内蒙古自治区突泉县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2016）内2224刑初93号
公诉机关突泉县人民检察院。
被告人骆云飞，男，1956年10月10日出生，汉族，初中文化，吉林省白城市人，内蒙古九运汽车配件有限公司法人，现住吉林省白城市。因涉嫌拒不支付劳动报酬，2015年12月8日被突泉县公安局刑事拘留，2015年12月23日被突泉县公安局监视居住，经突泉县人民检察院批准，2015年12月27日突泉县公安局对其执行逮捕。现羁押于突泉县看守所。
突泉县人民检察院以突检公刑诉[2016]91号起诉书，指控被告人骆云飞犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年6月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。突泉县人民检察院检察员杨威、代理检察员刘天琦出庭支持公诉，被告人骆云飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
突泉县人民检察院指控，2014年9月9日，被告人骆云飞将突泉县看守所东年产60万套汽车温控水箱、汽车自身检测线束项目工程发包给没有建筑资质的曲某。至2014年11月15日期间，被告人骆云飞一直未全部支付于某等15名工人工资。后骆云飞在拖欠15名工人工资累计人民币260750元的情况下，逃至外地躲避。2015年2月12日，突泉县人力资源和社会保障局在内蒙古九运汽车配件有限公司张贴《劳动保障监察限期改正指令书》，并以短信形式通知骆云飞，责令骆云飞足额支付于淑芹等15名工人工资，骆云飞仍拒不支付。
检察机关认为，被告人骆云飞以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以拒不支付劳动报酬罪，追究其刑事责任。被告人骆云飞虽不具有自首情节，但是如实供述自己罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。
被告人骆云飞对公诉机关指控的犯罪事实和罪名提出异议，辩称我不欠15名工人的工资，不构成犯罪。
经审理查明：被告人骆云飞系内蒙古九运汽车配件有限公司的法人代表。2014年9月9日，被告人骆云飞将突泉县看守所东年产60万套汽车温控水箱、汽车自身检测线束项目工程发包给没有建筑资质的曲某。2014年9月12日曲某带领施工队进场施工，至2014年11月15日，被告人骆云飞一直未全额支付于某等工人工资。后被告人骆云飞在拖欠工人工资情况下，逃至外地躲避。2015年2月12日，突泉县人力资源和社会保障局在内蒙古九运汽车配件有限公司张贴《劳动保障监察限期改正指令书》，并以短信形式通知骆云飞于2015年2月14日前改正拖欠廉承德、王某1、连洪丰、田虹、孙福贵、吴江、周某、王某2、李某、谷某、小某、赵某、刘某、于某、王某315名工人工资299750元的问题，在限期改正时间内被告人仍未支付此工资款。后被告人骆云飞于2016年6月支付了拖欠工人王某129000元、王某210000元，剩余260750元仍未按《劳动保障监察限期改正指令书》改正，拖欠的工资款中工人王某3、刘某自称被告人骆云飞仅欠自己工资款13000元、14500元，工人廉承德没有本人陈述。在限期改正通知中15名工人，至今被告人骆云飞仍拖欠于某等14名工人工资222250元。
认定上述事实的证据有：
1、书证。
（1）2013年6月19日被告人骆云飞与突泉县人民政府副县长白长峰签订的《年生产60万套汽车温控水箱，汽车自身检测线束项目投资协议》一份。
（2）王连发与突泉县人民政府于2013年6月19日签订的《年生产60万套汽车温控水箱，汽车自身检测线束项目投资协议》1份。
（3）突泉县经济和信息化局出具的说明一份。突泉县经济和信息化局证明，突泉县人民政府只与王连发一个人签订过此合同，没有与其他单位与个人签订同一项目合同。
