海南省第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）琼96民终1453号
上诉人（一审被告）：文昌市龙楼镇宝陵村民委员会，住所地文昌市龙楼镇宝陵村民委员会。
法定代表人：符积轩，主任。
委托诉讼代理人：黄良福，海南凯志律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王和辉，海南凯志律师事务所实习律师。
被上诉人（一审原告）：符海珠，女，1979年10月14日出生，汉族，住文昌市龙楼镇宝陵村民委员会宝陵第十七村民小组。
上诉人文昌市龙楼镇宝陵村民委员会（以下简称宝陵村委会）因与被上诉人符海珠侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服海南省文昌市人民法院（2016）琼9005民初401号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月23日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
上诉人宝陵村委会上诉请求：撤销一审判决，驳回符海珠的一审诉讼请求。事实和理由：1.一审判决认定被上诉人具有上诉人的集体经济组织成员资格是错误的。被上诉人自从出嫁到离婚，原有的承包地早已交给其娘家其他成员耕种。并且，2002年被上诉人就已参加城镇居民社会保险。因此，被上诉人除了户籍在原集体经济组织之外，已不在本集体生产、生活，根本不履行村民义务，原集体经济组织的土地也不是被上诉人的基本生活保障。户籍登记是一种行政确认行为，不能仅凭户籍就认定被上诉人具有上诉人的成员资格，因此，被上诉人已经丧失本集体经济组织成员资格。2.征地补偿款项属于村集体财产，只有具备本集体经济组织成员资格的村民才能享有参与分配的权利，涉案的征地补偿款分配方案超过三分之二的村民代表表决通过，应当得到法律支持。
被上诉人符海珠辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
符海珠向一审法院起诉请求：判令宝陵村委会支付征地补偿款15000元。
一审法院认定事实：符海珠于1979年10月14日出生落户于宝陵村民委员会宝陵第十七村民小组，户口未发生过迁移。2005年9月8日，符海珠与文昌市东阁镇宝芳乡村民符贤登记结婚，后因感情不和的原因，于2010年11月26日经法院主持调解，双方自愿离婚。1998年第二轮农村土地承包时，符海珠以其母亲符爱珍为代表向宝陵第十七村民小组承包了责任田，符海珠是该家庭承包共有人之一。近年来，因国家建设需要，符海珠所在的宝陵村委会部分土地被政府依法征收并获得相应的征地补偿款，宝陵村委会获得这些款项后向宝陵村委会所辖的自然村民小组的村民进行分配。其中，宝陵村委会2016年向所辖村民小组的村民每人分配15000元。但以本案中的原告符海珠系“外嫁女”为由未给予分配，符海珠认为其权益受到侵害，经交涉未果，诉至法院请求判令宝陵村委会支付征地补偿款15000元，并承担本案的诉讼费用。一审法院认为：本案争议的焦点是符海珠是否具有宝陵村委会集体经济组织成员资格，能否享有全额分配征地补偿款的权利。我国农村集体经济组织成员资格的认定，是根据是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济组织户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。再者，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织利益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”该法第十六条规定：“村民代表会议或者村民大会决议、村规民约和股份制章程等不得违反法律法规，对涉及土地承包经营、集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费使用、分配以及宅基地使用等方面的内容，应当坚持男女平等原则，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害其合法权益。”本案中，符海珠自出生后一直落户在宝陵村委会，从未发生过迁移，且在该村委会所辖的宝陵第十七村民小组有责任田，因此，应认定符海珠具有宝陵村委会集体经济组织成员资格，应与其他村民享有同等分配的权利。宝陵村委会以符海珠已经出嫁为由不给予分配征地补偿款显然侵害了符海珠的合法权益，符海珠主张宝陵村委会支付征地补偿款15000元于法有据。判决：被告文昌市龙楼镇宝陵村民委员会向原告符海珠支付征地补偿款人民币15000元。限在本判决生效后五日内一次性支付完毕。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币87.5元由被告文昌市龙楼镇宝陵村民委员会负担。原告预交受理费不退还，由被告在给付征地补偿款时一并加付87.5元给原告。
本院二审期间，上诉人宝陵村委会围绕上诉请求依法提交了一份被上诉人的《基本养老保险个人账户对账表》，拟证明被上诉人缴纳了2002年至2006年的社会保险，被上诉人已经纳入城镇居民社会保障体系。被上诉人符海珠对其真实性无异议，但认为其仅缴纳了2002年至2006年期间的社会保险费，之后已经停止缴纳，其并未享受城镇居民社会保险待遇。本院认为，该证据真实、合法，但仅能证明2002年度至2006年度期间，符海珠当时所在单位中国石化集团海南经济开发有限公司黄金海景大酒店为其缴纳了3年11个月的基本养老保险费的事实。
本院对一审查明的事实予以确认。
另查明，2002年度至2006年度期间，被上诉人符海珠当时所在单位中国石化集团海南经济开发有限公司黄金海景大酒店为其缴纳了3年11个月的城镇居民基本养老保险。之后，符海珠离职，未继续缴纳城镇居民基本养老保险费，符海珠二审中自述其目前处于无业状态。
本院认为：本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的争议焦点是：被上诉人符海珠是否具有上诉人宝陵村委会的集体经济组织成员资格，是否享有与宝陵村委会其他集体经济组织成员同等的分配土地补偿费权利；宝陵村委会应否向符海珠支付征地补偿款15000元。
本案中，符海珠是否具备宝陵村委会的集体经济组织成员资格，应以符海珠是否以宝陵村委会集体所有的土地为基本生活保障作为基本依据，同时兼顾其户籍情况，生活、居住和生产情况等多方面因素综合考量。根据审理查明的事实，符海珠自出生后户籍一直登记在宝陵村委会处，从未发生迁移；符海珠的母亲符爱珍以家庭承包方式承包了宝陵村委会的集体土地，符海珠是家庭承包共有人之一。因此，应认定符海珠在宝陵村委会处享有家庭承包土地经营权，并以其家庭承包的集体土地为其基本生活保障。综合以上事实，应认定符海珠具有宝陵村委会的集体经济组织成员资格。宝陵村委会主张符海珠曾缴纳了2002年-2006年期间的城镇居民基本养老保险费，其已纳入城镇居民社会保障体系，已不再具有原集体经济组织成员资格。对此，因符海珠的缴费年限尚未达到城镇居民养老保险的最低缴费年限，且宝陵村委会未能举证证明符海珠已达到基本养老保险待遇领取条件，故对宝陵村委会主张符海珠已纳入城镇居民社会保障体系的意见，本院不予支持。因符海珠具有宝陵村委会的集体经济组织成员资格，应当享有与其他集体经济组织成员同等的分配土地补偿费的权利，故宝陵村委会应向符海珠支付征地补偿款15000元。
综上所述，上诉人宝陵村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费175元，由上诉人文昌市龙楼镇宝陵村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审判长 李凌燕
审判员 吴罗南
审判员 林芝静
二〇一六年九月十二日
法官助理蔡大武
书记员陈超凡
附：本案适用的法律法规
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
审核：李凌燕撰稿：李凌燕校对：陈超凡印刷：林珊
海南省第一中级人民法院2016年9月23日印制
（共印20份）