福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）融刑初字第1361号
公诉机关福清市人民检察院
被告人陈某甲，男，1969年5月31日出生于福建省福清市，汉族，大学文化，技术员，住福建省福清市。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年6月3日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
辩护人黄颖华，福建辉扬律师事务所律师。
被告人付某某，男，1963年12月13日出生于江西省抚州市临川区，，汉族，小学文化，农民，住江西省抚州市临川区。因涉嫌犯重大责任事故罪于2013年6月3日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于福清市看守所。
辩护人林云峰，福建天月律师事务所律师。
福清市人民检察院以融检刑诉（2013）1301号起诉书指控被告人陈某甲、付某某犯重大责任事故罪，于2013年10月16日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员蔡烽出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人黄颖华、被告人付某某及其辩护人林云峰到庭参加诉讼。因案情较复杂，经福州市中级人民法院批准，延长审限三个月。现已审理终结。
福清市人民检察院指控：2012年3月至4月间，福清市松益织带有限公司（以下简称“松益织带公司”）为建设公司车间6#楼，分别与洪某某签订了《钢管架施工协议书》；与张某某了签订《钢筋施工承包协议》；与蔡某某签订了《模板分项工程合同》，约定将松益织带公司车间6#楼建筑工程分项承包给上述人员。其中，模板分项工程承包人又将该项模板工程的搭盖等劳务作业项目转包给被告人付某某。2012年5月21日，松益织带公司与福建省龙祥建设工程有限公司签订《建设工程施工合同》，约定将松益织带公司车间6#楼、7#楼建设工程发包给福建省龙祥建设工程有限公司施工（以下简称“龙祥建设公司”）。合同签订后，松益织带公司法定代表人倪某某（另案处理，在逃）聘请被告人陈某甲负责公司车间6#楼、7#楼建设工程报建事宜及工程现场技术指导工作。2012年6月13目松益织带公司车间6#楼、7#楼工程通过安全施工措施备案，同月15日办理工程质量监督注册手续，同月29日取得福清市住房和城乡建设局颁发的《施工许可证》。松益织带公司在取得相关证件后，于2012年12月24日和黄某某签订《泥水班组施工协议书》，并自行组织洪某某、张某某、黄某某、蔡某某、付某某等施工班组进行公司车间6#楼的建筑施工。2013年4月中旬，倪某某擅自决定变更车间6#楼原三层结构的设计方案，将有结构坡度的三层屋面改为楼面，并增设环四周钢筋混凝土构架。4月下旬，被告人陈某甲将公司五层结构的车间7#楼相应部位的设计图纸套用到6#楼，并提供给相关的施工班组作为6#楼加盖的建筑使用。
2013年5月28日，被告人付某某组织模板班组按照被告人陈某甲套用的车间7#楼设计图纸，搭设6#楼三层屋面上所增设的构架模板支架。同年6月2日，黄某某泥水班组在松益织带公司车间6#楼工地浇筑三层屋面环四周钢筋混凝土构架，先后浇筑构架西侧、北侧、东侧的横梁和柱子，由华润混凝土（福清）有限公司派遣泵工高治宽驾驶泵车到现场配合浇筑。当日13时45分，泥水班组工人黄甲、黄乙、阮某某、池某某、陈某乙、林某某、汤某某、陈某丙、郭某某9人站在同一根横梁上进行浇筑构架东侧的横梁和柱子时，模板及支架突然坍塌，造成黄乙、林某某、陈某乙、汤某某4人经送医院抢救无效死亡；陈某丙、阮某某、郭某某、黄甲、池某某5人受伤的后果。
经福清市“6.2”事故技术专家组鉴定，福清市松益织带有限公司车间6#楼工地在浇筑三层屋面环四周钢筋混凝土构架时，发生模板及支架坍塌，崩塌的直接原因是：环梁支撑体系未经设计计算，环梁下两根横向立杆其中一根设在梁下，另一根设在梁外1.2米处，造成偏心受力，同时环梁与柱子同时浇筑，未采取与结构拉结措施，架体未设置剪刀撑，且立杆自由端高度远超规范要求，架体整体稳定性不满足要求，在梁自重和施工荷载下架体倾覆。间接原因是：该工程系建设单位利用福建龙祥建设工程有限公司的资质和资格证书获取施工许可擅自组织人员施工的，现场多处随意变更设计。本项目实际上由建设单位主导施工，且管理失控，导致较大的生产安全事故。经福州市政府福清市松益织带有限公司“6.2”较大建筑施工坍塌事故调查组认定，陈某甲系松益公司聘请的现场技术负责人，6#车间三层屋面环四周钢筋混凝土构架套用7#车间的设计图纸，模板支架未经设计计算，未作安全技术交底且过程管理失控，对本起事故负有直接管理责任；付某某系模板工程承包人，按照陈某甲提供的图纸施工，搭设的模板构架整体稳定性不满足规范要求，违规作业，对本起事故负有主要责任。
