新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌中民四终字第906号
上诉人（原审被告）：新疆新颐园房地产开发有限公司。
法定代表人：康禹疆，该公司董事长。
委托代理人：马道建，新疆道合律师事务所律师。
委托代理人：江海涛，该公司副经理。
被上诉人（原审原告）：新疆国益源工贸有限公司。
法定代表人：黄宁，该公司经理。
委托代理人：欧阳继咸，该公司员工。
上诉人新疆新颐园房地产开发有限公司（以下简称新颐园公司）因建设工程设计合同纠纷一案，不服乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2014）沙民二初字第352号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年8月14日受理后，依法组成合议庭，于2014年9月4日公开开庭审理了本案，上诉人新颐园公司委托代理人马建道、江海涛，被上诉人新疆国益源工贸有限公司（以下简称国益源公司）委托代理人欧阳继咸到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：2012年8月26日，双方签订新疆新颐园地产秀城2代宅小区《智能化工程施工图设计合同》，合同约定由国益源公司向新颐园公司提供秀城2代宅小区智能化系统施工设计图纸，设计工期自2012年8月31日至2012年9月29日，本项目新颐园公司应支付国益源公司设计费总额为600000元。付款方式为：合同签订后三日内新颐园公司向国益源公司支付项目设计费80000元，设计图纸完成后三日内支付70000元。双方另约定，如该设计图纸所表示的工程如最终交由国益源公司完成，则设计费后续款项不再支付，并且支付款项中已经支付的150000元从工程款中扣除，如本设计图纸所述工程由其他施工方完成，则尚欠的设计费由新颐园公司负责责令施工方在进场之前一次性支付给国益源公司。违约责任约定为逾期支付设计费，每日按照千分之二支付违约金，国益源公司如迟延提交设计图纸或图纸未能得到新颐园公司认可，新颐园公司有权迟延付款并不承担违约金。合同签订后，新颐园公司依约向国益源公司先行支付设计费80000元，国益源公司于2012年9月21日将八套设计图交付新颐园公司后，新颐园公司又向国益源公司支付设计费70000元，尚余450000元至今未付。2013年8月19日，新颐园公司将该工程交付第三方进行施工。
原审法院认为：依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。双方签订的《智能化工程施工图设计合同》系真实意思表示，内容未违反法律、行政法规中关于合同效力性规范的强制规定，且已实际履行，故应认定合法有效，新颐园公司关于设计合同无效的抗辩意见因此不能成立，不予采纳。庭审中，新颐园公司辩称国益源公司提供的是初稿设计图纸与事实不符，根据国益源公司向法院提交的新颐园公司单位收条以及新颐园公司接收国益源公司交付的设计图纸之后的付款行为，均表明新颐园公司对国益源公司设计成果的认可，故对新颐园公司的该项辩称理由本院不予采信。综上所述，认定国益源公司已按照合同约定向新颐园公司交付了设计劳动成果，新颐园公司应当本着诚实信用原则履行向国益源公司给付约定设计价款的义务。国益源公司要求新颐园公司支付设计费450000元的诉讼请求成立，予以支持。新颐园公司逾期迟延支付设计费，应当承担违约责任，但违约金起算时间应当按照双方合同约定的第三方进场施工之前，即2013年8月19日新颐园公司与第三方签订合同之日起予以计算较妥，即自2013年8月19日至2014年3月1日共计192天，按照每日千分之二计算，故对国益源公司该项诉讼请求，主张合理部分，予以支持。遂判决：一、新颐园公司给付国益源公司设计费450000元；二、新颐园公司支付国益源公司违约金172800元（450000元×2‰×192天）。
一审判决后，上诉人新颐园公司不服上诉称：一、原审判决适用法律错误。国益源公司不具有法定的设计资质，承揽建设工程设计业务违反法律、法规强制性规定，一审法院认定合同合法有效，并依据合同判令我公司承担违约责任适用法律有误。二、原审判决认定事实有误。国益源公司未按约定完成合同约定的设计成果，其所提交的图纸是设计草图，我公司未予确认且无法使用。一审法院认定国益源公司按合同约定交付设计成果的事实有误，据此判令我公司支付设计费不能成立，请求二审法院撤销原审判决，改判驳回被上诉人国益源公司的全部诉讼请求。
