山东省济南市天桥区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0105民初6235号原告：山东省交通运输集团有限公司，住所地山东省济南市。法定代表人：吴宗昌，该公司董事长。委托诉讼代理人：孟晓展，住山东省济南市。委托诉讼代理人：王存年，住山东省日照市。被告：周长明，住山东省济南市。委托诉讼代理人：张静，山东辰静律师事务所律师。委托诉讼代理人：孟庆敏，住山东省济南市。原告山东省交通运输集团有限公司（以下简称交运集团）与被告周长明劳动合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告交运集团的委托诉讼代理人孟晓展、王存年，被告周长明的委托诉讼代理人张静、孟庆敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告交运集团向本院提出诉讼请求：1.判决原告交运集团不与被告周长明继续履行劳动合同，不支付被告周长明疾病救济费11520元，不返还2000元集资款；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告之间的劳动争议纠纷，因原告不服济劳人仲案［2016］343号裁决，提起诉讼。原告交运集团认为该仲裁裁决所支持的被告各项请求，已超过诉讼时效，且没有法律依据支持。另，被告周长明在原告派至交运集团下属的山东交运港口物流有限公司工作期间，分别于2008年7月5日、2010年3月31日向单位借款308000元，以上两笔借款被告只进行了部分的报销、结算，仍有215928元未予偿还，2010年7月周长明自行从该公司离职后，该欠款经下属公司多次催促及两次书面还款通知书告知后仍未结算，但被告周长明以抵顶工资之无理由继续拖欠。被告周长明辩称，第一，被告周长明于2001年7月24日入职山东省济南汽车运输总公司，被安排至其下属的大型起重公司任职驾驶员，并交纳2000元安全保证金。2002年山东省济南汽车运输总公司与山东省黄河航运局等十家企业依据鲁交运安［2002］46号文件组建山东省交通运输集团公司，2004年山东省交通运输集团公司大件运输分公司收取了被告周长明的集资款2000元。2007年周长明调至下属的山东港口物流有限公司工作。2008年依据鲁国资企改函［2008］105号文件山东省交通运输集团公司改为现在的原告交运集团。2008年4月，被告周长明在工作期间因突发性脑梗死住院治疗，至今仍需要每天吃药并做定期检查。2009年山东港口物流有限公司设立济南办事处，被告周长明调入该办事处工作，2010年5月济南办事处撤销，原告交运集团安排被告周长明至日照上班，因其身体原因，曾要求原告交运集团安排其在济南工作，但遭到拒绝并停发工资，同时拒绝开具困难证明，自2010年8月起被告周长明按月寄回病假条，且原告交运集团均已经收悉。2016年4月7日，被告周长明收到原告交运集团的解除劳动合同通知，以其自2016年3月14日旷工为由与原告交运集团解除劳动合同。被告周长明从未学习过原告交运集团的规章制度，因休病假也未曾收到过要求上班的通知，原告交运集团并未履行过管理人职责，却以被告周长明2016年3月14日旷工为由解除劳动合同，其理由不成立，属于违法解除劳动合同，应撤销并履行双方的劳动合同。同时根据《中华人民共和国劳动合同法》第9条的规定用人单位不得向劳动者收取财物，其收取的集资款、安全保证金应当返还，并支付被告周长明的病假工资、疾病救济金。综上，请求驳回原告交运集团的各项诉讼请求，依法维护被告周长明的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无争议的事实，本院认定如下：被告周长明原系原告交运集团员工，双方签订了劳动合同，原告交运集团为被告周长明缴纳社会保险至2016年3月。2001年7月24日，山东省济南汽车运输总公司大型起重公司出具结算单一份，载明：“收周长明安全保证金2000.00现金人民币（大写）贰仟元整”。