重庆市璧山区人民法院民 事 判 决 书（2016）渝0120民初5704号原告：邹仁和农村土地承包经营户，住重庆市璧山区七塘镇四合村**组。诉讼代表人：邹仁和，男，1940年4月3日出生，汉族，住重庆市璧山区。委托诉讼代理人：周厚友，重庆竞豪律师事务所律师。被告：袁伟，男，1973年6月26日出生，汉族，住重庆市璧山区。委托诉讼代理人：龚健，男，1976年11月16日出生，汉族，住重庆市璧山区。委托诉讼代理人：傅世彬，男，1959年12月3日出生，汉族，住重庆市璧山区。原告邹仁和农村土地承包经营户与被告袁伟农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年8月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告邹仁和农村土地承包经营户的诉讼代表人邹仁和及其委托诉讼代理人周厚友、被告袁伟及其委托诉讼代理人龚健、傅世彬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邹仁和农村土地承包经营户向本院提出诉讼请求为：1.依法判令解除邹仁和与被告袁伟于2001年11月23日及2002年10月8日签订的《土地经营权承包合同》；2.依法判令被告袁伟立即支付原告土地承包款2000元；3.依法判令被告袁伟立即支付原告违约金8000元；4.本案诉讼费用由被告袁伟承担。事实和理由:2001年11月23日及2002年10月8日以邹仁和为甲方、被告袁伟为乙方签订了两份《土地经营权承包合同》，约定甲方将自己位于璧山区七塘镇四合村10组（原为XX村X组）的承包地转包给乙方发展种养殖业。该合同对承包期限、承包金额、付款期限、违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按照约定向被告移交了土地，被告在2014年前按照约定支付了承包款，但从2015年起，被告就拒绝支付原告承包款。原告认为，邹仁和与被告袁伟双方签订的合同真实有效，不违反法律规定，双方应按照约定履行各自义务。被告拒不支付承包款的行为已经构成违约，原告有权解除合同，并要求被告支付承包款及违约金。为维护原告合法权益，特依法诉至贵院，请依法判令如上请求事项。被告袁伟辩称：以前按照合同约定付款不好找人，后来改在春节前付上一年的租金，这样付款已经进行了多年，双方已经认可。2015年的租金包括集体和社员的也就20000元左右，他们拿去买合作医疗的15000元是我支付的土地承包金；由于组长不去拿，现在还放在村副主任处的5000元也是我支付的土地承包金，这都是按照村主任和组长的意见办的。我积极给付租金，已经付清了集体和社员包括原告邹仁和农村土地承包经营户的租金，没有违约；如果违约，原告邹仁和农村土地承包经营户要求的违约金过高，因租金才几百元，应按照合同法的规定来确定。本院经审理认定的事实如下：原告邹仁和农村土地承包经营户原属于璧山县XX镇XX村X社，原璧山县XX镇XX村X社等社现合并更名为璧山区XX镇XX村XX组。在2001年前后，原璧山县XX镇XX村X社的部分农村土地承包经营户与被告袁伟签订了《土地经营权承包合同》，其中包括原告邹仁和农村土地承包经营户分别于2001年11月23日、2002年10月8日与被告袁伟签订的两份《土地经营权承包合同》。2001年11月23日的《土地经营权承包合同》载明：一、甲方（邹仁和）将自己承包本社的土地转包给乙方（袁伟），转包面积以土地经营权证为准，具体面积附清单。二、承包金额：乙方按转包土地的经营权证面积付承包款给甲方，田按每年每亩200元、土按每年每亩150元。三、承包期限：承包期23年，从2001年11月30日起至2024年9月30日止。四、付款方式：乙方以2002年8月30日一次性付甲方当年土地承包款，2003年的同一时间付第二年的承包款。以后年份依次类推。五、乙方只支付土地承包费，不再承担甲方其他任何费用……七、违约责任：在承包期内，任何一方违约，须支付对方违约金1万元，并赔偿对方一切经济损失，确需变更合同，须双方同意。若发生合同纠纷采取诉讼或协商方式解决。2002年10月8日的《土地经营权承包合同》载明的内容除第三条、第四条与前合同内容不一致外，其它内容相同，第三条为：承包期限：承包期22年，从2003年10月8日起至2024年9月30日止。第四条：付款方式：乙方以2003年8月30日一次性付甲方当年土地承包款，2004年的同一时间付第二年的承包款，以后年份依次类推。合同签订后，被告袁伟承包了原告邹仁和农村土地承包经营户的上述合同约定的土地。