浙江省金华市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）浙07民终365号
上诉人（原审原告）：金根禄，男，1957年9月10日出生，汉族，住浙江省金华市金东区。
委托诉讼代理人：王会贤，男，1965年6月20日出生，汉族，住浙江省金华市金东区。
委托诉讼代理人：王磊，男，1987年12月2日出生，汉族，住浙江省金华市金东区。
被上诉人（原审被告）：金华市金东区塘雅镇砖塘村村民委员会，住所地浙江省金华市金东区塘雅镇砖塘村。
法定代表人：黄贤棋，主任。
被上诉人（原审被告）：金华市金东区塘雅镇砖塘村股份经济合作社，住所地浙江省金华市金东区塘雅镇砖塘村。
法定代表人：黄方东，社长。
两被上诉人共同委托诉讼代理人：徐赛香，浙江迎鸽律师事务所律师。
两被上诉人共同委托诉讼代理人：郎海鸥，浙江迎鸽律师事务所律师。
上诉人金根禄因与被上诉人金华市金东区塘雅镇砖塘村村民委员会（以下简称金华市砖塘村委会）、金华市金东区塘雅镇砖塘村股份经济合作社（以下简称金华市砖塘村经济合作社）财产损害赔偿纠纷一案，不服浙江省金华市金东区人民法院（2017）浙0703民初3276号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
上诉人金根禄上诉请求：请求撤销原审判决，依法改判或发回重审。事实与理由：一、关于本案事实。上诉人取得28.888亩土地使用权后，在流转的土地上进行果树种植等经营活动，除一般果树外，还栽种了大量名贵树木。2013年10月31日，金华市金义都市新区管理委员会以低丘缓坡综合开发利用为由，征用了金华市金东区塘雅镇砖塘村的土地。2013年11月，金华市砖塘村经济合作社通过签订征地补偿协议，将被上诉人流转所得的承包土地纳入征收范围，在上诉人因征收事宜与有关行政部门进行诉讼期间，两被上诉人非法损毁了上诉人栽种于流转土地上的名贵树木，造成了上诉人经济损失，应予赔偿。二、关于本案的法律适用。原审法院认定被上诉人不构成侵权混淆了民事主体与行政主体的区别，我国法律没有赋予民事主体间的强制执行权，平等主体之间的民事纠纷不能由强势方通过强制执行的方式实施。
被上诉人金华市砖塘村委会、金华市砖塘村经济合作社答辩称，本案涉及的对苗木实施清表行为程序合法、工作到位，不构成侵权。金义都市新区建设是各级党委政府齐推共抓的重点工程，任何单位和个人均有配合政府重点工程建设的义务，征迁补偿工作由政府部门依法组织进行，有严格的程序。上诉人已于2015年6月6日与被上诉人签订了地面附着物补偿领款协议书，承诺在领款之日起6个月内提前拆迁完毕，地面附着物预期搬迁的后果由上诉人自负。2015年9月10日起被上诉人多次张贴公告，要求用地范围内的农户做好苗木迁移工作，逾期未搬迁按无主处理，到2016年2月18日被上诉人再次以书面形式书面告知通知上诉人清表，上诉人表示已经知悉了告知书的全部内容，但没有任何清表行动。被上诉人在多次催告拆迁清表无效的情况下，为完成交地义务，于2016年3月4日组织人员清表，程序合法，没有损害上诉人财产的侵权行为。上诉人一审中委托评估以2013年11月20日为评估基准日，作出的评估结论不能证明被上诉人村委会强制清表时所遗留的苗木的真正价值。
原审原告金根禄向原审法院起诉，请求判令：一、二被告支付原告损毁苗木赔偿款100万元；二、本案诉讼费由二被告承担。
一审法院认定的事实如下：原告金根禄于2011年4月2日起陆续与金华市金东区塘雅镇砖塘村村民黄良银、黄国忠、黄国民、黄方金、黄生根等人签订《承包砖塘村移佗山背土地协议书》，取得砖塘村移佗山背28.888亩的土地承包权，后金根禄在承包土地上进行了果树、苗木的种植和相关设施搭建。2013年10月31日，金华市金东区人民政府、金华市金义都市新区管理委员会下发金区政（2013）64号《关于开展曹宅镇低丘缓坡试点范围征地工作的通知》，决定开展低丘缓坡试点范围内曹宅、塘雅两镇土地征收工作，塘雅镇砖塘村在征收范围内。为规范征迁，金义都市新区专门编订《金义都市新区阳光征迁政策汇编》，对被征收土地上地面附着物补偿参考标准、特殊苗木评估工作流程、建筑物处置办法等内容进行了规定。