福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0582刑初2665号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人许荣顺，男，1968年8月19日出生于福建省晋江市，汉族，小学文化，从事皮革加工，户籍所在地，现住。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年5月10日被晋江市公安局刑事拘留，同日被变更强制措施为取保候审，晋江市人民检察院于同年6月9日决定继续取保候审。本院于2017年9月26日决定对其取保候审。现在家。
辩护人叶茗发、刘丽瑜，福建凯泉律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉〔2017〕16号起诉书指控被告人许荣顺犯污染环境罪，于2017年9月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员杨惠萍、代理检察员张娟娟出庭支持公诉。被告人许荣顺及其辩护人刘丽瑜到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2017年4月1日以来，被告人许荣顺在未办理环评手续，未购置排污设备的情况下，在位于晋江市安海镇可慕村慕兴路115号厂房的挤水车间内，雇佣工人通过挤水机对蓝皮进行挤水生产，期间产生的废水通过挤水车间门口集水池内一个隐蔽的溢流口及埋在地下的暗管进行排放，排放至厂区外排口，并在厂区外排口处盖着坐垫、塑料板等物，逃避环保部门监管。2017年4月8日，晋江市环保局联合晋江市公安局查获上述挤水车间，提取厂区外排口生产废水水样进行监测，其中COD浓度624mg/L、氨氮浓度17.6mg/L、铬浓度3.30mg/L，PH值7.28。2017年5月10日上午，被告人许荣顺投案自首。公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘查笔录、辨认笔录及现场采样监控视频等证据予以证实，认为被告人许荣顺从事皮革加工时，为了逃避监管，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人许荣顺具有自首情节，归案后如实供述自己的罪行，可从轻处罚。建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定对被告人许荣顺予以处罚。
被告人许荣顺对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。辩护人提出：1.被告人许荣顺排污时间短，犯罪情节较轻，无获利，未造成严重后果；2.被告人许荣顺具有自首情节；3.被告人许荣顺系初犯、偶犯，无前科劣迹，常年热心公益事业，无再犯危险性，4.被告人许荣顺患有严重疾病。综合上述情况，应对被告人许荣顺从轻、减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2017年4月1日以来，被告人许荣顺在未办理环评手续，未购置排污设备的情况下，在位于晋江市安海镇可慕村慕兴路115号厂房的挤水车间内，雇佣工人通过挤水机对蓝皮进行挤水加工，期间产生的废水通过挤水车间门口集水池内一个隐蔽的溢流口及埋在地下的暗管排放至厂区外排口，并在厂区外排口处盖着坐垫、塑料板等物，逃避环保部门监管。2017年4月8日，晋江市环保局联合晋江市公安局查获上述挤水车间，提取厂区外排口生产废水水样进行监测，其中COD浓度624mg/L、氨氮浓度17.6mg/L、总铬浓度3.30mg/L，PH值7.28。晋江市公安局对涉案的皮革挤水机1台予以查封。2017年5月10日上午，被告人许荣顺投案自首。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、移交函及晋江市公安局出具的到案经过、破案经过，分别证实案件的侦破经过及被告人许荣顺于2017年5月10日经晋江市公安局侦查人员电话通知到福建省顺兴皮革制品有限公司等候，后被传唤至晋江市公安局的事实。
2.晋江市环境保护局出具的检验检测机构资质认定证书及附表、环境监测人员技术考核合格证、福建省行政执法证等书证，证实行政执法人员的执法资格及技术人员的监测资质等。
3.晋江市环境保护局出具的现场检查（勘察）笔录、附图、现场照片，证实晋江市环境保护局执法人员、晋江市环境保护监测站工作人员到福建省顺兴皮革制品有限公司，对其生产车间、排污情况及周围环境进行现场检查，并提取厂区外排口废水水样的过程。
4.晋江市环境保护监测站晋环监督监测水[2017]第111号监测报告单，证实福建省顺兴皮革制品有限公司厂区外排口废水中COD浓度624mg/L、氨氮浓度17.6mg/L、总铬浓度3.30mg/L，PH值7.28。
5.晋江市公安局出具的现场勘验笔录、现场照片、皮革挤水加工点周边情况图，证实2017年5月10日上午9时许，晋江市公安局侦查人员对安海镇可慕村慕兴路115号福建省顺兴皮革制品有限公司的挤水车间进行检查、勘验，发现车间内有一台挤水机，挤水机贴有晋江市环保局查封的封条，车间地板排水沟的位置有用水泥重新填充铺平的痕迹，车间门口有一集水池，用水泥盖盖住，打开集水池发现内有一个隐蔽的溢流口，溢流口通过埋在底下的暗管连接到厂区外排口的雨水沟中，外排口用一块水泥盖住；皮革挤水加工点的周边情况。
6.晋江市公安局出具的查封决定书、工作说明、查封笔录、查封物品照片，证实晋江市公安局对涉案的皮革挤水机1台予以查封。
