贵州省三穗县人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2014）穗行初字第25号
原告杨光胜，男，1946年10月3日出生，侗族，务农，住岑巩县平庄乡平庄村下街组。公民身份证号码5226261946********。
委托代理人舒超，贵州洲联合律师事务所律师。
被告岑巩县公安局，所在地：贵州省岑巩县新兴开发区万福路。
法定代表人张敏，该局局长。
委托代理人舒选武，男，岑巩县公安局法制大队负责人。
委托代理人向元朝，男，岑巩县公安局平庄乡派出所所长。
原告杨光胜诉被告岑巩县公安局行政赔偿一案，根据贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院（2013）黔东行辖字第1号指定管辖决定书，本院于2014年5月28日立案受理后，同年6月9日向被告岑巩县公安局送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年7月10日公开开庭审理了本案。原告杨光胜及其委托代理人舒超，被告岑巩县公安局的委托代理人舒选武、向元朝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨光胜认为被告岑巩县公安局在2014年3月24日协助岑巩县平庄乡人民政府对生态移民进行宅基地安置工作会场中，对其的扭送行为违法，致右肩关节受伤，于是前往贵阳医学院第二附属医院检查，后在岑巩县协和医院住院治疗，产生各种经济损失共计人民币14628.72元，要求赔偿未果而诉至本院。
被告岑巩县公安局向本院提供了不予行政赔偿的证据、依据：1、平府纪（2014）2号会议纪要，拟证实在平庄乡人民政府安排的会议上维护秩序，系履行正当职责；2、会场录音录像光碟、视频，拟证实原告被劝离会场时，被告的工作人员没有对杨光胜扭送，无违法行为；3、杨启广、陈浩、李标、周政勇、旷光玖、杨霓的书面证词，拟证实（1）召开群众会是经乡党委政府，研究决定的，（2）进行抓阄安置是群众同意的，（3）乡领导没有说把原告拖他出去打的话，（4）被告工作人员对杨光胜没有扭送行为，（5）原告被劝离会场后与被告工作人员交谈约2个小时，一直到散会也没有说哪里疼痛的事实。4、杨光胜到岑巩县协和医院住院病历资料，拟证实原告住院是治疗前列腺增生和右肩周炎，原告右肩关节扭伤的事实不存在。
被告岑巩县公安局向本院提交的法律依据为《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项。
原告杨光胜诉称：我在参加岑巩县平庄乡政府对移民进行地基安置分配的会议中，由于我对征地的合法性不予认可，遂不愿意参加地基分配，为此与乡政府领导发生争执。乡领导随即命令在场的工作人员“拖他出去，打”，被告在场的人员上来就对我进行扭打，将我连拖带拽从三楼弄到一楼，当即我感觉右胳膊疼痛钻心。事后原告右肩疼痛，在医院检查发现右胳膊脱臼，曾到乡政府要求解决未果。后原告的家人把原告送到医院治疗11天，造成各项损失人民币14628.72元。该损失系被告工作人员违法行为所致，要求被告依法赔偿。
原告杨光胜向本院提供了以下证据，1、原告常住人口登记卡，拟证明原告的公民个人信息情况，符合行政案件起诉主体资格；2、贵阳医学院第二附属医院于2014年3月25日所作DR影像检查报告单，拟证实原告被被告工作人员扭伤的事实；3、岑巩县协和医院疾病证明书、住院病历，拟证实原告被被告工作人员致伤后检查、住院治疗情况；4、贵阳医学院第二附属医院、岑巩县协和医院、平庄乡卫生院的检查及治疗发票（收据），汽车客运车票，馨悦旅馆住宿收款收据，拟证实原告造成的损失情况。
被告岑巩县公安局辩称，我单位工作人员在平庄乡政府的会议上维护秩序，因原告与乡政府领导发生争执，被乡政府干部和我工作人员劝离会场。在劝其离开会场的整个过程中，我工作人员并无扭打原告的行为，履行职责正当，不存在违法行为。从原告在贵阳医学院第二附属医院的DR影像检查报告单、岑巩县协和医院的检查和治疗来看，原告不存在右肩关节被扭伤的事实，因此，原告的诉讼请求不符合我国《行政赔偿法》有关行政赔偿的规定，请求驳回原告的行政赔偿诉讼请求。
