河南省邓州市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫1381行初12号
原告：乔金秀，男，生于1954年3月19日，汉族，住河南省新野县。
委托代理人：郑天印，河南宛新律师事务所律师（一般代理）。
委托代理人：王俊友，河南宛新律师事务所律师（一般代理）。
被告：新野县房产管理局。
法定代表人：李文祥，任局长。
出庭应诉负责人：谷宏，任副局长。
委托代理人：齐海涛，该局工作人员（一般代理）。
第三人：乔玉涵，男，生于1984年11月25日，汉族，系原告之子，住河南省新野县。
第三人：陈会莉，女，生于1988年6月20日，汉族，系乔玉涵原妻子，住河南省新野县。
第三人：新野县农村信用合作联社。
法定代表人：王彬，任理事长。
委托代理人：焦伟，该社工作人员（特别授权）。
委托代理人：温东旭（一般授权）。
原告乔金秀诉被告新野县房产管理局及第三人乔玉涵、陈会莉、新野县农村信用合作联社为房屋行政登记一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开审理。原告乔金秀及委托代理人郑天印、王俊友，被告出庭应诉负责人谷宏及委托代理人齐海涛，第三人乔玉涵到庭参加了诉讼。第三人陈会莉、新野县农村信用合作联社及委托代理人经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告新野县房产管理局于2015年8月5日为第三人乔玉涵、陈会莉颁发的新房权证字第××号房屋所有权证、新房权证字第××号房屋所有权证。原告乔金秀不服，于2016年1月21日向本院提起行政诉讼。
原告诉称：其于1993年秋在原新野县五星乡街西段建房，坐北面南门面房两座六间，后与妻离婚。经法院调解，西边三间房屋归原告所有。其子乔玉涵因经营需贷款与原告协商用房屋作抵押，但原告要求将房权证办理在自己名下。其子乔玉涵和儿媳陈会莉在2015年9月办证时隐瞒事实，未经原告同意，将原告所有的房产办理在二人名下，并将房屋在新野县信用联社抵押贷款20万元。故请求依法判决撤销办在二第三人名下的房产证。为此，向法院提交如下证据：
1、宅基用地使用证；证明原告宅基用地来源合法。
2、建房申请表；证明村组同意原告建房。
3、建筑许可证；证明原告建房经批准。
4、照片一组；证明原告房屋建成时间的事实。
5、（2007）新五民初057号民事调解书，证明原告与前妻离婚时的房屋状况。
6、见证书。证明对原告宅基地进行了确权。
7、证明。证明第五联组即现在的九组。
8、第三人乔玉涵、陈会莉离婚证和离婚协议。证明2016年2月24日，二人已离婚。
9、河南省农村信用社（农商银行）贷款本金利息收回凭证。证明乔玉涵、陈会莉抵押贷款已于2016年8月22日本息偿清。
被告辩称：为第三人乔玉涵、陈会莉办理的房权证是依据二人申请及提交的身份证等相关材料，经审核后为其颁发的，被告颁证行为与原告不具有法律上利害关系，原告不具有本案诉讼主体资格，依法应裁定驳回原告起诉。另根据《物权法》第30条规定，因合法建造的房屋自事实行为设立时发生效力，作为房屋初始登记属于对该事实的行政确认，如原告对权属有异议，应先解决房屋权属民事争议，本案应中止诉讼，待民事争议确定后再行解决。被告经过公告并权属审核后认定房屋权属清晰，颁证事实清楚，程序合法，适用法律正确。为此，向法院提交如下证据：
1、房屋所有权初始登记申请书；证明第三人乔玉涵、陈会莉于2015年7月17日向被告提出房屋初始登记申请。
2、实地查看表及询问笔录；证明报告对第三人申请登记的房屋进行现场查看和调查询问情况。
3、房地产登记受理审核业务书；证明被告对申请登记的房屋进行审核的事实。
4、乔玉涵和陈会莉身份证复印件；证明第三人乔玉涵和陈会莉提交了身份信息情况。
5、新野县房产测绘委托书；证明第三人委托房屋测绘情况。
6、房屋权属登记公告；证明被告将申请的房屋登记进行了法定公告。
7、城建证明；证明第三人申请房屋系其所建及房屋经后楼村委、建设管理部门行政审批的事实。
