山东省莱芜市钢城区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）钢民初字第510号
原告：莱芜市瑞烨建设有限公司，住所地：钢城区里辛镇工业园。
法定代表人：李延平，该公司董事长。
委托代理人：孙国明，山东棋山律师事务所律师。
被告：莱芜市里辛煤矿有限公司，住所地：钢城区里辛镇里辛村。
法定代表人：赵怀祥，该公司董事长。
委托代理人：柳善瑞，山东鲁浩律师事务所律师。
委托代理人：苗自利，该公司总工程师。
原告莱芜市瑞烨建设有限公司（以下简称瑞烨公司）与被告莱芜市里辛煤矿有限公司（里辛煤矿）财产损害赔偿纠纷一案，本案于2012年5月31日立案，向被告送达了起诉状副本，向有关诉讼参与人送达了权利义务通知书、地址确认书、开庭传票，依法组成合议庭，于2014年4月24日、5月22日、6月23日、2015年11月4日公开开庭审理了本案。原告委托代理人孙国明，被告委托代理人柳善瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结
原告瑞烨公司诉称：原告于2007年3月13日成立，在钢城区里辛镇工业园办公，建设了办公楼、车间、仓库等设施。因被告在原告占有土地的地下采煤，自2011年7月份起，原告的车间、仓库、院内地面多处出现裂缝、地基下陷，墙体出现多处裂缝。原告认为，裂缝、地基下陷系由被告采煤行为所致。严重危及原告安全生产，给原告造成重大经济损失。为此，特向贵院提起诉讼，请求法院依法判令被告停止侵权，并赔偿原告经济损失1334651.52元（包括鉴定费用）；本案一切诉讼费用由被告承担。
被告里辛煤矿辩称：原告所述与事实不符，其要求我方停止侵权，并赔偿损失的诉讼请求无事实和法律依据，请法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，莱芜市里辛煤矿成立于1984年1月14日，于1999年9月30日改制成立莱芜市里辛煤矿有限公司。被告提交了一份1990年莱芜市人民政府对莱芜市里辛煤矿矿区范围进行了公告（复印件）和采矿许可证（复印件）。原告瑞烨公司系一家从事建设工程、钢结构加工的公司，位于钢城区里辛镇工业园。原告瑞烨公司成立于2007年3月13日，于2011年10月17日取得了《建设用地批准书》，并取得了《建设用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》，于2008年开始在其公司院内兴建了办公楼、车间、仓库，该工程经莱芜市规划局许可，于2011年11月8日下发了《建设工程规划许可证》，建设面积为3701.3平方米，并取得了《建设工程竣工规划验收合格证》，2011年12月19日经钢城经济开发区建设环保局竣工验收备案。原告诉称自2011年7月开始，院内地面出现裂缝、地基下陷，墙体开裂。经原告申请，莱芜市凤城公证处进行了保全证据公证，对原告车间、院内地面、仓库的多处裂缝进行了录像并出具公证书一份。
被告里辛煤矿系具有合法采矿权的煤炭开采企业，原告公司位于被告矿区范围内，被告有部分的采掘活动已经到了原告院内地下。2012年6月19日，原告向本院提出鉴定申请，请求对原告车间、仓库、院内地面出现裂缝、地基下陷、墙体裂缝等质量问题的形成原因进行鉴定。经原告申请，本院委托山东科技大学煤矿开采损害技术鉴定研究中心对原告建筑物的地下地质情况及是否为被告开采行为所致进行地质探测，2014年4月7日，山东科技大学煤矿开采损害技术鉴定研究中心作出原告公司地下开采情况探测报告一份，结论为原告的仓库、车间下面部分是采空区。在庭审中，被告申请鉴定机构的工作人员出庭接受了双方当事人的质询。该鉴定机构认为，采空区是造成地面建筑物开裂的重要原因，但也应参考采空区的形成时间，采空区有一个稳定期，一般为两年，如果在采空区地区稳定后对建筑物的地基进行处理，产生裂缝的可能性比较小；如果在采空区没有稳定、地基没有作相应处理的话，产生裂缝的可能性比较大。根据被告方的自述及2003年里辛煤矿有限公司矿井地质报告、井上下对照图、煤十八层开掘工程平面图，煤三层于1968年-1975年开采，煤十八层于2002年-2005年开采。原告对于被告提供的开采时间不予认可，鉴定机构也认为被告提供的开采时间与地面斑裂对应不起来。对于具体的开采情况及开采时间的确定，根据鉴定机构人员陈述，需要对原告公司周边400米进行地下打孔探测。这种探测目前面临比较大的困难，一是400米远远超出了原告公司的范围，无法保证其他单位愿意配合，二是花费巨大，一个钻孔需要上百万，只有确定了原告公司地下的开采情况及开采时间，才能形成科学的“影响评价报告”，也就能确定因果关系问题。该次鉴定花费鉴定费用15万元。
