山东省日照市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）日民一终字第904号
上诉人（原审被告）山东莒县农村商业银行股份有限公司。
被上诉人（原审原告）贾海仟（曾用名贾海千），男。
上诉人山东莒县农村商业银行股份有限公司因与被上诉人贾海仟劳动争议一案，不服山东省莒县人民法院（2012）莒民一初字第1679号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：贾海仟于1989年12月参加工作，1993年1月调入莒县农村信用合作联社工作，2003年8月26日贾海仟、莒县农村信用合作联社签订无固定期限劳动合同一份。2009年12月29日莒县农村信用合作联社以贾海仟发放冒名贷款且不能收回为由，对贾海仟作出开除决定。当日向贾海仟送达，贾海仟拒绝接收，后莒县农村信用合作联社通过邮局向贾海仟送达，贾海仟于2010年1月4日拒收。贾海仟于2009年12月29日向山东省农村信用合作联社日照办事处提出复议请求，山东省农村信用合作联社日照办事处分别于2010年2月2日、2010年2月8日向莒县农村信用合作联社作出关于对贾海仟同志复议请求的工作意见。2012年2月2日山东省农村信用合作联社日照办事处对贾海仟的复核决定，但该复核决定，贾海仟主张未收到，山东省农村信用合作联社提供了山东省农村信用合作联社日照办事处于2012年5月28日出具的证明一份，证实山东省农村信用合作联社日照办事处作出复核决定后向贾海仟送达，贾海仟拒不接收。
贾海仟在担任莒县农村信用合作联社南关分社客户经理期间，莒县农村信用合作联社发现贾海仟有8笔贷款系以冒名方式贷款，共计17.5万元，并于2009年11月3日向贾海仟下发限期还款通知书，贾海仟在贷款责任人处签字。
2010年以后，贾海仟未交纳医疗保险。2010年12月12日至2011年1月1日，贾海仟因病在莒县人民医院住院20天，支出医疗费17543元。统筹金及大额救助金分档计算情况：
1-5000元，统筹金支付比例在职为80%、退休90%；5001-10000，统筹金支付比例在职为85%、退休92.5%；10001-30000，统筹金支付比例在职为90%、退休95%；30001-130000，统筹金支付比例在职为90%、退休90%。
2010年1月到5月1日日照最低工资标准为620元／月；2010年5月1日至2011年3月1日日照最低工资标准为760元／月；2011年3月1日至2012年3月1日日照最低工资标准为950元／月；2012年3月1日之后日照最低工资标准为1100元／月。
另查明：贾海仟为主张权利，向莒县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，莒县劳动人事争议仲裁委员会于2012年3月29日作出莒劳人仲案字（2012）第61号裁决书，裁决驳回贾海仟的申请请求。
上述事实，有当事人陈述、医疗费单据、仲裁裁决书等证据可以证实，足以认定。
原审法院认为：贾海仟与莒县农村信用合作联社签订无固定期限劳动合同的事实，双方均无异议，原审法院予以确认。莒县农村信用合作联社以贾海仟发放冒名贷款为由，于2009年12月29日作出开除决定，从贾海仟于2009年12月29日向山东省农村信用合作联社日照办事处进行复议的行为看，可以认定贾海仟对莒县农村信用合作联社作出的开除决定是知情的，但莒县农村信用合作联社对贾海仟作出的开除决定直接影响贾海仟的就业权利，应直接送达贾海仟，贾海仟在邮寄送达时拒收，因此应认定贾海仟未收到该开除决定，贾海仟要求继续履行劳动合同，莒县农村信用合作联社应当继续履行。贾海仟因被莒县农村信用合作联社开除决定事宜向山东省农村信用合作联社日照办事处复议，复议后莒县农村信用合作联社未提供有效证据证实贾海仟已收到提出复议的复核决定，应认定贾海仟的复议行为未被处理，因此，贾海仟主张权利并未超过时效。
贾海仟自2009年12月29日后未再到莒县农村信用合作联社工作，未向莒县农村信用合作联社提供劳务，其主张莒县农村信用合作联社支付拖欠的工资17万元，无法律依据，但在劳动关系存续期间内，根据《山东省企业工资支付规定》，企业未与劳动者解除劳动合同，却不按排工作的，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费，因此莒县农村信用合作联社应按最低工资的70%支付贾海仟自2010年1月至今（2013年7月）的生活费。莒县农村信用合作联社应支付的生活费为28126元（1736元（620元×70%×4个月）＋5320元（760元×70%×10个月）＋
