河北省唐山市丰南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0207民初1507号
原告：杨国利，男，汉族，1958年6月5日出生，现住丰南区。
委托代理人：张桂兰，女，1960年2月16日生，汉族，现住同上。
委托代理人：商小咏，男，1967年12月21日生，居民，现住唐山市路北区。
被告：唐山市丰南区岔河镇高坨村村民委员会，所在地丰南区岔河镇高坨村村。
法定代表人：杨国政，职务村长。
委托代理人：董礼娟，河北朋涛律师事务所律师。
原告杨国利与被告唐山市丰南区岔河镇高坨村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年3月22日受理后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人张桂兰、商小咏、被告法定代表人杨国政及委托代理人董礼娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨国利向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告给付原告土地承包地占地补偿费40819.6元；2、对于补偿款的利息要求被告自2014年11月28日起至今按同期银行存款利息给付；3、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2011年9月，北奥给各承包户发放张唐铁路占地补偿款。其中张唐铁路（张曹铁路）占原告承包地0.9956亩，被告尚欠原告补偿款40819元，但时至今日，被告一直未予发放此款给原告，经镇政府督促，被告以此款下落不明为由，仍未发放。为维护原告合法权益，特提起诉讼。
原告为证实其主张提供证据如下：
1、原、被告签订的征地补偿协议书一份，证明涉案土地已经被征�且有征地范围及补偿标准以及被告已经给付12504.7元的事实，尚欠原告诉称的标的。
2、2015年3月14日高坨村委会证明一份，证明被告承认尚欠原告涉案诉讼标的补偿款项，且也承认没有发放到我方名下的事实及不发放的理由。
3、2015年4月4日高坨村委会证明一份，证明涉案土地被占用及涉案款40819.60元没有发放到我方手中。
以上三组证据均证明村委会承认拖欠我方补偿款的事实。
4、张唐铁路证明一份，证明涉案土地补偿款已发放到村镇，并由村镇组织发放给村民。
5、2009年6月14日原、被告之间与唐山宏盛新型建材厂协议书一份，证明诉争土地原告取得情况。
6、1988年10月16日原、被告间土地承包合同书一份，证明诉争土地承包权取得及相关权利义务情况。
7、2016年5月26日岔河镇政府证明一份，证明�案土地每亩补偿标准为51000元。
8、1992年9月15日原、被告间土地承包合同一份，证明目的同证据1、2、3。
9、土地承包座落地面积，证明目的同证据1、2、3。
10、2008年5月3日原、被告间形成的土地承包协议书，证明承包期限及承包土地的取得情况及与30年承包不变一致。
11、2014村民代表会议记录一份。证明村民代有会议讨论通过同意发放原告的土地补偿款。
被告唐山市丰南区岔河镇高坨村村民委员会答辩称：原告所诉事实我不知情，更没有就此事形成过相关书面材料。原告提交与被告间的承包合同所涉土地与本案诉争土地不一致，本案诉争的土地是2009年协议当中诉争土地。该协议书中唐山丰润区宏盛新型建材厂约定将土地其中一部分让给原告，协议中所述土地唐山丰润区宏盛新型建材厂没有权利处分该土地，该土地属于村委会所有。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十七条和第四十八条规定，以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有有限承包权。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上的村民代表同意。”《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定：“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。”丰润区宏盛新型建材厂系本集体经济成员以外人，其承包集体土地既需要我方村民小组三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，又要经过镇人民政府批准。我方与丰润区宏盛新型建材厂签订的承包协议未经集体同意，违反了“民主程序”这一法律强制性规定。因此我方与其签订的协议属于无效合同。原告杨国利主张该土地产生的收益�有事实及法律依据，恳请法庭驳回原告诉讼请求法院依法判决。对于原告要求增加给付的补偿款利息，我村委会依照法律规定依法判决后，才能支付补偿款及相应利息。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告为证实其主张提供证据：
1、原、被告签订的征地补偿协议书一份，证明涉案土地已经被征用且有征地范围及补偿标准以及被告已经给付12504.7元的事实，尚欠原告诉称的标的。
2、2015年3月14日高坨村委会证明一份，证明被告承认尚欠原告涉案诉讼标的补偿款项，且也承认没有发放到我方名下的事实及不发放的理由。
3、2015年4月4日高坨村委会证明一份，证明涉案土地被占用及涉案款40819.60元没有发放到我方手中。
以上三组证据均证明村委会承认拖欠我方补偿款的事实。
4、张唐铁路证明一份，证明涉案土地补偿款已发放到村镇，并由村镇组织发放给村民。
5、2009年6月14日原、被告之间与唐山宏盛新型建材厂协议书一份，证明诉争土地原告取得情况。
6、1988年10月16日原、被告间土地承包合同书一份，证明诉争土地承包权取得相关权利、义务情况。
