山西省交口县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）交刑初字第58号
公诉机关山西省交口县人民检察院。
被告人闫某甲，男，汉族，大专文化，户籍所在地，山西省文水县，中共党员，2015年3月12日因涉嫌玩忽职守罪经交口县人民检察院决定被刑事拘留，同年3月19日经交口县人民检察院决定被取保候审。
辩护人白建荣、白如冰，山西晋凯律师事务所律师。
交口县人民检察院以交检公诉刑诉（2015）39号起诉书指控被告人闫某甲犯玩忽职守罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。交口县人民检察院指派检察员郭玲俐、郭瑞琴出庭支持公诉，被告人闫某甲及其辩护人白建荣、白如冰到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
交口县人民检察院指控，被告人闫某甲系文水县农机局管理站管理员、机具核查员，主要负责农机购置补贴工作的资料审核、上网申报、机具核实、回访检查等工作。2010年至2013年期间被告人闫某甲没有认真审核农机购置补贴的相关资料、不认真履行回访检查制度、没有严格执行对单机补贴五万元以上的补贴机具进行重点监管的制度，导致山西信联集团实业有限公司于2010年至2013年在文水县虚假销售玉米收获机共42台，造成国家农机购置补贴资金损失3698800元。
公诉机关认为，被告人闫某甲身为国家机关工作人员，在工作中不认真履行职责，造成国家农机购置补贴资金损失达360余万元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人闫某甲辩称，他在文水县农机局管理站的职责为电脑录入员，平时工作都是受领导安排，对单机5万元的重点监管并没有人安排过，管理站六个工作人员中，除了站长外只有自己一个人坚持上班，管理站没有每个人每个岗位的具体职责，其在平时的工作中是尽职尽责的。
其辩护人认为，（一）公诉机关指控被告人“没有认真审核农机购置补贴的相关资料”，该指控是错误的。从职责看，被告人不是资料审核人员。本案中，资料的真实性、合法性不存在问题。（二）指控被告人“不认真履行回访检查制度”，该指控是错误的。从职责看，被告人不是回访的责任人。制定不制定回访制度、什么时候回访、回访什么内容被告人既无权决定也无权干涉，被告人的职责就是领导怎么安排就怎么干。（三）指控被告人“没有严格执行对单机5万元以上补贴机具进行重点监管制度”，该指控证据不足。（四）关于本案的责任主体，真正对补资金分配使用进行监督的是财政部门，特别是乡级财政部门应对实际购机情况进行核实，而不是农机部门，更不是被告人。（五）本案的责任是混合责任，多因一果，包括农机、财政、公安、纪检监察等部门，鉴于虚假购机涉嫌诈骗犯罪，已经超出了农机部门的职责，只有在公安局参与的情况下才可能发现问题，故追究农机部门的职责是不合理的。（六）从另一方面说，即使有责任，本案中的被告人不存在严重不负责任的情形，不是不作为，而是工作能力问题。（七）公诉机关指控，由于被告人的问题，致使信联公司“虚假销售玉米收获机共42台，造成国家农机补贴资金损失3698800元”的指控，该指控事实不清，证据不足。（八）本案中，农民以补贴换取玉米收获机的使用权，能不能认定是套取，还应当研究。综上所述，公诉机关指控事实不清，认定被告人构成玩忽职守罪的证据不足，被告人闫某甲的行为不构成犯罪。
辩护人就其辩解当庭提供了下列证据：
第一组证据：财农（2011）17号、农财办（2013）8号、文政办发（2012）65
证实，监管部门不仅仅是农机局，还包括财政局，以及人大、政协纪检监察、财政、农机、公安、工商及其他农口都应当联合监管。
