安徽省淮南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淮民一终字第00153号
上诉人（原审原告）：陈国林，男，1970年6月4日出生，汉族，本市人，原淮南矿业集团有限责任公司谢一矿工人，住淮南市谢家集区。
被上诉人（原审被告）：淮南矿业集团有限责任公司谢一矿，组织机构代码证号85022121-3，住所地淮南市谢家集区蔡家岗。
负责人：傅家德，矿长。
委托代理人：张坤，该矿法律顾问。
委托代理人：马晓晶，该矿人力资源部经济师。
上诉人陈国林因劳动合同纠纷一案，不服安徽省淮南市谢家集区人民法院（2013）谢民一初字第00761号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年2月21日公开开庭审理了本案。上诉人陈国林、被上诉人淮南矿业集团有限责任公司谢一矿（以下简称谢一矿）的委托代理人张坤、马晓晶到庭参加诉讼。被上诉人谢一矿负责人傅家德经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
陈国林原审诉称：陈国林于1993年11月参加工作至2013年1月16日，已在谢一矿工作19年3个月。2013年1月16日被行政拘留，同年2月4日，谢一矿单方解除与陈国林的劳动合同，其依据是淮南矿业（集团）有限责任公司（以下简称淮南矿业集团）集政（2009）38号文件第16条中，工作失职，违法、违纪（二）盗窃企业财物价值500元以上的，用人单位应与其解除劳动合同。2010年8月，淮南矿业集团将《安全管理二十条红线》作为集团公司“关于对《淮南矿业集团劳动合同管理暂行办法》即集政（2009）38号文件的补充规定”。《安全管理二十条红线》第十五条：年度内触犯其他较严重“三违”的，第一次进“三违”学习班，第二次待岗3个月，第三次解除劳动合同。较严重“三违”第9条指出：盗窃或破坏一通三防、机电运输安全设施的为较严重“三违”，陈国林的行为构不成解除劳动合同。另外，自1999年起，陈国林在谢一矿从事采煤作业，工作时间长达12小时，2007年从事测气员工作，工作时间长达11小时，依据《劳动法》及《国务院关于职工工作时间规定的决定》以及谢一矿劳动合同中关于工作时间的约定，甲方执行国家规定的工时制度，因安全生产、经营需要乙方加班的，按照劳动法的有关规定执行，故起诉要求：1、判决谢一矿撤销对陈国林解除劳动合同的决定并恢复劳动关系；2、判决谢一矿依据《劳动法》及《国务院关于职工工作时间规定的决定》支付原告因延长工作时间所产生的加班工资286014.68元。
谢一矿原审辩称：1、因陈国林偷窃单位财物价值600多元，违反了淮南矿业集团集政（2009）38号文件规定，该文件规定偷窃单位财物达500元以上的，就应当解除劳动合同。该财物价值已由淮南市公安局淮舜分局的行政处罚决定书中认定，38号文也是经职代会同意并且予以公示，另外解除时也征得了矿工会的同意，所以，解除劳动合同的依据程序合法。2、陈国林工作期间，我单位已足额发放了工资，陈国林称其十几年来加班加点工作要求加班工资的诉求没有依据，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》中规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。而本案中，陈国林未举出有效证据。故请求依法驳回陈国林的诉讼请求。
原审法院经审理查明：陈国林于1993年11月进入谢一矿工作，2008年1月1日与谢一矿签订无固定期限劳动合同，约定陈国林从事井下岗位工作。合同中，双方还对工作时间和休息休假、劳动报酬、劳动纪律、保险福利待遇、劳动合同的解除等方面进行了约定。同时，陈国林继续在谢一矿工作。2013年1月16日，陈国林在本单位井下盗窃电缆铜芯被抓获，淮南市公安局淮舜分局查明“2013年1月16日零时许，违法嫌疑人陈国林在淮南矿业集团谢一矿望井井下-720中央石门用裁纸刀盗剥废旧电缆，上午7时30分，当陈国林将盗窃的电缆铜芯带上井时，被在付井井口附近巡逻的谢一矿经保队员发现并当场抓获，陈国林所盗电缆铜芯重24.5斤，价值630.87元”并于当日作出淮舜公（治）行罚决字（2013）012号行政处罚决定书，决定“给予陈国林十五日拘留，并处一千元罚款”的处罚。谢一矿于2013年2月15日作出矿行政（2013）43号《关于解除陈国林劳动合同的处理决定》，其主要内容为“根据《中华人民共和国劳动合同法》相关法律法规及集团公司有关规定，由矿工会同意，经矿长办公会研究决定，予以陈国林解除劳动合同”。并于当日将解除（终止）劳动合同证明书送达给陈国林。陈国林于2013年3月4日以谢一矿为被申请人向淮南市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称市劳动争议仲裁委）申请仲裁，要求：一、裁决撤销被申请人解除劳动合同决定，依法恢复劳动关系。二、裁决被申请人支付1999年至2013年1月的加班工资286014.68元。市劳动争议仲裁委认为：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务”。第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：…（二）严重违反用人单位的规章制度的”。本案中被申请人依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条及淮南矿业集团《劳动合同管理暂行办法》解除与申请人的劳动合同，事实清楚，程序合法。