山东省利津县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）利民初字第722号
原告郭振东，男，汉族。
委托代理人何维凯，山东东胜律师事务所律师。
委托代理人赵燕，山东东胜律师事务所律师。
被告利津县陈庄中心卫生院。
委托代理人吕振乾，山东黄河口律师事务所律师。
委托代理人吴松亭，男，汉族，利津县陈庄中心卫生院副院长。
原告郭振东与被告利津县陈庄中心卫生院劳动争议一案，本院于2014年7月1日立案后，依法组成合议庭，于2015年1月4日、4月27日公开开庭进行了审理。原告郭振东及其委托代理人何维凯、赵燕、被告利津县陈庄中心卫生院的委托代理人吕振乾、吴松亭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭振东诉称，原告自1996年6月开始在被告处工作。2001年8月1日，原告与被告签订了合同书，聘用原告为陈庄镇某农村社区卫生服务站主治医生。双方约定：聘用期限为10年（自2001年8月1日至2011年7月31日）；工资待遇每月按医疗费、药费等总收入的15%提取，养老保险同院医师；被告办理原告的养老保险及发放福利待遇。原告一直工作勤勤恳恳，全年无休的服务社区居民，至今仍然是陈庄中心卫生院某村卫生室负责人。但自2005年3月起，被告无故少发给原告工资，自2013年7月份起不再给原告发放工资。因被告至今未给原告办理各项社会保险，致使原告无养老保障。现请求被告每月按3200元（按同院医师标准）支付给原告退休金；支付原告自2005年3月份至2014年6月20日（仲裁申请日）工资共计66766.23元，支付赔偿金66766.23元；支付原告自2008年1月1日至2014年6月20日的休息日工资52790.4元，支付赔偿金52790.4元；支付原告自2008年1月1日至2014年6月20日的法定节假日工资13895.55元，支付赔偿金13895.55元；承担本案诉讼费用。
被告利津县陈庄中心卫生院辩称，1、被告没有欠原告工资；2、本案不属于劳动人事争议范围。原告身份是乡村医生，被告只对村卫生室负责业务指导和管理，并不改变乡村医生人员的身份和卫生室法人财产关系，只是根据县级卫生部门委托对乡村医生技术指导、对其业务和药品机械进行绩效考核，原告提交的聘用合同也充分显示，原告是按照医疗费、药费总收入的15%提取，也说明两者财务、财产是独立的，是合作关系；3、本案即使属于劳动人事争议范围，原告的起诉已过仲裁时效，原告是1946年3月15日出生，到2006年3月15日原告已年满60周岁，根据现行法律规定，劳动者达到法定退休年龄劳动合同终止，其与现工作单位之间已不属于劳动合同法调整的范围，因此，原告的起诉已过仲裁时效。
经审理查明，上世纪九十年代，被告组织成立某村联合诊所（现名称为陈庄镇中心卫生院某村卫生室），聘请原告到诊所工作。2001年8月1日，被告作为甲方，原告作为乙方，签订了合同书一份，约定：一、甲方聘用乙方为东营市利津县陈庄镇某农村社区卫生服务站主治医师；二、聘用期限10年（2001年8月1日至2011年7月31日）；三、工资待遇，每月按医疗、药费等总收入的15%提取，养老保险同院医师；四、甲方负责办理乙方的养老保险及发放福利待遇；五、双方签字盖章后生效。该合同为原告书写，时任被告利津县陈庄中心卫生院院长的李玉山在甲方处签了“利津陈庄中心卫生院”的字，并加盖了公章。2005年3月起，原告的提取比例下调至8%。由于村卫生室实施基本药物制度，2011年起原告的工资调整为每月500元。2012年6月份起，调整为800元。2013年8月10日，被告向原告发放2013年7月份工资后，未再向原告发放工资。
2014年3月3日，原告向仲裁委提起申诉，同日，仲裁委以其仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由，决定不予受理。
2014年3月18日，原告向本院起诉，请求判令被告支付拖欠原告工资15120元；判令被告履行合同，为原告办理养老事宜，每月支付原告养老费2700元。同年4月30日，经双方协商，同意留出两个月的时间进一步协商，原告撤回起诉，本院裁定准予其撤诉。
2014年6月20日，原告再次申请仲裁，同日，仲裁委以其仲裁请求超过仲裁申请时效为由，决定不予受理。同年7月1日，原告向本院起诉。
另查明，2012年4月10日，经被告向利津县卫生和计划生育局申请，某村卫生室主要负责人由张建华变更为原告。现陈庄镇中心卫生院某村卫生室的法定代表人为陈金军，主要负责人为原告。
再查明，原告于2011年1月起，开始领取新型农村社会养老保险金。
以上事实，有原、被告当庭陈述，原告所举合同书、资格证、工作证、工资折、申请调取的陈庄镇中心卫生院某村卫生室执业登记情况证明、山东省农村信用社一本通存折予以证实。
双方对如下事实存在争议：
一、原告到被告处工作的时间。
原告主张，被告于1996年组建某村诊所，即聘请原告到诊所工作，11个月后，因诊所租用的房子被扒，1997年8月，诊所另行找到房子又重新开办。
被告主张，被告于1997年冬天组建了某村联合诊所，有包括原告在内的四个乡村医生组成，11个月后解散，以后试行合作医疗，被告又重新设立诊所，但时间已记不清，期间把原告叫回去上班。
为支持自己的主张，原告提交了如下证据：
1、道口村村民丁某的书面证明一份。用以证明被告于1996年6月份租用丁某的房屋开办诊所到1997年5月，该房屋于1997年8月份扒掉。
2、新立村村支书王某的书面证明一份。
3、新发村村民张某甲、赵某的书面证明一份。
