河南省固始县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）固刑初字第410号
公诉机关河南省固始县人民检察院。
被告人张某甲，男，1962年5月29日出生，汉族，农民，中共党员。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2015年6月2日被固始县公安局刑事拘留，2015年7月4日被逮捕。现羁押于固始县看守所。
辩护人王金波，河南蓼阳律师事务所律师。
被告人王某甲，男，1966年7月18日出生，汉族，农民。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2015年5月30日被固始县公安局刑事拘留，2015年7月4日被逮捕。现羁押于固始县看守所。
辩护人秦永忠，河南振蓼律师事务所律师。
被告人陈某某，男，1959年7月7日出生，汉族，农民，中共党员。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2015年5月30日被固始县公安局刑事拘留，2015年7月4日被逮捕。现羁押于固始县看守所。
辩护人张乃菊，河南蓼阳律师事务所律师。
被告人张某乙，男，1971年6月24日出生，汉族，农民。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2015年6月14日由固始县公安局决定取保候审。
被告人卢某甲，男，1971年7月20日出生，汉族，农民。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2015年6月8日由固始县公安局决定取保候审。
被告人王某乙，男，1980年6月18日出生，汉族，农民。因涉嫌敲诈勒索犯罪，2015年6月11日由固始县公安局决定取保候审。
河南省固始县人民检察院以固检公诉刑诉（2015）351号起诉书指控被告人张某甲、王某甲、陈某某、张某乙、卢某甲、王某乙犯敲诈勒索罪，于2015年11月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固始县人民检察院指派检察员符晨阳出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人王金波、被告人王某甲及其辩护人秦永忠、被告人陈某某及其辩护人张乃菊、被告人张某乙、被告人卢某甲、被告人王某乙到庭参加诉讼。经审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
河南省固始县人民检察院指控，2014年8月初，被告人张某甲、王某甲、陈某某、张某乙、卢某甲、王某乙等人组织、发动固始县三河尖乡望岗村部分村民，聚众围堵固始县三河尖乡望岗码头门前公路，不让码头拉货车辆通行，以此方式向该码头承包商胡某乙强索财物。胡某乙被迫找到张某甲等人协商，后胡某乙于2014年9月5日向张某甲等人交纳现金20万元。2015年4月，当地群众再次围堵望岗码头门前公路，向胡某乙要钱。胡某乙报警，并向公安机关反映去年被强索现金20万元的事实。固始县公安局民警于2015年5月29日�2015年6月1日分别将王某甲、陈某某、张某甲抓获归案。被告人卢某甲、王某乙、张某乙分别于2015年6月8日、11日、14日到固始县公安局投案。针对指控，公诉机关当庭提供有书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人张某甲、王某甲、陈某某、张某乙、卢某甲、王某乙以非法占有为目的，采取堵路等胁迫手段，向被害人胡某乙强索现金20万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。诉请依法判处。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实予以供认，其辩解称，其不构成敲诈勒索罪，只是协调纠纷，因为没有协调好，给被害人造成了经济损失。辩护人王金波的辩护意见是：1、本案不应以张某甲个人犯敲诈勒索罪对其进行定罪和量刑，而应�照单位犯罪中直接负责的主管人员从轻判处刑罚；2、张某甲一贯表现良好，当庭认罪，且没有参与分赃，可酌情从轻处罚。综上，建议对张某甲在三年以下有期徒刑范围内判处刑罚，并适用缓刑。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。辩护人秦永忠的辩护意见是：1、被告人王某甲经电话通知主动到案，如实供述犯罪事实，应认定为自首，可以从轻处罚；2、被告人王某甲系初犯、偶犯、无前科，可酌情从轻处罚；3、被告人王某甲主动退赃，取得被害人谅解，可酌情从轻处罚；4、被告人在该起犯罪中处于从属地位，起次要作用，属于从犯；5、本案所涉及的钱款被告人王某甲没有占为己有，而是发给了村民，社会危害性不大，未造成严重后果；6、被害人有过错，并已表示谅解，可以减轻对王某甲的处罚。