福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0181刑初701号
公诉机关福清市人民检察院。
被告人谢建兴，男，1972年12月29日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，农民，住福建省福清市。因涉嫌犯非法经营罪于2014年7月10日被刑事拘留，同年8月8日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
辩护人游志兵，福建远东大成律师事务所律师。
被告人林某，女，1976年10月25日出生于福建省福清市，汉族，小学文化，农民，住福建省福清市。因涉嫌犯非法经营罪于2014年7月10日被刑事拘留，同年7月30日被取保候审；2015年8月18日被逮捕。现羁押于福州市第二看守所。
被告人何某（外号老何），男，1960年6月20日出生于福建省福清市，汉族，小学文化，原系福清市港头港兴食品站执行事务合伙人，住福建省福清市。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年7月22日被刑事拘留，同年8月8日被取保候审，2015年8月18日被逮捕，2016年1月30日被取保候审。
被告人王某甲（曾用名王加宝），男，1952年11月9日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，原系福清市港头港兴食品站股东，住福建省福清市。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年7月22日被刑事拘留，同年8月8日被取保候审，2015年8月25日被逮捕，2016年2月6日被取保候审。
被告人王某乙（外号没牙），男，1968年2月18日出生于福建省福清市，汉族，初中文化，原系福清市港头港兴食品站股东，住福建省福清市。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年7月22日被刑事拘留，同年8月8日被取保候审，2015年8月18日被逮捕，2016年1月30日被取保候审。
被告人王某丙（曾用名王丁盛），男，1968年6月4日出生于福建省福清市，汉族，小学文化，原系福清市港头港兴食品站股东，住福建省福清市。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年7月22日被刑事拘留，同年8月8日被取保候审，2015年8月18日被逮捕，2016年1月30日被取保候审。
福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2015）262号起诉书指控被告人谢建兴犯非法经营罪、对非国家工作人员行贿罪、被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙犯非国家工作人员受贿罪、被告人林某犯非法经营罪，于2015年3月17日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。审理过程中，福清市人民检察院以融检刑变诉（2015）1号变更起诉决定书进行了变更起诉。本院于2015年9月1日作出（2015）融刑初字第389号刑事判决，被告人谢建兴、林某、何某、王某甲不服判决提出上诉，福州市中级人民法院于2016年1月15日作出（2015）榕刑终字第1300号刑事裁定，撤销本院（2015）融刑初字第389号刑事判决，发回本院重审。本院于2016年1月29日依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，于2016年3月24日作出（2016）融0181刑初156号刑事判决，被告人林某不服提出上诉，福州市中级人民法院于2016年6月15日作出（2016）闽01刑终394号刑事裁定，撤销本院（2016）融0181刑初156号刑事判决，发回本院重审。本院于2016年7月1日依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理；审理过程中，福清市人民检察院以融检刑变诉（2016）1号变更起诉决定书进行了变更起诉。福清市人民检察院指派代理检察员刘義出庭支持公诉，被告人谢建兴及其辩护人游志兵、被告人林某、何某、王某甲、王某乙、王某丙到庭参加诉讼。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：
