黑龙江省哈尔滨市双城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）双民初字第1304号
原告：赵守权，干部，住哈尔滨市双城区。
原告：赵守刚，干部，住哈尔滨市双城区。
二原告委托代理人：赵金玉，哈尔滨市双城区法正法律服务所法律工作者。
被告：双城区双城镇永治村村民委员会，住所地双城区。
法定代表人：佟连富职务：村委会主任。
被告：哈尔滨市天赋房地产开发有限公司，住所地哈尔滨市南岗区。
法定代表人：李富职务：经理。
二被告共同委托代理人：雷雨石，黑龙江彦学律师事务所律师。
原告赵守权、赵守刚与被告双城市双城镇永治村村民委员会（以下简称村委会）、哈尔滨市天赋房地产开发有限公司（以下简称开发公司）侵权责任纠纷一案，本院于2015年7月11日受理后，依法组成合议庭，于2015年9月25日公开开庭进行了审理。原告赵守权及赵守权、赵守刚共同委托代理人赵金玉，被告村委会、开发公司共同委托代理人雷雨石到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1998年第二轮土地承包时，以原告父亲赵厚才为承包户主，家庭成员4人（赵厚才、郝桂兰、赵守权、赵守刚），承包被告土地2.22亩。合同签订后，二原告一直耕种此地块。2014年9月份，被告村委会主任佟连富给二原告打电话，称被告开发公司要开发原告承包土地，二原告不同意。2015年4月份，二被告未经二原告同意，擅自侵占二原告承包土地用于开发建设，被告村委会征收土地补偿款120万元。二原告要求二被告停止侵权，返还承包土地2.22亩，并由被告承担诉讼费用。
二原告为证实自己主张，提供以下证据：
证据一、二原告身份证复印件各1份，赵厚才、郝桂兰火化证明各1份。证明承包户主赵厚才与其妻子郝桂兰已经病故，二原告具有诉讼主体资格。
证据二、土地承包合同书、土地台账、土地经营权证各1份。证明以承包户主赵厚才为代表的家庭4口人，合法承包被告村委会土地2.22亩，承包期限自1998年1月1日起至2027年12月31日止。
证据三、领取粮补存折一份。证明国家发放土地粮补后，自二原告承包开始一直由二原告领取。
证据四、照片3张，录像影碟1张。证明二原告承包地2.22亩由被告开发公司侵占，堆放残土、变压器、搭建厕所，放置大型机器设备，致使二原告转包他人的承包地不能正常耕种。
证据五、证人邹连喜庭审证词，主要内容为：我与原告属于地邻，分地的时候将土地分给了赵厚才，现在开发商把土地占用了，地里有大量的杂土和机械。我们的土地在第二中学西侧，北环路和西环路中间，我分得土地在原告分得土地东侧，我分得土地没有被占用，我亲眼见到二原告地上堆积残土和机械设备。证明二原告2.22亩承包土地被二被告侵占，原告无法耕种承包土地。
证据六、证人陈宏双庭审证词，主要内容为：我和赵守权是同学，今年七月份我和他去地里看，看见地上有残土，大型机械设备，搭建的厕所，地下埋着电缆线管子影响他家正常耕种。证明二原告2.22亩承包土地被二被告侵占，原告无法耕种承包土地。
被告村委会辩称，村委会没有存在侵占原告承包土地行为，第二轮土地承包合同签订后，2010年3月31日承包人已将承包土地转包给姚丽萍，二原告再次对2.22亩土地主张权利，已无任何法律依据。本案中争议土地已经由开发公司征用，开发公司与姚丽萍签订的协议，与我村委会无关。原告将承包土地转包给姚丽萍，原告依据丧失土地承包资格。应当驳回原告诉讼请求。
被告村委会为证实自己主张，提供土地转让合同复印件1份。证明2010年3月31日原告家中4人签字，同意将承包土地转让给姚丽萍，转让费人民币100，000.00元，期限至2027年12月31日止。
被告开发公司辩称，我公司开发行为经政府批准，属于合法开发，我公司征用地块，属于姚丽萍具有使用权地块，我们与姚丽萍针对征地事宜无争议，并且已经履行完毕。该征用地块与本案原告无任何法律上及事实上的关系，故侵权理由不成立，请求驳回原告诉请。
