广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东一法排民二初字第200号
原告深圳市龙澄高科技环保有限公司，住所地：广东省深圳市南山区高新区南区高新南一道道德赛科技大厦12层1201A室，企业法人营业执照注册号：440301102830458。
法定代表人张涉，系该公司总经理。
委托代理人艾鹏，系该公司员工。
委托代理人张通，系广东深南律师事务所律师。
被告东莞市石排镇公用事业服务中心，住所地：广东省东莞市石排镇石排大道483号市民办事中心*楼。
法定代表人陈炳惠。
委托代理人魏芸，系东莞市石排镇法律服务所法律工作者。
委托代理人林宇靖，该服务中心工作人员。
被告东莞市财政局石排分局，住所地：广东省东莞市石排镇。
被告东莞市石排镇人民政府，住所地：广东省东莞市石排镇。
原告深圳市龙澄高科技环保有限公司（以下简称龙澄公司）诉被告东莞市石排镇公用事业服务中心（以下简称公用事业服务中心）、东莞市财政局石排分局、东莞市石排镇人民政府买卖合同纠纷一案，本院于2014年7月30日立案受理，本院依法组成合议庭于2015年1月27日公开开庭进行了审理。原告龙澄公司的委托代理人艾鹏、张通，被告公用事业服务中心的委托代理人魏芸、林宇靖到庭参加诉讼，被告东莞市财政局石排分局、东莞市石排镇人民政府经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龙澄公司起诉称，原告与被告公用事业服务中心于2008年1月31日签订《东莞市石排镇公用事业服务中心采购合同》，约定由原告为被告供应连体式垃圾压缩机及其配套设备共15套，合同总金额为6270000元。合同签订后，原告按合同约定标准向被告供应上述15套设备，且该批设备已由原、被告双方于2009年5月29日验收合格并签署书面项目验收表。其间，被告已向原告累计支付95%的合同货款即5956500元，余5%尾款即313500元至今未支付。采购合同约定“余额5%待质保期满一年后付清”，又约定“合同设备保质保用期为1年（用户单位验收之日起计算）”，因此根据实际履约情况，该批设备保质期已于2010年5月19日届满，被告应在质保期届满之时，支付尾款313500元。同时，《采购合同》第12.1条约定，“甲方应依合同规定时间内，向乙方支付货款，每拖延一天乙方可向甲方加收合同总金额的3‰的违约金”。原告曾多次与被告协商要求支付该合同尾款，被告于2012年9月11日向原告出具《关于催付设备质保金、垃圾清运费的复函》，确认了所欠原告质保金313500元的事实并表示待其财政资金支付压力相对缓解时分期支付。然而截至诉请之日，被告一直未支付该笔款项。因此，原告特向法院提出起诉，请求判令：1、被告公用事业服务中心支付合同尾款353500元及违约金（以年利率6%为标准，按4倍计算，从2010年5月19日计算至被告实际履行之日）；2、本案诉讼费由被告承担。其后，原告申请追加东莞市财政局石排分局、东莞市石排镇政府作为本案被告参加诉讼，并变更诉讼请求为：1、三被告支付合同尾款313500元及违约金（按每日3‰从2010年5月19日计算至被告实际履行之日）；2、本案诉讼费由被告承担。
被告公用事业服务中心辩称，1、被告公用事业服务中心确认拖欠原告设备尾款313500元；2、原告请求被告公用事业服务中心支付违约金已过诉讼时效，且该违约金的数额过高，原告也没有提供证据证明其损失；3、被告公用事业服务中心不存在主观上恶意迟延支付。
被告东莞市财政局石排分局、东莞市石排镇人民政府没有提交答辩状及其他证据材料。
经审理查明，2008年1月31日，原告龙澄公司与被告公共事业服务中心签订《东莞市石排镇公用事业服务中心采购合同》，合同约定：1、原告龙澄公司向被告公共事业服务中心供应15套连体式垃圾压缩机及其配套设备，总价为6270000元；2、合同设备保质保用期为1年（用户单位验收之日起计算）；3、签订合同后，被告公共事业服务中心支付原告龙澄公司合同总额15%预付款，原告龙澄公司所投设备全部到达被告公共事业服务中心指定地点并经初检合格后，由被告公共服务事业中心支付原告龙澄公司合同总额的45%，设备的试用期为3个月，3个月之后无出现质量问题正式签署验收报告，采购方支付合同总额的35%，余额5%待质保期满一年后付清；4、被告公共事业服务中心应依合同规定时间内，向原告龙澄公司支付货款，每拖延一天原告龙澄公司向被告公共事业服务中心加收合同总金额的3‰的违约金。2009年5月20日，案涉15套连体式垃圾压缩机及其配套设备均验收合格。2012年9月11日，被告公共事业服务中心向原告龙澄公司出具《关于催付设备质保金、垃圾清运费的复函》，被告公共事业服务中心在该复函中承认拖欠原告龙澄公司设备保质金313500元。2014年5月8日，被告公共事业服务中心在原告龙澄公司出具的《关于催收设备款和垃圾清运费的函》中盖章确认，承认拖欠原告龙澄公司设备尾款313500元。其后，原告龙澄公司以被告没有支付设备尾款为由向本院起诉，请求依法解决。
庭审中，原告龙澄公司主张按照采购合同的约定，被告公共事业服务中心逾期付款，应按合同约定每拖延一天付款按合同总金额的3‰支付违约金，原告龙澄公司考虑实际情况，将违约金调整为按未付款的3‰逾期付款之日即2010年5月19日起计付违约金合理。被告公共事业服务中心则主张原告龙澄公司主张的违约金已超过诉讼时效；原告龙澄公司所主张的违约金过高，已超过合同的尾款总额，且原告龙澄公司也没有提供证据证明其损失，请求法院调整违约金的计算。原告龙澄公司主张合同被告东莞市石排镇人民政府是被告东莞市财政局石排分局、公共事业服务中心的上级主管单位，对财政资金使用计划及安排有最终的决策权，故被告东莞市石排镇人民政府、东莞市财政局石排分局均应对案涉款项承担付款责任。
