河北省武安市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0481行初6号
原告王利芳，女，汉族，1987年3月6日出生，住址：河北省武安市。
委托代理人郝海昌，男，武安市恒信法律服务所法律工作者。
被告武安市公安局，组织机构代码：00039940-2。
地址：河北省武安市塔西路14号。
法定代表人黄玉凯，男，局长。
委托代理人杨海良，男，武安市公安局法制科民警。
委托代理人石龙虎，男，武安市公安局徘徊派出所所长。
被告武安市人民政府，组织机构代码：00039816-X。
地址：河北省武安市塔西路20号。
法定代表人魏雪生，男，市长。
委托代理人籍泰康，男，武安市人民政府行政复议办公室主任。
委托代理人李小鹃，女，武安市政府法制办公室科员。
第三人赵天勇，男，汉族，1979年12月29日出生，住址：河北省武安市。
原告王利芳不服被告武安市公安局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书、被告武安市人民政府作出的武政复决（2015）44号行政复议决定书，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告武安市公安局、被告武安市人民政府分别送达了起诉状副本及应诉通知书。因赵天勇与本案有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年2月26日、2016年4月15日公开开庭审理了本案。原告王利芳及其委托代理人郝海昌，被告武安市公安局委托代理人杨海良、石龙虎，被告武安市人民政府委托代理人李小鹃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告武安市公安局于2015年10月24日对原告王利芳作出武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书，查明：2015年9月1日18时许，在武安市徘徊镇上庄村村口农家饭店内，因琐事，赵天勇与王利芳及其家人发生争执，王利芳用不锈钢茶壶夯到赵天勇头部。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王利芳行政拘留六日，并处罚款贰佰元整，因违法行为人王利芳哺乳自己不满一周岁婴儿，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第四项决定不予执行行政拘留，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十一条第一款之规定，收缴1个茶壶。被告武安市人民政府于2015年12月2日作出武政复决（2015）44号行政复议决定书，认为：王利芳故意伤害他人身体，应当予以行政处罚。武安市公安局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿，适用依据正确、程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持武安市公安局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书。被告武安市公安局、武安市人民政府在法定举证期限内分别向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据。
被告武安市公安局提供了以下证据、依据：1、武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书；2、2015年9月3日对王利芳的行政案件权利义务告知书和第一次询问笔录；3、2015年9月17日对王利芳的行政案件权利义务告知书和第二次询问笔录；4、2015年10月5日对王利芳的第三次询问笔录；5、2015年9月2日对受害人赵天勇的行政案件权利义务告知书和第一次询问笔录；6、2015年9月25日对受害人赵天勇的第二次询问笔录；7、2015年10月15日对受害人赵天勇的第三次询问笔录；8、2015年9月3日对郭某的行政案件权利义务告知书和第一次询问笔录；9、2015年9月1日对王某的行政案件权利义务告知和书的第一次询问笔录；10、2015年9月5日对李某的行政案件权利义务告知书和第一次询问笔录；11、2015年10月23日对李某的第二次询问笔录；12、2015年9月2日武安市公安局物证鉴定室出具的（武）公（刑）鉴（伤）字（2015）855号法医学人体损伤程度鉴定书；13、王利芳的现实表现；14、现场方位图和现场照片；15、郭某的验伤情况说明；16、王某、王利芳户籍证明信及王某的身份证复印件、婴儿的出生证明；17、出警录像，以上17份证据用于证明王利芳故意伤害赵天勇的事实存在，我局认定事实清楚；18、报警案件登记表、受案登记表和受案回执；19、对王利芳的传唤证、传唤审批表、延长传唤审批表和被传唤人家属通知书；20、证据保全审批表、证据保全决定书、证据保全清单、收缴物品清单；21、公安行政处罚决定告知笔录；22、行政处罚决定审批表；23、送达回执；24、鉴定委托书、鉴定意见通知书；25、案件名称变更的情况说明；26、未缴纳罚款的情况说明，以上第18-26份证据用于证明我局对原告的行政处罚程序合法。依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九条、第二十一条、第四十三条、第八十二条、第八十三条、第九十一条、第九十四条，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条、第十条、第四十三条、第六十三条、第九十三条、第一百四十条、第一百四十三条、第一百五十一条、第一百五十八条、第一百六十条，《中华人民共和国人民警察法》第七条。
