湖州市吴兴区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）湖吴织商初字第292号
原告：湖州××农村合作银行轧村支行。住所地：湖州
市××区××里镇轧村人民路××号。
代表人：韦某某。
委托代理人：吴某某。
被告：施某某。
被告：潘某某。
被告：费某某。
被告：倪某某。
被告：董某某。
原告湖州××农村合作银行轧村支行与被告施某某、潘
某某、费某某、倪某某、董某某借款合同纠纷一案，原告于20
10年7月8日向本院起诉。经审查，本院于同日立案受理，依法
由审判员陆学欣适用简易程序进行审理。同日向原告送达受理
案件通知书、举证通知书、开庭传票；向被告邮寄送达了起诉
状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。2010年8月3日
公开开庭审理了本案，原告湖州××农村合作银行轧村支行的
委托代理人吴某某、被告费某某、倪某某、董某某到庭参加诉
讼，被告施某某、潘某某经本院合法传唤无正当理由拒不到庭
参加诉讼。本案现己审理终结。
原告湖州××农村合作银行轧村支行起诉称：2009年3月9日，被告施某某、费某某、倪某某、董某某与原告分别签订
《农户联保协议》及《借款合同》各一份。原告于同日向被告
施某某发放贷款180000元，借款期限至2010年3月1日，并由被
告施某某之妻潘丽某某供共同还款责任。2009年下半年，被告
施某某个人经营的企业因经营不善而停产，原告多次上门落实
还款计划无果。借款到期后，原告多次向被告催讨借款无果，
故请求判令：1、被告施某某、潘某某立即清偿借款本金18000
0元及按合同约定的利息；2、被告费某某、倪某某、董某某对
上述债务承担连带清偿责任；3、本案诉讼费用由被告负担。
在诉讼过程中原告对利息部分明确为：被告按月利率千分之7.
08支付自2009年9月21日至2010年3月1日的借款期内利息，按
月利率千分之7.08上浮50%支付自2010年3月2日至判决确定的
履行之日的逾期利息。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交并当庭出示了如下
证据：1、借款申请书、借款合同、借款借据、共同还款责任
某认书、农户联保协议各一份，欲证明被告施某某向原告借款
180000元，双方对借款期限、利率、违约责任等事项进行了约
定，该笔借款由被告施某某配偶潘某某承担共同还款责任，被
告费某某、倪某某、董某某对上述债务承担连带清偿责任的事
实；2、结婚证复印件一份，欲证明被告施某某、潘某某系夫
妻关系，本案债务发生于两被告夫妻关系存续期间的事实。
被告施某某、潘某某未作答辩，未向本院提交证据。
被告费某某、倪某某、董某某未作书面答辩，在法庭审
理过程中共同口头答辩称：1、原告违反了贷款的正常程序，先让担保人在空白的农户联保协议上签字，实际向被告施某某
贷款的数额超过了预先说好的借款数额，损害了担保人的利益
；2、原告发放贷款后，未能对借款人使用借款情况进行有效
的监督和检查。2009年5月，担保人发现被告施某某赌博输钱
后，及时通知原告采取措施，原告以债务未到期无法采取措施
为由无动于衷，扩大了担保人的责任；3、借款时原告规定借
款人必须在开户帐号上存款30000元，半年内不得提取，但原
告违规让被告施某某提前提取了款项，扩大了担保人的责任。
故认为各担保人不应承担担保责任。
被告费某某、倪某某、董某某未向本院提交证据。
被告费某某、倪某某、董某某对原告提交的证据审验后
认为各担保人系在空白的农户联保协议上签字，借款金额等内
容签字时系空白的，故损害了担保人的利益，对原告提交的其
他证据均无异议。
原告针对被告的口头答辩及质证意见，发表补充意见如
下：1、原告不可能让各担保人在空白的农户联保协议上签字
；2、2009年5月，各担保人确实以被告施某某参与赌博通知过
原告，但原告没有掌握施某某参与赌博或可提前收回贷款的证
据；3、对被告施某某在原告处的存款30000元，根据存款自由
、取款自由的原则，原告无权限制其取款。
针对被告费某某、倪某某、董某某对农户联保协议的异
议，经本院释明后，三被告均认为不需要司某某定。
对原告提交的证据，符合有效证据的要件，本院审核后
，确认原告提交的证据作为认定本案相关事实的依据。本院经审理，认定事实如下：2009年3月9日，原告与被
告施某某、费某某、倪某某、董某某共同签定农户联保协议一
份。协议约定由借款人施某某、费某某、倪某某、董某某自愿
组成某某小组，分别向原告申请借款，并对所借款项承担互相
连带保证责任。保证期间根据各笔借款的借款期限分别确定，
各笔借款的保证期间自该笔借款的借款期限届满之日起二年。
农户联保协议还约定了各借款人的最高贷款限额，其中施某某
的最高贷款限额为180000元。2009年3月9日，原告与被告施某
某签订借款合同一份。合同约定由被告施某某向原告借款1800
00元，借款期限为2009年3月9日至2010年3月1日，月利率为千
分之7.08，按季付息，每季的20日为结息日。借款合同还约定
如借款人未按期归还本金的，从逾期之日起按借款合同约定的
利率加收50%的罚息利率计收罚息。2009年3月5日，被告潘某
某向原告出具共同还款责任某认书一份，为其配偶施某某向原
告的借款180000元及利息承诺承担共同还款责任。借款合同签
订后，原告依照合同的约定向被告施某某交付了出借款项1800
00元。借款到期后，被告施某某、潘某某未能按约归还借款本
息，被告费某某、倪某某、董某某未尽担保责任，原告催讨借
款无果，故诉至本院。
另查明，被告施某某已支付至2009年9月20日的借款利息
。
再查明，被告施某某、潘某某系夫妻关系，本案债务发
生于两被告夫妻关系存续期间。
本院认为：原告湖州××农村合作银行轧村支行与被告施某某、费某某、倪某某、董某某分别签定的农户联保协议、
借款合同均合法、有效，具有法律约束力。被告施某某未按约
归还借款，显属不当，应承担清偿债务的民事责任。被告潘某
某为其配偶施某某向原告的借款出具共同还款责任某认书，依
法应当承担共同还款责任。被告费某某、倪某某、董某某辩称
原告违反了贷款的正常程序，实际向被告施某某贷款的数额超
过了预先说好的借款数额，损害了担保人的利益，且原告未能
对借款人使用借款情况进行有效的监督和检查，扩大了担保人
的责任的主张，因无相关证据提供，故本院不予采信。现对原
告诉请被告施某某、潘某某归还借款、支付利息，被告费某某
、倪某某、董某某承担连带清偿责任的请求，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百
零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条
、第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条
之规定，判决如下：
一、被告施某某、潘某某应共同归还原告湖州××农村
合作银行轧村支行借款180000元，限于本判决生效之日起五日
内清偿；
二、被告施某某、潘某某应按本金180000元，月利率千
分之7.08支付原告湖州××农村合作银行轧村支行自2009年9
月21日至2010年3月1日的借款期内利息；按本金180000元，月
利率千分之10.62支付原告湖州××农村合作银行轧村支行自2
010年3月2日至判决确定的履行之日的逾期利息，限于本判决
生效之日起五日内清偿；三、被告费某某、倪某某、董某某对被告施某某的上述
债务共同承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4354元，减半收取2177元，由被告施某某、
潘某某、费某某、倪某某、董某某共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江
省湖州市中级人民法院。
审判员 陆学欣
二〇一〇年八月三日
书记员 吴 易