黑龙江省望奎县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）望刑初字第63号
公诉机关望奎县人民检察院。
被告人谷某某，男，1962年12月23日出生于黑龙江省望奎县，满族，初中文化，中共党员，望奎县厢白满族乡后三村党总支书记，住黑龙江省望奎县。2015年4月9日因涉嫌犯贪污罪由望奎县人民检察院决定取保候审；同年7月14日经望奎县人民法院决定取保候审，同日由望奎县公安局执行。
辩护人杜绍静，黑龙江兴望律师事务所律师。
被告人杨某某，男，1953年11月4日出生于黑龙江省望奎县，满族，高中文化，中共党员，望奎县厢白满族乡后三村会计，住黑龙江省望奎县。2015年4月9日因涉嫌犯贪污罪由望奎县人民检察院决定取保候审；同年7月14日经望奎县人民法院决定取保候审，同日由望奎县公安局执行。
辩护人王彦华，黑龙江兴望律师事务所律师。
被告人关某某，男，1952年11月28日出生于黑龙江省望奎县，满族，初中文化，中共党员，望奎县厢白满族乡后三村原会计，住黑龙江省望奎县。2015年4月9日因涉嫌犯贪污罪由望奎县人民检察院决定取保候审；同年7月14日经望奎县人民法院决定取保候审，同日由望奎县公安局执行。
被告人李某某，男，1953年2月10日出生于黑龙江省望奎县，满族，初中文化，望奎县厢白满族乡后三村委会原主任，住黑龙江省望奎县。2015年4月9日因涉嫌犯贪污罪由望奎县人民检察院决定取保候审；同年7月14日经望奎县人民法院决定取保候审，同日由望奎县公安局执行。
望奎县人民检察院以黑望检公诉刑诉（2015）58号起诉书指控被告人谷某某、杨某某、关某某、李某某犯贪污罪，于2015年7月14日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于同年9月11日公开开庭进行了审理。望奎县人民检察院指派检察员金继学出庭支持公诉，被告人谷某某及其辩护人杜绍静、被告人杨某某及其辩护人王彦华、被告人关某某、李某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
望奎县人民检察院指控，在2011年8月份，望奎县开展离任村“三职干部”（村书记、村长、村会计）补贴调查发放工作�间，被告人关某某和李某某为了能使自己曾任村干部年限满10年以上，骗取国家财政专项补贴款，便主动找到望奎县厢白满族乡后三村村书记被告人谷某某、村会计被告人杨某某，利用谷某某、杨某某协助县里开展此项工作的职务便利，伪造虚报关某某、李某某二人任职年限，使关某某、李某某曾任村干部时间均为10年以上，从而骗取国家财政专项补贴款6496元。关某某、李某某将骗得的赃款用于自家生活支出。被告人关某某、李某某于2015年4月17日主动将赃款上缴县财政。
公诉机关认为，被告人谷某某、杨某某利用协助望奎县委、县政府工作组开展工作的职务之便，帮助被告人关某某、李某某虚报村干部任职年限，骗取国家财政专项补贴款6496元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以贪污罪追究其刑事责任；四被告人到案后能如实供述自己罪行，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以对其从轻或减轻处罚。
被告人谷某某对望奎县人民检察院指控其犯贪污罪的事实当庭供认，对公诉意见不作辩解。辩护人辩称：被告人谷某某犯罪情节较轻，涉案金额不满1万元，社会危害性较小，并且案发后如实供述所犯罪行，有悔罪表现，具有法定酌定从轻处罚情节，建议对其免予刑事处罚。
被告人杨某某对望奎县人民检察院指控其犯贪污罪的事实当庭供认，对公诉意见不作辩解。辩护人辩称：被告人杨某某案发后能够如实供述所犯罪行，具有悔罪表现；被告人杨某某无非法占有的直接故意，是在关某某和李某某的教唆指使下，并没有直接取得利益；本案涉案金额不满1万元，在案发后涉案款项已全部上缴，没有给国家造成损失，被�人杨某某具有酌定从轻情节，建议对被告人杨某某免予刑事处罚。
被告人关某某对望奎县人民检察院指控其犯贪污罪的事实当庭供认，对公诉意见不作辩解。
被告人李某某对望奎县人民检察院指控其犯贪污罪的事实当庭供认，对公诉意见不作辩解。
