山西省新绛县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑初字第155号
公诉机关新绛县人民检察院。
被告人陈某某，男，1952年10月18日出生，汉族，初中文化，中共党员，农民，山西省新绛县北张镇人。2015年7月15日因犯贪污罪被新绛县人民检察院取保候审。
新绛县人民检察院以新检公诉刑诉（2015）157号起诉书指控被告人陈某某犯贪污罪，于2015年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新绛县人民检察院指派检察员邢伟出庭支持公诉，被告人陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年9月，时任新绛县北张镇北杜坞村党支部书记兼村委主任的被告人陈某某，协助新绛县人民政府实施了本村的街巷硬化工程。在工程资金拨付中，被告人陈某某于2012年6月6日在新绛县国税局开具了3张计税金额合计1084368.93元的税票，税款32531.07元由被告人陈某某垫付，随后被告人陈某某用开具的税票办理了资金拨付手续，分两次从新绛县北张镇财政所领取合计1018300元的北杜坞村街巷硬化拨款。得款后，被告人陈某某将街巷硬化拨款1018300元中的985300元入本村财务账，税款32531.07元也在本村财务账中报销。北杜坞村街巷硬化上级拨款1018300元中未入账的33000元，被告人陈某某将其贪污据为己有。
针对上述指控，公诉机关出示了书证：政府文件、借条、记账凭证；证人证言；被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人陈某某的行为已构成贪污罪，请依法判处。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，被告人陈某某自2011年7月至2011年底任北杜坞村党支部书记，2011年底至2014年底任北杜坞村党支部书记兼村委会主任。2011年9月，被告人陈某某协助新绛县人民政府实施了本村的街巷硬化工程。在工程资金拨付中，被告人陈某某于2012年6月6日在新绛县国税局开具了3张计税金额合计1084368.93元的税票，税款32531.07元由被告人陈某某垫付，随后被告人陈某某用开具的税票办理了资金拨付手续，分两次从新绛县北张镇财政所领取合计1018300元的北杜坞村街巷硬化拨款。得款后，被告人陈某某将街巷硬化拨款1018300元中的985300元入本村财务账，用于村里开支，税款32531.07元也在本村财务账中予以报销。其中，北杜坞村街巷硬化上级拨款1018300元中未入账的33000元，被告人陈某某将其贪污据为己有。2015年7月17日，新绛县人民检察院扣押被告人陈某某涉案款33000元。
为证实上述事实，公诉机关当庭提供了以下证据：
（一）、书证
1、北张镇道路硬化专项资金账2012年6月1日记账凭证及进账单，证实2012年6月1日新绛县财政局拨付新绛县北张镇财政所2700300元道路硬化专项资金。
2、北张镇道路硬化专项资金账2012年7月11日记账，证实北张镇拨付北杜坞村道路硬化专项资金1098073.2元，陈某某分别于2012年6月4日、8日支取200000元、818300元。
3、山西省国家税务局通用机打发票，证实2012年6月6日北杜坞村在国税局开发票三份，金额共计1116900元，税款共计32531.06元。
4、北张镇北杜坞村2012年6月30日记账2号，证实北张镇北杜坞村2012年6月30日，镇财政拨来硬化款985300元，北杜坞村收入上级拨来985300元。
5、北张镇北杜坞村2012年6月30日记账45号，证实2012年6月30日北张镇北杜坞支出上交硬化道路补助金税32531.07元。
6、北张镇北杜坞村2012年现金明细账，证实北杜坞村，账目显示镇财政拨来硬化款985300元。
7、北杜坞村财务账2012年6月30日记账1记账17，北杜坞村财务账2011年11月30日记账32、记账33、记账34、记账35、记账36，证实北杜坞村支付李某某工程款情况。
8、北杜坞村2011年现金明细账，证实2011年北杜坞村财务账情况。
9、师某甲的借条复印件2张，铁的领条复印件1张，证实陈某某借给师某甲三万元，付给铁一万元修路款。
10、新绛县人民政府办公室文件新政办发（2011）65号，证实新绛县农村街巷硬化全覆盖工程建设实施方案。
11、北张镇北杜坞村2012年至2014年陈顺平个人往来明细，证实北杜坞村2012年至2014年与陈某某个人往来情况。
12、新绛县人民检察院扣押决定书及清单，证实2015年7月17日陈某某主动退缴的道路硬化款33000元。
13、北张镇任职证明，证实陈某某2011年7月至2011年底任北杜坞村党支部书记，2011年底至2014年底任北杜坞村党支部书记兼村委会主任。
14、户籍证明，被告人陈某某，男，1952年10月18日出生，汉族，农民，北张镇人。
