河北省沧州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀09民终4002号
上诉人（原审被告）：王宝良，男，1963年4月3日出生，汉族，住河北省沧州市孟村回族自治县。
上诉人（原审被告）：高元海，男，1963年10月7日出生，汉族，住河北省沧州市孟村回族自治县。
以上二上诉人委托代理人：刘德胜，孟村县法律援助中心法律工作者。
被上诉人（原审原告）：崔志超，男，1981年11月25日出生，汉族，住河北省沧州市青县。
委托代理人：李金通，北京市中瑞律师事务所律师。
原审被告：王树宾，男，1972年11月28日出生，汉族，住河北省沧州市青县。
原审被告：孟村回族自治县高寨镇泊二庄村村民委员会。住所地：孟村回族自治县高寨镇泊二庄村。
法定代表人：张建国，该村委会主任。
委托代理人：孙振，孟村回族自治县诚信法律服务所法律工作者。
上诉人王宝良、高元海因与被上诉人崔志超、原审被告王树宾、孟村回族自治县高寨镇泊二庄村村民委员会（以下简称泊二庄村委会）买卖合同纠纷一案，不服河北省青县人民法院（2014）青民初字第2497号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月18日受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
上诉人王宝良、高元海的上诉理由为，撤销原判，依法改判驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求；一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由，一、一审认定事实错误。一审法院并没有查清本案的事实经过，本案所涉工程项目为泊二庄幸福乡村新民居，小区性质为农村新民居项目，所使用土地的土地性质为孟村回族自治县高寨镇泊二庄村民委员会集体所有；资金来源为泊二庄村委会自筹，而不能与商业用房开发项目一样，审批报建等一系列手续及法律依据也不尽相同。二上诉人系泊二庄村委会委派负责管理、监管工地的人员而不是开发商，泊二庄村委会所开发的泊二庄幸福乡村新民居工程为村民自筹资金独自开发，发包人为泊二庄村委会，承包人为河北金品建筑工程集团有限责任公司承建，该公司具有房屋建筑工程施工总承包一级资质。因本案为买卖合同纠纷，二上诉人与被上诉人崔志超并不相识，也不存在买卖关系。依据合同的相对性双方没有任何法律关系，判决由上诉人承担钢材连带偿还责任没有法律及事实依据。二、一审法院认定上诉人承担连带责任证据不足。判决由上诉人承担连带责任仅仅是他案律师做的一份调查笔录，该形式不合法，仅有一位律师调查缺乏真实与公正性，也与本案不具有关联性，也不是证据原件，真实性有异议。因上诉人二人均是农民，文化水平不高，所以一些专业术语及概念性的语言分辨不清，另调查人书写完内容也没有让上诉人核对笔录。三、一审判决由上诉人承担连带责任没有法律依据。从判决书全文可知该判决没有引用任何一部法律、法规或司法解释的条款作为法律依据来判决上诉人承担责任。判决主文后所附相关法律条文中也没有找到法律依据。另据王树宾证实河北金品建筑工程集团有限责任公司在该项目中只承建了1、2号楼各四层的工程量，后因钢筋质量不合格被孟村县质量技术监督局查扣，后金品公司撤场，工程合同解除。其所使用的钢筋款泊二庄村委会已全部付清。
被上诉人崔志超辩称，二上诉人作为涉案工程的开发单位，对于涉案工程发包给没有资质的王树宾，违法发包的工程，发包人应当承担连带责任。要求驳回上诉，维持原判。
原审被告泊二庄村委会述称，同意上诉人的上诉理由和事实，泊二庄幸福乡村新民居工程为泊二庄村委会所有，村委会是该项目所有人，与二上诉人没有关系；村委会已将承建的该项目承包给了河北金品建筑工程集团有限责任公司，双方债权债务已经全部结清，至于金品公司或其委托代理人是否有外欠债与泊二庄村委会没有任何关系，也是符合合同相对性原则。
被上诉人崔志超向一审法院起诉请求，2013年8月19日，被告为施工孟村县泊二庄住宅楼工程，购买原告钢材，双方签署合同。合同签署后，原告如约履行，但被告未按约付款，时至今日拖欠原告钢材款2731605元未付。故请求判令被告王树宾给付钢材款2731605元及逾期付款违约金。被告孟村县高寨镇泊二庄村民委员会、王宝良、高元海承担连带给付责任。
