吉林省辉南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辉民初字第795号
原告：辉南县鸿润小额贷款有限公司。
住址：辉南县朝阳镇工农街爱民广场东侧。
法定代表人：李文生，董事长。
委托代理人王会，吉林吉大律师事务所律师。
委托代理人于彩侠，吉林吉大律师事务所律师。
被告：吉林省泓伟房地产开发有限公司。
住址：辉南县朝阳镇兴工街四委六组118栋1室。
法定代表人：张元伟，总经理。
委托代理人贾洪森，吉林宏大律师事务所律师。
原告辉南县鸿润小额贷款有限公司与被告吉林省泓伟房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案，本案原告于2015年10月12日向本院提起诉讼。本院于2015年12月21日组成合议庭公开开庭审理，原告委托代理人王会、于彩侠，被告委托代理人贾洪森到庭参加了诉讼，本案一审现已审理终结。
原告诉称：被告于2014年5月27日与原告签定二份借款合同，被告总计向原告借款500万元，借款期限7个月，月利率3%，按月结息，结息日固定为每月的第30日。签订合同后，原告向被告支付了全部借款。2014年8月8日为确保原告债权的实现，原被告针对万城小区项目签订了最高额抵押合同，约定以万城小区项目三栋楼的所有车库作为最高额1000万元的抵押，并由原告的员工戚敏与被告签定了关于所有车库的“万良镇万城小区”商品房内部认购协议书（车库）作为抵押合同的附件，之后抵押物有部分变更。被告按照合同约定支付利息至2014年11月26日后就不再支付利息，且借款到期后没有支付本金。为此诉至法院请求判令被告偿还借款本金500万元及约定利息，并承担诉讼费用。
被告辩称：1、被告与原告虽有原被告间往来的文字，但是原告没有按照约定向被告提供款项。2、被告收到款项均系案外人和股东个人的欠款。3、原告是经过审批的小额贷款公司，应当守法经营，但是经营方式，资金来源，对外放贷均违法。违反法律法规的合同是无效的，违反法律法规经营放贷的高利贷行为是违法犯罪行为，同时所有股东均是党政干部，按照相关规定，资金来源、财产来源不明，被告认为原告的行为触犯了法律规定，申请法院将此案移送相关部门侦查。
原告为证明自己的主张向法庭提交的证据有：证据1、辉南县鸿润小额贷款有限公司营业执照副本和组织机构代码证副本各一份。证据2、吉林省泓伟房地产开发有限公司企业机读档案登记材料1份。证据3、借款合同2份。证据4、贷款凭证2份。证据5、原被告双方签订最高额抵押合同一份，被告与原告员工戚敏签订的《关于所有车库的“万良镇万城小区”商品房内部认购协议书（车库）》三份。证据6、关于吉林省泓伟房地产开发有限公司偿还辉南县鸿润小额贷款公司欠款说明（2015年1月9日）一份。
被告质证认为：对证据1贷款公司营业执照和机构没有异议。对证据2被告具有主体资格无异议。对证据3、4借款合同是违法无效的，贷款凭证不是贷款的正式文书，不具有法律效力，不能作为证据使用，不能证明原告向被告转过款项。对证据5、6质押合同根据小额贷款公司性质及内部规定，贷款利息不应受到法律支持。对质押所采取的保全措施，原告的保全行为的保证物低于查封物的价值。没有银行的转款凭证，不能证明证明事项。
本院认为，原告出具的证据形式合法，内容真实，与本案事实具有关联性，本院予以采信。
被告为证明自己的主张向法院提交的证据有：证据1、辉南县鸿润小额贷款有限公司的工商局企业档案2份，举报信复印件1份。证明辉南县小额贷款公司人员组成多是党政机关负责人，这些人的财产来源不明。小额贷款公司是国家批准的，是政府同意的，应当在法律规范下经营，如果不合法，应认为原被告间合同无效，犯罪行为应受到追究。证据2、吉林省小额贷款公司监督管理暂行办法、吉林省小额贷款公司监督管理细则2份，上述是根据《中国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、村镇银行组建审批工作指引、村镇银行管理暂行规定、银监会和中国人民银行文件关于小额贷款公司试点的意见证明小额贷款公司是合法的，但经营行为是违法的，因此原被告间签订的合同违法、无效，申请移送相关部门处理。
原告质证认为：证据1、工商档案记载股东人员情况，法律没有禁止有关行政工作人员作为股东，所以是合法的。2、财产来源不明，应向检察院举报，在这里提起没有法律根据。3、原告系政府主管部门批准的合法机构，执照合法，被告认为犯罪，应向有关部门提出申请并提出相应的证据，否则应承担诬告的刑事责任。对证据2所列文件的真实性、合法性无异议，但不能证明原告的经营行为有问题，被告应提交证据证明。
本院认为，被告出具的证据辉南县鸿润小额贷款有限公司的工商局企业档案2份与本案原告的经营资格有关联性，本院予以采信，对被告出具的举报信复印件及证据2与本案事实没有关联性，本院不予采信。
经过原被告的诉辩及本院认定的上述证据，能够查明如下事实：原、被告于2014年5月27日签订二份借款合同，分别约定原告向被告发放贷款200万元及300万元，总计借款500万元。借款期限7个月，月利率3%，按月结息，结息日固定为每月的第30日。签订合同后，原告向被告支付了全部借款。2014年8月8日原、被告针对万城小区项目签订了最高额抵押合同，约定以万城小区项目三栋楼的所有车库作为最高额1000万元的抵押，并由原告的员工戚敏与被告签订了关于所有车库的“万良镇万城小区”商品房内部认购协议书（车库）作为抵押合同的附件，后抵押物有部分变更。被告按照合同约定支付利息至2014年11月26日后就不再支付利息，且借款到期后没有支付本金。
本院认为，原告经营贷款业务是经过有关部门批准的，原告有发放贷款资质，原被告签订的合同符合相关法律规定，是双方真实意思表示，合法有效，双方形成合法的债权、债务关系。原告按照合同约定向被告支付借款，被告已在二份贷款凭证上签字盖章能够证明被告收到原告按合同履行支付的500万元贷款。被告未按合同约定偿还借款本金及利息构成违约，原告请求被告偿还本金500万元及利息的请求符合法律规定，本院予以支持。对于利息的承担，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条的规定，本案中，被告与原告所签订的借款合同中均约定借款月息为3%，该约定利息已超过上述法律规定所保护的范围。对于此前已履行的利息部分本院不予评判，对于后续所产生的未给付的利息，被告应按照月利息2%计算，超过的部分不予保护。
对于原告的借款合同违法而无效及原告借款行为是否涉嫌违法犯罪，是否应移送公安机关、检查机关，本院认为被告没有提供原告行为违法犯罪的证据，出具的工商企业登记档案及控告信均不能证明原告的经营行为涉嫌违法犯罪。亦与本案事实没有关联，因此对被告要求法院认定合同无效及移送该案的请求不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条一款、第二百零五条、二百零六条、二百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定，判决如下：
被告吉林省泓伟房地产开发有限公司于本判决生效之日起三日内偿还原告辉南县鸿润小额贷款有限公司借款500万元及利息（利息从2014年11月27日起计算，利率按照月利息2%计算至付清之日止）
诉讼费46800.00元，保全费5000.00元，由被告吉林省泓伟房地产开发有限公司负担。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
被告到期不履行判决确定的给付义务，原告申请执行的期限为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向通化市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。
审判长 ：高俊德
审判员 ：穆晓华
审判员 ：马宏颖
二〇一五年十二月二十八日
书记员 ： 李 洋