山东省莱阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）莱阳刑初字第116号
公诉机关山东省莱阳市人民检察院。
被告人李忠荣，男，1960年10月5日出生于山东省莱阳市，汉族，高中文化，住莱阳市万第镇李家夼村***号。2013年8月24日因涉嫌犯职务侵占罪被莱阳市公安局刑事拘留，同年9月6日被逮捕。现羁押于莱阳市看守所。
辩护人�华武，山东鹤鸣律师事务所律师。
莱阳市人民检察院以莱检公诉刑诉（2014）47号起诉书指控被告人李忠荣犯贪污罪、职务侵占罪，于2014年3月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。莱阳市人民检察院指派检察员姚明镜出庭支持公诉，被告人李忠荣及其辩护人郭华武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
莱阳市人民检察院指控：
一、贪污罪
被告人李忠荣于2007年至2009年，在担任莱阳市万第镇李家夼村村支部书记兼村委会主任期间，利用协助国家发放低保补贴的职务便利，私自从存折中取出本村13户村民的低保款人民币共计27730元后，将其中6300元发放给本村部分低保户以及用于维修村办公室，余款21430元被其个人挥霍。
二、职务侵占罪
1、被告人李忠荣于2010年，在担任万第镇李家夼村主任期间，代表村委将本村座落于方岭前�玉皇庙、直顶、荒山土地共300亩对外承包给了莱阳市东信食品有限公司，并收取了3万元承包费。被告人李忠荣私自截留该笔款项，被其个人据为己有。
2、被告人李忠荣于1991年至2011年，在担任莱阳市万第镇李家夼村村支部书记兼村委会主任期间，利用职务便利，将村民李言宝、李洪武、李玉宝、李英才等人上交的土地承包款、果园承包款等费用共计64135.5元私自截留，被其个人据为己有。
针对上述事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人李忠荣利用职务上的便利，侵吞国有财物，并将村集体财物非法占为己有，数额较大，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二百七十一条第一款之规定，分别构成贪污罪、职务侵占罪，提请本院依法惩处。
被告人李忠荣对起诉书指控�贪污犯罪事实及罪名无异议，对指控的职务侵占犯罪事实辩称其不构成职务侵占罪，起诉书指控款项其中有8800元收条不是其本人签名，其余款项均已为村务支出。
辩护人郭华武的辩护意见：被告人李忠荣在贪污罪中应视为自首，且案发前将所涉款项全部发放给低保户；公诉机关指控被告人职务侵占犯罪事实不存在、证据不足。
经审理查明：
一、贪污罪
被告人李忠荣于2007年至2009年，在担任莱阳市万第镇李家夼村村支部书记兼村委会主任期间，利用协助国家发放低保补贴的职务便利，私自从存折中取出本村13户村民的低保款人民币共计27730元后，将其中6300元发放给本村部分低保户以及用于维修村办公室，余款21430元被其个人占有。至案发前，才将相关款项发放给了低保户。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、书证
（1）莱阳市民政局出具的2007年、2008年、2009年万第镇李家夼村低保发放名单各一份，证实2007年至2009年李家夼村李同胜等14户31人享受低保补贴，应发放低保款37200元。
（2）莱阳市万第镇人民政府出具的证明一份，证实2008年李家夼村共计14户31人享受低保补贴。
（3）山东省农村信用社存折，证实13户低保户低保款共计27730元，其中李化敬2770元，李玉宝2770元，李云成2770元，李福泉1850元，李文库1850元，修淑珍1850元，李长顺1850元，李化胜1850元，李振法2770元，李同胜1850元，李言芝1850元，李敬伍1850元，李化祥1850元。
（4）万第镇人民政府提供的证明，证实被告人李忠荣1991年至2005年任李家夼村支部书记，2005年至2011年5月任支部书记、村委主任。
2、证人证言
（1）证人王X云（系李化敬的妻子）的证言，证实其不知道自家是低保户，有一年李忠荣给了其200元，第二年给了其400元。公安调查前才给了其一个存折，公安调查完后又给了其2775元钱。
（2）证人李X宝的证言，证实其知道自己是低保户，并于2008年左右及2009年春分别收到低保款200元、400元共计600元。2009年中秋节左右，公安调查前李忠荣给其一农信社存折，后来又给了2100元钱。
（3）证人李X成的证言，证实以前其不知道自己是低保户，李晓文在公安局来村调查前半个月给了其一个存折，后来李忠桂一次性给了其2770元。
