浙江省慈溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）浙0282刑初449号
公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。
被告人张新良，男，1965年9月7日出生于河南省民权县，汉族，小学文化，农民，家住民权县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年9月10日被抓获，同月11日被慈溪市公安局刑事拘留，同年10月13日被依法逮捕。现羁押于慈溪市看守所。
辩护人张能，浙江法校（慈溪）律师事务所律师。
浙江省慈溪市人民检察院以慈检刑诉（2018）449号起诉书指控被告人张新良犯污染环境罪，于2018年4月2日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省慈溪市人民检察院指派检察员孙建权出庭支持公诉，被告人张新良及其辩护人张能到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省慈溪市人民检察院指控：
2016年3月以来，被告人张新良在慈溪市宗汉街道漾山村阴墙里头某号暂住地，明知淘铜泥为危险废物，且未取得工商和环保审批手续及相关收集、贮存资质文件，违法从他人处收集后贮存淘铜泥，收集、贮存过程中无相应防护措施。2017年9月10日，慈溪市环境保护局执法人员依法对上述地点进行现场检查，查获淘铜泥30.232吨。经慈溪市环境保护检测站检测，该处堆放、贮存点的土壤中铜含量达35600mg/kg、锌含量达216000mg/kg，超过国家污染物排放标准十倍以上，对环境造成严重污染。
公诉机关为证明上述事实，向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人张新良违反国家规定，非法处置有毒物质三吨以上，超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，予以惩处。
被告人张新良对起诉书指控其的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人张能对起诉书指控被告人张新良的犯罪事实及罪名均无异议，辩护称，被告人张新良系初犯，且能如实供述自己的罪行，恳请法庭对被告人张新良从轻处罚。
经审理查明：
2016年3月以来，被告人张新良在慈溪市宗汉街道漾山村阴墙里头某号暂住地，明知淘铜泥为危险废物，且未取得工商和环保审批手续及相关收集、贮存资质文件，违法从他人处收集后贮存淘铜泥，收集、贮存过程中无相应防护措施。2017年9月10日，慈溪市环境保护局执法人员依法对上述地点进行现场检查，查获淘铜泥30余吨。经慈溪市环境保护检测站检测，该处堆放、贮存点的土壤中铜含量达35600mg/kg、锌含量达216000mg/kg，超过国家污染物排放标准十倍以上，对环境造成严重污染。
上述事实，有公诉机关向法庭提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
证人何某1、吴某,4的证言笔录，证实：因张新良无危险废物处置资格，为了收淘铜泥向何某1要危险废物经营许可证，何某1让吴某,4将营业执照、危险废物经营许可证复印件、委托书给张新良，委托他在慈溪市有铜泥的公司商谈，但张新良是没有送过铜泥到其公司。
证人梁某,4的证言笔录，证实：2017年9月初，张新良让其帮忙将一车淘铜泥卸在他租房门口地上，有100多袋，估计16吨左右。
证人潘某,4、陈某1的证言笔录，证实：其二人在杭某益帆铜业生产铜线，2017年8月，潘某,4欲将铜泥卖给张新良，张新良预付了部分款项，后因张新良被抓而没卖成。
证人张某,4的证言笔录，证实：其系张新良儿子，2017年9月13日，其去杭某潘某,4的益帆铜业拿其父亲支付给潘某,4的收购铜泥款。
证人陈某2的证言笔录，证实：其系张新良妹夫，他是购铜泥的，平时将收购来的铜泥放在他租房那里。
证人陈某3、黄某,4的证言笔录，证实：2017年8月初，陈某3将铜泥卖给张新良的事实。
证人陈某4、王某,4的证言笔录，证实：其二人为慈溪市环保局工作人员。2017年9月10日，慈溪市环保局对张新良位于宗汉街道租房处堆放的铜泥进行检查的情况。
证人赵某,4的证言笔录，证实：2016年4月，其将位于慈溪市宗汉街道漾山村阴墙里头某号101室租给张新良。
辨认笔录及照片，证实：本案涉案人员相互辨认的情况。
现场检查（勘察）笔录及执法现场图片、称重单照片，证实：慈溪市环境保护局工作人员对被告人张新良租房进行执法检查，并对租房里外的淘铜泥进行扣押称重等情况。
扣押决定书及清单，证实：公安机关对查扣的铜泥等进行扣押的情况。
含铜废物委托处置协议书、委托书、危险废物处置合同、危险废物经营许可证、营业执照，证实：何某1出具给张新良的相关材料，授权张新良代表其公司商谈危险废物处置合同等相关事宜的处理。
慈溪市环境保护监测站出具的监测报告，证实：被告人张新良堆放淘铜泥处的土壤及对照点土壤中铜、锌含量。
情况说明，证实：根据国家标准，本案淘铜泥贮存点土壤环境质量标准为二级，铜含量限值为100mg/kg、锌含量限值为300mg/kg。
身份证明，证实被告人张新良的身份情况。
被告人张新良的当庭供述，供认的内容与审理查明的事实基本一致，并表示自愿认罪。
本院认为，被告人张新良违反国家规定，处置含铜、锌污染物，超过国家污染物排放标准十倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人张新良当庭自愿认罪，酌情从轻处罚。辩护人张能请求对被告人张新良从轻处罚的相关合理辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项之规定，判决如下：
被告人张新良犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月10日起至2018年7月9日止。并处的罚金限本判决生效后一个月内缴纳本院。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
（此页无正文）
审 判 长 徐 杰 丰
人民陪审员 余 燕 平
人民陪审员 韩 永 海
二〇一八年四月二十八日
书 记 员 邹荷君（代）
附：
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。
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