吉林省抚松县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）］抚刑初字第135号
公诉机关吉林省抚松县人民检察院。
被告人王某某，女，汉族，出生于吉林省长白朝鲜族自治县，大学文化，中共党员，原系吉林省长白朝鲜族自治县财政局社会保障科科长，副主任科员，户籍地及居住地：吉林省长白朝鲜族自治县。因涉嫌受贿罪，于2015年4月16日被刑事拘留，同年4月28日被执行逮捕，现羁押于白山市看守所。
辩护人张治学，吉林龙达律师事务所律师。
吉林省抚松县人民检察院以抚检公诉刑诉（2015）124号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2015年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。吉林省抚松县人民检察院指派检察员张传德出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人张治学到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省抚松县人民检察院起诉书指控：
（1）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县医院争取卫生专项补助、公立医院服务能力建设项目补助资金等财政资金，于2009年至2013年期间，收取长白朝鲜族自治县医院院长庄某人民币共计3.5万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；庄某的证言；长白朝鲜族自治县医院的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（2）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县卫生局争取农村饮用水安全工程水质卫生监测资金等财政资金，于2009年至2010年期间，收取长白朝鲜族自治县卫生局局长葛某某人民币共计13万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；葛某某、徐某某的证言；长白朝鲜族自治县卫生局的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（3）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县新型农村合作医疗办公室争取新型农村合作医疗能力建设和业务培训专项补助经费等财政资金，于2010年至2012年期间，收取长白朝鲜族自治县新型农村合作医疗办公室主任李某某人民币5.5万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；李某某的证言；长白朝鲜族自治县新农合办公室的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（4）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县妇幼保健站争取免费婚前医学检查项目补助等财政资金，于2010年至2013年期间，收取长白朝鲜族自治县妇幼保健站站长李某甲人民币共计3万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；李某甲的证言；长白朝鲜族自治县妇幼保健站的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（5）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县疾病控制中心争取公共卫生专项补助等财政资金，于2011年收取长白朝鲜族自治县疾病控制中心主任卜某某人民币共计4万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；卜某某的证言；长白朝鲜族自治县疾控中心的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（6）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县社保局争取社会保障服务中心建设激励资金、社会保险经办机构补助等财政资金，于2010年至2012年期间，收取长白朝鲜族自治县社保局局长李某某人民币共计8万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；李某某、张某某的证言；长白朝鲜族自治县社保局的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（7）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县食品药品监督局争取财政资金，于2011年至2014年期间，收取长白朝鲜族自治县食品药品监督管理局局长梁某某人民币共计2.6万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；梁某某、韩某某的证言；长白朝鲜族自治县食品药品监督管理局的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（8）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县中医院争取卫生专项补助等财政资金，于2008年至2012年期间，收取长白朝鲜族自治县中医院院长于某某人民币共计6万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；于某某、孙某某的证言；长白朝鲜族自治县中医院的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（9）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，于2009年期间，为长白朝鲜族自治县残疾人联合会争取财政资金，收取长白朝鲜族自治县残疾人联合会理事长初某某人民币共计0.3万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；初某某的证言；长白朝鲜族自治县残疾人联合会的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（10）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，于2012年至2014年期间，为长白朝鲜族自治县残疾人联合会争取财政资金，收取长白朝鲜族自治县残疾人联合会理事长孙某某人民币共计0.3万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；
孙某某的证言；长白朝鲜族自治县残疾人联合会的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
综上，被告人王某某在担任长白朝鲜族自治县财政局社会保障科科长期间，利用职务之便，为其他单位和个人谋取利益，收受他人贿赂共计人民币46.2万元。
吉林省抚松县人民检察院认为，被告人王某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人王某某对公诉机关指控的罪名和犯罪事实全部供认，但辩解称长白朝鲜族自治县地处偏远山区，经济不发达，各机关部门的发展全靠向上争取专项资金来解决，其为各部门争取专项资金缓解了地方财政压力，且争取的都是民生专项，各部门表示感谢才给予金钱，其认识到自己的错误，第一时间主动自首，积极配合检察机关主动交代罪行，并以积极态度退还全部赃款，希望从轻判处。
