福建省永安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）永刑初字第253号
公诉机关永安市人民检察院。
被告人江某甲，男，1970年1月12日出生，汉族，初中文化，永安市洪田镇留山村党支部书记，家住永安市。因涉嫌贪污罪于2015年1月7日被刑事拘留，2015年1月22日被逮捕，现羁押于永安市看守所。
辩护人陈达映，福建建州·联兴律师事务所律师。
被告人张某甲，男，1964年5月8日出生，汉族，高中文化，曾任永安市洪田镇留山村党支部书记，家住永安市。因涉嫌贪污罪，于2015年5月20日由永安市人民检察院取保候审。2016年3月21日，经本院决定执行逮捕，现羁押于永安市看守所。
辩护人陈凤清，福建顺隆律师事务所律师。
永安市人民检察院以永检公刑诉（2015）243号起诉书指控被告人江某甲、张某甲犯贪污罪，于2015年7月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永安市人民检察院指派检察员汪振恩、代理检察员尤张旺出庭支持公诉，被告人江某甲及其辩护人陈达映、被告人张某甲及其辩护人陈凤清到庭参加诉讼。现已审理终结。
永安市人民检察院指控：被告人江某甲、张某甲在担任留山村村委会主任和留山村党支部书记期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采取骗取的手段，共同贪污村道工程款、土地整治复垦工程款、造福工程款等公共财物计361500元。其中，被告人张某甲个人实得185000元，江某甲个人实得176500元。具体是：
1、被告人张某甲、江某甲在协助洪田镇人民政府修建留山村道7公里水泥硬化工程的过程中，分别利用担任留山公路建设指挥部总指挥、副总指挥的职务便利，从村道工程款中每公里截留44900元，并采取虚报及重复报账工程费用支出的方式，从中共同贪污村道工程款284000元。其中，被告人张某甲个人实得145000元，江某甲个人实得139000元。
2、被告人江某甲、张某甲在协助洪田镇人民政府开展土地整治复垦过程中，利用全面负责管理该工程项目的职务便利，采取虚报工程量及重复报账税票费用支出的方式，从中共同贪污土地整治工程款50000元。其中，被告人张某甲个人实得25000元，江某甲个人实得25000元。
3、2010年下半年，被告人江某甲、张某甲，在负责留山村造福工程款（扶贫款）管理发放的过程中，利用造福工程申报及资金管理的职务便利，采取虚构留山村33户农户系因灾危房住户及灾后集中重建的事实，向永安市委农办骗取造福工程款397500元。其中，305000元转入留山村道路指挥部账户用于留山村村道建设，剩余92500元除部分发放给农户，被告人张某甲及江某甲从中共同贪污造福工程款27500元，其个人实得15000元，江某甲个人实得12500元。
对于上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述、鉴定意见等证据予以证实。公诉机关认为：被告人江某甲、张某甲的行为均触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，应以贪污罪分别追究其刑事责任。
被告人江某甲辩称：1、起诉书指控的贪污款284000元，其中有120000元是其干活赚来的利润，不是贪污款；2、16万多元的重复报账不是其经手的，而是财务付的钱，其只是签字而已；3、起诉书指控的第二起，即贪污土地整治项目工程款人民币50000元，包含其为了村里事务而支出的费用。
辩护人陈达映认为：1、起诉书指控的第一起，其中的123970元系被告人承包挖机的利润，而不应当认定为贪污数额；2、江某甲与廖某不存在串标，江某甲是凭经验告知每公里村道建设单价为280000元的，公诉机关既然认定贪污就不是串标，因为串标另有罪名；3、起诉书指控的第二起江某甲贪污25000元应当扣除江某甲为公务活动支出的部分费用；4、上报造福工程款过程中，被告人江某甲垫付了用于吃请等费用，因此起诉书指控的第三起江某甲贪污12500元不应当认定为贪污数；5、被告人江某甲认罪态度好，且一贯表现良好，可以从宽处理。
被告人张某甲辩称：其对起诉书指控的犯罪事实无异议。但其认为公路路基是其和江某甲承包的，起诉书指控的第一起是其劳动所得，没有虚增工程造价。
辩护人陈凤清认为：1、张某甲在本案中起次要作用，应当认定为从犯。张某甲不是犯意的提起者与谋划者；不是工程结算与拨付的执行者与决定者、其参与环节少、参与程度不深；2、张某甲具有自首情节；3、起诉书指控的犯罪数额中，转包工程的盈余利润所得款项应当予以抵扣，不应计入犯罪数额，对争取村道工程款、土地整治补助款等发生的必然的、直接的、合理的费用开支应予以充分考虑并抵扣；4、张某甲自愿认罪、悔罪程度高、无前科劣迹，系初犯偶犯，法庭在量刑时应当酌情考虑。
