黑龙江省大庆市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）庆刑二初字第21号
公诉机关黑龙江省大庆市人民检察院。
被告人张书滨，男，1954年12月28日出生，汉族，大学文化，中共党员，原系佳木斯市职业教育集团党委书记（副厅级）。2014年1月20日因本案被刑事拘留，同年1月27被逮捕，次日执行。现羁押于大庆市第一看守所。
辩护人苏海澍，黑龙江金海律师事务所律师。
大庆市人民检察院以庆检刑诉（2014）第52号起诉书指控被告人张书滨犯受贿罪，于2014年7月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大庆市人民检察院指派检察员周伟出庭支持公诉，被告人张书滨及其辩护人苏海澍到庭参加诉讼。现已审理终结。
大庆市人民检察院起诉指控：2007年7月至2011年上半年，被告人张书滨利用担任佳木斯市副市长（分管城乡建设）职务上的便利，在审批工程、协调办理工程相关手续、提供减免政策等事项上向佳木斯海佳房地产开发有限公司等六家单位提供帮助，非法收受或主动索取六家单位负责人现金、商服等款物，折合人民币共计3412500.00元。案发后，侦查机关在张书滨处扣押4151000元。
针对以上指控，公诉机关出示了下列证据：
1.书证发破案经过、抓获经过、干部履历表、机关工作人员登记表、干部任免表、户籍证明、情况说明、证明、银行账户查询、存款凭条、企业营业执照、棚户区改造文件、收据、发票、购房合同、房屋产权证明、租房协议、世水公司账目、减免费用申请等；
2.证人盛XX、赵XX、张X珍、刘X桥、时XX、张X萍、李X胜、朴XX、谭XX、高X、马XX、仇XX、刘X琦、郭X、李X、安XX、于XX、吴XX、齐X、李X生、肖XX、王X荣等人的证言；
3.被告人张书滨的供述与辩解；
4.在侦查过程中录制的视听资料。
大庆市人民检察院认为，被告人张书滨利用职务上的便利，索取他人财物及非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人张书滨对公诉机关指控的事实不作辩解。
其辩护人认为，被告人有投案自首情节，全部返还了赃款，认罪态度好，请求给予从轻处罚。
经审理查明：
2007年7月至2011年上半年，被告人张书滨利用担任佳木斯市副市长（分管城乡建设）职务上的便利，在审批工程、协调办理工程相关手续、提供减免政策等事项上向佳木斯海佳房地产开发有限公司等六家单位提供帮助，非法收受或主动索取六家单位负责人现金、商服等款物，折合人民币共计3412500.00元。案发后，侦查机关在张书滨处扣押4151000元。其具体犯罪如下：
（一）2007年7月，被告人张书滨利用职务上的便利，帮助佳木斯海佳房地产开发有限公司获得了王三五河规划改造工程项目。2011年初，该公司法定代表人盛XX为表示感谢，送给张书滨商服1套（佳木斯市枫桥河畔S栋101号，面积390余平，价值人民币1762500.00元）。为掩人耳目，张书滨将商服落到其亲属时XX名下。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采纳：
1．被告人张书滨的供述证实，2007年，赵XX找到张书滨想要一个房地产开发项目。张书滨向市房产局局长刘X桥打招呼，将王三五河规划改造工程批给了赵XX。赵XX和盛XX合伙开发了这个项目，起名叫枫桥河畔小区。项目结束后，赵XX送给张书滨小区里的一套商服。商服落在时XX名下，张书滨让李X胜将商服租出去，租金9万元由李X胜收取后交给张书滨的妻子张X珍。
2.证人证言
（1）证人盛XX的证言证实，海佳房地产公司法定代表人盛XX通过赵XX介绍，得到了张书滨的帮助，获批王三五河棚户区改造工程。申报工程时，盛XX用的北京海淀区一家公司申报，但是这家公司没有参与开发这个项目。项目完工后，公司送给张书滨1套商服。
（2）证人赵XX的证言证实，内容与盛XX证实内容基本一致（略）。
