陕西省旬阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2011）旬民初字第00707号
原告王晓莉，女，1973年7月15日出生，汉族，城镇居民。
委托代理人张登产，陕西法力律师事务所律师。
被告旬阳县恒鑫商贸有限公司。
法定代表人刘宝磊，公司经理。
委托代理人常正堂，陕西护正律师事务所律师。
原告王晓莉与被告旬阳县恒鑫商贸有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王晓莉及其委托代理人张登产，被告旬阳县恒鑫商贸有限公司的法定代表人刘保磊及其委托代理人常正堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王晓莉诉称，1989年5月原告成为旬阳县城关供销社职工，一直在城关供销公司第二门市部上班。1995年底，原告休产假。原告休完产假后，因城关供销公司所有柜组都被承包，原告处于无岗待业期。2001年底，旬阳城关供销公司未通知所有职工，也未召开职工代表大会就草率改制为旬阳县恒鑫商贸有限公司，直到2005年年初原告方知公司改制一事。原告多次找被告协商自己工作事宜及待遇问题。被告在原告多次要求下，仅给付了原告两千多元经济补偿金，并否认原被告间的劳动关系，故诉请人民法院判令被告旬阳县恒鑫商贸有限责任公司按给付给其他职工养老保险金标准每人每年5000元，计付原告15年养老保险75000元。
被告旬阳县恒鑫商贸有限责任公司辩称，原告王晓莉与被告旬阳县恒鑫商贸有限责任公司之间不存在劳动关系。原告王晓莉1990年5月被招入旬阳县城关供销公司，在第二门市部上班。1995年底原告由于个人原因自动离开公司，自此原告与旬阳县城关供销公司不存在劳动关系。2007年6月9日，旬阳县人事和劳动保障局旬人劳法（2007）563号文件关于对朱玉琴等五十九名人员在改制时与原旬阳城关供销公司劳动关系问题的答复第六项及2010年11月3日县委、县政府成立由城关镇政府牵头，县工会等六个单位为成员的联合调查组，对原旬阳城关供销公司职工集体信访问题的信访结论第二项，均认定原告王晓莉与被告无劳动关系。其次，被告已向原告发放了离职补助金2520.00元，并与1999年7月5日退还原告缴纳的风险抵押金1200.00元，根据旬阳县人事和劳动保障局旬人劳法（2007）563号文件规定“相关人员领取经济补偿金为最终裁决，不得因此出现新的上访，更不得无理取闹干扰恒鑫商贸公司正常经营活动”，为此被告不必再给付原告任何经济补偿。第三，被告属原改制企业，2010年公司已将资产整体转让给旬阳县鸿业公司，受让资金已全部用于偿还债务，现公司已无任何资产。第四，原告王晓莉于1995年离开旬阳县城关供销公司，双方已经终止劳动关系，2002年旬阳城关供销公司改制为旬阳县恒鑫商贸有限责任公司，原告王晓莉一直未主张过权利，原告的起诉已超过法定的诉讼时效。故应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原旬阳城关供销公司属隶属于原菜湾区公所，属于集体企业。1990年5月原告王晓莉进入旬阳城关供销公司工作。1992年6月22日原告高东与旬阳城关供销公司工作并签订了职工劳动合同，合同期限一年，后未续签合同。1993年、1994年旬阳城关供销公司为改善经营状况先后两次进行了个人承包经营。1995年底原告王晓莉因休产假离开旬阳城关供销公司，后未到公司上班，也未与公司办理解除劳动合同及停薪留职等手续。原告王晓莉在岗期间，旬阳城关供销公司未给原告王晓莉缴纳社会保险、医疗保险。原旬阳城关供销公司在经营过程中，因负债无法经营企业进行改制。2002年旬阳城关供销公司按照旬阳县经济体制改制办公室（2002）02号、04号文件的通知改制为旬阳县恒鑫商贸有限责任公司，公司属股份制企业。企业改制后，原旬阳城关供销公司部分职工认为企业改制侵犯了其合法权益，向有关部门反映。2007年6月9日，旬阳县人事和劳动社会保障局作出旬人劳发（2007）563号关于对朱玉琴等五十九名人员在改制时与原旬阳城关供销公司劳动关系问题的答复，答复第六条界定“龚文慧、王晓莉、高东、杨忠宽、张复生、焦开娥、罗静、张有枝等8名人员在旬阳城关供销公司改制前属自行离开公司人员，不再与公司存在劳动关系”。王晓莉得知后，要求旬阳县人事和劳动社会保障局重新认定。2007年7月6日，旬阳县人事和劳动社会保障局以函件的形式告知“提供新的事实和证据，由城关镇人民政府、城关供销公司联合调查组确认后报进行重新审定或者向劳动仲裁委员会申请冲裁”。2011年3月14日，王晓莉向旬阳县劳动争议仲裁委员会申请冲裁，请求确认原告王晓莉与旬阳县恒鑫商贸有限责任公司具有劳动关系并由旬阳县恒鑫商贸有限责任公司支付养老、医疗保险费用。2011年3月15日，旬阳县劳动争议仲裁委员会以原告的申请不符合受理条件为由作出旬仲案不字（2011）1号不予受理案件通知书，后原告王晓莉向人民法院提起诉讼。
另查明1、旬阳县恒鑫商贸有限责任公司于2010年对与原告高东同期进入旬阳城关供销公司的职工朱玉琴（上岗时间1990年5月-离岗时间2000年）、鲁楠（上岗时间1990年5月-离岗时间1993年3月）、张慧霞（上岗时间1990年5月-离岗时间1997年5月）、王新芳（上岗时间1990年5月-离岗时间1994年2月）、周爱丽（上岗时间1990年5月-离岗时间1997年9月）、朱霞（上岗时间1990年5月-离岗时间1993年3月）、张玲（上岗时间1985年8月-离岗时间1993年4月）、杨晓红（上岗时间1990年5月-离岗时间1995年7月）、鲁继军（上岗时间1990年5月--）9人按每年给付5000元给付15年的标准支付了社会保险金，旬阳县恒鑫商贸有限责任公司认为原告高东属于改制前自动离开公司人员与公司无劳动关系未给付补偿；2、2009年3月3日，原告王晓莉领取了原旬阳城关供销公司离职经济补偿金2520.00元。
