福建省安溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0524刑初743号
公诉机关福建省安溪县人民检察院。
被告人陈文高陈某某，男，1965年8月11日出生于福建省安溪县，汉族，大专文化，原系安溪县感德中心学校总务处主任，住福建省安溪县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月27日被取保候审，同年9月9日由本院决定被继续取保候审，现在家。
被告人王连生王某某，男，1962年11月16日出生于福建省安溪县，汉族，中专文化，原系安溪县感德中心学校校长助理，住福建省安溪县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月28日被取保候审，同年9月9日由本院决定被继续取保候审，现在家。
被告人姚清艺姚某某，男，1971年5月27日出生于福建省安溪县，汉族，中专文化，原系安溪县感德中心学校总务处副主任，住福建省安溪县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月27日被取保候审，同年9月9日由本院决定被继续取保候审，现在家。
福建省安溪县人民检察院以安检诉刑诉（2016）716号起诉书指控被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某犯贪污罪，于2016年9月6日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安溪县人民检察院指派检察员林进文出庭支持公诉，被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省安溪县人民检察院指控，被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某于2009年9月至2015年7月间，分别利用担任安溪县感德中心学校总务处主任、校长助理、总务处副主任的职务便利，与时任该校校长王添法王某8（已判决）、副校长陈建宝陈某4、王清莹王某9（均另案处理）等人共谋，采用虚增有关学校工程建设项目工程量、采购大宗物品数额、虚报食堂费用、基层小学工资支出等手段，套取公款69万多元（人民币，下同）纳入账外运行，并将其中41.444万元予以私分。其中，被告人陈文高陈某某参与13次，数额34.244万元，个人分得7.962万元；被告人王连生王某某参与14次，数额41.294万元，个人分得9.712万元；被告人姚清艺姚某某参与15次，数额41.444万元，个人分得9.762万元。
案发后，被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某自动投案，如实供述自己的罪行，并分别退赃9.982万元、10.272万元、10.322万元。
指控上述事实的证据如下：1、户籍证明、归案说明等书证；2、证人陈某1等人证言；3、被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某的供述与辩解；4、讯问同步录音录像资料等。
公诉机关认为，被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同其他同案人秘密截留公款予以侵吞私分，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以贪污罪追究其刑事责任，部分属共同犯罪。被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某在共同犯罪中起次要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款之规定，是从犯，均应当从轻或减轻处罚；三被告人犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某于2009年9月至2015年7月间，分别利用担任安溪县感德中心学校总务处主任、校长助理、总务处副主任的职务便利，与时任该校校长王添法王某8、副校长陈建宝陈某4、王清莹王某9等人共谋，采用虚增有关学校工程建设项目工程量、采购大宗物品数额、虚报食堂费用、基层小学工资支出等手段，套取公款69万多元纳入账外运行，并将其中41.444万元予以私分。其中，被告人陈文高陈某某参与13次，数额34.244万元，个人分得7.962万元；被告人王连生王某某参与14次，数额41.294万元，个人分得9.712万元；被告人姚清艺姚某某参与15次，数额41.444万元，个人分得9.762万元。
案发后，被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某经办案机关通知后主动到案，归案后均能如实供述自己的罪行，并分别向检察机关退赃9.982万元（其中2.02万元属其他违法所得款）、10.272万元（其中0.56万元属其他违法所得款）、10.322万元（其中0.56万元属其他违法所得款）；同案人王添法王某8等人也各自向检察机关退清个人所得赃款。
审理中，被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某均各自向本院预缴罚金10万元；本院委托安溪县司法局对被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某进行审前社会调查，安溪县司法局经调查后出具了《调查评估意见书》，认为被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某均具备社区矫正条件。
上述事实，有由公诉机关提供并经庭审质证的如下证据证明：
1、中共安溪县纪委文件、工作说明、立案决定书。证实本案初查、移送及立案情况。
2、中共安溪县纪委文件、到案经过、归案情况说明。证实被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某分别于2016年10月23日、10月26日、10月27日经办案机关通知后主动到案，归案后均能如实供述自己的罪行。
3、扣押清单、暂扣款收据。证实被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某及其同案人已向检察机关退清全案赃款。
4、户籍证明、安溪县教工委任免通知、安溪县教育局文件、感德镇中心学校领导班子分工安排。证实被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某的基本身份及任职情况。
5、提取笔录、感德镇中心学校部分账外资金来源的相关凭证、感德镇中心学校小金库工资报销花名册、感德镇中心学校小金库资金来源相关凭证、银行查询清单、感德镇中心学校房租收入证明、感德镇中心学校2012年旅游报告。证实同案人王添法王某8等人私设小金库的资金来源及私分情况。
6、同案人王添法王某8、陈建宝陈某4、王清莹王某9供述。证实三被告人与同案人王添法王某8、陈建宝陈某4、王清莹王某9等人合谋，通过虚增学校基建工程开支、采购开支等方式套取公款设立小金库；并证实三被告人及同案人各自分得款项的情况。
7、证人李某1、翁某、陈某1、王某1、章某、苏某1、施某、陈某2、汪某、林某1、王某2、林某2、王某3、林某3、吴承接某、龚某证言。均证实应感德镇中心学校的要求，有在各自承接的感德镇中心学校各项工程及采购等项目上，通过虚增开支、虚增采购数量等方式，为感德镇中心学校套取资金。
8、证人李某2、王某4、余某、龚某、陈某3、王某5、王某6、王某7、上某、苏某2、章某、黄某证言。均证实有从感德镇中心学校签领以节假日补贴等名义分发的钱款，但不清楚小金库及资金来源等事实。
9、被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某的供述与辩解。证实其三人于2009年至2015年间经共谋后，与王添法王某8、王清莹王某9、陈建宝陈某4等人共谋，套取公款69万多元纳入账外运行，私设小金库，并将其中40余万元予以私分；并证实各自参与私分的数额和分得款项的情况。
10、刑事判决书。证实同案人王添法王某8的判决情况。
被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某对公诉机关提供的以上证据均无异议。
上述证据来源合法，内容客观真实，与案件具有关联性，可作定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某身为国家工作人员，利用职务便利，伙同其他同案人，通过隐瞒真相等手段虚增费用，侵吞公款，其行为已构成贪污罪，且数额巨大，属共同犯罪。公诉机关指控被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某犯贪污罪的罪名成立，适用法律正确。被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法减轻处罚；三被告人案发后主动向办案机关投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法减轻处罚；三被告人主动退缴全部赃款，均酌情从轻处罚。鉴于安溪县司法局出具了调查评估意见书，经审查后认为被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某具备社区矫正条件，且符合缓刑的条件，依法对三被告人宣告缓刑。
为维护国家廉政制度、国家工作人员职务行为的廉洁性及事业单位的正常管理活动，保护公共财产权利不受侵犯，根据被告人陈文高陈某某、王连生王某某、姚清艺姚某某的犯罪事实、情节及其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人王连生王某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人姚清艺姚某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人陈文高陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人王连生王某某、姚清艺姚某某、陈文高陈某某退清在检察机关的赃款人民币305，760元，予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高清良
人民陪审员 杨华燕
人民陪审员 林祥生
二〇一六年十一月十五日
书 记 员 陈瑜芳
速 录 员 王兰英
附：本案适用法律条文如下：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。