四川省万源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）万源刑初字第93号
公诉机关万源市人民检察院。
被告人刘正林，男，生于1962年4月11日，汉族，小学文化，四川省万源市人，户籍地万源市，现住万源市，农民。因本案，于2014年4月29日被万源市森林公安局取保候审，同年8月7日被逮捕。现羁押于万源市看守所。
辩护人李显诗，四川天维律师事务所律师。
万源市人民检察院以万检公诉刑诉（2014）87号起诉书指控被告人刘正林犯滥伐林木罪，于2014年10月31日向本院提起公诉。在本院审理过程中，万源市人民检察院于2014年11月19日以万检公诉刑追诉（2014）1号追加起诉决定书，追加起诉被告人犯非法处置扣押的财产罪。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。万源市人民检察院代理检察员张天红出庭支持公诉，被告人刘正林及其辩护人李显诗到庭参加诉讼，现已审理终结。
万源市人民检察院指控，2013年11月，被告人刘正林与万源市玉带乡蒙家寨村八社就该社因被大风吹倒的集体山林（小地名：蒋家坝）上的松树签订买卖协议，并通过玉带乡政府向万源市林业局报告，请求砍伐被风吹倒的林木。2013年12月，在林业部门到现场规划设计后，但林木采伐许可证尚未审批发放的情况下，被告人刘正林便雇请工人将树木进行采伐、制材，并运输2车木材到其在玉带乡开办的木材加工厂内堆放，其余木材堆码在伐区旁边村民杨某发山林的崖坎下。经对木材堆码现场及放在其加工房的木材进行检尺鉴定，采伐的树种为马尾松，原木材积116.709立方米，折立木蓄积191.237立方米。
2014年3月11日，经过专业技术人员对现场和被告人加工厂存放的涉案木材检尺及鉴定后，万源市森林公安局向被告人刘正林开具了扣押决定书及扣押清单，由被告人对两处堆放的涉案木材进行保管。被告人刘正林在未经同意的情况下，在其保管期间擅自将依法扣押的涉案木材予以处置。
案发后，被扣押的原木仅剩十余立方米。
公诉机关认为，被告人刘正林在未取得林木采伐证的情况下采伐林木，数量巨大，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人刘正林故意转移、变卖已被司法机关扣押的财物，情节严重，应当以非法处置扣押的财产罪追究其刑事责任。被告人在押期间揭发他人犯罪行为，经公安机关查证属实，可以从轻或者减轻处罚。请依法判处。
被告人刘正林辩称，自己是有政府和林业员在场、并给自己出具相关证明的情况下才进场采伐林木，自己不是有意滥伐林木；对指控的非法处置扣押的财产罪表示认罪。辩护人的辩护意见是，（一）就滥伐林木罪的辩护意见：1、林业行政主管部门超过了法定期限审批。被告人刘正林在采伐设计作业的时间内采伐，缺乏犯罪故意。同时，被告人刘正林采伐林木是受玉带乡人民政府的委托，采伐林木的主体是玉带乡人民政府，受托人实施行为的责任后果由委托人承担。（二）非法处置扣押财产罪的辩护意见：1、被告人刘正林在取保候审期间处置的财产为风倒木，请求考虑风倒木这一情节从轻处罚。2、被告人无犯罪前科，请求从轻处罚。3、被告人具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚，请求人民法院对其减轻处罚。4、被告人当庭认罪，具有悔罪表现。
经审理查明，一、2013年8月11日，万源市玉带乡蒙家寨村八社集体山林（小地名：蒋家坝）的部分成片松树被大风吹倒或吹折。经社、乡两级向万源市林业局请示，该局于2013年11月26日对该风倒林木进行作业设计，设计的作业时间为2013年12月至2014年1月，并由被告人缴纳了设计费1000元。同日被告人刘正林与该社就该风倒林木签订买卖协议，并通过玉带乡政府向万源市林业局报告，请求砍伐被风吹倒的林木。2013年12月，在林木采伐许可证尚未审批发放的情况下，被告人刘正林便雇请工人将树木进行采伐、制材，并将部分木材运输到其在玉带乡开办的木材加工厂内堆放，其余木材堆码在伐区旁边村民杨某发山林的崖坎下。经对木材堆码现场及放在其加工房的木材进行检尺鉴定，采伐的树种为马尾松，原木材积116.709立方米，折立木蓄积191.237立方米。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
（1）熊某明（社长）证言。2013年8月11日晚上大风，蒋家坝的社有集体林的松树被风吹倒了一大片，自己作了上报，李乡长要求按程序向上反映。8月底全社村民就风倒木的处理开会，多数同意卖。11月19号林业局的人到现场勾图、测量，刘正林在场。当时有人提出这些料只能锯断、码堆，不准拉走，等上面手续下来后再拉。当天刘正林预付了1000元设计费。11月26号村民代表和刘正林签订了合同，定价2万元。过了段时间，刘正林来整料，自己问他手续，他说上面肯定批了的。社里安排林某金监管山林，不让他们乱砍树。这片林子是集体林，是生态林。现在大多数料堆在集体林崖坎下的白果坪石窖里。
