福建省柘荣县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）柘民初字第676号
原告李富兰，女，1972年9月28日出生，汉族，重庆市璧山县人，住柘荣县。
委托代理人陈辉（系原告李富兰配偶），男，住柘荣县。
委托代理人钟谢兴，柘荣县法律援助中心律师。
被告宁德市万利箱包有限公司，住址：柘荣县城关砚山洋工业区。组织机构代码证号：15778226-6。
法定代表人张兴，该公司总经理。
委托代理人杨泽平，福建宁荣律师事务所律师。
委托代理人上官慎国，福建宁荣律师事务所律师。
原告李富兰与被告宁德市万利箱包有限公司（以下简称箱包公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年9月2日立案受理，依法由审判员黄姚斌适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李富兰委托代理人陈辉、钟谢兴，被告箱包公司委托代理人杨泽平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李富兰诉称，2009年4月间，被告招收原告为其工作人员，并安排从事生产箱包工作至2015年1月。被告自用工之日起超过1个月不满1年未与原告订立书面劳动合同。被告虽于2010年1月为原告办理了养老保险登记，但自养老保险登记之日起缴存的养老保险费均从原告的工资中全额扣取。被告还拒绝为原告办理失业保险、医疗保险登记并缴存相应保险费。由于被告不与原告订立书面劳动合同，又拒绝为原告办理社会保险登记和缴存社会保险费用，原告于2015年1月向被告提出辞职并离开被告处。原告在2015年1月离开被告处前12个月的平均工资约为3000元。综上所述，原告在被告处工作期间，被告自用工之日起超过1个月不满1年未与原告签订书面劳动合同，被告应向原告支付双倍工资；被告拒绝为原告办理医疗保险、失业保险登记和缴纳医疗保险费、失业保险费、养老保险费，被告应当向原告支付失业保险金和支付应由被告缴存部分的医疗保险费、养老保险费。因此，原告请求法院判令：一、解除原、被告之间事实劳动关系；二、被告向原告支付解除劳动合同补偿金18000元；三、被告向原告支付未订立劳动合同双倍工资共计207000元；四、被告向原告支付12个月失业保险金；五、被告向原告支付2009年4月至2015年1月止应由被告缴存的养老保险费和医疗保险费。
被告箱包公司辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据。因此，请求驳回原告的诉讼请求。
在审理过程中，原告李富兰向本院提供如下证据：
证据1、社会保险证、企业职工基本养老保险登记表，用于证明原告系被告公司工作人员。
证据2、中国农业银行金穗借记明细对账单，用于证明原告工资情况。
证据3、内资企业登记基本情况表，用于证明被告公司主体资格。
证据4、仲裁裁决书，用于证明柘荣县劳动争议仲裁委员会对原告与被告公司劳动争议一案作出裁决的情况。
补充证据、《工资表》（2014年1月-2015年1月），用于证明原告工资发放情况。
被告箱包公司质证认为，对证据1不持异议。但该证据恰证明了被告从2010年1月为原告办理了社会保险及交纳社会保险费。证据2不持异议，但原告的工资是按计件支付，在新款工艺比旧款工艺简单，计件报酬应有所降低的情况下，被告仍按照旧款工艺向原告支付款项，除了包含计件工资外还包括以现金形式补助给原告的社会保险费用。对证据3无异议。证据4的质证意见同其举证证据5的待证主张一致。补充证据《工资表》：第一，超过举证期限，没有双方签字确认。第二，若工资表体现工资情况下，由计件、社保、优胜奖三个部分组成，被告向原告发放工资都是多出工资表上的收入，可以印证被告关于发放给原告的款项包括工资以及以现金形式补发的社保费用。
在审理过程中，被告箱包公司向本院提供如下证据：
证据1、营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明，用于证明被告基本情况和主体资格。
证据2、《协议书》，用于证明被告与员工达成一致协议，员工自愿放弃要求被告办理社会保险并且同意被告以现金形式补贴员工的事实。
证据3、《工价表》、新旧款产品照片说明，用于证明原告在被告处工作期间，生产新款产品市场工艺比旧款简单，但被告实际上与原告达成口头协议按照旧款工艺支付给原告报酬，即原告劳动报酬已经远超过其劳动付出价值的部分以现金的形式补助员工缴纳社保费用的事实。
证据4、个人历年缴费明细表，用于证明被告为原告办理基本养老保险并为其交纳基本养老保险费的事实。
证据5、仲裁裁决书、庭审笔录，用于证明本案已经过仲裁前置程序，但仲裁庭裁决支付补偿金没有事实和法律依据。需要进一步说明：（1）原告于2015年1月主动辞职，且未向被告提前提出，导致被告无法及时安排人员替补，使被告一定经济损失。同时，基于原告主动提出辞职，根据劳动合同法及相关司法审判经验，被告无需支付经济补偿金。（2）原告从2009年4月至2015年1月在被告处工作，原、被告达成协议增加工资25%作为现金形式发放社会保险费，近6年时间原告未提出任何关于社会保险以及缴费的异议，即超过了仲裁时效规定。同时，原告仲裁请求中明确原告辞职系因为计价工资引发争议缘故，被告不应为此而向原告支付补偿金。（3）被告尽到了企业相关责任。
