湖北省大悟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂大悟刑初字第00198号
公诉机关湖北省大悟县人民检察院。
被告人杨某某，经商。因涉嫌犯合同诈骗罪于2015年5月6日被刑事拘留。因涉嫌犯伪造国家机关公文罪，于同年6月11日被逮捕。现羁押于大悟县看守所。
辩护人彭想灵，湖北君兆律师事务所律师。
湖北省大悟县人民检察院以悟检公诉刑诉（2015）209号起诉书指控被告人杨某某犯伪造国家机关公文罪、合同诈骗罪，于2015年12月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月26日公开开庭进行了审理。大悟县人民检察院指派检察员钱伶俐出庭支持公诉，被告人杨某某及其辩护人彭想灵到庭参加诉讼。因本案案情复杂，经湖北省孝感市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、伪造国家机关公文罪
2012年被告人杨某某为骗取他人对其经营的温控大棚项目的信任，伪造了河政发（2012）19号“河口镇人民政府关于同意在金墩村建立大型蔬菜大棚的决定”的红头文件。
二、合同诈骗罪
1、2013年3月25日，被告人杨某某利用伪造的河政发（2012）19号文件和关于蔬菜温控大棚可行性分析报告等蔬菜大棚工程宣传资料、金珠高科技蔬菜种植加工基地可行性报告等，取得被害人杜某的信任，以武汉金珠高科技发展有限公司名义与杜某所在的随州市强力工程建设有限公司签订施工合同，将800亩蔬菜大棚基地的土方工程承包给杜某，收取杜某20000元合同保证金。后杨某某将合同保证金挪作他用，并以各种理由推托杜某进场施工。
2、2013年10月28日，被告人杨某某利用上述伪造材料取得被害人包元忠的信任，以武汉金珠高科技发展有限公司名义与包元忠签订关于承建轻钢蔬菜大棚工程施工合同书，后又于2014年6月25日，以湖北悟河农业生态责任有限公司的名义重新与包元忠签订关于承建轻钢蔬菜大棚工程施工合同书及补充协议，收取包元忠合同履约金、工程投标保证金、报名资料费等，共计334000元，挪作他用，拒不返还。
3、2014年12月4日，被告人杨某某聘用的武汉金珠高科技发展有限公司员工魏某、李云泽利用上述杨某某伪造的材料取得被害人张某的信任，以公司和杨某某的名义与张某签订钢构工程合同，收取报名费、资料费8000元，后以多种理由推托开工。
4、2014年11月20日，被告人杨某某聘用的武汉金珠高科技发展有限公司员工魏某、李云泽，用上述杨某某伪造的材料取得被害人丁某的信任，杨某某出面以公司的名义与丁某签订关于大悟县河口镇温控大棚工程建设施工合同，收取合同保证金40000元。后杨某某以各种理由推托开工，在多方协调下才将40000元保证金退还丁某。
公诉机关就指控的事实向法庭提交了下列证据：1、查获经过、户籍证明等书证；2、证人魏某、孙某、周某的证言；3、被害人杜某、包元忠、张某、丁某等的陈述；4、被告人杨某某的供述与辩解；5、大悟县公安局现场勘验、检查笔录。
被告人杨某某辩称，合同诈骗是事实，我认罪，请法庭从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是：1、被告人伪造国家机关公文其目的是为了让别人相信他好交保证金，伪造公文只是诈骗的一个环节，因此，被告人不构成伪造国家机关公文罪；2、被告人犯罪情节较轻，对被害人造成的经济损失不大；3、案发后被告人退了部分款，部分被害人对被告人的行为表示谅解。请法庭从轻处罚。
经审理查明：2012年被告人杨某某为骗取他人对其经营的温控大棚项目的信任，伪造了河政发（2012）19号“河口镇人民政府关于同意在金墩村建立大型蔬菜大棚的决定”的红头文件。
1、2013年3月25日，被告人杨某某利用伪造的河政发（2012）19号文件和关于蔬菜温控大棚可行性分析报告等蔬菜大棚工程宣传资料、金珠高科技蔬菜种植加工基地可行性报告等，取得被害人杜某的信任，以武汉金珠高科技发展有限公司名义与杜某所在的随州市强力工程建设有限公司签订施工合同，将800亩蔬菜大棚基地的土方工程承包给杜某，收取杜某20000元合同保证金。后杨某某将合同保证金挪作他用，并以各种理由推托杜某进场施工。
