河北省邢台市桥东区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）东行初字第54号
原告河北江辰服装有限公司，住所地邢台市宁晋县唐邱乡郝庄村。
法定代表人孙晓梅，该公司经理。
委托代理人李泽生，该公司调解委员会人民调解员。
被告邢台市人力资源和社会保障局，住所地邢台市中兴东大街115号。
法定代表人杨孟勋，该局局长。
委托代理人安永强，该局工伤保险科科长。
委托代理人牛运生，该局工伤保险科科员。
第三人张苗苗，农民。
委托代理人梁立华，河北北方国立律师事务所律师。
原告河北江辰服装有限公司诉被告邢台市人力资源和社会保障局及第三人张苗苗工伤认定一案，原告河北江辰服装有限公司不服被告作出的邢市人社伤险认决字（2014）322号工伤认定决定书，于2014年7月23日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河北江辰服装有限公司委托代理人李泽生，被告邢台市人力资源和社会保障局委托代理人牛运生，第三人张苗苗委托代理人梁立华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年原告公司职工李爱粉在休假期间发生交通事故身亡，但被告将李爱粉假日中的个人行为认定为上下班途中而定为工亡，显然认定事实错误，程序违法，其决定侵害了原告利益，并且第三人申请认定主体不适格，为此原告诉请人民法院撤销被告作出的邢市人社伤险认决字（2014）322号工伤认定决定书。
原告未向法庭提交证据。
被告辩称，一、被告作出李爱粉工伤认定事实清楚、程序合法、适用法规得当。张苗苗于2013年12月26日向宁晋县人力资源和社会保障局提出其母李爱粉工伤认定申请，称其母系原告处工人。2013年1月22日7时45分左右，李爱粉乘坐其丈夫的电动车到单位上班途中，当行至234省道94KM＋800M处时，与崔立波驾驶的冀A×××××冀7D**挂大型货车发生交通事故，造成李爱粉受伤，送宁晋县中西医结合医院治疗，诊断为：外伤性死亡。据宁公交认字（2013）第00019号道路交通事故认定书李爱粉在此次事故中无责任。宁晋县人力资源和社会保障局审核后于同日依法受理，2014年1月23日向原告下达了工伤认定举证通知书，原告在规定时间内未举证，该局初步认定李爱粉死亡属工亡后，将材料上报被告处。被告审查后认为，依据第三人提供的李爱粉工亡认定材料，足以认定死者在原告处上班途中发生交通事故死亡的事实。基于这一情况，被告根据《工伤保险条例》第十四条一款（六）项之规定，依法作出李爱粉死亡属工亡的认定决定，并于2014年2月24日下达邢市人社伤险认决字（2014）322号工伤认定决定书。二、原告诉讼理由不能成立。现原告以李爱粉在休假期间发生交通事故身亡不属于上班途中发生交通事故身亡和第三人申请认定主体不合格为由提起行政诉讼其理由不能成立。1、原告应承担举证不能责任。宁晋县人社局在李爱粉工亡认定调查期间向原告下达了工伤认定举证通知书，要求其就李爱粉是否上班途中发生交通事死亡进行举证，而原告在收到工伤认定举证通知书后在规定时间内未举证，依据《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第十四条规定，原告应负举证不能责任。2、李爱粉上班途中发生交通事故事实清楚。依据原告在2013年2月27日出具的证明可以证实李爱粉生前是该公司员工，2013年1月22日早7：50分许骑电动车上班途中与一辆半挂车相撞后抢救无效死亡的事实。连同第三人张苗苗提供的证人证言等相关工伤认定材料，足以确认李爱粉死亡是2013年1月22日上班途中交通事故造成。原告所称死者是在休假时发生交通事故死亡，但在工伤认定期间原告并未向宁晋县人社局提供任何证据支持其说法，现在提出纯属为了逃避赔偿责任。3、第三人具备为李爱粉申请工亡认定主体资格。根据《工伤保险条例》第十七条二款规定，工伤职工近亲属在事故伤害发生一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保障行政部门提出工伤认定申请。张苗苗是死者女儿，显然符合工伤认定申请主体资格，原告所称第三人张苗苗不具备申请认定主体资格无法律依据。基于以上事实，被告认定李爱粉死亡属于工亡并无不当。综上，被告作出的邢市人社伤险认决字（2014）322号工伤认定决定书事实清楚，程序合法，使用法规得当请人民法院驳回原告诉讼请求，维护第三人的合法权益。