综上，建议对被告人王某甲判处三年以下有期徒刑并判处缓刑。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。辩护人张乃菊的辩护意见是：1、被告人陈某某经传唤到案后，如实供述犯罪事实，构成自首，可以从轻处罚；2、被告人陈某某在该起犯罪中处于从属地位，属于从犯，依法应从轻或减轻处罚；3、被告人陈某某是按上级领导安排，系职务行为，不是谋取个人利益，而是为了本组群众；4、被告人陈某某系初犯、偶犯，主动全部退赃，取得被害人谅解，且被害人有过错，可以从轻处罚。综上，建议对被告人陈某某判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
被告人张某乙、卢某甲、王某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2014年8月，固始县三河尖乡望岗村十一组、十二组部分村民要求为固始县望岗码头提供劳务，被固始县望岗码头承包人胡某乙拒绝后，被告人张某甲（时任本村支部书记）、王某甲（时任本组村民组长）、陈某某（时任本组村民组长）、张某乙、卢某甲、王某乙（此三人为村民代表）等人为谋取村民组集体利益，煽动、组织该两村民组部分村民，以望岗码头经营活动造成污染，影响村民生活为由，持续围堵固始县三河尖乡望岗码头门前公路，不让码头拉货车辆通行，以此方式向被害人胡某乙索要钱财。经协商，2014年9月5日张某甲安排王某甲、陈某某以村民组的名义，在张某乙、卢某甲、王某乙等人的参与下，与胡某乙签订用工合同一份，王某甲、陈某某二人以收取卸黄沙费用为名，索取胡某乙现金20万元，后分发给两村民组村民。案发后，该款被全额追回退还胡某乙。2015年5月29日、2015年6月1日王某甲、陈某某、张某甲分别抓获；被告人卢某甲、王某乙、张某乙分别于2015年6月8日、6月11日、6月14日主动到固始县公安局投案。各被告人到案后，均如实供述了自己的罪行。审理中，胡某乙表示对各被告人的犯罪行为均予以谅解。各被告人所在社区矫正机构评估认为其均具备社区矫正条件。
上述犯罪事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
一、书证
（一）接处警登记表，证实侦查机关立案情况。
（二）常住人口基本信息、到案经过，证实当事人的基本情况及到案经过。
（三）固始县望岗码头、固始远东矿粉有限公司人员用工合同及收条，证实被告人代表的望岗村十一（北组）、十二（河沿组）两村民组与固始县望岗码头、固始远东矿粉有限公司签订用工合同并以收取工资的名义，索取被害人现金20万元的情况。
（四）领款登记表，证实被告人将索取被害人的现金分发给望岗村十一、十二两村民组村民的事实。
（五）退款花名册，证实望岗村十一、十二两村民组村民退款的事实。
（六）扣押、发还物品清单，证实公安机关将赃款全额扣押并发还被害人的情况。
（七）关于固始县远东矿粉有限公司年加工10万吨矿渣微粉项目环境影响报告表的审批意见、固始县望岗码头转包合同、固始县望岗港港口特许经营项目承包合同、固始县远东矿粉有限公司组织机构代码证、固始县远东矿粉有限公司机构信用代码证、固始县远东矿粉有限公司营业执照、税务登记证，证实远东有限矿粉公司系合法成立。
二、证人证言
（一）证人卢某乙证言，今年8月20日左右，望岗码头门前的公路被群众堵住了。我听本村群众说堵路之前王某甲、陈某某两个队长和部分群众去张某甲书记家请示过张某甲，因为我当时不在场，张某甲怎么安排他们的我不知道。但两个队长和群众请示过他之后，望岗码头门前的公路就被群众堵住了。我们村河沿和北队的群众在王某甲、陈某某两个队长的组织下排班堵路。几天后，张某甲打电话让我们到村里开会，我和村长肖某到村里以后，王某甲、陈某某，还有张某乙、王某乙、卢某甲等几个村民代表也过来了，张某甲说：“堵路的事我正在和胡老板谈，要是谈不好你们还继续把路�着”，张某甲还让他们回去问问两个队群众有什么要求，想跟码头老板要多少钱，当时开会我和肖某一句话也没说，我们心里都明白，张某甲这是在背后给陈某某、王某甲他们撑腰，指使他们堵路要钱。张某甲给他们开过会后，王某甲、陈某某等人就立即召集两个队的群众开会，传达张某甲书记的意思，让群众商量要钱的事。几天后，张某甲给我打电话让我和村长肖某到村里开会，当时一块在村部开会的有河沿队的王某甲、张某乙、北队有陈某某、王某乙、卢某甲，张某甲对王某甲、陈某某等人说：“我和胡老板谈好了，给你们20万元，一个队10万元，你们回去问问群众可同意，要是同意就去写个合同”。