贵州省黎平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黎刑初字第211号
公诉机关贵州省黎平县人民检察院
被告人杨海新，男。
辩护人陈治冰，男，贵州通衢律师事务所律师。
黎平县人民检察院以黎检公诉刑诉（2014）212号起诉书指控被告人杨海新犯滥伐林木罪，于2014年10月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黎平县人民检察院指派检察员欧毅出庭支持公诉，被告人杨海新及辩护人陈治冰到庭参加诉讼。现已审理终结。
黎平县人民检察院指控：2013年6月至12月，被告人杨海新雇请他人用挖掘机到其承包的黎平县高屯镇猫耳塘村“欧家大山至弄笨山”实施国土整治项目种植油茶，造成无证采伐阔叶林。经鉴定，杨海新采伐硬阔叶林木蓄积35.5081立方米，折合原木材积23.4709立方米，经济损失人民币4694.18元。
公诉机关当庭出示了相关证据，公诉机关认为，被告人杨海新的行为已触犯了刑法，依法应以滥伐林木罪追究其刑事责任。
被告人杨海新及辩护人对案件的主要事实没有异议。其辩护人提出：1、被告人杨海新不构成本案的犯罪主体，因为土地开发的发包方是高屯镇政府，承包方是凯里市建设工程总公司黎平工程公司，杨海新只是承包方的委托代理人；2、群众盗伐林木严重，因此，被告人杨海新不构成犯罪，
经审理查明：2012年8月，经黎平县林业局核查，高屯镇猫耳塘村弄笨山土地开发项目符合土地开发整理条件面积为345.6亩。2013年3月3日，杨海新与高屯镇猫耳塘村七、八组村民代表欧阳广某、黄志某签订土地承租合同，实施土地开发。2013年3月21日，黎平县国土资源局批复同意黎平县高屯镇政府对该镇猫耳塘村欧家大面山土地开发项目立项。2013年5月6日，凯里市建设工程总公司黎平工程公司中标获得高屯镇猫耳塘村欧家大面山土地开发项目。2013年5月8日，黎平县高屯镇人民政府与凯里市建设工程总公司黎平工程公司签订黎平县高屯镇猫耳塘村欧家大面山土地开发项目工程施工合同（平整土地面积为345.6亩），委托代理人是杨海新。
2013年6月至12月，在未办理林木采伐许可证的情况下，被告人杨海新雇请他人使用自已的挖掘机到黎平县高屯镇猫耳塘村“欧家大山至弄笨山”实施国土整治活动，造成无证采伐阔叶林。经鉴定，现地带状整地总面积28.6858公顷，合430.29亩，其中5.12公顷为宜林荒山，23.52公顷为有林地即阔叶幼林，合352.8亩；采伐硬阔叶林木蓄积35.5081立方米，折合材积23.4709立方米，木材价值损失4694.18元。案发后，被告人杨海新在公安机关讯问调查前，电话通知其到公安机关接受调查，杨海新主动到公安机关如实供述自已的犯罪事实。
另查明：被告人杨海新因犯滥伐林木罪于2010年12月13日被黎平县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。
上述事实，有下列经庭审举证质证的证据证实：
1、受案登记表、立案决定书、强制措施文书等材料，证实立案、采取的强制措施等办案程序合法。
2、户籍证明，证实杨海新作案时已年满18周岁，达到完全刑事责任年龄。
3、黎平县国土资源局黎国土资复（2013）6号文件，证实黎平县国土局批复同意黎平县高屯镇政府对该镇猫耳塘村的欧家大面山土地开发项目立项等事宜。
4、中标通知书、施工合同、土地承租合同，证实：高屯镇猫耳塘村欧家大面山土地开发项目施工招标的中标单位是凯里市建设工程总公司黎平工程公司，高屯镇政府与该公司签订施工合同，委托代理人是杨海新；杨海新与高屯镇猫耳塘村七、八组村民代表欧阳广某签订土地承租合同的情况。
5、地类证明及附图、地类核查证明及附图，证实经黎平县林业局核查，高屯镇猫耳塘村弄笨山土地开发项目符合土地开发整理条件面积为345.6亩的情况。
6、猫耳塘村民委员会证明材料，证实该村责任山“欧家大山至弄笨山”中的欧家大山属七组村民黄志某、吴珍某等四户人家所有，弄笨山属八组村民欧阳广某、欧邦某、杨明某等六户人家所有。联户责任山尚未发放林权证，出租给杨海新搞土地整治项目开发，开发后种植油茶项目后交给七、八组农户管理。
7、贵州省政府非税收入通用收据，证实杨海新已经交纳经济损失款人民币4690元至黎平县森林公安局。
