云南省玉溪市红塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0402民初1600号
原告：吴增喜等30人（名单附后）。
诉讼代表人：吴增喜，男。
诉讼代表人：刘美琼，女。
诉讼代表人：诸光益，男。
诉讼代表人：李翠林，女。
30名原告的共同委托诉讼代理人：李伟灵，云南玉源律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。
委托诉讼代理人：李伟民，云南玉源律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告：玉溪市毅力房地产开发有限公司。
法定代表人：柴金凤，董事长。
委托诉讼代理人：李勇，云南红塔律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
原告吴增喜等29人与被告玉溪市毅力房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年6月13日立案后，向“溪园”小区相关业主发出公告，通知“溪园”小区未参加诉讼的相关业主在公告期内到本院进行登记，在公告期内，柏永祥到本院登记作为原告参加诉讼。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴增喜等30人的诉讼代表人吴增喜、刘美琼、诸光益、李翠林及原告共同委托诉讼代理人李伟民，被告玉溪市毅力房地产开发有限公司的委托诉讼代理人李勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴增喜等30人向本院提出诉讼请求：1.判决将原被告签订的《商品房购销合同》第一条第一款内容由“甲方以出让方式取得位于玉溪市红塔区汇溪路与昆玉高速交叉口编号532401001-0F-3-03-015的地块的土地使用权，土地规划用途为城镇混合住宅用地。土地使用权证号：玉国用（2007）第0961号”，变更为“甲方以出让方式取得位于玉溪市红塔区汇溪路与昆玉高速交叉口编号532401001-0F-3-03-015的地块的土地使用权，土地规划用途为城镇住宅用地。土地使用权证号：玉红国用（2012）第0336号”；2.被告要求原告按房屋建筑面积每平米补缴150元，车位每个补缴2000元的土地使用年限延长费用应由被告承担；3.判决被告将按诉讼请求第一项的内容变更后的《商品房购销合同》报玉溪市房地产管理局备案，并协助原告办理房屋产权登记手续；4.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告吴增喜等30人与被告分别于2008年5月18日至2009年8月11日间签订了一份《商品房购销合同》及合同补充协议，合同第一条第一款约定“甲方以出让方式取得位于玉溪市红塔区汇溪路与昆玉高速交叉口编号532401001-0F-3-03-015的地块的土地使用权，土地规划用途为城镇混合住宅用地。土地使用权证号：玉国用（2007）第0961号”。合同附件最后一页为房地产管理机关登记备案栏。因签订认购协议时被告未对其开发预售的“溪园小区”商品房的土地用途和使用权年限未向原告作清楚的说明，致使原告误认为该小区开发的商品房土地用途为城镇住宅用地，使用权年限为七十年。后该小区广大购房户要求将小区的土地用途变更为城镇住宅用地，使用权年限为七十年。在双方协商过程中，被告分别于2008年1月1日、2009年11月23日、2010年9月23日承诺“土地自动延续后产生的费用由我公司承担”、“我公司将根据国家居住用地最高使用年限为七十年的规定，向玉溪市土地主管部门提交申请，对溪园小区的土地使用年限，在原有使用年限的基础上办理延长土地使用权申报手续，申报过程中产生的费用由我公司承担”。2010年11月25日玉溪市人民政府决定：经开发商申请，负责补缴土地出让金等相关费用，溪园小区的城镇住宅用地按土地用途最高年限依法办理用地手续。