甘肃省兰州市红古区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）红刑初字第195号
公诉机关兰州市红古区人民检察院。
被告人李某某，男，汉族，2014年11月8日因本案被刑事拘留，同年11月21日被逮捕。现羁押于兰州市红古区看守所。
辩护人庾春雷，甘肃英之剑律师事务所律师。
被告人陈某某，男，汉族，2014年11月7日因本案被取保候审。
兰州市红古区人民检察院以红检公诉刑诉（2015）84号起诉书指控被告人李某某、陈某某犯贪污罪，于2015年4月29日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，于2015年6月10日公开开庭审理了本案。庭审后，本案因事实不清、证据不足，于2015年7月16日退回公诉机关补充侦查。公诉机关于2015年7月28日补充侦查完毕，移送我院判处。本院于2015年8月13日再次开庭审理了本案，兰州市红古区人民检察院指派检察员党仁霞出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人庾春雷、被告人陈某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰州市红古区人民检察院指控：2011年年底，中铁十八局第二工程有限公司兰新铁路项目部在兰州市红古区花庄镇洞子村实施征地拆迁工作时，被告人李某某（时任兰州市红古区花庄镇副镇长）与时任兰州市红古区花庄镇洞子村村委会主任的祁某某（另案起诉）、该项目部征拆办主任安某某（已判刑）共同商议在洞子村村民名下虚假征地套取补偿款，用于花庄镇土地办、洞子村委会的办公经费，后祁某某和安某某伙同被告人陈某某（时任兰州市红古区花庄镇土地办主任）制作了虚假的征地拆迁补偿表，共计套取征地补偿款235326.58元，后祁某某将其中的120000元交给李某某，李某某将其中的10000元给陈某某，49940元用于土地办车辆维修、购买瓜果蔬菜，剩余的70060元据为已有。
案发后被告人李某某退回赃款60060元，被告人陈某某退回赃款10000元。
公诉机关当庭出示了立案决定书；户籍证明；公务员登记表；聘（录）用干部审批表；关于姚某某等同志职务任免的通知；关于殷某某等同志职务任免的通知；甘肃省机关事业单位工作人员正常晋升级别工资审批表；高校毕业生三支一扶计划登记表；甘肃省选拔高校毕业生进村社区工作审批表；关于郗某某等同志职务任免的通知；关于镇领导班子成员分工的通知；查封扣押财物、文件清单；提取笔录；祁某乙、甘某某征地补偿相关书证及二人支取款项的相关书证；兰州市红古区农村信用社出据的关于洞子村委会帐户明细；兰州市红古区农村信用社关于祁某丙个人存款查询及存取款明细；会议纪要、甘A＊＊＊**号车辆维修清单及瓜果蔬菜收据；被告人李某某及兰州市红古区花庄镇土地办费用报销清单及相关票据证人祁某某、安某某、甘某某、祁某乙、张某某、祁某丙、焦某某、李某乙、张某乙、司某某、张某丙、李某、祁某丁、铁某某、李某丙、周某、陈某某、魏某某、祁某戊、把某某、李某丁、王某某、王某、赵某某、张某丁、铁某某、徐某、张某戊、陈某乙、沈某某、王某某证言；被告人李某某、陈某某供述材料、补充侦查说明等证据，以支持指控的罪名成立。
公诉机关认为，被告人李某某、陈某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用骗取手段非法占有公共财务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人李某某辩解称：4320元的办公用品，肯定是用在单位，接待费用镇上没有办法报销，也实际发生了，还有外出旅游的花费，这些费用希望从犯罪数额中予以扣除。
