广西壮族自治区南宁市良庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）桂0108民初85号
原告：黄文慧，男，1966年3月6日出生，壮族，住广西崇左市江州区。
委托诉讼代理人：柳维，广西大航律师事务所律师。
被告：湖南湘江工程建设有限公司。住所：长沙经济技术开发区东六路南段***号有色地勘产业大厦****室。统一社会信用代码：9143000018387763XM。
法定代表人：张贤军，该公司董事长。
原告黄文慧与被告湖南湘江工程建设有限公司（以下简称湘江建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄文慧的委托诉讼代理人柳维到庭参加诉讼，被告湘江建设公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
黄文慧向本院提出诉讼请求：1、湘江建设公司支付工程款780000元及利息（以欠款额为基数，从2017年5月4日起至清偿之日止，按照中国人民银行贷款年利率6%计算）；2、本案诉讼费由湘江建设公司承担。事实和理由：2016年9月23日，黄文慧与湘江建设公司签订《施工协议书》，约定湘江建设公司将其所承包的位于南宁市良庆区的G325线广州至南宁K7**+000～K790+000段内的所有病害路面修复和沥青摊铺任务交由黄文慧承包施工，施工范围包含路面病害修复、调平、沥青罩面、同步封油即路面划线等工程，工程总价为1780000元。2017年5月4日，黄文慧所做项目的工程经过验收合格，但湘江建设公司未按合同约定支付剩余的工程款，至今尚欠工程款780000元。为维护黄文慧合法权益，遂向法院提起诉讼。
湘江建设公司未到庭，但提交书面答辩状辩称，1.根据《施工协议书》第8条规定，涉诉工程款在广西壮族自治区桂西公路管理局（以下简称桂西公路管理局）退还质量保证金时才支付，现桂西公路管理局未退还，黄文慧无权主张涉诉工程款；2.如需支付工程款，也应根据《施工协议书》第8条的规定，在涉诉工程款中暂留80000元做保质金，待2年质保期满之日10日内支付；3.根据上述第2点意见，利息计算的基数不应包含80000元保质金；4.桂西公路管理局未按期向湘江建设公司支付工程款，导致湘江建设公司未支付黄文慧工程款，故如需支付利息的，则应由桂西公路管理局承担支付责任。综上所述，请求法院依法驳回黄文慧的全部诉讼请求。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年10月21日，桂西公路管理局（发包方）与湘江建设公司（承包方）签订《合同协议书》，约定桂西公路管理局的G325线广州至南宁K7**+000～K790+000段沥青路面大修工程已接受湘江建设公司对该项目施工的投标。2016年9月23日，湖南湘江工程建设有限公司G325线广州至南宁K7**+000～K790+000段沥青路面大修工程项目部（甲方）（以下简称工程项目部）与黄文慧（乙方）签订《施工协议书》。合同约定：1.甲方将其承包段内的所有病害路面修复和沥青摊铺任务交由乙方承揽；2.工程量见甲方为乙方所提供的图纸，初步按照路面宽度12m，长度5.7㎞，约68400万平方米计量；3.本合同段路面病害修复＋调平＋沥青罩面＋同步封油按单价为25元/㎡计价，总价约1710000元，路面划线按总价70000元计价；4.本协议签订后，乙方在2016年9月25日正式进场施工，在完成本工程路段所有的修复路面病害＋调平工作后3日内，甲方支付乙方叁拾万元（¥300000.00）预付款，乙方保证队伍进场后，所有人员、材料和机械满足施工要求；乙方完成沥青路面摊铺总工程量50%约34200㎡时甲方进行第2次支付，支付金额为伍拾万元（¥500000.00），其资金来源于业主变更计量569914元；乙方完成全部沥青路面和路面划线任务并交工验收合格后甲方进行第3次支付，支付金额为玖拾万元（¥900000.00），其资金来源于业主退付质量保证金854293.3元，暂留捌万元（¥80000.00）做质量保证金，待交工验收后质保期限届满之日10日内支付，如第2次和第3次工程款未能按本协议及时支付，该项目工程款可由项目业主直接代付。另外，合同还对其他权利义务进行了约定。随后，黄文慧按照合同约定进行实际施工。2016年10月10日，湘江建设公司将一份出具给桂西公路管理局的《授权委托书》交给黄文慧，委托书载明：湘江建设公司委托李杰作为涉案工程的项目负责人，认可工程项目部与黄文慧签订的《施工协议书》及附件2，委托期限自授权委托书签署之日至沥青路面质量整改劳务结算止。2017年5月4日，G325线K783+000～K790+000段沥青路面大修工程通过交工验收。合同履行过程中，湘江建设公司于2016年9月29日向黄文慧支付300000元，2016年11月4日支付500000元，2017年8月3日支付200000元，共计支付工程款1000000元。
本案的争议焦点：1.湘江建设公司应否支付工程款；2.湘江建设公司应否支付质保金，工程款数额如何认定；3.湘江建设公司应否支付利息，利息如何计算。
本院认为，湘江建设公司认可工程项目部与黄文慧签署的《施工协议书》，故《施工协议书》的合同相对人是湘江建设公司与黄文慧。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，湘江建设公司将涉案工程转包给没有建筑施工资质的黄文慧进行施工，违反了法律的强制性规定，故《施工协议书》应认定为无效合同。
关于湘江建设公司应否支付工程款的问题。湘江建设公司主张，涉案工程款应当在业主退付质量保证金854293.3元时支付并预留80000元做质量保证金，现业主单位未退付质量保证金，故黄文慧的主张没有事实依据。本院认为，《施工协议书》中“资金来源于业主退付质量保证金”的约定仅是双方对第三次付款资金来源的一个说明，并未明确业主退付质量保证金是支付涉诉工程款的前提，故对湘江建设公司的主张，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，涉案工程已交工验收并已交付试运行，而合同中关于工程款及结算方式的约定是双方当事人的合意，故应参照当事人合同中关于工程款数额及结算方式的约定，确定应支付的工程价款。
关于质保金应否支付及工程款数额的认定。本案中，湘江建设公司与黄文慧约定的工程款为1780000元，扣除已经支付的1000000元工程款，未付工程款为780000元，湘江建设公司对该剩余工程款数额无异议，本院予以确认。但是，《施工协议书》第8.1条约定，第三次付款时需暂留80000元做质量保证金，待交工验收后2年质保期限届满之日10日内支付。现质保期未届满，湘江建设公司有权依照约定暂留80000元质量保证金，故湘江建设公司应支付黄文慧700000元工程款。
关于湘江建设公司应否支付利息的问题。湘江建设公司主张，利息应由桂西公路管理局承担。本院认为，桂西公路管理局对涉案利息没有法定的给付义务，且湘江建设公司亦没有证据证明其主张，故对其抗辩不予采信。对黄文慧请求按年利率6%的标准计付利息的主张，因没有实施和法律依据，本院不予采信。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，欠付工程款利息是法定孽息，利息应以尚欠700000元为本金，从涉案工程交付之日（2017年5月4日）起至实际清偿之日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计息。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条第一项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
湖南湘江工程建设有限公司于本判决生效之日起7日内支付黄文慧工程款700000元及利息（以700000元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率，从2017年5月4日起至清偿之日止）。
义务人如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在履行期限届满之日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
案件受理费11878元，减半收取计5939元，由黄文慧负担609元，由湖南湘江工程建设有限公司负担5330元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行20×××280228。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 覃慧媛
二〇一八年三月三十日
书记员 陆 露
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。