湖南省安仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第8号
公诉机关湖南省安仁县人民检察院。
被告人谭某，男，湖南省安仁县人，汉族，高中文化，原系安仁县牌楼乡松林村委会支部书记。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年8月14日被安仁县公安局刑事拘留，同年9月1日被安仁县公安局决定取保候审，同年12月31日经本院决定取保候审。
辩护人谭仁开，湖南辰辉律师事务所律师。
被告人谭某甲，男，湖南省安仁县人，汉族，高中文化，原系安仁县牌楼乡松林村委会主任。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年8月15日被安仁县公安局取保候审，同年12月31日经本院决定取保候审。
辩护人陈建新，湖南省安仁县法律援助中心律师。
被告人段某，女，湖南省安仁县人，汉族，高中文化，原系安仁县牌楼乡松林村委会干部。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪于2014年8月15日被安仁县公安局决定取保候审，同年12月31日经本院决定取保候审。
被告人谭某乙，男，湖南省安仁县人，汉族，初中文化，原系安仁县牌楼乡松林村委会干部。因涉嫌犯贪污罪于2014年12月16日被安仁县人民检察院决定刑事拘留，同年12月22日被安仁县人民检察院决定取保候审，2015年4月15日经本院决定取保候审。
被告人张某，女，湖南省安仁县人，汉族，高中文化，原系安仁县牌楼乡松林村委会干部。因涉嫌犯贪污罪于2015年2月3日被安仁县人民检察院决定取保候审，2015年4月15日经本院决定取保候审。
被告人谭某丙，男，湖南省安仁县人，汉族，高中文化，农民。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2014年8月13日被安仁县公安局刑事拘留，同年9月1日安仁县公安局取保候审，同年12月31日经本院决定取保候审。
被告人张某甲，男，湖南省茶陵县人，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2014年8月8日被安仁县公安局刑事拘留，同年8月29日安仁县公安局取保候审，同年12月31日经本院决定取保候审。
被告人谭某丁，男，湖南省安仁县人，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪于2014年9月12日被安仁县公安局刑事拘留，同年9月24日安仁县公安局取保候审，同年12月31日经本院决定取保候审。
湖南省安仁县人民检察院以湘安检刑诉字（2014）第112号起诉书指控被告人谭某、谭某甲、段某犯非国家工作人员受贿罪、被告人谭某丙、张某甲、谭某丁犯对非国家工作人员行贿罪于2014年12月23日向本院提起公诉。湖南省安仁县人民检察院以湘安检刑诉字（2015）第29号起诉书指控被告人谭某、谭某甲、谭某乙、张某犯贪污罪于2015年4月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月14日、5月15日二次公开开庭合并进行了审理。湖南省安仁县人民检察院指派检察员何娟娟出庭支持公诉。被告人谭某及其辩护人谭仁开，被告人谭某甲及其辩护人陈建新，被告人段某、谭某乙、张某，被告人谭某丙、张某甲、谭某丁均到庭参加诉讼。本案在审理过程中，公诉机关先后二次以二案需要补充侦查，向本院提出延期审理的建议，本院决定本案二次延期审理；且因法律发生变化，经郴州市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
