安徽省马鞍山市博望区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0506民初390号原告：中国人民武装警察部队安徽省总队保障部，住所地安徽省合肥市蜀山区环湖东路88号。主要负责人：李旭峰，该保障部部长。委托诉讼代理人：陈守席，安徽协利律师事务所律师。被告：张典新，男，1965年11月26日出生，汉族，住江苏省南京市高淳区。原告中国人民武装警察部队安徽省总队保障部（以下简称“武警安徽总队保障部”）与被告张典新返还原物纠纷一案，本院于2018年3月21日立案后，依法适用简易程序，于2018年4月17日公开开庭进行了审理。原告武警安徽总队保障部的委托诉讼代理人陈守席、被告张典新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。武警安徽总队保障部向本院提出诉讼请求：1.张典新返还武警安徽总队保障部位于马鞍山市博望区丹阳湖农场四区（南）1号塘口的33亩土地；2.张典新给付拖欠的承包费56540元；3.本案诉讼费用由张典新承担。事实和理由：2011年11月30日，原中国人民武装警察8720部队（武警181师）农副业基地（以下简称“原8720部队农副业基地”）与张典新签订了《蟹塘承包合同》1份，约定将位于马鞍山市博望区丹阳湖农场四区（南）1号塘口的33亩土地发包给张典新用于水产养殖；合同期限5年，自2011年11月30日至2016年11月30日；承包费为每亩860元/每年。合同到期后，双方又续签了1年合同。合同第12条约定，如遇重大的政策性调整，张典新须无条件服从原8720部队农副业基地按规定的政策处理。2016年2月16日，中国共产党中央军事委员会（以下简称“中央军委”）下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》（军发〔2016〕58号），要求军队和武警部队在2017年底前必须全面停止一切有偿服务，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签。现合同已到期，双方未再续签。张典新拖欠承包费56540元。2017年11月27日，因武警部队改革，原8720部队农副业基地移交武警安徽总队，原代号撤销，由武警安徽总队保障大队负责管理，原合同权利义务由武警安徽总队保障部承继。武警安徽总队保障部认为，根据军发〔2016〕58号文件规定以及双方签订的《蟹塘承包合同》第12条约定，该《合同》期限已届满，且不得再续签，应予终止。张典新继续占用该蟹塘已没有法律依据，应当返还武警安徽总队保障部。张典新辩称：双方期满后，重新签订了1份养殖合作协议，而且武警安徽总队保障部诉状中也确认了续签1年合同的事实，该协议规范的是养殖生产合作关系。该关系不在中央军委停止有偿服务的范围之内，请求法庭依法驳回武警安徽总队保障部的诉讼请求，由张典新继续与武警安徽总队保障部履行养殖生产合作协议。2016年遭遇了洪涝灾害，张典新的塘口被淹没了，部队也察看了但至今没有说法。部队在张典新处赊购螃蟹，拖欠蟹款没有给付，而且还向张典新等借款60000元未归还。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。武警安徽总队保障部提交的证据：1.武警后勤部《关于印发的通知》（后战发〔2017〕495号）复印件1份，证明因武警部队改革，原8720部队农副业基地移交武警安徽省总队，由武警安徽省总队保障大队负责管理，武警安徽总队保障部系本案适格的诉讼主体。2.张典新身份证复印件1份，证明张典新系本案适格的诉讼主体。3.农副业基地土地证复印件1份，证明武警安徽总队保障部拥有涉案土地的合法使用权。4.《蟹塘承包合同》复印件1份，证明原8720部队农副业基地、张典新之间的合同关系，合同中第12条约定，如遇重大的政策性调整，张典新必须无条件服从原8720部队农副业基地按规定的政策处理。5.收据复印件1份，证明张典新交纳承包费的情况。6.备忘录复印件1份，证明张典新欠承包费的事实。7.中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》（军发〔2016〕58号）复印件1份，证明中央军委下发文件，要求军队和武警部队在2017年底前必须全面停止一切有偿服务，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签；原8720部队农副业基地与张典新签订的合同已届满，且不得再续签，应予终止。张典新提交的证据：1.《欠条》复印件1张，证明原8720部队农副业基地拖欠其螃蟹款的事实；2.遭遇洪灾及部队借款的说明1份，证明遭遇洪涝灾害以及部队向其借款的事实。张典新对武警安徽总队保障部的证据1、2、3、5、6、7真实性、合法性、关联性均无异议；对证据4的真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，认为该合同承包期限至2016年11月30日，双方又签订了养殖合作协议，双方系养殖合作关系，而非承包关系。武警安徽总队保障部对张典新提交的证据1真实性、合法性没有异议，但对其关联性均异议，认为该欠条证明的欠款事实与本案属于不同法律关系；对证据2，认为系张典新自书，没有事实根据，也无证据证明。