经庭审质证，本院对被告岑巩县公安局提交的证据作如下确认：1号证据能证明被告是在协助乡政府依法履行职责，与本案存在关联性，本院予以采信。2号、3号证据来源、形式合法，其反映内容客观，与本案案件事实相关联，且能相互印证，本院予以采信。4号证据，证实了原告在医院的检查、治疗情况，均未体现原告杨光胜右肩关节被扭伤而进行诊断、治疗的事实，所产生的费用与原告诉称其右肩关节被扭伤（脱臼）没有关联性，故本院对该证据及证明目的予以采信。
本院对原告杨光胜提交的证据作如下确认：1号证据证实原告的身份信息和具有诉讼主体资格，双方无异议，本院予以采信2、3、4号证据内容客观真实，但与本案无关联性，故本院对该三份证据及其证明目的不予采信。
经审理查明，岑巩县平庄乡人民政府因工作需要，要求岑巩县公安局平庄派出所在2014年3月24日上午的移民宅基地分配会议维持秩序。当日上午，平庄派出所干警周政勇带领协警到达平庄乡人民政府三楼会议室，并由协警对会场进行录像。原告杨光胜代其儿子到会。会中，原告杨光胜因对征地行为的合法性质疑，不同意按会议确定的地基拈阄分配方案而与乡政府领导争执。因影响会议进行，乡政府领导于是责令原告杨光胜退出会场。在场的乡政府干部李标、派出所干警周政勇就走过去对原告杨光胜进行劝离。李标在左、周政勇在右，把原告杨光胜劝出了在乡政府三楼的会议室。出了会议室后，周政勇等人随杨光胜下到了一楼院子中。2014年3月25日，原告杨光胜在贵阳医学院第二附属医院作DR影像检查，诊断意见：1、颈椎退行性变，2、考虑右肩关节半脱位，产生检查费202元，于2014年3月28日进入岑巩县协和医院住院治疗10天，治疗的项目为右肩周炎、前列腺增生，产生治疗费838.4元，后原告于4月10日、4月18日、4月22日三次在岑巩县平庄乡卫生院检查治疗，产生门诊费187.3元，后原告又于4月23日在贵医二附院复查，产生复查费125.92元。
原告杨光胜认为，自己的损伤系被告工作人员违法行为造成，故要求赔偿：1、医疗费1351.6元；2、交通费562元；3、住宿费120元，生活费30元；4、误工费10029.25元（182.35元×5）；6、护理费2005.8元（182.35元×11天）；7、住院伙食补助费330元（30元×11天）；8、营养费200元；总计人民币14628.72元。
本院认为，被告岑巩县公安局在本辖区维持社会秩序是其法定职责。被告岑巩县公安局平庄派出所应当地政府工作安请求，派出工作人员对政府会议场所维持秩序的行为，系履行法定职责的职务行为。被告工作人员在原告与政府领导争执而影响会场秩序后，规劝原告离开会场系合法行为，原告杨光胜诉称被告工作人员扭伤致其右肩关节损伤，并未提供充分确实的证据证实。从原告在医疗机构的检查、治疗情况来看，没有治疗右肩关节扭伤、脱臼的确诊记录，也没有反映出这方面的治疗费用；原告住院期间所产生的医疗费系治疗右肩周炎和前列腺增生，其它费用也未能证明被告的管理行为与原告损伤有因果联系。因此，原告杨光胜要求被告岑巩县公安局赔偿，无事实和法律依据，故对原告要求被告赔偿所诉损失的诉讼请求，本院不予支持。被告岑巩县公安局要求驳回原告杨光胜行政赔偿请求的主张，事实清楚，理由充分，本院予以采纳。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、第三十三条之规定，判决如下：
驳回原告杨光胜要求被告岑巩县公安局赔偿各种经济损失共计人民币14628.72元的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告杨光胜承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
审 判 长 邓仁发
审 判 员 刘 波
人民陪审员 万水林
二〇一四年八月二十日
书 记 员 杨 挺