黑龙江省佳木斯市郊区人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2016）黑0811行初字2号
原告：刘XX。
被告：黑龙江省佳木斯市XXXX局。
原告刘XX因被告佳木斯市XXXX局对其行政拘留被佳木斯XXX局行政复议确认违法，原告于2015年5月中旬口头向被告提出行政赔偿，双方进行了协商，但在赔偿数额上未达成一致，原告于2016年1月25日向本院提起行政赔偿诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年3月18日公开开庭审理了本案，原告刘XX，委托代理人邵XX，被告佳木斯市XXXX局委托代理人季XX到庭参加诉讼，本案现已审理终结
原告诉称：原告于2014年11月10日曾因反映XX村的村干部，在2011年第九届村委会换届选举中，XXX村石XX通过贿选当选为村主任，上任后大肆进行贪污，XX村的村民22户连名多次向当地部门反映情况，要求处理石XX贿选贪污等违法、违纪行为，但一直未得到解决，反而被一些社会闲散人员将其举报上访的部分人员给打伤。原告觉得作为一个守法公民向组织反映违法行为，却得不到正确的处理和认可，反招毒手，即生气又觉得很不公平，便于2014年12月24日到北京上访讨说法。2014年12月26日佳木斯XX办将原告接回后移交佳木斯市XXXX局，该局于2014年12月26日作出佳郊公（望）行罚决字（2014）372号行政处罚决定书，给予原告刘XX行政拘留15天的处罚，收监时因原告身体不适，被告带去口腔医院给吃了两片药，便进行了收监。到期释放后，原告在XX医院及XX四医院分别住院42天天后生活才能自理。2015年1月28日原告人对被告2014年12月26日作出的佳郊公（望）行罚决字（2014）372号行政处罚决定不服，向佳木斯市XX局申请行政复议，经XXXX人民政府行政复议委员会审议的结论为，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项第二目之规定，佳木斯市XX局行政复议决定书，佳公复决字（2015）11号，确认被告佳木斯市XXXX局作出的《行政处罚决定书》佳郊公（望）行罚决字（2014）第372号处罚违法。
公民的健康权、生命权，名誉权不容侵犯，作为执法机关支持什么维护什么这是个原则问题，XX公安分局在该起事件处理中严重的违法行为，侵犯了公民的合法权益，也损害了公安机关的形象，必须加以纠正。现原告人因受到违法侵害，要求被告赔偿因违法关押给原告造成损害后果，日工资要求双倍赔偿并要求给付精神损害抚慰金。其经济补偿应为71，092元（详表附后）。并要求把党的“十八大”有法可依、执法必严，违法必究，保证权力在阳光下进行的要求落实到实处，严惩违法行为，维护法律的尊严。依法作出公平、公正、合法的判决。
被告辩称，一、我局认定刘XX违法的事实清楚，证据确实、充分，违法行为人刘XX于2014年11月10日因为进京非访被佳市XXXX局训诫。2014年12月25日违法行为人刘XX因认为村领导选举时花钱买票、贪污等问题，到北京市XXX地区进行非法上访。以上事实有违法行为人的陈述，训诫材料，非访人员移交单，处置申请，调查报告等证据证实。二、我局处罚刘XX的量裁幅度错误，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，有下列行为之一的处警告或者二百元一下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元一下罚款；（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。给予刘XX行政拘留十五日的处罚超出法律规定的幅度，经过行政复议，被认定违法。三、我局应对刘XX进行行政赔偿，但刘XX的赔偿要求无依据。刘XX提出的15天×120元=1800元，每日120元的依据从何而来？要求双培赔偿有何法律依据？医疗费用非因拘留产生，因为拘留前体检，刘XX是血压偏高，是刘XX原有疾病，非因拘留导致，且办案人带其到口腔医院稳定血压后送入拘留所，不应承担医疗费。刘XX系农民误工费无依据、差旅费无法律依据、神抚慰金无法律依据。
原告为支持诉讼请求，提供如下证据；
证据一、佳木斯市XX局（2015）11号行政复议决定书一份。证明：被告XXXX局行政拘留违法。
证据二、刘XX身份证明及XXXX医院费用清单一份、金额为3619.00元（复印件），佳木斯市XX医院住院票据一份，金额为31392.72元。证明：行政拘留后造成疾病的住院花费、肺病和糖尿病住院费用。
