山东省海阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）海民初字第222号
原告：于建宁，个体运输户。
委托代理人：王昭越、迟春岷。
被告：谭海明，职工。
被告：海阳市环境卫生管理处。
法定代表人：王泽水，该处主任。
上述两被告委托代理人：杨福海，山东息相通律师事务所律师。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司，地址海阳市东凤路。
代表人：孙磊。
委托代理人：姜福敬。
原告姜福敬与谭海明、海阳市环境卫生管理处、中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告于建宁及委托代理人王昭越、迟春岷，被告谭海明、海阳市环境卫生管理处的委托代理人杨福海，被告中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司的委托代理人姜福敬到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告于建宁诉称：2013年2月25日4时20分许，我驾驶鲁F×××××号重型普通货车沿海阳路由东西行，行至海阳市东村街道办事处薛家庄村东处时，与前方顺行的谭海明驾驶的无号牌专项作业车（车主：海阳市环境卫生管理处）在路面上作业时发生事故，致我受伤，车辆损坏。该事故经海阳市公安局交通警察大队认定，我承担事故的主要责任，谭海明负事故的次要责任。为维护我的合法权益，特具状法院，要求被告赔偿医疗费57992.78元（包括后续治疗费10000元），住院伙食补助费840元，护理费6816.48元，误工费50962.61元，残疾赔偿金113056元，车辆损失51214元，隔离护栏损失4630元，交通费600元，鉴定费3800元，合计289911.87元，要求保险公司在交强险范围内赔偿122000元，剩余167911.87元，被告按照30%赔偿为50373.56元，合计172373.56元。
被告谭海明辩称：发生事故属实，我是海阳市环境卫生管理处的职工，发生事故是在履行职务行为，请求法院依法处理。
被告海阳市环境卫生管理处辩称：谭海明是我单位的职工，发生事故应我单位承担责任。另外我单位的车辆投保交强险和商业三者险，应由保险公司承担赔偿责任。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司辩称：我公司按照保险责任依法承担原告的合理损失，该事故属无号牌标的车，未进行年检，根据商业保险条款属于责任免除。故我方商业三者险不承担责任，本案的诉讼费、鉴定费我方不承担。
经审理查明：2013年2月25日4时20分许，原告于建宁驾驶其鲁F×××××号重型普通货车沿海阳路由东西行，行至海阳市东村街道办事处薛家庄村东处时，与前方顺行的谭海明驾驶的无号牌专项作业车在路面上作业时发生事故，造成两车损坏，于建宁受伤。本次事故，经海阳市公安局交通警察大队认定于建宁未确保安全车距、未确保安全驾驶负事故的主要责任，谭海明因驾驶未登记的机动车辆、未确保安全驾驶负事故的次要责任。
于建宁受伤后被送往海阳市人民医院治疗，诊断为：左髋关节脱位、左髋臼骨折、左股骨头撕脱骨折、左股骨干骨折、左腓骨骨折、左内踝骨折、左后踝骨折、左跖骨骨折，住院治疗28天，门诊及住院花费医疗费47992.78元。住院伙食补助费按国家工作人员出差伙食补助每人每天30元，住院28天，计算为840元。出入院及复查支付交通费600元。2014年3月14日于建宁之伤经本院委托烟台正贺司法鉴定所鉴定，出具如下鉴定意见：1、于建宁左下肢损伤构成交通事故九级伤残；2、建议被鉴定人伤后休治时间至伤残评定前一日；3、被鉴定人伤后一段时间内日常生活需要他人帮助，故建议伤后住院期间1人护理，出院后1人护理60日；4、被鉴定人的后续治疗费用约需10000.00元或依临床实际发生为准。于建宁主张其自2010年3月26日开始从事货物运输工作，并在2010年开始在海阳市方圆街道车村村购买楼房居住，其主张残疾赔偿金按2013年山东省城镇居民人均可支配收入28264元，计算20年，九级伤残的赔偿比例为20%，计算为113056元。原告主张住院期间及出院后由其妻子孙艳霞护理，孙艳霞居住在海阳市方圆街道车村村，其主张护理费按2013年山东省城镇居民人均可支配收入28264元计算88天为6814.33元，原告提供结婚证、身份证明、村委会居住证明、购房合同、缴纳水电费单据等以证明其主张。于建宁从受伤之日到定残前一日共误工353天，其主张误工费按2012年山东省交通运输业年收入52695元，计算353天为50962.61元。于建宁驾驶的鲁F×××××号东风牌重型普通货车，由海阳市公安局交通警察大队委托海阳市价格认证中心出具交通事故财产损失价格认证结论书，认定其车辆损失的价格为51214元，原告于建宁在烟台海嘉进口汽车修配有限公司将事故车辆进行了维修，支付维修费用51214元，提供了维修发票。原告于建宁支付鉴定费3800元（伤残鉴定费2700元，价值认定费1100元）。
对原告的上述诉讼请求，被告保险公司对医疗费的真实性没有异议，但主张应剔除7800元的非医保用药；对住院伙食补助费840元没有异议；对护理费有异议，保险公司认为原告提供的证据不能证明其妻子孙艳霞在方圆街道办事处车村村居住，也未提供证据证明孙艳霞在城区工作，不能按照城镇居民标准计算，应按农村居民标准计算；对原告于建宁按照交通运输业标准计算误工费50962.61元没有异议；对原告主张按城镇居民标准计算残疾赔偿金113056元提出异议，认为原告虽然提供道路交通运输证及从业资格证书，但不足以证明其收入情况，应按户口性质计算残疾赔偿金；对后续治疗费用有异议，认为费用过高，同意按照9000元支付，原告表示同意；对交通费同意支付300元，原告表示认可；对车辆损失51214元有异议，认为车辆的评估价格过高，另外原告是否更换了驾驶室总成不清楚。被告海阳市环境卫生管理处对原告的损失的质证意见同保险公司。
