湖南省某某县人民法院
民 事 判 决 书
湖南省嘉禾县人民法院
民事判决书
（2014）嘉民一初字第917333号
原告李海王玉华王某某，男男，19811987年71月1206日出生，汉族，湖南省嘉禾县人湖南省嘉禾县人，住嘉禾县珠泉镇文化路1号1栋1单元202号嘉禾县龙潭镇虾塘村龙家坪**号。
委托代理人方亚平，郴州市蓝剑法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
委托代理人黄建英，郴州市蓝剑法律服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
被告嘉禾县某某县公安局交通警察大队。
法定代表人曾建全曾某某，系该大队大队长。
委托代理人段福新段某某，系该大队干警。代理权限为特别授权。
委托代理人刘文兵刘某某，系嘉禾县某某县法制办副主任。代理权限为一般代理。
原告李海王玉华王某某与被告嘉禾县某某县公安局交通警察大队（以下简称“嘉禾县某某县交警大队”）劳动争议纠纷一案，本院2014年9月422日受理后，依法组成合议庭于2014年1011月2224日公开开庭进行了审理，原告李海王玉华王某某、及其委托代理人方亚平、黄建英、被告嘉禾县某某县交警大队委托代理人段福新段某某、刘文兵刘某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李海王玉华王某某诉称，原告20042007年94月15日应聘到被告处工作，工作岗位为协管员，并签订了为期一年的劳动合同。合同期满后，因为原告的表现出色，被继续留在原岗位工作。2009年3月，原告与被告续签了一份为期一年的固定期限劳动合同，工作岗位不变。并签订了为期一年的劳动合同。合同期满后，因为原告的表现出色，被继续留在原岗位工作。2009年3月，原告与被告续签了一份为期一年的固定期限劳动合同，工作岗位不变。直至2014年56月，原告接到被告的通知，不再与原告延续劳动关系。原告自从被录用以来，一直按照被告规定的工作时间超负荷的工作，却没有得到任何补休和加班工资，且在工作期限内被告也未按照法律规定给原告购买任何法定保险。原告多次找被告要求按照法律规定处理相关问题，却遭到拒绝。请求法院：1、判决被告向原告退还押金款2000元；判决被告向原告支付2014年2月至2014年10月21日工资11700元，并加发拖欠工资报酬25%的经济补偿金2825元，合计14625元，退还押金款2000元；2、判决被告向原告支付加班工资42741.633652元；3、判决被告向原告支付经济赔偿金1890014390元；4、判决被告支付未购买法定保险给原告造成的经济损失费77044.554563元；之后，原告增加诉讼请求为：5、判决被告支付原告2014年6月至2014年10月21日工资6500元，并加发拖欠工资报酬25%的经济补偿金1625元，合计14625元；6、5、判决被告支付2013年元月至2014年元月未与原告签订书面劳动合同的双倍劳动工资14300元（即1300元／月×11个月）；67、解除原告与被告之间的劳动关系。
为支持其诉讼请求，原告向本院提供了如下证据：
1、身份证复印件1份1页。拟证明原告主体资格。
2、组织机构代码复印件1份1页。拟证明被告主体资格。
3、嘉禾县某某县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书复印件1份1页。拟证明本案已经仲裁前置程序。
4、劳动仲裁送达回证复印件1份1页。拟证明本案已经仲裁程序，在法定期限内起诉。
5、押金条复印件1份1页。拟证明被告违法收取原告押金，原、被告存在劳动关系。
6、银行流水账单复印件1份2页。拟证明被告支付给原告的劳动报酬，原、被告存在劳动关系。
7、2009年--2013年假期值班安排表复印件1份29页。拟证明被告安排原告工作，原告依照被告要求工作上岗。
8、2009年3月1日劳动合同书复印件1份4页。拟证明原、被告存在劳动关系。
被告嘉禾县某某县交警大队辩称，一、原告后面追加的解除劳动关系，要求补发工资和未签订劳动合同要求支付双倍工资的请求必须先仲裁后法院审理，原告在仲裁过程中并没有提出以上请求，是已经放弃追加的诉求，在法院一审审理时提出这一请求，违反了仲裁前置程序的规定。二、原、被告签订劳务合同后，原告一直在被告处从事协警工作，被告按协议按月支付原告劳务费。在工作期间，被告一直按规定给原告正常的休假和休息，即使加了班也给予了加班补助。原告没有证据证明自己有加班行为。同时，加班工资是在加班的次月左右就会结算，不会跨年结算，原告关于加班工资的请求过了诉讼时效。三、根据县里的统一安排，全县公安系统协警全部移交鑫鹰某某保安公司管理，工作性质和地点不变。被告已将原告移交到了鑫鹰某某保安公司，但是原告2014年2月突然提出不想再干协警工作，并不再来上班，被告百般挽留也无济于事，因此原告要求增发工资的理由不能成立。如果原告愿意继续从事这项工作，被告仍然愿意接受。同时，从2014年起被告同意为所有协警按规定缴纳单位部分的养老保险，因此，被告不存在向原告支付经济赔偿金、支付2014年2月至10月的工资和解除劳动合同必须支付经济补偿金的问题。四、缴纳养老保险是劳动双方的共同义务，原告也必须承担其应缴的部分，如果原告不缴纳自己应缴的部分，被告仍然无法缴纳。同时，缴纳养老保险是养老保险机构的一种社会征收行为，原告不是要求缴纳养老保险的主体，也与原告所谓的损失没有直接的关系。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
