山西省平定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）平刑初字第129号
公诉机关阳泉市平定县人民检察院。
被告人马某某，男，1959年6月13日出生，汉族，文盲。2015年4月16日因涉嫌犯行贿罪被平定县人民检察院取保候审，同年8月12日经本院决定被取保候审。
辩护人张帆，山西墨法世家律师事务所律师。
平定县人民检察院以平检公诉刑诉（2015）129号起诉书指控被告人马某某犯行贿罪，由山西省阳泉市中级人民法院指定本院审理，平定县人民检察院于2015年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平定县人民检察院指派检察员贾永生出庭支持公诉，被告人马某某及其辩护人张帆均到庭参加诉讼，本案经平定县人民检察院建议，本院决定延期审理一次，又经山西省阳泉市中级人民法院批准延长审限三个月，现已审理终结。
起诉书指控，被告人马某某在山西省××市从事建筑和房地产开发，与王某（2009年底至2011年6月任××市××县政府县长）均系××市×县大禹乡善庆峪村人。2010年底的一天，被告人马某某得知王某的职务有可能变动后，遂将人民币100万元送至太原市××小区×号×单元×层东户王某的家中，并向王某提出“我在××的项目做的差不多了，该找新的项目了，以后有什么事情你还得多关照我，工程上的事情以后还得靠你照顾。”王某说“我可能要调整一下，咱们是兄弟，以后有什么事尽管说，我肯定会关照的，如果调整离开××了就不说了，如果还在××范围的话能照顾就照顾点”。2011年1月，王某担任山西省××市××县县委书记之后，利用自己的职务便利，在被告人马某某没有任何资质的情况下，以××××房地产开发有限公司的名义为被告人马某某承揽了××县医药药材公司××家苑商住楼工程开发项目，并向××县医药药材公司经理白某某、××县住建局局长马某甲、××县青龙村村书记蔡某某等人打招呼为被告人马某某给予照顾、帮忙。之后，马某甲按照王某的吩咐并签批同意，使被告人马某某在工程建设中未按规定缴纳城市基础设施配套费125.32万元及配建费125.318万元。就指控事实，公诉机关提供了相应证据，故认为被告人马某某之行为构成行贿罪，依法应予惩处。
庭审中，被告人马某某对起诉书指控主要事实作了供述，并当庭表示认罪。
辩护人提出辩护观点：
一、被告人马某某未谋取不正当利益，不构成行贿罪。1、其承揽××县医药药材公司××家苑项目，并未得到王某的帮助和关照。承揽项目之前，王某并不知情。××县医药药材公司在开发××家苑项目前和另外三家公司商谈承揽业务未成，又跟马某某继续谈。2、由于承揽××家苑项目资金紧缺，分别于2013年3月5日、2014年6月16日申请缓交配套费。根据××县住建局与中国农业银行××县支行、××××房地产开发有限公司及××晋源建设监理有限公司签署《商品房预售资金监管协议书》的约定，购房款直接汇入资金监管账户，××××房地产开发有限公司无权直接收受房款。马某某在项目竣工验收时未交清配套费，住建局可以直接从开发商银行账户划扣。因此马某某无意更无法逃避其缴纳义务。缓交廉租房配建费事宜，××县住建局有权从开发商银行账户划扣该配建费，马某某无意更无法逃避其缴纳义务。现在被告人全部缴纳配套费，且该项目已修建了廉租房并向住建局交付，因此不存在配建费的问题，所以马某某的行为并未违反法律及政策规定。3、马某某向王某提供人民币100万元现金时，马某某并未要求王某违反法律、政策等规定给其提供帮助。本案中，马某某的行为并不构成行贿犯罪中的谋取不正当利益。
二、马某某提供给王某的人民币100万元现金系借款。只是出于同乡及面子考虑，没有让王某出具借条。马某某认为笔录中提到的送给王某人民币100万元，其真实意思表示是将该100万元送到了王某家里。
