广东省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）粤民申8542号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：增城市医药总公司。住所地：广州市增城区。
法定代表人：何桂芬。
委托诉讼代理人：鲁阳，广东兆广律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗勇健，广东兆广律师事务所律师。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：刁伟良，男，汉族，1964年9月29日出生，住广州市增城区。
再审申请人增城市医药总公司（下称医药公司）因与被申请人刁伟良合同纠纷一案，不服广州市中级人民法院（2017）粤01民终10877号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
再审申请人医药公司申请再审称：（一）二审法院认定的基本事实缺乏证据证明。二审判决书第10页倒数第3行“刁伟良明确表示不再履行合同后，为了避免损失扩大，医药公司也应该谨慎处理证照续期的问题，而不是放弃证照过期失效再向刁伟良主张证照过期失效的损失”是错误的，缺乏证据证明：1、事实上，刁伟良于2014年5月22日提出解除合同申请，再审申请人考虑到当时离证照过期失效（2014年7月15日）不到2个月时间，解除合同会造成《药品经营许可证》无法通过GSP认证（完成认证、续期至少需要半年的准备期），故谨慎决定不同意刁伟良提前解除合同，于2014年5月26日书面批复。此事实有再审申请人提交的证据4《关于刁伟良同志申请提前解除承包合同的批复》可证明。再审申请人明确拒绝刁伟良提前解除合同的申请，要求其继续履行，完成证照的认证续期。2、《药品经营许可证》、《药品经营质量管理规范认证证书》的续期是有一定难度的，对于药品企业的经营规模、周期、人员、设备都有一定的要求，不是简单可以办理，更不是任何人在任何时间介入即可办理的。更何况刁伟良掌握着公司的营业执照、公章、财务账册、公司其他重要文件等，其一直不提供，再审申请人无相关文件、印章也根本无法办理认证续期。刁伟良曾于合同期内即2009年办理过一次认证续期，是当时可以办理证照认证、续期的惟一人选。3、再审申请人不可能故意放弃证照，而等到过期失效后再追究责任。恰恰相反再审申请人比任何人都重视证照的延续，因为该证照可以为再审申请人创造非常大的收益，更因为该证照是国有资产不容有失。再审申请人不同意刁伟良提前解除合同，恰恰是高度重视证照延续的表现。4、《承包责任制合同书》中第三条明确约定，乙方（即刁伟良）负担企业所需的各种费用，负责企业经营“证、照”的年审、变更、换证、认证等工作和费用，需要增大注册资金的由乙方出资。本案中，证照的过期失效，是刁伟良解除合同未果，恶意不继续履行合同，放任不管所导致的。因此，二审法院认定再审申请人放弃证照无任何证据可以证明。（二）二审法院对于损失的认定错误。二审判决第10页最后一行“因此，在双方订立合同时可预见的损失范围内，刁伟良应向医药公司赔偿未到期3年的权益费30000元，一审判决刁伟良向医药公司赔偿200000元超出可预期的损失范围”是错误的，远远低于再审申请人的损失。《合同法》第一百一十三条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。二审法院仅仅认定合同正常履行的权益费损失，明显与“因违约所造成的损失”不相当。刁伟良在申请提前解除合同未得到再审申请人同意的情况下，放任证照不管，其行为直接导致证照的过期失效。证照过期失效这个损失明显是刁伟良违约时可以预见而且是应当预见的损失，二审法院却不予认定是错误的。（三）关于再审申请人的损失。1、证照过期影响周期长，损失巨大。刁伟良不仅未及时办理《药品经营质量管理规范认证证书》、《药品经营许可证》的续期导致两证过期失效，而且在再审申请人2015年起诉前医药公司就已经关门停止经营，持续至今已近三年，甚至在很长的一段时间内都处于停业状态，公司内部各项设施早已荒废，无法恢复。《药品经营质量管理规范认证证书》、《药品经营许可证》的办理均有一定的公司经营规模要求，现医药公司长期停业，根本不可能满足重新办证的各项指标。因此，刁伟良的行为导致证照过期失效，甚至无法重新办理，且让医药公司停业近三年之久并在未来很长一段时间继续停业，其造成的恶劣后果影响周期特别长，产生的损失远远超过二审法院认定的3万元。2、无法评估的责任在刁伟良，应推定再审申请人主张的损失成立。对于《药品经营质量管理规范认证证书》、《药品经营许可证》过期失效的损失，再审申请人在一审时申请了评估，因无法提供医药公司月利率表导致评估机构无法评估。刁伟良经营管理医药公司，并保管、持有与医药公司有关的账册、公章，但其在一审时不出庭也不提交相关的账册，直接导致无法评估。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条之规定，有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。与医药公司同类型同规模的医药企业，每年的净利润也至少在160万元以上，故应推定再审申请人损失160万元的主张成立。综上所述，根据《民事诉讼法》第二百条之规定，再审申请人的申请符合人民法院应当再审的情形“（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的”，而且二审判决对于损失认定为3万元明显过低。请求撤销广州市中级人民法院(2017)粤01民终10877号民事判决，改判刁伟良向再审申请人赔偿损失人民币1600000元，本案一、二审及再审诉讼费用由刁伟良负担。
本院认为：本案系承包合同纠纷。根据再审申请人医药公司的再审申请理由及请求，本案焦点问题为如何确定刁伟良的违约赔偿金。
《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”本案中，刁伟良因未继续履行合同，致使医药公司通过签订合同获取利益之目的无法实现，并已造成医药公司的经济损失。依照上述法律规定，刁伟良应当向医药公司承担赔偿责任。刁伟良的违约赔偿金应依照上述法律规定及医药公司与刁伟良于2008年12月30日订立的《增城市医药公司经营管理承包责任制合同书》约定的内容来确定。经查，医药公司与刁伟良于2008年12月30日订立的《增城市医药公司经营管理承包责任制合同书》约定，医药公司承包给刁伟良经济管理，承包期限约为10年，从2009年1月1日起至2018年12月31日止，刁伟良负担企业所需的各种费用，负责企业经营“证、照”的年审、变更、换证、认证等工作和费用，在承包期内，刁伟良每年应缴纳人民币10000元权益费。二审判决认定刁伟良的违约责任范围不应超出刁伟良与医药公司订立合同时能预见的范围，并根据刁伟良承包期间每年缴纳10000元权益费及承包期限尚有3年到期的约定，确定刁伟良向医药公司赔偿未到期3年的权益费30000元，符合法律规定，并无不当。医药公司请求判令刁伟良赔偿其损失人民币1600000元，既没有事实依据，也不符合《中华人民共和国合同法》第一百一十三条之规定。
综上，医药公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的应当再审的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：
驳回增城市医药总公司的再审申请。
审判长 费汉定
审判员 王 庆
审判员 陈可舒
二〇一八年一月二十九日
书记员 李翠微