吉林省白城市洮北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白洮平民初字第177号
原告贾桂芹，女，1971年3月5日生，汉族，农民，住浙江省绍兴市。
原告张淑兰（原告贾桂芹母亲），女，1954年8月11日生，汉族，农民，住洮北区。
二原告代理人冯国昌，系洮北区永胜法律服务所职员。
二原告代理人乔久印，男，1946年2月14日生，满族，农民，住洮北区。
被告刘利，男，1969年11月2日生，汉族，农民，住洮北区。
委托代理人史会良，系吉林亚非律师事务所律师。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会。
法定代表人石磊，系村委会主任。
委托代理人郭鹏，系吉林高军律师事务所律师。
委托代理人石景双，男，汉族，1957年10月22日生，农民，住洮北区。
原告贾桂芹、张淑兰诉被告刘利、白城市洮北区平台镇永乐村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告代理人冯国昌、乔久印到庭参加了诉讼，被告刘利及其代理人史会良、被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会代理人郭鹏和石景双到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告张淑兰与其丈夫贾生（该农户土地承包家庭代表人，已死亡）、女儿原告贾桂芹在平台镇永乐村一社于1997年第二轮土地承包时签订了土地承包合同，合法取得了1.2公顷（18亩）口粮田的经营权，并有承包合同三份，村委会一份、贾生一份、乡经营管理站一份，且取得了土地承包经营权证书（该合同和经营权证书因家中失火烧毁）。该地自1999年被被告强行耕种，原告及亲属多次向被告刘利索要该承包地未果，被告刘利于2013年6月6日用欺骗手段与贾金成（系原告张淑兰与其丈夫贾生之子，不是家庭土地承包经营权人，已死亡）签订了土地转让合同，低价（转让期限为13年，转让费共计为10000.00元）转包了原告的上述18亩口粮田，并在刘利的亲属永乐村村长兼书记石磊的帮助下，在2013年10月23日将原告的直补款每年近3000元也拨到被告刘利名下。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，故原告诉至法院，要求确认被告所签订的土地转让合同无效，被告刘利立即返还原告的坐落在洮北区平台镇永乐村一社3口人1.2公顷（18亩）口粮田经营权（西南地2等地，四至为：东至贾喜、南至永丰、西至拱振启地、北至道，面积1.2公顷，长540米，宽22.23米）。
被告刘利辩称，原告贾桂芹不具备主体资格，她不是合同转包的主体，是我代为缴纳拖欠税费后从96年开始耕种至今，原告没有证据证明原告贾桂芹享有经营权。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会辩称，我方不是该转包合同的签订人，原告主张确认合同效力是错误的，不应将我方列为被告；原告贾桂芹与我方不存在土地承包关系，也不享有土地承包经营权，主张返还缺乏法律依据；原告张淑兰的丈夫贾生在96年第二轮土地发包时因拖欠税费，未参与发包，村委会就将地发包给了被告刘利，且被告刘利与原告张淑兰签订的合同在村委会有备案。贾生当时拖欠税费，当时规定必须先交上才能发包，他交不上。地谁经营，直补就归谁，国家有政策。要求驳回原告诉讼请求。
根据原告的起诉和被告的答辩，本院归纳本案争议焦点为：1、原告贾桂芹及被告白城市洮北区平台镇永乐村村民委员会是否具备本案主体资格；2、本案争议的土地承包经营权转让合同书是否有效，被告刘利是否应返还原告土地。
围绕着本案的争议焦点，原、被告进行了举证和质证。
原告提供如下证据：
证据一1998年5月5日原告方的承包方代表贾生与村民委员会签订的30年的土地承包合同，证明原告依法取得了土地承包经营权。
被告刘利质证有异议，证明不了原告贾桂芹有地，该证据应出具原件。合同前后矛盾，且没有贾生的签字和手印，这期间都是刘利在耕种，证明不了取得了承包经营权。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证是复印件，不符合证据要求；贾生未参与96年的第二轮发包，永乐村民委员会只是按上级要求根据第一轮台帐提供的一个形式上的合同，贾生本人并未签字，不是双方的真实意思表示，属于无效合同，不能确认具有承包经营权。
证据二永乐村证明一份，证明原告依法取得了土地承包经营权。
被告刘利质证有异议，村委会已经出具声明，声明该证明不属实。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证有异议，是村上工作人员在不了解实际情况的情况下出具的，已经作废了。
证据三永乐村证明一份，证明原告贾桂芹、张淑兰及贾生依法取得了经营权。
被告刘利质证有异议，没有日期，村上已声明作废。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证有异议，是村上工作人员在不了解实际情况的情况下出具的，已经作废了。
证据四2013年6月6日签订的土地承包合同一份，证明该合同属于无效的土地承包合同。
被告刘利质证有异议，2013年签这个合同是因为，贾金成说我种他家地，我说我是从村上包的，后来我说给你钱可以，但得有个合同。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证有异议，签合同时是经张淑兰同意的。
证据五粮食直补协议书一份，证明张淑兰并未在该协议上签字，是不真实的。
被告刘利质证是复印件，不予以质证。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证是复印件，不予以质证。
证据六工农村村民委员会证明两份，证明原告张淑兰是无民事行为能力人，她的法定监护人是贾桂芹和张淑芹。
