浙江省淳安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0127民初2918号
原告（反诉被告）：周小珊（公民身份号码3308251990********），女，1990年1月26日出生，汉族，住龙游县。
委托代理人：唐升鹏，浙江五星国泰律师事务所律师。
被告（反诉原告）：淳安县第二人民医院（杭州师范大学附属医院淳安分院），住所地：淳安县汾口镇湖塘路**号。
法定代表人：余忠明，院长。
委托代理人：郑万穗，淳安县汾口法律服务所法律工作者。
原告（反诉被告）周小珊诉被告（反诉原告）淳安县第二人民医院人事争议纠纷一案，本院于2016年7月13日立案受理后，由审判员孙婷适用简易程序于2016年8月4日第一次公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）周小珊，被告（反诉原告）的委托代理人郑万穗到庭参加诉讼。在审理过程中，被告提出反诉，本院于2016年8月30日第二次公开开庭进行审理，原告（反诉被告）周小珊，被告（反诉原告）的委托代理人郑万穗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称：原告于2012年8月1日进入被告单位工作，任医师一职。原告于2012年9月1日至2015年9月30日期间在浙江省浙江大学附属第一医院参加浙江省住院医师规范化培训，于2015年10月1日正式回被告单位继续上班至今。因原告家庭原因，多次口头向被告申请离职，于2016年02月04日向被告正式提交辞职报告，并请求办理相关离职手续。原告多次找被告领导协商要求办理相关离职手续，被告均予以拒绝。为此，原告于2016年7月4日向淳安县劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，淳安县劳动争议仲裁委员会不予受理，并出具了淳劳人仲不字（2016）第002号不予受理通知书。原告认为，原告提前以书面形式向被告提出辞职，符合劳动法解除合同的规定，被告不按照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定为原告办理档案、执业地点变更和社会保险转移等相关手续侵犯了原告合法权益。原告根据《劳动争议调解仲裁法》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定提起诉讼，请求：1、请求被告出具解除人事聘用关系的证明，并在十五日内为原告办理档案、执业地点变更和社会保险关系转移等相关手续；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告答辩如下：原告到被告单位工作的时间、培训等情况属实。原告诉请要求解除人事聘用关系，原告是被告送出去培训回来的，因原告没有按双方签订的协议约定履行五年的服务期，被告才没有同意解除聘用关系，被告希望原告继续留在单位工作，原告执意要走，但没有与被告达成违约赔偿协议。原告的诉讼请求不成立。
原告向本院提交如下证据：辞职信1份（复印件）、劳动仲裁申请书1份（原件）、劳动仲裁不予受理书1份（原件）、杭州市事业单位聘用合同1份（复印件）、住院医师规范化协议书1份（原件），证明原告已经在2016年2月份提出离职申请，现已满六个月，可以单方面解除合同。
被告质证如下：劳动仲裁申请书、劳动仲裁不予受理书、杭州市事业单位聘用合同三性无异议。对辞职信合法性、关联性无异议，因为是复印件，对真实性有异议，从辞职信可以看出被告是想挽留原告在县二医院工作的。住院医师规范化培训协议书三性无异议，恰恰证明原告并没有按协议履行5年的服务期，原告已经构成违约，也是被告不肯为原告办理离职手续的主要原因。协议约定如果原告违约原告是要承担违约责任。
被告未向本院提交证据材料。
反诉原告淳安县第二人民医院反诉称：反诉被告于2012年8月1日被聘用到反诉原告单位工作。2012年9月1日反诉原被告签订了《住院医师规范化培训协议书》，反诉被告被送浙江大学附属第一医院参加浙江省住院医师规范化培训。依据协议第三条第五款约定，反诉被告培训合格后需在反诉原告单位服务五年以上。如服务期未满五年。则应支付服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用及违约金五万，否则反诉原告不予办理变更医生注册地址。反诉被告在浙江大学附属第一医院于2015年9月30日培训结束，2015年10月1日回反诉原告单位上班。反诉被告培训期间，反诉原告共支付培训费272099.96元。可是，2016年2月4日反诉被告便向反诉原告提出辞职。反诉原告认为反诉被告只在单位服务了9个月而未满五年，已构成违约，应承担违约责任。由于反诉被告已向贵院提出本诉，要求解除原被告签订的人事聘用合同，故反诉原告依据相关法律规定向贵院提出反诉，要求反诉被告支付尚未履行部分应分摊的培训费231284.96元及违约金50000元，要求：1、判令反诉被告支付服务期尚未履行部分应分摊的培训费231284.96元及违约金50000元合计281284.96元；2、反诉诉讼费由反诉被告承担。
反诉被告答辩如下：1、住院医师规范化培训系职业培训，是毕业后的医学继续教育的重要组成部分，不是专项、专科培训。住院医师规范化培训并不是本案医院主动提供的培训，而是由各地卫生行政机关和当地毕教委参照相关政策组织实施，对本地符合住院医师规范化的医师进行培训。2、反诉被告与反诉原告之间的人事争议纠纷，应当适用劳动法、劳动合同法等相关法律规定。住院医师规范化培训是一种职业培训，不符合劳动合同法第二十二条关于约定服务期和违约金的规定，因此双方签订的《住院医师规范化培训协议书》及杭州市事业单位聘用合同中关于约定服务期和违约金的条款违反法律规定应为无效。3、反诉原告主张要求支付服务期尚未履行部分应分摊的培训费用计算有误，且违反法律、法规等相关规定，应为无效。4、杭州市事业单位聘用合同属于格式合同，违约责任中约定的违约条款属于赔偿性违约金条款；而住院医师规范化培训协议书也属于格式合同且签订在后，约定的违约金条款属于惩罚性违约金，明显加重一方的责任，有违诚实信用和公平原则，该条款应当归于无效。5、反诉被告周小珊于2016年2月4日向反诉原告淳安县第二人民医院书面提交了辞职报告，在反诉原告3月3日答复不同意原告离职的情况下，原告依约继续履行医师职责，截止至本庭开庭之日已累计工作了一段时间，并超过六个月，符合杭州市事业单位聘用合同相关约定，被告应当与原告解除人事聘用关系，并办理相关转移手续。6、反诉被告周小珊在工作中认真负责，兢兢业业，××救人为己任。因其系单亲家庭，弟弟妹妹尚在读书，母亲身体也不好，家庭比较困难；原告又一己之力抚养弟弟妹妹读书，原告由于离家较远存在诸多不便，为了更好的照顾母亲，才提起辞职。