湖南省安仁县人民检察院指控：一、被告人谭某、谭某甲、段某任牌楼乡松林村村干部期间，主持本村的山林发包过程中分别收受他人贿赂，其中被告人谭某收受他人贿赂人民币7800元、谭某甲收受他人贿赂人民币8000元、段某收受他人贿赂人民币10000元，共同收受他人贿赂人民币8000元。被告人谭某丙、张某甲、谭某丁为承包牌楼乡松林村大背岭林山约定分别向松林村村干部送不超过人民币10000元的感谢礼金。被告人谭某丙、张某甲、谭某丁在与牌楼乡松林村村委会签订《大背岭的林山承包合同》后，被告人谭某丙送给谭某甲人民币6000元，张某甲送给谭某人民币6000元，谭某丁送给段某人民币10000元。二、谭某、谭某甲、谭某乙、张某任牌楼乡松林村村干部期间，利用职务上的便利，将松林村3667.5亩公益林补偿资金人民币77017.5元（其中被告人张某的涉案金额为51345元）以发福利的名义私分。
为证明上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。湖南省安仁县人民检察院认为被告人谭某、谭某甲的行为已构成非国家工作人员受贿罪、贪污罪，被告人谭某乙、张某的行为已构成贪污罪，被告人段某的行为已构成非国家工作人员受贿罪，被告人谭某丙、张某甲、谭某丁的行为已构成对非国家工作人员行贿罪。在非国家工作人员受贿罪共同犯罪过程中，被告人谭某、谭某甲起主要作用，系主犯；被告人段某系从犯。在对非国家工作人员行贿罪共同犯罪过程中，被告人谭某丙起主要作用，系主犯；被告人张某甲、谭某丁系从犯。在贪污罪共同犯罪过程中，被告人谭某系主犯，被告人谭某甲、谭某乙、张某系从犯。提请本院依法判处。
被告人谭某对起诉书指控其犯非国家工作人员受贿罪的犯罪事实及罪名没有异议；对起诉书指控其犯贪污罪的罪名提出异议，认为没有非法占有的故意，且有公益林补偿资金人民币4000余元在农户手上。请求法庭依法判处。
辩护人谭仁开的辩护意见是：对起诉书指控被告人谭某犯非国家工作人员受贿罪的犯罪事实及罪名没有异议，但认为被告人谭某在纪委调查阶段已全部交代自己受贿的事实，属自首。对起诉书指控被告人谭某犯贪污罪罪名提出异议，认为被告人谭某等人在本案中不具备国家工作人员的身份，不是贪污罪的适格主体，且本案的公益林补偿金不具有国有资产的性质。故被告人谭某等人的行为不构成贪污罪，公诉机关指控被告人谭某犯贪污罪罪名不成立。
被告人谭某甲对起诉书指控其犯非国家工作人员受贿罪的犯罪事实及罪名没有异议；对起诉书指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名提出异议，认为没有非法占有公益林补偿资金的故意，且有公益林补偿资金人民币6692元在农户手上。请求法庭依法判处。
辩护人陈建新的辩护意见是对起诉书指控被告人谭某甲犯非国家工作人员受贿罪的犯罪事实及罪名没有异议，但认为被告人谭某甲的行为不构成贪污罪。
被告人谭某乙对起诉书指控其犯贪污罪的罪名提出异议，认为其收取的公益林补偿资金系抵偿松林村欠他的债务。
被告人张某对起诉书指控其犯贪污罪的罪名提出异议，认为其没有贪污的故意，且收取的公益林补偿资金系抵偿松林村欠她的工资。
被告人段某对起诉书指控其犯非国家工作人员受贿罪的犯罪事实及罪名没有异议，请求法庭从轻处罚。
被告人谭某丙对起诉书指控其犯对非国家工作人员行贿罪的犯罪事实及罪名没有异议，请求法庭从轻处罚。
被告人张某甲对起诉书指控其犯对非国家工作人员行贿罪的犯罪事实及罪名没有异议，请求法庭从轻处罚。
被告人谭某丁对起诉书指控其犯对非国家工作人员行贿罪的犯罪事实及罪名没有异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：（一）非国家工作人员受贿及对非国家工作人员行贿事实。
2008年，被告人张某甲与谭某乙、张某乙等人以人民币17000元的价格承包了松林村大背岭一块火烧山的林木。事后，为感谢被告人谭某、谭某甲在承包过程中给予的帮助，张某甲送给谭某甲人民币2000元；因谭某拒收所送人民币2000元，张某甲遂花人民币1800元购买4条蓝芙蓉王烟、2瓶金六福酒送给谭某。