综上，被告人马某某并未谋取不正当利益，其人民币100万元现金系借款，亦未有确凿证据证明该钱性质属于行贿款，故被告人马某某不构成行贿罪。
经审理查明，
被告人马某某在山西省××市从事建筑和房地产开发，与王某（2009年底至2011年6月任山西省××市××县政府县长）均系××市×县大禹乡善庆峪村人。2010年底的一天，被告人马某某得知王某的职务有可能变动后，遂将人民币100万元送至太原市××小区××号楼×单元×层东户王某的家中，并向王某提出：“我在××的项目做的差不多了，该找新的项目了，以后有什么事情你还得多关照我，工程上的事情以后还得靠你照顾。”王某说：“我可能要调整一下，咱们是兄弟，以后有什么事尽管说，我肯定会关照的，如果调整离开××了就不说了，如果还在××范围的话能照顾就照顾点”。2011年1月，王某担任山西省××市××县县委书记之后，利用自己的职务便利，在被告人马某某没有任何资质的情况下以××××房地产开发有限公司的名义为被告人马某某承揽了××县医药药材公司××家苑商住楼工程开发项目，其陈述向××县医药药材公司经理白某某、××县住房保障和城乡建设管理局局长马某甲、××县青龙村村书记蔡某某等人打招呼为被告人马某某给予了照顾、帮忙。之后，马某甲按照王某的吩咐并签批同意，使被告人马某某在工程建设中未按规定缴纳城市基础设施配套费人民币125.32万元及廉租房货币配建费人民币125.318万元。配建廉租房按国家相关政策分货币配建和实物配建两种形式。
案发后，被告人马某某按规定补缴了城市基础设施配套费人民币125.3183万元；2015年4月23日××××房地产开发有限公司与××县住房保障和城乡建设管理局重新签订了实物配建合同，在由被告人马某某实际负责开发承建的××县××家苑商住楼工程中配建5%的廉租房即867.9㎡且该配建廉租房已竣工交付，完成了廉租房实物配建要求。
被告人马某某在检察机关对其的行贿行为刑事立案前主动交待了其向王某行贿人民币100万元的事实。
认定上述事实的证据有：
（1）山西省阳泉市人民检察院指定管辖决定书、平定县人民检察院立案决定书等证实案件来源；
（2）户籍证明证实被告人马某某基本身份情况；
（3）证人王某讯问、询问笔录、交待材料证实：“我在2009年底至2011年6月任山西省××县政府县长，2011年1月至2015年3月任山西省××县县委书记。马某某和我都是善庆峪村人，还是远房亲戚关系不错。2010年年底的一天，马某某给我打电话说他来了太原了，问我在哪里了，到我家看看我。我当时告诉马某某说我在外面有点事需要处理，等办完事联系。到了晚上，马某某到了我在太原××小区家中，将一个旅行袋放到我家客厅茶几旁的地上，并告诉我包里放着100万元现金。马某某说他在××的项目差不多完工了，需要找新的项目了，以后工程上的事情还需要关照关照。我说咱们这关系，你又是能做成事的人，我会给你操心。大概半年后，××县药材公司经理白某某向我汇报开发商住楼的相关事宜，需找一家有资质的开发商，我便推荐了马某某并将他的手机号码告诉白某某。大概过了两个星期之后，马某某和白某某到我办公室汇报他们已达成初步合作意向，我当时表态县委、县政府对此项目会全力支持。2011年2月县委会专题会议研究并原则同意了药材公司住宅楼建设项目和青龙城中村改造项目。2011年3月，药材公司向我报了一个房屋拆迁改造的请示，我在请示上还做了批示。我让城建局长马某甲关照马某某其实也是说在城市配套费让马某某能缓交就缓交，马某某也存在未批先建的情况。我也和国土局局长孙某某打过招呼，让他关照马某某。青龙村城中村改造项目过程中，村委书记蔡某某向我汇报青龙村已同马某某就城中村改造达成合作开发意向，我告诉蔡某某好好干我会全力支持。在马某某承建××县医药药材公司住宅楼项目和青龙村城中村改造项目过程中，我提供过帮助和关照，这100万元我就没有打算给马某某退，事实上我也没有退给马某某。这100万元我用来装修××买的房子。”
