山东省胶州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）胶民初字第4879号
原告王桂财，男，汉族。
委托代理人韩英杰，男，汉族，胶州立丰法律服务所法律工作者。
被告宋洪文，男，汉族。
被告胶州市环境卫生管理处，住所地胶州市胶州东路***号。
法定代表人张焕强，主任。
委托代理人徐毅，男，汉族，该公司安全科科长。
被告中华联合财产保险股份有限公司胶州支公司，住所地胶州市兰州东路新立街小区26号楼。
负责人纪红，经理。
委托代理人许震，男，汉族，系中华联合财产保险股份有限公司青岛分公司职工。
原告王桂财与被告宋洪文、胶州市环境卫生管理处、中华联合财产保险股份有限公司胶州支公司机动车交通事故责任纠纷一案，于2014年7月9日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告委托代理人韩英杰，被告宋洪文，被告胶州市环境卫生管理处委托代理人徐毅，被告中华联合财产保险股份有限公司胶州支公司（以下简称保险公司）委托代理人许震到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年4月20日，被告宋洪文驾驶无牌环卫车沿胶北镇香江大道行至事故地点与驾驶二轮摩托车的原告王桂财相撞，造成原告受伤、车损。事故经交警认定，被告应承担事故全部责任。经查，肇事环卫车在被告保险公司投保交强险和商业险，事故发生在保险期间内，原告的损失应由被告承担赔偿责任。故原告诉至法院，要求被告赔偿原告各项损失合计232966.49元并由被告承担本案诉讼费。
被告保险公司辩称，对原告主张的合理损失被告保险公司同意在交强险分项限额内承担赔偿责任。商业险按照合同约定和事故责任承担相应赔偿责任。原告治疗中的自费药应予以扣除。诉讼费、鉴定费等程序性费用不予承担。
被告宋洪文辩称，车辆是胶州市环境卫生管理处所有的，其为环卫处职工，发生事故时驾驶车辆系履行职务行为。原告的损失应由被告保险公司承担赔偿责任。
被告胶州市环境卫生管理处辩称，肇事车辆在被告保险公司投保交强险和商业三者险，均在有效期间内，原告的损失应由被告保险公司承担赔偿责任。若保险公司认为原告的部分损失不合理，则其他被告也不应承担该不合理损失的赔偿责任。
经审理查明，2014年4月20日5时30分许，被告宋洪文驾驶无牌环卫车沿胶北镇香江大道由东向西行驶至益青包装厂处，与由西向东原告王桂财驾驶的二轮摩托车相撞，造成两车损坏、原告王桂财受伤。经胶州市公安局交警大队认定，被告宋洪文驾驶机动车违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第三十五条之规定，应承担事故全部责任，原告王桂财不承担事故责任。
事故发生后，原告王桂财当日入胶州市人民医院门诊检查治疗并于同日起住院治疗5天（2014年4月20日至4月25日），诊断为面部裂伤、胸椎骨折、膝关节后交叉韧带损伤、膝关节外侧副韧带完全断裂、桡骨骨折、尺骨骨折、创伤性牙齿脱落、牙槽骨骨折。。同年4月25日，原告入青岛市胶州中心医院门诊检查并同日起住院治疗5天（4月25日至4月30日），诊断为膝关节多处韧带损伤、膝关节外侧副韧带损伤、尺桡骨骨折、骨质疏松、牙齿缺少、胸椎骨折伴不全截瘫、头部外伤。同年4月30日，原告转入青岛大学附属医院继续治疗13天（4月30日至5月13日），诊断为胸椎骨折、胸脊髓损伤、不完全性截瘫、右尺骨茎突骨折、牙槽部骨折、面部挫伤、脊柱后凸。原告上述治疗共花费医疗费89294.9元。其中青岛市胶州中心医院用药明细显示非医保用药金额为1620.79元，青医附院用药明细显示非医保用药金额为53962.17元，合计55582.96元。被告保险公司主张应按照上述金额扣除非医保用药。
庭审中，原告申请法院指定鉴定机构对原告的伤残等级和后续治疗费进行鉴定，本院依法指定青岛万方司法鉴定所进行鉴定，该所于2014年11月11日出具（2014）临鉴字第2194号鉴定意见书，原告王桂财因交通事故致面部瘢痕形成评为十级伤残，脊髓损伤致单瘫评为七级伤残，右上肢损伤评为十级伤残；后续治疗费为脊柱内固定取出费用为8000-10000元，义齿镶嵌费用3000-4000元，每5年更换一次。原告支出鉴定费1600元。
另查明，被告宋洪文系胶州市环境卫生管理处职工，其驾驶的无牌环卫车系该单位所有。该车为特种车辆，事故发生时，该车在被告保险公司投保交强险一份，投保商业三者险500000元并不计免赔。本次事故发生在保险责任期间内，事故中不存在免责事由。原告明确表示仅要求被告保险公司在交强险和商业险限额内承担赔偿责任，自愿放弃超出保险限额的损失。
