云南省蒙自市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2503刑初96号
公诉机关蒙自市人民检察院。
被告人潘俊，男，1972年2月7日生，云南省蒙自市人，汉族，大专文化，原蒙自市新安所镇农业综合服务中心副主任，住蒙自市。因本案于2016年8月29日被刑事拘留，同年9月15日被取保候审。
辩护人尚继红，云南天方律师事务所律师。
蒙自市人民检察院以蒙检公诉刑诉（2017）72号起诉书指控被告人潘俊犯�用公款罪，于2017年4月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。蒙自市人民检察院指派检察员张亚旭出庭支持公诉，被告人潘俊及其辩护人尚继红到庭参加诉讼。现已审理终结。
蒙自市人民检察院指控：2011年至2015年，被告人潘俊在担任蒙自市新安所镇农业综合服务中心主任，副主任期间，利用职务便利私设“小金库”，指使该中心财务人员李某1以个人名义在信用社开设账户保管“小金库”资金，并从中挪用35万元用于与他人进行营利性活动。
1．2011年12月30日，被告人潘俊从李某1保管的“小金库”资金中转款人民币25万元到冯某的个人账户，用于潘俊与冯某、何某1等人合伙经营石榴膜袋购销。
2．2015年5月19日，被告人潘俊指使李某1从新安所镇财政所农业综合服务中心账户中，以借款的方式借出10万元果蝇防治�资款打到冯某的个人账户上，用于潘俊和冯某、何某1等人合伙经营石榴膜袋购销。
针对所指控的事实，公诉机关向法庭提供了户口证明、干部履历表、考核登记表、蒙自市新安所农业综合服务中心法人证、机构代码、到案经过，证人李某1、冯某、沈某、蔡某1、梁某、王某1等人的证言，被告人潘俊的供述与辩解等证据证实。依据所举证据，公诉机关认为，被告人潘俊身为国家事业单位中从事公务的人员，利用其担任新安所镇农业综合服务中心主任、副主任的职务便利，挪用单位资金人民币35万元进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，建议法庭以被告人潘俊犯挪用公款罪，判处有期徒刑一至二年。
被告人潘俊辩解称其不构成挪用公�罪，其使用单位“小金库”资金是单位经营，单位营利，属公款公用。
被告人潘俊的辩护人尚继红辩护认为：1．被告人潘俊使用公款35万元与他人进行营利活动并非为个人利益，而是为了单位的利益。2、被告人潘俊对多名证人证言提出质疑，认为证人证言不客观。
经审理查明：2011年至2015年，被告人潘俊在担任蒙自市新安所镇农业综合服务中心主任，副主任期间，利用职务便利私设“小金库”，指使该中心财务人员李某1以个人名义在信用社开设账户保管“小金库”资金，并从单位“小金库”资金及单位资金中挪用35万元用于与他人进行营利性活动。
1．2011年12月30日，被告人潘俊指使李某1从单位私设的“小金库”资金中转款人民币25万元到冯某的个人账户，用于潘俊与冯某、何某1等人合伙经营石榴膜袋购销。
2．2015年5月19日，被告人潘俊指使李某1从新安所镇财政所农业综合服务中心账户中，以借款的方式借出10万元果蝇防治物资款打到冯某的个人账户上，用于潘俊和冯某、何某1等人合伙经营石榴膜袋购销。
另查明，被告人潘俊挪用单位资金进行营利活动期间，陆续归还单位公款人民币314907元；截止到案发时，被告人潘俊挪用后仍未归还的公款共计人民币35093.00元，因挪用公款用于经营活动违法所得共计人民币350454.34元。
上述事实，有以下证据可以证实：
1．立案备案登记表、立案决定书，证实蒙自市人民检察院侦查中发现，2009年至2015年间蒙自市新安所镇农业综合服务中心副主任潘俊，利用职务便利截留、套取国家拨付扶贫专项资金，存入下属农机、农科站私设“小金库”，并挪用“小金库”款项25万元，用于个人营利活动，蒙自市人民检察院于2016年8月28日对本案立案侦查。
2．户口证明，证实被告人潘俊的出生日期、家庭住址等基本情况，被告人潘俊行为时为完全刑事责任能力人。
3．事业单位法人证书、组织机构代码证，证实蒙自县农业局新安所农业综合服务中心系财政全额拨款事业法人。
4．干部履历表、红河州事业单位工作人员年度考核登记表、工资审批表、中共新安所镇委员会新安所镇人民政府关于李永生等十五名同志任职的通知，证实2012年2月22日，潘俊被任命为新安所镇农业综合服务中心副主任，负责农业服务中心工作，属事业单位中从事公务的人员。
