河北省张家口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀07民终432号
上诉人（原审被告）：郭秀忠，男，1971年8月23日出生，汉族，农民，现住怀来县。
委托诉讼代理人：古宏清，河北厚霖律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：国网冀北电力有限公司怀来供电分公司，住所地怀来县沙城镇府前街。
法定代表人：徐振华，该公司经理。
委托诉讼代理人：赵宝军，该公司员工。
委托诉讼代理人：姜忠诚，河北扬正律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张秀泉，女，1967年7月20日出生，汉族，农民，现住怀来县。
被上诉人（原审原告）：张宏越，女，1990年11月13日出生，汉族，现住怀来县。
被上诉人（原审原告）：张寒越，女，1997年11月5日出生，汉族，现住怀来县。
被上诉人（原审原告）：张效友，男，1938年7月12日出生，汉族，农民，现住怀来县。
被上诉人（原审原告）：闫凤兰，女，1947年7月2日出生，汉族，农民，现住怀来县。
委托诉讼代理人：张大安（系死者张某内弟），现住怀来县。
被上诉人（原审被告）：怀来县西八里镇西八里村民委员会，住所地怀来县西八里镇西八里村。
法定代表人：高志杰，该村村主任。
委托诉讼代理人：孙洪涛，河北格诺律师事务所律师。
上诉人郭秀忠、国网冀北电力有限公司怀来县供电分公司（以下简称怀来供电分公司）因与被上诉人张秀泉、张宏越、张寒越、张效友、闫凤兰、怀来县西八里镇西八里村民委员会（以下简称西八里村委会）提供劳务者受害责任纠纷一案，不服河北省怀来县人民法院（2016）冀0730民初890号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人郭秀忠及其委托诉讼代理人古宏清、上诉人怀来县供电分公司的委托诉讼代理人赵宝军、姜忠诚、被上诉人张宏越及被上诉人张效友、闫凤兰、张秀泉、张寒越的委托诉讼代理人张大安、被上诉人西八里村委会的委托诉讼代理人孙洪涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭秀忠上诉请求：撤销河北省怀来县人民法院（2016）冀0730民初890号民事判决并依法改判。事实和理由：上诉人与不幸身故的张某是承榄关系，虽然对张某的意外不幸深表同情，但是上诉人认为不应当由承揽合同的发包人承担主要的赔偿责任。因为在承揽合同中，加工承揽一方应当自行承担风险与责任。本案发生的主要原因是由于被上诉人怀来供电分公司的存在安全隐患最终导致事故的发生。怀来供电分公司没有及时消除隐患，没有尽到安全管理义务，所以，被上诉人怀来供电分公司应当承担事故的主要责任。死者张某作为完全民事行为能力人，对危险的存在应当预见而没有预见，自身存在着相应的过错，且作为承榄关系的承包方，对相应的危险和责任应当自行承担。
怀来县供电分公司上诉请求：撤销河北省怀来县人民法院（2016）冀0730民初890号民事判决并依法改判。事实和理由：上诉人认为，原审判决上诉人承担30%责任适用法律错误。《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定，能够证明损害是因受害人故意造成的，经营者不承担责任。原审查明雇主郭秀忠在电力设施保护区域内，违反电力法规的相关规定，未听电力部门及村委会的劝阻，雇用张某冒险进行建房施工，作业过程中发生张某触电身亡，应当承担赔偿责任；张某作为完全行为能力人，应当能够预见靠近高压电线较近位置作业存在高度风险，自身未能采取合理的避让保护措施也有一定过错，应承担相应的责任。郭秀忠、张某不听上诉人及村委会的警告和劝阻，继续在架空电力线路保护区内兴建建筑物并突击施工，其违法行为在主观上具有过错，且过错形式为间接故意，即行为人明知自己的行为可能产生某种损害结果，而仍放任这种损害结果发生。依照侵权责任法第七十三条之规定，上诉人不承担责任。二、原审认定上诉人在发现被告郭秀忠违法建房影响高压线路运行安全及可能危及人身安全后，采取了口头告知、责令停建、拍照取证等措施。在郭秀忠建造楼房之间的3-4号电杆上，上诉人早已喷有“高压危险、禁止攀登”的警示标志，且发现郭秀忠违法建房后第一时间通知了村委会，并在村委会办公室当面责令郭秀忠立即停止施工作业。在张某触电死亡前四天，上诉人己尽到警示义务。根据《中华人民共和国电力法》第六十九条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物，有权责令强制拆除的是当地人民政府，而根据《电力实施保护条例》第二十六条规定，电力管理部门的权限是责令停止作业，不具有强制制止或拆除的法定职能和执法手段。