原告李富兰质证认为，对证据1无异议。证据2中《协议书》三性均有异议，《协议书》中载明约定期限是2013年3月至2015年3月，但没有体现订立时间和原告签名，对原告不具有约束力。在仲裁庭审理过程中，被告法定代理人确认是原告离开被告公司后补签的该协议书。证据3缺乏合法性，因为计算员工工资，应当与计件报酬结合起来才能证明原告工资，而被告未能提供原告每月计件工资量，无法证明其待证主张。证据4三性没有异议，但所体现缴纳保险费，实际上都是从原告工资中全额扣取，非被告缴纳，从2014年缴存基数来看，被告在代为缴纳时候没有按照原告实际工资基数缴纳。证据5中的庭审记录中可以证明：1、2009年4月被告招收其为工作人员至2015年1月份，工作年限是6年。2、在工作期间内，原、被告未订立劳动合同、包括无固定期限劳动合同。3、被告未按规定缴纳失业保险费，未为原告办理失业保险、医疗保险、养老社会保险。
本院认为，原告李富兰提供的证据1、2、4在形式要件上应予以确认，但是否能够证明其主张，应综合本案案情考虑。证据3不属于证据范畴，被告作为适格的当事人参加诉讼，本院予以确认。补充证据《工资表》超过举证期限，没有双方签字确认，不予采信。
被告箱包公司提供的证据1不属于证据范畴，其作为适格的当事人参加诉讼，本院予以确认。证据2《协议书》系被告箱包公司单方制作、无原告签字确认，被告箱包公司对于员工重大利益的事项必须证明已向原告告知，而其未能举证证明，对该项证据不予采信。证据3中由被告箱包公司单方出具的《工价表》、新旧款产品照片说明，无法证明与本案具有关联性，故不予采信。证据4、5在形式要件上应予以确认，但是否能够证明其主张，应综合本案案情考虑。
经庭审质证和认证，本院对本案主要事实作如下认定：
原告李富兰于2009年4月被招收为箱包公司工作人员，并安排原告到缝纫车间从事车工岗位，箱包公司至今未与李富兰签订劳动合同。李富兰因计件工资标准降低，箱包公司未为李富兰办理失业保险、医疗保险，亦未足额缴纳养老保险为由，于2015年1月提出离职申请。之后，李富兰便未在箱包公司工作。李富兰从2010年1月其在箱包公司参加基本养老保险至2015年3月止，箱包公司为李富兰办理了养老保险登记，但未办理工伤保险、生育保险、职工医疗保险和失业保险。另查明，李富兰从2014年6月至2015年1月的平均工资为2753.5元。经本院调解，原、被告双方未能达成一致意见。
本案争议的焦点为：一、被告是否应向原告支付解除劳动合同经济补偿金及其金额；二、被告是否应向原告支付未订立劳动合同双倍工资及其金额；三、被告是否应向原告支付失业保险金及其金额；四、被告是否应向原告支付2009年4月至2015年1月止由被告缴存的养老保险费和医疗保险费。
一、箱包公司是否应向李富兰支付解除劳动合同经济补偿金及其金额的问题。
被告箱包公司认为李富兰在仲裁时申称系因计件工资不合理引起解除劳动合同，且其提出支付补偿金超过仲裁时效。本院认为，用人单位依法向劳动者支付劳动报酬和缴纳社会保险，是用人单位的基本义务。用人单位未为劳动者缴纳社会保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项规定“用人单位有下列情况之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”，可以作为劳动者解除劳动合同的理由。原告李富兰在仲裁庭审及法院诉讼阶段，均有陈述其不仅因记件工资标准下降，还因箱包公司未为原告办理相应的保险而离职。因此，对李富兰的该项请求予以支持，被告应向原告支付解除劳动合同经济补偿金为16521元（2753.5元／月×6个月）。
二、箱包公司是否应向李富兰支付未订立书面劳动合同及无固定劳动合同双倍工资及其金额的问题。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定的用人单位因未与劳动者订立书面劳动合同而支付劳动者二倍工资，其中的一倍是基于劳动者的劳动所得，另一倍是基于用人单位违反法定义务的惩罚性赔偿金，该另一倍工资并非劳动报酬性质。因此，李富兰主张未签订劳动合同双倍工资中的另一倍工资的时效，不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款关于劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的仲裁时效特别规定，应适用该法第二十七条第一款有关申请仲裁时效期间为一年的规定。本案中，李富兰请求箱包公司支付2010年4月至2015年1月期间未签订书面劳动合同及无固定劳动合同的二倍工资共计207000元，该请求的起算点为应当订立无固定期限劳动合同之日即2010年4月，该请求的时效期间应至2011年4月届满，而李富兰在2015年7月7日才就本案劳动争议申请仲裁，超出时效期间，应驳回该请求。