15、陈某某情况说明，主要内容：我村硬化道路时想让本村石料厂赞助一部分石子，但最终没有达成协议。后石料厂老板师某甲向村委会要钱，但是村委会没钱，先赊账。她就来向我借钱，我担心工程进度，就不顾家人反对分两次借给师某甲3万元。2014年4月27日因石料厂拉料车超载，村里要求石料厂赔偿处理路面工人“铁儿”的工资一万元，也是师某甲要我垫付的。总计付款给石料厂四万元。
（二）、证人证言
1、证人李某某的询问笔录，主要内容：我于2011年9月份承包北张镇北杜坞道路硬化工程，2012年6月份与村委会结算，工程款总计744831元，4月份的33000元包括在内。
2、董某某的询问笔录，主要内容：我2003年至今任北张镇财政所会计，2012年经手了北杜坞村的街巷硬化拨款。新绛县农村街巷硬化全覆盖工程上级补助资金下拨表中北杜坞村应拨金额是11069312元，但实际上拨给北杜坞村两笔共计1018300元，中间的差额就是多给北杜坞村拨付的水泥。北张镇分两次给北杜坞村拨了两笔款，其中2012年6月4日20万元，2012年6月8日818300元，都如数拨给了北杜坞村村长陈某某。
3、卫某某的询问笔录，主要内容：我1989年至今任北杜坞村会计。2012年6月陈某某交给我3张税票，连同给我村里上账的985300元的手续一起交给我，给走账。我只是记了一下帐，是陈某某经手的这笔钱。陈某某在不任村委主任时，他个人和村里的手续已经结算清了。
4、师某乙的询问笔录，主要内容：2012年，我在北杜坞村经营一个石料厂，北杜坞村实施道路硬化工程，由我厂先提供石子，等县里把修路工程款拨下来后再给我付石子款，具体事情由我姐师某甲管理。
5、师某甲的询问笔录，主要内容：我又名师某甲，2007年开始与我丈夫在北杜坞村共同经营一家石料厂。2012年左右，北杜坞村实施道路硬化工程，陈某某给我说：村里要修路，现在没有钱，先让村里把石子拉上，等县里的修路工程款拨下来后在给结算。我同意了。到现在为止，北杜坞村还没有给我结算。我找陈某某要过两次石子款，他说：石子都用到村里了，不需要给钱。我借陈某某个人3万元给陈某某打了两张借条。这是我借陈某某私人的钱，不是北杜坞村的钱。
6、张某某的询问笔录，主要内容：我是2014年年底至今任北杜坞村村委主任。我和陈某某交接时，只给我移交了清理垃圾的合同和舞台下租房的合同，陈某某没有和我说过他手里还有村里未走账的手续。陈某某也没有给我说过街巷硬化期间村里用师某甲石料厂石子的事情。师某甲和师某乙也没有向我要过石子钱。
7、张某的询问笔录，主要内容：我2011年5月至今担任新绛县北张镇镇长。2015年过了正月，北杜坞村村民向新绛县纪检委反映有关陈某某经济问题。陈某某知道后就到镇上找我要求核实村里2012年道路硬化款收入，我就安排财政所董某某带陈某某去核实北杜坞村街巷硬化的拨款情况。后陈某某说核查账目发现自己经手的北杜坞村从财政所领取的道路硬化款多，而在村里账目上入的道路硬化款少，中间有3万多元的差距。
（三）、被告人的供述和辩解
被告人陈某某的询问笔录、讯问笔录及检查，主要内容：我自2011年7月至2014年底任北杜坞村村委会主任。2011年9月，我村实施了街巷硬化工程。在工程资金拨付中，我于2012年6月6日在新绛县国税局开具了3张计税金额合计1084368.93元的税票，税款32531.07元由我垫付，随后我用开具的税票办理了资金拨付手续，分两次从新绛县北张镇财政所领取合计1018300元的街巷硬化拨款。后将街巷硬化拨款的985300元入本村财务账，用于村里开支，税款32531.07元也在本村财务账中予以报销。其中，北杜坞村街巷硬化上级拨款中有33000元没有入账，用于个人家庭开支。另外硬化道路是想让本村石料厂赞助一部分石子，但最终没有达成协议。后石料厂老板师某甲向村委会要钱，但是村委会没钱，先赊账。她就来向我借钱，我担心工程进度，就不顾家人反对分两次借给师某甲3万元。2014年4月27日因石料厂拉料车超载，村里要求石料厂赔偿处理路面工人铁儿的工资一万元，也是师某甲要我垫付的。总计付款给石料厂四万元。
上述证据经当庭质证，均能相互印证被告人的犯罪事实，应予认定。
本院认为，被告人陈某某在担任新绛县北张镇北杜坞村委会主任期间，在协助人民政府实施本村的街巷硬化工程中，利用职务便利，采取多收入少入账的形式，将已领取街巷硬化工程款中的33000元未入村财务账，用于个人开支。其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈某某能够自愿认罪，具有悔罪表现，且能够主动将全部赃款退回，主观恶性小，犯罪情节轻微，可对其免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三第二款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、将本案扣押的被告人陈某某退缴的赃款33000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李伟才
审 判 员 黄 艳
人民陪审员 张晓娟
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 赵东舸