安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）天刑初字第00260号
公诉机关天长市人民检察院。
被告人张殿竹，男，1964年11月24日出生于安徽省天长市，汉族，大学文化，原天长市经济开发区规划建设局副局长（主持工作）。因本案于2013年6月20日被天长市人民检察院决定刑事拘留，次日由天长市公安局执行。同年7月4日被滁州市人民检察院批准逮捕，当日由天长市公安局执行。现羁押于天长市看守所。
辩护人赵明健，安徽天道律师事务所律师。
天长市人民检察院以天检刑诉（2013）239号起诉书指控被告人张殿竹犯贪污罪、受贿罪，于2013年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年11月11日公开开庭审理了本案。天长市人民检察院检察员张国强、被告人张殿竹、辩护人赵明健到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：一、贪污事实
2000年至2001年间，天长市住房制度改革办公室（以下简称房改办）下属单位安居物业公司负责天长市长安苑小区安居楼1号楼的水电工程。时任天长市住房发展中心副主任及安居物业公司经理、法人代表的被告人张殿竹是该工程项目现场负责人之一。被告人张殿竹将该工程安排给董某施工，并与董某约定工程总造价为13万余元。被告人张殿竹利用职务之便，在约定造价上又私自虚增了3万元工程款，上报住房发展中心。2001年9月3日，被告人张殿竹以支付1号楼水电工程款的名义，将该3万元从安居物业公司财务现金支出，据为己有。
二、受贿事实
2003年至2011年初，被告人张殿竹在担任房改办下属的住房发展中心副主任、主任、天长市经济开发区规划建设局副局长（主持工作）期间，利用职务之便，收受多人给予的现金或购物卡，并以明显低于市场价格购买房产，为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）2003年间，天长市住房发展中心与天长市建筑工程公司项目经理郭某合作开发康宁2号楼工程。郭某为了能够得到时任该中心主任被告人张殿竹的支持，于2004年春节前的一天，送给被告人张殿竹现金1万元。
2004年夏天，天长市住房发展中心需要退出康宁2号楼合作开发项目。被告人张殿竹在与郭某商谈退出合资事宜的过程中，向郭某提出要以低于市场价20万元的价格，购买该楼相关房产。郭某提出让价10万元。商谈中，被告人张殿竹扬言要将住房发展中心投资合作部分转让给其他公司参与开发，郭某因担心其他公司参与开发于已不利，无奈表示同意。2005年夏天，被告人张殿竹分别以其妻子王月红、妻弟王某甲的名义，以低于市场20万元的价格，从郭某处购买了相关房产。
（二）2005年春节前的一天，安徽天长农村商业银行股份有限公司城南支行副主任王某乙，为了感谢时任天长市住房发展中心主任被告人张殿竹安排住房发展中心在安徽天长农村商业银行股份有限公司城南支行开户，到天长市飞天大厦被告人张殿竹的办公室，送给被告人张殿竹2000元超市购物卡。
（三）2007年春节前的一天，被告人张殿竹负责天长市保障性住房项目中承建土建工程。做油漆工程的陈某为能够从被告人张殿竹负责的工程里承接工程，以拜年的名义，到被告人张殿竹家，送给被告人张殿竹现金2万元。
2009年，天长市汊涧建筑安装公司中标天长市保障性住房7标段两栋楼的土建工程，陈某为该工程的项目经理。2010年中秋节间，陈某为能得到被告人张殿竹的关照，到被告人张殿竹家，送给被告人张殿竹1000元超市购物卡。
（四）天长市天建建筑工程有限责任公司曾向天长市住房发展中心拆借资金。2007年8月前后的一天，该公司经理朱某为了感谢时任天长市住房发展中心主任被告人张殿竹的帮助，到天长市飞天大厦被告人张殿竹的办公室，送给被告人张殿竹现金1万元。
（五）2008年春节前的一天，承建天长市保障性住房小区围墙工程的包工头卢某，为了在围墙工程施工、结算工程款等方面能得到被告人张殿竹的关照，到天长市飞天大厦被告人张殿竹的办公室，送给被告人张殿竹现金1万元。
（六）2009年春节前的一天，天长市千秋建设集团项目经理董某承建了天长市保障性住房工程3栋楼的土建工程，为了能在工程施工、工程款结算等方面得到被告人张殿竹的关照，到被告人张殿竹家中送给被告人张殿竹现金1万元。
（七）2009年春节前的一天，天长市天建建筑工程有限责任公司的项目经理刘某、曾某、黄某三人，因分别承建天长市保障性住房1标段中的三栋楼房工程。为了在工程施工、工程款结算等方面能得到被告人张殿竹的关照，三人分别到被告人张殿竹在工地上的办公室，以拜年的名义各送给被告人张殿竹现金1000元，合计3000元。
（八）2008年，被告人张殿竹时任天长市住房发展中心主任，负责天长市保障性住房开发建设、签发工程款等具体工作。2008年至2010年期间，房某挂靠滁州市的皖东防腐建筑工程公司、东方建筑安装公司、建筑工程有公司，承建了天长市保障性住房工程的4个标段11栋楼的土建工程，造价为2500万元。2009年春节前的一天，房某为了能得到被告人张殿竹的关照，以拜年的名义，到被告人张殿竹家，送给被告人张殿竹现金2万元。
2009年10月份的一天，房某出于同样的目的，提出送给被告人张殿竹10万元。被告人张殿竹将自己持有的，以其姐夫王某丙名义办理的一张建行银行卡交给房某。2009年10月10日，房某将10万元存入该卡。之后，被告人张殿竹将这10万元陆续取用。
（九）2009年春节前的一天，天长市永诚拆迁有限责任公司经理沈某，为了感谢被告人张殿竹对该公司拆迁工作的支持和帮助，并希望其在结算拆迁经费时能给与关照，以拜年的名义，到天长市保障性住房项目拆迁项目部办公室，送给被告人张殿竹2000元超市购物卡。
