吉林省江源林区基层法院民 事 判 决 书（2015）江林民初字第76号原告:吉林省三林木业有限责任公司住所地：白山市江源区三岔子镇森工街。法定代表人：李贵福总经理。委托代理人：张玉彬，男，1964年11月3日生，汉族，吉林省三林木业有限责任公司副部长，住吉林省江源县。委托代理人：窦庆利，吉林省三林木业有限责任公司法律顾问。被告：梁金花，女，1966年1月2日生，汉族，吉林省三林木业有限责任公司工人，住吉林省江源县。委托代理人：辛延华，江源区邻城法律服务所法律工作者。原告吉林省三林木业有限责任公司与被告梁金花劳动合同纠纷一案，本院于2015年12月22日受理，2016年2月2日组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吉林省三林木业有限责任公司委托代理人张玉彬、窦庆利、被告梁金花及委托代理人辛延华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吉林省三林木业有限责任公司（以下简称三林木业公司）诉称：2007年10月，梁金花到我单位工作，2014年6月8日，梁金花在工作中受伤，2015年3月9日被认定为工伤；2015年7月10日，鉴定为八级伤残。梁金花发生工伤后，三林木业公司全额支付了医疗费，并支付了生活费9570元。2015年10月，梁金花向江源区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求与原告解除劳动关系并享受相关待遇。2015年12月8日三林木业公司收到裁决书，认为裁决不妥。为此诉至贵院，请依法判决：1.三林木业公司与梁金花劳动关系不予解除，三林木业公司为梁金花安排适当工作；2.梁金花不应享受失业保险金；3.梁金花工伤相关待遇应有证据予以证明，按实际发生额支付；4.一次性就业补助计算错误；5.由梁金花承担本案的诉讼费用。被告梁金花辩称：2007年3月初，我到三林木业公司工作，2014年5月6日8时30分左右在单位锯割板条时，被板条上的木疖子崩伤右眼，送到白山市中心医院住院治疗28天；2014年6月5日转送到吉林大学第二医院住院治疗，2014年6月17日出院，诊断为右眼继发性青光眼、玻璃体出血，创作性白内障（需要再次手术），2015年3月9日被认定为工伤，2015年7月10日被评残鉴定为八级伤残。2015年8月19日，白山市中心医院门诊诊断：梁金花右眼外伤性白内障未成熟，每三个月复查，成熟后可行手术治疗。因此我请求依照《工伤保险条例》第三十七条第二款规定，解除与三林木业公司的劳动关系，并要求1.三林木业公司依据《劳动合同法》第38条、46条、47条给付解除劳动合同补偿金9个月×1703元＝15327元；2.根据《工伤保险条例》34条、35条、37条规定及《吉林省实施工伤保险条例办法》第40条规定，三林木业公司应支付住院伙食补助费13.2×28＋26.4：×12＝686.40元（白山市2013年度的平均工资为34063元，月平均工资为2838.58元，日平均工资为130.50元，我本人在白山住院28天，应按照日平均工资的10%支付，在长春治疗12天，应按照日平均工资的20%支付）；3.根据《吉林省实施工伤保险条例办法》第34条规定应支付我护理费130.50元×40天＝5220.38元；4.白山市中心医院诊断我眼睛因外物导致8外损伤，其中第8项是右眼视神经挫伤，根据《吉林省工伤职工停工留薪期管理办法》S04.0规定：停工留薪期亦为6个月。根据《工伤保险条例》第33条规定，应支付停工留薪期工资1703.15×6＝10218.90元；5.根据《工伤保险条例》第37条规定，应支付一次工伤伤残补助金11个月×1703.15＝18734.65元；6.根据《吉林省实施工伤保险条例办法》第40条规定应支付我一次性工伤医疗补助金11个月×1703.15元＝18734.65元、一次性伤残就业补助金9个月×1703.15＝15328.35元；7.我现因右眼外伤性白内障未成熟，每三个月复查，成熟后可行手术治疗。请求法院根据《社会保险法》38条及41条规定，判决三林木业公司将复查和手术的实际费用支付给我。在庭审时，双方进行了举证、质证。三林木业公司围绕自己的主张当庭出示了如下证据：1.出示江源劳人仲裁字【2015】154号裁决书，以证明本案已经履行了法定的仲裁程序。对本案的焦点问题无证据提供，但有陈述意见如下：关于请求不予解除合同的陈述意见：工伤等级共1—10级，1级最重。工伤保险条例36条二项二款规定的是5—6级工伤保险待遇条件使用的是“可以”二字即是说5—6级伤残职工，如提出解除劳动合同，依法可以解除，也可以不予解除。7—10级伤残程度低，应予适用5—6级关于是否解除劳动关系之规定。本公司是国企，享有良好的社会声誉，有能力安排被告适当的工作。依据《工伤保险条例》第三十三条规定停工留薪期原工资福利待遇不变，被告停工留薪期间应按实际工资计算。白内障费用与工伤无因果关系，不应予以支持；依据吉林省实施工伤保险条例办法第40条二款规定梁金花距法定退休年令不足5年，应按每减少一年递减20%减发就业补助金；失业保险金无享受的条件，社会保险法对失业金规定了三个条件，缺一不可。一是缴纳失业保险金一年以上，二是非本人原因失业，三是有就业愿望并在有关部门登记。补偿标准基数应按江源区工资标准，虽然白山市政府有文件规定实行市级统筹，但在实际中，江源区社保局仍江源区统计局公布的社平工资做为基数征缴社保费、工伤保险费。