁一民房作为制假窝点，并购置封口机、打码机、电子称、缝包机等制假设备，将购进的工业盐拆包后分装成350克的小袋，装入伪制的“碧源”牌海藻碘盐包装袋内，经封口、打印生产日期编码、打包后制成假冒的“碧源”牌海藻碘盐，三人还到贵阳市云岩区三桥综合批发市场等地散布有低价盐供应的消息，对外销售假冒的“碧源”牌海藻碘盐，先后销售给蒋某（已判刑）及被告人刘发书、刘万勇等人。在生产过程中，被告人张义、张仕益、黄武雇佣被告人朱少友负责将工业盐分装成海藻碘盐，被告人张义、张仕益对销售情况登记账目。2016年10月至2017年1月12日，被告人张义、张仕益、黄武多次购进工业盐100余吨，分装制成假冒的“碧源”牌海藻碘盐进行销售获款14万余元。2017年1月12日公安机关在被告人张义等人的制假窝点查获封口机、电子称、缝包机、打码机、塑封机、假冒“碧源牌”食用盐包装袋、外包装大袋等制假工具、工业盐16.5吨、制假成品“碧源”牌海藻碘盐6.6395吨。
2、被告人夏银婵听闻某等人做假盐生意赚钱后，两次从被告人张义、张仕益、黄武处转让工业盐15吨，用其购买的“食品加工用盐”废弃包装袋分装，与被告人肖安国共同以每吨1200元的价格销售给罗某3吨。2017年1月12日，被告人夏银婵、肖安国在装运假冒的“食品加工用盐”准备销售时被公安民警当场抓获，查获封口机、电子称、缝包机、打码机、塑封机、工业盐包装袋等制假工具、工业盐6.2吨、制假成品“食品加工用盐”4.425吨。
3、被告人刘万勇、刘发书明知张仕益等人销售的系假冒“碧源”牌海藻碘盐，仍于2016年10月至2017年1月期间，先后多次从被告人张仕益、张义、黄武处购买假冒食盐数百件（每件70袋，每袋重350克），并向杨某、金某1（二人均已判刑）等人及贵阳市部分批发、副食品店销售，以谋取经济利益。
经贵州省盐产品质量监督检验站检测，被告人张义、张仕益、黄武等人分装假冒的“碧源”牌海藻碘盐和被告人夏银婵分装假冒的加碘精制食盐均未检出碘成分、使用的工业盐检出氯化钠、钙镁离子、硫酸根离子等成分，符合工业盐指标要求。
另查明，贵州省属自然环境缺碘地区，在全省内销售的食用盐须为加碘食盐。根据国家卫生部发布的《食品安全国家标准食用盐碘含量》（GB26878-2011）以及贵州省卫生厅要求，贵州省食盐碘含量水平选择标准为3，即食盐加碘水平为30㎎/㎏，允许碘含量的波动范围在21-39㎎/㎏之间。据资料记载和研究表明，长期食用非碘盐会造成人体发生碘缺乏病，如地方性甲状腺肿、地方性克汀病、新生儿先天畸形、孕妇早产、流产、死产等，孕妇和婴幼儿长期食用非碘盐还会造成婴幼儿大脑发育不全、呆傻和智力低下等严重疾病，最大的危害是造成胎儿智力不可逆的损害，进而影响人口素质。
上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：
（一）物证
1.查扣赃物扣押决定书、扣押笔录、扣押物品清单、保存物品通知书、存放照片及说明，证实案发后公安机关已分别从被告人张仕益、张义、黄武、刘发书、刘万勇、夏银婵处扣押了用于生产、销售假盐的作案工具OPPO手机2台、小米手机1台、苹果4手机1台、D＆XUAN手机1台、POWER手机1台、笔记本3个、封口机1台、缝包机4台、缝包线6卷、电子称2台、打码机3台、塑料盒5个、“碧源”牌海藻盐包装袋（小）6500个、“碧源”牌海藻盐包装袋（大）1063个、购进的工业盐包装袋1303个、工业盐330件（每件50㎏）、工业盐6.2吨、分装的“碧源”牌海藻碘盐271件（每件350克×70袋）、加碘精制食盐5.925吨；
（二）书证
2.被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵、刘发书、刘万勇、朱少友、肖安国的身份户籍信息，证实其八人在犯罪时均已成年，具有完全刑事责任能力；
3.抓获经过，证实8名被告人均于2017年1月12日被公安民警传唤到案；
