陕西省富县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）富刑初字第00034号
公诉机关富县人民检察院
被告人李书华，男。2014年05月30日因涉嫌犯挪用公款罪被富县人民检察院刑事拘留，同年06月13日被延安市人民检察院决定逮捕，现羁押于富县看守所。
辩护人乔广才，陕西富华律师事务所律师。
富县人民检察院以富县院公诉科刑诉（2014）34号起诉书指控被告人李书华犯贪污、挪用公款罪，于2014年08月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月17日公开开庭审理了本案，富县人民检察院指派代理检察员赵慧慧出庭支持公诉，被告人李书华及其辩护人乔广才到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
富县人民检察院指控，2013年9月3日，被告人李书华以处理单位账务为由，指使他人虚拟富县广播电视局《2012年12月18日户户通安装协议》和《2013年8月28日户户通直播卫星接收设施安装验收报告》，到富县国家税务局、富县地方税务局虚开“运输装卸费”和“户户通安装费”发票各一张，在本单位报销“户户通安装调试费”393700元，后通过富县国库集中支付局将393700元转入被告人李书华个人持有使用的户名为“赵某某”的银行卡内（卡号为6228482xxxxx）。案发后，赃款已全部追回。2014年1月14日，被告人李书华利用职务之便从本单位报账员处借用公款5万元，用于借给他人使用和个人生活开支，超过三个月未还。现该款已被追回，返还富县广播电视管理办公室。上述事实，有被告人供述与辩解、证人证言、书证、视听资料等证据所证实故根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条之规定，指控被告人李书华犯贪污罪、挪用公款罪，请求依法惩处。
被告人李书华对起诉书指控其的犯罪事实不持异议，当庭表示认罪，希望能对其从轻处罚。
被告人李书华的辩护人辩称，被告人李书华系初犯，到案后能如实供述自己的犯罪事实，具有悔罪表现，依法可对其从轻处罚；被告人李书华全部退赔赃款，可酌情从轻予以处罚。
经审理查明，一、2013年9月3日，被告人李书华以处理单位账务为由，指使本单位副主任刘某甲虚拟富县广播电视局《2012年12月18日户户通安装协议》和《2013年8月28日户户通直播卫星接收设施安装验收报告》，被告人李书华在《协议》书上签了“赵某某”的名字，又指使本单位相关人员在《验收报告》上签了字。被告人李书华给了报账员马某某应缴税款18203.63元，并让刘某甲和报账员马某某到富县国家税务局虚开了一张“运输装卸费”发票，金额为113000元，缴纳税款3291.26元，价格调节基金1130元。又到富县地方税务局虚开了一张“户户通安装费”发票，金额为280700元，支付税款12378.87元，价格调节基金1403.50元。据此，从本单位填制报销单，报销“户户通安装调试费”393700元，交由报账员马某某通过富县国库集中支付局将393700元转入被告人李书华个人持有使用的户名为“赵某某”的银行卡内（卡号为6228482xxxxx）。后被被告人李书华从此卡中陆续支取用于其在西安购房和装修使用。2014年5月31日，检察机关依法从其家中搜查并扣押了现金人民币30万元及户名为赵某某的银行卡一张（卡号为6228482xxxxx），卡内余额100609.48元。案发后，赃款已被全部追回。
上述事实有以下证据予以证实：
