江苏省南京市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁商终字第1788号
上诉人（原审被告）倪盛凤，女，1939年11月9日生，汉族。
委托代理人吴心伟，江苏民中律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）王秋香，女，1963年10月6日生，汉族。
委托代理人王亚男，江苏天淦律师事务所律师。
原审被告赵春扣，男，1962年4月9日生，汉族。
原审被告叶龙，男，1969年10月10日生，汉族。
委托代理人吴心伟，江苏民中律师事务所律师。
原审第三人江苏省国信永泰资产处置有限公司，住所地在南京市中央路258号-28号。
法定代表人顾建，该公司董事长。
上诉人倪盛凤因与被上诉人王秋香，原审被告赵春扣、叶龙，原审第三人江苏省国信永泰资产处置有限公司（以下简称国信永泰公司）合同纠纷一案，不服南京市玄武区人民法院（2014）玄商初字第1106号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年12月7日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月30日公开开庭进行了审理。上诉人倪盛凤及原审被告叶龙的共同委托代理人吴心伟，被上诉人王秋香的委托代理人王亚男，原审被告赵春扣到庭参加诉讼。原审第三人国信永泰公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
王秋香一审诉称：2011年10月11日，其与赵春扣、倪盛凤、叶龙签订了编号为2011顺商字第011号的股权转让协议，协议签订后其按约履行了全部合同义务，倪盛凤也按约履行了工商部门股权变更的相关义务。根据协议第四条约定，倪盛凤、赵春扣、叶龙三方一致同意，互不追究各自在经营期间的相关行为。经各方同意股权转让前，公司所经营产生的债权债务已经清算完毕并已交割，因经营所产生的行政处罚等相关责任由原股东共同承担。协议签订后，经南京市地方税务局稽查局检验，发现公司在经营过程中有偷税事实，遂于2012年8月7日作出了宁地税稽处（2012）155号税务处理决定书和宁地税稽罚（2012）171号税务行政处罚决定书，要求南京顺特宾馆有限公司（以下简称顺特宾馆）补缴税款共计415596元。按照协议约定，该行政处罚款应当由原股东共同承担，赵春扣、倪盛凤是公司的原显名股东，叶龙是公司的隐名股东、实际出资人，赵春扣承担其中55%，倪盛凤和叶龙共同承担其余45%。故诉至法院请求判令：赵春扣向王秋香支付228578元，倪盛凤、叶龙向王秋香支付187018元，合计415596元。
赵春扣一审辩称：对王秋香的诉讼请求和事实理由均不持异议。
倪盛凤一审辩称：王秋香主张的415596元并未全部实际发生，且上述款项系行政处罚款项，王秋香作为个人无权向其主张；案涉协议书中“股权转让前……因经营所产生的行政处罚等相关责任由原股东共同承担”的约定违反《中华人民共和国公司法》第一百四十九条的规定，应属无效；赵春扣系顺特宾馆大股东与实际经营人，行政处罚责任应由其承担；即使倪盛凤应承担责任，因顺特宾馆只有其与赵春扣两位股东，叶龙并非股东不应承担责任。
叶龙一审辩称：根据工商登记资料显示其并非顺特宾馆股东，更非所谓隐名股东和实际出资人，且对于415596元行政罚款，王秋香作为个人无权要求赵春扣、倪盛凤、叶龙支付。
国信永泰公司一审述称：对案涉协议的真实性不持异议，因叶龙系其与顺特宾馆房屋租赁协议的担保人，故其参与案涉协议的签订仅为解除叶龙对房屋租赁协议的担保责任。对案涉股权纠纷的事实，其并不清楚。
一审法院经审理查明：2011年10月11日，甲方倪盛凤、乙方赵春扣、丙方叶龙、丁方王秋香、戊方国信永泰公司，签订了一份协议书，约定：倪盛凤、赵春扣2007年开始共同经营南京顺特商贸实业有限公司（以下简称顺特商贸公司）、顺特宾馆，其后顺特商贸公司与国信永泰公司签订房屋租赁合同，叶龙作为该合同的保证人提供担保。现各方本着互谅互让的原则，自愿达成如下协议：顺特商贸公司、顺特宾馆的股东赵春扣持股55%，倪盛凤持股45%，现各方同意倪盛凤将上述两家公司中倪盛凤所有的股权转让给王秋香。……股权转让价格为人民币25万元。……王秋香完成付款义务后，各方要积极配合，于十个工作日内在工商部门办理完股权变更手续。……第四条，倪盛凤、赵春扣、叶龙三方一致同意，互不追究各自在经营期间的相关行为。经各方同意股权转让前，公司经营所产生的债权、债务已经清算并已经交割，因经营所产生的行政处罚等相关责任由原股东共同承担。股权转让之后，因公司经营产生的相关责任，由赵春扣、王秋香双方共同承担，倪盛凤、叶龙不得以任何形式和理由阻碍赵春扣经营。
