河北省沧州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀09民终2984号
上诉人（原审被告）：宋恒年。
委托代理人：卜金明、高亮，河北铭鉴律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：黄骅市人民公园管理处。住所地：河北省黄骅市渤海路中段。
法定代表人：郭庆军，该公园管理处主任。
委托代理人：赵林、刘秀荣，河北冀事达律师事务所律师。
上诉人宋恒年因与被上诉人黄骅市人民公园管理处（以下简称黄骅公园管理处租赁合同纠纷一案，不服黄骅市人民法院（2015）黄民初字第4042号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。上诉人宋恒年委托代理人卜金明、高亮，被上诉人黄骅公园管理处委托代理人赵林、刘秀荣到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
黄骅公园管理处诉称：2013年12月31日原、被告签订《太空飞碟租赁场地合同书》，被告租赁黄骅市人民公园的场地用于经营活动，租赁期间为2013年12月31日至2014年12月31日。租赁合同到期后，原告多次催促被告腾空场地，将设施拆除，被告不予理睬。请求法院判令被告停止侵权行为，将位于黄骅市人民公园的经营设施拆除、恢复场地原状并赔偿损失1687元。
庭审中原告补充诉讼请求内容为：要求被告赔偿原告损失，按照上一年度租金2700元，每日7.4元的标准计算，自侵权之日2015年1月1日起至侵权行为消除之日止。
被告宋恒年主要辩称：虽然合同签订租赁期限为1年，但原告口头同意我经营60年，因为有该项承诺，故我大胆投资，累计投入巨额资金，现在原告仅要求被告宋恒年拆除设施而没有补偿，造成被告宋恒年损失过大。黄骅市人民公园是于1992年由全市人民捐款建造的，由于连年亏损，开始对外招商，在这种情况下商户到公园投资经营，至今只经营了十几年，尚有50年经营权，商户和信誉楼的负责人代表马某签订的合同租赁期限为60年，在租赁合同未到期情况下，原告违反约定给商户停水、停电，影响了正常经营。该案不是物权纠纷，是租赁合同纠纷，请求法院调取2003年文化局和信誉楼交接时的委托管理合同，并作出公正判决。
原审查明：2013年12月31日原告与被告签订《太空飞碟租赁场地合同书》，合同约定：乙方（被告）经营的太空飞碟项目位于盐业博物馆东侧，南北长13.5米，东西宽10米，计135平方米，年租金2700元，租期自2013年12月31日起至2014年12月31日止，为期一年。本合同到期后，甲乙双方可签订下一年度合同，如甲乙任何一方不同意续签，则不能续签，乙方必须在一个月以内清理干净。合同到期后，原告于2014年10月8日在被告经营场地张贴要求被告撤离通知。此后原告于2015年5月、6月份再次张贴通知，提交张贴通知书照片一份。
被告发表如下质证意见：对双方签订的合同无异议，要求按照以前合同继续履行。以前马某曾承诺租期为60年，如果原告不能继续履行合同，要求给予一定补偿。对2014年10月8日和2015年5、6月份张贴的通知无异议。
被告提供证人马某（信誉商厦代管期间人民公园的负责人）的证言证实：马某在黄骅市人民公园任经理期间，被告在公园租赁经营，合同一年一签便于管理，在不违反公园规定的前提下，下一年与被告优先签订合同。在其任职期间，要求被告把陈旧设备拆除，多投资上大项目新项目，被告对投资有顾虑，让信誉楼投资一部分，信誉楼不投，市政府与信誉楼订立60年的合同，被告才放心大胆的投资。在公园经营期间，被告遵守规矩，公园同意被告投资。2014年7月30日信誉楼就不承包了，公园现在由谁管理不清楚。
原告对马某的证言发表如下质证意见：证人称由信誉楼发放工资，并且关于优先签订合同的承诺是口头的，该承诺效力不及于原告，对马某的证言不予认可；退一步讲，即便存在优先签订合同的说法，现在人民公园内所有场地已不对外出租，所以谈不到优先权问题。
