甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兰民三终字第601号
上诉人（原审被告）兰州淼镁森建筑装饰工程有限公司，住所榆中县城关镇环城路西侧梦馨苑小区。
法定代表人刘小梅，该公司经理。
委托代理人周向军，甘肃栖云律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）榆中县供热管理站，住所，榆中县城关镇栖云北路***号。
法定代表人罗志荣，该站站长。
委托代理人高东峰，该站员工。
委托代理人宋保荣，榆中县金崖镇法律服务所法律工作者。
上诉人兰州淼镁森建筑装饰工程有限公司（以下简称淼镁森公司）为与被上诉人榆中县供热管理站（以下简称供热站）施工合同纠纷一案，不服甘肃省榆中县人民法院（2015）榆民初字第212号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
一审法院审理查明，2014年1月17日，供热管理站与淼镁森公司签订《榆中县暖房工程非可视楼宇对讲及智能门进系统政府采购及安装合同》，合同第四项约定：“共计139个单元门，单价4782元，共计金额664698元”；第六项约定：“1、开工后10日内，甲方支付工程款30%”；第七项约定：“安装日期为2014年5月15日前货到工地，在80日内安装完毕；2、合同期限按甲方要求完成，自本合同签订日起200天内完成”；第十三条二款约定：“将验收确定为分段验收法，初步定为50个单元门为一段”；第十五条约定：“乙方未能按本合同约定交付产品，以及未能按工期完成安装的，每迟延一日，合同价款千分之五承担违约金”。
另查明，合同签订后，淼镁森公司于2014年5月27日与兰州新西环物业服务有限公司签订合同（以下简称新西环公司），将工程转包给该公司。2014年9月26日，供热站向淼镁森公司支付预付款199409元。双方合同约定工程总量为139个单元门，现实际完工77个单元门。
再查明，淼镁森公司违约应承担违约金数额为132939.6元。
供热站起诉称，供热站在合同实施过程中，按约履行义务，及时支付工程预付款，积极协调配合施工；但淼镁森公司将工程转包他人，又未按期完成暖房工程的安装及验收工作，已构成违约。请求判令1、淼镁森公司支付违约金631463.1元；2、解除双方签订的安装合同；3、淼镁森公司返还预付款199409元；4、本案诉讼费由淼镁森公司承担。
淼镁森公司辩称，1、淼镁森公司同意解除合同；2、淼镁森公司不承担违约责任。没有完成工程量的原因是供热站没有协调妥当。合同中也没有约定未经验收就属违约行为；3、供热站仅支付部分费用，剩余部分淼镁森公司同意协商解决或者另案起诉，不同意返还。
一审法院认为：本案双方签订的合同是当事人真实意思的表示，双方理应按照合同的约定履行各自的义务。但合同签订后，淼镁森公司未经同意擅自将工程转包他人，且并未按照合同的约定在合同签订之日起的200日内完成工程。经供热站多次催促，至今不能依约交付工程，且本案在审理过程中淼镁森公司亦同意解除合同，因此，对供热站要求解除合同的诉讼请求，予以支持。关于供热站要求该公司承担违约金631463.1元的诉讼请求，双方虽在合同中约定了违约金的计算办法，但依据相关法律的规定，约定的违约金数额过分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院予以调整。本案中，淼镁森公司逾期不能施工，给供热站造成了一定的经济损失，但参照担保法对定金的相关规定，违约金应不宜超过合同本金的20%，因此，对供热站主张的违约金予以调整，淼镁森公司应承担违约金132939.6元。关于供热站要求返还预付款199409元的诉讼请求，供热站认为淼镁森公司没有实际履行义务，应当返还该工程款。根据该院调查，双方签订合同后淼镁森公司虽未自己亲自施工，但其将工程转包他人后，该工程实际已完成77个单元门，依据双方的合同约定，工程结算价款已超过了199409元，因此，该预付款应在双方结算后抵付部分工程款，供热站要求返还不符合实际，对该项请求不予支持。