陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕01民终1484号
上诉人（原审原告）王玥，男，1987年7月4日出生，汉族，无业，住西安市未央区。
上诉人（原审原告）冯芳芳，女，1988年3月30日出生，汉族，无业，住址同上。
共同委托代理人王昊，男，西安市未央区大明宫刚家寨村卫生所医生，住址同上，系王玥、冯芳芳之父。
被上诉人（原审被告）未央区大明宫街道刚家寨村第三村民小组。
法定代表人韩七三，组长。
原审原告王某。
法定代理人王玥、冯芳芳，身份同上，系王某父母。
委托代理人王昊，男，西安市未央区大明宫刚家寨村卫生所医生，住西安市未央区刚家寨南村*号付*号，系王某之祖父。
上诉人王玥、冯芳芳因与被上诉人未央区大明宫街道刚家寨村第三村民小组（以下简称刚家寨三组）、原审原告王某侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2015）未民初字第03485号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，王玥系刚家寨三组村民，2012年11月8日，王玥与陕西省延安市延川县村民冯芳芳登记结婚，婚后冯芳芳将户籍迁至刚家寨三组。2014年12月18日，王玥与冯芳芳婚生一子即王某。2014年12月30日，王某落户至刚家寨三组，同日，王玥、冯芳芳领取了《独生子女父母光荣证》。另查明，2014年12月22日，刚家寨三组张贴通知，内容为：“经组委会研究决定，2014年12月给村民分配款，户口截止日期为2014年12月22日。”刚家寨三组在随后发放分配款时未给王某发放，王某遂诉至本院，请求判令刚家寨三组立即给付其分配款1.19万元。2015年3月31日，本院作出了（2015）未民初字第00672号民事判决书，判决刚家寨三组给付王某村民待遇分配款1.19万元。因刚家寨三组未发放独生子女户奖励款，王玥、冯芳芳、王某遂诉至本院，形成诉讼。庭审中，由于双方各持己见，致调解未果。
王玥、冯芳芳、王某诉称，王玥系刚家寨三组村民，2012年11月8日，王玥与冯芳芳登记结婚。2014年12月18日，王玥与冯芳芳婚生一子即王某，2014年12月23日,刚家寨三组给其组每位村民分配1.19万元,但未给王某分配,后王某诉至法院,法院判决后已经执行,因未向王玥、冯芳芳、王某分配独生子女奖励款,故再次诉至法院，请求判令刚家寨三组支付王玥、冯芳芳独生子女户奖励款4.76万元；判令刚家寨三组支付王某独生子女份额的奖励分配款1.19万元；判令刚家寨三组支付王玥、冯芳芳误工费33728.8元、打字复印费、交通费1019.6元；本案诉讼费由刚家寨三组承担。
刚家寨三组辩称，2014年12月23日,其给每位村民分配1.19万元属实。经村民代表研究决定，2014年12月22日前有户籍者即有分配资格，王某是在2014年12月30日落户的，独生子女光荣证亦在分配时间之后，故对王玥、冯芳芳请求支付独生子女户奖励款4.76万元不予认可。因独生子女户奖励款的请求主体为子女父母，故王某并非请求主体。王玥、冯芳芳请求的误工费、打字复印费、交通费无法律依据，故请求法院驳回王玥、冯芳芳、王某诉讼请求。
原审法院认为，公民的合法权益受法律保护。《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条规定：“农村独生子女户和一方已绝育的双女户，凭《独生子女父母光荣证》或者绝育证明享受以下待遇：……（五）农村集体经济组织在分配集体资产收益和财物时，独生子女户增加一个人份的份额，双女户增加半个人份的份额；……。”本案中，王玥、冯芳芳于2014年12月18日婚生一子王某，王玥、冯芳芳虽领取独生子女证时间较晚，但该家庭确系独生子女户家庭，应享受独生子女户的相关奖励政策，因此，刚家寨三组应向王玥、冯芳芳支付独生子女户奖励款1.19万元，王某起诉要求分配独生子女份额的奖励分配款与法无据，本院不予支持。