2、2013年10月28日，被告人杨某某利用上述伪造材料取得被害人包元忠的信任，以武汉金珠高科技发展有限公司名义与包元忠签订关于承建轻钢蔬菜大棚工程施工合同书，后又于2014年6月25日，以湖北悟河农业生态责任有限公司的名义重新与包元忠签订关于承建轻钢蔬菜大棚工程施工合同书及补充协议，收取包元忠合同履约金、工程投标保证金、报名资料费等，共计334000元，挪作他用，拒不返还。
3、2014年12月4日，被告人杨某某聘用的武汉金珠高科技发展有限公司员工魏某、李云泽利用上述杨某某伪造的材料取得被害人张某的信任，以公司和杨某某的名义与张某签订钢构工程合同，收取报名费、资料费8000元，后以多种理由推托开工。
4、2014年11月20日，被告人杨某某聘用的武汉金珠高科技发展有限公司员工魏某、李云泽，用上述杨某某伪造的材料取得被害人丁某的信任，杨某某出面以公司的名义与丁某签订关于大悟县河口镇温控大棚工程建设施工合同，收取合同保证金40000元。后杨某某以各种理由推托开工，在多方协调下才将40000元保证金退还丁某。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
一、书证：
1、河口镇人民政府文件，河政发（2012）19号。
文件内容：2012年10月18日，经河口镇人民政府研究决定，同意在石盘村境内龙船河边，兴建绿色环保现代化、自动化蔬菜大棚1500个，总占地面积2000亩左右。
2、大悟县河口镇人民政府证明。证明：《河口镇人民政府关于同意在金墩村建立大型蔬菜大棚的决定》（河政发（2012）19号）不是河口镇人民政府发的。
3、施工合同。证明：2013年3月25日，武汉金珠高科科技发展有限公司（甲方）与随州市强力工程建设有限公司（乙方）签订施工合同。甲方将800亩蔬菜大棚基地的土方工程承包给乙方施工，开工日期2013年4月30日至2013年10月30日。
4、收据及杜某身份证复印件各一张。证明：武汉金珠高科科技发展有限公司收到随州市强力工程建设有限公司合同履约金20000元（杜某提供）。
5、收据存根11张及书证2页。证明：2013年3月23日收随州市强力工程建设有限公司合同履约金20000元（在杨某某家中搜出）。
6、包元忠身份证复印件。证明：包元忠基本情况。
7、中国农业银行银行卡存款业务回单。证明：包元忠6228481940131230514账号，2013年10月27日存入70000元，10月28日取出70000元。
8、收据三张。证明：武汉金珠高科科技发展有限公司2013年11月28日收包元忠蔬菜大棚合同履约金200000元。
收西安市高安钢结构有限公司工程投标保证金30000元。
收西安市高安钢结构有限公司报名费4000元。
9、湖北悟河农业生态园责任有限公司金墩蔬菜大棚施工合同书、湖北悟河农业生态园金墩蔬菜大棚工程合同补充协议、武汉金珠《大悟河口》蔬菜大棚基地施工合同书。证明：2013年10月28日，武汉金珠高科科技发展有限公司与包元忠签订关于承建轻钢蔬菜大棚工程施工合同书。
2014年6月25日，湖北悟河农业生态责任有限公司与包元忠签订关于承建轻钢蔬菜大棚工程施工合同书。承建独体蔬菜大棚200个，暂开100栋造价壹亿元。
2014年6月25日签订补充协议，2013年10月28日原合同签订之前，乙方包元忠向甲方湖北悟河农业生态责任有限公司交纳过保证金并提供了企业相关资质及业绩资料，乙方交纳履行信用金300000元，保证金在进场后30日内退还乙方。印证之前收包元忠的合同保证金300000元的事实。
10、大悟县公安局协助查询财产通知书、中国农业银行综合应用系统。证明：杨晓燕，账号62×××16，2008年1月5日至2014年7月18日交易情况。
2013年10月28日包元忠6228481940131230514账号转入杨晓燕账户200000元。
11、收据存根11张及书证2页。证明：2013年11月28日收包元忠蔬菜大棚合同履约金200000元。