2004年1月12日，山东省交通运输集团公司大件运输分公司向被告周长明出具收条一份，载明：“今收周长明交集资款贰仟元整（2000元）”。被告周长明在原告交运集团处正常工作至2010年7月31日，之后被告周长明未再到原告交运集团工作，原告交运集团至此之后未再向被告周长明支付工资、生活费或其他劳动待遇。2016年3月14日，原告交运集团作出解除与被告周长明劳动合同的决定，被告于2016年4月7日收到了原告出具的解除劳动合同证明书。之后，被告周长明作为申请人，以原告交运集团为被申请人，向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1.撤销被申请人出具的解除劳动合同证明书，继续履行双方的劳动合同；2.裁决被申请人支付申请人2010年5月、6月、7月工资9246元；3.裁决被申请人支付申请人2010年8月至2011年1月的病假工资12944.4元；4.裁决被申请人支付申请人2011年2月至2016年3月疾病救济费114650.4元；5.裁决被申请人返还申请人安全保证金2000元，集资款2000元及前述两款项的利息（按银行同期贷款利率，计算至仲裁裁决生效时）；6.裁决被申请人补缴2001年8月、9月社会保险费，补缴2013年3月至2016年3月住房公积金。2016年10月14日，济南市劳动人事争议仲裁委员会作出济劳人仲案［2016］343号仲裁裁决书，认为：“…对于申请人第4项仲裁请求，申请人于2016年7月8日提起劳动仲裁，故对2015年7月至2016年3月期间的疾病救济费，根据《山东省企业工资支付规定》第二十六条规定，予以支持。综上，对该项仲裁请求部分支持。…”裁决：“一、申请人与被申请人之间继续履行劳动合同；二、被申请人于裁决书生效之日起十五日内向申请人支付疾病救济费11520元；三、被申请人于本裁决生效之日起十五日内向申请人返还2000元集资款；四、驳回申请人的其它仲裁请求。”原告交运集团在法定期限内诉至本院，请求：1.判决原告交运集团不与被告周长明继续履行劳动合同，不支付被告周长明疾病救济费11520元，不返还2000元集资款；2.诉讼费用由被告周长明承担。被告周长明未在法定期限内提起诉讼，且明确称其认可上述仲裁裁决结果。另查明，2002年11月21日，山东省交通厅作出《关于同意组建山东省交通运输集团的批复》（鲁交运安［2002］46号），同意山东省济南市汽车运输总公司与山东省黄河航运局等十家企业组建山东省交通运输集团及山东省交通运输集团公司。2008年10月9日，山东省国资委作出《关于山东省交通运输集团公司改为山东省交通运输集团有限公司的批复》（鲁国资企改函［2008］105号），同意山东省交通运输集团公司改为山东省交通运输集团有限公司，即本案原告交运集团。对当事人有异议的证据及事实，本院认定如下：1.原告交运集团提交的解除劳动合同决定、职工代表会议决议、联席会议记录、解除劳动申请、解除劳动合同情况说明、2015年11月及同年12月的考勤统计表，证明原、被告解除劳动合同履行了合法的程序，且系原告交运集团合法的决定。被告周长明对解除劳动合同的决定无异议，但不认可其解除劳动合同的理由，对职工代表会议决议、联席会议记录、解除劳动申请、解除劳动合同情况说明、考勤统计表的真实性被告周长明不予认可。关于该组证据，虽被告周长明对其真实性未予以认可，但原告作为用人单位在作出解除与劳动者劳动合同决定时，通过单位的人力资源部门、工会及召开联席会议等内部程序，符合相关法律法规的规定，上述证据中有相关部门的印章或相关人员的签字，且证据之间亦能相互印证，故对上述证据的真实性及证明力，本院均予以确认。2.原告交运集团提交的2013年1月27日通知书、2013年5月13日会议纪要、2013年5月20日申请报告、2012年5月14日及2013年2月20日导出的考勤记录、2013年6月28日的介绍信、2015年11月26日通知书及照片、2016年12月15日证明，证明原告交运集团曾于2013年1月27日通知被告周长明到单位报到上班，并通知被告周长明做劳动能力鉴定，被告周长明继续旷工，2015年11月26日再次通知被告周长明到单位报到上班，但被告仍未到原告交运集团工作。