山西省太原市晋源区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）晋0110行初147号
原告要海涛，男，1975年2月1日出生，汉族，住太原市。
委托诉讼代理人宋姣，北京在明律师事务所律师。
被告太原市公安局迎泽分局，住所地太原市迎泽区郝庄镇南十方街55号。
法定代表人魏毅，局长。
委托诉讼代理人郭东亮，太原市公安局迎泽分局法制大队副队长。
委托诉讼代理人王立，太原市公安局迎泽分局长风东派出所民警。
原告要海涛因认为被告太原市公安局迎泽分局不履行法定职责，于2017年10月23日向本院提起行政诉讼。本院于2017年10月25日受理后，依法向被告邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭审理了本案。原告的诉讼代理人宋姣，被告的诉讼代理人郭东亮、王立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2017年4月29日凌晨2时左右，原告的叔叔要信位于太原市迎泽区长风东街的房屋被一群身份来历不明的人违法拆除，涉案人数上百人之多，并且将原告打伤，原告的面部以及身上多处受到不同程度的伤害，行为极其恶劣。房屋所有人要信于2017年5月3日向被告申请查处，被告至今未作出任何答复，原告认为被告不履行法定查处职责行为违法，故向本院提起行政诉讼。其诉讼请求是：一、确认被告不履行法定查处职责行为违法，并责令其履行查处职责；二、本案的诉讼费用由被告承担。
原告向本院提交了以下证据：
证据1、原告受伤照片三张。
证据2、立案查处申请书。
证据3、邮寄回单、签收记录。
证据4、2017年6月27日要海龙与被告民警高志鸿的电话录音，证明针对原告受伤一事已于4月29日报警。
被告辩称，一、2017年4月29日凌晨1时许，原告报警称其被殴打。接警后，被告长风东派出所的民警立即到达现场，并接待了原告，询问了相关的过程，查看了其伤情，核对了在场拆除人员的身份，拆除工作的负责人和原告本人在接处警登记表上签字确认。因原告当时要去医院看病，故于2017年5月2日才来到长风东派出所书面报案。被告当日对其制作了询问笔录并受理调查。之后，又对现场参与拆迁工作的多名工作人员进行调查了解，并调取了当日拆迁时的视频资料，未能找到该致伤的证据。二、2017年4月29日凌晨2时许，原告的叔叔要信位于太原市迎泽区长风东街的”斐龙洗车行”（三层建筑）被迎泽区人民政府依法强制拆除，现场拆迁人员均着行政执法局制服，车辆均有行政执法局标识，拆迁人员身份明确，并不是原告所诉的”一群身份来历不明的人”。在原告的接处警登记表及原告的报案材料、询问笔录中均证实上述内容。三、针对原告被殴打一案，被告将继续依法调查取证，待查明事实后依法作出处理。
综上所述，被告对该案进行了大量的取证工作，不存在不依法履行职责的情况，原告的诉讼请求既无事实依据，也无法律依据，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据：
证据1、派警单，证明原告报警记录，以及公安内部派遣的流程。
证据2、接处警登记表，证明民警依法履职处警。
证据3、受案登记表，证明被告依法受理原告被殴打一案。
证据4、报案材料，证明原告履行了报案手续。
证据5、行政案件权利义务告知书，证明被告依法告知原告权利和义务。
证据6、报案笔录（要海涛），证明原告报案情况和被告民警依法履职的情况。
证据7、行政案件权利义务告知书，证明告知了相关权利和义务。
证据8、询问笔录（刘某），证明被告依法调查原告被殴打事实。
证据9、行政案件权利义务告知书，证明告知了相关权利和义务。
证据10、询问笔录（高某），证明被告依法调查原告被殴打的事实。
证据11、行政案件权利义务告知书，证明告知了相关权利和义务。
证据12、询问笔录（刘某2），证明被告调查取证原告被殴打的事实。
证据13、行政案件权利义务告知书，证明告知了相关权利和义务。
证据14、询问笔录（陈某），证明被告依法调查原告被殴打的事实。
证据15、行政案件权利义务告知书，证明告知了相关权利和义务。
证据16、询问笔录（李某），证明被告依法调查原告被殴打事实。
证据17、行政案件权利义务告知书，证明告知了相关权利和义务。
证据18、询问笔录（董某），证明被告依法调查原告被殴打的事实。
证据19、原告的户籍信息，证明原告身份。
证据20、现场视频光盘，证明现场发生的事实。
经庭审质证，被告对原告提交的证据发表如下质证意见：
一、对证据1的真实性不认可，被告出警及取证时，原告没有提交过。
二、对证据2、3的真实性没有异议，但申请内容都是要求对申请人要信位于太原市迎泽区长风东街的房屋一事进行立案查处，其申请人、申请事项和理由，包括所附的证据明细都是一样的，并没有针对要海涛和要根生的申请事项和相关证据，与本案无关。
三、对证据4的真实性不予认可，原告受伤一案已于5月2日正式受理了。
