安徽省灵璧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）灵刑初字第00211号
公诉机关安徽�灵璧县人民检察院。
被告人陈某，男，1974年8月6日出生于安徽省灵璧县，汉族，农民，住灵璧县。因涉嫌犯行贿罪于2015年1月23日被灵璧县人民检察院决定取保候审，同年5月4日被本院决定取保候审。
被告人王某，男，1963年4月19日出生于安徽省灵璧县，汉族，灵璧县韦集镇供销社职工，住灵璧县。因涉嫌犯行贿罪于2015年1月23日被灵璧县人民检察院决定取保候审，同年5月4日被本院决定取保候审。
灵璧县人民检察院以灵检刑诉（2015）165号起诉书指控被告人陈某、王某犯行贿罪，于2015年4月29日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于2015年5月20日公开开庭审理了本案。灵璧县人民检察院指派代理检察员高玉芹出庭支持公诉。被告人陈某、王某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
灵璧县人民检察院指控：
一、被告人陈某自2011年至2014年期间，在灵璧县韦集镇韦�村府前街等地进行小产权房开发，为了得到时任韦集镇镇长刘某（已判刑）的照顾，多次到刘某办公室送给刘某现金18.4万元。
二、2013年下半年，被告人陈某伙同被告人王某在灵璧县韦集村府前街东段路北开发建房，为了得到时任韦集镇镇长刘某的照顾，于2014年春节前的一天，二被告人到刘某的办公室送给刘某现金3万元。
公诉机关为证实上述所指控的事实，在庭审中宣读、出示了书证，鉴定意见，证人证言，被告人的供述与辩解等证据。公诉机关认为被告人陈某为谋取不正当利益单独或伙同他人，向国家工作人员多次行贿共计人民币21.4万元，情节严重；被告人王某为谋取不正当利益伙同被告人陈某，向国家工作人员行贿3万元，二被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十九条、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任�提请本院依法判处。
被告人陈某、王某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。
经审理查明：
一、被告人陈某自2011年至2014年期间，在灵璧县韦集镇韦集村府前街等地进行小产权房开发，为了得到时任韦集镇镇长刘某（已判刑）的照顾，多次到刘某办公室送给刘某现金18.4万元，具体事实如下：
（一）2011年3月份的一天，被告人陈某准备开发韦集村府前街路南西段，为得到刘某支持，被告人陈某到刘某办公室送给刘某现金3万元。
（二）2012年年底的一天，因国土资源局不让被告人陈某继续施工建房，为得到刘某的帮助，被告人陈某到刘某办公室送给刘某现金5万元。
（三）被告人陈某于2011年中秋节、2012年春节、中秋节、2013年春节，分别到刘某办公室送给刘某现金0.2万元、1万元、0.2万元、1万元，合计2.4万元。
（四）2013年5月份的一天，被告人陈某为以后开�建房能得到刘某的关照，到刘某办公室送给刘某现金5万元。
（五）2013年下半年的一天，被告人陈某准备开发韦集村府前街路北西段，为得到镇政府支持，被告人陈某到刘某办公室送给刘某现金3万元。
2013年4月刘某将上述（一）至（三）项钱款计10.4万元退还给被告人陈某。2014年4月，刘某将（四）、（五）项钱款计8万退还给被告人陈某，被告人陈某将8万元转入韩某银行账户中，要求韩某将钱再转交给刘某。同年8月20日，灵璧县人民检察院从韩某处将该8万元扣押。
二、2013年下半年，被告人陈某与被告人王某在灵璧县韦集村府前街东段路北开发建房，为了得到时任韦集镇镇长刘某的照顾，于2014年春节前的一天，二被告人到刘某的办公室送给刘某现金3万元。
2014年6月，刘某将3万元交给韩某要求其转交给王某。同年8月12日，灵璧县人民检察院从韩某处将该3万元扣押。
上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据证明：
一、书证
（一）《户籍信息》证明，二被告人的身份、年龄、住址等自然状况。
（二）《案发经过》证明，二被告人在行贿案件立案前主动交待行贿行为等情况。
（三）《悔过书》证明，被告人陈某、王某对刘某行贿的过程陈述及对行贿行为的悔过情况。