（4）证人马某甲询问笔录证实：“其2011年7月至今任××县住建局局长，2013年11月至今任××县县委党校常务副校长。我在××县医药药材公司××家苑商住楼项目过程中认识马某某，他是实际开发商。县委书记王某和我说，马某某是他的老乡，多次找过他，在××家苑工程施工过程中多照顾照顾，帮帮忙，在缴纳城市配套费时能缓交就缓交。因为王某说过照顾马某某，我就没有要求马某某在领取××家苑建设工程规划许可证前一次性交清城市配套费，并在他们提供的缓交城市配套费申请上做了同意缓交的批示。因为王某安排我照顾马某某，在马某某开发的××家苑项目没有按照规定缴纳城市配套费时，我局没有下发停工通知书或申请法院强制执行；在马某某在我局办理商品房预售许可证时，我局房地产开发股股长张某某请示我是否缴纳时，我同意暂且缓交配建费，安排张某某先给他们办理了商品房预售许可证。”
（5）证人康某某询问笔录证实：“其1995年学校毕业后至今在××县住房保障和城乡建设管理局工作，2013年1月至今担任××县住建局审批股股长，主要负责向建设单位审核发放一书三证，建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工认可证，同时还负责向建设单位征收城市基础设施基础配套费。××县医药药材公司××家苑商住楼项目是由××××房地产开发有限公司开发的。按照有关规定，该公司在办理建设工程规划许可证时就应该缴纳配套费。该公司负责办理手续的张某甲到我股办理相关手续时，经过我审核发现他提供的资料不全，我就要求他重新回去补全资料，并告知他缴纳配套费125.32万元，后来张某甲再次来我股办理建设工程规划许可证时，同时向我提供了一份配套费缓缴申请，按照规定该公司应该一次性交清配套费，当时他提出缓缴，我无权决定，我就带他找到马某甲局长，最后马某甲局长在申请上做了同意缓缴的批示。之后施工过程中，我曾口头多次向该公司张某甲催缴配套费，并在2013年10月、2014年11月分别下达了书面催款通知，2014年6月该公司张某甲拿着缓交申请找我，我带他找到马某甲局长，马局长做了签批同意缓交的批示。”
（6）证人张某某询问笔录证实：“其2011年10月至今在××县住房保障和城乡建设管理局工作，2013年1月至今担任××县住建局房地产开发股股长，主要负责办理建设开发单位暂定资质、外地开发商资质备案、办理商品房预售许可证。××家苑商住楼项目是××××房地产开发公司开发的，在我股已经办理资质备案和商品房预售许可证，其项目全部是商品房。按照规定，开发商在取得商品房预售许可证之前要缴纳全部的配建费，如不交配建费是不能办理商品房预售许可证的。该公司应交125.318万元配建费，但是其没有交配建费，该公司提供了一份我局与××××房地产公司签订的配建合同，我拿着配建合同找马某甲局长，告诉他××房地产公司没有交配建费，要不要给他公司办理商品房预售许可证。马某甲局长说局里已经与该公司签订了配建合同，同时还签订了资金监管协议，到时如果不交的话可以直接从银行划扣，你就给他办了商品房预售许可证吧，后我就给该公司发了商品房预售许可证。”
（7）证人孙某某询问笔录证实：“其2012年3月至今在××县国土资源局任局长、党支部书记。在工作中认识县委书记王某，在××县药材公司办理土地出让手续过程中，王某没有和我提起马某某也没有讲过此事，马某某也没有找过我。办理土地出让前，住建局规划部门进行规划并且土地规划要符合城建规划，所以土地挂牌出让后签订出让合同都是正常程序，马某某没有必要找我。××××房地产开发有限公司交齐了全部的土地出让金，才能发国有建设用地使用证。”
