山东省滕州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0481刑初43号
公诉机关山东省滕州市人民检察院。
被告人邱某，男，1968年8月20日出生于山东省滕州市，汉族，大专文化，中共党员，原任滕州市广播电视局（现整合为滕州市广播影视总台）副总编辑，住滕州市。2015年3月29日因涉嫌受贿罪被滕州市公安局刑事拘留，同年4月15日被逮捕。现羁押于滕州市看守所。
辩护人徐颜、张成龙，山东滕达律师事务所律师。
滕州市人民检察院以滕检公二刑诉[2015]258号起诉书指控被告人邱某犯贪污罪、受贿罪，于2015年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。滕州市人民检察院检察员刘运毅、武一芳出庭支持公诉，被告人邱某及其辩护人徐颜、张成龙到庭参加诉讼。审理过程中，经山东省枣庄市中级人民法院批准和公诉机关的延期建议，延期审理二次。现已审理终结。
滕州市人民检察院指控：
一、贪污罪
1、2010年2月，被告人邱某利用担任滕州市广播电视局广告部主任职务之便，私自截留栏目赞助商齐某某上交的赞助费8万元，并占为己有。
2、2010年8月，被告人邱某在担任滕州市广播电视局广告部主任期间，利用负责滕州市第七届红荷节大型文艺演出票务销售、管理的职务之便，私自截留杏花村干杂海货有限责任公司红荷节晚会购票款5万元，并占为己有。
二、受贿罪
1、2009年8月，被告人邱某非法收受票务销售代理商闫某某所送现金1万元，并为其谋取利益。
2、2010年8月，被告人邱某非法收受票务销售代理商闫某某所送现金1万元，并为其谋取利益。
3、2011年8月，被告人邱某非法收受票务销售代理商闫某某所送现金2万元，并为其谋取利益。
4、2005年8月，被告人邱某非法收受朱某某所送现金2000元，并为其谋取利益。
5、2007年8月，被告人邱某非法收受朱某某所送现金2000元，并为其谋取利益。
为支持公诉，公诉机关提供了证人证言、书证、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人邱某利用职务之便，侵吞公款、非法收受他人贿赂，其行为分别构成贪污罪、受贿罪，提请本院判处。
被告人邱某对指控其贪污罪不认可，辩解称系其向齐某某借钱用于发放职工奖金，等单位有钱后予以归还；杏花村干杂海货有限责任公司的5万元是该公司购买晚会票款打折后的余款，是其挣的好处费，不是公款。对受贿罪罪名没有异议，但辩解称其仅在2010年收过闫某某1万元现金，其余3万元没有收到；其仅收过朱某某现金2000元，且送过对方土特产，这2000元现金属于人情往来，不是受贿。
其辩护人提出以下辩护意见：1、邱某将齐某某交的赞助费中的6万元用于发放职工奖金，应当将该6万元扣除；2、杏花村干杂海货有限责任公司交给邱某的32万元是购票款，该款项是私人款物，邱某截留的5万元属于不当得利，不应认定为贪污；3、朱某某送给邱某4000元现金属礼尚往来，邱某未为其谋取利益；4、被告人邱某自愿认罪、积极退赃且有立功情节，请求对其从轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
1、2010年2月，被告人邱某利用担任滕州市广播电视局广告部主任的职务之便，私自截留栏目赞助商齐某某赞助费8万元据为己有。
认定该项事实的证据如下：（1）证人齐某某（山东鑫发房地产开发有限公司总经理）证言：2010年春节前后，我赞助了8万元给广电局，让广电局为我开发的君悦大厦做一个宣传片于春节期间在滕州市电视台播放，钱通过王某某交给了邱某，但邱某一直没给我收据或者发票。2014年11月邱某专门交代我关于8万元赞助费的事保密。（2）证人王某某（滕州农商银行个人业务部经理）证言，证明2010年2月其帮齐某某垫付过8万元电视栏目赞助费，其把8万元交给了邱某，后来齐某某把钱还给其。2014年下半年，邱某通过其约齐某某吃饭，并安排齐某某关于8万元赞助费的事保密。（3）证人黄某（滕州市广播影视总台广告部主任）证言，证明其2009年到广告部工作，按局里规定广告部应根据客户要求开具缴费通知单，客户到财务科交钱后凭盖财务章的单据到广告部进行广告制作和播出。但播出部门不核实缴费情况，播出部门凭领导签字的播出单进行广告播放。（4）证人马某某（滕州市广播影视总台财务科科长）证言，证明按照规定广告费应由财务科统一收取，但广告制作和播出都由广告部联系，财务科不知道广告部到底制作播出了多少广告；财务科和播出部门没有联系，也不知道播出的广告是否交费。（5）证人孟某某（滕州市广播影视总台副台长）证言，证明滕州市广电局是正科级事业编单位，广电局职工的工资都由市财政统一发放，广告部是局内设科室，其职工工资也由市财政发放。广告费由局财务科收取，广告部人员不能自行收费，局里为调动广告部积极性规定过一些奖励，但也是广告费先交财务科，由局里分配。