江苏省南京市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）苏01执复118号
复议申请人（申请执行人）：南京圣知锐建材实业有限公司，住所地在江苏省南京市江宁区汤山街道湖山社区。
法定代表人：端义敏，南京××建材实业有限公司总经理。
委托代理人：芮乐强，江苏××律师事务所律师。
利害关系人：南京铁路建设投资有限责任公司，住所地在江苏省南京市玄武区中山路268号1幢汇杰广场23楼。
法定代表人：乔海滨，南京铁路建设投资××责任公司董事长。
委托代理人：王伟，南京铁路建设投资××责任公司法务。
委托代理人：姜波，江苏××律师事务所律师。
被执行人：天诚建设集团有限公司，住所地在江苏省无锡市锡山区安镇镇西街。
法定代表人：赵建忠，天诚××集团有限公司董事长。
被执行人：孙银文，男，1963年10月10日生，汉族。
复议申请人南京圣知锐建材实业有限公司（以下称圣知锐公司）不服南京市江宁区人民法院（2016）苏0115执异22号执行裁定，向本院申请复议。本院于2016年7月7日受理后，依法组成合议庭对本案进行审查。本院于2016年8月24日组织公开听证，复议申请人圣知锐公司的委托代理人芮乐强、利害关系人南京铁路建设投资有限责任公司（以下称铁投公司）的委托代理人王伟、姜波到庭参加听证。被执行人天诚建设集团有限公司（以下称天诚公司）经本院依法通知未到庭参加听证。本案现已审查终结。
南京市江宁区人民法院（以下称江宁区法院）就圣知锐公司与天诚公司、孙银文买卖合同纠纷一案，于2013年12月18日作出（2013）江宁汤商初字第90号民事判决，判令：一、天诚公司于本判决发生法律效力之日起10日内给付圣知锐公司货款1604482.88元。二、孙银文对天诚公司的上述债务承担连带清偿责任。江宁区法院于案件审理期间向铁投公司发出协助执行通知书，要求铁投公司停止支付天诚公司在铁投公司所有款项166万元。判决生效后，因天诚公司、孙银文未履行偿还义务，圣知锐公司向江宁区法院申请强制执行，江宁区法院以（2014）江宁汤执字第50号案件立案执行。执行中，江宁区法院于2015年9月11日向铁投公司发出第三人履行到期债务通知书，2016年1月6日，江宁区法院作出（2015）江宁汤执恢字第21号民事裁定，扣划天诚公司在铁投公司到期债权166万元。铁投公司提出异议，江宁区以（2016）苏0115执异22号执行裁定撤销了（2015）江宁汤执恢字第21号民事裁定。
江宁区法院经审查查明，江宁区法院就圣知锐公司与天诚公司、孙银文买卖合同纠纷一案作出（2013）江宁汤商初字第90号民事判决，判令：一、天诚公司于判决生效之日起10日内给付圣知锐公司货款1604482.88元。二、孙银文对天诚公司的上述债务承担连带清偿责任。该案审理期间，江宁区法院向铁投公司发出协助执行通知书，要求铁投公司停止支付天诚公司在铁投公司所有款项166万元。上述判决生效后，因天诚公司、孙银文未履行偿还义务，圣知锐公司申请强制执行，江宁区法院以（2014）江宁汤执字第50号案件立案执行。因天诚公司、孙银文无财产可供执行，江宁区法院于2014年8月19日终结该案件执行。2015年12月24日，江宁区法院以（2015）江宁汤执恢字第21号案恢复执行。2015年9月11日，江宁区法院向铁投公司发出第三人履行到期债务通知书，2016年1月6日，江宁区法院以（2015）江宁汤执恢字第21号民事裁定扣划天诚公司在铁投公司到期债权166万元。
2013年4月8日，铁投公司作为发包方与天诚公司签订《龙西社区拆迁安置房BT项目(Ⅰ期)建设工程施工合同》1份，约定由天诚公司承包龙西社区拆迁安置房BT项目(Ⅰ期)工程，开工日期2013年4月8日，竣工日期2015年6月6日，合同价款560008900元。2014年1月9日，铁投公司向天诚公司发出解除上述合同的通知。2014年4月22日，铁投公司与天诚公司就合同解除后的相关事项签订《协议书》，就已完成工程量、工程的移交、审计、结算等进行了约定。天诚公司前期投入该工程3000万元，铁投公司于2014年1月27日代天诚公司支付工人工资1500万元。因天诚公司至今未能提交完整的工程结算资料，仍未能对完成工程量进行审计，该工程款支付时间未能确定。
另外，无锡市惠山区人民法院于2013年3月11日向铁投公司发出协助执行通知书，要求铁投公司停止支付天诚公司在其处的债权2700万元，并先后从铁投公司银行账户扣划2700万元。