被告周长明对上述证据的真实性不予认可，称其没有收到报到通知，没有收到要求其做劳动能力鉴定的通知，照片的日期是手写的无法体现拍摄日期，对原告交运集团的自述没有相关证据予以支持。关于该组证据，虽被告周长明称没有收到报到通知，但原告交运集团提交的证据有部分证据中有周长明的签名及照片，亦有部分证据附有相关送达记录，被告周长明未能提交相关证据对此予以反驳，故对其真实性及证明力，本院予以确认。关于上述第1、2项证据中2015年11月及同年12月的考勤统计表、2012年5月14日及2013年2月20日导出的考勤记录，虽被告周长明对其真实性未予以认可，但根据被告周长明自述其于2010年5月之后未再到原告交运集团公司的事实，对上述考勤记录的真实性，本院予以确认。3.原告交运集团提交的撤销济南办事处的通知，证明被告周长明原任职济南办事处已经撤销，原告交运集团已告知被告周长明自2010年8月1日起到港口物流公司报到上班，并非系原告交运集团未安排工作岗位。被告周长明称直到仲裁开庭时，被告才看到该证据，且从未收到要求被告到港口物流公司上班的通知。因原、被告对原告交运集团撤销山东交运港口物流公司济南办事处之事实予以认可，故对该证据中相应记载的真实性，本院予以确认。4.原告交运集团提交的《山东省交通运输集团有限公司劳动合同管理办法》及《山东省交通运输集团有限公司考勤管理办法》，证明被告周长明未到单位上班已严重违反用人单位依法制定的规章制度。被告周长明对其真实性有异议，称其从未见过或学习过任何规章制度。本院认为，用人单位的考勤制度系用人单位的基本制度之一，劳动者再入职时均应予以知晓，且被告周长明也是以提交病假条的方式向单位请病假，因此被告周长明实际已知晓原告交运集团的该类管理制度，对该证据的真实性及证明力，本院予以确认。5.原告交运集团提交的劳动合同台账及档案提取记录，证明双方劳动合同于2010年12月31日到期，未再续签劳动合同，原告决定解除与被告劳动关系时，双方已不存在劳动合同，该劳动合同已放入其档案中，由被告周长明的妻子于2016年4月29日一并取走。被告周长明称档案是由被告周长明的妻子转走，但是档案是封存的是否有劳动合同被告不清楚。因双方对档案提取之事实均予认可，故对档案提取记录的真实性，本院予以确认，但对于原告交运集团称双方劳动合同已于2010年12月31日到期的主张，未能提交其他证据予以佐证，本院不予采纳。6.被告周长明提交的中国银行存折，证明被告周长明工作期间的月平均工资为3082元。原告交运集团对该证据的真实性无异议，但对月平均工资数额无法确定。对于该证据因系金融机构出具，对其真实性本院予以确认，且原告交运集团对被告周长明所主张的月平均工资数额未能提交反驳证据，故对该证据的证明力，本院亦予以确认。7.被告周长明提交的山东大学第二医院病历、济南市中心医院住院病案、MR检查报告单、CT检查报告单、济南市中心医院病历、2008年4月17日诊断证明、门规本、门诊规定病种专用病历，证明2008年4月被告周长明突发脑梗死、面神经炎、右半球脑萎缩、糖尿病、高血压，持续治疗至今，且病情时长无法从事劳动，如果原告交运集团要解除与被告周长明之间的劳动合同，应当先行安排劳动能力鉴定，根据鉴定结论再决定双方的劳动合同是否解除。原告交运集团对该证据的真实性无异议，但对病种的确认有异议，根据门诊规定病种专用病历确认被告周长明患高血压、糖尿病，依据被告的病情及工龄，被告周长明在原告交运集团工作不足十年，疾病治疗期为九个月至十五个月，对门诊病历中开出三十多个月的病假存有异议。因上述证据均系医院作出，故对其真实性，本院予以确认。8.病假条、快递单、快递查询记录，证明被告周长明自2010年8月开始给原告交运集团交病假条，且均已收到。原告交运集团称被告周长明患病应休假，但根据统计自2010年8月至2016年3月，其中有病假条的为31个月，没有病假条的为39个月，即使被告周长明全部将病假条邮寄给了原告，还有39个月没有病假条属于旷工，且根据原告交运集团的规章制度，病假或者事假都需要批准，并不是邮寄了病假条就可以请假，根据其门诊记录医生批准的休假期间在2015年仅批准了30天，2016年并没有批准休假，在此期间被告周长明并没有邮寄病假条，应属于旷工。