内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院刑 事 判 决 书（2015）红刑初字第444号公诉机关赤峰市红山区人民检察院。被告人高洁清，男，1963年3月8日出生，汉族，大专文化，原系赤峰市松山区就业服务局劳务输出办公室副主任，捕前住内蒙古自治区赤峰市红山区。无前科。因涉嫌诈骗罪，于2015年1月7日被赤峰市公安局松山区分局刑事拘留，2015年2月12日赤峰市公安局松山区分局决定予以释放。因涉嫌受贿罪于2015年2月12日由赤峰市松山区人民检察院决定刑事拘留，同年2月27日由赤峰市人民检察院决定逮捕，同日由赤峰市公安局松山区分局执行逮捕。现羁押于赤峰市松山区看守所。辩护人刘晴晴，内蒙古红城律师事务所律师。内蒙古自治区赤峰市中级人民法院于2015年4月14日将被告人高洁清犯受贿罪、利用影响力受贿罪一案，指定赤峰市红山区人民法院审理。赤峰市红山区人民检察院以红检公诉刑诉[2015]394号起诉书指控被告人高洁清犯受贿罪、利用影响力受贿罪，于2015年11月10日向本院提起公诉。赤峰市红山区人民检察院于2016年2月2日、2016年5月31日向本院提出延期审理建议，本院准许延期审理。2016年5月12日、2016年7月13日赤峰市红山区人民检察院向本院变更起诉。经审查符合法定开庭条件，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤峰市红山区人民检察院指派检察员郑小红、代理检察员周文涛出庭支持公诉，被告人高洁清及其辩护人刘晴晴到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人高洁清自1986年5月起，在赤峰市松山区就业服务局劳务输出办公室工作，历任科员、劳务输出办公室副主任。1、2011年间，被告人高洁清接受霍某某的请托为霍某甲办理公租房，索取现金人民币40000元。高洁清通过赤峰市松山区住房和城乡建设局住房保障办公室副主任邵某职务上的行为，为霍某甲办理公租房。2、2012年3月至8月，被告人高洁清接受白某某的请托，为郭某某办理特殊工种，索取现金人民币20000元、为邢某某办理特殊工种，索取现金人民币20000元、为李某某办理特殊工种，索取现金人民币20000元。高洁清通过赤峰市社会保险事业管理局养老保险科工作人员贺某某，贺某某通过赤峰市社会保险事业管理局工伤保险科一科科长郭某某职务上的行为，提取郭某某、李某某的个人档案后，贺某某又通过赤峰市人力资源和社会保障局养老保险科科长谷某某职务上的行为，为郭某某、邢某某、李某某办理特殊工种。3、2013年5月份，被告人高洁清接受王某某的请托，为张某某、李某甲办理城镇养老保险，索取现金人民币29490.97元。高洁清通过赤峰市松山区社会保险事业管理局副局长杨某某职务上的行为，为张某某、李某甲办理城镇养老保险。4、2014年3月份，被告人高洁清接受王某甲的请托，为姜某某和胡某某分别办理小额无息贷款，索取现金人民币10000元。高洁清通过赤峰市松山区就业服务局办公室主任张某甲、创业指导中心办公室主任邢某、局长李某乙职务上的行为，为姜某某和胡某某办理小额无息贷款。5、2014年9月份，被告人高洁清接受张某乙的请托，为于某某办理调动工作，索要现金人民币50000元。高洁清通过赤峰学院巡视员郑某职务上的行为，为于某某调动工作。公诉机关就其指控向本院提交了书证，证人证言，被告人的供述与辩解等证据，公诉机关认为，被告人高洁清身为国家工作人员，利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，多次索取现金人民币139490.97元，情节严重。高洁清与郑某系师生关系，高洁清通过其老师职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取现金50000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十八条之一、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。