2013年6月3日，被告人陈某甲、付某某主动到公安机关投案，并如实供述主要犯罪事实。2013年6月4日、6月9日，松益织带公司与死者黄乙、林某某、陈某乙、汤某某的近亲属均达成调解协议，赔偿每位死者家属人民币950000元。
针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。通过举证、质证，公诉机关认为，被告人陈某甲、付某某在工程施工作业中违反安全管理规定，因而发生重大事故，致四人死亡、五人受伤，情节特别恶劣，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人陈某甲、付某某犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。
被告人陈某甲对指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人的辩护意见是：案发当时，台湾发生6.3级地震，本起事故发生存在难以抗拒的地震这一客观自然因素；被告人陈建斌一向表现良好，系初犯，能投案自首，认罪态度较好，且事故发生后，松益织带公司能做好善后处理工作，积极赔偿被害人的经济损失，建议法庭从轻处罚并适用缓刑。
被告人付某某对指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人的辩护意见是：认定本案属于“情节特别恶劣”没有法律依据；本案发生系多种原因造成，被告人付某某的模板施工行为只是原因之一；本案系过失犯罪，被告人付某某有自首情节，认罪态度较好，建议对被告人付某某判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：2012年3月至4月间，福清市松益织带有限公司（以下简称“松益织带公司”）为建设公司车间6#楼，分别与洪某某签订了《钢管架施工协议书》；与张某某了签订《钢筋施工承包协议》；与蔡某某签订了《模板分项工程合同》，约定将松益织带公司车间6#楼建筑工程分项承包给上述人员。其中，模板分项工程承包人蔡某某又将该项模板工程的搭盖等劳务作业项目转包给被告人付某某。2012年5月21日，松益织带公司与福建省龙祥建设工程有限公司（以下简称“龙祥建设公司”）签订《建设工程施工合同》，约定将松益织带公司车间6#楼、7#楼建设工程发包给龙祥建设公司施工。合同签订后，松益织带公司法定代表人倪某某（另案处理，在逃）聘请被告人陈某甲负责公司车间6#楼、7#楼建设工程报建事宜及工程现场技术指导工作。2012年6月13日，松益织带公司车间6#楼、7#楼工程通过安全施工措施备案，同月15日办理工程质量监督注册手续，同月29日取得福清市住房和城乡建设局颁发的《施工许可证》。松益织带公司在取得相关证件后，于2012年12月24日和黄某某签订《泥水班组施工协议书》，并自行组织洪某某、张某某、黄某某、蔡某某及被告人付某某等施工班组进行公司车间6#楼的建筑施工。2013年4月中旬，倪某某擅自决定变更车间6#楼原三层结构的设计方案，将有结构坡度的三层屋面改为楼面，并增设环四周钢筋混凝土构架。4月下旬，被告人陈某甲将公司五层结构的车间7#楼相应部位的设计图纸套用到6#楼，并提供给相关的施工班组作为6#楼加盖的建筑使用。
2013年5月28日，被告人付某某组织模板班组按照被告人陈某甲套用的车间7#楼设计图纸，搭设6#楼三层屋面上所增设的构架模板支架。同年6月2日，黄某某泥水班组在松益织带公司车间6#楼工地浇筑三层屋面环四周钢筋混凝土构架，先后浇筑构架西侧、北侧、东侧的横梁和柱子，并由华润混凝土（福清）有限公司派遣泵工高治宽驾驶泵车到现场配合浇筑。当日13时45分，泥水班组工人黄甲、黄乙、阮某某、池某某、陈某乙、林某某、汤某某、陈某丙、郭某某等9人站在同一根横梁上进行浇筑构架东侧的横梁和柱子时，模板及支架突然坍塌，造成黄乙、林某某、陈某乙、汤某某4人经送医院抢救无效死亡；陈某丙、阮某某、郭某某、黄甲、池某某5人受伤的后果。
