贵州省册亨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）册刑初字第43号
公诉机关贵州省册亨县人民检察院。
被告人田茂辉，男，1958年10月5日生于贵州省兴义市，布依族，高中文化，农民，住兴义市。因本案于2014年11月28日被册亨县人民检察院取保候审。2015年5月29日本院对其重新作出取保候审决定。
辩护人张仁刚、梁斌，贵州泳清律师事务所律师。
贵州省册亨县人民检察院以册检公诉刑诉［2015］27号起诉书指控被告人田茂辉犯行贿罪，于2015年4月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省册亨县人民检察院指派检察员何乙海出庭支持公诉。被告人田茂辉及其辩护人张仁刚、梁斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省册亨县人民检察院指控：2007年至2014年，被告人田茂辉在兴义市经营雄晖砂厂、兴义市下五屯办高卡村砂石厂以及开发兴义市下五屯峰林大道与平桥路交叉口南站旁的土地期间，为了在办理砂石厂的采矿许可证、临时用地手续以及土地开发容积率的调整等方面，能得到兴义市国土局局长刁某2的关照，先后16次送给刁某219.4万元人民币。
1、2007年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
2、2008年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
3、2008年中秋节前的一天，田茂辉来到刁某2家中送给刁1.1万元人民币。
4、2009年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
5、2009年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
6、2010年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
7、2010年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
8、2011年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
9、2011年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
10、2012年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
11、2012年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
12、2013年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁1万元人民币。
13、2013年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市则戎镇刁某2的老家街上送给刁4万元人民币。
14、2013年11月份的一天，田茂辉得知刁某2的岳父过世，便驾车来到安龙县刁某2岳父家送给刁3000元人民币。
15、2014年春节前的一天，田茂辉来到兴义市则戎镇刁某2老家送给刁2万元人民币。
16、2014年4月份的一天，田茂辉在兴义市坪东广场一餐馆参加刁某2之子的婚宴，田茂辉在婚宴上送给刁1万元人民币。
针对上述指控，公诉机关在庭审中出示了书证、宣读了证人证言、被告人的供述与辩解等证据，以证实起诉书指控被告人犯行贿罪的犯罪事实，并认为被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请人民法院依法判处。
被告人田茂辉对公诉机关指控的于2013年中秋节前的一天，到兴义市则戎镇刁某2的老家街上送给刁4万元人民币，是以兴义市天宸房地产开发有限公司的名义送的，是单位行贿行为为由提出异议。
辩护人以田茂辉是在被追诉前主动供述的犯罪事实，该行为符合《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定；被告人田茂辉如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，该行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定；于2013年中秋节前，田茂辉送给刁某24万元人民币，是以兴义市天宸房地产开发有限公司的名义送的，是单位行贿行为，其的犯罪数额应为154000元等为由提出辩护意见。
经审理查明：2007年至2014年，被告人田茂辉在兴义市经营雄晖砂厂、兴义市下五屯办高卡村砂石厂以及开发兴义市下五屯峰林大道与平桥路交叉口南站旁的土地期间，为了在办理砂石厂的采矿许可证、临时用地手续以及土地开发容积率的调整等方面，能得到时任兴义市国土局局长刁某2的关照，先后16次送给刁某2人民币19万元。
1、2007年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
2、2008年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
3、2008年中秋节前的一天，田茂辉来到刁某2家中送给刁人民币1万元。
