河南省平顶山市湛河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湛民二初字第103号
原告陈亚萍，女，1965年12月23日出生。
原告赵二强，男，1969年12月20日出生。
委托代理人王建立，河南金年华律师事务所律师。
委托代理人沙海淼，河南金年华律师事务所律师。
被告河南贵人居房地产开发集团有限公司。
法定代表人苏学义，董事长。
委托代理人李军，河南大乘律师事务所律师。
原告陈亚萍、赵二强与被告河南贵人居房地产开发集团有限公司（以下简称贵人居地产公司）商品房预约合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陈亚萍、赵二强及其委托代理人王建立、沙海淼，被告贵人居地产公司的委托代理人李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，二原�系夫妻。2009年11月19日，根据被告广告宣传，二原告以陈亚萍名义与被告签订了《订房意向单》购买被告开发的贵人国际紫荆城项目1号楼A座21层2105号房一套、户型三室二厅二卫，面积143.9平方米，单位3488元／㎡，总房款501923元，根据被告宣传交600元，优惠7000元的办法，原告交了600元，实际总房款494923元。该意向单签订后，原告向被告按约支付了意向金148923元。被告收款后未进行建设，项目长期停滞。在购房人多次催促下，2011年6月24日被告向原告出具《承诺书》，承诺严格执行《订房意向单》约定，2011年7月底开工，最迟不超2011年底开工，自开工之日起施工周期24个月，竣工后6个月交房，最迟2014年6月底交房。然而截止原告起诉时已超约定交房半年多，被告工程仍未竣工。更令人愤恨的是被告竟然不顾原告五年多的期盼，在房价不断上涨背景下，背信弃义，该楼开盘后，被告不通知原告到场签正式售房合同。原告通过其他渠道得知开盘信息后，多次找被告签订合同，被告以种种借口推诿，没有履约诚意和行为。原告认为，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同案件适用法律若干问题的解释》第五条，原被告所签《订房意向单》和《承诺书》应当属于双方之间的商品房买卖合同，原告严格履行了合同义务，被告却违背诚信原则，签约后六年时间内一拖再拖，至今不但不能履行交付房屋的合同义务，并且恶意毁约，致使原告缔约目的迟迟无法实现。原告的巨大经济损失完全是被告严重违约所直接造成，为维护原告合法权益，现原告起诉，请求法院判决：1、解除双方所签订的协议，2、判令被告返还原告的购房意向金149523元及利息48787.17元，3、判令被告赔偿原告经济损失448968元，4、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，原�起诉事实理由与事实不符。2009年11月19日，原被告双方签订《订房意向单》明确约定，本单签订后，有优先购买权。本楼盘开盘后，客户应主动与售房人签订正式的售房合同，如果客户在开盘后10日内不与售房人签订合同，视为客户自动放弃本意向单确定的优先购买权，此单不作为单独向客户保留房源的凭证，售房人有权将该房出售给他人，并将意向金无息原额返还客户。本案楼盘2014年4月16日办理预售证后，原告应当在10日内与被告签订正式购房合同。但是经被告多次通知，原告至今没有与被告签订正式售房合同，视为原告自动放弃优先购买权。超过10日后，被告也明确告知原告他的优先权已自动放弃，不再保留。所以，原告要求解除合同并支付利息和赔偿金没有事实根据和法律依据。购房意向金被告愿全额无息退还给原告，对原告的其它请求予以驳回。
经审理查�，贵人居地产公司于2009年取得位于本市南环路与中兴路西北角地产开发项目，项目名称“贵人·国际紫荆城”一期1#楼，房地性质，商品住房，商业营业用房。2009年11月贵人居地产公司开始对广告宣传，客户交600元排号费抵房款7000元，签订订房意向单。赵二强、陈亚萍夫妻根据上述广告宣传，欲购买该项目商品房，以陈亚萍名义，向贵人居地产公司交纳了600元排号费，取得签订《订房意向单》资格和享受7000元房款优惠条件。
