河北省怀安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第54号
公诉机关怀安县人民检察院。
被告人任某甲，农民，中共党员，2000年8月至2011年12月任水濠洼村支部书记兼村委会主任，2011年12月至案发任水濠洼村支部书记。2014年2月11日因涉嫌犯受贿罪被怀安县人民检察院取保候审。2014年6月19日被本院取保候审。
被告人任某乙，农民，中共党员，2000年8月至案发时任怀安县柴沟堡镇水濠洼村两委委员兼会计。2014年2月11日因涉嫌犯受贿罪被怀安县人民检察院取保候审。2014年6月19日被本院取保候审。
怀安县人民检察院以怀检刑诉字（2014）21号起诉书指控被告人任某甲、任某乙犯受贿罪，于2014年6月19日向本院提起公诉。本院审查立案后依法组成合议庭，于2014年7月3日公开开庭进行了审理，怀安县人民检察院指派检察员张学工、赵晓霞、张莉莉出庭支持公诉，被告人任某甲、任某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
怀安县人民检察院指控：2005年1月至2012年12月，被告人任某甲、任某乙分别利用担任水濠洼村支部书记、村两委委员兼会计的职务便利，在协助怀安县柴沟堡镇政府从事退耕还林工作的过程中，为任某丙所承包的水濠洼村70亩小流域治理地进行退耕还林提供帮助，每人每年收取任某丙10亩地的国家退耕还林补贴款作为好处费，从2005年至2012年八年间每人共收取11900元。
公诉机关认为，被告人利用其职务之便，非法收受他人财物并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，诉请本院依法惩处。并提供了相关证据。
被告人任某甲、任某乙对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，当庭认罪，请求从轻处罚。
经审理查明：2005年柴沟堡镇水濠洼村村民任某丙想把其父任某丁承包的已经列入小流域治理的荒山荒坡办理退耕还林，就找到了时任村支部书记的任某甲。之后任某甲到柴沟堡镇为任某丙争取到了70亩退耕还林的指标，并让村两委委员兼会记的任某乙为任某丙办理了土地承包合同。任某甲与任某丙拿着土地承包合同书又办理了二轮土地承包经营权证书，为任某丙所承包的水濠洼村70亩小流域治理地进行了退耕还林。任某丙为感谢任某甲、任某乙在退耕还林中给予的帮助，从2005年开始任某丙给任某甲、任某乙每人每年10亩地的退耕还林补贴款，到2012年任某丙给任某甲、任某丙每人11900元。
证实上述事实的证据有：
1、被告人任某甲的供述，2005年任某丙想把自己承包的已经列入小流域治理的荒山荒地办理退耕还林，他和任某丙去镇里找主管林业的副镇长武某和林业局站长李某乙，镇里同意退耕还林70亩。后来他又到农工办找李某甲替任某丙补办了二轮土地承包经营权证书，退耕还林的手续办齐以后，任某丙每年给他10亩地的退耕还林款，每亩地按160元给他。2005年至2012年间除去第一年扣下的200元和以后每年扣下的100元管理费，任某丙一共给了他11900元。这些钱全部用于家庭开支。
2、被告人任某乙的供述，2005年任某甲告诉他说给任某丙争取了70亩地的退耕还林指标，并说退耕还林批下来以后给他和任某甲每人10亩，任某戊5亩，郭某某5亩，剩下的给任某丙。他作为水濠洼村会计负责在退耕还林的过程中帮助填表、报表。2005年至2012年任某丙一共给了他11900元。
3、证人任某丙证言证实，2005年他想把自己承包的荒地进行退耕还林，就找到了村书记任某甲，任某甲帮他办理了二轮土地承包经营权证书并争取到了退耕还林的指标，最后确定退耕还林70亩，任某乙帮他填写了上报退耕还林的相关材料，办完手续后为了表示感谢柴沟堡镇副镇长武某安排每年给任某乙和任某甲每人10亩地的退耕还林款，给任某戊和郭某某每人5亩地的退耕还林款。2005年至2012年扣除经营管理以及买树苗的钱，他给了任某甲和任某乙每人11900元。
