福建省厦门市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）厦刑初字第86号
公诉机关福建省厦门市人民检察院。
被告人林某甲，男，1960年8月7日出生，汉族，大专文化。2015年2月4日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年2月11日被逮捕，同年11月15日被取保候审。
福建省厦门市人民检察院以厦检诉二刑诉（2015）35号起诉书指控被告人林某甲犯受贿罪，于2015年7月3日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于同年8月5日公开开庭审理了本案。厦门市人民检察院指派检察员汪岳峰出庭支持公诉，被告人林某甲及其辩护人陶京铭、蔡明钦到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省厦门市人民检察院起诉指控，2006年至2014年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇党委秘书委员、副镇长、人大主席及兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为林某乙、池某、林某丁、厦门众诚新景土地房屋拆迁服务有限公司、思明区东部拆迁工程有限公司、厦门爆破工程有限公司、厦门顺鑫达废旧物资回收有限公司、福建天健工程设计有限公司等个人和公司在开办育苗场、测绘工程款的拨付、征地拆迁工程款的拨付等方面提供帮助，收受林某乙贿送的现金人民币（币种，下同）15000元、池某12000购物卡、肖某32000元购物卡、康某4000元购物卡、李某4000元购物卡，林某丁10000元购物卡、陈某甲2000元购物卡、吴某6000元购物卡，上述款物共计85000元。被告人林某甲将上述收受的商场购物卡用于个人及家庭消费。
2012年6、7月间，被告人林某甲听闻同安区某镇执法中队中队长苏龙哲受贿被立案查处后，将所收受的该15000元款项退还给林某乙。
2014年11月7日，被告人林某甲被中共厦门市同安区纪委审查。审查期间，被告人林某甲主动交代了收受上述人员贿赂的事实。2015年1月20日，林某甲的家属代其向中共厦门市同安区纪委退出赃款129000元。
为支持指控，公诉人当庭讯问了被告人林某甲，出示并宣读了被告人林某甲的原供述、证人林某乙、林某丙等人的证言、被告人任职及相关岗位职责的文件、说明材料、相关工程项目的合同及审核、审批、付款等书证、被告人的户籍证明及到案经过等证据材料。
起诉认为，被告人林某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人价值85000元的财物，其行为已构成受贿罪。被告人林某甲到案后如实交代了司法机关尚未掌握的全部犯罪事实，系自首，且积极退赃，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第二款之规定，提请本院依法惩处。
被告人林某甲及其辩护人对起诉书指控的事实和罪名均无异议。林某甲在庭审中认罪、悔罪，请求予以从宽处罚。
其辩护人针对本案量刑情节提出如下辩护意见：1.林某甲系被动收受财物，且均于逢年过节时收受购物卡，亦未为行贿人谋取不正当利益，犯罪情节相对较轻；2.林某甲具有自首情节，案发后全额退赃，认罪、悔罪态度好。请求予以大幅度从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明，2006年至2014年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇党委秘书委员、副镇长、人大主席及兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为林某乙、池某、厦门众诚新景土地房屋拆迁服务有限公司、思明区东部拆迁工程有限公司等个人和单位在办理育苗场的临时用地手续、工程款的拨付等方面提供帮助，收受上述人员给予的款物共计85000元后用于个人及家庭消费。
具体事实如下：
1.2009年至2012年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇副镇长的职务便利，接受林某乙的请托，为林某乙等人在某镇开办的育苗场办理临时用地手续等方面提供帮助，于2012年春节期间在其住家楼下收受林某乙送予的现金15000元。
2012年6、7月间，被告人林某甲听闻厦门市同安区某镇执法中队中队长苏龙哲因涉嫌受贿犯罪被立案查处后，担心因此事受牵连而将15000元退还给林某乙。
2.2006年至2010年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇副镇长及兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为环东海域综合整治项目某片区测绘工程承包方池某在推进测量进度、测绘工程款的拨付等方面提供帮助，分别于2006年、2007年、2008年和2010年的春节前在其办公室4次收受池某送予的面值各3000元的商场购物卡，共计12000元。
