福建省永定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）永刑初字第12号
公诉机关永定县人民检察院。
被告人罗煌顺，男，汉族，初中文化，农民，住所地：福建省永定县。2007年9月20日因贩卖病死猪的投机倒把行为被永定县工商行政管理局责令改正，罚款5000元；2010年8月11日因擅自从事病死猪经营被永定县工商行政管理局没收违法所得200元，罚款29800元；2011年1月18日因擅自收购、出售病死猪被永定县工商行政管理局没收违法所得4990元，罚款40000元；2012年3月20日因未附检疫证明被新罗区动物卫生监督所罚款3773.6元；2012年1O月19日因运输死因不明死猪被永定县动物卫生监督所罚款8625元。现因本案于2013年6月19日被刑事拘留，同年7月26日被逮捕。现羁押于永定县看守所。
辩护人张承荣，福建永宏律师事务所律师。
被告人罗某甲，男，汉族，小学文化，农民，户籍地、居所地：福建省永定县。因本案于2013年6月19日被刑事拘留，同年7月25日变更为取保候审。经本院决定于同年12月25日被逮捕。现羁押于永定县看守所。
被告人罗某乙，男，汉族，中专文化，农民，户籍地、居所地：福建省永定县。因本案于2013年6月19日被永定县公安局刑事拘留，同年7月26日逮捕。现羁押于永定县看守所。
辩护人李宝慧，福建六韬律师事务所律师。
永定县人民检察院以永检公刑诉（2013）294号起诉书指控被告人罗煌顺、罗某甲、罗某乙犯非法经营罪，于2013年12月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永定县人民检察院指派检察员ＸＸ出庭支持公诉。被告人罗煌顺及其辩护人张承荣、被告人罗某甲、被告人罗某乙及其辩护人李宝慧到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控称，2013年1月至6月初，被告人罗煌顺雇请被告人罗某乙、罗某甲帮忙在永定县抚市镇华丰村收购场向张某某、赖某某、黄某某、李某某等人收购622345公斤无产地检疫合格证的淘汰猪（价值共计人民币5601105元），后由被告人罗某甲驾驶闽FR59**号货车逃避相关部门的检疫检查经高速公路将淘汰猪运输到泉州卖给林某某（另案处理），林某某随后转卖到晋江市内坑镇林某甲（另案处理）等人的非法屠宰点。其中被告人罗某甲共135次驾驶闽FR59**号货车运输淘汰猪到泉州并拿回卖猪款；被告人罗某乙负责喂养收购的淘汰猪、运输淘汰猪时帮忙装车并20余次随车陪同被告人罗某甲将淘汰猪从永定县抚市镇运送到泉州。2013年6月初，福建晋江的非法屠宰点被政府有关部门取缔后，被告人罗煌顺又雇请被告人罗某乙帮忙装车，被告人罗某甲喂养收购的淘汰猪、帮忙装车将收购的无产地检疫合格证的淘汰猪销售给李某甲和梁某某，其中销售给李某甲的淘汰猪价值共计215450元，销售给梁某某的淘汰猪的价值共计457095元。李某甲和梁某某收购被告人罗煌顺的淘汰猪后分别转卖给江西和湖南等地的肉食品厂从中牟利。2013年6月18日，永定县公安局工作人员在永定县抚市镇华丰村将正在收购病死猪的被告人罗煌顺、罗某乙口头传唤到公安机关调查，被告人罗某甲在罗煌顺家属的要求下主动到永定县公安局抚市派出所协助接受调查。公诉机关认为，被告人罗煌顺、罗某甲、罗某乙伙同他人违反国家规定，经营无产地检疫合格证的淘汰猪，扰乱市场秩序，情节特别严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二百二十五条第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人罗某甲、罗某乙系被告人罗煌顺雇请的工人，在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，依据《中华人民共和国刑法》第二十七条规定，应当从轻处罚。
被告人罗煌顺辩称，其收购的是淘汰猪不是病死猪；其卖给江西梁某某的猪是协商好由梁某某来办理原产地检验证明的；其被抓获的时候是在处理病死猪而不是在收购病死猪。