（4）证人李X泉的证言，证实其不知道是低保户，在公安局调查前，李忠荣给其哥一个存折，后李忠荣分两次给了我1850元。
（5）证人李X强（系李X库的女婿）的证言，证实2009年秋天李晓文分两次拿了1850元钱给其，说是其岳父李文库的低保款，其没看到存折。
（6）证人李X科（系李X祥的儿子）的证言，证实其不知道李化祥是否享受过低保，2009年阴历八月十五左右，李忠荣给了其一个李化祥的存折�折上没有钱。
（7）证人于X花（系李X胜的儿媳妇）的证言，证实2009年9月16日下午，李忠荣的老婆给了其一个存折，其才知道其婆婆是低保户，后来公安局到村里调查，李忠荣才给了其1800元钱。
（8）证人李X国（系李X顺的儿子）的证言，证实2009年中秋节前后，莱阳公安局来村里调查才知道是低保户，后来李忠荣给了其父亲1850元钱。
（9）证人宫X梅（系李X胜的妻子）的证言，证实公安调查之前，李忠荣给过其200元或400元。调查完之后，其领了800元钱。
（10）证人李Y胜的证言，证实其从2007年是低保户，2009年公安下来调查之前李忠荣才将存折送给其，里面只剩10元，没给存折之前李忠荣让李同起捎给过其400元。另1450元是后来李忠荣老婆给的。
（11）证人李X庆（系李X芝的女婿）的证言，证实2009年下半年，李忠荣给了其一个存折，里面没有钱，10月份公安局来调查�，李忠荣让其说给了1800元钱，并承诺到年底给钱，但直到现在李忠荣也没有给。
（12）证人宫X娥、李X田、李X生、李X昌、李X强、李X山、李X仁、李X国、李X春的证言，证实2007年到2008年李家夼村低保款发放情况。
（13）证人李Y山的证言，证实李家夼村的低保户的确定、低保款的领取及发放都是被告人李忠荣一人处理，未经村委会研究。2005年后，没有现金会计，李忠荣自己管钱。
（14）李X军的证言，证实2009年以前其按照李忠荣给的名单，给李风南、李德伟等六户发过钱，低保户的确定及低保款的发放都是被告人李忠荣一手处理，其直到上级调查时才知晓低保款的事。
（15）证人李X文的证言，证实2008年李忠荣给其1200元；2008年开始其替其母亲领过每年800元，两年1600元的低保款，2009年李忠荣让其给李长顺、李化敬送过欠他们的低保款。
（16）证人李X坤的证言，�实其举报被告人李忠荣贪污2007年至2009年低保款。
3、被告人李忠荣供述，证实其于2007年至2009年间，利用任李家夼村村主任的便利，私自提取13户低保金27730元，其中1800元发给真正的低保户，修村办公室4500元，其余被其用于个人消费，2009年公安到村里调查，又从自己家里拿钱把低保户的钱还了回去。
二、职务侵占罪
（一）被告人李忠荣于2010年，在担任万第镇李家夼村主任期间，代表村委将本村位于方岭前、玉皇庙、直顶荒山土地共300亩对外承包给了莱阳东信食品有限公司，并收取了3万元承包费，后将该笔款项据为己有。
上述事实，有下列证据：
1、书证
（1）受案登记表及举报材料，证实本案由莱阳万第镇李家夼村村民李X坤实名举报。
（2）被告人李忠荣户籍证明，证实被告人李忠荣达到完全刑事责任年龄，应承担刑事责任。
（3）前科查询，证实被告人李忠荣无行政、刑事处罚记录。
（4）山地租赁合同，证实2010年1月1日，李忠荣代表莱阳万第镇李家夼村村委与莱阳东信食品有限公司吴X信签订了山地承包合同。
（5）收到条，证实李忠荣于2010年7月11日收到吴风信承包款30000元钱，李忠荣在收到条上另写“用在2010年修村路通北石梁头村路”的字样。
（6）莱阳市人民法院（2012）莱阳龙民初字第147号民事判决书，证实李家夼前任村委李忠荣代表村委与莱阳东信食品公司签订的山地租赁合同有效。莱阳市人民法院因双方不能履行合同，原告东信食品公司主张解除合同，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条之规定，判处解除原、被告于2010年1月1日签订的山地租赁合同，并要求被告李家夼村村委返还原告租赁费3万元并支付相应的利息。
（7）莱阳市万第镇政府经管站站长李X强提供的李家夼村财务�交明细三张，李忠荣2012年2月23日交出的收支明细四张以及单据三十二张，证实被告人李忠荣并未将收到的3万元山地承包款在两委交接时入账。
（8）莱阳市万第镇政府经管站站长李X强提供的李忠荣承诺保证书二张，证实李忠荣先后于2011年3月5日，2012年2月23日向万第镇政府承诺其在李家夼村主任任期内所发生的收入已全部入账。
2、证人证言
（1）证人李Y山的证言，证实2011年3月份左右，在经管站封账之前，其将村里欠李忠荣35842.2元的人民币借款打了一张短期借款的收据（NO.0029050，日期：2009年1月1日）给了被告人李忠荣。
