广西壮族自治区田阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阳民一初字第880号
原告罗汉波，广西田阳县人。
委托代理人黄兵良，男，田阳县法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。
被告田阳县那坡镇那音村第17村民小组。
代表人农民家，该组组长。
原告罗汉波与被告田阳县那坡镇那音村第17村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年9月17日立案受理后，依法由审判员王炳亮适用简易程序于2014年10月24日公开开庭进行了审理。书记员覃小艳担任记录。原告罗汉波及其委托代理人黄兵良到庭参加诉讼，被告田阳县那坡镇那音村第17村民小组经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告罗汉波诉称，原告系田阳县那坡镇那音村第17组村民，1979年因结婚将户口迁至百色市四塘镇永靖村。1992年因夫妻感情破裂离婚，原告回原籍居住生活至今。2002年原告向被告小组申请，要求将户口迁入被告小组。2002年12月7日，经时任被告小组组长陆庆林召集本组村民讨论一致同意接收原告为第17组村民，并经那音村民委员会证实、百峰派出所同意。于是原告将户口迁回被告小组，成为该组集体经济组织成员。此后一直到2009年9月25日，原告在小组与其他村民享有同等的权利。2011年1月15日，被告小组分配那吉后期扶持款、那音水库后期扶持款两项共计263075元，按人口平均分配每人分得1300元；2011年7月18日，分配华润水泥厂低洼矿征地补偿款4020986.83元，按人口平均分配每人分得15000元；2012年4月15日，第二次分配华润水泥厂低洼矿征地补偿款3172432.33元，按人口平均分配每人分得2500元；2014年1月17日，分配2012年第3-4季度与2013年第1-3季度共5个季度那音、那吉后期扶持款，按人口平均分配每人分得680元（5个季度×136元／季度=680元）。四次分配各款项共计19480元，被告都剥夺原告参与分配的权利。原告多次向本小组、村民委员会及镇人民政府反映要求解决，经那坡司法所、镇人民调解委员会向被告提出法律建议及到本组组织调解，要求被告给予原告享受与其他村民同等待遇的份额分配权，但被告以村民讨论一致形成的《征地分配办法》决议为依据剥夺原告参与分配权，严重损害了原告的合法权益。原告依据《中华人民共和国民法通则》第五条、一百一十七条规定，向人民法院起诉，请求判令被告支付原告集体经济收入分配款19480元并承担本案诉讼费。
原告为其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、原告身份证复印件，证明原告是适格的诉讼主体；2、（1992）百法四民调字第8号民事调解书复印件，证明原告与前妻自愿离婚的事实；3、2002年12月7日那音村17组组长陆庆林出具的《证明》复印件，证明原告经17组村民讨论同意接收并经那音村委会证实、百峰派出所同意迁入；4、原告常住人口登记表复印件，证明原告在本组进行合法常住户口登记；5、2012年6月10日四塘镇永靖村委会出具的《证明》复印件，证明原告在永靖村已无田地，也无其他经济来源，并经右江区四塘镇人民政府核实；6、2011年6月13日《那音村十七组关于华润水泥厂低硅矿征地款的分配方案》复印件，证明按照分配办法第一条规定，原告有资格参与分配；7、《分配方案》复印件，证明在2008年9月25日分配那音水库后期扶持款时，原告享有与其他村民同等的分配权，此次分配每人分得158元；8、那音后期扶持款分配方案及分配表复印件，证明2011年1月15日被告按1300元／人进行分配，剥夺原告参与分配的权利；9、关于华润水泥厂低硅矿征地款的第一次分配方案及分配表复印件，证明2011年7月18日被告按15000元／人进行分配，剥夺原告参与分配的权利；10、关于华润水泥厂低硅矿征地款的第二次分配方案及分配表复印件，证明2012年4月15日被告按2500元／人进行分配，剥夺原告参与分配的权利；11、华润低硅矿征地补偿余留款的第三次分配方案及分配表复印件，证明被告剥夺、克扣原告等人第一、第二次分配款，余额放于集体账户用作第三次分配；12、2012年第3-4季度与2013年第1-3季度那音、那吉后期扶持款分配方案与分配表复印件，证明2014年1月17日被告按人口136元／季度进行分配，剥夺原告参与分配的权利；13、2009年10月30日罗汉波《关于要求解决村民小组成员问题的报告》及田阳县那坡司法所于2010年11月1日出具的《法律建议书》复印件，证明原告权利受到侵害后向那音村委及被告反映，司法所及村委一致同意原告享有同等分配权；14、2011年6月10日罗汉波《关于要求享受与其他村民同等待遇的申请报告》及政府转办单、处理笺复印件，证明原告权利受到侵害后向田阳县人民政府主张维权；15、2014年4月20日那坡镇政府出具的《证明》复印件，证明那坡镇人民政府已组织调处，被告拒绝原告参与分配；16、罗汉波《田阳县新型农村社会养老保险缴费证》及《新型农村合作医疗证》复印件，证明原告在被告村组履行法定义务，参加新农合保险。
