江苏省无锡市惠山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）惠商初字第01212号
原告:华农财产保险股份有限公司江苏省分公司，统一社会信用代码91320000667385519Y，住所地南京市鼓楼区芦席营68号5楼。
负责人:ＸＸ，该公司总经理。
委托诉讼代理人:李鼎香，江苏亿诚律师事务所律师。
委托诉讼代理人:王韵，江苏亿诚律师事务所实习律师。
被告:江苏万舜保险代理股份有限公司，统一社会信用代码91320200785557465U，住所地无锡市惠山区惠山大道108-4-901-2（地铁西漳站区）。
法定代表人：许振芳，该公司董事长。
委托诉讼代理人：周正原，男，1955年12月23日生，汉族，该公司职员，住江阴市。
委托诉讼代理人：赵国基，男，1965年12月15日生，汉族，该公司职员，住泰兴市。
原告华农财产保险股份有限公司江苏省分公司(以下简称华农公司)与被告江苏万舜保险代理股份有限公司（以下简称万舜公司）保险代理合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员张露适用简易程序公开开庭进行了审理。后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告华农公司的委托代理人聂彩莲（第一次庭审后被撤销授权）、李莹（第一次庭审后被撤销授权）、奚冬冬（第二次庭审后被撤销授权）、李鼎香（参加第三次庭审）以及被告万舜公司的委托代理人周正原、赵国基到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华农公司向本院提出诉讼请求：1、万舜公司返还代收保险费772600元，并以每日3‰的标准承担违约金至实际给付之日止，暂计至2015年12月25日为758768元；2、判令万舜公司将所有保险单证回销至华农公司。诉讼过程中，华农公司明确诉讼请求为：1、万舜公司返还代收保险费772600元，并以每日3‰的标准承担违约金至实际给付之日止，暂计至2015年12月25日为660455.85元；2、判令万舜公司将所有保险单证回销3164份至华农公司，如单证已被使用，每份单证需回销业务留存和财务留存2联，未被使用或者作废的单证，所有联都应回销。后，华农公司变更诉讼请求为：判令万舜公司返还代收保险费772600元，并自2015年3月9日起至实际给付之日止以每日3‰的标准承担违约金。事实及理由为:2013年12月18日，华农公司与万舜公司签订保险代理合同。双方约定，万舜公司为华农公司销售保险产品并办理相关保险业务，保险费暂时由万舜公司代收，按月结算。但2014年9月起，万舜公司不再向华农公司交付其代收的保险费，至今结欠保险费772600元。因催讨未果，诉至本院。
被告万舜公司辩称：与华农财产保险股份有限公司无锡中心支公司（以下简称华农无锡支公司）签订保险代理合同，与华农公司不存在任何法律关系；华农公司未提供财务凭证以及业务凭证，不能证明万舜公司结欠保险费；根据保监会制定的“见费出单”制度，万舜公司需将投保信息录入华农公司的出单系统由华农公司审核通过且投保人向华农公司支付保险费后，万舜公司才能打印保险单，故保险费均已交至华农公司；假使结欠保费，双方约定的违约金计算标准也过高。
