福建省建宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0430民初760号
原告中国农业银行股份有限公司建宁县支行，住所地建宁县民主街11号，组织机构代码85606836-0。
诉讼代表人张朝铨，行长。
委托代理人黄銮福，男，1973年6月22日出生，汉族，该行职员，住建宁县。
委托代理人吴建宗，男，1972年7月25日出生，汉族，该行职员，住建宁县。
被告曾西东，男，1975年1月13日出生，汉族，住建宁县。
被告陈清莲，女，1972年6月20日出生，汉族，住建宁县。
被告崔利军，男，1975年7月9日出生，汉族，住建宁县。
原告中国农业银行股份有限公司建宁县支行（以下简称建宁农行）与被告曾西东、陈清莲、崔利军金融借款合同纠纷一案，原告于2016年3月8日向本院起诉，本院于当日立案受理后，依法由代理审判员唐燕鑫独任审理，于2016年5月6日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人黄銮福、被告崔利军到庭参加诉讼，被告曾西东、陈清莲经本院传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理并当庭宣告判决。
原告建宁农行起诉称，被告曾西东因从事农业生产经营，自有资金不足，于2012年10月12日向原告申请农户小额贷款5万元，同日被告曾西东及其妻子陈清莲向原告出具承诺书，同意以家庭综合收入承担还款。原告与被告曾西东、崔利军于2012年11月8日签订了《农户贷款借款合同》，授信被告曾西东自助借款金额5万元，期限为2012年11月18日至2015年11月17日。每笔借款的期限在一年以内的，利息按照借款发放日中国人民银行同期同档次人民币贷款基准利率为基础上浮50%，按利随本清方式还款，到期一次性归还借款本息。被告崔利军提供保证担保，担保范围包括借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及贷款人实现债权和担保权的费用。合同签订后，被告曾西东于2014年11月21日向原告借款2万元，期限至2015年10月7日；于2014年11月22日向原告借款3万元，期限至2015年11月7日。截至2016年3月2日被告曾西东结欠借款本金5万元及利息6531.81元。贷款到期后，被告曾西东未能履行还款义务，被告陈清莲系被告曾西东的配偶，该笔借款为夫妻关系存续期间共同债务。现原告起诉至法院，诉讼请求：1、要求被告曾西东、陈清莲共同偿还借款本金50000元及借款结清时的所欠利息（截止起诉之日欠息6531.81元）。2、要求被告崔利军对上述借款及利息承担连带清偿责任。3、由被告曾西东、陈清莲、崔利军承担本案诉讼相关费用。
被告曾西东、陈清莲未作答辩亦未提供证据材料。
被告崔利军辩称，原告建宁农行所述是事实。但是当时被告崔利军帮被告曾西东担保时，被告崔利军已经有三笔贷款，原告的信贷员也告知根据银行相关规定，被告崔利军是不能继续担保的，所以原告的信贷人员存在违规发放贷款，并且审查部门没有尽到审查义务。被告曾西东外出，有逃避债务的行为，被告崔利军也有告知原告，被告曾西东欠了很多钱，希望原告冻结其借据卡，不再继续借款。但当时原告没有冻结被告曾西东的借据卡，于2014年仍向曾西东提供贷款，才导致了更大的经济损失。
案件审理中，原告建宁农行向本院提供以下证据材料：1、营业执照、组织机构代码证，以证明原告主体适格；2、被告曾西东、陈清莲、崔利军的身份证复印件各一份、被告曾西东、陈清莲户口本、结婚证，以证明上述材料系各被告为贷款而提供给原告，同时证明各被告的基本身份信息，被告曾西东、陈清莲二人为夫妻关系；3、中国农业银行农户小额贷款业务申请表一份，以证明被告曾西东于2012年10月12日向原告申请农户小额贷款；4、承诺书两份，以证明被告曾西东、陈清莲愿意以家庭综合收入承担还款，被告崔利军同意为被告曾西东的借款承担连带保证责任；5、《农户贷款借款合同》一份，以证明原告与被告曾西东、崔利军于2012年11月8日签订该份借款合同，对借款金额、借款利率、还款期限、借款担保、违约责任、保证责任等事项进行了约定；6、曾西东贷款欠款清单一份，以证明被告曾西东截至2016年3月2日的结欠本息共计56531.81元；7、惠农卡复印件一份，以证明被告曾西东是用该卡进行自助贷款。
