河北省灵寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）灵刑二初字第00091号
公诉机关灵寿县人民检察院。
被告人白某甲，男，2013年11月15日因非法占用农用地罪，被灵寿县公安局刑事拘留，2013年12月4日被灵寿县公安局取保候审。
被告人朱某甲，男，2013年11月15日因非法占用农用地罪，被灵寿县公安局刑事拘留，2013年12月4日被灵寿县公安局取保候审。
被告人尚某丁，男，2013年11月5日因非法占用农用地罪，被灵寿县公安局刑事拘留，2013年12月4日被灵寿县公安局取保候审。
被告人尚某甲，男，2013年11月15日因非法占用农用地罪，被灵寿县公安局刑事拘留，2013年12月4日被灵寿县公安局取保候审。
被告人尚某乙，男，2013年11月15日因非法占用农用地罪，被灵寿县公安局刑事拘留，2013年12月4日被灵寿县公安局取保候审。
被告人白某乙，男，2013年11月l5日因非法占用农用地罪，被灵寿县公安局刑事拘留，2013年12月4日被灵寿县公安局取保候审。
被告人尚某丙，男，2013年12月23日因非法占用农用地罪，被灵寿县公安局取保候审。
辩护人李艳敏，河北ＸＸ律师事务所律师。
被告人白某丙，男，2013年12月23日因非法占用农用地罪，被灵寿县公安局取保候审。
被告人白某甲等人非法占用农用地一案由灵寿县人民检察院于2014年10月17日以灵检刑诉（2014）168号起诉书，向本院提起公诉。
本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2014年12月9日公开开庭审理了本案。灵寿县人民检察院检察员孙兰记出庭支持公诉，被告人白某甲、朱某甲、尚某丁、尚某甲、尚某乙、白某乙、白某丙、尚某丙及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
灵寿县人民检察院指控，被告人朱某甲、尚某丁、尚某甲、尚某乙、白某甲、白某乙、尚某丙、白某丙共同在灵寿县南燕川乡南庄村村东口，公路南侧，白某丁家房东侧，租赁南庄村胡某甲、郎某甲等人的农用地，非法开采铁矿，并造成农用地严重破坏。经灵寿县国土部门勘测定界：该非法采矿点非法占用林地1737．14平方米（合2.61亩），耕地18272.16平方米（合27.41亩），裸地30815.96平方米（合46.22亩）。非法采矿总面积50825.26平方米（合76.24亩），不符合土地利用总体规划。
公诉机关当庭出示了如下证据：
1、被告人的供述与辩解；2、证人证言；3、书证；4、土地勘验测定界技术报告；5、现场照片。
公诉机关认为，被告人朱某甲、尚某丁、尚某甲、尚某乙、白某甲、白某乙、尚某丙、白某丙租赁南庄村胡某甲、郎某甲等人的农用地，非法开采铁矿，并造成农用地严重破坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。
被告人朱某甲、尚某丁、尚某甲、尚某乙、白某甲、白某乙、尚某丙、白某丙对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪均没有异议。均称占地的亩数不对，希望法庭从轻处理。
被告人尚某丙的辩护人辩称，被告人尚某丙有法定的从轻和酌定的从轻情节，其采矿占用的农用地亩数相差很大，恳请法院对被告人尚某丙做出公正的判决。
经审理查明，被告人朱某甲、尚某丁、尚某甲、尚某乙、白某甲、白某乙、尚某丙、白某丙共同在灵寿县南燕川乡南庄村村东口，公路南侧，白某丁家房东侧，租赁南庄村郎某甲3.1亩（其中1亩已经复耕）、胡某乙1.8亩（胡某乙与胡某丁系父子关系）、白某丁2.5亩（白某丁与贾某甲系夫妻关系）、郎付乙0.5亩、焦某甲0.5亩（已经复耕）、刘某甲0.6亩、白某丁2亩等人的农用地12.1亩；林地2.61亩，非法开采铁矿总面积14.71亩，并造成农用地严重破坏。
另查，被告人尚某丙、白某丙于2013年12月23日来灵寿县公安局投案自首。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、被告人的供述与辩解：
（1）、朱某甲：2012年春天开始到现在，时干时不干，总共开采有三、四个月时间。铁矿具体在燕川乡洞里村往南庄村走的公路南200米左右。
铁矿的合伙人有我、尚某甲、尚某丁、尚某乙、尚某丙
几个人干了两三个月，之后才和白某丙、白某乙、白某甲、
等在一起干了。
