辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）辽01民终278号
上诉人（原审原告）：沈阳统一企业有限公司，住所地：沈阳经济技术开发区六号街15号。
法定代表人：侯荣隆，该公司董事长。
委托代理人：胡洁，北京市中伦文德律师事务所律师。
委托代理人：武坚，北京市中伦文德律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：侯玉美，女，住址沈阳市皇姑区。
上诉人沈阳统一企业有限公司因与被上诉人侯玉美劳动争议一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2013）经开民初字第1765号民事判决，向本院提起上诉。本院受理此案后，依法组成由审判员徐文彬担任审判长，代理审判员刘强、代理审判员黄琳参加评议的合议庭，于2016年2月1日对本案进行了公开审理，上诉人沈阳统一企业有限公司的委托代理人胡洁、武坚，被上诉人侯玉美到庭参加诉讼。
沈阳统一企业有限公司向原审法院起诉称，侯玉美任职长春统一企业有限公司总务课课长期间，严重违反公司规章制度，超越其自身职权，未经公司规定的申报审批程序，违规作业，给公司造成严重的经济损失。侯玉美违规作业内容包括：“宿舍连体衣柜采购项目”、“宿舍床及柜体采购项目”、“办公桌椅采购项目”、“档案室档案柜采购项目”、“仓库地面划线装修工程项目”、“食堂承包作业项目”、“公司下脚品作业项目”等，侯玉美的上述违规作业行为，不但违反了沈阳统一企业有限公司公司的规章制度，同时也属于《劳动合同法》第三十九条第（二）款规定的情形，沈阳统一企业有限公司依法单方解除其劳动合同，并无不妥，因此侯玉美无权主张双倍经济赔偿金。现沈阳统一企业有限公司诉至法院，请求法院判令：1、沈阳统一企业有限公司无须向侯玉美支付赔偿金316，800元；2、本案的诉讼费由侯玉美承担。
侯玉美向原审法院辩称，依据公司解除劳动合同公告中关于违反公司作业标准，请沈阳统一企业有限公司提供作业标准的依据，沈阳统一企业有限公司依据员工手册奖惩9-3-29规定，严重违纪请沈阳统一企业有限公司提供严重失职的具体明细，沈阳统一企业有限公司说我给公司造成损失，请沈阳统一企业有限公司提供依据说明，我没有给公司造成损失；沈阳统一企业有限公司提出连体衣柜采购项目等所谓违规内容不是本人直接参与，所有的采购项目和工程项目均通过招标、开标及开标委员会建立台账后以最低价格招标、中标。侯玉美要求沈阳统一企业有限公司支付10月24日至11月17日工资理由如下：公告公布解除劳动合同时间为2012年11月17日，但是解除劳动证明书及通知函为2012年10月24日，在公告未出通知本人前书面解除劳动合同通知单没有法律依据就出具，因而属于违法解除劳动合同，属于企业单方解除劳动合同，因此我方要求双倍赔偿金。
原审法院审理查明，1996年7月，侯玉美至沈阳统一企业有限公司处工作。2007年12月26日，双方签订无固定期限劳动合同，约定侯玉美任管理部总务组组长。2011年11月1日，侯玉美委派至长春统一企业有限公司协助办理各项总务工作。2012年11月7日，沈阳统一企业有限公司向侯玉美下发解除劳动合同通知单及告知函，告知侯玉美：因其违反公司《员工手册》中奖惩制度之9.13.29条款（严重失职，给公司造成损失在20，000元以上者），经奖惩委员会决议，自2012年10月24日起公司予以违纪解除劳动关系，并责令其赔偿公司损失，同时保留依法追究相关责任的权利，请在收到告知函一周内来公司办理相关交接手续。同日，沈阳统一企业有限公司以侯玉美违规操作、严重违反公司规章制度，造成公司财产损失且数额巨大为由作出沈统字第20121102号《公告》，予以侯玉美违纪解除劳动合同，并责令其赔偿公司损失，公司保留对其依法追究相关责任的权利。2012年11月19日，侯玉美在告知函、公告及回执上签字，并写明：同意解除劳动合同（关系）、公司认为所造成的损失不是由我造成的、不予赔偿公司损失。侯玉美解除劳动合同前十二个月的平均工资为9600元。
侯玉美曾因解除劳动合同赔偿事宜向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：1、沈阳统一企业有限公司给付赔偿金316，800元；2、支付一个月工资9600元（代通知金）；3、沈阳统一企业有限公司支付2012年1月至10月份年度奖金100，000元；4、沈阳统一企业有限公司支付2012年10月份季奖金4000元。2013年7月12日，该委作出沈开劳人仲字（2013）161号仲裁裁决书，裁决：1、由沈阳统一企业有限公司给付侯玉美解除劳动合同赔偿金316，800元；2、驳回侯玉美其他申诉请求。送达后，沈阳统一企业有限公司不服，诉至该院。