12、湖北悟河农业生态园有限责任公司企业信息咨询报告。证明：湖北悟河农业生态园有限责任公司的基本情况。
13、张某身份证复印件。证明：张某基本情况。
14、收据二张。证明：2014年11月4日，武汉金珠高科科技发展有限公司代收预约劳务费3000元。收资料费、认购费5000元。
15、武汉金珠高科科技发展有限公司中标通知书。证明：2014年11月19日，武汉金珠高科科技发展有限公司通知张某中标温控大棚项目。
16、钢构工程合同。证明：2014年12月4日，武汉金珠高科科技发展有限公司与张某签订钢构工程合同。工程总量为单跨PC板温室40个，连跨PC板温室10个，总工程价款约为80000000。开工日期2014年12月28日，完工日期2015年10月28日。
17、丁某报案材料。证明：丁某2015年1月16日到大悟县公安局报案称因被杨某某诈骗，损失920000元。
18、武汉金珠高科科技发展有限公司通知书。证明：2014年11月25日，武汉金珠高科科技发展有限公司向孝感市源腾钢构有限公司发出通知函，“钢构温控大棚”工程因故推迟，原签订合同施工日期顺延，何时开工等通知。
19、武汉金珠高科科技发展有限公司收据。证明：武汉金珠高科科技发展有限公司于2014年10月16日收到5800元的报名费和资料费。800元的报名费不退。
20、武汉金珠高科科技发展有限公司中标通知书。证明：2014年11月7日，孝感市源腾钢构有限公司，中标“武汉金珠高科科技发展有限公司温控大棚”工程，单跨PC板温室中标价889008.77元，连跨PC板温室中标价5597936.97元。
21、建设施工合同。证明：2014年11月20日，武汉金珠高科科技发展有限公司与丁某签订建设施工合同。
工程名称：武汉金珠高科科技发展有限公司温控大棚
地点：湖北省孝感市大悟县河口镇
开工日期：2014年12月20日，完工日期：2015年10月20日。
22、河口镇人民政府关于同意在金墩村建立大型蔬菜大棚的决定。
文号：河政发（2013）19号
时间：2013年10月18日
单位：大悟县河口镇党政综合办公室
主要内容：结合武汉金珠高科科技发展有限公司以建设成功的大型猪场，实施污水排放利用，以河口镇人民政府研究决定：同意在金墩村境内老公路边，举建绿色环保现代化、自动化蔬菜大棚1000个，总占地面积2000亩左右。
23、大悟县河口镇党政综合办公室证明。
河口镇人民政府河政文（2013）19号。
证明：大悟县河口镇不存在“河政发（2013）19号”文件。只有“河政文（2013）19号”。
河政文（2013）19号文件是河口镇人民政府关于恳请解决河口镇区自来水沉井恢复工程缺口资金的请示。
24、接受证据材料清单、收条。证明：2014年12月24日丁维福收到魏汉生现金40000元。
25、大悟县河口法律服务所收据、杨某某领条、调解协议书。证明：2014年12月24日，武汉金珠高科科技发展有限公司与丁维福在大悟县河口法律服务所主持下签订协议，由甲方武汉金珠高科科支发展有限公司赔偿乙方丁维福经济损失800000元。
2014年12月24日，大悟县河口法律服务所收到丁维福协议合同见证费1000元。
武汉金珠高科科支发展有限公司杨某某领到丁维福工程款800000元，2015年1月5日付清。
26、丁维福承诺书、谅解书、身份证复印件。证明：2015年4月11日，丁维福承诺与武汉金珠高科科技发展有限公司签订建设河口镇金墩村蔬菜大棚施工合同经济纠纷一事，不在上政府上访、闹事。愿意谅解武汉金珠高科技发展有限公司的欺诈行为，不再追究甲方刑事责任。
27、800000元工程欠条的事实真相。
杨某某身份证复印件。
证明：杨某某是受丁维福的胁迫的了欠工程款800000元的条子。魏汉生签合同的40000元已经退还了。
①湖北大悟河口金墩村土地租赁合同。证明：2014年1月18日，大悟县河口镇金墩村民委员会与湖北省悟河农业生态园有限责任公司签订土地租赁合同，将杨家湾西河边粮田1000亩整体租给湖北省悟河农业生态园有限责任公司，租期30年，自2014年3月2日至2043年3月1日。租赁期内前五年每年每亩补偿青苗费人民币450元。五年后每年每亩补偿稻谷200公斤。