经审理查明：华农无锡支公司与无锡万盛保险代理有限公司（以下简称万盛公司）签订《保险代理合同》一份。双方约定：万盛公司受华农无锡支公司委托，在华农无锡支公司授权范围内，代为销售保险产品并办理相关保险业务，华农无锡支公司按约定向万盛公司支付代理手续费；华农无锡支公司授权万盛公司在江苏省范围内销售企财险、责任险、货运险以及意外险；华农无锡支公司授权万盛公司代为办理保险业务的权限为，1、以华农无锡支公司保险代理人的身份推销保险产品，指导投保人办理投保、申请变更手续，2、根据华农无锡支公司授权收取代理业务的保险费，3、代理机动车保险业务，万盛公司须通过刷卡方式将机动车辆保险费缴纳至华农无锡支公司的保费收入帐户，华农无锡支公司在确认收费信息成功后，据以签发保险单，4、协助华农无锡支公司做好所代理业务的保险风险管理和防灾防损工作，5、对所代理的保险业务，万盛公司有义务告知被保险人，在发生保险事故后的48小时内直接通知华农无锡支公司，6、华农无锡支公司根据业务需要，书面授予万盛公司的其他代理权限，未经华农无锡支公司特别书面授权，不得代理损失查勘和理赔手续事宜，万盛公司不得代为华农无锡支公司出具保险单，不得以华农无锡支公司名义签订任何赔付协议或做出任何形式的赔付承诺；本合同自双方签章之日起生效，合同有效期为一年，自2013年11月8日起至2014年11月7日止；关于保险费和代理手续费支付，1、万盛公司应按照保险监管规定和华农无锡支公司要求，设立保费收缴及手续费领取的专用帐户，2、华农无锡支公司、万盛公司双方均应建立完备、详细的代理业务台帐记录，并定期核对保费收付金额及手续费给付金额，3、华农无锡支公司以转账形式向万盛公司支付代理手续费，按实收保费（实收保费是指由华农无锡支公司财务部门确认的到账的签单净保费）乘以代理手续费比例计算，以人民币支付，万盛公司不得自行在保费收缴专用帐户中扣收手续费，4、万盛公司代理保险业务须遵守江苏保监局《非车险“见费出单”管理制度》，无需见费出单险种另议；5、华农无锡支公司收到保费并确认无误（收到保费指华农无锡支公司经银行查询确认保费已到账）后，根据实收保费和相应险种手续费比例，在万盛公司向华农无锡支公司开具《保险中介服务统一发票》后，于5个工作日内向万盛公司支付代理手续费，6、万盛公司代理的保险业务，在保险期限内发生退保的，万盛公司应向华农无锡支公司退还未到期保费所对应的手续费；万盛公司应按合同约定按期同华农无锡支公司结算保险费，逾期解付保险费的，万盛公司应按照逾期解付保险费的金额的每日承担3‰的违约金，逾期15日，华农无锡支公司有权解除本合同，除要求万盛公司结清保险费外，华农无锡支公司有权要求万盛公司赔偿相应的经济损失；华农无锡支公司应按本合同规定按期向万盛公司支付代理手续费，逾期支付手续费的，华农无锡支公司应按逾期支付手续费的金额的每日承担3‰的违约金，逾期15日，万盛公司有权解除本合同，除要求华农无锡支公司结清保险费外，万盛公司有权要求华农无锡支公司赔偿相应的经济损失。
2013年12月18日，华农公司与万盛公司签订《保险代理合同》一份。双方约定：万盛公司受华农公司委托，在华农公司授权范围内，代为销售华农公司保险产品并办理相关保险业务，华农公司按约定向万盛公司支付代理手续费；华农公司授权万盛公司在江苏省范围内销售车险、企财险、责任险、货运险以及意外险；华农公司授权万盛公司在以下权限范围内代为办理保险业务，1、以华农公司保险代理人的身份推销保险产品，指导投保人办理投保、申请变更手续，2、根据华农公司授权代理收取所代理业务的保险费，3、代理机动车保险业务，万盛公司须通过刷卡方式将机动车辆保险费缴纳至华农公司的保费收入帐户，华农公司在确认收费信息成功后，据以签发保险单，4、协助华农公司做好所代理业务的保险风险管理和防灾防损工作，5、对所代理的保险业务，万盛公司有义务告知被险人，在发生保险事故后的48小时内直接通知华农公司，6、华农公司根据业务需要，书面授予万盛公司的其他代理权限，未经万盛公司特别书面授权，不得代理损失查勘和理赔手续事宜，万盛公司不得代为华农公司出具保险单，不得以华农公司名义签订任何赔付协议或做出任何形式的赔付承诺；合同自双方签章之日起生效，合同有效期为一年，自2014年1月1日起至2014年12月31日止；关于保险费和代理手续费支付，1、万盛公司应按照保险监管规定和华农公司要求，设立保