新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）兵0103民初949号
原告：朱本章，男，汉族，1970年出生。
委托诉讼代理人:蒲健，新疆蒲健律师事务所律师。
被告：王秀丽，女，汉族，1964年出生。
被告：杨杰修（王秀丽之夫），男，汉族，1963年出生。
原告朱本章与被告王秀丽、杨杰修土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2017年8月17日立案受理后，依法公开开庭进行了审理。原告朱本章及其委托诉讼代理人蒲健、被告王秀丽、杨杰修到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
朱本章向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告经济损失313791元；2、判令被告赔偿违约金35万元；3、判令被告赔偿原告经济损失53000元；4、诉讼费由被告承担。事实与理由：自2010年起，被告将位于阿拉尔农场九连365.96亩土地承包给原告，承包期限为2006-2035年，后原告投入大量人力物力对土地进行改良，同时修建房屋、板房等建筑物和附属物，生活设施等。2016年4月，被告私自与阿拉尔经济技术开发区管理委员会签订征收补偿合同，将原告承包经营的18亩土地、建筑物、附属物等作价313791元，并且独自私下领取经济补偿款。随后，原告承包土地上种植的农作物、地膜、肥料等生产资料、机械、油料，以及再次修建的板房被毁损。被告放火烧毁的茴香、木棒、滴灌材料、板床价值25000元，损坏的板房三间价值8000余元，18亩土地的肥料、犁地、播种、地下滴灌管道等费用约9000元，两口小井还应补偿11000元，以上合计53000元。按照双方合同第8条约定：违约方，承担每年每亩10000元的违约金。原告认为：被告在双方承包合同期限未到期之前，擅自终止合同，私自与征收部门签订18亩补偿协议，并且将上述补偿款全部领取。同时被告的行为造成原告改良的土地、房屋等损失，被告应当承担赔偿责任和违约责任。无奈诉至法院，请求依法支持原告的请求。
王秀丽、杨杰修辩称，2007年12月3日，王秀丽与阿拉尔农场签订《土地承包经营合同》。2010年6月28日，王秀丽之夫杨杰修与朱本章签订《合作经营合同》，将自己承包的土地与朱本章合作经营。朱本章伪造一份2011年杨杰修与他签订的《土地承包经营合同》，并向法院起诉要求按伪造的这份合同继续履行土地承包，但经人民法院委托鉴定，系伪造。双方的《合作经营合同》，经法院判决解除，故我要求朱本章排除妨碍、限期搬离诉争的土地，也得到法院的支持。由于朱本章在经营期间内，从未按照合同的要求给我上交任何农产品或者折价成钱款，其存在违约行为，所以征地补偿款我不可能给他。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。
2007年12月3日，王秀丽与阿拉尔农场签订《土地租赁承包经营合同》一份，承包了位于阿拉尔农场四支干南十一斗13-14#365.96亩土地。合同第七条约定：“本合同与国家法律法规和上级政策相抵触的，按国家法律法规和政策办理。遇国家行政划拨、征用涉及个人承包土地时合同自行解除，甲方（阿拉尔农场）不负担赔偿责任。”
2010年6月28日，王秀丽之夫杨杰修与朱本章签订《合作经营合同》，就其妻王秀丽与阿拉尔农场签订的合同的365.96亩土地进行合作经营。
2015年，由于阿拉尔市政府开发建设阿拉尔二号工业园区，拟征收王秀丽与阿拉尔农场签订的《土地租赁承包经营合同》其中18亩土地。由于该土地的原始承包方为王秀丽，2017年4月27日，阿拉尔经济技术开发区管委会与王秀丽之夫杨杰修签订《阿拉尔经济技术开发区管委会土地征收补偿合同》，明确约定：“土地承包期内的债权债务由乙方杨杰修承担。”根据《中华人民共和国土地管理法》、《阿拉尔市国有土地上房屋征收补偿安置办法（试行）》，现场制作《二号工业园区纬一路延伸段杨杰修房屋、土地及附属物评估明细表》，确定“房屋：1、住房111232元；2、石膏板房34584元。土地及附属物：1、棉花地144000元；2、排渠、公路15500元；3、木板棚子1660元；4、葡萄架562.5元；5、土灶240元；6、简易铁丝网围墙3000元；7、简易凉棚1012.5元；8、管子井2000元。合计总额为313791元”双方均认可：其中砖木结构住房、石膏板房及“土地及附属物”的3-8项，系朱本章全额投资。2017年5月4日，杨杰修从土地征收部门领取征收补偿款313791元。
在土地征收过程中，原告拍摄其房屋失火及火灾后现场视频，提出系杨杰修故意纵火，王秀丽、杨杰修坚决予以否认。
双方在《合作经营合同》履行过程中，产生纠纷。2017年3月17日，杨杰修在证人的见证下向朱本章送达《解除合同通知书》，要求解除双方于2010年6月28日签订的《合作经营合同》。
