安徽省舒城县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1523民初3891号
原告：安徽舒城农村商业银行股份有限公司合安路支行，住所地安徽省舒城县城关镇合安路龙津啤酒厂右侧，统一社会信用代码9134150070500364XJ。
负责人：许召寿，支行行长。
委托诉讼代理人：吕勇，该支行职工。
委托诉讼代理人：赵志勇，安徽舒城农村商业银行股份有限公司职工。
被告：蔡晓嫚，女，1987年8月16日生，汉族，安徽省舒城县人，个体工商户，住安徽省舒城县。
被告：舒城县金诚融资担保有限公司，住所地：安徽省舒城县城关镇古城北路北段，组织机构代码：66141228-0。
法定代表人：陆琴，董事长。
被告：陆琴，女，1972年12月26日生，私营业主，住江苏省苏州市沧浪区。
被告：凤海山，男，1963年8月15日生，汉族，安徽省舒城县人，私营业主，住江苏省苏州市沧浪区。
委托诉讼代理人：黄学用，安徽继宏律师事务所律师。
被告：黄玉瑶，男，1990年10月14日生，汉族，安徽省舒城县人，住安徽省舒城县。
原告安徽舒城农村商业银行股份有限公司合安路支行（以下简称合安路支行）诉被告蔡晓嫚、舒城县金诚融资担保有限公司、陆琴、凤海山、黄玉瑶金融借款合同纠纷一案,本院于2017年9月27日立案,依据适用普通程序公开开庭进行了审判。原告合安路支行委托诉讼代理人吕勇，被告凤海山委托诉讼代理人黄学用到庭参加诉讼，被告蔡晓嫚、舒城县金诚融资担保有限公司、陆琴、黄玉瑶经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告合安路支行向本院提出诉讼请求，要求判令，一、被告蔡晓嫚归还借款本金1100000元及利息和罚息（自2015年10月2日起按年利率15.8%计付利息）；二、被告舒城县金诚融资担保有限公司、陆琴、黄玉瑶对上述借款本息承担连带清偿责任；三、本案诉讼费由被告负担。事实和理由，2014年10月1日原告合安路支行与被告蔡晓嫚签订《借款合同》，约定原告合安路支行向被告蔡晓嫚提供借款1500000元，借款期限为一年，按年利率10.08%计付利息。同日原告合安路支行与被告舒城县金诚融资担保有限公司签订《担保合同》，约定被告舒城县金诚融资担保有限公司为蔡晓嫚的借款提供连带责任保证。合同签订后，原告合安路支行依约向被告蔡晓嫚发放了贷款，被告蔡晓嫚于借款期内的2014年12月23日归还借款本金300000元，在合同到期后的2016年5月20日，5月31日和6月20日分别归还5000元，45000元和50000元，余款本金1100000元及逾期后利息未有归还。另，2014年1月24日安徽舒城农村合作银行（后变更为安徽舒城农村商业银行）作为设立合安路支行等支行的母公司与舒城县金诚融资担保有限公司签订《安徽舒城农村合作银行与担保机构合作协议书》，约定被告舒城县金诚融资担保有限公司以该公司账户内的特定保证金50000000元为其在2014年1月23日前在各支行已经担保的200500000和自2014年1月24日至12月31日在各支行计划担保的200000000元提供最高额质押担保；不足部分由陆琴、凤海山、黄玉瑶承担最高额连带保证责任。
被告蔡晓嫚未有到庭，也未向本院提交书面答辩意见。
被告舒城县金诚融资担保有限公司未有到庭，也未向本院提交书面答辩意见。
被告陆琴未有到庭，也未向本院提交书面答辩意见。
被告凤海山辩称：被告凤海山以担保人的身份与安徽舒城农村合作银行签订的合作协议，仅是框架协议，原告与蔡晓嫚间的借款没有约定在该框架范围之内，故被告凤海山不应承担保证责任。
被告黄玉瑶未有到庭，也未向本院提交书面答辩意见。
本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。本案主要争议有：被告凤海山的保证责任能否免除。原告提供的借款合同、担保合同和合作协议，被告凤海山并无异议。上述证据合作协议在先，借款合同、担保合同在后，并借款合同和担保合同在合作协议约定的合作期限内。原告提供证据证明了关联性，被告凤海山反驳关联性，但未提供证据证明，应承担不利后果。
本院认为：原告合安路支行与被告蔡晓嫚签订的借款合同合法、有效，该合法有效的合同理应在双方当事人间全面履行，现因被告蔡晓嫚未按合同约定的期限归还借款本息，至原告具状来院，请求判令被告蔡晓嫚归还借款本息（包括罚息）的诉讼请求于法有据，且有相关证据在卷佐证，足以认定，本院予以支持；但被告舒城县金诚融资担保有限公司与原告合安路支行签订的担保合同，明确约定的担保责任方式为，以特定保证金账户资金的40000000元提供最高额质权担保，故被告舒城县金诚融资担保有限公司的担保责任只能界定为质押担保，而不是连带保证责任。被告陆琴、凤海山、黄玉瑶在合作协议中承诺，对最高额质押担保不足部分承担最高额连带保证责任，故被告陆琴、凤海山、黄玉瑶的担保责任不能免除。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条第、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第五十九条、第七十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定,判决如下：
一、被告蔡晓嫚于本判决生效之日起七日内归还原告安徽舒城农村商业银行合安路支行借款本金1100000元，并自2015年10月2日起按年利率15.8%支付利息。
二、被告舒城县金诚融资担保有限公司以其质押的40000000元特定账户保证金为蔡晓嫚的上述借款的抵扣来实现原告安徽舒城农村商业银行合安路支行的质押权利。
三、被告陆琴、凤海山、黄玉瑶对蔡晓嫚的上述借款承担连带清偿责任，但清偿范围为舒城县金诚融资担保有限公司质押抵扣后未受偿部分。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息(附，户名：舒城县人民法院办公室；开户行：安徽舒城农村商业银行营业部；账号：20000059117110300000018)。
案件受理费17529元，由被告蔡晓嫚、舒城县金诚融资担保有限公司、陆琴、凤海山、黄玉瑶负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 刘义舒
人民陪审员 胡勤才
人民陪审员 赵贤舒
二〇一八年一月十六日
书 记 员 汪 洁
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国共和国合同法》第一百九十六条：借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
2、《中华人民共和国共和国合同法》第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
3、《中华人民共和国共和国合同法》第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国共和国合同法》第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
4、《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
5、《中华人民共和国担保法》第五十九条本法所称最高额抵押，是指抵押人与抵押权人协议，在最高债权额限度内，以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保
6、《中华人民共和国担保法》第七十五条下列权利可以质押：（一）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；
（二）依法可以转让的股份、股票；
（三）依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；
（四）依法可以质押的其他权利。
7、《中华人民共和国担保法》第七十六条以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，应当在合同约定的期限内将权利凭证交付质权人。质押合同自权利凭证交付之日起生效。
8、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。