陕西省汉中市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）汉中执异字第00009－2号
异议人（被执行人）：陕西西汉高速公路有限责任公司，住所地：陕西省西安市友谊东路428号（现住西安市长安路陕西高速经纬大厦24层），组织机构代码：74126066－X。
法定代表人：杨荣尚，该公司董事长。
申请执行人：中国水利水电第十六工程局有限公司，住所地：福建省福州市湖东路82号，组织机构代码：15814126－8。
法定代表人：林文进，该公司总经理。
本院在执行中国水利水电第十六工程局有限公司（以下简称十六工程局）为与陕西西汉高速公路有限责任公司（以下简称西汉高速公司）因建设工程施工合同纠纷一案中，西汉高速公司提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭书面进行了审查，现已审查终结。
异议人西汉高速公司书面异议称，西汉高速公司在收到民事调解书生效后除扣除代扣代缴税金后的应付款已在15日内主动履行完毕，且收款方十六工程局不出具发票；鉴定费、受理费、反诉费等对方来人核算并按国家财务制度完善相关手续，但十六工程局未到；已按调解书及时履行了义务，因十六工程局无视国家税法及相关规定，西汉高速公司不应承担二倍逾期利息，请法院裁定申请执行人十六工程局按照调解书确定的工程款8213240.44元出具发票；认为本院发出的执行通知书不当，请求予以纠正。
本院查明，西汉高速公司诉十六工程局工程款借款、十六工程局反诉西汉高速公司建设工程施工合同纠纷一案，审理中双方当事人自愿达成和解协议，2014年11月24日，本院依据和解协议作出的（2011）汉中民初字第00005号民事调解书确认：“本案第29期工程款争议部分及索赔部分经双方协商确定为8473592.29元，扣减十六工程局工程借款3521978.46元、审计核减的260351.85元、十六工程局委托西汉高速代付第三方工程款691261.98元（其中洋县支路办7万元、陕西高速伸缩缝工程有限公司573632.98元、52标施工防护工程47629元）后，西汉高速于本调解书生效后15日内一次性给付十六工程局400万元，该工程中的所有经济纠纷全部了结，双方再无遗留问题；本案鉴定费225500元，由西汉高速承担135300元，十六工程局承担90200元。西汉高速承担135300元直接给付十六工程局；本诉案件受理费34975元，减半收取17487.50元，由十六工程局承担，余其17487.50元予以退还，由西汉高速具条来本院领取。十六工程局承担的17487.50元直接给付西汉高速；反诉案件受理费71115元，减半收取35557.50元，由西汉高速承担21334.50元；十六工程局承担14223元。十六工程局多预交的116659.50元予以退还，由十六工程局具条来本院领取。西汉高速承担的21334.50元直接给付十六工程局；上述协议，符合有关法律规定，本院予以确认；本调解书经双方当事人签收后即具有法律效力。”2014年12月16日调解书发生法律效力，履行期间为2014年12月16日至2014年12月31日。西汉高速公司于2015年1月9日通过银行转账主动付款3728963.08元，余款271036.92元及诉讼、鉴定费用139147元未付。
2015年2月9日，十六工程局向本院申请强制执行。申请执行的事实、理由和请求为：根据已发生法律效力的民事调解书，西汉高速公司应在民事调解书生效后15日内一次性支付申请人400万元，应承担的鉴定费135300元、反诉案件受理费21334.50元（两项中应扣除十六工程局应支付西汉高速公司17487.50元）直接支付给十六工程局，共计4139147元；西汉高速公司于2015年1月9日支付3728963.08元，申请执行标的为410183.92元，并自2015年1月9日起按银行同期贷款利率的2倍支付逾期履行期间的利息。2015年2月13日本院立案。移送执行局执行后，本院于4月18日向西汉高速公司发出（2015）汉中执字第00021号执行通知书。执行通知书的内容为：一、责令西汉高速公司自本通知书送达之日起向申请人支付410183.92元；承担自2015年1月9日起的迟延履行期间的2倍利息；二、缴纳执行申请费6050元。2015年4月24日，西汉高速公司通过银行向本院执行款账户转款42万元，并向执行实施案件承办人邮寄了针对执行通知内容的执行异议书，但未依法亲自到本院立案机构办理执行异议案件立案手续，后由执行实施案件的承办人移送本院立案机构办理了执行异议立案。
本院认为，本案争议的实质问题是发出的执行通知书是否符合执行依据及相关法律规定。