被上诉人国益源公司答辩称：一、上诉人所说我公司提供的是初步设计不是事实，双方经过多次谈判在2012年8月签订设计合同，我公司提供的是符合合同约定的专业施工图纸。在合同履行过程中，我公司没有收到任何口头或者书面的通知要求修改图纸，对方也要求我公司将电子版的图纸发给他方。二、关于资质问题，我公司的业务不是法律规定必须具备资质的。上诉人新颐园公司的上诉请求不成立，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院二审查明事实与一审查明事实一致。
另查，乌鲁木齐市建设委员会给新颐园公司答复函中陈述：一、建筑智能化设计需要建筑行业建筑工程设计资质、建筑智能化系统专项设计资质或建筑智能化设计及施工一体化资质。二、国益源公司未取得上述资质。三、新颐园公司与国益源公司签订的智能化工程施工图设计合同为到建委备案及未到建委有关部门备案。
以上事实有工程施工图设计合同、收条、图纸、新颐园公司与皓维信息公司签订的合同、乌鲁木齐市建设委员会出具的函件、当事人的陈述及庭审笔录等证据为证。
本院认为：《建设工程勘察设计管理条例》所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。《建设工程勘察设计资质管理规定》第三十八条对所称建设工程设计是指：建筑工程建设用地规划许可证范围内的室内外工程设计、建筑物构筑物设计、民用建筑的地下工程设计及住宅小区、工厂厂前区、工厂生活区、小区规划设计及单体设计等，以及上述建筑工程所包含的相关专业的设计内容（包括平面布置、竖向设计、各类管网管线设计等）。本案中，国益源公司与新颐园公司签订关于秀城2代小区智能化系统施工设计合同，内容为小区智能化施工图设计，符合《建设工程勘察设计资质管理规定》中关于建设工程设计的范畴，应当受《建设工程勘察设计资质管理规定》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政规章、行政法规的调整。《建设工程勘察设计管理条例》第十条规定，未受聘于建设工程勘察、设计单位，不得从事建设工程的勘察、设计活动。国益源公司未取得相应的工程设计资质，其从事建设工程设计活动属该行政法规禁止性行为，因此国益源公司与新颐园公司的工程设计合同违反国家行政法规的规定，属无效合同。合同无效，双方均有过错，作为国益源公司设计的图纸作为一项劳动成果已由新颐园公司收取，新颐园公司未能举证证明其在合理期限内对设计成果提出有效的异议。国益源公司已履行完交付劳动成果的义务，该标的物非可以返还的种类物，新颐园公司应当按照约定的工作量给付相应的价款，新颐园公司应当给付剩余的款项45万元。因合同无效，国益源公司依据合同要求新颐园公司承担违约责任的诉讼请求，不应得到支持。上诉人新颐园公司关于违约金部分的上诉理由成立，本院予以支持。
一审判决认定事实清楚，但适用法律有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）、（二）项之规定，判决如下：
一、维持乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2014）沙民二初字第352号民事判决第一项，即“新疆新颐园房地产开发有限公司给付新疆国益源工贸有限公司设计费450000元”；
二、撤销乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院（2014）沙民二初字第352号民事判决第二项，即“新疆新颐园房地产开发有限公司支付新疆国益源工贸有限公司违约金172800元”；
三、驳回新疆国益源工贸有限公司要求新疆新颐园房地产开发有限公司承担违约金的诉讼请求。
以上应付款项为450000元，限新颐园公司于本判决生效之日起十日内付清，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费6310元（国益源公司已付），由国益源公司承担49%即3090.61元，新颐园公司承担51%即3219.39元；二审案件受理费10028元（新颐园公司已付），由新颐园公司承担51%即5114.28元，国益源公司承担49%即4913.72元。
本判决为终审判决。
审 判 长 王建国
代理审判员 曾 敏
代理审判员 马小梅
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 谢 静