河北省承德县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0821刑初134号
公诉机关承德县人民检察院。
被告人王某某。2015年11月17日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，2015年12月3日被执行逮捕。2016年1月29日被承德县人民检察院取保候审。2016年7月8日被本院取保候审。
辩护人陈建民，河北德律律师事务所律师。
承德县人民检察院以承县检刑诉（2016）第34号起诉书，指控被告人王某某犯受贿罪，于2016年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。承德县人民检察院指派检察员毛丽伟出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人陈建民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
承德县人民检察院指控，2010年至2015年，被告人王某某在担任市人民政府督查室副主任、主任及市委办公室副主任期间，利用职务便利，多次收受他人财物为他人谋取利益：
1、2010年春节前，被告人王某某在市政府的办公室，收受某新能源开发有限公司法定代表人林某现金人民币20000元；2013年河北省“两会”期间，在石家庄市中国大酒店收受林某现金人民币20000元；2015年春节前，在市委办公室，收受林某现金人民币50000元。被告人王某某承诺对林某的企业经营给予关照，为其企业经营协调各方面关系。
2、2012年年底，被告人王某某在承德市旅游桥附近的“上岛咖啡”咖啡厅，收受赵某某现金人民币20000元，承诺对赵某某在职务、工作等方面给予照顾。
3、2014年至2015年，被告人王某某帮助王某某将其在邯郸市工作的外甥女董某调回市工作。在2015年“十一”长假期间，王某某在市紫御饭店，收受王某某现金人民币20000元。
4、2015年9月，被告人王某某接受关某的请托，向刘某某打招呼，让其帮忙将关某妻子胡某某提拔为副科级干部。胡某某在王某某家，以看望王某某孩子的名义送给王某某现金人民币5000元。
综上所述，被告人王某某非法收受他人现金6次，共计人民币135000元。上述犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究被告人王某某的刑事责任。故提起公诉，请依法判处。
被告人王某某对检察机关指控的事实承认,请求法庭从轻处理。
辩护人辩称，1、被告人王某某具有自首情节。被告人如实交代的行为是在被告人采取强制措施之前，而后才被双规。被告人如实供述司法机关尚未掌握的罪行，被告人的行为属于自首。2、被告人王某某有重大立功表现，可以结合其自首情节，对其减轻或者免予刑事处罚。3、被告人王某某系自愿认罪。4、被告人王某某已经主动将赃款全额退还。5、被告人王某某的主观恶性较小，没有造成危害社会的影响。6、被告人王某某系初犯，偶犯。
经审理查明，2010年至2015年，被告人王某某在担任市人民政府督查室副主任、主任及市委办公室副主任期间，利用职务便利，先后6次收受他人贿赂的人民币13.5万元。具体犯罪事实如下：
1、河北某新能源开发有限公司法定代表人林某为了在企业经营方面得到王某某的关照并利用职权帮其企业协调关系，于2010年春节前，在市政府的办公室，送给王某某现金人民币20000元；2013年河北省“两会”期间，在石家庄市中国大酒店送给王某某现金人民币20000元；2015年春节前，在市委办公室，送给王某某现金人民币50000元，王某某将上述款项全部据为己有。
2、被告人王某某因承诺对赵某某在工作上予以关照，于2012年年底，在承德市旅游桥附近的“上岛咖啡”咖啡厅，收受赵某某现金人民币20000元。
3、被告人王某某因帮助王某某将其在邯郸市涉县工作的外甥女董某调回市工作。于2015年“十一”长假期间，在市紫御饭店，王某某收受王某某现金人民币20000元。
4、2015年9月，被告人王某某接受关某的请托，向刘某某打招呼，让其帮忙将关某妻子胡某某提拔为副科级干部。胡某某在王某某家，以看望王某某孩子的名义送给王某某现金人民币5000元。
