河南省平舆县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1723刑初708号
公诉机关河南省平舆县人民检察院。
被告人王某某，男，1963年6月17日出生，汉族，高中文化，中共党员，梁桥村委文书，住河南省平舆县。因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪于2017年6月15日被平舆县公安局刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪、挪用公款罪于2017年6月27日经驻马店市人民检察院决定逮捕，于2017年6月29日由平舆县公安局执行逮捕。
辩护人陈艳华，河南日月星律师事务所律师。
被告人冯清华（曾用名冯小华）男，1966年6月6日出生，汉族，初中文化，中共党员，梁桥村委委员，住河南省平舆县。因涉嫌贪污罪于2017年7月13日经平舆县人民检察院决定取保候审，2017年8月22日被平舆县人民法院取保候审。
被告人付清海，男，1953年2月2日出生，汉族，小学文化，中共党员，梁桥村委监督委员会委员，住河南省平舆县。因涉嫌贪污罪于2017年7月13日经平舆县人民检察院决定取保候审，2017年8月22日被平舆县人民法院取保候审。
被告人刘爱霞，女，1977年7月7日出生，汉族，高中文化，中共党员，梁桥村委计生专干，住河南省平舆县。因涉嫌贪污罪于2017年7月13日经平舆县人民检察院决定取保候审，2017年8月22日被平舆县人民法院取保候审。
被告人王群，男，1975年8月16日出生，汉族，初中文化，中共党员，2011年任梁桥村委副主任，2014年任梁桥村委支部委员，住河南省平舆县。因涉嫌贪污罪于2017年7月13日经平舆县人民检察院决定取保候审，2017年8月22日被平舆县人民法院取保候审。
被告人杨付成，男，1954年12月21日出生，汉族，高中文化，中共党员，梁桥村委监督委员会委员，住河南省平舆县。因涉嫌贪污罪于2017年7月13日经平舆县人民检察院决定取保候审，2017年8月22日被平舆县人民法院取保候审。
被告人张百生，男，1958年3月20日出生，汉族，初中文化，中共党员，梁桥村委监督委员会主任，住河南省平舆县。因涉嫌贪污罪于2017年7月14日经平舆县人民检察院决定取保候审，2017年8月22日被平舆县人民法院取保候审。
被告人王永成，男，1968年12月12日出生，汉族，高中文化，中共党员，梁桥村委委员，住河南省平舆县。因涉嫌贪污罪于2017年7月13日经平舆县人民检察院决定取保候审，2017年8月22日被平舆县人民法院取保候审。
被告人刘全喜，男，1955年1月24日出生，汉族，初中文化，中共党员，梁桥村委委员、支部委员，住河南省平舆县。因涉嫌贪污罪于2017年7月13日经平舆县人民检察院决定取保候审，2017年8月22日被平舆县人民法院取保候审。
平舆县人民检察院以平检公诉刑诉［2017］429号起诉书指控被告人王某某犯挪用公款罪、贪污罪，被告人王群、张百生、杨付成、王永成、刘爱霞、付清海、冯清华、刘全喜犯贪污罪，于2017年8月21日向本院提起公诉，本院于同年8月22日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平舆县人民检察院指派检察员郭美丽、助理检察员宗思华出庭支持公诉。被告人王某某及其辩护人陈艳华，被告人王群、张百生、杨付成、王永成、刘爱霞、付清海、冯清华、刘全喜到庭参加诉讼。期间，退回检察院补充侦查一次，现已审理终结。
被告人对公诉机关的指控不持异议，辩护人的辩护意见：1、挪用公款罪，挪用时间短收益少，被告人主动交代自己的罪行，构成坦白。2、贪污罪，9名被告人加上已故的王中华自有土地96.4亩，结合每季农作物受损的赔偿标准，计算后予以扣减，所得赔偿款中10410.1元保险公司在理赔时直接拨付给了其他农户，该款应予扣减。被告人有自首情节且已将犯罪所得退还，应对其从轻处罚。
经审理查明，1、贪污罪，2012年、2013年被告人王某某在担任双庙乡梁桥村委文书期间，组织被告人王群、张百生、杨付成、王永成、刘爱霞、付清海、冯清华、刘全喜、王中华（已死亡）召开会议，共同商议冒用本村委群众的名字进行投保，共同套取赔付的国家农业保险金154468.25元。其中张百生在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××74:2012年7月31日转账5687.77元，2012年12月20日转账4981.10元，2013年8月28日转账6171.8元，2013年12月26日转账3963.27元，合计20803.94元；刘爱霞在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××89:2012年7月31日转账4898.25元，2012年12月20日转账5423.86元，2013年8月28日转账5294.03元，2013年12月26日转账1232.60元，合计16848.74元；冯小华在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××91:2012年7月31日转账5877.90元，2012年12月20日转账4649.02