调兵山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1281民初735号
原告：胡某某，男。
委托代理人：刘某某，系法律工作者。
被告：调兵山市某运营中心，住所地某局。（以下简称某中心）
单位负责人：曲某，系该单位主任。
被告：调兵山市某局，住所地调兵山市。（以下简称某局）
法定代表人于某某，系该局局长。
二被告委托代理人：姜某某，系律师。
被告：调兵山市某管理局，住所地调兵山市。（以下简称某局）
单位负责人：宋某，系该单位主任。
委托代理人：薛某某，系律师。
原告胡某某诉被告某市某中心、某局、某局房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡某某及其委托代理人刘某某、被告某中心、某局的共同委托代理人姜某某、被告某局的委托代理人薛某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡某某诉称：原告房屋因调兵山市政府实施棚户区改造工程拆迁，调兵山市某拆迁事务所系被告某中心委托实施拆迁的单位。2012年1月2日，原、被告签订《拆迁安置补偿协议书》，协议约定被告应向原告每月支付租房费500元，2014年以前的租房费被告已经足额支付，2014年被告应向原告每月支付1000元的租房费用，而2014年1月至11月被告实际每月只支付了700元，2014年12月份的租房费1000元被告没有支付。被告2014年全年共拖欠原告租房费4300元，2015年1月份的租房费1500元被告也没有支付，被告共计拖欠原告动迁期间的租房费5800元（根据2001年国务院第32号令第46条规定：由于拆迁人的责任延误被拆迁人回迁时间的，按着本法第45条相关规定，增发租房补助，延长一年以内的增加百分之百，一年以上的增加百分之二百）。原告回迁居住一年之多，由于被告的原因，原告至今不能办理房屋产权证，给原告造成了诸多的不便和损失。其中6号楼431号84.46平方米2014至2015年两年的取暖费（本应享受取暖待遇，但因未办理房屋产权证，取暖费无法报销）都是原告自己承担，故原告要求退房。现原告诉至法院，请求法院判令被告履行拆迁协议及补偿安置方案，向原告支付违约金124900元（252.33㎡×1650元=416344.50元×30%）；二、请求判令被告给付拖欠原告的租房费5800元；三、请求判令被告退房（坐落于调兵山市某二期7号楼152号84.57㎡、6号楼431号84.46㎡、6号楼142号84.46㎡）；四、要求被告返还2014、2015年6号楼431号房屋的取暖费4341.9元。诉讼费由被告承担。另外我要求三个被告共同承担给付责任，因为拆迁补偿安置方案是某局下发的，某中心是某局的下属单位，是某中心委托某拆迁事务所进行拆迁。在拆迁中，原告的拆迁补偿费、租房费等都是由某拆迁事务所具体负责和给付。
被告某局辩称：某局不是拆迁安置补偿合同主体，也不是拆迁主体，没有参与拆迁过程，应驳回原告对某局的起诉。
被告某中心辩称：该房屋的拆迁具体是由某局实施，某局是代表政府实施拆迁，某中心没有拆迁的职能，也不具备委托某局实施拆迁的职能。事实上，关于拆迁的具体事宜，如拆迁补偿的标准、回迁的位置等都是由某局具体办理。因此，某中心在本案中不应当承担责任，应当驳回原告对某中心的诉讼请求。
被告某局辩称：1、某拆迁事务所的主管部门是原来的房屋拆迁管理办公室，某事务所注销后的承继单位是房屋拆迁管理办公室，现在由房屋拆迁管理办公室更名为某局。被告某局系主体不适格，原拆迁事务所是受托单位，是受某中心的委托实施拆迁。2、本案真正的拆迁单位是某集团房地产开发有限公司，产权调换的房屋及其他费用的结算还有货币补偿给付的资金均由某集团房地产开发有限公司予以调换和给付，被告某局只是按照原告的意愿与原告签订《拆迁安置补偿协议书》，该协议是由某集团房地产开发有限公司具体履行。3、《某局火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》中第九条第四项：在此地块拆迁工作全部结束后18个月内回迁。