浙江省温岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2009）台温泽民初字第324号
原告：黄某某。
委托代理人：章某某。
被告：台州市××工程有限公司，住所地：台州市××
区××横街××室。
法定代表人：卓某某。
委托代理人：金某。
原告黄某某与被告台州市××工程有限公司（以下简称
鼎××工程公司）道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，本院
于2009年10月21日立案受理。因被告鼎××工程公司的申请，
本院于2009年11月20日委托司法鉴定，并于2009年12月20日收
到鉴定报告。本案依法由审判员郑颖于2009年12月29日公开开
庭进行了审理，原告黄某某特别授权委托代理人章某某、被告
鼎××工程公司的特别授权委托代理人金某到庭参加诉讼。庭
审过程中，当事人申请庭外和解三个月，本院予以准许，因各
方当事人在期限内无法达成和解，于2010年3月29日恢复审理
。本院依法组成合议庭，于2010年4月13日公开开庭进行了审
理，原告黄某某的特别授权委托代理人章某某、被告鼎××工
程公司的特别授权委托代理人金某到庭参加诉讼。本案现已审
理终结。
原告黄某某起诉称：2008年12月20日，原告黄某某乘坐其丈夫陈某某驾驶的浙j×××××号普通二轮摩托车途径温
乙市泽国镇泽牧路282号前路段，因被告在施工路段未设置安
全防护设施及安全警示标志，导致陈某某正常行驶的二轮摩托
车与被告堆积在该路段的排水管、土堆发生碰撞，造成原告和
陈某某受伤及车辆部分损坏的交通事故。后原告被人送医院急
救，住院三次共87天。2009年2月19日，温乙市公乙交通警察
大队（以下简称温乙市交警队）作出的温甲交认字（2008）第
02636号交通事故认定书，认定陈某某负本次事故的主要责任
，被告鼎××工程公司负次要责任，原告黄某某不负责任。原
告认为该认定书认定事实错误，陈某某不应负事故的责任，但
台州市公乙交通警察大队经复核维持原认定结果。现原告认为
复核结论错误，诉诸本院要求被告负事故的全部责任，并赔偿
原告医药费99883.53元、误工费26412元、护理费22320元、伙
食补助费2610元，交通费10450元、营养费3000元、鉴定费600
元，合计165275.53元。
原告黄某某为支持其主张的事实，提供了下列证据材料
：
1、机动车行驶证一份，用以证明陈某某有驾驶资格。
2、温乙市交警队道路交通事故现场勘察笔录、交通事故
现场图一张、拍摄的照片4页（7张），用以证明本次事故的现
场情况，但原告认为笔录中记载的路上挂着木牌“请绕道行驶
”事发时是没有的，照片拍摄时间不是同一天的，夜间拍摄的
4张无异议，后3张系事后补拍的，不真实，温乙市交警队对事
实经过确认存在瑕疵。3、温乙市交警队对陈某某所作的笔录一份，用以证明陈
某某正常行驶没有过错的事实。
4、浙江省台州市商都公证处（2009）××证字第××号
公甲一份，用以证明事故认定书中认定的责任不合理，温乙市
交警队认定原告未注意观察距离事故现场1000米左右的一块“
前方施工禁止通行”牌，但这块牌没有设置在来车方向，此牌
一直还存在不是被告为了施工设置的，跟本案没有因果关系。
5、温乙市交警队出具的温甲交认字（2008）第2636号交
通事故认定书及台州市公乙交通警察大队出具的台公交复字（
2009）第00042号道路交通事故认定复核结论各一份，用以证
明交通事故有发生，但原告认为交警队责任认定错误。
6、住院收费收据、门诊收费收据若干份，住院病案、病
历及出院记录等材料，住院病人费用详单三份，用以证明原告
因交通事故治疗及所花费用共计99883.53元的事实。
7、台州华鸿司法鉴定所台华法审字（2009）第143号法
医临床司法鉴定意见书一份及鉴定费发票一份，用以证明原告
不合理医药费824.3元、鉴定费600元的事实。
8、温乙市第一人民医院疾病诊断证明书三份，用以证明
原告需护理、休息的时间。由于出院后护理尚未明确，现放弃
要求。
9、交通费发票若干，用以证明原告就医所花的交通费用
共计10450元。
被告鼎××工程公司答辩称：事故责任应当按照责任书
认定来承担，原告的费用过高，温乙市泽国镇人民政府签订建设温乙市泽国镇三环路广场桥工程某某案事故路段）的承包合
同。对本案事故的发生及交警部门责任认定无异议，事故责任
应当按照责任书认定来承担，原告的费用过高，应剔除不合理
部分。如陈某某已投保交强险的话，先由保险公司赔偿，不足
部分，被告可按30%的责任赔偿。
被告鼎××工程公司为支持其主张，向本院提交下列证
据材料：
