湖北省荆门市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）鄂08刑终25号
原公诉机关钟祥市人民检察院。
上诉人（原审被告人）周玲，女，1974年12月28日出生于湖北省钟祥市，汉族，大专文化，中共党员，案发前系钟祥市土地整理中心出纳。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年11月19日被刑事拘留，12月3日被逮捕。现羁押于荆门市看守所。
钟祥市人民法院审理钟祥市人民检察院指控原审被告人周玲犯挪用公款罪一案，于二0一五年十二月十五�作出（2015）鄂钟祥刑初字第00254号刑事判决。原审被告人周玲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人周玲，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
钟祥市人民法院认定：
被告人周玲系钟祥市土地整理中心工作人员，其在担任钟祥市土地整理中心（以下简称土地整理中心）出纳期间，利用职务之便，挪用公款1033.2万元用于个人炒股，具体事实如下：
1、2009年9月1日，被告人周玲根据土地整理中心负责人的安排，从本单位账户转账400万元至刘某某个人账户，借给刘某某使用。2010年7月15日，刘某某向周玲保管的张某某账户归还借款100万元，被告人周玲分多次将此款转到其个人账户用于炒股。2010年9月29日，被告人周玲将100万元归还到本单位账户。
上述事实，有下列证据证实：
（1）土地整理中心0193账户明细，证实2009年9月1日从该账户转账400万至4367422707080077166账户，2010年9月29日自周玲账户转入170万元。
（2）刘某某7166账户明细及转账支票，证实2009年9月1日从土地整理中心账户转款400万至其账户。
（3）中国银行2010年7月15日存款凭条、往来借方传票，证实刘某某该日向张某某账户转入100万。
（4）张某某中国银行账户明细，证实2010年7月15日入账100万，同月16日至25日陆续分13笔共转出100万元。
（5）中国银行存、取款凭条，证实张某某账户分别于2010年7月16日、22日、25日取出不等数额款项，同日被告人周玲账户存入相应款项。
（6）周玲银行账户明细，证实2010年7月16日至25日被告人周玲账户分13笔存入100万元，于2010年7月19日、7月20日、7月22日、8月4日分4笔转出100万元，9月29日转入170.6万元，同日转出170万元。
（7）被告人周玲的证券账户明细，证实2010年7月19日、20日、22日、8月4日转入100万元，9月29日转出170.6万元及证券买卖情况。
（8）查账说明，证实被告人周玲挪用刘某某还款及周玲事后还款的情况。
（9）钟祥市土地整理中心情况说明、组织机构代码证、被告人周玲户籍证明，证实被告人周玲身份情况及钟祥市土地整理中心机构类型。
（10）被告人周玲的供述，证实周玲是土地整理中心的出纳，手中保管着土地整理中心的账户，账户上长期存放有项目保证金。2009年4月，土地整理中心将400万元预支给刘某某用于项目工程周转。刘某某偿还100万时，周玲向他提供了以张某某名义办理的中国银行卡账户，刘某某一次性向该账户上转款100万元，此后周玲分次将该100万元转到其个人账户，又分次放在证券账户中用于炒股。当年9月底周玲转入钟祥土地整理中心账户170万元，其中100万系归还该款。
2、2010年11月之后，刘某某先后多次向被告人周玲的个人账户归还借款共计200万元，被告人周玲未将该200万元及时归还本单位账户，并用于个人炒股。2011年6月21日，被告人周玲从本单位账户中挪用公款200万元用于个人炒股。2011年7月19日，被告人周玲将400万元归还至单位账户。
上述事实，有下列证据证实：
（1）证人娄某某的证言，证实娄某某跟着刘某某在做事，刘某某主要从事一些土地整理及承包其他一些工程项目。刘某某在土地整理中心承接过一些工程，娄某某跟土地整理中心的出纳周玲因业务上的往来比较熟悉。刘某某安排其向土地整理中心出纳周玲还过几次款，从其个人账户向周玲账户转账还款二笔计70万元，另还过现金80万元。
（2）周玲银行6555账户明细，证实周玲账户2010年11月15日转入50万元，12月24日转入50万元，2011年5月24日转入20万元，2011年6月21日转入200万元，2011年7月19日转入400万，当日又转出的情况。
