湖南省岳阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）岳刑初字第178号
公诉机关岳阳县人民检察院。
被告人张某某，男，1973年3月10日出生，汉族，湖南省岳阳县人，大学本科文化。因涉嫌受贿罪，于2014年5月30日被岳阳县公安局刑事拘留；经岳阳市人民检察院批准，于2014年6月12日由岳阳县公安局执行逮捕；现羁押于湖南省岳阳县看守所。
辩护人付某某，湖南忠民律师事务所律师。
岳阳县人民检察院以岳县检公一刑诉（2014）182号起诉书指控被告人张某某犯受贿罪，于2014年8月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。岳阳县人民检察院指派检察员曹飞出庭支持公诉。被告人张某某及其辩护人付某某律师均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
岳阳县人民检察院指控：被告人张某某担任岳阳县中医院院长期间，利用职务之便，在负责岳阳县中医院整体搬迁工作及药品采购过程中非法收受他人财物共计人民币7万元。针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了被告人供述、证人证言及相关书证等证据予以证明。公诉机关认为，被告人张某某身为岳阳县中医院院长，利用职务上的便利，收受他人财物7万元，为他人谋取利益，且数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，应当以受贿罪追究刑事责任；公诉机关还认为，被告人张某某具有自首情节，且积极退缴违法所得，可以从轻处罚。
被告人张某某对公诉机关指控其犯受贿罪的部分事实和罪名无异议，但认为：1、岳阳建设工程集团有限公司项目负责人张某所送8千元现金不属于受贿款，该款项主要受张某委托用于协调岳阳建设工程集团有限公司与湖南泰山工程有限公司及周边居民关系开支；2、收受医药销售代表罗某某现金1万元已退至岳阳县廉政账户，不应认定为受贿款；3、收受医药销售代表刘某某现金1.2万元系朋友间的人情往来或红包礼金，不应认定为受贿款；4、药品采购量的增长是基于业务需求的增长，并不是因为收受医药销售代表财物而引起药物采购量增加。其辩护人付某某律师提出的意见是：1、关于岳阳县中医院对涉案两家药品公司药品采购量增加的问题：一方面，岳阳县中医院搬迁后床位增加、病人增加，药物需求量自然增长，这与被告人张某某收受医药销售代表罗某某、刘某某的现金没有必然联系，且药物采购量的增加并未导致医院库存积压，说明药品增加确实是有需求；另一方面，岳阳县中医院向涉案两家药品公司采购主要是为贯彻岳阳县政府及卫生局照顾本地企业的要求，且采购方案经岳阳县中医院集体研究决定；2、被告人张某某收受岳阳建设工程集团有限公司张某现金8千元主要用于张某委托其协调周边关系开支；3、被告人张某某于2014年3月11日通过岳阳县中医院纪检书记上交廉政账户的1万元系被告人张某某收受的医药销售代表罗某某所送现金，该1万元不应认定为受贿金额；4、被告人张某某与医药销售代表刘某某系多年好友，其与刘某某之间有人情往来，收受刘某某现金应当认定为红包礼金而不是受贿款；5、被告人张某某为岳阳县中医院的建设做出了重大贡献，平常表现良好，系初犯，其在看守所羁押期间多次抢救病重在押犯，表现较好，且有自首情节，并积极退缴赃款，建议法院对被告人张某某判处有期徒刑二年，缓刑三年。
经审理查明：被告人张某某在担任岳阳县中医院院长及岳阳县中医院新门诊住院综合大楼建设指挥部指挥长期间，利用负责岳阳县中医院整体搬迁工作及药品采购的职务便利，非法收受他人财物共计人民币6万元。具体事实如下：
1、2011年，岳阳县中医院正式启动门诊住院综合大楼建设整体搬迁工作，岳阳县中医院成立搬迁工程指挥部，时任院长张某某兼任指挥部指挥长。湖南泰山工程有限公司（以下简称“泰山公司”）通过招投标中标并负责承建岳阳县中医院门诊住院综合大楼主体工程。在泰山公司承建过程中，由于附近居民多次阻工，经过泰山公司项目负责人黄某某请求，被告人张某某多次为泰山公司与附近居民进行协调，使得泰山公司顺利进场施工。2011年9月（中秋节之前）的一天上午，为了感谢被告人张某某出面协调并请求张某某在以后的工程建设中及时支付工程款，黄某某在老中医院张某某的办公室送给被告人张某某现金1万元，张某某当即收下。
2、2012年10月，岳阳建设工程集团有限公司（以下简称“建工集团”）中标岳阳县中医院新综合大楼装修工程，在新综合大楼装修过程中，被告人张某某利用职务之便，先后四次收受建工集团项目负责人张某所送现金共计人民币3.8万元，其中：（1）、2013年2月的一天，为了请求张某某帮忙协调与泰山公司及周边居民的关系，以便建工集团装修工程尽快进场，被告人张某某在其老中医院办公室收下张某所送现金2千元；（2）、2013年6月上旬的一天，张某为请求被告人张某某多预付一部分工程款，以为其以建工集团的名义参与其他工程招投标提供验资资金，被告人张某某表示同意，并安排岳阳县中医院分管财务的院务会成员余某某办理此事，余某某按照被告人张某某的意思，通过岳阳县企业“台湾农民创业建设投资经营有限责任公司”提前向国家开发银行申请拨付了700万元贷款至张某所在的建设集团账户。同年8月的一天中午，为了感谢张某某帮忙，张某在岳阳县城关镇金维嘉茶楼的一个包厢内送给被告人张某某现金3万元，被告人张某某当即收下；（3）、2013年8月的一天下午，张某为调整施工方案，请求被告人张某某出面协调建工集团与指挥部之间的关系，在老中医院张某某的办公室送给被告人张某某现金4千元，被告人张某某当即收下；（4）、2013年9月，为了感谢张某某帮忙协调与周边居民的关系以及及时拨付工程款，张某在老中医院张某某的办公室送给被告人张某某现金2千元，被告人张某某当即收下。
