苏州市吴中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）吴刑二初字第0118号
公诉机关苏州市吴中区人民检察院。
被告人张金康，中共党员，苏州市吴中区临湖镇人民政府主任科员，曾任苏州市吴中区渡村镇人民政府副镇长、临湖镇人民政府副镇长、开发办主任。因涉嫌犯受贿罪，于2013年12月14日被刑事拘留（同月12日被羁押），同月26日被逮捕。现羁押于苏州市第二看守所。
辩护人陆费红、陆小明，江苏久顺律师事务所律师。
苏州市吴中区人民检察院以吴检诉刑诉（2014）518号起诉书指控被告人张金康犯受贿罪，于2014年3月31日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于同年4月29日决定转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴中区人民检察院指派代理检察员朱媛媛出庭支持公诉。上列被告人、辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
苏州市吴中区人民检察院指控，被告人张金康在担任苏州市吴中区渡村镇副镇长、苏州市吴中区临湖镇副镇长期间，于2003年至2007年间，利用职务之便，非法收受个体建筑商王某某、谢某某、许某某、钱某某所送的人民币合计167000元，为上述人员在工程项目承接、工程现场管理、工程款支付等方面提供便利帮助。公诉机关为证实上述事实，提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人张金康的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张金康系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人张金康对起诉书指控的事实和定性均无异议。
辩护人提出的辩护意见为：1、被告人张金康收受谢某某的10000元证据不充分。2、2005年王某某曾向被告人张金康借款200000元，被告人张金康未收利息，要求在量刑时酌情考虑。3、被告人张金康是自首，案发后积极退赃，要求对其减轻处罚。
经审理查明：
原苏州市吴中区渡村镇人民政府、苏州市吴中区临湖镇人民政府系国家机关。被告人张金康自2001年12月起任苏州市吴中区渡村镇人民政府副镇长、2004年1月兼任渡村镇开发办主任，2006年10月至2010年1月任苏州市吴中区临湖镇人民政府副镇长。被告人张金康在任职期间，分管农副业、水利、国土、村镇建设、土地开发、拆迁等工作。
上述事实，被告人张金康在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供的组织机构代码信息表、组织机构代码证，有关干部履历表、考核登记表，有关被告人张金康职务任免的通知、领导班子分工通知，被告人张金康的户籍证明等证据予以证实，足以认定。
被告人张金康在担任苏州市吴中区渡村镇人民政府副镇长、苏州市吴中区临湖镇人民政府副镇长期间，于2003年至2007年，利用职务之便，收受个体建筑商王某某、谢某某、许某某、钱某某贿赂的人民币合计167000元，为上述人员在有关工程项目承接、工程现场管理、工程款支付等方面提供便利帮助。具体分述如下：
1.被告人张金康在担任苏州市吴中区渡村镇人民政府副镇长、苏州市吴中区临湖镇人民政府副镇长期间，于2004年至2007年，利用职务之便，先后四次收受个体建筑商王某某贿赂的人民币合计85000元，为王某某在东太湖围堰取土回填工程、砖瓦厂填土、临湖环镇公路、庙桥港整治等工程项目的承接、工程现场管理、工程款支付等方面提供便利帮助。
2.被告人张金康在担任苏州市吴中区渡村镇人民政府副镇长、苏州市吴中区临湖镇人民政府副镇长期间，于2004年至2007年，利用职务之便，先后两次收受个体建筑商谢某某贿赂的人民币合计50000元，为谢某某在东太湖围堰取土回填工程、庙桥港工程等项目的承接等方面提供便利帮助。
3.被告人张金康在担任苏州市吴中区渡村镇人民政府副镇长、苏州市吴中区临湖镇人民政府副镇长期间，于2004年至2006年，利用职务之便，先后三次收受个体建筑商许某某贿赂的人民币合计22000元，为许某某在有关黄垆填土工程项目承接、工程现场管理、工程款支付等方面提供便利帮助。
4．被告人张金康在担任苏州市吴中区渡村镇人民政府副镇长、苏州市吴中区临湖镇人民政府副镇长期间，于2006年至2007年，利用职务之便，先后两次收受个体建筑商钱某某贿赂的人民币合计10000元，为钱某某在工程现场管理、工程款支付等方面提供便利帮助。
2013年12月12日，被告人张金康接有关部门的电话通知后自动投案，并如实供述了上述事实。
