贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初353号
公诉机关贵州省贵阳市云岩区人民检察院。
被告人蒋兴永，男，1979年10月11出生于贵州省黔西县，汉族，小学文化，无业，户籍登记住址：黔西县，现住贵阳市。2017年2月21日因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪被抓获，2月22日被贵阳市公安局刑事拘留，3月29日经贵阳市人民检察院批准逮捕，次日被执行逮捕，现羁押于贵阳市公安局监所管理支队第一看守所。
辩护人张涛，贵州涛闻律师事务所律师。
贵阳市云岩区人民检察院以云检公诉刑诉（2017）938号起诉书指控被告人蒋兴永犯销售不符合安全标准的食品罪，于2017年7月12日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭对本案进行了审理。贵阳市云岩区人民检察院指派检察员余箫出庭支持公诉，被告人蒋兴永及其辩护人张涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
贵阳市云岩区人民检察院指控：2016年10月至12月期间，被告人蒋兴永明知张某1等人（另案处理）所生产的“海藻碘盐”系假盐，仍分三次在张某1等人处购买共约300余件（1件盐70小包装）不符合安全标准的“海藻碘盐”，并在本市云岩区三桥批发市场内将其销售给舒某某等人。经贵州省盐产品质量监督检验站检测，张某1等人生产“海藻碘盐”的碘含量为零，其指标不符合NY/T1040-2012〈绿色食品食用盐〉和GB26878-2011〈食品安全国家标准食用盐碘含量〉技术要求。
庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人蒋兴永的供述、抓获经过、国家卫生部发布的《食品安全国家标准食用盐碘含量》等书证、证人舒某1等人的证言、鉴定意见、辨认笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人蒋兴永的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
针对公诉机关的指控，被告人蒋兴永对起诉书所指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议。其辩护人张涛以“被告人蒋兴永认罪态度好、主观恶性小，且系初犯，故请求对其从轻处罚。”为内容发表了辩护意见，向本院提交了云岩区黔灵镇三桥村委会出具的证实被告人蒋兴永平时表现良好、家庭困难的证明1份。
经审理查明，2016年10月至12月，被告人蒋兴永先后三次向张某1（另案处理）以每件88元的价格购进假冒“碧源”牌海藻碘盐300余件（每件70小袋，每袋350g），后将购进的假冒海藻碘盐以93元的价格运至贵阳市云岩区三桥综合批发市场销售给舒某1。经贵州省盐产品质量监督检验站检测，被告人蒋兴永销售的假冒“碧源”牌食用盐中，碘含量为“0”。
另查明，贵州省属自然环境缺碘地区，在全省内销售的食用盐须为加碘食盐。根据国家卫生部发布的《食品安全国家标准食用盐碘含量》（GB26878-2011）以及贵州省卫生厅要求，贵州省食盐碘含量水平选择标准为3，即食盐加碘水平为30㎎/㎏，允许碘含量的波动范围在21-39㎎/㎏之间要求。据资料记载和研究表明，长期食用非碘盐会造成人体发生碘缺乏病，如地方性甲状腺肿、地方性克汀病、新生儿先天畸形、孕妇早产、流产、死产等，孕妇和婴幼儿长期食用非碘盐还会造成婴幼儿大脑发育不全、呆傻和智力低下等严重疾病。
上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：
（一）物证
1.扣押决定书及扣押清单，证实案发后公安机关已将张某1等人用于生产、销售不符合安全标准的食品的作案工具予以扣押；
（二）书证
2.被告人蒋兴永的身份户籍信息，证实其在犯罪时已成年，具有完全刑事责任能力；
3.立案决定书，证实本案于2017年2月21日由贵阳市公安局决定立案侦查；
4.抓获经过，证实被告人蒋兴永于2017年2月21日被贵阳市公安局生态保护分局民警抓获；
5.贵州省疾病预防控制中心地方病防治研究所出具的《关于食用非碘盐对人体危害的说明》，证实贵州省属自然环境缺碘地区，常期食用非碘盐会造成人体发生碘缺乏病，如地方性甲状腺肿、地方性克汀病、新生儿先天畸形、孕妇早产、流产、死产等，孕妇和婴幼儿长期食用非碘盐还会导致婴幼儿大脑发育不全、呆傻和智力低下等严重疾病；
（三）证人证言
6.证人胡某1的证词，证实2016年5、6月和12月，其先后两次在老伍货运部那里帮蒋兴永搬运过白、蓝色包装的海藻盐，都是从一个车上将盐巴搬运到另一个接货的车上；
7.证人芦开刚的证词，证实2016年下半年，其为小蒋到清镇白马大道旁的民房运过三次盐巴，运回来在三桥批发市场下货；
8.证人陈某的证词，证实2016年11月，其丈夫蒋兴永拿了一包海藻盐回家，后来他卖这个假海藻盐被抓了，其才知道那是假盐，12月蒋兴永运了盐巴到老伍货运部卖给别人；
9.证人舒某1的证言，证实其经营了一家副食店，2016年10月因为海藻盐断货，其在三桥批发市场向一个40岁左右的男子买过三次海藻盐，都是晚上在老伍货运部那里交货的，其不知道是假盐，卖出去后也没有人来找过；
10.证人刘某1的证言，证实2016年10月至11月，其与舒某1三次到贵阳三桥批发市场买过“碧源”牌海藻盐，每次都有一个个子不高、体型偏瘦的男子在场；
