浙江省永嘉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）温永刑初字第616号
公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。
被告人叶某甲，经商，住永嘉县。曾因犯非法储存危险物质罪，于2010年6月12日被本院判处有期徒刑二年，缓刑三年。现因涉嫌犯污染环境罪，于2013年10月22日被抓获，次日被刑事拘留，同年11月29日被逮捕。现羁押于永嘉县看守所。
辩护人潘晓峰，浙江嘉瑞成（永嘉）律师事务所律师。
永嘉县人民检察院以永检公诉刑诉（2014）1379号起诉书指控被告人叶某甲犯污染环境罪，于2014年5月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，于同年6月4日公开开庭进行了审理，后因发现不宜适用简易程序审理，于同日转为普通程序，组成合议庭，于同年7月31日公开开庭审理了本案。永嘉县人民检察院指派检察员ＸＸ飞出庭支持公诉，被告人叶某甲及辩护人潘晓峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
永嘉县人民检察院指控，2013年6月份开始，被告人叶某甲在永嘉县黄田街道上白岩村非法进行电镀加工，并违反国家规定将未经去污处理的电镀废水直接通过管道排放到自然环境中。2013年10月22日，该电镀加工点被民警查获并现场提取电镀废水。经检测，该电镀废水中铜含量为8.08mg／L，超过国家污染物排放标准三倍以上。
对于以上指控事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人叶某甲违反国家规定，非法排放含重金属的污染物超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人叶某甲归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款的规定，予以判处。
被告人叶某甲对起诉书指控的犯罪事实与罪名均没有异议，并表示自愿认罪。
被告人叶某甲的辩护人提出，一、侦查机关检材采样违法，所取水样不能反映排污的事实，理由是：1、侦查人员在阴沟中取水样不符合规定，根据相关规定，采样点位置应当在排污单位的总排口；2、检材采样时间与频次不符合规定；3、现有的证据无法证明采样容器符合规定；4、现有的证据无法证明水样保存过程的合法性，《提取痕迹、物证登记表》中记载的污水颜色与检测报告中的描述的污水颜色不一致，辩护人有理由质疑所取水样有可能被调换或因保存不当而变异；5、侦查机关没有水样的提取笔录。二、监测报告没有附资质证书，内容与形式不合法，省环保厅的认可意见没有实质的分析论证过程，故监测报告及省环保厅的认可意见与本案不具有关联性，不能作为本案定案的依据。综上，公诉机关指控的事实不清，证据不足，指控的罪名不能成立，应依法宣告被告人叶某甲无罪。
经审理查明，2013年6月份开始，被告人叶某甲在永嘉县黄田街道上白岩村非法进行电镀加工，并违反国家规定将未经去污处理的电镀废水直接通过管道排放到自然环境中。2013年10月22日，该电镀加工厂被公安机关查获，民警在该电镀厂污水排放口的阴沟内及厂内西南角水槽内提取废水样本送检。经永嘉县环境监测站检测并经浙江省环境保护厅认可，该废水样本中重金属铜含量超过国家污染物排放标准三倍以上。
以上事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人叶某乙的证言，证明2013年6月份开始，自己的哥哥叶某甲把永嘉县黄田街道浦边村的发黑加工厂搬到永嘉县黄田街道上白岩村，由于自己没有什么事情就到厂里帮忙，自己主要负责拉货和送货，厂里的管理主要是叶某甲负责，在生产过程中会产生大量的废水，由于厂里没有污水处理设备，这些废水就直接通过管道排放到河里，环保部门来厂里检查了很多次，也要求我们停止生产，每天加工厂能处理1000斤左右的货的事实。
2、证人姚某甲的证言，证明2013年2、3月份，自己与弟弟姚某乙在永嘉县黄田街道浦边村的一个湖边的电镀厂里打工，大概3个月前，这家工厂搬到永嘉县黄田街道上白岩村，之后自己与弟弟就继续在厂里打工，这个厂是做金属的表面处理，我们就把铜制品放到滚筒里面，然后加入氨水、茶籽粉等化学用品，开启滚筒，将铜制品的杂质和表面的一些铜给分离出来，接着就把去了杂质的铜制品放入烘烤箱内烘干，而滚筒内那些对铜制品进行去杂质处理后剩下的带有大量铜和杂质的污水，直接倒在地上，这些污水慢慢流入下水道，我们没有排污设施。环保部门也多次来检查的事实。