辩护人张承荣辩称，在事实方面：公诉机关在起诉书中指控被告人罗煌顺非法经营无产地检疫合格证的淘汰猪，涉案价值6273650元。辩护人认为，公诉机关在罗煌顺非法经营数额的认定上有误，本案依法能够认定罗煌顺非法经营数额实际只有5289932.5元。第一，罗煌顺2013年1月至6月初，非法经营淘汰猪到泉州卖给林某某价值共计人民币5601105元，根据永定县价格认证中心2013年7月10日出具的价格证明证实，永定县2013年1—6月淘汰猪市场交易平均价格为母猪9元／公斤，公猪8元／公斤。而公诉机关在认定罗煌顺卖到泉州淘汰猪的价值时，却全部按照母猪的价格9元／公斤计算，这种计算方法显然是错误的，也是不公正的。辩护人认为，在侦查机关没有查清罗煌顺出卖给林某某的淘汰猪有多少公猪和母猪的情况之下，不能一律按母猪的价格计算其非法经营的数额，而是应按公猪和母猪各半的价格计算，即按公母猪平均价格8.5元／公斤计算，实际涉案价值应为5289932.5元，方为公平合理。第二，起诉书认定2013年6月初，罗煌顺销售给李某甲和梁某某的淘汰猪价值共计672545元为非法经营，定性错误。该批淘汰猪虽然罗煌顺本人没有办理产地检疫合格证，但李某甲和梁某某转售到江西和湖南时办理了产地检疫合格证。罗煌顺仅仅是起作中转的作用。根据《动物检疫法》第三十九条第二款的规定，屠宰、经营、运输有《动物检疫合格证明》和检疫标志的动物，不得重复检疫收费。据此规定，既然该批淘汰猪李某甲和梁某某办理了《动物产地检疫合格证》，那么该批淘汰猪依法也就可以销售和运输，不能认定为罗煌顺违反国家的规定，销售无产地检疫合格证的淘汰猪，更不能认定罗煌顺为非法经营。因此，公诉机关将该批淘汰猪认定为罗煌顺非法经营，定性有误。在量刑方面：1、被告人罗煌顺具有自首情节，依法应当给其减轻处罚。从永定县动物卫生监督所2013年6月19日出具的《案件移送函》和永定县公安局2013年6月19日第一次《立案决定书》，以及永定县公安局2013年9月18日出具的《到案经过》，证实永定县动物卫生监督所和永定县公安局当时是怀疑罗煌顺经营病死猪，涉嫌销售危害食品安全犯罪或生产、销售伪劣产品犯罪，对其进行立案侦查并口头传唤至公安机关接受调查，而不是因罗煌顺涉嫌非法经营犯罪对其进行立案侦查。由此可见，公安机关当时仅仅是掌握了罗煌顺涉嫌经营病死猪，危害食品安全犯罪的线索，而未掌握其销售无产地检疫合格证，涉嫌非法经营犯罪的线索，该两种犯罪属不同的犯罪。因此，罗煌顺在公安机关对其口头传唤后，如实供述了司法机关尚未掌握的不同种罪行。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，依法应当以自首论处。2、被告人罗煌顺犯罪的主观恶意程度较轻，应当酌情给其从轻处罚。被告人罗煌顺经营淘汰猪，不是其在主观上有意不办理《动物产地检疫合格证》，而是当地的检疫机构不为其办理。其犯罪的主观恶意程度明显相对较轻，应当酌情给其从轻处罚。
被告人罗某甲辩称，其没有参加收购和喂养淘汰猪，被告人罗煌顺处理病死猪的过程其没有参与。淘汰猪在整个永定有很多人在做，但是都是没有开具检疫证的。
被告人罗某乙辩称，其对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有意见。
辩护人李宝慧辩称，事实方面：被告人非法经营的数额应该以2013年5月4日之后的经营数额认定。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》明文规定的两种犯罪形式。其中，第十二条规定：“违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第225条的规定以非法经营罪定罪处罚。”据此，辩护人认为：2013年5月4日以前的金额不能认定为非法经营的金额，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》施行后，被告人实际经营的数额才能认定为非法经营的数额。被告人的主观恶性不大，情节不是特别严重。根据2013年6月29日修正的《中华人民共和国动物防疫法》第四十二条规定：“屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前，货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时指派官方兽医对动物、动物产品实施现场检疫；检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志。实施现场检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责。”