四川省大竹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大竹刑初字第200号
公诉机关大竹县人民检察院。
被告人朱某某，2014年7月9日因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪被大竹县公安局刑事拘留，2014年7月30日因涉嫌犯受贿罪被逮捕。现押于大竹县看守所。
辩护人刘杰，四川星源律师事务所律师。
大竹县人民检察院以竹检公诉刑诉（2014）157号起诉书指控被告人朱某某犯受贿罪，于2014年10月15日向本院提起公诉。本院在适用简易程序审理过程中发现有依法不宜适用简易程序审理的情况，遂于2014年10月24日决定中止适用简易程序审理本案，并按照第一审普通程序组成合议庭，于2014年10月29日公开开庭审理了本案。大竹县人民检察院指派代理检察员庞晓洲出庭支持公诉，被告人朱某某及其辩护人刘杰到庭参加诉讼。现已审理终结。
大竹县人民检察院指控：2011年下半年，大竹县某某镇某某村被大竹县国土局确定为土地增减挂钩项目试点区。2013年3月，大竹县某某镇某某村修建土地增减挂钩项目村民聚居点，大竹县某某镇某某村村委与挂靠于重庆市某某建筑工程有限公司的袁某某、刘某某和翁某某签订委托代建承包合同，时任村支部书记的被告人朱某某全程参与合同谈判与签订。签订合同后的当晚，双方在大竹县某某镇街道一饭馆吃饭，饭后被告人朱某某向袁某某索要40万元的工程好处费，经袁某某与刘某某、翁某某商量后，答应被告人朱某某索要40万元好处费的要求，并约定工程开工时支付20万元，工程结束后再付20万元好处费。2013年3月4日、2014年3月14日，翁某某和袁某某分别向被告人朱某某的农业银行卡上转款20万元好处费，现已全部被朱某某用于个人生活开支。对上述指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人供述、证人证言、相关书证等证据。公诉机关认为被告人朱某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。诉请本院依法判处。
被告人朱某某及其辩护人辩称公诉机关指控事实不属实，其行为不构成受贿罪，请求法院对其从轻处罚。
经审理查明：2009年4月，大竹县某某镇某某村被四川省国土资源厅确定为四川省灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区，2010年8月5日，大竹县人民政府出台了《大竹县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案（试行）》，该方案明确了各乡镇人民政府负责本乡镇土地增减挂钩项目的组织、实施、协调工作。为此，大竹县某某镇成立了土地增减挂钩工作领导小组，被告人朱某某是该领导小组成员。2013年3月，大竹县某某镇某某村修建土地增减挂钩项目村民聚居点，大竹县某某镇某某村村民委员会与挂靠于重庆市某某建筑工程有限公司的袁某某、刘某某和翁某某签订了《委托代建承包合同》，时任该村党支部书记的被告人朱某某全程参与合同谈判与签订。签订合同后的当晚，双方在大竹县某某镇街道一饭馆吃饭，饭后被告人朱某某向袁某某索要40万元的工程好处费，经袁某某与刘某某、翁某某商量后，答应被告人朱某某40万元好处费的要求，并约定工程开工时支付20万元，工程结束后再付20万元好处费。2013年3月4日、2013年3月14日，翁某某和袁某某分别向被告人朱某某的农业银行卡上转款共计20万元好处费，该款现已全部被被告人朱某某用于个人生活开支。
上述事实，公诉机关提供了以下证据予以证实：
1、户籍证明，证实被告人朱某某的身份情况。
2、被告人朱某某任、免职文件，证实被告人朱某某于2011年10月12日任中共某某镇某某村支部委员会委员、书记；2013年5月31日被免去某某村党支部委员会委员职务。
3、大竹县国土资源局关于四川省达州市大竹县灾后恢复重建某乙镇城镇建设用地增加与某某镇某某村、某乙村、某丙村、某某镇某丁桥村、某戊村农村建设用地减少相挂钩试点项目区实施规划，四川省国土资源厅川国土资函（2009）534号关于四川省灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划（第六批）的批复，证实大竹县某某镇某某村被确定为土地增减挂钩试点项目区。
4、大竹县人民政府办公室竹府办（2010）76号文件，关于印发《大竹县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案（试行）》的通知，证实2010年8月5日成立大竹县城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组，乡镇人民政府负责本乡镇挂钩项目工程的组织、实施、协调工作。
5、中共大竹县某某镇委员会文委发（2012）9号文件，关于成立某某镇土地增减挂钩工作机构的通知，证实2012年2月8日成立某某镇土地增减挂钩工作领导小组，被告人朱某某是领导小组成员。
