广西壮族自治区灵山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）灵刑初字第427号
公诉机关广西壮族自治区灵山县人民检察院。
被告人陆某某，男，1969年9月3日出生于广西壮族自治区灵山县，汉族，大专文化，灵山县国土资源局灵城国土资源管理所事业编制工人。因涉嫌犯贪污罪于2013年3月15日被灵山县公安局刑事拘留，同月28日被执行逮捕。现羁押于广西壮族自治区灵山县看守所。
辩护人卢子勇，广西君望律师事务所律师。
广西壮族自治区灵山县人民检察院以灵检刑诉（2013）343号起诉书指控被告人陆某某犯贪污罪，于2013年8月9日向本院提起公诉。本院于2013年8月14日立案，并依法组成合议庭，于2013年8月30日依法适用简易程序公开开庭审理了本案。广西壮族自治区灵山县人民检察院指派检察员黄长飞、代检察员梁丽思出庭支持公诉，被告人陆某某及其辩护人卢子勇到庭�加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2005年，灵山县人民政府征用灵山县灵城镇三海村委会的土地规划长江岭开发区，并成立由灵山县国土资源局工作人员等组成的征地工作组开展征地工作。时任灵山县地产公司副经理宁某（另案处理）任征地工作组组长，被告人陆某某和韦某（另案处理）是征地工作组成员。2005年6月，征地工作组在灵山县灵城镇三海村委会开展征地过程中，被告人陆某某私下向韦某提议以虚列农户被征用土地的方法套取征地补偿款进行私分。在征得宁某同意后，被告人陆某某找到灵山县灵城镇三海村委会长岗岭村四队队长钟某某（另案处理）商量，确定以钟某某的女儿钟某乙和儿子钟某甲的名义虚报被征用土地套取征地补偿款。后被告人陆某某利用负责丈量被征用土地、编制征地补偿清册的职务便利，虚报钟某乙、钟某甲被征用土地的补偿清册，从而套取征地补偿款共计人民币119155.6元。其中，虚报钟某乙土地补偿款、青苗及附着物补偿款共计人民币38011.6元；虚报钟某甲土地补偿款、青苗及附着物补偿款共计人民币81144元。2005年6月28日和2005年11月4日，钟某某分别从灵山县农村信用合作联社江南信用社支取由灵山县地产公司拨付给钟某乙、钟某甲的征地补偿款共计人民币119144元交给被告人陆某某，被告人陆某某分给钟某某人民币20000元，宁某分得30000元，韦某分得32500元，钟某某实分得20011.6元（含钟某乙存折尚余11.6元），被告人陆某某分得36644元。广西壮族自治区灵山县人民检察院在初查灵山县国土资源局相关工作人员在征地拆迁工作中涉嫌职务犯罪线索时，发现被告人陆某某涉嫌贪污征地补偿款，遂于2013年3月14日在灵城国土资源管理所将被告人陆某某带回审查。次日，被告人陆某某被灵山县公安局�行刑事拘留。在侦查阶段，被告人陆某某的亲属代退出赃款人民币33047.9元，宁某、钟某某分别退出赃款人民币30000元和20000元。
上述事实，被告人陆某某在开庭审理过程中亦无异议，并有书证灵山县国土资源局证明、到案说明、户籍证明、广西壮族自治区暂时扣留财物专用收据、灵山县地产公司财务凭证、广西农村信用社储蓄业务流水表、取款凭条、存折、征地补偿款清册、青苗补偿登记表、事业单位法人证书、同案犯韦某、宁某、钟某某的供述、证人钟某甲、钟某乙的证言、被告人陆某某的供述、钦州市人民检察院司法会计鉴定书等证据证实，足以认定。
关于公诉机关认定被告人陆某某分得赃款36655.6元以及辩护人认为被告人陆某某分得赃款应认定为33644元的意见。经查，灵山县农村信用合作联社三海信用社财务资料、取款凭条、同案犯钟道益的供述、被告人�某某的供述证实灵山县地产公司通过转账方式，从开户银行将土地补偿款、青苗及附着物补偿款合计人民币119155.6元分别转存入钟某甲、钟某乙的存折，钟道益先后两次从钟某乙、钟某甲的存折支取共计人民币119144元（钟某乙存折尚余11.6元未支取）。其中，钟某某分得人民币20000元，韦某分得人民币32500元的事实，同案犯钟某某、韦某的供述均与被告人陆某某的供述相互印证，而同案犯宁某分得人民币30000元的事实，有同案犯韦某的供述证实，被告人陆某某也曾供述，而辩护人认为被告人陆某某分赃所得人民币33644元的事实没有其他证据相印证。因此，本院确认被告人陆某某分赃所得为人民币36644元。
本院认为，被告人陆某某身为国家事业单位中从事公务的工作人员，利用职务便利，伙同他人采取虚报农户被征用土地的方法，骗取国家征地补偿款共计人民币119155.6元后进行私分，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款的规定，构成贪污罪。公诉机关指控被告人陆某某犯贪污罪罪名成立。被告人陆某某事前向他人提出通过虚报农户被征用土地套取征地补偿款进行私分的犯意，尔后直接编造农户被征用土地补偿清册上报审批，取得征地补偿款后进行分赃。在共同贪污犯罪中，被告人陆某某起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。辩护人认为被告人陆某某只是负责登记造册，做一般性的工作，起次要、辅助作用，是从犯的意见，本院不予采纳。关于被告人陆某某是否具有自首情节的问题。从检察机关出具的办案说明证实被告人陆某某于2013年3月14日在其所在单位被检察机关办案人员带回审查，被告人陆某某在未被检察机关采取调查措施之前，检察机关已在查办灵山县国土资源局相关工作人员在征地拆迁工作中涉嫌职务犯罪线索时，发现了被告人陆某某涉嫌本案的犯罪事实，被告人陆某某没有自动投案，其到案后交代检察机关已掌握线索所针对的事实，不能认定为自首，被告人陆某某如实供述自己的罪行应以坦白论，依法可以从轻处罚。因此，辩护人认为被告人陆某某具有自首情节的意见，本院不予采纳。被告人陆某某到案后揭发同案犯的共同犯罪事实的量刑情节已在坦白认罪的量刑情节中予以考虑，不应另作酌定量刑情节再予以重复评价。故辩护人认为被告人陆某某到案后揭发同案犯的共同犯罪事实，应依照相关司法解释对被告人陆某某予以酌情从轻处罚的意见，本院不予采纳。被告人陆某某以及涉案人员已退出大部分违法所得，对被告人陆某某可以酌情予以从轻处罚。被告人陆某某贪污数额119155.6元，依法应判处十年以上有期徒刑，可以并处�收财产。辩护人建议对被告人陆某某适用缓刑无法律依据，本院不予采纳。根据被告人陆某某犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人陆某某予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第三款、第五十九条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人陆某某犯贪污罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年3月15日起至2023年3月14日止）；
二、追缴被告人陆某某的违法所得人民币3596.1元，没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级�民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 容 敏
人民陪审员 劳景权
人民陪审员 张文强
二〇一三年九月二十三日
书 记 员 黄津钰
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。�收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重�果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。