重庆市第五中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝05民终5092号
上诉人（原审原告）万大全，男，1973年5月1日生，汉族，住重庆市永川区。
委托代理人肖平英，重庆市永川区大安法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）重庆市金垚实业（集团）有限公司，住所地重庆市永川区茶山竹海街道桂花村，组织机构代码66640081-X。
法定代表人徐显悛，董事长。
被上诉人（原审被告）重庆金垚实业有限公司桂花煤矿，住所地重庆市永川区茶山竹海街道桂花街，组织机构代码20378813-3。
负责人肖坤全，矿长。
二上诉人共同委托代理人刘慧，女，1981年7月2日生，汉族，系重庆市金垚实业（集团）有限公司员工，住重庆市永川区。
二被上诉人共同委托代理人吴志良，男，1963年11月3日生，汉族，系重庆市金垚实业（集团）有限公司员工，住重庆市永川区。
上诉人万大全因与被上诉人重庆市金垚实业（集团）有限公司（以下简称金垚实业公司）、重庆金垚实业有限公司桂花煤矿（以下简称桂花煤矿）劳动争议纠纷一案，不服重庆市永川区人民法院（2016）渝0118民初1227号民事判决，向本院提起上诉，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。
一审法院经审理查明，万大全自2007年3月在重庆市永川区石竹镇桂花煤矿从事掘进工作，双方于2008年1月31日签订了书面劳动合同。之后重庆市永川区石竹镇桂花煤矿注销，2010年8月9日，桂花煤矿成立，桂花煤矿在庭审中认可承继了原重庆市永川区石竹镇桂花煤矿的权利义务。此后万大全继续在桂花煤矿工作，2013年1月1日，万大全在《承诺书》上签名，该承诺书载明“因本人原因，在合同期内我不愿用人单位为其缴纳社会保险。要求用人在发工资时一并发放给我，并保证自行依法缴纳。”万大全在桂花煤矿工作期间，桂花煤矿仅为其参加了工伤保险，未参加其他社会保险。2015年12月11日，万大全向重庆市永川区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求解除劳动关系，并由被告支付工资、经济补偿、失业保险待遇、井下津贴等。该委作出裁决后，万大全不服。
另查明，万大全为农村居民户籍。庭审中，万大全举示了清单及录音材料，万大全陈述，该清单有班组长王方平的签字，清单上记载了2016年1月19日万大全领取到2015年11月、12月的工资5903.15元，其中扣除了旷工的工资750元，录音材料亦可以证明其领取该两个月工资。公司与煤矿举示了2014年1月至2015年12月的工资表，证明桂花煤矿每月向万大全发放了井下津贴，并按照万大全的承诺，在每月工资中发放了社会保险费，2015年11月、12月工资也已经按时发放。万大全对工资表上的金额、其本人签字、他人代领工资签字的真实性均无异议，但认为工资表上载明的井下津贴、社会保险等项目并未实际发放。
万大全一审起诉称，其于2008年1月开始在桂花煤矿上班，从事掘进工作。其工作期间，单位未依法为其参加相关社会保险。桂花煤矿从2015年9月起开始拖欠工资到2015年12月，其多次要求支付，煤矿均未支付。为维护其合法权益，现其起诉要求解除与桂花煤矿之间的劳动关系；由其支付拖欠的工资9000元、经济补偿32000元（4000元/月×8个月）、失业保险待遇损失12600元（875元/月×24个月×120%÷2）、井下津贴7830元（15元/天×24个月×21.75天）。
金垚实业公司、桂花煤矿共同辩称：对仲裁裁决内容无异议；万大全系桂花煤矿的职工，但万大全提出解除劳动关系的理由不成立，且劳动合同尚未到期，故不同意解除劳动关系；桂花煤矿未拖欠万大全工资；万大全曾承诺放弃社会保险，应自行承担相应法律责任，桂花煤矿根据万大全的承诺将社会保险费在工资中按月支付给了万大全，故不应支付万大全经济补偿和失业保险待遇损失；桂花煤矿在万大全的工资中一并发放了井下津贴。
一审法院认为,根据法律规定，为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，用人单位未依法缴纳社会保险费，劳动者可以要求解除劳动合同，故对万大全要求解除劳动关系的请求予以支持。关于拖欠工资，万大全举示的清单和录音尚不足以证明桂花煤矿有拖欠工资的行为，更无法证明拖欠工资的金额，且桂花煤矿举示的工资表上有他人代万大全领取2015年11月、12月工资的签字，故对万大全关于要求二单位支付拖欠工资的主张不予支持。关于经济补偿，万大全向用人单位出具了放弃参加社会保险的承诺，用人单位亦在工资中一并发放了社会保险费，现万大全又以用人单位未为其参加社会保险为由要求支付经济补偿，有违诚实信用，加之万大全认为用人单位拖欠工资的理由亦不能成立，故对其关于经济补偿的请求不予支持。桂花煤矿在向万大全发放工资时，已经按照出勤天数支付了井下津贴，故对万大全关于井下津贴的请求不予支持。关于失业保险待遇损失，万大全桂花煤矿工作已满一年，且万大全因用人单位未为其参加社会保险而解除劳动关系的情形属于在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业，因此万大全符合领取失业保险待遇的条件。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案用人单位未为万大全办理失业保险手续，同时亦未举示证据证明社会保险经办机构能够补办，其的行为造成万大全失业后无法领取失业保险待遇，故万大全的失业保险待遇损失应由用人单位负责赔偿。