海南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）琼民初32号
原告：内蒙古嘉瑞酒店管理有限责任公司，住所地内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区鄂托克西街91号。
法定代表人：马德飞，该公司董事长。
委托诉讼代理人：安建国，爱德律师事务所律师。
委托诉讼代理人：云霞，爱德律师事务所律师。
被告：海南博源融泰置业有限公司，住所地海南省海口市国贸路40号长城大厦1003房。
法定代表人：安顺和，该公司董事长。
被告：北京博泰投资有限公司，住所地北京市怀柔区杨宋镇风划乐大街9号。
法定代表人：李振毅，该公司董事长。
被告：海南博泰天成实业有限公司，住所地海口市滨海大道帝豪大厦10楼1003、1004室。
法定代表人：李华国，该公司总经理。
以上三被告的共同委托诉讼代理人：郭建君，海南天泽律师事务所律师。
以上三被告的共同委托诉讼代理人：贺飞飞，海南天泽律师事务所律师。
原告内蒙古嘉瑞酒店管理有限责任公司（以下简称内蒙古嘉瑞酒店）与被告海南�源融泰置业有限公司（以下简称融泰公司）、北京博泰投资有限公司（以下简称博泰公司）、海南博泰天成实业有限公司（以下简称天成公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院2016年9月18日立案后，依法适用普通程序，于2017年3月7日、2017年10月12日公开开庭进行了审理。诉讼过程中，合议庭成员审判员唐赐伟因工作岗位调整依法变更为审判员贺莺参加本案的审理。原告内蒙古嘉瑞酒店的委托诉讼代理人安建国、云霞，被告融泰公司、博泰公司、天成公司的共同委托诉讼代理人郭建君、贺飞飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告内蒙古嘉瑞酒店向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告融泰公司、博泰公司、天成公司偿还所欠内蒙古嘉瑞酒店的款项11794万元，并支付违约金2342.2884万元（违约金计算至2016年7月20日），直至欠款清偿完毕止；2.依法判决三被告承担本案的诉讼费、保全费等。在本院组织庭前证据交换中，原告内蒙古嘉瑞酒店变更其第一项诉讼请求为：1.依法判决三被告共同偿还所欠款项13386.99万元，并支付违约金3895.61万元（违约金计算至2016年7月20日），直至欠款清偿完毕止。即增加主张欠款1592.99万元，违约金1553.3216万元。在经司法审计鉴定后，原告内蒙古嘉瑞酒店在第二次开庭时根据鉴定结论固定其诉讼请求为：1.依法判决三被告共同偿还所欠款项13046.469092万元，并按照日万分之三支付违约金自2014年9月19日起至欠款清偿完毕止（暂计至起诉之日止共计720天为28180373.24元）；2.依法判决三被告承担本案的诉讼费、司法鉴定费40万元。事实和理由：2011年7月26日，海南博源融海置业有限公司（以下简称博源融海公司）与被告博泰公司签订了《合作开发房地产项目框架协议书》（以下简称《框架协议书》），约定共同成立项目公司即融泰公司进行合作开发。2013年6月26日，双方又签订了《合作开发房地产项目框架协议补充协议》（以下简称《补充协议》）。《补充协议》签订后，博源融海公司与博泰公司及天成公司之间的合作仍无法达成默契。2013年9月18日，融泰公司召开了第四次股东会，会议通过决议终止2011年7月26日的《框架协议书》，博源融海公司退出融泰公司，由博泰公司全部接收融泰公司，所有工作及费用由博泰公司负责；博源融海公司的相关权益由鄂尔多斯市博源置业有限责任公司（2016年7月5日经工商登记变更名称为内蒙古嘉瑞酒店即原告，以下简称博源置业公司）全部接收；博源融海公司总计支付给博泰公司及天成公司的合作资金11794万元，由博泰公司和天成公司担保，由交储大昌村委会所属1560亩土地的融泰公司于2014年9月18日前退回给博源置业公司，如果双方预征的土地提前完成交储并收到海口市人民政府支付的首笔土地交储款后，应优先付给博源置业公司11794万元，否则逾期每日按总金额的万分之三收取违约金。2013年11月12日，融泰公司召开了第五次股东会，决议减资，注册资本金减为3000万。2014年1月13日，融泰公司召开第六次股东会，决议：博源融海公司将所持的融泰公司20%股权作价600万元转让给博泰公司，将所持的融泰公司40%股权作价1200万元转让给博源置业公司，股权转让后融泰公司的股东持股比例为博源置业公司40%，博泰公司60%。2014年1月13日，融泰公司办理了股东名称的工商变更登记。此次股东会后，博源融海公司正式退出了融泰公司，博源置业公司正式成为融泰公司的股东，接收了原股东博源融海公司在融泰公司的全部权益，包括融泰公司和博泰公司、天成公司所欠博源融海公司的11794万元投资款或债权。至此，最初的股东博源融海公司将股权转让给博源置业公司。博泰公司是《框架协议书》的签约人，且在协议中明确其代表控股的子公司；天成公司是博泰公司的控股子公司，且11794万元的款项一半以上由天成公司接收，故博泰公司和天成公司是最初的欠款人，后经融泰公司的股东会又成为该欠款的担保人，融泰公司是债务承受人。