上海市松江区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）松民三（民）初字第721号
原告上海市松江区小昆山镇人民政府。
法定代表人陆金明。
委托代理人戴国庆，上海市诚至信律师事务所律师。
委托代理人许永林，上海市诚至信律师事务所律师。
被告陆华林。
市松江区工业区沈娄村XXX号，公民身份号码XXXXXXXXXX********。
被告吴取娥。
委托代理人杨在明，北京在明律师事务所律师。
委托代理人宋晓峰，北京在明律师事务所律师。
被告陆斌。
被告蒋彩娟。
原告上海市松江区小昆山镇人民政府（以下简称“小昆山镇政府”）与被告陆华林、吴取娥、陆斌、蒋彩娟房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2013年3月27日立案受理后，依法适用简易程序进行审理，后因被告陆斌、蒋彩娟、吴取娥无法直接送达需要公告送达，故转为适用普通程序进行审理。案件审理过程中，被告蒋彩娟对本案管辖权提出异议，本院裁定予以驳回；被告蒋彩娟不服本院裁定，上诉至上海市第一中级人民法院，该院于2013年6月19日裁定，驳回上诉，维持原裁定。本案于2014年1月16日公开开庭进行了审理。原告委托代理人许永林，被告陆华林、陆斌、被告吴取娥及其委托代理人杨在明、宋晓峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告小昆山镇政府诉称：四被告与已故的陆顺林系松江区工业区沈娄村XXX号房屋宅基地使用权人，房屋建筑面积164.82平方米。2009年5月22日，陆华林向村委会出具《提前动拆迁申请书》，承诺“为了改善家庭住房条件，经过全家商量确定，自愿把现有住房提前动拆迁”。2009年7月4日，原告与被告陆华林经协商签订了《上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议》和《安置协议》，约定被告陆华林在签订协议后10天，即2009年7月14日前搬迁，各项补偿款共计499，998元。同日，陆华林领取了该款。但至今被告仍未能搬走，原告无奈只能诉至法院，请求判令：四被告从松江区工业区沈娄村XXX号房屋搬迁并将该房屋交付给原告拆迁。
被告陆华林、吴取娥、陆斌辩称：首先，本案所涉的《上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议》实际为一份行政合同，而非民事合同。其次，原告不具备拆迁许可证，拆迁的主体不适格，拆迁程序不合法，故本案所涉的《上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议》无效。再次，该协议仅有被告陆华林一个人签字，陆华林无权代表其余被告签订拆迁协议、领取拆迁款，故该协议对其它被告也没有拘束力。最后，该协议约定的补偿标准也不合法、不合理。故此，请求驳回原告的诉讼请求。
被告蒋彩娟未作答辩。
经审理查明：松江区工业区沈娄村XXX号房屋（以下简称“涉案房屋”）的宅基地于1991年获批，申请时的立基人为被告陆顺林（户主）、蒋川（彩）娟（妻）、陆华林（三子）、吴翠（取）娥（三媳）、陆斌（孙子）。
2009年5月22日，被告陆华林向沈娄村村委会出具一份《提前动拆迁申请书》，称为了改善家庭住房条件，经过全家商量确定，自愿把现有农村住房提前动拆迁。
2009年7月4日，原告与被告陆华林签订一份《上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议》。协议第一条约定，被告所有的房屋座落在沈娄村XXX号，房屋结构为混合，建筑面积164.82平方米。第二条约定，被告住房经上海房地产评估公司评估，松江区规定的被拆除房屋同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价400元，价格补贴320元／建筑面积。第三条约定，原告应当支付被告货币补偿款294，245.63元。第四条约定，原告应当支付被告棚舍和其它附属物补偿款计193，522.45元。第五条约定，被告在签订协议后10天，即2009年7月14日前搬迁原址并负责房屋使用人如期搬迁，房屋使用人未按期搬迁的，视为被告未搬迁。第六条约定，原告按规定付给被告搬家补助费3，296.4元。第七条约定，原告应在被告搬离原址后，即2009年7月14日前支付被告补偿款、搬家补助费、设备迁移费。第八条约定，被告应在2009年7月4日前将被拆除房屋的《房地产权证》、《宅基地使用权证》、建房批准文件等交给原告。第十条约定，被告过渡期从2009年7月14日至2009年10月3日止，过渡费按建筑面积每月每平方米8元计算，合计3，955.68元。第十二条约定，动迁奖励费为1，977.84元，签协奖3，000元，该房屋补偿款合计499，998元。