再查：本次事故发生导致公路上的护栏损坏，被告海阳市环境卫生管理处支付了护栏损失4630元，价值认定费350元，救援费3100元，车辆维修费扣除交强险2000元还剩余3754元，合计为11834元，海阳市环境卫生管理处要求原告于建宁赔偿8284元，扣除已付2000元，还应再赔偿6284元，原告于建宁同意待保险公司理赔后从其赔偿款中扣除。
另查：被告谭海明驾驶的无号牌专项作业车未进行车辆登记，于2012年11月21日在被告中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司投保了为期一年的交强险及保险金额为15万元的商业三者险，且投保了不计免赔。该车辆自2011年开始以临时牌照临时99R13448在中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司投保交强险及商业三者险，双方在特别条款中约定：保险期限内，保险车辆必须检验合格，否则保险人不负赔偿责任。
本院认为：公民的生命健康权和合法财产权受法律保护。公民由于过错侵害他人造成人身损害的，应当承担民事责任；机动车发生交通事故造成人身损害的，先由保险公司在机动车第三者责任强制保险限额范围内予以赔偿，超出交强险责任限额范围的部分，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿。本次事故交警部门认定原告于建宁负事故的主要责任，谭海明负事故的次要责任。因此，对原告于建宁超出交强险部分的损失由被告谭海明所在单位海阳市环境卫生管理处承担30%的赔偿责任。本案双方争议的焦点问题是被告中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司应否在商业三者险范围内承担赔偿责任。谭海明所驾驶的车辆为海阳市环境卫生管理处的特种作业车，未进行车辆登记，在投保交强险及商业三者险时提供的系临时牌照，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条的规定，只有经过登记后上道路行驶的车辆，才根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况定期进行安全技术检验，而被告海阳市环境卫生管理处的车辆未进行登记，且连续两年以上在中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司投保交强险及商业三者险，保险公司对此是明知的，因此双方在保险合同的特别条款中“保险期限内，保险车辆必须检验合格，否则保险人不负赔偿责任”的约定无效，被告保险公司仍应在商业三者险范围内承担赔偿责任。原告于建宁的损失，被告保险公司对住院伙食补助费840元，误工费50962.61元，交通费300元，后续治疗费9000元没有异议，本院予以认定；被告保险公司对医疗费47992.78元的真实性没有异议，但认为应剔除7800元的非医保用药，因无法律及事实依据，本院不予采纳，对原告主张的医疗费47992.78元，本院予以支持；被告对原告主张的护理费被告提出异议，对此本院认为，原告于建宁提供与妻子孙艳霞的结婚证及其在海阳市方圆街道办事处车村出具的证明及交纳水电费的收据只能证明孙艳霞在海阳市方圆街道办事处车村村居住，不能证明其收入情况来源于城区，因此对其主张的护理费应按2013年山东省农村居民纯收入10620元计算为2560.44元；被告对原告主张的残疾赔偿金的计算标准提出异议，对此本院认为原告于建宁提供证据证明其居住地在城区，其提供从业资格证书及车辆的道路交通运输证证明其从事交通运输业，其收入来源于非农业，因此，对原告主张按城镇居民标准计算残疾赔偿金113056元本院予以支持；被告对原告的车辆损失51214元提出异议，认为其评估价格过高，对此本院认为车辆损失的价值是事故发生后交警部门委托海阳市价格认证中心作出的，事后原告在烟台海嘉进口汽车修配有限公司对损坏的车辆进行维修，其提供的维修发票的价格也是51214元，因此，对原告主张的车辆损失51214元本院予以支持。综上，原告的损失，应由保险公司在交强险范围内赔偿原告医疗费10000元，残疾赔偿金110000元，车辆损失2000元，合计122000元；超出交强险部分的医疗费37992.78元，后续治疗费9000元，住院伙食补助费840元，交通费300元，护理费2560.44元，误工费50962.61元，残疾赔偿金3056元，车辆损失49214元，合计153925.83元，由保险公司在商业三者险范围内赔偿30%为46177.75元。以上两项合计168177.75元。由于原告的诉讼请求均在交强险及商业三者险范围内，故被告谭海明及海阳市环境卫生管理处不再承担赔偿责任。对于被告海阳市环境卫生管理处的损失，原告于建宁同意由保险公司理赔后双方自行解决，是双方对自己权利的处分，本院予以准许。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十九条、第二十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司海阳支公司在机动车第三者责任强制保险及商业三者险范围内赔偿原告于建宁各项损失168177.75元；
二、驳回原告于建宁对被告谭海明及海阳市环境卫生管理处的诉讼请求；
三、驳回原告于建宁的其他诉讼请求。
上述款项，于判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3747元，由原告负担1913元，被告海阳市环境卫生管理处负担1834元。鉴定费3800元，由原告负担2660元，被告海阳市环境卫生管理处负担1140元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 包 自 莲
人民陪审员 邢 桂 相
人民陪审员 初 吉 元
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 孙成丽存在