安徽省临泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）临民一初字第03906号
原告：袁金海，男，1957年1月3日出生，汉族，农民。
委托代理人：胡昌新，安徽景涛律师事务所律师。
被告：王连平，男，1963年10月30日出生，汉族，农民。
被告：陈光辉，男，1957年9月18日出生，汉族，农民。
原告袁金海与被告王连平、陈光辉建设工程施工合同纠纷一案，原告于2014年11月11日诉至本院，本院于同日以简易程序立案受理。后因被告王连平下落不明，于2015年6月3日裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2015年8月4日公开开庭进行了审理。原告袁金海及其委托代理人胡昌新到庭，被告王连平、陈光辉经本院传票传唤，正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告袁金海诉称：2013年被告王连平、陈光辉与开发商签订临泉县迎仙镇安楼新村建筑施工合同。同年10月5日被告王连平与原告签订了土建施工承包合同，合同规定：由被告王连平将临泉县迎仙镇安楼新村的钢木瓦三项工程分包给原告，约定本工程建筑面积为10万平方，以清包工的方式承包给原告，每平方米造价240元。机械由原告提供。
工程施工时如因被告手续不齐等原因造成原告停工，其造成原告的经济损失由被告承担。如有外界干扰由被告出面解决，所产生的费用由被告承担。原告签订合同后购买了方木、板子、步步紧和其他施工机械以及租赁钢管脚手架等进场施工。截止2014年4月底，原告完成580多平方米工程后，因王连平与陈光辉发生矛盾，王连平撤出该工程，由陈光辉负责施工，陈光辉却终止合同不让原告继续施工了。至今被告还下欠原告工程款80000元，押金15000元，原告多次找两被告索要无果，现起诉，请求判令解除原告与二被告签订的建筑施工合同；判令二被告支付给原告工程款80000元；判令二被告返还合同押金15000元；二被告赔偿原告经济损失301135.69元；本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其上述主张，向本院提交的证据材料如下：
1、原告的身份证复印件一份，表明原告的自然状况及诉讼主体资格。
2、土建施工承包合同一份，表明原、被告为建临泉县迎仙镇安楼新村工程签订合同的事实。
3、结算清单和收据各一份，表明原告和被告王连平签订合同时被告交押金2万元，2014年1月24日，双方终止合同后就工程款进行了结算。
4、安某的证明，表明原告为施工在安某处购买了方木、板子和步步紧等建筑材料。
5、欠条一份，表明2014年7月11日，被告陈光辉欠原告工程款2万元。
6、销售清单、收据、证明54张，表明原告为临泉迎仙镇工程施工所购买方木、板子、洋钉、步步紧和机械等单据的事实。
7、财产租赁合同及租金滞纳金结算清单5页，表明原告为临泉县迎仙镇安楼新村施工时租赁了脚手架，因被告终止合同给原告造成的损失。
9、证人聂某的的出庭证言，表明证人和原告一起承建迎仙镇安楼新村的工程。因开发商没有合法建房手续，致使工程停工。原告开始是承包王连平的工程，地基部分刚完成，因王连平与陈光辉之间产生纠纷，王连平撤资。后陈光辉继续承建该工程并让原告接着干。王连平撤资后给原告出具了结算清单，当时证人也在场。该结算清单是王连平亲自书写。
被告王连平、陈光辉未答辩，也未向本院提供任何证据材料。
经庭审质证，对原告提供的证据材料，被告未提出异议，本院经审查对其证据的效力予以确认。
经审理查明：2013年10月5日，原告袁金海与被告王连平签订土建施工承包合同，由被告王连平将其承包的临泉县迎仙镇安楼新村的工程项目中的部分工程分包给原告，合同约定：被告建设新农村，建筑面积约10万平米，底框上混结构，经双方协商，被告愿意以清包工的方式承包给原告，包括钢木瓦三项，每平方米造价240元，一次性承包，所有机械都是原告；工程施工时如因被告手续不齐等原因造成原告停工，其造成原告的经济损失由被告承担；付款方式为：一层封顶付工程量的75%，三层封顶付工程量的75%，六层封顶付总工程量的75%，整体验收合格后付工程量的95%，余下5%作为保修金，满一年后，如无质量问题，一次性付清。如在规定时间内，被告付不清工程款时，原告可以以被告所造成商品楼低于市场价的20%抵付给原告出售。同年10月29日，原告交付被告担保金2万元。合同签订后，原告购买了建筑所需的材料和其他施工机械以及租赁钢管、脚手架等进行施工。施工中，因被告王连平与陈光辉发生纠纷，王连平撤出该工程。2014年1月24日，被告王连平与原告对工程款进行了结算，王连平出具结算清单一份，载明：“结账清单迎仙镇安楼新村4号楼基础分部工程款肆万伍仟元整，另外王连平补偿损失（壹万伍仟整），还有押金（壹万伍仟整）共总计（柒万伍仟整）2014年1月24号王连平同意同意袁金海”。事后，被告陈光辉与原告口头约定，由原告继续按原与王连平签订的土建施工承包合同履行。原告施工至一层封底后，被告陈光辉终止了合同，不让原告继续施工。2014年7月11日，被告陈光辉给原告出具欠条一张，载明“欠条今欠到临泉迎仙工程款贰万元整￥20000元7月底归还清陈光辉2014.7.11号”。后该工程因手续不全，停工至今，欠款至今未还。原告起诉来院。庭审中，原告表示对于经济损失301135.69元另案主张，在本案中不再主张。
另查明，原、被告均无建筑资质，该工程的土地为农村集体所有的可耕地。
本案的争议焦点为：原、被告签订的合同是否有效，被告是否拖欠原告工程款。
本院认为：被告王连平、陈光辉在其不具有建筑资质的情况下，将其承包的工程分包给不具有资质的原告袁金海施工，违反了我国建筑法的规定，原、被告签订的建筑施工合同无效。但原告袁金海在承包的工程内完成了部分工程施工任务并已交付，且双方对工程已进行了结算，被告出具的结算单及欠条，应视为对工程款的结算和自身债务的认可，被告应自觉履行还款义务，现原告起诉要求被告还款，本院依法予以支持。原告在本案中自愿放弃对经济损失的诉讼主张，是对其民事权利和诉讼权利的正当处分，本院予以准许。因原告未提供证据证明两被告存在连带责任的情形，原告要求两被告承担连带责任的诉请，本院不予支持。依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下：
一、解除原告袁金海分别与被告王连平、陈光辉签订建筑工程施工合同。
二、被告王连平于判决生效之日起15日内支付原告袁金海工程款及押金75000元。
三、被告陈光辉于判决生效之日起15日内支付原告袁金海工程款20000元。
四、驳回原告袁金海的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2175元，由被告王连平负担1717元，被告陈光辉负担458元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 徐先杰
审 判 员 张 静
人民陪审员 陈东海
二〇一五年八月二十八日
书 记 员 范 振
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《中华人民共和国建筑法》
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提供出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。