除了胡某甲的土地，还有“老方”二亩多点（两块地）。郎某甲二亩多，“老没”二亩多将近三亩地，“白某丁”三亩多地，“蓝刚”兄弟俩不到一亩地。我们一共租赁了南庄村15亩左右的土地。开矿没有合法手续。
我们的铁矿位于南庄村村东岭，南庄村公路南，占地约二十亩地，都是属于南庄村的地。我们铁矿占用的都是南庄村分给老百姓的岭地，我们开采之前这些地有种植农作物的，有闲置的。
铁矿的股东有尚某丙、尚某甲、尚某丁、尚某乙、白某丙、白某乙、白某甲和我，还有藁城市一个叫“某某”的人。矿底有二、三亩左右，加上和白某丙他们合伙后，我们陆续的租赁了二十亩左右的地。
占用了郎某丁、胡某甲、二刚、白某丁、老美等几家的地，具体还有谁家的我记不清了，大概有二十亩。租赁这些地。用于开采铁矿了。铁矿现在是一个开采时所挖掘的坑，下面都是积水。坑地下都是石头和积水，现在不能耕种。
（2）、尚某丁：合伙人有尚某丙、尚某甲、尚某乙、朱某甲、白某丙、白某甲、白某乙、“某某”。开矿具体位置在南庄村村口。公路的路南，“白某丁”家房东侧。
我们合伙之后买了南庄村“老二脏”一块地共2亩左右，胡某丁的两块地共2亩左右，“老美”的一块地2亩5左右，“二刚的一块地半亩左右，胡某甲的一块地2亩5左右。我们之前承包，加上白某乙他们的，加上合伙之后买的，总共有50亩左右。
我们接手的石家庄人开的矿，接手大概有30多亩，这块地的主是南庄村“老某某”的。接手之后我们又买了南庄村郎某丙的地8分左右，郎某戊半亩地左右，“二刚”的一亩多地。“老某某”的一亩半左右，“老美”的一亩半左右。我们买郎某丙、郎某戊、“二刚”、“老某某”、“老美”的地的时候，他们的地上都种着核桃。
胡某丁家两块地，一块种着核桃树，一块耕作；“老美”家的地里种着核桃树：“二刚”家没种着农作物；“老二脏”和胡某甲家种着核桃树。都是耕地和林地，我们买了用来选铁的。
我们就是用铲车和钩机向下挖，挖到大概十几米深，挖出水之后就不挖了现在还留着个大概长一百米左右，深十几米的坑，坑里有的地方是石头底，有的地方是水，我们开了矿的地无法耕种了。
（3）、尚某甲：2012年春天的时候和尚某丁、尚某乙、朱某甲、尚某丙、白某乙、白某甲、白某乙、白某丙，还有白某甲的一个兄弟叫什么我想不起来了，我们九个一起在灵寿县南燕川乡南庄村一起开矿。
都是征的南庄村村民的，有郎某丁、胡某甲等人的，具体还有谁的地我记不清了，被征的这l5亩左右的地被征前有的种着核桃树，有的种着玉米，有的种
着花生。
我们的铁矿在南庄村村东边，乡间水泥路的南边，南庄村村东就两个矿，我们的矿在北边，我们南边还有一个，具体谁的我不知道。在南庄村征的地加上我们一开始买矿时的地大概有20亩左右。现在具体的状态就是东西走向的一个大沟，沟里边是水，大沟深有15米左右，沟底全是石头和矿渣，不能在耕种了。
在南庄村开矿、征地都没有合法手续。
（4）、尚某乙：在2013年阴历2月份，我和尚某丁、尚某丙、尚某甲、朱某甲、白某甲、白某丙、“某某”，我们一起开的矿。矿在灵寿县南庄村村口公路的南边。
买老百姓的地是为了选铁。购买耕地时，耕地上种着玉米，花生和核桃树，有时没有种。
矿已经不开了，挖了多深我说不上，现在已经矿底下是石头和积水，已经挖不动了。当时我们所买老百姓的耕地现在已经成矿坑了，都已经挖着水了，下面全是石头，已经不能耕种了。
开采铁矿没有手续和证件，是我们自己组织开采的。
（5）、白某乙：开矿在灵寿县燕川乡南庄村村口的公路南边，白某丁家房子的东边。有9个股份，有我，白某丙，白某甲，朱某甲，尚某甲，尚某丙，尚某丁，尚某乙。
买白某丁的地有2亩左右的地，还有一亩左右的岭坡上午荒地，总共3亩左右，他的地是耕地，买他的地就是为了开采铁矿。
开采的时候我们挖了一个大几米深的坑，坑里都是石头挖不动了，坑里有十几公分的水，不能种农作物，现在已经回填了。
开采铁矿的地总共有14亩地左右，具体有多少也没有测量。尚某甲等人买的地有郎某丁和“老美”的地，别人还有谁的地我不知道。买地开矿什么手续都没有。
（6）、白某甲：我们采矿的具体在燕川乡南庄村村东口，往我们村走有一条水泥路，采矿的地方就位于进村时村口水泥路的左侧，在我村白某丁家房子东侧。
2012年春天开始采矿的，具体数我说不准，大概15亩左右。采矿的土地是从白某丁5亩左右，白某戊大概是5亩左右，胡某甲还有几家的地但是我都说不上名字来了。胡某甲是2亩多地，地里有核桃树。
从村民手中买的地有用于耕种的玉米地，有栽树的地还有一些闲置的荒地，购买村民的土地目的就是采矿，从地里选铁砂。
参与采矿的股东有我、朱某甲、尚某甲、尚某丁、尚某丙、尚某乙、白某乙、白某丙、李某某一共九个人。
