福建省东山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东刑初字第107号
公诉机关东山县人民检察院。
被告人林某某，绰号“大笨”，男，1964年6月13日出生，汉族，福建省永安市人，小学文化，永安市南方装载机土建工程有限公司董事长。2002年1月24日因犯串通投标罪，被永安市人民法院单处罚金人民币二十万元。因涉嫌犯行贿罪，于2013年6月14日被刑事拘留，同年6月22日被监视居住，同年7月26日被取保候审在家至今。
辩护人蔡朝阳，福建簪华律师事务所律师。
东山县人民检察院以东检公刑诉（2014）85号起诉书指控被告人林某某犯行贿罪，于2014年7月21日向本院提起公诉。本院根据福建省高级人民法院指定管辖决定，于同日立案并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。东山县人民检察院指派检察员林丽生，代理检察员许子云出庭支持公诉。被告人林某某及其辩护人蔡朝阳到庭参加诉讼。现已审理终结。
东山县人民检察院指控：
1、在2005年间的一天，时任永安市建设局局长、永安城建公司董事长兼总经理的苏某某（另案处理）以其朋友需要用钱为由向被告人林某某索取20万元（人民币，下同），被告人林某某为了在非法转包、承建工程中得到苏某某的支持和帮助，谋取不正当利益，送给苏某某20万元。
2、被告人林某某为了在工程施工过程中的监督管理、工程款拨付等方面得到时任业主单位负责人苏某某的支持和帮助，谋取不正当利益，于2008年春节前、2009年春节前分别送给苏某某10万元、50万元。
3、2005年至2013年间，被告人林某某为了永安市南方装载机土建工程有限公司（下简称南方公司）在民用爆破用品的审批、运营中得到王某某（另案处理）的关照，谋取不正当利益，送给王某某共计4.6万元。
被告人林某某承揽上述工程中，共谋取不正当利益680.2343万元。被告人林某某于2013年6月21日被抓获归案。归案后，被告人林某某除主动交代司法机关尚未掌握的向王某某行贿的犯罪事实外，还检举王某某其他贪污、受贿线索，经查证属实。
为支持指控，公诉机关提供了证人苏某某、黄某甲等人的证言，鉴定意见书，建筑合同书、检举情况说明、刑事判决书、企业营业执照等书证以及被告人的供述与辩解等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人林某某为谋取不正当利益，多次给予国家工作人员财物，合计84.6万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人有立功情节，可以减轻处罚，被告人能如实供述犯罪事实，认罪态度好，可以酌情从轻处罚。建议本院对被告人林某某在有期徒刑三年以下予以判处并适用缓刑。
被告人林某某对起诉指控的事实无异议，请求从轻处罚。其辩护人提出：1、被告人因行贿获取的不正当利益具体金额由法院依法认定；2、被告人有立功、认罪悔罪表现好、积极缴交非法所得等从轻、减轻情节，建议对被告人予以减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
1、被告人林某某系南方公司的董事长，实际所有人。2002年至2005年间，被告人林某某向土石方工程承包商魏埔梅转包业主单位为永安市城市建设开发有限公司（简称永安城建公司）的永安盛景小区、蝴蝶山公园游路，机砖厂、9-16#楼、南翔路、景泰秀水等场地平整土石方工程，并由南方公司承建。在2005年间的一天，时任永安市建设局局长、永安城建公司董事长兼总经理的苏某某（另案处理）以其朋友需要用钱为由向被告人林某某索取20万元，被告人林某某为了在非法转包、承建上述工程中得到苏某某的支持和帮助，谋取不正当利益，送给苏某某20万元。
2、2004年12月至2010年11月间，被告人林某某以其他有资质建筑公司的名义参与工程招投标或向其他公司转包等方式承揽业主单位为永安市尼葛开发投资集团有限公司（简称尼葛投资公司）的尼葛开发区阳光物流项目等十项土石方工程，以及业主单位为三明市城市建设投资集团有限公司（简称三明城投公司）的三明贵溪洋体育场馆及周边土石方工程，并由南方公司承建。被告人林某某为了在上述工程施工过程中的监督管理、工程款拨付等方面得到时任永安尼葛开发区管委会主任、尼葛投资公司董事长、三明城投公司董事长兼总经理苏某某的支持和帮助，谋取不正当利益，分别于2008年春节前的一天，以拜年的名义到永安市景泰秀水小区2幢2-102室送给苏某某10万元；于2009年春节前的一天，在南方公司办公室送给苏某某50万元。
