山东省枣庄市台儿庄区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）台民初字第636号
原告胡宝林，城镇居民。
委托代理人胡玉平，男，1967年10月11日出生，汉族，城镇居民。（系原告之父）
委托代理人王祥稳，山东京杭律师事务所律师。
原告周晓芳，城镇居民。
被告枣庄市台儿庄区马兰屯镇林桥小学。（以下简称林桥小学）
法定代表人白衍卫，校长。
委托代理人马洪军，山东恒平律师事务所律师。
被告张虎，农村居民。
被告李业梅，农村居民。
以上二被告张虎、李业梅共同委托代理人贺成柱，山东贺成柱律师事务所律师。
被告枣庄市台儿庄区马兰屯镇人民政府。（以下简称马兰屯镇政府）
法定代表人李峰，镇长。
委托代理人施广勇，台儿庄区法律援助中心律师。
被告枣庄市台儿庄区住房和城乡建设局。（以下简称台儿庄区住建局）
法定代表人赵波，局长。
委托代理人巩学武、牛艳丽，山东法扬律师事务所律师。
被告枣庄市台儿庄区市政工程管理处。（以下简称台儿庄区市政工程处）
法定代表人张体新，主任。
委托代理人巩学武、牛艳丽，山东法扬律师事务所律师。
原告胡宝林、周晓芳诉被告林桥小学、张虎、李业梅、马兰屯镇政府、台儿庄区住建局、台儿庄区市政工程处生命权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡宝林的委托代理人胡玉平、王祥稳，原告周晓芳，被告林桥小学委托代理人马洪军，被告张虎、李业梅共同委托代理人贺成柱，被告马兰屯镇政府委托代理人施广勇，被告台儿庄区住建局、台儿庄区市政工程处共同委托代理人巩学武、牛艳丽到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告胡宝林、周晓芳诉称，二原告之子胡子文系马兰屯镇林桥小学一年级三班学生，被告张虎、李业梅系家赫小餐桌托管中心的经营者；二原告与被告张虎、李业梅约定，胡子文在林桥小学上学期间，中午放学到家赫小餐桌吃饭、午休后由小餐桌送胡子文到校上课。2014年5月12日中午放学后，被告张虎、李业梅将胡子文接入小餐桌，午饭后，由于被告张虎、李业梅疏于管理，致使胡子文从小餐桌走出，当日下午3点钟，被告林桥小学电话告知原告胡子文未到校上课，后发现胡子文在林桥小学门前的河道内溺水身亡。由于被告张虎、李业梅、林桥小学疏于管理，未尽到监管义务；被告马兰屯镇政府作为林桥小学的设立主管单位和事发河道的所有者、被告台儿庄区住建局及台儿庄区市政工程处作为河道的管理单位，未在事发河道设置防护栏及警示标志，导致胡子文溺水身亡后果发生。现要求六被告共同赔偿二原告胡子文死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金共计699598元。
被告林桥小学辩称，原告要求林桥小学承担赔偿责任没有法律依据，案发时原告已将孩子委托给他人进行托管和照顾，孩子的不幸，是受托人监管不当造成的，本案中，林桥小学没有过错，不应承担赔偿责任。
被告张虎、李业梅共同辩称，诉状中陈述的事实和理由不属实，请求法院查明事实，依法判决。
被告马兰屯镇政府辩称，镇政府没有过错，胡子文的死亡结果与镇政府没有因果关系，马兰屯镇政府不应承担赔偿责任。
被告台儿庄区住建局、台儿庄区市政工程处共同辩称，该案的发生与二被告没有法律关系，二被告不承担法律责任。
经审理查明，二原告之子胡子文出生于2007年2月14日，事发时为林桥小学一年级三班学生，2014年开学后，二原告因无时间接送其上学，即将其委托于家赫小餐桌进行接送，由家赫小餐桌负责在其中午放学后到林桥小学接到小餐桌吃午餐，中午在小餐桌休息，下午上学时，由小餐桌负责将其送到学校门口；二原告为此向小餐桌每月支付费用150元；2014年5月12日11时56分胡子文在放学后进入家赫小餐桌用餐，12时38分走出小餐桌。当日下午2点25分林桥小学的教师发现胡子文未到校上课，14时52分电话通知胡子文的母亲，告知其胡子文未到校上课，16时27分发现胡子文在学校门前的河道内溺水死亡；上述事实有原告提交的二原告及受害人的户籍证明，台儿庄公安分局出具的证明，事发现场的照片，现场打捞视频，家赫小餐桌内的监控视频，林桥小学门前的监控视频，以及被告张虎，小餐桌工作人员黄秀存，受害人的爷爷胡玉平，受害人的老师丁玉平、李侠、张成梅，受害人的同学杨浩瑞、赵梓龙在公安机关的陈述在案佐证；
另查明，家赫小餐桌的经营者为被告张虎，家赫小餐桌未在工商部门进行注册登记，仅有卫生许可证，被告李业梅与被告张虎系夫妻关系，共同经营家赫小餐桌；该事实亦由被告张虎在公安机关的陈述在案佐证。
还查明，林桥小学开办机关为马兰屯镇政府，林桥小学为独立的事业法人单位，该事实有被告马兰屯镇政府提交的林桥小学的机构代码证在案佐证。
又查明，林桥小学夏（秋）季（5月1日-9月30日）的作息时间为：7点50分学生到校，12点00分-14点20分午休；下午14点20分预备，14点20分-14点30分书写训练，14点30分-15点10分第五节课，15点20分-16点00分第六节课；在午休期间，林桥小学的校门未关闭，学生可随意出入学校；学校规定在午休期间，学生禁止进入学校；该事实有林桥小学的教师在公安机关的陈述、林桥小学的作息时间表以及林桥小学门前的监控视频在案佐证。
再查明，林桥小学门前的事发河道，位于台儿庄区的城市规划区内，其所有权应归本案被告台儿庄区住建局所有，该河道的两边无有栏杆，亦无“河道危险、请勿靠近”等警示标志，且河道坡度较大，容易造成人员滑入；该事实有事发河道的现场视频，以及台儿庄区政府网站的截图、台儿庄区人民政府台政办发（2010）57号文件在案佐证。