②合同书。证明：2013年12月18日，武汉金珠高科科技发展有限公司与大悟县河口镇金墩村签订合同，租赁2000亩土地50年。
③孝感市农村土地承包经营权流转合同。证明：大悟县金墩农业生态园有限公司与杨业勇等18户村民签订了共计45.572亩的土地承包经营权流转合同，以每年每亩400元的价格流转30年，期限自2014年3月2日至2043年3月1日。
28、武汉金珠高科科技发展有限公司阳光板式轻钢结构温控蔬菜大棚可行性分析报告、武汉金珠高科科技发展有限公司企业法人营业执照、组织机构代码、开户许可证、中国人民银行征信中心机构信用代码证、税务登记证、相关图片、工程概况。证明：①武汉金珠高科科技发展有限公司基本情况；②项目规模2000亩，约800个钢构大棚，工程造价约4.6亿元人民币。（根据杨某某的供述，该项目资料均为伪造）
29、金珠高科蔬菜种植加工基地可行性报告、大悟县金墩农业生态园有限公司营业执照、湖北省企业投资项目备案证、税务登记证。证明：大悟县金墩农业生态园有限公司及金珠高科蔬菜种植加工基地项目基本情况。
30、大悟县金墩农业生态园有限公司营业执照、大悟县金墩农业生态园有限公司股东会决议、住所（经营场所）登记表、租房协议、指定代表或者共同委托代理人授权委托书、企业名称预先核准审核表、企业名称预先核准通知书、私营企业党建情况统计表、实地调查表、企业登记证照颁发及归档记录表、公司设立登记审核表、董事、监事、经理信息、湖北省企业投资项目备案证、税务登记证、大悟县金墩农业生态园有限公司营业执照、税务登记证。证明：大悟县金墩农业生态园有限公司的成立情况。2014年7月24日成立，法定代表人周清华，注册资本100万元，住所大悟县河口镇五一佳苑B栋1单元1层102室。股东杨某某、周清华。
31、武汉金珠高科科技发展有限公司大悟分公司营业执照、组织机构代码。证明：武汉金珠高科科技发展有限公司大悟分公司基本情况。2008年10月20日成立，营业场所：大悟县河口镇杨巷，负责人：杨某某，经营范围：饮料的研发。
32、湖北省企业投资项目备案证原件。证明：大悟县金墩农业生态园有限公司阳光板温控蔬菜大棚基地项目2014年8月14日取得湖北省企业投资项目备案证。建设规模：新建阳光析温控蔬菜大棚50万平方米（750亩），年产各类蔬菜30万吨。
武汉金珠高科科技发展有限公司大悟公公司四万头牲猪育肥基地项目2011年4月29日取得湖北省企业投资项目备案证。建设规模：建筑面积37000平方米（55.5亩）。
33、大悟县公安局受案登记表、接受案件回执单、受案回执、立案决定书。证明：杨某某合同诈骗一案由大悟县公安局于2015年1月16日接受被害人丁维福报案，1月22日立案侦查。
34、大悟县公安局拘留证、逮捕证。证明：大悟县公安局于2015年5月6日拘留被告人杨某某，6月11日执行逮捕。
35、查获经过。证明：2015年5月6日，大悟县公安局河口派出所民警李记超、舒鹏到大悟县河口镇五一路五一佳苑杨某某家中将其传唤到大悟县公安局河口派出所接受调查。
36、杨某某户籍证明、在逃人员信息登记表。证明：杨某某的基本情况。
37、大悟县公安局搜查证、呈请搜查报告书。证明：2015年5月29日，大悟县公安局依法对杨某某住宅进行搜查。
38、扣押物品清单。证明：2015年5月21日，扣押收据贰本、组织机构代码、备案证等10项物品。
二、证人证言。
1、证人王卫洪的证言。证明：前期的时候是武汉市金珠高科科技发展有限公司的魏汉生和老蔡跟王卫洪谈这个工程，他们把武汉市金珠高科科技发展有限公司的营业执照、施工图纸、政府批文、土地流转合同等资料（包括猪场的资料）给王卫洪看，他们说了一下工程的规划，他们说公司预计规划有2000亩地，第一期的200亩之后接着开工后期的200亩地。资金来源是政府的惠农补贴和杜俊的投资公司，杨某某还给王卫洪看了一份他们公司有5000万元放在银行里面的资信证明复印件（杜俊提供给杨某某）。
2、证人魏汉生的证言。证明：①魏汉生是湖北金珠高科科技发展有限公司的员工，2009年到公司工作，每个月工资2800元，具体负责大悟县河口镇金墩村蔬菜大棚工程项目。公司总共三个人，法人杨某某，工程师李永泽。主要联系大悟县四姑镇猪场和河口镇金墩村蔬菜大棚的工程，工程的总造价是四个亿，占地面积是两千亩。