2009年年初，松林村委准备将村大背岭的一块火烧山进行处置，松林村村民陈某乙获悉后，将村干部谭某、谭某甲、段某、谭某乙（时任村民兵营长）请到自家吃饭，并拿出人民币8000元给谭某等四人打牌。之后，谭某分得人民币2500元、谭某甲分得人民币1900元、段某分得人民币1800元、谭某乙分得人民币1800元。当天晚上，谭某、谭某甲、段某等人以村委会的名义和陈某以人民币48000元的价格签订了山林承包合同。
2009年底，牌楼乡松林村为筹资修路，决定将大背岭一块约2000余亩被雪损坏的公益林出售。被告人谭某丙便分别邀被告人谭某丁、张某甲合伙承包，并要张某甲做谭某、谭某丁做段某的工作，同时要求给各自做工作的对象的感谢礼金不得超过人民币10000元。之后，为了承包该片山林，被告人张某甲送给谭某人民币6000元。2010年1月1日，被告人谭某、谭某甲、段某在未通过村民代表会议同意的情况下，亦不公开招投标，就以村委会的名义与被告人谭某丙签订《大背岭山被雪损坏的林山承包合同》，合同价格为21.8万元。合同签订后，为了感谢被告人谭某甲、段某在承包山林过程中提供的帮助，被告人谭某丙送给谭某甲人民币6000元、被告人谭某丁送给段某人民币10000元。随后被告人谭某丙等人将山林转卖给阳某。其中，谭某丙从中非法获利人民币76000元，张某甲从中非法获利人民币25000元，谭某丁从中非法获利人民币51000元。
案发后，被告人谭某丁退还违法所得人民币51000元，段某退还违法所得人民币11800元，谭某退还违法所得人民币9200元，谭某甲退还违法所得人民币11900元，张某甲退还非法所得人民币25000元，谭某丙退还非法所得人民币76000元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证、认证的证据予以证明：
1、户籍资料，证明被告人谭某丙、张某甲、谭某丁、谭某、谭某甲、段某的出生日期、民族、籍贯等基本情况，六被告人人在作案时均系完全刑事责任能力。
2、案件移送函、随案移交物品、文件清单、安仁县公安局受案登记表、安仁县公安局立案决定书，证明2014年3月19日，安仁县纪委将涉嫌非国家工作人员受贿及对非国家工作人员行贿相关证据材料移送至安仁县公安局。安仁县公安局于2014年8月1日对被告人张某甲、谭某丙、谭某丁涉嫌对非国家工作人员行贿罪及被告人谭某、谭某甲、段某涉嫌对非国家工作人员受贿罪立案侦查。
3、安仁县牌楼乡党委、政府出具的证明，证明谭某于1990年至2013年任松林村党支部书记；谭某甲于2005年至2009年任松林村文书、会计，2009年至2013年任松林村村委主任；段某于2008年至2011年任松林村妇女专干。
4、到案经过、海口市看守所寄押提单，证明2014年8月8日，办案民警在茶陵县界首镇将被告人张某甲抓获归案；同年8月13日，办案民警将被告人谭某丙传唤到案；同年8月14日，办案民警将被告人谭某传唤到案；同年9月1日，办案民警将谭某甲、段某传唤到案；被告人谭某丁于2014年9月12日被海口市公安局海甸派出所公安民警抓获后，寄押于海口市第二看守所至2014年9月14日。
5、大背岭被雪损坏的林山承包合同、山林承包合同及出售合同、付款协议、公证书、林权证、会议记录、欠条、采伐手续等相关书证，分别证明2010年1月1日，松林村村干部谭某、谭某甲、段某与谭某丙以21.8万元的价格签订了《大背岭被雪损坏的林山承包合同》，承包期限为30年。2011年12月22日，安仁县林业局为谭某丙办理了林权证。2011年10月6日，谭某丙与阳某签订了山林出售协议合同，将大背岭山上的林木出售给阳某，并到安仁县公证处进行了公证。且于2013年6月21日补签了付款协议。阳某于2012年8月到县林局办理采伐手续，安仁县林业局于2013年5月16日阳某向下发了林木采伐许可证。
