广东省东莞市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤1971民初367号
原告东莞市启尚教育发展有限公司，住所地：东莞市东城区星城社区学星路新世纪星城52号写字楼六层601号，统一社会信用代码：914419003151141336。
法定代表人王少英，执行董事。
委托代理人叶锦均，东莞市启明律师事务所律师。
委托代理人陈贵青，东莞市启明律师事务所律师。
被告东莞市华银实业投资有限公司，住所地：东莞市东城区主山振兴路333号，营业执照：441900001173160。
法定代表人麦宗沛。
原告东莞市启尚教育发展有限公司诉被告东莞市华银实业投资有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭并公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈贵青到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，被告原是位于东莞市东城区主山振兴路333号的“东城创意产业园”的总承租人，并对外进行招商。原告有意入驻该产业园，经与被告协商一致后，双方于2014年10月27日签订了两份《租赁合同》，其中一份主要内容是：被告将位于产业园C栋共2288㎡的办公场地租赁给原告，租期为2014年11月1日至2017年10月31日，租金第一年为每月32032元，第二年为每月34320元，第三年为每月36608元，三个月免租期；每月管理费为4400元；该合同签订后，原告应向被告交付73216元作为抵押金。另一份《租赁合同》主要内容是：被告将位于产业园C栋二层宿舍楼共34间宿舍租赁给原告，租期为2014年11月1日至2017年10月31日，租金标准为每月每间380元（已包含物业管理费），三个月免租期；本合同签订后，原告应向被告支付25840元作为抵押金。两合同均约定在合同期满后或在双方同意解除合同的前提下，在原告没有任何违约的情况下，被告如数返还押金给原告。其后，原告依约履行合同，在2015年1月16日向被告支付租赁抵押金共99056元，被告也依约将租赁场地交予原告接管使用，原告在租赁场地上开办了“东莞市新风格艺术文化培训学校”。2015年12月31日，原告作为产业园其中的租户，收到了案外人东莞市东城创意产业园有限公司发出的《公告》，称因被告不履行与案外人在东莞市第一人民法院主持达成的《民事调解书》的义务，案外人自2015年12月31日解除了与被告签订的《东城创意产业园经营权转让协议》，由案外人收回产业园并由东莞市东城资产经营管理公司进行接管。因被告的过错，导致案涉合同客观上不能继续履行，被告已构成根本违约。为了维护自身的合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求判令：一、解除原告与被告之间的租赁合同关系；二、被告返还已收取的办公场地的《租赁合同》抵押金73216元、宿舍的《租赁合同》抵押金25840元给原告；三、被告向原告支付利息损失（以租赁抵押金99056元为本金，按中国人民银行同期贷款利率计算，自起诉之日起计至还清抵押金之日止）；四、本案诉讼费用由被告承担。
被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，也没有向本院提交证据及答辩状。
经审理查明，2014年10月27日，原告与被告签订两份《租赁合同》，约定被告将东莞市东城区主山振兴路333号C栋共2288平方米的场地及东莞东城创意产业园C栋二层宿舍楼共34间租赁给原告；租赁期限均为2014年11月1日至2017年10月31日；抵押金分别为73216元和25840元，在合同期满后或在双方同意解除合同的前提下，在原告没有任何违约情况下，被告如数返还抵押金给原告。合同签订后被告依约将租赁物交付给原告使用，且收取了原告抵押金99056元。
2015年12月31日，因被告不履行与案外人东莞市东城创意产业园有限公司在东莞市第一人民法院主持达成的《民事调解书》的义务，案外人决定解除与被告签订的《东城创意产业园经营权转让协议》，并收回东城创意产业园的全部物业。原告主张，由于被告的原因，导致案涉租赁合同解除，后由原告投资的东莞市新风格艺术文化培训学校在2016年8月22日与东莞市东城资产经营管理有限公司重新签订了两份新的物业租赁合同。现原告主张由于被告的原因导致案涉合同无法继续履行且被告未向其退还抵押金，原告为此诉至法院请求解决。
以上事实，有原告提交的《租赁合同》、《公告》、收据、《物业租赁合同》以及本院的庭审笔录等书证附卷为据。
本院认为，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未向本院提交答辩状或证据，视为放弃质证和抗辩的权利，相应的不利法律后果由被告自行承担。本院对原告提供的证据的真实性予以确认。
本案中并没有证据证明案涉租赁物已办理建设工程规划许可证或者已向相关政府部门办理相应报建手续，因此根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。……”，案涉《租赁合同》违反了法律强制性规定，应认定为无效合同。因无效合同所取得的财产应予返还，原告要求被告退还抵押金99056元，本院予以支持。考虑到被告拖欠原告抵押金导致原告利息损失，因此本院认为被告应以抵押金99056元为本金，按中国人民银行规定的同期同档贷款基准利率，从原告起诉本案之日（2017年1月4日）起计付利息至款项实际清偿之日止。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、确认原告东莞市启尚教育发展有限公司与被告东莞市华银实业投资有限公司于2014年10月27日签订的两份《租赁合同》无效；
二、限被告东莞市华银实业投资有限公司于本判决生效之日起五日内向原告东莞市启尚教育发展有限公司退还抵押金99056元，并支付相应利息（利息以抵押金99056元为本金，按中国人民银行规定的同期同档贷款基准利率，从2017年1月4日起计至款项实际清偿之日止）；
三、驳回原告东莞市启尚教育发展有限公司的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2276.4元（原告已预缴），由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审
审 判 长 方敬萍
审 判 员 刘 洋
人民陪审员 袁影霞
二〇一七年六月五日
书 记 员 陈凤好
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。