浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温瓯民初字第393号
原告：浙江求是工程咨询监理有限公司。
法定代表人：晏海军。
委托代理人：季锦楠。
被告：温州市瓯海区新桥高翔村经济合作社。
法定代表人：毛和飞。
委托代理人：谢伟忠。
委托代理人：罗洋。
原告浙江求是工程咨询监理有限公司（以下简称求是监理公司）为与被告温州市瓯海区新桥高翔村经济合作社（以下简称高翔合作社）建设工程监理合同纠纷一案，于2015年3月6日向本院起诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序，于2015年4月1日公开开庭进行了审理，原告求是监理公司的委托代理人季锦楠，被告高翔合作社的委托代理人谢伟忠、罗洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告求是监理公司起诉称：2010年5月28日，原、被告签订《建设工程委托监理合同》，约定被告委托原告监理瓯海区新桥高翔村经济合作社三产返回安置房工程（以下简称安置房工程），监理报酬依发改委（2007）670号建设工程监理及服务收费标准计算，按工程造价99083700元计算监理费为1745848元，工程造价超出部分按1%计算收取监理费；监理期限至施工合同约定工期900天延后三个月，工期内非监理原因超过约定工期部分，应支付延期监理附加工作报酬（报酬=附加工作日数×合同报酬／监理服务日）等内容。合同签订后，原告依约履行监理义务，该安置房工程于2011年3月1日试桩开工，2014年12月19日竣工验收，原告的实际监理服务时间超合同约定期限401天，其延期监理附加工作报酬依约计算为707157元；安置房工程审定造价160240931元超过监理合同暂定造价，依约按超过部分造价1%计算增加监理费611572.31元。被告仅支付原告监理费1400000元，构成违约。故原告请求法院判令：一、被告支付原告监理费957420.31元（含因工程造价增加而调增的监理费611572.31元）；二、被告支付原告延期监理附加工作报酬707157元；三、被告赔偿原告利息损失（以1664577.31元为基数，从起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率标准计算至判决确定履行之日止）；四、本案诉讼费用由被告承担。
被告高翔合作社答辩称：一、原告的监理服务时间应从开工报告载明开工时间2011年8月30日开始计算至2013年12月11日监理人员撤场时止计833天，比约定监理服务时间990天减少157天，故应减少监理费276866.8元；二、由于安置房工程造价增加并非由其实际工程量增加所致，合同条款中关于依超出暂定造价部分调增监理费的内容，违反法律规定，且系不公平的格式条款，应属无效，故原告主张依工程造价调增监理费的依据不足，不应支持；三、被告因安置房工程存在质量问题而未全额支付监理费，被告不构成违约并保留请求原告赔偿权利，请求法庭酌情减轻被告承担的监理费。
经审理，本院查明：2010年5月28日，原、被告签订《建设工程委托监理合同》，约定被告委托原告监理坐落于温州市瓯海区新桥街道高翔村的安置房工程项目，工程规模约60241.13㎡（包括总建筑面积45582.35㎡，地下室建筑面积14658.78㎡），工程造价约9980.37万元；监理报酬根据发改委价格（2007）670号建设工程监理及相关服务收费标准计算，按工程造价约9908.37万元计算监理费为174.5848万元，监理费基数暂按招标文件基数计算，若造价超过9908.37万元，超过部分监理费按1%收费；监理服务时间按施工合同中规定的工期后移三个月，工期内非监理原因造成超过合同规定的工期，超过工期应支付附加工作报酬（报酬=附加工作日数×合同报酬／监理服务日），相关费用于竣工结算后10天内一次性付清。该合同标准条件第一条约定“工程监理的附加工作”，是指①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。
该安置房工程通过招、投标，2010年7月16日被告与温州市东风建筑工程公司（施工单位）签订建设工程施工合同，约定包工包料施工合同价款为142233618元，工程规模与监理合同内容一致，工期总日历天数900天，开工日期以开工报告为准，竣工日期以开工报告时间顺延。
2011年3月1日，施工单位对安置房工程桩基工程试桩，2011年8月30日原告经施工单位的申请发出开工令，2013年11月27日工程预验收通过并提出整改意见要求落实，2013年12月11日原告以合同工程量已完成并已竣工预验收为由，其监理人员撤离工程现场。2014年7月1日，被告对建设工程组织竣工验收，发现尚有整改项目，由于安置户对工程质量不满意，安置房主体工程经专业机构检测认为能满足设计要求，其他缺陷修补已基本完成，建设工程于2014年12月19日在住建部门进行竣工验收备案。2014年8月27日，被告委托浙江鼎力工程项目管理有限公司对涉案工程结算审计，该公司于2015年1月7日出具ZJDL-140814号结算审核报告，审定造价为160240931元。
