新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4002民初1124号
原告：伊犁天鹿市政建设有限责任公司安装分公司，地址伊宁边境经济合作区辽宁路2469号。
负责人：焦楠，该分公司经理。
委托代理人：杨华蓉，新疆长信合律师事务所律师。
被告：伊犁新发地房地产开发有限公司，住所地伊宁市火车站重庆北路新发地国际大厦2楼202室。
法定代表人：刘明山，该公司总经理。
委托代理人：蔡世文，住伊宁市。
原告伊犁天鹿市政建设有限责任公司安装分公司（以下简称天鹿安装分公司）诉被告伊犁新发地房地产开发有限公司（以下简称新发地房产公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员董文适用简易程序公开开庭进行了审理。原告天鹿安装分公司的负责人焦楠及委托代理人杨华蓉、被告新发地房产公司的委托代理人蔡世文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天鹿安装分公司诉称：原告承建被告位于伊宁市边合区浙江路新发地国际广场的新发地5号地块市政道路及室外综合管线工程，并于2011年9月10日签订《建设工程施工合同》一份，约定承包方式为包工包料（不含电缆线主材），暂定价为1200万元，并对工程内容及逾期付款的违约责任进行了约定。合同签订后，原告组织施工，被告未按约支付工程进度款。2015年2月4日工程竣工决算完毕，结算价为10430087.37元，被告陆续支付部分工程款，尚欠原告工程款5096129.37元至今未付。另外，原告承建被告5号地块22#楼外网排水工程，被告尚欠工程款70061元未付；原告于2011年承建被告18号、19号地暖工程，被告尚欠质保金21569.09元未付。因原告多次向被告索要上述工程款未果，故诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付工程款5187759.46元；2、被告向原告支付违约金394895元；3、担保费8万元、律师费8万元、保全费5000元等涉案费用由被告负担。
被告新发地房产公司辩称：1、原告所述的双方于2011年8月3日签订建设施工合同、于2011年8月4日签订施工承包协议书、于2011年9月10日签订建设工程施工合同构成其诉讼请求，我方认为原告主张的工程款属不同时间、不同范围的施工合同，应当分项单独诉讼；2、原告主张违约金的计算方式无法律依据，我方不应承担，但请求法院调整；3、双方虽于2015年2月4日进行工程结算，但原告并未完成施工合同内的诸多施工义务，且工程至今未经过竣工验收，无验收报告，双方并未对剩余工程款的数额进行财务对账，我方同意在工程验收、财务对账后支付剩余工程款；4、我方对原告主张的担保费、律师费、保全费不予认可，双方签订的三份施工协议、合同中并未对此进行约定。
经审理查明：一、2011年8月4日，原告天鹿安装分公司与被告新发地房产公司签订建设工程施工合同一份，约定原告承包被告位于伊宁市经济合作区浙江路新发地国际广场新发地5号地块18#、19#号楼室内供暖安装工程；工程承包范围及施工内容为室内低温热水地板辐射供暖工程系统；安装施工部位为立管焊接安装、连接安装分水器、铺设复合保温苯板、粘贴铝箔、安装加热盘管、系统水压试验、调试、售后服务；工程地暖面积以采暖使用面积计算，地暖铺设面积按实结算，工程实铺面积单价为45元/㎡，地暖工程为包工包料；开工日期为2011年7月28日，竣工日期为2011年8月30日；工程竣工后，由被告组织有关单位和人员检查验收，检查验收合格后，双方签署交工验收文件及竣工资料，并将工程交给被告管理；进度款的支付方式为工程打压试验后，支付工程款40%，单位工程竣工后付工程款至95%，预留合同价款的5%做（作）为质量保证金，在两个采暖期满后无质量问题一月内付清；工程总价按实际面积结算，工程总价=实铺面积×45元/平米；被告如未能按合同规定履行自己应负的责任和义务，除工期顺延外，还应赔偿原告为此发生的实际损失等。同日，原、被告签订建设施工合同一份，约定原告承包被告位于伊宁市经济合作区浙江路新发地5号地块22#楼外管网排水工程；工程内容为1、挖土方、回填、夯实；2、砌砖圆形污水检查井17座；3、安装Ф300波形管75.5米、Ф400波形管72米、Ф200波形管4米；4、安装Ф63PE供水管120米及管件（包括水表、阀门）;合同价款暂定为63293.19元,工程竣工后按实际完工量结算；包工形式为包工包料；工程预付款和工程款支出为工程竣工验收后一次性付清；被告不按时付款的利息率和违约责任为无等。