费收缴及手续费领取的专用帐户，2、华农公司、万盛公司双方均应建立完备、详细的代理业务台帐记录，并定期核对保费收付金额及手续费给付金额，3、华农公司以转账形式向万盛公司支付代理手续费，按实收保费（实收保费是指由华农公司财务部门确认的到账的签单净保费）乘以代理手续费比例计算，以人民币支付，万盛公司不得自行在保费收缴专用帐户中扣收手续费，4、万盛公司代理华农公司机动车保险业务须遵守江苏保监局《机动车辆保险“见费出单”管理制度》，非车险保费结算另议；5、华农公司收到保费并确认无误（收到保费指华农公司经银行查询确认保费已到账）后，根据实收保费和相应险种手续费比例，在万盛公司向华农公司开具《保险中介服务统一发票》后，于5个工作日内向万盛公司支付代理手续费，6、万盛公司代理的保险业务，在保险期限内发生退保的，万盛公司应向华农公司退还未到期保费所对应的手续费。该合同的违约条款同上述华农无锡支公司与万盛公司签订的《保险代理合同》。
华农财产保险股份有限公司苏州中心支公司（以下简称华农苏州支公司）与万舜公司签订《非车险保险代理合同》一份。双方约定：万舜公司受华农苏州支公司委托，在华农苏州支公司授权范围内，代为销售华农苏州支公司保险产品并办理相关保险业务，华农苏州支公司按约定向万舜公司支付代理手续费；华农苏州支公司授权万舜公司在江苏省范围内销售企财险、责任险、货运险以及意外险；华农公司苏州支公司授权万舜公司代为办理保险业务的权限为，1、以华农公司苏州支公司保险代理人的身份推销保险产品，指导投保人办理投保、申请变更手续，2、协助华农苏州支公司做好所代理业务的保险风险管理和防灾防损工作，3、华农苏州支公司根据业务需要，书面授予万舜公司的其他代理权限，未经华农苏州支公司特别书面授权，不得代理损失查勘和理赔手续事宜，万舜公司不得代为华农苏州支公司出具保险单，不得以华农苏州支公司名义签订任何赔付协议或做出任何形式的赔付承诺；本合同自双方签章之日起生效，合同有效期为一年，自2014年12月1日起至2015年11月30日止；关于保险费和代理手续费支付，1、万舜公司应按照保险监管规定和华农苏州支公司要求，设立保费收缴及手续费领取的专用帐户，并报华农苏州支公司备案，2、华农苏州支公司、万舜公司双方均应建立完备、详细的代理业务台帐记录，并定期核对保费收付金额及手续费给付金额，3、华农苏州支公司以转账形式向万舜公司支付代理手续费，按实收保费（实收保费是指由华农公司财务部门确认的到账的签单净保费）乘以代理手续费比例计算，以人民币支付，4、“见费出单”险种需遵循《见费出单管理规定》，非见费出单险种按双方约定结清保费；5、华农苏州支公司在收到保费并确认无误（收到保费指华农公司经银行查询确认保费已到账）后，根据实收保费和相应险种手续费比例，在万舜公司向华农苏州支公司开具《保险中介服务统一发票》后，于5个工作日内向万舜公司支付代理手续费，6、万舜公司代理的保险业务，在保险期限内发生退保的，万舜公司应向华农苏州支公司退还未到期保费所对应的手续费。该合同的违约条款同华农无锡支公司与万盛公司签订的《保险代理合同》。
另查明：2014年2月17日、2014年3月3日及2014年6月4日，万盛公司向华农无锡支公司开具金额为45480元、37060元、59020元及31600元的保险代理手续费发票。2014年4月1日，万盛公司向华农公司开具金额为13200元的保险代理手续费发票。2014年7月15日、2014年8月8日，万盛公司向华农苏州支公司开具金额为96640元、37900元的保险代理手续费发票。2014年9月30日，万舜公司向华农苏州支公司开具金额分别为70300元、8660元的保险代理手续费发票。2014年12月17日、2015年2月6日，万舜公司向华农公司开具金额分别为84980元及29480元、1840元的保险代理手续费发票。
