浙江省温州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）浙温行终字第173号
上诉人（原审第三人）新雅投资集团有限公司，住所地浙江省苍南县龙港镇工业示范园区。
法定代表人郑步良。
委托代理人程纯。
被上诉人（原审原告）倪孔友。
委托代理人姜集楣。
原审被告苍南县人力资源和社会保障局，住所地浙江省苍南县灵溪镇江湾路。
法定代表人林开涨。
委托代理人章学军。
上诉人新雅投资集团有限公司（以下简称新雅公司）因倪孔友诉苍南县人力资源和社会保障局（以下简称苍南县人社局）工伤行政确认一案，不服浙江省苍南县人民法院（2015）温苍行初字第10号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年5月5日受理后，依法组成合议庭审理了本案。经浙江省高级人民法院（2015）浙行延字第482号函批复同意，本案审限延长至2015年8月4日，现已审理终结。
苍南县人社局于2014年10月23日作出苍人社工认（2014）608号不予认定工伤决定，认定：倪孔友系新雅公司的职工，2014年5月26日上午8时许，倪孔友在上班期间因家中有事向车间主任黄贺喜请假，在请假未得到批准的情况下，骑电动车离开单位前往藻溪镇三岙村老家。9点30分许，途经苍南县龙港镇三峰村九龙生态园前路段时发生交通事故。倪孔友在上班时间因本人私事外出发生交通事故受到伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定工伤。
原判认定：倪孔友系新雅公司的员工。2014年5月26日上午8时许，倪孔友在上班期间以“家中有事”为由向车间主任作口头请假，后即骑电动车离开，前往藻溪镇三岙村其父亲家里。9时30分，途经龙港镇三峰村九龙生态园前路段时发生交通事故，并造成倪孔友受伤。该交通事故经苍南县公安局交警大队认定，倪孔友负次要责任。苍南县人社局于2014年8月29日受理倪孔友的工伤认定申请，经调查后，苍南县人社局认为倪孔友请假未获批准，且在上班期间因本人私事外出而发生交通事故伤害，不属于工伤，于2014年10月23日根据《工伤保险条例》第十四、第十五条的规定，作出苍人社工认（2014）608号不予认定工伤决定。倪孔友不服而提起本行政诉讼。
原判认为：根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应认定为工伤。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》是在被诉行政行为作出前开始施行，适用于本案。根据该规定第六条第（二）项的规定，对社会保险行政部门认定在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中，属于《工伤保险条例》第十四第（六）项规定的“上下班途中”，人民法院应予支持。本案中，倪孔友经请假后前往其父亲居住地的途中发生交通事故伤害，属于上述规定的在合理时间、合理路线的上下班途中发生。据此，苍南县人社局作出不予工伤认定事实不清，证据不足。倪孔友请求撤销该行政行为并责令苍南县人社局重新作出认定，理由充分，应予支持。据此判决：1.撤销苍南县人力资源和社会保障局于2014年10月23日作出的苍人社工认（2014）608号不予认定工伤决定；2.限苍南县人力资源和社会保障局在本判决生效后三十日内对倪孔友的工伤认定申请重新作出认定。
上诉人新雅公司诉称：1.倪孔友口头请假未获批准即擅自离开单位，途中遭受交通事故伤害不应认定为工伤。2.倪孔友在请假时并未说明回其父母家中，原审判决认定其在回父母家途中受伤，缺乏事实根据。请求改判驳回倪孔友的诉讼请求。
被上诉人倪孔友辩称：1.新雅公司主张被上诉人的请假申请未得到批准，缺乏证据证实。即便请假未获批准即外出，也只是违反劳动纪律，不影响工伤认定。2.新雅公司抓住被上诉人急于得到交通事故赔偿和诉请法院撤销被诉工伤认定的心理，胁迫被上诉人签署保证书，否则不向被上诉人提供劳动合同、工资表等交通事故赔偿案件必须的材料。保证书不是被上诉人的真实意思表示。3.事发当天被上诉人父亲受伤的事实，苍南县人社局已经调查清楚并有照片为证。被上诉人在看望父亲途中遭受交通事故伤害，应当认定为工伤。请求驳回上诉，维持原判。
原审被告苍南县人社局述称：倪孔友离开单位不是以上下班为目的，且离开的时间也不是上下班的时间。因此，原审被告认定为不是工伤正确。请求撤销原审判决，维持被诉工伤认定。
各方当事人在一审诉讼中提供的证据均随卷移送本院。本案的争议焦点是倪孔友是否未经批准擅自离开单位、倪孔友的受伤是否属于工伤等问题。综合各方意见，本院认为：1.根据新雅公司提交的倪孔友出具的保证书，可以证实倪孔友在请假未获批准后擅自离开单位的事实。倪孔友主张其在新雅公司的胁迫下出具该保证书，缺乏证据证实，本院不予采信。本院对其他证据的认证意见与原判一致，据此认定的其他事实与原判无异。2.一般而言，下班是指规定工作的结束或通过单位准假的方式视为结束。倪孔友在请假未获批准的情况下擅自离开单位，不属于下班。因此，倪孔友在离开单位途中受到交通事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的认定工伤或者视同工伤的情形。
综上，本院认为，苍南县人社局作出被诉不予工伤认定，事实清楚、适用法律正确、符合法定程序。原判认定倪孔友在上下班途中受伤，并据此撤销被诉不予工伤认定、责令苍南县人社局重新作出认定错误，本院予以纠正。上诉人新雅公司的上诉理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第八十九条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销浙江省苍南县人民法院（2015）温苍行初字第10号行政判决；
二、驳回被上诉人倪孔友的诉讼请求。
本案一、二审案件受理费各50元，由被上诉人倪孔友负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 存
审 判 员 曾晓军
审 判 员 苏子文
二〇一五年十月二十日
代书记员 沈奇峰
附：本判决适用的相关法律依据
《工伤保险条例》
第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。