甘肃省庆城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）庆城刑初字第196-2号
公诉机关庆城县人民检察院。
被告人潘某强
辩护人刘景发，甘肃明源律师事务所律师。
庆城县人民检察院以庆检刑诉字（2013）第152号起诉书指控被告人潘某强犯交通肇事罪，于2013年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。庆城县人民检察院指派检察员陈亚男出庭支持公诉，被告人潘某强及辩护人麻刚、刘景发到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆城县人民检察院指控，2013年5月19日12时40分许，被告人潘某强驾驶甘M-746**号黑色比亚迪小型轿车沿吴凤公路前往庆城县县城，在行驶至82KM＋500M处时，与相向驶来的由刘某乾驾驶的甘M-195**号宇通牌大型普通客车发生碰撞，客车坠下沟壕，致二人死亡、四人重伤、五人轻伤。事故发生后，庆城县公安局交通警察大队作出道路交通事故责任认定书，认定被告人潘某强承担事故的主要责任，刘某乾承担事故的次要责任，其余人员无责任。被告人潘某强的行为已触犯刑律，构成了交通肇事罪，建议判处有期徒刑四至六年。
被告人潘某强对公诉机关指控其犯交通肇事罪的犯罪事实及罪名未提出异议。辩解，道路养护部门对坑槽路面疏于管理，影响车辆的正常行驶，且客车乘员未系安全带，对事故的发生有过错责任；其辩护人认为，1、被告人在事故发生以后，第一时间报案，主动保护现场，积极抢救伤者，如实供述犯罪事实，属自首，可予从轻或减轻处罚；2、道路养护部门对于坑槽路面疏于修复，客车驾驶人员临危采取措施不当，对事故发生均存在过错，据此应适当减轻被告人的刑事责任；3、被告人亲属在案发后积极赔偿，并取得部分被害人谅解，视为被告人有悔罪表现，请求对其适用非监禁刑罚。
经审理查明，2013年5月19日12时40分许，被告人潘某强驾驶借用师建虎的甘M-746**号黑色比亚迪小型轿车，从西峰区沿吴凤公路前往庆城县县城，当车行驶至82KM＋500M处时，与相向驶来的由刘某乾驾驶的甘M-195**号宇通牌大型普通客车发生碰撞，客车驶离路面并坠于七米高的崖下，发生交通事故，致客车车主齐宝平、乘客陈凤琴死亡，周粉琴、张会钰、岳巧粉、徐芳芳重伤，张某芳、刘某乾、苏某某、郑某、谢某伟轻伤。2013年5月30日，庆城县公安局交通警察大队作出道路交通事故责任认定书，认定被告人潘某强驾驶机动车辆上道超速行驶，行经坑槽路面时采取措施不当，致使车辆失控驶入对向车道，承担事故的主要责任。客车驾驶员刘某乾驾驶机动车在危险路段会车时未降低行驶速度，以确保安全，承担事故的次要责任，其余人员无责任。同年5月20日，甘M-195**号宇通牌客车的挂靠公司甘肃陇运三力运输集团合水客运有限公司、车主齐宝平之妻赵雪琴共同赔偿被害人陈凤琴亲属各项经济损失29万元。5月28日，潘某强亲属预交赔偿款32万元。11月8日、11日、12日，潘某强亲属分别赔偿被害人刘某乾、谢某伟、张某芳、苏某某、郑某各项经济损失2.9万元、1.8万元、1.6万元、1.2万元、0.6万元，被害人刘某乾等人对潘某强的犯罪行为表示谅解。
另查，在吴凤公路82KM＋500M处的肇事现场向西47.97M处有一2.47M×2.02M×0.15M坑槽，该坑槽南端距基准线3.33M，北端距基准线5.23M。坑槽北侧向西北7.32M距基准线9.86M处有一2.65M×0.86M×0.61M土堆，该土堆向西19.28M处有一2.58M×1.68M×0.69M土堆，该土堆向西11.92M处有一2.20M×2.13M×0.55M土堆，接触点向东北17.6M处有一3.33M×2.95M×0.56M土堆。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的下列证据材料，予以证实：