又查明：2014年12月1日，华农公司向无锡万盛保险代理有限公司泰兴分公司（以下简称万盛泰兴分公司）发送《关于未结应收保费确认函》两份。上述该函件载明：华农公司正在对原苏州中支负责人管俊昌同志进行离任经济责任审计，审计发现存在应收保费未结清事项，现根据审计需要，向万盛泰兴分公司核实确认10月31日前未结应收保费金额与明细，应收保费金额分别367350元及4600元，详见附件表格。第一份函件的附件为应收保费-
万盛代理泰兴点，第二份函件的附件为应收无锡中支应收保费。
同日，华农公司向无锡万盛保险代理有限公司姜堰分公司（以下简称万盛姜堰分公司）发送《关于未结应收保费确认函》一份。该函件载明：华农公司正在对原苏州中支负责人管俊昌同志进行离任经济责任审计，审计发现存在应收保费未结清事项，现根据审计需要，向万盛姜堰分公司核实确认10月31日前未结应收保费金额与明细，应收保费金额为73300元，详见附件表格。附件为应收保费-
万盛代理姜堰点。
2014年12月5日，敏梅保险代理有限公司泰州市姜堰营业部（以下简称敏梅营业部）向华农公司出具《关于未结应收保费确认函》一份。该函件载明：华农公司发与敏梅营业部的《关于未结应收保费确认函》收悉；收函后，敏梅营业部依据华农公司提供的10月31日前应收保费清单进行核对，确认未结清应收保费金额为73300元。
2014年12月15日，无锡万盛保险代理有限公司泰州分公司（以下简称万盛泰州分公司）向华农公司出具《关于未结应收保费确认函》一份。该函件载明：华农公司发与万盛泰州分公司的《关于未结应收保费确认函》收悉；收函后，万盛泰州分公司依据华农公司提供的10月31日前应收保费清单进行核对，确认未结清应收保费金额为366950元；异常原因为黄小龙、夏银忠、潘企彪、朱梅霞的保险业务不是万盛泰州分公司经办的。该函件上同时载明：“7月-8月31日已打款212450元”。
2015年2月2日，万舜公司向华农公司出具《关于摩托车代理业务合作的函》一份。该函件载明：华农公司于2015年1月29日所发的《手续费下调的通知》已收悉，经万舜公司研究，决定答复如下，1、万舜公司与华农公司的战略合作协议现尚未到期，必须按照原协议执行；2、根据万舜公司摩托车代理业务统计数据显示，自2013年10月-2014年12月31日，万舜公司为华农公司代理摩托车交强险保费2475600元，满期保费1546800元，代理意外险保费1740000元，满期保费1100000元，累计发生事故赔款为交强险已决622300元，未决27件，意外险赔款数14500元，综合以上数据，2013年10月-2014年12月31日，满期赔款率为40.78%，如扣减费用和经营成本，综合赔付率为48.82%；3、以上各项指标，显示出万舜公司代理摩托车业务品质良好，实现了较大赢利，且经营效益逐年递增，实现当初互赢的理念；4、关于利润分红，自双方合作起，华农公司总、分公司领导高度重视，长期关注，且作出郑重承诺，并多次确认，万舜公司也于2014年12月2日收到华农公司发送电子版关于万舜公司代理摩托车业务的《2014年保单赢利企业业务销售费用支付方案合作协议模板》；综上所述，万舜公司要求华农公司严格按照双方战略合作协议的相关约定，保持原政策不变，且按期兑现业务经营的利润分红。
2015年3月6日，华农公司向万舜公司出具《关于暂停万舜公司代理业务的函》一份。该函件载明：鉴于在前期业务的合作过程中，万舜公司为华农公司代理的摩托车驾驶员意外伤害保险保险费，自2014年9月至今，未按时结算保险费金额约770000元；根据华农公司的要求，现书面函告万舜公司，自2015年3月9日（下周一）起，暂停新业务的出单，待相关争议协商友好解决后再行商定；请万舜公司在接到此函起十五日内，与华农公司结清上述未结算的代理保费，并清理回销所有单证。
