河南省驻马店市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）豫17刑终66号
原公诉机关正阳县人民检察院。
上诉人（原审被告人）孙民强，男，1974年4月20日出生，汉族，文盲，农民，住河南省正阳县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年4月27日被正阳县公安局刑事拘留，同年5月12日被执行逮捕。
上诉人（原审被告人）孙民华（曾用名孙明华），男，1970年7月20日出生，汉族，小学肄业，农民，住河南省正阳县。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2015年8月4日被正阳县公安局刑事拘留，同年8月22日被执行逮捕。
河南省正阳县人民法院审理河南省正阳县人民检察院指控原审被告人孙民强、孙民华犯寻衅滋事罪一案，于2015年12月28日作出（2015）正刑初字第00365号刑事判决。宣判后，原审被告人孙民强、孙民华不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月18日公开开庭审理了本案。河南省驻马店市人民检察院指派检察员徐永东、袁莉出庭履行职务，原审被告人孙民强、孙民华到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：2013年以来，被告人孙民强、孙民华和其姐姐孙某要求正阳县某乡政府退还其父孙某1（已病故）曾经暂住的一块宅基地(后为某乡老兽医站所在地)，得不到满意的答复后，多次上访、非访，以此向某乡政府施压要求归还老兽医站所占的土地或由某乡政府给付其六间房子及二百万元钱。2014年3月17日，驻马店市人民政府信访事项复查复核委员会对孙民强、孙民华及其姐孙某要求退回其宅基地并赔偿经济损失的问题作出三级终结的决定：对孙民强、孙民华、孙某三人诉求不予支持，对信访人仍然以同一事实和理由提出原投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。在其非正常上访期间：
2013年12月4日上午，孙民强、孙民华与孙某一起来到北京国家监察部大门口，并要求进入监察部，遭到保安阻拦后，三人在监察部大门口大吵大叫，孙民华和孙某撕扯保安的上衣，孙民强对保安实施殴打。
2014年2月24日，孙民华拿着鞭炮、打火机与孙民强及孙某等人到天安门地区中山公园南门外非访，被北京市公安局天安门地区分局民警例行检查时发现，其扬言如不给解决问题，就在天安门地区共同燃放鞭炮、制造影响，后被民警当场抓获。当日，孙民华被北京市公安局天安门地区分局行政拘留七日，孙民强和孙某被该局行政拘留五日。
2014年3月28日，孙民强到中南海附近手持状纸，呼喊口号，扰乱中南海周边社会秩序。孙民强被执勤民警带走，并被送至北京市马家楼信访接济服务中心，后被正阳县接访人员接回正阳县。孙民强于2014年3月29日被正阳县公安局行政拘留十日。
2015年1月31日，孙民强在中南海周边大喊大叫，并向周边群众散发状纸，引起群众围观，扰乱社会秩序。孙民强被执勤民警带走，并被送至北京市马家楼信访接济服务中心，后被正阳县接访人员接回。2015年3月13日，孙民强被正阳县公安局行政拘留十日。
2015年4月16日，孙民强和孙民华在北京市天安门周边非访，被北京市天安门地区分局训诫后送到北京市马家楼信访接济服务中心，后被正阳县接访人员接回。2015年4月17日，孙民强、孙民华被正阳县公安局行政拘留十日。
2015年7月21日凌晨，孙民华无故将正阳县公安局大门外的大理石牌匾砸毁。当日因故意毁坏公私财物被正阳县公安局决定行政拘留十日。正阳县价格认证中心于2015年7月30日出具的“关于大理石大门被损的价格鉴定结论”，证实正阳县公安局被损大理石大门的价值经鉴定为4704元。
2013年以来，孙民强、孙民华与孙某在非访期间，由孙某出面与某乡政府工作人员商谈时以不给钱就不让二被告人返回原籍或继续上访为由索要钱财，正阳县某乡政府迫于无奈，分别在2013年12月份和2015年2月份先后三次共计支付给孙某9000元钱。
