柳州铁路运输法院
民 事 判 决 书
（2015）柳铁民初字第85号
原告柳州市柳南区人民政府，住所地柳州市柳南区潭中西路10号。
法定代表人曾智，区长。
委托代理人姚定英，广西银正律师事务所律师。
被告王跃。
被告郑丽珍。
原告柳州市柳南区人民政府（以下简称“柳南区政府”）与被告王跃、郑丽珍房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月7日受理后，依法由审判员赵菲担任审判长，与审判员翟天兵、刘智虹组成合议庭，于2015年8月4日公开开庭审理了本案。书记员吴萍担任记录。原告代理人姚定英、被告王跃、郑丽珍到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2009年1月1日，被告王跃与柳州市飞鹅路逸夫小学（以下简称“逸夫小学”）签订书面《租用门面协议书》，约定被告王跃租赁逸夫小学位于柳州市飞鹅路71号西面第1间门面约20平方米，租用期限从2009年1月1日至12月31日止，月租金850元。2009年，柳南区企业事业单位占有、使用的国有资产由柳南区政府统一经营管理，飞鹅路逸夫小学多次发通知给被告王跃要求解除合同收回该门面。原告于2014年9月22日发书面通知给被告王跃要求收回该门面，发现在此期间被告王跃擅自将该门面转租给被告郑丽珍使用。原告认为二被告一直占用门面，拖欠2010年6月至2015年6月26日期间门面租金的行为已经严重侵害原告的合法利益，请求法院判令：1、二被告立即搬出所占用的柳州市飞鹅路71号西面第1间门面，并将该门面返还原告；2、二被告支付拖欠租金款46750元（按850元／月，从2010年6月1日起计至2015年6月26日）；3、本案诉讼费由二被告共同承担。
原告提供的证据材料有：1、租用门面协议书1份，证明逸夫小学与被告王跃之间有租赁合同关系；2、电脑咨询单1份，证明王跃经营的店铺2014年3月6日才吊销营业执照，说明被告在合同期满后仍然使用门面；3、水电结算票据4张，证明被告在使用该门面；4、逸夫小学门面欠费情况统计表1份，证明被告欠费的情况；5、证明1份，证明王跃于2015年6月26日交还门面钥匙；6、柳南区教育局文件1份，证明当时的出租房逸夫小学依据教育局的通知，告知被告限期交回门面；7、中共柳南区委员会办公室文件1份，证明原告主体身份；8、中共柳南区委员会办公室文件1份，证明原告主体身份；9、收回门面的通知2份，证明逸夫小学根据教育局的文件发出收回门面的通知。
被告王跃当庭辩称，其自2010年12月31日合同期限届满后就搬离了涉案门面，也未转租该门面。
被告王跃当庭提交《租用门面协议书》1份，证实其与逸夫小学书面合同的租赁期限是从2009年1月1日至2010年12月31日。
被告郑丽珍当庭辩称，其只承租过逸夫小学的另外一间门面，其未承租过涉案门面，涉案门面与其无关。
被告郑丽珍在法定期限内提交的证据有：1、租用门面协议书1份，2、证明1份，3、押金收据2张，4、租金发票1张，证据1-4证明其只承租过原告的另一间门面，涉案门面与其无关。
经庭审质证，当事人的质证意见如下：对原告提交的证据，被告王跃认为证据3与其无关；对于证据9，其未收到过，对其他证据无异议。对原告提交的证据，被告郑丽珍认为与其无关，涉案门面的水电费不是其交的。对二被告提交的证据，原告对其真实性均无异议。对当事人提供的证据，本院根据全案证据和查明的事实进行综合认定。
综合诉辩双方的意见，本案的争议焦点为：1、自2011年1月起，二被告是否占有使用涉案门面？2、原告要求二被告支付2010年6月1日至2015年6月26日的租金有无事实和法律依据？
综合全案证据，本院确认以下法律事实：2009年1月1日，逸夫小学与被告王跃签订《租用门面协议书》，约定逸夫小学将飞鹅路71号西面第1间约20平方米的门面出租给王跃使用，月租金850元，保证金2000元，租赁期限从2009年1月1日至2010年12月31日等。合同签订后，双方依约履行合同，但被告王跃自2010年6月起未依约支付门面租金。2015年6月26日，被告王跃将涉案门面的钥匙交还逸夫小学。另外，王跃向逸夫小学交纳的2000元门面保证金逸夫小学并未返还。
