河北省邢台市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）邢民二终字第45号
上诉人（原审原告）刘永刚，男，1978年2月20日出生，汉族，住河北省任县。
委托代理人陈增国，女，1977年1月16日出生，汉族，住河北省隆尧县，系刘永刚妻子。
被上诉人（原审被告）彭全生，男，1983年12月4日出生，汉族，住河北省平乡县。
被上诉人（原审被告）彭全印，男，1984年10月1日出生，汉族，住河北省平乡县。
二被上诉人共同委托代理人彭亲山，男，1956年1月6日出生，汉族，住河北省平乡县，系二被上诉人父亲。
二被上诉人共同委托代理人彭全巧，女，1982年9月3日出生，汉族，住河北省平乡县，系二被上诉人姐姐。
上诉人刘永刚因与被上诉人彭全生、彭全印买卖合同纠纷一案，不服河北省平乡县人民法院（2013）平民初字第1091号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人刘永刚及其委托代理人陈增国，被上诉人彭全生、彭全印的委托代理人彭亲山、彭全巧到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
经审理查明，彭全印为冀E318**解放重型厢式货车原车主，该车的注册日期为2004年4月19日，检验有效期至2014年4月。2011年10月15日，彭全印与彭全生签订协议，将该车卖给彭全生，但未办理车辆过户登记手续。2012年8月1日，刘永刚与彭全生签订一份协议，约定：彭全生将冀E318**车卖给刘永刚，价款为75000元，以前所发生的违规、违章、罚款、事故均由彭全生负责，以后的由刘永刚负责；刘永刚应于2013年4月以前将车过户到自己名下。协议签订当日，刘永刚给付彭全生车款75000元，随后把该车开走。2013年4月初，刘永刚准备办理车辆过户手续时，才知道彭全生有三次违章未作处理，刘永刚为此于2013年4月7日向任县交警队交纳罚款350元。之后刘永刚为该车投保了交通事故责任强制保险和第三者商业责任保险等，共支付费用13693.03元。刘永刚再次去办理过户时，被车管所告知该车已被注销登记。
另查明，为贯彻落实《河北省机动车排气污染防治办法》（省政府令（2012）第9号）和《河北省大气污染防治行动计划实施方案》（冀发（2013）第23号）以及全省淘汰“黄标车”统一要求，邢台市人民政府办公室于2013年10月8日下发《关于印发邢台市开展“黄标车”治理淘汰工作实施方案的通知》，2013年度全市应淘汰2004年12月31日前登记注册的柴油机动车25966辆和2000年12月31日前登记注册的汽油机动车43075辆。2013年10月24日，《邢台日报》刊登了邢台市“黄标车”治理淘汰工作领导小组办公室发布的“黄标车”治理淘汰公告，冀E318**车列入2013年“黄标车”治理淘汰范围。2013年11月4日，平乡县交警队向彭全印送达了治理淘汰“黄标车”通知书，通知彭全印自接到通知书十日内将车辆和行驶证、登记证书、号牌交至邢台市车辆回收公司报废。彭全印在通知书存根上和机动车注册、转移、注销登记申请表上签字，随后打电话通知了刘永刚。后彭全印申请注销冀E318**车辆，2013年11月9日，该车登记手续被注销。刘永刚以车辆被彭全印私自报废造成其经济损失为由诉至法院，要求退还车款75000元并赔偿经济损失。
原审认为，被告彭全印将冀E318**车辆卖给被告彭全生，被告彭全生又转手卖给原告，均及时交付车辆付清车款，不违背法律法规禁止性规定，不侵害他人合法权益，买卖协议均为有效合同。尽管均未办理过户登记手续，按照《物权法》的有关规定，被告彭全生、原告刘永刚依序取得冀E318**车辆物权。故原告诉称被告彭全生将冀E318**车辆卖给原告系无权处分他人财产，买卖合同应为无效的理由不能成立，其请求被告退还购车款75000元，本院不予支持。原告在庭审中主张被告赔偿其代交违章罚款350元，因车辆报废导致其保险费损失和运营损失，对于原告的上述请求，本院认定如下：①关于违章罚款350元的赔偿问题。