江西省资溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣1028民初510号
原告：金志坚，男，1942年3月6日出生，汉族，资溪县印刷厂退休职工，资溪县舍。
委托诉讼代理人：金成旺（系原告儿子），资溪县室，代理权限为特别授权代理。
委托诉讼代理人：郑昌武，资溪县诚信法律服务所法律工作者，代理权限为一般授权代理。
被告：江西省资溪县汽车运输公司，住所地资溪县鹤城镇司前路17号，统一社会信用代码91361028162924513X。
法定代表人：胡英华，经理。
委托诉讼代理人：龙新平，江西平诚律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
委托诉讼代理人：郑光华，男，江西省资溪县汽车运输公司退休职工，代理权限为特别授权代理。
原告金志坚与被告江西省资溪县汽车运输公司（以下简称汽运公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年11月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。2017年12月11日，本案依法转为普通程序，公开开庭进行了审理，原告金志坚及其委托诉讼代理人，被告汽运公司委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金志坚向本院提出诉讼请求：1、判决房屋拆迁征收补偿款140,023元归原告所有；2、本案受理费由被告承担。事实和理由：原告在1976年为被告单位职工，自1978年开始，被告分配了一套住房给原告居住，原告一直居住至今，1994年原告调往资溪县印刷厂，但是由于印刷厂没有公房出租，原告就一直居住在被告分配的公租房内，交付租金到2009年。2009年以后，被告无人管理，没有人过来收房租。2016年，资溪县开始棚户区改造，原告居住的房屋纳入改造对象，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《江西省国有土地房屋征收与补偿实施办法》以及资溪县棚改政策，原告可以获得90%的征收补偿款，但是被告以原告不是本单位职工为由，拒绝将补偿款140,023元支付给原告。原告向资溪县人民政府及征收办反映情况，双方仍无法达成一致意见，资溪县征收办按照法律规定，将该笔征收款打到公证处账户，由法院作出裁决。
汽运公司辩称：被拆迁的是被告的房屋，在被告张贴了危房通知开始，原、被告房屋租赁关系已经终止，且被告职工大会作出决议不同意给原告分配拆迁补偿款，故请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据：
原告提供的证据1、证陈某芳的证言；2、证周某兰的证言；3、照片6张及2017年7月21日资溪县交通局的文件；4、资溪县房管局证明、资溪县公证处的告知函及资溪县中心城市棚户区改造政策宣传手册；5、资溪县交通运输局关于汽运公司棚户区住房改造拆迁补偿方案；6、资溪县工业和信息委员会出具的证明、资溪县工业企业留守办出具的证明，以及金成旺购买房屋发票、收据和房产证。本院认定如下：证据1、2、3、4中的资溪县公证处的告知函及资溪县中心城市棚户区改造政策宣传手册、5、6内容真实、来源合法，与本案具有关联性，予以认定。证据4中的资溪县房管局证明未加盖公章，来源不明，不予认定。
被告提供的证据1、汽运公司于2011年12月5日张贴的通告一张；2、资溪县人民政府办公室的资府办字﹝2015﹞42号文件；3、资溪县交通管理局拟写文件目录；4、汽运公司于2015年6月3日张贴的通知；5、被告职工大会会议记录；6、汽运公司职工大会关于金志坚等人有关情况的处理决定；7、证吴某文的证言；8、证刘某斌的证言；9、证刘某斌、黄奎文作证的影像资料。被告证据1能与证据8、9证刘某斌、黄奎文的证言相印证，证据2、3、4、7能相互印证，被告提供的证据1、2、3、4、7、8、9内容真实、来源合法，与本案具有关联性，予以认定。被告的证据5、6与本案具有关联性，作为参考证据使用。
结合认定的证据和当事人的陈述，本案事实认定如下：原告金志坚于1976年调入被告汽运公司工作，于1994年调入资溪县印刷厂工作至退休。1978年，被告将坐落在资溪县鹤城镇司前路17号的单位宿舍43㎡分配给原告居住。1979年开始，被告单位公房不再由住户无偿使用，而是采用上门收取的方式，按户收取租金，但收取时间不定。原告1990年至1994年5月的房租，于1994年5月30日一次性交纳，2003年至2009年的房屋每年交一次。租赁期间，双方没有签订书面房屋租赁合同。2010年以后，被告未再收取租金，并于2011年12月5日在汽运公司大门口、住房、车库等地方张贴通告，通告内容为“此房属危房，房子占有职工，只能放置闲置杂物，本人不能居住，不能出租给他人居住。”2015年5月12日，资溪县人民政府办公室通过对全县危旧房调查摸底，下发资府办字﹝2015﹞42号文件至资溪县交通管理局（被告汽运公司的主管单位），汽运公司坐落在司前路7号原告金志坚等8户居住的1栋和李桂平等人居住的2栋经鉴定为D级危房，禁止使用。2015年6月3日，资溪县交通运输局派员与被告汽运公司的法定代表人胡英华一同到汽运公司所在地张贴通知，通知内容为“根据资府办字﹝2015﹞42号文件精神，经鉴定该房为D级危房，禁止使用，不得居住，不许出租，否则，后果自负。”张贴时，被告未向住户要求解除租赁合同、收回房屋、限期搬离等。原告金志坚没有搬离，一直居住至房屋被拆迁前即2017年8月30日。