申请人未提供合法有效的证据对2013年1月16日淮南市公安局淮舜分局《行政处罚决定书》认定的事实予以抗辩。据此，申请人要求撤销《关于解除陈国林劳动合同的处理决定》，恢复申请人与被申请人之间劳动关系的仲裁请求，不予支持。对申请人要求被申请人支付1999年至2013年1月加班工资的仲裁请求，因无事实根据，不予支持。市劳动争议仲裁委于2013年5月2日作出（2013）淮劳人仲案字第12号仲裁裁决书，驳回申请人的全部仲裁申请。陈国林不服该仲裁裁决，提起诉讼，要求：1、判决谢一矿撤销对陈国林解除劳动合同的决定并恢复劳动关系；2、判决谢一矿依据《劳动法》及《国务院关于职工工作时间规定的决定》支付陈国林因延长工作时间所产生的加班工资286014.68元。
原审法院认为：根据《中华人民共和国劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的。……”。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据”。本案中，陈国林盗窃本单位财物，其事实和数额已经淮南市公安局淮舜分局（淮舜公（治）行罚决字（2013）012号）《行政处罚决定书》认定，该处罚决定书已生效。陈国林的行为已违反了《淮南矿业（集团）有限责任公司劳动合同管理暂行办法》第十六条：“员工有下列情形之一的，用人单位应与其解除劳动合同（关系）…（二）破坏机器设备、仪器仪表等经济损失价值1000元以上；或者盗窃企业财物价值500元以上的”的规定，而该规定是经该集团公司职代会通过并经过公示的。故谢一矿作出的解除陈国林劳动合同的处理决定并无不当，陈国林要求撤销对其解除劳动合同的决定并恢复劳动关系的诉讼请求，不予支持。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第九条：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果”。本案中，针对陈国林的该项诉讼请求，谢一矿辩称已足额发放了工资，从谢一矿提交的职工工资明细表中看，陈国林的定岗工资是3480元／月，其在月出勤22个井下工作日情况下，得到应发工资是6522元，陈国林认可其中包含加班工资及夜班费等。而陈国林诉称其自1999年起工作时间长达12小时，2007年起工作时间长达11小时，未提交工作时间延长和未领取加班工资的基本证据，也未提交能证明谢一矿掌握其加班事实存在和未支付给其工资的基本证据。故陈国林的该项诉讼请求，无事实依据，不予支持。综上所述，陈国林盗窃本单位财物，事实清楚，谢一矿依据《劳动合同法》及其本公司的规定解除与陈国林的劳动合同并无不当，陈国林要求撤销对其解除劳动合同的决定并恢复劳动关系的诉讼请求，不予支持。陈国林要求谢一矿支付其因延长工作时间所产生的加班工资286014.682元的诉讼请求，因其未提交证据予以证明，故亦不予支持。案经审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，判决如下：驳回原告陈国林的诉讼请求。案件受理费10元，由陈国林负担。
宣判后陈国林不服，向本院提起上诉称：1、请求驳回一审判决，判决被上诉人撤销对上诉人解除劳动合同的决定，并依法恢复劳动关系；2、判决被上诉人依据《劳动法》、《劳动合同法》、《国务院关于职工工作时间规定的决定》支付上诉人因延长工作时间所产生的加班工资286014.68元人民币。
针对陈国林的上诉，谢一矿当庭辩称：一审判决正确，请维持原判。
二审中，双方当事人均未提交其他新证据，针对一审的证据，均未补充新的证明观点及质证意见，本院认证意见与一审一致。
二审查明事实与一审相同。
本院归纳二审争议焦点：1、谢一矿解除与陈国林之间的劳动合同是否有依据；2、陈国林要求谢一矿支付拖欠的加班费286014.68元是否有依据。
针对上述焦点问题，本院评判如下：1、用人单位根据《中华人民共和国劳动法》第四条及相关司法解释之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。陈国林盗窃本单位财物，事实清楚，谢一矿依据《中华人民共和国劳动合同法》及其本公司的规定解除与陈国林的劳动合同，并不违反法律规定。原审法院据此判决驳回陈国林要求谢一矿撤销对其解除劳动合同的决定并恢复劳动关系的诉请并无不当。2、当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。原审中，陈国林未提交工作时间延长和未领取加班工资的基本证据，也未提交能证明谢一矿掌握其加班事实存在和未支付给其工资的基本证据，原审法院据此判决驳回陈国林要求谢一矿支付加班工资286014.68元的诉讼请求，并无不当。
综上所述，原判认定事实清楚，判决结果正确，陈国林的上诉理由均不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件诉讼费负担按一审判决执行，二审案件受理费10元，由陈国林负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 雪 霞
审 判 员 石 兴 辉
代理审判员 代 奇
二〇一四年三月十日
书 记 员 曹红军（兼）
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；