湟中县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湟田民初字第65号
原告陈荣元，男，1961年生，汉族。
委托代理人张克礼，青海海博律师事务所律师。
被告王继承，男，1967年生，汉族。
被告井含荣，女，1968年生，汉族。
原告陈荣元与被告王继承、井含荣合伙协议、承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈荣元及其委托代理人张克礼，被告王继承、井含荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，自2009年年底，我在湟中县丹麻开办砂石厂，是砂石厂的法定代表人。2012年4月10日我与被告协商合伙经营，并达成合伙经营砂石厂的协议，协议约定我以原有砂石厂、洗砂设备一套、装载机一台、东风牌双桥车一辆和部分砂石料及供电设施等折价20万元现金作为砂石厂运营资金，营利五五分成，砂石厂的所有设备及机械、车辆为共同财产。在共同经营了四个月后，由于管理、财务等方面的原因，双方协商，从2012年9月起，砂石厂由被告单独承包经营，我不再参与经营管理，被告每月给我支付承包费8000元，并签了协议。在承包给被告经营前，双方对前四个月共同经营期间收支进行了核算，核算结果显示：合伙经营四个月期间砂石出售收入为186750元，加上未卖出的砂石折价115500元，总收入为302250元，减去总开支165671元，纯利润为136579元，我与被告均分，我应得68299.50元。以上结算有结算单双方签字认可。给吉利山综合开发有限公司出售砂石时实际出售了20车，而被告只在收入中报了9车，隐瞒了11车砂石，6车石子每车1200元，14车细砂每车2000元，总价35200元，但是该公司出具14800元的票据，余下的20400元是被告隐瞒的，二人均分，我应得10200元。由于财务一直由被告管理，我应分得的利润被告一直拖着不付。承包费在双方的承包协议中约定很明确，每月8000元，被告承包经营10个月，应给我支付2012年9月至2012年12月及2013年3月至2013年10月的承包费80000元，但至今分文未付。至于租给玉树装载机的租金，由于被告实际只投资了125000元，而我投资的20万元设备由被告单独承包营运，故这台装载机应视为我的投资，租金不应计入二人的收入，由我处置。综上，由于被告不支付合伙经营期间的利润，承包后又不给付承包费，加之政府部门已不让洗砂，故诉至人民法院，请求：1.我与被告签订的砂石厂承包经营合同无效；2.请求依法判令被告支付我与被告在合伙经营砂石厂期间的利润分成款88757元及被告少报的砂石款中我应得的10200元；3.请求依法判令被告支付10个月的承包费80000元；4.支付未计入支出的我垫付的贾宝云、谷永成、陈贵元三人在合伙期间的工资16520元的一半即8260元；5.合伙期间的共有财产建德装载机一台、徐工装载机一台、东风210双桥车一辆，被告单方营运了7个月，应给付我50%的租金或补偿，或由被告修复折价后二人均分；6.本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，原告陈荣元所经营的丹麻砂石厂没有砂石开采许可证，属于违法开采加工，其隐瞒事实，欺骗我们投资20万元合资办厂，合伙经营期间所得收入全部用于偿还陈荣元所欠债务，根本没有利润，只有负债，故原告要求支付利润分成款及少报砂石款的请求，没有事实依据，理应予以驳回。原告要求支付承包费80000元根本不客观，不属实。我们实际只承包经营了两个月时间，就被田家寨镇人民政府、湟中县水务局多次口头、书面通知停业、停产，致使无法继续经营。原告要求支付贾宝云、谷永成、陈贵元合伙期间的工资没有事实依据，在合伙期间已经支付贾宝云17**元、谷永成5150元、陈贵元1000元。综上，原告陈荣元没有砂石开采加工生产经营许可证，诱使我们投资20万元巨资，重新购置相关机械设备，并将重新购置机械设备租到玉树工地，至今未见到一分钱租金，也未见到机械设备，故我们要求进行清算，陈荣元返还投资款20万元，共同分享机械设备在玉树期间至今的租金，陈荣元满足上述要求后，我们把砂石厂返还给他。
经审理查明，原告陈荣元于2009年年底在湟中县原丹麻乡开办砂石厂，2012年4月原告与被告王继承、井含荣协商，合伙开办砂石厂，原告以其砂石厂、洗砂设备、建德牌装载机一台、东风牌双桥货车一辆和部分砂石作为投资，被告投资13万元购买了徐工牌、成工牌装载机各一台。合伙经营了四个月后，双方对2012年4月13日至2012年7月25日砂石厂的收入、开支书写了一份财务明细账，原告陈荣元在该明细账的下方书写了“另外王投资不清楚”。其间，原告将成工牌装载机出租到玉树州一工地，收取租金54000元。2012年9月4日原、被告双方签订了协议书，该协议书第一条约定原、被告双方同意在原告陈荣元开办的砂石厂的基础上合资开办，地点在原丹麻乡政府院后面，原告提供现有砂石厂厂址、洗砂设备一套、建德牌装载机一台、东风牌双桥货车一辆和原有部分砂石作为原告投资（估价20万元）。