宁波市北仑区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）浙0206行初4号
原告姚华俊，男，1966年5月19日出生，住贵州省开阳县。
委托代理人汪世玉，河南文赢律师事务所律师。
被告宁波市北仑区人力资源和社会保障局。住所地宁波市北仑区四明山路***号太河商务楼*楼。
法定代表人章文夫,局长。
出庭应诉负责人宋荣，副局长。
委托代理人秦静璧、韩润哲，该局工作人员。
第三人宁波市北仑区大碶诚鸿机械配件厂。住所地宁波市北仑区大碶街道周隘陈工业区**号第1-5间。
法定代表人胡争光，经营者。
原告姚华俊诉被告宁波市北仑区人力资源和社会保障局（以下简称北仑人社局）、第三人宁波市北仑区大碶诚鸿机械配件厂工伤行政确认一案，于2018年1月10日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2018年1月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年1月25日公开开庭审理了本案，原告姚华俊的委托代理人汪世玉，被告的出庭应诉负责人宋荣及委托代理人秦静璧、韩润哲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告北仑人社局于2017年8月15日作出仑人社工决字（2017）第1647号《不予认定工伤决定书》，认定姚华平突发疾病时虽然在工作时间和工作岗位，但从其被送入医院救治至其医治无效宣告死亡，已经长达23天，姚华平的死亡不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定或者视同工伤。
原告姚华俊起诉称，原告系姚华平的哥哥，姚华平为第三人宁波市北仑大碶诚鸿机械配件厂的工人，2017年6月6日至6月25日，姚华平在第三人处从事机械配件装卸货工作，每天工作12小时以上，2017年6月25日，姚华平在装卸完一车3吨左右货物后，身体不适被送往北仑区人民医院急救，当日CT诊断报告为“右侧基底节区脑出血”，2017年7月17日，姚华平死亡，死亡诊断为“右侧基底节区脑出血，脑疝，神经源性休克”。原告认为姚华平死亡不是自身疾病所致，是在工作时间和工作岗位上，因劳动时间长、劳动强度大导致右侧基底节区脑出血，最终导致死亡的，构成工伤，因此被告作出的《不予认定工伤决定书》系错误的行政行为，现诉至法院，请求法院判令1.依法撤销被告北仑人社局作出的仑人社工决字（2017）第1647号《不予认定工伤决定书》；2.本案诉讼费由被告承担。
原告姚华俊向本院提交了以下证据：1.姚华平身份证复印件；2.姚华俊的身份证复印件及《证明》；3.工伤认定申请表，以上证据用以证明原告系姚华平的哥哥，系近亲属，并向被告提出工伤认定申请的事实；4.仑人社工决字（2017）第1647号不予认定工伤决定书；5.第三人宁波市北仑大碶诚鸿机械配件厂工商信息，以上证据用以证明姚华平与第三人存在劳动关系，姚华平在工作时间和工作岗位由于劳动工作时间长，劳动工作强度大导致右侧基底节区脑出血，最终导致死亡，姚华平在工作期间死亡，具备工伤申请条件；6.姚华平在北仑区人民医院医疗清单以及死亡信息，用以证明姚华平在工作时间和工作岗位由于劳动工作时间长，劳动工作强度大，出现事故最终导致死亡。
被告北仑人社局辩称，被告作出《不予认定工伤决定书》认定的事实清楚，证据确凿，程序合法，法律依据明确，原告的起诉缺乏事实和法律依据，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告北仑人社局向本院提交了以下证据：1.姚华平身份证明、居民死亡医学证明（推断）书、姚华俊身份证明、姚华俊与姚华平的关系证明；2.工伤认定申请表，以上证据用以证明姚华平、姚华俊身份、姚华平与宁波市北仑大碶诚鸿机械配件厂在事故发生时存在劳动关系；3.北仑区人民医院入院记录、CT诊断报告单、X线诊断报告单、手术记录、死亡记录，用以证明姚华平突发疾病后送医，经过23天医治无效死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形；4.工伤认定申请表一份；5.申请工伤认定补正材料告知书一份；6.工伤认定申请受理决定书一份；7.不予认定工伤决定书一份；8.工伤认定文书送达回证2份，用以证明原告向被告提出工伤认定申请，被告不予认定工伤的事实。
第三人宁波市北仑大碶诚鸿机械配件厂未到庭，也未有证据和意见向本院提交，视为放弃举证及质证的权利。
经庭审质证，被告对原告提供证据1-3无异议；本院予以认定；对原告提供证据4-6的真实性，被告无异议，但认为不能证明姚华平的受伤系工伤；本院对上述证据的真实性予以认定。对被告提供的证据1-8，原告无异议，但对被告作出的不予认定工伤的理由有异议，原告认为姚华平系在工作时间、工作地点，因工作原因导致死亡，应当认定工伤；本院对被告提供证据1-8予以认定。
经审理查明，姚华平，男，1971年8月14日出生,汉族，住贵州省开阳县××新山村××组，系第三人宁波市北仑大碶诚鸿机械配件厂的员工，双方存在劳动关系。原告姚华俊系姚华平的哥哥。2017年6月25日14时30分许，姚华平在第三人工厂车间内装货作业时，突发神志不清而昏倒，被送往北仑区人民医院急救并住院，当日CT诊断结果为右侧基底节区脑出血，姚华平于2017年7月17日死亡，北仑区人民医院死亡记录中记载，姚华平入院诊断为右侧基底节区脑出血，死亡原因为右侧基底节区脑出血致脑疝形成，脑功能衰竭继发严重肺部感染，终因循环衰竭导致死亡。2017年7月26日，原告姚华俊就姚华平死亡向被告提出工伤认定申请，经原告补充材料，同月31日，被告受理了原告的申请。2017年8月15日，被告作出仑人社工决字（2017）第1647号不予认定工伤决定书，决定对姚华平的死亡，不予认定或者视同工伤，并于次日向原告送达。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，被告北仑人社局具有受理原告工伤认定申请的法定职权。姚华平系第三人的员工，双方存在劳动关系，本案的争议焦点为姚华平的死亡是否属于工伤或者可以视同工伤，本院认为，姚华平于2017年6月25日在工厂车间内装货作业时突发神志不清而昏倒，被送往北仑区人民医院急救，当日CT诊断结果为右侧基底节区脑出血，于同年7月17日医治无效死亡，姚华平的死亡，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的认定工伤或者视同工伤的情形，故不构成工伤，被告作出仑人社工决字（2017）第1647号不予认定工伤决定书，事实清楚，程序合法，适用法律正确，本院予以支持。原告诉请依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告姚华俊的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告姚华俊负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期届满后七日预交，逾期不交，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王献军
审 判 员 李东阳
人民陪审员 姚洁琼
二〇一八年三月十二日
法官 助理 尹志涛
代书 记员 刘佳燕
附本案适用的法律、法规及规范性文件：
一、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
二、《工伤保险条例》
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。