经审理查明：被告人江某甲、张某甲在担任留山村村委会主任和留山村党支部书记期间，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采取骗取的手段，共同贪污村道工程款、土地整治复垦工程款、造福工程款等公共财物计237530元。其中，被告人张某甲个人实得123015元，江某甲个人实得114515元。具体是：
1、被告人张某甲、江某甲在协助洪田镇人民政府修建留山村道7公里水泥硬化工程的过程中，分别利用担任留山公路建设指挥部总指挥、副总指挥的职务便利，将村道工程中被告人承包项目中应当支出的挖掘机费用160030元，采取虚报及重复报账工程费用支出的方式，从村公益支出科目中共同贪污村道工程款160030元。其中，被告人张某甲个人实得83015元，江某甲个人实得77015元。
2、被告人江某甲、张某甲在协助洪田镇人民政府开展土地整治复垦过程中，利用全面负责管理该工程项目的职务便利，采取虚报工程量及重复报账税票费用支出的方式，从中共同贪污土地整治工程款50000元。其中，被告人张某甲个人实得25000元，江某甲个人实得25000元。
3、2010年下半年，被告人江某甲、张某甲，在负责留山村造福工程款（扶贫款）管理发放的过程中，利用造福工程申报及资金管理的职务便利，采取虚构留山村33户农户系因灾危房住户及灾后集中重建的事实，向永安市委农办骗取造福工程款397500元。其中，305000元转入留山村道路指挥部账户用于留山村村道建设，剩余92500元除部分发放给农户，被告人张某甲及江某甲从中共同贪污造福工程款27500元，张某甲个人实得15000元，江某甲个人实得12500元。
上述事实，公诉机关提供，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实，具有合法性、真实性和关联性，本院予以确认。
1、江某甲、张某甲户籍证明，证实：被告人江某甲、张某甲具有应负刑事责任的年龄及基本身份等情况。
2、永安市民政局证明和村委会主任审核花名册，证实：江某甲于2009年9月至2012年8月为留山村村委会主任。
3、中共永安市洪田镇委员会任免通知，证实：2003年至2012年7月，张某甲任洪田镇留山村支委会书记。2012年7月以后，江某甲任洪田镇留山村支委会书记。
4、留山村出具的洪田镇留山村委会主任及村支部书记的主要职责，证实：张某甲与江某甲的职责。
5、三明市交通局转达省厅2010年通自然村公路建设项目省补助资金的通知、转达省厅关于下达2009、2010年通自然村公路项目省级补助资金的通知，永安市交通局关于农村公路数据库情况说明，证实：洪田留山至甲子寨、邓家山、底宅安排省级资金补助的情况。福建省农村公路建设采用数据库管理模式。省级农村公路数据库于2008年建立，只要列入省级农村公路数据库的项目就属于已列入农村公路建设计划，视同项目已立项，就可由所在的乡镇和村具体组织实施。项目完成后申报省级验收，验收合格后下拨省级补助资金。
6、永安市交通局关于农村公路建设责任主体说明，证实：2008年6月出台《福建省农村公路管理办法》规定村道具体建设工作由村民委员会组织实施。2006年《农村公路建设管理办法》《福建省农村公路管理办法》规定在当地人民政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设，并做好日常养护的组织实施工作。
7、永安市人民政府2003年《关于进一步加强农村公路建设工作》的通知、永安市人民政府办公室关于转发市交通局《永安市农村公路建设管理规定》的通知，永安市人民政府关于公布永安市2013年度行政机关规范性文件清理情况的通知，证实：各乡镇人民政府、街道办事处负责编制本辖区农村公路建设项目，农村公路建设项目的法人，根据分级管理的原则由交通部门授权，对建设项目筹划、资金筹措、建设实施的全过程负责。各乡镇、街道办要成立农村公路建设领导小组，负责本辖区内农村公路建设计划预安排、质量监督和建设管理。
8、永安市洪田镇人民政府关于同意成立永安市洪田镇留山公路建设指挥部的批复，证实：洪田镇政府批复同意成立公路建设指挥部的情况，其中张某甲任总指挥，江某甲任副总指挥。
9、陈春秀提供的留山村在2010年8月24日的会议纪录，证实：留山村公路硬化的标底按28万元，向下标。报名时间：8月25日至8月27日止。
