云南省祥云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云2923刑初58号
公诉机关云南省祥云县人民检察院。
被告人周勇,男,1971年10月13日生,汉族,云南省祥云县人，初中文化,中共党员,现任云南驿镇前所社区居民委员会主任,住祥云县,2016年10月9日因本案被祥云县人民检察院取保候审，2017年4月21日被本院取保候审。现住本宅。
被告人虞建海,男,1959年5月19日生,汉族,云南省祥云县人，高中文化,中共党员,现任云南驿镇前所社区居民委员会会计,住祥云县,2016年9月26日因本案被祥云县人民检察院取保候审，2017年4月21日被本院取保候审。现住本宅。
被告人李荣秋,男,1956年3月27日生,汉族,云南省祥云县人，高中文化,中共党员,现任云南驿镇前所社区居民委员会党总支书记，住祥云县,2016年9月27日因本案被祥云县人民检察院取保候审，2017年4月21日被本院取保候审。现住本宅。
被告人虞永平,男,1954年4月23日生,汉族,云南省祥云县人，小学文化,中共党员,现任云南驿镇前所社区居民委员会出纳，住祥云县,2016年9月27日因本案被祥云县人民检察院取保候审，2017年4月21日被本院取保候审。现住本宅。
被告人韩兆荣,男,1959年8月18日生,汉族,云南省祥云县人，小学文化,中共党员,现任云南驿镇前所社区居民委员会副支书,住祥云县，2016年9月27日因本案被祥云县人民检察院取保候审，2017年4月21日被本院取保候审。现住本宅。
被告人李光军,男,1968年12月18日生,汉族,云南省祥云县人，小学文化,农民,住祥云县,2016年9月26日因本案被祥云县人民检察院取保候审，2017年4月21日被本院取保候审。现住本宅。
祥云县人民检察院以祥检公诉刑诉（2017）53号起诉书指控被告人周勇、李荣秋、虞永平、虞建海、韩兆荣、李光军犯贪污罪，于2017年4月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年5月26日公开开庭进行了审理，祥云县人民检察院指派代理检察员钱迎霞出庭支持公诉，被告人周勇、李荣秋、虞永平、虞建海、韩兆荣、李光军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
祥云县人民检察院指控，1、2015年5、6月份,被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣利用协助云南驿镇人民政府实施2014年前所社区人饮工程项目的职务之便,伙同工程老板李光军虚套出项目资金55000元,并予以私分。其中,被告人周勇分得10000元,其余被告人各分得9000元。
2、2015年年底,被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣利用协助云南驿镇人民政府实施2015年前所社区人饮工程项目的职务之便,伙同工程老板李光军虚套出项目资金86000元,并予以私分。其中,被告人周勇分得23000元,被告人虞建海分得14000元,其余被告人各分得11000元。
被告人李光军在司法机关找其调查了解其他事件期间,经教育后主动如实供述伙同他人贪污的犯罪事实,且经查证属实；被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣归案后如实供述了自己的犯罪事实。
为证明以上指控，公诉机关公诉人当庭宣读和出示了相关的证据材料，认为被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣
身为农村基层组织人员,在协助云南驿镇人民政府从事行政管理工作过程中,利用职务便利,伙同被告人李光军套取国家财政资金,并予以侵吞,六人的行为均已构成贪污罪，应追究刑事责任,且系共同犯罪,应分别处罚。被告人李光军系自首,可以从轻或者减轻处罚；被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣归案后如实供述犯罪事实,系坦白,可以从轻处罚。
庭审中，六名被告人对公诉机关指控的罪名均无异议，均自愿认罪，请求从宽处罚。
经审理查明，2015年期间,被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣利用协助云南驿镇人民政府实施2014年、2015年前所社区农村安全饮水工程项目的职务之便,先后两次伙同被告人李光军（工程老板）以虚增工程量的方式，套取财政项目资金合计人民币141000元，并予以私分。其中,被告人周勇合计分得人民币33000元、被告人李光军合计分得人民币25000元、被告人虞建海合计分得人民币23000元、被告人李荣秋合计分得人民币20000元、被告人虞永平合计分得人民币20000元、被告人韩兆荣合计分得人民币20000元。具体犯罪事实如下：