上述事实，有下列证据证实：
1、原告提交的1992年6月22日旬阳县城关供销公司与王晓莉签订的劳动合同书，旬阳县城关供销公司为王晓莉颁发的奖状，证明王晓莉与原旬阳县城关供销公司存在劳动关系；
2、原告提交的旬阳县劳动争议仲裁委员会旬仲案不字（2011）1号不予受理案件通知书，证明向法院提起民事诉讼的前置程序；
3、原告提交的证人张惠霞、周爱丽的证言，证明原告王晓莉进入、离开旬阳城关供销公司的情况以及公司在改制时公司将与原告一同进入公司工作的朱霞、张惠霞等9人按照每年5000元的标准给付15年社会保险金原告未获补偿的情况；
4、被告提交的职工在岗期间核定表、原告王晓莉出具的领条、职工离职补助发放表，证明原告王晓莉在岗时间为1990年5月至1995年以及领取离职补助金2520.00元的事实；
6、被告提交的旬阳县委、县政府1997年12月21日作出的（1997）31号文件，2002年1月24日、6月10日旬阳县经济体改办（2002）02号、04号文件，安康劳动局出具的年检手册；安康秦南会计事务所出具的审计报告，证明旬阳县城关供销公司改制为旬阳县恒鑫商贸有限责任公司的依据及经过。
上述证据经当庭举证、质证，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信，并与当事人的相关陈述一并作为认定本案事实的证据。
本院认为，王晓莉对旬阳县劳动争议仲裁委员会作出的旬仲案不字（2011）1号仲裁裁决不服，向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。1990年5月原告王晓莉进入原旬阳城关供销公司工作并于1992年6月与旬阳城关供销公司签订了劳动合同，双方确立了劳动合同关系。后双方虽未续签劳动合同，但形成了事实上的劳动关系。1995年原告王晓莉离开旬阳城关供销公司，旬阳县城关供销公司未对原告王晓莉的离岗行为予以处理，也未解除、终止与王晓莉的劳动合同关系，而是在企业改制为旬阳县恒鑫商贸有限责任公司时依据“旬阳县人事和劳动社会保障局旬人劳发（2007）563号关于对朱玉琴等五十九名人员在改制时与原旬阳城关供销公司劳动关系问题的答复”界定原告王晓莉与旬阳城关供销公司不存在劳动关系。因作为劳动行政管理机关的旬阳县人事劳动社会保障局不属于确认企业与劳动者是否具有劳动关系的法定部门，且被告解除与原告的劳动关系不符合《中华人民共和国劳动法》第25条、第26条规定解除劳动合同的情形，为此，本院认定原告王晓莉与原旬阳县城关供销公司之间的劳动关系尚未解除。根据公平原则，原告王晓莉要求被告旬阳县恒鑫商贸有限责任公司按照企业同等人员支付自1996年至2010年度社会保险金的请求，本院予以支持。原告王晓莉与原旬阳县城关供销公司之间劳动关系未解除，原告王晓莉已领取的原旬阳城关供销公司离职经济补偿金应予扣减。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同”。第四十六规定“下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……”。该法的立法本意是用人单位提出并与劳动者协商一致解除劳动合同后，用人单位只需依据劳动者的工作年限支付经济补偿金。故被告以原告王晓莉已领取经济补偿金辩称被告与原告王晓莉之间不存在劳动关系的辩解意见于法相悖，本院不予采纳。
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）规定“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”，本案被告不能提供证据证明原告已收到解除、终止劳动关系的通知，故原告王晓莉知道其权利受侵害之日应为双方发生争议之日；原告王晓莉知道其权利受到侵害时向旬阳县人事和劳动社会保障局申请劳动关系重新认定，后又向旬阳县劳动争议仲裁委员会申请冲裁，仲裁委员会作出了不予受理决定后向人民法院提起诉讼，原告王晓莉一直在主张权利，故被告辩称原告起诉超过诉讼时效的辩解理由不能成立；依照《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十五条、第二十六条、第七十二条、第七十九条、第九十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条（二）项之规定，判决如下：
限判决生效十五日内被告旬阳县恒鑫商贸有限责任公司支付原告王晓莉1996年至2010年度的社会保险金75000.00元。原告王晓莉领取的经济补助金2520.00元在执行中予以扣减。
案件受理费10元，由被告旬阳县恒鑫商贸有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安康市中级人民法院。
审判长 向林波
审判员 时 江
审判员 刘 莉
二〇一四年七月十四日
书记员 黄 祎
附：《中华人民共和国劳动法》
第二十四条经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第二十五条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第二十六条有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第九十八条用人单位违反本法规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》
第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：
（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。