北京市顺义区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）顺民初字第1425号
原告北京市顺义区北务镇闫家渠村经济合作社，住所地北京市顺义区北务镇闫家渠村委会，组织机构代码77864XXXX。
负责人刘平，社长。
委托代理人曲歌，男，1972年11月17日出生，北京市顺义区张镇法律服务所法律工作者。
被告张香梅，女，1955年6月30日出生，现羁押于北京市第一女子监狱。
委托代理人王永惠，男，1954年9月10日出生。
原告北京市顺义区北务镇闫家渠村经济合作社（以下简称闫家渠合作社）与被告张香梅农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员宋艳华独任审判，公开开庭进行了审理，原告闫家渠合作社的委托代理人曲歌、被告张香梅的委托代理人王永惠到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告闫家渠合作社起诉称：1998年4月1日，闫家渠合作社与张香梅签订《土地使用协议书》。闫家渠合作社将村东13亩土地出租给张香梅用于农副业种植、养殖。使用期限15年，自1998年4月1日至2013年4月1日止，每年使用费5200元。2013年4月1日合同到期后，闫家渠合作社于5月27日向张香梅送达了书面通知，要求解除合同，清除地上物，恢复土地原貌。张香梅明确表示拒绝。故起诉要求：1.判令解除闫家渠合作社与张香梅于1998年签订的《土地使用协议书》；2.判令张香梅支付2013年4月1日至实际交回土地日止的租金（按双方合同期内的租金标准收取）；3.判令张香梅清除地上物，恢复土地原貌；4.判令案件受理费由张香梅负担。
被告张香梅答辩称：不同意闫家渠合作社的诉讼请求。闫家渠合作社在签订合同的时候向张香梅承诺可以续签合同。双方协议约定了张香梅有优先承租权，张香梅在租赁期间投入了人力财力，使租赁物的价值大幅增长。闫家渠合作社谎称不再出租，实际意图转租他人谋取不正当利益，侵犯了张香梅的优先承租权。张香梅同意按照合同约定的标准支付2013年4月1日之后的租金，但不同意按照每年每亩2000元的标准支付租金，每年每亩2000元的租金标准过高。涉诉土地之前是暖室。如果闫家渠合作社不再对外租赁，同意将涉诉土地返还，但闫家渠合作社应给予一定的补偿。双方协议约定张香梅在涉诉土地上投建的一切设施归张香梅所有，故地上物为闫家渠合作社同意添附。在可以利用的情况下，将添附的财产强行拆除，必然造成社会财产的损失和浪费。闫家渠合作社要求清除地上物、恢复土地原貌的诉讼请求违反法律和公序良俗，应依法驳回。
经审理查明：
1998年4月1日，闫家渠合作社与张香梅签订《土地使用协议书》。协议书约定：甲方为闫家渠合作社，乙方为张香梅；甲方将村东13亩土地提供乙方使用；场地使用范围为农副业种植、养殖、水产；乙方向甲方支付场地使用费每亩一年400元，13亩一年5200元；付款方式为每年4月15日至30日之内，交齐一年土地使用费5200元；使用期限15年，即1998年4月1日至2013年4月1日；排水按甲方指定沟渠排水，场地西南向北排水；协议期满后，乙方有优先承租权，乙方在该地投建的一切设施归乙方所有；如遇国家征用该地，双方无条件服从国家规定的损失补偿费，谁投资、谁建设归谁所有。
2013年5月27日，闫家渠合作社给张香梅送达通知1份。该通知载明：你方与我方于1998年4月1日签订的面积为13亩的土地使用协议书已经履行完毕，土地使用年限于2013年4月1日已经届满，闫家渠合作社不再将该土地对外进行租赁，现依协议书内容将收回土地使用权，我方通知你方于收到通知之日起5日内清除地上物，恢复土地原貌。否则，我方认定你方放弃地上物的所有权，我方将自行处理该土地上的地上物。
诉讼中，张香梅称闫家渠合作社承诺可以在协议租期期满后再续签15年。
