河北省武强县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）武刑初字第71号
公诉机关河北省武强县人民检察院。
被告人冯某，中共党员，国家工作人员。因涉嫌犯受贿罪于2014年4月30日被武强县公安局刑事拘留，同年5月15日被逮捕，同年5月21日被武强县人民检察取保侯审。2014年5月31日被武强县公安局刑事拘留，同年6月13日被逮捕。现羁押于武强县看守所。
辩护人杜某，河北合明律师事务所律师。
河北省武强县人民检察院以武检刑诉（2014）72号起诉书指控被告人冯某犯受贿罪，于2014年10月13日向本院提起公诉。本院遵照河北省衡水市中级人民法院指定管辖决定于2014年10月16日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武强县人民检察院检察员康维、贺静出庭支持公诉，被告人冯某及其辩护人杜某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1、2012年7月至2014年1月期间，A市交通运输局公路路政执法大队工作人员李某甲（另案处理）利用职务便利帮助超载车辆减免处罚，收取车辆老板王某甲（另案处理）、史某（另案处理）送给的好处费，被告人冯某分得3.7万元。2、2012年中秋节前的一天，被告人冯某收受领车人王某乙现金1000元；2013年春节前的一天，冯某收受王某乙现金1000元，帮助其在领车过境时，使超载车辆顺利通过超载检查站。3、2012年10月，被告人冯某收受砂石料场老板刘某中石油加油卡两张，每张价值500元；2013年春节前，冯某收受刘某A市某商厦的购物卡一张，价值1000元；对给刘某砂石料场送料的超载车辆减免处罚。4、2012年10月至2014年2月期间，被告人冯某收受领车人齐某甲现金6000元，对给齐某甲砂石料场送料的超载车辆减免处罚。5、2014年春节过后，A市交通运输局路政执法大队工作人员周某（另案处理）让领车人赵某甲（另案处理）为该单位中层以上人员解决春节前去云南旅游的费用，被告人冯某分得现金3200元。
对指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，据此认为，被告人冯某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。要求依法惩处。
被告人冯某对起诉书指控的犯罪事实供认。
辩护人对公诉机关的指控提供了刘某所送的加油卡，其中一张卡内无钱，另外，冯某在给予队员发放过节补助。上述款项应从受贿数额中递减。
经审理查明：1、2012年7月至2014年1月期间，A市交通运输局公路路政执法大队副大队长李某甲（另案处理）利用职务便利帮助超载车辆减免处罚，收取车辆老板王某甲（另案处理）、史某（另案处理）送给的好处费，被告人冯某分得3.7万元。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人冯某供述，其在任A市交通运输局公路路政执法大队中队长期间，副大队长李某甲曾将收取车老板王某甲和史某的好处费分给其37000元。李某甲当时给其钱时虽没有挑明要求对王某甲和史某的车队予以照顾，但其知道他们给李某甲钱的目的就是为了在查车时对他们的车照顾点，其在上路执法时，超载司机如果提王某甲、史某的名字，一般会予以放行不对其进行处罚或者少处罚。其个人分得的好处费用于家庭及个人日常开支；2、证人李某甲的证言证明，王某甲是经营沙石料运输的老板，他的车队经常过A市路段，都是超限超载车辆，为了不被处罚，王某甲找A市交通局的张某，张某让其在通行方面给予照顾，其通过张某收取王某甲给予好处费，张某分给其100000元，并告诉其王某甲的车牌照号码，王某甲的车经过A市时，如果司机提王某甲的名字，在查车不紧时候，路政人员直接放行，查的严时，其就电话通知张某，由张某给王某甲通风报信。张某给其的好处费分给冯某2.5万元、李某乙2.3万元、李某丙2000元左右、郑某3000元、董某3000元，个人留20000元。其余24000元用于执勤时吃饭、修车加油支出。B县县的史某是从事车辆运输的老板，手中大概有10多辆大车，也经常通过A市。2012年6月份左右史某直接跟其说希望通过其对他的车辆进行照顾，并给了其80000元的好处费。史某就把他的车牌号码给了其，其把史某车的情况和手下的中队长和另一个副大队长伊某说了一下，让他们照顾这些车辆。史某给的8万元好处费，分给冯某1.2万元、张某2.4万元、伊某1.8万元、李某丙2000元，其个人得2.4万元。
2、2012年中秋节前的一天，被告人冯某收受领车人王某乙现金1000元；2013年春节前的一天，冯某收受王某乙现金1000元，帮助其在领车过境时，使超载车辆顺利通过超载检查站。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人冯某供述，王某乙在A市境内领车，为了让其对他带领的超载车辆通过A市境内时给予照顾，2012年中秋节，王某乙在A市长江路转盘处给其现金1000元，后在2013年春节前，在A市家家乐超市门口给其现金1000元，均用于家庭及个人日常开支；2、证人王某乙的证言证明，其从2012年3月份开始在307国道A市段领车，帮助超载车辆协调路政人员关系，减少对超载车辆处罚，使超载车辆顺利通过超载检查站。2012年中秋节，其在A市长江路转盘处给冯某现金1000元。在2013年春节前，在家家乐超市门口给冯某现金1000元。在其领的车通过A市路段时，路政人员有时降低处罚，有时直接放行。
