湖北省武汉市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鄂01民终2858号
上诉人（一审原告）：江利芹。
委托代理人：汪进环（曾用名汪牛娃。
被上诉人（一审被告）：武汉市东西湖辛安渡农场。住所地：武汉市东西湖区辛安渡徐家台。
法定代表人：刘卓然，该单位场长。
委托代理人：赖华辉，湖北森生律师事务所律师，一般授权代理。
上诉人江利芹因与被上诉人武汉市东西湖辛安渡农场（以下简称辛安渡农场）劳动争议纠纷一案，不服湖北省武汉市东西湖区人民法院（2016）鄂0112民初111号民事判决，向本院提起上诉。本院受理案件后依法组成合议庭于2016年6月6日公开开庭进行了审理，江利芹代理人汪进环，辛安渡农场代理人赖华辉到庭参与了诉讼。本案现已审理终结。
江利芹一审时诉称，1990年1月1日，汪进环代表家庭成员作为承包户主与辛安渡农场签订《武汉市东西湖区农业承包责任合同书》，合同第五条第3款第（1）项规定：乙方享有国家有关政策规定的国营农场职工的一切待遇（外来承包户也享有一定的待遇）。第4款第（4）项规定：每个农工每年完成水利义务工30个，劳动积累工20个。家庭农场承包责任田面积共计21.1亩，其中棉花面积17.1亩，水田面积4亩。汪进环的儿子汪卫祥于1997年12月1日从中国人民解放军54762部队退伍回辛安渡农场，系农场正式职工。江利芹于2002年4月4日与汪卫祥办理了结婚登记手续，后一直共同生活。江利芹作为家庭劳动力与丈夫汪卫祥和公公汪进环及其他家庭成员一起共同耕种该承包地，承担农场棉花收购站缴纳任务。2012年1月，汪进环按辛安渡农场要求办理退休人员退地手续，故将承包的部分土地转让给汪卫祥承包。从1990年至2015年辛安渡农场每年都向江利芹家庭收取提留款，有提留款收据为证。武政办（2004）139号文件规定国有农场应为农工缴纳基本养老保险费，应与农场租赁、承包等经营土地面积挂钩。江利芹的丈夫系退伍军人，且系农场正式职工，江利芹系农场的农工，与丈夫一直共同承包耕种农场的土地至今。经江利芹多次找辛安渡农场相关部门反映要求解决养老保险事宜，相关人员均以各种理由推诿，至今未为江利芹办理农场统筹养老保险。辛安渡农场的行为严重损害了江利芹的合法权益，且损害行为一直在延续，导致江利芹面临日后无法办理退休及享受不了退休待遇的严重后果。为维告江利芹的合法权益，特诉至法院，请求判令确认江利芹系辛安渡农场农工自然增长人员，并将江利芹纳入辛安渡农场基本养老保险范围内，办理登记手续。
辛安渡农场一审时辩称，江利芹与我单位之间没有劳动关系，我单位没有义务为其办理农场职工的社会保险，其可自行去流动窗口缴纳社会保险，且江利芹的诉讼请求已超过诉讼时效。汪卫祥签订的土地承包合同应系平等主体之间签订的，双方之间没有隶属关系，辛安渡农场不可能为江利芹办理养老保险。请求驳回江利芹的诉讼请求。
一审法院查明：江利芹原系湖北省汉川市刘隔镇居民，于2002年4月4日与汪卫祥登记结婚。汪卫祥一直在其父亲汪进环承包的土地上从事农业生产，其户口于1994年1月4日从湖北省汉川市迁入辛安渡农场大桥大队。汪卫祥于1994年12月1日参军，后于1997年12月1日退伍，其退伍后回到辛安渡农场大桥大队继续从事农业生产。2004年11月，汪卫祥被登记为辛安渡农场职工，并开始缴纳农垦职工养老保险。2005年6月30日，江利芹因夫妻投靠其户口从湖北省汉川市刘隔镇迁入辛安渡农场大桥大队。2012年1月开始，汪卫祥与辛安渡农场签订《农村土地承包合同》，将原由汪进环承包的部分土地变更为由汪卫祥承包。汪卫祥与江利芹共同在该土地上从事农业生产至今。
江利芹于2015年12月17日向武汉市东西湖区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决辛安渡农场将江利芹纳入基本养老保险范围内。该委以江利芹的仲裁请求不属于劳动争议的受案范围为由，于2015年12月21日作出东劳人仲不字（2016）第3号《不予受理案件通知书》，不予受理该案。江利芹不服上述《不予受理案件通知书》，诉至一审法院，要求如诉称。
一审法院认为：《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”江利芹于2005年6月30日因夫妻投靠其户口从湖北省汉川市迁入辛安渡农场大桥大队，其户口迁入时就应当知道其不属于辛安渡农场职工，其至迟应在户口迁入后的六十日内申请劳动仲裁，其于2015年12月17日才申请劳动仲裁显然超过了仲裁时效，其诉讼请求不应得到支持。另一方面，参照武政办（2004）139号文《市人民政府办公厅转发市劳动保障局等部门关于市农垦企业职工施行基本养老保险意见的通知》第六条“严格认定国有农场职工及退休人员身份和连续工龄”的第2项规定“对户口在国有农场内的1994后的自然增长人员，国有农场为其分配了土地或国有农场所属的非农生产企业签订了劳动合同且本意见实施时仍在岗的，应认定为国有农场职工。”第5项规定“……对未办理过任何招工、录用或登记手续的从事农业生产人员、未与农场所属企业签订劳动合同的人员及职工家属，不得认定为国有农场职工。”江利芹虽在1994后落户辛安渡农场，但其从事农业生产的土地原系其父亲汪进环所承包的土地，辛安渡农场未为其新分配土地，且江利芹未举证证明其在辛安渡农场办理过招工录用或登记手续，因此不能认定江利芹属于辛安渡农场职工，辛安渡农场无需将江利芹纳入农场基本养老保险范围，为其办理登记手续。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条之规定，判决：驳回江利芹的诉讼请求。
上诉人江利芹不服一审法院上述民事判决，向本院提起上诉，请求撤销一审判决，支持其一审诉讼请求。理由如下：江利芹的丈夫汪卫祥于1997年12月1日从中国人民解放军54762部队退伍回辛安渡农场，系农场正式职工。江利芹于2002年4月4日与汪卫祥办理了结婚登记手续，后一直共同生活。江利芹作为家庭劳动力与丈夫汪卫祥和公公汪进环及其他家庭成员一起共同耕种该承包地，承担农场棉花收购站缴纳任务。江利芹系农场内自然增长人员，一审判决驳回其诉讼请求不当。
辛安渡农场答辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
经查，一审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十七条规定：用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，劳动争议的范围包括（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。江利芹诉讼请求事项为确认其农场职工身份，纳入农场基本养老保险范围，并为其办理登记手续。辛安渡农场性质为全民所有制，江利芹要求确认其为辛安渡农场农工，再基于农场职工身份要求办理登记与纳入农场基本养老保险范围的请求，不属于人民法院审理劳动争议、确认劳动关系的范畴，江利芹应当向有关行政部门申请解决。
综上，一审法院受理本案对江利芹的诉讼请求进行实体审查不当，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条的规定，裁定如下：
一、撤销湖北省武汉市东西湖区人民法院（2016）鄂0112民初111号民事判决；
二、驳回江利芹的起诉。
二审案件受理费10元，由上诉人江利芹负担，予以免收。
审判长 蒋劢君
审判员 何义林
审判员 褚金丽
二〇一六年八月一日
书记员 何晋林