2014年6月5日，闫家渠合作社向本院申请对涉诉土地地上物进行评估，称其同意就涉诉土地地上物依据评估价格进行补偿。张香梅同意评估，并同意依据评估价格由闫家渠合作社进行补偿。
双方通过摇号方式选定国宏信价格评估有限公司进行评估。2014年8月28日，国宏信价格评估有限公司出具价格评估结论书。评估结论为：价格评估标的在价格评估基准日的价格为846966元。评估内容包括房屋、树木、院墙、鱼坑等地上物。
2014年10月11日庭审时，闫家渠合作社称张香梅的建筑属于违法建筑，没有土地使用手续，不同意进行补偿。张香梅称从未收到过关于涉诉土地上建筑系违章建筑的通知。
诉讼中，闫家渠合作社称不认可评估的内容和价格，不应对具有生活涉诉的房屋和装修进行评估，不应对改变土地原貌的施工进行评估，不应对可移动、可搬离的物品进行评估，评估的内容超出了固定物评估的范围，评估的价格过高。张香梅认可评估报告内容。闫家渠合作社未申请评估人员出庭。
诉讼中，闫家渠合作社称张香梅明知合同期限为15年，还要进行大量建设，属于不顾合同约定，盲目扩大生产，即便有地上物损失，完全由张香梅自身所导致，闫家渠合作社无给予地上物赔偿的义务。张香梅称其已经支付1万多元的评估费，应按照双方协商的方案履行。闫家渠合作社称其不同意按照评估值进行补偿。
上述事实，有闫家渠合作社提供的《土地使用协议书》、通知、照片、证明、国宏信价格评估有限公司出具的价格评估结论书及本院谈话笔录、庭审笔录等在案佐证。
本院认为：闫家渠合作社与张香梅签订的《土地使用协议书》到2013年4月1日就终止了，此后双方未就涉诉土地达成承包协议，双方土地承包合同关系已经终止。合同终止后，不存在再解除的问题，闫家渠合作社要求解除双方合同，没有法律依据，本院不予支持。合同终止后，张香梅应将涉诉土地返还给闫家渠合作社。张香梅称闫家渠合作社承诺与其再续签15年合同，但未提供证据证明，本院不予采信。
合同到期后，张香梅仍占用着涉诉土地，应支付相应的土地使用费。闫家渠合同社要求按照合同约定的标准收取承包费并无不当，本院予以支持。
关于涉诉土地地上物，本院做如下考量：双方明确约定了期限，张香梅应采取合理的经营方式。双方在合同到期后未对地上物达成折价补偿方案，张香梅应当自行移走涉诉土地上的房屋、院墙、树木、鱼坑等地上物，并自行承担因此遭受的损失。
虽然闫家渠合作社要求张香梅清除地上物的诉讼请求符合法律规定。但在本案审理过程中，闫家渠合作社先是表示同意依据评估价值就涉诉土地地上物进行折价补偿，但在评估机构出具评估结果后，却又拒不同意按照评估价格进行折价补偿的方案。闫家渠合作社称评估报告内容超出了固定物评估的范围，评估价格过高，但在本院询问其对评估报告中部分费用扣除后是否同意补偿时，闫家渠合作社仍拒绝折价补偿的方案，坚持要求张香梅清除地上物。闫家渠合作社此种出尔反尔的行为增加了对方的诉讼成本，不利于双方矛盾的解决，有违诚实信用原则，应予谴责。评估费用应全部由闫家渠合作社负担。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告张香梅将涉诉的位于北京市顺义区北务镇闫家渠村村东的土地腾退给原告北京市顺义区北务镇闫家渠村经济合作社，并将所有地上物一并拆除或移走，于本判决生效之日起三个月内执行；
二、被告张香梅给付原告北京市顺义区北务镇闫家渠村经济合作社土地使用费（按照每年五千二百元的标准，自二○一三年四月二日起支付至实际腾退土地之日止），于本判决生效之日起三个月内执行；
三、驳回原告北京市顺义区北务镇闫家渠村经济合作社的其他诉讼请求。
案件受理费三十五元，由原告北京市顺义区北务镇闫家渠村经济合作社负担（已交纳）。评估费二万三千五百一十八元，由北京市顺义区北务镇闫家渠村经济合作社（已交纳一万一千七百五十九元），于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 宋艳华
二〇一四年十二月十九日
书 记 员 王 猛