南京市江宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）江宁民初字第1266号
原告南京通用钢结构有限公司（以下简称通用钢构公司，原名称为南京通用工业设备安装有限公司，组织机构代码25001574-X），住所地在南京市鼓楼区凤凰西街59-9号。
法定代表人陈爱玲，通用钢构公司董事长。
委托代理人洪灵，江苏中盟律师事务所律师。
被告江苏环宇航空设备制造有限公司（以下简称环宇公司），住所地在南京市江宁区谷里街道工业集中区2号。
法定代表人包伟。
原告通用钢构公司诉被告环宇公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告通用钢构公司的委托代理人洪灵到庭参加诉讼，被告环宇公司经本院合法传唤未应诉。本案现已审理终结。
原告通用钢构公司诉称：2006年8月，其与江苏中世机车设备制造有限公司（以下简称中世公司）签订了建设工程施工合同一份，约定由其承建中世公司位于南京市江宁区谷里镇工业区的厂房钢结构、彩钢瓦等工程，总价为1008万元。施工过程中，被告环宇公司成立，中世公司通知其该建设项目转由环宇公司承接全部权利义务。由于环宇公司未能满足施工条件、工程款不能及时支付及设计变更等原因，工期一再拖延，至2009年2月该工程除2层平台部分隔断外已全部完工，已施工完成部分均已通过分项分部验收。随后其按照环宇公司要求将该工程交给环宇公司，现工程已实际使用。由于工期一再拖延导致施工过程中主材价格大幅上涨，产生材差损失。此外，环宇公司变更了部分设计及二次油漆钢构，增加的工程款应当由环宇公司承担。中世公司及环宇公司共计已支付了8449000元，剩余工程款至今未付。故其诉至法院，并委托工程造价鉴定，根据造价鉴定结论变更诉讼请求为要求判令被告环宇公司：1、支付工程款1694661.11元；2、支付材差损失491352元；3、支付逾期付款利息（以工程款1694661.11元为本金，自2011年5月15日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际支付之日止）；4、承担本案诉讼费用及鉴定费用。
被告环宇公司未应诉。
经审理查明，2007年8月18日，原告南京通用工业设备安装有限公司（现名称为南京通用钢结构有限公司）与中世公司签订建设工程施工合同一份，约定中世公司将江苏中世机车设备制造有限公司A厂房（钢结构）工程发包给通用钢构公司承包施工，工程内容为厂房的钢结构、彩钢瓦工程等，合同价款为10080000元，约定开工日期为2007年8月28日（具体以开工报告为准），竣工日期为2008年3月20日，总工作日天数140天，本合同价款采用固定总价合同，合同价款中包括的风险范围为所有风险（除设计变更、缴纳的税金可调整外）；发包人派驻的工程师为陈明。双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间为：合同签订7日内付至工程合同价的35%，钢柱、钢梁验收合格进场付至工程合同价的60%，屋面板及墙面板进场付至工程合同价的80%，工程竣工验收后付至合同价的90%，竣工后甲方委托审计部门对工程的结算进行审计，审计结果为结算依据；审计结束后付至审计价的95%；余款留做工程保修金，待保修期满后一次付清。双方另约定，除设计变更外（设计变更价款按本合同条款规定执行），工程结算时，合同价款不调整（仅缴纳税金按实调整）。对于质量保修期，双方约定质量保修期从工程实际竣工之日算起，整体保修1年，屋面防渗漏五年，主体结构为合理使用年限（正常的维护除外），质量保修金为施工合同价款的5%，发包人在质量保修期满后14天内返还给承包人。该合同于2008年7月24日在南京市江宁区建筑工程局进行合同备案。2008年12月17日，被告环宇公司向通用钢构公司作出《建设单位设计变更通知》一份，载明“根据A厂房使用要求，原设计平移门现除东立面大门及北立面后增加两樘2100＊1000（高＊宽）仅作包边处理，由建设方制作安装。其他所有门均改为内电动卷帘门，特此通知！”
合同履行过程中，原告通用钢构公司向被告环宇公司（中世公司）出具过《关于要求按合同约定支付工程款的函》，环宇公司向通用钢构公司出具过《关于要求按合同约定工程进度函》，环宇公司在其出具的函件中载明其公司已支付工程款8449000元整。
另查明，通用钢构公司具有钢结构工程专业承包二级资质。环宇公司与中世公司法定代表人均为包伟（曾用名包其国）。2007年10月30日，环宇公司（甲方）与中世公司（乙方）签订合并协议一份，约定甲、乙双方合并，由甲方吸收乙方，乙方解散注销，原双方的债权、债务全部由甲方承继。原告通用钢构公司据此主张涉案建设工程施工合同中关于中世公司的权利、义务由环宇公司全部承继。涉案房屋已于2010年4月29日领取房屋所有权证，登记所有权人为环宇公司。
审理中，本院依法委托南京华弘工程造价咨询有限公司对涉案工程未完工部分工程量、工程变更涉及的工程造价及因发包人原因引起的钢材价格上涨导致的差价进行鉴定。南京华弘工程造价咨询有限公司于2013年6月4日作出宁华弘鉴（2013）第114号鉴定报告，鉴定结果为：未完工部分的工程造价为74585.60元，工程变更签证（钢檩条二次油漆及电动卷帘门）造价为62606.93元，钢材差价调整为491737.10元（此部分造价是按照因发包人原因造成的工期延误计算的），鉴定情况说明中载明钢柱钢梁重新刷防锈漆鉴定造价为75639.78元，此部分未见变更签证单，是否计取由法院裁决。原告通用钢构公司为此垫付鉴定费41250元。
