湖南省隆回县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0524民初1050号
原告郭世权，男，1964年1月11日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县。
原告阮南妹，女，1935年4月21日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县。
原告郭艳华，女，1987年6月14日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县。
原告邓星北，男，汉族，1982年7月3日出生，汉族，湖南省邵阳县人，住邵阳县。系原告郭艳华丈夫。
以上四原告共同委托代理人张新亮，湖南普利律师事务所律师。
被告隆回县桃洪镇集材村第三村民小组，住所地隆回县桃洪镇集材村。
负责人：郭世红，该组组长。
被告郭世红，男，1969年9月7日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县。
被告郭付求，男，1957年6月18日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县。
被告郭名俊，男，1948年3月7日出生，汉族，湖南省隆回县人，住隆回县。
以上四被告委托代理人李长顺，隆回县城关法律服务所法律工作者。
以上四被告委托代理人刘定发，隆回县城关法律服务所法律工作者。
原告郭世权、阮南妹、郭艳华、邓星北诉被告隆回县桃洪镇集材第三村民小组、郭世红、郭付求、郭名俊承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年5月10日立案受理后，依法由代理审判员龙良碑独任审判，于2016年6月27日公开开庭进行了审理。原告郭世权、阮南妹、郭艳华、邓星北及其特别授权委托代理人张新亮，被告隆回县桃洪镇集材第三村民小组、郭世红、郭付求、郭名俊及其委托代理人李长顺、刘定发均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭世权、阮南妹、郭艳华、邓星北诉称：隆回县城东南工业园、桃塘路建设指挥部因建设用地在隆回县桃洪镇集材村三组征地，原告家的部分田、土被告征收。在征收单位发放的有关征地补偿费用款项分配到被告处后，被告的有关负责人却没有按村组开会形成的分配决议和有关征地补偿费用分配政策、法律、法规等给原告足额、及时发放征地补偿款。具体有：原告的长秧田0.26亩，征地补偿款8117.08元；水口庙水禾莲塘0.058亩，征地补偿款2016.25元；原告系独生子女户，依法应增加一人份额分配征地补偿款即4415元；原告邓星北系到女方落户，依法应分得一份征地补偿款即4415元，共计18663.33元请求：1、判令被告支付原告征地补偿款18663.33元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告答辩称：1、被答辩人邓星北诉讼主体资格不合，邓星北不是集材村第三村民小组的村民，无权要求答辩人分配征地被偿款；2、被答辩人诉称答辩人未给其发放长秧田0.26亩，征地补偿款8117.08元，水口庙水禾莲塘0.058亩，征地补偿款2016.25元与事实不符。长秧田0.26亩是集体所有，而不是原告的承包地，原告的长秧田是0.39亩，该0.39亩征地补偿款原告已全部领取。原告诉称的水口庙水禾莲塘0.058亩不存在，该地属于集体。3、被答辩人诉称其系独生子女户，依法应增加一人份额分配征地补偿款即4415元，以及邓星北系到女方落户，依法应分得一份征地补偿款即4415元，是原告自己造成的，答辩人在最后达成分配征地款决议时，明确告知其在规定的期限内将独生子女证及邓星北的户口迁移证明提交组里，但原告一直没有提交，故请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告阮南妹与郭世权系母子关系，郭艳华系郭世权的独生子女，邓星北系郭艳华的丈夫，原告阮南妹、郭世权、郭艳华的户籍地在为隆回县桃洪镇集材村三组，原告邓星北的户籍所在地为邵阳县塘渡口镇凤凰街184号。郭艳华与邓星北于2011年10月12日登记结婚，婚后邓星北在郭艳华家居住，但户籍并没有迁移到郭艳华家。郭世权系该家庭户主，其1999年土地承包经营权证上显示承包人口4人，分别为郭世权、郭启永（已故）、阮南妹、郭艳华，承包耕地面积为了3.24亩，分别为石屋背后大田0.02亩、石屋背后小田0.17亩、坳几塘湾田0.73亩、代秧田1.1亩、长秧田0.39亩、井田0.66亩、名永秧田0.17亩。2010年12月28日，隆回县工业园建设征用了隆回县桃洪镇集材村部分土地，村里经民主决议，结合征用承包地后村里承包地面积的变化及村里人口数量的变化，按现在承包到户的田、土、山、开荒面积分款归己，增量的田、土及公共土地按现有人口均分的办法，分配了征地补偿款。其中原告郭世权家庭户人口按2011年9月11日征地签字人口为3人，每人4415元，共13245元；责任田0.57亩，补偿款19814.91元；非责任田0.32亩，补偿款11124.16元，土2.905亩；补偿款70611.84元；成片果林1.91亩，补偿款10696元；山林按1981年分山人口109人平均分，补偿款1581元；扣除屋场占地款1772.91元。征地补偿款分配完后，调整了每户的土地承包面积，其中原告郭世权现存承包地面积为1.8亩，分别为：大秧田0.57亩、井田0.67亩、屋门边名远秧田0.17亩，该次调整后没有补发土地承包经营权证。原告在分配协议上领款签字。原告无证据证明长秧田0.26亩、水口庙水禾莲塘0.058亩是原告的承包地，亦无证据证明集体对该两处的征地补偿费用进行了分配。原告认为被告未按法律法规将全部征地补偿款发放给原告，诉诸本院。
本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。农村集体经济组织所有的土地依法被征用所获得的土地补偿费和其他土地收益款，属农村集体经济组织全体成员所有。计划生育是国家的基本国策，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二、三款规定：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第（二）项亦规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。”本案中，被告小组的分配方案中约定，除每户按实际征收的责任田、土、山林、成片果林分配征地补偿款外，再平均每人分配4415元。原告家庭于2013年5月27日领取了《独生子女父母光荣证》，依法应享有增加一人份额分配承包地征收补偿款的权利，故对原告要求按独生子女户增加一人份额分配承包地征收补偿款即4415元，符合法律规定，本院予以支持。邓星北的户籍没有迁移到被告小组处，亦没有在被告小组处分得承包地，即原告没有提供证据证明邓星北为被告小组的集体经济组织成员，故对原告邓星北要求按一人份额分配承包地征收补偿款即4415元，本院不予支持。原告诉称被告没有给原告发放长秧田0.26亩的征地补偿款8117.08元、水口庙水禾莲塘0.058亩的征地补偿款2016.25元，但没有向本院提供证据予以证明，即无事实依据，故对原告要求被告发放长秧田0.26亩的征地补偿款8117.08元、水口庙水禾莲塘0.058亩的征地补偿款2016.25元，本院不予支持。被告郭世红、郭付求、郭名俊只是被告隆回县桃洪镇集材村第三村民小组的负责人及工作人员，不是本案的责任承担主体，故对原告要求被告郭世红、郭付求、郭名俊承担支付责任，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二、三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、由被告隆回县桃洪镇集材村第三村民小组在本判决生效后三日内按增加一人份额分配原告郭世权、阮南妹、郭艳华承包地征收补偿款4415元；
二、驳回原告郭世权、阮南妹、郭艳华、邓星北的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费266元，减半收取133元，由被告隆回县桃洪镇集材村第三村民小组承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
代理审判员 龙良碑
二〇一六年七月十三日
代理书记员 钱湘菊
附相关法条：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。