山东省菏泽市牡丹区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）菏牡刑初字第702号
公诉机关山东省菏泽市牡丹区人民检察院。
被告人赵某。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月22日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现羁押于菏泽市看守所。
辩护人秦绪敬，山东敬人律师事务所律师。
辩护人申忠和，山东能化律师事务所律师。
被告人王某甲。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月29日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕。现羁押于菏泽市看守所。
辩护人王俊恒，山东晟韵律师事务所律师。
被告人曹某。因涉嫌犯贪污罪于2015年5月28日被取保候审。2015年10月27日被本院取保候审。
辩护人黄运明，郑丽平，山东君诚仁和律师事务所律师。
菏泽市牡丹区人民检察院以菏牡检公刑诉（2015）714号起诉书指控被告人赵某犯贪污罪、职务侵占罪，被告人王某甲、曹某犯贪污罪，于2015年10月26向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。菏泽市牡丹区人民检察院指派检察员岳胜出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人秦绪敬、申忠和，被告人王某甲及其辩护人王俊恒，被告人曹某及其辩护人黄运明、郑丽平到庭参加诉讼。经山东省菏泽市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
菏泽市牡丹区人民检察院指控，一、贪污罪
被告人王某甲在任菏泽市牡丹区北城办事处益民社区支部书记兼主任、被告人赵某任益民社区支部副书记兼会计、被告人曹某任益民社区计生专职期间，利用职务之便，于2010年至2013年在收取计划外怀孕或生育罚款过程中，多次私分计划外怀孕或生育罚款共计62830元，据为己有，其中赵某、曹某各分得7170元，王某甲分得6970元。
公诉机关针对指控的上述事实，提供了被告人王某甲、赵某、曹某的供述和辩解，证人马某等人的证言及记账本等证据。
二、职务侵占罪
被告人赵某在任菏泽市牡丹区北城办事处益民社区支部副书记兼会计期间，利用职务之便，于2006年9月，在菏泽市黄河路扩建改造过程中，伙同益民社区原支部书记兼主任李同建（另案处理）私分集体征地补偿款70000元，据为己有，其中赵某分得35000元。
公诉机关针对指控的上述事实，提供了被告人赵某的供述和辩解、证人李同建的证言及银行凭证等证据。
公诉机关认为被告人赵某、王某甲、曹某受委托从事公务，利用职务便利，共同私分公款，其行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款的规定处罚。被告人赵某利用职务上的便利，侵吞集体资金，数额较大，其行为构成职务侵占罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款的规定处罚。
被告人赵某、王某甲、赵某对指控的犯罪予以供认，无辩解意见。被告人赵某的辩护人的辩护意见是：1、被告人赵某在贪污、职务侵占罪中所起作用较小，系从犯，应当以赵某本人所得数额认定。被告人赵某在案发前后担任牡丹区北城办事处益民社区支部副书记兼会计，并不负责计划生育工作，对于计划生育罚没款数额无权决定，对计划生育罚没款项无记账保管职责，也未主动提出过私分计划生育罚没款项。本案中几被告人是为了完成上级下达的繁重工作，以加班补助名义私分计划生育罚没款来提高工作人员的积极性，犯罪情节较轻。被告人赵某私分的征地补偿款，系李同建在黄河路扩建改造指挥部领取并交给被告人赵某的，并由李同建提议私分的，赵某在职务侵占犯罪中只起到次要作用。2、被告人赵某具有自首情节，应当减轻处罚。被告人赵某案发前具体负责益民社区财务和居民的城镇医疗、养老保险收缴工作，侦察机关最初掌握与其负责相关的医疗、养老保险的线索所针对的犯罪事实不成立，而本案的主要犯罪事实系由被告人赵某主动交代的，应当认定为自首。3、被告人赵某案发前无违法犯罪记录，系初犯。4、被告人赵某愿意在家属的协助下积极退赃。5、综合考虑被告人的犯罪情节，建议对赵某宣告缓刑。被告人王某甲的辩护人的辩护意见是：1、被告人王某甲有如下法定酌定减轻、从轻处罚情节。（1）王某甲只是为了调动基层干部的工作积极性将部分计划生育保证金私分，犯罪的主观恶性不深。（2）王某甲涉案金额较少，个人分到手的更少，社会危害性较小。（3）王某甲当庭自愿认罪，认罪态度好。（4）王某甲系初犯、偶犯。（5）王某甲积极退赃。2、本案不应区分主、从犯。从本案犯罪意的产生到犯罪的具体实施，本案中三被告人的作用没有主从之分。被告人曹某的辩护人的辩护意见是：1、曹某系初犯，依法应当从轻、减轻或免除处罚。曹某在从事计生专职工作期间，对于收取保证金或者举报费的数额无权决定，对于如何分配上述款项也无权决定，都是服从并执行领导的决定，在共同犯罪中处于辅助地位，系从犯。2、曹某如实供述自己的罪行，认罪态度好，真诚悔罪并已全部退赃，将其社会危害性降到最低，可对其从轻、减轻或者免除处罚。建议对被告人曹某依法宣告缓刑或免予刑事处罚。
经审理查明，一、贪污罪
被告人王某甲在任菏泽市牡丹区北城办事处益民社区支部书记兼主任、被告人赵某任益民社区支部副书记兼会计、被告人曹某任益民社区计生专职期间，利用职务之便，于2010年至2013年在收取计划外怀孕或生育罚款过程中，多次私分计划外怀孕或生育罚款共计62830元，据为己有，其中赵某、曹某各分得7170元，王某甲分得6970元。案发后，被告人赵某、王某甲、曹某已将各自的违法所得全部退出。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、书证