三被告一直以各种借口为由不肯偿还11794万元的欠款。融泰公司第四次股东会决议中明确，融泰公司截止2013年9月30日发生的费用约1600万元，其中用于1560亩土地预征的款项，由博泰公司负担并于2014年9月18日前支付给博源置业公司。融泰公司成立后，用于土地预征的款项累计为13386.99万元（诉讼过程中，经内蒙古嘉瑞酒店申请司法审计鉴定，确认变更为13046.469092万元），除支付给博泰公司及天�公司的土地预征款11794万元，还有购买固定资产、在建工程费用、计入未分配利润的费用等合计用于1560亩土地预征的金额为1592.99万元（诉讼过程中，经内蒙古嘉瑞酒店申请司法审计鉴定，确认该数额为12524690.92元）。而该资金的来源主要均为博源融海公司后变更为博源置业公司的投入。为维护自身合法利益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，依法提出上述请求。
被告博泰公司、天成公司辩称，原告内蒙古嘉瑞酒店的诉讼请求缺乏事实和法律依据，应予驳回。理由是：（一）融泰公司系博源融海公司与博泰公司共同设立的项目公司，博泰公司已按《框架协议书》履行了4亿元出资义务，但博源融海公司的6亿元货币出资并未实际到位。根据博源融海公司与博泰公司签署的《框架协议书》第二条第1款之约定�融泰公司注册资本金为10亿元。其中博源融海公司以货币6亿元作为出资，博泰公司以其控股的天成公司预征的1560亩土地权益作价5.46亿元作为出资。协议签署后，博泰公司已将项目土地预征全部权益注入至融泰公司名下，并且根据融泰公司与海口市美兰区政府签署的《江东大昌、新管、东和城边村改造暨新能源主题旅游区及国际矿业合作园区建设框架协议》（以下简称《主题旅游区建设框架协议》）第三条第二款第l项的约定，美兰区政府也通过协议方式确认了融泰公司对前述1560亩土地的一级开发权，有权预征土地并进行联合储备。事实上，融泰公司第四次和第七次股东会也已明确认定融泰公司是1560亩土地交储的主体，而政府收储的对象也是融泰公司。如果博泰公司的土地权益不注入融泰公司，融泰公司是无权对项目土地进行预征以及交储的。但博源融海公司并未履行《框架协议书》和公司章程约定的6亿元货币出资义务，虽然博源融海公司曾于2011年10月出资2.5亿元并进行验资，但事实上该款又被博源融海公司全部抽逃，并未真实到位并用于融泰公司运营和项目开发。（二）内蒙古嘉瑞酒店主张返还的11794万元投资款依法不应予以返还，也不具备返还条件。根据《框架协议书》第二条第l款之约定，博泰公司用于出资的土地权益作价5.46亿元，超出约定出资的溢价部分权益为1.46亿元，由融泰公司出资1.46亿元向博泰公司收购并注入融泰公司。既使该款来源于博源融海公司，但其性质是股东投资款并且已物化成为融泰公司对1560亩土地的实际权益。不论是作为原股东的博源融海公司或是作为现股东的内蒙古嘉瑞酒店，均无权要求收回合作项目的投资款。尽管原、被告双方已达成合意终止《框架协议书》，但根据《最高人民法院关于�理联营合同纠纷案件若干问题的解答》第五条第一项规定，内蒙古嘉瑞酒店要退出联营应当首先清理和清算联营体的债权债务后方可退出，同时根据该解释第四条规定，如果未对作为联营体的融泰公司存续期间的债权债务进行清理就要收回投资本金，事实上违反风险共担的原则，损害了其他联营方和债权人的利益，因而也明确被法律所禁止。因此，如果不对博泰公司、天成公司的债权债务进行清理、清算而仅仅根据融泰公司股东会决议要求返还全部投资款于法无据，不应保护。（三）合作未能顺利完成的根本原因在于博源融海公司未按协议约定足额支付投资款和土地预征费用。根据《框架协议书》第二条第1款之约定，博源融海公司应通过项目公司融泰公司向博泰公司、天成公司支付1.46亿元土地权益收购款并由博泰公司、天成公司用于支付土地预征费用。但事实上�虽经博泰公司、天成公司多次提出付款要求以及多次催告，融泰公司仅支付了11794万元款项，导致1560亩土地预征手续只完成了1258亩，尚有302亩土地的预征手续未能最终办妥。博泰公司、天成公司提供的融泰公司数次董事会纪要以及美兰区政府关于该项目立项、选址、规划、拆迁、工作机构设置等多次政府文件均表明博泰公司、天成公司已履行了项目推进和协调义务。尽管《框架协议书》及《补充协议》对项目土地收储作了时限要求，但也明确约定，博源融海公司应提供资金支持。土地预征和一级开发本来就属于资金密集型的经营模式，如果资金不到位，事实上是项目很难顺利推进。原、被告双方所提供的四方协议中”鉴于”部分第2条也明确认定了博源融海公司资金不到位的责任。因而，构成违约的是博源融海公司及内蒙古嘉瑞酒店，博泰�司、天成公司并未违约。四、即使要退还内蒙古嘉瑞酒店投资款，也应按照各方已经达成的合意进行。内蒙古嘉瑞酒店主张返还尚不具备双方协议约定的条件，博泰公司、天成公司具有先履行抗辩权。据原、被告双方提供的2014年1月形成的四方协议第六条的约定”甲方（博泰公司）拥有融泰公司60%的股权，并且乙方（博源融海公司）和丁方（内蒙古嘉瑞酒店）将融泰公司的工商、税务、银行等各种证照、公章及文件资料全部移交给甲方之日起一年内，甲方将11794万元退回给丁方，退回方式按照第四条约定处理”。