证据三、XXXX医院病案复印件（病案号139089病案人刘XX）和佳市XXX医院病案复印件。证明：在XXX医院治疗糖尿病，在肿瘤医院治疗结核肺病。
证据四、刘XX、赵XX、刘XX证言。证明：证明原告被拘留后，原告妻子王XX让上述三人帮助寻找原告所花费用。
被告为支持其诉讼主张，提供如下证据：
证据一、佳木斯市XX局（2015）11号行政复议决定书一份。证明：原告有违法事实存在，法律适用有错误。
证据二、行政拘留家属通知书一份。证明：已经电话通知原告家属原告被行政拘留的事实。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
原告在庭审中出示的第一组证据，被告质证无异议。
经庭审质证本院对该证据的真实性和证明的问题予以采信。
原告在庭审中出示的第二组证据，被告质证有异议。1、被告作出行政拘留期为2014年12月26日至2015年1月9日，拘留时间为15天，原告时隔7个月后到医院进行就诊治疗肺病和糖尿病，糖尿病并非因拘留造成，肺病则不能时隔7个月发病，故疾病和拘留没有因果关系；2、对数额有异议，并且原告应该提供出院结联票据个人结算原件。
经庭审质证本院认为被告异议成立，对该证据不予以采信。
原告在庭审中出示的第三组证据，被告对病案真实性无异议，疾病与拘留有关有异议。
经庭审质证本院对该证据的真实性予以采信，疾病与拘留有因果关系尚需其他证据佐证。
原告在庭审中出示的第四组证据，被告对真实性有异议，寻找过程公安机关不清楚。
经庭审质证本院认为该证据不符合行政诉讼证据规则，不予审查。
被告在庭审中出示的第一组证据，原告对复议决定无异议。
经庭审质证本院对该证据的真实性予以采信。
被告在庭审中出示的第二组证据，原告对被告采取拘留措施后，于2014年12月26日通过电话通知其家属，原告被拘留的事实，通知程序不符合法律规定。
经庭审质证本院认为原告异议不成立，对该证据予以采信。
根据上述有效证据，结合庭审笔录，本院认定以下事实：
2014年11月10日原告人刘XX曾因反映XX村村干部贿选、贪污等事项到北京中纪委越级上访，被劝返并被训诫。2014年12月25日，原告人再次以同一理由进京到中南海周边地区上访，被北京市XX局西城分局予以训诫，佳木斯市XXXX办将原告接回后移交被告人。被告于2014年12月26日作出佳郊公（望）行罚决字（2014））372号行政处罚决定书，给予原告人行政拘留十五日的处罚，该处罚已执行完毕。原告人于2015年1月28日向佳木斯市公安局申请行政复议。2015年4月13日复议机关作出佳公复决字（2015）11号复议决定书，确认被告作出的佳郊公（望）行罚决字（2014）372号行政处罚决定违法。
本院认为，被告佳木斯市XXXX局对原告刘XX作出的行政处罚决定执行完毕后，经复议被佳木斯市XX局行政复议决定予以撤销，原告有权依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）的规定取得行政赔偿的权力。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条规定“国家赔偿已支付赔偿金为主要方式。”根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”的规定以及《最高人民法院关于2015年作出的国家赔偿决定涉及的侵犯公民人身自由的赔偿标准的通知》规定，被告侵犯原告人身自由时间为15日，应按照日赔偿金为219.72元计算。原告主张被告赔偿医疗费，违法拘留造成各项经济损失费及消除不良影响、恢复名誉、公开赔礼道歉，原告无证据证明被告人的违法拘留行为侵犯其生命健康权，使其患上糖尿病和肺病，原告的请求，本院不予支持。原告要求精神损害抚慰金因未提供充分证据予以证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一项、第九条、第十五条第一款、第三十二条、第三十三条《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决如下：
一、被告按赔偿法第三十三条的规定每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算，2014年度职工日平均工资为219.72×15天=3295.80元赔偿原告；
二驳回原告其他诉讼请求
案件受理费50元（原告刘XX已预交）由本院退还原告。
如不服本判决，可在判决书送达起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。
审判长 仲维健
审判员 沈洪涛
审判员 英桂风
二〇一六年四月七日
书记员 陈晓宇