经福清市“6.2”事故技术专家组鉴定，福清市松益织带有限公司车间6#楼工地在浇筑三层屋面环四周钢筋混凝土构架时，发生模板及支架坍塌，崩塌的直接原因是：环梁支撑体系未经设计计算，环梁下两根横向立杆其中一根设在梁下，另一根设在梁外1.2米处，造成偏心受力，同时环梁与柱子同时浇筑，未采取与结构拉结措施，架体未设置剪刀撑，且立杆自由端高度远超规范要求，架体整体稳定性不满足要求，在梁自重和施工荷载下架体倾覆。间接原因是：该工程系建设单位利用福建龙祥建设工程有限公司的资质和资格证书获取施工许可擅自组织人员施工的，现场多处随意变更设计。本项目实际上由建设单位主导施工，且管理失控，导致较大的生产安全事故。经福州市政府福清市松益织带有限公司“6.2”较大建筑施工坍塌事故调查组认定，被告人陈某甲系松益织带公司聘请的现场技术负责人，6#车间三层屋面环四周钢筋混凝土构架套用7#车间的设计图纸，模板支架未经设计计算，未作安全技术交底且过程管理失控，对本起事故负有直接管理责任；被告人付某某系模板工程承包人，按照被告人陈某甲提供的图纸施工，搭设的模板构架整体稳定性不满足规范要求，违规作业，对本起事故负有主要责任。
2013年6月3日，被告人陈某甲、付某某主动到公安机关投案，并如实供述主要犯罪事实。
2013年6月4日、6月9日，松益织带公司与死者黄乙、林某某、陈某乙、汤某某的近亲属均达成调解协议，按协议各赔偿了每位死者家属人民币950000元，以上共计赔偿人民币3800000元，并取得了各死者亲属的谅解。
案发后，松益织带公司为伤者陈某丙、郭某某、阮某某、池某某、黄甲各支付医药费及其它费用分别为人民币762111.17元、人民币198377.76元、人民币110276.84元、人民币34309.9元、人民币9300元；2014年1月7日，松益织带公司与伤者陈某丙、郭某某、阮某某、池某某、黄甲均达成调解协议，按协议再各赔偿上述伤者人民币1460000元、人民币560000元、人民币560000元、人民币235000元、人民币70000元。以上共计赔偿人民币3999375.67元，并取得了各被害人的谅解。
上述事实，被告人陈某甲、付某某在开庭审理过程中亦无异议，且有被害人阮某某、黄甲、池某某的陈述，证人高某某、吕某某、蔡某某、黄某某、洪某某、张某某、谢某甲、谢某乙、王某某、杨某某、华某某、陈某丁、张某的证言，现场勘验笔录，现场相片，事故技术鉴定书，建设工程规划许可证，建筑工程施工许可证，模板分项工程合同，事故调查报告，医院病历，入院记录，居民事务殡葬证，人民调解协议书，谅解书，中国银行进帐单，中国银行结算业务申请书，松益织带公司出具的证明，医药费票据，代付款说明，医药费票据，到案经过证明及户籍信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某甲、付某某在工程施工作业中违反安全管理规定，因而发生重大事故，致4人死亡、5人受伤，情节特别恶劣，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的罪名成立。辩护人提出“认定本案属于‘情节特别恶劣’没有法律依据”的辩护意见，不能成立，不予采纳。被告人陈某甲、付某某能主动投案，并如实供述犯罪事实，有自首情节，依法予以减轻处罚。被告人陈建斌、付某某到案后认罪态度较好，有悔罪表现，且得到了各死者亲属及各被害人的谅解，符合缓刑适用条件，可宣告缓刑。被告人陈建斌的辩护人提出适用缓刑的辩护意见，予以采纳。公诉机关提出对被告人陈某甲、付某某犯重大责任事故罪判处二年以上三年以下有期徒刑，适用缓刑的量刑意见，符合量刑标准，予以采纳。根据二被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害性程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款的规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验的期限，自判决确定之日起计算。）
二、被告人付某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验的期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵丽娟
人民陪审员 高 壮
人民陪审员 梁耀光
二〇一四年一月十六日
书 记 员 陈清云
附判决适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。