江苏省泰州市海陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1202刑初字559号
公诉机关江苏省泰州市海陵区人民检察院。
被告人陈连云，女，1968年6月23日生，汉族，大专文化，泰州市某某教育培训中心现金收费员，住泰州市。被告人陈连云因涉嫌挪用公款罪于2017年7月3日被泰州市海陵区人民检察院决定取保候审，同年12月22日经本院决定被取保候审。
辩护人：吕柯威、李冬梅，江苏康政律师事务所律师
江苏省泰州市海陵区人民检察院以泰海检诉刑诉〔2017〕590号起诉书指控被告人陈连云犯挪用公款罪，于2017年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省泰州市海陵区人民检察院指派检察员薛某1出庭支持公诉，被告人陈连云及其辩护人吕柯威、李冬梅到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会进行了讨论并作出决定。现已审理终结。
泰州市海陵区人民检察院指控：
被告人陈连云于2011年9月18日至2011年11月1日间，利用担任泰州市某某教育培训中心现金收费员，负责收取泰州地区某某企业生产操作人员岗前培训费等费用的职务便利，将收取的某某企业岗前培训费等公款计人民币325247.09元存入其个人建设银行账户（账号43×××55）后，转存入其另一个人建设银行账户（账号13×××07），并办理定期通知存款，从中获取利息人民币581.73元。被告人陈连云于2015年4月19日、2015年4月24日，利用上述职务便利，两次将其收取的某某企业岗前培训费等公款计人民币355139.09元存入其个人建设银行账户（账号43×××55）后，转存入其另一个江苏银行账户（账号62×××28），用于购买银行理财产品。被告人陈连云已于案发前归还全部挪用款项，并退出全部违法所得。被告人陈连云犯罪以后自动投案，如实供述了自己的犯罪事实。
为证实上述指控，公诉机关当庭列举了相关书证，证人证言等证据予以证实。据此认为，被告人陈连云身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，依法应予处罚。
被告人陈连云对指控的事实及定性均未提出异议，当庭自愿认罪。
辩护人吕柯威提出的辩护意见是：起诉书指控的第一笔事实，依法不构成挪用公款罪，同时鉴于陈连云挪用公款数额不大，涉案情节较轻，未造成公共损失，且具有自首、初犯等从轻情节，建议对被告人陈连云判处免于刑事处罚。
经审理查明：
一、主体身份
泰州市某某教育培训中心系泰州市某某工程某某局下设的自收自支事业单位，2013年5月31日更名为泰州市某某教育中心。被告人陈连云系泰州市某某工程某某局事业编制工作人员，泰州市某某教育培训中心培训收费等工作由被告陈连云负责。
以上事实，被告人陈连云在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的《事业单位法人证书》、《统一社会信用代码证书》、《市编委关于市某某教育培训中心更名等事项的批复》、泰州市某某工程某某局《关于进一步明确各处室和有关单位职责的通知》、参加全国会计专业技术资格考试取得资格登记表、国家机关、事业单位调进人员工资套改表、聘用制干部审批表、泰州市事业单位聘用合同书等证据予以证实，足以认定。
二、挪用公款
被告人陈连云于2011年9月18日至2011年11月1日间，利用担任泰州市某某教育培训中心现金收费员，负责收取泰州地区某某企业生产操作人员岗前培训费等费用的职务便利，将收取的培训费等公款计人民币325247.09元存入其个人建设银行账户（账号43×××55）后，转存入其另一个人建设银行账户（账号13×××07），并办理定期通知存款，从中获取利息人民币581.73元。
被告人陈连云于2015年4月19日、2015年4月24日，利用上述职务便利，两次将其收取的某某企业岗前培训费等公款计人民币355139.09元存入其个人建设银行账户（账号43×××55）后，转存入其另一个人江苏银行账户（账号62×××28），用于购买银行理财产品，从中获取利息人民币567.29元。
被告人陈连云已于案发前归还全部挪用款项，并退出全部违法所得。
被告人陈连云犯罪以后自动投案，如实供述了自己的犯罪事实。
以上事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
１.被告人陈连云的供述和辩解，证实其在单位的工作职责主要就是开具发票和收取培训费用，两次利用职务之便，私自挪用公款为个人谋利的犯罪事实。
2.证人薛某2的证言，证实被告人陈连云负责从各个市区某某局收取培训费，并根据各个市区某某局提供的缴款名单开具发票，被告人陈连云曾向其报告过将收取的培训费存放在陈连云个人名下银行账户上，但其不清楚被告人陈连云用于办理通知存款、购买理财产品的事实。
３.证人王某的证言，证实其从2009年左右开始，都是将泰州市海陵区培训人员的培训费交到泰州市某某局培训中心的陈连云提供的个人建行银行账户。被告人陈连云根据其提供的学员名单及缴费情况开具发票，而后其再将这些发票给相关企业及人员，其中2015年4月14日打给被告人陈连云人民币208000元的事实。
４.证人马某1的证言，证实2008年至2015年10月，都是将泰州市姜堰区培训人员的培训费交到泰州市某某局培训中心的陈连云提供的个人建行银行账户。被告人陈连云根据其提供的学员名单及缴费情况开具发票，而后其再将这些发票给相关企业及人员，其中2011年9月16日打给被告人陈连云人民币332200元，2015年4月16日其打给被告人陈连云1108**元的事实。