（4）大包合同一份。2014年9月9日，被告人骆云飞代表内蒙古九运汽车配件有限公司（甲方）与曲某签订了大包合同，将突泉县开发区厂房、宿舍楼、办公楼工程大包给曲某施工。乙方（建设单位）：兴安盟建发建筑有限责任公司。工程造价：工程建筑面积为48000平方米，实际面积以测绘面积为准。每平方米1200元（大包工程）。工程期限：2014年9月12日进场，2016年完工，如遇雨天、停电和不可抗力的自然灾害顺延。如因甲方拨款不到位，或因甲方手续及材料设计变更等造成工期延误或误工损失，不安全因素等损失由甲方承担损失。乙方权利：1、乙方有权自己选用施工人员，甲方不得干预。2、乙方有权利在不利的情况下终止合同。违约责任：如一方违约，支付对方的违约金按总造价5%支付，协商不成可通过司法程序给予解决。工程款的支付：甲方按每月工程进度拨付75%工程款，完成四个厂房结清所有工程款。
（5）《内蒙古突泉县九运汽车配件有限公司建设厂房2014年完成工程量》说明一份。完成工程量款为人民币4630108.00元。甲方欠款人：骆云飞（其已签字确认），2014年12月30日。
(6)收据八枚。①2015年2月10日，钱万发、祁连海出具的收据一枚，金额为110000元（复印件）；②李小出具的收据一枚，金额为10000元（复印件）；③王某1出具的收据一枚，金额为29000元（复印件）；④李铁于2015年6月10日出具的收据一枚，金额为29000元（复印件）；⑤张明辉出具的收据一枚，金额为29000元（复印件）；⑥小龙于2015年6月10日出具的收据一枚，金额为29000元（复印件）；⑦王某2出具的收据一枚，金额为10000元（复印件）；⑧贾立军于2015年6月10日出具的收据一枚，金额为39000元（复印件）
（7）借据一枚。被告人骆云飞于2015年6月10日向王某4借款20万元用于开资。
（8）欠据二枚。2015年2月10日曲某给王某3出具的欠条一枚，曲某欠王某3三个月工资6000元，转工费1000元，合计7000元。2015年1月26日，曲某给王某2出具的欠条一枚，欠铲车上料16175元，证明人王某1。
(9)15名工人投诉书一份。15名工人于2015年2月11日到劳动监察部门提出申诉。
（10）15名工人工资表一份。
（11）劳动保障监察调查询问笔录一份。证实于2015年2月11日已经受理劳动申诉。
（12）关于于某等15人投诉骆云飞拖欠工资有关情况的调查报告一份。突泉县人力资源和社会保障局2015年2月11日以电话和短信通知骆云飞2015年2月13日到该局接受询问、调查，支付劳动者被拖欠工资。骆云飞在规定期限内未到该局，该局于2015年2月15日经局长办公会议研究，决定将骆云飞拖欠于某等人工资一案依法移送司法机关。
（13）劳动保障监察限期改正指令书。证实2015年2月12日突泉县人力资源和社会保障局给内蒙九运汽车配件公司及骆云飞下达限期支付拖欠15名劳动者的工资的指令，及留置送达的回证。
（14）短信内容照片一份。证实以短信方式告知骆云飞。
（15）劳动保障监察立案审批表一份。证实已立为行政案件。
（16）劳动保障涉嫌犯罪案件移送审批表一份。证实以涉嫌刑事案件移送。
（17）劳动保障涉嫌犯罪案件移送书。此案由人力资源与社会保障局于2015年2月15日移送突泉县公安局。
（18）人民政府、规划局、工业园区管委会、工商局证明材料。证实骆云飞系内蒙古九运汽车配件有限公司的法人，以及承包工程的相关证明。
（19）内蒙古九运汽车配件厂施工日记一本。
（20）人力资源和社会保障局说明两份：经劳动监察大队2015年12月26日确认目前投诉人工资款260750.00元。
（21）公安局办案说明。公安机关承办人与曲某挂靠公司法人于洋联系，证实没有同意曲某挂靠，也没有盖章。
（22）关于未追究曲某相关责任的说明。
（23）借款抵押协议。骆云飞已于2015年7月25日将房产、车及地抵押给李广利。
2、证人证言。
