黑龙江省佳木斯市郊区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）郊民初字第13号
原告张某某，男，1966年2月10日出生。
委托代理人陈某某。
代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，代收法律文书。
委托代理人董某。
代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，代收法律文书。
被告庞某某，男，1947年8月17日出生。
被告韩某某，男，1950年12月18日出生。
被告张某某，男，1939年8月21日出生。
被告佳木斯某村民委员会。
委托代理人徐某某。
代理权限：代为出庭诉讼。
第三人冷某某，男，1964年5月6日出生。
原告张某某与被告庞某某、韩某某、张某某、佳木斯某村民委员会（以下简称：某村）、第三人冷某某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2013年11月12日立案后，依法组成合议庭，于2013年12月19日、2014年2月18日、2014年12月25日、2015年2月3日四次公开开庭进行了审理，第一次开庭原告张某某及委托代理人陈永杰，被告庞某某到庭参加诉讼，第二次开庭，原告张某某及委托代理人陈永杰，被告庞某某、某村委会委托代理人徐平波到庭参加诉讼，第三次开庭，本院依法追加了韩某某、张某某为本案被告，冷某某为本案第三人，原告张某某及委托代理人董敏，被告庞某某、韩某某，第三人冷某某到庭参加诉讼，被告张某某、某村委会未到庭参加诉讼，第四次开庭，原告张某某及委托代理人陈永杰，被告庞某某到庭参加诉讼，被告某村委会、韩某某、张忠玲及第三人冷某某未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告是佳木斯市长发镇某村农民，在村里有土地33.8亩，是1999年第二轮土地调整时，从村里正常分得的。从未发生过纠纷，权属明确。2013年6月13日收到佳木斯市郊区土地承包纠纷仲裁委员会（2013）佳郊农裁字第2号裁决书，内容是被告庞某某为申请人，原告是第三人，裁决结果是要求张某某将第二轮承包部分土地归还被告的两个女儿。佳木斯市郊区土地承包纠纷仲裁委员会（2013）佳郊农裁字第2号裁决书，程序违法，认定事实错误，适用法律错误，导致仲裁结果严重错误。首先，申请人主体不合格。被告庞某某为申请人，为其两个女儿申请所谓“应分得的土地”，其女儿都40多岁，都是成年人，如果申请也应当由其女儿本人申请，所以申请人主体不适当。第二，仲裁庭没有履行开庭通知和公开仲裁的程序。原告张某某是裁决书中被申请人张某某的儿子，张某某父子没有收到过开庭仲裁的文书，也未委托仲裁委员会虚构张某某出庭的事实，实际自审自裁。没有履行开庭通知和公开仲裁的程序，严重违反法定程序。第三，被申请人主体错误。原告及其父亲的土地是从村里正常分地时承包的土地，不是从被告庞某某和其女儿处承包受让互换来的土地。如果被告认为其权利受到侵害也应当以村里或乡里为被申请人进行仲裁，而不应当以原告的父亲为被申请人，以原告为第三人进行仲裁申请。第四，认定事实与客观事实不符。在仲裁过程中证据认定严重违法和胡编乱造，牵强附会编造事实。在仲裁过程中申请人提供的“证据一、法院未受理证明”实际是申请人庞某某的撤诉申请的裁定书，裁定同意庞某某撤诉，而不是法院未受理证明。其他证据完全不具备证据条件和证明作用，都是被告庞某某弄的个人材料、证明，没有任何组织公文、公章，没有公信证明力，而仲裁庭违法采信，自审自裁。第五，仲裁委员会适用法律错误。仲裁书中列明的法律法规是依据的文件，而我国对农村土地纠纷仲裁有专门的法律，就是农村土地承包经营纠纷调解仲裁法。但是仲裁委员会却没有适用这部专门法律仲裁，而依据其他文件仲裁，严重违法。