浙江省丽水市莲都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丽莲刑初字第739号
公诉机关丽水市莲都区人民检察院。
被告人吴某，曾用名章强，原丽水出入境检验检疫局政工处处长。因本案，于2015年4月14日被刑事拘留，同年4月28日被逮捕。现羁押于丽水市看守所。
辩护人王伟斌，浙江博翔律师事务所律师。
丽水市莲都区人民检察院以丽莲检刑诉（2015）693号起诉书指控被告人吴某犯受贿罪，于2015年11月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。丽水市莲都区人民检察院指派检察员钟时剑、林颖出庭支持公诉，被告人吴某及其辩护人王伟斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2012年至2013年期间，被告人吴某担任丽水出入境检验检疫局基建办主任，利用职务上的便利，收受他人贿赂款共计人民币130000元。
被告人吴某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条的规定，构成受贿罪。被告人吴某有立功表现。提请依法判处。
被告人吴某对公诉机关指控的事实无异议。
被告人吴某的辩护人的辩护意见：1、起诉书指控的第4、5、6笔犯罪事实中，张某、廖某送的贿赂款人民币6万元，款项来源不清；2、被告人吴某有自首情节；3、被告人吴某有立功表现，并且平时工作表现好，家庭比较困难。综上，建议对被告人吴某从轻，减轻处罚，并适用缓刑。
被告人吴某的辩护人为支持其提出的第一点辩护意见，向法庭提供深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司的公司简介复印件，用以证明深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司的经营活动、财务管理规范，涉案贿赂款是可以在公司财务提取到书证的事实。
经审理查明：2012年至2013年期间，被告人吴某担任丽水出入境检验检疫局基建办主任，利用职务上的便利，收受他人贿赂款共计人民币130000元，具体犯罪事实如下：
1、2012年底的一天，丽水出入境检验检疫局综合实验用房石材幕墙、玻璃幕墙、雨篷工程实际承包人朱某为与被告人吴某搞好关系，以便在做项目过程中得到吴某的关照，在被告人吴某家世贸花园小区门口，送给被告人吴某现金人民币20000元，被告人吴某予以收受。
2、2012年底的一天，丽水出入境检验检疫局综合实验用房项目施工承包人陈某为了在该项目中获得被告人吴某的关照，在被告人吴某家世贸花园小区门口，送给被告人吴某现金人民币20000元，被告人吴某予以收受。
3、2013年底的一天，丽水出入境检验检疫局综合实验用房项目施工承包人陈某为了感谢被告人吴某在该项目中给予的关照，在被告人吴某家世贸花园小区门口，送给被告人吴某现金人民币20000元，被告人吴某予以收受。
4、2012年的一天，被告人吴某与深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司副总经理张某、员工廖某等人在莲都区花园路“捞仔火锅”店吃饭，张某为其公司在丽水出入境检验检疫局综合实验用房实验室装修、设备采购及安装工程的招投标过程中获得被告人吴某的关照，送给被告人吴某现金人民币20000元，被告人吴某予以收受。
5、2013年的一天，丽水出入境检验检疫局综合实验用房实验室装修、设备采购及安装工程承包单位深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司的员工廖某为与被告人吴某搞好关系，以便在工程预付款问题上获取吴某的帮助，在丽水出入境检验检疫局被告人吴某的办公室内，送给被告人吴某现金人民币20000元，被告人吴某予以收受。
6、2013年四、五月份的一天，丽水出入境检验检疫局综合实验用房实验室装修、设备采购及安装工程承包单位深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司的员工廖某为与被告人吴某搞好关系，以便在工程拖延问题上获取吴某的帮助，在丽水出入境检验检疫局被告人吴某的办公室内，送给被告人吴某现金人民币20000元，被告人吴某予以收受。
7、2013年上半年的一天，丽水出入境检验检疫局综合实验用房绿化工程承包单位丽水市园林绿化工程有限公司的法定代表人符某为和被告人吴某搞好关系，以便在工程上获得被告人吴某的关照，在丽水出入境检验检疫局新大楼工地附近，送给被告人吴某现金人民币10000元，被告人吴某予以收受。
