河北省孟村回族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）孟刑初字第16号
公诉机关孟村回族自治县人民检察院。
被告人李某甲，农民。2014年1月9日因涉嫌行贿罪被孟村回族自治县人民检察院取保候审。
孟村回族自治县人民检察院以孟检刑诉（2014）137号起诉书指控被告人李某甲涉嫌行贿罪，于2015年1月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。孟村回族自治县人民检察院指派助理检察员张良出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
孟村回族自治县人民检察院起诉指控，2011年国家开始施行老旧汽车报废更新补贴，由沧州市物资再生利用总公司后变更为沧州市金汇通资源再生利用有限公司（以后统称金汇通公司）把申报汽车报废补贴材料组卷后提交给沧州市商务局审核，符合补贴标准的材料再由负责沧州市汽车报废补贴审核及资金发放的财政局工作人员刘某（另案处理）审核，审核通过后按政策规定报废补贴打入与车主同名的个人银行账户或单位账户。被告人李某甲所在的拆解班可以向社会收购报废汽车，并领取报废补贴，其收购的报废汽车中，有相当数量的车队汽车，按规定，车队车辆报废补贴应打入车队账户。李某甲为使补贴款打入其指定的个人账户，同时为了使车辆报废补贴手续在刘某处顺利通过审核，优先发放补贴款，被告人李某甲通过金汇通公司各回收科人员以每辆200元“挂靠费”的名义给予刘某好处费。刘某在收到被告人李某甲的好处费后，对有“挂靠协议”的车辆报废补贴优先审核发放补贴，补贴全部打入被告人李某甲提供的个人身份证信息开户的银行账户中。2012年被告人李某甲共交到金汇通公司车队报废车239辆，均系挂靠车队的车辆，按每辆200元“挂靠费”的名义给予刘某共47800元人民币的好处费。公诉机关认为，被告人李某甲目无国法，为使应拨付给挂靠车队的报废补贴打入其指定人员的账户，在老旧汽车报废补贴材料中加入虚假的挂靠协议及打款证明，并以挂靠费的名义给予国家工作人员送好处费，谋取不正当利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。庭审中公诉机关提出被告人李某甲主动投案，如实供述犯罪事实，认罪态度较好，建议从轻处罚。
被告人李某甲对起诉指控的犯罪事实无异议，并当庭自愿认罪，表示已认识到错误，请求法院从轻处罚。
经审理查明，2011年国家开始施行老旧汽车报废更新补贴，申请汽车报废补贴需由沧州市金汇通公司把车主的申报补贴材料组卷后提交给沧州市商务局审核，符合补贴标准的材料由负责沧州市汽车报废补贴审核及资金发放的财政局工作人员刘某（另案处理）审核，审核通过后按政策规定报废补贴打入与车主同名的个人银行账户或单位账户。被告人李某甲向社会收购报废汽车后，通过金汇通公司申请报废补贴。其收购的报废汽车中，有一定数量的挂靠车队汽车，按规定，挂靠车队车辆报废补贴应打入挂靠车队账户。被告人李某甲为避免补贴款打入挂靠车队账户，能使补贴款直接打入其指定的个人账户，同时为了使车辆报废补贴手续尽快在财政局处通过审核，优先获得补贴款，李某甲同意金汇通公司提出的向财政局主管报废补贴工作的人员支付好处费的建议。之后李某甲所提交的挂靠车队车辆，由金汇通公司从补贴款中每辆扣除200元的好处费，经测算，被告人李某甲交到金汇通公司挂靠车队的报废车共计239辆，金汇通公司共扣除47800元。从报废补贴款中扣除相关费用之后，由金汇通公司回收科工作人员直接交付给刘某。刘某在收到好处费后，对支付好处费的挂靠车辆优先审核并发放补贴，补贴款全部打入申报人提供的个人账户。案发后，被告人李某甲于2014年1月9日到孟村回族自治县人民检察院投案。
上述事实有以下证据予以证明：
（1）被告人李某甲供述证明，2011年开始重型货车报废补贴，重型货车国家一辆补偿一万八千元，按政策规定挂靠车队的报废车辆补贴应打入挂靠车队的银行帐户，为了其回收的挂靠车队车辆补贴直接打到他的指定账户，为了顺利通过审核机关的审核，并能及时把补贴打入其指定的个人账户，他同意金汇通公司提出的向财政局主管报废补贴工作的人员支付好处费的建议。他所提交的挂靠车队车辆，由金汇通公司从补贴款中每辆扣除200元的好处费，经测算，他交到金汇通公司挂靠车队的报废车共计239辆，金汇通公司共扣除47800元。从报废补贴款中扣除相关费用之后，由金汇通公司回收科工作人员直接交付给财政局主管报废补贴的工作人员，金汇通公司未向其出具相关收据。
