石家庄市新华区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民二初字第442号
原告河北省某某教育培训中心。
法定代表人张某某。
委托代理人申恒业，河北明杰律师事务所律师。
被告石家庄市新华区某某村村民委员会。
法定代表人王某某。
委托代理人安某某。
委托代理人王锋，河北双弘律师事务所律师。
原告河北省某某教育培训中心与被告石家庄市新华区某某村村民委员会合同纠纷一案，本院受理后，于2013年10月28日作出（2013）新民二初字第416号民事判决书，被告不服提起上诉，二审法院于2014年6月9日作出（2014）石民四终字第00387号民事裁定书，撤销原判，发还重审，本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人申恒业与被告委托代理人安某某、王锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告河北省某某教育培训中心诉称，原、被告于2011年10月27日签订《协议书》，约定被告自本协议签订之日起七日内，即2011年11月3日前给付原告补偿款11万元。但《协议书》签订后，被告严重违反协议的约定，至今没有给付原告补偿款。在协商未果的情况下，原告起诉至法院，请求法院依法判令被告给付原告补偿款11万元，以及截止到2013年8月22日的逾期付款利息18815.4元及其后的利息。
被告石家庄市新华区某某村村民委员会辩称，1、原被告双方签订的协议书属于无效协议，原被告本身没有债权债务纠纷，只是在被告项目建设过程中，原告屡次制造障碍，阻挠被告施工，向被告无端索�款项，被告无奈与原告签订协议，该协议不是被告的真实意思表示，以合法的形式掩盖了原告非法索取款项的目的，根据合同法相关规定，该协议无效；2、原告使用的房产所有权属于河北省人民政府，土地使用权属于河北省某某生育委员会，原告与被告不存在不动产上的相邻关系，在没有河北省人民政府和河北省某某生育委员会授权的情况下，无权签订此协议书，更无权收取款项；3、原告作为事业单位，其所有收入均应按照财政部门的相关规定，交到同级财政部门，由财政部门管理，其根本无权收取，否则涉嫌违法，法律依据是《行政事业单位预算外资金银行账户管理规定》第三条：行政事业单位收取或取得的预算外资金收入，应全部直接上缴同级财政部门设立的预算外资金财政商户。所以原告无权收取此资金；4、原告起诉所依据的协议书第三条“双方自协议书生效后，不得已任何理由就本协议涉及的争议事项追究对方的法律责任”，该条明确了协议各方均不得以任何理由就本协议涉及的争议事项，追究对方的法律责任，是各方的真实意思表示，各方应根据第四条规定，本着友好原则，共同协商解决，排出了诉讼解决方式，选择协商解决方式；5、签订本协议的当日，双方还有一份河北省某某教育培训中心关于改扩建院内锅炉房的函，时间是2011年10月27日，但是原告并没有按照该函的承诺在相邻的部位留足4米的消防通道，给被告的生产生活造成极大危害和潜在隐患，此函与协议书是同日签订的，原告的违约也导致协议书无法履行。综上，请法院驳回原告诉讼请求。
经审理查明：一、被告某某庄村进行城中村改造时，其所建高层住宅楼与原告单位建筑物相邻，双方因相邻关系发生争议。为此，原告与被告及石家庄市某某房�产开发有限公司于2011年10月27日签订《协议书》约定“甲乙丙三方就甲、丙方建设的位于乙方北侧的高层居民楼的问题，经公平协商，达成一致意见，订立本协议。1、甲方（某某村委会）一次性补偿乙方（河北省某某教育培训中心）11万元（大写：人民币壹拾壹万元整）。甲方应当于本协议签订之日起七日内付清。2、乙方自本协议签订之日起，不得采取任何信访、上访等方法，不得以任何理由阻碍甲方组织施工、装修等事项。甲方同意乙方将来在乙方主楼西侧依照规定筹建有关建筑物。3、甲乙丙三方自本协议生效后，不得以任何理由就本协议涉及的争议事项追究对方的法律责任。……”。庭审中，被告称由于原告阻碍被告施工，被告才被迫与原告签订的协议书，该协议书应为无效。原告否认，称其从未阻碍被告施工。而被告对其主张未提交证据证明。二、2011年10月27日原告给被告某某村委会及石家庄市某某房地产开发有限公司出具的《关于改扩建院内锅炉房的函》载明，“经请示人教中心上级主管部门同意，中心拟于2011年11月对院内北侧锅炉房进行改扩建，扩建部分在锅炉房与配电室之间，该部分建筑物长24米，宽8.5米，高7米，后侧留足消防通道4米。”