一、异议人西汉高速公司未完全履行法律文书确定的义务。《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）第二百三十六条第二款规定，调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。履行法律文书应当按照法律文书确定的标的、履行期限和履行方式全部履行；履行期限不明确的，履行义务一方应当在法律文书生效后立即履行；履行方式不明确的，履行义务一方应当选择能够履行、便利履行的方式履行。本案调解书约定，西汉高速公司应当在本调解书生效后15日内一次性向十六工程局付款400万元，直接向十六工程局支付已由十六工程局预交的鉴定费135300元、反诉案件受理费21334.50元（有权扣除十六工程局应付的款项），且双方当事人有长期的建设施工合同价款收、付结算业务往来，因此西汉高速公司履行义务的数额、履行期限明确，履行方式不存在障碍，但西汉高速公司在调解书确定的履行期间届满后才开始履行，且应付款额仍未全部付清。
二、异议人西汉高速公司未完全履行的理由没有事实和法律依据。异议人未履行的部分，包括400万元中的271036.92元及鉴定费、诉讼费用139147元两部分。对于271036.92元，异议人主张，因申请执行人十六工程局未出具过工程款收款发票，依据税收法律规定，履行了代扣代缴税款的职责。本院认为，（一）按照调解书主文内容理解，西汉高速公司应付十六工程的400万元款，款项性质包含工程价款和索赔部分两项，不单是工程款。（二）债务人在民事诉讼活动中以债权人未出具税务发票及履行代扣代缴税款为由不履行法律文书确定的义务并无依据。首先，出具价款发票是履行合同中收款方的附随义务，可以不在合同中约定，合同当事人在履行合同中自行解决；其中涉及的纳税及代扣代缴税款，按照税法规定执行，付款方既有履行民商事合同付款的义务，又有监督纳税义务人向国家缴纳税款或代扣代缴税款的义务。但在民商事发生纠纷后的诉讼、执行程序中，纳税关系不属于人民法院民商事审判、执行调整的范围，除非纳税事项影响到合同的履行而作为诉讼请求一并解决争议。其次，西汉高速公司与十六工程局在诉讼中协商达成调解协议时，没有明确约定收款方应出具发票作为付款方付款的前提或者同时履行的条件，也没有约定代扣代缴税款的内容，按照本院的民事调解书，西汉高速公司应当按照调解书确定的金额400万元作为民事债务向十六工程局足额清偿。未足额清偿，即属于不履行生效法律文书的行为，债权人有权依法申请强制执行。对于未履行鉴定费、诉讼费用部分，调解书确定了这部分费用的支付方式，即西汉高速公司直接向十六工程局支付。按照诉讼费交纳办法，西汉高速公司需要这几项费用的票据，可以在向十六工程局付款后，直接到本院办理诉讼费用结算手续并取得相关票据，与法律文书一并作为账务处理的依据，无需对方出据票据。因此，异议人以等待对方来人核算并按国家财务制度完善相关手续但对方未到而未支付的理由不能成立。
三、异议人西汉高速公司主张不承担债务逾期履行期间的加倍利息的理由不符合法律规定。民事诉讼法第二百五十三条规定，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百八十二条第二款规定，执行通知中除应责令被执行人履行法律文书确定的义务外，还应通知其承担民事诉讼法第二百五十三条规定的迟延履行利息或者迟延履行金。西汉高速公司作为未按照生效法律文书履行义务的被执行人，本院向其发出的执行通知书中载明其应当承担迟延履行利息的通知内容符合法律规定。
四、异议人西汉高速公司“请求法院裁定申请执行人按照调解书确定的工程款8213240.44元出具发票”的申请事项，没有事实、法律依据和执行根据，且不属于可以提出执行异议的范围，执行异议应当针对执行程序中的违法执行行为提出。第一，此项请求不属于调解书的内容。第二，在执行程序中，执行法院没有依据采取超出执行依据和申请执行请求并为实施的执行行为。第三、异议人并非申请执行人，无权在执行程序中提出或增加没有执行根据的执行请求。收款方不出具发票，付款方依法可以向有关工商行政管理机关举报；收款方未履行纳税义务的，付款方可以向有关税收征管机关举报；如因收款方不履行出具发票的义务而给付款方造成经济损失的，付款方可以另行起诉，但不能在执行程序中一并寻求解决。
综上，本院向西汉高速公司发出执行通知书的执行行为合法，西汉高速公司提出的执行异议理由均不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条（一）项的规定，裁定如下：
驳回陕西西汉高速公路有限责任公司的异议。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向陕西省高级人民法院申请复议。
审 判 长 冉清杰
审 判 员 李嘉林
代理审判员 刘新星
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 秦 健