湖南省耒阳市人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）湘0481执异9号
案外人：耒阳市兴发养殖专业合作社。
法定代表人：黄文社。
委托代理人：罗爱连，湖南教正律师事务所律师。
申请执行人：罗青兰，女，汉族。
被执行人：黄文社，男，汉族。
在本院执行申请执行人罗青兰与被执行人黄文社民间借贷纠纷一案中，案外人耒阳市兴发养殖专业合作社（以下简称兴发合作社）于2018年3月26日对本院冻结陈昭瑚在耒阳市农村商业银行55000元补助款提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人兴发合作社称,一、案外人和陈昭瑚都不是本案被执行人，黄文社是兴发合作社的法定代表人，兴发合作社具有法人地位，其财产独立于股东个人财产，其财产不能作为股东黄文社的被执行标的款。黄文社是被执行人，法院只能冻结其在企业的股份或拍卖其股份。陈昭瑚是兴发合作社股东陈珍的父亲，陈昭瑚在耒阳市农商银行的生猪调出大县奖是奖励给兴发合作社养殖户陈珍等人的。该笔奖励金是由国家财政直接补助形成的。黄文社不是养殖户，该奖励金不是黄文社的个人财产。二、陈昭瑚在耒阳市农商银行的生猪调出大县奖补助款不能作为本案执行标的。案外人兴发合作社是农民专业合作社，其具有法人地位，但它既不同于公司和其他企业法人等盈利性经济组织，也不同于非盈利性的社会团体法人。作为一种新型市场主体，农民专业合作社是以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益，而不以盈利为目的；农民专业合作社接受的国家财政直接补助和同人捐赠，不得拆分给成员，均按章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资产，按照规定用途和捐赠者意愿用于本社的发展，所形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员；农民专业合作社破产时，破产财产在清偿破产费用和共益债务后，应当优先清偿破产前与农民成员已发生交易但尚未结清的款项；农民专业合作社接受国家财政直接补助形成的财产，在解散、破产清算时，不得作为可分配剩余资产分配给成员。国家财政直接补助不是补助合作社的某个成员，因此形成的财产，不能在清算时分配给成员。综上，陈昭瑚名下的2017年度生猪调出大县奖政府补助款不是黄文社的个人财产，不能作为本案的执行标的款。为维护案外人的合法权益，请求法院中止对该财产的执行，解除冻结。案外人向本院提交的证据有：1、兴发养殖专业合作社营业执照、法定代表人身份证明书；2、兴发专业合作社内资企业登记基本情况表；3、（2017）湘0481执恢91号之二执行裁定书、陈昭瑚惠民一卡通存折；4、耒阳市兴发合作社《证明》1份；5、常住人口登记卡1张；6、调查笔录1份。
申请执行人罗青兰辩称，黄文社明知法院强制执行会冻结其账户，为逃避执行，与第三人陈昭瑚恶意串通，将政府给黄文社的奖补款申请政府转拨给陈昭瑚，以此方式对抗法院执行，损坏法律的权威，性质恶劣，依法应予以处罚；生猪调出大县奖奖励人是被执行人黄文社。该奖励发放途径是通过向耒阳市畜牧水产局申报，耒阳市财政局审批后拨付给涉农专户，本案中，黄文社与陈昭瑚恶意串通，向耒阳市畜牧水产局申请，将该笔奖励款改为支付给陈昭瑚，法院冻结陈昭瑚账户是合理合法的；案外人陈昭瑚既不是该奖励款的受益人，也不是兴发养殖专业合作社的股东，陈昭瑚依法应不享有该款任何权益。故案外人提执行异议，其实质是被执行人黄文社与第三人陈昭瑚恶意串通，规避债务，逃避法院执行，损害申请人的利益，请求驳回案外人兴发养殖专业合作社的异议申请。申请人向本院提交了“陈昭瑚存款账户金融交易明细”1份。
本院对耒阳市畜牧水产局总畜牧师李秋平进行了调查取证。他的证言证实：生猪调出大县奖是按照政策规定奖励给猪场的，只要猪场达到一定的规模并向该局申请，按规定经畜牧、财政两家验收合格后，就可以发放；该笔奖励款发放后，该局不再作进一步的跟踪、审查。按规定奖励款是用于猪场发展生猪生产、引种、猪场改造、粪污治理等。至于猪场怎么分配，该局管不着了，那是猪场自己的事了；兴发合作社的法人代表向本局申请变更账户（提交的申请报告显示是2017年8月申请的），本局按照申请进行了变更，将奖励款55000元打到新的账户上；本局只对合作社的法人负责，法人提供什么账号，本局就将奖励款打到什么账号上。
本院查明，罗青兰与黄文社民间借贷纠纷及买卖合同纠纷两案，均于2015年10月29日经本院主持调解，双方达成调解协议。两个案件进入执行程序后，2018年1月29日，本院作出（2017）湘0481执恢91号之二执行裁定（以下简称91号之二裁定）：冻结陈昭瑚存款55000元。本院同时下发了协助通知书给耒阳市农商银行和耒阳市财政局。
又查明，兴发合作社成立于2009年1月4日，系农民专业合作社，注册资本2200万元，住所地耒阳市导子乡横塘村二组，法定代表人是黄文社。经营范围包括生猪养殖、销售经济作物、饲料作物、粮食加工等。该社共有6个股东，黄文社出资632.5万元，占总出资额的29%。
兴发合作社按政策规定可以领取生猪调出大县奖。2017年8月17日，黄文社作为法人代表向耒阳市畜牧水产局递交了《关于更换惠民-
卡通的报告》，要求将以前黄文社在农商行和工行的账号均变更为陈昭瑚在前述相应银行的账号。2018年2月9日，耒阳市畜牧水产局将55000元生猪调出大县奖汇到了陈昭瑚在耒阳市农村商业银行的个人账户上。
本院认为，本案的争议焦点为：本院91号之二裁定冻结在陈昭瑚个人银行账户上的55000元奖励款是否正当。生猪调出大县奖系政府奖励给有一定规模的猪场的奖励款，猪场有自由支配权。《农民专业合作社法》第三十七条第二款第二项规定，合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。本院冻结的陈昭瑚账户中的55000元系政府奖给兴发合作社的奖励款，按规定可以量化到成员。黄文社在该社的出资比例为29%，其可以分得该笔奖励款的29%，即15950元，剩余部分应按比例分给该社其他成员。本院只能冻结黄文社应得的奖励款15950元，本院91号之二裁定将奖励款55000元全部予以冻结实属不当，应予纠正。案外人对奖励款中的39050元享有排除强制执行的权益，相应案外人亦只能请求对案涉奖励款中的39050元予以解除。案外人的部分异议理由成立，对其异议请求，部分予以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十五条第一款第二项和《最高院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题》第二十五条第一款第五项之规定，裁定如下：
中止本院（2017）湘0481执恢91号之二执行裁定对案涉奖励款55000元中的39050元的执行。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 杨 波
审 判 员 谷莉萍
人民陪审员 刘 霞
二〇一八年四月二十六日
代理书记员 伍永芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》
第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：
(一)案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议;
(二)案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。
驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。
《最高院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题》
第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：
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（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。
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