江西省余江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）余刑初字第16号
公诉机关江西省余江县人民检察院。
被告人谢某某（曾用名“谢利锋”），男，1959年9月20日出生，汉族，江西省某市人，大专文化，中共党员，原某市社会保险事业管理局局长，住某市。2014年9月30日因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被余江县人民检察院决定刑事拘留，同年9月30日被余江县人民检察院决定取保候审。2015年2月25日被本院决定取保候审。现在家。
辩护人吴文兆，江西华星律师事务所律师。
被告人黄某某，男，1965年8月23日出生，汉族，江西省某市人，大专文化，中共党员，曾任某市社会保险事业管理局副局长、某市人力资源和社会保障局就业与社会保险股股长，住某市。2014年9月13日因涉嫌滥用职权罪、受贿罪被余江县人民检察院决定刑事拘留，同年9月25日被余江县人民检察院决定取保候审。2015年2月28日被本院决定取保候审。现在家。
辩护人何接华，江西赣星律师事务所律师。
被告单位某某公司某市支公司，负责人李某某。
辩护人余素文，江西融冰律师事务所律师。
被告人，男，1963年10月25日出生，汉族，江西省某市人，本科文化，中共党员，曾任某某公司某市支公�经理、某某公司月湖区支公司经理，住某市。2014年8月31日因涉嫌挪用公款罪被余江县人民检察院决定刑事拘留，同年9月12日因涉嫌挪用公款罪、行贿罪经某市人民检察院批准逮捕，次日由余江县公安局执行逮捕，2015年2月15日被余江县人民检察院决定取保候审。2015年2月25日被本院决定取保候审。现在家。
辩护人许春林，江西赣鹰律师事务所律师。
辩护人杨田金，江西首达律师事务所律师。
被告人姜某某，男，1962年9月10日出生，汉族，江西省某市人，大专文化，中共党员，曾任某某公司某市支公司副经理、某某公司某分公司基建办经理，住某市。2014年9月2日因涉嫌挪用公款罪被余江县人民检察院决定刑事拘留，同年9月16日因涉嫌挪用公款罪、行贿罪经某市人民检察院批准逮捕，次日由余江县公安局执行逮捕，2015年2月15日被余江县人民检察院决定取保候审。2015年2月26日被本院决定取保候审。现在家。
辩护人邹新华、段街和，江西东昇律师事务所律师。
江西省余江县人民检察院以余江检察诉刑诉（2015）16号起诉书指控被告人谢某某、黄某某犯受贿罪、被告单位某某公司某市支公司犯单位行贿罪、被告人、姜某某犯单位行贿罪、挪用公款罪，于2015年2月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。余江县人民检察院检察员江丽红、代理检察员童晓霞出庭支持公诉，被告人谢某某及其辩护人吴文兆、被告人黄某某及其辩护人何接华、被告单位某某公司某市支公司负责人李某某及其辩护人余素文、被告人及其辩护人许春林、杨田金、被告人姜某某及其辩护人邹新华到庭参加诉讼。现已审理终结。
余江县人民检察院指控，（一）单位行贿罪、受贿罪
2004年起，某市社会保险事业管理局医保办（以下简称“某市社保局医保办”）指定在某某公司某市支公司（以下简称“某市人寿保险公司”）办理全市城镇职工大病补充医疗保险。2008年至2012年，被告人担任某市人寿保险公司经理，负责公司全面工作，被告人姜某某负责公司大病补充医疗保险业务。期间，某市社保局医保办共支付了1570.4224万元用于购买城镇职工大病补充医疗保险。某市人寿保险公司为提高本公司考核业绩，将其中436.455万元用于办理附加意外伤害险、农村小额意外险、国寿鸿丰两全保险、小额贷款保险等非大病补充医疗保险险种。为感谢时任某市社保局局长谢某某、分管医保办副局长黄某、黄某某、医保办副主任韩某等人在拨付保费及保费使用情况监管等业务上提供的便利和关照，某市人寿保险公司经研究决定由、姜晓
荣以节年走�等方式送给谢某某等人现金人民币共计12.82万元。具体犯罪事实如下：
1、向谢某某行贿现金8.9万元。
被告人谢某某自1994年2月至2012年7月担任某市社保局局长，负责某市社保局全面工作。某市人寿保险公司为感谢谢某某在拨付保费及保费使用情况监管等业务上的关照，经研究后由公司经理于2008年春节，2009年春节、端午节、中秋节，2010年春节、中秋节，2011年春节、端午节、中秋节，2012年春节、端午节十一次至谢某某办公室送给谢某某现金共计8.6万元，谢某某均予以收受。2012年5、6月的一天，谢某某从陕西旅游回来后，到办公室，称其有3000元个人旅游发票，请帮忙在某市人寿保险公司报销，同意并当场交给谢某某3000元。
2、向黄某行贿现金0.6万元。
