江苏省大丰市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）大商初字第0812号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司大丰市支行，组织机构代码67489219－9。
负责人李晔，中国邮政储蓄银行股份有限公司大丰市支行行长。
委托代理人朱春彦、倪加宛（特别授权），大丰市经济开发区法律服务所法律工作者。
被告朱进，男，1974年4月17日生，汉族。
被告陈小娟，女，1975年4月4日生，汉族。
被告智日桂，男，1971年2月21日生，汉族。
被告吴仕青，男，1969年8月6日生，汉族。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司大丰市支行（以下至判决主文前简称邮储银行大丰支行）与被告朱进、陈小娟、智日桂、吴仕青金融借款合同纠纷一案，本院于2013年10月17日立案受理后，依法组成合议庭于2014年3月3日公开开庭进行了审理。原告邮储银行大丰支行的委托代理人朱春彦、倪加宛到庭参加诉讼，被告朱进、陈小娟、智日桂、吴仕青经本院公告送达传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邮储银行大丰支行诉称，2013年4月22日，我行与被告签订了《小额贷款联保及担保协议书》，协议明确约定了授信期限、额度、保证方式、期限、范围等。同日，被告朱进向我行申请了小额联保借款50000元，并与我行签订了小额联保借款合同，合同对贷款本金、利率、期限、还款方式、违约责任等一一明确约定。被告朱进与其妻子即被告陈小娟向我行出具了共同还款承诺书。但自2013年8月22日起被告朱进便不能足额还本付息，经我行多次催收，至今尚欠本金25720.32元，现请求法院判令：1.被告朱进、陈小娟立即共同偿还我行贷款本金25720.32元，截止2014年3月3日的利息1707.19元，合计27427.51元，并承担该贷款本金25720.32元自2014年3月4日起至实际还款之日止按23.49%年利率计算的利息；承担诉讼代理费1500元；被告智日桂、吴仕青承担连带清偿责任；2.本案的诉讼费由被告负担。
被告朱进、陈小娟、智日桂、吴仕青均未举证、未答辩。
经审理查明，2013年4月22日，被告智日桂、朱进、吴仕青与原告邮储银行大丰支行签订《中国邮政储蓄银行小额贷款联保及担保协议书》一份，约定由被告智日桂、朱进、吴仕青成立联保小组，自2013年4月20日起至2014年4月20日止，原告邮储银行大丰支行可根据联保小组任一成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过50000元，且联保小组合计贷款本金余额不超过150000元内发放贷款。被告智日桂、朱进、吴仕青组成的联保小组中的任一成员自愿为原告向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证，并在签订具体的借款合同时，不需逐笔办理保证手续，联保小组其他成员均应承担连带保证责任，保证的范围包括借款本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和因借款人违约致使原告为实现债权而支付的费用。根据本协议发放的每笔借款保证期间从借款之日起至借款到期后二年，借款人申请展期或延期的，联保小组成员继续承担连带保证责任，保证期间顺延至展期或延期贷款到期后二年。被告智日桂、朱进、吴仕青及各自的配偶在该联保及担保协议书上签名捺印。
同日，被告朱进与原告邮储银行大丰支行签订《中国邮政储蓄银行小额联保借款合同》一份，约定被告朱进向原告邮储银行大丰支行借款人民币50000元，借款期限自2013年4月起至2014年4月止，实际放款日与还款日以借款借据为准。借款年利率为15.66%（季利率=年利率／4；月利息=年利率／12；日利率=月利率／30），借款期限为12个月。合同借款采用借款人自主支付的支付方式，指贷款人根据借款人的提款申请将贷款资金直接发放至借款人的账户，并由借款人自主支付给符合合同约定用途的借款人交易对象。还款方式为等额本息还款法，即借款人每月等额归还贷款本息，自贷款发放次月起，借款人按月归还贷款本息，还款日为放款日以后月份的对应日，放款日以后月份没有对应日的，月末日为还款日。借款人不按期归还借款的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。不按期偿还贷款利息的，其逾期部分按逾期贷款罚息利率计收复利。借款人违反本合同任一条款时，贷款人有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款，同时要求借款人赔偿贷款人的全部损失，包括但不限于本合同项下贷款本金、利息、罚息、违约金。