安徽省阜南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民一初字第04133号
原告：阜南县中医院。
法定代表人：孟霄，该医院院长。
委托代理人：胡峰，该医院副院长。
委托代理人：郭凤银，安徽洪淮律师事务所律师。
被告：丁大丽，女，1966年10月21日出生，汉族，市民。
委托代理人：孙东允，安徽董阔律师事务所律师。
原告阜南县中医院与被告丁大丽劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月15日受理后，依法组成合议庭。于2016年1月26日公开开庭进行了审理。原告阜南县中医院的委托代理人胡峰、郭凤银，被告丁大丽及委托代理人孙东允到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告阜南县中医院诉称：原、被告之间系劳务关系，不是劳动关系。被告在原告处从事的只是保洁洗衣服临时性的工作。被告在仲裁庭主张的提供劳务的时间与实际情况差距很大，被告在原告处提供劳务的时间是从2013年5月到2015年5月。2004年至2007年，原告保洁工作被用人单位和平物业公司承包，被告不可能再与原告建立劳动关系。被告的仲裁申请中存在的是劳务关系，被告认可原告与之没有签订合同的事实，且被告的仲裁请求超过仲裁时效。起诉要求：判决原、被告之间为劳务关系，原告依法不应为被告缴纳社会保险。
原告为证明其主张，向本院提交的证据为：
1、工资花名册1份，证明：被告实际为原告提供劳务的时间；
2、协议书3份（2004.7.7、2005.7.1、2006.7.1）、合同1份（2015.6），证明：在此期间内，被告与原告不可能存在劳动关系；
3、被告丁大丽自书证明、张某证明各1份，证明：被告丁大丽提供的证明（2015年9月7日）是虚假的，内容不真实；
4、工资花名册（2015年1月至4月，庭后提供）1份，证明：被告丁大丽的实际工资数额。
被告质证意见为：证据1有异议，2005年工资花名册显示有刘丽的工资，刘丽即被告的小名，原、被告至少从2005年即存在劳动关系，该组证据能够证实被告在原告处工作的事实；工资花名册中的月份及年份不具有连续性，原告未提供2002年至今的所有工资花名册，从原告提供的花名册中能够看出2011年2月被告丁大丽已经在原告处工作，并非原告诉称2013年才到原告处工作。证据2有异议，2004年的协议约定的保洁人员的工资是物业公司发放，而被告的工资是由原告直接发放，且协议中没有相应的保洁人员名单，不能证明该协议与丁大丽有关联性；2005年的协议是原告与物业公司签订的关于自行车、电动车、摩托车管理工作的协议，该协议与保洁工作无关，故与被告无关；2006年的协议约定的保洁人员工资是原告统一打到物业公司处，由物业公司统一发放，而被告的工资由原告直接发放，该案件在仲裁期间，物业公司已就该协议作出说明，保洁人员不是物业公司委派，且被告在物业公司与原告签订协议前就已经在原告处从事保洁工作，保洁合同系仲裁后签订的，与本案无关。证据3有异议，根据法律的规定证人应当出庭接受质询，证明中没有张某的身份信息，无法确定系张某书写；丁大丽证明系本人书写，出具的原因是本案系原、被告之间的劳动争议，与张某没有关系，因原告的职工受到原告胁迫，被告无奈之下出具此证明。证据4无异议，被告认可2015年工资为1100元／月，不要求再次开庭质证。
被告丁大丽辩称：被告以刘丽的名义于2002年4月到原告处一直从事由原告安排的保洁工作，刚工作时被告的工资是800元／月，最近几年工资为1300元／月，工资都是现金发放，被告到原告会计处签字领取。被告提供的原告部门出具的证明、工作服、安排工具存放的房间及证人证言均能够证实原、被告之间存在劳动关系，法院应认定双方之间存在事实劳动关系。法律规定用人单位给劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，被告请求原告为其补缴社会保险的诉讼时效应从原告向劳动者履行了法定告知义务作为起算点，且被告仍在原告处工作，双方之间的劳动关系仍持续存在，被告要求原告为其补缴社会保险的行为没有超过诉讼时效；原告作为用人单位，应依法给被告缴纳社会保险。原告未与被告签订书面劳动合同，应向被告支付双倍工资15600元（1300元／月12个月）。因原告未与被告签订书面劳动合同，原告应支付被告经济补偿金。