第六，根据农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，土地纠纷申请仲裁的时效为两年，自申请人知道且应当知道之日起，超过时效不予受理。被告作为申请人自1999年至今已有14年，早已经过了时效，根据农村土地承包经营纠纷调解仲裁法明确规定属不应当受理情形，而仲裁委员会违法受理。第七，关于仲裁委员会的做法和仲裁不是解决纠纷，而是加剧社会矛盾，会产生更多的纠纷。庞某某认为其女儿土地承包经营权受到侵害，发生纠纷的情况是原来历史原因造成的，而不是原告张某某和其父亲造成的。村里有很多类似情况，如按照仲裁裁决书，太平川镇所有的土地承包都将重新调整，这样不利于社会和谐发展，只会加剧矛盾产生。解决的方法应是国家法律和法规政策统一调整，而不是依据虚构事实与违法程序的仲裁来解决。综上，原告要求驳回被告仲裁申请请求，判决原告拥有村里分配承包土地使用权，诉讼费由被告承担。
被告庞某某辩称：1.要求法院依法确认村里与韩某某、张某某（张某某）的土地承包合同中属于庞书娟、庞书丽的部分无效。原告的三个女儿虽然嫁出本村，但她们的户口都未迁出，仍是某村的一员，而且在嫁入地未取得土地，她们在该村有分得承包土地的权利。被告庞某某的女儿在某村一轮土地承包中分得土地，而该村在二轮土地承包中是大稳定小调整的顺延承包方式进行的，因此她们在一轮土地承包中分得承包地，在二轮顺延承包中应该顺延承包，而不应该收回。而且还存在着同类型嫁出女，有的收承包地，有的没收承包地，继续顺延承包的不合理现象。本案被告韩某某、张某某、张某某三家多占有集体的土地是不合法的，对其他村民不公平。土地是集体所有，归村镇管理，可是村镇政府给解决多次都没有结果。张、韩两家野蛮霸道，致使政府的土地政府要不回来。被告可以出具三级政府给解决的证据，上面盖有村镇郊区土地局公章，有村镇丈量两家土地证明。张、韩两家第一轮地就多，二轮调整时以权谋私，把别人家的地强制收回，又分到他们两家，韩某某分一口，张某某分三口，有村土地账证明。张某某原是一户，二轮土地调整，以权分开三户，那时土地一轮没动，不应给分，张家分三户地共计九口人，人分地没分，实际耕种面积111.55亩，应分74.49亩，多出37.06亩，多出七口人的地。韩某某九口人户口，实际耕种105.63亩，应分79.02亩，多出26.61亩，多出5口人地。庞某某9口人户口，实际耕种17.88亩。三户都是9口人，可是张某某家分16口人的地，韩某某分14口人地，庞某某分3口人地，差距太多。因为一、二轮土地承包时，韩某某是分地组长，张某某是会计，他们两个以权谋私。而二轮土地承包时，他们两家姑娘的地没抽，反而把被告家三个姑娘的地强制抽回，还分到他们两家去了。2009年3月在长发镇政府，司法所相关人员的主持调解下，张某某将二轮分的小豆地交还给庞家9亩，三方经协商达成协议，韩某某将小豆地还给庞家8.25亩，以后三方再无联系，当时均在协议上签字画押。这说明韩某某、张某某、张某某在他人举报核实丈量后，明知自己多占了土地，而且已经验证，没有办法再抵赖了。本案已经经过土地承包纠纷仲裁委员会，仲裁的结果是公正的，有法可依的。2.韩某某、张某某、张某某不但要将多占的土地归还给庞书娟、庞书丽，而且要依法承担损失。以前关于此事法院不受理，现已受理，必须包赔我十四年损失，包赔八万元，张某某种被告七亩土地，韩某某种五亩，两家共计一垧二，现包地六千一垧，粮补跟地走，一垧二粮补每年一千四百元，原告需赔偿被告十四年损失八万元，要求韩某某承担经济损失37523元，张某某、张某某承担经济损失40933元。
被告韩某某辩称：1.韩某某和庞某某没有土地纠纷；2.1999年二轮承包地抽回外嫁女的地是村里例会定的。庞某某家抽回三个姑娘的地，韩某某家也抽回了两个姑娘的地；3.庞某某应该向村里要地，而不应向韩某某要地；4.村干部给庞某某做的证据完全都是假证，村干部说庞某某家东山地每人5.96亩，村干部不是分地小组成员，没有资格证实。另外，庞某某说必须得歪打官司邪告状，要不打不赢。被告韩某某问庞某某为什么向我们两户要地，庞某某说谁让你们是分地小组长了，你要不是分地小组长我也不向你要地；5.东山地是我儿子增人口抓阄抓的地，不是私分地，是受法律保护的；6.1999年二轮承包地时，有证人为被告作证。
