河北省衡水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）衡民一终字第201号
上诉人（原审被告）：国网河北衡水市桃城区供电有限责任公司。
法定代表人：王子辉，该公司经理。
委托代理人：闫学诗，该公司职工。
委托代理人：王志辉，河北仁浩律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘庆云（系焦仁普的妻子），汉族，1946年11月27日出生。
被上诉人（原审原告）：焦凤珍（系焦仁普的父亲），汉族，1927年4月20日出生。
以上二被上诉人之委托代理人：焦仁义（系焦仁普的弟弟），汉族，1952年4月8日出生。
被上诉人（原审原告）：焦华锦（系焦仁普的长女），汉族，1972年10月18日出生。
被上诉人（原审原告）：焦金爽（系焦仁普的二女儿），汉族，1974年10月9日出生。
被上诉人（原审原告）：焦华英（系焦仁普的三女儿），汉族，1981年8月19日出生。
原审被告：衡水经济开发区焦麻森村民委员会。
法定代表人：焦文彬，该村委员会主任。
上诉人国网河北衡水市桃城区供电有限责任公司（以下简称国网桃城供电公司）因与被上诉人刘庆云、焦凤珍、焦华锦、焦金爽、焦华英、原审被告河北省衡水市经济开发区焦麻森村村民委员会（以下简称焦麻森村委会）触电人身损害赔偿责任纠纷一案，不服河北省衡水市桃城区人民法院（2012）衡桃北民一初字第235号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年3月27日受理后，依法组成由审判员高树峰担任审判长、审判员蒋宝霞、代理审判员关春富参加的合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人国网桃城供电公司的委托代理人王志辉、闫学诗、被上诉人焦华锦、焦金爽、焦华英及被上诉人刘庆云、焦凤珍的委托代理人焦仁义均到庭参加了诉讼。原审被告焦麻森村委会经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2012年5月23日焦麻森村委会指派焦仁普与焦书良、焦永彬、焦保香拆卸村东废弃机井闲置的变压器回村保管，在拆卸过程中焦仁普遭引向该机井变压器的10千伏高压电线中相末端电击，焦仁普摔地当场昏迷。后经衡水市第二人民医院诊断为：一、重型闭合性颅脑损伤、左侧额颞部硬膜外血肿、蛛网膜下腔出血、原发性脑干损伤、额叶内小血肿、顶骨骨折、头皮软组织损伤、右眼睑损伤、右耳廓撕裂伤、左侧三根肋骨骨折。二、电击伤。三�电弧烧伤1度5%、局部深2度。住院167天，用去医疗费164914元、遵医嘱外购药费12622元、到哈励逊国际和平医院做高压氧治疗费9880元、到哈励逊国际和平医院做高压氧治疗的交通费10500元。衡水市第二人民医院出院时医嘱为：“加强营养，注意休息，继续高压氧疗，有病情变化随诊。”2012年11月18日因病情加重住进哈励逊国际和平医院，住院25天，用去医疗费40269元和外购药1261元。哈励逊国际和平医院出院时医嘱：“注意翻身拍背吸痰、注意体温及肺部体征变化、有情况随诊。”2012年12月13日住进衡水市大麻森医院，住院7天、用去医疗费1084元和外购药费3162元。2012年12月31日经法院委托衡水市司法鉴定中心对电伤者焦仁普的伤情鉴定为：“被鉴定人焦仁普伤残程度属一级伤残、营养期为252日、为完全护理依赖程度。”花去鉴定费1200元。司法鉴定后产生的外购药费360元。2013年7月31日焦仁普病情恶化经衡水市大麻森医院抢救无效死亡。焦仁普受伤后的护理人员主要由三个女儿焦华锦、焦金爽、焦华英等人护理，焦华锦从事废旧物品回收业；焦金爽工作单位衡水东方血管病医院出具的证明其月平均工资2129元；焦华英在河北衡水运输集团有限公司汽车旅游分公司从事出租车司机职业。伤者焦仁普，1949年3月21日出生，生前户籍所在地衡水市开发区焦麻森村。焦仁普的主要家庭成员有：焦仁普的妻子原告刘庆云，1946年11月27日出生；焦仁普的父亲原告焦凤珍，1927年4月20日出生。三个女儿焦华锦、焦金爽、焦华英。焦仁普受伤后的辅助器械（特殊用品）费为7234元。原告方的交通费1947元、电话费1000元、复印费91元。焦仁普住院期间，焦麻森村村委会支付医疗费164914元、生活补助费2000元。