（6）证人丁某某（原滕州市广播影视总台台长）证言，证明邱某是其提拔的广告部主任，为增加广告收入，广告部实行内部包干，广告部每月提前支取提成款，用于发放临时工工资、汽车加油及客户招待等费用，但包括邱某在内的广告部正式职工工资还是由市财政负担。邱某虽然承包广告部，但运营的是广电局的公共资源，收取的广告费按规定必须交局财务科，其无权私自截留，他也没向其汇报过这方面的事情。（7）证人宋某某（齐某某妻子）证言，证明2010年2月齐某某参加滕州电视台举办的春节大拜年，需要交的8万元赞助费是王某某垫付的，让其记好账，同年10月份归还王某某。（8）滕州市广播电视局财务科出具证明一份，证明2010年春节期间播出的东润君悦大厦冠名的栏目没有收到与该项目有关的款项。（9）鑫发地产个人借款往来明细表，证明2010年2月齐某某借王某某8万元用于赞助费。（10）影音资料三张，证明东润君悦大厦冠名《天南地北滕州人》栏目。（11）被告人邱某供述和辩解：2010年春节时齐某某在“新春大拜年”栏目给他的东润君悦大厦做宣传，由他朋友王某某转交给我8万元赞助费，我安排工作人员到齐某某那制作了宣传片并在春节期间播出，这8万元按规定应该交给局财务科，并开出收据和发票交给齐某某，但钱让我放办公室用于零星消费了。2014年下半年，纪检部门对局里开始调查，我害怕事情暴露，专门安排齐某某不要向纪检部门说这8万元的事。
2、2011年8月，被告人邱某在担任滕州广播影视总台副总编辑期间，利用负责滕州市红荷节大型文艺演出票务销售、管理的职务之便，私自截留杏花村干杂海货有限责任公司（以下简称“杏花村公司”）红荷节晚会购票款5万元，并占为己有。
认定该项事实的证据如下：（1）证人张某甲证言：2010年至2012年我在杏花村公司干财务，负责保管和支出公司资金。2011年公司通过邱某购买过红荷节晚会门票，支付票款是我经办的，当时邱某来给我们送的门票，我通过银行转给邱某23万元票款。邱某没给收据，票款也没有入公司财务账。（2）银行卡交易流水账，证明2011年8月16日张某甲账户转出23万元，邱某账户转入23万元。（3）收据及非税收入缴款书各一份，证明被告人邱某将18万元票款交财务科。（4）签字便签及选票单便签各一份，证明丁某某签字同意杏花村公司18万元购买200张票。（5）被告人邱某供述和辩解：2011年8月杏花村公司给我联系想买200张红荷节门票，团购票局里一般给打折，我安排工作人员写好选票单，粗略算了一下总价格三十六七万元，我拿着选票单找到丁某某局长，丁某某按18万签的选票单。我算完票的价格后发现按18万收款折扣不到五折，按六折计算是23万，我想从中得到好处，就回复杏花村公司200张票打最低折六折共计23万元，我把票送了过去并留下我的银行账号，第二天杏花村公司会计打给我23万元，我交到财务科18万元，财务科给我开了收据，我怕杏花村公司知道自己截留票款就没有把收据给他们，剩余5万元我留下用于个人日常开支了。
二、受贿事实
1、2005年七八月份，被告人邱某利用在红荷节节会办工作的职务之便，非法收受朱某某所送现金2000元，并在承揽红荷节看台搭建等工程中为其谋取利益。
2、2007年七八月份，被告人邱某利用担任滕州市广播电视局广告部主任的职务之便，非法收受朱某某所送现金2000元，并在承揽红荷节看台搭建等工程中为其谋取利益。
认定上述两项事实的证据如下：（1）证人朱某某证言：2005和2007年七八月份，我通过邱某承揽了红荷节晚会看台的座椅摆放工程，为表示感谢两次送给他现金共计4000元。（2）被告人邱某供述和辩解：2005年七八月份我负责红荷节晚会现场布置工作，朱某某通过我一个同学找到我想承揽红荷节晚会会场的座椅摆放工程，我向丁某某局长推荐了他，最终确定由他承揽工程，在确定他承揽工程后没几天，他送给我2000元现金。2007年朱某某依旧通过我承揽了红荷节座椅摆放工程，确定承包工程后的一天，他送给我现金2000元。这4000元现金让我用于零星开支了。
3、2009年七八月份，被告人邱某利用担任滕州市广播电视局广告部主任的职务之便，非法收受票务销售代理商闫某某所送现金1万元，并在红荷节大型文艺演出票务销售、管理方面为其谋取利益。
4、2010年七八月份，被告人邱某利用担任滕州市广播电视局广告部主任的职务之便，非法收受票务销售代理商闫某某所送现金1万元，并在红荷节大型文艺演出票务销售、管理方面为其谋取利益。
5、2011年8月，被告人邱某利用担任滕州市广播电视局广告部主任的职务之便，非法收受票务销售代理商闫某某所送现金2万元，并在红荷节大型文艺演出票务销售、管理方面为其谋取利益。
