内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）赤商终字第227号
上诉人（原审原告）内蒙古原法律师事务所，住所地内蒙古自治区赤峰市红山区。
法定代表人王贺宏，主任。
委托代理人马国钧，内蒙古原法律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）赤峰市红山区西城街道贾营子村民委员会，住所地内蒙古自治区赤峰市红山区。
法定代表人孙文山，主任。
被上诉人（原审被告）赤峰西城市场，住所地内蒙古自治区赤峰市红山区。
法定代表人孙文山，经理。
二被上诉人的共同委托代理人尚宝刚，男，1971年7月13日出生，汉族，法律顾问，住内蒙古自治区赤峰市红山区。
上诉人内蒙古原法律师事务所（以下简称原法律师事务所）因与被上诉人赤峰市红山区西城街道贾营子村民委员会（以下简称贾营子村委会），被上诉人赤峰西城市场诉讼代理合同纠纷一案，不服内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院（2015）红商初字第30号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月20日立案受理后，依法组成合议庭于2015年12月14日公开开庭进行了审理。上诉人原法律师事务所的委托代理人马国钧，被上诉人贾营子村委会及被上诉人赤峰西城市场共同的委托代理人尚宝刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决认定，自2004年起，原法律师事务所经贾营子村委会、赤峰西城市场授权为二者处理相关法律事宜，贾营子村委会、赤峰西城市场共欠原法律师事务所代理费847500元。于2006年6月6日，贾营子村委会、赤峰西城市场为原法律师事务所出具欠据一枚，内容为：“今欠内蒙古原法律师事务所马国钧律师费合计人民币捌拾肆万柒仟伍佰元整（￥847500.00元），此款从赤峰西城市场房屋租金营业收入及村委会征地补偿款中优先支付。迟付期间利息按月息2分计息”。后贾营子村委会、赤峰西城市场未能如约支付律师费及利息，原法律师事务所诉至法院。
原审法院认为，贾营子村委会、赤峰西城市场认可欠原法律师事务所律师代理费847500元，认为欠据中的利息部分与欠款部分非同一时间形成。原法律师事务所认可两部分确实非同一时间形成，利息部分因贾营子村委会、赤峰西城市场未按约定还款，原法律师事务所要求贾营子村委会、赤峰西城市场后添加形成。原法律师事务所在法院指定的举证期限内申请原贾营子村委会的工作人员即出具欠条时的经办人王桂森、王文茹、高凤林、魏国民作为证人出庭作证，四位证人对于欠原法律师事务所的律师代理费并出具欠条的行为均无异议，利息部分与欠款部分确实非同一时间形成，二次形成的原因是因未按照欠据约定从赤峰西城市场房屋租金营业收入及村委会征地补偿款中优先支付代理费，在原法律师事务所的要求下添加形成了利息部分的约定。四位证人证言能够相互印证形成证据链条，证明涉案欠据确系村委会成员的真实意思表示，因欠据时间已达九年之久，具体两部分形成的间隔时间均记忆不是很清楚，但均认可欠据中利息部分系二被告真实意思表示。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理，其中第九项规定村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。因原法律师事务所与贾营子村委会、赤峰西城市场双方约定月利率20‰的高利率涉及村民利益，此部分约定的形成未经贾营子村村民会议讨论决定，属无效约定。但因贾营子村委会、赤峰西城市场均认可欠原法律师事务所律师代理费且为原法律师事务所出具欠据，根据《中华人民共和国合同法》第一百七十四条规定“法律对其他有偿合同有规定的，依照其规定；没有规定的，参照买卖合同的有关规定”，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款规定：“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。”故贾营子村委会、赤峰西城市场应自出具欠据之日按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率上浮30%，随基准利率调整分段计算向原法律师事务所支付利息。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条及上述法律之规定，原审法院判决：一、赤峰市红山区西城街道贾营子村民委员会、赤峰西城市场于本判决生效后十日内给付内蒙古原法律师事务所律师代理费847500元及自2006年6月6日至2015年9月15日，以847500元为基数，根据中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率上浮30%分段计息（按照金融机构人民币贷款利率调整以五年以上档次为标准）。二、驳回内蒙古原法律师事务所的其他诉讼请求。