11.证人张某1的证言，证实2016年5、6月，其和张某2因欠钱太多就商量准备做假盐生意，就从网上买了20吨假盐，9月，黄武也加入一起生产经营假盐，由黄武负责启动资金，张某2负责联系生产假盐包装袋，其负责管钱和记账，其三人在麦坪乡那里租了房子做加工点和仓库，购买了包装机、打码机等设备，又找了张某2的小舅子的来分包假盐，在网上买的是不含碘的食用盐，分装成贵州盐业集团经销的海藻碘盐，来买盐巴的有姓刘的和姓张的，都是让他们把车停在贵安大道上，然后我们把他们的车开到租房的地方装货，让他们在路边等，共进购了5、6次约150吨大包盐来分包生产并销售，其给来买盐的人都说过是不含碘的假盐，不是正规盐巴，市场上真盐的价格要高一些，其还到三桥批发市场寻找买家，给那些搬运工说需要食盐就联系其，后来就有一个姓陈的来买过几次；
12.证人朱某的证言，证实2016年12月9日，黄武叫其找人给他加工盐巴，共加工了两批盐巴，第一次是和一个姓常的女生，第二次还有刘某2共三人，是在贵安新区靠近清镇的一栋两层楼的民房，加工是将大包100斤的盐拆开装在大盆里，再分装成350克的小袋，又将每70小袋装成一大袋，用包装机封口，打码机打印生产日期，第一批共加工了400多包，第二次加工了8000多斤就被公安机关抓获了，分装的小袋子是蓝色的，上面印有“净含量350g、食盐、海藻碘盐、碧源牌”，加工点还有黄武、张某2等人，加工好后其就打电话叫黄武来拿，他销往哪里其不清楚；
（四）被告人供述
13.被告人蒋兴永的供述，证实因其有个大舅子姓陈，所以也有人喊其“小陈”或“老陈”，其在三桥批发市场当搬运工，2016年10月，工友老张说他侄儿有假盐巴卖，还说好多人都在买，其就打了老张侄儿张某1的电话，他说暂时缺货，直到11月底至12月，张某1说有货了，其就找了芦哥的厢式货车一起开车到清镇新华丰市场，张某1在那里接到其二人，又往贵安方向开了3公里路边的一个民房处，装运了140件，每件49斤88元，有70小袋，后在三桥市场以每件93元的价格转卖给犁老板，之后其又向张某1买了两次假盐共205件，分别转卖给犁老板和他的侄儿，其向张某1买的盐巴是他自己生产的市场上卖的那种海藻碘盐，是假的；
（五）鉴定意见
14.贵州省盐产品质量监督检验站出具的贵盐质字第2017-01-19号、贵盐质字第2017-01-20号检测报告2份及鉴定单位、鉴定人的资质证书，证实从贵安新区落底村六组抽样的“碧源”牌海藻碘盐未检出碘成分、工业盐检出的氯化钠、钙镁离子、硫酸根离子等成分均符合工业盐技术要求指标；
15.鉴定意见通知书，证实贵阳市公安局已将检验鉴定意见告知被告人蒋兴永；
（六）勘验、检查、辨认等笔录
16.辨认笔录及照片，证实被告人蒋兴永辨认出将盐巴卖给其的张某1；
17.辨认笔录及照片，证实证人胡某1辨认出雇佣其搬运盐巴的被告人蒋兴永；
18.辨认笔录及照片，证实证人芦开刚辨认出被告人蒋兴永就是雇佣其运盐的小蒋；
19.辨认笔录及照片，证实证人舒某1辨认出销售海藻盐给其的男子就是被告人蒋兴永；
20.辨认笔录及照片，证实证人刘某1辨认出在三桥批发市场买盐时每次都在场的男子就是被告人蒋兴永；
21.辨认笔录及照片，证实证人张某1辨认出将生产的假盐销售给被告人蒋兴永；
22.辨认现场笔录及照片，证实案发后公安机关已带领被告人蒋兴永到贵安大道旁一民房向张某1等人购买假盐的现场进行了指认；
23.辨认现场笔录及照片，证实案发后公安机关已带领证人芦开刚对其与被告人蒋兴永到贵安大道旁一民房购买假盐的现场进行了指认。
以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。
本院认为，食物是人类赖以生存的物质基础，是人类生命和健康所需要的能量源，食品安全关系到一个国家公民的身体健康，影响着每个人的日常生活。随着近年来重大食品安全问题不断被曝出，食品安全成为人们关注的焦点。在“民以食为天，食以安为先”的国民生态环境之下，保证食品安全，打击置他人生命健康于不顾、唯利是图的不法商贩，有利于国计民生，有利于社会稳定，有利于民生和谐。被告人蒋兴永违反食品安全法规，为追逐经济利益，购买非碘盐后假冒海藻碘盐向他人销售，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，论罪应予处罚。公诉机关指控其犯生销售不符合安全标准的食品罪的罪名成立。鉴于被告人蒋兴永归案后能如实供述其犯罪事实，系初犯，且当庭自愿认罪认罚，有较好的悔罪表现，故可依法从轻处罚。其辩护人张涛所提罪轻辩护意见属实，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项之规定，判决如下：
被告人蒋兴永犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币5000元（刑期从执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月21日起至2017年11月20日止，罚金限判决生效之日起30日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘海英
人民陪审员 季 林
人民陪审员 汪海杰
二〇一七年十月十日
法官 助理 柳红强
书 记 员 罗朝娟
（2017）黔0181刑初353号刑事判决书之附件
本判决所适用的法律依据
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的‘足以造成严重食物中毒事故或者其他食源性疾病’：（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者食源性疾病的情形。