我们从平地挖了有6、7米深左右，现在坑里还有1米多深的水，坑底都是石头了，我们排渣的地方堆起来有3米高左右。这样的地都不能耕种了。
开采铁矿没有手续，我们是私自开采的。
（7）、白某丙：同伙有我和白某甲、白某乙、李某某、尚某丙、尚某甲、尚某丁、尚某乙、朱某甲我们九个人。铁矿的位置在灵寿县南燕川乡南庄村村东公路南边。
采矿总共有15亩地左右。在合伙之前朱某甲他们买了“郎某丁”、“二刚”、“老美”家的地，我、白某甲、白某乙、李某某买的白某丁家的地三亩左右。在我们合伙之后我们购买过胡某甲家的地二亩七。购买村民的地的目的是开铁矿，开采铁矿之前的土地上地里种着核桃树、玉米、还有一些荒地。铁矿的现状现在是七八米深的大坑，长宽说不上，矿坑底有积水，我们将挖出来的土进行筛选之后剩余的废渣回填。
开采铁矿没有相关部门的审批手续，我认为有非法占用农用地罪。
（8）、尚某丙：前年冬天开始我在南庄村村东开始开采铁矿，一直到今年夏天我将铁矿股份转让给了何某甲，期间时干不干总共开了五、六个月的时间。股东有我、尚某甲、白某甲、白二龙、白某丙、朱某甲、尚某丁七个人。
承包胡某甲的地有两亩左右。承包过郎某丁、白老美、郎某丙、胡某丁儿子等的地。
开采铁矿期间占用了南庄村村东那条沟大概有60来亩地。我们股东还有一个叫李某某的人，还有我儿子尚某乙。
铁矿的位置在灵寿县南庄村村东公路的南边，白某丁家的东边。铁矿总过占过十几亩土地，具体多少亩我说不上。买的地的目的是开铁矿。
买地之前上面种着玉米、核桃，还有些林地岭地和荒着的地。我们开矿之后，矿坑有l5米深、20米宽，矿坑地下有积水，已经不能复耕了。开采铁矿没有相关部门的审批手续，我有非法占用农用地罪。
2、证人证言：
（1）、胡某甲：矿主有白某丙、白某甲、“白老香”、白二龙、朱某甲、尚某丙、尚某甲、尚某丁、尚某乙。
开采铁矿是从去年夏天开始的，具体时间我记不清了。朱某甲等人占用的是我村的耕地，之前都是种植玉米或者核桃树的地，占用了我家不到三亩（约2.6亩）的耕地。
协议没有写租地干什么，实际是朱某甲等人开采铁矿了。我家耕地南邻是郎某丁的地，北邻是胡建方的地，地头是东西走向。我那2.6亩耕地无法复耕。
（2）、白某丁：朱某甲等人开矿占了我家2亩半耕地，他们挖矿剩下一个大坑，无法复耕。
（3）、胡某乙：朱某甲等人开矿占了我1.8亩耕地，挖了一个大坑，挖了之后就没人管了。
（4）、白兵戍：朱某甲在我村村东开采铁矿占用了我一块地，2亩左右。占用的是耕地，之前我一直种植玉米。
我这块耕地是我兄弟白某丙占的，当时说什么时候开始挖我的地什么时候给我钱，说好之后一直没挖。后来白某丙和朱某甲等人合伙之后才挖了我的地，给了我l5万元租金。
我的耕地是一整块2亩左右，南边挨着白老美的地，北边是郎某丁的地，他的地没有挖。耕地现在是挖铁剩下的大坑。
开庭时称，我卖给他们的2亩地，现在还没有挖。
（5）、刘某甲：铁矿是尚某丁、朱某甲等人开的。占用了我家l.2亩的耕地，之前都是种植玉米。租用我的耕地挖铁了，现在耕地都已经挖浅坑了。
我的l.2亩地分别租给了老七和朱某甲。租给老七六分地，这六分地老七又转给朱某甲了。后来我又直接租给了朱某甲六分地，租给老七的那六分地北边是本村胡某甲的地。租给朱某甲那块西边是白某丁的地，东边是胡运保的地。
老七租的6分地挖了挖铁，转给朱某甲之后他们又接着挖了。
（6）、郎某甲：铁矿有朱某甲、尚某丁、还有谁我不知道了。占用了我家3.1亩的耕地。分为三块，一块1亩位于胡某甲与胡某己地的中间；一块六分位于白老美耕地的北边，我这块地在这一整块地的最北边；另一块1.5亩耕地与那块挨着胡某甲的1亩地是一整块，地主从南往北依次是胡某己、我的l亩地、胡某甲、胡某乙、我的1.5亩地，我们几家是一整块。
协议上没写他们租地干什么，实际是挖铁矿了，现在我那2.1亩地都是挖铁下的坑，之前租给老七的那l亩地已经给恢复原貌了。
（7）、胡某丁：占用了胡某乙l.8亩的耕地，之前种植芝麻。
村东铁矿挖到胡某乙地边时以租赁的方式将胡某乙的地租了下来，实际是挖铁矿了，现在胡某乙的地都已经被开铁矿挖成大坑了。说是铁矿主挖完铁矿将地恢复原貌。
胡某乙的l.8亩地分为两块，一块一亩的位于我村的“白某丁房子北边，另一块8分地位于胡某甲地的北边、（紧挨着）
（8）、贾某甲：铁矿总共占用了我家两块耕地，分别有l.5亩，l亩，共计2.5亩，占用的耕地已经租给铁矿主了。
铁矿是朱某甲开的，我家的耕地也是租给了他。租给朱
陈良之前我家的耕地每年种植一季玉米。我家的两块耕地已
经被朱某甲等人挖成了大坑，现在大坑还在那儿。
（9）、刘某甲：村东铁矿有胡某甲家的地，具体有多少亩我记不清了。
