广东省佛冈县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）清佛法民二初字第518号
原告佛冈县泰康房地产开发有限公司。
法定代表人钟熙荣，该公司总经理。
委托代理人刘玉香，该公司办公室主任。
被告吴小斌。
被告吴惠文。
被告曹键敏。
委托代理人曹炽玲。
被告林某博。
法定代理人林文胜。（系林某博的父亲）
第三人刘荣佳�
原告佛冈县泰康房地产开发有限公司诉被告吴小斌、吴惠文、曹键敏、林某博、第三人刘荣佳确认合同有效纠纷一案，本院于2014年7月15日立案受理后，依法由审判员李兰兰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告佛冈县泰康房地产开发有限公司的委托代理人刘玉香、被告吴小斌、被告吴惠文、被告曹键敏的委托代理人曹炽玲、被告林某博的法定代理人林文胜、第三人刘荣佳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告佛冈县泰康房地产开发有限公司诉称：原告拥有位于佛冈县城东开发区广源西五巷国有建设用地，土地证号：佛国用（2004）字第00**号，面积为2693㎡。为改善居住环境，提升城市建筑品位，按照县城规划要求，整合该地块周边未开发建设的另两幅土地，即吴小斌用地（注：该土地已于2008年9月17日由第三人刘荣佳转让给本案被告吴小斌，但土地证未过户，仍挂刘荣佳名下）和吴惠文、曹键敏、林某博用地统一规划，合作开发建设。该项目获得佛冈县发展和改革局批准建设，名称为“翰林世家”。2013年6月5日，佛冈县城乡规划管理办公室向原告、刘荣佳（实际权益人为吴小斌）、吴惠文、曹键敏、林某博颁发建字第2013—17号建设工程规划许可证，建设工程规划许可证核定原告在翰林世家项目的总建筑面积为21949.79㎡，其余的房屋总建筑面积11823.2㎡归被告。2013年12月5日，经原、被告双方协商，决定分配给原告的在建房屋、地下车库、商铺总建筑面积为21942.55㎡，其余的11830.44㎡归被告，因分配房屋等物业时涉及物业单位间隔的整体性，因此，原告实际分得的房屋总建筑面积比建设工程规划许可证核定的面积少了7.24㎡，原告对此无异议。具体房号及位置详见《佛冈县泰康房地产开发有限公司翰林世家合作分配房屋清单�。另：被告吴小斌与第三人刘荣佳于2008年9月17日签订《协议书》，第三人刘荣佳将其拥有的座落于佛冈县石角镇青云东路北边的土地（土地证号为：佛国用（2001）字第001**号，面积为898.2㎡）以119万元的价钱转让给吴小斌。吴小斌付清转让款后收执“佛国用（2001）字第00161号”国土证原件，但没有办理土地证过户手续，因此该土地开发报建时仍然挂“刘荣佳”的名称，吴小斌利用该土地投资合作开发“翰林世家”的收益与第三人刘荣佳无关。原告认为：本案原、被告合作开发“翰林世家”房地产项目，没有违反国家法律规定，是合法有效的行为。况且，该项目的立项建设已经获得佛冈县发改局的批准，并已经获得佛冈县有关职能部门的规划、施工许可。根据以上事实，请求法院判令：确认原、被告于2013年12月5日签订的《合作开发翰林世家协议书（附佛冈县泰康房地产开发有限公司翰林世家合作分配房屋清单）》合法有效。
为支持其主张，原告在举证期限内向本院提供的证据有：
证据一、营业执照、授权委托书、身份证明、资格材料，拟证明当事人的诉讼资格；
证据二、土地证复印件（共5本），拟证明翰林世家项目合作各方的土地证面积，并据此分配房屋、地下车库、商铺；
证据三、《合作开发翰林世家协议书（附佛冈县泰康房地产开发有限公司合作分配房屋清单）》，拟证明原告据此分配得到的翰林世家房屋、地下车库、商铺的面积及位置，并经合作各方当事人签名确认；
证据四、《协议书》收据、收款补充说明，拟证明本案第三人刘荣佳已经于2008年9月17日将“佛国用（2001）字第00161号”土地证记载的土地使用权转给本案被告吴小斌（但没办理土地证过户），吴小斌已经将土地转让款按第三人的指示，完成支付�务，吴小斌有权利用该土地合作开发翰林世家；
