江苏省连云港市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）苏07行终87号
上诉人(原审原告)连云港华鑫石化机械设备有限公司。
法定代表人朱光甫，该公司总经理。
委托代理人吴新波，江苏瑞里特律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)连云港市赣榆区人力资源和社会保障局，住所地在连云港市赣榆区行政主楼。
法定代表人张永信，该局局长。
副职负责人王川济,该局副局长.
委托代理人梁洪永、孙飞腾，该局工作人员。
原审第三人江希才。
上诉人连云港华鑫石化机械设备有限公司（以下简称华鑫公司）与被上诉人连云港市赣榆区人力资源和社会保障局（以下简称赣榆人社局）、原审第三人江希才工伤行政确认一案，不服连云港经济技术开发区人民法院（2017）苏0791行初149号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人华鑫公司的委托代理人吴新波，被上诉人赣榆人社局的副职负责人王川济及该机关委托代理人梁洪永，孙飞腾、原审第三人江希才到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2016年9月24日华鑫公司派遣江希才和韩建平到丹阳市安利达公司进行铝制内浮盘安装工作。9月25日14时30分左右，江希才在进行浮盘安装时不慎从浮盘架上摔下致伤。经丹阳市第三人民医院治疗诊断为：T9-12右侧横突骨折、L1-2右侧横突骨折、L5椎体骨折。2017年3月29日，江希才向赣榆人社局提出工伤认定申请。赣榆人社局受理该工伤认定申请后，向华鑫公司邮寄送达《工伤认定申请举证通知书》，就该工伤认定申请一事的相关举证责任事项向华鑫公司进行告知。华鑫公司收到举证通知书后，在规定的期限内提交了《关于江希才工伤事故情况说明》。2017年5月4日，赣榆人社局对江希才提供的证据进行调查核实后，作出赣人社工认字[2017]105号《认定工伤决定书》，认定江希才受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。
原审法院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。赣榆人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有依法进行工伤行政确认的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定，因工外出期间，由于工作原因受到伤害，应当认定为工伤。江希才所受伤害符合认定为工伤的法定情形，故应当认定为工伤。华鑫公司依法应当承担工伤保险责任。赣榆人社局作出的《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法。综上，华鑫公司的诉请没有事实和法律依据，依法不予支持。依照《工伤保险条例》第十四条第（五）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回连云港华鑫石化机械设备有限公司的诉讼请求。
华鑫公司不服原审判决，向本院提起上诉称，江希才并非上诉人的员工，江希才与上诉人之间是承揽关系，上诉人是制造、生产石化设备的公司，江希才仅是自己在外联系安装业务，然后与上诉人联系，上诉人为其发货，江希才赚取安装费用，上诉人每月根据江希才联系业务的数量支付其一定数额的承揽报酬。江希才在外地受伤，被上诉人赣榆人社局没有经过任何实质性的调查，仅凭江希才单方陈述认定其为工伤，无事实与法律依据。一审法院在未查明案件事实的情况下做出错误判决。请求发回重审或依法改判撤销被诉工伤决定书。一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
赣榆人社局答辩称，上诉人在提交的《关于江希才工伤事故情况说明》中确认江希才是其单位的职工，并确认江希才是在因公外出期间，在工作过程中受到的伤害。2017年4月11日，被上诉人与江希才提供的证人韩建平作了调查笔录，该证人确认江希才系上诉人职工，且同时确认江希才是因公外出期间，在工作过程中受到伤害。被诉工伤认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
