黑龙江省青冈县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青法民一初字第287号
原告邓超宇，男，1992年4月5日生，汉族，工人，现住青冈县。
委托代理人焦博，系黑龙江焦博律师事务所律师。
被告青冈县公安局。
法定代表人段凤俊，职务局长。
委托代理人刘俊峰，系公安局法制科副科长。
委托代理人张怀嘉，该公安局法制科工作人员。
原告邓超宇与被告青冈县公安局违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2014年9月1日立案受理，依法由审判员姜国福独任审判，于2014年11月10日公开开庭进行了审理。原告邓超宇的委托代理人焦博，被告青冈县公安局的委托代理人刘俊峰、张怀嘉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邓超宇诉称，2014年7月2日晚11时许，原告在下班回家途经青冈县北环路姜明马肉馆门前时，掉进一个没有井盖的窨井里，摔成重伤，被送往青冈县人民医院，随后转入哈尔滨医科大学附属第一医院治疗。医院就诊，诊断为闭合性腹外伤、肝挫裂伤、腹腔积血、失血性休克。共住院治疗14天，花去医疗费60000余元。原告认为，作为该窨井的管理人被告未尽到管理责任，窨井上没有井盖，没有放置警示标志，造成原告身体伤害，现已终身残疾。为了维护自己的合法权益，根据侵权责任法第九十二条二款的规定，依法提起诉讼，请求被告赔偿原告下列损失：1、医疗费57490.44元，2、护理费9999.12元（14天×49320元÷365天×2人＋46天×49320元÷365天×1人），3、伙食补助费1120元（14天×80元），4、伤残赔偿金78388元（19597元×20年×20%），5、误工费14254元（社会其他行业年工资34210元÷12个月×5个月），6、营养费4500元（90天×50元）7、交通费950元（救护车650元＋鉴定车费300元），8、鉴定费2700元，9、精神抚慰金6000元，共计175401.56元。请法院公正判决，维护原告合法权益。
被告青冈县公安局辩称，一、对原告请求的误工费有异议，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条三款规定“受害人有固定工资的，误工费按照实际减少的收入计算”。误工费应按所挣工资的实际数额赔偿，请求法院认真查清原告的工资。
对原告的误工5个月时间有异议，鉴定意见（一）中参照（81）2号文件之规定，自伤之日起对症治疗5个月终结医疗。参照（81）2号文件之规定有异议，因该文件已作废。应当适用《中华人民共和国公共安全行业标准人身损害受伤误工损失日评定标准》中8-2肝脏损伤一项中8-2-2中需行修补术一侧或部分切除90日，原告误工时间应当为3个月。
二、关于护理费问题，护理人员是谁，是否有固定工作，如有固定工作应参照误工费标准赔偿。
三、关于精神抚慰金问题，原告是否受到精神伤害，应以侵权行为是否“致人精神损害”和是否“造成严重后果”为前提条件，请法院进行调查。
四、原告称2014年7月2日晚11时许，原告在下班回家途经青冈县北环路姜明马肉馆门前时，掉进一个没有井盖的窨井里，摔成重伤。该窨井距离姜明马肉馆饭店东侧阳光日用百货商店的院墙大约1米，青冈县北环路路边距离该窨井大约15米，该路段有供行人行走的人行道，原告下班回家时，不在人行道和水泥路上行走，而是行走在偏僻的、道路状况不明的土路上，导致其掉进窨井中，原告本人应付一定的责任。
五、原告请求的医疗费、伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、交通费、鉴定费按照实际费用及相关法律规定进行赔偿。
综上所述，希望法院以事实为依据，以法律为准绳，依法公正公平审理此案，以维护法律的尊严。
经审理查明，2014年7月2日晚11时许，原告邓超宇在下班回家途经青冈县北环路姜明马肉馆门前时，掉进一个没有井盖的窨井里，摔成重伤，被送往青冈县人民医院，随后转入哈尔滨医科大学附属第一医院治疗。为了支持自己的主张，原告向法庭提供证人孟某某证实原告掉进窨井后，打电话告知孟某某，孟某某开车到现场，问原告怎么掉进去的，原告说路上灯光晃眼睛，啥也看不着，掉进窨井，孟某某将其送往青冈县人民医院，并通知原告家人到医院。提交青冈县公安局的情况说明，旨在证实，原告7月3日18时58分报警，110指挥中心警察出警，该窨井是青冈县公安局建设的城防监控管道井，产权属青冈县公安局所有。经当庭质证，被告主张，证人证实原告因路上灯光晃眼睛掉进窨井不是很真实，因窨井离路面较远，灯光照不到原告。该窨井产权属青冈县公安局所有。通过对原告提供证据的质证和分析，证人孟某某的证词具有客观性，能够证实原告掉进窨井中致伤的事实，青冈县公安局的情况说明，能够证实该窨井属青冈县公安局所有的事实。因此，对原告掉进窨井中致伤的事实予以确认，该窨井属青冈县公安局所有的事实予以确认。