被告武安市人民政府提供了以下证据、依据：1、王利芳行政复议申请书；2、武安市公安局武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书；3、2015年10月29日证明材料；4、王利芳的情况说明；5、王某证明；6、王利芳身份证复印件；7、行政复议立案审批表；8、武安市人民政府法制办公室行政复议提出答复通知书；9、行政复议材料清单；10、武安市公安局行政复议答复书；11、武安市公安局法定代表人身份证明和授权委托书；12、武安市人民政府法制办公室案件集体讨论笔录；13、武安市人民政府行政复议决定审批表；14、行政复议案件终结报告；15、行政复议文书送达回证，以上证据用于证明武安市人民政府作出的行政复议决定书程序合法，符合相关法律法规。依据：《中华人民共和国行政复议法》第六条、第九条、第十七条、第二十三条、第二十八条、第三十一条。
原告诉称，2015年9月1日下午，赵天勇醉酒后和其姐夫李某到我家饭店里寻衅滋事。赵天勇、李某到我家饭店后开始要酒要菜，我父母好言相劝其离开，但两人强行坐下，从冰箱里自己拿啤酒，并强行让我父母喝酒。我父亲拒绝后，赵天勇又将杯中的热水泼到我怀中的女儿身上，双方因此发生争执。赵天勇将饭店的桌子掀翻，把桌子上的水杯、盘子和啤酒瓶全部摔到地上，又拿凳子砸我父亲。我母亲上前阻拦赵天勇，并抱住他的腰部，李某用力掰我母亲的手，使我母亲重重的摔倒在地，头部受伤，昏迷不醒，随即到武安市第一人民医院抢救治疗。混乱中，醉酒的赵天勇摔倒在地，头部磕到饭店桌子的角上，头上破了个小口。事情发生后，我报案到徘徊派出所，要求出具验伤单，但派出所以我母亲没有明显外伤为由，拒绝出具任何材料。我母亲在医院花费7000余元，我要求对饭店物件进行损失评估，派出所以不属于其管辖为由拒绝。赵天勇头上的伤是其本人不慎摔伤的，是意外情况，不是我造成的，不应对我进行处罚。我认为武安市公安局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书对我的处罚错误。武安市人民政府作出的武政复决（2015）44号行政复议决定书又错误地维持了公安局对我作出的处罚决定。我不服，遂提起行政诉讼，请求撤销武安市公安局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书和武安市人民政府作出的武政复决（2015）44号行政复议决定书。原告为证明自己的主张，向本院提交了以下证据：现场照片8张，用于证明事发现场的桌角上有赵天勇的血迹，足以说明赵天勇头部是碰到桌角受伤，并不是被茶壶所伤。
被告武安市公安局辩称，首先，我局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号公安行政处罚决定书认定原告王利芳殴打赵天勇的事实清楚。2015年9月1日18时许，在武安市徘徊镇上庄村村口农家饭店内，赵天勇与王利芳及其家人发生争执。王利芳用不锈钢茶壶夯到赵天勇头部，致使赵天勇头部受伤出血。2015年9月2日，经武安市公安局法医损伤检验鉴定，赵天勇所受损伤属轻微伤。我局认定王利芳殴打他人的违法行为，首先有办案民警在出警过程中录制的王利芳本人承认殴打他人的出警录像资料；其次，有办案民警对王利芳的两次询问笔录，王利芳本人在笔录中承认了其用盛水的不锈钢茶壶殴打赵天勇的事实；第三，有受害人赵天勇指认王利芳对其有殴打行为的询问笔录、王某陈述王利芳用不锈钢茶壶殴打他人的询问笔录、李某证实王利芳殴打他人的询问笔录。综合上述证据材料，我局认定王利芳殴打他人的事实清楚、证据充分。其次，我局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书对违法行为人王利芳的处罚适当，符合法律规定。综上所述，我局对王利芳被殴打一案认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。恳请武安市人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告武安市人民政府辩称，第一，武政复决（2015）44号行政复议决定书程序合法、适用法律依据正确。原告2015年10月28日向答辩人提出的行政复议申请符合法定受理条件，答辩人于次日对该申请进行立案受理，并于2015年11月3日向武安市公安局送达行政复议提出答复通知书。2015年11月10日，武安市公安局向答辩人提交了行政复议答复书及证据、依据。经审理查明，2015年12月2日，答辩人作出武政复决（2015）44号行政复议决定书，并于2015年12月7日向原告及武安市公安局送达了该决定书。综上所述，答辩人作出的武政复决（2015）44号行政复议决定书程序合法、适用法律依据正确。第二，武安市人民政府作出的武政复决（2015）44号行政复议决定书认定事实清楚、内容适当。经答辩人审理查明，2015年9月1日18时许，在武安市徘徊镇上庄村村口的农家饭店里，因琐事，赵天勇与原告及其家人发生争执，原告用茶壶夯到赵天勇头部。有原告陈述、原告父亲王某及证人李某等证人证言予以证实。武安市公安局认定原告故意伤害他人，对其作出武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书。答辩人认为该处罚决定并无不当，遂作出武政复决（2015）44号行政复议决定书，决定维持武安市公安局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政复议决定书。综上所述，答辩人作出的复议决定书事实清楚、证据确凿、程序合法、适用依据正确，请法院驳回原告的诉讼请求。
第三人未向法庭提交证据及书面意见，亦未参加庭审。
