广东省佛山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤06民终7243号
上诉人（原审原告）：张某，男，台湾地区居民，住台湾省桃园县，
被上诉人（原审被告）：佛山市南海区大沥镇水x经济联合社，住所地广东省佛山市南海区大沥镇水x村，组织机构代码C0373851-8。
负责人：潘某，该社社长。
委托诉讼代理人：陈丽红，广东巨能律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孔羡芬，广东巨能律师事务所律师。
上诉人张某因与被上诉人佛山市南海区大沥镇水x经济联合社（以下简称水x经联社）土地租赁合同纠纷一案，不服广东省佛山市南海区人民法院（2015）佛南法民三初字第1578号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
张某上诉请求：1.撤销一审判决；2.依据张某的证据和合同约定赔偿，水x经联社应负一切违约诈骗责任办理交易鉴证。张某在二审中明确其上诉请求第2项内容为：（1）水x经联社向张某支付自2001年1月14日起至2002年1月13日止的违约金12600元；（2）水x经联社为张某办理集体建设用地使用权流转合同交易鉴证，确认涉讼合同约定租赁期限为50年合法有效；（3）确认张某与水x经联社于2000年签订的《承包土地使用权合同书》第三条粮食基金的约定是水x经联社出租营业执照的挂靠使用费。事实和理由：（一）法院应该根据佛山市南海区人民政府关于土地流转管理实施办法的文件以及佛山市南海区集体建设用地使用权流转实施办法第一章第一条、第六条、第十二条、第十五条，第二十五条的规定来审理本案，这样才公平合理。（二）张某在一审时已提交了办理报建手续的相关资料，水x经联社未提供土地使用权证，张某在一审中已清楚陈述报建手续不予受理的原因，法院应该依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款的规定，请城市建设管理部门出庭作证，否则就是违法并涉及合同诈骗。张某已尽举证责任，无需承担举证不能的后果。
水x经联社辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，张某的上诉请求没有任何事实和法律依据，应当依法驳回张某的全部上诉请求，维持一审判决。
张某向一审法院起诉请求：1.水x经联社向张某支付自2001年1月14日起至2002年1月13日止的违约金12600元；2.水x经联社为张某办理集体建设用地使用权流转合同交易鉴证，确认涉讼合同约定租赁期限为50年合法有效；3.确认张某与水x经联社于2000年签订的《承包土地使用权合同书》第三条粮食基金的约定是水x经联社出租营业执照的挂靠使用费。
一审法院认定事实：涉讼土地位于大沥水x工业区，土地管理部门就该地块于2002年11月18日核发南府集用（2002）字第040618号集体土地使用证，登记土地使用者为南海区大沥镇水x村民委员会，使用权类型为批准拨用企业用地。
2000年1月14日，水x经联社与张某签订《承包土地使用权合同书》，约定水x经联社将水x工业区，土名“马蹄塘”的840平方米（折合1.26亩）土地给张某承包，由张某兴办“五金厂”；承包期限50年，即从1994年1月1日至2044年1月1日止；水x经联社每亩一次性征收张某征地补偿费、国土费、青苗费共46500元，期满后，土地使用权由水x经联社无偿收回，如继续承包，双方另议；水x经联社负责提供办好征地手续的土地，协助张某办理报建、水电报装、增容、营业执照等有关张某正常经营的一切手续，但费用由张某支付；承包期内，张某于6月及12月底将每年粮食基金12600元上缴给水x经联社；合同期内，如水x经联社违反协议或中途收回土地使用权终止合同，应双倍赔偿已收张某的全部承包金，张某在该土地上兴建的建筑物则由有关部门核价后赔偿给张某，以上赔偿在水x经联社违约一个月内付清；合同期内，张某违反约定，或中途弃包，水x经联社有权无条件收回土地，并终止合同，不退回承包金，没收张某在该土地上的一切建筑物及固定设施。
