江西省宜春市袁州区人民法院
行 政 判 决 书
（2018）赣0902行初16号
原告：万载县某有限公司，地址：株潭镇丰林村，社会统一信用代码证号：91360922MA369PHC1U。
法定代表人：龙某洪，该公司经理。
原告委托代理人：曾某玖，万载县某法律服务所法律工作者。
被告：万载县某局，地址：万载县迎宾大道某大楼。统一社会信用代码证：113608270147423556。
法定代表人：刘某全，该局局长。
委托代理人：龙某，该局科员。
委托代理人：叶智某，江西某律师事务所律师。
第三人：余某会，女，1975年11月9日出生，汉族，万载县人，住萍乡市上粟县。
委托代理人:黎海某，江西某律师事务所律师。
原告万载县某有限公司诉被告万载县某局不服工伤认定更正决定一案，于2018年1月22日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2018年1月25日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月23日公开开庭审理了本案。原告万载县某有限公司委托代理人曾某玖，被告委托代理人龙要、叶智某，第三人委托代理人黎海某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年6月13日，被告万载县某局应原告单位的申请作出万人社伤认字【2016】082号认定工伤决定书，认定韦妹系因工负伤，予以认定为工伤。后由于万载县公安局查明原告万载县某有限公司的法人龙XX涉嫌保险诈骗，事故中实际受伤人为第三人余某会。2017年12月29日，应第三人余某会的口头申请，被告万载县某局根据《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，作出万人社伤认字【2016】082-1号认�工伤更正决定书，认为余某会2016年2月20日在事故中所受伤害，符合工伤认定范围，予以认定为工伤。
原告万载县某有限公司诉称：2016年2月20日，我单位下属一个引线车间发生爆炸，造成非职工余某会被烧伤。第三人余某会不是我单位职工，当天她是陪其丈夫到单位玩耍，擅自到车间去导致受伤。被告万载县某局没有依法履行调查职责，即认定第三人余某会与我单位存在劳动关系，是在上班时间因工作原因受到伤害，予以认定为工伤，是认定事实不清。请求法院依法撤销万载县某局作出的万人社伤认字【2016】082-1号认定工伤更正决定书。
原告万载县某有限公司向法庭提交的证据有：卢永兰等三人的调查笔录；证明余某会不是原告单位的职工。被告万载县某局对该证据的真实性、合法性均提出异议，认为原告超过举证时间，所举证据没有法律效力，况且都是原告单位的员工的证词，对其真实性有异议。第三人认为证人没有当庭作证，对其真实性、合法性有异议。由于证人未能出庭作证且与原告有利害关系，所以对该证据本院不予认定。
被告万载县某局辩称：我局于2016年4月28日受理原告万载县某有限公司的工伤认定申请，原告在申请时提供了株谭镇安全生产监督管理办公室的事故证明、工伤事故备案登记表、以及冒用“韦妹”名字的宜春市人民医院入院记录、出院记录、疾病证明等材料。我局经审查认为韦妹在工作地点，因工作原因受伤，符合工伤认定的要件，我局作出万人社伤认字【2016】082号工伤认定决定书，2016年12月27日，万载县公安局经济犯罪案件侦查大队发出《关于龙XX涉嫌保险诈骗的相关情况说明》的通报。第三人余某会也向我局反映原告万载县某有限公司的法人龙XX让其冒用参保职工韦妹的身份骗取职工医疗保险赔偿款的事实，要求我局作出更正。我局遂作出万人社伤认字【2016】082-1号认定工伤更正决定书。我局作出的更正决定是依法作出的，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告万载县某局向本院递交的证据有：1、工伤认定申请表；2、万载县某有限公司营业执照；3、株潭镇安监办证明；4、工伤事故备案表；5、万载县社会保险事业管理局盖章的职工名单表；6、韦妹身份证复印件；7、以“韦妹”名义治疗的入院记录、出院记录、疾病证明书。证明原告申请对其职工“韦妹”2016年2月20日在引线车间烧伤提出工伤认定申请，及被告作出万人社伤认字【2016】082号工伤认定决定书的依据。原告对证据的真实性、关联性有异议，认为该证据只能证明原告公司曾冒用“韦妹”的名字为余某会申请工伤认定，只能证明韦妹与原告有劳动关系�不能证明第三人余某会是原告公司的职工。第三人余某会对该证据无异议。本院认为，以上证据只能证明原告公司曾让余某会冒用他人名义申请工伤骗取保险金。以上证据事实证明都是虚假证据，所以才有更正决定的产生。对以上证据本院不予认定。8、万人社伤认字[2016]082号认定工伤决定书及送达回证；证明由于原告提供虚假的受伤职工身份信息，造成被告万载县某局作出错误的工伤认定决定书。9、万载县公安局经济犯罪侦查大队向万载县社保局出具的《关于龙瑞庚涉嫌保险诈骗案的相关情况说明》以及立案复印件；10、万人社伤认字[2016]082-1号认定工伤更正决定书及送达回证；证明原告2016年2月20日引线车间爆炸的实际受伤人员是余某会，而非原告假报的“韦妹”，所以被告依法对万人社伤字[2016]082号认定工伤决定书依法作出了更正并依法送达。原告对以上证据的真实性没有异议，对其关联性有异议，认为以上证据只能证明原告有骗取保险的违法行为，不能证明第三人余某会是原告的职工或与原告公司有劳动关系。第三人余某会对该证据的真实性、合法性、关联性均无异议。本院认为以上证据只能证明原告存在骗取保险金的违法行为，达不到第三人余某会是原告公司职工的证明效果，对该证据的真实性本院予以确认，对其关联性和证明目的本院不予认定。