本案的被告人罗煌顺曾经向抚市动物检疫申报点提出动物产地检疫申请，但抚市动物检疫申报点告知不予受理。被告人的主观恶性不大，本案没有产地检疫合格证的原因是行政机关的不作为造成的，本案的情节不是特别严重。量刑方面：1、被告人罗某乙具有自首情节，可以从轻、减轻处罚。2013年6月18日，因为群众举报被告人罗煌顺猪场收购贩卖病死猪，侦查机关口头传唤被告人罗某乙到公安机关调查，当时，侦查机关并没有掌握被告人有经营无产地检疫合格证的淘汰猪的事实，在第一次的讯问笔录中，被告人罗某乙便如实向办案机关供述侦查机关尚未掌握的罪行，被告人罗某乙的供述应以自首论，2、罗某乙是从犯，所起的作用很小，依法应当从轻、减轻处或者免除处罚。3、罗某乙是初犯、偶犯，无前科且自愿认罪、社会危害性不大，真诚悔过，可以酌情从轻处罚。辩护人建议对罗某乙适用缓刑，让罗某乙早日回归社会，重新做人，为社会作出贡献。
经审理查明，2013年1月至6月初，被告人罗煌顺雇请被告人罗某乙、罗某甲帮忙在永定县抚市镇华丰村收购场向张某某、赖某某、黄某某、李某某等人收购622345公斤无产地检疫合格证的淘汰猪，其中包括公猪和母猪。根据永定县价格认证中心鉴定，永定县2013年6月淘汰生猪市场交易平均价为母猪每公斤9元，公猪每公斤8元，按照公猪和母猪各半计算，上述淘汰猪价值共计人民币5289932.5元。后由被告人罗某甲驾驶闽FR59**号货车逃避相关部门的检疫检查经高速公路将淘汰猪运输到泉州卖给林某某（另案处理），林某某随后转卖到晋江市内坑镇林某甲（另案处理）等人的非法屠宰点。其中被告人罗某甲共135次驾驶闽FR59**号货车运输淘汰猪到泉州并拿回卖猪款；被告人罗某乙负责喂养收购的淘汰猪、运输淘汰猪时帮忙装车并20余次随车陪同被告人罗某甲将淘汰猪从永定县抚市镇运送到泉州。2013年6月初，福建晋江的非法屠宰点被政府有关部门取缔后，被告人罗煌顺又雇请被告人罗某乙帮忙装车，被告人罗某甲喂养收购的淘汰猪、帮忙装车将收购的无产地检疫合格证的淘汰猪销售给李某甲和梁某某，其中销售给李某甲的淘汰猪价值共计215450元，销售给梁某某的淘汰猪的价值共计550920元。李某甲和梁某某收购被告人罗煌顺的淘汰猪后分别转卖给江西和湖南等地的肉食品厂从中牟利。2013年6月18日，永定县公安局工作人员在永定县抚市镇华丰村将正在处理病死猪的被告人罗煌顺、罗某乙口头传唤到公安机关接受调查，被告人罗某甲在罗煌顺家属的要求下主动到永定县公安局抚市派出所协助接受调查。2013年7月16日永定县公安局对被告人罗煌顺等人非法经营案立案侦查。
上述事实，公诉机关提供了以下证据证实：
1、被告人罗煌顺的供述与辩解，证实2013年6月18日晚，在其的华丰收购场查获的三头病死猪有二头是其从其的表哥阙某丁那里来，准备拿到华丰无公害处理的；另外一头放在其原先的养猪场死掉的母猪，是2O13年6月17日收来的，具体是谁哪里收来的其不知道，因为当天收了六、七十头母猪，收购后其将母猪放在其的养猪场，2013年6月18日傍晚那头母猪就死掉了。其是收购淘汰猪的，是2007年开始收购淘汰猪的，偶尔也有收购一些病死猪，自从被公安机关和畜牧水产局处罚后，其就没有去收购病死猪了。2013年1月以来，其没有进行或申请动物检验检疫，6月份因泉州的无证屠宰点被政府查处了，其向抚市申请点申请，但他们说其收购的猪不属于自己养殖场的猪，无法进行受理。其收购的淘汰猪没有进行检疫过。今年1月份以来，其一般是以4.0至4.6元之间收购，贩卖时每斤赚0.2元的价格卖出，其收购的淘汰猪全部卖给泉州的林某丁儿子小林总，2013年5月底，因为泉州的非法屠宰点被政府取缔后，其就将收购的淘汰猪转卖到湖南和江西等地。平时，用其的货车闽FR59**运往泉州的官桥林屋屠宰点。其都是从永定铜联往适中上高速，从去年年底被新罗区畜牧水产局在适中高速路口因没有检疫证处罚过后，今年开始其就叫其的驾驶员罗某甲改为永定东（湖雷）上高速，因为永定东没有检查，到5月份他又从适中上高速；他到达泉州后是从南安市水头高速出口前往南安市官桥，因为今年2月初（具体时间其记不清楚），其的闽FR59**车上有一头死猪，水头高速路口没有跟他们免费，车辆也被暂扣，补交过路费，在这之后，其就叫不要从水头下高速，改为从翔安高速路口下后，再从翔安上高速到水头下进行是交费，避免水口高速路口的检查。往回时都是南靖的和溪高速路口下高速回永定。其的闽FR59**运送到泉州的货车运送的都是淘汰猪。其每月运输有25至28次之间，每次3至6吨之间，淘汰猪的价款每车是四万元左右给小林总。