河北省沧州市运河区人民法院
行 政 判 决 书
（2013）运行初字第63号
原告沧州鑫跃化工贸易有限公司，住所地沧州市东光县。
法定代表人佟爱强，该公司董事长。
委托代理人霍树松，河北冀星律师事务所律师。
被告沧州市人力资源和社会保障局。
法定代表人吴国君，该局局长。
委托代理人位瑞涛，该局科员。
委托代理人白玉宽，河北建平律师事务所律师。
第三人陈国兴，男，1971年10月20日出生，汉族，住沧州市东光县。
委托代理人房泽宁，河北理蕴律师事务所律师。
原告沧州鑫跃化工贸易有限公司不服沧州市人力资源和社会保障局作出的人社伤险认决字（2013）2871号认定工伤决定，向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2013年12月13日向被告送达了起诉状副本及应诉、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2014年1月17日公开开庭审理了本案。原告委托代理人霍树松，被告委托代理人白玉宽，第三人陈国兴及委托代理人房泽宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告沧州市人力资源和社会保障局根据第三人陈国兴提出的工伤认定申请及相关证据材料，于2013年10月8日作出了人社伤险认决字（2013）2871号《认定工伤决定书》，认定2012年12月6日8时左右，陈国兴在送货途中与半挂车追尾导致左腿受伤，后送汾阳市人民医院治疗，诊断为：左股骨干粉碎性骨折；左髌骨粉碎性骨折；头面部皮肤多处挫裂伤。被告根据《工伤保险条例》第十四条（五）项之规定，认定陈国兴受伤属于工伤。被告在法律规定的期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1、工伤认定申请表、第三人陈国兴身份证复印件、授权委托书及律师函。2、高速公路管理处一支队六大队第1420091201100467号道路交通事故认定书（简易程序）。3、汾阳市人民医院出具的诊断证明书。4、东光县劳动人事争议调解仲裁委员会东劳仲案裁字（2013）第1号仲裁裁决书及送达回证。5、东光县社会保险行政部门工作人员对刘新华所作的工伤认定调查笔录及身份证复印件。6、企业法人营业执照复印件。7、工伤认定申请补正材料通知书、工伤认定申请受理通知书、工伤认定举证通知书、工伤认定申请材料清单、接收凭证及相关法律文书的送达回证等程序方面的证据。8、《工伤保险条例》一部。
原告沧州鑫跃化工贸易有限公司诉称，1、本案发生的事实经过：2011年12月6日第三人陈国兴驾驶冀JF25**冀JHA**号重型半挂货车在青银高速行驶的过程中发生交通事故，该事故致陈国兴受伤，陈国兴伤愈出院后，提出不于丹驾驶冀JF25**冀JHA**重型半挂货车，并要求原告沧州鑫跃化工贸易有限公司承担工伤的责任，原告不同意，因为该车辆的所有权人为佟爱强个人，为经营方便挂靠在东光县英华汽车销售有限公司，该车辆与原告人无任何事实和法律上的关系。第三人陈国兴向东光县劳动仲裁委员会提出申请，要求确认劳动关系，陈国兴提出来的关于工伤和劳动关系的请求不符合实际，所以原告未参加东光县劳动仲裁的开庭审理。徐玉军在未经授权的情况下到东光县劳动仲裁委员会领回了仲裁裁决书。2、被告以原告未提供相关证据证明原告号第三人不存在工伤关系为由确定原告号第三人存在工伤关系是错误的。被告受理第三人的申请后，原告向其提供了第三人所驾驶的车辆挂靠在东光县英华销售有限公司名下，实际车主为佟爱强个人，及所驾驶车辆冀JF25**冀JHA**号重型半挂货车所有权的证明，该证据已经证实了第三人所驾驶的车辆所原告不存在法律上关系。3、被告以东光县劳动仲裁裁决书认定陈国兴与原告存在劳动关系为由，即确认工伤是错误的：冀JF25**冀JHA**号重型半挂货车登记车主为东光县英华汽车销售有限公司，挂靠车主为佟爱强个人，该车辆的所有权人为佟爱强个人，与原告公司不存在任何的法律上事实上的联系。4、东光县劳动仲裁裁决书认定事实错误；依据车辆所有权和受益的情况，陈国兴作为司机应当与车主形成雇佣关系，车主为佟爱强，陈国兴的雇主也自然是佟爱强个人；东光县劳动裁决书认定原告号第三人陈国兴存在劳动关系的证明仅为孟凡忠的证人证言，并证明陈国兴驾驶的车辆为冀JF25**冀JHA**号重型半挂货车，双方未签定劳动合同。仲裁程序中仅凭一份证人证言即确定双方之间的劳动关系其证据是单薄的，仲裁中应当审查冀JF25**冀JHA**号重型半挂货车的车主，因为车主是车辆的受益人，受益人承担车辆的责任包括司机的责任。所以裁决书在未确定车主的情况下，即确认第三人陈国兴与原告存在劳动关系是缺少事实依据的。综上，请求法院依法查明事实撤销人社伤险认决字（2013）2871号工伤认定决定书。原告在工伤行政认定举证期限内向被告沧州市人力资源和社会保障局提交了如下证据：1、原告沧州鑫跃化工贸易有限公司的说明。2、车辆挂靠协议及行车证复印件。3、执行异议书。4、东光县人民法院执行通知书。5、原告营业执照复印件。6、山西省公安厅交通警察总队高速一支队六大队道路交通事故认定书。7、东光县劳动人事争议调解仲裁委员会东劳仲案裁字（2013）第1号仲裁裁决书。
