广西壮族自治区柳州市柳江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0221民初2797号
原告：王小妮，女，1985年8月22日出生，汉族，住所柳州市柳江区。
原告：孔某，女，2017年7月17日出生，汉族，住所柳州市柳江区。
法定代理人：王小妮（系原告孔某的母亲），女，1985年8月22日出生，汉族，住所柳州市柳江区。
原告：孔繁义，男，1956年3月18日出生，汉族，住所柳州市柳江区。
原告：黄付英，女，1953年12月10日出生，汉族，住所柳州市柳江区。
四原告共同委托诉讼代理人：黄庆忠，广西华尚律师事务所专职律师。
被告：覃胜检，男，1996年11月8日出生，壮族，住所柳州市柳江区。
被告：覃方国，女，1992年7月28日出生，壮族，住所柳州市柳江区。
被告：中国人民财产保险股份有限公司柳州市分公司，住所柳州市中山中路37号。
负责人：陈雪斌，该公司总经理。
委托诉讼代理人：黄德仕，广西华震律师事务所专职律师。
委托诉讼代理人：粟光荣，广西华震律师事务所专职律师。
原告孔某、王小妮、孔繁义、黄付英诉被告覃胜检、覃方国、中国人民财产保险股份有限公司柳州市分公司（以下简称财产保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年10月11日立案受理后，依法适用简易程序于2017年11月28日公开开庭进行了审理。四原告委托诉讼代理人黄庆忠，被告覃胜检、覃方国、财产保险公司的委托诉讼代理人黄德仕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
孔某、王小妮、孔繁义、黄付英向本院提出诉讼请求：1．判令财产保险公司赔偿孔某、王小妮、孔繁义、黄付英各项损失共计562,041元（其中，死亡赔偿金283,240元，被扶养人生活费228,801元，精神损害抚慰金50,000元）；2．判令覃胜检、覃方国对上述款项承担连带赔偿责任；3．判令覃胜检、覃方国、财产保险公司连带承担本案诉讼费用。在诉讼过程中，孔某、王小妮、孔繁义、黄付英变更诉讼请求为：1．判令覃胜检、覃方国、财产保险公司赔偿孔某、王小妮、孔繁义、黄付英各项损失共计587,040元，先由财产保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿（精神损害抚慰金优先在交强险责任限额内赔偿），不足部分由财产保险公司在商业三者险责任限额内予以赔偿，仍有不足的，由覃胜检、覃方国承担连带赔偿；2．本案受理费由覃胜检、覃方国、财产保险公司负担。事实和理由：2017年8月26日02时05分许，覃胜检驾驶桂Ｂ×××××号“名爵”牌小型轿车（临时号牌为桂Ｂ×××××号）沿柳州市南环路由柳江区拉堡镇往柳州方向行驶至塘头村路口时，车辆前部碰撞对向驶来左转弯入塘头村路口由孔明红驾驶悬挂BK0048号牌普通二轮摩托车（实际号牌为桂Ｂ×××××号）右侧，后又碰撞前方同向由张涛驾驶的桂Ｂ×××××号“太阳”牌普通二轮电动车左后侧，造成三车不同程度损坏，张涛受伤，孔明红当场死亡的重大道路交通事故。2017年9月22日，柳州市公安局交通警察支队柳江大队作出的柳江公交认字（2017）第32号《道路交通事故认定书》，分析事故形成原因为，覃胜检驾驶机动车84km／h超速行驶且行经人行横道未减速让行，是造成该起交通事故的原因之一；孔明红未取得机动车驾驶证醉酒驾驶被盗车辆上道路行驶，并且在行驶过程中转弯车辆未让直行车辆先行，亦是造成该起交通事故的原因之一；认定覃胜检、孔明红承担此事故的同等责任。肇事车辆桂Ｂ×××××机动车车主为覃方国，检验有效期至2019年8月止，在财产保险公司购买有交强险、商业险，保险单号分别为：PDZA201745020000117144,PDAA201745020000111913，保险有效期均为2017年8月7日12时至2018年8月7日24时止，无被盗记录。孔某、王小妮、孔繁义、黄付英是孔明红的法定继承人。根据《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关法律的规定，特向法院起诉，望判如所请。
