福建省福州市鼓楼区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）闽0102执异101号
异议人（利害关系人）：福建江夏学院，住所地福州闽侯大学城溪源宫路*号。
法定代表人：郑建岚。
委托代理人：王华，福建信得律师事务所律师。
申请执行人：浙江稠州商业银行股份有限公司福州分行，住所地福建省福州市鼓楼区五四路320号怡森滑冰馆一至三层。
负责人：曹宁，行长。
委托代理人：于红日，该银行职员。
被执行人：福州意强服饰贸易有限公司，住所地福州市鼓楼区津泰路238号七号楼B梯二楼。
法定代表人：黄强。
本院在执行（2017）闽0102执2220号申请执行人浙江稠州商业银行股份有限公司福州分行诉被执行人福州意强服饰贸易有限公司申请实现担保物权一案中【执行依据为（2017）闽0102民特26号民事裁定书】，异议人福建江夏学院向本院提出书面异议。本院受理后，依法由审判员赵南、人民陪审员薛洁云、任立东组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人福建江夏学院的异议请求如下：1、对鼓楼区人民法院（2017）闽0102民特26号民事裁定书提出异议，该裁定确有错误，予以纠正。2、中止（2017）闽0102执2220号“拍卖、变卖福州意强服饰有限公司所有的单位定期存款存单”案件的执行。
事实与理由如下：一、鼓楼区人民法院（2017）闽0102民特26号《民事裁定书》确有错误，应予纠正。1、浙江稠州商业银行股份有限公司福州分公司（下称稠州银行福州分行）向法院申请拍卖、变卖福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单，实现担保物权时，明知该存款被冻结、查封。
因福州意强服饰贸易有限公司等拖欠福建江夏学院巨额租金，异议人向福州市中级人民法院提起诉讼，并于2016年8月10日（2016）闽01民初672号《民事裁定书》对福州意强服饰贸易有限公司进行财产保全，2016年8月31日（2016）闽01执保357号冻结、查封了该公司在稠州银行的存款100万元。对福州意强服饰贸易有限公司存款的冻结协助工作，还是稠州银行福州分行执行。2017年5月2日稠州银行福州分行申请实现担保物权时，已经明知存单被司法查封，对存单拍卖、变卖的请求变成履行不能，不应当获得法院支持。
2、浙江稠州商业银行股份有限公司福州分公司向法院申请拍卖、变卖福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单，实现担保物权请求，应当驳回。稠州银行福州分行适用《中华人民共和国民事诉讼法》特殊程序，请求拍卖、变卖福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单实现担保物权，但稠州银行福州分行申请时，与福州意强服饰贸易有限公司串通，故意隐瞒该存款单被第三人司法查封的事实，致使法院没有查清“当事人对实现担保物权有实质性争议”的事实。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百七十二条第三项规定，“当事人对实现担保物权有实质性争议的”裁定驳回申请，告知申请人另行起诉。
3、福建江夏学院对福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单具有重大利害关系，应当参加实现担保物权诉讼。异议人福建江夏学院与福州意强服饰贸易有限公司租赁纠纷申请财产保全，冻结的存款100万元系为了保证判决得以执行。稠州银行福州分行申请实现担保物权的请求与异议人存在重大利害关系，应当通知异议人参加诉讼，保障异议人提出抗辩和主张的诉讼权利。但鼓楼法院在审理该案时，没有通知异议人参加诉讼，剥夺了异议人的抗辩的诉讼权利。
二、（2017）闽0102执2220号“拍卖、变卖福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单”案件，应当中止执行。1、如前述，鼓楼区人民法院（2017）闽0102民特26号《民事裁定书》确有错误，应当根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百七十四条“适用特别程序作出的判决、裁定，当事人、利害关系人认为有错误的，可以向作出该判决、裁定的人民法院提出异议。人民法院经审查，异议成立或者部分成立的，作出新的判决、裁定撤销或者改变原判决、裁定”之规定，中止执行，对鼓楼区人民法院（2017）闽0102民特26号《民事裁定书》进行审查，并作出裁定。
2、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第91条“对参与被执行人财产的具体分配，应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行。首先查封、扣押、冻结的法院所采取的执行措施如系为执行财产保全裁定，具体分配应当在该院案件审理终结后进行”。根据该司法解释规定，福州市中级人民法院首先冻结了福州意强服饰贸易有限公司的存款存单，并且，首先冻结的法院所采取的执行措施为执行财产保全裁定，因此，对福州意强服饰贸易有限公司的冻结财产应当由福州市中级人民法院主持分配，具体分配应当在该院案件审理终结后进行。稠州银行福州分行申请鼓楼区人民法院作出的执行冻结系轮候冻结，根据此项规定，应当在异议人与福州意强服饰贸易有限公司案件审结终结后主持分配。
2、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十一条“保全法院在首先采取查封、扣押、冻结措施后超过一年未对被保全财产进行处分的，除被保全财产系争议标的外，在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院可以商请保全法院将被保全财产移送执行”。根据该条规定，鼓楼区人民法院2017年6月27日商请移送执行要求违反规定。福州市中级人民法院保全裁定2016年8月10日作出，冻结执行裁定9月2日作出，冻结措施后超过一年未对保全财产进行处分的，才能提出商请，即应当在2017年9月2日之后鼓楼区人民法院作为轮候冻结法院才能提出商请，而不能再6月27日提出。
