河北省唐山市曹妃甸区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）曹民初字第2044号
原告常守海，农民工。
被告河北凯隆建工集团有限公司，住所地唐山市滦南县城西工业区南大街以南、规划锦绣路西侧。
法定代表人杜艳新，系该公司董事长。
委托代理人祁国青，系该公司员工，代理权限为特别授权代理。
委托代理人唐树聪，系该公司员工，代理权限为特别授权代理。
被告唐山佳旺实业有限公司，住所地唐山市曹妃甸区曹妃甸工业区八加。
法定代表人董小菠，系该公司经理。
委托代理人杜久重，河北实同律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告郭宝建，农民。
被告张国敬，农民。
原告常守海与被告河北凯隆建工集团有限公司、唐山佳旺实业有限公司、郭宝建、张国敬劳务合同纠纷一案，本院受理于2015年7月14日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告常守海，被告河北凯隆建工集团有限公司委托代理人祁国青、唐树聪，被告唐山佳旺实业有限公司委托代理人杜久重，被告郭宝建、张国敬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告常守海诉称，2012年被告河北凯隆建工集团有限公司承建了被告唐山佳旺实业有限公司的除尘灰综合利用提取氯化钾、铁精粉项目，并且在曹妃甸工业区八加的施工现场成立了年产万吨氯化钾项目部。2012年7、8月间，原告来到项目部，在现场施工负责人被告郭宝建、张国敬的领导下从事现场管理工作。2012年底，在唐山佳旺实业有限公司的监督下，河北凯隆建工集团有限公司年产万吨氯化钾项目部的现场负责人发放了包括原告在内的所有工人2012年工资。自2013年开始到2014年底，原告仍旧在工地上工作。项目部除支付原告部分工资外，尚欠原告工资42000元未付，并且此工程现已经完工。原告多次找到郭宝建、张国敬催要工资，郭宝建、张国敬以河北凯隆建工集团有限公司和唐山佳旺实业有限公司不支付为由进行推诿。2014年11月20日，原告请郭宝建书写拖欠工资证明，之后原告找到被告河北凯隆建工集团有限公司，该公司代表祁国青声称公司系出借资质，收取管理费，郭宝建、张国敬并没有公司的书面授权，原告没有与公司签订劳动合同，工资不能得到公司的承认，应当由郭宝建、张国敬二人对原告工资进行负责，后原告曾找到被告唐山佳旺实业有限公司进行协商未果，无奈诉至法院，要求判令四被告支付原告2013年至2014年克扣拖欠的工资42000元，并由被告承担本案的诉讼费用。
被告河北凯隆建工集团有限公司辩称，第一，原告并非我公司员工，没有劳动合同，原告主张我公司支付工资没有依据；第二，原告曾多次纠集众多农民工投诉我公司，我公司要求其出示工程项目负责人证明，原告多次未提供，现仅依据郭宝建出具的证明起诉我公司没有依据；第三，我公司不拖欠其工资，请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告唐山佳旺实业有限公司辩称，第一，我公司依照合法程序将工程发包给被告河北凯隆建工集团有限公司，并且按照合同约定支付了相应的进度款，在合同中也明确约定不得拖欠工人工资，因此我公司没有任何义务在目前阶段向河北凯隆公司支付款项。我公司也向建设单位依法缴纳了农民工保证金，已经履行了合同义务。第二，针对被告河北凯隆集团有限公司与被告郭宝建、张国敬是何种关系，我公司并不知晓，对于付款的义务，应当由被告河北凯隆建工集团有限公司按照法律的规定向相应的农民工支付工资。第三，原告是否为该工程的农民工，我公司并不知晓，综上，我公司没有付款义务，应当驳回对我公司的起诉。