（2）证人刘某的供述笔录证明，刘某自2009年9月至2012年年底负责老旧汽车报废更新补贴资金审核和发放工作。李某甲等人通过金汇通公司四个回收科向其送过一些钱，希望对他们申报的报废车辆给予照顾，一是希望申报的车辆能够顺利的通过审核，二是希望对他们所申报的挂靠车队的报废车辆的补贴款直接打到他们指定的个人账户，按照规定，上述补贴款应该打到挂靠车队的账户。在收到金汇通公司各回收科送的每辆挂靠车200元的挂靠费后，他优先将李某甲等人报送的报废车补贴材料审核通过，把补贴款打入其指定的个人账户。四个回收科分别向其给付的财物数额他记不清楚了，这些钱存在一张银行卡内，共有10万元左右。
（3）证人魏某甲证言笔录证明，她在商务局市场科工作，2010年9月开始负责报废车辆补贴审核工作，报废汽车回收企业向其报送材料，再由其将材料报送财政局刘某审核并拨款。按政策规定汽车报废补贴应打入车主相对应的银行帐户中，挂靠车辆应将补贴款打入相应的挂靠车队，后来回收企业在补贴手续中加入“挂靠协议”后，财政局就把补贴打入个人账户。
（4）证人郭某证言笔录证明，她是金汇通公司的工作人员，2011年金汇通公司回收的一些挂靠汽车运输队报废车在刘某处没有审批，后来与周某商量后，同意每辆挂靠车辆给刘某200元费用，用以保证挂靠车队的车辆顺利通过验收，上述款项基本都是通过回收科工作人员向刘某支付的，具体支付多少费用她也不知道。
（5）证人周某证言笔录证明，他是金汇通公司的副总经理，主管公司报废车辆的回收工作。2011年金汇通公司回收的一些挂靠汽车运输队报废车在刘某处没有审批，刘某和郭某找他商量，他让郭某给刘某支付一些加班费，但是回收科每辆挂靠车辆给刘某200元费用的事情他不知道，具体给了多少钱他也不知道。
（6）证人田某、李某乙、魏某乙、邱某、张某、陈某、姜某、何某证言笔录证明，他们都是金汇通公司回收科的工作人员。按政策规定挂靠车队的报废车辆补贴应打入挂靠车队的银行帐户，为了使挂靠车队车辆补贴直接打到申报人的指定账户，金汇通公司从申报人补贴款中每辆车扣除200元，支付给财政局刘某，由刘某对挂靠车辆给予照顾，直接将补贴款打入申报人指定的账户。被告人李某甲通过回收一科申请报废补贴汽车100辆，其中89辆是挂靠车队的，以“挂靠费”名义共给予刘某人民币17800元；2012年被告人李某甲交到回收二科符合报废补贴汽车25辆，其中24辆是挂靠车队的，以“挂靠费”名义共给予刘某人民币4800元；交到回收三科符合报废补贴汽车81辆，其中66辆是挂靠车队的，以“挂靠费”名义共给予刘某人民币13200元；交到回收四科符合报废补贴汽车96辆，其中60辆是挂靠车队的，以“挂靠费”名义共给予刘某人民币12000元。
（7）刘某干部履历表、河北省沧州市财政局证明两份、干部任免审批表证明，刘某为沧州市运河区财政局工作人员，2009年负责受理沧州市汽车以旧换新及老旧汽车报废更新补贴资金审核和发放相关事项。
（8）沧州市商务局提供的2011年、2012年《老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》证明，申请报废更新补贴需提供与车主同名的个人银行账户存折或单位账户开户证复印件申请补贴资金。
（9）金汇通公司回收一科、回收二科、回收三科、回收四科提供的政策货车明细表证明，李某甲通过回收一科上交重型报废货车100辆，其中个人11辆，挂靠车队89辆；通过回收二科上交重型报废货车25辆，其中个人1辆，挂靠车队24辆；通过回收三科上交挂靠车队的重型报废货车66辆；通过回收四科上交重型报废货车96辆，其中个人36辆，挂靠车队60辆。
（10）孟村回族自治县人民检察院提供的河北省东光县人民法院（2014）东刑初字第00083号刑事判决书证明，刘某因受贿罪被东光县人民法院判处有期徒刑八年。
（11）孟村回族自治县人民检察院投案笔录一份证明，被告人李某甲于2014年1月9日到孟村回族自治县人民检察院投案。
（12）户籍证明信证明，被告人李某甲出生于1966年3月2日，身份证号码××。
上述证据经庭审质证，相互关联，相互印证，予以确认。
本院认为，被告人李某甲为使应拨付给挂靠车队的报废补贴打入其指定的个人帐户，优先获得补贴款，通过金汇通公司向国家工作人员行贿，其行为构成行贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人李某甲主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，且犯罪较轻，依法可以免除处罚。综合本案的事实和情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人李某甲犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，自接到判决书第二日起十日内通过本院或直接上诉于沧州市中级人民法院，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 马 云
审 判 员 吴玉超
人民陪审员 毕翠云
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 张 萌