新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）新行初字第32号
原告：朱新生，男，1958年10月25日出生，回族，新疆维吾尔自治区司法厅干部，住乌鲁木齐市。
委托代理人：康明生，新疆商贸律师事务所律师。
原告：朱爱军，男，1972年3月8日出生，回族，电信局下属单位职工，住乌鲁木齐市。
原告：朱天生，男，1956年12月28日出生，回族，无固定职业，住乌鲁木齐市。
原告：朱爱珍，女，1955年3月22日出生，回族，昌吉毛纺厂退休职工，住天津市。
原告：朱新刚，男，1974年3月20日出生，回族，无固定职业，住乌鲁木齐市。
原告：朱新华，男，1963年10月31日出生，回族，无固定职业，住乌鲁木齐市。
原告：朱子源，男，1989年9月20日出生，回族，无固定职业，住乌鲁木齐市。
原告：姜丽霞，女，1966年6月16日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。
原告：朱新强，男，1976年6月15日出生，回族，无固定职业，住乌鲁木齐市。
朱新生、朱爱军、朱天生、朱爱珍、朱新刚、朱新华、朱子源、姜丽霞、朱新强共同委托代理人：康明生，新疆商贸律师事务所律师。
朱爱军、朱天生、朱爱珍、朱新刚、朱新华、朱子源、姜丽霞共同委托代理人：朱新生，男，1958年10月25日出生，回族，新疆维吾尔自治区司法厅干部，住乌鲁木齐市。
被告：乌鲁木齐市住房保障和房产管理局，住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：姜毅，该局局长。
委托代理人：李尚勇，男，1972年4月26日出生，汉族，该局房屋产权交易管理中心科员，住乌鲁木齐市。
第三人：郭杜生，男，1953年1月11日出生，汉族，退休职工，住乌鲁木齐市。
原告朱新生、朱爱军、朱天生、朱爱珍、朱新刚、朱新华、朱子源、姜丽霞、朱新强与被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局（以下简称：乌鲁木齐市房产局）、第三人郭杜生房屋登记行政撤销一案，于2015年3月2日向本院提起诉讼。本院2015年3月2日受理后，于2015年3月4日向被告乌鲁木齐市房产局、第三人郭杜生送达了起诉状副本及应诉通知书。2015年4月13日，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告朱新生及上述原告共同委托代理人康明生，被告乌鲁木齐市房产局的委托代理人李尚勇，第三人郭杜生，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告乌鲁木齐市房产局对位于乌鲁木齐市水磨沟区新民路一巷4号C单元3室房屋，向第三人郭杜生颁发了房屋产权证（房屋产权证号：33640**）。原告对此不服，向本院提起诉讼。2015年3月9日被告向本院提交了答辩状及以下证据：1、私有房屋产权登记换发证申请表；2、第三人的身份证复印件；3、乌鲁木齐市房地产买卖鉴定契约；4、乌鲁木齐市房地产转让合同书；5、朱广义的私房产权证；6、朱广义房屋平面图；7、契税完税证；8、乌鲁木齐市房地产申请审批表，以上证据证明被告在给第三人办理房屋登记时，符合法律规定，做出房屋产权登记是合法的。
原告诉称，原告父亲朱广义与母亲赵风云结婚后，共生育原告姊妹兄弟8人，母亲于1996年5月4日因病去世，父母在婚姻关系存续期间，在本市水磨沟区新民路平52号附4号有私房一处。1995年8月乌鲁木齐市天和房屋开发公司依照相关规定，对上述私房进行拆迁，经协商后对新民路52号附4号平房给予补偿楼房二套（即水磨沟区新民路一巷4号1号楼3单元103室，3单元502室）。征迁时补偿房落在父亲朱广义名下，母亲去世按风俗并未对产权进行分割，该房至今仍由父亲朱广义占有使用。时至今日，原告发现不时有人来看房、买房。遂问父亲房屋产权证下落，父亲说“房屋产权证被郭杜生拿去办理房产有关遗留问题。经催要也没有拿回来，并且连人也不见了”。原告即向产籍部门查询，却被告知该房产已于1999年11月4日被告已将产权证办在郭杜生名下。因原告母亲的去世，其名下财产已成遗产，合法继承人均有继承权，拆迁补偿的房产包含遗产部分，不经遗产继承人同意任何人不得处分。被告方属于国家授权的房屋管理机关，在办理产权转移时，应当严格按照法律规定核查产权归属，在确认产权归属没有争议的前提下，才能对房屋产权进行转让。本案中被告根本没有按照国家的相关规定进行核查，就盲目的办理产权转移手续，该行为严重侵害了原告方的合法权益。原告诉讼请求：一、判令被告撤销其核发给郭杜生的乌政房字（1999）N：3364067号房产权证，回复产籍原状。二、由被告承担本案的诉讼费用。