证据五、佛冈县发改局立项批文、用地规划许可证、工程规划许可证、工程施工许可证，拟证明合作项目“翰林世家”已经获得政府有关职能部门立项批准、规划、施工许可。
被告吴小斌庭审时称：对原告起诉的请求、事实和理由均无异议。
被告吴小斌在举证期限内未向本院提供证据。
被告吴惠文庭审时称：对原告起诉的请求、事实和理由均无异议。
被告吴惠文在举证期限内未向本院提供证据。
被告曹键敏庭审时称：对原告起诉的请求、事实和理由均无异议。
被告曹键敏在举证期限内未向本院提供证据。
被告林某博庭审时称：对原告起诉的请求、事实和理由均无异议。
被告林某博在举证期限内未向本院提供证据。
第三人刘荣佳辩称：一、挂于答辩人“刘荣佳”名下的国有建设用地［位于佛冈县石角镇青云东路北边，面积898.2㎡，证号：佛国用（2001）字第00161号］，已于2008年9月17日转让给本案被告吴小斌所有，转让款119万元已经按《协议书》的约定结清，但没有办理土地证转名过户手续，现该土地仍然挂靠于答辩人名下，但实际是吴小斌所有。以上全部是事实。二、答辩人转让土地后，已经将“佛国用（2001）字第00161号”国土证原件交给吴小斌保管。之后，吴小斌与其他人利用该土地投资合作开发“翰林世家”房地产项目，不是答辩人投资，投资收益与答辩人无关。
第三人刘荣佳在举证期限内未向本院提供证据。
经审理查明：2001年6月26日，第三人刘荣佳取得了座落于佛冈县石角镇青云东路北边的898.2平方米土地的使用权，领取了佛国用（2001）字第00161号国有土地使用证。2004年4月14日，原告佛冈县泰康房地产开发有限公司取得了位于佛冈县城东开发区广源街源�五巷土地的国有土地使用权，国有土地使用证号为佛国用（2004）字第00060号，面积为2693平方米。2008年9月17日，刘荣佳与被告吴小斌签订《协议书》，将上述898.2平方米土地的使用权以1190000元的价格转让给吴小斌，付款方式按照《协议书》的约定支付（其中直接支付350000元给刘荣佳，代刘荣佳支付了840000元给案外人陈某华），上述款项已经于2008年全部支付完毕。佛国用（2001）字第00161号国有土地使用证已经交由吴小斌保管，转让土地亦交付给吴小斌使用，但双方未办理国有土地使用权变更登记手续。2012年6月7日，被告吴惠文、林某博、曹键敏分别取得了座落于佛冈县石角镇青云东路北侧311.66平方米土地的国有土地使用权，并分别领取了佛国用（2012）第00030号、第00031号、第00032号国有土地使用证。此后，原告与被告商定上述用地统一规划，合作开发建设翰林世家住�楼项目（其中，被告吴小斌以第三人刘荣佳的名义参与立项、报建等相关事宜）。2012年11月27日，佛冈县发展和改革局作出佛发改（2012）156号《关于佛冈县石角镇翰林世家住宅楼项目核准的批复》同意建设翰林世家住宅楼项目。2013年5月30日，佛冈县城乡规划管理办公室颁发地字第2013-08号建设用地规划许可证给原告、被告吴惠文、曹键敏、林某博及第三人刘荣佳。该证写明：用地项目名称为翰林世家，用地面积4526.18平方米（其中：原告佛冈县泰康房地产开发有限公司2693平方米，刘荣佳898.2平方米，吴惠文、曹键敏及林某博各311.66平方米），建设规模33773平方米（框架一／二十五层，地下一层）。2013年6月5日，佛冈县城乡规划管理办公室颁发建字第2013-17号建设工程规划许可证给原告、被告吴惠文、曹键敏、林某博及第三人刘荣佳。该证写明：建设项目名称为翰林世家，建设位置佛冈县石角镇青云东路北侧及城东开发区广源街源西五巷，建设规模33773平方米（框架一／二十五层，地下一层，其中：原告佛冈县泰康房地产开发有限公司总建筑面积21949.79平方米，刘荣佳总建筑面积6680.72平方米，吴惠文、曹键敏及林某博总建筑面积各1714.16平方米）。