事实上，虽然博泰公司、天成公司持有融泰公司60%的股权，但内蒙古嘉瑞酒店方并未按照协议约定将公司证照和印鉴移交给博泰公司、天成公司，根据《中华人民共和国合同法》第六十七条规定，博泰公司、天成公司具有先履�抗辩权，内蒙古嘉瑞酒店主张返还投资款的理由至今无法成立。此外，根据内蒙古嘉瑞酒店在入股融泰公司及受让博源融海公司的权益后所形成的第七次股东会决议，表明新一届股东之间已形成新的合意，变更了之前的四方协议和所有关于返还的约定和决议。根据此项决议，既便内蒙古嘉瑞酒店要收回投资，也只能留待项目土地被政府收储后方能支付给内蒙古嘉瑞酒店，目前内蒙古嘉瑞酒店要求收回投资的前提条件并不具备。综上，内蒙古嘉瑞酒店要求博泰公司、天成公司返还出资并承担违约责任的诉讼主张缺乏事实和法律依据，应予驳回。
被告融泰公司辩称，融泰公司系博源融海公司与博泰公司共同设立的项目公司，原告内蒙古嘉瑞酒店的诉讼请求缺乏事实和法律依据，应予驳回。理由是与被告博泰公司、天成公司的（一）�二）项理由相同。此外，根据内蒙古嘉瑞酒店在入股融泰公司后所形成的第七次股东会决议，新一届股东之间已形成新的合意。根据此项决议，即便要收回投资，也只能留待项目土地被政府收储后方能支付给内蒙古嘉瑞酒店，目前内蒙古嘉瑞酒店要求收回投资的前提条件并不具备。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行证据交换和质证，对当事人无异议的证据，相关证据进行审查并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年7月26日，博源融海公司与博泰公司签订了一份《框架协议书》，约定主要内容如下：甲方为博源融海公司，乙方为融泰公司（协议中含义包括控股的相关子公司）。鉴于：1.甲方系由内蒙古博源控股集团有限公司控股，在海口市依据中国法律设立并有效存续的有限责任公司，主要从事房地产投资开发业务。2.乙方系依据中国法律在北京市怀柔区设立并有效存续的有限责任公司，乙方旗下控股天成公司。乙方是海口博泰隆房地产开发有限公司的实际投资人。3.世界石油大会国家委员会已授权乙方作为海口市人民政府承办2017年世界石油大会的土地征用、项目建设单位，世界石油大会国家委员会不对该项目做任何投资，不享有任何权益，也不收取任何费用，仅在石油大会召开期间对场馆享有有偿优先使用权。该授权已获得海口市人民政府的认可。乙方同意将该协作权及其在海口市东海岸已经拥有和正在预征的土地交由双方新组建的公司共同享有及合作开发。双方新组建的公司将承担2017年世界石油大会及其硬件设施”江东新能源主题旅游区暨国际矿业合作园区”项目的整体开发建设工作。4.天成公司于2007年11月开始在海口市桂林洋大昌村及周边进行约1560亩土地的预征工作，签约时已完成集体土地出让，并支付了70%的土地出让款。甲乙双方协商同意按照《框架协议书》约定合作，共同设立房地产开发项目公司即融泰公司进行相关地块的房地产开发。乙方协助融泰公司尽快从海口市人民政府拍到上述1560亩土地，该区域的政府基准地价为每亩35万元左右，乙方协助项目公司即融泰公司争取以不高于政府基准地价3到4倍取得土地使用权，时间不超过2013年6月30日，否则按违约处理；甲方承诺及时提供协议概括的项目开发建设需其投入的全部资本金，并确保项目进展顺利。乙方向甲方申明的拟进行合作的地块概况如下：1560亩土地为受让集体土地50年使用权，海口市土地总体利用规划界定为有条件建设区，正待办理土地征用手续，进行征转用等工作。待项目公司正式取得土地使用权后，再逐步变更为旅游用地和建设用地。该地块位于海口市××区，海岸一线地，海岸线长约2公里。具体位置、面积、坐标以政府文件为准。969亩土地为受让国有建设用地70年使用权，城镇一类住宅用地，位于海口市美兰区桂林洋，地块为海岸一线地。具体位置、面积、坐标以土地证为准。双方约定项目公司依法设立后，甲、乙双方派员组成项目公司的经营团队，项目公司以甲方为主负责运营，但与土地取得及运作石油大会及其硬件设施项目手续审批的相关工作由乙方全权负责承办，直至全部事宜落实。合作方式：双方就乙方承办的2017年世界石油大会及其控股的天成公司已预征的1560亩土地成立项目公司进行合作开发，双方确认乙方预征该地块的全部费用按35万元/亩包干核定，总计作价为5.46亿元。双方设立的项目公司名称拟定为”海南博源融泰发展有限公司”，注册资本金10亿元，其中博源融海公司出资60%，以现金6亿元出资，博泰公司及天成公司出资40%，以预征1560亩土地的权益中的4亿元出资，具体验资方式另行协商；超出应出资本金部分的1.46亿元的权益由项目公司即融泰公司收购，其中约8000万元优先用于1560亩土地预征款项支付，剩余的约7000万元支付给博泰公司及天成公司；若乙方博泰公司及天成公司未在2012年12月30日前将1560亩土地的预征手续办完并交给国土中心储备，则乙方博泰公司及天成公司应于一年内无条件退还甲方博源融海公司已支付的土地预征款和博源融海公司支付给乙方的其他款项，利息按同期银行贷款利率计算，博源融海公司退出融泰公司，双方终止合作；若甲方博源融海公司不能按本合同约定给项目提供资金，则甲方无�件退出合作公司，双方终止合作，乙方于双方终止合作之日起一年内退还甲方通过项目公司已支付的资金和支付给乙方的资金的本金。