孔某、王小妮、孔繁义、黄付英围绕其诉讼请求提交的证据有：1、道路交通事故认定书，拟证明事故发生的基本情况及责任划分，覃胜检和孔明红均承担此事故的同等责任，张涛不承担事故的责任；2、柳州市柳江区民委员会于2017年9月22日出具的证明，拟证明受害人孔明红的亲属关系及孔某、王小妮、孔繁义、黄付英的主体资格；3、结婚证，拟证明受害人孔明红和王小妮是夫妻关系及王小妮具备诉讼的主体资格；4、出生医学证明，拟证明孔某与孔明红是父女关系及孔某具备诉讼的主体资格；5、常住人口登记卡，拟证明受害人孔明红与孔某、王小妮、孔繁义、黄付英的户籍是在柳江区的城区，要求各赔偿项目应该按照城镇标准进行计算；6、柳州市柳江区民委员会于2017年9月22日出具的证明，拟证明王小妮、孔某及受害人孔明红的土地已经被政征收，属于失地农民，应该按照城镇标准计算赔偿；7、残疾人证，拟证明孔繁义、黄付英的儿子孔明军是残疾人员，不能履行赡养义务，孔繁义、黄付英主要由其他子女赡养；8、柳州市柳江区民委员会于2017年11月27日出具的证明，拟证明孔繁义、黄付英是失地农民没有任何收入来源，是由受害人孔明红赡养的事实；9、柳州市城乡居民基本医疗保险家庭参保复核表一份，拟证明孔明红及孔某、王小妮、孔繁义、黄付英是失地农民，计算赔偿标准应该按照城镇标准进行计算。
财产保险公司辩称，1、肇事车辆在本公司购买有交强险及保额100万元的商业第三者责任保险，对孔某、王小妮、孔繁义、黄付英合理合法的损失，本公司愿意在保险限额范围内予以赔偿；2、孔某、王小妮、孔繁义、黄付英诉请的各项损失，本公司认为根据现有的材料，应当按照农村标准进行计算，本公司对孔某、王小妮、孔繁义、黄付英计算被扶养人生活费的年限没有异议，对孔某、王小妮、孔繁义、黄付英诉请精神损害抚慰金，本公司认为结合本案实际情况，应当以20,000元为准；3、本公司不是本案的侵权人，在本案中没有任何的过错，根据保险合同约定，案件的诉讼费用不应由本公司承担。
覃胜检、覃方国共同辩称，由法院依法作出判决。
覃方国为其辩解向本院提供的证据有：1、收条两张，拟证明覃胜检在发生交通事故后，向受害人孔明红的家属赔偿了30,120元；2、机动车交通事故强制保险单、机动车商业保险单各一份，拟证明覃方国为肇事车辆购买了交强险及商业险，商业险不计免赔。
覃胜检、财产保险公司均未向本院提供相关证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即孔某、王小妮、孔繁义、黄付英提供的道路交通事故认定书、柳州市柳江区民委员会于2017年9月22日出具的证明（证明诉讼主体资格）、结婚证、出生医学证明，覃方国提供的收条两张、机动车交通事故责任强制保险单、机动车商业保险单，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、对孔某、王小妮、孔繁义、黄付英提交的常住人口登记卡、柳州市柳江区民委员会于2017年9月22日出具的证明（拟证明四原告及受害人属于无地农民）、柳州市柳江区民委员会于2017年11月27日出具的证明，覃胜检、覃方国、财产保险公司均不予认可，但其不能提供足以反驳的相反证据，且上述证据能相互印证，来源合法，内容真实，与本案有关联性，故本院依法确认上述证据的证明力；2、对孔某、王小妮、孔繁义、黄付英提交的残疾人证，覃胜检、覃方国、财产保险公司对其真实性没有异议，但不认可孔某、王小妮、孔繁义、黄付英的证明目的，本院认为，该证据虽然证明了孔明军是残疾人，但不能证实孔明军丧失劳动能力和没有经济来源，不能赡养孔繁义、黄付英，故本院对孔某、王小妮、孔繁义、黄付英提交的该份证据不予采信；3、对孔某、王小妮、孔繁义、黄付英提交的柳州市城乡居民基本医疗保险家庭参保复核表复印件一份，覃胜检、覃方国、财产保险公司均不予认可，本院认为该证据系复印件，覃胜检、覃方国、财产保险公司又不认可，故本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月26日02时05分许，覃胜检驾驶桂Ｂ×××××号“名爵”牌小型轿车（临时号牌为桂Ｂ×××××号）沿柳州市南环路由柳江区拉堡镇往柳州方向行驶至塘头村路口时，车辆前部碰撞对向驶来左转弯入塘头村路口由孔明红驾驶悬挂BK0048号牌普通二轮摩托车（实际号牌为桂Ｂ×××××号）右侧，后又碰撞前方同向由张涛驾驶的桂Ｂ×××××号“太阳”牌普通二轮电动车左后侧，造成三车不同程度损坏，张涛受伤，孔明红当场死亡的道路交通事故。2017年9月22日，柳州市公安局交通警察支队柳江大队作出的柳江公交认字（2017）第32号《道路交通事故认定书》，认定覃胜检、孔明红承担此事故的同等责任，张涛不承担此事故的责任。覃胜检驾驶桂Ｂ×××××号“名爵”牌小型轿车在财产保险公司购买有交通事故责任强制保险和保险金额为1,000,000元的第三者责任保险及不计免赔率险，本次交通事故发生在保险期限内。孔明红于2017年8月26日因道路交通事故死亡时，其法定继承人为：1、妻子王小妮，1985年8月22日出生；2、女儿孔某，2017年7月17日出生；3、父亲孔繁义，1956年3月18日出生；4、母亲黄付英，1953年12月10日出生。孔繁义和黄付英婚后共生育有三个子女，即孔明军、孔春红及受害人孔明红。事故发生后，覃胜检向受害人孔明红亲属支付了30,120元。孔某、王小妮、孔繁义、黄付英于2017年10月9日诉至本院，请求支持其上述诉请。