综上所述，异议人根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第三百七十四条对鼓楼区人民法院（2017）闽0102民特26号《民事裁定书》提出异议，认为该裁定错误，请求纠正。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，提出执行异议，请求中止（2017）闽0102执2220号“拍卖、变卖福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单”案件的执行。
申请执行人答辩如下：存款100万元定金是我行贷款的质押物，在质押过程中被异议人查封，贷款到期后，被执行人没有资金归还，需要质押物来偿还。
鼓楼法院（2017）闽0102民特26号民事裁定书，裁定书生效后，我行申请执行，法院做出鼓楼法院（2017）闽0102执2220号函，整个过程合理合法。
异议人向法院提交如下证据：
证据A1、福州市中级人民法院《受理案件通知书》；
证据A2、《诉讼费缴费凭证》；
说明2016年7月20日异议人对福州意强服饰贸易有限公司提起诉讼。
证据A3、福州市中级人民法院（2016）闽01民初672号《民事裁定书》；
证据A4、福州市中级人民法院《保全情况告知书》；
证据A3-A4共同说明2016年9月2日福州意强服饰贸易有限公司财产被财产保全冻结，其中包括存款100万元。
证据A5、福州市中级人民法院2017年7月4日《调查笔录》；
证据A6、鼓楼法院（2017）闽0102民特26号《民事裁定书》；
证据A7、《鼓楼法院（2017）闽0102执2220号函》；
证据5-7说明异议人对（2017）闽0102民特26号民事裁定书提起异议和对鼓楼法院（2017）闽0102执2220号函提起执行异议，实现担保物权特别程序受理时间和判决时间均在异议人财产保全之后。
证据A8、福州市中级人民法院（2016）闽01民初672号之一《民事裁定书》；
证据A9、福州市中级人民法院（2017）闽01执保99号《财产保全情况告知书》；
证据8-9号说明在异议人的申请下，2017年9月1日福州市中级人民法院再次保全福州意强服饰贸易有限公司100万存款。
申请执行人质证如下：对证据A1-A9的证据真实性无异议。
经审查查明：本案的执行依据为（2017）闽0102民特26号民事裁定，裁定如下：“准许拍卖、变卖被申请人福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单（户名：福州意强服饰贸易有限公司；账号：35×××11-3；NO：00035195；金额：人民币壹佰万元整），申请人浙江稠州商业银行股份有限公司福州分行对变现后所得的价款优先受偿本案债权［本案债权为：福州意强服饰贸易有限公司尚欠申请人浙江稠州商业银行股份有限公司福州分行借款本金999995.82元，利息6114.14元（利息暂计至2017年4月18日，之后至款项还清之日止的利息按《流动资金借款合同》的约定计付）］。”上述裁定书于2017年5月17日发生法律效力。
另查明，本案在执行过程中，本院向浙江稠州商业银行股份有限公司福州分行发出协助执行通知书，冻结被执行人福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单（户名：福州意强服饰贸易有限公司；账号：356010020500900005411-3；NO：000365195；金额：人民币壹佰万元整）。在执行过程中发现该存单已被福州市中级人民法院冻结，因申请执行人浙江稠州商业银行股份有限公司福州分行对该存款存单变现所得款享有优先受偿权，本院遂于2017年6月27日向福州市中级人民法院发《函》，商请福州市中级人民法院将被执行人福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单的处置权移交我院执行。
本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”即执行异议审查对象应是执行案件立案后本院的执行行为。异议人福建江夏学院认为本院（2017）闽0102民特26号民事裁定书有错误，应予纠正的主张，系认为本院据以执行的原裁定存在错误，应按照民事诉讼法第二百条规定的审判监督程序救济，非在执行异议程序中解决。另根据《关于人民法院执行工作若干问题的规定》第93条关于：“对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以申请参加参与分配程序，主张优先受偿权。”的规定，依据已生效的（2017）闽0102民特26号民事裁定书，本案申请执行人浙江稠州商业银行股份有限公司福州分行对被执行人福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单享有优先受偿权，本院商请中院将其首封的福州意强服饰贸易有限公司所有的单位定期存款存单移送我院的执行行为，符合法律规定。异议人福建江夏学院的异议请求，于法无据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下：
驳回异议人福建江夏学院提出的全部执行异议请求。
如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起10日内，通过本院向福州市中级人民法院申请复议。
审 判 员 赵 南
人民陪审员 薛洁云
人民陪审员 任立东
二〇一七年十一月十日
法官 助理 李 榕
书 记 员 江 威
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。
执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。
异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。