4.贵州省疾病预防控制中心地方病防治研究所出具的《关于食用非碘盐对人体危害的说明》、贵州省卫生和计划生育委员会的函复意见，证实贵州属自然环境缺碘地区，在全省内销售的食用盐须为加碘食盐，长期食用非碘盐会造成人体发生碘缺乏病，如地方性甲状腺肿、地方性克汀病、新生儿先天畸形、孕妇早产、流产、死产等，孕妇和婴幼儿长期食用非碘盐还会造成婴幼儿大脑发育不全、呆傻和智力低下等严重疾病，最大的危害是造成胎儿智力不可逆的损害，进而影响人口素质；
5.中华人民共和国卫生部《食品安全国家标准食用盐碘含量》、贵州省卫生厅《关于调整我省食用盐碘含量标准的函》，证实贵州省食盐碘含量水平选择标准为3，即食盐加碘水平为30㎎/㎏，允许碘含量的波动范围在21-39㎎/㎏之间；
6.手机通讯信息及提取笔录，证实被告人黄武、张仕益用手机联系生产、销售假盐的事实；
7.工业盐包装袋、销售记录、网上银行电子回单、营业执照、购销合同，证实衡阳市盐管家盐业公司向贵州清镇“刘总’’销售工业盐E的情况；
8.办案情况说明，证实被告人黄武在侦查中积极配合公安机关调查取证、受雇佣参与生产的工人刘某1和常某1因积极配合侦查而未作为犯罪嫌疑人；
（三）证人证言
9.证人常某1、刘某1的证词，证实2016年12月、2017年1月，朱少友叫其二人到花溪区一加工点包装盐巴，先是将打码机把日期打在小包装袋上，然后把大包的盐巴倒在大盆里，称好量后装在小包装袋里封口，最后将小包的盐巴按70包装一件用编织袋锁边包装，朱少友说没问题的，工资是按天或按件计算；
10.证人郭某的证词，证实2017年1月12日，肖安国叫其到花溪民族大学附近运盐巴，有一男一女来装货，装的是白色大袋的盐，快装好时就被查到了；
11.证人鲁某的证词，证实2016年10月，一个给其拉酱油的男子说他有盐巴，其就让他运了40件来，每件135元，其卖了1件，后来盐业公司来检查说是假盐查收了1件，其就将剩余的38件退给了那个男子；
12.证人杨某的证词，证实2016年10月，与其一起做酱油生意的金娃儿说卖盐巴可以赚钱，其同意了，金娃儿就联系了一个20岁左右的小伙，分别以每件95元的价格三次购买200件“碧源”牌海藻碘盐，然后其二人又以110-130元的价格运到白云区的商店和农贸市场销售，从而赚取差价，第四次其单独联系了一个遵义的买家，也是向前几次卖盐巴的小伙以同样价格买了100件食盐，运到遵义市一批发市场销售，其知道食盐是国家专卖的，私人不能大量贩卖，其也没有问过卖盐巴的小伙是否有合法手续，每次交易都是在马路边，前两次是他运到白云区收费站的路边，第三、四次是其开车到清镇收费站的路边，那个小伙将其车开去装盐巴；
13.证人罗某的证词，证实其经营了一家皮蛋直销店，2016年12月，肖安国卖了98件食品加工用盐给其，他说是正规盐，肖安国是和一个女的一起运盐来的，钱是付给那个女的；
14.证人田某的证词，证实2016年下半年，肖安国几次向其推销过盐巴，其都没有买；
15.证人金某1的证词，证实2016年10月，小刘向其推销盐巴，其向他买过5次盐巴，价格都是95元一件，然后以110-115的价格卖出，第一次是其单独向小刘买了20件，第二、三、四次是和杨某一起买的，共110件，第五次是其单独买了50件，销售到青岩、息烽、修文、茶店等地，其问过小刘这些盐的真假，小刘说是假的，是私人生产的假冒“碧源”牌海藻碘盐，其知道盐是专卖产品；
16.证人谢某、刘某2、刘某3的证词，三人分别系衡阳市盐管家盐业公司法人、总经理、销售员，证实2016年10月，贵州贵阳市清镇的“刘总”从该公司购买了7次工业盐共计202吨，其中第六次是34吨粉盐，他没有要，第七次就给他补发了36吨工业盐，都是英文包装的工业盐E；
17.证人王某1的证词，证实2016年年底，其帮一个姓张的男子运过两次盐到贵安新区白某大道一个铁路桥下的仓库，每次运了30多吨，第二次还转运了一车到花溪区万达厂附近的仓库，其认识的张义和姓张的男子一起在白某大道仓库那里；
18.证人肖某1、唐某、胡某的证词，三人均经营粮油批发店，证实2016年下半年，一个原来运酱油来卖的男子销售了“碧源”牌海藻碘盐给其三人；
（四）被告人供述