（2）林某金证言。熊某明通知自己，刘正林整料时把树木监管到，不准整料的人乱砍。自己进行了监督。
（3）程某贵、陆某德证言。均证实其于2013年12月21日到2014年元月10日在蒙家寨村八社集体山林中制材。均是被风吹倒的树木。
（4）赵某斌证言。2013年12月20号自己去玉带乡转运过木料。从山林里驮运到上面公路上和崖坎下。
（5）王某成证言。2013年8月份，大风把蒋家坝的那片集体林吹倒了。社里以2万元卖给了刘正林，刘正林自己去办手续，并派了林某金监督他们砍伐。刘正林把砍下来的树都拉到林边的崖坎下的。
（6）赵某华证言。树是2013年8月11日被风吹倒的，有400-500根。我们召开了一次社员会议，决定把树以2万元卖给刘正林。采伐过程中发生过不是风倒木的树被砍伐了的，砍了多少不详细。
（7）何某如（万源市营林调查设计队副队长）证言。营调队安排自己和蔡某勇负责玉带乡风倒木的规划设计，林业局资源股胡某旭和叶某峰同路查验。到现场后，孟某元和刘正林都提到时间紧迫。我们表示只能加紧时间搞资料，尽快报上去。回来后几天，刘正林打电话能不能多算点，自己说答复必须实事求是，是多少算多少。对风倒木时间较长，木材开始长虫腐烂，没有说过如何处理的意见。
（9）蔡某勇（营调队会计）、胡某旭（林业局资源保护股职工）证言。在蒙家寨村八社去规划设计过程中。没有听到有人提出加快进度设计，木材长虫腐烂，如何处理的问题。自己在场的时候，没有听到过同路的工作人员说过针对这个风倒木可以先断筒、制材，不得搬起走这类话。
（10）孟某元（玉带乡林业员）自书证词。证实风倒木的形成以及与刘正林签订卖树协议、向林业部门汇报请示、林业部门前来调查设计等事实。并证实刘正林在采伐手续获批之前，砍伐风倒木的事实。
（11）李某荣（玉带乡分管林业的副乡长）情况说明。证实其作为分管林业的副乡长，先后向市林业局递交了两份关于处置风倒木的请示材料。同时证实，2013年11月22日，市林业局前来作业设计，当时孟某元、刘正林在场。说到风灾已过去3个多月，倒木开始腐烂，如果继续将会给老百姓带来损失，林业局的一位同志说可以一边设计，一边整。
2、被告人供述与辩解。2013年8月，听说蒙家寨8社大风吹倒了大片树木，自己就找熊某明买这些木料，讲好2万元。隔了一段时间，林业局来人设计，自己一同到现场，其中一个叫何某如说这个料可以先锯，打药防止烂，码堆，但不能向外搬。自己先付了1000元设计费。走的时候，何某如说还要政府给自己出一个委托书。之后自己和社里签订了买树协议。12月22日，自己找人来锯风倒松树，社里面专门找林齐全在现场监督。2014年元月，孟某元打电话说树不能整了，就停下来了。
3、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录
（1）现场勘验笔录、现场勘验平面示意图及拍照。万源市森林公安局于2014年2月8日对砍伐现场、堆码木材现场进行勘验、制图及拍照。
（2）辨认笔录。2014年2月8日，被告人刘正林指认出其砍伐林木的现场及堆码、运输、加工木料的地点。
4、鉴定意见
（1）2014年3月11日木材检尺鉴定意见书及检尺笔录。涉案马尾松松原木2178件，原木材积116.709立方米，折立木蓄积191.327立方米。
（2）达州市公安局物证鉴定所“达市公（文检）鉴字（2014）33号”笔迹检验鉴定书。经鉴定，涉案技术服务协议书中“甲方代表：”处的“刘正林”签名字迹系刘正林签名。
5、万源市林业调查规划设计队《万源市玉带乡风灾受害林木采伐作业设计》及关于对该《作业设计》进行评审的请示发放登记表。《作业设计》设计采伐时间为2013年12月-2014年1月。拟采蓄积共124.28立方米，出材量为62.14立方米。并对采伐迹地造林更新作了设计。
6、蒙家寨村八社关于蒋家坝风倒木处理的村民会议记录及关于蒙家寨村八社蒋家坝生态林风倒木处理的协议。
7、玉带乡人民政府、万源市林业局关于涉案林木采伐的请示、玉带乡人民政府关于涉案风倒木被采伐的情况说明。蒙家寨村八社向万源市林业局申请拍卖涉案木材申请。
8、玉带乡人民政府委托书。委托刘正林对涉案木材实施采伐和更新造林。
9、万源市林业调查规划设计队与刘正林所签技术服务协议书。
10、将涉案林地变更为集体山林的相关资料。
11、被告人身份证明。被告人具有完全刑事责任能力。
12、被告人自书材料、申请及买风倒木协议、支付设计费收条、委托书、支付费用清单、兰仕强、熊某明证明。
二、2014年3月11日，经对被告人堆放在木材加工厂内和村民杨某发山林的崖坎下的两处涉案木材进行检尺及鉴定后，万源市森林公安局向被告人刘正林开具了扣押决定书及扣押清单，将共计116.709立方米木料依法予以扣押，并交由被告人刘正林保管。期间，被告人刘正林将该批木材擅自出售或自用。案发后，被扣押的原木仅剩十余立方米。
认定上述事实的证据如下：
1、证人证言
（1）马某胜证言。2014年刘正林给自己拉了3车松原木，一共20.1立方米。木料表面有些烂了。
（2）徐某如证言。前几个月有个脸上有疤、年龄在50岁左右，微胖，身高1.7米左右的男人给自己卖了3车松原木，材质比较陈旧，原木材积均有6立方多。