1、受理道路交通事故案件登记表，机动车驾驶证、行驶证复印件，道路运输人员从业资格证，证人刘某乾、孟某、师某虎、齐永某、杨洪某、邓来某的证言，被害人周某琴、夏某飞、郑某、张某芳、苏某某、徐某芳、谢某伟的陈述，被告人潘某强的供述证实，2013年5月19日12时40分许，潘某强驾驶师建虎的甘M-746**号黑色比亚迪小型轿车沿吴凤公路由庆阳市西峰区前往庆城县县城，行驶至该公路82KM＋500M处时，与相向驶来的刘某乾驾驶的甘M-195**号宇通牌大型普通客车发生碰撞，致车主齐某平、乘客陈某琴死亡，周某琴、张某钰、岳某粉、徐某某重伤，张某芳、刘某乾、苏某某、郑某、谢某伟轻伤，两车受损的道路交通事故。
2、鉴定委托书、庆城县公安司法鉴定中心（庆城）公（法）鉴（尸）字（2013）43号、44号鉴定文书，平凉市人民检察院平检技鉴医（2013）第5、6、7、8、9、10、11、12、13号法医学鉴定书证实，被害人陈某琴系胸、腹部重要脏器损伤死亡，齐宝平系颅脑损伤死亡。徐某某、周某琴、张某钰、岳某粉的损伤程度为重伤，张某芳、苏某某、郑某、谢某伟、刘某乾的损伤程度为轻伤。
3、车辆委托技术鉴定意见书，资质认定授权证书证实，甘M-746**号比亚迪牌小型轿车转向性能符合国标要求，制动性能满足车辆行车制动要求，肇事时的行驶速度为72-78KM／h。甘M-195**号宇通牌大型普通客车转向性能符合国标要求，制动性能满足车辆行车制动要求，肇事时的行驶速度为63-68KM／h。
4、庆城县公安局交通警察大队道路交通事故责任认定书证实，潘某强驾驶机动车辆上道超速行驶，行经坑槽路面时采取措施不当，致使车辆失控驶入对向车道，承担事故的主要责任。刘某乾驾驶机动车在容易发生危险的路段与对面来车会车时未降低行驶速度，承担事故的次要责任。
5、道路交通事故现场勘查笔录、现场勘查图及拍照，证实，在肇事现场向西47.97M处有一2.47M×2.02M×0.15M坑槽，该坑槽南端距基准线3.33M，北端距基准线5.23M。坑槽北侧向西北7.32M距基准线9.86M处有一2.65M×0.86M×0.61M土堆，该土堆向西19.28M处有一2.58M×1.68M×0.69M土堆，该土堆向西11.92M处有一2.20M×2.13M×0.55M土堆，接触点向东北17.6M处有一3.33M×2.95M×0.56M土堆。
6、本院（2013）庆城调确字第12号民事裁定书、被害人陈某琴的常住人口登记卡、死亡证明、调解协议书及收领款据证实，2013年5月20日，甘M-195**号宇通牌客车的挂靠公司甘肃陇运三力运输集团合水客运有限公司、赵雪琴共同赔偿被害人陈凤琴的抢救费、停尸费、丧葬费、死亡赔偿金等共计29万元。
7、甘肃省行政事业单位资金往来结算票据、与被害人达成的调解协议及刘某乾等人的谅解书证实，被告人潘某强亲属于2013年5月28日向庆城县交通警察大队预交赔偿款32万元。2013年11月8日、11月11日、11月12日，潘某强亲属分别赔偿被害人刘某乾、谢某伟、张某芳、苏某某、郑某各项经济损失2.9万元、1.8万元、1.6万元、1.2万元、0.6万元，被害人刘某乾等人对潘某强的犯罪行为表示谅解。
8、被告人潘某强的户籍证明
本院认为，被告人潘某强违反道路交通安全管理法规，驾驶机动车辆上道路超速行驶，行经坑槽路面时采取措施不当，驶入对向车道，与相向行驶的刘某乾驾驶的甘M-195**号宇通牌大型普通客车碰撞，发生交通事故，并致二人死亡、四人重伤、五人轻伤，承担事故主要责任，其行为已触犯刑律，构成了交通肇事罪。公诉机关对被告人潘某强的犯罪指控，事实清楚，证据确实充分，应予支持。客车驾驶员刘某乾驾驶机动车在危险路段会车时，未降低行驶速度确保安全，临危采取措施不当，对于事故结果的扩大应承担一定责任。庆阳市公路局庆西公路管理所违反《公路安全保护条例》，对于肇事路段出现的坑槽、土堆疏于维修管护，不设置警示标志，致使该段公路存在的潜在危险，也应承担一定过错责任。