文书内容内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院民 事 判 决 书(2015)伊民初字第805号原告赵吉仪。法定代理人赵志平。委托代理人董瑞生，内蒙古众杰律师事务所律师。委托代理人王小玲，内蒙古众杰律师事务所律师。被告伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村民委员会法定代表人康桂枝，系村长。原告赵吉仪诉被告伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王瑞表、审判员刘涛、人民陪审员李向前组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵吉仪法定代理人赵志平及委托代理人王小玲到庭参加诉讼，原告赵吉仪委托代理人董瑞生缺席未到庭，被告伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村民委员会（以下简称石灰沟村）法定代表人康桂枝到庭参加诉讼，庭审进行中，石灰沟村法定代表人康桂枝中途退庭，本案依法缺席审理。2015年9月2日，本院依原告赵吉仪财产保全申请，依法将赵吉仪在石灰沟村账户内存放的各项补偿款630000元予以扣留。本案现已审理终结。原告赵吉仪诉称，2004年3月3日赵吉仪出生后，随父母落户于石灰沟村所属赵家塔社。2007年9月7日，赵吉仪父母因感情破裂离婚，赵吉仪随母亲何艳共同生活。2011年8月，赵吉仪所在的赵家塔社被煤矿征用，当地政府给予每位社员补偿662000元（补偿费650000元、房租费12000元），赵吉仪及其母亲何艳应得补偿费（扣除何艳养老保险金部分）为1275500元，该款项由政府统一拨付至石灰沟村账户内，由石灰沟村直接支付村民。2013年，赵吉仪母亲何艳突发精神疾病，并被评定为精神残疾二级，后何艳为医治疾病多次在石灰沟村支取部分现金。2014年6月，赵吉仪父亲赵志平为解决赵吉仪的生活及上学事宜，通过诉讼将赵吉仪的抚养关系变更至赵志平名义之下，同年6月25日，赵吉仪将户籍迁至赵志平户籍内。2014年7月，赵吉仪前往石灰沟村领取属于自己的补偿款份额时，石灰沟村以赵吉仪的补偿费在何艳的户头内不好分割为由拒绝了赵吉仪的领款要求。原告赵吉仪认为，被告石灰沟村利用控制补偿费发放之权利强行占有其应得补偿款项的行为已侵犯赵吉仪的合法权益，故诉至法院，要求被告石灰沟村立即返还补偿费662000元，本案诉讼费用由被告石灰沟村承担。庭审中，原告赵吉仪将原诉讼请求中的金额由662000元变更为638540元。被告石灰沟村辩称，村里可以支付赵吉仪的征地补偿费，因为赵吉仪母亲何艳精神方面出现问题，村里是应乌兰木伦镇政府要求才代替何艳和赵吉仪保管上述补偿费，村上并不是不支付这笔款项，只要有人可以保管，村里愿意将款项支付，况且征地时赵吉仪由何艳抚养，后何艳精神出现问题后，何艳也有了自己的监护人，这笔钱应当由何艳的监护人管理支配，请求法院判决村里支付现剩余的全部款项。原告赵吉仪为支持其主张，向法庭提供如下证据：1、提供石灰沟村出具的证明原件二份，拟证明截止2014年7月14日石灰沟村账面上反映何艳、赵吉仪还有征地款767900元，且当时征地补偿每人应得征地款数额为662000元；2、提供伊金霍洛旗人民法院（2014）伊民初字第981号民事调解书复印件一份、户口簿复印件一份，拟证明赵吉仪的抚养权从2014年6月24日起已由何艳变更为赵志平。被告石灰沟村缺席未质证。被告石灰沟村未向法庭提供证据。本院对原告赵吉仪提供的证据作如下认证：1、对石灰沟村出具的证明二份，因加盖有石灰沟村印章，且庭审中石灰沟村已认可证明中所反映的事实，故本院予以采信；2、对民事调解书及户口簿，因反映事实真实客观，符合证据的真实性、合法性、关联性的原则，故本院予以采信。本案通过法庭调查、当事人陈述、举证，可以确认以下事实：原告赵吉仪2004年3月3日出生，2005年，原告赵吉仪随父亲赵志平、母亲何艳在石灰沟村所属赵家塔社落户，当时未承包土地。2007年9月，赵志平与何艳协议离婚，原告赵吉仪随母亲何艳共同生活。后何艳因精神方面出现疾病，被评定为精神残疾二级，赵志平提起变更赵吉仪抚养关系的诉讼，2014年6月24日，伊金霍洛旗人民法院以（2014）伊民初字第981号民事调解书确定将赵吉仪的抚养权由原抚养人何艳变更为新抚养人赵志平。2015年6月25日，赵志平将赵吉仪的户籍迁至自己的户籍内。