7980元（950元×70%×12个月）＋13090元（1100元×70%×17个月）］。
莒县农村信用合作联社未给贾海仟交纳医疗保险，因此对于应由医疗保险机构报销的医疗费部分，应当由莒县农村信用合作联社承担。贾海仟因治疗支出的医疗费17543元中，不足5000元部分，莒县农村信用合作联社应承担4000元（5000元×80%）；5001至10000元部分，莒县农村信用合作联社应承担4249.15元［（10000-5001）×85%］；10001元以上部分，莒县农村信用合作联社应承担6787.8元［（17543-10001）×90%］；以上共计15036.95元。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《山东省企业工资支付规定》第三十一条的规定，原审判决：一、贾海仟与莒县农村信用合作联社劳动合同继续履行；二、莒县农村信用合作联社于判决生效后十日内支付贾海仟生活费28126元；三、莒县农村信用合作联社于判决生效后十日内支付贾海仟应当报销部分的医疗费15036.95元；四、驳回贾海仟的其它诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由莒县农村信用合作联社负担。
上诉人山东莒县农村商业银行股份有限公司上诉称：一、原审法院判决莒县农村信用合作联社与被上诉人继续履行劳动合同是错误的，此判决没有事实及法律依据。虽然被上诉人故意没有签字签收解除劳动合同决定，但从事实上看被上诉人都己熟知莒县农村信用合作联社与被上诉人己经解除了劳动合同。莒县农村信用合作联社与被上诉人解除劳动合同有合法的事实，程序合法。莒县农村信用合作联社与被上诉人解除劳动合同是合法的，所以原审法院判决莒县农村信用合作联社与被上诉人继续履行劳动合同无事实及法律依据；二、原审法院判决莒县农村信用合作联社支付给被上诉人生活费和报销医疗费无事实及法律依据。莒县农村信用合作联社己在2009年12月29日与被上诉人依法解除了劳动合同，所以从2009年12月29日起莒县农村信用合作联社与被上诉人就已经不再存在劳动关系，被上诉人再向莒县农村信用合作联社要求有关工资和福利待遇没有事实及法律依据；三、该案己超过仲裁时效和诉讼时效。莒县农村信用合作联社与被上诉人解除劳动合同的时间是2009年12月29日，虽然被上诉人在2009年12月29日向山东省农村信用合作联社日照办事处提出复议请求，但被上诉人的复议请求同样已经在2010年2月2日被驳回，在山东省农村信用合作联社日照办事处向被上诉人送达复议决定时，被上诉人得知其复议请求被驳回后，被上诉人同样不签字接受。2010年2月2日之后，被上诉人一直未向有关单位和个人主张过权利，直到2012年3月1日被上诉人才向莒县劳动人事仲裁委员会提出仲裁，所以被上诉人的要求已过仲裁时效和诉讼时效。
被上诉人贾海仟辩称：原审认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法。二审法院应驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明：贾海仟于2009年12月29日向山东省农村信用合作联社日照办事处邮寄一份《关于莒县联社对我作出开除决定复议请求》，该复议请求载明：“……综上所述，我有几点需要陈述：1、今天早上联社有关人员通知我去谈话，我看到在处理决定上有几处与事实不符（应该是我“自己上报”，但文中是“查出”；牵扯贷款的总额不符。“开除处理”过重）所以我拒绝了在回执上签字。……”。贾海仟对该《关于莒县联社对我作出开除决定复议请求》真实性无异议。
另查明：上诉人提交的鲁银监准（2014）107号文件可以证明：2014年3月25日，中国银行业监督管理委员会山东监管局下发鲁银监准（2014）107号文件，批准本案山东莒县农村商业银行股份有限公司及其39家分支机构开业，同时，莒县农村信用合作联社自行终止，其债权债务由山东莒县农村商业银行股份有限公司承担。