（8）证人白某某询问笔录、证明材料证实：“其2003年至今在××县医药药材公司任经理。王某在到××工作之前曾经在××当过副书记时我就认识他。认识马某某，我们公司和马某某合作开发××家苑商住楼项目。2010年8月我们公司准备用我们公司土地开发建设××家苑商住楼项目，因我们公司没有资质不能自己开发，边找有资质房地产开发商，边自己论证。2010年11月，临县人马某某找过我，说他想跟我们公司合作开发这个项目，马某某说是我们公司的副经理李某某告诉李某某的朋友，然后李某某的朋友又把这个事跟他说的。马某某说他已经搞了十几年工程了，他在××干的还不错。我就又跟其他三家公司谈。我们公司要求是两梯三户，而山西万隆公司是两梯四户，还要求楼背面要个小门面；另外两家，其中一家公司是要求我们公司团购价可以便宜到3300元／㎡，但是第一层要一间西面的门面，还有一家公司是成本价就要3200元／㎡。我们和这三家公司没谈成就又跟马某某继续谈。2011年8月1日我们公司和马某某代表的××××房地产开发有限公司签订了合同之后，在跑手续过程中，我才知道马某某是临县人，和县委书记王某是老乡。我们公司对这个项目论证完之后，2011年3月6日以我们公司名义向县政府做了请示。2011年3月9日，县政府批准了我们公司的请示报告，县委书记王某还在请示上做了批示。在我们公司和马某某合作开发××家苑房地产项目过程中，王某没有具体向我打过招呼，但是他对这个项目很重视。我去县政府拿2011年3月9日的批复、这个项目效果图出来之后时，我去过县政府王某的办公室两次，王某跟我说这个项目要把握好政策，合作双方要本着互利互惠的原则，不要让国有资产流失了。这个项目目前所有五证都已办理齐全了。”
（9）证人冯某某询问笔录证实：“我注册了山西××××房地产开发有限公司，我是法人代表、总经理，公司是我个人独资的民营企业，没有其他股东。我认识马某某，我们是好多年的朋友了。大概四、五年前，我和马某某在一块吃饭时，马某某说他想承揽××医药药材公司那块地的房产开发，但是他没有资质，我就说我有资质，马某某说可不可以借用我公司的资质去承包该工程，当时我就同意了，并且和他说该交国家的各项费用都由他自己承担，我公司不承担任何费用，我只是借给他我公司的资质让他使用，我公司也不向马某某收取任何费用。马某某中标成功这个项目后，如果马某某需要使用公章，他先给我打电话说要使用公章，我就告诉老马和我公司的会计联系用章就行了。”
（10）证人张某甲询问笔录证实：“2011年马某某到××承包工程后，我就跟着他干××家苑商住楼项目。我和马某某是好多年的朋友了。马某某让我负责××家苑工程报批手续、后勤等工作，他说他不识字，让我帮他财务上把把关，财务处理时在票据上签签字。在办理相关手续过程中，我没有见过县委书记王某。在办理这个项目的土地使用证的时候，在相关手续上分管局长签字后，我找过孙局长签过字，孙局长没有说什么就是正常的手续办理需要他签字。我和马某甲以前就认识，我找马某甲都是办理相关手续时需要局长签字时就去找他，马某甲没有提起过县委书记王某。这个工程应该交配套费和配建费，因为资金紧张就没有交，但是在工程完工验收时必须交齐。××县住建局催要过好几次，下达过催要相关费用的通知单，因当时资金紧张，和住建局协调过好几次，因为这事我也找过马某甲，我不清楚马某某有没有找过马某甲。”
（11）证人张某乙询问笔录证实：“我是青龙村龙城广场商住楼项目实际开发商。因为我与马某某早就认识，并且马某某在××、××一带搞过很多工程，社会影响不错也比较有名气，所以在签协议时我就让他代表山西××房地产开发有限公司签字了，实际上马某某不是山西××房地产开发有限公司法人代表。青龙村龙城广场商住楼项目的开发商是我，所有的手续都是我跑的办理的，拆迁费用以及相关的建设、施工资金都是我出的，这项工程和马某某一点关系也没有，他只是相关手续上签字，我也不给马某某任何报酬，工程盈亏也和他没有任何关系。在这个工程办理相关手续过程中，山西××房地产开发有限公司名称变更为山西××房地产开发有限公司，因此在随后的相关证书中都以山西××房地产开发有限公司的名称出现。我知道王某当时是县委书记，但我不认识，人家也不认识我，我没有让马某某找过王某。”
