湖南省宜章县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宜民一初字第195号
原告宜章县电力有限责任公司。
法定代表人余志忠，该公司董事长。
委托代理人余建光，湖南宜林律师事务所律师。
被告杨小华，男。
被告黄丽玲，女。
原告宜章县电力有限责任公司（以下简称电力公司）与被告杨小华、黄丽玲物权确认纠纷一案，本院于2015年4月9日立案受理。依法组成由审判员曾国萧担任审判长，审判员周瑞、人民陪审员段明亮参加的合议庭公开开庭进行了审理。书记员白芳艳担任法庭记录。原告电力公司的委托代理人余建光到庭参加诉讼，被告杨小华、黄丽玲经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告电力公司诉称：被告杨小华原系原告公司的职工，被告黄丽玲系宜章县中医院的职工，公司于1993年采取职工部分集资，单位承担部分资金的方式集资建房，解决了部分职工的住房问题，其中被告杨小华也分得了一套住房。房屋建成后公司统一办理了房屋所有权证，被告入住的房屋所有权证号为1-04261号，登记为部分产权。1998年被告黄丽玲单位（宜章县中医院）按照国家政策启动集资福利建房的方式集资建房，被告再次申请购买，但按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》国发（1994）43号文件的规定，每个职工家庭只能享受一次房改房政策，因此，被告需享受中医院1998年福利分房，必须将1993年1-04261号房改房退回公司才能享受，为此，被告当时确定也是将1-04261号房改房退回给了公司，公司对被告杨小华做了相应的补偿，被告也分得了一套宜章县中医院房改房政策的房屋，被告黄丽玲在中医院的房改房办理出了房产证，房产证号为990054**号。1999年被告将1993年1-04261号房改房退回公司后，该房屋一直由公司管理至今，由公司出租给暂时没有住房居住的其他职工。多年来尽管公司没有将1-04261号房屋所有权证变更登记在公司名下，被告也没有对该房屋主张过权利，相安无事，但毕竟是国有资产，为了避免国有资产流失，公司经召开董事会决定将登记在被告名下的1-04261号房改房过户登记到原告处，当原告要求被协助办理过户登记手续时，被告拒不协助，为此，为了不让国有资产流失，原告特向本院提起诉讼：1、依法判令房产证号为1-042**号房屋归原告所有，被告协助原告办理房屋过户登记手续；2、诉讼费用由被告承担。
原告电力公司为支持其诉讼请求，向本院提供了如下证据：
原告公司营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，拟证明原告公司基本情况；
被告户籍登记信息，拟证明被告身份；
1993年被告购房审批表、购房协议书、价格评估表、购买公房明细表、房产证，拟证明被告购买1-04261号公房的事实及房屋价款的事实；
房产登记卡，拟证明99005407号房屋登记的基本信息（房改房）；
郴电国际有限公司的证明材料，拟证明原告电力公司对被诉房屋管理至今的事实；
政府批复，拟证明原告的主体资格；
7、领条，拟证明原告已将退房费、房屋装修费合计25229.82元退还给被告。
被告杨小华、黄丽玲未予答辩亦未提供相关证据。
经本院组织庭审质证，被告杨小华对证据7的真实性无异议，后来原告电力公司在旁边加盖由被告杨小华加钱建的1层的餐厅的钱未补给被告杨小华。
根据双方当事人举证、质证情况，本院认证如下：证据1-7具有真实性、合法性和关联性，可以作为本案认定事实的依据，本院予以采纳。
根据当事人的举证、质证和本院认证情况，结合庭审中双方的辩论，本院查明事实如下：
