甘肃省山丹县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0725民初926号
原告张掖市甘州区万达汽车修理厂。
地址：张掖市甘州区南二环梁家墩三社。
法定代表人王东，该修理厂厂长。
委托代理人汪永彤，男，甘肃沁泽律师事务所律师。
被告山丹县位奇镇人民政府。地址：甘肃省张掖市山丹县位奇镇。
法定代表人李云，该镇政府镇长。
委托代理人王海军，男，该镇政府财政所所长。
委托代理人陈晓红，女，甘肃瑞雪律师事务所律师。
被告朱翰鹏。现住山丹县。
原告张掖市甘州区万达汽车修理厂与被告山丹县位奇镇人民政府、朱翰鹏修理合同纠纷一案，本院于2016年4月5日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张掖市甘州区万达汽车修理厂的委托代理人汪永彤、被告山丹县位奇镇人民政府的委托代理人王海军、陈晓红，被告朱翰鹏均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张掖市甘州区万达汽车修理厂诉称，被告朱翰鹏系被告山丹县位奇镇人民政府的驾驶员，被告朱翰鹏所驾驶的车辆在原告处进行修理。2008年12月份，经原告和被告朱翰鹏结算确认，修理费用为23908元。原告向被告朱翰鹏开具了报销的发票。被告朱翰鹏于2008年12月24日向原告出具欠条一份，载明“欠到万达汽修厂修理费23908元，发票已开”。后被告又于2009年2月27日、8月28日在原告处修理汽车，修理费为771元，由被告朱翰鹏在修理明细表上签字确认。被告出具欠条后一直未能按照欠条约定的数额向原告履行给付修理费的义务，双方遂成纠纷。现原告认为双方之间已形成加工承揽合同关系，原告依约完成了自己的工作后，被告应当按约定支付费用。故起诉要求判令二被告立即给付原告修理费用合计24679元，承担利息24679元6.22%6年＝9210.20元，两项合计33889.20元，并承担本案诉讼费用。
被告山丹县位奇镇人民政府辩称，位奇镇政府从未委托任何人在原告处修车，经查询位奇镇政府账目上也没有欠原告修理费的记录或挂账，并且原告提交的欠条上也没有位奇镇政府的印章。迄今为止，也没有任何人向位奇镇政府索要过原告的上述欠款，原告起诉已经过了诉讼时效，请求法庭驳回原告的诉讼请求。
被告朱翰鹏辩称，当时原告的修理费发票开出来了，具体开给谁了我不清楚，我需要到位奇镇政府进一步了解清楚，再决定如何处理。
经审理查明，被告朱翰鹏曾在原告处修理车辆。2008年12月24日，被告朱翰鹏向原告出具欠条一份，内容为“欠到万达汽修厂修理费23908元整。注明：发票已开。位奇镇：朱翰鹏。2008.12.24”。2009年2月27日和同年8月28日，被告朱翰鹏又在原告分别开具的《汽修厂明细表》上签名，该两张明细表中“填报单位”一栏内均注明为“位奇镇”，车号均为“”，分别载明了修理明细项目，数额分别为511元和260元。后原告在向被告朱翰鹏催要该款的过程中，双方因故发生争议，拖延至今未能解决。故原告起诉提出上述诉讼请求。庭审中，双方争议的主要焦点是被告朱翰鹏在原告处修车是否系职务行为，应否由被告山丹县位奇镇人民政府承担支付修理费责任的问题。原告主张，当时被告朱翰鹏说他是位奇镇政府的驾驶员，开的也是位奇镇政府的公车，因此原告开发票也开的是位奇镇政府，但当时朱翰鹏也没有提供介绍信等证明。欠款形成后，原告多次向被告口头催要过，但是被告一直没有履行，2015年原告的律师介入后，先向被告朱翰鹏询问欠款情况，其对此事也是认可的，说账已经报了，证明原告向被告修理过车辆，并且也催要过欠款。对此，被告山丹县位奇镇人民政府认可被告朱翰鹏在2008年至2009年期间确曾在被告山丹县位奇镇人民政府担任驾驶员，驾驶车辆车号即为。但辩解该车也在私人名下，不在位奇镇政府名下，镇政府从未委托过被告朱翰鹏在原告处修理过车辆，经查询，镇政府财务账目上也没有该笔欠款或被告朱翰鹏的记录或挂账，无证据证明被告朱翰鹏的行为系职务行为，也没有证据证明系镇政府单位行为。被告朱翰鹏则辩称，当时是由镇政府财政所长张德军和原告联系好在原告处修车，才指派被告朱翰鹏在原告处修车，镇政府确实没有出具过证明，原告提交的欠条和明细表都是修理了镇政府其他车辆总计的费用，现均未支付。之前也修过车、报过账，当时开票后也没有挂过账，原告起诉后经被告多次核实未能查明该发票报销情况。审理中，经本院多次主持调解，双方未能达成一致意见，调解无果。