项目公司成立后，甲、乙双方按各自在项目公司中持有股权比例分红、承担风险和亏损。组织架构：1、甲、乙双方合作的所有项目公司均按公司法的规定规范运作。每个项目公司均设董事会，原则上董事会都由相同的5名董事组成，董事会成员的委派名额为甲方3名，乙方2名。董事名额的分配基本按持股比例确定，所有重大决议，必须得到三分之二以上董事同意。如有第三方股东进入项目公司，具体董事名额的安排亦按持股比例确定。公司董事长由董事会在甲方委派的董事中选举产生，副董事长在乙方委派的董事中选举产生。总经理由甲方推荐，董事会聘任，常务副总经理由总经理在乙方推荐的人选中提名。项目公司组织形式的其他�体内容，由公司章程规定。本协议签订后，未经甲、乙双方协商一致，任何一方不得擅自变更或解除本协议。经双方书面同意，可以变更或终止本协议，未经甲、乙双方一致同意，任何一方不得将本协议项下的项目权益向他人转让。在项目公司成立后，因甲方资金投入的原因造成其中一个或多个地块无法取得或无法开发的，本协议有关该地块的约定终止履行，所产生的一切费用由甲方承担，甲方退出项目公司，乙方于双方终止合作之日起一年内退还甲方通过项目公司已支付的资金（包括付给乙方的资金）的本金；因乙方的原因造成其中一个或多个地决无法取得或无法开发的，本协议有关该地块的约定终止履行，所产生的一切费用由乙方承担，乙方应于一年内无条件退还甲方通过项目公司已支付的资金（包括付给乙方的资金）的本金，利息按同期银行贷款利率计算�双方终止合作。届时，若乙方不能按时退还甲方款项，则甲方有权主张乙方或其在其它公司的财产实现债权。因执行本框架协议而发生的一切争议，由双方通过友好协商解决；协商不成，向项目所在地人民法院提起诉讼。
2011年8月2日，融泰公司注册成立，注册资本10亿元，股东为博源融海公司和博泰公司，出资比例分别为60%和40%。
2011年10月24日、11月4日、12月31日和2012年1月10日、1月18日、5月3日，融泰公司先后向天成公司转账支付153万元、500万元、60万元、1671万元、2380万元、30万元；2011年11月24日，融泰公司向博泰公司转账支付7000万元；以上转账金额共计11794万元。
2011年11月8日，融泰公司与海口市美兰区人民政府签订了《城边村改造暨主题旅游区建设框架协议》，就包括城边村改造占地和位于大昌村委会1560亩土地的产业园区项目建设的双方权利义务等进行了约定，并约定城边村改造完成后的土地净收益，双方按照一定比例分成，待市政府批准后确定分成比例。
2011年11月19日，融泰公司与天成公司签订了《项目移交备忘录》，载明：天成公司将《框架协议书》约定的大昌村项目的资格和权利全部移交给项目公司即融泰公司，同时将协助办理项目转接相关事务；融泰公司应按照《框架协议书》约定支付8000万元用于支付大昌村等相关土地产权方的权益转让金、土地预征款等，具体付款办法为天成公司同村委会和村民谈妥并签好协议，然后将协议和用款报告报给博源融海公司，博源融海公司收到协议和用款报告三个工作日内通过融泰公司付款给天成公司，否则承担由此造成的经济损失；天成公司在1560亩土地的预征手续全部办完后，各项文件手续、图文资料在10个工作日内全部移交给融泰公司作为该公司名下的产权或权益，由融泰公司交由海口市国土储备中心办理收储事宜；天成公司有义务协助融泰公司从海口市人民政府竞拍到上述约1560亩土地。
2012年4月6日，融泰公司一届五次董事会作出决议载明，公司江东项目正式更名为”海口国际能源矿业合作园区”，大昌城边村改造项目是为”海口国际能源矿业合作园区”启动而进行的先行项目。
2012年6月5日，天成公司向融泰公司出具《关于办理大昌土地手续所需费用的报告》，就正在协调美兰区政府办理后尾村302亩征地遗留问题的土地及其后续的拆坟、清场等工作提出预算450万元。�源融海公司当日发函给天成公司，载明：已收到上述所需费用的报告，该公司董事会决议为，博源融海公司已付给博泰公司和天成公司土地预征款共计11794万元，请天成公司调剂使用已拨付款项，尽快办理后尾村302亩土地预征工作，确保在2012年12月30日前将大昌村1560亩土地交给海口市国土储备中心。
2013年3月19日，海口市美兰区人民政府召开会议研究和部署海口国际能源矿业合作园区等项目推进工作。
2013年6月26日，博源融海公司和博泰公司及天成公司又签订了《补充协议》，约定：因相关政策和市场形势影响，乙方只完成了1256亩土地的预征工作，另外302亩土地的预征工作尚未完成。鉴于此，双方经友好协商，同意继续履行《框架协议书》中规定的工作内容，并订立补充协议：博泰公司及天成公司承诺尽快完成该地块1560亩土地的预征手续并交给国土中心储备，时间不超过2013年12月30日；并承诺协助融泰公司尽快从海口市人民政府以《框架协议书》规定的价格拍到1560亩土地的使用权，时间不超过2014年12月30日；博源融海公司承诺继续按照《框架协议书》约定给融泰公司提供资金；任何一方违反本补充协议条款的行为视为违约，依照《框架协议书》规定的违约责任承担相应法律责任。
