山东省聊城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁15民终1910号
上诉人（原审原告）：王肖静，女，1987年5月12日出生，汉族，驾驶员，住聊城市东昌府区。
委托诉讼代理人：王祥发，聊城东昌顺风法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：聊城市公共交通集团有限公司，住所地：聊城市聊位路165号。
法定代表人，张保国，董事长。
委托诉讼代理人：ＸＸ，男，1974年1月24日出生，汉族，系该公司职工，住。
委托诉讼代理人：赵辛成，山东光岳律师事务所律师。
上诉人王肖静因与被上诉人聊城市公共交通集团有限公司劳动争议一案，不服山东省聊城市东昌府区人民法院（2016）鲁1502民初4052号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人王肖静上诉请求：1、请求二审法院依法撤销一审判决，对本案予以改判支持上诉人一审诉求或将案件发回重审；2、一审、二审涉诉费用全部由被上诉人承担。上诉理由:一审判决对案件事实审查不清，程序违法，对证据确认错误，适用法律不当。具体理由如下:一、原审判决“本院认为:……原告自2010年5月起到被告处工作，虽然双方于2010年11月订立合同，应认定己建立劳动关系，被告具有依法给原告缴纳社保的义务，但缴纳社保不属于劳动争议受案范围，同时，原告也无证据证明社保经办机构不能为其补办社保手续，故对原告要求被告为其补办2010年5月至10月间的保险手续或赔偿相应经济损失，本院不予支持”。原审上述认定结论明显违反《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定。据此，上诉人主张前六个月的社保相应损失被驳回，系确认一审判决观点的错误。二、一审判决在缺乏充分事实及证据支持的前提下，(既没有交警部门的事故认定书的责任划分，更没有任何司法鉴定科学技术勘验结论)仅根据《聊城市公共汽车公司安全管理规定》这个地方性小法规，便认定上诉人在交通事故致乘客魏红受伤案件中负有重大过失，属于严重于法、于理不通，且明显违反《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条及《最高人民法院关于人民审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的法律规定:系对国家明文法律本意的曲解性适用错误。根据东昌府区人民法院(2014)聊东民初字第1208号民事判决书的结论证实，该次交通事故纯属正常、普通的偶然性意外交通事故，未有任何证据来证实上诉人在事故中具有操作不当的事实。被上诉人未给肇事车辆购办相关保险，且其在事发后选择“私了解决”纠纷，系其应当承担赔偿乘客全部损失的全部因素。一审判决置国家级、高权威法律规定不顾，却偏偏适用聊城市地方性(不具有权威性)小法规适用，且处在证据不足以认定上诉人存在过错的前提下，该种认定观点违背案件事实与法律规定。二、原审法院对上诉人主张遭被上诉人所扣发工资、提成的数额计算错误，上诉人提交由被上诉人方段思江经理亲笔书写的两份扣款《证明》，原审未按照法定要求本人出庭质证，该主观臆断的审理程序明显违法，原审判决置上诉人合法证据的证明力不顾，轻信被上诉人单方的不实陈述数额，系原则性认定错误。原审作出的认定扣款数额既缺乏证据支持，更经不起法理上的推敲。四、引发本案的关键因素是(2014)聊东民初字第1208号交通事故，该案判决的被告主体系被上诉人公交集团负有赔偿�务。被上诉人却借以“解除劳动合同”来对上诉人进行蛊惑、胁迫，并在违背上诉人真实意思表示的情况下，欺骗上诉人写下所谓的“自愿承担责任和自愿同意扣发工资”的证明，该证明内容已经违反《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十四条规定;根据《合同法》第五十八条的规定；据此，被上诉人依法应将所扣发上诉人的工资予以返还并给予双倍赔偿。五、上诉人在遭受被上诉人的非法扣发工资后，其家庭经济的生活日常开支己深陷严重困难之中，上诉人因思想压力过重而怀患“精神类、××，经正规大医院诊断出具证明，医生给予建议是应当休息调养，其亲属及本人因担心:如继续驾驶公交车辆将会存在构成不特定、群体性交通事故安全隐患，故依被上诉人单位规章，采取正常请假，被上诉人在仅允许其首次几天的假期后，便给予无理强势拒绝，后又�故违法将上诉人辞退，也未依照《劳动合同法》第八十七条规定向其支付赔偿金。