内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）锡刑二终字第32号
抗诉机关阿巴嘎旗人民检察院。
原审被告人于某某，男，1966年9月27日出生，汉族，
中专文化，户籍所在地内蒙古锡林浩特市，系白音锡勒牧场桃林塔拉分场主任，现住锡林浩特市，无前科。2014年8月18日因涉嫌受贿罪被阿巴嘎旗人民检察院刑事拘留，同年8月29日被阿巴嘎旗人民检察院取保候审。
辩护人殷建平，内蒙古经远律师事务所律师。
阿巴嘎旗人民法院审理阿巴嘎旗人民检察院指控原审被告人于某某犯受贿罪一案，于二0一四年十一月十八日作出（2014）阿刑初字第41号刑事判决。阿巴嘎旗人民检察院提出抗诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内蒙古自治区人民检察院锡林郭勒盟分院指派检察员马海滨出庭履行职务，原审被告人于某某及其辩护人殷建平到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，被告人于某某在担任锡林浩特市白音锡勒牧场桃林塔拉分场主任期间，在危房改造项目中负责联系施工方和牧户对接，协助牧户监督施工质量、施工进度、监督牧户自筹款部分，2013年秋天，收受了承包危房改造项目的承包商文某某送给其的5000元人民币；2013年快秋天的时候分两次收受了承包危房改造项目的另一承包商靳某某送的5000元人民币；2013年秋天收受了张某某送的5000元人民币，接受请托并答应三人在承揽危房改造项目上提供帮助。
2013年中秋节前，被告人于某某利用担任锡林浩特市白音锡勒牧场桃林塔拉分场主任的职务便利，收受桃林塔拉分场牧民冯某某送给其的3000元人民币，接受其请托为其办理拉电事宜。
认定上述事实的证据有：1、犯罪嫌疑人归案情况说明，证实被告人于某某系被动归案，如实供述的情况；
2、阿巴嘎旗人民检察院查封扣押清单，证实从王某某（系于某某妻子）处扣押现金18000元；
3、户籍证明，证实被告人于某某系具有刑事责任能力的自然人；
4、锡林浩特市白音锡勒牧场出具的企业法人营业执照，证实锡林浩特市白音锡勒牧场为国有企业；
5、中共白音锡勒牧场委员会党发（2009）1号文件、白音锡勒牧场委员会证明，证实于某某担任白音锡勒牧场一分公司经理及其在桃林塔拉分场担任的职务；
6、代收罚款收据、内蒙古自治区非税收入一般缴款书，证实赃款18000元已上缴财政；
7、证人文某某证言，证实2013年秋天文某某送给于某某5000元人民币，希望于某某能在危房改造项目中给其提供帮助；
8、证人代某某、冯某某证言，证实冯某某夫妇在2013年中秋节前为请托于某某帮忙拉电，送给于某某3000元人民币；
9、证人靳某某证言，证实2013年秋天，靳某某分两次送给于某某5000元人民币，请托于某某帮助靳某某在承揽危房改造项目中协调牧户；
10、证人张某某证言，证实2013年8月份张某某送给于某某5000元人民币，希望于某某能在危房改造项目验收过程中给张某某提供帮助；
11、被告人于某某的供述，证实2009年2月份于某某经手危房改造项目，负责提供牧户名单和联系方式、协调牧户监督施工质量进度、监督牧民自筹部分收取情况、协调牧户和施工方因质量问�发生的纠纷、负责监督有效建房合同的真实性。2013年期间分别收受文某某、靳某某、张某某送给其的15000元人民币，并接受请托在危房改造项目上分别给予三人提供帮助。同年收受冯某某、代某某送给其的3000元人民币，帮助其办理拉电事宜。
另有80户牧户联名信，证实于某某在任分场主任期间工作情况及对贫困牧民关心情况，希望其继续在分场担任主任工作。
原审法院认为，被告人于某某身为国有企业干部，利用职务上的便利，为自己谋取利益，非法收受他人贿赂，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。对于辩护人提出的被告人于某某主动交待犯罪事实，并退赔了全部赃款的辩护意见与庭审中查明的事实证据相符，予以采纳。被告人于某某主动交待了犯罪事实，系坦白可�轻处罚，被告人积极退赃，有悔罪表现，酌情可从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条的规定，以受贿罪，判处被告人于某某有期徒刑六个月，缓刑一年。
阿巴嘎旗人民检察院认为，一审法院认定被告人于某某犯受贿罪的事实正确，但适用法律不当，被告人于某某受贿金额为18000元，其法定刑为一年以上七年以下有期徒刑，一审法院以被告人具有坦白、积极退赃等量刑情节，判处其有期徒刑六个月，按照法律规定这些情节也只是法定或者酌定的从轻情节，该判决明显违反了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第（三）项、第六十七条第三款之规定，即没有任何减轻情节的情况下，在法定刑以下判处刑罚，属于适用法律错误。