根据当时的市场行情由小林总谈好价格进行现金结算，由罗某甲带回现金；有一种情况是由罗某甲跟他们谈后，经过其同意，这种情况是从屠宰场的地磅房到屠宰点之间死亡的，这个价格一般是1.5至2元之间。南安市官桥屠宰点大部分没有办证。其的淘汰猪运往泉州由小林总统一收购。罗某甲回来之后，根据屠宰现场发给其的信息和磅单结算，他发给其的信息已经将情况讲清楚，只是对账一下就行，今年6月份左右，小林总还通过其母亲银行转账转来二次。其是用抚市农业银行的银行卡，尾数是8318进行结账。农业银行的交易明细清单中的这些账目往来的金额都是其经营淘汰猪的帐收入和支出的金额，其中，李某乙转进来11600O元和118O00元的猪款是其、适中张某甲和长汀人在龙岩红坊与东肖交界地的黄某甲三人的猪款，64000元是其和张某甲的，200O元是其借李某乙驾驶员的款，他打还给其的，其中转出30550元是黄某甲的淘汰猪款，50000元是张某甲的淘汰猪款；曾某乙转入的50O00元和47800元是其泉州的淘汰最后二笔猪款；龙门分理处转入的60530元是其寄龙门陈老板运湖南和江西的淘汰猪款。其贩卖淘汰猪至湖南和江西的老板其没有见过他们，调湖南的是上杭李老板，调江西的是江西吉安的梁老板，李老板是5月31日至6月3日之间三次，以后就是由江西吉安的梁老板了。他们淘汰猪运出去之后，淘汰猪的头数和重量对了，他就会用其的农行卡转存给其。其的农业银行查询交易明细清单中中国农业银行吉安青原支行时间20130605转存38560元、20130607转存79840元、20130608转存66980元、20130609转存104250元、2013061O转存49240元、20130611转存48240元、20130613转存49690元、20130614号转存53590元，是其卖给他的淘汰猪款的钱。
2、被告人罗某乙的供述和辩解，证实6月18日下午他们在中湖村杏坑那名养猪户那里收了六头淘汰母猪。价格是每斤4.4元。他们收这些淘汰母猪拿来卖，他们将这些淘汰母猪卖到泉州、湖南、江西等地。昨天下午从中湖村杏坑收的六头淘汰母猪，于昨天晚上八点多钟卖给江西来调猪的一个猪贩商了，昨晚一共卖了五十头左右，包括中湖村杏坑收的六头淘汰母猪。其的猪场里现在还有五头淘汰的母猪，三只黑母猪、两只白母猪，都为三百多斤；黑母猪因为江西的收购商不要而留下，另外两只是因为装猪的车装不下了，而留了下来。黑母猪是前几天上杭猪贩子送过来的，而白母猪是昨天刚收的。其是2011年春节后开始在家与父亲罗煌顺一起经营贩卖淘汰猪的生意。他们做的是收购淘汰的母猪、公猪及菜猪，然后将收购来的母猪卖给福建省泉州市、江西省吉安市和湖南省的贩猪商、屠宰场，从中赚取差价。福建省泉州市的猪由他们自己送到泉州的贩猪商、屠宰场，江西省吉安市和湖南省的猪由对方到其家的淘汰猪收购场调运。淘汰的母猪是指老化了不能产小猪的母猪；淘汰的公猪是指老化了不能配种的公猪；淘汰的菜猪是指一栏猪圈中长不大的猪或者是猪贩商觉得太小不要的猪。他们到猪场收淘汰的母猪、公猪及菜猪价格基本上都是约4.4元每斤，送到猪场来卖的淘汰的母猪、公猪及菜猪价格基本上都是约4.6元每斤，但具体价格都是在变动的。他们收购的淘汰猪没有当地畜牧水产技术推广站核发的“产地检疫合格证”也没有到抚市镇畜牧水产技术推广站申请办理“产地检疫合格证”。他们每天收十几头至五十几头的淘汰猪，基本上每两个晚上会有湖南或江西的猪商过来贩猪，而泉州的淘汰猪都是其家的货车司机罗某甲把猪送过去的，偶尔其也会跟去几次，一个月大概两、三次左右。其之前说基本上都是其送是假的。因为其之前觉得谁送猪去泉州不要紧，所以就乱说了。其家收购场的淘汰猪是固定送往泉州市郊锦田一个屠宰场的，每当收购场收到淘汰猪后，其父亲就会与对方联系，然后由罗某甲开着车牌号为闽FR59**的货车，装载十八、九头至二十四头的淘汰猪拉到锦田的一个屠宰场，从2012年春节后开始至今，其家收购场几乎每天晚上都会拉一货车淘汰猪到泉州，直到一个月前，也就是2013年5月底，泉州有个屠宰场被政府部门查封了，其家收购场的淘汰猪才没有往那边送。送往泉州的淘汰猪都是没有检疫的。屠宰场应该是没有合法手续的，因为其的猪没有检疫都可以送去屠宰。其家收购场的淘汰猪就是送给“小林总”他的。
