四川省峨眉山市人民法院民 事 判 决 书（2016）川1181民初1331号原告：朱学美，男，汉族，生于1975年2月5日，住四川省峨边彝族自治县。。委托代理人：黄英，四川仙山律师事务所律师（一般授权）。被告：峨眉山市净水双沟煤矿。住所地：峨眉山市。法定代表人：范章银，矿长。原告朱学美诉被告峨眉山市净水双沟煤矿劳动争议纠纷一案，本院于2016年3月22日受理后，依法由审判员王璐适用简易程序于2016年5月19日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本院依法于2016年6月6日将本案传为普通程序，并依法组成合议庭，于2016年7月26日公开开庭进行了审理。原告朱学美及委托代理人黄英到庭参加诉讼。峨眉山市净水双沟煤矿经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：原告从2012年3月在被告处从事采煤工作至今，双方没有签订书面劳动合同，被告没有为原告购买养老保险、医疗保险、失业保险。原告于2014年4月22日在上班时腰部受伤，2014年5月26日，所受伤被认定为工伤，2016年1月18日被鉴定为9级伤残。后原告被诊断尘肺一期，被鉴定为7级伤残。故原告诉至法院：要求法院判决：1、被告支付未签订劳动合同的双倍工资60000元；2、被告支付原告7级、9级伤残停工留薪期工资120000元、护理费39688元、住院伙食补助费2220元、营养费2220元、交通食宿费1000元、医疗费和鉴定费1921元；3、解除与被告的劳动关系并支付经济补偿金20000元；4、被告为原告办理从2012年3月至今的养老保险、失业保险、医疗保险；5、被告支付原告最低工资保障13800元；6、被告支付原告9级伤残一次性就业补助金50000元和7级伤残一次性就业补助金130000元、9级伤残一次性医疗补助金30000元和7级伤残一次性医疗补助金50000元、9级一次性伤残补助金45000元和7级一次性伤残补助金65000元；7、被告支付原告失业保险损失11592元。被告峨眉山市净水双沟煤矿在答辩期内未提交书面答辩状。经本院合法传唤，被告峨眉山市净水双沟煤矿无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证质证、法庭辩论、最后陈述的权利。经审理查明：原告于2012年3月到被告处从事井下采煤工作。2014年4月22日，原告在工作时被砸伤腰部当日送往峨眉山市中医医院住院，于6月19日出院，出院医嘱为：休息两个月后复查。5月26日，原告的腰伤被认定为工伤。2015年5月11日，原告到峨眉山马氏骨科医院进行腰椎骨折内固定取出术，于2015年5月27日出院，出院医嘱为全休1月。2016年1月18日，原告腰部的伤被鉴定为伤残九级。2014年8月12日，原告职业病诊断为煤工尘肺一期。2014年12月18日就职业病被鉴定为伤残七级。原告于2016年1月27日向峨眉山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：1、被告支付未签订劳动合同的双倍工资60000元；2、被告支付原告7级、9级伤残停工留薪期工资120000元、护理费39688元、住院伙食补助费2220元、营养费2220元、交通食宿费1000元、医疗费和鉴定费1921元；3、解除与被告的劳动关系并支付经济补偿金20000元；4、被告为原告办理从2012年3月至今的养老保险、失业保险、医疗保险；5、被告支付原告最低工资保障13800元；6、被告支付原告7级伤残一次性就业补助金130000元；7、被告支付原告失业保险损失11592元。该委于2016年3月18日向原告出具《超时未审结案件证明书》，证明该委逾期未作出仲裁裁决，故原告于2016年3月22日诉至法院，诉求如前述。庭审中原告认可被告已支付给原告5600元，但未明确支付费用的性质。另查明，被告从2012年9月至2015年3月期间为原告购买了工伤保险，未给原告购买其余社会保险。以上事实，有超时未审结决定书、劳动仲裁申请书、工伤认定决定书、劳动能力鉴定表、出院病情证明书、社保局证明及庭审笔录等证据在卷佐证。本案争议的焦点及本院认为如下：一、关于原告要求解除双方劳动关系及支付经济补偿金的诉讼请求。因被告未到庭也未提交是否与原告建立了书面劳动合同的证据，对原告主张原、被告未签订书面劳动合同的事实，本院予以认可。因已满一年未签订书面劳动合同，故本院视为原、被告订立无固定劳动合同。因被告未给原告购买养老保险，故原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定解除劳动关系符合法律的规定，同时要求经济补偿金的诉求于法有据，本院对此予以支持。原告于2016年1月27日向仲裁委提出解除劳动合同申请，原告的工作年限从2012年3月至2016年1月，计为四个月。因原、被告均无法提交原告解除劳动合同前12个月工资发放情况，故本院参照相关或类似行业标准计算，即参照2015年采矿业月工资3988.75元的标准计算，原告的经济补偿金计为3988.75元×4个月=15955元。二、关于原告要求被告办理从2012年3月至今的养老保险、失业保险、医疗保险的诉讼请求。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第一条的规定，本院对原告要求被告办理社会保险的诉讼请求不予处理。三、关于原告要求被告支付未签订劳动合同双倍工资的诉讼请求。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位应当向原告支付2012年4月至2013年3月的双倍工资，因原被告均无法提交2012年4月至2013年3月的工资发放情况，故本院参照2013年乐山市全部就业单位月平工资3145.16元的标准计算双倍工资，双倍工资计为3145.16×11个月=34596.76元。四、关于原告要求被告支付最低工资保障的诉讼请求。