5．拘传证、拘留证、拘留通知书、不予逮捕决定书、取保候审决定书、释放通知书、释放证明书，证实被告人潘俊因本案于2016年8月28日被蒙自市人民检察院拘传到案，2016年9月15日被取保候审。
6．到案�过，证实潘俊经电话通知后于2016年8月28日到案，到案后如实供述挪用公款的犯罪事实。
7．搜查证、搜查记录、查封、扣押物品清单，证实蒙自市人民检察院对被告人潘俊的办公室进行搜查并扣押云南省农村信用合作社借款借据2张、收条6张、收据4张、借条1张、四川新惠某果品套袋片区经销协议2张、2013-2014年劳动力转移培训单1张、2013-2014年劳动力转移培训支出单1张、新安所农业中心劳动力培训情况表1张。
8．协助查询存款/汇款/股票/基金份额通知书及回执、账号为34×××89的蒙自市农村信用合作联社的账户交易清单及账号流水记录，证实李某1的该银行账户于2011年12月30日向冯某账号为34×××89的账户转款人民币250000元。
9．收据，证实2012年1月2日，沈某收到李某惠某膜袋预付款250000元。
10．借条登记卡、收条，证实李某1于2015�5月14日向新安所镇财政所借果蝇防治物资款100000.00元；潘俊于2015年5月20日向李某1出具收条证实潘俊收到李某1现金100000.00元。
11．协助查询存款/汇款/股票/基金份额通知书及回执、转账支票、冯某的账号34×××89历史分户明细账，证实2015年5月19日蒙自市新安所镇人民政府通过转账支票转账人民币100000.00元进入户名为冯某，账号为34×××89的账户。
12．收条（6份），证实李某1于2013年9月4日、2013年12月31日、2014年1月22日、2014年4月14日分别收到潘俊现金40000.00元、6000.00元、100000.00元、2000.00元；李某1于2016年1月30日收到潘俊经手单据数张，金额共计56307.00元；李某1于2016年1月25日收到潘俊现金90000.00元及汽车维修材料款10043.00元，找补43.00元后冲借条10万元。
13．云南省国家税务局通用机打发票，证实2016年1月17日新安所农服中心支付修车款人民币10043元给蒙自沈文汽配经营部，发票经李某1签盖财务核用章，签盖日期2016年1月17日，验收人潘俊签字确认。
14．四川新惠某果品套袋片区经销协议，证实2011年12月31日甲方四川新惠某保鲜有限公司就果品套袋片区经销与乙方冯某签订协议，协议内容为由冯某、潘俊、何某1代理销售新惠某产品，乙方于2011年12月30日预付叁拾万元，方能取得区域经营权，预付款自款到之日起按月息10‰计算利息至2012年4月30日；完成任务的返利当年7月底前按销量结算，冯某、潘俊、何某2作为乙方签字。
15．四川新惠某果品套袋片区经销协议，证实2012年12月26日甲方四川新惠某保鲜有限公司就果品套袋片区经销与乙方冯某、潘俊、何某1签订协议，协议内容为由冯某、潘俊、何某1代理销售新惠某产品，乙方于2012年12月30日预付陆拾万元，方能取得区域经营权，预付款自款�之日起按月息10‰计算利息至2013年4月30日；完成任务的返利当年7月底前按销量结算，冯某、潘俊、何某2作为乙方签字。
16．合伙协议书，甲方冯某、乙方何某1、丙方潘俊于2013年3月13日签订合伙经营惠某膜袋，经营管理统一由冯某负责。
17．借条，证实南疆水果产销专业合作社于2015年7月30日向新安所镇农服中心潘俊借款500000.00元，借款期限5个月，2015年12月30日到期，月利息伍千元，到期本息合计525000.00元。
18．记账凭证、借款单、借条，证实云南省农业广播电视学校蒙自市分校分别于2011年1月31日、12月14日支付新安所农服中心劳动力转移培训补助110440.00元、150000.00元。
19．承包合同（9份），证实张某2、何家寨村委会、王某3云单位和个人向新安所农业综合服务中心租赁门市，2011年租金收入共计54200.00元。
