青海省贵南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青2525民初61号
原告贵南县玉龙水电站，住所地贵南县茫曲镇城关文化路。
法定代表人马海，系该公司经理。
委托代理人周某某，青海龙羊律师事务所律师。
被告贵南县扶贫开发局，住所地贵南县政府综合办公大楼八楼。
法定代表人加巴，系该局局长。
被告青海省宏星建设工程有限公司，住所地西宁市城北区门源路35号。
法定代表人胡星旭，系该公司总经理。
委托代理人侯某某，男，汉族，山东省济南市人，系该公司副经理，住西宁市。
原告贵南县玉龙水电站与被告贵南县扶贫开发局、青海省宏星建设工程有限公司财产损害赔偿纠纷一案财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年10月26日作出（2014）贵民初字第201号民事判决。在法定的上诉期限内，原告提出上诉，海南藏族自治州中级人民法院以原审法院认定事实有误为由，于2016年1月18日作出（2015）南民一终字第141号民事裁定书，发回我院重新审理。我院受理后，依法另行组成合议庭进行审理。在审理过程中因本案案情复杂，报请本院院长批准延长审限6个月，并于2016年12月20日公开开庭进行了审理。原告贵南县玉龙水电站法定代表人马海及其委托代理人周某某，被告青海省宏星建设工程有限公司委托代理人侯某某到庭参加诉讼，被告贵南县扶贫开发局经合法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案已审理终结。
原告贵南县玉龙水电站诉称，2013年被告贵南县扶贫开发局在开发该县文化路集贸市场项目时，以其所有的江南二路高空电缆线影响该工程为由，经其同意改为地下电缆线。2014年5月25日被告青海省宏星建设工程有限公司的施工队在施工中，将地下电缆挖断，无法正常供电，给其造成了巨大的经济损失。现请求1.二被告排除地下电缆线的安全隐患，并在电缆线经过地段设置警示标志，保证正常通电；2.二被告赔偿其各项经济损失684110元，其中停电造成的损失540112元，工人工资144000元；3.本案案件受理费由二被告承担。
被告青海省宏星建设工程有限公司未提交书面答辩材料，其委托代理人在庭审中口头答辩称，其施工时有电缆线的地方没有设置警示标志，建设方（贵南县扶贫开发局）也没有告知施工场地埋有电缆线，且原告的电缆线埋的深度不符合规定。但其认可原告的电缆线确实是其公司在施工过程中挖断的，尽管在维修过程中，受到原告法定代表人的再三阻挠，但其还是积极进行了修复，维修后也及时给原告电话通知，但原告消极不作为，致使损失扩大，对此损失原告应自行承担，故其只在应承担的责任范围内赔偿原告。
被告贵南县扶贫开发局未提交答辩材料，也未进行举证质证。
为支持自己的诉讼主张，原告提交如下证据：
1.照片2张，证明2014年5月25日被告青海省宏星建设工程有限公司在实施贵南县集贸市场过程中挖断的电缆线和原告的发电机型号、功率等内容的事实；
2.保证书1份，拟证明当时的实际施工人李红斌书写的其愿意维修被挖断的电缆，并保证对维修结果负责的情况；
3.经济损失（电费）计算依据1份，拟证明原告使用发电机总负荷为125KW，发电机每天的发电量为125KW×24小时=3000度；侵权期间自2014年5月25日至2016年12月30日止；每度电的销售价为0.212元；两名工人每人月工资为2400元。
4.国网青海省电力公司贵南县供电公司于2014年8月18日出具证明1份及提请协同工作单1份，拟证明1.因贵南县玉龙水电站的变压器渗油，未安装高低压桩头绝缘护套，变台杆严重倾斜等原因，贵南县供电公司给贵南县玉龙水电站下发缺陷整改时间，整改时间为及内容为：缺陷消除委托时间为2014年5月6日；缺陷消除时间为：2014年5月30日；2.电站的缺陷消除后，由于电站的电缆线被贵南县综合市场施工队挖断，至今无法上网。
5.律师函1份，证明起诉前原告委托律师要求贵南县扶贫开发局解决相关事宜，但被告未解决的事实。
6.纳税申报表2份，分别证明2014年7月原告玉龙电站没有产生任何税费的过程，说明其一直没有正常生产的事实；2014年5月1日-31日的税收申报表，主要说明停电后损失电费产生的计算依据。
7.申请报告1份，拟证明原告的电缆线被挖断后，因维修的电缆存在安全隐患，原告与贵南县供电公司申请海南州供电公司将原告的线路“T”接点更改至南二路#78杆，请求二被告对改线将产生的费用承担责任。
8、证人庞老三（电站工人）和证人李成福（电站工人）的证言，均证明2014年5月25日电站的地下电缆线被李红斌的施工队挖断，李红斌带人要接电缆线，但电站老板马海先说可以接，后面又说不要接，最后接没接也不清楚的事实。
