山东省临沭县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1329民初1964号
原告：临沭县城市垃圾处理厂.住所地：临沭县苍山路南首东侧。
法定代表人：王晓波，厂长。
委托诉讼代理人：史本诚，山东金星伟业律师事务所律师。
被告：临沭县奥德龙垃圾处理有限公司。住所地：临沭县蛟龙镇驻地。
法定代表人：刘维龙，经理。
委托诉讼代理人：石本果，山东舜翔（临沂）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陆振华。系公司经济顾问兼财务经理。
被告：日照瀚正置业有限公司。住所地：日照市海曲西路51号（日照街道东十里铺村）。
法定代表人：王建丰，经理。
原告临沭县城市垃圾处理厂（以下简称垃圾处理厂）与被告日照瀚正置业有限公司（以下简称日照公司）、临沭县奥德龙垃圾处理有限公司（以下简称奥德龙公司）合同纠纷一案，本院于2016年12月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告垃圾处理厂的法定代表人王晓波和委托诉讼代理人史本诚、被告奥德龙公司的委托诉讼代理人陆振华到庭参加诉讼，被告日照公司经合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
垃圾处理厂向本院提出诉讼请求：一、依法判决终止“临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书”的履行；二、判令被告恢复土地原状，返还占用土地。事实和理由：2012年1月10日，原告临沭县城市垃圾处理厂与被告日照瀚正置业有限公司签订了一份“临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书”，合同约定由被告日照瀚正置业有限公司投资5000万元的生活垃圾低温成碳常林无剩余项目，原告提供项目建设用地给其使用。合同约定了其他权利和义务（详见合同）。合同签订后，原告按照合同为被告日照瀚正置业有限公司提供位于公司南侧15亩的建设用地，自然人刘维龙出资注册登记成立了被告临沭县奥德龙垃圾处理有限公司，项目在2013年6月投产，投产后，项目的垃圾处理能力达不到合同约定，截至到2014年1月13日仅处理垃圾1759吨，后来由于被告拖欠建设方的工程款及劳务费，被法院判决执行，设备已经被拆除抵债。现该项目的厂区没有人员经看管，厂房已锈蚀破损严重，处于停产状态，已不具备再生产的能力。综上所述，被告不守信用，投资的垃圾处理项目没有达到合同约定的处理能力，且因为被告拖欠他人工程款、劳务费、被法院判决执行，该厂已丧失再生产的能力，合同已经无法继续履行。为此，诉请法院依法查清事实，判决终止“临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书”的履行，判令被告恢复土地原状，返还占用土地，实现诉讼请求，以维护原告的合法权益。综上，特提起诉讼，望判如所请。
奥德龙公司在庭审中辩称，对原告所诉被告奥德龙公司的事实不符合客观事实。1、被告按合同约定履行了全部条款。2、本合同有效期12年。3、奥德龙公司现处于停产状况，责任不在奥德龙公司，因为山东省环保厅未批准投产。
日照公司未提供答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于被告奥德龙公司提供的证据原告不予认可，且证据与本案不具有关联性，故对被告奥德龙公司提供的证据本院不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年1月10日，原告与被告日照公司签订了《临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书》，合同约定，根据国家有关法律、法规，双方本着平等、自愿的原则，就乙方投资建设垃圾无害化处理项目达成一致，特订阅本合同。第一条，乙方投资5000万元的生活垃圾低温成碳处理无剩余项目，甲方提供项目建设用地给予乙方使用，土地所有权和使用权人不变，本项目终止后由甲方无偿收回。项目建设用地位置和面积双方另行商定。第二条，未经甲方书面同意，乙方（包括乙方实施本项目注册的企业，以下简称项目企业）不得在项目实施期间，将甲方提供的项目建设用地、乙方或者项目公司房屋等附属物、机器设备等单独或共同转租、转让或设定抵押。第三条，为履行本合同，乙方应注册城市垃圾处理项目企业并办理相应资质，并承担因此产生的费用和责任。甲方协助乙方办理项目立项等相关手续。乙方及项目企业负责垃圾处理设施的管理、运营、安全和维护的任务和责任。第四条，乙方及项目企业财务独立核算，独立对外开发展业务，自负盈亏。乙方项目争取的国家财政补贴归乙方，并按照专项资金使用要求使用，不得与本项目无关的其他用途。乙方承担相应的责任。第五条，1#填埋区和2#填埋区作为垃圾进场缓冲暂存场地，由此所产生的运行费用和责任均由乙方和项目企业承担。第六条，乙方投资建设的生活垃圾低温成碳处理无剩余项目应于2012年12月份以前完成建设并实现本合同约定的正常运营目的。