广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金刑初字第70号
公诉机关广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院。
被告人黄某甲，男，1963年7月14日出生，广西金秀瑶族自治县人，壮族，高中文化，金秀瑶族自治县粮食储备库质检员兼保管员，住金秀瑶族自治县。因涉嫌犯贪污罪，于2013年10月24日被金秀瑶族自治县人民检察院决定取保候审，现居住在家。
辩护人吴胜杰，男，广西思齐律师事务所律师。
辩护人杨云杰，男，广西思齐律师事务所律师。
被告人韦某甲，男，1975年11月7日出生，广西金秀瑶族自治县人，壮族，中专文化，金秀瑶族自治县粮食储备库质检员兼保管员，住金秀瑶族自治县。因涉嫌犯贪污罪，于2013年9月27日被金秀瑶族自治县人民检察院决定取保候审。现居住在家。
辩护人韦惠，男，广西明望律师事务所律师。
广西壮族自治区金秀瑶族自治县人民检察院以金检公诉刑诉（2014）45号起诉书、金检公诉刑变诉（2014）2号变更起诉决定书指控被告人黄某甲、韦某甲犯贪污罪，于2014年5月23日向本院提起公诉。本院在审理过程中，金秀瑶族自治县人民检察院于2014年8月18日向本院提出延期审理建议，建议本院对本案延期审理；本院经审查，于同年8月21日作出延期审理决定书，决定对本案延期审理。2014年9月18日，金秀瑶族自治县人民检察院向本院提出恢复审理建议，建议本院对本案恢复审理。次日，本院作出恢复审理决定书，决定对本案恢复审理。2014年7月24日和同年10月30日，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金秀瑶族自治县人民检察院指派代理检察员梁敏诗出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人吴胜杰、杨云杰，被告人韦某甲及其辩护人韦惠到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
金秀瑶族自治县人民检察院指控：
一、2010年12月，被告人韦某甲、黄某甲二人共同商量决定，利用金秀瑶族自治县“好吃点”米厂法人代表许某甲（另案处理）与金秀瑶族自治县粮食储备库签订的《粮食购销合同》的收购直补订单粮食指标，用被告人黄某甲经手收购的议价粮来顶替应由许某甲收购的直补订单粮，套取粮食直补资金，所得直补资金按7／12的比例给许某甲，剩余的5／12直补资金由被告人韦某甲和黄某甲平分。商量好后，韦某甲提供了覃某甲、覃某乙、韦某乙、梁某甲、梁某乙、韦某丙、梁某丙、黎某甲、梁某丁9个农户的信用社一折通存折账号给被告人黄某甲，随后，被告人黄某甲根据韦某甲提供的农户的存折账号制作《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》，虚构覃某甲等9农户售粮93600斤直补订单粮给金秀瑶族自治县粮食储备库的事实，非法套取粮食直补资金人民币11232元。资金到位后，被告人韦某甲伙同他人将该11232元全部从银行取出来，被告人黄某甲分得4750元，被告人韦某甲分得4760元。
二、2010年9-11月，被告人韦某甲伙同韦某丁（另案处理）利用农户覃某乙、韦某乙、梁某戊、梁某己、韦某戊、郭某、覃某7个人的信用社一折通存折，虚构覃某乙等7个人售粮66951斤直补订单粮给金秀瑶族自治县粮食储备库的事实，并根据这些农户姓名及存折账号制作《金秀瑶族自治县2010年直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》、《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》等材料，非法套取粮食直补资金人民币8034.12元。粮食直补资金到位后，被告人韦某甲从银行取出粮食直补资金8034.12元，分给韦某丁4634.12元，剩余的3400元非法占为己有。
三、2010年期间，被告人黄某甲利用李某甲、何某甲、黄某乙、熊某甲、熊某乙、何某乙、何某丙、何某丁、卢某甲、卢某乙、黄某丙、黄某丁、熊某丁、罗某甲14个农户的信用社一折通存折，虚构李某甲等14个农户售粮190295斤直补订单粮给金秀瑶族自治县粮食储备库的事实，并根据这些农户姓名及存折账号制作《金秀瑶族自治县2010年直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》、《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》等材料，非法套取粮食直补资金人民币22835.40元。粮食直补资金到位后，被告人黄某甲从银行取出全部粮食直补资金非法占为己有。