5.证人张某1的证言，证实2008年至2015年10月，都是将兴化市培训人员的培训费交到泰州市某某局培训中心的陈连云提供的个人建行银行账户。被告人陈连云根据其提供的学员名单及缴费情况开具发票，而后其再将这些发票给相关企业及人员，其中2015年4月20日打给被告人陈连云的55640元的事实。
6.证人张某2的证言，证实其都是将泰州市高港区培训人员的培训费交到泰州市某某局培训中心的陈连云提供的个人建行银行账户。被告人陈连云根据其提供的学员名单及缴费情况开具发票，而后其再将这些发票给相关企业及人员，其中2015年4月20日打给被告人陈连云514**元的事实。
７.证人谷某的证言，证实2008年至2015年10月，都是将靖江市培训人员的培训费交到泰州市某某局培训中心的陈连云提供的个人建行银行账户。被告人陈连云根据其提供的学员名单及缴费情况开具发票，而后其再将这些发票给相关企业及人员，其中2015年4月14日打给被告人陈连云10**元的事实。
８.证人孙某的证言，证实谷某在2015年4月14日通过转账存入的方式打给陈连云的人民币1040元，系江苏浦江建设有限公司缴纳的培训费。
９.证人臧某的证言，证实其所在的公司中某某三工程局有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，在开班之前通过海陵区某某局交纳培训费的情况。
10.证人万某1的证言，证实其所在的公司泰州市某某安装工程有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，在开班之前通过海陵区某某局交纳培训费的情况。
11.证人华某霞的证言，证实其所在的公司泰州市某某水电安装服务有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，在开班之前通过海陵区某某局交纳培训费的情况。
１2.证人彭某的证言，证实其所在的公司泰州市某某建设工程有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，在开班之前通过海陵区某某局交纳培训费的情况。
13.证人于某的证言，证实其所在的公司江苏中程某某有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，在开班之前通过泰州市姜堰区某某局交纳培训费的情况。
14.证人黄某的证言，证实其所在的公司江苏万某2建设集团有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，通过泰州市姜堰区某某局交纳培训费的情况。
15.证人周某的证言，证实其所在的公司某某集团有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，在开班之前通过泰州市姜堰区某某局交纳培训费的情况。
16.证人曹某的证言，证实其所在的公司江苏某某建设工程有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，通过泰州市高港区某某局交纳培训费的情况。
17.证人卢某的证言，证实其所在的公司江苏某某建设有限公司人员参加泰州市某某局培训中心组织的培训，通过靖江市某某局交纳培训费的情况。
18.泰州市海陵区人民检察院反贪局依法调取的《事业单位法人证书》、《统一社会信用代码证书》、《市编委办关于市某某教育培训中心更名等事项的批复》、泰州市某某工程某某局文件《关于进一步明确各处室和有关单位职责的通知》、参加全国会计专业技术资格考试取得资格登记表、国家机关、事业单位调进人员工资套改表、聘用制干部审批表、泰州市事业单位聘用合同书等书证、泰州市某某工程某某局情况说明、被告人陈连云个人建行账户、江苏银行账户交易明细、被告人陈连云个人建行账户开户申请表、存取款凭证、泰州市某某工程某某局非税收入一般缴款书、某某施工安全培训人员报名表、缴费明细表等书证，证实被告人陈连云两次挪用公款谋利的犯罪事实。
本院认为，被告人陈连云身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。被告人陈连云犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪，系自首，依法可以从轻处罚。被告人陈连云案发前归还全部挪用款项，案发后退出全部违法所得。酌情对其从轻处罚。综合被告人陈连云的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现，依法可对其免除处罚。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，应予认定。对辩护人吕柯威所提起诉书指控的第一节犯罪事实不构成挪用公款罪的辩护意见，本院认为被告人陈连云对单位的公款必须按照财经纪律进行保管。其将收取的某某企业岗前培训费等公款存入其个人银行账户后，再转存入其另一个人银行账户，并办理定期通知存款，其目的是为了获取较高的利息，依法应当认定为挪用公款从事营利活动，故对上述辩护意见不予采纳。对辩护人吕柯威所提被告人沈某具有自首、退赃情节，其犯罪情节轻微，建议对其免予刑事处罚之意见，合法有据，本院予以采纳。
为维护国家廉政建设制度和公职人员职务廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第一、二款，第六十七条第一款，第三十七条之规定，判决如下：
被告人陈连云犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 顾国华
审 判 员 仲伟忠
人民陪审员 梁文有
二〇一八年五月十七日
书 记 员 伏天池