辩护人庾春雷的辩护意见：1、关于12万的走向问题，票据都是事实，4000余元的办公用品应当给予冲减，关于篮球赛的3万赞助是不够的，5000余元横幅款应当给予冲减。关于以拜年的名义向班子成员发放福利，因被告人没有实际所得，应当扣除7000元，被告人李某某支付的土地办组织外出旅游的花销应给予扣减，数额应在5000元至10000元之间。2、被告人李某某贪污数额系推定方式所得，属于非典型贪污案件，在量刑时应区别于以非法占有为目的的贪污贿赂犯罪，请依法从轻处罚。3、被告人李某某到司法机关主动检举、揭发陈某某的犯罪行为，属于一般立功。4、被告人李某某家属退回了60060元，请法庭从轻处罚。并提交了加班餐费收据、被告人陈某某签字的票据、花庄镇制作横幅等票据、办公用品票据、金华隆酒店的餐饮票据等证据。
被告人陈某某辩解称：5000多元的公务开支不全是餐费，还有没票的车费，还有加班吃饭的情况，也不是每次汇报，但是经费确实是发生了。
经审理查明：中共兰州市红古区委员会于2011年7月21日以红委（2011）44号文件任命被告人李某某为兰州市红古区花庄镇副镇长候选人，被告人李某某在任兰州市红古区花庄镇副镇长期间主管土地管理、地质灾害防治、农村道路建设、危旧房改造和文化教育等工作，分管土地管理办公室和文化站。中共兰州市红古区花庄镇委员会于2011年3月16日以花党发（2011）7号文件，任命被告人陈某某为兰州市红古区花庄镇土地管理站站长。
2011年年底，中铁十八局第二工程有限公司兰新铁路项目部在兰州市红古区花庄镇洞子村实施征地拆迁工作，被告人李某某（时任兰州市红古区花庄镇副镇长）与时任兰州市红古区花庄镇洞子村村委会主任的祁某某（另案起诉）、该项目部征拆办主任安某某（已判刑）在被告人李某某办公室商议在洞子村村民名下虚假征地套取补偿款，以用于花庄镇土地办、洞子村委会的办公经费，后祁某某联系花庄镇洞子村农民甘某某、祁某乙，在其二人名下套取征地补偿款。被告人李某某安排被告人陈某某配合祁某某和安某某，制作了虚假的征地拆迁补偿表，共计套取征地补偿款235326.58元，后祁某某将其中的120000元交给被告人李某某，李某某将其中的10000元以办公经费的名义给被告人陈某某，花庄镇土地办车辆维修花费30440元、购买瓜果蔬菜花费19500元，剩余的60060元据为已有。被告人陈某某将5000元用于吃饭等公务开支，剩余5000元据为己有。
综上，被告人李某某贪污公款60060元，被告人陈某某贪污公款5000元。
案发后被告人李某某退回赃款60060元，被告人陈某某退回赃款10000元。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据证实：
1、立案决定书证实：2014年11月6日，兰州市红古区人民检察院反贪局在调查兰州市红古区花庄镇洞子村原村委会主任祁某某贪污一案时，发现兰州市红古区花庄镇原副镇长李某某、兰州市红古区花庄镇原土地办主任陈某某涉嫌经济问题，并于同日进行初查，同月7日对李某某、陈某某以涉嫌贪污立案侦查。
2、户籍证明证实：被告人李某某，生于1971年2月6日；被告人陈某某，生于1981年4月26日。
3、公务员登记表、聘（录）用干部审批表、红委（2011）44号文件、花党发（2011）7号、55号文件、甘肃省机关事业单位工作人员正常晋升级别工资审批表、高校毕业生三支一扶计划登记表、甘肃省选拔高校毕业生进村社区工作审批表证实：2011年7月21日被告人李某某被任命为兰州市红古区花庄镇副镇长候选人，被告人李某某在任兰州市红古区花庄镇副镇长期间主管土地管理、地质灾害防治、农村道路建设、危旧房改造和文化教育等工作，分管土地管理办公室和文化站。2011年3月16日被告人陈某某被任命为兰州市红古区花庄镇土地管理站站长。
4、查封扣押财物、文件清单证实：2014年12月31日从被告人李某某家属李某丙处扣押现金60060元；2014年11月18日从陈某某处扣押10000元。
5、提取笔录及被告人陈某某笔记本记录证实：从被告人陈某某处提取笔记本记载书证一份，证据记载其5000元用于吃饭等公务开支。
