.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省忻州市中级人民法院p t ” > 民 事 判 决 书（2018）晋09民终215号上诉人：（原审被告）：张九九，男,1952年5月23日生，繁峙县人。委托诉讼代理人：张柱柱，男，1991年9月8日生，繁峙县人。上诉人：（原审原告）:张根社，男，1955年2月17日生，山西省繁峙县人。上诉人张九九因土地承包经营权转包合同纠纷案，不服繁峙县人民法院（2017）晋0924民初1067号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人张九九及委托代理人张柱柱、被上诉人张根社到庭参加诉讼，本案现已审理终结。上诉人张九九的上诉请求：撤销原判、判决从承包中扣除所种年限的承包费9600元。事实与理由：2010年5月双方签订了合同，因本人不识字，合同由被上诉人起草，言定他承包64亩，承包10年，每亩30元，合计19200元。2016年上诉人发现合同与约定不一致，与其争论，向法院提起上诉。上诉人认为，合同无效，退出承包，不应全部退回，应当扣除其种地年限的承包费，退五年的承包费9560元。上诉人张根社答辩称：对方的上诉理由没有道理，签合同时，张九九说他有地的承包权30年的合同，最后他没有与村委签过合同。上诉人张根社的上诉请求：撤销原审判决第三条并改判；依法确认上诉人张根社与横涧村民委员会签订的《南滩荒地承包合同》有效，并赔偿损失。事实与理由：2010年3月横涧村村南荒地承包招标大会中，上诉人竞标承包了横涧村集体荒滩地400亩，合同约定期限50年，承包费6万元，每10年交一次承包费。合同签订之后，双方按约定履行。同年4月底，张九九找我说，他有64亩羊牛的草地，承包期限30年，承包起止年月日记不清了，曾经也签过合同，草地位置与上诉人所承包的400亩荒滩地位置重叠。上诉人再三考虑，决定再次出钱将张九九所谓的30年承包期的64亩荒地以19200元承包费一次性转流，并签了合同书，约定流转后的一切受益和使用权归张根社所有，与张九九完全没有关系。2016年春，双方发生争执后，才得知此64亩草地从未与横涧村委会签过合同。上诉人张九九答辩称：1997年因本人是羊牛专业户，村委让我无偿承包土地两处，共100亩，后因技术问题而放弃。2010年5月张根社想承包我承包的土地，双方签订了合同，因本人不识字，由张根社起草合同，言定承包64亩，每亩一年30元，共十年，承包费为19200元，2016年本人发现合同与约定不一致，向法院起诉，要求确认所答合同无效，并要求退归承包费19200元及损失25000元。一审法院认定事实如下：大约1997年，被告张九九根据当时乡村两级干部的养牛政策，养牛10头，横涧村委将村南辛庄路东的六十四土地作为草地让被告耕种，未签订书面合同，被告饲养数年后，因缺少技术，放弃继续养牛。2010年5月2日，原告张根社与被告签订《土地使用转让合同书》，合同约定：甲方张九九原(愿）将横涧村南辛庄路东的六十四土地围栏三十年的土地使用权以壹万玖千贰佰元现金一次性转让给乙方张根社，转让后围栏的一切受益和使用权归乙方张根社所有，与甲方一字无干，转让前的一切问题包括（经济）都由甲方负责。如期限未满，村委提前拿地，每年的退款按十年平均数甲方退还乙方。2016年4月12日，原告组织人员耕种时，被告进行阻止，要求修改合同，为此，原被告发生争执。虽经村委及乡政府多次协调，被告始终不同意履行合同。本案诉讼期间原告再未耕种过该争议土地。一审法院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定，发包方应当与承包方签订书面合同；第二十二条规定承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权；第二十三条规定县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。本案中被告张九九与横涧村委会口头协商的扶植养牛土地承包合同，既无土地承包合同又无土地使用证，无法证实其对涉案土地享有承包经营权，故2010年5月2日，原被告双方签订《土地使用转让合同书》（从双方约定、履行情况实为土地转包行为）无效。原告请求确认该合同无效之诉讼请求，应予支持。合同无效，根据《中华人民共和国合同法》规定，因该合同取得的财产，应当予以返还，故被告应当返还原告基于合同给付的租金；原告主张的二年撂荒损失、复耕费，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第二十三条、《中华人民共和国合同法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，判决一、确认原告张根社与被告张九九2010年5月2日签订的《土地使用转让合同书》无效。二、被告张九九返还原告张根社承包费19200元。该款于判决生效后十日内付清。三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费2050元，由被告张九九负担280元，原告张根社负担1770元。二审期间，张根社提交的证据：1、证人张某1、张某2、胡某证言，欲证明本案争议地不是张九九的养牛承包地，是其擅自占的地；2、横涧乡横涧村民委员会证明两份：（1）该村委会2018年2月24日出具证明1997年国家没有出台过无偿给养殖户补偿草地的政策或文件，乡里曾有过给专业户优先贷款扶持。所谓的草地，是部分人擅自占有的，并没有同村委会或乡政府签订过任何合同或协议，不具备法律效益。只有与村委会签订了正式合同（协议）者，才具有合法的土地使用权。（2）该村委会2017年5月26日出具证明张根社所承包横涧村村南辛庄路东的滩地，是经过横涧村两委的研究决定，全村村民竞标所承包的。欲证明本案争议土地包括在张根社与村委会签订的土地承包合同之内。上诉人张九九对上述证据不认可，认为张根社承包的土地不包括张九九的土地，同时陈述自己的土地没有承包合同，地簿上也没有登记。本院认为：2010年5月2日，张九九作为转让方、张根社作为受让方签订《土地使用转让合同书》，而出让土地使用权的前提为出让人合法的拥有该土地的土地承包经营权。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条规定，发包方应当与承包方签订书面合同；第二十二条规定承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权；第二十三条规定县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。作为《土地使用转让合同书》的转让方张九九，并未向本院提供其与村委会签订的承包合同或经县级以上地方人民政府颁发的土地证，故张九九不能证明其对《土地使用转让合同书》中约定的土地享有合法的土地承包经营权，原审法院判决双方签订的《土地使用转让合同书》无效并无不当。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定：”合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，合同无效后，合同当事人应当返还因无效合同取得的财产，故原审法院判决张九九返还收取的承包费并无不当。同时根据该条法律规定，合同当事人主张损失的前提是因签订无效合同而存在过错的条件下，赔偿过错损失，而上诉人张根社主张撂荒损失，并非该条法律规定条件下产生的损失，故该上诉请求本院不予审查。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费475元，由上诉人张九九负担50元，由上诉人张根社负担425元。本判决为终审判决。审判长王俊玲审判员李妍审判员张胜利二O一八年四月九日书记员王华云