呼和浩特市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）内01民终1535号
上诉人（原审被告）：内蒙古天建房地产开发有限公司。
法定代表人：旺晓光，该公司董事长。
委托诉讼代理人：高卫东，慧聪律师事务所律师。
委托诉讼代理人：段君毅，慧聪律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘利琴，农民，住呼和浩特市。
被上诉人（原审原告）：郝俊平，个体工商户，住呼和浩特市。
上诉人内蒙古天建房地产开发有限公司（以下简称天建公司）因与被上诉人刘利琴、郝俊平房屋买卖合同纠纷一案，不服呼和浩特市新城区人民法院（2016）内0102民初4778号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年4月27日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人天建公司的委托诉讼代理人高卫东，被上诉人刘利琴、郝俊平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天建公司上诉请求：撤销一审判决、依法改判。事实和理由：―审法院认定事实不清，适用法律错误。一、一审判决未对刘利琴、郝俊平无正当理由拒绝接收房屋的客观事实进行认定，存在认定事实不清的错误。―审判决在本院经审理査明部分仅对双方的《商品房买卖合同》签订情况及合同约定的房屋交付时间及逾期交房的违约责任等进行了确认，但是对关系双方权利义务的交房方面的事实却没有逬行确认。本案中，天建公司在案涉房屋具备交付条件之后就通知了刘利琴、郝俊平前来办理交房手续，天建公司要求刘利琴、郝俊平按照双方合同约定缴纳合同约定的各项费用包括契税、物业维修基金、取暖费用、物业服务费用的、产权代办费、工本费等，但是刘利琴、郝俊平认为前述费用不合理拒绝缴纳，拒绝接收房屋。案涉房屋已经具备竣工验收合格，符合约定的交付条件。2016年7月初，大部分购房业主均办理的接收手续，但是刘利琴、郝俊平拒绝缴纳费用接收房屋。显然，在此之后是刘利琴、郝俊平等人存在过错而造成房屋未交付的现状，责任在刘利琴、郝俊平与天建公司无关，这一事实直接关系双方权利义务的确定，一审法院对此重要事实未予认定。但是一审判决却对将全部责任归结于天建公司并判决违约金计算至所谓的”竣工验收合格并交付之日”。显然一审判决存在认定事实不清的错误，应当予以纠正。二、一审判决认为取得《商品房竣工验收备案表》是商品房经竣工验收合格的依据是错误的，一审法院据此错误观点作出判决显然是错误的，应当依法撤销并改判。法律明确禁止将未经竣工验收合格的房屋交付业主使用，但是并未明确规定竣工验收备案是工程竣工验收合格的依据。在双方签订的《商品房买卖合同》第8条约定，应当将具备下列第1种条件并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：1、该商品房经验收合格。2、该商品房经综合验收合格。3、该商品房经分期综合验收合格。4、该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。由前述约定内容可知，前述四个交付条件是层层递进的逻辑关系，逐顼正价了验收所包括的范围，提高了交付标准。双方约定的交付标准是商品房经验收合格而非是其他几种方式，更谈不上是竣工验收备案。商品房经验收合格是指工程竣工后由开发商组织施工单位、设计单位、监理单位、勘査单位按照国家规范对竣工的商品房质量进行检验，检验合格的由开发商予以接受的行为。商品房经验收合格与验收备案是完全不同的两个概念，双方从未约定商品房经验收备案并取得竣工验备案表作为交付条件。在本案中，只要天建公司所交付的商品房经建设、施工、勘查、设计、监理五方验收合格即具备合同约定交付条件而无需取得竣工验收备案表。一审判决所认为的以取得竣工验收备案表作为验收合格的依据的观点显然是双方合同约定的后几种交付条件的内容。同时，依据《房屋建筑和巿政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第4条规定”建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内；依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建筑主管部门（以下简称本案机关）备案”。可见，竣工验收合格与竣工验收备案并不是同一回事，建设工程竣工验收备案是建设主管部门为加强房屋建筑质量监督管理的行政措施，系在建设单位组织工程竣工验收合格后，由备案机关进行事后监督、复査的制度，并不对工程是否验收合格产生决定作用；并非是一审判决所称的”《商品房竣工验收备案表》是商品房验收合格的依据。”另外，一审判决以取得竣工验收备案表作为验收合格的依据为由认定本案所涉房屋不具备交付条件进而否定了天建公司的交付房屋的事实，并且以此理论作为依据，在判决计算违约金的时候，将违约金的计算至所谓的”竣工验收合格并交付之日”，即使天建公司存在逾期交付房屋的情形，那么按照双方合同约定计算违约金也应当计算至2016年7月初，而不应计算至所谓的”竣工验收合格并交付之日”。因此，一审判决认为只有取得了竣工验收备案表才具备交付条件是错误的，其据此结论作出判决也是错误的，应当依法予以纠正。综上，天建公司认为一审判决认定事实不清，适用法律存在错位，依法应当撤销并改判。
刘利琴、郝俊平辩称，一直没有接到交钥匙的通知。
刘利琴、郝俊平向一审法院起诉请求：1.天建公司承担逾期交房的违约金26389元（逾期交房违约金从2015年6月1日起算暂计算到2016年9月1日，最终以房屋验收合格并交付之日为准）；2.天建公司限期七日内向刘利琴、郝俊平交付房屋。
