山东省梁山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）梁民初字第137号
原告：高昌仁（曾用名高昌春），农民。
原告：高明华，农民。
二原告委托代理人（特别授权）：李安家。
被告：高建印，农民。
委托代理人：陶先瑞，山东及时雨律师事务所律师。
原告高昌仁、高明华与被告高建印土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高昌仁及其与原告高明华的委托代理人李安家、被告高建印及其委托代理人陶先瑞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高昌仁、高明华诉称，原、被告于2000年6月24日签订了土地租用协议，协议约定二原告将自己的1.631亩责任田租给被告建加油站，每年每亩租用费为小麦1200斤，按当年市场价格折合人民币，并约定了违约责任。2000年至2010年被告均按时交纳了租赁费，但自2011年起被告拒不交付租赁费，被告违背了约定，根据协议第二条、第三条规定，请求依法判令解除土地租用协议、清除障碍、恢复土地原状；依法判令被告给付原告自2011年至今拖欠的租赁费7045元，损失2825元；涉案费用由被告负担。
被告高建印辩称，第××，原告诉称事由虚假，被告不存在违约行为。租金不能交纳是因原告拒收。原因是原告提出让被告在土地南拓宽通道，未能与现在的加油站所有人协商成。第二，虽原告拒收租金，现被告仍可以将拒收的租金交给原告。第三，原告的诉求不能成立，请法庭予以驳回。
二原告为支持其诉讼请求提交如下证据，1、农村土地承包经营权证两份，证明二原告向被告出租的土地享有经营权。2、土地租赁协议××份，证明双方存在土地租赁关系，还可证明被告违约，符合解除协议的法定条件。3、梁山县杨营镇某某村村民委会出具的证明××份，证明二原告将土地租赁给被告建加油站使用，梁山县杨营镇某某村村民委会知情并同意。4、照片三张，证明二原告将土地租赁给被告使用的土地位置。5、梁山县杨营镇某某村村民委会及梁山县公安局杨营派出所出具的证明××份，证明高昌仁与高昌春是同××人。
被告质证意见为，对2份土地承包合同本身无异议，对协议无异议；对其余3份证据均无异议，但上述证据不能作为解除土地租赁合同的依据。
经审查，原告提交的证据形式合法，客观真实，与本案具有关联性，且被告对其真实性均无异议，该组证据本院予以采信。
被告为支持其主张提交如下证据，1、土地租赁协议××份，能够证明双方就涉案纠纷土地签订协议并履行，该协议符合法律规定。2、收到条××份，以证明原、被告双方从2000年签订合同××直按约履行协议，2011年租赁费已交付。3、案外人侯某某、李某某、冯某某三人出具的证明三份，能够证明被告于2012年、2013年多次找原告向其交付租金，被原告拒绝。4、梁山县土地管理局收费票据2份，证明涉案土地由被告经营的杨营农机石油城使用，并交纳了相关费用。5、济宁市人民政府济证土字﹤2001﹥169号文将涉案土地批复给被告经营杨营农机石油城作为建设用地使用。6、乡字第3708322011005乙号乡村建设规划许可证××份，证明将涉案土地划归杨营农机石油城，用于建设加油站及服务用房。7、梁字第××号房产证××份，证明被告在涉案土地上建造了合法房屋。8、照片四份，证明在涉案土地上预留了通道，不妨害加油站后面土地使用人的正常使用。
二原告质证意见为，对土地租赁协议的真实性无异议，但被告未按协议履行，符合解除协议的约定条件。对收到条的真实性无异议，但是能证明被告没有按协议约定的时间交纳租赁费，构成违约，原告要求解除协议有事实根据。对侯某某、李某某、冯某某三人出具的证明有异议，三人均是被告的利害关系人，且没有出庭作证。对于梁山县土地管理局收费票据2份、济宁市人民政府济证土字﹤2001﹥169号文、乡字第3708322011005乙号乡村建设规划许可证、梁字第××号房产证不属于涉案土地的相关依据，不能作为证据使用。照片四张所显示的南边的通道不是原告承包土地的范围。
被告为进××步证明自己的主张申请证人侯某某、李某某、冯某某三人出庭作证，三证人分别证明被告高建印曾向原告高昌仁交付租金，但原告高昌仁拒收。
二原告对三证人证言的质证意见为，三证人均与被告有利害关系，第二是他们相互作证，相互矛盾，同时三个人证明的交款时间不××致，恰恰证明了被告交款违约。按合同约定是在6月中旬，三个人证明的时间都是在6月中旬以后。证明了被告违约。三证人证言不能作为认定案件的依据。
