河南省郑州高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）开民初字第8102号
原告程向阳。
委托代理人孙磊，河南天坤律师事务所律师。
委托代理人胡萍萍，河南天坤律师事务所律师。
被告张春成。
被告施国日。
委托代理人李超，河南国基律师事务所律师。
原告程向阳诉被告张春成、施国日租赁合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告程向阳及委托代理人胡萍萍，被告施国日代理人李超到庭参加了诉讼。被告张春成经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，原告程向阳系个体工商户郑州经济技术开发区东升租赁站经营者，经营范围为钢管租赁，被告张春成系个体工商户焦作市山阳区春城信阳壹家亲酒店经营者。2012年11月，二被告委托李杰至原告处协商有关钢管、扣件等物品租赁事宜，并于2012年11月28日与原告签订租赁合同，合同约定二被告从原告处租赁钢管及扣件等物品，按日计算租金，每月结算一次，租赁数量以实际使用为准，二被告及委托代理人李杰均在合同上签字，并加盖焦作市山阳区春城信阳壹家亲酒店印章。合同签订后，二被告未按合同约定按时足额向原告支付租金，并截止到起诉之日仍有件15765个、钢管15035.4米、短接216个未归还。根据双方租赁合同约定，被告如不按时支付租金，原告有权单方解除合同，收回所有租赁物资，工费、车费和每日租金5%的滞纳金由被告方承担；物资丢失应按市场价赔偿。经原告多次与二被告协商、催要，被告方至今未付租金及丢失物品赔偿金，为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求判令二被告共同支付拖欠原告的钢管等租金、赔偿金、滞纳金共计933170.66元，并从2014年1月19日起按中国人民银行公布的同期贷款利率向原告支付利息（其中租金590831.36元、赔偿金252339.3元、滞纳金主张210000元，被告已支付120000元，租金计算至2014年11月30日，租金、滞纳金应当支付至被告实际付款之日）。
被告施国日辩称，焦作市山阳区信阳壹家亲酒店房屋所有权系被告施国日所有，租赁给被告张春成经营酒店，酒店是张春成所经营，因李杰承建工程需租赁钢管等设备，原告要求其提供实物担保后李杰找到张春成要求以其饭店担保，原告要求被告张春成找到房屋所有人施国日同时担保，施国日未同意，后被告按原告要求在委托代理人的位置上签字。
施国日在租赁关系中的身份地位为委托代理人，在本案中不应直接列为被告，代理人因代理事项所产生的法律后果应由被代理人承担。在本案中，原告遗漏了必要的诉讼参加人，在租赁合同中，李杰应为实际承租人、张春成的身份应为担保人，且租赁相关的事宜均由李杰负责，如不追加李杰为被告，则无法查清租赁物的数量、租赁期限、租赁费支付以及租赁物归还的具体情况。本案中原告对被告的施国日的诉求不应得到法庭支持。
被告张春成未答辩。
原告为支持其诉讼请求，向法院提交如下证据：第一组证据：证据1、郑州经济技术开发区东升租赁站登记信息一份；证据2、焦作市山阳区春城信阳壹家亲酒店登记信息一份；证明：原告是个体工商户郑州经济技术开发区东升租赁站的经营者，被告张春成是个体工商户焦作市山阳区春城信阳壹家亲酒店的经营者。第二组证据：证据3、租赁合同一份、委托书一份，证明：原告与二被告于2012年11月28日签订了租赁合同，二被告委托李杰处理有关物品租赁事宜；根据合同约定被告应按时支付租金，租赁物品使用完毕后及时归还，物品丢失应按市场价赔偿，如被告不按时支付租金，应按每日租金的百分之五承担滞纳金。第三组证据：证据4、出库单33份；证据5、入库单37份，证明：原告交付被告租赁物品数量、规格以及被告使用完毕后归还物品的情况，截至目前，被告仍有扣件15765个、钢管15035.4米、短接216个未归还。第四组证据：证据6、租金结算清单一份，证明：租金的详细计算方式及未归还物品赔偿金的计算方式。
被告施国日质证称：对证据1、2因原告提交均为复印件，真实性无法确认，对证据3租赁合同真实性无异议，恰证明被告施国日在租赁关系中身份地位应为委托代理人，代理人在代理事项中发生的法律后果应由被代理人承担。对证据3中的委托书真实性无异议，委托书中被告施国日的签名系因原告认为被告施国日系委托代理人，在委托书出具后，被告施国日以代理人的身份应原告的要求添加上的。对证据4出库单33份因李杰为实际承租人，具体的经办事项均由其独自完成，被告施国日无法确定具体的承租数量，出库单的真实性也有待考证。对证据5入库单37份，质证意见同证据4。对证据6结算清单系原告单方面出具，双方均未签字认可，对被告方应不具有约束力，不能证明原告的主张。
经审查，原告提交证据真实合法，与本案具有关联性，应予采信；