10、永安市交通局关于洪田镇留山村道省市补助资金明细表、永安洪田镇先行工程建设指挥部情况说明及相关财务凭证，证实：永安财政局转省市公路建设补助金给永安洪田镇先行工程建设指挥部，永安洪田镇先行工程建设指挥部再将钱转给洪田镇留山村的情况。
11、留山村道改建工程招标情况相关材料，证实：留山村道改建工程的招标过程，2010年8月28日招标，其中明确标底金额为28万元。来招标的三家公司授权张正乾、刘某、廖某三人投标，标书价分别为28万元、279930元、279900元。
12、洪田镇留山村道改建一期工程施工合同书和授权委托书，证实：永安市洪田镇留山村委会与福建省富方建筑工程有限公司签订工程施工合同，价格为每公里279900元。福建省富方建筑工程有限公司授权将工程款汇入廖某的账户。
13、2010年留山村各自然小组公路硬化工程结算单，留山自然村道路施工补充协议，证实：在留山村道路结算过程中因道路加宽、水泥补差等原因造成结算金额调整的情况。
14、江某甲的收条和信用社账户明细，证实：江某甲于2010年8月24日收到廖某的公路招标押金15万元，转入其个人账户后又被其转账及使用的情况。江某甲于2013年1月23日收到49900元的情况。
15、黄某的信用社账户明细，证实：黄某于2013年1月22日转入66000元，1月23日转出49900元的情况。
16、永安市洪田镇村集体会计委托代理服务中心提供留山村公路建设的账本、账薄、明细账、收据、票据等材料，证实：留山村公路建设的资金情况。
17、永安市公安局小陶林派洪田镇留山村案件情况说明，证实：小陶林派2009年9月至2012年8月期间办理的林业案件情况。
18、永安市洪田镇政府出具的关于2010年洪田镇土地整治项目业主的说明，证实：2010年，洪田镇政府按照永安市统一部署开展农村土地整治项目，留山村有参与。洪田镇决定将农村旧房拆除、土地整理复垦工作交由各村具体负责，委托各村担任项目业主。同时镇政府负责编制实施方案，派员加强对各村项目进监督管理，并按实际竣工亩数以每亩6万元拨付各村土地整治费。时任留山村村主任江某甲，村书记张某甲，主要是负责村里的土地整治的摸底调查及土地整治复垦的招投标和工程组织实施和项目管理，以及负责土地整治费用的资金管理等具体工作。
19、省政府关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知，证实：试点所在的县（市、区）人民政府负责农村土地整治项目实施方案审批、资金筹措和组织实施城乡建设用地增减挂钩。乡（镇）人民政府负责编制农村土地整治项目实施方案以及农村旧房拆除、新房建设、土地整理复垦的具体实施工作。
20、永安市人民政府关于同意《永安市洪田镇上石村等32个土地整治项目实施方案》的批复，证实：各项目业主由相关乡镇人民政府担任。
21、永安市洪田镇留山村农村土地整治项目复垦实施方案、初验收报告，关于我市洪田等3个镇14个土地整治项目村庄复垦新增耕地验收的请示，关于永安市洪田镇上石村6个土地整治项目旧村复垦申请初验的报告、初验整改的报告，证实：该项目设计为25.24亩，验收新增耕地21.11亩，投标中标价23.67万元，竣工结算价为21.09万元。
22、永安市洪田镇留山村土地整治项目复垦工程竣工结算书、竣工报告、工程量验收表和委托书，证实：福建省毅龙建筑工程有限公司提交的土地整治项目的结算情况，并委托留山村交工程款转入张某乙的个人账户，实际整治亩数为21.11亩。
23、留山村土地整治工程合同和授权书，记账凭证，进账单，收款收据，税务发票等材料，证实：留山村土地整治工程的资金往来情况。
24、福建省人民政府办公厅关于印发福建省加速实施造福工程的若干意见的通知，关于实施2010年造福工程的通知，关于下达2010年造福工程补助资金的通知，关于印发《福建省造福工程项目资金管理办法》的通知，关于下达2010年造福工程计生户补助资金的通知，证实：各级农办（扶贫部门）是“造福工程”的主管部门。造福工程的目标是：对居住在生产生活条件恶劣、解决“五通”问题难度大、20户以下偏僻自然村的农民，对零星分散居住在中等程度以上的地质灾害隐患点的农民，以及少数居住在自然保护区内的农村贫困群众，实施整体搬迁安置。申报程序：在群众了解政策的前提下，以村为单位，对自愿提出书面申请的农户进行汇总报乡镇政府，乡镇政府按照标准进行审核后将名单报县农办。
25、福建省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知，证实：因灾倒损房屋的集中重建对象，由村委会申请，经乡镇（街道）审核后，由县级民政部门会同规划建设部门审批；受地质灾害威胁的搬迁点及其重建对象，由村委会申请，经乡镇（街道）审核后，由县级国土资源部门会同规划建设部门审批。集中重建全部列入造福工程。