8、土地证明；证明第三人申请房屋登记的土地来源情况。
9、现场查看照片及公告照片；证明第三人申请登记的房屋经过被告现场查看及张贴公告事实。
10、新野县房产分丘图；证明第三人房产测绘的具体情况。
11、房屋所有权证存根；证明被告为第三人乔玉涵和陈会莉做出的房屋登记情况。
第三人乔玉涵述称：办理房权证的房屋非其所建，房权证是其与陈会莉没有离婚前，由陈会莉去办理的。房权证办好后与陈会莉到信用联社贷款20万元，期限为3年。乔玉涵和陈会莉是2010年结婚，2016年2月24日到民政局办理离婚手续，当时约定贷款由陈会莉偿还，房子陈会莉放弃。
第三人陈会莉经本院传票传唤未到庭参加诉讼，也未向法庭提交证据。
第三人新野县农村信用合作联社及委托代理人经本院传票传唤未到庭参加诉讼，但向法庭提交了第三人乔玉涵、陈会莉的借款合同及抵押权登记等相关证据。
经庭审质证，原告对被告提交的如下证据有异议：证据1诉争房屋是1993年所翻建；证据2不能证实被告行为合法，房屋不是二第三人所建，房屋新旧情况能看出来；证据3是虚假证据；证据5委托人无权委托，被告没有进行认真审查，无效；证据6不合法，房屋所有权不是第三人的而进行公告，虚假；证据7虚假，房屋是1993年翻建的；证据8虚假，非第三人取得的土地使用权；证据10房产不是第三人的；证据11房产登记程序违法，对第三人取得的房产证不予认可。原告对被告提交的证据4、9无异议。第三人乔玉涵对被告提交的证据无异议。被告对原告提交的证据有异议：证据1说明原告1988年取得的是5组的宅基地，与本案争议房产不是同一宗；证据2与本案无关，不能证明是争议房产；证据3与本案争议房产不是同一处房产；证据4从照片上看不出是1993年所建；证据5只能证明原告离婚的事实，与本案无关；证据6见证的是五星后楼5组的宅基与本案无关。第三人乔玉涵对原告提交证据无异议。
上述证据经法庭质证，原告所提交的证据符合证据的客观性、关联性和合法性原则，本院予以采信。
依据有效证据，本院确认以下案件事实：原告乔金秀与前妻刘爱云19**年在新野县原五星镇后楼村五联组经批准取得宅基地一处，并经五星镇人民政府许可在该处建房，1993年翻建为6间二层门面房。2007年10月8日原告与妻刘爱云经新野县人民法院调解离婚，其中该房产西边三间二层归原告所有，东边三间二层归刘爱云所有。2015年7月17日，第三人乔玉涵、陈会莉以争议房屋系自建为名，提供虚假材料，向被告申请初始登记，被告于2015年8月5日为第三人乔玉涵、陈会莉分别颁发了新房产证字第××号和新房产证字第××号房屋所有权证。后第三人乔玉涵、陈会莉2015年9月1日与第三人新野县农村信用合作联社签订借款合同，并用登记在二人名下的房屋抵押，向其贷款20万元。2016年8月22日已偿清本息200059.20元。
本院认为：原告乔金秀诉称争议房屋系其1988年取得的宅基地并经原五星乡人民政府规划许可建房，后于1993年翻建为该房，第三人乔玉涵亦予以认可。第三人乔玉涵和陈会莉在申请房屋所有权初始登记时提供虚假证据材料，且按《房屋登记办法》的规定未提交所建房屋依法取得规划许可等材料的情况下，被告新野县房产管理局为其登记发证，主要证据不足。原告乔金秀请求人民法院依法撤销被告为第三人乔玉涵、陈会莉分别颁发的新房权证字第××号和新房权证字第××号房屋所有权证的诉讼请求，应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告新野县房产管理局于2015年8月5日为第三人乔玉涵、陈会莉分别颁发的新房权证字第××号和新房权证字第××号房屋所有权证。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费，上诉于河南省南阳市中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 史 德 强
代理审判员 王 道 统
人民陪审员 宋 国 庆
二〇一七年七月十九日
书 记 员 秦文哲（兼）