为支持其答辩主张，被告向本院提供了如下证据：
9、原告劳动仲裁申请书复印件1份1页。拟证明原告申请仲裁时的请求。
10、部分补助提成等发放表复印件1份2页。拟证明被告按规定发放福利。
11、会议记要复印件1份3页。拟证明县政府已做妥善安排。
12、劳务派遣协议书复印件1份4页。拟证明被告与保安公司签订了劳务合同。
13、移交某某保安鑫鹰公司花名册复印件。拟证明原告不愿意签订合同。
经本院组织原、被告进行质证，情况为：
（一）被告对原告提供的证据1、2、3、4、5、6、8无异议，对证据7有异议，认为没有被告的盖章，无法核实真实性。
（二）原告对被告提供的证据9无异议。对证据10的“三性”均有异议，认为并不是被告发放了原告的加班工资。对证据11、12、13有异议，认为与本案均没有关联。
本院认证如下：原、被告对证据1、2、3、4、5、6、8、9均无异议，本院予以确认。证据7虽然没有被告的盖章，但根据原告的工作性质，被告安排原告在节假日、双休日等时间上岗、值班属正常，本院予以确认。证据10、11、12、13来源合法、真实，与本案有关联，本院予以确认。
根据原、被告的举证、质证及本院的认证，结合法庭调查和法庭辩论的情况，本院确认如下案件事实：
2007年4月8日原告经公开招考应聘到被告处工作，工作岗位为交通巡逻协管员。2009年3月1日，原、被告签订了为期一年的劳动合同。合同约定原告酬薪为600元／月＋出差补助＋加加班工资，并交纳了装备押金2000元。之后，原告一直按照被告规定的工作时间、工作岗位工作，领取了工资等待遇。2014年3月12日嘉禾县某某县公安局与嘉禾县某某县鑫鹰某某保安服务有限责任公司签订劳务派遣协议书，约定从2014年1月19日起三年内由鑫鹰某某保安公司派遣180名劳务人员到公安局从事协警工作。之后，被告将嘉禾县某某县公安系统原招聘“协警、辅警”全部实施劳务派遣的意见告诉了原告，征求原告意见，原告表示不愿与保安公司签订劳动合同，只愿意与被告签订劳动合同。2014年7月以后，原告便没有在被告处工作。原告的工资发至2014年6月。原告在被告处工作期间，被告没有为原告购买养老保险等法定保险。2014年11月20日原告领取了被告退回押金2000元。在诉讼过程中，被告主张给付了原告加班工资，原告主张2007年4月，原、被告签订了一份为期一年的固定期限劳动合同，但均未向本院提供有效证据予以证实，且对方予以否认。案经本院主持调解，因双方意见分歧较大，调解未成。
本院认为，本案双方当事人的争议焦点有六点，分别是：
双方争议焦点一，被告是否拖欠原告工资，被告收取原告押金2000元应否退还。经查明，原、被告于2014年初发生劳动争议。同年7月以后原告便未在被告处上班，被告发放原告工资截止到6月份，被告已将原告的工资全部发放。原告所交押金2000元，被告于2014年11月20日退还给了原告。原告主张被告拖欠工资应算至2014年10月21日及退还2000元押金无事实依据，本院不予支持。
双方争议焦点二，被告是否应支付原告加班工资及原告该项请求是否超过了仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权益被侵害之日起计算。原告自2007年4月在被告处上班，原告按照被告要求，有休息日加班情形，被告亦未给付加班费，原告自2004年5月就应当知道其权益受到侵害，但一直未向有关部门请求权利救济，直到2014年3月与被告发生劳动争议，故对原告超过一年部分的请求，本院不予支持。原告一年的年休假工资为651.72元（945元／月÷21.75天×5天×300%）、双休日加班工资为4171.03元（945元／月÷21.75天×48天×200%）、法定节假日加班工资为1433.79元（945元／月÷21.75天×11天×300%），合计为6256.54元。
双方争议焦点三，被告应支付原告经济补偿金还是赔偿金。被告向原告提出，要原告与嘉禾县某某县鑫鹰某某保安服务有限责任公司签订劳动合同，原告表示不愿意与嘉禾县某某县鑫鹰某某保安服务有限责任公司签订劳动合同。原告在2014年7月后未在被告处上班，并提出终止与被告的劳动关系，属劳动者解除劳动合同。原告在被告处的工作年限为7年2个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，被告应当向原告支付经济补偿金而不是经济赔偿金。原告的经济补偿金应根据原告的工作年限折算为7.5个月，其经济补偿金为7087.5元（945元／月×7.5个月）。
