河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫01民终2011号
上诉人（原审被告）郑州惠众置业有限公司。
法定代表人张根芳，该公司董事长。
委托代理人张建辉，该公司员工。
委托代理人周卫明，河南中涵律师事务所律师。
上诉人（原审原告）王翠荣，女，汉族，1967年8月28日出生。
上诉人郑州惠众置业有限公司与上诉人王翠荣房屋买卖合同纠纷一案，王翠荣于2015年4月29日向河南省郑州市中原区人民法院提起诉讼，请求：1、判令郑州惠众置业有限公司向王翠荣支付逾期交房的违约金每日68.06元（自2013年10月2日起计算至郑州惠众置业有限公司按照《商品房买卖合同》的约定交付之日止）至起诉之日违约金为38726.14元；2、判令郑州惠众置业有限公司向王翠荣支付逾期申报产权初始登记的违约金每日68.06元（自2013年12月2日起计算至郑州惠众置业有限公司按照《商品房买卖合同》的约定将需要由其提供的办理房屋权属初始登记的资料报送房地产行政主管部门受理之日止），至起诉之日违约金为34642.54元。河南省郑州市中原区人民法院于2015年10月20日作出（2015）中民二初字第925号民事判决。上诉人郑州惠众置业有限公司与王翠荣均不服，向本院提起上诉。本院于2016年1月25日受理后，依法组成合议庭，于2016年3月25日公开开庭进行了审理。上诉人郑州惠众置业有限公司的委托代理人周卫明，上诉人王翠荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：王翠荣、郑州惠众置业有限公司分别以买受人和出卖人的身份于2012年8月1日签订《商品房买卖合同》一份。合同约定了以下主要内容：1、房屋的基本情况和价款。买受人购买出卖人开发的位于中原区秦岭路东、棉纺西路北2幢21层2103号商品住宅一套，房款金额680572元，王翠荣分别于2012年8月1日支付204572元、合同签订后七日内支付47.6万元。2、关于交付期限和逾期交房违约责任的约定。郑州惠众置业有限公司应当在2013年10月1日前，将具备该商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案资料、取得建设行政主管部门竣工验收备案表，配套的基础设施和公共设施按照合同约定的第十四条内容已完成，前期物业管理已经落实的条件、并符合本合同约定的商品房交付王翠荣使用。第十四条约定为：供水设施、雨污水设施、供配电设施、电话、有线电视、网络电视等弱电设施于2013年10月1日达到使用条件，燃气供应设施、供暖设施于2014年10月1日达到使用条件、郑州惠众置业有限公司如未按本合同规定的期限将该商品房交付王翠荣，按下列方式处理：1、按逾期时间分别处理。买受人愿意继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，郑州惠众置业有限公司按日向王翠荣支付已付房款万分之一的违约金。3.关于产权登记的约定。出卖人应当在商品房交付使用后60日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案。如因出卖人的原因，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，按照附件四第六条约定内容执行。附件四第六条约定内容为：郑州惠众置业有限公司应当在2013年12月1日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局。出卖人在约定时限内未报送上述申报材料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向买受人支付总房款的万分之一的违约金。诉讼中，王翠荣、郑州惠众置业有限公司认可于2014年4月19日实际交付房屋、2015年2月5日郑州惠众置业有限公司取得建设行政主管部门竣工备案表、郑州惠众置业有限公司至今未将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局进行备案。
原审法院认为：本案的争议焦点为：1.郑州惠众置业有限公司违约逾期交付房屋的时间和责任负担问题。2、郑州惠众置业有限公司违约办理房屋权属登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局进行备案的时间和责任负担问题。
关于第一个争议焦点。经查，王翠荣、郑州惠众置业有限公司在《商品房买卖合同》中明确约定了郑州惠众置业有限公司交付房屋的时间为2013年10月1日前，以及所交付房屋应当符合的具体条件。诉讼中，王翠荣、郑州惠众置业有限公司均认可于2014年4月19日实际交付房屋，但郑州惠众置业有限公司迟至2015年2月5日才取得建设行政主管部门竣工备案表，王翠荣对此亦予以认可，故郑州惠众置业有限公司交付符合条件的房屋时间应当系2015年2月5日，郑州惠众置业有限公司应当按照约定的“自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，按日支付已付房款万分之一的违约金”的标准支付自2013年10月2日起至2015年2月4日止共计491天的逾期交付房屋的违约金。
关于第二个争执焦点。经查，王翠荣、郑州惠众置业有限公司在《商品房买卖合同》中约定为“出卖人应当在商品房交付使用后60日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案”，合同附件四第六条约定内容为“出卖人应当在2013年12月1日（房屋交付使用后60日内）前，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局”，其中合同附件约定了两个时间，不一致，其中一个时间与《商品房买卖合同》约定时间相一致，因此该院认为应以《商品房买卖合同》约定的时间即“出卖人应当在商品房交付使用后60日内”作为郑州惠众置业有限公司履行房屋产权备案的时间，因该院认定郑州惠众置业有限公司交付符合条件房屋日期为2015年2月5日，故郑州惠众置业有限公司至迟应在2015年4月5日前履行房屋产权备案义务，逾期则构成违约。