山东省平度市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民一初字第415号
原告孙云山，农民。
委托代理人马炳超，山东海利丰律师事务所律师。
委托代理人王升强，居民。
被告平度市交通运输局，住所地平度市青岛路中段。
法定代表人葛学斋，局长。
委托代理人王家晓，系该局职工。
被告平度市旧店镇人民政府（以下简称旧店镇政府），住所地平度市旧店镇驻地。
法定代表人万俊菊，镇长。
委托代理人赵典明，山东雅君律师事务所律师。
委托代理人杨萍，山东雅君律师事务所律师。
被告吕京荣，居民，系平度市荣达石材厂业主。
委托代理人丁松敏，平度德胜法律服务所法律工作者。
原告孙云山与被告平度市交通运输局、旧店镇政府、吕京荣违反安全保障义务责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙云山及其委托代理人王升强、马炳超，被告平度市交通运输局的委托代理人王家晓，被告旧店镇政府的委托代理人赵典明、杨萍，被告吕京荣的委托代理人丁松敏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告孙云山诉称，2014年2月4日17时30分许，原告孙云山驾驶摩托车沿大仲路行驶至平度市旧店镇大田派出所北200米处，因被告吕京荣在公路上堆放未加工完成的板材、未放置安全警示标志，致原告发生事故受伤。被告旧店镇政府、平度市交通运输局对涉案公路负有管理责任，亦应承担赔偿责任。请求依法判令被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金、被扶养人生活费、交通费、精神损害抚慰金、护理费、鉴定费等共计10万元，诉讼费由被告负担。
被告平度市交通运输局辩称，本案与我局无关，发生事故的道路属于乡道，不属于我局管理与养护，我局不应承担赔偿责任。
被告旧店镇政府辩称，第一、原告是否在其陈述的地点受伤被告旧店镇政府不知情，在原告举证后被告一并发表质证意见。第二、原告起诉被告旧店镇政府承担安全保障义务没有事实及法律依据，根据原告的陈述，其发生事故的地点属于平度市交通运输局管理及进行维护的路面，不属于乡级管理及维护的乡路。请求法院驳回原告对平度市旧店镇政府的诉讼请求。
被告吕京荣辩称，原告所诉与事实不符，导致原告受伤的板材不是被告吕京荣放置的，被告吕京荣的板材均放置在自己厂房内，没有放置在公路上，公路上的板材不属于被告吕京荣的管辖范围，事故的发生及原告的受伤均与吕京荣没有关系，吕京荣不应当承担赔偿责任，原告起诉吕京荣没有事实依据，请求驳回原告对吕京荣的诉讼请求。
经审理查明，2014年2月4日17时30分许，原告未戴安全头盔驾驶自己所有的未按规定审验的鲁U×××××号两轮摩托车沿大仲路由南向北行驶至大田镇驻地北约200米处，因观察不周及处理措施不当，与放置在路边的一件打包好的花岗岩石板相撞后摔倒，致原告车损人伤。原告当即被送往平度市中医院住院治疗30天，诊断为颅骨骨折、创伤性硬膜下血肿、创伤性湿肺等，出院后，原告于2014年5月19日再次入平度市中医院住院治疗13天，诊断为：手术后颅骨缺损、颅脑外伤术后，共花医疗费87617元、交通费800元。2014年9月29日，经莱西市中医院司法鉴定所鉴定，原告颅脑损伤致神经功能障碍，日常活动能力轻度受限，构成十级伤残；多发肋骨骨折（左2-8），构成十级伤残；左上肢丧失功能10%以上（不足25%），构成十级伤残；孙云山出院后需1人护理7周，原告为此支出鉴定费1400元。原告父亲孙成荣出生于1937年5月3日，母亲王建英出生于1937年11月22日，原告父母共生育5个子女。原告次女孙钰出生于1998年2月26日。原告于2014年12月10日诉来本院，要求处理。
本案在审理过程中，原告提供了平度市旧店镇北大田村民委员会的证明，内容如下：“经调查我村村民，我村村民从来没有在平度荣达石材加工厂附近堆放石头。经村民确认，自2014年1月份开始，平度荣达石材加工厂即吕京荣的石材厂在其石材厂附近堆放石头板材。2014年2月初一骑摩托车的被石材厂堆放的石头撞倒并受伤。特此证明。证明单位：平度市旧店镇北大田村民委员会（印章）2015年5月26日”。原告还申请本院到平度市公安局大田派出所调取相关证据，2015年5月19日，本院对事故发生当天出警的大田派出所民警贾书豪作了调查笔录，贾书豪证实：“事故发生当天是正月初五，我值班，晚上有个路过的人过来报警，说在派出所北边路上有个人在路边躺着，让我们去看看，我到现场后看到摩托车倒在地上，人也倒在地上，路边放着一堆花岗岩板，现场没有发现头盔，然后我用躺在地上人的手机联系了他的家属，打了120，120过来将人拉到医院，我对现场进行了勘查，根据勘查，我们认为这个骑摩托车的是刮在路边的石板上摔倒的。事故路段周边只有吕京荣一个石材厂，我们向吕京荣调查过，他不承认石板是他的，也不配合我们的工作，我们想让他到派出所作笔录，他也不来，所以没作调查笔录。我问吕京荣照片中的石板是否是他放的，他一直不正面回答，也不说是也不说不是，我又问他事故发生前后是否在路边堆放过石板，他也不正面回答；当时我去找吕京荣时，孙云山家属也在场，吕京荣让孙云山直接起诉他就行了，他赔多少钱要法院判决。根据经验判断，石板是他的，但是他不承认，再说事故发生现场周围，只有他一个石材厂，再没有别的厂子。”