2013年9月5日，博泰公司向博源融海公司发出《关于大昌项目操作意见的函》，提出如下意见：请博源融海公司在2013年9月16日前将2700万元支付到项目中用于解决302亩土地遗留问题等后续收尾工作；请博源融海公司同意在2013年9月10日前向海口市国土部门提交1560亩土地交储报告；土地交储后如博源融海公司不再投入资金，则根据1560亩土地交储后的�估价格进行分配。
2013年9月18日，融泰公司召开了第四次股东会，该会议决议如下：一、双方股东一致同意终止2011年7月26日的《框架协议书》，博源融海公司退出融泰公司，由博泰公司全部接收融泰公司，所有工作及费用由博泰公司负责；博源融海公司的相关权益由博源置业公司全部接收。二、博源融海公司总计支付给博泰公司及天成公司的合作资金11794万元，由博泰公司和天成公司担保，由交储大昌村委会所属1560亩土地的融泰公司于2014年9月18日前退回给博源置业公司，如果双方预征的土地提前完成交储并收到海口市人民政府支付的首笔土地交储款后，应优先付给博源置业公司11794万元，否则逾期每日按总金额的万分之三收取违约金。三、融泰公司截止2013年9月30日发生的费用约1600万元，由双方派人进行审计，其中用于1560亩土地�征的款项，由博泰公司负担并按第二条约定及时付给博源置业公司。四、双方预征的1560亩土地交储后，海口市人民政府挂牌出让成功，土地出让价超出基准地价的部分，海口市人民政府应按一定比例给土地交储方分成，该分成部分由双方按投资比例分配，即博泰公司按已投入土地成本4亿元计算，博源融海公司按11794万元加经双方审计确认应由博泰公司承担的费用计算。五、1560亩土地中的302亩土地的后续预征事宜，所需的资金和一切手续由博泰公司单独完成。六、1560亩土地交储过程中，博源置业公司有权力派出人员参与交储工作。
2013年10月17日，博泰公司向博源融海公司发函，载明：2013年9月18日博源融海公司因资金困难提出退出项目公司，根据双方签订的框架协议约定有关地块开发产生的一切费用应由博源融海公司承担，但是�泰公司同意负担项目公司截止2013年9月30日前用于1560亩土地预征的款项；双方签订退出合作协议、办理移交印章证照及相关资料等所有手续后，双方合作终止，终止之日起一年内博泰公司将11794万元退回给博源融海公司的母公司；要求博源融海公司尽快签订退出合作的协议并办理退出项目公司的所有手续。
2013年11月12日，融泰公司召开第五次股东会，决议将原注册资本金由10亿元减少到3000万元；减少实收资本，由2.5亿元减少到3000万元；一致确认博泰公司入资1200万元；减资后最新股本结构为：博源融海公司出资1800万元，占注册资本金60%，博泰公司出资1200万元，占注册资本金40%；同意修改本公司章程。会后，融泰公司修改了公司章程，并于2014年1月13日完成了上述注册资本和实收资本金的变更登记。
2013年12月31日，海南亿信会计师事务所作出的亿信会验字[2013]第1220号验资报告载明：截至2013年11月30日止，融泰公司已减少注册资本97000万元，变更后注册资本为3000万元，实收资本为1800万元，已减少股东甲方博源融海公司的出资23200万元。2013年11月25日公司对减资作出相应的账务处理。
2014年1月10日，海南亿信会计师事务所作出的亿信会验字[2014]第0102号验资报告载明：博泰公司以货币出资1200万元。截至2014年1月9日，股东本次出资连同第1期出资，累计实缴注册资本为3000万元，占已登记注册资本总额100%。
2014年1月13日，融泰公司召开第六次股东会，决议：同意股东博源融海公司将所持的融泰公司的20%的股权作价600万元转让给博泰公司，博源融海公司将所持的40%的融泰公司股权作�1200万元转让给博源置业公司。股权转让后，融泰公司的股东持股比例为：博源置业公司40%，博泰公司60%。会后，融泰公司修改了公司章程。2014年1月14日，博源融海公司（甲方）与博泰公司（乙方）签订补充协议，约定将原协议约定的甲方将融泰公司的20%的股权作价600万元转让给乙方，变更为：甲方将融泰公司的20%的股权零价格转让给乙方。双方于2014年1月16日完成了上述股东名称变更的工商登记。
2014年1月21日，博源融海公司将海口市桂林洋大昌村项目文件移交给了天成公司。
2014年4月9日，博泰公司向博源置业公司发函，建议双方召开会议确定交接工作的程序、步骤和要求，聘请经双方认可的会计机构对融泰公司进行审计，办理交接手续并签署交接备忘录，务必于2014年4月18日前�托相关人员接洽相关交接事宜。
2014年7月21日，博泰公司再次向博源置业公司发复函，再次要求其尽快派员共同启动交接、审计工作。
2015年4月23日，融泰公司召开第七次股东会，决议：同意融泰公司尽快完成土地交储工作；双方共同将土地交储，政府返还融泰公司的征地款项，必须优先支付博源置业公司合作资金11794万元，待11794万元欠款全部付清后，博源置业公司将持有的40%股权全部转让给博泰公司。
2016年7月5日，博源置业公司经工商登记将公司名称变更为内蒙古嘉瑞酒店。
