福建省漳浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）浦刑初字第583号
公诉机关漳浦县人民检察院。
被告人黄某，男，1966年2月25日出生于广东省惠东县，汉族，大学本科，系漳浦县革命老根据地建设委员会办公室原主任，家住漳浦县。因涉嫌犯受贿罪于2014年7月14日被刑事拘留，同月25日被逮捕。现羁押于漳浦县看守所。
辩护人洪旭辉，福建方佳律师事务所律师。
漳浦县人民检察院以浦检诉刑诉（2014）1327号起诉书指控被告人黄某犯受贿罪，于2014年11月4日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员卢阿玉、齐家彦出庭支持公诉，被告人黄某及其辩护人洪旭辉、证人吴某甲、许某甲到庭参加诉讼。法庭审理期间，经公诉机关建议，本院决定对本案延期审理2次。本案经漳州市中级人民法院批准，延长审理期限三个月，又经最高人民法院批准，延长审理期限六个月。现已审理终结。
漳浦县人民检察院指控，2008年至2014年期间，被告人黄某利用其担任漳浦县革命老根据地建设委员会办公室（以下简称老区办）主任的职务便利，在办理老区资金拨付过程中为他人提供帮助和便利，多次非法收受他人款物计人民币（币种，下同）104000元。具体犯罪事实如下：
1、2008年春节前的一天，中西林场中西村村委主任徐某为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某家中送其10000元。
2、2008年5月的一天，长桥镇溪内村村委主任林某甲为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某办公室送其1600元。
3、2009年7月的一天，长桥镇甘棠村村委主任陈某甲为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某办公室送其1200元。
4、2009年至2012年期间，石榴镇玳瑁村党支部书记薛某甲为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，2次向其送款共计5000元。具体是：（1）2009年10月的一天，薛某甲在被告人黄某办公室送其1000元。（2）2012年年底的一天，薛某甲在被告人黄某办公室送其4000元。
5、2010年至2011年期间，南浦乡马苑村村委主任许某乙为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，2次向其送款共计3000元。具体是：（1）2010年春节前的一天，许某乙在被告人黄某家中送其1000元。（2）2011年3月的一天，许某乙在被告人黄某办公室送其2000元。
6、2011年9月的一天，石榴镇龙岭村党支部书记吴某乙为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某办公室送其2000元。
7、2011年9月的一天，石榴镇石榴村原村委主任许某丙为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某家中送其2000元。
8、2012年春节前的一天，石榴镇长兴村村委主任张某甲为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某家中送其1000元。
9、2012年上半年的一天，盘陀镇割埔村村委主任程某在被告人黄某办公室送其2000元，请求其帮忙争取老区补助资金。
10、2012年至2013年间，石榴镇田寮村党支部书记张某乙为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，3次向其送款共计36000元。具体是：（1）2012年12月的一天，张某乙在漳浦县交通大酒店附近送被告人黄某30000元。（2）2013年10月的一天，张某乙在被告人黄某的办公室送其4000元。（3）2013年年底的一天，张某乙在被告人黄某的办公室送其2000元。
11、2013年春节前的一天，绥安镇马坑村村委主任吴某丙为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某办公室送其2000元。
12、2013年间，长桥镇割后村党支部书记蔡某甲为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，2次向其送款共计22000元。具体是：（1）2013年5月的一天，蔡某甲在被告人黄某办公室送其2000元。（2）2013年10月的一天，蔡某甲在被告人黄某办公楼楼下送其20000元。
13、2013年12月的一天，霞美镇眉田村村委主任张某丁和报账员张某戊为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某办公楼楼下送其2000元。
14、2013年12月的一天，石榴镇石榴村村委主任许某丁为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某的办公室送其1200元。
15、2014年春节前的一天，绥安镇后港村党支部书记杨某为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某家中送其5000元。
16、2014年春节前的一天，南浦乡后坑村报账员许某戊受村党支部书记许某己、村委主任许某庚委托，为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某家中送其4000元。