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十九条规定，宅基地的使用方案，村民委员会提请村民会议讨论决定后具体办理。郭秀忠在宅基地上翻建住宅楼，村委会对其宅基地的使用具有批准权和监管权。上诉人发现郭秀忠建房安全隐患后及时通知了村委会，并和村干部一起当面责令郭秀忠停止施工，就是采取了有效制止的安全防范措施。《中华人民共和国侵权责任法》第七十六条规定，管理人己经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或不承担责任。三、《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款规定，任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物。国务院《电力设施保护条例》第十五条第（三）项也规定，任何单位或个人在架空电力线路保护区内，不得兴建建筑物、构筑物。《最局人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第三条第（四）项规定，因高压电造成他人人身损害，受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为，电力设施产权人不承担民事责任。四、本案案由为提供劳务者受害责任纠纷，而不是触电人身损害责任纠纷或高度危险活动损害责任纠纷。《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。因此，劳务提供者受害责任纠纷案件的双方当事人，只能是提供劳务一方和接受劳务一方，承担责任者也只能是劳务关系双方。本案五原告既然能选择请求雇主承担赔偿责任，则不能同时请求第三人承担赔偿责任。原审混淆了本案与高度危险活动损害责任纠纷的法律关系，不仅错误地认定责任主体，还错误地适用高度危险活动损害责任的法律规定来判决劳务关系受害责任，当属错判误判。
张秀泉、张宏越、张寒越、张效友、闫凤兰辩称，郭秀忠、国网冀北电力有限公司怀来县供电分公司的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审裁判认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
西八里村委会辩称，村委会没有过错，原审裁判认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
张效友、闫凤兰、张秀泉、张宏越、张寒越向一审法院起诉请求：1.死亡赔偿金221020元、被抚养人生活费36092元、丧葬费26204.5元、处理事故人员误工费10700元、交通费3600元、殡仪馆停尸及整容费用8000元、精神损害抚慰金100000元，共405616.5元；2.本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2016年6月份，被告郭秀忠将西八里村原宅基地上平房拆除后新建砖混结构二层楼房。2016年6月15日，被告怀来供电分公司西八里供电所所长赵宝军、西八里村书记张志健及村主任高志杰、副主任闫世友，乘坐车辆在西八里村内经过被告郭秀忠家时，发现其在高压输电线路下建设楼房，与此同时供电所在该村内进行其他作业的职工也发现了此情况，并向赵宝军作了汇报。后赵宝军随西八里的三位村干部来到村委会，副主任闫世友将被告郭秀忠通知到村委会，赵宝军当面告知被告郭秀忠在高压线下盖楼房的危害及后果，如不听劝阻继续进行施工，造成一切后果由自己全权负责，被告郭秀忠当即表示马上停止施工。村干部对此也进行了劝说。赵宝军后又到被告郭秀忠的施工现场，用手机对高压线下被告郭秀忠正在进行的现场情况进行了拍照。此后被告郭秀忠未能听取赵宝军及村干部的劝阻，执意继续施工。6月19日下午4时许，张某受雇被告郭秀忠，在施工现场拆除二楼雨罩模板时，撬模板使用的铁质撬棍接触到所建工程二层主体北外墙斜上方的10千伏非绝缘高压电线（距二楼北墙垂直距离97厘米、距二楼雨罩垂直距离144厘米），张某被高压电电击，当场坠落地面，被送至怀来县医院抢救无效死亡。事故发生后，原告支出交通费3600元。被告郭秀忠垫付了张某抢救费用、办理后事购买衣物等其他费用，其表示不再要求原告返还。原告张效友、闫凤兰夫妇共育有4个子女，张某系长子。一审法院认为，公民享有生命健康权。公民、法人由于过错造成他人人身、财产遭受损失的，应当承担赔偿责任。被告郭秀忠在电力设施保护区域内，违反电力法规的相关规定，未听电力部门及村委会的劝阻，雇用张某冒险进行建房施工，作业过程中发生张某触电身亡，郭秀忠作为雇主，应当承担赔偿责任。对此次事故的发生，张某作为完全行为能力人，应当能够预见靠近高压电线较近位置作业存在高度危险，自身未能采取合理的避让保护等措施也有一定过错，应承担相应的责任。