被告某村委会辩称：第一轮分地时候村里不清楚，第二轮分地也不太清楚，台账记载原告家分成了三户，张某某11.92大亩、张某某21.32大亩、张玉秋16.42大亩。庞某某一户17.88大亩。二轮分地时候是由第二生产队自行分的，当时韩某某是组长，张某某是记账员，村里认可三个小队各自分各自的。当时听说每个生产队可以把外嫁姑娘的土地抽回分给新增人口。2009年村里对张某某、韩某某、庞某某三户土地进行了核实，有协议，又重新调整一下每户种植多少土地，村里认可该协议。
第三人冷某某述称：与第三人无关，冷某某是包地的，从2009年开始包地，没有期限，每年价格不一样，3000元至5000元，今年是5000元。
原告为支持其诉讼主张向本院提供如下证据：
证据一、原告身份证。证明：原告身份。
经庭审质证，被告庞某某、韩某某、某村及第三人冷某某对此证据无异议，本院予以采信。
证据二、户籍信息，户内证明。证明：被告身份情况，被告只有老两口，其称为两女儿要地，而女儿不在其户口内。
经庭审质证，被告庞某某、韩某某、某村及第三人冷某某对此证据无异议，本院予以采信。
证据三、仲裁申请书、佳木斯市郊区土地承包纠纷仲裁委员会裁决书。证明：佳木斯市郊区土地承包纠纷仲裁委员会违法仲裁的情况。
经庭审质证，被告庞某某对证据的真实性无异议，对证明问题有异议，原告所述不真实。被告韩某某、某村、第三人冷某某对此证据的真实性无异议。
本院经审查认为，对证据的真实性本院予以采信，原告证明的问题需结合其他证据予以确定。
证据四、原告的户口本，粮食补贴发放卡。证明：原告早在仲裁时与张某某分家另过了，其土地承包与张某某无关，1998年之前，原告结婚时就与张某某分开了。
经庭审质证，被告庞某某对户口真实性无异议，对分家另过有异议，一轮土地分配时候是一户，二轮土地发放时，不能分家，不允许把户口分户，原告把自己户口分成了三户，是违法行为。被告韩某某、某村、第三人冷某某对此证据无异议。
本院经审查认为，此证据是相关部门颁发的，原告将户口与其父亲户口分开，并不违反法律规定，对此证据本院予以采信。
证据五、（2009）佳郊民初字第847号郊区人民法院民事裁定书、送达回证。证明：被告关于其土地纠纷于2009年时撤诉，2013年申请仲裁已过诉讼时效。
经庭审质证，被告真实性有异议，没收到过裁定书，送达回证上的字也不是被告签的，法院根本没有开庭，当时并没有立案。被告韩某某、某村、第三人冷某某对此证据真实性无异议。
本院经审查认为，此证据系本院作出的法律文书，并依法对被告进行了送达，对此证据真实性本院予以采信。原告以此证据证实被告仲裁已过诉讼时效，因被告多年来一直在通过各种途径主张权利，发生了诉讼时效的中断，故对原告以此证据证实的问题本院不予采信。
证据六、张某某病历。证明：张某某于2000年患脑梗，不能签字，仲裁过程所出示其签字是不真实的。
经庭审质证，被告对此证据有异议，仲裁开庭时原告在场，原告父亲签字了。被告韩某某、第三人冷某某对此证据无异议。被告某村称对此事不清楚。
本院经审查认为，原告张某某在法定期限内不服仲裁裁决向本院提起诉讼，仲裁裁决自然失去效力，仲裁程序是否符合法律规定不影响本院对本案的实体审查，故此证据与本案缺乏关联性，本院不予采信。
证据七、证人张桂华出庭作证。证明：证人与原告是姐弟关系，仲裁时证人父亲张某某没有委托证人，仲裁时候是石桂秋让证人签字的，不知道是什么东西。
经庭审质证，被告对证人证言有异议，证人证言是虚假的，仲裁时候村长去了，给原告家打电话也没人去，后到了仲裁的时候有村里的人告诉证人只有签字了才能代表证人父亲，后证人就签字了，证人很清楚自己的行为。被告韩某某、第三人冷某某对此证据无异议。被告某村称对此事不清楚。