四、2011年期间，被告人黄某甲利用李某乙、黄某丁、黄某戊、李某丙、黄某己、李某丁、李某甲、何某甲、罗某乙、黄某庚、李某戊、黄某辛、罗某甲、黄某壬、黄某乙、熊某丁、熊某甲、熊某乙、何某丙、卢某甲、黄某癸、黄某丙、黄某子、黄某丑、黄某丁、李某己26个农户的信用社一折通存折，虚构李某乙等26个农户售粮271622斤直补订单粮给金秀瑶族自治县粮食储备库的事实，并根据这些农户姓名及存折账号制作《金秀瑶族自治县2011年直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》、《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》等材料，非法套取粮食直补资金人民币32594.64元。粮食直补资金到位后，被告人黄某甲从银行取出全部粮食直补资金，按事先约定付给罗某米厂法人代表罗某（另案处理）17540元，剩下的15054.64元非法占为己有。
五、2012年期间，被告人黄某甲利用李某丙、李某丁、李某甲、罗某乙、黄某庚、李某戊、罗某甲、黄某壬、黄某乙、黄某癸、黄某丙、黄某丁12个农户的信用社一折通存折，虚构李某丙等12个农户售粮88032斤直补订单粮给金秀瑶族自治县粮食储备库的事实，并根据这些农户姓名及存折账号制作《金秀瑶族自治县2012年直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》、《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》等材料，非法套取粮食直补资金人民币10563.84元。粮食直补资金到位后，被告人黄某甲从银行取出全部粮食直补资金非法占为己有。
综上，被告人黄某甲参与犯罪4起，涉案金额77225.88元；被告人韦某甲参与犯罪2起，涉案金额19266.12元。
对指控的事实，公诉机关提供了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人黄某甲、韦某甲身为国家工作人员，无视国家法律，以非法占有为目的，利用职务之便利，虚构他人售粮事实，套取国家粮食直补资金，其二人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人黄某甲、韦某甲均起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的所有犯罪进行处罚。提请本院依法判处。
被告人黄某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议，一、在指控的第三起事实中，因其使用了好吃点大米厂许某甲的直补订单粮指标，其出售粮食后，已按7／12的比例将13479元直补资金代许某甲上交给了县粮食储备库，其实得的直补资金只有9325.40元，其代许某甲交给县粮食储备库的资金应在其涉案金额中扣减。二、在指控的第四起事实中，其已按7／12的比例将19013元直补资金交给了罗某米厂的老板罗某，而不是指控书认定的17540元，罗某后将该款上交给了县粮食储备库，该19013元亦应在其涉案金额中扣减。三、因为其是高价收购他人的粮食出售给县粮食储备库，其从中套取的直补粮资金实际只有3200元，起诉书指控其套取直补资金77225.88元不符合事实。四、其售粮给粮库的行为是透明和客观的，并没有利用职务便利，而且，其已将粮食如数地售给了粮食储备库，国家并没有受到任何损失，因此，其行为不构成贪污罪，不应受到刑事处罚。被告人黄某甲对其辩解向法庭提供了银行存款业务回单2份、罗某、许某甲出具的证明材料各1份及金秀县粮食储备库出具的证明材料2份，以佐证其辩解主张。
辩护人吴胜杰和杨云杰辩护提出：一、被告人黄某甲是在金秀县粮食储备库与“好吃点”大米厂、罗某米厂分别签订粮食购销合同的基础上，经“好吃点”大米厂、罗某米厂的委托并经农户的授权同意后，才将收购的议价粮以农户的名义出售给县粮食储备库的；从事件的整个过程来看，县粮食储备库与“好吃点”大米厂、罗某米厂分别是买卖购销合同关系，黄某甲、韦某甲与“好吃点”大米厂、罗某米厂分别是委托代理关系，黄某甲、韦某甲与农户之间又是委托代理关系；黄某甲在征得各农户的委托同意并以农户名义售粮后，政府财政部门根据谁售粮，谁取得直补粮款的规定将款发放到各农户，该款在售粮发放后已属于农户，不属于国家公共财产，因此，黄某甲取得的是农户的直补粮款而不是国家公共财产，其行为不符合贪污罪的构成要件，其不构成贪污罪；至于黄某甲与农户之间的委托关系依法应由民法调整。二、在事实方面，黄某甲依委托关系将取得的直补资金按7／12的比例交给县粮食储备库和罗某米厂的部分，应在指控的涉案金额中予以扣减。三、黄某甲如数将粮食出售给县粮食储备库的事实是客观的，国家既收购了粮食储备且未受到任何损失，因此，黄某甲受农户的委托售粮并取得农户的直补粮款不构成贪污罪。
