福建省福州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）闽01民终363号
上诉人（原审原告）：柯雯，女，1983年1月16日出生，汉族，住福建省平潭县。
被上诉人（原审被告）：世茂天成物业服务集团有限公司平潭分公司，住所地福建省平潭县潭城镇东门庄89号滨海新苑C幢302号。
负责人：刘玉颜，总经理。
委托诉讼代理人：郭正伟，男，该公司员工。
原审被告：平潭海峡如意城开发建设有限公司，住所地福建省平潭县北厝镇金井湾海峡如意城展示中心三楼。
法定代表人：许世坛，执行董事。
上诉人柯雯因与被上诉人世茂天成物业服务集团有限公司平潭分公司（以下简称“世茂物业公司”）、原审被告平潭海峡如意城开发建设有限公司（以下简称“如意城公司”）物业服务合同纠纷一案，不服福建省平潭县人民法院（2017）闽0128民初1335号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
柯雯上诉请求：撤销一审判决第三项，依法改判或发回重审。事实与理由：1.关于停止将地面停车位设置为消防车位的问题。小区停车位经平潭“12345”平台回复“配置机动车车位259个”，规划停车位应首先满足业主需求，世茂物业公司在业主大会未成立前，无权擅自改变公共区域停车位用途，将规划用于业主停车的地面停车位改变成消防车位并拒绝业主使用，其行为违法违规，侵害业主合法权益，其处分行为无效。2.关于免费更换护栏问题。一审判决认可涉案阳台护栏应属柯雯建筑物专有部分，柯雯有支配权。涉案阳台并不临街，柯雯为安全起见将阳台护栏变更成316不锈钢护栏使护栏颜色变更的行为没有危及建筑物的安全，亦不损害其他业主的合法权益，世茂物业公司以《临时管理规约》拒绝柯雯的改装请求，侵害了柯雯的合法权益。3.关于赔偿物业费问题。世茂物业公司未按相应标准全面完成合同，却要柯雯按合同标准支付物业服务费，违反了公平原则和诚实信用原则。世茂物业公司应赔偿柯雯交纳的2017年1月、2月的物业费。4.关于修改业户手册问题。世茂物业公司明知《业户手册》中存在与相关法律法规及世茂海峡城《前期物业管理服务协议》、《临时管理规约》不一致的情形，免除自身责任、加重柯雯责任、排除柯雯主要权利恶意发放《业户手册》。虽然世茂物业公司特别在《业户手册》前言中声明该手册不构成正式权利和义务的承诺和约束，但因世茂物业公司及下属员工均按此手册规则施行，为免柯雯再度因此权利受到侵害，对相关条款应予修改。
世茂物业公司辩称，1.如柯雯有证据证明小区地面有规划公共车位，世茂物业可以开放。2.柯雯提出赔偿不锈钢护栏及物业费用、公开道歉等诉求缺乏事实依据。世茂物业公司作为帝景苑小区服务服务单位，向全体小区提供物业服务的同时，负有管理职责。柯雯入住装修后，未按照《前期物业服务合同》与《临时管理规约》的约定进行装修，经世茂物业公司检查通知整改后，向世茂物业公司提起诉讼，恶意使用诉权，给世茂物业公司带来不必要损失。柯雯所提的赔偿诉求既缺乏相关事实，也不符合合同约定与法律规范，世茂物业公司仅对护栏颜色提出要求，以维护房屋外立面一致性。3.帝景苑小区的《业主手册》及《装修管理规定》内容符合《住宅室内装修装饰管理办法》（建设部110号）与《物业管理条例》等相关现行法律规范，且系世茂物业公司为方便业主入住生活，了解小区的公共设施、服务内容及应遵守的规则所编写，并非双方权利义务的正式约定，未对柯雯的权益造成任何影响。
如意城公司未作陈述。