针对钢柱钢梁重新刷防锈漆的价款承担问题。原告通用钢构公司提供银行进账单及资金汇划补充凭证，证明中世公司及环宇公司并未按照约定支付工程进度款，导致其无法及时购买并安装屋面板及墙面板；并提供2007年10月20日其送达给中世公司的《关于请求支付工程进度款的函》一份，该函由甲方现场人员陈明于2007年11月2日签收，该函载明“首批钢柱、钢梁已于2007年2月18日前进入施工厂区，由于土建基础及预埋地脚螺栓以及贵方资金等其他因素，直至2007年10月12日前该项目钢柱、钢梁主体结构已全部安装完成……为不影响当前工程进度，恳请贵司尽快按合同约定支付上述工程进度款。对于近期冬季来临，雨雪增多，如上述屋面板及墙面板不尽快安装，将会导致主体结构的长期日晒雨淋，造成构件表面锈蚀，届时因验收不合格及增加刷油漆等增加的工程费用将由贵司承担。”，证明其已经向中世公司催款，并明确告知可能会导致钢梁、钢柱锈蚀增加除锈刷漆费用等。通用钢构公司据此认为因中世公司未依约给付进度款，导致钢梁、钢柱锈蚀需要重新除锈刷漆，由此增加的费用应当由环宇公司承担。
针对钢材材差问题。原告通用钢构公司主张因涉案工程实际于2006年进场施工，但直至2008年7月才进行合同备案，且中世公司及环宇公司均未按照约定支付进度款，导致其无法正常施工，由此造成的钢材材料价格上涨损失应当由环宇公司承担，并提供银行进账单予以证明。
上述事实，有建设工程施工合同、建设单位设计变更通知、房屋所有权登记审批表、银行进账单、函、合并协议及当事人陈述等证据予以证明。
本院认为，原告通用钢构公司与中世公司签订的建设工程施工合同，系双方真实意思表示，不违反法律的强制性规定，合法有效。双方均应当按照约定履行合同。中世公司与被告环宇公司签订了合并协议，中世公司被环宇公司吸收合并，环宇公司应当承担中世公司的债权债务；加之，涉案合同履行过程中，环宇公司也实际行使了合同权利、履行了部分合同义务，故环宇公司应当承担涉案建设工程施工合同约定的发包人的责任。
对于工程总造价。因涉案工程已经领取了房屋所有权证，故应当认定涉案房屋已经验收合格并交付给了环宇公司，通用钢构公司有权获取工程价款。本院依法委托南京华弘工程造价咨询有限公司对涉案工程未完工部分工程量、工程变更涉及的工程造价及因发包人原因引起的钢材价格上涨导致的差价进行鉴定，鉴定机构及鉴定人员具备相关的鉴定资格，鉴定程序合法，故对南京华弘工程造价咨询有限公司作出的鉴定结论，本院予以采信。本院认定未完成部分工程量造价为74585.60元，工程变更签证增加工程造价62606.93元，钢柱、钢梁重新刷防锈漆造价为75639.78元。对于钢柱、钢梁重新刷防锈漆造价，因通用钢构公司已经提供证据证明中世公司及环宇公司未按照合同约定支付进度款，且通用钢构公司亦明确告知拖延工程款可能造成钢柱钢梁需要重新除锈刷漆的后果，而环宇公司亦未到庭抗辩，故该费用应当由环宇公司承担。经计算，涉案工程结算造价应为10143661.11元（10080000元-74585.60元＋62606.93元＋75639.78元）。通用钢构公司主张已付工程款为8449000元，因环宇公司未予以抗辩，且与环宇公司出具的《关于要求按合同约定工程进度函》载明的已付款数额相符，故对通用钢构公司主张的已付款数额，本院予以采信。综上，涉案工程总价款为10143661.11元，环宇公司已付8449000元，尚欠1694661.11元未付（含质保金）。因涉案工程已于2010年4月29日领取房屋所有权证，此时工程应当已经通过竣工验收并交付，而双方约定整体保修1年，现质保期限已过，质保金亦应当返还。故对通用钢构公司要求环宇公司支付剩余工程价款1694661.11元（含质保金）的诉讼请求，本院予以支持。
对原告通用钢构公司主张的逾期付款利息。涉案工程已于2010年4月29日领取产权证书，故工程整体保修期至迟于2011年4月28日届满，而双方约定质保金应当于质量保修期满后14天内返还给承包人，环宇公司至今未支付剩余工程款，应当承担违约责任。故通用钢构公司主张环宇公司自2011年5月15日起支付逾期付款利息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。
对于钢材材差损失问题。通用钢构公司已提供证据证明中世公司及环宇公司并未按照约定支付工程进度款，环宇公司未予以抗辩，故本院认定环宇公司迟延付款构成违约，由此造成通用钢构公司工期延误的钢材材差损失，应当由环宇公司予以赔偿。故通用钢构公司要求环宇公司按照鉴定结论的数额赔偿其钢材材差的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。
环宇公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十三条、《中华人民共和国公司法》第一百七十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告环宇公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付原告通用钢构公司工程价款1694661.11元及相应逾期付款利息（自2011年5月15日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至本判决确定给付之日止）。
二、被告环宇公司于本判决发生法律效力之日起10日内赔偿原告通用钢构公司钢材材差损失491737.10元。
如果未按照本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案应收案件受理费42908元、财产保全费5000元、鉴定费41250元、公告费560元，合计91128元，由被告环宇公司负担（此款已由原告通用钢构公司先行垫付，环宇公司应当在给付通用钢构公司上述工程款时加付此垫款）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时向该院（开户行：农行南京市鼓楼支行，账号：10105901040001276）预交上诉案件受理费。
审 判 长 张映秋
人民陪审员 李向群
人民陪审员 赵 青
二〇一三年十一月七日
书 记 员 韩文涛