辽宁省大石桥市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大南民初字第00310号
原告蔡素枝（以下简称第一原告），女，1956年6月29日出生，汉族，无业。
原告侯希君（以下简称第二原告），男，1952年5月21日出生，满族，无业。
原告张丙金（以下简称第三原告），男，1968年8月25日出生，汉族，无业。
原告任艳春（以下简称第四原告），女，1952年2月29日出生，汉族，无业。
原告李敏（以下简称第五原告），女，1959年12月2日出生，汉族，无业。
原告李东（以下简称第六原告），男，1934年10月25日出生，汉族，无业。
原告贾素荣（以下简称第七原告），女，1943年6月7日出生，汉族，无业。
原告鄂凤林（以下简称第八原告），男，1943年12月26日出生，汉族，无业。
原告都春航（以下简称第九原告），男，1971年12月7日出生，汉族，无业。
原告李遵兰（以下简称第十原告），女，1959年11月5日出生，汉族，无业。
原告吴素秀（以下简称第十�原告），女，1950年2月28日出生，汉族，无业。
原告滕贵洪（以下简称第十二原告），男，1965年11月11日出生，汉族，无业。
上列原告诉讼委托代表人为第三原告张丙金、第六原告李东。
被告大石桥市城市开发办公室（以下简称第一被告）。
负责人王志诚。
委托代理人赵长书，辽宁中允律师事务所律师。
委托代理人卢正海，男，1974年5月15日出生，汉族，职员。
被告大石桥市佳源房地产开发有限公司（以下简称第二被告）。
法定代表人赵日伟，经理。
委托代理人赵长青，辽宁中允律师事务所律师。
委托代理人陈涛，男，1970年7月24日出生，汉族，职员。
原告蔡素枝、侯希君、张丙金、任艳春、李敏、李东、贾素荣、鄂凤林、都春航、李遵兰、吴素秀、滕贵洪与被告大石桥市城市开发办公室、大石桥市佳源房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告蔡素枝、侯希君、任艳春、李敏、贾素荣、鄂凤林、都春航、李遵兰、吴素秀、滕贵洪的委托代表人张丙金、李东，被告大石桥市城市开发办公室的委托代理人赵长书、卢正海、被告大石桥市佳源房地产开发有限公司的委托代理人赵长青、陈涛到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告蔡素枝、侯希君、张丙金、任艳春、李敏、李东、贾素荣、鄂凤林、都春航、李遵兰、吴素秀、滕贵洪共同诉称，我们12人都是丽华春城小区的回迁户，2008年7月28日，第一、二被告签订了关于丽华春城小区《开发建设合同》，该合同明确约定：该小区的燃气、水、电等列入建设成本及竣工时间。但第二被告在开发建设中，未按合同约定，为小区安装燃气管道，导致我们至今未能使用燃气，且未按约定竣工。为此，我们诉至法院，要求：1、被告履行《�发建设合同》第7条第15款燃气安装事项，赔付延期安装损失。2、要求被告履行《开发建设合同》第8条第2款，补偿超期租房费用。
第一被告大石桥市城市开发办公室辩称，1、众原告错诉主体，众原告与我办无合同关系，众原告也非合同的当事人。2、《开发建设合同》第8条第2款，是我办与第二被告间的约束条款，并非与众原告间的约束条款，众原告要求我办补偿超期租房费，依法无据。综上，请法院依据本案事实及法律法规，依法驳回众原告对我办的起诉。
第二被告大石桥市佳源房地产开发有限公司辩称，我公司作为房地产开发企业，业经开发的工程项目涉及的规划和设计，配套设施包括什么范围和具体的项目及是否另行收费，均必须经过政府相关部门审批和同意方可实施，12原告回迁入住的丽华春城小区，即属于此种情形。在该小区商品房《丽华春城商品房�购书》中，不存在该小区属于燃气楼的条款。我公司与原告自愿签订的《拆迁补偿安置协议书》中，也不存在该小区的回迁楼属于燃气的条款。且我公司也没有向任何回迁房和商品房的业主收取燃气配套费。故，12原告要求我公司赔付燃气的延期安装损失根本不予成立。另外，回迁期间回迁户应得的房租费用，属于大石桥市人民政府房屋征收办公室负责和处理，与我公司无关。但在2011年3月，回迁楼主体竣工后，12原告陆续要求进户，并自愿同意按其办理入户结算手续的当月，停发其临时过渡用房补助费的房租。事实上拆迁办已经将12原告的临时过渡用房补助费的房租，均统一发放至其来办理入户结算手续的当月。综上，请法院查明事实，依法驳回12原告的诉讼请求。