被告向法庭提交的主要证据有：1、工伤认定报批卡；2、工伤认定初步意见书；3、工伤认定申请表；4、企业营业执照；5、劳动关系仲裁裁决书，证明原告与死亡员工之间存在劳动关系；6、李爱粉身份证复印件；7、诊断证明；8、张苗苗身份证复印件；9、道路交通事故路线图；10、道路交通事故认定书；11、村委会证明；12、证人证言；13、委托书；14、律师函；15、律师证复印件；16、举证通知书；17、国内标注快递；18、单位举证证明；19、政策依据。
第三人述称，一、原告所诉与事实不符。原告称第三人母亲李爱粉是在休假期间发生交通事故身亡，原告的说法与事实不符。事实上，第三人的母亲李爱粉是在早晨上班途中发生交通事故死亡，事故发生的时间是2013年1月22日，这天是星期二，在此之前李爱粉每天到原告厂里上班。第三人申请工伤认定主体合法。二、原告称第三人主体不适格，第三人是死者李爱粉的独生女儿，显然符合工伤认定申请主体资格，原告的说法没有任何根据。三、邢台市人力资源和社会保障局作出李爱粉工伤认定程序合法。宁晋县人力资源和社会保障局在受理被告的申请后，让原告在规定的期间举证，但原告未在规定时间内举证。宁晋县人力资源和社会保障局初步认定李爱粉为工亡后，将材料上报邢台市人力资源和社会保障局，该局依法作出邢市人社伤险认决字（2014）322号工伤认定决定书，认定事实正确，程序合法。四、原告的起诉己过时效。《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，超出规定的期限，应视为该公民、法人或者其他组织放弃诉讼权利，即使再行起诉，人民法院也不应受理。邢台市人力资源和社会保障局于2014年2月24日作出工伤认定决定书并送达原告，原告到2014年7月9日才向法院起诉，已经超过法定的期限，第三人认为法院不应受理。综上所述，邢台市人力资源和社会保障局作出李爱粉工伤认定认定事实清楚，程序合法，原告所诉与事实不符，且在超过法定的期限后向法院起诉，于法无据，于理不合，请求法院依法驳回原告的起诉。
第三人向法庭提交的主要证据有：1、张苗苗户口本；2、证人证言。
对证据的分析认定：
被告向法庭提交的证据1-19及第三人提交的证据及证人当庭作证，足以证明李爱粉是在去上班的途中发生交通事故身亡的。
原告未向法庭提交证据。
经审理查明，第三人张苗苗之母李爱粉系原告河北江辰服装有限公司职工，2013年1月22日7时45分左右，李爱粉乘坐其丈夫的电动车到单位上班途中，当行至234省道94KM＋800M处时，与崔立波驾驶的冀A×××××冀7D**挂大型货车发生交通事故，造成李爱粉受伤，送宁晋县中西医结合医院治疗，诊断为：外伤性死亡。2013年2月4日宁晋县公安交通警察大队作出宁公交认字（2013）第00019号道路交通事故认定书，认定李爱粉在此次事故中无责任。2013年12月26日第三人张苗苗向宁晋县人力资源和社会保障局提出其母的工伤认定申请，同日该局依法受理。在举证期间原告未举证。宁晋县人力资源和社会保障局初步认定李爱粉为工亡后，将材料上报邢台市人力资源和社会保障局。2014年2月24日，邢台市人力资源和社会保障局作出邢市人社伤险认决字（2014）322号工伤认定决定书。原告不服该决定书，于2014年7月23日向本院提起诉讼。
本院认为，第三人张苗苗系死者李爱粉之女，根据《工伤保险条例》规定，其有申请工伤的主体资格；李爱粉为原告单位职工，2013年1月22日7时45分左右，李爱粉在上班途中发生交通事故致其死亡事实清楚，且在事故中无责任。原告以李爱粉是休假中造成的事故为由，向法院提起诉讼，要求撤销被告作出的工伤认定决定书证据不足，本院不予采信。被告邢台市人力资源和社会保障局作出的邢市人社伤险认决字（2014）322号工伤认定决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下：
维持邢台市人力资源和社会保障局做出的邢市人社伤险认决字（2014）322号工伤认定决定书。
案件受理费50元，由原告河北江辰服装有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 王大水
代理审判员 张玉军
人民陪审员 张冬梅
二〇一四年十月十三日
书 记 员 陈彦灵