湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1024刑初63号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告人田某，系湖北省某甲建设工程集团房地产有限公司“某丁”项目总经理、原荆州市某乙房地产开发有限公司股东、“某丙”开发项目经理、实际负责人。因涉嫌单位行贿罪，于2015年11月3日被刑事拘留；同年11月20日被逮捕。经本院决定，于2016年8月2日被取保候审。
辩护人龙秀英，湖北思捷律师事务所律师。
江陵县人民检察院以江检刑诉（2016）57号起诉书指控被告人田某犯行贿罪，于2016年5月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员张凡玲出庭支持公诉。被告人田某及其辩护人龙秀英均到庭参与诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
江陵县人民检察院指控，2014年至2015年，被告人田某任湖北某甲建设工程有限公司“某丁”项目经理、实际负责人期间，为谋取不正当利益，为感谢原某甲县国土资源局局长熊某、副局长付某对湖北某甲建设工程有限公司“某丁”项目土地交易服务费的减免，在未经某甲公司同意的情况下，向他人行贿，共计人民币20000元、美金9500元：
1、2014年4月，在“某丁”项目部田某的办公室，田某送给付某人民币20000元。
2、2014年6月，田某在熊某位于某甲县小区内的家里，送给熊某美金9500元。
另查明，2008年至2015年，田某任荆州市某乙房地产开发有限公司董事，某甲县“某丙”开发项目经理、实际负责人期间，为单位谋取不正当利益，先后多次向多人行贿，共计人民币80000元。后田某将上述财务在荆州市某乙房地产开发有限公司报销。
1、2012至2015年，田某为了感谢原某甲县国土资源局局长熊某对某乙房地产开发有限公司开发“某丙”小区的土地审批、手续费减免等方面给予的关照，分4次送给熊某人民币40000元。
2、2011至2015年，田某为感谢原某甲县地方税务局副局长刘某在“某丙”项目中减免相关税费方面的关照，先后4次送给刘某人民币40000元。
公诉机关认为，被告人田某为谋取不正当利益而给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人田某对公诉机关指控的事实无异议，当庭表示认罪。其辩护人对公诉机关指控的罪名有异议，辩称被告人田某向熊某等人送钱是经过公司同意的，应认定为单位行贿；被告人田某曾被指定居所监视居住，应折抵相应刑期；被告人田某有自首、立功等情节，建议判处其非监禁刑罚。
经审理查明，2014年，被告人田某任湖北某甲建设工程集团房地产有限公司“某丁”项目经理、实际负责人期间，为感谢原某甲县国土资源局局长熊某、副局长付某对减免“某丁”项目土地交易服务费给予帮助、关照，在未经湖北某甲建设工程集团房地产有限公司同意的情况下，于2014年4月，在“某丁”项目部其办公室，送给付某人民币20000元；于同年6月，在熊某位于某甲县“某丙”小区内的家中，送给熊某美金9500元，折算人民币58427.85元。事后，田某找到湖北某甲建设工程集团房地产有限公司董事长周某报告此事，并要求报销该笔支出，被周某拒绝。
另查明，2015年3月，中共某甲县纪律检查委员会接到对原某甲县地税局副局长刘某的信访举报；同年5月4日，田某因涉嫌串通投标罪，被某甲县公安局指定居所监视居住，期间，田某主动交代了其向熊某、刘某等人行贿的违法行为；同月21日，中共某甲县纪律检查委员会对刘某立案调查，并于同月23日，对其采取“两规”调查措施；同年10月22日，刘某涉嫌受贿罪被移送审查起诉；同年11月3日，田某因涉嫌行贿犯罪被移送至江陵县人民检察院，同日被刑事拘留。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．荆州市中级人民法院指定管辖决定书、荆州市人民检察院指定管辖通知书、江陵县人民检察院立案决定书证明：本案案发经过。