九月初的一天，村支书张某甲通知我和村长肖某到村部去开会，我去了以后看到张某甲正在给王某甲、陈某某以及张某乙、�某乙、卢某甲等人开会，张某甲跟我们说：“乡里领导跟码头老板协商好了，给两个小队20万元钱”，望岗码头胡老板过来以后，张某甲、王某甲、陈某某他们三个人就和胡老板谈给钱和签合同的事。几天以后，张某甲拿了1万元钱给我，他对我说：“这钱是两个小队给的，一个小队给5千元算是我们村干部的辛苦费，你问问村长这钱该怎么办？”我就拿着钱找到村长肖某，把这件事告诉他，肖某说：“这钱不应该我们拿的，你赶紧把钱交给文书卢洪兵”，我找到了卢洪兵，把钱交给他。这之后没几天，陈某某、王某乙、卢某甲他们就把从胡老板那拿来的钱分给了群众。
（二）证人肖某证言，证明的内容同卢某乙证言基本一致。
�三）证人杨某证言，去年九月份的一天下午四五点钟，河沿队的王某甲、北队的陈某某到我家让我给他们写一份合同。第二天下午六点多钟，张某甲又给我打电话，让我到他儿子张大伟那饭店去帮他们村连个居民组拟个合同。我去到后，陈某某、王某甲、张某甲、卢某甲、张某乙、卢洪兵等人都在，陈某某、王某甲就跟我介绍望岗码头给他们两个生产队补助20万块钱，让我给他们写个合同。合同的名称和内容我现在记不清了，大致内容是望岗码头经营时给这两个队造成了污染，这两个生产队的群众到码头里面干活，这20万块钱就是码头给两个生产队方面的补偿。
（四）证人冯某证言，2014年8月份的时候，胡某乙承包的望岗码头的路被旁边的群众堵住了，不让拉货的车进出，当时群众以码头占了地为由向胡某乙要钱，堵了有二十多天不让车走，胡某乙急着找到镇里。然后，李书记和我安排望岗村支部书记张某甲把这个事处理好，张某甲是怎么和胡某乙处理的我不知道。
（五）证人张某丙、李某甲、李某乙、王某丙、程某、陈某某证言，证实村支部书记张某甲安排群众将望岗码头路堵上的事实。
（六）证人胡某甲证言，证实望岗村河沿队和北队的群众分别以码头占用他们村民组的地和以码头里的矿粉厂污染环境为民要钱堵路的事实。
三、被害人陈述
被害人胡某乙证言，2014年5月份，三河尖乡望岗村河沿队和北队两个村民组的部分群众把进出望岗码头的运输道路给堵住了，阻止车辆进出港口，有两个半月之久，我们和他们交涉，堵路的人说望岗码头占了他们的地，他们现在生�不下去了，所以才堵路要钱。我就和他们协商解决办法，他们就让我去找望岗村支部书记张某甲，我就找到张某甲商量解决办法，张某甲说群众跟我要40万元，我感觉有点高，就跟张某甲协商，最后谈到20万元。之后在张某甲主持下我和望岗村河沿队、北队的群众代表陈某某、王某甲、张某乙、王某乙、卢某甲签订一份用工合同，这份合同是张某甲拿出来的，合同写的是我支付的20万元是望岗村河沿河北队两个居民组群众的用工工资等费用，但我支付20万元以后那两个队的群众没有一个人帮我干过活，张某甲他们只是想让我掏钱，这份用工合同就是要钱的借口。我支付20万元以后两个队的群众就不再堵路了。
四、被告人供述和辩解
（一）张某甲供述与辩解，河沿队和北队两个队的群众想到望岗码头里面去�活，而码头里面都是机械化搬运，胡老板不需要雇群众进去干活，群众不愿意，所以在陈某某、王某甲的组织下把路堵住了。为堵路的事我组织过陈某某、王某甲等人开过一次会，开会地点是村部，参加的人有我、肖某、卢某乙、王某甲、陈某某、张某乙、王某乙、卢某甲，我开会的时候跟他们说：“胡老板给你们两个队20万元钱，一个队10万元，你们可同意？”两队长说群众都同意，我们正在开会的时候胡老板来到村部，当时胡老板提出来要和我们签个协议，这个协议是陈某某、王某甲他们找人写的，协议写好后就拿过来，胡老板在协议上签了字，王某甲、陈某某、张某乙、王某乙、卢某甲他们也在协议上签了字，村长肖某在协议书上加了村委会公章，然后胡老板把20万元拿来交给了陈某某、王某甲，他两人给胡老板打了一个收条，两个�一个队分了10万元，两个队长和村民代表说我为堵路的事没少操心，一个队给5000元钱算是辛苦费，他们把10000元钱放下后就走了。事后我和肖某商量这10000元怎么处理，肖某说把钱放到文书卢洪兵那里，我就让卢某乙把钱拿给了卢洪兵。两个队的钱由队长和村民代表拿回去分给了群众。