经审理查明，2011年8月份，在望奎县开展离任村“三职干部”（村书记、村委会主任、村会计）补贴调查发放工作期间，被告人关某某和李某某明知其任职时间均未满10年，为了能够骗取国家财政专项补贴款，便主动找到望奎县厢白满族乡后三村党总支书记被告人谷某某、村会计被告人杨某某帮忙办理此事。被告人谷某某、杨某某于是利用协助县里开展此项工作的职务便利，伪造虚报关某某、李某某二人任职年限，使二人曾任村干部年限均为10年以上，从而导致被告人关某某和李某某共骗取国家财政专项补贴款6496元。�某某、李某某将骗得的赃款用于自家生活支出。被告人关某某、李某某于2015年4月17日主动将赃款上缴县财政。
另查明，被告人李某某于1988年至1990年11月在望奎县厢白满族乡后三村任村会计、1991年1月至1994年1月在望奎县厢白满族乡后三村任村主任，共任职6年；被告人关某某于1990年12月至1995年2月在望奎县厢白满族乡后三村任村会计，任职4年。
上述事实，有检察机关提交、经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.被告人谷某某、杨某某、关某某、李某某的供述与辩解，证实其犯罪经过及贪污数额的事实；2.户籍证明，证实四被告人身份事项的事实；3.中共望奎县委办公室文件，证实望奎县离任村干部生活补贴发放实施方案及流程；4.证人史某某、徐某某、初某某、王某某等人的证言，证实厢白乡后三村办理离任村“三职干部”补贴调查发放工作的过程及四被告人�污的事实；5.望奎县厢白乡后三村离任村干部调查表、身份证明，望奎县厢白乡后三村历任三职干部任职统计表，证实被告人关某某、李某某办理离任三职村干部不具备其条件的事实；6.离任三职干部补贴发放明细表，证实被告人关某某、李某某利用离任村干部的身份骗取国家财政专项补贴款及数额的事实；7.望奎县厢白满族乡经管站证明，证实被告人关某某、李某某的财政补贴工资已经停发的事实；8.望奎县离任村三职干部情况统计表，证实被告人关某某、李某某领取财政补贴款的事实；9.1985年至2008年后三村干部工资明细表、2009年至2010年财政所发放三职人员工资明细、1985年至2004年会计签名盖章会计凭证、1987年至2004年村长及村会计签名盖章会计凭证，证实被告人关某某、李某某任职期间工资发放情况及工资入账情况的事实；10.收缴赃款笔录及票据，证实被告人�某某、李某某将涉案赃款上缴县财政的事实；11.视听资料光盘，证实讯问四被告人的同步录音录像情况；12.望奎县社区矫正管理局调查评估意见书四份，证实四被告人平时表现良好，无违法违纪现象。以上证据来源来源合法，内容客观真实，证据间相互印证，本院予以采信。
本院认为，依照全国人大常委会关于刑法第九十三条第二款的立法解释规定，被告人谷某某、杨某某作为村民委员会工作人员在协助望奎县委、县政府工作组进行离任村“三职干部”补贴调查工作时，应当以国家工作人员论。二被告人利用这一工作职务之便，帮助被告人关某某、李某某虚报村干部任职年限，骗取国家财政专项补贴款6496元，构成贪污罪。被告人关某某、李某某与被告人谷某某、杨某某相互勾结，构成贪污罪共犯。公诉机关指控四被告人犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持。公诉机关关于四被告人到案后能如实供述自己罪行，可以对其从轻处罚的意见正确，本院予以采纳。被告人谷某某、杨某某的辩护人辩称其贪污数额不满一万元、犯罪后有悔改表现、案发后能够积极退赃，故可对其从轻减处罚的意见正确，本院予以支持。鉴于被告人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃，可以对其免予刑事处罚。经过本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第三十七条、第六十一条、第六十七条第三款、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人谷某某犯贪污罪，免予刑事处罚；
二、被告人杨某某犯贪污罪，免予刑事处罚；
三、被告人关某某犯贪污罪，免予刑事处罚；
四、被告�李某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何玉斌
审 判 员 李彦祥
人民陪审员 梁丽娟
二〇一五年十月十三日
书 记 员 孙 超