云南省盐津县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）云0623行初14号
原告刘加辉，女，汉族，生于1982年8月10日，云南省彝良县人，住彝良县。
委托代理人肖帧文，云南法闻律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告大关县民政局。地址：大关县翠华镇顺城北路*号。
法定代表人李敏国，局长。
委托代理人郑华，大关县民政局副局长，代理权限为特别授权。
委托代理人左春兰，云南振诚律师事务所律师，代理权限为特别授权。
第三人彭富勇，男，汉族，生于1976年8月18日，云南省大关县人，住大关县。
原告刘加辉诉被告大关县民政局（以下简称民政局）及第三人彭富勇行政撤销一案，于2017年4月20日向本院提起行政诉讼。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘加辉及其委托代理人肖帧文，被告民政局的委托代理人郑华、左春兰均到庭参加诉讼，第三人彭富勇经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
1999年11月11日，原告刘加辉与第三人彭富勇向被告大关县民政局申请办理结婚登记，审核符合婚姻登记条件后，被告颁发了【（99）高字第236号】结婚证。
原告刘加辉诉称：1999年11月，大关县民政局高桥民政所颁发给原告和第三人彭富勇的（99）高字第236号结婚证，不是原告亲自到场办理，而是第三人通过熟人单独办理的假结婚证。原告实际生于1982年，名字为刘加辉，1999年才17岁，不可能符合办理结婚证的条件。236号结婚证上载明内容为女方刘家辉，生于1979年的不是原告。所以第三人以欺骗的不正当手段骗取结婚证，违反法律规定，依法应当撤销。
被告民政局辩称：第一，原告起诉主体资格适格，档案登记的名字与本案原告名字不一样，年龄不一致；2，被告作出该婚姻登记的主体合法；3，被告作出的具体行政行为合法；4，假如原告所说属实，是原告与第三人欺骗被告，导致被告作出了错误的登记，应该由本案原告及第三人彭富勇承担不利的法律后果；5，本案已过诉讼时效，原告与被告已生育子女。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人彭富勇书面述称：第三人与原告办理的并非假结婚证，1999年9月，刘加辉在昆明生下儿子彭文。几天后，岳父母就催促办理结婚证。我们在昆明拍了结婚照的第二天，我拿着岳母给我的户口薄和新场派出所出具的证明，一个人到高桥乡民政所办理结婚登记，告诉工作人员刘加辉坐月子不能到场的原因后，就办理了结婚证。我和刘加辉生活了十多年，感情一直很好，2014年的时候刘加辉告诉我，她有另外喜欢的人了。2016年刘加辉向法院起诉离婚，法官也劝我们好好过日子，去了两次都没调解好，那时候我才知道我们共同装修的房子产权证已办理在其兄弟刘加江名下。现在原告以没有的事起诉民政局，我认为这是他父亲及家人早有预谋，我不服气。现在婚姻自由，但刘加辉也要提前跟我商量。望法院适当处理为谢。
庭审中，被告民政局提交了以下证据：
1、统一社会信用代码证书、法人身份证明，用以证明被告主体适格。
2、结婚登记申请书；
3、彝良县新场乡证明，内容为刘加辉因身份照片不合格，未发放身份证，现与彭富勇自愿结婚，望有关单位给予办理结婚有关手续为谢；
4、审查处理结果；
5、婚姻状况证明。
以上证据2-5共同用以证明：第一、原告不是本案适格主体，其名字、年龄、家庭住址与档案不一致；第二、被告作出的具体行政行为程序合法；第三、本案已过诉讼时效，1999年11月11日已进行登记。
经质证，原告对被告提交的证据1没有异议。对证据2有异议，提出该申请书上的名字并不是刘加辉本人所签，手印也不是本人所按。对证据3没有异议，提出新场乡现已更改为角奎镇。对证据4-5有异议，这两份证据上载明的原告名字为刘加辉，而结婚证上载明的是刘家辉；在办理结婚证时原告年龄没有到达20周岁，在第三人彭富勇的答辩状也提到，是他本人一个人去办理的结婚证。所以被告颁证的程序违法。
原告向本院提交的证据有：
1、原告居民身份证复印件；
2、原告居民户口簿。
以上证据1-2共同用以证明原告的名字为刘加辉，出生年月为1982年，并不是1979年。
3、原告刘加辉与第三人彭富勇结婚证，证明该结婚证是第三人与被告方弄虚作假的结婚证，原告没有到场签字按手印。
4、云南省彝良县人民法院【（2017）云0628民初1号】民事裁定书，用以证明原告刘加辉曾向彝良县人民法院提起离婚诉讼，彝良法院告知应该提起行政诉讼后刘加辉撤诉。
经质证，被告对原告提交的证据1、2载明的内容与其提交的证据3不一致，所以原告主体资格不适格。对证据3没有异议，结婚证是真实的，从结婚证上无法看出被告与第三人弄虚作假，反而能证明原告与第三人恶意欺骗，从结婚照可以看出，原告知晓办理结婚证时间。对证据4有异议，无法证明原告的证明目的，看不出是法院告知原告结婚证是假的。
本院认为，对被告提交的1-5能证明系原告刘加辉与第三人彭富勇申请结婚登记的过程，本院予以采信。原告提交的证据1-2系有关机关出具，能证明原告真实姓名及年龄，符合有效证据要件，本院予以采信。原告提交的证据3系本案被诉具体行政行为，不作为证据使用。
根据本院采信的证据、原被告的诉辩意见，本院确认如下法律事实：
1999年11月11日，第三人彭富勇向被告大关县民政局高桥民政所申请办理与刘加辉结婚登记，并提交了双方的结婚照片、户口薄及新场乡证明；被告经审查认为，双方申请材料均符合结婚登记条件，予以受理。被告受理后，让其填写了《申请结婚登记申请书》、《结婚状况证明》，并张贴双方合影照片。同日，向彭富勇颁发了【（99）高字第236号】结婚证。
本院认为，《婚姻登记条例》第二条第一款规定：内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关，故被告的登记颁证行为有法律授权。《中华人民共和国婚姻法》第八条：“要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。为办理结婚登记的，应当补办登记”。根据婚姻法规定，被告在进行登记前，应要求婚姻登记双方到场，并确认其真实身份，但在登记的过程中，第三人彭富勇独自申请办理结婚证，被告民政局在原告刘加辉未到场的情况下，为其二人颁发了结婚证，程序严重违法，依法应当撤销。
综上所述，本院认为，原、被告均符合法定主体资格。被告大关县民政局向原告刘加辉与第三人彭富勇颁发的结婚证违反法定程序，依法应予以撤销。原告刘加辉诉请撤销的理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（三）项、《中华人民共和国婚姻法》第八条、《婚姻登记条例》第二条第一款之规定，判决如下：
撤销大关县民政局颁发的【（99）高字第236号】结婚证。
案件受理费50.00元，由被告大关县民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
审判长 杨 青
审判员 陈银虎
审判员 廖春梦
二〇一七年六月二十日
书记员 谭远琴
附件
本案引用的法律条文
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。
二、《中华人民共和国婚姻法》
第八条要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。为办理结婚登记的，应当补办登记。
三、《婚姻登记条例》
第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
中国公民同外国人，内地居民同香港特别行政区居民（以下简称香港居民）、澳门特别行政区居民（以下简称澳门居民）、台湾地区居民（以下简称台湾居民）、华侨办理婚姻登记的机关是省、自治区、直辖市人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市人民政府民政部门确定的机关。