河北省玉田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）玉刑初字第12号
公诉机关河北省玉田县人民检察院。
被告人刘某，中共党员，原河北省隆尧监狱第十一监区监区长。2014年8月8日被留置羁押，次日被玉田县人民检察院刑事拘留。因涉嫌犯徇私舞弊暂予监外执行罪、受贿罪，2014年8月21日经唐山市人民检察院批准，次日由玉田县公安局执行逮捕。现押玉田县看守所。
辩护人陈玉柱，河北北辰律师事务所律师。
辩护人马健辉，河北马健辉律师事务所律师。
河北省玉田县人民检察院以玉检刑诉（2014）416号起诉书指控被告人刘某犯徇私舞弊暂予监外执行罪、受贿罪，于2014年12月16日向本院提起公诉。本院依据河北省高级人民法院指定管辖，决定于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉田县人民检察院指派检察员韩伟出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人陈玉柱、马健辉到庭参加诉讼。2014年12月31日在开庭审理过程中，公诉机关建议补充侦查，本院决定延期审理。2015年1月12日公诉机关建议恢复法庭审理。因案情复杂，经唐山市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
河北省玉田县人民检察院指控：2007年上半年，时任河北省隆尧监狱第十二监区监区长的被告人刘某在办理罪犯杨某保外就医过程中，接受该罪犯家属宴请及财物，明知罪犯杨某的病情不符合保外就医条件，却违反规定进行办理。被告人刘某带罪犯家属于某（另案处理）找到邢台司法医学鉴定中心人员张健荣请求给予照顾，把不符合保外就医条件的办成符合保外就医条件，致使罪犯杨某于2007年6月被批准保外就医出狱。2007年下半年，于某为感谢被告人刘某在为杨某办理保外就医过程中提供的帮助，送给被告人刘某人民币30000元。被告人刘某将该30000元用于个人日常支出。
公诉机关提供了以下证据：
1、被告人刘某供述笔录，证实2007年他在河北省隆尧监狱十二监区任监区长，十二监区是监狱给罪犯看病的监区。当时罪犯杨某因高血压摔倒到他们监区住院治疗。期间杨某问他能不能办理保外就医，他说不行，因为杨某的病情不符合保外就医条件。唐山监狱一个姓董的副监狱长与他们一起吃饭时让对杨某给予照顾。杨某办理保外就医先由服刑直属二分监区向他们监区报情况，他们对所有监区上报需要办理保外就医的罪犯病情进行筛查，对符合保外就医的罪犯再进行司法鉴定。经筛查他们监区开会研究同意杨某等人外出检查鉴定。鉴定之前，杨某的亲属于某找到他，让他引见准备给杨某做鉴定的人员。他带着于某去了司法鉴定中心，在给于某和张健荣相互介绍后，他向张健荣说这是个熟人，其一个亲戚做司法鉴定，给予照顾。于某给过他2箱螃蟹。后他们带着杨某做了司法鉴定，结果是符合保外就医条件，隆尧监狱为杨某报批了暂予监外执行手续。后经省监狱管理局批准，杨某被暂予监外执行。之后一天傍晚，于某联系他在隆尧监狱家属院门口见面，给了他30000元现金，用报纸包着放在塑料袋里，放在了他的自行车车框里。他把钱放在办公室抽屉里，后与朋友吃饭、钓鱼用了。
2、证人于某证言笔录，证实他在杨某调到隆尧监狱后请吃饭时认识了刘某。杨某在监狱住院时，他会见杨某，刘某说保外就医需要做鉴定，先找好做鉴定的人，怕将来鉴定时病情不合格。他去那个医院等的刘某，刘某让他准备20000元钱装在一个信封里，刘某带着他去司法鉴定房间见了一个五十多岁的男子，他把装有20000元的信封放在办公桌后出去了。杨某出监狱后，2007年下半年的一天，他在隆尧监狱家属院外将一个塑料袋放在了刘某自行车小框里，可能有3、4万元钱。
3、证人胡某2014年8月15日第一次证言笔录，证实他于2000年至2013年在邢台市司法医学鉴定中心工作过。给罪犯做鉴定，根据病情资料，从鉴定库选取组织鉴定人员，鉴定人员查看监狱提供的病情资料，对罪犯进一步检查，通过检查后对罪犯的病情进行诊断，做出鉴定结论。
2014年9月5日第二次笔录，证实他先后给杨某做过两次保外就医鉴定，第一次不够保外就医条件。期间鉴定中心主任张健荣两次找他说杨某做鉴定时予以照顾。第二次为杨某出具了高血压三期的鉴定，主观上是给往高做了。
4、证人呼艳云证言笔录，证实她于2000年至2013年在邢台市司法医学鉴定中心工作，杨某的鉴定她参与了，主鉴定人是胡某。
5、证人杨某证言笔录，证实他于2005年因聚众斗殴被判刑5年，先在唐山监狱服刑，后转到隆尧监狱服刑。他于2007年6、7月份因高血压三期保外就医。保外就医时于某他们找的谁，给没给钱物他不清楚。
6、玉田县人民检察院情况说明，证实因保密原因对杨某进行司法鉴定时编号玉检001号代替。
7、唐山市工人医院保外就医医学诊断证明书，证实玉检001号诊断为高血压I期，糖尿病？。
8、河北省隆尧监狱干部简历及任免审批表，证实刘某于2006年3月至2010年10月任河北省隆尧监狱十二监区监区长、主任科员。
9、玉田县人民检察院说明，证实该院在侦查于某涉嫌行贿罪一案过程中，发现原河北省隆尧监狱十二监区监区长刘某涉嫌徇私舞弊暂予监外执行罪、受贿罪，经河北省人民检察院2014年8月7日指定、唐山市人民检察院2014年8月8日指定，于2014年8月8日将刘某从隆尧监狱带至玉田县人民检察院接受调查。