原审法院认为：本案中焦仁普系在为完成被告焦麻森村�会指派的工作过程中受伤的，被告焦麻森村委会并不否认，对其事实应予认定。被告焦麻森村委会无专业电工，其用电设施由被告国网桃城供电公司负责管理和维护，电伤焦仁普的10千伏输电线路由被告国网桃城供电公司使用出售电能，被告焦麻森村委会通过此线路购买电能。被告焦麻森村委会虽然是供电设施的所有权人，但其供电设施实际已为被告国网桃城供电公司占有、使用并因此获利，根据利益与风险共存及权利与义务相一致的原则，被告国网桃城供电公司理应承担对供电设施的维护管理责任。根据《中华人民共和国电力法》和国务院《中华人民共和国电力供应与使用条例》的规定，因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。同时，按照1999年国家经贸委印发的《关于加快乡镇电管站改革若干问题的指导意见》第2条，关�乡镇及以下农村集体电力资产按照自愿上交、无偿划拨的方式，全部交由县供电企业管理，供电企业必须接收，并承担其维护管理责任的规定。即使被告焦麻森村委会尚未按规定将电力资产移交被告国网桃城供电公司，发生触电人身损害仍应由被告国网桃城供电公司承担赔偿责任。电力作为一项由国家严格控制和管理的特殊行业，根据有关规定，供电企业具有加强安全生产管理，对电力设施定期进行检修和维护的工作职责。被告国网桃城供电公司对供电设施管理不善，存在过错，应当承担40%赔偿责任。被告焦麻森村委会指派不具备专业电工资质的焦仁普拆卸电力设施存在过错，应当承担40%赔偿责任。焦仁普在此次事故中，自己不具备专业的电工资质，存在一定的过错且在施工过程中疏忽大意，未注意到上方的高压电线，最终导致其触电伤亡，故应承担20%民事责任。
关于五原告主张的各项经济损失：一、焦仁普在衡水市第二人民医院住院的医疗费164914元、遵医嘱外购药费12622元、去哈励逊国际和平医院做高压氧治疗费9880元，在哈励逊国际和平医院住院的医疗费40269元和外购药1261元，在衡水市大麻森医院住院的医疗费1084元和外购药费3162元，司法鉴定后产生的外购药费360元，共计233552元，根据相关住院收据和相关医嘱，本院予以确认。对焦仁普到哈励逊国际和平医院做高压氧治疗的交通费10500元，根据焦仁普在衡水市第二人民医院住院到哈励逊国际和平医院做高压氧治疗的实际情况和路程次数，可确定为6000元。二、对焦仁普的误工费25677元，因其实际年龄已超过我国法定的退休年龄60周岁，且未提交相应的证据予以佐证，故不予认定。三、对焦仁普的住院伙食补助费，因其住院共计199天，故（50元／天×199天）为9950元。四、对焦仁普的营养费，根据其住院期间及出院时医生的医嘱及司法鉴定中心的鉴定意见至焦仁普死亡时止，共计433天，按每天30元计算为12990元。五、对焦仁普的护理费141489元，根据其病情和司法意见完全护理依赖及相关法律规定，可确定护理人员为2人，至焦仁普死亡时止，共计433天。焦华锦从事废旧物品回收业，根据焦华锦从事的行业按照河北省统计局公布的2013年度居民服务、修理和其他服务业工资标准年平均42612元，计算至焦仁普死亡时止，共计433天，为50550元。焦华英出租车司机按照河北省统计局公布的2013年度交通运输业标准年平均46143元，计算至焦仁普死亡时止，共计433天，为54739元。以上护理费合计105289元。六、对焦仁普的死亡赔偿金328688元，因焦仁普生活居住在衡水市经济开发区（即城区范围），户籍管理亦在城区范围内的和平西路派出所，故原告要求按城镇�准计算符合最高法院关于交通事故和其他人身损害中农村户口受害人按城镇居民标准赔偿的批复精神，应按照河北省统计局公布的2013年度城镇居民人均年可支配收入20543元×16年，故死亡赔偿金为328688元。