综上所述，上诉人一审提交的证据确实充分，能够证实的事实清楚，上诉人在被上诉人处工作长达六年之久，作为一名朴实勤劳的公交驾驶员，从未发生过任何违反法律、规章制度的行为，始终抱着任劳任怨的苦干精神，身为弱势群体的上诉人，在自身毫无过错的情况下，遭遇突发交通事故，应属于无辜的当事人。而作为雇主的被上诉人为何不给其大体积公交车辆购办相关保险，身为聊城市唯一从事公交运输的国有企业，其下属几千部大型公交车辆，本是城市主要参与交通的大型运输工具，无论驾驶员如何遵章守法、文明驾驶，都难以避免突发意外的交通事故，如果在每次事故发生后，都盲目地让毫无证据证实存在过错的驾驶员承担责任，这很不公平。本案中，被上诉人所有的涉案公交车辆竟然未按照《道路交通安全法》的法律强制性规定，依法给车辆办理交强险，这是严重违法行为，原审判决结论的观点，主观上是对法律的适用不当，客观上是对上诉人的不公平。上诉人对原审判决深感不服，现依法提起上诉，请求二审法院彻查本案事实真相，改判支持上诉人的全部诉求。
被上诉人聊城市公共交通集团有限公司答辩称，一审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，依法应予维持。
王肖静向一审法院起诉请求：1、判令被告为原告补办自2010年5月至2010年10月期间的社会保险手续或赔偿原告价值相当的经济损失；2、判令被告向原告支付自2014年3月以来违法扣发原告的工资、提成共计43264.89元；3、判令被告因违法扣发工资向原告支付赔偿金43264.89元；4、判令被告向原告返还（2014）聊东民初字第1206号民事判决书中为被�垫付的上诉费2680元、挂号费10元、急救费10元、住院费10000元共计12700元；5、判令被告赔偿因违法辞退原告的13个月工资的赔偿金45500元。
一审法院认定的事实：原告于2010年5月3日应聘到被告处工作，工作岗位是公交车驾驶员。原告上岗后，被告未与原告订立劳动合同，也未为原告办理社会保险手续，仅向原告发放基本生活费600元至700元。2010年11月10日，双方订立了为期2年2个月（2010年11月1日至2012年12月31日）的书面劳动合同。2012年12月31日合同到期后，双方又订立了劳动合同，合同期限为2013年1月1日至2017年12月31日。在签订以上两份劳动合同后，被告均未向原告提供合同文本。
2014年3月12日8时许，乘客魏红在乘坐原告驾驶的鲁Ｐ×××××号公交车在聊城市东昌东路市人民医院东未完全下车的情况下，车辆关闭车门起步，将魏红拖倒并致魏红受伤。事故发生后，原告及被告有关人员将魏红送至医院治疗，原告为魏红交纳挂号费10元、急救费10元、住院费10000元。事故发生后，原告向被告提交书面申请，申请书的主要内容为“我是16路驾驶员王肖静，因站牌下车不注意摔倒一位乘客，导致乘客腰部受伤，急需治疗费用。我因家庭困难，手头实在没钱，所以想向公司先期垫付，钱可在我工资或提成里扣，我会再尽量想其他办法，望领导批准。申请人王肖静”。魏红在住院期间，花费住院费为45354.45元。
魏红于2014年4月4日将被告起诉至本院，本院于2015年7月2日判决：被告赔偿魏红医疗费1967元（魏红自己交纳的医疗费）、误工费20473.60元、护理费14752.92元、交通费1500元、住院伙食补助费840元、残疾赔偿金58444元、后续治疗费10000元；案件受理费2680元，鉴定费1900元，被告负担4500元，魏红负担80元。判决后，被告不�该判决，提出上诉，并由原告交纳了2680元上诉费。经聊城市中级人民法院审理，判决驳回上诉，维持原判。2015年7月16日，原告向被告出具意见书，内容为“因王肖静提起上诉，上诉结果超出原审判决的部分，由王肖静本人承担。”
2015年12月21日，原告被聊城市光明医院诊断为××，并建议休息两周。原告向被告申请休假，被告在准许原告休假一次后，未再准许其休假。2016年2月26日起，原告未再去被告处工作。被告于2016年3月28日以原告无故连续旷工17天（节假日除外），违反了公司规章制度为由，解除了与原告的劳动合同。
