江苏省盐城市亭湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）亭刑初字第00017号
公诉机关盐城市亭湖区人民检察院。
被告人柏某某。因涉嫌诈骗罪，于2014年2月6日被盐城市公安局经济开发区分局监视居住，因涉嫌串通投标罪，于2014年4月2日被盐城市公安局经济开发区分局取保候审。2014年12月16日经盐城市亭湖区人民检察院决定对其取保候审，当日由该分局执行取保候审。
辩护人丁良成，江苏鼎盛湖律师事务所律师。
被告人胥某某。因涉嫌串通投标罪，于2014年3月1日被盐城市公安局经济开发区分局监视居住，同月29日被该分局取保候审。2014年12月16日经盐城市亭湖区人民检察院决定对其取保候审，当日由该分局执行取保候审。
辩护人仇育萍，江苏瑞信律师事务所律师。
被告人吴某某。因涉嫌串通投标罪，于2014年3月9日被盐城市公安局经济开发区分局取保候审。2014年12月16日经盐城市亭湖区人民检察院决定对其取保候审，当日由该分局执行取保候审。
辩护人徐奇峰，江苏鼎盛湖律师事务所律师。
盐城市亭湖区人民检察院以亭检诉刑诉（2014）838号起诉书指控被告人柏某某、胥某某、吴某某犯串通投标罪，于2014年12月24日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市亭湖区人民检察院指派检察员王蓉辉出庭支持公诉。被告人柏某某及其辩护人丁良成、被告人胥某某及其辩护人仇育萍、被告人吴某某及其辩护人徐奇峰均到庭参加诉讼。现已审理终结。
盐城市亭湖区人民检察院指控，2009年至2010年期间，被告人柏某某、胥某某、吴某某借用江苏XX建设集团有限公司、江苏XX建筑安装有限公司等多家公司资质，在盐城XX开发区物流办公楼、XX花园物管用�幼儿园等项目工程招标过程中，采取借用其他公司资质，统一投标价格的方式进行串通投标。其中，被告人柏某某参与串通投标作案2起，工程总价为人民币7430.259573万元；被告人胥某某参与串通投标作案5起，工程总价为人民币7986.991856万元；被告人吴某某参与串通投标作案1起，工程总价为人民币6287.377246万元。
被告人柏某某因涉嫌诈骗罪被公安机关审查时，主动如实交代了上述串通投标事实。被告人胥某某、吴某某主动至公安机关投案，并如实交代了上述串通投标事实。
为证明指控的事实，公诉人当庭讯问了被告人柏某某、胥某某、吴某某，宣读并出示了证人证言、归案情况说明、工程招标文件、合同等证据。公诉机关认为，被告人柏某某、胥某某、吴某某相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第�百二十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人柏某某、胥某某、吴某某共同实施串通投标犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，系共同犯罪。被告人柏某某、胥某某、吴某某犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人柏某某、胥某某、吴某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人柏某某的辩护人的辩护意见为：被告人具有自首情节，且已退出违法获利50万元。
被告人胥某某的辩护人的辩护意见为：被告人具有自首情节，系初犯，且已退出违法获利50万元。
被告人吴某某的辩护人的辩护意见为：被告人系自首，只参与了一起串通投标行为且已退出违法获利50万元。
经审理查明，2009年至2010年期间，被告人柏某某、胥某某、吴某某借用江苏XX建设集团有限公司、江苏XX建筑安装有限公司等多家公司资质，在盐城XX开发区物流办公楼、XX花园物管用房幼儿园等项目工程招标过程中，采用借用其他公司资质，统一投标价格的方式进行串通投标。其中，被告人柏某某参与串通投标作案2起，工程总价为人民币7430.259573万元；被告人胥某某参与串通投标作案5起，工程总价为人民币7986.991856万元；被告人吴某某参与串通投标作案1起，工程总价为人民币6287.377246万元。具体事实如下：
1.2009年7月份，在XX经济技术开发区物流办公楼工程项目招标过程中，被告人胥某某借用江苏XX建筑安装有限公司、江苏XX建设集团有限公司、江苏CC建筑工程有限公司的资质进行串通投标，后以江苏CC建筑工程有限公司的名义中标，工程价为人民币391.850437万元。
2.2009年8月份，在XX经济技术开发区XX花园物管用房幼儿园工程项目招标过程中，被告人胥某某借用江苏XX建筑安装有限公司、江苏XX建设集团有限公司、江苏AA建设工程有限公司、江苏SS建设工程有限公司、江苏O**建筑有限公司的资质进行非法串通投标，后以江苏XX建筑安装有限公司的名义中标，工程价为人民币300.971922万元。