（1）证人曲某证实，2014年9月9日我与内蒙古九运汽车配件有限公司签订了承建厂房的大包合同，合同中发包方是内蒙古九运汽车配件有限公司，承包方是兴安盟建发建筑有限公司（我挂靠的建筑公司，现在公司已倒闭），工程造价为：工程建筑面积为48000平方米，每平方米1200元。工程期限为2014年9月12日进场，2016年完工，发包方按每月工程进度拨付75%工程款，完成四个厂房结清所有工程款，发包方的法人是骆云飞，承包方是我曲某。2014年9月12日我带领工程队进入看守所东的施工现场，进施工现场的时候我还跟骆云飞要开工报告手续，骆云飞跟我说政府有人，不需要这些手续，于是我就信了。干了一个月后，骆云飞没有给我按进度拨工程款，我没有在意，我自己垫付的工人工资和材料款，又干了一个月后，天冷上冻收工了，我再次找骆云飞索要工程进度的工程款，骆云飞还是以各种理由推脱我，不给我付工程款，我再次到骆云飞家中找他索要工程款他都是以没有钱为借口，继续推脱我，干了这2个月的工程，我一直拖欠铲车工、架子工、零工、瓦匠工等工人工资约30多万，拖欠材料款大约100多万，具体钱数我没有统计过。这一年多农民工天天给我打电话、到我家找我索要工人工资，但是骆云飞没有支付给我工程款，我已经无力支付工人工资。
从2014年11月份至今我和工人们一直找骆云飞要欠款，但是他总是以没钱推脱，后来骆云飞电话都关机了、去他家也没在家里，这事我们也向突泉县劳动监察大队反映，劳动监察大队找骆云飞，骆云飞都没有来。
一次都没有给我拨过工程款，我只在他那里拿过一次2000元和8000元，总计拿了1万元，我都给骆云飞打条了，2015年2月10日骆云飞给农民工支付过11万元工人工资，2015年6、7月份（具体时间记不清了）给工人支付18万元费用钱。
尚欠谷某瓦工、廉承德工长、王某1工长、王某2铲车司机、刘某钩机司机、李某脚手架工、于某做饭、赵某塔吊司机、小某塔吊司机、田虹收料工、王某3更夫、吴江工人、孙福贵工人、连洪丰工人、周某工人，总计拖欠大约30万左右。大约欠我460多万元。
我给拖欠工资的工人都打过欠条，骆云飞给我拨款，我立即给工人开资。
他给我打了一张463万元的欠条，说办完土地证就给我拨款。
（2）证人王某4证实，骆云飞是内蒙古九运汽车配件公司的法人，2015年6月10日骆云飞管我借的现金20万，这20万现金中给我自己工人工资开了2万元，剩下18万元骆云飞让我给他的工人开资，给工人开资工人们都打了收条，骆云飞给我打了20万元的欠条。
3、被害人陈述：
（1）被害人王某1陈述，2014年9月初，曲某通过我侄女刘某找到我，说承包了由骆云飞发包的位于突泉县突泉镇看守所东300米左右的厂房建设工程（内蒙古九运汽车配件有限公司），称每月给我20000元的工资，并让我帮忙联系工人，随后我联系到了干零活的连洪丰，负责工地机电维修；收料员田虹，负责收料库管；拉砖司机孙福贵，吴江以及铲车司机周某、王某2。我与这些人口头商定，连洪丰每月支付12000元；田虹每月5000元；孙福贵、吴江每月保底工资6000元，剩下计件付钱；周某、王某2保底工资5500元，加班另算；2014年9月11日，我与这些人到达工地并开始施工，施工时还有曲某联系的其他工种10多名工人与我们一起施工（是谁我都不认识），我与我联系的这几名工人按照施工合同承建厂房，等干了一个月的时候，我找曲某索要工资，但曲某说，等发包方骆云飞拨钱后，立即支付我们工人工资，随后我就继续带领我找来的工人干活，等干了2个月的时候，我再次找到曲某索要工资，但曲某说骆云飞联系不上了，我们的工人工资无法支付。当时已经是11月20日，天气已经冷了工程已经停工了，接下来的日子里我就与曲某一起联系骆云飞讨要工资，刚开始给骆云飞打电话，电话里骆云飞称过几天给，就这样拖着我们大约3个月左右时间，后来再给骆云飞打电话骆云飞干脆电话也不接了，随后我与曲某到骆云飞家找他也没有找到他，后来我们就将此事反映到了突泉县信访局以及劳动监察大队。