4、道口村原任村支部书记朱某、现任村支部书记陈某的书面证明一份。
原告说明，以上证明均是三个村的村主任或村支书书写的，用以证明原告自1996年开始在某村诊所任主治医生，全年无休。
5、证人张某乙的证言。证人称，其曾在被告单位开了四年救护车，期间认识原告，被告在某村组建的诊所由原告负责，但对于原告在道口村诊所开始工作的时间记不清了。
6、1995年被告组织外出旅游时拍摄的照片八张。原告说明，照片中有原告，也有证人张某乙。原告要求张某乙辨认，张某乙称看不清楚。
对原告所举证据，被告质证认为，证据1、2、3、4均属于证人证言，证人应出庭作证而未出庭，且上述证据也不符合形式要件，不予认可。原告的目的是让证人证实原告的工作时间，但证人记不清，故证据5不能达到原告的证明目的。对证据6的真实性无异议，但只能证明被告组织乡村医生旅游时有原告参加。
对该争议事实，被告未提供相关证据。
本院审查分析认为，原告所举证据1-4的证人无正当理由未出庭作证，而证据5中，证人称记不清原告的工作时间，原告所举证据6均系1995年外出旅游时的照片，与原告所称1996年开始在被告处工作的事实无关联性，原告所举证据1-6不能相互印证，证实原告主张的工作时间，对其证明力不予确认。对于该项争议事实，依法应由原告承担举证责任，在原告无证据证实其工作时间的情况下，以被告认可的时间为准。现被告认可于1997年冬组建某村联合诊所，原告到诊所工作，故确认原告到被告处工作的时间为1997年冬天。
二、原告停止工作的时间。
原告主张，因其年龄大，不能胜任诊所工作，于2012年6月起开始转入公共卫生服务工作，直到2014年2月14日，因年龄太大，公共卫生服务工作也不能胜任了，就将相关资料交给张瑞青，停止了工作。
被告主张，原告于2013年7月份停止了公共卫生服务工作，被告为其发放了该月工资后，因被告不再工作，就停发了工资。几个月后，被告安排张瑞青接管了该项工作。
为支持自己的主张，原告提交了如下证据：
7、2014年1月5日的原告通讯费报销单据复印件一份。证明被告给原告报销了2013年10月到2014年1月4个月的手机费用120元，说明期间原告作为被告的职工仍在工作。
经质证，被告认为，被告自2013年为从事公共卫生服务的人员每月负担30元的通讯费，但都是滞后半年报销，因此该证据载明的四个月通讯费是被告为原告报销的半年前的费用。
为支持自己的主张，被告提交了老年人健康档案37份。其中每份档案均包括体检日期为2013年7月29日的健康体检表，责任医生一栏签名为原告郭振东。有34份档案中附有高血压患者随访服务记录表，其中31份记录表中随访日期为2013年7月29日和8月12日的随访医生签名为郭振东，之后随访日期的随访医生签名为张瑞青；1份记录表中随访日期为2013年7月29日和10月29日的随访医生签名为郭振东，之后为张瑞青；2份记录表中随访日期为2013年7月29日和8月12日的随访医生签名为张瑞青。有4份档案中附有2型糖尿病患者随访服务记录表，其中1份记录表中随访日期为2013年7月29日和10月29日的随访医生签名为郭振东。有3份档案中附有脑卒中患者随访服务记录表和4份档案中附有冠心病患者随访服务记录表，其中随访日期为2013年7月29日的随访医生签名均为张瑞青。
经质证，原告认为，该档案中的健康体检表均是原告经办的，上面的签名也是原告本人书写，但其余随访服务记录表中的签名均不是原告本人书写。
本院审查分析认为，原告虽对被告所举健康体检表无异议，但该宗体检表载明的体检日期均为2013年7月29日，不能证明被告主张的原告停止工作时间。原告否认随访服务记录表上面的签字系其本人书写，且部分随访服务记录表中签有原告名字的随访日期也与被告的主张不一致，其证明力较低。而原告所举证据7能够证实被告于2014年1月5日为原告报销了四个月的通讯费，对此被告虽主张报销的是半年之前的费用，但未提出反驳证据。综上，原告所举证据的证明力大于被告所举证据的证明力，但原告证据亦不能充分证明原告主张的停止工作时间。因对于该项争议事实，依法应由被告承担举证责任，在被告无充分证据证明原告停止工作时间的情况下，以原告认可的时间为准，故确认原告停止工作的时间为2014年2月14日。
三、原告是否在节假日、休息日加班。
原告主张，工作期间，原告全年无休，被告应向其支付加班费用。
被告认为，原告的主张无事实依据，不予认可。
对于该项主张，原告除证据2、3、4外，未提交其他相关证据。
本院审查认为，因证人无正当理由未出庭作证，对原告所举证据2、3、4的证明力不予确认。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。因此，当原告达到法定退休年龄后，并未享受相关养老保险待遇或领取退休金，与被告的用工关系依法仍为劳动关系。
本案中，被告聘请原告到其组建的村卫生室工作，后签订合同，约定了双方的权利义务，合同期满后，双方未解除劳动关系，原告继续在卫生室工作，被告为其支付工资，原告在被告处连续工作已超过十年，双方已形成了无固定期限劳动合同关系，被告若解除与原告的劳动合同，应按劳动法的有关规定依法予以解除，因无证据证实原、被告之间存在解除劳动合同的法律事实，故在解除劳动合同之前，仍应按原劳动合同执行。原告在劳动关系存续期间向仲裁委提起申诉，其申诉之日即劳动争议发生之日，故原告的仲裁申请未超过仲裁申请时效。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，被告未给原告缴纳养老保险费，现原告已超过退休年龄，已无法补缴，故被告应依法赔偿原告损失。而原告于2011年1月起领取新型农村社会养老保险金，因社会养老保险不能重复参加，因此在原告享受新型农村社会养老保险待遇后，被告无需再为其支付养老保险费。聘用合同争议是指事业单位与其工作人员之间因履行聘用合同发生的争议，但“工作人员”是指具有事业编制的在编人员，原告并非在编人员，因此与被告之间的争议是劳动争议，因此对其要求按照同院医师标准支付退休金的主张不予支持，结合本县企业在职人员养老保险的单位缴费基数，自1997年10月起至2010年12月止，被告应赔偿原告养老保险费23771.76元。
