四川省攀枝花市东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0402刑初381号
公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。
被告人戴宏伟，男，1976年7月3日出生于四川省遂宁市，汉族，初中文化，个体，住四川省成都市金牛区。因涉嫌犯行贿罪，于2017年2月22日被攀枝花市公安局东区分局刑事拘留，同年3月7日被逮捕，3月27日被取保候审，4月7日被执行逮捕。现押于攀枝花市看守所。
辩护人高婕，执业证号：15104201411965912，四川明炬（攀枝花）律师事务所律师。
辩护人张燕，执业证号：15104201411700773，四川川滇律师事务所律师。
四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检公诉刑诉[2017]379号起诉书指控被告人戴宏伟犯行贿罪，于2017年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省攀枝花市东区人民检察院指派检察员刘凤宇出庭支持公诉，被告人戴宏伟及辩护人高婕、张燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
四川省攀枝花市东区人民检察院指控，1、2011年至2014年，被告人戴宏伟在承揽中国十九冶集团有限公司机械设备安装分公司北海诚德不锈钢热轧、回转窑、冷轧土建工程期间，为谋取不正当利益，分三次向时任北海承德热轧项目部经理、十九冶机械设备安装分公司经理张某行贿现金人民币共计45万元。
2、2011年底或2012年初的一天，被告人戴宏伟在承揽中国十九冶集团有限公司路桥工程分公司丽攀高速C2标段预拌混泥土供应工程期间，为谋取不正当利益，向时任丽攀高速C2标段项目部项目经理的魏某行贿现金人民币20万元。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，诉请对被告人戴宏伟犯行贿罪依法予以判处。
被告人戴宏伟对起诉书指控的事实及罪名无异议。
辩护人辩称被告人有自首情节，被告人行贿是为了获取正当利益，未造成严重后果，在立案前如实供述犯罪事实。
经审理查明,2011年至2014年，被告人戴宏伟在承揽中国十九冶集团有限公司机械设备安装分公司北海诚德不锈钢热轧、回转窑、冷轧土建工程期间，为谋取不正当利益，分三次向时任北海承德热轧项目部经理、十九冶机械设备安装分公司经理张某行贿现金人民币共计45万元。
2011年底或2012年初的一天，被告人戴宏伟在承揽中国十九冶集团有限公司路桥工程分公司丽攀高速C2标段预拌混泥土供应工程期间，为谋取不正当利益，向时任丽攀高速C2标段项目部项目经理的魏某行贿现金人民币20万元。
同时查明，2017年2月，检察机关在工作中发现个体工程承包商戴宏伟存在向国家工作人员行贿并谋取利益的情况。随后，将戴宏伟带回接受询问，在询问期间戴宏伟交代了向他人送钱的事实。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.案件来源及到案说明，证实检察机关发现戴宏伟有行贿的情况，将戴宏伟带回接受询问。戴在询问期间交代了向他人送钱的事实。同年2月21日对戴宏伟立案侦查。
2.营业执照、中国十九冶集团有限公司章程、说明，证实2010年4月9日“中冶实久建设有限公司”变更为“中国十九冶集团有限公司”，为非自然人投资或控股的法人独资有限责任公司。公司股东为“中国冶金科工股份有限公司”，出资额205，000万人民币。投资方“中国冶金科工股份有限公司”股份结构中，公司自身占股份75.90%，宝钢集团占0.77%，实际控制人为国务院国有资产监督管理委员会，属国有企业。“中国十九冶集团有限公司机械设备安装分公司”于2015年6月10日变更为“中国十九冶集团有限公司工业建设分公司”为非自然人投资或控股的法人独资有限责任公司分公司。
3.任职文件、任职说明、干部任免审批表、劳动合同书，证实2006年11月23日，经董事会研究，中冶实久建设有限公司决定，张某任机装公司经理助理。2007年6月13日，经董事会研究，中冶实久建设有限公司决定，张某任机装公司副经理。2007年8月18日，张某任中冶实久建设有限公司北方分公司副经理。2008年10月30日，经董事会研究，中冶实久建设有限公司决定，张某任机装公司副经理。2012年12月12日，经董事会研究，中冶实久集团有限公司决定，张某任机装公司经理。2013年3月25日，经董事会研究，中冶实久集团有限公司决定聘任张某为机装公司经理、党委书记（聘期二年）。2014年2月12日，经董事会研究，中冶实久集团有限公司决定聘任张某为机装分公司经理、党委书记。2015年9月22日，十九冶集团公司党委批复同意选举结果任命张某为工业建设分公司党委书记。
2009年11月起，张某担任北海项目部项目经理，因张某此时已经是公司副经理，由此安排担任项目经理，仅签订了《项目管理责任书》，没有下发任职文件。项目管理责任书中记载“中冶实久机装分公司经理委托张某为北海诚德项目经理”，负责项目全面管理工作。
2012年11月1日魏某与中国十九冶集团有限公司签订无固定期限劳动合同，在公司管理岗位任副总工程师。
2011年5月4日，中国十九冶集团路桥工程分公司经研究决定，组建路桥工程分公司丽攀高速C2合同段项目部，任命魏某为项目部项目经理。
4.中国十九冶机装公司项目部队长、项目经理岗位工作标准，证实厂队长、项目经理受公司法人委托和授权，在施工生产中代表公司直接负责工程项目的组织实施，对施工生产中负全面责任，是实现项目质量、工期、成本、安全等综合管理目标直接责任人。负责公司一体化的管理目标的分解、落实;对公司经理负责，并对施工过程中的质量、环境和职业健康安全负领导责任;负责施工进度计划的制定和组织实施，合力组织和协调施工生产等。对工程项目初步设计及施工方案有审查权;对施工设计变更及施工技术方案有选择权;对分包商的管理有选择权；对不符合技术规范的施工方案有拒绝权等。
