湖南省怀化市鹤城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘1202刑初236号
公诉机关湖南省怀化市鹤城区人民检察院。
被告人龚某，农民。因涉嫌犯失火罪，2016年3月22日被湖南省怀化市森林公安局鹤城区分局取保候审；经本院决定，2016年8月3日由湖南省怀化市森林公安局鹤城区分局执行逮捕。现押于怀化市看守所。
湖南省怀化市鹤城区人民检察院以怀鹤检林刑诉[2016]1号起诉书指控被告人龚某犯失火罪，于2016年6月1日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖南省怀化市鹤城区人民检察院指派检察员张慧英出庭支持公诉，被告人龚某到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控：2016年3月2日，被告人龚某及其妻子黄某为开荒种地，在位于怀化市鹤城区坨院街道办事处金海村与双村村交界处的“老城坡”山脚下，焚烧其事先砍好并堆在荒地中的茅草，在焚烧过程中，由于当天天干风大，大风将被告人龚某用打火机点燃的茅草的火吹至其焚烧茅草之外的山林中引发森林火灾。经怀化市鹤城区林业调查规划设计队调查，该起森林火灾过火面积4.2公顷，皆为有林地。其中怀化市鹤城区坨院街道办事处双村村3.2公顷，金海村0.7公顷，中方县泸阳镇新店坪村0.3公顷。
该院以被告人龚某的行为构成失火罪，情节较轻，而请求本院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定处罚，并向本院提供了相关证据。
被告人龚某对公诉机关指控其犯失火罪的事实供认属实，并向本院提交了收款人为邱某乙、邱某甲的现金收条1张。
经审理查明：湖南省怀化市鹤城区人民检察院指控被告人龚某犯失火罪的事实成立、情节没有出入，本院予以确认。
另查明，被告人龚某在火灾发生前已在点火场所周围预置约5米宽防火带，在火灾发生后积极参与救火。案发后，被告人龚某购买了2400棵杉树苗在怀化市鹤城区坨院街道办事处双村村过火山林中积极补栽；向怀化市鹤城区坨院街道办事处金海村村民邱某乙、邱某甲赔偿了经济损失1200元；向中方县泸阳镇新店坪村梁家村民小组赔偿了经济损失800元，并承诺2016年年底前继续支付1000元。取得了上述村组织和部分相关人员的谅解。
上述事实，有控辩双方提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、鹤林调调字[2016]06号森林火灾现场调查报告，证明：经怀化市鹤城区林业调查规划设计队对被告人龚某失火造成森林火灾的现场进行调查，确认该起森林火灾过火面积4.2公顷，均为有林地。其中怀化市鹤城区坨院街道办事处双村村3.2公顷、金海村0.7公顷，中方县泸阳镇新店村村0.3公顷。
2、森林火灾现场勘查笔录、方位图及现场照片，证明：经公安民警于2016年3月3日对本案森林火灾现场进行勘查，本案中心现场位于怀化市鹤城区坨院街道办事处金海村与双村村交界处的“老城坡”山下靠马路边的一块小山坡。中心现场的东、西、北三侧均有被告人龚某及其妻子黄某砍的防火带，东、西两侧防火带未见过火痕迹，北侧上方防火带有过火痕迹。
3、抓获经过，证明：2016年3月2日，公安民警接怀化市鹤城区防火办的森林火灾电话报警后，赶至案发现场将涉嫌失火的被告人龚某抓获，被告人龚某对其失火的事实当场供认不讳。
4、提取笔录及照片、扣押物品清单、物证粉红色永发牌一次性打火机1个，证明：公安民警于2016年3月2日从被告人龚某处提取粉红色永发牌一次性打火机1个，经被告人龚某当庭辨认，系其用于点火焚烧茅草的打火机。
5、证人证言
