福建省大田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）大刑初字第318号
公诉机关大田县人民检察院。
被告人伍开宝，男，1962年7月9日出生于福建省宁化县。
辩护人郑福才，福建建州联兴律师事务所律师。
辩护人陈达映，福建建州联兴律师事务所律师。
大田县人民检察院以闽田检公刑诉（2013）311号号起诉书指控被告人伍开宝犯受贿罪，于2013年11月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大田县人民检察院指派检察员章培源出庭支持公诉，被告人伍开宝及辩护人郑福才、陈达映到庭参加诉讼。现已审理终结。
大田县人民检察院指控，2002年10月至2013年8月间，被告人伍开宝在担任永安市环境保护局环境管理科科长，负责环境管理科全面工作。2008年春节至2013年5月，被告人伍开宝利用担任管理科科长职务之便，在环评文件审核工作过程中，非法收受陈某某、陈某甲等人财物共计人民币6.4万元，为陈某某、陈某甲等人谋取利益；在环评文件考核和组织建设项目竣工及环境保护验收工作过程中，非法收受周某某、罗某某等人财物共计人民币19.9万元，为周某某、罗某某等人谋取利益；在组织环评工作过程中，超越权限，违规介绍编制给请托人，非法收受翁某、余某、严某某财物共计人民币29.4万元，为翁某、余某、严某某谋取利益；在出具环保证明文件工作的过程，利用职务之便非法收受苏某某人民币0.5万元。综上，被告人伍开宝收受他人贿赂共计人民币56.2万元。对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭提供相关证据予以证实，认为被告人伍开宝的行为已构成受贿罪，且案发后退清赃款，具有坦白情节，请求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款的规定予以惩处，并建议对被告人伍开宝在有期徒刑十年至十一年六个月幅度内处刑。
被告人伍开宝对公诉机关指控的罪名无异议，但对其指控收受翁某款项人民币100000元，应为注册环评工程师证被吊销的损失费和培训费，不能认定为受贿；收受陈某某款项人民币30000元，有退还款项20000元给陈某某，应认定为贿赂款10000元的犯罪事实。
被告人伍开宝的辩护人提出被告人伍开宝收受翁某的人民币11万元和余某的人民币6万元，计人民币17万元与职务无关，不宜认定为受贿数额；收受翁某款项人民币10万元，是以补偿费名义取得与职务无关，不宜认定为受贿数额；收受周某某的人民币5万元、张某某的人民币3万元、杨某某的人民币0.5万元、李某某的人民币0.5万元、张某甲的人民币0.3万元，计人民币9.3万元是技术指导费或劳务费与职务无关，不宜认定为受贿数额；收受陈某某款项人民币3万元和苏某某人民币0.5万元，对其有退还陈某某款项2万元和是否收取苏某某0.2万元证据不足，应予扣除，故应就低认定为1万元和0.3万元；收受刘某某款项人民币0.9万元和陈某乙人民币0.6万元，计1.5万元属正常往来的礼金，不宜认定为受贿数额；被告人伍开宝应认定为具有自首和退清赃款、系初犯和认罪态度好的法定和酌定从轻、减轻情节等，对被告人伍开宝予以减轻处罚的辩护意见。
经审理查明，2002年10月至2013年8月间，被告人伍开宝在担任永安市环境保护局环境管理科科长，负责环境管理科全面工作。2008年春节至2013年5月，被告人伍开宝利用担任管理科科长职务之便，在环评文件审核工作过程中，非法收受陈某某、陈某甲等人财物共计人民币6.4万元，为陈某某、陈某甲等人谋取利益；在环评文件考核和组织建设项目竣工环境保护验收工作过程中，非法收受周某某、罗某某等人财物共计人民币19.9万元，为周某某、罗某某等人谋取利益；在组织环评工作过程中，超越权限，违规介绍编制给请托人，非法收受翁某、余某、严某某财物共计人民币29.4万元，为翁某、余某、严某某谋取利益；在出具环保证明文件工作过程，利用职务之便，非法收受苏某某人民币0.5万元。具体犯罪事实如下：