3、被告人罗某甲的供述和辩解，证实其是负责帮罗煌顺运输淘汰母、公猪，路线是从永定县抚市镇华丰罗煌顺的收购场到泉州晋江官桥镇林屋或泉州市清漾开发区对面屠宰场，并且帮处理屠宰场收购过程中的检疫、处理路途中死亡的猪和货款结算。其是从2010年11月30日开始到2013年5月底，就是帮忙罗煌顺运送淘汰猪去泉州，6月份因为泉州的非法屠宰点被政府取缔后，罗煌顺叫其帮他淘汰猪装车和带领、指挥江西和湖南的老板来装淘汰猪的车辆。其运送的淘汰猪在永定县华丰村罗煌顺的收购场是没有检疫，在路途中也没有进行检疫，到达泉州南安官桥镇林屋屠宰点没有检疫，而在泉州市清濠开发区对面屠宰场是要经过严格的检疫的。其驾驶闽FR59**是中型的货车，是蓝牌的。平时，其都是从永定铜联往适中上高速，从去年年底被新罗区畜牧水产局在适中高速路口因没有检疫证处罚过后，今年开始罗煌顺就叫其改为永定东（湖雷）上高速，因为永定东没有检查，到5月份其听说适中方向新罗区畜牧水产局没有检查了，其又从适中上高速。其到达泉州后是从南安市水头高速出口前往南安市官桥，因为今年2月初（具体时间其记不清楚）其运输的闽FR59**车上有一头死猪，水口高速路口没有跟其免费，车辆也被暂扣，补交过路费；在这之后，罗煌顺就叫不要从水头下高速，改为从翔安高速路口下后，再从翔安上高速到水头下进行是交费，避免水口高速路口的检查。其今年1月份到5月底是每月都有运送27至28天，6月份还去过一次。其驾驶的闽FR59**运送到泉州的都是淘汰猪，绝大部分是淘汰母猪，偶尔有几头淘汰公猪。其运送到泉州的闽FR59**的猪具体重量其记不清楚，少的时候是3吨多，多的时候是6、7吨，平均是5至6吨之间。其驾驶的闽FR59**的空车（车皮）重量如果装满油和水是5.43吨左右，如果没有装油和水是5.13吨左右。福建省交通厅派驻泉厦高速公路水头通行费稽查站车辆通行信息查询结果，其仔细看了一下，与其所运输的时间、路线和重量相符。福建省交通厅派驻泉厦高速公路水头通行；收费稽查站车辆通行信息查询结果的数据，对其运输的淘汰猪的收费重量相加的结果为1月份310305公斤，2月份152437公斤，3月份286463公斤，4月份309397公斤，5月份300145公斤，6月份10448公斤，如果按照通行信息查询结果的数据收费总重量相加就没有错。每个月去27、28次，每次5-6吨，这个数据应该相差不大的。其运泉州每次都有5万左右的淘汰猪的款，28次也有140万元左右，这个数据应该相差不大。其运送的淘汰猪到官桥的数量根据小林总的安排，今年大概一个月中有三分之二在官桥林屋屠宰点，三分之一到清濛屠宰点，其中5月份，有二十三、四车在官桥林屋屠宰点，有三、四车在清濛屠宰点。罗煌顺叫其给泉州的林老板，他负责收购。林老板其没有跟他联系，其是和他的儿子小林总联系，小林总负责收购，好像听到叫林某A。他们是进行现金结算，价格罗煌顺他们之间谈好的，有一种情况是其跟他们谈后，经过罗煌顺同意，这种情况是从屠宰场的地磅房到屠宰点之间死亡的，这个价格一般是1.5至2元之间。其回来之后，其会根据屠宰现场发给他的信息结算，其只是对账一下就行，其一般是带现金回来，今年来有二三次通过银行转账给罗煌顺。罗煌顺的农行的账目中，有二笔交易来自小林总的母亲，一笔是小林总的母亲转入时间20130530金额50000元，另外一笔是小林总的母亲转入时间20130605金额47800元，这二笔是其运送给小林总的淘汰猪款，20130530那笔款是因为其5月29日车坏掉，无法带现金回来，叫他打款的，20130605那笔是其没有见到小林总，他打回来的。这二笔淘汰猪款都是运到官桥的屠宰点，南安市官桥屠宰点是分散屠宰点，没有任何检疫的。因为泉州晋江官桥镇林屋的屠宰场被查了，小林总下面的一个屠宰点的老板林某甲被政府抓走了，后来，小林总和其都有跟罗煌顺讲，他们就不敢运往泉州了，罗煌顺的淘汰猪就改运江西。因为他们的淘汰猪都没有检疫证的，现在查得比较严了，如果有检疫证的猪是可以运输给他的。今年2月份有运输过一二次给林某甲。
4、证人林某甲证言，证实其屠宰的母猪都是来自于龙岩贩卖，其称呼他为小陈，是用江淮货车运过来有二部都是白色的，在南安官桥南桥地磅房过磅，过完后就在其家屠宰点下货，再回地磅房称车皮，前后二次相减就是猪的重量，地磅单为一式二联，其有一联，司机二联。偶尔其的猪不够时，有跟其的邻居林某丁购买三五头母猪。根据市场行情，今年母猪价格4.3到4.7元之间，比较正常的是4.5元左右。其不认识龙岩永定贩卖淘汰猪的人，不认识罗某甲，闽FR59**的货车没有运过母猪给其。