被告人黄某于2009年1月至2011年5月担任某市社保局副局长，分管医保工作。某�人寿保险公司为感谢黄某在拨付保费及保费使用情况监管等业务上的关照，经研究后安排姜某某于2009年端午节、中秋节，2010年春节、中秋节，2011年春节五次至黄某办公室送给黄某现金共计0.6万元，黄某均予以收受。
3、向黄某某行贿现金1.52万元。
被告人黄某某于2011年5月至2013年5月担任某市社保局副局长，分管医保、稽核工作。某市人寿保险公司为感谢黄某某在拨付保费及保费使用情况监管等业务上的关照，经研究后安排姜某某于2011年端午节、中秋节，2012年春节、端午节、中秋节，2013年春节至黄某某办公室送给黄某某现金0.72万元，黄某某均予以收受。2011年10、11月的一天，黄某某在办公室对、姜某某称有3000元私人餐饮费发票，希望在某市人寿保险公司报销，当场将3000元现金交给黄某某。2011年底、2012年初，黄某某在办公室对姜某某称有4000元私人汽油费发票，希望在某市人寿保险公司报销。姜某某向报告后，到黄某某办公室送给黄某某现金4000元。2012年上半年姜某某到黄某某办公室将保费收据交给黄某某，要求黄某某签字拨付保费时送给其现金1000元。
4、向韩某行贿现金1.8万元。
韩某于2004年11月至2008年12月担任某市社保局医保办副主任，2008年12月至2013年12月在医保办具体经办业务。某市人寿保险公司为感谢韩某在拨付保费及保费使用情况监管等业务上的关照，经研究后安排姜某某于2008年春节、端午节、中秋节，2009年春节、端午节、中秋节，2010年春节、中秋节，2011年春节、端午节、中秋节，2012年春节、端午节、中秋节，2013年春节十五次到韩某办公室送给韩某现金共计1.8万元，韩某均予以收受。
2014年8月28日、9月2日、9月10日、9月28日，被告人、姜某某、黄某某、谢某某分别到余江县人民检察院自动投案。
（二）挪用公款罪
1、2009年3月，因某市人寿保险公司未完成一季度银行保险业务任务，该公司经理即被告人、业务经理姜某某找到分别时任某市双圳采育林场场长助理、出纳的黄某某、陈某某，提出保险公司的保险业务考核任务重，第一季度保险业绩不好，让二人在不告知该场场长江忠的情况下，从双圳采育林场借100万元给某市人寿保险公司周某，以完成保险任务。
几天后，黄某某带着陈某某与、姜某某就借款一事再次进行商量，黄某某、陈某某同意借款，则表示事后会对黄某某、陈某某进行感谢。同时，四人商定由陈某某、姜某某具体办理借款事宜。之后，由姜某某出具了加盖公司财务章的借条交给陈某某。2009年3月22日，陈某某从以其个人名义开户的双圳采育林场账户中转账人民币100万元到姜某某个人账户中。同月23日、25日，姜某某分两次将此100万元转入中国人寿某分公司保费收入账户，用于购买国寿鸿丰两全保险，以完成保险任务。在当年第一季度保险业绩考核完成后，2009年4月14日，姜某某从自己的建设银行账户将100万元转回到以陈某某个人名义开设的双圳采育林场邮政储蓄银行账户上。、姜某某为感谢黄某某、陈某某的帮助，在当年端午节前后分别送给黄某某、陈某某价值825元、570元的衣服。
2、2012年3月，被告人、姜某某再次向分别时任双圳林场副场长、计划财务科长的黄某某、陈某某提出在不告知场长的情况下，从双圳采育林场借款100万元，用于垫付某医保办职工大病医疗补充医疗保险费，以帮助完成保险业绩任务。黄某某和陈某某再次表示同意，遂承诺会在事后对黄某某、陈某某表示感谢。2012年3月26日，陈某某从双圳采育林场省厅示�林场账户内转账100万元到姜某某个人在邮政储蓄银行的账户内。之后，姜某某将该100万元转入中国人寿某分公司保费收入账户，用于购买医保保险，以完成保险业绩考核任务。在当年第二季度保险业绩考核完成后，2012年4月13日，姜某某按的要求，将100万元钱转到陈某某提供的以时任双圳采育林场出纳兰珍享名字开设的该林场账户内。事后，姜某某按约并由姜某某出面送给陈某某人民币2000元，表示对其与黄某某的感谢。此2000元钱一直由陈某某保管，在2013年5月黄某某调任耳口林场时，由陈某某和黄某某均分。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人谢某某、黄某某、、姜某某的供述和辩解、证人证言及相关书证等证据。