甘肃省华池县人民法院刑 事 判 决 书（2015）华刑初字第41号公诉机关华池县人民检察院。被告人李某甲，男，生于1967年8月26日，汉族，甘肃省华池县人，初中文化程度，中共党员，2001年3月至2012年2月任城壕乡定汉行政村村委会主任，2012年3月起任城壕乡定汉行政村党支部书记，华池县第十七届人民代表大会代表。2014年11月19日华池县人大常委会主任会议同意对李某甲采取刑事强制措施，同年11月20日因涉嫌受贿罪被华池县人民检察院决定取保候审，2015年2月9日被本院继续取保候审。华池县人民检察院以华检公诉刑诉（2015）10号起诉书指控被告人李某甲犯受贿罪，于2015年2月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。华池县人民检察院指派代理检察员杨富强出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华池县人民检察院指控，被告人李某甲在担任华池县城壕乡定汉行政村主任期间，利用主管给村民评定农村低保待遇和申报危旧房改造及灾后重建补助款的职务便利，于2008年至2011年11月，先后8次分别向城壕乡定汉村村民张某甲、黄某、张某丙、张某乙、张某丁、赵某、蒲某、张某戊等人索要并接受好处费21500元，并为以上人员上报灾后重建、危房补助、农村低保待遇等申请，使其成功领取相关补助款项。据此，被告人李某甲的行为已构成受贿罪，请依法判处。被告人李某甲对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，辩称已经主动退赃，在侦查机关传唤到案后即如实供述了犯罪事实，且家庭困难，请求从轻处罚。经审理查明：1.2008年城壕乡实施灾后重建工程时，定汉行政村村民张某甲因家中受灾，便向村上提出要求申报灾后重建补助款，被告人李某甲向张某甲索要好处费，张某甲许诺灾后重建款拨付下来，就给李某甲5000元。随后李某甲便将村民张某甲家庭作为灾后重建户上报乡政府审批。2009年初城壕乡将灾后重建补助款20000元拨付给张某甲，张某甲给了李某甲5000元，李某甲予以收受。2.2008年城壕乡实施危旧房改造工程时，定汉村村民黄某向村上提出要求申报危房改造补助款，被告人李某甲向黄某索要4000元的好处费，黄某答应事成后给李好处费。随后李某甲将黄某的危房改造申请上报到乡政府审批，2008年底乡上将危房改造补助款10000元拨付给黄某，黄某到李某甲在定汉街道经营的门市部给李某甲4000元，李某甲予以收受。3.2010年城壕乡实施危房改造工程时，定汉村村民张某丙向村上提出申报危房改造补助款申请，被告人李某甲向张某丙索要2000元的好处费，张某丙答应事成后给李好处费。随后李某甲将张某丙的危房改造申请上报到乡政府审批。2010年底乡上将危房改造补助款4000元拨付给张某丙，张某丙到李某甲在定汉街道经营的门市部给李某甲2000元，李某甲予以收受。4.2011年城壕乡实施危房改造工程时，定汉村村民张某乙向村上提出申报危房改造补助款申请，被告人李某甲向张某乙索要2000元的好处费，张某乙答应事成后给李好处费。在危房改造款还没有到位的时侯，张某乙将2000元的好处费让李某乙转交给李某甲，李某乙随后把钱拿到李某甲在定汉街道经营的门市部将钱交给李某甲，李某甲予以收受。随后李某甲将张某乙的危房改造申请上报到乡政府审批，给张某乙拨付8000元补助款。5.2011年4月份定汉村村民张某丁申请农村低保待遇时，被告人李某甲向张某丁索要3000元的好处费，张某丁表示同意，随后李某甲便将张某丁家庭作为低保户上报乡政府，经县、乡两级政府部门批准，张某丁在领取低保金后，李某甲打电话向张某丁索要好处费，随后张某丁到李某甲在定汉街道经营的门市部给李某甲3000元，李某甲予以收受。6.2011年11月份定汉村村民赵某申请农村低保待遇时，被告人李某甲向赵某索要2000元的好处费，赵某答应事成后给。随后李某甲将赵某父亲赵某乙家庭作为低保户上报乡政府，经县、乡两级政府部门批准，赵某领取低保金后，于2012年底给李某甲2000元，李某甲予以收受。7.2011年4月份定汉村村民蒲某申请农村低保待遇时，被告人李某甲向蒲某索要2000元的好处费，蒲某表示同意，随后李某甲将蒲某家庭作为低保户上报乡政府，经县、乡两级政府部门批准，蒲某领取低保金后，于2011年底到李某甲在定汉街道经营的门市部，给李某甲2000元，李某甲收1500元。8.2010年4月份定汉村村民张某戊申请农村低保待遇时，被告人李某甲向张某戊索要2000元的好处费，张某戊表示同意，随后李某甲将张某戊父亲张某己家庭作为低保户上报到乡政府，经县、乡两级政府部门批准，张某己领取低保金后，于2012年底给李某甲2000元，李某甲予以收受。综上，李某甲在给村民申报灾后重建、农村危旧房改造、评审农村低保待遇的过程中索取他人钱款21500元，用于个人家庭开支。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证，本院查证属实，予以确认的如下证据证实：1.华池县人民检察院案件处理意见单、立案决定书，证实本案的来源；2.扣押冻结款物清单、中国农业银行现金缴款单，证实被告人已将涉案赃款全部上缴华池县人民检察院；3.华池县民政局关于审批2008年灾后重建和危改对象的通知（华民发（2008）52号文件）、2009年4月城壕乡政府财税所民政资金会计凭证、证人张某甲证言，与被告人李某甲供述相互印证，证实第一起受贿事实；4.甘肃省农村特困群众危房改造档案（黄某）、2008年12月城壕乡政府民政资金会计凭证、证人黄某证言，与被告人李某甲供述相互印证，证实第二起受贿事实；5.华池县农村危旧房改造档案（张某丙、张某乙）、2010年12月、2011年12月城壕乡政府财税所惠农资金会计凭证、证人张某乙、张某丙、李某乙证言，与被告人李某甲供述相互印证，证实第三、四起受贿事实；6.农村低保待遇评审资料（张某丁、蒲某、赵某乙、张某己）、2010年、2011年城壕乡政府惠农资金会计记账凭证、证人张某丁、蒲某、张某戊、赵某证言，与被告人李某甲供述相互印证，证实第五、六、七、八起受贿事实；7.华池县城壕乡委员会便函、被告人户籍证明，证实被告人的身份及具有刑事责任能力。本院认为，被告人李某甲在担任华池县城壕乡定汉行政村村主任期间，利用协助人民政府主管给村民评定农村低保待遇和申报危旧房改造及灾后重建补助款的职务便利，向他人索取现金21500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且系索贿，应从重处罚，公诉机关指控成立，予以确认。被告人在到案后即如实供述了自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚，其当庭悔罪，且已上缴全部非法所得，可从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款之规定，判决如下：被告人李某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  李治虎代理审判员  李若男人民陪审员  杨学荣二〇一五年四月二十八日书 记 员  王 静附页（具体适用相关法律规定）《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。