江苏省泗洪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）洪刑初字第0552号
公诉机关泗洪县人民检察院。
被告人邹闯，原任泗洪县归仁镇富仁路居委会副主任。因涉嫌犯贪污罪，于2014年7月4日被刑事拘留，同年7月18日被逮捕。现羁押于泗洪县看守所。
辩护人鲁银娣，江苏宏亮律师事务所律师。
泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2014）509号起诉书指控被告人邹闯犯贪污罪，于2014年11月5日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于当日立案，经审查认为本案不宜适用简易程序审理，遂于2014年11月24日转为普通程序审理，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。泗洪县人民检察院指派检察员刘瑞呈出庭支持公诉，被告人邹闯及其辩护人鲁银娣到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗洪县人民检察院指控：2013年4月至9月期间，被告人邹闯伙同刘如东、郑文安（均另案处理）相互预谋，利用负责拆迁工作的职务便利，采取虚报冒领手段，共同非法占有公款242776元，其中被告人邹闯分得13万余元。被告人邹闯案发后自动投案，并如实供述了自己及同案犯的犯罪事实。
针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人及同案犯的供述、证人证言、房屋迁建补偿暂行办法，拆迁补偿协议，记账凭证、银行资料、收据、归仁镇人民政府通报、归仁镇富仁路居委会证明、发破案经过、情况说明、户籍证明及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人邹闯伙同其他国家工作人员，利用职务之便，采取虚报冒领手段，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案是共同犯罪，被告人邹闯在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人邹闯案发后自动投案，主动供述贪污犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。请依法判处。
被告人邹闯未提出实质性辩解。
辩护人提出的主要辩护意见：1、对公诉机关指控被告人邹闯犯贪污罪无异议；2、公诉机关指控的第4起犯罪事实，与事实不符，被告人邹闯领取的10万元已由刘如东安排被告人邹闯交纳了社会抚养费，本起不应认定被告人邹闯为犯罪；3、被告人邹闯在贪污共同犯罪中只起辅助作用，属从犯；4、被告人邹闯案发后自动投案，并如实供述自己及同案犯的罪行，系自首；5、被告人邹闯检举、揭发他人犯罪，应认定为立功；6、案发后，被告人邹闯积极退赃，已退出全部赃款；7、被告人邹闯认罪、悔罪。综上，对被告人邹闯应从轻或者减轻处罚。
经审理查明，2013年4月至9月间，被告人邹闯作为归仁镇富仁路居委会房屋征收工作组成员，在从事征收工作中，伙同时任泗洪县归仁镇副镇长、泗洪县归仁镇富仁路居委会房屋征收指挥部指挥、泗洪县公安局归仁派出所所长刘如东（另案处理），时任泗洪县归仁镇富仁路居委会党支部书记、泗洪县归仁镇富仁路居委会房屋征收指挥部副指挥郑文安（另案处理），利用负责泗洪县归仁镇富仁路居委会房屋征收工作的职务便利，采取虚报冒领手段，非法占有公款24万余元，其中被告人邹闯分得13万余元。分述如下：
1.2013年4月，被告人邹闯伙同刘如东、郑文安，利用负责泗洪县归仁镇富仁路居委会房屋征收工作的职务便利，以支付道路补偿款名义，采取虚报冒领手段，虚报冒领财政资金3万元用于私分。其中，被告人邹闯分得1万余元，刘如东分得1万元，郑文安分得6000元和三星手机1部。
2.2013年4月至5月间，被告人邹闯伙同刘如东、郑文安，利用负责泗洪县归仁镇富仁路居委会房屋征收工作的职务便利，以支付李某甲家房屋拆迁补偿款为名，采取虚报冒领手段，虚报冒领财政资金3.92万元（郑文安参与预谋贪污1.92万元）用于私分。其中，被告人邹闯分得1.92万元，刘如东分得2万元。
3.2013年8月至9月间，被告人邹闯伙同刘如东、郑文安，利用负责泗洪县归仁镇富仁路居委会房屋征收工作的职务便利，以支付朱某甲（系邹闯之妻）家房屋拆迁补偿款为名，采取虚报冒领手段，虚报冒领财政资金2.2万余元用于私分。其中，被告人邹闯分得2000余元，刘如东、郑文安各分得1万元。
4.2013年8月至9月间，被告人邹闯伙同刘如东、郑文安，利用负责泗洪县归仁镇富仁路居委会房屋征收工作的职务便利，预谋冒领公款15万元，后以支付陈某家房屋拆迁补偿款为名，采取虚报冒领手段，领取财政资金15.5万余元，除支付给陈某5000元外，其余15万余元，被告人邹闯分得10万余元，刘如东分得5万元。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人邹闯庭前稳定供述其伙同刘如东、郑文安共同贪污的事实，其供述贪污的时间、地点、手段、过程等情节与同案犯刘如东、郑文安的供述，未到庭证人刘某甲、刘某乙、郭某、王某甲、赵某、王某乙、李某甲、朱某甲、陈某、朱某乙、欧某、朱某丙、王某丙、周某、李某乙、刘某丙、沈某、潘某等人的证言，房屋迁建补偿暂行办法，拆迁补偿协议，记账凭证、银行资料、收条、收据及相关书证等证据相印证。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
