福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）晋刑初字第1756号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人王某，无证经营小电镀厂，因涉嫌犯污染环境罪于2013年12月5日被晋江市公安局取保候审，2014年1月22日被晋江市人民检察院决定继续取保候审，同年7月7日经本院决定，由晋江市公安局执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。
辩护人施纯朴、吴克表，福建泉佳律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检刑诉（2014）960号起诉书指控被告人王某犯污染环境罪，于2014年7月1日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后于同月15日转为普通程序审理，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察�指派检察员吴雅芳出庭支持公诉。被告人王某、辩护人施纯朴到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2013年9月3日，被告人王某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，私自向陈返京租用位于晋江市罗山街道社店村华表山上的厂房，用于小五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工，生产过程中产生的污水未经任何处理就直接向外排放到厂外下方的“颍川”废弃油有限公司旁水坑里。同月29日，晋江市环境保护局查获该电镀加工点，并提取其生产过程中直接排放的废水进行检测。经晋江市环境保护监测站检测，该加工点厂区水沟中生产废水的铜浓度为4.62mg／l、镍浓度为4.91mg／l、锌浓度为53.7mg／l，分别超过国家《电镀污染物排放标准》的8.24倍、8.82倍、34.8倍。2013年12月5日，被告人王某主�到晋江市公安局治安大队投案。公诉机关提交了物主、书证、证人证言、被告人供述和辩解、勘验、检查笔录、电子数据等证据予以证实。认为被告人王某在从事五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工生产时，违反国家规定，非法排放含有铜、镍、锌重金属的生产废水，且均超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人王某具有自首情节，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款之规定对被告人王某予以处罚。
被告人王某对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。辩护人施纯朴提出：1.被告人王某犯罪时间短、造成的影响相对较小；2.被告人王某具有自首情节；3.被告人王某已被晋江市环境保护局行政处罚罚款人民币三十万元，建议法庭在对被告人王某判处罚金刑时，考虑上述情节减少罚金的数额；4.建议对被告人王某宣告缓刑。
经审理查明，2013年9月3日，被告人王某在未按国家规定办理工商营业执照及环境影响评价审批手续、未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，私自向陈返京租用位于晋江市罗山街道社店村华表山上的厂房，用于小五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工，生产过程中产生的污水未经任何处理就直接向外排放到厂外下方的“颍川”废弃油有限公司旁水坑里。同月29日，晋江市环境保护局查获该电镀加工点，并提取其生产过程中直接排放的废水进行检测。经晋江市环境保护监测站检测，该加工点厂区水沟中生产废水的铜浓度为4.62mg／L、镍浓度为4.91mg／L、锌浓度为53.7mg／L，分别超过国家《电镀污染物排放标准》的8.24倍、8.82倍、34.8倍。2013年12月5日，被告人王某主动到晋江市公安局治安大队投案。
上述事实，有公诉机关提交，并经法�质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人张玉顺、李长忠、张杰、冯耀运（均系涉案加工点隔壁洗油桶厂员工）的证言、辨认笔录及照片，综合证实王某于2013年8月份租下涉案的厂房，并在厂房内从事五金、螺丝的电镀加工，电镀加工生产所产生的污水未经处理就通过厂房内的1条水管向外排放。该电镀厂生产二十几天就被晋江市环保部门查处的事实。
2.证人陈返京的证言、现场辨认照片，证实王某于2013年8月起向其租赁其位于晋江市罗山街道社店社区大平山（系华表山）的简易厂房从事电镀加工，该厂房只有1个排水口，与边上的1间洗油桶厂共用1条排水管道，用于生活污水的排放。王某电镀加工点被查获后，其才发现电镀加工点的生产污水未经任何处理，就通过生活污水管道直接向外排放到颖川”废弃油回收有限公司边上的水潭里。
3.证人陈社教（系“颖川”废弃油回收有限公司老板）的证言、现场辨认笔录及照片，证实陈返京位于大平山（系华表山）上的厂房的生活污水通过1条管道直接排放到其厂房边的水潭里。2013年9月份，其发现陈返京的厂房经常在半夜的时候排水，而且排出的水有味道，后其将陈返京厂房排水管的外排口接驳到其厂的三化厕管道上。
4.证人丁小国（系“颖川”公司员工）的证言、现场辨认笔录及照片，证实从山上的洗油桶厂里排出的污水很浑浊，味道很臭，还有点刺鼻。
5.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、移交函、情况说明及晋江市公安局出具的抓获、破案经过、投案证明、工作说明，综合证实案件的侦破经过及被告人王某于2013年12月5日主动到晋江市公安局投案的事实。
6.晋江市工商行政管理局证明信，证实王某未曾以自然人的身份向晋江市工商行政管理局登记。
7.现场勘验笔录、示�图、照片，证实晋江市环境保护局对涉案加工点进行现场检查的情况：涉案加工点位于晋江市罗山街道社店社区华表山顶的1间铁皮搭盖的厂房内，厂房内有生产迹象；晋江市环境监测站人员在厂房内的滚镀槽及水沟处各采集水样1份。
8.专家分析论证意见、厂区及监测点位示意图，证实2014年5月26日，晋江市环境保护局邀请水质监测、环境评价、污染治理3位专家，就本案中监测点位的代表性问题进行分析论证。经专家分析讨论，认为，本案取证过程中选定的“厂内水沟”监测点位可以视作该加工点外排口监测点位，其水质状况可以代表该加工点当时废水外排的情况。
9.晋江市环境保护监测站监测报告单及福建省环境保护厅关于对晋江市环境监测站监测报告予以认可的批复，证实经晋江市环境保护监测站检测，王某加工点厂区水沟中生产废水的铜浓度为4.62mg／L、镍浓度为4.91mg／L、锌浓度为53.7mg／L，分别超过国家《电镀污染物排放标准》的8.24倍、8.82倍、34.8倍。
10.视听资料，证实晋江市环境保护局对王某电镀加工点的现场查处情况。
11.行政处罚决定书，证实晋江市环境保护局以建设小五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工生产项目需要配套建设的水污染防治设施未建设，主体工程即投入生产为由，对王某处予行政罚款叁拾万元。
12.户籍信息、工作说明，证实被告人王某的基本身份情况及无其无前科劣迹的事实。
13.被告人王某的供述、辨认笔录及照片，证实其于2013年8月1日向陈返京租下陈位于晋江市罗山街道社店社区华表山上的一间铁皮搭盖的简易厂房，同年9月3日，其在未建设配套的污水处理设施的情况下，就在该厂房内从事螺丝的电镀加工，电镀加工过程中产生的生产废水未经任何处理就直接从加工点的排水沟排放到厂房�面，同月29日晋江市环保局查获其加工点。
本院认为，被告人王某在从事五金电镀、螺丝紧固件酸洗加工生产时，违反国家规定，非法排放含有铜、镍、锌重金属的生产废水，且均超过国家规定的排放标准3倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某在案发后主动向公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，可从轻处罚。对辩护人施纯朴提出被告人王某具有自首情节，且其犯罪时间短，危害性相对较小的意见予以采纳，其余意见均不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人王某犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014�7月7日起至2015年2月日6止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林 萍
审 判 员 张 园
人民陪审员 李荣贵
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 戴庆彬
附：法律适用
《中华人民共和国刑法》节录
第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动�案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。