26、农办提供的永安市洪田造福工程款代发清单及洪田镇政府报批的登记表、关于留山村“造福工程”申请验收的请示、工程款发放表，证实：留山村上报了造福工程34户，后经调整变为33户发放造福工程款的情况。
27、永安农村信用社提供的存款明细账、代发清单、储蓄取款凭证，江某甲、张某甲存款明细账，证实：通过邓辉淼账户于2010年12月14日转入永安市洪田镇留山公路建设指挥部305000元，江某甲、张某甲在2010年12月将所转入款项的支取使用情况。
28、永安市国土资源局提供的关于印发《永安市2010年度地质灾害防治方案》的通知，地质灾害防灾工作明白卡，留山村2010年地质灾害隐患一览表，证实：江某甲、张某甲并非地质灾害隐患户。
29、永安市洪田镇人民政府民政办证明及14个农户名单，证实：留山村有14个农户参与灾后重建工程，属于分散重建户，2010年留山村没有农户参加集中重建。
30、洪田镇纪委出具的关于张木林情况证明，证实：张木林在我镇任职并代为分管民政工作期间，2010年留山村造福工程有关材料由其本人经手，但现经我镇查阅，其当时经手的有关资料现己无法查找。张木林其本人下落不明，无法联系。
31、洪田镇民政办证明，证实：2010年“5.19”“6.15”两次受灾时，时任留山村村书记张某甲、村主任江某甲，主要负责本村受灾情况的统计、汇总和灾后重建工作的申报、协调工作。
32、洪田镇纪委出具的张某甲到案说明、永安市人民检察院出具的张某甲到案经过，证实：被告人张某甲系被告人江某甲贪污案的共犯，永安市人民检察院在侦查江某甲贪污案的过程中，被告人张某甲于案发后潜逃。2015年5月19日张某甲主动向永安市洪田镇纪委投案，并供述了基本的犯罪事实。2015年5月20日洪田镇纪委将被告人张某甲移送永安市人民检察院处理。在接受讯问时，被告人张某甲能够如实供述犯罪事实。
33、江某甲到案经过，证实：被告人江某甲于2015年1月6日上午，在其家中，被带回永安市人民检察院进行调查。同日被立案侦查，次日被刑事拘留。
34、被告人江某甲的供述：其于2009年8月至2012年7月担任洪田镇留山村村委会主任。关于村道建设工程，当时有成立公路建设指挥部，张某甲任村道工程建设的总指挥，其任副总指挥。整个工程是由其和张某甲全面负责，其和张某甲没有很明确的分工，工程施工中质量、进度、支付工程款等方面都由其和张某甲一起进行管理。
招投标的过程：
2010年下半年，留山村自然村道水泥硬化工程招标前，其和张某甲一起在村里多次商量过，要在这个工程中将挖掘机等路基工程自己拿来雇别人做，扣除实际支付的，赚到的钱其和张某甲平分。因为其之前有搞过挖掘机，其就告诉张某甲，挖掘机工程每公里价格在2万元左右。当时其和张某甲商量好，每公里单价参考其他村村道施工的单价即28万元来作为标底，路面工程就按23万元至24万元交给工程队做，剩下的钱就由其和张某甲来做挖掘机工程，就可以赚取差价。之后，经“阿豆”介绍，大田人廖某想做这个工程，其和廖某谈好每公里单价23.5万元，剩下的与挖掘机有关的路基工程就由其来负责。
跟廖某谈好后，其告诉张某甲，廖某愿意以每公里23.5万元承包路面工程，如果按每公里单价28万元计算，其和张某甲就有每公里近4.5万元的单价来做挖掘机工程。
因村道建设要走招投标程序，其让廖某去联系3家公司来参与招投标，其和张某甲事先商量好告诉廖某标底是每公里28万元该（标底还没有经过村里研究），其让他招投标时报价一定要尽量接近标底。廖某也同意了。其还叫廖某先缴纳押金15万元到其农业银行的账户上。廖某当时还问其万一招投标不中怎么办？其就告诉他其会尽快安排招投标，一般情况下不会有人再来投标了，基本上可以确定这个工程就由他来做了，实在中不到标，其就把他交的15万元押金款退给他。
这样，其和张某甲就把村道工程的事情交由村两委讨论研究，当时还有形成会议记录。会议时间是在2010年8月24日的晚上，当时其和张某甲在会上提出公路硬化4公里左右，标底为28万元并往下标，要求8月28日进行招投标。村两委成员不知道其和张某甲在里面想赚取差价，所以村两委成员都同意其和张某甲的方案。投标时，廖某和另外两个公司（应该就是廖某找来的）的投标价总共才差100元。最终廖某以每公里279900元中标该村道工程。
具体施工：