被告怀来供电分公司作为事发高压线路的所有权人，对线路的运营具有监督、管理义务，在发现被告郭秀忠违规建房影响高压线路运营安全及可能危及人身安全后，仅采取了口头告知、责令停建、拍照取证等措施，但事后并未及时采取书面告知、有效制止等实质性安全防范措施，发现存在较高危险后仍放任被告郭秀忠的施工行为，致使被告郭秀忠抢建二楼屋顶时发生亡人事故，具有一定的过错，亦应承担相应的责任。被告西八里村民委员会作为基层群众性自治组织，不具备强制职能和手段，发现被告郭秀忠在高压线下违规建房后，及时履行了告知劝阻义务，不存在过错，不应承担责任。关于责任划分比例，确定被告郭秀忠承担50%、被告怀来供电分公司承担30%、张某自身负担20%。按法律规定及相关标准，确定原告的合理损失包括：1、死亡赔偿金221020元；2、被抚养人生活费36092元；3、丧葬费26204.5元；4、处理事故人员交通费3600元；5、处理事故人员误工费3000元。原告主张被告赔偿精神损失费10万元要求较高，结合当地经济状况和被告过错程度，原告精神赔偿金可定位3万元；殡仪馆停尸费8000元及其他办理丧葬事宜的花费，应包含丧葬费赔偿项目内，不再另行支持。判决：一、被告郭秀忠赔偿张秀泉等5原告损失319916.5元的50%即159958.25元；二、被告国网冀北电力有限公司怀来供电分公司赔偿张秀泉等5原告损失319916.5元的30%即95974.95元；三、被告怀来县西八里镇西八里村村民委员会不承担赔偿责任。
本院二审期间，上诉人郭秀忠提交了六份证人证言以及五张照片，经庭审审查，郭秀忠提交的证据不属于二审中的新证据，本院不予采信。二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为，郭秀忠在电力设施保护区域内，违反电力法规的相关规定，未听电力部门及村委会的劝阻，雇用张某冒险进行建房施工，作业过程中发生了张某触电身亡事故。关于本案案由问题，经审查，受害人张某在为上诉人郭秀忠翻建住宅楼拆二楼雨罩模板时，发生触电医治无效死亡，张某的近亲属以提供劳务者受害责任纠纷提起诉讼符合法律规定。关于郭秀忠主张其与张某之间属于加工承揽关系的上诉主张，郭秀忠在翻建住宅楼期间，雇佣张某为其从事木工作业，建筑材料和模具均有郭秀忠提供，并以日工资的形式向张某支付相应的报酬，故其双方不符合加工承揽关系的形式要件，一审法院认定劳务关系符合法律规定，对于其该项上诉主张本院不予支持。关于怀来县供电分公司的上诉主张，该供电分公司相关负责人在发现郭秀忠在高压输电线路下建设楼房情况后，与村委会干部在村委会对郭秀忠进行了当面告知相关的危害及后果，后又到郭秀忠施工现场进行拍照，作为事发高压线路的所有权人，在发现被告郭秀忠违规建房影响高压线路运营安全及可能危及人身安全后，其采取的口头告知、责令停建、拍照取证等措施，已经尽到监督、管理义务，该线路的高度以及相应的警示标志符合设计要求，并未违反相关规定。而郭秀忠在明知高压线路下建房的危害和后果仍然冒险施工，其对张某的死亡造成的经济损失应当承担主要责任，怀来县供电分公司不应承担赔偿责任。结合查明的事实，受害人张某受雇于郭秀忠，从事木工作业，作为完全行为能力人，应当能够预见靠近高压电线较近位置作业存在高度危险，自身未能采取合理的避让保护等措施也有一定过错，应承担相应的责任。对于本案赔偿责任的比例划分，本院认定如下，郭秀忠作为雇主应承担主要责任，酌情其承担70%的赔偿责任，张某作为雇员其自身也存在一定过错，应自行承担30%的赔偿责任，怀来县供电分公司、西八里村委会已尽到了相应的管理责任，不承担赔偿责任。
综上所述，郭秀忠的上诉请求不成立，本院不予支持。怀来县供电分公司的上诉请求成立，本院予以支持。一审判决认定事实不清，适用法律不当，应予改判，依照《中华人民共和国侵权法》第六条、十六、二十六、三十五条、《中华人民共和国电力法》第五十二、五十四、六十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十七条、第二十九条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销河北省怀来县人民法院（2016）冀0730民初890号民事判决的第二项；
二、变更河北省怀来县人民法院（2016）冀0730民初890号民事判决的第一项为：郭秀忠于本判决生效十日内赔偿张秀泉等五被上诉人损失319916.5元的70%即223941.55元。
三、变更河北省怀来县人民法院（2016）冀0730民初890号民事判决的第三项为：国网冀北电力有限公司怀来供电分公司、怀来县西八里镇西八里村村民委员会不承担赔偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费6514元，由上诉人郭秀忠负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马瑞云
代理审判员 宋凯阳
代理审判员 闫 格
二〇一七年五月三日
书 记 员 孙斯敏