四川省旺苍县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0821刑初22号
公诉机关四川省旺苍县人民检察院。
被告人雷新民，曾用名雷刚，男，生于1976年3月10日，汉族，四川省旺苍县人，专科文化，原旺苍县建设工程质量安全监督站站长，住旺苍县东河镇。因涉嫌受贿罪，于2016年8月30日被刑事拘留，2016年9月14日被依法逮捕。现羁押于旺苍县看守所。
辩护人贺荣，四川方尽律师事务所律师。
四川省旺苍县人民检察院以旺检公刑诉（2016）144号起诉书指控被告人雷新民犯受贿罪，于2017年2月18日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭并适用简易程序，公开开庭审理了本案.四川省旺苍县人民检察院指派检察员唐小川出庭支持公诉，被告人雷新民及其辩护人贺荣到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人雷新民在旺苍县建设工程质量安全监督站（以下简称质安站）工作期间，先后多次收受他人现金。
一、被告人雷新民先后3次收受旺苍某某建筑公司法定代表人、总经理胡某某所送现金共计11万元。
1、2013年底的一天，胡某某为了让其承建的某某棚户区改造项目三标段顺利通过安全测评，在旺苍中学附近送给被告人雷新民现金5万元，被告人雷新民予以收受；
2、2014年底的一天，胡某某为了让其承建的旺苍县公租房（廉租房）项目顺利通过安全测评，在旺苍县环城路送给被告人雷新民现金3万元，被告人雷新民予以收受；
3、2016年初的一天，胡某某为了让其承建的旺苍县第公租房（大中坝）项目顺利通过安全测评，在被告人雷新民办公室送给其现金3万元，被告人雷新民予以收受。
二、2016年初的一天，旺苍县第六建筑工程公司项目经理姚某某为了让其负责承建的“兴旺上城”项目顺利通过主体验收、竣工验收等，在旺苍凤凰城小区楼下送给被告人雷新民现金0.5万元，被告人雷新民予以收受。
三、被告人雷新民先后2次收受旺苍县某某房地产开发有限公司负责人张某所送现金共计4万元。
1、2015年初的一天，张某为了让其投资开发的“公园一号”项目顺利办理报监手续，在张某办公室送给被告人雷新民现金2万元，被告人雷新民予以收受。
2、2016年初的一天，张某为了感谢被告人雷新民在其办理一泓生物公司皂角生产厂办理竣工备案手续时给予的关照，以及希望被告人雷新民及时派员对“公园一号”项目进行主体验收，在被告人雷新民办公室送给其现金2万元，被告人雷新民予以收受。
四、被告人雷新民先后3次收受旺苍县某某房地产开发有限公司法定代表人侯某某所送现金共计5万元。
1、2014年初的一天，侯某某为了感谢被告人雷新民对其开发的“丰润家园”项目1号楼、2号楼在竣工验收时给予的关照，并希望继续得到被告人雷新民的关照，在旺苍县环城路附近送给被告人雷新民现金3万元，被告人雷新民予以收受；
2、2015年初的一天，侯某某为了感谢被告人雷新民在其开发的“丰润家园”项目报监、验收等环节中给予的关照，没有为难他，并希望继续得到关照，在旺苍县电业局附近送给被告人雷新民现金1万元，被告人雷新民予以收受；
3、2016年初的一天，侯某某为了感谢被告人雷新民对其开发的“丰润家园”项目3号楼在竣工验收时给予的关照，并希望继续关照，在旺苍县国营林场附近送给被告人雷新民现金1万元，被告人雷新民予以收受。
五、被告人雷新民先后2次收受旺苍县某某建筑工程公司项目经理唐某所送现金共计6万元。
1、2013年底的一天，唐某为了让其承建的“丰润家园”项目1号楼、2号楼尽快竣工验收，希望被告人雷新民及时派员监督验收，在旺苍中学附近送给被告人雷新民现金3万元，被告人雷新民予以收受；
2.2014年下半年的一天，唐某为了让其承建的“丰润家园”项目3号楼尽快竣工验收，希望被告人雷新民及时派员监督验收，在凤凰城小区雷新民家门口送其现金3万元，被告人雷新民予以收受。
六、被告人雷新民先后2次收受旺苍县综合档案馆项目外墙保温工程承包商某某所送现金人民币共计4.4万元。
l、2013年2月春节期间的一天，奉明承包的旺苍县综合档案馆项目外墙保温工程已顺利通过竣工验收，奉兵为了感谢雷新民及时派员参与验收，在旺苍县环城路送给被告人雷新民现金4万元，被告人雷新民予以收受；
2、2015年下半年的一天，奉某的朋友“小钱”做的三江中心卫生院项目土建工程已经竣工。“小钱”委托奉兵找雷新民在该项目安全文明施工费率测定表上签字。奉兵在旺苍中医院对面的工地门口找到被告人雷新民并请其签字后，送给被告人雷新民现金0.4万元，被告人雷新民予以收受。
七、被告人雷新民先后2次收受外墙保温工程承包商边洪所送现金人民币共计4万元。
l、2015年下半年的一天，边某为了让其承包的红军城CD区安置房项目外墙保温工程、红军城8-1地块还建房项目外墙保温工程顺利通过竣工验收，在被告人雷新民办公室送给其现金2万元，被告人雷新民予以收受；
2、2016年初的一天，边某为了让其承包的“凯旋城”项目外墙保温工程顺利通过竣工验收，在旺苍凤凰城小区楼下送给被告人雷新民现金2万元，被告人雷新民予以收受。
八、2013年底的一天，重庆会展物业发展有限公司项目经理吴某为了感谢被告人雷新民在其负责开发的“清江怡园”项目竣工备案时给予的关照，并希望在其开发剩余地块的时候继续关照，在旺苍县环城路加油站附近送给被告人雷新民现金5万元，被告人雷新民予以收受。
九、2013年底的一天，四川大西南工程建设公司项目经理傅某为了让其负责承建的广旺马家梁棚改项目二标段顺利竣工验收，在旺苍县凤冠酒店送给被告人雷新民现金1万元，被告人雷新民予以收受。
