辽宁省沈阳市和平区人民法院
p t ” > 行 政 判 决 书
（2018）辽0102行初80号
原告迟宝堂，男，1971年11月8日出生，住沈阳市于洪区，公民身份号码×××。
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室，住所沈阳市皇姑区华山路***号。
法定代表人刘雪莲，主任。
委托代理人李放，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人徐颖，该单位工作人员。
原告迟宝堂诉被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室履行房屋征收补偿协议一案,向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，向被告送达起诉状副本和应诉通知书，本院依法组成合议庭，由审判员王晓东担任审判长，审判员荆彤主审，审判员邱玉萍参加评议，于2018年2月5日公开开庭审理了本案，原告迟宝堂，被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室委托代理人李放、徐颖到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现�审理终结。
原告迟宝堂诉称，2013年9月18日，原、被告达成国有土地上房屋征收补偿安置协议（产权调换），该协议中第八条违约责任条款中，约定如出现因被告责任迟延交付产权调换房屋，自逾期之月起，被告按照原标准（18元/平方米）的2倍支付给原告过渡期临时安置费。现原告应获得的产权调换房屋面积105平方米，按协议签订至今逾期13个月，故被告应按照约定给付原告过渡期临时安置费。请求：1、被告给付原告违约过渡期安置费49140元；2、诉讼费由被告承担。
原告向本院提供了如下证据：1、《国有土地上房屋征收补偿安置协议(产权调换)》（编号:A0735-2分）；2、交款顺序通知单，以上证据用以证明原、被告在签订协议时曾口头约定过渡期安置费，被告不予支付，原告也同意了。但是，原、被告对安置产权调换房屋约定了交付期限为三十个月，被告没有按期履行交付房屋义务，应按安置协议第八条第三款的约定向被告支付违约金。
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室辩称，本案中，涉诉被征收房屋所有权人系姚连英，建筑面积为288平方米。征收过程中，由于姚连英及其配偶都已去世，全体继承人协商后同意该被征收房屋由迟玉堂和迟宝堂继承，迟玉堂和原告申请同意以迟玉堂和原告的名义签订征收补偿协议并办理相关补偿安置事宜。依据本地区补偿方案及政策，迟玉堂和原告申请分户产权调换两套回迁房屋，一套90平方米户型，另一套105平方米户型。2013年9月18日，答辩人分别与迟玉堂和原告签订《国有土地上房屋征收补偿安置协议》（协议号分别为：A0735-1分、A0735-2分）。关于被征收房屋过渡期临时安置费的补偿标准、支付期限及违约责任等问题，依据本地区补偿安置方案的规定，答辩人与迟玉堂在A0735-1分补偿协议中已进行明确的约定，现答辩人已按约如期给付完毕，其中包括因答辩�迟延交付产权调换房屋而应支付的过渡期临时安置费，答辩人无拖欠被征收房屋过渡期临时安置费的行为。另外，依据本地区补偿安置方案的规定，被征收房屋的过渡期临时安置费包括因答辩人迟延交付产权调换房屋而应支付的过渡期临时安置费，应以被征收房屋的建筑面积为标准计算并支付，而不是依据A0735-2分《国有土地上房屋征收补偿安置协议》中产权调换房屋105平方米的标准再次计算并支付。综上，答辩人无拖欠被征收房屋过渡期临时安置费的行为，原告的主张无法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供�如下证据：1、《关于沈阳市2011年度第167批次实施方案的批复》（辽政地字[2012]187号）；2、《关于沈阳市实施市级规划批次用地的批复》（辽政地字[2012]220号），以上证据用以证明辽宁省政府批准将田义村集体土地征为国有；3、《征收公告》，用以证明被告对皇姑区田义地区实施征收改造的有关事项进行公告；4、《陵东地区村屯改造补偿安置方案》，用以证明田义地区村屯改造补偿安置的相关政策及标准；5、准住通知、自选房号通知单、产权调换房屋结算单，用以证明被告交付原告房屋的时间及产权调换房屋的地址、门牌号。双方已根据协议的约定对面积差价款等各项费用进行了确认结算，协议已履行完毕；6、《国有土地上房屋征收补偿安置协议（产权调换）》（A0735-1分），用以证明被征收房屋的过渡期补偿费均在此协议中明确约定，被告已依据约定如期给付�毕，其中包括因答辩人迟延交付产权调换房屋应支付的过渡期临时安置费，原告现以A0735-2号协议约定的产权调换房屋105平方米为标准，再行要求给付过渡期临时安置费，无法律依据。