2011年12月26日，水x经联社以张某拖欠粮食基金为由起诉张某，诉请：1、张某支付至2011年粮食基金25200元及利息；2、解除《承包土地使用权合同书》，张某返还涉讼土地使用权；3、水x经联社没收涉讼土地上一切建筑物及固定设施。一审法院以（2012）佛南法民三初字第42号立案受理。经审理，一审法院认为，张某应支付粮食基金及利息予水x经联社，张某多次拖欠合同对价，严重违反合同约定，《承包土地使用权合同书》应予解除，因涉讼土地上建筑物没有合法规划、报建、验收，应由合同当事人报请相关行政主管部门先行处理，对水x经联社请求张某返还土地及没收地上建筑物及固定设施的主张在该案中不予支持，故判决：一、解除《承包土地使用权合同书》；二、张某支付25200元予水x经联社；三、张某应支付以25200元为本金计算的利息予水x经联社；四、驳回水x经联社其他诉讼请求。张某不服该判决，向佛山市中级人民法院提起上诉，佛山市中级人民法院作出（2012）佛中法民一终字第2335号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。该二审判决于2013年2月19日发生法律效力。2014年4月15日，广东省高级人民法院作出（2014）粤高法民二申字第410号民事裁定，驳回张某对（2012）佛中法民一终字第2335号案的再审申请。
2012年3月22日，张某向一审法院起诉水x经联社，诉请：1.水x经联社应停止征收粮食基金并返还从2003年起已收的126000元；2.水x经联社协助办理土地使用权证、房产证。一审法院经审理后作出（2012）佛南法民三初字第283号民事判决，判决驳回张某诉讼请求。张某不服提起上诉，佛山市中级人民法院作出（2012）佛中法民一终字第2336号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2014年4月15日，广东省高级人民法院再作出（2014）粤高法民二申字第411号民事裁定，驳回张某对（2012）佛中法民一终字第2336号案的再审申请。
2013年12月5日，张某以水x经联社未协助办理厂房报建手续和营业执照为由，请求水x经联社赔偿2010年3月1日至31日期间损失52500元。一审法院经审理后作出（2013）佛南法民三初字第1085号民事判决，驳回张某诉讼请求。张某不服，提起上诉，佛山市中级人民法院作出（2014）佛中法民一终字第1794号民事判决，认为根据《承包土地使用权合同书》的约定，水x经联社负有协助办理建筑物报建及营业执照办理的义务，并非负有直接申请办理报建、营业执照等事项的义务。由于张某是实际使用人，故应由张某负责申请办理。张某没有举证证明其已申请办理了建筑物报建及营业执照等手续并要求水x经联社提供协助，亦未能举证证明因水x经联社未提供协助义务导致未能办理相关手续，不能认定水x经联社存在违约，判决驳回上诉，维持原判。
2014年6月9日，张某以水x经联社未协助办理厂房报建手续和营业执照、没有为张某作抵押担保构成违约为由，请求水x经联社赔偿2012年5月30日至2013年5月31日期间违约损失12600元。一审法院经审理后作出（2014）佛南法民三初字第593号民事判决，驳回张某的诉讼请求。张某不服，提起上诉，佛山市中级人民法院作出（2015）佛中法民三终字第356号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。
2015年5月26日，张某以水x经联社未协助办理厂房报建手续和营业执照、没有为张某作抵押担保构成违约为由，请求水x经联社支付从2013年6月1日至2014年5月30日按照12600元的双倍即25200元赔偿款、确认水x经联社从一签约即构成违约应承担所有民事责任、依照台湾经济部函应支持台商投保协定赔偿、承担该案案件受理费。一审法院经审理后作出（2015）佛南法民三初字第760号民事判决，驳回张某的诉讼请求。张某不服，提起上诉，佛山市中级人民法院作出（2015）佛中法民三终字第1216号民事裁定和（2015）佛中法民三终字第1216号民事判决，裁定驳回张某请求水x经联社继续履行双方于2000年1月14日签订的《承包土地使用权合同书》的起诉，判决驳回张某关于其他诉讼请求的上诉，维持原判。
2015年11月9日，张某提起本案诉讼。经审理，张某请求一审法院确认《承包土地使用权合同书》约定租赁期限为50年合法有效、该合同第三条约定的“粮食基金”实为水x经联社出租营业执照的挂靠使用费的请求，一审法院已依法作出（2015）佛南法民三初字第1578号民事裁定，认为张某该起诉构成了重复起诉，裁定驳回张某请求确认《承包土地使用权合同书》约定租赁期限为50年合法有效、该合同第三条约定的“粮食基金”实为水x经联社出租营业执照的挂靠使用费的起诉。
