重庆市黔江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔法民初字第00452号
原告重庆市黔江区泰来宏达自来水有限公司，住所地重庆市黔江区新华东路。
法定代表人吴洪灵，该公司董事长。
委托代理人段凤毅，重庆光界（渝北）律师事务所律师。
被告国网重庆黔江区供电有限责任公司，住所地重庆市黔江区新华大道中段1288号。
法定代表人刘钢华，该公司执行董事。
委托代理人李胜（系该公司职工），男，生于1974年，住重庆市黔江区。
委托代理人付明政，重庆森平律师事务所律师。
原告重庆市黔江区泰来宏达自来水有限公司（以下简称自来水公司）与被告国网重庆黔江区供电有限责任公司（以下简称供电公司）合同纠纷一案，本院于2015年1月6日立案受理后，依法由本院代理审判员姚恩独任审判，于2015年1月26日适用简易程序公开开庭进行了审理。原告自来水公司委托代理人段凤毅，被告供电公司委托代理人李胜、付明政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年12月29日，原告与重庆市黔江区供电有限责任公司（被告更名前的公司名称）签订了一份《电力设施维护管理协议》，该协议约定：甲方自来水公司将新禹小区（A、B、C、D栋楼）的公用高、低配电设施（含高压电源线路，变压器，计度箱及变压器至计度箱低压电源线路）移交给乙方供电公司维护管理。分界点以各计度装置（表）为界，分界点（含分界点）供电侧设施的管理、维护等责任由乙方供电公司承担，分界点受电侧设施的管理、维护等责任由甲方承担。移交的电气设施经乙方验收合格后生效，电气设施的维护管理权力和义务由乙方承担，若有损坏，由乙方负责修复。协议生效后，乙方在电气设施故障时，负责及时处理故障，恢复供电。2013年1月5日下午，原告所在的新禹小区出现电流异常，公用变压器至甲方新禹小区C栋底楼计度箱（总电表）之间的电路突然发生故障，导致该地段的地下电缆被烧毁，小区C栋电梯和小区用户部分家庭的电气被烧毁。事故发生后，为保证新禹小区的公司、商业门面、小住户的办公、经营和生活用电，原告要求被告及时派人解决，被告方委派了技术人员到现场进行维修指导和线路搭接。因敷设地下电缆需进行土建施工，即更换电缆需进行撬砖开挖、地面切割、沟槽清理、电缆敷设、地砖安装等工序，原告按照被告技术人员提供的电力维修土建工人和安装工人，现场委托了他们施工，花去土建费用9600元，安装费用3880元，电气材料费用51271元，计64751元。电梯维修因属特种设备，需专业维修公司和技术人员处理，原告便委托了重庆市恒兴电梯工程有限公司对电梯进行了维修，花去电梯维修费用24417.75元。电气维修工程结束后，原告发函要求被告支付上述维修费用89168.75元，但被告至今未予支付，也未回函签订解决方案。原、被告之间虽属友好合作单位，同属公益性企业，但财务各自独立。由于各维修单位、工人催促甚紧，原告向外支付了部分款项。为了解决实际问题，原告特依法诉至法院，请求依法判令：1、被告赔偿原告经济损失（电梯维修和电缆敷设费用）89168.75元；2、被告承担本案诉讼费用。
原告为证明自己的主张提供如下证据：
1.自来水公司的《营业执照》、《组织机构代码证》和《法定代表人身份证明；
2.《电力设施维护管理协议》；
3.供电公司基本情况、变更记录；
4.《黔江新禹小区住宅楼电气安装工程施工合同》、《预算书》、《发票》；
5.《电梯定期检验报告》；
6.《物业移交协议书》；
7.《黔江区新禹小区业主委员会关于赔偿小区受损电梯及电力设施的函》；
8.《重庆增值税普通发票》一份、《收据》两份、《新禹小区供电事故受损材料修复清单》一份；
9.《电梯维修及材料费发票》、《电梯修理配件价格清单》。
被告辩称，首先，原、被告签订《电力设施维护管理协议》属实，但原告并未依约移交电气设施并经被告验收合格，故合同虽然成立，但并未生效，故电气设施的维护管理权利和义务并未转移给被告，故原告诉称的损失与协议之间没有因果关系，故对其诉讼请求，应依法予以驳回；其次，本案事故发生后，原告给被告打电话要求被告去修复，但被告认为事发电气设施系专电，不属于维修范围，故原告诉称其依照被告提供的工人进行修复的说法不属实，被告不存在委托原告方代为施工，同时维修费用应该根据原告提供的证据为准。
被告为支持其答辩主张提供如下证据：
《电力设施维护管理协议》及其附件。
综合全案证据及原告、被告当庭陈述，本院确定以下法律事实：
2010年12月29日，以原告为甲方，重庆市黔江区供电有限公司（被告更名前的公司名称）为乙方，双方签订《电力设施维护管理协议》，约定甲方将新禹小区（A、B、C、D栋楼），白家湾水厂，谭家湾高位水池加压汞房，桃子坝高位水池加压汞房高低压配电设备移交给乙方维护管理，并对配电房公用设施和专用设施的分界点和双方共同确认管理维护的移交设施及设备进行了约定。该协议第四条移交时限及权利部分约定：“本协议签订并移交的电气设施经乙方验收合格后生效，电气设施的维护管理权利和义务由乙方承担，若有损坏，由乙方负责修复”。第五条甲乙双方的责任部分约定：“1、协议生效后，乙方在电气设施故障时，负责及时处理故障，恢复供电。2、甲方积极配合乙方的运行维护及检修工作，保证进出配电房的公共通道畅通无阻”。协议签订后，现有证据未能显示前述协议约定的电气设施经过被告验收合格。
2013年1月5日，原告所在新禹小区出现电流异常，公用变压器至原告新禹小区C栋底楼计度箱（总电表）之间的电路（系前述协议生效后应由被告方负责维护管理并修复的范围）发生故障，造成该地段小区C栋电梯被烧毁等其他经济损失。事发后，原告电话通知被告要求进行修复，被告虽然派人到现场，但认为该线路系专电，不属于其维修范围。后原、被告就损失赔偿问题未能达成一致意见。
本院认为，本案争议焦点为原、被告签订的《电力设施维护管理协议》是否生效以及被告是否应该赔偿原告损失的问题。双方签订的《电力设施维护管理协议》第四条移交时限及权利部分约定：“本协议签订并移交的电气设施经乙方验收合格后生效，电气设施的维护管理权利和义务由乙方承担，若有损坏，由乙方负责修复”之约定，本案协议系附生效条件的合同。根据《中华人民共和国合同法》第四十五条“当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效的条件的合同，自条件成就时生效。附解除合同条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。”之规定，因现有证据未能显示协议约定的电气设施经过被告验收合格，同时，原告亦未能举证证明系被告为了其自身利益而故意拒绝验收或不予验收，且本案事故发生之日距双方订立合同之日的2年多时间里，原告亦未要求被告进行验收，同时，双方协议中对验收方式、验收时限均未明确约定，故本院难以认定系被告方原因导致前述电气设施未能进行验收，本院认为本案协议生效条件未能成就，合同未能生效。同时只有合同生效后，电气设施的维护管理权利和义务才由被告方享有和承担，若有损坏，也才由被告负责修复，故原告要求被告赔偿因电气设施故障产生的经济损失的诉讼请求，本院依法不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告重庆市黔江区泰来宏达自来水有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费2030元，减半收取1015元，由原告重庆市黔江区泰来宏达自来水有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。同时，直接向本院预交上诉费用。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费用，又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。
代理审判员 姚恩
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 张益