反诉原告向本院提交费用明细1份（复印件，加盖公章），证明反诉原告在反诉被告培训期间支付的培训费。
反诉被告质证，对证据的三性均无异议，对证明对象有异议，周小珊在培训期间所获得工资及福利待遇是由政府及被告单位一起支付的。工资跟福利待遇不能证明系反诉原告所支付的培训费用。
反诉被告未向本院提交证据材料。
本院对双方提供的证据，认证如下：原告的证据：辞职请求系原告在2016年2月4日提出的，辞职信被告已经收到并对原告要求辞职的请求作了回复。杭州市事业单位聘用合同及住院医师规范化协议书系原被告签订的，本院对真实性予以认定。对其他证据，被告无异议，本院予以采信。
反诉原告的证据：该份费用明细列明了反诉被告周小珊在培训期间的工资奖金等收入，反诉被告周小珊对费用明细上的金额无异议，本院对该份证据的真实性、合法性予以采信。
根据证据的分析认定并结合当事人庭审陈述，本院认定事实如下：
2012年8月1日，原告与被告签订杭州市事业单位聘用合同1份，约定被告聘用原告从事医疗岗位的工作，劳动合同期限自2012年8月1日起至2017年7月1日止。约定乙方也即本案原告提出解除聘用合同，应当提前30日书面通知甲方，未能协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与甲方也即本案被告协商一致的，即可单方面解除合同。2012年9月1日，双方又签订一份住院医师规范化培训协议书，约定双方因终止、解除本协议发生争议的，经有关部门调解不成，可向被告所在地的劳动人事争议仲裁机构申请仲裁。
2016年2月4日，原告向被告提交辞职信一份，被告法定代表人余忠明在2016年3月3日作出回复：经院班子会讨论，与其谈话，不同意辞职，之后，原告周小珊仍在被告处工作。2016年7月4日，被告向淳安县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，淳安县劳动人事争议仲裁委员会于当日下发不予受理通知书。2016年7月13日，原告向本院提起诉讼。另查明，原告尚在被告处正常上班。
本院认为：事业单位与其工作人员之间因辞职发生的争议属于人事争议范围。工作人员提前30日通知单位解除聘用合同的，未能与聘用单位协商一致的，受聘人员应当继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除合同仍未能与聘用单位协商一致的，可以单方面解除合同。原告在2012年2月4日向被告提出书面辞职，被告2016年3月3日作出回复，至2016年10月14日已经有7个多月，已经符合原告单方面解除合同的条件。故原告的诉讼请求，符合法律规定，亦符合双方的约定，本院予以支持。
被告反诉要求原告支付服务期尚未履行部分应分摊的培训费及违约金，该请求的依据是双方签订的住院医师规范化培训协议书，按协议书的约定，反诉原告应该先申请相关的劳动人事争议仲裁机构仲裁。
据此，依照《人事争议处理规定》第二条第（二）项，《事业单位人事管理条例》第十七条、第十九条，《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》第三十三条第一款、第三十八条，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，判决如下：
一、确认原告周小珊与被告淳安县第二人民医院之间人事聘用关系解除。
二、被告淳安县第二人民医院于本判决生效之日起十五日内为原告周小珊办理人事档案转移手续。
三、驳回反诉原告淳安县第二人民医院的起诉。
本诉案件受理费10元，减半收取5元，由被告淳安县第二人民医院负担；反诉案件受理费10元，减半收取5元，由反诉原告淳安县第二人民医院负担。
如不服本诉判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。如不服反诉裁定，可在裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审 判 员 孙婷
二〇一六年十一月十一日
代书记员 徐苗
本案引用的法律条文
《人事争议处理规定》第二条第二款事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议。
《事业单位人事管理条例》第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。
《事业单位人事管理条例》第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。
《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》第三十三条第一款受聘人员提出解除合同未能与聘用单位协商一致的，又不属于本细则第三十二条规定情形的，受聘人员应当继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除合同仍未能与聘用单位协商一致的，可以单方面解除合同。法律、法规另有规定的，从其规定。
《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》第三十八条
聘用合同解除或者终止，聘用单位应当出具解除或者终止聘用合同的有效证明，并在解除或者终止聘用合同之日起15日内为解除、终止聘用合同的人员办理人事档案、社会保险关系的封存或者转移手续。
《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。