6、大背岭火烧山租赁合同、收款收据，证明2010年1月10日，陈某乙与松林村村委会干部谭某、谭某甲、段某以4.8万元的价格签订了《大背岭火烧山租赁合同》。承包期限为30年。
7、关于申请林权转让的报告、关于退出公益林的申请报告，证明2011年5月23日，松林村村委会向县林业局提出退出公益林的申请报告；2011年9月10日，谭某丙向安仁县林业局申请大背岭的林权转让。
8、2010年—2012年度松林村公益林补偿资金发放花名册证明，谭某丙公益林补偿金额2010年为14849.5元，2011年为14570元，2012年为8315元。
9、松林村村民的请求查处谭某等人违法违纪行为的报告及批复材料，关于请求从严从速查处谭某等干部贪污、受贿、侵吞国家和集体大量资金的报告、郴州市农业局关于安仁县牌楼乡松林村村民反映问题的回复、安仁县纪委专题会议纪要，证明自2011以来，松林村广大村民联名上书，向相关部门举报松林村村干部谭某等人违法流转生态公益林、违规违纪进行林权交易、贪污侵吞国家和集体资金的报告，以及县市级相关领导的批示，2011年3月，郴州市林业局组织了调查小组进行调查，并提出了处理建议；2014年10月20日，安仁县纪委召集相关部门就松林村大背岭山林矛盾纠纷召开了专题会议，并做出废除山林买卖合同等处理决定。
10、湖南省非税收入一般缴款书，证明张某甲退赃人民币25000元，谭某丙退赃人民币61000元，谭某丁退赃人民币51000元，谭某乙退赃人民币1800元。暂予扣留、封存涉案款物登记表，证明被告人谭某在安仁县纪委退赃人民币9200元，谭某甲退赃11900元，段某退赃人民币11800元。
11、证人谭某乙的证言，证明2008年，谭某乙和张某甲、张德彪以人民币17万元的价格合伙购买松林村大背岭火烧山的林木，事后，张某甲告诉谭某乙为买下这块山送给谭某人民币8000元，送给谭某甲人民币4000元。2009年10月份左右的一天晚上，陈某乙为购买松林村大背岭火烧山林权，邀请松林村村干部到陈某乙家中。陈某乙当场表示要买下火烧山的林权，并拿出一叠钱放在牌桌上，说给你们每个人发点钱打牌。谭某得人民币2600元、谭某甲得人民币1900元、谭某乙和段某各得人民币1800元。当晚他们代表松林村委会在陈某乙家与陈某乙签订承包合同。2010年期间，谭某、谭某甲、段某等人在没有召开村组集体大会及谭某乙不知情的情况下，以人民币218000元的价格将松林村大背岭近2000亩的公益林卖给谭某丙等人，承包期限的30年。事后，谭某乙问过段某的丈夫，承认得了好处，但没讲具体数字。
12、证人阳某的证言，证明2011年10月份，阳某以人民币480000元价格购买谭某丙在牌楼乡松林村大背岭山林木，且签订《山林出售协议合同》，因担心村民有意见，为了隐瞒村民，在谭某丙的要求下，合同上的价格为人民币290000元。阳某分两次共付了人民币380000元现金给谭某丙、谭某丁等人。后因山上林木有纠纷，不能砍伐，双方在以前的合同约定应扣除人民币100000元价款，故合同价款已全部付清。
13、证人陈某丙的证言，证明2007年，松林村村干部谭某、谭某乙、谭某甲等人未经村民同意，擅自将大背岭的一块火烧山的林木以人民币170000元的价格卖给了张某甲、谭某乙。张某甲给了谭某人民币8000元、谭某甲人民币4000元的好处费。2009年初，谭某、谭某甲等人未经村民同意。擅自做主将这片火烧山的山林权以人民币48800元的价格卖给了陈某乙，合同期限为30年，事后陈某乙送给谭某乙人民币8000元，其中谭某分得人民币2600元，谭某甲、谭某乙、段某各得人民币1800元。2010年元月，谭某、谭某甲、段某等人在未召开村民代表大会，也不公开招标，把大背山的一片公益林山权以人民币218000元的低价卖给了谭某丙，合同期限为30年。谭某、谭某甲、段某各得了10000元好处费。之后谭某丙转手将该山林作价人民币400000元卖给了阳某，牟取暴利。山上的杉树已经被砍掉拖走了，据阳某讲大约卖了六七十万，已经付给谭某丙人民币410000元。
