江西省吉安县人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0821民初1031号原告：中国邮政储蓄银行股份有限公司吉安县支行，住所地：吉安县城庐陵星城。负责人：陈志军，行长。委托诉讼代理人：刘婷、罗小英，该支行职工，特别授权。被告：胡华久，男，1971年10月10日生，汉族，吉安县人，住吉安县，被告：黄满秀，女，1975年6月3日生，汉族，吉安县人，住吉安县，被告：胡永久，男，1971年6月17日生，汉族，吉安县人，住吉安县，被告：郭夕夕，男，1957年10月22日生，汉族，吉安县人，住吉安县，原告中国邮政储蓄银行股份有限公司吉安县支行与被告胡华久、黄满秀、胡永久、郭夕夕追偿权纠纷一案，本院于2017年6月15日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘婷、罗小英及被告胡永久到庭参加诉讼，被告胡华久、黄满秀、郭夕夕经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告胡华久、黄满秀及时偿还原告借款本金242311.02元，罚息4841.62元，合计247152.64元；2、判令被告胡永久、郭夕夕对上述借款本息承担连带清偿责任；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年9月21日，被告胡华久、黄满秀向原告申请“财政惠农信贷通”贷款300000元。同年11月3日，原告向被告胡华久、黄满秀发放了贷款300000元，期限12个月，利率5.22%，采用阶段性等额本息还款法，按月还款，前11个月归还利息，第12个月一次性偿还本金及按合同约定的利息，合同约定贷款用于种植场扩大规模及购设备，且被告胡永久、郭夕夕承担连带保证责任。贷款到期后，被告尚欠原告贷款本息247152.64元未予清偿。鉴于该笔贷款属于江西省“财政惠农信贷通”政策性贷款，吉安县农工部于2017年3月7日已替被告向原告代偿了上述贷款本息247152.64元，现原告根据赣农字（2017）3号文件精神，特提起追偿权诉讼，并望判如所请。被告胡华久、黄满秀、郭夕夕未作答辩。被告胡永久辩称，对借款无异议，对担保责任也无异议，请求法庭依法裁判。在本院指定的举证期限内，原告向本院提交了如下证据：1、营业执照一份，证明原告的主体资格；2、合作框架协议一份，证明2014年9月20日中国邮政储蓄银行江西省分行与江西省委农工部、财政厅、农业厅、林业厅签订协议，上述部门委托原告对符合条件的借款主体进行“财政惠农信贷通”贷款；3、申请审批表、被告胡华久、黄满秀身份证复印件、户口本、结婚证各一份，证明被告胡华久、黄满秀的身份情况及二被告系合法夫妻关系，及2015年9月21日被告胡华久夫妇向原告申请“财政惠农信贷通”贷款的事实；4、借款合同、支用单、贷款借据、放款通知单各一份，证明2015年11月3日原告与被告胡华久、黄满秀签订“财政惠农信贷通”借款合同，合同约定借款金额为300000元，借款期限为1年及利息等，后原告于当天向被告胡华久放款300000元；5、保证合同二份、二保证人身份证复印件各一份、收入证明二份，证明二保证人的身份情况、收入情况及被告胡永久、郭夕夕对被告胡华久的借款承担连带保证责任；6、审批表一份，证明经吉安县“财政惠农信贷通”协调领导小组办公室审批，同意原告向被告胡华久、黄满秀发放该笔贷款；7、还款清单一份，证明2017年3月8日原告收到由省委农工部牵头的“财政惠农信贷通”专项保证金偿还的贷款本息247152.64元；8、文件一份，证明原告具有继续追偿的权利；9、民事裁定书、通知各一份，证明原告曾向吉安县人民法院以金融借款合同纠纷为由起诉了本案被告，后原告申请撤诉，法院裁定准许，2017年4月20日法院向原告下发通知，告知原告可以追偿权的法律关系继续起诉。被告胡华久、黄满秀、胡永久、郭夕夕未向本院提交证据。被告胡永久对原告的证据质证后无异议。本院对原告的证据作以下认证：原告的证据是在举证期限内提交的，证据证实、合法、有效，可以作为认定本案事实的依据，本院予以采信。根据上述有效证据和庭审笔录，本院确认以下法律事实：2014年9月30日,中共江西省委农村工作部、江西省财政厅、江西省农业厅、江西省林业厅为甲方，中国邮政储蓄银行江西省分行为乙方，双方签订《江西省“财政惠农信贷通”合作框架协议》一份，约定：甲、乙双方本着“政府引导、市场运作、风险共担、互惠互赢”的原则，遵照《江西省“财政惠农信贷通”融资试点实施方案》（以下简称《实施方案》）的各项规定开展合作，为生产经营稳定、发展潜力较大、但又达不到银行现有贷款条件的农民合作社、家庭农场和种养大户解决农业生产经营贷款；甲方负责落实省本级“财政惠农信贷通”贷款风险补偿金（以下简称“财政风险补偿金”），负责督促县（市、区）财政局将省、设区市、县（市、区）三级财政风险补偿金采取合规方式及时足额存入在乙方当地分支机构开设的“财政惠农信贷通”风险补偿金账户，负责督促县（市、区）按《实施方案》的规定，对逾期贷款本息承担补偿责任；乙方按不低于财政风险补偿金的8倍安排“财政惠农信贷通”贷款额度，贷款实际执行利率遵照人民银行规定的同期银行贷款基准利率上浮不超过20%的幅度计取，督促县（市、区）分支机构对逾期贷款本息进行追偿，对借款主体追偿款不足以清偿借款资金本息的，有权要求启动财政风险补偿金补偿。