襄阳高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂襄新民初字第02471号
原告襄阳市国土资源局高新技术产业开发区分局（下称襄阳国土局高新分局）。住所地：襄阳高新技术产业开发区东风汽车大道**号。
负责人郑勇，襄阳国土局高新分局局长。
委托代理人樊其锋、宋佳国，湖北思扬律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告湖北东润专用汽车有限公司（以下简称东润汽车公司）。住所地：襄阳市深圳工业园特*号。
负责人李青山，东润汽车公司总经理。
委托代理人万进军，湖北百龙律师事务所律师。代理权限：特别授权。
原告襄阳国土局高新分局诉被告东润汽车公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告襄阳国土局高新分局的委托代理人樊其锋、被告东润汽车公司的委托代理人万进军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告襄阳国土局高新分局诉称，2015年2月6日，原、被告签订了一份《国有建设用地使用权出让合同》，约定将位于襄阳市深圳工业园经八路的84343.1平方米的土地出让给被告使用。合同总价款为12145406.4元，于合同签订之日60日付清。同时约定“不能按时支付土地出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金”。合同签订后，被告未按约定支付土地价款，经原告多次催要，未果，故诉至法院，请求判令被告立即支付拖欠的出让金1084.54万元，并按约定支付违约金（2015年4月7日暂计算至同年12月31日为1084.54万元×1‰×268=2906567.2元）；诉讼费由被告承担。庭审中，原告襄阳国土局高新分局将违约金的计算截止时间变更为实际支付之日止。
被告东润汽车公司辩称，1、根据《国有建设用地使用权出让合同》第41条的约定，原、被告签订合同的时间是在2015年3月10日，按《国有建设用地使用权出让合同》第10条的约定，付清出让款的最后时间是在2015年5月10日，逾期付款违约金的开始时间是2015年5月11日，原告以2015年2月6日为合同签订时间，以2015年4月7日为逾期付款违约金的起始时间是错误的；2、原告主张的违约金明显过高，应当依法予以减少；3、原告违约在先，对损失的发生也有过错，依法应当扣减相应的损失赔偿额；4、按照合同约定支付土地出让款是应该履行的义务，但今年由于国家政策的调整，导致经济下行十分明显，同时，银行对实体经济贷款缩减，给原告的生产经营造成了极大的困难，因此，原告目前难以支付土地出让款，需适当延期支付。
原告襄阳国土局高新分局为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
1、成交确认书及国有建设用地使用权出让合同，被告质证对真实性均无异议，本院予以确认。
2、交地通知书，被告质证无异议，本院予以确认。
被告东润汽车公司为支持其诉讼主张，向本院提交了下列证据：
交地通知书，原告对真实性无异议，本院予以确认。
经审理查明，2014年4月9日，襄阳市国土资源局与东润汽车公司签订《襄阳市国土资源局国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书》。出让人（原告）襄阳国土局高新分局与受让人（被告）东润汽车公司签订了一份国有建设用地使用权出让合同，合同约定：……第四条、本合同项下出让宗地编号为420606014GB00001，宗地总面积大写捌万肆仟叁佰肆拾叁点壹平方米（小写84343.1平方米），其中出让宗地面积为大写捌万肆仟叁佰肆拾叁点壹平方米（小写84343.1平方米）。本合同项下的出让宗地坐落于深圳工业园经八路。……第五条、本合同项下出让宗地的用途为工业。第六条、出让人同意在2014年6月9日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意以现状土地条件交付土地。……第八条、本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写壹仟贰佰壹拾肆万伍仟肆佰零陆点肆元（小写12145406.4元），每平方米人民币大写壹佰肆拾肆元（小写144元）。第九条、本合同项下宗地的定金为人民币大写壹佰贰拾壹万肆仟伍佰肆拾壹元（小写1214541元），定金抵作土地出让价款。第十条、受让人同意在本合同签订之日起60日内，一次性付清建设用地使用权出让价款。……第三十条、受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失……等。该合同的打印落款时间为2015年2月6日，被告方签字盖章处的签署时间为2015年3月10日。
2015年2月6日，原告襄阳国土局高新分局向被告东润汽车公司出具交地通知书，内容如下：2014年4月9日，你单位在襄阳市国土资源交易中心举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，依法竞得位于深圳工业园经八路84343.1平方米土地使用权，挂牌宗地编号为：20141201.按照挂牌文件，目前该宗土地已具备交地条件，请你单位予以接收。2015年3月11日，由被告方工作人员邱生签名。
庭审中，原告陈述诉请的土地出让金的数额已减去原告交纳的130万元保证金，被告东润汽车公司对诉请的土地出让金数额无异议，还陈述其未支付该土地出让金没有其他原因，仅因为国家政策的调整，造成其公司经营困难，希望能延期支付该土地出让金。
本院认为，被告东润汽车公司通过襄阳市国土资源局国有建设用地使用权网上挂牌出让竞得本案诉争土地50年工业用途使用权，并与原告襄阳国土局高新分局签订的《国有建设用地使用权出让合同》不违反法律法规的强制性规定，系有效合同，原、被告均应按合同的约定履行各自的义务。被告东润汽车公司于2015年3月10日签署《国有建设用地使用权出让合同》，次日接受土地，被告东润汽车公司应按约定在60日内即2015年5月10日前一次性付清建设用地使用权出让价款，但至今尚欠1084.54万元未付已构成违约，故原告襄阳国土局高新分局要求被告东润汽车公司立即支付拖欠的出让金1084.54万元的请求成立，本院予以支持。原告襄阳国土局高新分局要求被告东润汽车公司依约定2015年4月7日按1‰日支付违约金至实际支付之日止，被告东润汽车公司提出合同约定付清出让款的最后时间是在2015年5月10日，逾期付款违约金的开始时间是2015年5月11日的抗辩理由，与本院查明的事实相符，本院予以采纳。被告东润汽车公司还提出原告主张的违约金明显过高，应当依法予以减少的抗辩，符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条“当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持”的规定，同时依据该解释第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，结合被告东润汽车公司关于原告违约在先（未在合同约定的2014年6月9日前将出让宗地交付）的抗辩以及原告襄阳国土局高新分局未举证证明其损失情况的事实，本院认定原告襄阳国土局高新分局的损失为同期银行贷款利息，违约金超过造成损失的百分之三十部分可认定为过分高于造成的损失，本院不予支持。被告东润汽车公司关于原告襄阳国土局高新分局对损失的发生也有过错，依法应当扣减相应的损失赔偿额的抗辩属反诉内容，因其没有提出反诉，本院不予一并审查处理，可由其另行主张。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百三十八条，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告东润汽车公司于本判决生效之日起15日内日向原告襄阳国土局高新分局付清建设用地使用权出让价款1084.54万元，并自2015年5月11日按1-3年期银行贷款利率的1.3倍支付违约金至款项付清之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
驳回原告襄阳国土局高新分局的其他诉讼请求。
案件受理费86880元，由被告东润汽车公司负担。
如不服本判决，可在判决书收到之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，账户17-451701040003656。上诉人也可以将上诉案件受理费交给本院或直接到襄阳市中级人民法院交费。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 苏 俊
人民陪审员 陈秀娟
人民陪审员 云 佳
二〇一六年八月四日
书 记 员 洪 蕾