湖南省安仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）安刑初字第34号
公诉机关湖南省安仁县人民检察院。
被告人刘某，男，汉族，大专文化。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年6月10日被安仁县人民检察院取保候审。2015年4月10日经本院决定取保候审。
辩护人周振宇，湖南亁越律师事务所律师。
湖南省安仁县人民检察院以湘安检刑诉字（2015）第25号起诉书指控被告人刘某犯挪用公款罪，于2015年4月10日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2015年5月12日公开开庭进行了审理。湖南省安仁县人民检察院指派检察员刘海洪出庭支持公诉。被告人刘某及其辩护人周振宇到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省安仁县人民检察院指控：被告人刘某分别于2009年3月、2012年上半年利用职务之便挪用土地出让价款人民币82200元、采砂权价款人民币20000元，共计人民币102200元，用于小孩治病、家庭开支。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述、证人证言、书证等证据。湖南省安仁县人民检察院认为，被告人刘某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
被告人刘某对起诉书指控其犯挪用公款罪的犯罪事实及罪名没有异议，请求法庭从轻处罚。
辩护人周振宇的辩护意见是，对起诉书指控被告人的犯罪事实及罪名没有异议，但认为被告人刘某在案发前已全部归还所挪用的公款。建议法庭对被告人刘某免予刑事处罚。
经审理查明：被告人刘某自2009年3月至2012年上半年期间，利用担任某国土资源管理所所长及抽调至某城市管理委员会执法大队工作之便，先后将收取的洋际乡村民李某、侯某、刘某甲土地出让价款人民币82200元、新洲乡丰木山拦河坝采沙场股东李某甲采矿权价款人民币20000元，共计人民币102200元挪用于小孩治病及家庭开支。
另查明，被告人刘某于2013年年底将收取李某甲缴纳的采沙权价款人民币20000元上交安仁县城市管理委员会，2014年4月17日安仁县城市管理委员会将上述款上缴财政；2014年4月29日将土地出让价款人民币84000元上缴财政。
同时查明，被告人刘某于2014年4月22日、5月22日主动到安仁县纪委如实交代挪用公款的事实，于2014年5月29日亦如实向安仁县人民检察院工作人员交待犯罪事实。安仁县人民检察院于2014年6月9日对被告人刘某涉嫌挪用公款一案立案侦查。
上述事实，有下列经当庭举证、质证、认证的证据予以证明：
1、安仁县人民检察院立案决定书证明，安仁县人民检察院于2014年6月9日对被告人刘某涉嫌挪用公款一案立案侦查。
2、刘某的户籍资料、干部履历表、干部培训考核鉴定表、安仁县国土资源局任免通知、安城管委（2011）01号文件，证明被告人刘某系安仁县国土资源局干部、任职情况及被告人刘某的出生日期、民族、籍贯等基本情况。其作案时已满十八周岁。
3、土地出让协议、收条，证明洋际乡国土所分别于2009年3月31日、2009年5月4日、2009年6月4日将座落于洋际乡农贸市场的三缝土地出让给李某、侯某、刘某甲，并收取土地出让价款共计人民币82200元。
4、银行存款流水清单，证明被告人刘某将收取李某、侯某、刘某甲三人的土地出让价款共计人民币82200元存入个人的银行存款账户。
5、湖南省非税收入一般缴款书，证明被告人刘某于2014年4月29日将收取李某、侯某、刘某甲三人的土地出让价款人民币84000元上缴财政。
6、安仁县国土资源局安国土资发（2011）45、46号文件，证明安仁县国土资源局催缴安仁县新洲乡拦河坝坝上河道采矿权价款的通知。
7、湖南省非税收入一般缴款书，证明安仁县城市管理委员会于2014年4月17日将收取李某甲缴纳的新洲乡拦河坝坝上河道采矿权价款人民币200000元上缴财政。
8、《安仁县人民政府关于进一步规范国有土地使用权出让收支管理的通知》、安仁县国土资源局《安仁县国土资源局财务管理实施细则》证明，安仁县人民政府对国有土地使用权出让收支的管理规定及安仁县国土资源局对单位财务管理的规定。
9、中南大学湘雅医院的门诊病历、诊断书、检验报告等，证明被告人刘某的儿子刘某乙在中南大学湘雅医院的治疗及诊断情况。
10、安仁县纪律检查委员会出具的被告人刘某到案经过，证明被告人刘某于2014年5月22日主动到安仁县纪委纪检监察室交代在洋际乡任国土所所长期间挪用公款人民币84000元的事实。
11、安仁县人民检察院出具的被告人刘某到案经过，证明被告人刘某于2014年5月29日如实向安仁县人民检察院办案人员交待犯罪事实。
12、证人肖某乙的证言，证明肖某乙与丈夫侯某于2009年5月4日与洋际乡国土所签订土地出让协议及支付土地出让款人民币27600元的事实。