（3）土地整理中心0193账户明细，证实2011年6月21日从该账户转账200万至周玲61968账户，2011年7月19日自周玲62498账户转入400万元。
（4）中国银行存、取款凭条，证实刘某某于2010年11月15日还至周玲62498账户50万元，2010年12月24日自娄某某账户还至周玲62498账户50万元，2011年5月24日还至周玲62498账户20万元。
（5）进账单、转账支票，证实2011年6月21日自土地整理中心0193账户转入周玲61968账户200万。
（6）被告人周玲的证券账户明细，证实2010年11月16日至2011年7月19日，周玲证券账户自银行转入、转出及证券买卖情况。
（7）中国银行钟祥市支行的说明，证明尾号为6555、61968、62498的三个账号对应的是同一个账户，户名为周玲。
（8）中国银行第三方存管银证转账开户资料，证明被告人周玲股票账户的第三方存管账号是尾号为62498的中国银行账户。
（9）查账说明，证实被告人周玲挪用刘某某还款、土地整理中心账户款项及周玲事后还款的情况。
（10）被告人周玲的供述，证实刘某某分多次将剩下的200万元还给了周玲，周玲将该200万元放在了个人证券账户上用于炒股。2011年6月，周玲从其保管的土地整理中心账户上转账200万元至其个人银行账户，随后转入个人证券账户用于炒股。2011年7月19日，周玲将股票卖出后，将400万元还到单位账户。
3、2011年9月26日，被告人周玲利用手中保管的胡某某的银行卡，从土地整理中心0193账户转出50万元转入胡某某银行卡内，次日被告人周玲将该款从胡某某账户转至�个人账户，又转入证券账户用于个人炒股。2011年9月30日，被告人周玲以转工程款为由从土地整理中心0193账户上将208.2万元通过其借用的杨某某的账户转到了自己的个人账户上，用于个人炒股。2013年7月30日，为弥补土地整理中心0193账户上的亏空，被告人周玲从其手中保管的土地整理中心8555账户转款258.2万元到0193账户。2014年9月至10月期间，被告人周玲将上述款项陆续归还。
上述事实，有下列证据予以证实：
（1）证人胡某某的证言，证实其是周玲的表姐，其没有6216617606000140504的账户，也没有借过个人账户给周玲转账。周玲以前找其借过身份证，但没有说借身份证干什么用。2011年9月26日从土地整理中心0193账户转到以“胡某某”名义开户的0504账户50万元的交易，其不清楚。
（2）证人杨某某的证言，证实其公司在钟祥土地整理中心承接过�些工程项目，与该中心的出纳周玲较熟悉。2011年9月30日从土地整理中心0193上转给其的208.2万元是周玲借其账户转的一笔账，周玲借银行卡时将杨某某的身份证一并借走了，过了几天杨某某找周玲要回了银行卡和身份证，但其不清楚周玲转账的事情。
（3）证人张某乙的证言，证实土地整理中心的主要业务是土地整理项目的规划、实施和耕地开垦项目的规划、实施。土地整理项目是国家项目，由国土资源部组织实施，耕地开垦项目是省内项目，由湖北省国土资源厅组织实施。在工程招投标、施工和验收的过程中，施工方需要交纳投标保证金、履约保证金和质量保证金等保证金，投标保证金在招投标完成后退给对方。质量保证金由财政部门统一管理。土地整理中心对履约保证金是专户管理。土地整理中心尾号8555的账户中管理的是履约保证金。0193账户保管的�耕地开垦费。2014年9月，国家审计署武汉特派员办事处组织人员对土地整理中心的财务进行审计时，发现土地整理中心出纳周玲2012年4月至2013年7月30日从土地整理中心8555账户共挪用了公款538万元，其中2013年7月30日的258.2万元转账到土地整理中心0193账户，周玲于2011年9月26日、30日从0193账户共挪用了258.2万元。2014年10月初，周玲归还了所有挪用款项。
（4）证人刘某乙的证言，证实土地整理中心在很多银行都开设有单位账户，在钟祥市财政局开设有国土整治账户。在各银行开设的单位账户上都是项目保证金，国土整治账户上管理的是土地整理中心的经费和项目资金。对于保证金要求是专款专用，不得挪用及用于其他用途。2014年审计署审计后刘某乙才发现周玲挪用资金的事。周玲2011年9月26日、30日从0193账户转款共258.2万元的事情是周玲私自办理的，土地整理中�账上没有这两笔业务。