3.2010年10月份，在XX经济技术开发区综合保税区X#-X#标准厂房工程项目招标过程中，被告人柏某某借用江苏XX建设集团有限公司、江苏FF建设集团有限公司的资质进行串通投标。被告人吴某某借用江苏BB建设集团有限公司、江苏XX建筑安装有限公司的资质进行串通投标。后在被告人柏某某、吴某某相互串通，按照事先排序好的标底价进行串通投标，后以江苏XX建设集团有限公司的名义中标X#、X#标准厂房工程，工程价为人民币2896.433378万元；以江苏UU建设集团有限公司的名义中标X#、X#标准厂房工程，工程价为人民币3390.943868万元。
4.2010年10月份，在XX经济技术开发区DD花园周转小区工程项目招标过程中，被告人胥某某借用江苏XX建筑安装有限公司、江苏GG建设工程有限公司、江苏H**建设工程有限公司、盐城市JJ建筑安装工程有限公司的资质进行串通投标。被告人柏某某借用江苏XX建设集团有限公司、大丰市KK建筑工程有限公司、盐城市LL建设工程有限公司、江苏QQ建设工程有限公司的资质进行串通投标。后胥某某、柏某某经商量后，由被告人胥某某对标底价排序进行串通投标，后以江苏XX建设集团有限公司的名义中标一标段，工程价为人民币564.881418万元；以江苏元舜建设工程有限公司的名义中标二标段，工程价为人民币578.000909万元。
5.2010年11月份，在XX经济技术开发区DD花园一期三、四标段工程项目招标过程中，被告人胥某某借用江苏XX建筑安装有限公司、江苏省AA建设工程有限公司、湖南省XX工程有限公司的资质进行串通投标，后以江苏XX建筑安装有限公司的名义中标三标段，工程价为人民币3045.835207万元。
6.2010年11月份，在XX经济技术开发区DD花园一期七标段工程项目招标过程中，被告人胥某某借用江苏XX建筑安装有限公司、江苏省AA建设工程有限公司、盐城市WW建筑工程有限公司的资质进行串通投标，后以江苏省AA建设工程有限公司的名义中标，工程价为人民币3105.451963万元。
被告人柏某某因涉嫌诈骗罪被公安机关审查时，主动如实交代了上述串通投标事实。被告人胥某某、吴某某主动至公安机关投案，并如实交代了上述串通投标事实。
上述事实，被告人柏某某、胥某某、吴某某当庭均无异议，并有证人贾某、杨某、仲某等人的证言，盐城市公安局经济开发区分局出具的被告人柏某某、胥某某、吴某某�案情况说明，存储涉案标书电子档的U盘，工程招标文件，合同，U盘中涉案标书的电脑截图等电子数据等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人柏某某、胥某某、吴某某相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人柏某某、胥某某、吴某某犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予支持。被告人柏某某、胥某某、吴某某犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，均予以从轻处罚。被告人柏某某、胥某某、吴某某均已退出违法所得，对其均予以酌情从轻处罚。根据被告人柏某某、胥某某、吴某某的犯罪情节及悔罪表现，决定对其适用缓刑。为维护社会主义市场经济秩序，维护公平竞争，保护社会公共利益和经营者的合法权益，保护正常的招标，�标秩序不受侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人柏某某犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、被告人胥某某犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
三、被告人吴某某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
四、附卷移送的违法所得人民币一百零五万元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十�内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨碧蓉
代理审判员 陈宁怡
人民陪审员 施玉志
二〇一五年五月二十七日
书 记 员 张 宇
附法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。�中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。