盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）都民初字第1986号
原告王干子，女，汉族，居民。
委托代理人路XX，江苏国磊律师事务所律师。
被告江苏省电力公司盐城供电公司。
负责人张绍宾，总经理。
委托代理人单XX，江苏电力公司盐城供电公司办公室专职。
委托代理人潘X，江苏瑞信律师事务所律师。
被告盐城市盐都区交通运输局。
负责人顾勇，局长。
委托代理人丁XX、侍XX，江苏鼎盛湖律师事务所律师。
原告王干子与被告江苏省电力公司盐城供电公司（以下简称盐城供电公司）、盐城市盐都区交通运输局（以下简称盐都交通局）交通事故责任纠纷一案，本院于2013年11月14日受理后，先由审判员陶永刚适用简易程序，后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王干子的委托代理人路XX到庭参加诉讼，被告盐城供电公司的委托代理人单XX、潘X、被告盐都交通局的委托代理人侍XX到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王干子诉称，2012年6月23日21时10分，我驾驶电动自行车沿乡村公路由东向西行驶至盐都区郭猛镇新星村二组路段时，撞上路中间的一根电线杆（该电线杆编号为10KV郭北线36-4号电线杆），致我受伤，被送往盐城市第三人民医院治疗，用去医疗费51692.63元。盐城市盐都区交通巡逻警察大队于2012年9月7日以都公安证（2012）第062002号道路交通事故证明，认为该事故责任无法认定，后来在其内部个案质量考证表中认为该《道路交通事故证明》存在问题，认为可将道路建设部门和供电部门纳入责任主体。现起诉要求两被告赔偿医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、住院伙食补助费、营养费等合计173879.22元。
被告盐城供电公司辩称，根据盐都区公安交通巡逻警察大队（2012）第062002号事故认定书，无法查明原告是撞到电线杆所跌倒受伤，本案所涉电线杆先于道路存在，该道路的规划单位是盐都交通局，根据江苏省电力实施保护条例第8条第二款规定，因其他工程需要迁移改建、改造电力实施的有关单位经协商一致后方可施工造成损害的由擅自施工的单位承担责任。故原告要求盐城供电公司承担赔偿责任没有事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告盐都交通局辩称，对于原告受伤的事实无异议，但无法确认原告是撞上电线杆导致受伤。根据交通规则机动车及行人在行驶过程中应当靠右行驶，本案所涉电线杆位于道路中间，即使原告撞上电线杆受伤是由于其没有遵守交通规则所造成责任，应由其自行承担。故原告要求盐都交通局承担赔偿责任无事实和法律依据。
经审理查明，2012年6月23日21时许，原告王干子驾驶电动自行车行驶至盐都区郭猛镇新星村二组路段时，撞上路中间电线杆（该电线杆编号为10KV郭北线36-4号），致头部受伤，被送至盐城市第三人民医院住院治疗，诊断为：重度颅脑外伤，左侧额颞叶脑挫裂伤，右侧额颞顶部硬膜下血肿，脑肿胀，蛛网膜下脑出血；枕骨骨折，颅底骨折，枕部软组织挫伤。经手术治疗，于2012年7月18日日出院，花去医疗费46697.63元（新农合医疗保险已报支24893.41元）。2012年9月7日，盐城市盐都区公安局交通巡逻警察大队以都公交证字第（2012）第062002号道路交通事故证明，认为该事故责任无法认定。后原告向两被告要求赔偿未果，诉至本院。
另查明，原告发生交通事故所在地的水泥公路为盐都区交通局2008年规划修建，10KV郭北线36-4号电线杆修建已超过十年，所有者为盐城供电公司。
再查明，事故发生前原告王干子居住在盐都区郭猛镇护陇居委会一组宝林冠城1幢406室，在盐城柏威磨料磨具有限公司上班。对原告王干子的伤残等级、误工、护理、营养期限等事项，本院根据王干子的申请，依法委托盐城市第四人民医院司法鉴定所进行鉴定，鉴定结论为：1、后遗颅脑外伤后智能减退（轻度），日常活动能力部分受限，构成交通事故IX级（九级）伤残。2、后遗颅骨缺损6㎝2以上，构成交通事故X级（十级）。3、建议误工期限210天，护理期限120天（住院期间2人护理，出院后1人护理），营养期限60天（含二次手术）。4、关于后续治疗（颅骨修补）费用，预估25000元（供参考），如实际发生费用明显高于预估费可另行主张（后续治疗费在本案审理终结前尚未实际发生）。
