内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内2221刑初95号
公诉机关科右前旗人民检察院。
被告人白某某，男，1962年12月24日出生，汉族，中共党员，大学文化，户籍所在地内蒙古乌兰察布市四子王旗，现住四子王旗。因涉嫌行贿一案，于2016年10月17日被内蒙古兴安盟科右前旗人民检察院取保候审。2017年6月15日被本院取保候审。
辩护人张觥，恒信长城律师事务所律师。
科右前旗人民检察院以前检公诉刑诉[2017]97号起诉书指控被告人白某某犯行贿罪，于2017年6月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年7月19日公开开庭审理�本案。科右前旗人民检察院指派检察员朱世胜出庭支持公诉，被告人白某某及其辩护人张觥到庭参加了诉讼。现已审理终结。
科右前旗人民检察院指控，2009年的4、5月份，被告人白某某时任四子王旗人民医院主持工作的副院长，为让肖某能在今后的干部调整过程中，任命自己为四子王旗人民医院院长，委托其同学武某去肖某在集宁的家中送给肖某10万元港币，武某在帮白某某行贿的过程中，私下扣留2万港币，送给肖某人民币70537.60元（8万港币）。2011年，白某某被任命为四子王旗人民医院院长。
庭审中，公诉机关当庭出示了户籍证明等书证，证人武某等人的证言，被告人白某某的供述等相关证据。公诉机关认为，被告人白某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条的规定，要求依法追究�告人白某某行贿罪的刑事责任。被告人白某某在被追诉前主动交代行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条规定，可以对其从轻处罚，并提出对被告人白某某判处非监禁刑并处罚金的量刑建议。
被告人白某某对公诉机关指控的犯罪事实和证据均无异议，当庭自愿认罪。
辩护人对公诉机关指控被告人白某某犯行贿罪罪名无异议。鉴于被告人白某某被任命医院正职，基于其工作业绩，符合人事组织部门任职标准与条件；被告人白某某所送港币是通过武某转交的，不存在行贿罪“双方合谋”的前提条件，且提拔为正院长与送港币跨度三年，不合乎情理；被告人白某某如实主动供述的行为，属于“自首情节”。综上，认为被告人白某某送钱的行为情节轻微、数额较小，无主观恶意，社会危害较小，在被追诉前主动交代犯罪事实，希望对其�于刑事处罚。
经审理查明，2009年的4、5月份，被告人白某某时任四子王旗人民医院主持工作的副院长，为让肖某能在今后的干部调整过程中，任命自己为四子王旗人民医院院长，委托其同学武某去肖某在集宁的家中送给肖某10万元港币，武某在帮白某某行贿的过程中，私下扣留2万港币，送给肖某8万港币（折合人民币70537.60元）。2011年，被告人白某某被任命为四子王旗人民医院院长。
认定上述事实的证据如下：
1、户籍信息，证实被告人白某某自然情况及其已达到刑事责任年龄。
2、白某某任职四子王旗工作任职文件、白某某任院长常委会议记录及任职文件、白某某干部档案、中共四子王旗组织部出具的证明，证实被告人白某某干部履历、任免等情况。
3、关于白某某涉嫌行贿罪一案指定审理、管辖等相关批复，证实本案系经内蒙古自治区高级人民法院、检察院指定审理。
4、各种货币对美元折算率表，证实2009年第4期、第5期港元等货币对美元折算汇率。
5、证人肖某的证言，证实大约2009年4、5月份的时候，在乌兰察布市集宁区家中，武某受白某某之托转送给我8万港币，并转达了白某某希望我尽快任命他为四子王旗医院院长的意愿。
6、证人武某的证言，证实其与白某某系大学同学，2009年或2010年4、5月份的一个晚上，白某某到我家跟我说与肖某不熟悉，让我帮他把10万元港币送给肖某，感谢肖某让他主持医院工作，还有让肖某任命他为四子王旗医院的院长。白某某给我10万元港币后的1、2个月的一天晚上，我给在集宁区家中的肖某送去8万元港币（10万元港币中自己留了2万元港币），并把白某某感谢肖某让他主持工作并尽量转为正院长的意思转达给了�某。
7、证人王某的证言，证实曾为被告人白某某兑换过10万元港币的事实。
8、被告人的供述及同步录音录像光盘两张，对犯罪事实供认不讳。
9、物品移交清单及港币壹仟元照片，证实从肖某处扣押的港币等物品移交情况及港币照片。
本院认为，被告人白某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额较大，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的被告人白某某犯有行贿罪的罪名成立。被告人白某某在被追诉前主动交代行贿行为，犯罪较轻，系初犯、偶犯，主观恶性不深，人身危险性较小，自愿认罪具有悔改表现，依法可对其免予刑事处罚。辩护人认为被告人白某某被任命医院正职，基于其工作业绩，符合人事组织部门任职标准与条件，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条的规定，违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”，本案中被告人白某某为了提拔为四子王旗医院院长向肖某行贿，意图通过肖某给予关照而任命其为医院院长，违背公平、公正原则，在组织人事管理活动中，谋取竞争优势，应当认定为谋取不正当利益，辩护人对此提出的该辩护意见，本院不予支持；辩护人提出的被告人白某某所送港币是通过武某转交的，不存在行贿罪双方合谋的前提条件，且提拔为正院长与送港币跨度三年，不合乎情理的辩护意见，根据证人武某的证言、肖某的证言及被告人白某某的供述，相互印证被告人白某某通过同学武某转送给肖某8万元港币，并把其感谢肖某让他主持工作并尽量转为正院长的意思转达给了肖某，客观上被告人白某某通过行贿实现了其转为正院长的目的，至于行贿与实现所谋取的不正当利益的时间长短，并不影响行贿罪的成立，故本院对该项辩护意见不予支持；辩护人提出的被告人白某某如实主动供述犯罪事实，有“自首”情节的辩护意见，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条的规定，“没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交待办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首”。被告人白某某在本案中没有自动投案的行为，在检察机关调查肖某受贿的行为时，被告人白某某才交代其向肖某行贿的行为，故对辩护人认为被告人有“自首”情节的辩护意见，本院不予支持。但对其提出被告人白某某在被追诉前主动交代犯罪事实，希望对其免予刑事处罚的辩护结论，本院�以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三十七条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条第一款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十四条第一款的规定，判决如下：
被告人白某某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 菲
代理审判员 桑
春华
人民陪审员 团 亮
二〇一七年八月二十一日
书 记 员 刘俊泽
相关法律条款（节录）：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第�百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失、或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用�律若干问题的解释》第十三条第一款刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定，以行贿罪追究刑事责任。
第十四条第一款根据行贿犯罪的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”。
科右前旗人民法院刑事审判庭电话：839****