黑龙江省牡丹江市爱民区人民法院行 政 判 决 书（2017）黑1004行初5号原告：冯国英，女，1967年9月15日出生，汉族，住所地牡丹江市爱民区。被告：牡丹江市国土资源局，统一社会信用证代码：11231000001831324T，所在地址牡丹江市太平路300号。法定代表人：申勇，局长。行政机关负责人：刘吉获，副局长。委托代理人：刘俊丰，男，1966年7月17日出生，汉族，牡丹江市国土资源局不动产登记中心信访法规科科员，住所地黑龙江省牡丹江市西安区。委托代理人：郝占军，黑龙江远东律师集团牡丹江事务所律师。第三人：李小兰，女，1962年12月5日出生，汉族，住所地黑龙江省牡丹江市西安区。第三人：侯玉环，女，1946年8月10日出生，汉族，牡丹江市立新小学退休工人，住所地黑龙江省牡丹江市西安区。委托代理人：孔令寅（系侯玉环丈夫），男，1949年11月16日出生，汉族，牡丹江大学退休教师，住所地黑龙江省牡丹江市西安区。第三人：孔德军，男，1971年8月1日出生，汉族，牡丹江市特殊教育学校教师，住所地牡丹江市东安区。原告冯国英不服被告牡丹江市国土资源局为第三人李小兰、第三人侯玉环颁发房屋所有权证其他行政行为纠纷一案，于2017年5月23日向本院提起行政诉讼。本院于2017年5月23日受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年7月10日，8月18日公开开庭审理了本案。原告冯国英、被告牡丹江市国土资源局副局长刘吉获及其委托代理人刘俊峰、郝占军、第三人李小兰、第三人侯玉环及其委托代理人孔令寅、第三人孔德军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告牡丹江市国土资源局于2014年3月3日、2014年7月23日，根据孔德军与李小兰，李小兰与侯玉环提交的房屋所有权申请转移登记材料，依据《房屋登记办法》的规定，先后为李小兰、侯玉环颁发了牡房权证爱民区字第3054x**号、牡房权证爱民区字第3054x**号房屋所有权证。原告冯国英诉称，原告与第三人孔德军于2005年６月16日登记结婚。2007年8月24日，双方购买了位于牡丹江市爱民区圣林小区2幢030xxx号、丘地号为395-xxx-x-x号、建筑面积为75.66平方米的房屋，房屋所有权人登记为孔德军。2008年7月1日，双方在民政部门协议离婚。离婚协议约定，圣林小区２号楼x门栋xxx号房屋归冯国英所有。在原告不知情的情况下，2014年2月15日、2014年2月27日，孔德军与李小兰签订了两份房屋买卖协议，将此房屋转让给李小兰。2014年7月21日，第三人孔德军的父亲孔令寅以第三人孔德军的母亲侯玉环的名义与李小兰签订了房屋买卖协议，将此房屋出售给侯玉环。后经法院审理作出判决，孔德军与李小兰、孔令寅以侯玉环的名义与李小兰签订的本案争议房屋买卖协议均为无效。三位第三人隐瞒真实情况，获取房屋登记，应当予以撤销，请求法院依法撤销房屋登记机构分别为第三人李小兰、第三人侯玉环颁发的3054xxx、3054xxx号房屋所有权证。原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：证据1.(2014)爱民初字第242号民事判决书。证明原告与孔德军离婚，双方婚姻关系存续期间所购买的房屋归原告所有。证据2.(2014)爱民初字第337号民事判决书。证明孔德军与李小兰签订房屋买卖协议、李小兰与侯玉环签订的房屋买卖协议无效。证据3.(2014)爱民初字第258号民事判决书。证明冯国英侵权事实不存在。被告牡丹江市国土资源局辩称，一、根据房屋档案记载，2014年2月27，被告为孔德军与第三人李小兰办理了本案争议的房屋所有权转移登记，登记后的产权所有人为李小兰。2014年7月21日，李小兰申请房屋所有权转移登记，登记后的房屋产权所有人为侯玉环。被告对上述两起房屋所有权转移登记及相关材料进行严格的审核，符合法律规定，颁证行为合法有效：二、原告自2014年3月已知道孔德军将房屋卖给了李小兰并办理了房照，故原告提起行政诉讼超过法律规定的起诉期限，故请求法院驳回原告的诉讼请求。被告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：证据1.李小兰的房屋登记档案。