公诉机关认为，被告人谢某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计人民币8.9万元，为他人谋取利益，其行为已触�《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物共计人民币1.52万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告单位某市人寿保险公司作为经营者，为谋取不正当利益，采用财物贿赂国家工作人员，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人、姜某某系某市人寿保险公司单位行贿的直接责任人，其行为�触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，其又伙同国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款200万元进行营利活动，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以单位行贿罪、挪用公款罪追究其刑事责任。被告人谢某某、黄某某、、姜某某均系自动投案，并如实供述自己的主要罪行，依法可以从轻或减轻处罚。被告人谢某某、黄某某退缴了全部违法所得款，依法可以酌情从轻处罚。
被告人谢某某提出犯罪是事实，但是受贿数额有出入，请法院进一步核实。另外，2008年过春节时，还没有到某市人寿保险公司上班，不可能送钱给他。
被告人谢某某的辩护人提出，一是本案被告人谢某某的行为不宜作犯罪处理，�应认定为违法违纪行为。公诉机关指控被告人收受的钱都是某市人寿保险公司逢年过节走访时送的红包，属于不正之风，不应认定为犯罪。首先，双方都没有贿赂的主观故意，某市人寿保险公司和被告人谢某某在主观上都认为是走访行为，没有权钱交易的主观心态。其次，在客观行为上，被告人并未为某市人寿保险公司谋取不正当利益，走访时也没有具体的请托事项和承诺行为。最后，根据中央八项规定、六条禁令以及其他党的纪律规定，走访送红包的行为属于违纪行为，不宜认定为犯罪。二是即使认定被告人的行为构成受贿罪，其受贿金额应当认定为5.7万元。被告人谢某某在侦查阶段第一、二次供述是6.3万元，该供述与被告人当庭陈述相一致，且与某市人寿保险公司从2008年至2012年的招待费和会务费逐年增加这一书证能够相互印证，因此，应当采信被告人的第一、二次供述。其次，已有书证能够证明在2008年春节前还未到某市人寿保险公司任职，因此，被告人谢某某供述的2008年春节前走访时送的6000元红包的事实不能成立。故被告人谢某某的受贿金额是5.7万元。三是被告人谢某某具有自首和立功情节，依法可以从轻或减轻处罚。四是收受红包与权钱交易的受贿相比，主观恶性和社会危害性方面都比较小。
被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有提出异议。
被告人黄某某的辩护人提出，一是对公诉机关指控黄某某收受7200元红包礼金、1000元好处费及报销7000元的发票的事实不持异议，但认为这是一种“感情投资”，属违法违纪行为，不应当认定为受贿罪。首先黄某某收受的7200元红包礼金均是某市人寿保险公司在春节、端午节、中秋节等传统节日时，以拜年、送节等走访的形式所送的，发生的�间跨度长，具有持续性和循环性，而且单笔数额较小，符合民间拜访送礼的习俗。且某市人寿保险公司走访时没有特定、具体、明确的请托事项，只是笼统希望走访对象在工作中的关照或对过去工作的支持表示感谢，行为人双方不存在贿赂犯罪的心理状态，没有权钱交易的主观意图，且都是通过集体商量决定走访对象和金额，具有公开性，符合“感情投资”的特点，不宜认定为受贿。其次，对于2012年上半年，某市人寿保险公司在黄某某签字同意拨付保险费时送了1000元，该1000元属于好处费，但数额较小，达不到受贿罪的立案标准。最后，对于黄某某在某市人寿保险公司报销4000元汽油费发票和3000元餐费的问题，因汽油费都用于单位公车加油，餐费也大部分用于下乡加班征收保险费时的就餐，因此该7000元只能认定为拉赞助的性质，属违纪行为，不能认定为受贿。二是公诉机关指控被告人黄某某构成受贿罪缺乏构成要件中的“为他人谋取不正当利益”，由此导致受贿罪不成立。某市社保局与某市人寿保险公司签订了合作协议，被告人黄某某在拨付保险费过程中严格按照合作协议及相关法律、法规和规章操作，没有给国家、社会、大病投保人造成任何损失，没有多拨、少拨，也没有出现大病救治的医疗费无法报销的情形，即黄某某在履行职责拨付保险费过程中不存在滥用职权的行为，也没有给保险公司谋取不正当的利益。三是对被告人黄某某的量刑意见。如果认定被告人黄某某的行为构成受贿罪，被告人黄某某具有自首情节，依法可以减轻处罚。其次被告人黄某某积极退缴了全部违法所得款、在部队及工作单位均表现良好，且是一位残疾军人，可以酌情从轻处罚。因此，建议法院给予被告人黄某某免于刑事处罚。
被告�位某某公司某市支公司的负责人李某某对公诉机关的指控有异议，认为其单位不构成犯罪。