被告人韦某甲对公诉机关指控其犯贪污罪的罪名无异议，但对起诉书指控的第二起犯罪事实有异议，认为其没有与韦某丁合伙套取粮食直补资金，其是应胞弟韦某丁的请求，代韦某丁领取4634.12元粮食直补资金的，且其在领取后已将该款全部交给了韦某丁，该事实既有韦某丁的证言，亦有其出具的收据证实，因此，公诉机关指控其与韦某丁合伙套取国家粮食直补资金不是事实；因此，其帮助韦某丁领取的4634.12元粮食直补资金，应在指控其涉案金额中予以扣减，扣减后，其在该起指控中实际套取的资金为3400元，请求法庭查实后对其从轻判处。被告人韦某甲对其辩解向法庭提供了韦某丁出具的收条三份，以佐证其辩解主张。
辩护人韦惠的辩护意见是，一、被告人韦某甲是接受种粮农户的委托，帮助农户卖粮给粮食储备库，其纯粹是帮助农户履行合同约定的卖粮义务，且被告人已将粮食全部交付给了县粮食储备库，国家公共财物并没有遭受任何损失，韦某甲取得农户的粮食直补资金不是国家公共财产，故其行为不构成贪污罪。二、从现有证据来看，公诉机关指控韦某甲与韦某丁合伙套取国家粮食直补资金的事实不清，证据不足，因此，韦某甲代韦某丁领取的直补资金应在其涉案金额中予以扣减。
经审理查明：
一、广西壮族自治区人民政府为了储备粮食，近几年来每年均会向各地粮食储备部门下达征收直补订单粮的储备任务；按自治区人民政府的政策规定，每收购签订有种粮合同农户的一斤稻谷，自治区财政直接补贴该售粮户0.12元，该补贴款由粮食储备部门制作《直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》和《粮食收购凭证》等材料报与当地财政部门，然后由财政部门直接汇入售粮农户的银行账户。2010年11月至12月期间，金秀瑶族自治县粮食储备库（以下简称“金秀县粮食储备库”）与广西金秀大瑶山米业有限责任公司好吃点大米厂法人代表许某甲（以下简称“金秀县好吃点大米厂”）签订了三份《直补订单粮购销合同》，合同约定，由金秀县粮食储备库委托金秀县好吃点大米厂收购2010年度自治区人民政府下达的直补订单优质稻谷800吨，金秀县好吃点大米厂每购销一斤直补订单粮，须向金秀县粮食储备库交纳0.07元管理费，余下的0.05元则由购销方金秀县好吃点大米厂履行收购手续后返回给售粮户。同年12月期间，被告人韦某甲、黄某甲与金秀县好吃点大米厂法人代表许某甲共同商量，决定利用金秀县好吃点大米厂与金秀县粮食储备库签订的《粮食购销合同》的收购直补订单粮食指标，用黄某甲经手收购的议价粮（储备粮，无财政补贴）来顶替应由许某甲收购的直补订单粮，套取粮食直补资金，所得直补资金由许某甲、韦某甲和黄某甲按比例分成。商量好后，韦某甲通过其弟韦某丁得到了部分种粮农户的一折通存折及存折账号，并将覃某甲、覃某乙、韦某乙、梁某甲、梁某乙、韦某丙、梁某丙、黎某甲、梁某丁9个农户的信用社一折通售粮存折账号提供给被告人黄某甲，随后，黄某甲以没有实际售粮的覃某甲等9农户来充当售粮户，将其经手收购的共计93600斤议价粮（储备粮，已入库），以上述农户的名义充作储备粮的直补订单粮食，并根据韦某甲提供的上述农户的存折账号由其和他人制作《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》、《金秀县2010年度直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》，非法套取自治区人民政府的粮食直补资金人民币11232元。该直补资金到位后，被告人韦某甲与他人将该直补资金11232元全部从银行取出，被告人黄某甲分得4750元，被告人韦某甲分得4760元，二人共计9510元，余款1722元则由黄某甲代金秀县好吃点大米厂法人代表许某甲交回给了金秀县粮食储备库（该款为许某甲按购销合同约定应交回给金秀县粮食储备的管理费）。
认定上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）书证。
1、金秀县粮食储备库粮食收购凭证，证实金秀县粮食储备库工作人员黄某甲、卢某丙虚列凭证收购了覃某甲等9位农户93600斤粮食的事实（其中：覃某甲11000斤、售粮款12760元，覃某乙16000斤、售粮款18560元，韦某乙10000斤、售粮款11600元，梁某甲13000斤、售粮款15080元，梁某乙11000斤、售粮款12760元，韦某丙13000斤、售粮款15080元，梁某丙5200斤、售粮款6032元，黎某甲5000斤、售粮款5800元，梁某丁9400斤、售粮款10904元）。