辩护人张治学的辩护意见是：1、王某某具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。2、王某某是通过到省财政厅以“疏通关系”的方式解决请托单位的事情，在此期间必然存在相关费用的支出，且争取到的专项资金，非不正当利益，可从轻处罚。3、王某某对罪行供认不讳，认罪态度积极，悔罪表现真诚，从未出现拒不认罪、翻供等情形，可酌情予以从轻处罚。4、王某某已主动退还全部赃款，应依法从轻处罚。5、王某某无索贿情节，主观恶性较小，未将赃款用于享乐挥霍或非法活动，也没有置工作职责于不顾，王某某行为是在工作原则范围内或经上级领导批准后所做，未造成较大不良后果，社会危害性不大。6、王某某系初犯，无前科劣迹，工作期间一贯表现良好，希望能对其从轻处罚。
本院经审理查明：
（1）被告人王某某，在担任长白朝鲜族自治县社会保障科科长期间，利用职务之便，为长白朝鲜族自治县（以下简称长白县）医院争取卫生专项补助、能力建设资金等财政资金，于2009年至2013年期间，收取该院院长庄某人民币共计3.5万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；庄某的证言；长白朝鲜族自治县医院的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明、吉林省罚没款专用票据等。
（2）王某某于2009年至2010年期间，为长白县卫生局争取农村新建集中式供水工程水质卫生监测等补助资金，收取该局局长葛某某人民币共计13万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；葛某某、徐某某的证言；长白朝鲜族自治县卫生局的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（3）王某某于2010年至2012年期间，为长白县新型农村合作医疗办公室争取新型农村合作医疗管理信息网络监管能力建设和业务培训专项补助经费等财政资金，收取该单位办公室主任李某某人民币5.5万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；李某某的证言；长白朝鲜族自治县新农合办公室的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（4）王某某于2010年至2013年期间，为长白县妇幼保健站争取保健站维修补助、免费婚前医学检查项目补助等财政资金，收取该站站长李某甲人民币共计3万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；李某甲的证言；长白朝鲜族自治县妇幼保健站的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（5）王某某于2011年为长白朝鲜族自治县疾病控制中心争取公共卫生专项补助等财政资金，收取该中心主任卜某某人民币共计4万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；卜某某的证言；长白朝鲜族自治县疾控中心的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（6）王某某于2010年至2012年期间，为长白县社保局争取社会保障服务中心建设激励资金、社保局经办服务信息化设备购置补助等财政资金，收取该局局长李某某人民币共计8万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；李某某、张某某的证言；长白朝鲜族自治县社保局的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（7）王某某于2011年至2014年期间，为长白县食品药品监督局争取财政资金，收取该局局长梁某某人民币共计2.6万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；梁某某、韩某某的证言；长白朝鲜族自治县食品药品监督管理局的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（8）王某某于2008年至2012年期间，为长白县中医院争取卫生专项补助等财政资金，收取该院院长于某某人民币共计6万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；于某某、孙某某的证言；长白朝鲜族自治县中医院的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（9）王某某于2009年期间，为长白县残疾人联合会争取财政资金，收取该联合会理事长初某某人民币共计0.3万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；初某某的证言；长白朝鲜族自治县残疾人联合会的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
（10）王某某于2012年至2014年期间，为长白县残疾人联合会争取财政资金，收取该联合会理事长孙某某人民币共计0.3万元。
认定上述事实的证据如下：被告人王某某的供述与辩解；
孙某某的证言；长白朝鲜族自治县残疾人联合会的记账、拨付凭证及票据、长白朝鲜族自治县人民政府办公室文件（财政局内设机构主要职责）、王某某任职文件、王某某干部任免审批表、王某某身份证明等。
综上，被告人王某某共计收受贿赂款人民币46.2万元，赃款已全部上缴。
另查明，王某某于2015年3月22日主动到长白朝鲜族自治县纪检监察机关交代收受庄某贿赂款的犯罪事实，同年4月15日，侦查机关对其传唤后，王某某主动交代侦查机关未掌握的其余犯罪事实，属自首。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控其犯受贿罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。王某某自动投案并如实供述所犯罪行，对辩护人提出的王某某构成自首，可减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对辩护人提出的王某某主动将赃款全部上缴，认罪悔罪态度较好，系初犯，可酌情从轻处罚的辩护意见，与事实相符，本院予以采纳。根据被告人王某某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一、三款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第九十三条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币200,000.00元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月16日起至2017年10月15日止；罚金于判决生效后十日内缴纳）
二、王某某受贿违法所得赃款462,000.00元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙佰春
代理审判员 姚悦竹
人民陪审员 李凤娟
二〇一六年五月二十四日
书 记 员 徐莲花