1、祥云某发展和改革局、祥云某水务局于2014年6月28日联合发文，向全县各乡镇下达了农村安全饮水工程2014年中央财政预算内投资计划，其中计划在云南驿镇前所社区居委会前所村投资农村安全饮水项目工程资金118.93万元。计划下达后，云南驿镇人民政府按文件要求对该人饮项目安装施工工程进行了统一招标，被告人李光军借用云南彩云源建筑工程有限公司的质证进行投标，并中标。被告人李光军在施工过程中，应前所社区居委会的要求，以虚增工程量的方式，套取了财政项目资金人民币55000元。六名被告人于2015年5、6月份左右,将套取的该55000元人民币私分，其中,被告人周勇分得10000元,被告人李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣、李光军各分得9000元。
2、祥云某发展和改革局、祥云某水务局于2015年2月6日联合发文，向全县各乡镇下达了农村安全饮水工程2015年中央财政预算内投资计划，其中计划在云南驿镇前所社区居委会前所村投资农村安全饮水项目工程资金134.2万元。计划下达后，云南驿镇人民政府按文件要求对该人饮项目安装施工工程进行了统一招标，被告人李光军借用祥云某恒通建筑事业有限责任公司的质证进行投标，并中标。被告人李光军在施工过程中，应前所社区居委会的要求，以虚增工程量的方式，套取了财政项目资金人民币86000元。六名被告人于2015年年底,将套取的该86000元人民币私分，其中,被告人周勇分得23000元，被告人李光军分得16000元，被告人虞建海分得14000元,被告人李荣秋、虞永平、韩兆荣各分得11000元。
另查明，案发后,祥云县人民检察院反贪局于2016年9月21日委托云南驿镇纪委先后通知周勇、李荣秋到云南驿镇人民政府接受调查,后检察人员将周勇和李荣秋带回县人民检察院立案侦查；同日，检察人员到云南驿镇前所社区居民委员会将被告人虞建海、虞永平、韩兆荣带回县人民检察院立案侦查。被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣归案后均如实供述了犯罪事实。被告人李光军在检察机关找其调查了解其他事件的过程中，主动交代了检察机关尚未掌握的犯罪事实（本案的犯罪事实），检察机关于2016年9月22日对其立案侦查。
祥云县人民检察院扣押了被告人周勇退交的涉案款人民币33000元、被告人李荣秋退交的涉案款人民币20000元、被告人虞建海退交的涉案款人民币23000元、被告人虞永平退交的涉案款人民币20000元、被告人韩兆荣退交的涉案款人民币20000元、被告人李光军退交的涉案款人民币25000元。上述被扣押的涉案款共计人民币141000元,均已存入到祥云县人民检察院涉案款专用账户。
上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据证实：
1、受、立案文书，证实了祥云县人民检察院决定对被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣、李光军进行立案侦查的经过情况。
2、强制措施文书，证实了对六名被告人进行取保候审的时间及执行机关等情况。
3、六名被告人的户口证明，证实了六名被告人的身份信息、住所等情况。
4、任职情况，证实被告人李荣秋自2010年4月至今任云南驿镇前所社区居民委员会党总支书记；被告人周勇自2010年4月至今任云南驿镇前所社区居民委员会主任；被告人韩兆荣自2013年6月至今任云南驿镇前所社区居民委员会副支书；被告人虞建海自1991年4月至今任云南驿镇前所社区居民委员会会计；被告人虞永平自2004年4月至今任云南驿镇前所社区居民委员会出纳。
5、归案情况说明，证实了2016年9月21日，祥云县人民检察院反贪局委托云南驿镇纪委先后通知周勇、李荣秋到云南驿镇人民政府接受调查,后检察机关将周勇和李荣秋带回县人民检察院立案侦查；同日，检察机关到云南驿镇前所社区居民委员会将被告人虞建海、虞永平、韩兆荣带回县人民检察院立案侦查；被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣归案后均如实供述了犯罪事实。检察机关在找李光军调查了解其他事件的过程中，李光军主动交代了检察机关尚未掌握的犯罪事实（本案的犯罪事实），检察机关于2016年9月22日对其立案侦查。