另查明，被告人吴某在2015年10月19日向公安机关提供线索并且协助公安机关抓获其他案件的犯罪嫌疑人，有立功表现。被告人吴某家属于2016年5月6日带其退缴了违法所得人民币130000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：
1、户籍证明，证明被告人吴某的身份情况；
2、被告人吴某的供述和辩解、自书材料，证明2012年至2013年期间，被告人吴某担任丽水出入境检验检疫局基建办主任，其利用职务上的便利，收受朱某、陈某、张某、廖某、符某等人贿赂款共计人民币130000元的事实；
3、证人朱某的证言，证明2012年，其承做丽水出入境检验检疫局的幕墙项目，为和时任丽水出入境检验检疫局基建办主任被告人吴某搞好关系，2012年底的一天，其在被告人吴某住的世贸花园门口，其送给被告人吴某一盒螃蟹及人民币20000元的事实；
4、证人陈某的证言，证明其于2011年挂靠丽水市大运建设有限公司，承做丽水出入境检验检疫局土建项目，被告人吴某当时是基建办主任，主要负责工程和对外联系，各方面协调等事情。2012年、2013年年底，其两次在被告人吴某家所在小区门口，送给被告人吴某海鲜礼盒、茶油以及人民币20000元，共计送给送给被告人吴某贿赂款人民币40000元的事实；
5、证人符某的证言，证明2013年上半年的一天，其在承做丽水出入境检验检疫局绿化工程时，为与时任基建办主任的被告人吴某搞好关系并得到关照，在丽水出入境检验检疫局新大楼门口，送给被告人吴某人民币10000元的事实；
6、证人廖某的证言，证明①其是深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司的员工。2012年的时候，深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司想要承做丽水出入境检验检疫局综合实验用房、实验室装修设备采购及安装项目。为了获取招投标的信息，12月底的一天晚上，其和公司副总经理张某在与时任基建办主任的被告人吴某吃饭时，张某送给被告人吴某人民币20000元。后来被告人吴某通过邮箱把实验室招标文件的初稿发给了廖某的事实。②2013年1月，深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司已中标丽水出入境检验检疫局综合实验用房、实验室装修设备采购及安装项目。为了解决预付款的问题，廖某在被告人吴某的办公室送给被告人吴某人民币20000元的事实。③2013年4、5月份，实验室工程拖延了很长时间，为了避免支付合同约定的赔偿金，其在被告人吴某的办公室送给被告人吴某人民币20000元的事实。④其送给被告人吴某的钱均是以材料款的名义从深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司支取的事实；
7、证人张某的证言，证明①2012年其担任深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司副总经理，年底为了中标丽水检验检疫局实验室项目，其在和被告人吴某以及廖某等人吃饭期间，送给被告人吴某人民币20000元，该款是以业务经费的名义从深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司支出，在账面上都混在一起，单独是看不出来的事实。②2013年上半年，廖某说工程遇到困难，难以进展想让其去跟丽水出入境检验检疫局协商、疏通一下，其让廖某自己去办的事实；
8、丽检办（2008）79号文件，证明2008年12月4日，丽水出入境检验检疫局决定成立局基建工作领导小组，主要负责综合实验用房项目的前期准备、协调、审批等有关工作的事实；
9、丽检办（2010）53号文件，证明2010年9月19日，丽水出入境检验检疫局对局基建工作领导小组进行调整，被告人吴某任领导小组成员，并任项目前期推进小组、招标小组、基建现场管理小组和造价核算小组的成员的事实；
10、浙检人（2010）135号文件，证明2010年7月15日，浙江出入境检验检疫局同意丽水出入境检验检疫局设立基建办公室，为临时机构，具体负责新建综合实验用房基建工程相关工作的事实；
11、丽检办（2010）36号、丽检办（2013）31号文件，证明2010年7月19日，被告人吴某被任命为丽水出入境检验检疫局基建办主任,2015年5月9日被告人吴某任丽水出入境检验检疫局政工处处长的事实；
12、干部履历表，证明被告人吴某的工作经历、任职情况及工作表现等工作；
13、建设工程施工合同、承包协议书，证明2011年8月29日，丽水出入境检验检疫局将丽水出入境检验检疫局综合实验用房项目承包给丽水市大运建设有限公司；2011年11月8日，丽水市大运建设有限公司将丽水出入境检验检疫局综合实验用房项目承包给施工承包人陈某的事实；
