河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）平民初字第465号
原告苏国华，男，1969年7月7日出生，蒙古族，农民，住河北省平泉县。
被告李平，1984年7月22日出生，汉族，农民，住河北省平泉县。
被告郭向东，男，1960年9月14日出生，汉族，农民，住河北省平泉县。
被告承德华普建筑有限公司，住所地河北省平泉县平泉镇。
法定代表人李富，职务总经理。
原告苏国华与被告李平、郭向东、承德华普建筑有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2014年1月13日受理后，依法由审判员尉清文独任审判，于2014年3月10日公开开庭进行了审理。原告苏国华与被告李平、郭向东均到庭参加了诉讼，被告承德华普建筑有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏国华诉称，2013年原告在被告承德华普建筑有限公司承建的平泉县古泉别苑工地干活，工种为架子工。该工地的负责人为被告郭向东和李平，现在工程已经完工，被告公司还欠原告工资7300.00元，有被告李平写的欠条为证。经过原告多次催要，三被告总推脱不给，为维护农民工的合法权益，特向人民法院提取诉讼，要求三被告立即给付所欠原告工资7300.00元及追讨工资的交通费500.00元，诉讼费由被告负担。
被告李平庭审中口头辩称，我是2012年8月16日进驻平泉县平泉镇古泉别苑建筑工地，古泉别苑由承德华普建筑有限公司第三项目部宋子荣承建，宋子荣将土建、木工、钢筋、架子主体清包给郭向东，郭向东将架子工程分包给我了，我就招工人在古泉别苑干活。2013年5月25日我招雇原告苏国华等人在工地干活。原告苏国华等人干完活后，我于2013年9月18日给原告苏国华等人出具了工资欠条，欠苏国华7300.00元。我的上家发包人郭向东尚欠我工程款200000.00元没有给付。
被告郭向东庭审中口头辩称，我是2012年5月21日住进古泉别苑施工工地，古泉别苑的建筑工程由承德华普建筑有限公司第三项目部经理宋子荣承建，宋子荣将古泉别苑的土建、木工、钢筋、架子工程清包给我，我管出工不管出料，包括工长、技术员、放线员归我管，宋子荣的项目部出项目经理、生产经理、安全员、质检员、资料员、技术员、保管，这些人归宋子荣管。我和宋子荣签订了建筑清包合同，每平方米宋子荣付给我工程款160.00元。宋子荣已经将合同约定的工程款300万许付给我。完后我和宋子荣有个君子协议，宋子荣承诺再给我补点，宋子荣尚欠我9万元工程款。2012年8月份我将架子工程分包给李平，我李平签订了《协议书》，双方约定我将古泉别苑的1-37、1-47、3-33号楼架子工程承包给李平，按每平方米12.00元承包给李平，如果工人工资发放出现亏本，工人工资由李平负责发放，与华普公司无关。我承认我欠李平工程款，古泉别苑的李平的工程款我尚欠李平16639.00元。
被告承德华普建筑有限公司未答辩。
原告苏国华为证明其诉讼主张，向本院提供2013年9月18日李平出具的《欠条》：
欠苏国华工人工资柒仟叁佰元整（￥：7300.00元）。
被告李平、郭向东庭审中质证表示无异议。
被告郭向东为证明其诉讼主张，向本院提供2013年5月16日李平出具的《保证书》：
自本人郭向东把古泉别苑1-37、1-47、3-3楼架子承包给李平，按每平方米12.00元，如果工人工资出现亏本，工人工资由李平负责发放，与华普公司无关。
原告苏国华庭审中质证表示不清楚，被告李平庭审中质证表示无异议。
原告苏国华与被告李平、郭向东庭审中一致共认：被告承德华普建筑有限公司有资质承建古泉别苑工程，被告郭向东无资质从被告承德华普建筑有限公司承包土建、木工、钢筋、架子工程，被告李平从被告郭向东无资质分包架子工程。被告承德华普建筑有限公司尚欠被告郭向东工程款，被告郭向东尚欠被告李平工程款，被告李平尚欠原告苏国华工资7300.00元。
证据的分析与认定：1、对于原告苏国华所提供的《欠条》，被告李平、郭向东质证表示无异议，被告承德华普建筑有限公司未到庭质证，本院依法予以采信。2、对于被告郭向东所提供的《保证书》，被告李平庭审中质证表示无异议，原告苏国华庭审中未提出异议，被告承德华普建筑有限公司未到庭质证，本院依法予以采信。3、对于原告苏国华与被告李平、郭向东庭审中共认的事实，被告郭向东没有提供由被告华普建筑有限公司加盖公章的合同，本院对被告郭向东从被告承德华普建筑有限公司承包工程不予采信。
根据上述认定的有效证据以及原被告的陈述，认定本案的法律事实如下：
2012年5月21日被告郭向东承包平泉县平泉镇古泉别苑的土木、木工、钢筋、架子工程，2013年5月25日被告郭向东将架子工程分包给被告李平，被告李平雇佣原告苏国华等9人施工，2013年9月18日被告李平给原告苏国华出具《欠条》，被告李平欠原告苏国华工资7300.00元。此款经原告索要，三被告均未给付。
本院认为，原告苏国华与被告李平形成了雇佣合同关系，被告李平与被告郭向东形成了建设工程分包关系。《中华人民共和国合同法》第一百零十九规定“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”被告李平给原告出具了工资欠条，原告要求被告李平给付报酬7300.00元，本院应予支持。《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”《中华人民共和国建筑法》第二十九条规定“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。但禁止分包单位将其承包的工程再分包。”被告郭向东与被告李平所形成的分包关系系违法分包。劳动部发（2004）22号《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”被告郭向东违反规定将承包的建筑工程违反规定分包给不具备施工资质的被告李平，被告郭向东应对被告李平所欠农民工工资承担连带责任。原告要求郭向东承担给付报酬的连带责任，本院予以支持。原告要求被告承德华普建筑有限公司承担连带责任，双方当事人所举证据均不足以证明被告郭向东从被告承德华普建筑有限公司承包工程的事实成立，本院不予支持。为保护农民工的合法权益，维护社会秩序，依照《中华人民共和国合同法》第一百零十九条、第二百七十二条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条，参照《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告李平于本判决生效之日十日内一次性给付原告苏国华报酬7300.00元。
二、被告郭向东对上述给付义务承担连带责任。
三、驳回原告苏国华的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25.00元，由被告李平负担，被告郭向东负连带责任，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院（同时交纳二审案件受理费25.00元）。
审判员 尉清文
二〇一四年三月十日
书记员 李志强
附页
1、《中华人民共和国合同法》
第一百零十九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
2、《中华人民共和国建筑法》
第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。但禁止分包单位将其承包的工程再分包。
3、劳动部发（2004）22号《建设领域农民工工资支付暂行办法》
十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百六十五条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容应当包括当事人的姓名、法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及主要负责人的姓名；原审法院的名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
5、《诉讼费交纳办法》
第二十二条原告自接到人民法院交纳诉讼费通知之次日起交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉之日起七日内交纳案件受理费。
上诉案件的案件受理费由上诉人向上级人民法院递交上诉状时预交，双方都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交案件受理费，人民法院应当通知其在七日内预交。申请费在申请人提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。
当事人逾期未缴纳诉讼费又未提出司法救助申请，或者申请司法救助申请未获批准，在人民法院指定的期限内仍未交纳诉讼费的，由人民法院依照有关规定处理。