6、祁某乙、甘某某征地补偿相关书证及二人支取款项的相关书证、兰州市红古区农村信用社出据的关于洞子村委会帐户明细、兰州市红古区农村信用社关于祁某丙个人存款查询及存取款明细证实：新建兰新铁路第二双线（红古段）洞子村道路改移用地征地付款清单村民签字领款表，祁某乙、甘某某二人签字后，由村委会开据祁某乙、甘某某支票存根00849314号，出票日期2012年1月17日，金额141993.34元、93333.24元，名为祁某乙征地、附着物清单所占土地为1.176亩，附着物81540.2元；名为甘某某征地、附着物清单，所占土地0.984亩，附着物42750元。兰州市红古区花庄镇洞子村2012年1月18、19日分别现金支取被告人祁某乙兰新客车专征地款141993.34元、被告人甘某某兰新客车专征地款93333.24元。2012年3月11日被告人李某某从户名为祁某丙账户中取款4万元。
7、会议纪要、甘A＊＊＊**号车辆维修清单及瓜果蔬菜收据证实：2011年10月9日花庄镇会议研究决定甘A56**号桑塔纳轿车由花庄镇土地办使用管理，车辆保险费由镇政府承担，其他费用由土地办自理。被告人李某某自2011年5月至2013年9月期间，支付甘A＊＊**号桑塔纳轿车维修费30440，支付购买瓜果蔬菜款19500元。
8、被告人李某某及兰州市红古区花庄镇土地办费用报销清单及相关票据笔录证实：被告人李某某及兰州市红古区花庄镇土地办2011年5月至2013年9月在花庄镇财务报销加油、气费8809元，餐费17853元，车辆维修费18853元，蔬菜瓜果10066元，办公用品6561元，差旅费2212元，其他6365元，共计70719元，其中被告人李某某个人报销65634元。
9、证人祁某某证言证实：2011年底，在兰新客专铁路建设道路改移征完地的一天，我到花庄镇镇政府，在分管土地的镇长李某某办公室，我见到了李某某和安某某，于是，我向安某某提出我村配合中铁十八局进行征地，让安某某帮忙给村上套取给4、5万的征地补偿款做村委会的经费，安某某当时就答应虚征些地，李某某听后也对安某某说，那就给镇土地站也套给些经费，安某某也答应了。我们三人谈好后，我联系了甘某某和祁某乙，告诉他俩我打算在他们名下虚假征些地，一是村上用些钱，二是镇上用些钱，同时答应到时候补偿款下来后会给两人给些钱，两人当时就答应了，具体给两人给多少没有说。我电话联系好两个村民后，我又返回到李某某的办公室，并告诉李某某和安某某找的村民是甘某某和祁某乙，李某某当时就让我找镇土地站的陈某某。我们三人商量之后，我到花庄镇土地站找陈某某说明了套取补偿款的事，后陈某某和我又到了李某某的办公室，我、李某某、安某某、陈某某四人，由安某某口述虚假征地的数额、陈某某书写制作了甘某某和祁某乙名下的虚假《征地、附着物清单》，然后，在两份《征地、附着物清单》上，由我签了我的名字，2012年1月16日，征地补偿款拨入到洞子村村委会的账户里的。我联系了甘某某和祁某乙两人前来签字，之后，我把开给两人的介绍信和现金支票要到我手里，同时，我要了两人的身份证和印章。我要走两人的现金支票、介绍信、身份证、印章后，先后给了李某某12万元，其中取了4万元现金和祁某丙银行卡8万元。
10、证人安某某证言证实：2011年底，在兰新客专铁路建设道路改移征地中，在洞子村村民甘某某和祁某乙名下虚假征地2.16亩地，套取征地补偿款235326.58元的事情我不知道，但对甘某某和祁某乙名下《征地、附着物》签字予以认可，该份清单由陈某某制作，至于是否从这两个人名下征地我不清楚，套取235326.58元补偿款没有从拿过钱。
11、证人甘某某证言证实：2011年年底，中铁十八局在洞子村实施兰新铁路施工征地工作，时任村长的祁某某给我打电话，说是要在我名下虚报土地套取征地补偿款，我当时同意了。2012年1月的时候，祁某某给我打电话说是征地补偿款下来了，要我在征地付款清单上签个字，我就去在征地付款清单上签我的名字，当时我看到付款清单上在我名下套取了征地补偿款93333.24元。2012年1月的一天，祁某某给我打电话说是要领取我名下虚报的征地补偿款，要用我的身份证，我就把我的身份证给他了，后来祈福国把这笔93333.24元领取之后，把其中的5000元给了我。给我的钱我用家庭日常开支。