②2014年11月份，宁夏人姓丁的通过朋友到公司找到魏汉生，在办公室谈好后签的合同，合同签字是姓丁的和公司法人杨某某，在合同上加盖了武汉金珠高科科技有限公司的公章。签完合同，姓丁的当场给了40000元的现金给到魏汉生手上，作为给杨某某的好处费，然后魏汉生当着姓丁的面把40000元钱交给了杨某某。之后，因为公司的开发资金一直没有到位，所以造成了宁夏工程队没有开工，合同中约定是2014年12月20日进场开工，在公司进场通知书没下的情况下，宁夏的工程队在2014年12月21日就说公司违约，要求赔付违约金210万元。2014年12月22日在河口谈了一天就把违约金谈到了800000元，12月25日一起到河口镇公证处做了公证，公司法人杨某某承诺赔偿违约金800000元给姓丁的宁夏人，公证时约定2015年1月5日给钱给姓丁的。但是2015年1月8日杨某某将手机关机了找不到人，姓丁的夫妻两人就来公司找魏汉生。
③2014年12月24日因为魏汉生找不到杨某某，自己出了40000元钱在河口镇公证处里还给了姓丁的。
3、证人孙先国的证言。证明：2014年3月，杨某某跟大悟县河口镇金墩村村民签订了土地流转合同，后又与原来的金墩村签订了合同，合同上的字是原来金墩村的党支部书记杨盛龙签的。主要内容是不改变农业土地的性质从事农业生产，用于蔬菜大棚等。期限是三十年，每亩的租金是450元，其中400元给农户，村里每亩收50元的管理费。有的给了一年，有的给了三年的，最多的一户给了十五年的租金。
4、证人周清华的证言。证明：周清华是大悟金墩农业生态园有限公司的法定代表人，公司成立后跟金墩村签了土地流转协议，租1000亩，先租100亩或80亩，农户每亩400元的租金，按实际租用面积来交。
目前有五个施工队，省五建做了18个大棚有约2万平方米左右，还剩下一个大棚未做完，工程队已经走了。黄陂有两个，一个姓张、一个姓陈，北京西玉龙建筑公司，广东的姓肖，江西的一个姓王的，最后又转给广水姓秦的。对外宣传和发包工程都是杨某某负责，周清华按杨某某的要求给黄陂的两个工程队付了将近1000000的工程款。向金墩村土地流转的农户交了100000元的复耕费。
5、证人杨业志的证言。证明：杨某某是2014年3月份跟杨家湾及彭家山有土地的农户之间商量好租用土地做蔬菜大棚，共33户，面积大概有一百七十亩左右。每年每亩400元，其中有一户是杨季华的土地，面积是五亩，这是准备做阳光餐厅和办公大楼的，这一户付了十一年的租金，总共30000元。
共有六个施工队在这里施工，湖北省建设五公司，北京大龙建设有限公司，江西的施工队后来转包给广水的施工队，广水的老板叫秦水，广东有个施工队老总姓张，黄陂塔耳的一个施工队，老板姓陈。
三、被害人陈述。
1、被害人杜小波的陈述。证明：杜小波跟杨某某签订了河口镇蔬菜大棚土方工程施工合同，给杨某某交了两万元的合同履约金。合同签订后，杜小波就等着进场开工，杨某某以各种借口推脱。前几天，到工地现场去看发现土地已经平整了，才知道工程有其他人做了，发现自己被骗了。
2、被害人包元忠的陈述。证明：2013年10月28日，包元忠跟杨某某的公司签订承包建设大悟县河口镇石盘村轻钢蔬菜大棚工程的施工合同，杨某某以收取工程投标报名费、保证金和合同履约金的方式收取了包元忠334000元。2014年6月25日，杨某某以工程施工地点变更为大悟县河口镇金墩村又找包元忠重签了一份补充协议，协议签了后就找不到也联系不上杨某某了。
2013年9月23日，包元忠以西安市高安钢结构有限公司的名义向杨某某交了4000元的报名费和30000元的投标保证金。2013年10月28日交了300000元的保证金，给了杨某某100000元的现金，200000元是包元忠和杨某某的女婿一起去银行转的账打到杨某某的女儿杨晓燕的账号上。
3、被害人张庭贵的陈述。证明：2014年11月4日，张庭贵和杨某某签订了武汉金珠高科科技发展有限公司温控大棚钢构工程施工合同，交了8000元的投标报名费和资料费。但杨某某一直没通知张庭贵进场施工。
