湖北省武汉市硚口区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂硚口刑初字第01112号
公诉机关武汉市硚口区人民检察院。
被告人胡某，无职业。2015年1月28日因涉嫌伪造国家机关公文、印章被刑事拘留，同年3月6日被逮捕，现羁押于武汉市硚口区看守所。
辩护人金大田，湖北灵均律师事务所律师。
被告人林某，湖北警官学院成教处一大队指导员（聘用合同工）。2015年1月28日因涉嫌伪造国家机关公文、印章被刑事拘留，同年3月6日被逮捕，现羁押于武汉市硚口区看守所。
辩护人蔡红喜，湖北灵均律师事务所律师。
被告人汪某，湖北省警官学院老干处司机（聘用合同工）。2015年1月28日因涉嫌伪造国家机关公文、印章被刑事拘留，同年3月6日被武汉市公安局硚口区分局决定取保候审，同年12月23日经本院决定逮捕，同年12月30日被逮捕，现羁押于武汉市硚口区看守所。
辩护人尹向前、尹立志，湖北马首律师事务所律师。
武汉市硚口区人民检察院以硚检公诉刑诉（2015）1003号起诉书指控被告人胡某、林某、汪某犯伪造国家机关公文、印章罪，于2015年12月16日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。武汉市硚口区人民检察院指派检察员张凯出庭支持公诉，被告人胡某及其辩护人金大田、被告人林某及其辩护人蔡红喜、被告人汪某及其辩护人尹向前、尹立志均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人胡某、林某、汪某在本市硚口区古田三路湖北警官学院南院内，以牟利为目的，伪造“入党自愿书”、“入党积极分子培训登记表”、“入党积极分子培养考察表”、“中国共产党党员组织关系介绍信”等有关材料及伪造“中共湖北省委省直机关工作委员会组织部”公章、“中共湖北警官学院委员会成人教育处党总支”公章、“中共湖北警官学院成人教育处学员一大队党支部”公章、“中共湖北警官学院委员会成人教育处分校”公章、“中国共产党湖北警官学院委员会”公章等，为当事人陈绪吉、鲍狄江等人非法办理入党及转组织关系等手续。经鉴定，上述印章均为伪造。
公诉机关就其指控的犯罪事实向法庭提供了相关证据，据此认为，被告人胡某、林某、汪某相互纠合，伪造国家机关公文、印章，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，应当以伪造国家机关公文、印章罪追究其刑事责任。
被告人胡某、林某、汪某及其辩护人对公诉机关指控三被告人犯伪造国家机关公文、印章罪的犯罪事实及适用法律均无异议。
经审理查明：被告人胡某、林某、汪某在本市硚口区古田三路湖北警官学院南院内，以牟利为目的，伪造“入党自愿书”、“入党积极分子培训登记表”、“入党积极分子培养考察表”、“中国共产党党员组织关系介绍信”等有关材料及伪造“中共湖北省委省直机关工作委员会组织部”公章、“中共湖北警官学院委员会成人教育处党总支”公章、“中共湖北警官学院成人教育处学员一大队党支部”公章、“中共湖北警官学院委员会成人教育处分校”公章、“中国共产党湖北警官学院委员会”公章等，为当事人陈绪吉、鲍狄江等人非法办理入党及转组织关系等手续。其中，被告人胡某分得赃款人民币8500元、被告人林某分得赃款人民币10000元、被告人汪某分得赃款人民币9500元。经鉴定，上述印章均为伪造。
在本案审理期间，被告人林某亲属主动向本院退还赃款18500元，被告人汪某亲属主动向本院退还赃款9500元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、审核认证的下列证据予以证实：
1、中共共产党宁河县委组织部协助调查函、中共湖北警官学院委员会复函、电话记录、公安机关出具的抓获经过、破案经过，证明公安机关接湖北警官学院报案，被告人林某合同他人，以牟利为目的，伪造入党相关材料，为他人非法办理入党及转组织关系等手续。通过侦查，将被告人胡某、林某、汪某抓获的事实。
2、搜查笔录、扣押决定书、扣押笔录、扣押物品清单，证明公安机关在被告人胡某的住所搜查出伪造的“中共湖北省委省直机关工作委员会组织部”公章一枚、打码机一部及伪造的陈绪吉、鲍狄江的入党手续。
3、证人刘某、韩某、卢某、李某甲、李某乙、郑某、李某丙、李某丁能的证言及伪造的入党手续，证明三被告人以牟利为目的，伪造入党手续的事实。