第二组证据：晋农机计字（2010）15号、马某甲笔录、农业机械购置补贴报名表（王某丙）
证明，补贴对象和购买机具的合规性、真实性应当由县市区农机局及主要负责人负责，不是被告人的职责。
第三组证据：晋财农（2006）15号、文政办发（2103）68号
证实，农机部门只审核资料的真实性、合法性。
第四组证据：晋农机装字（2010）6号
证实，对单机5万元以上补贴机具进行重点监管的职责是财政部、农业部、省财政厅、省农机局，不是县农机局，更不是被告人。
第五组证据：农办机（2011）34号、农办机（2012）21号、晋农机装字（2013）17号、吕农机字（2013）14号、农业部办公厅关于印发《2013年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》的通知、韩某甲的笔录
证实，农业部、省农机局、市农机局多次组织督导检查，没有发现套取补贴的情况；即使被告人有责任，也不存在不认真履行职责的情形，更不存在严重不负责任的情形，是不能为，而不是不作为。
第六组证据：文水核查情况汇总表、韩某丙笔录
证实，购机人欺骗核查人员，核查人员无法发现套取补贴的情况。
第七组证据：韩某甲的笔录、马某甲的笔录、文农机字（2012）32
证实，被告人不存在不认真执行回访制度的情况；即使回访有遗漏，也不应当由被告人这个普通员工承担。
第八组证据：2012年补贴机具回访调查表、2103年玉米收获机用户使用情况调查表
证实，农机局是认真履职的；这两份证据都是专用调查表，其内容是统一的，内容包括上户情况、使用质量反映、检查情况、可靠性、安全性、适用性、质量的感受、服务的感受，说明上级要求的内容就是这些；
第九组证据：曹某、霍某等11人证人证言
证实，2012年前的24台机具中至少有16台机具不是虚假购机，公诉机关指控部分事实错误。
第十组证据：山西省农村信用社现金缴款单
证实，高某甲、高某乙是全款购机，不存在虚假购机情况。
第十一组证据：张某甲关于2013年购机补贴工作及其他问题的情况说明
证实，对信联公司的三台玉米收获机的补贴是省局让办理的，算是国家对刘胡兰村百姓的扶持。证明被告人没有责任。
第十二组证据：中华人民共和国发票管理办法
证实，发票是收付款的凭证
经审理查明，（1）文水县农机局作为农机购置补贴的主管部门，负责监督管理农机购置补贴工作，该工作由农机局管理站负责，应当确保农户购机的真实性、合规性。被告人闫某甲从1999年始在文水县农机局管理站工作，主要负责农机购置补贴工作的资料审核、上网申报、机具核实、回访检查等工作。
（2）2010年至2013年期间，太原市信联智翰现代装备有限公司以购机户提供身份证件、农机购置补贴卡为条件，采取购机户打欠条、签订虚假分期付款合同、先付6到9万元不等押金、“二提一”、“四提一“、承诺购机户使用一段时间后即可返厂等多种方式，向文水县购机户虚假销售信联牌玉米收获机，以此套取国家补贴。其中，2010年虚假销售2台，每台套取国补55000元，省补20000元，合计150000元；2011年虚假销售13台，每台套取国补52000元，省补20000元，合计936000元；2012年虚假销售9台，每台套取国补83000元，省补13000元，合计864000元；2013年虚假销售14台，14台中有9台每台享受国补83000元，省补20800元，5台只享受国补83000元，合计1349200元。
（3）被告人闫某甲在具体的工作中没有认真审核农机购置补贴的相关资料，部分资料有他人代为办理的情况；在回访检查中对机具不在的农户没有跟踪调查，没有对农户购机的真实性调查了解，回访流于形式。导致太原信联智翰现代装备有限公司于2010年至2013年在文水县虚假销售玉米收获机共38台，造成国家农机购置补贴资金损失3299200元。