5、证人阙某甲证言，证实昨天下午大概4：00分左右，其挂电话给罗煌顺说其的猪场有五头淘汰的猪，叫他来收购。过了半个小时之后，罗煌顺就驾驶他的小货车来到其的杏坑的养猪场，当时，他们就按照行情，每斤4.5元的价格卖给罗煌顺，经过过秤后，总重量为2415斤，大的5O0多斤，小的300多斤，价值为10867.5元，其中，有二头公猪要扣钱，有一头的大扣3O0元，还有一头较小的扣200元，现场付现金10370元给其。刚好，其的猪场有一头病死的菜猪，叫他帮忙带到龙川去进行无公害化的化尸池处理，他答应其可以，于是，他就将五头淘汰的猪和一头病死猪一起运走。五头淘汰猪中有三头母猪，二头公猪，三头母猪都是白色的，重量有四、五百斤，耳朵上有两个剪口；二头公猪有一头红色的，耳朵上有两个剪口，大概500多斤，还有一头白色的，大概300多斤，不知道是否耳朵上有两个剪口。
6、证人王某某证言，昨天下午罗煌顺打电话给其说他收购的一头母猪病死了，明天运上来后报警让保险公司赔钱，今天晚上9点罗煌顺和他儿子用小货车将病死猪运到其化尸池上面，叫其明天报警，保险公司的人会来照相会赔钱。一般情况下，保险公司会赔偿一千元，扣掉照相50元，实际得950元。罗煌顺是从事收购淘汰母猪和病死猪的，不过他被公安机关抓了之后就没有收购病死猪了。其以前有卖过病死猪，去年罗煌顺出事之前，其的病死猪以每头50元或1O0元的价格卖给罗煌顺，在其印象中，有卖过三头给他。他去年出事之后就没有了。
7、证人卢某某证言，证实罗煌顺没有自己养猪，都是在经营收购淘汰猪、病死猪。所有流通到外地的猪都要到当地的畜牧水产技术站办理《产地检疫合格证》，未办理此证的猪都不允许调运到外地，罗煌顺之前没有申请办理过，今年新历6月份，也就是一个月来其办公室申请办理《产地检疫合格证》，因为办证必需自己的猪场养殖的猪，罗煌顺的猪都是收购来的，不能办理，其还受到他的威胁，说要打其之类的话。其站里没有处罚权，但是站里有参与处理罗煌顺收购病死猪的案件，一共参与了四五次，查处时罗煌顺都是收购死因不明的病死猪。养殖场的猪死亡后必须要告知政府部门，然后在政府工作人员的监督下拉至无公害化处理池处理，死猪都不能私自拉运的。
8、证人卢某甲证言，证实2010年或2011年左右，罗煌顺来其的养猪场收购淘汰猪，罗煌顺在抚市镇华丰村有开个中转站，专门收购各地送来的淘汰猪。刚开始罗煌顺来其养猪场收购过二三次，后来都是其自己将淘汰猪送至罗煌顺开的中转站，以前卖给罗煌顺是3、4块钱，前年最高达到7块多，今年正常都4块5、6左右。交易的淘汰猪每头有三百多斤，有的四百多斤。淘汰猪是指不会配种的公猪，老化了不能产小猪的母猪，还有比较老的公猪、母猪。其卖给罗煌顺的淘汰猪没有申请进行动物检疫。听罗煌顺说他将淘汰猪收购来再拿到泉州去卖。其最后一次卖给罗煌顺淘汰猪是上个月17号左右，有拉了2、3头给他，今年以来大概卖了18头左右，从龙岩收购回来的20多头母猪因为配不上种，其也有卖给罗煌顺20头左右，其堂哥也有叫其帮忙顺卖了十多头左右淘汰猪。今年总共卖给罗煌顺大概6O多头左右，具体多少斤记不起来了。
9、证人阙某某的证言，证实2013年6月18日下午15时左右，罗煌顺到其家的养殖场收购淘汰猪，当时其父亲阙某甲帮忙赶五头淘汰猪过称重量，其中三头母猪和二头公猪，当时其父亲阙某丁让罗煌顺将一头病死猪拿到华丰的化尸池进行无公害化处理，罗煌顺答应好的，他会帮他们拿到华丰的化尸池进行无公害化处理，于是其就将一头病死猪装上罗煌顺的车上。罗煌顺平时没有帮其处理病死猪也没有收费。
10、证人赖某某证言，证实其从2007年开始就有进行淘汰猪或病死猪的销售交易，到2009年之后其就没有做病死猪交易了，淘汰猪的销售交易从2007年到现在都有在做，其一般是从养殖户场子里收购淘汰猪或病死猪，收来后就载到抚市罗煌顺的一个专门收购淘汰猪或病死猪的场子里，其从养殖户场子里收购淘汰猪是每斤大约四元钱的价格，卖给罗煌顺每斤有三毛钱的利润，其从养殖户那里收购病死猪收购价是每只约一百元，卖给罗煌顺每只大约有一百元的利润。淘汰猪是没有用的母猪，销售交易猪没有进行动物检疫。
11、证人张某某证言，证实其是专门向别人收购小猪贩卖到各地生意的，偶尔也有载过淘汰的母猪卖给罗煌顺，淘汰猪每天的价格都不一样，要是价格有变动他会发信息给其告诉其价格，其要是有收到淘汰猪就载到他们为于抚市镇华丰村公路旁边的收猪点卖给他，每次数量不一样，有时一头，有时二头。淘汰猪母猪，是配不上种的或者太老了不会生小猪的，淘汰公猪是体重太重，会压坏母猪或者年龄大了。其要是有收购到淘汰母猪就打电话给罗煌顺，有时候联系不到罗煌顺就打电话给罗某乙。
