安徽省黄山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄中法民一初字第00097号
原告：黄山市屯光房地产开发有限公司，住所地黄山市屯溪区黄山东路139号宇隆大厦1402号。
法定代表人：李珏，董事长。
委托代理人：唐春飞，安徽道同律师事务所律师。
被告：黄山市屯溪区屯光镇社屋前村社区，住所地安徽省黄山市屯溪区社屋前。
法定代表人：孙益礼，主任。
第三人：黄山市屯溪区财政局，住所地安徽省黄山市屯溪区新安北路6号。
法定代表人：高木火，局长。
委托代理人：章金山，安徽经盾律师事务所律师。
原告黄山市屯光房地产开发有限公司（以下简称屯光房地产公司）诉被告黄山市屯溪区屯光镇社屋前村社区（以下简称社屋前社区）和第三人黄山市屯溪区财政局（以下简称屯溪区财政局）企业借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月13日公开开庭审理了本案。原告屯光房地产公司的委托代理人唐春飞，第三人屯溪区财政局的委托代理人章金山到庭参加诉讼。被告社屋前社区经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
屯光房地产公司诉称：2012年6月29日，社屋前社区为参与黄山市屯溪区社屋前路C地块项目的土地竞买，因资金紧张，向屯光房地产公司借款人民币600万元用于交纳竞买保证金。为此，屯光房地产公司、社屋前社区及屯溪区财政局共同签订了《借款合同》，约定社屋前社区向屯光房地产公司借款600万元，借款期限12个月，自2012年6月29日至2013年6月29日止。同时约定屯溪区财政局对该款实行监管，保证专款专用，并履行相关协助义务。合同签订后，屯光房地产公司即于2012年6月29日按合同约定转账支付600万元，但社屋前社区至今仍未按合同约定履行还款义务。按合同约定，屯光房地产公司应按同期银行贷款利率四倍向屯光房地产公司支付利息。经屯光房地产公司多次催要，均无结果，故诉至法院，请求判令：一、社屋前社区立即归还屯光房地产公司借款本金600万元，并以600万元为基数自2012年6月29日起按同期银行贷款利率四倍向屯光房地产公司支付利息至款清日止（暂计算至2015年3月29日为4025767元）；二、屯溪区财政局对社屋前社区归还屯光房地产公司600万元借款本金履行协助义务；三、本案诉讼费由社屋前社区承担。
社屋前社区未出庭应诉，亦未提交书面答辩意见。
屯溪区财政局述称：一、2012年6月，屯光房地产公司征用社屋前社区地块。根据市国土局要求，土地挂牌要社屋前社区先行缴纳挂牌保证金600万元。因社屋前社区资金周转困难，故向屯光房地产公司暂借600万元，用于缴纳该地块土地出让保证金。2012年6月29日，屯光房地产公司将600万元资金直接汇入屯溪区财政局账户非税收入专户。2012年7月2日，屯溪区财政局将600万元资金转入社屋前社区账户，社屋前社区已向市国土局预缴了土地出让保证金600万元；二、由于社屋前社区原因，该项目因为规划等原因尚未启动，原保证金600万元仍在市国土局账户，屯溪区财政局无法履行协助义务。
屯光房地产公司为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：
第一组证据：屯光房地产公司营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明书。证明：屯光房地产公司诉讼主体资格。
第二组证据：社屋前社区组织机构代码证。证明：社屋前社区诉讼主体资格。
第三组证据：屯光房地产公司、社屋前社区及屯溪区财政局签订的《借款合同》、2012年6月29日《转账凭证》。证明：1.屯光房地产公司、社屋前社区之间借款的事实，以及屯溪区财政局承诺履行相关协助义务；2.屯光房地产公司已经履行出借款项义务的事实。
第四组证据：2015年3月19日，屯光房地产公司委托安徽道同律师事务所向社屋前社区发送的《律师函》及邮寄凭证。证明：屯光房地产公司向社屋前社区催款的情况。
社屋前社区未发表质证意见。
屯溪区财政局的质证意见为：1.对其提交的四组证据三性均无异议。2.对第三组证据的证明目的有异议，只有社屋前社区完成土地挂牌手续并将款项转入屯溪区财政局账户后，屯溪区财政局才能履行协助义务。
本院认证意见为：对屯光房地产公司提交的证据的三性予以确认。
社屋前社区未向本院提交证据。
屯溪区财政局为证明其主张向本院提交了以下证据：
第一组证据：屯溪区财政局组织机构代码证。证明：屯溪区财政局诉讼主体资格。
第二组证据：《借款合同》。证明：该合同没有明确约定屯溪区财政局承担协助还款义务。
第三组证据：黄山市屯溪区非税收入拨款通知书。证明：屯溪区财政局已于2012年7月2日将600万元转入社屋前社区账户的事实。
第四组证据：《关于社屋前社区与屯光房地产公司借款的说明》。证明：社屋前社区尚有2191.8万元土地出让金未缴，且该项目因为规划等原因至今未启动的事实。