（4）案发前，太原市信联智翰现代装备有限公司虚假销售的38台机具中，仍有13台机具由购机户保管，25台已被太原市信联智翰现代装备有限公司收回。
上述事实，有经公诉机关提交法庭，并经法庭质证的下列证据予以证实：
（一）书证
（1）户籍证明
闫某甲，男，汉族，居民身份证号：××，户籍所在地，山西省文水县。
（2）财农（2005）11号、晋财农（2006）15号、晋农机装字（2010）6号、晋农机计字（2010）15号、晋农机计（2011）19号、农办财（2011）34号
规定，各级农机主管部门和财政部门应对购机补贴情况进行跟踪检查。享受补贴购买的农机具，原则上两年内不得转卖或转让。各级农机主管部门要认真审核农机补贴凭据的真实性与合法性，严格按照有关规定管好农机补贴资金。对采取欺诈行为骗取补贴资金，或享受补贴资金后不认真履行承诺的补贴对象，要及时归回资金，且今后五年内该补贴对象不得享受农机补贴资金。触犯法律的，要提交有关部门依法追究其刑事责任。县（市、区）农机局及主要负责人要对补贴对象和购买机具的合规性、真实性负责。
（3）吕农机装字（2012）9号、吕农机字（2013）14号
规定，县级农机主管部门审核要求：按照山西省农机补贴资金结算管理办法的相关规定，所补贴机具需经所属县（市、区）农机部门进行认真核对和抽查，在核对和抽查中如发现购机真实性和信息准确性低于90%的一律退回。对2010年-2013年度补贴的玉米收获机、卷帘机进行逐一核实。要对所有核实机具的铭牌及实物拍照存档，对外地作业的玉米收获机要与机主约定时间见机核实，对在约定时间内未能见机的，要记录在案，组织专门调查组进行查处，对发现的问题要如实登记上报。补贴资金使用情况，加强对补贴资金使用合规性、有效性、安全性等方面的检查，主要包括补贴受益对象和机具的真实性与一致性。
（4）文政办发（2012）65号、文政办发（2013）68号、文农机字（2012）32号
规定，对2012年所购农机具进行回访检查，重点是动力机械，对机具的购置情况，上户情况及质量问题进行回访检查。经销商要给购机户开具正式全额发票并注明补贴资金额度和实际交付金额。加大对农民购机情况的检查核实。要将享受农机补贴资金情况作为村务公开的内容，公布到村。加强对辖区内农机补贴产品经销商及所属县补贴实施情况的督导检查，组织开展专项检查和重点抽查，严查倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费及委托经销商办理手续等违规行为。
（5）文水县农机局班子成员分工情况及管理站工作职责
证实，2009年1月至2013年1月30日局长：韩某甲负责全面工作。2009年-2011年，分管管理站。
2009年1月至2011年12月31日工会主席：马某甲分管农机公司、八一农业机械修造厂。2012年1月至2013年12月31日分管投诉站、管理站。
管理站工作职责证实，管理站应该认真贯彻执行，参与制定全县农业机械发展计划，承担农机管理项目的申报、实施验收工作，负责农业机械的直补工作等。
（6）2009年-2013年农机购置补贴操作程序流程图
证实，农机补贴的流程及各部门的职责
（7）文水县核查情况汇总表
（8）国家审计署关于山西信联公司案件情况的说明
证实，通过国家审计署审计，发现山西信联公司购进的发动机数量小于其销售数量，初步判断存在虚假销售的可能性。
（9）2013年度信联公司对外销售的价格及相关条款
证实，山西省信联公司存在虚假销售情况
（10）2013年文水县农机购置补贴发放明细表