6、云南驿镇前所社区2014年、2015年人饮工程项目文件、材料，证实祥云某发展和改革局、祥云某水务局分别于2014年6月28日、2015年2月6日联合发文，分别向全县下达了农村安全饮水工程2014年、2015年中央财政预算内投资计划，其中计划2014年向云南驿镇前所社区居委会前所村投资农村安全饮水项目工程资金118.93万元、2015年向云南驿镇前所社区居委会前所村投资农村安全饮水项目工程资金134.2万元；计划下达后，云南驿镇人民政府按要求成立了云南驿镇农村饮水安全工程实施领导组，并由云南驿镇人民政府统一招标。经统一招标，该村2014年的项目建设工程由被告人李光军借用云南彩云源建筑工程有限公司的资质中标、2015年的项目建设工程由被告人李光军借用祥云某恒通建筑事业有限责任公司的资质中标，并由被告人李光军具体负责完工。
7、证人方某的证言，证实其系云南驿镇水保站站长，前所社区连续两年（2014、2015年）实施的人饮工程项目都是由祥云某发改局和祥云某水务局联合发文下达的，项目资金属财政专项资金，系由中央、省、州、县配套；项目所需管材由现水务局统一招标采购，项目安装施工工程由云南驿镇人民政府统一招标，工程具体实施由前所村组负责，镇水保站派人到场负责技术和质量监管。工程款是由县水务局拨到镇会计核算中心的专户上，拨付工程款要由前所社区提出资金使用审批表和转款通知，并由支书、主任、会计、出纳及镇长、副镇长的签字才能拨付。
8、被告人的供述与辩解。
（1）被告人周勇的供述与辩解，证实其系云南驿镇前所社区居委会主任，前所社区2014年和2015年的人饮工程经镇政府组织招标，两年的工程都是李光军借用他人的资质中标，并由李光军具体施工完成，在实施该两年的人饮工程的过程中,其和李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣伙同被告人李光军以虚增工程量的方式虚套工程款，并予以私分。2014年的项目工程上虚套了工程款人民币55000元，该款中,其分得10000元,李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣和李光军各分得9000元。2015年的项目工程上虚套了工程款人民币86000元，该款中,其分得23000元,虞建海分得14000元，李荣秋、虞永平、韩兆荣和李光军各分得11000元。
（2）被告人李荣秋的供述与辩解，其系前所社区居民委员会党总支书记，2014年和2015年，前所社区争取到的人饮工程项目，管材由县水务局统一招标采购，工程安装由镇政府组织招标，通过招标，两年的安装工程均由李光军中标，在项目实施过程中，其和周勇、虞建海、虞永平、韩兆荣伙同被告人李光军以虚增工程量的方式虚套工程款，并予以私分。其中，2014年虚套的工程款其分得9000元，其余的人具体分得多少其不清楚；2015年虚套的工程款其分得11000元，其余的人具体分得多少其不清楚。
（3）被告人虞建海的供述与辩解，其系前所社区居民委员会会计，前所社区在实施2014年人饮工程项目的过程中，其伙同周勇、李荣秋、虞永平、韩兆荣、李光军虚套了工程款人民币55000元，并予以私分，其中，周勇分得10000元,其和李荣秋、虞永平、韩兆荣、李光军各分得9000元。在实施2015年人饮工程项目的过程中，其伙同周勇、李荣秋、虞永平、韩兆荣、李光军虚套了工程款人民币86000元，并予以私分，其中，周勇分得23000元,其分得14000元，李荣秋、虞永平、韩兆荣各分得11000元，李光军分得多少不清楚。
（4）被告人虞永平的供述与辩解，其系前所社区居民委员会出纳，2014年和2015年，前所社区在人饮工程项目实施过程中，其和周勇、李荣秋、虞建海、韩兆荣伙同被告人李光军以虚增工程量的方式虚套工程款，并予以私分。其中，2014年虚套了工程款人民币55000元，这55000元周勇分得10000元，其余五人各分得9000元；2015年具体虚套了多少工程款不清楚，分钱的时候，其和周勇、李荣秋、虞建海、韩兆荣、李光军六人都在场，当时在场的六人每人分得11000元，事后其余的人给有再分到钱不清楚。
（5）被告人韩兆荣的供述与辩解，其系前所社区居民委员会副支书，2014年和2015年，前所社区在人饮工程项目实施过程中，在2014年的工程验收结束后的一天，其拿了工程老板李光军送来的人民币9000元，李光军称该款系主任周勇安排送来的。2015年的工程验收结束后的一天早上，其在办公室上班，工程老板李光军将其叫到财务室，当时周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、李光军都在财务室里，其到财务室后，周勇就说：“工程上虚着一点钱，这点钱大家一个分点用用”，大家就都同意了，接着李光军就给李荣秋、虞建海、虞永平和韩兆荣每人分了人民币11000元，周勇和李光军分了多少不清楚。