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。王玥、冯芳芳请求的误工费33728.8元、打字复印费、交通费1019.6元因未提交相关证据，故本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十五条，《陕西省人口与计划生育条例》第四十八条第(五)项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告未央区大明宫街道刚家寨村第三村民小组于本判决生效后十日内支付原告王玥、冯芳芳独生子女户奖励款1.19万元。二、驳回原告王玥、冯芳芳、王某的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1730元(原告已预交)，现由原告承担1512元，被告未央区大明宫街道刚家寨村第三村民小组承担218元，于本判决生效后十日内支付原告。
宣判后，王玥、冯芳芳不服向本院提起上诉称，一、l、2015年1月1日王某监护人才知道分配款一事，近4个多月，王玥、冯芳芳一直在找刚家寨三组询问“独生子女户”，王玥、冯芳芳分配款及增加一个人份的份额11900元。刚家寨三组推而置之不理，拒绝处理解决。2、由于刚家寨村拆迁，村民分散居住，未通知王玥、冯芳芳。2015年1月4日王玥、冯芳芳才知道刚家寨三组分配款一事。王某父母要求刚家寨三组给付《独生子女户》分配款与增加一个人份的份额。刚家寨三组拒绝给付父母奖励金分配款。认定事实错误：二、刚家寨三组侵权纠纷已造成损失赔偿的问题。1、2015年1月4日至2015年10月19日王某法定监护人一直找刚家寨三组询问《独生子女户》份额分配款与增加一个人份的份额。刚家寨三组置之不理，拒绝处理解决无果，给王某法定监护人父亲王玥造成误工损失计142天，每天计126.8元，共计：18005.6元。2、2015年1月22日至5月26日王某法定监护人母亲近十个多月，要求刚家寨三组给付王某《独生子女户》份额分配款及增加一个人份的份额，已造成王某母亲误工费：124天，每天计：126.8元，复写打字、复印、车票费共计：1O19.6元，共计：15783.2元。3、刚家寨三组拒绝给付《独生子女户》王某分配款和独生子女户增加一个人份的份额。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第五章，优待与奖励第32条：各级人民政府或者有关部门应当给予农村计划生育户以下优待：（三）项发放救济金，独生子女按两个人份计算，计划生育纯女绝育户再增加一个人份。三、未央区人民法院审理程序违法、未公开宣判。请求1、依法撤销西安市未央区人民法院（2015)未民初字第03485号民事判决书；2、请求依法判令刚家寨三组承担违反规定：按应付金额两倍标准，向独生子女父母支付奖励金，共计47600元。3、请求赔偿王某父母的误工费等损失共计82408.4元；4、判令一、二审诉讼费用，由刚家寨三组承担。
刚家寨三组经传票传票未到庭，未发表答辩意见。
经审理查明，原审法院查明事实属实。
本院认为，本案系因刚家寨三组未发放独生子女户奖励款而引起的纠纷。王玥、冯芳芳于2014年12月18日婚生一子王某，王玥、冯芳芳领取了独生子女证，依照《陕西省人口与计划生育条例》第48条的规定，独生子女户增加一个人份的份额。原审法院判令刚家寨三组支付王某的父母王玥、冯芳芳独生子女户奖励款1.19万是正确的。王玥、冯芳芳上诉要求按应付金额两倍标准再向其支付奖励金47600元于法无据，原审法院未予支持，并无不当。其上诉要求赔偿误工费等损失82408.4元，因超出原审诉请且未提供充分证据，该上诉理由亦不能成立，其请求不予支持。综上，原判正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1730元，由王玥、冯芳芳承担。
本判决为终审判决。
审判长 焦海林
审判员 朱利安
审判员 李美红
二〇一六年三月十七日
书记员 孙 妍