广东省龙川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）河龙法刑初字第187号
公诉机关龙川县人民检察院。
被告人叶某城，男，汉族。因本案于2014年3月3日被龙川县人民检察院立案侦查，同年3月4日被龙川县人民检察院取保候审，同年9月24日被本院继续取保侯审。
被告人叶某甲，曾用名叶某乙，男，汉族。因本案于2014年3月3日被龙川县人民检察院立案侦查，同年3月4日被龙川县人民检察院取保候审，同年9月24日被本院继续取保侯审。
被告人吴某甲，曾用名吴某乙，女，汉族。因本案于2014年3月3日被龙川县人民检察院立案侦查，同年3月4日被龙川县人民检察院取保候审，同年9月24日被本院继续取保侯审。
龙川县人民检察院以龙检诉刑诉（2014）175号起诉书指控被告人叶某城、叶某甲、吴某甲犯贪污罪，于2014年9月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙川县人民检察院指派代理检察员黄勇强出庭支持公诉，被告人叶某城、叶某甲、吴某甲到庭参加了诉讼。现已审理终结。
龙川县人民检察院指控，2009年至2012年，中储粮广州分公司挂钩扶贫龙川县通衢镇某某村，并委托其下属单位河源直属库进行对口帮扶。时任某某村委会书记的叶某城与主任叶某甲、出纳吴某甲三人商量借提高村集体收入为名，与某某水电站法人代表陈某某签订一份入股电站的假合同，以此请求帮扶单位的资金帮扶。2012年4月26日，被告人叶某城与吴某甲将河源直属库拨入的帮扶资金30万元一次性取出，其中以村集体的名义将15万元借给外出老板叶某艺以增加村集体收入，并支付4万元给崔某某作为某某村退出河源市高新区入股合同的违约金。2013年春节前，三被告人经商量拿出其中的4.5万元以补助的名义私分，被告人叶某城分得1.5万元，被告人叶某甲分得2万元，被告人吴某甲分得1万元。剩下的4.87万元被被告人叶某城用于村委会接待费及购买土特产等费用，1.63万元被被告人叶某城私自占用。2014年2月28日，三被告人在侦查机关初查期间投案自首，并在案发后退清了全部赃款。公诉机关认为，被告人叶某城、叶某甲、吴某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条的规定，构成贪污罪。鉴于三被告人在侦查机关初查阶段投案自首，依法可以从轻或减轻处罚。公诉机关提供有相应的证据证实，提请本院依法判处。
被告人叶某城、叶某甲、吴某甲对起诉书指控的犯罪事实均无异议，并如实供述了作案经过。
经审理查明，2009年至2012年，中储粮广州分公司挂钩扶贫龙川县通衢镇某某村，并委托其下属单位河源直属库进行对口帮扶。时任某某村党支部书记的叶某城与某某村委会主任叶某甲、出纳吴某甲三人商量借提高村集体收入为名，以入股龙川县通衢镇某某水电站的名义，与该站法人代表陈某某签订了一份入股电站40万元的假合同，以此请求帮扶单位中储粮广州分公司河源直属库的帮扶资金。当河源直属库将帮扶资金30万元拨入某某村委会的账户后，被告人叶某城又叫某某水电站法人代表陈某某写了一张30万元的假收据进行出账。2012年4月26日，被告人叶某城、吴某甲将河源直属库拨入的帮扶资金30万元一次性取出，其中以该村集体的名义将15万元借给外出老板叶某艺获取利息以增加村集体收入，并支付4万元给崔某某作为某某村退出河源市高新区入股合同的违约金。2013年春节前，被告人叶某城、叶某甲、吴某甲三人经商量拿出4.5万元以补助的名义私分，被告人叶某城分得1.5万元，被告人叶某甲分得2万元，被告人吴某甲分得1万元。之后被告人吴某甲将剩下的6.5万元交给被告人叶某城，其中4.87万元被被告人叶某城用于村委会接待及购买土特产，1.63万元被被告人叶某城私自占用。2014年2月28日，三被告人在侦查机关初查期间主动投案自首。同年3月10日，三被告人将贪污所得全部退赃至龙川县人民检察院。
综上，被告人叶某城、叶某甲、吴某甲共同贪污村集体所有的帮扶款4.5万元，其中被告人叶某城分得1.5万元，被告人叶某甲分得2万元，被告人吴某甲分得1万元。此外，被告人叶某城单独贪污村集体所有的帮扶款1.63万元。
以上事实有以下证据证实：
1、证人陈某某的证言，证实陈某某是龙川县通衢镇某某水电站站长。2012年3月初，通衢镇某某村叶某城叫陈某某跟他签一份入股某某水电站的假合同，因为中储粮有一个扶贫投资项目，当时村干部叶某城、叶某甲、吴某甲都在场。实际上，陈某某从未收到中储粮的帮扶款30万元。因为某某水电站的水是从某某村引来的，如果不签合同，陈某某怕他们破坏水源。
2、证人叶某强的证言，证实叶某甲叫其儿子叶某强写了一张借某某村委会10万元的借条，日期写为2012年5月30日，年息6000元。叶某强写好后叫其妻子转交村干部吴某甲，但叶某强实际上并没有跟某某村委会借钱。
3、证人叶某艺的证言，证实2012年4月29日，叶某艺因为资金周转困难就打电话给叶某城向某某村委会借了15万元。2013年1月1日，叶某艺补写了一张借条给某某村委会。
4、证人崔某某的证言，证实2006年左右，某某村干部叶某甲、叶某城找崔某某借了5万元以某某村名义入股河源市高新区，崔某某与村委会签了合同。2010年始，中储粮扶贫某某村。村委会经与中储粮商量，同意出资把我的5万元债权赎回去。最后经双方同意，除给崔某某本金5万元外，另赔付崔某某违约金4万元，款到账后即终止合同。2012年冬，叶某甲将违约金4万元拿给了崔某某。