对原告提交的2、4、5、6、8#证据的真实性，被告青海省宏星建设工程有限公司的委托代理人没有提出任何质证意见。对1、3#证据，提出照片中的发电机机型是不是原告实际使用的不清楚的质证意见，但其听说原告的电缆线被挖断前，贵南县供电局已经不用玉龙电站发的电，对此被告未提供相关的证据证明。对7#证据提出原告更改线路与青海省宏星建设工程有限公司无关，不承担相关费用的质证意见。
被告贵南县扶贫开发局未到庭进行质证，对以上证据的真实性及关联性，本院结合被告青海省宏星建设工程有限公司的质证意见及本案的实际酌情采纳。
被告青海省宏星建设工程有限公司为证明其辩解成立，向本院提交如下证据：
1.青海富凯建筑安装有限公司出具的证明2份，分别证明2014年5月25日经李红斌的请求，当日该公司派现场负责人孙杰，操作员马长雄和陈兴宽，司机朱国彦到事发现场（贵南县集贸市场）维修被挖断的电缆线，因贵南县玉龙水电站工作人员的阻挠，李红斌让维修人员暂住在贵南县雅宁宾馆等候通知。到第三天维修人员返回公司。同年6月28日，李红斌再次通知其派员去贵南维修电缆，于当日维修完毕的事实。
2.资质证书2份，拟证明马长雄和陈兴宽具有维修资质，许可证编号分别为131214-100136、131214-100137。
3.试验报告2份，拟证明青海杭氏电力工程有限公司于2014年6月28日、2015年5月13日检测贵南县文化路集贸市场的电缆及电缆接头，结果合格，并出具编号为QHHS＿2014＿0628和QHHS＿2015＿1513的试验报告各1份。
4.证明1份，拟证明青海杭氏电力工程有限公司营业执照、资质证书在2014年6月处于审核当中，至同年11月28日审核完毕，落款时间为2015年7月28日。
5.书证产品合格证1份、电缆冷缩中间连接安装工艺图1份、装箱清单1份，拟证明被告委托的人员在维修电缆过程中使用合格的产品。
6.证人魏发财、王德禄、贾飞飞、王生海、周万会、桓国珍共同出具的证明1份，拟证明2014年5月25日，因李红斌的施工队不慎将玉龙电站的地下电缆线挖断，当日李洪斌组织专业人员孙杰等从西宁到施工现场进行维修，因玉龙电站负责人马海阻止，最终不让维修，孙杰等人在贵南县雅宁宾馆等候四天无果而返回西宁的事实。
原告贵南县玉龙水电站对被告青海省宏星建设工程有限公司出示的1#证据的真实性提出如下质证意见：维修人员孙杰是否有电工资质、是否是青海富凯建筑安装有限公司的员工无从得知，应与劳动合同、协议等佐证；对2、3#证据的真实性提出不予认可的质证意见；对4#证据提出青海杭氏电力工程有限公司在资质审核期间进行检测，其检测结果不具有证据的合法性，故不予认可的质证意见；对5#证据的真实性提出不予认可的质证意见，理由是相关物品是否实际用于本次维修无从知晓；对6#证据提出提取证人证言的程序不合法不予认可的质证意见。
结合原告的证据及其对被告青海省宏星建设工程有限公司提交证据发表的质证意见，本院对被告青海省宏星建设工程有限公司提交的1、6#证据的真实性予以采纳；对3#证据的合法性，结合4#证据，本院认为试验主体的资质证书虽在审核当中，但处在有效期内，即具有检测试验的资质，故本院予以采纳；对5#证据的真实性和关联性，因被告未提交相应的证据印证，故本院不予采纳。
本院依被告青海省宏星建设工程有限公司的申请，调取如下证据：
国有青海省电力公司海南供电公司电力调度控制中心出具的证明1份，证明110KV贵南变10KV南二路上网发电的玉龙水电站在2013年全年正常上网发电量为146.25万kWh；2014年5月22日前上网发电量为17.6671万kWh。
原告贵南县玉龙水电站对以上证据无异议，被告贵南县扶贫开发局未进行质证，本院对该证据的真实性予以采纳。
本院依职权调取如下证据：
1、证人希金林（国有青海省电力公司海南供电公司电力经济研究所主任）证言1份，证明海南供电公司只对网内线路做检测，对外不接受委托。如玉龙水电站要求发电，向调度中心提交书面申请就可以发电。电价需综合考虑各方面的情况，扣除增值税等每度电价为0.19元。
2.证人万英新（青海杭氏电力工程有限公司副总经理、实验报告审核人）证言1份,证实其派公司员工去贵南县做的实验检测，检测的电缆线埋在检查井里，因电缆头是冷缩头，根据天气变化，一般不会发生问题。公司于2014年6月28日出具的试验报告是电站的电缆被挖断后，被告自行委托做的试验。2015年5月份的试验报告是应电站要求做的，结果均合格。
原告贵南县玉龙水电对我院调取的1#证据提出每度电价应是0.22元，而非0.19元；对2号证据提出其并未要求杭氏电力公司进行检测的质证意见。