被告单位某某公司某市支公司的辩护人提出，一是公诉机关指控被告单位构成单位行贿罪的理由不成立。被告单位按照规定收取某市社保局的保险费，投保过程中没有谋取不正当利益，将其中的部分保险费用于购买其他险种的行为虽然违规，但不构成犯罪。二是被告单位给谢某某、黄某某等人的红包不是回扣或手续费，而是为双方工作业务的更好合作给的感谢费。三是被告单位的规章制度是不允许开支走访费用的，、姜某某等人是利用办公用品、会议费、餐饮费等报销的，主观上没有行贿的犯罪故意，客观上不知情，最多只是审查不严，属违纪行为，但不构成犯罪。四是退一步讲，即使公诉机关指控成立，也应该根据被告单位的特殊性，给予从轻处罚。
�告人提出，他是2008年春节以后到某市人寿保险公司任职的，为谢某某报销的3000元费用，是谢某某退居二线后，他是作为私人感情为谢某某报销的。向双圳林场借钱，是单位借钱，借条上盖了单位的公章。
被告人的辩护人提出，一是公诉机关指控被告人等人系某市人寿保险公司直接责任人犯单位行贿罪事实不清、证据不足，依法不构成单位行贿罪，只能认定为一般的违规违纪行为。首先，等人作为某市人寿保险公司的经理、副经理，在春节、端午节、中秋节期间，根据单位的研究决定以年节走访的形式，向某市社保局相关领导送红包的行为，主观上不符合刑法规定的“为谋取不正当利益而行贿”目的。被告人单位按照某市政府抄告单的规定，与某市社保局签订《城镇职工补充医疗保险业务合作协议》，为全市城镇职工办理大病补充医疗保险业务，在办理�险业务过程中，并未要求社保局相关领导违法、违规、违章提供帮助或方便条件。至于被告单位将其中的部分保险费办理非大病补充医疗保险险种，是根据上级的相关规定进行的自主经营行为，该行为根本没有影响到合作协议的全面履行，也没有给保险费的赔付造成半点障碍。某市人寿保险公司在进行上述自主经营行为时，事先、事中及事后没有义务告知社保局，社保局相关领导对已经拨付的保险费也无权没有必要进行监管。何况被告单位在年节走访送红包时，也没对社保局相关领导提出了任何要求。因此，被告人单位的上述行为不存在为谋取非法利益而行贿的情形。其次，本案单位行贿的数额未达到相关司法解释规定的立案数额即10万元。按照公诉机关的指控，谢某某在2008年至2012年5个春节共收受4.4万元，再加6个端午节或中秋节计3.6万元，以上共计是8万元，而�是8.6万元。经过庭审查实，2008年春节前并没有到某市人寿保险公司任职，因此2008年春节的0.4万元应当剔除，再加上谢某某退休后于2012年7月份报销的3000元，不符合单位行贿的构成要件，也应当剔除。在不考虑唯一性、排他性的证据要求前提下，谢某某收受红包的数额只能认定为7.6万元，更何况谢某某当庭认可收受了6.3万元的红包更客观真实。对黄某某因个人原因和工作所需主动到保险公司报销的餐费0.3万元和汽油费0.4万元共计0.7万元应当从单位行贿中剔除。因此，在充分考虑唯一性、排他性的证据要求前提下，某市人寿保险公司送红包的数额应当是9.52万元，依法不构成单位行贿罪，只能认定为违规违纪行为。二是等并非公款的挪用人，也未谋取个人利益，更不是公款的使用人，其行为不符合挪用公款罪的构成要件，依法不能认定为挪用公款罪。等虽与挪用人黄某某、陈某某共谋两次挪用公款共计200万元归某市人寿保险公司使用，但是挪用的公款是其单位经营所需，某市人寿保险公司出具了借条，因此，等人是履行职务行为，依法不应与挪用构成共同犯罪。依照法律规定，单位不能成为挪用公款罪的主体，那么单位的直接责任人就更不构成挪用公款罪。三是被告人有以下法定、酌定的减轻或者免予刑事处罚的量刑情节，是在被追诉前主动交待本案行为的，具有自首情节。其当庭认罪，虽然保险公司向社保局相关人员送了红包，但个人并没有谋取任何不正当利益。保险公司使用挪用的200万元公款时间短，未给某市双圳林场造成财产损失，且个人并没有谋取任何利益。综上，建议法院对被告人作出无罪的判决。
被告人姜某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有提出异议。
被告人姜某某的辩护人提出，一是起诉书对被告人姜某某犯单位行贿罪的指控依法不能成立。首先，本案的年节走访不具备谋取不正当利益的主观目的。本案所涉行贿绝大部分发生于我国传统的春节、端午节、中秋节期间，均是以保险公司走访社保局、医保办相关领导的形式送的，作为走访者的保险公司没有提出任何的请托事项，作为被走访者的谢某某、黄某某等人也没有与走访者作任何意思沟通，更谈不上谋取不正当利益的承诺、实施。及时拨付保费是合同规定的社保局应尽的义务，也是保险公司的合法权益。没有提供保险单是因为被保险人存在变更、增加、减少等不确定情形，致使客观上无法提供准确的保险单，这一行为既不会影响他人的合法权益，也不会生成保险公司的非法利益。