1、证人刘某甲的证言证实，他是富县广电办副主任，分管办公室和户户通安装项目。李书华从报账员马某某手借走5万元的事他不知道。2013年8月份李书华给他说，为了处理账务让他草拟一份虚假的户户通工程安装协议和工程验收报告，让他以赵某某的名义草拟户户通安装协议，工程费用总额不突破40万元，不要出现整数。同时让他把户户通工程安装协议的时间提前。他就草拟了393700元的费用，并制作了安装协议和验收报告，把安装协议的时间提前到2012年12月18日，李书华看后把名字签上并盖上公章（公章是李书华保管的），然后他让他在安装协议上签了赵某某的名字，让他在验收报告上签了名，并让他拿上验收报告让卢某某签了名。随后李书华让他开车把马某某拉上去地税局开了户户通安装费280700元，又在富县国税局开了运输装卸费113000元的发票。回来后按财务报销规定马某某填写费用报销五笔会签单，李书华让他填写了经办人，然后他又在纪检监察负责人栏签了他的名字，最后由马某某把这393700元报出。他不知道这笔钱究竟谁拿着，也不知道这钱干了啥了，当时李书华说他是为了处理些账务，因为他是副职，他也没多问就按他的意志去办了。
2、证人马某某的证言证实，2013年09月03日，李书华让她和刘某甲去开393700元发票，李书华给她说赵某某把税钱留在他跟前，让帮忙给他代开发票，然后李书华把税钱给她，并把赵某某的身份证和银行账户给了她。她从富县国税局开了运输装卸费113000元，从富县地税局开了户户通安装费280700元，2张票金额共计393700元。发票开出来后她填写了五笔会签单，经刘某甲、王某甲、她和李书华签名后，她把393700元从会计结算中心账上报出，由富县会计结算中心转入赵某某银行卡内（卡号6228482xxxxx）。户户通安装工程是否由赵某某实施的她不知道。赵某某这张卡谁拿着，卡上的钱谁拿着、钱干了啥了，她都不知道。
3、证人卢某某的证言证实，刘某甲拿来户户通直播卫星接收设施安装验收报告让她签字，因为她管设备，她看到验收报告上有刘某甲签名，然后她没看内容就把名字签上了。这个安装项目她没参加过验收。
4、证人王某甲的证言证实，他是单位的账务主管，平时单位报账时他都在五笔会签单上的账务主管栏签他的名字。这张“户户通安装费”393700元的五笔会签单是他单位报账员马某某拿来让他签，他看到经办人和纪检监察负责人栏签有刘某甲的名字，报账员栏签有马某某的名字，他就程序性的在财务主管栏签上了他的名字。至于这393700元具体是什么钱，干什么用了，他都不知道，他也没有问过。
5、证人赵某某的证言证实，他没有在富县广电办承揽过工程，他也从来没收到过393700元的安装费。2011年李书华给他说，让给他借些钱，他个人买辆车以他的名义租给富县广电办，他说租赁费要从富县会计结算中心转入他的账号，让他办一张银行卡，他就办了一张农行卡，卡号是6228482xxxxx，他把这卡交给李书华，李书华再也没有给他。这张卡的密码和存取情况他一概不知，实质上这张卡已经不属于他的了。
6、证人薛某某证言证实，他从来没给李书华借过钱。他给李书华介绍王某，给李书华在西安装房子，具体价格情况他不清楚。
7、证人刑某某证言证实，2011年经他同学薛某某介绍，他和李书华在西安凤城三路百花村小区各买了一套房，具体是李书华给他帮忙选的房子，他俩个的房子挨着是邻家。在交房时，需要给百花村小区物业交装修保证金和大修基金，因他没有带银行卡，李书华给他垫付了8600元的装修保证金和26468元的大修基金。从西安回来后他就将8600元的装修保证金和26468元的大修基金还给了李书华，8600元是转到李书华的卡上，26468元是给李书华还的现金。截止现在关于买房的钱，他和李书华已经算清，他俩个没有任何经济账务。
8、证人王某的证言证实，薛某某给他介绍李书华，让他给李书华装修西安的房子。他和李书华商量好以10万元大包给他。2013年12月11日，李书华给他转过来4万元，2014年1月6日给他转过来一笔4万元，一笔2万元。10万元装修费用李书华已经给他付清。
9、证人张某甲的证言证实，李书华是他妻姐夫，2014年5月29日李书华的外甥女冯某某给他打电话说她有急事要借10万元，5月31日他从他哥张某乙手中借到10万元，他拿他哥的农行卡和冯某某在农行营业部的ATM机上把10万元转到冯某某的农行卡上。
10、证人张某乙证言证实，2014年5月底，他弟张某甲说他有事让他给他借10万元，他把他的农行卡给了他，并把密码给他说了。他收到手机短信提示，他农行卡上转出10万元，他不知道转给谁干啥了。
