湖南省邵阳市大祥区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0503民初170号
原告陈某甲。
委托代理人盛文彦。
委托代理人石敏芝，湖南谐正律师事务所律师。
原告陈某乙。
委托代理人石敏芝，湖南谐正律师事务所律师。
被告张某。
原告陈某甲、陈某乙与被告张某房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年3月3日受理后，依法由审判员饶群适用简易程序于同年4月28日公开开庭进行了审理。原告陈某甲、陈某乙的委托代理人盛文彦及石敏芝、被告张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈某甲、陈某乙诉称：2007年5月，被告与他人一起与邵阳市景文中学签订了《联合开发协议书》，双方约定景文中学门前空地交由被告按房产市场经济运作，房屋建成后所有产权归被告所有。2008年11月，被告邀请原告及其他几户人员，在景文中学办公室召开初次见面会议。会上，被告一再申明，自己是与谢平安等人一块合伙，以建集资房名义来搞房屋开发。谢平安因在长沙，因此自己召开会议。说开发过程中，签订购房合同及交付购房款由谢平安负责，自己负责办理建房手续。并说明集资建房价格会比市场价格合算很多错。两原告听到该消息后，认为以集资名义建房确实是好事，价格相对便宜，便决定购房。2008年12月9日，两原告与谢平安签订了购买房屋协议书，协议书中对房屋价格、建材标准、交房日期等均作出决定，两原告依约交付购房款，2010年取得购买房屋使用权。之后，原告一直要求被告及谢平安为自己办理房屋产权证书，可被告及谢平安均以各种理由拖延不办。2014年5月，被告提出要原告补交办证费用10700元，原告为了能够拿到产权证、土地证，同意补交费用，但提出要与被告签订办证协议。被告同意了，随之原、被告签订了《办证协议书》，对办证的时间、费用及期限均作出约定。约定的期限过去，原告再次找到被告要求办证时，被告又提出在原来办证费用基础上，再增加几万元，说自己在开发中存在重大亏损，要原告为其填补亏损才能办理产权证。原告认为，房屋买卖合同中已经包含了购买土地、办理审批手续等各项费用。原告已按照合同约定付款，又接受了额外增加的办证费用，现被告出尔反尔开口就增加几万，是违反双方约定的无理行为。原告与被告多次协商未果，故请求依法判决：1、被告为原告办理房屋所有权证和国有土地使用权证；2、被告承担本案诉讼费用。
被告张某辩称：1、不同意办理房屋产权证书，被告与谢平安不存在合伙关系；2、原告要被告办证是经过几次协商的，被告没有授权给谢平安卖房，谢平安将房屋卖给原告并未经过被告的同意；3、不认可购房合同的有效性，合同不是与被告签订的，原告必须与被告及其谢高辉签订合同才能办得了证；4、房屋是2009年建成，到2014年原告交了10700元，但原告也没有配合被告办证，被告可以将上述10700元代收款退还给原告。
经审理查明：2008年5月20日，被告张某及谢高辉代表张某、谢高辉等38人与邵阳市景文中学签订了一份《联合建房协议书》，约定由景文中学提供土地，由张某、谢高辉等38人自行建房，并就房屋建设期、双方责任等事项作出了约定。原告陈某甲、陈某乙于2008年12月9日与谢平安签订了一份《协议书》，约定双方集资修建景文楼，并就景文大楼的结构、门面面积、套间面积、付款方式、建房质量、交房期限等进行了约定。在该《协议书》第四条的付款方式约定为：“楼层次平方米面积总造价，一次性付清者90%，下浮按9.7折计算；两次性付清：第一次50%，二次40%，下浮按9.85折计算收费。余下10%，两证交给业主后全部付清。每户落实后，根据面积、造价、打折另单独签订合同协议书。”原告陈某甲于2008年12月及2009年先后分三次向谢平安交付了共计160000元款项。2009年10月，谢平安将景文新楼半单元201号房屋交付给原告占有并使用至今。被告张某分别于2012年1月1日及2014年1月26日就包括本案争议房屋在内的景文中学大门口的38套房屋办理了国有土地使用权证（邵大祥国用（2012）第00340号）及房屋所有权证（所有权证号为：邵房权证邵阳市字第××号），登记的土地使用权人及房屋所有权人均为“张某等38户”。