12、证人祁某乙证言证实：2011年年底，兰新铁路第二双线（红古段）在我村征地，村主任祁某某打电话给我，说在我名下虚报一些被征用土地，具体怎么操作由他自己弄，我就帮着把征地补偿款发放表上的签名给签掉就行，等征地补偿款发下来的时候，把补偿款给我分上一些，我当时就同意了。大概是2012年年初的时候，祁某某给我打电话，告诉我征地补偿款到了，让我到村委会签字确认，我就到村委会在征地补偿款的发放表上签字了。签完字大概四、五天后，祁某某把我的身份证、名章要走了，之后他把这些东西还给了我，并给我了11000元。
13、证人张某某证言证实：在任洞子村文书兼出纳期间，主要负责管理洞子村村财务帐的收入和支出工作。在中铁十八局在洞子村辖区内实施新建兰新铁路第二双线征地拆迁过程中，补偿款是由我发放的，发放按表执行的，甘某某、祁某乙本人签字，签字时我在场，我见到他们本人，并给他们二人开具了介绍信。
14、证人祁某丙证言证实：我与祁某某是姐弟关系，我于2012年年初至去年11月份借给我弟弟祁某某的一张农村信用社信用卡，卡号是，直至2013年11月我从祁某某手里将卡要回，期间发生的业务我不知情。对于由李某某两次支取8万元的经过，予以否认。
15、证人焦某某证言证实：2011年7月起任兰州市红古区花庄镇镇长，花庄镇土地办为镇政府下属的一办公室，没有独立的财务，办公经费是区财政直接拨付，统一由我们镇财务管理，镇政府班子开会说过各科室可以向区上及市上争取项目及资金，并由镇政府统一管理，对项目资金按规定使用，但从未说过要求各科室自行解决行政办公经费，也从未开会研究过土地办的部分办公经费自行解决。镇上给土地办配有一桑塔纳轿车，该车保险由镇财务来买，至于该车的油费及维修费是如何支出我记不清了，得查一下，有会议记录，但是土地办加班费及加班餐费都是正常开支，在镇财务报销。对于李某某虚报4万元钱用于土地办办公经费不知情，李某某从未汇报过。对李某某带土地办工作人员外出旅游一事不知道。2011、2012年花庄镇政府给区上相关业务单位有拜年的情况，当时根据各科室汇总给区上相关业务单位拜年的名单，然后我们班子成员开会研究决定，然后由各办公室自行将拜年所用的蔬菜瓜果送到区上相关单位，至于瓜果的采购是由镇办公室定点的，各办公室去拉瓜果时只需要签字认可，购买瓜果蔬菜的钱由镇财务统一结算。2012年李某某以花庄镇的名义给区国土局相关科室拜年这事我知道，但是拜年所用蔬菜是我们镇上统一买的，只是由他们土地办的人负责送过去。至于他自行支付费用用于拜年没有听李某某汇报过。2012年春节期间李某某以他个人拜年的名义给过我1000元现金，至于是否给其他班子成员是否拜年不清楚。对于李某某虚报土地征地一事不知情。李某某虚报征地补偿款12万元的事情他从未向我汇报过。
16、证人李某某证言证实：2011年3月至2013年任红古区花庄镇党委书记，花庄镇政府下设各部门没有独立的财务，各部门所产生的办公经费由镇财务统一报销，土地办没有收费的工作项目，故经费来源于镇政府经费，镇政府没有开会研究过，土地办的经费由其自行解决。李某某没有向我汇报过向土地办争取12万元办公经费的事情。土地办配备有一辆桑塔纳车，该车的加油、保养、维修用于全部由镇政府财务统一报销，这在镇财务上应该有反映。李某某带土地办的工作人员出外一事不知道。土地办有加班的情况，有加班由部门填写加班报销单，镇财务报销。2011、2012年花庄镇有给区上相关业务单位拜年的情况，一般情况由分管领导拿出计划，镇上统一采购，是以购买瓜果蔬菜的方式，最后由镇政府财务统一结算。我没有给李某某或陈某某安排过区国土局各部门相关人员购买瓜果蔬菜拜年。2012年春节后，李某某以拜年名义给了我1000元现金，至于他是否给其他班子成员拜年了我不清楚。