温乙市建设工程合同备案书一份，用以证明鼎××工程
公司与温乙市泽国镇人民政府签订承包合同，建设温乙市泽国
镇三环路广场桥工程的事实。
经庭审质证，对原告提供的证据1、6、7，经与被告质证
，被告没有异议，本院予以确认。对原告提供的证据2，原告
对勘查笔录的基本内容及前4张照片，被告对勘查笔录及全部
照片均没有异议，对前4张照片双方均无异议本院予以确认，
本院审查认为，勘查笔录中记载的路上挂着木牌“请绕道行驶
”，经本院现场勘查，根据相关规定，不足以起到保障他人安
全的警示作用。后3张照片温乙市交警队注明系后来拍摄，及
拍摄时反映事故路段的情况，有真实性，本院予以确认。对原
告提供的证据3，被告认为单方的笔录不能客观反映事实情况
，本院认为温乙市交警队的笔录依法制作，本院予以认定，至
于是否反映案件事实，需综合本案其他证据确定。对原告提供
的证据4，被告认为公甲跟本案没有关联性，公证时间跟事故
时间相差10个月，不能反映本案事发时道路的实际情况，警示
牌是否被告设置跟本案无关，本案实际是原告丈夫陈某某违反交通规则，交警队的认定没有错误。本院经审查认为该公甲只
能证明2009年7月31日位于温乙市泽国镇二环路与温乙市泽国
镇泽牧路转角处存在“前方施工禁止通行”的路牌，不能凭该
单一的证据证明交警部门责任认定不合理。对原告提供的证据
5，原告认为交警部门事实认定、责任认定均不正确，但被告
对交警部门出具的结论没有异议，本院经审查认为，本案事故
是机动车因所行驶的路面堆积障碍物所发生的，应结合事故现
场，综合分析，确定事故赔偿责任。对原告提供的证据8，被
告对真实性没有异议，认可原告误工360天，但认为误工费应
按40元一天计算，护理费住院期间按35元一天计算，出院后的
护理费不应计算，伙食费没有异议，营养费愿承担1000元。本
院经审查认为，对于误工时间被告质证意见符合实际，本院予
以确认，至于误工费根据相关规定按71元每日计算，共计2556
0元，住院期间87天护理费每日按60元计算为5220元，出院后
的护理费现原告表示放弃要求，本院予以许可。伙食补助费按
30元每日计算为2610元，由于营养费没医院证明，被告只愿意
承担1000元，本院审查认为可按被告意见予以认定。对于证据
9，被告有异议，认为交通费用过高，本院审查认为，根据本
案实际认定原告上海来回一次包车费用及住院期间的交通费用
等共计5000元。对于被告提供的证据，原告没有异议，本院予
以确认。
经审理，本院认定本案事实如下：
2008年12月20日23时25分许，陈某某驾驶浙j×××××
号普通二轮摩托车（后座乘坐原告黄某某）途径温乙市泽国镇泽牧路282号前路段，未注意观察道路禁止驶入标志，将车驶
入未设置安全防护设施的施工路段，且陈某某夜间行车未注意
减速慢行，未注意观察前方道路情况，该车与被告堆积在该路
段的排水管、土堆发生碰撞，造成原告与陈某某（另案处理）
受伤及车辆部分损坏的交通事故。经温乙市交警队勘察事故现
场，情况如下，泽国二环路进入泽牧路往牧屿路口驶入处设置
“前方施工禁止通行”标志，泽牧路某某7米，道路中心漆划
黄虚线做中心分隔，天晴，夜间视线较差，泽牧路282号前施
工路段，有一个长为12.1米，宽为3.5米，高约1.3米的大坑，
该坑周边都是由该坑中挖出的泥土堆起的土堆，事故地点位于
大坑北侧的土堆旁，在该坑北侧（道路西侧）摆着四个水泥管
（普通水泥等，无反光标志），未设置防护措施。原告受伤后
，共计住院87天，花去医药费99883.53元，临床诊断为右胫腓
骨开放性粉碎骨折伴皮肤撕脱，耻骨联合分离，头部外伤，右
胫骨术后皮肤感染，窦道形成，右胫腓骨开放骨折术后骨不连
并骨髓炎等。2009年2月19日，温乙市交警队作出的温甲交认
字（2008）第02636号交通事故认定书认定陈某某负本次事故
的主要责任，被告鼎××工程公司负次要责任，原告不负事故
责任。陈某某认为该认定书认定事实错误，并申请复核，台州
市公乙交通警察大队经复核维持原认定结果。台州市华鸿司法
鉴定所法医临床司法鉴定书医疗费用审查意见，认为原告不合
理的医药费用824.3元。
另查明，原告黄某某与陈某某系夫妻关系，黄某某自愿
放弃要求陈某某赔偿经济损失的权利。本院认为：本案事故并非是机动车辆之间，机动车和非
机动车之间、机动车或非机动车与行人之间所发生的一般交通
事故，而是机动车所行驶的路面因施工作业堆放障碍物所发生
的交通事故。对于该事故的民事赔偿责任，应结合事故现场，
对事故发生的实际情况进行综合分析，除根据《道路交通安全
法》外，还要根据《民法通则》及行政法律、法规的相关规定
来认定，《民法通则》第一百二十五条规定：“在公共场所道
旁或者通道上挖坑，修缮安装地下设施等，没有设置明显标志
