湖南省益阳市资阳区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0902民初896号原告黄光辉，男，1966年3月5日出生，汉族，益阳市人，住益阳市资阳区，。委托诉讼代理人刘镇海，湖南省益阳市三益法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人陈建芳，湖南省益阳市三益法律服务所法律工作者。被告湖南金辉建设集团有限公司，住所地长沙市开福区双河路98号四楼401-412房。统一社会信用代码914300007279476331.法定代表人何玄，该公司董事长。委托诉讼代理人陈小泗，湖南嘉才律师事务所律师。被告益阳市资阳区住房保障管理中心，住所地益阳市五一西路***号。事证第143090200432号。法定代表人郭颖，该中心主任。原告黄光辉与被告湖南金辉建设集团有限公司（以下简称金辉公司）、益阳市资阳区住房和城乡建设局、益阳市资阳区住房保障管理中心（以下简称住保中心）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年8月7日立案后，原告撤回了对益阳市资阳区住房和城乡建设局的起诉。本案依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人刘镇海、陈建芳、被告金辉公司的委托诉讼代理人陈小泗、被告住保中心的法定代表人郭颖到庭参加诉讼。原告向本院提出诉讼请求：判令金辉公司支付原告工程劳务费373070.7元，由住保中心承担连带给付责任。事实与理由：2011年10月21日，金辉公司与资阳区住建局下设机构签订《益阳市资阳区和谐家园廉租房建设工程施工合同》，同年11月25日，原告与金辉公司签订《建筑施工承包合同》即劳务承包合同，约定原告承包和谐家园廉租房建设工程的劳务，单价每平方米210元，面积4798平方米，共计劳务费1007580元，另加正负零以下签证费55490.7元，被告除按合同约定于主体封顶时付劳务费70%即69万元后，其余未付。2017年1月24日，住保中心与金辉公司就工程项目达成协议，约定2016年12月30日前将和谐家园交付给住保中心，视为竣工。杨迎国代表金辉公司与原告签订劳务合同，其责任应由金辉公司承担，住保中心是发包人，应当对拖欠的工程款承担连带责任。被告金辉公司辩称：原告与杨迎国签订劳务承包合同，杨迎国是公司的现场负责人，无权对外签订合同，公司知道杨迎国与原告签订合同后，也未与原告发生直接关系，公司不是本案适格主体。原告与杨迎国的合同中并未具体约定劳务工程量，工程未结算，无法确定原告的劳务工程量，原告的请求证据不足，请求驳回原告对公司的诉讼请求。被告住保中心辩称：住保中心已按合同约定向金辉公司履行了全部义务，工程因质量问题至今未结算和验收，原告的诉讼请求与中心无关，中心不承担本案责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的事实与证据，本院予以确认。对双方有异议的事实与证据，本院确认如下：原告提交了于2011年11月25日与杨迎国签订的《建筑施工承包合同》、《补充协议》、正负零以下工程清单及益阳市资阳区保障性安居工程工作领导小组办公室的情况说明等证据，拟证实所主张的事实。其中承包合同的主要内容为：工程名称与地点为资阳区和谐家园安居工程，承包单价为每平方米210元，正负零以下的工程由杨迎国完成，承包内容为“完成建设方案提供的全套施工图纸、交底纪要、变更的有关施工的全部内容”，合同双方签字处均盖有金辉公司和谐家园项目部的印章。《补充协议》的主要内容为金辉公司应于2016年12月30日前将和谐小区项目无条件交付给住保中心，并提交完事的竣工验收资料、协助完成竣工验收工作，施工单位应在2017年3月1日前提交工程决算资料。被告金辉公司认为承包合同未明确劳务承包量，补充协议未涉及原告的施工和劳务费，被告住保中心认为补充协议只是住保中心支付金辉公司工程款和接受工程，与原告无关。本院经审查后认为，原告提交的证据均客观真实，承包合同加盖了金辉公司和谐家园项目部的印章，项目部有对外签订劳务合同的权利，金辉公司实际接受了黄光辉的施工成果，杨迎国以项目部的名义与黄光辉签订的合同应视为金辉公司的行为，但合同约定工程内容是施工图纸、交底纪要及变更资料的全部内容，原告未提供以上证据，承包合同未明确劳务承包量，不能确认原告承包了和谐家园的全部工程。补充协议只涉及工程项目移交，不能证实工程已竣工验收，协议内容未涉及原告，也未约定住保中心承接了益阳市资阳区和谐家园廉租房建设工程施工合同的权利义务，不能证实住保中心已接收该房屋。正负零以下工程清单系手写清单，上面有阳建良、陈燎云签名，金辉公司认为清单上无承包合同双方签名，不能作为施工量依据。本院经审查后认为，该清单未经合同双方当事人签字确认，且与承包合同中正负零以下工程由杨迎国完成的约定不符，不能作为原告施工量的依据。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年10月21日，金辉公司与资阳区保障性安居工程工作领导小组办公室签订《益阳市资阳区和谐家园廉租房建设工程施工合同》，同年11月25日，原告与杨迎国签订《建筑施工承包合同》即劳务承包合同，约定原告承包和谐家园廉租房建设工程的劳务，单价每平方米210元，正负零以下的工程由杨迎国完成，承包内容为“完成建设方案提供的全套施工图纸、交底纪要、变更的有关施工的全部内容”，合同双方签字处均盖有金辉公司和谐家园项目部的印章。2014年5月28日，益阳市资阳区成立事业法人单位益阳市住房保障管理中心，接管包括本案诉争工程在内的保障性住房建设。2017年1月24日，住保中心与金辉公司签订《补充协议》，约定2016年12月30日前金辉公司将和谐家园项目包括竣工验收资料移交给住保中心，以解决遗留问题，建设方确认工程建筑面积为4798平方米。原告未提供已竣工验收资料，也未提供进行了结算或者签证等确定已完工程量的证据。另查明，原告无劳务承包资质。工程于2012年12月竣工，但至今未验收，未交付使用。本院认为：金辉公司作为资阳区和谐家园的施工单位，将劳务承包给不具有劳务承包资质的自然人原告，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条关于无效合同的规定，《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款关于“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位”的规定，《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款关于“本条例所称违法分包，是指下列行为：(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位”的规定，金辉公司将工程分包给不具备施工资质的自然人黄光辉，双方的分包合同因违反法律、行政法规的强制性规定而归于无效。合同被确认无效后，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，已经验收合格的，可参照合同约定支付工程价款，黄光辉可对已完成的、经验收合格的部分主张参照合同约定支付工程款，且应当对此负举证责任。本案诉争工程未竣工验收，房屋未交付使用，原告未举证证明经验收合格的已完工程量，本院不能确认金辉公司尚欠原告工程款，原告要求支付余下工程款的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十九条、《建设工程质量管理条例》第七十八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告黄光辉与湖南金辉建设集团有限公司签订的《建筑施工承包合同》无效；二、驳回原告黄光辉的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3448元（已减半），由原告黄光辉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审 判 员  杨建英二〇一七年十月三十一日代理书记员  邱 权附法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。《建设工程质量管理条例》第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。本条例所称违法分包，是指下列行为：(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。