浙江省岱山县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0921民初499号
原告岱山县中小企业贷款担保促进会，住所地浙江省岱山县高亭镇鱼山大道693号一楼，组织机构代码50250970-4。
法定代表人徐忠达，该会理事长。
委托代理人王永国（特别授权代理），浙江蓬星律师事务所律师。
被告舟山振华船业发展有限公司，住所地浙江省岱山县高亭镇沿港西路110号，组织机构代码67029148-4。
法定代表人叶金珠，该公司负责人。
被告岱山县广源渔业有限公司，住所地浙江省岱山县岱东镇东兴中路11号2号楼103室，组织机构代码55402162-0。
法定代表人朱建卫，该公司负责人。
被告岱山县腾华水产有限公司，住所地浙江省岱山县高亭镇沿港西路418号，统一社会信用代码913309217046595400。
法定代表人叶金珠，该公司负责人。
第三人岱山县农村信用合作联社，住所地浙江省岱山县高亭镇安澜路338号，统一社会信用代码91330921778250107N。
负责人黄思俊，该社主任。
原告岱山县中小企业贷款担保促进会（以下简称岱山贷促会）与被告舟山振华船业发展有限公司（以下简称振华公司）、岱山县广源渔业有限公司（以下简称广源公司）、岱山县腾华水产有限公司（以下简称腾华公司）、第三人岱山县农村信用合作联社（以下简称岱山信用联社）企业借贷纠纷一案，依法适用普通程序，由审判员郑斌担任审判长，与代理审判员程园园、人民陪审员虞惠儿组成合议庭，于2016年6月21日公开开庭进行了审理。原告岱山贷促会的委托代理人王永国到庭参加诉讼，被告振华公司、广源公司、腾华公司及第三人岱山信用联社经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告岱山贷促会诉称，2013年4月18日，原告岱山贷促会与被告振华公司、第三人岱山信用联社签订《委托借款合同》一份，约定原告岱山贷促会委托第三人岱山信用联社借给被告振华公司2000万元，借款期限为2013年4月18日至2016年4月17日，借款月利率为8.34‰。合同签订后，原告岱山贷促会委托第三人岱山信用联社向被告振华公司发放了借款2000万元。2015年5月21日，原告岱山贷促会与被告振华公司、广源公司签订《委托贷款担保合同》一份，约定广源公司为上述2000万元借款提供连带责任保证，并将每年依法可得的国家柴油补贴权质押给原告岱山贷促会。2016年3月30日，被告腾华公司以岱山县高亭镇鱼山大道的房屋为上述借款提供抵押担保，并依法办理了抵押登记。借款到期后，经原告岱山贷促会及第三人岱山信用联社多次催讨，三被告一直未归还借款本金，仅支付了部分利息。故原告向本院起诉，请求判令：一、被告振华公司归还借款本金2000万元及2016年4月18日前的利息278.2万元，并支付自2016年4月19日起至借款实际偿还日止按月利率10.842‰计算的利息；二、原告岱山贷促会对被告腾华公司提供抵押的房地产[房产证号：舟房权证岱字第××、50××99号，土地证号：岱国用（2014）第10002648、100026**号]在超出在先抵押债权的部分享有优先受偿权；三、被告腾华公司对上述第一项债务抵押不足部分承担连带保证责任；四、被告广源公司对上述第一项债务承担连带保证责任，并对被告广源公司自2015年起的柴油补贴款在2000万元限额内优先受偿。
被告振华公司、广源公司、腾华公司及第三人岱山信用联社均未作答辩。
原告岱山贷促会为证明自己的主张，向本院提供以下证据：
1.《委托借款合同》一份，用以证明原告岱山贷促会委托第三人岱山信用联社借给被告振华公司2000万元的事实。
2.信用社进账单及委托贷款发放通知书各一份，用以证明原告岱山贷促会向第三人岱山信用联社汇入2000万元，并委托第三人岱山信用联社向被告振华公司发放贷款的事实。
3.借款借据一份，用以证明被告振华公司收到2000万元借款的事实。
4.《委托贷款担保合同》及承诺书各一份，用以证明被告广源公司自愿为被告振华公司的借款提供连带责任保证，并承诺以其2015年起可得的柴油补贴款优先偿还。
5.《抵押合同》一份及房屋他项权证书二份，用以证明被告腾华公司以岱山县高亭镇鱼山大道38号2008-2013和鱼山大道50号3楼房屋为上述借款提供抵押担保，并依法办理了抵押登记的事实。
6.信用社欠息单及催收通知书各一份，用以证明被告振华公司欠款情况及第三人岱山信用联社催收事实。
被告振华公司、广源公司、腾华公司及第三人岱山信用联社在举证期限内未向本院提交证据。
对原告岱促会提供的上述证据，本院经审查认为，被告振华公司、广源公司、腾华公司及第三人岱山信用联社经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利，原告岱促会提供的上述证据来源、形式合法具有证明力，本院依法予以确认。
经审理，本院查明本案事实如下：
2013年4月18日，原告岱山贷促会与被告振华公司、第三人岱山信用联社签订《委托借款合同》一份，约定原告岱山贷促会委托第三人岱山信用联社向被告振华公司发放贷款2000万元，借款期限为2013年4月18日至2016年4月17日，借款月利率为8.34‰，罚息利率按合同利率加收30%。同日，原告岱山贷促会委托第三人岱山信用联社向被告振华公司发放了借款2000万元。