2013年8月开始，被告人谢建兴以每月2500元的报酬雇佣被告人林某在福清市港头镇岭头村吴某家中屠宰生猪。2013年10月，被告人谢建兴与港兴食品站的五位股东，即被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙以及同案人王月华等人商量，由被告人谢建兴按照每头生猪48元的标准向港兴食品站按月缴交58头猪共计2784元的“费用”，然后将在外面屠宰好的生猪运到港兴食品站加盖“检验检疫合格章”、“肉品检验合格章”，领取“检验检疫合格证”、“肉品检验合格证”等，被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙、同案人王月华表示同意。2014年3月，上述“费用”调整为每头43元，被告人谢建兴每月向港兴食品站缴交2500元。2013年8月至2014年6月，被告人谢建兴私宰生猪500余头。2013年11月至2014年6月，被告人谢建兴交给被告人何某等人共计21136元。2014年7月10日，被告人谢建兴私宰生猪被公安机关查获。经福建正元会计师事务所对公安机关查扣到的被告人谢建兴2月份屠宰、销售生猪的账本进行专项审计，2014年2月2日至2014年2月26日，被告人谢建兴销售猪肉收入241947元，购入猪肉成本188069元，结余53878元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。通过举证、质证，公诉机关认为，被告人谢建兴违反国家规定，擅自设立屠宰场，私宰生猪500余头，情节特别严重；被告人林某、何某、王某甲、王某乙、王某丙明知他人违反国家规定，擅自设立屠宰场，仍为谋取利益提供帮助，情节严重，其行为触犯刑法第二百二十五条、第二十五条第一款的规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人谢建兴在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人林某、何某、王某甲、王某乙、王某丙在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依照刑法第二十七条的规定，对被告人林某、何某、王某甲、王某乙、王某丙应当从轻处罚。
被告人谢建兴及其辩护人游志兵辩解辩护称，其2013年10月才开始私宰生猪，数量仅100余头，专项审计帐目金额不当，其实际销售猪肉收入金额没有那么多，本案不能认定为情节特别严重；表示认罪，请求从轻处罚。
被告人林某、何某、王某甲、王某乙、王某丙对指控的犯罪事实及罪名没有异议，均表示认罪。
经审理查明：
福清市港头港兴食品站（以下简称港兴食品站）系普通合伙企业，被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙以及同案人王月华系该站五位股东。该站作为福清市港头镇牲畜定点屠宰场，于2010年3月8日经福州市人民政府批准取得生猪定点屠宰证，负责对辖区的生猪进行屠宰。根据规定生猪应该集中在定点屠宰场进行屠宰，屠宰后的生猪经检疫合格后由兽医站检疫人员在生猪胴体上加盖“检疫合格印章”和出具《动物检疫合格证明》，后由定点屠宰场人员在生猪的胴体上加盖“肉品检验合格印章”和出具《肉品检验合格证》等，才能进入市场销售。
