贵州省大方县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0521刑初239号
公诉机关贵州省大方县人民检察院。
被告人余麒麟，男，1977年6月27日生于贵州省毕节市，汉族，大学本科文化，贵州省毕节市七星关区青场镇副镇长，住贵州省毕节市七星关区（户籍地贵州省毕节市）。因涉嫌受贿罪，于2016年5月19日被大方县公安局刑事拘留，2016年6月2日经毕节市人民检察院决定逮捕，同日由大方县公安局执行逮捕。现押于大方县看守所。
辩护人高竞鹏，贵州圣谋律师事务所律师。
辩护人曹鸿猷，贵州创驰律师事务所律师。
贵州省大方县人民检察院以大检公诉刑诉[2016]196号起诉书指控被告人余麒麟犯受贿罪，于2016年8月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月20日公开开庭审理了本案。大方县人民检察院指派检察员袁雪梅、陈婷出庭支持公诉，被告人余麒麟及其辩护人高竞鹏、曹鸿猷到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省大方县人民检察院指控：
1、2011年，毕节市七星关区碧海新区至德溪新区的隧道地质勘察工程需要实施，时任碧海新区建设投资有限责任公司工程部部长余麒麟负责该项目，余麒麟联系贵阳建筑勘察设计有限公司毕节分公司经理吴某1参与该项目的竞争性谈判，吴某1允诺其中标后，将提中标价的10%感谢余麒麟。后吴某1以1005000.00元中标该项目，为了感谢余麒麟联系其参与竞争性谈判并中标该项目，吴平在七星关区政府后门处自己的车上送给余麒麟人民币10万元。
2、2012年1、2月份，时任碧海新区建设投资有限责任公司工程部部长的余麒麟系毕节市黔西北产业园区A区1号路的现场施工管理人员，邱某2承包了黔西北产业园A区1号路的爆破工程，为了能继续顺利完成爆破工作，邱某2在毕节市水电勘察测绘院门口自己的车上送给余麒麟人民币1万元。
大方县人民检察院针对上述指控的事实，向本院移送了户籍证明、任职文件等书证；证人吴某1、邱某2的证言；被告人余麒麟的供述与辩解等证据。大方县人民检察院认为被告人余麒麟利用其任毕节市碧海新区建设投资有限责任公司工程部部长的便利条件，收受吴某1、邱某2二人人民币共11万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，特向本院提起公诉，请依法判处。
被告人余麒麟对起诉指控的事实及罪名不持异议，请求对其免予刑事处罚。
辩护人高竞鹏对本案事实及定性不持异议。但认为，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条关于“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。”第三百八十三条“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚”之规定，本案被告人余麒麟受贿数额11万元，属数额较大，依法应在三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的量刑幅度内量刑，被告人余麒麟在被提起公诉前，已如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极全部退赃；其系初犯、偶犯，主观恶性不深，一贯表现良好。综合上述情节，建议对被告人余麒麟免予刑事处罚。
辩护人曹鸿猷亦对指控事实和罪名不持异议，但认为，余麒麟交代了部分侦查机关未掌握线索的犯罪情节，即收受邱某21万元的事实，应当对其减轻处罚。同时认为，余麒麟收受邱某21万元系在春节期间，邱某2也没有具体的请托事项，数额也不大，被告人在接受该钱款时，受贿的主观故意不明显，没有主观恶性，与中国传统的拜年习俗相符合，不应认定为受贿金额；同时认为，被告人余麒麟系自愿认罪，已主动将赃款全额退还，系初犯，且无索贿情节，依法可以从轻处罚。综上，建议对被告人余麒麟免除处罚。
经审理查明：