本院经审查认为，仲裁程序是否符合法律规定，不影响本院对本案的实体审查，故此证据与本案缺乏关联性，本院不予采信。
证据八、证人王福出庭作证。证明：证人是某村村民，1999年二轮土地承包时证人是分地小组的成员，庞某某土地被村里收回，收回的是外嫁女儿的地，经过抓阄庞某某的土地被韩某某和张某某家抓去。
证据九、证人刘凤岐出庭作证。证明：证人是分地小组成员，三家的土地，是抓阄抓来的。
经庭审质证，原告、被告韩某某、第三人冷某某对以上两位证人证言无异议，被告庞某某有异议，证人证言全是虚假的，有外嫁女的土地没被抽回的。
本院经审查认为，对证人证实的某村将被告庞某某家外嫁女土地收回，分给张某某和韩某某家一事，本院予以采信。
证据十、经原告申请，本院依法调取仲裁庭审笔录两份。证明：仲裁违法，原告没到庭，张某某也未委托张桂华代理。
经庭审质证，被告庞某某、韩某某、某村及第三人冷某某对此证据均无异议，本院予以采信。
证据十一、土地台账一份。证明：被告庞某某土地亩数是17.88亩，土地分得人口三人，按照标准应为两人，已经多了一个人的土地。
经庭审质证，被告庞某某对此证据有异议，认为三口人的土地包括被告庞某某及其妻子、儿子，抽出去了三个女儿的土地。
本院经审查认为，对证据的真实性本院予以采信。土地每户的人口数不应以户口为准，对原告以此证据证明的问题本院不予采信。
被告庞某某为主张其权利向法院提供如下证据：
证据一、韩某某、张某某土地情况说明。证明：原告及张某某家土地多。
经庭审质证，原告对证据的真实性及证明问题均有异议，该证据均是在复印件的基础上盖的红章，公章是后补的；该份证据与本案无关，证明张某某家土地多少与被告无关，张某某和原告已经分家了；如果被告认为原告多分的土地应当从信访等渠道主张权利。被告韩某某对此证据有异议，称量地的时候其没在场，也没有签字，证据是虚假的。被告某村对此证据无异议。第三人冷某某认为此证据与其无关。
本院经审查认为，此证据系被告某村委会出具的，并当庭对此作出了确认，对此证据本院予以采信。此证据证实被告张某某家一轮土地承包时为一户，二轮土地承包时分为三户，分别为张某某2口，张某某4口，张玉秋3口，共分土地74.49亩，现在张家三户实际耕种土地为111.55亩，多出37.06亩，其中村里开荒地账中有记载32.08亩，其余多出部分被告某村不详，现张家三户领粮补面积68.3亩；被告韩某某家二轮分配时分得土地79.02亩，现实际耕种105.63亩，多出26.61亩，其中村里开荒地账中有记载的11.1亩，其余多出部分被告某村不详，现被告韩某某家领粮补面积为85.2亩。
证据二、处理决定。证明：韩某某曾经同意把土地给庞某某8.25亩，张某某把土地给庞某某9亩。
经庭审质证，原告对真实性有异议，该证据均是在复印件的基础上盖的红章，公章是后补的，张某某2009年病情严重不能签字，字不是张某某签的，手印不知道是不是张某某按的，手印怎么形成的不清楚，有多种可能。1998年2月，原告已经和张某某分户了，该份证据与本案无关，仲裁是把原告土地分出去了，与本案无关。被告韩某某称字是本人签的，但是在没办法情况下签字的，说农委下达的文件，不管是什么土地必须得给庞某某，后书记找韩某某，让把土地拿出来，没办法就签字了。后期我们到农委查询，农委说有这件事，被告找到书记要文件，一直没给。被告某村对此证据无异议，是村里出的，字不是张某某签的，手印是张某某按的。第三人冷某某认为与其无关。
本院经审查认为，被告某村当庭已经对此证据的真实性进行了确认，本院对此证据予以采信。该证据能够证实2009年3月16日，被告某村及佳木斯市郊区农村土地承包纠纷仲裁委员会对庞某某、韩某某、张某某三户之间的土地纠纷进行了处理。韩某某同意将8.25亩土地给庞某某，张某某同意将张某某耕种的9亩土地给庞某某。
证据三、土地纠纷情况说明一份。证明：调解的事情经过。