2015年3月25日，华农苏州支公司向万舜公司发送函件一份。该函载明：万舜公司所代理的摩托车驾驶员意外伤害保险业务在合作期间未能及时缴纳保险费，截至2015年3月8日，未及时缴纳的保险费已高达772600元；华农苏州支公司经研究决定，自2015年3月9日起，暂停万舜公司新业务的出单；请万舜公司于2015年3月31日前，缴清所有未缴纳保费款项，并将所有单证回销至华农苏州支公司。
2015年4月4日，万舜公司向华农公司发送《告知函》一份。该函载明：万舜公司曾于2015年2月2日将《关于摩托车业务合作的函》发至华农公司，就双方合作的摩托车业务充分表达了万舜公司的意见与要求，但华农公司至今仍未按约定向万舜公司支付利润分成，并在近期擅自终止了双方的代理协议及理赔服务协议；万舜公司代理的摩托车业务由于管控严谨，自2013年10月-2015年3月9日已产生显著效益，且2015年3月9日后仍有未到期保费2000000元，将会产生更大的利润空间；合作共赢、利润共享是商业合作的基本准则，也是双方的共同目标，望华农公司从大局出发，充分考虑问题的严重性，切勿因小失大，自损声誉。
再查明：2014年4月29日，万盛公司变更名称为万舜公司。华农无锡支公司于2008年4月25日成立，于2014年12月17日注销。万盛泰州分公司于2009年6月9日成立，于2015年2月2日注销。敏梅营业部于2013年10月18日成立，现尚在业。
2015年12月23日，华农苏州支公司与华农公司共同出具声明。该声明载明：华农苏州支公司系华农公司的下属分支机构，华农苏州支公司的财务人员及人员管理均归华农公司统一管理与支配；华农公司有权行使华农苏州支公司的权利并承担相应的义务，包括但不限于对外主张债权、对外承担债务。
同日，华农公司与华农苏州支公司签订《债权转让协议》一份。该协议载明：为妥善解决华农公司、华农苏州支公司与共同债务人万舜公司的拖欠、扣留保险费问题，华农公司、华农苏州支公司就该笔保险费及相关权益的转让事宜达成协议；华农苏州支公司同意按本协议的条款和条件向华农公司转让对第三人之所有债权，华农公司同意按本协议的条款和条件从华农苏州支公司受让所有债权；经双方同意，本协议项下的债权转让是无偿的，债权内容包括所有应收保险费、利息、违约金、损失赔偿及一切华农苏州支公司可以从债务人处享受的权益；无论本债权转让协议生效与否，华农公司均可以代华农苏州支公司就本协议的债权向有管辖权的法院提起诉讼。
诉讼过程中，华农公司为证明其主张向本院提供了如下证据：
1、华农公司制作的万舜公司代理意外险详情单、2014年10月17日江苏省保险行业协会发布的《关于江苏中介信息大平台升级改造项目正式开发的通知》、南京市钟山公证处（2017）宁钟经内字第1595号公证书以及华农公司制作的2014年9月1日至2015年3月6日万舜公司未交纳保险费的汇总清单。其中，详情单载明，用户名为JSWXWS02、JSWXWS03、JSWXWS04、JSWXWS06、JSWXWS09、JSWXWS10的VPN账号绑定的主机IP为49.71.156.76，资源IP地址为10.0.16.4，访问系统的时间分别为2014年9月1日至2015年3月5日、2014年9月30日至2015年3月9日、2014年9月1日至2015年3月9日、2014年9月1日至2015年1月15日、2014年9月1日至2015年3月6日、2014年9月1日至2015年3月6日。保险行业协会的通知载明：中介信息大平台（原手续费结算系统）升级改造工作，经六个月的调研及方案讨论，目前需求规格说明书、接口方案都已经定稿完成，具备正式开发条件；为了统筹安排进度，合理规划时间，现将开发工作分三个阶段完成，第一阶段，中介信息大平台与保险公司接口开发及联调，第二阶段，中介信息大平台页面开发部分系统联调，第三阶段，初始化系统数据及历史数据的采集。