北京市房山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）房民初字第10042号
原告郭向东，男，1966年9月5日出生。
被告北京市房山区燕山住房和城市建设委员会，住所地北京市房山区燕山燕房路1号。
法定代表人赵长永，主任。
委托代理人徐凤明，北京徐凤明律师事务所律师。
原告郭向东与被告北京市房山区燕山住房和城市建设委员会（以下简称燕山建委）人事争议纠纷一案，本院立案受理后，依法由代理审判员李广剑独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郭向东、被告燕山建委的委托代理人徐凤明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郭向东诉称，原告是房山区燕山××监督站站长，行使××监督权力，正式调入被告单位，在编职工，工资福利支付完全按北京市行政机关、事业单位工资标准支付，按级别工龄等计算。双方无聘用合同，与被告是人事关系。原告2007年1月31日工资扣除住房公积金、个人所得税后为2530.16元，加上这几年国家规定工资的增长，原告无过错，要求被告重新安排工作、每月支付5000元并不过分。被告不是停工停业企业。2007年7月1日至2011年6月30日期间，原告没有正常上班是由于被告无合法证据宣布原告限期调离，本人不服上访，被告不解决。2011年7月1日至2012年4月30日，原告要求重新安排工作，被告不安排。已生效的（2011）房民初字第09617号民事判决书存在适用法律错误问题。（2013）一中民终字第2481号根据（2011）房民初字第09617号民事判决书作出终审判决同样存在适用法律、法规错误。北京市房山区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称房山区仲裁委）依据《北京市工资支付规定》第二十七条裁决原告生活费，适用法律、法规不当。公务员改为货币发放过节费，事业单位没有明确规定，系参照执行。燕山××处规定，在职职工供暖费补贴按行政级别、工龄发放，原告为960元。为此，原告请求：1、追讨2013年6月1日至2014年5月31日工资72000元；2、追讨2013年至2014年度取暖费960元；3、重新安排工作；4、追讨2013年6月1日至2014年5月31日欠交住房公积金17280元。
被告燕山建委辩称，取暖费不是仲裁范围；重新安排工作不是法院审理范围；住房公积金没有经过仲裁程序，且没有事实和法律依据。燕山建委不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，2000年10月25日，原告调入燕山××处工作。2000年11月10日，原、被告签订聘约。双方约定：聘用原告为被告下属××监督站站长；任期3年，自2000年11月1日至2003年11月1日止；应聘方成绩卓越者可连聘，不履行职责和义务，聘方有权解聘等。当日，燕山建委为原告颁发聘书。聘期期满后，双方未续聘，原告继续在××监督站站长岗位工作。2005年8月23日，燕山建委副主任路×、办公室主任宋×向原告宣布：限期原告2个月自行调离，如时间不够可以延长。此后，原告未再上班，亦未办理调离手续。2007年7月，燕山建委停发了原告工资。自2007年7月1日，原告多次向燕山建委、燕山办事处、房山区政府、建设部等部门信访，未果。2011年6月16日，原告向房山区仲裁委提出仲裁申请，要求：燕山××处重新安排原告工作；燕山××处支付原告2007年7月至2011年6月30日工资。后，原告撤回对燕山××处的申请，并申请燕山建委承担上述责任。房山区仲裁委于2011年8月17日裁决驳回原告申请请求。原告对裁决结果不服，起诉至本院，请求法院判决：1、燕山建委重新安排原告工作；2、燕山建委支付原告2007年7月至2011年6月30日工资160000元；3、燕山建委支付原告2007年7月1日至2011年6月30日过节费16000元、取暖费3840元；4、燕山建委补交原告2007年7月1日至2011年6月30日住房公积金50000元。2012年3月23日，本院以燕山建委向原告宣布限期调离后，原告没有办理调离手续，也没有上班，但双方人事关系并未解除为由，判决燕山建委支付原告2007年7月1日至2011年6月30日基本生活费28476元；驳回原告其他诉讼请求。宣判后，双方未提起上诉。2012年4月19日，燕山建委支付原告2007年7月1日至2011年6月30日基本生活费28476元。当日，燕山建委以原告自2005年9月至今未到单位上班为由，向原告送达《辞退解聘通知书》。原告接收了《辞退解聘通知书》，但拒绝在签领人处签名。燕山建委向原告送达《辞退解聘通知书》的过程，经过了北京市房山区嘉诚公证处的公证。为此，原告再次向房山区仲裁委提出仲裁申请，房山区仲裁委以燕山建委证据不足为由裁决：1、撤销燕山建委向原告出具2012年4月19日《辞退解聘通知书》；2、燕山建委支付原告2011年7月1日至2012年4月30日基本生活费8400元；3、驳回原告其他申请请求。