湖北省郧西县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂郧西民再字第16号
原审原告汪允长，男，生于1957年4月12日，汉族，湖北省郧西县人，村民。
原审被告郭光杰，男，生于1962年1月27日，汉族，湖北省襄阳市人，无业。
原审被告襄阳市市政管理处，原名襄樊市市政管理处。住所地：湖北省襄阳市樊城区新华路25号
法定代表人王晓，现任襄阳市市政管理处主任。
委托代理人陈胜，湖北思扬律师事务所律师。
原审被告郧西县公路管理局，原名湖北省郧西县公路管理段。住所地：郧西县环城北路**号。
法定代表人余爱军，现任郧西县公路管理局局长。
委托代理人谌甲军，湖北正星律师事务所律师。
原审原告汪允长诉原审被告郭光杰、襄阳市市政管理处、郧西县公路管理局（以下简称郧西公路局）劳务合同纠纷一案，本院于2008年3月28日作出（2008）西民一初字第552号民事判决，襄阳市市政管理处不服提出上诉，十堰市中级人民法院于2009年10月21日作出（2009）十民三终字第143号民事判决，已经发生法律效力。湖北省十堰市人民检察院于2014年9月3日以十检民（行）监（2014）42030000056号再审检察建议书建议对本案进行再审。十堰市中级人民法院于2014年12月20日以（2015）鄂十堰民监字第00004号民事裁定，决定对本案进行再审。2015年1月20日以（2015）鄂十堰民再终字第00016号民事裁定，决定撤销本院（2008）西民一初字第552号民事判决和十堰市中级人民法院（2009）十民三终字第143号民事判决，本案发回重审。本院依法另行组成合议庭对本案进行公开开庭审理，原审原告汪允长、原审被告襄阳市市政管理处的委托代理人陈胜、郧西公路局的委托代理人谌甲军到庭参加了诉讼，原审被告郭光杰经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告汪允长原审诉称：2004年春，被告郭光杰以被告襄樊市市政管理处的名誉与被告郧西公路局签订了承建郧西县上湖路路基工程SH007标段合同书。在施工过程中，被告郭光杰和龚兆胜找到原告请求原告租赁设备和雇请民工组织施工，劳务费由被告郭光杰支付。此后原告即租赁机械组织民工进行了施工。2005年3月，该工程竣工后时，通过原告与被告郭光杰结算，其累计欠到原告工程款177745元。原告在找被告郭光杰追要欠款时，被告郭光杰表示可从被告郧西县公路局给付其工程款中直接支付，并于2006年4月25日给原告出具了欠条一张。此后原告持欠条找郧西公路局反映情况，要求其支付民工工资。郧西公路局答复说，郭光杰帐面有钱，但工程未结算不能支付该款。后该工程结算后，被告郧西公路局答复说郭光杰帐上已没钱了，致使原告拖欠的民工工资无法兑现，部分民工扣押了原告的三轮车一辆和风钻机一台，给原告造成了3万元的经济损失。现要求三被告连带清偿原告工程款177745元及机械损失30000元。
被告郭光杰未到庭答辩，也未提供证据。
原审被告襄阳市市政管理处原审辩称：我单位没有与被告郧西公路局签订过任何建设工程合同，也没有委托过任何人与被告郧西公路局签订过建设工程合同。被告郭光杰是未经我单位授权许可，假借我单位的名誉与被告郧西县公路局签订的建设郧西县上湖路SH007标段路基工程建设合同，原告提供的我单位授权委托书和建设工程承包合同书上的公章不是我单位的行政公章，是他人伪造加盖的，我单位未派员对该工程的施工组织管理，也未对该工程的结算出据过任何手续，故我单位不应承担给付原告工程款的连带责任，请求驳回原告对我单位的诉讼请求。
原审被告郧西公路局原审辩称：我单位是在收到被告郭光杰提交的被告单位企业法人营业执照、建设资质证书及授权委托书后，通过法定的招标形式将工程发包给被告襄樊市市政管理处的，被告单位授权的委托代理人郭光杰在承包合同签名并加盖了被告单位的公章，该合同的签订符合法律规定的形式要件和条件，是有效合同，且被告单位授权委托的被告郭光杰具体组织进行了施工，该工程现已施工完毕，通过工程验收，并进行了工程结算．被告郭光杰作为被告襄樊市市政管理处的授权委托代理人参与了工程结算，实际领取了工程款，已全面履行了该合同约定义务，其在具体施工中将部分劳务工程发包给原告汪允长施工，拖欠原告汪允长的劳务费应当由被告襄樊市市政管理处和郭光杰承担支付的责任，我单位不应承担民事责任，请求驳回原告对我单位的诉请。
