洛阳铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2014）洛铁刑初字第11号
公诉机关洛阳铁路运输检察院。
被告人苏应杰，别名苏英杰，男，1972年12月13日出生。
辩护人杨琳，河南先为律师事务所律师。
洛阳铁路运输检察院以洛铁检公诉刑诉（2014）7号起诉书指控被告人苏应杰犯贪污罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。本院于当日立案后，依法组成合议庭，于2014年7月16日、8月19日公开开庭审理了本案。洛阳铁路运输检察院指派检察员邓超勇、代理检察员姚昌梅出庭支持公诉。被告人苏应杰及其辩护人杨琳到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2009年5月至2010年12月及2013年8月至2014年2月，被告人苏应杰在担任某某铁路局某某车站货运主任期间，先后从货主中燃油品有限责任公司支付给某某车站为职工筹办福利的147000元款项中，私自截留49000元占为己有；从货主郑州铝城运输部劳动服务公司孙某某支付给某某车站为职工筹办福利的127700元款项中，私自截留25200元占为己有。共计非法占有公共财物74200元。
针对以上指控，公诉机关提供了相应的证据予以证明，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第九十一条第二款、第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款之规定，以贪污罪追究被告人苏应杰的刑事责任。公诉人当庭提出被告人苏应杰于案发后全部退赃，且能够如实供述自己的罪行，有悔罪表现，建议对苏应杰予以从轻处罚。
被告人苏应杰对公诉机关指控的事实无异议，且没有向法庭提供证据。
辩护人杨琳提出以下辩护意见：1、被告人苏应杰的身份不是国家工作人员，其侵占的款项不是公共财产，苏应杰的行为不构成贪污罪。2、苏应杰在检察机关没有完全掌握其犯罪事实的情况下，主动供述了截留款项的事实，具有自首情节。3、苏应杰于案发后全部退赃，且能够如实供述自己的罪行，有悔罪表现。并向法庭提交了苏应杰的有关任职命令、工作表现证明等证据。
经审理查明：
一、2009年上半年，被告人苏应杰在担任某某铁路局某某车站货运值班员负责货运工作期间，经时任站长王某某的指派，代表车站就变更到站煤炭收货人以及为某某车站职工筹办福利事项与中燃油品有限责任公司商谈，双方达成口头协议，某某车站协助中燃油品有限责任公司变更到站煤碳收货人，中燃油品有限责任公司在交纳正常费用以外，每到达一列车煤炭，额外支付某某车站3000元的费用，每月一结。苏应杰向王某某站长汇报为车站每列车收取2000元。中燃油品有限责任公司自2009年4月至2010年11月先后从陕西黄陵发运到某某车站49列车煤炭，按照每列车3000元的标准打入苏应杰的个人交通银行卡内147000元。苏应杰将此款按每列车
2000元的标准交给某某车站协助负责货运工作的钱某某记帐管理，用于给职工筹办福利等。苏永杰每列车截留1000元，共计截留49000元非法占为己有，全部用于个人消费。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、某某铁路局某某车务段的任职命令及证明、证人王某某、钱某某、徐某某（中燃油品有限责任公司副总经理）、任某某（中燃油品有限责任公司业务员）证言，证实苏应杰2009年4月至2010年11月任某某车站货运值班员，负责某某车站货运工作。
2、证人徐某某、任某某的证言，证实2009年上半年，因该公司由陕西陕煤黄陵矿业有限公司发往中铝河南分公司的煤炭收货人有误，需要变更收货人。在与某某车站货运负责人苏应杰洽谈中，苏应杰以某某车站名义要求该公司在正常支付有关费用之外，另向某某车站支付一定费用，用以筹办职工福利。最后商定，中燃油品有限责任公司每到达一列车煤炭另支付某某车站3000元费用。
3、证人中燃油品有限责任公司业务员任某某、高某、刘某的证言，证实2009年5月至2010年12月（当月到达列车，次月结帐付款），分别向苏应杰的交通银行卡中汇款的事实。
4、交通银行的《个人（存款）凭条》及《零售客户交易明细清单》证实，2009年5月至2010年12月，任某某、高某、刘某先后18次向苏应杰的交通银行卡中汇款147000元。
5、中燃油品有限责任公司和某某车站出具的证明材料，证实中燃油品有限责任公司2009年4月至2010年11月，共计到达某某车站煤炭49列车。
6、证人王某某、钱某某的证言，证实2009年至2010年，中燃油品有限责任公司每到达某某车站一列车煤炭，某某车站按2000元的标准收取额外费用，用于为职工筹办福利。
二、2013年初，被告人苏应杰在担任某某铁路局某某车站货运组织员负责货运工作期间，经时任站长李某某的指派，代表车站以给车站职工筹办福利为由，让郑州铝城运输部劳动服务公司（孙某某已承包该公司站台货运业务）在交纳正常运费以外，另给某某车站上交一部分费用。后苏应杰与孙某某口头约定，孙某某每发运一节车货物支付某某车站100元。自2013年7月至2014年1月，孙某某共计在某某车站发运货物1282节车，实际支付给苏应杰现金127700元，苏应杰将该款中102500元交给某某车站进款员王某某记帐管理，用于给车站职工筹办福利。苏永杰将截留的25200元非法占为己有，全部用于个人消费。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证实：
