重庆市南岸区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南法民初字第08742号
原告周邦强，男，汉族，1972年9月28日出生，住四川省南充市。
委托代理人陈某，重庆市法律援助中心律师。
委托代理人唐某某，重庆市法律援助中心律师。
被告重庆松帝建筑劳务有限公司，住所地重庆市南岸区海棠溪街道南兴路64号10-4，工商注册号500108000089191。
法定代表人罗雷，董事长。
委托代理人梅某某，重庆渝一律师事务所律师。
委托代理人李某，重庆渝一律师事务所律师。
原告周邦强与被告重庆松帝建筑劳务有限公司（以下简称“重庆松帝公司”）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，分别于2015年2月25日第一次、2015年4月21日第二次公开开庭审理了本案。原告周邦强的委托人陈某、唐某某，被告重庆松帝公司的委托代理人梅某某、李某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周邦强诉称，其于2014年2月与被告签订了一份出国劳务合同，约定原告的工资标准为350元/天、加班工资为45元/小时。签约后，原告向被告缴纳了押金3000元，并于2014年4月至吉尔吉斯斯坦参加新疆国际实业有限公司在该地的原油炼化项目建设。工作期间，被告一直拖欠原告的工资没有支付，截止2014年6月25日，被告仅支付了原告2014年4月份的工资，并且没有支付原告任何加班工资。原告在2014年5月的工资为10150元、2014年6月份的工资为8750元，共计18900元，另有加班工资1050元。现原告诉至法院，要求判决：1.被告支付原告拖欠的工资18900元；2.被告支付原告加班工资1050元；3.被告支付原告未签订书面劳动合同的双倍工资差额18900元；4.被告支付原告解除劳动关系的经济补偿5000元；5.被告返还原告缴纳的押金3000元；6.被告支付原告回程的交通费1770元。
被告重庆松帝公司辩称，原、被告双方并不存在劳务合同关系，原告系与吉尔吉斯斯坦松帝有限公司（以下简称“吉国松帝公司”）建立的劳动关系。原告的各项诉讼请求与事实不符，故不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年1月17日，重庆松帝公司以吉国松帝公司的名义与周邦强签订了《劳务合同》，约定双方达成劳务雇佣关系，工作内容为吉国松帝公司在吉尔吉斯共和国境内的工程项目，包括模板、钢筋、安装、水电、焊接、装修等各部分分项。另约定，各工种每月扣除生活费用1000元人民币（在公司国外务工没结束或者公司没同意放人回国之前，因自身原因及其他原因要回国的费用，并赔偿公司为其办手续的所有费用，在回国时工资中扣除）。劳动者在出国申请时，需交纳出国邀请函、签证等费用保证金3000元人民币。又约定，技工工资350元/天，普工230元/天。每天工作时间为10小时，另加班时间（含凌晨加班时间）工资为技工35元/小时、普工23元/小时。周邦强的工种为泥工，工资定为350元/天、加班时间为35元/小时。同日，周邦强向重庆松帝公司缴纳了押金3000元。2014年4月，吉国松帝公司组织包括周邦强在内的80余名工人至吉尔吉斯共和国参与上述项目的施工。2014年6月30日，因工人不满工资支付方式，强行阻止建筑材料进入施工现场。矛盾升级后，吉国松帝公司负责人报警，吉国警方随后出警。执法过程中，工人又与警方发生冲突，由于工程项目相关责任方及警察劝说工人无果，当地法院判决其中25名工人驱逐出境，剩余人员亦于2014年7月1日后陆续回国。2014年8月21日，周邦强就本案诉争事由向南岸区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，本案经过了仲裁前置程序。
另查明，重庆松帝公司并未取得对外劳务合作经营资格。吉国松帝公司的注册地为吉尔吉斯共和国。
庭审中，双方当事人对于周邦强在2014年5月份和6月份的应发工资均无有效证据予以证明。本院对此认为，因用人单位作出的减少劳动报酬等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。原告周邦强主张其在2014年5月工作29天，应发工资＝350元/天×29天＝10150元；在2014年6月工作25天，应发工资＝350元/天×25天＝8750元。重庆松帝公司针对周邦强的工资数额未能提供任何证据，应当就此承担举证不能的不利后果。结合被告重庆松帝公司向本院提供的与周邦强同在涉案工地工作的王维等22人《5月工资表》和《6月工资表》记录的上班天数，均为27天至31天之间，原告主张的上班天数较为可信，故本院对此予以确认。周邦强对于其主张的延长工作时间的加班工资，未能提供任何证据，本院认为，劳动者对于加班事实的存在负举证责任，原告应当就此承担举证证明不能的不利后果，故本院对此不予以采信。此外，重庆松帝公司为证明其所从事的招用员工和签订合同系受吉国松帝公司委托的代理行为举示了由吉国松帝公司出具的《委托书》作为证据。本院认为，当事人向人民法院提供证据系在中华人民共和国领域外形成的，该证据应当经所在国公证机关予以证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证，或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。鉴于重庆松帝公司针对上述条件未能提供相应的依据予以补证，本院对该证据的真实性无法核实，故对该证据不予采信。
以上事实，有原告提供的《收据》、《劳务合同》、《收件回执》、《重庆市人民政府关于恳请协助处理在吉尔吉斯斯坦人员劳资纠纷事件的函》，被告提供的《工资表》等书证以及当事人陈述在案佐证，这些事证据的真实性、合法性、关联性经庭审质证核实，可以作为认定案件事实的依据。
本院认为，劳动合同违反法律、行政法规强制性规定的，劳动合同无效或者部分无效。劳动合同被确认为无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。根据国务院颁布的《对外劳务合作管理条例》规定，国外的企业、机构或者个人不得在中国境内招收劳务人员赴国外工作。未依法取得对外劳务合作经营资格证书并办理登记，不得从事对外劳务合作。本案中，被告未能证明其与原告签订《劳务合同》系基于委托的代理行为，应当由行为人承担民事责任。被告重庆松帝公司在未取得对外劳务合作经营资格的情形下，组织劳务人员赴其他国家为国外企业工作违反了行政法规的强制性规定，其与原告所签订的《劳务合同》无效。原告已付出劳动的，被告应当支付劳动报酬。考虑到双方当事人对于劳务合同无效均存在过错，其中被告作为用人单位应当承担主要责任，故本院对原告的诉讼请求中要求被告支付劳动报酬中的80%予以支持。被告应当支付原告2014年5月份和2014年6月份的劳动报酬＝（10150元+8750元）×80%＝15120元。减去原告生活费1000元×2个月=2000元，尚差欠13120元。原告先前交纳的押金3000元，被告亦应当予以返还。对于原告主张的交通费1770元，因其未举示相关证据，应当就此承担举证不能的不利后果，本院不予支持。
综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十七条，《中国人民共和国劳动合同法》第二十六条、第二十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《对外劳务合作管理条例》第二条、第七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告重庆松帝建筑劳务有限公司于本判决生效后三日内支付原告拖欠周邦强的劳动报酬13120元。
被告重庆松帝建筑劳务有限公司于本判决生效后三日内返还原告周邦强押金3000元。
驳回原告周邦强的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，由被告重庆松帝建筑劳务有限公司负担，本院决定予以免收。本案公告费35元，由被告重庆松帝建筑劳务有限公司承担（此款原告周邦强已垫付，被告重庆松帝建筑劳务有限公司于本判决生效之日起三日内将该款给付原告周邦强）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。
审 判 长 杨 锐
代理审判员 韩 艳
人民陪审员 王小保
二〇一五年十月十四日
书 记 员 廖丹丹