辽宁省庄河市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）庄行初字第39号
原告：庄河市海洋贝类养殖场。
法定代表人：邵庆强，系该场经理。
委托代理人：高元波，系辽宁昌汉律师事务所律师。
被告：庄河市人力资源和社会保障局。
法定代表人：周祥岩，系该局局长。
委托代理人：陈新华，系庄河市人力资源和社会保障局干部。
委托代理人：迟成，系庄河市人力资源和社会保障局干部。
第三人：王永贞，男。
委托代理人：周翔，系辽宁李远祥律师事务所律师。
委托代理人：马黎莉，系辽宁李远祥律师事务所律师。
原告庄河市海洋贝类养殖场不服被告庄河市人力资源和社会保障局劳动行政确认一案，于2015年10月14日向本院提起行政诉讼。本院于2015年10月15日立案后，于2015年10月28日向被告送达起诉状副本、应诉通知书等相关法律手续。因王永贞与本案被诉行政行为或与案件处理结果有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。被告在法定期限内向本院递交了行政答辩状及有关证据。本院依法组成合议庭，于2015年11月26日公开开庭审理了本案。原告庄河市海洋贝类养殖场的委托代理人高元波，被告庄河市人力资源和社会保障局的委托代理人迟成，第三人王永贞及委托代理人周翔到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告庄河市人力资源和社会保障局于2015年8月11日作出了庄人社工伤认字第1015016号工伤认定决定，认定:2014年8月17日0时左右，王永贞在船上卸货，卸完货后船长将船开往锚地锚船，往外开过程中发生撞船事故，导致王永贞摔倒受伤。依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，对王永贞所受到的事故伤害认定为工伤。
原告庄河市海洋贝类养殖场诉称，被告于2015年8月11日作出决定认定申请人王永贞为工伤，我单位认为这一认定是不正确的，王永贞不是我单位职工，而是施德顺雇佣的船员。王永贞的工作安排、工资发放、保险费的缴纳均由施德顺负责，与我单位不存在劳动关系。我单位与施德顺也不存在劳动关系，而是承揽关系。是施德顺租用我单位所有的辽庄渔25387号渔船，承揽加工我单位所有的滩涂蚬子，所用的船员均为施德顺雇佣的，与我单位无关。王永贞已经得到施德顺的赔偿。请求撤销被告作出的庄人社工伤认字第1015016号工伤认定决定。并向本院提供如下证据：1.2014年2月7日原告与施德顺签订的协议书，证明王永贞是船主施德顺雇佣的，王永贞的工作安排由施德顺负责，一切损失由施德顺负担；2.2014年1月1日原告与施德顺签订的承揽合同，证明原告与施德顺之间是承揽关系；3.2014年1月1日原告与施德顺签订的租船合同书，证明原告将船出租给施德顺；4.2014年2月7日原告与施德顺签订的协议书，证明施德顺以原告名义为船员投保，保险费由施德顺承担。
被告庄河市人力资源和社会保障局辩称，王永贞于2015年6月25日向我局递交了《工伤认定申请表》，我局经审查于2015年6月25日向王永贞下达《工伤认定申请受理决定书》,2015年6月29日向庄河市海洋贝类养殖场下达《伤亡事故举证通知书》。经查，王永贞，男，1967年12月3日生，现住庄河市城关街道海洋村沙包屯193号，2014年2月起在庄河市海洋贝类养殖场任海日306号船大车工作。单位未与其签订劳动合同，也未缴纳工伤保险。2015年4月3日，庄河市劳动人事仲裁委员会仲裁决定书（庄劳人仲裁字〔2015〕第17号）裁决：王永贞与庄河市海洋贝类养殖场存在劳动关系。王永贞于2014年8月17日0时左右，在庄河市海洋贝类养殖场海日306号船卸完货后，船长施德顺驾驶船到锚地锚船，船在行驶中与别的船相撞，致使王永贞受伤，经庄河市中心医院救治，诊断为：左腰背部挫伤、左椎体横突骨折。王永贞所受伤害的事实符合《工伤保险条例》（国务院586号令）第十四条第一项规定认定工伤范围，应认定为工伤。2015年8月11日我局下达庄人社工伤认字第1015016号《工伤认定决定书》。2015年8月21日，庄河市海洋贝类养殖场委托人高元波领取庄人社工伤认定第1015016号《工伤认定决定书》。原告对王永贞与庄河市海洋贝类养殖场之间存在劳动关系有异议，认为王永贞不是庄河市海洋贝类养殖场职工，是施德顺雇佣的船员，王永贞的工作安排、工资发放、保险费的缴纳均由施德顺负责，与庄河市海洋贝类养殖场不存在劳动关系。但是，《劳动争议仲裁法》第五条规定：“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或达成和解协议不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的可以向劳动争议仲裁委申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除本法另有规定除外，可以向人民法院提起诉讼。”。王永贞申请工伤认定时，提供了庄河市劳动人事仲裁委员会仲裁决定书（庄劳人仲裁字〔2015〕第17号）仲裁决定书中裁决：王永贞与庄河市海洋贝类养殖场存在劳动关系。而庄河市海洋贝类养殖场的举证材料中，并未提供出王永贞与庄河市海洋贝类养殖场之间不存在劳动关系的裁决与判决。综上，庄人社工伤认定第1015016号《工伤认定决定书》，认定工伤的事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律得当。请求依法判决驳回原告庄河市海洋贝类养殖场的诉讼请求。
