中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2017）最高法行申4957号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）吴瑞明等62人（再审申请人名单附后）。
诉讼代表人吴瑞明，男，1947年2月4日出生，汉族，住四川省仁寿县。
诉讼代表人杨明君，男，1951年9月29日出生，汉族，住四川省仁寿县。
诉讼代表人王德书，男，1944年11月18日出生，汉族，住四川省仁寿县。
诉讼代表人廖德华，男，1950年6月26日出生，汉族，住四川省仁寿县。
诉讼代表人何继燮，男，1949年2月20日出生，汉族，住四川省仁寿县。
再审申请人吴瑞明等62人诉四川省仁寿县人民政府（以下简称“仁寿县政府”）人事其他行为一案，不服四川省高级人民法院（2017）川行终61号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。
吴瑞明等73人以仁寿县政府违法解聘为由向四川省眉山市中级人民法院提起诉讼，请求：1.确认仁寿县政府不执行川委办〔1999〕53号文件的有关规定，超越职权、滥用职权，把应继续在农经站上班的站长、干事撵出工作单位，重新聘用法律不允许、川委办〔1999〕53号文件不允许的人进农经站工作的行政行为违法。2.确认吴瑞明等73人的身份，恢复政治名誉、经济待遇（赔偿和补偿）。3.仁寿县政府承担由此造成的各种费用。
四川省眉山市中级人民法院一审作出（2016）川14行初35号行政裁定认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”、第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”；《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》〔（2005）行立他字第4号〕第二条规定：“对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，吴瑞明等73人的诉讼请求事项与其信访请求事项属同一问题，故其起诉请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，吴瑞明等73人的起诉不符合提起行政诉讼的法定条件，一审法院裁定对吴瑞明等73人的起诉，不予立案。
吴瑞明等73人不服，向四川省高级人民法院提起上诉。四川省高级人民法院二审作出（2017）川行终61号行政裁定认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项规定“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四条进一步规定“‘对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定’，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定”以及《中华人民共和国公务员法》第一百零六条规定“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理”。本案中，吴瑞明等73人请求确认仁寿县政府取消其事业编制后，未按照川委办〔1999〕53号文件第三条第（二）项的规定，恢复其身份、政治名誉以及经济待遇，不属于行政诉讼受案范围，依法应当裁定不予立案。二审法院据此裁定驳回上诉，维持原裁定。
吴瑞明等62人不服，向本院申请再审，请求撤销原裁定,依法再审本案。主要理由为二审法院认定事实不清，适用法律错误。
本院经审查认为，根据再审申请人提出的再审请求及理由，并结合原审审理情况，本案争议焦点在于吴瑞明等62人提起本案行政诉讼是否属于行政诉讼的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关其工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。《中华人民共和国公务员法》第一百零六条规定，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。在本案，吴瑞明等73人请求确认仁寿县政府取消其事业编制后，未按照川委办〔1999〕53号文件第三条第（二）项的规定恢复其身份，重新聘用相关人员进农经站工作的行政行为违法，并请求人民法院判令确认其身份，恢复政治名誉以及经济待遇，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。综上，二审裁定根据上述法律规定的精神，认为吴瑞明等73人的诉请不属于人民法院行政诉讼的受案范围，并无不当。吴瑞明等62人的申请再审理由不能成立，本院不予支持。
综上，吴瑞明等62人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回吴瑞明等62人的再审申请。
审 判 长 杨科雄
审 判 员 李智明
审 判 员 潘勇锋
二〇一七年九月十八日
法官助理 曹 巍
书 记 员 古函毓
附再审申请人名单：
再审申请人吴瑞明，男，1947年2月4日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人杨明君，男，1951年9月29日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人徐大学，男，1953年12月27日出生，汉族，住四川省仁寿县。
再审申请人叶金文，男，1954年2月27日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人蒋忠能，男，1954年10月10日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人罗志光，男，1950年2月8日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人李少江，男，1948年9月21日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人廖光亮，男，1950年1月6日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人叶顺河，男，1953年10月4日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人李本清，男，1942年6月13日出生，汉族，住四川省乐山市市中区；
再审申请人王文超，男，1957年2月26日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人李兴明，男，1953年4月22日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人朱绍清，男，1950年4月11日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人袁玉林，男，1951年5月29日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人徐正刚，男，1951年8月12日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人何继燮，男，1949年2月20日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人李友成，男，1955年5月15日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人廖德华，男，1950年6月26日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人苟安洲，男，1945年12月13日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人钟开春，男，1950年11月28日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人张志君，男，1954年6月19日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人陈清泉，男，1946年11月16日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人叶树祥，男，1945年11月15日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人蒋汉林，男，1949年10月3日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人曾志福，男，1951年1月4日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人吕东林，男，1951年10月2日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人熊玉良，男，1963年8月15日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人刘成英，男，1952年11月28日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人罗德良，男，1957年9月5日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人黄名宗，男，1945年1月9日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人夏禹河，男，1944年10月6日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人彭国良，男，1943年5月21日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人罗光付，男，1946年5月18日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人王宇明，男，1953年4月14日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人王德书，男，1944年11月18日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人唐安怀，男，1952年1月29日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人颜家龙，男，1952年9月30日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人刘成基，男，1948年7月21日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人刘火成，男，1956年2月12日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人崔伯林，男，1952年9月3日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人卢伯言，男，1948年6月5日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人童树康，男，1949年10月10日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人梁长明，男，1952年6月25日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人余德新，男，1949年5月24日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人熊绍川，男，1958年4月27日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人张德华，男，1957年8月21日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人刘少全，男，1943年6月17日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人徐建辉，男，1957年7月25日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人杨建清，男，1952年3月7日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人李书文，女，1944年2月26日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人杜金才，男，1948年3月22日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人王建勋，男，1947年10月16日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人钟少成，男，1941年10月22日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人辜英，男，1943年6月18日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人辜高贤，男，1950年7月19日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人林永周，男，1956年9月17日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人魏俊才，男，1950年1月10日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人高炳全，男，1945年9月16日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人毛述明，男，1954年6月10日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人刘长明，男，1951年11月24日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人曾茂仙，女，1945年2月21日出生，汉族，住四川省仁寿县；
再审申请人叶光明，男，1950年4月27日出生，汉族，住四川省仁寿县。