黑龙江省桦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）桦刑初字第85号
公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。
被告人王洪新，男，2014年6月6日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，2014年6月21日被逮捕。现羁押于桦南县看守所。
辩护人王晓灵，黑龙江宏昌律师事务所律师。
被告人刘忠刚，男，2014年6月6日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，2014年6月21日被逮捕。现羁押于桦南县看守所。
辩护人孙庆宏，黑龙江宏昌律师事务所律师。
辩护人黄智刚，黑龙江桦南律师事务所律师。
黑龙江省桦南县人民检察院以桦检刑诉（2014）79号起诉书，指控被告人王洪新、刘忠刚犯贪污罪，于2014年7月9日向本院提起公诉。本院审查后，于2014年7月9日立案，依法组成合议庭，于2014年11月5日公开开庭审理了本案，公诉机关以证据发生变化需要补充侦查为由提出延期审理，本案延期审理一个月。于2014年12月5日第二次公开开庭审理了本案。黑龙江省桦南县人民检察院指派代理检察员于洋出庭支持公诉，被告人王洪新及其辩护人王晓灵、刘忠刚及其辩护人孙庆宏、黄智刚到庭参加诉讼。经佳木斯市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
黑龙江省桦南县人民检察院指控，2013年6月份至2014年4月份，时任桦南县土龙山镇横贷村党支部书记的被告人王洪新、村会计刘忠刚伙同村民委员会主任沈立（另案处理）利用补报种植补助款土地面积之机，以赵XX、刘XX、刘某某等24户村民的名义虚报土地面积1342亩，共套取国家补助款人民币201541.58元，被告人王洪新分得67175.52元，刘忠刚分得67175.52元，均被其用于个人日常生活支出。2014年4月份，被告人王洪新等人将其中37357.97元以机动地承包费收入名义入账，该款至今尚未交还单位。
被告人王洪新、刘忠刚于2014年6月5日被依法传唤至检察机关，如实供述其犯罪的主要事实。
认定上述事实的主要证据有，被告人王洪新、刘忠刚户籍证明、现实表现、到案经过及账页、取款凭证、证明等；证人景XX、赵某某、吴X等二十二人的证言；被告人王洪新、刘忠刚的供述和辩解等证据证实。
公诉机关认为，被告人王洪新、刘忠刚利用职务上的便利，虚报土地面积骗取国家粮食补助款，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人王洪新、刘忠刚均如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第三款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处，并建议对王洪新、刘忠刚均判处有期徒刑十二年至十四年。
被告人王洪新对公诉指控的犯罪事实无异议，罪名有异议，钱不是用于他个人生活支出了，表示自愿认罪。辩护人王晓灵辩护意见：1、王洪新有自首情节。2014年6月4日13时30分左右，在未接到任何法律文书和未被采取强制措施的情况下，王洪新主动到办案机关如实供述犯罪事实，符合自首构成要件，应当认定为自首，从轻、减轻处罚；2、当庭自愿认罪，积极退赃，系初犯，应当从轻处罚；3、全案犯意提出，贪污款项的争取、运作、都是沈立操作的，王洪新只是同意者、听从者，系从犯；4、因沈立没有到案，相关证人亦未到案证实，沈立是否分得54737.87元无法查清，应将这部分数额在总数额中予以扣除；5、533亩机动地粮补款已入账，一旦入账现金是必须返还的，只是时间问题，应从总的数额中予以扣除；王洪新垫付的自来水工程款60000元、材料款2038元、付刘某乙7000元、李甲和江XX5000元应当作为公务性支出及存折中未取出的款项3696.03元在总数中予以扣除。
