安徽省蚌埠市蚌山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0303刑初142号
公诉机关蚌埠市蚌山区人民检察院。
被告人年福永，出生于安徽省怀远县，硕士研究生，中共党员，副处级，捕前系蚌埠市禹会区马城镇党委书记，曾任蚌埠市禹会区第十六届人民代表大会代表。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2016年1月15日被蚌埠市人民检察院决定刑事拘留，当日由蚌埠市公安局执行拘留；同年1月29日被安徽省人民检察院批准逮捕，当日被蚌埠市公安局执行逮捕。现羁押于蚌埠市第一看守所。
辩护人崔怀远，安徽百舜律师事务所律师。
蚌埠市蚌山区人民检察院以蚌山检刑诉〔2016〕140号起诉书指控被告人年福永犯受贿罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2016年7月26日公开开庭进行了审理。蚌埠市蚌山区人民检察院指派检察员董艳出庭支持公诉。被告人年福永及其辩护人崔怀远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人年福永在担任蚌埠市禹会区马城镇党委书记期间，具有如下犯罪事实。
（一）被告人年福永受贿计55.7万元。
1、2009年至2012年，马城镇孝仪村委会主任吴华扬，为在工作上得到年福永关照，分三次送给年福永1万元。
2、2010年至2012年，马城镇东周村党支部书记周某甲三次送给年福永18万元。其中：2010年，周某甲受东周村村民周某乙、刘某甲、周某丙、成某、刘某乙五人所托，为他们在破碎机场拆迁补偿中得到年福永的帮助，送给年福永10万元（上述五人每人出2万元）；2010年周某甲为感谢其在马城建华管桩填土工程中得到年福永的帮助，送给年福永5万元；2012年，周某甲为感谢年福永在马城禹庙下水道工程中的帮助，送给年福永3万元。2015年底，市纪委调查马城镇相关人员经济问题时，年福永将10万元通过周某甲退给上述五人，将8万元退给周某甲。
3、2010年8月，马城镇前郑村党支部书记陈某甲为了请年福永协调镇水利站房产抵押执行事宜，两次送给年福永购物卡0.8万元。
4、2010年至2014年两节期间，蚌埠中晟物流有限公司石成胡为在其物流园用地中得到年福永的帮助，八次送给年福永16万元（每次2万元）。2015年底，市纪委在调查马城镇有关经济问题时，年福永安排其妻子周某丁将16万元退给了石成胡。
5、2011年6月，马城镇信访办主任王某甲为在干部调整上得到年福永的帮助，送给年福永5万元。2015年5月，由于新一轮换届工作要展开，年福永因王某甲的工作不好安排，怕引来麻烦，将5万元退给了王某甲。
6、2012年至2015年春节期间，蚌埠禹都建筑公司程某甲为得到年福永的关照，四次送给年福永购物卡0.4万元。
7、2013年中秋节、2014年春节期间，蚌埠顺旺物流公司殳某，为在协调征地、办理砍伐证上得到年福永的帮助，两次送给年福永3万元。
8、2014年至2015年两节期间，马城镇政府工作人员段某为在工作调整中得到年福永的帮助，三次送给年福永3.8万元。2015年5月，由于不能给段某安排合适位子，年福永将其收受的3.8万元退给了段某。
9、2014年，蚌埠禹庙物流园刘某丙请年福永帮忙协调办理有关物流园用地手续，送给年福永6万元。
10、2014年，蚌埠市兴淮生猪养殖场马某为了请年福永帮助其养猪场办理营业执照，送给年福永0.4万元。
11、2015年，蚌埠市兴淮生猪养殖场姚某甲为了在其养猪场拆迁中得到年福永的帮助，送给年福永购物卡0.5万元。
12、2015年，马城镇环保站站长王某乙为感谢升职中年福永的帮助，送给年福永购物卡0.1万元。
13、2015年9、10月份，蚌埠市经济开发区行政执法局工作人员张某为了其在马城镇政府工作的女友调动事宜请年福永帮忙，两次送给年福永现金0.2万元，购物卡0.1万元。
14、2011年和2012年春节，荒白山奶牛养殖场贡某，因其养殖场在马城辖区，为了搞好和年福永的关系，两次送给年福永购物卡0.4万元。