柯雯向一审法院起诉请求：1.判令世茂物业公司对海峡如意城公共区域公摊水电费用情况进行公示；2.如意城公司、世茂物业公司停止擅自将如意城公共区域地面停车位设置为消防车位的行为；3.世茂物业公司对如意城公司公共区域地面破损进行按期修复；4.世茂物业公司停止对如意城停车场出入口进行铁链封锁的行为；5.世茂物业公司应承担将柯雯装修押金转化为物业费的法律责任；6.世茂物业公司免费将柯雯房屋护栏更换为316不锈钢护栏；7.世茂物业公司赔偿柯雯2017年1月、2月物业费319.48元；8.对世茂物业公司物业手册中违反法律法规、社会公共利益、侵害柯雯合法权益的条款进行修改；9.世茂物业公司对侵害柯雯物权及未尽自身职责的行为在平潭时报及如意城各公示栏道歉七天。一审法庭辩论终结前，柯雯变更诉讼请求：1.放弃对如意城公司诉请；2.放弃原诉请第4、5、9项。
一审法院认定事实：2015年11月24日，柯雯与如意城公司签订《商品房买卖合同（预售）》（以下简称《合同》），购买如意城公司开发建设的平潭海峡如意城帝景苑（G003）地块2幢402室房屋。《合同》第九章第二十一条前期物业管理约定：“（一）出卖人依法选聘的前期物业服务企业为上海世茂南京物业服务有限公司（后更名为世茂天成物业服务集团有限公司平潭分公司）。（二）物业服务时间从2015年6月30日到2020年5月31日。（三）物业服务期间，物业收费计费方式为【包干制】。物业服务费为2元/月*平方米（建筑面积）……（五）买受人已详细阅读前期物业服务合同和临时管理规约，同意由出卖人依法选聘的物业服务企业实施前期物业管理，遵守临时管理规约。业主委员会成立后，由业主大会决定选聘或续聘物业服务企业。该商品房前期物业服务合同、临时管理规约见附件九。”《合同》附件九关于前期物业管理的约定：1.《前期物业服务合同》（以下简称《物业合同》）第四条约定，世茂物业公司“提供的物业公共服务事项和质量应符合下列约定：（一）物业共用部分及共用设施设备的管理和维护……（二）公共绿化的维护……（三）公共区域的环境卫生维护……（四）物业管理区域内安全防范和秩序维护……（五）物业使用中对禁止性行为的管理措施……（六）综合服务……”。《物业合同》第五条约定，世茂物业公司“按建筑面积向业主收取物业服务费，其中住宅为2元/月*平方米，物业服务费实行包干制，物业服务费的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。”《物业合同》第十四条约定，“……物业服务企业每月可在小区公示栏公布一次当月由业主使用的公共水电分摊详细情况。”《物业合同》第十一条约定物业公司“应与停车场车位使用人签订书面的停车服务协议，明确双方在车位使用及停车服务等方面的权利义务……”。第十二条约定“本物业管理区域内按规划配建的停车场，由乙方进行管理和维护……”《物业合同》附件九第十一条约定，世茂物业公司“应与停车场车位使用人签订书面的停车服务协议，明确双方在车位使用及停车服务等方面的权利义务……。”《物业合同》第十七条世茂物业公司相关权利义务第（十）项约定“提前将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项书面告知业主，并按规定与业主签订房屋装饰装修管理服务协议”。《临时管理规约》第四条约定“业主或物业使用人需要装修房屋的，应告知物业服务机构，签订房屋装修服务协议，明确相关权利义务、服务内容及违约责任等内容……。”《临时管理规约》第八条本物业区域内禁止以下行为：“1、擅自拆改房屋承重结构、主体结构、改变房屋外观……”。
2016年12月5日，柯雯与如意城公司办理房屋交接手续时缴纳12个月物业费共计1906.8元、水电公摊费1200元等，签收《业户手册》等。柯雯着手装修房屋时，物业以房屋外观整体美观为由要求阳台护栏使用墨绿色，柯雯因此而使用铝合金护栏。
平潭综合实验区“12345”便民服务平台回复单在回复柯雯关于海峡如意城G003地块帝景苑地面停车场规划问题时称，该地块地面规划配置机动车车位259个、非机动车车位420个，该平台是平潭综合实验区管委会办公室主办，该答复由平潭综合实验区规划局作出。