3、在岳阳县中医院在药品采购过程中，被告人张某某利用职务之便先后两次收受医药销售代表刘某某所送现金共计1.2万元，其中：（1）、2013年3月的一天上午，刘某某为了求得提高岳阳县中医院对其销售药品的采购量，在老中医院张某某的办公室送给被告人张某某现金6千元，被告人张某某当场表示感谢并收下；（2）、2013年9月（中秋节前）的一天，刘某某为了感谢被告人张某某帮忙提高其销售的药品采购量，在老中医院张某某的办公室送给被告人张某某现金6千元，被告人张某某当即收下。
另查明，2013年3月的一天上午，医药销售代表罗某某为感谢和求得提高岳阳县中医院对其销售药品的采购量，在老中医院张某某的办公室送给被告人张某某现金1万元，张某某当场收下。2014年2月（春节后）的一天，岳阳县卫生局召开全县卫生工作会议，会上强调，干部若有不正当经济往来要及时退给当事人，不能退还的，要上交岳阳县纪委在银行设立的廉政账户。被告人张某某认为与罗某某关系一般，便将其所送的1万元通过岳阳县中医院纪检书记刘某辉上交岳阳县纪委廉政账户。
还查明，2014年4月8日，中共岳阳县纪律检查委员会接到岳阳市纪委转来群众举报岳阳县中医院院长张某某违纪问题的信访交办函；岳阳县纪委纪检监察室于同年4月14日向承建岳阳县中医院新综合大楼主体工程的泰山公司项目负责人黄某某进行调查后发现被告人张某某存在违纪问题，当日18时许，岳阳县纪委纪检监察室电话通知被告人张某某接受调查，被告人张某某于当日20时许到岳阳县纪委纪检监察室接受调查并如实供述其利用职务便利非法收受他人财物的主要犯罪事实。2014年8月5日，被告人张某某的家属将被告人张某某违法所得7万元主动退缴至岳阳县人民检察院。
上述事实，有被告人张某某的供述及自述材料，证人黄某某、张某、刘某某、易某某、喻某、余某某、潘某某、许某某、刘某辉的证言，扣押财物、文件清单，湖南省非税收入一般缴款书，被告人张某某为黄某某、张某、刘某某等人谋取利益的书证及主体身份证明材料、职权证明、到案情况说明等相关证据予以证明，且证据均经庭审举证、质证，被告人无异议，足以认定。
本院认为：1、被告人张某某在担任岳阳县中医院院长及岳阳县中医院综合大楼建设、岳阳县中医院整体搬迁指挥部指挥长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人现金人民币6万元，数额较大，其行为侵犯了国家的廉政建设制度，触犯了刑法，构成了受贿罪。公诉机关指控被告人张某某犯受贿罪的部分事实与罪名成立，本院予以支持。2、公诉机关认为被告人张某某于2014年3月11日上交岳阳县纪委廉政账户的款项系被告人张某某于2014年春节期间所收1.1万元红包礼金，被告人张某某收受罗某某现金1万元应认定为受贿款。被告人张某某的辩护人付某某律师提出其收受医药销售代表罗某某现金1万元已上交廉政账户，不应认定为受贿。本院认为，被告人张某某就上交款项作了合理解释，上交款金额1万元与收受红包礼金1.1万元数额不符，而与罗某某所送现金等同，且本案除被告人张某某供述外无其他证据证明上交款项确系红包礼金，根据刑事证据认定有利于被告人的原则，应认定被告人张某某上交岳阳县纪委廉政账户的1万元现金系罗某某所送，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于印发﹤关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见﹥的通知》第九条规定，被告人张某某收受罗某某现金1万元已上交廉政账户，不应认定为受贿。3、被告人张某某及其辩护人付某某律师提出收受张某现金8千元不应认定为受贿。经查，被告人张某某作为岳阳县中医院综合大楼建设及搬迁指挥部指挥长，协调周边居民关系是其职责所在，属职务行为，故收受请托人张某的款项应认定为受贿。其辩护人付某某律师还提出被告人张某某收受医药销售代表刘某某现金1.2万元应认定为红包礼金。经查，刘某某先后两次送给被告人张某某现金均是为了表示感谢和求得岳阳县中医院对其销售药品的采购，有明确请托事项，故该辩解意见不成立，本院不予采纳。4、案发后，被告人张某某主动接受岳阳县纪委调查，如实供述了自己受贿的犯罪事实，并在法庭上自愿认罪，具有悔罪表现，是自首，依法可以减轻处罚；同时，被告人张某某积极退还违法所得，依法可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（二）项、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人张某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处没收财产人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；没收财产款限在本判决发生法律效力后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李先来
人民陪审员 陈 荣
人民陪审员 孙朝华
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 周 娜
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知
九、关于收受财物后退还或者上交问题
国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。
国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。