证实，其中，王某丁、朱某、郭某、张某、马某乙、李某一、李某丁、李某乙、王某庚、王某己、石某丙、刘某甲、刘某丁、刘某戊、曹某甲、韩某贺某每人补贴83000元。郭某、贺某、李某乙、李某丁、李某一、马某乙、王某己、王某庚、王某丁、张某、朱某、石某丙、刘某甲、刘某丁、刘某戊、曹某甲每人发放省补20800元
（11）2012、2013年度回访调查表
证实，文水县对部分农户所购机型、上户情况、质量机器是否在等几方面进行了回访。检查人签字栏中检查人未签字。发现部分机具不在的情况下未跟踪检查。
（12）吕梁市信联牌玉米收获机销售情况统计表（2010-2013）证实：24名农户均未实际交款，销售类型为假。
（13）太原市信联智翰现代装备有限公司玉米收获机补贴到账明细及文水县虚假销售机具收款凭证、进账单
2010年：白某、曹某国补55000＋省补20000元=75000元，共计150000元；
2011年：赵某乙、李某乙、韩某乙、王某甲、王某乙、高某甲、高某乙、闫某乙、武某乙、吕某、韩某戊、韩某、武某共13人；国补52000元＋省补20000元=72000元
2011年共计72000×13=936000元；
2012年：王某丙、赵某丙、毕某、武某丁、白某、武某乙、石某乙、岳某、韩某辛、李某戊共11人，国补83000元＋省补13000元=96000元
共计96000×11=1056000元
2013年：王某丁、朱某、郭某、张某、马某乙、李某一、李某丁、李某乙（国补83000元＋省补20800元）×8=830400元；王某己、王某庚、贺某（国补83000元＋省补20800元）×3=311400元；石某丙、曹某甲、刘某戊、刘某丁、刘某甲（胡兰村），国补83000×5=415000元
2013年共计1556800元
（三）证人证言
1.证人韩某甲证言
证实，2006-2013年1月任文水县农机局局长，在我任职期间每年都要开展农机购置补贴工作，具体的农机购置补贴工作是由管理站负责。主要由站长武传斌和闫某甲负责。审核资料具体是由管理站负责，我是对购机补贴最终把关，我也抽查过农户的申请资料，向管理站核实农民申请补贴资料的情况，他们说是真实的，符合购机条件。2011、2012年出现农民办理补贴手续是由他人办理的情况我不清楚，是管理站的人不负责任导致的。购机后到购置补贴资金未拨付给经销商之前，是由管理站负责核实，我安排过管理站要认真核实，我也进行过抽查没有发现虚假购机的情况。补贴完之后，对农户进行回访检查是管理站的职责，每年局里还组织专门的检查，还成立专门的回访检查领导组，要求管理站对当年和往年的所购机具进行回访跟踪检查，我有时也带队进行检查，没有发现农户不是真实购机的情况，管理站的人也没有向我汇报过农民虚假购机的情况、也没有向我汇报过存在不是本人申请补贴的情况。如果按照规定加强对农机购置补贴跟踪检查力度的话，隔一段时间就反复去检查的话，应该能发现机具不在了，但是否是经销商与农户骗取国家补贴资金，我们农机局没有手段去检查经销商的帐，不好核实。由于局里人力、物力、财力、时间等方面的制约因素，检查的次数就少了。
2.证人马某甲证言
证实，对农户申请购机的相关资料是闫某甲进行审核的，核实购机农户的身份证和户口本，看本人和身份证上的照片是否一致，购机农户拿上申请表找我签字，只要有乡镇和村委的章我就签字，不核实农户本人的身份信息，也不核实是否是农户本人亲自去办理。签字后农民就可以到闫某甲那里办理农机购置补贴手续了。在补贴资金结算前一般是农户带上购买的农具到文水县农机局实地核实，这个工作由闫某甲负责。对于偏远的地区农民不方便来的，我就带上站长武传斌和闫某甲进行实地核实。我们核实机具是见机见人，还要照相，没有发现农户虚假购机的情况。我在农机购置补贴发放明细上签字就是审核一下购机农户档案里的内容。在补贴资金拨付后，我们进行回访也发现过有的农户所购买的机具不在或被转卖，只是记录在回访表里，没有组织到外地去具体核实。信联公司2013年捐赠给胡兰村的三台玉米收获机也申领了农机购置补贴，这三台机器违规办理了农机购置补贴我没有尽到责任。
