广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛城法民一初字第186号
原告聂晓荣，男，汉族，1976年8月24日出生。
被告佛山市悦安消防工程有限公司。
法定代表人梁小平，系该公司经理。
委托代理人冯骏青，广东星宇律师事务所律师。
原告聂晓荣诉被告佛山市悦安消防工程有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2014年2月25日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员杨玲玲独任审判，并于2014年3月26日公开开庭进行了审理。原告聂晓荣、被告的委托代理人冯骏青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年2月23日，原、被告双方签订工程承包合同，合同约定原告为被告承接佛山市澜石金属交易中心1#楼火灾自动报警系统配套设施安装工程的施工安装。工程完工后，被告支付了95%的工程款，余下5%的质保金没有支付，后经原告多次追收无果。为保护原告的合法权益，原告诉至法院，请求判令：1、被告立即支付原告工程款剩余5%的质保金2500元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：被告对原告起诉的质保金数额无异议，的确存在拖欠原告质保金的事实，但是被告认为在另案（2014）佛城法民一初字第184号案中原告造成被告损失，该损失远远大于该质保金数额，所以被告不需要再向原告支付质保金。
诉讼中，原告提交以下证据：
1、原告身份证复印件、被告组织机构代码证、被告企业机读档案登记资料，证明原、被告的诉讼主体资格。
2、工程施工协议，证明原、被告签订工程施工协议，被告拖欠原告质保金（工程款5%）。
诉讼中，被告提交以下证据：
被告营业执照、组织机构代码证，证明被告的诉讼主体资格。
本院认证：原告的证据1-2，被告均无异议，本院予以采信；被告的证据，原告无异议，本院予以采信。
综合本院采信的证据以及庭审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
原告系无建设工程施工资质的个人；被告系有限责任公司，经营范围为：消防工程、机电工程（不含特种设备工程）、装饰工程的安装、涉及、保养。
2012年2月24日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《工程施工协议》，主要约定：“一、经甲乙双方商定，甲方将佛山澜石金属交易中心1#楼火灾自动报警系统配套设施由乙方安装工程、委托乙方进行负责施工安装。二、甲方责任：1、提供主材、辅材；2、技术交底、指导；3、提供进度计划；4、发包方的配合；5、按时付款；6、提供图纸。三、乙方为甲方安装以上提供图纸各项工程，甲乙双方对以上各项工程的施工内容达成如下要求：1、以上工程以包工、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包施工全部风险、包施工措施、包保修等费用方式委托乙方施工安装工程。2、工程施工所需工具由乙方负自行解决。如需甲方提供特殊设备，乙方应妥善保管，凡有损坏、遗失等均由乙方负责赔偿。4、乙方应严格按照图纸施工，做到保质、保量、按时完成以上各项工程安装任务，如施工中需要改动的必须经甲方同意，否则，造成的一切经济损失由乙方负责承担。5、乙方在工程施工中必须严格按消防施工规范有关规定及相关施工安装规范要求进行安装。乙方必须配合甲方对所有安装工程的调试和验收工作。乙方不按时配合调试、验收工作的，甲方有权扣除乙方相关工时费。12、乙方所有施工工程项目必须按期、保质、保量通过甲方和政府有关部门验收合格，并无条件配合甲方对该工程壹年内的维护保养工作。五、工程费用：以人民币结算，按合同附件单价每月核算工程量，设备则开通调试后再作核算。六、结算方式：工程安装费付款为工程系统完成阶段付款方式。1、按系统管道验收段完成，为分段付款方式支付60%人工费；2、工程完成并调试由甲方技术人员试验合格付人工费20%；3、经相关部门总体验收合格后付人工费15%；4、余款5%作为消防系统保修期间的质保金。壹年保修期满后十天内一次性付清。”，原、被告分别在上述施工协议中签名及盖章予以确认。上述施工协议附《佛山澜石金属交易中心1#楼消防电安装计算标准》，对施工范围及安装计费标准进行约定。
诉讼中，原、被告一致确认被告已支付涉案工程款的95%，尚有质保金2500元（工程款的5%）未支付予原告。原告陈述：原告并无涉案工程施工资质。涉案工程是2011年12月开工，2012年4月完工。被告陈述：涉案工程已经验收合格并结算完毕。
本院认为，本案为建设工程合同纠纷。被告向原告发包佛山澜石金属交易中心1#楼火灾自动报警系统配套设施安装工程，双方已形成建设工程承、发包合同关系。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”的规定，因原告作为自然人并不具备涉案工程施工资质，故其与被告于2012年2月24日签订的《工程施工协议》为无效合同。
关于原告主张被告支付质保金2500元的诉请。涉案《工程施工协议》虽为无效合同，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告有权参照《工程施工协议》的约定要求被告支付质保金。上述协议约定：“六、结算方式：工程安装费付款为工程系统完成阶段付款方式。1、按系统管道验收段完成，为分段付款方式支付60%人工费；2、工程完成并调试由甲方技术人员试验合格付人工费20%；3、经相关部门总体验收合格后付人工费15%；4、余款5%作为消防系统保修期间的质保金。壹年保修期满后十天内一次性付清”，被告已于诉讼中确认涉案工程已竣工验收、被告已支付95%工程款及尚欠原告质保金2500元的事实，亦未对工程质量提出异议，且被告未提交相反证据对原告关于涉案工程已于2012年4月完工的陈述予以反驳，遂被告向原告支付涉案工程质保金的条件已经成就，被告需向原告支付涉案工程质保金2500元，原告的该诉请有事实及法律依据，本院予以支持。被告以原告于另案（2014）佛城法民一初字第184号案所涉工程的施工造成被告的损失远大于该质保金数额作为其不予支付质保金的抗辩理由，无合同依据及法律依据，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
被告佛山市悦安消防工程有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，向原告聂晓荣支付质保金2500元。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25元（因适用简易程序减半收取），由被告佛山市悦安消防工程有限公司负担。（该费用原告已向本院预交，且同意由被告向其直接支付，被告所负担的费用应于支付上述质保金时一并迳付原告，本院不另收退）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
代理审判员 杨玲玲
二〇一四年四月十六日
书 记 员 江幼钿
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条第（五）项有下列情形之一的，合同无效：
……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第（一）项建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；原告无相应的施工资质，双方的合同关系应为无效。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。