同日，赵春扣、倪盛凤作出了顺特宾馆股东会决议，约定：同意倪盛凤（原股东）将占公司注册资本45%股权，共4.5万元的出资转让给王秋香（新股东）。变更后的出资情况：赵春扣出资金额5.5万元，占公司注册资本55%，出资方式货币，出资时间2007年6月12日。王秋香出资金额4.5万元，占公司注册资本45%，出资方式货币，出资时间2007年6月12日。免去倪盛凤的公司监事职务，选举王秋香为公司监事，执行董事不变。王秋香作为列席会议新增股东参加会议并签字。顺特宾馆向工商部门提交了公司股东变更登记申请书，申请将股东赵春扣、倪盛凤变更为赵春扣、王秋香。
2011年10月19日，南京市工商行政管理局下关分局作出了公司准予变更登记通知书，准予将原股东倪盛凤及其认缴和实缴出资额4.5万元变更为现股东王秋香及其认缴和实缴出资额4.5万元。赵春扣的股东身份以及认缴和实缴出资额5.5万元不变。
2012年8月7日，江苏省南京市地方税务局稽查局（以下简称地税局）对顺特宾馆作出了宁地税稽处（2012）155号税务处理决定书，决定：“我局于2012年4月11日至2012年7月9日对你（单位）2009年1月1日至2011年12月31日地方各税申报缴纳情况进行了检查，违法事实及处理决定如下：一、违法事实……二、处理决定1、根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第1、2、3、4条有关规定，补征你单位2007年营业税40432.2元，2008年营业税71063.08元，2009年营业税68475.27元，2010年1至4月营业税18500.58元。2、根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第1、2、3条规定，补征你单位2007城市维护建设税2830.25元，2008城市维护建设税4974.42元，2009城市维护建设税4793.27元，2010城市维护建设税1295.04元。3、根据苏政办发（2003）130号文《江苏省教育费附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法》第3、4、5、6、7、8条的规定，补征教育费附加和教育地方附加费7938.84元。4、根据《中华人民共和国征收管理法》第32条规定，对上述滞纳的营业税加收滞纳金96057.92元。限你（单位）自收到本决定书之日起15日内到南京市地方税务局日常缴纳征收机关将上述税款及滞纳金缴纳入库，并按照规定进行相关账务调整。逾期未缴清的，将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定强制执行”。
同日，地税局对顺特宾馆作出了宁地税稽罚（2012）171号税务行政处罚决定书，决定：“经我局对你（单位）2009年1月1日—2011年12月31日地方各税申报缴纳情况实施稽查，你单位存在如下违法事实：……对你单位取得营业收入少申报缴纳营业税的行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第63条规定，定性为偷税，处以少缴纳税款0.5倍的罚款计99235.56元。限你（单位）自本决定书送达之日起15日内缴纳入库。逾期不缴纳罚款，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定处理”。
以上两决定征收及处罚的金额合计为415596.43元。
2012年8月24日，王秋香为顺特宾馆缴纳了2007年1月1日至2010年12月31日的营业税198471.13元、2007年1月1日至2010年12月31日的城市维护建设税13892.98元、2007年1月1日至2010年12月31日的教育费附加5954.14元、2007年1月1日至2010年12月31日的地方教育费附加1984.7元，上述款项合计220302.95元。
另查明：顺特宾馆于2007年6月19日成立，注册资本10万元，成立时股东为赵春扣和倪盛凤，分别持股55%和45%。
王秋香为证明叶龙系顺特宾馆的股东，向一审法院提供了以下证据：1.叶龙的谈话录音及其在日常工作中的文件批示，拟证明叶龙系顺特宾馆的股东其参与了实际经营；2.公司的财务报表、16.5万元的定期存款和1.5万元的取现凭证以及17.5万元的银行汇款凭证，拟证明叶龙于2009年两次参与了公司股东分红共42.5万元的事实，其中16.5万元是转至叶龙账户，现金1.5万元也交付给叶龙。