3、证人姚某乙的证言，证明自己与哥哥姚某甲在叶某甲的电镀厂里打工，厂里只做镀青铜，就是把发黄的铜镀成青铜色，流程是，先把氨水、茶籽粉等化学用品放入滚筒里，然后把货放进去，滚筒开始滚动，滚上十几分钟就可以了，然后把滚好的货和废水都倒出来，废水直接倒在地上，然后废水顺着下水道流到屋外的阴沟里，货物用水继续冲洗，冲洗完的污水也直接排放到地上，通过下水道直接排放到屋外，污水没有任何处理，直接排出去的，排出去的水很臭，所以环保部门多次过来查过，要求我们停止生产，2013年10月22日公安民警和环保局的工作人员在叶某甲的电镀厂里取样品水时，自己就在现场的事实。
4、证人林某的证言，证明叶某甲租用自己家旁边的一个临时棚做电镀，镀的都是铜制品的纽扣，临时棚里没有污水处理设施，自己看到他们用完的水都是直接排到临时棚旁边的水沟里，然后通过下水道流到林氏祠堂旁边的小溪里，在自己家和临时棚旁边没有其他搞电镀的工厂的事实。
5、证人叶某丙的证言，证明叶某甲、叶某乙都是自己的亲哥哥，叶某甲租用自己婆婆家的场地办电镀厂，自己与丈夫、婆婆没有参与电镀厂的经营管理的事实。
6、《电镀污染物排放国家标准》、监测报告、浙江省环境保护厅的认可意见，证明从电镀厂水槽内取样铜含量为63.2mg／L，从电镀厂污水排放口的阴沟内取样铜含量为8.08mg／L，均超过国家排放标准三倍以上。
7、永嘉县环保局移送材料，证明永嘉县环保局将本案相关材料移送公安机关。
8、现场勘验笔录、提取痕迹、物证登记表及照片、录像光盘，证明公安机关对该电镀加工厂进行检查，从该电镀厂污水排放口的阴沟内及厂内西南角水槽内提取废水样本送检。
9、刑事判决书、解除社区矫正证明书，证明被告人叶某甲的前科情况。
10、公安机关出具的情况说明，证明本案中的证人姚某乙、因其本人习惯，将名字写成“姚才生”，实际为姚某乙无误。关于本案中现场提取笔录中对废水颜色描述与鉴定书中废水颜色描述不一致的问题，系永嘉县公安局治安大队民警对废水颜色描述不规范所致，环保部门制作的《环境管理检测委托单》中，已经准确描述了污水的颜色。
11、抓获经过，证明被告人叶某甲的归案情况。
12、人口信息，证明被告人叶某甲的身份情况。
13、被告人叶某甲在侦查阶段的供述，对自己的犯罪事实供认不讳。
上述证据能够相互印证，足以认定。
对于被告人叶某甲的辩护人提出侦查机关检材采样违法，所取水样不能反映排污事实，并提出多方面理由的意见。经查，首先，根据《电镀污染物排放标准》的规定，水污染物排放浓度限值适用于企业向环境水体的排放行为，污染物排放监控位置为企业废水总排放口。本案被告人叶某甲所开设的非法电镀加工厂，无规范的企业废水总排放口设置，未配套建设污染物处理设施，不具备任何污水处理的能力，该电镀厂生产过程中产生的废水未经任何处理直接倒在地上，通过管道排放至外部环境，侦查人员在电镀厂水槽内和电镀厂排污口的阴沟内提取水样进行检测，既符合法律规定，也契合本案排放的实际情况，并无不当。其次，永嘉县公安局治安大队联合永嘉县环保局查处本案时，已制作了现场勘验笔录及录像光盘，详细记录了侦查人员提取水样的过程，并对提取的水样进行了物证登记，该过程有电镀厂房东林某的指认，并有见证人见证，采样后由环保部门及时送检，取样程序合法。再次，根据相关规定，对废水进行采样时，通常有机样品使用简易玻璃采样瓶，无机样品使用聚乙烯塑料采样瓶（桶），本案电镀加工厂排放的废水中所含重金属铜属于无机物，侦查人员用塑料瓶采样，并无不当。最后，关于《提取痕迹、物证登记表》中记录的污水颜色与检测报告中描述的污水颜色不一致的问题，公安机关已对此作出了合理说明，不存在水样被调换或因保存不当变异的情况。综上，辩护人提出的相应意见，不予采纳。
对于辩护人提出监测报告及省环保厅的认可意见不能作为本案定案依据的意见。经查，鉴定单位依照法定程序对送检的电镀废水进行抽样和检测，出具的监测报告客观、真实，结论明确，程序合法，并有浙江省环境保护厅予以认可，可以作为定案证据。辩护人提出相应意见，不予采纳。
本院认为，被告人叶某甲违反国家规定，非法排放含重金属的污染物超过国家污染物排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。辩护人关于被告人叶某甲无罪的辩护意见，与事实、法律不符，不予采纳。鉴于被告人叶某甲归案后如实供述自己的罪行，并自愿认罪，予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人叶某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币20000元。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月22日起至2014年12月21日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑黎明
人民陪审员 徐玉龙
人民陪审员 谷作鹏
二〇一四年八月五日
书 记 员 李佳儒
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