被告胡华久与被告黄满秀系夫妻关系。2015年9月21日，被告胡华久提交申请审批表一份向原告申请“财政惠农信贷通”贷款，被告黄满秀在“申请人配偶”栏内签字，被告胡永久、郭夕夕在“保证人”栏内签字。2015年10月26日，经吉安县“财政惠农信贷通”协调领导小组审批，同意原告向被告胡华久发放“财政惠农信贷通”贷款。2015年11月3日，原告与被告胡永久、郭夕夕各签订《“财政惠农信贷通”保证合同》一份，约定被告胡永久、郭夕夕对被告胡华久向原告的“财政惠农信贷通”贷款300000元本息承担连带保证责任，保证期间自本合同生效之日起至主合同项下的债务履行期限届满之日后两年止。2015年11月3日，原告与被告胡华久签订《“财政惠农信贷通”借款合同》一份，约定原告向被告胡华久提供“财政惠农信贷通”借款300000元，借款期限为2015年11月3日至2016年11月3日，年利率5.22%，借款用途为购买收割机，还款方式为按周期结息到期还本，被告胡永久、郭夕夕对上述借款本息提供连带责任保证。被告黄满秀在借款人配偶栏内签字。同日，原告依合同向被告胡华久发放了借款300000元。借款到期后，被告尚欠原告借款本金242311.02元及部分利息未予清偿。2017年1月13日，中共江西省委农村工作部、江西省财政厅、中国人民银行南昌中心支行联合下发《关于印发的通知》（以下简称《暂行办法》），即赣农字【2017】3号文件，对“财政惠农信贷通”贷款的风险预警制度、分类处理方式、风险补偿金补偿程序、风险补偿金追偿程序等进行了规定。对异常情况的经营主体，《暂行办法》规定可根据实际情况及时选择柔性和刚性两种方式进行处理，采取刚性处理方式后，合作银行与经营主体的债权债务关系不发生变化，以作补偿部分由合作银行继续追偿，追回的款项归还风险补偿金账户。按照《暂行办法》相关规定，原告决定对被告所欠借款本息采取刚性处理方式处理。为此，原告向吉安县财政惠农信贷通协调领导小组提出申请，经该协调领导小组同意，2017年3月8日，原告从设立在原告处的吉安县财政惠农信贷通风险补偿金账户，将被告所欠原告的借款本金242311.02元、罚息4841.62元合计247152.64元，扣划至原告的不良贷款回款专户得到代偿。另查明，原告曾于2016年11月30日以金融借款合同纠纷为由向本院起诉了诸被告，本院在审理该案过程中，发现原告已经对被告所欠借款本息获得代偿，为此本院告知原告应以追偿权纠纷提起诉讼，原告遂于2017年5月16日向本院申请撤回对该案的起诉，本院裁定准许原告撤诉。2017年6月15日，原告以追偿权纠纷为由再次向本院起诉。本院认为，原告中国邮政储蓄银行股份有限公司吉安县支行与被告胡华久签订的《“财政惠农信贷通”借款合同》及与被告胡永久、郭夕夕签订的《“财政惠农信贷通”保证合同》合法有效，各方理应按约定履行自身义务。原告依合同向被告胡华久提供了借款，被告胡华久应按合同的约定履行归还借款本金及支付利息的义务。现被告胡华久逾期未按合同约定向原告清偿借款本息247152.64元，事实清楚，证据确凿。对上述借款本息，原告虽然已从吉安县“财政惠农信贷通”风险补偿金账户得到代偿,但依赣农字【2017】3号文件规定，原告仍有权进行追偿，且追回的款项应归还至风险补偿金账户。由此，原告诉请被告胡华久清偿借款本息247152.64元，本院予以支持。因被告黄满秀与被告胡华久系夫妻关系，被告胡华久向原告申请借款时其知情并签字同意，且该笔借款用于购买收割机即夫妻共同生产生活，属于夫妻共同债务，理应由夫妻共同偿还。被告胡永久、郭夕夕与原告签订了《“财政惠农信贷通”保证合同》，同意对被告胡华久向原告的“财政惠农信贷通”贷款300000元本息承担连带保证责任，且保证期间自保证合同生效之日起至主合同项下的债务履行期限届满之日后两年止，现原告要求被告胡永久、郭夕夕对被告胡华久所欠借款本息承担连带清偿责任，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告胡华久、黄满秀于本判决生效后7日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司吉安县支行借款本金242311.02元、罚息4841.62元合计247152.64元；二、被告胡永久、郭夕夕对上述借款本息承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5007元，由被告胡华久、黄满秀、胡永久、郭夕夕负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审 判 长  阮继文审 判 员  杨云峰人民陪审员  谢钱兰二〇一七年八月三十一日书 记 员  刘亚文