上海市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沪一中民（行）终字第7号
上诉人（原审原告）王美琴。
被上诉人（原审被告）上海轨道交通十二号线发展有限公司。
法定代表人＊＊＊，董事长。
被上诉人（原审被告）上海浦东城厢房屋拆迁有限公司。
法定代表人＊＊＊，董事。
上述两被上诉人共同委托代理人＊＊＊。
被上诉人（原审被告）金陆敏。
被上诉人（原审被告）金云钏。
被上诉人（原审第三人）王红梅。
被上诉人（原审第三人）�刚。
上述三被上诉人共同委托代理人金陆敏。
第三人＊＊＊，＊＊＊出生，住＊＊＊。
法定代理人金陆敏，年籍情况同上。
第三人夏存丽，＊＊＊出生，户籍地＊＊＊，现住＊＊＊。
第三人＊＊＊，＊＊＊出生，户籍地＊＊＊，现住＊＊＊。
法定代理人夏存丽，年籍情况同上。
第三人金陆胤，＊＊＊出生，户籍地＊＊＊。
第三人＊＊＊，＊＊＊出生，户籍地＊＊＊。
法定代理人金陆胤，年籍情况同上。
第三人刘金玉，＊＊＊出生，户籍地＊＊＊。
上述第三人共同委托代理人金陆敏，年籍情况同上。
第三人王忠发，＊＊＊出生，住＊＊＊。
第三人王忠道，＊＊＊出生，住＊＊＊。
第三人王忠德，＊＊＊出生，住＊＊＊。
上诉人王美琴因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服上海市浦东新区人民法院（2014）浦民（行）初字第73号民事判决，向本�提起上诉。本院于2015年1月7日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审查明，2011年1月20日，上海轨道交通十二号线发展有限公司（以下简称：轨交十二号线公司）取得房屋拆迁许可证，上海浦东城厢房屋拆迁有限公司（以下简称：城厢公司）是拆迁实施单位，＊市＊区＊镇＊村＊号、＊号房屋在拆迁范围内。2011年8月2日，金云钏、金陆敏与轨交十二号线公司经协商就上述房屋签订《上海市征用集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议》（以下简称：《安置协议》），被拆迁人确定为11人，即金云钏、金陆敏、王红梅、夏存丽、罗刚、＊＊＊、金陆胤、＊＊＊、刘金玉、＊＊＊以及＊＊＊。双方约定的被拆迁房屋建筑面积为600平方米，货币补偿款为人民币1，856，359元，棚舍及其他附属物的补偿款410，753元，安置该户房屋编号为＊路＊地块＊幢＊（西）＊室（建筑面积84.44平方米），＊室（建筑面积84.44平方米），＊室（建筑面积108.27平方米），＊室（建筑面积84.44平方米），＊室（建筑面积108.27平方米），＊路＊＊＊弄＊＊＊号＊室（建筑面积55.32平方米），＊号＊室（建筑面积79.25平方米），7套房屋建筑面积合计604.43平方米，价值2，284，247元。另外，双方还约定搬家费12，000元，设备迁移费5，020元、速迁奖励费134，000元，过渡费124，764元，各项费用经折算，轨交十二号线公司还应向该户支付258，649元。《安置协议》中约定的＊路＊＊＊弄＊＊＊号＊室已交付，＊路＊＊＊弄＊＊＊号＊室已发出入户通知，但该户尚未办理相关手续，轨交十二号线公司已向该户支付258，649元的费用，其余期房尚未交付。
被拆迁房屋即＊市＊区＊镇＊村＊号房屋的上海市农村宅基地使用证持证人是金云钏。该户在2003年11月以�云钏为申请人，家庭成员还有金陆敏、金陆胤、＊＊＊共4人在该宅基地上取得建造房屋批准，之后又经数次批准，至2008年1月15日审批后，该户的建筑总面积为400平方米。
在拆迁过程中，为该户房屋的安置，由＊市＊区＊镇规划建设和环境保护科作出增补面积确认单，明确该户的安置人员是11人，即金云钏、金陆敏、王红梅、夏存丽、罗刚、＊＊＊、金陆胤、＊＊＊、刘金玉、＊＊＊以及＊＊＊，其中有2人系独生子女，同意在400平方米建筑面积基础上再增加120平方米面积，为建筑面积520平方米。轨交十二号线公司根据该基地动拆迁操作口径之2的“20平方米认定和补偿”的规定，对该宅基地户以4户计算，每户再加20平方米。因此，《安置协议》以建筑面积600平方米计算。
原审另查明，金云钏与＊＊＊系再婚夫妻，两人婚后未生育子女。金陆敏、金陆胤是金云钏子女。王美琴、王忠发、王忠道、王忠德是＊＊＊的子女。金云钏与＊＊＊于2007年6月经法院调解离婚，2008年6月23日，经法院判决，＊＊＊取得＊区＊镇＊村＊圈2003年申请建造的占地40平方米二上二下楼房中，其中西面一上一下楼房的产权。该房东侧室外违章楼梯的建筑材料归＊＊＊与金陆敏各半所有。＊＊＊于2012年12月17日去世。2014年7月，王美琴诉至原审法院，请求确认金云钏、金陆敏与轨交十二号线公司于2011年8月2日签订的《安置协议》无效。