十、被告人雷新民先后2次收受四川华林建设工程有限公司副总经理何某某所送现金人民币共计1.5万元。
1、2013年底的一天，何某某为了让其负责承建的广旺马家梁棚改项目一标段顺利竣工验收，在被告人雷新民办公室送其现金1万元，被告人雷新民予以收受。
2、2015年底的一天，何某某为了让其负责承建的广旺马家梁棚改项目一标段新增项目顺利竣工验收，在被告人雷新民办公室送其现金O.5万元，被告人雷新民予以收受。
十一、被告人雷新民先后2次收受四川福耀防水保温材料有限公司法定代表人王某某所送现金共计5万元。
1、2013年下半年的一天，王某某当时在为广旺“756”小区项目供应外墙保温材料，为了得到雷新民的关照，在旺苍金岸茶楼送给被告人雷新民现金1万元，被告人雷新民予以收受；
2、2014年初的一天，王某某请雷新民帮忙给广旺“756”小区项目施工方打招呼，希望尽快收到材料款，另外希望雷新民再给他介绍一些其他业务，在旺苍县金岸茶楼下面送给雷新民现金4万元，被告人雷新民予以收受。
十二、被告人雷新民先后3次收受旺苍县四期廉租房项目承建方罗某某所送现金共计7万元。
1、2011年下半年的一天，罗某某为了让其承建的旺苍县四期廉租房项目在质安站监督的各个环节中得到被告人雷新民的关照，在旺苍县中医院附近送给被告人雷新民现金1万元，被告雷新民予以收受；
2、2012年初的一天，罗某某为让被告人雷新民尽快派员验收其承建的旺苍县四期廉租房项目，在旺苍县体育场附近送给被告人雷新民现金3万元，被告人雷新民予以收受；
3、2013年初的一天，罗某某为了让其承建的旺苍县四期廉租房项目顺利通过安全测评，在旺苍县民政局附近送给被告人雷新民现金3万元，被告人雷新民予以收受。
公诉机关认为，被告人雷新民利用其职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金共计54.4万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。其犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定予以处罚。
被告人雷新民对公诉机关指控的罪名及事实无异议。但辩称自己有自首情节，请求从轻处罚。
辩护人贺荣提出，被告人雷新民的行为构成受贿罪，但被告人雷新民自动投案，如实供述了自己的罪行系自首，被告人雷新民全额退赃，可以从轻或者减轻处罚。被告人雷新民在单位一贯表现良好，收受礼金是在春节前后，没有索贿行为，所收礼金都是工程完工后，没有为他人谋取任何利益，家庭情况特殊，本人病情重，建议对其适用缓刑。
本院审理查明被告人雷新民的犯罪事实与公诉机关指控的犯罪事实一致。
另查明，被告人雷新民在接受调查时，由其亲属代缴了上述受贿所得全部款项。
上述事实被告人雷新民在开庭审理过程中均无异议，且有立案决定书、雷新民的户籍资料、旺苍县建设工程质量安全监督站组织机构代码证、事业单位法人证书、旺苍县机构编制委员会旺编发（2007）11号文件、旺苍县人事局（1997）11号、（2011）21号文件、旺苍县人力资源和社会保障局（2015）294号文件、人才交流协议书、站长岗位职责、证人胡某某、姚某某、张某、候某某、唐某、奉某、边某、吴某、傅某、何某某、王某某、罗某某等证言、被告人雷新民的供述与辩解、中共旺苍县纪委移送函、雷新民涉嫌违法犯罪的案情简介、雷新民主动交代问题简介、中共旺苍县纪委扣留、封存物品登记表等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人雷新民作为国家工作人员，在旺苍县质安站工作担任副站长及站长期间利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱财，共计54.4万元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名经庭审确认成立。辩护人贺荣提出，被告人雷新民自动投案，如实供述了自己的罪行系自首，被告人雷新民全额退赃，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，与本院查证的事实相符，本院予以采纳。但提出被告人雷新民在单位一贯表现良好，收受礼金是在春节前后，没有索贿行为，所收礼金都是工程完工后，没有为他人谋取任何利益，家庭情况特殊，自己病情重，建议对其适用缓刑的主张。由于被告人雷新民其犯情节较重、多次收受贿赂，宣告缓刑对所居住社区会造成重大不良影响，其主张本院不予采纳。鉴于被告人雷新民具有自首情节，且退缴了全部赃款，可以减轻处罚，据此，为打击刑事犯罪，维护国家工作人员的职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十四条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人雷新民犯受贿罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币200000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2016年8月30日至2018年8月29日。）
二、对被告人雷新民退缴的赃款54.4万元予以没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋伦斌
人民陪审员 青 琼
人民陪审员 冯光学
二〇一七年三月九日
书 记 员 李志浩