经庭审质证，原告及被告韩某某对该份证据真实性有异议，村主任签字与证明颜色不一样，而且公章是在字体之下，应该是公章把字体盖上才对；情况说明有改动，如果盖章应该是村里公章，或者重写一份，加盖村里公章，情况说明不能作为证据使用，如果该份证据是真的，也证明了原告占用使用土地符合法律规定，村里没有台账，谁占用谁使用。被告某村对此证据无异议。第三人冷某某认为与其无关。
本院经审查认为，被告某村当庭已经对此证据的真实性进行了确认，本院对此证据予以采信。
证据四、向阳区江南社区证明一份、林子河办事处证明一份、户口复印件两份。证明：被告的女儿庞书丽、庞书娟没有土地，二人的户籍所在地还是在某村。
经庭审质证，原告及被告韩某某对两份证明真实性无异议，证明问题有异议，佳木斯市向阳区江南社区委员会是城市街道办事处，城市不能分得土地，与本案无关；双红社区委员会也是没有土地可以分，没有证明被告两个女儿与被告的父子关系，与本案无关，该份证据与本案无关。被告某村对此证据无异议。第三人冷某某认为与其无关。
本院经审查认为，原、被告及第三人对此证据的真实性均无异议，本院对证据的真实性予以采信。
证据五、某村土地台账。证明：原告家土地多。
经庭审质证，原告及被告韩某某对此证据有异议，该证据自相矛盾，上一份证据证明村里没有台账，这份证据又证明有台账；该证据既有张某某也有张某某记录台账，如果此份证据真实，仲裁对象应该是张某某，不是张某某。原告申请仲裁张某某申请对象错误，证据证明张某某拥有土地的合法性。被告应当以其他渠道向村委会主张权利，而不是向张某某主张权利。被告某村对此证据无异议，这个就是村里现在使用的，村里没有详细的土地台账。第三人冷某某认为与其无关。
本院经审查认为，被告某村当庭已经对此证据的真实性进行了确认，本院对此证据予以采信。
证据六、情况说明一份。证明：被告诉张某某、韩某某本院不予立案的说明。
经庭审质证，原告及被告韩某某对真实性无异议，证明问题有异议，该份证据认证了庞某某诉张某某不符合立案条件，2009年被告已经撤诉，现已经超过诉讼时效。被告某村对此证据无异议。第三人冷某某认为与其无关。
本院经审查认为，此证据系本院于2013年5月16日向土地仲裁委员会出具的，对此证据本院予以采信。
证据七、郊区各年度粮食补贴标准。证明：每年的粮补价格每小亩每年度的价格。
经庭审质证，原告对证据的真实性无异议，证明问题有异议，国家粮食补贴是对种植户进行补贴，被告不是种植户，不应给他。
本院经审查认为，对证据的真实性本院予以采信，该证据能够证明某村每年的粮补价格。
证据八、佳木斯郊区某村介绍信一份。证明：该村土地自1999年至今承包的平均价格为3000元左右。
经庭审质证，原告张某某对证据的真实性和证明问题有异议，该份证据有改动，有效期没写多少天，可能是过期的介绍信；介绍信应该是某人去某地办事，不应有证明的问题，介绍信超出了介绍的范围，介绍信上四个公章，正常介绍信只能有两个公章。介绍信中不能体现出证明和作证的内容。
本院经审查认为，该证据是被告某村出具的，对证据的真实性本院予以采信。该证据能够证明某村1999年至今承包地价格为每垧3000元左右。
证据九、证明三份。证明：2004年至2014年某村土地承包价格。
经庭审质证，原告对证据的真实性和关联性有异议，证明人没有准确的身份信息，证人出庭作证应该出庭，该份证据不应采信。作为自然人不能证明土地承包的价格，而且三份证明七个人，证明11年的土地价格完全一样，应该是商量好的。
本院经审查认为，证人应出庭接受质证，对此证据本院不予采信。
证据十、授权委托书一份。证明：被告作为户的代表参加诉讼。
经庭审质证，作为委托人的三人，与本案无关，申请仲裁时不是申请人，也不是被申请人，所以委托人不能参与本案诉讼，关于委托权限全权代理属于无效代理。委托书系无效委托。
本院经审查认为，该证据是被告庞某某户下人员委托其诉讼的手续，符合《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条“农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。”的规定，对此证据本院予以采信。
