宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金刑初字第54号
公诉机关宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院。
被告人王某某，女，1964年5月30日出生于宁夏银川市，汉族，大专文化，个体，住银川市金凤区。因本案被网上追逃抓获，2012年10月12日至2012年10月23日被临时羁押于江苏省连云港市看守所。2012年10月25日因涉嫌组织、领导传销活动罪被银川市公安局直属分局刑事拘留，同年10月31日由银川市公安局直属分局变更强制措施为取保候审，2013年9月26日被银川市金凤区人民检察院取保候审。2014年2月24日被本院取保候审。
辩护人杨宏战，系北京滕之信律师事务所律师。
银川市金凤区人民检察院于2014年2月24日以银金检刑诉（2013）239号起诉书指控被告人王某某犯组织、领导传销活动罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年3月25日、6月24日依法公开开庭审理了本案。银川市金凤区人民检察院指派检察员黄永丽、代江玲出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人均到庭参加了诉讼。2014年4月23日公诉机关建议补充侦查一次，本院决定延期审理一个月，本案于同年5月23日恢复法庭审理。现已审理终结。
银川市金凤区人民检察院指控，2008年3月17日，被告人王某某经王某介绍，注册加入斐梵国际，并成为了斐玛特三星店主、斐梵国际钻石会员，同时获得男爵称号。2009年12月，被告人王某某在银川市兴庆区开办了斐梵国际体验馆，并注册了银川贝斯得商务服务有限公司，诱使参加者以购买化妆品、美体内衣等专柜套餐产品获得加入斐梵国际资格，在宁夏银川市、石嘴山市等地大量发展会员，以便自己依据发展会员的数量在公司的奖金制度下获利。后于2010年7月份将体验馆搬到银川市金凤区紫荆花商务写字楼A座19楼。
公诉机关向法庭出示了被告人供述与辩解、证人证言及书证等证据予以证明上述指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人王某某以推销化妆品、美体内衣等经营活动为名，诱使参加者以购买商品获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，以发展人员的数量作为计酬或返利依据，引诱参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济与社会秩序，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之一，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以组织、领导传销活动罪追究其刑事责任。建议对被告人王某某处三年以下有期徒刑，并处罚金，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人王某某对起诉书指控的罪名、犯罪事实及量刑建议均无异议。其提出以下辩解意见：我在加入斐贝公司的时候，在电视及各大媒体上都看到了关于该公司的报道，我就认为这个公司肯定是合法的公司，所以我才申请了自己的体验馆。我确实没有想过伤害别人，我也反省了很久，我认为自己有错误，但我确实没有犯罪的故意。（一）级别问题。这个网站的级别是根据你购买东西的金额调整的，我买的东西多，级别也就高。我卖的东西也都是公司的产品，我只是提供服务。（二）发展会员问题。在银川市、大武口等地区大量发展会员不属实，这个公司的注册窗口是公开的，购买东西之后如果选择了银川体验馆，这个人就到了我的名下，但我自己确实不知道。（三）获利问题。这个只是我提供服务的费用，没有额外的获利。（四）我搬到紫荆花商务楼的时候，我的体验馆就已经快开不下去了，当时这个公司还在准备上市，经过我的申请，公司就把我的体验馆关闭了。
辩护人认为被告人王某某的行为不构成组织、领导传销活动罪，辩护意见如下：（一）从控方证据看，被告人不具备最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第78条规定的追诉标准，即“传销活动人员在三十人以上”和“层级在三级以上”。1.将购买商品、没有任何下线的消费者张某甲、武某某、吴某甲当做传销人员计算在“王某某传销组织网络图”中；2.将层级关系只有两层的会员石某某、吴某乙、刘某甲、韩某某绘制在“王某某传销组织网络关系图”中；3.将王某直接推荐的与王某某没有任何关系的金某甲、权某某错误的计算到王某某名下；4.把陕西体验馆、河北体验馆人员共计17人计算到王某某银川体验馆名下。由于最高人民检察院、公安部对追究刑事责任的传销人员有非常具体明确的要求，人员数量、层级关系涉及到被告人是否入罪的关键。因此，对于控方指控的证据不符合法律规定的应该予以排除，不应靠推断，不能用没有其他证据佐证和法庭质证的一些所谓的会员数据作“有罪推定”。