被告的员工手册中管理制度汇编第三十四条规定：“员工存在下列情形之一，可与其解除劳动合同，并不支付经济补偿金：……;2、连续旷工满5天或一年累计旷工满15天；……”。被告组织原告等员工对该项制度进行了学习，�告也领取了载有该规章制度的员工手册。
被告扣发原告事故赔偿款情况：2014年3月19日1378.10元，2014年4月29日1817.84元，2014年5月-2014年11月8165.75元，2014年12月29日1252.64元，2015年1月19日1186.63元，2015年2月27日1372.17元，2015年3月30日2072.08元，2015年6月30日1596.44元，2015年7月21日1351.60元，2015年8月31日1409.92元，2015年9月29日1116.77元，2015年11月9日1707.90元，2015年11月30日1652.99元，2015年12月31日119.44元，合计28509.43元。根据被告提供的材料显示，扣发原告2014年4月至2014年10月提成8394.53元，2015年12月、2016年1月至2月扣发323.49元。被告扣原告2014年2月至2016年2月25个月工资总计29061.70元。
原告在2014年2月至2015年12月工资及提成发放情况：2014年2月份工资1997.20元、提成1378.10元；2014年3月份工资2042.80元、提成1253.84元；2014年4月份工资1683.20元、提成1356.84元；2014年5月份工资1637.60元、提成1238.91元；2014年6月份工资1731元、提成1183.77元；2014年7月份工资1694元、提成1108.80元；2014年8月份工资1694元、提成1070.87元；2014年9月份工资1674元、提成1151.67元；2014年10月份工资1619.60元、提成1283.67元；2014年11月份工资1574元、提成1252.64元；2014年12月份工资1578.30元、提成1186.63元；2015年1月份工资1633.10元、提成1382.38元；2015年2月份工资1633.10元、提成1220.08元；2015年3份工资1633.10元、提成1062.83元，2015年4月份工资1633.10元、提成1246.33元；2015年5月份工资1633.10元、提成1312.44元；2015年6月份工资1713.10元、提成1067.60元；2015年7月份工资1653.60元、提成1125.92元；2015年8月份工资1623.60元、提成1116.77元；2015年9月份工资1653.60元、提成1707.90元；2015年10月份工资1573.60元、提成1652.99元；2015年11月份工资1527.60元、提成119.44元；2015年12月份工资350.70元、提成152.71元。
双方发生争议后，原告以与本案相同诉求提起劳动仲裁。2016年6月24日聊城市劳动人事争议仲裁委员会作出以下裁决：一、被告返还原告多扣发工资16416.85元；二、驳回原告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，法定期限内向本院提起诉讼。
一审法院认为，原告自2010年5月起到被告处工作，虽然双方于2010年11月10日订立了书面劳动合，但应认定双方已于2010年5月已建立劳动关系。为原告缴纳社会保险是被告的法定义务，但缴纳社会保险不属于劳动争议案件受案范围，同时，原告也无证据证明社会保险经办机构不能为其补办社会保险手续，故原告要求被告为其补办2010年5月至2010年10月间的保险手续或赔偿价值相当的经济损失，本院不予支持。原告在驾驶当班公交车违规操作，将乘客摔伤，根据《聊城市公共汽车公司安全管理规定》，属于重大过失。原告作为完全民事行为能力人书写了“同意被告在其工资或提成中扣除受伤乘客的医疗费用”的申请书，应视为系其真实意思表示。根据《工资支付暂行规定》（劳部发[1994]489号）第十六条“因劳动者原因给用人单位造成损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付”的规定，被告在原告工资、提成中扣除魏红的医疗费用后，原告领取的工资没有低于聊城市最低工资标准，但被告扣除部分超出了原告工资的20%，被告应该退还原告多扣除部分。