医保办按照规定将部分医保基金投保于保险公司，本身就属于对医保基金的支配、使用。在双方形成保险合同�，医保办根据合同将医保基金拨付给保险公司用以支付保费，这笔钱的性质就由原来的医保基金变更为保险公司的保费，其支配、监管的权利也由原来的医保办转移到保险公司。至于保险公司将其中的400余万元保险费用于其他商业保险，属于保险公司的自身经营范围，不属于非法利益，即便违反了有关规定，也与保险公司对社保局相关领导节日的走访无关。另外公诉机关将原来的滥用职权罪拿掉，就表明了谢某某等人没有对保费使用监管的职责。其次，在本案中，被告人姜某某作为直接责任人涉及的部分，尚未达到情节严重的程度，不够追诉的标准。谢某某报销的3000元旅游发票，姜某某既不知情，也未参与，依法不属于直接责任人。2008年春节前对谢某某的4000元走访，因尚未到位，依法不能成立。姜某某系2009年3月5日才开始担任经理助理，之前不是保险公司的班子成员，无权参加决定走访的班子会议，故依法不属于2009年春节对谢某某走访的直接责任人员。姜某某对走访谢某某的具体情况并不清楚，故作为副职的姜某某，不应对其没有参与的单位一把手的走访负责。起诉书关于对谢某某年节走访的数额统计是错误的，应是8万元，而不是8.6万元。黄某某的7000元餐费和汽油费发票，是黄某某主动索要，依法不应作为保险公司的行贿数额。2012年上半年给黄某某的1000元，这1000元是在要求黄某某签字拨付保费时给的，针对仅仅是保费的拨付，而不针对其他任何事项，因保费拨付第医保办的正当义务，故该笔不应认定为行贿数额。综上，姜某某作为直接责任人员涉及的数额为31200元，虽然走访人数达到三人，但数额没有达到追诉的标准，不属于情节严重的情形，且姜某某受单位指派，对社保局副职走访，不具有为单位谋取不正当利�的主观目的，故公诉机关对姜某某犯单位行贿罪的指控依法不能成立。另外，如果合议庭认为被告人姜某某在本案中构成单位行贿罪，则在量刑时应充分考虑以下情节：被告人姜某某在被追诉之前主动交待，依据《刑法》第390条第2款的规定，依法可以减轻或免除处罚；被告人姜某某系单位副职，所有走访行为都是受单位一把手的安排，在整个走访过程中，处于被支配的地位，且其经手的数额不到4万元，依法应当认定为从犯，应当从轻或减轻处罚；本案行贿数额刚达到追诉标准，且属于节日走访性质，可酌情从轻处罚。二是起诉书认定被告人姜某某犯挪用公款罪的指控依法不能成立。首先，、姜某某代表保险公司的借款行为是经集体研究的职务行为，依法不应成为挪用公款罪的主体，认定姜某某为为挪用公款罪的共犯，有违罪刑法定原则。挪用公款罪主要是追究利�职务上便利的国家工作人员的刑事责任。对于非国家工作人员或没有利用自己职务便利的国家工作人员，从罪刑法定原则的角度，是不应被追究挪用公款罪的刑事责任。虽然最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定，“挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯处罚”，将挪用公款罪的主体作了一个扩大的解释，但因为、姜某某代表保险公司的借款行为，不是个人行为，而是经集体研究的职务行为，、姜某某不是实际使用人，依法不应成为挪用公款罪的主体。即便在借钱过程中，、姜某某在履行职务行为时，与出借方的有关工作人员进行了协商，因、姜某某并不是实际使用人，不能成为挪用公款的共犯。而刑法并无关于单位构成挪用公款罪的规定，根据罪刑法定的原�，贷款单位的负责人及其具体经手人均不构成挪用公款罪的犯罪主体。其次，认定姜某某为挪用公款罪的共犯，有违立法本意。2003年《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》明确规定，经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，不以挪用公款罪定罪处罚。举重以明轻，经集体研究并报上级批准的借钱行为，其具体经手人的职务行为也不能构成挪用公款的刑事犯罪行为。姜某某在本案中的行为，是根据集体研究的会议精神，按照单位一把手的交待，代表单位实施具体的借款行为，将该行为认定为挪用公款罪的犯罪行为，显然有违上述规定的立法本意。另外，如果合议庭认为被告人姜某某在本案中构成挪用公款罪的共犯，则在量刑时应充分考虑以下情节：被告人姜某某具有自首情节，且交待的是司法机关尚未掌握的犯罪事实，依法可以减轻或免除处罚；被告�姜某某的所有行为，均是听从于的职务行为，在整个过程中，始终处于被支配地位，且姜某某既不是真正的挪用人，也没有利用自己的职务便利挪用本单位公款的行为，更不是实际使用人，即便认定犯罪，也应认定其属于从犯，依法应当从轻或减轻处罚。本案挪用时间短、动机单纯、且未造成任何国家损失，依法可酌情从轻处罚。