（二）在公安机关立案以前，王某某已经关闭了体验馆，属于犯罪中止，应免除或减轻处罚。公安机关对“王某某体验馆”立案侦查的时间是2012年5月21日，王某某的供述中对申请开立、关闭体验馆做了如下陈述：“2009年12月设立银川体验馆，2011年7月提出退馆申请，同年9月将体验馆网上窗口关闭，2012年5月11日将5万元保证金退回被告人”。这就证明被告人在公安机关对斐梵国际立案侦查前，主动关闭了体验馆，再未发展新会员，彻底终止了违法行为。（三）被告人没有直接从事传销、骗取财物、扰乱经济社会秩序的犯罪故意，其涉嫌非法传销具有被动性；被告人自己也是被害者，在侦查机关介入调查时，能够如实坦白，积极配合，认错态度好。被告人是在媒体热捧，监管部门对其违法行为活动没有及时认定和查处的背景下成为了斐梵国际的会员，其参与传销有认知错误的因素。（四）被告人在取保候审期间，能够认真遵守刑事诉讼法的规定，没有任何违法违纪现象，足以说明对其不予刑事处罚不会发生危害社会的后果。综上，公诉机关指控被告人犯组织、领导传销活动罪事实不清，证据不足。另外，据调查，案发前已关闭的体验馆均未受到任何追究，鉴于有相关的处罚案例，根据本案被告人体验馆案发前已经关闭等情况，请求法庭依法宣告被告人王某某无罪，对其案发前的违法行为，可对其进行训诫教育。
经审理查明，2008年3月17日，被告人王某某经王某介绍，注册加入斐梵国际传销组织，之后通过斐玛特网上购物商城网站，诱使参加者购买化妆品、美体内衣等专柜套餐产品获得加入斐梵国际资格，大量发展会员，以便自己依据发展会员的数量在公司的奖金制度下获利，并成为了斐玛特三星店主、斐梵国际钻石会员，同时获得了男爵称号。2009年9月30日，被告人王某某在银川市兴庆区注册了银川贝斯得商务服务有限公司，开办了斐梵国际体验馆，成为了馆主，为以后大量发展会员提供条件，发展直接或间接下线人数614个，达到三级以上30余人，奖金收入254483.615元。后于2010年7月份将体验馆搬到银川市金凤区紫荆花商务写字楼A座19楼。
上述事实，有下列公诉机关向法庭举证，并经庭审质证且查证属实的证据予以证明：
（一）接受刑事案件登记表、立案决定书、斐贝公司涉嫌传销犯罪案件协调会纲要及关于“4.27”专案线索摸排情况，证明2012年5月21日，根据宁夏回族自治区公安厅转发公安部经侦局对斐贝公司涉嫌网络传销犯罪案件（代号427）的整体情况及专案的侦办工作意见，对涉及我区体验馆主一个（王某某体验馆），按照“4.27”专案侦办工作要求，由银川市公安局直属分局侦办，并于当日立案侦查。
（二）破案告知书，证明本案经侦查已破获。
（三）抓获经过及临时羁押证明，证明2012年10月11日20时许，连云港市公安局新浦分局浦东派出所民警在其辖区内的清沐宾馆抓获网上逃犯王某某，并于2012年10月12日0时18分至2012年10月23日9时20分将王某某羁押于江苏省连云港市看守所。
（四）泰山区公安分局调取关于斐梵国际运行规章2012年版、奖金分配制度、王某某会员个人信息、奖金入账、出账金额统计、钱包明细及下线人员信息，证明：1.斐梵国际基本信息、运行规章、奖金分配制度，其中会员级别：银卡会员、金卡会员、银卡会员升级为金卡会员、金卡会员升级为钻石卡会员。2.王某某的推荐人是王某；王某某所属体验馆为河北保定体验馆，会员级别属钻石会员，爵级为男爵，下线人数614个，订单总金额6437109.5元，奖金收入254483.615元。
（五）常住人口详细信息，证明被告人王某某犯罪时系具有刑事责任能力的自然人。
（六）企业变更信息、企业信息及企业法人营业执照，证明银川贝斯得商务服务有限公司已合法取得营业执照，其法定代表人为王某某，2010年11月30日核准住所变更，住所由银川市兴庆区变更为银川市新昌西路。
（七）中国工商银行活期历史明细清单，证明被告人王某某的账户收、支情况。
（八）关于王某某组织、领导传销活动案件中会员的基本信息及传销组织网络关系图，证明：1.王某某组织、领导传销活动案件中会员的基本信息及此传销组织内部收款过程。2.被告人王某某在组织、领导传销活动中其直接、间接发展人员的情况。
（九）山东省泰安市泰山区人民法院（2013）泰山刑初字第134号刑事判决书及陕西省榆林市榆林区人民法院（2012）榆刑初字第00650号刑事判决书，证明：1.斐梵国际（亚太）有限公司董事局主席李某某因犯组织、领导传销活动罪被泰山区人民法院判处有期徒刑十年，并处罚金人民币一百万元。2.斐梵国际榆林体验馆馆主蒙某某因犯组织、领导传销活动罪被榆林区人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚金一万元。
（十）证人苏某某的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以继续发展会员，得到回馈。2008年，她在张某乙的介绍下，交给张某乙13800元现金加入斐梵国际成为金卡会员，期间介绍六个人加入，获利五千多元，公司通过网银支付，她的直接上线是张某乙。