被告郭宝建辩称，我是现场施工的负责人，原告常守海是我同张国敬二人雇佣的人员，且拖欠原告常守海的工资数额属实。
被告张国敬辩称，原告常守海所陈述的拖欠其42000元工资款的数额属实，我是现场施工的负责人，被告河北凯隆建工集团有限公司不承担农民工工资，2012年在被告唐山佳旺实业有限公司拨款的过程中，由我和郭宝建依法缴纳了企业所得税及企业管理费，2013年被告唐山佳旺实业有限公司共拖欠农民工工资120万元。
经审理查明，2012年7月12日，被告唐山佳旺实业有限公司与被告河北凯隆建工集团有限公司（原名河北凯隆建筑工程有限公司）签订了《唐山佳旺实业有限公司年产万吨氯化钾建设项目建设工程施工合同补充协议》，协议约定由被告唐山佳旺实业有限公司将年产万吨氯化钾建设项目施工委托给河北凯隆建工集团有限公司施工建设，工程承包方式为包工、包料，全部材料由河北凯隆建工集团有限公司自采，在工程进度款拨款方式上采取的是工程无备料款，河北凯隆建工集团有限公司所承包的工程均到主体封顶加砌筑15日内支付所完工程量的70%，装修水电安装等分部工程全部完工（内部）验收合格后付到预算总额的70%，经唐山佳旺实业有限公司责任主体通过后30日内，再支付全部预算总额的10%，工程竣工验收后，四个月内工程款支付达到90%，项目整体验收达到使用功能，河北凯隆建工集团有限公司提供给唐山佳旺实业有限公司完整的结算资料，合格的竣工图纸，双方进行结算，结算完成达到竣工验收备案表后，工程款扣除3%保修金，工程款拨付到97%。2013年4月15日，被告唐山佳旺实业有限公司同河北凯隆建工集团有限公司签订了《唐山佳旺实业有限公司年产万吨氯化钾建设项目建设工程施工合同补充协议二》，双方约定“甲乙双方原签订合同中约定的厂区综合楼办公楼建设工程继续执行2012年7月12日甲方双方的补充协议一，乙方必须确保现有工程2013年3月8日开工，综合办公楼部分于2013年5月31日前竣工，厂房部分于2013年7月15日竣工”。2013年12月20日，唐山佳旺实业有限公司与河北凯隆建工集团有限公司签订《除尘灰综合利用提取氯化钾、铁精粉项目工程建设工程施工合同》，约定合同总价款为1400万元。2012年8月1日，被告河北凯隆建工集团有限公司与陈波签订了《建设工程内部承包协议书》，约定由陈波承建河北凯隆建工集团有限公司承包的唐山佳旺年产万吨氯化钾项目，承包方式上为依据唐山佳旺实业有限公司同河北凯隆建工集团有限公司签订的施工合同为基础，由陈波独立组织施工，自负盈亏，施工队伍由陈波组建，并由陈波支付招、投标及施工所需的全部费用，陈波需向河北凯隆建工集团有限公司缴纳工程款结算总额的1.5%的利润（不含税），其他利润归陈波所有。总发包方拨付进度款或工厂款须拨至河北凯隆建工集团有限公司指定账户，河北凯隆建工集团有限公司在收到总包方每次拨付的进度款或工程款后，扣除所收进度款或工程款的1.5%利润，并监督陈波发放农民工工资后将剩余进度款或工程款足额拨付给陈波。2012年7月28日，河北凯隆建工集团有限公司为陈波出具一份聘任书，聘任陈波为唐山佳旺实业有限公司办公楼及厂房工程的项目副经理，对外以河北凯隆建工集团名义开展业务工作。
被告河北凯隆建工集团有限公司在与陈波签订《建设工程内部承包协议书》后，陈波在组织施工过程中聘请被告郭宝建、张国敬为施工现场负责人，负责招录原告常守海在内的民工组织施工，领取工程款和发放工资。原告常守海2012年的工资在劳动监察等政府职能部门组织协调下，由四被告支付完毕。2014年11月20日，被告郭宝建为原告常守海出具欠条一份，内容为在曹妃甸河北凯隆建筑有限公司承建的唐山佳旺实业有限公司的除尘灰综合利用，提取氯化钾、铁精粉项目中，2013年度和2014年度连续两年共欠常守海人工费42000元未支付。
