辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽01民再124号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：葛艳荣，女，1965年12月18日出生，满族，住辽宁省抚顺市清原满族自治县。
委托诉讼代理人：孟祥玉，女，满族，1955年9月10日出生，住辽宁省抚顺市清原满族自治县。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：中国医科大学，住所地沈阳市沈北新区。
法定代表人：闻德亮，该校校长。
委托诉讼代理人：姜曼，辽宁开宇律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张轶欧，男，1978年3月3日出生，汉族，中国医科大学人事处副处长，住沈阳市和平区。
再审申请人葛艳荣与被申请人中国医科大学因劳动争议一案，沈阳市沈北新区人民法院于2016年3月2日作出（2015）北新民初字第06420号民事判决。宣判后，葛艳荣、中国医科大学均不服，向本院提起上诉，本院于2016年5月24日作出[2016]辽01民终5598号民事判决。该判决发生法律效力后，葛艳荣不服，向辽宁省高级人民法院申请再审。该院于2017年8月25日作出（2017）辽民申1131号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。再审申请人葛艳荣的委托诉讼代理人孟祥玉，被申请人中国医科大学的委托诉讼代理人姜曼、张轶欧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
葛艳荣再审请求：1、变更[2016]辽01民终5598号民判决书中第三项,重新认定用人单位违法解除劳动者的事实；2、中国医科大学给付葛艳荣违法辞退的赔偿金33000元整（按照双倍补偿应为66000元，二审判决只给经济补偿33000元是错误的，应再判给33000元）；3、由中国医科大学承担二审诉讼费用。事实及理由：1、葛艳荣与中国医科大学的协商是商议没有签订劳动合同和没缴纳社会保险的两个部分，2015年6月，中国医大的答复是因未签订合同和未交社保给葛艳荣5万元的补偿，葛艳荣不同意，之后双方又继续协商。此时葛艳荣一直在中国医科大学正常上班，双方根本没有辞退和辞职的意思。2、一审判决认定事实清楚，适用法律正确，但因其计算赔偿时间不符合《劳动合同法》第25条规定，所以，葛艳荣上诉，但二审法院将违法辞退的事实变更为协商解除没有任何依据，二审判决错误，请求再审改判为违法辞退，判决双倍的赔偿。3、二审认定中国医科大学补偿给葛艳荣5万元属于协商解除是错误的，中国医科大学给5万元是6月份，当时葛艳荣正在医大上班，并没有辞退的意思，这5万元是因没给葛艳荣缴纳社会保险和未签订劳动合同的补偿，而不是协商解除的补偿，而且葛艳荣也没同意。综上所述，中国医科大学辞退葛艳荣是违法辞退，应依法给予双倍的补偿，应给付66000元，而不是原二审判决给付33000元，应在二审判决的基础上再判决给付66000元。
中国医科大学再审辩称，关于葛艳荣主张的违法解除劳动合同的赔偿金，无任何事实依据，不应予以支持。理由如下：一、葛艳荣主张我校违法解除了劳动关系，但其并未提供任何证据对该主张予以证明，在这种情况下，仅凭葛艳荣的一面之词就认定我校违法解除，缺乏事实依据。二、葛艳荣主张我校后勤工作人员要求与其解除劳动关系的说法与事实不符，即使我校后勤人员确实口头表示了葛艳荣不要再来上班，该表示也不能代表我校人事部门的意见，况且，葛艳荣也曾找到我校的人事部门，人事部门明确告知葛艳荣可以继续上班，并协商调换工作岗位事宜，并未要求与其解除劳动关系，所以，葛艳荣主张我校违法解除劳动关系没有任何依据，不能成立。事实上是，自从我校搬到沈北后，葛艳荣认为继续到我校工作离家太远，所以不接受调岗，并拒绝到我校上班，所以，我校认为葛艳荣系自己主动离职，我校不应向其支付任何经济补偿或者赔偿。
葛艳荣向一审法院起诉请求：1、判令中国医科大学支付医疗保险金36000元；2、判令中国医科大学支付养老保险金150000元；3、判令中国医科大学支付工伤、失业、生育保险金共计30000元；4、判令中国医科大学支付住房公积金30000元；5、未签订劳动合同二倍工资44000；6、经济补偿60000元；7、低于当地最低工资标准补偿19800元；8、补偿应得工资的百分之二十五4950元；9、带薪寒暑假工资30000元；10、辞退葛艳荣代通知金2000元；11、违法辞退葛艳荣应给的双倍经济补偿120000；12、经济补偿外还应支付50%的额外经济补偿60000元；13、判令中国医科大学负担本案诉讼费。
