浙江省绍兴市越城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绍越商初字第5358号
原告黄米荷。
委托代理人（特别授权代理）孙孟强、金丽莎，浙江大公律师事务所律师。
被告向馨丽。
委托代理人（特别授权代理）邹美雅，浙江鉴水律师事务所律师。
原告黄米荷与被告向馨丽其他合同纠纷一案，本院于2015年11月11日立案受理后，依法于2015年12月16日公开开庭进行了独任审理。原告黄米荷及其委托代理人孙孟强、金丽莎、被告向馨丽及其委托代理人邹美雅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年5月10日，原告黄米荷与被告向馨丽签订《宾馆转让协议》，约定向馨丽将绍兴市越城区馨丽顺意宾馆转让给黄米荷，该转让协议内容包括宾馆及其现有财产所有权转让、宾馆经营权转让以及宾馆所用房屋转租。协议签订当天，原告按照约定向被告支付转让款25万元。
另，原告于2015年4月29日以现金方式向被告分别支付定金1万元。2015年4月30日，原告又以现金方式向被告支付竞标保证金2万元，并以现金存款方式向绍兴市城北新城建设投资有限公司银行账户存款9万5千元，用以支付租房保证金2万元及2015年4月30日-2015年10月30日的房屋租金7万5千元。2015年10月10日，原告又以现金存款方式向绍兴市城北新城建设投资有限公司银行账户存款7万5千元，用以支付2015年10月31日-2016年4月29日的房屋租金。
转让协议签订后，原告即接手宾馆并对宾馆进行装修，支付装修费12300元。之后，原告多次要求被告办理工商营业执照变更登记手续，但被告一直以正在办理中为由予以拖延。因被告多次推托，原告自行前往工商部门询问，工商部门向原告答复因该宾馆转让涉及租赁权转让或者转租，需要经产权人同意方可办理个体工商户营业执照变更，并于2015年10月19日向原告出具不予受理通知书。
原告认为，被告向原告转让宾馆，理应对该宾馆所涉房屋转租依法承担瑕疵担保责任，且根据宾馆转让的经营目的，被告负有将工商营业执照经营者变更登记为原告的义务，但被告并未履行协助�告办理工商变更登记的义务，且被告所转让宾馆的租赁权存有瑕疵，已构成违约，导致合同目的不能实现。同时，被告明知宾馆转让需要经过出租人同意，但其从未向原告明确告知而是故意隐瞒该事实，且其也未积极与出租人协商并取得出租人对转租的认可，被告对合同目的不能实现具有过错，严重损害了原告的合法权益。请求事项：1、判决原、被告双方于2015年5月10日签订的《宾馆转让协议》解除；2、判决被告向馨丽立即向原告黄米荷返还转让费28万元、租房保证金2万元及房屋租金15万元合计45万元，并赔偿前述款项从支付之日起至判决确定履行日止按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算的利息（（利息暂计至起诉之日止为9595元）；3、判决被告向馨丽赔偿原告黄米荷装修费12300元及经营收入损失10万元；4、本案诉讼费用由被告向馨丽承担。
�告辩称，1、原、被告双方签订的转让协议合法有效；2、被告不存在任何违约行为。综上，请求法庭驳回原告的诉讼请求。
原告在举证期限内向本院提供：证据1、2015年5月10日宾馆转让协议原件1份，证明2015年5月10日，原、被告双方签订宾馆转让协议，双方就宾馆及现有财产所有权转让、宾馆经营权转让及房屋租赁权转让或转租达成一致意见的事实。证据2、工商银行转账凭证2份，证明2015年5月10日，原告向被告支付转让款25万元的事实。证据3、2015年4月29日定金收据原件1份，证明2015年4月29日，原告向被告支付定金1万元的事实。证据4、收款收据、2015年10月19日租赁费发票原件各2份，证明原告于2015年4月30日向被告支付投标保证金2万元，并以被告名义向绍兴市城北新城建设投资有限公司支付租房保证金2万元及2015年4月30日至2016年4月29日的租费15万元的事实。证据5、2015年5月25日收款收据原件1份，证明原告对宾馆进行装修并支付装修费12300元的事实。证据6、2015年5月5日房主与被告签订的租赁合同原件1份，证明被告与绍兴市城北新城投资建设有限公司签订《房屋租赁合同》，合同中并未明确被告有权对该房屋租赁权转让或进行转租的事实。