上述事实，有原告提交的欠条1张、明细表2张、原告委托代理人与被告朱翰鹏的通话录音1份，以及原、被告在庭审中的陈述等证据在案证实。
本院认为，债务应当清偿。被告朱翰鹏因在原告处修理车辆而向原告出具欠条，以及在原告开具的修理明细表上签名确认，对所欠原告的车辆修理费数额予以认可，事实清楚，证据确实，应予认定。原告虽主张被告朱翰鹏系修理公务车辆的职务行为，但原告未能提交与被告山丹县位奇镇人民政府之间签订的书面修理合同，授权委托被告朱翰鹏在原告处修理车辆并进行结算的依据或双方之间修理车辆业务往来的确认、结算、支付等相关凭证等证据，未能印证证明其与被告山丹县位奇镇人民政府之间存在车辆修理合同关系的事实。被告朱翰鹏当时虽是被告山丹县位奇镇人民政府的驾驶员，但未提交证据证明其在原告处修理车辆时，持有被告山丹县位奇镇人民政府出具的相关证明或介绍信证实自己的身份或行为属性，2008年12月24日向原告出具的欠条中亦未注明修理车辆的车号、类型、修理明细等具体内容，2009年2月27日和同年8月28日原告开具的两张明细单中虽注明了“填报单位”为“位奇镇”和具体车号，但明细表内容系原告自行开具，上述条据中均无被告山丹县位奇镇人民政府的盖章确认或有权人员的签字确认，尚不足于证实原告主张和被告朱翰鹏的抗辩理由。被告朱翰鹏也不能说明欠条中注明“发票已开”，后如何处理，经原告多次催要，拖延较长时间核查无果，未能说明为何至今未向原告支付报销款项的具体情况。故仅凭原告提交的由被告朱翰鹏出具的欠条和明细表等证据无法证明与被告山丹县位奇镇人民政府之间在法律上的关联性。原告要求被告山丹县位奇镇人民政府支付车辆修理费的诉讼请求不能成立，本院不予支持。本案中，被告朱翰鹏在原告处从事车辆维修及费用结算活动中，缺乏区别职务行为和个人行为的常规意识，车辆修理及结算行为发生后数年内，不按照有关财经管理制度及时报销处理公务支出账目，致使此次纠纷发生，损害了原告的合法利益。本案审理过程中，经被告朱翰鹏多方协调无果，在其未能提交充分证据证明其行为系职务行为的情况下，应依据现有证据认定由其对自己的行为承担相应的法律后果。待补强有关证据后，可另行协商或诉讼处理。另，被告朱翰鹏与原告之间并未就上述修理费欠款约定具体的给付期限和逾期付款利息，被告朱翰鹏认可原告曾多次向其催要该欠款，经审查，因原告向其主张权利，诉讼时效发生中断情形，原告的诉讼主张未超过法定诉讼时效期间，应予保护，但其主张的利息于法无据，本院依法不予支持。鉴此，本院为保护权益人的合法利益，维护正常的社会经济秩序，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十三条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告朱翰鹏偿付原告张掖市甘州区万达汽车修理厂修理费24679元，限于本判决生效后10日内付清；
二、驳回原告张掖市甘州区万达汽车修理厂要求被告山丹县位奇镇人民政府支付修理费的诉讼请求；
三、驳回原告张掖市甘州区万达汽车修理厂的其他诉讼请求。
案件受理费647元，减半收取323.5元，由被告朱翰鹏承担235.6元，原告张掖市甘州区万达汽车修理厂87.9元，限于本判决生效后7日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判员 卢殿宏
二〇一六年七月四日
书记员 陈 斐
附适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
申请执行事项告知：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。