河北省井陉县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0121民初1174号
原告：王书民(又名王三民），男，汉族，1965年5月21日生，现住石家庄市深泽县。
委托诉讼代理人：刘占峰，石家庄市深泽亮剑法律服务所法律工作者。
被告：深泽县白庄乡大堡村民委员会。住所地：深泽县白庄乡大堡村。
法定代表人：岳礼兴，该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：申芳，河北世纪方舟律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李乐，男，汉族，1956年7月11日生，现住石家庄市深泽县。系该村书记。
原告王书民与被告深泽县白庄乡大堡村民委员会为确认合同效力一案，由河北省石家庄市中级人民法院裁定发回重审。本院于2017年8月1日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王书民及其委托代理人刘占峰，被告深泽县白庄乡大堡村民委员会的法定代表人岳礼兴、委托代理人申芳、李乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王书民向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告签订的延期果园承包合同有效，并继续履行十五年：2、判令被告赔偿原告因终止合同造成的损失20万元（庭审中诉讼请求变更为226670元）；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：1994年5月1日，原、被告签订《果园承包合同》，承包期限为十年，自1994年5月1日始至2004年12月31日止。期间原告全面履行了合同义务。2003年3月25日，被告为响应县委、县政府及林业局的号召，与原告协商一致，达成了延期果园承包合同，承包期限15年，自2005年1月1日起至2020年12月31日止。2005年1月，被告单方终止了原、被告之间的延期果园承包合同，还以原告未缴纳承包费为由，将原告起诉到法院。经过十年漫长的诉讼，原告终于胜诉。被告侵犯原告合法权益，现原告主张权利，诉至法院，请依法支持原告的诉求。
被告深泽县白庄乡大堡村民委员会辩称：原告要求被告赔偿损失没有事实和法律依据。赔偿损失与继续履行合同不能同时主张。争议承包土地已经另行发包他人，由他人耕种多年，无法继续履行。至于赔偿损失，原被告在1994年签订的合同中没有约定，所以其主张购买葡萄苗、桃树苗及架杆不应支持。原告主张的延期承包合同是伪造的，原告的承包期限到2004年12月31日到期，之后占有果园没有依据，被告是依据生效判决申请强制执行，收回果园给原告造成损失应由原告自行负担。被告要求原告交回果园或交承包费的时候就应当知道自己的权利被侵害，却一直未主张，因此，原告要求被告赔偿损失超过诉讼时效。综上，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
原告王书民向本院提交的主要证据有：1、果园延期承包合同，合同显示签订人是大堡村村民委员会与王书民、刘建军等，签订时间2003年3月25日。证明原被告签订延期承包合同，延长原告对果园的承包期由2005年1月1日至2020年12月31日。2、王立波、王礼欣、刘志朋等人签字的证明，证明大堡村果园已于2006年春重新发包。3、毛万欣、提伟、王英签字的证明，证明2001年12月7日承诺王书民承包果园期限延长为2005年至2020年。4、深泽县白庄乡人民政府乡长贾卫东的证明材料，证明大堡村于2000年第一次选举产生村民委员会，肖永欣当选村委会主任。5、肖永欣、毛万欣的书面证人证言材料和当庭证言，证明肖永欣复任村委会主任后启用了圆形公章，2003年3月25日与王书民签订果园延期承包合同使用的是圆形公章。6、王英的书面证人证言材料，证明2002年肖永欣复任村委会主任后使用过圆形公章。7、2003年3月10日村委会证明、2003年给王长欣的工资条、2003年12月给王长欣的工资条，证明村委会使用圆形公章。8、提交订货合同、购买葡萄苗发票、收款收据等材料，证明因被告违约造成原告损失共计271386元，其中：购葡萄苗款88000元、购化肥款66294元、购钢丝款19490元、购葡萄架杆17410元、购农药款22715元、饭费3932元、车费3570元、律师费4400元、复印打字费885元、住宿费1190元、深泽县人民检察院费用500元、深泽县林业局1000元、电费42000元。本次诉讼原告增加诉求：交通食宿费7370元、代理费1300元、本人误工费7000元、证人出庭误工费1000元、合同违约金10000元，共计增加诉求26670元。原告总损失为298056元，原告要求赔偿其中的226670元。