17、证人张某乙证言证实：系花庄镇纪委书记，土地办是花庄镇政府的一个办公室，没有独立的财务，办公经费是是由区财政直接拨付，统一由镇财务管理。我们没有会议研究过，土地办部分办公经费由土地办自行解决。土地办配的桑塔纳车一辆，经镇党委会研究决定的，至于该车加油及维修费用我记不清了，这个有会议记录。李某某他带土地办工作人员外出旅游的事情我不知道，他没有给我说过。对李某某用虚报征地补偿款4万元用于土地办的办公经费从未说过。（对于2011、2012年镇上向区上各相关科室拜年一事，证实同焦某某、李某某相同）。2012年李某某没有以拜年的名义给我1000元。
18、证人司某某证言证实：系花庄镇财政所所长，2012年春节期间，李某某以拜年名义给了我1000元现金，至于他是否给其他班子成员拜年了我不清楚。
19、证人张某丙证言证实：系花庄镇人大主席，任职期间没有开过会讨论关于土地办办公经费由土地办自行承担的事宜。在班子会上李某某没有汇报过土地办自行争取办公经费的事情。2012年春节前后，李某某以拜年的名义给我1000元钱。
20、证人李某证言证实：系原花庄镇党委副书记，证实没有开过关于土地办经费由土地办自行解决的会议，花庄镇下设各部门的办公经费都由镇财务统一支出，各部门没有经费来源，不自行承担费用。没有听李某某说起过给土地办争取经费的事情，2012年春节后，李某某以拜年的名义送给我1000元钱。
21、证人祁某丁证言证实：系原花庄镇党委委员，花庄镇没有开过关于土地办经费由土地办自行解决的会议，没有听李某某说起过给土地办争取经费的事情，2012年春节后，李某某以拜年的名义在我办公室送给我1000元钱，他以自己的名义还是土地办的名义他没说。
22、证人铁某某证言证实：系花庄镇副镇长，花庄镇下设各部门的办公经费都由镇财务统一支出，各部门没有经费来源，不自行承担费用，但是我记得2011年年底镇上召开的党委会议中，其中一项议程是给土地办配了一辆桑塔纳致骏，会上决定该车的保险费由镇上支出，车辆维修、加油费用由土地办自行承担。当时参会的有我、李某乙、焦某某、张某丙、张某乙、李某某等人，其他的班子成员李某、苟某某。
23、证人李某丙证言证实：系李某某妻子。李某某任职花庄镇副镇长期间，将单位上的一些票据放在家中文件柜中，我将这些单据提供给检察机关，共计8张，当时他说是给单位维修车辆和购买瓜果产生的费用。
24、证人周某、陈某某证言证实：系兰州市国土资源局红古分局干部，在兰新铁路花庄镇辖区征地过程中没有违法经济问题，对李某某于2012年上半年送钱给其的事实不予认可。
25、证人魏某某证言证实：系绿磨坊水果经营部业主。李某某在任花庄镇副镇长期间（2012年、2013年间）在我的水果店共计采购过四、五次瓜果，每次约两三千元的样子。后应李某某的要求给他出具了一个1万元的收款收据，并对收据予以认可。
26、证人祁某戊证言证实：青土坡蔬菜瓜果合作社业主。李某某于2012年、2013年时从我经营的蔬菜瓜果合作社采购过蔬菜瓜果，每次都是以现金的方式付款的，后于2012年时给他出具的一张收据，并对这张收据予以确认。开据金额为8640元，具体他是给单位购买的，还是给自己买的我不清楚。
27、证人把某某证言证实：系花庄镇土地办工作人员，我于2004年12月至2012年6月、2014年至今在花庄镇土地办工作，2012年在土地办工作期间，土地办发放过加班补助，每次都由土地办统一从镇财务报销后发放给我们，李某某没有给我们发放过加班补助，2012年土地办集体去过一次九寨沟，出行的费用由李某某来承担，土地办办公用品是由镇财务统一购买，李某某没有购买过办公用品。
28、证人李某丁证言证实：2012年在土地办工作期间，土地办发放过加班补助，每次都是由土地办从镇财务报销后发放给我们，李某某没有给我们发放过加班费，2012年我们集体去过一趟九寨沟，这次出行的费用由李某某承担。土地办所用的办公用品是由镇财务统一购买，李某某没有购买过办公用品。