原审认为：原、被告双方所签合同系双方真实意思表示，权利义务关系明确，符合法律规定，合法有效；合同到期后，被告应按合同约定拆除设施，撤离场地；被告主张其租赁期间应为60年证据不足，不予采信。原告主张2014年5月1日起至侵权行为消除日止计算，按每日13.7元赔偿原告损失，由于未提供因被告未拆除给其造成实际损失的证据，且自租赁合同到期后，原告的场地均未对外租赁，原告的该项请求理据不足，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百三十五条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，遂判决：一、被告宋恒年于本判决生效之日起十日内将太空飞碟租赁场地设施予以清除，将租赁场地恢复原状，并交付给原告黄骅市人民公园管理处；二、驳回原告黄骅市人民公园管理处的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告宋恒年承担（限判决生效之日交纳）。
宣判后，宋恒年不服，向本院提起上诉，主要上诉理由为：1.黄骅公园管理处系黄骅市文体局下设的职能部门，不具有诉讼主体资格；2.黄骅市文体局将黄骅市人民公园的60年经营管理权转让给了黄骅市信誉楼，上诉人每年都是与黄骅市信誉楼的马某签订场地租赁合同，实际上上诉人系与黄骅市信誉楼存在租赁合同关系，而非与被上诉人之间存在租赁合同关系；3.不能判令上诉人清除租赁设施，恢复租赁场地原状。因为黄骅市信誉楼公园管理人员马某与上诉人之间有口头约定，保证上诉人享有60年承租权，上诉人为此投入巨额资金更新设备，原审判决无偿拆除设备将导致上诉人损失惨重。
被上诉人黄骅公园管理处主要答辩理由为：被上诉人系依法设立的事业法人单位，具有民事诉讼主体资格；上诉人与被上诉人签订的场地租赁合同已到期，上诉人继续占用场地无法律依据，应当驳回上诉，维持原判。
二审查明：上诉人在庭审中提交了从sina新闻中心下载的2003年8月8日《燕赵都市报》的报导一篇以及从天涯论坛网页中下载的黄骅市人民公园职工维权材料一份。主要内容分别为：2003年8月8日，黄骅市文体局将黄骅市人民公园60年的经营管理权转让给黄骅信誉楼；黄骅市人民公园是公益事业单位，不能交给私营企业去经营，强烈要求公园职工同等待遇……。被上诉人黄骅公园管理处质证认为：上诉人提交的证据均来源于网站及论坛，仅代表发布者的个人意见，不能作为本案定案依据。被上诉人黄骅公园管理处在二审庭审中提交了黄骅市机构编制委员会黄机编字（1998）29号文、2011年黄骅市机构编制委员会办公室黄机编办自（2011）61号文、2014年国家事业单位登记管理局向黄骅市人民公园管理处颁发的事业单位法人证书副本、黄骅市文体广电新闻出版局的证明，用以证明黄骅市人民公园于1998年之前就已经设立，属于服务生产经营性自收自支事业单位；2009年进行了名称变更，由黄骅市人民公园变更为黄骅市人民公园管理处；人民公园管理处系文广局所属股级规格事业单位，主要职责为负责公园园容规划、绿化改造，负责游乐商业及对外经营管理等。被上诉人黄骅市人民公园管理处还提交了2010年黄骅市人民政府、黄骅市国土资源局颁发的土地使用权证一份，主要内容为：将坐落于市区渤海路南的220648.4㎡土地划拨给黄骅市人民公园管理处，用途为公园。上诉人对被上诉人提交的黄骅市机构编制委员会文件以及事业单位法人证书的真实性没有异议；对黄骅市文体广电新闻出版局以及土地使用证的真实性有异议，但没有提交相关反驳证据。
其余事实与原审查明事实一致。
本院认为，根据上诉人的上诉请求与被上诉人的答辩主张，本案争议焦点为：被上诉人黄骅公园管理处是否具备诉讼主体资格；与上诉人签订租赁合同的相对人是被上诉人ＸＸ市人民公园管理处，还是黄骅市信誉楼；应否判令上诉人清除租赁场地设施、恢复租赁场地原貌。
关于被上诉人黄骅公园管理处是否具备诉讼主体资格问题。根据被上诉人提交的土地使用权证书，能认定被上诉人黄骅公园管理处系出租场地的合法使用权人；根据被上诉人提交的黄骅市机构编制委员会和国家事业单位登记管理局向黄骅市人民公园管理处颁发的事业单位法人证书，能认定黄骅市人民公园管理处属于事业法人，具备诉讼主体资格。