12、证人黄某某证言，证实以前有卖淘汰猪给罗煌顺，没有做病死猪的销售交易，但今年没有卖给他，因为他收购价格比较低。
13、证人李某某证言，证实从2008年至前十天左右（7月10日）其共载过200头左右的淘汰猪给罗煌顺。全部交易金额220000元左右，其载给他的是生猪。没有进行动物检疫。
14、证人林某已证言今年5月底有两次将猪运到永定抚市老罗的收购场与他凑车运往湖南，每次就十多头，每头400斤左右。猪款是小李转到老罗的户头，然后由老罗转到其的户头上。公安机关出示罗煌顺的农业银行的交易记录，2013年6月4日罗煌顺的永定分理处转支50000元，是其销售淘汰猪的猪款。
15、证人梁某某的证言及永定县公安局出具的说明，证实前几个月有向罗煌顺收购七八趟淘汰猪，每次有二十多头，多的时候有四十多头，其都是派车过去运猪。其向罗煌顺收购的淘汰猪是没有产地检疫合格证明的。其运输到江西省的时候会委托其他收购淘汰猪的老板进行检疫，其拿到检疫合格证明才运输。其是通过中国农业银行江西吉安青原支行转给罗煌顺的农业银行卡。分别是38560元、79840元、66980元、104250元、49240元、48240元、49690元、53590元。淘汰猪是淘汰的公猪和母猪。
16、证人陈某证言，证实和永定的老罗凑了一车淘汰猪卖给江西的梁某某。猪款由梁打到其老婆谢某某的账户上，然后由其老婆转给老罗。老罗的猪款是60530元。
17、证人王某丁证言，证实今年6月和罗煌顺凑了一车淘汰猪运到别的地方去，其的有14头，以4块多钱一斤的价格卖给罗煌顺。罗煌顺将卖猪款30550元转给其农行卡。
18、证人林某戊证言，证实今年以来罗煌顺每个月至少有二十车以上淘汰猪卖给其，每车大概是9O00至10000斤，价格是每斤4元五角左右。都是罗煌顺的驾驶员罗某甲用江淮货车（车牌尾数是955）运到晋江内坑镇后，在南侨地磅过磅后，由其的儿子林某某带罗某甲将淘汰猪卖给其下边屠宰点的林某甲、陈某丁等人。他们是当天结账后现金进行付款，偶尔有时驾驶员有急事要回去不方便带现金，才进行转账。他们这边的屠宰点都是没证的。
19、证人李某甲证言，证实今年五六月份在跟罗煌顺做过三车淘汰猪生意，每车都是六十多头，猪款都是十一万元多，都是通过其弟弟李某乙通过农行转账给罗煌顺的。其中2013年5月31日转入116000元，2013年6月1日转入64000元，2013年6月3日转入118000元。其中64000元是罗煌顺和王署生拼车的。其向罗煌顺收购淘汰猪时有要求他提供产地检疫合格证。罗煌顺说永定没办法开，是在上杭开的还是在龙岩开的其想不起来了。
20、证人林某某证言，证实其是和其父亲林某丁一起收购淘汰猪的，罗煌顺收购淘汰猪是罗某甲用尾号为“5955”的白色货车载到其的收购场去的。罗煌顺卖给其的淘汰猪没有检验检疫合格证。
21、龙岩市新罗区动物卫生监督所、永定县工商行政管理局、永定县动物卫生监督所处罚决定书及相关材料，证实被告人罗煌顺2007年9月20日因贩卖病死猪的投机倒把行为被永定县工商行政管理局责令改正，罚款5000元；2010年8月11日因擅自从事病死猪经营被永定县工商行政管理局没收违法所得200元，罚款29800元；2011年1月18日因擅自收购、出售病死猪被永定县工商行政管理局没收违法所得4990元，罚款40000元；2012年3月20日因未附检疫证明被新罗区动物卫生监督所罚款3773.6元；2012年1O月19日因运输死因不明死猪被永定县动物卫生监督所罚款8625元。
22、被告人罗煌顺的农业银行卡在2013年6月份期间与曾某乙（小林总母亲）、李某乙等对猪款进行结算的情况。
23、罗煌顺、罗某甲辨认笔录四份，证实罗煌顺辨认张某甲、小林总（林某某）、黄某甲；罗某甲辨认小林总（林某某）；林某丁辨认罗某甲、罗煌顺；罗某乙辨认小林总（林某某）；陈某辨认永定老罗（罗煌顺），林某金辨认老罗（罗煌顺）的情况。
24、被告人罗某乙的通话清单，证实被告人罗某乙从2013年2月9日起至2013年4月8日止，在泉州与林某某通话次数20余次。
25、永定县公安局扣押物品清单，证实永定县公安局扣押被告人罗某乙、罗煌顺收购出售淘汰猪时用于联系的电话。
26、永定县动物卫生监督所出具的鉴定意见书，证实经鉴定，永定县抚市镇罗煌顺猪场现场查获的3头死猪合计净重379公斤，为死因不明病死猪。
27、永定县价格认证中心出具的价格证明，证实永定县2013年6月淘汰生猪市场交易平均价为母猪每公斤9元，公猪每公斤8元。