（二）2011年7月至2014年3月，被告人年福永利用职务之便，多次在单位报销个人及家庭消费支出共计6.1466万元。
公诉机关就起诉书指控的上述事实，向法庭出示了书证、证人证言、光盘及被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人年福永的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条的规定，应当以受贿罪、贪污罪实行数罪并罚，依法追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人年福永对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议。认为被告人具有坦白情节，在提起公诉前主动退赃，认罪、悔罪态度较好，建议对被告人所犯受贿罪从轻处罚，对被告人所犯贪污罪免除处罚。
经审理查明：被告人年福永在担任蚌埠市禹会区马城镇党委书记期间，具有如下犯罪事实。
（一）被告人年福永受贿计55.7万元。
1、2009年至2012年，马城镇孝仪村委会主任吴华扬，为在工作上得到年福永关照，分三次送给年福永1万元。
2、2010年至2012年，马城镇东周村党支部书记周某甲三次送给年福永18万元。其中：2010年，周某甲受东周村村民周某乙、刘某甲、周某丙、成某、刘某乙五人所托，为他们在破碎机场拆迁补偿中得到年福永的帮助，送给年福永10万元（上述五人每人出2万元）；2010年周某甲为感谢其在马城建华管桩填土工程中得到年福永的帮助，送给年福永5万元；2012年，周某甲为感谢年福永在马城禹庙下水道工程中的帮助，送给年福永3万元。2015年底，市纪委调查马城镇相关人员经济问题时，年福永将10万元通过周某甲退给上述五人，将8万元退给周某甲。
3、2010年8月，马城镇前郑村党支部书记陈某甲为了请年福永协调镇水利站房产抵押执行事宜，两次送给年福永购物卡0.8万元。
4、2010年至2014年两节期间，蚌埠中晟物流有限公司石成胡为在其物流园用地中得到年福永的帮助，八次送给年福永16万元（每次2万元）。2015年底，市纪委在调查马城镇有关经济问题时，年福永安排其妻子周某丁将16万元退给了石成胡。
5、2011年6月，马城镇信访办主任王某甲为在干部调整上得到年福永的帮助，送给年福永5万元。2015年5月，由于新一轮换届工作要展开，年福永因王某甲的工作不好安排，怕引来麻烦，将5万元退给了王某甲。
6、2012年至2015年春节期间，蚌埠禹都建筑公司程某甲为得到年福永的关照，四次送给年福永购物卡0.4万元。
7、2013年中秋节、2014年春节期间，蚌埠顺旺物流公司殳某，为在协调征地、办理砍伐证上得到年福永的帮助，两次送给年福永3万元。
8、2014年至2015年两节期间，马城镇政府工作人员段某为在工作调整中得到年福永的帮助，三次送给年福永3.8万元。2015年5月，由于不能给段某安排合适位子，年福永将其收受的3.8万元退给了段某。
9、2014年，蚌埠禹庙物流园刘某丙请年福永帮忙协调办理有关物流园用地手续，送给年福永6万元。
10、2014年，蚌埠市兴淮生猪养殖场马某为了请年福永帮助其养猪场办理营业执照，送给年福永0.4万元。
11、2015年，蚌埠市兴淮生猪养殖场姚某甲为了在其养猪场拆迁中得到年福永的帮助，送给年福永购物卡0.5万元。
12、2015年，马城镇环保站站长王某乙为感谢升职中年福永的帮助，送给年福永购物卡0.1万元。
13、2015年9、10月份，蚌埠市经济开发区行政执法局工作人员张某为了其在马城镇政府工作的女友调动事宜请年福永帮忙，两次送给年福永现金0.2万元，购物卡0.1万元。
14、2011年和2012年春节，荒白山奶牛养殖场贡某，因其养殖场在马城辖区，为了搞好和年福永的关系，两次送给年福永购物卡0.4万元。
（二）2011年7月至2014年3月，被告人年福永利用职务之便，多次在单位报销个人及家庭消费支出共计6.1466万元。
另查明：被告人年福永在中共蚌埠市纪律检查委员会对其调查期间，不仅如实交代了其收受他人18万元现金及侵吞公款6.1466万元的事实，还主动交代了组织尚未掌握的其多次收受他人计37.7万元的事实，并退出了全部赃款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、户籍证明。证实被告人年福永出生日期等自然身份情况。
