云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）云33民终5号
上诉人（原审被告）：贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇人民政府。地址贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇。
法定代表人：张文芳，系该镇镇长。
委托诉讼代理人：李胜军，云南凡人律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审原告）：李庆山，男，白族，住怒江州贡山县。
委托诉讼代理人：李锡海，男，白族，系原告父亲，特别授权代理。
上诉人贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇人民政府（以下简称丙中洛政府）因与被上诉人李庆山返还原物纠纷一案，不服云南省贡山独龙族怒族自治县人民法院（2016）云3324民初87号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月8日立案后依法组成合议庭，于2018年1月22日在本院第三法庭公开开庭审理了本案。上诉人的委托诉讼代理人李胜军和被上诉人的委托诉讼代理人李锡海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
丙中洛政府上诉请求：1.撤销贡山县人民法院（2016）云3324民初87号民事判决，驳回被上诉人在原审中的全部诉讼请求；2.本案一审、二审的诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一审法院认定事实错误。1.1993年5月7日，贡山县国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》《云南省土地管理实施办法（试行）》的规定，经贡土地许字（九三）第三十号文批准，划拨土地158平方米（折合0.24亩）给李锡海（被上诉人李庆山之父）作为综合服务部工程建设用地并颁发建设用地许可证。事实上这块土地是上诉人为了落实ＸＸＸ同志南行讲话精神壮大集体经济，经上诉人党委研究决定提供一块土地，由李锡海在该地块上建房，共同建设丙中洛乡综合服务部。房屋建盖好以后，上诉人使用了一层四间，其余的由李锡海使用。2.2010年7月22日，被上诉人李庆山将该地块申请登记为其个人住宅用地，上诉人于2010年8月23日提出了书面意见，并按照贡山县国土资源局的要求提供了证据，说明了该土地是国有土地，但是贡山县国土资源局并没有严格依据法律程序于2010年11月15日给被上诉人李庆山办理了土地使用权证。2017年5月上诉人书面申请贡山县国土资源局撤销该土地使用权证，但贡山县国土资源局一直未作出书面答复。3.该土地是上诉人提供给李锡海兴办乡镇企业的建设用地，根据当时的约定，建盖的房屋上诉人有使用权并一直使用至今，双方间没有签订任何房屋租赁协议，故上诉人不应支付给被上诉人房租费。且该土地权属是国有建设用地，李锡海无权将土地作为个人财产或者家庭财产分割给上诉人母亲龚桂香所有，龚桂香也无权将土地的所有权转赠给被上诉人，故根据《中华人民共和国民法总则》第一百五十条明确规定，李锡海处分土地及房屋的民事行为自始就无效，至今不具有法律约束力；被上诉人李庆山申请土地登记，改变土地使用用途，将国有土地变更为个人的住宅用地，违反了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的相关规定，况且，被上诉人李庆山的户籍所在地是
李庆山辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，望二审法院依法判决驳回上诉，维持原判。事实及理由：当时乡政府和党委是根据相关精神引进外来的技术人员加入乡镇企业，加入的技术人员每年缴纳乡镇企业管理费500元，并有优先的土地审批权。关于共同建设的问题不是事实，我们是按照国家规定取得的证件。在××县丙××镇丙××村丙××组
李庆山辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，望二审法院依法判决驳回上诉，维持原判。事实及理由：当时乡政府和党委是根据相关精神引进外来的技术人员加入乡镇企业，加入的技术人员每年缴纳乡镇企业管理费500元，并有优先的土地审批权。关于共同建设的问题不是事实，我们是按照国家规定取得的证件。，住宅用地应当按相关程序提出申请，经审批取得，而不是直接由贡山县国土资源局出让。综上所述，恳请二审法院依事实和法律作出公正判决。
李庆山辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，望二审法院依法判决驳回上诉，维持原判。事实及理由：当时乡政府和党委是根据相关精神引进外来的技术人员加入乡镇企业，加入的技术人员每年缴纳乡镇企业管理费500元，并有优先的土地审批权。关于共同建设的问题不是事实，我们是按照国家规定取得的证件。
李庆山向一审法院起诉请求：1.判令被告停止侵害，返还两间房屋；2.判令被告支付从2003年起超期占用房屋的租金人民币60000.00元；3.案件受理费由被告承担；4.判令被告拆除原告房屋前的宣传栏。