（3）证人张X珍的证言证实，赵XX跟张X珍说盛XX想做房地产开发。张X珍把这件事告诉了张书滨，张书滨将王三五河棚户区改造项目推荐给了盛XX。工程完工后，盛XX送给张书滨一套商服。开具发票时用的亲属李X胜的名，商服落在时XX名下。
（4）证人刘X桥的证言证实，张书滨妻子张X珍及他的亲属都找刘X桥办理过项目手续的事情。张书滨好像让赵XX找过刘X桥，刘X桥安排下属给办理的，具体什么事情记不清了。
（5）证人时XX、张X萍的证言证实，时XX在枫桥河畔没有房产，其名下的S栋101号房是张X珍的。
（6）证人李X胜的证言证实，枫桥小区S栋101门市房是张X珍落到时XX名下。李X胜将房子租出去了，代收租金后交给张X珍了。
（7）证人朴XX的证言证实，朴XX从李X胜手中租下了枫桥小区S栋101门市房，户名是时XX，租金交给李X胜。
3.书证
（1）企业法人执照、棚户区改造文件、建设用地规划许可证、拆迁许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证证实，海佳房地产开发有限公司（法定代表人盛XX）为王三五河改造项目的开发建设单位，将该项目建设成枫桥河畔二期。
（2）收据、发票、购房合同、房屋产权证明、租房协议证实，枫桥小区S栋101门市房以1762500.00元卖出，落在时XX名下，租给朴XX，租金由李X胜收取。
（二）2008年上半年，被告人张书滨通过吴XX分两次非法收取于XX（挂靠佳木斯市南方房地产开发有限公司）人民币共计150000.00元，后利用职务上的便利，帮助于XX办理了长安路人防续建工程审批手续。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采纳：
1.被告人张书滨的供述证实，2008年3月及5月，吴XX帮助一个开发商分两次送给张书滨共计15万元，目的是想承揽佳木斯长安街东段的一个地下人防工程。2008年8月末，张书滨将该工程批给了送钱的开发商。
2.证人证言
（1）证人于XX的证言证实：2008年初，于XX初步获得了佳木斯长安路东段人防工程的开发权，但还需要市政府审批。于XX通过吴XX送给张书滨10万元。2008年5月，张书滨母亲去世，于XX又通过吴XX送给张书滨5万元。后来工程的相关手续通过张书滨办下来了。
（2）证人吴XX的证言证实，内容与于XX证实内容基本一致。
3.书证
（1）资质证书证实，于XX挂靠公司佳木斯南方房地产开发有限公司资质情况。
（2）佳木斯市人民政府批复、发改委文件、用地许可证、商品房销售许可证证实，佳木斯南方房地产开发有限公司承揽人防工程的情况。
（三）2009年，被告人张书滨利用职务上的便利，为佳木斯宏安房屋开发有限公司开发的宏光新天地项目提供了一些帮助。2009年11月，该公司法定代表人安XX为表示感谢，到张书滨家中送给其人民币200000.00元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采纳：
1．被告人张书滨的供述证实，2009年，安XX在开发宏光新天地项目过程中，让张书滨帮忙协调过关系。后安XX到张书滨家中送给其人民币20万元。
2.证人证言
证人安XX（行贿人）证实：安XX在开发宏光新天地时，张书滨给了其很多方便和照顾。为了感谢，2009年11月份，安XX到张书滨家中送给其人民币20万元。
3.书证
企业法人执照、棚户区改造推进文件证实，佳木斯宏安房屋开发有限公司法定代表人安XX。
（四）2009年，佳木斯巍宇房地产开发有限公司开发的爱心家园项目因缺少相关手续被佳木斯市建设局责令停工，被告人张书滨利用职务上的便利，帮助该工程复工。2010年初，该公司法定代表人齐X为表示感谢，在张书滨办公室送给其人民币100000.00元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采纳：
1.被告人张书滨的供述证实，2009年，齐X在佳木斯开发了爱心家园项目，因为缺少一些施工手续，市建设局封了工地，不让施工。齐X和红十字会的李会长找到张书滨让其协调一下关系。后来，张书滨跟市建设局局长刘X桥说让该工程先施工，手续后补，刘X桥同意了。后来张书滨还问李会长工程是否开工，李会长说开工了。2010年初，齐X到张书滨办公室送给张书滨人民币10万元。
