河南省宜阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0327民初249号
原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组。
负责人亢留现，该组组长。
委托代理人贺卫可，河南明耀律师事务所律师，特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉等。
委托代理人张中伟，河南明耀律师事务所律师，一般代理。
被告宜阳县韩城镇西关村村民委员会。
法定代表人马兴波，村委主任。
原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组诉被告宜阳县韩城镇西关村村民委员会合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本�于2016年1月19日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告韩城镇西关村第八村民组负责人亢留现及委托代理人贺卫可、张中伟和被告宜阳县韩城镇西关村村民委员会法定代表人马兴波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组诉称：1997年11月7日，原告宜阳县韩城镇西关村第八组全体村民与被告宜阳县韩城乡西关村村民委员会签订了《土地补偿协议书》，协议约定由原告将位于宜阳县韩城镇土地（位置：韩城大桥西，郑卢路南；面积：69.15米X59.65米=4124平方米；四至：东至派出所路，西至韩医路，南至土地所，北至郑卢路；其中东长60.8米，西长58.5米，南横50.8米，北横7305米），租用给被告使用以建设商业用房。该协议经双方签字、盖章，并由河南省宜阳县公证处公证予以确认，也系双方真实意思表示，内容合法。1998年6月30日，被告宜阳县韩城镇西关村委会以上述土地与投资人王怀亮签订了《西关商业房使用合同书》，合同约定：投资人在该土地上投资建造的地下室及其所有固定建筑、设施，在合同到期后无条件归被告所有；合同约定该土地使用期限为16年（自1998.7.1—2014.6.30止）。
2007年2月9日，原、被告双方又签订了《补充协议》，协议约定：第八村民组与村委会平等协商后，自愿付给村委三十九万元，做为村委建造商业房及多年经营补偿，补偿金于2007年2月10日前一次付清；村委将商业房使用合同期满后的使用权及产权还给第八村民组，由第八村民组自己支配；原商业房使用合同到期后，房屋使用权及产权归第八村民组所有。该协议经双方签字、盖章，于签订之日起生效。原告也已于2007年2月10日将三十九万元交付被告，完成了合同中约定的义务，但被告至今仍未返还上述原告诉求中剩余的六间房屋。
原告认为，上述三合同依法设立，均系有效合同，被告租用原告位于宜阳县韩城镇郑卢南地的一块土地后，将该土地以村委的名义租给投资人王怀亮使用，同时与原告约定了最终合同期满后将上述土地和房屋返还给原告占有和使用。但合同到期后，被告仅向原告返还部分房屋和土地使用权，没有按照约定向原告全部返还。未返还的六间房屋分别为在该块土地上建造的门面房。该六间房屋的现有状态，均系被告非法出租给如下商户使用：1、中国移动授权代理店占用门面房一间，2、vivo、oppo手机店占用门面房两间，3、生熟牛肉店占用门面房一间，4、利康烧鸡店占用门面房一间，5、逍遥老杨家胡辣汤占用门面房一间。综上所述，被告的行为已经构成了根本违约，依据合同法相关规定，原告依法诉至人民法院，请求判令被�依法向原告返还2007年2月9日签订的土地补偿协议中约定的土地和剩余的六间房屋；本案诉讼费由被告承担。
被告宜阳县韩城镇西关村村民委员会辩称：1、关于原告诉求的未返还的6间房屋，答辩人在2007年时已经按约将该6间房屋交付给了原告，原告也已接收，并自行收取了其起诉6间房屋的房租；2、此次起诉是因原告与宜阳县韩城镇西关村第五村民组发生土地争议矛盾引起的，与答辩人无关；3、答辩人至今仍承认该6间房屋属原告所有。综上所述，答辩人认为其已将上述房屋返还给原告，故请求依法驳回原告的诉讼请求。
