天津市河北区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北民初字第2181号
原告天津市河北区小关房管站，住所地天津市河北区中山公园路*号。
法定代表人崔强，该站站长。
委托代理人尹楠，天津海远律师事务所律师。
委托代理人赵跃，该房管站职员。
被告杨春光，男，1959年1月17日出生，汉族，天津市飞龙橡胶制品有限公司退休职工，住天津市南开区。
被告李玉喜，女，1960年2月25日出生，汉族，天津国棉一厂病退职工，住天津市河北区。
原告天津市河北区小关房管站与被告杨春光、李玉喜房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月7日受理后，依法由代理审判员苑治臣适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市河北区小关房管站的委托代理人尹楠、赵跃及被告杨春光、李玉喜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天津市河北区小关房管站诉称，天津市河北区杜鹃道福桥里为天津市政府投资开发的公租房项目并委托天津市河北区公租房管理有限公司，租金由市政府定价并上缴市政府。2011年4月27日原告与被告签订《天津市公共租赁住房租赁合同》，约定由被告杨春光租赁天津市河北区杜鹃道福桥里7号楼1门304单元，每月租金1533元，租期3年，从2011年4月27日至2014年4月26日，并约定被告应按期交纳租金，否则每日承担月租金1%的违约金。自2012年3月27日至2014年4月26日被告拖欠租金已达25个月，计38325元，自2014年4月27日至2015年4月26日共拖欠12个月房�使用费23914.8元。原告多次派人上门催缴房租，被告至今未付。原告认为双方所签合同是双方真实意思表示，对双方均有约束力。原告已按合同约定向被告交付房屋，被告应按时足额交纳房租。同时，依合同约定原告亦有权按照月租金的1%按日向被告收取违约金。为维护原告合法权益现诉至法院，请求依法判令被告向原告支付25个月房屋租金38325元、违约金11497.5元及2014年4月27日至2015年4月26日的房屋使用费23914.8元；判令被告腾退坐落天津市河北区杜鹃××号房屋；本案诉讼费由被告承担。
被告杨春光辩称，从2011年租赁房屋以来，因我们夫妻感情不和，我一直没在该房屋内居住，而且由于被告李玉喜将门锁更换，我也进不去。因为家里的存款都在被告李玉喜处，我现在没有钱交租金，而且我不在该房屋居住，所以对于腾退房屋与我无关，我没有意见。
被告李玉喜辩称，此前我一直在交纳房屋租金，因为被告杨春光不再给家里费用，我又没有生活来源才没有继续交纳房租。我也同意补交租金，但是由于现在我身体有病，所以没有经济能力交纳房租。此外，国家就是为了照顾我们才给的房子，我又没有其他地方居住，所以不同意腾退房屋。
经审理查明，二被告系夫妻关系，天津市河北区福桥里系本市于2011年3月28日竣工验收合格的公租房项目。2011年4月27日天津市河北区房产公司小关房管站（甲方）与被告杨春光（乙方）签订《公共租赁住房租赁合同》，约定：甲方将河北区杜鹃××与××口福桥××楼××号二居室房屋（诉争房屋）出租给乙方，房屋建筑面积63.88平方米；租赁期限为3年，自2011年4月27日起至2014年4月26日止；租金按建筑面积计算并按月支付，月租金为每月24元/平方米，该套房屋月租金为1533�（含政府房屋补贴每月540元及自行担负部分），乙方同意补贴发放银行代扣每月廉租住房租房补贴用于交纳房屋租金，乙方每月27日前应向租金代扣卡里存入需自行支付的租金，银行统一代扣乙方交纳的房屋租金；未按规定日期和金额交纳租金，甲方除有权向乙方追索房租外，每日向乙方收取月租金1%的违约金；欠交租金累计满3个月的，甲方有权单方解除合同收回房屋并要求乙方赔偿损失；租赁期满时，乙方应腾退该房屋，解除合同至腾退住房期间的房屋使用费按照届时租金标准的1.3倍收取；同时，合同还对双方其他权利义务一并进行了约定。合同签订后，二被告交纳了租房保证金6388元并入住该公租房。