（十一）证人李某甲的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年1月，在王某某的介绍下，她交13800元左右现金加入斐梵国际，通过介绍六人加入获利一万多元，其直接上线是王某某。
（十二）证人石某某的证言，证明2009年，她在王某某的介绍下，交给王某某3000元现金代办加入斐梵国际成为会员，期间又用女儿王甲名义加入，她属于陕西宝鸡体验馆，但不知道斐梵国际是传销活动，她的直接上线是王某某。
（十三）证人纳某某的证言，证明斐梵国际的经营模式是购买产品成为会员，公司可以给返利，介绍他人购买产品加入会员，公司另外返利。2010年2月2日，她在李某甲的介绍下交12000多元加入斐梵国际成为会员，随后介绍李某某加入获利1200元，至今在电子钱包未支取，其直接上线是李某甲。
（十四）证人吴某乙的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2009年5月22日，她在朋友石某某的介绍下将13800元转入指定工行账户成为斐梵国际会员，并在同年10月交了13800元，又注册了一个新账户，随后其用父母、老公的名字注册了会员。获利不详，其直接上线是石某某。
（十五）证人魏某某的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年12月29日她在田某某的介绍下将13800元转入指定账户成为斐梵国际会员，期间并无获利及奖励，也没有介绍其他人加入，她的直接上线是田某某。
（十六）证人白某某的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过网上购买保健产品成为会员。2010年11月29日，他在李某甲的介绍下将13800元转入指定账户成为斐梵国际会员，期间并无获利及奖励，也没有介绍其他人加入，他的直接上线是李某甲。
（十七）证人马某甲的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以继续发展会员，得到回馈。2010年3月，她在李某甲的介绍下，到斐梵国际银川体验馆实地查看，后她们将13800元现金打到指定账户，加入斐梵国际成为金卡会员，她的直接上线是李某甲，斐梵国际银川体验馆馆主是王某某。
（十八）证人金某乙的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2008年11月26日，她在苏某某的介绍下将2980元转入指定工行账户成为斐梵国际会员，期间没有介绍他人加入也没有获利，她的直接上线是苏某某。
（十九）证人张某戊的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2008年10月30日，她在王某某的介绍下将13800元转入指定工行账户成为斐梵国际会员，期间介绍三人加入，具体获利不详，她的直接上线是王某某。
（二十）证人刘某丙的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以继续发展会员，得到回馈。2008年10月，他在张某戊的介绍下，交给张某戊13800元现金加入斐梵国际成为金卡会员，他的直接上线是张某戊，斐梵国际银川体验馆馆主是王某某。
（二十一）证人张某丁的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2008年11月27日，她在苏某某的介绍下将12000元交给苏某某和王某某成为斐梵国际会员，后又在店里买过15000元左右的化妆品，期间没有介绍他人加入，也无获利，她的直接上线是苏某某。
（二十二）证人朱某某的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年初，他妻子王某某经斐贝公司总部授权，在银川成立斐贝公司体验馆，体验馆最后地址是金凤区。2010年底，王某某在他的劝说下，回到老家江苏，一直到现在再没参与过此传销组织。
（二十三）证人张某丙的证言，证明他在朋友苏某某的介绍下加入斐梵国际，将2980元转入指定账户成为会员，期间没有获利，没有介绍他人加入。
（二十四）证人赵某甲的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2009年12月底，她通过田某某介绍，在工商银行将13800元现金存到斐贝公司指定账户，成为斐梵国际金卡会员，期间没有介绍他人加入，也没有获利，其直接上线是田某某。银川体验馆馆主是王某某，会员可以在体验馆交流学习。
（二十五）证人张某甲的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2008年，她通过王某某介绍，转账12842.45元成为金卡会员，期间没有介绍他人加入，自己消费2万多元获得消费红利，通过“电子钱包”发放红利。
（二十六）证人侯某某的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2009年，他和田某某在苏某某的介绍下，通过工行给银川体验馆馆主王某某账号打入13800元，成为斐梵国际的金卡会员，期间没有介绍其他人加入，也没有其他获利，其直接上线是田某某。田某某的上线是苏某某，苏某某的上线是王某某。