一审法院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。（2013）佛南法民三初字第1085号民事判决书、（2014）佛中法民一终字第1794号民事判决书已认定根据《承包土地使用权合同书》的约定，水x经联社负有协助办理建筑物报建及营业执照办理的义务，并非负有直接申请办理报建、营业执照等事项的义务；由于张某是实际使用人，故应由张某负责申请办理。现张某没有举证证明其已申请办理了建筑物报建及营业执照等手续并要求水x经联社提供协助，亦未能举证证明因水x经联社未提供协助义务导致未能办理相关手续，不能认定水x经联社存在违约。此外，张某在本案中也未能举证证明水x经联社在2001年1月14日至2002年1月13日期间存在违约行为及张某因此受到的损失或双方关于相应违约金的计付约定，故张某起诉请求水x经联社赔偿此期间违约金12600元依据不足，一审法院不予支持。
因《承包土地使用权合同书》已经（2012）佛南法民三初字第42号民事判决书、（2012）佛中法民一终字第2335号民事判决认定张某严重违约并判决解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行。现《承包土地使用权合同》已经生效法律文书判令解除，张某请求水x经联社协助办理上述合同鉴证没有法律依据，水x经联社不同意办理，故一审法院对张某的该项诉讼请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回张某的诉讼请求。一审案件受理费115元（张某已预交），由张某负担。
本院二审期间，张某向本院提交银行借钱合同、让渡书。水x经联社没有提交新证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审查，张某提交的证据与本案的处理结果无关，本院对张某提交的证据不予采信。
经审理，一审判决认定事实清楚，本院予以确认。
本院认为，根据张某的上诉请求和水x经联社的答辩意见，本案二审的争议焦点为：（一）水x经联社应否向张某支付2001年1月14日至2002年1月13日的违约金12600元；（二）水x经联社应否为张某办理集体建设用地使用权流转合同交易鉴证。
关于第一个争议焦点。根据张某与水x经联社于2000年1月14日签订的《承包土地使用权合同书》的约定，水x经联社的义务为负责提供办好征地手续的土地，协助张某办理报建、水电报装、增容、营业执照等有关其正常经营的一切手续。根据该条款的约定，关于报建、水电报装、增容、营业执照等办理的手续，水x经联社负协助义务。但在本案中，张某并未举证证明其有申请报建、办理营业执照而因水x经联社未予以配合导致未能办理，亦未举证证明其因此而造成的损失。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，张某上诉主张水x经联社违约并要求水x经联社支付2001年1月14日至2002年1月13日违约金12600元，缺乏事实根据，本院不予支持。
关于第二个争议焦点。因生效的（2012）佛南法民三初字第42号民事判决、（2012）佛中法民一终字第2335号民事判决已经认定张某严重违约，并判决解除张某与水x经联社签订的《承包土地使用权合同书》。《承包土地使用权合同》已解除，张某上诉请求水x经联社为其办理集体建设用地使用权流转合同交易鉴证没有事实依据，本院不予支持。
至于张某上诉请求确认《承包土地使用权合同书》约定租赁期限为50年合法有效以及确认《承包土地使用权合同书》第三条粮食基金的约定是水x经联社出租营业执照的挂靠使用费。由于一审法院已以上述请求构成重复起诉为由，作出（2015）佛南法民三初字第1578号民事裁定，驳回张某请求确认《承包土地使用权合同书》约定租赁期限为50年合法有效、该合同第三条约定的“粮食基金”实为水x经联社出租营业执照的挂靠使用费的起诉。张某对该裁定并未上诉，系其对自己诉讼权利的处分，本院对此不作审查。
综上所述，张某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费115元，由上诉人张某负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 珊
审 判 员 张雪洁
代理审判员 潘伟丹
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 赖敏婷