经审理查明，2008年7月28日，大石桥市人民政府下设的城市开发办公室，即本案的第一被告与具有开�建设资质的第二被告签订了1份《开发建设合同》，第一被告以下简称甲方、第二被告简称乙方。甲、乙双方经充分协商，达成如下协议：第一条、合同标的，即大石桥市党校南小区开发建设工程，第二条，坐落，位于大石桥市党校东南侧，四至为：东至蔬菜批发市场西侧，西至三中东侧自然巷，南至外环路北侧，北至规划线。第三条占地面积、建设标准、占地总面积94695㎡……动迁回迁安置楼为1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、19、20、21、22、27、28、29、35、36号楼……。第四条开、竣工日期，计划开工日期2009年3月20日，计划竣工日期2010年11月5日。第五条，甲方责任与义务，协助乙方办理相关手续。第六条优惠政策……。第七条乙方责任与义务……，第15款：燃气、通信、水、暖、电等工程同步进行，费用列入建设成本，否则有关部门不予审批和验收。第17款：燃气配套费、通信配套费列入建设成本，开发单位不得向购房户收取……。第八条违约责任，第二款，乙方未能在规定时间内竣工，每迟一天向甲方支付1，000.00元人民币，超过15天，同时承担拆迁户临时住房补贴超期部分……。合同签订后，第二被告于2008年12月至2010年7月间先后与12原告及动迁户签订了拆迁补偿安置协议书，第二被告并实际开发建设该小区（即大石桥市丽华春城小区）。2011年3月至同年10月，大石桥市人民政府拆迁办公室分别于12原告及拆迁户签订《回迁安置房屋超面积部分价款结算通知书》（含拆迁租房费已结算），12原告与拆迁户陆续搬入回迁房居住至今。但该小区在开始建设时，没有按第一、二被告签订的《开发建设合同》第七条第15款的约定，铺设燃气管道，为12原告及小区商品房业主接通燃气使用。该小区的建设工程至今�经政府相关部门验收。
上述事实的确认，有原、被告的陈述，有原告提供的第一、二被告签订的《开发建设合同》、大石桥市人民政府出具的大政发（2008）148号文件，证明丽华春城小区应有燃气配套设施，不另行加收燃气配套费，12原告应有燃气使用。经质证，第一被告对证据真实性没有异议，但其认为：开发合同是第一、二被告签订的，12原告不是合同主体，其与12原告无合同关系，原告属错诉主体，应依法驳回12原告起诉。第二被告对证据真实性无异议，虽然合同有与第一被告燃气设施的约定，但事实上没有，该合同是意向合同，我公司在开发建设工程时，每一项工程都是经过政府相关部门审核同意的。且原告及小区商品房业主在回迁安置协议书、商品房买卖合同中均无燃气设施的约定。有第二被告提供的丽华春城小区商品房认购书，商品房买卖合同、拆迁补偿安置协议书、回迁安置房屋超面积部分价款结算通知书，证明没有燃气楼条款。有第二被告提供的大石桥市人民政府房屋征收办公室出具的书面证明1份，证明该小区回迁户于2011年3月开始办理入户手续，并陆续签订入户通知书，从签订入户通知书时，已停止支付临时过渡安置补助费。经质证，12原告认为商品房认购书、商品房买卖合同与其无关，对12份拆迁补偿安置协议书及结算通知书无异议。第一被告对第二被告提供的证据及证明内容无异议。
本院认为，12原告以第一、二被告签订的《开发建设合同》为依据，向二被告主张权利，1、要求二被告履行《开发建设合同》第七条第15款燃气安装，并赔付延期安装损失，2、要求二被告履行《开发建设合同》第八条第二款补偿超期租房费用。因《开发建设合同》是第一、二被告签订的，第一、二被告是合同的当事人，如�方违约，另一方有权依法向违约方主张权利。12原告非合同当事人，与该合同无权利、义务关系，且在庭审中，12原告已承认拆迁临时过渡用房补助费（租房费）已结算。故，对12原告的二项诉讼请，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二条第一款、第四条、第五条、第八条、第二百八十一条之规定，判决如下：
驳回原告蔡素枝、侯希君、张丙金、任艳春、李敏、李东、贾素荣、鄂凤林、都春航、李遵兰、吴素秀、滕贵洪的诉讼请求。
案件受理费300.00元，由12原告各自负担25.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省营口市中级人民法院。
审 判 长 李金明
审 判 员 赵广荣
人民陪审员 汪 晶
二〇一四年五月二十二日
书 记 员 周洪交