3.证人赵某甲证言
证实，2013年开始明确要求大型农机具购机者必须先上户，才能申办农机购置补贴。农机上户是全国联网的，发动机号或大驾号有一个重复的就肯定不能上户。
4.证人张某甲证言
证实，我是文水县农机局局长，没有想到会发生虚假购机、套取补贴的情况。
5.证人文某、石某甲、李某甲、安某证言
均证实，是管理站的人员，但是不清楚农机购置补贴的情况。
6.证人梁某证言
证实，没有接到文水县补贴机具的书面和电话请示，也没有答复过任何不符合规定的事项。
7.证人刘某甲证言（证人系信联公司销售人员）
证实，经过仔细回想，2010年在文水虚假销售了2台，2011年虚假销售了13台，2012年虚假销售了9台。具体是：
2010年：曹某、白某没有给公司交过购机款，之后把两台机子交回公司；
2011年：赵某乙、霍某只交了一台机子的钱，之后两台机子都退回，公司给退了钱；韩某丙、李某乙、韩某乙、王某甲、王某乙一共提了四台机子，只给公司打了欠条，没有交购机款。用完后将四台机子退回公司；张某乙以高某甲、高某乙名义提了两台机子，没有交购机款，后来给公司退了一台机子；武某甲以武某的名义2提1的形式提了2台机子，只交了一台机子的钱，后来两台都退回了公司；闫某乙提了1台机子，只打了一张欠条，之后把机子退回公司了；武某乙、吕某提了两台机子，没有交购机款，之后都退回公司了；韩某乙、韩某戊提了两台机子，其中一台交了购机款，机子是否退给公司了我不清楚；韩某提了一台机子没有交购机款，后来退给公司了。
2012年：崔某以王某丙的名义提了一台机子，没有交购机款，机子是否退公司我不清楚；赵某丙提了一台机子，没有交购机款，机子是否退回公司不清楚；李某丙、曹某提了一台机子，没有交购机款，之后将机子退回公司；石某丙以石某乙的名义在公司办理了购机手续，交了9万元的押金，提了一台机子，是否退回我不清楚；武某丁、毕某提了两台机子，没有交购机款，是否返厂我不清楚；白某提了一台机子，交了9万元的押金，现在机子是否退回公司我不清楚；武某丙提了一台机子，交了9万元押金，打了张欠条并提了一台机子，现在机子是否退回不清楚。
这些虚假销售的机子所办的押金等手续都是假的，2011年玉米收获机补贴款都已经到位了，2012年的我不太清楚，以公司财务记载为主。
8.证人韩某乙证言
证实，2011年，我三伯韩某丙借用我的身份证购买过信联玉米收获机，我没有花钱也没有领过补贴。我去农机局办理过相关手续，我的信合通卡给了韩某丙，车提回来之后，用一段时间，信联公司再把车手回去，打的欠条还给我们。农机局的人也没有到我家询问过这台机子的情况。机子现在信联公司收回去了。
9.证人张某乙证言
证实，我以高某乙和高某甲的名义在信联公司提了两台机子，我交了6万元的押金，又给信联公司打了182000元的欠条。一台机子信联公司开走了，另一台机子因为刘某甲不干了，所以一直没有退。
10.证人高某甲证言
证实，2011年，张某乙的弟弟不是本村人，想借用我的身份证买台机子，就用我的身份证办理的，具体的手续都是他们办的。
11.证人高某乙证言
证实，基本同证人高某甲证言一致，当时开回两台机子。现在还有一台机子在。具体情况得问张某乙。
12.证人赵某乙证言
证实，2011年，我和我舅舅霍某准备买一台玉米收获机，在信联公司认识了文水的武某甲，当时说好让交一台机子的押金8万元，以我们两个人的名义办理购机补贴手续，我们把领取补贴的信合卡交给信联公司，我们就可以提两台机子回去，一台机子就给我，另一台机子开回去放着不让用，再把机子退回信联公司去。用了一段时间机子质量不好，我就把两台机子都退回去。
