沈阳经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2016）辽0191民初4909号原告：刘大为，男，汉族，住址：沈阳市铁西区。委托诉讼代理人：周百顺，辽宁誉硕律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩诗秾，辽宁誉硕律师事务所律师。被告：沈阳市铁西区大青中朝友谊街道办事处大青村民委员会，住所地：沈阳市铁西区。负责人：崔俊峰，系该村村委会主任。委托诉讼代理人：李敬丰，沈阳市铁西区政合法律服务所法律工作者。原告刘大为诉被告沈阳市铁西区大青中朝友谊街道办事处大青村民委员会（以下简称大青村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告刘大为及其委托诉讼代理人周百顺、被告大青村委会委托诉讼代理人李敬丰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘大为向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告给付土地补偿款及安置补偿费共计121700元；2.判令被告承担逾期发放上述款项给原告造成的损失30000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是沈阳市铁西区大青乡大青村出生的村民，父母均是本村村民，农业人口。并且本人从小一直在本村生活直至成年。但曾经在1999年因为就学（考入沈阳城建学校），将户口转入学校。毕业后本人户口于2003年12月份又从学校迁回了村里。2006年，本村的土地全部被国家征收。于当年的7月14日，被告制定了一份《铁西区大青街道办事处大青村土地停耕征收补偿人员安置方案》，该方案以发放“人员安置补助费”的名义分配国家发放的补偿款，并且该方案中将本人这种虽然户籍曾因入学迁出、但毕业后又迁回本村的人员，排除在了分配人员之外，严重侵害了我的合法权益，故提起诉讼，请求支持我的诉讼请求。被告大青村委会辩称，1、本案已过诉讼时效，安置补偿方案制定已10年之久，原告未主张权利，超过法律规定的诉讼时效。2、根据铁西区大青街道办事处大青村土地停耕征收补偿安置方案（该方案经政府相关部门及村“两委”班子、村民代表共同研究后表决通过）规定第二条规定，安置人口的截止日期为2006年4月30日24时，本次享受安置补偿人员为大青村在册农业人口；第四条规定已毕业的非农业人口不享受人口安置补偿费。原告为非农业人口，在土地征收时已从学校毕业（毕业时间为2003年），故不符合安置补偿费的发放条件。3、原告为非农业人口，并未分得承包地，2003年大学毕业工作，已纳入城市保障，缴纳社会保险，不具有集体经济组织成员资格。4、本案属于村民自治和相关人民政府行政处理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，应裁定驳回原告起诉。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告刘大为出生在大青村，是大青村的村民，农业户口。1999年10月因考入辽宁省城市建设学校，将户口迁至学校，户口性质变为城市集体户口。2004年1月将户口从学校迁回大青村，户口性质为非农业家庭户口。2016年8月将户口迁至沈阳市铁西区保工街。原告刘大为在1997年第一轮土地承包到期后，在1998年1月1日第二轮土地承包时，刘士龙家庭（包括原告刘大为）共承包9亩土地，承包合同期限为30年，原告刘大为享有人均地权。后因大青村土地污染，铁西区土地储备交易中心同被告大青村委会签订了停耕征收补偿协议，共征用土地5455.10亩，原告刘大为承包的土地也被征收。2006年7月14日铁西区大青街道办事处大青村民委员会出具了土地停耕征收补偿人员安置方案，并分批次对土地补偿款和安置补助费进行了分配，每人共分得128700元。原告因户口转为非农业户口未在该分配方案范围内，未获得土地补偿款及安置补助费。现原告认为其在被告村应获得土地补偿款和安置补助费，故提起诉讼，请求法院判令被告给付土地补偿款及安置补偿费共计121700元，并支付逾期发放上述款项给原告造成的损失30000元。另查明，铁西区政府征收耕地的土地补偿款为每亩2万元，人员安置补助费为每亩1.6万元，被告人均土地确权为3亩。被告发放土地补偿款实际按每人4.36亩、并扣除集体养老保险、配套费、村债务等，每人发放121700元。后期被告给每个村民增加发放7000元，共计128700元。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，在征地补偿方案确定之时沈阳市铁西区大青中朝友谊街道办事处大青村的具有该村集体经济组织成员资格的村民，均应享有要求相应土地补偿款的权利。同时根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项的规定，作为土地承包经营权人在承包地被依法征用、占用的，有权获得相应的补偿。本案原告在被告村第一轮土地承包、第二轮土地承包时均享有土地承包经营权，其户口类别虽然转为城市户口，仍应享有相应土地补偿款的权利。本院以村民实际获得的128700元为基础，以土地补偿款每亩20000元与安置补偿费每亩16000元之间的比例即55%作为其应获得的土地补偿款数额的依据，因此原告应获得的土地补偿款的数额为70785元。因原告刘大为在辽宁省城市建设学校毕业后，已在城市就业，并获得了稳定的收入及城市的社会保障，故不应获得安置补助费。原告提出被告支付逾期发放上述款项给原告造成的损失30000元的诉讼请求，因其并未提供证据证明，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告沈阳市铁西区大青中朝友谊街道办事处大青村民委员会在本判决发生法律效力后十日内给付原告刘大为土地补偿款70785元；二、驳回原告刘大为的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费3334元，由被告沈阳市铁西区大青中朝友谊街道办事处大青村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，预交上诉案件受理费3334元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未预交上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审 判 长  兰艳华人民审判员  胡 喆人民陪审员  李文彬二〇一八年二月二日书 记 员  高毓梓本案判决依据的相关法律《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。