云南省峨山彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）峨刑初字第77号
公诉机关云南省峨山彝族自治县人民检察院。
被告人冯家明，男，1967年3月20日生。
被告人普忠林，男，1954年10月5日生。
被告人王顺宝，男，1955年10月6日生。
上列三被告人因涉嫌贪污罪，于2014年6月17日被峨山县人民检察院取保候审，同年9月9日被本院取保候审。
峨山彝族自治县人民检察院以峨检刑诉（2014）76号起诉书指控被告人冯家明、普忠林、王顺宝犯贪污罪，于2014年9月2日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2014年9月26日公开开庭审理了本案。峨山彝族自治县人民检察院指派检察员候春忆、郑芊出庭支持公诉，被告人冯家明、王顺宝、普忠林到庭参加诉讼。现已审理终结。
峨山彝族自治县人民检察院指控：2013年9月间，被告人冯家明、普忠林、王顺宝在协助峨山县化念镇人民政府从事“治理农业面污染提高耕地持续生产能力拆除塑料薄膜大棚”行政管理工作过程中，利用职务便利，共同虚报7.5亩大棚面积，多领拆除塑料大棚补偿款共计人民币112500元。其中冯家明虚报面积3.2亩，多领补偿款人民币48000元，普忠林虚报面积2.8亩，多领补偿款人民币42000元，王顺宝虚报面积1.5亩，多领补偿款人民币22500元。被群众举报后，冯家明、王顺宝于2013年11月19日，普忠林于2013年11月21日将各自多领的补偿款退还化念镇财政所。
被告人冯家明、普忠林、王顺宝犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行。
为证明上述事实，公诉机关提供了被告人供述及辩解、证人证言、户口证明及相关书证等证据证实。并认为被告人冯家明、普忠林、王顺宝身为农村基层组织工作人员，利用协助政府从事行政管理工作的职务便利，共同贪污公款人民币112500元，冯家明分得人民币48000元，普忠林分得人民币42000元，王顺宝分得人民币22500元，三被告人的行为已触犯我国刑律，应以贪污罪追究三被告人的刑事责任。被告人冯家明、普忠林、王顺宝基于共同的故意实施贪污犯罪，系共同犯罪。被告人冯家明、普忠林、王顺宝犯罪以后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人冯家明、普忠林、王顺宝对公诉机关指控的事实无异议，未向法庭提交证据，请求对其从轻处罚。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，在共同犯罪中，被告人冯家明、普忠林、王顺宝地位相等、作用相当，不区分主从犯。
证明上述事实的证据有：
第一组证据：案件移送函、立案决定书、取保候审决定书，证实案件线索来源、立案时间及对三被告人所采取强制措施情况；户口证明、任职证明、到案经过，证实三被告人身份及归案情况等事实。
第二组证据：被告人冯家明、普忠林、王顺宝供述及辩解，证实案件发生的时间、经过、贪污金额等事实。
第三组证据：证人张某甲、孙某某、陈某某、张某乙证言，证实该案的线索来源情况，以及纪委介入后三被告人把多领的补偿款退还化念镇财政所的事实。
第四组证据：证人孙某、王某甲、蔡某、刀某某、吴某某、矣某某、王某乙证言，证实被告人冯家明、普忠林、王顺宝利用协助政府在化念镇从事开展治理农业面源污染折除塑料大棚工作时，共同虚报7.5亩大棚面积套取补偿款人民币112500元，并予以侵吞的事实。
第五组证据：峨办通（2013）6号《中共峨山县委办公室、峨山县人民政府办公室关于成立峨山县治理农业面源污染提高耕地持续生产能力工作领导小组的通知》、化政发（2013）77号《化念镇人民政府关于成立治理农业面源污染领导工作小组的通知》，证实被告人冯家明属化念镇治理农业面源污染领导工作小组成员，被告人普忠林、王顺宝系协助政府从事行政管理工作人员的事实；峨政办发（2013）20号《峨山县人民政府办公室关于印发治理农业面源污染提高耕地可持续生产能力实施方案的通知》、化政发（2013）76号《化念镇人民政府关于印发〈治理农业面源污染提高耕地可持续生产能力实施方案〉的通知》，证实政府开展治理农业面源污染提高耕地可持续生产能力工作时间、任务、目标等事实；峨政办发（2013）50号《关于峨山县人民政府办公室关于印发治理农业面源污染提高耕地可持续生产能力补偿办法的通知》、峨山县治理农业面源污染200米重点范围内应拆除塑料大棚面积调查统计表、峨山县治理农业面源污染200-500米重点范围内应拆除塑料大棚面积调查统计表，证实治理农业面源污染提高耕地可持续生产能力的补偿标准以及被告人冯家明、普忠林、王顺宝应拆除塑料大棚面积统计登记情况；化念镇治理农业面源污染提高耕地可持续生产能力拆除塑料薄膜大棚协议书，验收、审核表，收据，证实被告人冯家明、普忠林、王顺宝各家拆除面积、补偿金额、领取金额等事实；记帐凭证、收款收据、支票存根，证实峨山县政府拔付“治理农业面源污染提高耕地可持续生产能力”经费到化念镇财政所，以及化念镇拔付此项工作经费给罗里村委会等事实；2013年峨山县治理农业面源污染拆除塑料大棚补偿名册、被告人冯家明、普忠林、王顺宝农村信用社活期一本通存折各一本，证实三被告人领取拆除大棚补助款入帐时间、入帐金额等事实；化念镇政府记帐凭证、化念镇经管站现金进帐单、罗里村委会收款收据、农村信用合作社进帐单、化念镇财政所结算票据、收据，证实被告人冯家明、普忠林、王顺宝退还虚领补偿款时间、金额等事实。
经质证，三被告人对上述证据均无异议。本院认为，上述证据来源合法，内容客观真实，足以证实三被告人共同贪污公款人民币112500元的事实，予以采信，作为本案定案根据。
本院认为，被告人冯家明、普忠林、王顺宝身为农村基层组织工作人员，利用协助政府从事行政管理工作的职务便利，共谋后虚报拆除大棚面积7.5亩并套取补偿款人民币112500元予以侵吞，冯家明分得人民币48000元，普忠林分得人民币42000元，王顺宝分得人民币22500元，被告人冯家明、普忠林、王顺宝的行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控被告人冯家明、普忠林、王顺宝犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。三被告人基于共同故意实施贪污犯罪，系共同犯罪；在共同犯罪中，三被告人地位相等、作用相当，不区分主从犯。三被告人犯罪以后主动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，予以减轻处罚。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款，第三百八十三条第一款（一）项、第二十五条、第六十七条第一款、第四十五条、第五十九条、《全国人民代表大会常务委员关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条、第三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第四条、《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条的规定，判决如下：
一、被告人冯家明犯贪污罪，判处有期徒刑五年零二个月，并处没收财产人民币20000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年11月6日起至2020年1月5日止）
二、被告人普忠林犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币15000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年11月6日起至2019年11月5日止）
三、被告人王顺宝犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年11月6日起至2019年11月5日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 柏为良
审判员 施秀芬
审判员 郭云波
二〇一四年十月二十日
书记员 任林艳
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