广西壮族自治区忻城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1321刑初24号
公诉机关广西壮族自治区忻城县人民检察院。
被告人杨某某，男，1977年6月28日出生于广西壮族自治区金秀瑶族自治县，汉族，大专文化，个体户，住金秀瑶族自治县。因涉嫌犯行贿罪，2015年3月29日忻城县人民检察院决定对其指定居所监视居住，同年4月2日忻城县人民检察院决定对其取保候审，2016年1月20日本院决定对其继续取保候审。
广西壮族自治区忻城县人民检察院以忻检公刑诉（2016）22号起诉书指控被告人杨某某犯行贿罪，于2016年1月29日向本院提起公诉。经广西壮族自治区来宾市中级人民法院指定管辖，本院于同日立案，并组成合议庭，于2016年3月1日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区忻城县人民检察院指派检察员蓝林波出庭支持公诉，被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区忻城县人民检察院指控：
1、2005年间，被告人杨某某在明知自己无水利工程施工资质的情况下，找到时任金秀县水利局局长梁某，希望梁某给予照顾安排一些水利工程给其承包施工，梁某答应可以安排水利工程给其承包，但要其找有资质的公司挂靠承接工程。后杨某某找到金秀县第二建筑公司挂靠，以该公司的名义承接金秀县大樟河渠道清理工程，工程由杨某某承包施工。2006年工程完工并结得工程款后，杨某某在金秀县桐木镇桐惠路其家附近给了40000元“感谢费”给梁某。2、2009年间，被告人杨某某为承接梁某安排的水利工程，其分别找到金秀县第二建筑公司、广西珈昊建筑公司金秀分公司挂靠，先后以两公司的名义承接金秀县水利局的六巷乡、大樟乡、桐木镇人饮工程项目，工程由杨某某承包施工。该批工程完工结得工程款后，杨某某在金秀县文化广场旁边给了30000元“感谢费”给梁某。
3、2009年-2010年间，被告人杨某某在梁某的介绍和帮助下，广西先锋建设工程有限公司等单位将中标的金秀县头排镇翁背水库加固工程、桐木镇太山水库加固工程转包给杨某某，杨某某挂靠中标公司承保工程施工。工程完工后，2011年4月的一天，杨某某在金秀县桐木镇给了130000元“感谢费”给梁某。
对指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人杨某某为了谋取不正当利益而给予国家工作人员财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。被告人杨某某犯罪后在侦查机关对其询问时，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人杨某某对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明：
一、2005年间，被告人杨某某在明知自己无水利工程施工资质的情况下，找到时任金秀县水利局局长梁某，希望梁某给予照顾安排一些水利工程给其承包施工，梁某答应可以安排水利工程给杨某某承包，但要求杨某某找有资质的公司挂靠承接工程。2006年被告人杨某某挂靠到金秀县第二建筑公司，以该公司的名义承接金秀县桐木镇拦河大坝工程，工程由杨某某承包施工。工程完工并结得工程款后，被告人杨某某于当年在金秀县桐木镇桐惠路其家附近将40000元“感谢费”送给梁某。2015年3月27日，被告人杨某某在侦查机关立案前对其询问时如实供述自己的罪行。认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、立案决定书，证实忻城县人民检察院于2015年3月28日对杨某某涉嫌行贿罪一案立案侦查。
2、到案经过，证实2015年3月26日来宾市人民检察院指定忻城县人民检察院管辖杨某某涉嫌行贿一案，并将线索交给忻城县人民检察院。同月27日忻城县人民检察院对杨某某进行询问，被告人杨某某主动交代其2005年至2010年期间先后3次送给时任金秀县水利局局长梁某感谢费共计20万元。
3、人员基本信息，证实被告人杨某某出生于1977年6月28日，作案时已达完全刑事责任年龄。
4、金秀瑶族自治县金政干（2005）5号人民政府文件、金秀瑶族自治县金水利（2005）26号水利局文件，证实2005年4月25日，梁某被任命为金秀瑶族自治县水利局局长。梁某主持水利局全面工作，主管财务、人事、防汛抗旱、桐木自来水厂工作。
（二）证人证言
1、梁某证实，其自2005年5月至2011年11月期间担任金秀县水利局局长。当上局长后，杨某某跟其说有工程就照顾他，于是其将2006年的桐木拦河大坝工程交给杨某某做，并叫他先挂靠有资质的公司，由挂靠的公司来承接工程并签订施工合同。2006年的一天20时许，杨某某在他家门前的桐惠路边其车上送给其4万元。
2、苏某证实，其自2005年起担任金秀瑶族自治县第二建筑工程公司法人代表。其公司有三级的建设资质，可以承接人饮工程、水利沟渠建设等小的水利工程。杨某某于2006年、2007年挂靠其公司承接工程，其公司按工程总造价的2%收取管理费。
（三）被告人供述与辩解
杨某某供述，其从2005年开始先后承接了一批金秀县水利局的工程项目，都是挂靠金秀县二建公司或珈昊建筑公司的名下，以这两个公司的名义去签订施工合同。时任金秀县水利局局长的梁某会事先通知其有工程要做，让其去挂靠有资质的公司，由梁某安排其领取施工合同。2006年其在梁某的照顾下承接了金秀县水利局造价为40多万元的桐木镇拦河大坝工程。在结完该工程的工程款后，为感谢梁某，在同年的一天晚上20时许，其在桐木镇桐惠路其家附近梁某的车上将4万元现金送给梁某。上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
