河北省黄骅市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄民初字第3654号
原告：淮安金锦建筑劳务有限公司。住所地：江苏省涟水县。法定代表人：缪杰，该公司执行董事兼总经理。
委托代理人：孙志国，该公司职员。
委托诉讼代理人：孙志国，该公司职员。
委托诉讼代理人：ＸＸ成，涟水县红日法律服务所法律工作者。
被告：江苏大汉建设实业集团有限公司。住所地：江苏省沛县。
法定代表人：张开文，该公司总经理。
委托诉讼代理人：段文超，江苏苏韵律师事务所律师。
委托诉讼代理人：程小燕，北京市亦非律师事务所律师。
委托诉讼代理人：胡永，该公司职员。
被告：黄骅市滨海房地产开发有限公司。住所地：河北省黄骅市。
法定代表人：李长茂，该公司董事长。
委托诉讼代理人：尹俊玲，该公司职员。
委托诉讼代理人：赵林，该公司法律顾问。
原告淮安金锦建筑劳务有限公司（以下简称金锦公司）与被告江苏大汉建设实业集团有限公司（以下简称大汉公司）、被告黄骅市滨海房地产开发有限公司（以下简称滨海公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院2015年7月27日受理后，依法由审判员滕奉朝独任审判，于2015年10月19日公开开庭进行了审理，因案情复杂，于2015年10月26日转为普通程序，并依法组成合议庭，于2016年8月10日第二次公开开庭进行了审理。原告金锦公司的委托诉讼代理人孙志国两次均到庭参加诉讼，被告大汉公司的委托诉讼代理人程小燕、胡永第一次到庭参加诉讼，后变更为段文超第二次到庭参加诉讼，被告滨海公司的委托诉讼代理人尹俊玲、赵林第一次到庭参加诉讼，经本院合法传唤，第二次开庭无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告金锦公司诉称：2013年9月10日，原告与被告大汉公司签订《建设工程施工扩大劳务分包合同》一份，原告按照合同约定组织施工。因被告大汉公司资金不足，不能保证材料及时到位，造成原告误工等损失，2014年9月22日初步结算相关账务后，不再与原告进行结算。后因工人上访，2014年9月30日，在相关部门主持下，由开发单位滨海公司与原告对工程量进行了结算，达成协议，双方确定至协议签订之日欠原告工程款13，400，000元，其中包括农民工工资11，436，667元，保证10月1日前支付原告500，000元用于工人回家费用，并承诺10月30日之前全额支付原告剩余工程款。协议签订后，滨海公司陆续支付原告7，405，000元，剩余工程款5，995，000元未付。为此请求依法判令：一、解除原告与被告大汉公司的《建设工程劳务扩大分包合同》；二、被告大汉公司给付原告工程款5，995，000元，并自2014年11月1日起按照中国人民银行贷款利率的1.5倍支付逾期付款利息；三、被告滨海公司承担连带清偿责任。
被告大汉公司辩称：涉案双方签订的施工合同与被告无关，同时公章系伪造，施工合同属于无效合同。另外，该工程未竣工验收，原告请求被告支付工程款无事实及法律依据。
被告滨海公司辩称：滨海公司已经按照协议支付了500，000元的工人工资，不应当再承担支付工程款的责任。
原告为证实自己的主张，向法庭提交了以下证据：
一、《建筑工程扩大劳务分包合同》证明：2013年9月10日，原告与江苏大汉建设实业集团有限责任公司渤海郡工程项目部签订了劳务分包合同，原告分包了渤海新区黄骅港渤海郡工程的框架和框剪工程，约定小高层和高层一次结构税后价每建筑平米370元。
二、《渤海郡G6#-G9#楼地块建筑面积结算单》。内容为：“河北省沧州市黄骅市黄骅港渤海郡工地G6#-G9#楼地块，经总包合适总建筑面积为39073.31平方米，其中6#、7#争议项（东西两侧飘窗，南侧中间飘窗）143.26平方米，故G6#-G9#楼按河北省2008定额计算总建筑面积为39073.31-143.26=38930.05平方米”，吴桂成，2014.9.16，核实：杨彦科，2014.9.16，江苏大汉建设实业集团有限责任公司，2014年9月16日。