1、2007年，环评工程师翁某与被告人伍开宝结识后交往密切，翁某向伍表示，希望伍能在环评项目编制推荐、项目审核及验收等方面给予照顾。2008年至2013年间，伍开宝利用担任环境管理科科长职务之便，越权违规介绍永安宝华林有限公司、缩醛水洗长丝项目、福建纺织化纤集团有限公司等环评项目给翁编制，并在这些项目的审核、批复及验收上提供帮助。2008年至2013年的春节期间，翁某为表示感谢，在被告人伍开宝办公室内5次送给伍人民币计11万元，伍予以收受。
2010年伍开宝挂靠于翁某公司的注册环评工程师证书被国家环保部注销，翁某为了与被告人伍开宝搞好关系，日后能够继续得到伍在环评项目上的支持和帮助，也为了表示当年对伍的感谢。2011年春节前的一天，翁某在被告人伍开宝办公室以补偿费的名义送给伍人民币10万元，伍予以收受。
2、2011年，环评工程师余某到永安市开展环评项目。2011年至2013年间，被告人伍开宝利用担任环境管理科科长职务之便，越权违规介绍永安市旅游集散中心、八一工业集中区控制性详细规划建设等环评项目给余编制，并在这些项目的审核、批复、验收上提供帮助。2011年至2013年的春节期间，余某为表示感谢，分别在三明市香米拉酒店、被告人伍开宝办公室内分3次送给伍人民币计6万元，伍予以收受。
3、2011年8月的一天，永安市金久矿业有限公司股东周某某前往永安市环保局被告人伍开宝办公室办理萤石矿续证手续事宜。被告人伍开宝建议周将采矿工作台移到水源二级保护区外以通过永安市环保局环评初审，周为能及时通过初审，送给伍人民币5万元，伍予以收受。同年9月，被告人伍开宝利用担任环境管理科科长职务之便，及时组织环保局人员到矿山现场验收并在验收意见书签字、出具环保意见书，使得该续证手续及时上报三明市环保局。
4、2012年底，罗某某经营的青水乡黄沙溪矿区建筑用凝灰岩矿开采项目，需经永安市环保局环评审批，为能顺利通过该审批，罗事先向被告人伍开宝打招呼。被告人伍开宝后利用担任环境管理科科长职务之便，审核同意通过该矿山环评审批。罗为表示感谢，在永安市环保局楼下自己车内送给伍开宝人民币1万元，伍予以收受。
2008年、2010年、2012年春节期间，罗某某为感谢被告人伍开宝的帮助，分别在伍办公室、伍单位楼下、罗某某车内分3次送给伍人民币共计3万元，伍予以收受。
5、2007年，张某某筹办的永安市锦兴纸业有限公司瓦楞纸生产项目需经永安市环保局环评审批，于2007年提交审批材料，经过一段时间未得到审批。2009年8月的一天，张某某为顺利通过该审批，邀请被告人伍开宝前往纸业公司厂房查看生产设备和环保设施，并在该厂张住所内送给伍人民币计3万元，伍予以收受。2010年6月，被告人伍开宝利用担任环境管理科科长职务之便，审核同意通过该项目环评审批。
6、2011年的一天，永安市恒晖布业有限公司副经理陈某某前往永安市环保局被告人伍开宝办公室，咨询筹办染印厂环评手续事宜。被告人伍开宝告知该手续需经省环保厅审批，后陈请托伍与省环保厅协商，环保厅建议以技改的名义将该审批权限下放到三明市环保局。随后陈请托伍与华伟纺织公司协商，以挂靠技改的名义申请办理手续。被告人伍开宝明知企业环评不能挂靠办理仍积极帮助，并在该环评项目的初审过程中利用职务之便，同意通过该项目初审，使得该手续及时上报三明市环保局后得以审批。2012年10月和2013年6月，陈某某前往被告人伍开宝办公室内，为表示感谢分两次送给伍计人民币3万元，伍予以收受。
7、2011年10月，永安市南坑煤业有限公司开展矿渣综合利用项目环评需经永安市环保局审批，且该项目环评需赶进度以获取国家补助。当月，该公司办事员黄某某前往被告人伍开宝办公室，请托伍尽快办理环评初审并送给伍人民币2万元，伍予以收受。被告人伍开宝后利用担任环境管理科科长职务之便，及时组织环保局人员进行环评审查、出具同意建设批复意见，于2011年10月20日使得该环评获得永安市环保局通过。
8、2013年5月，环评工程师严某某前往永安开展罗坊乡芜塘矿区建筑用凝灰岩项目环评，该项目需由永安市环保局审批。为能顺利通过该环评，严请被告人伍开宝前往严暂住的燕江国际宾馆房间喝茶，并在该房间送给伍人民币1万元。被告人伍开宝后利用职务之便，及时开展环评，使得该项目环评审批顺利通过。
2013年7月的一天，严某某为了拓展环评业务邀被告人伍开宝前往永安“喜相逢”酒店吃饭。严在席后送给伍人民币1万元，请托伍帮忙留意永安市国土局一矿产资源开采规划环评业务，伍予以收受。
9、2008年，刘某某经营的永安市宝申染整有限公司需永安市环保局环评审批。被告人伍开宝在此期间利用担任环境管理科科长职务之便，及时组织环保局人员进行环评审查、出具同意建设批复意见，于2008年2月1日使得该项目环评获得永安市环保局通过。