《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个支付工资周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”原告在医疗期满后应回被告处工作，原告称系因为被告未安排工作，故应从2015年5月至今支付最低工资保障。本院认为，被告经本院合法传唤未到庭视为放弃答辩意见，故本院视为被告未为原告安排工作，从2015年5月22日计算至原告2016年1月27日提出解除劳动关系止，计为8个月。因原告未实际提供劳动的，按照相关规定，可按乐山市同期最低工资标准1380元/月的70%计算，即966元计算，故最低工资保障为8个月×966元=7728元。五、关于原告要求被告支付失业保险损失的诉讼请求。根据《最高人民法院》第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议，人民法院应予受理。本案中，因被告未为原告购买过失业保险金且非因原告意愿中断就业，导致原告失业后无法正常享受失业保险金待遇，故本院对原告要求被告支付失业保险金损失的诉讼请求应予支持。根据《四川省失业保险条例》第二十一条的规定，3年以上不满5年的为12个月。根据《四川省失业保险条例》第二十四条的规定，失业保险金的标准为原单位所在地同期最低工资标准的70%，原告主张按峨眉山市2015年每月最低工资标准为1380元计算标准符合法律的规定，本院予以认可。故原告的失业保险金计为11592元（12个月×1380元×70%）。六、关于原告的工伤保险待遇问题。原告的伤经鉴定为7级和9级伤残，被告已为原告购买了工伤保险，其部分诉讼请求应由社保基金支付，故对原告主张的工伤保险待遇，本院在本案中仅处理应由用人单位承担的一次性就业补助金、停工留薪工资、住院护理费，对应由社保基金支付的诉讼请求不予处理：（一）一次性就业补助金：根据《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见》第十条的规定，职工在同一用人单位连续工作期间多次发生工伤的，符合《条例》第三十六条、第三十七条规定领取相关待遇时，按照其在同一用人单位发生工伤的最高伤残级别，计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金。故本院按七级伤残计算一次性就业补助金。原、被告于2016年1月劳动关系终止，一次性就业补助金参照2015年采矿业月平均工资3988.75元的标准计算，一次性就业补助金为103707.5元（26个月×3988.75元）。（二）停工留薪期工资：根据《工伤保险条例》第三十三条的规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”原告第一次住院58天，出院医嘱为建议休息两个月。第二次住院16天，出院医嘱为建议休息一个月。本院合计确认原告的停工留薪期为6个月。因被告无法提交原告受伤前12个月工资发放情况，故本院参照相关或类似行业标准计算，即参照乐山市2014年采矿行业月平均工资3883元的标准，原告的停工留薪期工资3883元×6个月=23298元。（三）护理费：根据《工伤保险条例》第三十三条第三款的规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”，故本院对原告要求被告承担停工留薪期的护理费的主张予以支持。原告按121一天计算护理费，符合法律的规定，本院予以认可。故本院对原告主张按121元一天计算护理费的标准予以认可，原告两次住院74天，因医嘱未载明两人护理，故本院按一人护理计算，护理费计为121元×74天=8954元。以上工伤保险待遇合计135959.5元。综上，被告应支付原告工伤保险待遇135959.5元、经济补偿金15955元、双倍工资34596.76、失业保险金损失11592元、最低工资保障7728元，共计205831.26元，扣除被告已支付给原告的5600元，被告还应支付原告各项损失共计200231.26元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八第（三）项、第八十二条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，《四川省失业保险条例》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告峨眉山市净水双沟煤矿在本判决书生效之日起七日内支付原告朱学美工伤保险待遇、经济补偿金、双倍工资、失业保险金损失、最低生活保障共计200231.26元（已扣除被告峨眉山市净水双沟煤矿已支付的5600元）；二、驳回原告朱学美的其他诉讼请求。本案诉讼费用10元（减半收取），由被告峨眉山市净水双沟煤矿负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。审 判 长  王 璐人民陪审员  王焱明人民陪审员  梁 军二〇一六年七月二十六日书 记 员  张文佳附相关法条：《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《工伤保险条例》第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《四川省失业保险条例》第二十一条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月；2年以上不满3年的为6个月；3年以上不满5年的为12个月；5年以上不满8年的为15个月；8年以上不满10年的为18个月；10年以上的为24个月。失业保险金领取期限最长不得超过24个月。失业人员重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而未领取的失业保险金期限合并计算，但最长不得超过24个月。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的。或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。