第二条约定被告愿意投资20万元作为砂石厂的运作金，用于购买砂厂设备（装载机二台），转运砂料费用及其它开支，投资所产生的利润双方平均分配。第四条约定从2012年9月4日起，原告将砂石厂全部承包给被告，承包时间为2012年9月4日至2012年12月31日，承包费共计16000元。第五条约定2012年9月4日前所产生的砂料，在结算清各项开支（包括人员工资、电费等）后，原、被告双方估价均分（细砂700方×90元／方=63000元，石子1500方×35元／方=52500元，合计115500元）。第六条约定玉树工地所获得租金，于年底结算，所得资金和装载机全部到场，资金由原、被告双方均分，结清玉树款项后，被告付清原告的承包金、砂石款。第七条约定从承包之日起，砂石厂一切管理、资金、运作由被告负责，如遇政府行为砂石厂停办时，按被告开办时间付给原告承包金，满一月付8000元。第八条约定砂石厂现有装载机三台，双桥货车一辆、洗砂设备一套都归原、被告双方共有，如出售所得收入双方均分。被告承包经营了两个月后，政府有关部门不允许开采砂石，并将砂石厂采砂设备强行拆除。庭审中，原告表示本案中原、被告尚有一些账没有算清楚，原、被告均表示未结算清2012年9月4日前的各项开支且对该砂石厂的债权债务双方未进行清算。
另查明，成工牌装载机现存放于沙尔湾寺院，徐工牌装载机、洗砂设备等存放于丹麻砂石厂。合伙期间的财务由被告负责。涉案砂石厂未经审批属于非法采矿加工，且无用地审批相关手续。购买成工牌装载机时原告陈荣元出资1万元。
上述事实，有双方当事人陈述、财务明细账、协议书、证人证言、湟中县国土资源局证明及情况说明、身份证复印件等证据证实。
本院认为，原告陈荣元未经土地行政部门审批，开办砂石厂，属于非法采矿加工，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条的规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同无效，故原、被告就双方在丹麻合资经营砂石厂的事宜签订的协议无效。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。据此，原、被告签订的协议对双方没有法律约束力。原、被告双方应该互相返还因该合同取得的财产。原告要求被告支付合伙经营砂石厂期间的利润分成款88757元的请求，因原、被告对砂石厂的债权债务未进行清算，不予支持；原告要求被告支付少报的砂石款中原告应得的10200元的请求，被告不认可，原告又不能提供其他证据证明，亦不予支持。原告要求被告支付10个月的承包费80000元的请求，被告实际经营砂石厂2个月，原告亦认可，故被告应按实际经营时间按约定支付原告承包费16000元。原告要求被告支付未计入支出的由原告垫付的贾宝云、谷永成、陈贵元3人在合伙期间的工资16520元的一半即8260元的请求，因原、被告未对2012年9月4日前的各项开支（包括人工工资等）进行清算，且贾宝云作为本案原告方证人出庭作证时称原、被告都不欠他的工资，对原告的此项诉求不予支持。原告要求合伙期间的共有财产建德牌装载机、徐工牌装载机、东风210双桥货车被告单方营运了7个月，应给付原告50%的租金或补偿，或由被告修复折价后二人均分的请求，因原告已将砂石厂包括建德牌装载机、徐工牌装载机、东风210双桥货车承包给被告经营，被告只需按约定支付承包费即可，原告的此项诉求亦不予支持。被告在答辩时称原告将成工牌装载机出租到玉树州工地所获得的租金54000元，依约定应由原、被告双方均分，每人应得27000元。但未提出反诉，故本案中不予处理。被告关于其投资20万元的主张，原告不予认可，被告也未提供证据证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十三条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、原告陈荣元与被告王继承、井含荣签订的双方合资经营位于湟中县原丹麻乡人民政府院后面的砂石厂的协议无效；
二、被告王继承、井含荣返还原告陈荣元建德牌装载机一台、东风牌双桥货车一辆、洗砂设备；
三、原告陈荣元返还被告王继承、井含荣徐工牌装载机一台、成工牌装载机一台；
四、被告王继承、井含荣返还原告陈荣元购买成工牌装载机时的出资款10000元；
五、被告王继承、井含荣给付原告陈荣元承包费16000元；
六、驳回原告陈荣元的其他诉讼请求。
上述款物限判决生效后十日内返还。
案件受理费4016元，由原告陈荣元负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省西宁市中级人民法院。
审 判 长 哈 明
审 判 员 马晓莉
人民陪审员 赵希义
二〇一四年七月二十九日
书 记 员 孙 攀
附：本案所依据的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百五十三条人民法院审理案件，其中一部分事实已经清楚，可以就该部分先行判决。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。