受贿罪具有索贿情节，从重处罚。且应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人高洁清辩称，我没有索贿，办事的钱是他们主动给我的；对起诉书指控的犯罪数额没有异议。辩护人刘晴晴辩护意见，被告人高洁清在司法机关尚未发觉其犯罪事实的情况下，主动到公安机关投案自首，系自首，应当从轻或减轻处罚。经审理查明，一、受贿部分：（一）被告人高洁清在2012年初，利用工作上的便利条件，通过赤峰社保局工作人员贺某某职务上的行为，为请托人白某某的女朋友郭某某办理特殊工种，索要白某某人民币20000元。（二）被告人高洁清在2012年5-6月份，利用工作上的便利条件，通过赤峰社保局工作人员贺某某职务上的行为，为请托人白某某朋友于某某的妻子邢某某办理特殊工种，索要于某某人民币20000元。（三）被告人高洁清在2012年8月份，利用工作上的便利条件，通过赤峰社保局工作人员贺某某职务上的行为，为请托人白某某的朋友李某某办理特殊工种，索要李某某人民币20000元。（四）被告人高洁清2013年5月份，利用工作上的便利条件，通过赤峰市松山区社保局工作人员杨某某职务上的行为，为请托人王某某的亲戚张某某、李某甲办理养老保险，收受张某某、李某甲人民币100000元，其中扣除张某某、李某甲按规定缴纳的养老保险费70509.03元，被告人高洁清实际索要王某某人民币29490.97元。（五）被告人高洁清在2011年年初，利用工作上的便利条件，通过赤峰市松山区住房和城乡建设局住房保障办公室副主任邵某职务上的行为，为请托人霍某某的姐姐霍某甲办理公租房，索要霍某某人民币40000元。（六）、被告人高洁清在2014年3月份，利用工作上的便利条件，通过赤峰市松山区就业服务局李某乙、张某甲职务上的行为，违反小额贷款办理规定，为请托人王某甲儿媳妇姜某某和胡某某分别办理150000元小额无息贷款，索要王某甲和胡某某人民币各5000元，合计人民币10000元。上述事实，有经公诉机关提交并经当庭质证的下列证据予以证实：1、受理案件登记表、案件来源、立案决定书证实，2015年2月10日，松山区检察院侦查监督科在办理犯罪嫌疑人高洁清涉嫌诈骗案中发现其利用本人职权形成的便利条件，通过贺某某职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，涉嫌受贿罪，遂将案件移送至松山区检察院反贪污贿赂局管辖。2、证人霍某某的证言证实，她和高洁清是朋友，2011年的时候，她姐姐霍某甲和邱某某、陈某某三个人想办廉租房，她问高洁清能不能帮助办理，高洁清说能，三个人需要花费110000元用于送礼，后她打电话通知邱某某、陈某某共拿70000元，通知她姐姐霍某甲拿40000元。过了一段时间，高洁清说办廉租房得掏钱了，她就打电话通知三人，邱某某交给她70000元钱，她给邱某某打了收条，又拿上她姐姐霍某甲给她的40000元钱去高洁清的办公室交给了高洁清，当时高洁清的一个朋友王某乙也在场，并让王某乙把这90000元钱存到信用社。后几次催问，高洁清只说再等等，最后廉租房没办成。2014年4、5月份时，高洁清退了10000元，2014年8、9月份时，高洁清退了10000元，其他钱没有退回。3、证人张某丙的证言证实，2011年的时候，她听邱某某、陈某某说，为了办公租房给了霍某某70000元，邱某某送了40000元，陈某某送了30000元，送钱时霍某某给他们打了条。在送钱之前，陈某某让她问霍某某是否办事，她说霍某甲也办，应该把握。4、证人霍某甲的证言证实，2011年9、10月份，霍某某通过高洁清给她办理公租房，当时送了40000元。高洁清把新城区某小区房子钥匙给她了，当时高洁清说房子是公租房，所以认为房子是自己的就住了。高洁清被抓后，她才知道房子是一个叫邵某的。她给高洁清的40000元是办理公租房的钱。5、证人邵某的证言证实，他在新城区某小区有房屋一处，高洁清要从2012年1月份至2014年1月份租住，每年租金10000元，当时高洁清给他两年的房租。