29、证人王某某证言证实：系红古区海石湾镇供销商场一楼月泉经营部业主。供销商场一楼有两家文具店，一家是我的，还有一家由高某某经营，花庄镇镇府2011年6月之前在我处购买办公用品，之后在高某某处购买。在我处购买时是由苏某某和陈某某购买，4320元的销货清单是我开具的，也实际发生了该项业务。但是具体是谁经办的我不清楚。李某某我不认识。
31、证人王某证言证实：2011年10月至2012年7月在花庄镇土地办工作，我的职责是司机，在2011年镇上给土地办配备了一辆车，该车由我和李某某驾驶，我没在晨远汽修厂修理过车，我修理车辆红古海石正特小汽车修理部。在工作期间土地办的经费由镇财务统一支出，土地办是否有办公经费我不清楚，在土地办时我参加过由土地办组织的旅游活动，分别去了九寨沟、刘家峡、青海民和的西沟，外出费用由谁支付我不清楚，土地办是否有办公经费我不清楚。我领取的加班费都是从镇财务领的。
32、证人赵某某证言证实：系海石湾正特小汽车修理部。花庄镇在我的汽车修理部修过车，每次修车都给他们开具发票，对发票号为01638994，金额1860元，票号03267658，金额为315元，票号为01638980，金额为2872元，出票人为红古海石正特小汽车修理部的发票予以确认，这些发票是从我修理部开具的，是实际发生了业务，我修理部没有虚开票据的情况。
33、证人张某丁证言证实：系海石湾晨远汽修厂负责人。晨远汽修厂的负责人是我，2013年8月份以前，我和杨某某共用一个营业场地，我负责汽车钣金喷漆，杨某某负责汽车修理。花庄镇李某某在我们汽修厂修过几次车，具体修过几次杨某某知道，我记得给他的车进行过一次全车喷漆，喷漆费用和修理费由杨某某一起收取，后杨某某把属于我的喷漆的钱给了我，大概三千多元，李某某的车是一辆桑塔纳志俊，是甘A牌照，修理后给他开具了收费清单。出据六张销售清单：甘A**＊292011年11月15日，合计14165元，2012年8月20日，合计4915元；2013年3月18日合计11360元。总计30440元，这6张票据是由杨某某开据的。李某某在我修理厂修车是事实，但是否产生了30440元的修理费我不知道，因为修理费是杨某某负责收取，2012年8月20日这张销售清单所反映的全车喷漆3100元的钱我收取了。
34、证人徐某证言证实：系花庄镇文化站站长，在工作期间和李某某一起参与了沃华浓篮球赛，该活动的费用是从哪里来的，是否得到赞助不清楚，（兰州市红古区恒世艺装饰工程1600元；红古区2012三下乡活动启动仪式2787元，壁纸专卖店销售清单，金额为162元、2012年1月5日，被面10条）这些费用是我和李某某在篮球比赛时制作了相关用具的费用，这笔款项没有以文化站的名义在镇财务上报销过。文化站的办公用品由镇办公室统一购买，统一领取。李某某没有给文化站配发过笔记本等办公用品。
35、证人张某戊证言证实：2012年春节期间花庄镇举办篮球比赛，我公司冠名赞助了本次比赛，当时以公司的名义给花庄镇3万元。当时将赞助费给了李某某，这项工作因沃华浓公司正在筹建，故是从明德伟业生物科技有限公司走的帐。
36、证人陈某乙证言证实：系兰州市红古区海石湾张北五金超市法人，证实壁纸专卖店销售清单，金额为162元是我开具的，当时给顾客销售了9根3米长的钢管，但具体给谁开具了我记不清了。
37、证人沈某某证言证实：系海石湾恒艺广告装饰设计部负责人（兰州市红古区恒世艺装饰工程1600；红古区2012三下乡活动启动仪式2787元）上述两笔业务是我们做的，工程承接单上所写的客户栏为花庄镇，当时做了奖牌和横幅。