南京市钟山公证处出具的公证书载明：南京市钟山公证处在华农公司查看江苏省保险中介信息平台内容进行保全证据；打开浏览器，进入江苏省保险中介信息平台系统界面，在用户名栏输入“HNICJ32000”，并输入密码及验证码，点击“登录”，查看并点击“出单信息”、“查询”，在“查单出单信息”页面，将保险公司名称选择为“华农苏州支公司”，选择出单日期/批改生效起始日期选择为“2014-09-01”，选择出单日期/批改生效截止日期选择为“2014-09-30”，依次查看2014年9月的保单信息，将保单信息截图保存到“保全1”word文档中并插入页码；依照以上顺序，截图保存了2014年9月至2015年3月的保单信息至“保全1”至“保全10”word文档中；以上“保全1”至“保全10”word文档中载明的保险代理公司均为万舜公司，保险公司均为华农苏州支公司。汇总清单载明了2014年9月1日至2015年3月6日的7190份保单的编号，相应保费的总金额为772600元。用以证明：2013年10月至2014年12月31日，万舜公司代理华农公司销售保单的金额为1750900元，该金额与万舜公司自认的1740000元基本一致；2013年10月至2015年3月9日，万舜公司代理华农公司销售摩托车驾驶意外险的保险金额为2066950元，扣除已付款1290400元，尚余776550元，华农公司主张的772600元是从华农公司内部出单系统中看出的未交保费金额；用户名为JSWXWS02、JSWXWS03、JSWXWS04、JSWXWS06、JSWXWS09、JSWXWS10的VPN账号系万舜公司使用，绑定的IP是万舜公司所有，万舜公司在2014年9月至2015年3月9日期间，频繁通过VPN系统登录华农公司的出单系统；江苏省保险中介信息平台是江苏省保险行业协会联合江苏省保监局开发的用以查询监督的平台，万舜公司只要使用华农公司授权的VPN账号将保单信息输入华农公司的出单系统进行出单，这些数据就会从华农公司的出单系统自动上传到江苏省保险中介信息平台，华农公司主张的772600元保险费对应的保单信息在江苏省保险中介信息平台上均可以查到。经本院审核公证材料与华农公司提供的汇总清单，其中，编号为1320827312014007828、1320827312014009886、1320827312014009912、1320827312015000066、1320827312015000077、1320827312015000099、1320827312015000103、1320827312015000107、1320827312015000109、1320827312015000851、1320827312015000872、1320827312015000873、1320827312015002576的总保费为1400元的13份保单未出现在公证书截图保存的2014年9月至2015年3月的保单信息中。
对此，万舜公司认为：意外险清单与万舜公司无关，不清楚IP地址是否为万舜公司所有；江苏省保险行业协议的通知只针对保险公司，与保险代理公司无关；对汇总清单不予认可；对公证书的内容不认可，中介信息平台上的数据来自华农公司内部系统，万舜公司无法查看华农公司的内部系统，双方的交易要以保单为准，不清楚万舜公司输入的信息能否在该平台上查看。
2、2010年11月26日，江苏省保险行业协会印发的苏保协发「2010」72号《关于我省非车险业务实施“见费出单”制度的通知》及其附件《江苏省非车财产险“见费出单”实施细则》。该细则载明：非车财产险的“见费出单”是指保险公司财务系统或核心业务系统根据保费入账收费信息，实时确认并自动生成唯一有效指令后，业务系统方可生成正式保单或批单，且保单起保日期或批单生效日期必须晚于收费入账信息确认时间；暂不实施“见费出单”的业务为1、财政补贴的政策性家财险、期交保单家财险、定额卡式家财、责任险，2、意外险、健康险（考虑寿险公司政策不统一），3、含意外险的组合产品等；自本细则实施后签订的专兼业代理协议必须符合“见费出单”的相关规定。用以证明，摩托车意外险不属于“见费出单”的业务。
