江西省井冈山市人民法院民 事 判 决 书（2017）赣0881民初192号原告：井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所，所在地：井冈山市茨坪红军南路54号，统一社会信用代码：123610814924703588。法定代表人：尹小彪，系该卫生管理所所长。委托诉讼代理人：杨竹冈，男，井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所副所长，住井冈山市，代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：沈斌先，江西志诚律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：钟梅古，男，1951年12月11日出生，汉族，农民，住井冈山市。委托诉讼代理人：钟玉英，女，井冈山市司法局退休职员，住吉安市青原区，系被告钟梅古妹妹，代理权限：一般代理。原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所与被告钟梅古劳动争议一案，本院于2017年4月7日受理后，依法由审判员刘杜秀独任审判，公开开庭进行了审理，原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所委托诉讼代理人杨竹冈、沈斌先、被告钟梅古及其委托诉讼代理人钟玉英均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所向本院提出如下诉讼请求：1.确认原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所与被告钟梅古之间不存在劳动关系；2.驳回被告钟梅古劳动争议申请请求；3.本案诉讼费由被告钟梅古承担。事实与理由：2010年10月被告钟梅古被原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所聘用为道路清扫保洁人员。2011年12月11日，被告钟梅古年满60周岁，依法推定为无劳动能力的人，不能成为劳动合同关系的主体。其劳动的付出应当认定为劳务合同关系。2015年6月23日被告钟梅古在履行道路清扫保洁劳务时，发生交通事故受伤。被告就该交通事故损害赔偿已向人民法院提起诉讼并调解处理。2017年2月4日被告就该交通事故损害申请工伤待遇仲裁，井冈山市劳动人事争议仲裁委员会仲裁庭无视被告钟梅古与原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所之间不具备劳动关系的法律强制性规定，支持被告钟梅古的部分申请请求，裁定原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所向被告钟梅古支付工伤待遇，损害了原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所的合法利益。为此特提上列诉讼请求，请依法支持。被告钟梅古辩称：1.原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所诉请确认劳动关系不当，违反法律程序规定。劳动关系的争议，应受行政前置法律法规的约束，不属于法院直接受理的案件，行政主管部门在查清原、被告之间是否存在劳动关系的基础上，依法做出了工伤认定，在规定的期限内，原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所对该认定既未向上级行政主管部门申请复核，也未向法院提起诉讼，该认定依法有效。原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所推定超过60周岁的劳动者为无劳动能力的人，于法无据。我申请工伤待遇仲裁，井冈山市劳动争议仲裁委员会仲裁庭依法作出裁定，裁定合法有效，请求法庭依法驳回原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。本院对双方无异议的证据予以认定，对原、被告有异议的证据作如下认定：对原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所提供的证据2，被告钟梅古对其真实性无异议，但认为该证据无法达到证明目的。本院经审查后认为，原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所提供2015年6月份工资表，被告钟梅古岗位工资为1370元，未包含工龄工资150元，加班工资25元，该份工资表显示2015年6月份被告钟梅古实发工资为1530元。故本院认定被告钟梅古的工资为1530元，对原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所的证明目的不予认定。对被告钟梅古提供的原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所有异议的证据，本院作如下认定：对证据1，原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所对其真实性、合法性无异议，但认为该证据证明被告钟梅古在原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所进行劳务活动，不是原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所的职员。本院认为，根据有关法律规定，被告钟梅古60周岁以前与单位形成的是劳动关系，60周岁后，与单位形成的是劳务关系。对该证据予以认定，根据当事人的陈述，及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年10月，被告钟梅古被原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所聘用为环卫工人，双方未签订劳动合同，未缴纳工伤保险。2015年6月23日21时许，被告钟梅古在井冈山市××红军北路井冈山宾馆附近工作时，发生交通事故受伤，该交通事故赔偿已向井冈山市人民法院提起诉讼并调解结案。2016年6月1日，井冈山市人力资源与社会保障局作出的井人社伤认字[2016]第36号《认定工伤决定书》认定被告钟梅古为工伤。2016年10月24日，吉安市劳动能力鉴定委员会作出《初次鉴定结论书》，鉴定被告钟梅古所受工伤为伤残捌级。2017年2月4日，被告钟梅古向井冈山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2017年3月20日，井冈山市劳动人事争议仲裁委员会作出裁定如下：1.被申请人井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所向申请人钟梅古支付一次性伤残补助金16830元（1530元/月x11个月）、一次性工伤医疗补助金15300元（1530元/月x10个月）和一次性伤残就业补助金16065元（1530元/月x21个月x50%）；2.被申请人井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所向申请人钟梅古支付初次劳动能力鉴定费260元；3.驳回申请人钟梅古的其他仲裁请求。