福建省仙游县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）仙民初字第1881号
原告严素烟，女，1964年4月13日出生，汉族，农民，住仙游县。
被告福建省仙游县亿承鞋业有限公司，住所地仙游县郊尾镇东路89号。
法定代表人周俊宏，总经理。
委托代理人俞秀华，男，1969年9月28日出生，汉族，职工，住莆田市城厢区（该被告公司员工）。
原告严素烟与被告福建省仙游县亿承鞋业有限公司（下称亿承鞋业）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2015年6月23日公开开庭进行了审理。原告严素烟、被告的委托代理人俞秀华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告严素烟诉称：2003年8月12日，原告受聘到被告亿承鞋业上班，在针H组从事鞋厂流水线工作。双方之间没有签订书面劳动合同，被告亦未为原告办理社会保险手续。2014年9月30日，被告以原告已达到法定退休年龄为由，将原告辞退，却未支付解除劳动关系经济补偿金。为此，原告于2015年5月4日向仙游县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2015年5月6日，仙游县劳动争议仲裁委员会作出仙劳仲案（2015）81号不予受理通知书，以原告已超过法定退休年龄为由，决定不予受理。原告不服，故请求：1、被告应为原告补缴社会保险费用；2、被告应支付给原告经济补偿金人民币37312元（3392元／月×11月）；被告应支付给原告经济赔偿金人民币18656元（37312元×50%）。
被告亿承鞋业辩称：1、原告于2003年8月12日入厂，已年满39周岁，距法定退休年龄不足15年，社保机构不建议参加保险；《中华人民共和国社会保险法》于2011年7月1日正式施行，为了不产生劳资纠纷，对未参加保险人员书面或回头询问调查，原告本人自愿同意不参加保险；劳动者达到法定退休年龄，劳动合同终止，用人单位不需要为原告缴纳社会保险，若用人单位继续聘用，双方之间是建立劳务关系，而不是劳动关系，被告就没有为原告缴纳社会保险的义务。2、原告达到法定退休年龄，用人单位可以单方终止劳动关系，不必支付经济补偿金，且系是原告本人提前一个月提出辞职申请，不可能支付经济补偿金，更无经济赔偿金。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告是1964年4月13日出生，于2003年8月12日起被被告亿承鞋业招聘为工人，在针H组从事鞋厂流水线工作。双方之间没有签订书面劳动合同。2014年9月4日，原告向被告亿承鞋业申请辞职，2014年9月30日正式离开。2015年5月4日，原告向仙游县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求被告为原告补交社会保险费用，支付原告经济补偿金人民币37312元及经济赔偿金人民币18656元。2015年5月6日，仙游县劳动争议仲裁委员会以原告已超过法定退休年龄为由，作出仙劳仲案（2015）81号不予受理通知书。原告不服，于2015年5月7日诉至本院请求处理。上述事实原、被告均无异议，本院予以确认。
本案争议焦点1、被告是否应为原告补交社会保险费用？2、被告是否应支付原告解除劳动关系经济补偿金告经济赔偿金？
1、关于补交社会保险费用问题。
原告主张，原告入厂后，被告没有为原告办理保险手续并缴纳保险费用，故被告应补交社会保险费用。
被告则主张，（1）、被告已为原告办理失业保险和工伤保险手续，没有办理基本养老保险是由于社保机构对累计缴费未达到15年的员工不予办理，原告亦自愿放弃办理养老保险。（2）、《中华人民共和国社会保险法》自2011年7月1日起施行，亦是从2011年7月1日起才要求用人单位对员工应办理社会保险手续并缴纳保险费用。故被告不应为原告补交社会保险费用。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”的规定，本案被告是否为原告参加保险及缴费问题，应由劳动者通过劳动行政部门处理，不属于人民法院受理的范围，故对原告的该主张本院不予审查处理。
2、关于被告应否支付原告解除劳动关系经济补偿金及经济赔偿金问题。
原告主张，原告自2003年8月12日起入厂，至2014年9月30日解除劳动关系，为被告工作11年，被告却拒绝支付解除劳动关系经济补偿金，故被告应支付解除劳动关系经济补偿金人民币3392元／月×11月=37312元、经济赔偿金人民币37312元×50%=18656元。为此，原告提供终止劳动关系前十二个月由被告用网银发放的流水明细一份，证实原告平均月工资为人民币3392元。被告质证意见是：真实性无法确认。
被告则主张，原告已达到法定退休年龄，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，用人单位即被告可以单方终止劳动关系，且本案系原告自动申请辞职，故被告无需支付经济补偿金及经济赔偿金。
本院经审查认为，原告自2003年8月进入被告亿承鞋业上班，2014年9月4日，原告向被告申请辞职，经被告同意，原告于2014年9月30日正式离职，双方由此终止了劳动关系。被告未依法为原告缴纳社会保险费的，违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，原告享有主动行使劳动合同终止权。被告应依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定支付给原告解除劳动关系的经济补偿金。由于《中华人民共和国劳动合同法》系2008年1月1日施行，故2008年1月1日前的经济补偿金被告无需支付。2008年1月1日起的经济补偿金应依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（三）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”、第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的工资的经济补偿……本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资”的规定计算。因被告掌握包括原告在内的职工的工资发放清册，被告应对原告劳动合同终止即2014年9月前十二个月的月平均工资承担举证责任。但被告未能提供证据证实，应为此承担举证不能的责任。故原告请求按月平均工资3392元计算，本院予以采纳。原告虽然是在2014年9月30日终止与被告的事实劳动关系，但原告于2014年4月12日就达到法定退休年龄，故经济补偿金只能计算到2014年4月份止，据此，被告应付给原告的经济补偿金为6.5月×3392元／月=22048元。由于原告未能提供证据证明其已向劳动行政部门提出请求限期被告支付解除劳动关系的经济补偿金及被告存在劳动行政部门责令限期支付而拒不支付的情形，故原告请求被告支付50%经济赔偿金18656元没有法律依据，本院不予支持。
综上，本院认为，原告严素烟自2003年8月起在被告亿承鞋业从事鞋厂流水线工作，双方之间形成的事实劳动关系应受法律保护。因被告未为原告办理社会保险并缴纳保险费用，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，原告可以单方解除劳动关系。根据该法第四十六条规定，双方劳动关系解除后，被告应当支付解除劳动关系的经济补偿金，原告请求支付解除劳动关系经济补偿金人民币37312元计算有误，本院予以纠正为人民币22048元；原告请求被告补交社会保险费用，不属于人民法院受理的范围，本院不予审查处理；原告请求支付经济赔偿金缺乏事实依据和法律依据，本院不予支持。被告辩解无需支付经济补偿金没有法律依据，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告福建省仙游县亿承鞋业有限公司应于本判决生效之日起十日内支付给原告严素烟解除劳动关系经济补偿金人民币二万二千零四十八元；
二、驳回原告严素烟的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。
案件受理费人民币十元，减半收取为人民币五元，由被告福建省仙游县亿承鞋业有限公司负担。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审判员 林明添
二〇一五年七月二十三日
书记员 林 晶
附：法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
……
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
……
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
……
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
……
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。