广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）邕刑初字第48号
公诉机关广西壮族自治区南宁市邕宁区人民检察院。
被告人梁桂芬，女，1979年2月14日出生，壮族，大专文化，任南宁市邕宁区那楼中学出纳员，住南宁市邕宁区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2013年4月10日经南宁市邕宁区人民检察院决定刑事拘留并由南宁市公安局邕宁分局执行，同月28日被执行逮捕。2013年6月7日变更为取保候审，现于其住所候审。
辩护人覃福溢，广西金中大律师事务所律师。
辩护人曾晓明，广西金中大律师事务所实习律师。
南宁市邕宁区人民检察院以南市邕检刑诉（2013）34号起诉书指控被告人梁桂芬犯挪用公款罪，于2013年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年8月21日公开开庭审理了本案。南宁市邕宁区人民检察院指派检察员陆兴懋出庭支持公诉，被告人梁桂芬及其辩护人覃福溢、曾晓明到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年9月至2012年12月，被告人梁桂芬在担任南宁市邕宁区那楼中学出纳员期间，利用职务上的便利，先后多次挪用国家发放的农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金共计132.23万元，用于购买中国农业银行的理财产品，从中获利6742.21元。
2013年4月9日，被告人梁桂芬接受南宁市邕宁区人民检察院侦查人员询问时，如实供述自己的罪行。所挪用的公款已全部归还学校，并退出犯罪所得。
针对上述事实，公诉机关当庭举出了书证、证人证言、会计鉴定意见、被告人讯问笔录、自述材料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人身为国家事业单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》的有关规定，应以挪用公款罪追究刑事责任。同时认为被告人具有自首情节并有一定悔罪表现，依法应予减轻处罚。建议对被告人在三年至三年六个月有期徒刑幅度内量刑。
被告人及其辩护人对公诉机关指控被告人犯挪用公款罪的事实和罪名以及获利六千多元的事实不持异议。但辩称被告人所挪用的资金不是困难学生的生活补助金，而是学校食堂的备用金，不具从重处罚的情节。对于被告人挪用公款的获利数额，被告人及其辩护人认为应该是六千多元而非会计鉴定意见确定的一万多元。被告人的辩护人认为，被告人犯罪的主观恶意不深，其挪用公款用于购买理财产品风险小，获利少，案发后全部归还，没有造成较大的社会危害后果，被告人具有自首情节并有悔罪表现，应依法减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划（2010-2020年）》提出的“提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活基本补助标准改善中小学生营养状况”的要求，根据自治区、南宁市财政局、教育局的有关文件精神，邕宁区财政局、教育局自2010年起按规定核拨给辖区内各学校家庭经济困难寄宿生生活费（以下简称“困难学生生活补助费”）。2011年9月至2012年12月，被告人梁桂芬担任南宁市邕宁区那楼中学出纳员期间，该校的困难学生生活补助费原由城区教育局或财政局直接划拨到该校单位账户，再由该校的单位账户转入学校食堂账户，然后由食堂支配。后来，由于学校不再设立食堂对公账户，经学校领导同意，这笔款直接拨入被告人的私人账户里，由被告人梁桂芬负责管理和支配。被告人梁桂芬遂在中国农业银行那楼分理处先后办理了公积金卡和金卡（账户为6008480831238306318和20030300460030263），陆续将困难学生生活补助费转入该两个账户。被告人梁桂芬利用其管理和支配该校困难学生生活补助费的职务之便，分别于2011年9月29日转出192416.89元，2011年11月28、29日转出361277.84元，2012年6月1日转出144224.18元，2012年12月28日转出624412.20元，全部用于购买理财产品，从中获利6742.21元。案发后，被告人在2013年4月9日接受检察机关调查其他案件时，如实供述自己的尚未被司法机关掌握的罪行，并将挪用的公款全部退还学校，并退出非法所得6742.21元。
