黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0302民初320号
原告张玉平，男，1968年9月10日出生，汉族，住黑龙江省鸡西市鸡冠区X村*组。
被告鸡西市鸡冠区西郊乡太阳升村村民委员会，住所地鸡西市鸡冠区X乡X村。
负责人孙德禄，男，村主任。
委托代理人张旭涛，男，1967年10月7日出生，汉族，该村村民委员会法律顾问，住黑龙江省鸡西市鸡冠区X委X组。
原告张玉平与被告鸡西市鸡冠区西郊乡太阳升村村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年1月15日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年3月10日、6月27日公开开庭进行了审理。人民陪审员参与本案事实认定。原告张玉平、被告鸡西市鸡冠区西郊乡太阳升村村民委员会的委托代理人张旭涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张玉平诉称，原告系被告村民。2009年12月31日，原、被告签订承包合同书，约定原告承包本村位于X环X村民周某某承包的土地及周边废弃沙坑，面积为115.5亩，期限为18年。2011年因政府征用，占用原告承包地66亩。被告已给付原告46亩的补偿款，剩余20亩的补偿款84万元拒不给付。为维护原告的合法权益，依法向法院起诉，请求法院判决被告给付土地补偿款84万元。
被告鸡西市鸡冠区西郊乡太阳升村村民委员会（以下简称“太阳升村”）辩称，原告确系被告村民，2009年12月31日，原告与被告签订了期限18年，面积115.5亩的土地承包合同。2010年至2011年期间，鸡西某办共征用被告土地70.96公顷（1064.4亩）。被告依据相关法规将补偿款的70%足额发放给包括原告在内的各被征地的承包人，被告只留取了30%的土地补偿费，并未占用或截取其他款项。原告所诉的20亩土地应属征地单位超范围征收，征地单位并未向被告支付这20亩土地补偿款，因此，被告依法不应给付原告诉求的84万元补偿款。
本案争议的焦点问题是：原、被告双方签订的土地承包合同是否合法有效，被告是否应当给付原告土地补偿款、给付数额是多少。围绕双方争议的焦点问题，原、被告在开庭审理时进行了举证、质证。
原告张玉平向本院提交的证据有：
证据一、承包合同一份，证实原告承包土地面积115.5亩，承包年限18年，承包的土地属于废弃沙坑。
证据二、原告自行测绘土地测绘图一张，证实原告承包土地征收后剩余的土地面积为32574平方米，约48.84亩，被征收的土地面积为44455平方米，约66.65亩。
被告对原告提供的证据一无异议。对证据二有异议，称系原告单方制作，但被告对原告承包土地已经被占用的面积认可。
被告鸡西市鸡冠区西郊乡太阳升村村民委员会向本院提交的证据有：
证据一、承包合同一份，证实合同约定内容及原告与合同相关的主张基本属实。
证据二、鸡西市人民政府征收土地预公告（2010）19号，证实2010年至2011年期间被告共发生四笔征地均依据该文件进行。
证据三、征地单位鸡西某办与被告签订的征地补偿协议4份及被告向土地承包人发放补偿款的台账4份，证实被告按照相关法律规定，已将70%的土地补偿款全部支付给各承包人，补偿款全部发放到位。原告就争议地块获得约46亩的土地补偿，被告不应再承担原告诉求给付责任。
证据四、原、被告签署的征用补偿合同书，证实原告承包115.5亩的土地被征收15.735亩，该补偿款被告已经支付给原告，同时证实原、被告并未就本案争议的20亩土地达成补偿协议。被告不应向其支付该20亩地补偿款项。
原告对被告提交的证据一至三均无异议，对证据四真实性无异议，对证明问题有异议。提出原告承包的115.5亩土地已被征用66亩，原告只收到46亩土地补偿款，剩余20亩补偿款至今未给。
根据案情需要，本院依职权到鸡西某办进行了调查核实，该单位出具证明一份，内容如下：本单位与太阳升村签订了四份征地补偿协议，在执行过程中也是按照协议征收的土地，没有超范围征收，协议上约定的征地款已全额支付。
原告张玉平对证明无异议，被告太阳升村对证明有异议，提出该证明内容表述不清楚，其并没有标注原告土地的状况，也没有标注四份协议征收的范围，应对原告承包土地的范围进行现场测绘，方能查明本案所涉事实。
本院对原、被告双方提交的证据进行审查核实，认证如下：对于原告提交的证据一，被告无异议，本院予以确认。对于证据二，被告有异议。因该证据系原告自行制作，不具有法律效力，故对证据二不予确认。对于被告提交的证据一至三，原告无异议，本院予以确认。对于证据四，原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。原告对证明问题有异议，因该证据证明的问题与鸡西某办出具的证明相互矛盾，故对该证明问题不予确认。对于鸡西某办出具的证明，虽然被告有异议，但被告没有提供证据证实鸡西某办超范围占用土地，故对该证明本院予以确认。