（二十七）证人贺某某的证言，证明2007年，她在张某乙的介绍下，交13800元加入斐梵国际成为金卡会员，期间没有介绍他人加入，也没有获利，她的直接上线是张某乙。
（二十八）证人张某乙的证言，证明2009年11月，她在王某某的介绍下，先后三次分别以自己名义和女儿名义交两万多元加入斐梵国际成为会员，期间通过购物返利，介绍贺某某加入获利200元或400元，她的直接上线是王某某。
（二十九）证人李某丙的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2008年，他和他妻子张某戊通过王某某的介绍加入斐贝公司（即后来的斐梵国际），两人各交21600元成为金卡会员，他的直接上线是张某戊，张某戊的直接上线是王某某。
（三十）证人王某甲的证言，证明2008年6月底，她在苏某某的介绍下，通过工行转账13800元给斐梵国际账户，后又在店里购买3000元左右的保健品，期间没有介绍他人加入也没有获利，她的直接上线是苏某某。
（三十一）证人王某乙的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年9月，她在张某戊的介绍下，交给张某戊13800元现金加入斐梵国际成为会员，期间没有介绍他人加入，也没有获利，她的直接上线是张某戊。
（三十二）证人马某乙的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年9月，他在张某戊的介绍下，交给张某戊13800元现金加入斐梵国际成为会员，期间没有介绍他人加入，也没有获利，他的直接上线是张某戊。斐梵国际银川体验馆馆主是王某某。
（三十三）证人李某丁的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年3月，她在纳某某的介绍下，交给王某某13800元现金加入斐梵国际成为会员，期间没有介绍他人加入，也没有获利，她的直接上线是纳某某。
（三十四）证人刘某丁的证言，证明2008年年底，她在张某戊介绍下，交13800元加入斐梵国际，后发现上当，再没购买产品，期间没有介绍他人加入，也没有获利，其直接上线是张某戊。
（三十五）证人刘某乙的证言，证明2010年11月27日，她在苏某某的介绍下加入斐梵国际网店购物，成为会员，但其认为这只是一般网上购物行为，没有获利，也不知道斐梵国际的会员奖励回馈制度。
（三十六）证人谢某某的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年9月份，她经苏某某的介绍，交给苏某某3000元现金加入斐梵国际成为会员，期间没有介绍其他人加入，她的直接上线是苏某某。
（三十七）证人赵某乙的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以继续发展会员，得到回馈。2011年1月，他在王某某的介绍下，到斐梵国际银川体验馆实地查看，后刷卡2980元现金加入斐梵国际成为银卡会员，他的直接上线是王某某，斐梵国际银川体验馆馆主是王某某。
（三十八）证人刘某甲的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以继续发展会员，得到回馈。2009年，她在王某某的介绍下，交给王某某13800元现金加入斐梵国际成为金卡会员，她的直接上线是王某某。
（三十九）证人武某某的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2011年9月22日，她在王某某的介绍下在王某某的体验馆刷卡消费13800元成为斐梵国际会员，期间并无获利及奖励，也没有介绍他人加入，其直接上线是王某某。
（四十）证人李某乙的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年1月25日，她在王某某的介绍下将12000元现金直接交给王某某成为斐梵国际会员，后陆续在网店购买1000元左右的化妆品，期间并无获利及奖励，也没有介绍其他人加入，她的直接上线是王某某。
（四十一）证人吴某甲的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2011年9月29日，她在王某某的介绍下将13800元转入王某某工行账户成为斐梵国际会员，期间无获利，没有介绍他人加入，她的直接上线是王某某。
（四十二）证人张某己的证言，证明斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员可以通过销售业绩给消费回馈，也可以发展会员，得到回馈。2010年4月13日，她成为斐梵国际会员，期间没有介绍他人加入，也无获利。
（四十三）证人金某甲的证言，证明她在王某的介绍下，在斐梵国际网站购买一万多元的内衣产品，加入斐梵国际成为金卡会员，期间她将她的6000多元的产品卖给了她小姑子权某某，并将权某某的个人信息交给王某。