上述事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证认证的如下证据证实：（一）南宁市质量技术监管局颁发的代码为49857627-6的组织机构代码证和南宁市邕宁区事业单位登记管理局颁发的第145010810018号事业单位法人证书，证实南宁市邕宁区那楼中学为全额拨款的事业法人单位。（二）《事业单位工作人员年度考核登记表》、《事业单位聘用合同》、《梁桂芬任职说明书》证实被告人梁桂芬系南宁市邕宁区那楼镇中心学校教师，于2006年9月借调到南宁市邕宁区那楼中学任出纳员，主要负责该校公用经费及学生生活补助费的收支等工作。（三）南宁市公安局那楼派出所出具的《户籍证明》，证实被告人的姓名、性别、年龄、民族、住所等基本情况和已达到刑事责任年龄的事实。（四）南宁市邕宁区人民检察院反贪局出具的《关于发现梁桂芬挪用公款犯罪事实的说明》，证实本案的来源以及被告人梁桂芬具有自首情节的事实。（五）南财文（2010）381号、南财文（2010）431号、南财文（2011）229号、南财文（2011）541号、南财文（2012）120号等文件证实南宁市财政局、南宁市教育局下达当年困难学生生活补助费的情况。（六）南宁市邕宁区那楼中学《银行存款日记账》、《记账凭证》、《现金、银行支出报批单》，中国农业银行南宁那楼分理处的《合约信息查询》、《进账单》、《联行来账凭证》、《电子银行交易回单》、《账户流水单》，中国工商银行南宁市邕宁支行《处理补充凭证》，邕宁区《财政授权支付凭证》，以及证人班胜发的证词，证实困难学生生活补助费已划拨到那楼中学和被告人梁桂芬在银行的开户情况以及其自2011年到2012年多次挪用南宁市邕宁区那楼中学困难学生生活补助费共132.23万元用于购买农行理财产品的事实。（七）广西科桂司法鉴定中心的科桂司法中心（2013）会鉴字第045号司法会计鉴定意见书和（2013）会鉴补字第04号司法会计补充鉴定意见书，印证被告人挪用公款和获利的事实。（八）被告人梁桂芬的供述，印证被告人存在起诉书指控的犯罪事实和具有自首情节的事实。（九）南宁市邕宁区那楼中学出具的《证明》以及证人颜国伟的证词，证明案发后被告人已全部归还所挪用公款的事实。（十）《检察机关暂扣押款专用票据》，证明被告人梁桂芬的家属已代其退出11675.21元涉案款的事实。
本院认为，被告人梁桂芬身为国家事业单位工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款进行营利活动，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款和第二款的规定，构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立。被告人梁桂芬挪用困难学生生活补助费，属救济款性质，依法应从重处罚。被告人梁桂芬多次挪用公款且数额巨大，属情节严重，但宣判前已全部退还所挪用公款，依法应在五年以上十年以下有期徒刑幅度内量刑。被告人梁桂芬犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法予以减轻处罚。被告人梁桂芬归案后全部退还挪用的公款并退出非法所得，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人梁桂芬及其辩护人辩称被告人有上述法定减轻和酌情从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。但关于被告人犯罪的主观恶意不深及挪用的公款属学校食堂备用金而非困难学生生活补助费的意见，经查与事实不符，本院不予采纳。被告人梁桂芬挪用公款数额巨大，罪行较重，不符合适用缓刑的条件，故其辩护人对被告人适用缓刑的建议，本院不予采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度和悔罪态度，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款和第二款，第六十七条第一款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人梁桂芬犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月27日起至2016年7月27日止。2013年4月10日至2013年6月7日被羁押期间已折抵刑期59天。）
二、没收非法所得6742.21元，上缴国库。
（该款已交至南宁市邕宁区人民检察院。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 黄丹泽
人民陪审员 罗远佳
人民陪审员 马尚瑛
二〇一三年九月二十七日
书 记 员 周春莹