以上事实，有原告提供的治疗费用票据复印件1份、新型农村合作医疗参合人员住院补偿报支单1份、公安部门交通事故证明1份、盐城市第三人民医院住院记录、出院记录各1份、司法鉴定意见书1份、公安部门询问笔录5份、现场照片复印件12张、盐城柏威磨料有限公司证明1份、盐都区郭猛镇新星村村民委员会证明复印件1份及各方当事人庭审陈述存卷佐证。
本院认为，公民的生命健康权和财产权受法律保护。原告王干子受伤后经路人报警，盐城市盐都区公安局交通巡逻警察大队出具的都公交证字（2012）第062002号道路交通证明虽然作出了事故责任无法认定的结论，但根据盐都区公安局在本事故发生后所作的调查结合本案审理查明的事实，可以认定原告王干子撞上本案所涉电线杆倒地受伤的事实客观存在。该电线杆为被告盐城供电公司所有。作为电线杆的所有人和管理者，对道路电力设施负有管理的职责，本案所涉电线杆架设在道路中间而未按规定设置警示提醒标志，在夜间光线不足，观察不利的情况下极易发生危险，故被告盐城供电公司对事故的发生存在一定的过错，应承担相应的赔偿责任，结合本案实际情况，由盐城供电公司承担40%的赔偿责任。盐都区交通局对涉案路段负有建设、维护、管理职责，对本案所涉电线杆设置在公路用地范围内没有尽到监督管理职责，对事故的发生亦有一定过错，可承担30%的赔偿责任。原告王干子驾驶电动自行车操作不当违反交通规则，对事故的发生亦有过错，自身应承担次要责任。关于两被告辩称本案事实无法认定且不应承担赔偿责任，均无事实和法律依据，本院不予采信。对原告王干子主张的各项费用，经本院审核确认如下：医疗费46804.22元（含二次手术费25000元）、护理费8760元（住院2人护理，出院1人护理，每天60元）、误工费14000元（210天×2000元／30天）住院伙食补助费468元、营养费540元、残疾赔偿金124643.4元（29677元／年×20×（0.2＋0.01）］。关于原告王干子主张精神抚慰金10000元，综合原告的伤残程度及其自身在本次事故中的责任，本院酌情支持8000元。关于原告主张的交通费1000元，考虑到实际发生，本院酌情支持500元。关于原告主张的住宿费1000元和财产损失1400元，因原告未能提供相应证据，故对此费用本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条及有关民事政策之规定，判决如下：
一、原告王干子因事故发生的医疗费46804.22元、误工费14000元、护理费8760元、营养费540元、住院伙食补助费468元、残疾赔偿金124643.4元、交通费500元、精神抚慰金8000元，合计203715.62元。由被告江苏电力公司盐城供电公司赔偿81486.3元，由被告盐城市盐都区交通运输局赔偿61114.7元。于本判决生效后十日内付清。
二、驳回原告王干子的其他诉讼请求
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1269元，鉴定费2280元，合计3549元，由被告江苏电力公司盐城供电公司负担1419.6元，由被告盐城市盐都区交通运输局负担1064.7元，由原告王干子负担1064.7元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（户名：盐城市财政局，开户行：盐城市农行中汇支行，账号：400101040227821）预交上诉案件受理费1269元。
审判长 沈建华
审判员 徐德群
审判员 陶永刚
二〇一四年四月十八日
书记员 乐 玲
附录法律条文
1.《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害赔偿的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减侵权人的责任。
2.最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
4.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。