广西壮族自治区临桂县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）临民初字第808号
原告广西临桂县会仙镇XX村。
代表人蒋XX，村长。
原告广西临桂县会仙镇XX村
代表人蒙XX（别名蒙XX），村长。
原告广西临桂县会仙镇XX村。
代表人蒙XX，村长。
三原告委托代理人苏联生，桂林市名流法律事务所法律工作者。
被告广西临桂县会仙镇XX村。
代表人雷XX（别名雷XX），村长。
委托代理人卿建华，广西独秀律师事务所律师。
委托代理人雷来喜。
原告广西临桂县会仙镇XX村、广西临桂县会仙镇七里村委会江背山村、广西临桂县会仙镇XX村与被告广西临桂县会仙镇XX村排除妨害纠纷一案，本院于2014年7月2日立案受理后，依法由审判员蒙威全担任审判长，审判员高中杰和人民陪审员阳小弟参加的合议庭于2014年8月28日公开开庭进行了审理。书记员文巍担任记录。原告广西临桂县会仙镇XX村代表人蒋XX，广西临桂县会仙镇七里村委会江背山村代表人蒙XX，广西临桂县会仙镇XX村代表人蒙XX，三原告委托代理人苏联生，被告广西临桂县会仙镇XX村代表人雷XX，委托代理人卿建华、雷来喜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
三原告诉称，原告广西临桂县会仙镇XX村、广西临桂县会仙镇七里村委会江背山村、广西临桂县会仙镇XX村（简称原告三村）与被告广西临桂县会仙镇XX村（简称X底村）因会仙镇虾塘岭、野鸭塘山场发生纠纷。1998年临桂县政府做出临政复（1998）103号处理决定，以第一岭头人工排水沟处为界，东侧归原告三村集体所有。1999年临桂县人民法院做出维持临政复（1998）103号处理决定的行政判决书，但判决生效后被告于2007年侵占原告土地种植桉树，原告因此于2007年9月24日向临桂县人民法院提起民事诉讼，临桂县人民法院做出（2007）临民初字第790号民事判决书，判决结果为被告清除其在原告山场上种植的桉树。事情平息后，2014年被告又在三原告所有的上述山场土地上种植桉树、西瓜，并搭建厂棚。原告发现后，多次找到被告协商无果。原告认为，虾塘岭、野鸭塘山场，经1998年临桂县政府做出的临政复（1998）103号处理决定已经明确了该片土地的权属，且1999年临桂县人民法院亦维持了临桂县政府的临政复（1998）103号处理决定。被告占有原告的土地用于生产经营没有法律依据，因此，原告为维护其合法权益，特具此状，请求人民法院依法判决：1、被告清除其在原告所有的虾塘岭、野鸭塘山场上种植的农作物、苗木及搭建的厂棚构筑物，恢复原告土地原状。2、案件诉讼费由被告承担。
三原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、临桂县人民政府临政发（1997）143号处理决定和临桂县人民政府临政复（1998）103号复查处理决定，证明原告三村与被告X底村为临桂县会仙镇七里坪虾塘岭、野鸭塘山场土地权属争执的处理结果。2、广西壮族自治区临桂县人民法院（1999）临行初字第4号行政判决书，证明临桂县人民法院判决维持临桂县人民政府临政复（1998）103号复查处理决定。3、广西壮族自治区临桂县人民法院（2007）临民初字第790号民事判决书，证明判决被告在15日内清除种植在虾塘岭、野鸭塘山场第一小岭人工排水沟东侧三原告共有的土地上的桉树并恢复土地原状。4、广西壮族自治区桂林市中级人民法院（2008）桂市民终字第1193号民事判决书，证明判决维持广西壮族自治区临桂县人民法院（2007）临民初字第790号民事判决书。5、争议土地现场照片一组，证明被告侵占三原告土地的现状情况。