原、被告不服仲裁裁决，均于法定期限内向本院提起诉讼，郭向东起诉在先。诉讼中，郭向东自愿撤回要求燕山建委支付2007年7月至2012年4月30日期间取暖费4800元的请求。本院判决：一、北京市房山区燕山住房和城市建设委员会于本判决生效后10日内支付郭向东2011年7月1日至2012年4月30日基本生活费人民币8400元。二、确认北京市房山区燕山住房和城市建设委员会于2012年4月19日向郭向东送达的《辞退解聘通知书》合法有效。三、驳回郭向东、北京市房山区燕山住房和城市建设委员会其他诉讼请求。郭向东对判决不服，提起上诉。北京市第一中级人民法院判决：一、维持北京市房山区人民法院（2012）房民初字第12672号民事判决第一项。二、撤销北京市房山区人民法院（2012）房民初字第12672号民事判决第二、三项。三、撤销北京市房山区燕山住房和城市建设委员会于2012年4月19日向郭向东送达的《辞退解聘通知书》。四、驳回郭向东其他诉讼请求。五、驳回北京市房山区燕山住房和城市建设委员会其他诉讼请求。原告对（2011）房民初字第09617号民事判决书及（2013）一中民终字第2481号民事判决书不服，向北京市第一中级人民法院及北京市高级人民法院申请再审，北京市第一中级人民法院于2013年12月13日裁定驳回原告再审申请，北京市高级人民法院于2014年3月20日裁定驳回原告的再审申请。
2013年5月30日，原告再次向房山区仲裁委提出申请，请求：1、追讨2012年5月1日至2013年5月30日工资65000元；2、追讨2011年至2012年度、2012年至2013年度取暖费1920元；3、追讨2011年7月1日至2013年5月1日期间过节费8000元；4、重新安排工作。房山区仲裁委于2013年9月22日裁决：被告支付原告2012年5月1日至2013年5月30日基本生活费11956元；驳回原告其他申请请求。原告不服，在法定期限内提起诉讼。
2014年7月18日，原告再次向房山区仲裁委提出申请，房山区仲裁委于2014年7月18日作出不予受理通知书，主要理由为依据北京市劳动人事仲裁立案管理规定第十二条第二款。原告不服，在法定期限内提起诉讼。
上述事实，有双方陈述、（2013）一中民终字第2481号民事判决书、北京市住房公积金管理中心交通银行卡、北京市第一中级人民法院民事二审2013年3月28日开庭笔录、工资存折、聘书、不予受理通知书等证据，经庭审质证并经本院审查核实，可以作为认定事实的依据。
本院认为，原、被告于2000年11月10日签订的聘约，系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，双方人事关系自此成立。双方约定履行期限届满后，原告继续在被告处工作，双方人事关系续延。《北京市工资支付规定》第二十七条规定：非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费。《北京市工资支付规定》第二条规定：本规定适用于本市行政区域内的企业、个体工商户以及民办非企业单位和与之形成劳动关系的劳动者。本市国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。本案被告在2012年5月1日至2013年5月31日未安排原告工作，应当根据《北京市工资支付规定》第二十七条的规定，按照不低于本市最低工资标准的70％支付原告基本生活费。原告要求被告支付其未上班期间的工资，无事实及法律依据，本院不予支持。2011年底，原告曾提起诉讼，要求被告重新安排原告工作，本院驳回了原告该项请求，根据一事不再理的原则，原告再次要求被告重新安排原告工作，本院不予审理。原告要求被告支付取暖费、住房公积金，不属于人事争议案件的审理范围，本院不予审理。根据《北京市工资支付规定》第二条，第二十七条之规定，判决如下：
一、被告北京市房山区燕山住房和城市建设委员会于本判决生效后十日内支付原告郭向东二○一三年六月一日至二○一四年五月三十一日基本生活费人民币一万一千零四元。
二、驳回原告郭向东其他诉讼请求。
如果被告北京市房山区燕山住房和城市建设委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费十元，由被告北京市房山区燕山住房和城市建设委员会负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费十元，上诉于北京市第二中级人民法院。上诉期限届满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 李广剑
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 关 洁
计算方法：
2013年6月1日至2014年3月31日基本生活费：
1、2013年1月1日至2014年3月31日
最低工资1400元
1260元＊70%＊10个月=8820元；
2、2014年4月1日至2014年5月31日最低工资1560元
1560元＊70%＊2个月=2184元；
共计：8820元＋2184元=11004元。