被告人刘忠刚对公诉机关指控的犯罪事实无异议，罪名有异议，自愿认罪。辩护人黄智刚辩护：1、认定刘忠刚分得数额有误，应将刘忠刚分得赃款支付孟XX钩机费用30000元、购买潘XX水泥管12000元、支付村里修自来水款20000元、支付村里打官司费用6500元，应从贪污数额中扣除。2、贪污总数额有异议，应将王洪新、刘忠刚贪污款合理支出部分从贪污中扣除，沈立未归案认定分得67190.52元，无充分证据证实就贪污这个数额，应从总数额中予以扣除。3、刘忠刚系自首，根据刘忠刚供述、起诉意见书、到案经过，均能够证实刘忠刚具有自首情节，应减轻处罚。4、被告人系初犯，且能真诚悔罪。辩护人孙庆宏辩护：刘忠刚在本案中属于从属地位，犯意是沈立提出，并经过沈立策划、决定、运作，刘忠刚只是按照领导的指示，负责材料申报，仅起次要作用，系从犯，应减轻处罚；刘忠刚积极退赃，依法可从轻或减轻处罚。
经审理查明，2013年，国家统计以往漏报种植补助款的土地面积，被告人王洪新、刘忠刚伙同沈立（另案处理）利用其本人担任本村党支部书记、会计、村民委员会主任便利之机，采取以他人名义虚报土地面积的手段，借机分别以赵XX、刘XX、刘某某等24户村民名，向土龙山镇财政所虚报1342亩粮食直补土地面积，其中533亩以机动地承包费名义入村财务账，2013年至2014年4月共骗取国家粮食直补款和良种补贴款共计164183.59元，被告人王洪新分得54722.86元，刘忠刚分得54722.86元，赃款均被二人自行支配。2014年6月4日检察机关在土龙山镇经管站核对横岱村账目时，发现疑点较多，将横岱村书记王洪新、会计刘忠刚传唤至检察机关，二人如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、户籍证明、证实表现证实，二被告人自然简历，及平素表现一般。
2、到案经过证实，2014年6月5日桦南县人民检察院反贪局对该案进行初查，在尚未掌握王洪新、沈立、刘忠刚的犯罪事实情况下，将王洪新、刘忠刚找到检察院了解情况，二人主动交代与沈立（在逃）合谋虚报1342亩土地面积骗取国家财政补贴款并据为己有的犯罪事实，6月6日该案立案侦查，二人同日被刑事拘留。
3、土龙山镇政府证明证实，刘忠刚2006年任至今横岱村村委会会计；王洪新20**年9月当选为横岱村村支部书记。
4、土龙山财政所证实，土龙山镇各村漏报粮补面积由村委会统计核实上报到财政局批复后，由财政所公示七日无异议，粮补款打到农户本人折里；横岱村2013年新增粮食补贴面积1342亩，粮食直补每亩13.9626元，综合补贴每亩56.1274元，2014年粮食直补每亩13.9626元，综合补贴每亩56.1274元，旱田良种补贴每亩10元；土龙山镇横岱村2013年粮补面积，全村合计12936.7亩。2014年上报粮补数据时，各村面积小数点尾数实行了四舍五入。四舍五入后，全镇总面积不变。当时横岱村上年面积为12936.7亩，这样就增加了0.3亩为12937亩，增加的0.3亩加到了崔XX的名下，面积为64亩；横贷村在2013年新增粮食直补面积中：赵某1、刘XX、王X、赵XX、刘某某、王XX、崔XX、王某1、王某2、刘某1、崔某1、岳XX、沈X、岳某某、吴X、岳某某1、王某某1、王某、史XX、崔某2、马XX、崔某3、刘忠刚、赵某2以上24人，2013、2014粮食直补款、2014良种补贴款，通过信用社一折通形式打入本人信用社卡（折）中；横岱村在2013年新增粮食直补面积1342亩，村上原始申报手续在原所长孙X任职期间不慎丢失，未找到；土龙山横岱村机动地面积533亩粮补款，于2013年上缴回县财政局；土龙山镇新增面积明细及粮补情况。
5、土龙山横岱村证实，经查证核实土龙山镇横岱村土地台账现有赵某133.8亩、刘XX7.5亩、刘某某51.8亩、王某29.3亩、史XX27.8亩、崔某266亩、刘忠刚16.5亩、赵某230.8亩，王X、赵XX、王XX、王某1、王某2、刘某1、崔某1、岳XX、沈X、岳某某、吴X、岳某某1、王某某1、马XX、崔某3、崔XX在土地台账上没有找到；王某、岳某某1、岳XX、沈X、岳某某、王某某1是横岱村村民，已外出打工，没有联系方式，现已无法联系。