以上事实，有原告龙澄公司提供的采购合同、催收函、催收复函及本案庭审笔录等附卷为证。
本院认为，原告龙澄公司与被告公共事业服务中心签订的采购合同是双方真实意思表示，并未违反法律强制性规定，该合同是合法有效，应受法律保护。被告公共事业服务中心应按照合同的约定向原告龙澄公司支付设备款，截至庭审结束之日，被告公共事业服务中心确认拖欠原告龙澄公司设备款313500元，故原告龙澄公司请求被告公共事业服务中心支付设备款313500元，于法有据，本院予以支持。本案的争议焦点为：一、被告公共事业服务中心应否支付违约金；二、被告东莞市石排镇人民政府、东莞市财政局石排分局对案涉款项应否承担付款责任。
关于第一个争议焦点，首先，从原告龙澄公司提供的催收函及催收复函可知，原告龙澄公司与被告公共事业服务中心每年均进行对账，案涉债权产生诉讼时效中断的效力。而原告龙澄公司请求的违约金属于案涉债权的一部分，诉讼时效中断的效力应及于违约金。其次，原告龙澄公司在催收函及催收复函中均无明确放弃违约金。综上所述，本院认定原告龙澄公司诉求的违约金并未超过诉讼时效。原告龙澄公司要求被告公共事业服务中心支付违约金依法有据，本院予以支持。至于违约金的计算标准问题，虽然原、被告双方在采购合同中约定若被告公共事业服务中心未能按照采购合同约定的付款时间付款，原告龙澄公司有权按每拖延一天向被告公共事业服务中心加收合同总金额的3‰的违约金，但该违约金明显已超过被告公共事业服务中心拖欠原告龙澄公司设备尾款313500元，且原告龙澄公司也没有提供证据证明其所受的实际损失。结合案涉合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，原告龙澄公司请求被告公共事业服务中心支付的违约金过高，被告公共事业服务中心要求调整违约金合理。本院依法对违约金的数额予以调整，违约金以不超过被告公共事业服务中心拖欠原告龙澄公司的设备尾款313500元为限，超出部分本院不予支持。
关于第二个争议焦点，根据双方确认的采购合同，该合同是由原告龙澄公司与被告公共事业服务中心签订的，被告东莞市财政局石排分局、被告东莞市石排镇人民政府并非案涉承包合同的相对方。且原告龙澄公司也没有提供有效证据证明被告东莞市财政局石排分局、被告东莞市石排镇人民政府应对案涉货款承担付款责任。综上，原告龙澄公司要求两被告承担共同付款责任，于法无据，本院对其该项诉求不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、一百五十九条、一百六十一条，《中华人民共和国民法通则》第一百四十条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十条、第十一条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告东莞市石排镇公用事业服务中心本判决发生法律效力之日起十五日内向原告深圳市龙澄高科技环保有限公司支付设备尾款313500元及违约金313500元。
二、驳回原告深圳市龙澄高科技环保有限公司的其他诉讼请求。
如不按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费21055元，由原告深圳市龙澄高科技环保有限公司承担13685.75元，被告东莞市石排镇公用事业服务中心承担7369.25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审 判 长 李少娟
审 判 员 陈志彪
代理审判员 李慧仪
二〇一五年一月二十八日
书 记 员 袁志坚
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。
《中华人民共和国民法通则》
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第十条具有下列情形之一的，应当认定为民法通则第一百四十条规定的“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：
（一）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；
（二）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；
（三）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的；
（四）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。
前款第（一）项情形中，对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。
第十一条权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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