福建省连城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0825刑初2号
公诉机关连城县人民检察院。
被告人黄某甲，男，1969年3月30日出生于福建省连城县，汉族，初中文化，连城县朋口镇黄岗村原村主任，连城县第十六届人大代表，住连城县。2014年10月29日被连城县人大常委会暂时停止执行人大代表职务。因涉嫌非法采矿犯罪于2014年11月11日被取保候审。2016年1月4日经本院决定继续取保候审。现在家候审。
辩护人陈永吉，福建致平律师事务所律师。
辩护人杨先润，福建致平律师事务所实习律师。
被告人黄某乙（绰号黄某乙哥），男，1959年4月10日出生于福建省连城县，汉族，高中文化，农民，住连城县。因涉嫌非法采矿犯罪于2014年1月16日被刑事拘留，同年2月14日被取保候审。2016年1月4日经本院决定继续取保候审。现在家候审。
被告人黄某丙，男，1952年10月8日出生于福建省连城县，汉族，文盲，农民，住连城县。因涉嫌非法采矿犯罪于2014年1月16日被刑事拘留，同年2月14日被取保候审。2016年1月4日经本院决定继续取保候审。现在家候审。
被告人黄某丁，男，1958年9月28日出生于福建省连城县，汉族，高中文化，农民，住连城县。因涉嫌非法采矿犯罪于2014年1月16日被刑事拘留，同年2月14日被取保候审。2016年1月4日经本院决定继续取保候审。现在家候审。
被告人黄某戊，男，1962年5月15日出生于福建省连城县，汉族，高中文化，农民，住连城县。因涉嫌非法采矿犯罪于2015年3月31日被刑事拘留，同年4月13日被取保候审。2016年1月4日经本院决定继续取保候审。现在家候审。
连城县人民检察院以连检生态刑诉（2015）34号起诉书指控被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊犯非法采矿罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员陈玉玲出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人陈永吉、被告人黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊到庭参加了诉讼。现已审理终结。
连城县人民检察院指控，被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，伙同他人在连城县朋口镇黄岗村“雷公寨”山场非法开采稀土矿，造成矿产资源破坏价值人民币160.8万元，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。
被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，并当庭表示自愿认罪。
被告人黄某甲的辩护人陈永吉对起诉书指控的犯罪事实和定性无异议，认为被告人黄某甲具有以下法定、酌定从轻、减轻处罚情节：在本案中起辅助、次要作用，是从犯；主动投案并如实供述自己的犯罪事实，是自首；当庭表示自愿认罪，认罪态度好，2013年10月积极参与另一非法采矿点的捣毁工作，悔罪表现好；虽持空股，但未实际参与非法采矿且表示若有分红将用于村公益事业；无前科，系初犯、偶犯。综上，建议对被告人黄某甲从轻、减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2012年年底，黄某辛（己判决）与江西的“李总”、庙前的“江总”（均另案处理）商定，在连城县朋口镇黄岗村“雷公寨”山场非法开采稀土矿，给黄岗村村民30%的股份，其中给被告人黄某甲3%的空股，商定由被告人黄某甲负责提前告知上级到“雷公寨”山场检查非法开采稀土矿的相关信息。黄某辛邀集被告人黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊等人以每股1.5万元的股金入股（其中，被告人黄某乙、黄某丙、黄某丁分别入股1.5万元，被告人黄某戊入股1万元）。在非法开采稀土矿过程中，被告人黄某乙帮忙买水管、管账目等，被告人黄某丙帮忙做竹栅栏。经福建省国土资源厅鉴定，被告人黄某甲等人在连城县朋口镇黄岗村“雷公寨”山场非法采矿造成矿产资源破坏价值人民币160.8万元。
2014年1月16日，被告人黄某乙、黄某丙、黄某丁经连城县公安局治安管理大队合法传唤被动到案，但到案后能如实供述自己的犯罪事实。同年1月17日，被告人黄某甲到连城县公安局投案。2015年3月30日，被告人黄某戊被连城县公安局治安管理大队民警抓获归案。
另查明，2016年1月29日、1月31日，被告人黄某甲、黄某丁主动缴纳林业生态修复补偿金人民币各二万元；同年2月1日，被告人黄某乙、黄某丙、黄某戊主动缴纳林业生态修复补偿金人民币各二万元。
上述事实，被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊在开庭审理过程中无异议，并有证人黄某己、罗某甲、林某、罗某乙、黄某庚、陈某、童某、黄某辛的证言；被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊的供述和辩解；福建省第八地质大队出具的《矿产资源破坏价值技术鉴定报告》、福建国土资源厅出具的《矿产资源破坏价值鉴定意见书》等鉴定意见；连城县公安局治安管理大队制作的《辨认笔录》等勘验检查笔录；连城县公安局出具的《立案决定书》、《拘留证》、《取保候审决定书》，连城县人大常委会出具的《关于许可对连城县第十六届人大代表黄某甲采取刑事强制措施并暂时停止执行代表职务的决定》，本院（2015）连刑初字第191号刑事判决书，连城县公安局治安管理大队出具的《违法犯罪前科查证经过》、《到案经过》，连城县公安局、连城县公安局朋口派出所出具的《户籍证明》等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，伙同他人在连城县朋口镇黄岗村“雷公寨”山场非法开采稀土矿，造成矿产资源破坏价值人民币160.8万元，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊在非法采矿共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。案发后，被告人黄某甲主动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊到案后如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊积极缴纳林业生态修复补偿金，酌情予以从轻处罚。根据被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，鉴于其确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对被告人黄某甲、黄某乙、黄某丙、黄某丁、黄某戊减轻处罚并适用缓刑。辩护人陈永吉认为被告人黄某甲在本案中起辅助、次要作用，系从犯；主动投案并如实供述自己的犯罪事实，是自首；2013年10月积极参与另一非法采矿点的捣毁工作，悔罪表现好；建议对被告人黄某甲减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，予以采纳。其余辩护意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二万六千元（已缴纳，上缴国库）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人黄某乙犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币二万六千元（已缴纳，上缴国库）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人黄某丙犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币二万二千元（已缴纳，上缴国库）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人黄某丁犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年二个月，缓刑二年六个月，并处罚金人民币二万二千元（已缴纳，上缴国库）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人黄某戊犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币二万元（已缴纳，上缴国库）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 邓小凤
人民陪审员 江兴南
人民陪审员 罗培强
二〇一六年二月二日
书 记 员 陈 玮
附：《中华人民共和国刑法》相关条款
第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。