此地块拆迁结束的时间为2013年8月7日，在此时间加18个月，那么回迁时间为2015年2月7日，而原告回迁选号的时间是2014年8月20日，所以原告的回迁时间是在拆迁工作全部结束后18个月内，本案不存在违约问题，当然也不存在违约金之情况。4、事实上原、被告签订的《拆迁安置补偿协议书》已全部履行完毕，原告已经入住且就房屋回迁已结算完毕，所以原告的诉讼请求没有任何事实和法律依据。5、原告的诉讼请求相互矛盾，其中第一项、第二项与第三项的请求不是一个诉，原告应该以一个诉为准，因此请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告胡某某为支持自己的主张提供如下证据，被告某局、某中心、某局对原告胡某某提供的证据进行了质证，本院对原告胡某某提供的证据进行了认证：
1、《拆迁安置补偿协议书》复印件一份（与原件核对一致，原件退回），证明原、被告于2012年1月2日签署了《拆迁安置补偿协议书》。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。被告某局质证，对真实性无异议，对证明目的无异议。本院认为，三被告对该证据均无异议，故对该证据的证明目的予以确认。
2、某局2011年11月20日下发的《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》复印件一份，证明此方案对动迁地块房屋及地上附着物的补偿安置进行了说明；还证明此方案是某局下发的，所以某局应该承担责任。被告某中心质证，对真实性无异议，要求某中心承担责任没有法律依据。被告某局质证，对真实性无异议，要求某局承担责任没有法律依据。被告某局质证，对真实性无异议，对证明目的有意见。本院认为，该证据具有客观性、合法性，与本案具有关联性，能证明该方案对动迁地块房屋及地上附着物的补偿安置进行了说明。
3、住宅住房出售专用收据复印件5张（与原件核对一致，原件退回），证明胡某某于2014年11月13日购买了调兵山市火车站东分别某二期7号楼152号（84.57㎡）、6号楼431号（84.46㎡）、6号楼142号（84.46㎡）三户房屋。被告某中心质证，对真实性无异议，但不应该承担责任。被告某局质证，对真实性无异议，但不应该承担责任。被告某局质证，对缴纳的票据无异议，对证明目的有异议，因为该收据清楚标注取暖费为自付范畴，不存在单位报销之情况，原告有三户房屋，本着谁受益谁支付费用的原则，原告当然应该承担该房屋的取暖费。本院认为，该证据能证明原告胡某某于2014年11月13日向铁法煤业集团房地产开发有限责任公司缴纳房款购买位于某二期7号楼152号（84.57㎡）、6号楼431号（84.46㎡）、6号楼142号（84.46㎡）三户房屋的事实。
被告某局为支持自己的主张提供如下证据，原告胡某某、被告某中心、某局对被告某局提供的证据进行了质证，本院对被告某局提供的证据进行了认证：
1、《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》复印件一份（与原件核对一致，原件退回），证明原告在该地块拆迁工作全部结束后18个月内回迁，该地块拆迁工作全部结束的时间是2013年8月7日，以此往后加18个月，回迁时间为2015年2月7日前，原告回迁选号的时间为2014年8月20日。所以本案不存在任何违约等原告诉讼请求的情况。原告胡某某质证，对真实性无异议，对证明目的有异议，不能证明真正的回迁日期。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原告胡某某虽有异议，但因原告胡某某2014年8月20日进行了回迁选号，并于2014年11月13日缴纳了购房款，且在此日期之后的三、四天已领取房屋钥匙，故其异议不成立，结合被告某局提交的2、3、4号证据，对该证据的证明目的予以确认。
