山东省威海市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）威商终字第374号
上诉人（原审原告）：威海市佳和涂料有限公司。住所地：威海市经济技术开发区徐家疃村。
法定代表人：张海波，董事长。
委托代理人：戚超华，该单位职工。
被上诉人（原审被告）：威海市华威渔具公司华威渔竿厂。住所地：威海市文化中路**号。
代表人：夏树朴，经理。
被上诉人（原审被告）：威海火炬高技术产业开发区怡园街道办事处神道口社区。
法定代表人：毕先明，主任。
委托代理人：李阿平，山东卫海北洋律师事务所律师。
委托代理人：王建明，山东卫海北洋律师事务所律师。
上诉人威海市佳和涂料有限公司因买卖合同纠纷一案，不服威海火炬高技术产业开发区人民法院（2012）威高商初字第134号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
原审法院审理查明：被告威海市华威渔具公司华威渔竿厂（以下简称华威渔竿厂）成立于1990年，企业性质为村办集体非法人企业分支机构，其财产所有权归被告神道口居委会。威海市环翠区华威渔具公司（以下简称“华威公司”）成立于1992年4月2日，企业性质为村办集体企业，资金来源均系被告威海火炬高技术产业开发区怡园街道办事处神道口社区（以下简称“神道口居委会”），具有独立企业法人资格，神道口居委会系其主管单位。华威公司下设华威渔竿厂、渔竿涂料厂、塑料电器厂三个非法人分支机构。现华威渔竿厂和华威公司均不正常经营。2009年8月至10月期间，原告给被告华威渔竿厂供应环氧布、浸胶布等货物。2009年12月20日，双方对账，被告华威渔竿厂确认欠付原告货款37464.25元，其中21901.75元已开发票。
2012年7月19日原告起诉至原审法院称，2010年初至今，原告多次要求被告华威渔竿厂负责人和被告神道口居委会负责人清偿，二被告均以暂时无钱偿还为由拖延，后以被告华威渔竿厂的经营场所被神道口居委会开发，二被告承认上述债务并由被告神道口居委会负责偿还，但需等神道口居委会新领导班子改选完毕后偿还为由拖延。2011年10月，被告神道口居委会改选完毕，原告再要求偿还时，被告神道口居委会要求以旧设备或者一辆旧皇冠轿车抵顶上述欠款，因抵顶价值过低，未能达成一致意见，请求判令二被告立即清偿欠款37464.75元及违约滞纳金5192元。被告华威渔竿厂未答辩。被告神道口居委会辩称，被告华威渔竿厂隶属华威公司，该公司系独立企业法人，且被告华威公司现不正常经营，亦拒绝向被告神道口居委会交账，被告华威渔竿厂债务应由华威公司负责，与被告神道口居委会无关。
原审诉讼过程中，原告未提供有效证据证实被告华威渔竿厂的经营场所被神道口居委会用于商业开发，也没有证据证实被告神道口居委会同意上述债务由其负责偿还。
原审法院认为，被告华威渔竿厂经两次传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼，视为其放弃应诉、抗辩、举证、质证等诉讼权利，依法应当承担相应的法律后果，且被告神道口居委会亦未对原告提供的账目核对函提出异议，故对于原告提供材料入库单、账目核对函，予以采信。依据原告提供的入库单、核对函，可以确认原告给被告华威鱼竿厂供应货物，截止2009年12月20日，被告华威渔竿厂共欠付原告货款人民币37464.25元，双方间买卖合同关系成立，被告华威鱼竿厂依法应当支付相应货款。故原告要求被告华威渔竿厂支付货款人民币37464.25元的诉讼请求，理由正当，予以支持。由于被告华威渔竿厂系隶属于华威公司的集体非法人企业分支机构，其现已不正常经营，而华威公司进行了工商登记，具有独立企业法人资格，依法应对其分支机构的债务承担清偿责任。原告经原审法院释明，坚持认为应由被告神道口居委会承担清偿责任，拒绝申请追加华威公司为被告，故原告要求被告神道口居委会连带清偿其货款37464.25元的诉讼请求，理由不当，不予支持。原告主张被告华威渔竿厂负责人口头承诺不及时清偿欠款按同期银行贷款利率计算利息，但未提供有效证据予以证实，被告神道口居委会亦不予认可，且双方对账函中并未载明还款日期，故原告要求二被告支付违约滞纳金5192元及2010年3月至2012年1月期间按同期银行贷款利率计算的利息的诉讼请求，理由不当，不予支持。被告华威鱼竿厂经依法传唤，无正当理由未到庭应诉，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、六十条、第一百零九条、第一百三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、被告华威渔竿厂于判决生效后十日内支付原告货款37464.75元；二、驳回原告要求被告神道口居委会对上述给付义务承担连带清偿义务的诉讼请求。如果被告华威渔竿厂未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费738元，由被告华威渔竿厂负担。
