安徽省明光市人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）明民一初字第02617号
原告：明光市浪建筑材料厂，住所地安徽省明光市。
负责人：蒋家胜，厂长。
委托代理人：黄国超，材料厂法务。
被告：无锡市交通工程有限公司，住所地江苏省无锡市。
法定代表人：夏斌，公司董事长。
委托代理人：韩志刚，江苏辰庚律师事务所律师。
被告：陈长英，女，1963年4月1日出生，汉族，个体工商户，住安徽省明光市。
委托代理人：王继明，安徽洪武律师事务所律师。
原告明光市浪峰建筑材料厂（以下简称浪峰建材厂）诉被告无锡市交通工程有限公司（以下简称无锡交通公司）、陈长英土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年11月4日受理后，依法由审判员刘宗燕适用简易程序，于2015年12月1日公开开庭审理了本案，原告浪峰建材厂的负责人蒋家胜及其委托代理人黄国超、被告无锡交通公司的委托代理人韩志刚、被告陈长英的委托代理人王继明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告浪峰建材厂诉称：2011年1月20日，浪峰建材厂与无锡交通公司签订一份租用地协议，协议约定无锡交通公司因建设高速公路需临时使用浪峰建材厂位于新建村委对面的28.2亩安置房小区规划土地作为临时工棚、预制、拌合场地，租用期限为二年。租用期限届满，无锡交通公司没有及时履行租赁物返还及《租用土地协议》第五条约定的合同义务，即租赁场地使用结束，不用复耕，场地内的砼场地、厕所、水井归浪峰建材厂，无锡交通公司的临时房屋、设备须拆走的约定；却将租用的土地上临时搭建的工棚房屋、设备以15万元的价格非法转让给陈长英。陈长英又将该场地及附属设施以26万元的价格非法租赁给江西省某某集团有限公司；继之以5万元价格将该场地租赁给卞某某，又以5万元价格租赁给李某。无锡交通公司和陈长英分别获取了15万元和36万元的不当得利。浪峰建材厂曾于2013年5月22日提起诉讼，因两被告提出案外和解而撤诉。但被告拖延履行返还义务，后因浪峰建材厂负责人涉嫌犯罪直到2014年9月11日释放后，与陈长英交涉未果，故提起诉讼，请求：一、依法确认无锡交通公司将属于浪峰建材厂出租场地上的临时工棚及设备出卖给陈长英的买卖行为无效；二、判决由无锡交通公司和陈长英共同向浪峰建材厂返还租赁土地及协议约定的附属物；三、判决由陈长英向浪峰建材厂返还不当得利36万元，无锡交通公司因违约行为导致浪峰建材厂财产损失承担连带返还责任。
被告无锡交通公司在庭审中辩称：浪峰建材厂的诉讼请求缺乏事实和法律依据，依据双方约定，无锡交通公司在合同期满后所承担的义务只是返还场地内水泥场地、厕所及水井，对于临时房屋及设备归无锡交通公司所有，其承担的合同义务是拆除临时房屋及迁出设备；另外，依据无锡交通公司与陈长英的转让合同约定，无锡交通公司出售25间临时用房的价格为105000元，因临时用房产权归无锡交通公司，无锡交通公司有权进行转让。综上，请求依法审理、公正判决。
被告陈长英辩称：一、涉案出租的土地使用权不属于浪峰建材厂，与其经营地点不符，该土地是某某村和余郢组转让给陈长英使用的，故该厂原告主体资格不适格。二、2010年4月15日蒋家胜以个人身份与陈长英、冯某某签订土地转让协议，将涉案土地转让给陈长英一人作为建设新农村余郢安置小区使用；2010年5月31日，陈长英与桥头镇新建村委会签订用地协议，新建村将包括涉案土地在内的60亩土地给陈长英使用，陈长英受让土地并支付给农户补偿款已取得该土地使用权，浪峰建材厂无权要求返还。三、依据租用土地协议约定，涉案土地租用期为两年，到2013年1月18日期满，由于陈长英已取得该土地使用权，于2013年1月22日将涉案土地出租给江西某某公司03标段项目部，浪峰建材厂第一次起诉时申请自追加该公司作为返还土地的第三人，而此次起诉未列该公司为当事人，造成本案没有返还土地主体。四、本案涉案的活动工棚和变压器等设备是无锡交通公司的，陈长英对价购买后即取得所有权，而浪峰建材厂没有取得该附属设备的所有权，其要求返还无事实和法律依据。五、涉案土地属于新建村还是余郢组所有存在争议，不属于人民法院受理民事案件范围。六、本案存在土地使用权转让、出租、再出租纠纷，不属于人民法院受理民事案件范围。综上，本案不属于人民法院受理民事诉讼范围，请求依法裁定驳回浪峰建材厂的起诉。
经审理查明：2011年1月20日，浪峰建材厂与无锡交通公司徐明高速公路十四标项目部签定租用土地协议，双方负责人均在该协议上签名、盖章，见证方明光市某某镇某某村村民委员会和某某镇人民政府在见证方签名、盖章，陈长英在浪峰建材厂负责人蒋家胜签名旁签名。
2013年5月22日，浪峰建材厂因租用期满后未返还租赁土地、拆走土地上的临时房屋、设备等起诉无锡交通公司，在该案审理中，浪峰建材厂以陈长英将租赁土地、临时房屋及附属物私自租赁给江西省某某集团有限公司（徐明高速公路13标段项目部）为由申请追加其作为该案第三人；后又以双方已自愿和解为由于2013年7月8日向本院申请撤诉，本院依法予以准许。
以上事实，有双方当事人提供的租用土地协议、（2013）明民一初字第01552号案件相关材料等在卷为证，双方当事人均无异议，本院予以确认。
本案在审理中，浪峰建材厂提供桥头镇人民政府会议纪要、明光市桥头镇新建村村民委员会证明、土地流转承包协议及农户花名册、宅基地转让协议、土地转让协议、临时用地协议、借条等，拟证明浪峰建材厂对涉案出租土地具有合法使用权；但无锡交通公司和陈长英均有异议；陈长英提供了浪峰建材厂营业执照、经过见证的包括蒋家胜、陈长英在内的三人参股浪峰建材厂协议书、陈长英支付农户土地补偿费统计表、宅基地转让协议、用地协议等，拟证明涉案出租土地与蒋家胜个人有关、与浪峰建材厂无关且陈长英有包括涉案土地在内的60亩土地使用权。
本院认为：提起民事诉讼的原告应当是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明；当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案在审理中，浪峰建材厂认可本案涉案土地不是其经营住所占用土地，其提供的证据不能直接证明涉案出租土地属其经营财产，也不能证明浪峰建材厂合法取得了该出租土地的使用权；而陈长英为反驳其事实主张提供的反驳证据，足以造成其所待证事实即涉案土地使用权归属真伪不明且有争议；虽然浪峰建材厂及其负责人在租用土地协议上盖章、签名，但并不当然表明其享有该土地的使用权并有权对外出租营利；浪峰建材厂是否是本案土地租赁合同的适格主体和提起本案诉讼的原告，证据不足，不能证明其符合提起民事诉讼条件，故对其起诉依法应当予以驳回。对陈长英以浪峰建材厂原告主体资格不适格为由主张驳回其起诉的意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条、第二百零八条的规定，裁定如下：
驳回原告明光市浪峰建筑材料厂的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审判员 刘宗燕
二〇一五年十二月二十二日
书记员 夏 杰
附相关法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。
对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。
法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。