原审认为，国务院《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位，被拆迁人是被拆迁房屋的权利人，拆迁人应当按照该条例的规定，安置补偿被拆迁人。轨交十二号线公司取得房屋拆迁许可证，是拆迁人，城厢公司是拆迁实施单位。金云钏、金陆敏是被拆迁房屋的权利人，王红梅、夏存丽、罗刚、＊＊＊、金陆胤、＊＊＊、刘金玉、＊＊＊以及＊＊＊经当地政府部门批准确定为安置人口，为此在原有房屋面积基础上增加了面积120平方米，之后又按基地口径，以600平方米房屋面积进行拆迁安置，因而，该11人均可视为被拆迁人。《安置协议》由金云钏、金陆敏代表该户与轨交十二号线公司签订，符合法律规定，且该《安置协议》是双方真实意思的表示，所约定的内容符合本市动拆迁政策及基地口径的规定。轨交十二号线公司是按户对该户进行安置，且该户已得到充分和足额的补偿，因此《安置协议》未侵犯王美琴的合法权利。关于证言，证人所述对＊＊＊已单独签约成立的说法，无事实依据，不予采信。王美琴的父亲＊＊＊在拆迁前虽已与金云钏离婚，并已取得自己的房产，但其获得房产后未向房地产发证部门申请颁发房产权证，因而，轨交十二号线公司在与�户签订协议时，仍以该户的上海市农村宅基地使用证计户安置，该签约方式并无不当。＊＊＊的安置份额已包含在《安置协议》之中，＊＊＊的继承人王美琴等人主张权利，可与金云钏、金陆敏等人进行协商，协商不成的，亦可通过其他民事诉讼途径解决。城厢公司在对该户进行拆迁安置时，在原经办人员已经调往其他基地工作后，仍然沿用他们的名字，属不规范的行为，城厢公司对此应引起重视并予改正，教育员工以杜绝此类事情的再次发生。据此，王美琴要求确认《安置协议》无效的诉请无事实和法律依据，难予支持。原审法院遂依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第八十五条之规定，判决驳回王美琴的诉讼请求，案件受理费80元，减半收取40元，由王美琴负担。判决后，王美琴不服，上诉于本院。
上诉人王美琴诉称，上诉人父亲＊＊＊系被拆迁房屋的权利人之一，对拆迁安置有知情权和签署《安置协议》的权利。王红梅及罗刚的户籍不在＊区＊镇＊村＊号房屋内，不属于被安置对象。金云钏户的房屋测算单、增补面积单等存在多处矛盾，被上诉人金云钏、金陆敏与被上诉人轨交十二号线公司恶意串通签订《安置协议》，骗取国家的安置补偿款和房屋，损害了国家、集体和＊＊＊的利益，应属无效。故请求二审法院撤销原判，依法改判支持上诉人的原审诉讼请求。
被上诉人轨交十二号线公司、城厢公司辩称，被安置人员由被拆迁房屋所在地政府部门确认之后拟定，并按基地口径确定安置份额。《安置协议》约定的内容系签约双方的真实意思表示，合法有效。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，故请求二审法院驳回上诉，维持原判。
被上诉人金云钏、金陆敏、王红梅、罗刚辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
第三人夏存丽、＊＊＊、金陆胤、＊＊＊、刘金玉、＊＊＊述称，其同意被上诉人金云钏、金陆敏、王红梅的意见，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
第三人王忠道、王忠德述称，其同意上诉人王美琴的意见，请求二审法院撤销原判，依法改判支持上诉人的原审诉讼请求。
第三人王忠发在二审中未发表意见。
经审理查明，原审判决认定事实基本无误，本院予以确认。
本院认为，拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位，被拆迁人是被拆迁房屋的权利人，拆迁人应当按照有关拆迁法律、法规规定，按户对被拆迁人进行补偿安置。本案中，被上诉人金云钏、金陆敏作为被拆迁房屋的权利人，与作为拆迁人的被上诉人轨交十二号线公司于2011年8月2日签订《安置协议》，双方就拆迁＊市＊区＊镇＊村＊号、＊号房屋的有关安置补偿事宜进行了约定，拆迁人以同等价值产权房屋调换的方式安置该户七套房屋。经审查，上述协议系签约双方的真实意思表示，协议内容既未违反拆迁当时有关法律、法规的禁止性规定，亦不存在《中华人民共和国合同法》等法律规定的无效情形，可以认为被上诉人对该户已予以足额安置，未损害其整体拆迁利益，故对于《安置协议》的效力本院予以确认。
上诉人王美琴认为被上诉人金云钏、金陆敏与被上诉人轨交十二号线公司恶意串通签订《安置协议》，骗取国家的安置补偿款和房屋，损害了国家、集体和＊＊＊利益的意见，缺乏事实依据，本院难以采信。需要指出的是，《安置协议》中包含了上诉人父亲＊＊＊的安置份额，上诉人若以＊＊＊继承人的身份主张上述权利，可依法另行解决。
综上，上诉人提出的上诉请求依据不足，本院不予支持。原审判决驳回王美琴的诉讼请求并无不当，本院可予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币80元，由上诉人王美琴负担（已付）。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 欣
审 判 员 侯 俊
代理审判员 樊华玉
二〇一五年四月三日
书 记 员 王 贺
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十五条
第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。