2013年11月26日，佛冈县住房和城乡规划建设局颁发441821201311260101号建筑工程施工许可证给原告、被告吴惠文、曹键敏、林某博及第三人刘荣佳。2013年12月5日，原告佛冈县泰康房地产开发有限公司（甲方）与被告吴小斌、吴惠文、曹键敏、林某博（乙方）签订了《合作开发翰林世家协议书（附佛冈县泰康房地产开发有限公司翰林世家合作分配房屋清单）》，相关的内容如下：……三、各方按比例出资，甲方分配的房屋总建筑面积为21942.55平方米，其中房屋18910.7平方米，首层商铺393.05平方米，�下车库2638.8平方米，分配房屋等物业时涉及物业单位间隔的整体性，因此，甲方实际分得的房屋总建筑面积比建设工程规划许可证核定的面积少了7.24平方米，具体房号详见《佛冈县泰康房地产开发有限公司翰林世家合作分配房屋清单》；其余房屋归乙方共有。四、分配给甲方的房屋，由甲方销售（或预售），税费负担按国家政策规定各自负担。分配给乙方共有的房屋，由乙方自行销售（或自用），税费负担按国家政策规定各自负担。……原告佛冈县泰康房地产开发有限公司在该协议书上加盖了公章，被告吴小斌、吴惠文在协议书上签名，被告曹键敏的法定代理人曹炽玲、被告林某博的法定代理人林文胜在协议书上签名。
开庭审理时，第三人刘荣佳明确表示其名下的898.2平方米土地【国有土地使用证：佛国用（2001）字第00161号】已经转让并交付给被告吴小斌，原、被告双方合作开发翰林世家住宅楼项目与其无关，其并未参与合作开发该项目，对原、被告签订的《合作开发翰林世家协议书（附佛冈县泰康房地产开发有限公司翰林世家合作分配房屋清单）》没有异议。
以上事实，有原告的陈述及其提供的证据、被告的答辩、庭审笔录等证据材料在案印证。
本院认为：本案是确认合同有效纠纷。根据《中华人民共和国合同法》第四条“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”、第七条“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，当事人享有在法律法规许可的范围内订立合同的权利。对于原告佛冈县泰康房地产开发有限公司与被告吴小斌、吴惠文、曹键敏、林某博签订的《合作开发翰林世家协议书（附佛冈县泰康房地产开发有限公司翰林世家合作分配房屋清单）》效力问题，根据查明的事实，翰林世家住宅楼项目经佛冈县发展和改革局批准立项，经佛冈县城乡规划管理办公室颁发建设用地规划许可证及建设工程规划许可证，佛冈县住房和城乡规划建设局颁发建筑工程施工许可证，已经依法办理了相关的手续。第三人刘荣佳明确表示其名下的898.2平方米土地【国有土地使用证：佛国用（2001）字第00161号】已经转让并交付给被告吴小斌使用，原、被告双方合作开发翰林世家住宅楼项目与其无关，因此，原、被告双方签订的上述协议书，是其内部对各方权利义务的约定，双方的意思表示真实，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，已经成立并生效。故原告请求确认该协议书有效，理由正当，于法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条的规定，�决如下：
确认原告佛冈县泰康房地产开发有限公司与被告吴小斌、吴惠文、曹键敏、林某博于2013年12月5日签订的《合作开发翰林世家协议书（附佛冈县泰康房地产开发有限公司翰林世家合作分配房屋清单）》有效。
本案受理费100元，减半收取50元，由原告佛冈县泰康房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 李兰兰
二〇一四年八月十四日
书记员 莫泽洪
附引用法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。