14、证人谭某戊的证言，证明谭某、谭某甲、谭某乙、张某等人在没有公开招标的情况下与张某甲签订了合同将火烧山的杉木卖给了张某甲。第二次是谭某等人在没有召开村民和党员代表会议把火烧山的山林权卖给了陈某乙。第三次谭某和谭某乙、段某、谭某甲等人也没有召开会议，也没有招标又把大背岭剩下的山林权卖给了谭某丙。
15、证人谭某己的证言，证明2007年，村干部谭某、张某、谭某乙、谭某甲4人私自将大背岭的火烧山的林木以人民币170000元的价格卖给了张某甲。2009年，谭某等人在未召开村民及村民代表会议的情况下又将这块火烧山的山林权卖给了陈六珠，交易价是人民币480000余元。2010年，谭某、谭某甲、段某三人私自将大背岭的全部山林权作价人民币218000元卖给了谭某丙。之后，谭某丙又以四、五十万元的价格将该山上的树木卖给了阳某，另谭某丙还拥有这些山的山林权和国家生态林补偿款。
16、证人谭某庚的证言，证明大概7、8年前，松林村村干部在没有召集村民以及村民代表开会，将一块火烧山卖给了陈某乙。2010年左右，松林村村干部谭某、谭某甲、段某等人，没有公开招标拍卖，也没有通过村民开会商量擅自将松林村大背岭山林卖给谭某丙、张某甲等人。
17、被告人谭某、谭某甲、段某、谭某丙、张某甲、谭某丁对上述犯罪事实供认不讳，其所作供述与以上证据相吻合。
（二）贪污的事实
2006年至2009年，被告人谭某、谭某甲、谭某乙、张某、段某（另案处理）在牌楼乡松林村委会任村干部期间，利用职务上的便利，将松林村3667.50亩公益林的人民币77017.5元（其中张某共同贪污人民币51345元）公益林补偿资金以发放福利的名义私分。其中谭某分得人民币19568.5元，谭某甲分得人民币19446元，谭某乙分得人民币19397元，张某分得人民币12824元，段某分得人民币5782元。具体事实如下：
2006年被告人谭某、谭某甲、谭某乙、张某商议决定将安仁县财政拨付松林村3667.50亩的公益林补偿款以发放福利的名义私分，并由每人提供5个关系好的村民名单申报给安仁县林业局，等公益林补偿资款拨付到各自提供的村民账户后，再叫各自提供的村民将公益林补偿款取出交给他们归个人所有。事后4被告人将3667.50亩公益林（补助标准：3.5元／亩）2003年度至2006年度共计人民币51345元公益林补偿资金私分。其中谭某分得919.5亩公益林补偿资金人民币12873元，谭某甲分得916亩公益林补偿资金人民币12824元；谭某乙分得916亩公益林补偿资金人民币12824元；张某分得916亩公益林补偿资金人民币12824元。
2009年张某离任松林村委会后，段某担任松林村妇女主任，谭某、谭某甲、谭某乙各自重新提供了5个村民名单，谭某让段某也提供5个关系好的村民名单申报给安仁县林业局，由其接替张某参与私分公益林补偿款。谭某、谭某甲、谭某乙、段某四人将松林村3667.50亩公益林（补助标准：3.5元／亩）2007年度至2008年度共计人民币25672.5元公益林补偿资金私分。其中谭某分得人民币956.5亩公益林补偿资金6695.5元；谭某甲分得946亩公益林补偿资金人民币6622元；谭某乙分得939亩公益林补偿资金人民币6573元；段某分得826亩公益林补偿资金人民币5782元。
案发后，被告人谭某、谭某甲、谭某乙、张某主动投案并积极退还违法所得款。其中谭某退还人民币19568.5元、谭某甲退还人民币19446元、张某退还人民币12824元，段某退还人民币5782元，全部上交到牌楼乡松林村乡管账户。谭某乙主动向检察机关退还违法所得款人民币19397元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证、认证的证据予以证明：