七、对焦仁普的丧葬费，按照受诉法院所在地上年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算为19771元。八、焦仁普的被扶养人原告刘庆云的生活费共计40725元，因焦仁普受伤前实际年龄已超过我国法定的退休年龄60周岁，不具有相应的劳动能力，对于原告刘庆云的扶养费应由其子女承担，故不予支持。九、对焦仁普的辅助器械（特殊用品）费7236.50元，根据焦仁普的受伤情况和实际发生情况及相关证据，可确定为4000元。十、原告方的交通费1947元、电话费1000元、复印费91元，根据焦仁普的住所地到其所住医院的距离和受伤情况及相关证据，交通费可确定为1000元。对电话费1000元、复印费91元，因未能提交与本案有关的证明，故不予确认。十一、焦仁普的伤残鉴定费1200元，其为实际发生且提交有正规发票，故应予确认。十二、亲友参加事故处理交通费、伙食补助费共计230元，因原告未提交相应的证据，故不予认定。十三、对原告要求赔偿精神损害抚慰金50000元的诉讼请求，结合原告的受伤等级情况及衡水当地经济生活情况，应予支持。
综上，原告方的各项损失为：医药费233552元、做高压氧治疗的交通费6000元、住院伙食补助费为9950元、营养费为12990元、护理费为105289元、死亡赔偿金为328688元、丧葬费为19771元、焦仁普的辅助器械（特殊用品）费为4000元、交通费1000元、伤残鉴定费1200元、精神损害抚慰金50000元，共合计772440元。被告国网桃城供电公司应当赔偿五原告各项损失772440元的40%为308976元；被告焦麻森村委会应当赔偿五原告各项损失772440元的40%为308976元，因被告焦麻森村委会在焦仁普电伤后已为其垫付166914元，应从308976元中扣除，应为142062元。
据此，依照《中华人民共和国电力法》第六十条第一款、《中华人民共和国电力供应与使用条例》第四十三条、《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国侵权责任法》第十条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条、第二十九条之规定，判决：一、被告衡水经济开发区焦麻森村民委员会于本判决生效后十日内赔偿五原告（刘庆云、焦华锦、焦金爽、焦华英、焦凤珍）各项损失共计142062元。二、被告国网河北衡水市桃城区供电有限责任公�于本判决生效后十日内赔偿五原告（刘庆云、焦华锦、焦金爽、焦华英、焦凤珍）各项损失共计308976元。三、驳回五原告的其他诉讼请求。本案诉讼费4621元，由被告河北省衡水市经济开发区焦麻森村村民委员会承担1848元，由国网河北衡水市桃城区供电有限责任公司承担1848元，由五原告承担925元。
上诉人国网桃城供电公司不服上述原审法院的民事判决，向本院提起上诉。其主要理由是：本案焦麻森村委会没有按1999年国家经贸委《关于加快乡镇电管站改革问题的指导意见》“自愿上交”该涉案的电力设施，其是涉案电力设施的所有权人。上诉人对该电力设施没有法定和约定管理职责和支配权，也不是该电力设施的经营者，所以不应承担责任。综上，请求二审法院撤销原判，并改判上诉人不承担本案的民事责任及诉讼费用。
被上诉人刘庆云、焦凤珍、焦华锦、焦金�、焦华英针对上诉人国网桃城供电公司的上诉辩称：原审判决上诉人承担本案民事赔偿责任事实清楚，证据充足，适用法律正确，虽该判决确认我方的损失项目及数额欠妥，但我方能够接受。所以要求驳回上诉人的上诉请求，维持原审判决结果。
原审被告焦麻森村委会经合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。
经阅卷及听取各方诉、辩理由，双方对以下事实均无异议：原审经审理查明部分。征得各方当事人的同意，确定本案的争议焦点为：上诉人国网桃城供电公司应否对焦仁普死亡造成的损失承担赔偿责任。