2、2010年12月20日金秀县桐木镇财政所制作的《2010年直补订单粮食名单（第十一批）》，证实2010年12月20日金秀县桐木镇财政所将覃某甲、覃某乙、韦某乙、梁某甲、梁某乙、韦某丙、梁某丙、黎某甲、梁某丁9个农户列入2010年直补订单粮食名单，补贴金额按0.12／斤计算，补贴金额合计为11232元的事实（其中：覃某甲获直补1320元、覃某乙1920元、韦某乙1200元、梁某甲1560元、梁某乙1320元、韦某丙1560元、梁某丙624元、黎某甲600元、梁某丁1128元）。
3、2010年12月17日金秀县粮食储备库制作的《金秀县2010年度直补订单粮收购及补贴资金发放登记表》，证实金秀县粮食储备库工作人员黄某甲将覃某甲、覃某乙、韦某乙、梁某甲、梁某乙、韦某丙、梁某丙、黎某甲、梁某丁9个农户虚列为2010年直补订单粮食名单的事实。
4、2010年12月20日金秀县桐木信用社代发清单，证实金秀县桐木信用社将覃某甲等9位农户的直补订单粮食通过银行代发至覃某甲等人银行账户的事实。
5、活期存款历史明细查询表，证实覃某甲、覃某乙、韦某乙、梁某甲、梁某乙、韦某丙、梁某丙、黎某甲、梁某丁9个农户信用社的银行账户上于2010年12月20日分别存入了直补订单粮款的事实，同时亦证实上述9个农户的直补订单粮款于2010年12月22日、2011年1月6日被取出的事实。
6、金秀县七建信用社取款凭条，证实韦某甲将覃某甲等9位农户存在七建信用社的直补订单粮款分别于2010年12月22日、2011年1月6日取出的事实（其中：从覃某甲账户取款1320元、覃某乙1920元、韦某乙1200元、梁某甲1560元、梁某乙1320元、韦某丙1560元、梁某丙624元、黎某甲600元、梁某丁1200元）。
7、情况说明一份，证实金秀县粮食储备库会计吴某于2010年12月17日制作的桐木镇那马村委直补订单粮食补贴发放登记表打印给桐木财政所，其手工版的登记表已找不见的事实。
8、直补订单粮食购销合同三份，证实2010年11月22日、12月3日、12月20日，金秀县粮食储备库与金秀县好吃点大米厂法人代表许某甲签订了《直补订单粮购销合同》，合同约定金秀县好吃点大米厂分别为金秀县粮食储备库收购直补订单粮200吨、300吨、300吨的事实。
9、金秀县粮食储备库出具的证明一份，证实黄某甲代金秀县好吃点大米厂将2010年度收购直补订单粮食的管理费13314元交到金秀县粮食储备库的事实。
（二）证人证言。
1、覃某甲的证言，证实韦某甲之弟韦某己向其借过一折通的存折去售粮，同时还证实流水号为2933961、1820050、3726594的取款凭条上的款额也不是其去领取的事实。
2、韦某乙的证言，证实韦某甲持韦某乙的一折通卖粮存折去卖粮，同时还证实韦某乙在2012年以前的这几年没有售粮的事实。
3、梁某乙的证言，证实其借过一折通的卖粮存折给韦某甲之弟韦某丁使用，同时还证实直补订单粮款1320元不是其领取的事实。
4、梁某丙的证言，证实其2010年度未出卖过粮食给县粮食储备库、也未领取过该年的直补粮食款的事实；同时还证实韦某丁于2010年借过其一折通存折使用的事实。
5、黎某甲的证言，证实韦某丁向其借过一折通的存折给韦某甲拿去售粮并领取直补粮款的事实，同时还证实流水号为4868362的取款凭条上的钱不是其去领取的事实。
6、梁某丁的证言，证实其2010年度未出卖过粮食给县粮食储备库，其未在流水号为1791192的取款凭条上签字，该取款凭条上的款项也不是其去领取的事实；同时还证实韦某丁于2010年借过其一折通存折使用过的事实。
7、梁某庚的证言，证实其将其父亲梁某甲的一折通存折在2010年和2011年度借过给韦某丁售粮使用的事实，同时还证实流水号为3005128、1870660的取款凭条上的款项不是其去领取的事实。
8、许某甲的证言，证实2010年其和金秀粮食储备库签订有粮食购销合同，由于完成不了合同约定的收购任务，黄某甲问其要了一部分指标，其就给了黄某甲部分收购指标。其从来都没有拿过农户的存折，只是拿来记号码帮办直补款。如果黄某甲拿过钱给其，该款就应是其上交给县粮食储备库的管理费的事实。
9、韦某丙的证言，证实韦某丁借过其一折通售粮存折去使用过的事实。
10、吴某的证言，证实县粮食储备库桐木粮站提供过覃某丙等20户农户（含覃某甲等9个农户）2010年度直补订单粮补贴资金发放表的手工版给其，其根据该份手工版表格制成电脑打印版提供给了财政部门发放补贴，但是，其现在已经找不见该份手工版表格的事实。
11、卢某丙的证言，证实其是金秀县粮食储备库的保管员，2010年12月，粮库主任陶某喊其到桐木协助黄某甲他们进行工作，当时其担任过磅员，但是，2010年12月份制作的《粮食收购凭证》都是虚开的，也就是说其并没有真正过磅过这些粮食的，连这些粮食放在哪里其都不知道，是黄某甲提供相应的资料喊其填写这些单子的，然后黄某甲怎样操作其就不知道了。