20．客户�款回单、收据、储蓄存款凭证，证实2009年至2011年间，新安所镇农服中心“小金库”的多项资金来源，主要包括门市承包费、劳动力转移培训费、云南农广校转移培训费、向农业局报账及借款、一村一品补助款、2009年及2010年中心职工以单位名义联名经营膜袋的经营收入等，李某1收到相关款项后存入账号为34×××89的账户。
21．云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人潘俊妻子姜敏于2016年9月6日、2016年11月10日分别向蒙自市人民检察院上交潘俊涉案款200000.00元、200000.00元。
22．记录于2015年8月5日的利润、返息、退股情况统计表格、记录于2016年7月31日的2016年度销售膜袋记录，该证据证实何某1、潘俊、冯某、朱某、沈某等人利润分配、利息返还、退股信息及2016年潘俊、冯某、沈某、朱某、马某等人销售、返利、利润、本金等信息，其中潘�2016年本金40万元，利润16734元，利息15733元，余货202件价值金额79790元，实发金额352677元。无相关人员签字确认。
23．四川省新惠某果品套袋片区经销协议，证实2011年3月13日，四川省新惠某保鲜有限公司与蒙自市新安所农业综合服务中心签订片区经销协议，乙方签字人为潘俊，主要内容为甲乙双方严格执行2011年经营办法，乙方必须于2010年12月20日前预付货款20万元，才能取得本区域的经销权，返利在当年7月底前按销量结算。
24．合伙协议书，证实冯某、潘俊、何某1于2013年3月13日签署合伙协议书，共同经营惠某膜袋。
25．2012年石榴膜袋销售情况、入股情况表、2012年石榴膜袋发货清单，证实2012年冯某、潘俊、何某1各持一股经营惠某石榴膜袋，其中冯某一股中还参股沈某、朱某。销售负责人为冯某，做账由沈某负责。总入股146.5万元，其中潘俊入股44万元，潘俊分得利润159523元，分得前期预付厂家货款25万元的利息9825元。2012年1月2日李某1打款250000元入股，后潘俊分别于2012年5月2日、5月11日、5月16日分别打款50000元、80000元、60000元。预付厂家货款利息计算方式为当年1月打入厂家货款后，计算至当年4月30日。2012年7月6日厂家最后一次发货，8月8日返还厂家破损膜袋。
26．2013年石榴膜袋销售情况、入股情况表，证实2013年冯某、潘俊、何某1各持一股经营惠某石榴膜袋，其中冯某一股中还参股沈某、朱某。销售负责人为冯某，做账由沈某负责。总入股119万元，其中潘俊入股40万元，分得利润112536元，分得前期预付厂家货款20万元的利息7733元。2012年12月26日潘俊打款200000元入股，后潘俊又分别于2012年5月7日、5月12日打款100000元、100000元。预付厂家货款利息计算方式为当年1月打入厂家货款后，计算至�年4月30日。2013年6月7日厂家最后一次发货。
27．2014年石榴膜袋销售情况、入股情况表，证实2014年冯某、潘俊、何某1各持一股经营惠某石榴膜袋，其中冯某一股中还参股沈某、朱某，销售负责人为冯某。总入股133万元，其中潘俊入股45万元，潘俊分得利润74115元，分得前期预付厂家货款40万元的利息20640元。2013年12月10日潘俊打款200000元入股，后潘俊又于2014年1月2日、6月1日分别打款200000元、50000元。预付厂家货款利息计算方式为当年1月打入厂家货款后，计算至当年4月30日。2014年6月26日厂家最后一次发货。
28．2015年石榴膜袋销售情况、入股情况表，证实2015年冯某、潘俊、何某1各持一股经营惠某石榴膜袋，其中冯某一股中还参股沈某、朱某，销售负责人为冯某。总入股151万元，其中潘俊入股50万元，潘俊分得利润54429元，分得前期预付厂家货款40万�的利息15466元。2015年1月4日潘俊打款500000元入股。预付厂家货款利息计算方式为当年1月打入厂家货款后，计算至当年4月30日。厂家2015年6月1日最后一次发货。
29．2016年石榴膜袋销售情况、入股情况表，证实2016年冯某、潘俊、何某1各持一股经营惠某石榴膜袋，其中冯某一股中还参股沈某、朱某，销售负责人为冯某。总入股134万元，其中潘俊入股40万元，潘俊分得利润16734元，分得前期预付厂家货款40万元的利息15733元。2015年12月29日潘俊打款400000元入股。预付厂家货款利息计算方式为当年1月打入厂家货款后，计算至当年4月30日。厂家2016年6月15日最后一次发货。