2、干部任免审批表。证实年福永在2011年5月至2013年5月任怀远县马城镇党委书记（副县级），2013年5月至案发任蚌埠市禹会区马城镇党委书记（副县级）。
3、无犯罪记录证明。证实截止至2016年1月19日，未发现被告人年福永有犯罪记录。
4、记账凭证、领条、补充补偿协议书、破碎机厂资产补偿花名册、营业执照、证明。证实马城镇东周村村民周某乙、刘某甲、周某丙、成某、刘某乙五人，他们的破碎机场得到了拆迁补偿。
5、蚌埠市中晟物流有限公司招商引资协议书、怀远县鼓励外来投资的若干规定、网上银行转款单。证实蚌埠市中晟物流有限公司系马城镇招商引资企业。
6、借款协议、蚌埠市建华管桩有限公司场地土方填筑工程第一、二标段施工合同协议书投标材料、工程决算书、关于周某甲从安徽三立建设集团有限公司领取款项的情况说明、领条、银行凭证、情况说明、收据、记账凭证。证实2011年蚌埠市建华管桩有限公司在马城镇干了填土工程。
7、马发[2011]16、21号文件。证实2011年6月王某甲为中共马城镇第六届委员会委员候选人。
8、蚌埠市政府公文处理标签、蚌国土资[2014]6号文件、关于办理土地供应有关事宜协议书、地籍档案、土地登记审批材料、地籍调查表。证实2014年安徽省顺旺物流有限公司在马城镇征地成立，以及办理砍伐证的情况。
9、怀远县国土资源局建设用地管理表、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、竞买材料、营业执照、皖政地（纳入增减挂钩）[2013]78、89号批复。证实2014年安徽禹庙物流有限公司在马城镇征地成立的情况。
10、马城预算内记账凭证、发票、公务员招待呈批表、菜单、提现申请。证实2011年7月至2014年3月，被告人年福永利用职务之便，多次在单位报销个人及家庭消费支出共计6.1466万元。
11、中共蚌埠市纪委文件。证实2015年11月，被告人年福永在中共蚌埠市纪律检查委员会对其调查期间，不仅如实交代了其收受他人18万元现金及侵吞公款6.1466万元的事实，还主动交代了组织尚未掌握的其多次收受他人计37.7万元的事实，并退出了全部赃款。
12、视频光盘。证实被告人被讯问时全程的情况。
13、证人吴某证言。证实其系马城镇孝仪村委会主任，2009年至2012年，其为在工作上得到年福永关照，分三次送给年福永1万元。
14、证人周某甲证言。证实其系马城镇东周村党支部书记，在2010年-2012年分三次送给年福永18万元，其中有10万元是受东周村村民周某乙、刘某甲、周某丙、成某、刘某乙五人所托，为他们在破碎机场拆迁补偿中得到年福永的帮助，送给年福永10万元（上述五人每人出2万元）。2015年底，市纪委调查马城镇相关人员经济问题时，年福永将18万元退给周某甲。
15、证人周某乙、刘某甲、周某丙、成某、刘某乙证言。证实2010年，他们在破碎机场拆迁补偿中为感谢年福永的帮助，每人出资2万元，通过周某甲送给年福永10万元。2015年底周某甲家属将钱全部退给他们了。
16、证人陈某甲、陈某乙证言。证实陈某甲系马城镇前郑村党支部书记，2010年8月，为了请年福永协调镇水利站房产抵押执行事宜，两次送给年福永购物卡0.8万元。
17、证人石某证言。证实2010年至2014年两节期间，其为蚌埠中晟物流有限公司在用地中得到年福永的帮助，八次送给年福永16万元（每次2万元）。2015年底，年福永安排其妻子周某丁将16万元退给了石成胡。
18、证人周某丁证言。证实2015年12月初，被告人年福永让其将16万元退给石某，其将16万元退给了石某。
19、证人王某甲证言。证实2011年6月，其为在干部调整上得到年福永的帮助，送给年福永5万元。2015年5月，年福永将5万元退给了王某甲。
20、证人程某甲、程某乙证言。证实2012年至2015年春节期间，程某甲为得到年福永的关照，安排程某乙四次送给年福永购物卡0.4万元。
21、证人殳某证言。证实2013年中秋节、2014年春节期间，其为蚌埠顺旺物流公司在协调征地、办理砍伐证上得到年福永的帮助，两次送给年福永3万元。
