内蒙古自治区正蓝旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）蓝民一初字第103号
原告正蓝旗上都供热有限责任公司，所在地正蓝旗。
法定代表人李平，董事长。
委托代理人任彦斌，内蒙古恩泰律师事务所律师。
委托代理人郭琼，内蒙古瑞安律师事务所律师。
被告阿拉腾巴格那，男，蒙古族，，无固定职业。
被告杨志臣，男，汉族，无固定职业。
被告叶勒勒图，男，蒙古族，无固定职业。
被告青格勒，男，蒙古族，无固定职业。
被告刘宝全，男，汉族，牧民。
被告胡木吉勒图，男，蒙古族，牧民。
被告图孟乌力吉，男，土族，牧民。
被告苏德毕力格，男，蒙古族，牧民。
被告李新民，男，汉族，无固定职业。
被告保音，男，蒙古族，无固定职业。
被告哈斯图雅，女，蒙古族，无固定职业。
以上十一人诉讼代表人阿拉腾巴格那，男，蒙古族。
原告正蓝旗上都供热有限责任公司诉被告阿拉腾巴格那等11人追索劳动报酬纠纷一案，本院于2015年6月18日立案受理。依法组成由法官吴春花、审判员乌仁、人民陪审员陈贯勇参加的合议庭审理本案。原告正蓝旗上都供热有限责任公司的委托代理人任彦斌、被告叶勒勒图、保音及11名被告的诉讼代表人阿拉腾巴格那到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告正蓝旗上都供热有限责任公司诉称，原告与11名被告形成的是以完成一定工作任务为期限的劳动合同关系，双方的劳动关系终止是因为任务完成而终止，不存在违法解除行为，不应支付双倍赔偿金，原告已将单位应缴纳部分社会保险费发给被告，叶勒勒图不是原告员工，被告保音工作期间，多次脱岗、串岗，因此原告将被告开除。被告李新民未提出民事诉讼，仲裁亦未委托过他人，应驳回李新民起诉。原告未与除保音、叶勒勒图外的被告解除合同，被告应到岗上班。
阿拉腾巴格那等11名被告辩称，阿拉腾巴格那、杨志臣、保音于2009年开始到原告处工作，叶勒勒图、青格勒、刘宝全、胡木吉勒图、图孟乌力吉自2010年10月到原告处工作，苏德毕力格自2011年11月到原告处工作，李新民2012年8月由原告招录，哈斯图雅是2010年9月原告招录。2014年9月，原告辞退叶勒勒图，2015年4月5日辞退保音、哈斯图雅，2015年4月1日辞退阿拉腾巴格那、杨志臣、图孟乌力吉、青格勒，其余4名是2015年3月被辞退。被告在除供暖期间的其余时间要对锅炉进行维护、检修等，并不是以一定工作为期限的劳动合同，原告未与被告签订劳动合同。被告工资不包括社会保险费，李新民在仲裁时推选阿拉腾巴格那为代表人。保音未被除名，未发生脱岗事件，叶勒勒图系锅炉运行班班长。请求驳回原告诉请，判令原告支付各被告工作期间的双倍工资、被辞退的经济补偿金、社会保险费、拖欠工资及返还阿拉腾巴格那《特种作业证》（司炉工上岗证）。
经审理查明，被告阿拉腾巴格那、杨志臣、保音自2009年11月与原告建立劳动关系，阿拉腾巴格那月工资2300元，杨志臣月工资1860元，保音月工资2600元。自2015年1月起，阿拉腾巴格那工资涨为2700元，杨志臣工资为2400元，保音工资为2700元。被告叶勒勒图、青格勒、刘宝全、胡木吉勒图、图孟乌力吉、哈斯图雅6人于2010年10月到原告处工作，叶勒勒图月工资2300元、青格勒月工资1960元、刘宝全月工资1860元、胡木吉勒图月工资1860元、图孟乌力吉月工资1860元、哈斯图雅月工资1400元，2015年1月起工资上调后，青格勒工资2300元、刘宝全工资2400元、胡木吉勒图工资2000元、图孟乌力吉工资2000元、哈斯图雅工资2000元。苏德毕力格自2011年11月与原告建立劳动关系，月工资1860元。阿拉腾巴格那、杨志臣、叶勒勒图、青格勒、刘宝全、胡木吉勒图、图孟乌力吉、苏德毕力格8人，每年9月20日至次年5月1日正常上班，非供暖期即5月
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9月休假，该期间阿拉腾巴格那工资700元、刘宝全工资500元、苏德毕力格工资500元、叶勒勒图700元、胡木吉勒图500元、青格勒500元、杨志臣500元、图孟乌力吉5**元，保音、哈斯图雅全年上班，全年工资无变化。被告李新民于2012年8月与原告建立劳动关系，月工资3000元。11被告与原告存在劳动关系期间，原告未与被告签订书面劳动合同，未为各被告缴纳社会保险费。2014年9月，原告将叶勒勒图辞退，2015年4月将保音、哈斯图雅辞退，其余9名被告于2015年3月被辞退。
另查明，2015年4月21日，11名被告提交仲裁申请书，但申请人落款“李新民”并非李新民本人签字，李新民亦未提交书面授权委托书，亦未参加仲裁庭审。经本院庭后核实，李新民虽有与原告发生劳动争议的意愿，但未实际进行过劳动争议、仲裁的相关行为。
本院所认定的上述事实，有被告提供的锅炉运行记录、劳动仲裁卷宗中工资表、仲裁申请书等及双方当事人的陈述笔录在案为凭，以上证据经当庭举证、质证，并经本院审查，足以采信。
