兰州新区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）甘0191刑初28号
公诉机关兰州新区人民检察院。
被告人舒某某。
辩护人李东红，甘肃佳运律师事务所律师。
被告人吴某某。
辩护人巴志涛，甘肃佳运律师事务所律师。
兰州新区人民检察院兰新检公诉刑诉﹝2017﹞27号起诉书指控被告人舒某某、吴某某犯妨害公务罪,于2017年3月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。兰州新区人民检察院指派代理检察员王丹出庭支持公诉，被告人舒某某及其辩护人李东红，被告人吴某某及其辩护人巴志涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰州新区人民检察院指控：2017年1月12日10时许，被告人舒某某、吴某某与20余名农民工在兰州新区西岔镇甘肃十七冶兰州理工学院项目部大门讨要工钱时，与前来处警的西岔镇派出所民警发生争执，被告人舒某某、吴某某肆意辱骂民警，并将处警民警殴打致伤。后经110指派特警前往支援，被告人舒某某、吴某某等人被当场抓获。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了受案登记表、接处警综合单、被害人陈述、证人证言、辨认笔录和照片、视频资料及被告人供述等等相关证据，认为被告人舒某某、吴某某以暴力方式阻碍公安机关依法执行职务，其行为构成妨害公务罪，提请法庭依法惩处。
被告人舒某某、吴某某对指控的事实无异议。
被告人舒某某的辩护人提出，舒某某于案发当天带领农民工去十七冶项目部仅仅是为了追索劳务费，长期以来多次找项目部未果，负责人避而不见，不得已采取堵门、堵车的不正当方式，加之法律意识淡薄，当派出所民警赶来后情绪激动所致；该舒在得知项目部报警后，留在现场，抓捕时无拒捕行为，如实供述犯罪事实，认为构成自首；案发后多次主动向民警许某某等人道歉，反映其有真诚的悔过态度，综上，请求对其从轻处罚并适用缓刑。
被告人吴某某的辩护人提出，案发当日，吴某某是在负责人张某甲夫妇的要求下赶到项目部，因工资长期没有发放，情绪激动的情况下迁怒于执法民警所致，主观恶性小，社会危害性低，归案后如实供述犯罪事实，据此请求对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2017年1月12日10时许，被告人舒某某、吴某某与20余名农民工赶到位于兰州新区西岔镇的甘肃十七冶兰州理工学院项目部索要劳务费，后以项目部未派人出面解决问题为由围堵准备外出的车辆,项目部遂报警。西岔镇派出所民警许某某、周某某、李某某接报后赶到现场，经反复做工作劝解无效，在此期间，在场农民工迁怒于执法民警，对民警推推搡搡，将警帽打落，其中，舒某某不顾民警许某某关于保持安全距离、听从公安机关指令的严正警告，多次辱骂，并将许的面部抓伤，吴某某趁机朝腿部踢踹，直到增援民警赶来将舒、吴二人制伏。
认定上述事实，有经公诉机关当庭出示并质证、辩论的下列证据证实：
1、接处警综合单及受案登记表证明，2017年1月12日10时，刘某某报警称，有十余名农民工以索要劳务费为名将十七冶兰州理工学院项目部大门及车辆围堵，请求处警；10时47分，民警周某某向指挥中心报称，其与许某某等人在处警时受到农民工殴打，请求增援。
2、人民警察证，证明许某某、周某某为在编警员,系国家机关工作人员。
3、急救病例证明，经检查，民警许某某左面颊有长3厘米抓痕，右唇上有1厘米抓痕并伴有出血。
4、民警许某某受伤后照片，其面部有明显抓痕，右腿部有多处鞋印。
5、证人许某某（系处警民警）证明，当日10时40分，西岔派出所接群众报警后派其与周某某、李某某处警。其赶到现场发现有一妇女卧在兰州理工学院项目部大门内侧皮卡车前，不断向对方讲法律、讲政策、讲解决方法，无论我怎么劝解，她不但不听劝解，还先后将我们辱骂、推搡，她冲过来朝我面部抓了几下，留下几道血印，有个身穿黄色棉衣的男子朝我身上乱踢，将我的警服撕破，将警帽、工作牌以及眼镜打落在地。在此期间，我们始终保持克制并命令对方保持安全距离，听从指挥。
周某某、李某某（系处警民警）也对上述事实予以证实，所证情节一致。