另，原告内蒙古嘉瑞酒店与博泰公司、天成公司、融泰公司等三被告曾于2013年10月至2014年1月期间就退出合作签订协议进行协商，原、被告现分别�有一份文本内容相同但没有载明签约时间的四方协议书，协议四方分别为：博泰公司（甲方）、博源融海公司（乙方）、天成公司（丙方）、博源置业公司（丁方）。协议书文本主要内容为：1.丙方为甲方的控股子公司、乙方为丁方的全资子公司。2011年7月26日，甲、乙双方签订《框架协议书》之后，共同成立了融泰公司并以该公司名义进行该协议约定事项；2.乙方未能按照《框架协议书》的约定投入后续资金并提出退出合作，经双方友好协商同意乙方退出；3.双方同意融泰公司的注册资本由10亿元减少到3000万元；甲方应出资1200万元，占40%股权；乙方出资1800万元，占60%股权。为此，上述四方协商订立如下协议条款：一、甲、乙双方同意解除并终止2011年7月26日签订的《框架协议书》，乙方全部退出该协议约定的合作项目；二、融泰公司减资成3000万元并且公告到期后，甲方配合将乙方拥有的40%股权转让给丁方，将乙方拥有的20%股权无偿转让给甲方，同时将法定代表人变更成甲方指定人员担任，该部分由乙方主办，甲方配合，五个工作日内完成，产生的所有费用由乙方负责并承担；三、甲方拥有融泰公司60%股权后，两个工作日内，乙方和丁方应将融泰公司的工商、税务、银行等各种证照、公章及文件资料全部移交给甲方。移交之前，融泰公司的所有经营行为（包括但不限于债权、债务等）均由乙、丁方负责承担，与甲方无关；移交之后，融泰公司完全由甲方负责经营管理，并且融泰公司的股东不按持股比例分红，丁方不享有按40%持股权分红的权利，但是应按本协议第七条的约定执行，除第七条约定的以外，融泰公司的分红全部归甲方；其他权利和所有义务亦由甲方承担，与丁方无关。丁方保留40%股权的目的仅为保证甲方如约付给其11794万元投资款及所得分成，如果融泰公司在甲方经营管理过程中出现任何法律纠纷，丁方不承担任何责任，也不免除甲、丙双方如约付给丁方11794万元投资款及所得分成的责任。四、在第六条约定的条件达到后，甲丁双方共同在海口市的银行开立第三方监管账户，甲方将11794万元和分成款（即第七条约定的分成部分）支付到该监管账户进行共管，在丁方将其持有融泰公司40%股权无偿转让给甲方的工商变更登记手续办理完成后，甲方必须无条件配合丁方将11794万元和分成款（即第七条约定的分成部分）解付给丁方的独立账户。五、乙方和丁方共同承诺：为确保融泰公司项目的延续性，甲方拥有融泰公司60%股权前，融泰公司应当按甲方或丙方的要求无条件出具其需要的公司运行与土地交储工作相关的各种文件、并在所需文件上签字盖章�否则，应当赔偿由此给甲方造成的全部损失，丁方对此事承担连带保证责任。六、四方确认：截止本协议签订之日，乙方为合作项目投入合作资金共计11794万元。甲方拥有融泰公司60%股权，并且乙方和丁方将融泰公司的工商、税务、银行等各种证照、公章及文件资料全部移交给甲方之日起一年内，甲方将l1794万元退回给丁方，退回方式按照第四条约定处理。为明确还款起止时间，相关交接文件为本合同的补充文本。七、上述预征的1560亩土地交储以后：海口市人民政府的收储价格超过每亩35万元的部分，以及在海口市人民政府挂牌出让成功后，对于土地出让价超出基准地价的部分，海口市人民政府如按一定比例给土地交储方分成，则该分成部分均由甲、乙双方按如下投资比例分配：甲方已投入土地成本4亿元、乙方已投入11794万元；如果融泰公司和丙方向海口市国�部门交储1258亩土地，则按甲方出资32256万元，乙方出资11794万元。本条约定的乙方应分配所得的金额，由甲方收到政府给其支付的土地款后优先付给丁方，丙方对此事承担连带保证责任。八、乙方和丁方均有权派员参加1560亩土地的交储工作。九、四方又确认：1.本协议签订之日起2个工作日内，乙方负责将丙方交给融泰公司的土地预征合同等相关资料交还给丙方，甲方监督交接。逾期十日以上，视为乙方违约，乙方赔偿由此给甲方造成的损失。2.自本协议签订之日起，《框架协议书》约定的项目由甲方自主决定以何种方式、何种途径操作等，但必须以融泰公司或者甲、丙方名义操作。乙方、丁方、融泰公司必须按照甲方的要求无条件配合但不承担任何经济法律责任，同时不免除甲、丙双方如约付给丁方11794万元投资款及所得分成的责任。若不配合超过十日以上的，视�乙方根本违约。如因此影响上述1560亩土地的预征、交储工作推进的，则11794万元退款时间相应延长，并且乙方、丁方应当赔偿由此给甲方造成的全部损失。十、甲、乙双方同意为融泰公司出具减资成3000万元的股东会决议。十一、甲丙方和乙丁方若违约，则每逾期一日，应按11794万元的万分之一向对方支付违约金。若遇法定不可抗力因素，双方免责。十二、乙方、丁方应当在2014年1月20日前，保证融泰公司付清甲方委派人员的工资、报销费用和其他欠款。十三、本协议自四方签字盖章之日起生效。内蒙古嘉瑞酒店持有协议书上有乙方、丙方、丁方的法定代表人签字和公司公章以及融泰公司的公章，博泰公司等三被告持有的协议书上有乙方、丙方的法定代表人签字和公司公章以及融泰公司的公章。内蒙古嘉瑞酒店另外持有的一份协议书上有甲方、乙方、丙方的法定代表�签字和公司的公章。该份协议书内容除股权转让顺序部分的内容与前两份协议书中第二项的内容不同外，其他内容基本一致。内蒙古嘉瑞酒店述称，上述四方协议的起草时间是由内蒙古嘉瑞酒店起草后发给博泰公司，博泰公司作了修改，但是并未在修改的版本上签字盖章。内蒙古嘉瑞酒店自述，融泰公司的公章一直在内蒙古嘉瑞酒店处，并未移交。