在本庭审查时，原告对被告提供证据的真实性均无异议，被告对原告提供证据的真实性均无异议。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原、被告提供证据的真实性予以采信。
经审理查明：沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室于2012年9月20日发布《征收公告》，征收范围为陵东街道田义屯村，东至用地界线，西至用地界线，南至万山路，北至文大公路，征收期限自2012年9月23日至2012年12月21日。姚连英所有的房屋位于征收范围内。案外人迟玉堂和本案原告迟宝堂作为姚连英的继承人以其自己的名义分别与被告沈阳市皇姑区国有土地房屋征收管理办公室签订了《国有土地上房屋征收补偿协议（产权调换）》。案外人迟玉堂与被告沈阳市皇姑区国有土地房屋征收�理办公室签订《国有土地上房屋征收补偿协议（产权调换）》的合同编号为A0735-1分，该协议约定：皇姑区人民政府对案外人迟玉堂位于田义地区，《房屋所有权证》编号为030039的房屋进行征收，被征收房屋的建筑面积288平方米，产权调换房屋为期房，设计建筑面积90平方米，过渡期临时安置费标准按被征收房屋建筑面积每平方米每月18元确定，甲方先行支付乙方24个月过渡期临时安置费24000元。协议第六条约定：甲方（沈阳市皇姑区国有土地房屋征收管理办公室）保证在本征收范围内征收工作结束、不超过30个月，将符合国家、省、市住宅房屋规划、设计、建设建筑规范标准及相关规定的产权调换房屋交付给乙方（迟玉堂）。协议第七条约定：乙方自行解决过渡用房，由甲方支付过渡期临时安置费。过渡期限自被征收房屋交房当月起至产权调换房屋公开自选房号当月止。协议第八条约定：甲方超期交付产权调换房屋的违约责任：因甲方责任如迟延交付产权调换房屋，对乙方自行解决过渡用房逾期之月起，甲方按照原标准2倍支付给乙方过渡期临时安置费。同日，原告迟宝堂与沈阳市皇姑区国有土地房屋征收管理办公室签订了《国有土地上房屋征收补偿协议（产权调换）》（编号：A0735-2分），协议中对被征收房屋的各项补助及奖励金额未作出约定，并载明详见A0735-1分协议书（案外人迟玉堂与被告签订的协议）。
另查明，《陵东地区村屯改造补偿安置方案》第十九条第（三）项规定，选择产权调换的�过渡期限自征收工作结束，不超过30个月。自行安排过渡用房的，临时安置费按被征收房屋建筑面积18元/月·平方米计算，每户每月最低600元，最高不超过1000元，计算到选房当月为止。先行发放24个月，多退少补。
本院认为，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。由此可知，房屋征收的补偿针对的是房屋所有权人。本案中，被征收房屋的原所有权人是姚连英，房屋征收的补偿应当是对原所有权人姚连英给予的补偿，据此，无论该被征收房屋因被征收人的继承原因而签订几份征收补偿安置协议，被征收房屋仅享有一份原所有权人应当取得的权利义务，并不因继承分户而签订多份征收补偿安置协议的原因导致被征收人的权利义务增加或减少。现案外人迟玉堂与被告沈阳市皇姑区国有土地房屋征收管理办公室签订的《国有土地上房屋征收补偿协议（产权调换）》中已经对被征收房屋的各项补助、奖励金额、面积差确定、差价款结算、违约责任等均作出约定，且取得了相应的补偿，故原告迟宝堂以其名义依据被征收房屋继承分户而签订的《国有土地上房屋征收补偿安置协议（产权调换）》向被告主张迟延交付产权调换房屋过渡期临时安置费，理据不足，本院不予支持，应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告迟宝堂的诉讼请求。
案件受理费514元，由原告迟宝堂负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起15日内向本院�交上诉状,并按对方当事人人数提出副本,交纳上诉案件受理费,上诉于沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费,按自动撤回上诉处理。
审判长王晓东
审判员邱玉萍
审判员荆彤
二0一八年六月四日
书记员赵彤彤
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
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