12、韦某丁的证言，证实其拿过别的农户的一折通存折用完后放在家里，韦某甲回其家拿过他人一折通存折并使用过的事实。
（三）鉴定意见。
来检技鉴字（2013）第87号司法会计检验报告、鉴定意见通知书，证实经鉴定，2010年12月22日，韦某甲从覃某丙等29个农户（含覃某甲9个农户）在信用社的一折通存折中共取款22824元的事实。该鉴定意见已告知被告人黄某甲、韦某甲，二被告人对此均无异议。
（四）被告人的供述与辩解。
1、黄某甲的供述与辩解。被告人黄某甲在办案机关侦查期间，如实供述了其与被告人韦某甲经共同商量后，利用韦某甲提供的覃某甲等农户的信用社一折通存折账号，以没有实际售粮的农户来充当售粮户，将其经手收购的议价粮（储备粮，已入库）以售粮农户的名义充作储备粮的直补订单粮食，并根据韦某甲提供的农户的存折账号制作《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》、《金秀县2010年度直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》，非法套取自治区人民政府的粮食直补资金，韦某甲后分给其4750元的事实。被告人黄某甲的供述与本案其他证据能相互吻合，相互印证。
2、韦某甲的供述与辩解。被告人韦某甲在办案机关侦查期间，如实供述了其与被告人黄某甲经共同商量后，其喊其弟韦某丁帮找农户的一折通售粮存折给其，随后，其就将覃某甲等农户的信用社一折通存折账号提供给了黄某甲，黄某甲后利用这些存折，虚构农户出售直补订单粮给金秀县粮食储备库的事实，非法套取粮食直补资金；资金到位后，其将所套取的资金全部从银行取出，其分给黄某甲4750元，其得4760元，余款经过金秀县好吃点大米厂法人代表许某甲转回给了县粮食储备库的事实。被告人韦某甲的供述与本案其他证据能相互吻合，相互印证。
上述证据，来源合法，客观真实，与本案相关联，本院依法予以确认。
二、广西壮族自治区人民政府为了储备粮食，近几年来每年均会向各地粮食储备部门下达征收直补订单粮的储备任务；按自治区人民政府的政策规定，每收购签订有种粮合同农户的一斤稻谷，自治区财政直接补贴该售粮户0.12元，该补贴款由粮食储备部门制作《直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》和《粮食收购凭证》等材料报与当地财政部门，然后由财政部门直接汇入售粮农户的银行账户。2010年9-11月期间，被告人韦某甲以售粮并领取直补订单粮的名义，取得种粮农户梁某己、覃某等人的信用社的一折通售粮存折后，被告人韦某甲以没有实际售粮的农户梁某己、覃某充当售粮户，将其经手收购并入库的共计20000斤议价粮，以上述两农户的名义充作储备粮的直补订单粮食，并根据上述农户的存折账号制作《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》、《金秀县2010年度直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》，非法套取粮食直补资金人民币2400元。该笔粮食直补资金到位后，被告人韦某甲从银行全部取出占有己有。
认定上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）书证。
1、2010年9至11月期间金秀县粮食储备库粮食收购凭证，证实金秀县粮食储备库工作人员韦某甲虚列凭证收购了梁某己、覃某两农户20000斤粮食的事实（其中：梁某己6000斤，覃某14000斤）。
2、金秀县粮食储备库由韦某甲制作的《金秀县2010年度直补订单粮收购及补贴资金发放登记表》，证实金秀县粮食储备库工作人员韦某甲将覃某丙等11位农户（含梁某己、覃某两农户在内）虚列为2010年直补订单粮食名单的事实。
3、2010年度金秀县粮食收购计划安排表，证实金秀县粮食储备库2010年分别计划从梁某己等农户征收订单粮基本情况的事实。
4、农田租赁协议，证实覃某乙、郭某、韦某乙等签订有《农田租赁协议》的事实。
5、金秀县桐木镇财政所2010年9月2日制作的《2010年直补订单粮食名单（第一批、第二批、第三批、第四批》，证实2010年9月2日金秀县桐木镇财政所将梁某己、覃某等农户列入2010年直补订单粮食名单，补贴金额按0.12／斤计算，补贴金额合计为2400元的事实。
6、金秀县粮食储备库2010年制作的《那马村委直补早稻谷补贴结算表》、《金秀县2010年直补订单粮收购及补贴资金发放登记表》，证实金秀县粮食储备库经韦某甲虚列农户梁某己、覃某为2010年直补订单粮食名单的事实.
