广东省广州市天河区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）穗天法行初字第677号
原告：广东兴锐汽车销售有限公司，住所地广州市番禺区番禺大道北515号，组织机构代码78796518-X。
法定代表人：聂星华，董事长。
委托代理人：禤铭恩、罗伟军，均系该公司职员。
被告：广州住房公积金管理中心，住所地广州市天河区华就路12号2-4楼，组织机构代码74185439-6。
法定代表人：夏卫兵，主任。
委托代理人：谢佩雯，广东广信君达律师事务所律师。
委托代理人：肖李玲，广东广信君达律师事务所实习人员。
第三人：黎振军，男，1970年10月10日出生，汉族。
原告广东兴锐汽车销售有限公司（以下简称兴锐公司）诉被告广州住房公积金管理中心（以下简称广州公积金中心）住房公积金行政处理一案，于2014年8月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月11日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人禤铭恩、罗伟军，被告的委托代理人谢佩雯到庭参加诉讼。第三人黎振军经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本案的审理。本案现已审理终结。
原告兴锐公司诉称：黎振军于2009年4月至2013年5月于我公司销售部任职，离职后提出由我公司为其补缴在职期间的住房公积金，并要求我公司以其在职期间的应发工资数作为缴费基数。因此黎振军与我公司的劳动关系所涉时间较长，相关的薪资档案资料保存不完整，故我公司要求：1.按其养老保险缴费基数作为其补缴住房公积金的缴费基数；2.或按当年广州市社平工资的5%为其补缴住房公积金。具体补缴金额请详见附表：住房公积金应缴数额统计表。被告作出的穗公积金中心越秀责字（2014）188号责令限期办理决定确定的缴存基数和缴存比例不当，现根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定提起行政诉讼，请求人民法院判令：依法撤销被告作出的穗公积金中心越秀责字（2014）188号责令限期办理决定。
被告广州公积金中心辩称：1.我中心作出的责令限期办理决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，行政行为并无不当。我中心作出责令限期办理决定前，首先审查了兴锐公司原职工黎振军提交的仲裁调解书、离职证明、纳税清单等证据资料，该证据资料足以证明黎振军与兴锐公司的劳动合同关系、劳动期间、工资等相关事实。其次，我中心依法向兴锐公司发出了穗公积金中心越秀核通字（2014）101号《核查通知书》，就兴锐公司与黎振军的劳动期间、公积金缴存基数、比例等相关事实向兴锐公司予以核实，兴锐公司提出异议，但黎振军对兴锐公司提出的异议不予认可。我中心于是依法向兴锐公司发出《责令限期办理决定书》。2.兴锐公司诉讼所称理由不能成立。首先，根据《住房公积金管理条例》的规定，单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。我中心发出的《责令限期办理决定书》中确定的应缴数额是依据职工的个人所得税纳税清单上记载的工资作为缴存基数，是其本人实际的工资，符合法律的规定。在我中心向兴锐公司发出《核查通知书》后，兴锐公司虽然在规定的核查期间内提出异议，但黎振军认为兴锐公司提出的数额与其实际工资不符不予认可。因此，我中心责令兴锐公司补缴的金额并无不当。其次，根据穗公积金管委会（2006）2号《关于调整住房公积金缴存比例和缴存基数的通知》，从2006年度起，每个单位只能选择一个单位缴存比例。根据兴锐公司的住房公积金汇缴信息，兴锐公司2009年度至2010年度的缴存比例为12%，2011年度至2012年度的缴存比例为20%。故兴锐公司主张的5%的缴存比例无事实及法律依据。综上，我中心作出的责令限期办理决定是合法、合理的。在此，我中心恳请贵院驳回兴锐公司之诉讼请求。
第三人黎振军未提交答辩意见。
经审理查明：黎振军系兴锐公司职工，自2009年3月起在兴锐公司处工作，与其存在劳动关系。2014年2月18日黎振军向广州公积金中心投诉，反映兴锐公司欠缴其2009年4月至2013年5月期间的住房公积金。广州公积金中心收到上述投诉后，于2014年2月24日作出穗公积金中心越秀核通字（2014）101号核查通知，通知兴锐公司其职工黎振军反映其少缴／未缴2009年4月至2013年5月期间住房公积金27148元，要求兴锐公司对其与黎振军之间是否存在劳动关系及劳动关系的起止始时间，是否为黎振军缴存住房公积金及公积金缴存起始时间，黎振军相关年度住房公积金缴存基数、比例是否正确等事项进行核实。同时告知兴锐公司如对黎振军所反映的事实、补交数额有异议，可在收到通知书之日起10个工作日内提出异议并附上相关证明资料。兴锐公司于2014年3月6日作出《关于黎振军住房公积金缴交核查通知书的复函》，确认黎振军与其存在劳动关系，但未对黎振军在职期间工资情况进行核实。广州公积金中心于2014年3月28日作出穗公积金中心越秀责字（2014）188号责令限期办理决定，责令兴锐公司为黎振军缴存2009年4月至2013年5月期间单位应缴存部分的住房公积金人民币27148元，并于2014年4月3日送达给兴锐公司。兴锐公司对上述决定不服，向广州市人民政府申请行政复议。广州市人民政府于2014年7月9日作出穗府行复（2014）715号行政复议决定，维持广州公积金中心作出的责令限期办理决定。兴锐公司仍不服，向本院提起本案诉讼。
本院认为：《住房公积金管理条例》第十五条第一款规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。”第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”黎振军系兴锐公司单位职工，与其存在劳动关系，有仲裁调解书、离职证明、纳税清单予以证实。依据上述法律规定，兴锐公司应当按照《住房公积金管理条例》的规定，为其缴存住房公积金。因其未为黎振军缴存劳动关系存续期间的公积金，广州公积金中心依法责令兴锐公司限期缴存是其履行法定职责的表现。
对于兴锐公司提出广州公积金中心责令补缴的缴存基数和缴存比例不当的主张，《住房公积金管理条例》第十六条第二款规定：“单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。”第十七条规定：“新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。”职工工资是单位为职工缴存住房公积金月缴存额的计算基础，而广东省地方税务局出具的黎振军个人所得税纳税明细信息相较于养老保险缴费基数更可反映黎振军在与兴锐公司劳动关系存续期间的实际工资情况。故广州公积金中心以黎振军在职期间的纳税金额核算其住房公积金应缴数额并无不当。《住房公积金管理条例》第十八条规定：“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。”缴存比例系由用人单位向住房公积金管理中心自行申报，不低于上年度月平均工资的5%，并不仅限于5%。广州住房公积金中心以兴锐公司申报的缴存比例核定其应为黎振军缴存的住房公积金数额，并无不当。
综上所述，依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项，判决如下：
驳回原告广东兴锐汽车销售有限公司的诉讼请求。
本案受理费50元由原告广东兴锐汽车销售有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审 判 长 瞿 栋
人民陪审员 何玉珊
人民陪审员 刘道桂
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 马妮娜