8、黎平县人民法院（2011）黎刑初字第4号刑事判决书，证实杨海新因犯滥伐林木罪于2010年12月13日被黎平县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。
9、黎平县检察院关于补充鉴定的意见，证实黎平县人民检察院于2014年9月15日书面要求黎平县森林公安局重新鉴定。
10、证人杨再超的证言证实：2013年，杨海新向高屯镇政府承包国土整治项目，在该镇猫耳塘村七组、八组“欧家大山至弄笨山”搞一片油茶基地，山林是灌木林，大部分是草地。
11、证人吴丙平的证言证实：2013年6月至12月，杨海新叫自已用他的挖机到猫耳塘村“欧家大山至弄笨山”挖坡用来搞油茶基地，挖坡的时候，山上有少量杂树，大部分是荒坡，在挖坡之前，没有人在这里砍树。
12、证人杨明某、杨梅某、欧阳广某、黄志某的证言证实：欧家大山是猫耳塘村七组黄志某等4户的山，弄本山是八组我和欧邦某、欧阳广某等6户的山，是高屯镇古顿姓杨的老板到我们的山来搞油茶基地，2013年，杨老板请吴丙平开挖机来动工，杨老板还没有搞基地时，山上有点（少量）杂树，大部分是草地（草坡）、荒地。
13、鉴定意见证实：现地带状整地总面积28.6858公顷，合430.29亩，其中5.12公顷为宜林荒山，23.52公顷为有林地即阔叶幼林，合352.8亩；采伐硬阔叶林木蓄积35.5081立方米，折合材积23.4709立方米，木材价值损失4694.18元。
14、勘验、检查等笔录及刑事照片证实：案发现场位于高屯镇猫耳塘村“欧家大山至弄笨山”，现场客观存在，并与当事人的陈述一致。
15、到案说明材料证实：被告人杨海新到案情况。
16、被告人的供述及辩解证实：被告人杨海新对案件的主要事实供认不讳。
上述证据能相互印证，本院予以采纳。
本院认为，被告人杨海新在土地整治过程中，超范围开发，违反国家森林法的规定，无证滥伐林木，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人杨海新犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人的辩护人提出被告人杨海新不构成本案的犯罪主体，群众盗伐林木严重，故被告人杨海新不构成犯罪的辩护意见，经查，被告人杨海新在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请他人驾驶杨海新本人的挖掘机实施国土整治活动，造成无证采伐林木，杨海新是本案滥伐林木的实施者，符合本案的犯罪主体；至于辩护人提出群众盗伐林木严重，没有提供证据佐证，其辩护意见不予采纳。被告人杨海新曾因滥伐林木罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币10000元（已缴纳），在缓刑考验期限内又犯滥伐林木罪，依法应当撤销缓刑，实行数罪并罚。被告人杨海新在接到公安机关的电话传唤后，主动到案，如实供述自已的犯罪事实，属自首，依法可从轻或减轻处罚；在案发后积极赔偿经济损失，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条、第七十七条第一款、第六十九条、第六十四条以及《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第六条之规定，判决如下：
一、被告人杨海新犯滥伐林木罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元；撤销贵州省黎平县人民法院（2011）黎刑初字第4号刑事判决对被告人杨海新宣告的缓刑，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币一万三千元（已缴纳一万元）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月16日起至2018年1月15日止）
二、滥伐林木损失款四千六百九十元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 东 城
审 判 员 伍 晖
人民陪审员 陈 文 聪
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 吴朝益（代）