湖北省襄阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂06民终2520号
上诉人（原审原告）：黄先成，男，1953年3月23日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：耿永大，男，1945年2月18日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：郭金彩，女，1982年5月16日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：耿万华，男，1981年6月13日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：耿永道，男，1946年11月28日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：柳发翠，女，1965年7月14日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：黄启凤，女，1964年12月10日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：宦吉香，女，1977年9月1日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：耿永生，男，1946年10月24日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：龚永群，男，1968年7月7日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：龚申翠，女，1963年8月10日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：刘建玲，女，1952年6月4日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：黄先美，女，1956年7月26日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：龚国凤，女，1959年12月18日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：黄德武，男，1949年2月11日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：万明明，女，1993年7月6日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：赵明芹，女，1962年11月18日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：万坤忠，男，1968年3月16日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：熊忠兰，女，1960年8月10日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：陈忠枝，女，1951年4月28日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：耿永跋，男，1961年12月23日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：黄先贵，男，1964年9月24日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：吴阳秀，女，1945年11月23日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：耿万龙，男，1981年8月11日出生，汉族，农民，住保康县。
上诉人（原审原告）：吴阳枝，男，1952年8月12日出生，汉族，农民，住保康县。
诉讼代表人：黄先成，男，1953年3月23日出生，汉族，农民，住保康县。
诉讼代表人：耿永大，男，1945年2月18日出生，汉族，农民，住保康县。
共同委托诉讼代理人：任定楚，男，1941年5月21日出生，汉族，农民，住保康县。
被上诉人（原审被告）：张志华,男1964年4月26日出生,汉族,住湖北省襄阳市襄阳区。
被上诉人（原审被告）：寺坪镇蒋口村村民委员会。
法定代表人：黄玉成，系村委会主任。
委托诉讼代理人：黄德国，寺坪镇法律服务所法律工作者。
上诉人黄先成、耿永大等25人与被上诉人张志华、被上诉人寺坪镇蒋口村村民委员会（下称蒋口村委会）确认合同无效纠纷一案，不服保康县人民法院作出的（2015）鄂保康民二初字第00046号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后依法组成合议庭审理了本案。上诉人黄先成、耿永大、耿永道等25人及其委托诉讼代理人任定楚、被上诉人蒋口村委会法定代表人黄玉成及其委托诉讼代理人黄德国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
黄先成等25人上诉请求：撤销保康县人民法院作出的（2015）鄂保康民二初字第00046号民事判决并依法发回重新审理。事实和理由：1.原审法院认定事实不清。上诉人在一审中已经向法院陈述了810亩林地所有权、森林所有权是上诉人集体物权的主张，但一审判决却认定蒋口村委会1组810亩山林经营权卖断给张志华是事实，并据此认定合同有效，且一审法院免除了蒋口村委会的举证责任，不能证明他们享有处分权，属认定事实不清。2.原审法院适用法律错误。依照《合同法》第52条及司法解释、民法通则第58条规定及民通意见第78条规定为依据，应确认《山林流转卖断经营权合同书》无效。综上，原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院依法支持上诉人的上诉请求。
蒋口村委会辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审依法驳回上诉，维持原判。
张志华未到庭答辩。
黄先成等25人向一审法院起诉请求：请求人民法院依法确认蒋口村委会、张志华于2010年4月20日签订的《山林流转卖断经营权合同书》自签订之日起就没有法律效力。
一审法院查明事实：2010年4月20日,蒋口村委会与张志华签订了《山林流转卖断经营权合同书》，约定由蒋口村委会将蒋口村1组810亩(除农户持有林权证的山林外，其余一切山林)山林经营权卖断给张志华，一次性卖断林地使用权、经营权、林木所有权期限五十年，卖断山林价款为43万元，双方还约定了其他权利和义务。除双方当事人在合同上签字外，合同甲方蒋口村委会还有代表耿永刚、耿永大、耿永更签字。在协商卖断山林经营权过程中，蒋口村委会经过了召开1组代表会议、群众会议以及张贴公告等程序，并于2010年3月29日报寺坪镇人民政府批准同意。2011年4月20日，经保康县林业局审核，保康县人民政府依据上述协议及有关法律、法规为张志华颁发了山林使用证。合同签订后，张志华支付了全部43万元价款。2012年8月，蒋口村委会将70%合同款，平均分发给了蒋口村1组所有村民，人均领款2447.15元。2015年3月19日，黄先成、耿永大等25人以上述合同未经组民成员三分之二和组民代表三分之二同意，以及该合同侵犯了其合法权益为由，诉至一审法院。
一审法院认为：蒋口村委会报上级行政主管部门即寺坪镇人民政府审批后，与张志华签订了《山林流转卖断经营权合同书》；保康县林业局审核通过后，由保康县人民政府为张志华颁发了《山林使用权证》。保康县林业局作为政府林业行政主管部门，审核通过了蒋口村委会与张志华签订的山林流转合同，并办理了林权登记，足以证明该合同已依法具有法律效力。因此，黄先成、耿永大等25人要求确认《山林流转卖断经营权合同书》无效的诉讼请求，依法不予支持。在协商、签订山林流转合同过程中，蒋口村委会召开小组代表会议、群众会议以及张贴公告等程序，有相关证据证实；合同签订后，蒋口村1组的所有村民按均等份额领取了分发的卖断山林经营权款项，没有人对《山林流转卖断经营权合同书》提出异议而拒绝领款。因此，黄先成等25人称《山林流转卖断经营权合同书》未经组民成员三分之二和组民代表三分之二同意，与事实不符，依法不能成立。依照《中华人民共和国土地管理法》第十五条，《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第四十四条、第五十二条，《中华人民共和国民法通则》第五条、第五十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：驳回黄先成、耿永大、郭金彩、耿万华、耿永道、柳发翠、黄启凤、宦吉香、耿永生、龚永群、龚申翠、刘建玲、黄先美、龚国凤、黄德武、万明明、赵明芹、万坤忠、熊忠兰、陈忠枝、耿永跋、黄先贵、吴阳秀、耿万龙、吴阳枝的诉讼请求。案件受理费80元，公告费520元,合计660元，由黄先成等25人负担。
本院二审期间，双方当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：根据《中华人民共和国土地管理法》第十五条的规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”本案中，蒋口村委会在协商签订本案诉争的山林流转卖断经营权合同过程中，通过召开村民小组代表会议、群众会议以及张贴公告等相关程序后，蒋口村委会报请上级行政主管部门即保康县寺坪镇人民政府审批后，与张志华签订了《山林流转卖断经营权合同书》，保康县林业局审核通过后，由保康县人民政府为张志华颁发了《山林使用权证》。保康县林业局作为政府林业行政主管部门，审核通过了蒋口村委会与张志华签订的山林流转合同，并办理了林权登记，合同签订后，张志华支付了全部430000元合同价款，蒋口村委会将70%合同款平均分给蒋口村1组所有村民，人均领款2447.15元，黄先成等25人在领取上述款项时，并未对《山林流转卖断经营权合同书》提出异议而拒绝领项。因此，张志华与蒋口村委会签订的《山林流转卖断经营权合同书》合法有效，黄先成、耿永大等25人上诉称要求确认《山林流转卖断经营权合同书》无效无事实及法律依据，本院不予支持。故一审判决驳回黄先成、耿永大等25人诉讼请求并无不当。
综上，黄先成等25人的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人黄先成等25人负担。
本判决为终审判决。
审判长 王 剑 波
审判员 涂晶晶审判员褚玉梅
二〇一七年七月二十六日
书记员 王 晓 丹