一审法院认定事实：对于当事人双方没有争议的事实，一审法院予以确认。天建公司与刘利琴、郝俊平于2015年7月4日签订《商品房买卖合同》，约定刘利琴、郝俊平购买天建公司开发的位于呼和浩特市××区以北，北二环路以南北国风光天建城第1号楼3单元1602号建筑面积为101.69平方米，每平方米5666.09元，总价为576185元的房屋。刘利琴、郝俊平按约向天建公司付清全部房款。合同约定2015年5月31日前将经验收合格的商品房交付刘利琴、郝俊平使用。合同第九条约定：出卖人逾期交房的违约责任，逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。合同签订后，刘利琴、郝俊平按照约定全部付清了购房款，天建公司未按约定日期交付房屋。一审法院认为，刘利琴、郝俊平与天建公司签订的《商品房买卖合同》，是双方当事人真实意思表示，内容合法，应受法律保护。刘利琴、郝俊平按合同约定履行了交付购房款的义务，天建公司主张房屋已经验收合格，刘利琴、郝俊平拒收，天建公司不承担违约责任，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款的规定，房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。天建公司未取得《商品房竣工验收备案表》，建设行政主管部门在对开发商的申报资料及其他文件进行审查后决定同意备案或者重新组织竣工验收，其颁发的《商品房竣工验收备案表》是商品房验收合格的依据，涉案房屋目前不具备房屋交付的条件，天建公司的抗辩不能成立，刘利琴、郝俊平要求天建公司交付房屋的诉讼请求，一审法院不予支持。天建公司未按合同约定日期将经验收合格的房屋交付刘利琴、郝俊平，构成违约，应承担违约责任。天建公司应按合同约定按日向刘利琴、郝俊平支付已付购房款0.1‰的违约金，自2015年6月1日起至房屋验收合格并交付之日止。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定,判决：一、天建公司于本判决生效之日起十日内支付刘利琴、郝俊平从2015年6月1日至2016年9月1日期间的违约金26447元（房款576185元×0.1‰×459天），并以576185元为基数从2016年9月2日计算至房屋验收合格并交付之日止；二、驳回刘利琴、郝俊平的其他诉讼请求。案件受理费230元，由天建公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明，一审法院查明的事实有相关证据在案佐证，本院予以确认。本院另查明，2014年9月1日，天建公司与刘利琴、郝俊平签订《商品房买卖合同》。本院又查明2016年12月12日，天建公司向刘利琴、郝俊平交付涉案房屋。
本院认为，本案争议焦点是：一审判决天建公司支付相应违约金有无依据。
本案中，双方当事人签订的《商品房买卖合同》约定，天建公司应当在2015年5月31日前将验收合格的房屋交付刘利琴、郝俊平。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款”房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用”及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条”建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案”的规定，天建公司作为建设单位，应当自涉案工程验收合格之日起15日内，依照上述规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。而由该建设主管部门颁发的《商品房竣工验收备案表》是工程验收工作中唯一对社会公众具有公示效力的法定证明文件，故天建公司提供的证据不足以证明涉案房屋已经验收合格符合交付条件，因此刘利琴、郝俊平有权拒绝接收房屋，天建公司没有在合同约定的时间交房，应承担逾期交房的违约责任。因刘利琴、郝俊平已认可于2016年12月12日接收涉案房屋，故天建公司承担的违约金应计算至交房之日止。同时，天建公司对涉案房屋进行验收合格应承担的义务不因其交付房屋而免除，其仍应依照法律规定予以履行相关义务。
另一审判决对于天建公司与刘利琴、郝俊平签订合同日期存在笔误，本院予以纠正。
综上所述，一审判决计算违约金的天数错误，本院依据新的事实予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持呼和浩特市新城区人民法院（2016）内0102民初4778号民事判决第二项，即”驳回原告刘利琴、郝俊平的其他诉讼请求”；
二、变更呼和浩特市新城区人民法院（2016）内0102民初4778号民事判决第一项”被告内蒙古天建房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告刘利琴、郝俊平从2015年6月1日至2016年9月1日期间的违约金26447元（房款576185元×0.1‰×459天），并以房款576185元为基数从2016年9月2日计算至房屋验收合格并交付之日止”为：上诉人内蒙古天建房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付被上诉人刘利琴、郝俊平违约金（以房款576185元为基数，按照每日0.1‰计算，从2015年6月1日开始至2016年12月11日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费230元，二审案件受理费460元，共计690元，由上诉人内蒙古天建房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长马国民
审判员鄂晓红
审判员孙昊
二〇一七年七月十九日
书记员吴丽诗