四平市铁东区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东四民初字第122号
原告：刘世学，男，满族，1945年8月6日出生，农民，住四平市铁东区。
委托代理人：褚维英，四平市铁东区法律援助中心律师。
被告：四平市实验林场。
法定代表人：朱景林，场长。
委托代理人：毛艳华，吉林英诚律师事务所律师。
原告刘世学诉被告四平市实验林场财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年7月14日受理，依法组成合议庭，于2015年9月17日公开开庭进行了审理，原告刘世学及委托代理人褚维英，被告四平市实验林场的委托代理人毛艳华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
刘世学诉称：原告系四平市铁东区山门镇新兴村一组农民，自1983年起依据国家政策在新兴村一屯南山坡地造林，1990年12月2日四平市铁东区政府经验收，发给原告经济林林权执照，面积4亩、200株，有林权证为证，该林地一直由原告经营。2015年春天，被告派雇佣的临时工强行到原告林地树空栽榛子树，原告阻止不了，原告便在树空种了4亩半玉米，同年7月3日被告雇人将原告所种玉米全部砍掉，给原告造成直接经济损失11180元（其中化肥款1100元、犁杖人工900元、农药120元、种子360元、玉米损失8400元、间苗人工费300元）。原告与被告多次协商未果，故诉至法院，请求：1、判令被告赔偿原告直接经济损失11180元。2、诉讼费用由被告承担。
四平市实验林场辩称：原告所持有的四平市铁东区人民政府于1990年12月2日颁发的林权执照（四东字0500号）已被注销，该林权执照没有法律效力。我单位砍伐的林地与原告林权证上的林地不是同一块林地，我单位砍伐的是属于管理权限范围内的2.7亩林地里的农作物，我单位经林业局授权，具备执法资格。有权处理干扰阻碍造林及破坏林地的违法行为。因此，我单位不涉及本案原告的赔偿问题，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
在开庭审理时，原告为证明自己的主张，向法庭提供证据材料如下：
1、原告身份证复印件，证明原告身份。
被告质证意见是：无异议。
2、四平市铁东区山门镇新兴村民委员会、四平市铁东区山门镇林业站证明材料，证明新兴村1组刘世学在集体山或小队老果园上栽植树木，管辖权归山门林业站。乡镇林业站对村集体林地、集体果园、集体荒山、荒地有监督管理指导的权限及义务，权属属于村民委员会，特此证明。
被告质证意见是：有异议。这份证明里两个出证单位在一张纸上，不符合证据规定，另应有书面资料证明所要证明的情况。不应以说明的方式证明。
3、四平市铁东区人民政府于1990年12月2日颁发的林权执照（四东字0500号），证明原告刘世学在山门镇新兴村一屯南山大坡地享有经营4亩经济林的权限。
被告质证意见是：有异议。从林权证上看，是林木的所有，并非林地的所有权，内容不真实，面积与实际不符。时间也不对，我有证据证明该林权证已被注销了。
4、吉林省集体林地管理条例第十三条，证明可以兼种粮食作物。
被告质证意见是：有异议。该规定不适宜本案使用。
5、照片8张，证明该林地是原告刘世学的，刘世学在林地种植玉米，为此支付种子、化肥、农药等费用，另外还有收益等费用，合计经济损失11180元。
被告质证意见是：有异议。据我了解，该林地上没有杨树，栽种的是山楂树。该证与本案无关。对于赔偿请求不同意，该地已于今年2月份由林场收回了。
四平市实验林地向法庭提供证据材料如下：
1、四平市人民政府1994年3月2日林权证书（编号：270001），证明该林权证持有人系四平市实验林场，在山门镇享有经营面积为9.437公顷林地，森林总蓄积量为398.522立方米。其中包括林业表、原告林地的位置、小班档案卡片、国有林地认证书等。
原告质证意见是：证明不了与原告有关、位置不清，否认不了铁东区1985年发的林权证书。
2、林场职工工资田、对外承包林地果园、复合经营情况调查表四，证明原告刘世学承包被告单位林地面积为2.7亩，林地位置在山门镇徐家南山，该地原承包人系原告女儿刘丽娟。
原告质证意见是：这是被告自己做的表，我不承认。