（6）被告人李光军的供述与辩解，2014年，其借用云南彩云源建筑工程有限公司的资质中标了前所居委会的农村安全饮水项目安装工程（一期工程），在施工过程中，居委会安排其通过虚增工程量的方式，套取了工程款人民币55000元（扣除税费和管理费后），并伙同周勇、李荣秋、虞建海、虞永平和韩兆荣将该款私分，其中周勇分得10000元，其余五人各分得9000元；2015年，其又借用祥云某恒通建筑事业有限责任公司的资质中标了前所居委会的农村安全饮水项目安装工程（二期工程），同样，在施工过程中，居委会安排其通过虚增工程量的方式，套取了工程款人民币86000元（扣除税费和管理费后），并伙同周勇、李荣秋、虞建海、虞永平和韩兆荣将该款私分，其中周勇分得23000元、虞建海分得14000元、其分得16000元，其余三人各分得11000元。
9、扣押决定书、扣押清单及中国工商银行现金存款凭条，证实了祥云县人民检察院扣押了各被告人退交涉案款的具体数额等情况。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，能相互印证，足以证明上述认定之事实，本院予以采信。
本院认为，被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣身为农村基层组织人员,在协助云南驿镇人民政府从事行政管理工作的过程中,利用职务便利,伙同被告人李光军套取国家财政资金人民币141000元，并予以侵吞,六名被告人的行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，应依法追究刑事责任，且系共同犯罪，应分别处罚。虽然六名被告人的各自地位和作用有所不同，但不足以区分主、从犯，应根据各被告人在本案中的地位、作用确定刑责。公诉机关指控被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣、李光军犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以确认。六名被告人的涉案金额达人民币141000元，属数额较大，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款（一）项之规定，依法应对六名被告人判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。其中，被告人李光军有自首情节,可对其从轻或者减轻处罚；被告人周勇、李荣秋、虞建海、虞永平、韩兆荣归案后，均如实供述犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；六名被告人均自愿认罪、态度较好，已退清赃款，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据六名被告人的犯罪情节、悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，对所居住的社区亦没有重大不良影响，可对六名被告人适用缓刑。扣押在案的退赃款现金人民币141000元,应当予以没收上缴国库。
据此，根据本案事实、情节及危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第四十五条、第六十一条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周勇犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币10万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。
二、被告人虞建海犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。
三、被告人李荣秋犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。
四、被告人虞永平犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。
五、被告人韩兆荣犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。
六、被告人李光军犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后十日内缴纳。
七、扣押在案的赃款人民币141000元,予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 茶本祥
人民陪审员 罗天斌
人民陪审员 汪兴云
二〇一七年七月四日
书 记 员 胡玥玥