（二）被告人王某甲证言，河沿队的群众想到望岗码头里面去干活，而码头里面都是机械化搬运，胡老板不需要雇群众进去干活，群众不愿意，就到张某甲书记家找他，问他怎么办，张某甲书记怎么安排群众的我不知道，但是第二天码头门前的公路就被我们队的群众堵住了，我们听队里群众说是张某甲书记安排群众堵的路。几天后，张某甲打电话让我和张某乙到他家里去，我们到他家后看到陈某某也在那，接着张某甲就给我们开会，张某甲说：“你们现在不能要钱，现在要钱是犯法的，只有胡老板堵急了，来找我谈的时候，由我出面跟他要钱才行”，并让我们回去组织群众堵路，等待时机，他还让我们告诉群众要以“码头占用群众土地和公路上过往车辆有噪音和污染”为借口堵路，他安排以后还告诫我们说：“你们出去别说堵路的事是我安排的，我不可能会安排你们做这些事”，我们后来又谈了一些村里土地的事就各自回家了。我们回去以后就把两个队的群众组织起来，有秩序的排班轮流堵路，我们河沿队排班主要是张某乙负责，北队的群众都是陈某某负责组织的。就这样堵了一段时间后，张某甲打电话让我和张某乙、陈某某、卢某甲、王某乙几个人到村里开会，当时肖某、卢某乙也在场，在村部办公室开的会，会上张某甲说：“乡里让我处理群众堵路的事，你们回去问问群众有什么意见，想要多少钱？我先和码头老板谈谈，要是谈不好你们就继续把路堵着”，并再次强调不是他安排我们堵路的。会后我和陈某某就回去组织两个队的群众开会，问群众有什么要求，当时群众各提各的要求，会没开完就散了。几天以后，张某甲又通知我们到村部开会，会上他说：“我跟胡老板谈好了，给你们20万元，一个队10万元，每年9月份之前都给20万元，你们要是同意就去找杨某写个合同”。会后，我和陈某某去找杨某写合同，当时张某甲、陈某某、张某乙、王某乙、卢某甲都在场，合同是按张某甲意思写的。第二天下午，张某甲让我们到村部去和胡老板签合同，之后胡老板让人把20万元现金拿来，我和陈某某以卸沙的名义打的收条，后胡老板就走了。这时张某�找我们两个队要一万块钱的辛苦费，我和陈某某就从拿到的钱里面各拿出5000元，合计10000元给了张某甲，然后我们就走了。我们回去后就把钱分给群众了。
（三）被告人陈某某、张某乙、卢某甲、王某乙供述与辩解，内容同被告人王某甲供述与辩解基本一致。
另有固始县社区矫正工作领导小组办公室出具的调查评估意见书佐证。
上述证据，形式、来源合法，内容间互相印证，且经当庭质证、认证，本院予以确认。
本院认为，被告人张某甲、王某甲、陈某某、张某乙、卢某甲、王某乙以谋取集体利益为目的，以村民组的名义，采取要挟的方式，迫使他人交出财物，数额巨大，根据《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第三十条的解释》的规定，其行为均构成敲诈勒索罪，且属共同犯罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人张某甲、王某甲、陈某某在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人张某乙、卢某甲、王某乙在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当减轻处罚。被告人张某甲、王某甲、陈某某到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人张某乙、卢某甲、王某乙主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。被告人张某甲、王某甲、陈某某、张某乙、卢某甲、王某乙确有悔罪表现，全部退赃，取得被害人谅解，可酌情从轻处罚。被告人及辩护人与此相关的辩护意见符合本案查明的事实，本院予以采纳；其他辩护意见不予采纳。根据被告人张某甲、王某甲、陈某某、张某乙、卢某甲、王某乙犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一三款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二三款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
二、被告人王某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
三、被告人陈某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
四、被告人张某乙犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二千元（已缴纳）。
五、被告人卢某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二千元（已缴纳）。
六、被告人王某乙犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二千元（已缴纳）。
（上列被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向信阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 刘 继 武
审判员 祁 长 琴
审判员 张 明
二〇一六年五月二十六日
书记员 �王中华