另查明，覃胜检、覃方国系姐弟关系，覃方国系桂Ｂ×××××号“名爵”牌小型轿车的所有人，其把该车借给覃胜检使用期间所发生的交通事故。孔某、王小妮、孔繁义、黄付英及受害人孔明红户籍所在地为柳州市柳江区。根据《统计上划分城乡的规定》（国务院于2008年7月12日国函［2008］60号批复）以及国家统计局制定的《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》，孔某、王小妮、孔繁义、黄付英及受害人孔明红的户籍所在地柳州市柳江区的代码是450221100202122，属于镇乡结合区。孔某、王小妮、孔繁义、黄付英及受害人孔明红均属于失地农民。
综合各方当事人的诉辩意见，本案的争议焦点为：1、孔某、王小妮、孔繁义、黄付英主张的各赔偿项目是否合法有据，应按照何标准计算；2、财产保险公司应否在交强险、商业险限额内承担保险责任；3、民事赔偿责任应如何确定及赔偿义务人应按何顺序承担赔偿责任。
本院认为，公民享有的生命健康权依法受法律保护，造成他人损害的依法应承担相应的赔偿责任。本次交通事故造成孔明红当场死亡，车辆损坏。交通事故现场经公安机关交通管理部门勘查、调查后，作出交通事故认定书，认定覃胜检、孔明红承担此事故的同等责任，事实清楚、客观公正，且双方对该事故认定均无异议，本院予以采信。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，综合双方的过错程度及责任大小，本院认定覃胜检、受害人孔明红各自承担50%的赔偿责任。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先在交强险责任限额内赔偿。不足的部分，由肇事机动车按照确定的损害赔偿责任比例赔偿，该责任由该机动车相关责任主体承担；若肇事机动车投保了商业三者险，受害人属于第三者且当事人请求保险人承担赔偿责任的，先由承保商业三者险的保险人根据保险合同予以赔偿，仍有不足的，再由该机动车相关责任主体承担。本案中，孔某、王小妮、孔繁义、黄付英的合理损失应先由财产保险公司在交强险责任限额内予以赔偿，对于交强险赔偿不足的部分由承保商业三者险的财产保险公司根据保险合同承担50%的赔偿责任，仍有不足的，再由覃胜检赔偿。因孔某、王小妮、孔繁义、黄付英未提供证据证明桂Ｂ×××××号“名爵”牌小型轿车的所有人即覃方国对损害的发生有过错，故对孔某、王小妮、孔繁义、黄付英的该项诉请，本院不予支持。
关于赔偿标准问题，广西的城镇标准和农村标准的划分主要是依据国家统计局广西调查总队和自治区统计局提供的有关统计数据，数据每年都进行变更，而根据国家统计局《关于统计上划分城乡的规定》（国务院于2008年7月12日国函【2008】60号批复）来看，城镇包括城区和镇区。城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。镇区是指在城区以外的县人民政府驻地和其他镇，政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。与政府驻地的实际建设不连接，且常住人口在3000人以上的独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域及农场、林场的场部驻地视为镇区。乡村是指本规定划定的城镇以外的区域。国家统计局制定了《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》，每一个村级单位（如居委会、村委会）都有相应的区划代码和城乡划分代码。本案中，孔某、王小妮、孔繁义、黄付英及受害人孔明红的户籍所在地柳州市柳江区的代码是450221100202122，属于镇乡结合区，且孔某、王小妮、孔繁义、黄付英及受害人孔明红均属于失地农民。故孔某、王小妮、孔繁义、黄付英诉请的死亡赔偿金和被扶养人生活费应当按照城镇的标准来确定。
根据孔某、王小妮、孔繁义、黄付英提供的相关证据及其主张，并参照2017年《广西壮族自治区道路交通事故损害赔偿项目计算标准》计算，本院认定孔某、王小妮、孔繁义、黄付英的合理损失如下：
1、丧葬费：本院确认丧葬费为30,120元。
2、死亡赔偿金：孔某、王小妮、孔繁义、黄付英该项诉请符合法律规定，本院确认死亡赔偿金为566,480元（28,324元/年×20年）。
3、精神损害抚慰金：根据受害人孔明红在交通事故中的责任大小，并结合当地的平均生活水平，被告的履行能力等综合考量，孔某、王小妮、孔繁义、黄付英诉请精神损害抚慰金50,000元过高，本院酌定为30,000元。
