盐城市盐都区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）都潘民初字第00519号
原告湖南省水利水电第一工程有限公司，住所地在湖南省长沙市天心区天剑二村。
法定代表人徐和平，该公司董事长。
委托代理人税绍富，该公司职工。
委托代理人刘耀华，湖南二十一世纪律师事务所律师。
被告盐城市荣泰打捞疏浚工程有限公司，住所地在江苏省盐城市盐都区盐龙街道办事处振兴路2号。
法定代表人周呈，该公司董事长。
委托代理人王述亭，江苏珠溪律师事务所律师。
被告王凤新，居民。
被告周金华，居民。
被告盐城市盐都区潘黄街道办事处仰徐村民委员会。
原告湖南省水利水电第一工程有限公司（以下简称水利公司）与被告盐城市荣泰打捞疏浚工程有限公司（以下简称荣泰公司）、王凤新、周金华、盐城市盐都区潘黄街道办事处仰徐村民委员会（以下简称仰徐村）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月31日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告水利公司的委托代理人税绍富、刘耀华、被告荣泰公司的委托代理人王述亭、被告王凤新到庭参加了诉讼，被告周金华、仰徐村经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告水利公司诉称：2010年初，王凤新欲将其个人承包的、以荣泰公司名义承接的工程转包给我公司实施，我公司工作人员税绍富与王凤新等人一同至荣泰公司在上海市中山南路的总部进行查看。王凤新向我公司出示了其为荣泰公司经理的名片，荣泰公司副总经理唐玉春亦向我公司出示了其为荣泰副总经理的名片，唐玉春并向我公司提供了荣泰公司的宣传画册。同年3月24日，我公司与王凤新在荣泰公司的会议室签订了建设工程施工分包合同一份，王凤新在合同上加盖了荣泰公司的公章。后我公司按约进行施工，但荣泰公司、王凤新未按约向我公司给付工程款。经双方结算，荣泰公司、王凤新现仍欠我公司工程款1363344元未付。周金华与仰徐村系荣泰公司的投资人，其对荣泰公司的出资未到位。为此，现要求荣泰公司、王凤新立即支付我公司尚欠工程款1363344元，并自2013年8月11日起至实际付款之日止承担逾期付款利息；周金华、仰徐村在其出资未到位的范围内承担偿还责任。
被告荣泰公司辩称：我公司从未与水利公司签订过合同，也未授权或示意过任何人与水利公司签订过合同；我公司更未履行过水利公司诉称的合同。王凤新不是我公司职工，我公司的宣传资料是对社会开放的。唐玉春与王凤新有亲戚关系，其在上海接待王凤新、税绍富等人也是礼节。从水利公司诉称的事实，在本案所涉合同的履行过程中均是由王凤新个人向其付款，也说明了其是明知该工程为王凤新个人承接的。故水利公司诉称的工程款与我公司无关，请求依法驳回水利公司对我公司的诉讼请求。
被告王凤新辩称：姚俊华将本案所涉工程分包给我个人后，因我不能独立完成，就与水利公司商谈将该工程转包给其实施。但水利公司不同意与我个人签订合同，因我曾在荣泰公司工作过，且荣泰公司的领导与我有亲戚关系，就准备以荣泰公司的名义与水利公司签订合同。后水利公司要求到荣泰公司查看，我就利用我的熟人关系将水利公司的税绍富带至荣泰公司在上海市的办公地点进行查看，但我没有与荣泰公司在上海市办公地点的人员谈及与水利公司签订合同的事。2010年3月24日，我使用我自己私刻的荣泰公司的章印与水利公司签订了合同。事后在合同的履行过程中，我均是以个人的名义向水利公司付款，水利公司应当知道该工程是我个人做的。对于尚欠水利公司的工程款，我聘请的工作人员徐波已与水利公司进行了结算，还欠其1210000元；另在工程施工过程中，我为水利公司垫付了一千多米的管道，水利公司同意补偿我250000元。现我同意分期偿还水利公司的尚欠工程款，但因我经济原因不同意承担利息。
被告周金华、仰徐村均未作答辩，亦未提供相关证据。