证明孔德军和李小兰向被告提出了房屋所有权转移登记申请，并递交了房屋所有权证、身份证、房屋买卖协议，被告对孔德军及李小兰提供的材料进行了严格的审查，认为其申请符合房屋登记办法的规定，为李小兰颁发了房屋产权证书。证据2.侯玉环的房屋登记档案。证明李小兰和侯玉环向被告提供了房屋所有权转移登记申请，并递交了房屋所有权证、身份证、房屋买卖协议，被告对李小兰与侯玉环提供的材料进行了严格的审查，认为其申请符合房屋登记办法的规定，为侯玉环颁发了房屋产权证书。第三人李小兰述称，李小兰与孔德军的房屋买卖合法，不存在房屋所有权证被撤销的问题。第三人李小兰为证明自己主张的事实，向本院提交了以下证据：李小兰房屋所有权证、孔德军的房屋所有权证、侯玉环的房屋所有权证，银行转账单一份、银行存款单一份、契税收据五张，证明李小兰买卖房屋及进行房屋所有权登记行为合法。第三人侯玉环述称，侯玉环与李小兰的房屋买卖行为合法，请求依法驳回原告的诉讼请求。第三人侯玉环为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：产权人为侯玉环的房屋所有权证。证明争议房屋的产权是侯玉环的。第三人孔德军述称，孔德军与李小兰及李小兰与侯玉环的房屋买卖行为合法，房屋所有权证不应被撤销。第三人孔德军未向本院提交证据。经庭审质证，对原告提交的证据1，第三人李小兰提出异议，认为买房在先，判决在后，买房时不知道此判决，被告及其他第三人没有异议。对原告提交的证据2，被告未提出异议，第三人李小兰提出异议，认为该判决与办证行为没有关系，第三人侯玉环提出异议，认为该判决是在第三人不知情的情况下作出的，未向第三人送达开庭传票，第三人孔德军提出异议，认为其没参加庭审，就收到了判决书，第三人的房屋买卖协议有效，房屋所有权证也是有效的。对原告提交的证据3、第三人李小兰提出异议，认为李小兰与孔德军的房屋买卖是合法的，被告及其他第三人对此份证据无异议。对被告提交的证据1、原告提出异议，认为孔德军与李小兰是恶意转移房屋所有权，第三人未提出异议；对于被告提交的证据2，原告提出异议，认为第三人李小兰与侯玉环提供的申请房屋所有权转移登记材料虚假，第三人未提出异议。对第三人李小兰提交的证据，原告提出异议，认为此证据不能对抗生效民事判决，被告及其他第三人无异议。对第三人侯玉环提交的证据，原告提出异议，认为第三人侯玉环办理房屋所有权证存在恶意，被告及其他第三人无异议。本院对上述证据认证如下：对原告提交的证据1、证据2、证据3，是本院已生效的民事判决书，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条“下列事实，当事人无需举证证明”第一款第四项“已为人民法院发生法律效力的裁定和判决所确认的事实”规定，本院对上述证据予以采信。对于被告提交的证据1、证据2，是其为孔德军与李小兰、李小兰与侯玉环办理房屋产权转移登记的事实及过程所作的记载，客观、真实，对此事实，本院予以确认，结合本院对原告提交的证据所作的认定，不能证明其办理的房屋转移登记合法。第三人李小兰提交的证据，可以证明李小兰与孔德军到房屋产权登记部门办理了房屋产权转移登记的事实，结合本院对被告提交的证据所作的认定，不能证明其房屋转移登记行为合法。第三人侯玉环提交的证据，是房屋产权登记部门颁发的产权证书，可以证明其与李小兰到房屋产权登记部门办理了房屋产权转移登记，取得了房屋所有权证的事实，结合本院对被告提交的证据所作的认定，不能证明其房屋所有权转移登记行为合法。经审理查明，原告冯国英与第三人孔德军系夫妻关系，双方于2005年6月16日结婚。婚后，以孔德军名义购买了位于牡丹江市爱民区圣林小区2幢030xxx，丘地号为395-xxx-x-x号、产权证号为3054xxx，建筑面积75.66平方米的房屋。2008年7月1日，双方在民政部门协议离婚，约定该房屋归冯国英所有，但未办理房屋所有权转移登记。2011年8月9日，双方复婚。2014年2月15日、2月27日，孔德军与李小兰先后签订了两份房屋买卖协议，将争议的房屋转让给李小兰，并办理了房屋所有权转移登记。2014年7月21日，孔德军的父亲孔令寅以孔德军母亲侯玉环的名义与李小兰签订了房屋买卖协议，将争议的房屋转让给侯玉环并办理了房屋所有权转移登记。