欠我2个月的工资40000多元，连洪丰干了一个月，欠了12000元；收料员田虹干了2个月，欠了10000元；拉砖司机孙福贵、吴江一直干到停工，每人分别欠了20000多元；铲车司机周某、王某2干了两个月左右，期间夜间加了不少班，每人分别欠了不到20000元。一共拖欠了我们这些人约140000元钱。以上这些我都记到账本上了，我可以提供一份复印件给你们。
我们没有与发包方签订合同，都是我与曲某口头商定的，我与我找来的工人也是口头商定的。
我手里有一份拖欠工人工资的工资表，曲某在上面签了字，我可以提供一份复印件给你们。
施工期间，骆云飞没有支付过曲某工程款。
我要求公安机关找到骆云飞，解决拖欠我们农民工工资。
（2）被害人王某2陈述，通过王某1到突泉县看守所东的工地（九运公司承建）做铲车上料的活，曲某欠王某2工资和加班费共计16175元，已经给付10000元，少要25元，尚欠6150元。
（3）被害人李某陈述，2014年10月受雇于曲某，在九运公司的工地做脚手架工人，曲某欠李某工资19600元，并有曲某签字确认的工票证实。
（4）被害人小某陈述，自己与丈夫赵某受雇于曲某，在突泉县看守所东的九运公司工地开塔吊，每月工资24000元，有曲某工资协议证实。
（5）被害人赵某陈述，2014年10月份自己与妻子受雇于曲某，在突泉县看守所东的九运公司工地开塔吊，每月工资24000元，有曲某工资协议证实，曾与被欠工资的其他人去白城市找骆云飞要工资，但没给。
（6）被害人刘某陈述，负责曲某承包的九运汽车配件有限公司工程工地内的铲车、挖掘机和翻斗车的工作和工地的现场管理，欠其工资14500元，和曲某口头协议。
（7）被害人周某陈述，2014年9月受雇于曲某，在突泉县看守所东的九运公司工地做铲车司机，曲拖欠其工资和加班费一共约20000元。和王某1约定，并由曲某支付工资，有口头约定。
（8）被害人于某陈述，2015年9月25日通过李铁（李某的曾用名）受雇于曲某，在突泉县看守所东九运公司给工人做饭和记工，曲某欠其工资8000元，有口头约定。
（9）被害人王某3陈述正是，2014年7月份受雇于王某4，至2014年9月13日在王某4处打更2个月，2014年9月13日到曲某的工地继续打更，每月工资2000元，曲某同意将王某4所欠工资4000元由其承担，至2015年2月，曲某共欠我7个月工资款14000元，在这期间曲某支付给我一个月的工资，尚欠6个月的工资12000元。后来曲某及其丈夫老吴在我手中借款6000元，加上我打临工1000元，曲某共欠我19000元，13000元我管骆云飞索要，另6000元向曲某索要。
(10)被害人谷某陈述证实,是廉成德从曲某处承包的清工，廉成德找的谷某，谷某又找了13名工人干活。尚欠谷某工资9600元。
4、被告人骆云飞供述：
（1）被告人骆云飞供述：2014年9月9日我公司与兴安盟建发建筑有限公司的曲某签订了施工承包合同，合同中发包方是内蒙古九运汽车配件有限公司，承包方是兴安盟建发建筑有限公司，工程造价为：工程建筑面积为48000平方米，每平方米1200元。工程期限为2014年9月12日进场，2016年完工，发包方按每月工程进度拨付75%工程款，完成四个厂房结清所有工程款，发包方的法人是我，承包方是曲某。我在没有开工报告的情况下于2014年9月12日就让曲某带领施工队进入现场施工，施工一个月后曲某找我要工程款，但是当时该地的土地证没有办下来，我就让曲某先干着，等我把土地证办下来就给曲某拨款，又过了一个月，曲某再次找到我索要工程进度款的时候，我当时也没有钱，所以我又以土地证没有办下来为由让曲某继续施工，直到2014年11月份初，曲某找我要工程款，我当时土地证没有办下来办不了贷款，所以无力支付给曲某工程款，工地也就停工了，到现在土地证也没有办下来，欠曲某的工程款也一直拖欠到现在。
我是2013年6月19日通过突泉县人民政府招商引资来的建设项目，当时县政府有优惠政策，我和县政府双方就签订了年产60万套汽车温控水箱和汽车检测线项目的协议。
