江苏省连云港市海州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）苏0706刑初131号
公诉机关江苏省连云港市海州区人民检察院。
被告人张全荣，男，1969年12月31日出生于江苏省苏州市,汉族，初中文化，个体，户籍所在地及住址苏州市市辖区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年9月19日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕，现羁押于灌南县看守所。
辩护人张树立，江苏冠誉律师事务所律师。
被告人陈伟平，男，1972年3月23日出生于江苏省昆山市，汉族，初中文化，淮安市超洋再生物资回收利用有限公司法定代表人，户籍所在地江苏省昆山市。住江苏省淮安市经济开发区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年9月29日被刑事拘留，同年10月18日被取保候审。
辩护人卞迁，江苏田湾律师事务所律师。
被告人汪训星，男，1972年2月5日出生于湖北省阳新县，汉族，初中文化，淮安市超洋再生物资回收利用有限公司员工，户籍所在地湖北省阳新县，住江苏省淮安市。被告人汪训星曾因犯盗窃罪，于2010年9月29日被武汉市武昌区人民法院判处有期徒刑七年六个月，于2015年1月4日刑满释放。现因涉嫌犯污染环境罪，于2017年9月30日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕，现羁押于灌南县看守所。
辩护人于慧龙，江苏田湾律师事务所律师。
被告人吴国平，男，1981年7月10日出生于江苏省苏州市，汉族，初中文化，无业，户籍所在地及住址江苏省苏州市相城区。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年9月22日被刑事拘留，同年10月25日被逮捕，现羁押于灌南县看守所。
辩护人刘巍，江苏道金律师事务所律师。
江苏省连云港市海州区人民检察院以海检诉刑诉（2018）76号起诉书指控被告人张全荣、陈伟平、汪训星、吴国平犯污染环境罪，于2018年2月1日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，分别于2018年3月9日、2018年5月9日组成合议庭公开开庭审理了本案。江苏省连云港市海州区人民检察院指派检察员李某1依法出庭支持公诉，被告人张全荣及其辩护人张树立、被告人陈伟平及其辩护人卞迁、被告人汪训星及其辩护人于慧龙、被告人吴国平及其辩护人刘巍均到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省连云港市海州区人民检察院指控：
2015年5月至2017年9月间，被告人张全荣在未取得危险废物经营许可证情况下，非法收集危险废物“印刷电路板边角料及粉尘”，在江苏省灌南县三口镇康渡村私人作坊，非法处置一千余吨用于加工提炼金属铜，并将废物不经过处理直接排放至无防渗漏处理的坑塘，严重污染环境。被告人陈伟平、汪训星向张全荣加工厂提供危险废物印刷电路板边角料及粉尘19.5吨供其处置；被告人吴国平向张全荣加工厂提供危险废物14.21吨印刷电路板边角料供其处置，后因民警查获而未遂。
另查，根据《国家危险废物名录》的规定，以上被处置的印刷电路板边角料及粉尘属于危险废物。
为证明其指控，公诉机关向法庭提交了被告人供述和辩解、证人证言、相关书证、认定意见等证据予以证明。
公诉机关认为，被告人张全荣违反国家规定，处置有毒物质，后果特别严重；被告人陈伟平、汪训星、吴国平违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究四名被告人的刑事责任。被告人张全荣、陈伟平、汪训星、吴国平到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人吴国平系未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法惩处。
被告人张全荣、陈伟平、汪训星、吴国平对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，当庭均表示自愿认罪。
被告人张全荣的辩护人对起诉书指控的犯罪事实提出如下辩护意见：1、无直接证据证明被告人张全荣的污染环境行为造成一定严重后果，污染环境罪是一种结果犯罪，必须造成严重后果才能构成犯罪；2、对危险性质的认定缺乏依据。
被告人陈伟平的辩护人对起诉书指控的犯罪事实提出如下辩护意见：1、涉案危废应扣除1.8吨金属铜粉，被告人陈伟平只应对11.7吨承担责任；2、被告人陈伟平情节轻微，应认定为从犯；3、被告人陈伟平坦白、主观恶性较小，未造成严重的危害后果；4、建议对被告人陈伟平免予刑事处罚。
被告人汪训星的辩护人对起诉书指控的犯罪事实提出如下辩护意见：1、涉案危废应扣除1.8吨金属铜粉，被告人汪训星只应对11.7吨承担责任；2、被告人汪训星涉案数量较小，参与程度低，所起作用较小，应认定为从犯；3、被告人汪训星具有坦白、认罪悔罪情节，无社会危害性，建议对其从轻处罚。
被告人吴国平的辩护人对起诉书指控的犯罪事实提出如下辩护意见：1、被告人吴国平与被告人张全荣涉案的1000余吨危废无关，不应以共犯论处；2、被告人吴国平涉案的14.21吨危废未流入市场，没有污染环境，被告人吴国平系初犯、未遂；3、建议对被告人吴国平免予刑事处罚。
被告人张全荣、陈伟平、汪训星及其辩护人均未向法庭提供证据。
被告人吴国平的辩护人向法庭提交了被扣押危废依法处置所需费用的证据。
经审理查明：2015年5月至2017年9月间，被告人张全荣等人在未取得危险废物经营许可证情况下，非法收集危险废物印刷电路板边角料及粉尘，在江苏省灌南县三口镇康渡村私人作坊，非法处置一千余吨用于加工提炼金属铜，每吨收取400元、600元不等的加工费用。并将产生的危险废物废树脂粉（HW13有机树脂类废物，废物代码：900-451-13，危险特性：T）不经过处理直接排放至无防渗漏处理的坑塘，严重污染环境。