在此期间，2014年4月24日，李小兰以冯国英侵权、要求冯国英搬出争议的房屋，并从2014年3月3日起支付房屋占有使用费为由向本院提起民事诉讼。案件在审理过程中，2014年6月22日，冯国英向本院提起民事诉讼，要求确认孔德军与李小兰、侯玉环与李小兰签订的房屋买卖协议无效。本院于2015年5月7日作出(2014)爱民初字第337号民事判决：“一、被告孔德军与被告李小兰分别于2014年2月5日、2014年2月27日签订的两份房屋(座落于爱民区圣林小区2幢030xxx号、丘地号395-xxx-x-x、建筑面积75.66平方米)买卖协议无效；二、被告孔令寅以被告侯玉环的名义与被告李小兰于2014年7月21日签订的房屋(座落于爱民区圣林小区2幢030xxx号、丘地号395-xxx-x-x、建筑面积75.66平方米)买卖协议无效”，该判决已发生法律效力。针对李小兰诉冯国英侵权案，本院于2015年9月6日作出“驳回原告李小兰诉讼请求”的(2014)爱民初字第258号民事判决。2014年4月17日，孔德军向本院提起了与冯国英离婚的民事诉讼，本院于2016年3月7日作出了：“一、准予原告孔德军与被告冯国英离婚；二、位于牡丹江市圣林家园2号楼3单元xxx室(产权证号3054xxx、建筑面积75.66平方米、丘地号395-xxx-x-x)房屋归冯国英所有”的（2014）爱民初字第242号民事判决。该判决已发生法律效力。诉争的房屋一直由原告居住使用。本院认为，《房屋登记办法》规定，司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销房屋登记，收回房屋所有权证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。孔德军与冯国英协议离婚时，将本案争议的房屋分割给冯国英，虽未办理房屋所有权转移登记，但该房屋的实际所有权人是冯国英，孔德军不再具有该房屋的所有权。孔德军与冯国英复婚以后，隐瞒真实情况，将争议的房屋转让给李小兰并办理了房屋所有权转移登记，违反了《房屋登记办法》关于“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚材料，申请房屋登记”的规定。本院已经发生法律效力的(2014)爱民初字第337号民事判决，确认关于孔德军与李小兰、孔令寅以侯玉环名义与李小兰签订的涉案房屋所有权转让协议无效，本院已经发生法律效力的（2014）爱民初字第242号民事判决将争议的房屋判决归原告所有。故被告为李小兰、侯玉环办理房屋所有权转移登记的申请登记材料（房屋买卖协议书）已被生效的民事判决确认无效，同时确认该争议房屋所有权归原告所有。原告要求撤销被告为李小兰、侯玉环颁发的房屋所有权证证据充分，请求合理，本院予以支持。鉴于该房屋现登记的所有权人为第三人侯玉环，李小兰名下的房屋所有权证在办理房屋所有权转移登记过程中被房屋登记部门收回，已不具有可撤销内容。针对被告提出的原告起诉已超过法律规定起诉期限的问题，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条的规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”。《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内;已经受理的，裁定中止诉讼”。经审查，2014年，原告在本院的民事诉讼中应当知道被告为第三人李小兰、侯玉环颁发了房屋所有权证，相关民事诉讼的判决于2016年发生法律效力，原告于2017年5月23日提起行政诉讼，不违反起诉期限的法律规定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、第七十四条第二款第一项判决如下：一、撤销被告牡丹江市国土资源局于2014年7月23日为侯玉环颁发的3054xxx号房屋所有权证；二、被告牡丹江市国土资源局于2014年3月3日为李小兰颁发的3054xxx号房屋所有权证违法。案件受理费50元由被告牡丹江市国土资源局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。审判长  冯守忠审判员  栾国栋审判员  王 楠二〇一七年十一月十七日书记员  王 俭