上述房屋所有权证上载明：共同共有，登记的房屋性质为：集资合作建房。国有土地使用权证的记事栏记载的38户土地使用权利人名单中无原告陈某甲、陈某乙。2014年5月15日，原告陈某甲、陈某乙作为乙方与被告张某（甲方）签订了一份《办证协议书》，约定：“一、甲方有义务在协议规定期限内办理好相关产权分证到户的责任。二、乙方有责任配合及提供甲方办理分证时所需的材料和证明材料。三、办理分证费用由双方各自承担，在协议签订时乙方一次性交清办证费用。该费用甲方统一代收。统一开票据，具体交费计算、住房144平方米以下收10700元。原购房扣留办证款和超出面积房款发证时收取。四、甲方有责任在签订协议后三个月内办理好分户证、到期发证时乙方将购房办证扣留款和超面积购房款按2009年办证时评估事务所当时评估价计算。乙方负责将款交到发证人手中。五、有部分户主违规操作购买了部分房屋和门面。严重损害了该楼权属人的合法权益，也使部分户主的房屋和门面没有得到权属人的认可，由此造成的损失自负。权属人将诉至法院，并尊重法院判决房屋和门面归属权问题。”2014年5月18日，原告陈某甲按照上述约定向被告张某交付了10700元办证费用，被告于当日出具《收据》一份交原告收执，表述为：“今收到陈某甲交来景文校门综合楼住户22003门号，办证分户税费合计壹万零七百元整。欠付25780元。收款人：张某。”原、被告签订上述《办证协议书》后，被告张某并未按照合同约定为原告办理产权证，原、被告多次协商未果，由此成讼。
另查明，本案庭审过程中原告自认尚欠25780元房款未交清。
以上事实，有原、被告的陈述、《联合建房协议书》、《协议书》、《办证协议书》、房屋所有权证、国有土地使用权证等证据在卷，足以证明。
本院认为，本案是一起房屋买卖合同纠纷。原告的诉请是办理房屋所有权证和国有土地使用权证，而不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明，因此办理权属证书的前提是本案所涉房屋买卖合同是否合法有效，原告对本案争议的房屋是否享有所有权。而本案原告提供的房屋买卖合同是与案外人（谢平安）签订的《协议书》，该合同对原告购买的具体是哪一套房屋、房屋总价款多少并无明确约定，故无法查明原告向谢平安所购买的房屋是否本案所争议的房屋、原告尚有多少房款未交清。此外，案外人谢平安是否有权利处分本案所涉房屋，其与原告签订的《协议书》是否合法有效都是处理本案应当查明的问题，但在本院向原告释明上述问题后，原告并未在法定的期限内向本院申请增加诉讼请求、追加当事人，故无法查明本案所涉房屋买卖合同是否合法有效，亦无法查明原告对本案讼争房屋是否享有所有权。同时，原告的诉讼请求是判令被告为原告办理房屋所有权证和国有土地使用权证，该诉讼请求错误，因为办理房屋所有权证和国有土地使用权证的义务主体是房管部门及国土管理部门，公民个人只能协助他人到相关部门办理房屋产权登记，故原告要求被告为其办理房屋产权证是错误的。因此，原告的诉讼请求依据不足，本院不予以支持。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条，《中华人民共和国物权法》第九条、第十条、第十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告陈某甲、陈某乙的诉讼请求。
本案减半收取案件受理费80元，由原告陈某甲、陈某乙负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审 判 员 饶 群
二〇一六年五月六日
代理书记员 马喜艳
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《中华人民共和国物权法》
第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第十条不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。
国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规定。
第十四条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。