被告开发公司针对自己主张，提供以下证据：
证据一、营业执照复印件1份。证明被告具有开发建设资格。
证据二、组织机构代码证复印件1份。证明被告具有开发建设资格。
证据三、法定代表人身份证1份。证明被告单位法定代表人是李富，任经理职务。
证据四、《关于黑龙江天赋房地产开发有限公司在西北域开发建设请示》1份。证明开发用地的合法性。
证据五、双城市人民政府双政复（2014）31号批复文件1组。证明开发用地的合法性。
证据六、双城市国土资源局双国土资函（2015）9号文件复印件1份。证明开发用地的合法性。
证据七、开发公司与姚丽萍转让《协议书》复印件1份。证明开发用地的合法性。
证据八、姚丽萍《关于同意征地建设住宅楼的证明》复印件1份。证明开发用地的合法性。
证据九、土地动迁补偿款《收据》复印件1份。证明开发用地的合法性。
证据十、土地转让合同书复印件1份。证明二原告自2010年3月31日起，已经不享有争议地块的使用权。
庭审过程中，原、被告针对相对方提供证据，分别发表质证意见。原告提供证据一、二，原告身份证复印件、赵厚才、郝桂兰火化证、土地承包合同书、土地台账、土地经营权证各1份。被告均无异议，能够证明第二轮土地承包时，原告家庭人口4人，其中含承包户主赵厚才及郝桂兰、赵守权、赵守刚，承包村委会发包土地2.22亩，现在赵厚才、郝桂兰已经病故，原告赵守权、赵守刚具备诉讼主体资格。属于有效证据，本院予以采信。原告提供证据三、领取粮补存折一份。二被告提出异议，认为存折上的名字是赵厚才，赵厚才已经病故不应继续存在。本院认为，土地承包户主赵厚才虽然已经病故，但是原告提供证据能够证明以赵厚才为户主的承包户，继续领取国家发放土地粮食补贴。属于有效证据，本院予以采信。原告提供证据四、照片3张，录像影碟1张。二被告提出异议，认为录像中可以看到有高层房屋未建完，建筑用钩机、部分杂草、建筑垃圾堆放物，但是没有明确的标记和指认，无法确定被侵占地块属于原告所有。本院认为，被告异议理由成立，原告提供证据属于效力待定，需要其它证据佐证后确认。原告提供证据五、六，证人邹连喜、陈宏双庭审证词各1份。二被告提出异议，认为证人看到原告承包土地被占用，并不知道占用土地近期经营权是谁的，不能证实被告侵权。本院认为，证人证某某证实原告承包土地被占用，但是证人并某某证实原告承包土地近期承包经营权人，被告占用原告承包土地是否构成侵权，需要其它证据佐证后确认。原告提供证据，属于证明效力待定。
针对被告村委会提供土地转让合同1份。被告开发公司无异议，原告认为并不是土地转让合同，而是土地转包合同，转包期限自2010年3月31日至终身，约定不明。转包费人民币100，000.00元过高，姚丽萍存在利用转包土地谋取征地的欺诈行为。虽然合同已经履行，但转包期限和转包费条款无效。本院认为，赵厚才、郝桂兰、赵守权、赵守刚共同与姚丽萍签订土地转让合同，将承包土地2.22亩转让给姚丽萍使用，双方明确约定：转让土地面积2.22亩及座落位置；转让期限自2010年3月31日至至终身；转让费人民币100，000.00元，一次性付清；转让期间，该转让土地如国家或商业性占用拆迁、动迁费、拆迁费及所有补偿款均归姚丽萍所有，与原告无关；转让期间，国家给付粮食补贴款归原告所有；本转让合同系双方自愿，经村委会同意生效，双方永不反悔。以上约定内容，经时任村委会主任佟连富签字，经赵厚才、郝桂兰、赵守权、赵守刚及姚丽萍分别签字按印，属于双方当事人真实意思表示，本院予以维护。但是经本院核实，原告承包土地合同并没有变更承包人为姚丽萍的登记，因此，原告与姚丽萍签订的合同，属于土地转包合同，并不是土地转让合同。本院对证据内容采信，对被告村委会需要证明内容不予采信。
