福建省龙岩市新罗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）龙新刑初字第1005号
公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。
被告人陈某，男，1975年2月1日出生于龙岩市新罗区，汉族，高中文化，农民，住龙岩市新罗区。1993年7月30日因犯抢劫罪被原福建省龙岩地区中级人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因本案于2014年12月5日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留（2014年12月4日被抓获），同年12月18日被逮捕。2015年12月3日被本院取保候审。现在家。
福建省龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉（2015）362号起诉书指控被告人陈某犯妨害公务罪，于2015年5月4日向本院提起公诉。本院于2015年7月20日作出（2015）龙新刑初字第394号刑事判决。判决宣告后，被告人陈某不服，提出上诉。龙岩市中级人民法院于2015年11月23日作出（2015）岩刑终字第291号刑事裁定书，裁定撤销原判，将案件发回本院重新审判。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省龙岩市新罗区人民检察院指派检察员黄琴兰出庭支持公诉。被告人陈某到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省龙岩市新罗区人民检察院指控：2014年12月4日，新罗区人民政府依法组织龙岩市城市管理行政执法局对位于龙岩市新罗区西陂街道陈陂村陈夏生（系被告人陈某父亲）房屋实施强制拆迁工作。在行政机关工作人员执法过程中，被告人陈某手持菜刀及铁管阻挠执法，并将执法人员饶某、赖某敲伤。经龙岩市公安局新罗分局法医认定，被害人饶某的损伤程度属轻微伤。被告人陈某在现场被民警抓获。公诉机关提供被告人陈某的户籍证明、前科证明、抓获经过等书证；证人张某等人的证言；被害人饶某的陈述；龙岩市公安局新罗分局出具的法医学人体损伤程度鉴定书；被告人陈某的供述和辩解等证据支持指控。公诉机关认为被告人陈某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。
被告人陈某辩称，其父亲陈夏生的房屋不属于强制拆除的范畴，行政机关的强拆行为没有事实依据，且违反法定程序。本案三个证人的证言相互矛盾；强拆人员没有履行出示证件等法定程序，被告人的行为属正当防卫，不构成犯罪。
经审理查明：2014年12月4日，新罗区人民政府依据本院及龙岩市中级人民法院的行政裁定书和龙岩市、区两级人民政府相关通告，依法组织龙岩市城市管理行政执法局等相关职能部门对位于龙岩市新罗区西陂街道陈陂村陈夏生（系被告人陈某之父）房屋实施强制拆迁工作。在向被告人陈某等人表明身份后实施拆除房屋过程中，被告人陈某手持菜刀及铁管阻挠执法，并将正在执行公务的执法人员饶某、赖某敲伤。经龙岩市公安局新罗分局法医认定，被害人饶某的损伤程度属轻微伤。之后，被告人陈某被随后到达现场的民警抓获。
上述事实，公诉机关出示下列证据：
一、书证、物证
1、受案登记表，证实饶某报案称2014年12月4日8时许，龙岩市执法局和西陂街道办事处工作人员在强制拆除新罗区西陂街道陈陂村内厝路63号房屋时，陈某用菜刀和铁棍阻碍市执法局工作人员执法，并造成饶某受伤。
2、户籍证明、前科证明、刑事判决书，证实被告人的基本情况及其于1993年9月20日因犯抢劫罪被原福建省龙岩地区中级人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
3、抓获经过，证实西陂派出所民警接警到达现场后，将妨碍执行公务人员陈某传唤到新罗公安分局第二办案中心接受调查。
4、扣押清单及照片，证实民警向陈某扣押铁棍一根、菜刀一把。
5、情况说明，证实执法人员饶某将菜刀一把及类似铁棍一根移交西陂派出所民警。