围绕争议焦点，上诉人国网桃城供电公司称：一、上诉人不是该电力设施的产权人，我们已经向原审法庭提供了当时安装该高压线和变压器的全部手续，焦麻森村委会认可上诉人提供的证据，该证据证明高压线和变压器是焦麻森村委�的财产，产权人属于焦麻森村委会。国务院在1999年进行体制改革时发过文件，但是该文件明确规定，电力设施是自愿上交。该文件下达后焦麻森村委会根本没有执行该文件，没有将电力设施上交。交接都是有手续的，如果被上诉人或焦麻森村委会认为上交了，应当提供证据。本案中焦麻森村委会根本没有上交。事实也证明了这一点，被上诉人和焦麻森村委会都承认他们拆除的变压器是自己的，否则就是盗窃。事实是该电力设施确实是焦麻森村委会的，产权人是焦麻森村委会。二、我方出售的是电能，但是电能本身并不属于供电公司，这就是一个特殊商品的特殊性。需要说明的是高压线接过来的这一段线路，高压线和变压器都是焦麻森村委会的资产，被上诉人拆除变压器时，高压开关是关着的。死者是由于拆变压器过程中触碰变压器上端的高压线而触电身亡的。因�线路是焦麻森村委会的，按照法律规定，供电公司没有法定的维护职责，也没有约定的维护职责，所以不应承担责任。二审没有新证据。
围绕争议焦点，被上诉人刘庆云等五人复述了答辩意见。
本院经审理查明事实与原审查明事实一致。
本院认为：关于本案上诉人国网桃城供电公司应否对焦仁普的触电死亡承担赔偿责任的问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条：“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”的规定，高度危险作业致人损害的责任主体是从事高度危险作业的经营者，并适用无过错责任原则。本案死者焦仁普是在受原审被告焦麻森村委会的指派，拆除变压器的过程中，被变压器上方的10千伏高压引线输出的高压电流电击致伤。造成电击伤害的危险源是高压输电线路上的高压电流，而不是输电线路本身，亦非变压器及附属电力设施。上诉人国网桃城供电公司作为事发高压电能的经营者，因高压输电线路致人损害，依据上述法律规定，应承担赔偿责任，而不论发生电击事故的输电线路的产权归属。上诉人国网桃城供电公司称，该线路未完成“农网改造”，其不是变压器及附属电力设施的所有权人，不应承担责任的上诉理由，不能成立，本院不予采信。死者焦仁普和原审被告焦麻森村委会对损害的发生存有过失，可以减轻上诉人国网桃城供电公司的赔偿责任，原审判决上诉人国网桃城供电公司承担40％的赔偿责任，并无不妥，应予维持。原审被告焦麻森村委会和被上诉人刘庆云等五人对原审认定双方分别承担40％�20％的责任，并未提起上诉，视为同意原审判决，本院予以维持。各方对原审认定的损失数额772440元，并未提出异议，应予以维持。因《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》已被《最高人民法院关于废止1997年7月1日至2011年12月31日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件（第十批）的决定》于2013年4月8日予以废止，不再适用。原审适用《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第一条、第二条，属适用法律不当，本院予以纠正。原审判决遗漏了当事人迟延履行生效判决应当承担的法律责任，本院应予补正。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项之规定，缺席判决如下：
驳回上诉，维持原判。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费元1845元，由上诉人国网河北衡水市桃城区供电有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高树峰
审 判 员 蒋宝霞
代理审判员 关春富
二〇一四年六月二十四日
书 记 员 张凤莲