11、证人王某乙的证言证实，她是李书华的妻子，李书华被拘留后，通过办案人员给她打电话她才知道家里有30万元现金，在看守所李书华交给她一张银行卡，此前不知30万元现金及银行卡之事。
12、证人冯某某的证言证实，今年3月份左右，她舅李书华给她说，她表弟安某看病要用钱，他给了她1万元钱现金，让她打给了安某。2014年5月29日早7点多，她舅李书华给她打电话，问她有钱没有，有的话给他借10万元，他要急用。她说能行。她就向她要好的朋友李某某、杜某某借钱，但没借到。然后她就向李书华的“挑担”张某甲说，她有急事叫他给借10万元，张某甲说能行。但他说他手头没有，他要给她向别人借。到2014年5月31日，张某甲给她说，他把钱给她借下了。她俩个到农行营业厅自动取款机把10万元转到她的卡上，她就取出10万元现金（票面有50元的，有100元的），放到李书华家2楼卧室柜子内一个装酒的袋子里，袋子里还有一个小塑料袋子，还有些钱，她看见钱还不少都是100元一把一把的现金，她没数。她把钱放好时大约是2014年5月31日上午12点之前。她把钱放好后给她舅李书华打电话他没接，她就问她舅的同事刘某甲才知道，她舅叫检察院的人叫走了。她舅李书华平时用钱时就把赵某某的卡给她，叫她给他办理，有的是取现金，有的是转款。其中2013年12月11日，他叫她拿赵某某的卡给王某转了4万元，2014年1月6日给王某转了两笔，一笔4万元，一笔2万元。
13、富县广播电视局《户户通安装协议》、《户户通直播卫星接收设施安装验收报告》、费用报销“五笔会签”审批单、发票、完税证、付款委托单、中国邮政储蓄银行电汇凭证（回单）证实，被告人李书华指使刘某甲虚拟《户户通安装协议》和《户户通直播卫星接收设施安装验收报告》，2013年9月3日，从富县地税局在赵某某名下开出280700元的安装费发票，缴纳税款12378.87元、价格调节基金1403.50元。又从富县国税局在赵某某名下开出运输装卸费113000元，缴纳税款3291.26元，价格调节基金1130元。393700元共缴纳税费18203.63元。用这两张发票在广电局报销“户户通安装调试费”393700元，从富县国库集中支付局财政往来资金专户中，将393700元通过中国邮政储蓄银行电汇转入陕西省富县农行营业部户名为“赵某某”的农业银行卡内，卡号为6228482xxxxx。
14、中国邮政储蓄银行股份有限公司富县支行普通汇兑票证实，富县邮政银行于2014年9月4日加急汇入赵某某账号（卡号6228482xxxxx）安装费393700元。
15、中国农业银行股份有限公司富县支行查询的赵某某账号（卡号6228482xxxxx）交易流水记录证实，2013年9月4日，赵某某账号转存393700元，2014年3月21日该卡余额100609.48元。
16、李书华购房合同和王某本人农行卡明细证实，2013年11月1日，李书华在西安市百花村城中村建设发展有限公司购买33号楼2106室房子一套。王某卡上2013年12月11日转存4万元，2014年1月6日转存4万元、2万元。
17、西安市百花村城中村建设发展有限公司证明证实，赵某某2013年11月2日在他公司财务室刷卡交两套房领钥匙费用（33号楼2103室和2106室）每套26428元，两套计52856元及加收80元刷卡手续费，共计交款52936元。
18、冯某某账号（卡号622848xxxxx）明细证实，2014年5月31日，冯某某在富县农行大街分理处支取10万元现金。
19、富县广播电视管理办公室报账员马某某提供相关账页和相关记账凭证证实，富县广电办租赁赵某某车辆每年6万元，都打到赵某某户名的银行卡上。
20、搜查笔录、扣押物品清单及案件照片证实，富县人民检察院侦查人员从李书华家中搜查并扣押现金30万元，从李书华之妻王某乙处扣押赵某某户名的银行卡1张。
21、发还物品清单证实，2014年7月7日将王某乙处扣押的农行卡返还王某乙妹夫张某甲。
22、中国农业银行进账单（回单）证实，富县人民检察院将扣押的393700元，已上缴到富县收费资金管理中心非税收入资金专户。
