新疆生产建设兵团喀什垦区人民法院刑 事 判 决 书（2017）兵0301刑初35号公诉机关新疆生产建设兵团喀什垦区人民检察院。被告人刘正勇，男，汉族，大专文化程度，捕前系新疆生产建设兵团交通建设有限公司草湖工业园区项目部经理，住石河子市。2017年8月30日因涉嫌受贿罪经新疆生产建设兵团喀什垦区人民检察院决定，次日被新疆喀什垦区公安局执行刑事拘留。同年9月12日经新疆生产建设兵团人民检察院第三师分院决定，次日以涉嫌受贿罪由新疆喀什垦区公安局执行逮捕。现羁押于新疆喀什垦区公安局看守所。辩护人朱国勋，新疆叶尔羌律师事务所律师。新疆生产建设兵团喀什垦区人民检察院（以下简称“喀什垦区人民检察院”）以新兵喀垦检公诉刑诉〔2017〕36号起诉书指控被告人刘正勇犯受贿罪一案，于2017年12月1日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，于2018年1月9日公开开庭进行了审理。喀什垦区人民检察院指派检察员任卫华出庭支持公诉。被告人刘正勇及其辩护人朱国勋到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人刘正勇于2013年3月担任新疆兵团交通建设有限公司草湖工业园区项目部副经理，2016年任草湖工业园区项目部经理。在任副经理、经理期间，被告人刘正勇利用职务便利，多次收受苏XX、王XX、佘X、陈XX、周XX等五人贿赂款共计人民币47万元，为他人谋取利益。具体事实如下：1、2015年9月至2017年5月，被告人刘正勇为苏XX在草湖工业园区承揽运输工程、支付运输费提供帮助，先后四次非法收受苏太行贿赂款人民币15万元。2、2013年7月至2017年6月，被告人刘正勇为王XX在草湖工业园区承揽一、二、三期桥涵工程及路灯基础等工程、拨付工程款提供帮助。王泽洪出于感谢，于每年春节前夕向被告人刘正勇行贿，累计人民币20万元。3、2016年7月至11月，佘X为了帮其同居男友王XX承包草湖工业园区的给水、排水、绿化施工工程及感谢刘正勇拨付工程款，先后向被告人刘正勇行贿人民币5万元。4、2015年11月左右，包工头陈XX为了想让刘正勇多给批点工程款及继续承包，向被告人刘正勇送5万元现金。5、2016年7月23日，包工头周XX为了承包草湖工业园区三期防水工程，在被告人刘正勇的办公室向其送2万元现金。案发后，被告人刘正勇已向检察机关退赃款47万元。公诉机关指控上述事实的证据如下：1、书证：营业执照、干部任免审批表、公司章程、银行交易记录、记账凭证、工程合同等；2、证人证言：证人苏XX、王XX、佘X、陈XX、周XX、王XX、任XX、杨XX、陈XX等人的证言；3、被告人刘正勇的供述和辩解及同步录音录像。公诉机关认为，被告人刘正勇作为国有公司项目经理，利用职务上的便利，在工程发包、拨付工程款、运费上为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币47万元，数额较大，其行为构成受贿罪。被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，应依法予以惩处。被告人刘正勇对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议。被告人刘正勇的辩护人提出的主要辩护意见是:1、对被告人刘正勇构成受贿罪无异议。2、被告人有如下从轻、减轻处罚的法定和酌定情节：一是被告人当庭自愿认罪，有真诚悔改表现；二是被告人有坦白情节，节约了司法资源；三是被告人主动全部退赃，没有造成经济损失；四是主观恶性小，没有损害公司利益；五是被告人表现一贯良好，给单位作出了较大的贡献。综上所述，被告人应当给予从轻或减轻处罚。另外，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，结合本案实际和刑法关于缓刑的适用条件，建议对被告人判处缓刑。被告人刘正勇的辩护人当庭提交了以下证据：新疆生产建设兵团交通建设有限公司于2018年1月6日出具的证明一份。以证明被告人刘正勇在单位表现一贯良好，给单位作出了较大的贡献，而且主动坦白，积极退赃，建议从轻处罚等事实。经审理查明，被告人刘正勇于2015年3月担任新疆兵团交通建设有限公司草湖工业园区项目部副经理，2016年任草湖工业园区项目部经理。在此期间，被告人刘正勇利用职务之便，在工程发包、工程款支付等方面为他人谋取利益，多次收受苏XX、王XX、佘X、陈XX、周XX等五人贿赂款共计人民币47万元。具体犯罪事实分述如下：（一）关于被告人刘正勇收受苏XX贿赂款人民币15万元的犯罪事实：2015年9月至2017年5月，被告人刘正勇为苏XX在草湖产业园区承揽运输工程、支付运输费提供帮助，先后四次非法收受苏XX贿赂款人民币15万元。1、2015年11月3日，苏XX通过个人银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币2万元。2、2015年11月25日，苏XX通过个人银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币3万元。