原、被告双方对上述合同的真实合法性予以认可。被告袁伟支付了截止2014年的土地承包金，但原告邹仁和农村土地承包经营户诉称被告袁伟拒绝支付从2015年起的土地承包金。被告袁伟从2006年起至2015年给付包括本次诉讼的11户土地承包经营户在内的土地承包经营户的土地承包金的时间分别为2007年、2008年2月3日，2009年、2010年2月10日，2010年、2011年1月28日，2012年1月17日，2013年1月31日，2014年1月23日，2015年2月15日。在审理中被告袁伟认可土地承包金现在给付的标准为在原来约定的基础上每亩增加100元。被告袁伟承包原告邹仁和农村土地承包经营户的田为1.94亩、土0.8亩，2015年应给付的租金总计应给付849【308+267+（1.94+0.8）×100】元。璧山区XX镇XX村XX组原XX乡XX村X社的社员的合作医疗费多年来均由该社（组）为其缴纳。组长邹义勇在2015年11月为了缴纳XX村XX组中原XX乡XX村X社的社员的合作医疗费，向村委要求业主袁伟提前支付土地承包金15000元，用于缴纳合作医疗费。由周邦剑（村副主任）通知袁伟先支付15000元，袁伟于2015年11月28日把15000元打入周邦剑账户上，当天周邦剑通知组长邹义勇领走了该款，邹义勇用此款为原XX乡XX村X社的社员缴纳了合作医疗费，花去了14000余元。11月28日邹义勇向被告袁伟出具载明收款事由为预交XXXX组土地承包金15000元的收据。后来周邦剑叫组长邹义勇把业主还欠的土地承包款统计一下，组长邹义勇统计大约还欠5000元左右，于是周邦剑叫被告袁伟于2016年1月6日交了5000元，并多次叫组长邹义勇拿钱去把剩余的土地承包金支付给村民，邹义勇一直未来领取，该款现在还在周邦剑的账上。被告袁伟认为按照村主任和组长的要求支付的20000元，已经付清了集体和社员包括原告邹仁和农村土地承包经营户的租金。2016年1月6日前，被告袁伟与包括原XX乡XX村X社的土地承包经营户因土地承包发生纠纷，土地承包经营户要求增加土地承包金。2016年1月25日由村委会组织调解，璧山区XX镇XX村X组村民的承包金由社长按照合同对当年租金进行了兑付，但璧山区XX镇XX村XX组原XX乡XX村X社的村民经村委会、驻村领导、司法所调解未果。原告邹仁和农村土地承包经营户认为袁伟支付的15000元为原XX村X社集体土地的承包金，并举示了由组长邹义勇列出的2015年袁伟应付集体土地承包金的清单，该清单载明被告袁伟应当支付包括养猪场、鱼场、死亡户、迁出户、鸡场、冻库等原XX村X社集体土地的承包金共计16869.40元【组长邹义勇在后来的询问中陈述承包集体土地建冻库的租金每年为1000元几年来为8000元（清单上为12000元），减少了4000元】。对于养猪场的集体土地的承包金，被告袁伟、张廷建（案外人）与XXXX组（原XX村X社）签订了占地补偿协议，该合同约定被告袁伟、张廷建（案外人）承包原XX村X社的土地用于修建养猪场，每年承包费用为1500元，约定期限为2008年至2024年9月30日，付款期限为每年的12月30日以前付清。对于鱼场的集体土地的承包金，被告袁伟承包了8挑原XX村X社的集体土地用于修建鱼塘，按照每亩700元计算承包金，共计1244.44（8÷4.5×700）元。对于付款时间，由于原告邹仁和农村土地承包经营户未举示书面合同，被告袁伟只认可为第二年的3月。对于清单载明的死亡户、迁出户的2015年的土地承包金由原XX乡XX村X社集体收取的金额(约为1500元左右)，被告袁伟予以认可。原告邹仁和农村土地承包经营户未举示清单载明的承包集体土地修建鸡场（每年租金1380元）、冻库（每年租金8000元）等的承包金的充分证据，被告袁伟未予以认可。还查明，2014年元月23日，璧山区XX镇XX村XX组收到被告袁伟给付的集体土地承包款9666元，向被告袁伟出具了璧山县村社集体专用收据，摘要栏载明“从2009年到2014年”。上述事实，有原、被告的陈述、合同、收据、证明、证人证言等为据，经庭审质证属实，本院依法予以采信。本院认为：原告邹仁和农村土地承包经营户分别于2001年11月23日、2002年10月8日与被告袁伟签订的两份《土地经营权承包合同》，系双方真实意思表示，且双方对其真实合法性予以认可，因此，该合同合法有效，原告邹仁和农村土地承包经营户和被告袁伟均应当受其约束。根据原告邹仁和农村土地承包经营户与被告袁伟签订的《土地经营权承包合同》的约定，被告袁伟应当在2015年8月30日一次性付清依据上述合同分别承包的土地在2014年11月30日至2015年11月29日止和2014年10月8日起至2015年10月7日止期间的承包金。