2013年8月开始，被告人谢建兴明知国家实行生猪定点屠宰，在没有取得生猪定点屠宰证等证照的情况下，从养猪户等处收购生猪后，在福清市港头镇岭头村其岳父吴某家中私自进行屠宰并运往市场等处销售。期间，被告人谢建兴还以每月2，500元左右的工资雇佣被告人林某在该私设的屠宰点帮忙清理猪内脏、刮猪毛、打扫卫生。2013年8月至2014年6月期间，被告人谢建兴私宰生猪共500余头，每头生猪销售价格约1，800元至2，000元，销售总额达90万余元。2014年7月10日，被告人谢建兴私宰生猪被公安机关查获。经福建正元会计师事务所对公安机关查扣到的被告人谢建兴2013年2月屠宰、销售生猪的账本进行专项审计，2014年2月2日至2014年2月26日，被告人谢建兴销售猪肉收入241，947元，购入猪肉成本188，069元，结余53，878元。
被告人谢建兴在私宰生猪期间于2013年10月与港兴食品站的五位股东，即被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙以及同案人王月华商量，由被告人谢建兴按照每头生猪48元的标准向港兴食品站股东按月缴交58头生猪共计2，784元的“费用”，然后被告人谢建兴可将其私宰好的生猪运到港兴食品站加盖“检验检疫合格章”、“肉品检验合格章”，领取“检验检疫合格证”、“肉品检验合格证”等，被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙及同案人王月华均表示同意。2014年3月，上述“费用”调整为每头生猪人民币43元，被告人谢建兴每月向港兴食品站股东缴交2，500元。2013年11月至2014年6月，被告人谢建兴交给被告人何某等人上述“费用”共计21，136元，其中由被告人何某等人通过港兴食品站上交相关税费、检验检疫费等共计7，000多元，剩余14，000余元由被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙以及同案人王月华平分。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人施某甲的证言及辨认笔录，证实其从2009年9月由福清市农业局下属的畜牧兽医中心指派到港头镇畜牧兽医站工作，主要负责港头镇生猪定点屠宰场的生猪检疫工作。被告人谢建兴从2013年下半年开始就没有将生猪拉到港兴食品站进行屠宰。港兴食品站是被告人何某、王某乙、王某甲、王某丙及同案人王月华五人共同承包经营，该屠宰场的日常管理工作由被告人王某甲负责，其他四个股东偶尔会到屠宰场。经相片辨认被告人谢建兴、王某甲、何某、王某丙、王某乙及同案人王月华无误。
2、证人施某乙的证言及辨认笔录，证实被告人谢建兴从2013年8月开始，陆陆续续在其位于龙田镇“友日久酒店”后面的养猪场购买过生猪。经相片辨认被告人谢建兴无误。
3、证人吴某的证言及辨认笔录，证实被告人谢建兴系其女婿。2013年8月，被告人谢建兴开始自己屠宰生猪，到2014年7月10日，被告人谢建兴在其房子内屠宰生猪被抓获，其才知道其借给被告人谢建兴的房子被用于屠宰生猪。经相片辨认被告人谢建兴无误。
4、福清市公安局从被告人谢建兴处扣押到的账本，证实被告人谢建兴从2014年2月2日至2月26日期间屠宰、销售生猪的情况。
5、福建正元会计师事务所专项审计报告，证实经专项审计，2014年2月2日至2014年2月26日，被告人谢建兴销售猪肉收入241，947元，购入猪肉成本188，069元，结余53，878元。
6、生猪、屠宰工具以及现场照片，证实被告人谢建兴私宰生猪现场情况。
7、合伙企业营业执照，证实港兴食品站系普通合伙企业，执行事务合伙人为被告人何某。
8、原福清市经济贸易局出具的情况说明，证实福清市港头港兴食品站于1998年10月经福清市人民政府批准，确认为福清市临时牲畜定点屠宰场，为国有经营企业。2003年，国有企业改革，港兴食品站改为私有企业，原福清市经济贸易局协助福州市政府对场内生猪屠宰进行监管。2010年3月，港兴食品站获得福州市人民政府生猪屠宰许可权。