经二审审理查明的其他事实与一审认定的事实一致。
本院认为：本案争议的焦点：一、本案是否已超过仲裁时效的问题；二、关于莒县农村信用合作联社与被上诉人是否已解除劳动合同关系的问题；三、原审法院判决莒县农村信用合作联社支付被上诉人生活费和报销医疗费有无事实和法律依据。
关于本案是否已超过仲裁时效的问题。莒县农村信用合作联社以贾海仟发放冒名贷款且不能按期收回为由，经莒县农村信用合作联社职工代表大会通过，对贾海仟作出了开除处分，并同时解除劳动合同，该解除劳动合同时间为2009年12月29日。贾海仟在原审法院法庭庭审中称“未收到该处理决定，故该决定不应生效”，但通过莒县农村信用合作联社提供的贾海仟向山东省农村信用合作联社日照办事处提出复议请求及山东省农村信用合作联社日照办事处的复核意见可以看出，莒县农村信用合作联社于2009年12月29日将“关于对贾海仟的处理决定”直接送达给了贾海仟，贾海仟收到后，仔细阅读了内容，由于对处理决定有意见，未在回执上签字，对此应视为处理决定送达给贾海仟。故贾海仟于2009年12月29日就已经知道莒县农村信用合作联社对其作出开除决定，贾海仟向山东省农村信用合作联社日照办事处提出复议请求后，山东省农村信用合作联社日照办事处作出了一份答复意见，维持了莒县农村信用合作联社对贾海仟的处分决定。另莒县农村信用合作联社是独立的企业法人，与山东省农村信用合作联社日照办事处之间不存在隶属关系，山东省农村信用合作联社日照办事处是山东省农村信用合作联社的派出机构，所以莒县农村信用合作联社与劳动者签订劳动合同及由此发生的劳动争议与山东省农村信用合作联社日照办事处没有法律上的关联，其复核没有法律依据，只要莒县农村信用合作联社依法与劳动者解除劳动关系即可。另自2009年12月29日贾海仟写出《关于莒县联社对我作出开除决定复议请求》后，贾海仟并未提交相关证据证明其就处理决定向有权机关提出过异议。贾海仟自2009年12月29日之后至提起仲裁申请前既没有要求撤销该处理决定，也没有要求宣布该处理决定无效。直到2012年3月1日，贾海仟向莒县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求莒县农村信用合作联社继续履行劳动合同并为其安排工作、补发工资、报销医疗费，仍未对《关于对贾海仟的处理决定》要求撤销或宣布无效。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。自2009年12月29日贾海仟写出《关于莒县联社对我作出开除决定复议请求》，即知道莒县农村信用合作联社对其开除并解除劳动合同的决定，其于2012年3月1日才向莒县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，已经超过法定申请仲裁时效。故对其诉讼请求应当予以驳回。
关于莒县农村信用合作联社与被上诉人是否已解除劳动合同关系的问题。贾海仟2009年12月29日收到《关于对贾海仟的处理决定》后，仔细阅读了内容，并对《关于对贾海仟的处理决定》提出过“复议”。在有权机关未对《关于对贾海仟的处理决定》撤销或宣布无效前，《关于对贾海仟的处理决定》是有法律效力的。莒县农村信用合作联社与被上诉人已解除劳动合同关系，原审判决贾海仟与莒县农村信用合作联社劳动合同继续履行没有事实和法律依据。
关于原审法院判决莒县农村信用合作联社支付被上诉人生活费和报销医疗费有无事实和法律依据的问题。自2009年12月29日莒县农村信用合作联社与贾海仟己经解除了劳动合同，双方已不存在劳动关系。原审判决莒县农村信用合作联社承担贾海仟的医疗费没有事实依据。
综上所述，原审法院认定事实错误，适用法律不当，应予改判。因莒县农村信用合作联社经改制成为山东莒县农村商业银行股份有限公司，故山东莒县农村商业银行股份有限公司有权承继本案相关的权利。上诉人山东莒县农村商业银行股份有限公司上诉理由成立，对其上诉请求本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项的规定，判决如下：
一、撤销山东省莒县人民法院（2012）莒民一初字第1679号民事判决；
二、驳回贾海仟的诉讼请求。
一二审案件受理费各10元，均由贾海仟负担。
本判决为终审判决。
审判长 尚 华
审判员 臧路洁
审判员 高月玉
二〇一四年六月二十七日
书记员 裴凤文