四平市实验林场2015年2月5日通知，证明四平市实验林场书面通知原告刘世学，根据《吉林省人民政府关于进一步加强林地保护管理工作的通知》和四平市人民政府办公室关于《四平市林地清理整顿专项行动方案》的精神，由于你所承包的国有林地我场将于今春还林，今后不再对你承包。凡是出现抢种或干扰阻碍造林及破坏林地等现象的，我场将依据《森林法》给予严肃处理，构成犯罪的将移交相关部门处理，特此通知。当时原告刘世学在通知上签字。
原告质证意见是：与我无关，不是同一块地，现在那块地由孙西田种呢。
4、四平市实验林场2015年7月30日情况说明，证明新兴村村民刘世学种植玉米的地块属四平市实验林场国有林地，自2012年始至2015年止未交纳承包费用，交纳承包费用通知单每年都有我场管片林政员杨福、金玉平送达本人，村民刘世学2012年至2015年共欠缴我场林地承包费3024.00元，特此说明。
原告质证意见是：林场年年给我下单子，但我没交过，因为与我无关，国家还给我钱呢，我凭啥给你们钱。
经审理查明：原告系四平市铁东区山门镇新兴村一组农民，自1985年起依据国家政策在新兴村一屯南山坡地造林，1990年12月2日四平市铁东区人民政府经验收，颁发给原告经济林林权执照，林地面积4亩、200株，林种为经济林，树种为山楂。林权所有者为原告刘世学，该林地一直由原告经营。另查明，四平市人民政府于1994年3月2日颁发给被告四平市实验林场林权证书（编号：270001），林权所有者为四平市实验林场，林地所在地四平市铁东区山门镇，林地经营总面积9.437公顷，森林总蓄积量398.552立方米，其中包括有林地6.228公顷、未成林504.6公顷、灌木林地421公顷、苗圃用地14公顷、宜林地1.104公顷、非林地60公顷。再查明，原告刘世学承包被告四平市实验林场在山门镇徐家南山林地面积为2.7亩，该林地原承包人系原告的女儿刘丽娟。2015年2月5日被告四平市实验林场根据《吉林省人民政府关于进一步加强林地保护管理工作的通知》和四平市人民政府办公室关于《四平市林地清理整顿专项行动方案》的精神，给原告刘世学送达了书面通知，告知刘世学你所承包的国有林地将于今春还林，今后不再对你承包。当时，原告刘世学在通知上签名。嗣后，原告刘世学在该林地树空种植了玉米，被告以干扰阻碍造林为由予以砍伐。上述事实，有原告提供的四平市铁东区山门镇新兴村民委员会、四平市铁东区山门镇林业站证明材料、四平市铁东区人民政府于1990年12月2日颁发的林权执照（四东字0500号）、照片8张；有被告提供的四平市人民政府1994年3月2日林权证书（编号：270001）、林场职工工资田、对外承包林地果园、复合经营情况调查表四、四平市实验林场2015年2月5日通知、四平市实验林场2015年7月30日情况说明及其他证据材料在卷为凭。
本案诉讼争议的焦点是：原告刘世学要求被告四平市实验林场赔偿其直接经济损失11180元是否合理？
根据原告的诉请、被告的答辩及双方举证、质证情况，结合卷中现有的证据材料，针对本案争议的焦点，本院综合评判如下：
原告刘世学要求被告四平市实验林场赔偿其直接经济损失11180元不合理。
本院认为，原告承包被告所有的2.7亩林地属实，被告根据国家林业政策精神已向原告送达了书面通知，要求原告退耕还林，今后不再对其承包，但原告未经被告同意，擅自在其承包林地内种植玉米，违反了有关林业政策规定，被被告予以砍伐，被告砍伐原告玉米未履行相关的行政处罚审批手续，该行政处罚存在侵权行为。但鉴于本案原告诉请的直接经济损失11180元未经评估、鉴定部门进行市场价值评估鉴定，且原告又未能向法庭提供该经济损失相关证据予以佐证，故本院对原告诉请的直接经济损失11180元无法确认，据此，原告刘世学要求被告四平市实验林场赔偿其直接经济损失11180元本院不予支持。
综上，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告刘世学要求被告四平市实验林场赔偿其直接经济损失11180元的诉讼请求。
案件受理费75元，由原告刘世学负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 郑学文
审 判 员 陈 青
人民陪审员 张伟杰
二〇一五年十月二十六日
书 记 员 闫 超