苏州市姑苏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）姑苏环刑初字第00005号
公诉机关苏州市姑苏区人民检察院。
被告人周某，无业。因涉嫌污染环境犯罪于2015年6月9日被苏州市公安局姑苏分局刑事拘留，同年7月10日被该分局取保候审。
辩护人陈杰，江苏新苏律师事务所律师。
辩护人王福林，江苏新苏律师事务所律师。
苏州市姑苏区人民检察院以姑检诉刑诉（2015）506号起诉书指控被告人周某犯污染环境罪，于2015年8月13日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年9月20日公开开庭审理了本案。苏州市姑苏区人民检察院指派代理检察员张峻出庭支持公诉。被告人周某及其辩护人陈杰、王福林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
苏州市姑苏区人民检察院指控，2014年9月至2015年4月期间，被告人周某未取得工商营业执照及相关环保审批许可，在本市姑苏区广济北路与平海路跨线桥东侧100米的沪宁高速北侧擅自开设电镀作坊进行电镀铬加工生产，将含六价铬的电镀废水直接倒入厂房南侧的沟渠内。经苏州市环境�测中心监测及江苏省环保厅认可，被告人周某非法排放的电镀废水中六价铬含量为198mg／L，并在排放到外环境的倾倒口监测出六价铬含量为为19.6mg／L，超过国家《污水综合排放标准》规定的六价铬最高排放标准的三倍以上，属于严重污染环境。2015年6月9日，被告人周某至公安机关投案，并如实供述犯罪事实。
为证实上述指控，公诉机关提供了相关证据，认为被告人周某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人周某自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，依法可从轻或减轻处罚。
被告人周某对公诉机关指控的罪名无异议，表示自愿认罪，但认为其所倾倒的废水六价铬含量是19.6mg／L，且不能排除其他人排放至该地点。请求从轻处罚，宣告缓刑。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但认为检验结果中的198mg／L的浓度是检查时发现的浓度，非已倾倒的浓度，本案应以19.6mg／L进行浓度评价，且该结果不能排除系其他人共同倾倒所致。另被告人周某具有以下从轻、减轻处罚情节：1、自首；2、主观恶性不深，无前科劣迹，系初犯；3、悔罪表现好，积极提供他人违法犯罪的线索，且社会危害性相对较小。建议对被告人周某从轻处罚，宣告缓刑。
经审理查明，2014年9月至2015年4月期间，被告人周某未取得工商营业执照及相关环保审批许可，在本市姑苏区广济北路与平海路跨线桥东侧100米的沪宁高速北侧开设电镀作坊进行电镀铬加工，并定期将清洗槽中的废水倾倒在厂房南侧的沟渠内。2015年4月23日，苏州市环境监测中心对上述加工点的污水进行采样，清洗槽中六价铬的监测结果为198mg／L，废液倾倒口六价铬的监测结果为19.6mg／L。上述检测数据得到江苏省环境保护厅认可。被告人周某倾倒的废水中重金属含量超过国家标准《电镀污染物排放标准》规定的最高排放标准三倍以上。2015年6月9日，被告人周某至公安机关投案，并如实供述上述事实。
另查明，被告人周某检举揭发的他人行为经查属违法行为。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人周某供述，证明其自2014年9月起在本市姑苏区金光村进行电镀作业，另聘请两人帮忙，直至被查处。加工点无营业执照及环保部门的经营许可，也没有污水处理设施，具体的加工业务就是在电镀槽给铁镀上铬金属以防锈。用清水清洗过后的水排放到作坊南边不远处的水沟里。庭审中其经辨认现场照片，确认编号为6的清洗槽中的�用于倾倒。
2、证人彭某证言及辨认笔录，证明其所经营的石材厂西南方向有家电镀厂，位于金光路18-8号，南邻沪宁高速公路。电镀厂是一名三四十岁的男子开的，2015年前看过该男子提着桶将一桶废水倒入电镀厂前倒垃圾的地方，具体是什么不清楚。其本人所经营的工厂是做石材生意的，不排放含重金属的污水。辨认笔录证明其指认出周某系上述男子。
3、证人张某证言及辨认笔录，证明自2014年9月23日其将位于姑苏区金光村金光路18-8号，即平海路广济北路跨线桥东100米处的厂房租给周某做电镀，该厂房没有向外排水的管子或下水道，其他具体情况不清楚。辨认笔录证明其指认出周某。
4、苏州市姑苏区环境保护局、苏州国家历史文化名城保护区环境保护局出具的姑苏环案移字（2015）第1号涉嫌环境犯罪案件移送书，证明因发现周某的违法行为涉嫌环境犯罪，遂于2015年6月8日将该案移送苏州市公安局姑苏分局。
5、环境违法案件调查图片、视频资料及制作说明、水样送检情况说明及物证照片，证明环境保护部门对周某电镀加工作坊进行现场检查、废水采样的情况及该厂布局详情。
6、苏州市环境监测中心出具的（2015）环监（水质）字第（128）号监测报告，证明苏州市环境监测中心经对周某加工点废水中六价铬的浓度进行监测，监测结果显示6号清洗槽六价铬含量为198mg／L，废液倾倒口六价铬含量为19.6mg／L。
7、江苏省环境保护厅苏环监认字（2015）40号关于对苏州市环境监测数据认可的函，证明江苏省环境保护厅对周某擅自进行电镀加工相关监测报告的数据予以认可。
8、人口基本信息、周某居民身份证，证明被告人身份事项。
9、苏州市公安局姑苏分�城北派出所出具的案发报告，证明苏州市姑苏区环境保护局将周某电镀加工作坊非法排放六价铬废水一案移送该局，2015年6月9日该局立案侦查，周某同日投案，并供述了排放废水的事实。
10、苏州市姑苏区环境监察大队出具的关于电镀废液倾倒的情况说明、行政处罚决定书，证明经调查，未发现周某加工点周边有类似电镀作坊将废液倾倒于沟渠之中。另周某检举揭发的他人行为经查属违法行为。
以上证据均经当庭举证、质证，被告人周某及其辩护人未提出实质性异议，经审查，公诉机关提供的证据来源合法、内容客观，本院依法确认其证明效力。
本院认为，被告人周某非法排放的污水中重金属六价铬含量超过国家污染物排放标准三倍以上，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，被告人周某的行为应认定为“严重污染环境”，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人周某依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。被告人周某自动投案，归案后如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，系自首，依法从轻处罚。
关于辨认人认为被告人周某非法排放污水行为是否属“严重污染环境”存疑的意见，经查，被告人周某存于清洗槽中的废水经监测六价铬含量为198mg／L，基于其生产方法固定，且倾倒外环境中的污水亦监测出六价铬，含量达19.6mg／L，经调查亦未发现有其他人共同倾倒，公诉机关认定被告人周某非法排放含重金属的污水超过国家污染物排放标准3倍以上并无不当，其行为已构成严重污染环境。
被告人周某提供的检举揭发线索对应的他人行为，经查未认定为犯罪，其不构成立功。被告人周某悔罪表现较好，无前科劣迹，可酌情从轻处罚。辩护人提出对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。但被告人周某从事非法电镀加工时间较长，不予宣告缓刑。
综上，本院依照上述法律条款，并依照《中华人民共和国刑法》第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
被告人周某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月十五日，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2015年6月9日至同年7月10日期间羁押的32日予以折抵刑期，刑期自2015年11月4日起至2016年4月16日止；罚金自判决生效次日起三十日内缴纳，并上缴国库）。
如不服本判决，可�接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 勇
代理审判员 李丽鲜
人民陪审员 冯 娟
二〇一五年十一月四日
书 记 员 钱园园