叶龙对上述录音及文件批示的真实性不予认可；对17.5万的银行汇款凭证的真实性不持异议，但该笔款项系倪盛凤的分红，其受倪盛凤委托代为收取，与其无关，其他款项的去向无法核实故真实性无法确认。王秋香遂就上述录音证据及文件批示的笔迹是否系叶龙所做，提出鉴定申请。
本案争议焦点为：第一，王秋香是否有权要求赵春扣、倪盛凤、叶龙承担上述行政处罚款项，如果承担，应承担多少；第二，叶龙是否应与倪盛凤共同承担责任。
一审法院认为：2011年10月11日，王秋香与赵春扣、倪盛凤、叶龙、第三人国信永泰公司签订的协议书系股权转让协议，该协议的约定并不违反法律和行政法规的强制性规定，故合法有效。倪盛凤抗辩案涉协议第四条违反《公司法》规定应当无效，由于上述规定并非效力性规定，且案涉协议系各方真实意思表示，故对倪盛凤的此项抗辩理由不予采信。
关于王秋香是否有权要求赵春扣、倪盛凤、叶龙承担上述行政处罚款项，以及赵春扣、倪盛凤、叶龙应承担多少的问题。一审法院认为，案涉协议签订后，各方均应按照合同约定履行，倪盛凤已经按照合同约定与王秋香完成了其名下顺特宾馆45%的股权变更的手续，工商部门于2011年10月19日核准了顺特宾馆的上述股权变更，王秋香对此亦不持异议。地税局于2012年8月7日作出了税务处理决定书以及税务行政处罚决定书，决定对顺特宾馆征收2007年至2010年4月的营业税198471.13元、城市维护建设税、教育费附加费及罚款等合计415596.43元。2012年8月24日，顺特宾馆的现股东王秋香为此缴纳了共计220302.95元的税费。王秋香作为顺特宾馆的现任股东，为顺特宾馆缴纳了税费，有权要求顺特宾馆的原股东承担上述缴款责任。因王秋香实际支付的税费金额为220302.95元，尚有部分未予清缴，故对王秋香尚未实际缴纳的部分不予支持。
关于叶龙是否应与倪盛凤共同承担责任的问题。王秋香认为，基于合同约定和叶龙隐名股东的身份，其应承担付款责任。一审法院认为，第一，按照案涉协议约定“股权转让前……因经营所产生的行政处罚等相关责任由原股东共同承担”，即在2011年10月11日之前，因公司经营产生的行政处罚责任应由原股东承担。根据工商登记资料显示，顺特宾馆在2011年10月11日之前的股东仅为赵春扣和倪盛凤，分别持股55%和45%，且案涉协议也确认了“甲（倪盛凤）乙（赵春扣）双方2007年开始共同经营顺特商贸公司、顺特宾馆……顺特商贸公司、顺特宾馆的股东赵春扣持股55%，倪盛凤持股45%”，故叶龙不应对上述行政处罚承担责任；第二，王秋香主张叶龙系隐名股东的证据不足。即使王秋香申请鉴定的录音资料和文件字迹系叶龙所做，也仅能够证明叶龙参与了公司经营，而经营行为并不能代表股东权利的行使，也不能证明其系该公司股东。故一审法院对王秋香的鉴定申请不予许可，对王秋香的该项诉请亦不予支持。
关于赵春扣、倪盛凤、叶龙应如何承担行政处罚款项的问题。一审法院认为，按照协议约定，应由原股东共同承担，原股东赵春扣和倪盛凤各自持股比例为55%和45%，故王秋香要求赵春扣、倪盛凤按照持股比例分担罚款，即赵春扣应承担121166.62元（220302.95元×55%），倪盛凤应承担99136.38元（220302.95元×45%），并无不当，应予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，一审法院判决：一、赵春扣应于判决生效后十日内向王秋香支付121166.62元；二、倪盛凤应于判决生效后十日内向王秋香支付99136.38元；三、驳回王秋香的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费7534元，由赵春扣负担2196元、倪盛凤负担1798元，王秋香负担3540元。
宣判后，倪盛凤不服一审判决向本院提起上诉，要求撤销一审判决第二项，依法改判驳回王秋香对其的诉讼请求，并由王秋香负担本案诉讼费用。主要理由为：一、一审判决的部分事实认定没有依据。本案系因公司偷逃税费遭税务部门补征、处罚，新股东要求旧股东承担相应税费及处罚而引发的纠纷。而税费及处罚的责任主体是顺特宾馆而非股东王秋香，一审判决认定王秋香缴纳了税费等没有事实依据，对顺特宾馆因补缴税费及处罚而遭受的“损失”要求原股东向王秋香个人支付或赔付，显属不当。二、案涉协议中对行政处罚承担的约定，有悖于《公司法》的规定，倪盛凤不应当承担相关责任。《公司法》第一百四十九条规定董事、监事、高级管理人员的法定责任，法定责任不容当事人任意约定或排除。顺特宾馆违反税收征收管理法律、法规规定偷逃税款的行为必然是由公司日常经营活动的决策人或执行人具体实施的，偷逃税款的法律后果必然损害了公司的合法权益。公司有权基于《公司法》规定要求违法责任人承担赔偿责任。案涉协议有关行政处罚承担的约定违反了前述《公司法》的规定，约定无效，倪盛凤不应承担责任。三、案涉协议约定的行政处罚等责任并未实际发生，顺特宾馆仅补缴了税费，所缴纳的税费不属于行政处罚，不应由倪盛凤承担。