2011年9月10日，原、被告签订建设工程施工合同一份，约定原告承包被告位于伊宁市经济合作区浙江路新发地国际广场新发地5号地块市政道路及室外综合管线工程，工程内容为双方约定的施工图范围市政道路路基、路面工程，供水管线工程、排水管线工程、热力管线工程、电力管线工程、停车场地工程，工程范围详见附件”工程范围平面图”；承包范围为包工包料（不含电缆线主材），合同工期根据工程实际进度，按被告要求完成；工程价款暂定为12000000元，工程完工后按实决算；工程款（进度款）支付的方式和时间为1、根据工程实际进度，按被告要求材料进场15天，支付实际工程量款30%；2、实际工程完工，经监理、被告验收合格，支付实际工程量45%；3、全部工程完工后，经验收合格，交齐施工资料，支付已完成工程量至95%；4、剩余5%，质保期满后一次付清；被告不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，原告可停止施工，由被告承担违约责任等。2013年9月5日，被告出具关于5-18#/19#楼地暖工程结算报告一份，明确该工程剩余5%工程款待两个采暖期过后支付。2014年1月23日，被告作出关于支付伊犁天鹿市政5号地道路管网工程进度款报告一份，明确本期实际应支付5号地块国际广场道路、管网工程进度款为931856.34元。2014年11月28日，被告向原告出具：”贵公司承建我公司新发地国际广场部分道路管网工程，截止2014年11月底，我公司仍欠贵公司部分工程款，为保证年终民工工资发放，我公司承诺2014年12月12日前支付贵公司100万元工程款，以确保贵公司民工顺利返乡。逾期未付，我公司愿承担相应法律责任”的承诺书一份。2015年2月10日，被告向原告出具：”伊犁天鹿市政建设有限公司安装分公司承建我公司新发地国际广场室外管网及道路工程，现双方决算已初审完毕，结算价为：10430087.37元（壹仟零肆拾叁万零捌拾柒元叁角柒分）。现欠天鹿公司4000000元（肆佰万元）以上的工程款”的证明一份。2015年3月，原、被告签订工程结算审查书一份，双方对位于伊宁市经济合作区浙江路新发地国际广场新发地5号地块中部以南
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室外工程（即市政道路及室外综合管线工程）的价款进行结算，结算价格为10430087.37元。2016年4月7日，被告向原告出具：”一、关于2011年7月贵公司与我公司签订的建设施工合同，工程名称：新发地5号地块22#楼外管网排水工程，工程合同价款：63293.19元。若此笔工程款已包含在工程结算审查书10430087.37元的工程决算里，则本公司不再支付此笔款项；若不包含在工程结算审查书10430087.37元的工程决算里，则本公司另行向贵公司支付工程款63293.19元。二、在施工过程中，我公司给贵公司造成损失10320元，该赔偿款在法院诉讼案件给付案款时一并支付。三、伊犁天鹿公司在市政道路及室外管线工程履行中尚有未完工程，经结算工程量为79476.69元，经确认伊犁天鹿市政建设有限责任公司安装分公司不再继续履行，我公司将从未付工程款5117698.46元中扣除未完工程款79476.69元，其余工程均已完工并以结算”的承诺书一份。
二、庭审中，原告提出申请，对其承包的新发地5号地块22#楼外管网排水工程的工程造价进行评估，后撤回该申请。经双方结算，被告尚欠原告伊宁市经济合作区浙江路新发地国际广场新发地5号地块市政道路及室外综合管线工程、伊宁市经济合作区浙江路新发地国际广场新发地5号地块18#、19#号楼室内供暖安装工程、伊宁市经济合作区浙江路新发地5号地块22#楼外管网排水工程的工程款共计5048541.77元（即新发地5号地块市政道路及室外综合管线工程欠款5096129.37元+18#、19#号楼室内供暖安装工程质保金21569.09元+损失10320元-未完工工程款79476.69元），原、被告对新发地5号地块22#楼外管网排水工程的结算价63293.19元被包含在新发地5号地块市政道路及室外综合管线工程的结算价10430087.37元中及被告应于2015年5月6日前付清18#、19#号楼室内供暖安装工程质保金21569.09元均无异议。
三、原告申请诉前保全，支出保全费5000元。现原告以被告未付清工程款，已构成违约为由诉至本院。