2014年3月份，他又和高洁清签订房屋租赁协议，租期1年，租金10000元，当时高洁清就把租金给他了。当时高洁清说房子是霍某甲在住，应当霍某甲交房租，他说他不认识，谁租找谁要租金。高洁清让他帮助霍某甲办个公租房，他说如果符合条件，可以帮忙办理。6、证人白某某的证言证实，2010年，他在与朋友喝酒过程中认识了高洁清，高洁清自称是松山区劳动局的一个科室主任，能办一些劳动局内部的事。他便请托高洁清为其女友郭某某办理延长工龄，高洁清说办理这个事情要8000元，他通过农村信用社转账的方式向高洁清提供的信用卡汇去8000元钱，高洁清当天带他去赤峰市劳动局一个叫贺科长的办公室，将身份证和500元钱给了贺科长，对方给了一张提档单，然后他和高洁清去赤峰市人才交流中心将郭某某的档案提了出来，高洁清拿着档案走了，让他等消息。过了一段时间，高洁清称事情已经办妥并询问他是否要办特殊工种，他同意后，高洁清说需要20000元送礼钱，他当天便去高洁清的办公室将20000元钱交给了高洁清。后来他的朋友于某某得知此事，于某某想给他的妻子邢某某办特殊工种，于某某就让他帮忙找高洁清办理这事，高洁清同意，他和于某某在红山区长青街中段的农村信用社给高洁清打过去20000元，当时邢某某档案已经提出来了，所以就没有要500元提档费。2012年8月份，郭某某的朋友李某某也想办理特殊工种，他打电话询问高洁清是否能办，高洁清说可以办，但需要20500元送礼钱，他替李某某在红山区西城菜市场附近的农村信用社转账的方式向高洁清提供的银行账户汇去了20500元钱，高洁清称汇款已收到。7、证人郭某某的证言证实，她是白某某的女朋友。2012年7月份，她和李某某聊天的时候，她就说白某某找人花了20500元好处费，给她办理了特殊工种。李某某也想办特殊工种，她就让白某某给问问，当时白某某给一个姓高的人打电话，姓高的说能办，但需要23500元的送礼钱，李某某就同意了，并把23500元现金给她了，她按照姓高的提供的账户，在红山区西城菜市场门口的农村信用社将20500元汇过去。汇款后，她让问姓高的钱到账了吗，对方说钱到账了。过了7、8天，白某某让李某某去赤峰市人才交流中心提取档案。2014年11月3日，她、李某某、邢某某的丈夫于某某去松山区就业局找姓高的，找到后，知道他叫高洁清。高洁清说办不了特殊工种的事，并答应他们两天后退钱。2014年11月5日，高洁清来到李某某家，她和邢某某也过去了，高洁清把办理特殊工种的档案交给她们，并说三天后退钱，当时她们要求高洁清马上给钱，高洁清说现在没有，过几天退钱，如果不信任他，现在给她们打个欠条，她、李某某、邢某某就同意高洁清打欠条，高洁清当时打了60000元欠条，这60000元是她们送礼的钱。李某某当时给23500元，白某某留下3000元，后白某某把这3000元给她了。为了给她办理特殊工种和延长工龄，白某某给了高洁清28000元好处费。8、证人李某某的证言证实，她在2014年7月末和郭某某聊天时得知郭某某男友找人为其办理特殊工种的事，遂自己请求郭某某找人帮她也办理一个特殊工种，郭某某说需要23500元钱，她在红山区西城菜市场的门市里将23500元交给郭某某，也没有让对方打条。过了一周左右，郭某某打电话告诉她去赤峰市人才交流中心把档案提出来，她到人才交流中心后，白某某领着她把档案提出来，白某某把档案拿走了，让她等消息。2014年1月3日上午，她和郭某某还有邢某某的丈夫一起去松山区劳动就业局找高洁清，高洁清称现在办不了此事，并答应11月5日将钱和档案退给他们，11月5日高洁清去她家里找她说三天后退清，并当着她和郭某某的面打了欠条。欠条内容是：今欠邢某某、李某某、郭某某人民币陆万元整，欠款人：高洁清2014年11月5日。2014年11月8日还款。9、证人于某某的证言证实，2012年5、6月份的时候，在他和白某某吃饭闲聊的过程中听说白某某的一个朋友能办理特殊工种，于是想给妻子邢某某也办一个，白某某说能办，但需要20000元钱，还要他把邢某某的档案提出来，因为他妻子的档案就在他手里，就直接把档案交给了白某某。