《重庆市失业保险条例实施办法》规定“农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放”、“单位未按规定参加失业保险，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿”，《重庆市失业保险条例》第二十四条规定“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定，累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月”，万大全系农民合同工，根据万大全在桂花煤矿的工作时间（2010年8月9日至2015年12月，应缴费年限满5年不足7年，故用人单位应支付万大全的失业保险待遇损失为7875元（875元/月×15个月×50%×120%）。根据《中华人民共和国公司法》的规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担，故本案相关责任应由金垚实业公司承担。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款（三）项、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，判决：一、解除万大全与重庆金垚实业有限公司桂花煤矿之间的劳动关系；二、由重庆市金垚实业（集团）有限公司于本判决生效后十日内支付万大全失业保险待遇损失7875元；三、驳回万大全其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由重庆市金垚实业（集团）有限公司承担。
万大全不服该判决，上诉称，由于在桂花煤矿上班期间，单位不按时支付工资，其才申请仲裁，在仲裁委开庭时，桂花煤矿才支付2015年11月、12月的资。足以证明单位拖欠工资的事实。用人单位举示的《承诺书》，内容违反法律规定，是无效的。且用人单位发的是计件工资，并未单独发放社会保险费或井下津贴。所以一审不支持万大全关于经济补偿金的请求错误。另，万大全失业待遇损失应当按24个月计算。综上，请求撤销一审判决之第二项、第三项判决；判决由金壵实业公司支付失业保险待遇损失12600元；支付经济补偿金32000元；支付拖欠工资750元；支付井下津贴7830元。
金壵实业公司、桂花煤矿答辩称，工资是足额支付给万大全的；未卖社会保险是因为万大全有承诺，且保险费发给了万大全；对一审主张15个月的失业保险待遇损失没意见。请求维持原判。
二审审理过程中，金壵实业公司举示万大全于2008年1月31日向原重庆市永川区石竹镇桂花煤矿出具的承诺书，内容为：因本人原因，在合同期内我不愿用人单位为其缴纳社会保险。要求用人在发工资时一并发放给我，并保证自行依法缴纳。万大全质证认为该承诺书内容违反法律规定，是无效的。
二审审理查明其他事实与一审查明事实一致。
本院认为，劳动者与用人单位的合法权益均应受到保护。
因桂花煤矿举示的工资表等工资支付依据以证明用人单位足额支付了万大全工作期间的工资，并按其出勤天数支付了井下津贴。而万大全举示的清单和录音尚不足以证明桂花煤矿有拖欠工资的行为，更无法证明拖欠工资的金额，所以，本院对万大全关于金壵实业公司、桂花煤矿应支付其被拖欠工资750元、井下津贴7830元的上诉请求，本院不予支持。
根据法律规定，足额支付劳动者工资、为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，用人单位未依法缴纳社会保险费、足额支付工资，劳动者可以要求解除劳动合同，由用人单位支付经济补偿金。本案中，用人单位未为万大全参加社会保险违反法律规定，但万大全承诺不由用人单位缴纳社会保险，要求将社会保险费在发工资时一并发放给万大全。用人单位也将社会保险费随工资一并发放给了万大全。对于万大全与用人单位的内部关系而言，该承诺涉及私人利益，双方可以通过承诺免除对方义务，如万大全违反承诺而获得利益，有悖于诚实信用原则，不宜得到支持。同时，本案中，用人单位也举证证明了及时足额发放了万大全工资。综上，万大全关于用人单位未为其缴纳社会保险、拖欠工资，应承担支付经济补偿金责任的上诉理由，不能成立，对万大全要求用人单位支付经济补偿金的上诉请求，本院不予支持。
关于失业保险待遇损失，万大全桂花煤矿工作已满一年，且万大全因用人单位未为其参加社会保险而解除劳动关系的情形属于在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业，因此万大全符合领取失业保险待遇的条件。本案用人单位未为万大全办理失业保险手续，同时亦未举示证据证明社会保险经办机构能够补办，其的行为造成万大全失业后无法领取失业保险待遇，故万大全的失业保险待遇损失应由用人单位负责赔偿。万大全系农民合同工，根据万大全在桂花煤矿的工作时间（2010年8月9日至2015年12月，应缴费年限满5年不足7年，故用人单位应支付万大全的失业保险待遇损失为7875元（875元/月×15个月×50%×120%）。对万大全关于用人单位应支付其24个月失业保险待遇损失的上诉理由，本院不予采纳。
综上所述，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，对万大全的诉讼请求主张恰当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由万大全承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 申 威
代理审判员 岳 林
代理审判员 陈 杨
二〇一六年十月十八日
书 记 员 高广宇