4、被害人丁维福的陈述。证明：2014年10月5日，丁维福听朋友说大悟这边有一个工程要做一千一百个大棚，到大悟县河口镇工程施工的地方看了下确实有人在开工，就到武汉市百步亭花园温馨苑A区115栋2单元402室武汉金珠高科技发展有限公司的办公地点和公司的负责人魏汉生、李云泽见面，魏汉生、李云泽两人说一分钱都不用投资，工人进场后会按照工程款的30%拨付预付款，然后干一个月后按进度款再拨付65%。丁维福考虑两天觉得行，交了5800元的报名费，后托朋友找了个有二级资质的公司。2014年11月7日，李云泽、魏汉生告诉丁维福中标了。2014年11月26日，丁维福交了40000元钱，与杨某某签订了合同，合同上开工时间2014年12月20日。2014年12月10日，丁维福带施工队的人和机械到河口镇等着进场施工，杨某某一直不同意。直到12月21日，杨某某一直不同意让丁维福进场。22日早上9点，杨某某在河口镇地宫宾馆与丁维福见了面，说工程今年做不了，过完年以后再等通知，丁维福不同意。后来，丁维福、马娟、杨某某、魏汉生、李云泽和他们公司的两个人在一起协商这个事，经过协商，魏汉生同意把丁维福交的40000元钱退还，杨某某同意赔偿800000元违约款，2015年1月5日付款。到了2015年1月5日，丁维福找杨某某要钱，杨某某借故推脱一直不给钱。1月16日上午，丁维福等人将杨某某给的阳光板式轻钢结构温控蔬菜大棚可行性分析报告里面的河口镇人民政府文件给河口镇政府的王镇长看，王镇长说这个文件是假的，后来丁维福就到大悟县公安局经侦大队来报案。
四、被告人杨某某的供述和辩解。
证明：1、杨某某在2014年上春时，参照河政发（2008）3号文件的样式，伪造了河政发（2012）19号文件，把原文件的第一页以前关于建猪场的决定改成在金墩村建立大型蔬菜大棚的决定，占地面积写的2000亩，第二页的内容没有改动，就是把发文的时间改成了2012年10月18日。杨某某改好后把文件交给樊小林在河口街上的打字店改的，具体在哪改的不知道。
伪造这份政府文件主要是参照以前建养猪场的经营，在外面找施工队去签合同就能让人相信我搞的金墩大型蔬菜大棚工程的真实性。
这份红头文件就制了一份，在使用时有时候彩印给过别人，有时候是复印给别人，放在公司的一本蔬菜温控大棚可行性分析报告的资料里，要是有人来洽谈合同想了解这个工程的时候，就把这个可行性分析报告资料连同里面当地政府出的批2000亩土地建立大型蔬菜大棚的红头文件一起给别人看，让他们相信有批2000亩土地的能力。
2、2014年11月，杨某某公司与丁维福签了一份做蔬菜大棚的合同，老魏收了40000元的保证金。后来，发现丁维福没有单位也没有资质，把工程转包给别人还收了别人的钱。
3、一期工程没有完工，第二期就不能开，12月20日进不了场。杨某某就跟丁维福谈，丁维福不同意，带人找杨某某，要其赔偿损失。杨某某将40000元退给了丁维福，并以赔偿工程款的名义给丁维福了800000元的欠条。
4、①杨某某的公司情况。2008年9月28日注册武汉金珠高科科技发展有限公司，杨某某任法定代表人，办公地点武汉市江岸区百步亭花园路温馨园A区115栋402室，注册资本10000000元，执照是真的，注册交50000元给别人代办的，杨某某没有10000000元。2010年5月，杨某某安排几个股东到公司，分别是罗登成、邹学斌、周清华、杨龙，只有罗登成拿了300000元入股，签有股份转让协议书，其他的人都是假股东。2013年8月份，杨某某将魏汉生、樊小林、李云泽招来公司负责金敦农业生态项目工程，招揽客户到公司及金敦农业生态园来投资和承接工程，工资2000元一个月，不管吃喝，每天半日制。
2014年7月24日，杨某某在大悟注册成立了大悟县金敦农业生态园有限公司，周清华为法定代表人，实际上由杨某某控制。注册资本1000000元。
武汉金珠高科科技发展有限公司没有公司账户，金敦农业生态园责任有限公司设有公司账户，收取别人的合同保证金的钱进了杨某某的个人账户。以其女儿杨晓燕名义在大悟县河口镇农业银行开户的一张银行卡（卡号：62×××16）实际由杨某某实际使用。