（一）2011年，毕节市七星关区碧海新区至德溪新区的隧道地质勘察工程需要实施，时任碧海新区建设投资有限责任公司工程部部长余麒麟负责该项目，余麒麟联系贵阳建筑勘察设计有限公司毕节分公司经理吴某1参与该项目的竞争性谈判，吴某1允诺其中标后，将提中标价的10%感谢余麒麟。后吴某1以1005000.00元中标该项目，为了感谢余麒麟联系其参与竞争性谈判并中标该项目，吴平在七星关区政府后门处自己的车上送给余麒麟人民币10万元。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人余麒麟的供述及辩解：我在碧海公司工作期间，负责碧海大道工程现场管理以及在碧海大道连接德溪新区的隧道地勘工程中负责联系地勘单位来针对实施该项目进行竞争性谈判。当时领导安排我负责联系地勘单位来参与该项目进行竞争性谈判后，我联系了我认识的吴某1，并叫他把相关资料准备好来参加竞争性谈判。我通知吴某1后，又通知经常在毕节地区范围内作地勘工程的两家地勘单位来参加，这两家地勘单位的联系方式也是吴某1给我的。我通知吴某1后的一天，吴某1打电话给我，说如果他能中标，就按工程价拿10%的钱给我，我说等他中标以后再说。三家地勘单位经过竞争性谈判，最后是吴某1的地勘单位中标，当时的中标价是一百零几万。中标公示结束后，我就没有负责这个隧道地勘项目的相关事宜了，我不清楚碧海公司是什么时候与吴某1签订合同的。吴某1进场施工后一个月左右，吴某1打电话联系我，在七星关区政府后门处他的车上给了我一个装衣服的纸袋子，我知道里面装的是钱，是吴某1之前说要按地勘工程总价的10%拿给我的感谢费，我没有说什么就收下了。当天回家后，我打开吴某1给我的纸袋子，里面是一坨钱，还用银行捆钱的带子捆好的。我拆开来数了一下，一共有10沓，每沓1万元，面值都是100元的，共10万元。吴某1送我钱的时候，只有我和他在场。我在联系地勘单位的时候，随意性比较大，只要是在全国范围内有资质的地勘单位都可以联系。因为和吴某1认识，就先通知他来参加该工程的竞争性谈判。如果我不通知他，他也就不可能得这个隧道的地勘工程项目做，因为这个工程的信息没有在网上公布。他送我这10万元，就是为了感谢我。这些钱我没有退还给吴某1，都用作生活开支了。我与吴某1之间没有亲戚关系和债权债务关系。
2、证人证言
（1）证人吴某1的证言：2011年上半年，我送了十万元钱给青龙山一号隧道地勘工程的负责人余麒麟。具体时间记不清了，余麒麟打电话给我说碧海新区碧海大道连接德溪新区隧道的地勘项目工程要举行竞争性谈判，喊我去参加。过了几天，我打电话给余麒麟，说如果公司能中标的话，我就提中标价的10%感谢他，余麒麟说以后再说。当时参加竞争性谈判的公司有三四家，后来我们公司以一百左右万的中标价顺利中标。中标后一个多月，我打电话给余麒麟说找他有点事，他说他在区政府上班，我就开车到区政府后门，他从区政府出来上了我的车，我直接递了一个纸袋子给他，里面是用塑料袋包好的十万元钱，他说了一声谢谢就下车走了。这十万元是捆在一起的，共十沓，每沓一万元，面值都是100元的。送钱的时候只有我和余麒麟在场，钱是我主动提出要送给他的，之前因为怕被追究才说是他向我索要的，因为当时余麒麟是青龙山一号隧道地勘工程的负责人，找地勘单位进行勘察是他在负责，如果他没有通知我的话，我们公司就不能参加该工程的竞争性谈判，为了感谢他，才送这十万元给他。他没有退还这十万元给我，我和他之间没有亲戚关系和债权债务关系。
3、书证
（1）毕节市碧海新区建设投资有限责任公司营业执照、情况说明：毕节市碧海新区建设投资有限责任公司由七星关区人民政府于2010年12月注资成立，属于区直国有企业，营业期限从2010年12月2日至长期，主要负责融资、建设及经营性项目业务。
（2）毕市发改投[2011]151号文件：关于毕节市碧海新区--德溪新区道路工程可行性研究报告的批复。
（3）毕节市七星关区碧海新区至德溪新区道路工程地勘单位竞争性谈判要求、报价汇总表、竞争性谈判报价单：碧海新区至德溪新区道路工程地勘单位竞争性谈判要求明细及各参与竞争性谈判单位的报价情况。
（4）竞争性谈判小组现场召开的会议研究决定：碧海新区至德溪新区道路工程地勘竞争性谈判的拦标价为101万。
（5）授权委托书，吴某2、张某、吴历军身份证复印件，贵阳勘察设计有限责任公司、贵州新生代建材地质工程勘察院、贵州省黔美基础公司企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等文件，竞争性谈判资质验证表：贵州省黔美基础工程公司、贵州新生代建材地质工程勘察院、贵州省建筑勘察设计有限公司通过碧海新区至德溪新区道路工程勘察竞争性谈判单位资质验证。
（6）建设工程勘察合同：吴某1作为贵阳建筑勘察设计有限公司委托代理人与毕节市碧海新区建设投资有限责任公司签订碧海新区至德溪新区道路建设工程勘察合同。
（7）毕节市碧海新区建设投资有限责任公司情况说明：根据公司职责划分，余麒麟在碧海公司任职期间，负责毕节市碧海新区--德溪新区道路工程地勘竞争性谈判事宜。
（8）贵阳建筑勘察设计有限责任公司毕节分公司出具的情况说明：由贵阳建筑勘察设计有限责任公司毕节分公司具体实施并收取勘察费用的碧海新区--