本案争议的焦点是本案是否是特殊侵权，是否由被告举证证明其采掘行为与原告的损害承担举证责任。原告主张应由被告举证，被告认为本案应是一般侵权案件，即使是特殊侵权，因果关系也应由原告来举证。经本院审判委员会分析研究认为，本案系被告从事地下挖掘活动而造成的，属高度危险作业，是特殊侵权，根据侵权责任的归责原则，应由被告对其采掘行为与原告房屋斑裂不具有因果关系承担举证责任。经本院明释后，被告表示不申请因果关系鉴定。原告申请对其车间、仓库的损害进行鉴定。经本院委托山东建筑工程司法鉴定中心对涉案工程出现的斑裂问题进行鉴定，该鉴定中心于2015年4月15日出具了加固方案，花费鉴定费6万元。根据该加固方案实施维修所需费用，经原告申请，本院委托莱芜市天平工程造价咨询有限公司根据加固方案进行造价鉴定，该公司于2015年6月26日出具了鉴定报告，办公楼、车间、仓库加固工程鉴定造价为1114651.52元，其中办公楼加固工程造价为50078.63元，车间、仓库加固工程鉴定造价为1064572.89元，花费鉴定费用1万元。因原告在起诉时未对办公楼的斑裂予以主张，固减除办公楼的加固造价，车间、仓库的加固造价为1064572.89元。被告认为原告的建筑物存在建设质量问题，并申请鉴定，对此申请本院予以准许，在办理委托鉴定手续期间，2015年10月13日被告向我院提交书面撤回鉴定申请书，本院技术室于当日作出（2015）钢法技字第152号意见书，决定终止对外委托工作。
以上事实由原告提交的《建设用地批准书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程施工许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程竣工规划验收合格证》、公证书、鉴定报告及被告提交的矿区范围公告、采矿权标示牌及煤十八层、煤十九层采掘图纸等证据予以证实。
本院认为，依照《中华人民共和国侵权责任法》第七条规定，行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。第六十九条规定，从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任。第七十三条规定，从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。根据上述规定，本案属于高度危险作业，高度危险作业造成的侵权纠纷适用无过错责任。被告认可在原告地下从事了挖掘活动，原告也出具了照片、公证书等初步证据证实了损害结果的存在，对于被告的行为与损害结果之间是否有因果关系，应当由被告承担举证责任。从本案案情而言，地下采掘活动专业技术性较强，采掘活动的透明度不高，外人很难获悉采掘企业真实的采掘范围、进度与数据，造成原被告信息量的不对称。作为受害人往往很难获悉必要的材料，通过鉴定的方式更要付出巨大的鉴定费用，因此从鉴定的便利性上而言，也应当由被告承担因果关系的举证责任更加公平。综上，应当明确由被告承担对其采掘行为与原告车间、仓库墙体斑裂是否有因果关系承担举证责任，被告举证不能的，依法承担对其不利的法律后果。因被告未举出相应的证据，因此被告对其挖掘给原告造成的损失应承担赔偿责任。被告亦未举证证明其免责和减责事由，因此原告的损失1064572.89元被告应予赔偿。对于山东科技大学煤矿开采损害技术鉴定研究中心的鉴定费用15万元，是原告因被告的在原告的地下进行挖掘活动，为查明原因而申请法院委托而进行的鉴定，其花费也是正当的，但因各种原因未得出确切的结论，故15万元的鉴定费用由双方均担是比较合理的，而其余的7万元鉴定费用是原告的合理花费，应由被告承担。被告辩称本案应是一般侵权，不适用特殊侵权的举证责任倒置及由其承担因果关系的鉴定，并认为原告所建设的工程手续是补办的，且在建设施工之前没有与被告协商，其损失应自行承担，对此本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第六十九条、第七十三条之规定，经本院审判委员会研究，判决如下：
一、被告莱芜市里辛煤矿有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告各项损失1064572.89元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费16812元，由被告承担15641元，由原告承担1171元；山东科技大学煤矿开采损害技术鉴定研究中心的鉴定费用15万元由原、被告平均承担；山东建筑工程司法鉴定中心、莱芜市天平工程造价咨询有限公司的鉴定费用共计7万元由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院立案庭递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省莱芜市中级人民法院。
审 判 长 董虹宇
审 判 员 弭 强
人民陪审员 张传增
二〇一五年十一月二十日
书 记 员 苏 妍
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》第七条规定：行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。
第六十九条规定：从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任。
第七十三条规定：从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。