14、建设工程施工合同、风险承包合同，证明丽水出入境检验检疫局将丽水出入境检验检疫局综合实验用房石材幕墙、玻璃幕墙、雨篷工程项目承包给浙江屹立装潢工程有限公司；2012年1月17日，浙江屹立装潢工程有限公司将该工程承包给朱某的事实；
15、施工合同，证明2013年1月31日，丽水出入境检验检疫局将综合实验用房实验室装修、设备采购及安装工程承包给深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司。合同约定工期延迟按5000元每天的损失费，并由业主执行的事实；
16、绿化工程合同，证明2012年10月31日，丽水出入境检验检疫局将综合实验用房一绿化工程承包给丽水市园林绿化工程有限公司，符某作为丽水市园林绿化工程有限公司法定代表人在合同上签字的事实；
17、工程费支付表等凭证，证明丽水市检验检疫局在2013年2月5日将第一期工程预付款打给深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司的事实；
18、工程款支付证书、记账凭证、第2期工程费支付表、发票、网上银行电子回单等，证明丽水市检验检疫局在2013年11月22日将第二期工程款打给丽水市园林绿化工程有限公司的事实；
19、情况说明、归案经过说明，证明被告人吴某的归案经过；
20、立功材料，证明被告人吴某有提供线索，协助公安机关抓获其他案件的犯罪嫌疑人的事实。
21、缴款凭证，证明被告人吴某的家属已代其退缴违法所得人民币130000元的事实。
公诉机关提供的证据来源及形式合法，内容客观真实，与本案相关联，予以确认，作为认定本案事实的依据。对被告人吴某的辩护人提出证人张某、廖某的部分证言不真实的质证意见，不予采纳。被告人吴某的辩护人提供的深圳市美芝装饰设计工程股份有限公司的公司简介系复印件，不符合证据形式要求，不予确认作为定案依据。
本院认为：被告人吴某身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂人民币13万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。在案的证人张某、廖某的证言，均证实其用于行贿被告人吴某的款项是从美芝公司以业务经费的名义支出，款项在帐面上都混在一起，单独是看不出来的事实。故对被告人吴某的辩护人提出起诉书指控的第4、5、6笔犯罪事实中，证人张某、廖某送的贿赂款人民币6万元，款项来源不清的辩解意见，本院不予采纳。被告人吴某的辩护人还提出被告人吴某有自首情节的辩护意见。根据最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》的规定：“犯罪嫌疑人多次实施同种罪行的，应当综合考虑已交代的犯罪事实与未交代的犯罪事实的危害程度，决定是否认定为如实供述主要犯罪事实。虽然投案后没有交代全部犯罪事实，但如实交代的犯罪情节重于未交代的犯罪情节，或者如实交代的犯罪数额多于未交代的犯罪数额，一般应认定为如实供述自己的主要犯罪事实。无法区分已交代的与未交代的犯罪情节的严重程度，或者已交代的犯罪数额与未交代的犯罪数额相当，一般不认定为如实供述自己的主要犯罪事实。”结合本案中被告人吴某于2015年4月14日被侦查机关书面传唤后，所作的第一份询问笔录中其交代了收受陈某贿赂款人民币10000元、廖某贿赂款人民币5000元的受贿事实，其所交代的犯罪数额远远小于其被侦查机关查证的收受他人贿赂款人民币130000元事实，故不能认定被告人吴某如实供述了自己的主要犯事实，有自首情节。被告人吴某归案后在后续的侦查阶段如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，其家属已代其退缴全部赃款，并在案发后提供线索，协助公安机关抓获其他案件犯罪嫌疑人，具有立功表现，依法从轻处罚。对被告人吴某的辩护人提出被告人吴某具有从轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳，但对辩护人提出适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人吴某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币260000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月14日起至2016年7月13日止）；
二、被告人吴某的违法所得，予以追缴，上交国库。
上述款项限本判决生效之日缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄奇新
人民陪审员 徐妙君
人民陪审员 武文丽
二〇一六年五月十日
书 记 员 魏小云