②杨某某伪造相关材料情况。第十次供述：证明：河政发（2012）19号的河口镇人民政府关于同意在金敦村建立大型蔬菜大棚的决定是杨某某伪造的。关于蔬菜温控大棚可行性分析报告等蔬菜大棚工程宣传资料是杨某某安排黄静找人做的，里面的图片是从网上下载的，开始时是拿来参考的，后来就把这些资料一起装到杨某某的蔬菜大棚工程介绍资料里了。
③建蔬菜大棚情况：2014年4月，杨某某跟大悟县河口镇金敦村签订承包1000亩的孝感市农村土地承包经营权流转合同，每亩给农户400元，给村里每亩50元的管理费，流转期限为30年的方式获取土地的经营权，土地流转用途不变，属农业用地，已经支付了2014年和2015年两年的费用，70000多元。合同签了后为了拿到备案证，2014年7月在大悟县工商局注册了大悟金敦农业生态园有限公司。实际杨某某只跟18个农户签了约80亩土地的流转合同。伪造了河政发（2012）19号文件和关于蔬菜温控大棚可行性分析报告等蔬菜大棚工程宣传资料、金珠高科疏菜种植加工基地可行性报告等。关于大悟县金敦生态园有限公司在中国工商银行开立的基本结算账号32×××93的账户存款余额为50000000元的资信证明书是樊小林为了跟王广建签合同伪造的。
杨某某无法统计共签了多少蔬菜大棚的施工合同，杜小波、张庭贵、彭有龙等人提供的合同是杨某某签的。收了杜小波的20000元的保证金没有退，张庭桂和彭有龙是魏汉生和李云泽在武汉谈好后拿给杨某某签的合同，收过钱但杨某某不认识他们。
2013年8月跟包元忠签了合同金额大约70000000在大悟县河口镇石盘村建100栋蔬菜大棚的施工合同，收了200000元的保证金，还有100000元应该是交给了李跃进。石盘村的蔬菜大棚没有建成，200000元的保证金用到养猪场的工程还账上，后来包元忠多次要保证金，分3次退了40000元左右。
五、大悟县公安局刑事科学技术室现场勘验笔录、现场图及现场照片。证实：指挥部南方为蔬菜大棚基地。该基地用院墙包围，院墙大门朝西开。基地内大门南侧靠近西侧墙边建设有8个蔬菜大棚，大棚西侧有正在施工建设的蔬菜大棚。大门东侧挨着墙壁处为已建好的蔬菜大棚，大门北侧为空地。在基地西南方向，位于通村公路的西侧的田地里建设有两排蔬菜大棚，西北方向建设有8个大棚，东南方向建设有4个大棚。在蔬菜大棚基地的南方，靠近通村公路处，有已经建设好的蔬菜大棚。
关于辩护人提出，被告人杨某某伪造国家机关公文是诈骗的一个环节，其行为不构成伪造国家机关公文罪。经查，被告人杨某某为骗取他人对其经营的温控大棚项目的信任，伪造河政发（2012）19号标题为“河口镇人民政府关于同意在金墩村建立大型蔬菜大棚的决定”的文件，仅仅是利用这种手段实施犯罪，其目的是为了让他人相信而达到骗取他人财物的目的，属于牵连犯，依法应当将伪造国家机关公文罪吸收到合同诈骗中，因此，辩护人的该项辩护意见，本院予以采纳。
关于被告人的辩护人提出：“被告人犯罪情节较轻的”的辩护意见。经查，被告人杨某某利用合同多次诈骗他人财物，且数额巨大，不属于犯罪情节较轻的范围，因此，辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人杨某某以非法占有为目的，利用伪造的国家机关公文，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额巨大，其行为构成合同诈骗罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，本院应予支持。被告人杨某某当庭自愿认罪，且部分退还赃款，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条之规定，判决如下：
被告人杨某某犯合同诈骗罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月6日起至2021年5月5日止。罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛光荣
审 判 员 付北成
代理审判员 刘建桥
二〇一六年五月六日
书 记 员 柯莉琴
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。