广东省从化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗从法刑初字第343号
公诉机关广东省从化市人民检察院。
被告人关某，男，1968年9月2日出生于广东省从化市，汉族，高中文化，中共党员，户籍地为从化市。因涉嫌犯诈骗罪于2014年2月13日被羁押，同年3月21日被逮捕。现被押于从化市看守所。
辩护人邝灼枢，广东广从律师事务所律师。
广东省从化市人民检察院以穗从检公诉刑诉（2014）321号起诉书指控被告人关某犯诈骗罪，于2014年5月16日向本院提起公诉。本院于同日立案并依法组成合议庭公开开庭审理了本案，从化市人民检察院指派代理检察员段永仙出庭支持公诉，被告人关某及辩护人邝灼枢到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2011年底至2012年年初期间，被告人关某，隐瞒真相，以能拿到危破房改造资金指标为名义，先后骗取被害人苏某均、苏某文、陈某文、姚某妹、陈某池钱财，共骗得26000元。
被告人关某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，构成诈骗罪，故提请法院依法判决。公诉机关当庭列举了被害人陈述，证人证言，被告人的供述等证据。
被告人关某辩称其只骗取了被害人苏某文5000元，其他的事实均有异议，请求对其从轻处罚。辩护人邝灼枢提出的辩护意见认为1、公诉机关指控被告人诈骗金额26000元，证据不足，只有被害人的陈述，无其他证据支持，而被告人一直承认只诈骗了苏某均的5000元，而没有诈骗其他人。2、被告人自动投案，有自首情节，且是初犯，没有造成严重后果，故请求法院对被告人从轻处罚。
经审理查明，2011年底至2012年年初期间，被告人关某，隐瞒真相，以能拿到危破房改造资金指标为名义，先后骗取被害人苏某均5000元及被害人姚某妹1000元，共骗得6000元。
2014年2月11日，被告人关某主动到从化市温泉镇纪委投案自首，并如实交代诈骗事实。
上述事实，有公诉机关当庭举证的证据并经控辩双方质证的下列证据证实：
（1）被害人苏某均的报案陈述及辨认被告人照片的笔录，证实在2011年其申请危破房改造申请，由于公榜时没有其名字，过了几天关某打电话给其，问其是否没有拿到改造指标，并说可以帮其拿到指标，还叫其问另一村民苏某文是否也没有拿到。其告诉关某也没有拿到，关某就叫其与苏某文一起到新田村溢隆印染厂找他。于是其找到苏某文一起找关某，当天大家就在溢隆印染厂的会议室谈申请危破房改造的事情，关某提出其给12000元，苏某文给10000元他就可以帮忙拿到指标，关某就让他们先给2000元用为前期疏通关系的费用，等拿到危破房改造的费用后再给他剩余的钱，因为当时没带钱，就约定改天再给他钱。之后其分了三次将钱给关某，第一次是在他家门前的空地上给了2000元，第二次是申请到危破房指标后，政府第一批款到账后，其就拿了5000元给关某，第三次是距离第二次几个月后，关某打电话给其问其拿钱，其再次到关某家门前的空地处把5000元交给关某。其给的这三次钱均是其一个人给的，没有和苏某文一起。其申请到危破房改造指标政府共补助了45000元其。
经被害人苏某均对照片进行辨认，指认出被告人关某就是以帮忙拿危破房指标为名先后三次共骗其拿12000元的男子。
（2）被害人苏某文的陈述及辨认被告人照片的笔录，证实2011年年底的一天，苏某均打电话说关某有事商量，叫其一起到新田村溢隆印染厂找关某，接到电话后其到了溢隆印染厂的会议室见到关某，苏某均也在现场，关某问其如果想拿危破房改造指标，他可以帮忙，但拿到指标政府给钱后要给他10000元的“茶水费”，当时关某还说付款方式，当其拿到指标后，其在溢隆印染厂门口将5000元交给关某，在政府第二批补助付给其后，其又在溢隆印染厂门口将5000元交给关某。这两次给钱均是其自己一个人给，没有其他人在场。
经被害人苏某文辨认，指认出被告人关某就是以帮忙拿到危破房指标为由骗取了其10000元的男子。