另，原告内蒙古嘉瑞酒店针对其增加的诉讼请求即用于1560亩土地预征的款项1592.99万元，申请委托司法鉴定部门对其提供的相关票据进行审计鉴定。本院依法委托海南振华会计师事务所进行了司法审计鉴定。该所于2017年8月28日作出鉴定报告，鉴定结论为：融泰公司2011年9月1日至2013年12月31日可确认的支付金额合计12524690.92元。本院组织各方当事人与鉴定人员进行了质证。内蒙古嘉瑞酒店�于鉴定意见结论不持异议。三被告质证认为，对该鉴定意见的真实性予以认可，但是不认可合法性和关联性：关联性方面，内蒙古嘉瑞酒店是依据第四次股东会所涉及到的1560亩土地预征所发生的费用，但是鉴定意见报告中并未涉及这部分费用；合法性方面，对融泰公司将200多万列为在建工程项下有异议；提醒注意事项中三点内容不应列入总额。海南振华会计师事务所鉴定人员宋春伟质证称，关于提醒注意事项中三点内容，经过核查，可以确认融泰公司的支付数额，但是该公司管理中有部分程序不完整，但实质重于形式，发票是真实的，资金支付事实也是有的；在建工程项下数额应该调整到管理费用中，但只是科目摆放位置不同，不影响鉴定意见的数额；原告申请鉴定的是对其增加的诉讼请求1592.99万欠款相关票据进行审计鉴定，鉴定机构是依据申请事项审查相关票�作出的鉴定意见，鉴定结论融泰公司2011年9月1日至2013年12月31日可确认的支付金额合计12524690.92元，是从鉴定检材中计算得出的，该12524690.92元款项中没有直接支付给土地部门的用于土地收储的款项以及支付给农民和村集体的预征补偿款。此外，内蒙古嘉瑞酒店在提交鉴定检材时提交的融泰公司银行对账单和审计报告显示：2011年10月20日，博源融海公司向融泰公司注资2.5亿元，融泰公司于2011年10月24日和2011年11月3日向鄂尔多斯商通理财咨询有限公司转出1.5亿元和2000万元。三被告质证认为博源融海公司抽逃注册资本，内蒙古嘉瑞酒店述称该公司资金往来都是用于土地预征，融泰公司转出1.7亿元作为借款，系用于理财，但未提交相关证据。
上述事实，有《框架协议书》、《补充协议》、融泰公司章程、营业执照副本、企业核准变更通知书、企业机读档案登记资料、企业名称变更核准通知书、项目移交备忘录、验资报告、注册资本实收情况明细表、验资事项说明、银行询证函、第四次股东会决议、第五次股东会决议及章程修正案、第六次股东会决议及章程修正案、第七次股东会决议、股权转让协议、付款委托书、支付款项明细表、银行进账单、转账支票存根、银行支付凭证、大昌项目文件移交清单、3份协议书、委派书、用款预算报告、《城边村改造暨主题旅游区建设框架协议》、融泰公司一届五次董事会决议、《关于办理大昌土地手续所需费用的报告》、关于尽快筹措项目资金的函及文件签收单、博泰公司关于大昌项目操作意见的函及文件签收单、《海口市美兰区人民政府关于尽快启动东海岸”新能源主题旅游区”建设的请示》、《海口市美兰区人民政府关于尽快启动�东新能源主题旅游区暨海南国际矿业合作园区选址和归还的请示》、《政府专题会议纪要（研究江东片区建设规划相关问题）》、《研究和部署重点项目推进工作会议纪要》、《海南省发展和改革委员会关于印发海南省2013年重点项目投资计划的通知》、《海口市美兰区人民政府关于成立美兰区江东大昌新农村建设示范区指挥部的通知》、函、公证书、当事人陈述、听证笔录、庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，受法律保护，当事人应当按照约定履行各自的义务。博源融海公司与博泰公司签订的《框架协议书》系双方真实的意思表示，为有效合同。从原、被告持有的文本内容一致的四方协议来看，该协议文本由内蒙古嘉瑞酒店起草并签字盖章确认，博泰公司对其内容也予以认可，而且，�方当事人实际已完成的减资和股权变更登记等事实与四方协议的约定内容一致，该四方协议所载内容应属四方当事人的真实意思表示。本案的争议焦点是：1.三被告应否立即退还11794万元并支付违约金；2.三被告应否向原告支付12524690.92元。
一、关于应否退还11794万元并支付违约金
首先，《框架协议书》约定，甲、乙双方通过共同设立房地产开发项目公司（即融泰公司）的方式进行合作开发；在项目公司成立后，因博源融海公司（甲方）资金投入的原因造成其中一个或多个地块无法取得或无法开发的，有关该地块的约定终止履行，所产生的一切费用由甲方承担，甲方退出项目公司，乙方于双方终止合作之日起一年内退还甲方通过项目公司已支付的资金（包括付给乙方的资金）的本金。2013年9月18日的融泰公司第四次股东会决议中，双方约定终止《框架协议书》，并对合同终止后各方当事人的权利义务进行了协商，约定博源融海公司退出融泰公司，由博泰公司全部接收融泰公司，博源融海公司的相关权益由博源置业公司全部接收；博源融海公司总计支付给博泰公司及天成公司的合作资金11794万元，由博泰公司和天成公司担保，由交储大昌村委会所属1560亩土地的融泰公司于2014年9月18日前退回给博源置业公司。