1、户籍证明、身份证明、安仁县现职村干部情况登记表，证明被告人谭某、张某、谭某乙、谭某甲身份、年龄信息、任职情况。案发时均系完全刑事责任能力人。
2、到案经过说明，证明被告人张某于2015年2月3日主动投案。被告人谭某乙在接到侦查人员电话后于2014年10月17日主动投案，并交代其涉嫌贪污的犯罪事实；被告人谭某于2014年10月20日被办案人员口头传唤到案接受调查，交代犯罪事实；被告人谭某甲于2014年12月15日接到侦查人员电话通知后主动到案并如实供述犯罪事实。
3、立案决定书、拘留决定书、取保候审决定书、释放通知书，证明安仁县人民检察院于2014年12月16日对被告人谭某、谭某甲、谭某乙、张某涉嫌贪污罪立案侦查。同日对被告人谭某乙刑事拘留，2014年12月22日对其取保候审。张某于2015年2月3日被安仁县人民检察院取保候审。
4、扣押决定书、扣押财物、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书，分别证明2014年12月19日，被告人谭某乙在家人的协助下退赃人民币19397元；2014年12月22日该款被上缴县非税局。
5、安仁县村干部管理暂行办法，证明中共安仁县委、安仁县人民政府对村干部的管理权限、选拔任用、工作制度、监督管理、待遇等内容的暂行规定。
6、湘农改办（2011）6号《关于做好垫交农业两税债务清理工作有关问题的通知》、《安仁县垫交农业两税债务兑付工作方案》，证明湖南省关于债务清理的范围、债务清理程序、工作要求的规定及安仁县关于垫交农业两税债务兑付的原则、方法、内容的规定。
7、牌楼乡松林村两税化债务相关材料、借条、记账凭证，证明2012年，松林村统计垫交农业两税债务汇总情况、欠谭某、谭某甲、谭某乙、张某工资情况、以及松林村于2003年分别向谭某乙、张某借款人民币20000元、5000元垫付农业两税款。2013年，县财政兑付给松林村的垫交农业两税债务资金的数额，谭某乙2010年收到松林村归还农业税垫付款13000元。
8、生态公益林退还款收据、现金缴款凭证，证明2014年12月7日谭某甲退还生态公益林款9618元、谭某退还生态公益林款9654元、段某退还生态公益林款5782元、张某退还生态公益林款12824元。
9、安政办发（2006）42号《关于印发安仁县村账乡代管改革实施方案的通知》、及实施方案，证明安仁县的各村从2006年7月1日，全面实施“村账乡代管”集中核算工作。村级所有收入必须在收款15日内由报账员及时足额存入“村级核算专户”。
10、牌楼乡松林村记账明细，证明2006年至2014年松林村生态公益林资金未入账。
11、湘财农（2007）49号《湖南省财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》的通知，证明关于森林生态效益补偿基金的补偿标准、资金的拨付与管理等规定。
12、安仁县牌楼乡松林村集体山林所有证，证明安仁县牌楼乡松林村公益林属松林村集体所有。
13、安仁县重点公益林管护合同，证明2005年、2006年安仁县林业部门与松林村签订的重点公益林管护合同约定的权利、义务。
14、安仁县重点公益林林农补偿费发放名单，证明2003年至2012年，安仁县林业局下发给松林村公益林补偿费名单及金额。
15、安仁县重点公益林林农补偿费名单及林农邮政银行流水明细，证明2006年至2009年期间，安仁县林业局拨付到松林村林农账户上的林补费。
16、证人段某的证言，证明2009下半年，段某接任张某的松林村妇女主任职务，在谭某的安排下，段某提供了5个村民账户，林业局将公益林补偿资金下拨到该5个村民账户后，段某再从村民手中拿回归自己所有，用这种方法共占有5782元公益林补偿资金。案发后，于2014年12月7日主动上交给牌楼乡财政所。
