内蒙古自治区包头市昆都仑区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0203刑初200号
公诉机关包头市昆都仑区人民检察院。
被告人张某某，女，1970年2月5日出生，汉族，初中文化，无职业，捕前住包头市昆都仑区；因涉嫌犯以危险方法危害公共安全罪于2015年12月23日被包头市公安局昆都仑治安分局刑事拘留，2016年3月11日被包头市昆都仑区人民检察院批准逮捕；现羁押于包头市公安局看守所。
法定代理人张某甲（被告人张某某母亲），女，1945年4月21日出生于内蒙古自治区包头市，身份证号码1502031945********，汉族，小学文化，无职业，住包头市昆都仑区友谊大街18号街坊**栋*号。
辩护人丁志强，内蒙古石兴律师事务所律师。
包头市昆都仑区人民检察院以昆检诉刑诉（2016）169号起诉书指控被告人张某某犯以危险方法危害公共安全罪，于2016年4月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市昆都仑区人民检察院指派代理检察员王莉娟出庭支持公诉，被告人张某某及其法定代理人张某甲、辩护人丁志强到庭参加诉讼。现已审理终结。
包头市昆都仑区人民检察院指控，被告人张某某因要求解决其与原单位领导之间的私人问题，多次到北京上访。2015年被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫13次，并被昆区治安分局依法行政处罚6次。其中：
1、2015年9月30日，时值国家领导人向人民英雄纪念碑献花篮之际，被告人张某某携带装有黄色刺激味液体的矿泉水瓶，在北京市东城区前门东弯道上，向自己身体以及上前制止其行为的民警身体泼黄色液体，被当地民警制服。经鉴定，被告人张某某携带的黄色液体为汽油。
2、2015年10月28日，时值党的“十八届五中全会”召开之际，被告人张某某携带装汽油的矿泉水瓶、气体打火机和横幅一条，在大会召开地北京京西宾馆东门外南侧5米处，向自己身体、横幅及上前制止其行为的民警身体泼汽油，并欲用打火机点燃时被当地民警制服。
3、2015年12月18日，被告人张某某携带装有汽油的矿泉水瓶、气体打火机以及上访材料在天安门金水桥西侧安检区抛撒上访材料，被当地民警制服。
4、2015年12月21日，被告人张某某携带装有汽油的矿泉水瓶、气体打火机从北京永定门乘坐公共汽车到北京新华门东侧下车时，被昆区治安分局民警抓获。
公诉机关就指控的上述事实向法庭举出的证据有，证人证言、鉴定意见、扣押物品清单、北京市公安局西城分局训诫书、包头市昆都仑治安分局行政处罚决定书、到案经过、常住人口基本信息、监控录像、被告人的供述与辩解，公诉机关据此认为被告人张某某为上访解决个人问题在公共场所采用自焚威胁方式制造事端危及周边不特定多数人生命健康，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。被告人张某某系限制刑事责任能力人，可以对其从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均予认可，并自愿认罪。被告人张某某的辩护人丁志强对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不予认可，其辩护意见为：1、被告人张某某的主观目的没有要危害公共安全，客观行为也没有危及不特定多数人的生命、健康及公私财产安全；2、被告人张某某的犯罪手段不具有危害公共安全的可能性；3、起诉书认定的事实不清、证据不足，应当判定被告人张某某无罪。
经审理查明，被告人张某某因要求解决其与原单位领导之间的私人问题，多次到北京上访。其中：
1、2015年9月30日，时值国家领导人向人民英雄纪念碑献花篮之际，被告人张某某携带装有黄色刺激味液体的矿泉水瓶，在北京市东城区前门东弯道上，向自己身体以及上前制止其行为的民警身体泼黄色液体，被当地民警制服。经鉴定，被告人张某某携带的黄色液体为汽油。
2、2015年10月28日，时值党的“十八届五中全会”召开之际，被告人张某某携带装汽油的矿泉水瓶、气体打火机和横幅一条，在大会召开地北京京西宾馆东门外南侧5米处，向自己身体、横幅及上前制止其行为的民警身体泼汽油，并欲用打火机点燃时被当地民警制服。
3、2015年12月18日，被告人张某某携带装有汽油的矿泉水瓶、气体打火机以及上访材料在天安门金水桥西侧安检区抛撒上访材料，被当地民警制服。