4、2009年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
5、2009年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
6、2010年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
7、2010年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
8、2011年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
9、2011年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
10、2012年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
11、2012年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
12、2013年春节前的一天，田茂辉来到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元。
13、2013年中秋节前的一天，田茂辉来到兴义市则戎镇刁某2的老家街上送给刁人民币4万元。
14、2014年春节前的一天，田茂辉来到兴义市则戎镇刁某2老家送给刁人民币2万元。
15、2014年4月份的一天，田茂辉在兴义市坪东广场一餐馆参加刁某2之子的婚宴，田茂辉在婚宴上送给刁人民币1万元。
认定上述事实的证据有：
(一)、书证
（1）户籍证明：载明被告人田茂辉、证人刁某2出生年月日及基本情况。
（2）任职文件：载明刁某22007年2月至2011年8月任兴义市国土资源局局长；2011年8月至2012年8月任兴义国家地质公园管理处处长；2012年1月至2014年7月任兴义市国土资源局党组书记、局长，主持局、党组全面工作。
（3）下五屯高卡村砂石场、兴义市雄晖砂厂相关材料：载明①采矿权出让合同，甲方黔西南州矿权储备交易中心，代表人陈某1，乙方田茂辉，内容：甲方通过公开挂牌形式，将兴义市下五屯办高卡村砂石矿采矿权出让给乙方，矿区面积0.0444平方公里，资源量104.6万立方米，期限10年，出让价款人民币518000元，签订时间2010年11月22日。②采矿权招标拍卖挂牌协议，甲方兴义市国土资源局，代表人黄某，乙方兴义市雄晖砂厂，代表人田茂辉，内容：甲方将兴义市雄晖砂厂采矿权出让给乙方，出让金额264000元，出让年限5年，签订时间2007年12月24日。③兴义市国土资源局采矿权招标、拍卖、挂牌出让成交确认书，甲方兴义市国土资源局，代表人黄某，乙方代表邓某某1，受让人田茂辉，内容：兴义市雄晖砂厂位于兴义市敬南镇布雄村一、二、三组，面积0.038平方公里，资源量870435立方米，成交价264000元，受让方于2008年1月3日前在兴义市国土资源局缴清采矿权成交总价款，签订采矿权出让合同，提供相应的资料，市国土局在十个工作日内办理《采矿许可证》，时间2007年12月24日。④延续申请，兴义市雄晖砂石厂向兴义市国土资源局申请延续采矿权为10年，年生产砂石10万立方米。⑤矿山延续采矿申请登记表，兴义市雄晖砂石厂向兴义市国土资源局申请延续、换发采矿许可证，经兴义市国土资源局敬南国土资源所、兴义市敬南镇人民政府、兴义市环保局等多家同意延续。⑥采矿权变更登记申请书，内容：生产规模变更和采矿权延续，时间2014年4月21日。⑦兴义市雄晖砂石厂分别于2008年1月11日和2008年11月18日向兴义市国土资源局缴纳采矿权价款264000元和采矿权出让价款62000元。⑧采矿权延续补充协议书，甲方兴义市雄晖砂石厂，代表人田茂辉，乙方兴义市国土资源局，代表人刁某2，丙方兴义市敬南镇人民政府，代表人陈某2，内容：甲方申请办理采矿权延续，只能在原依法取得采矿权矿区范围进行延续，其资源量为原依法取得采矿权范围内剩余资源量。延续有效期限以黔西南州矿权储备交易中心根据剩余量确定的采矿期限为准。甲方在申请采矿权延续时，在采矿权有效期内按年度进行年检，办理临时用地手续，缴纳相关税费和规费等。⑨兴义市国土资源局会议纪要，内容：同意兴义市雄晖砂石厂报延期至2015年12月31日，待州审批后按要求签订协议，业主作出承诺，各相关股配合办理相关手续。⑩兴义市国土资源局文件，内容：批复同意兴义市雄晖砂石厂临时使用兴义市敬南镇高山村土地43412平方米，作该厂堆场临时用地。临时使用土地年限2014年3月17日-2015年12月31日。
(4)个体工商户营业执照：载明①名称兴义市雄晖砂石厂，经营者田茂辉，组成形式个体经营，经营场所兴义市下五屯办高卡村七组，经营范围及方式砂石开采及销售。②名称兴义市下五屯办高卡村砂石厂，经营者田茂辉，组成形式个体经营，经营场所兴义市敬南镇布雄村，经营范围及方式砂石开采及销售。③名称兴义市天宸房地产开发有限公司，法人田茂辉，类型有限责任公司，经营范围房地产开发、销售，营业期限2009年11月24日至2029年11月23日。
(5)税务登记证：载明①纳税人名称兴义市雄晖砂石厂，法人田茂辉，类型个体经营，地址兴义市敬南镇布雄村，经营范围及方式砂石开采及销售。②纳税人名称兴义市天宸房地产开发有限公司，法人田茂辉，地址兴义市下五屯办峰林大道，类型其他有限责任公司，经营范围房地产开发、销售。