三、渤海郡G6#-G9#楼地块工程结算单。证明截至2014年9月22日，被告大汉公司应付工程款15362722.20元，已付款1，946，000元，尚欠工程款13416722.20元。该结算单落款为大汉公司，但无大汉公司公章和工作人员签字，亦未经原告确认。
四、《协议》。载明：2014年9月30日，在沧州渤海新区劳动保障监察大队、社会治安综合治理委员会、城市规划建设局的协调见证下，甲方滨海公司与乙方金锦公司经协调，双方商定：“1、渤海新区渤海郡项目，乙方完成工程量余欠工程款为13，400，000元，其中包括工资11，436，667元（最终数额以滨海公司、大汉公司、金锦公司三方结算为准，10月15日结算完成，如到期未完成结算则以乙方提供数额付款）。2、10月1日10时前，甲方支付乙方500，000元用于工人回家费用。3、甲方承诺于10月30日前全额支付乙方余欠工程款”。甲方法定代表人李长茂签字，乙方由金锦公司职工蒋建国、方巧友、姜超签字。
五、杨彦科、朱国民、吴志荣、周启银签字的零工单、误工证明、赔偿报告合计94张，合计金额零星用工、误工费、赔偿金总计364，550元。证实在施工过程中原告金锦公司为大汉公司提供零星劳务，并经大汉公司工作人员杨彦科、朱国民、吴志荣的签字，由于大汉公司不能按时提供材料导致窝工产生误工费，在施工过程中损坏原告器材，给与赔偿。其中杨彦科签字票据44张，合计金额199，750元、朱国民签字票据13张，合计35，000元，吴志荣签字票据36张，合计129，700元，周启银签字票据1张，合计100元。
被告为证明自己的主张，向法庭提交了以下证据：
一、朱国兵的声明。证明朱国兵在大汉公司不知情的情况下，私刻“江苏大汉建设实业集团有限责任公司渤海郡项目部印章”及“江苏大汉建设事业集团有限责任公司渤海郡资料章”各一枚。此两枚印章所签订的一切经济合同均系本人行为，与大汉公司无关。
二、沛县公安局立案告知单。证实2015年12月1日，沛县公安局就大汉公司印章被伪造一案，已决定立案。
三、现场照片。证实原告施工的小高层工程6#、7#、8#尚未封顶。
四、《黄骅市渤海郡工程承包协议书》证实，2013年8月12日，大汉公司承建了滨海公司小高楼6#-9#，酒店J9#楼、地下一层、地上14-16层的框剪结构工程。
本院依法调取的证据有：
一、（2016）冀09民终1820号民事判决书。证实吴志荣、ＸＸ、朱国民系大汉公司工作人员。
二、（2016）冀09民终1820号民事案件中原告于志艳提供的《证明》及《结算单》，两份证据中杨彦科均作为大汉公司的工作人员与ＸＸ、吴志荣共同签字。
原告的质证意见为：被告提供的证据一、二与本案不具有关联性；证据三、四无异议；对本院调取的证据予以认可。
被告大汉公司的质证意见为：对原告提供的证据真实性均不予认可。对本院调取的证据证明力不认可。
被告滨海公司的质证意见：原告提供的证据一、二、三、五与滨海公司不具有关联性，证据四无异议，但已履行了付款500，000元的义务。被告提供的证据一予以认可。
本院的认证意见为：原告提供的证据一、二、四、五均由当事人签字确认，除证据五中周启银签字的零工单无法证实周启银为大汉公司工作人员，不予认证外，其他证据本院予以认证；证据三系原告单方提交，未经原被告双方确认，本院不予认证；被告大汉公司提交的证据一、二未经司法机关最终确认，证明力较低，本院不予认证；证据三、四原被告均认可，本院予以认证；本院调取的证据符合证据的法定要件，且证据一系已生效的法律文书，本院予以认证。