13.证人武某甲证言
证实，2011年大概是6月份，我想买一台玉米收获机，我就去了信联公司，去了以后信联公司的刘某甲和我谈的。刘某甲和我说我交11万2千元，能提两台车，11万2千是其中一台车的车款，这台车就是我的啦，另外一台车打个欠条，开回去不能用，在我这里放上一段时间公司就把车收回去，收车时把我打的欠条给我，我还得把领取农机购置补贴的信合通卡交到信联公司，谈好后我找到我外甥武某，和他说好后，我们去农机局办理了补贴手续，我交了11万2千元的购车款，打了个182000元欠条，把我们的信合通卡给了信联公司，提了两台车。2011年冬天，信联公司来人把这两台车都收回去了。每台扣了5000元的押金，退给我10万2千元。
14.证人韩某丁证言
证实，因我户口是市民，我以武某的名义买的玉米机。
15.证人李某乙证言
证实，2011年，我丈夫韩某丙以我的名义办理的补贴申请。
16.证人王某甲、王某乙证言
证实，2011年，我们是通过韩某丙联系的提的玉米收获机。农机局的相关手续是我们自己办理的，去太原信联公司提车的相关手续是我们和韩某丙办理的。我的信合通卡是我给了韩某丙，由韩某丙交到信联公司，具体提车办了哪些手续，我也不知道。韩某丙和我说的是，我不用出钱，给信联公司打个欠条，再把信合通卡交给信联公司，就能提车。车提回来之后，用一段时间，信联公司再把车收回去，我们打的欠条还给我们。机子已经收回去了，欠条撕了。
17.证人闫某乙证言
证实，2011年在信联公司买了一台玉米收获机，当时公司的刘某甲让我打一张11万元的欠条，我把农机购置补贴的信合通卡交给信联公司，我就能把车提回去。机子开回来后因质量不好，我就把机子还给信联公司了，欠条撕了。
18.证人武某乙证言
证实，2011年在信联公司买了一台玉米收获机，当时公司的刘某甲让我交6万元的押金，再找上一个人，以两人的名义办理购机补贴手续，还有信合通卡交到信联公司，我们就可以提回两台机子，如果用的好，其中一台给我们，另一台用上一年就退回信联公司去。我按刘某甲说的回去找了吕某，交了6万元的押金，就提了两台机子回文水了，用了一段机子质量不好，就把机子都退了，6万元的押金也退给我们了。
19.证人吕某证言
证实，2011年，和武某乙在信联公司买过玉米收获机，和武某乙说的基本一致。
20.证人韩某戊证言
证实，2011年，我弟弟韩某己用我的身份证从信联公司提机器来，办理农机补贴时我去照了个相，具体怎么办的我不清楚。
21．证人韩某庚证言
证实，2011年我去信联公司找到刘某甲，告他我想买一台机子，刘某甲让我先给公司交6万元的押金，再给公司打一张欠条。我说能不能先用机子，用的合适就用，不能用退回机子，刘某甲说如果用的有问题他们公司负责给修。大约过了几天，我去信联公司给刘某甲交了6万元的押金，并把我办的补贴卡和密码留给信联公司，我回了村里没几天，信联公司就把机子给我开回村里。在使用中机子经常坏，我就把机子退回公司，刘某甲把6万元的押金和欠条退给我了。
22.证人崔某证言
证实，2012年，我以王某丙的名义在信联公司提了一台机子，好像没有交押金，到了2013年我就把机子还给信联公司了。
23.证人王某丙证言
证实，2012年，我女婿崔某以我的名义提了机子，人机照相的时候我去了一下，其他情况就不清楚了。
24.证人赵某丙证言
证实，2012年，联系的刘某甲，给信联公司打了22.4万元的欠条，我还得把领取农机购置补贴的信合通卡交到信联公司，我就能提走一台玉米收获机，用一段时间后，再退给信联公司，收车时把我打的欠条给我，2013年过了年，信联公司把机子收回去了，欠条撕了。
25.证人李某丙证言
证实，2012年秋天，我和曹某去信联公司打了22.4万元的欠条提了一台机子，提了5、6天机子不能用，就把机子退回公司了。
