海南省保亭黎族苗族自治县人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）琼9029刑初34号
公诉机关海南省保亭黎族苗族自治县人民检察院。
被告人王先良，男，1962年10月13日出生，汉族，大专文化，中共党员，曾任海南电网有限责任公司保亭供电局副局长兼工会主席，捕前任海南电网有限责任公司陵水供电局党委书记、副局长（副处级），住海南省陵水黎族自治县。因涉嫌犯受贿罪，于2016年12月15日被刑事拘留，同年12月27日被逮捕。现羁押在保亭黎族苗族自治县看守所。
辩护人王海山，海南嘉勋律师事务所律师。
保亭黎族苗族自治县人民检察院以保检刑诉[2017]31号起诉书指控被告人王先良犯受贿罪，于2017年3月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保亭黎族苗族自治县人民检察院指派检察员王圣法出庭支持公诉，被告人王先良及其辩护人王海山到庭参加诉讼。现已审理终结。
保亭黎族苗族自治县人民检察院指控，被告人王先良在担任海南电网有限责任公司保亭供电局副局长兼工会主席、海南电网有限责任公司陵水供电局党委书记、副局长期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂共计人民币27万元。分别收受黄某1人民币15万元，其中人民币10万元为索贿；收受李某人民币3万元；收受王某人民币2万元；收受郭某人民币4万元；收受林某人民币3万元。
对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人王先良的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究被告人王先良的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，现提请本院依法判处。
被告人王先良及其辩护人对起诉书中指控的犯罪事实及罪名没有异议并表示认罪。其辩护人提出以下辩护意见：1、被告人王先良主动投案，具有自首情节；2、被告人王先良如实供述犯罪事实，认罪、悔罪态度好，没有犯罪前科，积极全部退赃，愿意预缴罚金，依法从轻处罚；3、建议对被告人王先良适用缓刑。
经审理查明，被告人王先良在担任海南电网有限责任公司保亭供电局副局长兼工会主席、海南电网有限责任公司陵水供电局党委书记、副局长期间，利用职务之便，多次收受他人贿赂共计27万元，具体犯罪事实如下：
一、收受黄某1人民币15万元
黄某1在2011年上半年以海南琼山建筑工程公司的名义承接了保亭供电局的110KV及35KV职工限价楼工程，王先良时任保亭供电局副局长兼工会主席，分管基础设施建设，黄某1为感谢王先良在限价楼工程中给予提供的帮助，也为了和王先良搞好关系，于2012年下半年的一天，在保亭黎族苗族自治县（以下简称保亭县）车站附近的马路边送给王先良人民币5万元。
2012年11月的一天，王先良向黄某1提出将要调离保亭供电局到陵水供电局任职，有一些接待费用无法报销，以”借款”用于冲销相关费用为由，向黄某1索贿人民币10万元，黄某1同意。当天，黄某1在海口火车东站将人民币10万元交给王先良。2016年12月，在海南省人民检察院的统一指挥下，各级检察机关陆续查办了保亭供电局受贿窝案。王先良担心自己向黄某1索要人民币10万元的事情败露，为掩盖索贿事实，于2016年12月5日向黄某1退还了索要的人民币10万元。
二、收受李某人民币3万元
李某以漳州市水利电力工程公司的名义承揽了2010年中央扩大内需投资农网完善工程第二批（2标段）、2011年保亭中央投资农网改造升级工程第一批（1标段），王先良作为保亭供电局分管该项目的副局长，代表保亭供电局与李某签订了项目合同。李某为感谢王先良在拨付项目进度款等项目上给予的帮助，也为了和王先良搞好关系，于2011年春节前的一天在保亭供电局王先良的办公室送给王先良人民币1万元；于2012年春节前的一天在保亭供电局王先良的办公室送给王先良人民币1万元；于2013年春节前的一天在陵水供电局附近送给王先良1万元。
三、收受王某人民币2万元
2010年至2013年期间，王某以海口泰誉电力工程有限公司的名义承揽了保亭地区多个电力用户工程，王某为感谢王先良对其承揽的电力用户工程的验收和输送电方面的帮助，也为了和王先良搞好关系，于2011年春节前的一天在保亭供电局王先良的办公室送给王先良人民币1万元；于2012年春节前的一天在保亭供电局王先良的办公室送给王先良人民币1万元。
四、收受郭某人民币4万元
2013年至2016年期间，郭某以陵水永安电力工程安装公司的名义承揽了陵水黎族自治县（以下简称陵水县）多个电力用户工程，郭某为感谢王先良对其承揽的电力用户工程的验收和输送电方面的帮助，也为了和王先良搞好关系，于2014年春节前的一天在陵水供电局附近送给王先良人民币2万元；于2015年春节前的一天在陵水供电局附近送给王先良人民币2万元。