经审理查明，（一）受贿罪、单位行贿罪
2004年起，某市社会保险事业管理局医保办指定在某某公司某市支公司办理全市城镇职工大病补充医疗保险。2008年至2012年，被告人担任某市人寿保险公司经理，负责公司全面工作，被告人姜某某负责公司大病补充医疗保险业务。期间，某市社保局医保办共支付了1570.4224万元用于购买城镇职工大病补充医疗保险。某市人寿保险公司为提高本公司考核业绩，将其中436.455万元用于办理�加意外伤害险、农村小额意外险、国寿鸿丰两全保险、小额贷款保险等非大病补充医疗保险险种。为感谢时任某市社保局局长谢某某、分管医保办副局长黄某（另案处理）、黄某某、医保办副主任韩某（另案处理）等人在拨付保费及保费使用情况监管等业务上提供的便利和关照，某市人寿保险公司经研究决定由、姜某某以节年走访等方式送给谢某某等人现金人民币共计12.82万元。具体犯罪事实如下：
1、向被告人谢某某行贿现金8.9万元。
被告人谢某某自1994年2月至2012年7月担任某市社保局局长，负责某市社保局全面工作。某市人寿保险公司为感谢谢某某在拨付保费及保费使用情况监管等业务上的关照，经研究后由公司经理于2008年春节、中秋节，2009年春节、端午节、中秋节，2010年春节、中秋节，2011年春节、端午节、中秋节，2012年春节、端午节十�次至谢某某办公室送给谢某某现金共计8.6万元，谢某某均予以收受。2012年5、6月的一天，谢某某从陕西旅游回来后，到办公室，称其有3000元个人旅游发票，请帮忙在某市人寿保险公司报销，同意并当场交给谢某某3000元。
2、向黄某行贿现金0.6万元。
黄某于2009年1月至2011年5月担任某市社保局副局长，分管医保工作。某市人寿保险公司为感谢黄某在拨付保费及保费使用情况监管等业务上的关照，经研究后安排姜某某于2009年端午节、中秋节，2010年春节、中秋节，2011年春节五次至黄某办公室送给黄某现金共计0.6万元，黄某均予以收受。
3、向被告人黄某某行贿现金1.52万元。
被告人黄某某于2011年5月至2013年5月担任某市社保局副局长，分管医保、稽核工作。某市人寿保险公司为感谢黄某某在拨付保费及保费使用情况监管等业务上的�照，经研究后安排姜某某于2011年端午节、中秋节，2012年春节、端午节、中秋节，2013年春节至黄某某办公司送给黄某某现金0.72万元，黄某某均予以收受。2011年l0、11月的一天，黄某某在办公室对、姜某某称有3000元私人餐饮费发票，希望在某市人寿保险公司报销，当场将3000元现金交给黄某某。2011年底或2012年初的一天，黄某某在办公室对姜某某称有4000元私人汽油费发票，希望在某市人寿保险公司报销。姜某某向报告后，到黄某某办公室送给黄某某现金4000元。2012年上半年姜某某到黄某某办公室将保费收据交给黄某某，要求黄某某签字拨付保费时送给其现金1000元。
4、向韩某行贿现金1.8万元。
韩某于2004年11月至2008年12月担任某市社保局医保办副主任，2008年12月至2013年12月在医保办具体经办业务。某市人寿保险公司为感谢韩某在拨付保费及保费使用情况监管等业务上的关照，经研究后安排姜某某于2008年春节、端午节、中秋节，2009年春节、端午节、中秋节，2010年春节、中秋节，2011年春节、端午节、中秋节，2012年春节、端午节、中秋节，2013年春节十五次到韩某办公室送给韩某现金共计1.8万元，韩某均予以收受。
2014年8月28日、9月2日、9月10日、9月28日，被告人、姜某某、黄某某、谢某某分别到余江县人民检察院自动投案。在本案审理期间，被告人谢某某根据其朋友提供的线索，劝说网上在逃人员江某某投案自首。
上述事实，有经当庭质证的如下证据予以证明：
1、被告人的供述：（1）被告人谢某某的供述，被告人谢某某在侦查期间先后有多次供述，其开始的供述证明，他向检察机关交代与中国人寿保险公司某支公司、姜某某之间的不正当经济往来情况。大约2008年元旦后（春节前�调到某人寿保险公司任经理，在当年春节前的一天，姜某某带着到他办公室给他拜年，说刚调到某人寿保险公司，请领导多多关照保险公司的业务，说完就拿了一个红包给他，他推托了一下就收下了这个红包，后打开红包发现有6000元钱人民币。2008年端午节前的一天，来到他办公室给了他一个3000元人民币的红包。2008年中秋节前的一天，同样是到他办公室给了他一个装有3000元人民币的红包。2009年春节前、端午节前、中秋节前，到他办公室，分别送给他6000元人民币和两个3000元人民币的红包，合计12000元。2010年春节前、端午节前、中秋节前，到他办公室，分别送给他6000元人民币和两个3000元人民币的红包，合计12000元。