但被告袁伟和包括原告邹仁和农村土地承包经营户在内的农村土地承包经营户从2006年至2015年均为春节前给付和领取上一年的承包费，对此均未提出异议；加之邹义勇为原XX乡XX村X社的社员缴纳合作医疗费于2015年11月28日向被告袁伟收取土地承包金15000元后出具的收据载明的收款事由为“预交XXXX组土地承包金15000元”，也说明2015年11月28日未到付款时间，因此，联系春节期间各土地承包经营户在家便于给付和领取土地承包费的事实现状，可以认定各土地承包经营户包括原告邹仁和农村土地承包经营户与被告袁伟已经以实际的给付和领取土地承包费的履行行为改变原来合同约定的给付和领取土地承包费的期间为春节前发放上一年的承包费。因此，对于本案所涉及的2014年11月30日至2015年11月29日止和2014年10月8日起至2015年10月7日止期间的承包金，被告袁伟在2016年2月8日（春节）前支付不构成违约。璧山区XX镇XX村XX组和X组在2016年1月6日前均因要求增加土地承包金与被告袁伟发生纠纷，璧山区XX镇XX村X组的土地承包经营户由村委会组织调解，其承包金由社长按照合同对当年租金进行了兑付，但XX村X组土地承包经营户的经村委会、驻村领导、司法所调解未获得成功，被告袁伟于2015年11月28日给付15000元是积极履行给付土地承包金的行为，2016年1月6日交5000元，系因应村委会组织协调而放置在副村长周邦剑处，也是积极履行给付包括原告邹仁和农村土地承包经营户在内的土地承包金的行为。在审理中原告邹仁和农村土地承包经营户未举示充分证据证明被告袁伟应当给付2015年的集体土地承包款为20000元。从审理双方举示的证据，联系2014年元月23日璧山区XX镇XX村XX组收到被告袁伟给付的从2009年到2014年的集体土地承包款9666元、双方在审理中认可的由原XX乡XX村X社集体收取的养猪场、鱼场、死亡户、迁出户的土地承包款的金额的客观事实，能够确认被告袁伟应当给付2015年的XX村XX组的原XX乡XX村X社集体土地承包款低于20000元,虽然被告袁伟支出的20000元中有农村土地承包经营户的土地承包款，但是被告袁伟未举示证据证明包括原告邹仁和农村土地承包经营户在内的所有农村土地承包经营户委托授权组长邹义勇领取土地承包款，造成原告邹仁和农村土地承包经营户至今未得到土地承包款，被告袁伟有一定过错，依法应当承担一定的违约责任。但造成这一后果的客观原因还有因要求增加土地承包金而发生纠纷等因素，联系被告袁伟积极履行付款义务的客观事实，双方所签订的《土地经营权承包合同》能够履行的现状，被告袁伟未构成根本性违约，因此，原告邹仁和农村土地承包经营户要求依法判令解除与被告袁伟于2001年11月23日及2002年10月8日签订的《土地经营权承包合同》的诉讼请求，本院依法不予以支持。原告邹仁和农村土地承包经营户的2015年的土地承包款849元，被告袁伟在2016年2月8日（春节）前应当支付，但原告邹仁和农村土地承包经营户至今未实际得到，原告邹仁和农村土地承包经营户要求被告袁伟给付土地承包款849元的诉讼请求，本院依法予以支持。对于原告邹仁和农村土地承包经营户要求依法判令被告袁伟支付原告违约金8000元的诉讼请求，虽然双方约定的违约金为1万元，但被告袁伟认为违约金过高，要求依法予以调整，联系原告邹仁和农村土地承包经营户的实际损失和被告袁伟的违约程度，综合认定被告袁伟支付原告邹仁和农村土地承包经营户违约金170元。被告袁伟支出的20000元中扣除XX村XX组的原XX乡XX村X社集体土地承包款后如有剩余，被告袁伟可另行主张权利。因此，原告邹仁和农村土地承包经营户的符合法律规定的诉讼请求，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条之规定，判决如下：一、本判决生效后3日内被告袁伟给付原告邹仁和农村土地承包经营户2015年的土地承包款849元，并支付违约金170元。二、驳回原告邹仁和农村土地承包经营户的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告袁伟负担，此款已由原告邹仁和农村土地承包经营户垫付，被告袁伟随案款一并给付原告邹仁和农村土地承包经营户。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  孙佳荣二〇一六年十二月十三日书记员  简 霞---10-