山东省淄博市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）淄民三终字第375号
上诉人（原审原告）：田素芹，女，1976年11月17日出生，汉族，无业。
委托代理人：李浩，山东大地人（桓台）律师事务所律师。
委托代理人：付娜，山东大地人（桓台）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：山东森美人造板有限公司。
法定代表人：吴维晋，董事长。
委托代理人：张学文，山东康桥（淄博）律师事务所律师。
上诉人田素芹因与被上诉人山东森美人造板有限公司（以下简称“森美公司”）劳动争议一案，不服山东省桓台县人民法院（2014）桓民初字第905号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人田素芹的委托代理人李浩、付娜，被上诉人山东森美人造板有限公司的委托代理人张学文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，田素芹自1996年12月31日在森美公司工作。2008年之前，田素芹与森美公司数次签订劳动合同，最后一次签订劳动合同时间为2012年2月1日，合同期限自2012年2月1日至2013年1月31日。2012年6月，森美公司停产。此后，田素芹一直未上班，森美公司为田素芹发放基本生活费至2012年12月。
2013年1月8日，森美公司在淄博日报进行登报公告，内容为：“兹有我公司员工侯灵燕、田素芹、姜红丽、李静、逯晓燕、王琴、朱波（大）、董鹏、张连玉、崔建敏、耿庆国、荆茂勇、李文鹏、高建伟、荆茂泉、宋来军、田秀芳，你们原签订的劳动合同将于2013年1月31日到期，公司在合同到期日内已提前一个月通知你们根据自愿的原则到公司报名续签合同并按时上班。现要求你们自公告之日起一周内前来公司上班。逾期将自动解除劳动合同。特此公告。山东森美人造板有限公司山东森美盛源人造板有限公司2013年1月8日”。
2013年1月16日，森美公司以田素芹严重违反公司规章制度为由到桓台县人力资源和社会保障局办理与田素芹解除终止劳动合同的证明。
2014年1月28日，田素芹向桓台县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、被申请人向申请人发放2012年11月-12月基本生活费1540.00元；2、被申请人向申请人发放2013年1月-2013年12月基本生活费10284.00元；3、请求撤销被申请人作出的解除与申请人之间劳动合同的决定，恢复劳动关系。
2014年3月13日，桓台县劳动人事争议仲裁委员会作出桓劳人仲案字（2014）第17号裁决书，以申请人的第1、3项请求超过仲裁时效、第2项请求不符合法律规定为由驳回申请人的仲裁申请。2014年3月31日，田素芹不服该裁决，形成诉讼。
庭审中，森美公司未提供与田素芹解除劳动关系的书面决定，未对该决定所依据的规章制度进行明确说明，未提供将该决定告知企业工会或听取当地工会组织意见的材料，未对该决定已向田素芹尽通知义务作出合理说明。田素芹提供森美公司的电话号码本，以证实其联系电话一直未变更，其家庭住址直至2013年11月份才变更。
原审法院认为，田素芹与森美公司2012年2月1日所签订的劳动合同，系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法律的强制性规定，该劳动合同合法有效，双方均应按合同约定履行。
关于仲裁时效。在劳动合同履行期限内，森美公司于2013年1月16日办理与田素芹解除终止劳动合同证明的备案手续，该解除劳动合同的决定应以书面形式直接送达田素芹本人，但森美公司未提供证据证明已履行书面告知义务，应以田素芹主张权利之日为劳动争议发生之日。故，田素芹的仲裁申请并未超过一年仲裁时效期间。
关于森美公司作出与田素芹解除劳动关系决定是否予以撤销。在劳动合同履行期限内，森美公司作为用人单位行使法定解除权，必须依照法定条件和程序作出，对田素芹是否具有严重违反公司规章制度事实负有举证责任。但森美公司未提供证据证明解除劳动关系决定所依据的事实，亦未提供证据证明该决定系依法定程序作出，对此应承担举证不能的不利后果。故，森美公司作出与田素芹解除劳动关系的决定系违法解除劳动合同，应予撤销。该劳动合同于2013年1月31日到期，田素芹未为森美公司继续提供劳动，双方在劳动合同中的权利与义务已终止，田素芹主张恢复劳动关系已失去继续履行合同的基础，故对田素芹的该项主张，不予支持。