原告电力公司原称宜章县小水电公司、宜章县电力总公司。1990年，原告电力公司在宜章县文明南路出资建造了楼房一栋（22号58幢）。1993年12月30日，因公有住房改革，原告电力公司与被告杨小华签订了《公有住房买卖协议书》，双方约定将22号58幢二楼一单元的房屋部分产权出售给被告杨小华，该房主房建筑面积为53.95平方米，附属房建筑面积为14.07平方米，综合造价总额为17391.5元，标准价总额为8593.21元，房屋所有权证号为1-04261号。协议签订后，被告杨小华按标准价总额一次性支付了原告电力公司购房款4984.06元，购买了该房49.41%的产权。1998年，宜章县中医院启动公有住房改革，被告黄丽玲与宜章县中医院签订了《公有住房买卖协议书》，将其中的一套公有住房出售给了被告黄丽玲。2000年1月3日，原告电力公司向被告杨小华支付了退房费、房屋装修费合计25229.82元，被告杨小华同时将1-04261号房的钥匙交给了原告电力公司，但双方未办理变更登记，该房屋一直由原告电力公司管理至今，由原告电力公司出租给其他职工居住。
本院认为：本案不是物权确认纠纷，而是房屋买卖合同纠纷。1993年，原告电力公司与被告杨小华签订了《公有住房买卖协议书》，被告杨小华以标准价购买了1-04261号的部分产权。1998年，被告黄丽玲与宜章县中医院签订了《公有住房买卖协议书》，被告黄丽玲购买了宜章县中医院其中一套公有住房，此协议签订时，由于《国务院＜关于深化城镇住房制度改革的决定＞》第十八条规定：“职工按成本价或标准价购买公有住房，每个家庭只能享受一次，购房的数量必须严格按照国家和各级人民政府规定的分配住房的控制标准执行，超过标准部分一律执行市场价。”，按照此规定，由于被告杨小华是以标准价购买的1-04261号房屋，已享受了一次购买公有住房的优惠，被告杨小华、黄丽玲如需再次享受购买公有住房的优惠，需将1-04261号的部分产权退回方能享受，因此1998年被告黄丽玲与宜章县中医院签订《公有住房买卖协议书》，购买宜章县中医院其中一套公有住房，事后原告电力公司向被告杨小华支付了退房费、房屋装修费合计25229.82元，被告杨小华亦将该房的钥匙交给了原告电力公司，依照我国合同法第一百三十条“买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。”的规定，原告电力公司与被告杨小华的上述行为完全符合买卖合同的特征，也就是说被告杨小华与原告电力公司同时就1-04261号的部分产权达成了房屋买卖的协议。
原告电力公司与被告杨小华就1-04261号的部分产权达成了房屋买卖的协议后，原告电力公司向被告杨小华支付了退房费、房屋装修费合计25229.82元，并且被告杨小华将1-04261号房改房退回了原告电力公司，同时将该房的钥匙交给了原告电力公司，由原告电力公司管理该房至今已长达十五年，从原、被告的上述行为可看出，被告杨小华已将1-04261号房屋的部分产权出让给了原告电力公司，并且履行了房屋的交付行为。因此，对于原告电力公司诉请房产证号为1-042**号的房屋归其所有，本院予以支持。被告杨小华、黄丽玲主张原告电力公司应进行相应的补偿的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。
原告电力公司向被告杨小华支付了退房费、房屋装修费合计25229.82元，已履行了自己的合同义务，被告杨小华虽将1-04261号房屋交付给了原告电力公司占有使用，但未协助其办理房屋过户登记，依照我国合同法的相关规定，被告杨小华、黄丽玲应积极履行协助义务，故对原告电力公司要求被告杨小华、黄丽玲协助其办理房屋产权过户登记手续的请求，本院予以支持。被告杨小华、黄丽玲经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百三十条，《中华人民共和国物权法》第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、房产证号为1-042**号房屋的所有权归原告宜章县电力有限责任公司所有；
二、被告杨小华、黄丽玲于本判决生效后十日内协助原告宜章县电力有限责任公司办理房屋过户登记手续。
案件受理费1299元，由原告宜章县电力有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 曾国萧
审 判 员 周 瑞
人民陪审员 段明亮
二〇一五年八月四日
书 记 员 白芳艳
附：相关法律规定
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《中华人民共和国物权法》
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。