根据双方当事人的当庭陈述、举证、质证及辩论，可以认定以下基本事实：原、被告均系佳木斯市郊区长发镇某村村民，被告庞某某家在第一轮土地承包时分得六口人的地，即被告庞某某及其妻子、一个儿子和三个女儿，每人5.96亩。1999年，某村进行二轮土地承包，以生产队为单位进行，每个生产队单独进行土地顺延。张某某、韩某某、庞某某三户均在第二队，生产队将庞某某两个女儿的地抽回，以抓阄方式分给了韩某某家和张某某家。张某某家一轮土地承包时为一户，二轮土地承包时分为三户，分别为张某某2口，张某某4口，张玉秋3口，共分土地74.49亩，现在张家三户实际耕种土地为111.55亩，多出37.06亩，其中村里开荒地账中有记载32.08亩，领粮补面积68.3亩；被告韩某某家二轮分配时分得土地79.02亩，现实际耕种105.63亩，多出26.61亩，其中村里开荒地账中有记载的11.1亩，领粮补面积为85.2亩。庞某某两个女儿当时已外嫁，户口还在某村，且在外嫁地方没有分得土地。被告庞某某认为抽回其两个女儿土地不合理，一直在主张权利。2009年3月16日，经被告某村委会、佳木斯市郊区农村土地承包纠纷仲裁委员主持，三户达成如下协议：1.韩某某将本人的开荒地小豆地归还给庞某某8.25亩，以后此地块的一切权属归庞某某所有；2.张某某将原分的小豆地还给庞某某9亩，以后此地块的一切权属归庞某某所有；3.此后庞某某的土地与韩某某、张某某两户再无关系；4.本处理决定一式四份，三户各执一份，村委会备案一份。该协议中张某某的土地在二轮承包时已分给了原告张某某耕种，韩某某家的土地现承包给第三人冷某某。合同签订后，韩某某、张某某、张某某没有按约定履行。被告庞某某于2013年3月23日作为申请人，以张某某、韩某某为被申请人，张某某、某村委会为第三人向佳木斯市郊区土地承包纠纷仲裁委员会提起仲裁，要求返还其两个姑娘原分得的承包土地。佳木斯市郊区土地承包纠纷仲裁委员会于2013年6月13日作出（2013）佳郊农裁字第2号裁决，内容如下：1.对于申请人要求归还两个女儿的土地，并且是一轮原分地块的诉求是合理的，被申请人韩某某及第三人张某某应将1999年二轮分得的原为申请人两女儿的承包地地块原数归还；2.被申请人韩某某及第三人张某某将1999年二轮分得的原为申请人两个女儿的承包地归还后，所缺少的承包地从自家多占的土地中不足。裁决送达后，张某某不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。佳木斯市郊区2009年度、2010年度、2011年度粮补价格为每小亩56.61元，2012年度、2013年度、2014年度粮补价格为每小亩69.85元。1999年至今土地承包平均价格为每垧3000元。本案原告张某某作为佳木斯市郊区土地承包纠纷仲裁委员会（2013）佳郊农裁字第2号案件的第三人因对仲裁裁决不服而对仲裁的申请人庞某某提起诉讼，张某某作为本案原告，庞某某作为本案被告。因本案被告庞某某在仲裁时也对张某某、韩某某提出仲裁申请，故在审理过程中，本院依法追加张某某、韩某某为本案被告。因庞某某的土地系仲裁时的第三人某村发包给张、韩两家的，根据法律规定，本院依法追加某村为本案被告。因本案争议的土地被韩某某转包给冷某某，冷某某现实际耕种争议土地，本案的审理结果与冷某某有直接利害关系，本院依法追加冷某某为本案第三人。