根据各方诉、辩意见，本院归纳争议焦点为：1、被告宜阳县韩城镇西关村村民委员会是否已经按照约定将原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组诉求的剩余6间房屋给付原告？2、原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组起诉的6间房屋土�是否存在争议？3、被告宜阳县韩城镇西关村村民委员会现是否负有向原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组返还房屋及土地的义务？围绕上述争议焦点原、被告分别提供如下证据材料：
原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组提供证据为：1、《西关村委与本村第八村民组土地补偿协议书》一份，证明原、被告于1997年11月7日签订的土地补偿协议书合法有效，并约定了被告使用土地的位置、面积及相应的土地补偿办法；2、《公证书》一份，证明宜阳县公证处针对原、被告于1997年11月7日签订的土地补偿协议书进行公证，确认该协议合法有效，原、被告双方应当依约履行；3、《西关商业房使用合同书》一份，证明被告和投资人王怀亮约定合同的项下土地为原、被告土地补偿协议书约定的项下土地，投资人王怀亮商业房使用期限为16年，约定该合同到期后房屋无条件�被告所有；4、《西关村委与本村第八村民组土地补偿协议书补充协议》，证明原、被告于2007年2月9日签订的补充协议合法有效，原、被告双方约定被告将商业房使用合同期满后的使用权及产权归还给原告，由原告自己支配，被告不再付给原告租金，约定原告应当于2007年2月10日前一次性付给被告39万元补偿金；5、证明一份，证明原、被告双方针对2007年2月9日签订的补充协议予以确认，同时该协议也加盖了宜阳县韩城镇人民政府公章，确认该协议合法有效；6、收据一份，证明被告收到了原告支付的390000元现金，被告应当依约向原告交付全部房屋；7、《西关村委与八村民组关于汽车站及门面租房收费事宜的决定》一份，证明原、被告于2011年12月24日约定汽车站及门面房由原告接收，同时也证明了被告已经部分履行了双方于2007年2月9日签订的补充协议；8、宜阳县韩城镇�关村第八村民组全体村民签名，证明原告要求被告返还房屋系西关村第八村民组全体村民的共同要求，该要求符合协议的约定，被告应当依约履行。
被告宜阳县韩城镇西关村村民委员会对原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组提供的证据均无异议。
被告宜阳县韩城镇西关村村民委员会提供证据为：1、收据4张，证明被告已将原告起诉的6间房屋的使用权及产权交付给原告，原告已自行收取相应的房租；2、证人赵某某、赵某甲、王某某、程某某证言，证明被告已将房屋交付给原告，并从2012年以后被告就没有代收过房租；3、韩城国土资源所证明、听证会决议各1份，证明原告与宜阳县韩城镇西关村第五村民组因郑卢路南路边门面房发生土地权属争议。
原告对被告提供的证据的质证意见为：对证据1收据4张的真实性无异议，但证明方向有异议�这是与补充合同中约定的条款是完全一致的，是双方认可的转交款，而不是其他款项，按照合同的约定村委与开发商交付的时间应该是2014年，但票据的时间是2013年，因此可以证明原告没有实际收到房屋。对证据2认为赵某某证言不能印证原告已收到村委交付剩余的6间房屋，只能印证收取款项，且赵某某是现任村支书与被告有利害关系，部分不能认定。他的证言可以证明部分房屋的交付是在2012年以后，与证人赵某甲所述的时间不一致。赵某甲证言不能印证原告已收到村委交付剩余的6间房屋。王某某证言可以看出同样是转交房屋款，还可印证合同期满后原告没有收到房屋。程某某的证言只能证明费用的一种转移，合同到期应该是2014年，只能证明收取费用的行为，但不能印证原告已收到村委交付剩余的6间房屋。程某某说的也与王某某、赵某甲二人不符。以上证言均只�证明被告在2007年以后收了租金，因此部分不能采信。对证据3国土资源所的证明、听证会决议只能说明5组和8组之间可能存在权属问题，对决议不予认可，认为该组证据与本案无关。
对原、被告提供的上述证据，根据双方质证意见、结合法庭调查，本院分析认定如下：