按照其和廖某之前的约定，路面工程每公里23.5万交给廖某做，与挖掘机有关的工程就每公里44900元交给其和张某甲来联系挖掘机来做。村道招标后，黄某有找其说要做村道与挖掘机有关的工程，其和张某甲商量好整个挖掘机等路基工程以每公里2万元的价格包给黄某做，剩余每公里24900元就由其和张某甲二人平分。其和张某甲一起拟了一份合同，黄某同意并签了那份合同。之后黄某说邓家山那条路都是石头，每公里2万元根本就做不下来，因此黄某后面结算费用时都是按照他实际的台班费。因黄某不肯包干做，所以后面其还联系了林强、廖永龙来帮忙做工程。
挖掘机工程在2011年春节前就结束了，黄某、廖永龙、林强在整个村道挖掘机的实际费用加起来也就17万元到18万元左右。挖掘机费用大部分是村里面支付的，因为其和张某甲之前商量好，挖掘机的施工费用先由村里帮忙代付，等到挖掘机工程结束了，再把村里代付的钱交回村里。另外其自己也经手付了林强1万元，黄某3万元左右。
分钱的过程：
2011年春节前挖掘机工程结束后，其和张某甲算了一下账，整个村道工程共7公里，挖掘机费用实际是17万元左右，而其和张某甲从廖某那里以每公里44900元的价格拿来，7公里共计314300元，扣除廖某提出的管理费用，实际上其和张春总共可以拿到31万元。另外我们已经从邓某甲那里了解到先前由村里代付挖掘机费用实际已经在村财做支出了，因此我们没必要再把村里代付挖掘机的费用交回村里。所以其和张某甲一起商量后，决定再把本应交回村里的钱一起分掉。那次算账时，其当时实际已经拿到工程款25万元，扣除给林强1万元，剩下的24万元其和张某甲决定平分，一人12万元，因张某甲之前多次从其这预领过钱，所以这些预领的钱要从分红的12万元中扣除，剩下的钱其那天都支付给他了。另外其还告诉张某甲，廖某还有6万元的工程款没有给其，等廖某把这些工程款给其之后，其再分给他。
在2013年1月份的时候，廖某的工程尾款到账了，这样他就按照其的要求转了6.6万元给黄某。其中6万元是廖某应当付给其的挖掘机工程尾款；还有6000元是廖某找其借的。钱转到黄某之后，扣除村道工程中1.6万元的台班费，黄某实际转账给其49900元，其收到钱后，就通知张某甲到其家来，分给了他2.5万元现金，其还告诉张某甲这是村道工程中最后一笔钱。
因此其和张某甲在村道挖掘机工程上每人共分了14.5万，2011年春节前每人共分了12万元，2013年1月每人分了2.5万元，合计29万元。但从严格来讲，廖某2013年1月份打给黄某6.6万元，有6000元是找其个人的私人借款，因此这笔钱其认为应当从其个人分得的钱当中扣除。当时，其跟廖某算最后这笔账时，其有告诉他廖某支付给其6.6万元，扣除当时欠黄某的1.6万元，剩下5万元平分，当时其忘记跟他说6000元是廖某还给其的借款，所以其才把5万元平分了。因此，其和张某甲在村道挖掘机工程总共分得28.4万元，张某甲个人分得14.5万元，其分得13.9万元，实际算下来，其就比张某甲少分了6000元。
在挖掘机工程还没有结束的时候，因为张某甲知道可以从这里面分到钱，所以就陆陆续续找其要钱，其手头上有钱的时候就分给他一些，具体有几次，付了多少，其现在没办法每笔回忆清楚，但当时张某甲都有在他一个小本子上记账，记着每次从其这领了多少钱，便于以后和其算总账。有一次张某甲找其要钱，而其刚好又支付了黄某3万多元，收款收据也给了其。其就跟张某甲讲，黄某的钱其先付出去了，其叫张某甲拿桂斌的收款收据到村里报账领钱。这样张某甲把这3万多元的挖掘机施工费用给领走了。该3万元实际相当于村里帮其和张某甲支付给黄某；而张某甲从村里领到的3万多元，实际就相当于他从其这预领3万多元的分红款。另外在2012年镇纪委调查张某甲违纪的事情时，其还问过张某甲那时他当时记的账是否还在，张某甲说已经烧掉了。
所分钱的来源：
在合同中标前，廖某交给其15万元的押金，这些钱一直由其保管。后面在修建公路的时候，邓家山有卖掉一片山场给村民计45万元，由张义海、邓观兴、邓林建分别向村民收取15万元。张义海、邓观兴收来共计30万元就由邓家山小组自己保管，专门用于支付修建邓家山小组的公路。邓林建收来的15万元就交给了其保管。这样，其手头上保管有押金15万元和山场转让款15万元，共计30万元。本来该款都是要交到村里，但其知道其可以从廖某那里收到31万元的工程款，实际上也就是拿廖某的31万预付工程款收款收据到村里报账领取31万元，所以其就没有把这些钱交到村里，而是其自己保管。后面等廖某把预付工程款的收款收据开给其，其就陆陆续续的把这些收款收据拿到村里冲账。
对于其保管的山场转让款15万元，其通过让廖某开收款收据和村里开收山场转让款的收据的方式把这笔钱给占有了。比如廖某开5万元预付工程款的收款收据给其，其就拿这5万元收据到村里报账，本来报账后其可以从村里领到5万元，但其又要上交村里山场转让款5万元，因此其就又让村里开一张收山场转让款5万元的收据给其。这样从村里的账面上就体现收了5万元山场转让款，但又付给廖某工程款5万元，在账面上把账就做平了。
