湖南省湘潭县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0321刑初451号
公诉机关湖南省湘潭县人民检察院。
被告人彭某某，男，1972年9月7日出生于湖南省湘潭县，汉族，初中文化，因涉嫌犯非法采矿罪于2017年4月13日被湘潭县公安局刑事拘留，同年5月19日经湘潭县人民检察院批准被依法逮捕。现羁押于湘潭县看守所。
湘潭县人民检察院以潭县检公诉刑诉[2017]446号起诉书指控被告人彭某某犯非法采矿罪，于2017年10月25日向本院提起公诉。本院依法组成由审判员赖雅静担任审判长和审判员卢为明、人民陪审员唐起云参加的合议庭，采用普通程序审理公开开庭审理了本案。代理书记员李辉担任记录。湘潭县人民检察院指派检察员潘道平出庭支持公诉，被告人彭某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭县人民检察院指控，2014年5月，被告人彭某某经潘某某（另案处理）介绍，购买了胡甲某位于湘潭县花石镇天石村的木鱼山开采点，用于开采高岭土。因被告人彭某某没有取得采矿许可证，没有资质进行开采，遂挂靠在潘某某持有的湘潭县石牌高岭土矿采矿许可证（该证于2013年12月7日过期）下进行开采，但该开采点位置不在湘潭县石牌高岭土矿采矿许可证的开采红线范围内。彭某某、潘某某两人口头约定：彭某某按5元/吨（以彭某某实际开采高岭土的产量进行计算）向潘某某支付挂靠开采证费用（也称资源费）。彭某某在木鱼山开采点采矿前，向潘某某支付了5万元押金。2014年度木鱼山矿共开采高岭土1.2万余吨，2015年度木鱼山矿上开采2.8万余吨高岭土，2016年度木鱼山矿共开采高岭土8200余吨，共计开采了48200余吨高岭土矿，分别以40元、50元、58元等价格销售至衡阳市衡利丰陶瓷厂、岳阳县亚泰陶瓷厂等地，销售额共计达218万余元。2014年度，彭某某向潘某某支付挂靠开采证费用6万余元，2015年度彭某某向潘某某支付挂靠开采证费用14万余元，2016年4月27日，湘潭县国土资源局向彭某某下达《责令停止违法行为通知书》，责令彭某某停止开采高岭土，但彭某某仍在2016年度开采高岭土8200余吨。彭某某在得知潘某某的采矿许可证延期手续没有办理下来以后，2016年度未向潘某某支付挂靠开采证费用。经核实，被告人彭某某自2016年4月27日以来，开采高岭土8200余吨，销售金额达262400元左右。
对于上述事实的指控，公诉机关向本院提供了书证；证人胡某、陈某等人的证言；被告人彭某某的供述与辩解；鉴定意见；现场勘查笔录等相关证据。
公诉机关认为，被告人彭某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人彭某某对公诉机关指控其犯非法采矿罪的犯罪事实及罪名有异议。认为其所开采的范围是允许的范围，因为潘某某说开采证正在办理，且在湘潭县国土资源局审批会上已经通过可以延期五年所以才开采的。
本院经开庭审理查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。
上述事实，有以下经法庭举证、质证的证据予以证实：
(书证。责令停止违法行为通知书：证实在2014年11月27日、2015年5月18日、2016年4月27日湘潭县国土资源局分别以开采矿许可证过期继续开采矿产资源、未经批准擅自越界开采矿产资源、未经批准擅自在花石镇天石村象形组开采高岭土为由向湘潭县石牌高岭土矿以及彭某某发出责令停止违法行为通知书；(中华人民采矿许可证：证实湘潭县石牌高岭土矿有效期限为2010年12月7日-2013年12月7日；(湘潭县国土资源局审批例会会议纪要：2015年6月9日湘潭县国土资源局审批例会通过对湘潭县石牌高岭土矿延期并提请例会审批，证实湘潭县石牌镇高岭土矿开采证正在审批当中；④湘潭县石牌高岭土矿采点位置图；⑤湘潭县国土资源局提供的木鱼山非法采矿调查报告及湖南省国土资源厅关于对彭某某涉嫌非法采矿破坏矿产资源价值的鉴定书；⑥湖南省有色地质勘查局二总队对彭某某在湘潭县花石镇天石村木鱼山非法开采高岭土矿破坏矿产资源价值评估报告书；⑦湘潭县发展和改革局价格认证中心关于湘潭县花石镇天石村非法开采高岭土所涉及高岭土销售单价和开采成本的价格认定结论书；⑧花石镇天石村木鱼山采点现场照片；
证人证言。证人胡某、陈某、付某、胡某甲、左某某、胡某乙、阳某某、黄某、赵某某、李某、胡某甲、胡某丙、朱某、陈甲、杨某的证言；
被告人彭某某的供述与辩解：2014年5月份，他通过潘某某介绍，从胡甲某处以44万元的价格转让了本县花石镇木鱼山高岭土矿开采点。并于当月20几号开始动工开采。当时胡甲某没有开采证，因为潘某某有开采证等合法手续就挂靠在潘某某湘潭县石牌高岭土矿下开采，并向潘某某支付5元一吨的挂靠费。当时潘某某向其出示了开采红线图，木鱼山矿在红线范围内，但2016年湘潭县国土局给其看了开采红线图，木鱼山矿有一部分不在红线范围内。其还供述2014年6月份开采出3000多吨高岭土矿，2014年9月份开采9000多吨高岭土矿，2015年3月份-4月份，先后又卖出1万吨矿，2015年5月份-9月份，卖出1.2万吨矿，2015年9月份至年底，卖出6000多吨矿。在2016年4月份的时候，湘潭县国土局的工作人员跟他讲，他的开采证没有年审，要停止开采高岭土矿，当时在停工单上签了字后向潘某某证实，潘某某讲“国土局的人来了你就停工，国土局的人走了你就可以开采了，我会打电话通知你，出了什么事由我负责”，所以在这期间，其一直在开采。5月份时，潘某某拿了一张4万元的罚款单给他看，说开采证都已经搞好了，可以放心开采；2016年4月份至2016年11月份，其共开采高岭土矿8200余吨。总共开采约48200吨高岭土矿。
同案犯潘某某的供述，2014年的时候，彭某某以5元每吨的资源管理费挂靠在其石牌村的开采证下开采木鱼山高岭土矿，当时约定彭某某回本后以5万元的股份给其分红。其还供述彭某某的木鱼山矿，之前是在其开采的红线内开采，后没有在其红线内开采，当时他告诉过彭某某，彭讲“你的开采证延期还没有批下来，我现在开采的也不在你的红线范围内，你没有权利管我，有什么事我自己负责”。
湘潭县公安局治安管理大队办案说明；
常住人口信息；
抓获经过说明，证实彭某某系公安机关传唤到案。
本院认为，被告人彭某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩罚，公诉机关指控的罪名成立。关于被告人彭某某辩称其所开采的范围是允许的范围；潘某某说开采证正在办理，且在湘潭县国土资源局审批会上已经通过可以延期五年所以才开采的辩解意见，与庭审查明的事实与法律不符，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条（一）项、第三条（一）项之规定，判决如下：
被告人彭某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币八万元(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即从2017年4月13日起至2018年4月12日止。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖雅静
审 判 员 卢为明
人民陪审员 唐起云
二〇一八年一月二十三日
代理书记员 李 辉
附本案法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。