四川省乐山市金口河区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金口民初字第8号
原告：王联琼，女，1975年7月10日出生，汉族，乐山市金口河区人，住乐山市金口河区。
被告：国电大渡河枕头坝水电建设有限公司，住所地四川省乐山市金口河区滨河路四段188号。
法定代表人：刘金焕，董事长。
委托代理人：李骏，四川信言律师事务所律师。
委托代理人：张辰，男，1988年4月1日出生，汉族，四川省成都市人，国电大渡河枕头坝水电建设有限公司职工，住成都市锦江区。
原告王联琼诉被告国电大渡河枕头坝水电建设有限公司（以下简称：国电公司）消除危险纠纷一案，本院于2014年1月13日立案受理后，依法由审判员王兰邦适用简易程序于2014年2月17日、2014年12月30日两次公开开庭进行了审理。在审理期间，经当事人申请，本院依法委托西南交通大学建设工程质量事故鉴定中心对原、被告双方所争议事项进行鉴定。原告王联琼、被告国电公司委托代理人李骏、张辰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王联琼诉称：2008年3月，被告国电公司在原告王联琼的住房后面修建一条长100多米、高10多米的3#路挡墙。2008年底，该挡墙基础下沉，外墙出现裂缝。2009年初，被告国电公司向原告王联琼的邻居支付公路挡墙隐患引起的临时性安置补偿费，并对挡墙进行三次简单处理，均未有效消除危险。现挡墙裂缝越来越大，随时存在垮塌的可能，严重威胁到居住在挡墙下包括原告王联琼在内的四户居民。原告王联琼的生命财产安全受到严重威胁。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条之规定，特提起诉讼，请求判决被告国电公司立即消除危险，在原告王联琼的住房与3#路挡墙之间修建一条长30米、宽2.5米、高10米的钢筋混泥土挡墙。
原告王联琼向法庭出示以下证据：
1、户口本、身份证，证明原告王联琼的诉讼主体资格；
2、协议，证明挡墙存在安全隐患；
3、收据，证明挡墙存在安全隐患；
4、乐山市金口河区国土资源局金国土资函（2009）114号关于迅速落实地质灾害隐患防灾措施的函，证明挡墙存在安全隐患；
5、乐山市金口河区国土资源局金国土资函（2010）9号关于进一步消除地质灾害隐患的函，证明挡墙存在安全隐患；
6、证人王联刚、王六信、张兴芝证言，证明挡墙存在安全隐患；
7、照片，证明挡墙存在安全隐患。
被告国电公司对第1组证据无异议；对第2、3、7组证据关联性提出异议，认为与本案无关且不能证明挡墙存在安全隐患；对第4、5组证据不予质证，认为超出举证期限；对第6组证据提出异议，认为证人系原告王联琼的亲属，不具备鉴定资质，不能证明挡墙存在安全隐患。
被告国电公司辩称：被告国电公司诉讼主体适格。3#路挡墙经过法定程序进行招投标，其设计、施工、监理单位资质完备，竣工验收合格。受地震及2009年汛期特大暴雨影响，挡墙基础出现不均匀沉降，墙体产生变形，但已按设计要求对该挡墙多次加固，加固后通过验收，工程质量合格。被告国电公司认为该挡墙总体稳定，愿意根据鉴定报告指出的问题进行整改。请求法院依法裁判。
被告国电公司向法庭出示以下证据：
1、关于3#路养猪场段挡墙设计与施工有关情况的说明、枕头坝一级水电站场内交通3#路养猪场段（K1＋725.9～K1＋825.9）工程情况说明；
2、枕头坝一级水电站场内3#路工程施工图；
3、关于3#路养猪场段等部位变形观测的报告；
4、中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院工程设计（更改）通知书关于3#路陡崖段及养猪场段局部调整等的通知；
5、施工自检报告、竣（交）工验收报告、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程施工总结报告、交竣工验收证书；
6、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程水泥、钢筋、钢绞线材质证书（档号：1000-8188-053）；
7、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程配合比、水泥、砂、石、钢筋、外加剂实验检测报告（档号：1000-8188-054）；
8、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程砂浆（净浆）、混凝土立方体抗压强度检验报告（档号：1000-8188-055）；
9、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程混凝土、砂浆强度、锚杆检测报告（档号：1000-8188-056）；
10、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程地基承载力、弯沉试验、压实度、桩基检测报告（档号：1000-8188-057）；