五、收受林某人民币3万元
2012年至2013年期间，林某以广西建工集团第二安装建设有限公司的名义承建了2012年农网升级改造工程，2014至2015年期间，以海南康德泰电力开发有限公司的名义承揽了陵水县多个电力用户工程，林某为感谢王先良对其承揽的农网升级改造工程资金拨付、工程验收方面的帮助及感谢王先良对其承揽的电力用户工程的验收和输送电方面的帮助，也为了和王先良搞好关系，于2014年春节前的一天在陵水供电局附近送给王先良人民币1万元；于2015年春节前的一天在陵水供电局附近送给王先良人民币2万元。
另查明，2017年2月8日，被告人王先良的妻子主动上缴被告人王先良受贿赃款人民币17万元；2017年2月21日，黄某1主动退缴行贿赃款人民币10万元。均由保亭县人民检察院予以扣押。
2017年6月8日，被告人王先良家属代被告人向法院缴纳罚金执行保证金人民币20万元。
上述事实，被告人王先良及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有书证常住人口信息、王先良任职、免职文件、营业执照、犯罪嫌疑人王先良到案经过的说明、施工合同、记账凭证、集资建房资金申请表、建筑业统一发票、收条、说明、转账信息、拨款凭证、保亭供电局关于漳州市水利电力工程公司承揽的2011年农网升级改造工程第一批1标的的情况说明、保亭供电局关于海口泰誉电力工程有限公司在2011年至2013年承揽保亭地区电力用户工程情况的说明、高压供电方案、供电方案通知书、竣工检验报告、高压供用电合同、客户新装、增装竣工入网验收报告单、中标通知书、扣押决定书、扣押财物清单、海南省非税收入一般缴款书；证人黄某1、黄某2、李某、王某、郭某、林某的证言；被告人王先良的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王先良身为国家工作人员，利用其作为海南电网有限责任公司保亭供电局副局长兼工会主席、海南电网有限责任公司陵水供电局党委书记、副局长的职务便利，非法收受他人贿赂共计人民币27万元，其中索贿人民币10万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，应予惩处。被告人王先良具有索贿情节，依法从重处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，予以支持。
关于被告人王先良及其辩护人提出，被告人王先良在本案中具有自首情节的辩护意见。经查，2016年11月26日，检察机关已掌握了被告人王先良利用职务便利，涉嫌收受黄某1人民币15万元的线索。2016年12月5日-6日期间被告人王先良虽主动到其公司的纪检组、监察部门反映情况，但避重就轻只称其向黄某1借款人民币10万元，并未如实供述全部犯罪事实或主要犯罪事实，故不构成自首。鉴于检察机关已掌握被告人王先良的主要受贿罪行，而被告人王先良被办案人员带回检察院接受调查后能如实供述办案机关未掌握的同种罪行，属坦白，可依法从轻处罚。故被告人王先良及其辩护人提出的被告人王先良具有自首情节的辩护意见与事实不符，不予采纳。
案发后，被告人王先良已退还全部赃款人民币27万元，可酌情从轻处罚。被告人王先良家属已代其向本院缴纳罚金执行保证金人民币20万元，本院予以照准，将在量刑时予以酌情从轻处罚。对辩护人提出的被告人具有主动退还全部赃款、如实供述犯罪事实等多个从轻处罚情节，可对被告人从轻处罚的辩护意见，予以采纳。建议对被告人王先良判处适用缓刑的意见将结合本案案情综合评判。
为维护国家机关正常工作秩序，保持国家工作人员公务行为的廉洁性。根据本案被告人王先良犯罪的事实、性质、情节及其行为对社会的危害程度，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下:
一、被告人王先良犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币20万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已向本院缴纳。）
二、退缴的受贿赃款人民币27万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长简畅
审判员黄盛全
人民陪审员苏德
二〇一七年七月十七日
法官助理欧宇斌
书记员王淡平
本案适用的法律条文内容
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的”其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。