青海省格尔木市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）格刑初字第13号
公诉机关格尔木市人民检察院。
被告人刘伏生，男，1982年8月27日出生，汉族，初中文化。曾因犯盗窃罪于2001年3月7日被重庆市第一中级人民法院判处有期徒刑十年，2007年1月5日刑满释放。现因涉嫌拒不支付劳动报酬一案于2013年8月14日被格尔木市公安局刑事拘留，同年9月18日被依法逮捕。现羁押于格尔木市看守所。
辩护人马福收，青海盐城律师事务所律师。
格尔木市人民检察院以格检刑诉字（2013）第230号起诉书指控被告人刘伏生犯拒不支付劳动报酬罪，于2013年12月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年3月6日公开开庭审理了本案，格尔木市人民检察院指派代理检察员李志娟出庭支持公诉，被告人刘伏生及其辩护人马福收到庭参加诉讼。现已审理终结。
格尔木市人民检察院起诉书指控，2012年8月至2013年5月期间，被告人刘伏生承包了四川省岳池送变电工程公司的格尔木750千伏第二通道工程项目，并在此工程项目中雇佣木某某某等工人劳动施工，2013年5月24日被告人刘伏生离开格尔木，2013年5月28日、31日工程完工，被告人刘伏生委托吴某某与四川省岳池送变电工程公司进行了工程完工结算，工程款项全部结清，2013年6月1日吴某某离开格尔木，至此被告人刘伏生未支付木某某某等26人劳动报酬人民币241288元。并拒绝了与雇佣工人的联系，2013年6月14日格尔木市人力资源和社会保障局向被告人刘伏生下达《劳动保障监察限期改正指令书》，要求被告人刘伏生支付木某某某等26人劳动报酬，四川省岳池送变电工程公司以短信形式告知被告人刘伏生指令书的内容，被告人刘伏生收到短信后不予理睬、拒不支付。2013年8月14日被告人刘伏生在四平市火车站被长春铁路公安处四平站派出所干警抓获。
针对指控，公诉机关出示了被害人木某某某等26人的报案材料；证人刘伏生、赵某某、唐某某的证言；书证：归案经过及羁押证明、劳动保障监察限期改正指令书、施工合同、情况说明、结算单、刑事判决书、释放证明；被告人刘伏生的供述。据此，公诉机关认为，被告人刘伏生以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应予以惩处。
被告人刘伏生对起诉书指控的犯罪事实持有异议，辩称没有分包四川省岳池送变电工程公司工程，只是帮忙干活，工人的工资也是公司支付；其辩护人提出公诉机关指控被告人刘伏生犯拒不支付劳动报酬罪的事实不清，证据不足，其行为不构成犯罪。
经审理查明，辽宁省送变电工程公司与四川省岳池送变电工程公司签订了新疆与西北主网联网750千伏第二通道工程青海段线路组塔、架线工程，工程地点：格尔木市，2012年被告人刘伏生与四川省岳池送变电工程公司口头协议上述工程的部分组塔、架线工程由刘伏生施工，前期被告人刘伏生实际履行了组塔工作，并如期发放了雇员工资。2013年3月由被告人刘伏生组织施工队伍进场，进行架线工程工作，工程完工后统一结算，被告人刘伏生组织的人员工资由刘伏生支付，被告人刘伏生按照协议并按期完成了协议范围内的工作，与四川省岳池送变电工程公司进行了工程完工结算，工程款项除质保金外已全部给被告人刘伏生结清。被告人刘伏生于2013年5月28日离开格尔木，未支付其雇佣的26人的劳动报酬。
2013年6月4日，被害人木某某某等26人前往格尔木市人力资源和社会保障局举报被告人拖欠工资。同年6月14日格尔木市人力资源和社会保障局向刘伏生下达《劳动保障监察限期改正指令书》，多次通过电话通知、张贴指令书，告知其应支付工人工资的义务，四川省岳池送变电工程公司以手机发短信方式告知被告人刘伏生指令书的内容，要求被告人刘伏生支付木某某某等26人劳动报酬，被告人刘伏生均不予理睬且不予支付应付的工资。2013年8月14日被告人刘伏生在吉林省四平市火车站被长春铁路公安处四平站派出所干警抓获。
上述事实的证据有：
一、案件的来源
1.涉嫌犯罪案件移送书证实：格尔木市人力资源和社会保障局关于木某某某等26名劳动者举报四川省岳池送变电工程公司及承包人刘伏生拖欠工资一案，经查，工程承包人刘伏生的行为已触犯《中华人民共和国刑法》有关拒不支付劳动报酬罪的规定，根据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，将案件移送公安机关；