其保管的押金15万元也是拿廖某的收款收据冲账，廖某开了两张收据，只收到一笔钱。比如廖某要求退押金5万元，其就让廖某开一张5万元收款收据拿给其到村里报账领取挖掘机工程款，并让村里开一张收押金5万元的收据和一张退押金5万元的收据用于冲账，而实际上村里并没有实际收到5万元押金和退押金5万元。另外5万元的收款收据实际报账出来的挖掘机工程款其并没有拿到，而是交给了廖某。这样廖某实际也相当于拿到了退回押金的5万元。
在2011年春节前，其保管的30万元都是用上述两种方式冲账的，也就是说在2011年春节前廖某共开给其工程预付款收款收据计30万元，其实际也拿到了挖掘机工程款30万元。但是在春节前几天，廖某被工人讨要工资，从其这拿走了5万元的现金，因此在春节前其实际共领到挖掘机工程款25万。后来在2012年村道工程决算时，其还跟廖某私底下算了一下账，廖某还应当付给其6万元挖掘机工程款，另外他还找其私人借了6000元，因此廖某还应当再付给其6.6万元。廖某当时说他现在还没有钱，村里还欠他工程款60多万，所以他说等这些钱支付给他之后，他再把这6.6万元支付给其。再后来到了2013年1月份的时候，廖某收到工程尾款，就按照其的要求把6.6万元转给了黄某。
土地整治复垦工程：
开展土地整治复垦工程，是洪田镇政府让我们做的，当时一起做这个工程的洪田镇还有好几村，镇政府涂副书记多次召集各村的村主任和村书记开会，要求土地整治复垦工程由各村的村主任和支部书记一起负责。其和张某甲具体负责整治复垦工程摸底调查、工程招投标、项目工程的组织实施、项目施工管理以及土地整治费用的资金管理。在这个工程当中，事情都是其和张某甲商量好定下来。
2010年下半年，留山村有开展农村土地整治复垦工程，该工程是张某乙来做，当时计划复垦25亩多，因有些村民不让张某乙施工，2011年年初，政府组织初步验收时，张某乙实际复垦土地的面积是21亩左右。张某甲就找其商量，说跟张某乙结算按计划复垦的25亩多来结算，多出来的钱其就叫张某乙退回来，用于冲抵张某甲和其的一些费用，其就同意了。
2012年上半年的时候，张某乙向其村催要剩余的工程款，村想向洪田财政所申请支付，但申请支付需要工程款的相关税票。张某甲就跟其商量，说土地复垦工程款的相关税费就由村里来支付，到时让张某乙把税费的钱退给我们就是了，这样我们可以从中多冲抵一些费用，其明白张某甲的意思是想和其一起私分多支付的工程款，他不好意思讲说要私分工程款，只好说是冲抵费用。见有利可图，其同意了。后面张某甲就到洪田税务所把工程税票开来，共支付了13000元。当时是村里转账支付的，其也签字同意在村财列支，其和张某甲算了一下，多付的工程款加上村里支付的税费，张某乙应当退回给我们5万多元。
2012年5月左右，村就打了个申请报告让洪田镇财政所将剩余工程款9万多元支付给张某乙。这笔工程款加上之前付张某乙的，合计共有23万多元，这是按预算施工25亩多的全部工程款。因张某乙实际施工在21亩多，所以在拨付最后一笔9万多元时，其就跟张某乙讲，因有4亩多的复垦工程实际并没有施工，因此这4亩多的工程款要退回村里，每亩工程款按9000多元算，大概要退回3.8万元左右，另外村里还帮忙缴纳了相关税费13000多元，这笔钱也要退回村里。最后，其跟张某乙说，这些钱加起来有5万多元，扣除零头，到时让张某乙退5万元给其，由其交回村里。张某乙同意了。后来在张某乙收到余款9万多元后，他提了5万元现金到其家搂下附近把钱给了其。这5万元装在一个袋子里，当时还有用银行的条子捆住。当时张某乙多给了其一百元。因为洪田镇有个习俗，给钱不能给整数，要么多给一点或者少给一点。
其拿到这50100元后，当天其就通知张某甲到其家来，其和张某甲在土地复垦过程中每人分得工程款25000元。其分到的这25000元就用于其及家庭日常支出。
造福工程补助款：
造福工程补助款是扶贫专项补助款。申报和管理发放造福工程补助款都是由其和张某甲具体在负责。
2010年4、5月份，洪田镇副镇长张木林，也是其村的包村干部，说永安市农业局有造福工程款这个项目，其村可以报到镇政府来，他来帮忙给村里争取些资金。同时，张木林还说，这笔钱是要下拨到农户个人的账户，让我们要保证上报的农户愿意把钱捐给村里。因为村里准备修建村道，经村两委会研究决定争取这笔造福工程款，把下发的造福工程款全部捐到村里用于村道建设。其以农户是危房住户的理由，上报33户到镇里，还附了33户户主身份证及信用社账户的复印件。到了2010年年底的时候，上面就将造福工程款拨付到各户户主的信用社账户里，具体时间以造福公开款拨付的时间为准。福工程款拨下来后，其和张某甲就到信用社将25户的造福工程款转账到了村里。其和张某甲商量决定剩下的8户不捐到村里，由各户个人领走，这8户分别为其、张某甲、邓林建、吴某、邓某戊、管某、兰某、邓某丁。