（1）证人黄某的证言，证人黄某系被告人龚某的妻子，其证言证明：2016年3月2日，黄某与其丈夫被告人龚某在二人养鸭的鸭棚顺着进冲小路大约300米处开地种菜，在没有办理野外用火许可证的情况下，二人将开地所砍的茅草堆放在此处的一块荒田里待焚烧，为了防止起火，二人沿着待焚烧的茅草四周砍了一个约5米宽的圆形的防火带。大约当日16时许，被告人龚某使用粉红色的一次性打火机点燃了茅草，刚点燃没多久就刮起了风，将火吹到山上去了，火先烧到了双村的山上，后来又蔓延到金海村的山上。火灾发生后，黄某与被告人龚某就去用树枝打火，后来又来了很多人上山打火，直到当日22时许山火才熄灭。
（2）证人李某甲的证言，证人李某甲系湖南省怀化市鹤城区坨院街道办事处双村村治保主任，其证言证明：2016年3月2日18时许，证人李某甲接到双村村办公室主任的通知称该村“老城坡”山场起火了，李某甲赶到山上，发现火势已经很大，听他人说是被告人龚某夫妇烧荒田引起的火灾，已发生二小时有余，当时龚某夫妇也在山上打火。这次山火少了双村村、金海村以及中方县泸阳镇的一个村的山，这些山上主要是杉树、松树和一些小杂树和小杂竹，双村被烧的山都是村集体的。这个事情双村的领导都知道，统一了意见就是希望龚某夫妇能帮村里造点林作为补偿就行了。
6、被害人陈述
（1）被害人梁某的陈述，被害人梁某系湖南省中方县泸阳镇新店坪村梁家村民小组组长，其陈述证明：2016年3月2日15时许，梁某在其住所附近的山里采蕨菜时发现新店坪村和鹤城区交界的寨子坡起火了，于是马上赶去救火，当时火是从鹤城区方向烧过来的，在梁某走到新店坪村与鹤城区交界处的小路时遇见了被告人龚某，龚自称是他开荒烧茅草引起的火灾，并称自己没有手机，要梁某帮忙喊人救火。于是梁某打电话叫人救火并且报了警。后来这次山火在当日23时许才全部扑灭。这次的火灾烧了新店坪村梁家组以及鹤城区金海村和双村村的山，其中新店坪村梁家组有包括梁某在内的6户人家的山过了火，目前这6户已经统一了思想，与被告人龚某达成了1800元的赔偿协议，目前被告人龚某已经支付了800元，并承诺剩余1000元年底支付。
（2）被害人李某乙的陈述，被害人李某乙系湖南省怀化市鹤城区坨院街道办事处金海村八组村民，其陈述证明：2016年3月2日16是许，李某乙在自家田里割辣椒树时，看到山对面“老城坡”山场上被告人龚某和他妻子二人在烧荒地，他们把杂草堆在地里然后点火烧，火烧了没几分钟就起风了，把火吹到荒地上面的山上就烧开了，起火后被告人龚某和他妻子都在打火，但火势很大，他们打不熄，后来来了很多人打火，直到当日22时至23时许才熄灭，当日在山上用火的只有龚某夫妇，没有其他人。这次山火烧了双村村、金海村以及中方县泸阳镇的山，其中有3到4亩是分给了李某乙的，还有一些是集体的，李某乙对被告人龚某的失火行为表示谅解。
（3）被害人邱某甲的陈述，被害人邱某甲系湖南省怀化市鹤城区坨院街道办事处金海村七组村民，其陈述证明：2016年3月2日起了一次山火，烧了双村村、金海村及中方县泸阳镇一个村的山，当日邱某甲在村子里，看到山上起火了就去打火，听山上打火的人说是附近一对养鸭子的麻阳人烧荒田引发的。金海村主要烧了邱某甲与邱某乙的山，以及该村八组也烧了一点，邱某甲被烧的山上主要是松树，是再生林，大大小小的树都有。邱某甲称，被告人龚某能赔偿一点就赔偿一点，不能赔偿就算了，其损失不大，且龚某自己也困难。
（4）被害人邱某乙的陈述，被害人邱某乙系湖南省怀化市鹤城区坨院街道办事处金海村七组村民，其陈述证明：2016年3月2日17时许，邱某乙所在金海村的山上发生森林火灾，双村村组织邱某乙等村民去山上救火，听一起救火的人说是一个姓龚的麻阳人在双村村“老城坡”烧荒山引发的森林火灾。火灾烧了金海村、双村村以及中方县泸阳镇一个村的山，其中金海村烧了七组和八组的山，七组的山主要是烧了邱某乙与邱某甲的，山上是松树。邱某乙称，被告人龚某能赔偿就赔偿一点，不能赔偿就算了，也不愿追究他的责任。
