广东省惠州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤13刑初133号
公诉机关广东省惠州市人民检察院。
被告人张京祥，男，1973年12月10日出生，汉族，硕士研究生文化，原广东省惠州市地方税务局总会计师，户籍所在地：广东省惠州市惠城区。因涉嫌受贿罪和滥用职权罪，于2015年1月20日被广州市天河区人民检察院刑事拘留，经广州市人民检察院批准，同年2月3日被广州市天河区人民检察院逮捕，于2016年1月29日被惠州市惠城区人民法院决定取保候审，同年7月29日被惠州市惠城区人民法院决定监视居住；案件移送本院审理后，于2016年11月7日被本院决定取保候审。
辩护人王恒，广东方正联合律师事务所律师。
被告人张京祥涉嫌受贿罪一案，于2015年8月27日被移送惠州市惠城区人民检察院审查起诉，于同年12月1日向惠城区人民法院提起公诉。因广东省高级人民法院作出指定管辖决定，指定本院以第一审程序审理本案；惠城区人民法院将本案退回惠城区人民检察院，由惠城区人民检察院于2016年9月23日报送惠州市人民检察院审查起诉。惠州市人民检察院以惠市检公诉刑诉〔2016〕120号起诉书指控被告人张京祥犯受贿罪，于2016年9月27日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2016年11月28日公开开庭审理了本案，惠州市人民检察院指派代理检察员骆誉出庭支持公诉，被告人张京祥及其辩护人王恒到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控,2000年12月至2008年12月，被告人张京祥任广东省地方税务局信息管理科科长，负责该局软件、硬件和网络的规划、建设与维护等工作。2005年1月的一天，在惠州市地方税务局向广州市恒讯科技有限公司采购服务器产品并支付货款后，恒讯公司总经理胡某（另案处理）为了表示感谢及希望以后能继续承接该局的设备采购定单，在张京祥的办公室送给张京祥现金人民币10万元；同年4月的一天，胡某又在惠州市地方税务局附近送给张京祥现金人民币15万元。
2015年1月19日，被告人张京祥主动向广东省地方税务局纪检组交代上述犯罪事实，之后张京祥家属代其退清全部赃款。
公诉机关为支持上述指控，当庭出示了书证，证人证言，被告人的供述与辩解，视频资料等证据。公诉机关认为，被告人张京祥身为国家工作人员，在经济来往中，违反国家规定，收受回扣归个人所有，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张京祥在侦查机关立案前，主动向其上级单位如实供述自己的犯罪事实，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定之情节，属自首。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张京祥当庭认罪，并对起诉书指控的犯罪事实无异议。
其辩护人辩护提出：1、被告人张京祥自动投案并坦白交待犯罪行为，有自首情节，已全额退赃并真诚悔罪，是初犯，依法可以从轻或减轻处罚；2、被告人系被动收受财物，不存在索贿或为他人谋取利益，主观恶性不深；3、其家庭存在实际困难，父母高龄且身体欠佳，孩子需要监护，请求判处缓刑。
经审理查明，2000年12月至2008年12月，被告人张京祥任广东省地方税务局信息管理科科长，负责该局软件、硬件和网络的规划、建设与维护等工作。2005年1月的一天，在惠州市地方税务局向广州市恒讯科技有限公司采购服务器产品并支付货款后，恒讯公司总经理胡某（另案处理）为了表示感谢及希望以后能继续承接该局的设备采购定单，在张京祥的办公室送给张京祥现金人民币10万元；同年4月的一天，胡某又在惠州市地方税务局附近送给张京祥现金人民币15万元。
2015年1月19日，被告人张京祥主动向广东省地方税务局纪检组交代上述犯罪事实，之后张京祥家属代其退清全部赃款25万元。
认定上述事实的证据有：
一、书证、物证
1、《指定管辖决定书》、《立案决定书》，证实侦查机关合法启动了本案的侦查程序。
2、《破案经过》及中共广东省纪委派驻地方税务局纪检组《关于张京祥到案自首的情况说明》，证实侦查机关立案前，张京祥在接受谈话了解时，主动交代组织尚未掌握的违法违纪问题，具有自首情节。
3、户籍资料，证实被告人张京祥的身份信息情况及犯罪时已达完全刑事责任年龄。
4、《干部履历表》、《干部任免审批表》、《年度考核登记表》、《公务员奖励审批表》，证实被告人张京祥的职务、任职时间、其于2000年12月至2008年12月任职惠州市地方税务局管理科科长；2008年12月－2012年6月任惠州市博罗县地方税务局局长、党组书记、2012年6月起任惠州市地方税务局总会计师、党组成员等任职情况。
5、《社保征收系统服务器采购合同》及支付凭证15张，证实惠州市地方税务局与广州市恒讯科技有限公司签订社保征收系统服务器采购合同并已履行完毕。