30．协助查询存款/汇款/股票/基金份额通知书及回执、潘俊的账号34×××89（对应卡号62×××82）、6231900000046081104的明细账，证实①潘俊34×××89的账户分别于2012年8月29日接受沈某的账户转账存�404043.0元；于2013年7月12日接受沈某的账户转账存入150000.00元；于2013年8月22日接受沈某的账户转账存入21400.0元；于2014年8月29日接受沈某的账户存入33770元；2013年8月30日接受冯某的账户存入14×××00.00；于2015年7月27日接受冯某的账户存入15000.00元。②证实潘俊6231900000046081104的账户于2016年7月19日接受冯某的账户存入200000.00元。③证实潘俊34×××89（对应卡号62×××82）的账户分别于2012年5月2日、5月11日、5月16日转账50000.00元、80000.00元、60000.00元至沈某的账户；于2012年12月26日转账200000.00元至沈某的账户；于2015年7月30日转账150000.00元至童某的账户。
31．协助查询存款/汇款/股票/基金份额通知书及回执、潘俊的账号60×××33的明细账，证实①潘俊60×××33的账户分别于2012年6月28日接受何某1的账户转账200000.00元；于2013年8月22日接受沈某的账户转账347922.00元；于2014年8月29日接受沈某的账户转账276000元；于2014年8月30日接受冯某的账户转账36985.00元；于2015年7月28日接受冯某转账350000.00元；于2015年8月11日接受冯某转账69895.00元；于2016年8月23日接受冯某转账117207.00元。②潘俊60×××33的账户分别于2015年1月2日汇出400000.00元至沈某的账户；于2015年12月29日转账400000.00元至冯某的账户。③潘俊60×××33的账户于2013年9月28日转账340000.00元至陈某的账户；于2015年7月30日向账号为62×××60的账户转账350000.00元；于2015年12月29日接受账号为34×××12的账户转入人民币525000.00元；于2014年9月1日转账400000.00元转入账号为62×××60账户，并于2014年12月30日接受该账户转入416000.00元。
32．四川新惠某果品套袋片区代销协议（石榴袋），证实四川新惠某保鲜有限公司与新安所农业综合服务中心签订代销协议，主要内容为经营办法按照2009年办法执行，乙方代表�潘俊，无协议签订日期。
33．云南省农村信用社、农村合作银行农户联保贷款联保协议，证实2009年3月9日，由潘俊、王某1、李某1、蔡某1、徐某、白某、梁某、卫某等人组成的联保小组向蒙自县农村信用合作联社城正街分社联保贷款人民币560000元。
34．云南省农村信用合作社借款借据，证实2009年3月6日以潘俊名义向云南省农村信用合作社借款560000.00元。
35．律师函，证实2007年间，因新安所镇农业综合服务中心代理的新惠某石榴膜袋出现质量问题，委托律师与四川新惠某保鲜有限公司协商相关事宜。
36．云南省蒙自县新安所镇农业综合服务中心2007年石榴膜袋购货情况，证据证实2007年蒙自市新安所镇农业综合服务中心销售石榴膜袋的情况。
37．2010年石榴套袋贷款记录表，证实2010年石榴膜袋贷款情况，说明为马某为中�经营所列，无相关人员签字确认。
38．侦查说明，证实蒙自市人民检察院反贪污贿赂局认定被告人潘俊提交购买办公电脑的收据及垫付诱剂、篮板、诱瓶等物品的收据为单位正常开支，不应抵扣涉案款项，并将扣押的物品发还被告人潘俊。