(6)代码证：载明①代码L2103048-X，名称兴义市雄晖砂石厂，类型个体田茂辉，地址兴义市敬南镇布雄村，有效期2013年5月23日至2017年5月23日，发证单位黔西南州质量技术监督局。②代码L4230321-3，名称兴义市下五屯高卡村砂石厂，类型个体田茂辉，地址兴义市下五屯高卡村七组，有效期2011年9月2日至2015年9月23日，发证单位黔西南州质量技术监督局。③代码69751109-6，名称兴义市天宸房地产开发有限公司，类型企业法人田茂辉，地址兴义市下五屯办峰林大道，有效期2009年12月1日至2013年12月1日，发证单位黔西南州质量技术监督局。
(7)采矿许可证：载明①采矿权人田茂辉，地址兴义市敬南镇高山村布雄1-3组，矿山名称兴义市下五屯高卡村砂石厂，类型私营企业，开采矿种建筑用砂，开采方式露天开采，生产规模6万立方米每年，矿区面积0.0444平方公里，有效期限2008年11月自2013年11月。②采矿权人田茂辉，地址兴义市下五屯办高卡村，类型私营企业，开采矿种建筑用砂，开采方式露天开采，生产规模10万立方米每年，矿区面积0.0444平方公里，有效期限2011年7月1日自2021年7月1日。
(8)安全生产许可证：载明①单位名称兴义市雄晖砂石厂，负责人田茂辉，类型个体经营，地址兴义市敬南镇布雄村，许可范围建筑用砂，有效期2014年7月11日至2015年12月20日。②单位名称兴义市下五屯办高卡砂石厂，负责人田茂辉，类型个体经营，地址兴义市下五屯办高卡村七组，许可范围非煤矿产资源开采，有效期2011年12月30日至2014年12月29日。
(9)国有土地使用权出让合同：载明出让方兴义市国土资源管理局，受让方兴义市明科贸易有限公司，内容：甲方以现状出让给乙方的宗地位于第四组、编号F1，面积3333.33平方米，年限50年，价款458999元。
(10)土地价格评估通知书：载明甲方兴义市国土资源管理局，代表人王某，乙方兴义市明科贸易有限公司，代表人韦某。
(11)地籍调查表：载明该宗地坐落在下五屯街道办峰林左侧，东至小路、南至平桥路北段、西至峰林大道、北至客运南站。地籍调查结果审核意见，界地清楚，无争议。
(12)下五屯城镇开发建设管理委员会证明：载明兴义市明科贸易有限公司，在下五屯规划区内峰林东路片区购有3333.33平方米国有土地。
(13)兴义市交通局证明：载明该局职工韦某等十人合资458999元购买下五屯南站左旁国有土地面积5亩3333.33平方米，以我局名义交的款，属他们私有财产。
(14)国有土地协议：载明甲方兴义市天宸房地产开发有限公司田茂辉，乙方兴义市明科贸易有限公司韦某，内容：乙方将下五屯峰林大道南站旁边挂牌出让土地面积3333.33平方米，转让给甲方，每平方米转让金为1480元，合计人民币4933328元。
(15)兴义市城乡规划管理局证明：载明兴义市明科贸易有限公司挂牌取得的国有土地一块位于下五屯峰林大道南站旁边挂牌出让土地面积3333.33平方米，为下五屯片区详细规划确定的城市建设用地，符合《兴义市城市总体规划》。但因下五屯片区的详细规划正在修改完善之中，无法出具相关规划指标及办理相关规划手续。
(16)税务发票：载明兴义市天宸房地产开发有限公司缴纳相关税费815999元。
(17)贵州省政府性基金通用收据：载明兴义市明科贸易有限公司缴纳营业税附征费3000元。
(18)税收通用完税证：载明兴义市明科贸易有限公司缴纳各种税费共812999.19元。
(19)税收通用缴款书：载明兴义市天宸房地产开发有限公司缴纳税费179999.82元。
(20)税收通用缴款书：载明兴义市明科贸易有限公司缴纳税费3000元。
(21)兴义市人民政府文件及调整表：载明关于下五屯片区控制性详细规划的批复，同意市城乡规划局规划确定的规划区范围用地面积7.31平方公里，城市建设用地6.72平方公里等。
(22)兴义市下五屯城镇开发建设管理委员会文件：载明对位于峰林大道转盘处右侧的G-01-03地块、峰林大道与平桥路交叉口南站旁地块已批项目规划管理指标进行重新调整等。
(23)兴义市下五屯城镇开发建设管理委员会证明：载明兴义市天宸房地产开发有限公司用地属转让用地的转让前未明确规划控制指标及市政府批复后规划控制指标容积率的调整。
(24)申请书：载明兴义市天宸房地产开发有限公司向兴义市国土局申请调整容积率大于6.0等内容。
(25)补交土地出让金函及图纸：载明兴义市天宸房地产开发有限公司向市国土局，采用新规划指标后该公司原补交土地出让金。
(26)缴款通知书：载明经兴义市国土资源局和兴义市财政局审核，兴义市天宸房地产开发有限公司应补缴土地价款3708000元。
(27)贵州省行政事业性收费票据：载明兴义市新技术开发有限公司收到市交通局交纳土地出让金458999元。
(28)兴义市国土资源局请示文件：载明现因市规划局不同意兴义市天宸房地产开发有限公司以转让方式取得的位于下五屯峰林大道南站旁边挂牌出让土地面积3333.33平方米的土地，按照兴府发［2011］159号文件批复的新控规经济技术指标进行开发建设，故不能为该公司办理完善新控规经济技术指标条件下的用地手续。为此，特请市政府安排3708000元资金予以退还兴义市天宸房地产开发有限公司已缴入国库的补交土地出让金。
(29)一般缴款书：载明兴义市天宸房地产开发有限公司向兴义市财政局(国库)交纳土地出让金3708000元。
二、证人证言