被告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、身份证1份，证明：被告的身份信息；
2、原告急诊科证明2份，证明：被告曾用名刘丽，被告从2002年至今一直在原告处从事保洁工作；
3、照片3张，证明：被告在原告处的工作环境及原告为被告发放的工作服；
4、证人冷某出庭作证证言1份，证明：证人在原告处负责打扫卫生，证人记不清刚工作时的具体时间，证人在原告处工作26年。丁大丽是2002年到原告处工作的，其一开始以刘丽（小名）的名义在原告处工作，后来改名为丁大丽，什么时候更改的名字，证人记不清楚了，丁大丽现仍在原告处工作。证人与原告签订的有合同，现在找不到了。证人工资为1300元／月，原告没有为证人缴纳过社保。
5、证人代某出庭作证证言1份，证明：2002年1月，证人开始在原告处从事保洁工作，2002年4月，丁大丽到原告处工作。证人与原告没有签订合同，原告也没有给证人缴纳过社保。
6、证明1份（庭后提供），证明：被告与“刘丽”系同一人的事实。
原告质证意见为：证据1无异议。证据2有异议，2015年9月7日证明的内容已经被被告书写的证明及张某的证明否认；2015年8月18日的证明有异议，该证明达不到被告的证明目的，该人应当出庭作证，否则无法证明是该人书写。证据3有异议，原告看不懂是什么意思。证据4、5有异议，证人冷某陈述记不清自己何时到原告处工作，原告于1998年成立，证人陈述在原告处工作26年与事实不符，证人陈述虚假，冷某陈述清晰的记得被告的工作时间，不客观；代某对被告工作时间陈述具体，恰恰证明不客观。证据6有异议，证明中“骆磊”字样不知是出具人的名字还是法定代表人的名字，该证据不符合单位出具证明的法定形式要件；被告与“刘丽”两个名字相差较大，证明没有作出合理说明，出具人怎么会了解其他村民均以“刘丽”称呼被告；不要求再次开庭质证。
根据双方当事人提供的证据，经过庭审举证、质证，本院查明的法律事实如下：2002年4月至今，被告在原告处从事保洁工作，工资以现金形式发放，每月被告到原告财务处签字领取，双方未签订书面劳动合同。被告刚参加工作时，工资为800元／月；2013年5月工资花名册显示其工资为1000元／月；2015年其工资为1100元／月。2002年4月至2013年4月，被告一直使用“刘丽”的名字在原告处工作；2013年5月，原告将被告的工资花名册姓名由“刘丽”更改为“丁大丽”。
2015年5月，被告向阜南县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁；要求：原告为被告缴纳2002年4月至2015年10月12日的社会保险，原告支付被告经济补偿金18200元，原告支付被告双倍工资15600元。该单位于2015年10月27日作出“南劳人仲案裁字（2015）第21号”仲裁裁决书，裁决如下：原告为被告缴纳2002年4月至2015年10月的社会保险，驳回被告的其他仲裁请求。原告对仲裁裁决不服，向本院提起民事诉讼。
2015年8月18日，原告急诊科室为被告出具证明1份，内容为：我院卫生清洁工丁大丽和刘某甲系一人；特此证明。出具人刘某乙签字确认并加盖有科室印章。
以上事实，有阜南县中医院提供的协议书、工资花名册、证明，被告提供的身份证、证明、照片、证人证言及庭审笔录予以证明。
本案的争议焦点为：一、原、被告是否存在劳动关系；二、原告是否应当为被告补缴2002年4月至2015年10月份的社会保险；三、原告是否应支付被告因未签订书面劳动合同的双倍工资15600元；四、原告是否应支付被告因未签订书面劳动合同的经济补偿金。
本院认为：一、双方之间是否存在劳动关系的问题：原告诉称其已将单位的保洁工作分包给阜南县城关和平物业管理有限公司，保洁人员从物业公司领取工资，双方之间是劳务关系，对原告的诉称本院不予支持；因原告提供的2004年及2006年的协议中，原告与该公司约定公司派遣到原告处的保洁人员的工资是由公司发放或者该公司与原告结算后再发放，但被告的工资是由原告按月发放，被告受雇于原告，而不是阜南县城关和平物业管理有限公司。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”的规定，在劳动关系中，提供劳动的劳动者是用人单位的成员，用人单位制定的劳动规章制度适用于该劳动者，劳动者服从用人单位的劳动分工安排，劳动者因从事用人单位安排的劳动而获得报酬。