被告沧州市人力资源和社会保障局辩称，被告作出的工伤认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。2012年11月8日第三人陈国兴向被告申请工伤认定，因缺乏受理的必要材料，被告于当日向第三人陈国兴送达了《工伤认定申请补正材料通知书》要求其补充相关材料。2013年8月30日第三人陈国兴向被告提交了如下证据材料：1、工伤认定申请表、身份证复印件、授权委托书、律师函。2、山西省公安厅交通警察总队高速一支队六大队道路交通事故认定书。3、汾阳市人民医院诊断证明书。4、东光县劳动人事争议调解仲裁委员会东劳仲案裁字（2013）第1号仲裁裁决书及送达回证。5、原告沧州鑫跃化工贸易有限公司营业执照。根据《工伤保险条例》的规定陈国兴的申请符合受理条件，被告于当日予以正式受理。受理后被告于2013年8月30日依法向原告送达了工伤认定申请表、受理通知书、举证通知书。原告认为陈国兴的受伤不属工伤，并在规定的期限内向被告提交了如下证据材料：1、原告的说明一份。2、车辆挂靠协议及行车证（复印件）。3、东光县人民法院执行通知书一份（复印件）。4、执行异议书一份。5、原告营业执照复印件一份。6、山西省公安厅交通警察总队高速一支队六大队道路交通事故认定书（复印件）。7、东光县劳动人事争议调解仲裁委员会东劳仲案裁字（2013）第1号仲裁裁决书一份（复印件）。被告于2012年11月2日对沧州鑫跃化工贸易有限公司的职工刘新进行了调查询问并制作了调查笔录。综合上述证据材料，被告认定事实情况如下：一、陈国兴与原告存在合法的劳动关系；二、在2011年12月6日8时，陈国兴驾驶冀JF25**、冀JHA**挂半挂车送货途中，由太原向离石方向行驶至青银高速915KM＋748M处与行车道上的鲁CK72**、鲁CX2**挂半挂车追尾相撞造成陈国兴驾驶的货车驾驶室侧翻，陈国兴的左腿被卡在方向机与座椅处，导致陈国兴受到，经汾阳市人民医院诊治：陈国兴左股骨干粉碎性骨折；左髌骨粉碎性骨折；头面部皮肤多处挫裂伤。被告认为陈国兴的上述情形符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项：因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。原告虽认为不属工伤，但其提供的证据均为复印件，且有生效的仲裁裁决书予以证实双方存在事实劳动关系并证明陈国兴在为原告送货途中发生交通事故，故对原告的主张，被告不予采信。根据上述情况，被告于2013年10月8日依法作出人社伤险认决字（2013）2871号认定工伤决定书，并依法向陈国兴和原告进行了送达。综上所述，被告作出的工伤认定决定书认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，原告所诉无任何事实和法律依据，请求法院依法维持被告作出的人社伤险认决字（2013）2871号认定工伤决定书。
第三人陈国兴述称，被告作出的工伤认定决定认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请求人民法院依法予以维持。
经庭审质证，本院对当事人提供的证据作如下确认：被告的证据5中调查人员未签名或盖章，不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条第一款（四）项的规定，本院不予采信。被告提供的其它证据符合行政诉讼相关法律规定的要求，本院予以采信。因确认原告与第三人之间存在劳动关系的东光县劳动人事争议调解仲裁委员会东劳仲案裁字（2013）第1号仲裁裁决书业已发生法律效力，故原告用以证明与第三人不存在劳动关系而提供的证据1、2、3，本院均不予采信。原告提供的证据4-7的真实性本院予以确认。
经审理查明，第三人陈国兴系原告沧州鑫跃化工贸易有限公司的职工，双方存在劳动关系。2012年12月6日8时左右，陈国兴在送货途中与半挂车追尾导致左腿受伤，后送汾阳市人民医院治疗，诊断为：左股骨干粉碎性骨折；左髌骨粉碎性骨折；头面部皮肤多处挫裂伤。2012年11月8日第三人陈国兴向被告申请工伤认定，因缺乏相关证据材料，被告向其送达了《工伤认定申请补正材料通知书》要求补充相关材料，2013年8月30日第三人补充证据材料后被告正式受理，并依法向原告送达了工伤认定申请表、受理通知书、举证通知书。原告认为陈国兴的受伤不属工伤，在规定的期限内向被告相关证据材料，被告经审查双方提供的证据材料，于2013年10月8日依法作出人社伤险认决字（2013）2871号认定工伤决定书，依照《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定认定陈国兴受到的事故伤害属于工伤。
本院认为，根据《工伤保险条例》第十四条（五）项之规定，职工因工外出期间由于工作原因受到伤害的，应当认定为工伤。本案中第三人陈国兴受伤符合上述规定的情形，应当认定为工伤。原告主张与第三人陈国兴不存在劳动关系，但二者间的劳动关系业经生效的劳动仲裁裁决书予以确认，故其主张本院不予支持。原告主张被告在工伤认定程序中未举行听证，属于程序违法，原告的该主张于法无据，本院亦不予支持。被告作出的工伤认定决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，本院应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持沧州市人力资源和社会保障局2013年10月8日作出的人社伤险认决字（2013）2871号认定工伤决定。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
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审 判 长 李建鹏
审 判 员 刘忠诚
人民陪审员 李 彬
二〇一四年二月十七日
书 记 员 胡 芳