广东省广州市越秀区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）穗越法民二初字第1218号
原告：广州市越秀区宝星车队，住所地：。
法定代表人：沈伟基，经理。
委托代理人：王利明、沈利云，均系该车队职员。
被告：林土胜，男，汉族，19＊＊年＊月＊日出生，户籍地址：广东省湛江市坡头区。
原告广州市越秀区宝星车队诉被告林土胜挂靠经营合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年8月26日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人王利明到庭参加诉讼，被告下落不明，经本院公告送达起诉状副本和开庭传票，公告期满仍未到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2008年3月18日，原告与被告签订《委托车辆服务承诺合同》，约定被告将自用的解放货车以原告名义办理车辆登记手续，登记车牌号码为粤A×××××，同时约定被告委托原告办理该车辆所有证件的年审，驾驶员的安全学习和事故处理工作，委托服务时间自2008年3月18日至2010年3月17日，并约定委托服务期间该车辆一切费用均由被告负责，其它部门的管理费、税、路费、车船使用税、营运费等其它部门、国家临时增加之费用均由被告按时交款给原告代缴；还约定在委托服务期间内因该车辆发生的交通事故、工伤事故等的一切经济损失及法律责任均由被告负责等内容。合同签订后，原告严格履行合同义务，代被告办理各种手续并代被告缴纳各类费用，然而被告却不按合同约定履行合同义务偿还原告代为支付的各类费用。被告的行为已经构成根本违约，故原告起诉请求判令：1、解除原被告签订的《委托车辆服务承诺合同》，并由被告协助原告办理将车牌号为粤A×××××车辆及档案过户变更到被告名下；2、被告赔偿原告因车牌号为粤A×××××车辆产生的2012年第三者保险费2255.61元，交强险保险费1295元，2013年1至12月办证费600元，2013年营运证年审罚款300元，2014年1至3月办证费150元，前述费用合计4600.61元；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告对其陈述的事实，提交《委托车辆服务承诺合同》、粤A×××××解放轻型厢式货车车辆行驶证复印件、机动车登记证书、上述车辆机动车第三者商业责任险、交强险保险单及发票、办证费收据、行政（当场）处罚决定书及道路运证管理罚款票据等证据材料证实。
被告无到庭答辩，无提交证据材料。
经审理查明，原告（甲方）与被告（乙方）签订《委托车辆服务承诺合同》，约定乙方将自购车牌号码粤A×××××的解放轻型厢式货车，委托甲方办理车辆所有证件的审理、驾驶员的安全学习和事故的处理工作；委托甲方期间，该车辆一切费用由乙方负责，乙方每年需交纳车辆挂名手续费人民币500元给甲方；其它车辆相关部门的相关费用、税款，如路费、车船使用税、营运费等费用或根据相关部门规定需要缴纳的费用均由乙方按时将款项交给甲方代缴；乙方必须在每月25号前回车队交下月所需费用，逾期者，按相关部门的规定每天按所欠费用10%计滞纳金；乙方逾期欠费达壹个月，甲方有权收回车辆一切营运证件并责令乙方迁出，乙方需缴清所欠费用及滞纳金，委托违约金不退回；乙方欠费超过两个月仍不回车队办理者，甲方为保障自己的利益有权以登记车主的名义将车辆报废、报失、迁出、收缴车辆一切证件或暂扣车辆等措施。乙方不得异议，由此而造成的经济损失和法律刑事责任均由乙方承担；委托甲方期间，为保障甲乙双方利益，使索赔更便捷，甲方将统一购买车辆保险，乙方需及时将款项交给甲方代办，不得拖延；如果车辆保险期已过，乙方未为车辆续保的，甲方有权先为车辆购买第三者责任保险，并及时通知乙方购买交强险，强制保险先付款后投保，保险费由乙方负责；委托合同期限为两年，自2008年3月18日至2010年3月17日止等。该合同第11条其他补充条款载明，甲、乙双方签订的服务承诺合同期满后，还未续签的，视为默认续约，按此合同条约继续履行，直至续签新合同为止。该合同备注部分载明，车辆的产权和使用权属于乙方所有，车牌号权属于甲方；新车未办齐营运证证件，乙方载货按交通部门规定被处罚，甲方一律不负责。2012年11月7日，原告为被告上述车辆向中华联合财产保险股份有限公司广东分公司投保机动车交通事故责任强制保险单，以及第三者商业责任险和不计免赔率特约险，保险期间自2012年11月8日至2013年11月7日止，并交纳了交强险保险费1295元、第三者商业责任险保险及不计免赔率特约险保险费2255.61元。2012年4月11日，广州市越秀区交通局以原告未按规定对上述车辆的道路运输证办理年度审验，违反了《广东省道路运输管理条例》第十条规定为由，作出《行政（当场）处罚决定书》，给予原告罚款300元的行政处罚。同日，原告缴纳了罚款300元。因被告未向原告支付2013年1月起的车辆挂名手续费和返还代交的保险费、罚款，亦不在原告处参加车辆、证件年审和安全学习，原告于2014年4月1日起诉被告。在本案法庭审理过程中，原告表示其要求被告支付的办证费即上述合同约定的被告须交纳的车辆挂名手续费。
另查，粤A×××××解放牌轻型厢式货车现登记在原告名下。
本院认为，原告系具有货运资格的企业，其与被告签订的《委托车辆服务承诺合同》是双方当事人协商一致形成的合意，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对当事人具有法律约束力。合同约定被告将其拥有的车辆挂靠原告营运，原告收取每年500元（即每月42元）的车辆挂名手续费作为挂靠费用，及为被告购买车辆保险，被告负责保险费；合同期满后未续签的视为默认续约，按合同继续履行，直至续签新合同为止。合同期限于2010年3月17日届满后，上述车辆仍登记于原告名下，被告未予办理过户更名手续，依约视为被告按上述合同条款继续将车辆挂靠原告营运，合同期限延至原告起诉前的2014年3月。故原告有权要求被告偿还代为购买保险所支出的商业险保险费和交强险保险费合共3550.61元、支付2013年1月至2014年3月共15个月的车辆挂名手续费630元、返还代缴罚款300元。被告拒不承担上述费用，不在原告处参加车辆、证件年审和安全学习，已构成违约。原告主张解除上述合同、上述车辆过户至被告名下和要求被告偿付上述费用，符合合同约定和法律规定，本院予以支持。原告主张车辆挂名手续费按每年600元计付不符合合同约定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条第（四）项、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告广州市越秀区宝星车队与被告林土胜签订的《委托车辆服务承诺合同》。
二、被告林土胜应在本判决发生法律效力之日起十日内协助原告广州市越秀区宝星车队，在机动车管辖地的车辆管理所办理变更粤A＊＊＊**解放牌轻型厢式货车所有人为被告林土胜的过户手续。
三、被告林土胜应在本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市越秀区宝星车队返还保险费3550.61元。
四、被告林土胜应在本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市越秀区宝星车队支付车辆挂名手续费630元。
五、被告林土胜应在本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市越秀区宝星车队返还代缴的营运证年审罚款300元。
六、驳回原告广州市越秀区宝星车队其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元、公告费250元均由被告林土胜负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服本判决部分的上诉请求数额向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。
审 判 长 曾东明
人民陪审员 付奋进
人民陪审员 罗洁玲
二〇一四年九月九日
书 记 员 汪 玥