另查明，2011年1月26日，中共柳州市柳南区委员会办公室、柳州市柳南区人民政府办公室印发《中共柳南区委办公室柳南区人民政府办公室关于柳南区行政事业单位国有资产的出租出借收入管理的通知》（柳南办发（2011）9号），该通知规定，对区属各级人民团体和企业事业单位将占有、使用的国有资产对外出租、出借、投资、担保等经营项目或闲置的资产实行政府统一收回经营权，现已经对外经营的国有资产必须移交区政府组织统一管理。2014年9月22日，中共柳州市柳南区委员会办公室、柳州市柳南区人民政府办公室印发《中共柳南区委办公室柳南区人民政府办公室关于柳南区区属国有资产收益管理的通知》（柳南办（2014）2号），该通知规定区属国有资产包括区属各企业事业单位占有、使用的国有资产；区属国有资产收益主要包括：国有资产对外出租、出借以及向外承包、投资、担保取得的收入；实行政府统一收回区属国有资产经营权。
本院认为，被告王跃与逸夫小学于2009年1月1日签订《租用门面协议书》，是双方真实意思表示，没有违反法律和行政法规的规定，受法律保护，双方当事人应当全面履行合同义务。根据中共柳南区委办公室、柳南区人民政府办公室文件的规定，逸夫小学对涉案门面经营管理权于2011年已移交给柳南区政府，因此，柳南区政府以原告身份主张涉案门面的相关权利，符合法律规定。
对原告要求二被告支付2010年6月1日至2015年6月26日期间租金的请求，经查，逸夫小学与王跃约定的租赁期限是2009年1月1日至2010年12月31日，原告提出被告王跃在租赁期限届满后仍然继续占有使用该门面且转租给被告郑丽珍使用，在被告王跃和郑丽珍均否认的情况下，原告应当提供证据加以证明。但原告提供的证据中，2014年12月至2015年4月的水电费结算票据上并未写明该水电费系哪间门面产生，票据上付款单位填写的虽然是郑丽珍，但郑丽珍对其予以否认；电脑咨询单并不能证实被告王跃在2011年后仍然占有使用涉案门面；逸夫小学门面欠费情况统计表系逸夫小学单方制作；虽然被告王跃在2015年6月26日才将涉案门面的钥匙交还，但也不能证实在2011年1月至2015年6月期间，涉案门面由被告王跃或郑丽珍占有使用。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案原告提供的证据不能证实被告王跃在租赁期限届满后仍然继续占有使用涉案门面和王跃将门面转租给郑丽珍使用的事实，因此，由原告承担举证不能的法律后果。鉴于涉案门面的租赁期限至2010年12月31日，对原告要求被告王跃支付2010年6月至2010年12月租金的请求，本院予以支持。鉴于被告王跃曾交纳履约保证金2000元，从其应当支付的租金中予以扣减，故被告王跃还需支付的租金为3950元。对原告要求二被告支付2011年1月1日至2015年6月26日门面租金的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告王跃向原告柳州市柳南区人民政府支付门面租金3950元；
二、驳回原告柳州市柳南区人民政府的其他诉讼请求。
案件受理费969元（原告已预交），由原告柳州市柳南区人民政府负担887元，被告王跃负担82元。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起二十日内履行完毕，逾期不履行，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请强制执行。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审判长 赵 菲
审判员 翟天兵
审判员 刘智虹
二〇一五年十月二十二日
书记员 吴 萍