上述赃款王某某已于案发后全部退缴。
被告人王某某在办案机关对其采取“双规”措施后，主动交代了办案机关尚未掌握其本人的受贿行为。被告人王某某在案件侦查期间揭发他人的犯罪行为，并提供重要线索，从而得以侦破其他案件。
认定上述事实的证据有，1、证人林某的证言，证实林某和王某某认识以后，曾分三次送给过王某某9万元钱。第一次是在2010年春节前，在市政府办公室，送给了王某某2万元钱。第二次是在2013年河北省两会期间，在石家庄中国大酒店他的房间里，送给了王某某2万元钱。最后一次是在2015年春节前，在办公室，送给了王某某5万元钱。林某的公司在张家口有风电项目，王某某是郑某某的秘书，和市里的各个部门也能说上话。给他送钱是因为他的职务和身份，他可以出面帮忙协调关系，照顾林某的公司；
2、证人赵某某的证言，证实大约在2012年年底，赵某某约王某某在彩虹桥附近的上岛咖啡见面，赵跟王某某说自己刚调到市里，有什么事让他多照顾点，工作上的事还得让他多帮点忙。快要走时，就拿出用牛皮纸信封装的2万元钱给了王某某。王某某是市委书记的秘书，也是考虑能跟王某某处好关系，以后在工作上也能方面顺畅才给王某某钱的；
3、证人王某某的证言，证实王某某的一个外甥女叫董某，在邯郸工作，请托王某某帮忙把董某从邯郸调回工作，最后在王某某的帮助下把董某调回工作了。大概是2015年9、10月份的时候，董某的调动手续办理完之后，董某找到王某某说要感谢王某某，就给拿了2万元钱，2015年十一假期左右，为表示感谢，王某某安排王某某在紫御饭店吃饭，饭后王某某把装有这2万元钱的茶叶盒给了王某某，做为对王某某的感谢；
4、证人董某的证言，证实2014年的时候，为了调回承德工作，董某就找到王某某，让他帮助跑调动工作的事儿。董某听王某某说，调动工作的事是找市委政府的一个姓王的人给办的。2015年1月份的时候，王某某让董某上班，先是试用期，到9月份的时候正式转正。转正之后，董某就给王某某2万元钱，让他送给那个帮忙的人。2015年十一长假后，董某从银行取了2万元钱，然后把2万元钱装到一个茶叶盒里给了王某某，告诉他这茶叶盒里有钱，让他把茶叶盒送给那个帮助调动工作的人；
5、证人朱某某的证言，证实大约在2014年，王某某让朱某某去他的办公室，到王某某办公室以后，王某某说，他有一个姓王的朋友是邯郸的。王某某还说王厂长有个亲戚在邯郸上班，想调回上班，让朱某某给看一下有没有接收的，给帮忙调动一下。朱某某跟王某某说，，让他等一等。说完以后，王某某就把这个人的简历、毕业证复印件和护士证复印件给了朱某某。过了一段时间，大约10月份左右，王某某给朱某某打电话，催促办这件事，说先借调过来，然后再给办调动。后把王某某的亲戚给先借调回工作。又过了两三个月，朱某某打电话问了一下院长说王某某的亲戚工作还行，朱某某就按照规定的程序把王某某亲戚的调动手续给办了；
6、证人关某的证言，证实关某妻子胡某某想调个副科级的职位。关某与王某某认识后，就跟王某某说，让他帮忙，给妻子的职位调调，王某某也答应帮找一下胡某某单位的局长。今年9月份左右，关某又给王某某打电话，让他帮着给问一下妻子提职的事，王某某就向关某要了胡某某的一些简单信息。到现在关某妻子的职位一直没有调。关某妻子给了王某某家属5000元现金；
7、证人胡某某的证言，证实2015年9月份左右，快要到中秋节了，胡某某拿了5000元钱，用红包包好，想给王某某妻子送去。王某某妻子说她在宽广超市里，胡某某就去了宽广超市里找到王某某的妻子。当时王某某妻子在超市里，买了很多东西，胡某某就帮着王某某妻子把东西拎到了她们家楼下。到了王某某家楼下电梯门口时，胡某某拿出用红包包好的5000元现金塞给了王某某妻子，跟她说让她给两个孩子买点东西。以前关某也找过王某某，说过让他帮着给胡某某提职的事，给钱有这方面的因素；
8、证人石某某的证言，证实大约在2015年的中秋节前的一天，当时正在宽广超市买东西，关某的妻子给其打电话，说要到家里看看，石某某就跟她说不用了，并说正在超市买东西没有在家。关某的妻子就到宽广超市找到了石某某，并送到了石某某家楼下电梯口，关某的妻子就掏出一个红包塞给石某某，说给孩子买点衣服，回去一看红包里面是5000元。石某某跟王某某说过一次。