对上述证据的真实性，原、被告均未提出异议，本院予以确认。根据原、被告的陈述及经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：被告周长明原系原告交运集团设立的山东交运港口物流有限公司济南办事处职工，被告周长明在原告交运集团正常工作期间的月平均工资为3082元。2010年7月28日，山东交运港口物流有限公司济南办事处被撤销。2010年8月1日，原告交运集团安排被告周长明到其在日照设立的山东交运港口物流有限公司上班，被告周长明未到该单位上班亦未到原告交运集团上班。自2010年7月30日至2015年4月27日期间，被告周长明多次以邮寄的方式向原告交运集团在日照设立的山东交运港口物流有限公司提交病假条。2015年11月26日，原告交运公司向被告周长明出具《通知书》，载明：“…现通知你自接本通知书起2日内（2015年11月29日前）到单位报到，恢复正常上班。逾期，仍拒绝履行劳动合同规定，拒不上班的，单位将依据《山东省交通运输集团有限公司考勤管理办法》第十二条第（二）项规定：‘一年自然年度内连续旷工超过15个工作日（含）的或者累计超过30个工作日（含）的，公司予以解除劳动关系’和《山东省交通运输集团有限公司劳动合同管理办法》第二十一条第（三）项规定：‘有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除劳动合同：（三）劳动者严重违反集团内部规章制度或集团内部规章制度虽未明确规定，但劳动者某项的行为已经符合国家相关法律法规可以解除劳动合同规定的’，与你解除劳动合同。特此通知。”该《通知书》被告周长明拒绝签收。2016年3月14日，原告交运集团以被告周长明存在旷工违纪事实为由作出《关于与周长明解除劳动合同的决定》。2016年3月23日，原告交运集团出具《解除（终止）劳动合同证明书》，该证明书已于2016年4月7日由被告周长明签收。本院认为，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”关于被告周长明的入职时间，双方各执一词，但原告交运集团未能提交有效证据证明被告周长明确于2001年9月到原告处工作，故对原告的该项主张应承担举证不能的法律后果，故本院认定被告周长明于2001年7月24日到原告交运集团工作。关于原、被告解除劳动合同的时间，因双方均认可被告周长明于2016年4月7日收到原告交运集团出具的解除劳动合同证明书，故双方劳动合同应于此时解除。关于原告交运集团解除与被告周长明之间的劳动关系是否符合法律规定的问题。《劳动部关于发布〈企业职工患病或非因工负伤医疗期规定〉的通知》（劳部发〔1994〕479号）第二条规定：“医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。”第三条规定：“企业职工因患病或非因公负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。”本案中，首先，被告周长明于2001年7月24日到原告交运集团工作，2016年4月7日被告周长明收到原告出具的解除劳动合同证明书，但自2010年8月1日至2016年4月7日期间被告周长明均未再到原告交运集团或其相关单位上班，其停止工作的时间已超出法定医疗期的规定，虽被告周长明于2010年7月30日至2015年4月27日期间，多次以邮寄的方式向原告交运集团在日照市设立的山东交运港口物流有限公司递交病假条，但未能提交证据证明原告交运集团或相关单位已经同意其病假申请，且被告周长明亦未能提交其于2015年4月27日之后向原告请病假的相关证据；其次，被告周长明虽辩称对《山东省交通运输集团有限公司考勤管理办法》及《山东省交通运输集团有限公司劳动管理办法》并不知晓，但用人单位的考勤制度系用人单位的基本制度之一，劳动者在入职时应对此制度及时知晓，且被告周长明亦是以递交病假条的方式向单位请病假，因此被告周长明对单位的此类规章制度应当已明确知晓；再次，自2010年8月1日起，被告周长明未再到原告交运集团上班，原告交运集团亦未再为其支付工资、生活费或其他劳动待遇，虽被告周长明抗辩称被告因身体原因曾要求原告安排其在济南工作，遭到拒绝并停发工资，但被告周长明未能提交在2016年3月14日之前，即原告交运集团作出《关于与周长明解除劳动合同的决定》之前，其曾到原告处报到或向原告主张安排工作的相关证据。