内蒙古自治区清水河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清刑初字第51号
公诉机关清水河县人民检察院。
被告人冯某某，男，1969年1月26日出生，汉族，初中文化。因涉嫌贪污罪于2014年7月30日被清水河县人民检察院取保候审，同日被清水河县公安局执行取保候审。2014年9月1日被本院取保候审，同日被清水河县公安局执行取保候审。
辩护人刘旺，系内蒙古新盛律师事务所律师。
清水河县人民检察院以清水河县公诉刑诉（2014）37号起诉书指控被告人冯某某犯贪污罪，于2014年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清水河县人民检察院指派检察员何伟炜出庭支持公诉。被告人冯某某及辩护人刘旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
清水河县人民检察院指控：
1、被告人冯某某从2007年开始，虚报粮食直补面积40亩，共骗取粮食直补补贴款13871.60元。
2、被告人冯某某以自己的名字及其母亲李某某、妻子樊某某、儿子冯某甲的名字，分别在2010年虚报种植业保险投保面积101亩，领取种植业保险理赔款1452.38元；2011年虚报种植业保险投保面积292.8亩，领取种植业保险理赔款4491.55元；2012年虚报种植业保险投保面积241亩，领取种植业保险理赔款2094.29元。
从2010年至2012年，被告人冯某某共虚报种植业保险投保面积634.8亩，共领取种植业保险理赔款8038.22元。其中2011年至2012年以被告人冯某某名字虚报领取的理赔款1797.53元己退回了窑沟乡政府，剩余的6240.69元被其据为己有。
被告人冯某某通过虚报粮食直补面积40亩和种植业保险投保面积634.8亩，骗取粮食直补补贴款和种植业保险理赔款共计20112.29元，全部被其据为己有，用于了个人生活消费。案发后被告人冯某某将贪污的赃款全部退缴。
公诉机关向本院移送了指控被告人冯某某犯贪污罪的粮食补贴、综合补贴花名表，农作物良种补贴玉米良种补贴清册，对种粮农民直接补贴清册，对种粮农民农资综合补贴清册，2010年窑沟乡种植业保险投保清册，2011窑沟乡中咀梁马铃薯，2011年窑沟乡中咀梁油菜，2011年窑沟乡中咀梁玉米，2012年窑沟乡中咀梁玉米，窑沟乡2011-2012年种植业保险理赔退款花名表，清水河县2003年农业税计税面积登记表，查封扣押财物、文件清单，处理查封扣押财物、文件清单，内蒙古自治区非税收入一般缴款书，单台子乡某村委历任支书、主任名单，被告人供述与辩解笔录，户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人冯某某利用职务的便利，虚报粮食直补面积40亩和种植业保险投保面积634.8亩，骗取粮食直补补贴款和种植业保险理赔款共计20112.29元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。故提请本院依法判处。
被告人冯某某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，没有提出辩护意见，未向法庭提供证据。
被告人冯某某的辩护人的辩护意见为：1、冯某某对指控的犯罪事实认可，认罪态度好，并有悔罪情节。2、冯某某犯罪数额不大，积极退缴了赃款，为法定的从轻情节。3、冯某某无前科劣迹，具有酌定的从轻情节。4、冯某某正在供养两个子女上大学三本，妻子、母亲常年生病，家中只有一个劳力，请法庭以惩罚和教育相结合，给其一个悔过自新的机会，给予最大可能的从轻处罚，符合缓刑条件的，则给予缓刑处理。
经审理查明，1、被告人冯某某从2007年开始，虚报粮食直补面积40亩，到2014年共领取粮食直补补贴款13871.60元。
2、被告人冯某某以自己的名字及其母亲李某某、妻子樊某某、儿子冯某某的名字，分别在2010年虚报种植业保险投保面积101亩，领取种植业保险理赔款1452.38元；2011年虚报种植业保险投保面积292.8亩，领取种植业保险理赔款4491.55元；2012年虚报种植业保险投保面积241亩，领取种植业保险理赔款2094.29元。
从2010年至2012年，被告人冯某某共虚报种植业保险投保面积634.8亩，共领取种植业保险理赔款8038.22元。其中2011年至2012年以被告人冯某某名字虚报领取的理赔款1797.53元己退回了窑沟乡政府，剩余的6240.69元被其据为己有。
被告人冯某某通过虚报粮食直补面积40亩和种植业保险投保面积634.8亩，领取粮食直补补贴款和种植业保险理赔款共计20112.29元，全部被其据为己有，用于了个人生活消费。案发后被告人冯某某将贪污的赃款20112元退缴。
上述事实有以下证据在案证实：1、被告人冯某某的供述，证实被告人虚报粮食直补面积和种植业保险投保面积，领取粮食直补补贴款和种植业保险理赔款，并将有关款项据为己有的经过。
2、单台子乡某村委历任支书、主任名单及证明，证实自2000年至今任清水河县单台子乡某村委主任。
3、粮食补贴、综合补贴花名表，农作物良种补贴玉米良种补贴清册，对种粮农民直接补贴清册，对种粮农民农资综合补贴清册，清水河县2003年农业税计税面积登记表，证实被告人通过虚报粮食直补面积领取粮食直补补贴款等情况。
4、2010年窑沟乡种植业保险投保清册，2011年窑沟乡中咀梁马铃薯，2011年窑沟乡中咀梁油菜，2011年窑沟乡中咀梁玉米，2012年窑沟乡中咀梁玉米，2012年窑沟乡中咀梁油菜籽，窑沟乡2011-2012年种植业保险理赔退款花名表，证实被告人虚报种植业保险投保面积领取种植业保险理赔款以及退回部分种植业保险理赔款等情况。
5、查封扣押财物、文件清单，处理查封扣押财物、文件清单，内蒙古自治区非税收入一般缴款书，证实检察机关将被告人冯某某退缴的赃款20112元上交财政部门等情况。
6、户籍证明，证实被告人身份信息。
被告人冯某某对上述证据无异议，证据来源合法，内容客观、真实，与待证事实相关联，本院予以确认。
本院认为，被告人冯某某利用职务上的便利，虚报粮食直补面积40亩和种植业保险投保面积634.8亩，领取粮食直补补贴款和种植业保险理赔款共计20112.29元，全部被其据为己有，其行为已构成了贪污罪，检察机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人冯某某在案发后退缴贪污的赃款20112元，认罪态度好，具有悔罪表现，可以依法酌定从轻处罚。被告人辩护人的辩护意见予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第三款、第九十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人冯某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
缓刑考验期限从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕 彦
审 判 员 李 然
人民陪审员 王在虎
二〇一四年十月三十日
书 记 员 张骄荣
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第三款个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑；个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和己满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年；
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。