连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）海民初字第0124号
原告冯正洲，个体户。
委托代理人杜家迁，江苏念黎律师事务所律师。
被告褚公剑。
被告南京广恒工程建设有限公司，住所地南京市下关四平路3号2楼。
法定代表人李功美，该公司总经理。
被告灌云县临港产业区管委会，住所地江苏省灌云县临港产业园。
负责人张启银，该管委会主任。
委托代理人张广茂。
委托代理人鲁海军。
被告灌云县燕尾港镇卫生院，住所地江苏省灌云县燕尾港镇燕尾社区。
法定代表人封宽德，该院院长。
被告江苏华实市政工程有限公司，住所地江苏省滨海县城碧水绿都商办楼901-902室。
法定代表人张高峰，该公司总经理。
原告冯正洲与被告褚公剑建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，原告申请追加南京广恒工程建设有限公司（以下简称广恒公司）及灌云县临港产业区管委会（以下简称临港产业区管委会）作为共同被告参加诉讼，本院公开开庭进行了审理。后原告又申请追加灌云县燕尾港镇卫生院（以下简称燕尾港卫生院）、江苏华实市政工程有限公司（以下简称华实市政公司）为本案的共同被告参加诉讼，本院再次公开开庭进行了审理。原告冯正洲的委托代理人杜家迁、被告临港产业区管委会的委托代理人张广茂、鲁海军到庭参加了诉讼，被告褚公剑、广恒公司、燕尾港卫生院、华实市政公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冯正洲诉称，2009年10月9日，原告和被告褚公剑签订协议书一份，约定由原告承包灌云县产业园医院门诊大楼（海滨新城医院门诊楼）支模工程，每平方80元，后经统计，工程总面积5070平方米，计工程款405600元，褚公剑迄今仅支付225000元，尚欠工程款180600元。临港产业区管委会是工程的发包方，应在欠付工程款范围内承担给付责任。为维护自身合法权益，诉至法院，请求判令被告褚公剑及临港产业区管委会连带给付原告工程款180600元，并承担本案诉讼费用。
被告褚公剑未作答辩。
被告广恒公司未作答辩。
被告临港产业区管委会辩称，我单位与原告不存在任何法律关系，我方与原告未订立任何协议；我方单位工程是由华实市政公司承包施工的，不是广恒公司承包施工；我方的工程款已按约定付清，不存在拖欠。
被告燕尾港卫生院未作答辩。
被告华实市政公司未作答辩。
经审理查明，2009年10月9日，原告冯正洲与被告褚公剑签订协议书一份，约定甲方（褚公剑）将灌云县产业园区医院门诊大楼的支模工程以每平方80元的价格分包给乙方（冯正洲），乙方负责支模所需的一切材料和设备以及人工费用，合同对付款时间、方式及损失承担等内容进行了约定。原告庭审中提供录音笔录三份，录音中“褚公剑”对双方签订施工协议以及尚欠原告工程款的事实予以承认，对欠款数额其称在项目部有原告的模板费97000元。
本案在庭审中，原告提交临港产业区管委会与广恒公司签订的施工合同，证明涉案门诊大楼由临港产业区管委会发包给广恒公司，对此证据，临港产业区管委会称该合同并未实际履行，并提交燕尾港卫生院和华实市政公司的施工合同、付款的凭证、清单复印件，证明涉案门诊楼工程由燕尾港卫生院发包给华实市政公司，工程款由临港产业区管委会支付，其支付的工程款数额已经超过了合同价款，不存在欠付工程款的情形，但未提供证明该工程双方已经进行结算的证据。
本案在审理过程中，原告申请对原告施工的支模工程量进行鉴定，但原告及临港产业区管委会未提交全套施工图及变更、签证及图纸答疑等材料，致鉴定无法进行而终结。
另查明，原告不具备施工资质。
原告于2012年7月2日曾起诉至本院，后申请撤诉。
以上事实，有施工协议、录音资料、建设工程施工合同、证人证言及原、被告的当庭陈述等证据予以证实。
本院认为，原告在庭审中虽提供的是其与褚公剑的施工合同的复印件，但合同内容与褚公剑的录音资料和证人高某的陈述内容能够相互印证，对该施工合同真实性本院予以确认。由于原告不具备施工资质，该协议无效，但由于涉案工程已经投入使用，各被告亦未对工程质量提出异议，原告要求被告褚公剑按照合同约定支付工程价款的请求符合法律规定，本院予以支持。关于工程量和工程价款，由于原告未能提供充分的鉴定资料导致鉴定无法进行，对此其应承担举证不能的法律后果。根据褚公剑的录音内容，其认可原告的模板费有97000元在项目部，根据自认原则，本院确认褚公剑尚欠原告支模工程款97000元。原告主张的逾期付款利息，因双方没有交付手续或结算手续，故利息从原告主张权利之日即2012年7月2日起计算至本判决确认的被告给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算。对原告主张的其余工程款，若原告有证据证实，其可另行主张。被告临港产业区管委会称该工程由燕尾港卫生院发包给了华实市政公司，并称其已将工程款全部付清给华实市政公司，但未提供双方已经结算的相关证据，无法确认是否仍欠华实市政公司工程款，对此其应承担举证不能的法律后果，其应在欠付工程款范围内给付原告支模工程款97000元及利息。关于广恒公司，原告不能提供证据证明广恒公司实际履行了和临港产业区管委会的建设工程施工合同，临港产业区管委会亦提交了燕尾港卫生院和华实市政公司的施工合同、付款凭证等证据予以反驳，且原告表示不要求广恒公司承担责任，故广恒公司不对原告承担给付工程款责任；关于华实市政公司、燕尾港卫生院原告表示不要求其承担给付责任，是对其权利的处分，本院予以确认。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告褚公剑于本判决生效之日起十日内给付原告冯正洲模板工程款97000元及逾期付款利息（从2012年7月2日起至本判决确定的被告给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；
二、被告灌云县临港产业区管委会在欠付江苏华实市政工程有限公司工程款范围内对上述欠款承担连带给付责任；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3912元，公告费600元，共计4512元，由被告褚公剑及灌云县临港产业区管委会负担（原告已预交，二被告将此款在履行本判决时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：44×××94）。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审 判 长 王月英
代理审判员 高增圣
人民陪审员 颜士军
二〇一四年五月六日
书 记 员 韩海霞
后附法律条文及上诉须知附录
法律条文及上诉须知附录
法律条文
（一）、《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
（二）《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还，有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
（三）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第（一）项建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。（四《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将缴纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。