根据四方协议记载，博源融海公司是博源置业公司的全资子公司；博源融海公司退出合作的原因是该公司未能按照《框架协议书》的约定投入后续资金并提出退出合作。第四次股东会决议约定博源融海公司退出项目公司后，融泰公司退回博源融海公司支付的合作资金的本金，与《框架协议书》的约定是一致的。根据《框架协议书》的约定，甲方退出项目公司，乙方于双方终止合作之日起一年内退还甲方通过项目公司已支付的资金（包括付给乙方的资金）的本金，因此，甲方博源融海公司退出项目公司之日才能认定双方的合作终止，这也应是退回博源融海公司的合作资金时限起算点。根据第四次股东会决议约定，博源融海公司退出项目公司后，收取其11794万元合作资金和分成的权益由其母公司博源置业公司接收；并未约定博源融海公司将股权转让给博源置业公司。实际上，虽然博源融海公司退出了融泰公司，但是其将相关权益交由其母公司博源置业公司全部接收后，还将融泰公司40%股权转让给了博源置业公司。可见，母公司替代了子公司在《框架协议书》中甲方的地位，且仍享有公司股权，这点与第四次股东会决议约定并不相符，博泰公司、天成公司尚不能全部接收融泰公司，依据《框架协议书》约定可以认定甲方并未实际退出项目公司，合作并未终止，甲方无权主张按照第四次股东会决议立即支付11794万元。
其次，第四次股东会决议后，各方当事人协商关于终止《框架协议书》及博源融海公司退出融泰公司等具体事项，并起草签署了四方协议。四方协议第六条约定，l1794万元的退回时限是博源融海公司和博源置业公司将融泰公司的工商、税务、银行等各种证照、公章及文件资料全部移交之日起一年内。在第六条约定的条件达到后，博泰公司和博源置业公司双方共同开立第三方监管账户，博泰公司将11794万元和分成款（即第七条约定的分成部分）支付到该监管账户进行共管，在博源置业公司将其持有融泰公司40%股权无偿转让给博泰公司的工商变更登记手续办理完成后，博泰公司必须无条件配合将11794万元和分成款（即第七条约定的分成部分）解付给博源置业公司的独立账户。博源融海公司于2014年1月21日仅将涉及土地预征的项目文件移交给了天成公司，而融泰公司的工商、税务、银行等各种证照、公章等均移交给了其母公司博源置业公司，而博源置业公司至今并未将上述证照、公章移交给融泰公司、博泰公司或者天成公司，致使融泰公司无法正常运营。因此，依据四方协议约定可以认定11794万元的支付条件尚未成就。
第三，博源置业公司与博泰公司在2015年4月23日共同召开融泰公司第七次股东会并决议：同意融泰公司尽快完成土地交储工作；双方共同将土地交储，政府返还融泰公司的征地款项，必须优先支付博源置业公司合作资金11794万元，待11794万元欠款全部付清后，博源置业公司将持有的40%股权全部转让给博泰公司。由此可见，博源置业公司作为融泰公司的新股东参加公司最新一次股东会即第七次股东会决议时形成的合意是由股东双方共同将土地交储后取得政府返还的征地款项后优先支付其11794万元，款项付清后博源置业公司将其持有的股权全部转让给博泰公司。可见，博源置业公司加入融泰公司后已就款项支付形成新的意思表示。据此，11794万元投资款的退回条件也尚未成就。综上，内蒙古嘉瑞酒店要求融泰公司、博泰公司、天成公司返还出资并承担违约责任的诉讼主张缺乏事实和法律依据，不予支持。
二、关于应否支付12524690.92元
原告内蒙古嘉瑞酒店主张根据融泰公司第四次股东会决议第三条约定，除支付给博泰公司及天成公司的土地预征款11794万元以外，融泰公司成立后还有购买固定资产、在建工程费用、计入未分配利润的费用等实际发生的费用，也都是用于土地预征的费用，应由三被告负担，该费用经委托司法审计鉴定总计为12524690.92元。对此，本院认为，该第四次股东会决议第三条明确约定，”融泰公司截止2013年9月30日发生的费用约1600万元，由双方派人进行审计，其中用于1560亩土地预征的款项，由博泰公司负担”。从该条表述来看，”融泰公司截止2013年9月30日发生的费用”与”用于1560亩土地预征的款项博泰公司负担的费用”是包含关系，而非等同关系，依照约定应由博泰公司自行完成的1560亩土地预征的费用，而其中可能有部分是由项目公司替博泰公司支付的，而项目公司由博源融海公司运营，其维持正常运营的费用不应由博泰公司负担。原告内蒙古嘉瑞酒店认为其支付的全部费用均用于土地预征，并提交了海南博泰公�全部支出银行流水、会计账簿等用于审计鉴定，从其提交的证据材料中无法认定是否存在用于土地预征的款项，故对其该项主张不予支持。
综上，原告内蒙古嘉瑞酒店的诉讼请求没有事实根据和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
驳回原告内蒙古嘉瑞酒店管理有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费835025.32元，由原告内蒙古嘉瑞酒店管理有限责任公司负担（原告已预交的超出部分112704.68元，予以退回）。
如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于最高人民法院。
审判长 王铭泽
审判员 王庆伟
审判员 贺 莺
书记员 黄 丽