原告向本院提供以下证据：
1、（2014）水民三初字第642号民事判决书，证明朱广义和郭杜生之间的买卖合同被判决是无效的；
2、（2015）乌中民四终字第193号民事判决书，证明中级人民法院维持了水磨沟区人民法院的民事判决书；
3、（乌鲁木齐市水磨沟区新民路片区管理委员会爱心社区工作委员会出具的）死亡证明、（乌鲁木齐市天山区固原清真寺民主管理委员会出具的）证明，证明朱广义已于2015年4月22日因病去世。
被告乌鲁木齐市房产局辩称，一、1999年11月，房屋产权人朱广义、购房人郭杜生向我局申请位于乌鲁木齐市水磨沟区新民路一巷4号C单元3室房屋转移登记，并提交了私有房屋产权登记换（发）申请表、郭杜生身份证明文件、乌鲁木齐市房地产买卖鉴定契约、（房屋产权人朱广义、购房人郭杜生签订的）乌鲁木齐市房地产转让合同书、朱广义3218774号私房产权证、契税完税证、乌鲁木齐市房地产申请审批表。我局依据建设部第57号令《城市房屋权属登记管理办法》第十七条规定，办理了朱广义、郭杜生房屋转移登记，颁发了郭杜生3364067号房屋所有权证。二、根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条：“当事人以作为房屋登记行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。”，我局认为该案属第八条规定的法律关系，应当由原告先行解决民事争议。行政诉讼案件应该由过错方承担费用，该案件我方认为应追加朱广义作为该案件的原告或者第三人。我局颁发郭杜生房屋所有权证的行为依据准确，程序合法，请求乌鲁木齐市新市区人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人郭杜生述称，原告诉讼主体不对，我和朱广义签订的房屋买卖合同，应当由朱广义提起诉讼，与朱广义子女无关，该案应该先解决民事争议，我已经向水磨沟区人民法院提起诉讼。
第三人向本院提交以下证据：
1、向高级人民法院申请再审的诉状；2、向水磨沟区人民法院起诉的诉状及立案缴费收据，用于证明第三人已申请再审及在水磨沟区人民法院起诉。
3、暖气费缴费收据；4、乌鲁木齐水业集团维修收据；5、乌鲁木齐市恒垄热力有限责任公司证明，证明原告在交费时就已经知道该案所涉房屋转让到郭杜生名下了。
经庭审质证，原告对被告提供的证据：私有房屋产权登记换发证申请表、第三人的身份证复印件、乌鲁木齐市房地产买卖鉴定契约、乌鲁木齐市房地产转让合同书、朱广义的私房产权证、朱广义房屋平面图、契税完税证、乌鲁木齐市房地产申请审批表，以上证据真实性认可，有效性和合法性不认可。第三人对被告提供的上述证据的真实性、关联性和合法性均认可。
经质证，被告对原告提供的证据：（2014）水民三初字第642号民事判决书、（2015）乌中民四终字第193号民事判决书的真实性均认可，关联性均不认可；（乌鲁木齐市水磨沟区新民路片区管理委员会爱心社区工作委员会出具的）死亡证明、（乌鲁木齐市天山区固原清真寺民主管理委员会出具的）证明真实性、关联性和合法性均认可。第三人对原告提交的证据：（2014）水民三初字第642号民事判决书、（2015）乌中民四终字第193号民事判决书真实性均认可；（乌鲁木齐市水磨沟区新民路片区管理委员会爱心社区工作委员会出具的）死亡证明、（乌鲁木齐市天山区固原清真寺民主管理委员会出具的）证明真实性、关联性和合法性均认可。
经质证，原告对第三人提供的证据：向高级人民法院申请再审的诉状，真实性、关联性和合法性均无法确认；向水磨沟区人民法院起诉的诉状及立案缴费收据，真实性认可，关联性不认可；暖气费缴费收据、乌鲁木齐水业集团维修发票、乌鲁木齐市恒垄热力有限责任公司证明，以上证据真实性、关联性和合法性均不认可。被告对第三人提供的证据：向高级人民法院申请再审的诉状、向水磨沟区人民法院起诉的诉状及立案缴费收据、暖气费缴费收据、乌鲁木齐水业集团维修发票、乌鲁木齐市恒垄热力有限责任公司证明，以上证据真实性认可，关联性不认可。
