贵州省三穗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔2624刑初69号
公诉机关三穗县人民检察院。
被告人艾德政，绰号大胡子，男，1971年3月31日出生，汉族，小学文化，黔东南州交通建设工程公司三穗县项目部经理，住三穗县。因涉嫌犯行贿罪于2016年3月24日被三穗县人民检察院立案侦查，同年3月25日被依法取保候审。经本院决定，于2016年11月22日被执行逮捕。现羁押于三穗县看守所。
辩护人罗应松，贵州贵信律师事务所律师。
三穗县人民检察院以穗检公诉刑诉［2016］69号起诉书指控被告人艾德政犯行贿罪，于2016年8月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三穗县人民检察院指派检察员张忠芳出庭支持公诉，被告人艾德政及其辩护人罗应松到庭参加诉讼。在审理过程中，因本案重大复杂，本院报请延长审限，经黔东南苗族侗族自治州中级人民法院批准，延长审理期限三个月。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
三穗县人民检察院指控，2007年至2012年期间，被告人艾德政为了获得三穗县通村公路工程，先后六次送给时任三穗县交通运输局局长杨某2现金人民币共计22万元。之后在2012年至2015年张某2继任三穗县交通运输局局长时，艾德政为了继续能够获得三穗县通村公路工程，先后四次送给张某2现金人民币共计20万元、价值35.314024万元的大众途威越野汽车一辆、价值17500元的佳能相机一部以及价值22500元的浪琴手表一块。
公诉机关为上述事实提供了相应证据，认为被告人艾德政为了谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人艾德政及辩护人对指控的事实及罪名无异议。
辩护人提出的量刑辩护意见是：1、被告人积极配合纪委和检察机关对杨某2受贿一案的调查；2、被告人在被追诉前主动交代了行贿张某2的事实，对反贪部门侦破张某2巨额受贿一案起到了重要、关键的作用；3、被告人认罪态度较好；4、被告人行贿杨某2和张某2的事实比较清楚；5、被告人积极退还款项，配合办案机关追缴赃款；6、建议法庭判处有期徒刑二年，缓刑三年。
经审理查明，2007年至2012年期间，被告人艾德政为了获得三穗县通村公路工程，先后六次送给时任三穗县交通运输局局长杨某2现金人民币共计22万元。在2012年至2015年张某2继任三穗县交通运输局局长时，艾德政为了继续能够获得三穗县通村公路工程，先后四次送给张某2现金人民币共计20万元、价值35.314024万元的大众途威越野汽车一辆、价值17500元的佳能相机一部以及价值22500元的浪琴手表一块。
另查明，2016年3月14日被告人艾德政向黔东南苗族侗族自治州纪律检查委员会上交违纪款人民币20万元。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
1、立案决定书、取保候审决定书等侦查文书，证实艾德政因涉嫌行贿罪于2016年3月24日被检察院立案侦查，并被采取取保候审的强制措施。
2、户籍信息，证实艾德政出生于1971年3月31日，系成年人，具备完全刑事责任能力，符合行贿罪的主体构成要件。
3、三穗县人大常委会文件及三穗县交通局文件、干部任免审批表，穗人常发（2007）9号、穗人常发（2010）19号，证实2007年2月1日三穗县人大常委会任命杨某2担任县交通局局长，2010年11月27日杨某2再次被任命担任三穗县交通运输局局长；穗人常发（2012）2号、穗交发（2012）11号、（2013）2号、（2014）8号、（2015）17号，证实2012年2月至2015年5月张某2担任三穗县交通局局长，主持三穗县交通局全面工作。
4、工程施工合同及施工责任书，（1）2007年至2011年通村公路项目，三穗响洞至芭蕉、石某桂某、红旗桥至盘脚、杉木至芭蕉、良士至马鞍、响水坳至汉塘通村公路施工合同；证实上述项目系杨某2在担任三穗县交通局局长期间组织实施，并由艾德政施工队负责承接实施的事实。（2）2012年至2015年通村公路项目及施工责任书，三穗冲前至贵溪等10条公路、鹿洞经顺洞至九娘公路、青洞至贵秧等15条公路、塘洞至吉洞等13条公路、雪洞至巴仙等16条公路、顺洞至良上通村公路施工合同及责任书，证实上述项目系张某2担任三穗县交通局局长期间组织实施，在此期间艾德政承接到通村水泥路、通村油路改造工程的事实。
5、汽车销售合同、车辆纳税、保险及机动车档案材料以及三穗县监察局暂予扣押财物通知书，证实舒某2名下的大众途威越野车一辆（车牌贵Ｈ×××××）及行驶证已被三穗县监察局暂时扣押，该车价值（含税）共为35.302124万元。
6、暂予扣押、封存涉案款物登记表及图片，证实中共三穗县纪委、三穗县监察局于2016年4月11日、12日分别对张某2妻子舒某1持有、保管的佳能相机一台、浪琴手表一块暂予扣押。
7、情况说明，证实艾德政在接受州纪委调查时，调查向杨某2行贿的时候，主动交代了向张某2行贿的事实。
二、证人证言
1、证人杨某2证言，证实其在任三穗县交通局局长期间，利用组织实施三穗县通村公路项目的职务便利，安排通村公路项目给艾德政做，先后6次收受艾德政所送的人民币22万元的事实。
2、证人张某2证言，证实其任三穗县交通局局长期间，利用组织实施三穗县公路项目的职务便利，安排公路项目给艾德政做后，非法收受艾德政所送的人民币20万元和一辆价值约34万元的进口大众途威轿车、1万余元的佳能照相机以及约2万元的浪琴手表的事实。