被告人陈伟平、汪训星明知被告人张全荣等人无危险废物处理资质及处理危险废物的方式，仍向被告人张全荣的私人作坊提供13.5吨覆铜板下脚料、6吨含铜粉尘供被告人张全荣等人为其加工提炼金属铜共计1.8吨。经灌南县环境保护局出具认定意见，上述覆铜板下脚料、粉尘提铜后产生的固体废弃物属于危险废物，危险废物类别为HW13，废物代码：900-451-13。
被告人吴国平明知被告人张全荣无危险废物处理资质及处理危险废物的方式，仍向被告人张全荣的私人作坊提供危险废物印刷电路板边角料14.21吨供被告人张全荣为其加工提炼金属铜。后因民警查获而未遂。
经灌南县环境保护局出具认定意见，根据《国家危险废物名录》的规定，以上被处置的印刷电路板边角料及提铜后的固体废弃物均属于危险废物。
另查明，涉案1.8吨铜粉、14.21吨印刷电路板边角料及约50吨粉尘均被公安机关扣押。
上述事实，被告人张全荣、陈伟平、汪训星、吴国平在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户口证明、发破案经过、到案经过、现场照片、情况说明、扣押清单等书证，证人张某、钱某、宋某、臧某、李某2等人的书面证词，同案关系人刘某、汤某、吴阿三等人供述，灌南县环境保护局出具的危险废物类别认定意见、现场勘验检查笔录等证据证实，足以认定。
对被告人张全荣的辩护人提出的辩护意见及被告人吴国平的辩护人提出的第1点辩护意见、被告人陈伟平的辩护人提出的第2点辩护意见、被告人汪训星的辩护人提出的第2点辩护意见，与本院查明事实不符，依法不予采纳。对被告人吴国平的辩护人提出的第2点辩护意见，被告人汪训星的辩护人提出的第3点辩护意见，与本院查明事实相符，依法予以采纳。对被告人陈伟平的辩护人、被告人汪训星的辩护人提出的被告人非法处置的危险废物重量，以本院审理查明的事实为准，公诉机关的表述有误，本院依法予以纠正。对被告人吴国平的辩护人提出的第3点辩护意见、被告人陈伟平的辩护人提出的第4点辩护意见，综合全案案情，不宜适用免刑，故对其辩护意见，依法不予采纳。
本院认为，被告人张全荣违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，后果特别严重，被告人陈伟平、汪训星、吴国平明知被告人张全荣无危险废物经营许可证，向被告人张全荣提供危险废物供其处置，严重污染环境，以共同犯罪论处。上述四名被告人的行为均构成污染环境罪，应依法追究四被告人的刑事责任。公诉机关指控被告人张全荣、陈伟平、汪训星、吴国平犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院依法予以支持。被告人陈伟平、汪训星共同实施的犯罪行为系共同犯罪。被告人汪训星刑罚执行完毕以后，五年之内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应当从重处罚。被告人吴国平已经着手实行犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。被告人张全荣、陈伟平、汪训星、吴国平归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人张全荣、陈伟平、汪训星、吴国平当庭自愿认罪，有悔罪表现，依法可以酌情从轻处罚。根据被告人陈伟平、吴国平的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可适用缓刑。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人张全荣犯污染环境罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人张全荣的刑期自2017年9月19日起至2021年9月18日止。罚金于本判决生效后十日内向本院一次性缴纳。）
二、被告人汪训星犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币八万元；（已缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人汪训星的刑期自2017年9月30日起至2019年3月29日止。）
三、被告人陈伟平犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；（已缴纳）
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）
四、被告人吴国平犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六万元；（已缴纳）
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算）
五、对扣押在案的赃物铜粉、印刷电路板边角料、粉尘予以没收，对被告人张全荣的违法所得予以追缴，一律上缴国库；
六、被告人陈伟平、吴国平在缓刑考验期内禁止从事与危废处置工作有关的活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省连云港市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
（此页无正文）
审 判 长 孙晶晶
人民陪审员 殷 然
人民陪审员 沈 燕
二〇一八年五月十五日
书 记 员 朱思琪
李涛
法律条文附录
《中华人民共和国刑法》：
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十五条第一款被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
第六十七第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。