广西壮族自治区平南县人民法院民 事 判 决 书（2017）桂0821民初3174号原告：张耀芳，男，1945年4月18日出生，瑶族，住广西平南县，委托诉讼代理人：张祖剑（张耀芳之子），男，瑶族，1979年6月19日出生，住广西平南县，委托诉讼代理人：杨灵基，广西桂港律师事务所律师。被告：广西高峰林浆纸业（集团）有限责任公司，住所地南宁市青秀区东葛路107号。法定代表人：黄瑞琨，该公司董事长。委托代理人陈雄军，广西程和程律师事务所律师。原告张耀芳与被告广西高峰林浆纸业（集团）有限责任公司（以下简称高峰公司）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2016年11月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张耀芳及其委托诉讼代理人杨灵基、被告高峰公司的委托诉讼代理人陈雄军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与被告于2006年1月1日签订的《林业用地承包合同书》；2.判决被告支付拖欠的承包费19600元及利息给原告（承包费计算方法：以245亩为基数，按每亩每年人民币20元计,从2012年至2016年止承包费为19600元；利息计算方法：以19600元为基数，从2012年1月1日起按年利率12%计算）；3.责令被告在解除合同后三个月内恢复林地原状并退出林地，将林地使用权归还原告；4.本案受理费与处理该案产生的一切费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第2项请求为“判令被告支付拖欠的承包费41900元及利息（承包费计算方法：以245亩为基数，按每亩每年人民币20元计，从2008年至2017年1月1日止承包费为41900元；利息计算方法：以41900元为基数，按年利率12%自2008年1月1日起计至还清款项之日止）”。事实和理由：原告与被告于2006年1月1日签订《林业用地承包合同书》，约定被告承包原告的林地，期限为30年，承包金为每年每亩20元，每年的承包金在当年6月付清，如逾期则按所欠数额、期限和同期农业银行贷款利率计付利息，超过2年不支付承包金的，原告可以解除合同。在签订合同后的前几年，被告如约支付了承包金，但从2012年1月1日至今，被告没有如约支付承包金，经原告多次催促，被告以各种理由拖延、拒绝支付。原告的行为已经构成违约，应当承担违约责任。原告解除合同符合合同约定的条件。被告高峰公司辩称，一、原告没有解除合同的权利。被告已向原告支付至2011年的租金，2012年原告领取了被告应得的青苗补助费，该笔费用足以冲抵被告的应付租金，被告不存在连续两年不支付租金的事实。即使本案合同约定的解除条件成立，原告的解除权也超过合同解除权的行使时间，其合同解除权已经消灭。二、因被告不存在拖欠原告地租的事实，不需承担支付租金利息的义务。原告主张的年利率12%不符合约定，合同约定是以农业银行同期贷款利率计算。三、林地上的林木必须经过向林业主管部门申请办理采伐许可证后才能砍伐，否则是违法甚至是犯罪，原告第3项诉讼请求无法律和合同依据。四、原告出租给被告的林地中有9.8亩被征用，张耀芳已领取该地块的青苗补助费29400元。上述青苗补助费，根据双方约定应归被告所有。上述林地是在2013年被征收，根据合同约定，林地被征收后，相应面积林地的租金应当减除。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换。原告提供的证据有：1.身份证，证实原告身份；2.林业用地承包合同书，证实原被告签订合同及合同内容约定的事实；3.工商信息查询单，证实被告的身份情况；4.花王村委会证明、大鹏派出所证明、梧柳高速公路大鹏镇花王村征用土地丈量记录表、梧州至柳州高速公路工程建设永久征地补偿费计算一览表,证实张耀芳（张祖剑）被征收林地10.2881亩。被告提供证据有：1.征地预公告，证实原告出租给被告的林地被征用9.8亩；2.征地补偿表，证实青苗补偿费是每亩3000元、属于被告的青苗补偿费被原告领取抵林地租金；3.地租支付表，证实被告已向原告支付了2006年至2011年共6年的林地租金；4.平南县林业局林地勾图，证实原告被征用的林地面积。本院依原告申请调取的证据有：司法鉴定意见书，该意见书认为上述地租支付表中签名“张耀芳”上的指印不是张耀芳本人捺印。证实原告钱不是原告领取。被告对原告提供的证据的真实性无异议，原告对被告提供的证据1、2、4的真实性无异议，认为证据3上的签名及指印不是其本人所签,其没有领到该表上所记载的金额。原被告对证据司法鉴定意见书没有异议。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：因原告否认其在被告提供的证据3上签名及盖指印,经鉴定确定指印不是原告本人按捺，被告亦未能提供其他证据佐证，本院对该证据的真实性依法不予确认。