（2）证人李X强（莱阳市万第镇政府经管站站长）的证言，证实2009年至2011年5月，原村主任李忠荣对村里的账务一直自收自支，离任时交接的收支单据非常乱，未按相关规定审批，无法入账。并证实李忠荣先后两次交出的单据及账目收支情况明�不包括收到莱阳东信食品有限公司的3万元承包款，且NO.0029050短期借款单据是在2009年1月1日开具，跟前面单据的时间对应不起来，其认为该单据并非开票的时间所开。
（3）证人李X坤的证言，证实莱阳市人民法院于2012年11月11日判决该村委退还东信公司3万元承包费并支付相应利息。其将村委的往年账目查了一下，发现这笔承包费一直没有入村委账目，所以其将山地承包合同、李忠荣打的收到条、法院判决书等材料提供给了莱阳市公安局经侦大队，并举报了李忠荣职务侵占的事实。
（4）证人赵X国的证言，证实其从2009年8月给李家夼村修联村路，至当年年底将路修好，工程款一共118142.5元。该曾在2009年的9月份在南石梁头工地上收到了李忠荣给其的2.5万元现金修路款，并给他打了收款收据。当时还听李忠荣说他从村承包地的人那里要了3万元钱，但只给了其25000元，当�该向其要3万元，李忠荣没有答应。
3、被告人李忠荣的供述，证实2010年1月1日，其代表村委和莱阳东信食品公司签订了山地承包合同。其于2010年7月11日收到东信公司给村委的3万元承包费，并给东信公司出具了一张收到条并在收到条上写了“用在2010年修村路通北石梁头村路”的字样。后其虽付了2.5万元修路款给了赵令国，但又将这笔钱挂在了35842.2的短期借款收据里。其收到的东信公司交付的3万元承包费并没有入账，在村委交接时，也没有交接这笔收入。
（二）被告人李忠荣于1991年至2011年，在担任莱阳市万第镇李家夼村村委会主任期间，利用职务便利，将村民李言宝、李洪武、李玉宝、李英才等人上交的土地承包款、果园承包款等费用共计55335.5元未入村委会账目，除其中4989.8元（包括盲人宣传费单据6张310元、党校培训生活费1张400元、党报党刊费1张2113.80元、其他报刊杂志费2张406元、赞助富水庄小学单据1张1300元、计生主任培训费2张460元）因公支出外，余款50345.7元被其据为己有。
上述事实，有下列证据：
1、书证
（1）李X宝买房子收到条一份，证实李忠荣于2002年8月13号、2003年12月16日分两次收到李言宝买房现金2500元、5000元。
（2）李X文买李家夼村小学房屋契约及收到条（标称日期“2007.4.16”）各一份，证实2007年4月16日，李忠荣收到李家夼村村民李X文买小学房屋款8800元。
（3）李X江买学校房屋的收到条一份，证实2005年3月8日李忠荣收到村民李X江买学校房屋款2500元。
（4）李X安买学校房屋前排12间收款收据一份，证实李X安买学校房屋款30200元已入村集体账。
（5）承包合同一份，证实2009年5月1日村民李X平与李忠荣签订村前原叫行地割口粮地合同。
（6）李X功果园钱收到条及承包合同各一份，证实李忠荣收到李学功果园款2160元。
（7）李X平果园收到条及承包合同各一份，证实李忠荣收到李X平果园承包款2160元。
（8）协议书一份，证实李X瑞承包水库每年800元，
（9）收到条四份，证实李忠荣于2007年4月6日收到李X柏叫行地钱360元；2007年收到李X田南坡叫行款135元；2005年1月11号收到李X进果园钱10000元；2006年11月李忠荣收到李X伍果园钱3240元；收到李X斋果园钱3240元。
（10）万第镇李家夼村账目一份，证实已入账的承包款情况。
（11）被告人李忠荣提供的手写未入账目一份，证实未入帐收承包款情况及因公支出情况。
（12）被告人李忠荣提供莱阳市公安局的支出单据一宗，证实其未入帐的为公支出项目及金额。
2、证人证言
（1）证人李X坤的证言，证实李言坤检举李忠荣将村中所收的承包费不入账的情况。
（2）证人李X斋的证言，证实其曾于2007年2月份，找到村主任李忠荣交�包村磨房的承包款，一次性交了1000元，李忠荣还给其办了房产证，并证实2006年或2007年左右，其交给李忠荣3240元方岭果园承包费。
（3）证人李X宝的证言，证实2009年时，李忠荣让其往村里交2000元，将其的叫行地变成了人口地，后来给了个合同。
（4）证人李X江的证言，证实2005年3月8日，其交给李忠荣2500元，其买了村小学房屋最西边的那一间，西边厕所也买下了。
（5）证人贾X珍（李X宝的妻子）的证言，证实曾于2002年8月12日交了2500元，2003年12月16日交了5000元给了李忠荣，用于购买村大队原来的办公室。
（6）证人李X文的证言，证实其曾于2007年4月16日购买了村小学的房屋，共8间，共计8800元交给了李忠荣。