被上诉人王秋香答辩称：一、本案系股权转让纠纷，股权转让合同系各方当事人的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并有效。《公司法》对董事、监事和高级管理人员的责任规定与本案无关联性，不构成本案的抗辩。二、案涉补缴的税款及滞纳金均是由新股东王秋香承担和支付，股权转让合同中约定的“行政处罚等相关责任”并非仅限于行政处罚，而应包括相应的税款等费用。即便税款、滞纳金不属于约定的行政处罚范畴，因该款项发生的事实发生在股权转让之后，在股权折价时并未考虑该事实，根据公平和诚实信用原则，该费用也应由原股东共同承担。
原审被告赵春扣同意被上诉人王秋香的答辩意见。
原审被告叶龙同意上诉人倪盛凤的上诉意见。
原审第三人国信永泰公司二审未答辩。
被上诉人王秋香为支持其答辩理由，二审中提供了顺特宾馆账户流水明细一份，拟证明顺特宾馆所缴纳的税款系由王秋香以现金方式存入。针对王秋香二审中提交的证据，倪盛凤、叶龙的共同质证意见：对账户流水的真实性无异议，但该证据只能反映顺特宾馆已补缴税收及滞纳金，而非罚款，不属于行政处罚的范围。赵春扣的质证意见：对账户流水的真实性无异议，认可顺特宾馆的税款实际由王秋香缴纳。本院认证意见：王秋香已提供该银行账户流水的原件，且与本案具有一定关联性，故对其证明效力予以确认。
除倪盛凤对顺特宾馆缴纳的税费主体是否为王秋香持有异议外，各方当事人对一审法院查明的其他事实均无异议，故本院对无异议事实予以确认。
二审另查明：2012年8月24日，王秋香自其名下交通银行卡（62×××20）中取现23万元。同日，顺特宾馆账户（320006645018010028683）中以现金方式存入23万元，并支付了地税税款214603.37元、5699.58元，合计220302.95元。
以上事实有顺特宾馆账户流水明细、本院庭审笔录在卷为证。
经各方当事人确认，本案二审争议焦点为：一、案涉协议书第四条费用负担条款的效力认定；二、如该条款有效，王秋香是否有权向倪盛凤主张代缴的相应款项。
本院认为：关于第一个争议焦点，案涉协议第四条中“经各方同意股权转让前，公司所经营所产生的债权、债务已经清算完毕并已经交割，因经营所产生的行政处罚等相关责任由原股东共同承担。股权转让之后，因公司经营所产生的相关责任，由乙、丁双方共同承担……”，系股权转让的双方主体对股权转让前后因公司经营所产生的责任进行内部分担的约定，不违反法律、行政法规的强制性规定，亦不损害国家、集体或第三人的合法权益，应为合法有效，对双方当事人均具有约束力。
关于第二个争议焦点，王秋香有权向倪盛凤、赵春扣主张其代顺特宾馆缴纳的税费220302.95元。首先，关于协议中表述的“因经营所产生的行政处罚等相关责任”理解，本院认为该行政处罚并非特指行政机关的行政处罚，而是泛指因经营而产生的各种行政费用。因此案涉220302.95元的税款均系2010年12月31日之前顺特宾馆在经营过程中应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和教育地方附加费，依照股权转让协议，属于应由“原股东”承担的行政费用范畴。其次，本案中向地税部门缴纳的税款虽是从顺特宾馆账户中直接划扣，但根据王秋香提交的个人账户明细和顺特宾馆的账户流水，可以认定该款项系由王秋香以现金方式存入顺特宾馆，也即款项实际由王秋香支出。王秋香向原股东倪盛凤、赵春扣主张权利，符合合同约定，本院予以支持。
综上，上诉人倪盛凤的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理适当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十四条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审案件受理费2279元，由上诉人倪盛凤负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 樊荣禧
审 判 员 周毓敏
代理审判员 王方方
二〇一六年二月十八日
书 记 员 陈 丹
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。