上述犯罪事实有被告人孙民强、孙民华供述，证人郑某、姚某、黄某1、夏某、曹某、韦某、杨某1、李某2、彭某1、赵某、黄某2、翁某、谢某、李某2、龚某1、陈某、彭某2、吕某、彭某3、龚某2、杨某2、沈某、董某、彭某4、叶某证言，户籍证明，前科证明，到案证明，调取证据清单及照片，北京市保安服务总公司宣武分公司出具证明，北京市公安局天安门地区分局处罚孙民强等人治安处罚决定书，调取证据通知书，北京市公安局天安门地区分局训诫书，正阳县某乡人民政府出具证明，中共正阳县委、正阳县人民政府信访工作领导小组文件，正阳县人民政府信访事项复查意见书及驻马店市人民政府信访事项复核决定书，北京市公安局天安门地区分局行政处罚卷宗材料，正阳县公安局行政处罚卷宗材料，某乡信访排查重点人员稳控情况表，关于孙民华、孙民强、孙某评议化解会参加评议人员登记表、信访事项评议结果通知，正阳县价格认证中心正价鉴字（2015）052号价格鉴定结论，辨认笔录，视听资料等证据证实。
原审法院认为，被告人孙民华、孙民强无视社会正常管理秩序，藐视国家法律法规，为满足个人无理要求，在明知其信访事项已被依法终结的情况下，仍多次到北京市中南海周边、天安门广场等非信访接待部门非正常上访，并到非信访接待场所的国家监察部门口非访并滋事，其行为违反了《信访条例》的规定，在受到公安机关多次训诫和行政处罚后，仍继续实施上述违法行为，其并非是为了表达上访诉求，而是有意扩大事态，在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，期间以非法上访为要挟，向前去劝返的工作人员索要钱财，同时孙民华为达到泄愤，造成影响为目的，任意损毁公私财物，情节严重。二被告人的行为已构成寻衅滋事罪。二被告人在共同犯罪过程中，均积极参与实施，均系主犯。根据本案二被告人的犯罪事实、情节、危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第（四）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款之规定，判决：一、被告人孙民强犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。二、被告人孙民华犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
上诉人孙民强上诉称，原判认定其在监察部门口殴打保安、在中南海地区散发状纸不属实，对在天安门地区意图点燃鞭炮及政府被要挟给孙某9000元的事不知情，请求二审公正处理。
上诉人孙民华上诉称，其都是依法上访，没有闹事，不构成犯罪。
出庭检察员认为本案事实清楚，证据充分，上诉人辩解理由不能成立。
经本院庭审查明的事实、证据与一审认定一致，本案证据经庭审举证、质证，查证属实，予以确认。
本院认为，上诉人孙民强、孙民华在明知其信访事项已被依法终结的情况下，仍多次到北京市中南海、天安门周边等非信访接待部门非正常上访，并到非信访接待场所的国家监察部门口非访并滋事，其行为违反《信访条例》的规定，在受到公安机关多次训诫和行政处罚后，仍继续实施上述违法行为，期间以非法上访为要挟，向前去劝返的工作人员索要钱财，同时孙民华为泄愤、造成影响，任意损毁公私财物，情节严重。二上诉人的行为已构成寻衅滋事罪。关于上诉人孙民强及孙民华的上诉理由，经查，孙民强、孙民华供述，郑某、姚某、夏某、曹某、韦某、黄某1、黄某2、沈某、董某等证人证言，北京市公安局天安门地区分局京公天行罚决字［2014］000251号治安处罚决定书、行政处罚卷宗材料，正阳县公安局行政处罚卷宗材料，视听资料等证据证实：孙民强、孙民华多次到北京天安门、中南海等敏感地区非法上访，多次受到训诫和行政拘留，在上访期间，2013年12月4日二上诉人及其姐孙某在监察部门口上访闹事，撕扯殴打值班保安；2014年2月24日，孙民华携带鞭炮、打火机与孙民强及孙某等人在天安门地区非访，并扬言要燃放鞭炮；2015年1月31日孙民强在中南海周边向群众散发状纸；2015年7月21日凌晨，孙民华无故将正阳县公安局门口的大理石牌匾砸毁；在孙民强、孙民华及孙某上访期间，孙某出面与某乡政府工作人员商谈，分三次借机共索要9000元，故上诉人孙民强及孙民华上诉理由不能成立，不予采纳。原判认定事实清楚，对上诉人孙民强、孙民华定罪准确，量刑适当。审判程序合法。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 傅云峰
审 判 员 赵 飞
代理审判员 任蕴力
二〇一六年六月一日
书 记 员 戚凌光