安徽省芜湖经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0291民初799号
原告：段青水，男，汉族，住河南省潢川县。
委托诉讼代理人：孙继国，北京市勤道律师事务所律师。
被告：鲁建庞，男，汉族，住江苏省南京市建邺区。
被告：江西省第五建设集团有限公司，住所地江西省南昌市西湖区。
法定代表人：张国印，总经理。
委托诉讼代理人：邹黎，安徽兴皖律师事务所律师。
被告：安徽国电汇能投资发展集团有限公司，住所地安徽省马鞍山市。
法定代表人：吴和根，执行董事兼总经理。
委托诉讼代理人:王逸飞,安徽华冶律师事务律师。
委托诉讼代理人:宋家峰,安徽华冶律师事务律师。
被告：郭广会，男，汉族，住安徽省蚌埠市固镇县。
原告段青水与被告鲁建庞、江西省第五建设集团有限公司（以下简称江西五建公司）、安徽国电汇能投资发展集团有限公司（以下简称国电汇能投资公司）、郭广会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年2月22日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告段青水的委托诉讼代理人孙继国，被告江西五建公司的委托诉讼代理人邹黎，被告国电汇能投资公司的委托诉讼代理人宋家峰到庭参加诉讼。被告鲁建庞、郭广会经本院公告送达传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案审理过程中原告段青水于2017年7月4日当庭提交变更诉讼请求申请并申请追加郭广会为被告，本院予以准许。本案现已审理终结。
原告段青水向本院提出变更后的诉讼请求为：1.依法解除原告与被告江西五建公司于2015年5月25日签订的《土建大清包工程内部承包合同》；2.依法判令被告鲁建庞、江西五建公司共同退还原告工程合同保证金人民币180万元整、违约金50万元及逾期利息440200元（利息以180万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率4倍计算，从2015年3月27日起暂计算至起诉之日止，实际应计至还清全部款项之日止），共计人民币2740200元；3.依法判令被告国电汇能投资公司在收取鲁建庞的合同保证金范围内承担返还责任；4.依法判令被告郭广会对上述180万元保证金、违约金及利息承担连带责任。事实和理由：2015年3月25日，经被告江西五建公司授权，被告鲁建庞与原告在南京市建邺区人才港酒店签订了由被告国电汇能投资公司拟投资建设的芜湖婚庆大厦土建施工工程合同，原告按合同及鲁建庞的要求于2015年3月27日将工程合同保证金180万元转账支付到被告鲁建庞账户（卡号62×××77），后鲁建庞将收取的保证金打入被告国电汇能投资公司的中国银行账户。但不知何种原因，该工程一直没能开工，致使合同至今没有履行。被告鲁建庞两次对退还原告保证金一事作出承诺，但经原告多次催要至今无果。被告江西五建公司作为鲁建庞的授权公司，依法应对被告鲁建庞的行为承担相应的法律责任；因被告国电汇能投资公司收取了鲁建庞工程合同保证金，故其应在收取鲁建庞的合同保证金范围内负返还义务。此外，被告郭广会出具《担保书》确认，如被告鲁建庞所交的保证金180万元出现任何风险，被告郭广会自愿担保。因此，被告郭广会应当对全部债务承担连带保证责任。综上，原告为维护自身合法权益，遂向法院提起诉讼。
被告江西五建公司辩称，原告段青水与被告江西五建公司无合同关系，被告江西五建公司未收取原告鲁建庞的保证金，请求驳回原告段青水对被告江西五建公司的全部诉请。
被告国电汇能投资公司辩称，原告对被告国电汇能投资公司的诉请无事实和法律依据，请求驳回原告对被告国电汇能投资公司的全部诉请。
被告鲁建庞、郭广会未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对有争议的证据和本案事实，本院认定如下：2015年1月4日，被告江西五建公司出具《授权委托书》，授权委托鲁建庞作为代理人，办理与被告国电汇能投资公司芜湖婚庆大厦项目的合同洽谈签约、施工等事宜，有效期限自2015年1月4日起至工程结束止。
