浙江省永嘉县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）温永行初字第53号
原告谢顺利，现在温州市黄龙强制隔离戒毒所。
被告永嘉县公安局，住所地浙江省永嘉县南城街道望江路与沙门路交叉口。
法定代表人徐志宏。
委托代理人（特别授权）周志杰、陈久梯。
原告谢顺利诉被告永嘉县公安局公安行政强制一案，于2014年8月15日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理，同日向被告永嘉县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年9月24日公开开庭审理了本案。原告谢顺利，被告永嘉县公安局的委托代理人周志杰、陈久梯到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2014年6月26日，永嘉县公安局对谢顺利作出永公强戒决字（2014）第150号强制隔离戒毒决定。该决定认定：2014年6月12日21时许，永嘉县公安局江北派出所民警在永嘉县江北街道大东方酒店门口，发现谢顺利有吸毒嫌疑便传唤到所，后经提取谢顺利的尿液作met尿检板检测，呈阳性反应，并将其尿液样品送温州市工业科学研究院分析测试中心检验，从检材中检出甲基苯丙胺，应认定其有吸毒违法行为。谢顺利在被责令社区戒毒期间又吸食毒品，永嘉县公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（二）项、第四十七条第一款之规定，决定对谢顺利强制隔离戒毒二年。
被告永嘉县公安局为了证明被诉具体行政行为合法，于举证期内向本院提供如下证据：1、受案登记表，证明公安机关对本案依法受案调查的事实。2、行政处罚审批表、行政处罚决定书，证明公安机关对谢顺利吸毒违法行为依法作出行政处罚决定的事实。3、强制隔离戒毒审批表、强制隔离戒毒决定书、送达回证，证明公安机关对谢顺利吸毒成瘾严重行为依法作出强制隔离戒毒决定，并将文书送达给其家属。4、违法嫌疑人到案情况登记表，证明谢顺利到案后相关情况记录。5、戒毒治疗执行通知书回执，证明谢顺利戒毒治疗执行情况。6、吸毒成瘾认定书及吸毒成瘾认定结论告知书，证明公安机关认定谢顺利吸毒成瘾严重并告知其吸毒成瘾严重的结论。7、行政处罚告知笔录、强制隔离戒毒告知笔录，证明公安机关于2014年6月13日和2014年6月23日对谢顺利作出行政处罚和强制隔离戒毒之前，告知谢顺利拟作出行政处罚与强制隔离戒毒的事实、理由、依据、幅度以及相关的权利等事项。8、调取证据通知书、调取证据清单，证明公安机关依法调取谢顺利社区戒毒情况资料。9、尿液提取笔录，证明公安机关依法从谢顺利身上提起尿液两份。10、现场检测报告书，证明公安机关依法将谢顺利的尿液样本采用met尿检板检测，结果呈阳性反应。11、检验报告、鉴定意见通知书，证明公安机关依法将谢顺利的尿液委托温州市工业科学研究院进行检验，从中检出甲基苯丙胺成分，并将鉴定意见告知谢顺利。12、谢顺利询问笔录，证明公安机关办案民警依法询问谢顺利，谢顺利拒不承认吸食毒品的违法事实。13、谢李亚询问笔录，证明谢李亚陈述其丈夫谢顺利被强制隔离戒毒后出来的表现情况并怀疑其有吸毒行为。14、谢顺利的前科情况，证明谢顺利多次因吸毒被责令接受社区戒毒、决定强制隔离戒毒。15、尿检资格证复印件，证明胡海勇、徐瑶两位民警已取得吸毒检测资格。16、谢顺利等人身份证明，证明谢顺利等人的真实身份。17、光盘，证明谢顺利尿液提取经过情况。18、社区戒毒尿样检测记录，证明谢顺利接受社区戒毒情况。
被告永嘉县公安局提供的法律依据是《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（二）项、第四十七条第一款的规定。
原告谢顺利诉称，原告于2012年1月因吸毒成瘾严重被强制隔离戒毒二年，2013年5月29日被批准提前解除强制隔离戒毒，被责令社区戒毒三年。2014年6月26日，被告永嘉县公安局又以原告在社区戒毒期间再次吸毒为由，对原告作出强制隔离戒毒决定。事实上是被告钓鱼执法，违法取证，歪曲事实，且不顾原告身患多种疾病，对不符合强制隔离戒毒条件的原告作出强制隔离戒毒决定，请求法院依法予以撤销该决定。