17、证人肖某的证言，证明肖某系安仁县林业局林政股工作人员。安仁县的公益林主要是为了保护永乐江两岸、水库两岸及公路两边的生态环境，所以公益林的面积及区域都是确定以上区域，先是林业局组织规划，再将规划上报省市，省林业厅确定面积及区域，林业局根据省林业厅的批复实施，林业局根据区域将公益林面积确定到户，由各村村委会提供公益林到户花名册及各人名下亩数，花名册上由村乡两级盖章认定，然后报到林政股汇总。肖某根据各村提供的名单及亩数制表，通过局领导审核后报财政局，财政局按每亩3.5元的标准将补贴款拨到名单上各农户的粮食直补卡。松林村的公益林申报是由松林村委员申报，乡政府确认后盖章再报送林业局，林业局根据松林村委会的申报名单来发放补贴。当时松林村的村支书谭某带了几个村干部到肖某这里，说要把公益林补打到几个村干部的名下，肖某不同意，说林权是谁的就应给谁，且要落实到每一户，后来他们提供了一些农户的名单过来，肖某就是按他们提供的名单来制表发放公益林补贴。
18、证人张某丙的证言，证明张某丙1995年至今在牌楼乡政府工作，现任牌楼乡司法所所长，并于2013年7月至2014年7月兼任牌楼乡松林村支书。张某丙接任松林村支书时，前任村委会村支书谭某以及其他村干部都没有跟张某丙说过国家拨付过公益林补助资金给松林村委会。村委会打移交时，也没有移交过公益林补助资金这笔收入。2012年省财政厅发放文件，要求各县市、乡镇对村干部工资、垫付的农业税进行清偿。2012年松林村委会干部谭某、谭某甲等人将松林村委会拖欠谭某15600元工资及2400元借款、谭某甲16200元借款、谭某乙14400元工资及20000元欠款、张某21740元工资及5000元欠款，共计95340元工资及其欠款上报给了牌楼乡政府。经安仁县财政局审核，核定松林村委会欠谭某、谭某甲、谭某乙、张某工资及借款共计63700元。这63700元两税化债资金，2013年5月份拨付到了松林村委会村账乡管账户了。县财政局把这63700元两税化债资金拨付到村账上后，因县财政需要拨付空转完成兑付数34196.73元，实际上拨付给松林村委两税化债金额是29503.27元。村委会不好分配，所以村委会把这笔放在村账上没有动，也没有发放给他们。但是村委会干部工资及债务已经由县财政承担，与松林村委会没有关系了。谭某、谭某甲、谭某乙、张某对申报村委会对他们工资及欠款申报给县财政局进行两税化债都知情，因为工资条以及欠条都是他们本人提供给松林村委会的。
19、证人陈某丁的证言，证明陈某丁系张某丈夫。陈某丁与其儿子陈某戊共得到401亩2003年至2006年的公益林补偿资金5614元用于日常开支。该是公益林补偿资金其老婆张某在担任松林村委会主任时办理的。该公益林的林权属于松林村委会。
20、证人谭某辛的证言，证明谭某辛和谭某甲是一个村民小组的，平时比较熟，关系比较好。2009年左右谭某甲找到谭某辛，借谭某辛的粮食直补卡用一下，以谭某辛的名义申报国家公益林补贴，到时候补贴下来，让谭某辛把补贴款取出来交给他，谭某辛同意了，后来财政局打了一次的补贴款到谭某辛的粮食直补卡上，一共1295元钱。谭某甲以补贴款是村里的为由要求谭某辛将补贴款取出给谭某甲。因谭某辛经济比较困难，把这个公益林补贴款取出来用掉了，故未给谭某甲。谭某辛和谭某甲都不是松林村公益林的林权所有者，也没有对松林村的公益林进行了管护。
21、证人李某的证言，证明2006年谭某甲找到李某，要以李某的名义申请国家林补贴，先把补贴款打到李某卡上，然后由李某取出来交给谭某甲，后来谭某甲以李某的名义报了，财政局打了两次的补贴到李某的粮食直补卡上，一共2170元，谭某甲找李某要，说这是谭某甲个人享受的补贴，叫李某取出来给谭某甲，李某以村里还欠其工钱为由一直没取出来给谭某甲。谭某甲后来就把李某的名字改掉了，公益林补贴就没有打到李某卡上了。李某和谭某甲都不是松林村公益林的林权所有者，也没有对松林村的公益林进行了管护。