3、2012年10月，被告人冯某收受砂石料场老板刘某中石油加油卡两张，每张价值500元；2013年春节前，冯某收受刘某A市诚信商厦的购物卡一张，价值1000元；对给刘某砂石料场送料的超载车辆减免处罚。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人冯某供述，因刘某和齐某甲合伙开办一家沙石料场，经常有超载车辆给他们料场送料，路政人员上路治理超载车辆，对他们料场送料的超载车辆有影响。在2012年10月，刘某在A市长江路A市广场给其两张中石油的加油卡，每张价值500元。2013年春节，在A市长江路家家乐超市附近，刘某给其一张1000元的诚信购物卡。其在上路治理超载车辆时对他们给予照顾，对超载车辆有时不处罚或少处罚，他们给其的钱和卡认为是正常往来。加油卡和购物卡都用于家庭日常开支；2、证人刘某的证言证明，2012年其与齐某甲合伙开办了砂石料场，为了给料场送料的车疏通关系，2012年10月其与冯某电话联系，在A市A市广场其给冯某两张中石油的加油卡，每张价值500元。2013年春节前，其在A市家家乐超市附近给了冯某一张1000元的诚信商厦购物卡。其给冯某送卡是为了搞好关系，以求减轻对其超载车辆的处罚。后路政人员对其超载车辆有时降低处罚，有时直接放行。
4、2012年10月至2014年2月期间，被告人冯某收受领车人齐某甲现金6000元，对给齐某甲砂石料场送料的超载车辆减免处罚。
上述事实，有公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、被告人冯某供述，齐某甲和刘某合伙在307国道边开了一家沙石料场，经常有超载车辆给他们送料，另外齐某甲也经常带领超载车辆过A市路段。2012年10月，齐某甲给其1000元，在2013年春节前，又给其现金1000元。2013年10月至12月期间，齐某甲给了其现金3000元，2014年2月给其现金1000元，共计给其现金6000元。每次都是齐某甲电话联系跟他见面；2、证人齐某甲的证言证明，2012年7月份，其和刘某在307国道边开了一个砂石料场，其经常带领超载车辆通过A市路段，就认识了A市交通运输管理局路政执法大队的冯某。为了使超载车辆得到照顾，2012年中秋节，其以过节为名给了冯某现金1000元，2013年春节，又以过节为名给了冯某现金1000元。2013年10月至12月，为领车的事连续给了冯某3000元，2014年2月给了冯某现金1000元，总计给冯某6000元。其给冯某钱是为了跟他搞好关系，以求对其带领的超载车辆和送料的超载车辆减轻处罚，路政人员查超载车辆时对料场的送料车辆有时降低处罚有时直接放行。
另查明，案发后被告人冯某的涉案赃款已被武强县人民检察院反贪污贿赂局追缴。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的证据：书证罚没收入缴款书证实，被告人冯某涉案赃款50200元已于2014年7月30日被武强县人民检察追缴。
公诉机关就全案当庭提供了下列证据，并经法庭质证、认证：1、书证户籍证明信证实，被告人冯某出生年月日。2、书证A市交通运输局公路路政执法大队事业单位登记证书、冯某任职证明证实，A市交通运输局为事业单位法人，业务范围依法治理，保障畅通，依照国家有关法律法规规章对A市境内公路实施路政管理。
本院认为，被告人冯某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币共计47000元，其行为已构成受贿罪，应予惩处。公诉机关指控被告人冯某犯受贿罪的罪名成立，应予支持。关于起诉书指控的第5起A市交通局路政执法大队大队长周某让领车人赵某甲为该单位中层以上人员解决去云南的旅游费用，被告人冯某分得3200元的犯罪事实，因该起犯罪事实并没有证据证明被告人冯某利用职务上的便利为赵某甲谋取了不当利益，赵某甲为路政队人员解决旅游费用亦非对冯某个人的行贿行为，而是对A市交通运输局路政大队的行贿行为。另外，集体旅游费用带有“福利”的性质，本应是单位领导想法解决的问题，解决方法尽管不正确，但不是被告人冯某所决定的，被告人冯某不应对该起事实承担刑事责任，故此，对该起犯罪事实不能认定为被告人冯某的犯罪事实。辩护人所提分得的3200元旅游费不构成受贿数额的辩护意见，应予采纳。关于本案中被告人冯某收受2张加油卡的犯罪事实，辩护人所提其中一张加油卡卡内无钱的意见，因当庭提供的加油卡与所送予的加油卡是不是同一张卡，缺乏相应的证据予以证实，故对辩护人的意见不予采信。另外辩护人所提冯某给队员沈某、齐某乙的过节费，不影响被告人冯某受贿数额的认定，故对辩护人的该辩护意见不予采纳。鉴于冯某案发后能够如实供述了自己的犯罪事实，且当庭认罪、悔罪，并已将涉案赃款在检察机关退缴，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，判决如下：
被告人冯某犯受贿罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月31日起至2017年5月8日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吴东普
审判员 严少芳
审判员 张 翠
二〇一四年十二月三十一日
书记员 栗海鸥