6、横岱村委会现金日记账证实，收入机动地款37357.97元。
7、横岱村委会收款记账凭证证实，机动地承包费37357.97元。
8、横岱村委会收款凭证证实，岳XX西河岸机动地21000元，崔XX西河岸机动地款16357.97元。
9、土龙山镇经管站证明证实，横岱村2013、2014年机动地粮补（机动地533亩）已由财政局缴回，不应该再进入横岱村财务账；截止至2013年12月31日，横岱村在经管站无任何存款。
10、土龙山信用社证实，王某粮食补贴存折号为460070121001119878，次存折在我信用社挂失。凭证补发后，存折号更改为460070121005213673。
11、土龙山镇委员会证实，立会研究村级党组织换届选举候选人及选举情况。
12、明细账查询、信用社直补折（卡）、存／取凭条证实，24户村民直补折存、取情况。
13、桦南土龙山镇农村经济管理服务中心证实，会议记录、申请报告、票据，机井泵、修机井泵、修路费已经过审批；账页证实村自来水账目情况。
14、桦南土龙山镇农村经济管理服务中心情况说明及账页证实，2012年7月份刘忠刚借款贰万元用于垫付村自来水款，具体情况是在负债账第42页，凭证号10006凭证中，其中有村民集资款应收80500元，实收65000元，由刘忠刚借款20000元，实际付给董XX85000元，后期刘忠刚将剩余的集资款15500元从村民手中收取后，加上库存4500元现金，共计20000元，截留偿还其20000元借款（垫付自来水的借款），村里财务账不体现欠刘忠刚垫付自来水款20000元整；横岱村账目申报程序由横贷村会计将收支票据报到土龙山镇经管站，由站长审核后盖章签字，由经管站记账，记账后装订成传票，没经过站长审核的收支票据不能入账；横岱村2013年负债及所有者权益明细账第42页账目记载表明，横岱村自来水安装工程总造价545700元，其中：凭证号10006号村支付自来水款85000元，是由横岱村2012年7月份支付给董XX的自来水工程款。凭证号10009号，村自来水款135000元是记在横岱村负债及所有者权益明细账内第43页董XX名下，此款由村里负责偿还。10012号凭证付自来水工程60000元，此款是由王洪新垫付的自来水工程款，记在负债账第44页王洪新名下由村里负责偿还。10013号凭证自来水款165700元，挂在负债账第45页董XX名下，村里不负责偿还。凭证10014号是县水务局拨款100000元，是水务局拨款付给董XX自来水安装工程款，此笔款与横岱村无关；横岱村2014年3月份付给孟XX钩机款30000元，包含在以崔某1名义开具的39573.90元的工程款发票内（2014年4月1日开具），此款系2013年横岱村修路，总造价为53900元。
15、补正说明证实，因记录人员记录错误，王洪新、刘忠刚贪污案卷二第107页中，“我在3013年”中3013年应为2013年，证人常XX2014年9月4日证言中“刘忠刚的妻子崔某甲”应为“王洪新的妻子崔某甲”。
16、证人王X、刘某某、赵XX、赵某1、赵某2、刘XX均证实，他们与刘忠刚系亲属及邻居关系，刘曾借过他们身份证或粮补折，说打款用，别的不清楚，折还在刘手里，刘没给过他们粮补款，他们除自家土地外也没申请过粮补。
17、证人王XX、王某1、张某甲、王某2、刘某1、崔XX、崔某2、崔某1、崔某3均证实，他们与王洪新是亲属及邻居关系，王洪新曾向他（她）们借过粮补折或身份证，没说做什么用，折现在王洪新手，他（她）们除了自家土地再没申请过粮补；王XX证实他与王洪新是亲属关系，王洪新曾向他借过粮补折，后因折坏了，让其儿子王甲3又新办个证交给王洪新。
18、证人吴X、史某甲均证实，他们与沈立是朋友关系，沈立曾向他们借粮补折说用一下，因当时父亲（岳父）的折也在他们手里，沈立说都要借，将折一并借给沈立了，折还在沈立手里，除自家土地外没申请过粮补。
