新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）新01民终2972号上诉人（原审原告）：江苏南通二建集团有限公司。住所地：江苏省启东市人民中路***号。法定代表人：杨晓东，江苏南通二建集团有限公司董事长。委托诉讼代理人：宋士宏，新疆赛天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：黄道华，男，1966年8月23日出生，汉族，无固定职业，现住乌鲁木齐市天山区。委托诉讼代理人：王明刚，乌鲁木齐市天山区向导法律服务所法律工作者。上诉人江苏南通二建集团有限公司（以下简称南通二建）因与被上诉人黄道华工伤保险待遇纠纷一案，不服乌鲁木齐市水磨沟区人民法院(2017)新0105民初959号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月16日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。南通二建上诉请求：撤销一审判决，驳回黄道华要求解除劳动合同、支付一次性伤残就业补助金及停工留薪期工资的请求。事实和理由：一、2014年4月25日，我单位与黄道华签订劳动合同，约定劳动期限至完成乌市统建房观园路Ａ区工程；2014年7月25日黄道华受工伤，后享受三个月停工留薪期；2016年6月，约定工程完工即双方劳动合同期限到期，且黄道华受伤后再未提供劳动。故黄道华与我单位的劳动关系至2015年6月工程完工已终止，不存在予以解除事实。一审法院认定双方劳动关系至2017年2月解除属错误认定。黄道华于双方劳动关系于2015年6月终止后至2017年2月申请仲裁主张各项待遇，已过一年仲裁时效。二、黄道华停工留薪期满后，双方于2014年11月7日签订工伤事故处理协议，约定“黄道华受伤期间（2014年7月25日-11月15日）按照公司规定每天70元计算，114×70=7980元由项目部承担”，该约定属于停工留薪期工资支付的约定，且黄道华亦已实际领取，再行主张停工留薪期工资没有依据。综上，请求二审法院依法改判。黄道华辩称，一次性伤残就业补助金与停工留薪期工资是工伤职工应予享受的待遇。我受伤后至申请仲裁双方劳动关系才予以解除，南通二建称竣工为双方劳动关系终止的事实并不存在，一审判决正确，应予维持。南通二建向一审法院起诉请求：1.驳回要求解除劳动关系的请求；2.不支付一次性就业补助金53412元；3.不支付停工留薪期工资11091元。一审法院认定事实：2014年4月25日，南通二建与黄道华签订劳动合同，约定以完成乌市统建房观园路Ａ区工程工作任务为劳动合同期限，自2014年3月30日起至完成本项工作任务之日即为劳动合同终止日。黄道华在木工岗位从事模板工作。南通二建为黄道华缴纳了工伤保险。2014年7月25日黄道华在工作中受伤，被送往新疆医科大学第六附属医院住院治疗。2014年8月10出院，确认诊断为左锁骨骨折，共计住院16天，医嘱出院后全休叁个月。2015年10月15日黄道华因工伤再次住院，2015年10月26日出院，共计住院11天。2014年10月14日乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定黄道华受伤为工伤。2015年4月1日经乌鲁木齐市劳动能力鉴定委员会鉴定，黄道华的伤残级别为拾级。2014年11月7日，南通二建与黄道华签订《工伤事故处理协议书》，约定黄道华受伤期间（7月25日—11月15日）按公司规定每天70元计算，共计支付7980元。一审庭审时黄道华确认收到7980元。一审庭审中，南通二建提交与新疆城建（集团）股份有限公司签订的《合同协议书》，证明乌市统建房观园路A区三段工程的竣工日期为2015年6月30日，按照南通二建与黄道华签订的劳动合同的约定，此时双方的劳动合同终止。黄道华陈述在停工留薪期满后再次回到南通二建处工作至2016年11月下旬。同时查明，2017年2月4日，黄道华向乌鲁木齐市水磨沟区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁。2017年2月27日仲裁委作出水劳仲裁字[2017]第90号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人（南通二建）与申请人（黄道华）解除劳动关系；二、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金53412元（4451元/月×12个月）；三、被申请人支付申请人停工留薪期工资11091元（4890元/月×3个月+4890元/月÷30天×27天-7980元）；四、驳回申请人其它仲裁请求。南通二建不服仲裁裁决，起诉至一审法院。2015年乌鲁木齐市在岗职工月平均工资为4451元。黄道华提交的工伤支付待遇理赔表显示乌鲁木齐市社会保险管理局支付权益科支付黄道华工伤一次性伤残补助金34230元，黄道华月平均工资为4890元（34230元÷7个月）。一审法院认为，一、关于双方劳动关系解除的时间。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的争议，用人单位负举证责任”。