26.证人石某乙证言
证实，2012年，石某丙用我的身份证在信联公司提了一台机子，机子的农机购置补贴都是石某丙办的，石某丙交了9万元的押金，打了一张22.4万元的欠条，说机器能白用一年，2013年信联公司就把机子收回去。
27.证人武某丙证言
证实，2012年8月我爸武某乙以我的名义在信联公司提了一台机子，交了9万元的押金，打了一张3万元的欠条，信联公司给我们开了一张整机金额的发票，2013年7月我把机子退回公司，9万元的押金也退了。
28.证人武某丁、毕某证言
证实，2012年，我们没有从信联公司提过玉米收获机，是韩某己用我们的身份证从信联公司提机器来。办理农机补贴手续时我去照了个相。
29.证人岳某证言
证实，2012年，我从信联公司提了一台玉米收获机，给信联公司打了两张欠条，一张是9.6万元，一张是12.8万元我还得把领取农机购置补贴的信合通卡交到信联公司，我就能提走一台玉米收获机，用一段时间后，再退给信联公司，收车时把我打的欠条给我，2013年过了年，信联公司把机子收回去了，欠条撕了。
30.证人刘某乙证言（证人系信联公司董事长）
证实，2013年我公司捐给文水县胡兰村三台玉米收获机，不需要胡兰村和农民掏钱，之后我安排公司总经理孙某亲自办理这三台机子的手续，后来孙某告我说这三台机子也给办理了农机购置补贴，至于他们是怎么办的手续我也不清楚。是以胡兰村的刘某甲、刘某丁、刘某戊三个农户的名义时报的补贴。2012年韩某丙找我买过2台玉米收获机，2013年韩某丙找我购买过8台玉米收获机。2012年韩某丙的两台机子都没有掏钱，免费使用机子，不清楚是否退回公司了。2013年韩某丙以王某丁、朱某、郭某、张某、马某乙、李某一、李某丁、李某乙的名义购买了8台机子，都没有交过购机款，都是虚假销售。机子还没有返厂。
31.证人孙某证言
证实，刘某乙安排我把三台机子的补贴手续给办了，我给刘某乙汇报过这三台机子的补贴手续已经办了。
32.证人刘某丙证言
证实：信联公司捐赠给胡兰村的三台玉米收获机在县农机局办理了购置补贴手续，办好后信联公司的人就把信合通卡和密码都拿走了。县农机局的人没有说过捐赠的机器不能办理农机购置补贴手续，回访检查时也没有询问过赠送的三台玉米机的农机购置补助资金是否已经补贴到宝洪合作社的情况。
33.证人刘某丁、刘某戊证言
证实，信联公司要求赠送的三台玉米收获机办理农机购置补贴，是高兴文具体办理的手续。
34.证人王某丁、朱某、郭某、王某乙、马某乙、李某丁、王某戊证言
证实，2013年，我们是通过我们村的韩某丙联系的提的玉米收获机。农机局的相关手续是我们自己办理的，去太原信联公司提车的相关手续是韩某丙代我办理的。我的信合通卡是我给了韩某丙，由韩某丙交到信联公司，具体提车办了哪些手续，我也不知道。韩某丙和我说的是，我不用出钱，给信联公司打个欠条，再把信合通卡交给信联公司，就能提车。车提回来之后，用一段时间，信联公司再把车收回去，我们打的欠条还给我们。玉米收获机现在还在我们的手里。
35.证人李某戊证言
证实，2012年，我是通过韩某丙购买的机器，我去农机局办理的手续，其他手续都是韩某丙帮我办的。说好了不用出钱，给信联公司打个欠条，再把信合通卡交给信联公司，用一段时间后，信联公司把车提回去把打的欠条给我们。机子被信联公司收回去了。农机局的人没有问过我购买机器的价格、是否领取补贴的情况，问的话我会实话实说的。
36.证人韩某辛证言
证实，2012年，我是通过韩某丙购买的机器，我去农机局办理的手续，其他手续都是韩某丙帮我办的。说好了不用出钱，给信联公司打个欠条，再把信合通卡交给信联公司，用一段时间后，信联公司把车提回去把打的欠条给我们。机子现在还由我保管。
37.证人韩某丙证言
