安徽省肥东县人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0122民初2050号原告：肥东县石塘镇阚东社区居民委员会（原肥东县石塘镇阚东村民委员会），住所地肥东县石塘镇店高路与阚石路交口东南方向800米处。法定代表人：阚道金，村主任。委托代理人：王义水，肥东县法律援助中心律师。委托代理人：卢新波，肥东县法律援助中心律师。被告：陈世存，男，1966年1月18日出生，汉族，住庐江县。委托代理人：洪晓峰，庐江县盛桥镇法律服务所工作人员。原告肥东县石塘镇阚东社区居民委员会与被告陈世存农村土地承包合同纠纷一案，本院于2018年3月29日立案后，依法适用简易程序，于2018年5月18日公开开庭进行了审理。原告法定代表人阚道金，委托代理人王义水，被告陈世存，委托代理人洪晓峰到庭参加诉讼，原告另一委托代理人卢新波未到庭。本案现已审理终结。原告肥东县石塘镇阚东社区居民委员会向本院提出诉讼请求：1、判令解除原被告之间农村土地承包经营权租赁合同；2、判令被告支付拖欠的2017年午季土地租赁费合计15199.36元，并支付自2017年6月15日起至全部清偿之日止按同期银行贷款利息4.75%计算逾期利息；3、判决被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告与原告于2014年4月27日签署了农村土地承包经营权流转合同，原告将石塘镇阚东村西岗村民组50.8亩土地经营权流转给被告。协议约定：1、土地使用权流转期限从2014年6月15日至2021年6月15日；2、流转费固定按每年每亩440斤中籼稻乘以当年国家粮食保护价计价计算；3、付款时间为每年分午秋两季收割农作物前，两次各按50%付清当年全部租金。经查2017年中籼稻国家粮食保护价为每50公斤136元。由于被告于2017年年中向原告口头明确表示解除合同，同时将承包土地闲置。原告多次交涉要求其改造合同均无果，为此向法院提出诉讼，请求支持诉讼请求。被告辩称：1、原告不是诉争土地的承包经营权人，无权对答辩人承包耕地主张权利。依据《中华人民共和国土地承包法》第二十二条、第二十三条，原告没有取得土地承包经营权，双方虽然签订了合同，此合同属于效力待定合同；2、原告应当就2015年至2017年上半年答辩人履行合同承担举证责任。实际上答辩人将合同约定的农田于2015年7月8日流转给了案外人丁祖俊，且由丁祖俊与原告直接继续改造合同，三方之间采取的是默示行为方式，原告收取了丁祖俊的租金。原告以上行为方式确定了与丁祖俊建立了合同关系。3、原告诉称向答辩人提出了解除合同的邀约，答辩人表示同意，这不符合事实。4、原告主张的租赁费承担逾期利息没有法律依据。依法应驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告肥东县石塘镇阚东社区居民委员会与被告陈世存于2014年4月27日签订了《肥东县农村土地承包经营权流转合同》。合同约定：甲乙双方以租赁形式，将坐落在原告辖区西岗村民组，面积50.8亩（荒田32.58亩）承包地流转给被告发展现代农业，进行农作物种植，租赁期限7年，自2014年6月15日至2021年6月15日；流转费用以每年每亩440斤中籼稻乘以当年的国家粮食保护价折合现金为补偿标准（荒田2014年秋季租金100元每亩，以后租金按正常田块计算）。每年分午秋两季在收割农作物之前，以现金方式各付清流转补偿款的50%。合同对双方的权利义务、风险保障金及违约责任等事项均作了约定。合同签订后，被告向原告缴纳保证金六千元。上述土地已实际交付，2017年前租金按合同约定亦已全部付清。由于2017年午季被告未支付租金，且将承包土地闲置，原告与被告方交涉，并向其邮寄催缴函件。为避免土地继续闲置，损失扩大，损害群众利益，原告遂终止合同，将上述土地重新出租给他人。2018年3月29日，原告以诉请理由起诉来院，请求判如所请。另查明：2015年7月8日，被告未经原告同意，与他人签订《关于转让原承包土地使用权协议》，将涉案土地转让他人使用。同时查明：2017年中籼稻国家最低收购保护价为每50公斤136元。以上事实，有《肥东县农村土地承包经营权流转合同》、《合肥市农村土地承包经营权流转委托书》、原被告当庭陈述等证据佐证，本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十三条、第三十七条不仅规定了通过家庭承包取得的土地承包经营权可以采取转包、出租等方式进行流转，同时，对土地承包经营权流转应当遵循的原则及形式和内容都作了具体规定。原、被告双方于2014年4月27日签订的《肥东县农村土地承包经营权流转合同》符合上述各项规定，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条规定，双方之间订立的合同依法成立，自成立时生效。双方应依照《中华人民共和国合同法》第六十条规定，按照约定全面履行自已的义务。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项的规定，被告迟延履行债务，且将土地闲置，致使双方签订合同的目的不能实现，原告诉请解除与被告之间签订的《土地承包经营权流转合同》，符合法律规定，本院予以支持。根据双方约定的土地租赁费用计算方法，经核定，涉案50.8亩土地2017年午季的土地租赁费为1.36元/斤×440斤/亩×50.8亩×50%=15199.36元。原告请求判令被告支付上述费用，本院予以支持，但被告为此已缴纳在原告处的六千元保证金应从中予以扣减。双方对逾期支付土地租赁费未约定逾期利息，原告请求判令被告支付逾期利息，本院不予支持。原告与被告签订《土地承包经营权流转合同》，是基于相关农户的授权委托，被告辩称原告不是诉争土地的承包经营权人，无权对被告承包耕地主张权利，本院不予采信；被告辩称已于2015年7月8日将合同约定的农田流转给了案外人，因无证据证明得到原告的许可，诉讼中原告也予以否认，并不同意被告方追加该人为被告的申请。被告与他人签订的转让协议系另一法律关系，被告可通过另行诉讼，主张自己的权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项、第一百零七条、第二百二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告肥东县石塘镇阚东社区居民委员会与被告陈世存之间的《农村土地承包经营权流转合同》。二、被告陈世存于本判决生效之日起10日内向原告肥东县石塘镇阚东社区居民委员会支付2017年午季土地租赁损失9199.36元（已扣减被告缴纳在原告处的六千元保证金）。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费180元，减半收取计90元，由被告陈世存负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于合肥市中级人民法院。审判员  施晓晖二〇一八年五月二十八日书记员  杜 淼附本判决适用的法律依据:一、《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；……第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百五十七条基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。三、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。