19.被告人张仕益的供述，证实2016年5、6月，其和张义因欠钱太多就商量准备做假盐生意，就从网上买了20吨假盐，9月，黄武也加入一起生产经营假盐，由黄武负责启动资金，张义负责联系生产假盐包装袋，其负责管钱和记账，其三人在麦坪乡那里租了房子做加工点和仓库，购买了包装机、打码机等设备，又找了张义的小舅子姓朱的来分包假盐，在网上买的是不含碘的工业盐，分装成贵州盐业集团经销的海藻碘盐，来买盐巴的有姓刘的和姓张的，都是让他们把车停在贵安大道上，然后其把他们的车开到租房的地方装货，让他们在路边等，共进购了5、6次约150吨大包盐来分包生产并销售，其给来买盐的人都说过是不含碘的假盐，不是正规盐巴，市场上真盐的价格要高一些，其还到三桥批发市场寻找买家，给那些搬运工说需要食盐就联系其，后来就有一个姓陈的来买过几次，2017年1月8日，张义转卖了10吨散装盐给他的舅孃夏银婵，之前也转买过5吨给夏银婵；
20.被告人张义的供述，证实2016年10月，其与张仕益、黄武都有债务，因为其以前认识的陈凯搞过假盐，其就提议搞假盐生意，他们都同意合伙搞，就是买工业盐来，仿造成贵州盐业公司出品的“碧源”牌海藻碘盐牟利，其负责联系购进包装袋，张仕益负责联系购进工业盐，黄武负责借资金启动，买了3台封口机及线坨，2台打码机，秤、量杯、塑料盆等，开始是其三人自己分包，后来找了朱少友来分包假盐，共购进了约120吨工业盐，除了被公安机关查获的，其余的都卖出去了，加工点是张仕益在花溪麦坪乡找的一个仓库，来购买假盐的有老刘和他的儿子、老张、老向等人，2017年1月8日，其将购进的工业盐转卖了10吨给王某2、夏银婵夫妻二人，他们也是用来分包销售的；
21.被告人黄武的供述，证实2016年9月，其与张仕益、张义商量做假盐生意，在贵安新区白马大道旁租了房子，购买了封口机、打包机等，从网上购买不含碘的工业盐，又从广东订购了“碧源”牌海藻盐的包装袋，然后将买来的工业盐封装成海藻盐销售，其负责运货到仓库和发货给买家，张仕益负责联系购进盐和包装袋、管账，先是张仕益的堂妹和堂妹夫来分装盐，由于害怕他们不敢做了，后来张义找了他的舅子朱少友来分装盐巴，来买盐的人基本都是张仕益和张义联系的，共购进了5次100多吨工业盐来加工销售，来买盐的人有老陈、老刘、老张、一个姓刘的20岁左右的男子等人，其几人加工的盐不含碘，而贵州的盐都是要求要加碘的，2017年1月8日将购进的工业盐转卖了10吨给夏银婵，她也是分包后拿去卖；
22.被告人朱少友的供述，证实2016年12月9日，黄武叫其找人给他加工盐巴，共加工了两批盐巴，第一次是和一个姓常的女生，第二次还有刘某1共三人，是在贵安新区靠近清镇的一栋两层楼的民房，加工是将大包100斤的盐拆开装在大盆里，再分装成350克的小袋，又将每70小袋装成一大袋，用包装机封口，打码机打印生产日期，第一批共加工了400多包，第二次加工了8000多斤就被公安机关抓获了，分装的小袋子是蓝色的，上面印有“净含量350g、食盐、海藻碘盐、碧源牌”，加工点还有黄武、张义等人，加工好后其就打电话叫黄武来拿，他销往哪里其不清楚，其分装在小袋子里的东西像盐巴，黄武叫其装什么就装什么，其只是为了钱，其在生产点见过黄武、张义和另一个姓张的；
23.被告人夏银婵的供述，证实2016年9月，张义和另一个姓张的男子租用其家仓库堆盐巴做盐生意，其就向他们提出将他们的精制盐（实际就是工业盐）拿部分给其自己分装，2016年11月，其从他们那里购进了5吨工业盐，其向收废旧的购买了50个食用盐的包装袋，将盐分装封口后，经肖安国介绍销售了3吨到三桥批发市场的一个门面，2017年1月8日，其又向张义等人购买了10吨工业盐进行分装，1月12日肖安国到其存放盐的仓库运盐时就被抓了，其知道工业盐不能吃，对人有害，肖安国也知道其是翻包假盐；
24.被告人肖安国的供述，证实2016年年底，其听说食盐将会放开经营，其就准备与夏银婵、王某2夫妇做盐生意，夏银婵说她将非食用盐翻包为食用盐，其介绍夏银婵卖了3吨翻包盐给做皮蛋生意的罗某，2017年1月12日，其到夏银婵放盐的仓库运翻包盐准备到市场销售时被抓了；
