青海省西宁市城西区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第65号
公诉机关青海省西宁市城西区人民检察院。
被告人马某某，男，汉族，1969年6月2日出生于青海省湟中县，大专文化。因涉嫌受贿于2013年10月27日被刑事拘留，同年11月8日被依法逮捕。现羁押于青海省互助县看守所。
辩护人毛尊超，青海竞帆律师事务所律师。
西宁市城西区人民检察院以西检公刑诉（2014）41号起诉书指控被告人马某某犯受贿罪，于2014年1月21日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城西区人民检察院指派检察员乔海琴出庭支持公诉，被告人马某某及其辩护人毛尊超到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1、2009年1月，被告人马某某在担任青海省西宁市湟中县国土资源局矿产科副科长期间，利用职务便利收受湟中县某砂石厂业主代某贿赂1万元。
2、2009年1月，被告人马某某在担任青海省西宁市湟中县国土资源局矿产科副科长期间，利用职务便利收受湟中县某砂石厂业主代某甲贿赂l万元。
3、2009年10月，被告人马某某在担任湟中县国土资源局矿产科科长期间，利用其职务便利，收受湟中县某砂石厂业主马某某贿赂2万元。
4、2010年10月，被告人马某某在担任湟中县国土资源局副局长期间，利用其职务便利，收受湟中县某砂石厂业主苟某某贿赂2万元。
5、2011年4月，被告人马某某在担任湟中县国土资源局副局长期间，利用其职务便利，收受湟中县某砂石厂业主李某某贿赂3万元。
针对上述指控的事实，公诉人当庭宣读出示了以下证据材料：公务员登记表、干部履历表、湟中县国土资源局文件、科工作职责、用地文件、户籍证明、证人代某甲、代某乙、马某某、苟某某、李某某的证言、被告人马某某的供述与辩解、同步审讯视频。
公诉机关据此认定被告人马某某的行为，已构成受贿罪。应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，提请本院依法惩处。并建议对被告人马某某以受贿罪在有期徒刑四至五年间科处刑罚。
庭审中被告人马某某及其辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议。被告人马某某辩称其收受李某某30000元不属受贿。其辩护人提出马某某收受李某某30000元，李某某的托请事项不属湟中县国土资源局的公务范围，也不属马某某的职权主管范畴，超出其职务便利，主观上没有收取贿赂的故意，且该款项已退还李某某，故该款项不应认定为受贿。马某某自动投案、如实供述，构成自首；并能真诚悔罪，应对其减轻处罚。
经审理查明：被告人马某某在湟中县国土资源局先后任矿产科副科长、科长、副局长。期间：
1、2009年1月，被告人马某某在担任青海省西宁市湟中县国土资源局矿产科副科长期间，利用职务便利收受湟中县某砂石厂业主代某甲贿赂款10000元。
2、2009年1月，被告人马某某在担任青海省西宁市湟中县国土资源局矿产科副科长期间，利用职务便利收受湟中县某砂石厂业主代某乙贿赂款10000元。
3、2009年10月，被告人马某某在担任湟中县国土资源局矿产科科长期间，利用其职务便利，收受湟中县某砂石厂业主马某某贿赂款20000元。
4、2010年10月，被告人马某某在担任湟中县国土资源局副局长期间，利用其职务便利，收受湟中县某砂石厂业主苟某某贿赂款20000元。
5、2011年4月，被告人马某某在担任湟中县国土资源局副局长期间，利用其职务便利，收受湟中县某砂石厂业主李某某贿赂款30000元。
上述事实有下列经当庭质证的证据证实：
1、西宁市人民检察院指定管辖决定书、立案决定书、到案经过、情况说明，证实案件的由来。
2、证人代某甲的证言，证实2009年春节前，他与周长海在西宁市神旺大厦一楼大厅以拜年的名义将一个装有10000元现金的茶叶盒子送给马某某的事实；
3、证人代某乙的证言，证实2009年初，他在得知湟中县国土资源局矿产科在检查沙场时发现他的沙场没有手续，便与谢海到马某某的办公室将一个装有10000元现金的茶叶盒子送给马某某的事实；
4、证人马某某的证言，证实2009年他为了办理水洗砂场的手续，在湟中县一茶园门口，送给马某某20000元现金的事实；
5、证人李某某的证言，证实2010年他为办理土地规划的事宜和以后为得到马某某的帮助，在马某某的办公室，送给马某某30000元现金的事实；
6、公务员登记表、干部履历表、湟中县国土资源局文件、科工作职责等证据，证实被告人马某某身份系国家工作人员的事实。
本院认为，被告人马某某利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人马某某在侦查机关尚未立案前，主动交代了侦查机关未掌握的犯罪事实，属自首，可减轻处罚。被告人马某某在其家属配合下退回全部违法所得，依法可酌情从轻处罚。辩护人提出马某某自首，应对其减轻处罚的辩护意见予以采信。被告人马某某及其辩护人提出的马某某收受李某某30000元，李某某的托办事项不属湟中县国土资源局的公务范围，也不属马某某的职权主管范畴，超出其职务便利，主观上没有收取贿赂的故意，且该款项已退还李某某，故该款项不应认定为贿赂的辩护和辩解意见。经查李某某为将自己的土地纳入规划送给马某某30000元现金，是因马某某作为国土资源局的副局长，主管矿产沙石工作，在土地规划上能为其提供帮助和感谢马某某在其经营砂场中给予的照顾而送给马某某的，且该款项系马某某家人在案发后退还给了李某某，因此该笔款项应计入马某某受贿数额，此辩解意见，不予采信。鉴于被告人有悔罪表现，无再犯罪的危险等情节，对其可宣告缓刑。为维护国家机关的正常活动，保障国家工作人员的职务廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人马某某犯受贿罪判处有期徒刑三年，缓刑五年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算）。
二、追缴在案的被告人马某某的违法所得90000元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 陈占英
审 判 员 马志峰
人民陪审员 沙成方
二〇一四年三月二十日
书 记 员 师新雅
适用法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。