庭审中，原告主张的损失为医疗费89294.9元、护理费2530元（23天×110元）、住院伙食补助费460元、交通费500元、伤残赔偿金103824.6元（235965元×44%）、鉴定费1600元、后续治疗费10000元、镶牙费20000元、精神抚慰金5000元。
上述查明的事实有原告提交的道路交通事故认定书、门诊病历、住院病历、用药明细、医疗费单据、门诊单据、鉴定意见书、鉴定费发票、被告的驾驶证复印件、保单复印件及当事人陈述在案为凭，且经庭审质证，可以采信。
本院认为，被告宋洪文驾驶机动车与原告王桂财发生交通事故，造成原告王桂财人伤、车损属实。经交警队认定，被告宋洪文应承担事故全部责任。原被告对该事故认定书认定的事故过程和责任划分均无异议，本院予以采信。被告宋洪文驾驶车辆系履行职务行为，故其行为后果应由被告胶州市环境卫生管理处承担。被告宋洪文不承担赔偿责任。
本案系由机动车交通事故引发的人身损害赔偿责任纠纷，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。根据庭审查明，被告保险公司为肇事环卫车承保交强险和商业三者险500000元并不计免赔特约险均真实有效，且事故中不存在免责事由，故原告的合理损失首先应由被告保险公司在交强险相应限额（医疗费限额10000元、死亡伤残赔偿金110000元、财产损失2000元）内承担赔偿责任，超出交强险限额的损失由被告保险公司在商业三者险限额内承担赔偿责任，若仍有不足，则由被告胶州市环境卫生管理处承担赔偿责任。原告自愿放弃被告胶州市环境卫生管理处和被告宋洪文的赔偿责任，此系当事人对自身权利的自由处分，符合法律规定，本院予以准许。
针对原告主张的损失是否合理，本院认为，原告主张的医疗费与其提交的医疗费单据和相应诊疗记录相吻合，本院予以支持。被告保险公司主张该费用中包含非医保用药55582.96元，对此数额原被告均未提出异议，本院予以支持按照该数额计算。根据交强险的公益性特点，该非医保用药应由被告保险公司在交强险医疗费限额内优先承担，超出部分45582.96元（55582.96元-10000元）应由被告胶州市环境卫生管理处承担，原告明确表示不向被告胶州市环境卫生管理处主张，则应由原告自行负担。住院伙食补助费460元（23天×20元）符合法律规定，本院予以支持。后续治疗费项，本院结合鉴定意见酌情支持9000元。医疗费、后续治疗费和住院伙食补助费合计98754.9元（89294.9元＋9000元＋460元），已经超出交强险医疗费限额，应由被告保险公司在交强险限额内承担10000元（非医保用药），扣除非医保用药后剩余43171.94元（98754.9元-55582.96元）由被告保险公司在商业三者险限额内承担。护理费主张过高，原告未举证说明护理人员收入情况，本院酌情参照青岛市护工标准计算为2070元（23天×90元）。伤残赔偿金、交通费主张均符合法律规定，本院予以支持。镶牙费项，根据鉴定意见书，该损失本院酌情支持17500元（5次×3500元）。精神抚慰金项，因侵权人为单位，原告主张适当，本院予以支持。护理费、伤残赔偿金、交通费、精神抚慰金、镶牙费合计128894.6元（2070元＋103824.6元＋500元＋5000元＋17500元），已经超出交强险死亡伤残限额，应由被告保险公司在交强险限额内承担110000元，超出18894.6元（128894.6元-110000元）应由被告保险公司在商业三者险限额内承担。鉴定费1600元系原告为明确损失产生的实际花费，本院予以支持。
综上，原告的合理损失应由被告保险公司在交强险限额内承担120000元（10000元＋110000元），在商业三者险限额内承担62066.54元（43171.94元＋18894.6元），合计182066.54元。其他被告不承担赔偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百零六条、第一百一十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条之规定，判决如下：
一、被告中华联合财产保险有限公司胶州支公司于本判决生效后10日内赔偿原告王桂财经济损失182066.54元。
二、驳回原告对被告宋洪文、胶州市环境卫生管理处的诉讼请求。
三、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4794元，鉴定费1600元，合计6394元，由被告中华联合财产保险股份有限公司胶州支公司负担4997元，原告负担1397元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 赵 娜
代理审判员 郭 倩
人民陪审员 逄京增
二〇一五年三月三十一日
书 记 员 刘彩云