4、武汉市公安局司法鉴定中心物证鉴定书，证明经鉴定加盖在陈绪吉、鲍狄江等人入党手续及转组织关系介绍信上的“中共湖北省委省直机关工作委员会组织部”公章、“中共湖北警官学院委员会成人教育处党总支”公章、“中共湖北警官学院成人教育处学员一大队党支部”公章、“中共湖北警官学院委员会成人教育处分校”公章、“中国共产党湖北警官学院委员会”公章均系伪造。
5、身份信息，证明涉案人员的身份情况。
6、被告人胡某、林某、汪某的供述和辩解，证明被告人胡某、林某、汪某对其伪造国家机关公文、印章犯罪的事实供认不讳。
被告人胡某、林某、汪某及其辩护人未向本院提交证据，证明其无罪或者罪轻。
辩护人金大田关于被告人胡某系初犯，归案后能够如实交代自己的罪行，可对其从轻处罚的辩护意见，因与审理查明的事实相符，本院予以采纳。辩护人金大田关于被告人胡某只涉及伪造国家机关印章，其伪造的“入党自愿书”、“入党积极分子培训登记表”、“入党积极分子培养考察表”、“中国共产党党员组织关系介绍信”等有关材料不属于国家机关公文范畴的辩护意见，本院认为，我国的国家机关含党政机关，故党的机关属于国家机关范畴，公文一般指国家机关制作的，用以联系事务、指导工作、处理问题的书面文件。“中国共产党党员组织关系介绍信”属联系事务范畴，应属公文。“入党自愿书”、“入党积极分子培训登记表”、“入党积极分子培养考察表”无联系事务、指导工作、处理问题的功能，不能因其加盖党组织机构公章，就认定其为公文。故对于辩护人的上述辩护意见，本院部分予以采纳，但被告人胡某伪造“中国共产党党员组织关系介绍信”仍属伪造国家机关公文。
辩护人蔡红喜关于被告人林某系初犯、偶犯，归案后如实供述自己的犯罪事实，积极退赃，可以对其从轻处罚的辩护意见，因与审理查明的事实相符，本院予以采纳。关于被告人林某不是犯意的提起人，只负责在材料上加盖公章，分得的赃款最少，故应认定其为从犯的辩护意见。本院认为，公文的权威性主要体现在公章上，无公章则无公文，被告人林某私刻公章并使用，在整个犯罪过程中起主导作用，不可替代，不能认定其为从犯。对于上述辩护意见，本院不予采纳。
辩护人尹立志、尹向前关于被告人汪某系初犯、偶犯，归案后能够如实供述自己的犯罪行为，且积极退赃的辩护意见，因与审理查明的事实相符，本院予以采纳。关于被告人汪某系从犯，未参与伪造公章，只涉及伪造国家机关公文的辩护意见。本院认为，三被告人的犯罪目的很明确，以办理假入党手续牟利，无论是胡某制作假表格，还是林某加盖假公章，或是汪某介绍他人办理假入党、填写假表格，都是整个犯罪环节的一环，不可分离，三被告人因对全案负责，不能因为汪某未参与伪造公章，就只认定其伪造国家机关公文。被告人汪某分得的赃款为人民币9500元，只比私刻公章的林某少500元，确比犯意提起人胡某多1000元，由此可见其在犯罪中的作用、地位，虽然汪某并非犯意提起人，也未掌握假公章，并非不可替代，但仍不宜认定其为从犯，故对于上述辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人胡某、林某、汪某相互纠合，伪造国家机关公文、印章，其行为已构成伪造国家机关公文、印章罪，且系共同犯罪。被告人胡某、林某、汪某在归案后能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人胡某、林某、汪某在本院审理期间自愿认罪，具有酌定从轻处罚的情节。被告人林某、汪某主动退还赃款，具有酌定从轻处罚的情节。被告人汪某犯罪后具有悔罪表现，其所在辖区矫正机构出具了愿意对被告人汪某监管的材料，对被告人汪某适用缓刑，不致再危害社会。公诉机关对被告人胡某、林某、汪某犯伪造国家机关印章罪的指控成立。根据本案被告人犯罪的事实、情节、性质以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人胡某犯伪造国家机关公文、印章罪判处有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月28日起至2016年3月27日止。）
二、被告人林某犯伪造国家机关公文、印章罪判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月28日起至2016年1月27日止。）
三、被告人汪某犯伪造国家机关公文、印章罪判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。）
四、赃款人民币二万八千元予以收缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 湖
人民陪审员 宋银山
人民陪审员 耿汉英
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 孙思思