17、2014年春节前的一天，霞美镇五社村党支部书记林某乙为感谢被告人黄某在拨付老区资金上的帮助，在被告人黄某家中送其4000元。
2014年7月7日，被告人黄某自动到漳浦县纪律检查委员会接受调查，如实交代自己的犯罪事实。同月14日，被告人黄某向漳浦县人民检察院退缴涉案款人民币186800元。
指控上述犯罪事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解。综上述，公诉机关认为，被告人黄某身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物共计人民币104000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。提请适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项的规定，依法判处。
被告人黄某供认了起诉书所指控的犯罪事实。
辩护人洪旭辉提出的辩护意见是：被告人黄某归案后能如实供述自己的犯罪事实，主动退清赃款，且具有立功表现，建议给予从轻处罚。
经审理查明，2008年至2014年间，被告人黄某利用其担任漳浦县革命老根据地建设委员会办公室（以下简称老区办）主任的职便，在审批拨付老区道路建设扶助款、科技示范项目建设扶助款、饮用水补助款、家园清洁补助款等扶贫资金过程中，多次非法收受他人送款计人民币（币种，下同）104000元，为他人谋取利益。被告人黄某将上述赃款用于个人日常支出等。具体犯罪事实如下：
一、2008年春节前的一天晚上，福建省中西国有林场中西村民委员会主任徐某为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路扶建款时的照顾，到被告人黄某的家中，送给被告人黄某10000元。
二、2008年5月间的一天，漳浦县长桥镇溪内村民委员会主任林某甲为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路建设扶助款时的照顾，到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某1600元。
三、2009年7月间的一天，漳浦县长桥镇甘棠村民委员会主任陈某甲为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路建设补助款时的照顾，到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某1200元。
四、2009年10月间和2012年年底的一天，漳浦县石榴镇玳瑁村党支部书记薛某甲为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路建设补助款时的照顾，先后2次到被告人黄某的办公室，分别送给被告人黄某1000元和4000元，计5000元。
五、2010年春节前和2011年3月间的一天，漳浦县南浦乡马苑村民委员会主任许某乙为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路建设补助款和饮用水工程补助款时的照顾，先后到被告人黄某的家中和办公室，分别送给被告人黄某1000元和2000元，计3000元。
六、2011年9月间的一天，漳浦县石榴镇龙岭村党支部书记吴某乙为感谢被告人黄某在审批拨付该村修桥补助款时的照顾，到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某2000元。
七、2011年9月间的一天，漳浦县石榴镇石榴村民委员会主任许某丙为感谢被告人黄某在审批拨付该村修路补助款时的照顾，到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某2000元。
八、2012年春节前的一天，漳浦县石榴镇长兴村民委员会主任张某甲为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路硬化补助款时的照顾，到被告人黄某的家中，送给被告人黄某1000元。
九、2012年上半年的一天，漳浦县盘陀镇割埔村民委员会主任程某到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某2000元，请求被告人黄某在审批拨付该村道路硬化补助款时予以关照。同年8月间，经被告人黄某审批，老区办拨付给该村道路硬化补助款20000元。
十、2012年至2013年间，漳浦县石榴镇田寮村党支部书记张某乙先后3次给被告人黄某送款计人民币36000元。分别为：1.2012年12月间的一天，张某乙为感谢被告人黄某在审批拨付其经营的田寮果蔬合作社专项经费时的照顾，到漳浦县交通大酒店附近，送给被告人黄某30000元。2.2013年10月间的一天，张某乙为感谢被告人黄某在审批拨付该村基点村道路硬化补助款时的照顾，到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某2000元。3.2013年年底的一天，张某乙为感谢被告人黄某在审批拨付该村老人中心修建补助款时的照顾，到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某4000元。
十一、2013年春节前的一天，漳浦县绥安镇马坑村民委员会主任吴某丙为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路修建补助款时的照顾，到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某2000元。