9、证人刘某某的证言，证实有一次在行政中心开会时，王某某跟其说，让帮着给胡某某提个副科级干部。刘某某跟王某某说现在单位还没考虑干部提职的事，到时再统筹考虑。2015年8月份刘某某单位要调正科级干部，王某某又给其打电话，又把胡某某的姓名、工作岗位等简单信息用短信的方式发给刘某某，刘某某跟王某某说我们局里还没有考虑到要调副科级干部；
10、《干部基本情况登记表》复印件、《市委组织部任职任免的通知》复印件、《市委办公室情况说明》，证实被告人王某某系国家工作人员。被告人王某某自2012年7月20日经市委组织部任命为中共市委办公室副主任一职，主要工作是为时任市委书记郑某某服务。2014年1月份市委办公室领导班子工作分工中明确负责市委书记的政务、事务服务、分管市委办公室综合二科；
11、《企业法人营业执照》复印件、《营业执照副本》复印件、《河北某新能源开发有限公司》证明，证实河北某能源开发有限公司企业基本情况；
12、董某调动工作相关书证，证实董某从河北省涉县调入河北省承德市；
13、《市住房和城乡建设局干部任免审批表》，证实胡某某任职情况；
14、唐山市人民检察院公诉二处的证明、唐山市人民检察院立案决定书复印件、河北省人民检察院逮捕决定书复印件，证实郑某某涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案已被唐山市人民检察院立案侦查，并于2016年3月14日起诉至唐山市中级人民法院，经检察机关查明的受贿罪的犯罪事实包括2015年郑某某收受赵某甲给予的丰田轿车一辆，郑某某涉嫌受贿总金额为135.243049万元；
15、中共河北省纪律检查委员会办案说明及市人民检察院反受贿贿赂局办案说明，证实被告人王某某在“双规”后主动交代了办案机关未掌握的其收受林某等四人共计135000元贿赂问题。并向办案机关检举揭发了赵某甲向郑某某行贿丰田越野车一辆，该起事实已查证属实；检举揭发了赵某甲为郑某某藏匿隐匿赃款的线索，根据该线索，经专案组查证，共起获赃款赃物折合人民币3千余万元，为郑某某犯罪案件的整体突破和顺利查处起到了积极作用。在检察机关对其立案侦查后，其认罪态度依然较好，对犯罪事实均供认不讳；
16、《反受贿贿赂局办案说明》、中国建设银行现金交款单复印件，证实被告人王某某家属已代其退缴赃款11.5万元；
17、《河北省纪检监察机关谈话笔录》复印件，证实被告人王某某于2015年11月9日主动向省纪委调查组交代了收受林某、赵某某、王某某、关某贿赂，共计13.5万元的事实；
18、《扣押财物清单》与《收条》，证实扣押被告人王某某现金人民币27000元。其中扣押合法收入7000元现金，已返还；
19、户籍证明，证实被告人王某某系成年人，具有完全刑事责任能力；
20、被告人供述，对收受林某9万元、赵某某2万元、王某某2万元、关某0.5万元贿赂共计13.5万元的事实供认不讳。
本院认为，被告人王某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益且数额较大，其行为已构成受贿罪，承德县人民检察院指控的罪名成立。被告人王某某在纪检机关对其采取“双规”措施后，主动交代了纪检机关尚未掌握的受贿行为，系自首；被告人王某某揭发他人犯罪行为，并提供重要线索，从而得以侦破其他案件，系立功，王某某的自首和立功属法定的从轻、减轻情节；被告人王某某已全部退赃，属酌定从轻处罚情节；上述从轻、减轻情节在量刑时一并考虑。本院为了维护国家机关正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，打击贪污贿赂犯罪，本着宽严相济的刑事政策，故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三十七条、第六十七条第一款、第六十八条、第九十三条和《最高人民法院，最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人王某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向承德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郭怀荣
审 判 员 王 富
人民陪审员 柴 薪
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 雒明硕