本院经审理认定事实如下：2006年1月1日原告自愿将林地权属为原告的座落在大鹏镇花王村地名为水峻劈、阿应冲、蛇岭冲、正龙界、牛胜冲、木厂冲（四至界限以双方签名确认的1：10000地形图现场勾绘的界限为准）林地（占地面积245亩）转包给被告经营，双方签订了《林业用地承包合同》。双方约定，承包期自2006年1月1日起至2036年12月31日止共30年，承包金为每年每亩20元，第一年度的承包金在初步勾图后预付50%，剩余部分待选林结束核定面积后于当年年底前付清，以后每年度的承包金于当年6月份付清。若逾期交承包金，被告应按所欠交金额、期限以农业银行同期贷款利率计付利息给原告。因国家建设需要征占用上述林地时，原告必须协助被告办理各种补偿手续，林地补偿金归原告所有。林上附着物补偿金归被告所有，从林地被征用之日起，减除相应面积的承包金。超过2年没有支付承包金的构成合同解除的理由。合同还就其他事项进行了约定。签订合同后，被告称委托他人支付了6年（2006年1月1日至2011年12月31日）的承包金29400元给原告，原告只认可收到12000元。2012年被告知道上述林地有部分因修建柳梧高速公路需要被征用，原告办理有确认征地青苗补偿数额手续，于是被告主张2012年后的承包金从青苗补偿金中抵消，没有按照约定支付2012年起的承包金给原告。上述林地被征用的面积为13.5201亩，青苗补偿金为15432.15元，原告领有青苗补偿金但没有交给被告。本院认为，原、被告于2006年1月1日签订的《林业用地承包合同》是双方当事人真实意思表示，没有违反法律规定，为有效合同。双方当事人应按照约定全面履行合同义务。被告没有按约定支付承包金给原告，已经构成违约，应当承担违约责任。原告请求被告支付尚欠的承包金及相应利息，符合法律规定，本院依法予以支持。被告辩称其已支付2006年至2011年的承包金29400元给原告，原告只认收到12000元，而被告未能举证证实，本院不予采信。被告主张2012年及之后的承包金以其应得的青苗补偿金抵消，因双方对补偿金能否抵消承包金没有约定，原告亦不同意抵消，且双方对补偿金数额存在争议，被告的该主张没有依据，依法不予采信。按照约定，青苗补偿金属于被告所有，原告领取后没有交给被告，存在违约行为，亦应承担违约责任。2006年至2011年的承包金应为29400元（245亩×20元/亩·年×6年），被告只支付了12000元，尚欠原告2008年的承包金应为2700元，欠2009年至2011年的承包金每年为4900元，尚欠2012年的承包金为4900元（48.7亩×20元/亩·年）。因上述林地有13.5201亩于2012年12月开始被征收，欠2013年至2016年的承包金每年为4629.6元【（245-13.5201）亩×20元/亩·年】。原、被告约定每年的承包金在当年的6月付清，否则所欠数额按农业银行同期贷款利率计付利息。故每年所欠的承包金应从当年的7月1日起计付利息，原告请求以41900元为基数按年利率12%计付利息，没有事实和法律依据，不予支持。虽然合同约定超过2年不支付承包金的构成合同解除的理由，被告也确实多年来未交有承包金给原告，但这主要是双方对征地青苗补偿款能否抵消承包金没有明确约定，从而产生意见分歧所致，并非被告故意违约，被告没有构成根本违约，而且，被告承包山林种植林木投入资金数额较大、周期长，解除合同将造成其重大利益损失，故对原告解除合同的诉讼请求不予支持。由于合同没有解除，原告请求被告恢复林地原状并退还，没有法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国合同法》第八条、六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告广西高峰林浆纸业（集团）有限责任公司支付承包金40818.4元及利息（利息计算方法：以2700元为基数，从2008年7月1日起；以4900元为基数，分别从2009年、2010年、2011年、2012年7月1日起；以4629.6元为基数，分别从2013年、2014年、2015年、2016年7月1日起均按中国农业银行同期贷款利率计算至本案生效判决规定的履行期限最后一日止）给原告张耀芳。二、驳回原告张耀芳的其他诉讼请求。上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。案件受理费526元、鉴定费1000元（原告均已预交），由被告广西高峰林浆纸业（集团）有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费526元（汇款至户名为：贵港市中级人民法院—诉讼费；开户行：中国农业银行贵港分行营业部；帐号：45×××93）。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。审 判 长  陈永辉人民陪审员  魏伟霞人民陪审员  李炎贞二〇一七年六月二十九日书 记 员  林雅媚