河北省张家口市宣化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0705刑初10号
公诉机关张家口市宣化区人民检察院。
被告人孙红利，男，1974年11月14日出生于北京市延庆区，汉族，初中文化，个体，捕前住北京市延庆区（户籍）。2016年10月17日因涉嫌犯非法采矿罪被张家口市怀来县公安局取保候审，2017年10月17日被宣化区人民检察院取保候审。2018年1月5日被本院取保候审，同年3月27日被依法逮捕。现羁押于张家口市宣化看守所。
宣化区人民检察院以宣化区院公诉刑诉（2017）206号起诉书指控被告人孙红利犯非法采矿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院遵照河北省张家口市中级人民法院指定管辖决定于2018年1月5日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣化区人民检察院指派检察员冯某出庭支持公诉，被告人孙红利到庭参加诉讼。现已审理终结。
宣化区人民检察院指控：2015年6月至10月和2016年4月至7月期间，被告人孙红利在未取得采矿手续的情况下以营利为目的，以清理河道为由在怀来县天漠旅游区河道内非法采矿（河卵石石料）7792.5吨进行销售并获利。经鉴定，开采的矿产品价值155850元。并提供了1、书证：立案决定书、情况说明、到案经过、扣押文件清单附明细表、接收证据材料清单、证明、怀来县水务局文件、承包整修协议书、转承包协议书、承包协议、设备租赁协议、购货合同、营业执照、调查报告、核实报告、委托书、工作说明、户籍证明等书证；2、证人刘某、孙某1、张某1、王某1、杨某的证言；3、被告人孙红利的供述；4、价格认定结论书；5、现场检查勘验笔录、辨认笔录等证据予以证实。公诉机关认为，被告人孙红利违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，价值155850元，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任，建议在法定刑幅度内对其判处刑罚。
被告人孙红利对起诉书指控的犯罪事实供认，当庭自愿认罪，无辩解意见。
经审理查明，被告人孙红利未取得河道采砂许可证，于2015年6月至10月、2016年4月至7月期间，利用租赁的挖掘机、铲车等设备擅自在怀来县天漠旅游区河道内从事河道采砂活动，开采河卵石石料7792.5吨，涉资源量82414.08立方米，价值155850元。
上述事实，有以下经当庭举证、质证，本院予以确认的证据证实：
1、被告人孙红利供述，供认其2015年3月与刘某签订承包协议，承包位于怀来县天漠旅游区的沙场。其在未取得河道采砂许可证的情况下，于2015年6月至10月、2016年4月底至7月期间利用租赁的挖掘机、铲车在所承包沙场内开采河卵石，先后共开采约7000吨，粉碎后出售给搅拌站；
2、证人刘某证言，证实2015年3月其与孙红利签订沙场转租协议，将位于怀来县天漠旅游区的沙场转租给孙红利，同年6月孙红利开始采砂。孙红利借用其嘉旗创业土地整理有限公司的营业执照办理砂厂相关手续；
3、证人杨某证言，证实2011年其与龙宝山村村委会签订合同承包龙宝山村西2公里的西沙河河道，2013年9月其将河道转包给刘某；
4、证人王某2（怀来县小南辛堡镇龙宝山村村委会书记兼主任）证言，证实小南辛堡镇龙宝山村村委会于2009年将该村西沙河河道承包给杨某，后杨某将河道转包给刘某；
5、证人张某1证言，证实2016年6月23日其向水务局防汛抗旱指挥部反映，2015年及2016年5、6月份，有人在的河道内乱挖河沙的情况；
6、证人孙某1证言，证实孙红利承包的沙场位于怀来县个河道内。孙红利自2015年6月利用向其租赁的挖掘机、铲车等设备开始采砂，由其联系并签署协议将开采的河卵石出售给小南辛堡镇白庄村河北京西建设集团混凝土有限公司搅拌站；
7、小南辛堡镇龙某山村沙河承包整修协议书、转承包协议书、承包协议，综合证实2011年4月1日杨某与怀来县小南辛堡镇龙宝山村村委会签订小南辛堡镇龙宝山村沙河承包整修协议书，承包河道治理部分工程；2013年9月10日杨某与刘某签订转承包协议书，将河道治理工程转包给刘某；2015年3月30日，刘某与孙红利签订承包协议，将上述河道治理工程转包给孙红利；
8、怀来县公安局环境安全保卫大队出具的关于刘某非法采矿案工作说明，证实经怀来县环卫大队调查，在怀来县河道内非法采矿的犯罪嫌疑人为孙红利；
9、辨认笔录，经被告人孙红利辨认，怀来县河道是其非法采矿的地点；
10、现场检查勘验笔录附照片，证实被告人孙红利非法采砂的具体位置、采砂机器设备、被开采的河道的情况；
11、怀来县水务局出具的关于龙某山河道采砂情况说明证实，根据《河北省河道采砂管理规定》，从事河道采砂活动应当向水行政主管部门申请河道采砂许可证及办理采砂许可证需提交的资料；
12、关于刘某等人非法采矿行政案件调查报告，证实经怀来县水务局对怀来县小南辛堡镇龙宝山村西沙河河道内砂厂进行核查，该砂厂未取得采砂许可证，非法盗采的矿砂资源量是82414.08立方米；
13、采砂资源储量核实报告，证实经河北省地矿局第三地质大队对怀来县嘉旗采矿厂采砂点资源量进行储量检测、核实，估算采矿区资源量为82414.08立方米；
14、购货合同、河北京西建设集团有限公司收料单结算明细表，综合证实由孙某1将共计7792.5吨河卵石石料出售给河北京西建设集团混凝土有限公司；
15、价格认定结论书,认定涉案7792.5吨河卵石石料的价值为155850元；
16、怀来县水务局出具的证明，证实河道内的砂石（河卵石）属于矿产资源；
17、设备租赁协议，证实挖掘机、铲车等采砂机器设备系孙红利租赁孙某1的；
18、立案决定书，证实本案于2016年9月7日立案侦查；
19、到案经过，证实被告人孙红利系传唤到案；
20、户籍证明，证实被告人孙红利的出生日期及身份情况。
本院认为，被告人孙红利违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可证擅自在河道内采砂，价值155850元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持；公诉机关提出在法定刑幅度内对被告人判处刑罚的量刑建议，本院予以采纳。被告人孙红利到案后如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，依法可从轻处罚。据此，结合本案的事实和被告人孙红利的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，第三条第一款第（一）项，第四条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人孙红利犯非法采矿罪，判处拘役四个月,并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月27日起至2018年7月26日止。所判罚金已缴纳）。
二、被告人孙红利违法所得155850元，依法予以追缴，上缴国库（已退缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 申 飞
审 判 员 王 平
人民陪审员 杨 乐
二〇一八年三月二十八日
书 记 员 刘婷婷
附相关法律规定:
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。