和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任”
。《道路交通安全法》第三十二条中规定，施工作业应当在经
批准的道路和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方
向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施。《建
设工程安全生产管理条例》第二十八条规定，施工单位应当在
施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出
入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口基坑
边沿、爆破物及有害危险和液体存放处等危险部位，设置明显
的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。强制性国
家标准《交通标志和标线》gb5768-
1999中规定：“道路因施工，养护或其他情况致交通受阻，应
根据实际需要设置施工标志、路栏、锥形交通标等安全设施，
夜间应有反光或施工警告灯号，必要时应使用信号或派旗手管
制交通。”本案虽然在二环路驶入泽牧路路口设置“前方施工
禁止通行”的标志，事故现场不远处设置“请绕道行驶”的字
牌，但被告并未按强制性国家标准在施工现场入口处，距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，未
采取具体的防护措施，不足以保证通行之人免受施工形成的坑
、沟等障碍物的危险因素的损害。事故发生时间是晚上23时许
，自然光照条件很差，被告施工的路段也没有设置有反光性质
的警示牌，施工路段占该道路的一半多宽，并且挖了大坑。综
上，被告的行为给道路交通安全带来巨大隐患，是造成本次交
通事故的主要原因。陈某某未注意前方道路情况，未注意减速
慢行，以致事故的发生，是本次事故发生的次要原因。依照上
述查明的事实及相关法律、法规规定，对该事故的赔偿责任不
能囿于交警部门的认定，应当结合该案事故发生的实际情况，
故本院认定被告负事故赔偿的主要责任，确定承担60%的赔偿
责任，陈某某负担40%的责任，原告黄某某自愿放弃要求陈某
某赔偿，本院予以准许。至于被告提出的由保险公司在交强险
范围内先赔偿，因原告非交强险合同中所指的受害人，不属于
交强险赔偿范围，故该辩称本院不予采纳。对于原告的经济损
失本院经审查认定，原告合理的经济损失为医药费99059.23元
、误工费25560元（360天×71元／天）、护理费5220元（87天
×60元／天）、伙食补助费2610元（87天×30元／天）、鉴定
费600元、营养费1000元、交通费5000元，合计139049.23元。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第二
款、第一百一十九条、第一百二十五条、《中华人民共和国道
路交通安全法》第三十二条、最高人民法院《关于审理人身损
害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十
九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条的规定，判决如下：
一、原告黄某某合理的经济损失合计139049.23元，由被
告台州市××工程有限公司负担60%为83429.54元，上述款项
于本判决发生法律效力后十日内支付。
二、驳回原告黄某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依
照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加
倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1160元，由原告黄某某负担575元，被告台州
市××工程有限公司负担585元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状及副本一份，上诉于浙江省台州市中级人民法院
。（在递交上诉状后七日内先预交上诉案件受理费1160元，具
体金额由台州市中级人民法院确定，多余部分以后退还。款汇
：台州市财政局，开户银行：中国农业银行台州市经济开发区
支行，帐号：90×××35。逾期不交按自动撤回上诉处
理。）
审 判 长 郑 颖
审 判 员 阮蓓蓓
人民陪审员 罗胜云
二〇一〇年六月二十八日
书 记 员 潘巨斌