双方争议焦点四，被告未为原告缴纳养老保险，是否应赔偿原告的经济损失。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳……”。《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位和职工应按时足额缴纳社会保险费。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足。不属本院管辖范围。同时，原告还未达到享受养老保险待遇的条件，故原告可以其他方法要求被告为其缴纳养老保险对原告更有利。原告诉请被告支付因未购买法定保险给原告造成的损失57563元缺乏相应的依据，本院不予支持。
双方争议焦点五，被告是否应支付原告未签订书面劳动合同的2倍工资。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定：“用人单位自用工日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”。2009年3月1日原、被告签订了为期一年的劳动合同，之后双方再也没有签订劳动合同，则2011年3月1日视为被告与原告订立了无固定期限劳动合同。原告可以向被告主张2010年4月1日至2011年2月28日共11个月的二倍工资。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条所称的“二倍的工资”中加付的一倍工资即二倍工资差额是基于用人单位没有按照劳动合同法规定与劳动者签订书面劳动合同所产生的法律后果，并非劳动者提供劳动的对价给付，不属于劳动报酬的范畴，具有惩罚性赔偿金的性质，其仲裁时效为一年。根据《中华人民共和国合同法实施条例》第七条的规定，被告应当支付2010年4月1日至2011年2月28日双倍工资的差额部分，但被告一直未支付，原告自2011年3月1日就应当知道其权益受到侵害。原告申请双倍工资差额的仲裁时效应自2011年3月1日至2012年2月28日止。原告2014年8月才向嘉禾县某某县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求被告给付未签订劳动合同期间的双倍工资差额已超过仲裁时效。因此，本院对原告诉请被告给付未签订劳动合同期间的双倍工资差额不予支持。
双方争议的焦点六，原告在诉讼过程中增加的部分诉讼请求是否违反了仲裁前置程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与诉争的劳动争议是有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”。本案原告追加的诉讼请求与原诉争的劳动争议具有不可分性，故应当合并审理。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、由被告嘉禾县某某县公安局交通警察大队支付原告王玉华王某某：1、未休年休假工资651.72元；2、双休日加班工资4171.03元；3、法定节假日加班工资1433.79元；4、解除劳动合同经济补偿金7087.5元。以上1至4项合计人民币13344.04元。该款限本判决生效后15日内付清。
二、解除原告王玉华王某某与被告嘉禾县某某县公安交通警察大队的劳动关系。
三、驳回原告王玉华王某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告嘉禾县某某县公安局交通警察大队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 曾祥文
审 判 员 雷晓峰
人民陪审员 李晓芳
二〇一五年六月二十三日
书 记 员 杜传程
附相关法条：
《中华人民共和国劳动法》
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
为支持其诉讼请求，原告向本院提供了如下证据：
1、身份证复印件1份1页，拟证明原告主体资格。
2、组织机构代码复印件1份1页。拟证明原告主体资格。
3、押金条复印件1份1页。拟证明被告违法收取原告押金，原、被告存在劳动用工。
4、银行流水账单复印件1份2页。拟证明被告支付给原告的劳动报酬，原、被告劳动关系存在。
5、2006年--2013年假期值班安排表复印件1份29页。拟证明被告安排原告工作，原告依照被告要求工作上岗。
6、嘉禾县劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书复印件1份1页。拟证明本案已经仲裁前置程序。
7、劳动仲裁送达回证复印件1份1页。拟证明本案已经仲裁程序，在法定期限内起诉。
8、劳动合同书复印件1份4页。拟证明原、被告存在劳动关系，原告在2004年9月15日正式上岗。