原审被告人于某某及其辩护人认为，于某某第一次被侦查机关询问时就如实交代了自己的全部受贿行为及具体数额，及时退回了全部的赃款。这就足以证实于某某如实供述、真诚悔罪、积极退赃，具有从宽、从轻处罚的情节。被告人于某某无前科劣迹，平时工作中勤恳，群众基础好，事发后对自己的受贿犯罪行为十分忏悔，现所在分场的牧户又联名请求司法机关对于某某从轻处理及不要追究其刑事责任。综合考虑被告人于某某受贿行为的情节、真诚悔罪、积极退赃、造成危害后果不严重等，认为检察机关的抗诉意见没有考虑到本案的事实，应按照《刑法》第三十七条的规定，对被告人于某某免予刑事处罚。
经审理查明，原审被告人于某某在担任锡林浩特市白音锡勒牧场桃林塔拉分场主任期间，在危房改造项目中负责联系施工方和牧户对接，协助牧户监督施工质量、施工进度、监督牧户自筹款部分，2013年秋天，收受了承包危房改造项目的承包商文某某送给其的5000元人民币；2013年快秋天的时候分两次收受了承包危房改造项目的另一承包商靳某某送的5000元人民币；2013年8月份收受了承包商张某某送的5000元人民币，接受请托并答应三人在承揽危房改造项目上提供帮助。
2013年中秋节前，原审被告人于某某利用担任锡林浩特市白音锡勒牧场桃林塔拉分场主任的职务便利，收受桃林塔拉分场牧民冯某某送给其的3000元人民币，接受其请托为其办理拉电事宜。
认定上述事实的证据有：1、犯罪嫌疑人归案情况说明，证实原审被告人于某某归案后如实供述的情况；
2、阿巴嘎旗人民检察院查封扣押清单，证实从王某某（系于某某妻子）处扣押现金18000元；
3、户籍证明，证实被告人于某某的身份等自然情况；
4、锡林浩特市白音锡勒牧场出具的企业法人营业执照，证实锡林�特市白音锡勒牧场为国有企业；
5、中共白音锡勒牧场委员会党发（2009）1号文件、中共白音锡勒牧场委员会证明，证实于某某担任白音锡勒牧场一分公司经理及其在桃林塔拉分场担任的职务；
6、代收罚款收据、内蒙古自治区非税收入一般缴款书，证实赃款18000元已上缴财政；
7、证人文某某证言，证实2013年秋天文某某送给于某某5000元人民币，希望于某某能在危房改造项目中给其提供帮助；
8、证人代某某、冯某某证言，证实冯某某夫妇在2013年中秋节前为请托于某某帮忙拉电，送给于某某3000元人民币；
9、证人靳某某证言，证实2013年秋天，靳某某分两次送给于某某5000元人民币，请托于某某帮助靳某某在承揽危房改造项目中协调牧户；
10、证人张某某证言，证实2013年8月份张某某送给于某某5000元人民币，希望于某某能在危房改造项目验收过程中给张某某提供帮�；
11、被告人于某某的供述，证实2011年始于某某经手危房改造项目，负责提供牧户名单和联系方式、协调牧户监督施工质量进度、监督牧民自筹部分收取情况、协调牧户和施工方因质量问题发生的纠纷、负责监督有效建房合同的真实性。2013年期间分别收受文某某、靳某某、张某某送给其的15000元人民币，并接受请托在危房改造项目上分别给予三人提供帮助。同年收受冯某某、代某某送给其的3000元人民币，帮助其办理拉电事宜。
12、锡林浩特市白音锡勒牧场出具的情况说明，证实被告人于某某是2009年2月经牧场党委会议研究决定任命为一分场经理（后更名桃林塔拉分场，任分场主任），属该企业环节干部。是牧场危房改造工作领导小组成员，具体负责桃林塔拉分场危房改造项目。在牧场进行的农网改造属电业局项目，各分场负责电力部门与牧户的协调工作。
另有80户牧户联名信，证实于某某在任分场主任期间工作情况及对贫困牧民关心情况，希望其继续在分场担任主任工作。
以上证据经法庭举证、质证，予以确认。
本院认为，原审被告人于某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物18000元人民币，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。原审法院认定事实没有错误，但适用法律错误，量刑不当，检察机关的抗诉理由成立。原审被告人于某某归案后，能够如实供述犯罪事实，认罪态度较好，积极退赃，具有悔罪表现，可从轻处罚。原审被告人于某某及其辩护人提出适用《中华人民共和国刑法》第三十七条，对原审被告人于某某免予刑事处罚的辩解及辩护意见无事实和法律依据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项及《中华人民共和国刑法》第三百八十五条�第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、撤销阿巴嘎旗人民法院（2014）阿刑初字第41号刑事判决；
二、原审被告人于某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、原审被告人于某某违法所得人民币18000元，由扣押机关依法上缴国库。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘向东
审 判 员 苏 和
代理审判员 薛 强
二〇一五年三月五日
书 记 员 孙乾雷