3、2016年8月16日，苏XX通过个人银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇提供的其二嫂吴XX的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币5万元。4、2016年9月21日，苏XX通过个人银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇提供的其二嫂吴XX的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币5万元。上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证，本院确认的下列证据予以证实：一、被告人刘正勇的供述证实被告人刘正勇通过其二嫂吴XX分别于2015年11月3日、11月25日、2016年8月16日、9月21日四次收受苏XX**万元人民币过程的事实。二、证人证言1、证人苏XX的证言。证实其为了感谢被告人刘正勇及时支付运费及搞好关系，能够继续承包运输工程，分四次向被告人及其亲属银行卡转账共计15万元的事实。2、证人陈XX（苏XX之妻）的证言。证实不认识被告人刘正勇，与其无经济往来的事实。三、书证1、材料采购合同四份及补充协议一份、运输合同一份。证实苏XX与草湖产业园区项目部签订合同的事实。2、草湖产业园区项目部财务科提供的苏XX账目。证实在2015年至2017年给苏XX付工程款的事实。3、草湖产业园记账凭证。证实给苏XX付工程款的事实。4、苏XX银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）的交易记录。证实分别于2015年11月3日、11月25日向被告人刘正勇的银行卡汇款人民币2万元、3万元，2016年8月16日、9月21日通过被告人刘正勇向其二嫂吴XX的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXX）各汇款人民币5万元等事实。（二）关于被告人刘正勇收受王XX贿赂款人民币20万元的犯罪事实：2013年7月至2017年6月，被告人刘正勇为王XX在草湖产业园区承揽一、二、三期桥涵工程及路灯基础等工程、拨付工程款提供帮助。王XX出于感谢，于每年春节前夕向被告人刘正勇行贿，累计人民币20万元。（1）2014年1月18日，王XX使用个人建设银行的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币5万元。（2）2015年2月9日，王XX使用个人建设银行的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇提供的其妻任XX的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币5万元。（3）2016年2月5日，王XX使用个人建设银行的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇提供的其妻任XX的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币5万元。（4）2017年1月26日，王XX使用个人建设银行的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币5万元。上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证，本院确认的下列证据予以证实：一、被告人刘正勇的供述证实被告人刘正勇及其妻任XX分别于2014年1月18日、2015年2月9日、2016年2月5日、2017年1月26日四次收受王XX20万元人民币过程的事实。二、证人证言1、证人王XX的证言。证实其为了感谢被告人刘正勇及时支付工程款及搞好关系，分四次向被告人及其妻任XX的银行卡转账共计人民币20万元的事实。2、证人任XX的证言。证实被告人刘正勇给其银行卡转款人民币10万元及收到王XX分两次给其银行卡转款人民币10万元等事实。三、书证1、王XX银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXXXXX）的交易记录。证实分别于2014年1月18日、2017年1月26日向被告人刘正勇的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX、XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）各汇人民币款5万元、2015年2月9日、2016年2月5日分别向被告人刘正勇的妻子任XX的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）各汇款人民币5万元等事实。2、草湖产业园区项目部财务科提供王XX的账目。