湖北省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）鄂委赔5号
赔偿请求人：吴乐忠。
委托代理人：丁和义，湖北省崇阳县司法局公职律师，执业证号C20114212230176，法律援助。
赔偿义务机关：湖北省汉江监狱，住所地：湖北省仙桃市。
法定代表人：胡四平，该监狱监狱长。
委托代理人：贺百胜，该监狱工作人员。
委托代理人：丁涛，该监狱工作人员。
复议机关：湖北省监狱管理局，住所地：湖北省武汉市武昌区。
法定代表人：蒋国平，该局局长。
委托代理人：宋蓉，该局工作人员。
委托代理人：邓艳秋，湖北邦理律师事务所律师。
赔偿请求人吴乐忠因殴打、违法使用警械致伤申请湖北省汉江监狱国家赔偿一案，不服赔偿义务机关湖北省汉江监狱刑事赔偿决定和复议机关湖北省监狱管理局刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人吴乐忠于2015年7月20日以赔偿义务机关湖北省汉江监狱（以下简称汉江监狱）暴力执法，违法使用警械，严重侵犯公民生命健康权致其身体伤害为由向赔偿义务机关汉江监狱申请国家赔偿，请求赔偿其人身损害赔偿金440，538.6元，据实支付其因遭受侵害致残（左手八级伤残）的后续治疗费直至康复为止。汉江监狱以吴乐忠在汉江监狱服刑期间，监狱对其违反监管的行为在处置时使用警械是正当合法的、汉江监狱送其到多家医院检查左手伤情均未见异常，且吴乐忠申请所作的法医鉴定意见认定其左手伤残系2009年11月06日外伤所致的依据不足为由，作出鄂汉江监决（2015）第1号刑事赔偿决定，对吴乐忠提出的刑事赔偿请求不予赔偿。
吴乐忠不服该决定，向湖北省监狱管理局申请国家赔偿复议，请求撤销该不予赔偿决定，支付其赔偿金440，538.6万元。2015年11月19日，湖北省监狱管理局作出鄂监复决字（2015）第02号刑事赔偿复议决定，以汉江监狱对违反监管的服刑人员吴乐忠执行禁闭押解时使用戒具符合法律规定、吴乐忠因拒戴手铐挣扭所致的左手伤情不属于国家赔偿法规定的刑事赔偿范围、汉江监狱对吴乐忠左手伤情给予了及时治疗且多家医院对其检查未见明显异常、崇阳浩然法医司法鉴定所所作鉴定意见书认定吴乐忠左手伤残系2009年11月6日外伤所致的依据不足为由，维持汉江监狱作出的不予赔偿决定。
赔偿请求人吴乐忠不服该复议决定，以汉江监狱民警强行给其加戴手铐致其左手受伤，未给予正规治疗，延误了最佳治疗时机致其左手功能障碍，构成（八）级伤残为由向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请，请求本院赔偿委员会撤销复议机关刑事赔偿复议决定，由汉江监狱赔偿其人身损害赔偿金并据实支付其因遭受侵害受伤致残（左手八级伤残）的后续治疗费直至康复为止。
本院赔偿委员会经审理查明，赔偿请求人吴乐忠于2008年12月8日因犯盗窃罪经湖北省崇阳县人民法院判处其有期徒刑九年，并处罚金人民币10，000元。吴乐忠于2009年1月13日投入湖北省沙洋苗子湖监狱（现更名为湖北省汉江监狱）服刑改造，2015年5月15日刑满释放。吴乐忠在原湖北省沙洋苗子湖监狱三监区服刑期间，于2009年11月4日10时许，未经准假，擅自在监室休息，不参加监区组织的学习。监区管教民警批评教育时，其自称有病不能参加学习。此后吴乐忠以要调监区为由多次到监区学习现场扰乱秩序，并自行清理个人物品，言语威胁民警。经监区申请，监狱决定对吴乐忠依法予以禁闭处理，并在当日下午安排民警到三监区对吴乐忠执行禁闭押解任务。监狱民警在监舍大厅门口给吴乐忠戴手铐时，吴乐忠拒不配合，强行挣扭，几名民警合力将其按住，戴上手铐，于11月4日15时46分许将其送押至禁闭室。
同时查明，吴乐忠2009年投入监狱后，一直消极抗拒改造，不服管理。当年有4次受禁闭处分，分别是2009年3月3日因自伤自残被禁闭15天、2009年10月8日因蓄意行凶被禁闭15天、2009年10月22日因不服管理被禁闭15天、2009年11月4日因不服管理扰乱监狱秩序，言语威胁民警被禁闭15天。
另查明，湖北省汉江监狱禁闭室值班记录簿记载2009年11月10日吴乐忠左手腕红肿、发麻、腰椎疼痛，当日下午汉江监狱送吴乐忠到沙洋监狱管理局总医院拍X光、CT片检查。X光显示：左手未见明显异常，腰4椎体压缩性骨折不除外，建议CT进一步检查；CT显示：L4椎体压缩性骨折（多考为陈旧性损伤）。之后，鉴于吴乐忠多次自诉“左手麻木，功能活动障碍受阻”，汉江监狱多次安排吴乐忠在监狱医院住院治疗，先后三次送吴乐忠到武汉同济医院就诊，检查结果分别为：2010年1月13日，神经内科肌电图-
