福建省泉州市泉港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）港刑初字第251号
公诉机关泉州市泉港区人民检察院。
被告人林某某，男，1973年6月3日出生，福建省晋江市人，汉族，初中文化，经商，家住福建省厦门市湖里区。因犯销售伪劣产品罪，于2008年6月25日被福建省福州市鼓楼区人民法院判处有期徒刑二年六个月，2009年1月26日刑满释放。因涉嫌犯行贿罪，于2014年3月8日被泉州市泉港区人民检察院决定指定居所监视居住，同日由泉州市公安局油城分局执行指定居所监视居住，2014年3月17日被泉州市泉港区人民检察院变更为取保候审，2014年12月19日经泉州市泉港区人民检察院决定刑事拘留，同日由泉州市公安局泉港分局执行刑事拘留，2015年1月5日经泉州市泉港区人民检察院决定逮捕，同日由泉州市公安局泉港分局执行逮捕，2015年4月24日被泉州市泉港区人民检察院变更为取保候审，2015年8月27日被本院取保候审。现在家。
辩护人黄进成、ＸＸ宏，福建和晟律师事务所律师。
泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉（2015）227号起诉书指控被告人林某某犯行贿罪，于2015年8月21日向本院提起公诉。本院报经泉州市中级人民法院指定管辖后于同月27日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案经泉州市泉港区人民检察院建议延期审理一次。泉州市泉港区人民检察院指派检察员杜镇金、代理检察员阙晓琴出庭支持公诉，被告人林某某及其辩护人黄进成、ＸＸ宏到庭参加诉讼。现已审理终结。
泉州市泉港区人民检察院指控，被告人林某某在办理某加油站迁建南安市某街道的审批手续过程中，为使不符合迁出条件、布点要求及迁建手续不完整的该加油站能得以迁建至南安市某街道，于2012年8月份在原南安市某局局长王某某（已判刑）的办公室，向王某某贿送新华都购物卡10张，数额共计人民币10000元。
公诉机关对上述事实向法庭提供的证据有：户籍证明、刑事判决书、刑满释放证明、王某某任职材料、距离测量图、联席会研究议题申请表、专题会议纪要、关于加油站迁建事项报告、证人证言、被告人供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人林某某在办理加油站迁建审批手续中，为谋取不正当利益，向国家工作人员贿送财物，价值共计人民币10000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条的规定，应以行贿罪追究其刑事责任。被告人林某某曾因犯罪被判处有期徒刑刑罚，在刑罚执行完毕后五年内再犯本案，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款的规定，系累犯，应当从重处罚。
被告人林某某对公诉机关的指控无异议。
辩护人对公诉机关指控被告人林某某犯行贿罪无异议。但提出，被告人林某某涉案数额人民币10000元，犯罪情节较轻；被告人林某某系在协助司法机关调查期间主动供述行贿王某某钱财事实，王某某因而被司法机关查处，被告人林某某该行为属自首、立功。综上，请求对被告人林某某不以累犯论处，并对其判处拘役且适用缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明，被告人林某某在办理将某加油站往南安市某街道迁建的相关审批手续过程中，在明知该加油站拟迁建新址上的布点要求不符合相关规定的情况下，为使该加油站得以迁建至南安市某街道，于2012年8月贿送时任南安市某局局长王某某（已判刑）新华都购物卡10张（面值计人民币10000元），并在明知该加油站属原所在乡镇唯一加油站，不符合相关迁建规定的情况下，仍向相关主管机关层层申报迁建审批手续。
2014年3月7日，泉州市泉港区人民检察院在接到泉州市人民检察院移交的被告人林某某涉嫌行贿线索后，将被告人林某某带至该院办案区接受调查。被告人林某某在被调查期间如实向检察机关交代司法机关未掌握的贿送王某某钱财事实。
上述事实，有公诉机关向法庭提供的下列证据予以证实：
1.证人王某某的证言证实，2012年8月，林某某因拟迁建至南安市某街道的一个加油站距相邻的美林加油站之间的间距小于1.8公里及涉及该加油站的转让手续不完整等，为让其在该加油站的迁建审批手续中提供帮助与支持，而贿送其面值计人民币10000元的10张新华都购物卡。
2.证人苏某某的证言证实，其于2010年左右将某加油站转让于他人。