元，2013年8月28日转账5198.02元，2013年12月26日转账3697.79元，合计19422.73元；王某某在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××55:2012年7月31日转账7249.41元，2012年12月20日转账4759.71元，2013年12月26日转账2920.30元，转账3963.27元，合计18892.69元；王少宇在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××63:2012年7月31日转账3036.92元，2012年12月20日转账10072.88元，2013年8月28日转账2331.57元，2013年12月26日转账4778.68元，合计20220.05元；刘全喜在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××05:2012年7月31日转账2938.950元，2012年12月20日转账9298.04元，2013年8月28日转账3442.49元，2013年12月26日转账2332.45元，合计18011.93元；王群在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××97:2012年7月31日转账3134.88元，2012年12月20日转账7859.06元，2013年8月28日转账6144.36元，2013年12月26日转账151.70元，合计17290元；王永成在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××13:2012年7月31日转账3820.64元，2013年8月28日转账5198.02元，2013年12月26日转账2825.49元，合计11844.15元；刘晓晓在河南农村信用社双庙分社开的账户62×××21:2012年7月31日转账3624.71元，2012年12月20日转账4759.71元，2013年12月26日转账2749.60元，合计11134.03元。扣除被告人应得理赔款43988.63元后剩余110479.62元，9被告人及王中华（已死亡）共同占为己有（该款平均分配）。该款额（除王中华所得部分）王某某等9被告人已全部上缴。
另查明，保险公司将8240.29元的理赔款拨付至其他农户账户，王某某等9被告人未实际取得。
2、挪用公款罪，被告人王某某在担任双庙乡梁桥村委文书期间，利用其征收保管医疗保险金的职务便利，在平舆县双庙乡营业所开设6210955111000014745的账户采取活转定的方式分别于2015年11月4日至11月11日存款7.2万元；2015年11月9日至11月11日存款6万；2015年11月1日至11月11日存款13.8万元；共计27万元进行营利活动，获得利息49元。挪用公款27万元在案发前已归还，利息在案发后已上缴。
上述事实被告人王某某、冯清华、付清海、刘爱霞、王群、杨付成、张百生、王永成在开庭审理过程中亦无异议，且有证人余某、郭某的证明；书证9被告人的户籍证明、王某某等9被告人所书写的检查、中共双庙乡委员会于2017年6月15日出具的关于梁桥村村委干部任职的情况说明、王中华的死亡证明、中国人民财险种植业保险投保单及9被告人在农村信用社提供银行账户交易明细、保险公司理赔档案、平舆县双庙乡农业服务中心出具的王某某等9被告人享有粮食补贴的实际耕地亩数、王某某在平舆县双庙乡营业所开的账户交易明细、平舆县人民政府平政文（2011）59号、平舆县人民政府关于调整平舆县农业保险工作领导小组成员的通知、平舆县人民政府办公室文件平政办[2011]68号、平舆县人民政府办公室关于印发平舆县2011年农业保险工作方案的通知等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某某在担任双庙乡梁桥村委文书期间，利用保管所收取的医疗保险金的职务便利，先后3次挪用其保管的养老保险金共计27万元进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。被告人王某某、王群、张百生、杨付成、王永成、刘爱霞、付清海、冯清华、刘全喜利用村委干部的身份，在协助人民政府从事行政管理工作中，冒用本村委群众的名字进行投保，套取国家农业保险金110479.62元，占为己有，数额较大，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控的贪污罪的犯罪数额不当应于纠正。公诉机关指控王某某9被告人共同套取国家农业保险金162708.54元，减去投保本金为69420元，剩余93288.54元为贪污罪的犯罪数额。经查，虽然保险公司实际理赔保险金162708.54元，但保险公司将8240.29元的理赔款拨付至其他农户粮食直补账户，该部分款项王某某等9被告人并未实际领取，王某某等9被告人实际领取农业赔偿金154468.25元。从公诉机关提供的保险公司理赔档案材料显示王某某等9被告人2012年夏季小麦受损应得赔偿金6288.37元、2012年秋季玉米受损应得赔偿金5876.58元、2013年夏季小麦受损应得赔偿金7171.62元。