被告曾西东、陈清莲经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为对自己诉讼权利的放弃。被告崔利军未提供证据材料，对原告提供的证据质证认为借款5万元及合同上签字没有异议，但其它证据因为其没有经办，所以不清楚。被告崔利军对本案借款人、担保人不具备借款能力、担保能力但原告仍同意借款人借款并由担保人提供连带责任保证存有异议。本院认为，原告对借款人、担保人的还款能力、担保能力的审查是其内部行为，并不是其与被告曾西东、崔利军所签订合同成立生效的要件，故被告崔利军该答辩意见不成立。因此本院认为，原告建宁农行提供的证据来源合法，内容真实，与本案事实存在关联性，本院对原告提供的证据予以采信，对原告所述事实予以确认。
经审理查明，被告曾西东2012年10月12日向原告申请农户小额贷款5万元，被告曾西东及其妻子陈清莲向原告出具承诺书，同意以家庭综合收入承担还款。原告与被告曾西东、崔利军于2012年11月8日签订了《农户贷款借款合同》，授信被告曾西东自助借款金额5万元，期限为2012年11月18日至2015年11月17日。每笔借款的期限在一年以内的，利息按照借款发放日中国人民银行同期同档次人民币贷款基准利率为基础上浮50%，按利随本清方式还款，到期一次性归还借款本息。被告崔利军提供保证担保，担保范围包括借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金以及贷款人实现债权和担保权的费用。合同签订后，被告曾西东于2014年11月21日向原告借款2万元，期限至2015年10月7日；于2014年11月22日向原告借款3万元，期限至2015年11月7日。截至2016年3月2日被告曾西东结欠借款本金3万元及利息6531.81元。
综上事实，本院认为，原告建宁农行与被告曾西东之间形成金融借款合同法律关系，与被告崔利军之间形成保证合同法律关系，是各方当事人的真实意思表示，合同为有效合同。合同成立后即具有法律效力，当事人应按合同约定确实履行自己的义务。原告履行了发放贷款的义务，但被告曾西东、崔利军未履行合同约定的义务从而引发本案纠纷，责任在于被告。因贷款发生在被告曾西东、陈清莲夫妻关系存续期间，并且二人向原告承诺以家庭综合收入承担还款义务，该债务属于夫妻共同债务，应当承担共同偿还责任。现原告要求被告曾西东、陈清莲共同偿还截止2016年3月2日尚欠原告的借款本金5万元、利息6531.81元及从2016年3月3日起至本判决确定的履行期限内偿还借款之日止的利息，并要求保证人崔利军对上述款项承担连带清偿责任的诉讼请求符合合同和法律规定，本院予以支持。被告曾西东、陈清莲经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为对自己诉讼权利的放弃，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告曾西东、陈清莲应于本判决生效后五日内偿还原告中国农业银行股份有限公司建宁县支行借款本金50000元和截止2016年3月2日的利息6531.81元，并按照借款合同约定利率支付从2016年3月3日起至本判决确定的履行期限内偿还借款之日止的利息。
二、被告崔利军对上述借款本息承担连带清偿责任。
三、驳回原告中国农业银行股份有限公司建宁县支行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1213元，减半收取606.5元，由被告曾西东、陈清莲、崔利军负担，于本判决生效后七日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
代理审判员 唐燕鑫
二〇一六年五月六日
书 记 员 刘小红
附相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
申请执行提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日计算。
案件受理费交纳提示
被告曾西东、陈清莲、崔利军在本判决生效之日起七日内到建宁县农行濉城分理处交纳案件受理费606.5元（全称：建宁县人民法院账号：890201040001460开户行：建宁县农行濉城分理处）。逾期未交，将移送执行。