山东省单县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）单刑初字第34号
公诉机关山东省单县人民检察院。
被告人王某甲，男，1958年12月8日出生，汉族，中专文化，中共党员。2013年12月4日因涉嫌犯贪污罪被单县人民检察院取保候审。2014年1月9日被本院决定重新取保候审。
辩护人王平生，山东荣清律师事务所律师。
山东省单县人民检察院以单检刑诉（2014）10号起诉书指控被告人王某甲犯贪污罪，于2014年1月9日向本院提起公诉。山东省单县人民检察院指派代理检察员王专德、徐纳出庭支持公诉、被告人王某甲及其辩护人王平生均到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省单县人民检察院指控，1.被告人王某甲于2009年，在润蒙服装项目征用南王庄行政村土地过程中，伙同王某乙、张某甲、孟某、陈某甲、刘某甲（已另案处理），以邵某、王某丙、张某乙、王某丁、陈某乙的名义虚套地面附着物补偿款共计25000元私分，王某甲、陈某甲、王某乙、张某甲、孟某每人分得赃款5000元。2.被告人王某甲于2011年初，在郭村铸造项目征用单县园艺办事处武圣庙行政村的土地过程中，利用职务之便，伙同刘某、黄某甲等人，以周某的名义出具虚假物价认证，套取附着物补偿款4万余元。其中的20000元被王某甲、刘某私分，王某甲个人得赃款7000元。被告人王某甲于2013年8月30日到单县人民检察院反贪局投案，并如实供述了自己的罪行。公诉机关对指控的上述事实，向法庭提供了被告人王某甲的供述和辩解，证人刘某、陈某甲等人的证言，地面附着物补偿价值认定书，领条，破案报告，任职证明，户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务之便，伙同他人私分村民补贴款，其行为已构成贪污罪，在共同犯罪中起主要作用系主犯，被告人王某甲系自首，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第六十七条第一款之规定对被告人定罪处罚。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均没有异议，请求法庭对其从宽处罚。辩护人的辩护意见为，1、起诉书指控被告人王某甲犯贪污罪的事实不清、证据不足，罪名不能成立，本案的涉案财产既不是国有财产也不是集体财产。2、即使被告人王某甲构成犯罪，被告人王某甲在整个共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，且被告人系投案自首并积极退清所得赃款，建议对被告人从轻或减轻处罚。
经审理查明，被告人王某甲犯有下列罪行：
1、2009年，在润蒙服装项目征用南王庄行政村土地过程中，陈某甲、王某乙、张某甲（均已判刑）与孟某（另案处理）、被告人王某甲商议后，通过刘某甲作虚假认证以邵某、王某丙、张某乙、王某丁、陈某乙的名义虚套地面附着物补偿款共计25000元私分，将此款套取后王某甲、陈某甲、王某乙、张某甲、孟某每人分得赃款5000元。
上述事实有下列经庭审质证的证据予以证实。
（1）润蒙服装项目补偿款发放表、山东省物品价值认定书证明，以邵某、王某丙、张某乙、王某丁、陈某乙名义套取补偿款的事实。
（2）同案人刘某甲的供述。证明，2009年上半年，其负责润蒙服装对项目用地地面附着物进行物价认证，王某甲和孟某负责润蒙服装项目征地清障和地面附着物补偿，王某甲、孟某给其提出，多认证些补偿款，其答应。在出具物价认证书时，多认证了大约29000多元的附着物补偿款。自己没从该项目上得钱。
（3）同案人王某乙的供述。证明，2008年底，润蒙服装项目征用南王庄行政村土地过程中，开发区管委会的王某甲和园艺办事处的孟某负责该项目的土地清障和补偿工作，其和陈某甲、张某甲协助土地清障和地面附着物的评估补偿工作。单县物价局的刘某甲负责对该项目占地的附着物进行评估认证工作。在进行附着物认证过程中，其和张某甲多次向陈某甲提议，让他给孟某和王某甲说，在该项目认证时多认证点钱，给大家弄点辛苦费，陈某甲当时也答应给领导提。其向陈某甲提供了邵某、王某丙、张某乙、王某丁、陈某乙五人名字，以该五人的名义虚造的附着物数据，具体认证书怎么出的，其不知道。以邵某、王某丙、张某乙、王某丁、陈某乙五人的名义套取的附着物补偿款29105元是陈某甲领取的，由陈某甲负责管理，陈某甲给其5000元钱，其他的钱陈某甲怎么处理的不清楚。
（4）同案人张某甲的供述。证明，2009年，其和陈某甲、王某乙协助园艺办事处参与润蒙服装征用村土地的工作，在进行土地清障和附着物补偿过程中，其和王某乙向陈某甲、孟某提出过虚套附着物补偿款，陈某甲答应，在清障结束后，陈某甲给其5000元钱，并说是项目上套取的。