38、被告人李某某供述材料证实：2011年年底兰新铁路第二双线项目在花庄镇洞子村进行了后续征地，征地工作完成后的一天，我和中铁十八局的安某某在办公室谈事情，然后时任洞子村村主任的祁某某到我办公室找我，他看见安某某也在，就对安某某说，他们洞子村办公经费紧张，让安某某帮忙虚假征些地套取些征地补偿款，安某某当场就答应了，我一听，也就向安某某提出我们镇上土地站的经费也很紧张，也给我们套取些经费，安某某也同意了。之后祁某某就从我办公室出去打了一会电话，然后他进来给我和安某某说虚假征地的村民他已经谈好了，我就说那具体操作的事情就让安某某和祁某某找我们镇土地站的主任陈某某去做，我完了给陈某某安排，之后安某某和祁某某就走了。他们二人走后，我就把陈某某叫到我办公室，我告诉他中铁十八局要给我们些办公经费，具体的事情已经谈好了，到时祁某某会找你，你就和祁某某一起把事情处理好。2012年春节前后的一天，祁某某到我办公室找到我说办公经费的事情已经办好了，并给了我40000元现金，说是这是给土地站办公经费，我就收下了。过了一段时间，我又问祁某某套取的征地款还有没有了，祁某某告诉我套取的征地款还剩余80000元，并给了我一张信用社的银行卡，告诉我说剩余的80000元钱都在卡上，还告诉我了银行卡的密码，让我自己把卡拿上去取钱，取好了再把银行卡还给他，我就把银行卡拿上了。2013年3月中旬，我在银行柜台上从祁某某给我的银行卡上分两次，每次取款40000元，一共取走了80000元套取的征地补偿款。这80000元我取上后就由我保管使用了。是祁某某提议从村民名下虚报征用土地套取补偿款的，到底是从哪个村民名下套取的我不清楚。一共套取了多少补偿款，这我没问过，我一共拿了12万元征地补偿款。祁某某在我办公室给了我4万元的，就是我一直拿着使用。后将这些钱用于维修、加油给我们配备的桑塔纳轿车、土地办的加班餐费、土地办的加班补助、外出旅游花销以及我个人花销了。土地办的工作人员可以证明。我向当时的镇长焦某某说了我争取了4万元办公经费，但是我没告诉她这4万元是用虚报土地套取补偿款的方法弄来的，至于出去旅游、餐费这个没有详细汇报过。我将这8万元，给了安某某1万元，陈某某1万元，我自己拿了2万元个人花销了，以拜年名义给花庄镇的9个班子成员每人1000元，共9000元，给区国土局相关科室拜年买东西花了8000元，我给区国土局土地办的陈利华和周某各给了1万元，共计2万元，还有3000元我们土地办买办公用品用掉了。
39、被告人陈某某供述材料证实：2011年下半年，我参与了中铁十八局兰新铁路洞子村的征地拆迁工作，我作为镇土地办主任，代表镇政府实施征地拆迁工作，当时李某某给我安排说，祁某某找了两个村民要在这两个村民名下虚报土地及附着物套取征地补偿款，一部分作为我们土地办的经费，要我配合一下。之后祁某某来我办公室说是要在洞子村村民甘某某、祁某乙名下虚报征地补偿款，在安某某的口述下，我在祁、甘二人名下制作了征地、附着物清单，上面我的签名是我签的，甘某某、祁某乙的名是祁某某代签的，安某某的名是他自己签的。我没有领取虚报的征地补偿款，李某某是否领取了我不知道。2012年春节后的一天，在花庄镇单位的桑塔纳车里，李某某从他衣服内拿出10000元，他对我说这是10000元让我拿上当作经费，车上就只有我和李某某两个人。我个人将5000元花销完了，剩余的5000元，因土地办的工作人员租车吃饭等公务支出花销了，用于公务开支。2012年李某某用套取的8万元钱中的8000元钱给区土地局相关科室拜年送蔬菜一事我不清楚，给国土局征地办工作人员送现金的事情我不知道。在我任土地办主任期间，土地办没有自行购买过办公用品，土地办的办公用品由镇办公室统一购买，李某某也没有安排我或土地办的工作人员购买过办公用品，李某某自己也没自行购买过办公用品用于土地办，也未给土地办工作人员私自发过加班费，自2013年以来土地办基本上没有产生用餐费用。
40、补充侦查说明证实：被告人李某某与祁某某、安某某商量在洞子村村民祁某乙、甘某某名下套取征地补偿款235326.58元，被告人李某某分得120000元，其中维修单位车辆花费30440元，购买蔬菜、瓜果19500元，给陈某某10000元，共计59440元用于公务开支，剩余60060元据为己有。因被告人李某某以套取办公经费的名义与祁某某、安某某商量套取征地补偿款，被告人李某某对套取的具体数额不知情，故李某某仅对其分得的120000元承担法律责任，与祁某某、安某某不构成共同犯罪。被告人李某某给被告人陈某某是以办公经费的名义给了10000元现金，被告人陈某某将其中的5000元据为己有，故被告人陈某某的犯罪数额应认定为5000元。