河北省永年县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）永民初字第01121号
原告：籍现虎，农民。
委托代理人：杜戬，河北中原律师事务所律师。执业证号：11304199910702647。
被告：张书江，农民。
被告：张康康，农民。
委托代理人：郑东海，永年县中心法律服务所法律工作者。执业证号：30304011102535。
原告籍现虎与被告张书江、张康康排除妨害纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告籍现虎及其委托代理人杜戬、被告张书江、张康康及其委托代理人郑东海均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告籍现虎诉称，我父亲籍志国（已故）在永年县小西堡乡前大西堡村村中间有一处宅基地。该宅基地东至书堂、金桂；西至书芹、社明；南至街道、金桂；北邻芹堂、官清、志奎。东边长17.70米，西边长37.80米，南边长8.60＋25.25米，北边长33.85米折合面积为772.01平方米。2014年腊月，我在多年老墙的基础上翻修新墙时，被告带领女儿、女婿阻挠我建墙，两次将墙推倒并动手打人，被告的行为侵犯了我的合法使用权，现我诉至法院，要求依法责令被告停止侵权行为，并不得干涉我垒墙，同时退还多占我的宅基地，并赔偿我垒墙期间造成的误工费、材料损失等一切经济损失8000元。本案的诉讼费由被告承担。
被告张书江、张康康辩称，一、原告不符合诉讼主体资格，法院应当驳回原告起诉。排除妨碍纠纷是指因物权的行使受到他人的妨害而引发的以排除这种妨害为目的的纠纷，宅基地使用权属于用益物权，根据中华人民共和国物权法第九条的规定，应当依法进行登记，而本案宅基地使用证上登记的是原告籍志国的名字，且原告有兄弟三人，籍志国已故，如果说原告要提起诉讼，应当变更土地权属登记，才能取得宅基地的使用权，才能行使物权保护的权利。土地管理法第十二条、土地管理法实施条例、土地登记规则、河北省农村宅基地管理办法等法律法规规定，行使物权保护，应当办理土地权属变更登记。《中华人民共和国民事诉讼法》第119条规定了起诉的条件，原告必须是与本案有利害关系的公民、法人，新《中华人民共和国民事诉讼法司法解释》第208条规定，立案后不符合起诉条件的，应驳回起诉，因此，本案的原告不具有宅基地使用权，不享有物权保护的权利，不符合原告的主体资格，法院应当驳回原告起诉；二、原告起诉无事实依据，应当驳回原告起诉。原、被告南北为邻，被告在南，原告在北，被告的北屋是在1976年3月6日建成的，而原告的宅基证上是在1985年或者19**年颁发的，如果按照原告说法，被告应该拆除早在原告宅基地证登记之前建设的北屋；三、原告诉状中所诉，被告带领女儿女婿闹事和动手打人不是事实。
针对自己的主张，原告向本院提供了下列证据材料：
一、编号为03-07-01-224宅基地使用证和分家分单各一份，证明原告对争议的宅基地具有合法的使用权，当原告的权益受到侵害时，可以作为适格的主体提起诉讼，要求排除妨碍；
二、相片二组七张，证明被告侵犯了原告的权利；
被告质证意见：对证据一有异议，该宅基地证书上登记的是籍志国，而不是本案原告，根据有关法律规定，原告应当变更土地权属登记才享有土地使用权，因此，该宅基地使用证与本案没有关联性。对原告提交的分家析产文书有异议，按照证据的类别，该分家析产文书属于证人证言，并未经过公证，况且原告的弟弟籍现刚也未出庭作证，不能够证明原告已经取得了该宅基地东半部的使用权。
被告为支持其抗辩主张，向本院提交了下列证据材料：
一、1950年永年县政府颁发的土地房产所有权证书复印件一份，证明被告有房屋五间，在1976年被告建起房屋三间，1977年被告续建房屋两间，并且盖房时均依照老宅的老地基进行建设，没有侵犯原告的宅基地使用权；
二、照片一张，证明建房时间是1976年。
原告质证意见：对证据一有异议，1、根据法律规定，证据应当提交原件，复印件不能作为证据使用。2、1950年的土地房产所有权证书和现在法律不在使用，按照永年县人民政府规定，对于农村宅基地按照1985年规划颁布的为准，原来的土地文书宣告作废，1950年颁发的土地使用证书与现在颁发的证书是相冲突的；3、按照被告的理论，原告所提交的宅基证是其父亲的名字，不具有诉讼主体，同样被告提交的证据上是张龙，儿子是张金贵，显然不是被告，被告也没有任何主张权利，请求人民法院责令被告提举1985年颁发的证书，否则，请求法院追究被告举证不能的责任。综上所述，被告提交的证据不能作为证据使用，不能对抗原告主张的权利。
为查明案件事实，本院于2015年7月20日到现场勘验并制作勘验笔录，笔录显示：原、被告争议的宅基地位于籍志国宅基地的东南角，该争议宅基地西半部南北宽0.25米，东半部南北宽1.07米，东西长13.1米。
原、被告对勘验笔录均无异议。
经审理查明，1985年8月25日，永年县人民政府为籍志国颁发了宅基地使用证，编号为03-07-01-224。籍志国（已故）的宅基地东至书堂、金桂；西至书芹、社明；南至街道、金桂；北邻芹堂、官清、志奎。东边长17.70米，西边长37.80米，南边长8.60＋25.25米，北边长33.85米，折合面积为772.01平方米。原、被告争议的宅基地位于籍志国宅基地的东南角，该争议宅基地西半部南北宽0.25米，东半部南北宽1.07米，东西长13.1米。2014年12月份，原告籍现虎翻盖房屋，原、被告因该块争议的宅基地发生矛盾。
本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
《中华人民共和国物权法》第九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。第一百五十五条规定已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条规定依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。本案中，原告主张其系宅基地使用权人，系本案的适格主体，被告侵犯了其宅基地使用权，但原告并未提交登记为其名字的宅基地使用证，原告主张通过分家析产已取得该宅基地的使用权，并未在土地权属变更后依法办理土地变更登记手续，故本院对原告所主张的权利无法查明。
根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。第二款单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”原、被告对宅基地使用权属发生争议，应当先由人民政府处理。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、《中华人民共和国物权法》第九条、第一百五十五条，《中华人民共和国土地管理法》第十二条、第十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条之规定，裁定如下：
驳回原告籍现虎的起诉。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 张晓静
代理审判员 魏鹏飞
代理审判员 李 鹏
二〇一五年七月三十一日
书 记 员 曹子胜
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《中华人民共和国物权法》
第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
《中华人民共和国土地管理法》
第十二条依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第六条依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。
依法改变土地用途的，必须持批准文件，向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行变更登记。