2016年，资溪县政府出台《资溪县2016年-2017年中心城区棚户区改造工程实施意见》（以下简称“棚改实施意见”），其中“五、征收补偿工作……（二）单位直管公房征收补偿1、房屋承租人在本县行政区域内，无自有产权房的，可以选择下面两种方式中的一种，进行安置补偿：（1）……。（2）选择货币补偿：按照被征收房屋货币补偿价的10%补偿给被征收人，90%补偿给房屋承租人并解除租赁关系，承租人不再享受本实施意见中征收住宅选择货币补偿的20%补助政策，但享受签约时间段奖励。”2017年2月24日，按《棚改实施意见》，房屋征收实施单位资溪县房屋征收管理办公室（简称“征收办”）与房屋被征收人被告汽运公司签订《资溪县2016年-2017年中心城区棚户区改造国有土地上房屋征收补偿协议书》（以下简称“房屋征收补偿协议书”），征收被告汽运公司坐落在司前路15号的所有房屋。房屋用途不同，征收补偿价格不同，其中房屋（主房）也即住宅的征收补偿价格（即市场评估价）为3,320元/㎡。签约时间段奖励为房屋市场评估价的20%。征收办按约定给付了被告征收补偿款，本案争议的房屋征收补偿款140,023元于2017年8月8日被提存至资溪县公证处。原告金志坚认为自己系单位直管公房的承租户，符合《棚改实施意见》中承租户获得补偿的条件，要求按被告职工大会决定的职工二档拆迁补偿方式获得房屋征收补偿款140,023元。被告认为双方没有租赁关系，且根据本单位职工大会的决议，原告不是本单位职工，不能分得被告房屋征收补偿款。双方争执不下，故原告诉至法院。
另查明，原告金志坚在资溪县行政区域内没有自有产权房。经与被告汽运公司的土地使用权证、房屋产权证核对，资溪县人民政府办公室资府办字﹝2015﹞42号文件中，汽运公司坐落的位置司前路7号错误，实际为司前路15号。
本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百三十五条“民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律、行政法规规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。”《中华人民共和国合同法》第二百一十二条的规定“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”第二百三十二条的规定，“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”1979年起，原告金志坚与被告汽运公司虽然没有以口头形式或者书面形式订立租赁合同，但被告将房屋交给原告使用，原告支付租金，一方对另一方的行为均表示接受，双方没有约定租赁期限，原、被告形成事实上的不定期房屋租赁合同关系，该租赁关系受法律保护。
对于双方的房屋租赁合同关系持续至什么时候，本院认为，出租人解除房屋租赁合同的目的在于要求承租人搬离，收回房屋。从2011年和2015年张贴通告或通知的内容看，“此房属危房，房子占有职工，只能放置闲置杂物，本人不能居住，不能出租他人居住”，“该房为D级危房，禁止使用，不得居住，不许出租”，均通知了房屋为危房，不具有适住条件，但均没有要求原告限期搬离、腾出房屋，故两份通告和通知不具有解除租赁合同关系的意思表示。被告怠于行使收取租金的权利，也不属于法定解除合同的情形。房屋被拆迁致使房屋租赁合同的目的无法实现，故原、被告的不定期房屋租赁合同关系持续至房屋被拆迁前（2017年8月30日）。
被告与资溪县房屋征收管理办公室根据资溪县人民政府的《棚改实施意见》，签订了《房屋征收补偿协议书》，即被告同意按《棚改实施意见》实施棚户区改造，承租人在本县行政区域内无自有产权房的，分得居住面积90%的房屋拆迁补偿款。原告承租被告单位直管公房43㎡，且在本县行政区域内无自有产权房，符合《棚改实施意见》中承租人获得补偿的条件，按房屋征收补偿价格3,320元/㎡，应获得142,760元的90%即128,484元，及签约时间段的奖励142,760元的20%即28,552元，共计157,036元。但原告同意按被告职工的二档拆迁补偿方式获得房屋征收补偿款140,023元，自愿放弃17,013元，于法不悖，本院予以支持。被告提出职工大会不同意给原告分配征收补偿款，本院认为被告公司内部职工大会的决议不具有对外效力，不能对抗被告对外按政策签订协议的行为，故对被告该抗辩意见不予采纳。
综上所述，本案所涉房屋拆迁补偿款140,023元归原告所有，被告应当给付原告。的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百三十三条、第一百三十五条、第一百四十三条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第二百一十二条、第二百三十二条规定，判决如下：
被告江西省资溪县汽车运输公司自本判决生效之日起十日内给付原告金志坚房屋拆迁补偿款140,023元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3,100.46元，由被告江西省资溪县汽车运输公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于抚州市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方不履行，对方当事人可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条之规定，在二年内向本院申请执行。
审判长 曾国坚
审判员 王海生
审判员 曾美华
二〇一七年十二月二十六日
书记员 余佳欢