安徽省淮南市田家庵区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0403民初253号
原告：淮南市第一人民医院，住所地淮南市田家庵区淮滨路203号，统一社会信用代码1234040048532140XX。
法定代表人：杨立新，该院院长。
委托诉讼代理人：樊福敏，安徽俊诚律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杨杰，安徽俊诚律师事务所律师。
被告：刘庆燕，女，1976年2月1日生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区。
原告淮南市第一人民医院（以下简称人民医院）诉被告刘庆燕房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月10日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告人民医院的委托诉讼代理人樊福敏、被告刘庆燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
人民医院向本院提出诉讼请求：1.判令解除人民医院、刘庆燕双方房屋租赁合同，由刘庆燕将位于田家庵区人民南路原卫生局大门南侧第1至2间门面房交还人民医院；2.判令刘庆燕自2017年9月1日起按月租金4400元标准支付人民医院，并延续计算至实际交还房屋为止；3.本案诉讼费由刘庆燕承担。事实与理由：2016年8月19日，人民医院、刘庆燕签订《房屋租赁合同》，约定人民医院将位于田家庵区人民南路原卫生局大门南侧第1至2间门面房出租给刘庆燕使用经营，租期为2016年7月1日至2016年12月31日，租金13200元/半年（2200元/月），该合同第八条第3项约定：合同终止或期满，乙方拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金。合同到期后，人民医院要求刘庆燕搬离承租房屋，但刘庆燕以暂时找不到合适门面房经营为由，希望延迟交房，人民医院经考虑同意临时延长租期至2017年8月底，刘庆燕在2017年5月5日向人民医院交纳房屋租金17600元（2017年1月1日至8月31日）。在刘庆燕临时租赁期间，上级主管部门一再强调要求人民医院规范国有资产出租行为，市委巡视组在党风廉政建设巡查报告也指出租赁合同存在的问题。为此�人民医院总务科多次与刘庆燕沟通，告知其要在2017年8月31日交房，解除双方临时租赁合同关系，但刘庆燕仍以各种理由拖延。为响应政府政策，规范国有资产出租行为，维护人民医院合法权利，人民医院诉至法院，请求判如所诉。
刘庆燕辩称：1.刘庆燕自2012年开始接手涉案租赁房屋，人民医院与刘庆燕同意除非政府拆迁，刘庆燕可一直承租下去；2.涉案房屋存在电路等安全隐患，2016年左右刘庆燕花费40多万元进行装修；3.房屋租金刘庆燕是按时交付的。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：
1、人民医院提交的国有土地使用证复印件、淮南市卫生局局长办公会议纪要、付款凭证等，证明涉案房屋是人民医院根据淮南市卫生局2005年12月5日局长办公会议纪要的精神从市卫生局通过支付200万元资金调整转让而来。刘庆燕质证意见：不清楚这个事情，刘庆燕应当享有知情权，人民医院没跟刘庆燕告知。本院经审查，认证意见：对该组证据的真实性予以认定，对人民医院的证明观点予以采纳。
2、人民医院提交的《房屋租赁合同》原件，证明人民医院、刘庆燕双方签订房屋租赁合同，租期自2016年7月1日至2016年12月31日止，合同约定合同终止或期满，乙方拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金。刘庆燕质证意见：合同签字不是其本人签的。本院认证意见：《房屋租赁合同》载明的当事人系甲方人民医院、乙方刘庆燕，虽然合同落款处载明乙方为刘庆燕、王坚全，且刘庆燕称合同签字非其本人所写，但根据人民医院提交的刘庆燕向其交纳房屋租金的收款凭证，以及刘庆燕认可其交纳租金的事实，刘庆燕实际履行该合同，本院认定合同主体系刘庆燕与人民医院，且租金等系按照本合同执行。
3、人民医院提交的淮财社[2015]491号文件，证明上级主管部门出台规范市级公立医院国有资产出租行为的政策文件。刘庆燕质证意见：不清楚这个事。本院认证意见：该文件系政府部门制定的政策文件，本院对其真实性予以认定。
