陕西省铜川市印台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0203刑初42号
公诉机关铜川市印台区人民检察院。
被告人常斌，男，1970年1月24日出生，汉族，大学文化，籍贯及出生地陕西省富平县，户籍地及住所地陕西省铜川市耀州区，无业。原系铜川某集团有限责任公司总经理，兼任铜川市某综合开发总公司总经理，2016年8月3日被开除公职。因涉嫌挪用公款罪2016年6月27日被铜川市印台区人民检�院取保候审，2017年8月4日被本院取保候审。
辩护人杜新民，陕西红河律师事务所律师。
铜川市印台区人民检察院以铜印检诉刑诉（2017）20号起诉书指控被告人常斌犯挪用公款罪，于2017年5月26日向本院提起公诉。本院就该案管辖权向铜川市中级人民法院请示，铜川市中级人民法院将该案指定本院管辖。本院于2017年8月4日受理该案，并依法组成合议庭，于2017年9月19日公开开庭审理了本案。铜川市印台区人民检察院指派检察员高广华出庭支持公诉，被告人常斌及其辩护人杜新民到庭参加诉讼。铜川市印台区人民检察院2017年11月2日建议延期审理。现已审理终结。
铜川市印台区人民检察院指控，2010年年底，个体加油站经营户张某因经营需要，向被告人常斌提出借款�2011年1月21日被告人常斌安排其单位财务人员从铜川市某综合开发总公司开设在中行铜川新区支行的账户上给“某县某镇加油站”开设在农行铜川印台支行的账户上转账100万元，款到账后，张某将100万元用于个人加油站改造和扩建。直到2013年4月26日，张某才将100万元归还。公诉机关认为，被告人常斌身为国有公司中从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用公款100万元供个体加油站经营户张某个人使用两年多，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人到案后，能够如实供述自己的犯罪事实，构成坦白，依法可从轻处罚，另100万元公款给张某无偿使用了两年之久，给某开发公司造成了一定的损失。请依法判处。
被告人常斌对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实及罪名无异议，并自愿认罪、悔罪。
辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，辩称：1.被告人所挪用的该笔钱是公积金中心借给某开发公司使用的，某开发公司借钱后不久，公积金中心主任张某甲即打电话提示让其弟张某使用100万元，因钱是公积金中心借给某开发公司的，是帮某开发公司的忙，常斌碍于情面，不好拒绝，加之其法律意识淡薄，主观上认为钱是别人的，借出后自己公司也没有啥损失，没有认识到此行为是犯罪行为，就答应了。常斌没有谋取任何个人利益。张某借钱后，常斌安排公司财务人员及常斌本人催要借款，张某于2013年4月26日归还借款，此笔款项在案发前已经全部归还，没有给单位造成任何损失。常斌的社会危害性较小，犯罪情节较轻，可从轻处罚。2.2014年4月份，铜川市纪委调查张某甲涉嫌犯罪时，找常斌了解相关情况，常斌主动交代了其在2011年1月借给张某甲之弟张某100万元挪用公款的情节，根据两高关于职务犯罪自首的相关规定，应认定为自首，可从轻或者减轻处罚。3.常斌系初犯，到案后能如实交代全部犯罪事实，当庭自愿认罪，悔罪态度真诚。综上，请对被告人适用缓刑。
经审理查明，2010年年底，张某因其经营的“某县某镇加油站”经营需要，向时任铜川市城市某综合开发总公司总经理的被告人常斌提出借款。2011年1月21日被告人常斌将铜川市某综合开发总公司的100万元借给张某个人经营的“某县某镇加油站”。2013年4月26日，张某将100万元归还陕西铜川某开发有限责任公司。
另查明，铜川市纪委掌握了常斌挪用100万元的问题后，于2014年4月28日通知常斌到市纪委谈话时，常斌如实供述了这一事实。
认定上述事实的证据：1.反贪局线索来源、市院交办案件函、立案决定书证明，铜川市反贪局在查办张某甲案件时发现此犯罪线索，将此线索移交铜川市印台区人民检察院反贪局。铜川市印台区人民检察院2016年5月25日立案侦查。2016年6月27日对被告人取保候审。
2.常斌身份证复印件、户籍证明、简历、铜川市委组织部《关于市属重点国有企业领导人员级别的说明》、铜组干字（2006）109号文件、铜川市某（集团）有限责任公司文件证明，常斌个人身份信息。常斌2005年10月-2015年12月任铜川市某（集团）有限责任公司党委委员、总经理，兼任陕西铜川某开发有限责任公司总经理，2006年9月25日被聘任为铜川市某（集团）有限责任公司总经理，2011年8月9日被聘任为陕西铜川某开发有限责任公司总经理，级别参照正县级对待。
3.铜川市工商管理局登记资料、铜川市某（集团）有限责任公司证明、铜川市国有资产监督管理委员会证明、陕西铜川某开发有限责任公司证明、营业执照、登记资料证实，铜川市某（集团）有限责任公司是国有法人出资企业。陕西铜川某开发有限责任公司是2000年3月由铜川市城市某综合开发总公司改制成立，为处理遗留债务问题，两个公司并存。陕西铜川某开发有限责任公司属于国有控股企业，并证明常斌在以上公司任职情况。