证实，我以我老婆的名义在信联公司提过机子，2011年买的机子没有交钱，出了一张欠条，把信合通卡给了信联，就把机子开回来了，这台机子使用一两年后，公司就收回去了。2013年我以郭某、李某一、马某乙、李某丁、朱某的名义提的机子。有的人顾不上办手续我就拿上他们的身份证代他们去县农机局办理农机购置补贴手续，也有自己去办的，但大部分是我办的，我也就去了农机局填几张表。机具买回来之后农机局的人来核实过机具，主要是看机具是否真的买回来了，是否有购机发票，有时还看发动机号。没有问过购机价格，也没有问过农机补贴资金情况。农机局的人检查时发现机器不在了，人们就说机具卖了，农机局的人也没有详细问过机具去哪了，何人买走了等。4提1，每提4台机子其中1台机子就是我的，剩余的3台开回去可以用，过一年或者两年，信联公司就将这3台机子收回，我们不用出钱。一共买了8台机子。机器没有退回信联公司。
38.证人尤某证言（证人系信联公司销售经理）
证实，王某丁等8人购机，是由韩某丙找刘某乙办的，刘某乙安排我办理的购机手续，这8台均是虚假销售。2013年在文水县销售过5台机子，其中韩某乙等人的五台机子都是虚假购机；2013年石某丙和曹某甲也是虚假购机。
39.证人韩某己证言
证实：我是按照四提一的方式买的，2013年我找的王某己、王某庚和马某丙办了三台机子，没有付款，信合通卡留在信联公司，三台机器还没有退还公司。我给信联公司介绍卖四台机器，可以给我送一台机器。四台机器都不用付购机款，使用一段时间后，开走三台机器，给我留一台。提机器时给信联公司打欠条，把信合通卡留下，信联公司开走机器时再归还欠条。农机局的人来核实过购机发票，并照了人机合影，还打电话核实过机器在不在。回访时只是问机器在不在，质量怎么样，没有问过别的。
40.证人马某丙、王某己证言
证实，没有交款，只是打了欠条就从信联公司提出机子。
41.证人王某庚证言
证实：韩某乙用自己的身份证买过机器，农机局的人来了只是照相，没有问过其他情况。没有交款，只打了欠条就从信联公司提出机子。把信合通卡留下，信联公司开走机器时再归还欠条。机子现在都在韩某己手里。
42.证人石某丙证言
证实，和武某乙的姐夫（不知道叫什么名字，曹某甲）没有掏钱从信联公司提了一台机子，说好了不用出钱，给信联公司打个欠条，再把信合通卡交给信联公司，用一段时间后，信联公司把车提回去把打的欠条给我们，我们再把押金拿回来。现在机子还没有退回。
43.证人曹某证言
证实：2013年，我以我儿子曹某甲的名义交了9万元的押金提了一台机子，信联公司给了我一张整机金额的发票。机子未退。2010年，我通过信联公司的刘某甲，和白某买了两台机子，当时说好让交一台机子的押金6万元，以我们两个人的名义办理补贴手续，然后交给信联公司，我们就可以提两台机子回去，一台机子就给我，另一台机子开回去放一年，再把机子退回信联公司去。后信联公司把机子给送回来，用了一段时间机子质量不好，我就把两台机子都退回去，信联公司把6万的押金退给我了。2012年，我女婿白某在信联公司提了一台机子，当时是按照交9万押金，把购机补贴手续和领取补贴的信用社的卡交给信联公司，然后可以提一台机子回去用一年，一年后退机子给信联公司，信联公司再把押金退给我女婿。机子最后退了。
44.证人强某证言（证人系信联公司销售人员）
证实，2013年6、7月份，我给李某二以文水县贺某的名义在公司办理了购机手续，没有交购机款，贺某的补贴卡和密码都留在公司，这台机子是虚假销售。
45.证人贺某证言
证实，李某二以他的名义在信联公司提了一台机子，在县农机局办理手续是我自己办理的，这台机子没有出钱，','2018-09-19
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