22、证人谭某壬的证言，证明谭某壬系谭某的亲戚。国家近几年发放了双稻、养猪、公益林补偿资金等资金到谭某壬的农业补贴卡上。2006年左右，公益林补偿资金打到账上后，时任松林村书记的谭某以公益林补偿资金是松林村委会的要求谭某壬将就公益林补偿资金交给谭某，谭某壬就将该款取出来给谭某。林业局发放了2003年至2005年度公益林补偿资金共计人民币1890元。
23、证人谭某癸的证言，2006年和2007年左右，国家分两次拨付公益林补偿资金2003年至2005年度1984.5元、2006年度661.5元打到谭某癸的农业补贴卡上。公益林补偿资金打到账上后，时任松林村书记的谭某以公益林补偿资金是松林村委会的要求谭某癸将就公益林补偿资金交给谭某，谭某癸就将该款取出交给谭某。
24、证人张某丁的证言，证明财政拨发2003年至2005年度1911元的公益林补偿资金、2006年度637元公益林补偿资金到张某丁的农业补贴卡上。公益林补偿资金打到账上后，张某丁将2003年至2005年度1911元给了张某，记不清楚2006年度637元公益林补偿资金是否给了张某。张某丁以及村干部没有对公益林进行管护和养护等工作。
25、证人阳某甲的证言，证明财政发放了2003年至2005年度1942.5元、2006年度647.5元、2007年度647.5元、2008年度647.5元，共计3885元公益林补偿资金到阳某甲的农业补贴卡上。另外阳某乙（又名阳某丙，他在前两年去世了）长期在外打工，阳某丙的直补卡是由阳某甲保管使用。财政发放了2003年至2005年度1879.5元、2006年度626.5元、2007年度626.5元、2008年度626.5元，共计3759元公益林补偿资金到阳某乙卡里。公益林补偿资金到账后，松林村原文书谭某乙以公益林补偿资金是松林村委会的要求阳某甲将就公益林补偿资金交给谭某乙，但阳某甲未将该款交给谭某乙。阳某甲、阳某乙以及村干部都没有对公益林进行管护和养护等工作。
26、证人陈某己的证言，证明张某是陈某己表姐。松林村原村主任张某，说过国家发放到陈某己农业补贴卡上的公益林补偿资金是村里的钱。林业局发放了2003年至2005年度1816.5元、2006年度605.5元公益林补偿资金到陈某己的农业补贴卡上。陈某己不清楚是否将该款交给张某。陈某己以及村干部没有对这公益林进行管护和','2018-09-23
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第十七条
受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
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第十九条
医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
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第二十条 误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
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第二十一条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
\'},{法条名称:\'第二十二条\',法条内容:\'
第二十二条
交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
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第二十四条 营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
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