（10）、焦某甲：铁矿是尚某丁、朱某甲等人的。铁矿占了我的土地，但是我的地他们没有挖铁而是过车用做路了，占了我半亩地。我的地是耕地，之前每年种玉米或花生。
（11）、郎某乙：开矿的地。大约有半亩地，2009年我租给老七开矿的，2012年秋天已经到期，收回了，回复种植了。
2014年7月16日证朱某甲等人挖矿把我的半亩耕地挖塌了，不能复耕。
出庭作证时称，我的地只塌了一点。
（12）、刘某乙：地在南燕川乡南庄村村东边的沟里，老七、程二他们在我的地的南边开着个铁矿，买我的地就是采矿。
3、书证：
（1）、案件来源及破案经过：2013年9月份开始灵寿县公安局组织人员在办理胡某甲被故意伤害一案调查取证过程中，发现朱某甲、尚某丁、尚某甲等8人在南燕川乡西湖社村东私自开采铁矿，期间2013年10月31日灵寿县国土资源局正式向我局移送《涉嫌违法案件移送书》，对燕川乡西湖社村南庄的非法采矿点，进行勘查，非法开矿行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，涉嫌非法开矿罪，请灵寿县公安局立案侦查。灵寿县公安局接到移送书后通过先期调查取证，2013年11月1日立为“l0.30非法占用农用地案”侦查。
被告人朱某甲、尚某丁、尚某甲、尚某乙、白某甲、白某乙。经传唤到案后于2013年11月15日、被灵寿县公安局刑事拘留，2013年12月4日被灵寿县公安局取保候审；被告人尚某丙、白某丙于2013年12月23日来灵寿县公安局投案自首，当日被灵寿县公安局取保读审。
（2）、接受证据清单及证明；
（3）、到案经过：2013年12月25日灵寿县公安局慈峪刑警中队民警张业、刘新朝证明尚某丙、白某丙于2013年12月23日到灵寿县公安局投案自首。
（4）、南燕川乡南庄村委会证明：白某甲、白某乙等人开矿所占的土地属于南庄村所有。
4、户籍证明。
本院认为，被告人朱某甲、尚某丁、尚某甲、尚某乙、白某甲、白某乙、尚某丙、白某丙违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕林地等农用地大量毁坏。本案事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控的罪名成立。但指控占用农用地数量与实地不符，应按14.71亩认定为宜。被告人尚某丙、白某丙主动投案自首，从轻处罚。被告人尚某丙的辩护人关于从轻处罚的辩护意见本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条、第六十七条的规定，判决如下：
一、被告人白某甲犯非法占用农用地罪，拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金一千元（已缴纳）。
二、被告人朱某甲犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金一千元（已缴纳）。
三、被告人尚某丁犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金一千元（已缴纳）。
四、被告人尚某甲犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金一千元（已缴纳）。
五、被告人尚某乙犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金一千元（已缴纳）。
六、被告人白某乙犯非法占用农用地罪，判处拘役六个月，缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金一千元（已缴纳）。
七、被告人尚某丙犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，缓刑十个月（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金一千元（已缴纳）。
八、被告人白某丙犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，缓刑十个月（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金一千元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 赵业勋
审判员 马守良
陪审员 苏晓林
二〇一五年三月二十五日
书记员 冯 竹