2011年春节前、端午节前、中秋节前，到他办公室，分别送给他8000元人民币和两个3000元人民币的红包，合计14000元。2012年春节前、端午节前，到他办公�，分别送给他10000元人民币和3000元人民币的红包，合计13000元。2012年7月由于到了年纪所以退居二线，不再担任某市社保局局长，所以2012年中秋节没有送他红包。以上收受的红包共计63000元，被他日常花销掉了。上述款有时候用红包，有时候用信封，具体他记不清了。某市社保局医保办每年都在某人寿保险公司购买城镇职工大病补充医疗保险，保险公司向医保办申请拨付购买该保险的保费需要他签字，保险公司送上述63000元钱给他主要是为了和他搞好关系，得到他的关照，在签字同意拨付保费给某市人寿保险公司时会更加及时快捷，不会卡他们、拖他们的保费资金。某市社保局医保办只要账户上有钱，并且在医保办核对好由某市人寿保险公司提供的发票后，在某市人寿保险公司未提供保单的情况下，他仍会在发票上签字同意拨付购买某市城镇职工大病补充医疗保险的保费给某市人寿保险公司。、姜某某是以某人寿保险公司的名义送钱。
被告人谢某某后来的供述及自述材料证明，在2008年春节前，和姜某某一起到他办公室是送了4000元钱的红包给他；2009年至2012年4年的春节都是一个人到他办公室送的，每次送了10000元；2008年至2012年每年的端午节和中秋节，但除了2008年端午节、2010年端午节和2012年中秋节外，也会到他办公室送一个红包给他，每次红包都是6000元，5年端午、中秋两节他共收受了42000元红包；另外在2012年他和家人到陕西旅游，他个人拿了3000元的发票到办公室请报销，当场就点了3000元现金给他。以上就是2008年至2012年期间他收受某人寿保险公司的、姜某某等人的红包礼金共计89000元的情况，这些钱都被他用于个人生活开销。
（2）被告人黄某某的供述，证明他们社保局从未要求过某人寿保险公司提供保单。在分管医保办初期，他也问了谢某某和韩某为什么没有要求保险公司提供保单，他记得谢某某说交保费都是分批次交的，没法落实到哪个人头上，没法把所有参保人员名单一次性打出来，一个个打出来也不现实，弄一份总的对报销发票也没什么作用，反正保险公司每年也会对某的城镇职工保险报销大病费用，历年来也是这么操作的，从不向保险公司索要保单，也没出现什么问题。因此他们实际上也不清楚这笔钱被保险公司怎么用的。2012年上半年的时候，姜某某拿着两张己有韩某签字的大病保险费的发票到他办公室，让他签字支付，他发现发票上不是记载购买大病保险，而是购买国寿团体补充医疗保险，他拒绝签字，后谢某某找到他，说让他把字签掉，他就签了字。从社保局层面来说，只能购买大病保险，其他各种保险社保局都不会也不能购买。
2011年5月至2013年5月，在他分管医保办工作的两年时间内，姜某某在每年的三节都会送个红包给他。具体是：2011年端午节前的一天，姜某某把一个红包放在他办公桌上，里面有1000元钱。2011年中秋节前的一天，姜某某到他办公室给了一个红包，里面有1000元钱。2011年10月或11月的一天，和姜某某到他办公室聊天，他对和姜某某说有3000元左右的个人餐饮费发票，是他个人平时招待战友、朋友的费用，不好拿到单位报销，希望保险公司能帮他报销，或者姜某某听他这样说后马上就从口袋里拿了3000元钱交给他，他把发票给了或者姜某某。2011年底或2012年初的一天，姜某某一个人到他办公室谈工作上的事，在聊天时他说有4000元汽油费发票，能不能拿到保险公司给他报销，姜某某说要回去向汇报。过了几天，一个人到他办公室，说把4000元钱带过来了，给了他一个信封，他收下了，汽�票因为保险公司无法报销，他还是自己留着。2012年春节前，姜某某到他办公室给了2000元的红包。2012年上半年的一天，姜某某拿保险公司开具的发票到他办公室找他签字，是拨付职工大病补充医疗保险的保费，他签字同意后，姜某某给了他一个红包，里面是1000元。2012年端午节前的一天，姜某某到他办公室给了他600元某太平洋超市的购物卡。2012年中秋节前的一天，姜某某到他办公室给了一张600元钱的购物卡。2013年春节前，姜某某到他办公室，把一个红包放他办公桌上，里面是2000元人民币。以上共计收受人民币15200元。保险公司送他红包实际上就是和他联络感情，请他及时签字拨付城镇职工大病保险费，另外就是不要向保险公司催要保单。他们碍于情面每次有钱都会及时拨付给保险公司，另外从未向某人寿保险公司索要过大病保险的保单。