原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所不服上述裁决，在法定期限内诉至本院，要求判如所请。另查明，被告钟梅古未享受养老保险待遇。本院认为，劳动者依法享有工伤保险待遇的权利，本案争议焦点：1.原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所与被告钟梅古之间形成的是劳动关系还是劳务关系？2.被告钟梅古是否依法享有工伤险待遇？关于原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所与被告钟梅古之间形成的是劳动关系还是劳务关系的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。在本案中，被告钟梅古1951年12月11日出生，2011年12月11日年满60周岁，达到法定退休年龄，故交通事故发生时，被告钟梅古与原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所之间形成的是劳务关系。原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所要求确认其与被告钟梅古不存在劳动关系，因确认劳动关系应受行政前置性法律规定的约束，不属于人民法院直接受理案件的范围，对该项诉讼请求本案不予审理。关于被告钟梅古是否依法享有工伤保险待遇的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2）》第六条的规定，劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理；人社部发[2016]29号《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（2）》第二条规定：“达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任”，上述司法解释、实施意见中均没有对达到法定退休年龄、未享有社会保险待遇、仍在用人单位工作的劳动者作出不享有工伤保险待遇的规定。而作为一名劳动者，理应获得平等的对待，故本院认定被告钟梅古依法享有工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条、《江西省实施办法》第二十二条的规定，原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所应支付被告钟梅古一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金。结合本案的实际情况，被告钟梅古未参加工伤保险，故计算基数应以其本人实际工资为准，即原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所应支付被告钟梅古一次性伤残补助金16830元（1530元/月x11个月）、一次性工伤医疗补助金15300元（1530元/月x10个月）。因被告钟梅古已超过法定退休年龄，根据《江西省实施办法》第二十二条第四款：“五级至十级工伤职工距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金每差一年扣减10%；不足一年的按照一年计算”的规定，综合考虑本案的实际情况，原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所应支付被告钟梅古一次性伤残就业补助金；被告钟梅古因这次工伤产生的初次劳动能力鉴定费260元，根据《江西省事实办法》第八条规定，应由原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所负担。综上所述，井冈山市劳动人事争议仲裁委员会作出的井劳人仲案字（2017）第5号裁决正确，故原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所要求驳回被告钟梅古劳动争议申请的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。对于被告钟梅古请求依法驳回井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所的诉讼请求的辩解，本院予以支持。为此，依据《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、人社部发[2016]29号《人力资源与社会保障部关于执行若干问题的意见（2）》第二条、《江西省实施办法》第八条第一款第（九）项、第二十二条第四款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2）》第六条、《工伤保险条例》第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所在本判决生效之日起十日内支付给被告钟梅古一次性伤残补助金16830元，一次性工伤医疗补助金15300元，一次性伤残就业补助金16065元；原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所在本判决生效之日起十日内支付给被告钟梅古初次劳动能力鉴定费260元；驳回原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告井冈山风景名胜区管理局环境卫生管理所负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。本判决书发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向本院申请执行。申请执行的期间为二年，从本判决书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  刘杜秀二〇一七年五月十日书记员  黄晓逸法律链接：《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《人力资源社会保障部关于执行若干问题的意见（2）》第二条达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。《江西省实施办法》第八条工伤保险基金用于支付下列项目：……(九)劳动能力鉴定费……第二十二条五至六级工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系，七级至十级伤残职工劳动、聘用合同期满终止或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时本人工资为基数，其中一次性工伤医疗补助金标准为：五级20个月、六级17个月、七级13个月、八级10个月、九级7个月、十级4个月的本人工资。一次性伤残就业补助金标准为：五级32个月、六级28个月、七级25个月、八级21个月、九级17个月、十级13个月的本人工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（2）》第六条劳动者因为工伤、职业病，请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资;（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。