1、刁某2证言：我任兴义市国土资源局局长期间先后16次收受田茂辉送给的人民币19万元。(1)2007年中秋节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送我人民币1万元。(2)2008年春节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送我人民币1万元。(3)2008年中秋节前的一天，田茂辉到我位于国土局宿舍的家里送给我人民币1.1万元，其中1000元是我儿子考取大学时给的零花钱。(4)2009年春节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送给我人民币1万元。(5)2009年中秋节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里中送给我人民币1万元。(6)2010年春节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送给我人民币1万元。(7)2010年中秋节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送给我人民币1万元。(8)2011年春节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送给我人民币1万元。(9)2011年中秋节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送给我人民币1万元。(10)2012年春节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送给我人民币1万元。(11)2012年中秋节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送给我人民币1万元。(12)2013年春节前的一天，田茂辉到我位于兴义市国土资源局宿舍的家里送给我人民币1万元。(13)2013年中秋节当晚，我在则戎镇老家过节，田茂辉在则戎镇街上遇到我，在我的车上田茂辉送给我人民币4万元。(14)2013年11月份的一天，我岳父过世，田茂辉到我岳母家送给我人民币3000元(15)2014年春节前的一天，田茂辉到兴义市则戎镇半边街我的家里送给我人民币2万元。(16)2014年4月份我儿子结婚当天，田茂辉到兴义市坪东广场的膳品家宴餐厅后，请我到门外送给我人民币1万元。
田茂辉送给我这194000元，有100000元用于修建则戎镇老家的房子，剩余的用于家庭和个人日常开支。田茂辉在兴义市敬南镇有一个砂石厂，在兴义市下五屯办高卡村有一个砂石厂，还是兴义市天宸房地产开发有限公司的法人，送钱给我的原因是，这两个砂石厂有很多手续需要国土局的批准和办理，开发房产项目时，想要调整容积率，希望我能帮忙协调。
2、余某,4证言：2013年的时候，田茂辉向兴义市国土局申请，将位于下五屯峰林大道南站旁边的地块容积率从2.4调整到6.0。后我局发函给兴义市规划局协调规划指标，但市规划局没有出具规划指标，后刁某2就组织开会，讨论这个问题，在会议上，刁某2说有兴义市政府批文，有下五屯城镇开发建设管理委员会出具的函，就按下五屯城镇开发建设管理委员会的意见办理，对这块地进行地价评估，按评估结果补交土地出让金，之后等天宸开发老板田茂辉自己找兴义市规划局要指标，要到指标后再到国土局办理土地使用证变更手续。于2014年3月兴义市天宸房地产开发有限公司补交了3708000元的土地出让金。后因田茂辉一直没有要到规划指标，就没有办理土地变更手续，刁某2被带走调查后，田茂辉申请退走了这笔补交的土地出让金。
3、赵某,4证言:下五屯南站这块地是2002年出让的，当时没有明确土地规划指标，在2011年，兴义市政府出台文件，对于在当时出让国有土地没有明确规划指标的，明确了规划容积率的各项规定。后这块地转让给田茂辉，在规划局对下五屯片区的用地进行规划，把这块地的容积率调整为6.0，田茂辉准备用这块地开发房开，按6.0的容积率到规划局办理相关手续，但在审查田茂辉提交的材料时，发现田茂辉的合同中没有约定容积率，也没有按6.0的容积率交付土地出让金，就没有给他办理相关手续。后面田茂辉到兴义市国土局补交了土地出让金，但考虑下五屯是兴义市的风景区，建设高建筑对风景区的影响，就没有给田茂辉办理相关手续，准备在以后的规划中把这块土地的控规指标进行调整，所以没有给田茂辉办理用地容积率是6.0的指标。
三、被告人田茂辉供述与辩解：从2007年至2014年我总的16次送给刁某2人民币194000元。第一次是2007年中秋节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第二次是2008年春节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第三次是2008年中秋节前的一天晚上，到刁某2家中送给刁人民币11000元，我说你儿子考上大学没有跟我讲，拿1000元给他买点东西；第四次是2009年春节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第五次是2009年中秋节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第六次是2010年春节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第七次是2010年中秋节