新疆维吾尔自治区塔城市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4201民初404号
原告：新疆正塔建筑安装有限公司，住所地：塔城市光明路617号。
法定代表人：陈耀祥，该公司董事长。
委托代理人：朱洪德，该公司副经理。
委托代理人：徐邦先，新疆天赛律师事务所律师。
被告：伊犁哈萨克自治州塔城地区林业局，住所地：塔城市文化路478号。
法定代表人：李金福，该局局长。
委托代理人：梁孟凯，该局调研员。
委托代理人：乔新彬，塔城地区森林公安局刑侦大队大队长。
原告新疆正塔建筑安装有限公司（以下简称正塔公司）与被告伊犁哈萨克自治州塔城地区林业局（以下简称林业局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月10日立案受理后，依法由审判员陈红适用简易程序于2016年5月5日公开开庭进行了审理，原告正塔公司的委托代理人朱洪德、徐邦先、被告林业局委托代理人梁孟凯、乔新彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告正塔公司起诉称：2010年10月13日，原、被告签订了一份《建设工程施工合同》约定原告承建被告集资建房工程。原告按约履行。于2013年6月工程通过竣工验收合格并交付被告使用至今。但被告尚欠原告工程款5761873.63元，按合同约定被告应承担拖欠工程款利息1331009.6元（利息计算至2016年4月30日）。因被告林业局以种种理由拖延不付，为此诉至法院，要求被告林业局立即支付其拖欠的工程款并承担拖欠期间的利息，并承担本案受理费。
原告正塔公司就其诉讼请求向法庭提交证据以及被告林业局质证意见和本院认定意见如下：
原告证据1：建设工程施工合同1份；证明：双方存在建设施工合同关系，这是一个标准合同，该合同合法有效，该合同条款中明确约定以下内容：第13页约定了发包人的工作，由于被告的原因导致工期延误，顺延延误的工期。第17页第十三条中，设计变更、工程量的增加等都会造成工期顺延，本工程存在这两种工期顺延的情况。这不是我们造成的，也不是我们愿意看到的。第31页第33条是我们要求利息的依据。第43页专用条款中，施工场地要具备施工条件，否则要工期顺延。第48页第23.2条约定本合同采用可调价格合同。
被告质证意见：合同第28页31条承包人在工程变更确定后14天内提出变更报告，但原告没有按照合同约定的做。而且所有的签字都是在2013年8月份补签的，可以看出原告是违反合同执行的，利息追诉问题，按照专用条款规定只有经过竣工验收审计审核后才算完成，我们严格按照合同约定执行，我们单位曾多次找审计财政部门，但因为这些部门工作忙，所以没有安排该工程的决算。
本院对该份证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
原告证据2：竣工验收备案表1份；证明：该工程在2013年6月27日竣工验收合格的。
被告质证意见：该证据没有异议。
本院对该份证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
原告证据3：集资建房造价审核报告、工程造价汇总表一组；证明：该工程的价款，电梯不在本工程的结算中，电梯由被告单独承包出去了，工程没有按期完成很大程度上是因为电梯工程的进度影响的。
被告质证：这个只是初步决算，这个工作的确做了，而且是我们委托做的这次决算。但这个决算有个问题，职工不认可。
本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
原告证据4：地基验槽记录1份；证明：地基基础超深，工程量增加了。
被告质证意见：王清江是我们的甲方代表，之前工程是他负责，我们对公章和签字没有意见。
本院对该份证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
原告证据5：利息计算明细单1份；证明：利息计算的实际情况。
被告质证：计算方式没有异议，但我们认为工程没有结算完谁欠谁的还不清楚，不存在要利息问题。
本院对该份证据的计算方式予以确认。
被告林业局答辩称：1、林业局职工集资建房住宅楼委托地区招标公司公开招标，原告正塔公司中标，中标价格为9999800元，建筑面积8400平方米，并签订了中标合同。2010年10月13日，原、被告双方签订了建设工程施工合同。合同第一部分协议书第五条合同价款：9999800元，合同第三部分26条约定了工程款（进度款）支付的方式和时间，这违反《中华人民共和国招标法实施条例》第57条：“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议规定。”
2、原、被告签订合同之后，为避免原材料涨价，预付材料款，双方口头协议预付200万元，于2010年底前完成钢材购买工作，合同第24条，工程款预付明确规定，预付30%款为工程备料款，但原告决算时否认该事实，为此原告缺乏诚信并与事实不符。
3、原告施工过程中，没有严格履行建设工程施工合同，违反了工期约定；另原告在工程施工过程中，更改工程的标高、基线位和尺寸，增加约定的工程量，改变部分材料等，林业局梁孟凯同志的签字都是应原告的要求为竣工验收补签的。