2．某甲县公安局出具的关于田某到案期间表现的说明材料证明：2015年5月4日，田某因涉嫌串通投标罪，被某甲县公安局采取强制措施，期间，田某主动交代其违法事实，认错态度好，并积极检举他人违纪违法问题。同年10月20日，田某因涉嫌行贿罪被移送某甲县人民检察院。同年11月3日，荆州市人民检察院将田某行贿案指定江陵县人民检察院管辖，该局将田某移交江陵县人民检察院。
3．中共某甲县纪律检查委员会出具的关于田某在该委查办刘某案中立功表现的说明材料证明：2015年3月，该委接到对原某甲县地税局副局长刘某的信访举报，并于同年5月21日对刘某立案调查，同月23日对刘某采取“两规”调查措施。调查期间，某甲县公安局调查对象田某主动交代了其向刘某等人行贿的违法行为，并检举他人受贿违纪违法行为，经查证属实。现刘某已进入司法诉讼环节，其他受贿人员也得到查处，田某在刘某案件中发挥了重要作用。
4．荆州市某乙房地产开发有限公司、湖北某甲建设工程集团房地产有限公司出具的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、章程、证明、通知等证明：田某为荆州市某乙房地产开发有限公司股东，并于2009年1月12日至2013年12月担任该公司“某丙”项目部总经理；2014年1月15日，田某被任命为湖北某甲建设工程集团房地产有限公司“某丁”项目部总经理。杨某系荆州市某乙房地产开发有限公司法定代表人，薛某系该公司股东。
5．证人付某的证言证明：2014年4月的一天，付某应邀来到田某的办公室，田某为感谢付某在“某丁”项目土地交易服务费减免上给予的关照，送给付某人民币20000元。
6．证人熊某的证言证明：田某曾多次以拜年的名义给熊某送礼，起初送烟酒，后来便送现金，具体数额，熊某表示已记不清了。此外，田某还于2014年的一天送给熊某美金9500元。
7．证人刘某的证言证明：2011年至2015年期间，田某为拉近与刘某的关系，加强感情联络，争取刘某在税收方面给予荆州市某乙房地产开发有限公司帮助和关照，分4次以拜年的名义，送给刘某人民币共计40000元，其中2011年10000元，2012年10000元，2013年10000元、2015年10000元。
8．证人周某的证言证明：2014年，某甲县国土资源局要求湖北某甲建设工程集团房地产有限公司缴纳1000000元土地交易服务费。田某为此事找到周某，称可以找关系送礼，以减免土地交易服务费，被周某否决。
9．证人杨某、薛某的证言证明：2010年至2013年期间，为争取某甲县国土资源局局长熊某对荆州市某乙房地产开发有限公司的土地相关手续审批、办理给予关照，经杨某、薛某、田某商量决定，由田某具体负责，每年春节以拜年的名义送给熊某10000元。2014年初，田某离开荆州市某乙房地产开发有限公司后，该公司便再未安排人员给熊某送礼。
10．湖北某甲建设工程集团房地产有限公司关于请求减免土地交易服务费的报告、关于征收P（2013）XX号宗地土地交易服务费的请示、某甲县国土资源局文件拟稿纸、记账凭证、发票证明：2014年2月26日，湖北某甲建设工程集团房地产有限公司向某甲县国土资源局提交报告，请求对该公司取得的P（2013）XX号宗地土地的交易服务费予以减免；同年3月27日，某甲县土地交易中心向某甲县国土资源局提交关于征收P（2013）XX号宗地土地交易服务费的请示，建议按50%的标准征收土地交易服务费，即50万元，同月31日，付某在请示报告上签署“同意，报熊局长审批”意见，同年4月1日，熊某在请示报告上签署“所反映情况属实，依据相关规定，同意减免征收”意见。后湖北某甲建设工程集团房地产有限公司分2次缴纳土地交易服务费共计500000元。
11．田某出具的其与刘某往来账目明细表、荆州市某乙房地产开发有限公司出具记账凭证、票据、领条证明：田某于2011年在荆州市某乙房地产开发有限公司报账77806元，其中10000元用于送给刘某；2012年在荆州市某乙房地产开发有限公司报账19518元，其中10000元用于送给刘某；2013年在荆州市某乙房地产开发有限公司报账67203元，其中10000元用于送给刘某；2015年在荆州市某乙房地产开发有限公司报账128913元，其中10000元用于送给刘某。