被告X底村辩称，原告三村的诉讼请求缺乏事实基础，该争议土地不是原告三村的，被告已向上级政府部门申请对该争议土地从新处理，根据行政诉讼法也请求合议庭向院长反映，纠正本院的错误判决，同时请求本案中止审理，等待上级政府部门处理有结果后再行开庭。被告有三点意见：1、临桂县人民政府临行复（1998）103号处理决定认定事实错误、适用法律不当、处理程序错误。临桂县人民法院（1999）临行初字第4号行政判决书，认定事实不清，证据不足。虾塘岭、野鸭岭争议土地的同一事实有两份行政处理决定，即临政发（1997）143号和临行复（1998）103号，两份处理决定的处理结果不相同，且将争执地由国有变更确定为原告三村集体所有，明显没有法律依据，根据法律规定对地方各级人民政府的具体行政行为不服答辩的复议，由上级主管部门管辖，而原告三村不服（1997）143号决定，不应由本级部门处理，应当由上级主管部门裁决。被告X底村提供了1972年《燕山林场千亩规划图》、历史碑文记载、《临桂县会仙公社杉木基地规划示意图》，及1978年7月广西壮族自治区革命委员会测绘局、临桂县革命委员会共同编辑的《临桂县会仙人民公社地图》等证据足以推翻政府的复查决定和法院的行政判决。2、在争执地上有X底村的坟墓，最早在乾隆嘉庆年间，最晚是1985年间，都集中在争执地范围，墓碑上均有“卜葬地野鸭塘”字样，从会仙农村葬坟习惯看说明该地区坟地是可以作为土地权属的依据的。3、2000年11月18日《临桂县人民检察院提请抗诉报告》通过审阅案卷及现场查看，认为临桂县人民法院（1999）临行初字第4号行政判决书认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误，导致判决错误，且向桂林市人民检察院提出抗诉。恳请本案合议庭将本答辩情况向院长汇报，依法对临桂县人民法院（1999）临行初字第4号行政案件进行再审。
被告X底村为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、1978年7月广西壮族自治区革命委员会测绘局、临桂县革命委员会共同编辑的《临桂县会仙人民公社地图》。2、《临桂县会仙公社杉木基地规划示意图》。3、《燕山林场千亩规划图》。证据1-3证明临桂县人民政府临政发（1997）143号处理决定和临行复（1998）103号复查处理决定，均认定的主要事实不清，证据不足，适用法律错误、缺乏证据支持。4、碑文照片一组，证明争议土地历史管业事实渊源。5、临桂县人民检察院提请抗诉报告，证明临桂县人民法院（1999）临行初字第4号判决书认定事实不清，主要证据不足，适用法律错误，导致判决错误。
经过开庭质证，三原告对被告提供的证据1-5有异议，上述证据均不能推翻临桂县人民政府和临桂县人民法院、桂林市中级人民法院做出的生效文书。被告对原告提供的证据1有异议，此证据两份政府的处理决定，先将争议土地归国家所有后，又将该土地划归三原告所有。证据2的真实性无异议，但认为该证据临桂县人民法院（1999）临行初字第4号行政判决书主要事实不清，是缺乏事实的判决。证据3有异议，此证据临桂县人民法院（2007）临民初字第790号民事判决书是以错误的证据作为判决依据。证据4有异议，此证据桂林市中级人民法院（2008）桂市民终字第1193号民事判决书亦是依据错误的证据维持判决。证据5有异议，此证据争议土地图照不能证明侵权的发生。
本院结合原、被告的举证和质证，认证如下：对原、被告双方确认的书证予以采信，对双方提出异议的书证，因与本案事实具有一定的关联性，故本院亦作为定案的参考依据。
依据本院依职权调取的图照、问话笔录和上述证据，本院确认案件法律事实如下：
经审理查明，1997年3月7日原告三村与被告X底村因临桂县会仙镇七里坪虾塘岭、野鸭塘土地权属发生纠纷，临桂县人民政府作出临政发（1997）143号处理决定，内容为“经研究特作如下处理决定：一、虾塘岭、野鸭塘争执地权属国家所有。二、从七只坟往东至第一小岭头人工排水沟处为界，西侧（包括鱼塘在内）归X底村集体管理使用。三、从第一小岭头人工排水沟处为界，东侧至水岩门一带归江背山、观音山、崇树根三村共同牧牛管理使用。四、坟墓群保持原状不动，争执地的西面、南面边缘各留出六米宽作为机耕路”。原告三村不服临政发（1997）143号处理决定向临桂县政府提出复查申请，临桂县政府经查作出临政复（1998）103号复查处理决定，内容为“一、从进七里机耕路往东至第一小岭头人工排水沟处为界西侧归X底村集体所有，不包括鱼塘在内，鱼塘划归观音山、崇树根、江背山村集体所有。二、从第一小岭头人工排水沟处为界，东侧至寺山、燕山村的耕地为界归江背山、观音山村、崇树根村集体所有（包括鱼塘在内）。