被告田阳县那坡镇那音村第17村民小组辩称，原告于1979年结婚后入赘到百色市右江区四塘乡永靖村大塘屯，婚后生育一男一女，后因感情不和离婚。自原告结婚后，其在被告小组的责任田地已经不存在，至2002年已经二十多年不与被告小组有来往，其因外出务工需要健康证等才回来恳求被告小组迁入户籍。据2002年组长陆庆林本人证实，原告本人在群众小组会上恳切要求：为了外出务工办理健康证，必须有户籍住址要求迁回被告小组。原告还承诺，将户籍迁回只是为了有个户口办健康证，生产组以后有什么集体款项、田地分配原告都不要。在原告的要求下，组长才同意给他办理户籍入户证明。现在原告起诉被告小组扣留其征地款及移民后期扶持款，小组村民讨论一致认为，原告这一举动已经违背了其当初迁入户籍时的恳求条件和诺言。本组现实情况复杂多样，如果有户口就能参与分配，本组还有十多人，集体款分配实为难办。因此，只能按现实情况制定分配方案。现在群众开会讨论通过表决，以少数服从多数原则，村民最后决定原告不能参加被告集体款项的分配。
被告为其辩解主张在举证期限内提供的书面证据有：1、2014年10月3日陆庆林“关于罗汉坡转回我组的呈诉”；2、2002年参与原告户口迁回会议讨论的42名群众签字材料。
经过开庭质证，被告未到庭参加诉讼，应视为其放弃对原告证据质证的权利。本院认为，原告提供的证据具有证据的三性，本院予以认定作为本案的定案依据；原告对被告提供的证据真实性有异议，认为被告小组如召开村民会议，应有开会时的村民在会议记录上签名的材料，陆庆林在接收原告户籍证明上也没有该声明；且被告及陆庆林称原告放弃相应的权利是无效的，陆庆林也没有到庭接受质询，该证言无效。本院认为，原告对被告提交的两份证据真实性有异议，被告又未提交当时原始会议记录予以佐证，证人也没有出庭接受质询，故对该两份证据，本院不予认定。
本院依据上述证据以及庭审笔录，查明本案的法律事实如下：原告原是被告小组的村民，1979年12月与百色市右江区四塘乡永靖村大塘屯的罗玉巧结婚入赘到女方家，并将户口迁入该小组，在该小组没有分得责任田地。随后被告小组把原告的责任田地重新调整分配。1992年5月，原告与罗玉巧因感情不合离婚。2002年12月经被告小组村民讨论同意，原告将户籍迁回被告小组并在被告小组居住，因无责任田地经营，原告长期外出务工谋生。2008年9月25日，在分配那音水库移民后期扶持款时，被告小组分配给原告后期扶持款158元的。2011年1月15日，被告小组分配那吉枢纽后期扶持款、那音水库移民后期扶持款两项款项共计263075元，按本小组村民人口平均分配每人分得1300元；2011年7月18日，分配华润水泥厂低洼矿征地补偿款4020986.83元，按本小组村民人口平均分配每人分得15000元；2012年4月15日，第二次分配华润水泥厂低洼矿征地补偿款3172432.33元，按本小组村民人口平均分配每人分得2500元；2014年1月17日，分配2012年第3-4季度与2013年第1-3季度那音水库移民、那吉枢纽5个季度后期扶持款，按本小组村民人口平均分配每人分得680元。上述四次分配各项集体收益款每人得款共计19480元，被告小组均以原告在要求迁回户口时，其目的只是为了得到户籍，并且表示以后不参与小组任何集体收益分配为由不给原告参与分配。原告认为自己的合法权益受到侵害，且向本小组、村民委员会、镇、县人民政府反映要求解决未果，遂向本院起诉提出上述诉讼请求。
本案争议焦点：1、原告是否具有被告经济组织成员资格；2、原告的诉讼请求是否有事实和法律依据，应否得到支持。
本院认为，本案系被告小组分配集体的土地被征收补偿费用和那音水库移民、那吉枢纽后期扶持款，村集体经济组织按人口平均分配征地补偿款和扶持款，原告是否与小组其他村民一样享有同等权利分配上述集体收益产生的纠纷。凡具有本集体经济组织成员资格的人，对该集体经济组织的收益应享有该集体经济组织其他相同成员同等份额。对于村民是否享有集体经济组织成员资格，应当结合户籍因素和生活保障基础做综合考量。本案原告原系被告小组集体经济组织成员，虽因结婚将户籍迁出被告小组，其在被告小组的责任田地也被重新调整，入赘到女方家后也没有分得责任田地。其离婚后处于两地无责任田地，仅靠外出务工维持生活的情况下，经其要求被告小组村民讨论同意接收其户籍并又给其重新回到该小组居住生活。2008年9月，被告小组在讨论第一、二季度水库移民后期扶持资金分配时，被告小组也给予原告与其他村民同等权利享受分配待遇，可以视为被告小组认可原告为该集体组织成员。根据被告小组每次议定的分配方案，凡是本小组集体经济组织成员，均按人口平均分配集体经济利益。原告作为被告小组集体经济组织成员也应享有同等分配权利，故原告提出的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。被告辩解原告在迁回户籍时明确表示不参与田地和集体各项经济利益的分配，因没有提供相应证据予以证实，本院不予采信。被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃相应的诉讼权利，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
由被告田阳县那坡镇那音村第17村民小组支付给原告罗汉波集体经济收益分配款19480元。
案件受理费287元，适用简易程序减半收取143元（原告已预交），由被告田阳县那坡镇那音村第17村民小组负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定）。（户名；待结算财政款项——法院诉讼费专户。账号：605101012001397，开户行：中国农业银行百色分行营业部），逾期不交的按自动撤回上诉处理。
审判员 王炳亮
二〇一四年十一月二十五日
书记员 覃小艳