2012年1月18日被告取得了变更后的玉红国用（2012）0336号小区土地使用权证，土地用途由原来的城镇混合住宅用地变更为城镇住宅用地，土地使用年限确定为七十年。土地使用权证变更后，被告应当按其承诺和变更的内容通知原告对双方签订的《商品房购销合同》及补充协议进行相应的变更，并报房管和土地管理部门备案，协助办理房屋所有权证和土地使用权证，但被告却于2012年3月15日向原告等小区购房户发出通知，要求房屋每平方米补缴150元的土地使用年限延长费用，车位每个补缴2000元，以此为条件重新签订《商品房购销合同》。原告认为购房款已交清，房屋已交付使用，《商品房购销合同》已经履行，不存在重新签订合同的问题，土地出让金应由被告承担，不同意被告的要求。2016年3月15日被告再次通知小区业主，要求在2016年5月1日前来办理房屋所有权证和土地使用权证，仍坚持必须由原告补缴土地出让金后才给予办理。原告认为，在签订认购协议时被告未明确告知该小区房屋的土地性质和使用年限，及在签订合同时未告知玉国用（2007）第0961号土地证权利人不是被告，也未在合同中真实写明，存在欺诈，原告存在重大误解。合同履行过程中，被告承诺负责延长土地使用年限，并承担相关全部费用，视为双方对合同进行了变更和补充，因此被告要求原告补缴的费用应由被告承担。双方多次交涉未达成一致，原告为维护自身权益提起诉讼。
被告玉溪市毅力房地产开发有限公司辩称，原告的起诉违反了民事诉讼中一事不再理的原则，请求驳回起诉。包括诉讼代表人在内的全部原告在2013年1月14日已经向红塔区人民法院提起过诉讼，红塔区人民法院受理后作出了（2013）玉红民一初字第199号判决书驳回了原告的诉讼请求。原告不服上诉于玉溪市中级人民法院，玉溪市中级人民法院作出了（2013）玉中民一终字第299号民事判决书驳回上诉，维持原判。之后原告又向云南省高级人民法院申请再审，云南省高级人民法院作出了（2014）云高民申字第190号民事裁定书驳回了再审申请。现在原告的诉讼和2013年的诉讼只是表述上不同，实质上没有差别。被告对溪园小区的房屋销售合法。被告与原告签订的《商品房购销合同》不具备土地使用权变更的条件，不具备协助原告办理登记手续的条件，未能办理房屋产权登记手续责任在原告，请求驳回原告的起诉。
原告吴增喜等30人提供了以下证据：
一、原告身份证复印件29份，证明原告的身份情况；
二、商品房购销合同17份、借款担保合同一份，证明原告与被告签订的商品房购销合同及其约定的内容；
三、玉溪市红塔区人民法院（2013）玉红民一初字第199号民事判决书一份、玉溪市中级人民法院（2013）玉中民一终字第299号民事判决书一份、云南省高级人民法院（2014）云高民申字第190号民事裁定书一份，证明原被告之间的合同纠纷问题，原告方一直在主张权利，已经生效的云南省高院的裁定书认定被告的三次承诺是对合同的变更和补充，被告应当履行其承诺；
四、2010年11月25日市政府专题会议纪要一份，证明经玉溪市人民政府对溪园小区业主和开发商之间的矛盾进行专题研究后决定，解决溪园小区使用年限问题是由被告方提出申请并负责补缴土地出让金；
五、通知书一份、承诺书二份，证明被告以书面的形式正式通知并承诺由被告申请并办理延长土地使用年限至70年的手续，并承担这个过程中产生的相关费用；
六、2012年3月15日玉溪市毅力房地产开发有限责任公司通知一份，证明被告发出书面通知要求小区业主按房屋150元每平方米，车位2000元一个补缴土地使用年限延长的费用；
七、玉国用（2007）第0961号土地使用权证复印件一份，证明被告用于开发溪园小区的土地的使用权人为玉溪伟辰工贸有限公司，而不是被告，被告在商品房预售的时候并未取得该土地使用权，违反了房地产管理法的相关法律规定；
八、2015年2月4日玉溪市房地产管理局出具的关于“溪园小区”办理房屋所有权证有关问题的回复一份，证明玉溪市房管局由于土地使用年限变更为70年，建设依据发生了变化，必须对原合同中的相关条款进行变更才能备案办理产权证；