19、证人赵某某证实，他2007年至今任土龙山镇财政所政策兑现出纳员，主要负责涉农资金发放，根据政策2013年让各村补报没有享受财政补贴的土地面积，横岱村补报了1342亩机动地，2013年7月份所长孙X将横岱村1342亩土地面积明细交给他让录入电脑，作为发放依据，上有村书记、村长、会计及镇长签字、盖章，因缺少粮补折，后村会计刘忠刚将粮补折复印件都报给他，他通过土龙山镇信用社将粮食直补款和粮食综合补贴款直接转到他们提供的存折里，2013年款项当年就发放了，每亩70.09元，2014年款项是3月25日发放的，标准在原基础上增加了良种补贴款，旱田10元，水田15元。他只负责资金的发放，审核不归他管，在2013年之前横岱村有530亩机动地享受粮补，2013年发放粮补款时，所长孙X告诉他将530亩机动地缴回县财政局。
20、证人赵某甲、王某甲证实，他们与王洪新是连襟，王洪新在今年年初曾向他们每人借款人民币30000元，并于5月中下旬偿还。
21、证人景XX证实，她是2007年至今担任土龙山镇经管站出纳员，主要负责全镇的转移支付资金的拨付及代管横岱村等5个村的账，每年年底前各村会计将一年收支票据经过经管站长审核签字交给她记账。2013年3、4月份，刘忠刚将审批的票据拿到她们办公室，是由王某乙代记的现金账。她们只负责监督横岱村转移支付款和机动地粮补款收支情况，横岱村每年都进账37357.97元机动地粮补款。新增1342亩机动地作为经管站工作人员应该知道，2013年以前，横岱村的转移支付款和机动地粮补款都是由财政所拨到她们经管站的，由她们监督村里费用支出，2013年财政所只给他们拨了转移支付款，后刘忠刚说机动地款拨到村里了，2014年机动地都分给百姓了，就没有机动地粮补款了。如有票据入账，钱必须入账，否则库存就少钱。
22、证人孙X证实，他是2012年5月至2014年3月担任土龙山镇财政所所长，负责财政所全面工作，2012年底他们根据省财政下发的文件让土龙山镇各村上报没有享受财政补贴的土地面积，横岱村当时补报了1342亩土地面积，2013年3月份时，国家财政将粮补款下拨到财政所的专户，其中包括补报土地面积的粮补款，他将属于老百姓的粮补款先发下去的，村集体机动地的粮补款没发。村主任沈立和村会计刘忠刚说这1342亩土地是百姓自己开荒地，他要求将带有村主任、村书记、村会计签字及村公章的明细表报上来，后安排人将明细表张贴到横岱村村委会进行公示，7天内无人提出异议，将明细表交给赵某某录入电脑，粮补款通过土龙山镇信用社发放。共补报24户，2013、2014年的粮补款都发放了，补报只能通过公示，没有办法审核。2013年横岱村有农户上访要求增加口粮田，是从机动地里补2.7亩，村剩530.3亩，根据县财政局要求，粮补款要发放到户，他让横岱村提供这530.3亩机动地真实的土地承包合同，因一直没有提供，他将这530.3亩机动地款上缴到县财政局了，他们也不可能入账。
23、证人王某丁证实，他现兼任土龙山镇横岱村支部书记，王洪新妻子崔某甲曾找过他问王洪新借款是个人还是村里，2012年10月王洪新给他打电话要借款4万，说是其内弟崔某2养车用钱，他在妻妹罗XX处借款4万元，利息0.12元，交王洪新并出具借据一张，2014年4月王洪新本息4.85万元还给他，此事发生在案发前，这是王洪新个人借款。
24、证人常XX证实，他自2006年至今担任土龙司法所所长，他2010年代理横岱村诉冯某甲土地承包费纠纷一案，刘忠刚分三次给他代理费4500元，因案件一直未结，待结案后他会给出具收据的，他代理案件是在刘忠刚案发前，崔某甲曾找过他让他给出证明是刘忠刚交给他钱，没说与贪污案件有无关系。
25、证人潘XX证实，他自营水泥制品厂，2013年6、7月份时，王洪新曾在他厂购买50节水泥管，单价240元，共计12000元，2014年4月份是刘忠刚付款，王洪新向他索要正式发票，他花5%税到桦南县聚源综合商店开具的税务发票。
26、证人董XX证实，他是2012年6月与土龙山镇横岱村签订安装自来水合同，7月份开工，工程总造价54.57万元，其中10万元是桦南县水务局投资，村自筹28万元，其余16.57万元由横岱村挂往来账，他自己负责。2012年7月至9月施工期间，王洪新分别给付他8.5万元，三笔2万元，共计14.5万元，尚欠13.5万元，支付14.5万元中，8.5万元是收村民的，其余6万元听说是借的钱，他共给王洪新出具5张据，2014年4月他给王洪新开具正式发票15万元。