3、2005年至2013年期间，被告人林某某为了南方公司在民用爆破用品的审批、运营中得到时任永安市公安局燕东派出所所长、燕西派出所所长、指挥中心主任王某某（已判决）的关照，谋取不正当利益，送给王某某共计4.6万元。
被告人林某某在承揽上述工程中，共谋取不正当利益680.2343万元。被告人林某某于2013年6月21日被抓获归案。归案后，被告人林某某主动交代司法机关已掌握的向苏某某行贿的犯罪事实及司法机关尚未掌握的向王某某行贿的犯罪事实，还检举揭发王某某其他贪污、受贿线索，经查证属实。王某某已被三明市梅列区人民法院以贪污罪、受贿罪数罪并罚，一审判处有期徒刑十四年。
归案后，被告人林某某向公安机关缴纳取保候审保证金200万元。在本院审理过程中，向本院预缴不正当财产利益500万元。经本院委托，永安市司法局对被告人林某某进行审前社会调查后认为，被告人林某某符合社区矫正条件。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人苏某某证言证实，在2005年间，其因打算投资一个项目，资金紧张，以朋友需要用钱名义向林某某借了20万元，林某某为了与其搞好关系，没有要求其还钱，其也就没想将该笔钱还林某某。2008年春节期间，林某某到其位于永安市景泰秀水小区的家中送给其10万元。2009年春节前的一天，林某某在南方公司办公室送给其50万元。其在任永安市建设局局长、永安尼葛开发区管委会主任、尼葛投资公司董事长、三明城投公司董事长兼总经理期间，对林某某以其他公司名义承建的工程在施工监督管理、工程款结算、拨付等方面给予关照。
2、证人黄某甲证言证实，其在2009年前任南方公司的总经理。在2005年间，南方公司老板林某某对其说苏某某找他要借20万元，叫其负责办理。其就用个人银行账户向林某某提供的账户转入20万元。当时苏某某任永安市建设局局长，南方公司有承建该局作为业主的工程。
3、证人赵某某证言证实，其与林某某是夫妻关系，南方公司用其夫妻共同财产投资，由林某某在经营管理。
4、证人魏某某证言证实，永安市燕城市政工程公司原是永安市建设局的下属企业，该公司于2005年12月公开拍卖被林某某收购。业主为永安城建公司的永安盛景小区、蝴蝶山公园游路等工程由永安市燕城市政工程公司承包，土石方工程由南方公司负责施工。
5、证人罗某某、黄某乙证言证实，永安城建公司是机砖厂、9-16#楼、南翔路、景泰秀水等工程的发包方，上述工程都是南方公司的黄某甲在负责施工。
6、证人黄某丙、刘某某（尼葛开发区管委会工作人员）证言证实，2006年至2008年间，苏某某任永安市尼葛开发区管委会主任兼尼葛开发投资集团有限公司经理。2005年至2008年间，林某某所有的南方公司承建了尼葛开发投资集团有限公司作为业主的火电厂扩建项目地块南侧土方平整工程、阳光物流项目土石方工程等十个土石方工程。
7、证人刘某某（尼葛开发区管委会工作人员）证言证实，2006年至2008年间，苏某某任永安市尼葛开发区管委会主任兼尼葛开发投资集团有限公司经理。期间，尼葛开发区一般均能按工程进度拨付工程款给施工单位，拨付工程款工程要经苏某某审批等情况。
8、证人张某某、阮某某证言证实，林某某是南方公司的董事长，实际所有人，张某某、阮某某是挂名股东。南方公司有承建尼葛开发区项目的土石方工程和三明市体育场第三标段的土石方工程。
9、证人潘某某（南方公司财务人员）证言证实，林某某于2005年、2008年、2009年间，分别向南方公司预借20万元、10万元、50万元。
10、中共永安市委、市政府、市人大常委会、永安尼葛开发区管委会、三明市人民政府国有资产监督管理委员会文件，企业法人营业执照等书证证实，永安尼葛投资公司、三明城投公司均属国有独资企业，苏某某曾任永安市建设局局长、尼葛开发区管委会主任、尼葛投资公司董事长、三明城投公司董事长兼总经理等职务。
11、户籍证实证实，被告人林某某的出生时间等基本情况，其案发时已具有完全刑事责任能力。
12、永安市南方装载机土建工程有限公司营业执照、工商登记情况表等书证证实，南方公司的基本信息情况，林某某是该公司的实际投资人。
13、工程立项批复、建设工程施工合同、项目审批表、建筑安装统一发票、造价费用表、工程结算书、记帐凭证、工程款领取情况说明、授权书等书证证实，被告人林某某以其他有资质建筑公司的名义参与工程招投标或向其他公司转包等方式承揽业主单位为尼葛投资公司，以及业主单位为三明城投公司的三明贵溪洋体育场馆及周边土石方工程。上述承揽的工程的实际承建商是南方公司，苏某某作为业主单位的负责人，有在相应的报批材料上或工程款支付方面签署审批意见等情况。
14、东山县价格认证中心价格鉴定意见书及东山县检察院反贪局出具的林某某谋取不正当利益的计算说明证实，南方公司承建的永安南区、永安尼葛开发区及三明体育场等项目的土石方工程定额的计划利润为189.7263万元，谋取的不正当利益是680.2343万元。
