新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）白民一初字第188号
原告：新疆石油管理局供热公司，住所地克拉玛依市鸿雁路12号，组织机构代码92890285-3。
法定代表人：吴兴明，该公司经理。
委托代理人：刚毅，克拉玛依市胜利法律服务所法律工作者。
被告：于守强，男，汉族，初中文化，无固定职业。
委托代理人：史松花（原告于守强妻子），女，汉族，初中文化，新疆新捷燃气公司三坪镇加气站员工。
原告新疆石油管理局供热公司诉被告于守强供用热力合同纠纷一案，本院于2014年6月20日受理后，依法由审判员高玉龙适用简易程序，于2014年7月15日、7月23日公开开庭进行了审理。原告委托代理人刚毅，被告于守强参加了第一次庭审，其委托代理人史松花在第二次开庭时到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告公司于2011年10月15日至2012年4月15日供暖期间（以下简称2011年供暖期）、2012年10月15日至2013年4月15日供暖期间（以下简称2012年供暖期），两个供暖期内，为被告于守强位于克拉玛依市白碱滩区三坪镇上游花园X幢N号房屋供暖，供热面积为67.62平方米。依照克拉玛依市物价局文件规定，暖气费收费标准为每平方米每月5.6元，被告共拖欠原告暖气费4544.06元（67.62㎡×5.6元／㎡×6个月×2）。供暖结束后，原告公司向被告催要暖气费未果，故诉请法院依法判令被告于守强支付拖欠的暖气费4544.06元，并负担本案诉讼费用。
原告为证实其主张，向本院提供了如下证据：
1、克拉玛依市房产局房产查询单，意在证实：位于克拉玛依市白碱滩区三坪镇上游花园X幢N号房屋系被告于守强所有。该房屋建筑面积为67.62平方米。
2、克拉玛依市物价局克物价发（2000）142号和克物价函字（2000）3号文件，意在证实：原告公司收取暖气费的计算依据和标准，即房屋建筑面积×5.6元／平方米*月。
3、缴费提示（4张），意在证实：原告分别于2013年5月、7月、9月和2014年4月，四次向被告住宅大门贴通知催要2011年度和2012年度暖气费4544.06元的事实。
被告辩称：2011年和2012年供暖结束后，原告并未告知被告需要交纳暖气费，所以被告对原告开始收取暖气费并不知情，而是到了2013年5月才知悉。其次，被告所居住的上游花园7栋整栋楼房都不热，被告多次向原告供热公司反映，原告公司也不予处理。原告向被告供热没有达到国家标准温度，故被告不同意支付暖气费。
被告于守强未就其主张向本院提供证据。
经审理查明：原告供热公司在2011年度和2012年度，两个供暖期内（每个供暖期6个月，共12个月），为被告于守强所有的位于克拉玛依市白碱滩区三平镇上游花园X幢N号房屋（建筑面积为67.62平方米）提供了供暖服务。供暖结束后，原告分别于2013年5月28日、7月23日、9月24日和2014年4月2日，以向被告住宅大门贴通知方式，要求被告交纳2011年度和2012年度暖气费4544.06元。被告于守强未予支付。2014年6月20日，原告供热公司诉至本院，请求判令被告于守强按照克拉玛依市物价局核定的热力价格每月每平方米5.6元的标准，支付原告2011年和2012年度暖气费4544.06元（67.62㎡×5.6元／㎡×6个月×2），并负担本案案件受理费。
另查明：被告于守强所居住的克拉玛依市白碱滩区三平镇上游花园X栋楼房，目前冬季常住居民共三户，冬季采暖居民需借助电热扇等自备设备。被告于守强等住户曾就冬季暖气不热问题向所在社区居民委员会有过反映。
本院对证明上述事实的证据，根据原、被告举证、质证意见，并依照证据规则的规定分析认证如下：
1、原告所举克拉玛依市房产局房产查询单，证实：位于克拉玛依市白碱滩区三平镇上游花园X栋N号房屋系被告于守强所有。该房屋建筑面积为67.62平方米。被告对此不持异议，本院予以确认。
2、克拉玛依市物价局克物价发（2000）142号和克物价函字（2000）3号文件，证实：克拉玛依市向社会供暖热力价格实行统一限价管理，具体热力价格为5.6元／平方米*月，供热计量以建筑面积为计量单位。该文件规定是原告公司收取暖气费的计算依据和标准。被告对此不持异议，本院予以确认。
3、缴费提示（4张），证实：原告分别于2013年5月、7月、9月和2014年4月，四次向被告住宅大门张贴通知，要求被告交纳2011年度和2012年度暖气费4544.06元。被告对此不持异议，本院予以确认。
4、本院调查笔录2份，证实：被告于守强所居住的克拉玛依市白碱滩区三平镇上游花园X栋楼房，目前冬季常住居民共三户，冬季采暖需借助电热扇等自备设备。被告曾因冬季暖气不热向所在居委会有过反映。原、被告对此均不持异议，本院予以确认。
本院认为：被告于守强所有的位于克拉玛依市白碱滩区三平镇上游花园X栋N号房屋（建筑面积67.62平方米），属于原告供热公司供暖服务范围。原告供热公司在2011年和2012年两个供暖期内，为被告于守强提供供暖服务，被告也实际接受了供暖服务，事实上与原告形成供用热力合同关系。被告于守强在接受原告供热公司提供的供热服务后，应当向原告支付相应的暖气费。《中华人民共和国合同法》第六十二条第（二）项规定：“价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。”根据克拉玛依市物价局克物价发（2000）142号文件规定，克拉玛依市面向社会供暖热力价格实行统一限价管理，具体热力价格为5.6元／平方米*月，也即是实行的政府指导价。因此，原告供热公司按照5.6元／平方米*月的价格，作为被告于守强2011年和2012年暖气费的计付依据，合法有据，本院予以支持。
但是，原告供热公司也应当依照合同约定或国家相关规定向被告提供符合约定或国家标准的供暖服务。在被告提出供暖温度不达标的抗辩理由后，原告并未就此举证证实其供暖服务符合合同约定或国家相关标准，且从被告及该栋楼房其他住户冬季自备电热扇等设备采暖的情形来看，不能排除原告向被告供暖存在温度不达标的服务瑕疵。因而被告“冬季家中暖气不热，向原告供热公司反映后原告未予解决”的事实主张本院予以采信。参照《新疆维吾尔自治区城市供热、供水、供气管理办法》第三十九条“用户室内温度低于国家规定的标准或者合同约定的，有权要求经营者予以处理；经营者应当及时采取措施改正，或者提出处理方案。因经营者原因未改正的，按温度差折算标准热价向用户退还热费”的规定，原告应免收其不符合国家标准部分温度差热价。但本案原、被告均未就供暖温度进行实际测量，因而无法按照温度差进行折算。依照权利义务相一致原则并综合本案情况，本院酌情确定被告于守强支付原告供热公司2011年度和2012年度暖气费的50%，即2272.03元（原告请求的2011年和2012年度暖气费4544.06元×50%）。对于被告于守强“原告供暖温度不达标不应当收费”的抗辩理由，没有任何法律依据，本院不予采纳。
综上，为维护当事人合法权益，构建诚信社会，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告于守强支付原告新疆石油管理局供热公司2011年度和2012年度暖气费共计2272.03元，于本判决生效之日起5日内付清。
案件受理费25元，由原告新疆石油管理局供热公司负担12.5元、被告于守强负担12.5元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。
审判员 高玉龙
二〇一四年七月二十三日
书记员 王 艾