安徽省太和县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）太民一初字第03015号
原告：张学进，男，汉族，1971年11月14日生，住安徽省庐江县。
委托代理人：潘国忠，北京大成律师事务所律师。
被告：郭新军，男，汉族，1976年5月13日生，住安徽省郎溪县。
被告：周道，男，汉族，1978年1月29日生，住安徽省郎溪县。
被告：浙江丽水市万顺建筑设备安装有限公司鼎辰分公司，住所地：江苏省徐州市经济技术开发区。
法定代表人：董现华，系公司经理。
委托代理人：李德军，江苏世纪青松律师事务所律师。
原告张学进诉被告郭新军、周道、浙江丽水市万顺建筑设备安装有限公司鼎辰分公司（以下简称浙江万顺公司鼎城分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年8月14日立案受理后，依法组成合议庭，于2016年1月14日公开开庭进行了审理。张学进的委托代理人潘国忠，浙江万顺公司鼎辰分公司的委托代理人李德军到庭参加了诉讼，郭新军、周道经本院公告送达，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
张学进诉称：2015年3月15日原、被告签订了一份建筑工程水电消防安装分包合同，约定由原告承建苗集项目部的水电安装工程。合同签订后，原告向被告支付了50万元的质保金。后该工程因长期停工，双方达成补充协议，由被告分期返还原告质保金。但被告一直未履行该协议，为此起诉，要求三被告返还原告工程质保金50万元并支付违约利息3万元（按月利率2%，自2015年6月15日算至2015年8月15日，款清息止）。
郭新军未予答辩。
在审理过程中，周道辩称：我和郭新军挂靠浙江万顺公司鼎辰分公司，承包了苗集项目部的工程，并将其中一部分分包给张学进。张学进给郭新军交了50万元质保金的事我知道，但我只负责技术上的活，不过问钱的事，我也不同意承担责任，因为钱我没拿。
浙江万顺公司鼎辰分公司辩称：公司只收到张学进打款40万元，但已经全部退还给了张学进。张学进给郭新军、周道签订补充协议的事与公司无关，应驳回张学进对我公司的诉讼请求。
经审理查明：2015年1月26日，浙江万顺公司鼎辰分公司与阜阳市盛华置业有限公司签订了《建设工程施工合同》，由浙江万顺公司鼎辰分公司承包太和县苗集中心商城的土建安装工程。同日，浙江万顺公司鼎辰分公司与郭新军、周道签订了一份《内部承包协议》，协议其中约定：浙江万顺公司鼎辰分公司任命郭新军为太和县苗集中心商城工程项目负责人，由郭新军、周道成立浙江万顺公司鼎辰分公司苗集项目部（以下简称苗集项目部）。郭新军、周道独立出资，独立承揽工程任务，自主经营、自负盈亏，按时向浙江万顺公司鼎辰分公司缴纳管理费，承担本工程中发生的所有债权债务。2015年3月15日，郭新军以苗集项目部的名义同张学进签订了《建筑工程水电消防安装分包合同》，合同约定由张学进承包苗集中心商住项目中的水电、消防部分。合同第6.2条约定：“乙方（张学进）需向甲方（苗集项目部）缴纳人民币捌拾万元整履约保证金，（合同签订当日付5万履约金，合同签订后三日内付45万，15天内付清80万履约保证金）该保证金在乙方进场第三个月，退还30%给乙方；进场第六个月退还50%给乙方（无息）；剩余20%在工程竣工验收后一周内结清”。2015年3月17日，张学进按照郭新军的要求，通过银行转账付给郭新发5万元。之后又向浙江万顺公司鼎辰分公司转账45万元。2015年4月1日，浙江万顺公司鼎辰分公司收取45万元后，将其中40万元退还张学进，同日，张学进又将该40万元转给郭新军40万元。郭新军出收条一张，收条载明：“今收到张学进做太和苗集中心商城水电项目工程质保金人民币五十万元整500000.00元整”，并加盖了苗集项目部公章。2015年6月10日，郭新军、周道与张学进签订了一份《补充协议》，协议约定郭新军、周道需在6月15日前返还张学进质保金15万元，在7月5日返还张学进质保金35万元，如不能在规定时间内返还，需承担50万元贷款2分利息，日期按合同签订日期计算。后因郭新军、周道未能按时返还质保金，张学进故诉讼来院。
另查明：郭新军、周道、张学进均没有建筑资质。
以上事实有张学进提交的水电消防安装合同、补充协议、汇款凭证及收条，浙江万顺公司鼎辰分公司提交的汇款凭证，说明，及双方当事人的陈述等证据在卷予以证实。
本院认为：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，郭新军、周道借用浙江万顺公司鼎辰分公司的名义，将太和县苗集中心商城的水电和消防工程分包给不具备资质的张学进的行为，违反了强制性法律规定，案涉《建筑工程水电消防安装分包合同》属无效合同。浙江万顺公司鼎辰分公司、郭新军、周道收取张学进的质保金应返还给张学进。郭新军、周道虽以浙江万顺公司鼎辰分公司的名义要求张学进支付质保金，并在2015年4月1日出具的收条中加盖了苗集项目部的公章，但浙江万顺公司鼎辰分公司将40万元质保金退还给张学进的行为，足以说明其并未有收取质保金的意思表示。张学进将浙江万顺公司鼎辰分公司退回的40万元质保金付至郭新军的个人账户，系双方的个人行为。并且，2015年6月10日，郭新军、周道与张学进签订的《补充协议》也未加盖公司公章，故该协议中关于返还质保金的约定仅对郭新军、周道、张学进有法律约束力，张学进要求郭新军、周道返还质保金并承担利息的请求，符合法律规定，本院予以支持。张学进支付郭新发5万元、支付浙江万顺公司鼎辰分公司5万元，支付郭新军40万元。郭新军、周道对该50万元均予以认可，有收条和补充协议为证，本院予以确认。郭新军、周道应返还张学进50万元质保金，并按月利率2分，自2015年6月10日起支付相应的利息。该50万元质保金中，有5万元被浙江万顺公司鼎辰分公司实际占用，故浙江万顺公司鼎辰分公司应在5万元限额内承担连带责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告郭新军、周道于判决生效之日起10日内返还原告张学进质保金50万元及利息（按月利率2%，自2015年6月10日付至还款之日）。被告浙江丽水市万顺建筑设备安装有限公司鼎辰分公司在5万元限额内承担连带责任。
二、驳回原告张学进的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9100元，由原告张学进负担520元、被告郭新军、周道负担7720元、被告浙江丽水市万顺建筑设备安装有限公司鼎辰分公司负担860元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 刘零凌
代理审判员 蒋卫斌
人民陪审员 桑祥海
二〇一六年一月十九日
书 记 员 张晶晶
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。