辽宁省大连市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）大民三终字第467号
上诉人（原审被告）：刘志臣，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙忠成，男，农民。
被上诉人（原审原告）：何志远，男，农民。
被上诉人（原审原告）：刘桂莲，女，农民住庄河市太平岭乡太平岭村太东屯53号。
被上诉人（原审原告）：杨连义，男，农民。
被上诉人（原审原告）：王绍江，男，农民。
被上诉人（原审原告）：陈玉良，男，农民。
被上诉人（原审原告）：何志凯，男，农民。
被上诉人（原审原告）：王长俊，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙殿利，男。
被上诉人（原审原告）：朱丙文，男，农民。
被上诉人（原审原告）：李洪文，男，农民。
被上诉人（原审原告）：崔绍林，男，农民。
被上诉人（原审原告）：陈玉刚，男，农民。
被上诉人（原审原告）：何志庄，男，农民。
被上诉人（原审原告）：陈玉军，男，农民。
被上诉人（原审原告）：李晶，女，农民。
被上诉人（原审原告）：马玉晶，女，农民。
被上诉人（原审原告）：李忠山，男。
被上诉人（原审原告）：韩跃，女，农民。
被上诉人（原审原告）：蓝云云，女，农民。
被上诉人（原审原告）：车洪云，女，农民。
被上诉人（原审原告）：庚淑香，女，农民，系农民。
被上诉人（原审原告）：王艳华，女，农民。
被上诉人（原审原告）：任平，女，农民。
被上诉人（原审原告）：江立增，男，农民。
被上诉人（原审原告）：于海芬，女，农民。
被上诉人（原审原告）：李洪久，男，1982年7月22日，农民。
被上诉人（原审原告）：江立安，男，农民。
被上诉人（原审原告）：牛明芳，女，农民。
被上诉人（原审原告）：江富道，男，农民。
被上诉人（原审原告）：李君霞，女，农民。
被上诉人（原审原告）：江立武，男，农民。
被上诉人（原审原告）：陈国奇，男，农民。
被上诉人（原审原告）：张淑红，女，农民。
被上诉人（原审原告）：郑秀兰，女，农民，系农民。
被上诉人（原审原告）：孙吉冰，男，农民。
被上诉人（原审原告）：张锡运，男，农民。
被上诉人（原审原告）：程淑庚，女，农民。
被上诉人（原审原告）：张吉福，男，农民。
被上诉人（原审原告）：刘桂香，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙希梅，女，农民。
被上诉人（原审原告）：何福生，男，农民。
被上诉人（原审原告）：林娣，女，农民。
被上诉人（原审原告）：赵桂清，女，农民。
被上诉人（原审原告）：王长安，男，农民。
被上诉人（原审原告）：李淑红，女，农民。
被上诉人（原审原告）：王宝龙，男，农民。
被上诉人（原审原告）：王佳颖，女，农民。
被上诉人（原审原告）：叶淑英，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙桂英，女，农民。
被上诉人（原审原告）：杨文坤，男，农民。
被上诉人（原审原告）：李春荣，女，农民。
被上诉人（原审原告）：何志军，男，农民。
被上诉人（原审原告）：何志向，男，农民。
被上诉人（原审原告）：周淑香，女，农民。
被上诉人（原审原告）：赵坤，男，农民。
被上诉人（原审原告）：寇国强，男，农民。
被上诉人（原审原告）：都淑花，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙吉生，男，农民。
被上诉人（原审原告）：ＸＸ，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙忠华，男，农民。
被上诉人（原审原告）：张淑清，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙忠富，男，农民。
被上诉人（原审原告）：张桂兰，女，农民。
被上诉人（原审原告）：田月香，女，农民。
被上诉人（原审原告）：何志平，男，农民。
被上诉人（原审原告）：赵玉华，女，农民。
被上诉人（原审原告）：赵长江，男，农民。
被上诉人（原审原告）：陈玉庆，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙忠俊，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙吉成，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙洪忱，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙勇，男，农民。
被上诉人（原审原告）：潘淑珍，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙海燕，女，农民。
被上诉人（原审原告）：陈英，女，农民。
被上诉人（原审原告）：何志逊，男，农民。
被上诉人（原审原告）：赵春芳，女，农民。
被上诉人（原审原告）：何福强，男，农民。
被上诉人（原审原告）：王晓斌，女，农民。
被上诉人（原审原告）：王洋，男，农民。
被上诉人（原审原告）：潘桂连，女，农民。