一审法院认定事实：2013年8月19日，被告王树宾与原告崔志超签订钢材购销合同，被告王树宾因孟村泊二庄工地工程建设需要向原告崔志超购买钢材，双方约定：被告王树宾根据工程进度需要，分期分批向原告购进所需钢材；每批货物的价格以原告供货当日市场价格为参考，由双方协商确定；原告钢材送到被告工地当日，被告必须支付该批钢材总价款的50%，如被告没有按时如数支付任何一期的钢材款，则被告应赔偿当期所欠款日计千分之三的违约金。合同签订后，原告按被告要求，于2013年8月20日、9月5日及9月19日共计为被告供应了价值总价款为2731605.03元的钢材，但被告分文未付。另查明，孟村泊二庄工地工程系被告王宝良、高元海联合开发，王宝良、高元海将工程发包给被告王树宾施工，被告王树宾承建了两栋楼后停止施工，其尚有约3000000元左右工程款未结算。以上事实由钢材购销合同、送货单、对高元海及王宝良的询问笔录及当事人的当庭陈述予以证实。一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告崔志超与被告王树宾之间签订的钢材购销合同，系双方真实意思表示，且不违反法律规定，该合同合法成立，原告如约履行了供货义务，但被告未按约付款，其应当向原告承担支付拖欠的货款2731605.03元并支付违约金的责任，现原告仅主张2731605元，不违反法律规定，本院予以支持，并且双方约定及原告主张的违约金数额均过高，本院酌情支持810000元。被告王宝良及高元海在建设工程尚未取得相关审批手续的情况下，将工程发包给无施工资质的王树宾开工建设，违反相关法律规定，具有一定过错。且被告王树宾在原告处购进的钢材已用于该工程，被告王宝良及高元海作为工程的实际受益人，尚有3000000元的工程款未与王树宾结算，故二被告应对王树宾欠付原告的钢材款承担连带偿还责任。但由于违约金条款系王树宾与原告之间进行的约定，被告王宝良及高元海并不知晓违约金条款的存在，故二被告对逾期付款的违约金不负偿付责任。二被告与王树宾之间的相关债权债务关系可另行解决。原告主张由被告孟村县高寨镇泊二庄村民委员会承担偿付责任，证据不足，一审法院不予支持。遂依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决：一、被告王树宾给付原告崔志超钢材款2731605元及违约金810000元，于本判决书发生法律效力之日起五日内履行；二、被告王宝良及高元海对王树宾拖欠原告的钢材款2731605元承担连带偿还责任；三、驳回原告崔志超对被告孟村县高寨镇泊二庄村民委员会的诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28650元、保全费5000元，均由被告王树宾、王宝良及高元海连带承担。
本院审理期间，二上诉人提供原审被告泊二庄村委会于2016年3月14日出具的证明一份，内容为：“今有泊二庄村新民居建设项目由村民自筹资金，委派王宝良、高元海负责管理、监管建设”。
被上诉人称二上诉人提供的证据与二上诉人之前的陈述矛盾，对于真实性不认可。
原审被告泊二庄村委会认可以上证据的真实性，并称确实是委托二上诉人管理。
原审被告泊二庄村委会提供如下证据：
证据一、河北金品建筑工程集团有限责任公司的营业执照、环境管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、河北省建设工程投标企业信用手册、安全生产许可证各一份。用以证明河北金品建筑工程集团有限责任公司具有相应的建筑资质。
证据二、河北省建设工程施工合同一份。工程名称为：孟村回族自治县泊二庄幸福乡村；工程地点：孟村回族自治县高寨镇泊二庄村。发包人：孟村回族自治县高寨镇泊二庄村委会；承包人：河北金品建筑工程集团有限责任公司；上诉人高元海作为发包人的委托代理人在合同上签字，原审被告王树宾作为承包人的委托代理人在合同上签字。
证据三、中华人民共和国乡村建设规划许可证一份，注明建设单位为：原审被告泊二庄村委会。
证据四、建设用地规划设计条件一份。项目：孟村回族自治县高寨镇泊二庄村新民居、用地性质：集体建设用地。
证据五、孟村回族自治县环境保护局出具的孟环表（2014）42号审批意见书一份。大致内容为：同意高寨镇泊二庄村民委员会泊二庄幸福乡村新民居建设项目建设，此表可作为项目设计和环境管理的依据。
证据六、孟村回族自治县国土资源局出具的孟国土资预函字（2013）17号关于高寨镇泊二庄村新民居建设项目的预审意见一份。
证据七、高寨镇城镇规划建设办公室出具的项目建设选址意见书一份。项目建设单位名称为原审被告泊二庄村委会。
证据八、建设项目环境影响报告表一份，项目名称为泊二庄幸福乡村新民居建设项目，建设单位为原审被告泊二庄村委会，联系人为上诉人王宝良。
证据九、泊二庄幸福乡村新民居项目申请报告一份，该报告第八页注明资金来源为原审被告泊二庄村委会自筹。
证据十、地质灾害危险性评估报告备案登记表，编号为沧国土资灾备字（2014）164号文一份。建设项目名称为孟村回族自治县高寨镇泊二庄幸福乡村新民居地块，建设单位为原审被告泊二庄村委会。