2.证人证言
（1）证人齐X的证言证实，2009年齐X在开发爱心家园项目的过程中，两次被佳木斯市建设局停工。齐X托李X生介绍去找张书滨求情，张书滨打招呼后才开工。后李X生给齐X打电话说张书滨问工程是否顺利，齐X认为是在暗示其送礼，便到张书滨办公室送给张书滨人民10万元。
（2）证人李X生的证言证实，齐X的爱心家园项目被市建设局停工，李X生带着齐X去找张书滨，张书滨答应协调。后来张书滨还给李X生打电话问工程复没复工。
（3）证人刘X桥的证言证实，刘X桥因齐X开发的工程没有相关手续被停工，齐X找到张书滨，张书滨跟刘X桥打招呼，让刘X桥先给复工，刘X桥答应了。刘X桥让齐X复工，相关手续是他边开工便补办的。
3.书证
企业法人执照、资质证书、棚户区改造推进指挥部文件证实，佳木斯巍宇房地产开发有限公司法定代表人齐X，该公司获取相关项目的情况。
（五）2009年，被告人张书滨利用职务上的便利，帮助佳木斯世水房地产开发有限公司（法定代表人谭XX）承揽了佳木斯市光复路拓宽项目。谭XX将项目转包获利2000000.00元。获知此事后，张书滨在其办公室以其妻子张X珍急用钱为由向谭XX索取人民币1000000.00元。2010年6月，谭XX妻子仇XX将钱转给张X珍。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采纳：
1．被告人张书滨的供述证实，张书滨帮助谭XX承揽了光复路东段的一个项目。2009年底2010年初一天，谭XX告诉张书滨已经将工程转包出去，赚了200万。张书滨认为谭XX有给其钱表示感谢的意思，就称其妻子需要钱，向谭XX索要100万。后来，谭XX将钱给了张X珍。
2.证人证言
（1）证人谭XX、仇XX的证言证实，2009年，谭XX从张书滨手中获批光复路拓宽项目。后因工程难度大，谭XX将该工程转包给高X，获利200万元。谭XX将此事告诉张书滨，想看看张书滨是否有意分点钱，张书滨以其妻子张X珍急用钱为由，向谭XX索取100万元。2010年6月份，张X珍向谭XX妻子仇XX要钱，谭XX让仇XX给张X珍100万。2014年1月，张X珍由于张书滨被查，退给仇XX110万（10万利息）。仇XX还证实给张X珍的钱，是从世水公司账户转入刘XX账户的。
（2）证人张X珍的证言证实，张书滨告诉张X珍其帮助谭XX批了一个工程，谭XX获利200万并答应分100万给张书滨。张X珍和谭XX妻子仇XX吃饭时便以亲属搞工程需要钱为由向仇XX索要100万。仇XX按照张X珍的要求将钱打到刘XX的卡内，张X珍让郭X将钱取出交给自己。
（3）证人郭X的证言证实，2010年，郭X帮张X珍从刘XX的银行卡内取出100万元。2014年1月，张X珍让郭X给谭XX打过110万钱，说是欠款。
（4）证人高X、马XX的证言证实，二人合伙从谭XX处转包一个工程，给了谭XX200万元。
3.书证
（1）棚户区改造文件证实，锦城房地产公司承揽光复路东段道路拓宽工程的情况。
（2）世水房地产公司账目、银行支付凭证、银行账户查询单等证据证实，2010年6月23日，世水房地产公司转入刘XX账户内100万元；2010年6月26日-29日，郭X从刘XX账户内取款（30＋30＋30＋10）万，共100万；2014年1月3日，刘XX账户转入谭XX账户110万元。本组证据证实张书滨2010年向谭XX索取100万元，2014年案发后又返还谭XX110万元的情况。
（六）2011年上半年，被告人张书滨在其办公室非法收取黑龙江省恒泰建设集团有限公司第一建筑公司（系佳木斯市恒兴房地产开发有限公司的下级公司）法定代表人李X人民币200000.00元，后利用职务上的便利，帮助该公司享受了棚户区改造减免政策。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据证实，本院予以采纳：