（3）颜某敏证言。2014年刘正林给自己卖了31.309m3松树，说是玉带乡的风倒木，都是些烂料。
（4）蔡某建、彭某福、陈某林证言。均证实2014年1月起，自己为刘正林向外拉过玉带蒙家寨的风倒木。
2、被告人供述。自己在取保期间，在没有请示公安机关的情况下，把被扣押交给自己保管的松原木拉了一些。3月份拉了3车回自己加工厂，一共是15m3；给草坝土城子加工厂拉了30多m3；通江龙凤乡的加工厂拉了20m3左右；拉到通江至诚农场的一个加工厂有几车。
3、扣押决定书及扣押清单。万源市森林公安局于2014年3月11日对涉案木材（松木）2178件计116.709立方米予以扣押，并交由被告人保管。
4、万源市恒基木材加工厂木材经营加工收购台账。记载刘正林于2014年4至5月在该厂共计加工木材38.169立方米，均为商品木材。
5、2014年8月10日木材材积现场检尺鉴定意见书及现场检尺笔录。检尺时间为8月9日，地点为万源市玉带乡蒙家寨村十社杨某发山林崖坎下，共检尺269件，原木材积11.714立方米，折立木蓄积19.203立方米。
6、。现场勘验笔录及照片。万源市森林公安局于2014年7月25日对被破坏后现场进行勘验、拍照。
三、被告人在羁押期间，检举他人非法持有枪支，经公安机关侦查属实。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人举报信、万源市人民检察院监所检察科审查处理控告申诉呈批表、对被告人的询问笔录及万源市公安局“万公（草）立字（2014）458号”立案决定书。2014年10月16日，被告人检举任某某非法持有枪支，公安机关于同月20日立案侦查。
2、本院（2014）万源刑初字第101号刑事判决书。任某某犯非法持有枪支罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
上述证据，经当庭出示并质证。经审查，证据来源及形式合法，并客观真实，相互关联，本院予以确认。
本院认为，被告人刘正林违反森林法规，在未取得林木采伐证的情况下擅自采伐林木，数量巨大，其行为构成了滥发林木罪；在本案的刑事诉讼过程中，公安机关对滥伐林木予以了扣押，在交由被告人保管期间，其故意将扣押的木料予以变卖和供自己使用消耗，情节严重，其行为构成了非法处置扣押的财产罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，罪名成立，本院予以确认。
被告人及其辩护人均认为被告人不构成滥发林木罪。经审查，被告人砍伐涉案林木前，与相关村社订立了协议，预交了设计费，相关主管部门进入了砍伐设计程序，但被告人在实施砍伐林木行为时，没有取得林木采伐证。在没有取得行政主管部门审查批准之前，采伐林木属于擅自砍伐，违反了相关的法律规定。况且采伐设计仅是行政主管部门颁发林木采伐证的一个前置条件，但不能作为被告人砍伐的法律依据。被告人明知尚未取得采伐证，而实施了砍伐林木的行为，具有刑事违法性。滥伐林木罪，处罚的是未取得林木采伐许可证而擅自砍伐林木的行为人，与委托其采伐的委托人没有法律上的因果关系。故对被告人及其辩护人的辩护理由，本院不予支持。鉴于被告人砍伐的风倒木，同时在实施滥伐林木犯罪行为前，已经向相关部门提交了采伐许可的申请等因素，在量刑时，可酌情从轻处罚。
被告人在滥伐林木的行为已经被立案侦查的情况下，又故意处理被扣押的木材，其情节恶劣，应酌定从重处罚。在审理中，被告人对该项罪名的指控自愿认罪。辩护人提出被告人认罪态度和具有立功的意见，理由成立，本院予以采纳。
被告人揭发他人犯罪，经查证属实，可以从轻或者减轻处罚。
被告人犯数罪，应当依法数罪并罚。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第三百一十四条、第五十二条、第五十三条、第六十八条、第六十九条的规定，判决如下：
被告人刘正林犯滥伐林木罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金10000元。犯非法处置扣押财产罪，判处有期徒刑一年六个月。总和刑期有期徒刑四年，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金10000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2014年8月7日起至2018年2月6日止。）
（所处罚金限于本判决生效后六十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘 东
审 判 员 薛红兵
人民陪审员 赵家友
二〇一五年一月二十日
书 记 员 孟 超
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。
第三百一十四条隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。