7、银行代发清单，证实金秀县桐木信用社将梁某己、覃某等农户的直补订单粮食通过银行代发至梁某己等人银行账户的事实。
8、活期存折历史明细查询，证实韦某甲于2010年从农户梁某己、覃某一折通存折中共取出粮食直补资金共计2400元的事实。
9、被告人韦某甲提供的由韦某丁出具的收条三份，证实韦某甲帮助韦某丁领取直补粮款后交给韦某丁的事实。
（二）证人证言。
1、梁某己的证言，证实其这几年均没有出售过粮食给县粮食储备库的事实，同时还证实其存折流水号为729722、24195247的取款凭条上的款额不是其领取的事实。
2、覃某的证言，证实韦某甲于2010年向其借过一折通存折去售粮和领取补贴的事实，同时还证实流水号2461516的取款凭条上的款额不是其领取的事实。
3、韦某丁的证言，证实其拿过别的农户的一折通存折用完后放在家里，韦某甲回其家拿过他人一折通存折并使用过的事实。同时还证实其让韦某甲帮助领取直补粮款给其的事实。
（三）鉴定意见。
来检技鉴字（2013）第87号司法会计检验报告、鉴定意见通知书，证实经鉴定，2010年9月至11月期间，韦某甲从覃某乙等29个农户（含覃某、梁某己两农户）在信用社的一折通存折中共取款14098.84元的事实。该鉴定意见已告知被告人韦某甲，韦某甲对此无异议。
（四）被告人的供述与辩解。
被告人韦某甲在办案机关侦查期间，如实供述了其借用梁某己、覃某等农户的一折通售粮存折，以没有实际售粮的梁某己、覃某充当售粮户，将其经手收购的共计20000斤议价粮，以上述两农户的名义充作储备粮的直补订单粮食，并根据上述农户的存折账号制作《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》、《金秀县2010年度直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》，非法套取粮食直补资金人民币2400元占为己有的事实。被告人韦某甲的供述与本案其他证据能相互吻合，相互印证。
上述证据，来源合法，客观真实，与本案相关联，本院依法予以确认。
三、广西壮族自治区人民政府为了储备粮食，近几年来每年均会向各地粮食储备部门下达征收直补订单粮的储备任务；按自治区人民政府的政策规定，每收购签订有种粮合同农户的一斤稻谷，自治区财政直接补贴该售粮户0.12元，该补贴款由粮食储备部门制作《直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》和《粮食收购凭证》等材料报与当地财政部门，然后由财政部门直接汇入售粮农户的银行账户。2010年11月至12月间，金秀瑶族自治县粮食储备库（以下简称“金秀县粮食储备库”）与广西金秀大瑶山米业有限责任公司好吃点大米厂法人代表许某甲（以下简称“金秀县好吃点大米厂”）签订了三份《直补订单粮购销合同》，合同约定，由金秀县粮食储备库委托金秀县好吃点大米厂收购2010年度自治区人民政府下达的直补订单优质稻谷800吨，金秀县好吃点大米厂每购销一斤直补订单粮，须向金秀县粮食储备库交纳0.07元管理费，余下的0.05元则由购销方金秀县好吃点大米厂履行收购手续后返回给售粮户。2010年期间，被告人黄某甲以售粮并领取直补订单粮补贴资金的名义，取得农户李某甲、何某甲、黄某乙、熊某甲、熊某乙、何某乙、何某丙、何某丁、卢某甲、卢某乙、黄某丙、黄某丁、熊某丁、罗某甲14个农户的信用社一折通售粮存折后，被告人黄某甲通过向好吃点大米厂许某甲借用金秀县粮食储备库给许某甲的直补订单粮购销指标，以没有实际售粮的上述李某甲等14位农户来充当售粮户，将其经手收购并入库的共计190295斤议价粮，以上述农户的名义充作储备粮的直补订单粮食，并根据上述农户的存折账号制作《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》、《金秀县2010年度直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》，非法套取粮食直补资金人民币22835.40元。该笔粮食直补资金到位后，被告人黄某甲将该笔资金全部从银行取出，尔后，被告人黄某甲按金秀县粮食储备库与金秀县好吃点大米厂许某甲签订购销合同的约定，将本应由许某甲交给金秀县粮食储备库的直补订单粮购销管理费13749元通过银行转账方式代许某甲交付给了金秀县粮食储备库出纳员李某庚，李某庚后将该款上交到金秀县粮食储备库并入账（按金秀县粮食储备库与金秀县好吃点大米厂法人代表许某甲签订的购销合同的约定，该款为许某甲应交给县粮食储备库直补订单粮购销管理费），余款9086.40被被告人黄某甲占为己有。