2012年7月份的一天，白某某通过电话联系他说能给其妻子办理特殊工种，并给他一个农村信用社的账户，让他把办事用的20000元钱打给白某某的朋友，他和白某某遂于2012年7月13日上午去红山区长青街中段的农村信用社给白某某的朋友打了20000元钱，汇完钱后，白某某收到一条信息，说是白某某的朋友已经收到汇款，这时他才知道这个朋友叫高洁清，就是给打钱的那个账号的户主，白某某说高洁清是赤峰市松山区劳动就业局的工作人员。2014年10月份的一天，他跟白某某说给他妻子办理特殊工种的事情，两年多也没办成，要求高洁清退钱，白某某说他女朋友郭某某的特殊工种也没办成。2014年10月31日，他和白某某的妻子郭某某以及白某某的一个女性朋友一起去松山区劳动就业局找高洁清要钱，高洁清答应他们三人，2014年11月5日退钱。到11月5日高洁清主动找到他们，说现在没有钱，先把档案还给他们，并承诺11月10日一定把钱退给他们。10、证人王某某的证言证实，2013年5月份，她通过其嫂子刘某某认识高洁清，对方说他是松山区劳动就业局办公室副主任，她就找高洁清给他大嫂子张某某和三嫂子李某甲办理社会养老保险，高洁清答应，说需要100000元钱来办理此事，其中包括20000元好处费。张某某、李某甲分别给了她50000元，她在一家农村信用社给高洁清提供的账户汇了10万元。高洁清说要找一个姓李的局长办理此事，还说把张某某和李某甲的档案放到以前的供销社里面，按下岗职工缴纳养老保险。直到2014年11月6日，高洁清也没有办成，并告诉她说钱被占用了，并给她打了欠条。11、证人张某某的证言证实，2013年5月份的一天，王某某打电话给她，说认识一个松山区劳动局系统的一个公务员，如果花50000元，这个公务员能帮忙办理养老保险。当时因为她一个干农活的，她想到老也有保障，就同意了。她就把50000元给了王某某，其中包括办理养老保险和送礼的钱。12、证人李某甲的证言证实，2013年5月份一天，她和王某某聊天时，王某某说认识松山区劳动局一个公务员，找那个人花50000元能帮忙办理养老保险，等到了一定年龄就能领取养老保险金，她就听了王某某的意见，给了她50000元。王某某让她等，到现在也没有办成。13、证人王某甲的证言证实，2014年年初，他通过别人认识在松山区劳动就业局上班的高洁清，想找高洁清办理无息贷款，高洁清说其能办理15万元的无息贷款，并说办事得花钱送礼。2014年农历正月，高洁清给他打电话，说贷款指标到他们局了，现在要安排办事的人，让赶紧去给他送钱，他拿了1万元钱到高洁清的办公室，当时就高洁清一个人，他直接就给高洁清了，高洁清让他回家等消息。后来，松山区劳动就业局就通知她儿媳姜某某去参加创业培训，这个也是办贷款要用的手续。办贷款需要松山区玉龙街道办事处盖章，因为正常的办理贷款期限过了，他自己去盖章盖不上，他就把这事和高洁清说了，高洁清说找人给办，当时不知道他找的谁，他去找姓贾的，给签字盖的公章，还有财务章。等手续都准备好了，就给培训的地方送过去，由培训的地方给银行报，当时要求要营业执照原件，由于他儿媳的营业执照是2008年办的，当时为了符合条件，将复印件涂改成2013年。由于没有符合营业执照原件的条件，当时贷款没有办成。在松山区劳动就业局办事，碰见胡某某的父亲胡永奎，问他能不能办理无息贷款的事，他遂将高洁清介绍给了胡某某，胡某某让他帮助联系高洁清办理无息贷款的事情，他就领着胡某某到高洁清的办公室找高洁清，高洁清和他说需要1万元钱送礼，胡某某当时也同意，就委托他给高洁清送了1万元，他和高洁清说这是胡某某办贷款安排的钱。等贷款办完了，最后拿到贷款时，胡某某才知道贷款金额为50000元，他嫌少，就不想办了，后来办没办他不知道了。14、证人姜某某的证言证实，2008年她在赤峰市松山区工商局注册登记开了一个干洗店。2013年，她想购买干洗设备，由于没有钱，她就想办点贷款。2014年，她公公王某甲说认识松山区劳动局的高洁清，能够办理15万元的小额贷款，但需要给他好处费，当时因为贷款没有利息，又能使用两年，她就同意了。她听王某甲说办理小额贷款给了高洁清10000元的好处费。高洁清说申报贷款必须参加创业培训，取得创业培训证书，再到所属街道申报小额贷款。2014年7月份，高洁清找人让她参加了松山区就业局组织的创业培训。