湖南省湘乡市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湘法刑初字第253号
公诉机关湖南省湘乡市人民检察院。
被告人张某某，男，1965年1月6日出生，汉族，湖南省湘潭市人，中专文化，农民。2014年4月8日因涉嫌犯诈骗罪被湘乡市公安局刑事拘留，2014年5月15日经湘乡市人民检察院批准，同日由湘乡市公安局逮捕。2014年9月18日由湘乡市公安局取保候审。2015年8月12日由本院决定逮捕，2015年9月8日由本院决定取保候审。
辩护人邹命，湖南同升律师事务所律师。
辩护人胡建富，湖南同升律师事务所律师。
湘乡市人民检察院以湘乡检公诉刑诉（2015）230号起诉书指控被告人张某某犯诈骗罪，于2015年8月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员李佼担任审判长、审判员童长鸣、人民陪审员谭麦秋参加的合议庭，于2015年5月12日公开开庭审理了此案，书记员颜嘉博担任记录。湘乡市人民检察院指派检察员李毅出庭支持公诉。被告人张某某及辩护人邹命、胡建富到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
湘乡市人民检察院指控：被告人张某某于2010年经他人授意、配合，在不符合条件的情况下，以曹某（另案处理）的名义，虚构资料向湘潭市雨湖区畜牧局申报了生猪标准化规模养殖场（小区）项目资金，骗取国家该专项资金40万元，其中分给曹某13万元。
该院提供了相关证据证明上述事实，并认为被告人张某某骗取国家财物，且数额巨大，其行为构成诈骗罪。提请本院依法判处。
被告张某某辩称：第一、不构成诈骗罪；第二、自己并未主动申报，是雨湖区畜牧局违规给了自己20万元。另20万元是指定给曹某的；第三、自己未参与事前商议。
辩护人邹命发表了如下辩护意见：被告人张某某的行为不构成诈骗罪。理由：
1、张某某未向雨湖区畜牧局虚构事实、隐瞒真相，是该局自愿将40万元交付给张某某；
2、张某某没有诈骗的故意，其引进、推广、发明的生态养猪技术取得了国家专利，因国家无专项资金对其技术进行扶持，雨湖区畜牧局想借生猪标准化规模养殖项目资金对其生态养猪技术予以支持、鼓励；
3、本案侵害的客体除财产所有权，还有其它社会关系；
4、湘潭市雨湖区畜牧局负责人胡某某、陈某某因帮助张某某、曹某获得该项资金，是按滥用职权罪处理，同案定不同罪名不当；
5、对张某某的行为定罪无法律规定。
经审理查明：在湘潭市雨湖区2010年生猪标准化规模养殖场（小区）项目资金的申报过程中，被告人张某某在明知其不符合申报标准化规模养殖场（小区）项目基本条件的情况下，先后请雨湖区畜牧兽医水产局局长胡某某（已判刑）、雨湖区畜牧兽医水产局分管项目的副局长陈某某（已判刑）等人给予关照和支持。2010年初，被告人张某某与胡某某、陈某某、曹某经共同商量决定，由被告人张某某与曹某（另案处理）捆绑申报该项目。在胡某某、陈某某的违规操作下，被告人张某某通过套用他人养殖场、提供虚假资料等手段，共计骗取生猪标准化规模养殖小区项目资金40万元，后被告人张某某分给曹某13万元。
证明上述事实的证据：
一、证人证言。曹某证实其在不符合申报2010年规模养殖小区项目补助资金的情况下，根据胡某某授意，在陈某某的安排下，其与被告人张某某一起捆绑获得了该项资金40万元的事实。陈某某、姜某某、姜某、黄某、胡某某均证实了分别参与与张某某商议、虚构资料、验收等套取国家专项畜牧资金40万元的事实。
二、书证。申报资料、雨湖区监察局、审计局、财政局、畜牧水产局等文件，证明了被告人张某某与曹某捆绑虚构事实、套取国家标准化生猪养殖技术专项资金的事实；扣押清单、现场照片、发票，证明扣押了被告人张某某为感谢陈某某的帮助，拟送陈某某的手表和现金6000元及退赃款20万元的事实；承诺书，证实被告人张某某与曹某商定共同套取2010年振态养殖小区生猪标准化规模建设项目资金40万元，各占20万元，所需费用分摊；户籍资料，证明被告人张某某实施上述犯罪时具有完全刑事责任能力。
三、被告人张某某的供述，证明其在2009年初主动向湘潭市雨湖区畜牧局胡某某等提出申请专项资金，请求给予关照。2009年下半年，胡某某约其与曹某、陈某某等见面，议定有一个40万元的项目，以其与曹某名义共同申报，其与曹某各得20万元。后其请姜某某帮忙借用其友姜某养殖场的相关资料申报了40万元，除去开支，其与曹某各分得一半。
以上证据，经当庭举证、质证，被告人张某某称：第一、套取的款中分给曹某的钱不止8万元，起码有11万或13万元；第二、证明其主动申报资金不实。
辩护人邹命发表了“以上证据证明了该案的特殊性及被告人张某某没有诈骗故意”的意见。
上述意见，是对证据作用和指控基本事实的说明，并非对证据的实质性否认。
上述证据，来源合法，内容真实，与本案有关联，本院依法予以确认。
另查明：1、共同作案人胡某某、陈某某因参与上述犯罪均以犯滥用职权罪被判处有期徒刑一年，有湘潭市雨湖区人民法院（2014）岳刑初字第221号、第238号刑事判决书在卷证实；
2、被告人张某某于2014年5月6日向湘乡市公安局主动退赃款20万元，有缴款凭证在卷证实。
本院认为：被告人张某某以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家财物，数额巨大，其行为构成诈骗罪，依法应予惩处。被告人张某某及辩护人称其行为不构成诈骗罪的意见与查证事实和法律规定不符，本院不予采纳。被告人张某某犯罪后，如实供述，系坦白，且退还了其本人所得赃款，依法均可从轻处罚。根据被告人张某某平时表现及本案案情，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第四十五条、第五十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百三十九条之规定，判决如下：
被告人张某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
（本页无正文）
审 判 长 李 佼
审 判 员 童长鸣
人民陪审员 谭麦秋
二〇一六年三月二十一日
书 记 员 颜嘉博
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》
第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。