自投产运作之日起，确保能够达到每天处理不少于200吨生活垃圾的能力。第七条，乙方及项目企业需按国家标准安全生产，保护环境，守法经营。生产过程中严禁外排含有害物质的废水、废气和废物；不得侵犯他人的知识产权；不得侵害他人的人身和财产权利。否则，由此产生的后果由乙方承担。甲方有权对乙方项目企业生产进行监督，对于不符合标准的行为予以制止。第八条，乙方或者乙方项目企业有以下行为之一的视为违约，甲方可以解除合同：（一）乙方不能在约定期限内建设完成设备并投产运营的；（二）日处理生活垃圾能力达不能200吨的；（三）乙方项目企业处理垃圾效果达不到合同约定的要求或者国家质量、环保方面的要求的。第九条，垃圾处理费用由双方另行协商。第十条，本合同有效期暂定为十二年。合同到期后或者合同期限内乙方收回投资的，合同终止履行，乙方投资设备及其附属设施无偿移交甲方所有。第十一条，本合同终止后，乙方应当在一月内自行拆除设备、新增房屋等地上附属物，恢复土地原状。因履约不能导致合同提前终止的，乙方还应当赔偿由此给甲方带来的各项损失。第十二条，合同执行过程中，如果一方违反本合同的任何条款，非违约方有权终止本合同的执行，违约方对非违约方的损失依法进行赔偿。第十三第，因为政府总规划建设需要使用土地的，双方终止合同，乙方应当无条件服从规划建设，甲方不承担违约责任并不予补偿。但是政府对于地上附属物的补偿归乙方所有。因国家相关政策重大调整、自然灾害等不可抗力造成合同无法履行的，双方终止履行，互不承担违约责任。第十四条，本合同自签字（或盖章）之日起生效，一式四份，甲、乙双方及其县财政局、城市管理局各执一份。
2012年3月20日，自然人刘维龙投资108万元成立了奥德龙公司（自然人独资）。经营范围：生活垃圾清扫、收集运输。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。
奥德龙公司成立后，奥德龙公司与临沭县招商局、临沭县财政局等多部门先后分别签订了多个协议或者合同。后奥德龙公司因种种原因，至今未能生产运营。
本院认为，原告与被告日照公司签订的《临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书》，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应当按照合同约定全面履行各自义务。合同签订后，被告日照公司既未按照合同约定出资“注册城市垃圾处理项目企业”，也未“办理相应资质”，更没有“投资5000万元”在“2012年12月份以前完成建设并实现本合同约定的正常运营目的”，应对自己的违约承担违约责任。故原告要求终止《临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书》的履行，符合法律规定和合同书的约定，本院予以支持。
合同解除和终止并非同一概念。合同的解除是指合同有效成立以后，当具备合同解除条件时，因当事人一方或双方的意思表示而使合同关系自始消灭或将来消灭的一种行为。合同终止是指合同有效成立以后，当具备合同终止的条件时，因当事人一方或双方的意思表示而使合同关系将来消灭的一种行为。合同解除使合同关系发生既往消灭的效力，具有溯及既往的效力，因而对已履行的合同将产生恢复原状的后果。而合同终止仅使合同关系发生将来消灭的效力，不具有溯及既往的效力，因此不产生恢复原状的法律后果。故原告要求被告日照公司恢复土地原状，返还占用土地的诉讼请求,本院不予支持。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。《临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书》是原告垃圾处理厂与被告日照公司之间签订的，根据合同相关性原则，原告将奥德龙公司列为被告，属于诉讼主体不适格。合同关系只能发生在特定主体之间，是仅在特定人之间发生的法律关系。只有合同当事人才能享有合同规定的权利，并履行合同规定的义务，当事人以外的任何第三人不能主张合同上的权利，更不负合同中规定的义务。
原告未提供证据证实被告日照公司与被告奥德龙公司存在投资关联性，从工商企业信息中也看不出是被告日照公司出资注册了被告奥德龙公司。《临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书》的效力不应及于被告奥德龙公司，被告奥德龙公司不应享有和承担《临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书》中约定的权利与义务。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、终止原告临沭县城市垃圾处理厂与被告日照瀚正置业有限公司2012年1月10日签订的“临沭县城市垃圾无害化处理项目合同书”的履行。
二、驳回原告临沭县城市垃圾处理厂的其他诉讼请求。
案件受理费100元减半收取50元，由被告日照瀚正置业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审 判 长 张永青
人民陪审员 段圣权
人民陪审员 赵思科
二〇一七年四月二十七日
书 记 员 史纪潇