因截止目前郑州惠众置业有限公司亦未办理完毕房屋产权备案义务，故自2015年4月5日起截止到开庭之日（2015年9月16日）止共计165天实际发生的逾期违约金郑州惠众置业有限公司应予支付，并以合同约定的“按日向买受人支付总房款的万分之一的违约金”为支付标准。综上所述，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、郑州惠众置业有限公司自本判决生效之日起十日内向王翠荣支付逾期交房违约金33416.09元（以房款680572元按日以万分之一支付标准计算491天）；二、郑州惠众置业有限公司自本判决生效之日起十日内向王翠荣支付逾期房屋产权备案违约金11229.44元（以房款680572元按日以万分之一支付标准计算165天）；三、驳回王翠荣的其他诉讼请求。如果郑州惠众置业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1634元，王翠荣负担718元，郑州惠众置业有限公司负担916元。
宣判后，上诉人郑州惠众置业有限公司不服原审判决，向本院提起上诉称：1.一审判决认定王翠荣交付房屋的时间是2015年2月5日属于认定事实错误。郑州惠众置业有限公司在2014年4月19日就与王翠荣办理了商品房的物业交接手续且王翠荣已装修并实际入住，而2015年2月5日只是领取竣工备案表的时间，竣工备案表只是政府主管部门的程序性材料，不能证明商品房交接时间的直接证明效力，郑州惠众置业有限公司在2014年4月19日已将商品房实际交付给王翠荣使用了，理应确定交房时间为2014年4月19日。2.一审判决郑州惠众置业有限公司支付逾期房屋产权备案违约金是错误的。郑州惠众置业有限公司认为因政府系统改造、升级、政策调整等原因导致未能给王翠荣办理房屋产权备案的责任属于不可预测；同时，若按照市政府规定的交房程序，项目尚未达到交付条件，自然不存在产权初始登记备案违约的情况，郑州惠众置业有限公司应该免责。综上，请求撤销原审判决，依法改判驳回除“应当赔付至2014年4月19日实际交房之日的违约金”之外的王翠荣的其他诉讼请求。
上诉人王翠荣答辩称：一审判决认定2015年2月5日为房屋交付使用时间没有错误，因为合同有“取得建设行政主管部门竣工备案表”为交付条件的约定。郑州惠众置业有限公司应当支付逾期房屋产权备案违约金。郑州惠众置业有限公司承认至今没有向房管部门报送产权初始登记材料，这一事实已经构成违约。至于郑州惠众置业有限公司抗辩称政府部门系统等理由根本不成立。应当依法驳回郑州惠众置业有限公司的上诉请求，维持原判。
上诉人王翠荣上诉称：1.一审判决适用法律错误。王翠荣和郑州惠众置业有限公司签订的《商品房买卖合同》属于郑州惠众置业有限公司提供的格式合同。2.郑州惠众置业有限公司只有在2013年10月1日前交房，在2013年12月1日前申报初始登记资料才是守约行为。郑州惠众置业有限公司不能通过违约逾期交房的行为获得超过2013年12月1日后申报初始登记资料的合法权益。综上，请求依法改判原审判决第二项，判决郑州惠众置业有限公司还应承担2013年12月2日至2015年4月5日期间共计490天的逾期房屋产权备案违约金33349.4元。
上诉人郑州惠众置业有限公司答辩称：同我方的上诉意见。
本院经审理查明的事实除与原审法院查明的事实一致外，另查明：上诉人王翠荣在上诉时未预交二审案件受理费，其在二审庭审后表示不交纳二审案件受理费，请二审法院维持原判。
本院认为：王翠荣、郑州惠众置业有限公司于2012年8月1日签订《商品房买卖合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方当事人均应按合同约定全面履行合同义务。王翠荣未按规定交纳上诉费，且其本人明确表示不交，依照法律规定，应按照自动撤回上诉处理，本院不再另行制作民事裁定。本案在二审程序中王翠荣和郑州惠众置业有限公司的争议焦点有两个：一是郑州惠众置业有限公司交付房屋时间的认定；二是郑州惠众置业有限公司依约应当履行房屋产权备案的时间起算点。关于焦点一，《商品房买卖合同》中明确约定了交付房屋应当符合的具体条件，其中包括“该商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案资料、取得建设行政主管部门竣工验收备案表”等内容，尽管双方均认可房屋的实际交付时间为2014年4月19日，但郑州惠众置业有限公司在2015年2月5日才取得建设行政主管部门竣工备案表。因此，郑州惠众置业有限公司具备合同约定交房条件的时间点应为2015年2月5日，原审法院以此时间点计算逾期交房违约金并无不当。关于焦点二，双方在《商品房买卖合同》中约定为“出卖人应当在商品房交付使用后60日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案”，合同附件四第六条约定内容为“出卖人应当在2013年12月1日（房屋交付使用后60日内）将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送郑州市住房保障和房地产管理局”。从合同主文和附件约定的内容来看，均要求郑州惠众置业有限公司“在商品房交付使用后60日内”办理产权登记备案，合同附件之所以将进行产权登记备案时间约定为2013年12月1日之前，是基于合同约定的交房时间为2013年10月1日之前。现由于郑州惠众置业有限公司违约延迟交房，其应当办理产权登记备案的时间也应顺延至商品房按约定条件交付使用后60日内，即2015年4月5日之前。换言之，合同约定进行产权登记备案需在房屋交付使用后进行，郑州惠众置业有限公司因为逾期交房应承担相应的违约责任，如果再承担逾期交房期间未办理产权登记备案的违约责任，相当于同一个违约行为承担两份违约责任，有悖于民法的公平原则。因此，原审法院从2015年4月5日起开始计算逾期办理产权备案违约金公平合理。综上所述，郑州惠众置业有限公司的上诉主张均不能成立，本院均不予支持。原判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费916元，由郑州惠众置业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 童 铸
审 判 员 刘俊斌
代理审判员 顾立江
二〇一六年三月二十五日
书 记 员 赵佳伟