湖南省长沙市岳麓区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）岳民初字第08058号
原告李梅香。
委托代理人刘柏鑫。
被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会。
法定代表人林文。
原告李梅香诉被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年12月16日受理后，依法由助理审判员卿斌独任审判，于2016年1月8日公开开庭进行了审理，原告李梅香及其委托代理人刘柏鑫到庭参加诉讼，被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会经本院合法传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李梅香诉称，原告李梅香于1978年12月28日出生于湖南宁乡县老粮仓镇长田村，系农业人口，1998年7月到长沙纺织技工学校读书，户口挂靠到长沙市芙蓉区文艺路派出所省政府社区二责，改为非农户口。2006年嫁给长沙市岳麓区西湖街道茶场村三组村民林敏为妻，同年生育一子，取名林百航。2009年9月9日，原告以夫妻投靠条件转户至丈夫林敏所在茶场村三组时，按当时村组要求，被迫写下“不享受西湖街道茶场村和组上一切待遇”的承诺书。从此，原告及儿子俩人一直靠丈夫打零工微薄收入和村组的分配艰难度日。2012年7月17日，为改变原告多年生活在茶场村但无法享受村民同等待遇的处境，原告向所在村民组写了“关于取消原承诺书申请”，并经过茶场村三组全体村民三分之二以上户主签名同意，恢复原告享有同等村民待遇的权利，但该申请却无法得以落实。2013年5月茶场村三组分配梅溪湖岸整治工程项目拆迁土地补偿款时，未将原告纳入分配之列，原告应得拆迁土地补偿款人头份额41726元和独生子女奖励半个人头份额20863元，合计币62589元，被无情剥夺。故此，为维护原告自身的合法权益，特诉至法院，请求依法判决：1.被告支付原告征地拆迁补偿款及半个独生子女奖励份额共计币62589元整；2.被告承担本案的全部诉讼费用。
被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会未到庭参加诉讼，未向本院提交书面答辩意见，视为其放弃答辩的权利。
经审理查明：2006年7月11日，原告李梅香与长沙市岳麓区西湖街道茶场村三组村民林敏登记结婚，同年7月22日，生下独生子林百航，并于同年8月1日领取独生子女父母光荣证。2009年9月9日，原告将其户口迁入长沙市岳麓区西湖街道茶场村三组。2013年，因长沙市岳麓区梅溪湖岸线整治（项目名称：二环以东梅溪湖湖面项目第三批），原告所在村组的土地被征收，征地拆迁补偿款由原告所在的村民委员会即被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会进行发放，根据该村土地补偿款分配方案，原告所在村组每人应分得的征地拆迁补偿款人头份额为41726.6元，独生子女家庭另可享受一份独生子女奖励份额即41726.6元。因原告户口系转入该村的户口，被告未对原告分配拆迁补偿款人头份额及应得的半份独生子女奖励份额，并于2015年12月8日出具《证明》一份，载明：“兹有我村三组村民林敏一家三口人，在岳麓区梅溪湖岸线整治征地拆迁项目补偿中，按其所在村民组的分配方案每人人头份额补偿款为币41726.60元，其户林敏与其子享受全额人头份额，另享受半个独生子女奖励份额，因其妻转户口进村组时与村组订立了不享受村组集体分配的“承诺书”，故其妻未享受人头份额和半个独生子女奖励份额的补偿。特此证明。”
另查明，2009年3月23日，原告李梅香与其丈夫向其所在村组（茶场村第三村民小组）出具《承诺书》一份，载明：“本人系西湖街道茶场村三组村民林敏，于2006年7月11日与文艺路街道社区居民李梅香结婚，女方是城镇户口，考虑到工和生活带来不便，申请女方户口转入西湖街道茶场村三组落户，本人男女双方同意承诺女方落户西湖街道茶场村三组后，不享受西湖街道茶场村和组上一切待遇（包括征收、征购所得中由村集体经济组织进行分配的土地补偿费，劳动力安置补助和青苗补偿费等）。另国家提供的其他待遇按相关政策执行……”2012年7月17日，原告丈夫林敏与其所在村组村民林建、张凯向其所在村民组提交《关于取消原承诺书申请》一份，要求恢复三人之妻的普通村民待遇，并经其所在村组三分之二以上村民签字同意，同时，该申请上载明：“若上述村民签名超过三分之二以上同意的，情况属实，则应按《村民自治法》之规定予以认可落户，享受村组同等待遇。”并加盖有长沙市岳麓区西湖街道人民调解委员公章。2015年11月2日，被告出具《证明》一份，载明：“根据茶场村三组村民林敏、林建、张凯三人提交的《关于申请协调解决西湖街道茶场村三组集体财产分配不公问题的报告（复印件附后）》，经我村对当时的具体情况进行核实，到2012年7月茶场村三组共有村民312人、117户，经过调查走访和核对签名笔迹，2012年7月17日其提交给户主签名的《关于取消原承诺书申请（复印件附后）》上91户户主签名基本属实，超过该组三分之二多数。特此证明！”
上述事实，有当事人陈述，原告提交的常住人口登记卡、结婚证、被征地农民登记证、《关于取消承诺书申请》、《承诺书》、村委会证明等证据证明，本院经审查予以确认。被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为放弃举证质证的权利。
本院认为，农村集体经济组织所有的土地依法被征用所获得的土地补偿款等，属农村集体经济组织全体成员所有。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”可知，土地补偿费分配系农村集体经济组织内部事务，本集体经济组织成员可以通过民主议定的方式对土地补偿费等的使用、分配作出决定，在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额。本案中，原告李梅香于2009年9月9日将其户口迁入长沙市岳麓区西湖街道茶场村三组，而其在该村的土地被征收的时间在2013年以后，显然，在征地补偿安置方案确定时，李梅香已经具有长沙市岳麓区西湖街道茶场村三组成员资格，属于具有本集体经济组织成员资格的人。虽然李梅香在将其户口迁移至长沙市岳麓区西湖街道茶场村三组时，与其丈夫林敏（户主）共同向其所在村民组出具有《承诺书》，承诺李梅香户口迁入该组后，不享受西湖街道茶场村和组上一切待遇（包括征收、征购所得中由村集体经济组织进行分配的土地补偿费，劳动力安置补助和青苗补偿费等），但此后，其丈夫林敏又提出了《关于取消原承诺书申请》一份，要求恢复其妻普通村民待遇，并经其所在村民组三分之二以上多数村民签字同意。另，原告一家作为独生子女家庭，根据其所在村的土地补偿款分配方案，原告一家有权享受一份独生子女家庭奖励份额，现被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会仅支付了其丈夫林敏的半份独生子女家庭奖励份额，对原告应当享受的的半份却未予支付，故应予补足。综上，对原告要求按普通村民享受同等待遇，请求被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会支付其土地补偿费及独生子女家庭奖励份额（半份）的主张，理由正当，应予支持。被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国土地承包法》第六条、第十六条第（二）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、限被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会于本判决生效后十日内支付原告李梅香征地拆迁补偿款及其独生子女家庭奖励份额共计62589元；
二、驳回原告李梅香的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费1365元，减半收取683元，由原告李梅香负担300元，由被告长沙市岳麓区西湖街道办事处茶场村民委员会负担383元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
代理审判员 卿 斌
二〇一六年一月二十五日
书 记 员 高映辉