上诉人原法律师事务所上诉称：一审判决认定事实清楚，但在违约利息支付上适用法律错误，上诉人为被上诉人处理西城市场改建、扩建临街两万平米的商业开发及土地承包、租赁等引发的一系列重大诉讼和非诉讼事宜。被上诉人未付律师代理费。2006年6月6日双方清算后，被上诉人为上诉人出具欠据一枚，因无违约约定，后又添注“迟付期间利息按月息2分计算”，该约定既符合法律规定，且系双方当事人真实意思表示，应该得到法律保护。上诉人认为违约利息约定不属于重大事项无需经村民会议决定。违约的利息约定既具有补偿性，也具有惩罚的性质，上诉人的利益应该得到保护。双方违约利息的约定不违反法律规定，依法应予保护。综上，请求依法改判，改判违约利息部分按双方约定的计算。
被上诉人贾营子村委会、赤峰西城市场辩称：一、上诉人称后添加的2分利息是双方自愿真实、意思表示是错误的，根据村民组织法第二十四条规定，经村民会议讨论决定方可办理，其中第九项规定村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。后添加的2分利息的高利，涉及村民利益，未经村民会议讨论决定，属于无效约定。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法维持原审判决，驳回上诉人的上诉请求。
二审经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院直接予以确认。
另查明，后添加的“迟付期间利息按月息2分计算”是魏国民书写的，王桂森、王文茹、高凤林、魏国民四人在出具欠据时均为村委会班子成员。
再查明，在二审庭审过程中，上诉人提交赤峰西城市场交易额情况一份证明二被上诉人每年的管理费及房租收入情况，二被上诉人不认可，质证意见如下：1、此证据的出具单位是赤峰市红山区人民政府，其不是审计及统计的独立部门。此证据的房租收入与实际情况存有很大的差价，数额不真实。二被上诉人没有向红山区政府提交过房租收入情况的数据。2、按新的民事诉讼法司法解释，出具证据的单位和负责人都应在证据上加盖公章或负责人署名。该证据不符合新民事诉讼法司法解释的规定，不能作为证据使用。3、该证据上注明2015年被上诉人收入1800万元是无中生有，2015年被上诉人的房租及管理费收入仅仅是300多万元，扣除人员工资及支付土地租赁费，没有任何剩余，故表上的数字是虚假的。因上诉人称该表格上的数字依据企管办向红山区政府上报的数字，没有原始的单据凭证，且二被上诉人对上诉人提交的该枚证据不认可，因此对该枚证据本院不予采信。
本院认为，2006年6月6日，贾营子村委会及赤峰西城市场为原法律师事务所出具欠据一枚，该枚欠据注明被上诉人欠内蒙古原法律师事务所律师费847500元，对于所欠该笔费用，上诉人原法律师事务所及被上诉人贾营子村委会及赤峰西城市场均无异议。本案的争议焦点是在被上诉人不能给付该笔费用的情况下，违约利息是否应该依据欠据上注明的“迟付期间利息按月息二分”计算。因双方均认可该项为后期添加，上诉人认为应该依据双方约定的月息二分计算利息，被上诉人认为按照月息二分计算利息无依据。就此本院认为，欠据上的“迟付利息按月息二分”为欠据形成后由村委会当时的成员魏国民添加，但该高利率约定涉及村民利益，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项”之规定，该约定的形成因未经贾营子村村民会议讨论决定，属无效约定，因此上诉人主张依据双方约定的月息二分计算利息，本院不予支持。但因贾营子村委会、赤峰西城市场均认可欠原法律师事务所律师费847500元，且对原判的计息标准无异议，故本院予以支持。综上，原法律师事务所的上诉理由均不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9558元，由内蒙古原法律师事务所负担；邮寄送达费40元，由上诉人内蒙古原法律师事务所和被上诉人赤峰市红山区西城街道贾营子村民委员会、赤峰西城市场各负担20元。
本判决为终审判决。
审判长 徐国坤
审判员 雷 蕾
审判员 韩尚达
二〇一六年一月八日
书记员 韦羽佳