因公诉机关未提供出2013年秋季玉米受损理赔档案，依据有利于被告人原则，应视为该季保险公司理赔24652.06元均为王某某等9被告应得理赔款。公诉机关指控的被告人所交保费应予以扣除，经查，为骗取保险所垫付的保费，系完成犯罪必要的投入，不应从犯罪数额中扣除。故王某某等9被告人贪污罪的犯罪数额应为110479.62元。被告人王某某对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实，在其归案后及庭审中能如实供述，可从轻处罚。王某某在侦查机关通知其接受询问时，主动如实供述自己伙同刘全喜、刘爱霞、王永成、杨付成、王群、冯清华、付清海、张百生、王中华（已死亡）等9人共同贪污农业保险理赔的犯罪事实，系自首。可从轻、减轻处罚。但被告人王某某组织上述人员开会共同商议冒用本村委群众的名字进行投保，共同套取赔付的国家农业保险金，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人刘全喜、刘爱霞、王永成、杨付成、王群、冯清华、付清海、张百生在共同犯罪中起次要作用，应当从轻处罚，且被告人刘爱霞、王永成、杨付成、王群、冯清华、付清海、张百生等7人在村委支部书记的带领下主动到侦查机关说明情况，接受询问，被告人刘全喜因故未及时接受询问，本人书写情况说明一份（说明本人伙同王某某等人共同骗取保险金一事），该8名被告人依法成立自首，可从轻、减轻处罚。辩护人的相关辩护意见与本院查明的事实一致，本院予以采信。根据平舆县司法局对被告人刘全喜、刘爱霞、王永成、杨付成、王群、冯清华、付清海、张百生进行社区矫正的评估意见，依法可对被告人刘全喜、刘爱霞、王永成、杨付成、王群、冯清华、付清海、张百生适用缓刑。结合本案的事实及有关量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十四条第一款、第四十二条、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第二十六条、第二十七条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯贪污罪判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元；犯挪用公款罪判处拘役三个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月15日起至2017年12月14日止。）
二、被告人冯清华犯贪污罪判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币10万元（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
三、被告人付清海犯贪污罪判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币10万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
四、被告人刘爱霞犯贪污罪判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币10万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
五、被告人刘全喜犯贪污罪判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币10万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
六、被告人王群犯贪污罪判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币10万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
七、被告人杨付成犯贪污罪判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币10万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
八、被告人张百生犯贪污罪判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币10万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
九、被告人王永成犯贪污罪判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金人民币10万元。（罚金于判决生效后十日内一次性缴纳）
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
十、违法所得产生的利息49元及赃款110479.62元予以追缴，上缴国库（已上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 麻 腾
审 判 员 骆云亚
人民陪审员 秦德生
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 刘晓慧