证实在2013年7月至2017年2月给王XX付工程款及劳务费的事实。3、工程劳务补充协议一份。证实王XX与草湖产业园区项目部签订合同的事实。4、草湖产业园记账凭证。证实给王XX付工程款及劳务费的事实。（三）关于被告人刘正勇收受佘X贿赂款人民币5万元的犯罪事实：2016年7月至11月，佘X为了帮其同居男友王XX承包草湖工业园区的给水、排水、绿化施工工程及感谢刘正勇拨付工程款，先后向被告人刘正勇行贿人民币5万元。（1）2016年7月20日，佘X使用个人银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币2万元。（2）2016年11月29日，佘X使用个人银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）向被告人刘正勇的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXX）行贿人民币3万元。上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证，本院确认的下列证据予以证实：一、被告人刘正勇的供述证实被告人刘正勇分别于2016年7月20日、11月29日两次收受佘X5万元人民币过程的事实。二、证人证言1、证人佘X的证言。证实其为了同居男友王XX尽快拿上工程款，分两次向被告人刘正勇的银行卡转账共计人民币5万元的事实。2、证人王XX的证言。证实其与被告人刘正勇没有借贷关系，被告人银行卡上的钱是佘X转的等事实。三、书证1、佘琼银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXXX）的交易记录。证实其分别于2016年7月20日、11月29日向被告人刘正勇的银行卡（卡号XXXXXXXXXXXXXXXXXX）各汇款人民币2万元、3万元的事实。2、建设工程劳务合同及建设工程施工劳务分包合同各一份。证实王XX与草湖产业园区项目部签订合同的事实。3、草湖产业园区项目部财务科提供王XX的账目。证实在2016年期间给王XX付劳务费的事实。4、草湖产业园记账凭证。证实给王XX付劳务费的事实。（四）关于被告人刘正勇收受陈XX贿赂款人民币5万元的犯罪事实：2015年11月左右，包工头陈XX为了想让刘正勇多给批点工程款及继续承包，向被告人刘正勇行贿人民币5万元现金。上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证，本院确认的下列证据予以证实：一、被告人刘正勇的供述证实被告人刘正勇于2015年10月1日收受陈XX5万元现金过程的事实。二、证人证言1、证人陈XX的证言。证实其为了让被告人刘正勇多拨付工程款，向被告人刘正勇送现金5万元的事实。2、证人赵XX的证言。证实其给丈夫杨XX拿了5万元现金，听丈夫说是借给陈XX的等事实。3、证人杨XX的证言。证实陈XX向其借款5万元，便让妻子赵XX从家里拿了5万元等事实。三、书证1、工程劳务协议一份。证实陈XX与草湖产业园区项目部签订合同的事实。3、草湖产业园区项目部财务科提供陈XX的账目。证实在2015年11月至2017年5月期间给陈XX付劳务费的事实。4、草湖产业园记账凭证。证实给陈XX付劳务费的事实。（五）关于被告人刘正勇收受周XX贿赂款人民币2万元的犯罪事实：2016年7月23日，包工头周XX为了承包草湖工业园区三期防水工程，在被告人刘正勇的办公室给其送2万元现金。上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证，本院确认的下列证据予以证实：一、被告人刘正勇的供述证实被告人刘正勇于2016年7月23日收受周XX2万元现金过程的事实。二、证人证言证人周XX的证言。证实其为了让被告人刘正勇多拨付工程款及感谢，给被告人刘正勇送现金2万元的事实。三、书证1、工程劳务协议一份。证实周XX与草湖产业园区项目部签订合同的事实。2、草湖产业园区项目部财务科提供周XX承包工程的明细分类账。证实在2013年1月至2017年1月期间给周XX付工程款的事实。3、草湖产业园记账凭证。证实给周XX付工程款的事实。另查明，新疆北新路桥集团股份有限公司系兵团原工一师国有控股的上市公司。2008年1月17日，由原工一师出资3842.9万元，股权100%，变更为兵团国有资产经营公司，出资3842.9万元，股权100%。2011年3月22日，变更为兵团建筑工程师国有资产监督管理委员会，出资3842.9万元，股权100%。2011年5月5日，变更为新疆北新路桥建设股份有限公司，出资额由3842.9万元，股权100%。同年5月11日，出资额变更为5000万元，股权100%。2011年7月21日，出资额变更为7000万元，股权100%。2011年8月23日，该公司成为上市公司。2014年6月10日该公司变更为新疆北新路桥集团股份有限公司。同年9月1日，出资额变更为12000万元，股权100%。2015年4月8日出资额变更为17000万元，股权100%。2015年3月23日兵团交通建设有限公司由该公司全额出资17000万元（股权100%）组建。