江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏1322民初16900号
原告:江苏新天房地产开发有限公司,住所地江苏省沭阳县台州路1号。
法定代表人：张天任，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高中新，江苏东域律师事务所律师。
委托诉讼代理人：尹伟卫，江苏东域律师事务所律师。
被告:沭阳县三为实业有限公司，住所地江苏省沭阳县经济开发区乐清路2号。
法定代表人：朱永飞，该公司董事长。
委托诉讼代理人：蔡小建，江苏名典律师事务所律师。
原告江苏新天房地产开发有限公司与被告沭阳县三为实业有限公司合同纠纷一案，本院于2017年10月18日立案后，依法组成合议庭于2018年1月29日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人高中新、尹伟卫、被告委托诉讼代理人蔡小建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏新天房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还不当得利400000元及利息（利息自2007年10月10日起按照同期银行贷款利率计算至实际还款之日止）；2、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：原告开发沭阳县阳光天地小区一期工程期间，沭阳县供电公司迫使原告于2007年10月10日向被告缴纳小区箱变整改（高压开关等）保证金40万元。原、被告之间是平等的民事主体，二者之间没有业务往来，不存在任何法律关系。被告收取保证金无法律依据,构成不当得利，应当予以返还并支付利息。
被告沭阳县三为实业有限公司辩称：2007年10月11日，被告代收原告保证金400000元属实。归还原告保证金的条件是用电设施经供电公司验收合格。原告提供的证据不能证明用电设施验收合格的时间，原告在诉讼前未通知验收合格的时间，被告无法确定保证金是否应该退还及退还的时间。原告要求给付利息的主张不能成立。
原告为证明其诉讼请求，向本院出示如下证据：
1、中国银行转账支票存根、被告向原告出具的收据，证明原告于2007年10月11日向被告支付40万元小区箱变整改保证金。
2、沭阳县供电公司于2016年3月1日出具的证明、工程竣工验收单，证明原告开发的沭阳县沭城镇阳光天地小区一期电力设施经沭阳县供电公司收合格。被告应当返还保证金40万元。
3、淮安市淮阴区人民法院协助执行通知书，证明涉案电器工程承担单位在取得2016年3月1日证明后，领取相应的工程尾款，也证明被告应当返还保证金。
被告对原告出示的证据发表如下质证意见：
对证据1、2的真实性无异议，被告收到原告保证金40万元属实。原告提供的证据1所附承诺书反映出原告缴纳保证金的原因及归还条件，被告不是没有任何依据收取保证金。证据2只能证明阳光天地小区一期配变工程运行状况良好，验收单验收合格的时间没有记载，原告也未通知被告供电验收合格的具体时间。证据3与本案无关。
本院对原告出示的证据作如下认证：被告对原告出示的证据1、2的真实性无异议。本院对证据1、2的真实性予以确认。证据2中的“证明”落款时间为2016年3月1日，载明：沭阳县沭城镇阳光天地小区一期配变已运行10年，运行状况良好。工程竣工验收单载明验收总体结论为：合格。“证明”与工程竣工验收单相辅相成，可以证明沭阳县沭城镇阳光天地小区一期用电设施于2016年3月1日经沭阳县供电公司验收合格。证据3与本案无关联性，本院不作认证。
本院经审理认定事实如下：2007年期间，原告开发建设沭阳县沭城镇阳光天地小区一期工程。2007年10月10日，原告向沭阳县供电公司出具承诺书，载明：我公司开发的阳光天地小区一期电力工程于07年10月30日前完成低压总开关和分相补偿整改，供电公司验收后先予通电。于07年12月20日前完成高压总开关和避雷器整改。全面达到正常供电验收标准。同意先予交纳通电保证金40万元，验收合格后退还。2007年10月11日，原告通过中国银行转账支票向被告支付40万元，支票载明用途：保证金。为记载上述资金去向，原告在公司账册中支票存根的后面附用款申请单，记载：申请单位：沭阳县三为实业有限公司，付款事项：小区箱变整改（高压开关等）保证金。（整改合格验收归还），金额：400000元等。2016年3月1日，沭阳县供电公司运维检修部出具证明，主要内容：沭阳县沭城镇阳光天地小区一期配变已运行10年，运行状况良好。工程竣工验收单载明：受电工程竣工验收合格。
本案的争议焦点为：1、被告收取原告保证金40万元是否构成不当得利，原告是否有权要求返还；2、原告要求被告自2007年10月10日起至实际还款之日止给付利息应否得到支持。
关于第1个争议焦点。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告向被告支付40万元保证金，并承诺待阳光天地小区一期电力设施验收合格后退还。被告对原告的上述行为未提出异议，并同意接收原告给付的40万元保证金，应视为原、被告双方对保证金的收取及返还事宜达成合议。原、被告双方的意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，对双方当事人均具有约束力。原告主张沭阳县供电公司迫使其向被告缴纳保证金，未提供证据予以证实，本院不予采纳。综上，原告主张被告收取40万元保证金构成不当得利的理由不能成立，本院亦不予采纳。2016年3月1日，阳光天地小区一期电力工程经沭阳县供电公司验收合格，故被告应当向原告返还保证金40万元。
关于第2个争议焦点。被告是否应该向原告支付利息的问题。原告主张从2007年10月10日起至实际给付之日止按银行同期贷款利率计算利息。被告主张在诉讼前无法确定保证金是否应该退还，不同意支付利息。本院认为，阳光天地小区一期用电设施经验收合格，被告未及时向原告归还保证金，构成违约应，当承担违约责任，对原告要求被告给付利息的请求应予支持。关于计算利息的时间节点问题，本院认为，利息应当从被告知道用电设施验收合格时计算。涉案用电设施于2016年3月1日验收合格，原告应及时通知被告并要求返还保证金。被告主张原告在诉讼前不知道用电设施验收合同的时间，原告未提供证据证明其通知被告用电设施已验收合格的具体时间，故利息可自起诉之日起计算。
调解不成，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定,判决如下：
一、被告沭阳县三为实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告江苏新天地房地产开发有限公司400000元及利息（利息自2017年10月18日起，按中国人民银行同期贷款利率计算至实际给付之日止）。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9552元，由被告沭阳县三为实业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费9552元。
审 判 长 卓凤芹
人民陪审员 王育强
人民陪审员 王松生
二〇一八年二月二十七日
书 记 员 孟庆丰
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义力或者履行合同义力不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。