原告请求赔偿下列损失：1、医疗费57490.44元，2、护理费9999.12元（14天×49320元÷365天×2人＋46天×49320元÷365天×1人），3、伙食补助费1120元（14天×80元），4、伤残赔偿金78388元（19597元×20年×20%），5、误工费14254元（社会其他行业年工资34210元÷12个月×5个月），伤残赔偿金78388元（19597元×20年×20%），6、营养费4500元（90天×50元）7、交通费950元（救护车650元＋鉴定车费300元），8、鉴定费2700元，9、精神抚慰金6000元，共计175401.56元。原告为了支持自己的主张，法庭出示绥化市人民医院司法鉴定中心鉴定意见书，鉴定意见：（一）邓超宇的伤参照黑鉴（81）2号文件之规定，自受伤之日起对症治疗5个月终结。（二）属九级伤残。（三）护理期限为2个月，其中住院期间每日需2人，余为1人。（四）营养期限为3个月。原告向法庭提交转院通知书，哈医大医疗费票据、病案、诊断，交通费票据，鉴定费票据予以证实。经当庭质证，被告青冈县公安局对鉴定意见中5个月终结医疗有异议，主张参照（81）2号文件之规定错误，因该文件已作废。应当适用《中华人民共和国公共安全行业标准人身损害受伤误工损失日评定标准》中8-2肝脏损伤一项中8-2-2中需行修补术一侧或部分切除90日，原告误工时间应当为3个月。对大部分医疗费票据、病案、诊断的真实性无异议。对交通费，伙食补助费、残疾赔偿金、营养费、鉴定费无异议。哈尔滨药店的药费6张金额114.80元，不是正规票据。误工时间应为3个月，误工费标准应按实际减少收入计算。护理人员有固定工作的，护理费应按误工补助标准计算。通过对上述证据的质证和分析，对原告请求的哈尔滨药店的药费114.80元，因无医嘱，不以确认，确认医疗费57375.64元。护理人员邓武、赵春芳无固定工作，无固定收入，护理费应按黑龙江省居民服务业标准计算每年49320元，住院期间每天2人护理，出院期间每天1人护理，确认为9999.12元（14天×49320元÷365天×2人＋46天×49320元÷365天×1人）。误工费因原告未证实其工资标准，按照黑龙江省社会其他行业平均工资年34210元标准计算，误工时间按被告主张的《中华人民共和国公共安全行业标准人身损害受伤误工损失日评定标准》中8-2肝脏损伤一项中8-2-2中需行修补术一侧或部分切除90日计算，按原告主张的社会其他行业平均工资年34210元，确认误工费8552.50元（34210元÷12个月×3个月）。伤残赔偿金按黑龙江省城镇居民人均可支配收入年19579元标准计算，确认伤残赔偿金为78388元（19597元×20年×伤残系数20%）。伙食补助费按住院天数14天，青冈县公务员出差标准每天80元计算，确认伙食补助费1120元（14天×80元）。营养费按鉴定意见期限3个月，每天50元，确认营养费为4500元（90天×50元）。确认交通费为1111元（其中救护车650元、鉴定车费300元、交通车车费161元）。根据原告的伤残程度和原因力，确认精神抚慰金6000元。鉴定费2700元。上述九项赔偿总额确认为169746.26元。
本院认为，本案争议焦点是损害赔偿问题。原告邓超宇在下班回家途经青冈县北环路姜明马肉馆门前时，掉进一个没有井盖的窨井里摔伤。原告提供证人孟某某证实其掉进该窨井中摔伤的事实。原告伤后在哈医大进行治疗，已医疗终结。经司法鉴定原告构成九级伤残。通过审理，依据证据和相关法律规定，支持原告伤残赔偿金等各项损失总金额为169746.26元。根据《中华人民和国侵权责任法》第九十一条二款的规定：“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理责任的，应承担侵权责任”。该窨井属被告所有，没有井盖，没有警示标致，被告未尽到管理职责，被告未提供证据证实其已尽到管理责任，因此，被告对原告的伤害应承担主要赔偿责任，即承担百分之七十的民事赔偿责任，被告赔偿原告各项损失共计118822.38元（169746.26元×70%）。根据《中华人民和国侵权责任法》第二十六条的规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”。原告在下班回家途中，走路经过窨井时未尽到完全注意义务，掉进窨井中摔伤，自身应承担相应的责任，即自行负担百分之三十的民事责任，自行负担各项损失50923.88元（169746.26元×70%）。对原告请求误工费不合理部分不予支持。综上所述，依照《中华人民和国侵权责任法》第二十六条、第九十一条二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条一款、第十八条一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：
被告青冈县公安局于判决生效后十日内赔偿原告邓超宇各项损失合计人民币118822.38元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1388元由被告青冈县公安局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于绥化市中级人民法院。
审判员 姜国福
二〇一四年十一月二十日
书记员 孟 婷