6、大竹县某某镇某某村新农村居民点委托代建承包合同，证实2013年3月1日大竹县某某镇某某村村民委员会与重庆市某某建筑工程有限公司签订了承包合同。
7、被告人朱某某借记卡明细账和袁某某、翁某某、刘某某转账票据，证实袁某某、翁某某、刘某某等人给朱某某汇款70万元，其中有朱某某受贿的20万元。
8、证人梁某某的证言，证实他是某某镇政府干部。2011年下半年大竹县某某镇实施了土地增减挂钩项目工程，某某镇某某村纳入土地增减挂钩项目范围，某某镇人民政府为该项目成立了领导小组，村支部书记是领导小组成员。土地增减挂钩项目聚居点工程是由某某镇人民政府安排的某某村村民委员会去联系的承建方，联系好承建方后安置的方案以及工程合同的内容都需大竹县某某镇党委政府审核。
9、证人徐某某、胡某某、何某某证言，证实他们三人都是某某镇某某村委会干部。2012年上半年开始，大竹县某某镇某某村村民委员会先后联系了三个承建商来做土地增减挂钩项目聚居点工程，三个承建商都是朱某某联系的。最终，2013年3月大竹县某某镇某某村村委会与袁某某、翁某某、刘某某签订了工程合同，签订合同后的当晚，双方在大竹县某某镇街道一饭馆吃饭。他们均未在朱某某手上收过好处费的事实。
10、证人袁某某的证言，证实2013年1月，他经人介绍认识了大竹县某某镇某某村支部书记朱某某，朱某某给他介绍了大竹县某某镇某某村土地增减挂钩项目工程。2013年3月刘某某、翁某某和他与大竹县某某镇某某村村民委员会签订了委托代建承包合同，签订合同后的当晚，双方在大竹县某某镇街道一饭馆吃饭，饭后朱某某把他叫到旁边的一空房间说，要给40万元好处费。经他与刘某某、翁某某商量后，答应朱某某40万元好处费的要求，并约定工程开工时支付20万元，工程结束后再付20万元好处费。后他们给朱某某打了70万元现金，其中就有20万元的好处费的事实。
11、被告人朱某某的供述，2011年12月大竹县某某镇人民政府研究并报大竹县人民政府决定，确定了大竹县某某镇某某村土地增减挂钩项目村民聚居点，2012年至2013年初有两个承建商与大竹县某某镇某某村委签订了代建合同，后由于这两个承建商都不愿意做这个项目，而没有履行合同。2013年2月底，袁某某、翁某某、刘某某表示愿意承建这个工程，2013年3月大竹县某某镇某某村村民委员会与挂靠于重庆市某某建筑工程有限公司的袁某某、刘某某和翁某某签订了委托代建承包合同，他参与了合同的谈判与签订。签订合同后的当晚，双方在大竹县某某镇街道一饭馆吃饭，饭后他把袁某某叫到旁边的一空房间说，工程合同已经签订，给村委班子4人，每人10万元好处费，共40万元。经袁某某与刘某某、翁某某商量后，答应他40万元好处费的要求，并约定工程开工时支付20万元，工程结束后再付20万元好处费。后袁某某等人给他20万元好处费，现已全部被他用于个人生活开支。
以上证据经庭审举证、质证，被告人朱某某及其辩护人对上述证据均提出异议。本院认为，公诉机关提供的上述证据来源合法，客观真实，且证据间能够相互印证，本院予以采信。
本院认为：被告人朱某某身为大竹县某某镇某某村党支部书记，其在协助大竹县某某镇人民政府实施某某村土地增减挂钩项目过程中，利用职务上的便利，收受他人钱财20万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人朱某某受贿的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人朱某某及其辩护人提出被告人朱某某不是国家工作人员，其不构成受贿罪的辩护意见，经查被告人朱某某系大竹县某某镇土地增减挂钩工作领导小组成员，其从事的某某镇某某村土地增减挂钩项目这项工作应属于协助镇人民政府从事的行政管理工作，根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释，被告人朱某某属于“其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论，故被告人朱某某及其辩护人提出的辩护理由不能成立，本院不予采纳；被告人朱某某的辩护人提出公诉机关提供的证据来源不合法，经查公诉机关提供的证据并未违反法律规定，其辩护理由不能成立，本院不予采纳。被告人朱某某违法所得的财物依法应当予以追缴，上缴国库。综上，根据被告人朱某某犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度和悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑十一年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月9日起至2025年7月8日止。）
追缴被告人朱某某违法所得的财物，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 燕
代理审判员 张国富
人民陪审员 唐胜荣
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 赵 维