上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2017）沪0101民初2624号原告：周根娣，女，1944年3月24日出生，汉族，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：吴铭，上海恒民律师事务所律师。委托诉讼代理人：邵敏，上海恒民律师事务所律师。被告：周辰，女，1992年4月12日出生，汉族，住上海市杨浦区。委托诉讼代理人：杨晔，上海市申房律师事务所律师。委托诉讼代理人：周正祥(系被告周辰的父亲)，男，1956年12月15日出生，汉族，住上海市杨浦区。被告：上海豫园物业管理有限公司，住所地上海市。法定代表人：庞海岭，该公司经理。委托诉讼代理人：胡志龙。委托诉讼代理人：路群明。被告：上海南房集团有限公司，住所地上海市。法定代表人：张建民，该公司董事长。委托诉讼代理人：陈颖。委托诉讼代理人：陶晶。原告周根娣与被告周辰、上海豫园物业管理有限公司(以下简称豫园物业)、上海南房集团有限公司(以下简称南房集团)房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周根娣的委托诉讼代理人吴铭，被告周辰及其委托诉讼代理人杨晔、周正祥，被告豫园物业的委托诉讼代理人胡志龙、路群明，被告南房集团的委托诉讼代理人陶晶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。周根娣向本院提出诉讼请求：判令被告将上海市丹凤路XXX弄XXX号公房租赁户名由李美姐变更为被告周辰的更户行为无效。事实和理由：上海市丹凤路XXX弄XXX号房屋(以下简称系争房屋)系公房，承租人原为周连生(于1977年4月25日报死亡)，之后变更为李美姐(系周连生的妻子，于1987年12月7日报死亡)。原告系周连生和李美姐的女儿，被告周辰系该两人的孙女。李美姐去世后，系争房屋的房卡和户口本均交由案外人周某某(系原告的弟弟)保管，系争房屋由周某某长期管理使用，周某某出国后将系争房屋交由其妻子的哥哥一家居住并管理。被告周辰的户籍虽在系争房屋，但从未在系争房屋居住，属空挂户口。被告周辰父母多次享受福利分房，且在本市他处有房，因此被告周辰不是系争房屋的共同居住人。三被告恶意串通，以合法形式掩盖非法目的，未经原告及周某某的同意，变更被告周辰为系争房屋的承租人，该行为应为无效，原告遂起诉至法院。周辰辩称，不同意原告的诉讼请求。系争房屋系被告周辰的奶奶李美姐(于1987年去世)承租的公房。被告周辰的户籍于1995年根据知青子女回沪政策迁入系争房屋。被告周辰在他处没有享受过福利分房，并且在1993年至1997年间与父母居住在系争房屋内。之后案外人周某某强行将被告周辰一家从系争房屋赶走，霸占系争房屋，阻止被告周辰一家居住该房屋。被告周辰因家庭矛盾等原因被迫搬出系争房屋，属于特殊情况，仍具有系争房屋同住人资格。原告婚后自1960年代搬入上海市丹凤路XXX号公有房屋居住，不再居住系争房屋。原告户籍于1971年迁入上海市丹凤路XXX号公有房屋，且原告系该房屋的承租人。1983年，原告享受单位福利分房，套配上海市浦东新区沂南路XXX弄XXX号XXX室房屋，原告系该房屋的承租人。原告不是系争房屋同住人，不具有申请变更系争房屋承租人的资格。2015年，被告周辰申请变更承租人时，系争房屋内只有被告周辰一人户籍，有资格申请变更承租人的只有被告周辰，不需要经过原告和案外人周某某的同意。豫园物业辩称，不同意原告的诉讼请求。系争房屋是直管公房，根据相关规定，承租人死亡，本处有常住户口的人协商一致可以申请变更租赁户名。被告周辰申请变更租赁户名时，被告豫园物业核对了系争房屋户籍情况，系争房屋内只有被告周辰一人的户口，原告和案外人周某某的户口并不在系争房屋内，不需要征得该两人的同意。因此被告周辰的申请符合规定，被告豫园物业更改户名手续合法有效，没有恶意串通或者以合法形式掩盖非法目的的行为。南房集团辩称，不同意原告的诉讼请求。被告南房集团是系争房屋的出租人，委托被告豫园物业管理公房、办理变更租赁户名的审批。被告周辰申请变更租赁户名时，系争房屋内只有被告周辰一人的户口，原告和案外人周某某的户口并不在系争房屋内，不需要征得该两人的同意。因此被告周辰的申请符合规定，被告豫园物业更改户名手续合法有效，没有恶意串通或者以合法形式掩盖非法目的的行为。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：系争房屋原承租人为李美姐(于1987年12月7日报死亡)。2015年1月30日，被告周辰申请变更系争房屋租赁户名，在《更改租赁户名申请书》及《上海市公有居住房屋变更、分列租赁户名申请承诺书》上签名并盖章。2015年1月30日，系争房屋内仅有被告周辰一人的户籍。2015年3月9日，系争房屋租赁户名登记为被告周辰。又查明，原告的户籍于1971年7月27日自系争房屋迁往上海市丹凤路XXX号房屋。被告周辰的户籍于1995年11月24日根据知青子女回沪政策自上海市南汇县朝阳农场朝农村XXX号XXX室房屋(以下简称朝农村房屋)迁入系争房屋。案外人周某某的户籍于1995年11月27日因定居澳大利亚注销。审理中，原告确认上海市浦东新区沂南路XXX弄XXX号XXX室房屋是单位分配给原告，原告系该房屋的承租人。被告周辰确认：其父母单位分配了朝农村房屋，分配时被告周辰尚未出生；其父母购买取得上海市双阳路XXX弄XXX号房屋的使用权，当时为了便于办理公房买卖相关手续而制作《住房调配单》，该房屋不具有福利性质。本院认为，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。根据有关规定，承租人死亡，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同；可以继续履行租赁合同者有多人，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人。系争房屋租赁户名由李美姐变更为被告周辰，虽然没有协商一致，但更户时，原告户籍早已迁出系争房屋，且获得单位配房，居住他处，原告已非系争房屋的同住人，不具有申请变更系争房屋租赁户名的资格。我国法律虽然规定公民有权提起诉讼，但同时也明确规定，原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，并非任何公民对公房的承租人变更有异议均可以主张权利，鉴于原告并非系争房屋的同住人，因此其与系争房屋的承租人由李美姐变更为被告周辰无直接利害关系，故原告的诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原告称被告存在恶意串通，以合法形式掩盖非法目的的行为，但未提供充分证据予以证明，且原告也无证据证明系争房屋的更户手续存在其他法律规定的无效情形，故本院对原告的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国民法通则》第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回周根娣的诉讼请求。案件受理费10元，由周根娣负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  王蓓蕾审 判 员  冯歆蕊人民陪审员  毛伟新二〇一八年一月二十二日书 记 员  周 璇附：相关法律条文一、《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。二、《中华人民共和国民法通则》第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。三、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。四、《最高人民法院关于适用%26lt;中华人民共和国民事诉讼法%26gt;的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。