一审法院认为，世茂物业公司是具有相应物业管理资质的公司，因与柯雯所在平潭海峡如意城帝景苑小区开发商签订《物业合同》，而取得对案涉小区进行物业管理的资格，柯雯作为案涉小区2幢402室业主，缴纳物业费并接受世茂物业公司提供的物业管理服务，双方已形成物业管理服务合同关系，双方均应依约依法行使权利履行义务。
关于公共水电费分摊公示及破损道路修复问题，根据《前期物业服务合同》、《临时管理规约》约定，物业服务企业每月可在小区公示栏公布一次当月由业主使用的公共水电分摊详细情况，修复公共道路破损处亦属于物业服务企业对物业共用部分及共用设施设备的管理和维护范畴，且世茂物业公司当庭认可该两项诉请是其职责所在，承诺履行，一审法院予以确认。
关于停止将地面停车位设置为消防车位问题，首先，《中华人民共和国物权法》第七十四条第一款规定“建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。”“12345”便民服务平台答复信息可以证实案涉小区地面有规划配置相应车位。案涉小区业主有权使用地面车位。其次，根据《物业合同》相关约定，世茂物业公司对案涉小区规划配建的停车位有进行管理和维护的权利和义务。世茂物业公司服务对象是全体业主，其提供的物业服务是为了维护小区全体业主的共同利益。消防安全是关乎全体业主的共同重大利益之一，世茂物业公司将地面停车位设置为消防车位的行为是否适当，无明确的合同约定。最后，《中华人民共和国物权法》第七十条规定业主对共有部分享有共有和共同管理的权利。《福建省物业管理条例》第四十六条第一款规定“车辆在物业管理区域内公共场所的停放、收费和管理等事项，由业主大会决定”。案涉小区业主大会尚未成立，柯雯作为业主之一，要求世茂物业公司停止将地面停车位设置为消防车位的诉请，是否符合多数业主利益和意愿尚不得而知，所诉请依据不足，不予采纳。
关于免费更换护栏问题，首先，《中华人民共和国物权法》第七十一条规定，“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。”案涉阳台护栏应属柯雯建筑物专有部分，其享有支配权。同时，《福建省物业管理条例》第四十二条规定在物业管理区域内不得有“擅自改变物业规划用途或者外观”等行为；《临时管理规约》第八条约定本物业区域内禁止“改变房屋外观”等行为，世茂物业公司有对业主装饰装修过程违反有关规定和约定的行为进行劝阻、制止的权利和义务。本案中，世茂物业公司为保持房屋外立面颜色一致亦是为了维护全体业主共同利益，且仅要求护栏颜色为墨绿色，此未违反法律及双方约定。其次，无论柯雯装修使用316不锈钢护栏的行为是否违反上述装饰装修规定或约定，柯雯与世茂物业公司是平等主体之间的物业服务合同关系，世茂物业公司的劝阻、制止行为本身是一种服务行为，诚如柯雯所述世茂物业公司无执法权，世茂物业公司要求并无强制力，柯雯有选择权利。最后，在柯雯已安装铝合金护栏的情况，再行更改为不锈钢护栏，于经济效率不符。综上，柯雯该项诉请依据不足，不予采纳。
关于赔偿物业费问题，案涉小区物业费实行包干制，物业费包含服务成本、法定税费及利润等，世茂物业公司与柯雯等小区业主形成物业服务合同关系后，事实上已对案涉小区提供了相关的物业服务，包括但不限于小区卫生、绿化、治安维护和管理等，承担了其作为物业服务企业应承担的相关义务，作为小区业主理应向其支付相应物业费。即使世茂物业公司存在未按约及时公示共同水电费分摊情况、修复破损路面等未尽自身职责情形，尚不构成根本性违约，柯雯诉请要求赔偿全部物业费，依据不足，不予采纳。