另查明，2011年8月，煤矿整体征用石灰沟村赵家塔社，原告赵吉仪及其母亲何艳每人应得征地费为662000元，共计1324000元，征地款实际到位后扣除何艳应缴纳养老保险金48500元，剩余1275500元在石灰沟村账户内存放，因何艳精神上存在疾病，石灰沟村以应乌兰木伦镇政府要求为由代替何艳、赵吉仪保管征地款项，后何艳及其父亲何金财陆续在石灰沟村领取过部分现金，截止2015年7月31日，石灰沟村代替何艳、赵吉仪保管的征地款项数额在67万元以上，现在石灰沟村按照每月给何艳支付生活费的形式仍然在给何艳领取征地款项。本院认为，本案争议的第一焦点为：被告石灰沟村现代为保管的财物中原告赵吉仪的份额为多少。通过庭审查明事实，原告赵吉仪与其母亲何艳应得补偿款为1275500元（赵吉仪662000元、何艳613500元）由石灰沟村代管，现剩余金额为67万余元，因赵吉仪与其母亲何艳共用一个征地款户头，且赵吉仪在和其母亲何艳共同生活期间，以何艳及其父亲何金财名义从石灰沟村多次领取过现金，石灰沟村也未就何艳及其父亲何金财所领取的现金具体从谁的份额中支出作出明确记载，故本院综合多方因素，具体认定赵吉仪享有的征地补偿款金额如下：考虑到原告赵吉仪年龄尚幼且赵吉仪母亲何艳又患有精神疾病劳动能力缺失的事实，并结合2011年至2014年这一期间当地综合生活消费水平，本院酌定原告赵吉仪生活消费性支出按照月平均花费2500元较为合理，从赵吉仪应当享有的征地款中剔除三年消费性支出90000元后，赵吉仪现享有的征地款金额应为572000元。本案争议的第二焦点为：赵吉仪享有的征地补偿款由谁保管较为适宜。通过庭审中已查明事实，石灰沟村保管赵吉仪的征地补偿款的主要理由为：因赵吉仪母亲何艳患有精神疾病，不具备直接保管征地补偿款项的能力，石灰沟村是应当地政府的要求才代为保管该款项。现赵吉仪的父亲赵志平已通过诉讼取得赵吉仪的抚养权，法律意义上赵志平是赵吉仪的监护人，且赵志平是完全行为能力人，赵志平代管赵吉仪财物的条件已成就，赵吉仪所享有的财物按照常理应当由赵志平代为保管，但综合本案实际情况考虑，原告赵吉仪本身不具备实际保管财物的能力，其父亲赵志平又没有稳定的经济收入，鉴于征地款数额较大，从有利于赵吉仪健康成长角度出发并最大限度的保护赵吉仪财产权益，征地款项仍由石灰沟村代为保管较为适宜，赵志平可按照赵吉仪的生活、学习等需要定期去石灰沟村领取款项，以每一年度6月底和12月底领取，结合当地生活消费水平，以每年30000元消费性支出为限；如遇到原告赵吉仪患有重大疾病或其他确需支配大额款项的情形出现，赵志平可依据诊断书或其他相关证明根据实际需要去石灰沟村领取财物；赵志平在接收代管财物后，亦不能据为己有，需根据实际情况合理为赵吉仪支配财物，确保赵吉仪健康的成长；待赵吉仪成年并具备保管财物的相应能力后，如石灰沟村代管的财物仍由结余，石灰沟村需将代管的财物交还赵吉仪。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第十六条第一款、第十八条、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第10条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下：一、原告赵吉仪在被告伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村民委员会享有征地补偿款572000元，该款项暂由伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村保管，赵吉仪父亲赵志平可定期去石灰沟村领取款项，以每年30000元为限，从2016年1月1日起，于每年的6月底和12月底分别领取；二、如原告赵吉仪患有重大疾病或其他确需大额支配款项的情形出现，赵吉仪父亲赵志平可依据诊断书或其他相关证明根据实际需要去被告伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村领取属于赵吉仪的财物；三、原告赵吉仪成年并具备保管财物的相应能力后，如伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村代管的财物仍有结余，伊金霍洛旗乌兰木伦镇石灰沟村需将代管的财物交还原告赵吉仪；案件受理费9520元，保全费3670元，以上费用共计13190元，由原告赵吉仪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及交纳上诉费用，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。本判决书生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起两年内向本院申请强制执行。审 判 长  王瑞表审 判 员  刘 涛人民陪审员  李向前二〇一五年十二月十六日书 记 员  姚海平