39．证人李某1的证言，证实①其自2009年年底开始从朱某处接手新安所镇农业综合服务中心农科、农机站财务工作，主管农科、农机站的是潘俊。农机、农科站有两套账目，一套是正规账目，一套是潘俊让李某1私设的小金库，小金库账目的钱存在潘俊让李某1以个人名义在信用社开设的账号为34×××89的账户上。②2009年至2011年，小金库里的资金来源主要有截留的果粮间套种补助费用和劳动力转移培训补助费用、向农业局的借款和报账、出租农药经营许可证（出租中心门市）的收入、新安所镇财政所的相关拨款、农业局拨来的抗旱资金及其它补助款等等，还有一项是2009年中心职工联名贷款56万元做膜袋生意的利润，当时是潘俊叫中心全部员工去做，进货是潘俊负责，销售人员为全体员工，员工每销售一件就会有15元至20元的提成，货到之后放在中心的门市商铺里，销售货款由蔡某1收取，收取之后拿给李某1，李某1存在小金库账户内，后来联名贷款的本金和利息就还清了，剩余一部分盈利就放在小金库内，过年过节时就跟着小金库的其它钱一起发过年的福利了。③2011年小金库的资金收入主要有2011年向私人融资的钱和小金库原本的钱用来单位做膜袋生意，后私人的融资还清后，剩余的单位本金和利息；2011年农广校贫困地区劳动力转移培训项目的资金共260440元；蔡某2的还款11550元；向市农业局的借款和报账共64690.5元；一笔苹果苗款5000元；出租农药经营许可证的收入和商户交的押金；还有31笔五折存现应该为单位经营膜袋收回的货款。④2012年潘俊以农服中心获取膜袋代理权需要本金的名义向李某1借款25万元，潘俊让李某1将转账至冯某个人在信用社银行账户里面，潘俊叫沈某开了一张25万元的收据给李某1，钱借出去后实际是潘俊自己在用，每年有多少盈利也没有和李某1说过，也没有分过给中心职工，该笔钱一直没有还。2013年9月4日，潘俊拿了40000元现金给李某1；2013年12月31日拿了6000元现金给李某1；2014年1月22日拿了100000元现金给李某1；2014年4月14日拿了2000元现金给李某1；2015年1月28日拿了10600元现金给李某1；2016年1月30日拿了一些总额为56307元的单据给李某1冲账。2014年及之前的四次，潘俊没有说明交还的资金性质，只是跟李某1确认小金库没钱后交还的，李某1认为潘俊是归还25万元的借款。2015年1月28日交还的10600元，潘俊告诉李某1是厂家返的钱，李某1未开具收条给潘俊。⑤2015年5月的一天，潘俊以购买果树用的粘蝇板发给农户为由向李某1借款10万元，根据规定，李某1向财政所借款的形式，从财政所开出100000元的转账支票交给冯某，当时潘俊和冯某均在场，过了几天潘俊写了一张收条给李某1。2016年1月潘俊用1万多元的修车报销单和90000元现金归还李某1这100000元借款。
40．证人冯某的证言，证实①2002年开始担任新安所镇农服中心主任，2004年至2005年农服中心开始做石榴膜袋生意，2009年就没有做了，当年农服中心几个员工就约起来自己合股做石榴膜袋生意。2009年至2011年年底，冯某、潘俊、何某1开始名义上合伙做膜袋生意，但经营是分开的。到了2011年底，三人商量实质上的合伙，2012年年初，冯某、潘俊、何某1三人合股与新惠某膜袋厂家一起签订合同，每人占一股。冯某的一股中还参股了朱某、沈某。②2012年初至2014年底，沈某负责膜袋生意的账目，三股的货款都是先转到沈某的账户上，再由沈某统一付给厂家。2015年初开始由冯某负责膜袋生意账目，三股货款都是先打到冯某信用社和邮政储蓄的账户上后再打给厂家。每个销售年的前一年年底向厂家打一次预付款，预付款厂家计算利息返还，每年卖完石榴膜袋，沈某会算一次帐，做成表格发给各个股东核对，核对无误后将利润打给股东，都是直接打款到账户，没有签字，每年预付金的利息和当年利润都是直接付给潘俊。③冯某提交的2012年至2016年石榴膜袋销售情况上记录了每年的出资和销售情况，还有每个人应得的利润。2012年入股情况中，入股25万元的名字记载为李某1，是因为钱是李某1直接打在冯某账户上，沈某就直接开了收据给李某1，这笔钱是作为2012年合股经营石榴膜袋生意的预付金打给厂家了，因�2012年潘俊开始出资25万元，冯某等人就认为是潘俊出的，具体是什么钱钱就不清楚了，当年的预付金利息和利润结算都是跟潘俊核算的。2015年5月膜袋卖完后本钱没有收回来，需要继续向厂家付款订货，5月19日潘俊又打了100000元到冯某的账户上，是通过转账支票支付的，就是通过2015年5月19日的40205320号10000.00元的转账支票支付的。④冯某提供给检察机关的《2012年至2016年石榴膜袋销售情况》上面记录了每年出资和销售情况，还有每个人应得的利润，是经过冯某、沈某、何某1、朱某核对无误的。