4、人民医院提交的《关于对市第一人民医院党风廉政建设的巡察报告》复印件中“一、存在的主要问题（二）关于执行廉洁纪律方面的问题5、资产管理亟待加强（3）少数资产出租不规范”章节内容，证明市委巡视组指出人民医院需要整改国有资产出租行为，故而人民医院必须解除与刘庆燕的房屋租赁合同关系。刘庆燕质证意见：不清楚这个事。本院认证意见：对市委巡视�指出人民医院需要整改国有资产出租行为的事实予以确认，但是人民医院能否据此解除与刘庆燕之间的租赁关系，应结合其他事实予以综合评判。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月19日，甲方人民医院（出租方）与乙方刘庆燕（承租方）签订《房屋租赁合同》，约定甲方将其所有的房屋出租给乙方使用，具体约定：一、房屋坐落位置：位于田家庵区人民南路原卫生局大门南侧第1至2间（楼上3间、楼下2间，共5间）左邻东北烧烤右邻小友理发店。二、租赁期限：租赁期限为半年，自2016年7月1日至2016年12月31日止。三、租金和租金的交纳期限：半年租金为13200元（不包括水电费用），乙方以现金方式于本合同签订后三日内到甲方财务科一次性付清租金。逾期不缴，合同自动解除。甲方收取租金后，向乙方开具收据。四、租赁期间房屋修缮、装潢及水电供应：……。五、房屋使用用途：……。六、合同终止：……。七、通知方式：在房屋租赁过程中，如甲方需要书面通知乙方的，乙方同意甲方以在店面门前张贴通知的形式履行，至此即为甲方有效送达乙方，而无须邮寄或电话形式。八、违约责任：1、甲方未按时交付出租房屋供乙方使用的，自愿承担降低年租金20%的违约责任，甲方可随时解除合同；2、乙方未按时交纳房租的，自愿承担增加年租金20%的违约责任；3、合同终止或期满，乙方拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金，且仍须征得甲方同意，甲方可随时收回出租房屋。八、免责条件：租金期间，如因不可抗力或市政建设拆迁，以及政府政策要求甲方不得出租等非甲方可控因素出现，甲方可提前收回出租房屋，该合同自行终止，双方均不承担对方的经济损失。�、争议解决方式：……。十、……。合同尾处：甲方代表人民医院盖章并由院方人员签字，乙方处签有刘庆燕、王坚全，并留有刘庆燕的身份证号及电话号码。合同约定租期内，刘庆燕交纳了租金13200元（2016年7月1日至2016年12月31日）。合同约定租期到期后，刘庆燕继续租赁涉案房屋，并在2017年5月5日向人民医院交纳房屋租金17600元（2017年1月1日至8月31日）。刘庆燕临时租赁期间，根据淮南市财政局卫生和计划生育委员会教育局淮财社[2015]491号文件要求，要求人民医院作为市级公立医院需规范国有资产出租行为，市委第五巡视组在《关于对市第一人民医院党风廉政建设的巡察报告》中“一、存在的主要问题（二）关于执行廉洁纪律方面的问题5、资产管理亟待加强（3）少数资产出租不规范”章节内容中指出人民医院所有的房屋对外租赁存在不规范等问题。为此，人民�院总务科多次与刘庆燕沟通，告知其要在2017年8月31日交房，解除双方租赁合同关系，无果后，人民医院诉至法院，请求判如所诉。
另查明：涉案房屋是人民医院根据淮南市卫生局2005年12月5日局长办公会议纪要的精神从市卫生局通过支付200万元资金调整转让而来。涉案房屋未办理产权证。涉案房屋现由刘庆燕占有使用。刘庆燕未提交证据证明其对涉案租赁房屋进行装修及花费的事实，也未就装修赔偿一事提起反诉。刘庆燕就涉案房屋交纳租金至2017年8月31日。
本院认为：案涉《房屋租赁合同》载明的当事人系甲方人民医院、乙方刘庆燕，虽然合同落款处载明乙方为刘庆燕、王坚全，且刘庆燕称合同签字非其本人所写，但根据人民医院提交的刘庆燕向其交纳房屋租金的收款凭证，以及刘庆燕认可其交纳租金的事实，刘庆燕实际履行该合同，本院认定合同主体系刘庆燕与人民医院，即刘庆燕与人民医院存在房屋租赁关系。
关于人民医院要求解除与刘庆燕之间的房屋租赁合同，由刘庆燕将位于田家庵区人民南路原卫生局大门南侧第1至2间门面房交还人民医院。涉案租赁合同约定租期为2016年7月1日至2016年12月31日，合同约定租期到期后，刘庆燕继续租赁涉案房屋，并在2017年5月5日向人民医院交纳房屋租金至2017年8月31日。以上，根据合同法第二百三十六条的规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。双方形成了不定期租赁合同关系。另根据合同法第二百三十二条的规定，不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。故本案人民医院现诉请要求解除其与刘庆燕之间的租赁关系，符合法律规定且有事实依据，本院予以支持。租赁关系解除后，刘庆燕应当及时将租赁物交还人民医院。