（12）证人刘某某询问笔录证实：“其2008年至今任青龙村村委会主任，在2012年我村准备开发龙城广场商住楼项目时认识张某乙。2013年我村与山西××房地产开发有限公司签的合作协议，我记得这个合作协议是张某乙拿过来的，当时马某某已经在协议上签字了，随后的相关手续都是张某乙办理的。我不知道山西××房地产开发有限公司的法定代表人是谁，后该公司名称变更成了山西××房地产开发有限公司。我村开发龙城广场这个项目过程中，没有什么人和我打过招呼，王某也没有说过开发的事情，张某乙没有和我说起过王某。在龙城广场开发过程中，我们村有事都是找张某乙商量的。”
（13）证人蔡某某询问笔录证实：“其2004年至今任青龙村村委会党支部书记。2009年村里有了开发龙城广场商住楼项目的意向，到2012年时候我们村全体拆迁户都同意搞这个项目，在此期间，我们××本地的几个开发商也曾到我村商谈此事，但我们村的条件比较高，开发商建好楼之后要给村无偿提供5000多平米的商铺，拆迁户是1：1.4的面积回迁，村里和拆迁户都不花钱，这种情况下没有谈成。后来××的一个开发商姓张，我们都叫他张工，通过我村拆迁户了解到信息和我们谈，因为我们村还没有拆迁，就没有进一步谈。张工就是张某乙，大家都称他是张工。到2013年村里开始拆迁，张工又到我们村商量合作开发这个项目，多次协商后达成了合作意向，开发商满足了村里和拆迁户的要求，双方签了合作协议。协议签好后，我见协议上山西××房地产开发公司法人代表处签字是马某某，实际上是不是他我也不太清楚，但在签协议之前相关的项目开发协商事宜都是张工和我联系的。开发龙城广场项目过程中，没有什么人和我打过招呼，王某没有提起过马某某，张某乙没有和我说起过王某。”
（14）证人郭某某询问笔录证实：“其2008年至今任青龙村村委会副主任，我负责我村西片的所有工作，我村龙城广场商住楼项目在我管的范围内。在2009年我村有了开发龙城广场项目的意向，到2012年时最终决定开发这个项目，后来许多开发商到我村商量合作开发这个项目，有的因为资金不足，有的因为资质不够都没有谈成。到2013年时候，开发商张某乙多次与村委及村民代表三番五次协商后，双方达成签了合作协议。我村与山西××房地产开发公司签的协议，协议上法人代表处签字是马某某，但实际上是不是他我也不太清楚，但在签协议之前工程项目事宜都是张某乙和我联系的。签订协议之后，办理相关手续在这个过程中，我只与张某乙联系沟通。在项目施工过程中，我见过马某某几次，主要是谈一些工程上施工中一些琐碎的事路不通、协调周围邻居的事情。马某某没有单独联系过我或协商过工程上的事。”
（15）中国共产党××县委员会专题会议纪要（2011）1号文件证实原则同意药材公司住宅楼建设项目和青龙城中村改造项目等案件相关情节；
（16）××县医药药材公司关于对现有房屋进行拆迁改造的请示证实王某批注“请双会同志召集城建、国土、药材公司负责人和某某同志研究并尽快提出落办意见，真正做到：1、符合政策；2、维护企业和职工利益；3、有利于加快改造城市；4、投资商也合算的原则。”
（17）××县主城区HH-01地块局部调整控制性详细规则图证实HH-01地的规划；
（18）××县人民政府柳政发（2012）6号文件、××县人民政府办公室（2012）第1次、第19次会议纪要、××县国土资源局关于提供规划设计条件的函、××县发展和改革局关于核准××××房地产开发有限公司新建××家苑商住楼项目申请报告的通知、××县人民政府关于给××××房地产开发有限公司出让国有建设用地使用权的通知、《2012-35号宗地位置图》、××县建设项目招标方案和不招标申请核准表、规划设计条件通知书、国有建设用地使用权成交确认书等书证证实批准HH-01地块（药材公司院）调整、公开出让、核准××家苑商住楼建设项目、××××房地产开发有限公司竞得2012-35号宗地的国有建设用地使用权等案件相关情节；
