新疆维吾尔自治区库车县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）库民初字第1172号
原告王书彦，男，汉族，1981年8月16日出生，河南省滑县人，住库车县。
原告李军宁，男，汉族，1981年6月4日出生，河南省滑县人，住库车县。
原告郭浩敬，男，汉族，1981年10月16日出生，河南省滑县人，住库车县。
上述三原告共同委托代理人许蓉，新疆龟兹律师事务所律师。
被告热合曼·努肉拉，男，维吾尔族，1981年1月14日出生，新疆库车县人，住库车县。
被告艾合买提·努肉拉，男，维吾尔族，1973年7月25日出生，新疆库车县人，住库车县。
被告阿布迪日木·努肉拉，男，维吾尔族，1975年8月16日出生，新疆库车县人，住库车县。
被告托合提·努肉拉，男，维吾尔族，1968年1月6日出生，新疆库车县人，住库车县。
被告塔依尔·买买提，男，维吾尔族，1991年4月20日出生，新疆库车县人，住库车县。
原告王书彦、李军宁、郭浩敬诉被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、阿布迪日木·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提不当得利纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员昝坤适用简易程序公开开庭进行审理。原告王书彦、李军宁、郭浩敬及其委托代理人许蓉，被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、阿布迪日木·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王书彦、李军宁、郭浩敬诉称，三原告因承包五被告土地，双方于2013年12月1日签订土地承包合同。此后双方于2015年1月15日签订了《人民调解协议书》，约定解除土地承包关系，并由五被告将2014年国家发放给该土地的所有棉花补贴款和283亩土地保险费3962元返还给三原告。但五被告至今仅向原告支付了134100元，剩余补贴款及土地保险费共计140245.2元至今未予返还。三原告多次向五被告索要此款未果，为维护原告合法权益，遂诉至法院，请求依法判令：1.五被告向三原告返还棉花补贴款136283.2元、土地保险费3962元，共计140245.2元；2.本案诉讼费由被告承担。
被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、阿布迪日木·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提辩称，根据三原告与被告签订的土地承包合同，棉花补贴款是应归三原告所有，但是三原告未按合同约定缴纳2015年土地承包费，造成我方无法向银行还贷，银行因此也扣留了棉花补贴款。双方此后在调解过程中是将三原告未按时交纳土地承包费所应承担的违约责任与五被告应当向三原告返还的补贴款一并协商解决的。最终协商结果是五被告向三原告返还土地保险费3962元、第一批棉花种植面积补贴款121991.7元及棉花公斤量补贴，剩余种植面积补贴归五被告所有，五被告不再追究三原告违约责任。但是调解书上并未如此表述，因为调解书中没有维文内容，五被告亦看不懂，只是看到其中涉及到121991.7元及3962元两个数字，故误以为调解书内容和五被告意思一致。五被告现只同意按照原、被告双方真实调解意见，在已支付134100元基础上再向原告返还补贴款87336元及土地保险费3962元。
经审理查明，2013年12月1日，原告王书彦、李军宁、郭浩敬与被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、阿布迪日木·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提签订一份《土地承包合同》，合同约定：1.五被告将自己所有的位于墩阔坦镇色根苏盖提村辅羌的753亩土地承包给三原告，承包期为2013年12月1日至2016年11月30日；2.合同签订后，三原告一次性付清当年土地承包费，剩余二年承包费三原告在每年10月30日前交纳下一年的土地承包费，如三原告不能按时交纳，甲方有权解除合同；3.三原告承包期间棉花公斤量补贴及按种植面积638.7亩发放补贴归原告；4.本合同生效后，如有任何一方违约，除向对方承担总合同价款30%的违约金外，还应赔偿对方所有损失。合同签订后三原告与五被告按约履行了2013年合同义务。
2014年，根据棉花价格补贴政策，库车县当地政府向农民发放了棉花补贴，该补贴分为两部分，一部分根据棉花交售量，以每公斤补贴0.688元一次性发放；一部分根据棉花种植面积，以每亩地267.63元分三批次发放，三批发放标准分别为191元、33元、43.63元。五被告当年领取了三原告交售的140622公斤棉花补贴96747.9元（140622×0.688元/公斤）及三原告耕种的638.7亩地种植面积补贴170935.3元（638.7亩×267.63元/亩），五被告最终实际向原告交付补贴款131400元。
2015年1月15日，经库车县墩阔坦镇人民调解委员会调解，原告王书彦、李军宁、郭浩敬与被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提，在被告阿布迪日木·努肉拉不在场情形下就棉花补贴款及土地保险费达成调解协议。协议内容为：1.五被告将国家发放的第一批棉花补贴款121991.7元到账后返还给三原告；2.五被告将283亩土地保险费3962元返还给三原告；3.五被告将国家发放的剩余棉花补贴款一并返还三原告；4.双方当事人自棉花补贴款、保险费结清后，双方签订的土地承包合同自行终止；5.双方当事人结清棉花补贴款、保险费到墩阔坦镇人民调解委员会由工作人员见证付款过程。该调解协议内容为汉文，调解员为汉族，记录人为维吾尔族。五被告签订上述协议后，至今未向三原告返还剩余棉花补贴。
另查明：1.棉花补贴发放期间，三原告为承包土地中的238亩土地购买了2015年的保险，共交纳保费3962元；2.涉案土地2015年已由被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、阿布迪日木·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提实际耕种。
以上事实由原、被告当庭陈述，土地承包合同、补贴兑付表、交售公斤证明、财政所证明、人民调解协议书予以证实，足以认定。
本院认为，没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。根据本案原告王书彦、李军宁、郭浩敬与被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、阿布迪日木·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提诉辩意见，双方对五被告向原告返还棉花交售量补贴96747.9元、涉案土地第一批棉花种植面积补贴121991.7元（638.7亩×191元/亩）以及土地保险费3962元均无异议，本院亦不持异议，对原告诉讼该请求中于此相关项目本院予以支持。三原告与五被告争议焦点即五被告是否应当将其领取的涉案土地第二、三批棉花种植面积补贴返还于三原告。根据庭审查明的事实，原、被告在土地承包合同及人民调解协议中均约定638.7亩棉花种植面积补贴归原告所有，并且根据棉花补贴发放政策，所有棉花补贴应发放于棉花实际种植者。五被告取得三原告第二、三批棉花种植面积补贴拒绝返还无合法依据，系不当得利，三原告作为受损方，要求五被告向其返还剩余棉花补贴款136283.2元（96747.9元＋170935.3元－131400元）有事实及法律依据，本院予以支持。五被告辩称原、被告在人民调解委员会调解时系将三原告应当承担的违约责任与本案所涉争议一并调解，因该意见无证据证实，本院不予采信。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第九十二条之规定，判决如下：
被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、阿布迪日木·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提于本判决生效后十日内向原告王书彦、李军宁、郭浩敬返还棉花补贴款136283.2元、土地保险费3962元，二项合计140245.2元。
本案案件受理费3105元，依法减半收取为1553元，由被告热合曼·努肉拉、艾合买提·努肉拉、阿布迪日木·努肉拉、托合提·努肉拉、塔依尔·买买提负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于阿克苏地区中级人民法院。
代理审判员 昝坤
二〇一五年八月十四日
书 记 员 晏筱
翻译阿依加马力·亚森