25.被告人刘万勇的供述，证实2016年国庆过后，其父刘发书带其向张某1、张某2四、小应某买了盐巴后送到清镇的一家干货店，后来其又单独向张某1等人多次低价购进盐巴后转卖给一个姓金的和一个息烽的老头以及另一个人，从中赚取差价，其向张某1他们买盐巴都是把车开到贵安新区一路边，他们来人将车开去装盐，其在原地等，张某1等人卖的是海藻食用盐，开始其不知道真假，后来发现价格比盐业公司的低很多，就知道是假的了，张某1说是小厂盐，其给姓金的人说过盐有问题，他说他有办法，卖给息烽那个老头一次是一百件，卖给姓金的和另外一个人约300件；
26.被告人刘发书的供述，证实2016年国庆左右，张某2四、张义、小应某说他们有便宜的盐，其就向他们买了30件，运到贵阳二戈某、八公里、贵阳东站的小卖部销售，从中赚取差价，第二次他们三人又给其送了20件盐，张义说是他们自己装的，其就知道是假盐了，卖到工学院和黄金路的小卖部，第三次其打电话给张某2四说要买40件假盐和1000斤散盐，是与其儿子开车到贵安新区一路边，他们来人将车开去装盐，40件海藻盐卖给了清镇新场坝卖干货的小鲁妹，散盐卖了600斤给一个炒瓜子的，过了几天，其儿子要张某2四他们的电话，其就把张义的电话给他了；
（五）鉴定意见
27.贵州省盐产品质量监督检验站出具的贵盐质字第2017-01-19号、贵盐质字第2017-01-20号、贵盐质字第2017-01-21号、贵盐质字第2017-01-22号检测报告4份、情况说明及鉴定单位、鉴定人的资质证书、工业盐外包装翻译说明及翻译人员的资质证书，证实从贵安新区落底村六组张仕益等人生产加工点抽样的“碧源”牌海藻碘盐和花溪区航天路夏银婵生产加工点抽样的加碘精制食盐均未检出碘成分、工业盐检出氯化钠、钙镁离子、硫酸根离子等成分，符合工业盐指标要求；
28.鉴定意见通知书，证实贵阳市公安局已将检验鉴定意见告知被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵、刘发书、刘万勇、朱少友、肖安国；
（六）勘验、检查、辨认等笔录
29.辨认笔录及照片，证实被告人张仕益分别辨认出与其一起生产、销售假盐的黄武和张义、将工业盐销售给夏银婵、朱少友为其几人生产分包假盐、将生产出的假盐销售给蒋某、刘发书、刘万勇、向某，并对其几人租用贵安新区白马大道高铁桥下一民房生产假盐的犯罪现场、生产设备、作为生产原料购进的工业盐、分包生产的假冒海藻碘盐进行了辨认；
30.辨认笔录及照片，证实被告人张义分别辨认出与其一起生产、销售假盐的张仕益和黄武、将工业盐销售给夏银婵、朱少友为其几人生产分包假盐、将生产出的假盐销售给刘发书、刘万勇、张某3、向某，并对其几人租用贵安新区白马大道高铁桥下一民房生产假盐的犯罪现场、生产设备、作为生产原料购进的工业盐、分包生产的假冒海藻碘盐进行了辨认；
31.辨认笔录及照片，证实被告人黄武分别辨认出与其一起生产、销售假盐的张仕益和张义、朱少友为其几人生产分包假盐、将生产出的假盐销售给刘发书、刘万勇、张某3、向某，并对其几人租用贵安新区白马大道高铁桥下一民房生产假盐的犯罪现场、生产设备、作为生产原料购进的工业盐、分包生产的假冒海藻碘盐进行了辨认；
32.辨认笔录及照片，证实被告人朱少友分别辨认出生产假盐的老板是张仕益、黄武和张义、常某1是其找的小工，并对张仕益等人安排其在贵安新区白马大道高铁桥下一出租房加工分包假盐的犯罪现场、生产设备、作为生产原料购进的工业盐、分包生产的假冒海藻碘盐进行了辨认；
33.辨认笔录及照片，证实被告人夏银婵分别辨认出将生产出的假盐销售给肖安国和云岩区一店铺，并对其在花溪区溪北社区航天路螺蛳村一出租房生产、销售假盐的犯罪现场、购买的生产原料工业盐、分包生产的假盐进行了辨认；
34.辨认笔录及照片，证实被告人刘万勇分别辨认出张仕益、黄武和张义就是销售假盐给其的人、刘发书与其一起购买假盐、其将假盐销售给杨某、金某1、蔡某和清镇市一干货店，并对其在贵安新区白某大道高铁桥下附近与张仕益等人交易假盐的地点进行了辨认；