现在一共完成总工程进度的30%左右，只有基础和框架楼建起来了。
没有给曲某拨放过工程款，但是我给工人拨放过工人工资，2015年2月份发放过一次11万和今年7月份左右发放过一次18万，（这18万是我从王某4借来的，一共借来了20万，给王某4打了20万元的欠条，王某4留下2万多给自己工人开工资）发工资的事曲某都是知道的，零星的还给吴国军发过18000元和4000元；给廉承德发过1000元、23000元和3500元，给钱巨发发过2000元和5000元，给曲某发过2000元和8000元，以上这些都打了条。
从2014年11月份至今，曲某和工人们通过电话和到我家里都找过我，刚开始我以土地证没有办下来没有钱为由，推脱了他们，后来再找我的时候，我就把电话关机了，也躲到外面去住了，让他们无法找到我，这期间我也接到过突泉县劳动监察大队给我发的信息，让我到突泉县劳动监察大队接受调查，我也没有去。
因为我知道我拖欠曲某工程款和工人工资，我无力支付，所以就想躲起来，等有钱了就还给他们。
打的条是463万，实际金额是按照总工程量计算。
因为我现在没有钱，我想把该工程的土地证办下来借贷款来还曲某的工程款和工人工资。
本院认为，被告人骆云飞以逃跑、藏匿方法拒不支付王某1、连洪丰、田虹、孙福贵、吴江、周某、王某2、李某、谷某、小某、赵某、刘某、于某、王某3共14名工人工资款222250元，数额较大，经人力资源社会劳动保障部门责令限期支付后，仍拒不支付，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。公诉机关指控被告人骆云飞拖欠廉承德工资款20000元，事实不清，证据不足，本院不予认定。公诉机关指控被告人骆云飞拖欠王某3工资款22000元，经查13000元属实，本院予以认定，其余部分本院不予认定。公诉机关指控被告人骆云飞拖欠刘某工资款24000元，刘某本人承认拖欠工资款14500元，本院予以认定，其余部分，本院不予认定。被告人骆云飞以不欠工人工资，不构成犯罪的辩护理由，与事实不符，本院不予支持。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十四条、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律问题若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人骆云飞犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币贰万元。
（罚金在本判决生效后三十日内履行完毕。刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年12月8日起至2017年1月9日止）。
二、责令被告人骆云飞支付王某1、连洪丰等14名工人工资合计222250元。
（此款在本判决生效后立即执行，具体明细见附表）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉，书面上诉的,应交上诉状正本一份，副本两份。
审判长孙平
审判员边云峰
审判员刘冰
二〇一六年十二月五日
书记员张冠男
附：相关法律条款。
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条之一第一款以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬案件适用法律问题的解释》
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的”以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的”数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。