上诉人威海市佳和涂料有限公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求依法改判。理由是：原审法院未对上诉人提交的“保证企业经济性质申请登记准确书”进行质证，该“保证准确书”是被上诉人神道口居委会为设立华威渔竿厂向威海市高区工商管理登记机关提交的书面材料，其内容和格式完全符合《担保法》规定的保证性质及法律特征。“保证准确书”中明确载明“企业经营中发生的一切问题由神道口村委承担民事责任”，是两被上诉人承担连带民事责任的书面保证；“保证准确书”不仅对设立人和被设立人及相关主体具有法律拘束力，而且对第三人应当具有同样的法律效力。被上诉人华威渔竿厂虽然在1992年经由被上诉人神道口居委会变更为“威海市华威渔具公司”下属非法人实体企业，撤销其独立的法人资格，但所有权仍直接归属于被上诉人神道口居委会所有，而被上诉人华威渔竿厂仍以自己的名义独立对外从事生产经营活动。“保证准确书”至今亦没有任何撤销或变更的登记，被上诉人神道口居委会仍应对华威渔竿厂所欠债务承担连带清偿责任。一审过程中，原审法院提示追加“华威公司”为被告，但上诉人认为追加一个客观事实不存在的法人企业毫无意义。
被上诉人华威渔竿厂未提供答辩意见。
被上诉人神道口居委会答辩称，上诉人与华威渔竿厂之间发生业务关系，华威渔竿厂是属于华威渔具公司的非法人企业，华威渔具公司是具有独立法人资格的民事主体，神道口居委会不应当承担责任。
本院经审理查明，上诉人在原审中提交的“保证企业经济性质申请登记准确书”，是1990年华威渔竿厂成立时神道口居委会出具给工商登记部门的，内容为，企业财产所有权归神道口村委会，资金来源系神道口村自有资金，分配形式为按劳分配，具体按镇村的有关规定执行。企业经营中发生的一切问题由神道口村委承担民事责任。保证企业经济性质为村办集体，如隐瞒真实情况，同意接受工商行政管理机关按国家有关规定处罚。保证单位神道口居委会。被上诉人神道口居委会质证称，该证据系1990年华威渔竿厂刚成立时，作为工商登记材料向工商局提交的，1992年华威渔竿厂并入华威渔具公司时，因企业性质改变，华威渔竿厂成为华威渔具公司下属企业，所以该保证书失去其应有的法律效力。
本院二审查明的其他事实与原审法院认定的一致。
本院认为，本案二审双方当事人争议的焦点是神道口居委会是否应当对华威渔竿厂的债务承担连带清偿责任。上诉人主张涉案债务应当由神道口居委会承担，依据是华威渔竿厂成立时，神道口居委会向工商登记部门出具的“保证企业经济性质申请登记准确书”。从本案事实看，华威渔竿厂在1990年成立时，虽系神道口居委会申请开办的不具有法人资格的分支机构，但1992年神道口居委会成立华威公司时，华威渔竿厂成为华威公司的分支机构，而华威公司是神道口居委会投资设立的具有法人资格的企业，具有独立的财产和经费，能够独立承担民事责任，在其分支机构财产不足以清偿债务时华威公司应承担连带清偿责任。本案诉争的债务发生在2009年之后，其时华威渔竿厂已变更登记为华威公司的分支机构，上诉人以神道口居委会于1990年设立华威渔竿厂时向工商部门出具的“保证企业经济性质申请登记准确书”为依据要求神道口居委会承担连带责任，无法律依据。综上，上诉人的上诉理由不当，本院不予支持。原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第㈠项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费738元，由上诉人威海市佳和涂料有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵 芳
审 判 员 李秀霞
代理审判员 黄 诺
二〇一四年十二月三日
书 记 员 邹 乔