湖南省衡阳市蒸湘区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘0408民初53号
原告：衡阳市蒸湘区吉运精品酒店，住所地：衡阳市蒸湘区解放西路**号。
经营者：杨美华，女。
委托代理人：凌受邦，湖南溥天律师事务所律师。
被告：中国人民解放军95338部队，住所地：衡阳市蒸湘区解放西路69号。
负责人：全湘平，该部队政委。
委托代理人：周辉，男。
委托代理人：刘畅，湖南天地人律师事务所律师。
原告衡阳市蒸湘区吉运精品酒店（以下简称吉运酒店）与被告中国人民解放军95338部队（以下简称95338部队）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月9日立案受理，并依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吉运酒店委托代理人凌受邦，被告95338部队委托代理人周辉、刘畅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吉运酒店向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告经济损失3000000元；2、判令被告返还原告租赁押金50000元；3、本案诉讼费、评估鉴定费由被告承担。事实与理由：2014年3月31日，经被告同意，原告与其下属单位衡阳市红鹰无线电厂戎园综合厂签订《房屋租赁合同》，双方对租赁场地、租赁期限、租金等权利义务进行了明确约定。上述合同签订后，被告将租赁场地交付给原告，原告对场地进行了装修并购买了酒店的全部用品，共计投入500余万元。之后，原告聘请工作人员开展正常的经营活动。在合同履行过程中，原告履行了合同约定的义务。2017年11月22日，被告留守处向原告送达《腾房通知》。原告收到上述通知后，于2017年11月27日向被告送达《函件》。被告收到上述《函件》后，于2017年12月7日向原告送达《解除合同通知书》，并在上述通知中明确解除合同的主体为本案被告，相关民事责任亦由其承担。为了支持军队的改革工作，对于被告要求解除合同并于2018年1月31日前停止经营的通知，原告同意。根据法律规定，被告提前解除合同，应赔偿原告方的相应经济损失。为维护其合法权益，故诉至法院，请求判如所请。
被告95338部队辩称，1、原、被告租赁合同解除的原因系军队政策调整，故被告无需赔偿原告损失，仅需进行合理补偿；2、对原告方所提供的评估报告书有异议，上述报告书属主观臆断，不能作为证据使用；评估报告书中所涉及的可移动的设备、设施、家具用品等，原告可自行搬离；3、被告方已多次向原告发出搬离通知，但原告至今仍占用被告的房屋，在合同解除之前原告还需继续缴纳租金，合同解除后应继续支付占用费用；4、原告诉请要求被告返还租房押金应提供相应的押金凭条。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院作如下认定：原告提供的《房屋租赁合同》、工商登记资料、《腾退通知》、《函件》、押金收据、《解除合同通知书》、评估鉴定费票据、来源、形式合法，内容客观真实，且被告对其真实性均无异议，对于上述证据，本院予以采信；原告提供的财产损失清单系其单方制作，又无其他证据予以佐证，不能客观的反映其损失情况，对于上述证据，本院不予采信；原告提供的衡阳兴隆资产评估有限公司出具的《资产评估报告》来源、形式合法，且相关评估机构由衡阳市中级人民法院摇号确定，再由本院书面委托，相关评估内容客观真实，被告方虽提出异议，但未申请重新评估，亦未向本院提供反证，对于上述《资产评估报告》，本院予以采信，可以作为本案定案依据。被告提供的《房屋租赁合同》、《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》、《腾退通知》、《解除合同通知函》、吉运酒店缴纳租金的收据，来源、形式合法，内容客观真实，与本案待证事实相关联，且原告对其真实性、合法性均无异议，对于上述证据，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：2014年3月31日，原告（乙方）与被告95338部队下属的衡阳市红鹰无线电厂戎园综合厂（已于2012年3月27日决议解散并办理了注销登记，合同甲方）签订《房屋租赁合同》（2014年综合字第1号），合同约定：甲方将其所有的坐落于衡阳市蒸湘区解放西路69号95338部队大门右侧门面房二、三楼全部和一、四楼局部出租给原告方（合同乙方）作酒店经营使用，租赁期限自2014年5月1日起至2020年4月30日止。合同到期后，如原告能履行合同义务，无违反合同的行为，甲方应按本合同约定内容续租5年给原告继续经营，原告同意续签期限。合同期内，甲方不得提前终止合同，否则应赔偿原告方全部经济损失。关于房屋租金及押金事宜，双方约定：2014年5月1日至2014年12月31日期间，租金15300元/月；自2015年1月1日起，租金23800元/月。在合同期内，租金一般不做价格调整，乙方应于每月30日前向甲方交纳次月租金。同时为了避免乙方付款不及时或拖欠租金情况发生，乙方应于签订本合同时向甲方交付50000元押金（不计利息），以作为信誉担保。租赁期满不再续租时，甲方将押金退还乙方。