35.辨认笔录及照片，证实被告人刘发书分别辨认出张仕益、黄武和张义就是销售假盐给其的人、刘万勇与其一起购买假盐、其将假盐销售给清镇市一干货店和贵阳市五里冲、二戈某、舒家寨的店铺，并对其在贵安新区白某大道高铁桥下附近与张仕益等人交易假盐的地点进行了辨认；
36.辨认笔录及照片，证实被告人肖安国辨认出与夏银婵一起销售假盐和销售假盐的店铺，并对其到花溪区溪北社区航天路螺蛳村夏银婵的仓库购买假盐用于销售的犯罪现场、工业盐、夏银婵分包的假盐进行了辨认；
37.辨认笔录及照片，证实证人刘某1辨认出朱少友就是组织其分包生产假盐的人；
38.辨认笔录及照片，证实证人王某1辨认出张仕益就是雇佣其转运假盐的人；
39.辨认笔录及照片，证实证人罗某辨认出肖安国、夏银婵向其销售假盐；
40.辨认笔录及照片，证实证人田某辨认出肖某2其推销过假盐；
41.辨认笔录及照片，证实证人杨某、金某1均辨认出刘万勇向其销售过假盐；
42.辨认笔录及照片，证实证人鲁某、肖某1、唐某、胡某均辨认出刘发书向其销售过假盐。
以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。
本院认为，食物是人类赖以生存的物质基础，是人类生命和健康所需要的能量源，食品安全关系到一个国家公民的身体健康，影响着每个人的日常生活。随着近年来重大食品安全问题不断被曝出，食品安全成为人们关注的焦点。在“民以食为天，食以安为先”的国民生态环境之下，保证食品安全，打击置他人生命健康于不顾、唯利是图的不法商贩，有利于国计民生，有利于社会稳定，有利于民生和谐。被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵、刘发书、刘万勇、朱少友、肖安国违反食品安全法规，为追逐经济利益，在我省属于自然环境缺碘的情况下，或是将购进的工业盐分装制成假冒含碘食用盐并向不特定人群销售，或是明知是假冒的含碘食用盐而购买后进行转卖，违反了我省为防控地方性疾病禁止销售非碘食盐的行政强制规定，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵的行为构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，被告人朱少友的行为构成生产不符合安全标准的食品罪，被告人刘发书、刘万勇、肖安国的行为构成销售不符合安全标准的食品罪，论罪均分别应予处罚。其中，被告人张义、张仕益、黄武生产、销售金额14万余元，且生产、销售的假盐数量较大，应认定为具有刑法第一百四十三条规定的其他严重情节。公诉机关指控八名被告人各自的罪名及犯罪情节，本院均予确认。在被告人张义、张仕益、黄武、朱少友生产不符合安全标准的食品的共同犯罪中，被告人张义、张仕益、黄武提出犯意，分工配合，起主要作用，是主犯，黄武是作用较小的主犯，被告人朱少友受雇佣而参与生产，起次要和辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚；在被告人夏银婵、肖安国销售不符合安全标准的食品的共同犯罪中，被告人夏银婵起主要作用，是主犯，被告人肖某3间介绍，起次要和辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人肖安国的辩护人但溶所提罪轻辩护意见，经查属实，本院予以采纳。鉴于被告人张义、张仕益、黄武、夏银婵、刘发书、刘万勇、朱少友、肖安国归案后均能如实供述其犯罪事实，系初犯，且当庭自愿认罪认罚，有较好的悔罪表现，故均可依法从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十四条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第三条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人张义犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2021年1月11日止，罚金限判决生效之日起90日内缴纳）；