6、龙岩市城市管理行政执法局出具的情况说明、证明及张某执法证、胸卡、饶某胸卡，证实情况发生后，执法队员马上报警，陈某被警方带走；该局张某、饶某、赖某等执法队员在西陂陶瓷广场边参加市、区联合执法行动。
7、新罗区人民政府文件--
通告（2013.6.9），证实龙岩市新罗区人民政府根据新罗区人民法院作出的（2012）××执审字第××号、90号行政裁定书及5月24日、6月9日的函请，要求被执行人陈夏生、陈良生于2013年6月16日前迁出房屋，到期仍不履行的，将依法组织拆除。
8、新罗区人民法院于2013年5月24日出具给新罗区人民政府的便函，证实该院于2012年1月21日作出（2012）××执审字第××号行政裁定书，现该裁定书已发生法律效力被执行人未履行义务，依法应予强制执行；根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十条规定，强制迁出房屋的应由组织实施强制执行的主体发出公告，责令被执行人在指定期间履行。
9、龙岩市房屋征收办公室于2013年5月3日出具的《限期搬迁公告》，证实行政部门公告限定陈夏生于2013年5月5日24时前搬离，否则将采取强制措施。
10、龙岩市人民政府于2014年5月7日出具的《龙岩市人民政府关于对新罗区西陂街道陈陂村三组陈夏生户房屋实施强制拆迁的公告》，证实行政部门公告限被拆迁人陈夏生在2014年5月25日前，将被拆迁房屋交付拆迁人龙岩市土地收购储备中心拆除，逾期则实施强制拆迁。
11、原龙岩市房地产管理局于2012年1月9日作出的龙房拆（2012）4号《龙岩市房地产管理局拆迁行政裁决书》，证实行政部门裁决被申请人陈夏生应在本裁决书送达之日起16日内完成搬迁，将其被拆迁房屋搬迁腾空交付申请人拆除，逾期不搬迁，将依法向人民法院申请强制执行。
12、龙岩市新罗区人民法院于2012年1月21日作出的（2012）××执审字第××号行政裁定书，证实法院裁定“原龙岩市房地产管理局作出的龙房拆（2012）4号《拆迁行政裁决书》准予强制执行，被执行人陈夏生逾期不履行的，由龙岩市新罗区人民政府组织实施强制执行”。
13、龙岩市中级人民法院于2013年7月19日作出（2013）××行终字第××号行政裁定书，证实陈夏生在龙岩市住房和城乡建设局2012年1月9日对其作出的龙房拆（2010）4号《拆迁行政裁定书》送达后，至2013年6月14日才提出诉讼，后新罗区人民法院依法裁定驳回起诉，陈夏生不服提出上诉，龙岩市中级人民法院审理后裁定驳回上诉，维持原裁定。
14、龙岩市国土资源局《关于收回原规划陈陂南路部分土地纳入土地储备的请示》（2009.11.8）、龙岩市人民政府《关于收回原规划陈陂南路部分国有土地使用权纳入土地储备的批复》（2009.11.16）及相关规划红线图，证实本案涉及的陈夏生的房屋已经法定程序纳入土地储备。
二、证人证言
1、证人饶某的证言，证实2014年12月4日8点左右，其参加市区联合执法拆除一栋位于西陂街道陈陂村的民房，其与大队长张某、赖某以及其他同事做房主工作，让他们配合执行拆除行动，当时已经劝离一个老年妇女下楼，其和张某、赖某以及其他同事到六楼门口，拆除队的工人拿着撬棍在撬房门，撬开房门时，里面出来一个四十多岁左右的男子，拿着一把菜刀，说“你们不要进来”，边说还边拿着刀挥舞，执法人员对他说“我们是执法局的，今天是配合政府对你的房屋进行依法拆除，为了安全，请你马上离开这栋房屋”。那名男子不听劝，拿着菜刀砍向赖某的手，赖某的手被砍到后，就顺手把男子的菜刀夺下，那名男子又顺手在地上捡起一根铁管，向其敲过来，其抬起左手挡，左手中指部位被他敲到了，接着其和同事把男子的铁管夺下，那名男子没办法了，就配合执法人员，执法人员就把那名男子带到楼下，到楼下后不一会儿公安民警就到了。
2、证人张某的证言，证实早上执法局到陈陂对陈夏生房屋联合执法进行拆除。执法人员到五楼楼梯口看到陈夏生的老婆拿着菜刀，边上放着三瓶可乐瓶装的汽油、一瓶农药，四个执法人员将她劝离现场，并把危险品带离现场交给公安机关，在六楼遇到陈夏生儿子陈某，陈某看到执法局人员上来就跑到六楼阳台，把阳台的铁门反锁，执法人员隔着铁门对陈某进行劝说，怕他在阳台上有过激行为，于是就强制撬门，撬门时陈某拿了一把菜刀砍伤了执法局的一名协管，接着又拿了一根铁棍挥舞，打到了一名执法队员的手，后执法人员上前把陈某制止住，带离现场交给警察处理。执法时工作人员穿迷彩服，胸口挂着工作证，见到陈夏生的老婆时向她出示了执法证。
