湖南省新邵县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民初字第637号
原告刘鹏云，男。
原告张丽云，女。
被告新邵县大新乡田冲村村民委员会，住所地新邵县田冲村委会。
负责人张攸平，系该村村主任。
原告刘鹏云、张丽云与被告新邵县大新乡田冲村村民委员会（以下简称田冲村委会）恢复原状纠纷一案，原告于2015年5月14日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，由审判员朱黎源独任审理，后因案情复杂，转为普通程序，于2015年6月4日公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘鹏云、原告张丽云诉称，农村实行土地承包制时，原告刘鹏云和张丽云经营水田0.92亩。2012年，被告为修建田冲村铁索桥及公路占用原告的水田。铁索桥竣工后，被告没有将原告的水田恢复原状，致使原告无法继续使用耕种，导致收益减少，理应承担原告的青苗补偿费。2013年4月9日，经大新乡有关部分调处达成协议，但被告仍拒不履行。因此，原告数次向上级有关部门反映情况，误工时间长达一年有余，花费车费、住宿费等24016元。被告的行为明显违法，应当承担法律责任。为维护原告的合法权益，请求人民法院判令：1、被告田冲村委会立即恢复原告刘鹏云、张丽云的水田面积0.92亩原状；2、被告赔偿原告刘鹏云、张丽云的水田面积0.92亩4年的青苗费共计20313.6元；3、被告赔偿原告刘鹏云的车费、住宿费、误工费等24016元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告田冲村委会辩称：第一，青苗补偿费不赔偿，原告从移民以来田地一直没有耕种，是荒地，故青苗补偿费不赔偿；第二，车费、住宿费、误工费没有证据支持，被告不承担；第三，0.366亩和0.222亩的土地难以恢复，国土部门来看过，称复垦很困难，原告0.335亩的那亩田基本上已经恢复了；四、只能按照0.8亩计算面积，不能按照0.92亩计算面积。
经审理查明：2012年，被告为修建大新乡田冲村铁索桥及公路占用了原告刘鹏云、张丽云与刘辉玲、刘邦杰、刘异杰共同承包经营的水田（樟森冲）。2012年农历12月16日，铁索桥竣工后，双方因被占用水田复垦发生纠纷，于2013年4月9日在新邵县大新乡人民调解委员会的调解下达成了协议，协议约定“1、田冲村修建铁索桥和公路占用刘鹏云、张丽云的水田，由田冲村委会按照新邵县最新征地拆迁补偿标准提存至大新乡国土所；2、在保证桥梁安全、公路通行的前提下，不需要占用刘鹏云、张丽云的水田部分，由县国土部分设计复垦方案予以复垦……3、田冲村占用刘鹏云、张丽云的水田由田冲村委会按照新邵县征地拆迁补偿最新标准补偿刘鹏云、张丽云夫妇2年青苗补偿费，待国土部门复垦完成后一次性现金支付；……”但国土部门至没有出具复垦方案。2015年9月29日，原告与田冲村村干部张利成经过实地测量，占用原告的水田已恢复0.227亩。庭审中，原告自认被告修建铁索桥和公路占用其0.3亩水田，被告称修建铁索桥和公路占用原告的水田0.35亩，但未提供证据予以证明。
另查明，原告刘鹏云、张丽云与刘辉玲、刘邦杰、刘异杰共同承包经营了位于新邵县大新乡田冲村6组的水田（樟森冲），承包期限自1998年11月1日起至2028年10月31日止，农村土地承包经营权证上载明水田（樟森冲）的面积为0.8亩。2013年4月8日，刘邦杰、刘异杰、刘辉玲将涉案水田的权利（含代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为参加和解、调解，代为提起诉讼等）转让给原告刘鹏云、张丽云行使。
以上事实，有原、被告身份证明，调解协议书，权利转让书，农村土地承包经营权证，照片，测绘图，测量数据及双方当事人的陈述予以证明，以上证据经庭审质证，符合证据的真实性、关联性、合法性，本院依法予以认定。
本院认为，本案系恢复原状纠纷。被告修建铁索桥和公路占用原告的水田，虽经原告同意，但对剩余非必要占用的水田理应进行恢复。纠纷发生后，被告已经为原告恢复水田0.227亩。经新邵县大新乡人民调解委员调解，原、被告双方达成了调解协议，原告同意被告修建铁索桥和公路占用的水田不需要恢复，且铁索桥和公路已经修建完工。庭审中原告自认修建铁索桥和公路占用其水田面积0.3亩，被告称修建铁索桥和公路占用原告水田面积为0.35亩，但并未提供证据予以证明，故根据原告的自认，被告修建铁索桥和公路占用原告水田面积为0.3亩。原告主张按照0.92亩的面积恢复水田，但原告提供的农村土地承包经营权证上的水田面积为0.8亩，也未提其他证据证明涉案水田面积为0.92亩，且被告只承认按照0.8亩的面积予以计算，故本案的涉案水田只能认定为0.8亩。
原、被告于2013年4月9日在新邵县大新乡人民调解委员会调解下对青苗补偿费达成了调解协议，该协议虽约定了待国土部门复垦完成后一次性现金支付2年的青苗补偿费，但被告在庭审中陈述国土部门已经实地查看，复垦难度很大，且国土部门至今没有组织复垦，故原告主张被告支付青苗补偿费的诉讼请求，本院予以支持。按照协议约定，被告应向原告支付2年的青苗补偿费，青苗补偿费按照新邵县最新征地青苗补偿标准（2013年）按0.8亩计算两年，为2592元（1620×0.8×2）。因被告占用原告的土地，在新邵县大新乡人民调解委员会调解下达成协议后，被告只复垦了0.227亩，扣除修建铁索桥和公路占用的0.3亩，尚有0.273亩（0.8-0.227-0.3）未进行恢复，该青苗补偿费因当予以计算。原告要求被告支付未复垦水田4年的青苗补偿费，但本院已按水田0.8亩的总面积，要求被告支付2年的青苗补助费2592元，故对未复垦的0.273亩青苗补偿费只能按2年计算，为884.5元（1620×0.273×（4-2）］，青苗补偿费合计为3476.5元（2592＋884.5）。被告辩称涉案田地是荒地，青苗补偿费不应赔偿，但未提交证据予以证明，故对被告的抗辩主张本院不予采纳。原告要求被告赔偿车费、住宿费、误工费，但未提交证据予以证明，本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国物权法》第四条、第三十六条、第一百二十五条，《中华人民共和国人民调解法》第三十一条第一款，最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
由被告新邵县大新乡田冲村村民委员会自本判决生效之日起十日内恢复占用原告刘鹏云、张丽云的水田0.273亩；
由被告新邵县大新乡田冲村村民委员会自本判决生效之日起十日内支付原告刘鹏云、张丽云青苗补偿费3476.5元；
驳回原告刘鹏云、原告张丽云的其他诉讼请求。
本案减半收取案件受理费455元，由原告刘鹏云、张丽云负担430元，由被告大新乡田冲村村民委员会负担25元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 长 杨成林
审 判 员 朱黎源
人民陪审员 颜志辉
二〇一五年九月三十日
代理书记员 刘文艳
附相关法律条文：
《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。
第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
《中华人民共和国人民调解法》第三十一条第一款经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。