41．证人何某1的证言，证实2012年左右开始跟潘俊、冯某合伙做石榴膜袋生意，三股中每人一股，其中冯某一股中还参股了朱某和沈某。何某1与冯某是私人做，潘俊入股的钱是他个人名义交的，分红的钱也是以他个人名义分，新安所农服中心只有潘俊一人参与合作，入股的钱均交给冯某，冯某请沈某来做账，每年的结算都是由沈某做好账后拿给参股人核对，按入股情况分配利润，资金往来都是银行转账。
42．证人沈某的证言，证实①2012年开始，冯某、潘俊、何某1各持一股经营石榴膜袋生意，沈某和朱某参股在冯某的股份内。石榴膜袋均为私人做，潘俊是一个人还是有其他人参股不清楚，其中有一次潘俊的出资是李某1打过来的，其他都是潘俊直接打过来的，每年的结算资金也是直接打给潘俊，每年厂家来开会都是潘俊一人参加。②石榴膜袋的生意从2012年开始做，每年都有厂家返息和利润分配表，2012年、2013年是沈某负责财务，2014年由沈某和冯某共同做财务，2015年和2016年由冯某负责财务。从利润分配表中可以看出潘俊2012年利息9825元，利润159523元，合计169348元；2013年利息7733元，利润113271元，合计121004元。2014年利息20640元，利润74115元，合计94755元；2015年利息14466元，利润54429元，合计69895元；2016年利息15733元，利润16734元，合计32467元。潘俊参与经营期间共获利487469元。③利息是由各参股人在将参股资金打给沈某后，沈某打给厂家，厂家根据数额计算1至4月的利息，期间利率按1%计算返还。
43．证人陆某的证言，证实陆某2007年6月至2012年11月担任新安所镇副镇长，期间分管农业综合服务中心，潘俊一直担任中心副主任，分管农机、农科站，各个站所是独立向分管副镇长汇报工作，账目也是独立的，在其分管期间，潘俊未就农机、农科站从事盈利性活动和经营石榴膜袋向陆某汇报过。农服中心没有买卖石榴膜袋的工作职责。
44．证人蔡某1、梁某、徐某的证言，证实蔡某1、白某、梁某、徐某是新安所镇农服中心职工，在2008年前以农服中心的名义做过石榴膜袋生�，2009年后农服中心职工联名贷款56万元以中心名义做过一、两年，职工销售会有一定提成。再后来私底下听说农经站、农服中心、何某1三家又合伙做石榴膜袋生意，但具体是单位名义还是私人名义、是单位出资还是个人出资、农服中心是否出过资均不清楚，也没有人讲过。
45．证人王某1的证言，证实王某1是新安所农服中心职工，2009年单位职工联名贷款后个人出资以单位名义做过石榴膜袋生意，每个职工有销售任务并有一定提成，单位是否有提成不清楚，当时潘俊跟大家通报经营情况，但职工没有做了以后，就没有人明确说过单位做膜袋生意。这几年潘俊没有跟王某1讲过做膜袋生意的资金来源，也没有在单位说过做膜袋生意，私下听人说过潘俊和他人合伙经营膜袋生意。
46．证人白某的证言，证实2005年农服中心以单位名义做膜袋生意，单位进�，下任务给员工销售，一直到2008年，因为单位进的膜袋质量有问题，职工不愿意做，就没有做了，到了2009年，是沈某、冯某等人在做，职工还集体签名每人贷款8万做膜袋生意。2010年潘俊负责农科站工作，2012年白某和其他职工就没有见过货，也没有卖过货，单位也没有向职工公示过膜袋账目情况，也没有分配过盈利和提成。
47．证人江某1、李某2的证言，证实江某1、李某2为新安所农服中心职工，潘俊为负责人，一直未听说农服中心经营石榴膜袋生意。
48．证人马某的证言，证实2010年、2011年这几年跟新安所镇农服中心批发过石榴膜袋，是跟潘俊接触，打款也只打给潘俊或者李某1。他们的石榴膜袋是潘俊、冯某、何某1几个人做，马某一直认为潘俊等人是私人做膜袋生意。
49．证人王某2的证言，证实新安所农服中心2012年年初由林业站、兽医站、水管站、农机站、农科站等五个站所组成，王某22013年下半年任农服中心主任，分管农机、农科站的副主任是潘俊，农机、农科站的工作由潘俊直接向分管副镇长汇报，财务也是独立的。
50．证人张某1的证言，证实张某1为云南省农业广播学校蒙自分校的校长，跟新安所镇农服中心有业务往来，主要跟潘俊联系，2011年1月31日和2011年12月14日曾支付新安所镇农服中心两笔贫困地区劳动力转移培训费，共260440元。