6、证人刘某某（系项目部职员）证明，当日上午，十几名务工人员来到项目部索要工资，我便安排他们在会议室等候，同时向各自所属负责人打电话要求来解决问题。约20分钟后，他们去经理办公室大吵大闹，被劝开后又下楼将正要驶离项目部的皮卡车堵住，其中戴眼镜的妇女（即舒某某）趴在车前地面不让离开，我们劝说未果的情况下打电话报警。西岔派出所许、周等三名警察赶来，询问情况后上前劝说，但对方却将许围住，她边骂边不断推搡并朝许的身上靠，其他人也先后围过来，她突然一把将许的脸部抓破流血，紧接着几个农民工继续将警察推推搡搡，警察的警帽、工作牌及眼镜等物先后掉在地上，其间身穿黄色棉衣的男子朝许的腿部踢。
7、马某某（系皮卡车司机）、罗某（项目部文员）、王某某（保安员）均证实马某某驾车准备离开时被舒某某阻拦，后舒某某等人对赶来执法的民警辱骂、殴打以及舒某某抓破民警面部等情节。
8、证人周某、张某乙、王某某、韩某某、林某某、张某丙（均系农民工）、张某甲（舒某某丈夫）均对二被告人先后辱骂、殴打民警的基本事实予以证实。
9、执法记录仪及监控视频记载的事实经过及二被告人先后辱骂、殴打执法民警的情节与许某某等人证言一致。
10、行政处罚决定书，公安机关决定对张某甲行政拘留8日。
11、被告人舒某某供述，我和丈夫张某甲承包了十七冶兰州理工学院项目的木工活，但施工结束2个多月却迟迟未收到劳务费，为此我们多次找项目部，但始终没有人出面解决问题。2017年1月12日9时许，我们带领吴某某等农民工再次来到项目部，项目部李经理要我们在会议室等，但始终没有出现。后见项目部高主任乘坐皮卡车准备离开，我便躺在车前，表示不给钱就不起来，对方就打电话报警了。几分钟后派出所民警赶来，亮明身份后劝我们不要堵车、堵门，要以合法的方式索要劳务费。当时我情绪已经非常激动，就将气撒在民警身上，不断朝高个子民警（即周某某）嚷嚷，他反复命令我保持安全距离，听从其指挥，但我还是边说边朝他身上靠，当其他民警劝阻时，又朝稍胖的民警（即许某某）面部抓了一把；吴某某冲过来与许某某撕扯在一起，其他农民工也围过来推推搡搡。后我们被赶来的特警抓获。
被告人吴某某对舒某某不听劝阻并抓破民警面部，其推搡民警并朝腿部踢踏的情节供认不讳。
12、辨认笔录及照片证明，甘肃十七冶兰州理工学院项目部归案后，二被告人分别辨认确认殴打民警的现场。
13、赔偿协议书、收条证明，许某某与二被告人达成协议，由二被告人赔偿其经济损失1万元，许某某对被告人表示谅解。
上述证据来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。
本院认为，被告人舒某某、吴某某采取不正当方式索要劳务费，在公安民警处警执行职务时不听劝解，并通过辱骂、殴打民警等方式阻碍国家机关工作人员执行职务，其行为构成妨害公务罪，公诉机关指控的事实和罪名成立。在共同犯罪中，被告人舒某某作为当事农民工的负责人，首先与处警民警发生冲突并击打面部，致使矛盾争执不断升级，故起主要作用，系主犯，应依法处罚；被告人吴某某受舒某某影响参与作案，起次要作用，系从犯，依法可从轻处罚。关于辩护人所提辩护意见，经查，舒某某虽在得知项目部报警后没有离开，但此时涉及妨害公务罪的犯罪事实尚未发生，不存在留在现场等待抓捕的情形，之后民警处警并发出增援报告后将大门关闭，已将被告人控制在院内，被告人系被动控制后被抓获，故所提舒某某构成自首的辩护意见不能成立；二被告人暴力袭警，论罪本应从重处罚，鉴于二被告人归案后认罪态度较好，真诚悔过，积极赔偿受伤民警经济损失，并取得谅解，依法可从轻处罚。结合其人身危险性及社会危害性相对有限，具备社区矫正的基本条件，依法可适用缓刑。为维护社会管理秩序，保障国家机关工作人员的人身权利，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一、五款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
被告人舒某某犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
被告人吴某某犯妨害公务罪，判处拘役五个月，缓刑十个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 韩 彪
审判员 薛国锋
审判员 火东燕
二〇一七年三月十六日
书记员 赵彦娉