被上诉人（原审原告）：何福利，男，农民。
被上诉人（原审原告）：崔忠科，男，农民。
被上诉人（原审原告）：石桂清，女，农民。
被上诉人（原审原告）：梁希涛，男，农民。
被上诉人（原审原告）：梁日科，男，农民。
被上诉人（原审原告）：李洪春，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙绍忠，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙殿文，男，农民。
被上诉人（原审原告）：薛淑艳，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙吉鹏，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙金禄，女，农民。
被上诉人（原审原告）：乔洪仁，男，农民。
被上诉人（原审原告）：乔春化，男，农民。
被上诉人（原审原告）：乔燚，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙淑英，女，农民。
被上诉人（原审原告）：陈玉政，男，农民。
被上诉人（原审原告）：王桂荣，女，农民。
被上诉人（原审原告）：陈国健，男，农民。
被上诉人（原审原告）：张金玲，女，农民。
被上诉人（原审原告）：付国林，男，农民。
被上诉人（原审原告）：付振，男，农民。
被上诉人（原审原告）：付国山，男，农民。
被上诉人（原审原告）：何超，男，农民。
被上诉人（原审原告）：何成贤，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙洪波，男，农民。
被上诉人（原审原告）：王晶，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙希文，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙艳丽，女，农民。
被上诉人（原审原告）：李文华，女，农民。
被上诉人（原审原告）：崔绍敏，男，农民。
被上诉人（原审原告）：寇桂芝，女，农民。
被上诉人（原审原告）：孙忠平，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙吉洲，男，农民。
被上诉人（原审原告）：寇红，女，农民。
被上诉人（原审原告）：寇平，女，农民。
被上诉人（原审原告）：寇云龄，男，农民。
被上诉人（原审原告）：孙慧雪，女，农民。
被上诉人（原审原告）：何福强，男，农民。
被上诉人（原审原告）：寇淑珍，女，农民。
被上诉人（原审原告）：冯占芳，女，农民。
被上诉人（原审原告）：马云雪，女，农民。
被上诉人（原审原告）：张玉敏，男。
被上诉人（原审原告）：肖淑琴，女，农民。
以上125名被上诉人共同委托代理人：靳涛，系辽宁环胜律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：庄河市太平岭满族乡太平岭村民委员会。住所地庄河市太平岭向太平岭村崔屯。
法定代表人：刘志仁，系该村委会主任。
上诉人刘志臣因农村土地承包合同纠纷一案，不服辽宁省庄河市人民法院（2013）庄民初字第496号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人刘志臣，被上诉人孙忠成等125人的委托代理人靳涛、被上诉人庄河市太平岭满族乡太平岭村民委员会法定代表人刘志仁到庭参加了诉讼。
本院认为，关于农村土地承包过程中村民民主议定程序的法律规定明确。其中，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。第四十八条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。根据上述法律规定，农村土地承包过程中需经过民主议定程序的情形是在承包期限内对个别农户的土地承包进行调整以及向集体成员以外的单位和个人发包土地。本案中，刘志臣系庄河市太平岭满族乡太平岭村太东屯村民，其与庄河市太平岭满族乡太平岭村民委员会签订的土地承包合同不属于村集体组织成员内部在承包期内的个别承包地调整，也不属于村集体成员以外的单位和个人承包土地的情况。且该土地承包合同已经履行近五年，上诉人及其家庭成员在承包期内对涉案土地投入大量的人力、物力、财力，并按约履行了交纳承包费用的义务。被上诉人庄河市太平岭满族乡太平岭村民委员会法定代表人也称为此召开了村民大会，承包合同约定详实。故原审判决仅因刘志臣与太平岭村委会所签订的土地承包合同没有经过民主议定程序就认定合同无效有何法律依据？另，本案涉及村民众多，为维护地方稳定，望重审过程中作好息诉工作。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
一、撤销辽宁省庄河市人民法院（2013）庄民初字第496号民事判决书；
二、发回辽宁省庄河市人民法院重审。
二审案件受理费100元，本院不予收取，退还上诉人刘志臣。
审 判 长 白 波
审 判 员 吕风波
代理审判员 卢宏翔
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 葛美玲