22、证人段某证言。证实2014年至2015年两节期间，其为在工作调整中得到年福永的帮助，三次送给年福永3.8万元。2015年5月，由于不能给段某安排合适位子，年福永将其收受的3.8万元退给了段某。
23、证人刘某丙证言。证实2014年，其为蚌埠禹庙物流园办理有关物流园用地手续请年福永帮忙协调，送给年福永6万元。
24、证人马某、刘某丁证言。证实2014年，蚌埠市兴淮生猪养殖场马某为了请年福永帮助其养猪场办理营业执照，通过刘某丁送给年福永0.4万元。
25、证人姚某甲证言。证实2015年，蚌埠市兴淮生猪养殖场姚某甲为了在其养猪场拆迁中得到年福永的帮助，送给年福永购物卡0.5万元。
26、证人王某乙证言。证实2015年，马城镇环保站站长王某乙为感谢升职中年福永的帮助，送给年福永购物卡0.1万元。
27、证人张某证言。证实2015年9、10月份，蚌埠市经济开发区行政执法局工作人员张某为了其在马城镇政府工作的女友调动事宜请年福永帮忙，两次送给年福永现金0.2万元，购物卡0.1万元。
28、证人贡某证言。证实2011年和2012年春节，荒白山奶牛养殖场贡某，因其养殖场在马城辖区，为了搞好和年福永的关系，两次送给年福永购物卡0.4万元。
29、证人姚某乙证言。证实2011年7月至2014年3月，被告人年福永利用职务之便，多次在单位报销个人及家庭消费支出共计6.1466万元。
30、被告人年福永的供述。证实被告人年福永如实供述了起诉书上所指控的犯罪事实。
上述证据相互印证，足以认定。
本院认为：被告人年福永身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人给予的财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人年福永身为国家工作人员，利用职务上的便利非法占有公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。均应依法惩处。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，被告人构成受贿罪、贪污罪罪名成立，本院予以支持。被告人年福永一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人年福永到案后，如实供述自己的主要犯罪事实，系坦白，依法予以从轻处罚。被告人年福永在提起公诉前积极退出全部赃款，依法予以从轻处罚。辩护人建议对被告人从轻处罚的辩护意见，予以采纳。辩护人建议对被告人所犯贪污罪免于刑事处罚的辩护意见本院不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款、第九十三条、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第四十七条的规定，判决如下：
一、被告人年福永犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币三十万元；被告人年福永犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币十一万元。决定合并执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币四十一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月15日起至2019年4月14日止。罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）
二、对被告人年福永违法所得人民币19.0466万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 勇
审 判 员 王 林
人民陪审员 徐建平
二〇一六年八月八日
书 记 员 杨柳倩
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。