河南省桐柏县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）桐民初字第01290号
原告柳清泉，男，生于1962年10月22日。
原告罗贤保，男，生于1940年11月23日。
原告肖道勤，女，生于1941年7月14日。
原告柳天森，女，生于1989年6月5日。
原告罗次清，女，生于1967年9月8日。
五原告委托代理人周明军，河南朝野律师事务所律师。
被告桐柏县公路管理局。
法定代表人顾峰，任局长。
委托代理人王建国，该单位副局长。
委托代理人李政，河南桐大律师事务所律师，
原告柳清泉、罗贤保、肖道勤、柳天森、罗次清诉被告桐柏县公路管理局生命权、健康权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告柳清泉及五原告代理人周明军与被告代理人李政到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
�原告诉称，2014年5月14日，杨某驾驶无号牌两轮摩托车，沿312国道自西向东行驶至921公里＋220米处时，因被告未尽道路养护、维修职责，造成道路破损形成两个大坑，且无任何警示标志和防护措施，同向行驶的柳清泉驾驶的无号牌三轮摩托车掉入坑内方向发生偏转，致使杨某驾驶的摩托车与柳清泉驾驶的摩托车追尾相撞，造成杨某、柳清泉、罗某某、罗次清受伤，两车不同程度损坏之道路交通事故，柳清泉负次要责任。此事故经桐柏县公安交通警察大队认定被告杨某负事故的主要责任。事故发生后，罗某某经抢救无效死亡。柳清泉左肱骨外科骨折、胸部软组织损伤经鉴定为九级伤残。罗次清多出骨折，经鉴定为十级伤残。死者罗某某系原告柳清泉之妻罗贤保、肖道勤之女，柳天森之母。此次交通事故给原告造成各项损失共726285.35元，要求被告赔偿217885.6元。
原告为�持其诉讼请求，向法庭提交了以下证据：
1、交通事故认定书、不复核证明、现场照片及律师对何祖甲、何祖乙、刘某的调查笔录；2、罗某某诊断证、病历、医疗费发票、用药清单，居住地照片、建筑许可证、规划用地许可证、及淮源镇淮源村委、新集乡杨湾村委证明各一份；3、柳清泉诊断证、出院证、病历、医疗费发票、用药清单、伤残鉴定书；4、罗次清诊断证、出院证、病历、医疗费发票、用药清单及伤残鉴定书；5、交通事故赔偿协议书及赔偿凭证。这些证据用以证明交通事故造成罗某某死亡，原告柳清泉、罗次清受伤，原告已与肇事方杨某达成赔偿协议以及事发地面被损坏，被告未及时维修等事实。
被告桐柏县公路局辩称，被答辩人所诉与事实不符。被答辩人柳清泉驾驶无号牌车辆与杨某驾驶的无号牌车辆发生交通事故，地面并不村在诉状所称的312国�“路面坑洼”地段，答辩人管理的312国道也没有出现坑洼路面。造成交通事故的直接原因是他们二人的违章驾驶行为所致，与道路环境没有直接关系，该事实有交警部门的责任认定书可以证实。2、交警部门的责任认定书“当事方、车辆道路和交通环境”部分载明：涉及该交通事故的参与方中并没有答辩人，原告所诉属于确立被告主体错误。3、此交通事故柳清泉一方与杨某已在交警部门主持下达成调解协议，由杨某一次性支付17.5万元。证明因为该交通事故的赔偿问题已经得到解决。被答辩人超出调解协议额外索赔难以支持。4、即使被答辩人应该获得赔偿，也应在其赔偿诉求中扣除该部分款项，其余部分按照过错责任确定。故被答辩人的诉请与事实不符，缺乏事实根据和法律依据，应予驳回。
被告未向法庭提供证据。
经质证，被告对原告提交的现场照片有异议，�为现场照片没有显示拍摄人，不能反映拍摄地点就是交通事故认定责任书中载明的地点。三个证人未出庭作证，笔录中陈述的地点与原告陈述的地点不一致，且三人陈述坑洼存在时间也不一致，不能证明被告未尽管理职责。对伤残鉴定不认可。本院对被告无异议的证据予以确认，对虽有异议但确实能够反映事故发生的现场照片的真实性予以确认。被告对原告提交的伤残鉴定书虽有异议，但未申请重新鉴定，本院对两份伤残鉴定的真实性予以确认。三位证人虽未出庭，但证实的事故发生地与现场照片所显示的一致，对其证言应部分予以认定。
依据上述有效证据及当事人陈述，本院确认以下案件事实：2014年5月14日6时40分许，杨某驾驶无号牌两轮摩托车，沿312国道自西向东行驶至921公里＋220米处时，与同向行驶的柳清泉驾驶的无号牌三轮摩托车追尾相撞，造成杨某、�清泉及乘坐人罗某某、罗次清受伤，两车不同程度损坏之道路交通事故。罗某某经抢救无效于当日死亡。事故发生后，因抢救支出医疗费6353.67元。原告柳清泉受伤后即被送往桐柏县人民医院治疗，入院诊断为左肱骨外科颈骨折，于2014年5月28日出院，共住院14天，支出医疗费20018.53元，2014年9月3日，经南阳阳光法医临床司法鉴定所鉴定构成九级伤残，内固定物需再次手术取出，按县级医院收费标准总医疗费用估计为7000元。原告罗次清伤后即在桐柏县人民医院住院治疗，入院诊断为：1、头面部组织损伤、右颧骨及右颧弓骨折、脑损伤；2、右肩锁关节脱位。于2014年6月9日出院，共住院26天，支出医疗费12770.54元。2014年9月3日，经南阳阳光法医临床司法鉴定所鉴定构成十级伤残。