关于人民医院要求刘庆燕自2017年9月1日起按月租金4400元标准支付租金，并延续计算至实际交还房屋为止的诉请。租赁合同约定涉案房屋半年租金为13200元，即每月2200元，合同约定租期到期后，刘庆燕继续租赁涉案房屋，并在2017年5月5日向人民医院交纳房屋租金17600元（2017年1月1日至8月31日），即双方在合同到期后继续租赁期间约定的房屋租金为2200元每月。涉案租赁合同对违约责任约定：“3、合同终止或期满，乙方拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金，且仍须征得甲方同意，甲方可随时收回出租房屋”，该条违约责任的适用前提是“刘庆燕在合同终止或期满后，人民医院要求其交还房屋（不同意继续租赁），刘庆燕拒不归还房屋”。而涉�租赁合同约定租期为2016年7月1日至2016年12月31日，合同约定租期到期后，刘庆燕继续租赁涉案房屋，人民医院在2017年5月5日收取刘庆燕交纳自2017年1月1日至2017年8月31日的房屋租金，双方形成不定期租赁关系，刘庆燕并不存在合同到期或终止后拒不归还房屋的违约事实，故人民医院要求刘庆燕自2017年9月1日起按月租金4400元标准支付租金，并延续计算至实际交还房屋为止的诉请，无事实依据，本院不予支持。但刘庆燕自2017年8月31日后仍继续占有使用涉案房屋，其应当按照2200元每月的标准向人民医院支付房屋占用费至实际交还房屋止。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告淮南市第一人民医院与被告刘庆燕之间的房屋租赁关�；
二、被告刘庆燕于本判决生效后三十日内将位于淮南市田家庵区人民南路原卫生局大门南侧第1至2间门面房交还原告淮南市第一人民医院；
三、被告刘庆燕于本判决生效后十日内一次性支付原告淮南市第一人民医院租金11000元（自2017年9月1日至2018年1月31日期间租金），后续租金按月租金2200元的标准计算至被告刘庆燕实际交还房屋之日止；
四、驳回原告淮南市第一人民医院其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费350元，由原告淮南市第一人民医院负担175元，由被告刘庆燕负担175元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 李保平
代理审判员 刘克永
人民陪审员 项婷婷
二〇一八年三月二十八日
书 记 员 杨 森
附1：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉�请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
附2：本案证据目录
一、人民医院提交证据和证明目的如下：
1、医疗机构执业许可证、事业单位法人证书、法定代表人身份证明原件、法定代表人身份证复印件，证明原告诉讼主体资格及身份信息。
2、被告身份证复印件，证明被告的诉讼主体资格。
3、国有土地使用证复印件、淮南市卫生局局长办公会议纪要、付款凭证等，证明涉案房屋是原告根据淮南市卫生局2005年12月5日局长办公会议纪要的精神从市卫生局通过支付200万元资金调整转让而来。
4、《房屋租赁合同》原件（刘庆燕、王坚全签字），证明原被告双方签订房屋租赁合同，租期自2016年7年1日至2016年12年31日止，合同约定合同终止或期满，乙方拒不归还房屋的，自愿以原房屋租金的2倍计算此后租金。
5、收款凭证3张复印件加盖印章，证明被告交纳了合同期内的房屋租金13200元；被告在上述租赁合同期满后因需时间另外物色寻找经营场地而要求延长租期，原告同意临时延长至2017年8月31日，被告延续原合同约定，交纳租金17600元（2017年1月1日-2017年8月31日）的事实。
6、淮财社[2015]491号文件，证明上级主管部门出台规范市级公立医院国有资产出租行为的政策文件。
7、《关于对市第一人民医院党风廉政建设的巡察报告》复印件中“一、存在的主要问题（二）关于执行廉洁纪律方面的问题5、资产管理亟待加强（3）少数资产出租不规范”章节内容，证明市委巡视组指出原告需要整改国有交出租行为，故而原告必须解除与被告的房屋租赁合同�系。
二、其他诉讼参与人未提交证据材料。