关于上诉人是与被上诉人存在租赁合同关系还是与黄骅市信誉楼存在租赁合同关系。上诉人主张黄骅公园管理处已于2003年将60年的承包经营管理权转让给黄骅市信誉楼，并提交了《燕赵都市报》以及黄骅市人民公园职工维权材料，由于被上诉人对上述证据的真实性不予认可，且上诉人亦未进一步提交能佐证报导或论坛所载内容具有真实性的相关证据（如经营权转让合同等），故上述证据不能作为本案定案依据；退一步讲，即使将上述证据作为黄骅公园管理处承包经营权转让的定案依据，那么承包期间对外签订合同的主体也只能为被承包经营单位
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黄骅市人民公园管理处，而非承包经营者黄骅市信誉楼。理由为：根据《全国经济审判工作座谈会纪要》第六条关于承包企业在承包期间发生的债务纠纷如何确定诉讼主体和承担责任的问题规定：对具备法人资格的企业在实行承包期间发生的债务，债权人起诉的，可按以下办法处理：发生诉讼时，承包人仍在承包的，以该企业为诉讼当事人承担责任，承包人可作为企业的法定代表人参加诉讼。承包人与发包人之间的纠纷按照承包合同另行处理。发生诉讼时，原承包合同已经期满或被依法解除，由企业向对方当事人承担责任，由承包人按照承包合同向企业承担责任。即只要被承包单位具备法人资格，无论发生诉讼时承包经营者是继续承包还是不再承包经营管理，都应当将被承包单位作为诉讼主体；而承包经营者在托管被承包单位期间仅有经营管理的权利，对外不具有民事主体资格。本案中，即使认定黄骅公园管理处于2003年至2014年被黄骅市信誉楼委托经营管理，也只是将黄骅公园管理处资产的所有权、使用权与经营管理权暂时分离，由黄骅市信誉楼在承包期间对黄骅公园管理处的资产对内享有经营管理权，但黄骅公园管理处的法人资格并不因此消灭，其事业单位的性质亦不因此发生改变，黄骅市信誉楼在托管期间对外仍然要以黄骅公园管理处的名义进行民事活动；同时，根据场地租赁合同加盖的公章、载明的内容以及合同相对性原理，能够证认定与上诉人签订租赁合同主体为黄骅市人民公园管理处。虽然马某在合同落款处有签名，但马某签订书面合同的行为系代表黄骅市信誉楼的内部经营管理行为，对外签订合同的主体依然系黄骅公园管理处。上诉人主张与黄骅信誉楼存在租赁合同的主张理据不足，本院不予支持。
关于应否判令上诉人清除租赁场地设施、恢复租赁场地原貌。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条规定：当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，上诉人与被上诉人签订的场地租赁合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方当事人均应当按合同约定全面履行自己的义务。由于双方签订的场地租赁合同已经到期，在双方没有续签场地租赁合同的情况下，双方之间的租赁关系已经终止。上诉人理应按合同约定与法律规定将设施清理出公园，并将场地恢复原状后交付给被上诉人，但上诉人却在租赁合同到期后未将游乐设施拆除，实属违约。上诉人主张黄骅市信誉楼公园管理人员马某口头承诺保证上诉人享有60年承租权，马某亦为此进行了出庭陈述，但马某陈述的内容与被上诉人提交的书面场地租赁合同中载明的“租赁合同到期后，任何一方不同意续签下一年合同的则不能续签，承租人在一个月内将设施清理出公园”内容相矛盾，本院对马某的证言不予采信。上诉人主张不能清除租赁场地设施、恢复租赁场地原貌的请求理据不足。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人宋恒年承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 郭淑仙
审 判 员 冉 旭
审 判 员 张 珍
审 判 员 沈东波
代理审判员 孙雅静
二〇一六年六月二十九日
书 记 员 周海玲