28、永定县公安局制作的现场勘验笔录及现场照片，证实罗煌顺位于抚市镇华丰村淘汰猪收购场现场特征及查获的病死猪情况。
29、福建省交通厅派驻泉厦高速公路水头通行费稽查站监控日志及车辆通行信息查询结果，证实被告人罗某甲共135次驾驶闽FR59**号货车运输淘汰猪到泉州，收费重量相加的结果为1月份310305公斤，2月份152437公斤，3月份286463公斤，4月份309397公斤，5月份300145公斤，6月份10448公斤。
30、永定县质量计量检测所出具的鉴定报告，证实FR5955车，车辆驾驶员在车上、水箱水满重量为5530公斤。
31、永定县抚市镇畜牧水产技术推广站证明，证实2013年6月份以前，罗煌顺从未向抚市镇动物检疫申报点提出动物产地检疫申请。2013年6月份后，罗煌顺通过电话表达过一次申请动物产地检疫意向，由于其不符合产地检疫规程，已告知其不予受理。
32、到案经过，证实2013年6月18日，民警在罗煌顺的收购场及其的养殖场查获三头病死猪，公安民警在现场将收购人员罗煌顺、罗某乙口头传唤到公安机关调查，罗煌顺家属叫罗某甲主动到派出所接受调查。
33、三被告人的户籍证明，证明各被告人的身份情况。
34、拘留证、取保候审决定书、逮捕证，证实各被告人被采取强制措施的情况。
35、永定县公安局立案决定书，证实2013年7月16日永定县公安局对被告人罗煌顺等人非法经营案立案侦查。
上述证据，系公安机关依法收集，经庭审举证、质证，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以认定，作为定罪量刑的依据。
本院认为，公诉机关指控被告人罗煌顺等人收购622345公斤无产地检疫合格证的淘汰猪，并运往泉州销售，价值共计人民币5601105元，系根据公猪每公斤9元计算的，而上述淘汰猪，既有公猪也有母猪，按照永定县2013年6月淘汰生猪市场交易平均价为母猪每公斤9元，公猪每公斤8元，应按照公猪和母猪各半计算，较为合理，上述淘汰猪价值共计人民币5289932.5元，辩护人的辩护意见本院予以采纳。被告人罗煌顺、罗某甲、罗某乙伙同他人违反国家规定，经营无产地检疫合格证的淘汰猪，扰乱市场秩序，总价值达到6056302.5元，情节特别严重，三被告人的行为均已构成非法经营罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人罗某甲、罗某乙系被告人罗煌顺雇请的工人，在共同犯罪中起辅助作用，是从犯，应当从轻处罚。被告人罗煌顺、罗某乙2013年6月18日被口头传唤至公安机关并在公安机关2013年7月16日对被告人罗煌顺等人非法经营案立案侦查前如实供述犯罪事实，属于自首；被告人罗某甲在罗煌顺家属要求下，主动到公安机关接受调查，并能如实供述犯罪事实，属于自首；对被告人罗煌顺依法可以从轻处罚，对被告人罗某甲、罗某乙依法可以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十三条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人罗煌顺犯非法经营罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币1000000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年6月19日起至2020年6月18日止。罚金于判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、被告人罗某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的37日，即自2013年12月25日起至2014年11月17日止。罚金于判决生效之日起三十日内缴纳。）
三、被告人罗某乙犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年6月19日起至2014年6月18日止。罚金于判决生效之日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 瑜
人民陪审员 赖小兰
人民陪审员 江干贞
二〇一四年四月十七日
书 记 员 翁科华
附件：本案所适用的主要法律法规
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。