贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初24号
公诉机关贵州省开阳县人民检察院。
被告人陶德发，小名小发发，男，1986年9月27日出生于贵州省开阳县，汉族，初中文化，农民，住开阳县。2016年8月30日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被开阳县公安局取保候审，同年9月19日被开阳县人民检察院取保候审。
开阳县人民检察院以开检生保刑诉[2016]346号起诉书指控被告人陶德发犯非法捕捞水产品罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年1月19日公开开庭对本案进行了审理。开阳县人民检察院指派代理检察员田维出庭支持公诉，被告人陶德发到庭参加了诉�。本案现已审理终结。
开阳县人民检察院指控：2016年3月1日，开阳县人民政府发布《开阳县天然水域及大水面春季禁渔通告》（以下简称“《通告》”），并由各乡镇农业部门在相关水域附近村委会住地、道路通道等地张贴公告。《通告》明确，开阳县南江河（又名青龙河、南贡河）全段为禁渔区，2016年3月1日0时起至2016年6月30日24时止为禁渔期，禁渔期间，禁止从事一切形式的捕捞活动。2016年6月21日22时许，被告人陶德发携带自购的蓄电池、打鱼机、网兜等电鱼工具，在开阳县南江乡南江河梯子岩河段电鱼捕捞。当晚23时许，被告人陶德发捕捞结束后准备回家，在路过开阳县南江大峡谷景区检票口时被开阳县公安局南江派出所民警和景区检票口工作人员查获，并当场扣押被告人陶德发用于电鱼的工具及捕捞得的餐鱼（白瓢鱼）、斑点叉尾鮰（角角鱼）、鲫鱼等共8斤。
庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人陶德发的供述、被收缴的作案工具、渔获物等物证、抓获经过、情况说明、开阳县2016年禁渔期禁渔的相关文件等书证、现场辨认照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人陶德发的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。
针对公诉机关的指控，被告人陶德发对起诉书所指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议，未向本院提供证据材料。
经审理查明，2016年6月21日22时许，被告人陶德发携带自购的蓄电池、打鱼机、网兜等电鱼工具，在开阳县南江乡南江河梯子岩河段采用电鱼方式非法捕捞。当晚23时许，被告人陶德发捕捞结束后准备返家，在路过开阳县南江大峡谷景区检票口时被开阳县公安局南江派出所民警和景区检票口工作人员查获，并当场扣押被告人陶德发用于电鱼的工具及渔获物的餐鱼（白瓢鱼）、斑点叉尾鮰（角角鱼）、鲫鱼等共8斤。
另查明，2016年开阳县禁渔期为2016年3月1日0时起至2016年6月30日24时，开阳县南江河（又名青龙河、南贡河）全段为禁渔区,查获的渔获物已死亡作销毁处理。
上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：
（一）物证
1.物证照片、扣押物品清单，证实公安机关已将被告人陶德发用于犯罪的作案工具锂电池1台、打鱼机1台、鱼篓1个、网兜2个扣押后暂存于开阳县公安局；
（二）书证
2.被告人陶德发的户籍信息、违法犯罪记录查询情况说明，证实其在作案时系成年人，具有完全刑事责任能力，案发前无违法犯罪记录�
3.案件移交表、受案登记表、立案决定书、抓获经过、取保候审决定书，证实本案涉案线索系由开阳县公安局南江派出所接群众举报后查获并移送开阳县公安局治安管理大队，开阳县公安局于2016年6月22日立案侦查，2016年8月30日决定对被告人取保候审；
4.开阳县水务管理局、开阳县农业局出具的证明、捕获物处置情况说明，证实被告人陶德发非法捕捞水产品的地点位于开阳县南江乡南江河梯子岩河段，该河段属于开阳县南江河流域且属天然水域，被告人非法捕捞的水产品有餐鱼（俗称白鰾鱼）、斑点叉尾鮰（俗称角角鱼）、鲫鱼三个品种，均不属于珍稀保护鱼类，捕获的渔获物在2016年10月底已完全腐烂变质，公安机关已销毁处理；