九、2010年9月19日玉溪市国土资源局关于玉溪伟辰工贸有限公司要求解决溪园小区土地使用期限问题的回复一份，证明根据国土部门的意见，被告在开发商品房住宅小区时未交过土地出让金，开发商在销售时应该告知每个购房户土地用途和土地使用年限；
十、玉溪市人民政府玉政复（2011）96号，证明经玉溪市人民政府批准，溪园小区的土地使用权已经按照城镇住宅用地变更为70年，合同签订后客观情况发生了重大变化，应当将合同相关条款进行变更；
十一、离婚协议书一份，证明原告吴增喜与妻子陈某在离婚协议中约定溪园小区房屋归吴增喜所有，相关的合同权利义务由吴增喜承担，陈某不属于本案的必要共同诉讼人。
经质证，被告玉溪市毅力房地产开发有限公司对第一、二、三组证据没有意见，对原告举证的省高院的裁定第3页,原告只说了上半部分的内容，对其证明目的不予认可；对第四组证据的真实性、合法性、关联性没有意见；对第五组证据中2008年1月1日的承诺书的真实性、合法性、关联性不认可，2009年11月23日、2010年9月23日的两份承诺书的内容与本案无关；对第六组证据的真实性没有意见；对第七组证据没有意见，对证明目的有意见，开发公司和土地使用权人联合对房地产进行开发不违反相关法律规定；对第八组证据的真实性、合法性没有异议；对第九组证据的真实性、合法性没有意见，对证明目的有意见，实际上政府没有收过土地出让金，不是被告没有交土地出让金；对第十、十一组证据没有意见。
被告玉溪市毅力房地产开发有限公司提供了以下证据：
一、红塔区人民法院（2013）玉红民一初字第199号民事判决书一份，证明包括本案大部分原告在内的85人，请求判令原被告继续履行双方签订的商品房购销合同，由被告协助办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，经审理，红塔区人民法院驳回了原告的诉讼请求；
二、玉溪市中级人民法院（2013）玉中民一终字第299号民事判决书一份，证明包括本案大部分原告在内的85人，不服玉溪市红塔区人民法院（2013）玉红民一初字第199号民事判决书，向玉溪市中级人民法院提出上诉，经审理，玉溪市人民法院驳回上诉，维持原判；
三、云南省高级人民法院（2014）云高民申字第190号民事裁定书一份，证实包括本案部分原告在内的29人向云南省高级人民法院申请再审，2014年9月10日，云南省高级人民法院作出（2014）云高民申字第190号民事裁定书，驳回了再审申请。以上三份判决书和裁定书证实原告起诉已被发生法律效力判决、裁定驳回，再次起诉属于一事二诉，依法应当裁定驳回起诉；
四、玉国用（2007）第0961号国有土地使用权证复印件一份，证明原被告双方签订商品房购销合同时，已告知购房人土地用途为城镇混合住宅用地，终止日期为2050年6月30日；
五、关于解决溪园小区、瑞龙祥城因房屋销售涉及土地使用权年限上访问题专题会议纪要，证明溪园小区业主代表就小区土地使用年限问题，连续多次到市政府上访，市政府召集市国土资源局等部门，专题研究因土地使用年限引发的上访问题。会议决定经开发商提出申请，负责补缴土地出让金等相关费用，对照溪园小区、瑞龙祥城两个项目的城镇住宅用地、商业用地的实际用途，按土地使用用途最高设置年限依法办理用地手续；
六、缴款通知书，证明市国土局通知被告，玉国用（2007）第0961号国有土地使用权证，原土地用途为城镇混合住宅用地，已经市人民政府玉政复（2011）96号批准，土地用途变更为商服、城镇住宅用地，使用类型出让，应补缴土地价款8269096元，代扣契税248073元；
七、缴款书（收据）、契税收据，证明被告按市国土局的要求，代溪园小区全体业主向玉溪市土地储备中心缴纳土地价款8269096元，向红塔区地税一分局缴纳契税248073元；
八、玉红国用（2012）第0336号国有土地使用权证，证明2012年1月18日，红塔区政府向被告颁发了新的土地使用权证，用途为城镇住宅用地，终止日期为2081年12月30日，新的土地使用权证只能对应新的商品房购销合同；