9、生猪定点屠宰证，证实港兴食品站于2010年3月8日经福州市人民政府批准取得生猪定点屠宰证。
10、牧畜进场和宰后出场须知，证实定点屠宰场的牲畜进场和宰后出场的相关规定。
11、福清市港头镇定点屠宰场值班和收费情况表，证实在定点屠宰场屠宰生猪每头收费标准为48元，其中包括国税增值税0.57元，地税6.67元，产品检疫及场地检疫费合计6元。
12、原福清市经济贸易局出具的福清市定点屠宰场生猪屠宰流程说明，证实福清市生猪定点屠宰的相关流程，以及现有福清市定点屠宰场全部为私人企业，协助政府担负着福清市生猪定点屠宰任务，为屠宰户提供生猪屠宰场所，各个屠宰场按照政府物价部门的规定收取屠宰费维持企业经营。在经营过程中，各屠宰场都要严格依照国务院《生猪屠宰管理条例》、《福建省牲畜屠宰管理条例》，依法经营、严格管理，不得只收费不管理。
13、福清市经济和信息化局出具的关于领取“出场单”和“肉品检验合格证”的情况说明，证实根据福建省屠宰管理中心规定，全省“肉品检验合格证”应该由福建省肉类协会统一发放，其他单位和个人不得私自印刷。各屠宰场用完“肉品检验合格证”后联系福清市经济和信息化局（原福清市经济贸易局已合并到该局），由该局协助屠宰场联系福建省肉类协会，汇报屠宰场需要征订的数量，然后由各屠宰场自己向福建省肉类协会汇订货款，再由福建省肉类协会印刷完后直接邮寄“肉品检验合格证”给屠宰场。“出场单”征订无硬性规定，由各屠宰场自行订购。2013年下半年，港兴食品站曾经有向原福清市经济贸易局反映其屠宰场用完“肉品检验合格证”，原福清市经济贸易局协助港兴食品站向宏路明辉屠宰场借些“肉品检验合格证”给港兴食品站使用。2014年，港兴食品站就未向原福清市经济贸易局反映该屠宰场“肉品检验合格证”使用情况，原福清市经济贸易局也不知道何时用完“肉品检验合格证”。
14、福清市畜牧兽医中心出具的证明，证实施某甲、王月华的任职情况。
15、税务登记证、委托代征证书，证实两证由被告人王某甲提供以及港兴食品站有受托代征税款情况。
16、郑武亮、何增忠（原福清市经济贸易局干部）的调查笔录，证实从2002年左右至2015年1月，郑武亮主要负责生猪定点屠宰执法工作，何增忠主要分管生猪定点屠宰工作。按照《生猪屠宰管理条例》等有关规定，生猪不能放在外面私自屠宰，必须集中在屠宰场集中屠宰和检疫。屠宰后的生猪经检疫合格后由检疫员在生猪胴体上加盖“检疫合格印章”并出具《动物检疫合格证明》，后由食品站人员在生猪的胴体上加盖“肉品检验合格印章”和出具“出场单”、“肉品检验合格证”（俗称“三单两印”），生猪肉凭上述的“三单两印”才能出厂进行销售。“检疫合格印章”和《动物检疫合格证》是由福清市畜牧兽医中心提供给兽医站的，由兽医站人员保管的；“肉品检验合格印章”是由福清市经贸局统一监制后发放给各个屠宰场。“肉品检验合格证”由福建省肉类协会统一发放，其他单位和个人不得私自印刷。各屠宰场用完“肉品检验合格证”后联系原福清市经济贸易局，由原福清市经济贸易局协助屠宰场联系福建省肉类协会，汇报屠宰场需要征订的数量，然后由各屠宰场自己向福建省肉类协会汇订货款，再由福建省肉类协会印刷完后直接邮寄“肉品检验合格证”给屠宰场。“出场单”征订无硬性规定，由各屠宰场根据需要自行找人印刷。其中郑武亮还说到2013年下半年的一天，何某曾经到原福清市经贸局向其反映说屠宰场的“肉品检验合格证”用完了，要求再订购。当时其考虑港兴食品站使用的“肉品检验合格证”数量太少，想等以后其他屠宰场也需要订购时再一并联系省肉类协会统一征订印刷，所以其就出面联系宏路明辉屠宰场先借一些“肉品检验合证”给何某使用。
