宁夏回族自治区固原市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）固民再终字第15号
原审上诉人（一审原告）李平，男，生于1966年4月6日，汉族，高中文化，农民。住固原市原州区。
原审被上诉人（一审被告）喇占川，男，生于1951年1月11日，回族，小学文化，农民，住固原市原州区。
原审被上诉人（一审被告）杜玉明，男，生于1950年4月25日，汉族，农民，住固原市原州区。
原审被上诉人（一审被告）李存信，男，生于1947年7月3日，汉族，初中文化，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）王志华，男，生于1947年6月6日，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）马占林，男，现年48岁，回族，农民，住固原市原州区。
原审被上诉人（一审被告）舒云香，男，现年46岁，汉族，农民，住固原市原州区。
原审被上诉人（一审被告）喇占清，男，现年66岁，回族，农民，住固原市原州区。
原审被上诉人（一审被告）喇忠全，男，现年53岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）喇占忠，男，现年65岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）喇中华，男，现年60岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）喇中库，男，现年62岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）喇占禄，男，现年58岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）喇中明，男，现年62岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）海忠林，男，现年55岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）马占山，男，现年50岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）喇忠祥，男，现年55岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）喇占兵，男，现年50岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）喇占生，男，现年48岁，回族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）潘正华，男，现年55岁，汉族，农民，住固原市原州区开城镇寇庄村*组。
原审被上诉人（一审被告）李存吉，男，现年56岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）张存礼，男，现年60岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）被告李存孝，男，现年46岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）李正华，男，现年56岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）被告姬耀武，男，现年50岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）李存仁，男，现年45岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）李孝进，男，现年50岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）被告高忠，男，现年60岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）王秉忠，男，现年50岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）李忠林，男，现年55岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）高青山，男，现年30岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）王治忠，男，现年56岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）舒云成，男，现年40岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）被告张正清，男，现年61岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）王建华，男，现年65岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）被告王学林，男，现年47岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）刘志强，男，现年40岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）被告陈建明，男，现年38岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）陈建军，男，现年37岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）陈志云，男，现年66岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）王治海，男，现年42岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）李忠义，男，现年42岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）高占平，男，现年40岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）李孝良，男，现年41岁，汉族，农民，住址同上。
原审被上诉人（一审被告）李忠林，男，现年50岁，汉族，农民，住址同上。
李平与喇占川、杜玉名、李存信、王志华等44人排除妨害纠纷一案，本院于2013年1月9作出（2012）固民终字第405号民事裁定，已经发生法律效力。本院经审判委员会讨论决定，于2015年8月13日作出（2015）固民信复字第2号民事裁定，再审本案。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
固原市原州区人民法院一审认为，固原市原州区开城镇人民政府作出开政发决字（2006）第02号土地权属争议案件决定书，确认位于原州区开城镇寇庄村的原大队林场用地30亩的使用权属原告李平后，被告继续耕种占用，是不履行生效的行政处理决定的行为，并没有产生新的民事侵权行为。根据最高人民法院（90）法民字第2号《关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复》：“行政机关对土地争议的处理决定生效后，一方当事人不履行的，对方当事人不应以民事侵权案向法院起诉，可向行政机关提出申请执行，该行政机关依照行政诉讼法第六十六条的规定，可以申请人民法院强制执行，或依法强制执行。”的规定，原告李平不应再以民事侵权案向法院起诉。现原告又起诉要求被告排除妨害及赔偿经济损失，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（四）项的规定，裁定：驳回原告李平的起诉。
本院二审认为，上诉人与被上诉人争议的位于固原市原州区开城镇寇庄村的原大队林场用地30亩的使用权属已经固原市原州区开城镇人民政府作出开政发决字（2006）第02号土地权属争议案件决定书确认，该宗林地使用权归上诉人所有。被上诉人继续耕种占用，是不履行生效的行政处理决定的行为，并未产生新的民事侵权行为，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。原审适用法律正确，处理正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，裁定：驳回上诉，维持原裁定。
本院再审过程中，李平称，原一、二审适用法律错误，本案应属民事侵权案件，请求：撤销原一、二审民事裁定，判令支持其一审诉讼请求。
本院再审查明，1995年4月4日，固原市原州区开城镇寇庄村委会与李平签订《土地使用权转让合同》，将原大队林场30亩林地使用权转让给李平，2006年10月16日，开城镇人民政府作出（2006）第02号土地权属争议案件决定书，确定位于原州区开城镇寇庄村的原大队林场用地使用权属申请人李平。2011年12月21日，李平起诉至固原市原州区人民法院称，其在该林场建造固原县六盘山肉牛繁育场厂房时，遭到喇占川、杜玉名、李存信、王志华等44人无理阻拦并强行侵占该30亩林地。请求判令喇占川、杜玉名、李存信、王志华等44人立即停止侵占并返还30亩林地，并赔偿李平经济损失13万元。
本院认为，1995年4月4日，固原市原州区开城镇寇庄村委会与李平签订《土地使用权转让合同》，将本村30亩林地使用权转让给李平经营，2006年10月16日，开城镇人民政府作出（2006）第02号土地权属争议案件决定书，确定位于原州区开城镇寇庄村的原大队林场用地使用权属申请人李平。后李平以喇占川、杜玉名等四十四名村民侵占其承包地为由，于2011年12月21日向原州区人民法院提起民事诉讼，符合2007年《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条规定的起诉条件，应属于人民法院受理民事诉讼的范围。固原市原州区开城镇人民政府作出的该（2006）第02号土地权属争议决定，并未对李平与其他村民之间土地争议作出处理，无可供执行内容，不适用最高人民法院（90）法民字第2号《关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复》规定的情形。原一、二审认定李平以侵权提起诉讼，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应属不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：
一、撤销本院（2012）固民终字第405号民事裁定及固原市原州区人民法院（2012）原民初字第73号民事裁定。
二、指令固原市原州区人民法院对本案进行审理。
审判长 柯具文
审判员 姜丽华
审判员 邓树文
二〇一五年十一月十六日
书记员 高鹏程