1.被告人张书滨的供述证实，2011年初，李X到张书滨办公室向张书滨表示想享受棚户区改造政策，张书滨答应后，李X送给其人民币20万元。
2.证人证言
证人李X的证言证实，2011年上半年，李X的公司在开发恒泰家园住宅楼时，有关手续迟迟办不下来，且开发成本过高。李X找到张书滨，让其帮忙尽快办理建设手续，并给予棚户区改造政策，减免一些费用。张书滨答应了，李X将带来的20万元放在张书滨办公桌上。张书滨给李X减免了一些费用，其中土地出让金大约40%，相关建设手续也陆续办下来了。
3.书证
（1）营业执照、恒兴房地产公司证明证实，李X系黑龙江省恒泰建设集团有限公司第一建筑分公司法定代表人，该公司是恒兴房地产开发有限公司的下级公司。
（2）减免费用申请（有张书滨批示）、佳木斯市经济合作促进局函件、棚户区改造推进指挥部文件、施工许可证、商品房预售许可证等证实，恒兴公司建设恒泰佳苑项目，申请了棚户区改造优惠政策。
此外，公诉机关还向法庭出示了证实本案情况的其他证据，经法庭举证、质证，本院予以采纳：
1.书证
（1）发破案经过、抓获经过证实，侦查机关因其他案件传被告人张书滨谈话，其于2014年1月19日交待了受贿的犯罪事实。
（2）扣押决定书、查封、扣押物品、文件清单、黑龙江省扣押财物清单、收据等证实，侦查机关从张书滨处扣押4151000元并上缴。
（3）户籍证明、干部履历表、干部任免审批表、佳木斯市人民政府办公室文件证实，被告人张书滨的自然概况，其于2002年10月任佳木斯市副市长，2007年9月起分管城乡建设和交通工作。
（4）财务收据、银行交易单、商品买卖合同证实，被告人张书滨以肖XX的名义于2012年3月2日以333余万购买了三亚鹿回头旅游区开发有限公司的房产一处。
（5）黑龙江省纪委函证实，张书滨因涉嫌行贿被立案调查，调查期间主动交代受贿问题，属于自首。
2.证人证言
（1）证人张X珍证实，张书滨交给张X珍人民币300余万元，张X珍用于购买海南房产一套，落在肖XX名下。
（2）证人肖XX证实，张X珍在海南购买一套房子，落到肖XX名下了。
（3）证人郭X证实，郭X帮助张X珍往肖XX的卡中汇过钱。
3.被告人的供述和辩解
被告人张书滨供述证实，张书滨收受的钱款都交给其妻子张X珍，用于在海南、佳木斯购买两处房产。其中海南的房产是三亚半山半岛六期1号楼5楼东门，价值300多万；佳木斯的房产是杏户公馆2号楼中间单元10楼西门，价值70多万。
本院认为，被告人张书滨身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物及非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人张书滨因核实其行贿问题，交待自己的受贿犯罪，其到案经过符合我国《刑法》第六十七条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，因此，辩护人关于被告人有投案自首情节的辩护意见成立，予以采纳。鉴于被告人张书滨认罪态度好，有悔罪表现，返还了全部赃款，并投案自首，可予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第六十七条及《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，判决如下：
被告人张书滨犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产750000元。
收缴的受贿款人民币3412500.00元依法上缴国库。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，
羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月20日起至2026年1
月19日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 于雪雁
审判员 赵正宏
审判员 赵 鹏
二〇一四年十一月十九日
书记员 朱潇彬