（19）《协议书》证实××县医药药材公司与××××房地产开发有限公司签订协议，××××房地产开发有限公司法定代表人签字是马某某的案件情节；
（20）××××房地产开发有限公司营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证、机构信用代码证等书证证实其公司法定代表人冯某某的情节；
（21）国有建设用地使用权出让合同、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、中标通知书、建筑工程施工许可证、建筑节能设计认定书等书证证实××××房地产开发有限公司受让、使用、规划、中标、施工等××家苑商住楼项目；
（22）山西省建设工程施工合同证实××××房地产开发有限公司将××家苑商住楼项目发包给山西金峰建设工程有限公司；
（23）山西省商品房预售许可证书证证实××××房地产开发有限公司取得××家苑商住楼预售许可其法人代表签字是冯某某的案件情节；
（24）关于××县药材公司合作修建××家苑住宅楼竣工验收所涉及问题的请示证实王某批注“请马某甲同志召集有关同志研究个解决方案，不要影响工程验收。”
（25）××××房地产开发有限公司于2013年3月5日、2014年6月16日申请证实我公司在原药材公司旧址新建商住楼，因资金紧缺申请缴纳城市基础设施配套费暂时缓交等案件相关情节；
（26）××县住房保障和城乡建设管理局于2013年10月20日、2014年11月15日通知证实××××房地产开发有限公司修建的××家苑商住楼项目欠缴城市基础设施配套费125.32万元，请你单位立即交回，否则后果自负的情节；
（27）商品房预售资金监管协议书证实甲方中国农业银行股份有限公司××县支行、乙方××××房地产开发有限公司、丙方××晋源建设监理有限公司、监督方××县住房保障和城乡建设管理局就乙方开发建设并拟进行预售商品房项目的预售资金监管事宜的情节；
（28）关于颁发《山西省征收城市基础设施配套费办法》的通知证实“……城市基础设施配套费由建设单位和个人在领取建设工程规划许可证前一次交清。建设规模较大，工期较长的可按投资情况分期缴纳，但必须出具分期缴纳保证书，在建设工程项目竣工交付使用前，全部交清……”的情节；
（29）《配建合同》证实“……乙方必须在××县××家苑商住楼商品房开发中配建经建筑规划、设计部门审定的建筑面积25063.6㎡的5%即1253.18㎡的廉租房，由于乙方不具备配建条件，根据有关规定，乙方自愿按照有关部门的预测算，按照市场价和成本价的暂定差价1000元／㎡缴纳配建费用，具体金额以有关部门的核实为准，长退短补，暂押金125.318万元缴纳到××县廉租住房建设管理领导组办公室……”的案件相关情节；
（30）山西省人民政府《关于进一步加快保障性住房建设的意见》证实“……在商品住房项目中按建筑面积配建5%廉租住房，并作为土地出让的条件。从2011年起，对于不配建或不宜配建的项目，要按照该项目商品住房平均销售价格向保障性住房建设主管部门缴纳应配建廉租住房面积部分的建设资金，专户管理，作为市、县廉租住房建设资金……”的情节；
（31）××县人民政府关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施方案证实“……在商品房中配建5%廉租住房，……并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府牵头。……在商品房建设中对于不配建或不宜配建廉租住房的项目，要按照项目商品房住房平均销售价格向县住房保障和城乡建设管理局缴纳应配建廉租住房面积部分的资金，专户管理，用于廉租住房建设资金……”的情节；