证据7、2015年10月19日绍兴市越城区市场监督管理局不予受理通知书1份，证明绍兴市越城区市场监督管理局不同意办理工商营业执照变更登记的事实。证据8、2012年6月5日田称民与被告签订的宾馆转让协议1份，证明被告知道宾馆装让需要的事实。经质证被告认为：对证据1、2、3的真实性无异议；对证据4中收款收据3月25日保证金2万元是被告支付的，4月30日原告把款项给被告；对证据5不认可，真实性无法证明，与被告无关；对证据6无异议；对证据7的真实性无异议，对证据8的真实性无异议，与本案无关。
被告提供，证据1、个体工商户情况注销表原件1份，证明被告为配合原告办证，被告于2015年8月25日注销的事实。证据2、目前的营业执照原件1份，证明被告协助原告办证的事实。证据3、2015年8月31日证明原件1份，证明本案所涉的房产是用于租赁，仅限办理营业执照。经质证原告认为：对证据1的真实性无异议，但注销是被告自行注销的，原告不知情；对证据2的真实性无异议，但对证明目的有异议，当时被告已经知道与原告发生纠纷，在起诉后被告为规避才采取恢复营业执照；对证据3的真实性无异议，但这个证明是用于给被告且仅限于给被告办理营业执照使用。证据4、证人证言，证明原告与被告一起到工商局办理变更登记、积极配合原告办证的事实。经质证原告认为：1、被告要求证人出庭应该在举证期限内，相应的程序由法庭依法认定；2、证人与被告有利害关系，其陈述内容中对被告有利的部分，应由被告提供证据；3、一起去管委会的事情由原告本人陈述。证人所称是一起去不属实，是证人和被告先去办好后，原告才到。经质证被告认为：其他没有意见，证人认为的次数不属实。
本院对上述证据的分析和认定：
原告提供的证据1、2、3、6、7、8，因被告对真实性无异议，本院对其真实性予以确认；对证据4中的收款收据，被告对真实性无异议，只是对谁付款，以及时间提出异议，故本院对缴款的事实予以认定，对房租发票，予以认定。对证据5、因非正式发票，不予认定。
被告提供的证据1、2、3，因原告对真实性无异议，予以确认。对证据4证人证言，因系被告的前员工，其证明力低。
本院经审理查明，2015年3月25日，绍兴市城北新城建设投资有限公司收取保证金2万�，收据联显示：缴款人为向馨丽。该票据原件由原告留存。2015年5月5日，被告与绍兴市城北新城建设投资有限公司签订房屋租赁合同，约定：房屋座落在越城区胜利西路375号；租期为2015年4月30日至2018年4月29日止；年租金为15万元，3年内不变；交付房屋时应缴纳保证金4万元（原2万元押金转保证金，还应再缴纳2万元）；还约定了解除条款。2015年8月21日，绍兴市城北新城建设投资有限公司收取保证金2万元，收据联显示：缴款人为向馨丽。该票据原件由原告留存。2015年10月19日房租发票显示：2015年4月30日-2015年10月30日房租75000元，2015年10月31日-2016年4月29日房租75000元，付款人为向馨丽。
2015年4月29日，原告向被告交付定金1万元。2015年5月10日，原告黄米荷为乙方、被告向馨丽为甲方签订《宾馆转让协议》，约定：甲方于2015年4月30日将位于绍兴市越城区馨丽顺意宾馆转让给乙方黄米荷经营使用；该宾馆的所有权人为绍兴市城北新城建设投资有限公司，宾馆自交接给乙方经营之日起，乙方同意代替甲方履行本宾馆房屋租赁合同（详情以本宾馆房屋租赁合同为准）；乙方在2015年5月12日前一次性向甲方支付转让费28万元；该宾馆营业执照、卫生许可证、税务登记证、特种行业许可证等相关证件已由甲方办理，经营范围为住宿，转让过渡期内乙方继续以甲方名义使用营业执照、税务登记等相关证件，并把所有证件、公章交予乙方保管；乙方接受经营后，在政策条件允许下甲方应积极协助乙方办理过户手续，乙方也应积极办理过户手续。协议签订当天，原告按照约定向被告支付转让款25万元。
2015年10月19日，绍兴市越城区市场监督管理局向原告出具不予受理通知书，记载：经审查，提交的个体工商户营业执照申请，我局决定不予受理，不予受理理由为你提交的租房合同涉及二次转租须经原房东同意后方可办理个体工商户营业执照。
