四川省泸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泸泸刑初字第128号
公诉机关泸县人民检察院。
被告人徐某某，男，1964年3月15日出生于四川省泸县，汉族，大学文化，原任泸县某税务所所长，住泸州市江阳区。
辩护人刘春玉，四川京泸律师事务所律师。
辩护人张华，四川盛树律师事务所律师。
泸县人民检察院以泸泸检公诉刑诉（2015）91号起诉书指控被告人徐某某犯受贿罪，于2015年6月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。泸县人民检察院指派检察员钟宇明、代理检察员龚力出庭支持公诉。被告人徐某某及其辩护人刘春玉、张华，证人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
泸县人民检察院指控：
2010年4月至2014年10月8日，被告人徐某某担任泸县地方税务局某税务所所长，负责征收境内税款，并对税收安全进行监督。
2013年11月，时任泸县甲镇党委书记的李某某为完成县政府下达的税收任务，授意徐某某经办由泸州某公司法人代表王某甲代办的斯伦贝谢中国公司等三家公司在甲镇的纳税业务。于2013年11月至2014年6月期间违规收取上述三家公司在甲镇缴税共计600余万元，王某甲从泸县甲镇政府得到了200余万元引税奖励。
2014年4月，被告人徐某某考虑到甲镇违规收取的税款过多，易被相关部门查处，便将王某甲引荐给泸县乙镇长熊某某，三人协商王某甲从当月起将税款缴至泸县乙镇，政府向王某甲返还高额引税奖励。同月，被告人徐某某以帮助王某甲引税能够获得高额回报为由，主动向王某甲索取贿赂，并示意王某甲将贿赂款打入其妻韦某某的银行帐户上。同年5月28日，王某甲向韦某某汇款7.5万元，被告人陆续取出家用。同年7月21日，泸县地税局在执法督察过程中发现甲镇存在违规引税的情况，被告人徐某某怕罪行暴露，于9月10日晚将王某甲之子王某乙约至家中，将7.5万元退给了王某乙，并要求王某乙书写一张内容为“6月30日收到韦某某还款7.5万元”的收条。
指控上述事实的证据有书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等。
公诉机关认为，被告人利用职务之便，非法索取他人财物，为他人谋取利益，诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，对被告人徐某某以受贿罪予以判处。
被告人徐某某对泸县人民检察院指控其收受王某甲7.5万元现金无异议，表示认罪，但辩称不是索取的，请求从轻处罚。
被告人徐某某的辩护人的辩护意见，被告人徐某某收受王某甲7.5万元的行为不构成受贿罪。其理由：一、该7.5万元是乙镇政府奖励引税有功人员后，王某甲分给徐某某的引税奖励款。二、当初李某某引税时告知徐某某引的是县外税源，经查涉案的三家公司有一半以上是外地税源。三、徐某某主观上没有索贿、受贿的故意，客观上没有利用职务便利谋取利益。同时提出，若被告人的行为构成犯罪，其具有自首、退赃、初犯等从轻或减轻情节。综上，建议宣告被告人无罪，若定罪则建议判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：
2010年3月至2014年10月期间，被告人徐某某担任泸县地方税务局某税务所所长，负责征收境内的税收工作，并对税收安全进行监管。
2013年11月，被告人徐某某所在的税务所通过违规操作接受由泸县甲镇引进的以泸州某公司法人代表王某甲代办的斯伦贝谢中国公司等三家公司在甲镇的纳税业务后，发现三家公司的纳税额较大，几个月时间就完成了甲镇全年的税收任务。2014年4月，被告人徐某某利用其职务便利掌握的税收信息，将王某甲引荐给了泸县乙镇的领导，该镇以比甲镇更高的引税奖励吸引王某甲将代办的三家公司的纳税业务大部分转向乙镇申报纳税。事成后，被告人徐某某以其违规开税票要担风险为由向王某甲提出利益返点，王某甲承诺按多获得的引税奖励的一定比例提成。同年5月5日，泸州某公司以企业发展金名义从泸县乙镇政府获取148万余元奖励后，王某甲于同月28日向被告人徐某某妻子韦某某的账户汇入7.5万元。同年7月21日，泸县地方税务局在执法督察中发现某税务所存在违规开票引税的问题后，被告人徐某某于9月10日将王某甲之子王某乙约到家中，将7.5万元交给王某乙，并叫王某乙书写了一张内容为“6月30日收到韦某某还款7.5万元”的收条以掩盖其受贿事实。