三、坟墓群保持原状不动，争执地的西面、南面边缘各留出六米宽作为机耕路。临政发（1997）143号文与本处理决定书有抵触之处，以本处理决定为准”。被告X底村对临桂县政府临政复（1998）103号复查处理决定不服向本院提起行政诉讼，本院（1999）临行初字第4号行政判决书判决：“维持临桂县人民政府1998年12月2日做出的临政复字（1998）103号《关于观音山、崇树根、江背山村与X底村为虾塘岭、野鸭塘山场土地权属争执的复查处理决定》”。被告没有提起上诉，判决生效后被告向临桂县人民检察院申诉，临桂县人民检察院做出临检民提抗字（2000）第6号提请抗诉报告，后桂林市人民检察院决定不予抗诉。2007年被告在政府确权归三原告村集体所有的临桂县会仙镇七里坪虾塘岭、野鸭塘第一小岭头人工排水沟处为界，东侧至寺山、燕山村的耕地为界的山场上种植桉树，原告三村起诉至本院，本院（2007）临民初字第790号民事判决书判决：“一、被告临桂县会仙镇XX村在本案判决生效后15日内清除种植在虾塘岭、野鸭塘山场第一小岭头人工排水沟东侧崇树根村、江背村、观音山村共有的土地上的桉树并恢复土地原状。二、驳回原告临桂县会仙镇七里村委会崇树根村、江背村、观音山村的其他诉讼请求”。被告不服向桂林市中级人民法院提起上诉，桂林市中级人民法院（2008）桂市民终字第1193号民事判决书判决：“驳回上诉，维持原判”。此后被告停止了侵权行为。2014年5月14日被告在临桂县人民政府确权归三原告集体所有的虾塘岭、野鸭塘第一小岭头人工排水沟处为界，东侧至寺山、燕山村的耕地为界的山场上种植西瓜苗、桉树，搭建厂棚，共占土地面积约210亩，并不许原告三村村民行走。后原告三村多次与被告协商无果，2014年7月2日起诉至本院并申请先予执行，本院经审查下发了先予执行裁定书。2014年7月8日，经执行程序清除了被告在政府确权归原告三村所有的虾塘岭、野鸭塘山场上种植的农作物、苗木、及搭建的厂棚构筑物。执行完毕后，在审理期间，被告仍在上述争议土地种植农作物。
另查明，雷林松已不再担任被告X底村村长，现被告X底村村长雷XX是该村代表人。
本院认为，土地权属发生争议的由县级以上人民政府处理，人民政府做出的处理决定作为土地登记的依据，根据处理决定核发土地证书。国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，本院已经发生法律效力的（1999）临行初字第4号行政判决书维持了临桂县人民政府作出的临政复字（1998）103号《关于观音山、崇树根、江背山村与X底村为虾塘岭、野鸭塘山场土地权属争执的复查处理决定》，虽然被告提供了5份证据，但均不能否定本院已发生法律效力的（1999）临行初字第4号行政判决书及临桂县人民政府临政复字（1998）103号复查处理决定，故三原告与被告争执的土地临桂县会仙镇虾塘岭、野鸭塘第一小岭头人工排水沟为界东侧至寺山、燕山村耕地为界的山场应为原告三村集体所有。被告未经三原告同意，在三原告上述土地上种植农作物、苗木及搭建厂棚，其行为侵犯了原告的合法权益，依法应当承担侵权责任，因此原告的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款、第二款，《中华人民共和国物权法》第三十五条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告广西临桂县会仙镇XX村于本案判决书生效之日起15日内自行清除在原告广西临桂县会仙镇XX村、广西临桂县会仙镇七里村委会江背山村、广西临桂县会仙镇XX村共有的虾塘领、野鸭塘第一人工排水沟东侧山场上种植的农作物、苗木及搭建的厂棚构筑物，恢复土地原状。
二、被告广西临桂县会仙镇XX村今后不得在原告广西临桂县会仙镇XX村、广西临桂县会仙镇七里村委会江背山村、广西临桂县会仙镇XX村上述的土地上侵权。
三、案件受理费100元，由被告广西临桂县会仙镇XX村负担。
权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 蒙威全
审 判 员 高中杰
人民陪审员 阳小弟
二〇一四年十一月五日
书 记 员 文 巍