被告永嘉县公安局辩称，原告尚在社区戒毒期间，2014年6月12日21时许，永嘉县公安局江北派出所民警在永嘉县江北街道大东方酒店门口，发现谢顺利有吸毒嫌疑便传唤到派出所，后经提取谢顺利的尿液作met尿检板检测呈阳性反应，并将其尿液样品送温州市工业科学研究院分析测试中心检验，从检材中检出甲基苯丙胺，应认定其有吸毒违法行为。被告永嘉县公安局根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（二）项、第四十七条第一款之规定，决定对谢顺利强制隔离戒毒二年。该决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，请求法院依法予以维持。
经庭审举证、质证，综合各方当事人的意见，本院认为，对于被告提供的受案登记表及违法嫌疑人到案情况登记表、公安行政处罚告知书、公安行政强制措施告知书、公安行政处罚审批表、强制隔离戒毒审批表、强制隔离戒毒执行通知书、戒毒治疗执行通知书、送达回执、检查笔录、谢顺利的前科材料、谢顺利身份证明、两位民警已取得吸毒检测资格证明、取证据通知书、调取证据清单及社区戒毒尿样检测记录，双方均无异议或无关联性的非实质异议，均应予认定。对于尿液提取笔录、现场检测报告书、检验报告两份、鉴定意见通知书和鉴定结论告知书，原告虽拒绝在尿液提取笔录及鉴定意见通知书和鉴定结论告知书上签字，但有两位经办民警在场并已注明原告拒绝签字，符合《吸毒检测程序规定》的规定，应予认定；原告认为上述证据系伪造的，证据不足，不予采纳。对于余正华的询问笔录，结合现场检测报告书、检验报告，可以证明原告吸毒的事实，并有谢顺利尿液提取经过情况录像光盘，经审核可以佐证；对于谢顺利的询问笔录中，原告以此抗辩没有吸毒，但没有其他相应的证据予以印证，故不予采信。对于吸毒成瘾认定书及吸毒成瘾认定结论告知书，原告虽未在吸毒成瘾认定结论告知书上签字，但被告作出吸毒成瘾认定书并告知原告，符合《吸毒成瘾认定办法》的规定，应予认定；原告认为其不属吸毒成瘾人员，证据不足，不予采纳。
根据上述予以采信的证据及庭审查明的事实，本院认定如下事实：
谢顺利因吸食毒品分别于2000年12月31日被劳动教养二年，2003年3月26日被劳动教养二年六个月，2006年1月23日被劳动教养一年九个月。2010年7月16日，谢顺利因吸毒成瘾严重，永嘉县公安局对其决定强制隔离戒毒二年，后因谢顺利患有疾病，不宜强制隔离戒毒治疗被变更为责令社区戒毒三年。谢顺利于2012年1月因吸毒成瘾严重被强制隔离戒毒二年，2013年5月29日被批准提前解除强制隔离戒毒，责令社区戒毒三年。2014年6月12日21时许，永嘉县公安局江北派出所民警在永嘉县江北街道大东方酒店门口，发现谢顺利有吸毒嫌疑便传唤其到派出所，后经提取谢顺利的尿液作met尿检板检测呈阳性反应，并将其尿液样品送温州市工业科学研究院分析测试中心检验，从检材中检出甲基苯丙胺，应认定其有吸毒违法行为。2014年6月13日和23日，被告永嘉县公安局向谢顺利告知拟定作出行政强制措施的事实、理由和依据及相关权利，原告谢顺利拒绝陈述和申辩意见。2014年6月26日，永嘉县公安局对谢顺利作出永公强戒决字（2014）第150号强制隔离戒毒决定，决定对谢顺利强制隔离戒毒二年。谢顺利以其没有吸食毒品，被告存在钓鱼执法，违法取证，歪曲事实为由，请求依法撤销。
本院认为，《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（二）项规定，吸毒成瘾人员在社区戒毒期间吸食、注射毒品的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒决定。第四十七条第一款规定，强制隔离戒毒的期限为二年。被告作为永嘉县人民政府公安机关，其作出强制隔离戒毒决定，主体适格。本案原告尚在社区戒毒期间，现又吸食毒品，被告为此对其作出强制隔离戒毒决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。原告诉称被告钓鱼执法，违法取证，歪曲事实缺乏事实依据，原告要求撤销被诉具体行政行为，理由不足，依法应予以驳回。据此，依据《最高人民法院关于执行<；中华人民共和国行政诉讼法>；若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告谢顺利的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告谢顺利负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
审 判 长 陈群雾
代理审判员 胡朝俊
人民陪审员 戴新建
二〇一四年十一月六日
书 记 员 郑璐郴
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