7.被告人许荣顺的户籍证明、违法犯罪经历查询情况说明，证实被告人许荣顺的身份情况、被告人许荣顺经查无违法犯罪记录。
8.福建省顺兴皮革制品有限公司的营业执照、内资企业登记基本情况表、福建省组织机构代码年度申报报告表、证明、公司章程，证实福建省顺兴皮革制品有限公司经营范围2012年5月30日由生产各种成品革变更为皮革制品制造（不含原皮、蓝湿皮），法定代表人是被告人许荣顺，2002年5月4日股东有许荣顺、许某2，2006年8月11日变更登记股东为许荣顺、许某1、许某3。
9.福建省行政罚款收据，证实2017年6月13日，福建省顺兴皮革制品有限公司已向晋江市环保局缴纳罚款共计21万元。
10.晋江市公安局出具的被告人许荣顺的供述和辨认笔录，证实其于2002年成立注册了福建省顺兴皮革制品有限公司，一开始股东是其和其父亲许某2，2006年8月股东变更为其、许某1、许某3，当时打算合伙买地共同经营公司，但后面地没买成功，就不再合伙经营，许某1、许某3退资，二人实际上从未参与公司的经营，晋江市安海镇可慕村慕兴路115号厂房的地是其买的，厂房也是其个人出资搭盖的，2006年至2016年期间公司处于停业状态。直到2017年3月15日，其从广东购买了一台二手挤水机，找一个董姓男子将机台重新维修、调试后，于4月1日聘请5个工人开始试运行生产，主要从外地购买蓝湿皮，用挤水机对蓝皮进行脱水和拉伸，直到蓝皮变干为止，产生的废水未经处理，流到挤水车间机台下面的水泥沟，后顺着地势流到挤水车间门口的集水池，集水池积满水之后再通过厂区外排口排放到可慕村慕某2的雨水沟中。4月8日环保检查之后，其就停工了。集水池是2011年左右设置的，2017年3月份其将集水池挖深，将集水池的底部和四周抹上水泥以防止生产废水直接渗透到土壤，集水池平时用水泥盖盖着，溢流口和管道都是不可见的，厂区外排口连接雨水沟的地方用砖头、水泥砌了一个水泥墩子把外排口围起来，并在上面盖了一些坐垫、棉被等杂物，这样比较不容易被人发现，逃避环保检查。
11.晋江市公安局出具的证人董某1的证言及辨认笔录，证实2017年3月底，其按被告人许荣顺要求帮忙维修、调试一台二手的挤水机用于蓝皮挤水工序的生产，并在挤水机底下接一条塑料管，生产过程中的水可以通过塑料管流到车间地面上的排水沟内，再顺着排水沟排到车间门口的集水池内。董某1辨认出找其帮忙维修挤水机的是被告人许荣顺。
12.晋江市公安局出具的证人吴某的证言及辨认笔录，证实其于2017年3月底4月初至4月8日受被告人许荣顺招用，在顺兴公司的挤水车间负责将蓝皮放进挤水机进行脱水的工序。蓝皮挤水过程中产生的污水通过机台底下的塑料管流经车间地面的水沟排到车间门口的集水池，集水池上有一水泥盖，通常水泥盖是盖着的。挤水车间是被告人许荣顺自己管理的，车间有四、五个工人，4月8日环保检查之后，次日被告人许荣顺让其把车间地面上的水沟用水泥盖掉铺平。吴某辨认出雇佣其从事挤水作业的是被告人许荣顺。
13.证人许某1的证言，证实2006年被告人许荣顺、许某3和其打算合伙买地共同经营福建省顺兴皮革制品有限公司，因此将该公司的股东作了相应的变更登记，但由于最后地没有买成，其和许某3就退资了，工商登记一直没有去变更过来，但实际上其和许某3从未参与公司的经营管理，位于安海镇可慕村慕兴路115号的厂房和车间都是许荣顺自己出资经营的。
以上证据，由侦查机关依法调取，来源合法，内容客观真实，各证据间可以相互印证，并与本案事实具有关联性，经庭审质证，可以作为定案依据，本院予以采信。
本院认为，被告人许荣顺在从事皮革加工生产时，为了逃避监管，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人许荣顺在案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，可从轻处罚。辩护人认为被告人许荣顺排污时间短、犯罪情节较轻，有自首情节、认罪态度诚恳且系初犯等辩护理由与事实和法律相符，予以采纳，但其适用缓刑的量刑建议不符合法律规定，不予支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（五）项之规定，判决如下：
一、被告人许荣顺犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2018年4月26日至2018年8月25日止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、查扣在案的作案工具皮革挤水机1台（未随案移送），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王鸿楠
代理审判员 黄金菊
人民陪审员 谢水德
二〇一八年四月二十五日
书 记 员 李纯攀
附：法律适用
《中华人民共和国刑法》节录
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(?javascript:void(0);?)》司法解释公布日期2013.06.17时效性失效(?http:?/??/?140.0.1.78?/?lib?/?zyfl?/?ZyflSearch.aspx?shixiao_id_gjfl=02”\\\t”_blank?)
第一条实施刑法(?javascript:void(0);?)第三百三十八条(?javascript:void(0);?)规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；