金华市金东区塘雅镇人民政府根据以上规定将征迁款支付了金华市砖塘村委会。2015年6月6日，金根禄与金华市砖塘村委会签订了《地面附着物补偿领款协议书》，约定：1、金根禄的地面附着物搬迁费共17882元，地面附着物补助金额，领取表序号为：102号3832元+119号2000元+120号450元+117号11600元。2、金根禄在领款之日起，6个月内提前搬迁完毕所有地面附着物，逾期不搬迁的后果由金根禄自负。3、金根禄如果争议或作假的地面附着物，应承担相应责任并退回有争议的搬迁款。2015年6月8日，金根禄从砖塘村委会领得特殊苗木发放款283649元和地面附着物补偿费17882元。后金根禄与金华市砖塘村委会因青苗费等问题发生纠纷，金根禄未将苗木搬移。金华市砖塘村委会于2015年9月10日起多次张贴公告，要求用地范围内农户做好苗木迁移工作，逾期未搬迁的将按无主处理。2016年2月18日，金华市砖塘村委会向金根禄发出《告知书》，载明：“砖塘村低丘缓坡试点范围用地已全部征用完毕，涉及你户的苗木搬移、附着物补偿政策处理已经到位，你也已领取了全部相关补偿款。此前我们已多次告知限期搬迁。现特再次书面告知，限于接到本通知后7日内自觉将全部相关苗木及地上附着物等搬移、腾迁完毕，逾期将作无主处理！特此告知。”2016年3月4日，金华市砖塘村委会组织人员对金根禄的苗木按无主物进行了强制清表填埋。原告于2017年7月26日诉至原审法院。法院根据原告金根禄的申请，依法委托金华中勤资产评估事务所对原告所有的苗木（评估基准日为2013年11月20日）价值进行了评估，该所作出金华中勤评字（2017）107号资产评估报告书，评估结论为金根禄在2013年11月20日的苗木价值为881076元，为此，花去鉴定费5700元。
一审法院认为，本案争议焦点为金华市砖塘村委会组织实施的对金根禄苗木强制清表行为是否构成侵权，是否需要承担赔偿责任。金根禄与金华市砖塘村委会签订过《地面附着物补偿领款协议书》，约定金根禄在领款之日起6个月内提前搬迁完毕所有地面附着物，逾期不搬迁的后果由金根禄自负。此后金华市砖塘村委会多次张贴公告，要求用地范围内农户做好苗木迁移工作，逾期未搬迁的将按无主处理。砖塘村委会于2016年2月18日再次向金根禄发出《告知书》，限其于接到本通知后7日内自觉将全部相关苗木及地上附着物等搬移、腾迁完毕，逾期将作无主处理！在金华市砖塘村委会多次催促金根禄搬迁苗木无效的情况下，砖塘村委会为完成交地义务而组织人员对苗木实施了强制清表行为，程序合法，并不构成侵权。金华中勤资产评估事务所以2013年11月20日为评估基准日对原告金根禄所有的苗木价值作出的评估结论，不能证明金华市砖塘村委会强制清表时所遗留的苗木的真正价值，原告金根禄要求砖塘村委会赔偿苗木损失，依法不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，判决：驳回原告金根禄的诉讼请求。案件受理费6900元（已减半）、鉴定费5700元，由原告金根禄负担。
二审中，双方当事人均未向本院提交出符合民事诉讼法规定的新证据。
二审经审理，对原审认定的事实予以确认。
本院认为，2015年6月6日上诉人金根禄与被上诉人金华市砖塘村委会签订的《地面附着物补偿领款协议书》不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，金根禄按照协议领取搬迁费后，不按照协议搬迁所有地面附着物，在金华市砖塘村委会多次通知金根禄限期搬迁无果的情形下，金华市砖塘村委会对涉案土地进行清表的行为并无不当，金根禄要求金华市砖塘村委会、金华市砖塘村经济合作社进行侵权赔偿缺乏事实及法律依据。
综上所述，上诉人金根禄的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费13800元，由上诉人金根禄负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱红彦
审 判 员 杜月婷
审 判 员 周楚臣
二〇一八年二月六日
代书记员 周璟学