被告刘利质证村上没有权利证明上述事项。没有证据效力。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证张淑兰与张淑芹是否是亲姐妹与本案无关；对于指定监护的证明，只有在监护人发生争议时才能进行指定监护，该证据并不是由永乐村出具的，该证明不符合法定形式，指定行为存在瑕疵，贾桂芹并不是张淑兰的法定监护人。
证据七原告张淑兰的残疾证一份，证明其法定监护人是贾桂芹。
被告刘利质证该证据与本案无关，合同是2013年签的，该证是2014年发的。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证仅能证明其2014年为智力残疾，且智力残疾不能证明其为无民事行为能力人。
证据八户口本和身份证，证明原告的身份。
被告刘利质证贾桂芹的身份信息与公安部门的不符。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证贾桂芹的身份信息与公安部门的不符。
证据九土地承包使用期合同，证明二原告依法取得了土地承包经营权。
被告刘利质证不能证明其所证明的问题，光盖章说明不了问题，证明不了贾桂芹有地，恰恰证明她没有土地。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证不符合证据要求，单位出具证明，应由法人代表或经办人签字，并说明证明事项。贾生未参与96年的第二轮发包，永乐村民委员会只是按上级要求根据第一轮台帐提供的一个形式上的合同，贾生本人并未签字，不是双方的真实意思表示，属于无效合同，不能确认具有承包经营权。
被告刘利提供如下证据：
证据一我与张淑兰、贾成（即贾金成，已死亡）签订的合同，证明该合同合法有效，张淑兰将土地流转给了刘利。
二原告质证有异议，协议是自己私改的，6改成了8，张淑兰是无民事行为能力人，该协议没有贾桂芹签字，是假的。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会没有异议，已经在我处备案。
证据二永乐村声明三份，证明由刘利承包到现在。
二原告质证有异议，与事实不符。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证没有异议，声明是我们出的。
证据三票据9份，证明因贾生拖欠税费刘利取得了承包权，一直交承包费。
二原告质证对证据本身没有异议，对证明的问题有异议，是刘利代交，不能证明钱是刘利交的。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会质证没有异议。
庭审中被告刘利申请证人刁忠文出庭作证，原、被告对证人证言进行了当庭质证。
被告白城市洮北区平台镇永乐村民委员会提供如下证据：1996年永乐村土地调整方案，证明因贾生拖欠税费，不符合条件，因此未参加第二轮发包，其主动放弃了承包权。
二原告质证有异议，不能作为定案依据。
被告刘利质证没有异议。
本院经审理查明，原告张淑兰（智力残疾，残疾等级为二级）、贾桂芹系母女关系，张淑兰的丈夫贾生已去世，贾生作为家庭承包代表在1997年第二轮土地承包中承包了位于洮北区平台镇永乐村一社1.2公顷土地的承包经营权，该地块为西南地2等地，四至为：东至贾喜、南至永丰、西至拱振启地、北至道，面积1.2公顷，长540米，宽22.23米，承包期自1997年1月1日至2026年12月31日，原告家庭土地承包人分别为原告张淑兰、贾桂芹和贾生（已故）。被告刘利以贾生拖欠税费为由从1999年强行耕种至今，并于2013年6月6日与贾生之子贾金成（非该家庭土地承包经营权人，已于2015年7月16日死亡）签订了《土地承包经营权转让合同书》，将该地转包给被告刘利，转让期限为原土地承包合同剩余期限，承包费为10000元。签证机关为白城市洮北区平台镇永乐村民委员会。2013年10月23日经原告原告张淑兰、被告刘利、白城市洮北区平台镇永乐村民委员会、白城市洮北区平台镇法律服务所共同签订粮食直补协议书，因年纪较大将原告张淑兰粮食直补变更到被告刘利名下。
本院认为，原告贾桂芹、张淑兰已于1997年1月1日取得了本案争议土地的承包经营权，被告刘利先以贾生（已故）拖欠村上税款，并由其偿还耕种该地，后又于2013年与贾生之子贾金成（已死亡）、白城市洮北区平台镇永乐村民委员会签订《土地承包经营权转让合同书》耕种该地。贾金成对本案争议土地不享有承包经营权，故其对该地无处分权，而被告刘利明知其无处分权却以明显低于市场价格的承包费标准与贾金成签订土地转包合同，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”贾金成与被告刘利签订的《土地承包经营权转让合同书》无效。被告刘利强行耕种原告家庭承包地的行为侵犯了原告的土地承包经营权，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条“承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。”的规定，原告要求被告刘利返还土地的请求本院依法予以支持。综上，本院为维护当事人合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：
一、被告刘利与贾金成（已死亡）签订的土地承包经营权转让合同无效。
二、被告刘利于本判决生效后立即将位于洮北区平台镇永乐村一社1.2公顷土地（该地块为西南地2等地，四至为：东至贾喜、南至永丰、西至拱振启地、北至道，面积1.2公顷，长540米，宽22.23米）返还给原告贾桂芹、张淑兰。
案件受理费50.00元由被告刘利承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决生效。双方当事人应自觉履行，逾期不履行，本院将根据对方当事人的申请，或审判庭的移送，依法强制执行。申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
申请执行的期限从法律文书确定的履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 霍志坚
代理审判员 李 瑞
人民陪审员 冷振家
二〇一五年十一月五日
书 记 员 邢 飞