福建省永春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0525刑初201号
公诉机关福建省永春县人民检察院。
被告人郭招进，男，1975年9月20日出生于福建省永春县，汉族，高中文化，原永春县行政执法局蓬壶中队副中队长，住永春县。曾因涉嫌贪污罪于2003年7月8日被永春县人民检察院作不起诉决定处理，同月23日永春县规划建设局对其作出给予行政降工资一级处分。现又因涉嫌犯受贿罪于2016年3月3日被永春县人民检察院取保候审；经本院决定，于同年9月27日被继续取保候审。现在家。
永春县人民检察院以永检诉刑诉[2016]195号起诉书指控被告人郭招进犯受贿罪，于2016年9月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永春县人民检察院指派检察员邓银团、代理检察员王灿阳出庭支持公诉，被告人郭招进到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明：2010年至2012年期间，被告人郭招进利用其在永春县行政执法局工作的便利条件，通过其他国家工作人员的职务行为，为违规加层建房者刘某办理手续及为薛某1、薛某2违规加层建房提供方便和关照，收受刘某以及薛某1、薛某2送给的钱款共计人民币55000元。具体情况如下：
1、2010年8月左右的一天，被告人郭招进利用其在永春县行政执法局工作的便利条件，在自己经营的福龙丽景鱼村酒家收受刘某送给的人民币20000元，后请托时任永春县住房与城乡规划建设局城乡规划管理站站长，为违规加层建房者刘某办理手续提供方便和关照。
2、2012年，被告人郭招进利用其在永春县行政执法局工作的便利条件，通过时任永春县行政执法局规划中队长郑某2的职务行为，为薛某1、薛某2违规加层提供关照和帮助，并收受薛某1、薛某2送给的人民币共计35000元。
（1）2012年8月左右的一天，被告人郭招进在张某家楼下收受薛某1、薛某2委托张某送给的人民币5000元，为薛某1、薛某2顺利违规加层提供关照和帮助。
（2）2012年9月左右的一天，被告人郭招进在薛某1、薛某2家中收受薛某1、薛某2送给的人民币30000元，为薛某1、薛某2顺利违规加层提供关照和帮助。
被告人郭招进涉嫌受贿一案系永春县人民检察院办案中发现。经永春县纪委商请，永春县人民检察院于2015年12月14日开始对被告人郭招进涉嫌受贿线索进行初查。经询问，证人薛某1于2015年12月15日陈述了其与薛某2送给被告人郭招进人民币35000元的事实。当日下午，永春县纪委要求永春县行政执法局通知被告人郭招进配合案件调查，永春县行政执法局局长电话通知被告人郭招进配合永春县纪委调查，被告人郭招进接到电话后到局长办公室等候，后随工作人员前往配合调查。随后被告人郭招进交代了其收受薛某1、薛某2、刘某送给的钱款共计人民币55000元的事实。2016年3月2日，永春县人民检察院对被告人郭招进以涉嫌受贿罪立案侦查，次日依法对其采取取保候审强制措施。经讯问被告人郭招进、询问相关证人、调取相关书证，证实了被告人郭招进涉嫌受贿的犯罪事实
另查明，被告人郭招进将受贿所得的刘某送给的人民币20000元用于生意上资金周转不灵，薛某1、薛某2送给的人民币35000元用于家庭日常开支。因事项没办成，刘某到永春县纪委反映被告人郭招进收受其钱款的事实，被告人郭招进于2013年11月12日向永春县监察局缴交了赃款人民币20000元，案发后，被告人郭招进又向永春县人民检察院退出赃款人民币35000元。永春县司法局受本院的委托，对被告人郭招进的家庭情况、平时表现、案发后的悔罪表现等情况进行调查，并出具的评估意见为“建议对被告人郭招进适用社区矫正”。
被告人郭招进曾因涉嫌贪污罪于2003年7月8日被永春县人民检察院作不起诉决定处理，同月23日永春县规划建设局对其作出给予行政降工资一级处分的决定。
上述事实，被告人郭招进在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人郭招进的供述，证人郑某1、刘某、陈某、薛某1、薛某2、张某、郑某2的证言，中共永春县委、永春县人民政府永委[2006]13号关于县政府机构改革的实施意见，中共永春县委机构编制委员会永委编［2009］6号关于永春县行政执法局机构编制问题的批复，中共永春县委机构编制委员会永委编［2013］5号关于永春县行政执法大队机构编制相关事宜的批复，中共永春县委、永春县人民政府办公室永委办［2012］80号关于印发《永春县行政执法局主要职责内设机构和人员编制的规定》的通知，永春县行政执法局人员个人信息登记表，永春县行政执法局永执[2012]24号有关人员岗位变动的通知，永春县行政执法局永执[2013]58号关于单位人员职务任命和岗位调整的通知，被告人郭招进的工作职责说明，永春县规划建设局永建[2008]260号关于加强县城规划区规划管理及违法违章建设处理的通知，永春县人民检察院永检刑不诉[2003]5号不起诉决定书，永春县规划建设局永建[2003]70号关于给予郭招进行政降工资一级处分的决定，永春县监察局没收（暂扣）款、物凭证复印件，永春县人民检察院的扣押决定书、查封/扣押财物、文件清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据，永春县行政执法局、永春县纪委出具的情况说明，永春县人民检察院的立案决定书、破案过程，永春县司法局出具的调查评估意见书，被告人郭招进的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郭招进身为国家工作人员，利用本人地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人钱款计人民币55000元，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人郭招进犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人郭招进在办案机关掌握其基本犯罪事实后自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法予以从轻处罚。被告人郭招进已全部退出受贿所得的赃款人民币55000元，酌情予以从轻处罚。被告人郭招进多次受贿，酌情予以从重处罚。被告人郭招进曾因涉嫌贪污罪被永春县人民检察院作不起诉决定及永春县规划建设局给予行政降工资一级处分的决定，依法予以从重处罚。被告人郭招进受贿的赃款人民币55000元，属于违法所得，依法应予追缴。综合本案的性质、情节和被告人郭招进的悔罪表现，可对被告人郭招进适用缓刑，实行社区矫正。被告人郭招进的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第十二条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十六条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人郭招进犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币100000元（已缴纳）。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。）
二、被告人郭招进的违法所得人民币55000元（已缴纳），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 蔡培南
审 判 员 褚淑丽
人民陪审员 吴长江
二〇一六年十二月八日

书 记 员 林晓言
附：本案所适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
第一款第（一）项贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款?贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款?贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
第十五条第一款?????对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（－）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制揩施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
……