上述事实，有当事人陈述，建设工程施工合同，建设施工合同，关于5-18#/19#楼地暖工程结算报告，关于支付伊犁天鹿市政5号地道路管网工程进度款报告，承诺书，证明，工程结算审查书，（2015）伊诉前立保字第254号民事裁定书，保全费收据等在案佐证，足以认定。
本院认为，原、被告签订的建设工程施工合同及建设施工合同系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，对原告要求被告支付工程款5187759.46元的诉讼请求，经双方结算，被告就本案诉争三项工程尚欠原告工程款5048541.77元无异议，故本院对此予以确认；对原告要求被告支付违约金394895元的诉讼请求，该违约金实际主张的是2014年1月23日被告应付新发地5号地块市政道路及室外综合管线工程进度款931856.34元的逾期付款利息（原告主张至2015年1月23日）、2014年12月12日前被告应付上述工程工程款100万元中的剩余23万元的逾期付款利息（原告主张至2015年2月3日）、上述工程尚欠工程款5096129.37元的逾期付款利息（原告主张至2016年2月4日）及18#、19#号楼室内供暖安装工程质保金21569.09元的逾期付款利息（原告主张至2016年2月4日）的总和，因被告未按期履行上述四项款项的付款义务，理应支付逾期付款利息，另因被告请求本院调整违约金，故按中国人民银行同期贷款利率，本院认定931856.34元的逾期付款利息为55268.01元（自2014年1月24日至2015年1月23日，931856.34元×6%÷365天×302天+931856.34元×5.6%÷365天×63天）、23万元的逾期付款利息为1870.25元（自2014年12月13日至2015年2月3日，23万元×5.6%÷365天×53天）、5096129.37元的逾期付款利息为185930.3元（按照新发地5号地块市政道路及室外综合管线工程的建设工程施工合同约定工程款应支付至工程量的95%，故应对4574625.0015元即10430087.37元×95%-（10430087.37元-5096129.37元）计算逾期付款利息，自2015年4月1日至2016年2月4日，4574625.0015元×5.35%÷365天×40天+4574625.0015元×5.1%÷365天×48天+4574625.0015元×4.85%÷365天×118天+4574625.0015元×4.35%÷365天×104天）、21569.09元的逾期付款利息为762.84元（自2015年5月7日至2016年2月4日，21569.09元×5.35%÷365天×4天+21569.09元×5.1%÷365天×48天+21569.09元×4.85%÷365天×118天+21569.09元×4.35%÷365天×104天），故本院认定被告应向原告支付违约金243831.4元（55268.01元+1870.25元+185930.3元+762.84元）；对原告主张被告支付担保费8万元、律师费8万元，因其未提供证据证实，故本院不予支持；对原告主张被告支付保全费5000元，因该笔费用系原告诉讼所产生的必要费用，故本院予以支持；对被告辩称原告所诉的工程款不属于同一工程，应分别单独诉讼，因原告所诉工程款所涉工程的发包方和承包方均系本案原、被告，故原告可合并起诉，对被告的抗辩意见，本院不予采纳；对被告辩称其不承担违约金，因其未提供证据证实已按期履行付款义务，故该抗辩意见，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告伊犁新发地房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告伊犁天鹿市政建设有限责任公司安装分公司支付工程款5048541.77元；
二、被告伊犁新发地房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告伊犁天鹿市政建设有限责任公司安装分公司支付违约金243831.4元；
三、驳回原告伊犁天鹿市政建设有限责任公司安装分公司的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费51998元，减半收取25999元、保全费5000元，由原告伊犁天鹿市政建设有限责任公司安装分公司负担2039元，被告伊犁新发地房地产开发有限公司负担28960元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
代理审判员 董 文
二〇一六年八月二十四日
书 记 员 张鹏宇