综上认证，本院查明以下事实：2013年8月12日，被告大汉公司与被告滨海公司签订《黄骅市渤海郡工程承包协议书》，大汉公司承建了滨海公司的小高层6#-9#楼、酒店J9#楼的框剪结构施工工程，按照施工图纸开槽、土建、水、电灯全部施工内容，但不包括地下室防水、屋面防水、外墙保温及外墙涂料、电梯、消防工程。2013年9月10日，被告大汉公司以“江苏大汉建设实业集团有限责任公司渤海郡工程项目部”的名义与原告金锦公司订立了《建筑工程扩大劳务分包合同》，大汉公司将渤海郡小高层6#-9#楼的劳务分包给金锦公司。合同主要约定：一、工程范围主要包括：基础工程、脚手架工程、模板工程、垂直运输及周转材料、塔吊、地泵、施工电梯。二级箱以下电箱电缆及中小型机械、钢筋工程、安全防护、文明施工、环境保护、现场材料设备倒运、季节施工、指定范围内临时设施，与其他专业工程的配合工程等、不含外墙施工、二次初装修、砌体、打地面、室内粉刷、屋面做至防水条件。二、由大汉公司为本分包工程的实施提供材料、机械设备和其他设备。三、未约定施工工期。四、小高层垫资到一次结构主体封顶付已完工程量的80%。五、本工程定于一次结构税后价每建筑平方米370元，二次结构初装修税后价130元每建筑平方米。六、如大汉公司因素造成的不能正常施工造成损失由大汉公司承担，春节前必须发放工人工资和材料款的支付。如因大汉公司材料不能及时到位，影响工人工资年终分配，由大汉公司负责，如因金锦公司实力原因导致无法封顶，由金锦公司负责。大汉公司在合同中加盖了“江苏大汉建设实业集团有限责任公司渤海郡工程项目部”的公章并由朱国兵签字，金锦公司加盖了合同专用章并由何小成签字。合同签订后，原告依照合同约定组织工人进行劳务施工，并完成了G6#-G9#楼块的大部分劳务施工，后因被告滨海公司资金链断裂，被告大汉公司不能按时提供施工工程所需材料，导致工程停工。2014年9月16日，原告与被告大汉公司工作人员杨彦科对已完成的一次性结构进行了结算，双方确定原告施工G6#-G9#楼块一次性结构面积为38930.05平米。2014年由于被告滨海公司建设资金缺乏，大汉公司不能及时提供施工所需的建材，导致工程停工，引发原告工人上访。2013年9月30日，在河北省沧州渤海新区劳动局、城市规划建设局、综合治理办公室的主持下，由（甲方）被告滨海公司与原告金锦公司（乙方）达成协议，内容为：“经协调，双方商定：1、渤海新区渤海郡项目，乙方完成工程量余欠工程款为13，400，000元，其中包括工资11，436，667元（最终数额以滨海公司、大汉公司、金锦公司三方结算为准，10月15日结算完成，如到期未完成结算则以乙方提供数额付款）2、10月1日10时前，甲方支付乙方500，000元用于工人回家费用……3、甲方承诺于10月30日前全额支付乙方余欠工程款。甲方签字：李长茂乙方：蒋建国、方巧友、姜超协调单位：沧州渤海新区劳动保障监察大队、沧州渤海新区社会综合治理委员会办公室、沧州渤海新区城市规划建设局”。协议签订后，滨海公司如约向原告付款500，000元用于发放民工工资。
另查明，金锦公司在施工过程中为大汉公司提供了部分零星劳务，因窝工导致工人误工损失，施工过程中造成金锦公司的建筑材料受损，经大汉公司确认，合计价款364，550元。
综合以上认定的事实，本院认为：本案的争议焦点有：一、原告金锦公司与被告大汉公司之间的建设工程分包合同是否有效；二、原告提供劳务的具体结算金额；三、被告滨海公司是否应承担清偿责任。
