浙江省湖州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙05民终944号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司德清支公司，住所地德清县武康镇永安街123号。
负责人：沈炜，该支公司总经理。
委托代理人：刘德美，浙江苏杭律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王春红，系死者施王艺父亲。
被上诉人（原审原告）：施卫连，系死者施王艺母亲。
上列二被上诉人的共同委托代理人：姚文妹，浙江苕溪律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：徐民。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司德清支公司（以下简称人保德清公司）因与被上诉人王春红、施卫连、徐民机动车道路交通事故责任纠纷一案，不服德清县人民法院(2016)浙0521民初1081号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年6月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
人保德清公司上诉请求：撤销（2016）浙0521民初1081号民事判决，改判由王春红、施卫连承担相应的监护责任，死亡赔偿金按照浙江省全体居民人均可支配收入计算，其公司不赔偿精神抚慰金，在保险理赔款中扣除徐民已赔偿部分。
事实和理由：《中华人民共和国民法通则》第十八条规定：监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任。本次交通事故发生时，施王艺不满2岁，其父母显然未尽到监护责任。事故责任不能等同于赔偿责任，一审法院机械地根据事故责任认定书判令其公司承担全部赔偿责任显属不当。根据浙江省、湖州市户籍改革实施意见，湖州市取消了农业、非农业户籍，在政策制度上不存在原有意义的城镇、农村户口。既然户口不再区分农业与非农业，那么赔偿标准上也就不应再区分农村和城镇，否则，继续参照城镇居民或农村居民标准将不符合户籍改革政策精神，故施王艺的死亡赔偿金应按浙江省全体居民人均可支配收入计算。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十八条第二款规定：因受到犯罪侵犯，提起附带民事诉讼或者单独提起民事诉讼要求赔偿精神损失的，人民法院不予受理。徐民已被追究刑事责任，因此不应再支持精神损害抚慰金。王春红、施卫连已于2016年2月15日达成调解协议书，由徐民补偿王春红、施卫连33万元，该协议并未明确说明在保险限额之外补偿，故应予扣除。
王春红、施卫连答辩称：没有证据证明其存在监护不当的行为，事故认定书已经对责任进行了认定，保险公司没有证据推翻该认定。关于死亡赔偿金，德清县已实行户籍制度改革，应按照城镇居民人均可支配收入标准赔偿。徐民对其的补偿与保险赔偿无关。请求驳回上诉，维持原判。
徐民未答辩。
王春红、施卫连向一审法院起诉请求：1.人保德清公司、徐民赔偿其交通事故人身损害赔偿款983311.17元；2.人保德清公司在保险限额内承担赔偿责任（非医保用药、精神损害抚慰金在交强险限额内优先赔偿）；3.人保德清公司、徐民承担本案诉讼费用。
原审法院经审理查明：2016年2月13日17时许，徐民驾驶浙E×××××小型轿车，在德清县新安镇孙家桥村寺郎15号门口倒车时，车尾与道地上的行人施王艺发生相撞，造成施王艺受伤后经医院抢救无效死亡的交通事故。本起事故责任经德清县公安局交通警察大队认定，徐民负事故全部责任，施王艺无责任。肇事车辆浙E×××××小型轿车在人保德清公司投保了机动车道路交通事故责任强制险和商业第三者责任险（保险金额1000000元，附加不计免赔险），本起事故发生在保险有效期内。施王艺于2014年4月30日出生，王春红、施卫连系其父母。事故发生后，由徐民额外补偿王春红、施卫连330000元。该院核定王春红、施卫连的各项损失为：1.医疗费652.4元；2.死亡赔偿金874280元（43714元/年×20年）；3.丧葬费24186元（48372元/年÷2）；4.亲属误工费1192.73元（48372元/年÷365天×3人×3天）；5.精神损害抚慰金50000元；6.交通费（酌定）1000元；以上各项合计：951311.13元。
原审法院认为，施王艺在本起交通事故中死亡，王春红、施卫连作为施王艺的近亲属有权获得赔偿。交警部门根据调查的事实依法对本起事故所作的责任认定，符合法律规定，本院予以采信。徐民负事故全部责任，应对王春红、施卫连的损失承担全部赔偿责任。人保德清公司对责任认定提出异议，但未提交证据予以证明，故该院对其抗辩意见不予支持。徐民自愿在保险理赔范围外补偿死者亲属330000元系当事人自行处分民事权利，不能因此减轻人保德清公司的理赔责任。对于死亡赔偿金的认定，该院认为，施王艺户籍地因实施户籍制度改革，已统一登记为家庭户，另因2015年浙江城镇常住居民人均可支配收入已调整为43714元，故王春红、施卫连诉请以该标准计算死亡赔偿金并无不妥，予以支持。综上，在该院认定的上述金额中，由人保德清公司在交强险限额内理赔110652.4元[医疗费652.4元+死亡限额110000元（精神损害抚慰金优先赔付）]，在商业第三者责任险限额内理赔840658.73元（总损失951311.13元-交强险内110652.4元），合计951311.13元。徐民未到庭应诉，视为放弃对王春红、施卫连提交的证据及所主张的事实进行抗辩的权利。原审法院根据上述查明事实，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第十八条、第二十二条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决：一、中国人民财产保险股份有限公司德清支公司在交强险和商业第三者责任险限额范围内支付给原告王春红、施卫连交通事故理赔款951311.13元，限该判决生效之日起十日内履行；二、驳回王春红、施卫连的其他诉讼请求。如果未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2658.5元，由王春红、施卫连负担86.5元，徐民负担2572元。
二审中，各方当事人均未提供新的证据。
本院查明的事实与原审法院查明的事实一致，对原审法院查明的事实予以认定。
本院认为，根据本案交通事故责任书的认定，本次交通事故系道路外交通事故，徐民因倒车不慎，在德清县新安镇孙家桥村寺郎15号门口将施王艺撞伤并不治身亡。从事故发生地点看，施王艺并未脱离家人监护进入道路，作为一名近2岁的儿童，在道路以外的他人家门口玩耍，其监护人并不存在过错。关于施王艺的死亡赔偿金适用标准问题，德清县系浙江省推进户籍管理制度改革的试点县，德清县政府根据省、市两级政府的有关文件精神及相关要求，于2013年9月下发《德清县户籍管理制度改革方案》，在该县域内开始推行户籍制度改革工作。其总体目标是取消农业户口和非农业户口性质划分，消除农村人口向城镇转移的政策性、体制性障碍等，建立城乡统一的户口登记制度系改革的主要内容之一。施王艺户籍位于德清县，本次事故发生于2015年，德清县的户籍制度改革推行已久且施王艺已被统一登记为家庭户，一审法院以城镇居民标准计算施王艺的残疾赔偿金并无不当。关于精神损害抚慰金，《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”第十八条规定：“被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。……”《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二款规定：“被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。”人保德清公司认为不应当赔偿精神损害抚慰金的上诉理由不能成立。至于徐民与王春红、施卫连另行达成的补偿协议中约定的补偿款，与人保德清公司的理赔责任无涉，人保德清公司无权主张扣除该协议中约定的金额。
综上，人保德清公司的上诉请求不能成立，应予驳回。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费425元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司德清支公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 沈国祥
代理审判员 赵哨兵
代理审判员 管福生
二〇一五年七月二十七日
书 记 员 谢敏飞