17、同案人王月华在侦查阶段的供述，供认港兴食品站的股东有五个，包括其与被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙，被告人何某为法定代表人，被告人王某甲为日常管理人员，被告人王某乙为财务人员。2013年8月之前，被告人谢建兴有将生猪放在港兴食品站屠宰。2013年8月之后，被告人谢建兴就没有将生猪放在港兴食品站屠宰。于是被告人何某就打电话给被告人谢建兴，说他的这种行为是不合法的，上级主管部门将对他的行为予以查处。直到2013年10月底，被告人谢建兴与港兴食品站达成协议，被告人谢建兴不再将生猪放在港兴食品站屠宰，而是放在被告人谢建兴自己设立的屠宰场屠宰，屠宰后的生猪肉由港兴食品站加盖检验检疫章，不论其屠宰多少数量生猪，港兴食品站都要加盖检验检疫章，并按每月58头生猪数量交纳屠宰费用，经上述五位股东共同协商并予以同意。之后，被告人谢建兴向港兴食品站缴纳上述费用后，便在港头镇岭头村私自屠宰生猪，杀完猪后，将生猪送到港兴食品站来盖章，港兴食品站也给被告人谢建兴提供方便给他盖上屠宰合格章。平时港兴食品站的印章都是固定由被告人王某甲管理的。因为被告人谢建兴每个月都有固定向港兴食品站缴纳费用，为了港兴食品站的利益考虑，几位股东也都没有予以制止，也没有向有关部门反映被告人谢建兴这种私自屠宰生猪的问题。期间，被告人谢建兴为了应付检查，每月偶尔有运一、二头生猪到港兴食品站进行屠宰。2013年11月至2014年3月，被告人谢建兴按每头48元的费用缴纳（这些费用包括地税、增值税、检验检疫费用、屠宰费等），每月固定缴纳人民币2，784元；后来因国家税务部门的税费不再收取，从2014年3月到6月底，每头调整为43元，每月固定缴纳2，500元。上述费用由每月月底轮到值班的股东进行收取。自2013年11月起，港兴食品站收取被告人谢建兴未在该屠宰点进行屠宰的费用有21，000元左右，这些费用均作为港兴食品站的收益入帐，然后每月进行结算，扣除相关费用后，剩余的利润分给各个股东。其还供述根据福建省牧畜定点屠宰条例规定，在港兴食品站屠宰的生猪，经港头镇畜牧兽医站工作人员检验合格后，由畜牧兽医站的工作人员在生猪肉上加盖“检疫合格章”并出具《动物检疫合格证明》，之后港兴食品站的人员会在生猪肉上加盖“肉品检验合格章”，同时出具“肉品检验合格证”、“出场单”，屠宰户只有获得上述“两印三单”，其屠宰的生猪肉才能在市场上销售。经相片辨认被告人谢建兴、何某、王某甲、王某丙、王某乙无误。在审查起诉阶段的供述，对上述犯罪事实基本上亦供认不讳。
18、被告人谢建兴在侦查阶段的供述及辨认笔录，供认从2013年8月开始，其在外面收购生猪私自屠宰再卖给他人来赚取利润。根据规定屠宰生猪必须在乡镇定点屠宰场屠宰，但在定点屠宰场屠宰生猪，每只生猪需缴纳48元，而且过程麻烦，运输成本、时间成本都会增加，其为增加卖猪利润，所以就放在吴某房子内屠宰，如果客户需要检疫章，其再将在吴某房子内屠宰好的生猪拿到港头镇定点屠宰场（即港兴食品站）加盖检疫章并缴纳每只生猪48元的费用。其所宰的大部分猪是从龙田施某乙养猪场（地点在龙田友日久酒店后面）、港头王吓星养猪场（港头镇梓园村）处购买，还有在龙田、港头一带向不特定人群零星收购一些猪。其平均每个月收购60头左右，从2013年8月至2014年7月被抓获时，大约收购了600头生猪，每头生猪价格在1，800-2，000元之间，每头生猪可以获利100-200元不等，总经营额大概在1，080，000-1，200，000元之间，总获利约80，000元左右。其所宰的猪都是其从收购方直接运到其私人屠宰场屠宰，港头定点屠宰场的人员没有直接接触过其所宰的猪，其将屠宰好的猪拿到他们那里盖检疫章的时候，他们才有可能接触其宰好的猪。其平时有记账，2013年8月到2014年1月的账本被其不小心烧毁了，2014年2月卖猪的账本放在其屠宰场里已被查扣。在港兴食品站杀只猪要缴纳48元，其在别处屠宰生猪，再拿到港兴食品站盖章也要缴纳48元，港兴食品站的钱又没少赚，也节约了他们的成本，而且其平时每个月会给港兴食品站2，500元的杀猪费，过年过节还会多给五六百元，这样子其和港兴食品站也能够双赢。2013年10月，其就与港兴食品站达成协议，是其向被告人何某、同案人王月华提出来的，后来他们五个股东经过研究后都予以同意，其不再将生猪运到港兴食品站屠宰，每个月固定给港兴食品站一定的检验检疫费，不论其屠宰多少生猪，屠宰后的生猪肉运到港兴食品站，他们都要为其加盖屠宰场的检验检疫合格章，港兴食品站每月按58头收取费用。