广西壮族自治区南宁市江南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0105民初4615号
原告：傅勇，男，1990年9月28日出生，汉族，住江西省吉安市青原区。
委托诉讼代理人：胡礼艳，广西广合律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李辉民，广西广合律师事务所律师。
被告：梁赞旗，男，1962年10月23日出生，回族，住南宁市江南区。
委托诉讼代理人：钟庆宪，广西普曼律师事务所律师。
原告傅勇诉被告梁赞旗房屋租赁合同纠纷一案，本院于2016年10月11日立案后，依法适用普通程序，分别于2016年12月6日、2016年12月26日两次公开开庭进行了审理。原告傅勇的委托代理人李辉民，被告梁赞旗的委托代理人钟庆宪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告傅勇向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告签订的《场地租赁合同书》解除，被告返还原告押金10000元；2、判令被告承担本案诉讼全部费用。本案在审理过程中，原告将其诉讼请求变更为：1、判决确认原、被告签订的《场地租赁合同书》无效，被告返还原告押金及多交的租金11905元（10000＋4060－1855－300）；2、判令被告承担本案诉讼全部费用。事实和理由：原、被告签订《场地租赁合同书》，×××租用被告经营的位于南宁市江南区××加工厂房。2016年7月12日13时51分，由于隔墙阚××的沙发加工厂起火发生火灾，被告的厂房，原告所有的加工设备、原材料全被烧毁。合同目的不能实现，双方明确解除合同。但被告拒绝返还原告已交纳的10000元押金，原告只好提起本案诉讼。原告已向被告交付了2016年7月31日之前的租金，被告应向原告退还2016年7月13日至7月31日合计19天的租金4060元（78000元/年÷365天×19天）。
被告梁赞旗辩称：1、不存在押金返还的问题。双方签订的合同第三条第二点明确，原告交的水电押金、厂房押金，如厂房设备损坏，原告按价赔偿。被告将厂房里的设备完好的出租给原告，但在租赁期间内设备灭失，不存在，被告本要向原告追偿设备灭失的损失，但考虑到原告是受害方，所以目前保留追究设备灭失的损失权利。2、房屋租赁期间，原告没有结清水电费，这个押金是属于担保，所以不存在押金返还的问题。现在还不能解除合同。原、被告的租赁期间的相关费用没有结清，设备损毁原告没有赔偿，原告拖欠11、12月份的租金，根据合同法规定，应该是由被告解除合同，被告保留终止合同的权利，且保留追回租金、水电费等费用的权利。
被告梁赞旗向本院提起反诉请求：1、判令原告向被告支付水电费、治安费合计2687.8元。2、本案全部诉讼费用由原告承担。事实和理由：涉案房屋于2016年7月12日中午因发生火灾而灭失。原告尚欠2016年6月6日至7月12日期间的水电费、治安费共计2687.8元，其中，2016年6月6日至2016年7月6日的水电费、卫生费为1855元；2016年7月6日至12日（7天）为432.8元（参照上月数额计算）；治安管理费欠2016年4月至7月4个月合计400元。
原告傅勇针对反诉辩称：被告主张2016年7月6日至12日的水电费无依据，数额以原告起诉的数额为准。
原、被告双方当事人争议的焦点是：1、原、被告签订的《场地租赁合同书》效力如何；2、涉案租赁物失火灭失的原因是什么；原告要求被告退还押金及多交的租金11905元有何依据；3、被告要求原告支付尚欠的水电费、治安费2687.8元有何依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：对于被告提交的三份《合作联营合同书》，原告质证认为合同本身不具有合法性，涉案厂房没有农用地转用手续，违反土地法律法规，地上建筑厂房无土地使用权证，无建设规划许可证，无房产证，无消防验收合格证，为违法建筑，不受法律保护，不能用于出租；本院认为，被告提交的三份《合作联营合同书》不能证明涉案厂房取得了建设工程规划许可证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年3月31日，原、被告签订《场地租赁合同书》一份，主要约定：被告愿意将其投资开发的南宁市江南区×××围墙（独木）处原×组及×组××场地厂及宿舍约1000平方米（其中：建有厂房壹间，宿舍叁间，卫生间合并厨房壹间）租与原告投资建厂；租赁期共6年，从2014年5月1日至2020年4月30日止，租赁期分为2个阶段，每个阶段为3年，第一阶段，从2014年5月1日至2017年4月30日止，每年租金为柒万捌仟元，第二个阶段，从2017年5月1日开始至2020年4月30日止，每年租金为捌万玖仟柒佰元；采用先交费用后使用厂房的办法，第一阶段收原告支付给被告的租赁费用按39000元/半年一次，以现金支付给被告；本合同签订后，原告向被告交水电费押金及厂房宿舍押金壹万元，租赁期满后，如原告不续租，被告把押金退还给原告，如厂房、宿舍建筑设施损坏，原告则负责回建或按价赔偿；原告每月的治安费、卫生费须向被告交纳，并由被告向有关部门交纳并开具相关票据。2014年3月31日，原告向被告交纳了厂房押金10000元，被告将租赁物交由原告经营。原告按合同约定向被告付清了2016年7月31日之前的租金。2016年7月12日13时28分，南宁市江南区×××加工厂房电路着火，起火部位为阚××的沙发加工厂成品区西北角附近，南宁市江南公安消防大队作出的江南公消火认字[2016]第0008号《火灾事故认定书》认定：根据调查情况排除放火、用火不慎、自燃的起火原因，不排除电气线路故障引燃周围可燃物造成火灾的起火原因。原告向被告租赁的厂房在该起火灾中烧毁。原告尚欠被告2016年6月6日至2016年7月6日的水电费1855元。因水电表在火灾事故中烧毁，2016年7月6日至2016年7月12日的水电费用没有抄表。原告尚欠被告治安费300元。