另查明，本案所涉工程项目已施工完毕。2015年5月25日，唐山市曹妃甸区人民法院作出的（2015）曹民初字第1292号民事调解书，被告河北凯隆建工集团有限公司与唐山佳旺实业有限公司达成调解协议，被告河北凯隆建工集团有限公司于2015年7月24日前组织符合工程验收及备案要求的所有工程施工材料及相关单证达到验收标准，但至今河北凯隆建工集团有限公司未与唐山佳旺实业有限公司办理竣工验收结算。被告唐山佳旺实业有限公司主张自2012年10月6日至2014年3月25日，共计支付河北凯隆建工集团有限公司（含代发农民工工资）13477541.79万元，占合同预算总价款的96.27%，被告河北凯隆建工集团有限公司在庭审中并未提交相关证据证实唐山佳旺实业有限公司拖欠其工程进度款。
认定上述事实的证据有：
《建设施工合同》复印件一份；
《唐山佳旺实业有限公司年产万吨氯化钾建设项目建设工程施工合同补充协议》及《补充协议二》复印件；
《建设工程内部承包协议书》及聘任书复印件一份；
郭宝建书写的欠条一份；
被告唐山佳旺实业有限公司出具的付款明细及付款凭证39张；
（2015）曹民初字第1292号民事调解书复印件一份；
原告常守海提交的施工现场照片7张，监理会议纪要1份、邮件往来记录表12张；
原告提交的电话录音及2012年发放工资视频一份；
原、被告的当庭陈述。
本院认为，公民的合法权益受法律保护。本案中，被告唐山佳旺实业有限公司为发包人，河北凯隆建工集团有限公司为承包人，陈波为实际施工人。被告河北凯隆建工集团有限公司与陈波签订《建设工程内部承包协议书》并为陈波出具聘任书，同意陈波以河北凯隆建工集团有限公司名义负责本案诉争工程项目的具体施工，因此应当认定陈波的职务行为系被告凯隆建工集团有限公司的意思表示，其产生的法律后果应当由被告河北凯隆建工集团有限公司负担。结合原告常守海提交的电话录音和发放工资视频以及被告唐山佳旺实业有限公司提交的付款凭证，能够证实被告郭宝建、张国敬二人在本案诉争的工程项目施工过程中负责农民工管理、发放工资，缴纳税款及领取工程款等具体工作，虽然陈波与被告郭宝建、张国敬并未签订书面的聘用协议，但从其实施的具体行为上看能够证实被告张国敬、郭宝建系实际现场施工负责人，其所作行为应当视为职务行为。故原告提交的由被告郭宝建出具的证实拖欠原告常守海42000元的欠条，本院予以采信，被告河北凯隆建工集团有限公司对此应当承担给付责任。被告唐山佳旺实业有限公司主张按照合同约定已经支付了合同预算总价款的96.27%，且被告河北凯隆建工集团有限公司在庭审过程中并未提交相反证据证实被告唐山佳旺实业有限公司尚拖欠其工程进度款，在工程项目竣工结算问题方面，被告唐山佳旺实业有限公司亦无证据证明其存在恶意拖延工程项目结算情形，故原告常守海诉请唐山佳旺实业有限公司承担给付责任的主张不符合《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十条“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”之规定，故对其主张本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
被告河北凯隆建工集团有限公司于本判决生效后三日内给付原告常守海人民币42000元；
驳回原告常守海的其他诉讼请求。
本案案件受理费850元，由被告河北凯隆建工集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。同时，向本院预交上诉案件受理费850元。未能预交上诉费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张 超
代理审判员 张力巾
代理审判员 郑 康
二〇一五年十二月三日
书 记 员 郑紫阳