湖北省蕲春县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1126民初193号
原告：蕲春县横车镇九棵松村民委员会。住所地：蕲春县横车镇九棵松村。
法定代表人：吴天长，该村委会主任。
委托诉讼代理人：袁新华，湖北亨迪律师事务所律师。
被告：郑全元。
委托诉讼代理人：余海勇，蕲春县漕河镇法律服务所法律服务工作者。
原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会因与被告郑全元土地承包合同纠纷一案，于2016年1月26日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年7月5日公开开庭进行审理。原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会委托诉讼代理人袁新华、被告郑全元及其委托诉讼代理人余海勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会诉称，被告郑全元自2009年开始承包原告流转土地，期满后经结算，拖欠原告土地承包款20050元。2013年2月28日，原、被告经协商又订立《农村流转土地承包合同》一份，约定被告承包原告流转土地104.19亩，承包期三年，每年承包费230元／亩，合计23963.70元。被告应于合同签订后按规定交纳土地承包价款，后每年度承包款应提前三个月，在上年度9月30日前交清，未交清按5‰向原告交纳滞纳金。合同订立后被告除按协议交清第一年度承包款外，2014年度和2015年度两年承包款至今以各种借口拖延不交。2015年9月27日，原告委托湖北亨迪律师事务所律师发出律师函，催其履行义务，但至今未能履行。现要求被告郑全元交清流转土地承包款63967.50元，承担延期付款滞纳金16430.20元，合计80397.70元。
被告郑全元辩称，原告所诉不实，在被告提交的承诺书中可以明确，被告已经支付了2014年土地承包款10000元；2013年以前欠土地承包款20050元，没有任何依据，即使债权存在，也超过诉讼时效；利息约定3分超出法律规定，应依法认定；被告在承包期内，因村修路建厂等占用土地54.20亩的土地承包费没有予以核减，应当支付的青苗补偿费，原告没有支付给被告；原告未履行发包方应当提供的服务及农业基础设施建设义务，导致被告在承包期内无灌溉水源，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会为支持其主张，向本院提交如下证据：
1、前期结算单、中期承诺书。拟证明被告延包前欠承包金20050元，承包后被告一直拖欠承包金，其承诺延期付款按月息3分计算；
2、农村流转土地承包合同。拟证明2013年元月1日起至2015年12月31日止，原、被告就35块土地达成延包协议，被告在承包期内，每年应上交承包款23963.70元，于合同签订后交清第一年承包金，此后每年度承包款应提前三个月在上年度9月30日前交清，逾期未交，按拖欠款日5‰计算滞纳金。被告承包面积在2013年为104.19亩。在2014年为110.57亩，应交承包款是25431元。在2015年承包面积为113.75亩，应交承包款26162.50元，扣减费用7676元；
3、律师函。拟证明原告通过律师告知未履行付款义务的法律后果。
被告郑全元质证意见：证据1，真实性有异议，除郑全元签名外，其他部分由原告自己添加；证据2，合同真实性无异议，证明目的有异议，承包面积合同记载的是104.19亩，其余面积是郑全元拣其他农户抛荒田予以种植；证据3，律师函没有收到。
本院认证意见：证据1，被告郑全元在原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会打印的应收账款明细账上签名，应视为对欠款金额的认可，尽管被告郑全元否认“截至2013年12月31日之前账目本人已核对无异议”字样非其所书写，但不影响双方债权债务关系成立。对该证据，本院予以采信；证据2，原、被告均在土地承包合同书上签名，符合证据真实性、合法性与关联性，庭审完毕后，原告同意按合同约定承包面积予以计算，符合法律规定，本院予以采纳；证据3，被告否认收到律师函，原告也无其他证据予以佐证，对该证据，本院不予采信。
被告郑全元为支持其主张，向本院提交如下证据：
1、2013年《农村流转土地承包合同》。拟证明作为发包方的原告负有义务向承包方提供生产技术、信息等服务；执行县、镇土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设；合同约定被告郑全元总承包面积为104.90亩，承包地块35块的事实，流转土地被发包方收回，承包方有权获得当季农作物青苗补偿的权利
2、蕲春县农业执法大队《关于九棵松村郑全元投诉秧苗受害调查情况》、承包土地现状图片。拟证明原告不履行合同义务，造成被告承包土地面积减少、污染受损及无水源灌溉等情况，原告方应当减收被告承包费，支付被征地青苗补偿费及赔偿种植损失的事实；
3、证明1份。拟证明被告承包实际面积为104.19亩；
4、证人郑某甲、郑某乙、郑某丙证言。拟证明原告不履行合同义务，造成被告郑全元承包土地面积减少、污染受损及无水源灌干旱受损，原告应减收被告承包费，支付被征地青苗补偿费及赔偿种植损失事实。
原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会质证意见：证据1，真实性、合法性及关联性无异议，但证明目的有异议，合同约定双方的权利与义务，但并不意味着发包方没有履行义务，合同记载承包面积为104.19亩，承包面积以郑全元签字确认的亩数为准；证据2，调查情况的真实性无异议，但合法性及关联性有异议，只能证明郑全元确实投诉，但秧苗枯死并非原告造成，其应该起诉污染者。照片的真实性、合法性与关联性均有异议，该照片的拍摄时间、人员均无记载，至于争议的燕加隆占用水源的问题与本案无关；证据3，原告庭审完毕后同意按合同确定的104.19亩予以结算；