2、李某金《拆迁安置补偿协议书》复印件一份（与原件核对一致，原件退回），证明该地块拆迁结束时间是2013年8月7日，往后加18个月，最后回迁日期是2015年2月7日。原告胡某某质证，对真实性无异议，对证明目的有异议，住户回迁完毕，但是没有水电，入住不了。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原告胡某某虽有异议，但因李某金的《拆迁安置补偿协议书》依据的是铁路东地块征地批准文件，且拆迁房屋位于东调村，符合《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》中对被拆迁人是指“火车站东区域内被拆迁房屋所有人”的界定，且原告胡某某在庭审中亦自认与李某金属同一个拆迁地块，故原告胡某某的异议不能成立，对该证据的证明目的予以确认。
3、胡某某签的《拆迁安置补偿协议书》（与原件核对一致，原件退回），证明签订时间是2012年1月2日及拆迁房屋租房补助的金额、截止日期、原告选择产权调换（即选择房屋三户，均为80-90户型，房屋超面积部分按3200元／㎡元支付差价款）、搬家费、误工费、附属物总价70684元，在签订该协议后30日内领取。从而证明该协议约定的事实非常清楚，该协议是原、被告的真实意思表示，客观公正。原告胡某某质证，对每月的租房补助500元有异议，对证明目的中的其他无异议。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，被告胡某某虽对每月租房补助500元有异议，但异议无证据支持，故对该证据的证明目的予以确认。
4、回迁房号选定证明复印件三份（与原件核对一致，原件退回），证明原告选定三户房屋的房号及在该地块全部拆迁后18个月内原告选定的房屋。原告胡某某质证，无异议。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原、被告对该证据均无异议，故该证据能证明2014年8月20日，原告胡某某就回迁的三户房屋进行了选号。
5、现金支票存根复印件一份（与原件核对一致，原件退回），证明原告于2012年1月19日领取协议约定的搬家费、误工费、附属物总价70684元。原告胡某某质证，无异议。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原、被告对该证据均无异议，故对该证据的证明目的予以确认。
6、收款凭证、住房出售专用凭证、支票存根、领取款项人员的身份证复印件共计17张，（与原件核对一致，原件退回），证明2014年11月13日退7-1-502房租6697元，收房款1271元，2014年11月14日付款5426元；退6-1-402房租6697元，收房款1302元，2014年11月14日付款5395元；退6-4-301房租6697元，收房款1269元，2014年11月14日付款5428元；2015年11月5日退7-1-502房租700元，退取暖费380.57元，退6-1-402取暖费380.07元；退6-4-301取暖费380.07元，合计1840.71元，于当日全部退还给原告。证明原、被告签订的《拆迁安置补偿协议书》通过结算已经全部履行完毕，不存在任何违约也不存在给付租金及退回取暖费之情况。原告胡某某质证，真实性无异议，但是协议还未履行完毕，现在还拖欠原告租房费。被告某中心质证，无异议。被告某局质证，无异议。本院认为，原告胡某某对该证据的真实性无异议，根据该组证据记载，能证明铁法煤业房地产开发有限责任公司将《拆迁安置补偿协议书》约定的租房费从应收房款中予以扣除，及原告胡某某已向铁法煤业房地产开发有限责任公司缴纳回迁房款的事实。
被告某中心、某局未向本院提供证据。
依据上述有效证据及当事人当庭陈述，本院认定如下事实：
2011年11月20日，被告某局下发了《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》，该方案第一条规定了拆迁补偿安置范围为：东至工人大街、南至总机厂北墙、西至火车站铁路、北至金都名苑南墙；第三条规定：调兵山市人民政府负责本行政区域的房屋拆迁补偿工作。由某局委托调兵山市拆迁管理办公室为具体房屋拆迁部门。本方案所称被拆迁人是指火车站东区域内被拆迁房屋所有权人。该方案第九条第（四）就回迁时间约定为：在此地块拆迁工作全部结束后18个月内回迁，初步时间拟定在2013年12月30日前回迁（以通知回迁日期为准）。