我们也不知道危房的标准是什么。因为当时我们填写申请表格时，镇里要求我们填写理由就是危房住户，如果不填写危房住户，我们就申请不到造福工程款。所以，我们为了能够为村财争取到造福工程款，就按照要求以危房住户为理由上报。上报的农户都是随便选的。其和张某甲两户都不是因灾危房住户、地质灾害隐患户和因灾集中重建户。
张某甲说村里的误工补贴一直没有发给我们，这笔钱如果有发下来，其和他个人的造福工程款就由各自拿走，不要捐到村里了。从一开始其和张某甲也只是以村里欠我们误工补贴为名义来商量，其实造福工程款跟村里的欠我们的误工补贴没有任何关系，我们也不可能拿到村里去做账核减我们的误工补贴。其拿到的造福工程款人民币12500元都被其用于日常开销。
35、被告人张某甲的供述，证实：其于2003年7月至2012年7月担任洪田镇留山村村委会书记。
村道工程：
村道建设中当时有成立公路建设指挥部，其任村道工程建设的总指挥，江某甲任副总指挥。整个工程是由其和江某甲全面负责，工程施工中质量、进度、支付工程款等方面都由我们一起进行管理。江某甲主要负责包括联系工程队、施工现场管理、工程款审核和拨付等，其实际上负责监督工程质量以及工程款的支付。
招投标过程：
2010年下半年，留山村准备搞村道的水泥硬化工程。村道在招投标之前，江某甲就跟其讲要把村道工程的挖掘机工程拿来由其和江某甲做，赚的钱其和他每人平分，剩下的路面工程就交给工程队来做。其同意了，由江某甲去联系施工队具体商谈村道工程事宜。江某甲和廖某谈好后，江某甲就跟其讲，路面工程以每公里23.5万交给廖某，剩下的挖掘机工程就由我们来做。
这样，其和江某甲就一起商量招投标标底的问题，我们一起参考了下周边村修建过村道的单价，当时周边村道建设每公里的价格也就在28万元左右，因此我们初步认为每公里单价28万元是比较合适的。因为按照28万元的标底计算，扣除廖某每公里23.5万元的路面工程，这样我们每公里就有4．5万元左右来做挖掘机工程。江某甲自己有做过挖掘机，他对控掘机工程比较懂行。按照他的估算，村道挖掘机工程每公里2万元左右就能够做得下来，每公里剩下的2.5万元左右就是其和江某甲的利润，这些赚来的钱其和他平分。
其和江某甲商量好标底后，就通知村两委开会。在会上，其和江某甲提出以每公里单价28万元对村道工程进行招投标，工程数量暂定4公里左右。村两委研究后，也认为这个价格是比较合理的，同意了其和江某甲的方案。2010年8月底的时候，廖某就以每公里279900元中标其村村道工程。
具体施工：
廖某以每公里279900元中标，扣除江某甲事先和廖某商量好的每公里23.5万元的路面工程，这样我们就有每公里44900元的价格来做挖掘机工程。中标后，我们还和黄某签了一个每公里2万元的整个村道挖掘机包干合同。之后黄某说邓家山那条路都是石头，每公里2万元根本就做不下来，要求结算时按实际的台班费来算。其和江某甲都同意了。因黄某后面不同意按每公里包干来做挖掘机工程，因此江某甲还叫了廖永龙、林强来帮忙做村道的挖掘机工程。在整个村道工程中，黄某、廖永龙、林强的挖掘机费用总共是17万元到18万元左右。
分钱的过程：其和江某甲大概分了30万元左右，其个人实得15万元左右。村道工程共7公里，按每公里44900元计算，其和江某甲在整个村道中挖掘机工程先后共收到的工程款有31万多元，扣除黄某等人的施工费用17、18万元左右，这样我们就可以分到13、14万元左右。本来黄某、廖永龙这两人有16万左右的挖掘机费应当从我们这31万多元中支付，但这些费用实际是由村里支付的，也就是由村里报账列支了，我们也没有把这些重复报账的钱交回村里。因为挖掘机施工主要是江某甲负责，款项结算也是他在经手，所以具体精确数额江某甲更清楚。
因为钱款都在江某甲手上，在其和江某甲之间还没有结算挖掘机工程款之前，其就先找江某甲预借了一些费用，其实也算是他先分给其钱，当时有分了好几次钱，除了其中一笔3万多元，其他钱都是江某甲用现金交给其的。这笔3万多元是其拿收款收据到村里报账领的，当时是在2011年1月份的时候，其找江某甲先预借钱，江某甲跟其说他手头上也没有钱，就拿了两张黄某的收款收据让其到邓某甲处报账领钱。当时其还跟邓某甲讲是黄某让其代领的，后邓某甲就开了一张30300元的现金支票给其，其拿到支票后就到信用社于2011年1月11日把这笔30300元领走了。该款算其向江某甲预借的挖掘机分红款，后面在春节前我们算账时，江某甲有把这笔钱在其的分红款里扣除了。