2014年12月，当时因为她错过报名截止日期，松山区玉龙街道办事处不给她报名，高洁清找人帮她在松山区玉龙街道办事处报的名，高洁清又通过找人把她的贷款手续报到松山区就业服务局李某乙局长处审批。当时办理小额贷款要求是2013年后的个体工商户，她是2008年开的干洗店，因为无法提供干洗店营业执照原件，不符合贷款条件，导致贷款没有办成。15、证人胡某某的证言证实，2014年2月份的时候，他父亲说王某甲认识的人能办理无息贷款，王某甲说认识松山区劳动就业局的高洁清能办理贷款的事情，他就让王某甲向高洁清询问能否办理15万元无息贷款的事情，高洁清答应帮忙。他就和王某甲一起去高洁清的办公室，让高洁清帮忙办理15万元的无息贷款，高洁清让他回去准备办无息贷款送礼的10000元和营业执照、担保人。当时钱是王某甲垫付的，他就把10000元送礼钱还了王某甲。后来，他又去高洁清办公室一次，把营业执照、担保人等手续给了高洁清，高洁清说报名和培训等事情都帮忙办完了，让他回去等。有一天，他去高洁清办公室，高洁清说他能找人帮忙办200万元的无息贷款，需要20万送礼钱，问他办不办，他当时就同意了，他提出先给高洁清10万元，等贷款办下来后再给他另外10万元。2014年5月份，他和王某甲说请高洁清吃饭，吃饭的时候，他把10万元给高洁清，当时王春兰说高洁清没法拿，他和王某甲开车送回家，他说贷款的事情，高洁清让他等，就这样，高洁清把10万元收下了。2014年年末，他去松山区劳动就业局找局长问贷款的事，他们局长说没有15万元的小额贷款，最大额度是男的能贷5万元，女的贷8万元，大学生能贷10万元，还得公务员担保，他感觉贷款额度小，就撤回了这15万元的无息贷款，就等那200万元贷款。由于高洁清进去了，贷款估计也办不成了。16、证人杨某某的证言证实，他是赤峰市松山区社会保险事业管理局工作人员。2013年夏天的一天，高洁清多次找他，说帮忙为一个姓张、一个姓李的人办理城镇养老保险，他当时答应帮忙，他和高洁清说形势紧了，不太好办了，慢慢来，等有机会帮忙办办。当时由于这两个人的申报材料不全，有些材料没有原件，所以不符合城镇养老保险条件，所以没有办成。按照赤劳社办字（2009）179号文件精神，农村户口要上城镇养老保险，办理人应出具城区个体工商户营业执照和户口本、身份证原件才能办理，到2012年年末，该文件就不执行了。所以，2013年以后，农村户口就办不了城镇养老保险。17、证人李某乙的证言证实，他是赤峰市松山区就业服务局局长。2014年秋季的一天，高洁清来到他办公室找他，说有两个人要办小额无息贷款，并把这两个人的申请材料给了他，让他在办理过程中给予帮助，他当时答应高洁清，如果这两个人符合条件，可以帮助办理小额无息贷款。他把高洁清给他的申请材料给了小额贷款担保中心办公室的李桥，让李丙整理下这两个人的申请材料，看材料是否符合条件。正常申请手续是先在街道办事处报名，报完名后再培训，培训后取得培训证，小额贷款申请人再把相关材料报到所在街道办事处，由街道办事处审核后，再报到就业服务局，由就业服务局与其他部门审批核实。高洁清找他照顾的这两个人没有经过街道办事处申报，就直接把贷款手续给他了。因为胡某某和姜某某申请材料中没有工商执照、税务登记证原件，他们局小额贷款担保中心经过审核这二人不符合条件，就给否了。18、证人李丙的证言证实，她是赤峰市松山区就业服务局小额贷款担保中心工作人员，主要从事小额贷款材料接受、整理、初审、入户调查等工作。2014年12月份一天，李某乙局长到她办公室，把胡某某和姜某某的小额贷款申报材料给了她，并让她审核一下，看材料是否符合贷款条件。她认为缺少工商执照、税务登记证原件，不符合小额贷款条件，她给胡某某、姜某某打电话让他们提供，他们没有提供，她就将情况告诉李某乙了。当时因为手续不全，贷款没有办成。19、证人张某甲的证言证实，他是赤峰市松山区就业服务局就业办公室主任。2014年12月份一天，高洁清找他，说他有两个亲属要申报小额贷款，申报时间已经过了，让他找街道办事处帮忙在小额贷款申请表上盖章签字。