2.报案材料证实：2013年6月5日木某某某等26人向格尔木市人力资源和社会保障局报案称：刘伏生是我们的包工头，2013年承包了四川岳池送变电工程公司的部分工程，2013年元月，我们26人随同他来到四川岳池送变电工程公司工地干活，2013年5月28日工程完工，发包方与刘伏生结算完毕，我们得知后要求其给我们26人工资241288元，但其推诿拒不支付，2013年6月1日刘伏生与吴永芳不告而别。附拖欠工资清单。欠木出木沙队117056元，欠石一撒黑队124232元。
二、证人证言
1．证人刘伏生的证言证实：我是四川省岳池送变电工程公司格尔木工程工地负责人。其职责是工地现场人员管理及分工，工程结算；刘伏生先期承包立塔工程，后期是架线工程。我们公司按具体出工数量支付给刘伏生工程款。立塔工程已经结算完毕。架线工程于2013年5月31日和吴某某进行了最后结算，应支付刘伏生11.0375万元，当日公司共给吴某某支付了13万元，已经付清了工程款。我们公司只针对刘伏生，具体工人工资发放都是刘伏生进行；
2．证人赵某某的证言证实：我是四川省岳池县送变电工程公司的负责人，刘伏生承包了我公司的工程，2012年9月1日开始承包格尔木750千伏第二通道工程项目，是刘伏生雇的人施工。刘伏生的工地是刘伏生和他的妻子吴某某负责。2013年5月31日我们公司承包的工程已经完工了，我就通知刘伏生以及工地施工队结算账目，当时刘伏生的妻子吴某某和木出木沙施工队和石一撒黑施工队也进行了结算，结算结果是刘伏生应该给木出木沙施工队和石一撒黑施工队支付人工工资24万余元。当时吴某某说第二天也就是2013年6月1日支付这些人工工资，但是6月1日早晨7点多木出木沙给我打电话说吴某某不接电话了，人也找不到。2013年5月31日我公司给刘伏生全部结清了，实际办理人是吴某某，结算后吴某某在结算单上有签字。2013年5月30日给吴某某支付8万元，5月31日给吴某某转账5万元，除了刘伏生在我公司有7万元的工程质保金外全部结清；
3．证人唐某某的证言证实：我是刘伏生的母亲，2013年刘伏生给四川岳池输变电公司施工，我记得当天吴某某给彝族人算账，当天晚上我们就离开了格尔木。吴某某说工人的工资她已经在工地上给工人留够了，有20余万元。
三、书证
1．长春铁路公安处四平站派出所出具归案经过和羁押证明：2013年8月14日长春铁路公安处四平站派出所值班民警赵琦超接到信息因合同诈骗被网上通缉的刘伏生准备乘坐2051次列车到牡丹江，19时许在候车大厅将其抓获。
同日送四平市看守所临时羁押，羁押时间为2013年8月14日至8月26日；
2．四川岳池送变电工程公司关于木某某某等26人举报刘伏生拖欠工资一事的说明：2012年8月20日左右，我公司与刘伏生达成承建新疆与西北主网联网第二通道二十五标段项目组塔、放线的口头协议，约定由刘伏生自己组织人员进场施工，工程完工后统一结算，人员工资由刘伏生支付，达成口头协议后，刘伏生自己组织、招收民工进场，于2013年5月28日完工。在完工后我公司与刘伏生结算，实际工程款为3312597元，根据刘伏生及其代理人向我公司出具的借据和收据计算，刘伏生先后从我公司借走3234222元，剩余78735元工程款作为质保金由我公司暂为保留，刘伏生收到工程款后并未支付木某某某等26人工资，而是躲而不见，其行为已严重侵犯了26人的合法权益，请求监察大队依法予以处理；
3．新疆与西北主网联网750千伏第二通道工程青海段线路工程组塔、架线劳务分包施工合同证实，承包人为辽宁省送变电工程公司，分包人为四川省岳池送变电工程公司；工程地点青海格尔木市，分包范围组塔5234.8364t，架线59.3km；
4．工人木某某某等26人出勤情况统计及身份证明，载明每个月木某某某等26人出勤天数及身份信息；
5．刘伏生工程队借支明细，载明刘伏生借公司款项3234222元，组塔结算、放线结算共3312597元，剩余78375元为质保金。并附有刘伏生借款收据；
6．结算单，青海格尔木750KV线路组塔结算单：工程款扣除工程借支实际工程款人民币63764元，有赵学军和刘伏生的签字，放线结算单工程款扣除工程借支实际工程款人民币16958元，有赵学军和吴某某、刘伏生签字；
7．劳动保障监察限期改正指令书证实，2013年6月14日格尔木市人力资源和社会保障局限刘伏生在2013年6月24日前付清拖欠木某某某等26人工资；
8．四川省岳池送变电工程公司向格尔木市劳动监察大队出具的情况说明：我公司员工于2013年6月14日17时22分参照《劳动保障监察期限限期改正指令书》的内容以编辑短信的方式分别向刘伏生的1889719****、1514348****手机号发送告知了指令书的内容；并附有短信内容的照片；
