广东省五华县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）梅华法刑初字第168号
公诉机关五华县人民检察院。
被告人徐某某，男，1979年11月4日出生于广东省五华县，汉族，初中文化，农民，住五华县。2014年5月9日因涉嫌非法经营罪被五华县公安局刑事拘留，同年6月11日被逮捕。现押于五华县看守所。
五华县人民检察院以华检刑诉（2014）131号起诉书，指控被告人徐某某犯非法经营罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。五华县人民检察院指派检察员李金惠出庭支持公诉，被告人徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
五华县人民检察院指控，2012年8月，郭斌华（已判刑）凑合曾伟军、黄远清（均已判刑）及被告人徐某某，密谋在五华县某镇某村非法加工烟丝。为此，被告人之间进行了分工，被告人徐某某将其在五华县某镇某村糯糖里（地名）的果园作为非法加工烟丝的窝点。郭斌华负责烟丝加工的全面工作；曾伟军出面在兴宁市某镇某村租赁了二间门店作为存放制作烟丝原材料烟叶、烟梗的仓库，并负责仓库管理和生产点的管理工作；黄远清负责生产点生活用品、零配件采购、水电安装等工作；雇请廖某某为司机，协助运输制作烟丝的原材料等到加工厂；黄某某、陈某、岳某某、墙某某等约10人为非法加工烟丝的工人。经查，该加工厂未取得政府有关部门核发的《烟草制品生产、销售许可证》、《工商营业执照》等相关证件，属非法加工烟丝。2012年10月10日，五华县烟草专卖局、五华县公安局在五华县某镇某村非法烟丝加工窝点现场查获烟丝2430公斤（价值人民币111601.15元），烟叶15250公斤（价值人民币466918.4元），烟梗2160公斤（价值人民币66134.02元），以上合计价值人民币644653.57元。经广东省质量监督烟草检验站检验，烟叶样品为烤烟，等级为B2K占45.2％、B3K占27.3％、级外烟占27.3％；烟丝样品尚有使用价值；烟梗样品已霉变无使用价值。
针对上述事实，公诉机关向法庭提供了证人证言、同案人的供述等相关证据。公诉机关认为，被告人徐某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
被告人徐某某辩解，其只是以每年8000元的价钱出租地方给郭斌华他们，且不知郭斌华他们租来地方干什么。
经审理查明，2012年8月，郭斌华（已判刑）凑合曾伟军、黄远清（均已判刑）及被告人徐某某在未取得政府有关部门核发的《烟草制品生产、销售许可证》、《工商营业执照》等相关证件的情况下，密谋在五华县某镇某村加工烟丝。并就有关加工烟丝的具体工作进行了分工。被告人徐某某负责将其在五华县某镇某村糯糖里的地方搭建厂房作为加工烟丝的窝点；郭斌华负责烟丝加工的全面工作；曾伟军负责在兴宁市某镇某村租赁二间门店用来存放制作烟丝的原材料烟叶、烟梗的仓库，并负责仓库管理等工作；黄远清负责生产点的生活用品、零配件采购、水电安装等工作。后雇请廖某某为司机，协助运输制作烟丝的原材料等到加工窝点。2012年10月初，在郭斌华的指挥下开始加工烟丝。黄某某、陈某、岳某某、墙某某分别于2012年10月4日和6日到五华县某镇某村糯糖里的加工窝点做工。2012年10月10日，五华县烟草专卖局、五华县公安局在五华县某镇某村烟丝加工窝点现场查获已加工成的烟丝2430公斤，烟叶15250公斤，烟梗2160公斤。经五华县物价局价格认证中心鉴定，结论为烟丝价值人民币111601.15元，烟叶价值人民币466918.4元，烟梗价值人民币66134.02元，合计价值人民币644653.57元。经广东省质量监督烟草检验站检验，结论为：烟叶样品为烤烟，等级为B2K占45.5％、B3K占27.3％、级外烟占27.3％；烟丝样品尚有使用价值；烟梗样品已霉变无使用价值。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭出示、辨认、质证的以下证据证实：
一、物证