原审认定：2003年12月，郭光杰得知郧西县公路管理段上湖路工程对外招标，因其没有施工资质，便找到襄樊市市政管理处，要求合作并以该处的名义参与竞标，襄樊市市政管理处同意并委托郭光杰参与“上湖路工程资质验证竞标书购买事宜”，郭光杰购回标书后，在襄樊市市政管理处工作人员帮助下制作好标书并参与工程投标。2003年12月25日，原郧西县公路管理段向襄樊市市政公司发出了《中标通知书》，将郧西县上湖路路基工程SH007标段发包给襄樊市市政公司。中标后，郭光杰为独揽此项工程，并未将中标信息告知襄樊市市政公司或襄樊市市政管理处。2004年4月23日，郭光杰通过方光明找到“电脑刻字”老板樊正生，在其刻字店伪造刻制了“襄樊市市政管理处”公章一枚，当日，郭光杰以襄樊市市政管理处代表人身份的名义与郧西县公路管理段签订了《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》，原郧西县公路管理段在合同上加盖了其单位公章，郭光杰用伪造的“襄樊市市政管理处”在合同上加盖了公章印文。此后，郭光杰即对该工程进行了组织施工。在施工中，郭光杰于2004年4月找到汪允长，要求其租赁机械设备、组织民工进行施工，汪允长同意后即组织了民工对该工程一部分进行了劳务施工。2005年3月，该工程竣工后，汪允长即与郭光杰对其组织施工的劳务费用进行核算，郭光杰共计拖欠劳务费177745元。汪允长数次找郭光杰追要欠款无果时，郭光杰于2006年4月25日给汪允长出具了欠到汪允长上湖路工程款177745元的欠条一张。2006年10月28日，襄樊市市政管理处在接到郧西县人民法院传票，被诉拖欠汪允长工人工资时，即向公安机关报案。经襄樊市公安局刑事科学技术鉴定：郭光杰与原郧西县公路管理段签订的《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》公文印章系伪造。2008年2月17日，襄樊市襄城区人民法院认定郭光杰犯有伪造事业单位印章罪，判处其拘役5个月。
原审认为：1.关于襄樊市市政管理处与原郧西县公路管理段签订的《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》是否有效的问题。原审被告郭光杰在没有取得襄樊市市政管理处委托授权的情况下，用其所伪造的“襄樊市市政管理处”印章与原郧西县公路管理段签订的《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》属无效合同。但郭光杰在施工过程中与汪允长口头达成的施工合同有效，所欠的劳务工程款依法应由郭光杰负责清偿。襄樊市市政管理处上诉请求二审法院确认2004年4月23日郭光杰与原郧西县公路管理段签订的《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》属无效合同的上诉理由成立，本院予以支持。2.关于襄樊市市政管理处在本案中是否应当承担连带责任的问题。郭光杰与与原郧西县公路管理段签订的《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》，虽属郭光杰加盖的公章印文系伪造的，但郭光杰在前期招投标过程中，于2003年12月12日所出具的《授权委托书》中加盖的襄樊市市政管理处的印章石襄樊市市政管理处维修管理科的印章把“维修管理科”的字样遮盖后加盖上去的，襄樊市市政管理处由于对其下属单位的公章管理不善，提供公章予以支持，也同时为日后郭光杰私刻襄樊市市政管理处印章，签订施工合同提供了机会。因此，襄樊市市政管理处在本案中有一定过错，应当承担相应的过错责任。对郭光杰承担偿付汪允长177745元劳务费的范围内承担30%的过错连带责任。依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项，第八十四条、第一百零六条第二款，《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条、第一百五十三条第一款第（一）、（三）项的规定，判决：1、撤销郧西县人民法院（2008）西民一初字第552号民事判决；2、郭光杰支付汪允长劳务费177745元，襄樊市市政管理处在30%范围内承担连带清偿责任；3、驳回汪允长的其他诉讼请求。