本院认为，原告正蓝旗上都供热有限责任公司与11名被告建立劳动关系，原告应当自用工之日起一个月内与11名被告订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当向劳动者每月支付两倍的工资。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，除劳动报酬外，劳动争议仲裁时效期间均为一年。双倍工资是法律对用人单位不与劳动者签订劳动合同这一行为规定的一种惩罚性民事赔偿责任，不属于劳动报酬，因此双倍工资的诉讼请求应当适用一年仲裁时效期间的规定。原告正蓝旗上都供热有限责任公司应支付被告阿拉腾巴格那、杨志臣、保音2009年12月至2010年10月期间的双倍工资，但以上三名被告在2015年4月21日提请劳动仲裁，已超出一年的仲裁时效期间，故对该期间的双倍工资本院不予支持，对被告阿拉腾巴格那、杨志臣、保音主张2010年10月之后的双倍工资，因主张该期间的双倍工资无法律依据，故本院不予支持；原告正蓝旗上都供热有限责任公司应支付被告叶勒勒图、青格勒、刘宝全、胡木吉勒图、图孟乌力吉、哈斯图雅自2010年11月至2011年9月期间的双倍工资，但以上6名被告在2015年4月21日提请劳动仲裁，已超出一年的仲裁时效期间，故对该期间的双倍工资，本院不予支持，对以上6名被告主张2011年9月以后的双倍工资，因主张该期间的双倍工资无法律依据，故本院不予支持；原告正蓝旗上都供热有限责任公司应支付被告苏德毕力格自2011年12月至2012年10月期间的双倍工资，但苏德毕力格于2015年4月21日提请劳动仲裁，已超出一年的仲裁时效期间，故对该期间的双倍工资，本院不予支持，对苏德毕力格主张2012年10月之后的双倍工资，因主张该期间的双倍工资无法律依据，故本院不予支持。
用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》规定解除或终止劳动合同的，应以经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。原告正蓝旗上都供热有限责任公司未按照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十九条、第四十条、第四十一条规定的情形及程序，先后口头终止与各被告的劳动关系且未办理书面解除劳动合同关系手续，故原告应按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定支付各被告因违法解除劳动合同的赔偿金。对原告提出的开除保音的主张，因其未提供保音违反纪律等行为的证据及向保音送达开除通知的证据，故对该主张，本院不予支持。被告阿拉腾巴格那、杨志臣、叶勒勒图、青格勒、刘宝全、胡木吉勒图、图孟乌力吉、苏德毕力格、保音、哈斯图雅在终止与原告正蓝旗上都供热有限责任公司劳动关系前十二个月的平均工资分别为1700元、1383元、1633元、1408元、1383元、1316元、1316元、1293元、2625元、1550元，故原告正蓝旗上都供热有限责任公司应支付被告阿拉腾巴格那的赔偿金为：1700元／月×5.5个月×2＝18700元；支付被告杨志臣的赔偿金为：1383元／月×5.5个月×2＝15213元；支付被告叶勒勒图的赔偿金为：1633元／月×4.5个月×2＝14697元；支付被告青格勒的赔偿金为：1408元／月×4.5个月×2＝12672元；支付被告刘宝全的赔偿金为：1383元／月×4.5个月×2＝12447元；支付被告胡木吉勒图的赔偿金为：1316元／月×4.5个月×2＝11844元；支付被告图孟乌力吉的赔偿金为：1316元／月×4.5个月×2＝11844元；支付被告苏德毕力格的赔偿金为：1293元／月×3.5个月×2＝9051元；支付被告保音的赔偿金为：2625元／月×5.5个月×2＝28875元；支付被告哈斯图雅的赔偿金为：1550元／月×5个月×2＝15500元。
被告李新民因未实际参与劳动争议仲裁行为，违反劳动争议仲裁前置原则，本案不予审理。被告李新民可先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对原、被告双方均认可的原告正蓝旗上都供热有限责任公司拖欠被告阿拉腾巴格那工资2700元、拖欠杨志臣工资2400元、拖欠青格勒工资2300元、拖欠图孟乌力吉工资2000元的事实，本院予以认可。对扣留阿拉腾巴那格的《特种作业证》（司炉工上岗证），原告应予返还。对各被告主张的原告应缴纳社会保险的请求，因属行政管辖，不属法院管辖，本院不予审理。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第一百零八条之规定，判决如下：
一、原告正蓝旗上都供热有限责任公司支付被告阿拉腾巴格那赔偿金18700元、支付被告杨志臣赔偿金15213元、支付被告叶勒勒图赔偿金14697元、支付被告青格勒赔偿金12672元、支付被告刘宝全赔偿金12447元、支付被告胡木吉勒图赔偿金11844元、支付被告图孟乌力吉赔偿金11844元、支付被告苏德毕力格赔偿金9051元、支付被告保音赔偿金28875元、支付被告哈斯图雅赔偿金15500元，于本判决生效之日起十日内履行。
二、原告正蓝旗上都供热有限责任公司支付被告阿拉腾巴格那工资2700元、支付被告杨志臣工资2400元、支付被告青格勒工资2300元、支付被告图孟乌力吉工资2000元，于本判决生效之日起十日内履行。
三、原告正蓝旗上都供热有限责任公司返还被告阿拉腾巴那格《特种作业证》（司炉工上岗证），于本判决生效之日起十日内履行。
四、驳回原告正蓝旗上都供热有限责任公司的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告正蓝旗上都供热有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。
审判长 吴 春 花
审判员 乌 仁
陪审员 陈 贯 勇
二〇一五年十月十三日
书记员 乌达巴拉