2015年1月19日，被告国电汇能投资公司（发包方）与被告江西五建公司（承包方）签订《芜湖项目建设工程协议书》一份，约定由被告江西五建公司承包位于芜湖经济技术开发区的芜湖婚庆大厦工程的主体结构及内外墙装饰工程。被告国电汇能投资公司、江西五建公司在该《芜湖项目建设工程协议书》的落款处签章，被告鲁建庞在江西五建公司签章处签字确认。《芜湖项目建设工程协议书》还约定，合同履约保证金为500万元，在此协议签订后承包方先缴纳施工合同履约金300万元到被告国电汇能投资公司银行账户。
2015年3月25日，被告鲁建庞以江西五建公司芜湖婚庆大厦项目部的名义与原告段青水签订《土建大清包工程内部承包合同》一份，约定由原告段青水以包工包辅料并以固定包干单价的方式承包涉案工程土建。
2015年3月26日，被告郭广会向原告段青水出具两份《担保书》，被告郭广会自愿对原告段青水因涉案的芜湖婚庆大厦建设项目大清包工程施工缴纳的保证金180万元承担保证责任，及如涉案工程未履行，双方合同解除后，被告郭广会退还相应的居间费用。
2015年3月27日被告鲁建庞以江西五建公司芜湖婚庆大厦项目部总承包人的身份（甲方）与原告段青水（乙方）签订《土建大清包保证金约定书》一份，载明“甲方为国电汇能投资公司芜湖婚庆大厦建设项目的总承包人，现将该工程土建大清包分项委托给乙方承包；乙方自愿签署《土建大清包工程内部承包合同》并向甲方委托执行人交纳保证金人民币壹佰捌拾万元整。双方约定如下：1.乙方自愿将总额为人民币壹佰捌拾万元整的保证金打入甲方指定帐户，当日交付完毕。合同签订后，乙方缴纳给甲方合同履约保证金打入甲方指定帐户，当日交付完毕。合同签订后，乙方缴纳给甲方合同履约保证金180万元，甲方承诺在一周内项目部进场履职，一月内做好主体施工准备，否则视为甲方违约。2.甲方给乙方退还保证金如下：主体第一个三层（3、4、5楼）完工后退还保证金的60%的金额；主体结构封顶全额退还”。2015年3月27日原告段青水向被告鲁建庞个人账户汇入180万元。同日被告鲁建庞向原告段青水出具《收条》一张，确认被告鲁建庞收到段青水关于芜湖婚庆大厦土建大清包工程履约金180万元整。
2015年3月27日，被告鲁建庞通过其个人银行账号向被告国电汇能投资公司汇入保证金1500000元整。
2015年7月29日，被告鲁建庞出具《承诺书》一份，该《承诺书》载明：本人承诺与段青水签订的芜湖婚庆大厦项目大清包合同一事，经双方约定，此项目在2015年8月20日之前进场施工，如届时不能进场或未接到业主进场通知书，我愿承担违约金人民币伍拾万元整给段青水，并全额退还保证金人民币壹佰捌拾万元整，另以保证金为基数，银行利率四倍，自双方合同签订之日起算支付给段青水，用以补偿误工及差旅等费用。
2015年12月23日，被告鲁建庞再次向原告段青水出具一份《承诺书》，载明：“兹有鲁建庞对段青水承诺如下：因安徽国电汇能投资发展集团有限公司婚庆大厦项目（原志立生物科技研发楼）原施工单位江西五建退出，我将在定好新的施工单位后继续将项目土建大清包交予段青水施工，条件参照原协议不降低，且在十个工作日内拿到完整手续，进场接管开始维修修补工作。如到时不能实现承诺，本人愿意承担违约金捌拾万，全额退还保证金壹佰捌拾万，并承担四倍银行利率，以交保证金之日起算”。
截至本案起诉之日，涉案工程未进行施工，原告段青水支付的180万元保证金亦未退还。
本院认为：关于原告段青水与被告江西五建公司签订的《土建大清包工程内部承包合同》的解除问题。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项规定，承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，签订的建筑工程施工合同应认定无效。本案原告段青水与被告江西五建公司签订的《土建大清包工程内部承包合同》因原告无相应施工资质应认定无效，本院予以确认。该合同自成立时起即不具有法律约束力。