在2011年春节前的一天，当时挖掘机工程已经结束，在其家算了一下账。我们有从挖掘机工程得到的差额14万元左右，还有其和江某甲决定的由村里报账列支的支付给黄某、廖永龙挖掘机费用16万元左右，这样我们可以分30万元左右的钱，每人分得15万元左右。因为江某甲先前有分给其几次钱，所以要从其该分得的15万中扣除。那天江某甲分给其5万元现金，江某甲还说剩下的钱等他全部拿到这些工程款后再付给其。最后一笔是在2013年1月份的时候，江某甲通知其到他家说廖某把挖掘机的尾款5万元付给了他，其领取2.5万元是最后一笔的分红款。
土地整治工程：
留山村土地整治复垦工程是镇政府让我们村做的，镇政府涂副书记多次召集各村的村主任和村书记开会，要求土地整治复垦工程由各村的村主任和支部书记一起负责，共同做好各村的土地整治复垦项目。我们具体负责整治复垦工程摸底调查、工程招投标、项目工程的组织实施、项目施工管理以及土地整治费用的资金管理。在这个工程当中，事情都是其和江某甲商量好定下来。
2010年下半年村按照洪田镇的要求开展土地整治复垦工程，该工程时由张某乙中标施工。该工程计划是土地整治复垦25亩多，工程预算是23万多。2011年初完工后，经初验发现张某乙实际完成复垦21亩左右。到了2012年上半年的时候，张某乙要求结算复垦工程款，村没钱就申请让洪田镇财政所支付，但财政所要求要有相关的工程税票。当时其和江某甲商议：实际支付给张某乙的钱就按照他实际做的21亩左右工程量结算，但我们可以按照25亩的合同预算价支付给张某乙，多支付的4亩工程款差不多近4万元要让张某乙退回来；另外开工程税票的费用1万多元也可以由村里来支付，但这笔钱本应该是要由张某乙支出的，因此到时也要让张某乙把这税票的钱退回来；这两项加起来有5万多元，扣除零头，到时让张某乙退回来5万元，退回来的钱其和江某甲平分。后面江某甲就和张某乙商定了这件事情。
后来我村按照合同预算价开了土地整治工程税票，开税票支出13000元左右，这笔费用有在村报账列支。然后镇财政所根据税票的金额也就是合同预算价，将尾款支付给张某乙，张某乙收到尾款后就支付了5万元现金给江某甲。后面江某甲打电话通知其到他家，按照我们事先商量好的支付给其现金2.5万元。
造福工程款：
造福工程补助款是扶贫专项补助款，是给那些因灾危房住户、地质灾害隐患户和灾后集中重建户的补助款。申报和管理发放造福工程补助款都是由其和江某甲具体在负责。
在2010年下半年的时候，时任洪田镇副镇长的张木林跟其和江某甲讲，说市农办现在有造福工程款的项目，其村可以报到镇政府来，他来帮忙给村里争取些资金。之后，村召开两委会研究，当时村里准备修建村道，两委就决定争取这笔造福工程款，把下发的造福工程款全部捐到村里用于村道建设。其村上报33户到镇里，申报理由是因灾危房住户和因灾集中重建。另外我们还附了33户户主信用社账户的复印件，这33户中除了其和江某甲上报的账户是我们原来使用的账户，其他农户的信用社账户都是其和张某甲到信用社新开的。
申报造福工程款的相关事宜是由其和江某甲具体在操作，因此在争取造福工程款的时候，其和江某甲就一起商量，我们俩的误工补贴村里一直没钱支付，也都一直挂在账面上，所以其和江某甲就商量决定把其和江某甲作为造福工程款的补助对象向上申报，等钱拨付下来，其和江某甲的造福工程款就由其和江某甲分别领走，不再捐到村里去
之后在2010年年底的时候，造福工程款下发至各农户账户，其和江某甲的账户也有收','2018-10-07
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第二十条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
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受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
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第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
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护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
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