（5）土地整理中心0193账户明细，证实2011年9月30日从该账户给杨某某转款208.2万元，2011年9月26日从该账户给胡某某转款50万元，2013年7月30日自土地整理中心8555账户转入258.2万元。
（6）土地整理中心8555账户明细、转账支票、进账单，证实2013年7月30日从该账户转账至土地整理中心0193账户258.2万元。
（7）“胡某某”账户明细，证实胡某某账户2011年9月27日进账50万元，同日转至周玲6555账户。
（8）存款凭条及开户资料，证实2011年4月24日开户“胡某某”账户。
（9）进账单、转账支票，证实2011年9月26日自土地整理中心向胡某某账户转账50万元。
（10）个人业务交易单，证实2011年9月27日自“胡某某”账户向周玲6555账户转账50万元。
（11）杨某某账户明细、转账支票、进账单，证实2011年9月30日自土地整理中心转入杨某某账户208.2万元。
（12）转账凭条，证实2011年10月9日自杨某某账户转给周玲5668账户208.2万元。
（13）个人汇款凭证，证实2011年10月20日周玲汇款至周玲62498账户8万元，10月10日汇款50万元，10月11日汇款100万元，10月17日汇款50万元。
（14）周玲5668账户明细，证实2011年10月9日杨某某转账208.2万元，10月10日转出至周玲62498账户50万元，10月11日转出至周玲62498账户100万元，10月17日转出至周玲62498账户50万元，10月20日转出至周玲62498账户8万元。
（15）周玲6555账户明细，证实2011年9月27日转入50万，10月10日转入50万，10月11日转入100万，10月17日转入50万，10月20日转入8万，上述款项均转至证券账户。
（16）周玲证券账户明细，证实2011年9月27日转入50万，10月10日转入50万，10月11日转入100万，10月19日转入50万，10月21日转入13万。
（17）查账说明，证实被告人周玲挪用土地整理中心账户款项及周玲事后还款的情况。
（18）现金缴款单、个人业务交易单、业务结算申请书，证实周玲向土地整理中心归还挪用款项的情况。
（19）被告人周玲对上述事实亦供认。
4、2012年上半年，被告人周玲从其保管的土地整理中心8555账户上挪用200万元，用于个人炒股。同年6月至11月，被告人周玲又先后多次从土地整理中心8555账户上挪用75万元，用于炒股。2014年9月至10月期间，被告人周玲将挪用款项陆续归还。
2014年11月17日，被告人周玲被抓获。
上述事实，有下列证据证实：
（1）证人娄某某的证言，证实2012年4月的一天，周玲向娄某某借银行卡转账，娄某某将银行卡及身份证借给了周玲。过了几天后娄某某到土地整理中心找周玲要回了银行卡和身份证，周玲当时说钱没有转成。2012年4月25日娄某某账户上进账200万，当日转出的交易就是周玲办理的。
（2）证人张某乙的证言，证实国家审计署武汉特派员办事处组织人员对土地整理中心的财务进行审计时，发现土地整理中心出纳周玲从土地整理中心8555账户挪用了公款。2014年10月初，周玲归还了所有挪用款项。
（3）证人刘某乙的证言，证实2014年审计署审计后刘某乙才发现周玲挪用资金的事。周玲2012年4月25日至11月30日陆续私自转出去的275万元刘某乙不清楚，这些款项的支票存根，周玲也没有交给其做账。
（4）土地整理中心8555账户明细，证实2012年4月25日转账支出200万元至娄某某账户，6月28日取款5万元，6月29日转款给周玲28万元，7月4日转给周玲32万元，11月27日取款5万元，11月30日取款5万元。
（5�娄某某账户明细，证实2012年4月25日自8555账户转账存入200万元。同日转至周玲6555账户。
（6）周玲账户明细，证实2012年4月25日转入200万元，6月28日存入5万元，6月29日存入28万元，7月4日转入32万元，11月27日存入5万元，11月30日存入5万元，上述款项均转至证券账户。
（7）被告人周玲的证券账户明细，证实2012年4月25日转入200万元，6月28日转入5万元，6月29日转入18万元，7月2日转入10万元，7月5日两笔共转入20万元，11月27日转入7万元，12月5日转入5万元。
（8）转账支票、进账单、娄某某银行卡，证实2012年4月24日自8555账户转账200万元至娄某某账户，2012年6月28日土地整理中心8555账户转账给周玲账户28万元，2012年7月4日土地整理中心8555账户转账给周玲账户32万元。