同时查明，被告人徐某某于2014年9月16日向纪委交待王某甲为感谢其开税票方面的帮助，2014年5月下旬收受王某甲向其妻子的账户汇入的7.5万元；2014年9月18日被告人徐某某因涉嫌伙同王某甲诈骗被泸县公安局刑事拘留，同年10月10日被取保候审。2014年9月22日，泸县公安从王某乙处扣押7.5万元上缴财政。2014年9月12日王某甲供称2014年5月借了7.5万元给徐某某装修房子，7月已归还；17日王某甲改称2014年5月汇入徐某某提供的账户的7.5万元不是借款。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、中共泸县纪律检查委员会案件移送函、徐某某在纪委调查期间表现情况的说明及附件材料等：证明本案案件来源及移送前开展工作的情况。
2、泸县人民检察院立案决定书、归案说明：证明该案于2015年1月20日以被告人涉嫌受贿、滥用职权罪立案，立案后未采取过强制措施，21日电话通知被告人到案接受调查，被告人作了如实供述。
3、四川省泸州市地方税务局关于徐某某等人的任职、免职文件、被告人的户籍证明等：证明被告人徐某某于2010年3月30日起担任泸县地方税务局某税务所所长，2014年10月8日被免职。户籍证明证实被告人的身份信息和家族住址等、情况。
4、泸县地方税务局对某税务所的督查通知：2014年7月21日，泸县地方税务局在执法督察中发现甲镇存在违规引税的问题。
5、证人王某甲的证言证实：2014年4月的一天，徐某某说甲镇的税收任务已完成得差不多了，并称乙镇政府的返税比例比甲镇政府还要高点，遂通过其介绍把一部分税上到乙镇，乙镇政府承诺税额达到200万以上就在甲镇奖励50%基础上加奖20%，事后答应徐某某从多得返还款中给其5%。同年5月从乙镇政府领到返给其海达公司140多万元的引税奖励金后，为感谢徐某某的支持，通过银行转款方式转了7.5万元到徐某某提供的账户上，后来被相关部门调查时徐某某提出过退钱，其从看守所出来得知徐某某已把7.5万元交给了其子王某乙。
6、证人韦某某的证言证实：2014年5月，徐某某说王某甲要转钱到其账户上，说是招商奖励款，过了几天其账户收到7.5万元转款，其同徐某某分批取出作为生活开支。7、8月向王某甲还款不成，中秋节后的一天将7.5万元退给了王某甲的儿子，并叫其出具了收条。
7、收条一张:内容为“收到韦某某欠款7.5万元”，收款人王某乙，落款日期为2014年6月30日。
8、账号为6210330410019255604、户名为王某甲的银行卡交易明细:该账户于2014年5月28日向韦某某账户汇出7.5万元。
9、账号为6214570481001201063、户名为韦某某的银行卡交易明细:该账户于2014年5月28日收到王某甲账户汇款7.5万元。
10、证人王某乙的证言证实：2014年9月10日左右，其到徐某某家得知其父亲可能出事了，徐某某说其之前装修房子给其父借了7.5万元，其按徐某某的要求写了一张落款日期为2014年6月份的收条后，收回了徐某某还的7.5万元。
11、被告人徐某某的供述与辩解及同步录音录像、对收条的辩认笔录：2013年11月，其为甲镇通过王某甲引来的斯伦贝谢中国等三家公司开票缴税时，发现相关的钻探井口大多数在泸县丙镇等地，税源井口不在甲镇，但在甲镇书记李某某的要求下，没有按照20万元以上税款要报请县局专门立项的规定报请立项，而是通过王某甲妻子的指导采用“内部户”的方式为三家公司开税票纳税，从而规避了上级监管。在甲镇的税收任务完成得差不多的时候，遂将违规转引税的王某甲介绍给了乙镇的领导，王某甲与嘉明达成协议后，其以介绍出了力，今后违规开税票要承担风险为由要求王某甲分点引税奖励款，王某甲表示同意，为慎重起见其将妻子韦某某的银行账户提供给了王某甲，后收到王某甲向该账户汇入的7.5万元。2014年7月，县局督查发现其税务所违规开票将县内税源引到甲镇、乙镇纳税，急打电话联系王某甲退钱，王某甲说查起来就说是借款。后于9月上旬将王某甲之子王某乙叫到家中，要求其出具收条后将7.5万元交给了王某乙。被告人对查扣的收条进行了辨认，确认其内容是其要求王某乙书写。