尽管双方签订的合同约定原告报酬按卫生室总收入15%的比例提取，但在合同履行过程中进行了变更，先是将比例下调至8%，后又按每月500元支付原告工资，现合同期限已届满，视为双方协商变更了合同内容并实际履行。故对原告要求被告自2005年3月至2006年2月按卫生室总收入的15%补发工资的主张不予支持。但被告支付原告工资报酬，不能低于最低工资标准，故达不到最低工资标准的部分应予补发。同时，被告未予发放原告2013年8月至2014年2月14日的工资，亦应按最低工资标准补发。工资是劳动者履行正常劳动义务的前提下，用人单位向其支付的劳动报酬，因原告在2014年2月14日停止工作，故对其要求被告支付停止工作之后的工资的请求不予支持。综上，被告应补发原告工资26090元。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。原告要求被告支付的休息日和节假日加班费，因未提交相关加班事实的证据，故对该项请求不予支持。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬、低于当地最低工资标准支付劳动者工资、安排加班不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。对于原告要求被告支付的拖欠工资、休息日和节假日加班费的赔偿金，因支付赔偿金的前提是劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬的违法行为先向劳动行政部门投诉，原告未履行此法定程序，故此项诉讼请求依法不予审理。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二条第二项、第四十八条、第五十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：
一、被告利津县陈庄中心卫生院于本判决生效之日起十日内赔偿原告郭振东养老保险损失23771.76元。
二、被告利津县陈庄中心卫生院于本判决生效之日起十日内支付原告郭振东拖欠工资26090元。
三、驳回原告郭振东的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告利津县陈庄中心卫生院负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审 判 长 王丽娅
审 判 员 张 巍
人民陪审员 李兴鑫
二〇一五年六月二日
书 记 员 赵钟静
郭振东养老保险损失计算表
险种缴费人
员类别起始
年月终止
年月单位缴
费基数单位
比例单位月
缴费额单位总
缴费额企业养老在职1997-101997-12312.0020.00%62.40187.20企业养老在职1998-011998-12319.0020.00%63.80765.60企业养老在职1999-011999-12350.0020.00%70.00840.00企业养老在职2000-012000-12400.0020.00%80.00960.00企业养老在职2001-012001-12450.0020.00%90.001080.00企业养老在职2002-012002-12510.0020.00%102.001224.00企业养老在职2003-012003-12570.0020.00%114.001368.00企业养老在职2004-012004-12655.0018.00%117.901414.80企业养老在职2005-012005-12777.0018.00%139.861678.32企业养老在职2006-012006-12962.0018.00%173.162077.92企业养老在职2007-012007-121142.0018.00%205.562466.72企业养老在职2008-012008-121320.0018.00%237.602851.20企业养老在职2009-012009-121485.0018.00%267.303207.60企业养老在职2010-012010-121690.0018.00%304.203650.40合计23771.76郭振东补发工资计算表
时间期限
（月）实发工资
（单位：元）东营市最低工资标准
（单位：元）补发工资
（单位：元）2011.01.01-2011.02.282500.00920.00840.002011.03.01-2012.02.2912500.001100.007200.002012.03.01-2012.05.313500.001240.002220.002012.06.01-2013.02.289800.001240.003960.002013.03.01-2013.07.315800.001380.002900.002013.08.01-2014.2.146.501380.008970.00合计26090.00