证据十一、河北省固定资产投资项目核准证一份，证号为孟发改核字（2014）3号。建设单位为原审被告泊二庄村委会。
证据十二、孟村回族自治县人民政府和孟村回族自治县国土资源局出具的孟集用（2015）第1号土地使用权证书，注明土地使用权人为原审被告泊二庄村委会。
证据十三、高寨镇泊二庄村幸福乡村规划（新民居建设）申请一份。
证据十四、孟村县县长签字的审批单一份。申报的内容为：关于推荐申报省级幸福乡村示范点的请示。
证据十五、河北省固定资产投资项目节能登记表一份，注明建设单位为原审被告泊二庄村委会，建设地点泊二庄村，联系人：上诉人王宝良。
证据十六、孟村回族自治县住房和城乡建设局出具的关于泊二庄村幸福乡村建设规划设计方案的评价报告（新民居建设）一份。
二上诉人对原审被告泊二庄村委会提供的以上证据均没有异议，并称能够证明涉案项目是原审被告泊二庄村委会开发，二上诉人只是村委会的联系人，二上诉人与被上诉人崔志超之间不存在法律上的关联性，对于被上诉人与原审被告王树宾之间的交易、买卖，二上诉人均不知情。
被上诉人崔志超对原审被告泊二庄村委会提供证据的真实性没有异议，但认为本案所涉争工程属于新民居工程，要求以村委会集体组织名义来立项申报，这些证据说明村委会是这个项目的立项人，应结合一审法院调取的证据来确定本案承担连带责任的主体。
本院经审理查明，2013年3月21日，原审被告泊二庄村委会作为发包方与河北金品建筑工程集团有限责任公司作为承包人签订建筑工程合同书一份，上诉人高元海作为原审被告泊二庄村委会的委托代理人、原审被告王树宾作为河北金品建筑工程集团有限责任公司的委托代理人分别在合同上签字确认；该项目名称为孟村回族自治县高寨镇泊二庄村幸福乡村（新民居建设），该项目为原审被告泊二庄村委会自筹资金，该项目已经征得孟村回族自治县相关部门及县领导的审批；原审被告泊二庄村委会作为建设单位办理了乡村建设规划许可证、环境保护的相关设施、地质灾害危险性评估报告的相关备案、固定资产投资相关核准，并办理了土地使用权的审批手续，孟村回族自治县国土资源局、孟村回族自治县人民政府为其颁发了土地使用权人为原审被告泊二庄村委会的土地使用证。二上诉人作为原审被告泊二庄村委会的联系人在相关文件上签字，二上诉人负责该建设项目的管理、监管等。
另查明，河北金品建筑工程集团有限责任公司具有相关的建筑资质。
本院审理查明的被上诉人崔志超与原审被告王树宾之间的事实与原审判决认定事实一致。
本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”第一百零五条规定：“人民法院应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，依照法律规定，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断，并公开判断的理由和结果。”本案中，二上诉人虽在河北通胜律师事务所的万德胜律师对二人的询问笔录中自称涉案工程为二上诉人共同开发，并由原审被告王树宾施工，但本院审理期间，二上诉人对该调查笔录内容的真实性不认可，其委托代理人称，二上诉人只是该工程的联系人，因该项目是村民自筹资金自建，村民的集体建设、工程承包、土地流转等均属于村民自治范畴，任何一个村民都可能说这个工程是自己的，二上诉人本身不懂法律，不具备理解该询问笔录的水平，且当时存在欺诈性，就稀里糊涂把字签了，导致一审法院错误引用该调查笔录，作出该调查笔录的万德胜律师应当出庭作证说明情况；本院审理期间，原审被告泊二庄村委会提供的十六份证据均盖有相关审批部门的公章，其证明力高于万德胜律师对二上诉人的询问笔录，足以证明涉案工程名称为孟村回族自治县泊二庄幸福乡村，发包人为原审被告泊二庄村委会，承包单位为河北金品建筑工程集团有限责任公司，二上诉人只是原审被告泊二庄村委会的联系人、委托代理人，被上诉人崔志超要求二上诉人承担偿还钢材款责任无事实及法律依据。
综上，一审法院认定二上诉人联合开发涉案工程并发包给没有建筑资质的原审被告王树宾，并因此承担本案的偿还责任，系认定事实错误，本院予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、维持河北省青县人民法院（2014）青民初字第2497号民事判决第一、三项；
二、撤销河北省青县人民法院（2014）青民初字第2497号民事判决第二项；
三、驳回被上诉人崔志超对上诉人王宝良、高元海的诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费28650元、保全费5000元，合计33650元由原审被告王树宾负担；二审案件受理费28650元，由被上诉人崔志超负担。
本判决为终审判决。
审判长 郭景岭
审判员 付 毅
审判员 李 霞
二〇一六年九月二十二日
书记员 李 静