合同第九条约定：“因不可抗力（含自然条件、国家法律法规重大调整）造成合同无法履行，甲乙双方均不承担责任。甲方按实际天数计算退还租金”。上述合同签订后，原告按照约定向被告支付了租房押金50000元，并对涉案场地进行了装饰装修，且购置了经营酒店所需的设备设施及家俱用品。2017年下半年，由于军队实施全面停止有偿服务改革，被告遂与原告协商处理房屋租赁事宜。之后，双方虽经多次协商，但仍未就解除合同、搬离租赁场地及后续处理事宜达成一致意见。2017年11月22日，被告向原告送达《腾退通知》，要求其限期停止运营并腾退租赁场地。2017年11月26日，原告致函被告95338部队留守处，就涉案《房屋租赁合同》是否解除、合同解除后承担责任的主体及是否有具体的协商解决方案等事宜进行询问，并请求该留守处复函。2017年12月7日，被告95338部队留守处向原告送达《解除合同通知函》，内容如下：“衡阳市吉运精品酒店：我部衡阳市红鹰无线电厂戎园综合厂（一下简称综合厂）与贵店于2014年3月31日签订了2014年综合字1号《房屋租赁合同》，综合厂属于我部中国人民解放军95338部队下属机构，负责我部空余房地产租赁项目事，现根据中央军委下发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》文件精神和战区空军停止有偿服务会议最新要求，我部决定：1、解除双方签订的《房屋租赁合同》；2、请贵店于2018年1月31日前停止运营并腾退；3、将租用在在我部的物品全部搬出，届时将封闭酒店门面，并断水断电，如若物品未搬走，损坏概不负责”。原告在收到上述函件后，已经实际停止酒店营运，并于2018年1月9日向本院提起诉讼。2018年1月15日，原告向本院提出司法鉴定申请，要求：1、对被告提前解除租赁合同所造成原告的装修和购买财产的损失进行司法评估（对可移动部分财产和不可移动部分财产进行分项评估）；2、2017年1-12月期间原告的经营账目进行司法审计。之后，经双方当事人在衡阳市中级人民法院摇号后，选定衡阳兴隆资产评估有限公司作为本案资产评估的鉴定机构；湖南天诚联合会计师事务所为本案会计审计的鉴定机构。因原告方未就会计审计部分鉴定缴纳鉴定费用，且在本案庭审过程中明确表示放弃要求被告赔偿其预期利益部分诉请，故上述审计部分鉴定未实际进行。原告方因解除合同所致的损失经衡阳兴隆资产评估有限公司评估并于2018年6月1日作出兴隆评估字【2018】第023号《资产评估报告》，评估意见：衡阳市吉运精品酒店装饰装修、设备设施及家俱用品等在2018年3月26日所表现评估完全值为3557800元（装饰装修等评估完全值为2417036.41元；设备设施等评估完全值为828108元；家俱用品等评估完全值为312606.1元），评估现值为2148700元（装饰装修等评估现值为1436027.93元；设备设施等评估现值为562784.5元；家俱用品等评估现值为149838.13元）。上述评估所需费用40000元由原告方先行垫付。
另查明，在双方租赁合同存续期间，原告已向被告支付了2014年5月1日至2017年10月31日期间的房屋租金；自2017年10月31日起至今，因双方未就后续事宜协商达成一致意见，原告再未向被告支付房屋租金。
再查明，2016年2月16日，中央军事委员会下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，文件要求：停止对空余房地产租赁、招接待、幼儿教育、农副业生产、医疗合作项目等有偿服务活动。
本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法、有效。本案中，双方所签订的租赁合同所约定的租赁期限虽未届满，但由于军队实施全面停止有偿服务改革的政策原因，被告在租赁期限届满前要求解除合同并限定原告停止运营，且于2017年12月7日向原告送达了《解除合同通知函》；原告在收到上述函件后，未提出异议，且在函件限定期限内停止经营，应当视为双方协商一致解除合同，本院予以确认。因被告提前终止合同履行，致原告的损失客观存在，而本案租赁合同又因不可归责于双方的事由而解除，对装饰装修物（设备设施及家俱用品属可以拆除和移动的财产部分，原告可自行拆除或搬离，不应列入其财产损失之列）在剩余租赁期限内的残值损失，应由双方按照公平原则进行分担。综合全案案情，本院酌情由被告补偿原告装饰装修物现值的60%，其余40%损失由原告自行承担。经评估，原告吉运酒店装饰装修等在2018年3月26日所表现评估现值为1436027.93元，故由被告补偿原告装饰装修财产损失861616.76元（1436027.93元×60%）。原告在租赁场地内的设备设施及家俱用品可自行拆除或搬离。关于被告是否应退还原告租房押金50000元及本案评估费用承担的问题。本院认为，在本案租赁合同履行过程中，原告已经向被告支付了2017年10月31日前的所有租金，不存在故意拖欠租金的违约行为，且其在2017年12月7日收到《解除租赁合同通知函》后即停止酒店运营，虽客观上占有本案租赁场地，但系处理酒店在解除合同之后的后续事宜，无故意占有租赁场地之过错，本院酌情由原告承担被告一个月房租23800元作为场地占用费，其余部分租房押金26200元应由被告方予以退还；本案评估费用40000元则由原、被告各承担50%。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十六条之规定，判决如下：
一、被告中国人民解放军95338部队在本判决生效后5日内支付原告衡阳市蒸湘区吉运精品酒店装饰装修损失861616.76元；
二、被告中国人民解放军95338部队在本判决生效后5日内退还原告衡阳市蒸湘区吉运精品酒店租房押金26200元；
三、被告中国人民解放军95338部队在本判决生效后5日内支付原告衡阳市蒸湘区吉运精品酒店评估费20000元；
四、驳回原告衡阳市蒸湘区吉运精品酒店的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费45200元，由原告衡阳市蒸湘区吉运精品酒店负担22600元，被告中国人民解放军95338部队负担22600元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 唐文婧
审 判 员 罗振宇
人民陪审员 范召富
二〇一八年六月二十日
书 记 员 廖盈君
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。