4.陈某证言、某县某镇镇长办公会议纪要，加油站转让协议、工商登记资料、组织机构代码证、营业执照、税务登记证明，某县某镇加油站原属于镇办企业，2009年3月11日转让给张某私人经营。“某县某加油站”是非法人企业，负责人是张某。
5.铜川市城市某综合开发总公司、某镇加油站、张某、陕西铜川某开发有限责任公司账户明细、铜川城市某综合开发总公司会计凭证证明，2011年1月21日铜川市城市某综合开发总公司将100万元转至张某的某县某镇加油站账户，2013年4月26日张某将100万元归还给陕西铜川某开发有限责任公司。
6.张某证言、证明证实，大约2007年或2008年某县某镇镇办企业某县某加油站转让给张某，后其个人一直经营。大约在2010年后，张某因改造和扩建该加油站资金困难，到新区铜川市城市某综合开发总公司经理常斌办公室提出向常斌借100万元左右。之后，张某又去了几次，常斌让张跟其单位的女会计办理手续，张某将其加油站的对公账号给了女会计。大约过了十几天，张某收到铜川市城市某综合开发总公司转来的100万，张某给铜川市城市某综合开发总公司打了收条。张某将所借100万元用于加油站的改造和扩建。借钱时未约定还款时间和利息。大约两年后，张某去常斌办公室谈还钱的事，常斌让其和当时借款的女会计联系，张某按女会计提供的户名和账号，通过农行将100万元归还给陕西铜川某开发有限责任公司。女会计称张某借钱时打的收条不见了，张某没再要当时打的收条。
7.张某甲证言证明，张某甲将铜川市城市某综合开发总公司多归还给铜川市住房公积金中心的114万元退还后，张某甲之弟张某从常斌处借了100万，后归还了，张某借钱时张某甲不知道。
8.张某乙、李某证言证明，二人系铜川市某开发有限责任公司财务人员。2011年常斌总经理拿着一个转账条子，让张某乙向条子上的账户转账100万元，常斌和张某乙都在条子上签了字，后张某乙将条子交给出纳卢某，卢某去银行办的手续，转的啥钱张某乙不清楚。100万元当时没做账。李某2011年1月接任铜川市城市某综合开发总公司会计后，不清楚如何挂账，于2013年6月陕西铜川某开发有限责任公司收到100万元款后，在铜川市城市某综合开发总公司一并做账。
9.常斌供述证明，1997年铜川市某开发公司在铜川市住房公积金管理中心贷款960万元，到2009年加上利息大概1000多万，后双方达成协议，用某开发公司四处房产抵账。因住房公积金办没有销售资格，委托某开发公司销售，某开发公司将其中一处房产卖了114万元，该款到账后，某开发公司将114万元转给铜川市住房公积金管理中心。2010年年底，因某开发公司资金紧张，常斌去铜川市住房公积金管理中心主任张某甲办公室催办其公司销售的住户个人住房公积金贷款时，张某甲提出其有114万的闲置资金，借给某开发公司使用，常斌出具了借条，当时未说利息、还款日期。2011年2月左右，张某甲给常斌打电话，让把其中的100万元借给张某甲的弟弟张某使用，常斌想着是借人家的钱，人家要用，也没啥损失，另外，其公司从其他渠道借的钱也到账了，就答应了。后张某来常斌的办公室提供了加油站的名称和账号，常斌将某开发公司的100万元借给张某，安排其公司财务科长张某乙办理手续。常斌不清楚张某借钱用途。经常斌催要，两年后张某归还了100万元。常斌不认识张某，能借给张某钱，是因为其哥是公积金办主任，某开发公司和公积金办有业务往来。
10.市监察局�市纪委文件证明，常斌任某开发总经理期间违反国家法规，因私设小金库、白条抵库、违规支付工程款造成逃税、帮助他人套取工程款126万余元、挪用公款100万元等2016年7月29日被开除党籍，2016年8月3日被开除公职。
11.办案说明证明，常斌2014年4月27日到市纪委交代问题时并未交代挪用100万元的问题，铜川市纪委是在掌握了常斌挪用100万元的问题后，2014年4月28日通知常斌到市纪委谈话时，常斌才谈到100万元的问题。
以上证据，来源合法，确实充分，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人常斌在担任国有公司总经理期间，利用职务上的便利，挪用公款100万元归个人使用，超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立�予以支持。被告人常斌在纪委掌握了其挪用公款的犯罪事实将其通知到案后，能如实供述其犯罪事实，当庭又能自愿认罪，构成坦白，依法可从轻处罚。案发前挪用资金已全部归还，可对被告人从轻处罚。被告人常斌将单位公款100万元挪用两年之久，必然给单位造成损害，严重侵害了公共财产的使用收益权。综上，辩护人辩称的被告人构成自首、社会危害性较小的观点不成立，不予采纳。结合被告人的犯罪情节、认罪、悔罪态度和被告人居住地司法局出具的社区评估意见，可对被告人宣告缓刑。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
被告人常斌犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省铜川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 乔颜芳
审 判 员 姜彦青
人民陪审员 王宝明
二〇一八年五月二十四日
书 记 员 白冰清