原告柳清泉系罗某某丈夫，柳天森系罗某某之女。罗某某共兄弟姐妹5人，罗次清系其妹妹，其父亲罗贤保生于1940年11月23日，母亲肖道勤生于1941年7月14日，均系农村居民、罗某某生前与柳清泉在桐柏县淮源镇局居住，靠磨豆腐销售为主要收入来源。
本交通事故经桐柏县公安交通警察大队认定，被告杨某负事故的主要责任。柳清泉因未取得机动车驾驶证驾驶无号牌机动车在道路上行驶，驾驶人及乘坐人未按规定戴安全头盔，而承担事故的次要责任。据现场照片显示，事故发生地段路面破损，有两处坑洼，路面不平整。被告对该路段有管理养护职责。
交通事故发生后，原告与杨某达成调解协议：“1、杨某一次性赔偿柳清泉及罗某某、罗次清医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、被扶养人生活费、丧葬费、亲友参与丧葬事宜的误工费、住宿费、交通费等法律规定的各项损失共计175000元。2、杨某所有损失自负。3、此后双方互不追究对方的任何刑事及民事责任。”现原告以被告对道路未尽到养护管理职责，导致发生交通事故为由，要求被告赔偿损失。
本院认为，公民的生命权健康权受法律保护。杨某驾驶两轮摩托车与原告柳清泉驾驶的三轮摩托车追尾相撞，造成柳清泉受伤并残疾及乘坐人罗某某伤后因抢救无效死亡，罗次清受伤并残疾的严重后果，该交通事故经桐柏县公安交警大队认定，杨某负事故的主要责任，柳清泉负事故的次要责任。从交通事故现场可以分析事故形成原因为：除肇事司机杨某违章驾车外，该路段路面破损与柳清泉未能谨慎驾驶之间存在一定因果关系，被告作为事故道路的管理人，对破损路面未及时维修或设置警示标志，对造成交通事故存在一定过错，应对原告损失承担一定的赔偿责任。原告的损失包括：一、罗某某的损失：1、医疗费：6353.67。2、丧葬费：18797元。3、死亡赔偿金�参照河南省上年度城镇居民人均可收入22398.03元／年，计算为22398.03／365×20=447960.6元；3、被抚养人生活费：其父母的抚养年限共计13年，参照河南省上年度农村居民人均年消费支出5627.73元／年计算为5627.73×13／5=14632.1元；4、精神抚慰金酌定为30000元，合计517925.37元。二、柳清泉的损失为：1、医疗费：20018.53元。2、误工费：自受伤后至定残前一日共计111天，参照河南省上年度城镇居民人均可支配收入22398.03元／年计算为：22398.03／365×111=6811.46元；3、护理费：参照河南省上年度护理行业平均工资29041元／年计算为：29041／365×14=1113.9元。4、住院伙食补助费：10×14=140元。5、营养费：10×14=140元。6、残疾赔偿金：22398.03×20×20%=89592.12元。7、精神慰抚金酌定为6000元。8、二次手术费7000元，交通费酌定为200元，合计为131016.01元。三、罗次清的损失：1、医疗费12770.54元。2、误工费：自受伤至定残前一日共计111天，参照河南省上年度农村居民人均纯收入8475.3元／年计算为8475.3／365×14=2577.42元。3护理费：29041／365×26=2068.67元。4、住院伙食补助费：10×26=260元。5、营养费：10×26=260元。6、残疾赔偿金：8475.3×20×10%=16950.6元，被扶养人生活费5627.73×13／5=14632.1元，本项合计为31582.7元。7、精神抚慰金酌定为3000元。8、交通费酌定为200元。合计52719.33元。以上五原告的损失共计701660.71元。因本次交通事故中原告柳清泉负次要责任，其自身应承担总损失的30%，被告桐柏县公路局疏于管理，增大交通事故发生的风险，其应承担该部分责任的30%。故被告应赔偿五原告701660.71×30%×30%=63149.5元。故对原告的合理请求，本院予以支持。被告辩称不予赔偿的理由不足，本院不予采信。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条、第二十二条、第二�六条、《中华人民共和国道路民法通则》第一百二十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
被告桐柏县公路管理局于本判决生效后五日内赔偿原告柳清泉、罗贤保、肖道勤、柳天森、罗次清各项经济损失共计63149.5元。
被告如未按上述判决指定的期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4562元，五原告负担3000元，被告负担1562元。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 李守莲
代理审判员 田 天
人民陪审员 李 密
二〇一五年三月十八日
书 记 员 靳伟克