河北省怀来县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）怀民初字第1061号
原告赵仕科，农民。
委托代理人赵长茂，男，1957年1月11日出生，汉族，农民。系原告赵仕科次子。
被告魏春荣，农民。
委托代理人赵长安，男，1952年12月2日出生，汉族。系被告魏春荣丈夫。
原告赵仕科与被告魏春荣承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年10月24日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵仕科及其委托代理人赵长茂，被告魏春荣及其委托代理人赵长安到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵仕科诉称，1997年魏春荣和丈夫赵长安共同耕种赵仕科承包的村南赵坡地五亩及南河湾地五亩。2014年上半年孔雀城六期工程占赵坡地五亩，占地费用共计437251.2元。本应占地款归地主赵仕科所有，但是魏春荣都据为已有。后经镇司法所调解，赵仕科从魏春荣处领取43000元，赵长茂从魏春荣处领取40000元，赵长瑞从魏春荣处领取40000元。其中还有雷素贤（已故）43000元、赵乃玲（已故）43000元、赵长林（已故）43000元，该三人的占地款应当归地主赵仕科所有。另外镇司法所调解时赵长茂、赵长瑞为了老人生活得到妥善管理，没有向赵长安索要每人占地应得到的3000元。事后，赵仕科不能在赵长安处生活，因此每人3000元占地钱理应归还地主赵仕科。原告诉至法院，请求判令被告魏春荣占地款137371.12元归还赵仕科。
原告为证实其主张向本院提供如下证据材料：
一、怀来县东花园镇东榆林村村委会证明一份，证实怀来县东花园镇孔雀城六期工程征用该村南赵坡处赵仕科地块4.8亩，征地款188371.2元、征地奖励（每亩15000元）72000元、地上附着物176880元，累计补偿437251.2元已汇入魏春荣帐户。因土地权属纠纷后经东花园镇司法所调解，赵仕科从魏春荣处领取43000元、赵长茂及赵长瑞各自从魏春荣处领取40000元。
二、魏春荣与东榆林村委会签订的《怀来县土地承包合同书》一份，证实魏春荣已在东榆林村分得承包地。
三、赵仕科与东榆林村委会签订的《怀来县土地承包合同书》一份，证实赵仕科在东榆林村南赵坡有承包地5亩。
被告魏春荣辩称，关于诉争的赵坡地系在1999年土地二轮承包前，由本村村民刘万春和原告本人共同主持下，以原告年老体弱需要供养为由，以抓阄方式将其名下的土地分为三份，其中赵坡地和南河湾各一块由长子赵长安（妻魏春荣）经营。南河湾东边两块地由赵长茂、赵长瑞各经营一块，土地数量为赵长安10亩、赵长茂5亩、赵长瑞6亩。由于执行国家政策，原告继续承包原合同土地的一部分，并有长子赵长安代为签署合同，其土地由赵长安经营。二轮承包后，赵仕科承包地已由三个儿子各自经营至今，原告的赡养由三个儿子共同负责，至今年上半年孔雀城六期征地前无任何争议。今年上半年由被告夫妇经营管理的赵坡地被开发征用，原告赵仕科及二子赵长茂、赵长瑞以该土地为其共有为名，索要该地的补偿款。后经村、镇司法所调解，被告看在父子兄弟的情谊上，让出三人的补偿款，其中原告分得4.3万元、赵长茂、赵长瑞各得4万元，并合理的安排了原告的生活去向。现原告翻脸不认账，原告次子赵长茂拒不履行协议，拿着本应给原告的4.3万元不出手，迫使原告生活无着落。由以上事实，被告认为应当驳回原告诉求、退还被告给付原告等三人的补偿款12.3万元。
被告为证实其主张向本院提供如下证据材料：
一、怀来县东花园镇东榆林村村民委员会证明一份，证实魏春荣领取的补偿款项目及数额。
二、刘万春书面证言一份，证实在1998年，其受赵仕科委托参与分配赵仕科承包地的情况。
三、赵奉仓书面证言一份，证实在二轮承包后，赵仕科在赵坡地、南河湾地二块由长子赵长安夫妻经营，农业税由赵长安夫妻缴纳的事实。
四、怀来县东花园镇人民调解委员会主持下形成的《协议书》一份，证实原被告及案外人赵长茂、赵长瑞就土地补偿款分配及赵仕科的赡养问题达成的一致意见。
五、东榆林村粮食直补花名表，证实村委会已将粮食直补款分配给被告的情况。
六、农业税完税证，证实被告在分得土地前后缴纳农业税的变化，并以此证明诉争的赵坡地为其经营管理的事实。