3.证人蒋某某的证言证实，林某某在知道某加油站属所在乡镇唯一加油站，不符合迁建的规定要求情况下，仍要求其将该加油站的相应迁建材料向南安市某局申报。林某某还自称会向南安市某局协调该迁建事宜。
4.证人傅某某、吴某某（均系南安市某局工作人员）的证言证实，二人在办理某加油站申报的迁建手续过程中，发现该加油站拟迁建新址与相邻的加油站间的间距不符合规定的至少1.8公里间距要求，且该加油站的权属变更材料不完备及未提供该加油站所属当地乡镇非唯一加油站的证明材料。
5.南安市某局出具的关于某加油站迁建的相关说明证实，该局在办理某加油站申报的迁建手续时，有向申报人员提出拟迁建新址与该新址上原有的加油站间的间距应不小于1.8公里间距要求及该加油站应非迁出地所在乡镇唯一加油站的规定要求。
6.某局出具的证明证实，某加油站属所在乡镇唯一一家加油站，该局未出具该加油站属所在乡镇非唯一加油站内容的相关证明材料。
7.福建省经济贸易委员会闽经贸市场（2007）237号、（2011）625号、（2012）689号文件证实，本省在涉案期间规定对迁建的加油站，其新址相邻的加油站间距必须不小于1.8公里，对于只有1个加油站的乡镇，该乡镇已设立的加油站不得跨乡镇迁建等涉及成品油市场管理的相关规定。
8.私营企业登记基本情况表、危险化学品经营许可证、营业执照、成品油零售经营批准证书、企业名称预先核准通知书、加油站转让合同、加油站股东决议、申请迁址报告、成品油零售经营批准证书发放登记表、成品油经营企业暂时歇业／注销申请表、拟列入市用地联席会研究议题申请表、用地项目申报表、文电呈阅件、拟迁建用地选址意见的请示及复函、加油站现状分布示意图、区位图、勘测定界图、用地联席会议纪要、迁建有关事项报告、加油站（点）扩、迁建规划确认申报表、补充说明、拟迁建用地规划意见函、关于规划确认的批复等相关文件材料证实，某加油站申报迁建至南安市某街道的相关申报、审批过程及被告人林某某申报审批工作情况。
9.泉州市泉港区测绘队出具的加油站距离现状图证实，某加油站拟迁建新址与相邻的某加油站间直线距离为1.222公里，行车距离为1.683公里。
10.关于王某某任职情况及南安市某局职能的相关文件材料、王某某户籍证明与本院（2014）港刑初字第100号刑事判决书、福建省泉州市中级人民法院（2014）泉刑终字第882号刑事判决书证实，王某某的任职、职责情况及王某某因犯受贿罪被判处刑罚情况。
11.检察机关出具的破案经过说明、到案经过说明证实，被告人林某某到案的基本情况。
12.户籍证明、福建省福州市鼓楼区人民法院（2007）鼓刑初字第531号刑事判决书、福建省福州市中级人民法院（2008）榕刑初字第707号刑事裁定书、福州市第一看守所刑满释放证明书证实，被告人林某某身份的基本情况及曾因犯罪被判处刑罚情况。
13.被告人林某某供述其在办理将某加油站往南安市某街道迁建过程中，明知该加油站拟迁建新址与原有加油站间的间距不符合布点规定要求，为取得时任南安市某局局长王某某的帮助与支持，而贿送王某某钱财的基本事实。
公诉机关提供的上列证据，经庭审举证、质证属实，均可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人林某某为谋取不正当利益，贿送国家工作人员钱财价值计人民币10000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关的指控成立。被告人林某某在被追诉前主动交代行贿行为，依法减轻处罚。辩护人提出的相关辩护意见，予以采纳。被告人林某某如实交代行贿犯罪事实的行为不属立功。辩护人提出被告人林某某具有立功表现的辩护意见，不能成立，不予采纳。根据本案的具体情况，不宜对被告人林某某适用缓刑或免予刑事处罚。辩护人提出的相关辩护意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十九条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条之规定，判决如下：
被告人林某某犯行贿罪，判处拘役四个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 连青竹
代理审判员 张东杰
人民陪审员 庄银忠
二〇一五年十二月二十五日
书 记 员 叶亚彬
附：本判决所引用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
1997年修订的《中华人民共和国刑法》
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。