贵州省纳雍县人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）黔纳民初字第1131号
原告蒙某某，男，1968年某月某日出生，水族，住贵州省都匀市某乡某村某组。
委托代理人（特别授权）王开春，贵州贵达律师事务所律师。
被告黔西南州某建筑工程有限公司，住所地贵州省兴义市某路。
法定代表人肖某某，该公司经理。
委托代理人刘某某，该公司项目经理。
被告刘某某，男，1970年某月某日出生，汉族，住遵义市红花岗区某路。
被告纳雍县某局，住所地贵州省纳雍县雍熙镇某路。
法定代表人李某，该局局长。
委托代理人李荔松，纳雍县司法局王家寨法律服务所法律工作者。
原告蒙某某诉被告黔西南州某建筑工程有限公司（以下至主文前简称“某建筑公司”）、刘某某、纳雍县某局提供劳务者受害责任纠纷一案。本院于2015年8月25日立案受理后，依法适用简易程序由审判员史云峰于2015年10月29日公开开庭进行审理。原告蒙某某及其委托代理人王开春、被告某建筑公司的委托代理人刘某某、被告纳雍县某局的委托代理人李荔松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告蒙某某诉称：2013年3月1日，被告刘某某以某建筑公司名义投标纳雍县水利局招标的农村水利工程项目中标后，雇请我为其做工，工作内容是农田水利工程施工与开石放炮，工程地点在项目涉及的乡镇，工资按工作量结付，平均每日工资260元左右。2014年11月10日下午，被告刘某某安排我在纳雍县王家寨路嘴村开石放炮时，我的左眼被飞石击伤。我受伤后，先后到纳雍人民医院及贵州省人民医院住院治疗。期间由家人护理。后经贵州省司法警察医院法医学司法鉴定所鉴定，我的损伤为七级伤残。
我认为，被告某建筑公司承接了被告纳雍县某局发包的工程项目，对在工程施工过程中出现的安全事故，作为工程施工单位，应当承担赔偿责任。被告刘某某作为雇主，对于雇员在施工过程中发生的安全事故，负有直接责任。发包方纳雍县某局对于项目的实施，未尽到监督审查之责，应承担连带赔偿责任。因协商赔偿未果，故诉至法院。请求：判令三被告向原告支付误工费17157.56元、护理费5493.8元、交通费3000元、住宿费2000元、住院伙食补助费1530元，残疾赔偿金43472元、被抚养人生活费5688.2元、精神抚慰金2万元，共计98341.56元，三被告承担连带赔偿责任。
被告某建筑公司刘某某辩称：我公司实施的是纳雍县农村水利工程中的隧洞开挖工程，与王家寨镇路嘴村无施工合同关系。原告蒙某某确实是我公司的工人，但他不是在我公司施工过程中受伤，而是在王家寨镇路嘴村为当地老百姓修路放炮中受伤。原告的受伤与我公司无关。
被告刘某某辩称：我是某建筑公司的项目经理，原告确实是我公司的工人，我公司施工所在地老百姓修建乡村公路，找到原告蒙某某，蒙某某将我的电话告知路嘴村的人，该村来人找我协商帮忙放炮的事，为了和当地老百姓搞好关系，我就说应与蒙某某协商。我不知道他们如何协商，蒙某某受伤后我才知道。我曾经找路嘴村委会协商处理，他们说无钱，他们仅支付了纳雍县医院的部分医药费后就不管了。因原告蒙某某的眼伤需要手术，我就将其送到贵州省人民医院继续住院治疗，共支付了医药费2.7万元。之后，我要求纳雍县某局协调处理未果。
原告蒙某某是成年人，知道什么该做什么不该做。其在我的工地上，我可以安排他做事，但在合同范围之外，我就管不了。他不是在我公司的工地上受伤，我公司及我均不应承担赔偿责任。我认为原告应追加村委会参加诉讼，由村委会赔偿他的损失。
被告纳雍县某局辩称：原告蒙某某将纳雍县某局列为被告，诉讼主体资格不适格。本案属于劳动争议仲裁前置，属于劳动法调整的范畴。纳雍县某局经过招投标，被告某建筑公司是有资质的中标企业。因此，纳雍县某局在本次事故中不承担责任。请求裁定驳回原告的起诉。
举证期内，原告蒙某某提交下列证据：
（一）纳雍县人民医院住院病历，证明以下事实：1、原告因工左眼受伤的事实及受伤症状；2、原告2014年11月10至11月20日在纳雍县人民医院，住院天数为11天；3、出院建议转上级医院进一步明确诊治。
（二）贵州省人民医院住院病历，证明：原告在贵州省人民医院治疗及复诊两次共计住院41天及需要二级护理的事实。
（三）《贵州省司法警察医院法医学司法鉴定所司法鉴定意见书》贵司警法（2015）临鉴字第121号，证明原告受伤等级为七级伤残。原告的误工费计算时间应从2014年11月10日受伤至2015年6月2日鉴定时止。
（四）原告家庭成员身份证明及原告母亲无劳动能力证明。证明原告需要承担母亲1／4被抚养人生活费。