原审第三人述称，上诉人的上诉没有事实和法律依据，其所称的事实已经由生效判决作出认定，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
原审法院审理期间，原审被告赣榆人社局在法定期限内向原审法院提供以下证据和依据。
第一组证据：1、江希才提交工伤认定申请书；2、江希才提交江希才因工受伤事故报告；3、江希才提交身份证复印件；4、江希才提交原告工商注册查询复印件；5、江希才提交中国银行工资明细；6、江希才提交韩建平证人证言；7、江希才提交韩建平的身份证复印件；8、江希才提交诊断证明书、病例、入出院记录。
该组证据证明：江希才提出申请及随申请提交用以证明符合判定工伤的相关证据材料。
第二组：9、华鑫公司提交的《关于江希才工伤事故情况说明》，证明华鑫公司在行政程序中提交了抗辩材料，华鑫公司在该份《情况说明》中确认江希才是其职工，并确认江希才是在因工外出期间，在工作过程中受到伤害的事实。
第三组：10、工伤呈报调查笔录。证明韩建平确认江希才系华鑫公司职工，且同时确认江希才是在因工外出期间，在工作过程中受到伤害的事实。与华鑫公司的提交的情况说明相互印证。
第四组：11、《工伤认定申请受理决定书》及送达回证；12、《工伤认定申请举证通知书》及送达回证；13、《认定工伤决定书》及送达回证。该组证据证明工伤认定程序合法。
法律依据：《工伤保险条例》，证明工伤认定适用法律法规正确。
原审原告华鑫公司向原审法院提交以下证据：
1、《关于江希才工伤事故情况说明》复印件，证明华鑫公司在该份说明中并没有确认江希才系华鑫公司职工，而是赣榆人社局主观理解的，事实上江希才与华鑫公司系承揽关系。
2、江希才向赣榆人社局提交的江希才因工受伤事故报告复印件，证明事故的发生是因江希才和韩建平违规操作造成的。
3、赣劳人仲案字（2017）第48号仲裁裁决书，证明韩建平因双倍工资民事争议向仲裁部门提交申请后，被仲裁部门驳回仲裁请求，此人与我公司有利害冲突。
原审第三人江希才未向原审法院提交证据材料。
华鑫公司提起上诉后，原审法院已将上述证据随卷移送本院。
本院经审查，原审法院对证据的认证意见正确，本院依法予以确认。根据确认的证据，本院认定的案件事实同原审法院认定的事实。
本院另查明，江希才就华鑫公司拖欠其工资及双倍工资申请仲裁，后向连云港市赣榆区人民法院提起诉讼。该院于2017年8月30日作出（2017）苏0707民初4493号民事判决，该判决书认定“原告江希才在被告华鑫石化公司从事设备安装工作，受被告华鑫石化公司管理，被告华鑫石化公司较为固定的按月向原告江希才支付劳动报酬，双方的法律关系符合劳动关系的基本特征。因此，原、被告之间系劳动关系而非承揽合同关系”，遂判决“连云港华鑫石化机械设备有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告江希才支付双倍工资差额部分24000元、2017年1月至2017年3月工资12000元，共计36000元。”华鑫公司对该判决不服，提起上诉，连云港市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。
本院认为，赣榆人社局作为区级社会保险行政部门，负责其辖区内的工伤保险工作。本案中，江希才在因工外出期间，因工作原因受到事故伤害，后向赣榆人社局提出工伤认定的申请，赣榆人社局受理后，经调查核实，对江希才的受伤作出了工伤认定的决定。关于上诉人提出江希才并非其单位的员工，其与江希才之间不是劳动关系，是承揽关系的上诉理由，经查，上诉人与江希才之间存在劳动关系的事实业已经人民法院生效裁判予以确认，上诉人未提供充分有效的证据证明该项主张，本院对此上诉观点不予支持。赣榆人社局在收到江希才的工伤认定申请后，及时向上诉人送达举证通知书，在收到上诉人提交的《关于江希才工伤事故情况说明》后，组织调查，根据相关证据材料作出工伤认定决定，并将工伤认定决定送达上诉人、原审第三人，上诉人主张被上诉人仅凭原审第三人陈述即作出被诉工伤决定的观点没有事实和依据，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人连云港华鑫石化机械设备有限公司承担（已预交）。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 进
审 判 员 宋建霞
审 判 员 李翠玲
二〇一八年六月十一日
法官助理 张静静
书 记 员 朱 丽
法律条文附录
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；