5.机械设备安装分公司分承包商管理办法、资料说明。
6.十九冶集团公司分承包商管理实施办法。
7.中冶实久建设公司施工项目管理实施手册。
8.中国十九冶集团有限公司工程项目分包合同审核管理办法。
9.中冶实久机装分公司与北海项目部项目管理目标责任书。
10.中国十九冶集团机装公司经理岗位工作标准。
11.北海诚德不锈钢热轧项目、回转窑项目、冷轧项目土建工程招标比价文件、施工合同、财务凭证。
12.证人张某的证言，证实他在2011年至案发，先后任十九冶北海诚德项目部经理，十九冶机装公司经理，在项目分包商上享有决定权，施工过程中有权对工程进度、工程质量、工程款拨付等方面进行管理。2011年的一天戴宏伟在北海找到他表示想在十九冶北海诚德项目中做土建劳务分包，拿到工程后会对他表示感谢。后在他的帮助下，戴宏伟以挂靠公司四川雪臣公司、四川凯宏成公司的名义顺利拿到北海诚德旋流地、热轧入口段、冷轧水池和主轧线土建劳务项目。戴宏伟为感谢他在工程发包、工程监管、进度款拨付等方面对戴宏伟的关照，于2011年3,4月份的一天在北海市南洋酒店，送给他人民币现金5万元。2012年底或2013年初的一天，戴宏伟在郫县十九冶办公楼附近送给他人民币现金20万元。2013年底或2014年初的了天，戴宏伟在郫县十九冶办公楼附近送给他人民保现金20万元。
13.证人陈某的证言证实2011年至2012年，陈某任十九冶集团全资子公司机装公司(现更名为工业建设分公司)北海项目部总工程师，2013年担任北海项目部项目经理。2011年，戴宏伟挂靠在四川雪建设有限公司名下承揽了北海热轧项目劳务分包工程;2013至2014年，他将北海回转窑项目劳务部分、北海冷轧项目劳务部分分包给宋某(戴宏伟)。
14.证人宋某的证言，证实他向陈某送钱系个人决定。
15.证人李某的证言，证实戴宏伟与宋某二人在北海承德项目上系合作关系，二人按照盈利情况分配利润。
16.证人魏某的证言，证实2011年至2013年期间，他任十九冶集团有限公司路桥分公司丽攀高速公路二标段项目经理、公司总工程师。在劳务分包方面可以确定分包队伍，在工程施工方面对工程质量、安全、成本等进行全方面管理，在工程决算方面对工程款拨付、工程量确认等方面有签字审核权。戴宏伟及其手下承包丽攀高速C2标段劳务分包。在搅拌站业务上，最初他建议公司自行建设搅拌站，在戴宏伟提出想建搅拌站这块业务后，他表示同意，最终由戴宏伟做成了这个业务。2011年底或2012年初的一天，戴宏伟为感谢他在工作上的帮助和支持和搞好关系，且希望今后能够继续取得关照。在东风原十九冶筑路公司宿舍附近他的车上送给他人民币现金20万元。
17.被告人戴宏伟的供述，交代他在一次与时任十九冶机装公司北海项目部经理张某聊天过程中，向张某表达了希望拿到北海项目土建劳务分包工程，并表示拿到工程后会表示感谢，之后在张某等人的帮助下，他先后以四川雪臣建筑公司、四川凯宏诚建筑公司的名义承包十九冶机装公司北海诚德项目部热轧、冷轧、回转窑部分土建劳务分包工程。他为感谢张某在工程分包、工程施工等方面对自己的帮助，且希望能够早日拿到工程结算款，于2011年4月份左右，在北海市一家酒店中送给张某5万元人民币。2013年春节前的一天，在郫县十九冶办公楼附近送给张某20万元人民币。2013年底或2014年初在郫县十九冶办公楼附近送给张某20万元现金人民币。
2011年，他承包十九冶路桥分公司丽攀高速C2标段路基工程以及搅拌站业务。为感谢魏某将丽攀高速C2标段路基工程以及搅拌站混凝土供应工程交给自己做，且希望魏某在工程质量、工程进度、工程款拨付等方面不为难自己，于2011年底或2012年初的一天，他在攀枝花市东风原十九冶筑路公司宿舍楼下魏某的尼桑越野车上，将20万元人民币送给魏某。
本院认为，被告人戴宏伟为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币65万元，其行为已构成行贿罪。四川省攀枝花市东区人民检察院指控被告人戴宏伟犯罪的事实及罪名成立，本院予以确认。辩护人提出被告人在立案前如实供述犯罪事实的辩护意见属实，本院依法予以从轻处罚；辩护人提出被告人行贿是为了获取正当利益，未造成严重后果以及具有自首情节的辩护意见，本院认为，被告人在承揽工程前即对受贿人表示会予以感谢，其意在违背市场公平原则、获取竞争优势，其行为严重扰乱了社会经济秩序；同时，被告人戴宏伟是在检察机关发现其有行贿行为的情况下被带回接受询问，并未自动投案，故其辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。扣押被告人戴宏伟的300万元，由扣押机关依法处置。为此，依照1997年修定的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十一条之规定，判决如下:
被告人戴宏伟犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
(缓刑考验期限从判决确定之日起计算)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 白和勋
审 判 员 徐坤林
人民陪审员 邹开会
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 龙 婧
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……
……
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻或者免除处罚。
第六十七条……
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
……
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。