51．证人童某的证言，证实2015年童某向潘俊借款三、四十万元，2016年借了50万元，借款时间基本是每年8、9月份，当年11、12月份还款，本金和利息一起还，借款时间为4、5个月，期间利息按百分之一计算。潘俊借给童某的钱某认为是潘俊私人的，因为有利息，并且潘俊相信合作社的还款能力，所以就借钱给童某。
52．证人陈某的证言，证实潘俊于2010年5月9日向陈某借款114000元，2010年5月28日，潘俊还款118000元；2011年5月30日潘俊向陈某借款210000元，2011年7月26日，潘俊还款222000元。两次借款、还款都是通过李某1的账户转账进行，两次都是连本带利还清了，两次借款都是潘俊私人向陈某开口借款。2011年9月27日，潘俊让李某1打了10万元到陈某的账户上，是LED广告牌和宣传材料的预付款，LED广告牌没有做，宣传材料做了一些。2011年12月30日潘俊又让陈某把10万元钱还回去了，也是打在李某1的账户上。
53．被告人潘俊的供述与辩解，证实①2009年农经站从农服中心分出去后，潘俊担任主任，2009年中心8名职工联保从信用社贷款作为本金经营石榴膜袋，具体操作是单位将膜订购回来后给职工或者其他人去销售，个人销售后会有部分差价和提成，这个差价就归个人所有，单位也有一部分差价�这部分差价就留在单位。2010年至2011年单位还在做膜袋生意，本金用的是中心小金库的钱和向陈某借的钱。②2011年年底，潘俊、冯某、何某1三股合伙经营四川新惠某公司的石榴膜袋，潘俊以单位做石榴膜袋生意为名向李某1借款25万元，并让李某1将25万元打款给冯某，潘俊个人又投入19万元，2012年潘俊投在石榴膜袋上的资金共计44万元，当年7、8月份膜袋卖完后，各股东就算账并拿回了各自本金和利润。2013年，潘俊用2012年经营膜袋剩余的款项又筹集了一部分钱共40万元投入合股经营石榴膜袋，接下来的几年，潘俊均使用头一年的本金和利润作为第二年的本金用于石榴膜袋经营。③从2014年开始每年做完石榴膜袋经营后，潘俊把本金和利润按每月1分的利息借给南疆水果产销专业合作社的理事长童某用于购销石榴，等到当年12月下旬，童某将本金和利息一起付给潘俊。④2013年9月份中秋节前，潘俊向李某1询问中心小金库资金情况后，还回40000元现金给李某1；2014年1月份春节因为中心小金库没有钱，潘俊还回现金100000万元给李某1；还有两次付过6000元和2000元资金给李某1；2016年1月30日潘俊用单据向中心报销了56307元；2015年年初的时候潘俊给了李某1一笔一万零几十元的现金；好像2013年还是2014年上半年，潘俊垫资7000多元果蝇防治款。从2013年9月份起共还给李某122万元左右的现金和单据。2015年上半年潘俊因为经营石榴膜袋经营的本金不够，让李某1从镇财政账户借了10万元果蝇防治物资采购款用于石榴膜袋经营，2016年年初潘俊用9万元现金和1万多元的修车单据归还了这笔钱。⑤自2012年开始，潘俊经营石榴膜袋的事只有王某1、李某1、蔡某2、梁某等人知道。每年经营膜袋的利润和亏损情况只有2016年初跟王某1讲过适合的时候结算。每年的7、8�份经营石榴膜袋情况股东都会结算，算出当年的利润，经核对后负责财务的人会将本金和利润打给股东。潘俊为继续与他人合伙做石榴膜袋生意，未将当年单位本金及产生的利润归还单位，也未告知单位赚了多少钱，也没有拿利润给单位，经营结算情况未告知过单位上的人。⑥2012年潘俊总投入膜袋经营资金44万元，其中25万元是单位的钱，单位的钱产生的总利润应为96220.4元；2013年潘俊共投入膜袋经营资金40万元，其中单位2012年的本金和利润共计346220.46元，单位的钱当年产生的利润为104098.97元；2013年石榴膜袋经营结算后，潘俊于2013年9月10日还给单位40000元，10月3日还给单位6000元，下半年帮单位垫资7000元，2014年1月22日还给单位100000元，4月14日替单位垫资2000元，共计155000元，所以2014年潘俊持有的单位资金应为295318.97元并用于当年石榴膜袋经营，单位资金产生的利润�62184.33元；2015年潘俊经营石榴膜袋的资金50万元，其中单位资金减去还给李某1的10000多元后457503.30元，当年单位资金产生的利润为63954.39元；2015年潘俊经营结算持有单位资金共计521457.69元，2016年1月25日还给李某1100000元，1月30日用单据56307元冲抵单位借款，剩余365150.69元，潘俊将365150.69元和自己的资金共计40万元投入膜袋经营，单位资金当年产生利润29638.37元。