认定上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）书证。
1、2010年8至12月期间金秀县粮食储备库粮食收购凭证，证实金秀县粮食储备库工作人员黄某甲虚列凭证收购了李某甲等14个农户共计190295斤粮食的事实（其中：李某甲9200斤、何某甲10000斤、黄某乙3000斤、熊某甲9200斤、熊某乙9000斤、何某乙7000斤、何某丙9000斤、何某丁8000斤、卢某甲29523斤、卢某乙24000斤、黄某丙9200斤、黄某丁36172斤、熊某丁20000斤、罗某甲7000斤）。
2、金秀县粮食储备库由黄某甲制作的《金秀县2010年度直补订单粮收购及补贴资金发放登记表》，证实金秀县粮食储备库工作人员黄某甲将何某甲、黄某乙、何某丁、何某乙、何某丙、卢某乙、罗某甲7位农户虚列为2010年直补订单粮售粮户的事实。
3、2010年直补订单粮食名单、收购及补贴登记表、交易明细表，证实李某甲等14位农户共获得2010年自治区财政直补订单粮款22835.40元的事实（其中：李某甲获得1104元、何某甲1200元、黄某乙360元、熊某甲1104元、熊某乙1080元、何某乙840元、何某丙1080元、何某丁960元、卢某甲3542.76元、卢某乙2880元、黄某丙1104元、黄某丁4340.64元、熊某丁2400元、罗某甲840元）。同时亦证实县财政部门通过信用社将上述款项分别全部发放到14个农户的一折通售粮存折上的事实。
4、活期存款历史明细查询，证实被告人黄某甲将上述李某甲等14位农户2010年获得的直补订单粮款分别全部从银行取出后被其占为己有的事实。
5、吴某出具的情况说明一份，证实金秀县粮食储备库会计吴某已将2010年度李某甲等7位农户出售的直补订单粮收购及补贴发放登记表打印给桐木财政所，其手工版的登记表格已找不见的事实。
6、龙庆村委出具的证明一份，证实其村民黄某丁一家自2009年起全部外出务工，其家无粮出售的事实。
7、被告人黄某甲提供的2010年12月14日、22日广西农村信用社无折存款业务回单二份，证实黄某甲已将套取的直补订单粮资金13749元代许某甲通过银行转账方式交付给了金秀县粮食储备库出纳员李某庚的账户上的事实。
8、被告人黄某甲提供的许某甲于2014年11月4日出具的证明一份，证实黄某甲向好吃点大米厂许某甲借用过县粮库给该米厂的直补订单粮指标，黄某甲售粮后，将本应由许某甲交纳的购销管理费13749元代许某甲交付给了县粮食储备库的事实。
9、被告人黄某甲提供的由金秀县粮食储备库于2014年11月5日出具的证明一份，证实该单位出纳员李某庚收到黄某甲转入的两笔粮食购销差价款共13749元、李某庚后将该款存入金秀县粮食储备库单位并入账的事实。
（二）证人证言。
1、卢某戊的证言，证实其将熊某乙、熊某甲、熊某丁的一折通存折出借给何某甲使用过的事实，同时亦证实熊某乙、熊某甲、熊某丁所获得的2010年直补订单粮款不是其取出、其也没有签名，也不是其转给黄某甲的事实。
2、何某丙的证言，证实何某丙和闭某甲的一折通存折出借给何某甲，而何某甲又是给他的朋友使用的事实；同时亦证实何某丙、闭某甲所获得的2010年直补订单粮款不是其取出、其也没有签名，也不是其将存折上面的款额转给黄某甲的事实。
3、卢某甲的证言，证实卢某甲将其一折通存折在2010年、2012年分别出借过给何某甲的事实；同时亦证实卢某甲一折通存折上所获得的直补订单粮款不是其取出、其也没有签名，也不是其将存折上面的款额转给黄某甲的事实。
4、卢某乙的证言，证实其从未出售粮食给粮库、也从未获得了直补粮款，其一折通存折被其父亲和村公所借过，2010年12月24日、2012年9月7日及同年的9月21日，其一折通存折上的款额不是其领取、也不是其签名的事实。
5、何某甲的证言，证实黄某甲喊其帮找农户一折通存折，其便将其的一折通存折及连同熊某乙、熊某甲、熊某丁、卢某甲、卢某乙等人的存折一并给了黄某甲的事实；同时亦证实编号为2010-②和2011-③的直补订单粮补贴资金发放登记表上的签名不是其所签，其一折通存折上所获得的2010年直补订单粮款不是其取出、其也没有签名，也不是其将存折上面的款额转给黄某甲的事实。