被告人赵某计划生育收支记录复印件，该证据详细记录了被告人赵某伙同他人于2010年至2013年期间，多次私分计划生育罚款的情况。
2、证人证言
（1）证人成某甲、马某、刘某甲、黄某证言，均证实在菏泽市牡丹区北城办事处益民社区工作期间，曾参加过流动人口计划生育管理工作，对流动人口计划外怀孕的，按照办事处的要求进行处罚，罚款的数额由办事处包片干部和计生干部曹某、社区书记王某甲等领导决定。收取的计生罚款由计生干部曹某保管，这些罚款被以加班费的名义私分了。
（2）证人王某乙、田某、孙某甲、成某乙、白某甲、付某、张某甲、孙某乙、徐某、白某乙、骆某证言，均证实由于计划外怀孕或违法生育二胎向北城办事处益民社区缴纳过数额不等的保证金和罚款。
（3）证人吕某、刘某乙、王某丙、张某乙、王某丁、王某戊证言，均证实在牡丹区北城办事处工作期间，益民社区的工作人员没有向他们汇报过以加班补助的名义私分流动人口计划生育罚款的事。
3、被告人供述
被告人赵某、王某甲、曹某对指控的上述事实予以供认。
二、职务侵占罪
被告人赵某在任菏泽市牡丹区北城办事处益民社区支部副书记兼会计期间，利用职务之便，于2006年9月，在菏泽市黄河路扩建改造过程中，伙同益民社区原支部书记兼主任李同建（另案处理）私分集体征地补偿款70000元，据为己有，其中赵某分得35000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、书证
（1）2015年4月份黄河路拓宽项目拆迁补偿手续。
（2）被告人赵某的记录本复印件，该记录中显示2005年4月份黄河路改造款多余71165元。
（3）李同建及赵某的银行账户明细，证实了李同建存取拆迁补偿款的情况及赵某于2005年12份从李同建账户上转入70000元并于2016年9月份取出。
2、证人证言
李同建证言，证实2005年时，菏泽市黄河路扩建项目经过益民社区，其和社区的其他干部都是该项目扩建指挥部的成员。当时黄河路扩建项目占用社区的一些零碎公共用地，经多次争取，项目部赔偿社区70000元。领取的这70000元钱其转给了会计赵某，没有按规定下社区的账。过了一段时间，经赵某提议，二人将70000元私分了，每人分了35000元。
3、被告人供述
被告人赵某对指控的上述事实予以供认。
公诉机关还向法庭提供了如下综合证据：1、被告人赵某、王某甲、曹某的户籍证明。2、被告人王某甲的任职说明；被告人赵某的村“两委”成员基本信息登记表；被告人曹某的菏泽市村（居）计划生育女专职副主任登记表。3、菏泽市牡丹区人民检察院反贪污贿赂局出具的破案经过，证实被告人王某甲、赵某、曹某涉嫌贪污一案，由公民举报至该院。在调查过程中，检察机关发现李同建、赵某私分征地补偿款的线索与私分计划生育款的线索，立案讯问后，赵某如实供述犯罪事实。王某甲、曹某在赵某案发后被传唤到案，均对犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人赵某、王某甲、曹某作为居民委员会的基层组织人员，在协助人民政府从事有关计划生育行政管理工作中，利用职务上的便利，共同私分公共财产，数额较大，其行为均构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人赵某伙同利用职务上的便利，侵吞集体资金，数额较大，其行为构成职务侵占罪，公诉机关指控罪名成立。被告人赵某一人犯罪数罪，应依法实行并罚。被告人赵某、王某甲归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，均应依法从轻处罚。被告人曹某归案后如实供述自己的罪行，确有悔改表现，且积极缴纳罚金，适用缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，可依法对被告人曹某宣告缓刑。被告人赵某、曹某的辩护人关于二被告人在共同犯罪中系从犯的辩解，经查在贪污犯罪中，三被告人均供述私分计划生育罚款是三人共同商量，且三被告人所分数额也相当，在贪污共同犯罪中三被告人作用相当，不宜区分主、从犯；在职务侵占犯罪中，被告人曹某与李同建的作用也无明显的主次之分，不应区分主、从犯，故对上述辩护意见本院不予采纳。被告人赵某的辩护人关于赵某案发前具体负责益民社区财务和居民的城镇医疗、养老保险收缴工作，侦察机关最初掌握与其负责相关的医疗、养老保险的线索所针对的犯罪事实不成立，而本案的主要犯罪事实系由被告人赵某主动交代的，应当认定为自首的辩护意见，经查，侦察机关出具的破案经过证实因有公民举报赵某、王某甲、曹某涉嫌贪污犯罪，立案后对赵某进行的讯问，并非针对本案以外的犯罪线索而对被告人赵某进行的立案，故被告人赵某的行为不成立自首，故对辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项、第二百七十一条、第二十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下；
一、被告人赵某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元，犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月22日起至2016年8月21日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月28日起至2016年5月27日止。罚金限判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人曹某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、被告人赵某、王某甲、曹某退出的违法所得共计21310元予以追缴，上缴国库；责令被告人赵某将未退的违法所得35000元退赔给被害单位菏泽市牡丹区北城办事处益民社区。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 郑 敏
审 判 员 吴海涛
人民陪审员 周广波
二〇一六年四月二十五日
书 记 员 张艳艳