屯光房地产公司的质证意见为：一、对第一组证据三性均无异议。二、对第二组证据的真实性、合法性无异议，对其关联性和证明目的有异议。合同确定了土地挂牌后、借款期满或屯光房地产公司提前解除合同三种情形出现后屯溪区财政局应履行协助义务，屯溪区财政局履行协助义务符合合同约定。三、对第三组证据的真实性无异议，对证明目的有异议。四、对第四组证据，系屯溪区财政局的单方陈述，亦与本案无关。
社屋前社区亦未发表质证意见。
本院认证意见为：对屯溪区财政局提交的四组证据的三性均予以确认。
经审理查明：2012年6月29日，社屋前社区（借款人）、屯光房地产公司（出借人）及屯溪区财政局三方签订了《借款合同》，约定：社屋前社区因黄山市屯溪区社屋前路C地块项目的土地挂牌事宜向屯光房地产公司借款用于交纳竞买保证金，借款金额为600万元。该款须专款专用，不得挪作他用，否则屯光房地产公司有权解除合同要求社屋前社区提前偿还借款。借款期限为12个月，自2012年6月29日至2013年6月29日。借款期限内前6个月，按同期银行存款利率计收利息；超出6个月不满10个月期间按同期银行贷款利率计收利息；超出10个月至借款期满之日按法律规定的民间最高利率计收利息。利息按月支付，社屋前社区应在每月5日前付清。借款期满或者在完成社屋前路C地块土地挂牌后或屯光房地产公司提前解除合同的，社屋前社区应在7日内按屯光房地产公司汇款账号偿还全部借款本金和利息。如因社屋前社区迟延还款，借款期利息按同期银行贷款利率的四倍计算，逾期利息按同期银行贷款利率的四倍上浮30%计算。屯溪区财政局承诺：1.对屯光房地产公司借给社屋前社区的600万元实行监管，保证专款专用；2.在社屋前社区完成社屋前路C地块土地挂牌后或借款期满后或屯光房地产公司提前解除合同后，在7日内负责将其账户上屯光房地产公司所借的600万元借款全额汇至屯光房地产公司账户。该《借款合同》还约定了其他事项。
另查：2012年6月29日，屯光房地产公司依约向屯溪区非税收入账户转款600万元。2012年7月2日，屯溪区财政局将600万元资金转入社屋前社区账户。该600万元目前仍在市财政相关账户。
本院认为，综合双方当事人举证、质证和诉辩意见，本案的争议焦点为：一、社屋前社区是否应向屯光房地产公司归还借款600万元并支付相应利息；二、屯溪区财政局是否应承担相应协助转款义务。
关于争议焦点一。社屋前社区、屯光房地产公司和屯溪区财政局三方签订的《借款合同》，系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。当事人均应按照合同约定履行自己的义务。本案中，屯光房地产公司已按合同约定向社屋前社区出借了600万元，社屋前社区应该按照合同约定的期限返还借款并支付利息。关于借款期限内的利息部分，因社屋前社区迟延还款，借款期限内的利息应以600万元为本金，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算。关于逾期利息部分，根据《借款合同》约定，社屋前社区应在借款期满或者在完成社屋前路C地块土地挂牌后或者乙方提前解除合同日7日内全部归还，因屯光房地产公司未提供证据证明完成土地挂牌的时间，屯光房地产公司亦未提前解除合同，故逾期利息应从借款期满后的第八日即2013年7月7日起计算至款清之日止。借款合同约定的逾期利息按中国人民银行同期贷款利率四倍上浮30%计算不符合法律规定，本院亦按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍进行计算。
关于争议焦点二。根据《借款合同》的约定，屯溪区财政局在社屋前社区在借款期满、在完成社屋前路C地块土地挂牌后或者乙方提前解除合同日7日内，将社屋前社区账户上600万元全额汇至屯光房地产公司账户，但屯光房地产公司没有提供证据证明该600万元保证金已在社屋前社区账户，故屯光房地产公司请求判令屯溪区财政局协助转款无事实依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告黄山市屯溪区屯光镇社屋前村社区于本判决生效后十日内返还原告黄山市屯光房地产开发有限公司借款600万元并支付利息（以600万元为本金，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍从2012年6月29日计算至2013年6月29日；以600万元为本金按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍从2013年7月7日起计算至款清之日止）；
二、驳回原告黄山市屯光房地产开发有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费81955元，由被告黄山市屯溪区屯光镇社屋前村社区负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。
审 判 长 宋浩之
代理审判员 蒋 薇
人民陪审员 焦光超
二〇一五年六月十一日
书 记 员 汪权峰
附相关法律条文：
一、《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。