（5）同案人孟某的供述。证明，2009年3、4月份，其与王某甲负责润蒙服装项目征地清障和地面附着物补偿工作中，经商议后通过做虚假物价认证，虚套了2万多元补偿款，其和王某甲、陈某甲、王某乙、张某甲每人分了5000元。
（6）证人邵某的证言。证明，其没有见过“单价认证字（2009）437号山东省物品价值认定书”，该这次征用其家的地，是以其婆婆吴某甲的名字认证的，其补偿款5425元已经领取，该份认证书上的补偿款1720元其家没有领。
（7）证人王某丙、张某乙的证言。证明，二人没见过“单价认证字（2009）437号山东省物品价值认定书”，该次征用其家的地，是以张某乙名字认证的，其补偿款18000多元已经领，该份认证书上的补偿款8800元没有领。
（8）证人王某丁的证言。证明，润蒙服装项目征用了其家的1亩6分地，其家一共领了21000元补偿款，是以王某乙的名义领取的，没有以其名字领取过补偿款。
（9）被告人王某甲对上述犯罪事实予以供认，其供述的主要内容与上述证据相吻合，并供自己从中分得款5000元。
2、2011年初，在郭村铸造项目征用园艺办事处武圣庙行政村土地过程中，黄某甲等人与被告人王某甲商议后，通过刘某作虚假认证以周某的名义套取地面附着物补偿款4万余元，其中20000元被王某甲、刘某私分，王某甲个人得赃款7000元。
上述事实，有经庭审质证的下列证据证实。
（1）山东省物品价值认证书、领条、支票存根、张某丙出具的证明材料。证明，以周某名义套取补偿款及补偿款领取情况、套取的补偿款去向的事实。
（2）证人黄某甲、刘某、张某丙、周某甲的证言。证明，在2011年郭村镇招商的铸造项目征地过程中，黄某甲等村干部与王某甲商议后，通过刘某作虚假认证以周某的名义虚假认证套取地面附着物补偿款4万余元，王某甲和刘某每人得款1万元，其余的钱花在了项目征地，做村民的工作上。张某丙另证明，项目补偿款是其和王某甲从县财局核算中心领取的。
（3）证人周某的证言。证明，该项目没有征用其家的地，没有领取“单价认证字（2011）136号”认证书上的补偿款。
（4）证人孟某甲、张某丁的证言。证明，2012年春节前王某甲给孟某甲2000元、张某丁1000元，王某甲并说明是郭村铸造项目上争取的经费。
（5）被告人王某甲的供述和辩解。被告人王某甲对上述犯罪事实予以供认，其供述的主要内容与上述证据相吻合，王某甲并供认，其得的1万元给了园艺办事处的孟某甲2000元、开发区管委会的张某丁1000元，其实际从中得款7000元。
其他经庭审质证的证据：
1、被告人王某甲的户籍证明。证明，被告人王某甲出生于1958年12月8日，犯罪时具备完全刑事责任能力。
2、单县经济技术开发区管理委员会出具的证明。证明，被告人王某甲的任职情况。
另查，被告人王某甲于2013年8月30日到单县人民检察院反贪局投案，并如实供述了自己的罪行，并在侦查阶段将个人所得的赃款12000元退清至单县人民检察院。该事实有公诉机关当庭提交的被告人王某甲的投案笔录，单县人民检察院反贪局出具的破案报告，扣押、移交物品、文件清单等证据，予以证实。
本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用负责项目征地、清障工作的职务便利，在招商引资项目征地清障工作中，伙同他人采用欺骗手段套取地面附着物补偿款予以私分，参与共同贪污的数额为45000元，个人得款12000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。
关于被告人的辩护人所提指控被告人王某甲犯贪污罪的事实不清、证据不足，罪名不能成立的辩护意见。经查，公诉机关指控被告人王某甲犯贪污罪的犯罪事实，向法庭提供了被告人王某甲的供述和辩解、证人证言及相关书证等查证属实的证据证实，以上证据能相互印证，并形成完整的证明体系，根据上述证据认定案件事实足以排除合理怀疑，故对辩护人的上述辩护意见不予采纳。
关于被告人的辩护人所提在共同贪污犯罪中，被告人王某甲所起作用较小，应认定为从犯的辩护意见，经查，被告人王某甲在共同贪污犯罪中参与犯意的提起和商议、与项目物价评估人员沟通联系，共同完成贪污行为，系起主要作用，应认定为主犯，应以其参与的共同贪污数额承担刑事责任，故对以上辩护人的辩护意见不予采纳。
被告人王某甲能主动到司法机关投案，并如实供述罪行，应认定为自首，可依法从轻处罚。被告人王某甲案发后能主动退清所得的赃款，可酌情从轻处罚。对辩护人上述相应的对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。
考虑到被告人王某甲确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、追缴的赃款12000元，扣押在单县人民检察院，由单县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李兰香
审判员 刘克柱
审判员 刘 军
二〇一四年四月六日
书记员 周 博