2017年3月21日，王秀丽、杨杰修以《合作经营合同》已经解除为由，向我院提起诉讼，要求朱本章排除妨碍、责令朱本章限期搬离原告承包经营的土地。2017年4月20日，我院作出（2017）兵0103民初260号《民事裁定书》，以三个月的法定除斥期未届满为由，认为王秀丽、杨杰修的起诉不符合法律规定的时效期间，驳回王秀丽、杨杰修的起诉，该裁定书双方均未上诉，现已发生法律效力。在2017年3月18日-2017年6月17日三个月的法定除斥期间内，朱本章并未就杨杰修《解除合同通知书》向法院提起诉讼或者向仲裁机构申请仲裁。
2017年7月3日王秀丽、杨杰修以朱本章为被告，以侵权责任纠纷为由，再次向我院提起诉讼，要求朱本章排除妨碍、限期搬离承包的土地。2017年9月29日，我院做出2017兵0103民初711民事判决书，以《解除合同通知书》在法定除斥期届满后即发生法律效力，双方2010年6月28日签订的《合作经营合同》已经解除为由，判决朱本章于本判决生效后十日内排除妨碍、搬离王秀丽、杨杰修承包的阿拉尔农场四支干南十一斗13-14#365.96亩土地。案件受理费50元由朱本章负担（宣判后，朱本章将诉讼费50元当庭支付给杨杰修）。2017年10月12日，朱本章提出上诉；该案正在二审中。
2017年7月19日，朱本章以2011年2月18日其与杨杰修签订的《土地租赁承包经营合同》在后，双方的《合作经营合同》在前，要求继续履行后签订的《土地租赁承包经营合同》。庭审中，王秀丽、杨杰修提出2011年的合同上“杨杰修”三个字并非王秀丽及杨杰修所签，申请笔迹鉴定。我院当庭对杨杰修和王秀丽的笔迹进行采样，并依法在法庭上当庭选定新疆恒正司法鉴定中心对朱本章提供的《土地租赁承包经营合同》（落款日期2011年2月18日）“杨杰修”三字进行笔迹鉴定，杨杰修预付鉴定费1000元。2017年8月25日，新疆恒正司法鉴定中心作出恒正司鉴[2017]文痕鉴字308号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：落款日期为2011年2月18日《土地租赁承包经营合同》上发包方：（甲方）处签字“杨杰修”不是王秀丽、杨杰修所写。
2017年9月29日，我院做出（2017）兵0103民初778号民事判决书，以《土地租赁承包经营合同》当事人落款处非王秀丽、杨杰修签名，朱本章的诉讼请求没有事实依据，依法驳回朱本章要求继续履行合同的诉讼请求，鉴定费1000元由朱本章负担。宣判后朱本章将1000元支付给杨杰修。2017年10月12日，朱本章提出上诉；该案正在二审中。
本院认为：阿拉尔市政府在建设二号工业园区前，认真做好用地报批各项工作。同时严格按照有关规定，征地报批前认真履行程序，充分听取被征地群众王秀丽、杨杰修的意见。多形式、多途径告知征收土地方案，多途径听取被征地土地承包户杨杰修的意见。其对王秀丽、杨杰修18亩土地征收行为，合法有效。每一个被征收、拆迁的承包户，都有正当权利申诉并有权采取合法途径主张自己的诉求，禁止恶意阻止城市的发展及人民群众对美好生活的向往和追求。王秀丽作为被征收土地的合法承包户，依据原始承包合同的规定及国家法律法规，积极配合政府征收、拆迁，系合法正当的行为，并非原告朱本章所诉私自、擅自行为；政府部门对房屋等土地附属设施进行拆迁行为，亦属于合法正当行为。故承包合同期内，杨杰修配合政府征收、拆迁18亩土地及土地附属设施的行为，不构成合同违约，对于原告要求被告支付35万元违约金的诉讼请求不予支持。
朱本章提出杨杰修纵火烧毁其地上附着物价值53000余元，杨杰修坚决予以否认，原告未向法庭提交证据证实系杨杰修所为，其次没有证据证实被毁损物品及价值，本院不予认定。
朱本章提出征收的二口管子井，杨杰修故意同意低价作价以换取工业园区另一口管子井的使用权，但未能向法院提供管子井的价格依据及相应证据，本院不予认定。
对于朱本章提出棉花地是按照熟地征收，杨杰修交给自己的是生荒地；排渠、公路在其承包期间进行清淤扩建、公路硬化处理，故上述补偿款至少有一半应当属于自己，但未向法庭提交生荒地、熟地不同类别的征收办法与征收价格，以及自己对排渠进行清淤扩建、对公路进行硬化处理的相应证据，本院不予支持。
由于双方均认可砖木结构住房、石膏板房及“土地及附属物”的3-8项，系朱本章全额投资，《中华人民共和国民法总则》第一百一十七条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。”故本案中动产的相应拆迁补偿款应当归朱本章所有；被告提出因朱本章违约故不予返还的理由，没有法律和事实依据，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十七条、第一百一十八条、第一百二十条、第一百七十九条第（四）项、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告王秀丽、杨杰修返还原告朱本章房屋及土地附属物154291元，于本判决生效后三日内一次性付清；
二、驳回原告朱本章的其他诉讼请求。
案件受理费5484元，原告朱本章负担4304元、被告王秀丽、杨杰修负担1180元（于本判决生效后三日内一次性支付给原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。
审判员 朱玲君
二〇一七年十月十三日
书记员 范婷婷