对此，万舜公司认为，实施细则最后一条强调了代理公司必须实行“见费出单”制度。
万舜公司为证明其主张，向本院提供以下证据：
1、2014年1月22日，万盛公司向华农无锡支公司发送的申请一份及发送该申请的QQ截图一份。该申请载明：为规范代理业务的管理，保证保费资金流转的安全顺畅，保护消费者合法权益，万盛公司申请自2014年2月1日起由万盛公司代理的各项保险业务均按“见费出单”制度要求管理。用以证明，万舜公司已通过QQ向华农无锡支公司发出申请，要求各项保险业务均按“见费出单”制度要求管理。
对此，华农公司认为，无法确认真实性，无法确定QQ截图是否对应相应申请书，无法确认发给华农无锡支公司的何人，该内容与本案没有关联性。
2、江苏省非车财产险“见费出单”行业自律公约（2010年第2版）。该公约载明：本公约所涵盖“见费出单”的非车财产险范围详见《江苏省非车财产险“见费出单”实施细则》，适用范围是指发生在我省范围内的业务；非车险“见费出单”无论采取何种付款方式，保险公司必须在保单核保通过后，即向客户出具《缴费通知书》，客户在收到《缴费通知书》即将应缴保费一次性全额缴纳，保险公司即签发正式保单，并且保单保费与财务实收入账保费合计数必须一致。用以证明，案涉险种适用“见费出单”制度，所有保费已交至华农公司。
对此，华农公司认为，《江苏省非车财产险“见费出单”实施细则》明确载明意外险暂不实行“见费出单”。
诉讼中，华农公司陈述：案涉保费系2014年9月1日至2015年3月6日华农苏州支公司出具的7190份摩托车驾驶员意外伤害保险的保费，不涉及华农无锡支公司；万舜公司在出单时必须通过华农公司授权万舜公司使用的VPN账号以及华农公司内部出单系统的账号进入华农公司的出单系统打印单据；摩托车驾驶员意外伤害保险是一单一议，万舜公司将保险费交付给华农公司后，华农公司再按代理合同约定将代理手续费支付给万舜公司；中介平台上显示双方最后往来是2015年3月5日，故主张自2015年3月9日起计算违约金；敏梅营业部系万舜公司下属业务点。万舜公司陈述：本案所涉保险是意外险，必须“见费出单”，万舜公司代理的保险业务的保费都在华农公司账上；与华农无锡支公司约定的代理期限是一年，但仅合作了几个月就转与华农苏州支公司合作；非车险代理的时间是2014年12月1日至2015年11月30日；业务流程为，从华农公司财务处领取单证后，按照华农公司所述使用VPN账号和出单系统登录系统，按照“见费出单”制度出单，如果客户有卡就自己刷卡，客户没卡，就刷销售员的卡，刷卡机是华农公司交付的定制机，最后把单证回收给华农公司；每30天和华农公司结账，最长不超过40天；具体履行了多少业务不清楚；违约金的标准过高，起算时间不清楚。
以上事实由保险代理合同、非车险保险代理合同、函、通知、公证书以及双方当事人庭审笔录在卷佐证。
本院认为：本案的争议焦点为：一、华农公司是否有权向万舜公司主张权利；二、案涉摩托车驾驶员意外伤害保险是否适用“见费出单”制度；三、万舜公司应向华农公司支付的保费金额。关于争议焦点一、万舜公司陈述，虽与华农无锡支公司约定代理期限为一年，但实际上，仅履行了几个月就与华农苏州支公司合作，而2014年7月15日，万舜公司向华农苏州支公司开具保险代理手续费发票，且华农公司明确其主张的2014年9月1日至2015年3月6日间的摩托车驾驶员意外伤害保险代理业务的保单均由华农苏州支公司出具，华农公司主张未缴纳保费的保单汇总清单中，除了13个保单号在江苏省中介信息平台的截图中无法查到外，其余保单号均在公证书载明的江苏省中介信息平台的截图中，且显示的保险公司均为华农苏州支公司，代理公司均为万舜公司，故华农公司案涉保费应发生在万舜公司与华农苏州支公司之间。而华农苏州支公司系华农公司的下属分支机构，且与华农公司签订《债权转让协议》，故华农公司有权向万舜公司主张权利。本院对万舜公司提出与华农公司不存在任何法律关系的抗辩意见不予采纳。