4、工程质量存在问题，主要有管壁破裂、卫生间漏水等这也是职工不愿交钱的原因之一。
5、按施工合同第三部分专用条款第6条合同价款与支付中第26条工程款（进度款）支付，双方约定的条款，我们认为此项工程没有进行决算，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告林业局围绕答辩意见向法庭提交证据如下：
被告证据1：照片一组；证明：该工程虽然验收了，但工程质量存在很多问题，如屋顶漏水、墙体裂缝等。
原告质证意见：不认可该组证据，真实性方面照片反映不出是哪里。我们交的是毛坯房，我们不清楚他说的质量问题是什么？屋顶漏水的原因不清楚，不能证明是工程质量有问题。如果需要维修的话，在保修期内我们是会派人去维修的。
本院对该组证据的真实性无法确认。
被告证据2：付款发票、收据等一组；证明：我们给原告已经支付了工程款10797632元。
原告质证：数字是正确的，该组证据认可。
本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
经审理查明：一、2010年10月13日，原、被告签订了一份《建设工程施工合同》约定原告承建被告集资建房工程。原告按约履行并于2013年6月工程通过竣工验收合格并交付被告使用至今。但被告尚欠原告工程款5761873.63元，按合同约定被告应承担拖欠工程款利息1331009.6元。
二、合同第三部分第六项合同价款与支付第23（2）约定采用可调价格合同，合同价款调整方法：按施工图，图纸会审，设计变更及发包人的签证，所发生的实际量决算。人工、材料部分按地区下发文件执行，套价及取费按规定执行。
三、被告林业局委托奎屯绿洲工程项目管理有限责任公司对塔城地区林业局职工集资建房工程进行造价审核，并出具造价审核报告。经奎屯绿洲工程项目管理有限责任公司审核确认：审定造价为16839877.64元，单方造价2011.2元／㎡；另由被告林业局向奎屯绿洲工程项目管理有限责任公司提交了1、工程造价审核报告；2、造价审核委托；3、结算审定签署表；4、结算工程结算书；5、中标通知书；6、施工合同；7、投标预算；8、设计变更证签证；9、材料业主认价单等。
四、原告正塔公司承建工程中不包括电梯部分，庭审中原告提出因被告将电梯部分分包出去，原告的施工日志中记载电梯没有按照约定的时间进行施工安装，导致原告逾期交工，被告没有向法庭提交电梯按时进场进行施工安装的证据；被告认可设计变更、工程量增加等造成工期延长。
五、工程量增加经被告林业局、监理单位签字盖章认可。
六、合同第三部分第九条33.3约定违约责任：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。
七、被告林业局庭审提出的屋顶漏水、墙体裂缝等没有向法庭提交有关被告向原告书面通知质量存在问题需要整改的证据，也未向法庭提出申请要求对工程质量进行鉴定。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。原告正塔公司与被告林业局签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，应确认合法有效，对双方均具有法律约束力。因该工程经被告林业局委托奎屯绿洲工程项目管理有限责任公司审定工程造价为16839877.64元，原告对审定的造价予以认可并以此审定造价为依据对被告林业局已付工程款进行冲减后，被告林业局尚欠原告正塔公司工程款5761873.63元。按照合同的约定工程设计的变更延误的工期相应顺延，对设计变更的事实被告林业局也表示认可。故被告林业局以该工程未进行决算，工程未完工拒付工程款以及未结算不存在违约的抗辩理由不能成立。综上原告正塔公司要求被告林业局支付工程款5761873.63元，利息1331009.60元诉讼请求本院依法予以支持；依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，判决如下：
被告伊犁哈萨克自治州塔城地区林业局于本判决生效后六十日内一次性向原告新疆正塔建筑安装有限公司支付工程款5761873.63元，利息1331009.60元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案受理费61450.18元，减半收取30725.09元，邮寄费70元，由被告伊犁哈萨克自治州塔城地区林业局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交案件受理费上诉于塔城地区中级人民法院。如上诉期届满七日内不预交二审案件受理费的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 陈红
二〇一六年五月二十六日
书记员 吴霞
新疆维吾尔自治区塔城市人民法院法律文书附页
本法律文书适用的法律条文如下：
《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。