被告的质证意见：1、对果园延期承包合同有异议，是在盖好公章的空白纸上写的，当时我村委会使用的公章是椭圆形的，而该合同上公章是圆形的，而且在历次诉讼中原告均未提交该合同，因此被告认为该合同是原告后来伪造的。2、对毛万欣、提伟、王英三人的证明认为无效，有串供嫌疑，证人没有出庭作证，证明内容还有推测成分不足为据。3、肖永欣、提伟的证言与本案无关，刘红彦的证言不属实。4、对于原告主张的损失均不认可。购苗款票据票号相连，是伪造的；电费是白条，应当有缴费单据；钢丝款是白条，票号不对，是伪造的；葡萄的架杆证明人是原告的亲戚，有利害关系，不应当采信；农药款和基金都是伪造的；律师费和诉讼代理费原告要求被告承担，无法律依据，并且是白条；饭费住宿费车费与本案无关；关于王书民购买葡萄架、葡萄苗等并没有出售单位的相关证明；信用卡购买化肥没有相关化肥销售的证据不予认可，有些没有填写客户名称，不能证明是王书民购买的化肥；其他都是白条，我们不予认可。
被告深泽县白庄乡大堡村民委员会向本院提供的主要证据有：1、白庄乡人民政府出具的《关于白庄乡大堡村2000年至2003年村委会公章的调查情况说明》及四份走访记录、乡政府提供的大堡村村务公开栏两份、村委给饭店打的欠条、村干部张恋英所有的村委会的工资欠条，证明2000年至2003年大堡村村委使用椭圆形公章。2、深泽县人民法院的（2005）深民一初字第100号民事判决书，证明王书民曾主张过与村委会延续过合同，但被告在诉讼中未提供延期合同，证人曹某1也不能证实签订过延期合同。综上，认为原告现提供的果园延期合同是伪造的假合同。
原告质证意见：1、调查情况说明没有制作者和单位领导人的签名，是非法的，与本案无关；公开栏是被告以错误的判决为依据，非法发包果园时做出的，没有原件对证，认为是伪造的；走访记录不是民诉法规定的证据种类，是无效的；欠条没有原件，与本案无关；张恋英的欠条证明不真实。2、在原来的诉讼中，我是被告，村委会是原告，在村委会的诉讼请求中只是要求我交承包费和收回果园，并没有涉及延期合同是否有效，所以没有提供该延期合同。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：1994年5月1日，原告王书民作为承包方(乙方)、被告深泽县白庄乡大堡村民委员会作为发包方(甲方)双方签订《果园承包合同》，合同约定：大堡村村南原有旧果园一块，村委会通过公开招标方式由王书民中标承包。承包期限为十年，自1994年5月1日始至2004年12月31日止。合同签订后，原告对果园进行了承包经营。2001年经深泽县林业局批准、大堡村民委员会同意，将旧果园树砍掉，更新种植桃树和葡萄树。2001年12月7日，原告王书民交给深泽县林业局1000元育林基金后种植了葡萄苗。2001年12月7日，深泽县白庄乡大堡村民委员会出具证明，内容为：2001年12月7日上午在伍仟饭店，参加人有代村主任提伟、秘书王英、支书毛万欣，同王三民协商，当场形成了合同协议，内容大概是：承包期自2005年-2020年共计15年，前四年交纳15000元整，后每年交纳承包费4000元整，如有违约，赔偿一切经济损失。该证明加盖有大堡村民委员会公章，并有提伟、王英、毛万欣签名。2005年3月，大堡村民委员会以王书民拖欠承包费为由向河北省深泽县人民法院提起诉讼。2005年5月16日，深泽县人民法院作出(2005)深民一初字第100号民事判决，认为：王书民承包村委会的旧果园，应当按照合同的规定缴纳承包费，合同到期后应将承包的果园归还给村委会，并应清除果园中的障碍物。王书民主张与村委会延续了合同，并请求证人曹某2出庭作证，证人曹某2证言不支持王书民的主张，不予采纳。王书民同意将果园归还村委会，主张赔偿其种植葡萄的损失，未向法庭提供损失证据，且合同未做规定，法院不予采纳。据此，判决:1、王书民给付大堡村民委员会2002年-2004年果园承包费20000元整。2、王书民将原承包的村南旧果园归还给大堡村民委员会。3、王书民清除承包果园中的葡萄架杆。上述三项于本判决生效之日起十日内履行。石家庄市人民检察院于2005年11月28日作出石检民行抗字(2005)85号民事抗诉书，对(2005)深民初字第100号民事判决提请抗诉。深泽县人民法院于2006年6月12日作出(2006)深民再字第2号裁定，裁定由该院另行组成合议庭进行再审，该院于2006年8月8日作出(2006)深民再字第2号民事判决书，判决:维持本院(2005)深民一初字第100号民事判决书。判后王书民不服，向石家庄市中级人民法院提起上诉。石家庄市中级人民法院于2009年3月4日作出(2006)石民再终字第00303号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。判后王书民不服，向河北省高级人民法院申请再审。河北省高级人民法院于2012年8月27日作出(2011)冀民再申字笫242号民事裁定书，指令石家庄市中级人民法院进行再审。石家庄市中级人民法院于2015年2月28日作出(2013)石民再终字第00056号民事判决书。判决:一、撤销本院(2006)石民再终字第00303号民事判决及河北省深泽县人民法院(2006)深民再字第2号民事判决；二、撤销河北省深泽县人民法院(2005)深民初字第100号民事判决第1项；三、维持河北省深泽县人民法院(2005)深民初字第100号民事判决第2项、第3项。上述两项于本判决生效之日起十日内履行完毕。四、驳回深泽县白庄乡大堡村民委员会其他诉讼请求。现该判决已生效。河北省深泽县人民法院(2005)深民初字第100号民事判决第2项、第3项已执行完毕。原、被告均称现争议承包地块已由王亚洲承包耕种使用。原告主张延期承包合同有效，提交了2003年3月25日，原告王书民作为承包方(乙方)、被告深泽县白庄乡大堡村民委员会作为发包方(甲方)签订的《果园承包合同》一份，该合同约定:大堡村村南原有旧果园一块，村委会根据县委、县政府及林业局的号召，现旧果园开发，更新换代，在原承包期内变更为葡萄园，因在2002年开始变更，三年以后才能有收益，因2004年合同到期，经甲乙双方同意达成延期承包合同。延长承包期限自2005年1月1日至2020年12月31日，本合同自签订之日起盖章后方可生效。合同还对其他条款进行了约定。合同上面加盖有大堡村民委员会公章。原告要求继续履行该合同，并要求被告赔偿因终止合同造成的损失，被告对该合同的真实性不予认可，双方协商未果，故此成诉。