本院认为：本院佳木斯市郊区土地承包纠纷仲裁委员会于2013年6月13日作出裁决因张某某的起诉而自动失效，仲裁委员会在审理本案时程序是否存在问题与本案无关，本院对三户之间的纠纷进行实体审理，故对原告要求驳回被告仲裁申请请求的诉讼请求本院不予审理。某村1999年第二轮土地承包，每个生产队单独进行土地顺延，应本着大稳定小调整的原则。依据《中华人民共和国土地承包法》第三十条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地，因此某村在第二轮土地承包时不应将庞某某两个女儿的地收回。由于侵权状态一直持续，且被告庞某某一直在主张权利，故对原告主张被告庞某某的诉讼已经超过时效的观点本院不予支持。被告庞某某作为土地户的代表，有权利主张两个女儿被抽回的土地，故对原告主张应由两个女儿作为诉讼主体的观点本院不予支持。2009年3月16日，被告某村已经做出了处理决定，将韩某某家的8.25亩土地归还给庞某某，张某某家的9亩土地归还给庞某某。依据《中华人民共和国土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地；任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。某村已行使了农村集体经济组织的权利，对三户的承包地进行调整，且被告韩某某在协议上签字，村委会证实张某某的手印是其本人所按，故韩某某家及张某某家均应按照村里的处理决定，将协议中约定的土地返还给庞某某家。原告张某某及被告韩某某所称，是某村将土地分给他们的，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第一款“因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。”的规定，张某某与某村关于9亩土地的承包合同无效，韩某某与某村关于8.25亩土地的承包合同无效，张某某及韩某某亦应将土地返还给庞某某。被告庞某某主张向韩某某、张某某赔偿其经济损失，并明确表示不要求被告某村承担经济损失。某村调整土地的时间是2009年3月16日，被告韩某某、张某某没有按照约定将调整给庞某某的土地返还，属于侵权行为，应赔偿其经济损失。韩某某应赔偿2009年度、2010年度、2011年度粮补钱1401.1元（8.25亩×56.61元×3年），2012年度、2013年度、2014年度粮补钱1728.8元（8.25亩×69.85元×3年），承包地价格9900元（8.25亩×200元×6年），共计13029.9元。张某某应赔偿2009年度、2010年度、2011年度粮补钱1528.5元（9亩×56.61元×3年），2012年度、2013年度、2014年度粮补钱1886元（9亩×69.85元×3年），承包地价格10800元（9亩×200元×6年），共计14214.5元。被告庞某某主张的1999年至2008年的损失，因该土地属于被告某村分给被告韩某某、张某某、张某某使用的，损失应由被告某村承担，而庞某某明确表示不要求某村承担损失，故对1999年至2008年的经济损失本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国土地承包法》第五条、第六条、第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告韩某某与被告佳木斯某村民委员会之间关于8.25亩（小亩）开荒地小豆地的合同无效，被告韩某某将其开荒地小豆地归还给庞某某8.25亩（小亩），承包期内此地块的一切权属归庞某某所有；
二、原告张某某与被告佳木斯某村民委员会之间关于9亩（小亩）小豆地的合同无效，原告张某某将原分得的小豆地还给庞某某9亩（小亩），承包期内此地块的一切权属归庞某某所有；
三、被告韩某某赔偿被告庞某某经济损失13029.9元；
四、原告张某某赔偿被告庞某某经济损失14214.5元；
五、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元由原告张某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，交纳上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。
审 判 长 董 磊
人民陪审员 徐 博
人民陪审员 钟喜辰
二〇一五年三月五日
书 记 员 李姝凝