案发后，被告人张金康退出了全部赃款，暂扣于苏州市吴中区人民检察院。
上述事实，被告人张金康在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、书证：有关东太湖围堰取土填土工程承包合同书、土地填土合同、合同协议书、建设工程施工合同、桥梁工程施工承包合同、工程承包合同等书证，证实了王某某、谢某某、许某某、钱某某在上述期间，承接相关水利、建设工程的事实。
2、证人王某某的证言笔录证实，2004年至2008年其承接了东太湖围堰取土回填、庙桥港整治等工程。为了感谢张金康在工程项目上提供的帮助，其于2004年年底、2005年年底、2006年年底、2007年年底，分别送给张金康人民币20000元、50000元、10000元、5000元。
3、证人谢某某的证言笔录证实，2005年年底或2006年初，其为了承接东太湖围堰的取土回填工程，在渡村采莲桥附近送给殷某某80000元，让殷将其中的40000元转交给分管副镇长张金康打个招呼。2006年或2007年，其为了承接庙桥港水闸工程，至张金康家中送了10000元。
4、证人许某某的证言笔录证实，2004年至2005年其承接了黄垆北区填土工程、黄垆南区填土等工程。为感谢张金康提供的帮助，2004年年底其至张金康家中送了人民币10000元，2005年年底其在木渎金山路附近的车子上给了张金康人民币数千元，2006年年底其至张金康家中送了人民币4000元或5000元。
5、证人钱某某的证言笔录证实，2005年左右，其承接了渡村腾飞路改造工程，2007年其承接了临湖环镇路修建工程。为感谢张金康提供的便利帮助，2006年年底、2007年年底，其分别至张金康家中和办公室里送了人民币5000元。
6、证人殷某某的证言笔录证实，2004年春节或2005年春节，谢某某在渡村采莲桥附近给其80000元现金，说想做渡村镇里的桥梁、道路等土建工程，要给其和张金康拜年，让两人分一下。后其至张金康家中给了张金康40000元，说明是谢某某给其拜年的钱，感谢张金康在工程上的照顾。
7、证人周某某的证言笔录证实，渡村镇、临湖镇开发办主要负责基础设施建设，负责工程的现场管理、工程款支付等，张金康兼任开发办主任。渡村镇腾飞路改造工程，中标单位为上海明建路桥有限公司，实际建造方为钱某某和曾某某。临湖环镇路修建工程，中标方为上海山阳工程建设有限公司，实际建造方为王某某和钱某某。
上列证据，经庭审质证，均具有效力，本院予以确认。
关于辩护人提出被告人张金康收受谢泉福10000元的证据不充分的意见，经查，被告人张金康及谢某某均证实2006年或2007左右，谢某某为从庙桥港建驳岸工程中分包一些工程以及今后再做些水利工程而至被告人张金康家中送了10000元，双方对送钱的事由、地点、数额的陈述互为印证，有关庙桥港整治的合同证实上述工程于2008年2月签订合同，故起诉书指控被告人张金康在2007年间收受谢某某10000元的证据确实充分，辩护人的该意见不予采纳。
关于辩护人提出被告人张金康2005年收受王某某50000元，当年王某某曾向被告人张金康借款人民币200000元，被告人张金康未收利息，要求在量刑时酌情考虑的意见，经查，王某某与被告人张金康均证实该50000元系王某某为感谢被告人张金康在有关填土工程上给予的帮助和照顾，与借款无关，故辩护人的该意见也不予采纳。
本院认为，被告人张金康身为国家机关工作人员，利用职务之便，收受他人贿赂167000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人张金康犯受贿罪的罪名成立，予以支持。被告人张金康犯罪后自动投案，且如实供述其罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。被告人张金康退出了全部赃款，可酌情从轻处罚。综合本案的犯罪情节，本院决定对被告人张金康予以减轻处罚。辩护人提出的上述意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第一款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张金康犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月12日起至2019年12月11日止；没收的财产于本判决生效后一个月内缴纳并上缴国库。）
二、暂扣于检察机关的受贿赃款人民币十六万七千元予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕晓东
代理审判员 王长栋
人民陪审员 郭瑞燕
二〇一四年五月十六日
书 记 员 阚觉明