一审法院经审理查明，葛艳荣于1999年开始在中国医科大学学生食堂工作，2015年9月1日中国医科大学辞退葛艳荣。葛艳荣与中国医科大学之间未签订劳动合同，葛艳荣月平均工资为2000元。葛艳荣于2015年10月8日就本案诉求向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会以申请人的仲裁申请不属于劳动人事争议处理范围为由，作出了辽劳人仲字[2015]第694号不予受理通知书。上述事实，有当事人陈述、工作证明、辽宁省劳动人事争议仲裁委员会辽劳人仲字[2015]第694号不予受理通知书等证据，经一审法院庭审质证予以确认，在卷佐证。
一审法院认为，法律旨在保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。中国医科大学后勤服务集团饮食服务中心是中国医科大学内设机构，不是独立法人，不具有独立承担民事责任的能力，其民事责任应由中国医科大学承担。
关于葛艳荣请求中国医科大学支付医疗保险金、养老保险金、工伤保险金、失业保险金、生育保险金以及住房公积金的诉讼请求，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故不予受理。
关于葛艳荣要求中国医科大学支付未签订劳动合同双倍工资44000元的诉讼请求，由于葛艳荣与中国医科大学之间存在事实劳动关系，且未签订书面劳动合同，中国医科大学应向葛艳荣支付未签订书面劳动合同的二倍工资差额22000元（2000元×11个月）。
关于葛艳荣要求中国医科大学支付违法解除劳动合同赔偿金120000元的诉讼请求，中国医科大学无合法理由解除与葛艳荣之间的劳动关系，没有相关法律依据，系违法解除。所以中国医科大学与葛艳荣解除劳动关系时，应当按照经济补偿标准的二倍支付赔偿金，故中国医科大学应支付葛艳荣赔偿金48000元（2000元×12个月×2）。
葛艳荣的其他诉讼请求，没有事实和法律依据，不予支持。
综上，一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第四十七条、第八十二条第一款、第八十七条之规定，判决：一、中国医科大学在判决生效后十日内支付葛艳荣未签订书面劳动合同二倍工资差额22000元；二、中国医科大学在判决生效后十日内支付葛艳荣违法解除劳动合同赔偿金48000元；如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回葛艳荣的其他诉讼请求。案件受理费10元，由中国医科大学负担。
宣判后，葛艳荣、中国医科大学均不服，向本院提起上诉。葛艳荣上诉请求：一、判令中国医科大学给付葛艳荣应缴纳的医疗保险费、养老保险费；二、判令中国医科大学以16.5个月工资二倍支付葛艳荣违法解除合同的经济赔偿金；三、判令中国医科大学应支付葛艳荣违法辞退未告知的一个月工资2000元；四、依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，判令中国医科大学支付葛艳荣经济补偿金外的额外50%经济补偿；五、请求判令中国医科大学支付本案诉讼费用。
中国医科大学上诉请求：请求二审法院撤销一审判决，驳回葛艳荣要求支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求，并由其承担本案二审全部诉讼费用。
本院二审审理查明的事实与一审法院审理查明的事实一致。在二审审理中，中国医科大学称中国医科大学后勤服务集团饮食服务中心是其学校的一个部门，在2013年之前中国医科大学后勤服务集团饮食服务中心属于独立核算、自主经营的部门。2013年之后中国医科大学后勤服务集团饮食中心人事和财务统一由中国医科大学进行管理。葛艳荣称，郗静于2015年9月1日通知不让我上班的，之后我找后勤处处长韩毅要求赔偿，韩毅将这个问题交给郗静，郗静说经过领导研究决定，给我5万元，我又找到张处长，张处长说让我起诉，再依法定程序处理。上述事实，有双方当事人在庭审中的陈述，在卷为凭。
本院二审认为，中国医科大学后勤服务集团饮食服务中心为中国医科大学的一个部门，其人事和财务由中国医科大学统一管理，不具有民事诉讼的主体资格，不能作为本案当事人参加诉讼。故本案的当事人为中国医科大学和葛艳荣。
葛艳荣于1999年始至2015年9月在中国医科大学的后勤服务集团饮食服务中心工作，与中国医科大学之间存在劳动关系。葛艳荣所在工作部门即中国医科大学后勤服务集团饮食服务中心主任郗静于2015年9月通知葛艳荣解除劳动关系，葛艳荣此后未上班，并与中国医科大学就经济补偿事宜进行协商，视为双方协商解除劳动关系。中国医科大学应依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条之规定，支付葛艳荣经济补偿33000元（2000元×16.5个月）。对葛艳荣主张中国医科大学支付违法解除赔偿金的诉讼请求，因无事实及法律依据，不予支持。
关于葛艳荣提出中国医科大学应支付其解除劳动合同未提前告知的一个月工资、经济补偿外的额外经济补偿50%的主张，不符合法律规定，不予支持。