商定后，其就按双方所定的协议实施。每月月底的时候，港兴食品站的股东被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙会轮流来其私人屠宰场收取费用。2014年2月之前，因屠宰场有代收国税税费，每头按48元收取费用，每月收取2，784元；2014年3月起，因取消国税税费，每月调整为2，500元。至被抓获时，其累计共支付给港兴食品站的检验检疫费等共计21，000余元。港兴食品站五个股东轮流值班，故港兴食品站的“肉品检验合格章”及出具《肉品合格证》与出场单，是他们五个股东谁值班，就由谁为其盖章和出具证明的。其私自所宰的生猪都是其从收购方直接运到私人屠宰场屠宰，港兴食品站没有直接接触过其所宰的猪，如果有接触也就是其将屠宰好的猪拿到他们那里盖检疫章的时候，他们才有可能接触其宰好的猪。期间，为应付上级部门检查，其每月都有运一、二头生猪到屠宰场进行屠宰。经相片辨认被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙及同案人王月华无误。在审查起诉阶段的供述，对上述犯罪事实基本上亦供认不讳。
19、被告人林某在侦查阶段的供述，供认2013年6月起，被告人谢建兴雇其到港头镇岭头村吴氏族宅边临时搭建小木屋的私人屠宰场帮忙，其主要负责清理猪内脏、刮猪毛以及屠宰场的卫生，被告人谢建兴每个月支付其2，500元左右的工资。平时所屠宰的生猪都是由被告人谢建兴负责从港头周边的养猪场购进，由养猪场人员将被告人谢建兴所购进的生猪运到屠宰场，被告人谢建兴安排在次日凌晨将所购生猪予以屠宰，屠宰后的生猪肉由被告人谢建兴负责销售。平时每天屠宰的生猪都是两头，若碰到过年，因农村结婚场景比较多，则每日屠宰生猪的数量就要比平时多，大概4-5头，有时还达到6-7头。其一共帮谢建兴屠宰了大概600头生猪。被告人谢建兴的生猪屠宰场是他私设，并非政府定点的屠宰场，其也清楚屠宰生猪肉必须到有获得审批许可的地点进行定点屠宰，被告人谢建兴私宰违法。
20、被告人何某在侦查阶段的供述及辨认笔录，供认港兴食品站的股东有同案人王月华、被告人王某甲、王某乙、王某丙及其本人，由其担任法人代表，被告人王某甲负责屠宰点的现场管理，被告人王某乙负责财务，其他股东轮流值班，碰到公司要处理的事情都是由五个股东一起商量决定。2013年10月左右，被告人谢建兴与港兴食品站商量，以后直接每个月交给港兴食品站58头猪的检验检疫费，就不用把猪运到港兴食品站屠宰，后来经过上述五位股东共同商量后予以同意。之后被告人谢建兴便私自将生猪在港头镇岭头村宰杀，宰杀后的生猪直接运到港兴食品站，由负责日常工作的被告人王某甲加盖屠宰合格证印章。按规定畜牧兽医部门检疫人员对屠宰前的生猪都要进行目测，观察猪的健康状况，还要对生猪进行“瘦肉精”抽检，目测和抽检都合格后才能允许屠宰场对待宰的生猪进行屠宰，对屠宰好的生猪要切除甲状腺、肾上腺、腹股沟淋巴结（统称“三腺”）并切除膈肌，镜检旋毛虫，如果目测发现生猪内脏有病变，要切除该内脏扔掉，最后在生猪肉上盖“检疫合格印章”并出具《动物检疫合格证明》，然后由港兴食品站盖“肉品检验合格章”，并由食品站出具“肉品合格证”、“出场单”，猪肉凭上述的“三单两印”才能够在市场上销售。刚开始被告人谢建兴按每头人民币48元的费用缴纳，到2014年3月调整为每头43元。港兴食品站共收到被告人谢建兴8个月所缴纳的费用共计21，136元。被告人谢建兴私宰生猪是不符合规定的，港兴食品站之所以为他盖屠宰合格印章，一是被告人谢建兴向港兴食品站交了检验费用。二是股东们也是为了港兴食品站的利益。港兴食品站扣除相关税费、检验检疫费以外，剩下的利润予以入帐，股东按月进行分红。经相片辨认被告人王某甲、王某丙、王某乙、谢建兴及同案人王月华无误。在审查起诉阶段的供述，对上述犯罪事实基本上亦供认不讳。