2010年至2013年的中秋、春节期间，刘某某为表示对被告人伍开宝的感谢送给伍人民币计0.9万元，伍予以收受。
10、2010年，陈某甲经营的小陶乡白日坑石英石矿山项目环评需经永安市环保局初审和三明市环保局审批。2010年初夏的一天，陈前往被告人伍开宝办公室请托伍尽快办理环评初审，并送给伍人民币1万元。被告人伍开宝后利用担任环境管理科科长职务之便，及时组织环保局人员进行环评初审、出具初审意见书，使得该环评手续及时上报三明市环保局获得通过。
2008年、2009年、2011年至2013年的春节期间，陈某甲为有利于经营矿山与被告人伍开宝搞好关系，并以拜年的名义分5次送给伍人民币计0.5万元，伍予以收受。
11、2008年，永安市隆发精选矿业有限公司股东林某某在永安市槐南乡开办选矿厂。2010年，该选矿厂污水处理项目环评尚未向永安市环保局提请报批，需通过永安市环保局评审会的评审，被告人伍开宝通知林及时到环保局办理报批手续，后该手续得以顺利审批。同年底，林前往被告人伍开宝办公室内，为了表示感谢送给伍人民币1万元，伍开宝予以收受。
12、2011年，大自然塑胶科技有限公司行政部经理许某某前往被告人伍开宝办公室，咨询该公司服装厂及PU合成革、聚氨酯树脂环评项目，伍予以解答，后许请托伍在审批、审核环评项目时予以关照。2012年10月，被告人伍开宝利用担任永安市环保局环境管理科科长职务之便及时组织协调人员，通过该公司服装厂环评手续审批，并及时出具了PU合成革、聚氨酯树脂环评项目初审意见和排污总量调剂意见，打电话至三明市环保局协调相关科室人员关系，及时上报二环评项目手续到三明市环保局并获得通过。同年底，许前往被告人伍开宝办公室内为表示感谢送给伍服装代用券人民币1万元，伍予以收受。
13、2009年7月，永安市三山生态养殖有限公司法人代表罗某甲在永安市大湖镇瑶田村开办养殖场。罗因该养殖场需经永安市环保局环评审批前往被告人伍开宝办公室，咨询环评审批事宜，伍予以解答，后罗请托伍在审批环评项目时予以关照。当日下午，被告人伍开宝利用担任环境管理科科长职务之便，及时组织环保局人员前往该养殖场现场勘查，并及时通过该养殖场环评审批。罗前往永安市环保局领取环评报告书的当日，在被告人伍开宝办公室内，为表示感谢送给伍人民币0.7万元，伍予以收受。
14、2008年9月周末的一天，永安市田龙染整公司污水池技改环评需经永安市环保局审批，该公司行政部经理杨某某为能顺利通过该审批，邀请被告人伍开宝前往公司厂房查看生产设备和环保设施，并在伍回程的车上送给伍人民币计0.5万元，伍予以收受。被告人伍开宝在不久后利用职务之便，同意审批了田龙染整公司污水技改项目环评。
2009年至2013年的春节期间，杨某某为被告人伍开宝能在环评上关照其公司与伍搞好关系，并以拜年的名义分5次送给伍人民币计0.5万元，伍予以收受。
15、2012年5月，永安市吉泰工贸有限公司尾矿渣综合利用项目环评需经永安市环保局审批。当月一个周六上午，该公司股东林某甲为能顺利通过该审批，邀请被告人伍开宝前往该公司厂房现场查看。2012年6月25日，被告人伍开宝利用职务之便，同意审批并通过了该公司尾矿渣综合利用项目环评。林某甲在被告人伍开宝办公室内，为了感谢伍的帮助送给伍人民币0.5万元，伍予以收受。
16、2011年秋季的一天，永安市罗坊乡梦溪硅灰矿股东苏某某向国家申办开采证，急需向永安市环保局开具三年内未出现环保问题证明，苏请托被告人伍开宝予以帮助。次日，被告人伍开宝违反程序，主动向罗坊乡相关人员开具矿山所在乡镇证明，后将环保证明提交永安市环保局领导审批通过。苏前往被告人伍开宝办公室内，为表示感谢送给伍人民币0.5万元，伍予以收受。
17、2011年的一天，永安市五联碳业有限公司李某某筹建厂房，该公司活性炭生产项目需经三明市环保局审批，因该生产项目属化工企业需进驻化工园区拒绝审批。李某某后请托被告人伍开宝帮忙协调办理审批手续，伍咨询相关专家和请示领导，并与三明市环保局相关人员进行协调，将该项目审批权下放永安市环保局。被告人伍开宝利用职务之便，随后审批同意通过了该项目环评。2011年7月，李前往伍办公室内，为表示感谢送给伍人民币0.5万元，伍予以收受。