2009年11月19日，陈亚萍与贵人居地产公司签订了《订房意向单》，主要内容：订房人陈亚萍，联系方式135XXXX****，住址：市南环路南苑小区3号楼3楼东户，意向房屋位置平顶山市南环路贵人国际紫荆城项目1号楼A座21层，意向户型三室二厅二卫，户型面积143.9㎡（最终以房管局测量为准，据实结算房款）单价3488元／㎡，房款501923元，优惠后总房款494923元，意向金148923元，优惠7000元。客户签订本意向单后有优先购房权，签订正式购房合同时，意向金抵房款。本楼盘开盘后客户应当主动与售房人签订正式的售房合同。如果客户在开盘后十日内不与售房人签订正式购房合同的，视为客户自动放弃意向单确定房屋的优先购买权。此意向单不作为单独为客户保留房源的凭证，公司有权将该房屋出售给他人，并将意向金无息原额退回给客户。
意向单签订后陈亚萍向贵人居地产公司交纳了148923元意向金。但是陈亚萍等客户交纳意向金后，该项目长期没有开工建设，双方经协商，2011年6月24日，贵人地产公司向客户发出承诺书，内容1、意向书在双方平等自愿基础上签订的，我公司及与所签意向书的客户严格执行意向书所约定条款。2、我公司计划定于2011年7月底开工，争取最迟不超过2011年底开工，自开工之日起施工周期24个月，竣工后6个月内交房（不可抗力因素除外）。3、如不能如期交房，承诺自交款之日起除去正常建房周期30个月，按照国家银行同期定期存款利率3倍支付利息。4、未尽事宜均按国家法律相关执行。但签订承诺书后，长时间内贵人居地产公司并未取得该项目的房屋预售许可证，与购房者签订预购合同。2014年3月陈亚萍到贵人居地产公司售房部询问房屋交款、签订合同等事宜与售房部工作人员发生纠纷和厮打。
2014年4月16日，贵人居地产公司取得了该项目的房屋预售许可证。2014年4月22日，贵人居地产公司在《平顶山日报》发出通知，通知贵人国际紫荆城一期项目已五证齐全，兹定于2014年4月23日公开发售，诚邀新老客户到紫荆城展示中心垂询订购。2014年4月24日赵二强得知可以签订正式房屋买卖合同后，即到贵人居地产公司售楼部要求签订正式的房屋买卖合同，被其工�人员拒绝，理由是陈亚萍与其公司员工打架的事未得到处理.此后赵二强又多次到公司及售楼部要求签订正式的房屋买卖合同，均以上述理由被拒绝。为此双方发生纠纷，陈亚萍、赵二强于2015年2月向本院提起诉讼。请求法院判令解除双方所签订的协议；判令被告返还原告支付的购房意向金149523元及利息48787.17元，利息按承诺书中约定自交款之日起除去正常建房周期30个月，按国家银行同期定期存款利率3倍支付利息；判令被告赔偿原告经济损失448968元，其计算依据是从居尚地产公司出具的置业计划书证实，该楼盘23层一套面积为144.74m2西南户的房屋，现销售价格是6678元／m217层一套，户型相同的房屋销售价6468元／m2。二套房楼层相差6层，差价210元，可以计算出每层单价相差35元。陈亚萍、赵二强所购楼房位置是21层，与23层相差70元，21层的单价应是6608元／m2，现总价应�950891.2元，二者相差448968元，即是陈亚萍、赵二强所受损失。另外该楼盘的现价通过居尚地产公司楼盘的广告资料也可以查证，均价都在5000元以上。
对此贵人居地产公司认为，承诺书上承诺支付的利息只是针对签订了房屋买卖合同之后要房的业主的承诺，没有签订房屋买卖合同，不要房子就不存在违约之说，不应支付承诺书上的违约利息。贵人居地产公司和陈亚萍签订的只是购房意向单，因为不具备销售条件，所以才没有签订商品房买卖合同。在贵人居地产公司取得商品房预售许可证，开盘后按照意向单约定，陈亚萍应在10日内与公司签订商品房买卖合同，没有签订，意向单作废，贵人居公司不存在违约，不应赔偿陈亚萍损失。原告计算损失的依据也不具真实性，销售广告公布的只是参考价，不是真实销售价，不能作为参考。陈亚萍主张的是不签订合同给其造成�损失，如果陈亚萍有诚意的话也可以签订合同，并且陈亚萍意向单所预定房子现在还在，公司并没有出售，随时可以签订，怎么给陈亚萍造成损失。综上，对陈亚萍主张的损失不应支持。
另查明，平顶山市贵人居房地产开发有限公司于2012年3月变更登记为河南贵人居房地产开发集团有限公司。