12．中共荆州市地方税务局党组关于刘某等同志正式任职的通知证明：2012年7月13日，中共荆州市地方税务局党组下发通知，刘某正式任某甲县地方税务局副局长、党组成员，任职时间从2011年5月18日起计算。
13．某甲县人民检察院公诉科出具的起诉意见书证明：2015年9月30日，某甲县人民检察院反贪污贿赂局将熊某涉嫌受贿一案移送审查起诉；同年10月22日，某甲县人民检察院反贪污贿赂局将刘某涉嫌受贿一案移送审查起诉
14．国家外汇管理局荆州市中心支局出具的2014年6月人民币汇率中间价证明：2014年6月3日至30日，人民币对美元的最低汇率为6.1503，最高汇率为6.171。
15．被告人田某的身份信息。
16．被告人田某的供述与辩解证明：田某担任荆州市某乙房地产开发有限公司“某丙”项目负责人期间，经与荆州市某乙房地产开发有限公司法定代表人杨某、股东薛某商量，为争取并感谢某甲县国土资源局局长熊某对某丙项目土地使用权证、住宅土地证办理给予关照，争取并感谢某甲县地方税务局副局长刘某对该项目税收给予关照，由田某从某丙项目财务支取资金，分4次以拜年的名义送给熊某人民币共计40000元，2012年春节、2013年春节、2014年春节、2015年春节各10000元；分4次以拜年的名义送给刘某人民币共计40000元，2011年春节、2012年春节、2013年春节、2015年春节各10000元。2014年，田某担任湖北某甲建设工程集团房地产有限公司“某丁”项目经理期间，为感谢某甲县国土资源局局长熊某、副局长付某对减免某丁项目土地交易服务费给予的帮助、关照，于4月的一天在其办公室送给付某人民币20000元，于6月的一天到熊某家送给熊某美金9500元。事后，田某找到湖北某甲建设工程集团房地产有限公司董事长周某，要求报销该笔费用，被周某拒绝，周某表示该交的钱按规定交，只要不影响项目进程就行，觉得田某找熊某减免土地交易服务费毫无必要。
关于被告人田某的辩护人提出田某给予熊某等人财物的行为是经公司同意，应认定为单位行贿的辩护意见。经查，田某为感谢熊某、付某对湖北某甲建设工程集团房地产有限公司“某丁”项目的帮助、关照，给予二人财物的行为，事先并未得到公司许可，事后亦未得到该公司追认，不能认定为单位行为，此项辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于被告人田某的辩护人提出田某曾被指定居所监视居住，应折抵相应刑期的辩护意见。经查，田某虽系因涉嫌串通投标罪被某甲县公安局指定居所监视居住，但其被指定居所监视居住期间，交代了其向熊某等人行贿的犯罪行为，属被采取强制措施期间发现新罪，故田某被指定居所监视居住期间应折抵刑期。此项辩护意见成立，本院予以采纳。
本院认为，被告人田某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计78427.85元，其行为已构成行贿罪。江陵县人民检察院的指控成立，对被告人田某应予处罚。被告人田某被采取强制措施后，如实交代了办案机关尚未掌握的向熊某等人行贿的犯罪事实，且当庭自愿认罪，是自首，对其可从轻处罚；被告人田某检举刘某受贿犯罪行为，经查证属实，是立功，对其可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款、第六十八条的规定，判决如下：
被告人田某犯行贿罪，判处有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2015年11月3日起至2016年8月2日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 熊 涛
人民陪审员 庄上本
人民陪审员 李晓红
二〇一六年八月二十三日
书 记 员 涂紫婷