另查明：涉案厂房没有取得建设工程规划许可证。
本院认为：根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条之规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。涉案租赁物没有取得建设工程规划许可证，因此，原、被告于2014年3月31日签订的《场地租赁合同书》无效。原告要求确认原、被告签订的《场地租赁合同书》无效的诉讼请求于法有据，本院予以支持。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。
本诉部分。原、被告签订的《场地租赁合同书》无效，原告为履行合同向被告交付的押金10000元，被告应退还给原告。本院对原告要求被告退还押金10000元的诉讼请求予以支持。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条规定，房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。原告按合同约定的每年78000元的租金标准向被告交付了2016年7月31日前的租金，原告实际使用涉案租赁物至2016年7月12日，被告应向原告退回未使用期间的租金4060元（78000÷365×19）。
反诉部分。原告认为被告主张2016年7月6日至2016年7月12日的水电费没有依据。本院认为，原告自认2016年7月12日火灾发生前原告一直正常经营，现因火灾导致水电表损坏而不能确认该段时间内原告实际使用的水电费用，被告主张参照上个月的水电费用平均按天计算，本院认为被告主张的计算方式比较公平合理，本院予以采纳，2016年7月6日至2016年7月12日，原告尚欠的水电费为371元（1855元÷30天×6天），2016年6月6日至2016年7月6日原告尚欠的水电费为1855元。原告对被告要求支付尚欠的治安费300元的诉讼请求予以认可，本院予以认定。综上，本院对被告要求原告支付水电费、治安费2687.8元的诉讼请求，依法予以支持2526元（371＋1855＋300），超出2526元的部分本院不予支持。
根据《中华人民共和国合同法》第九十九条规定，当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。原告要求将其债务与被告的债务进行抵销，于法有据，本院予以支持。原、被告的债务互相抵销后，被告还应退还原告11534元（10000＋4060－2526）。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条、第九十九条和《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条第一款之规定，判决如下：
一、原告傅勇（反诉被告）与被告梁赞旗（反诉原告）于2014年3月31日签订的《场地租赁合同书》无效。
二、被告梁赞旗（反诉原告）退回原告傅勇（反诉被告）11534元。
上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
本诉案件受理费98元，由被告梁赞旗负担；反诉案件受理费25元，由原告傅勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费，款汇：（户名：待结算财政款项中院诉讼费专户，账号：20×××17，开户行：中国农业银行南宁市竹溪支行。注意：网银转账请点选“中国农业银行古城支行”，再在备注栏里注明“竹溪支行”，汇款时请将开户行的全称写完整）。逾期不交又不提出缓交、减交和免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 燕纪飞
人民陪审员 蒙德荣
人民陪审员 饶保祥
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 方宝莹
附相关法律文书：
《中华人民共和国合同法》：
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第九十九条当事人互负到期债务，该债务的标的物种类、品质相同的，任何一方可以将自己的债务与对方的债务抵销，但依照法律规定或者按照合同性质不得抵销的除外。
当事人主张抵销的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。抵销不得附条件或者附期限。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
当事人请求赔偿因合同无效受到的损失，人民法院依照合同法的有关规定和本司法解释第九条、第十三条、第十四条的规定处理。