1、某某铁路局某某车务段的任职命令及证明、证人李某某、王某某、孙某某证言，证实苏应杰2013年1月至2014年2月，先后任某某车站货运组织员、主任货运组织员，负责某某车站货运工作。
2、证人孙某某、王某某（孙某某妻）证言，证实自2013年2月始，苏应杰代表某某车站以给车站职工筹办福利为由，向孙某某索要正常运费之外的额外费用，双方商定后，孙某某每发运一节车货物向某某车站交纳100元额外费用。
3、证人李某某证言，证实其于2013年1月指派苏应杰去找孙某某商谈，要求孙某某按照每发运一节车货物向某某车站交纳100元费用，为职工筹办福利。该站实际于2013年2月开始，按照孙某某每发运一节车货物80元的标准收取。
4、证人王某某证言，证实其自2013年3月至2014年2月，经手记账管理由苏应杰交付收取郑州铝城运输部劳动服务公司的不明款项。
5、某某车站证明，证实郑州铝城运输部劳动服务公司自2013年7月至2014年1月，先后在某某车站装车1282节车。
6、证人孙某某证言及记帐单据，显示孙某某于2013年8月至2014年2月（当月发车，次月结帐付款），向某某车站交纳额外费用为127700元。
7、证人王某某的记帐单据，证实自2013年8月至2014年2月，接收由苏应杰交付的收取郑州铝城运输部劳动服务公司不明款项共计102500元。
综上所述，被告人苏应杰从中燃油品有限责任公司支付某某车站的款项中，截留49000元，从孙某某支付某某车站的款项中，截留25200元。共计截留74200元。
另查明，某某铁路局的企业类型为全民所有制，该事实有河南省工商行政管理局出具的企业基本注册信息查询单证实。
另查明，洛阳铁路运输检察院反贪污贿赂局于2013年9月收到匿名举报被告人苏应杰利用职务之便收受货主好处费的举报信，并于2014年3月4日前，先后调取了苏应杰在交通银行的客户交易明细清单、调查询问了证人徐某某、任某某、高某、刘某，于2014年3月5日将苏应杰从某某车站带回反贪污贿赂局接受调查，同时调取了某某车站有关小金库的财务凭证。苏应杰于2014年3月6日供述了其截留上述款项的事实。上述事实有交通银行的客户交易明细清单、询问证人笔录、反贪污贿赂局的发破案经过及证明予以证实。
另查明，被告人苏应杰于案发后主动全部退赃，并有洛阳铁路运输检察院移送的查封、扣押、冻结财物、文件决定书及收据予以证实。
被告人苏应杰当庭对上述事实予以供认，其供述能够相互印证，并与上述证据相吻合。
本案公诉机关指控的事实清楚，当庭提供的证据真实、可靠，可以作为定案的依据，本院予以采信。
本院认为，被告人苏应杰身为国有企业中从事公务的人员，利用担任某某车站货运负责人、受站长指派经手进款的职务便利，采取截留的手段，非法占有公共财产，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控成立。辩护人杨琳当庭提出被告人苏应杰的身份不是国家工作人员，其侵占的款项不是公共财产，苏应杰的行为不构成贪污罪。经查，某某铁路局为全民所有制企业，某某车站为某某铁路局下属单位，被告人苏应杰在负责某某车站货运工作期间，受站长指派洽谈、收取货主的额外费用，是公务行为，苏应杰属于国有企业中从事公务的人员，应当以国家工作人员论；中燃油品有限责任公司、孙某某在某某车站办理货运业务过程中，向某某车站交纳额外的费用，应当视为由某某车站管理的公共财产。其不构成贪污罪的辩护意见不予采纳。辩护人杨琳同时提出，苏应杰在检察机关没有完全掌握其犯罪事实的情况下，主动供述了截留款项的事实，具有自首情节。经查，洛阳铁路运输检察院反贪污贿赂局的发破案经过及有关证据显示，在检察机关已经掌握苏应杰接收中燃油品有限责任公司大量可疑款项、涉嫌犯罪重要线索情况下，对苏应杰进行了调查，苏应杰在接受调查后如实供述了线索所指向的犯罪事实，其行为不构成自首，该辩护意见不予采纳。苏应杰于案发后全部退赃，且能够如实供述自己的罪行，有悔罪表现，予以从轻处罚。为打击犯罪，保护公共财产所有权不受侵犯和维护国家的廉政建设制度，根据本案的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，并充分考虑控辩双方的量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人苏应杰犯贪污罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月5日起至2019年3月4日止。）
二、被告人苏应杰退缴未随案移送的赃款人民币74200元，予以没收，由扣押单位洛阳铁路运输检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向郑州铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 都海生
审判员 王留成
审判员 冯 兵
二〇一四年八月十九日
书记员 刘 艳