因为高洁清是他们单位同事，当时碍于面子，就给松山区玉龙街道办事处的贾学萍打电话，让在符合条件下给高洁清的亲属的小额贷款申请表上签字盖章，还给松山区松州街道办事处劳动保障所所长赵某某打电话，让在符合条件下给高洁清另一个亲属的小额贷款申请表上签字盖章。20、证人邢某的证言证实，她是赤峰市松山区就业服务局创业指导中心办公室主任，主管松山区所属小额贷款申报创业培训工作。2014年7、8月份，高洁清来办公室找她，他说有两个人要进行创业培训，并把两个人的名字给了她，让他们先培训。高洁清是她单位同事，碍于面子，在排班的时候，她就安排一个姓胡一个姓姜的先培训，因为先培训先取得创业证，有了创业证才能申报小额贷款。21、证人邵某的证言证实，他是赤峰市松山区住房保障办公室副主任。2011年，高洁清找他，说有几个人要办理公租房，并把那几个人的身份证复印件和户口本复印件给了他，让他帮忙照顾一下，他当时答应高洁清，如果符合条件可以帮忙。正常公租房程序是要从社区居委会开始报名，街道办事处审核后，把申请材料报到松山区住房保障办公室。22、证人贺某某的证言证实，他是赤峰市社保局工伤科主任科员。2012年的时候，他和高洁清在一起吃饭的时候，高洁清问他能否办理特殊工种的事，因为办理养老保险和特殊工种的事不是他职权范围，他就告诉高洁清办不了。高洁清曾找过他调取三个人的档案办理缴纳社会养老保险用，他就联系人帮助调取了档案，当时高洁清说调档需要钱吗，他说是正常业务，不需要钱。还有几次，高洁清领着人找他办过档案，他就领着高洁清到他们社保局一楼办事大厅，找窗口的工作人员，让给开几个调档函，调档函是办理缴纳养老保险用的。23、证人谷某某的证言证实，他是赤峰市人力资源和社会保障局养老保险科科长，主要审批职工退职退休、延续工龄、特殊工种的工作。贺某某找过他帮忙办理郭某某、李某某、邢某某特殊工种和延长工龄的事，他说如果符合条件可以帮助办理，但他看了他们的档案后，他就说不符合办理特殊工种和延长工龄的条件。24、证人郭某某的证言证实，他是赤峰市社会事业保险管理局养老保险科科长，主要负责社会保险登记、参保转移、办理退休、退费、调档等工作。办理特殊工种和延续工龄先要调去个人档案，看是否符合办理条件。2012年3月份和8月份，贺某某找他说郭某某、李某某要办理特殊工种和延续工龄要调取档案，他就给开了调档函。当时贺某某让帮忙看看郭某某、李某某、邢某某的档案是否符合特殊工种和延续工龄的条件，他看了一下，说他们不符合办理特殊工种和延续工龄的条件，档案里缺少相关材料。25、证人王某乙的证言证实，2011年前后，她去高洁清办公室，霍某某给了高洁清50000元，高洁清说数额大，不好拿，高洁清就让她帮忙把钱存上，她把50000元存到高洁清卡上，并把卡还给高洁清了。26、办理特殊工种、养老保险、小额贷款、公租房相关文件规定和工作流程证实，办理特殊工种、养老保险、小额贷款、公租房的流程及条件。27、姜某某、胡某某培训及申报小额贷款材料证实，姜某某和胡某某小额贷款申报材料已经进入松山区就业服务局小额贷款审批程序，由于申报材料不全被退回。28、李某某、郭某某、邢某某档案证实，李某某、郭某某、邢某某三人不符合办理特殊工种和延续工龄的条件。29、高洁清、贺某某、杨某某、李某乙、邵某、张某甲、赵某某、贾学萍等人身份证明，证实上述人员为国家工作人员。30、高洁清银行存取款流水，证明高洁清收受数名请托人钱财的事实。31、房屋租赁合同证实，2014年1月2日，高洁清与邵某签订房屋租赁合同，房屋位于新城区阳光小区26号楼231号。32、欠条证实，高洁清于2014年10月10日为王某某出具欠条，借款金额为100000元；高洁清于2014年11月5日为邢某某、李某某、郭某某出具欠条，借款金额为60000元。33、常住人口信息表证实，霍某甲、张某某、李某甲、邱某某、邱会丰、陈某某自然身份情况。34、个体户登记资料证实，姜某某于2008年4月24日注册登记，胡某某于2014年1月15日登记注册。35、于某某出具的说明证实，他是邢某某的丈夫。2012年7月份他给邢某某办理特殊工种，给了高洁清20000元。36、中国农业银行对账单证实，胡某某于2014年4月30日支取现金100000元。37、巴林右旗峰昊矿产品加工厂出具的证明、组织机构代码、营业执照证实，霍某甲系其工厂总经理。