（十）2009年春节前的一天，天长市建苑监理有限公司经理李某乙，因其负责天长市保障性住房项目一个标段监理业务，为了能在结算监理费用时能得到被告人张殿竹的关照，到天长市飞天大厦被告人张殿竹的办公室，以拜年的名义，送给被告人张殿竹1000元超市购物卡。
（十一）2009年春节前的一天，天长市天建建筑工程有限责任公司副经理卞某，因该公司承建了滁州市营造公司中标的天长市保障性住房小区1标段中的3栋楼房建筑工程，为了在工程施工、工程款结算等方面能得到被告人张殿竹的关照，到飞天大厦被告人张殿竹的办公室，以拜年的名义，送给被告人张殿竹1000元超市购物卡。
（十二）2011年元旦期间的一天，承建天长市保障性住房项目道路排水工程的天长市市政建筑有限责任公司副经理王某丁，为了在工程施工、工程款结算等方面能得到被告人张殿竹的关照，在工地上，送给被告人张殿竹5000元超市购物卡。
综上，被告人张殿竹收受现金及购物卡合计39.5万元。案发后，贪污、受贿所得赃款已全部退出。
上述事实，被告人张殿竹在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郭某、王某甲、王某乙、陈某、朱某、卢某、董某、李某甲、刘某、曾某、黄某、房某、王某丙、沈某、李某乙、卞某、王某丁的证言，建设工程施工合同、天长市住房制度改革办公室（原天长市经济适用房发展中心）关于天长市安居物业公司的情况说明、天长市安居物业有限责任公司预付账款明细、记账凭证、收据、进账单、现金支票存根、税收通用缴款书、税收通用完税证、天长市安居物业有限责任公司营业执照、组织机构代码证、天长市保障性住房发展管理中心营业执照、组织机构代码证、关于总承包康宁科研综合楼协议、康宁科研实验楼投资协议书及相关工程资料附件、康宁科研实验楼2号楼施工招标申请书及附件、康宁2号楼部分门面房、商品房预售财务资料、预售合同、商品房买卖合同、安徽天长农村商业银行股份有限公司城南支行营业执照、建设工程施工合同（董某所挂靠的天长市千秋建筑工程有限公司与长市经济适用住房发展中心签订的建设工程施工协议）、天长市天建建筑工程有限责任公司从天长市经济适用住房发展中心借款财务资料、天长市天翔房地产开发有限公司企业法人营业执照、以王某丙名义在中国建设银行天长市支行开户的建行银行卡原始资料、交易流水、天长市永诚拆迁有限责任公司营业执照、天长市保障性住房工程委托拆迁合同、天长市保障性住房工程征地财务资料、天长市保障性住房工程相关标段招投标资料、天长市市政建筑有限责任公司营业执照、天长市保障性住房道排工程施工合同、天长市人民检察院扣押清单、安徽省人民政府非税收入一般缴款书、天长市人民检察院关于被告人张殿竹受贿、贪污案受理经过的说明、天长市监察局关于被告人张殿竹到案情况说明、任职文件、干部履历表、被告人张殿竹的供述等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人张殿竹身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取虚报冒领的手段，侵吞公款3万元，其行为构成贪污罪。被告人张殿竹利用职务上的便利，非法收受他人财物39.5万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人张殿竹犯贪污罪、受贿罪，应当数罪并罚。案发后，被告人张殿竹在办案机关调查其挪用公款问题时主动交代办案机关尚未掌握的贪污、受贿犯罪事实，以自首论，对被告人张殿竹所犯的贪污罪可以从轻处罚，对受贿罪可以减轻处罚。被告人张殿竹主动退出全部赃款，对其可以酌情从轻处罚。
对辩护人赵明健提出的被告人张殿竹不构成贪污罪的辩护意见，经查，2000年11月15日，天长市安居物业有限责任公司与天长市经济适用房发展中心签订价款为17.85万元的长安苑综合楼水电工程施工合同。后被告人张殿竹将该工程安排给董某施工，并与董某口头约定工程总造价为13万余元。合同签订后，被告人张殿竹利用职务之便，在与董某约定的造价上又私自虚增了3万元工程款，上报天长市经济适用房发展中心，领取17.85万元工程款。嗣后，被告人张殿竹在董某领取130850元工程款、天长市安居物业有限责任公司提取17650元管理费后，于2001年9月3日，以支付1号楼水电工程款的名义，将该3万元从天长市安居物业有限责任公司财务处现金支出，据为己有。上述事实有被告人张殿竹的供述、证人董某、李某甲的证言及相关书证等相互印证的证据佐证，足以证实被告人张殿竹采取虚报冒领的手段，侵吞天长市安居物业有限责任公司代为管理的公款3万元事实，被告人张殿竹的行为符合贪污罪的构成要件。故对辩护人该辩护意见，本院不予采信。
据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第二款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张殿竹犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收个人财产五万元。决定执行有期徒刑八年零六个月，并处没收个人财产五万元。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年6月21起至2021年12月20日止。没收个人财产五万元已缴纳）。
二、被告人张殿竹非法所得四十二万五千元，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王拥军
审 判 员 徐美琴
人民陪审员 郭学生
二〇一三年十二月二十七日
书 记 员 陈 茜
附：本案所适用的法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。