2015年5月21日，原告岱山贷促会与被告振华公司、广源公司签订《委托贷款担保合同》一份，约定广源公司为上述2000万元借款提供连带责任保证，保证期间至贷款期满后二年，担保范围包括本金、利息、罚息、复利及实现债权的律师费等费用，并承诺将2015年以后浙岱渔19101、19102号及广源001、002、003号船舶的国家柴油补贴权（扣除已经质押给岱山县信用担保有限公司的600万元并以最高额2000万元为限）质押给原告岱山贷促会，并由原告岱山贷促会保管，如被告振华公司到期不履行债务，则原告岱山贷促会有权优先受偿。
同日，被告广源公司向岱山县海洋与渔业局出具书面承诺书一份，承诺自愿将2015年以后浙岱渔19101、19102号及广源001、002、003号船舶的国家柴油补贴（扣除已经质押给岱山县信用担保有限公司的600万元并以最高额2000万元为限）的权利质押给原告岱山贷促会，并同意岱山县海洋与渔业局直接将柴油补贴支付给原告岱山贷促会。
2016年3月30日，原告岱山贷促会与被告振华公司、腾华公司及第三人岱山信用联社签订《抵押合同》一份，约定被告腾华公司以岱山县高亭镇鱼山大道38号2008-2013房屋[房产证号：舟房权证岱字第××号，土地证号：岱国用（2014）第10002648号]和岱山县高亭镇鱼山大道50号3楼房屋[房产证号：舟房权证岱字第××号，土地证号：岱国用（2014）第100026**号]为上述借款提供抵押担保，若上述抵押无效或抵押不足，则被告腾华公司同意提供连带责任保证，保证期间为债权期满后二年。次日，原告岱山贷促会与被告腾华公司对上述抵押房屋办理了登记手续。
借款到期后，被告未按约偿还借款本息。
另查明，在原告岱山贷促会与被告振华公司、腾华公司及第三人岱山信用联社签订《抵押合同》前，被告腾华公司已经将岱山县高亭镇鱼山大道38号2008-2013和鱼山大道50号3楼房屋作为抵押财产，为上海浦东发展银行股份有限公司舟山分行的债权提供抵押担保，后又为岱山县信用担保有限公司的债权提供抵押担保。
本院认为，原告岱山贷促会与被告振华公司、第三人岱山信用联社签订《委托借款合同》系各方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，原、被告双方均应按照合同的约定履行自己的义务。原告岱山贷促会按约委托第三人履行了发放贷款的义务，但被告振华公司在借款后未按约及时、全面地履行偿还借款本息的义务，已构成违约，故原告岱山贷促会要求被告振华公司清偿借款本息的诉讼请求，有事实基础和法律依据，本院予以支持。同时被告腾华公司作为抵押人，自愿以相关房屋作为抵押财产，为上述借款提供抵押担保，并办理了抵押登记手续，故在被告振华公司清偿不能时，原告岱促会对抵押财产按照抵押登记的顺位享有优先受偿权。另外，被告腾华公司、广源公司自愿为上述借款提供连带责任保证，故在被告振华公司清偿不能时，应对上述债务承担连带保证责任。对于原告岱山贷促会主张的柴油款优先受偿权，因原告岱山贷促会虽与被告广源公司签订过质押条款，但涉及的柴油补贴权系被告广源公司将来可能获得的利益，并不属于法律规定可以质押的权利范围，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条第一款、第三十一条、第三十三条、第四十一条、第四十六条、第五十三条、第七十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告舟山振华船业发展有限公司归还原告岱山县中小企业贷款担保促进会借款本金2000万元及2016年4月18日前的利息278.2万元，并支付自2016年4月19日起至借款实际偿还日止按月利率10.842‰计算的利息；
二、若被告舟山振华船业发展有限公司未按上述第一项条款确定的期限履行还款义务，则原告岱山县中小企业贷款担保促进会有权就被告岱山县腾华水产有限公司提供抵押的岱山县高亭镇鱼山大道38号2008-2013房屋（房产证号：舟房权证岱字第××号）和岱山县高亭镇鱼山大道50号3楼房屋（房产证号：舟房权证岱字第××号）折价或者拍卖、变卖后所得价款中，价值超出顺序在先抵押债权的部分优先受偿；
三、被告岱山县腾华水产有限公司对原告岱山县中小企业贷款担保促进会上述第一项债权在先行受偿上述第二项款项后的不足部分承担连带清偿责任，被告岱山县腾华水产有限公司承担连带清偿责任后，有权向被告舟山振华船业发展有限公司追偿；
四、被告岱山县广源渔业有限公司对上述第一项条款确认的债务承担连带清偿责任，被告岱山县广源渔业有限公司承担连带清偿责任后，有权向被告舟山振华船业发展有限公司追偿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费155710元，保全申请费5000元，共计160710元，由被告舟山振华船业发展有限公司负担，被告岱山县腾华水产有限公司、岱山县广源渔业有限公司承担连带清偿责任。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于舟山市中级人民法院［上诉案件受理费155710元应在递交上诉状时预交（具体承担金额由舟山市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇至浙江省省级财政专户结算分户，开户银行舟山市农行南珍支行，账号19×××06。上诉期届满后七日内仍未缴纳又不提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理］。
审 判 长 郑 斌
代理审判员 程园园
人民陪审员 虞惠儿
二〇一六年七月二十一日
代书 记员 阮亭潼