被告人张京祥对上述采购合同进行了签认。
6、《随案移送赃证款物品清单》及《广东省人民法院案款收据》，证实惠城区人民检察院于2015年12月10日将被告人张京祥的退赃款人民币25万元移送惠城区人民法院，惠城区人民法院于2016年12月6日将上述25万元款项移交至本院账户。
二、证人证言
证人胡某证言，我在1999年12月创办广州市恒讯科技有限公司，公司的股权结构是我持股90%，我妈妈梁小玲持股10%。我是公司的法人代表。公司经营范围是软件开发、系统集成、计算机硬件销售以及售后服务，主要面向税务、公安等政府部门。我分两次送钱给地税局信息科张科长，两次共人民币25万元。第一次大概是2005年，我公司在承接广东省地税局大集中系统建设项目到惠州局调试安装设备的过程中，了解到该局需采购一批小型机系统。我推荐了该局信息科张科长采购“SUN”和“IBM”这个牌子，张科长与两个牌子的厂家进行沟通后，确定采购“SUN”，并按照厂家的技术参数制订了招标文件。“SUN”厂家给予我公司授权书参与投标，经招标，我公司作为“SUN”牌子的代理商中标承接该项目，合同金额为300万元。在收到80%合同款后的一天上午，我到张科长办公室，将一个印有我公司的袋子交给张科长，里面装着现金人民币10万元，张科长客气了一下将钱收下了。第二次是过了几个月，交付完合同余款后的一天中午，我约张科长在惠州市地税局附近见面，给了张科长大概15万元现金，他没有说什么就将钱收下了。第一次送钱给他是因为感谢他让我公司承接这个项目，并希望余下的项目能够顺利开展，第二次送钱给他是这个项目顺利完成了对他表示感谢。在承接项目之前，我没有明确说，但有暗示过我公司如能顺利承接，就会感谢他，没有说要如何感谢。
胡某通过辨认混杂照片，辨认出张京祥是其于2005年左右，曾两次送合计人民币25万元的时任惠州市地税局信息管理科科长的张姓男子。
三、被告人供述及辩解
被告人张京祥供述，我担任惠州市地税局信息管理科长，负责科室的全面工作。2005年我局有一个采购社保征收系统服务器项目，该项目由恒讯公司承接，项目实施的某一天，该公司总经理胡某到我办公室将一个印有广州市恒讯科技有限公司字样的纸袋送给我，袋内装有10万元人民币现金，说对我表示感谢，我收下了。第二次也是在2015年的一天，我和胡某约好在惠州市地税局附近的路边见面，她上了我的车，给了我一个印有广州市恒讯科技有限公司字样的纸袋，袋内装有人民币15万元现金，说是为了对我表示感谢，我收下了。现金面额全是100元，都是一万元一扎捆好的。我想胡某应该是对我的一种感情投资，希望今后我局还有项目继续跟他们合作，此外就是对我们局能跟他们有合作项目表示感谢。
被告人张京祥通过辨认混杂照片，辨认出胡某是于2005年左右，曾两次送他共25万元的时任广州市恒讯科技有限公司总经理的女子。
四、视听资料
审讯同步录音录像光盘8张，证实侦查机关对被告人张京祥的讯问程序合法。
以上证据经当庭出示及质证，符合真实性、合法性、关联性的证据规定，证据之间能够相互印证，本院予以认定。
庭审后，被告人张京祥主动预交罚金人民币20万元，并有《广东省非税收入（电子）票据》单据予以证实交款情况。
本院认为，被告人张京祥身为国家工作人员，在经济往来中，收受回扣归个人所有，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张京祥所犯罪名成立，犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。
被告人张京祥在侦查机关立案前，能够如实供述司法机关尚未掌握的本人犯罪事实，有自首情节，且当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。鉴于被告人犯罪情节较轻，积极全额退赃并主动交纳罚金二十万元，有悔罪表现，没有再犯罪危险，适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法予以适用缓刑。故对辩护人提出“被告人有自首情节、已全额退赃有悔罪表现，符合缓刑适用条件”的意见，与事实相符，本院予以采纳。
综上所述，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条第二款、第九十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张京祥犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人张京祥的违法所得人民币二十五万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 丁祥雄
审 判 员 严丽芳
代理审判员 张晓燕
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 罗文涛
钟鸣（兼）
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。