2012年1月2日，原告胡某某与拆迁单位被告某中心、被委托单位调兵山市某事务所签订《拆迁安置补偿协议书》，并就原告胡某某名下位于火车站东侧地块房屋的拆迁安置进行了约定，主要内容为：房屋及附属物补偿：被拆迁房屋面积252.33㎡，该房屋评估价格1650元／㎡。被委托单位对被拆迁人补偿明细如下：一、搬家费1000元；二、租房费：从验收之日起至回迁选房之日止，每户每月补助500元；三、误工费4500元；四、自愿选择回迁80-90㎡户型，超平面积部分按3200元／㎡购买。五、附属物65184元，以上“一、三、五”三项共计70684元。协议达成后，被拆迁人需在2012年1月15日前从所拆房屋中搬迁完毕。被委托单位必须在拆迁完毕验收合格后30日内对被拆迁人付款。2012年1月19日，原告胡某某领取了《拆迁补偿安置协议书》中约定的搬家费、误工费、附属物的赔偿款70684元。
2013年8月7日，李某金家进行拆迁，此地块拆迁工作全部完成。2014年8月20日，原告胡某某就回迁的三户房屋选定房号。2014年11月13日，原告胡某某就该三户回迁房屋向铁法煤业集团房地产开发有限责任公司缴纳了购房款，并在此日期后的三、四天领取了房屋钥匙，并均已办理入住。
另查：调兵山市某拆迁事务所的主管部门是原来的房屋拆迁管理办公室，调兵山市某拆迁事务所注销后其承继单位是房屋拆迁管理办公室，现在房屋拆迁管理办公室更名为某局。
本院认为，对于原、被告签订的《拆迁补偿安置协议书》是否已经全部履行完毕的问题，原告胡某某主张协议未履行完毕，理由是租房费尚未完全给付及回迁房屋办理不了房屋产权证，被告某局主张协议已经履行完毕。因办理房产证属房屋买卖合同约定的权利义务，与本案不是同一法律关系，且与本案三被告无关。故本案争议的焦点是：租房费是否全部给付？庭审中，原告胡某某自认2014年之前的租房费已经付清，2014年1至11月的租房费，被告某局已按每月700元给付。因原告胡某某已于2014年8月20日完成回迁房号选定，结合《拆迁安置补偿协议书》的记载，租房费的给付时间是从搬家验收之日起至回迁选房号之日止，每户每月补助500元，故关于租房费问题，被告某局已经全部履行完毕。对于2014年1月至11月，被告某局按每月700元给付原告胡某某的问题，属被告某局的自愿履行。根据《拆迁安置补偿协议书》中关于租房费金额及给付租房费期间的约定，原告胡某某主张2014年度租房费应按每月1000元、2015年1月的租房费应按1500元给付无事实和证据支持，对其主张要求给付租房费5800元的请求不予支持。
《火车站东地块房屋及地上附着物补偿安置方案》中就回迁时间约定为“在此地块拆迁工作全部结束后18个月内回迁，初步时间拟定在2013年12月30日前回迁（以通知回迁日期为准）”，因该地块拆迁工作全部结束的日期为李某金签订《拆迁安置补偿协议书》的日期即2013年8月7日，以此往后推18个月，回迁到期日应为2015年2月7日。2014年8月20日，原告胡某某就三户回迁房屋选定房号，2014年11月13日，原告胡某某就该三户回迁房屋向铁法煤业集团房地产开发有限责任公司缴纳了购房款，并在此日期后的三、四天领取了房屋钥匙，并均已办理入住。综上，被告某局在履行《拆迁安置补偿协议书》不存在违约行为，对原告胡某某要求给付违约金的请求不予支持。
对于原告胡某某要求被告返还2014、2015年6号楼431号房屋的取暖费4341.9元的问题，因《拆迁安置补偿协议书》并未涉及取暖费问题，并且原告胡某某已办理入住，故对该请求不予支持。
对于原告胡某某要求退房的诉讼请求，因本案为房屋拆迁安置补偿合同纠纷，其要求退房的请求属于房屋买卖合同纠纷，故退房的请求与本案不是同一法律关系，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告胡某某的诉讼请求。
案件诉讼费2800元（原告已预交），由原告胡某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。
审 判 长 聂 晶
审 判 员 李 燕
代理审判员 王振清
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 朱梦迪
附：法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。