在劳动关系存续期间，劳动者从属于用人单位，在身份上、经济上具有从属性。劳动关系的当事人之间关系较为稳定，反映的是一种持续的生产资料、劳动者、劳动对象之间结合的关系。被告从事原告安排的有劳动报酬的工作，其接受原告管理，且原告为被告提供了劳动工具和场所，被告的劳动报酬也是由原告按月支付；原、被告之间的关系符合法律规定的劳动关系的特征，双方之间系劳动关系。原告称被告申请劳动仲裁超过仲裁时效，本院不予支持，因被告仍在原告处工作，双方劳动关系仍持续存在，被告主张权利没有超过仲裁时效。
二、关于社会保险问题：根据法律规定，社会保险统筹的征缴和管理由税务机构和劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构执行，属于行政管理行为。用人单位为劳动者缴纳社会保险是法定义务，被告要求原告缴纳各项社会保险费用，可以依照《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律的规定，向社会保险费征缴行政部门主张权利；故被告该项诉请不属于民事受案范围，本院不作处理。
三、关于双倍工资问题：被告辩称其于2002年4月即在原告处工作，从2002年4月双方即建立劳动关系，对其辩称本院予以采信；被告刚到原告处工作时使用的姓名是“刘丽”，有原告内部科室出具的证明及证人证言予以证实，原告提供的2013年4月、5月的清洁工工资花名册中第四栏由“刘丽”变更为“丁大丽”，还因原告在本院指定的期限内，未提供2002年至2005年清洁工工资花名册，其应承担举证不能的法律后果，本院确认从2002年4月双方即建立劳动关系。2002年4月至今，被告一直在原告处工作，但原告未与被告签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同”、第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”的规定，因原告自2002年4月至今未与被告签订书面劳动合同，应视为原告已于2003年3月31日与被告签订无固定期限劳动合同。原告应支付被告自2015年1月至2015年11月因未签订书面合同的双倍工资，2015年被告的工资为1100元／月，故原告应当再支付被告一倍的工资为12100元（11个月1100元／月），被告要求按照1300元／月计算双倍工资，本院不予支持。
四、关于经济补偿金问题：被告现仍在原告处工作，且原告未提出异议，双方之间的劳动关系仍在持续，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的规定，被告丁大丽要求原告支付经济补偿金，无事实及法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第八十二条和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条和《中华人民共和国社会保险法》第二条、第六十三条和《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、原告阜南县中医院与被告丁大丽从2002年4月起存在事实劳动关系；
二、原告阜南县中医院于本判决生效之日起十日内支付被告丁大丽双倍工资12100元；
三、驳回原告阜南县中医院对被告丁大丽的诉讼请求；
四、驳回被告丁大丽的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费，本院免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 陈亚南
人民陪审员 李西凤
人民陪审员 答侠利
二〇一六年六月七日
书 记 员 孙梅英
附相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
《中华人民共和国社会保险法》
第二条国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》
第一条用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。