四川省成都市龙泉驿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0112刑初372号
公诉机关成都市龙泉驿区人民检察院。
被告人何希忠，男，1966年1月3日出生，住成都市龙泉驿区。2016年5月19日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，2016年5月26日被取保候审。
辩护人曾正，四川德斯普律师事务所律师。
辩护人王俊，四川元众律师事务所律师。
成都市龙泉驿区人民检察院以成龙检刑检刑诉[2017]377号起诉书指控被告人何希忠犯受贿罪，于2017年6月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市龙泉驿区人民检察院指派检察员钟锐、代理检察员梁毅出庭支持公诉，被告人何希忠及其辩护人曾正、王俊到庭参加诉讼。本案经院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年至2015年期间，被告人何希忠在担任龙泉驿区大面洪河卫生服务中心主任期间，利用对医药公司供药及请款进行审批的职务便利，为成都X医药有限公司在向龙泉驿区大面洪河卫生服务中心提供药品配送业务上提供便利。成都X医药有限公司负责人黄某某为感谢被告人何希忠，分别于2012年、2013年、2014年、2015年年底，在位于龙泉驿区驿都中路的成都X医药有限公司办公室内向被告人何希忠送感谢费1.2万元、2万元、1万元、3万元。被告人何希忠共计收受成都X医药有限公司负责人黄某某财物7.2万元，被告人何希忠将上述财物耗用部分，留存部分。
被告人何希忠对收受7.2万元无异议，辩称自己没有利用职务的便利为他人谋利益，其行为不构成受贿罪。
辩护人认为，被告人何希忠只是被动接受贿赂，没有索贿行为，也没有为他人谋取不正当利益，已退出赃款，请求从轻处罚。
庭审中，公诉机关出示了以下证据材料：
1、到案经过，立案决定书。证实，黄某某向区人民检察院检举，龙泉驿区洪河卫生服务中心主任何希忠有收受贿赂的事实，区人民检察院侦查人员于2016年5月18日将何希忠从区卫生局传唤到该院接受调查，次日，以何希忠涉嫌犯受贿罪立案侦查。
2、成都市龙泉驿区机构编制委员会办公室龙机编办[2006]88号文件（关于区街道卫生院机构名称核定的批复），成都市龙泉驿区大面洪河社区卫生服务中心岗位设置方案。证实，2006年成都市龙泉驿区机构编制委员会办公室同意将19个卫生院调整为12个建制街道乡卫生院和洪河社区卫生服务中心。
3、何希忠的户籍证明，基本信息采集表（何希忠），成都市龙泉驿区卫生局龙卫[2010]87号文件（关于何希忠等三位同志职务任免的通知）。证实，何希忠于1966年1月3日出生，2010年4月12日被任命为大面洪河社区卫生服务中心主任。
4、拘留决定书，拘留证，拘留通知书，取保候审决定书，决定释放通知书，释放证明书。证实，何希忠于2016年5月19日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，2016年5月26日被取保候审。
5、成都X医药有限责任公司的工商资料（企业名称预先核准通知书，公司设立登记申请书，企业法人营业执照，药品经营许可证）。证实，成都X医药有限公司于2007年9月20日成立，法定代表人黄某某。
6、证人黄某某的证言。载明：成都X医药有限责任公司于2007年成立，我是法人代表，负责公司的日常工作，公司从2007年起向龙泉驿辖区的各乡镇卫生院及卫生站配送西药，因为有业务关系，公司与何希忠有不正当的经济往来。2012年年底（春节前，具体时间记不清楚）的一天，我给何希忠打电话让其到办公室来一下，之后，何希忠到了我办公室，我将事先准备好的用信封装好的大概是1万至2万（具体记不清楚）的现金交给他，并说春节了，感谢他对公司的关心关照，他收下后聊了几句就离开了。2013年年底，我送了2万元给何希忠；2014年年底，因公司的经营不是很好，药品销售量小了一些，只送了1万元给何希忠；2015年年底，因公司的业务量要大一些，我送给了何希忠3万元。我给何希忠送钱，主要是因为公司在洪河卫生院有配送药品的业务，何希忠是院长，希望得到何希忠的关照，他也是关照了，这几年，我们在洪河的药品配送工作业务量很好，医院能自主决定药品的用量，向区卫生局反馈我们公司的情况都很好，有利于公司在洪河卫生院药品配送业务的维护和发展，我们请款的流程到何希忠那里，他很快地签字，我们也很顺利的把药品货款收到。
7、成都X医药有限公司在洪河卫生院从2012年至2015年转款凭证（请款单、记账凭证，银行进账单、四川增值税普通发票等共计368张票证）。证实，成都X医药有限公司从2012年至2015年对洪河社区卫生服务中心有配送药品的事实。