庭审中，被告人邹闯的辩护人当庭提交一份泗洪县预算外资金“票款分离”缴款通知书，证实被告人邹闯于2013年10月1日以富仁路居委会名义向归仁镇财政所交纳了10万元社会抚养费。经庭审质证，公诉机关对该证据真实性没有异议，但认为与本案没有关联性，不具有证明效力。
关于辩护人提出第4起犯罪事实因被告人邹闯领取的10万元已按刘如东的要求交纳了社会抚养费，本起不应认定被告人邹闯犯罪的辩护意见，经查，2013年8月至9月间，被告人邹闯伙同刘如东、郑文安虚报冒领财政资金15万余元，其中被告人邹闯分得10万余元，至此被告人邹闯伙同他人贪污犯罪行为已经完成，后被告人邹闯按刘如东要求于2013年10月1日以富仁路居委会名义向归仁镇财政所交纳了10万元社会抚养费，此后富仁路居委会征收到部分计划生育社会抚养费归还给被告人邹闯，因此被告人邹闯替富仁路居委会上交计划生育社会抚养费是一种垫付行为，不影响其贪污犯罪构成。辩护人该辩护意见，本院不予采纳。
另查明，被告人邹闯于2013年9月至2014年5月任泗洪县归仁镇富仁路居委会副主任（2013年3月起作为归仁镇富仁路居委会房屋征收工作组成员参与房屋征收工作）；刘如东于2012年7月至2013年11月任泗洪县归仁镇副镇长、泗洪县公安局归仁派出所所长（期间于2013年3月起担任归仁镇富仁路居委会房屋征收指挥部指挥）；郑文安于2002年10月至2014年7月任归仁镇富仁路居委会党支部书记（期间于2013年3月起担任归仁镇富仁路居委会房屋征收指挥部副指挥）。泗洪县归仁镇人民政府、泗洪县公安局均属机关法人。刘如东属行政编制公务员。案发后，被告人邹闯因形迹可疑被有关机关盘问后，主动交待了自己及同案犯贪污的犯罪事实。被告人邹闯违法所得已全部退出（暂扣于泗洪县纪委）。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：归仁镇富仁路居委会出具的被告人邹闯任职证明、中共泗洪县委组织部出具的刘如东简况、泗洪县归仁镇党委出具的郑文安任职证明，证实被告人邹闯及刘如东、郑文安任职情况；归仁镇人民政府通报及证明，证实刘如东、郑文安负责归仁镇富仁路居委会房屋征收工作，被告人邹闯作为归仁镇富仁路居委会房屋征收工作组成员参与房屋征收工作；中共泗洪县纪委案件移送函及情况说明、泗洪县人民检察院反贪局发破案经过，证实被告人邹闯归案及退赃情况。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人邹闯伙同其他国家工作人员，采取虚报冒领手段，非法占有公共财物24万余元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以采纳。本案是共同犯罪，被告人邹闯在共同犯罪中起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。辩护人提出被告人邹闯系从犯的辩护意见，经查，被告人邹闯在贪污共同犯罪中，4起贪污犯罪均是其具体负责实施，并且第2、4起犯罪系在其与他人共同提议下完成，被告人邹闯分得大部分赃款，因此，被告人邹闯在共同贪污犯罪中作用明显，起主要作用，应为主犯。对辩护人该辩护意见，本院不予采纳。案发后，被告人邹闯因形迹可疑被有关机关盘问后，主动交待了自己贪污的犯罪事实，应视为自动投案，归案后如实供述了自已及同案犯的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人邹闯退出全部赃款并认罪、悔罪，可酌情予以从轻处罚。辩护人就以上量刑情节提出对被告人邹闯依法可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综合以上量刑情节，决定对被告人邹闯予以减轻处罚。关于被告人邹闯及其辩护人提出被告人邹闯有检举、揭发他人犯罪立功表现，经查，被告人邹闯检举他人贩卖毒品犯罪，因公安机关对该犯罪线索正在调查中，目前尚无结果；关于被告人邹闯检举他人盗窃犯罪，因在被告人邹闯检举、揭发犯罪嫌疑人之前，所检举的犯罪嫌疑人已被公安机关立案侦查并且案件已经告破。故对被告人邹闯及其辩护人该辩解及辩护意见，本院不予采纳。被告人邹闯退出的违法所得，予以没收，上缴国库。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第九十三条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人邹闯犯贪污罪，判处有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月4日起至2021年7月3日止）。
二、被告人邹闯退出的违法所得，予以没收，上缴国库（由暂扣机关泗洪县纪委负责上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许 光
代理审判员 袁海鸿
人民陪审员 裴昌武
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 张寒云