公安机关的扣押、发还、移交物品清单证实在案发现场提取到烟丝、烟叶、烟梗及作案工具等事实。
二、书证
1、抓获经过、户籍证明，证实2014年5月9日五华县公安局在某镇某村抓获徐某某及徐某某的基本情况。
2、五华县烟草专卖局出具的证明，证实在五华县某镇某村徐某某果园内查获的烟丝加工点，无烟草生产专卖许可证。
3、梅州市中级人民法院及五华县人民法院刑事判决书，证实郭斌华等人被判刑的情况。
三、证人证言
证人徐某甲的证言，证实制造烟丝加工厂的地名为某镇某村“糯塘里”，用地和山岭都是其家的。那些地方都是其老公徐某某出租的，其没有过问，不认识那些老板和工人。
四、同案人、被告人供述
1、同案人郭斌华的供述，证实2012年8月份，其认识的一个福建外号叫“罗大头”的人到兴宁市来找其，他看到兴宁市有切烟丝的，便在吃饭时问能否找地方来加工烟丝并说地方要偏僻，其就想到以前认识的一个五华县的徐某某有一个养猪场，比较偏僻。其便和黄远清开着其的车到五华县某镇某村徐某某的家中看地方，后通知“罗大头”并叫他过来看地方，后来他们就定在该地并与徐某某谈好以8000元／月的租金租下开始从事烟丝加工。其中黄远清占一成股份，其占二成股份，其余的是“罗大头”的，每股出资17000元。烟叶及机械设备是由“罗大头”运来，其中烟叶是从福建运来的，共运了两次，每次2.5吨左右。其是从2012年的10月1日在五华县安流镇某村装好烟丝加工机器，才开始加工制烟丝。其负责管理烟厂，某村山主徐某某每月得月租8000元。其和黄远清各一股参与经营，其他是“罗大头”叫外省民工参与生产烟丝。黄某某是在烟厂参与炒烟丝和管理，曾伟军在烟厂修发电机及兴宁某镇烟叶仓库调运等工作，廖某某负责烟厂的管理和购买烟厂所需的物品。在兴宁市某镇某村兴将路边堆放烟叶、烟梗等物品的仓库是曾伟军负责租的，具体存放的烟叶、烟梗曾伟军才知道。
2、同案人曾伟军的供述，证实2012年8月份，郭斌华到其店里聊时讲到：他有四个股东合作搞生产假烟，并问其是否想参股份，因其没有钱，所以无入股。其只知道郭斌华有股份，其他股东都不清楚，听郭斌华说其中一个股东也叫“赤古”，具体是谁就不知道。但在2012年9月底，其先后两次帮郭斌华装过二次三吨的烟叶梗二车，每吨25元，都是到兴宁市某镇兴将路旁边装货的。其去过两次五华某镇某村那个地方，是先后二日。郭斌华要其送鱼肉、秋葵等物品到加工点的屋主，是坐着郭斌华的东风日产汽车一起去的。
3、同案人黄远清的供述，证实2012年8月下旬的一天晚上，其和郭斌华、曾伟军在某街道办兴南大道一宵夜档聊时，郭斌华提出大家合作做加工烟丝的生意，并安排曾伟军租仓库，曾伟军就在兴宁市某镇兴将路找到二卡门店作为仓库用。郭斌华则带其去五华县某镇某村找到徐某某，并在徐某某的养猪场兴建加工厂。期间，郭斌华对其和曾伟军说分给其和曾伟军各一份股份，只要他们认真做就可。郭斌华还作了分工，他负责总指挥，其负责采购，曾伟军负责管理仓库和调运等，徐某某负责兴建加工厂。其和廖某某去过郭斌华家，郭斌华还叫廖某某入股，但廖某某说没钱就没有入股，郭斌华就说请廖某某来帮其开车送货，以每日200元左右的工资给廖某某。加工的烟梗均是郭斌华负责进购的，在五华加工的烟梗就是从某货仓运来的，而烟叶是2012年10月初进购的。参与生产烟丝的人有郭斌华、曾伟军、廖某某、黄某某、徐某某及其，廖某某负责运送物品到五华的加工点，黄某某等人则在加工点加工生产烟丝。运烟梗到五华某村由曾伟军和廖某某负责。五华工厂大约是2012年10月3日开始加工烟丝的，其是从2012年9月份开始跟郭斌华打工。郭斌华是大股东，其他股东有“山主”、其和“赤古”，工厂共有9个工人，其中有廖某某。