原审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。关于沈阳统一企业有限公司应否支付侯玉美违法解除劳动合同的赔偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；……。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十二条规定：“建立了工会组织的用人单位解除劳动合同符合劳动合同法第三十九条、第四十条规定，但未按照劳动合同法第四十三条规定事先通知工会，劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的，人民法院应予以支持，但起诉前用人单位已经补正有关程序的除外。”本案中，沈阳统一企业有限公司以侯玉美违规操作、严重违反公司规章制度，造成公司财产损失且数额巨大为由与侯玉美解除劳动合同，但并未提供充分证据予以证明公司的各项损失系因侯玉美失职所造导致，而且截止沈阳统一企业有限公司起诉前，关于其与侯玉美解除劳动合同之事宜未履行通知工会义务，故其与侯玉美解除劳动合同违反法律规定，应当支付侯玉美违法解除劳动合同的经济赔偿金。
关于侯玉美要求沈阳统一企业有限公司支付代通知金之主张。因沈阳统一企业有限公司与侯玉美单方解除劳动合同系违法解除，应当支付其经济赔偿金。该赔偿是对用人单位的违反法律规定所作出的惩罚性补偿，用人单位无须再支付代通知金。
用人单位对于是否为劳动者发放奖金属于用人单位的经营自主权利，单位有权决定是否为劳动者发放或向谁发放奖金，故对于侯玉美要求沈阳统一企业有限公司支付2012年10月奖金及年终奖之主张，该院不予支持。
综上，原审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十七条、第八十七条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第十二条之规定，判决：“一、原告沈阳统一企业有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告侯玉美解除劳动合同经济赔偿金316，800元（9600元×16.5个月×2倍）；二、驳回原、被告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告沈阳统一企业有限公司负担。”
宣判后，上诉人沈阳统一企业有限公司不服原审法院判决，向本院提起上诉称，被上诉人任职长春统一企业有限公司总务课课长期间在宿舍连体衣柜采购项目、宿舍床及柜体采购项目、办公桌椅采购项目，档案柜采购项目，仓库地面划线装修工程项目、食堂承包作业项目等项目中，严重违反公司制度、超越其自身职权，未经公司审批程序违规作业，给我方造成严重经济损失，我方属于合法解除。且我方已经将解除决定告知工会。被上诉人1996年入职，2008年“劳动合同法“实施，2008年之前的工作年限不应计算入赔偿金计算年限中，被上诉人离职前12个月的平均工资为9064元。综上，原审法院认定事实有误，适用法律不当，请求发回重审或改判。
被上诉人侯玉美答辩称，我没有越权、违规操作，上诉人陈述不属实，且上诉人没有将解除事宜通知工会，我也没有给上诉人造成任何损失，请求维持原审判决。
本院认为，被上诉人在长春统一公司工作期间的职责范围原审没有查明。其是否有权或者得到授权进行相关项目招投标等工作原审法院没有查明。且在工程验收时，相关验收单据上的签字者有多少，被上诉人应负担什么样的以及何种程度的责任原审没有查明。另外，上诉人对被上诉人离职前十二个月平局应发工资数额提出异议，原审应当进一步查明。综上，原审法院认定事实不清，应当发回重审。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销沈阳经济技术开发区人民法院（2013）经开民初字第1765号民事判决。
二、发回沈阳经济技术开发区人民法院重审。
二审案件受理费10元，退回上诉人沈阳统一企业有限公司。
审 判 长 徐文彬
代理审判员 刘 强
代理审判员 黄 琳
二〇一六年五月二十五日
书 记 员 李美儒