9．（2001）渝一中刑初字第10号刑事判决书、释放证明书证实，刘伏生因犯盗窃罪于2001年3月7日被重庆市第一中级人民法院判处有期徒刑十年，2007年1月5日刑满释放；
10．常住人口基本信息，刘伏生出生于1982年8月27日，犯罪时是成年人。
四、被告人刘伏生供述，2000年3月因犯盗窃罪被重庆市第一中级人民法院判处有期徒刑十年，在青海省西宁市西川监狱服刑。
2012年7月中旬，我在辽宁抚顺给我的老板白光干立塔架线的活；2012年8月27日他把我调到格尔木市给辽宁变电公司承包的新疆与西北主网联网第二通道二十五标段项目主塔、放线干活，到格尔木后给朋友打电话让他们组织工人到格尔木市施工，和这些工人谈好了用工价格，这些工钱都是我跟工人结算，2012年8月30日开的工，一直干到2013年6月初，这期间工人的工资由我从白光及相关负责人手里以借支的形式拿来后再由我给工人支付工资。
立塔的工程干了三个月，工程量总共2700吨，2012年12月3日，我找到白光说立塔的工程也完了，我们谈一谈放线的价格，白光说活还是由你找来的工人干，工资、生活费由我来承担，你和吴某某的工资由我来发。放线的工程从2012年12月16日干到2013年6月初，大概有40多公里，共300多万元，我是包工头，所有的帐由我来结算，谁用工谁负责，所以这些工人的工资由我来结算。还拖欠21个工人的工资21万元。
2013年7月10日10时57分，格尔木市公安局以短信的形式分别往我的手机号1850814****、1889719****、1514348****上发短信让我来支队配合调查拖欠工人工资的事情，短信我收到了，但是我认为我没有犯法，所以我就没有理睬。我看是格尔木的以为是工人问我要工资我想公司会给工人结算，所以我就没接。2013年6月14日17时22分格尔木市劳动局监察大队也给我的手机号发过类似短信，我想着工人会找公司要工资，所以我就没有理会。
2013年5月28日和5月31日的结算单我认可，工地和吴某某（刘伏生对象）结算完后给我支付了13万元，我是2013年5月24日离开格尔木的，吴某某和我母亲是2013年6月1日凌晨乘坐拉萨至北京的火车离格，吴某某离格后再没有人负责工人工资了。
被告人刘伏生及辩护人虽否认被告人犯拒不支付劳动报酬的事实，并对上述证据持有异议，但以上证据经庭审举证、质证，各证据间能相互印证，可以证明被告人刘伏生以逃匿方法拒不支付劳动者的劳动报酬的犯罪事实；以上证据为本案的定罪、量刑证据。
本院认为，被告人刘伏生以逃匿方法拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪；公诉机关指控被告人刘伏生的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持；被告人刘伏生及其辩护人提出工人的工资由公司支付，其行为不构成拒不支付劳动报酬罪的辩护意见，经查，被告人刘伏生所分包的组塔、架线工程完工后，已与四川省岳池送变电工程公司进行了结算，此情况有证人证言、结算单、借支明细以及被告人刘伏生的供述均能相互印证该事实，且能够证明工人的劳动工资应由被告人刘伏生结算，而被告人刘伏生为逃避支付工人的劳动报酬，离开格尔木市，经政府有关部门打电话、发信息，告知并责令被告人刘伏生支付工人的劳动报酬，被告人刘伏生不予理睬，被告人刘伏生的行为完全符合拒不支付劳动报酬罪的全部构成要件；被告人刘伏生及其辩护人未向法庭出示其不构成拒不支付劳动报酬罪的证据，故其辩护意见不成立，本院不予采纳；被告人刘伏生曾因犯罪，被处以刑罚，虽不构成累犯，但属犯罪前科，酌情予以从重处罚；且拖欠工人的劳动工资暂由四川省岳池送变电工程公司代为支付，被告人刘伏生未积极主动支付工人的报酬，酌情予以从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，判决如下：
被告人刘伏生犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，并处罚金1000元人民币（于判决生效后十日内交纳）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月14日起至2014年8月13日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 李 文 萍
代理审判员 索南扎西
人民陪审员 马 芳
二〇一四年三月十八日
书 记 员 谭 夏