还查明，2012年6月5日，被告将顺意宾馆转让给案外人田庆民，房屋租赁期限到2014年3月28日，期满后2015年5月被告通过竞拍又取得房屋租赁权。2015年8月25日，绍兴市越城区馨丽顺意宾馆自行注销。2015年11月26日绍兴市越城区馨丽顺意宾馆又登记成立。
本院认为，对于本案原、被告之间的宾馆转让合同的合法性问题。《个体工商户条例》第二十一条规定“个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。”该款没有规定合同无效的法律后果。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第�十九条规定“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。”该款认可了实际经营者。故从合同法鼓励合同有效的角度，本案所涉合同没有违反法律、法规的强制性规定，合法有效。
庭审中原告明确其要求解除合同的法律依据是《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项，其要求解除的法律事实是转让协议第8条以及产权人不同意转租。《中华人民共和国合同法》第九十四条规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”，该款是对根本违约致使合同目的不能实现的法定解除权的规定。根据该规定评判如下：第一、转租。原告认为产权人不同意转租故构成根本违约。被告认为本案不存在转租，而是经营权的转让。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百二十四条规定“承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。”本案中被告与产权人的租赁合同没有约定不可以转租，本案原告以被告名义缴纳房租，以及原告明知宾馆房屋系被告租赁而来，且约定“宾馆自交接给乙方经营之日起，乙方同意代替甲方履行本宾馆房屋租赁合同”，故原告主张的转租事实不构成根本违约，即使房屋产权人不同意转租，行使租赁合同解除权的权利人应是产权人，而非原告；第二、转�协议第8条。第8条内容为“乙方接受经营后，在政策条件允许下甲方应积极协助乙方办理过户手续，乙方也应积极办理过户手续”，该款明确政策条件允许下协助办理过户手续，然《个体工商户条例》第十条“个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。”亦即目前政策不允许个体工商户过户。第8条也说明当事人在缔约时已经预见到过户不能的法律后果，也就是说出现过户不能时原告仍坚持缔约。故根据第8条，也不构成根本违约；第三、合同目的。双方合同约定的目的是“将位于绍兴市越城区馨丽顺意宾馆转让给乙方黄米荷经营使用”，现原告作为实际经营者在经营使用绍�市越城区馨丽顺意宾馆，其合同目的已经达到。至于原告称不能重新办理营业执照致使合同目的不能实现，因为合同约定的标的物是“绍兴市越城区馨丽顺意宾馆”，而非重新办理营业执照后的宾馆，况且重新办理营业执照不是合同约定的内容，合同只是约定在政策条件允许下甲方应积极协助乙方办理过户手续，故不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第四项之规定，判决如下：
驳回原告黄米荷的诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费减半收取4759.5元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院［在递交上诉状之日起七日内先预缴上诉案件受理费9519元（具体金额由绍兴市中级人民法院确定，多余部分以后退还），款汇绍兴市非税收入结算分户，帐号：09×××13-9008，开户行：绍兴银行营业部。逾期按自动撤回上诉处理］。
审判员 邓平平
二〇一五年十二月二十一日
书记员 金燕敏
附页：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者�其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。