23、被告人李书华在侦查机关的供述及当庭供述证实，2013年8月份，省广电局给富县额外追加的户户通安装补助款到他单位帐上。9月3日，他给他单位副主任刘某甲说，省上追加的款30万元左右到账了，为了给单位争取项目资金，把这笔款以户户通安装费用报出来。他让他按照省上户户通安装费用标准，使用赵某某的名义，制作户户通安装协议和安装验收报告。刘某甲就制作了富县广播电视局《2012年12月18日户户通安装协议》和《2013年8月28日户户通直播卫星接收设施安装验收报告》，经他认可签了他的名字并让刘某甲盖了公章，并让他完善安装协议和安装验收报告的签字手续。然后他把税钱和赵某某的身份证和赵某某的账号复印件交给报账员马某某，让刘某甲领着她去开票。票开回来后经马某某填写“五笔会签单”，以“户户通安装调试费”事由，经刘某甲、马某某、王某甲和他签名后，把393700元从会计结算中心账上报出，转入赵某某银行卡内（卡号6228482xxxxx）。这张卡由他持有使用。2010年左右，他在西安市太华北路和凤城三路靠东，百花村的百花御景名都小区买了一套房子（33号楼21层6室），2013年6、7月份，小区把房子交给他了。到了11、12月份他准备装修，用赵某某卡上的钱分三次转给为他装修的王某10万元。另外还用这卡上的钱交了大修基金52000多元和装修保证金两笔8600元，这52000多元和两笔8600元是交的他和邢世成的。交钱是刷卡交给小区物业上的。交钱时物业上给他开有手续，现在都在给他装房的王某手中。过后邢世成就给了他26000多元的大修基金，又给他拿的赵某某的这张卡上打进来8600元。再的就是他平时零星开支了。总共他装修房子及零星支出花了有30万元。用后他从薛某某手中借了20万元现金，从他外甥女冯某某手中借到10万元现金，补齐30万元现金在他家中，剩余93700元在这张卡内。他截止现在没有将这笔钱用于争取项目资金上。
二、2014年1月14日，被告人李书华打借条从富县广播电视管理办公室报账员马某某处借走公款5万元。被告人李书华将其中的1万元公款借给其哥李某丙，用于在富县医院治病。将其中的7、8千元借给其姐李彩芸，用于在富县医院治病，将其中1万元借给其外甥安某，用于在延安为儿子治病。剩余22000多元，被告人李书华用于个人日常开支。2014年6月3日，被告人李书华之妻王某乙将5万元公款代为退缴富县人民检察院，已退还富县广播电视管理办公室。
上述事实有以下证据予以证实：
1、富县人民检察院《受案登记表》证实，2014年5月28日，接群众举报，李书华在担任富县广播电视管理办公室主任期间，涉嫌挪用公款5万元，超过三个月未归还单位。
2、到案经过证实，2014年5月29日，富县人民检察院电话通知李书华前来接受调查，次日富县人民检察院以涉嫌挪用公款罪对李书华立案侦查，并对其采取刑事拘留措施。
3、证人马某某的证言证实，她是富县广电办报账员，李书华给她说要到西安保养车要5万元，2014年1月14日她从富县会计结算中心借出10万元，当天李书华借走5万元现金，并给她打借条一张。李书华所借的5万元究竟干了啥，她不知道。到现在他也没来冲账，也没有给她交来。
4、证人李某丙的证言证实，他是李书华的大哥，2013年底，他在富县医院看病，他弟李书华给他借了1万元现金，后他把这1万元还给他弟媳王某乙了。
5、证人安某乙的证言证实，今年3月15日，他妻子李彩芸因贫血在富县医院住院，他妻弟李书华给他借了5000元钱。出院后，他在合疗报销费用后就把5000元钱还给了李书华。
6、证人冯某某证言证实，她是李书华的外甥女，又名冯某甲。今年3月份左右，她舅李书华给她说，她表弟安某看病要用钱，她舅给了她1万元钱现金，让她打给了安某。
7、证人安某的证言证实，今年3月20日，他妻子郑某在富县医院生了孩子，孩子身体不好就转到延大附属医院冶疗，他舅李书华让他姐冯某甲给他打到银行卡上1万元钱。
8、借条复印件及相关记账凭证证实，2014年1月14日，李书华从富县广播电视管理办公室暂借现金5万元。
9、富县广播电视局证明证实，2011年，富县广播电视局更名为富县广播电视管理办公室，但一直使用富县广播电视局财务专用章和账号。经富县广播电视管理办公室核查财务，李书华
2014年1月14日打借条借走的公款5万元现金至今未归还单位。