综上，在被告周长明长期不到岗的情况下，原告交运集团有权依照单位的相关规章制度及法律规定解除与被告周长明的劳动关系。关于原告交运集团主张不支付被告周长明疾病救济费11520元及不返还2000元集资款的请求。《山东省企业工资支付规定》第二十六条规定：“…劳动者患病或者非因工负伤，在国家规定的医疗期内的，企业应当按照国家和省有关规定支付病假工资或者疾病救济费，病假工资或者疾病救济费不得低于当地最低工资标准的80%。”被告周长明于2001年8月起未再到单位上班，根据上述规范性法律文件规定被告周长明停止工作时间已超出法定医疗期，被告周长明未能提交证据证明对于其医疗期的延长双方已作出了特别约定，且被告周长明亦未能提交其于2015年4月27日之后向原告请病假并已征得单位同意的相关证据，故对被告周长明要求原告交运集团支付其2015年7月至2016年3月期间的疾病救济费11520元的请求，不符合法律规定，本院不予支持。关于2000元集资款的请求，因原、被告均认可该款项系由原告交运集团收取，为减少当事人诉累，本院对此予以一并处理，故原告交运集团应向被告周长明返还集资款2000元。关于被告周长明劳动仲裁申请中要求原告交运集团支付2010年5月至同年7月的工资9246元、支付2010年8月至2011年1月的病假工资12944.4元、返还安全保证金2000元及利息，以及要求原告交运集团支付2011年2月至2015年6月的疾病救济费和集资款2000元的利息之仲裁请求，济劳人仲案［2016］343号仲裁裁决书对此均予以驳回，因被告周长明未在法定期限内提起诉讼，且认可该项仲裁裁决结果，且原告交运集团对该项仲裁裁决结果亦未提出异议，故对该项仲裁裁决结果，本院予以确认。关于被告周长明要求原告交运集团为其补缴2001年8月、9月社会保险费及补缴2013年3月至2016年3月住房公积金的仲裁请求，因不属于人民法院劳动争议案件的受案范围，故对被告周长明的该项请求，本院不予处理。综上所述，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，参照《劳动部关于发布〈企业职工患病或非因工负伤医疗期规定〉的通知》（劳部发〔1994〕479号）第二条、第三条，《山东省企业工资支付规定》第二十六条规定，判决如下：一、原告山东省交通运输集团有限公司于本判决生效之日起10日内向被告周长明返还集资款2000元；二、原告山东省交通运输集团有限公司不负有与被告周长明继续履行劳动合同的义务；三、原告山东省交通运输集团有限公司不负有向被告周长明支付疾病救济费11520元的义务；四、原告山东省交通运输集团有限公司不负有向被告周长明支付2010年5月至同年7月工资9246元的义务；五、原告山东省交通运输集团有限公司不负有向被告周长明支付2010年8月至2011年1月病假工资12944.4元的义务；六、原告山东省交通运输集团有限公司不负有向被告周长明支付2011年2月至2015年6月疾病救济费的义务；七、原告山东省交通运输集团有限公司不负有向被告周长明支付集资款利息的义务；八、原告山东省交通运输集团有限公司不负有向被告周长明返还安全保证金2000元及利息的义务。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告周长明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  王 善人民陪审员  石兆凤人民陪审员  张瑞桐二〇一七年十月九日书 记 员  郝慧明