11、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程大型挡土墙基础分项工程质量检验评定表（档号：1000-8188-076）；
12、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程大型挡土墙基础分项工程质量检验评定表（档号：1000-8188-077）；
13、枕头坝一级水电站场内交通工程3#路工程大型挡土墙墙身分项工程质量检验评定表（档号：1000-8188-078）；
14、中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院测绘资质证书；
15、葛洲坝集团第一工程有限公司测绘资质证书；
16、葛洲坝集团第四工程有限公司企业法人营业执照；
17、投标书；
18、枕头坝3#、6#路及炸药库工程检验申请批复单；
19、3#路养猪场段挡墙外部变形监测报告；
20、3#路挡墙基础加固基础分项工程质量检验评定表；
21、四川大渡河枕头坝一级水电站建设征地移民安置规划大纲。
以上21组证据证明3#路挡墙的设计、施工、监理、验收等均符合国家强制性规范要求。
原告王联琼对第1～21组证据提出异议，认为与事实不符，应当以鉴定机构鉴定结论为准。
本院调取、查询及委托鉴定等证据：1、勘验笔录、现场照片，证明挡墙范围、现状；2、乐金法函（2014）4号关于查询和平乡解放村1组至共安乡新村公路路段规划建设情况的函、金交函（2014）7号关于和平乡解放村1组至共安乡新村公路路段规划建设情况的复函，证明挡墙规划建设情况；3、乐金法函（2015）1号关于查询和平彝族乡解放村1组至共安彝族乡新村公路路段规划建设情况的函、金交函（2015）1号关于国电公司枕头坝电站公路审批情况的复函，证明挡墙规划建设情况；4、乐金法函（2015）2号关于查询和平彝族乡解放村1组至共安彝族乡新村3#公路征地及手续情况的函、金扶贫移民函（2015）1号关于区人民法院“查询和平彝族乡解放村一组至共安彝族乡新村3#公路征地及手续情况”的复函、回复，证明3#路挡墙征地情况；5、乐山市金口河区国土资源局关于枕头坝一级水电站3#公路征地及手续情况说明，证明3#路挡墙征地情况；6、金交（2014）25号乐山市金口河区交通运输局关于对枕头坝电站3#公路安全隐患进行整改的通知、金公交（2014）6号关于全区道路交通安全隐患排查情况及整治建议的报告、金交（2014）27号乐山市金口河区交通运输局关于确保枕头坝一级水电站场内交通3#公路交通安全的通知、乐山市金口河区地质灾害一览表，证明金口河区相关部门要求对该路段进行安全隐患排查；7、西南交通大学建设工程质量事故鉴定中心鉴定报告及鉴定人出庭笔录，证明挡墙现状不满足《公路工程质量检验评定标准》的相关规定，存在安全隐患，但暂时稳定。
原告王联琼对第1、2、7组证据无异议，对第3、4、5、6组证据认为被告国电公司应当按照鉴定结论排除安全隐患。被告国电公司对第1～7组证据无异议。
经庭审质证，本院认为，原告王联琼出示的第1～7组证据，被告国电公司出示的第1～21组证据，以及本院调取、查询及委托鉴定的第1～7组证据，能够证明3#路养猪场段（K1＋725.9～K1＋825.9）挡墙目前存在安全隐患。
根据当事人的举证、质证、庭审中的陈述以及本院的查证认证，本院确认如下事实：
原、被告诉争的3#路挡墙位于乐山市金口河区和平彝族乡解放村1组至金口河区共安彝族乡新村3#路养猪场后（K1＋725.9～K1＋825.9）段，处于大渡河枕头坝一级电站下游右岸。该段挡墙原设计为浆砌石仰斜式挡墙，后变更为C15混凝土砌卵石衡重式挡墙，并在桩号K1＋720m～K1＋880m下挡墙坡脚位置增加C15片石混凝土压脚。建设单位是被告国电公司，地勘和设计单位是中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院，土建施工单位是葛洲坝集团第一工程有限公司，监理单位是中国水利水电建设工程咨询中南公司。
3#路由被告国电公司命名，属枕头坝一级水电站项目建设附属工程，其路线标准及主要技术指标按矿山二级公路标准设计。3#路于2008年10月开工，2011年4月完工，2012年4月验收。部分路段对金口河区的原乡道和共路（和平彝族乡解放村1组至共安彝族乡新村）进行了改建。