38、赤峰市松山区社会保险事务管理局出具的说明及个人缴费核定表证实，按照2010年62号文件精神，符合个体及灵活就业人员参保为55周岁退休。张某某缴费可以从1998年补缴，补缴至2013年底，计算补缴费用60%档次缴费金额为37912.12元（含补缴利息）。李某甲可以从2003年起补缴至2013年底按60%档次缴费金额为32596.91元（含补缴利息）。39、松山区人民检察院出具的查封扣押清单证实，扣押高洁清银行卡、情况登记表、记载霍某某等人名一页纸。40、赤峰市松山区人民检察院反贪污贿赂局出具的办案说明证实，2014年11月10日，高洁清到赤峰市公安局红山区分局投案自首，在主动交待犯罪事实中，没有交待为姜某某、胡某某办理小额贷款、为霍某某办理公租房的犯罪行为，是王某甲、胡某某、霍某某到赤峰市公安局松山区分局报案。赤峰市松山区检察院根据王某甲、胡某某、霍某某到赤峰市公安局松山区分局报案材料，经过侦查，认定高洁清为姜某某、胡某某办理小额贷款，为霍某某办理公租房涉嫌受贿。41、被告人高洁清的供述及讯问光盘证实，大概是四年前，霍某某找过我办理廉租房，我说要是一个半个可以帮忙试试，霍某某就给我50000元，其中有10000元是霍某某姐姐的房租费，40000元是给我办理廉租房的送礼钱。大概在前年，我分两次，每次10000元，放到君康大药房，让霍某某去取，剩下的钱替霍某某姐姐缴纳房租了。2012年，白某某找我给他女朋友郭某某办理延长工龄的事情，我和白某某找到赤峰市社保局工伤鉴定科的贺亚军，请求贺亚军帮助办理延长工龄的事情，等事情办成后我要了白某某8000元，要是外人的话得要15000元到20000元之间。白某某感觉我有能力，就又找我给他妻子和另外两个人办理特殊工种，每个人先给了我500元提档费，提档后，我拿着郭某某等三人的档案，去找贺某某办理特殊工种的事，若是能办成，郭某某三人就得每人再给我20000元。一直到案发前，这60000元让我自己花了。2013年5月份，王某某找我给不符合条件张某某、李某甲办理养老保险，当时我算了一下，需要90000元，王某某就给我卡里汇了100000元，王某某把她亲属的身份证、户口本复印件和照片都给了我。当时我为他们办理了具体参保的手续，按照政策只有办理了灵活就业人员才能上城镇职工养老保险，我通过松山区工商局工作人员给张某某、李某甲办理了营业执照，并找我们局杨局长办理，后来杨某某退二线了，这事就拖下了。2014年年初，王某甲找我说办理无息贷款，我说在松山区办理无息贷款是松山区劳动就业局负责审批，我就答应说能办理150000元无息贷款的事情，王某甲把他的档案材料给我，并在档案材料中夹了5000元给我。2014年3月份，王某甲给我打电话说要帮助朋友胡某某办理150000元的无息贷款，我说可以办。在办公室，王某甲替胡某某给了我5000元。这两件事我都办着，他们也拿到培训证了，就等放款了。我拿的这些钱，有的能帮人办成，有的办不成，当时拿钱时，就是想为他们办事，我自己不想骗这些人的钱，后期我没有办成事，就把他们档案都送回原来的地方。二、利用影响力受贿部分：被告人高洁清在2014年10月份，通过赤峰学院巡视员郑某职务上的行为，为请托人张某乙之妻于某某办理调动工作，索取张某乙人民币50000元。上述事实，有经公诉机关提交并经当庭质证的下列证据予以证实：1、证人张某乙的证言证实，他与高洁清是10多年的朋友，2014年9月份的一天，他和他的妻子于某某去高洁清家里，让高洁清帮助于某某调动工作，于某某想从赤峰制药厂调到赤峰学院附属医院，高洁清说他认识赤峰学院书记郑某能办，但是需要100000元的费用。他说先拿50000元，事情办成后给50000元，高洁清同意了，过了几天，高洁清给于某某打电话，让其给他汇50000元钱，并提供了账户。2014年10月份，他请高洁清和郑某吃饭谈及为于某某调动工作的事情。2、证人于某某的证言证实，2013年年初，她不想在赤峰市制药厂工作了，想换个工作，当时她丈夫张某乙说问问高洁清看能办吧，她就和丈夫张某乙去了高洁清家，让高洁清帮忙把她从赤峰市制药厂调到赤峰学院附属医院工作，当时高洁清说他认识赤峰学院领导，能办成这事，并说调动工作需要100000元送礼钱，他们说没有100000元，先拿50000元，等事情办成后，再给50000元，高洁清也同意了。