6、吴某的证言，证实2010年直补订单粮收购资金发放登记表上没有李某甲、熊某乙、熊某甲、熊某丁、卢某甲、黄某丙、黄某丁7人的记录，可能是其没有将这些人的相关表格装订成册，现已无法找见了，其是根据售粮凭证将直补订单粮的收购及补贴资金发放登记表制成电子版再送给镇财政所的事实。
7、韦某辛的证言，证实其丈夫黄某甲要其去向农户借一折通存折售粮并领取粮食直补资金，其就向农户借了部分存折给黄某甲的事实。
8、黄某乙的证言，证实自2010年至2012年间，其没有出售过粮食给粮库，三年来，其的一折通存折借给了黄某甲使用，其在这三年间均没有用一折通存折去取过款额，其的一折通存折上直补粮款不是其及家人领取的，上面的签字也不是其所签的事实。
9、李某辛的证言，证实其父亲李某甲于2011年已去世，其家的一折通存折在其父亲去世前由他保管，其家每年只有约1500-2000斤粮食卖给粮库，所得直补粮款也只有180-240元，2010年12月29日其一折通存折的1104元直补粮款不是其领取的事实。
10、何某乙的证言，证实其的一折通存折是放在何某甲那里，其家每年卖给粮库的稻谷不会超过3000斤，所得直补粮款不会超过500元的事实。
（三）鉴定意见。
来检技鉴字（2013）第87号司法会计检验报告、鉴定意见通知书，证实经鉴定，2010年9月至2011年1月期间，黄某甲从李某甲等13个农户在信用社的一折通存折中共取款23684元的事实。该鉴定意见已告知被告人黄某甲，黄某甲对此无异议。
（四）被告人的供述与辩解。
被告人黄某甲在办案机关侦查期间，如实供述了其利用李某甲等14个农户的一折通售粮存折，以没有实际售粮的李某甲等14位农户来充当售粮户，将其经手收购的共计190295斤议价粮，以上述农户的名义充作储备粮的直补订单粮食，并根据上述农户的存折账号制作《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》、《金秀县2010年度直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》，非法套取粮食直补资金人民币22835.40元并全部占为己有的事实。被告人黄某甲的供述与本案其他证据能相互吻合，相互印证。
上述证据，来源合法，客观真实，与本案相关联，本院依法予以确认。
四、广西壮族自治区人民政府为了储备粮食，近几年来每年均会向各地粮食储备部门下达征收直补订单粮的储备任务；按自治区人民政府的政策规定，每收购签订有种粮合同农户的一斤稻谷，自治区财政直接补贴该售粮户0.12元，该补贴款由粮食储备部门制作《直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》和《粮食收购凭证》等材料报与当地财政部门，然后由财政部门直接汇入售粮农户的银行账户。2011年12月1日，金秀瑶族自治县粮食储备库（以下简称“金秀县粮食储备库”）与广西金秀县罗某大米厂老板罗某签订《直补订单粮购销合同》，合同约定，由金秀县粮食储备库委托金秀县罗某大米厂收购2011年度自治区人民政府下达的直补订单优质稻谷400吨，金秀县罗某大米厂每购销一斤直补订单粮，须向金秀县粮食储备库交纳0.07元管理费，余下的0.05元则由购销方金秀县罗某大米厂履行收购手续后返回给售粮户。2011年期间，被告人黄某甲在征得金秀县罗某大米厂老板罗某同意向其让出部分收购直补订单粮指标后，以售粮并领取直补订单粮款的名义，取得农户李某乙、黄某丁、黄某戊、李某丙、黄某己、李某丁、李某甲、何某甲、罗某乙、黄某庚、李某戊、黄某辛、罗某甲、黄某壬、黄某乙、熊某丁、熊某甲、熊某乙、何某丙、卢某甲、黄某癸、黄某丙、黄某子、黄某丑、黄某丁、李某己26个农户的信用社一折通售粮存折，以没有实际售粮的上述李某乙等26位农户来充当售粮户，将其经手收购并入库的共计271622斤议价粮，以上述农户的名义充作直补订单粮食，并根据上述农户的存折账号制作《金秀瑶族自治县粮食储备库粮食收购凭证》、《金秀县2011年度直补订单粮食收购补贴资金发放登记表》，非法套取粮食直补资金人民币32594.64元。该笔粮食直补资金到位后，被告人黄某甲从银行全部取出，除按事先约定付给金秀县罗某大米厂老板罗某17540元后（该款为罗某按购销协议约定应上交给金秀县粮食储备库直补订单粮购销管理费），罗某后将该17540元连同其所得的购销直补订单粮款全部上交至金秀县粮食储备库），余款15054.64元被黄某甲占为己有。
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