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人李某某、陈某某无视法律，身为国家工作人员，利用职务之便利，以骗取手段非法占有公共财物，其行为符合贪污罪的构成要件，构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人李某某及辩护人关于被告人李某某购买办公用品的4320元应从犯罪数额中扣除的辩护意见，辩护人虽向法庭提交了收据一张、销货清单一张，但卷内证人焦某某、李某乙、张某乙、司某某、张某丙、李某、祁某丁、铁某某、把某某、李某丁证言均证实花庄镇没有关于土地办办公经费自理的相关规定，被告人李某某也未给该单位购买过办公用品，辩护人及被告人均无法说明购买办公用品的具体使用部门，也未提交能够印证该办公用品确系单位所使用的证据，故该辩护意见，本院不予采纳。辩护人关于举办篮球赛期间被告人李某某制作横幅等花费5050元应从犯罪数额中扣除的辩护意见，卷内证据证实征地补偿款于2012年1月17日支付给甘某某、祁某乙个人，后祁某某给被告人李某某现金40000元，而辩护人提交的收据、销货清单、装饰工程承接单证实，该笔费用发生时间为2011年12月28日至2012年1月5日，该笔费用发生时征地补偿款尚未赔付，故该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于被告人李某某向花庄镇班子成员发放福利费7000元，应从犯罪数额中扣除的辩护意见，证人焦某某等证人证言均证实被告人李某某以个人名义拜年，于2012年春节给个别花庄镇班子成员分别给了1000元的事实，但被告人李某某及辩护人未提交该笔款项的支出是因何种公务而支出的相应证据，故该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于被告人李某某带领花庄镇工作人员外出旅游的花费应从犯罪数额中扣除的辩护意见，证人焦某某、李某乙等证人证言证实被告人李某某系个人组织花庄镇个别工作人员外出游玩，并未受单位领导指派，外出游玩亦非公务性质，故该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于被告人李某某到司法机关主动检举、揭发被告人陈某某的犯罪行为，属于一般立功的辩护意见，被告人李某某交代其所得赃款中10000元给了被告人陈某某，该供述应系被告人李某某对赃款去向的供述，并非检举揭发被告人陈某某的供述，故该辩护意见本院不予采纳。被告人李某某、陈某某案发后能够主动退清赃款，本院酌情予以从轻处罚。被告人李某某虽当庭表示自愿认罪，但对其犯罪事实不能如实供述，且对侦查机关的多次供述予以否认，故本院在量刑时对被告人李某某当庭自愿认罪的情节不予认定。被告人陈某某能够如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，本院酌情予以从轻处罚。综合本案案情及被告人李某某、陈某某的认罪态度，本院认为以贪污罪对被告人李某某判处有期徒刑五年，并处没收个人财产20000元为宜；被告人陈某某犯贪污罪，免予刑事处罚为宜。本院为了维护国家工作人员的职务廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三项之规定，判决如下：
被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产20000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月8日起，至2019年11月7日止）
被告人陈某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 周天民
审 判 员 王 军
人民陪审员 关 锋
二〇一五年九月二十四日
书 记 员 李杨君