27、证人刘甲证实，2012年9月王洪新和崔某甲个人曾向他借过两笔款，每笔1万元，这2万元利息已付，具体做什么他不清楚，借款是说是其岳父崔XX用。
28、证人邸XX证实，他自2014年5月至今任土龙山镇经管站会计，负责全镇农村财务管理。村上借款需经管站审批，由经手人签字加盖公章，执行银行当年利率，原则不许村集体经济组织民间借款，王洪新及其妻子崔某甲的两张借据系个人借贷行为，如村上借贷应加盖公章到经管站审批入账，且横岱村现金账及王洪新个人往来账都无此款项，关于新机井泵及修旧泵款项7000元，是先行垫付，这项支出已开具正式发票共1.54万元，已经过审核，待转移支付款下拨后将剩余钱支付，关于修路等基础建设需村两委会同意后报乡经管站及县经管总站审批后可实施，2012年修路工程4.92万元，经手人王洪武，已结清。2013年修路工程款共计5.39万元，由崔某1、张某甲、王洪新开具的发票，且已经过审核，待转移支付款下拨后入账核销。修路是崔某1干的，勾机费用含在工程款，不能另行支付。横岱村支付都是村上先行垫付，款下拨后到经管站报销，支出票据必须经过村民主理财小组、经管站审批后方可入账，支出0.5万元以上须打报告。横岱村每年有转移支付款7.5万元收入，其他不清楚。经查横岱村2013年会计传票，支付推雪款1.6万元。
29、证人崔某甲证实，她与王洪新系夫妻，借王某丁4万元、刘甲2万元，支付江XX推雪款0.2万元、李甲推雪款0.3万元、刘某乙修水泵0.7万元，这些事项是律师在会见王洪新时知晓的，律师让她将这些票据及身份证复印件提供给律师。
30、扣押财物清单及调查笔录证实，被告人王洪新、刘忠刚家属代替二被告人各退还赃款67176元。
31、被告人王洪新（2014年6月5日至2014年7月2日）六次供述，2013年6月份左右，村会计刘忠刚打电话说向镇财政所上报漏报国家财政下拨粮食直补土地面积的事，因之前也报过，面积约1000亩，他说就按每年面积报吧。过几天，他同村主任沈立一起土龙办事，沈立说去财政所问问粮食直补款能否争取回来。2013年7月初一天，沈立找到他说：“粮食直补的事差不多了，财政所让报1342亩详细名单，钱下来刘会计咱三人分了”，他当时犹豫说：“能行吗”，沈立说：“没事，别人不知道”，他也就同意了。后二人找到刘忠刚，沈立说：“镇财政所的人给他打电话了，让把补报1342亩土地面积详细名单报上去，补报这些面积别人也不知道，咱三人就三一三十一平分，刘会计你报447.3亩，王书记你报447.3亩，他自己报447.4亩，用各自亲戚的名义报，多报几人，每人面积小点，面积大怕财政所不批，现在还不知财政所是否能给，给了咱三人就算白得了，自己花着也方便，不给也不搭什么”。他和刘忠刚就同意了，当时三个人就自己把名单编出来了，他分别以王XX、王某1、刘某1、崔某1、崔某3、崔某2、崔XX、王某2、马XX的名义，共计报447.3亩，刘忠刚和沈立也是以各自亲戚的名义报的，如以别人名义虚报钱下来后，他们什么也得不到。2013年直补款是沈立打电话告诉他已经拨到卡里，他将9张折整数全部取出，2014年的直补款是3月份下拨，因王XX土地拨到其儿子王甲3名下，直补折要换成王甲3名，他将王XX的折给王甲3拿回去，10天左右他到王甲3那里将已更换名字的折借出将钱取出又还回去。两年他共分得67175.52元，这些均被用于个人生活支出了。他们村原有533亩机动地直补款被财政所上缴到财政局，2014年4月份刘忠刚在报账和收支票据时同他说：“沈立说原有机动地粮补含在1342亩里，现在经管站要记2013年账，如不入账怕经管站知道不让”，他同刘忠刚说先入账，等沈立回来商量把这钱三人平分再入账，这样账入了，钱没入。