被告张春成未质证。
被告施国日、张春成未向法庭提交证据，
根据当事人陈述、举证、质证及本院分析认证意见，本院对本案的事实确认如下：
原告程向阳系郑州经济技术开发区东升租赁站的经营者。2012年11月，二被告委托李杰至原告处协商有关钢管、扣件等物品租赁事宜，并于2012年11月28日与原告签定《租赁合同》一份，合同载明：原告向被告出租钢管、扣件等物资，被告支付租金；承租方租金按日计算，每月结算一次，如逾期不能支付，出租方有权解除合同，收回所有租赁物资，工费、车费和每日租金的百分之五滞纳金由承租方承担。如有丢失或损坏按合同约定租赁物资按市场价值赔偿。承租方应提供担保单位、担保人，担保单位及担保人应承担承租方的租金和赔偿金等连带责任。合同期限应于租赁物资全部还清，租赁费全部结清时止。合同下方有原告、被告签字，并加盖焦作市山阳区信阳壹家亲酒店盖章。2012年11月28日，二被告出具委托书一份，委托李杰办理租赁事项。
合同签订后，原告陆续向被告出租租赁物。根据出库单、入库单显示自2012年11月29日至2014年1月19日，被告陆续领取并返还部分租赁物。截止2014年11月30日，被告尚欠原告48＊3.5规格钢管15035.4米、扣件15765个、短接216个未归还。
本院认为：债务应当清偿。当事人一方不履行义务或者履行义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
本案中，从原告与二被告签订的合同及委托书来看，二被告委托李杰到东升租赁站租赁货物，这与租赁合同出租方、承租方签名能相互印证，可以证明二被告系共同承租人及二人共同委托李杰的事实。经查，所有出库单与入库单均有李杰签字确认，足以证实租赁物出入库的日期、数量及规格。故对被告施国日辩称李杰是实际承租人的说法，本院不予采信。原、被告双方签订的租赁合同系双方真实意思表示，本院对该合同效力予以认定，双方均应按照合同约定履行各自义务。原告已按约定向被告提供了租赁物，被告应按时向原告支付租金。
对于原告要求被告支付租金590831.36元、赔偿金252339.3元的请求，根据原告提交法庭的出库单、入库单及租金结算清单显示，原告应收租金为590831.36元，丢失钢管、扣件、短接累计价值252339.3元，庭审时，被告质证称结算清单系原告单方出具，双方均未签字认可，但从原告提交的出库单、入库单来看，所有出库单与入库单均有李杰签字确认，可以证明租赁物出入库的数量，与结算清单相互印证，被告未能提供证据反驳原告，故对原告的该项请求本院予以支持。
原告请求滞纳金210000元，经审查，系逾期付款违约金，根据原、被告在租赁合同第五关于滞纳金的约定，承租方租金按日计算，每月结算一次，如逾期不能支付，出租方有权解除合同，收回所有租赁物资，工费、车费和每日租金的百分之五滞纳金。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条关于违约金的规定看，违约金的规定兼顾惩罚性和补偿性，将其作为一种违约救济措施，能有效起到促进形成社会主义市场经济诚信经营环境、保护债权人利益和鼓励当事人积极从事交易和经济流转的作用。人民法院可根据当事人的过错程度以及对双方利益的衡平，从保护守约方利益和体现公平原则出发，酌情对违约金进行调整。考虑到本案的合同性质、对原告造成的损失等因素，对原告主张的滞纳金本院酌定为180000元，该数额足以弥补原告的损失，也体现了对被告违约行为的适当惩罚。原告在起诉状中自认被告已支付120000元，应当予以扣除。原告请求被告支付从2014年1月19日起按照中国人民银行公布的同期贷款利率的利息，因原告主张支付滞纳金请求已经得到支持，故对原告该项请求本院不予重复支持。被告张春成经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，应视为对其诉讼权利的放弃。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告张春成、施国日共同向原告程向阳支付租金、赔偿金、滞纳金共计九十万三千一百七十元六角六分，于本判决生效后十日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费一万三千一百三十二元，由被告张春成、施国日负担一万二千六百一十九元，原告程向阳负担五百一十三元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并提出副本八份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉案件受理费，并将交费凭证交至本院查验，逾期即视为放弃上诉。
审 判 长 赵宜勇
人民陪审员 董祥丽
人民陪审员 孔艳霞
二〇一五年五月八日
书 记 员 张扬扬