4、2015年12月21日，被告人张某某携带装有汽油的矿泉水瓶、气体打火机从北京永定门乘坐公共汽车到北京新华门东侧下车时，被昆区治安分局民警抓获。
另查明，首都医科大学附属北京安定医院于2016年2月29日作出精神疾病司法鉴定意见书：被鉴定人张某某临床诊断偏执型精神障碍，2015年10月28日涉嫌寻衅滋事，动机现实，辨认能力不完全，应评定为限制刑事责任能力。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实。
1、证人证言，证实被告人张某某于2015年9月30日上午10时许，在北京市东城区前门东弯道向自己身体及上前制止其行为的民警身体泼洒汽油并被民警制服的事实及经过。
2、证人邬某某、郭某某证言，证实被告人张某某于2015年10月28日，携带装汽油的矿泉水瓶、气体打火机和横幅一条，在北京京西宾馆东门外南侧5米处，向自己身体、横幅及上前制止其行为的民警身体泼汽油，并欲用打火机点燃时被当地民警制服的事实及经过。
3、证人杨某某证言，证实被告人张某某于2015年10月28日在京西宾馆附近携带并向自己身体及民警泼洒的液体为汽油。
4、北京市公安局司法鉴定中心于2015年9月30日出具的易燃液体检验报告，证实被告人张某某于2015年9月30日在北京市东城区前门弯道西北角泼洒的液体为汽油。
5、首都医科大学附属北京安定医院于2016年2月29日作出精神疾病司法鉴定意见书，证实被告人张某某为限制刑事责任能力人。
6、包头市公安局昆都仑治安分局出具的扣押决定书及扣押物品清单，证实从被告人张某某被处扣押汽油及打火机的情况。
7、包头市昆都仑治安分局行政处罚决定书及情况说明，证实被告人张某某被行政处罚的事实及行政拘留情况。
8、到案经过，证实被告人张某某于2015年12月23日上午10时许，携带疑似汽油一瓶、打火机及上访材料到北京市中南海新华门附近，准备上访用疑似汽油液体制造影响，被包头市公安局昆都仑治安分局民警查获。
9、常住人口基本信息，证实被告人的刑事责任年龄；
10、监控录像，证实被告人张某某犯罪的事实及经过；
11、被告人供述，证实被告人张某某犯罪的事实及经过。
本院认为，包头市昆都仑区人民检察院指控被告人张某某犯以危险方法危害公共安全罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人张某某为上访解决私人问题在公共场所采用自焚威胁的方式制造事端，危及周边不特定多数人生命健康，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。被告人张某某系限制刑事责任能力人，可以对其减轻处罚。对公诉机关指控被告人的犯罪事实及适用法律方面的意见和理由，予以采纳。关于被告人张某某的辩护人丁志强提出的被告人张某某没有危害公共安全的主观目的，其行为也没有危及不特定多数人的生命、健康及公私财产安全，应当判定被告人张某某无罪的辩护意见。经查，被告人张某某因私人问题多次赴京上访，并于2015年9月30日及2015年10月28日时值国家领导人参加重大活动及举行会议期间，在前门、京西宾馆等人群密集的公共场所用随身携带的汽油向自己及民警身体进行泼洒，欲采用自焚方式制造影响，其行为足以威胁到周围不特定多数人的健康及生命安全。上述事实有证人薛某、郄某某、邬某某、郭某某的证言及被告人供述可以证实，故对辩护人的意见，本院不予采纳。案发后，被告人张某某认罪态度较好，酌情从轻处罚。综上，根据被告人的犯罪事实、手段、情节、危害后果以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第十八条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人张某某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书后的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审判长 马 杰
审判员 龚晓莲
审判员 纳敏夫
二〇一六年六月一日
书记员 王久梁
附本判决适用法律条文。
《中华人民共和国刑法》
第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第十八条精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。