二、2009年间，被告人杨某某为承接梁某安排的水利工程，分别挂靠到金秀县第二建筑公司、广西珈昊建设工程有限公司金秀分公司，先后以两公司的名义承接金秀县水利局的六巷乡、大樟乡、桐木镇人饮工程项目及白挡水库除险加固工程、恳闷水库溢洪道水毁修复工程及除险加固工程等多个工程，工程由杨某某承包施工。后被告人杨某某于当年春节前在金秀县文化广场旁边将30000元“感谢费”送给梁某。认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、建设工程施工合同，证实2009年杨某某分别承接施工了第三批农村人饮工程，第一季度六巷乡上豪冲等九个屯的人饮工程，第一季度忠良乡下六雷等六个屯的人饮工程，六巷乡香桥、吃水冲等屯的人饮工程，金秀县白挡水库除险加固工程，六巷乡上豪冲屯、下豪冲屯、上平冲屯、大岭屯的人饮工程，桐木镇王二屯水利渠道三面光工程及人饮工程，恳闷水库溢洪道水毁修复工程及除险加固工程，桐木镇王岗屯、上坪屯等屯的农村安全人饮工程、六巷乡大樟村的人饮工程。（二）证人证言
1、梁某证实，2008年至2009年间，桐木镇白挡水库、恳闷水库工程及六巷、大樟农村人饮工程及忠良乡农村人饮工程都是杨某某以挂靠公司的名义做的。白挡水库和恳闷水库是其提议由杨某某来做的。2009年春节前，杨某某在做人饮工程期间，在金秀县文化广场边其车上送给其30000元。
2、吴某证实，其原系广西珈昊建设工程有限公司金秀分公司的法人代表。杨某某曾通过挂靠其公司承接了2009年的桐木恳闷水库除险加固工程、2009年桐木王岗屯人饮工程、2011年桐木镇鹿鸣村委段渠道防渗工程及2012年大樟乡三江灌片渠系工程。由珈昊公司和金秀县水利局签订施工合同，杨某某以公司的名义施工，公司按照工程总造价的2%收取管理费。
（三）被告人供述与辩解
杨某某供述，2008年造价约90万元的金秀县桐木镇白挡水库、恳闷水库，2009年造价20多万元的金秀县六巷、大樟人饮工程及造价为20多万元的忠良乡、六巷乡人饮工程及造价为20多万元的桐木镇人饮工程均是梁某跟其说有这些工程，让其挂靠有资质的公司把工程承接下来。2009年其在做人饮工程时，在金秀县文化广场梁某的车上将3万元现金送给梁某。
上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
三、2009年-2010年间，被告人杨某某在梁某的帮助下，将广西先锋建设工程有限公司等单位中标的金秀县头排镇翁背水库加固工程、桐木镇太山水库加固工程转包下来并施工。2011年4月的一天，杨某某在金秀县桐木镇将130000元“感谢费”送给梁某。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
中标通知书、建设工程合同、施工承包合同、工程施工委托协议书，证实2010年2月1日金秀瑶族自治县水利局通知贺州威鸿工程建设总公司中标金秀县翁背水库除险加固工程、广西先锋建设工程有限公司中标金秀县太山水库除险加固工程，后杨某某以贺州威鸿工程建设总公司的名义承接翁背水库的除险加固工程、以广西先锋建设工程有限公司的名义承接太山水库的除险加固工程。
（二）证人证言
1、梁某证实，2009年底的翁背水库工程及2010年的太山水库工程，当时中标公司中标后都表示工程小不想亲自施工，其就和杨某某联系，并将中标公司的情况及电话告知杨某某，后杨某某就把这两个工程承接下来。工程结束后，杨某某找到其，并将13万元现金送给其。
2、周某证实，2010年来宾市金秀县翁背水库除险加固工程由其所在的贺州威鸿建设工程总公司柳州项目部承接，是杨某某挂靠其公司并以公司的名义对该工程进行施工的。
（三）被告人供述与辩解
杨某某供述，2009年翁背水库工程和2010年的太山水库工程是其承包施工的，梁某跟其说这两个工程有两个公司中标，并将中标公司的联系方式告知其，让其跟中标公司联系并将工程转包下来。其中太山水库工程梁某已帮其跟中标公司打过招呼了。2010年上述两个水库工程结束后，其将13万元送给梁某。
上述证据均由公诉机关提供，并经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人杨某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯刑律，构成行贿罪。公诉机关指控被告人杨某某犯行贿罪成立。被告人杨某某行贿数额为20万元，因其行为发生于《刑法修正案九》实施之前，根据从旧兼从轻原则，依法对被告人杨某某判处五年以下有期徒刑或者拘役。被告人杨某某在侦查机关立案前对其询问时即如实供述了自己的罪行，构成自首，可以从轻或者减轻处罚。根据本案的具体情况，决定给予被告人杨某某从轻处罚。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第七十六条之规定，判决如下：
被告人杨某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；考验期间，实行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 蒋建军
人民陪审员 蓝杨武
人民陪审员 莫善云
二〇一六年十一月二十一日
书 记 员 覃 义
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪减轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。