经庭审质证，被告武安市公安局对原告所举证据的质证意见为：对8张照片均有异议，认为：第一，原告提交的证据形式上不符合法律规定，照片上没有拍摄时间、拍摄地点等相关信息，对照片的真实性有异议；第二，原告没有证据证明照片中桌角的血迹是赵天勇的血迹，即使是赵天勇的血迹，原告也没有证据证明桌角的血迹是赵天勇头部的血迹；第三，原告所提交的证据没有连贯性，不能说明事情的经过。被告武安市人民政府对原告所举证据的意见与被告武安市公安局相同。
原告对被告武安市公安局所举证据的质证意见为：对武安市公安局所举证据均有异议，认为：第一，询问笔录所述事实不清楚，原告并没有拿茶壶砸到赵天勇，赵天勇所受的伤不是被茶壶砸伤的；第二，武安市公安局对我做的询问笔录，并不是我的真实意思，当时我是迫于无奈才在笔录上签的字，且笔录有改动的痕迹；第三，关键性证据不仅是茶壶，赵天勇摔倒碰到的桌角也是直接物证；第四，鉴定意见书都是对赵天勇有利的内容，伤情不是原告造成的，和原告没有任何关系；第五，对案件名称变更情况有异议，事实是原告及其家人为受害对象，后来却变更为赵天勇为受害人。
原告对被告武安市人民政府所举证据的质证意见为：对武安市人民政府所举证据均有异议，认为武安市人民政府作为复议机关敷衍了事，没有认真调查，对案件事实的认定存在问题。
综合以上原、被告双方的质证意见，本院对上述证据作如下确认：原告所举证据，从照片的内容上来看，仅显示桌角有血迹，但无法证明血迹形成的时间、原因及具体过程，因此无法证明赵天勇所受头部损伤系碰到桌角所致，原告的证明目的无法成立，本院不予确认。
被告武安市公安局所举第2、3、5、7、9-11、17份证据中被询问人王利芳、赵天勇、王某、李某关于王利芳拿茶壶砸到赵天勇头部的陈述基本吻合，且与出警录像中王利芳自己描述的事发经过基本一致，能够确定王利芳故意伤害赵天勇的事实存在，本院予以确认；第4、6份证据分别为对王利芳、赵天勇的调解笔录，与证明案件事实无关，本院不予确认；第8份证据中郭某只陈述了其本人与赵天勇之间的争执，与确定王利芳伤害赵天勇的事实无关，本院不予确认；第12份证据真实客观、来源合法、与案件具有关联性，本院予以确认；对第13、14、15、16份证据的真实性，本院予以确认；第18-24份证据来源合法、真实客观、与案件具有关联性，本院予以确认；第25、26份材料系办案单位所作情况说明，本院不作为证据进行认定。
被告武安市人民政府所举第1、6-8、12-15份证据客观真实、来源合法，能够证明武安市人民政府复议程序的合法性，本院予以确认；第3-5、9-11份证据分别为王利芳和武安市公安局在复议过程中所提交的证据等材料，无法直接证明复议程序的合法性，本院对上述证据的证明目的不予确认。
经审理查明，2015年9月1日下午，武安市公安局徘徊派出所接到王利芳报警，遂指派民警到现场进行调查。在对王利芳、赵天勇、王某、李某等人进行询问后，结合武安市公安局物证鉴定室对赵天勇作出的法医学人体损伤程度鉴定书、出警录像等证据，武安市公安局认定王利芳故意伤害赵天勇的违法行为成立。2015年10月24日，武安市公安局作出武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对王利芳行政拘留六日，并处罚款贰佰元整，因违法行为人王利芳哺乳自己不满一周岁婴儿，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条第四项决定不予执行行政拘留，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十一条第一款之规定，收缴1个茶壶。王利芳不服，向武安市人民政府提出行政复议。2015年12月2日，武安市人民政府作出武政复决（2015）44号行政复议决定书，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，决定维持武安市公安局作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书。王利芳仍不服，遂向本院提起行政诉讼。
本院认为，被告武安市公安局提交的王利芳、赵天勇、王某、李某等人的询问笔录中关于王利芳拿茶壶砸到赵天勇头部的陈述基本吻合，且与出警录像中王利芳自己描述的事发经过基本一致，结合武安市公安局物证鉴定室对赵天勇作出的法医学人体损伤程度鉴定书、现场照片等证据，认定王利芳故意伤害赵天勇的违法行为成立，并作出武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书并无不当。被告武安市人民政府作为行政复议机关，对王利芳的行政复议申请进行审查并受理后，向被申请人武安市公安局送达了提交答复通知书，通过审理，经集体研究决定，作出武政复决（2015）44号行政复议决定书，程序符合法律规定。原告王利芳关于赵天勇头部损伤系其自己摔倒时碰到桌角所致的观点缺乏证据支持，本院不予采纳。综上，原告王利芳要求撤销武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书及武政复决（2015）44号行政复议决定书的诉讼请求缺乏事实根据和法律根据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王利芳要求撤销被告武安市公安局于2015年10月24日作出的武公（徘）行罚决字（2015）0773号行政处罚决定书和被告武安市人民政府于2015年12月2日作出的武政复决（2015）44号行政复议决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王利芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 秦 宁
审 判 员 野进民
人民陪审员 屈军顺
二〇一六年五月三日
书 记 员 张 锋
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。