贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初425号
公诉机关贵州省清镇市人民检察院。
被告人杨某某，又名杨宗庆，男，1985年9月30日出生于贵州省，苗族，大专文化，无业，住清镇市，因涉嫌犯非法采矿罪于2016年3月2日被清镇市公安局刑事拘留，3月21日经清镇市人民检察院决定不批准逮捕，同日被清镇市公安局决定取保候审被释放，2017年3月17日经清镇市人民检察院决定取保候审，2017年10月3日因涉嫌犯故意伤害罪被清镇市公安局刑事拘留，现羁押于清镇市看守所。
辩护人杨湘柏、罗丹丹（实习律师），贵州红枫律师事务所律师。
被告人曹某某，男，1985年6月15日出生于贵州省，汉族，初中文化，个体驾驶员，住贵州省，因涉嫌犯非法采矿罪于2016年3月2日被清镇市公安局刑事拘留，3月21日经清镇市人民检察院决定不批准逮捕，同日被清镇市公安局决定取保候审被释放，2017年3月17日经清镇市人民检察院决定取保候审。
清镇市人民检察院以清检生保刑诉（2017）4号起诉书指控被告人杨某某、曹某某犯非法采矿罪，于2017年8月21日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2018年5月9日公开开庭对本案进行了审理。清镇市人民检察院指派检察员张玉碧出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人杨湘柏、被告人曹某某到庭参加了诉讼。在审理过程中，因被告人杨某某涉嫌其他犯罪被羁押侦查，期间依法扣�案件审限，本案现已审理终结。
清镇市人民检察院指控：2015年6月初，被告人杨某某、曹某某相互邀约，到麦格乡新厂村岩上组通过当地村民联系承包肖某3等人位于麦格乡新厂岩上组“芭蕉冲”的林地，二人在未取得采矿许可证的情况下，在“芭蕉冲”处开采铝土矿十余日。经贵州省有色金属和核工业地质勘查局一总队现场测量勘查，该非法采矿点共采出铝土矿1803.4吨，破坏土地面积1768.8平方米。2015年10月15日经贵州省国土资源厅确认曹某某、杨某某在清镇市麦格乡新厂村非法开采铝土矿，造成矿产资源破坏量1803.33吨，价值人民币108200元。
庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人杨某某、曹某某的身份户籍信息、到案经过、土地转包合同等书证、证人罗某等人的证言、二被告人的供述、鉴定意见、现场指认、辨认笔录及照片等证据材料，用�证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人杨某某、曹某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究二被告人的刑事责任。
针对公诉机关的指控，被告人杨某某、曹某某对起诉书所指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议。被告人杨某某的辩护人杨湘柏以“1、被告人杨某某非法采矿的时间短，采出的矿产品价值刚达到追诉标准，犯罪情节较轻；2、其在共同犯罪中系从犯；3、有自首情节；4、当庭认罪、悔罪，且系初犯，故请求对其从轻处罚”为内容发表了辩护意见。二被告人及辩护人均未向本院提供证据材料。
经审理查明，2015年6月，被告人杨某某、曹某某经商量后决定在清镇市麦格乡共同出资开采铝土矿，后二被告人向新厂村村民肖某2等人租用土地，在未办理采矿许可证的情况下，被告人杨某某、曹某某在麦格乡新厂村岩上组芭蕉冲租用挖掘机等机械非法开采铝土矿。贵州省有色金属和核工业地质勘查局一总队勘验鉴定，被告人杨某某、曹某某在麦格乡新厂村岩上组芭蕉冲开采铝土矿1803.33吨，价值人民币108200元。
上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：
（一）书证
1.被告人杨某某、曹某某的身份户籍信息，证实其二人在犯罪时均已成年，具有完全刑事责任能力；
2.涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书，证实本案于2015年11月16日由清镇市国土资源局移送至清镇市公安局，该局于2015年11月19日决定对本案立案侦查；
3.抓获经过，证实被告人曹某某、杨某某于2016年3月2日由清镇市公安局民警电话通知到案；
4.土地转包合同，证实新厂村村民肖某2、肖某3等人将土地转包给罗某发展养殖及种植；
（二）证人证言
5.证人罗某的证词，证实其承包过肖某2等人的土地来养鸡，后用来养猪，其中有一块林地因为林业部门不同意砍了林木来种植经果林，所以一直保留着，2015年的时候，农户又将林地承包给别人开采铝土矿，没有经过村委同意，具体承包给了谁其并不知道；
6.证人李某1的证词，证实其向被告人曹某某购买过铝土矿，以110每吨的价格购买的，具体购买的数量为1000吨到1100吨之间，支付的款项为11万多一点，但支付凭证因为时间比较久已经被销毁的事实；