7、证明材料2份，证明：被告人龚某委托龚建军为其联系在麻阳购买了2400株杉树苗，并且由龚某自己将这些树苗运回了怀化。被告人龚某对龚建军称是其开荒烧了他人的山，现在需要这些树苗来补栽。怀化市鹤城区坨院街道办事处双村村亦出具证明对被告人龚某补栽树木的行为予以确认。
8、火灾事故赔偿协议书2份、收条2份，证明：案发后被告人龚某以与怀化市鹤城区坨院街道办事处金海村村民李某乙、邱某乙、邱某甲签订赔偿协议，协议约定被告人龚某补栽树苗1000棵，后被告人龚某实际向邱某乙、邱某甲支付现金1200元；被告人龚某与中方县泸阳镇新店坪村梁家组签订赔偿协议，协议约定被告人龚某赔偿损失1800元，目前已支付800元，剩余1000元被告人龚某承诺年底付清。
9、被告人龚某的供述，证明：2016年3月2日，被告人龚某及其妻子黄某准备在怀化市鹤城区金海村和双村村交界处其养鸭子的鸭棚旁边开一块荒地种菜，先将茅草砍好并堆在荒地中，再围着荒地专门挖了大约5米宽的防火带，并准备了打火的树枝，到了16时许，在没有办理野外用火许可证的情况下，被告人龚某用随身携带的粉红色一次性打火机点燃堆好的茅草，火烧起来后没几分钟就开始刮风，将火吹着越过了砍好的防火带，引燃了山场上没有砍倒的茅草，被告人龚某与其妻子黄某就用树枝打火，但火已大无法打灭，于是龚某自己上山打火，让黄某砍防火带，因为没带手机，所以委托李某乙报警，后来火一直烧到22时许才熄灭。当时山上只有被告人龚某一人在用火，这场山火烧了金海村、双村村及中方泸阳镇新店坪村的山，其中金海村的山是分到户的，一户是李某乙的，另一户是姓邱的两兄弟的，双村村和新店坪村的山都是集体的山。火灾发生后，被告人龚某与新店坪村梁家组达成协议，协议约定龚某赔偿梁家组1800元，目前已支付800元，剩余1000元对方同意年底支付；与双村村委会达成口头协议，约定龚某为双村村补种2400棵杉树苗，这些树苗是委托龚建军从麻阳购入的，目前全部种好；与金海村达成协议，补种1000棵杉树苗，但后来又变更为赔偿1200元，由金海村村民自己栽种，已经赔偿到位。
10、户籍资料，证明：被告人龚某身份的基本情况，犯罪时已达完全刑事责任能力。
本院认为：被告人龚某违反相关森林法规中关于野外用火管理规定，未经办理野外用火许可证，且应当预见自己的行为可能引起火灾，因轻信能够避免而擅自在野外用火引发森林火灾，造成过火有林地面积达4.2公顷的后果，危害森林和公共安全，情节较轻，其行为已构成失火罪。公诉机关指控被告人龚某犯失火罪罪名成立。案发后被告人龚某如实供述自己的罪行并且当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚；且鉴于此次火灾未造成人员伤亡，被告人龚某火灾发生前采取有一定预防措施，在火灾发生后能积极参与扑火，自行购买树苗在失火山场补种树木，积极与受害的相关村组织和个人达成协议并赔偿损失，取得部分村组织及个人的谅解，可酌情从轻处罚。
综上所述，本案事实清楚，证据确实充分。本院依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人龚某犯失火罪，判处拘役二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月3日起至2016年10月2日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 杨 侃
人民陪审员 陈方长
人民陪审员 郑延辉
二〇一六年八月十五日
代理书记员 周 颖
附适用法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。