福建省漳州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）漳民终字第1729号
上诉人（原审被告）漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组，住所地福建省漳州市龙文区步文镇下洲村溪头社。
诉讼代表人蔡建筑，小组长。
委托代理人施列平，福建南州律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）蔡燕丽，女，1972年11月12日出生，汉族，住福建省漳州市龙文区。
被上诉人（原审原告）蔡某，女，2007年7月6日出生，汉族，住福建省漳州市龙文区。
法定代理人蔡燕丽，系被上诉人蔡某之母。
委托代理人许志勇、林志山，福建协兴律师事务所律师。
上诉人漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组（以下简称“下洲村九组”）因与被上诉人蔡燕丽、蔡某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服漳州市龙文区人民法院（2015）文民初字第182号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人下洲村九组的诉讼代表人蔡建筑及其委托代理人施列平、被上诉人蔡燕丽、蔡某的委托代理人许志勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决查明，因被告下洲村九组的土地被依法征收，2013年1月12日，被告下洲村九组制定土地补偿款分配方案，具体如下：“1、对1991年至2012年12月31日零时止，在我小组未分到集体农用地的新增‘正式集体经济组织成员’进行一次性补偿，每人补偿2.8万元（约0.35亩）；2、等其它应收款收齐后，合并此次分款后的余额，再讨论这些款项如何分发；3、分配人口截止期2012年12月31日零时；4、二女户或多女户允许一女带夫入户（含其夫妻所生子女）；5、对于以后集体的资金分配，适合分配的人口截止期同样为2012年12月31日零时。”同年，被告下洲村九组按照上述方案分发土地补偿款，但未向原告蔡某发放。2014年，被告下洲村九组制定第二次分配方案，即向该小组成员每人发放2500元，并于同年发放，但未向原告蔡燕丽、蔡某发放。
另查明，原告蔡燕丽于1972年11月12日出生后随父母落户在漳州市龙文区步文镇下洲村溪头××号。1994年1月19日，原告蔡燕丽与郑和物登记结婚。1999年，原告蔡燕丽随父亲蔡伍七等一户五人在被告下洲村九组共同家庭承包旱地1.1亩。2007年7月6日，原告蔡燕丽生育原告蔡某。原告蔡某随原告蔡燕丽落户在漳州市龙文区步文镇下洲村溪头××号，并在漳州市××小学读书。2011年2月28日，原告蔡燕丽与郑和物离婚。原告蔡某现随原告蔡燕丽共同生活。
原审判决认为，本案的焦点在于原告蔡燕丽、蔡某是否具有被告下洲村九组集体经济组织成员资格，进而是否享有参加土地补偿款分配的权利。对于农村集体经济组织成员资格的判断，应重点考察其生活保障基础，结合户籍、生产生活关系等因素综合考量。原告蔡燕丽的父亲系被告下洲村九组村民，原告蔡燕丽自出生后随父亲落户在被告下洲村九组，且在1999年落实农村土地家庭承包责任制时与家庭其他成员共同在该组家庭承包土地，自然取得被告下洲村九组的集体经济组织成员资格。原告蔡燕丽成年后虽与他人结婚，但一直未将其户口迁出该组，且其已于2011年离婚，在没有证据证明原告蔡燕丽已取得其他集体经济组织成员资格的情况下，不应认定其丧失原集体经济组织成员资格。原告蔡某自出生后随母亲蔡燕丽落户在被告下洲村九组，自然取得该小组的成员资格。原告蔡燕丽、蔡某提供的户口簿可以证明其户籍地、实际生产生活在被告下洲村九组。被告下洲村九组辩解原告蔡燕丽、蔡某未在下洲村九组实际生产、生活居住，却未能举证证明，该辩解意见不予采纳。被告下洲村九组否定原告蔡燕丽、蔡某的集体经济组织成员资格，侵害了原告蔡燕丽、蔡某作为该组成员的合法权益，故被告下洲村九组应按照其第二次土地补偿款分配方案支付原告蔡燕丽土地补偿款2500元，按照两次土地补偿款分配方案支付原告蔡某土地补偿款合计30500元。原告蔡燕丽、蔡某请求被告支付逾期付款损失，于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十四条、《最高人民法院﹤关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释﹥》第九十条的规定，判决：一、被告漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告蔡燕丽土地补偿款2500元；二、被告漳州市龙文区步文镇下洲村第九村民小组应于本判决生效之日起十日内支付原告蔡某土地补偿款30500元；三、驳回原告蔡燕丽、蔡某的其他诉讼请求。
一审宣判后，原审被告下洲村九组不服，提出上诉。
上诉人下洲村九组上诉称：1、原审确定被上诉人蔡燕丽于1999年与家庭成员共同承包土地，自然取得九组的集体经济组织成员的资格错误，被上诉人蔡燕丽户籍虽未迁出九组，但在1994年结婚后在夫家芗城市区生活，在市区形成较固定生产、生活关系，应视为非九组集体成员，原审以户籍可以证明其户籍地实际生产、生活在九组错误。2、上诉人提供村委会证明，证明被上诉人在结婚或出生后不在第九组村民小组定居生活和生产，原审未采纳。被上诉人属空挂户，在2009、2010年的分配中，上诉人没有向被上诉人发放分红款，说明其没有九组集体成员资格。请求撤销原审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。
被上诉人蔡燕丽、蔡某答辩称：被上诉人户籍为第九村民小组，其具有该成员资格，享有土地补偿分配的权利。被上诉人蔡燕丽户籍始终未迁出，蔡某也在下洲村片区小学就读，被上诉人提供的证据足于证明其生产、生活在第九村民小组，自然享有本小组集体成员所享有的权利。请求驳回上诉，维持原审判决。
经二审审理查明，本案双方当事人对原审查明的事实均没有异议，本院予以确认。
另查明，被上诉人蔡某从出生起一直居住在下洲村。
本院认为，被上诉人蔡燕丽、蔡某的户籍在下洲村第九小组，被上诉人蔡燕丽虽于1994年同他人结婚，但户籍始终未迁出，且于1999年在下洲村同家庭成员共同承包土地；被上诉人蔡某自出生后随母亲蔡燕丽落户在上诉人下洲村九组，并在下洲村片区内就读小学，自然取得该小组的成员资格，在没有证据证明被上诉人蔡燕丽、蔡某已取得其他集体经济组织成员资格的情况下，不应认定其丧失原集体经济组织成员资格，故可以认定被上诉人蔡燕丽、蔡某实际生产、生活在下洲村九组。原审认定被上诉人蔡燕丽、蔡某具有下洲村九组集体经济组织成员资格，据此判决上诉人应支付给被上诉人蔡燕丽、蔡某土地补偿款正确。上诉人下洲村九组上诉提出被上诉人蔡燕丽结婚后，长期居住夫家，未在第九小组生产、生活的理由缺乏依据，不予支持。上诉人下洲村九组提出其提供村委会证明，可以证明被上诉人未在第九村民小组生产、生活的理由，因该证明与法院查明的事实不相符，故不予采纳。综上，上诉人下洲村九组的上诉理由均不能成立，应予驳回。原审适用法律及所作出判决正确，应予维持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费人民币625元，由下洲村九组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 叶小铭
审 判 员 陈永泉
代理审判员 谢旭耀
二〇一五年十二月三日
书 记 员 马晓斌
相关法律规定
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。