河南省周口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫16民终348号
上诉人（原审被告）：太康县土地整理中心。住所地：太康县国土资源局院内。机构代码：78341230-X。
法定代表人：赵鹏，该中心主任。
委托诉讼代理人：王乘，太康县国土资源局法制室主任。
委托诉讼代理人：陈德畅，国土资源局员工。
被上诉人（原审原告）：周口市水利建筑工程有限公司。住所地：周口市川汇区人民路东段*号。机构代码：78341667-7。
法定代表人：赵玉乾，该公司总经理。
委托诉讼代理人：袁向东，该公司职工。
委托诉讼代理人：尚成银，该公司员工。
上诉人太康县土地管理中心因与被上诉人周口市水利建筑工程有限公司（以下简称周口市水利工程公司）建设施工合同纠纷一案，不服太康县人民法院（2016）豫1627民初3908号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月16日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太康县土地整理中心委托诉讼代理人王乘、陈德畅、被上诉人周口市水利工程公司委托诉讼代理人尚成银、袁向东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
太康县土地整理中心上诉请求：1、依法撤销太康县人民法院作出的（2016）豫1627民初3908号民事判决，驳回其诉讼请求。2、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一审认定事实错误。一审认定合同约定中的辅助机井房、标志牌、喷灌机组、1.35Km田间路等工程量，口头变更为：修路1.63Km、5个涵、1座桥，这个认定是十分草率的，也是十分错误的。首先像这么大的工程项目，如果要变更的话，应当签订有效的变更合同，以明确双方的权利和义务，即便是没有重新签订合同，也应当有相关的会议记录或者相关领导的签批的手续进行变更。其次被上诉人提供的情况说明才提到4个涵的问题，但一审法院竟认定变更为5个涵，被上诉人修1米路需要250.18元的费用，如果按1.35Km变更1.63Km，那就等于增加了280米，如果280米路修完的话就需要经费7万多元，再加上5个涵、1个桥，根据当时价格水平，如增加了五个涵，如果一个涵约按2千元计算的话，那整个涵修下来需要1万元，再加一个桥费用约2万元，那整个修下来就需要10多万元，整个争议的价款只有7.8万，原审认定判决结果从何而来？综上，原审法院判决认定事实不清，请求二审法院支持上诉人的诉讼请求。
周口市水利工程公司辩称，2009年开始施工，李红光时任太康县土地整理中心主任，是他让先施工后补手续，结果手续未补之前，太康县土地整理中心主任和时任土地局局长徐公立先后被判刑，当时变更是因为村民出入方便以及施工需要，先排水后修路，当地村民代表及村委会强烈要求整理中心主任现场勘查，同意变更，被上诉人按照变更进行的施工。于2009年年底已经交付使用，村委会也出具了移交手续，图纸规划为1350米，实际变更1630米。另增加了五个涵洞、一个桥，都是当时投标时没有的，后来又新增加变更的，所有变更都是当时土管中心主任亲自指示的。一审时有李红光出具的证言，上诉人所说的10万多只要7万多的原因是2009年开始施工至今到2017年都没有拿到应该得到的工程款，因为是尚成银带着去施工的，到现在也没有结算。在这七年当中逢年过节工人就要工资，能将这些钱拿到已经很不错了，哪还敢多要十万元。综上，一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回上诉人的请求，维持原判。
周口市水利工程公司向一审法院诉讼请求：1、请求依法判令太康县土地整理中心给付周口市水利工程公司工程款198668.79元及利息，并退还缴付的履约保证金12000元。2、诉讼费用由太康县土地整理中心承担。