已支付的各项费用应予以扣除。梁金花当庭提供并出示了以下证据：1.第三十七条第二款规定，证明工伤职工被评残7-10级有权提出解除劳动合同并要求用人单位支付工伤保险待遇。2.认定工伤决定书一份，证明梁金花在单位工作时发生工伤。3.白山市中心医院出具的病历诊断书、护理证明，证明被告伤后在医院住院28天，二级护理28天，诊断眼神经损伤等八处伤；吉林大学二院病历，证明住院治疗12天。4.白山市劳动能力鉴定委员会鉴定通知一份，证明梁金花评残捌级。5.三林木业公司出具的梁金花工资证明一份，证明梁金花发生工伤前平均工资为1633元。6.关于印发2013年全省在岗职工平均工资的通知一份，证明2013年白山市平均工资为34063元。7.白山市人民政府白山政发14号通知，证明白山市从2011年1月1日实施工伤保险市级统筹。8.吉林省工伤职工停工留薪期分类目录（暂行）中规定S04.0眼神经的损伤停工留薪期为6个月。9.白山市中心医院门诊病历，证明梁金花因外伤性白内障需复查和二次手术治疗的情况。10.江源区劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录一份，证明三林木业公司在仲裁庭审时对梁金花提供的证据予以认可的情况。经质证，梁金花对三林木业公司提供的证据1无异议，本院予以确认。经质证，三林木业公司对梁金花提供的证据1有异议，认为证据1不足以证明梁金花请求解除合同的理由成立，本院经审查后认为，证据1不足以成为梁金花解除合同的法律依据，因此对梁金花以证据1证明解除合同的法律依据的主张，本院不予采信。梁金花提供的证据2、3、4、5、6、7、8、9、10，经质证，三林木业公司无异议，本院依法予以确认。经审理查明，2007年3月初，梁金花到三林木业公司从事锯工工作，三林木业公司未与梁金花签订劳动合同；也亦给梁金花缴纳社会保险费及失业保险金；且未给梁金花出具解除劳动合同证明。2014年6月8日梁金花在单位工作时受伤，在白山市中心医院住院治疗28天，二级护理28天，后又转至吉林大学第二医院住院治疗12天，二级护理12天，住院期间由梁金花家属护理。2015年3月9日梁金花经白山市江源区人力资源和社会保障局认定为工伤，2015年7月10日梁金花经白山市劳动能力鉴定委员会评残捌级。三林木业公司已给付梁金花生活费9570元，梁金花受伤前平均工资1633元，梁金花尚需进行复查和二次手术治疗。另查明：梁金花与三林木业公司因工伤待遇发生争议向江源区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，裁决：1.三林公司支付梁金花住院伙食补助费、护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金一次性就业补助金共计68915.58元。2.三林公司支付梁金花解除劳动合同经济补偿金14476.78元。3.扣除三林公司已给付梁金花9570元生活费还应支付梁金花73822.36元。4.三林公司与梁金花解除劳动关系和工伤保险关系。5.三林公司应支付梁金花二次手术费，按手术实际发生的数额支付。6.对梁金花的其他仲裁请求不予支持。认定上述事实的证据有：江源劳人仲裁字【2015】152号裁决书、认定工伤决定书、白山市中心医院及吉林大学第二医院出具的病历诊断书、护理证明、工伤人员劳动能力鉴定结论书、关于印发2013年全省在岗职工平均工资的通知、工资证明、白山市工伤保险市级统筹实施办法的通知、吉林省工伤职工停工留薪期分类目录、江源区劳动人事争议仲裁委庭审笔录以及当事人当庭陈述庭审笔录。根据三林木业公司的诉讼请求和被告梁金花的答辩意见，本院归纳本案争议的焦点是：1.三林木业公司与梁金花的劳动关系是否应予解除；2.梁金花的相关工伤待遇三林木业公司应如何支付。本院认为：三林木业公司作为用人单位，虽然未与梁金花签订书面劳动合同，但自梁金花2007年3月初到三林木业公司工作时起至2014年6月8日受伤时止，已连续在三林木业公司工作满7年以上。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”据此本院依法确认三林木业公司已与梁金花订立无固定期限劳动合同。因此本案三林木业公司与梁金花之间的纠纷应为劳动合同纠纷。三林木业公司和梁金花都应当分别依照相关的法律规定行使权利和履行义务，据此本院针对本案争议的焦点问题作以下评析：1.关于梁金花与三林木业公司的劳动合同是否依法应予解除的焦点问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”首先三林木业公司存在未依法为梁金花缴纳社会保险费的法定情形，因此梁金花请求与三林木业公司解除合同的权利本院依法应予支持，梁金花与三林木业公司的劳动合同依法应予解除。2.梁金花的相关工伤待遇三林木业公司应如何支付。《工伤保险条例》第三十七条第二项规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《吉林省实施办法》（吉林省人民政府令第242号令）第四十条第三款规定：八级伤残一次性伤残就业补助金的支付标准：……八级伤残的为9个月本人工资……伤残职工距法定退休年令不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少一年递减20%标准支付。