被告人徐某某及其辩护人为证明其诉讼主张向法庭申请通知证人王某甲、熊某某、兰正书出庭作证，并出示了以下证据：被告人徐某某于2014年9月16日提交泸县纪委的自书材料、县地税局于2014年9月3日下发的通知、县国土资源局出具的关于相关纳税工程的列表等。证实，纪委未掌握其犯罪事实的情况下徐某某主动作了交待，应认定为自首；通知下发前相关钻探业务的税务并未进行规范限制；向泸县乙镇纳税的93笔税务中有63笔为县外劳务地；徐某某收到的7.5万元是乙镇政府奖励引税有功人员后，王某甲分给徐某某的引税奖励款。经本院通知证人熊某某、兰正书未到庭。以上证据中，经庭审质证，公诉人认为王某甲的当庭证言与庭前证言矛盾，不应采信；对徐某某2014年9月16日的自书材料无异议，但不能据此认定其有自首情节；其他两份书证与本案无关联性。对于王某甲的当庭证言中与庭前在侦查机关提供的较为稳定的证言相矛盾的部分，本院不予确认。其他书证，本院结合已经确认的证据，酌情予以参考。
本院认为，被告人徐某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物7.5万元，数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯刑律，已构成受贿罪。依法应在三年以下有期徒刑或者拘役并处罚金幅度内处罚。泸县人民检察院指控的罪名成立，但被告人徐某某收受的7.5万元系双方商定后由王某甲自愿给付，不应认定为索贿。被告人利用其职务便利所掌握的税收信息，将本来就违规开票纳税的税源再引往他处谋利，事成后收受他人财物，其行为完全符合受贿罪的主客观构成要件，辩护人关于其行为性质的辩护理由不能成立，其宣告无罪的意见，本院不予采纳。至于辩护人所提有多少税源属县内或县外，所得款项是何名目，均不影响对被告人利用税收征管的职务便利为他人谋取利益后非法收受他人财物的行为性质的认定。被告人在犯罪事实未被办案机关完全掌握前，通知到案就如实供述其收受他人财物的事实，可视为自首，依法可以从轻或减轻处罚。对辩护人关于被告人是自首的辩护意见，本院予以采纳。案发前被告人徐某某退回的赃款已依法扣押，依法应予没收。对被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度综合进行考量，对被告人徐某某可从轻处罚，并可适用非监禁刑，交由社区进行矫正。为维护社会秩序，保障国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十三条第二款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款，第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯受贿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金十万元。
二、扣押在案的赃款依法予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈启松
审 判 员 商 晟
人民陪审员 葛世春
二〇一六年七月四日
书 记 员 周倩倩
附：《中华人民共和国刑法》相关法律条文
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十三条第二款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。