2014年9月15日供述，他分得67000余元有48800元偿还王某丁借款（本金40000元），此款付董XX修自来水工程款，以其妻弟养车着急用钱名义借的，如说村里借款个人都不会借，2014年4月份用贪污款项还给王某丁；7000元付刘某乙，是村内自来水泵坏了，共15400元，余8400元未付，刘某乙给他出具一张白条收据；付李甲3000元，是雇佣用其给村内推雪费用；付江XX2000元，雇佣其给村内推雪费用；付桦南县新华铄建材商店2000元，是村内自来水管道老化购买塑料管和附属件，这些支出会计刘忠刚都清楚。40000元工程款记在他个人往来账，其余都有票据经过经管站审核，待年底转移支付款下拨后从账里报出。刘忠刚借款20000元他知道，他也在欠据上签名了，听说还了，具体什么时间还不清楚，刘忠刚垫付孟XX钩机款30000元含在道桥维修工程总造价款内，已交到经管站审核，潘XX水泥管款12000元也已拿到经管站审核，待年底转移支付款下拨后报出，具体刘忠刚用什么钱垫付他不清楚。
32、被告人刘忠刚（2014年6月5日至2014年7月2日）七次供述，具体提议、申报过程及533亩机动地款项入账与王洪新供述一致，刘忠刚分别以自己及刘XX、刘某某、赵某2、赵某1、赵XX、王X的名义虚报447.3亩土地面积，2013、2014年款项整数全部取出，被其用于自家购买籽种化肥。
第二次开庭提供：
1、证人景XX证实，每个村都是村干部垫付村里公务支出，将票据拿到经管站由站长进行审核，通过后将票据报到主管会计保管，待转移支付款下拨后由各村领回偿还公务支出。如有借款当年还不上，将借款记到负债账。横岱村修自来水60000元借款已记到村负债账王洪新名下，是村里欠王洪新个人钱，利息由村里申请，经过经管站审批，以同期信用社利率支付并记到村财务账，村内正常公务支出都能够入账，不需要做假。
2、证人曹X证实，他是2011年至今任土龙山镇经管站站长，负责全镇各村财务审批，2013年横岱村修建自来水工程经过他审核后报到县经管总站审批，各村支出5000元以上必须打报告，凡是正常公务支出经审核都能入账。因修自来水是横岱村为村民谋利益的行为，所产生的借款及利息可以入村里财务账，但根据规定须执行当年利率。
3、证人孟XX证实，他在2013年给横岱村干两次活，都是王洪新和刘忠刚找他，共支付工费30000元，分两次给付，他出具一张30000元白条收据。
4、到案经过的情况说明证实，2014年6月4日13时反贪局工作人员在桦南县土龙山财政所调取2013年粮食补贴资金发放明细，并对比土龙山镇保管的横岱村2013年财务账目，发现横岱村新增1342亩土地粮食补贴资金10余万元没有入账，疑点较多，15时将刘忠刚、王洪新找到，与邸喜昌一起到检察院办案工作区核对账目。2014年6月5日二人主动交代与沈立共同贪污的犯罪事实。
5、现金及银行存款日记账证实，用于佐证土龙山镇农村经济管理服务中心出具关于2012年刘忠刚借款20000元垫付自来水的情况说明，村民修自来水集资款80500元全部收齐，村里账上不体现欠刘忠刚自来水20000元。
6、被告人王洪新供述，刘忠刚垫付与丰收村冯某甲打官司款6500元，票据拿回后可正常报销，村里财务审批权都是由他负责，在刘甲处借款20000元已挂在他个人往来账上了，商议贪污款项说自己花自己的，刘忠刚垫付的费用都是能报销的，他没让刘忠刚为了垫付村里的费用而造假骗取国家粮食补贴款。
7、被告人刘忠刚供述，当时沈立找他和王洪新商量套取国家粮食补贴款，三人私分，个人花方便，没说过也没想给公家用，2013年、2014年钱是他们三人平分的，他分6.7余万元，村内修自来水他垫付20000元付给董XX，是从薛乃强处抬款，支付孟XX钩机款30000元，支付潘XX水泥管款12000元，上述款项均入账及经过审批，钱会核销回来，现在属村上欠他个人钱，土地纠纷相关费用共计6500元待案件结束后出正式据，交经管站正常核销，这些都是正常支付，他是垫付，每笔支出王洪新都同意，王不同意不能支出。
以上证据，经合议庭评议后认为，被告人王洪新、刘忠刚伙同沈立（另案处理）虚报1342亩粮食土地面积，2013年、2014年共骗取国家粮食直补款和良种补贴款共计164183.59元，被告人王洪新分得54722.86元，刘忠刚分得54722.86元。