另查明：原告王联琼等4户10人居住在3#路养猪场后（K1＋725.9～K1＋825.9）段挡墙下方。2009年、2010年，乐山市金口河区国土资源局先后以金国土资函（2009）114号、金国土资函（2010）9号文件致函被告国电公司，建议消除该段公路挡墙地质灾害隐患，防止该段公路挡墙垮塌对下方住户造成危害。2014年11月20日，西南交通大学建设工程质量事故鉴定中心出具鉴定报告，鉴定结论及建议为：1、根据现场检查检测结果综合分析，3#路养猪场段后挡墙（K1＋725.9～K1＋825.9），挡墙未交错砌筑、挡墙个别位置的墙身存在明显凸出及部分挡墙墙体中较小的砌筑卵石出现松动、脱落，不满足《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80／1-2004）的相关规定。2、部分挡墙墙体伸缩缝处未按设计要求设置沥青木板或沥青麻丝。部分挡墙泄水孔的设置、个别压脚的宽度均不满足设计及规范要求。3、部分挡墙片石混凝土带存在竖向裂缝及斜裂缝。4、部分竣工验收资料不全，不满足《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80／1-2004）的相关规定。5、3#路养猪场段后下挡墙（K1＋725.9～K1＋825.9）的部分工程质量不满足规范要求。6、为保证挡墙及居住在挡墙下方居民的安全，应对不满足规范和设计的项目进行处理，建议委托具有相应测量资质的单位对3#路养猪场段后下挡墙（K1＋725.9～K1＋825.9）继续进行变形监测。
再查明：西南交通大学建设工程质量事故鉴定中心鉴定人出庭作证，证明该段公路挡墙存在安全隐患，但暂时稳定。该段公路挡墙需要确定监测周期随时保持监测，并根据监测结果确定是否撤离居民，监测结果未达到报警值，不需要撤离居民。该段挡墙（K1＋725.9～K1＋825.9）不需要拆除，其安全隐患应由具备资质的设计单位决定如何进行加固处理。
上述事实有本院予以确认的证据和双方当事人的陈述在案佐证。
本院认为：原、被告诉争的3#路挡墙（K1＋725.9～K1＋825.9）段，属枕头坝一级水电站项目建设附属工程，由被告国电公司建设。依照《建设工程质量管理条例》第三条规定，被告国电公司依法应当对其建设工程质量负责。经西南交通大学建设工程质量事故鉴定中心鉴定，被告国电公司修建的3#路养猪场后（K1＋725.9～K1＋825.9）段挡墙对居住在该段挡墙下方的居民原告王联琼存在安全隐患，可能妨害原告王联琼的物权。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险”之规定，原告王联琼有权请求被告国电公司消除危险。
原告王联琼要求被告国电公司在原告王联琼的住房与3#路挡墙之间修建一条长30米、宽2.5米、高10米的钢筋混泥土挡墙，其目的是要求被告国电公司消除危险，被告国电公司应当为原告王联琼消除危险。但是，如何消除危险不应由原告王联琼决定，应当由被告国电公司严格依照《建设工程质量管理条例》、《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2002）、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80／1-2004）等相关规定消除危险，使该路段满足设计和规范要求。同时，在消除危险期间，被告国电公司应当按照西南交通大学建设工程质量事故鉴定中心的鉴定意见，委托具有相应测量资质的单位对3#路养猪场后（K1＋725.9～K1＋825.9）段挡墙随时进行变形监测。一旦临近报警值，应果断撤离下方居民。
综上，原告王联琼要求被告国电公司消除危险的诉讼请求应依法予以支持，但其要求被告国电公司在原告王联琼的住房与3#路挡墙之间修建一条长30米、宽2.5米、高10米的钢筋混泥土挡墙的诉讼请求，无法律依据和事实依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、《建设工程质量管理条例》第三条、第五条第一款之规定，判决如下：
一、被告国电大渡河枕头坝水电建设有限公司在本判决生效后，立即对乐山市金口河区和平彝族乡解放村1组至金口河区共安彝族乡新村3#路养猪场后（K1＋725.9～K1＋825.9）段挡墙采取消除危险措施，并于2015年6月30日前消除危险；
二、驳回原告王联琼的其他诉讼请求。
案件受理费25元，鉴定费144000元，由被告国电大渡河枕头坝水电建设有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
当事人上诉的，应于递交上诉状时或至迟在上诉期届满之日起七日内向四川省乐山市中级人民法院缴纳上诉费，逾期不缴纳的，按自动撤回上诉处理。符合司法救助条件的，可申请司法救助。
如本判决发生效力后，被告国电大渡河枕头坝水电建设有限公司在判决书确定的期限内不履行其义务的，原告王联琼可在上述履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。
审判员 王兰邦
二〇一五年一月二十一日
书记员 徐惊涛
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国物权法》
第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。
《建设工程质量管理条例》
第三条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。
第五条第一款从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。