湖南省岳阳市君山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0611民初972号
原告：华容县教育建筑工程有限责任公司，住所地华容县城关镇官堰巷52号。
法定代表人：白大星，公司经理。
委托诉讼代理人：付祥辉，公司项目经理，特别授权。
委托诉讼代理人：皮再新，湖南金鹗律师事务所律师。
被告：君山区许市镇人民政府，住所地许市镇茅屋岭。
法定代表人：许四海，镇长。
委托诉讼代理人：李义和，湖南云盟律师事务所律师。
原告华容县教育建筑工程有限责任公司（以下简称华容教育建筑公司）与被告君山区许市镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月30日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告华容教育建筑公司的委托诉讼代理人付祥辉、皮再新，被告君山区许市镇人民政府的委托诉讼代理人李义和到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华容教育建筑公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付原告工程款356.18638万元及至2017年9月的延期付款利息116.54142元（按银行贷款利率月息1%计算）；2、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2013年9月25日，原告华容教育建筑公司通过招、投标与被告君山区许市镇人民政府签订《许市镇敬老院建设工程施工合同》，原告在建设施工期间，被告对建设施工项目进行变更，并将相关的附属工程与原告另签订合同承包给原告施工。原告依约完成了全部的工程施工。2014年1月26日，被告接受完工工程安排许市镇的老人们住进敬老院迎接春节。2014年5月，原告将7661863.81元的工程结算报给被告予以审计，但被告拖延至今未审计，未按合同约定支付工程款。被告从2013年12月至2016年10月支付工程款仅仅410万元，拖欠原告3561863.8元工程款未付。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。
被告君山区许市镇人民政府提出书面答辩意见，1、被告没有故意拖欠原告的工程款，是因增加、变更的工程没有通过招投标程序，无法通过财评，不能进行工程结算，无法支付；2、被告无需向原告支付利息，本案在原告起诉之时尚不能确认工程总价款的数额。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告认为除通过招、投标的《许市镇敬老院建设工程施工合同》以外的其他八份合同因未通过招、投标，无法通过财政评审确定合同价款的质证意见，本院予以采纳；被告认为湖南天翔工程造价咨询有限公司出具的鉴定意见书结论不合理，评估采纳的工程量材料不准确，应再减少100万元，本院认为被告的质证意见没有证据没有依据，本院不予采纳。
经审理查明：2013年9月25日，原告华容教育建筑公司通过招、投标与被告君山区许市镇人民政府签订《许市镇敬老院建设工程施工合同》，合同总价348.3万元，合同约定开工日期2013年8月15日，竣工日期2013年10月31日。工程款支付：工程付款时间为三年，主体工程完工后第一年支付工程总款的30%，第二年支付工程总款的30%，第三年支付支付工程总款的40%，如不能及时支付，则被告君山区许市镇人民政府按同期银行利率给予原告华容教育建筑公司进行补偿。合同签订后，原告支付30万元履约保证金给被告君山区许市镇人民政府。同年8月17日原告与被告签订《君山区许市镇敬老院楼梯加固工程施工承包合同》，合同包干价2万元，工程完工后付合同价80%工程款，余款审计后一次付清。同年10月10日原告与被告签订《君山区许市镇敬老院呼叫系统工程施工承包合同》，合同包干价2万元，工程完工后付合同价80%工程款，余款审计后一次付清。同年12月1日原告与被告签订《君山区许市镇敬老院水塔工程施工承包合同》，合同包干价11万元，工程完工后付合同价80%工程款，余款审计后一次付清。同年9月28日原告与被告签订《君山区许市镇敬老院电视、电话系统工程施工承包合同》，合同包干价6万元，工程完工后付合同价80%工程款，余款审计后一次付清。同年11月11日原告与被告签订《君山区许市镇敬老院热水供应系统工程施工承包合同》，合同包干价4.8万元，工程完工后付合同价80%工程款，余款审计后一次付清。2014年9月15日原告与被告签订《君山区许市镇敬老院旧房改造加固施工合同》，合同价42.0947万元，工程分三年付款，第一年付工程款的30%，第二年支付工程款的30%，第三年支付支付工程款的40%。最终结算价格以工程完工后审计局最终审定进行结算。2014年9月15日原告与被告签订《君山区许市镇敬老院旧房改造装修装饰施工合同》，合同价40.7518万元，工程分三年付款，第一年付工程款的30%，第二年支付工程款的30%，第三年支付支付工程款的40%。最终结算价格以工程完工后审计局最终审定进行结算。2014年9月15日原告与被告签订《君山区许市镇敬老院附属设施建设施工合同》，合同结算价43.6846万元，工程分两年付款，第一年付工程款的50%，第二年全部付清。最终结算价格以工程完工后审计局最终审定进行结算。上述合同签订后，被告按合同约定完成工程，并将上述工程主体及部分附属工程于2014年1月26日交付被告使用，其他工程按各分合同约定陆续完工并交付使用。被告2013年12月支付工程款30万元、2014年1月26日、27日支付工程款140万元、2014年6月支付工程款30万元、2014年9月支付10万元、2015年2月13日支付80万元、7月8日支付20万元、9月25日支付30万元、9月28日支付30万元、2016年2月支付40万元、10月30日支付30万元，共计440万元（含退还合同履约保证金30万元）。2018年4月19日，被告申请本院委托湖南天翔工程造价咨询有限公司对涉案上述九份合同的工程量及工程造价进行鉴定，君山区许市镇敬老院及附属工程造价为6727281.78元。
本院认为，原告原告华容教育建筑公司通过招、投标与被告君山区许市镇人民政府签订《许市镇敬老院建设工程施工合同》系双方真实意思表示，并通过公开招、投标程序，合法、有效。原告与被告签订《君山区许市镇敬老院楼梯加固工程施工承包合同》、《君山区许市镇敬老院呼叫系统工程施工承包合同》、《君山区许市镇敬老院水塔工程施工承包合同》、《君山区许市镇敬老院电视、电话系统工程施工承包合同》、《君山区许市镇敬老院热水供应系统工程施工承包合同》、《君山区许市镇敬老院旧房改造加固施工合同》、《君山区许市镇敬老院旧房改造装修装饰施工合同》、《君山区许市镇敬老院附属设施建设施工合同》，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，属于必须进行招投标才能订立的合同，故上述八份合同未经招、投标程序而违反强制性法律规定属于无效合同，因没有经过招、投标程序，无法通过财政评审办理竣工验收，但被告君山区许市镇人民政府于2014年1月26日在上述工程未经竣工验收，已擅自接受使用至今。可以以转移占有建设工程之日为竣工日期。在案件审理过程中，双方同意委托第三方对涉案上述九份合同的工程量及工程造价进行鉴定，以此作为合同价款的结算依据，本院认为并无不当。关于原告诉请延期付款利息的问题，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律接受使用资金问题的解释》第十七条之规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。依据上述规定，本案利息损失应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，但原告在庭后已向本院书面表示放弃该请求，故对原告要求支付延期付款利息的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第十四条、第十六条，第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，判决如下：
一、被告君山区许市镇人民政府于本判决生效后10日内一次性支付原告华容县教育建筑工程有限责任公司工程款2627281.78元;
二、驳回原告华容县教育建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费44618元，由被告君山区许市镇人民政府负担24618元，原告华容县教育建筑工程有限责任公司负担20000元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 刘 平
审 判 员 赵津港
人民陪审员 魏国军
二〇一八年五月十日
书 记 员 袁成林
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》
第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。