河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民初字第236号
原告平泉县促进就业小额贷款担保中心
委托代理人孟庆泉，河北榆洲律师事务所律师。
被告陈前军
被告刘龙韬
被告邢建文
原告平泉县促进就业小额贷款担保中心与被告陈前军、刘龙韬、邢建文追偿权纠纷一案，本院于2014年12月23日受理，依法组成合议庭。于2015年9月18日公开开庭进行了审理。原告平泉县促进就业小额贷款担保中心委托代理人孟庆泉、被告邢建文到庭参加了诉讼。被告陈前军经公告传唤未到庭参加诉讼。刘龙韬经本院合法传唤无正当理由拒不庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告平泉县促进就业小额贷款担保中心诉称，我中心作为促进就业担保机构，对符合条件的自主创业人员提供小额担保予以支持，经考察陈前军开办虾蟹养殖合作社，符合支持条件，2011年4月陈前军向平泉县农村信用合作联社新兴信用社借贷款50，000.00元，由我中心和被告刘龙韬、邢建文为其担保。贷款到期后陈前军未能偿还，2013年5月22日平泉县农村信用合作联社新兴信用社扣划我中心担保存款63，266.22元，为此，我中心取得追偿权，现要求三被告立即给付原告代为偿还的本息63266.22元及2013年5月23日起至执行完毕之日止的利息（利率按月息1%计算）。
被告邢建文辩称，2011年陈前军借款，用于虾蟹养殖，陈前军的虾蟹养殖合作社一直没有进行养殖，已连续2年没有年检，原告应该取消担保资格。但是担保中心没有尽到审查义务，2012年5月份，陈前军失踪了。原告考察在前，我们是担保在后，是原告失职造成贷款无法追回。我担保事实存在，但我个人没有担保资格，我在2010-2012年期间。我连续提供了5笔担保，信用社3次，担保中心2次。按照信用社规定，1年内只能担保一次。我的担保资格有问题，我也没有偿还能力；原告代为偿还了63，266.22元也是事实。另外，我与原告及刘龙韬三方都是担保人，如果需要偿还，应该由三担保人共同偿还。
被告刘龙韬未到庭，亦未提交书面答辩。
经审理查明，原告为支持自己的主张在举证期限内提交并当庭举示证据如下：1、陈前军注册的平泉县盛源稻虾蟹养殖专业合作社营业执照一份。
2、邢建文、刘龙韬同意担保的承诺书一份。
3、原告审查陈前军个人借款的审批单一份。
4、（平新兴）农信借字{2011}第00106号个人借款合同一份。
5、（平新兴）农信保字{2011}第00106号保证合同一份。
6、河北省农村信用社贷款本金利息回收凭证一份。
证明陈前军为了经营虾蟹养殖在工商行政管理部门进行了注册登记，因其没有资金，向信用社借款50000.00元。按照信用社的要求，必须有担保人的担保。陈前军找了刘龙韬、邢建文进行担保。符合原告单位扶持再就业的规定，原告为此借款进行了担保。借款合同到期之后，被告没有还款，原告被扣划了资金。
被告邢建文的质证意见：没有异议。
被告陈前军、邢建文、刘龙韬未提交任何证据。
法院依职权调取的证据是2014平民初字第2566号民事案件卷宗中38、39、40页（即：法院的调取证据函、平泉县公安局对陈前军不予立案通知书、陈前军涉嫌诈骗立案在逃人员登记信息表各一份），能证明陈前军涉嫌诈骗在逃，但此笔借款并未涉嫌贷款诈骗。原告及被告邢建文均没有异议。
证据的分析和确认：原告提供的六份证据被告邢建文无异议，本院予以采信。法院依职权调取证据，原告及被告邢建文均无异议，被告陈前军、刘龙韬未答辩亦未到庭质证，应视为二被告放弃抗辩和质证的权利，故对上述证据本院依法予以采信。
根据本院所采信的上述证据，并结合当事人的陈述，本院审查确认如下事实：
陈前军于2010年8月6日在平泉县工商行政管理局注册登记了平泉县盛源稻虾蟹养殖专业合作社，2011年4月16日向平泉县促进就业小额贷款担保中心申请贷款，经原告和平泉县农村信用合作联社新兴信用社考察陈前军开办虾蟹养殖合作社，符合再就业人员经营项目的支持条件，因此2011年4月16日被告陈前军与平泉县农村信用合作联社新兴信用社签订借款合同，陈前军借贷款50，000.00元，贷款期限为二年，自2011年4月16日起至2013年4月15日止，利率10.133333‰。原告、被告邢建文、刘龙韬作为担保人与平泉县农村信用合作联社新兴信用社签订了担保合同，约定为连带保证责任，贷款到期后陈前军未能偿还借款，2013年5月22日平泉县农村信用合作联社新兴信用社扣划原告存款63，266.22元（其中借款本金50，000.00元，利息13266.22元）。2014年9月12日，原告曾起诉三被告给付已代为清偿的63266.22元，后于2014年12月8日撤回起诉。现原告起诉要求三被告偿还代为清偿的本息63266.22元及自2013年5月23日起至履行完毕之日止的利息，利率按月息1%计算。
被告陈前军因涉嫌诈骗已于2012年4月14日被平泉县公安局立案侦查。现在逃。针对陈前军借贷款一案，被告邢建文、刘龙韬等人曾于2014年3月24日向平泉县公安局举报其构成贷款诈骗，平泉县公安局审查后认为没有犯罪事实，于2014年4月1日做出不予立案通知书。
本院认为，陈前军在平泉县农村信用合作联社新兴信用社借贷款，并签订了借款合同，是双方真实的意思表示，且借款50000.00元已给付陈前军，借款合同合法有效。原告、被告邢建文、刘龙韬与平泉县农村信用合作联社新兴信用社签订了的担保合同，被告邢建文主张被告陈前军构成贷款诈骗，但公安机关未予立案，故签订的担保合同合法有效。平泉县农村信用合作联社新兴信用社扣划原告担保存款，原告取得追偿权。原告请求被告陈前军偿还代为清偿款本息63266.22元及2013年5月23日以后的利息，符合法律规定，本院予以支持，利息应自2013年5月23日起至履行完毕之日止的利息，利率按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；因原告与二被告均为连带责任担保人，且未约定担保份额，故被告邢建文、刘龙韬对被告陈前军63266.22元中不能追偿部分每人承担三分之一的份额。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第八十七条、第一百零八条和《中华人民共和国担保法》第十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告陈前军于本判决生效之日起十日内给付原告平泉县促进就业小额贷款担保中心代为清偿款人民币本息63266.22元及利息（利息自2013年5月23日起至本判决确定的履行之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率给付利息）。
二、被告邢建文、刘龙韬对被告陈前军应给付的63266.22元中不能追偿部分每人承担三分之一的份额。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1381.00元，由被告陈前军负担，被告邢建文、刘龙韬对被告陈前军不能交纳部分每人承担三分之一的份额。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时交纳二审案件受理费1381.00元）。
审 判 长 田旭敏
代理审判员 尉玲玲
代理审判员 刘雪锋
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 李权威
附页：一、《中华人民共和国民法通则》
第八十七条债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
二、《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》
第二十条连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。
连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百六十五条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。