8、证人王某的证言。载明：龙泉卫计局医院事务服务中心于2015年5月更名，以前为龙泉驿区卫生局医院管理中心，该部门的工作职责主要对基层医疗机构（基层卫生院、基层卫生服务中心）的资金管理（包括收入和支出），基层医疗机构的收入都要交到医院事务服务中心的账上，支出必须通过医院事务服务中心请款才能支付。每个基层医疗机构都有一名报账员，报账员填好请款单并附相关票据后交单位的复核人员复核，复核后由基层医疗机构院长或主任签字，最后交前述资料到医院事务服务中心，经事务服务中心审核后，中心把审核同意的请款款项打到医疗机构的账上，再由基层医疗机构按照请款内容支出。基层医疗机构购买药品支付货款的流程与前述一样，但有一点不同的是，如果基层医疗机构购买药品价款比较大，按流程把请款票据交到中心后，中心直接向药品供应商支付货款。
9、证人彭某的证言。载明：2010年，洪河社区卫生服务中心成立药事委员会，讨论新药进购，定期分析药品用药情况等。具体由医生提出申请，药事委员会讨论，三分之二同意后就进购该药品。药房工作人员填写新药进购表报我审核，我同意后报中心主任何希忠审批。采购药品款项的支付流程为，由报账员填好请款单并附相关票据后交我复核，我复核后由何希忠签字，最后将请款单附我们签字审批表和票据一并交到卫计局医院事务服务中心，经事务服务中心审核后，中心把审核同意的请款打到基层医疗机构的账上，再由基层医疗机构将请款内容支出。
10、被告人何希忠的供述（检讨书）：对收受黄某某7.2万元的事实作了供述（2012年年底春节前1.2万元、2013年2万元、2014年1万元、2015年3万元），每次的金额不一样，可能与洪河社区卫生服务中心与“X公司”配送的药品需求量有关。因我是洪河卫生服务中心的主任，黄某某希望通过送钱的方式搞好关系，关照他们公司，我关照的方式是，“X公司”的结算款，我都很快地签字审批，让他们很快地结算药品货款。
11、扣押决定书，扣押财物清单。证实，2016年5月24日，侦查人员在何希忠之妻（严某某）处扣押现金72000元。
经庭审质证，被告人何希忠及其辩护人对上述证据材料无异议。
庭审中，辩护人提交了以下证据材料：
成都市龙泉驿区卫生和计划生育局、洪河社区卫生服务中心关于何希忠表现的情况说明。证实，何希忠在过去的工作中为龙泉卫生系统做出了贡献，在单位表现良好。
公诉人对上述证据材料无异议。
合议庭认为，上述证据来源合法，客观真实，与本案有关联，可以作为定案的依据。据此认定以下事实：
2010年4月12日，被告人何希忠被任命为大面洪河社区卫生服务中心主任。2012年至2015年期间，成都X医药有限公司与龙泉驿区大面洪河社区卫生服务中心有配送药品业务，在此期间，成都X医药有限公司负责人黄某某为感谢被告人何希忠，分别于2012年、2013年、2014年、2015年年底，向被告人何希忠送“感谢费”1.2万元、2万元、1万元、3万元。
2016年，黄某某举报被告人何希忠收受上述“感谢费”事实，侦查人员于2016年5月18日将被告人何希忠传唤调查。2016年5月24日，被告人何希忠之妻（严某某）代其退款72000元。
本院认为，为他人谋取利益，包括承诺、实施和实现三个阶段的行为，只要具有其中一个阶段的行为，就具备了为他人谋利益的要件，具体包括实际或者承诺为他人谋利益，或明知他人具体请托事项，或履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物。据此，不论是否实际为他人谋取了利益，不论事前收受还是事后收受，均不影响受贿罪的认定。被告人何希忠身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人财物，为他人谋利益，共计72000元，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控被告人何希忠的事实及罪名成立。被告人何希忠到案后如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚。被告人何希忠初次犯罪，退出赃款，酌情从轻处罚。被告人何希忠明知他人送其的“感谢费”与其职务有关，仍予以收取，因此其行为属于为他人谋利益。故被告人何希忠没有实际为他人谋利益的辩解意见，与法律不符，不予采纳；其辩护人的辩护意见，予以采纳。据此，为打击犯罪，保护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人何希忠的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第六十四条、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告人何希忠犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人何希忠犯罪所得7.2万元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金学强
人民陪审员 江佩窈
人民陪审员 鄢 涛
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 李翰夫