15、归案情况说明证实，被告人林某某于2013年6月21日被东山县人民检察院抓获归案。
16、东山县人民检察院关于林某某检举揭发他人违法违纪情况说明、福建省三明市梅列区人民检察院立案决定书、起诉书、福建省三明市梅列区人民法院刑事判决书证实，1、被告人林某某向王某某行贿4.6万元的事实；2、被告人林某某检举王某某其他涉嫌贪污、受贿线索，经查证属实，王某某已被三明市梅列区人民法院以贪污罪、受贿罪数罪并罚，一审判处有期徒刑十四年。
17、永安市刑事判决书证实，被告人林某某于2002年1月24日因犯串通投标罪，被永安市人民法院单处罚金人民币二十万元。
18、永安市司法局调查评估意见书证实，被告人林某某符合社区矫正条件。
19、本院收款收据证实，被告人向本院预缴不正当财产利益500万元。
20、被告人林某某供述，其为了得到苏某某对其所有的南方公司承建的工程在监督管理、工程款拨付等方面给予支持和帮助，三次向苏某某行贿80万元；其为了得到王某某对南方公司在炸药的购买和爆破审批方面予以支持，自2005年至2013年共送给王某某4.6万元。其对因行贿获取不正当利益680.2343万元无异议，并对王某某其他涉嫌贪污、受贿的线索进行检举。
上述证据，来源、形式合法，内容能相互印证，本院予以确认，可以作为定案依据。
本院认为，被告人林某某为了谋取不正当利益，多次给予二名国家工作人员现金人民币84.6万元，其行为已构成行贿罪，属情节严重。公诉机关指控的罪名成立。被告人归案后揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，可以减轻处罚。被告人归案后能如实供述罪行，积极预缴谋取的不正当财产利益，有悔罪表现，可以从轻处罚。公诉机关建议对被告人在有期徒刑三年以下判处并可适用缓刑的量刑意见予以采纳。辩护人提出被告人有立功、认罪悔罪表现好、积极缴交非法所得等从轻、减轻情节，建议对被告人予以减轻处罚并适用缓刑的意见有事实和法律依据，予以采纳。根据被告人的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且审前社会调查符合社区矫正条件，可以宣告缓刑，但必须依法接受社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九第一款、第三百九十条、第六十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第十一条之规定，判决如下：
一、被告人林某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、追缴被告人林某某不正当财产利益680.2343万元（已缴纳500万元）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许桂发
审 判 员 徐旭曦
人民陪审员 林毅珉
二〇一四年八月二十八日
书 记 员 周进林
本案适用的法律：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
…
第三百九十条：对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十八条：犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻的；
（二）有悔罪表现的；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响的。
…
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条：因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：
（一）行贿数额在二十万元以上不满一百万元的；
（二）行贿数额在十万元以上不满二十万元，并具有下列情形之一的：
1.向三人以上行贿的；
2.将违法所得用于行贿的；
3.为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；
4.向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的；
（三）其他情节严重的情形。
第十一条：行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。
因行贿犯罪取得财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等其他不正当利益，建议有关部门依照相关规定予以处理。