距法定退休年令不足1年的，一次性伤残就业补助金按标准的10%支付，达到退休年令的不计发。梁金花受伤前12个月平均工资为1633元，依照《工伤保险条例》第六十四条第一款规定：“本条例所称的工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。”《吉林省实施办法》第五十条第二款：“……职工工资低于统筹地区职工平均工资60%，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”2013年白山市在岗职工平均工资34063元，因此梁金花受伤前月平均工资应以34063÷12×60%＝1703.15元为准，梁金花一次性伤残就业补助金应为：9个月×1703.15元/月×10%＝1532.84元；《吉林省实施办法》第四十条第二款规定：“一次性工伤医疗补助金的支付标准：……八级伤残的为11个月本人工资……”梁金花一次性工伤医疗补助金应为：11个月×1703.15元/月＝18734.65元；《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被评定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金……八级伤残为11个月的本人工资……”梁金花的一次性伤残补助金应为：11个月×1703.15元/月＝18734.65元；《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”《吉林省工伤职工停工留薪期管理办法》（试行）第五条规定，梁金花停工留薪期工资应为6个月×1703.15元/月＝10218.90元；《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依据本法第三十八条规定解除劳动合同的；”第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”梁金花解除劳动合同经济补偿金应为8.5个月×1703.15元/月＝14476.78元；吉林省实施《工伤保险条例》办法第三十五条规定：“工伤职工住院进行工伤医疗、工伤康复及配置辅助器具期间的伙食补助费，按照统筹地区上年度职工日平均工资10%的标准，由工伤保险基金支付。……”《吉林省实施办法》第三十四条“工伤职工在停工留薪期内，用人单位不得解除劳动合同关系，按本人受到事故伤害或被诊断为职业病前12个月平均工资和福利支付停工留薪期待遇。停工留薪期内需要护理的，由用人单位指派专人护理。用人单位不派人护理的，按照统筹地区上年度在岗职工平均工资1人的标准支付护理费”、《白山市工伤保险市级统筹实施办法（试行）》第三条基本原则：坚持市级统筹、省级调剂、分级管理的原则，全市工伤保险工作实行“六统一”，即：“坚持统一参保范围和对象；同一行业差别标准；统一基金管理；统一工伤认定和劳动能力鉴定；统一工伤待遇支付标准；统一经办流程和信息系统及第三十三条规定：本办法从2011年1月1日起实施……”的规定梁金花的住院伙食补助费应为[（2838.58/21.75天）×10%×28天＋(2838.58元/21.75天×20%)×12天＝678.65元]；梁金花的护理费应为2838.58/21.75天×40天＝5220.38元。根据《社会保险法》第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令改正……”、第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令限期缴纳或者补足，……”的规定，梁金花要求三林木业公司给付失业金不属于人民法院受案范围，故不予支持。三林木业公司已给付梁金花生活费9570元应当予以扣除。梁金花因患右眼白内障二次手术治疗的费用三林木业公司按二次手术治疗的实际费用支付。据此，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、《工伤保险条例》第三十七条第二项、《吉林省实施办法》第三十四条、第三十五条、第四十条、《社会保险法》第八十四条、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”之规定，判决如下：一、解除原告三林木业公司与被告梁金花之间的事实劳动关系和工伤保险关系；二、原告三林木业公司于本判决生效后五日内给付被告梁金花一次性伤残补助金18734.65元、一次性工伤医疗补助金18734.65元、一次性伤残就业补助金1532.84元、梁金花停工留薪期工资10218.90元、梁金花解除劳动合同经济补偿金14476.78元、梁金花护理费应为5220.38元、梁金花住院伙食补助费应为678.65元，以上合计69596..85元，扣除9570元，实际应付金额60026.85元。三、梁金花因右眼白内障二次手术治疗费用由三林木业公司按实际发生的治疗费用支付。四、驳回原告三林木业公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告三林木业公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春林区中级法院。审判长 景 非审判员 张俊韬审判员 杨 军二〇一六年二月五日书记员 姜博文