江宁区法院认为，根据审查查明的事实，可以认定天诚公司对铁投公司享有的债权由两部分组成：一是天诚公司垫付的前期费用3000万元，二是天诚公司已完成的工程量对应的工程款（扣除根据协议书中约定天诚公司应承担的违约金等）。天诚公司前期投入费用3000万元，根据变更后的协议，属于天诚公司对铁投公司享有的到期债权，人民法院可以执行。但铁投公司已代天诚公司支付工人工资1500万元，剩余的1500万元被先于江宁区法院保全的无锡市惠山区人民法院执行，故铁投公司应支付给天诚公司垫付的前期费用已无剩余。关于天诚公司已完成工程量对应的工程款，因天诚公司至今未能提交完整的工程结算资料，目前仍未能对完成的工程量进行审计，该工程款支付时间没有商定，故不属于天诚公司对铁投公司的到期债权。综上，江宁区法院从铁投公司账户扣划天诚公司对铁投公司的债权166万元不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定撤销江宁区法院2016年1月6日作出的（2015）江宁汤执恢字第21号民事裁定。
圣知锐公司不服江宁区法院的异议裁定，向本院申请复议称：1、在铁投公司提出执行异议后，江宁区法院并没有组织对铁投公司提交的若干证据进行质证，复议申请人始终都没能看到铁投公司在执行异议阶段提交的所有证据材料原件。2、2015年9月11日，江宁区法院曾向铁投公司发出第三人《履行到期债务通知书》，铁投公司并未在法定期限内对该通知书提出异议，铁投公司应当已经丧失了提出异议的权利。因铁投公司在法定期限内未对《履行到期债务通知书》提出异议，江宁区法院才对天诚公司对铁投公司的到期债权进行扣划。因此江宁区法院的扣划完全符合法律规定。3、在天诚公司的工程款未经审计的情况下，天诚公司对铁投公司的到期债权共计有3000万元。铁投公司在明知道谢涛、陈浩和圣知锐公司保全了合计2866万元的情况下，向农民工发放1500万元工资存在问题。该笔1500万元中，农民工工资只有355万元，此外还有工程款结算。铁投公司明知到期债权被保全，私自将钱发放给天诚公司的其他债权人，不符合法律规定。综上，请求法院查明事实，撤销江宁区法院作出的（2016）苏0115执异22号执行裁定，维护复议申请人的合法权益。
铁投公司答辩称，铁投公司支付1500万元农民工工资是在江宁区协调下进行的，有江宁区建工局主持召开的协调会会议纪要可以证明。2015年9月11日，铁投公司收到江宁区法院（2014）江宁汤执字第50号《第三人履行到期债务通知书》后，于2015年9月23日向江宁区法院提起执行异议申请，是在规定期限内提出的。江宁区法院组织过铁投公司和圣知锐公司进行质证谈话，情况并非如圣知锐公司所述。综上，请求法院查明事实，驳回复议申请人的申请。
本院查明的事实与江宁区法院一致。
本院认为，江宁区法院涉案扣划行为是否正确，关键问题是天诚公司在铁投公司是否具有到期债权可供执行。根据查明的事实，天诚公司在铁投公司的债权由两部分组成：一是天诚公司前期垫付的费用3000万元，二是天诚公司已完成工程量对应的工程款（扣除根据协议书中约定天诚公司应承担的违约金等）。对于前期投入费用3000万元，根据变更后的协议，属于天诚公司对铁投公司享有的到期债权。但该笔款项中，铁投公司已代天诚公司支付农民工工资1500万元，在卷的会议纪要可以证明该笔款项的支付情况。其余1500万元被先于江宁区法院保全的无锡市惠山区人民法院扣划，故该笔3000万元款项已无剩余。关于天诚公司已完成工程量对应的工程款，因天诚公司至今未能提交完整的工程结算资料，目前仍未能对完成工程量进行审计，故该工程款的数额及支付时间尚不能确定，不属于天诚公司在铁投公司的到期债权。在已无到期债权可供执行的情况下，江宁区法院从铁投公司扣划166万元显属不当，江宁区法院裁定撤销（2015）江宁汤执恢字第21号民事裁定的扣划行为符合法律规定。江宁区法院在（2016）苏0115执异22号案件审查中，组织了铁投公司和圣知锐公司进行了质证谈话。铁投公司代为发放1500万元农民工工资系根据江宁区建工局召开协调会所形成会议纪要的要求，并非违规私自发放。综上，圣知锐公司的复议请求和理由没有事实和法律依据，本院不予支持。江宁区法院作出的（2016）苏0115执异22号执行裁定认定事实清楚，适用法律及结论正确，应当予以维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院〈关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定〉》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回南京圣知锐建材实业有限公司的复议申请，维持南京市江宁区人民法院（2016）苏0115执异22号异议裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 沈 通
审 判 员 洪 途
代理审判员 魏法永
二〇一六年九月二十三日
书 记 员 薛 璟
书 记 员 李 好