关于退还保证金的问题。原告段青水向被告鲁建庞个人帐号支付保证金180万元整，有原告段青水提供的银行转账单及被告鲁建庞出具的《承诺书》相佐证，本院予以认定。被告鲁建庞就保证金的退还分别于2015年7月29日、2015年12月23日单方作出两份承诺，因此，原告段青水向被告鲁建庞主张返还180万元保证金的诉讼请求本院予以支持。
关于违约责任的问题。被告鲁建庞出具的两份《承诺书》既约定了一定数额的违约金，同时也对违约金的计算方式作出约定，上述均属于违约金的范畴。原告依据被告鲁建庞出具的第一份《承诺书》的约定向其主张50万元违约金及自2015年3月27日起至款项实际还清之日，按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算违约金，该标准过高，本院依法调整为以保证金180万元为基数，自2015年3月27日起至款项实际还清之日止按照中国人民银行同期贷款利率四倍计算违约金。
关于被告江西五建公司是否需要承担法律责任的问题。1.原告段青水与被告江西五建公司芜湖婚庆大厦项目部签订的《土建大清包工程内部承包合同》中未有保证金条款；2.被告鲁建庞获得的被告江西五建公司的授权也未有个人收取保证金的内容；3.保证金也未汇入被告江西五建公司账户，而是转入被告鲁建庞的个人账号。在此过程中原告段青水未尽到审慎审查的义务，被告鲁建庞个人收取保证金的行为并不符合表见代理和职务行为的特征。因此，原告段青水请求被告江西五建公司对涉案保证金进行返还的诉讼请求不予支持。关于被告国电汇能投资公司是否具有返还保证金的义务的问题。合同具有相对性。原告段青水与被告国电汇能投资公司之间无合同关系，原告段青水支付的保证金也未直接汇入被告国电汇能投资公司账户，故原告段青水请求被告国电汇能投资公司返还保证金的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。
关于被告郭广会的保证责任。
被告郭广会自愿对原告缴纳的180万元保证金予以担保，但未约定保证责任方式，应视为连带保证，因此，被告郭广会应对上述180万元保证金承担连带保证责任，保证人承担保证责任后可依法向债务人追偿。被告郭广会的保证范围仅为180万元保证金，因此原告段青水请求被告郭广会对违约金和利息承担保证无事实和法律依据，本院不予支持。
本案审理过程中，被告鲁建庞、郭广会既未到庭应诉，也未向本院提交证据，由此产生的法律后果应由其自行承担。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，第九十四条第四项，《中华人民共和国担保法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告段青水与被告江西省第五建设集团有限公司于2015年5月25日签订的《土建大清包工程内部承包合同》无效；
二、被告鲁建庞于本判决生效之日起十日内返还原告段青水保证金180万元及违约金（违约金以180万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率四倍为标准，自2015年3月27日起计算至款项实际付清之日止）；
三、被告郭广会对上述180万保证金债务承担连带清偿责任；
四、驳回原告段青水的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费25200元，公告费900元，由原告段青水负担4665元，由被告鲁建庞、郭广会共同负担21435元（上述费用原告已预交，待执行到位时一并向原告返还）。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审 判 长 王 瑞
人民陪审员 陈世富
人民陪审员 汤方明
二〇一八年二月二十一日
书 记 员 安文静
判决依据的法律法规：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国担保法》
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。