石家庄市长安区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0102行初184号
原告卢某某，男，1964年4月12日出生，汉族，现住石家庄市长安区。
被告石家庄市公安局长安分局，住所地石家庄市长安区长征街46号。
法定代表人刘晓，局长。
委托代理人梁某某，该局法制大队民警。
委托代理人李某，该局高营派出所民警。
原告卢某某不服被告石家庄市公安局长安分局作出的长公（高）行罚决字（2017）XXXX号行政处罚决定一案，于2017年10月16日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2017年10月17日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月17日公开开庭审理了本案。原告卢某某，被告石家庄市公安局长安分局的委托代理人梁某某、李某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告石家庄市公安局长安分局于2017年7月13日作出长公（高）行罚决字（2017）XXXX号行政处罚决定，该决定书叙述：2017年7月13日1时许，在石家庄市××区高营镇××村××三建恒大御景半岛11号地项目施工现场，该地项目经理张某某欲和卢某某协商其在工地内一处简易房拆除一事时，遭到卢某某的殴打，张某某的左腿被卢某某用钢筋棍打伤，造成腿部红肿，脸部也被抓伤。以上事实有现场视频材料，卢某某的笔录，张某某、宋福贞、施建新、郑国荣的笔录及辨认笔录，冯少峰的笔录、南高营村委会证明信、恒大与南通三建施工合同、恒大御景半岛11号项目地土地手续，现场勘验笔录、人身检查笔录、电话查询记录、抓获经过等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对卢某某行政拘留十五日，并处罚款伍佰元整。
原告卢某某诉称，石家庄市公安局长安分局作出的长公（高）行罚决字（2017）XXXX号行政处罚决定没有法律依据和事实证据。2017年7月13日1点30分左右，张某某为首纠集50-60人私闯民宅，抢盗寻衅滋事（在我家里）。我报警后，自始至终民警没有出警，反而以私闯民宅、抢盗、寻衅滋事头子张某某被我打伤为由，非法拘留我，故我请求法院以事实为依据，以法律为准绳，依法撤销石家庄市公安局长安分局作出的长公（高）行罚字（2017）XXXX号《行政处罚决定书》，返还罚款和非法拘留体检款，消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的同时发表在省级以上新闻媒体和视频，诉讼费由被告承担。原告卢某某为证明其主张向本院提交以下证据：1、石家庄市长安区人民法院（2016）冀0102行初111号、（2017）冀0102行初135、137号行政裁定书；2、江苏南通三建集团股份有限公司石家庄分公司授权委托书、文字材料一份；3、石家庄市公安局长安分局长公（高）行罚决字（2017）XXXX号行政处罚决定书；4、石家庄市中级人民法院传票、石家庄市公安局长安分局鉴定意见通知书；5、受案回执、立案告知书；6、河北省医疗门诊收费票据、收条复印件。
被告石家庄市公安局长安分局辩称，经我局了解，张某某系南高营村南通三建11号地项目经理、负责人。卢某某在该地块内没有争议土地，该地块各项凭证手续齐全。在此情况下，卢某某于5月份在未经工地许可的情况下，在工地内自行搭建简易房屋，影响工地的正常施工达2个月之久，期间施工方与卢某某进行数次协商未果。2017年7月13日1时许，张某某携带几名工作人员再次想与卢某某进行协商时，遭到卢某某及赶来的亲属的殴打，造成腿部及面部受伤。高营派出所接警后出警并迅速展开调查取证工作。根据现场视频及受害人、证人及开某、村委会方面提供的各种书证物证，于2017年7月13日依法以殴打他人为名，长安分局对卢某某做出行政拘留15天并处罚款500元的处罚决定。综上所述，我局在处理报警人报警过程中依法接警、出警并及时展开调查取证工作，并非原告所述自始至终民警未出警。2017年7月13日我局对卢某某殴打他人作出的《行政处罚决定书》（长公[高]行罚决字[2017]XXXX号)，事实清楚、证据确实充分。因此恳请法院驳回原告诉讼请求。被告石家庄市公安局长安分局为证明其主张向本院提交了以下证据：1、常住人口基本信息；2、受案登记表、受案回执；3、被传唤人家属通知书；4、公安行政处罚告知笔录；5、接受证据清单（三页）；6、鉴定聘请书；7、行政处罚决定书；8、行政拘留家属通知书、河北省石家庄市拘留所执行回执；9、勘验笔录、人身安全检查笔录；10、行政案件权利义务告知书、卢某某、张某某、宋福贞、施建新、郑国荣、冯少峰的询问笔录；11、宋福贞、郑国荣、施建新、张某某的辨认笔录、辨认照片及说明；12、张某某伤情照片复印件、石家庄市第三医院入院记录；13、石家庄市长安区南高营社区居民委员会证明、石家庄公司石家庄恒大御景半岛商品区9-13#地主体及配套建设工程施工合同、石长安国用（2015）第00054号土地使用证复印件、建设用地规划许可证复印件、建设工程规划许可证复印件、建筑工程施工许可证；14、南高营村拆迁安置补偿协议书、交验房单、收款收据、卢岐山身份证复印件、何素娥身份证复印件、石郊集用（1999）字第11020378号集体土地使用证、南高营村房屋拆迁估价结果通知单、南高营村房屋拆迁增加补偿结果通知单、常住人口登记卡；15、电话查询记录；16、抓获经过；17、河北省代收罚款收据。
经审理查明，原告卢某某系石家庄市长安区南高营村人，2017年5月18日原告卢某某在位于南高营恒大御景半岛11号地施工现场内建有简易房。2017年7月13日1时许南通三建驻南高营恒大御景半岛11号地项目经理张某某和工人们到原告卢某某所在简易房处，与其协商该简易房拆除一事时，遭到原告卢某某的殴打及其亲人的围攻，造成张某某腿部和面部受伤。2017年7月13日被告石家庄市公安局长安分局以原告卢某某殴打他人为由立案受理，同日被告石家庄市公安局长安分局作出长公（高）行罚决字（2017）XXXX号行政处罚决定，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对原告卢某某行政拘留十五日，并处罚款伍佰元整。
本院认为，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二条的规定：“本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收容教育等处理措施的案件。本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站”，被告石家庄市公安局长安分局作为县级的公安机关，依法有权对原告卢某某违反治安管理的行为作出裁决。被告石家庄市公安局长安分局在受理案件后，依法履行了调查取证、告知、审批、决定、通知家属等法律程序，查实了原告卢某某及其亲人们于2017年7月13日1时许围殴张某某致其受到伤害的事实，因原告卢某某的行为已经违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定：“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的”，但被告石家庄市公安局长安分局却依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，对原告卢某某作出行政拘留十五日，并处罚款五百元的行政处罚决定，庭审中被告主张是在打印文书时误录造成其适用法条错误的，原告卢某某违法行为应予处罚，被告石家庄市公安局长安分局作出的长公（高）行罚决字（2017）XXXX号行政处罚决定书事实清楚，证据确凿，程序合法。被告在处罚决定书的适用条款出现笔误，确属工作不当，依法应予纠正。被告作出行政处罚并非违法行使职权，故对原告卢某某的诉讼请求依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告卢某某的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告卢某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 胡玫洁
审 判 员 泥艳奇
人民陪审员 承星火
二〇一七年十二月二日
书 记 员 邢茜茜