3、证人赖某的证言，证实其与同事到了那栋房子的顶楼六楼时看到一名老阿姨，就把她劝离到楼下。阿姨下去前还到六楼的一个被锁住的小门敲了几下，叫里面的人出来，但是里面的人没出来。其与同事就上去劝里面的人出来，但里面的人还是不出来，于是其与同事就用手去拉门，在拉门的过程中里面的人用刀砍其与同事，后还用水管类的东西砸，后其用撬棍把门撬开，其与同事进去后怕对方想不开就把他按倒在地板上，后把他带到一楼，之后的事情其就不知道了。
其肚子被对方用水管类的东西捅到，右手也被对方的刀挥到了，当时穿戴防刺服和防割手套，没有大碍。饶某的手掌背面被水管类的东西捅到，当场就流血了。
三、被告人供述和辩解
证实12月4日早上8时许，父亲陈夏生走到后门口外面，当时其在四楼，发现来了几十个身份不明的人，估计是来强拆房子的人，他们来后就把父亲抓走，于是其就跑到六楼把门关起来，后听到其母亲叫声。之后他们就拿着撬棍来撬六楼的门，其就拿起旁边的菜刀往撬棍上砍了几下，他们还是继续撬，后其把菜刀扔掉，在旁边拿了一根水管往对方人群中捅，没几下水管就被他们拿走了，后其叫对方不要撬了，其打开门后就上来二三个人把其带到楼下，警察到了就传唤其过来。
刚开始，其估计是西陂镇政府的工作人员来强拆房子，因为之前房屋拆迁的事情没有达成协议，但是今天他们来时身上统一穿着迷彩服，没有戴胸牌，所以其一开始不确定他们就是政府人员。
其认为房屋不在政府规划之内，政府工作人员有和其协商几次，但家人认为赔偿不够，没有达成协议。
对方穿着迷彩服，其知道他们是来拆迁的，看到他们撬门其就拿刀和水管想吓吓他们不让他们撬门。
四、鉴定文书
证实饶某的损伤程度属轻微伤。
五、辨认笔录
证实饶某、张某、赖某辨认出被告人陈某。
被告人陈某提供了照片三张、申请表及政府信息公开答复书、龙岩市国土资源局规划用地红线图，欲证实陈夏生房屋不在拆迁范围内，拆迁人员是违法拆除，龙岩市城市管理行政执行局工作人员在执行过程中没有佩戴工作证等证件。
上述证据，均经庭审质证。本院认为，公诉机关出示的证据，取得程序合法，证据间能够相互印证，证实本案的相关事实，可以作为本案的定案依据。被告人提供的照片，可以证实行政机关的执法情况，可以作为本案的定案依据。被告人提供的申请表及政府信息公开答复书，与本案不具有关联性，不作为本案的定案依据。被告人提供的龙岩市国土资源局规划用地红线图虽具有真实性，但具体的内容已被龙岩市国土资源局《关于收回原规划陈陂南路部分土地纳入土地储备的请示》（2009.11.8）、龙岩市人民政府《关于收回原规划陈陂南路部分国有土地使用权纳入土地储备的批复》（2009.11.16）及相关规划红线图所变更，陈夏生的房屋已经法定程序纳入土地储备，故不能作为本案的定案依据。
本院认为，被告人陈某以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，造成一人轻微伤，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立，予以采纳。被告人陈某有前科，酌情予以从重处罚。被告人陈某的辩解，与所查事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第六十一条，第四十五条，第四十七条的规定，判决如下：
被告人陈某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月4日起至2015年12月3日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 陈 陆
人民陪审员 肖 松
人民陪审员 李 丽 华
二〇一五年十二月十七日
书 记 员 胡丹（代）
本案主要适用的法律：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。