21、被告人王某甲在侦查阶段的供述及辨认笔录，供认港兴食品站的股东有同案人王月华、被告人王某乙、王某丙、何某及其本人。被告人何某担任法人代表、被告人王某乙为财务人员，其为日常管理人员，每个月工资1，800元。按正常规定，屠宰猪肉的时候，都必须到定点的屠宰场屠宰，但有些屠宰户因为有时不方便，有打电话给股东们，告知生猪不运到港兴食品站宰杀，到时候宰杀后运到港兴食品站加盖检疫章，港兴食品站也收取同样的屠宰费用。因为有些屠宰户根据有的顾客作迷信要用猪，需要放在其他方便的地方宰杀；还有的屠宰户干脆就将生猪放在他们临时搭建的屠宰地点进行屠宰，并定期向港兴食品站缴纳屠宰费用，然后将屠宰后的猪运到港兴食品站，经检疫员检疫，并加盖检疫章，然后将猪肉拿到市场上销售。这些屠宰户中有港头岭头村的屠宰户被告人谢建兴，他有定期向港兴食品站缴纳屠宰费用。2013年8月之前，被告人谢建兴都是放在港兴食品站屠宰生猪。2013年8月开始，被告人谢建兴就在港头镇岭头村私设屠宰场，不在港兴食品站屠宰生猪。2013年10月底，被告人谢建兴与港兴食品站达成协议，被告人谢建兴不将生猪放在港兴食品站屠宰，而是放在自家设立的屠宰场屠宰，港兴食品站向被告人谢建兴收取检疫费用，当时五位股东均表示同意。屠宰生猪每头收费是人民币48元，包含屠宰费、检疫费用、税费。港兴食品站的五位股东，每人轮流值班，遇到谁值班的股东就会向屠宰户收取屠宰费用。其本人是有几次向被告人谢建兴收取过费用。自2013年10月起，港兴食品站共收取被告人谢建兴所支付的费用20，000余元，所收取的费用按月进行结算分红。经相片辨认被告人谢建兴、王某丙、何某、王某乙及同案人王月华无误。在审查起诉阶段的供述，对上述犯罪事实基本上亦供认不讳。
22、被告人王某乙在侦查阶段的供述及辨认笔录，供认港兴食品站的股东有同案人王月华、被告人王某丙、何某、王某甲及其本人。被告人谢建兴从2013年8月份开始在港头镇岭头村私自屠宰生猪，有时也会将生猪运到港兴食品站定点屠宰。2013年11月左右，被告人谢建兴与港兴食品站达成协议，被告人谢建兴不再将生猪运到港兴食品站进行定点屠宰，不论他屠宰多少头生猪，港兴食品站均按每月58头收取检验检疫费用，若被告人谢建兴有需要，港兴食品站都要为他私宰的猪肉盖上兽医站的“检验检疫合格章”和港兴食品站的“肉品检验合格章”以及相关证明。根据福建省牧畜定点屠宰条例规定，屠户在港兴食品站屠宰的生猪，港头镇畜牧兽医站和港兴食品站的工作人员要对生猪进行检验检疫，检验合格后，畜牧兽医站的工作人员要在生猪肉上加盖“检疫合格章”并出具《动物检疫合格证明》，之后港兴食品站的人员在生猪肉上加盖“肉品合格章”，同时出具“肉品合格证”、“出场单”，屠宰户只有获得上述“两印三单”，其屠宰的生猪肉才能在市场上销售。被告人谢建兴在外私自屠宰的生猪运到港兴食品站，“检疫合格章”和《动物检疫合格证明》都是由兽医站的工作人员施某甲负责盖章并出具的，若施某甲请假，则由兽医站站长王月华负责；“肉品合格章”、“肉品合格证”、“出场单”，是由港兴食品站值班的股东负责盖章并出具证明的。股东每十天轮流一次值班，因此五位股东均有为被告人谢建兴盖过章和出具证明的。2013年11月至2014年2月，每头猪按48元收取检验检疫费用；2014年3月起，调整为43元。港兴食品站违规收取被告人谢建兴所缴纳的费用共计20，000多元。港兴食品站收到上述费用后，扣除每头税费、检验检疫费用计13元外，剩下的费用作为港兴食品站的经营收入分红给各股东。经相片辨认被告人谢建兴、王某丙、何某、王某甲及同案人王月华无误。在审查起诉阶段的供述，对上述犯罪事实基本上亦供认不讳。
23、被告人王某丙在侦查阶段的供述，供认其与被告人何某、王某乙、王某甲及同案人王月华等五人共同承包经营港兴食品站，被告人何某担任法人代表，被告人王某乙负责财务，被告人王某甲负责屠宰场的日常事务，日常屠宰场除了由被告人王某甲固定值班外，余下四人轮流协助值班，每班10天。屠宰场屠宰生猪的流程为，由各屠宰户向养猪场进购生猪，之后由屠宰户将其需要屠宰的生猪运达到定点屠宰场，到达屠宰场后，由港头镇兽医站和屠宰场的工作人员对生猪盖上检验检疫章和屠宰场的印章，之后屠夫将生猪肉运到市场销售。在审查起诉阶段的供述，对上述犯罪事实基本上供认不讳。