第三人余某会陈述：我于2014年9月在原告公司的引线车间工作。2015年10月因家中有事请假。2016年2月我打电话给公司老板，老板答应我年后去上班。2016年2月19日，老板还发了100元开工红包给我。2月20日我去上班，厂里发生爆炸，我和我丈夫均被烧伤。原告万载县株谭启洪花炮厂作为用人单位，从不与劳动者签订书面劳动合同，我2015年10月休假期间没有与原告解除劳动合同，2016年2月20日受伤是在工作岗位上受伤，所以应当认定我受到的伤害为工伤。
第三人余某会向本院递交的证据有：1、余某会身份证复印件；2、、社会保险机构关于2014年9月至2015年9月原告参保职工的名单，证明该期间第三人是公司参保职工；原告对以上证据的真实性无异议，对其证明目的有异议，第三人余某会是2014年上半年缴纳的保费，后面2015年下半年第三人余某会就辞工回家了，2015年以后就不是原告的职工。被告对以上证据没有异议。3、“韦妹”工伤认定备案表；4、病症证明书；证明原告万载县株谭启洪花炮厂以“韦妹”的名义申请工伤认定，实际是第三人余某会发生工伤事故，说明原告是认可事故第三人是自己的劳动者。原告对证据的真实性无异议，但对关联性和证明目的有异议，该证据不能证明第三人余某会是原告的职工。被告万载�某局对该证据没有异议。本院认为，证据2只能证明第三人2014年9月至2015年9月期间是原告万载县株谭启洪花炮厂的职工，证据3、4只能证明原告存在骗保的违法行为。
经审理查明：原告万载县某有限公司原名万载县株谭启洪花炮厂，2016年2月20日，原告万载县株谭启洪花炮厂下属的一个引线车间发生爆炸，造成第三人余某会中度烧伤和呼吸道灼伤。原告万载县株谭启洪花炮厂以单位参保职工韦妹的身份，于2016年4月28日为余某会向被告万载县某局申请工伤认定，被告万载县某局于2016年6月13日作出万人社伤认字【2016】082号工伤认定决定书，认定韦妹同志在事故中造成的伤害系因工负伤，符合工伤认定范围，予以认定为工伤。原告万载县某有限公司的法人龙XX于2016年用韦妹名义到万载县社保局申报了余某会的医疗费用和康复费用共计78475.47元。原告万载县某有限公司的法人龙XX已涉嫌保险诈骗，被万载县公安局经济犯罪案件侦查大队立案侦查。被告万载县某局依据万载县公安局经济犯罪案件侦查大队《关于龙XX涉嫌保险诈骗案的相关情况说明》，于2017年12月29日作出万人社伤认字【2016】082-1号认定工伤更正决定书，对余某会受伤后，万载县株谭启洪引线（花炮）厂冒用韦妹名义申请工伤认定予以更正，余某会在这次事故中造成的伤害系因工负伤，予以认定为工伤。原告万载县某有限公司不服，于2018年1月22日向本院提起诉讼，请求法院依法撤销万载县某局作出的万人社伤认字【2016】082-1号认定工伤更正决定书。
本院认为：被告万载县某局于2017年12月29日作出的万人社伤认字【2016】082-1号认定工伤更正决定书中，申请人为第三人余某会，而材料中没有余某会的工伤认定申请表，也没有要求原告公司提交证据的通知书�剥夺了原告的陈述申辩权，属于违反程序。原告万载县某有限公司虽然于2016年4月28日提交了工伤认定申请表，但是为韦妹提起的工伤认定申请，材料中没有证据表明原告公司承认与第三人余某会与其存在劳动关系，其所受伤害为工伤。万载县公安局经济犯罪案件侦查大队《关于龙XX涉嫌保险诈骗案的相关情况说明》只能证明原告公司法人龙XX保险诈骗的违法事实，被告万载县某局据此就认定实际受伤人余某会与原告万载县某有限公司存在劳动关系，明显证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项、第三项之规定，判决如下：
撤销被告万载县某局作出的万人社伤认字【2016】082-1号认定工伤更正决定书；
案件受理费50元，由被告万载县某局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并�双方当事人人数提交副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院。（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费，款汇至江西省宜春市中级人民法院，账号：14×××07，开户行：中国农业银行经济开发区支行。如逾期不预交，按自动撤回上诉处理。）
审 判 长 李 葵
审 判 员 袁 军
人民陪审员 敖高生
二〇一八年四月十八日
书 记 员 李 曼