根据本院查明的事实，被告2014年2月份多扣工资740.24元，2014年3月份多扣工资1158.64元，2014年4月份至10月份多扣工资4140.16元，2014年11月份多扣工资687.31元，2014年12月份多扣工资633.64元，2015年1月份多扣工资769.07元，2015年2月份多扣工资1501.44元，2015年3份多扣工资523.64元，2015年4月份多扣670.44元，2015年5月份多扣1007.33元，2015年6月份多扣795.46元，2015年7月份多扣854.02元，2015年8月份多扣工资568.70元，2015年9月份多扣工资1035.60元，2015年10月份多扣工资1007.67元，合计16093.36元。2015年11月份没有多扣工资。2015年12月份扣工资152.71元、2016年1月份扣工资147.50元、2016年2月份扣工资23.28元，因该三个月申请人的工资没有达到当地最低工资标准，该三个月所扣工资也应予以返还。共计应返还16416.85元。
原告要求被告返还因交通事故案件垫付的上诉费2680元，救治魏红的挂号费10元、急救费10元、住院费10000元，不属于劳动争议案件受理范围，对其该项诉求本院不予支持。
原告的请假申请在未得到被告批准情况下，经被告通知后�不上班，自2016年2月26日起形成了持续旷工，应认定原告严重违反了被告的规章制度，被告于2016年3月28日以原告无故连续旷工17天为由解除与原告的劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》的规定，原告要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十九条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下：一、被告聊城市公共交通集团有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告王肖静工资16416.85元；二、驳回原告王肖静的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告王肖静负担。
本院二审中，双方均未提交新的证据。本院查明的事实同原审。
本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，上诉人没有证据证明社会保险经办机构不能为其补办社会保险手续，故对其要求被上诉人为其补办2010年5月至2010年10月间的保险手续或赔偿价值相当的经济损失，一审未予支持，并无不当。《聊城市公共汽车公司安全管理规定》虽然不属法律法规，但系公司内部规章制度，对劳动者有约束力，劳动者应当遵守，一审适用该规定认定和处理内部事宜，并不错误。受害者魏红起诉被上诉人系外部侵权法律关系，上诉人与被上诉人之间系内部劳动法律关系，并非同一法律关系。上诉人作为完全民事行为能力人书写了“同意被告在其工资或提成中扣除受伤乘客的医疗费用”的申请书，系其真实意思表示。其所称被上诉人对其胁迫，没有证据证明，应系其真实意思的选择。一审根据《工资支付暂行规定》，对被上诉人应该退还上诉人多扣除部分工资进行一一核算，经本院审查，并无不当，上诉人要求被上诉人双倍赔偿，于法无据。上诉人因为身体原因休假一次后，再次请假时未予准许。上诉人的请假申请在未得到被上诉人批准情况下，经被上诉人通知后仍不上班，自2016年2月26日起形成了持续旷工，违反了被上诉人的规章制度，被上诉人据此解除与上诉人的劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》的规定，一审对上诉人要求被上诉人支付违法解除劳动合同赔偿金的诉求未予支持，并无不当。
综上所述，上诉人王肖静的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用�律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人王肖静负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孔繁奎
审 判 员 张绍方
审 判 员 石 鑫
二〇一八年三月十六日
法官助理 马 征
书 记 员 张鸿岭