经审理查明，2010年3月5日，姚俊华与王凤新签订了一份绞吸式挖泥船疏浚吹填施工承包合同，约定姚俊华将其承接的江苏高科技氟化学工业园芦福沙填土（福山塘清淤）工程标一标二段施工任务中的土方吹填工程分包给王凤新实施。同月24日，王凤新以荣泰公司的名义与水利公司签订了一份建设工程施工分包合同，约定将王凤新承接的姚俊华的分包工程交由水利公司实施，双方对工程范围、工期、承包方式、价款、工程款的支付等事项均作了约定。嗣后，水利公司按约施工。2011年1月21日，经水利公司与王凤新聘请的徐波结算，尚欠水利公司工程款2863344元。2013年2月2日，在王凤新又向水利公司支付了140000元、并扣除了姚俊华应给付王凤新的251566元后，徐波向水利公司出具了一份欠款1210000元的欠条（尾款予以省略）。同年7月21日，王凤新又向水利公司出具了一份还款承诺书，承诺于2014年1月份付清全部款项。同年8月30日，王凤新又向水利公司支付了100000元。现水利公司为催要尚欠工程款遂向本院提起诉讼。庭审中，本院根据王凤新的申请，并在荣泰公司提供了其实际使用的章印样本、本院调取了荣泰公司经工商登记备案的章印样本后委托南京金陵司法鉴定所对2010年3月24日签订的合同中荣泰公司的章印是否与样本一致进行了司法鉴定，结论为：2010年3月24日合同中荣泰公司的章印与两份鉴定样本均不一致。王凤新为此支出了鉴定费13050元。另查明，水利公司对姚俊华与王凤新间251566元的往来款同意在本案起诉标的中予以扣减。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务；当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。本案中，经司法鉴定机构的鉴定，被告王凤新以被告荣泰公司的名义与原告签订的合同中所使用的被告荣泰公司的章印，非被告荣泰公司所使用，该鉴定意见本院予以采信。原告认为其有理由相信被告王凤新有权代表被告荣泰公司与其签订合同，即构成了法律意义上的表见代理，但法律意义上的表见代理必须同意具备三个要件：第一、行为人无代理权，但所存在的代理权表象与被代理行为直接相关；第二、行为人与第三人之间的合同需以被代理人名义订立；第三、相对人相信行为人有代理权出于善意、谨慎、理性、无过失。根据本案查明的事实，原告主张的表见代理具备了前两项要件；对第三项要件，原告尽到了善意、谨慎、理性的要求，但其尽凭被告荣泰公司的宣传画册、被告王凤新的名片、唐玉春的名片确认被告王凤新具有签订合同的权利，其主观判断存在过失；即使其诉称的签订合同的过程客观存在，但其未能陈述或提供证据证明，被告荣泰公司的相关人员知晓其与被告王凤新欲以被告荣泰公司的名义签订合同的事实，故原告主张被告王凤新构成表见代理的主张，本院依法不予支持，履行合同的相关法律责任应由行为人王凤新承担，被告荣泰公司依法不承担本案所涉尚欠工程款的法律责任。关于原告要求被告周金华、仰徐村承担责任的理由，因被告荣泰公司依法不承担付款的法律责任，且其亦未能提供证据证明被告周金华、仰徐村作为被告荣泰公司的投资人出资不足的事实，故对其该请求依法亦不予支持。综上，被告王凤新未按约向原告支付工程款，引起讼争应承担全部责任，原告要求被告王凤新立即给付尚欠工程款并承担逾期付款利息的请求，依法予以支持；对于应给付的工程款应按被告王凤新实际所欠款项计算。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、第六十条、第一百零七条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王凤新于本判决生效后十日内给付原告湖南省水利水电第一工程有限公司尚欠工程款人民币1111778元，并自2013年8月11日起至实际还款之日止按中国人民银行同期同档贷款基准利率承担逾期付款利息。
二、驳回原告湖南省水利水电第一工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17743元，公告费13050元，合计30793元，由被告王凤新负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院（开户行：江苏省盐城市农行中汇支行，帐号：4021）预交上诉案件受理费。
审 判 长 刘志坚
代理审判员 杨淑梅
人民陪审员 杨文君
二〇一五年九月三十日
书 记 员 胡正兵
附法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第四十九条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成时部分交付的，定作人应当相应支付。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。