经审查，原、被告对土地租赁协议、收到条的真实性无异议，本院予以采信。被告提交的梁山县土地管理局收费票据2份、济宁市人民政府济证土字﹤2001﹥169号文、乡字第3708322011005乙号乡村建设规划许可证、梁字第××号房产证均为相关主管部门出具，符合证据的有效要件，本院予以采信。四张照片不能证明原告土地南侧的通道系专为二原告预留通行，对于该组证据本院不予采信。三证人证言互为矛盾，不能相互印证，不能有效证明被告交付租金原告高昌仁拒收的事实，对于三证人证言本院不予采信。
经审理本院认定，原、被告于2000年6月24日签订了土地租用协议，协议约定二原告将自己的1.631亩责任田租给被告建加油站，每年每亩租用费为小麦1200斤，按当年市场价格折合人民币，并约定了违约责任。协议第二条内容为双方责任，乙方自2000年6月24号开始租用，在租用期间，甲方不能停止乙方使用，不能干扰乙方经营活动，如果乙方不按时交纳土地承包金，甲方可以停止乙方经营，必须达到原耕地面止，并交清当年承包金。协议第三条内容为土地租用时间，只准乙方使用，不准甲方要还。协议第四条内容为土地建设，在乡建设过程中，如果双方建设必须协商，甲方建设必须满足乙方要求，因为乙方有土地承包权。2000年至2011年被告均按时交纳了租赁费，但自2012年起被告未能如期向原告交付土地租赁费。2001年济宁市人民政府依据梁山县人民政府的请示批准被告高建印所申请的0.1893公顷（折合2.8395亩、约1893平方米）土地转为建设用地，被告所有的部分责任田1.2085亩（2.8395亩-1.631亩）和二原告租赁流转的1.631亩责任田连成××片，建成了梁山杨营农机石油城，梁山县房地产管理局为梁山杨营农机石油城颁发了房权证梁字第××号房产证书，房屋面积为109.82平方米，加油区构筑物面积为560.49平方米，共计建筑面积为670.31平方米。2001年建设加油站之初被告给原告留有通行的门口××处，后不明原因堵死。二原告租赁流转的1.631亩责任田地面上被告建有房屋××间、围墙××堵、厕所××处，其余面积均为水泥路面。涉案土地东临交通要道，周围均已建设成各类建筑物。二原告多次与被告协商出路问题未果，二原告提起土地租赁合同纠纷。
本院认为，原、被告之间于2000年6月24日签订的土地租用协议系双方真实意思的表示，但协议内容违反法律强制性规定，该合同未约定租赁期限，为不定期租赁合同。因协议改变承包土地的农业用途，协议第三条内容约定“土地租用时间为，只准乙方使用，不准甲方要还”。虽然在协议履行期间，被告高建印依法定程序将包含二原告租赁流转的1.631亩责任田在内的0.1893公顷土地转为建设用地，并以杨营农机石油城的名义加盖了109.82平方米的房屋和560.49平方米的加油区构筑物，梁山县房地产管理局也为杨营农机石油城发放了梁字第××号房产证书，但是，涉案1.631亩土地的承包经营权没有改变，涉案1.631亩土地的承包经营权仍然属于二原告所有。二原告在多次与被告协商出路问题未果的情况下，请求依法解除原、被告之间签订的土地租用协议、清除障碍、恢复土地原状于法有据，应予以支持。二原告请求的两年的土地租用费系事实情况，应予以支持。二原告诉请的经济损失，没有相关证据证实，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第八十四条、第××百零六、第××百零八条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百二十六条、第二百三十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条、第三十九条，参照《农村土地承包经营权流转管理办法》第三条之规定，判决如下：
××、解除原告高昌仁（曾用名高昌春）、高明华与被告高建印2000年6月24日签订的土地租用协议；被告高建印于本判决书生效之日起十日内，将涉案1.631亩土地恢复原状交还原告高昌仁、高明华实际承包经营。
二、被告高建印于本判决书生效之日起十日内给付原告高昌仁、高明华2012年、2013年两年的土地租用费共计3920元（以2011年1960元为标准）。
三、驳回原告高昌仁、高明华的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告高建印负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 郭言海
审 判 员 王从侠
人民陪审员 马红前
二〇一四年十月十日
书 记 员 王宜彬