本院认证意见：证据1，与原告提供证据2相同，本院予以采信；证据2，蕲春县农业局执法大队《关于九棵松村郑全元投诉秧苗受害调查情况》，对该调查情况文件形式真实性，本院予以认可，因该文件的内容，与本案并无关联，原告可另行主张，本院不予审查。照片来源、拍摄时间、拍摄地点均不能证实由原告侵权行为所致，对其证明目的，本院不予采信；证据3，原告庭审后对承包土地面积予以认可，本院予以采信；证据4，证人认可了原告在承包期内水源不足、污染受损的事实，不能够对原告缴纳土地承包费形成抗辩，被告亦未反诉，与本案并无关联，本院不予采信。
经审理查明，2009年，被告郑全元开始承包原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会流转土地，双方对2009年至2012年承包款进行结算，被告郑全元在原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会应收款明细账签字确认，至2013年1月份之前欠承包款20500元。2013年2月28日，原、被告经协商又签订《农村流转土地承包合同》。合同约定，被告郑全元承包原告流转土地104.19亩，承包期三年，每年按230／亩计算承包费为23963.70元，承包方应于合同签订后按规定交纳土地承包价款，以后每年度承包款应提前三个月，在上年度9月30日前交清，未交清按日5‰收滞纳金。合同订立后，被告按协议约定交纳2013年度承包费。后被告郑全元以原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会未按合同约定提供服务义务、水源不足、污染造成损失为由未交纳2014年度和2015年度土地承包费用（其中2015年度应扣减被告郑全元费用7676元，实际土地承包费16287.70元）。2014年和2015年度被告郑全元承包原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会流转土地面积有所增加，庭审后原告同意按合同约定104.19亩予以计算承包费，并要求被告承担延期付款滞纳金。
本院认为，原、被告签订《农村流转土地承包合同书》系当事人真实意思表示，内容不违背法律规定，应为有效合同，双方应按合同约定行使权利和履行各自的义务。被告郑全元在原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会对2013年以前应收账款明细账上签字，视其对2013年以前欠原告承包费20050元的认可。被告郑全元辩称该债务已超过诉讼时效，人民法院不应支持。因该债务未约定履行期间，原告可以随时进行主张，对被告辩称意见，本院不予采纳，因该债款未约定计付利息，应由被告郑全元按实际欠款金额20050元给付原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会。原、被告双方于2013年2月28日签订《农村流转土地承包合同书》后，2014年和2015年度被告郑全元承包原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会流转土地面积有所增加，但庭审后原告同意按合同约定104.19亩予以计算，并要求原告依合同约定承担延期付款滞纳金，符合法律规定，本院予以支持，其中2014年度欠缴土地承包费23963.70元，应承担延期付款滞纳金12269.41元（23963.70×1024×0.5‰），2015年度欠缴土地承包费16287.70元（扣减费用7676元），应承担延期付款滞纳金5366.80元（16287.70×659×0.5‰）。被告郑全元辩称原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会未按合同约定提供服务义务、水源不足、污染造成损失为由拒绝交纳土地承包费用。因在双务合同中，合同抗辩的范围仅限于对价义务。一方不履行对价义务，相对方才有抗辩权。被告郑全元交纳土地承包费是合同主要义务，其陈述上述理由或是合同的附随义务，或是应向其他主体主张权利，二者不具有对等关系，被告郑全元可另行主张予以解决，不能构成对其拒绝交纳土地承包费进行抗辩的理由，对被告郑全元辩称，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告郑全元于本判决生效后10日内支付原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会土地承包款60301.40元，并承担延期滞纳金17636.21元，共计77937.61元（算至2016年7月20日止，期后滞纳金按本金40251.40元，利率0.5‰计算至偿还之日止）。
二、驳回原告蕲春县横车镇九棵松村民委员会其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1780.81元，由原告蕲春县横车镇九棵松村民委
员会负担80.81元，被告郑全元负担1700元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。上诉人在提交上诉状时应预交上诉费（邮政汇款，款汇黄冈市中级人民法院立案一庭，备注中注明本案案号及当事人名称）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈 勋
审 判 员 龚起强
人民陪审员 周胜锋
二〇一六年七月二十日
书 记 员 肖 莉