德溪新区道路工程地质勘察项目工程于2011年应碧海公司邀请进行竞争性谈判，总公司当时委托分公司员工吴某2同志作为本项目的公司委托代理人进行竞争性谈判并中标，委托书中说明吴某2同志作为公司合法的代理人身份，全权处理与招投标一切有关事务（含合同签订等）。但中标后，由于分公司当时业务需要，吴某2同志外出学习，就由分公司经理吴某1同志与碧海公司于2011年11月20日签订合同编号为BJDFKC2011011的建设工程勘察合同。
（二）2012年1、2月份，时任碧海新区建设投资有限责任公司工程部部长的余麒麟系毕节市黔西北产业园区A区1号路的现场施工管理人员，邱某2承包了黔西北产业园A区1号路的爆破工程，为了能继续顺利完成爆破工作，邱某2在毕节市水电勘察测绘院门口自己的车上送给余麒麟人民币1万元。
认定上述事实，有由大方县人民检察院提供，并经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。
1、被告人余麒麟的供述与辩解：2012年1、2月份，在黔西北产业园区1号路上做爆破工程的邱某2送了我1万元钱。具体时间记不清了，当时只有几天就过年了。我和朋友在餐馆吃饭，当时一起吃饭的有一个叫邱某2，吃饭结束后他就送我回家，我坐在副驾驶室的位置上，邱某2开车，到毕节地区勘测设计院门口时，邱某2拿了一个牛皮纸信封给我，说快过年了，给我拜年，我推辞一下后就收下了。下车回家后，我数了一下，发现信封里装有1万元钱，是散的，面值都是100元的。邱某2送钱给我的时候只有他和我在场。因为我是1号路的现场施工管理人员，邱某2做的是爆破工程，在施工的时候会存在一些不安全因素，我作为施工现场管理人员，有权对不安全的因素要求整改，他送我这1万元钱，是想和我搞好关系，希望我在他施工的过程中不为难他，而且我也没有为难过他。他送我的这1万元钱我没有退还给他，也用作生活开支了，我和他之间没有亲戚关系，也没有债权债务关系。大家都叫他“钟华”，我还以为他姓钟，所以之前说他是姓钟的。
2、证人证言
（1）邱某2的证言：2011年年底，我做了毕节市碧海新区一号路的爆破工程，是从太平洋建设集团有限公司手中承包的，合同是与太平洋建设集团的下属公司江苏江海建设有限公司签订的，项目名称为黔西北产业园区A区一号道路。在做该项工程过程中，大概是2012年2月份春节前的一天，我送了一万元钱给原毕节市碧海公司的工程部部长余麒麟。当天我和余麒麟一起在餐馆吃饭，一起吃饭的还有几个朋友，吃完饭后，我开车送余麒麟回家，车上就只有我们两个人。我记得他家住在七星关区洪山路原毕节地区勘测设计院附近，到勘测设计院门口时，余麒麟说他到家了。我把车停好，拿出一个事先准备好的牛皮纸信封给余麒麟，里面装了一万元钱，说给他拜个年，他收下说了声谢谢就下车回家了。这一万元钱是散的，全部是100元面值的。因为余麒麟是碧海公司工程部部长，也是我所做爆破工程的现场施工管理人员，对于施工过程中的安全问题，他可以要求整改，我希望和他搞好关系，在施工过程中不为难我，同时，他也帮我向太平洋建设集团公司催过工程款，我才送他这一万元的。我和他之间没有亲戚关系或债权债务关系，这1万元钱他没有退还给我。
3、书证
（1）太平洋建设集团有限公司授权委托书：根据太平洋建设集团有限公司与毕节市政府签署的《毕节市黔西北产业园区A区1号路、2号路及延伸段》等文件的约定，太平洋建设集团有限公司委托下属江苏江海建设有限公司全权代表集团公司对上述工程项目进行的相关事宜，履行施工合同的全部权利和义务，直至该工程合同权利义务履行完毕为止。
（2）毕节市人民政府毕市府通[2011]18号文件：毕节市人民政府关于明确碧海公司化为黔西北产业园区路网等项目建设业主单位的通知。
（3）施工合同：太平洋建设集团有限公司与毕节市碧海新区建设投资有限责任公司签订毕节市黔西北产业园A区一号路建设工程项目施工合同。
（4）爆破施工合同：邱某2与江苏江海建设有限公司黔西北产业园A区1#道路工程项目部签订爆破施工合同，承包黔西北产业园A区1#道路爆破工程（石方爆破）。
综合证据
1、人员基本情况：被告人余麒麟，男，1977年6月27日生于贵州省毕节市，身份证号码，汉族，住贵州省毕节市七星关区洪山路实验高中宿舍楼2单元6楼（户籍地贵州省毕节市七星关区天河路4522号）。
2、毕市人安字[2002]035号、毕市府办通[2007]34号、七星人社干[2012]6号、中共毕节市七星关区住房和城乡建设局党组会议纪要、七星住建党发[2012]01号、七星干任[2016]71号、毕市党办字[2010]126号、毕市府通[2010]62号、毕市碧通[2011]01号等任职文件：余麒麟自2002年11月14日经毕节市大中专毕业生就业安置于毕节市市志办工作以来，先后在毕节市城东区、七星关区住房和建设局、毕节市碧海建设投资有限责任公司、七星关区青场镇人民政府等单位工作，案发时被提名任七星关区青场镇人民政府副镇长。
3、交办案件线索通知书：毕节市人民检察院将七星关区建设局原办公室主任余麒麟涉嫌受贿线索交由大方县人民检察院办理。