（7）证人兰X芬（李X平的妻子）的证言，证实曾于2009年5月1日交了2000元给李忠荣，把叫行地改成了口粮地。
（8）证人李X武的证言，证实其从1999年至2009年�包的1.5亩村前果园地，承包了10年，每年200元，到期后转为孙子的口粮地，1999年给了李忠荣2000元，2009年底给了1000元。
（9）证人李X才的证言，证实其从1999年至2009年承包的村前果园地，承包了10年，每年200元，1999年时给了李忠荣承包款2000元。
（10）证人李X五的证言，证实其从2006年开始承包村里的1.8亩村前的承包地，2006年给了李忠荣4000元，租期为10年。
（11）证人李X瑞的证言，证实其从2007年开始承包村里的水库，租期20年，2007年时交给了李忠荣4000元承包费。
（12）证人李X强的证言，证实李言坤检举的10项内容均未在李家夼村的账户上查到。
（13）证人梁X平（李X安的妻子）的证言，证实其曾于2004年7月12日购买过村小学的房屋12间，共30200元交给了李忠荣。
（14）证人李Y山的证言，证实李言坤检举的李风安30200元已经入村集体账户，张风栋1100元及李言坤的6000元，并无此事，举报不实。
（15）证人李X进的证言，证实其从2001年至2010年租了村里的七间原小学房屋养鸡，后来又续签了20年，2001年交了3000元，2005年又交了2000元，这两次都交给了李忠荣，2005年李忠荣给其打了5000元的欠条。
（16）证人李Y进的证言，证实其从1992年至今一直承包的村里直顶果园地，2005年1月11日交给李忠荣10000元，他给打的收据。
（17）证人李X伍的证言，证实2006年11月28日其交给李忠荣3240元方岭果园承包款。
（18）证人李X田的证言，证实其2007年交了640.5元，2010年交了400元，135元，共计1175.5元给李忠荣，他给打的收到条，这是村南果园地和村前宅基地的承包费。
（19）证人李X北的证言，证实其2007年4月6日交给李忠荣360元方岭果园承包费。
（20）证人李X功的证言，证实其曾于2005年11月30日向李忠荣交过2400元承包方岭果园的承包款，但李忠荣只给其打了一张2160元的收到条。
（21）证人李X平的证言，证实其曾于2005年11月30日向李忠荣交过2400元承包方岭果园的承包款，但李忠荣只给其打了一张2160元的收到条。
3、被告人李忠荣的供述，证实其将所收的果园承包费、叫行地费等费用均未入村集体账户，其称虽未入账，但都是为村里各项事务支出，但具体每笔款项是如何支出的，其记不清楚。
4、鉴定意见，证实标称日期“2007.4.16”收条内容字迹不是李忠荣所写。
本院认为，被告人李忠荣利用协助政府发放低保补贴的职务便利，截留、侵吞低保补贴金，其行为构成贪污罪；被告人李忠荣利用职务上的便利，将村集体财物非法占为已有，数额较大，其行为构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人李忠荣在贪污犯罪事实中认罪态度较好，将赃款全部退还，上述情节本院在量刑过程中均予以考虑。被告�李忠荣关于起诉书指控职务侵占款项中有8800元收条不是其本人签名的辩解，经鉴定确不是其本人签名，本院予以采信；其关于起诉书指控职务侵占的其余款项均已为村务支出的辩解，经查其确有4989.8元系因公支出，该部分本院予以采信，其余部分因支出单据无法证实系因公支出，本院不予采信。辩护人关于被告人李忠荣在贪污罪中应视为自首的辩护意见，与审理查明的事实及相关法律规定不符，本院不予采纳；其关于贪污犯罪中被告人李忠荣在案发前将所涉款项全部发放给低保户的辩护意见，与审理查明的事实相符，本院予以采纳；其关于公诉机关指控被告人职务侵占犯罪事实不存在、证据不足的辩护意见，与证人证言、收到条等书证相矛盾，与审理查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）�、第二百七十一条第一款、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人李忠荣犯贪污罪，判处有期徒刑一年；犯职务侵占罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑四年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年8月24日起至2018年2月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱江东
审 判 员 王秀峰
人民陪审员 王民兴
二〇一四年九月十二日
书 记 员 姜 静