以上事实由原告提供的身份证、结婚证、订房意向单、承诺书、收款收据、通话录音证据、调查笔录、置业计划书、工商变更登记证明、销售广告；被告提供的订房意向单、商品房预售许可证、《平顶山日报》刊登的通知及双方当事人的陈述等证据在卷佐证。相关证据已经法庭质证，经审查证据之间能够相互印证，可以作为认定本案事实的证据，本院予以确认。
本院认为，依法成立的合同受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为，致使不能实现合同目的的，可以解除合同。本案中2009年11月19日由陈亚萍与贵人居地产公司签订的订房意向单，是关于陈亚萍对贵人居地产公司开发的贵人国际紫荆城项目1号楼A座21层2105号房屋的预约购买协议。该协议合法有效。但该协议不足以认定为商品房买卖协议。在该协议约定的条件成熟时，按约定双方应当签订正式的商品房买卖合同。2014年4月16日贵人居地产公司取得了该项目的商品房预售许可证。2014年4月21日，贵人居地产公司登报通知该项目已五证齐全符合预售条件，并于2014年4月23日公开发售。陈亚萍、赵二强得知开盘发售的信息后，在约定的十日内即到贵人居地产公司销售部要求签订正式的商品房买卖合同，但因陈亚萍与销售部工作人员因前期纠纷未得到解决，其签订正式的商品房买卖合同的要求被拒绝。此后虽经赵二强又多次到贵人居地产公司交涉，终未能签订，为此双方发生纠纷。陈亚萍、赵二强认为，贵人居地产公司的行为已构成违约，陈亚萍、赵二强与贵人居地产公司签订的订房意向单协议的目的已不能实现，现起诉请求解除协议。其请求符合《中华人民共和国合同法》关于当事人解除合同的规定，本院对陈亚萍、赵二强解除合同的请求予以支持。合同解除后，当事人有权要求返还财产并赔偿损失。虽然陈亚萍与贵人居地产公司签订的只是预约协议，但该协议签订后陈亚萍、赵二强于2009年11月19日向贵人居地产公司交纳了148923元的意向金，贵人居地产公司故意违约，给陈亚萍、赵二强造成了实际损失。但由于双方并未约定违约赔偿的计算方法。陈亚萍、赵二强主张以其收集的相关信息推算出的所订购房屋现市场价格与意向单价格差价来主张损失，本院不予采纳。理由是其所收集信息的�实性不足采信；其次房屋市场价格是一种不可预测的动态变化过程，有高有低，不是在当事人订立预约合同时能够预见到的利益。但结合本案实际情况，综合考虑贵人居有违约行为、过错程度及陈亚萍、赵二强实际损失等情况，本院对陈亚萍、赵二强主张的损失从交款之日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍予以保护。对陈亚萍、赵二强主张的利息损失，不再重复支持。贵人居地产公司辩称不存在违约行为，不应向陈亚萍、赵二强赔偿损失的抗辩理由与本院查明的事实相悖，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第（四项）、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条第一款之规定，判决如下：
一、解除2009年11月19日原告陈亚萍与被告河南贵人居房地产开发集团有限公司所签订的订房意向单�
二、被告河南贵人居房地产开发集团有限公司于本判决生效后十日内向原告陈亚萍、赵二强返还购房意向金149523元，并自2009年11月19日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率的4倍向原告陈亚萍、赵二强支付利息至本判决确定履行之日止。
三、驳回原告陈亚萍、赵二强的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10273元，由被告河南贵人居房地产开发集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 刘 威
审 判 员 岳 华 锋
人民陪审员 马 少 培
二〇一五年七月二十三日
书 记 员 �岳梦星
附：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条第（四）项（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立�同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。