（3）被害人陈某文的陈述及辨认被告人照片的笔录，证实2012年10月至11月期间的一天下午，关某叫其到村民陈某高的家中商量其申请危破房改造指标的事情，当时一起被叫去的还有陈某深、姚某妹，在场的有陈某辉、陈某灵、陈某高，关某对他们几个说可以帮他们拿到危破房改造指标，但要他们先拿1000元给他找关系活动，如果拿到指标后再给他5000元。当时其身上没有那么多钱就回家取了1000元现金，再回到陈某高家客厅中将钱交给关某，其交钱时在场有陈某深、姚某妹、陈某辉、陈某灵、陈某高等人，其亲眼看到陈某深和姚某妹两人也给了关某光1000元，其他人就没有亲眼看到交钱给关某。其给了1000元后关某再也没有联系过其，后来就没有音信了。
经被害人陈某文辨认，指认出被告人关某就是以帮忙拿到危破房指标为由骗取了其1000元的男子。
（4）被害人姚某妹的陈述，证实2012年11月的一天下午，关某将其叫到陈某高家中商量其申请危破房改造指标的事情，其到场后，见到关某、陈某高、陈某辉已在那里，关某问其需不需要拿危破房改造指标，如果需要的话就给他5000元，他可以帮忙拿到该指标，而且还说先给他1000元作为先期活动费用，等批下来后再给4000元。因自家房子毁坏严重，就答应给钱关某让他帮忙，其答应后陈某文也来到陈某高家中。其就在陈某高家中给了关某1000元，之后就去上班了。后来过了很久指标也没有拿到，其就自己去村委申请，不久就拿到危破房指标了。其给钱时陈某文在场，但其没有看到陈某文给钱关某。
（5）被害人陈某池的陈述，证实2011年年中，因村里有危破房指标申请，其在溢隆印染厂上班，在饭堂里其问关某有没有办法拿到危破房的指标，关某说可以，并说拿到指标后要给2000元作为拿指标疏通关系的费用，过了七八个月，指标拿到了，于是其就在新田村田圹队村口的小卖部给了2000元关某。当时没有人在场，也没有立字据。
（6）证人陈某辉的证言，证实2012年年底的一天，其与弟弟陈某宁到陈某枢家里和关某商量申请危破房指标的事情，当时一起去商量的还有三人，具体是谁记不清了，关某说可以帮他们拿到危破房改造的指标，但需要先拿一些钱作为先期的费用，但关某又对其说等其拿到指标后再给钱，作为“茶水费”，具体数目没说，其当时没有给钱，其他人有无给钱就不清楚。
（7）证人陈某宁的证言，证实其于2013年底知道有危破房改造指标，其妻子就去村委填表，由于其家的房子损毁严重，是符合申请条件，但到现在还没有收到政府的补助款，其没有找其他人帮忙。
（8）证人陈某高的证言，证实2012年年底的一天吃完中午饭后，关某、姚某妹、陈某文等人陆续到其家喝茶，期间其听到关某对其他人说有一批危破房改造指标下来，问他们想不想拿该指标之类的话。由于其要到外面喂蜜蜂，所以听到这话时其就出去了，半小时回到家后，他们都离开了。
（9）证人陈某洲的证言，证实2011年7、8月份的一天，其外出散步时遇到关某聊天，得知有危破房改造指标，就想叫关某帮忙，他也答应尽量帮忙，后来过了两三个月其拿到了改造的指标，关某没有向其索要钱财。
（10）证人刘某的证言，证实其是负责审查农户危破房改造的资料，2009年开始其就按照相关文件的要求开展危破房改造的工作。对符合条件的低保户、困难残疾家庭、独生子女纯二女结扎户、贫困单亲母亲家庭及房屋损毁严重的房屋进行改造。危破房改造指标分发到各村的，村提交上来的资料往往会多于政府的指标数，但他们对村提交上来的资料全部会审查，只要符合条件的都会审批通过，拿到危破房改造的农户数往往都多于分发的指标数。
（11）证人苏某斌的证言，证实村委收到镇政府的指标后，村委会向村民公布，然后由符合条件的村民本人进行申请，经村委干部集体审批由其加盖公章后递交到镇国土所审批，最后就是镇国土所和市国土局审批通过之后由村委向村民公示，其实符合条件的村民往往比指标数多，村委都会审批通过符合条件的村民并将他们的申请表递交到温泉镇国土所。符合条件的村民经审批通过后，镇财政就会按照村民建房的进度下发资金给村民，资金是直接由镇下发给村民，不需要经过村委。
（12）证人苏某强的证言，证实其是负责危破房改造的工作，危破房改造的流程是先由政府下发指标到村，村委就将相关的情况在村委的村务公务栏公示，之后符合条件的村民就自行到村委填表申请。关某曾过来村委帮其他人拿申请表，至于他帮哪些村民拿就不清楚。