十二、2013年5月和10月间的一天，漳浦县长桥镇割后村党支部书记蔡某甲为感谢被告人黄某在审批拨付该村机耕路修建补助款和基点村道路硬化补助款时的照顾，先后到被告人黄某的办公室和办公楼楼下，分别送给被告人黄某2000元和20000元，计22000元。
十三、2013年12月间的一天，漳浦县霞美镇眉田村民委员会主任张某丁及该村报账员张某戊为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路硬化补助款时的照顾，到被告人黄某的办公楼楼下，送给被告人黄某2000元。
十四、2013年12月间的一天，漳浦县石榴镇石榴村民委员会主任许某丁为感谢被告人黄某在审批拨付该村家园清洁补助款时的照顾，到被告人黄某的办公室，送给被告人黄某1200元。
十五、2014年春节前的一天，漳浦县绥安镇后港村党支部书记杨某为感谢被告人黄某在审批拨付该村道路硬化补助款时的照顾，到被告人黄某的家中，送给被告人黄某5000元。
十六、2014年春节前的一天，漳浦县南浦乡后坑村民委员会主任许某庚及党支部书记许某己为感谢被告人黄某在审批拨付该村水泥路硬化补助款时的照顾，让该村报账员许某戊到被告人黄某的家中，送给被告人黄某4000元。
十七、2014年春节前的一天，漳浦县霞美镇五社村党支部书记林某乙为感谢被告人黄某在审批拨付该村基点村道路硬化补助款时的照顾，到被告人黄某的家中，送给被告人黄某4000元。
2014年7月7日，漳浦县纪律检查委员会工作人员到老区办将被告人黄某带到漳浦县党风廉政教育中心调查，被告人黄某主动交代办案机关已掌握其收受张某乙送款30000元及未掌握的其余犯罪事实。同月14日，被告人黄某向漳浦县人民检察院退清赃款。
另查明，被告人黄某因本案被羁押于漳浦县看守所期间，向漳浦县公安局检举他人盗窃犯罪行为，经漳浦县公安局查证属实。
又查明，被告人黄某因本案被羁押于漳浦县看守所期间，遵守监规，表现良好，维护监所的管理秩序。漳浦县看守所建议对被告人黄某酌情从轻处罚。
上述事实，被告人黄某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证被告人黄某的户籍证明、中共漳浦县纪律检查委员会关于被告人黄某到案经过的证明及案件移送书、漳浦县人民检察院关于被告人黄某到案情况的说明及扣押决定书、扣押物品清单、福建省行政暂时扣留财物收据、中共漳浦县委员会关于被告人黄某职务任免的通知、干部任免呈报表、漳浦县革命老根据地建设委员会关于被告人黄某基本情况及工作简历、福建省财政厅、福建省老区办关于下达财政扶贫资金、老区扶贫建设资金、老区科技示范项目专项经费的通知及资金分配明细表等相关文件材料、漳浦县老区办及漳浦县财政局关于老区扶建项目资金的请示、申报明细表、漳浦县人民政府公文处理单等相关材料、福建省村集体专用收款票据、记账凭证等有关拨款材料、被告人黄某检举他人盗窃犯罪事实的检举、漳浦县看守所深挖犯罪线索转递函、漳浦县公安局呈请立功审批表及关于被告人黄某检举立功的调查报告、漳浦县人民检察院起诉书等立功材料、漳浦县看守所关于被告人黄某羁押期间表现良好的反映及从轻处罚建议书等材料，证人徐某、林某甲、陈某甲、薛某甲、薛某乙、许某乙、吴某乙、许某丙、张某甲、程某、曾某、张某乙、张某丙、许某甲、吴某丙、陈某乙、蔡某甲、李某、陈某丙、郑某、陈某丁、蔡某乙、蔡某丙、蔡某丁、张某丁、张某戊、张某己、许某丁、许某丙、杨某、许某戊、许某己、许某庚、林某乙、林某丙泼、吴某甲、许某甲的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人送款计人民币104000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。归案后，被告人黄某能如实供述自己的犯罪事实，又能检举他人盗窃犯罪行为，经查证属实，具有立功表现，依法可以从轻处罚；其能退清赃款，可酌情从轻处罚。被告人黄某在羁押期间遵守监规，表现良好，可酌情从轻处罚。公诉机关对被告人黄某犯受贿罪的指控成立，其在法庭上对原提请适用的1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项变更为适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第一项及原提请适用的其余法律条文正确，其补充认定被告人黄某所犯受贿罪属数额较大，具有立功表现的公诉意见成立，予以采纳。辩护人洪旭辉提出被告人黄某归案后能如实供述自己的犯罪事实，主动退清赃款，且具有立功表现，建议给予从轻处罚的辩护意见成立，可以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
一、被告人黄某犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月14日起至2016年5月13日止。罚金限于判决生效后一个月内缴纳）。
二、追缴被告人黄某的违法所得，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林凰英
代理审判员 李艺文
人民陪审员 李艺华
二〇一六年五月十三日
书 记 员 张鸿鸿
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》：
第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处有期徒刑三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
3、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。