被告嘉禾县交警大队辩称，一、原告后面追加的解除劳动关系，要求补发工资和未签订劳动合同要求支付双倍工资的请求必须先仲裁后法院审理，原告在仲裁过程中并没有提出以上请求，是已经放弃追加的诉求，在法院一审审理时提出这一请求，违反了仲裁前置程序的规定。二、原、被告签订劳务合同后，原告一直在被告处从事协警工作，被告按协议按月支付原告劳务费，在工作期间，被告一直按照国家规定的正常的双休日、法定节假日和年休假给原告正常的休假和休息，即使加了班也给予了加班补助。原告没有证据证明自己有加班行为。同时，加班工资是在加班的次月左右就会结算，不会跨年结算，原告关于加班工资的请求过了诉讼时效。三、根据县里的统一安排，县里成立鑫鹰保安公司，全县公安系统协警全部移交鑫鹰保安公司管理，但是以前的工作性质和地点不变，被告已将经原告的名单移交到了鑫鹰保安公司，但是原告2014年2月突然提出不想再干协警工作，并不再来上班，被告百般挽留也无济于事，因此原告要求增发工资的理由不能成立。如果原告愿意继续从事这项工作，被告仍然愿意接受。同时，从2014年起被告同意为所有协警按规定缴纳单位部分的养老保险，因此，被告不存在向原告支付经济赔偿金、支付2014年2月至10月的工资和解除劳动合同必须支付经济补偿金的问题。四、缴纳养老保险是劳动双方的共同义务，原告也必须承担其应缴的部分，如果原告不缴纳自己应缴的部分，被告仍然无法缴纳。同时，缴纳养老保险是养老保险机构的一种社会征收行为，原告不是要求缴纳养老保险的主体，也与原告所谓的损失没有直接的关系。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
为支持其答辩主张，被告向本院提供了如下证据：
9、原告劳动仲裁申请书复印件1份1页。拟证明原告申请仲裁时的请求。
10、部分补助提成等发放表复印件1份2页。拟证明被告按规定发放福利。
11、会议记要复印件1份3页。拟证明县政府已做妥善安排。
12、劳务派遣协议书复印件1份4页。拟证明被告与保安公司签订了劳务合同。
13、移交鑫鹰公司花名册复印件。拟证明原告不愿意签订合同。
经本院组织原、被告进行质证，情况为：
（一）被告对原告提供的证据1、2、3、4、6、7、8无异议，对证据5有异议，认为没有被告的盖章，无法核实真实性。
（二）原告对被告提供的证据9无异议。对证据10的“三性”均有异议，认为并不是被告发放了原告的加班工资。对证据11、12、13有异议，认为与本案均没有关联。
本院认证如下：原、被告对证据1、2、3、4、6、7、8、9均无异议，本院予以确认。证据5虽然没有被告的盖章，但根据原告的工作性质，被告安排原告在节假日、双休日等时间上岗、值班属正常，本院予以确认。证据10、11、12、13来源合法、真实，与本案有关联，本院予以确认。
根据原、被告的举证、质证及本院的认证，结合法庭调查和法庭辩论的情况，本院确认如下案件事实：
2004年9月15日原告经公开招考应聘到被告处工作，工作岗位为交通巡逻协管员，签订了为期一年的劳务合同。合同约定原告每月可实行休假4天，其他未休假日被告以加班方式按《劳动法》有关规定发放原告加班工资，工资待遇为每月400元加实际出勤补助等。2004年9月23日原告向被告交纳了协管员押金2000元。之后，原告一直按照被告约定的工作时间、工作岗位工作，领取了工资等待遇。根据县里的安排，全县公安系统协警全部移交保安公司管理，2014年3月12日嘉禾县公安局与嘉禾县鑫鹰保安服务有限责任公司签订了劳务派遣协议书，约定从2014年1月19日起三年内由鑫鹰保安公司派遣180名劳务人员到公安局从事协警工作。之后，被告将县里关于公安系统劳务派遣意见告诉了原告，征求原告意见，原告表示不愿与保安公安签合同，只愿意与被告签订劳动合同。2014年5月以后，原告便没有在被告处工作。原告的工资发至2014年2月。原告在被告处工作期间，被告没有为原告购买法定保险。被告主张给付了原告加班工资，原告主张2009年3月，原、被告续签了一份为期一年的固定期限劳动合同，但均未向本院提供有效证据予以证实，且对方均予以否认。案经本院主持调解，因双方意见分歧较大，调解未成。
本院认为，本案的焦点问题为：一、被告是否拖欠了原告的工资，如拖欠了工资该如何支付所交押金款2000元可否退还。二、被告是否应支付原告加班工资，原告的请求是否超过了仲裁时效，如应支付该如何支付；三、被告是否应支付原告经济赔偿金，如应何支付，支付标准是多少；四、被告是否应支付未购买法定保险给原告造成的损失费；五、被告是否应支付原告2013年元月至2014年元月未与原告签订书面劳动合同的双倍工资，如应支付，支付标准是多少，原告的请求是否已过仲裁时效；六、原告在审理过程中追加的诉讼请求是否违反了仲裁前置程序。现分别阐述如下：
关于焦点一。本案被告从2014年3月起未支付原告工资，原告从2014年5月以后未在被告处上班，故被告应支付原告2014年3月至2014年5月的工资。因原、被告均未提供被告的月工资情况，本院参照2014年前12月平均最低工资标准945元计算。根据原劳部发（1994）481号《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条“用人单位克扣或者无效拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内足额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金”的规定，被告应支付原告拖欠工资为3543.75元（945元／月×3个月＋945元／月×3个月×25%）。原告交给被告的押金2000元被告应予退还给原告。原告主张拖欠工资应算至2014年10月21日无事实和法律依据，本院不予支持。