七、从东花园镇财政所拍摄打印的缴纳农业税人口数花名表一份，证实在二轮承包后，由于家庭内部已将土地进行了分割，被告多交了一个人的税额，案外人赵长茂、赵长瑞分别多承担1.5个人的税额的事实。
经庭审质证，被告对原告提供的证据第二、三项不表异议，但对原告提供证据第一项中征地奖励提出异议，认为该征地奖励是对实际经营人的奖励并不是对土地承包经营人的奖励。原告对被告提供的证据不表异议。根据双方质证意见，并结合证据的合法性、真实性、关联性要求，本院对双方提供的证据予以采信。
根据原、被告提供的证据、双方当庭陈述本院查明如下事实：原告赵仕科与被告魏春荣系公公与儿媳关系。农村土地一轮承包时，原告赵仕科代表其家庭成员7人，与东榆林村委会签订《土地承包合同书》，取得了承包地。土地承包期间，赵仕科妻子及三子、长女去世。1998年，赵仕科因年高无力，在亲属刘万春主持下以抓阄形式，将以家庭承包方式承包的村南赵坡地（比较贫瘠）5亩并搭配南河湾地（比较贫瘠）5亩划分给长子赵长安经营、将南河湾其他水浇地分别划分给次子赵长茂经营5亩、四子赵长瑞经营经营6亩。1999年农村土地二轮承包时，次子赵长茂、四子赵长瑞分别就从家庭内部划分出的土地与村委会签订了新的承包合同。长子赵长安因本人系非农业户口不能与村委会签订承包合同，仍以赵仕科名义续签《土地承包合同书》，延包了其经营的土地，承包期限从1999年11月20日至2029年11月20日止。赵长安夫妻经营期间，负担了土地相关的税费。赵长安妻即被告魏春荣在本村另有承包的土地。2014年春，赵长安经营的村南赵坡地遇怀来鼎兴投资开发有限公司开发建设的孔雀城六期项目开发被征收4.8亩，补偿款项为：土地款188371.20元、征地奖励72000元（每亩15000元）、地上附着物176880元，合计437251.20元，并以汇款方式存入被告魏春荣帐户。后因此款分配及老人赡养问题引发家庭纠纷，今年5月末经东花园镇人民调解委员会调解，就分配土地补偿款达成协议，主要内容为：原告赵仕科分得43000元，次子赵长茂、四子赵长瑞各分得40000元，剩余部分作为改造土地补偿归长子赵长安。协议达成后已实际履行。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地”、“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”原告赵仕科长子赵长安系非农业家庭户口，已不属东榆林村集体经济组织成员，且《土地承包合同书》系要式合同，发包方与承包方应签订书面的土地承包经营合同书，赵长安虽代表其父赵仕科在合同上签字，与其妻子魏春荣实际经营土地并缴纳土地的相关税费，但并不能依此确定其已取得承包经营权。被征用的土地承包经营权仍属以赵仕科为代表的家庭共同成员。因赵仕科于1998年通过家庭内部分配方式将户内原承包地进行了分割，赵长茂、赵长瑞在分得土地的基础上于1999年分别与村委会签订的土地承包合同，因此关于本案诉争的由被告夫妻经营的土地承包经营权应归属于原告。土地补偿款的性质是对失地农民今后生活的补偿，所以有关赵坡地的补偿款应属原告所有，被告应予归还。但因原被告双方及案外人赵长茂、赵长瑞在2014年5月经东花园镇人民调解委员会调解下达成了调解协议，被告已按调解协议进行了履行，因此被告应将土地补偿款的剩余部分归还原告，至于案外人赵长茂、赵长瑞分得的部分，原告可以另行主张。对于原告请求被告归还征地奖励的诉讼主张，因其未能提供证据证明该奖励的性质及奖励对象，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第二项、《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释﹥》第二十二条之规定，判决如下：
一、被告魏春荣应自本判决发生法律效力后十日内归还原告赵仕科土地补偿款65371.20元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3047元，由原告负担1613元、被告负担1434元。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于张家口市中级人民法院。
审 判 员 贾宇明
人民陪审员 王建军
人民陪审员 王卫东
二〇一四年十二月四日
书 记 员 张爱斌