被告人王洪新辩解提出，贪污款项于公务支出，在王某丁借款40000元付给董XX自来水款，在刘甲处借款20000元付给董XX自来水款，修村自来水泵付刘某乙7000元，村推雪付李甲3000元，村推雪付江XX2000元，村自来水管老化购买配件付建材商店2038元，上述辩解为村集体支出项目且均已入账待核销，不予以采信。
被告人刘忠刚辩解提出，贪污款项用于公务支出，在薛乃强处借款20000元付给董XX自来水款，付给潘XX水泥管款项12000元，付给孟XX钩机款30000元，付给土地纠纷相关费用6500元，上述辩解为集体支出项目且均已入账待核销，不予以采信。
被告人王洪新辩护人举证：
1、证人李甲出庭证实，2013年王洪新找他给横岱村推雪，付给他3000元。
2、证人江XX出庭证实，2013年王洪新找他谈的，给横岱村推雪，推了好几次，付给他工费2000元。
3、借据证实，王洪新夫妻在刘甲处借款20000元。
4、收据证实，刘某乙收横岱村王洪新新机井泵一台、修旧泵两台、电缆一捆7000元。
5、发票证实，付桦南县新华铄五金建材商店2038元。
6、王XX存折证实，款项2658.99元未支取。
被告人刘忠刚辩护人举证：
1、借据证实，20000元借款注明村自来水抬款，是刘忠刚用贪污款项偿还。
2、收据证实，孟XX钩机款30000元是刘忠刚用贪污款项偿还。
3、收据证实，潘XX收横岱村水泥管款项是刘忠刚用贪污款项偿还。
4、常XX证明证实，收取由刘忠刚交纳横岱村委会与丰收村村民冯某甲、冯某乙土地承包合同纠纷一案代理费4500元。
5、桦南县人民法院土龙山法庭证明证实，桦南县土龙山镇横岱村与冯某甲农业承包合同纠纷一案，于2012年9月28日向土龙山人民法庭缴纳2000元诉讼费用，因土地需确权，案件处中止状态。
本院认为，被告人王洪新、刘忠刚伙同沈立，利用时任村书记、村会计的便利，采取以他人名义，虚报土地面积，骗取国家粮食补助款，其行为均已构成贪污罪，系共同犯罪。公诉机关指控被告人王洪新、刘忠刚犯贪污罪，罪名成立。侦查机关在发现账目有疑点时将被告人王洪新、刘忠刚传唤，二人如实供述犯罪事实，依法构成投案自首，可予以从轻或减轻处罚，辩护人均提出二被告人依法构成自首，应予减轻处罚的辩护意见予以采纳。533亩机动地直补款已以机动地承包费入村财务账，应在贪污数额中予以扣除，故辩护人提出该辩护意见予以采纳。案发后，二被告人亲属代替二人各退还赃款人民币54723元，辩护人提出二人主动退还赃款，如实供述犯罪事实，系初犯，请求从轻处罚的辩护意见，符合本案事实和法律规定，予以采纳，其他辩护意见与查明事实不符，不予采纳。综合考虑上述犯罪事实、犯罪情节以及对社会危害程度，对被告人王洪新、刘忠刚可予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第二十五条第一款、第五十九条、第六十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王洪新犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币15000元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2014年6月6日起至2020年6月5日止）。
二、被告人刘忠刚犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币15000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。即自2014年6月6日起至2020年6月5日止）。
三、被告人王洪新退缴的违法犯罪所得人民币54723元，被告人刘忠刚退缴的违法犯罪所得人民币54723元，均上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 车旭冉
审判员 赵冬冬
审判员 刘 洋
二〇一四年十二月二十四日
书记员 项 欣