期间，被告陆续已支付原告监理费共计1400000元。
证明上述事实的证据有原、被告的陈述，原告提供的企业法人营业执照、组织机构代码证、温州市瓯海区建设工程中标通知书、《建设工程委托监理合同》、《旁站监理记录表》（摘录）、《建设工程施工合同》（摘录）、《建设工程竣工验收备案表》、《审价单》（摘录）、《鉴定报告》、《关于温州市瓯海区新桥街道高翔村三产返回安置房工程质量处理和修补方案专家论证会》、《请求瓯海区质量监督站何时认可，并竣工验收备案的报告》，被告提供的《建设工程施工合同》（摘录）、《工程开工复工报审表》、《开工报告》、《瓯海区新桥街道高翔村三产返回安置房工程预验收会议纪要》、《监理人员提前（暂停）撤离在建工程申请表》、监理人员详情单、温瓯住建（2015）34号《温州市瓯海区住房和城乡建设局文件》等。上述证据均经庭审出示，本院审查后予以认定。
本院认为：原、被告之间签订的《建设工程委托监理合同》，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，各方均应恪守遵行。原告依约完成工程建设的监理工作，被告应履行支付监理费用的合同义务。就双方对监理费用产生争议，现分析如下：1、按监理合同暂定工程造价9908.37万元计算监理费基数1745848元，双方均无异议，应予认定。2、超出监理合同暂定造价部分的监理费用。由于原、被告在合同中约定超暂定造价部分依造价1%计收监理费用，系按照工程结算造价的一定百分比确定监理酬金，该约定符合《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（国家发改委、建设部发改价格（2007）670号）的相关规定，故原告主张依约对超暂定造价部分按造价1%计算监理费用611572.31元，本院予以支持；被告提出的反驳意见，理由不足，本院不予采纳。3、关于延期监理附加工作报酬。由于双方已明确建设工程开工时间为2011年8月30日，应据此认定监理服务起算时间；由于原告监理人员于2013年12月11日以合同工程量完工为由撤离现场，并承诺后期配合办理工程竣工验收工作，可认定施工阶段监理工作于2013年12月11日已基本完成。由于自开工时间起算至监理人员撤离现场，期间用时未超施工合同约定工期，原告提出试桩时间至竣工验收备案时间的期间用时超约定监理服务时间，与合同约定的“工程监理的附加工作”内容不相符，故原告据此主张延期监理附加工作报酬，依据不足，本院不予支持。被告以原告实际服务时间少于合同约定期限，请求减少监理费用，依据不足，本院亦不予支持。综上，被告应支付原告监理费用共计2357420.31元，扣除被告已经支付1400000元，被告还应支付957420.31元。被告逾期支付监理费用构成违约，原告主张自起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率标准计算利息损失，于法有据，本院予以支持。被告请求酌情减少监理费用，依据不足，本院不予支持；被告提出保留请求原告赔偿权利，可另行主张，本案不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条规定，判决如下：
一、被告温州市瓯海区新桥高翔村经济合作社应于本判决生效后十日内支付原告浙江求是工程咨询监理有限公司监理费957420.31元及利息损失（自2015年3月6日起按中国人民银行同期贷款利率标准计算至实际履行之日止）；
二、驳回原告浙江求是工程咨询监理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费19781元，减半收取9891元，原告负担3204元，被告负担6687元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 员 林现瑶
二〇一六年一月十八日
代书记员 林晶晶
附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.当事人一方拒绝履行的，对方当事人可以在履行期限届满后的二年内（双方是法人或者其他组织的为六个月；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算）向第一审人民法院申请执行。逾期申请的，人民法院不予受理执行。
5.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。