（四十四）证人权某某的证言，证明2007年夏天，她与朋友在金某甲的介绍下，各买一套3000元的斐梵国际塑身内衣，成为斐梵国际会员期间没有介绍他人加入，也没有获利，她的直接上线是金某甲。
（四十五）证人韩某某的证言，证明2010年5月份，她通过网上购物购买斐梵国际的产品15000元左右，其不知道斐梵国际是传销组织。
（四十六）被告人王某某的供述与辩解，证明：1.斐梵国际经营护肤品、美体内衣等，实行会员制，会员分五个级别（一星会员、二星会员、三星会员、四星会员、五星会员），她是三星会员，通过消费获得积分、返利。她于2008年经王某介绍加入斐梵国际，2009年9月向斐梵国际申请在银川开设体验馆，同年12月正式得到授权，后介绍20人加入，具体获利不详，在2011年7月申请退出银川体验馆，其直接上线是王某，于2012年5月退回保证金5万元，体验馆关闭。2.因银川体验馆每月完成不了任务，便将河北、宝鸡体验馆名下的人员划拨给了银川体验馆，算做银川体验馆的任务量，所有的消费回馈、奖励都给了他们。
（四十七）光盘，证明内容为由泰山警方提供的关于斐梵国际传销专案的“奖金制度参考”、“人员明细”、“体验馆打击工作指引”、“组织、领导传销案证据体系”等相关案件资料。
（四十八）银行账单，证明2012年5月份王某某收到5万元保证金。
（四十九）银川市公安局直属分局补充材料说明，证明：1.斐梵国际传销组织被公安机关打击后，所有的网络系统都被关闭，无法查证被告人王某某关闭银川体验馆的具体时间，通过王某某的个人信息材料反映，其2012年不活跃。2.王某某的下线人数因案件时间跨度较长，大部分人员的信息已变动，无法联系到。3.因银川体验馆发展人员较少，为了完成斐梵国际规定的业务量，将陕西、河北体验馆的人员计算到了银川体验馆的名下。
本院认为，被告人王某某以推销化妆品、美体内衣经营活动为名，诱使参加者以购买商品获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或返利依据，引诱参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济与社会秩序，其行为已构成组织、领导传销活动罪。银川市金凤区人民检察院指控被告人王某某犯组织、领导传销活动罪，事实清楚，证据确实、充分，指控成立。被告人王某某自愿认罪，本院酌情对其从轻处罚。关于辩护人的辩护意见，经查，被告人王某某在该传销组织中起到组织、领导作用，现有证据证实王某某于2009年至2011年度发展的三级以上下线人数已达到三十余人；经补侦未能核实王某某闭馆时间，通过辩护人提供的银行明细，2012年5月11日王某某确实收到保证金5万元，且在其个人信息中反映2012年王某某不活跃。公安机关提供的材料反映公安机关侦查时，王某某已闭馆。被告人称其闭馆是因为开不下去了，而不是要主动中止犯罪行为，在其闭馆之前其所有的犯罪行为已经完成，系犯罪的既遂状态，而不是中止；从涉案证据分析，被告人王某某主动参加该传销组织，积极、活跃的开展活动，并申请开设银川体验馆，其会员级别属钻石会员，爵级为男爵。故辩护人的辩护观点均不能成立。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。辩护人关于对被告人免予刑事处罚的量刑意见，本院不予采纳。根据被告人王某某的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，且已落实帮教措施，本着宽严相济，教育为主的刑罚原则，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之一、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十八条的规定，判决如下：
被告人王某某犯组织、领导传销活动罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已交）。
缓刑考验期自判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 杨小萍
人民陪审员 翁一君
人民陪审员 张晓兰
二〇一四年七月十七日
书 记 员 张学芬
附：本案所适用的法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条之一组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金；
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》
第七十八条组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动，涉嫌组织、领导传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。
本条所指的传销活动的组织者、领导者，是指在传销活动中起组织、领导作用的发起人、决策人、操纵人，以及在传销活动中担负策划、指挥、布置、协调等重要职责，或者在传销活动实施中起到关键作用的人员。