认定上述三项事实的证据如下：（1）证人闫某某证言：2009年我获得红荷节票务销售代理权，邱某是广告部主任，负责票房管理，出票拿票都得经过邱某签字。大约七八月份时我到邱某办公室送给他1万元现金，请他在出票的事情上多帮忙。2010年我承包了红荷节晚会的全部票务销售，也是在七八月份我到邱某办公室送给他1万元现金，请他在票务事项上多帮忙。2010年丁某某局长许诺赠送我1200张2011年红荷节晚会门票和20万元广告费，2011年8月为了能顺利拿到1200张票，我到邱某办公室送给他2万元现金，这4万元现金邱某都收下了。（2）个人业务取款回单，证明闫某某于2011年8月7日取款2万元，并在回单上注明“给邱某”字样。（3）票务销售代理协议，证明闫某某与滕州市广播电视局签订票务代理协议。（4）白条二张，证明丁某某许诺向闫某某赠1200张2011红荷节晚会门票。（5）被告人邱某供述和辩解：2009年闫某某代理红荷节晚会部分票务销售，七八月份时他到我办公室请我早一些给他出票并划些区域好的票，然后送给我1万元现金。2010年闫某某买断了红荷节晚会票务销售权，出票前几天他到我办公室送给我1万元现金。2010年红荷节后丁某某局长代表广电局表示赠送闫某某1200张2011年红荷节晚会门票，2011年七八月份时闫某某为尽快拿到门票并争取好区域，到我办公室送给我2万元现金。闫某某送给我的4万元让我用于个人和家庭日常开销了。
另查明，滕州市广播电视局系机关法人，局广告部的职责包括负责电视广告的设计、制作和发布。被告人邱某1990年12月至2006年1月任滕州市广播电视局工作人员，2006年1月至2011年7月任滕州市广播电视局广告部主任，2011年7月至案发任滕州广播影视总台副总编辑。案发后，被告人邱某近亲属代其向检察机关退缴赃款17.4万元。
该项事实，有中共滕州市委文件、组织机构代码证、滕州市广播电视局文件、滕州市广播影视总台出具的邱某简历证明及广告部岗位职责、山东省资金往来结算票据、被告人邱某的户籍证明等证据证明。
还查明，被告人邱某到案后检举、揭发他人犯罪，经查证属实。
该项事实，有滕州市人民检察院反贪污贿赂局的办案说明、立案决定书及中共滕州市纪律检查委员会的情况说明等证据证明。
本院认为，被告人邱某身为国家工作人员，利用职务之便，侵吞公共财物共计13万元；利用职务之便，非法收受他人贿赂共计4.4万元，为他人谋取利益，其行为已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人邱某到案后揭发他人犯罪行为，查证属实，系立功，依法可从轻处罚；犯数罪，应当数罪并罚；其近亲属代其退缴赃款，可酌情对其从轻处罚。被告人邱某及辩护人所提“齐某某8万元赞助费用于公用支出”的辩解辩护意见，没有证据证明，且证人齐某某、王某某等人证言及被告人邱某在侦查阶段的供述足以证实被告人邱某截留该8万元广告费据为己有的事实，故对该辩解辩护意见不予采纳；所提“杏花村公司的5万元是购买晚会票款打折后的余款，是其挣的好处费，属于不当得利”的辩解辩护意见，经查，被告人邱某身为滕州广播影视总台副总编辑，利用负责红荷节票务销售、管理的职务之便，采取隐瞒实际打折比例、向杏花村公司虚报票价的方式将应当上交单位的售票款项私自截留，其行为符合贪污罪的构成，故对该辩解辩护意见不予采纳。被告人邱某所提“其仅收到闫某某现金1万元”的辩解意见，经查，证人闫某某证言及被告人邱某在侦查阶段的供述和辩解均证实邱某收受闫某某款项共计4万元，被告人邱某在庭审中翻供，未合理说明翻供原因，其庭前供述可以采信，故该辩解意见不予采纳；所提“其仅收到朱某某2000元现金”的辩解意见，经查，证人朱某某证言及被告人邱某在侦查阶段的供述和辩解均证实邱某收受朱某某款项共计4000元，被告人邱某在庭审中翻供，未合理说明翻供原因，其庭前供述可以采信，故该辩解意见不予采纳。辩护人所提“邱某与朱某某之间是人情往来，未为其谋取利益”的辩护意见，经查，被告人邱某利用负责红荷节现场工作的职务便利，帮助朱某某承揽工程，收受朱某某财物，系受贿，且辩护人亦未为其主张提供证据证明，故对该辩护意见不予采纳。辩护人所提“被告人邱某积极退赃且有立功情节，请求对其从轻处罚”的辩护意见，本院予以采纳。
为维护国家工作人员的职务廉洁性和国家机关的正常活动，保护公共财产不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人邱某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金十一万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元。数罪并罚，执行有期徒刑一年零六个月，并处罚金二十一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月29日起至2016年9月28日止；罚金于判决生效后十日内一次性向本院缴纳。）
二、赃款17.4万元（现存于滕州市人民检察院），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 岩
人民陪审员 丁剑波
人民陪审员 方庆普
二〇一六年八月五日
书 记 员 丁 琳