关于第一个争执焦点：被告大汉公司与被告滨海公司之间签订了《黄骅市渤海郡工程承包协议》，经双方签字盖章，且均无异议，足以证实大汉公司承建了滨海公司的小高层6#-9#号楼建设工程，大汉公司作为承包方，又将其中劳务部分分包给具备劳务施工资质的原告，尽管大汉公司否认与金锦公司签订的《建筑工程扩大劳务分包合同》形式上的合法性，但分包合同签订后，金锦公司依照合同约定进行了施工，大汉公司也依照合同约定为原告提供材料，并接受了原告的劳务工作，分包合同已实际履行。因此，原告金锦公司与被告大汉公司之间形成的建设工程分包合同关系合法有效，本院依法予以确认。关于朱国兵是否伪造“江苏大汉建设事业集团有限公司渤海郡工程项目部”的问题，司法机关尚未查明，且无论该项目部印章是否伪造，均不能否认大汉公司接受了金锦公司提供劳务并实际履行合同的事实。吴志荣、ＸＸ、朱国民已经生效的民事判决认定为大汉公司工作人员，而原告提供的《零工单》及本院调取的证据中显示杨彦科也作为大汉公司的工作人员在相关证据上与吴志荣、ＸＸ共同签字，足以证实杨彦科也是大汉公司渤海郡项目部工作人员。因此，伪造公章、授权不明、项目部人员聘用及管理问题系大汉公司内部管理混乱造成，应由大汉公司内部解决，并不影响原告依照有效的分包合同主张民事权利。原告依照分包合同约定履行合同过程中，因大汉公司违约在先，未能按时提供建材，导致工程延期，致使原告无法正常施工并造成误工损失，原告有权依法解除与大汉公司的建设工程分包合同，并就已完成的工程量及损失参照合同约定向大汉公司主张权利。
关于原告施工的具体工程量及损失数额问题。根据2014年9月16日大汉公司为原告出具的结算单，认可截止2014年9月16日，原告对6#-9#号楼一次性施工地块完成总建筑面积38930.05平米，按照合同价款计算为14404118.50元（38930.05平米×370元／平方米），零星用工、误工费、赔偿金总计364，550元，合计14768668.50元。大汉公司主张已付9，351，000元，但未提供相关证据证实，原告仅认可收到7，405，000元，余款7363668.50元，原告仅主张5，995，000元，视为对其民事权利的自愿处分，本院予以准许。因涉案工程尚未结算并交付使用，故利息应自原告起诉之日（2015年7月27日）起参照中国人民银行同期同类贷款利率5.25%的标准计算。
关于被告滨海公司是否应承担民事责任的问题。原告与被告滨海公司之间不存劳务分包合同关系，并非劳务分包合同的相对人，原告无权基于劳务分包合同关系请求滨海公司承担清偿责任。但根据原告与滨海公司2014年9月30日的《协议》约定，滨海公司自愿加入债务清偿，滨海公司承诺如10月15日前未完成结算，则以原告提供的数额付款，属于附条件的民事法律行为，后三方未完成结算，付款条件成就，滨海公司应当依照《协议》约定，在原告主张的工程款范围内承担连带清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条第一款、第六十条第一款、第九十一条第（二）项、第九十四条第（四）项、第九十七条、第二百六十三条、第二百六十九条、第二百七十二条第二款、第二百八十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、解除原告淮安金锦建筑劳务有限公司与被告江苏大汉建设实业集团有限责任公司于2013年9月10日订立的《建筑工程扩大劳务分包合同》；
二、被告江苏大汉建设实业集团有限责任公司于本判决生效之日起五日内支付原告淮安金锦建筑劳务有限公司工程款5，995，000元，并自2015年7月27日起按照年利率5.25%的标准支付利息至实际付清之日止；
三、被告黄骅市滨海房地产开发有限公司对被告江苏大汉建设实业集团有限责任公司的上述债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付上述款项的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费53，765元，由被告江苏大汉建设实业集团有限责任公司、黄骅市滨海房地产开发有限公司共同承担。（限本判决生效之日起五日内交纳）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 刘秀杰
审 判 员 滕奉朝
人民陪审员 张金楼
二〇一六年九月二十日
书 记 员 白龙飞