4、证人李某甲证言证实，2004年6月至2005年8月他在农工部主管办理二轮土地承包证。2005年3月的一天任某甲带着任某丙找到他说想让他给任某丙办理一个二轮土地承包经营权证书，想帮任某丙办理退耕还林，他问土地是否符合条件，任某甲说镇农经站站长张某某知道这件事，土地没有问题，他就给了任某甲5份土地合同承包书和1份土地承包经营权证书让任某甲盖好章后拿回来。过了几天任某甲将盖了村里章的土地承包合同给了他一份，合同书上没有镇里的章，他也没在意，就给土地承包经营权证书上盖了农工部的章，交给了任某甲。
5、证人高某证言证实，2005年他在林业局负责柴沟堡镇的退耕还林工作。2005年春天水濠洼村书记任某甲和村会计任某乙去镇里要退耕还林指标，他们就去水濠洼村实地考察任某丙的地，考察后发现任某丙的地在村西南，承包的是村里1000多亩地的荒山，其中一部分任某丙耕种着，他们和镇里主管退耕还林的主管镇长武某商量后决定给任某丙退，但镇里要求任某丙补办二轮土地承包经营权证书，后来具体办理这块地退耕还林的各项手续他没有参与过。一起退的还有任某戊的5亩地，当时作图把这5亩地一并规划到任某丙的土地里，任某丙退耕还林的70亩地实际包括任某戊的5亩和任某丙的65亩。
6、证人武某证言证实，2002年4月至2009年3月他担任柴沟堡镇副镇长主管农林水牧等工作。他从2003年10月份以后开始主管林业。镇林业站站长李某乙找过他说水濠洼村有个大户想退耕，他并没有参与过任某丙70亩地的退耕还林，也没有安排过任某丙把这70亩地分配给村干部。
7、证人李某乙证言证实，2005年他作为柴沟堡镇林业站站长负责柴沟堡镇水濠洼村的退耕还林工作。当时任某甲去镇里找他和主管林业工作的副镇长武某，说他们村想进行退耕还林，最后他们把70亩地的指标给了水濠洼村，分配给了任某丙65亩，任某戊5亩。
8、证人李某丙证言证实，2005年他作为柴沟堡镇农经站站长，当时水濠洼村书记任某甲找到他说二轮土地承包经营权证书都办好了，让他在合同上补鉴证盖章，因为农工部将二轮土地承包经营权证书的手续都办好了他就给任某丙的土地承包合同鉴证盖了章。
9、荒山承包合同书、土地承包合同书、土地承包经营权证书、退耕还林合同书。
10、2005-2012年记账凭证、退耕还林补助款领取汇总表、退耕还林补助款领取登记表、柴沟堡镇退耕还林资金发放表。
11、退耕还林营造林作业设计一览表、退耕还林营造林作业设计图。
12、柴沟堡镇水濠洼村委会证明，退耕还林合同书中、土地承包合同书中、土地经营权证书上签名的任啟耀与2005-2006年领取退耕还林款花名表中签名的任启耀、2007年领取退耕还林款花名表上签名的任启跃均属同一个人，即任某丙。
13、柴沟堡镇委员会证明，任某甲从2000年8月至2011年12月任水濠洼村支部书记兼村委会主任，2011年12月至案发任水濠洼村支部书记；任某乙从2000年8月至案发任水濠洼村两委委员兼会计。
14、缴款书证实二被告人已将各自收受的11900元退缴。
15、被告人任某甲、任某乙的户籍证明。
以上证据，均经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人任某甲、任某乙作为村民委员会工作人员，在协助镇政府从事退耕还林工作中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪，公诉机关指控二被告人犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人任某甲、任某乙如实供述犯罪事实，自愿认罪，积极退赃，悔罪态度诚恳，犯罪情节较轻，可免予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人任某甲犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人任某乙犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 范有珍
审 判 员 刘雪平
代理审判员 祁国斌
二〇一四年八月十五日
书 记 员 张枭琬