2016年石榴膜袋经营结算后，潘俊还持有单位本金和利润共计394789.06元。潘俊辩解认为以上算法来计算欠单位资金不公平，应当以2012年单位资金25万元在潘俊当年总出资的44万元中所占比例56.82%与2012年至2016年潘俊与他人合股经营获取的总利润486734元计算单位总利润，即276553.41元，然后与潘俊所欠单位本金28693元相加，潘俊所欠单位资金应共计305246.41元。⑦潘俊邮政储蓄账号为60×××33的账户是2012年6月份和沈某�起开的，卡上的资金主要是沈某及冯某打给潘俊的部分石榴膜袋经营款，2014年、2015年潘俊借款给童某的钱也是从该账户转账的，2014年转了40万元给童某，2014年12月30日童某连本带利还潘俊41.6万元。2015年借款给童某50万元，该账户转了35万元，从34×××89的账户转了15万，2015年12月29日童某还款52.5万元。支出情况包括，2012年、2013年石榴膜袋收回后，潘俊分别借款18万元、34万元给陈某用于广告部生意周转；2015年1月2日打给沈某40万元用于当年经营石榴膜袋；2015年12月29日打给冯某40万元用于石榴膜袋经营；2015年9月13日取现3万元去游玩；2016年8月24日取现8万元还车贷。⑧冯某、沈某等人提供的2012年至2016年《石榴膜袋销售情况》经潘俊核对后认可，但2016年还有剩货，剩货的价值已经算在当年利润里了。2014年的时候潘俊、冯某等人合伙生意的经销商向某的货款被盗，向某目前还差5万元货款未还。
上述证据，经当庭举证、质证和认证，法庭认为证据来源合法，内容客观、真实，且相互印证，足以认定，本院予以确认。被告人潘俊当庭提交的汽车消费贷款抵押合同、红河州住房公积金提取申请审批表、蒙某通电脑经营部出具的证明与本案无关联性，不予采信。
本院认为，被告人潘俊无视国法，作为事业单位中从事公务的工作人员，利用职务便利，挪用公款35万元归个人使用，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。本案在卷证据证实，被告人潘俊挪用单位公款35万元用于营利活动未经单位决策形成单位意志，营利情况未向单位反馈，营利资金未与单位结算，且被告人潘俊在参与合股经营石榴膜袋过程中，签订合同、进行结算均以个人名义进行，并将使用单位资金进行营利活动的本金及利润存入个人账户由个人保管，持续用于个人其它营利活动，且截止案发时，潘俊归还单位款项仍不足以偿还挪用的本金，潘俊的行为应以挪用公款数额较大，进行营利活动予以认定。被告人潘俊的辩解及辩护人的辩护意见不予采纳。被告人挪用单位公款后用于营利活动期间取得的违法所得的数额，根据其用于经营时持有的单位本金及孳息扣除当时已归还单位本金部分后予以计算。被告人潘俊在案发前归还部分挪用款项，可以从轻处罚。被告人潘俊的家属在案发后向司法机关退还所余全部款项，可以酌情从轻处罚。被告人潘俊经电话通知后到案并如实供述自己的主要犯罪事实，被告人对自己行为性质的辩解不影响认定其具有自首情节，可对其从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第�款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，第七十六条之规定，判决如下：
一、被告人潘俊犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。依法实行社区矫正（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人潘俊挪用后未归还的公款人民币35093.00元责令退赔蒙自市新安所镇农业服务中心；违法所得人民币350454.34元，依法予以追缴后没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钱 薇
人民陪审员 陈兰昌
人民陪审员 李 梅
二〇一七年七月二十日
书 记 员 李 颖