13、证人李某乙的证言，证明李某乙与儿子李某于2009年3月31日与洋际乡国土所签订土地出让协议及支付土地出让款人民币27800元的事实。
14、证人刘某甲的证言，证明刘某甲于2009年6月4日与洋际乡国土所签订土地出让协议及支付土地出让款人民币26800元的事实。
15、证人李某丙的证言，证明李某丙的女儿刘某甲于2009年6月4日与洋际乡国土所签订土地出让协议及支付土地出让款人民币26800元的事实。
16、证人阳某的证言，证明2014年4月29日，阳某受刘某之托将刘某经办收取的人民币84000元土地价款上缴财政（其中刘某甲27600元、侯某27600元、李某乙28800元)的事实。
17、证人陈某的证言，证明2014年4月份的一天，刘某到陈某的办公室反映，刘某在任洋际乡国土所所长期间在办理洋际乡农贸市场的一些土地出让手续中，收取了八万多土地价款。因家庭的一些原因，一直未上缴财政。陈某得知后很气愤，讲问题比较大，需向局党组汇报研究。随后，刘某自己到局财务开出单子去财政解款开票。不久，纪委、检察机关即介入调查此事。
18、证人杨某的证言，证明2012年2月份的一天，刘某将收取李某甲的所欠采砂权拍卖款10万元交给杨某。2012年3月份的一天，刘某将收到李某甲的所欠采砂权拍卖款5万元交给杨某。2012年4月份的一天，刘某将收到李某甲的所欠采砂权拍卖款5万元中的3万元交给杨某，并告诉杨某还有2万元过几天再交给杨某。杨某即告诉刘某你小孩患病需治疗暂借你使用，待上缴财政时再归还。2013年年底，刘某将该2万元交给杨某。
19、证人李某甲的证言，证明2012年2月份，县综合执法大队找到李某甲要求缴纳所欠沙场拍卖款。李某甲于2012年2月12日在安仁县城的金诚宾馆交给刘某10万元，2012年3月13日交给刘某5万元，后又分二次在刘某的办公室各交给刘某3万元、2万元。
20、证人刘某乙的证言，证明2014年4月下旬的一天，刘某乙的丈夫刘某告诉刘某乙，刘某在2009年任洋际乡国土所长期间将收取的土地价款8万多元存入刘某的个人银行卡上，该款已被刘某乙用于儿子治病及日常开支。随后，他们想办法将8万多的公款上缴财政。另证实自2009年以来，刘某的银行卡一直由刘某乙保管，她不知该卡存有公款。
21、被告人刘某对上述犯罪事实供认不讳，其所作供述与以上证据相吻合。
本院认为，被告人刘某身为国家工作人员，利用其职务上的便利，挪用公款人民币102200元，归个人使用，且超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人刘某犯挪用公款罪的犯罪事实及罪名成立。被告人刘某主动投案，并如实交待犯罪事实，属自首，依法可从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。案发前，被告人刘某已全部归还所挪用公款，依法可从轻或者免除处罚。综上，根据被告人刘某的犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，本院决定对被告人刘某免予刑事处罚。被告人刘某的辩护人周振宇建议法庭对被告人刘某免予刑事处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第一款第（一）项之规定经审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人刘某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉到湖南省郴州市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谭水文
审 判 员 周凌云
人民陪审员 黄 荣
二〇一五年七月九日
代理书记员 陈 俊
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家爱工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题
的解释》
第二条对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。（二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。（三）挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，不受“数额较大”和挪用时间的限制。挪用公款给他人使用，不知道使用人用公款进行营利活动或者用于非法活动，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪；明知使用人用于营利活动或者非法活动的，应当认定为挪用人挪用公款进行营利活动或者非法活动。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。