宁夏回族自治区平罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第111号
公诉机关宁夏回族自治区平罗县人民检察院。
被告单位宁夏众某某某某有限公司，机构代码：XXXXXXXX-X，机构地址：宁夏平罗县，法定代表人尤某某，系该公司董事长。
诉讼代表人杨某，男，1983年1月1日出生，系宁夏众某某某某有限公司行政管理部部长。
被告人尤某某，男，1962年6月6日出生于宁夏平罗县，回族，高中文化，中共党员，系宁夏众某某某某有限公司董事长、平罗县政协十届委员会委员，户籍地为宁夏平罗县，现住平罗县。2015年3月19日，因涉嫌犯单位行贿罪被平罗县人民检察院决定取保候审。
辩护人张远鸿，宁夏鑫源律师事务所律师。
平罗县人民检察院以平检刑诉（2015）97号起诉书指控被告单位宁夏众某某某某有限公司及被告人尤某某犯单位行贿罪，于2015年6月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年7月6日公开开庭进行了审理。平罗县人民检察院指派代理检察员刘倩出庭支持公诉并监督庭审活动，被告单位宁夏众某某某某有限公司诉讼代表人杨某、被告人尤某某及其辩护人张远鸿到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平罗县人民检察院指控，2013年4月份，被告人尤某某在担任宁夏众某某某某有限公司法定代表人期间，希望时任平罗县县委书记的杜迁能够为其公司投资建设的“众力中小企业创业孵化园”项目变更为“石嘴山市生态经济科技产业园”以及加快项目配套设施建设上提供帮助，尤某某通过公司财务以支付土方工程款的形式，送给杜迁20万元现金。
公诉机关认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人供述和辩解等。公诉机关认为，被告单位宁夏众某某某某有限公司及被告人尤某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金20万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人尤某某系被追诉前主动交代行贿行为的，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻处罚。
被告单位宁夏众某某某某有限公司的诉讼代表人杨某及被告人尤某某对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，并表示自愿认罪。被告单位宁夏众某某某某有限公司、被告人尤某某未向法庭提交证据。
被告人的辩护人对起诉书指控犯罪事实没有异议，但认为被告人的行为不构成犯罪，理由是：众某某某某公司没有谋取不正当利益的主观故意，客观上也没有谋取不正当利益，且涉案项目的规划升格和基础设施建设的落实，没有给国家造成任何经济损失或社会危害后果，被告单位及被告人的行为不符合单位行贿罪的犯罪构成。辩护人向法庭出示以下证据：1、平罗县工业和商务局企业投资项目备案通知书；2、平罗县国土资源局关于众力孵化园项目用地的预审意见的文件；3、平罗县人民政府专题会议纪要；4、平罗县人民政府与与被告方签订的合作协议及补充协议；5、石嘴山经济生态区总体规划文本（2011-2020）。证明：1、产业园孵化项目在2012年3月份申请立项被批准列为平罗县工业园区投资项目，但是到了2012年12月份石嘴山市人民政府将被告方立项辖区范围调整为石嘴山经济生态区，为市级立项项目；2、根据会议纪要，基础设施建设属于县人民政府的职责和义务，但是在实际履行中相互推诿，严重影响项目的尽快建成投用。以上证据经公诉机关质证对其证明目的均有异议，认为以上证据达不到其证明目的。
辩护人同时认为，如果被告单位及被告人的行为被认定为单位行贿罪，被告人具有如下从轻减轻或者免除处罚的情节：1、被告人尤某某系被追诉前主动交代行贿行为的，依法可以减轻处罚；2、被告人始终能够如实供述其代表公司向杜迁行贿的事实；3、被告人具有悔罪表现；4、被告人的行贿行为没有给国家造成经济损失，主观目的也不是为了获得非法利益；5、被告人无违法乱纪行为，属于初犯。综上建议法庭对被告人尤某某免除处罚。
经审理查明，2013年4月份，被告人尤某某在担任宁夏众某某某某有限公司法定代表人期间，希望时任平罗县县委书记的杜迁能够为其公司投资建设的“众力中小企业创业孵化园”项目变更为“石嘴山市生态经济科技产业园”以及加快项目配套设施建设上提供帮助，尤某某通过公司财务以支付土方工程款的形式，送给杜迁20万元现金。
另查明，被告人尤某某作为单位负责人在追诉前主动交代其行贿行为，并及时将杜迁退还其20万元赃款转入自治区监察厅专用账户。
上述事实，被告单位宁夏众某某某某有限公司、被告人尤某某及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的交办案件线索通知书、立案决定书、户籍证明、企业法人营业执照、组织机构代码、干部任免审批表、公务员登记表、杜迁任职文件、平罗县政府办公室文件、住房和城乡建设局文件、专题会议纪要、记账凭证、支出凭单、收据、可行性报告、备案通知书、刑事判决书、纪委情况说明、归案经过、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位宁夏众某某某某有限公司及被告人尤某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金20万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，构成单位行贿罪。公诉机关指控罪名成立。关于被告人的辩护人提出的被告单位众某某某某公司没有谋取不正当利益的主观故意，客观上也没有谋取不正当利益，且没有给国家造成任何经济损失或社会危害后果，被告单位及被告人的行为不符合单位行贿罪的犯罪构成的辩护意见，经查，有公诉机关提交的书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据在卷佐证，能够证实被告人尤某某在担任宁夏众某某某某有限公司法定代表人期间，为使其公司投资建设的“众力中小企业创业孵化园”项目变更为“石嘴山市生态经济科技产业园”以及加快项目配套设施建设，向时任平罗县县委书记的杜迁行贿20万元，希望杜迁为其提供帮助，被告人作为单位直接负责人为了给其单位谋取不正当利益，故意向国家工作人员行贿20万元，侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，符合单位行贿罪的犯罪构成要件，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳；对其它辩护意见，本院予以采纳。被告人尤某某系被追诉前主动交代行贿行为的，依法可以减轻处罚。被告人尤某某犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条、第三百九十条第二款、第三十七条、第五十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款，判决如下：
一、被告单位宁夏众某某某某有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币80000元（已交纳）；
二、被告人尤某某犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 王永碧
代理审判员 张 银
人民陪审员 王新明
二〇一五年八月五日
书 记 员 周 勃
附：本判决所适用法律条文
一、《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。