原审原告汪允长申请再审称，1、鉴于原审判决认定的事实，判决原襄樊市市政管理处在30%范围内承担连带清偿责任，没有法律依据，其应当承担连带清偿责任；2、原审中，没有对郧西公路局确定责任不当。事实上，郧西公路局在郭光杰以原襄樊市市政管理处名义与其联系招标及签订合同中，审查不严格，一是超越权限签订合同（原授权只是资质验证、标书购买）。二是，郧西公路局提前预付工程款。因此应当判决襄樊市市政管理处、郧西公路局均应承担连带清偿责任。其在再审中，没有提供证据。
原审被告郭光杰以及原审被告襄阳市市政管理处、郧西公路局在再审中，均提出与原审一致的意见，也没有提供新证据。
再审认定事实，与原（二）审认定事实相一致。
另查明，2010年7月22日，原襄樊市市政管理处按原判决履行了承担30%范围内的连带清偿义务53329元。2011年原襄樊市市政管理处更名为襄阳市市政管理处。
本院再审认为，原审被告郭光杰在没有取得襄阳市市政管理处委托授权的情况下，用其所伪造的“襄樊市市政管理处”印章与原审被告郧西县公路局签订的《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》属无效合同。但原审被告郭光杰在施工过程中与原审原告汪允长口头达成的施工合同有效，所欠的劳务工程款依法应由原审被告郭光杰负责清偿。原审被告郭光杰与原审被告郧西县公路局签订的《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》，虽属郭光杰加盖伪造的公章，但郭光杰在前期招投标过程中，于2003年12月12日所出具的《授权委托书》中加盖的襄樊市市政管理处的印章是襄樊市市政管理处维修管理科的印章把“维修管理科”的字样遮盖后加盖上去的，襄樊市市政管理处由于对其下属单位的公章管理不善，提供公章予以支持，为日后郭光杰私刻襄樊市市政管理处印章，签订施工合同提供了机会。因此，原襄樊市市政管理处在本案中有过错，应当承担过错责任。原审被告郧西公路局在与原审被告郭光杰签订《郧西县上湖路路基工程SH007段承包合同书》时，对郭光杰用其所伪造的“襄樊市市政管理处”印章在合同书上予以加盖的行为，审查不严。因此，原审被告郧西公路局也有过错，应当承担过错责任。原审被告襄阳市市政管理处及原审被告郧西县公路局在郭光杰承包此工程中具有共同过错，原审被告襄阳市市政管理处与原审被告郧西公路局对其过错行为，应当承担过错赔偿责任，二原审被告应当承担在原审被告郭光杰不能履行清偿所欠原审原告汪允长债务时，由其二原审被告共同承担赔偿原审被告郭光杰所欠原审原告汪允长劳务费177745元的责任。且二原审被告间应相互承担连带责任。原审原告汪允长要求三原审被告连带赔偿因拖欠劳务费而致其遭受经济损失30000元，因其未能提供足以证实该事实客观存在的证据，本院不予支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第（五）项，第八十四条、第一百零六条第二款，《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》二百零七条、第一百四十四条的规定，判决如下：
（一）、原审被告郭光杰给付原审原告汪允长劳务费177745元。限期于判决生效后十五日内履行。
（二）原审被告郭光杰不能清偿所欠原审原告汪允长劳务费，由原审被告襄阳市市政管理处及原审被告郧西县公路管理局予以清偿。原审被告襄阳市市政管理处及郧西县公路管理局相互承担连带清偿责任（已履行部分从中扣减）。
（三）、驳回原审原告汪允长的其他诉讼请求。
如逾期未履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
原审案件受理费7000元，由原审被告郭光杰负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省十堰中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时，根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院上诉费专户名称：十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰广场支行；帐户：1701。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。
审判长 袁真阔
审判员 余德清
审判员 陈吉伦
二〇一五年八月十五日
书记员 袁小溪