（四）《灵璧县公安局行政处罚决定书》证明，被告人陈某因涉嫌赌博被灵璧县公安局决定拘留十二日并处罚款三千元。
（五）《无违法犯罪记录证明》证明，截止2015年1月21日，未发现被告人王某有违法犯罪记录，被告人陈某曾因涉嫌赌博被灵璧县公安局行政拘留。
（六）《刑事判决书》证明，刘某因犯受贿罪被判刑情况，判决书中查明事实亦包括二被告人行贿的情况。
（七）《灵璧县人民检察院立案决定书》、《干部任免审批表》、《关于刘某等同志工作职务的通知》等证明，刘某的任职情况及立案查处情况。
（八）韦集镇人民政府《停止违法行为通知书》、《停止违法行为限期拆除通知书》二份及韦集国土资源管理所《土地巡查记录表》证明，韦集镇人民政府、土管所对陈某、王某所建工程没有办理土地审批手续等违法行为予以责令拆除等情况。
（九）《扣押清单》证明，灵璧县人民检察院从韩某处扣押涉案钱款计人民币11万元。
（十）《收条》三张、《银行客户回单》证明，被告人陈某于2013年4月从刘某处领回10.4万元，陈某于2014年4月向韩某银行账户汇款8万元。
二、鉴定意见
安徽省宿州市人民检察院司法鉴定中心宿检技鉴（2015）16号《文件检验鉴定书》证明，悔过书的签名是被告人陈某本人亲笔所写。
三、证人证言
（一）刘某的证言证明，2011年3月，陈某想开发韦集镇工业品市场请他帮忙，�他送3万元。2012年12月，陈某因工业品市场停工想尽快复工，到他办公室送给他5万元钱。2011年中秋节、2012年春节和中秋节、2013年春节，以过节看望的名义给他送钱，中秋节送0.2万元，春节送1万元，四个节日共送给2.4万元。2013年4月，他在办公室将上述10.4万元退给了陈某。中间没过多长时间，陈某又给他送5万元。2013年9月，陈某开发府前街西段路北一条街，在他办公室送给他3万元。2014年4月，在他办公室退给陈某8万元。2014年春节前的一天上午，陈某和王某到他办公室，说他俩人打算开发府前街中段路北，临走时王某送给他3万元钱。2014年6月，他通过韩某将该3万元退给王某。
（二）韩某的证言证明，2014年初，陈某在电话里给他说，刘某退给其8万元钱，让他把钱再转交给刘某，并将钱打到他的信合银行卡上，因刘某不愿意要，这8万元钱一直在他的银行卡里。2014�6月初，刘某交给他3万元钱，让他交给王某，因王某不愿意要，钱就一直放在他家里。
四、被告人供述和辩解
二被告人对上述事实当庭供认不讳。
本院认为：被告人陈某为谋取不正当利益，单独或伙同他人多次向国家工作人员行贿，共计21.4万元，情节严重；被告人王某为谋取不正当利益，伙同他人向国家工作人员行贿3万元，二被告人的行为均已构成行贿罪，应依法惩处。公诉机关指控二被告人犯罪事实存在，罪名成立。二被告人在被追诉前主动交待行贿行为，归案后能如实供述自己的犯罪事实，且当庭认罪，确有悔罪表现，依法对被告人陈某予以减轻处罚，对被告人王某予以免除处罚。根据本案的事实、情节及对于社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，对被告人陈某，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五�第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第十二条、第十三条之规定，对被告人王某，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第二十五条第一款、第六十一条和《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第十二条、第十三条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人王某犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张海军
审 判 员 马自卫
人民陪审员 卢书江
二〇一五年六月二十九日
�记员魏飒
附：本案所适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危�；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条�规定追究刑事责任。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。
第十三条刑法第三百九十条第二款规定的“被追诉前”，是指检察机关对行贿人的行贿行为刑事立案前。