过了4、5天，高洁清给她提供个账户，让汇50000元送礼钱，她在红山区园林路中段农村信用社向高洁清的账户汇款50000元。她汇完钱后，让张某乙给高洁清打电话，问事情办的怎么样了，高洁清说和有关领导都说了，让她等等。3、证人郑某的证言证实，他是赤峰学院党委书记、巡视员。他和高洁清是师生关系，平时处的关系比较好。2014年9、10月份，高洁清找他，说其一个朋友想从赤峰制药厂调到赤峰附属医院，让他帮帮忙，他说现在不好调动工作，等有合适机会再说。2014年10月份一天，高洁清请他吃饭，当时吃饭的时候，有一个叫张某乙的也在，就这样他和张某乙见了一面。后来，高洁清多次给他打电话说调动工作的事，他说等等。因为于某某不是医生或者护士，调动工作不符合条件，但因为他和高洁清平时关系挺好，不好拒绝，就答应帮忙试试。4、高洁清银行存取款流水，证明高洁清收受于某某请托人钱财的事实。5、任职文件证实，郑某原系赤峰学院党组书记、正厅级巡视员。6、常住人口信息证实，被告人高洁清自然身份情况。7、被告人高洁清的供述及讯问光盘证实，2014年，我的朋友张某乙想把他妻子从赤峰药厂调到赤峰学院附属医院上班，我说要办调动工作大约需要100000元，当时张某乙凑了50000元，让我再给垫上50000元，办成后再还给我。我就找到赤峰学院的原党委书记郑某，说我朋友要调动工作，请求郑某帮忙，郑某说有机会帮我联系一下，但是因为郑某刚退二线，我也没有再问办理调动工作的事。张某乙给的50000元，被我占用了。本院认为，被告人高洁清身为国家工作人员，利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，先后多次索取贿赂，现金人民币139490.97元，已构成受贿罪；高洁清与郑某系师生关系，系其他与该国家机关工作人员关系密切的人，高洁清通过国家机关工作人员郑某职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取现金50000元，数额较大，已构成利用影响力受贿罪。被告人高洁清多次索贿，且索贿数额十万元以上，属其他较重情节。公诉机关指控高洁清犯受贿罪、利用影响力受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。被告人高洁清提出的没有向请托人索要钱财，都是请托人主动给他的，本院认为，通过证人白某某、郭某某、李某某、邢某某、王某甲、胡某某、张某乙、于某某的证言能够证实被告人高洁清多次索取贿赂的事实，被告人提出的辩解，本院不予采纳。辩护人提出被告人高洁清在司法机关尚未发觉其犯罪事实的情况下，主动到公安机关投案自首，系自首，应当从轻或减轻处罚，本院认为，自首应当同时符合，犯罪以后自动投案，到案后能够如实供述自己的罪行，被告人高洁清不能如实供述自己的罪行，不符合自首条件，不应认定为自首，对该辩护观点，本院不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十八条之一、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三款、第一条第三款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人高洁清犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，数罪并罚决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月7日起至2019年7月6日止。罚金限判决生效后立即缴纳）。二、对被告人高洁清违法所得予以追缴。上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林少康代理审判员  闫丽杰人民陪审员  冯恩珍二〇一六年七月二十六日书 记 员  孙晓楠