10、扣押物品清单、富县广播电视局财务收据证实，扣押王某乙代为退缴李书华挪用公款涉案现金5万元。2014年8月6日，富县人民检察院将5万元扣押款退回富县广播电视局。
11、被告人李书华在侦查机关的供述及当庭供述证实，2014年1月14日，他打借条从他单位报账员马某某手中借走公款5万元现金，他给马某某打暂借5万元借条一张。他将其中1万元公款借给他大哥李某丙在富县医院看病，将其中的7、8千元借给他姐李彩芸在富县医院住院看病，将其中1万元借给他外甥安某用于他在延安为儿子看病，剩余22000多元他个人家庭买年货、走亲戚、行门户开支。这5万元公款至今未给单位交。
综合证据：
1、户籍证明证实，李书华，男，1969年03月05日出生，汉族，户籍所在地陕西省富县，住富县北教场村179号，居民身份证号码612628xxxx。
2、富县文体广电局证明证实，李书华，男，1969年03月05日出生，硕士研究生学历，1986年07月参加工作，干部，2010年07月22日任富县文体广电局副局长（兼），富县广播电视管理办公室主任。
3、中共富县县委富干字（2010）19号文件证实，2010年07月22日，李书华任富县文体广电局副局长（兼）、富县广播电视管理办公室主任，免去富县广播电视台台长职务。
上述证据，经本院开庭审理时举证、质证，其与案件事实相关联，且来源合法、内容真实有效，被告人亦无异议，本院依法予以确认。
本院认为，被告人李书华利用担任富县广播电视管理办公室主任的职务之便，以非法占有为目的，虚构项目，骗取单位公款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。被告人李书华利用职务之便，挪用单位公款50000元，供自己和借给他人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人李书华所犯贪污罪、挪用公款罪的罪名成立。被告人李书华到案后，如实供述自己的犯罪事实，且当庭认罪，依法可对其从轻处罚。被告人李书华能积极退赔全部赃款，可酌情对其从轻处罚。被告人李书华的辩护人的辩护意见，符合案件事实和法律规定，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十四条第一款、第五十五条、第五十八条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条之规定，判决如下：
一、被告人李书华犯贪污罪，判处有期徒刑十年又六个月，剥夺政治权利三年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，剥夺政治权利三年。（刑期自判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二〇一四年五月三十日起至二〇二五年五月二十九日止；剥夺政治权利期限，自徒刑执行完毕或假释之日起计算）。
二、没收赃款393700元，上缴国库（已上缴）。
如不服本判决，可在接到本判决的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 李福林
审 判 员 成明军
人民陪审员 康东海
二〇一四年十一月四日
书 记 员 雷 颖
本案适用法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十五条剥夺政治权利的期限，除本法第五十七条规定外，为一年以上五年以下。判处管制附加剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限与管制的期限相等，同时执行。第五十八条附加剥夺政治权利的刑期，从徒刑、拘役执行完毕之日或者从假释之日起计算；剥夺政治权利的效力当然施用于主刑执行期间。被剥夺政治权利的犯罪分子，在执行期间，应当遵守法律、行政法规和国务院公安部门有关监督管理的规定，服从监督；不得行使本法第五十四条规定的各项权利。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。