7、2016年5月26日岔河镇政府证明一份，证明涉案土地每亩补偿标准为51000元。
8、92年9月15日原、被告间土地承包合同一份，证明目的同证据5、6、7。
9、土地承包坐落地面积，证明目的同证据5、6、7。
10、2008.5.3日原、被告间形成的土地承包协议书，证明承包期限及承包土地的取得情况及与30年承包不变一致。
11、2014村民代表会议记录一份。证明村民代有会议讨论通过同意发�原告的土地补偿款。
被告对上述原告提交证据的质证意见为：证据1、2、3、4真实性均无异议，均认可；证据5、6，2008年5月3日、1988年10月6日及原、被告间的土地承包合同有异议，协议与诉争合同不是同一土地，与本案无关联性；证据7无异议。证据8、2009年宏盛新型建材厂与原告的协议有异议，协议书所涉土地为被告所有，丰润区宏盛新型建材厂无权将该土地租赁给原告，该协议书无效；证据9、10对张唐铁路村民补偿协议有异议，协议内容土地为被告所有，原告无权取得该土地上所得收益。证据11对村民代表会议记录的真实性无异议，但其他的我不清楚。
被告为证实其主张提供证据：
1、1988年2008年土地承包合同原件各一份。
2、我村与宏盛建材厂签订的协议一份，证明本案诉争的土地原来是村集体的坑这个情况。
3�丰润区高坨村委会与丰润区宏盛新型建材厂签订的2009年3月14日、2009年6月14日的二份协议，证明协议中所述土地与涉案土地是一致的。
原告对被告提供证据质证意见为：证据1、2从证明目的上来，与我方主张没有关联性，不能否定我方的诉讼主张。从证据规则上看，不符合证据提交的要求。证据3、为复印件拒绝质证。该证据只能证明我方主张，不能证明原告主张。
对有争议的证据和事实，本院认定如下：
原告提交的证据1、2、3、4、7、11，被告无异议，本院予以采纳。被告虽对原告证据5、6、8、9、10对其提出异议，但上述证据真实性，本院予以采纳。对原告上述证据的证明目的，本院综合具体案情，综合评判。被告提交证据1、2、3真实有效，其真实性本院予以采纳。对于其证明目的，本院综合具体案情综合评判。原告提交的证据能形成完整的证据链，能互相印证，能达到原告的证明案件事实的目的，被告提交的证据3虽是复印件，但与原告提交的内容一致，能起到证明案件事实的作用。依据有效证据，本院确认以下事实：
2001年6月28日岔河镇政府、岔河镇高坨村委会、丰润县宏盛新型建材厂达成《丰润县宏盛新型建材废水、废料排放补偿协议书》约定宏盛建材流入高坨村西大坑，期限2001年1月1日至2027年12月31日……。2005年11月8日，高坨村委会与建材厂达成《补偿协议补充协议书》：确定建材厂排放废水、废物范围：……。2006年3月14日，双方达成补充协议：由水泥路南边往南110米为界，往南归建材厂使用，按原始协议期限使用，外人不得占用，高坨村补偿建材厂1万元。2009年3月14日，经岔河镇政府作为中证人，双方达成补充协议：确定大坑范围：……；建材厂允许村委会填坑，填坑归田后，仍由建材厂使用或向外租赁。2009年6月14日，唐山市丰润区宏盛新型建材厂为甲方与杨国利为乙方签订协议书：因高坨村委会与杨国利有口头协议租给杨国利一部分，由于建材厂租用范围填坑造地，将双方协商，甲方让给乙方一部分大坑（已造地），使用期限2009年6月14日至2027年12月31日，北至刘德义南端往南23米，东至高扬路西边往西57米，……，租赁期内如有国家占用土地补偿费按国家政策使用方与村委会协商分配比例，国家优惠政策归使用户所得。该协议，岔河镇高坨村经办人签字，并盖有村委会公章。后涉案原告杨国利承包地，因修建张唐铁路被征用，2014年11月5日，被告村召开村民代表会讨论原告占地款发放问题，一致意见为：杨国利铁路占地款同意发放。2014年11月28日，被告为甲方、原告为乙方签订《张唐铁路工程岔河镇区域内征地补偿协议》约定：一、�、三、……确定补偿标准为每亩66700元，其中乙方得80%，乙方应得53125.20元，此次再支付乙方征地补偿费12504.7元。四、甲方与本协议签订后五日内，一次性拨付给乙方增补征地补偿款……。涉案补偿款唐山支铁办和区支重办拨付至各镇村。进行统一发放。后原告自被告处支取了增补款12504.7元，尚有40819.60元征地补偿费，被告未付给原告。
本院认为，原告系农村集体经济组织成员双方均无异议，原、被告之间签订《张唐铁路工程岔河镇区域内征地补偿协议》是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效，应受法律保护。原告诉请要求被告依据协议给付征地补偿款理据充足，本院予以支持。对于原告所诉请要求被告支付相关利息的主张，因被告未及时向原告发放征地补偿款，造成原告利息损失，本院予以支持。因涉案补偿协议仅约定增补款的给付时间为五日内，并未明确表示原补偿费的给付时间，本院酌定自原告起诉之日起计算被告应担负征地补偿款利息的起算时间。被告所辩解，认为与案外人唐山市丰润区宏盛新型建材厂所签订协议应依法无效的意见，因涉及案外人利益且与本案非同一法律关系，本案不予涉及。故根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款第（三）项、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告唐山市丰南区岔河镇高坨村村民委员会于本判决生效之日起五日内给付原告杨国利征地补偿费人民币40819.60元，并自（原告起诉之日）2016年3月22日起至款付清之日止，以上述款为本金按银行同期同类贷款利率计算支付原告利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币800元，由被告唐山市丰南区岔河镇高坨村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 韩军富
代理审判员 马德龙
人民陪审员 许洪岭
二〇一六年十二月二十日
书 记 员 毕双玉