7.证人卢某的证词，证实其给被告人曹某某运输铝土矿，在还没有装好车的时候就被查获了；
8.证人肖某1、杨某、刘某1、肖某2、唐某的证词，证实将其几家共有的麦格乡新厂村岩上组芭蕉冲的土地转包给罗�搞养殖和种植，后来又转包给其他人，2015年有人在那块土地上采矿；
9.证人刘某2的证词，证实2015年杨某某、曹某某在麦格乡新厂村岩上组芭蕉冲采矿，其给他们管理了一个月；
10.证人陈某的证词，证实2015年6月，曹某某在麦格乡新厂村岩上组芭蕉冲采矿，叫其给他联系驾驶员来拖矿，其就喊了卢某来运矿，后来听说卢某的车被查到了；
（三）被告人供述
11.被告人杨某某的供述，证实其与被告人曹某某约好到清镇市麦格乡岩上村芭蕉冲矿山去挖矿，其负责找管理人员和工人，并支付工钱，于2015年6月7日开工，并将开出来的矿堆放在场地上，以60元每吨销售给与被告人曹某某联系的雄磊矿业有限公司，对方支付其与被告人曹某某6万元，共销售了大概1000吨矿；
12.被告人曹某某的供述，证实其与被告人杨某某于2015年6月1日电话相互邀约到清镇市麦格乡岩上村芭蕉冲矿山去挖矿，其和杨某某各自出了一部分钱，其联系的挖机，2015年6月7日开工，并将开出来的矿堆放在场地上，以60元每吨销售给雄磊矿业有限公司，其与被告人杨某某约定按50%的股份分成，但因为时间短，还未盈利，其与被告人杨某某为了采矿租用了8家人的土地并了支付租金；
（四）鉴定意见
色金属和核工业地质勘查局一总队出具的《清镇市麦格乡新厂村岩上组芭蕉冲非法开采铝土矿点造成矿产资源破坏价值鉴定报告》及鉴定单位的资质证书、贵州省国土资源厅黔国土资鉴〔2015〕18号《矿产资源破坏价值鉴定结论书》，证实被告人杨某某、曹某某在麦格乡新厂村岩上组芭蕉冲非法开采铝土矿有采场1个，开采铝土矿体及堆场、剥离表土共造成破坏面积1768.80㎡，采出矿石量为1803.33吨，价值108200元�14.清镇市
14.清镇市价格认证中心出具的清价估鉴字（2015）268号估价鉴定结论书，证实2015年清镇市麦格乡铝土矿市场价格为60/吨；
15.鉴定意见通知书，证实清镇市公安局已将鉴定意见告知被告人杨某某、曹某某；
（五）勘验、检查、辨认笔录
16.辨认笔录及照片，证实证人陈某、卢某、李某2分别辨认出被告人曹某某就是叫其联系并到芭蕉冲运铝土矿、到矿山看矿的人；
17.被告人曹某某、杨某某指认现场的照片，证实其二人分别在清镇市公安局治安大队的带领下对其非法采矿的犯罪现场进行了指认。
以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。
关于被告人杨某某的辩护人杨湘柏所提其系从犯、有自首情节的辩护意见，经查，在被告人杨某某、曹某某非法采矿的共同犯罪中，二被告人相互邀约、共同出资、均分利润，地位和作用相当，不宜区分主从犯，被告人杨某某系由公安机关侦查人员电话通知到案，虽如实供述其犯罪事实，但缺乏归案的主动性，不应当认定为自首，故对此部分辩护意见本院不予采纳；其余所提罪轻辩护意见经查属实，本院予以采纳。
本院认为，矿产资源受国家法律保护。被告人杨某某、曹某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采铝土矿产品1803.33吨，价值108200元，按照贵州省高级人民法院对我省非法采矿刑事案件数额认定标准的规定，属于情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控二被告人犯非法采矿罪的罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人杨某某、曹某某归案后均能如实供述其犯罪事实，加之均系初犯，并当庭自愿认罪认罚，有较好的悔罪表现�依法均可以从轻处罚，其中被告人曹某某亦无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的村落没有重大不良影响，故可对其适用缓刑。公诉机关所提对被告人曹某某适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）；
二、被告人曹某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处�金人民币5000元（已缴纳）。缓刑考验期从本判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘海英
人民陪审员 季 林
人民陪审员 汪海杰
二〇一八年五月九日
法官 助理 苏桂兰
书 记 员 罗朝娟
本判决所适用的法律依据
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者�处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的。
第十三条第一款非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。