3.2006年至2013年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇副镇长、人大主席及兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为厦门市众诚新景房屋拆迁有限公司在环东海域综合整治项目拆迁业务费拨付等方面提供帮助，分别于2006年至2013年的每年春节前、中秋节期间，在其办公室共16次收受该公司总经理肖某送予的面值各2000元的商场购物卡，共计32000元。
4.2008年至2010年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇副镇长兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为思明区东部拆迁工程有限公司在环东海域综合整治项目某片区征地拆迁业务费的拨付等方面提供帮助，分别于2008年至2010年每年中秋节期间，3次收受该公司同安工程项目负责人康某送予的面值1000元、1500元、1500元的商场购物卡，共计4000元。
5.2010年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇副镇长兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为厦门爆破工程有限公司在环东海域综合整治项目房屋拆除业务费的拨付等方面提供帮助，分别于2010年春节前和中秋节期间，2次收受该公司负责人李某送予的面值各2000元的购物卡，共计4000元。
6.2011年至2012年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇副镇长、人大主席及兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为厦门科技创新园一期建设项目场平工程承包方林某丁在工程款的拨付等方面提供帮助，分别于2011年和2012年中秋节期间2次收受林某丁送予的面值各5000元的商场购物卡，共计10000元。
7.2011年至2012年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇副镇长兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为厦门顺鑫达废旧物资回收有限公司在征地拆迁补偿款的拨付等方面提供帮助，于2012年春节前在其家中收受该公司负责人陈某甲送予的面值2000元的商场购物卡。
8.2011年至2012年间，被告人林某甲利用担任厦门市同安区某镇副镇长兼任环东海域综合整治指挥部同安分部办公室副主任的职务便利，为福建天健工程设计有限公司在某镇后田大排档建设项目设计费的拨付等方面提供帮助，分别于2011年春节前、2011年中秋节前、2012年春节前共3次收受吴某通过陈某乙送予的面值各2000元的商场购物卡，共计6000元。
2014年11月7日，中共厦门市同安区纪委向被告人林某甲调查核实其他案件，林某甲在配合调查期间主动供述了办案单位未掌握的其收受上述人员贿赂的事实。2015年1月20日，林某甲的亲属代其向中共厦门市同安区纪委退出款项129000元。
上述事实，被告人林某甲在庭审过程中均无异议，且有经庭审举证、质证的证人林某乙、林某丙、池某、肖某、康某、李某、林某丁、陈某甲、陈某乙、吴某等人的证言、被告人任职及相关岗位职责的文件、《环东海域综合整治洪塘头段虾苗养殖场拆迁委托合同》、《工程测量合同》、《环东海域综合整治同安某镇A片区房屋拆迁工程委托合同》等涉案相关工程项目的合同及工程款拨款申请、审核、审批、付款等书证、暂扣物品登记表、被告人的户籍证明及到案经过证据予以证实，事实清楚，证据确实充分，足以认定，本院予以确认。
本院认为，被告人林某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人财物共计85000元，其行为已构成受贿罪。起诉指控罪名成立。被告人林某甲到案后主动如实交代了司法机关尚未掌握的全部犯罪事实，系自首，庭审中认罪悔罪，依法可以从轻处罚；其亲属代为积极配合退赃，全部赃款均已退缴在案，亦可从轻处罚。林某甲及其辩护人请求予以从宽处罚的意见，予以采纳。扣押在案的受贿所得依法应予没收。根据林某甲受贿犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人林某甲犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月4日起至2015年11月3日止。罚金于本判决生效后第二日起三十日内缴纳。）
二、暂扣在福建省厦门市人民检察院的退赃款人民币八万五千元予以没收，上缴国库；其余四万四千元用于执行罚金刑。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑婉红
代理审判员 徐 艳
人民陪审员 孔祥强
二〇一六年六月八日
代书 记员 赵 琦
附本案适用的法律：
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。