18、2011年6月的一天，永安市恒通工程技术有限公司经理王某某为了拓展公司环评业务，前往永安市环保局被告人伍开宝办公室泡茶聊天。王某某临走时送给被告人伍开宝人民币0.2万元，请托伍帮忙拓展永安矿山环评业务，伍予以收受。
2011年8月的一天，王某某前往永安市开展溪尾山硅灰石矿项目环评，该项目由永安市环保局审批，为能顺利通过该环评前往被告人伍开宝办公室，送给伍人民币0.2万元。被告人伍开宝后利用职务之便，及时开展环评，使得该项目顺利通过评审。
19、2011年夏季的一天，永安市创亿工贸有限公司法人代表张某甲前往伍开宝办公室，咨询办理公司印花厂项目环评手续，被告人伍开宝予以解答，需经永安市环保局审批。张某甲请托被告人伍开宝在项目审批中予以关照，并送给伍人民币0.3万元。被告人伍开宝利用职务之便，在不久及时开展环评，同意审批通过该项目。
20、2011年底，永安市华永化纤有限公司法人代表张某乙前往被告人伍开宝办公室，询问该公司新材料技改环评项目审批进度，因需经永安市环保局审批，张某乙请托伍在项目审批中予以关照，并送给伍人民币0.2万元。被告人伍开宝利用职务之便，不久后及时组织协调召开专家评审会，审查通过该项目环评，并及时予以审批。
21、2013年3月，永安市曹远镇财生塑料加工厂股东陶某某前往被告人伍开宝办公室，咨询该公司筹建厂房环评事宜，因需永安市环保局审批，陶请托伍在项目审批中予以关照，并送给伍人民币0.3万元，伍予以收受。
22、2012年，陈某乙经营的福建汉华纺织实业有限公司引进PU革项目环评需永安市环保局初审、三明市环保局审批。被告人伍开宝利用担任环境管理科科长职务之便，及时组织环保局人员进行环评初审、出具初审意见书和排污总量调剂意见，使得该环评手续及时上报三明市环保局。被告人伍开宝后帮陈协调三明市环保局有关科室人员关系，使得该项目环评顺利通过。
2010年至2013年的春节期间，陈某乙为表示感谢在被告人伍开宝办公室，以拜年名义分4次送给伍人民币计0.6万元，伍予以收受。
23、2012年，潘某某经营的农正鸿发纸业有限公司筹建30万吨再生纸及浆板项目环评需永安市环保局初审、三明市环保局审批，请托被告人伍开宝在该项目初审中予以关照。被告人伍开宝利用担任环境管理科科长职务之便，及时组织环保局人员进行环评初审、出具初审意见书和排污总量调剂意见，使得该环评手续及时上报三明市环保局和协调三明市环保局有关科室人员关系，使得该项目环评顺利通过。
2011年至2013年春节期间，潘某某为表示感谢在被告人伍开宝办公室，以拜年名义分3次送给伍人民币计0.4万元，伍予以收受。
24、2011年，陈某丁岳父经营的永安市嘉翔硅业有限公司传统沉淀生产白炭黑工艺项目环评需永安市环保局初审、三明市环保局审批。该工艺因国家产业政策调整，从2011年6月1日起列入限制级，不得审批，陈请托被告人伍开宝赶在2011年6月前初审该项目。被告人伍开宝利用担任环境管理科科长职务之便，及时组织环保局人员进行环评初审、出具初审意见书和排污总量调剂意见，使得该环评手续及时上报三明市环保局和协调三明市环保局有关科室人员关系，使得该项目环评在2011年5月26日顺利获得通过。2012年至2013年春节期间，陈某丁为表示感谢在被告人伍开宝家里，以拜年的名义分2次送给伍人民币计0.4万元，伍予以收受。
综上，被告人伍开宝收受他人贿赂共计人民币56.2万元。
2013年8月13日，中共三明市纪律检查委员会对伍开宝“两规”调查期间，被告人伍开宝如实交代其收受贿赂犯罪事实。
案发后，被告人伍开宝家属向中共三明市纪律检查委员会、大田县人民检察院退出赃款共计人民币56.2万元。
上述事实，被告人伍开宝在开庭审理过程中对基本犯罪事实无异议，有证人翁某、余某、周某某、罗某某、张某某、陈某某、黄某某、刘某某等人证言、户籍证明、永安市国土资源局文件、永安市环保局环境管理科工作职责、管理人员分工证明、环境影响评价工程师证件复印件、环境影响报告书、行政审批事项流程表、环评报告书审查意见，被告人伍开宝供述等书证证实，足以认定。