（13）被告人关某的供述及辨认被害人照片的笔录，证实2011年7月，其村村民苏某均找其说房子想改造，问其能否弄到危改房资金的指标，其就骗苏某均说可以帮忙拿到危改房的指标，接着就叫他到村委拿申请表，填好后交村支书，其他的事情由其帮他处理。当时其骗他拿5000元出来要用来请人吃饭、疏通关系，苏某均表示愿意并于几天后在溢隆印染厂的保安室将5000元交给其，其收后叫他回家等消息。其实苏某均家的情况是符合审批条件的，不用任何人帮忙也能批下来，其就是想骗他点钱用。
经被告人辨认，指认出被害人苏某文就是其拿危破房指标为由骗取其5000元的男子。
（14）书证一批，危破房改造申请表、市政府工作会议纪要、从化市政府文件、从化市温泉镇人民政府文件、关于印发《从化市温泉镇农村危破房改造工作方案、从化市农村危破房改造已审农户情况调查表、从化市温泉镇泥破房和危房改造农产资金申请情况明细表、从化市农村危破房改造申请表等，证实相关危破房的申请及报批情况。
（15）情况说明，证实2014年2月11日温泉镇纪委通知关某到温泉镇纪委协助调查，关某自行到温泉镇纪委接受调查，期间，交代以帮忙申请危破房改造资金，以疏通关系的名义骗取苏某均5000元。
（16）抓获经过，证实2014年2月13日零时许，中共从化市纪律检查委员会将涉嫌诈骗的关某移送公安机关。
（17）户籍材料，证实被告人的身份情况。
以上证据经法庭查证属实，并能相互印证，足以认定。
公诉机关从化市人民检察院在向本院提起公诉时提出量刑建议，认为综合本案的犯罪情节、被告人的认罪态度、悔罪表现等，建议判处被告人关某二年以下有期徒刑，并处罚金。
本院认为，被告人关某无视国家法律，以非法占有为目的，虚构事实，骗取公民财物，数额较大，其行为已构成诈骗罪。被告人关某自动投案并如实交代自己主要犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。公诉机关指控被告人关某诈骗被害人苏某均12000元的事实，经查，只有被害人苏某均的陈述证实其被关某诈骗12000元，而被告人关某供述称其只诈骗了被害人苏某均5000元，因公诉机关列举的两份证据不相一致，且又无列举其他证据印证被告人诈骗了被害人苏某均12000元，根据疑罪从无的原则，现有证据只证实被告人关某诈骗了被害人苏某均5000元的事实，据此，公诉机关指控被告人诈骗苏某均12000元的证据不足，本院不予支持。被告人关某的辩解及辩护人邝灼枢提出被告人关某只诈骗了被害人苏某均5000元的辩护意见有理，本院予以采纳。公诉机关指控被告人关某诈骗苏某文10000元、陈某文1000元及陈某池2000元的事实，经查，公诉机关只列举了被害人苏某文、陈某文、陈某池的报案陈述证实上述的诈骗数额，而无其他证据予以印证，虽被害人陈某文陈述称其支付1000元给被告人关某，并称付钱时在场人有陈某深、姚某妹、陈某辉、陈某灵、陈某高，但根据在场人的证言，均无法证实看见被害人陈某文确有支付1000元给关某。且被告人关某亦未曾供述，故公诉机关指控该事实的证据不足，本院不予支持。被告人关某的辩解及辩护人邝灼枢提出的辩护意见有理，本院予以采纳。关于被告人关某辩称其没有诈骗被害人姚某妹1000元的事实，经查，有被害人姚某妹的陈述及辨认被害人照片的笔录，有被害人陈某文陈述证实其亲眼所见被害人姚某妹付1000元给被告人关某。上述证据能相互印证证实被告人关某以能拿到危破房改造资金指标的名义，诈骗被害人姚某妹1000元。因此，被告人的辩解及辩护人的辩护意见与所查事实不符，本院不予采纳。辩护人邝灼枢还提出被告人关某认罪态度较好，有自首情节，建议从轻处罚的辩护意见有理，本院予以采纳。公诉机关对被告人关某提出的量刑建议与被告人的罪责刑相适应，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人关某犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年2月13日起至2014年8月12日止），并处罚金1000元，该罚金限于本判决发生法律效力之次日起三日内向本院缴纳，由本院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李静敏
审 判 员 张 晔
代理审判员 丘概欣
二〇一四年七月十八日
书 记 员 涂培恭