（32）《合作协议》证实××县××镇青龙村民委员会与山西××房地产开发有限公司合作新建龙城广场小区，该公司法定代表人签字是马某某的情节；
（33）国有建设用地使用权成交确认书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设用地批准书、建筑工程施工许可证、建筑节能设计认定书等书证证实山西××房地产开发有限公司开发、建设××县龙城广场商住楼项目；
（34）2015年4月15日、4月20日中国农业银行结算业务申请书、2015年4月21日山西省非税收入统一票据等书证证实××××房地产开发有限公司缴纳城市基础设施配套基金125.3183万元；
（35）廉租房配建合同证实2015年4月23日××××房地产开发有限公司与××县住房保障和城乡建设管理局签订合同配建的廉租房总套数13套，房屋座落1号楼1-2单元户型建筑面积平均75㎡，套内面积平均56㎡的情节；
（36）××家苑廉租房配建说明、××家苑廉租房配建一览表和图纸5张证实××××房地产开发有限公司在××家苑商住楼项目中修建廉租房的情节；
（37）2015年10月10日××县住房保障和城乡建设管理局证明证实××××房地产开发有限公司与我局重新签订了实物配建合同，合同中明确了××家苑项目中配建房屋所在的楼层、套数和单套面积的情节；
（38）阳泉市人民检察院反贪污贿赂局“情况说明”证实“2014年12月19日、2015年1月14日及2015年3月3日对马某某进行了询问，马某某在询问过程中均如实交代了向王某行贿100万元人民币的事实。马某某涉嫌行贿一案经山西省人民检察院批准，我院于2015年3月20日指定平定县人民检察院管辖，故马某某之行为属在被追诉前主动交代行贿犯罪事实的情形”；
（39）平定县人民检察院反贪污贿赂局“到案材料”证实“我院于2015年3月20日接到阳泉市人民检察院指定管辖后，于2015年4月16日通知马某某到我院接受询问，同日我院以马某某涉嫌行贿罪立案侦查，后依法对其讯问并采取取保候审强制措施。在2015年4月16日马某某接受我院询问时如实交代了其向王某行贿100万元人民币的犯罪事实，其交代的犯罪事实与之前接受阳泉市人民检察院反贪局询问时交代的犯罪事实一致，故马某某此行为属在被追诉前主动交代行贿犯罪事实的情形”；
（40）平定县人民检察院提供的光盘3张证实案件相关情节；
（41）被告人供述。
以上证据经庭审质证，证据确实、充分，且能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人马某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员钱物，且情节特别严重，其行为已构成行贿罪，依法应予惩处。平定县人民检察院指控成立。案发后，被告人马某某补缴清城市基础设施配套费并按规定要求承建了实物配建廉租房，积极悔罪，且被告人马某某在被追诉前主动交待了其行贿行为，依法可减轻处罚。被告人马某某的辩护人辩称其没有谋取不正当利益，不构成行贿罪的辩护意见与查明事实不符，本院不予采信。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第七十二条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条之规定，判决如下：
被告人马某某犯行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阳泉市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 贾堂政
审 判 员 张孝君
代理审判员 张枫华
二〇一六年一月二十二日
书 记 员 李海燕