诱发电位检查诊断提示：左侧正中神经运动神经远端潜伏期稍延长；左侧尺，桡神经传导速度正常；左侧正中，尺，桡神经感觉神经传导正常；左侧伸指总肌，大小鱼际肌未见失神经电位。2010年6月10日，神经内科肌电图-
诱发电位检查诊断提示：左正中、尺神经MCV、SCV均正常；左大小鱼际肌未见自发电位，患者诉无力收缩；左伸指总肌正常。2011年7月8日，康复科肌电图检查结论：所检左上肢神经传导速度和肌电图未见明显异常。
还查明，吴乐忠于2009年12月19日在向监狱领导申请就医的书面报告中自称“2009年11月4日我因犯监规要送禁闭，由于我当时情绪比较波动，干警在给我戴手铐过程中，我不配合，强行挣扭，导致手铐自然收紧，紧紧卡住左手腕，造成左手腕关节处多处皮伤撕裂，锉伤筋脉致左手腕浮肿无知觉……”。
2015年5月15日，吴乐忠刑满释放。其于2015年6月9日在协和医院自行检查，并在崇阳县自行申请法医鉴定。崇阳县浩然法医司法鉴定所于2015年6月25日作出鉴定意见书，结论是：吴乐忠左手功能障碍属实，该后果构成伤残程度VIII（八）级；但认定系2009年11月06日外伤所致的依据不足。
本案在湖北省监狱管理局复议期间，汉江监狱与吴乐忠经协商于2015年10月28日签订了委托湖北中真司法鉴定中心协和法医鉴定室重新鉴定伤情的协议。吴乐忠根据协议在汉江监狱安排下于同年10月28日和29日在协和医院分别做了肌电图及核磁检查，未见确切神经肌组织改变。后因吴乐忠提出对鉴定过程进行录音的要求，湖北中真司法鉴定中心协和法医鉴定室被迫终止了该伤残鉴定程序。
上述事实有2009年11月4日汉江监狱罪犯奖惩合议书、2009年11月4日苗子湖监狱三监区罪犯禁闭审批表、吴乐忠于2009年12月19日所写的申请报告、汉江监狱禁闭室值班记录本、2009年11月10日湖北省沙洋监狱管理局总医院影像中心X光检查报告单、武汉同济医院神经内科肌电图诱发电位室检查结论、沙洋苗子湖医院手术科室住院志及出医小结、崇阳浩然法医司法鉴定所意见书、2015年10月28日汉江监狱和吴乐忠所签司法鉴定协议、2015年10月28日华中科技大学同济医学院法医学系电生理检查中心肌电图报告、2015年华中科技大学同济医学院附属协和医院MR检查报告单、湖北中真司法鉴定所协和法医司法鉴定室终止司法鉴定说明等证据证实。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人吴乐忠在汉江监狱服刑期间，不服从管教，违反监规，汉江监狱决定对其予以禁闭处罚于法有据。湖北省汉江监狱依照《中华人民共和国监狱法》第四十五条的规定，对吴乐忠执行禁闭押解时使用手铐并无不当。因吴乐忠左手腕部伤情系其拒戴手铐，强行挣扭所致，故汉江监狱给吴乐忠加戴手铐的行为不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项规定的“违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的”的情形，吴乐忠的赔偿请求不属于国家赔偿法规定的刑事赔偿范围。汉江监狱在吴乐忠左手腕部受伤后给予了及时治疗，且经多家医院治疗检查均未见明显异常，故湖北省汉江监狱不存在赔偿请求人吴乐忠所称的“未给予正规治疗，延误了最佳治疗时机”的情形。另从吴乐忠自行委托崇阳浩然法医司法鉴定所所作的法医鉴定意见来看，亦认定其左手伤残系2009年11月06日（注：实际时间系2009年11月4日）外伤所致的依据不足。
综上所述，赔偿义务机关湖北省汉江监狱和复议机关湖北省监狱管理局就本案作出的不予赔偿决定和复议决定事实清楚，程序合法，适用法律正确。赔偿请求人吴乐忠向本院赔偿委员会申请的赔偿理由无事实和法律依据，其赔偿请求本院赔偿委员会不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十五条第二款、第二十七条、第二十九条第三款及最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项、第二十条的规定，本院赔偿委员会决定如下：
维持湖北省监狱管理局鄂监复决字（2015）第02号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年三月二十三日