关于争议焦点二，华农苏州支公司与万舜公司签订的《非机动车保险代理合同》约定，“见费出单”险种需遵循《“见费出单”管理规定》，非“见费出单”险种按双方约定结清保费，由此可见，万舜公司代理的险种并非全部适用“见费出单”。万舜公司提供的公约载明“见费出单”制度的实施范围详见《江苏省非车财产险“见费出单”实施细则》，而华农公司提供的《江苏省非车财产险“见费出单”实施细则》中明确规定意外险暂不实施“见费出单”制度，案涉摩托车驾驶员意外伤害保险属于意外险，暂不实施“见费出单”制度。故本院对万舜公司提出的摩托车驾驶员意外伤害保险必须实行“见费出单”制度的抗辩意见不予采纳。
关于争议焦点三，2014年12月15日，万盛泰州分公司确认结欠华农公司保费366950元。万舜公司确认需通过华农公司授权其使用的VPN账号和华农公司的出单系统出单才能完成保险业务。华农公司提供的2014年9月1日至2015年3月9日的清单载明的2013年10月至2014年12月31日的金额与万舜公司2015年2月2日函件上的确认的金额基本一致。万舜公司虽然对华农公司提供的来源于江苏省中介信息平台的公证书不予认可，但其未提供反证，本院对公证书予以认可。经核对，华农公司提供的汇总清单中的保单号中除了13个在江苏省中介信息平台的截图中无法查到外，其余保单号均在江苏省中介信息平台的截图中，相应的保险公司均为华农苏州支公司，代理公司均为万舜公司。从2015年4月4日，万舜公司向华农公司出具的《告知函》可以看出，万舜公司收到华农公司在2015年3月6日向其发送的函件，但在该告知函中未对华农公司在函件中陈述的万舜公司尚结欠保费约770000元一事提出异议。上述证据相互印证，可以证明万舜公司结欠华农公司保费的事实。鉴于华农公司汇总清单中保险费总金额为1400元的13份保险单的单号未出现在江苏省中介平台中，故本院认定万舜公司结欠华农公司的保险费为771200元。华农公司有权要求万舜公司支付上述保费。根据双方合同，万舜公司应按照约定及时结算保费，逾期支付的，应按照逾期付款金额的每日3‰支付违约金。万舜公司主张该违约金约定过高，本院酌情将违约金标准调整为中国人民银行同期同类贷款利率4倍。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第三百九十六条、第四百零四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、江苏万舜保险代理股份有限公司于本判决生效后10日内向华农财产保险股份有限公司江苏省分公司支付保费771200元及违约金（以771200元为基数，自2015年3月9日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率4倍计算）。
二、驳回华农财产保险股份有限公司江苏省分公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费11526元，由华农财产保险股份有限公司江苏省分公司负担21元，由江苏万舜保险代理股份有限公司负担11505元（该款已由华农财产保险股份有限公司江苏省分公司预交，江苏万舜保险代理股份有限公司于本判决生效后10日内直接支付给华农财产保险股份有限公司江苏省分公司，本院不再退还）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 徐 军
代理审判员 张 露
人民陪审员 杨汉良
二〇一七年八月二十三日
书 记 员 王 旦