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第八次是2011年春节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第九次是2011年中秋节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第十次是2012年春节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第十一次是2012年中秋节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第十二次是2013年春节前的一天晚上，到兴义市国土资源局宿舍刁某2家中送给刁人民币1万元；第十三次是2013年中秋节前的一天晚上，我打电话给刁某2问他在哪里，他说在则戎老家，我就用红布包了4万元开车到兴义市则戎镇找他，在则戎往兴义方向的街上遇到他，就把钱送给他；第十四次是2013年11月份的一天，我得知刁某2的岳父过世，便驾车来到安龙县刁某2岳父家送给刁人民币3000元；第十五次是2014年春节前的一天，我打电话给他，他说在则戎镇老家，就开车到兴义市则戎镇刁某2老家送给刁人民币2万元；第十六次是2014年4月份的一天，刁某2打电话叫我去吃他儿子的喜酒，到兴义市坪东广场他办酒的餐馆送给刁人民币1万元。
2007年我选址开砂石厂，正好是刁某2任兴义市国土资源局局长，想到开砂石厂的最重要一关就是国土局，如在选址、采矿许可证的办理、临时用地的办理都要得到国土局的同意，为了跟刁某2搞好这种关系，所以每年的过年、中秋节拿点钱送他，以免到时出问题再去找他，就不好办了。2013年我想把位于下五屯峰林大道南站旁边的地拿搞房开，国土局同意，但市规划局不批，最后没有办成，但我也感谢刁某2在这件事上给予的帮助，所以在2013年中秋节送给他4万元。
上列证据，经庭审举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人田茂辉为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币190000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人田茂辉犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应以确认。对于公诉机关指控认定田茂辉行贿194000元的数额，经本院查明，田茂辉于2008年中秋节前的一天晚上，到刁某2家中送给刁人民币11000元，其中1000元是拿给刁某2的儿子考上大学买东西的费用；2013年11月份的一天，到安龙县刁某2岳母家送给刁人民币3000元，是刁某2的岳父过世送的礼金，该两笔金额是属于人亲礼尚往来，应从田茂辉行贿总额194000元减除，即田茂辉的行贿数额应以190000元予以认定。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款的规定，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。本案中，田茂辉向刁某2行贿190000元，系办案机关在已经掌握刁某2受贿犯罪事实的情况下，找田茂辉调查谈话时，其才如实供述向刁某2行贿190000元的犯罪事实，其行为符合坦白的构成要件，可依法从轻处罚。刁某2受贿案并不是田茂辉在被追诉前主动交代其行贿行为而破获，该行为不符合刑法第三百九十条第二款的规定，田茂辉不具有减轻或者免除处罚的情节；对于辩护人所提“田茂辉是在被追诉前主动供述的犯罪事实，该行为符合《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定”的辩护意见，经查，刁某2受贿案并不是田茂辉在被追诉前主动交代其行贿行为而破获，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。对于辩护人所提“田茂辉如实供述，庭审中自愿认罪，该行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定”的辩护意见成立，本院予以采纳。对于田茂辉及辩护人所提“于2013年中秋节前，送给刁某24万元人民币，是以兴义市天宸房地产开发有限公司的名义送的，是单位行贿行为”的辩解和辩护意见，经查，兴义市天宸房地产开发有限公司于2009年11月注册成立，自成立以来该公司未开展业务，没有出纳、会计人员，无资金收支帐目，且该公司人员就只有田茂辉及其爱人李某二人，所送刁某24万元无证据证明系该公司资金，故该辩解和辩护意见均不能成立，本院不予采纳。综合考虑其犯罪情节，有悔罪表现，是否有再犯罪的危险及对所居住社区的影响等，可对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款之规定，判决如下：
被告人田茂辉犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十六万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后一个月内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王建坤
审判员 李佳平
审判员 张钧秋
二〇一六年七月二十九日
书记员 张 飞