关于葛艳荣提出中国医科大学向其支付应缴纳的医疗、养老、工伤、失业、住房公积金等社会保险费的主张，因社保机构对于用人单位欠缴社会保险费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范畴，不予审理。
综上，本院二审依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：一、维持沈阳市沈北新区人民法院（2015）北新民初字第06420号民事判决第一项；二、撤销沈阳市沈北新区人民法院（2015）北新民初字第06420号民事判决第三项；三、变更沈阳市沈北新区人民法院（2015）北新民初字第06420号民事判决第二项为：中国医科大学于判决生效后10日内支付葛艳荣经济补偿33000元；四、驳回葛艳荣、中国医科大学的其他上诉请求。葛艳荣交纳的二审案件受理费10元，由其自行负担；中国医科大学交纳的二审案件受理费10元，由其自行负担。
本院再审查明的事实与一审法院、本院二审查明的事实一致。
本院再审认为，根据双方的诉辩主张及省法院的指令再审意见，本案的争议焦点为：中国医科大学是否构成违法解除劳动关系并承担相应的法律后果。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一款（五）项规定“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的”。葛艳荣于1999年3月到医大食堂工作，至2015年9月，工作时间为16年6个月，双方虽未签订书面劳动合同，但双方已形成事实上的劳动关系。葛艳荣出生于1965年12月18日，距法定退休年龄不足5年，故葛艳荣符合上述法律规定的用人单位不得解除劳动合同的情形。中国医科大学在2015年9月单方解除与葛艳荣之间的劳动关系系违法解除，应向葛艳荣支付违法解除劳动合同赔偿金。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”、第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。葛艳荣与中国医科大学均认可葛艳荣的工资标准为每月2000元。依据上述规定，中国医科大学应给付葛艳荣的经济赔偿金为16.5个月×2000元/月×2=66000元。
关于中国医科大学提出的并未与葛艳荣解除劳动关系，只是为其调岗，葛艳荣主动离职，郗静不能代表中国医科大学对葛艳荣解除劳动关系的主张，对此本院认为，当时郗静任中国医科大学后勤中心主任对葛艳荣等员工进行管理，郗静通知葛艳荣，没有工作岗位，不用来上班了，葛艳荣有理由相信郗静能够代表中国医科大学通知其解除劳动关系。在二审审理时的庭审中，问医大？中国医科大学，与葛艳荣的劳动关系是否已经解除了？答：已经解除了，在2015年9月份的时候郗静是后勤中心的主任，是郗静通知葛艳荣不来上班的，但是我们认为郗静只有业务上的指导，没有人事上的处理权限，人事上的处理应该由我们来进行处理。而且在10月份我们联系葛艳荣回来工作，给其调岗…。由此可以看出郗静在9月份通知葛艳荣不用来上班之后的10月份，葛艳荣找到人事部门后中国医科大学才要给葛艳荣调岗，并不是在9月份协商一致而解除的劳动关系及协商的调岗事宜，中国医科大学也没有证据证明葛艳荣系主动离职及双方协商一致解除劳动关系的证据，因此能够认定中国医科大学单方解除与葛艳荣之间的劳动关系，对中国医科大学的该项主张不予支持。
综上，再审申请人葛艳荣的再审请求符合法律规定，应予支持，原审认定双方协商一致解除劳动关系不当，应予改判。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第一款（五）项、第四十七条第一款、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销本院[2016]辽01民终5598号民事判决及沈阳市沈北新区人民法院（2015）北新民初字第06420号民事判决第三项;
二、维持沈阳市沈北新区人民法院（2015）北新民初字第06420号民事判决第一项；
三、变更沈阳市沈北新区人民法院（2015）北新民初字第06420号民事判决第二项为：中国医科大学在本判决生效后十日内支付葛艳荣违法解除劳动合同赔偿金66000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回双方当事人其它诉讼请求。
一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由中国医科大学负担。
本判决为终审判决。
审判长 吴 波
审判员 韩 鹏
审判员 戈利利
二〇一七年十一月三日
书记员 韩 丹
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。