田素芹主张自2013年2月1日起与森美公司订立无固定期限劳动合同，该请求未经仲裁前置程序，不予审查。
田素芹主张2013年1月至2014年3月基本生活费12733.00元，该项请求虽在诉讼过程中增加，但与田素芹仲裁请求具有不可分性，予以审查。因该劳动合同履行期限至2013年1月31日，森美公司已支付基本生活费至2012年12月，田素芹以每月770.00元标准主张2013年1月的基本生活费，符合法律规定，予以支持。双方劳动合同在2013年1月31日终止，田素芹主张自2013年2月至2014年3月的基本生活费无事实及法律依据，不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条、第三十九条、第四十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第六条、第十三条、第二十条，《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释﹥（二）》第一条之规定，判决为：一、撤销山东森美人造板有限公司于2013年1月16日所作出的与田素芹解除劳动关系的决定。二、山东森美人造板有限公司于本判决生效后十日内支付田素芹2013年1月的基本生活费770.00元。三、驳回田素芹的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由山东森美人造板有限公司负担。
原审判决后，上诉人田素芹不服，向本院上诉称：一、一审判决认定被上诉人森美公司作出的与上诉人解除劳动关系的决定系违法解除劳动合同，应予撤销，但同时又认为合同到期后双方劳动合同中的权利义务已终止是错误的，与《劳动合同法》赋予劳动者享有的与单位签订无固定期限劳动合同的权利相悖。上诉人已连续在被上诉人处工作十年以上，已连续签订劳动合同二次以上，已具备签订无固定期限劳动合同的条件，只要上诉人提出签订无固定期限劳动合同的要求，被上诉人必须签订固定期限劳动合同。被上诉人通过公告方式发出续签通知，实为有意回避上诉人签订无固定期限劳动合同的要求。二、上诉人及被上诉人处其他职工接到被上诉人续签通知时，已到被上诉人处登记签名续签了劳动合同，被上诉人隐瞒了该事实。三、双方签订无固定期限劳动合同属于双方恢复劳动关系事项之一，已经仲裁前置程序，一审法院以未经仲裁为由不予审理无依据。请求二审法院依法改判双方恢复劳动关系并订立无固定期限劳动合同，并判令被上诉人支付上诉人自2013年1月至2014年3月的基本生活费12733.00元；或将本案发回重审。
被上诉人森美公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉没有事实和法律依据。请求二审法院查明事实，驳回上诉人的上诉，维持原判。
经审理查明：二审庭审中，上诉人田素芹提交信访转送单和信访答复意见书各一份，拟证明上诉人之前一直要求被上诉人森美公司为其安排工作。被上诉人认为该证据系复印件，不能确定其真实性。从上访的内容无法看出上诉人明确要求过与被上诉人续签2013年1月31日到期之后的劳动合同。
二审查明的其他事实与原审查明的一致，本院予以确认。
以上事实，有上诉人田素芹提交的信访转送单、信访答复意见书，原审卷宗和二审庭审笔录在卷佐证，足以认定。
本院认为：被上诉人森美公司作出的与上诉人田素芹解除劳动关系的决定系违法解除劳动合同，应予撤销，但上诉人与被上诉人之间的劳动合同于2013年1月31日到期，上诉人未为被上诉人继续提供劳动，双方在劳动合同中的权利与义务已自然终止。原审判决对该问题的认定正确。上诉人无证据证明在合同届满前向被上诉人提出过续订劳动合同的要求，亦无证据证明接到续签通知时，已到被上诉人处登记签名续签了劳动合同。故上诉人主张恢复劳动关系、签订无固定期限劳动合同并主张2013年2月至2014年3月基本生活费的上诉请求均于法无据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.00元，由上诉人田素芹负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈燕萍
代理审判员 朱倩茹
代理审判员 冯慧芳
二〇一四年十月十日
书 记 员 杨富元