另查明，被告吕京荣经营的平度市荣达石材厂办有个体工商户营业执照。事发路段为乡道，由被告旧店镇政府负责实施日常管理养护工作。
上述事实，有原告提供的身份证、行车证、驾驶证，平度市公安局大田派出所的证明、现场照片，平度市中医院的门诊病历、住院病历、医疗费单据、用药明细，莱西市中医院司法鉴定所的伤残等级、护理人数及时间鉴定书、鉴定费发票，原告父母的户口本、本村村委出具的原告父母生育子女情况证明，原告及其次女孙钰的户口本，平度市旧店镇北大田村民委员会的证明，被告平度市交通运输局提供的由平度市公路管理局平度分局及平度市交通运输局共同盖章的青岛市公路局县乡公路养护路线汇总表，原告申请本院对平度市公安局大田派出所民警贾书豪的调查笔录及本院的庭审笔录在案佐证，业经庭审质证，足以认定。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，任何人不得侵害。原告孙云山未戴安全头盔驾驶未按规定审验的两轮摩托车因观察不周及处理措施不当，与路边的花岗岩石板相撞摔倒后受伤，应自负70%的责任。原告的陈述与其提供的平度市旧店镇北大田村民委员会的证明、本院对平度市公安局民警贾书豪的调查笔录，能够互相印证，形成完整的证据链条，证实与原告摩托车相撞的花岗岩石板是吕京荣经营的石材厂放置在路边的。被告吕京荣经营的石材厂在公共道路上堆放妨碍通行的花岗岩板材造成原告受伤，应当对原告的合理经济损失承担20%的赔偿责任。《中华人民共和国公路法》第八条第四款规定：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。”《山东省农村公路管理养护办法》第五条第三款规定：“乡（镇）人民政府负责实施本辖区乡道、村道的日常管理养护工作。”被告旧店镇政府在维护、管理事发路段过程中，未及时清理路边的花岗岩石板，也未设置明显的灯光或夜间反光等警示标志，致使原告驾驶摩托车撞到花岗岩石板上受伤，其在道路维护、管理中存在瑕疵，且该瑕疵与原告的伤害后果之间存在因果关系，故被告旧店镇政府应当赔偿原告合理经济损失的10%。原告要求被告平度市交通运输局承担赔偿责任，于法无据，本院不予支持。原告主张的精神损害抚慰金3000元，因其承担事故的主要责任，本院不予支持；主张的误工期限6个月，符合原告的伤情及法律规定，本院予以支持；主张的被扶养人生活费，应当计入残疾赔偿金；主张的交通费过高，本院酌定为800元；主张的其他经济损失，符合法律规定及实际情况，本院予以支持，但主张的赔偿比例60%过高，对超出30%比例的部分，本院不予支持。综上，原告的合理经济损失明细如下：医疗费87617元、误工费19972.8元（110.96元×180天）、护理费10208.32元［110.96元×（43天＋49天）］、住院伙食补助费860元（20元×43天）、残疾赔偿金48156.92元（15731元×20年×14%＋9786元×5年÷5人×14%×2人＋9786元×2年÷2人×14%］、交通费800元、鉴定费1400元，共计169015.04元。被告吕京荣应当赔偿原告20%即33803元，被告旧店镇政府应当赔偿原告10%即16901.5元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条，第八十九条，《中华人民共和国公路法》第八条第四款，《山东省农村公路管理养护办法》第五条第三款，《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条、第三十八条、第五十一条，参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告吕京荣赔偿原告孙云山医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费共计33803元，于判决生效后10日内付清。
二、被告平度市旧店镇人民政府赔偿原告孙云山医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、交通费、鉴定费共计16901.5元，于判决生效后10日内付清。
三、驳回原告孙云山对被告平度市交通运输局的诉讼请求。
四、驳回原告孙云山的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，速递费240元，共计2540元，由原告孙云山负担1250元，由被告吕京荣负担860元，由被告平度市旧店镇人民政府负担430元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本且预交上诉案件受理费，上诉于山东省青岛市中级人民法院。上诉期满后7日内仍未预交上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判长 刘 虹
陪审员 王风宽
陪审员 王田堂
二〇一五年六月三日
书记员 吴 奉