针对被告开发公司提供证据一、二、三，营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证各1份，原告无异议，能够证明被告开发公司具有开发建设资格，法定代表人李富，任经理职务。属于有效证据，本院予以采信。被告开发公司提供证据四、五、六，《关于黑龙江天赋房地产开发有限公司在西北域开发建设请示》、双城市人民政府双政复（2014）31号批复、双城市国土资源局双国土资函（2015）9号文件各1份。原告认为是复印件不予质证。本院认为，经庭审后核实，被告开发公司提供证据能够证明被告开发公司，经双城市人民政府批准，取得开发建设用地资格。属于有效证据，本院予以采信。被告开发公司提供证据七、开发公司与姚丽萍签订转让《协议书》1份。原告认为姚丽萍与原告签订的是土地转包合同，无权将本案争议土地出让给被告天赋房产。本院认为，原告与姚丽萍签订的土地转让合同，没有对转让土地进行经营权人变更登记，不符合土地转让合同成立要件，属于土地转包合同。姚丽萍无权与被告开发公司签订协议，属于无效证据，本院不予采信。
被告开发公司提供证据八、九，姚丽萍《关于同意征地建设住宅楼的证明》、《收据》各1份。原告认为姚丽萍是不当得利，姚丽萍出具证明无效。本院认为，姚丽萍未出庭做证接受质询，属于无效证据，本院不予采信。被告开发公司提供证据十、土地转让合同书复印件1份。原告认为，与姚丽萍签订的是土地转包合同，并不是土地转让合同，因土地承包合同、台账、土地承包证书没有变更为姚丽萍，姚丽萍得到土地补偿款违背公平原则。本院认为，原告与姚丽萍签订土地转让合同后，土地承包合同、台账、土地承包证书没有变更为姚丽萍，双方签订的合同，属于土地转包合同。土地转包合同成立期间，原告享有对承包土地经营权。属于无效证据，本院不予采信。
经过对以上证据分析与认定，结合庭审原、被告自认，可以确认以下事实：
第二轮土地承包时，原告家庭人口4人，其中含承包户主赵厚才及郝桂兰、赵守权、赵守刚，承包被告村委会发包土地2.22亩，现赵厚才、郝桂兰均已病故。2010年3月31日赵厚才、郝桂兰、赵守权、赵守刚共同与姚丽萍签订土地转让合同，双方约定将承包土地2.22亩转让给姚丽萍使用，转让期限自2010年3月31日至至终身，转让费人民币100，000.00元，转让土地如国家或商业性占用拆迁、动迁费、拆迁费及所有补偿款均归姚丽萍所有，国家给付粮食补贴款归原告所有。以上约定内容经时任村委会主任佟连富签字，经赵厚才、郝桂兰、赵守权、赵守刚及姚丽萍分别签字按印，但是没有将土地承包合同、台账、土地承包证书变更为姚丽萍，原告继续领取国家针对2.22亩土地发放的粮食补贴款。
被告开发公司具有开发建设资格，经双城市人民政府审批，取得征用开发建设用地权利。2015年5月3日，被告开发公司与案外人姚丽萍签订土地征用协议，姚丽萍将经转包取得土地同意由被告开发公司征用做为建设用地，姚丽萍收到被告开发公司给付土地动迁补偿款人民币1200，000.00元。
本院认为，被告开发公司经双城市人民政府批准，取得将原告承包土地征用为开发建设用地，符合法律规定。原告诉被告村委会、开发公司，将原告承包土地改变为建设用地行为侵权，理由不成立，本院不予支持。原告承包土地被依法征用后，针对土地征收补偿费用，原告可以另行主张权利。依据《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：
驳回原告赵守权、赵守刚诉被告双城市双城镇永治村村民委员会、哈尔滨市天赋房地产开发有限公司侵权诉讼请求。
案件受理费人民币100.00元，由原告赵守权、赵守刚共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 李兆军
审 判 员 于 红
代理审判员 张彦鹏
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 马莉娅