3、证人舒某2证言，证实登记在自己名下的进口大众途威轿车系张某2借用舒某2的身份证信息进行注册登记上户，这辆轿车实际是张某2本人所有的事实。
4、证人王某2证言，证实三穗县交通局组织实施工程项目是州交建公司中标后，再由三穗县交通局推荐具体施工队施工，州交建公司向施工队收取管理费、工程质量保证金等。
5、证人周某证言，证实张某2担任局长期间，三穗县交通运输局组织实施通村公路项目，州交建公司中标后，项目实施前，由局里面负责具体推荐施工队伍，实际上都是张某2在班子会上给各个参会的班子成员通报一下，在确定施工队的问题上都没有经过参会班子成员讨论研究确定。对于推荐的施工队伍州交建公司也认可，施工队伍与州交建公司三穗县项目部签订施工责任书。
三、被告人艾德政的供述与辩解
证实其在承接三穗县交通运输局组织实施的公路项目实施过程中，为了感谢时任三穗县交通运输局局长杨某2（2007年至2012年）、张某2（2012年2月至2015年5月）在公路项目上所给予的关照，感谢杨某2、张某2安排公路项目给自己做，先后6次送给杨某2共计22万元人民币现金，先后送给张某220万元人民币现金、送给张某2一辆价值约34万元的进口大众途威轿车一辆、价值1万余元的佳能相机一部、价值2万元的浪琴手表一块的事实。
四、鉴定意见
证实经三穗县物价鉴定中心鉴定，浪琴手表价值22500元，佳能相机以及相机镜头、闪光灯价值17500元。
辩护人提出被告人行贿杨某2和张某2的事实比较清楚，积极配合纪委和检察机关对杨某2受贿一案的调查，在被追诉前主动交代了行贿张某2的事实，庭审中认罪态度较好，积极上交部分款项，配合办案机关追缴赃款的辩护意见，与庭审查明事实相符，本院予以采纳。
辩护人提出被告人主动交代行贿张某2对反贪部门侦破张某2巨额受贿一案起到重要、关键作用，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条第二款“根据犯罪的事实、情节，已经或者可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者全国范围内有较大影响的，可以认定为刑法第三百九十条第二款规定的‘重大案件’”、第二条“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十一条第一款规定的‘数额巨大’，依法判处三年以上十年以下有期徒刑……”的规定，经查，公诉机关指控张某2受贿206.8万元，其法定刑在三年以上十年以下，不属于法律规定的重大案件，且艾德政在州纪委主动交代向张某2行贿的事实，只是如实供述自己的犯罪事实，当时张某2已经案发，并没有对侦破张某2案件起到重要、关键作用，辩护人也未向法庭提供相关证据；建议法庭判处有期徒刑二年，缓刑三年的量刑建议，经查，艾德政最后一次向张某2行贿的时间是2014年，该行贿行为是在刑法修正案（九）出台之前，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第一项的规定“因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的‘情节严重’：（一）行贿数额在20万元以上不满100万元的”、《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定“对犯行贿罪的，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑”，被告人行贿金额达81.314024万元，属情节严重，其法定刑应在五年以上十年以下有期徒刑。根据有利于被告人原则，本案应适用刑法修正案（九）出台之后的刑法及相关司法解释，即本案应适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”、第二款规定“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚”的规定。对被告人判处缓刑，与罪责刑相一致原则不符。综上所述，辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人艾德政为了谋取不正当利益，违反国家法律规定，给予国家工作人员财物，其行为已触犯刑律，构成行贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款规定“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚”。被告人艾德政在黔东南苗族侗族自治州纪律检查委员会于2016年2月的询问中，交待其全部行贿事实，属被追诉前主动交待行贿行为，依法从轻处罚。公诉机关提出被告人具有坦白情节，依法从轻处罚，与本院查明事实相符，本院予以采纳。被告人在庭审中自愿认罪，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人艾德政犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年11月22日起至2018年5月21日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨长坤
审 判 员 李天林
人民陪审员 王顺军
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 袁雪维