被告庄河市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据、依据：1.工伤认定办法和大连市工伤认定工作规定，证明职权依据；2.工伤认定申请表，证明工伤认定程序及事故时间、地点、经过等情况；3.王永贞身份证明，证明王永贞身份情况；4.内资企业法人注册内容查询卡，证明原告的企业资质；5.庄河市中心医院住院病案，证明王永贞受伤住院救治情况；6.庄河市劳动人事争议仲裁委员会庄劳人仲裁字〔2015〕第17号仲裁裁决书，证明王永贞与原告间存在劳动关系；7.工伤认定申请受理决定书，证明受理了王永贞法人工伤认定申请；8.刘永俊的调查笔录和身份证明，证明王永贞发生事故时间、地点、经过及刘永俊的身份情况；9.石勇的调查笔录及身份证明，证明事故发生时间、地点、经过及石勇身份情况。
第三人王永贞述称，原告已经认可与我之间存在劳动关系，我受到的事故伤害属于工伤范围，应认定为工伤。请求驳回原告诉讼请求。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对被告提供的证据1.工伤认定办法和大连市工伤认定工作规定，原告及第三人均无异议；对被告提供的证据2.工伤认定申请表，原告提出异议，认为王永贞不是原告单位职工，他是施德顺雇佣的，与原告没有关系。第三人无异议；对被告提供的证据3.王永贞身份证明，4.内资企业法人注册内容查询卡，5.庄河市中心医院住院病案，原告及第三人均无异议。本院认为，上述证据具有真实性、合法性，与本案具有关联性，可以作为被告作出被诉行政行为的依据；对被告提供的证据6.庄河市劳动人事争议仲裁委员会庄劳人仲裁字〔2015〕第17号仲裁裁决书，原告提出没有收到该裁决书，对其不认可。第三人无异议。本院认为，该证据已经发生法律效力，可以证明王永贞与原告间存在劳动关系；对被告提供的证据7.工伤认定申请受理决定书，原告及第三人无异议；对被告提供的证据8.刘永俊的调查笔录和身份证明，9.石勇的调查笔录及身份证明，原告对调查笔录提出异议，认为刘永俊与石勇不是原告单位船员，也不是原告雇佣的。第三人无异议。本院认为，证据7至9来源合法，具有真实性，与本案有关联性，可以证明王永贞于2014年8月17日在船上工作时受伤的经过。
对原告提供的证据1.2014年2月7日原告与施德顺签订的协议书，被告提出异议，认为仲裁裁决书已经确认原告与王永贞之间存在劳动关系。第三人提出异议，认为该协议书不能证明王永贞是施德顺雇佣的，王永贞一直在原告处工作，且工资也是在原告处领取的；对原告提供的证据2.2014年1月1日原告与施德顺签订的承揽合同，被告和第三人均提出异议，认为原告和第三人王永贞间存在劳动关系的事实已经仲裁裁决确认；对原告提供的证据3.2014年1月1日原告与施德顺签订的租船合同书，被告提出异议，认为该合同与本案没有关联性。第三人对真实性无异议，但认为该合同应该在确认劳动关系时提出，而不应在确认工伤诉讼中提出；对原告提供的证据4.2014年2月7日原告与施德顺签订的协议书，被告对真实性无异议。第三人提出异议，认为该协议书恰恰能证明原告与第三人之间存在劳动关系。本院认为，上述证据与本案不具有关联性，本院不予采纳。
经审理查明，2014年8月17日0时左右，王永贞在庄河市海洋贝类养殖场海日306号船上卸货，卸完货后船长将船开往锚地锚船，往外开过程中发生撞船事故，导致王永贞摔倒受伤。庄河市劳动人事争议仲裁委员会于2015年4月3日作出庄劳人仲裁字〔2015〕第17号仲裁裁决书，裁决王永贞与庄河市海洋贝类养殖场间存在劳动关系。被告庄河市人力资源和社会保障局于2015年8月11日作出庄人社工伤认字第1015016号工伤认定决定，认为王永贞所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于认定工伤范围，予以认定为工伤。
本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。据此，被告具有作出本行政区域内工伤认定的法定职权。《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，王永贞在原告庄河市海洋贝类养殖场的船上工作，受到事故伤害，该情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，应当认定为工伤。原告提出王永贞系施德顺个人雇佣，与原告间不存在劳动关系。因二者间是否存在劳动关系已经生效仲裁裁决确认，该主张没有事实和法律依据，本院不予采纳。综上所述，被告庄河市人力资源和社会保障局作出对王永贞所受到的事故伤害认定为工伤的行政行为，认定的事实清楚，证据充分，适用法律准确，程序合法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告庄河市海洋贝类养殖场的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 于政雄
审 判 员 赵晓黎
人民陪审员 闫成友
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 曲丽坤