因二被告感情不和，不断发生矛盾，被告杨春光于2011年9月从该公租房搬出，此后至今该房屋一直由被告李玉喜及其女儿共同居住，并自2012年3月27日起拖欠租金和使用费至今未付。另查，“天津市河北区房产公司小关房管站”系“天津市河北区小关房地产管理站”对外签订租赁合同章，该两个名称系同一单位，天津市河北区小关房地产管理站系天津市河北区福桥里公租房项目的管理单位，2012年12月27日更名为天津市河北区小关房管站，即本案原告。二被告曾于2015年3月在本院进行离婚诉讼，后本院判决未解除婚姻关系。现原告以诉称为由起诉来院，要求二被告支付欠缴房屋租金、给付违约金及使用费并腾退诉争房屋；诉讼费由被告承担。庭审中，被告杨春光以辩称为由表示，不同意给付拖欠租金和使用费，对于腾退房屋则认为与其无关。被告李玉喜以辩称为由表示，愿意给付拖欠租金，但迫于无经济来源，故无力负担。同时表示无他处住房，故不同意腾退房屋。案经调解，未获协议。
上述事实，有双方陈述和提�的相关证据材料予以佐证。
本院认为，原、被告系房屋租赁合同的出租方与承租方关系。双方于2011年4月27日签订的《公共租赁住房租赁合同》系双方的真实意思表示且已实际履行，应依法确认有效，双方均应按照合同的约定享受权利、承担义务，被告方居住使用公租房，虽因家庭内部发生矛盾，但并不能免除交纳房屋租金和使用费的合同义务，故对于原告要求支付拖欠租金、违约金及房屋使用费的诉讼主张，本院予以支持。因被告杨春光承租公租房是以家庭为单位进行申请并取得承租资格，现二被告系夫妻关系，对于夫妻关系存续期间拖欠的房屋租赁费用理应承担共同清偿责任。被告杨春光提出未在该房屋内居住，故不同意承担房屋租金的意见，本院不予采纳。关于公租房的租金标准，由于公租房每月租金应上缴地方财政，而诉争房屋的月租金标准1533�系由两部分组成，即被告方享受的政府房屋补贴540元和其自行应负担部分，因此每月实际应由被告方自行负担的租金仅为993元。被告方拖欠房屋租金应自2012年3月27日至合同期限届满，即2014年4月26日，共25个月，计24825元（993元/月＊25个月）。同时，因被告方拖欠房租，依照双方合同约定，被告还应每日按照上述月租金标准的1%支付违约金，计7546.8元（9.93元/天＊760天）。原告依照合同约定，主张租赁期限届满之日至2015年4月26日期间的房屋使用费并无不妥，但亦应按照被告方自行担负租金标准的1.3倍计算，计15490.8元（993元/月＊12个月＊1.3）。至于腾退公租房的诉讼主张，因公租房项目系面向中、低收入人群的保障性住房，承租人还享受政府房屋补贴政策，因此区别于普通房屋的租赁合同关系。被告家庭取得公租房承租资格时系经相关行政部门审核通过，现家庭经济条件并无本质变化，原告主张腾退公租房欠妥，本院暂不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定，判决如下：
一、俟本判决生效后十日内，被告杨春光、李玉喜就坐落天津市河北区杜鹃××与××口福桥××楼××号房屋，共同向原告天津市河北区小关房管站支付2012年3月27日至2014年4月26日期间拖欠的公租房租金24825元；
二、俟本判决生效后十日内，被告杨春光、李玉喜因拖欠上述公租房租金，共同向原告天津市河北区小关房管站支付违约金7546.8元；
三、俟本判决生效后十日内，被告杨春光、李玉喜共同向原告天津市河北区小关房管站支付上述房屋在2014年4月27日至2015年4月26日期间的公租房使用费15490.8元；
四、原告天津市河北区小关房管站的其他诉讼请求予以驳回。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1643元，减半收取821.5元，由二被告共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 苑治臣
二〇一五年七月三十日
书 记 员 徐 浩
附：本裁判文书适用条文
一、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
二、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。