10、玉田县人民检察院说明，证实由于原邢台司法鉴定中心已被河北省司法厅撤销，张健荣失去联系，多次查找张健荣未到案接受调查。
11、玉田县人民检察院说明，证实多次查找河北省隆尧监狱十二监区副监区长和罪犯杨某的主治医生，由于二人工作变动，暂时不能取得联系，未到案接受询问。
12、玉田县人民检察院说明，证实曾向河北省隆尧监狱调取十二监区2006年和2007年会议记录，有关负责同志解释因监狱改造，这部分档案材料不慎丢失。
13、杨某保外就医审议会议记录、保外就医档案材料证实审批杨某等人暂予监外执行情况。
14、扣押物品清单、票据证实2014年8月18日刘某之妻将人民币30000元退缴至玉田县人民检察院。
15、户籍证明证实被告人刘某的身份情况。
公诉机关认为，被告人刘某身为司法工作人员，徇私舞弊，对不符合暂予监外执行条件的罪犯予以暂予监外执行，并于事后非法收受他人贿赂，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第四百零一条、第三百八十五条规定，应当以徇私舞弊暂予监外执行罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人刘某对起诉书指控犯受贿罪表示认罪，辩称他不是专业医务人员，所在监区没有保外就医鉴定资质，杨某是否符合保外就医条件他无权利和能力决定，是按照监狱规定程序进行，他的行为不构成徇私舞弊暂予监外执行罪。他到案后如实交待案情，应当属于自首。
辩护人陈玉柱的辩护意见是：指控刘某犯徇私舞弊暂予监外执行罪证据不足，不能成立。刘某受贿犯罪情节显著轻微，到案后坦白交待，当庭认罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。
辩护人马健辉的辩护意见是：指控刘某犯徇私舞弊暂予监外执行罪的罪名不成立，证据不足，且该指控行为已过追诉期限。刘某受贿罪的情节轻微，是在未被采取强制措施前如实供述，属于自首，建议免予刑事处罚。
经审理查明：2007年上半年，时任河北省隆尧监狱第十二监区监区长的被告人刘某在办理罪犯杨某保外就医过程中，接受该罪犯亲属宴请及财物，在明知罪犯杨某的病情可能不符合保外就医条件下违反规定进行办理。被告人刘某带罪犯亲属于某找到邢台司法医学鉴定中心人员张健荣请求在对杨某进行保外就医鉴定时给予照顾。后罪犯杨某于2007年6月被批准暂予监外执行。2007年下半年，于某为感谢被告人刘某提供的帮助，送给被告人刘某人民币30000元。
另查明，被告人刘某家属于2014年8月18日将人民币30000元退缴至玉田县人民检察院。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的被告人刘某供述笔录；证人于某、胡某、呼艳云、杨某证言笔录；干部简历及任免审批表；玉田县人民检察院说明；保外就医审议会议记录、档案材料；刑事判决书；扣押物品清单、票据；户籍证明等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人刘某作为司法工作人员，徇私舞弊，对不符合暂予监外执行条件的罪犯予以暂予监外执行，并于事后非法收受他人财物，其行为已构成徇私舞弊暂予监外执行罪、受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。公诉机关指控的被告人刘某徇私舞弊暂予监外执行犯罪行为发生于2007年上半年，根据刘某的犯罪情节，与罪行相应的量刑幅度的法定最高刑为三年有期徒刑，经过五年期限犯罪不再追诉。刘某于2007年下半年又犯受贿罪后，其徇私舞弊暂予监外执行犯罪的追诉期限从犯受贿罪之日起计算，至2014年8月9日玉田县人民检察院立案侦查，已超过五年追诉期限，且不是必须追诉。故对被告人刘某徇私舞弊暂予监外执行犯罪不再追诉。被告人刘某如实供述自己受贿罪行，予以从轻处罚。被告人刘某积极退赃，酌情予以从轻处罚。对被告人刘某及其辩护人马健辉提出的刘某属于自首的辩解和辩护意见，经查，被告人刘某受贿行为系玉田县人民检察院在侦查于某行贿案中发现，并将其从河北省隆尧监狱带到办案机关接受调查，被告人刘某在办案机关调查谈话期间，如实交待办案机关掌握的线索所针对的受贿犯罪事实，不能认定为自首。综上，对辩护人陈玉柱提出的刘某到案后坦白交待，当庭认罪，可以从轻处罚；辩护人马健辉提出的刘某徇私舞弊暂予监外执行行为已过追诉期限的辩护意见，本院予以采纳。被告人刘某的辩解和二辩护人的其他辩护意见，理据不足，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第四百零一条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第八十七条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某犯受贿罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月8日起至2016年8月7日止）。
二、被告人刘某所退违法所得30000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 唐连华
审判员 ＸＸ燕
审判员 彭继业
二〇一五年四月二十日
书记员 魏加男