被告某建筑公司及刘某某的质证意见是：对纳雍县人民医院及贵州省人民医院的住院病历无异议，但原告在纳雍县医院住院期间，是我公司派人护理，在贵阳住院是原告妻子护理的。对《贵州省司法警察医院法医学司法鉴定所司法鉴定意见书》及原告提供的两份证明无异议。
被告纳雍县某局的质证意见是：对原告的住院病历无异议，对鉴定书有异议，认为应由法院委托鉴定，对户籍证明应由公安机关出具。
经审查，原告提供的证据能反映本案的客观事实，符合证据的三性，本院予以采信。
被告某建筑公司提交《建筑工程施工合同》，证明合同是由被告某建筑公司与纳雍县某局签订，工程范围是专修隧洞的水利工程。原告蒙某某在我公司负责的4号隧洞施工。其损伤不是在某建筑公司的施工过程中发生。
原告蒙某某质证无异议。
被告纳雍县某局质证意见是：对《建筑工程施工合同》无异议，该证据恰恰证明被告纳雍县某局发包的农村水利工程是经过招投标程序发包，某建筑公司具有施工资质，纳雍县某局不应承担责任。
经审查，被告提供的《建筑工程施工合同》，能反映本案的事实，符合证据的三性，双方当事人无异议，本院予以采信。
综合原、被告的诉辩意见及对证据的认定，本院确认以下事实：被告某建筑公司是一家具有工程施工资质的建筑企业。2013年3月1日，被告刘某某作为被告某建筑公司的代表与纳雍县水利局（现纳雍县某局）签订《建筑工程施工合同》，对纳雍县大坪箐水库的供水工程（输水隧洞工程）进行施工，该工程地点毗邻纳雍县王家寨镇路嘴村，是被告某建筑公司通过招投标而中标的农村水利工程。原告蒙某某为被告某建筑公司的工人，主要在工地上从事钻孔放炮等工作，其与被告某建筑公司未签订书面劳动合同，在被告某公司的工地上做工已达五个多月。王家寨镇路嘴村村民也在大坪箐水库的施工地点附近修路，该村相关负责人找到被告刘某某，请求派人帮忙放炮，被告刘某某为了协调地方关系，安排原告蒙某某为当地村民修路放炮，并提供炸药，原告蒙某某未收取报酬。
2014年11月10日下午6点后，原告蒙某某第三次为村民修路放炮时，左眼被飞石击伤。受伤后，先到纳雍县人民医院住院治疗10天，后转院到贵州省人民医院继续治疗及复诊住院治疗41天。被告刘某某共支付医疗费2.7万元。贵州省人民医院出院诊断为：左眼钝挫伤、左眼晶体脱位、左眼继发性青光眼、左眼视网膜脱离及左眼虹膜根部离断。原告的损伤经贵州省司法警察医院法医学司法鉴定所鉴定为七级伤残。
另查明，原告蒙某某共有四兄妹，母亲韦松香出生于1947年2月11日，长女蒙勤丽出生于1996年2月3日，儿子蒙仕云出生于1997年10月10日。原告蒙某某未取得爆炮的相关资质。纳雍县水利局于2015年7月更名为纳雍县某局。
综合原、被告双方对事实和证据的分歧，本争议的焦点是原告蒙某某受公司安排为他人帮工的行为性质如何认定。
本院认为，原告蒙某某与被告某建筑公司虽未签订书面劳动合同，但双方的事实劳动合同关系客观存在。
关于原告蒙某某为他人帮工的行为性质如何认定的问题。被告某建筑公司工地施工负责人刘某某安排原告蒙某某为当地村民修路放炮，目的是为了协调与地方老百姓的关系，为其在当地顺利施工创造有利条件，原告蒙某某未收取任何报酬，完全是帮工行为，其为村民放炮所用的炸药也是被告某建筑公司提供。原告蒙某某帮工行为的受益者是被告某建筑公司，故原告蒙某某为王家寨镇路嘴村村民修路放炮应认定为其从事施工活动的延伸，属于因工外出的行为。根据《中华人民共和国工伤保险条例》第十四条第（五）款规定，职工因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的应认定为工伤。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第（三）款“属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定”及第十二条“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理”。原告蒙某某应向相关部门申请工伤认定，本案不属于人民法院的受案范围，依法应驳回原告的起诉。
据此，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第（三）款、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项的规定，裁定如下：
驳回原告蒙某某的起诉。
案件受理费依法免收。
如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审判员 史 云 峰
二〇一五年十一月五日
书记员 丁明香代