本院认证意见：张典新对武警安徽总队保障部提交的证据1、2、3、5、6、7无异议，本院经审查认为其具有真实性、合法性、关联性，予以认定；证据4，张典新对其真实性、合法性无异议，本院审查认为该证据能证明双方系承包关系及承包期限等事实，与本案具有关联性，予以认定。武警安徽总队保障部对张典新提交的证据1真实性、合法性没有异议，但对其关联性有异议，本院审查认为该证据与本案不具有关联性，不予认定；关于证据2，本院审查认为该说明与本案亦没有关联性，不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年11月30日，原8720部队农副业基地（甲方）与张典新（乙方）签订了《蟹塘承包合同》1份，合同的主要内容为：甲方将其使用的位于马鞍山市博望区丹阳湖农场四区（南）1号塘口的33亩土地发包给乙方用于螃蟹养殖；承包费为每亩860元/每年；承包期限自2011年11月30日至2016年11月30日；如遇重大的政策性调整，乙方须无条件服从甲方按规定的政策处理。2017年12月5日，张典新向原8720部队农副业基地交纳2016年“租金”费用220元。2017年12月18日，原武警8720部队农副业基地和张典新签订备忘录1份，载明张典新欠原武警8720部队农副业基地2016年和2017年承包费56540元。2016年2月16日，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》（军发〔2016〕58号），要求军队和武警部队在2017年底前必须全面停止一切有偿服务，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签。2017年11月27日，中国人民武装警察部队后勤部印发《武警部队规模结构和力量编成改革后勤保障工作计划》，原8720部队农副业基地移交武警安徽总队，由武警安徽总队保障大队负责管理，原代号撤销，原合同权利义务由武警安徽总队保障部承继。本院认为：原8720部队农副业基地与张典新签订的《蟹塘承包合同》系双方真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行。原8720部队农副业基地已移交武警安徽总队，原合同权利义务由武警安徽总队保障部承继，故原8720部队农副业基地《蟹塘承包合同》的权利义务由武警安徽总队保障部承继，武警安徽总队保障部在本案中诉讼主体适格。2011年11月30日签订的5年承包合同期满后，双方又实际履行了1年，合同期应至2017年11月30日。合同期满后未再续签合同，也没有以约定或收取承包费等形式实际履行承包合同，因此双方之间没有形成不定期租赁或承包关系，承包合同在2017年11月30日承包期满后即已经终止。根据法律规定，合同终止后，双方已经没有合同中约定的权利义务，因合同取得的财产继续占用已经没有法律依据，依法应当返还给权利人，故武警安徽总队保障部作为诉争土地的使用权人主张张典新返还土地，于法有据，本院予以支持。在承包期间，原8720部队农副业基地将涉案土地交付张典新使用、收益，张典新应依约履行交纳承包费的义务。张典新未按约足额交纳承包费，已构成违约，应承担相应民事责任，武警安徽总队保障部主张张典新给付56540元承包费的诉讼请求合法有据，本院亦予以支持。至于张典新提出的拖欠螃蟹款、借款等问题，系抗辩主张，并非反诉请求，本案不予处理。如张典新认为武警安徽总队保障部损害其合法权益，可另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十一条第七项、第九十二条、第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下:一、张典新于本判决生效之日起十日内返还中国人民武装警察部队安徽省总队保障部位于马鞍山市博望区丹阳湖农场四区（南）1号塘口的33亩土地；二、张典新于本判决生效之日起十日内支付中国人民武装警察部队安徽省总队保障部承包费56540元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。案件受理费1212元，减半收取计606元，由张典新负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。审判员  陈苗苗二〇一八年四月二十五日书记员  程小兵附：本案适用的相关法律和司法解释条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：(一)债务已经按照约定履行；(二)合同解除；(三)债务相互抵销；(四)债务人依法将标的物提存；(五)债权人免除债务；(六)债权债务同归于一人；(七)法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十二条合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国物权法》第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。