本院认为，原告主张2003年3月25日原、被告签订的《果园承包合同》（即延期合同）成立并生效，其提交的《果园承包合同》上面加盖有大堡村民委员会的公章，有时任村主任的肖永欣的签名，并且肖永欣认可在合同上签字盖章的事实，并陈述了签订合同的过程，与此前村书记毛万欣等人在伍仟饭店与王书民协商延期承包的情节及主要内容相吻合，且签订延期合同的行为与王书民在2002年栽种葡萄于2004年之后方能达到盛果期的实际情况相符合。因此该《果园承包合同》系原告王书民与被告大堡村民委员会的真实意思表示，且所签合同不违反法律和行政法规的强制性规定，故本院认定为有效合同。被告提出抗辩，称该《果园承包合同》系先加盖公章，后书写内容，为虚假合同，并申请对此进行鉴定的意见，根据原告提交证据及签订合同的当时村委负责人肖永欣的证言，可以认定合同上所盖圆形公章是真实的。至于该合同是否先盖公章后写内容，根据法律规定，合同的签订人用委托单位的合同专用章或者加盖公章的空白合同书签订合同的，应视为委托单位授予合同签订人代理权。委托单位对合同签订人签订的合同，应当承担责任。也就是说，即使合同是先盖公章后写内容，该合同仍然是有效合同，被告村委会应当承担履约义务，因此对此并无鉴定必要。被告还提出，肖永欣在延期承包合同上签字盖章是个人行为，不能代表村委会。因肖永欣当时任大堡村负责人，履行村委会主任的职责，其与原告商定合同延期并签字盖章的行为，原告作为普通村民，有理由相信是村委会的意思表示。故本院对被告的抗辩主张不予采信。
关于赔偿问题，原告在2005年3月大堡村民委员会以王书民拖欠承包费为由向河北省深泽县人民法院提起诉讼时就主张过权利，该诉讼一直持续到2015年2月28日石家庄市中级人民法院作出(2013)石民再终字第00056号民事判决书，因此被告关于原告要求被告赔偿损失已超过诉讼时效的主张不予支持。原告为履行合同造成损失如下：1、购葡萄苗款88000元，此有订货合同可证实，并有货物销售发票相印证。2、购化肥费66294元，此有收款收据、信誉卡可证实。3、购钢丝款19490元，此有收据可证实。4、购葡萄架杆17410元，此有收款收据可证。5、购农药款22715元，此有收据可证实。6、深泽县林业局育林基金1000元，此有缴款书可证。7、电费42000元，此有证明可证。8，本次诉讼增加诉求中可以认定的交通食宿费7370元、证人出庭误工费1000元。原告的总损失确定为265279元。对原告主张的其他费用，不予支持。
本案中，造成原被告十年诉争的根源在于大堡村数届村委间未能充分沟通，对村务管理上不能有效衔接和交接。村委会作为农村基层自治性组织，理应维护村民合法权益，促进村民团结。在涉及村民个人利益的事务上，更应做到公平公正、权责清晰。大堡村前后两届村委会对原告延期承包果园截然不同的态度，不但造成原告巨大损失，更损害了村委会的公信力。而原告在漫长的诉讼过程中，没有及时提交延期承包合同，致使案情不能及时查明，矛盾不能得到有效解决，浪费司法资源的同时其自身损失也在不断扩大。因此，本案中原被告双方均存在一定过错。本案争议承包地块已由王亚洲承包经营多年，原被告之间的延期合同已无法实际履行，故该延期合同双方不再履行。对原告造成的损失根据双方过错程度，酌定由原被告分别按20%、80%的过错比例进行承担。即被告赔偿原告损失265279元×80%=212223.2元，原告其余损失自行负担。
据此依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下:
一、驳回原告王书民要求履行其与被告深泽县白庄乡大堡村民委员会于2003年3月25日签订的《果园承包合同》的诉讼请求。
二、被告深泽县白庄乡大堡村民委员会于本判决生效之日起十五日内赔偿原告王书民损失212223.2元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
案件受理费4700元，由原告王书民负担700元，被告深泽县白庄乡大堡村民委员会负担4000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本
院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河
北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 张永生
代理审判员 孙国伟
人民陪审员 付春丽
二〇一八年三月二十二日
书 记 员 吴 坤