4、毕节市人民检察院出具的情况说明一份：2016年5月18日，毕节市人民检察院指定余麒麟涉嫌受贿罪一案由大方县人民检察院立案侦查，根据《黔高法【2015】84号》文件规定，经毕节市人民检察院与毕节市中级人民法院协商，指定本案由大方县人民法院审判。
5、扣押决定书及查封扣押文件清单、中国建设银行现金交款单：2016年5月13日，大方县人民检察院对余麒麟涉嫌受贿涉案款11万元进行扣押，由曹梅代交，暂存于大方县会计核算中心。
6、到案经过：2016年5月16日，毕节市人民检察院将余麒麟涉嫌受贿罪的线索交给大方县人民检察院反贪局查办，线索显示，余麒麟涉嫌收受吴某110万元钱。同年5月17日，大方县人民检察院反贪局安排干警到七星关区青场镇政府将余麒麟带到大方县人民检察院反贪局办案区进行询问，在询问、讯问过程中，余麒麟对自己涉嫌受贿的犯罪事实供认不讳。
被告人余麒麟之辩护人当庭出示了住院病历一份，旨在证明被告人余麒麟患有严重疾病，请求法庭对余麒麟从轻量刑。
公诉机关对该份证据的真实性无异议,合议庭对该份证据的证据效力予以确认。
本院认为，《中华人民共和国刑法》第九十三条规定：“本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。”第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”被告人余麒麟任毕节市碧海新区建设投资有限责任公司工程部部长期间，利用该便利条件，收受吴某1、邱某2二人人民币11万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，大方县人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予以确认。《中华人民共和国刑法》第三百八十六条规定：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的'数额较大'，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”《中华人民共和国刑法》第三百八十三条规定：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”被告人余麒麟受贿11万元，依法应当在三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的量刑幅度内处以刑罚。对其违法所得应根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定予以没收，上缴国库。被告人余麒麟归案后如实供述了侦查机关已掌握线索的收受吴某110万元的犯罪事实，另主动供述了收受邱某21万元的犯罪事实，应认定为坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；被告人余麒麟交纳全部违法所得，可酌情从轻量刑。辩护人认为余麒麟收受邱某21万元系在春节期间，邱某2也没有具体的请托事项，数额也不大，被告人受贿的主观故意不明显，与中国传统的拜年习俗相符合，不应认定为受贿金额。本院认为，从被告人余麒麟的供述及证人邱某2的证言可以证明，因为被告人余麒麟当时是邱某2承包施工爆破工程的现场管理人员，基于被告人的特殊身份及邱某2承包工程的现实情况，邱某2才送这1万元给被告人，邱某2主观上就是想与被告人余麒麟搞好关系，使其在施工过程中不被为难，被告人余麒麟在归案后都不清楚邱某2的真实姓名，误认为其姓“钟”，故二人并非亲戚朋友关系，邱某2的送礼行为与中国传统的拜年习俗有本质的区别，故对该辩护意见不予采纳。综上，被告人余麒麟在被提起公诉前，已如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极全部退赃；其系初犯、偶犯，一贯表现良好，犯罪情节轻微。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚”的规定，决定对被告人余麒麟免予刑事处罚。
据此，为维护国家机关及公职人员履行职务的廉洁性，根据被告人余麒麟犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人余麒麟犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、对被告人余麒麟的违法所得人民币11万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 黄家银
审判员 高登丽
审判员 郑 丽
二〇一六年十二月十九日
书记员 罗 梅