24、户籍证明，证实各被告人的身份等基本情况。
25、抓获经过，证实各被告人的到案经过。
上述证据来源、形式合法与本案相关联，内容客观真实且相互印证，形成一条完整的证据锁链，足以证明本院查明的上述事实，本院予以确认。
关于被告人谢建兴自2013年8月至2014年6月私宰生猪500余头、总销售数额达90万余元的事实，有证人吴某的证言、账本、现场照片、专项审计报告以及被告人谢建兴、林某、何某、王某甲、王某乙在侦查阶段的供述等证据为证且能相互印证，故被告人谢建兴及其辩护人游志兵提出的相应辩解辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人谢建兴违反国家规定，擅自设立屠宰场，非法从事生猪屠宰、销售活动，扰乱市场秩序，私宰生猪500余头，经营数额达90万余元，情节特别严重；被告人林某、何某、王某甲、王某乙、王某丙明知他人违反国家规定擅自设立屠宰场私宰生猪，仍为谋取利益提供帮助，情节严重，其行为均构成非法经营罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人谢建兴在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人林某、何某、王某甲、王某乙、王某丙在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，依法予以从轻处罚。被告人谢建兴到案后如实供述主要罪行，被告人林某到案后如实供述罪行，依法予以从轻处罚。被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙到案后如实供述罪行，犯罪情节轻微不需要判处刑罚，依法免予刑事处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，对被告人谢建兴依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十五条第一款、第二十六条、第六十四条、第六十七条第三款，对被告人林某依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款，对被告人何某、王某甲、王某乙、王某丙依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十五条第一款、第二十七条、第三十七条、第六十四条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人谢建兴犯非法经营罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币十万元。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人谢建兴的刑期自2014年7月10日起至2019年7月9日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
二、被告人林某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人林某的刑期自2015年8月18日起至2016年7月27日止。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
三、被告人何某犯非法经营罪，免予刑事处罚。
四、被告人王某甲犯非法经营罪，免予刑事处罚。
五、被告人王某乙犯非法经营罪，免予刑事处罚。
六、被告人王某丙犯非法经营罪，免予刑事处罚。
七、继续追缴被告人谢建兴、林某、何某、王某甲、王某乙、王某丙的违法所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈文晖
人民陪审员 周 旭
人民陪审员 刘忠霖
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 林 芳