1、关于被告人伍开宝及辩护人提出被告人伍开宝收受翁某的人民币11万元和余某的人民币6万元，计人民币17万元与职务无关；收受翁某款项人民币10万元，是以补偿费名义取得与职务无关；收受周某某的人民币5万元、张某某的人民币3万元、杨某某的人民币0.5万元、李某某的人民币0.5万元、张某甲的人民币0.3万元，计人民币9.3万元是技术指导费或劳务费与职务无关，共计36.3万元不宜认定为受贿数额的问题。经查，2008年至2013年的春节期间，被告人伍开宝收受翁某、余某、周某某、张某某、杨某某、李某某、张某甲等人计人民币36.3万元，在利用担任科长职务之便，超越权限，违规介绍编制，环评文件考核和组织建设项目竣工环境保护验收，出具环保证明文件工作过程中提供方便，为其谋取利益，符合受贿罪构成要件，应认定为受贿数额。故被告人伍开宝辩护人提出不宜认定为受贿数额的辩护意见不能成立。
2、关于被告人伍开宝的辩护人提出被告人伍开宝收受陈某某款项人民币3万元和苏某某人民币0.5万元，应就低认定为1万元和0.3万元。经查，2012年10月和2013年6月的一天，被告人伍开宝在办公室内分别收受陈某某款项人民币2万元和1万元，计人民币3万元。2011年秋季的一天，被告人伍开宝在办公室内收受苏某某人民币0.5万元。对被告人伍开宝收受陈某某款项人民币3万元和苏某某人民币0.5万元，均有被告人的供述、自述和证人陈某某、苏某某的证言，应予以认定。故被告人伍开宝的辩护人提出应就低认定为1万元和0.3万元的受贿数额等辩护意见不能成立。
3、关于被告人伍开宝的辩护人提出被告人伍开宝收受刘某某款项人民币0.9万元和陈某乙人民币0.6万元，计1.5万元属正常往来的礼金，不宜认定为受贿数额的问题。经查，2010年至2013年的中秋、春节期间，被告人伍开宝收受刘某某人民币共计0.9万元。2010年至2013年的春节期间，被告人伍开宝收受陈某乙以拜年名义分4次计人民币0.6万元。被告人伍开宝收受刘某某0.9万元和陈某乙0.6万元，计人民币1.5万元，均利用其担任科长职务之便，在其组织环评审查、出具同意建设批复意见、出具初审意见书和排污总量调剂意见的过程中提供方便，为其谋取利益，符合受贿罪构成要件，应认定为受贿数额。故被告人伍开宝辩护人提出其收受款项是正常往来的礼金，不宜认定为受贿数额的辩护意见不能成立。
4、关于被告人伍开宝的辩护人提出被告人伍开宝在纪检监察审查期间，如实交代办案机关所掌握线索犯罪事实不成立以外受贿的事实，其行为应认定为自首的问题。经查，2013年8月13日，中共三明市纪委根据省纪委查处相关案件中，发现伍开宝有违法违纪问题，在对伍开宝进行“两规”审查期间，被告人伍开宝如实交代违法违纪的事实。2013年9月2日，县检察院立案侦查，被告人伍开宝如实交代自己的犯罪事实。被告人伍开宝在纪委约谈期间和县检察院的供述，系被动到案，不符合主动投案的特点，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，不具备自首的条件，不宜认定为自首。故被告人伍开宝的辩护人提出具有自首情节的辩护意见不能成立。
本院认为，被告人伍开宝在担任永安市环境保护局环境管理科科长，负责环境管理科全面工作期间，利用其从事公务的职务便利，非法收受贿赂款人民币56.2万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人伍开宝具有坦白情节，且退出全部赃款和悔罪表现，可予以从轻处罚。辩护人提出被告人具有退清赃款等酌定从轻的辩护意见予以采纳，但提出减轻处罚情节的辩护意见与犯罪情节不符，不予采纳。公诉机关量刑建议予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十四条及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：
一、被告人伍开宝犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币12万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年9月2日起至2023年9月1日止。）
二、被告人伍开宝退出的赃款人民币56.2万元予以没收，由扣押单位依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑传艳
代理审判员 郑建昆
人民陪审员 许跃东
二〇一四年五月七日
书 记 员 苏初开
附本案主要法律条文：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。