河北省涞水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）涞刑初字第35号
公诉机关涞水县人民检察院。
被告人郄某甲，男。2014年8月25日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被涞水县公安局刑事拘留，同年9月30日经涞水县人民检察院批准被逮捕，同日被涞水县公安局监视居住，2015年3月31日经涞水县人民检察院决定被取保候审，现在原住所。
被告人郄某乙，男。2014年8月26日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被涞水县公安局刑事拘留，同年9月30日经涞水县人民检察院批准被逮捕，同日被涞水县公安局监视居住，2015年3月31日经涞水县人民检察院决定被取保候审，现在原住所。
被告人郄某丙，男。2014年9月11日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被涞水县公安局刑事拘留，同年9月30日经涞水县人民检察院批准被逮捕，同年11月9日被涞水县公安局监视居住，现在原住所。
被告人郄某丁，男。2014年8月26日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被涞水县公安局刑事拘留，同年9月30日经涞水县人民检察院批准被逮捕，同年12月8日被涞水县公安局监视居住，现在原住所。
被告人郄某戊，男。2014年8月26日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被涞水县公安局刑事拘留，同年9月30日经涞水县人民检察院批准被逮捕，同年10月8日被涞水县公安局监视居住，现在原住所。
被告人张某甲，女。2014年8月26日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被涞水县公安局刑事拘留，同年9月30日经涞水县人民检察院批准被逮捕，同年12月8日被涞水县公安局监视居住，现在原住所。
涞水县人民检察院以涞检公诉刑诉（2015）26号起诉书指控被告人郄某甲、郄某乙、郄某丙、郄某丁、郄某戊、张某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年4月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涞水县人民检察院指派检察员崔冠秋、杨俊峰出庭支持公诉，被告人郄某甲、郄某乙、郄某丙、郄某丁、郄某戊、张某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
涞水县人民检察院指控，2013年4月14日至2014年8月26日，被告人郄某甲、郄某乙、郄某丙、郄某丁、郄某戊、张某甲、郄某庚（另案处理）、李某甲（另案处理）等人纠集西垒子村部分村民在涞水县涞水煤矿棚户区改造工程现场采取阻断交通、阻挠施工等方式阻止涞水煤矿棚户区改造施工方正常工作，造成该工程长期无法施工，扰乱了正常的社会秩序。经涞水县物价局价格认证中心鉴定，涞水煤矿棚户区改造工程因停工造成损失共计505050元。公诉机关当庭出示了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定追究六被告人的刑事责任。
被告人郄某甲、郄某乙、郄某丙、郄某丁、郄某戊、张某甲对公诉机关指控的事实未提出异议。
经审理查明，1998年保定市涞水煤矿取得国有土地使用权，2010年根据河北省发展和改革委员会冀发改投资（2010）963号文件进行棚户区改造，保定市涞水煤矿与涞水县福泰建筑工程公司签订了施工合同。2013年4月14日，在施工过程中，被告人郄某甲、郄某乙、郄某丙、郄某丁、郄某戊、张某甲、郄某庚（另案处理）、李某甲（另案处理）等人与西垒子村部分村民在涞水县涞水煤矿棚户区改造工程现场采取阻断交通、阻挠施工等方式阻止涞水煤矿棚户区改造施工方正常工作，截止2014年8月26日，致使该工程长期无法施工，扰乱了正常的社会秩序。经涞水县物价局价格认证中心鉴定，涞水煤矿棚户区改造工程因停工造成损失共计505050元。
上述事实，有公诉机关出示，并经当庭质证的下列证据证实：
1、被告人郄某甲的供述。
证实：2013年春天，郄某辛通知其西垒子煤矿占用四队的地盖上楼了，过了两天，其到煤矿看到四队的人正在堵道，其帮着往小推车上装土，后来郄某丙雇了一辆铲车将道堵了，第一次堵道有郄某庚、郄某乙、李某甲、郄某丙等八十多人。李某甲从四队每家收了五元钱。在堵道之前开过五次会，在其家开过三次，在李某甲家开了两次，开会大都是郄某庚组织的。
2、被告人郄某乙的供述。
证实：2013年春的一天，听到郄某庚说去堵煤矿的门，其第二天去西街煤矿用铁锹帮着装土，后来有人说雇铲车堵路，随后铲车到了把路堵上了，后李某甲将四队的人分了组轮流去堵的路那看着，防止矿上把路通开。
3、被告人郄某戊供述。
证实：2013年春天，郄某庚、郄某辛、郄某乙、郄某甲等人组织去煤矿堵路，以及两次参与堵煤矿的大门，郄某丙等人积极参与堵路，煽动群众情绪。郄某丁、张某甲参与堵路。2014年张某甲等人和四队的一些妇女把煤矿办公楼和棚户区改造工程门前的小路堵上。堵了路后就没看见过煤矿棚户区改造工程那干过活，对煤矿棚户区改造工程正常施工造成了影响。
4、被告人郄某丁供述。
证实：李某甲找其去煤矿堵路，之后郄某丁多次参与堵路。其共参与两次堵路，一次是用铲车，一次是用小推车堵的路，参与堵路的有四五十人，组织的是郄某庚、郄某壬、郄某乙等人。堵路的一共分了七组，每户一个人。
5、被告人郄某丙供述。