一审法院认定的事实：2009年2月24日周口市水利工程公司与太康县土地整理中心签订太康县高朗等六乡镇补充耕地项目工程合同。约定承包范围为招标文件所包括的相关范围，合同工期为120天，合同价款为57万元整，工程款按单位工程计量。付款方式为工程进度款等于中标工程量清单中的工程单价乘以该工程确认后的工程量（即以实际发生工程量乘以中标工程量清单的工程单价）。每个单位工程全部完成后，支付工程进度款的80%，整个项目工程验收合格后再支付工程款的15%，剩余5%作为保留金，待工程保修期满后一次性付清，保修期为1年。发包人不支付逾期付款违约金。双方约定的工程量主要为一、土地平整，二、农田水利工程，1、机井18眼（①、机井成孔，②、机井井管安装，③、机井封填透水层，④、机井封填非透水层，⑤、抽水洗井，⑥、C25钢筋混凝土井底盘，⑦、井台，⑧、安装喷灌机组，⑨、辅助房屋井房，⑩、标志牌。三、田间道路工程1.35千米。四、生态防护林工程。其中安装喷灌机组18台，工程价款17558.82元，辅助房屋井房价款50238.8892元，标志牌18个价款10823.76元。因该工程未约定修桥、涵洞，在实际施工过程中工程所在地村庄村民不同意，和当时主管该项工作的人员联系之后，将合同约定中的辅助机井房、标志、喷灌机组、1.35KM田间道路变更为田间道路1.63KM、1座桥、5个涵洞。周口水利工程公司已将所施工工程于2010年3月10日交付给工程标段所在村庄使用至今，太康县土地整理中心下欠周口市水利工程公司工程款198668.79元。上述事实有协议书、专用条款、太康县土地整理项目工程移交表、太康县高朗乡等六乡镇补充耕地项目工程款支付审批表、工程款支付证书、工程款支付申请表、工程计量报验单、工程量计算单、证人证言等在卷予以佐证。一审法院认为，双方当事人就太康县高朗等六乡镇补充耕地项目签订工程合同，合同中约定了具体的施工项目，因双方签订合同的目的主要是为了方便当地群众，在合同履行过程中因当地村民认为仅有路，没有桥和涵洞无法通行，要求变更为桥、涵洞，经当时时任法定代表人同意，口头将合同内容进行了变更，合同的总价款不变，变更为实际修路1.63KM、5个涵洞、1座桥，并于2010年3月交付使用。根据《中华人民共和国合同法》当事人协商一致，可以变更合同，在合同履行过程中，根据当地实际，双方对合同进行了变更，现原告就变更后的合同已经实际履行完毕，太康县土地整理中心应按合同约定履行自己的义务。根据双方合同约定，在整个工程验收合格后支付下余工程款的15%，剩余5%在1年质保期后支付，周口市水利工程公司将所施工工程已于2010年交付使用，已经超过1年的质保期，故太康县土地整理中心应将下余的工程款198668.79元支付给周口市水利工程公司。因双方在合同中约定不支付逾期违约金，周口市水利工程公司要求支付利息的诉讼请求不予支持。周口市水利工程公司其他所诉无据，不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条之规定，判决：一、太康县土地整理中心于判决生效之日起3日内支付给周口市水利建筑工程有限公司工程款198668.79元。二、驳回周口市水利建筑工程有限公司其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2230元，由太康县土地整理中心负担。
二审庭审中，双方当事人均无新的证据向法庭提交。本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，双方当事人签订合同的目的主要是为了方便当地群众生产、生活，在合同实际履行过程中因当地村民认为仅有路，没有桥和涵洞无法通行，要求变更为桥、涵洞，经当时时任法定代表人同意，口头约定将合同内容进行了变更，合同的总价款不变的事实清楚，变更为实际修路1.63KM、5个涵洞、1座桥，并于2010年3月交付使用。根据《中华人民共和国合同法》当事人协商一致，可以变更合同，在合同履行过程中，根据当地实际，双方对合同进行的变更，是双方当事人的真实意思表示，并不违背法律的强制性规定，法院应当予以认定。现周口市水利工程公司就变更后的施工工程合同已经实际履行完毕，太康县土地整理中心应按合同约定履行自己给付工程款的义务。上诉人所诉称的变更合同内容应当有领导签批或会议记录等，否则，以此认为原审法院判决认定事实不清，适用法律错误，请求判二审法院改判的上诉理由无事实根据和法律依据。
综上所述，原审法院判决认定事实清楚，判处结果适当，上诉人的上诉理由于法无据，法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2230元由上诉人太康县土地整理中心承担。
本判决为终审判决。
审判长 刘登印
审判员 朱雪华
审判员 吕文静
二〇一七年二月十日
书记员 王明旭