《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条（三）项的规定：“交通肇事后保护现场、抢救伤者、并向公安机关报告的，应认定为自动投案，如实供述自己罪行的，应认定为自首。”被告人在事故发生后，保护现场、抢救伤者、积极报告，其行为符合该解释之规定，应认定其自首成立。案发后，被告人亲属预交赔偿款，积极赔偿刘某乾等五名被害人的经济损失，并取得谅解，可依法对被告人予以从轻和酌情从轻处罚。被告人及其辩护人关于自首、积极赔偿损失、公路管理部门存在过错，应对被告人从轻或者减轻处罚的辩解、辩护意见，与审理查明的事实相符，于法有据，予以采纳。基此，对被告人潘某强适用缓刑不致再继续危害社会，可依法宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、第六十七条一款、第七十二条一款、最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题》的解释第四条及最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题》的意见第一条（三）项之规定，判决如下：
一、被告人潘某强犯交通肇事罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期从判决书确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 鲁晓平
审 判 员 孙晓燕
人民陪审员 杨碧峰
二〇一三年十一月二十五日
书 记 员 李雅雅
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人遂不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释
第四条交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的：
（二）死亡六人以上，负事故同等责任的：
（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。
最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见
一、关于“自动投案”的具体认定
《解释》第一条第（一）项规定七种应当视为自动投案的情形，体现了犯罪嫌疑人投案的主动性和自愿性。根据《解释》第一条第（一）项的规定，犯罪嫌疑人具有以下情形之一的，也应当视为自动投案：（1）犯罪后主动投案，虽未表明自己是作案人，但没有逃离现场，在司法机关询问时交代自己罪行的；（2）明知他人报案而在现场等待，抓捕时无拒捕行为，供认犯罪事实的；（3）在司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代自己罪行的；（4）因特定违法行为被采取劳动教养、行政拘留、司法拘留、强制隔离戒毒等行政、司法强制措施期间，主动向执行机关交代尚未被掌握的犯罪行为的；（5）其他符合立法本意，应当视为自动投案的情形。
罪行未被有关部门、司法机关发觉，仅因形迹可疑被盘问、教育后，主动交代了犯罪事实的，应当视为自动投案，但有关部门、司法机关在其身上、随身携带的物品、驾乘的交通工具等处发现与犯罪有关的物品，不能认定为自动投案。
交通肇事后保护现场、抢救伤者、并向公安机关报告的，应认定为自动投案，构成自首的，因上述行为同时系犯罪嫌疑人的法定义务，对其是否从宽、从宽幅度要适当从严掌握。交通肇事后逃逸后自动投案，如实供述自己罪行的，应认定为自首，但应依法以较重法定刑为基准，视情决定对其是否从宽处罚以及从宽处罚的幅度。
犯罪嫌疑人被亲友采用捆绑等手段送到司法机关，或者在亲友带领侦查人员前来抓捕时无拒捕行为，并如实供认犯罪事实的，虽然不能认定为自动投案，但可以参照法律对自首的有关规定酌情从轻处罚。