南通二建与新疆城建（集团）股份有限公司签订的《合同协议书》，约定乌市统建房观园路A区三段工程的竣工日期为2015年6月30日。但是该时间系南通二建与新疆城建（集团）股份有限公司在订立合同时对竣工日期的约定，并不能证明合同中约定工程的实际竣工时间,也不能证明此后黄道华未再向南通二建提供劳动。同时，南通二建作为用人单位也未提交工资表、考勤表等证据证明黄道华的实际工作期间，故南通二建关于双方之间的劳动合同于2015年6月30日到期终止的诉称，一审法院不予采信。《工伤保险条例》第三十七条规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”因南通二建未提供与黄道华解除劳动合同的证据，本院以黄道华向仲裁委申请解除劳动合同的时间确认双方劳动关系于2017年2月4日解除。二、关于黄道华申请仲裁是否超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”南通二建与黄道华之间的劳动关系于2017年2月4日解除，此时双方间劳动争议发生，故南通二建关于黄道华超过仲裁时效的诉称，一审法院不予支持。三、关于南通二建是否应当支付黄道华一次性伤残就业补助金。《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十九条规定,七级至十级伤残职工劳动（聘用）合同期满终止劳动（聘用）合同或者本人提出解除劳动（聘用）合同的，以终止或解除劳动（聘用）关系时所在州、市（地）上年度职工月平均工资为基数，由用人单位为其支付一次性伤残就业补助金，并由工伤保险基金为其支付一次性工伤医疗补助金。十级伤残职工分别按12个月和6个月计发。黄道华经乌鲁木齐市人力资源和社会保障局认定为工伤，经乌鲁木齐市劳动鉴定委员会鉴定为伤残拾级。现双方解除劳动关系,根据上述规定，南通二建应当支付黄道华一次性伤残就业补助金53412元（4451元/月×12个月）。四、关于南通二建是否应当支付黄道华停工留薪期工资。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。黄道华2014年7月25日至2014年8月10，住院16天，医嘱出院后全休叁个月。2015年10月15日至2015年10月26日住院11天。南通二建应当支付黄道华住院27天及全休3个月的停工留薪期工资，扣除南通二建已支付的停工留薪期工资7980元后，南通二建应当支付黄道华停工留薪期工资11091元（4890元/月×3个月+4890元/月÷30天×27天-7980元）。综上所述，一审法院依照《工伤保险条例》第三十三条第一款、《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十九条的规定，判决：一、江苏南通二建集团有限公司与黄道华解除劳动关系；二、江苏南通二建集团有限公司支付黄道华一次性伤残就业补助金53412元；三、江苏南通二建集团有限公司支付黄道华停工留薪期工资11091元。本院二审期间，当事人围绕上诉请求均未提交新证据。本院查明事实与一审法院查明事实一致。本院认为，《工伤保险条例》第三十七条规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动的，劳动者达拾级伤残可享受的一次性伤残就业补助金为解除劳动关系时12个月所在市上年度职工月平均工资。黄道华系工伤十级伤残职工依法应享受工伤保险项下的各项待遇，南通二建并无异议。现双方争议的焦点系：一、双方的劳动关系根据上述规定属于工程竣工到期终止还是黄道华申请仲裁予以解除。南通二建上诉称与黄道华签订的劳动合同约定劳动期限至黄道华提供劳动的乌市统建观园路Ａ区工程完成时止，但其提交的与第三方的合同仅能反映2015年6月30日系合同约定的竣工日期，工程实际完成之日并无证据反映，故2015年6月30日不能认定为南通二建与黄道华约定的劳动合同期满之时。在南通二建对双方劳动合同期满之时提交的证据不足亦未及时向黄道华予以告知合同期限的情形下，黄道华申请仲裁视为提出解除劳动合同。据此，双方劳动关系属劳动者提出解除的情形。南通二建应向黄道华支付的一次性伤残就业补助金亦在仲裁时效期间内，其上诉称已过仲裁时效与事实不符，一审法院判决正确，应予维持。二、双方签订的工伤事故处理协议书中约定的停工留薪工资是否应予补足。因《工伤保险条例》系针对工伤职工的权益保护作出的强制性规范，其中第三十三条明确规定工伤职工在停工留薪期内原工资福利待遇不变。南通二建与黄道华达成协议时已为黄道华申报工伤，属对黄道华工伤事实的明知情形，在此情形下约定的停工留薪期工资低于黄道华实际工资，该约定应属无效。一审法院依据黄道华实际住院天数、医嘱及工资标准，判决南通二建补足停工留薪工资，合法有据，应予维持。南通二建上诉称双方签订的工伤事故处理协议书属有效约定不应突破，本院不予采信。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费10元（江苏南通二建集团有限公司预交），由江苏南通二建集团有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 杜 琼审判员 胡 颖审判员 韩 璟二〇一七年十一月七日书记员 公维锋