同日，原告与被告陆华林签订一份《安置协议》。协议第一条约定，补偿安置方式为1、选择安置玉昆小区，2、自谋房源，放弃政府安置，被告选择安置方式2。第三条约定，本区域属松江区四级地区：即土地使用权基价400元／平方米，价格补贴320元／平方米，且参照今年本区域范围内普洛斯物流、中电电气等重点项目试行的补差价700元／平方米享受。动拆迁补助费：过渡费颁发3个月，计算公式为（8元／平方米×3个月）×有证的合法建筑面积，每户每月低于600元，按600元／月享受；搬家补助费10元／平方米计两次，低于500元／次的按500元／次发放；动拆迁奖励费，按建筑面积12元／平方米，另设按时签协奖3，000元／户。
同日，被告陆华林领取房屋动迁补偿费499，998元。
另查明，陆顺林户口登记为陆仁林于2008年2月17日因死亡注销户口。
庭审中，原告确认就涉案房屋的拆迁未取得拆迁许可证。
案件审理过程中，就庭审中被告提出的评估时点问题，上海房地产估价师事务所有限公司出具说明，明确估价时点为分户报告中的估价日期。另外，原告庭后提交书面材料称，2002年6月上海松江科技园区管理委员会（以下简称“科技管委会”）设立，同年6月上海市松江区小昆山镇人民政府（以下简称“小昆山政府”）被撤销，2007年7月小昆山政府恢复建制。涉案房屋协议动迁工作于2007年3月启动，因当时小昆山政府尚未恢复建制，故由管委会委托评估，因委托评估系整体委托、按年结算，故委托关系未作调整。小昆山政府恢复建制后，由小昆山政府作为主体与被告签订了安置协议。又因涉案房屋所处地域行政管理划归松江经济技术开区管理委员会（原为上海市松江区工业区管理委员会，以下简称“经济管委会”），故拆迁费用由该委员会负担，但该地域内的房地档案管理工作未转移，故动迁协议还是由小昆山政府负责签订，该经济管委会将费用付至小昆山政府动迁办（原为村镇建设办）账户上，由小昆山政府补偿给被拆迁人。
以上事实，由动迁补偿金额表、提前动拆迁申请书、房屋拆迁安置补偿及安置协议、农村宅基地申请表以及当事人陈述等证据予以证实。
本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律拘束力，双方应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，《上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议》作为一份平等民事主体之间的普通民事合同，没有证据证明存在欺诈、胁迫等情形，合法有效。拆迁补偿安置协议虽然仅有被告陆华林签字，陆华林作为蒋彩娟的儿子、吴取娥的丈夫、陆斌的父亲，显然有权代表三名被告在拆迁补偿安置协议上签字。现原告已经履行了向被告支付拆迁安置补偿款的义务，而且协议约定的被告向原告交付涉案房屋的义务也早已届期，故被告应当从涉案房屋中搬离并将该房屋交付给原告。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告陆华林、吴取娥、陆斌、蒋彩娟于本判决生效之日起十日内搬离上海市松江区工业区沈娄村XXX号房屋并将该房屋交付给原告上海市松江区小昆山镇人民政府。
案件受理费80元，由被告陆华林、吴取娥、陆斌、蒋彩娟负担（于本判决生效之日起七日内交付本院）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审 判 长 王燕华
代理审判员 张 莉
人民陪审员 陆瑞兴
二〇一四年四月二十四日
代理书记员 黄 燕
附：相关法律条文
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。