九、通知一份，证明被告取得新证后，在溪园小区显著位置粘贴通知，让各位业主与被告重新签订商品房购销合同，补缴相关费用，以便办理房屋所有权证和土地使用权证，被告已经尽了告知义务。
经质证，原告对第一、二、三、四、五、八、九组证据的真实性、合法性、关联性没有异议，但证据本身能证明原告在举证过程中的证明目的，不能证明被告的证明目的；对第六、七组证据的真实性、合法性没有异议，但与本案原告的诉讼请求没有关系，补缴土地出让金和相关契税是开发商的责任，不认可被告代替小区业主缴费的主张。
为查明案件事实，本院向玉溪市国土资源局调取了玉溪市人民政府关于玉溪伟辰工贸有限公司国有建设用地使用权用途变更的批复一份，证明溪园小区土地用途、土地使用年限变更及补缴土地价款的情况。
经质证，原告对该证据的真实性、合法性、关联性没有异议，认为土地出让金根据相关规定是由开发商交。被告对该证据的真实性、合法性、关联性无异议，能证明土地使用权变更后的年限是按照城镇住宅用地70年确定，土地证载明终止的日期为2081年12月30日，因此补交的费用是自2011年12月30日起至2081年12月30日期间的费用。
本院认为，原告所举全部证据、被告所举全部证据及本院调取证据均具备真实性、合法性和关联性，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年5月至2010年4月期间，原告等30人共18户作为乙方，分别与作为甲方的被告签订《商品房购销合同》，约定乙方向甲方购买“溪园小区”商品房，合同第一条项目建设依据明确：甲方以出让方式取得位于玉溪市红塔区汇溪路与昆玉高速交叉口编号532401001-0F-3-03-015的地块的土地使用权，土地规划用途为城镇混合住宅用地。土地使用权证号：玉国用（2007）第0961号）。第十二条关于产权登记的约定明确：乙方在办理结算手续时提供办理权属登记所需的身份证、发票、商品房购销合同、契税完税凭证等；甲方协助乙方办理房屋所有权证和土地使用权证。如因乙方不按期提供资料，视为乙方自动放弃甲方协助办证权，所产生的一切责任和损失由乙方自行承担。双方对于其他事项作了相应约定，合同尾部附《合同补充协议》一份，部分补充协议有七个条款，部分有八个条款（其中前七个条款内容一致，第八条内容为：土地年限自2000年6月30日至2050年6月30日止）。合同签订后，原告支付了购房款等相关费用，被告交付了房屋。
2008年1月1日，被告出具《承诺书》：各购房户：贵户在我处所购房屋，房屋建设用地属出让住宅用地，关于购房关心的住宅用地使用期间届满后，如何延续使用问题，2007年10月1日生效的《中华人民共和国物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满期的，自动续期。”据此规定，各购房户权利受法律保护，我方承诺依法、守法，并履行我方应尽义务。后面有手写体“土地自动延续后产生的费用由我公司承担。陈丽萍”字样。2009年11月23日，被告又出具《承诺书》，内容与以上承诺书基本一致，手写体部分变为打印体。2010年9月23日，被告再次向溪园小区业主书面承诺：由我公司投资开发的“溪园”小区，根据广大业主的要求，现阶段正在积极办理相关的土地手续，我公司将根据国家“居住用地最高使用年限为七十年”的规定，向玉溪市土地主管部门提交申请，对“溪园”小区的土地使用年限，在原有使用年限的基础上办理延长土地使用权申报手续，申报过程中产生的费用由我公司承担。“溪园”小区的土地使用年限的延长申报，最终结果以玉溪市国土资源局批准的年限为准。