原告对被告提交的证据发表如下质证意见：
一、对证据1至证据6的真实性无异议，以上证据可以证实原告针对其人身受到伤害事宜，有权向公安机关进行报警，且证据2中也写明的处理意见为”建议受理”，被告在依法受理后就应当按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条的规定，在30天之内作出处理结果，或经上级行政机关批准后延期30天作出处理结果。被告对原告人身伤害一案，并没有按照法定程序在法定期限内作出处理结果，属于行政不作为。
二、根据被告提交的证据2的记载，原告先到医院看病，第二天到派出所处理可以证实原告人身受到伤害的事实，原告也向法庭提交了其人身受到伤害的照片。
三、对于被告提交的证据7、9、11、13、15、17、19的真实性无异议，但不认可被告提供以上证据要证明的目的，不能证实被告对于原告人身伤害事宜依法履行了调查核实的法定职责。
四、对于被告提交的证据8、10、12、14、16、18询问笔录的真实性没有异议，但不认可以上证据的合法性。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十四条的规定以及《公安机关办理行政案件程序规定》第六十三条规定，公安机关作出的询问笔录除被询问人在笔录中签字外，进行询问的公安民警也应当在以上笔录中签字，但是被告提交的所有笔录中并没有办案人员签字，所以对其合法性不认可。证据10的询问笔录时间为2017年8月31日，而原告报警时间是2017年4月29日，已经明显超过法定调查期限，所做出的笔录程序上明显违法。
五、对证据19，无异议。
六、对证据20有异议，1、视频资料应当提交原始载体，以上视频资料不连贯，存在截取的情形，无法完全体现该案的全过程，所以对被告的证明目的不予认可；2、对于被告依法出警的事实予以认可，原告认为被告没有按照法定期限作出处理结果的行为违法。
本院对原、被告提供的证据认定如下：
一、原告提交的证据1不能证明拍摄时间，故本院对此不予确认。原告提交的证据2、3的真实性、合法性本院予以认可，但该证据的内容是要信要求被告查处其房屋被违法拆除一事，与本案无关，故本院对此关联性不予确认。原告提交的证据4与本案无关，原告受伤一事被告已经立案，且要海龙不能证明原告委托其再次向被告报警，故本院对此不予确认。
二、被告提交的证据1至证据19、证据20中被告处警的视频资料，是其接到原告报警后依法出警、受理并进行调查核实的过程，具有真实性、合法性、关联性，故本院予以确认。证据20中太原市城乡管理行政执法局迎泽区分局提供的视频不完整，对此本院不予确认。
经审理查明，2017年4月29日凌晨1时51分许，原告向110报警称其与拆迁人员发生纠纷。110接警后，及时给被告长风东派出所下达了出警的指令，长风东派出所民警立即到达现场，接待了原告，询问了相关过程，查看了原告伤情，核对了在场拆除人员的身份。原告、要海龙及拆除工作负责人杨林、庞永红在接处警登记表上签字确认。因原告受伤先到医院诊治，故原告于2017年5月2日才到长风东派出所提交书面报案材料，被告于当日立案，并对原告制作了询问笔录，原告在询问笔录中向被告反映了其左眼眶软组织受伤和身体两侧有抓伤的事实。此后，被告陆续对当时在现场的人员和参与拆迁工作的多名工作人员进行调查了解，但至今未发现致使原告受伤的相关证据。
另查明，2017年4月29日凌晨2时许，原告的叔叔要信位于太原市迎泽区长风东街的三层建筑被太原市迎泽区人民政府依法强制拆除，现场拆迁人员均身着行政执法局制服，车辆均有行政执法局的标识。
本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第一款规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。同时，《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条第三款规定，对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。被告在受理原告人身伤害行政案件后，已经依照法定程序进行了调查核实，但至今未能找到致使原告受伤的相关证据和加害人，无法作出处理决定，符合上述法律法规的规定。对于被告未提交上级行政机关批准延长办案期限的证据和告知原告案件延期的证据，是被告在履行法定职责过程中存在的瑕疵，并不能成为其行政不作为的事实依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告要海涛的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告要海涛负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 张治魂
人民陪审员 李晓静
人民陪审员 任丽梅
二〇一七年十二月十八日
书 记 员 崔新媛