2015年4月8日2015年3月7日，经兵团交通建设有限公司总经理办公会研究决定，聘用被告人刘正勇为喀什草湖工业园区项目部副经理。2016年3月22日，被告人刘正勇经相同的程序被聘用为喀什草湖工业园区项目部经理。两年的聘期均为自聘用文件下发之日起至工程项目结束止。该项目部系公司为施工生产需要而设立的临时性派出机构。又查明，2017年9月11日，被告人刘正勇家属向新疆生产建设兵团人民检察院第三师分院退赃款47万元人民币（该款未随案移送本院）。上述事实有公诉机关当庭举证并经庭审质证，本院确认的下列证据予以证实：1、常口信息、干部任免审批表、兵团交通建设有限公司任职文件、项目经理岗位职责。证实被告人刘正勇的犯罪主体身份是喀什草湖工业园区项目部经理及岗位职责等事实。2、兵团交通建设有限公司的营业执照、公司章程、工商行政管理局登记情况。证实兵团交通建设有限公司系新疆北新路桥集团股份有限公司全额出资组建、为独立的法人等事实。3、新疆北新路桥集团股份有限公司营业执照三份及工商行政管理局登记情况。证实该公司为国有控股上市公司及变更情况等事实。4、新疆生产建设兵团人民检察院第三师分院2017年9月11日出具的结算票据。证实被告人刘正勇家属向该检察退赃款47万元人民币的事实。上述证据经庭审质证，本院认为，来源合法，与本案具有关联性，且能反映本案的客观事实，各证据之间能够相互印证，形成完整的证据锁链，可作为本案定案依据，故对上述证据的真实性及证明力予以确认。公诉机关对被告人刘正勇的辩护人当庭提交的证据无异议。本院认为，该证据能够证实本案相关的客观事实，故予以确认。本院认为，被告人刘正勇身为非国有公司工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人的财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人受贿人民币47万元，事实清楚，证据确凿、充分，但指控被告人刘正勇犯受贿罪的罪名不当，应予纠正。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第六条第二款“经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定，代表其在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作的人员，应当认定为国家工作人员”的规定，对于国家出资企业中的工作人员是否属于“国家工作人员”，应当从以下两个方面进行认定：一是形式要件，即国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定。二是实质要件，即代表负有管理、监督国有资产职责的组织在国有控股、参股公司及其分支机构中从事组织、领导、监督、经营、管理工作。本案中，被告人刘正勇担任喀什草湖工业园区项目部经理的职务任命，是经兵团交通建设有限公司总经理办公会研究决定任命的，并非经国家出资企业中负有管理、监督国有资产职责的组织批准或者研究决定任命。且该公司是由国有控股的上市公司新疆北新路桥集团股份有限公司全额出资组建，由此认定被告人刘正勇所属公司出资股东的性质决定了该公司的性质是非国有公司。另外，从被告人刘正勇的任职程序和实际履行的职责来看，其身份不属于国有公司中从事公务的国家工作人员。鉴于被告人刘正勇无前科系初犯，归案后认罪态度较好，如实供述自己的罪行，确有悔罪表现，有坦白情节，依法可以从轻处罚，且其家属于案发前积极地全部退赃，故依法酌情予以从轻处罚。对其辩护人提出“被告人有坦白情节，自愿认罪，积极退赃，建议从轻处罚”的辩护意见，因与查明的事实相符，且综合被告人的犯罪事实、情节和悔罪表现，故予以采纳。但辩护人建议对被告人适用缓刑的辩护意见，本院综合本案的事实、性质和情节，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第六条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第三百六十五条第二款、第三百六十七条第二款之规定，判决如下：一、被告人刘正勇犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年；(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月31日起至2020年8月30日止)二、被告人刘正勇犯罪所得赃款人民币47万元（未随案移送）予以追缴，由新疆生产建设兵团人民检察院第三师分院负责处理，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆生产建设兵团第三师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 张             辉审判员 邹      晴      贤审判员 李      生      兵二〇一八年二月十四日书记员 艾尔肯江·阿里木