同日，被告朱进向原告邮储银行大丰支行出具小额贷款（手工）借据一份，载明借款金额为50000元，借款期限自2013年4月22日起至2014年4月22日止，年利率为15.66%，还款方式为等额本息，由被告朱进在借款人签名处签名确认。被告朱进与被告陈小娟于2013年4月22日向原告邮储银行大丰支行出具共同还款承诺书一份，承诺愿意共同承担归还全部贷款本息义务。贷款发放后，被告朱进按约偿还了部分贷款利息及本金，自2013年8月22日起，被告朱进就未能按照合同之约定，按时、足额还本付息。截止2014年3月3日，尚欠借款本金25720.32元及利息1707.19元。被告智日桂、吴仕青也未能承担保证责任，原告邮储银行大丰支行索款未果，向本院提起诉讼。原告邮储银行大丰支行为此支出诉讼代理费1500元。
上述事实，有原告陈述，小额贷款联保及担保协议书1份，小额联保借款合同1份，个人贷款放款单1份，小额贷款（手工）借据1份，共同还款承诺书1份，贷款结清试算单1份，还款记录1份，代理费发票1份等证据在卷证实。
本院认为，原告邮储银行大丰支行与被告朱进、智日桂、吴仕青间订立的小额贷款联保及担保协议书和原告与被告朱进间订立的小额联保借款合同，是签约各方的真实意思表示，其内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，应为合法有效，缔约各方应当依约履行。原告邮储银行大丰支按约履行了向被告朱进发放贷款50000元的义务，被告朱进应当按约定及时、足额偿还借款本金并承付利息，其未能按照合同约定的期限还本付息，已构成违约，应当承担相应的违约责任。被告朱进自2013年8月22日起便不能足额偿还借款本息，原告邮储银行大丰支行依约有权提前收回尚未到期的贷款，并要求被告朱进赔偿损失。故对于原告邮储银行大丰支行要求被告朱进偿还剩余贷款本金及其已经产生的利息的诉讼请求，本院予以予以支持。原告邮储银行在宣布合同提前到期后，所有贷款即视为逾期，原告邮储银行大丰支行有权按逾期贷款计算利息，故本院对于原告邮储银行大丰支行要求按逾期利率标准即年利率23.49%计算利息的诉讼请求亦予以支持。原告邮储银行大丰支行为本次诉讼支出诉讼代理费1500元，不超出物价部门核定的代理费收费标准，应为合理，而依据合同的约定，被告朱进应赔偿原告方为实现债权而支出的合理费用，故本院对原告邮储银行大丰支行主张被告朱进承担其代理费1500元的请求，亦予以支持。被告陈小娟向原告邮储银行大丰支行出具共同还款承诺书，是其真实的意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，被告陈小娟应受该承诺约束，故其应当与被告朱进共同承担偿还全部借款本息的义务。被告智日桂、吴仕青在小额贷款联保及担保协议书上签名捺印，承诺承担连带保证责任，故依法应当对被告朱进的该笔借款承担连带清偿责任。被告朱进、陈小娟、智日桂、吴仕青未到庭参加诉讼，是其对享有的答辩、质证、举证权利的放弃，对此产生的不利后果，应由其自行承担。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告朱进、陈小娟共同偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司大丰市支行借款本金25720.32元、利息1707.19元，合计27427.51元（截至2014年3月3日），并承担该贷款本金25720.32元自2014年3月4日起至实际还款之日止按年23.49%利率计算的利息；共同赔偿原告中国邮政储蓄银行股份有限公司大丰市支行诉讼代理费1500元；于本判决生效之日起10内履行完毕。
二、被告智日桂、吴仕青对被告朱进、陈小娟上述还款、赔偿义务承担连带清偿责任。
被告如不能按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费731元，由被告朱进、陈小娟承担，被告智日桂、吴仕青承担连带清偿责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本10份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定向该院预交上诉案件受理费731元（上诉法院开户银行及账户：收款人盐城市财政局非税收入汇缴专户；开户行中国农业银行盐城市中汇支行；账号400101040227821；附言说明交盐城市中级人民法院诉讼费用）。
审 判 长 陈 春 银
审 判 员 朱 列
代理审判员 付 陈 友
二〇一四年三月二十七日
书 记 员 管益新（代）
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
2.《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
3.《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。