经质证，本院对被告提交的上述证据的真实性、关联性均予以确认。对原告提交的上述证据的真实性、关联性、合法性予以确认。对第三人提供的证据：向高级人民法院申请再审的诉状、向水磨沟区人民法院起诉的诉状及立案缴费收据、暖气费缴费收据、乌鲁木齐水业集团维修发票真实性予以确认，关联性不予确认；乌鲁木齐市恒垄热力有限责任公司证明真实性、关联性、合法性不做确认。
经审理查明，本案诉讼所涉及的乌鲁木齐市水磨沟区新民路一巷4号C单元3室（即1号楼3单元套三）房屋建造于1995年，建筑面积为62.71平方米，原系案外人朱广义及其妻子赵风云共同居住的拆迁安置补偿房。1996年5月4日，赵风云死亡。1999年8月9日，案外人朱广义在被告乌鲁木齐市房产局处办理取得了上述房屋的（编号：3218774号）私房产权证。1999年11月4日，案外人朱广义与第三人郭杜生签订了《房地产转让合同书》、《乌鲁木齐市房地产买卖鉴定契约》各一份，双方约定朱广义将该房屋转让给第三人郭杜生。案外人朱广义与第三人郭杜生向被告提供了申请房屋所有权转移登记所需的《房地产转让合同书》、《乌鲁木齐市房地产买卖鉴定契约》、朱广义的私房产权证、房屋平面图、契税完税证、乌鲁木齐市房地产申请审批表等相关材料。经审核后，被告于2000年4月25日就上述房屋向第三人郭杜生颁发了（编号：3364067）房屋产权证。原告认为上述房屋在赵风云死亡时未对产权进行分割，案外人朱广义无权处理上述房屋，便将案外人朱广义与第三人郭杜生均列为被告，向乌鲁木齐市水磨沟区人民法院提起诉讼，要求确认朱广义与郭杜生所签订的房地产转让合同无效。2014年11月7日，乌鲁木齐市水磨沟区人民法院作出（2014）水民三初字第642号民事判决书，判决：确认朱广义与郭杜生于1999年11月4日签订的《房地产转让合同书》无效。第三人郭杜生不服提出上诉，2015年2月5日，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院作出（2015）乌中民四终字第193号民事判决书，驳回第三人上诉，维持原判。原告后即诉至本院。
另查明，原告朱新生、朱爱军、朱天生、朱爱珍、朱新刚、朱新华、朱新强以及案外人朱新国，均为案外人朱广义及其妻子赵风云的子女。2011年11月11日，案外人朱新国死亡；原告朱子源系朱新国之子，原告姜丽霞系朱新国之妻。本案开庭后，案外人朱广义于2015年4月22日因病死亡。
本院认为，当事人应当及时主张权利。本案中，乌鲁木齐市水磨沟区新民路一巷4号C单元3室房屋为案外人朱广义与其妻子赵风云共同居住的拆迁安置补偿房，1996年5月4日赵风云死亡，1999年8月9日案外人朱广义在被告乌鲁木齐市房产局处办理取得了上述房屋的（编号：3218774号）私房产权证。1999年11月4日案外人朱广义又将上述房产转让给第三人郭杜生，而朱广义与第三人之间就转让房产所签订的房产转让合同，已经乌鲁木齐市水磨沟区人民法院、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院相应生效判决确认无效。由上，本院认为，因本案诉讼所涉及房屋转移登记的主要基础证据，即房产转让合同已被确认无效，被告向第三人郭杜生颁发房屋产权证的行政行为已不具有合法性，应予撤销。对于原告要求被告承担本案的诉讼费用，因根据《中华人民共和国继承法》第二条的规定：“继承从被继承人死亡时开始”，而1996年5月4日赵风云死亡，1996年5月4日起原告等继承人即可就上述房产主张相应的继承权利，由于原告等继承人3年多时间内怠于主张权利，致使本案所涉乌鲁木齐市水磨沟区新民路一巷4号C单元3室房产的私房产权证1999年8月9日办理在案外人朱广义名下，才造成后续的朱广义将上述房产转让给第三人郭杜生及被告给第三人颁发房屋产权证，原告对上述后续事实的产生存在明显过失责任，被告按照《城市房屋权属登记管理办法》第十七条规定在办理房屋权属转移登记时已尽到了合理的审核义务，故本案诉讼费用应由原告自行负担。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告乌鲁木齐市住房保障和房产管理局就乌鲁木齐市水磨沟区新民路一巷4号C单元3室房产向第三人郭杜生颁发的（编号：3364067）房屋产权证，并重新作出行政行为。
本案案件受理费50元（原告已预交），由原告自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 杨 森
人民陪审员 陶秀琴
人民陪审员 林 虹
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 李 军