2010年11月25日，玉溪市人民政府形成《关于解决溪园小区瑞龙祥城因房屋销售涉及土地使用权年期上访问题专题会议纪要》，第二条内容为：经开发商提出申请，负责补缴土地出让金等相关费用，对照溪园小区、瑞龙祥城两个项目的城镇住宅用地、商业用地的实际用途，按土地使用用途最高设置年限依法办理用地手续。2011年12月22日，玉溪市国土资源局针对毅力公司发出玉国土资存[2011]5号存量土地审批缴款通知书，主要内容为：你公司与玉溪伟辰工贸有限公司联合申请的玉国用（2007）第0961号国有建设用地使用权用途变更项目，面积9246.5平方米，原土地用途城镇混合住宅用地，使用权类型出让（企业改制），已经是人民政府玉政复（2011）96号批准，土地用途变更为商服、城镇住宅用地，使用权类型出让，应补缴土地价款8269096元，代扣契税248073元，于15日内办理缴款手续后，到市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。被告依通知缴纳了上述款项。2012年1月18日，玉溪市红塔区人民政府颁发了玉红国用（2012）第0336号国有土地使用证，明确土地使用权类型为出让，终止日期为2081年12月30日。2012年3月15日，被告在溪园小区张贴通知，要求购买商铺、商品房、车库的业主按实测面积每平方米补缴150元的土地使用年限延长费用，相关税费按国家现行收费标准收缴；地下车位按每车位补缴2000元的土地使用年限延长费用，相关税费按国家现行收费标准收缴，双方重新签订《商品房购销合同》。因双方对被告要求缴纳的费用未达成协议，致双方未重新签订《商品房购销合同》。2016年6月13日，原告吴增喜等人起诉至法院，要求解决。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十四条规定：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。”第七十七条第一款规定：“当事人协商一致，可以变更合同。”本案中，双方签订的《商品房购销合同》第一条项目建设依据已经载明土地使用权证号为玉国用（2007）第0961号，购房户在订立合同时应当知晓土地使用权的情况。原告未能充分举证证明其与被告订立合同时存在重大误解、显失公平、欺诈、胁迫、乘人之危等违背其真实意思的情况，其提出变更合同的诉讼请求不符合当事人有权请求人民法院变更合同的法律规定。被告先后三次发出承诺书，承诺承担申请办理延长土地年限手续的费用，但是政府采取的是由被告交纳土地价款和契税，对土地的使用权人和使用年限等重新进行变更登记，而非延长土地使用年限。土地证的重新核发，权属以及土地使用年限发生了变更，原购房合同约定项目依据发生变更，原被告对土地使用权重新进行变更登记产生的费用承担及合同变更问题未协商一致，故对原告单方要求变更合同的诉讼请求，本院不予支持。原告第2项诉讼请求的费用承担问题是对《商品房购销合同》价款约定的变更，现双方未对费用承担问题及如何变更合同协商一致，原告的主张缺乏合同及法律依据，本院不予支持。原告第3项诉讼请求以按第1项诉讼请求变更合同为前提，由于第1项诉讼请求不成立，对原告第3项诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第七十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
驳回原告吴增喜等30人的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告共同负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。
审判长 周 庆
审判员 杨国民
审判员 曹 华
二〇一六年十二月五日
书记员 李 娟
附原告吴增喜等30人名单：
吴增喜，男。
刘美琼，女。
诸光益，男。
李翠林，女。
柏永祥，男。
何萍，女。
潘冠东，男。
高萍，女。
武增强，男。
李文洪，男。
段建均，男。
蒋跃斌，男。
黄春雷，男。
让才琼，女。
何可可，女。
曾庆田，男。
钟福宝，男。
刘荣梅，女。
罗英，女。
史雁冰，男。
吕中兵，男。
吴艳冰，女。
罗云平，男。
许伟，男。
王娟，女。
宋存良，男。
代元芬，女。
黄慈洁，女。
马天富，男。
王美珍，女。