（9）中国银行个人业务交易单，证实2012年4月25日周玲自娄某某账户转账200万元至周玲6555账户，11月27日周玲6555账户存款5万元，11月28日周玲6555账户存款5万元。
（10）现金支票，证实2012年6月28日土地整理中心8555账户取款5万元，办理人为周玲；2012年11月27日土地整理中心8555账户取款5万元，办理人周玲；2012年11月30日土地整理中心8555账户取款5万元，办理人周玲。
（11）现金缴款单、个人业务交易单、业务结算申请书，证实周玲向土地整理中心归还挪用款项的情况。
（12）查账说明，证实被告人周玲挪用土地整理中心账户款项及周玲事后还款的情况。
（13）到案说明，证实被告人周玲在钟祥市人民检察院反贪污贿赂局立案侦查后潜逃至武汉，2014年11月17日，被告人周玲被抓获。
（14）被告人周玲对上述事实亦供认。
钟祥市人民法院认为，被告人周玲系行政事业单位职工，从事财务�作，其代表土地整理中心履行管理职务，系从事公务的人员。其挪用土地整理中心占有、保管的款项进行营利活动，其行为构成挪用公款罪。被告人周玲在案发前已退清全部挪用款项，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款以及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款、第四条的规定，以挪用公款罪判处被告人周玲有期徒刑八年。
上诉人周玲提出：1、本案定性错误，应认定为挪用资金。2、其挪用的都是个人押在单位的项目保证金，不是公款。3、其挪用的1033.2万分多次挪用，累计计算不恰当。4、第一起刘某某委托其还钱给单位，钱并未到单位账户，不应认定为公款。5、其有自首情节，一审未予以认定。
经二审审理查明的事实和一审相同。原判认定事实所采信的证据，经一审庭审质证、认证，二审核实，能够充分证明案件事实，本院予以确认。
针对上诉人周玲提出的上诉理由，先综合评判如下：
一、关于上诉人周玲提出“本案定性错误，应认定为挪用资金”的上诉理由。经审查，钟祥市土地整理中心系国家行政事业单位，管理的是土地整理的国家项目和省级项目，上诉人周玲系该单位职工，且从事财务工作，并履行管理职务，系从事公务的人员。上诉人提出的此项上诉理由不能成立，本院不予采纳。
二、关于上诉人周玲提出“其挪用的都是个人押在单位的项目保证金，不是公款”的上诉理由。经审查，上诉人周玲所挪用的款项虽系施工方向土地整理中心交纳的项目保证金，但该款项交至土地整理中心账户，在施工合同履行期间由土地整理中心占有和保管，资金性质已属�公款。上诉人周玲提出的此项上诉理由不能成立，本院不予采纳。
三、关于上诉人周玲提出“其挪用的1033.2万分多次挪用，累计计算不恰当”的上诉理由。经审查，上诉人周玲所挪用的单位款项系不同公款，侵害了不同公款的占有、使用和收益权，原判认定其挪用公款1033.2万的数额并无不当。对上诉人提出的此项上诉理由不能成立，本院不予采纳。
四、关于上诉人周玲提出“第一起刘某某委托其还钱给单位，钱并未到单位账户，不应认定为公款”的上诉理由。经审查，该笔资金系刘某某偿还借支的钟祥市土地整理中心款项，资金性质应属于公款。上诉人周玲未将该资金归还至钟祥市土地整理中心账户而转入自己的证券账户用于炒股。上诉人周玲提出的此项上诉理由不能成立，本院不予采纳。
五、关于上诉人周玲提出“其有自首情节�的上诉理由。经审查，钟祥市人民检察院反贪污贿赂局出具的周玲到案情况说明证实，2014年10月，钟祥市人民检察院反贪污贿赂局经初查发现犯罪嫌疑人周玲在任职期间，涉嫌挪用公款归个人使用的犯罪行为。周玲在钟祥市人民检察院反贪污贿赂局立案侦查后潜逃。2014年11月17日晚，在荆门市技侦大队有关人员的帮助下，反贪污贿赂局的侦查人员在武汉将周玲抓获归案。上诉人周玲无自首情节，其提出的此项上诉理由不能成立，本院不予采纳。
本院认为，上诉人（原审被告人）周玲系行政事业单位职工，从事财务工作，代表土地整理中心履行管理职务，系从事公务的人员。其挪用土地整理中心占有、保管的款项进行营利活动，该行为已构成挪用公款罪。原判认定事实清楚，证据确实、充分，量刑适当，审判程序合法。上诉人周玲提出的上诉理由均不能成�，本院不予采纳。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 刘 涛
代理审判员 袁达成
代理审判员 李 纯
二〇一六年二月二十三日
书 记 员 曹 川