一审法院认定事实：原告李庆山与其委托代理人李锡海系父子关系。1993年4月29日，其父李锡海作为引进外来人员落户到丙中洛镇开办乡镇企业的个体私营经济业主，为建盖综合服务部向丙中洛镇政府提出征用地基申请，经丙中洛镇政府同意，将坐落于原贡山县丙××乡丙××号土地安排给其父开办综合服务部进行经营活动。1993年5月7日，其父李锡海取得贡山县土地管理局处发放的《建设用地许可证》，在该地块建盖三层木质楼房一幢。后至1998年，其父李锡海将一楼4间房屋借给被告丙中洛镇政府使用，借用期间为四年，被告对借用的房屋进行装修，装修费用抵扣房屋使用费。2005年10月24日，经本院判决原告父母的婚姻为无效婚姻，该房屋判决归其母龚桂香所有，原告与其母共同生活。之后，其母将该房屋转赠给原告李庆山，但双方之间未签订书面赠与协议。2010年11月15日，原告李庆山取得贡山县人民政府颁发的贡国用（2010）第327号《中华人民共和国国有土地使用证》，取得坐落于原贡山县丙××乡丙××号土地使用权，该土地地类（用途）为：住宅，使用权类型为：出让，使用权面积为129.60平方米。庭审中，原、被告一致确认，被告已于2013年间将其中两间房屋归还给原告，被告在使用房屋期间至今未向原告支付房屋使用费。另查明，被告丙中洛镇政府因市政建设需要，在临近原告李庆山房屋人行道旁，筑建高约一米、长约三米的砖混宣传栏一座；另，该楼房因不符合办理房屋登记条件，至庭审之日尚未办理房产证。
一审法院认为，本案系返还原物纠纷，涉案房屋系原告私人所有的合法财产，受法律保护。被告在借用期届满后未经原告同意继续占有、使用涉案房屋侵害了原告的财产权利，故原告请求被告返还房屋及赔偿损失的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于原告的损失如何确定，经查明，被告向原告父亲借用房屋年限届满后，其中两间房屋被告于2013年归还给原告，被告超期占用期间为11年，另外两间房屋至今已超期占用14年，但原告仅于2010年11月15日取得涉案房屋的财产权利，其主张赔偿损失的请求期间应从取得权利之日起算至起诉之日，已归还房屋的占用期间为25.5月，未归还房屋的占用期间为59.5月，对于原告提出涉案房屋每月100.00元租金的主张，本院根据该房屋所处地段及其他出租房屋的价格，本院予以采信，故原告的损失应为（25.5月×100.00元）+(59.5月×100.00元)=8500.00元。原告李庆山请求拆除宣传栏的诉请，无证据证实被告的行为与原告之间存在侵害的事实，本院不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：一、被告贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇人民政府于本判决生效之日起三十日内向原告李庆山返还位于原贡山县丙××乡丙××号的两间房屋；二、被告贡山独龙族怒族自治县丙中洛镇人民政府于本判决生效之日起十日内向原告李庆山支付超期占用房屋的损失人民币8500.00元；三、驳回原告李庆山的其他诉讼请求。案件受理费1300.00元，由被告贡山县丙中洛镇人民政府承担400.00元、原告李庆山承担900.00元。
二审期间，当事人均未向本院提供新证据。
二审过程中，上诉人对一审认定事实中“……至1998年，其父李锡海将一楼4间房屋借给被告丙中洛镇政府使用……”和“……2005年10月24日，经本院判决原告父母的婚姻为无效婚姻，该房屋判决归其母龚桂香所有，原告与其母共同生活。之后，其母将该房屋转赠给原告李庆山……”的内容有异议，认为1.丙中洛政府享有房屋的使用权，不是向李锡海借房屋；2.因房屋是李锡海与丙中洛政府共同建设，李锡海不能作为私人财产进行处分。上诉人对其他事实无异议。被上诉人对一审法院认定事实均无异议。对异议部分的认定，本院二审经审理查明的案件事实与一审法院认定事实一致，对一审查明事实，本院依法予以确认。
本院认为，（一）关于丙中洛政府是否应当返还李庆山位于丙××号的两间房屋的问题。根据《中华人民共和国物权法》第十四条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。”本案中李庆山的父亲李锡海于1993年5月7日取得贡山县土地管理局处发放的涉案房屋的《建设用地许可证》，李庆山于2010年11月15日取得贡山县人民政府颁发的贡国用（2010）第327号《中华人民共和国国有土地使用证》，依法取得涉案房屋土地使用权受法律保护。根据《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：“无权占有不动产或动产的，权利人可以请求返还原物。”本案中丙中洛政府对涉案房屋的占有属于无权占有，李庆山作为物权所有人，有权要求返还房屋。上诉人丙中洛政府主张的1.涉案房屋属于双方共同建设，有权使用房屋；2.贡山县人民政府向李庆山颁发的贡国用（2010）第327号《中华人民共和国国有土地使用证》违法的内容，因丙中洛政府未向法院提交证据予以证明。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中丙中洛政府应当承担举证不能的不利后果。综上所述，丙中洛政府应当返还李庆山位于丙××号的两间房屋。
（二）关于丙中洛政府是否应当向李庆山支付房屋占用费及支付多少问题。因丙中洛政府对涉案房屋的占有行为属于无权占有，使用房屋期间应当向权利人李庆山支付相关的房屋占用费。关于支付多少费用的问题，根据案件事实，李庆山于2010年11月15日取得涉案房屋的财产权利，其主张相关费用的期间从此起算至起诉之日，并结合被上诉人一审起诉主张涉案房屋损失费用为每月100.00元的内容，一审判决结果并无不当，本院依法予以维持。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，本院依法予以驳回。一审法院审理程序合法，判决认定事实清楚、适用法律正确，判决结果适当，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费案件受理费1300.00元，由丙中洛政府负担。
本判决为终审判决。
审判长 李丽玲
审判员 覃 华
审判员 过强儒
二O一八二O一八年一月三十一日
书记员 杨晓娟