（3）被告人的�述，证明2008年春节前，他刚从某某公司余江支公司调任某支公司经理，因为某市社保局是他们单位的大客户，全市的城镇职工大病补充医疗保险都在他公司投保，他和团险部经理姜某某商量后，决定给社保局的领导送个红包，维持好关系。随后他让司机送他们到某市社保局老办公大楼谢某某的办公室，进门后拿出一个红包（里面装的都是现金，百元面额，具体是4000元还是6000元他现在记不清楚了），说给谢某某拜个年，谢谢领导的关照。谢某某说谢谢，并收下了这个红包。2008年2月份过年后，他和姜某某到谢某某办公室找到谢某某，说省公司给某市支公司下达的考核指标任务较重，市里的大病补充医保经费是每人每年90元，他们公司想将其中的一半用于办理大病补充医保，另外一半用于购买其他险种，好完成公司的考核任务，请谢某某在这方面进行关照。谢某某默许了。之后每年他们都会将部分大病补充医保保费用于购买其他保险，由于保单上载明的实际投保金额少于社保局交给他们的大病补充医保保费数额，公司没有将保单提供给社保局，只提供了收费发票，而社保局因为谢某某的授意也从来没有催过保险公司提供保单，对大病补充医保保费的使用情况也没有进行监管。2008年2月至2012年l0月期间，他和姜某某（有时他一个人）每年农历春节前几天都会以公司名义给谢某某送礼，每次都是1万元人民币（百元面额，用牛皮纸信封装好），四年共送4万元人民币，在2013年谢某某退居二线后，他还交待姜某某送了一套价值3000多元的纪念币给他。每年端午、中秋节，每个节日会送给谢某某6000元人民币（百元面额，用红包装好），5年共送给谢某某6万元，算下来5年期间共送给谢某某l0万元人民币和一套价值3000多元的纪念币。每次送礼都是由公司司机刘喜材驾驶着公司车牌号为赣Ｌ×××××现代轿车送他与姜某某到某市社保局大楼下，司机在车上等，他与姜某某就到谢某某在社保局二楼的办公室，每次都是说给领导送节、拜年，谢谢领导的关心和支持，谢某某每次收下钱也会说谢谢。其中有一年春节前，谢某某不在办公室，他就让司机送他到谢某某家里，给谢某某送了1万元钱。2012年七、八月份的一天，谢某某到他办公室找他，说和家人到陕西那边旅游，大概花了4000元钱左右，请他帮忙在公司进行报销。他同意了，当场自己垫付了4000元钱给谢某某，然后他再陆续以报费用的形式将这4000元钱从公司报了回来。
对黄某、黄某某、韩某行贿的情况：2009年端午对社保局走访，姜某某对黄某、韩某走访，他们的走访标准是每人1000元红包，他交代姜某某从财务上领走访费用，走访后，姜某某说黄某、韩某都各自收下了。2009年中秋节、2010年春节前，姜某某各给二人1000元红包，也是他从财务上领的。2010年端午节没有走访，2010年中秋节安排姜某某各给黄某、韩某送了1000元红包。2011年春节前，各给二人送了2000元红包，姜某某从财务上领。2011年4、5月，黄某调离了。共给黄某送了6000元红包。大约从2010年到2012年，每逢中秋、春节（有时端午节会送，有时不会送），他和公司分管团险业务的副经理姜某某商定，由姜某某以公司的名义送些纪念币、红包给黄某某，每次送礼一般在1000元左右，这些年以来总计送了约6000元人民币左右给黄某某。送给黄某某的现金也是从公司的费用中报账充抵。大约是2012年的一天，他到黄某某办公室商谈保险业务时，黄某某拿了4000元发票给他，说是个人在外面吃饭的餐饮发票，要他将这些餐饮发票放保险公司报销，他同意了，收下发�之后就离开。过了几天，他到黄某某办公室，拿了4000元人民币给他，说这是前几天让他报销的4000元餐饮费，黄某某说了声谢谢就收下了。
2011年端午节前几天，他和姜某某在他办公室商量马上要过节，要向社保局的谢某某、黄某某、韩某等主要领导走访，谢某某由他和姜某某一起走访，黄某某和韩某由姜某某负责走访，黄某某和韩某每人1000元红包，他先吩咐姜某某将走访费用从公司财务处领出并用红包包好，之后他和姜某某到某市社保局。他们先去谢某某办公室走访，他一直在谢某某办公室聊天，姜某某坐一会后就会离开单独到黄某某和韩某办公室分别进行走访，结束后回单位的路上，姜某某和他说黄某某和韩某都各自收下了1000元红包，姜某某还和黄某某、韩某寒喧了一下，说希望多多关照。2011年中秋节前，姜某某负责走访黄某某、韩某，标准是每人1000元。2012年春节前，他和姜某某商量向社保局的主要领导走访。他吩咐姜某某将走访费用从公司财务处领出并用红包包好，给黄某某和韩某的标准是每人2000元。2012年端午节前几天，他和姜某某商量要走访社保局领导，当时公司为了奖励营销员购买了超市购物卡，便决定由姜某某送给黄某某600元购物卡，姜某某便到公司财务处先领了购物卡。2012年中秋节前几天，他和姜某某商量还是送黄某某购物卡，姜某某先到财务处领出购物卡。2013年春节前，他和姜某某商量走访的事情，给黄某某和韩某每人送2000元红包。2013年5月黄某某调离了。共','2018-09-20
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