2013年山东省城镇居民家庭人均可支配收入28264元。
本院认为，受害人胡子文年仅7岁为无民事行为能力人，饭后从小餐桌出走，最后造成溺水身亡，其自身没有过错，家赫小餐桌对受托学生疏于管理，造成受托的学生溺水死亡，对该后果的发生负有主要责任，应当承担主要赔偿责任，因家赫小餐桌未在工商部门进行注册登记，其赔偿责任应由其开办人张虎来承担，被告张虎和被告李业梅系夫妻关系，共同经营家赫小餐桌，故赔偿责任应由夫妻二人共同承担，原告诉求被告张虎、李业梅承担赔偿责任，应予支持，二被告以承担60％的责任为宜；被告林桥小学疏于对学生安全教育，且对学生出入校管理不善，造成小餐桌的管理者认为受托管学生离开小餐桌后，有进入学校的假象，未能及时寻找走出的学生，造成了胡子文溺水时无人发现，最后造成死亡，对该后果的发生，负有一定的责任，故原告诉求被告林桥小学应当承担赔偿责任，亦应支持，林桥小学以承担15％责任为宜。被告台儿庄区住建局作为河道的所有人，负有对河道的日常管理的责任，因其未在位于学校门前，未成年儿童经常出入的河道两边建设护栏，亦未设相应的警示标志，对该案后果的发生负有相应的责任，原告诉求其承担赔偿责任，本院亦予支持，酌定其承担15％的责任。原告胡宝林、周晓芳作为死者胡子文的父母是其法定监护人，二原告在将其子委托给第三方管理时，未能审查受托人是否具有相应的资质，便将监护权转移，造成胡子文死亡后果的发生，应承担10％的责任。二原告丧失儿子，精神方面遭受损失，被告林桥小学、张虎、李业梅、住建局应当赔偿其相应的精神损失费，但数额不宜过高，根据法律规定，以15000元为宜。原告诉求的误工费，应以二原告实际误工的天数7天计算，额为77.4×2×7＝1083.6元；交通费原告要求过高，以本辖区内实际交通支出500元为准。二原告有关胡子文走出小餐桌后，便进入学校，林桥小学因未尽到监管义务，应承担主要赔偿责任的诉称，并有证人顿海、孙茂盛、廖晴晴出庭证实在事发当日的12时50分进入林桥小学的学生是胡子文，因该三证人的证言，是在观看了林桥小学门前的监控视频后作出的，并未现场看到胡子文进入学校；该视频资料经林桥小学的申请，在上海司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心进行了鉴定，该中心做出了无法判断12时50分进入学校的是胡子文的结论；因此，对该三证人证言，本院不予采信，原告该诉求，本院不予支持。二原告有关被告马兰屯镇政府应承担赔偿责任的诉求，因马兰屯镇政府只是林桥小学的行政主管部门，林桥小学是独立的法人单位，应独立承担民事责任，故原告该诉求，本院不予支持。二原告另诉求台儿庄区市政工程处承担赔偿责任，因未向本院提交相关证据证明被告台儿庄区市政工程处与该案后果的发生存在因果关系，因此二原告该诉求，本院亦不予支持。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第十八条第三款、第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十八条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第七条、第十六条的第一款第一项、第十七条第三款，《最高人民法院〈关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释〉》第八条第二款之规定，判决如下：
一、被告张虎、李业梅于本判决发生法律效力之日起十日内按照60%的比例赔偿原告胡宝林、周晓芳因胡子文死亡应得的死亡赔偿金28264×20×60%＝339168元，丧葬费26900×60%＝16140元，误工费77.4×2×7×60%＝650.16元，交通费500×60%＝300元，共计356258.16元；
二、被告林桥小学于本判决发生法律效力之日起十日内按照15%的比例赔偿原告胡宝林、周晓芳因胡子文死亡应得的死亡赔偿金28264×20×15%＝84792元，丧葬费26900×15%＝4035元，误工费77.4×2×7×15%＝162.54元，交通费500×15%＝75元，共计89064.54元；
三、被告台儿庄区住建局于本判决发生法律效力之日起十日内按照15%的比例赔偿原告胡宝林、周晓芳因胡子文死亡应得的死亡赔偿金28264×20×15%＝84792元，丧葬费26900×15%＝4035元，误工费77.4×2×7×15%＝162.54元，交通费500×15%＝75元，共计89064.54元；
四、被告张虎、李业梅在本判决发生法律效力之日起10日内给付原告胡宝林、周晓芳精神损害赔偿金10000元；
五、被告林桥小学在本判决发生法律效力之日起10日内给付原告胡宝林、周晓芳精神损害赔偿金2500元；
六、被告台儿庄区住建局在本判决发生法律效力之日起10日内给付原告胡宝林、周晓芳精神损害赔偿金2500元；
七、驳回原告胡宝林、周晓芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10796元，由被告张虎、李业梅负担6478元，被告林桥小学负担1619元，被告台儿庄区住建局负担1619元，原告胡宝林、周晓芳负担1080元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。
审 判 长 高 建
审 判 员 张勋庆
人民陪审员 马慧卿
二〇一四年九月十七日
书 记 员 张 佳