5、到案经过，证实被告人叶某城、叶某甲、吴某甲于2014年2月28日自动到龙川县人民检察院投案自首的相关经过。
6、某某村某某水电站入股合同复印件，证实某某村委会与某某水电站签订虚假入股合同的相关情况。
7、龙川县村级现金支出凭单，证实某某村委会制作了投入入股资金30万元到某某水电站的假凭证。
8、收据，证实陈某某在被告人叶某城事先写好的收取某某村委会30万元入股资金的假收据上签名盖章。
9、证明，证实被告人叶某城、叶某甲、吴某甲在通衢镇某某村的任职情况。
10、户籍证明，证实被告人叶某城、叶某甲、吴某甲的身份、户籍等情况。
11、财物收据，证实案发后，被告人叶某城将赃款3.13万元、被告人叶某甲将赃款2万元、被告人吴某甲将赃款1万元交至龙川县人民检察院。
12、请示，证实中共通衢镇委员会及通衢镇人民政府共同书面请求龙川县人民检察院对被告人叶某城、叶某甲、吴某甲从轻处理。
13、记账凭证、票据、支票存根，证实某某村收到中储粮河源直属库帮扶资金30万元后以入股某某水电站的名义支出。
14、借条，证实叶某艺通过被告人叶某城向某某村委会借款15万元的情况。
15、某某村投资河源市高新区合同及收据，证实某某村向私人借款投资入股河源市高新区，后于2013年2月25日支付5万元终止该合同。
16、检讨书，证实三被告人案发后对其所犯罪行作书面检讨的相关情况。
17、现金缴款单，证实叶某艺已将15万元归还给某某村。
18、现金支出证明单（附单据22张），证实某某村为招待外出乡贤及扶贫单位而购买土特产或餐费支出共4.87万元。
19、收款收据，证实崔某某收到某某村合同违约金4万元。
20、通委发（2014）07号中共通衢镇委员会文件，证实中共通衢镇委员会于2014年3月2日暂停被告人叶某城某某村党支部书记、村委会主任职务。
21、同步录音录像光盘，证实侦查机关讯问三被告人的相关经过。
22、被告人叶某城的供述，证实2009年至2012年，中储粮帮扶某某村。2012年，某某村假借入股某某水电站争取到中储粮帮扶资金30万元。资金到位后，通过假合同、假收据套出30万元资金，之后以村名义借了15万给外出老板叶某艺，并付给崔某某4万元作为合同违约金。2013年年终时，以补助的名义发给叶某甲2万元，叶某城1.5万元，吴某甲1万元。这件事由叶某城提出，并取得另两人的同意。剩下的6.5万元中，叶某城私人占用了1.63万元，剩下的4.87万元用于近几年接待来人、购买土特产及拜访帮扶单位有关人员。
23、被告人叶某甲的供述，证实2012年某某村入股30万元到某某水电站是假的，目的是假借这个项目争取帮扶单位中储粮的帮扶资金30万元。套出30万元后，以村名义借了15万元给外出老板叶某艺，叶某甲从出纳手里拿了4万元给崔某某作为投资河源市高新区合同的违约金。2013年春节前，补助给叶某甲2万元、叶某城1.5万元、吴某甲1万元，剩下的一部分用于购买土特产给相关人员和帮扶单位。
24、被告人吴某甲的供述，证实2012年，中储粮帮扶某某村30万元资金用于投资入股某某水电站，但没有成功。最后经村干部讨论，同意将30万元取出，其中借给叶某艺15万元，支付给崔某某违约金4万元。2013年春节前，又以补助名义分给叶某甲2万元、叶某城1.5万元，吴某甲1万元，余款全部拿给叶某城开支，主要用于购买土特产、接待帮扶单位有关人员等，叶某城称自己私人开支了1.63万元。
以上证据经控辩双方当庭举证、质证、辩证，查证属实，且能相互印证，属有效证据，可以作为本案的定案依据，应予确认。
本院认为，被告人叶某城、叶某甲、吴某甲作为协助人民政府管理公共事务的农村基层组织人员，利用职务上的便利以发补助的名义私分村集体所有的帮扶款4.5万元；另被告人叶某城利用职务上的便利独自将1.63万元帮扶款占为已有，三被告人的行为均已构成贪污罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人叶某城、叶某甲、吴某甲犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立；公诉机关同时认为被告人叶某城、叶某甲、吴某甲在侦查机关初查阶段自动投案自首，经查属实，本院予以采纳，依法对被告人叶某城予以减轻处罚，对被告人叶某甲、吴某甲予以从轻处罚。被告人叶某城、叶某甲、吴某甲案发后已将贪污所得的赃款全部退清，依法可以从轻处罚。鉴于三被告人有自首情节，且是初犯，案发后能主动对其所犯罪行作深刻检讨，并积极退赃，认罪态度及悔罪表现较好，不致再危害社会，可以适用缓刑，依法实行社区矫正。
综上，根据本案的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人叶某城犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人叶某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人吴某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
四、被告人叶某城、叶某甲、吴某甲退出的赃款共计人民币6.13万元予以没收，由龙川县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曾金城
代理审判员 赖志贞
人民陪审员 黄业雄
二〇一四年十一月十一日
书 记 员 刘增龙