关于淼镁森公司辩称是供热站没有做好协调工作，导致无法施工，没有完成工程，不应承担违约责任的辩解理由，该公司对自己的主张没有提供相关证据予以证实，不予采信。综上，该院依据《中华人民共和国合同法》第八条、第三十二条、第四十四条、第九十三条、第九十四条、第五十七条、第一百零八条、第一百一十四条的规定，判决：一、解除榆中县供热管理站与兰州淼镁森建筑装饰工程有限公司于2014年1月17日签订的《榆中县暖房工程非可视楼宇对讲及智能门进系统政府采购及安装合同》；二、兰州淼镁森建筑装饰工程有限公司向榆中县供热管理站支付违约金132939.6元，于判决生效后十日内履行完毕；三、驳回榆中县供热管理站的其他诉讼请求。案件受理费12109元，减半收取6054.5元，榆中县供热管理站承担4783.1元，兰州淼镁森建筑装饰工程有限公司承担1271.4元。
上诉人淼镁森公司不服上述民事判决，上诉称，一审法院判决淼镁森公司承担13万余元的违约金，既无事实依据，也无法律依据。1、淼镁森公司已实际履行了部分合同，且造成其余部分合同不能履行的原因是供热站与住户的协调不当，住户以往年供暖问题及物业部门的乱收费等问题迁怒该工程以及阻拦施工。2、该工程施工量已达到56%，但供热站仅支付了30%，从合同履行的对等原则上讲，再让淼镁森公司承担违约责任于理不通。3、针对在违约金数额上的调整，可以看出一审法院意识到违约金的不合理，但没有从合法性和客观实际考虑，供热站既不足额支付工程款，还要再次获得13万余元的违约收益，也无公平可言。请求1、撤销一审判决第二项及诉讼费承担部分，2、驳回供热站对违约金的诉讼请求，3、诉讼费中属于供热站累诉部分由其自行承担。
被上诉人供热站答辩称，一审判决认定事实清楚、判处公正，维护了当事人合法权益。淼镁森公司在合同签订后就违约，未进行实际施工，将工程违约转包他人；暖房工程是国家重点项目，至今没有交工，影响较大；且淼镁森公司转包后也存在问题，致使第三方起诉，一审判决按照供热站的损失对违约金予以了减少。请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理对一审法院已查明的事实予以确认。
本院另查明，双方就付款方式还约定“开始安装各单元线路、单元门到现场后支付至工程款总价的50%，所有材料设备安装完毕验收合格后支付至竣工结算总价（不含配合费）的90%，留10%作为质保金。”
本院认为，根据上诉人淼镁森公司上诉及被上诉人供热站答辩，本案双方争议的主要问题为：淼镁森公司是否应向供热站承担违约责任。供热站认为其已按约履行了合同义务，淼镁森公司违约转包，又未按期完成合同安装及验收工作，构成违约，依约应承担违约金；淼镁森公司认为未按期交工原因系供热站没有协调妥当以及支付款项未达到已完成的施工量造成，其不应承担违约责任。对此，本院认为，首先，淼镁森公司对未按期交工的事实不持异议，只是主张该情形系由于供热站协调不当，致使部分住户阻挠施工造成，但淼镁森公司就此未提交相关证据予以证实；其次，合同付款方式中并未约定支付款项比例与施工量完成比例同步，且庭审中双方对约定支付50%工程款的情形又存在不同理解和解释；即便按淼镁森公司所述，在完成过半施工量且按约应支付50%工程款时，也无证据反映该公司就此与供热站进行过交涉，而当供热站提起主张后，淼镁森公司又依此予以抗辩，缺乏相应的合理性。故淼镁森公司主张未按期交工系供热站自身行为造成，缺乏必要的证据支持，应承担举证不利的法律后果，因此，淼镁森公司应向供热站承担违约责任。
本案供热站依约主张违约金，一审法院根据双方合同性质、履行情况、违约情形等因素综合考量，对违约金数额予以调整并无不当。综上，上诉人淼镁森公司的上诉理由不能成立。一审法院认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1271.4元，由兰州淼镁森建筑装饰工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马列东
代理审判员 赵辉君
代理审判员 靳文丽
二〇一五年十月二十日
书 记 员 张邴雯