根据以上所确认的证据及当事人的当庭陈述，本院认定案件事实如下：原告张玉平系被告太阳升村村民。2009年12月31日，（甲方）太阳升村与（乙方）张玉平签订一份承包合同，该合同载明：经太阳升村村委会研究决定，将本村X环X村民周某某承包的土地及周边废弃沙坑承包给本村村民张玉平，经双方协商达成如下协议：承包面积经丈量为115.5亩（7.70公顷）。承包年限为18年，即2009年12月31日起至2027年12月31日止。由于此承包面积属废弃沙坑，回填、整理需投入大量资金，甲方三年内不向乙方收取管理费，三年后，乙方每年向甲方交纳管理费人民币叁仟元整，即从2013年1月1日起收费，上打租。乙方在所承包面积内必须从事合法经营，经营所产生的纠纷，税、费均由乙方自行负责。如有国家集体征用，占用乙方承包面积时，可根据实情双方协商解决。协议签订后，原告对承包的土地进行了回填、整理。2010年12月27日至2011年11月，鸡西某办因城市总体规划和村镇建设规划，先后四次征收太阳升村集体土地合计1064.4亩。被告对鸡西某办征收的1064.4亩没有向法院提交征地台帐或征地明细。张玉平承包的115.5亩土地在征收范围内被征收一部分。原告称：自己承包的土地两次被征用共计66亩。被告称：张玉平承包的土地实际被鸡西某办占用66亩，其中有20亩土地不在征地范围内，是鸡西某办超范围征用的。鸡西某办只给付太阳升村张玉平所承包土地之中46亩的补偿款，对此，被告未向本院提交证据证明。2011年11月15日，原告张玉平（乙方）与被告太阳升村（甲方）签订一份建设鸡西农业观光旅游工程征用土地补偿合同书，该合同书载明：因建设需征用太阳升村部分土地，根据鸡西市人民政府征收土地预公告[2010]19号文件《关于公布实施鸡西市征地区片综合地价的通知》规定，通过2011年4月24日太阳升村村民代表大会讨论决定：一、同意该工程征用本村土地，同意执行鸡政发（2010）19号文件规定的区片地价，委托太阳升村村民委员会与被征用的种、养殖户签订本合同。二、根据鸡西市人民政府鸡政发（2010）19号文件精神，此次征用土地取消菜田、旱田、鱼池、林地、苗圃、水田等分别议价的方法，统一按照每亩补偿费42000元整的标准进行补偿，林地中的林木、苗圃中的树苗，鱼池中的鱼苗等均按耕地青苗补偿，此款项的构成为：社会保障费、安置补助费和青苗补偿费，青苗补偿费为人民币2000元整。三、经实地实际测量，并由双方共同认定，征用乙方土地面积为15.735×4.2万元。乙方应得安置补偿和社会保障金660870元整。四、乙方共计应得补偿费为人民币660870元整。五、该土地的征用为永久征用，一次性补偿。现原、被告对被告已支付原告46亩土地补偿款均表示认可。
本院认为，原、被告双方签订的土地承包合同是双方当事人的真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。鸡西某办先后四次征收太阳升村集体土地合计1064.4亩，双方签订四份征地补偿协议。鸡西某办向本院出具证明证实其是按征地补偿协议征收的土地，已将土地补偿款全额支付给太阳升村，没有超范围征收土地。被告太阳升村认可鸡西某办占用原告张玉平土地66亩，其没有证据证明66亩之中有20亩是鸡西某办超范围占用，现被告太阳升村只给付原告张玉平46亩土地补偿款，故原告张玉平要求被告给付剩余20亩土地补偿费的诉讼请求本院予以支持，补偿费标准按原、被告签订的土地补偿合同约定的标准即42000元/亩，被告太阳升村应给付原告张玉平840000元（42000元×20亩）。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告鸡西市鸡冠区西郊乡太阳升村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告张玉平土地补偿费840000元。
如果被告鸡西市鸡冠区西郊乡太阳升村村民委员会未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12200元，由被告鸡西市鸡冠区西郊乡太阳升村村民委员会负担，此款原告张玉平已预付，被告在给付上款时将应承担的数额一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审 判 长 褚连英
人民陪审员 齐伟光
人民陪审员 邱永海
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 李 琦