贵州省开阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）开刑初字第183号
公诉机关开阳县人民检察院。
被告人代某某，男，住贵州省开阳县。2015年7月2日因涉嫌犯贪污罪被取保候审，同年9月15日被执行逮捕。现羁押于开阳县看守所。
辩护人罗德荣，贵州佳和律师事务所律师。
开阳县人民检察院以开检公诉刑诉（2015）198号起诉书指控被告人代某某犯贪污罪，于2015年9月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，其间，公诉机关提出延期审理二次。开阳县人民检察院指派检察员赵平出庭支持公诉。被告人代某某及其辩护人罗德荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2011年7月，开磷集团800万吨绿色矿山技改项目（以下简称“开磷800万吨项目”）的土地征收工作在开阳县永温镇安大村启动。开阳县人民政府安排了开阳县永温镇人民政府具体负责片地事宜。开阳县永温镇人民政府按照开阳县人民政府的决定，成立了征地领导小组，其主要成员由永温镇人民政府重大项目办公室主任蔡某某（已判刑）、安大村党支部书记代某一（已判刑）等人组成。
在土地征收过程中，开阳县永温镇政府工作人员蔡某某、代某一为套取国家征地补偿款，商议在被征地农户代某某的名下虚增土地面积5.9亩套取国家征地补偿款。2012年6月左右的一天，代某一打电话邀约被告人代某某在安大村的福利院见面，在代某一的车上，代某一让被告人代某某在虚增土地面积的草图上签字盖章，被告人代某某明知在虚增土地面积的情况下，为获取10万元的土地补偿款，仍按照代某一的要求，予以签字认可。事后，代某一将虚增的土地面积草图交予蔡某某。蔡某某便按照每亩30360元的补偿标准将虚增的5.9亩土地补偿款共计179124元，以被告人代某某妻子杨会敏的名义通过贵阳银行进行发放。2014年2月，被告人代某某又从开阳县永温镇人民政府领取了虚增的5.9亩土地青苗补偿款8850元。被告人代某某在获得上述土地补偿款后，从中取出10万元送给代某一，代某一将其中的部分赃款分给蔡某某。
公诉机关提供了相应的证据，指控被告人代某某的行为构成贪污罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，对其进行判处。
在庭审中，被告人代某某对公诉机关的指控无异议，未提出辩护意见。
辩护人罗德荣提出的辩护意见是，本案是共同犯罪，被告人代某某在犯罪中系从犯，退缴了全部赃款，请求对其从轻处罚。
经审理查明，2011年7月，开磷集团800万吨绿色矿山技改项目的土地征收工作在开阳县永温镇安大村启动。开阳县人民政府安排了开阳县永温镇人民政府具体负责片地事宜。开阳县永温镇人民政府按照开阳县人民政府的决定，成立了征地领导小组，其主要成员由永温镇人民政府重大项目办公室主任蔡某某（已判刑）、安大村党支部书记代某一（已判刑）等人组成。
在土地征收过程中，开阳县永温镇政府工作人员蔡某某、代某一为套取国家征地补偿款，商议在被征地农户代某某的名下虚增土地面积5.9亩套取国家征地补偿款。2012年6月左右的一天，代某一打电话邀约被告人代某某在安大村的福利院见面，在代某一的车上，代某一让被告人代某某在虚增土地面积的草图上签字盖章，被告人代某某明知在虚增土地面积的情况下，为获取10万元的土地补偿款，仍按照代某一的要求，予以签字认可。事后，代某一将虚增的土地面积草图交予蔡某某。蔡某某便按照每亩30360元的补偿标准将虚增的5.9亩土地补偿款共计179124元，以被告人代某某妻子杨会敏的名义通过贵阳银行进行发放。2014年2月，被告人代某某又从开阳县永温镇人民政府领取了虚增的5.9亩土地青苗补偿款8850元。被告人代某某在获得上述土地补偿款后，从中取出10万元送给代某一，代某一将其中的部分赃款分给蔡某某。
同时查明，被告人代某某在提起公诉前向开阳县人民检察院退缴了赃款187974元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：开阳县人民检察院立案决定书、永温镇人民政府证明、蔡某某工作证、蔡某某的贵州省机关（事业单位）工作人员年度考核登记表、干部履历表、贵州省事业单位人员、干部任免审批表、毕业生定级审批表、任职通知、代某一的相关任职文件；省人民政府关于开阳县2010年度第二、三批次工业建设用地的批复、开阳县人民政府印发《开阳县2010年度第二、三批次工业用地征地补偿案置方案》的通知、征地补偿安置公告、征收土地公告、土地征收补偿协议、贵州开磷集团关于对800万吨绿色矿山征地有关工作函的复函、永温乡关于开磷集团800万吨绿色和谐矿山项目建设土地征拨实施方案、开阳县人民政府办公室文件、永温乡党政办公室文件、贵州省技术改造投资项目备案确认书、贵阳市人民政府文件；开阳县永温镇人民政府关于皮汉坤、皮汉华、廖德书、代某某、李德坤等人虚增土地情况核实报告、会议记录；开磷集团800万吨绿色矿山技改项目征地花名册、青苗补偿费花名册、存款名细；证人杨某某、蔡某某、代某一、周某某的证词；退款收据；情况说明；开阳县人民法院（2015）开刑初字第60号刑事判决书；被告人代某某的供述及户籍证明等；上列证据，来源合法，能客观真实地反映案件情况，予以采信。
辩护人罗德荣提出的被告人代某某系从犯，退缴了全部赃款，请求对其从轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。
本院认为，被告人代某某以获取不法利益为目的，伙同国家工作人员，采取虚增土地面积的方式，将虚增的土地面积5.9亩的土地补偿款及青苗补偿费共计187974元占为己有，其行为构成贪污罪，公诉机关指控成立。被告人代某某伙同他人贪污公款数额为187974元，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，属数额较大。在本案中，被告人代某某在伙同他人贪污的过程中系从犯，案发后退缴了贪污的全部赃款，在庭审中认罪态度较好，有一定的悔罪表现，依法对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条“国家工作人员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。”、“受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。”、“与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。”、第三百八十三条第一款“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。”、第三款“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；……。”、第二十五条“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。”、第二十七条“在共同犯罪中起次要作用或者辅助作用的，是从犯。”、“对于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。”、第六十七条第三款“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；……。”、第六十四条“犯罪分子所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；……。”的规定，判决如下：
一、被告人代某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年零八个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月15日起至2017年5月14日止）。
二、退缴的赃款187974元发还开阳县永温镇人民政府（此款现存于开阳县人民检察院）。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓跃宽
审 判 员 左顺江
代理审判员 郑志军
二〇一六年五月二十五日
书 记 员 吴 玲