关于焦点二。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权益被侵害之日起计算。原告自2004年9月在被告处上班，但被告未给付加班费，原告自2004年10月就应当知道其权益受到侵害，但一直未向有关部门请求权利救济，直到2014年3月与被告发生劳动争议，故对原告超过一年部分的请求，本院不予支持。原告一年的年休假工资为651.72元（945元／月÷21.75天×5天×300%）、双休日加班工资为4171.03元（945元／月÷21.75天×48天×200%）、法定节假日加班工资为1433.79元（945元／月÷21.75天×11天×300%），合计为6256.54元。
关于焦点三。被告根据县里的安排向原告提出原告与嘉禾县鑫鹰保安服务有限责任公司签订劳务合同，原告表示不愿意与嘉禾县鑫鹰保安服务有限责任公司签订劳动合同。原告在2014年5月后未在被告处上班，并提出终止与被告的劳动关系，属劳动者解除劳动合同。原告在被告处的工作年限为9年7个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，被告应当向原告支付经济补偿9450元（945元／月×10个月）。
关于焦点四。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令限期缴纳……”。《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位和职工应按时足额缴纳社会保障费。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足。故社会保险费的缴纳是一种行政征收行为，属行政管辖范畴，不是本院管辖范围。原告起诉被告支付未购买法定保险给原告造成的损失77044.5元的请求与本案查明的事实不符，本院不予支持。
关于焦点五。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定：“用人单位自用工日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”。2014年9月15日原、被告签订了为期一年的劳动合同，之后双方再也没有签订劳动合同，则2006年9月15日视为被告与原告订立了无固定期限合同。原告可又以向被告主张2005年10月15日至2006年9月14日共11个月的二倍工资。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条所称的“二倍的工资”中加付的一倍工资即二倍工资差额是基于用人单位没有按照劳动合同法规定与劳动者签订书面劳动合同所生的法律后果，并非劳动者提供劳动的对价给付，不属于劳动报酬的范畴，具有惩罚性赔偿金的性质，其仲裁时效为一年。根据《中华人民共和国合同法实施条例》第七条的规定，被告应当支付2005年10月15日至2006年8月14日双倍工资的差额部分，但被告一直未支付，原告自2006年9月15日就应当知道其权益受到侵害。原告申请双倍工资差额的仲裁时效应自2006年9月15日至2007年9月14日止。原告2014年8月才向嘉禾县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，其请求被告给付未签订劳动合同期间的双倍工资差额已超过仲裁时效。因此，本院对原告诉请被告给付未签订劳动合同期间的双倍工资差额不予支持。
关于焦点六。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议是有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”。本案原告追加的诉讼请求与原讼争的劳动争议具有不可分性，故应当合并审理。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、由被告嘉禾县公安局交通警察大队支付原告李海：1、拖欠工资3543.75元；2、未休年休假工资651.72元；3、双休日加班工资4171.03元；4、法定节假日加班工资1433.79元；5、解除劳动合同经济补偿金9450元；6、退还押金2000元。以上1至6项合计人民币21250.29元。该款限本判决生效后15日内付清。
二、解除原告李海与被告嘉禾县公安交通警察大队的劳动关系。
三、驳回原告李海的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告嘉禾县公安局交通警察大队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审判长曾祥文
审判员雷晓峰
人民陪审员李晓芳
二〇一五年六月十二日
书记员杜传程