4、被扶养人生活费：本案中，孔某需要抚养18年，由两个人抚养；孔繁义需要赡养19年，由其子女三个人赡养；黄付英需要赡养16年，由其子女三个人赡养。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条：“被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。”因此以上被扶养人生活费计算为：（17,268元／年×16年）＋（17,268元／年×2年×1/2）＋（17,268元／年×2年×1/3）＋（17,268元／年×1年×1/3）=310,824元。故本院确认被扶养人生活费为310,824元，并入死亡赔偿金。
以上1-4项因本次交通事故导致孔某、王小妮、孔繁义、黄付英的合理损失合计为937,424元（30,120元＋566,480元＋30,000元＋310,824元）。
根据《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条的规定，被保险的机动车在交通事故中有责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿限额110,000元；医疗费用赔偿限额10,000元；财产损失赔偿限额2,000元。其中死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费、被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金；医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费、必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费。孔某、王小妮、孔繁义、黄付英的以上诉请项目均属于交强险死亡伤残赔偿限额项下，应由财产保险公司在交强险责任限额110,000元内予以赔偿110,000元（含精神损害抚慰金30,000元）。交强险赔偿不足的部分827,424元，按责任比例，财产保险公司在商业三者险责任限额内承担50%的赔偿责任，即413,712元（827,424元×50%），扣除覃胜检已支付的30,120元，财产保险公司还应赔偿383,592元。因财产保险公司已足额赔偿给孔某、王小妮、孔繁义、黄付英，覃胜检无需再行赔偿。覃胜检所垫付的相关费用，其可以根据保险合同的相对性向财产保险公司另行主张。
对于案件受理费的承担，因孔某、王小妮、孔繁义、黄付英和覃胜检未能提供证据证实财产保险公司存在拒绝理赔的情形，故其不承担本案诉讼费。
综上所述，财产保险公司在交强险责任限额内赔偿孔某、王小妮、孔繁义、黄付英各项损失110,000元，在商业三者险责任限额内赔偿孔某、王小妮、孔繁义、黄付英各项损失383,592元。财产保险公司主张孔某、王小妮、孔繁义、黄付英诉请的各项损失应按照农村标准进行计算，证据不足，理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款、第十六条、第二十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、中国人民财产保险股份有限公司柳州市分公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内赔偿孔某、王小妮、孔繁义、黄付英各项损失110,000元；
二、中国人民财产保险股份有限公司柳州市分公司在商业三者险责任限额内赔偿孔某、王小妮、孔繁义、黄付英各项损失383,592元；
三、驳回孔某、王小妮、孔繁义、黄付英对覃胜检、覃方国的诉讼请求。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕（款项汇入户名柳州市柳江区人民法院，账号25×××79，开户行广西柳江农村合作银行营业部，汇款时请注明该案案号及原告姓名），如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内向本院申请执行。
本案受理费9,670元（孔某、王小妮、孔繁义、黄付英已预交），减半收取4,835元，由孔某、王小妮、孔繁义、黄付英负担770元，覃胜检负担4,065元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向广西壮族自治区柳州市中级人民法院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（收款单位：广西壮族自治区柳州市中级人民法院，账号：20×××09，开户银行：中国农业银行柳南支行潭中分理处）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 韦旋丰
二〇一八年一月十一日
书记员 韦柳桃