证实：2013年春天，郄某庚到垒子煤矿种树，和煤矿的警卫发生冲突，后在郄某甲家召集开会，参加的有郄某庚、郄某甲、郄某乙、李某甲、郄某丁、郄某戊，开完会就组织去垒子煤矿堵路，其联系了一个铲车，并多次在堵路现场看护。
6、被告人张某甲供述。
证实：2013年4月份开始堵路，第一次是雇了一辆铲车，每户拿了五元钱。在堵路之前在李某甲家开了一个会，开完会就去堵路了。2014年经常去堵路现场看护。
7、被害人李某乙陈述。
证实：其在涞水煤矿任矿长，该项目是经河北省发展和改革委员会批准的棚户区改造工程，2013年4月15日上午8时许，西垒子部分村民（第四生产队）在以郄某庚、郄某甲、郄某丙、郄某乙为首的带领下将煤矿棚户区道路阻断。之后又多次堵路。
8、被害人苑某某的陈述。
证实：其在涞水煤矿任副矿长，因西垒子村村民堵路，其多次向公安机关报警。
9、证人李某甲的证言。
证实：2013年三月份，郄某庚、郄某乙、郄某辛、郄某甲、郄某丙还有李某甲组织四队的老百姓雇铲车把煤矿的道路阻断，阻断路之前在其家中开过会。之后村民分组看守。
10、证人刘某某证言。
证实：其在永阳镇西垒子村任村书记，煤矿占地当时没有补偿，搬迁的时候百姓要求水电畅通，现在吃水困难，县里因此事专门召开过会议，双方没有达成协议，四队村民用石块和土将道路阻断。
11、证人郄某己的证言。
证实：其在永阳镇西垒子村任副支部书记，涞水煤矿占了其村100多亩地，主要是四队的地，四队的村民从矿区搬出来时，煤矿答应水、电畅通，煤矿停产后，就喝不上水了，煤矿进行商品房开发，村民就将路堵了。
12、证人李某丙、张某乙、李某丁、王某某、李某戊的证言。上述证人是涞水煤矿保卫科工作人员。
证实：煤矿进行棚户区改造项目，西垒子村村民郄某庚、郄某甲、郄某丙、郄某乙组织四、五十村民从2013年4月份阻断了道路出口，后有人在大门口看守。
13、证人李某己的证言。
证实：其在西垒子村任村会计，村民堵路的原因是，1973年煤矿占用四队的土地没有得到补偿，煤矿停产后没有将土地归还四队。
14、证人卢某某、高某某的证言，二人在涞水县福泰建筑工程公司上班。
证实：涞水县煤矿棚户区改造与建筑公司签订有合同，因村民堵路给工程造成较大的损失。
15、证人张某丙的证言。
证实：其经营着一辆铲车，西垒子村的郄某丙曾给其打电话，租用铲车，铲车司机回来说将煤矿的路堵了，其没有到过堵路现场。
16、证人孙某某的证言。
证实：其是郄某庚的妻子，其曾参与堵路，其和宋某某给堵路的人记工，堵路是郄某庚、郄某辛、郄某乙、郄某丙、郄某戊、李某甲组织的。
17、证人郄某壬、郄某癸的证言。
证实：当天堵路的人有郄某庚、郄某辛、郄某乙、郄某丙、郄某戊、李某甲。
18、现场勘验检查笔录、现场照片。
证实：西垒子煤矿门前及棚户区改造工地入口均被土堆挡住门口。
19、河北省涉案资产价格鉴证结论书。
证实：涞水县垒子煤矿棚户区损失价格伍拾万伍仟零伍拾元。
20、涞水西山水泥有限公司、保定市涞水煤矿国有土地使用证。
证实：煤矿土地性质为国有土地。
21、河北省发展和改革委员会文件，冀发改投资（2010）963号内容：原则同意河北大地土木工程有限公司编制的涞水县煤矿棚户区改造可行性研究报告。关于保定市涞水煤矿棚户区改造项目可行性研究报告的批复，抓紧编制初步设计，进一步落实建设资金及相关配套条件，办理有关手续，按程序报批。
22、河北省建设工程施工合同复印件。
证实：2008年2月涞水煤矿与涞水县福泰建筑工程有限公司签订建设工程施工合同，工期自2011年9月10日至2012年9月10日。
23、补充协议书。
证实：涞水煤矿与福泰建筑工程有限公司签订补充协议，约定工程项目于2013年9月完工。
24、建设工程规划许可证，建字第130623201100058号
发证机关：涞水县城乡规划管理局。
建筑工程施工许可证，发证机关：涞水县住房和城乡建设局。
证实：涞水煤矿棚户区改造工程具备施工许可。
25、视听资料，现场监控光盘二张及公安机关出警执法记录仪记载的情况。
证实：村民堵路的事实。
26、六被告人户籍证明信。
证实：六被告人主体身份情况。
本院认为，被告人郄某甲、郄某乙、郄某丙、郄某丁、郄某戊、张某甲在较长时间内积极参加阻断道路，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产无法进行，造成严重损失，六被告人的行为构成聚众扰乱社会秩序罪，涞水县人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。六被告人在共同犯罪中属于积极参加者，鉴于六被告人到案后如实供述犯罪事实，真诚悔罪，可对六被告人从轻处罚。根据六被告人犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，符合宣告缓刑的条件，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郄某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
二、被告人郄某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
三、被告人郄某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
四、被告人郄某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
五、被告人郄某戊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
六、被告人张某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 张建华
审判员 石晶晶
审判员 徐 帅
二〇一五年九月十六日
书记员 宋 琳