经审理查明，2013年，被告贵南县扶贫开发局欲实施贵南县文化路集贸市场项目，因原告所有的高空电缆影响工程实施，遂与原告法定代表人马海协商，征得马海同意后将高空电线改为地下电缆线，改线后未设立安全警示标志。2014年被告青海省宏星建设工程有限公司承建该项目，同年5月25日，被告在施工过程中不慎将原告的电缆线挖断。当日被告青海省宏星建设工程有限公司施工负责人李红斌委托青海富凯建筑安装有限公司维修该电缆，并与电站负责人马海协调维修事宜。在协调过程中，李红斌应马海的要求出具保证完好修复，如供电局找麻烦其公司承担一切责任的保证书一份。尽管如此，但马海仍然拒绝被告维修电缆线，其本人也未积极进行维修。2014年6月28日，被告青海省宏星建设工程有限公司再次委托青海富凯建筑安装有限公司维修该电缆，并电话告知原告电缆线已维修好，同时被告先后两次委托青海杭氏电力工程有限公司对其所维修的电缆及电缆头进行检测，试验结果均显示合格。但原告以被告维修的电缆线可能存在安全隐患为由拒绝并网发电，任由损失扩大。另查明，2013年度原告贵南县玉龙水电站发电总量为146.25万kWh；截至2014年5月22日发电量为17.6671万kWh，每度电的销售价为0.212元。
本院认为，被告贵南县扶贫开发局委托贵南县供电局将原告所有的高空电线改为地下电缆线时，负有设立明显标志和采取安全措施，并将改线情况告知原告贵南县玉龙水电站和贵南县文化路集贸市场工程施工方（被告青海省宏星建设工程有限公司）的义务。事实上，被告贵南县扶贫开发局并未履行告知义务，其不作为行为致被告青海省宏星建设工程有限公司在施工过程中不慎将原告的地下电缆线挖断，致原告停电后不能并网发电造成一定的经济损失，对此损害后果被告贵南县扶贫开发局负有直接的责任。而被告青海省宏星建设工程有限公司作为施工方，因在施工过程中未尽到审慎注意义务，给原告造成的经济损失亦应承担部分赔偿责任。鉴于被告青海省宏星建设工程有限公司在挖断电缆线以后，积极与原告协商维修事宜，在协商无果的情况下仍尽力进行维修，尽可能减少原告的损失，可以减轻其损害赔偿责任。而原告贵南县玉龙水电站作为电缆线的所有人及管理人，在电缆线被挖断后，应积极与致害方协商维修事宜，或者在协商达不成一致意见时，应主动采取措施找人维修，尽可能避免损害扩大。本案原告却恰恰相反，在被告已按其要求做出保证的情况下仍阻止被告进行维修，且在被告积极维修后却以可能存在安全隐患为由不申请并网发电，致损害进一步扩大。即便在第一次庭审（2015年7月1日）中得知已维修的电缆检测合格的情况下，仍拒绝通电运行。本院认为，原告对损害扩大所持的听之任之的态度属恶意，对此损失应由原告自行承担。故原告关于二被告排除对地下电缆线的安全隐患，恢复地下电缆线原状，保证该电缆线正常通电运行的诉求，因被告青海省宏星建设工程有限公司完成了维修工作，且有试验报告在案作证，故本院不予支持；原告关于二被告赔偿经济损失684110元的诉求，因致原告贵南县玉龙水电站的损害扩大结果与被告青海省宏星建设工程有限公司的致害行为无法律上的因果关系，故本院不予全部支持。结合原、被告双方提交的各类证据的证明力，参照原告2013年、2014年1至5月份实际发电量及各方当事人的责任大小，确定由二被告承担原告各项经济损失30000元。庭审中，原告关于由二被告承担其将线路“T”接点更改至南二路#78杆产生的费用的诉求，本院认为该费用的产生与二被告无关，故本院对被告青海省宏星建设工程有限公司的辩解意见予以采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百零六条、第一百一十七条、第一百三十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条，《中华人民共和国人民诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下:
一、被告贵南县扶贫开发局于本判决生效后三十日内
一次性赔偿原告贵南县玉龙水电站经济损失20000元；
二、被告青海省宏星建设工程有限公司于本判决生效
后三十日内一次性赔偿原告贵南县玉龙水电站经济损失10000元。
三、驳回原告贵南县玉龙水电站的其他诉讼请求。
如果未按本判决书的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费2760元，由原告贵南县玉龙水电站承担2000元，被告贵南县扶贫开发局承担500元，被告青海省宏星建设工程有限公司承担260元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。
审 判 长 朱元红
审 判 员 许海青
代理审判员 卓玛本
二〇一七年一月十六日
书 记 员 李毛措
本判决所适用的主要法律条款：
《中华人民共和国民法通则》第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。