二、被告人张仕益犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2021年1月11日止，罚金限判决生效之日起90日内缴纳）；
三、被告人黄武犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币20000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2020年7月11日止，罚金限判决生效之日起60日内缴纳）；
四、被告人夏银婵犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币10000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2018年7月11日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；
五、被告人刘发书犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2018年1月11日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；
六、被告人刘万勇犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2018年1月11日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；
七、被告人朱少友犯生产不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2018年1月11日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；
八、被告人肖安国犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币5000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年1月12日起至2017年12月11日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；
九、扣押的作案工具OPPO手机2台、小米手机1台、苹果4手机1台、D＆XUAN手机1台、POWER手机1台、笔记本3个、封口机1台、缝包机4台、缝包线6卷、电子称2台、打码机3台、塑料盒5个、“碧源”牌海藻盐包装袋（小）6500个、“碧源”牌海藻盐包装袋（大）1063个、工业盐包装袋1303个、工业盐330件（每件50㎏）、工业盐6.2吨、分装的“碧源”牌海藻碘盐271件（每件350克×70袋）、加碘精制食盐5.925吨依法没收，予以销毁。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘海英
人民陪审员 季 林
人民陪审员 汪海杰
二〇一七年十一月二十二日
法官 助理 兰 茜
书 记 员 罗朝娟
本判决所适用的法律依据
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条在共同犯罪中起次要和辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病”：（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；
第三条第（二）项生产、销售不符合安全标准的食品，具有下列情形之一的，应认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”：（二）生产、销售金额十万元以上不满二十万元，不符合安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的。