按照原告与被告彭全生签订的协议约定，原告购车前的违章罚款应由被告彭全生负责。由于被告在卖车时未将前期5-6月份违章记录处理完，致原告在办理过户时，发现有购车前三次违章，替被告交纳罚款350元，被告彭全生应当赔偿原告损失350元。②关于原告的车辆保险费、运营损失的赔偿问题认定。原告诉称，因被告彭全印私自注销其冀E318**车辆登记手续，导致其车辆不能运营，由此造成的损失应由被告赔偿。根据庭审查明的事实，邢台市开展“黄标车”治理淘汰工作实施方案是依照省政府令（2012）第9号和冀发（2013）第23号文件精神，结合我市实际情况制定的实施方案，该方案的任务目标是淘汰2004年12月31日前登记注册的柴油机动车和2000年12月31日前登记注册的汽油机动车。原告的冀E318**车就属于2013年度淘汰报废的车辆范围内。故注销冀E318**车辆登记手续是由于政府行为的原因所致，将冀E318**车辆淘汰报废是不可抗力事件，即使被告彭全印不在车辆注销登记表上签字，也不能避免冀E318**车辆注销报废结果的发生。被告彭全印在收到治理淘汰“黄标车”通知后及时通知原告，并按照市政府文件精神要求，在车辆注销登记申请表上签字，属配合政府部门落实治理淘汰“黄标车”工作的行为，主观上没有过错，由此造成原告车辆停运、保险费损失及运营损失，被告不应承担责任。判决如下：一、被告彭全生自本判决生效之日起五日内赔偿原告刘永刚经济损失350元。二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费1675元，适用简易程序减半收取840元，由原告负担800元，被告彭全生负担40元。
刘永刚上诉称，无论是被上诉人主张之间存在买卖的说法还是彭全生卖车是通过彭全印同意的说法，均没有证据证实，因此彭全生处分冀E318**车是无权处分，起诉前彭全印也未对彭全生的卖车行为进行追认，因此，刘永刚与彭全生之间签订的车辆买卖协议是无效的。本案事实复杂，一审应适用普通程序审理。要求撤销原判，支持一审诉讼请求。
彭全生、彭全印答辩称，协议是有效的，至于法律程序是否正确我们不知道，也不可能退给上诉人购车款，他已经开了一年多了，也取得了收益。双方确实存在买卖关系。买车时是二被上诉人一起购买的，后来车给了彭全生了，但是车主的名字没有变更，还是彭全印。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第二十四条规定：机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。冀E318**车辆虽经过两次转让，未办理变更，并不影响买卖合同的效力，彭全生与彭全印是兄弟关系，虽然车辆登记在彭全印名下，但彭全印已将该车卖于彭全生，刘永刚主张买卖合同无效的理由，本院不予支持。双方约定以前所发生的违规、违章、罚款、事故均由彭全生负责，而彭全生没有按照约定及时清理违章，构成违约，应返还刘永刚所垫付的350元。根据邢台市人民政府下发《关于印发邢台市开展“黄标车”治理淘汰工作实施方案的通知》，平乡县交警队向彭全印送达了治理淘汰“黄标车”通知书，因该车所有权已转移，彭全印注销冀E318**车辆登记属无权处分，事后也未取得到刘永刚的认可，具有过错，本院酌定由彭全印赔偿刘永刚经济损失5000元。本案经调解无效。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持河北省平乡县人民法院（2013）平民初字第1091号民事判决；
二、被上诉人彭全印于本判决生效之日起5日内赔偿上诉人刘永刚损失5000元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费840元，由上诉人负担700元，由被上诉人彭全生负担40元，被上诉人彭全印负担100元；二审案件受理费1675元，由上诉人刘永刚负担1500元，被上诉人彭全生负担50元，被上诉人彭全印负担125元。
本判决为终审判决。
审判长 魏如奇
审判员 潘景树
审判员 武丽萍
二〇一四年三月二十一日
书记员 陈勇铮