三、箱包公司是否应向李富兰支付失业保险金及其金额的问题
根据《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条、第三十二条规定，不按规定缴纳失业保险费，致使解除劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，其应当按照规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。被告可享受12个月的失业保险待遇，原告应当按月补偿被告665元（950×70%），被告若重新就业，则中断领取。
四、箱包公司是否应向李富兰支付2009年4月至2015年1月止由被告缴存的养老保险费和医疗保险费。
原、被告之间属于事实劳动关系，箱包公司应当依法为李富兰缴纳社会保险费。李富兰主张办理社会保险手续但欠缴、少缴养老保险费和医疗保险费问题属于行政主管部门主管范围，不属于劳动争议，依法应由有关行政主管部门处理，不属法院主管。
综上所述，本院认为，合法的劳动关系和劳动者合法的合法权益应当受到法律保护。关于解除原、被告之间事实劳动关系，对此双方均无争议，本院予以准许。李富兰于2015年9月15日向本院申请增加支付未订立无固定期限劳动合同双倍工资的请求，该请求虽未在劳动仲裁提起，但为保障劳动者诉权，本院以该请求与案件具有关联性，予以准许。但是否能够得到支持，通过本案庭审调查，该请求的时效期间应至2011年4月已经届满，而李富兰在2015年7月7日才就本案劳动争议申请仲裁，超出时效期间，本院不予支持。李富兰解除劳动关系并非其存在过错，而是因为用人单位未办理相关的保险，因此，其主张解除劳动合同经济补偿金、失业保险金的主张理应得到支持。对李富兰主张的欠缴、少缴养老保险费和医疗保险费的问题，因不属本院受案范围，其可向有关行政主管部门申请处理。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条以及参照《福建省失业保险条例》第十九条、第二十条第一款第一项、第三十二条第二款的规定，判决如下：
一、解除原告李富兰与被告宁德市万利箱包有限公司之间的事实劳动关系。
二、被告宁德市万利箱包有限公司应于判决生效之日起七日内向原告李富兰支付解除劳动合同经济补偿金16521元。
三、被告宁德市万利箱包有限公司从2015年1月起向原告李富兰按月支付665元失业保险金，直至其重新就业时中断支付，但支付期间最长不超过的12个月。
四、驳回原告李富兰的其他诉讼请求。
被告宁德市万利箱包有限公司如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，减半收取为5元，由被告宁德市万利箱包有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。上诉人应当在人民法院受案之日起七日内预交上诉案件受理费，逾期交纳的，将按自动撤回上诉处理。
审判员 黄姚斌
二〇一五年十一月二十七日
书记员 张 黎
附注：义务人在本判决生效后，在确定的履行期限内拒不履行义务的，权利人可就本案案件受理费一并向人民法院申请强制执行，申请期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
附相关法律、法规条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《福建省失业保险条例》
第十九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间每满一年领取二个月失业保险金，最长期限为二十四个月。失业人员重新就业后，再次失业的，享受的失业保险待遇和期限重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业应领取而未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过二十四个月。
第二十条失业保险金自失业人员被解除或者终止劳动合同关系之日起计发，月发放标准如下：
（一）累计缴费时间满一年不满十年的，按当地法定最低工资的百分之七十标准发放；
（二）累计缴费时间满十年不满二十年的，按当地法定最低工资的百分之七十五标准发放；
（三）累计缴费时间满二十年以上的，按当地法定最低工资的百分之八十标准发放。
失业保险金的标准应当高于当地城市居民最低生活保障标准。
第三十二条单位违反本条例规定，未缴纳或者未按规定足额缴纳失业保险费的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收未缴金额千分之二的滞纳金，滞纳金并入失业保险基金；拒不缴纳的，地方税务机关依法申请人民法院强制执行。
单位不按规定参加失业保险或者不按规定缴纳失业保险费，致使解除或者终止劳动合同关系的职工不能享受失业保险待遇的，单位应当按照本条例有关规定如数赔偿由此给享受失业保险待遇的人员造成的经济损失。