三、2014年4月24日被告给原告出具的《证明》内容显示：被告单位当时在建造北面和西面围墙时，分别在建设用地范围内的北面围墙外留出了1.5米空地，在建设用地范围内的西面围墙外留出了1.0米空地。实际上，在北围墙外（以北）1.5米和西围墙外（以西）1.0米的范围内都属于河北省某某生育委员会（省某某教育中心）的土地。四、被告提供的国有土地使用证及房屋使用证显示，石家庄市新华区联盟路639号的土地使用者为河北省某某生育委员会，房屋所有权人为河北省人民政府，使用单位是被告河北省某某教育培训中心。五、庭审中，被告主张原告在改建锅炉房时未按照其出具的函上的承诺留足4米消防通道，正是因为原告承诺留足4米消防通道，才有了协议书的签订，原告未履行承诺，故协议书中约定的补偿款不应给付。原告对此否认，称协议书第二条内容很明确，与函上的内容无关联性，与本案也无关。并称被告出具的证明可以证实被告认可原告北面围墙外1.5米范围内的土地使用权归原告享有，而原告不予认可。
以上事实有《协议书》、《关于改扩建院内锅炉房的函》、国有土地使用证、房屋使用证及现场照片等证据，当事人陈述及庭审笔录为证。
本院认为，原、被告双方因被告城中村改造建居民高层住宅楼过程中发生争议，经过协商，双方于2011年10月27日签订的《协议书》系双方当事人平等协商后自愿订立，系合同双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。被告主张该《协议书》系被迫订立，且存在以合法形式掩盖非法目的情形，故属无效协议，但未提供相应证据予以证实，也未在法定期限内行使撤销权，因此，被告的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。
原告作为事业单位法人，依法可以独立从事民事活动，享有相应的民事权利，被告主张原告无权收取补偿款无法律依据。对于《协议书》第三条约定的内容，应是双方对相邻关系所涉争议事项的约定，不应理解为原告对诉权的放弃，故对被告关于原告不享有诉权的抗辩主张，本院不予采纳。
被告主张原告留足4米消防通道是双方签订《协议书》的前提条件，原告未留足4米消防通道，被告不应按协议支付补偿款。从原告给被告出具的函的内容及双方签订《协议书》的内容看，虽然出具函的时间与签订�协议书》的时间为同一天，但并无原告留足4米消防通道系双方签订《协议书》被告支付补偿款条件的相关内容及意思表示，被告对其主张的事实未提供相应证据佐证，故对被告的抗辩主张，因证据不足，本院不予采纳。
关于原告改建锅炉房后是否留足4米消防通道的问题，因双方对土地使用权存在争议，且与本案也不是同一法律关系，被告可另行起诉主张权利。
综上，原、被告双方签订的《协议书》合法有效，被告应按《协议书》的约定向原告支付11万元补偿款，并给付相应利息。利息应从原告起诉之日起，按银行同期贷款利率计算为宜。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于民
事诉讼证据规则的若干规定》第二条之规定，判决如下：
本判决生效后十日内被告石家庄市新华区某某村村民委员会给付原告河北省某某教育培�中心补偿款11万元，并自2013年9月9日起至本判决确定给付之日止，以补偿款11万元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算向原告支付利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2876元，由被告石家庄市新华区某某村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审 判 长 杨庆和
人民陪审员 杨符朝
人民陪审员 李成学
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 冯 蔺
附：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成�的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据规则的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。