5.开阳县2016年禁渔期联合打击非法捕捞等违法犯罪专项行动实施方案、2016年开阳县天然水域及大水面春季�渔实施方案、2016年南江乡天然水域及大水面春季禁渔实施方案、开阳县天然水域及大水面春季禁渔通告、开阳县南江乡农业服务中心关于2016年禁渔宣传的情况说明及宣传图片、开阳县渔政渔港监督管理站关于2016年禁渔宣传的情况说明、开阳县公安局治安管理大队出具的情况说明，证实2016年开阳县人民政府、公安局、农业局、南江乡人民政府等单位通过制定春季禁渔实施方案、发布及张贴通告等方式，明确2016年开阳县禁渔期为3月1日0时至6月30日24时，禁渔区域为开阳县江河湖泊等天然水域，禁渔期间禁止一切形式的捕捞活动；
（三）证人证言
6.证人蒙某、叶某的证词，证实其二人系开阳县南江大峡谷景区的保安人员，2016年6月21日晚上十点左右其在南江大峡谷景区倒车坝检票口值班，发现有人在名叫“操子塘”的河段非法电鱼，就经报警，派出所的民警到场后去现场没有找到人，其二人就把检票口的大门关了，晚上十一点过钟，有一辆雪佛兰轿车经过检票口，民警对该车辆进行检查时发现车内有电鱼的工具（电瓶、打鱼机、杆子、鱼兜、竹篓）和五六斤小鱼，就把电鱼的工具扣押了。电鱼的人是南江乡龙广村杉树冲的陶姓男子，电鱼的河段是南江大峡谷景区漂流的终点，景区张贴有禁止非法电鱼的标识；
（四）被告人供述
7.被告人陶德发的供述，证实2016年6月21日中午，其朋友打电话称要到其家玩，让其到河里弄点鱼来吃，当晚20时左右，其将以前在省外购买的打鱼机、电瓶、电鱼杆等搬上自己的轿车并开车到南江大峡谷景区，后背着电鱼设备徒步到峡谷下游的“罗鼓冲”，其将打鱼机和电瓶连接好，穿上绝缘服后就下河电鱼，其电了大约三个小时后上岸将鱼和设备放到车内，开车到�江大峡谷检票口时就被值班人员和南江派出所的民警拦住检查并将电鱼设备和鱼扣押，后其就开车回家了。6月22日，南江派出所民警电话通知其到派出所接受调查，其到派出所做笔录并当场称重，其知道电鱼的河段是天然形成的河流，电鱼的时间是鱼儿产卵的季节，但不知道禁渔期和禁渔区的规定；
（五）勘验、检查、辨认等笔录
8.现场辨认笔录及照片、现场示意图、指认笔录及照片，证实被告人陶德发非法捕捞水产品的现场位于开阳县南江乡南江河梯子岩段河沟，地理坐标为：北纬26°57′41″、东经106°59′36″,非法捕捞水产品4千克。
以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。
本院认为，水产资源是国家的一项宝贵财富，任何单位和个人对水产资源的捕捞，都应遵守国家相关法律对作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行作业。不得在禁渔区和禁渔期进行捕捞，不得使用禁用的渔具、捕捞方法和小于规定网目尺寸的渔具进行捕捞。电捕鱼是一种用高压电捕捉鱼类的非法捕鱼方式，毁灭性强，无论对鱼、对人，还是对渔业生态环境都有着巨大的危害，国家早已明令禁止。急功近利，竭泽而渔，非法捕捞水产品，不仅破坏了国家对水产资源的管理制度，还危害了水产资源的存留和发展。被告人陶德发违反水产资源保护法规，于禁渔期在开阳县禁渔区域使用电击的方式非法捕捞水产品，情节严重，破坏了渔业生态环境，其行为已构成非法捕捞水产品罪，论罪应予处罚。公诉机关指控其犯非法捕捞水产品罪的罪名成立。鉴于被告人陶德发尚能坦白认罪，且系初犯，故可酌情从轻处罚。公诉机关所提对其判处有期徒刑六个月以上一年以下�适用缓刑的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”、第六十七条第三款“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。”、第七十二条“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯�分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。”、第六十四条“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。”的规定，判决如下：
一、被告人陶德发犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。缓刑考验期自本判决确定之日起计算；
二、作案工具聚合物锂电池1台、打鱼机1台、鱼篓1个、网兜2个依法没收，予以销毁。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副�二份。
审 判 长 刘海英
审 判 员 邓永生
人民陪审员 季 林
二〇一七年一月二十三日
法官 助理 韦俊忠
书 记 员 罗朝娟