大连市沙河口区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沙民初字第2632号
原告沙云霞。
委托代理人宫延成，辽宁朋达律师事务所律师。
被告辽宁宝城房地产开发有限公司。
法定代表人宋国栋，总经理。
委托代理人陈茹馨，北京大成（大连）律师事务所律师。
原告沙云霞与被告辽宁宝城房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2014年7月3日受理后，依法组成合议庭，于2014年8月27日公开开庭进行了审理。原告沙云霞及委托代理人宫延成、被告辽宁宝城房地产开发有限公司的委托代理人陈茹馨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告于2010年4月8日签署了《商品房买卖合同》，购买了被告开发的“沿海国际中心”第5幢1单元32层5号房屋，建筑面积为43.2平方米，房屋总价款为693000元。原告收到房屋后，发现房屋经常停水且不能缴纳水费，严重影响了房屋的正常使用。后经原告至自来水公司了解，案涉房屋所在楼盘的自来水系统达不到验收标准，至今未通过验收，因此经常停水且无法收取水费。根据中华人民共和国住宅和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建筑给排水设计规范》GB50015-2003第3.4.5条明确规定“给水管道的下列部位应设置阀门：4、入户管、水表前和各分支立管”，案涉房屋入户管没有安装阀门违反国家设计规范，没有达到应有的使用标准，降低了房屋的使用性能。并且案涉小区原设计自来水管为不锈钢管，被告私自改变原规划设计，将不锈钢管改成PPR管，原告自行委托大连东华房地产评估有限公司对案涉房屋的自来水入户安装阀门等费用进行评估鉴定，结论为该安装费用总和为106021.11元（自来水土建工程费40624元、自来水工程费64568.51、分支立管费用145723.16元／200户=728.6元／户）。被告应将该费用支付给原告，由原告自行安装改造。又因原告购买案涉房屋用于投资，自来水入户没安装阀门严重影响了房屋出租，根据市场租金价格原告自2011年12月收房至今损失房租15万元左右，但原告本次诉讼仅主张85200元。故原告请求：1、被告支付原告自来水入户管道安装阀门费用106021.11元；2、被告承担违约责任赔偿原告损失85200元。
被告辩称，原告诉称我公司未按照规定安装入户管阀门并不属实，入户管是指从分支立管分出直至入户的管线，而不仅仅指业主房屋范围内的管线。根据国家给水排水规范的要求，我公司对案涉小区所有房屋的入户水管都安装了阀门，并且阀门的位置位于水表前，自来水工程设计、施工均符合国家设计规范的要求。并且案涉楼盘的自来水工程已经取得了自来水主管部门的验收，并确认为合格。房屋质量监督站也对案涉楼盘验收合格并颁发了验收备案证。因此，原告所诉没有事实依据，被告不应承担责任。故我公司不同意原告的诉讼请求。
经审理查明，2010年4月8日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，约定被告将位于“沿海国际中心”第5幢1单元32层5号（行政街号：星河路65A号1-32-5）房屋出售给原告，房屋面积为43.2平方米，房屋总价为693000元。双方在合同《精装修交房标准》中约定：供水系统：市政自来水管网。
被告在施工中，对包括案涉房屋在内的房屋的分户水表前安装自来水阀门。2011年大连自来水集团给水工程有限公司对案涉楼盘自来水外线给水工程、自来水内线给水工程、自来水泵房给水工程进行验收，验收结论为合格。2011年9月23日大连市建设工程质量监督站对案涉楼盘颁发《竣工验收备案表》。
2011年8月14日，被告将案涉房屋交付给原告使用。
2014年7月11日，原告自行委托大连东华房地产评估有限公司对大连沿海国际中心（一期）自来水、煤气管道改造工程分支立管改造工程进行工程造价评估、对大连沿海国际中心（一期）自来水、煤气管道改造工程46-53㎡户型改造费用进行评估。
另查，《中华人民共和国国家标准建筑给水排水设计规范》第3．4．5条规定：给水管道的下列部位应设置阀门：4入户管、水表前和各分支立管。2009年10月20日，中华人民共和国住房和城乡建设部发布《关于发布国家标准﹤建筑给水排水设计规范﹥局部修订的公告》，对强制性条文进行了规定，第3.4.5条并非为强制性条文。
再查，在本案审理过程中，因相同类型案件在本院提起诉讼的另案原告王超作为业主代表对案涉房屋所在小区自来水管线阀门的安装、铺设（自来水管入户应安置阀门、水表前应安装阀门、分支立管应安置阀门）是否符合《建筑给水排水设计规范》提出鉴定的申请。
上述事实，有原告提供的起诉状、《商品房销售合同》、发票、《中华人民共和国国家标准建筑给水排水设计规范》、被告提供的大连市自来水集团给水工程有限公司《工程竣工验收报告》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》、中华人民共和国住房和城乡建设部《关于发布国家标准﹤建筑给排水设计规范﹥局部修订的公告》以及双方当事人当庭陈述笔录在案为凭，且经当庭质证和本院的审查，应予采信。
本院认为，原告与被告签订的《商品房买卖合同》及补充协议是双方的真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同的约定履行各自的权利和义务。双方已在合同的附件中对房屋的精装修标准及各项设施进行了明确的约定，但双方并未对市政自来水供水管道材质、阀门安装等进行过约定。因此，关于管道材质、阀门安装等问题不属于原被告双方的合同约定内容，但供水系统属于建筑物基础设施，被告应按照国家有关部门的建筑设计规范要求进行设计及施工。目前，被告已经取得大连市自来水集团给水工程有限公司对自来水管线验收合格的验收意见，也取得大连市建设工程质量监督站颁发的《竣工验收备案表》，而《竣工验收备案表》是具有法律效力的法定证明文件，是建筑工程的合格证，案涉楼盘取得《竣工验收备案表》即意味着其已经通过建筑管理部门的验收。故原告主张被告没有安装入户阀门违反了国家的有关设计规范，没有事实依据，其要求被告给付安装阀门费用106021.11元，亦没有法律依据，本院不予支持。
关于其要求被告承担违约责任支付赔偿金85200元的诉讼请求，本院认为，原告主张因案涉房屋自来水入户没有水阀影响房屋的出租，但原告未能提供证据证明损失的客观发生，故对原告的该项诉请，本院不予支持。
至于另案原告王超提出的对案涉房屋所在小区自来水管线阀门的安装、铺设是否符合国家设计规范的鉴定申请，本院认为，建筑物的建设是一个庞杂而系统的工程，我国对建筑物的验收也有相关的施工质量验收标准，国家标准确定了工程质量合格的基本标准。案涉楼盘既然已经通过大连自来水集团给水工程有限公司对内线、外线及泵房的验收，并取得验收合格文件，说明案涉楼盘给水工程符合验收标准。且被告也取得了建筑质量监督部门对案涉楼盘颁发的《竣工验收备案表》，竣工验收备案是质监部门依据自身职权行使权力作出的行为，不属于民事法律行为。如果原告对自来水验收存有异议，可依据相应的法律关系另行主张权利，故对原告或其他业主提出的鉴定申请，本院不予受理。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百三十条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
驳回原告沙云霞的诉讼请求。
案件受理费4350元、财产保全费830元（原告均已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审 判 长 胡旖旎
代理审判员 南庆鑫
代理审判员 孙 莹
二〇一四年九月二十二日
书 记 员 王 璐
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。