对原告提供的证据被告对其真实性无异议，本院予以确认。
对被告提供的证据1原告对其真实性无异议，但对证明方向有异议，本院认为该组证据客观、真实、与本案有关联性，予以确认。对证据2三份证言原告认为只是证明被告在2007年以后收了租金，因此部分不能采信，本院认为该组证据符合客观实际情况，原告及其代理人未提出有效证据及抗辩理由予以辩驳，本院予以确认；对证据3，本院认为与本案具有关联性，予以认定。
经对以上对各方当事人出示证据的�析和认定，结合法庭调查，本院认定如下事实：1997年11月7日，原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组与被告宜阳县韩城乡西关村村民委员会签订了《土地补偿协议书》，协议约定由原告将位于宜阳县韩城镇土地（位置：韩城大桥西，郑卢路南；面积：69.15米X59.65米=4124平方米；四至：东至派出所路，西至韩医路，南至土地所，北至郑卢路；其中东长60.8米，西长58.5米，南横50.8米，北横7305米），租用给被告使用以建设商业用房。同年11月9日，原、被告双方就该份《土地补偿协议书》在宜阳县公证处予以公证。1998年6月30日，被告宜阳县韩城镇西关村委会与投资人王怀亮签订了《西关商业房使用合同书》。合同约定：投资人在该土地上投资建造的地下室及其所有固定建筑、设施，在合同到期后无条件归被告所有；商业房使用期限为16年。
2007年2月9日，原、被告双方又签订了《西关村委与本村第八村民组土地补偿协议书补充协议》一份，协议约定：“一、根据村委与各商业房使用户签订的使用合同，使用合同到期后，商业房使用权归村委所有，依据村委与第八组签订的土地占用合同，长期占用需每年付给八组租金，经过协商，村委将商业房使用合同期满后的使用权及产权归还给第八村民组，有第八村民组自己支配，村委不再付八组租金。二、第八村民组与村委平等协商后，自愿付给村委三十九万元，作为村委建造商业房及多年经营补偿，补偿金于2007年2月10日前一次付清。三、原商业房各使用户合同期内使用金由村委按原合同统一收取，并转交于第八村民组。四、原商业房使用合同到期后，房屋使用权及产权归第八村民组所有”。2007年2月10日，原告依据上述约定将三十九万元现金交付被告，后被告每年将各使用户应交的租�费用收齐后转交给原告。2011年12月24日，被告向原告出具《西关村委与八村民组关于汽车站及门面租房收费事宜的决定》一份，内容为：“西关村八组汽车站及门面房租房年收费，原来经西关村两委收后交给八组负责人，现经八组负责人与西关村两委商定，西关村两委同意汽车站及门面租房年收费交给八组负责人经收，西关村两委不再经管此事宜”。据此决定，原告自2012年开始自行向各商业房使用户收取租金，并已连续收取了2012年、2013年二年的租金。后原告与宜阳县韩城镇西关村第五村民组因土地权属问题发生争议，原告自2014年至今未能收取争议土地上6间房屋的租金，为此原告诉入本院，请求判令被告依法向原告返还补充协议中约定的土地和剩余的六间房屋，本案诉讼费由被告承担。
本院认为：原、被告双方于2007年2月9日签订《补充协议》后，被告已依约将原商业房使用户每年交纳的使用金转交给原告，并自2012年起同意原告自行收取使用金，且原告已自行连续收取了各商业房使用户二年的房屋使用金，该房屋的支配权已实际转移给原告，故被告宜阳县韩城镇西关村委辩称其已将争议的6间房屋交付给原告，理由正当，予以采纳。因被告已履行了相应的合同义务，并不存在违约行为，故原告请求被告返还房屋及土地的理由不足，本院不予支持。原告自2014年起未能收取相关使用户的房屋租金，与被告不存在因果关系，原告可另案起诉。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
驳回原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组的诉讼请求。
本案受理费7150元，由原告宜阳县韩城镇西关村第八村民组负担。
如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审 判 长 戚志明
审 判 员 卫 溪
人民陪审员 李红雷
二〇一六年五月十八日
书 记 员 梅红霞