4、同案人廖某某的供述，证实2012年8月份左右，其和黄远清到郭斌华家并讲起做烟丝加工的生意，并准备在兴宁市租个仓库堆放烟梗，在五华搞个加工点。他们俩人问其有没有钱一起加入并给其2成的股份，其因没钱就没有参与合股。过二天，黄远清就说让其负责运输烟梗到烟丝加工点进行加工，每月给其4000元的工资，具体车辆由郭斌华来提供，其答应了。曾伟军负责在某某兴将路段租了两门店作货仓，由徐某某负责搭建工厂，黄远清负责采购加工点所需用品，郭斌华是总指挥。五华安流的烟丝厂的四大股东分别是郭斌华、黄远清、曾伟军和“山主”。曾伟军就是负责在兴宁市某镇租仓库用来放烟梗的，其总共去过五次五华安流的烟丝加工厂，8月份去过3次，第一次是郭斌华带其和黄远清去的，坐的是天簌小车熟悉线路。第二次是其用自己的金杯粤MW13**车送水泥、铲柄、螺丝等工具，第三次是坐郭斌华的车去点上看看。第四次是9月中旬左右晚上10时，自己一人开着五十铃货车载着烟梗约2吨到某村加工点，第五次是开金杯汽车和黄远清到某村，帮他们送了一车日常用品。
5、同案人黄某某的供述，证实2012年10月6日晚7点多钟的时候，“赤古”用面包车载其到五华县某镇某村烟丝加工厂，其主要工作是负责斩烟叶里的头，每日150元工资，包吃住。其从10月7日至10日在斩烟头，合计斩了约1000市斤的烟头。
6、同案人陈某的供述，证实其是2012年10月6日下午从潮阳来到五华某村烟丝加工厂，跟其同来的还有其儿子陈某及老乡“得远”，由“老表”接他们去到烟丝加工点。他们在那个地方主要是做砍烟叶的头及尾。工资是计重算的，每加工一斤烟丝得一角钱。像其这样加工烟丝的一共有十个人。其砍了一天半的时间，总共有20多包，每包一百斤。
7、同案人岳某某的供述，证实其是在2012年10月6日和陈某父子经一个湖南花名叫“酒鬼”的人介绍，一起到五华某村的烟丝加工厂的，说一个月的工资是3000元保底，其做了两天半，斩了三十多包烟头，每包约一百斤。
8、同案人墙某某的供述，证实2012年10月4日，其在潮阳市某镇出租屋里，一个花名叫“湖南”的人介绍其来到五华某村的一工棚做工。来到加工场那里后没有事情可做就和工棚里的人一起聊天、玩。直到10月8日那天做了一天的工，主要是切烟头，其差不多切了二十包的烟梗，每包一百斤。工资是之前“湖南”人说过，一天200元，但其还没有拿到工资。
9、被告人徐某某的供述，证实2012年9月的一天下午，福建的叶老板带着郭斌华、黄远清、曾伟军等人来到其家，讲定以年租8000元租用其的荒山、荒地种蘑菇，未签订合同，未发现郭斌华他们有任何证照，其无参股。接着郭斌华叫人开路、搭建厂房、进机械设备及一些原材料。期间，其到过他们的工棚三几次，看到有机械设备和约20包烟叶，问郭斌华是否做假烟，郭斌华还说是切烟丝载去兴宁、不长久、不犯法，在此场地切烟丝生产约一星期，于2012年10月一天晚上，被公安机关查获。
五、鉴定意见
检验报告、价格鉴定结论书，证实烟梗、烤烟、烟丝的使用价值及价格的认定。
六、勘验、检查、辨认笔录，
1、现场勘验记录、现场方位示意图、照片，证实2012年10月10日0时45分，对位于五华县某镇某村糯塘里的非法经营场所进行勘验、检查，现场查获烤烟丝、烟叶、烟梗、切丝机、发电机等相关物品。
2、辨认笔录，同案人郭斌华、黄远清分别对被告人徐某某相片的辨认。
本院认为，被告人徐某某以营利为目的，违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品，情节特别严重，究其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。鉴于被告人徐某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第二十五条第一款、第二十七条、第五十九条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
被告人徐某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处没收财产10000元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，
羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月9日起至2016年5月8日止。没收财产限在本判决生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李法宁
审 判 员 周秀红
人民陪审员 周运金
二〇一四年九月十二日
书 记 员 魏玉妮