关于修改业户手册内容问题，柯雯与世茂物业公司之间相关权利义务在《物业合同》及《临时管理规约》中予以约定，而非业户手册，且该手册前言中亦指出《世茂海峡城业户手册》不构成正式权利与义务的承诺和约束，如出现内容与相关法律法规及世茂海峡城《前期物业管理服务协议》、《临时管理规约》不一致的情况，应以后者为准，世茂物业公司当庭再次对此予以明确。合同的本质在于缔约各方意思一致，作为合同一方的业主，如认为世茂物业公司提供的物业管理内容、服务质量未能满足业主对物业管理的需求，双方可协商变更合同内容，且双方均有权选择是否缔结合同。柯雯诉请要求修改对双方并无合同约束力的手册内容，缺乏事实与法律依据，不予采纳。
物业服务是一个复杂的综合工程，关乎每位业主切身利益。和谐社区、良好的小区环境需要物业管理企业和业主共同建立、治理和维护。作为提供物业管理服务的物业公司，应当按照诚实信用的原则，严格按照约定及有关规定履行自己的物业管理义务，提高物业管理水平，提升业主获得感。作为接受物业管理服务的业主，应当协助物业服务企业进行管理，并通过每个业主自身的行动，与物业管理企业共同努力，建设和谐的小区环境、营造良好氛围。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百二十二条、《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十四条规定，判决：一、世茂物业公司在本判决生效后每月在世茂海峡城帝景苑小区公示栏公布一次当月由业主使用的公共水电分摊详细情况；二、世茂物业公司在本判决生效后十五日内修复世茂海峡城帝景苑小区道路破损处；三、驳回柯雯其他诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据，根据本案现有的证据，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，关于停止将地面停车位设置为消防车位问题。根据《中华人民共和国物权法》第七十四条的规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库确应首先满足业主的需要，但消防安全亦是业主的重大共同利益，将地面停车位设置为消防车位是否已导致车位不能满足业主的需要，是否符合多数业主的利益和意愿，仅凭柯雯一人的主张尚不能判定，可待小区业主共同决定。故柯雯现诉请停止将地面车位设置为消防车位，依据不足，本院不予支持。
关于免费更换护栏问题。世茂物业公司以房屋外观整体美观为由要求阳台护栏使用墨绿色，是为保护房屋外立面颜色一致，维护全体业主的共同利益，未违反法律规定亦未违反双方约定。世茂物业公司既未对护栏材质提出要求，亦无权强制要求柯雯安装何种护栏，柯雯安装铝合金护栏，是柯雯自行作出的选择，故柯雯要求世茂物业公司为其更换护栏的主张亦不能成立，不予支持。
关于赔偿物业费的问题。世茂物业公司已对案涉小区提供了物业管理服务，柯雯作为小区业主理应向其支付相应物业费。柯雯主张世茂物业公司应赔偿其物业费，但其并未提供证据证明世茂物业公司在提供物业服务过程中对其造成了损害，故其该主张不能成立，不予支持。
关于修改《业户手册》的问题。《业户手册》前言中指出“《世茂海峡城业户手册》不构成正式权利与义务的承诺和约束，如出现其内容与相关法律法规及世茂海峡城《前期物业管理服务协议》、《临时管理规约》不一致的情况，应以后者为准。”柯雯主张修改对其无合同约束力的手册内容，没有事实和法律依据，不予采纳。
综上所述，柯雯的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由柯雯负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 余秋萍
审 判 员 符海燕
审 判 员 陈雁兰
二〇一八年二月二十七日
法官助理 张力群
书 记 员 程 婷