广东省紫金县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）河紫法刑初字第81号
公诉机关广东省紫金县人民检察院。
被告人黄某某，男，1983年7月15日出生，广东省紫金县人，汉族，初中文化。因本案于2011年12月4日被刑事拘留，同年12月30日被取保候审，2014年3月15日被羁押，同年3月16日被逮捕。现羁押于紫金县看守所。
辩护人黄尔俊，男，住紫金县紫城镇西城居委会新紫路***号。
广东省紫金县人民检察院以紫检公诉刑诉（2014）78号起诉书指控被告人黄某某犯非法采矿罪，于2014年6月4日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2014年6月19日公开开庭审理了本案。广东省紫金县人民检察院指派检察员朱巩才出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人黄尔俊均到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省紫金县人民检察院指控，2011年9月间，林某甲等人在未取得采矿许可证的情况下，找到杨某甲（时任秋溪村主任，已判刑）协商开采紫金县水墩镇秋溪村磨砣山岭稀土资源事宜。在杨某甲等人的积极促成下，2011年10月2日，由林某甲委托林某乙（已判刑）代表投资开采方与该村三个村民小组长刘某甲、刘某乙、刘某丙（均已判刑）签订开采磨砣山稀土矿的协议书。协议签订后，杨某乙（已判刑）、及林某甲等人雇佣林某乙、杨某丙（均已判刑）管理采矿场事务，并组织了被告人黄某某及何某某（已判刑）等人自带机械或生产工具进场开采稀土矿。2011年12月4日，紫金县国土资源局、紫金县公安局联合执法检查时捣毁该非法采矿场。现场缴获开采稀土矿的机械、农用车等9台、稀土矿约250kg。经鉴定，非法开采矿点稀土氧化物（REO）资源储量（111）29.34吨，破坏矿产资源总价值492.91万元。
公诉机关向本院提供了相应的证据，认为被告人黄某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应以非法采矿罪追究其刑事责任，鉴于其在共同犯罪中起次要或者辅佐作用，属从犯，诉请本院依法判处。
法庭上，被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人黄尔俊提出如下辩护意见：1、指控被告人黄某某于2011年10月2日起自带机械开发稀土矿，与事实不符，黄某某使用的机械是黄某甲的；2、没有证据证明被告人黄某某非法采矿行为造成的资源破坏价值已到达立案追诉标准；3、矿产资源主管部门没有责令被告人黄某某停止开采。综上所述，公诉机关指控被告人黄某某犯非法采矿罪事实不清、证据不足。
经审理查明：2011年9月间，杨某乙（已判刑）与林某甲（另案处理）等人在未取得采矿许可证的情况下，与时任紫金县水墩镇秋溪村主任的杨某甲（已判刑）协商开采该村磨砣山岭稀土矿资源事宜，并于2011年10月2日与该村三名村民小组长刘某甲、刘某乙、刘某丙（均已判刑）签订开采磨砣山稀土矿的协议书。协议签订后，杨某乙及林某甲等人雇请林某乙、杨某丙（均已判刑）管理采矿场事务，并组织被告人黄某某及何某某、张清球等人（均已判刑）自带机械或生产工具进场开采稀土矿，直至2011年12月4日该采矿场被捣毁。现场缴获开采稀土矿的机械、农用车等9台、稀土矿约250kg，造成资源严重破坏。经鉴定，非法开采矿区稀土氧化物（REO）资源储量（111）29.34吨，破坏矿产资源总价值492.91万元。
上述事实，有公诉机关向法庭提供并经庭审质证的如下证据予以证实：
1、证人黄某甲证言：黄某某是我亲侄子，是我聘请的挖土机司机。2011年12月初，黄某某打电话给我说去水墩镇一个石场挖泥皮，我还跟他说不要去做挖稀土的活，直到同年12月4日黄某某被抓获，我才知道他去水墩镇挖稀土。
2、证人黄某乙（水墩镇秋溪村磨子石矿场老板）证言：2011年9月份有四个人来找我，说他们买了农户山地的泥土，要我配合。后姓林的和姓温的又找到我，说要在我矿区范围内开采稀土。他们在2011年9月份下旬开始用挖掘机挖土，用铲车推土，并用农用车将土搬到平地上堆好，开采稀土矿。挖土范围是在我矿区外周围，矿区内也有一点。
3、证人余某某、刘某甲、刘某乙证言：我村有一所石场，是生产队的公山。2011年10月2日晚上20时许，在杨某甲家，“ＸＸ”、刘某甲跟我们说有老板来买石场的余泥、废泥用来做稀土，我们一起签名同意，卖了4、5万元。
4、证人曾某某证言：紫金县水墩镇秋溪村非法采矿点2011年10月份开始投入生产，由林某甲、杨某丙及外号叫“大仔”、“通尼”四人开设。工地有七、八个工人，挖机两台，农用车五、六台。非法采矿场经营了两个多月，因天气及相关部门经常查处的原因一直没有出过货。
5、同案人林某乙供述：2011年9月我侄子林某甲带着阿雄等人介绍给我认识，并说阿雄要到水墩镇秋溪村做白泥，请我帮他做工。2011年10月份的一天，阿雄在永安菜馆叫我在租山合同上签名，后又叫我负责买菜及采购泥场要用的东西并发放工资（有时杨某丙发放）。
6、同案人杨某丙供述：2011年中秋节期间，林某甲了解到水墩镇秋溪村有稀土，后与秋溪村村民签订好租山协议进山开工，他叫我帮忙对开采机械及车辆使用情况计时与计数。这个矿点是没有采矿证的，在开采期间有政府部门来打击过，已生产出10多包稀土，一部分被人盗走，一部分被政府部门扣押。
7、同案人何某某供述：我是2011年12月2日进去水墩镇秋溪村运泥的，运一天老板给850元。我的工作是将挖土机挖好的泥土装车，将泥土运到约距离200米的地方堆放，倒在一个大坑里面。现场做事时约有20个人，其中有4名是驾驶挖机的，开泥头车的有6人，其他工作人员有8、9个。
8、现场勘查记录及拍照：证实案发现场的方位及概貌。
9、扣押物品清单：证实案发后紫金县国土资源局在紫金县水墩镇秋溪村扣押丰田小汽车（车牌号粤PLV2**）一台，神鹰湖南MBE7**、南骏湘10212**、南骏湘107A1**、南骏湘10GA0**农用车、成都王牌江西69268、南骏瑞康（蓝色，无牌）农用车各一台，成工机械ZL50二台。
10、紫金县国土资源局出具的情况说明：证实水墩镇秋溪村磨驼山稀土开采点属无证开采矿点。
11、租用土地及供应石场废土协议书：证实林某乙代表林某甲等人具名与刘某乙等人签订水墩镇秋溪村磨驼山出租协议。
12、中国广州分析测试中心司法鉴定所司法鉴定检验报告书：证实紫金县公安局经侦大队在紫金县水墩镇秋溪村非法开采稀土点提取疑似稀土检验结果（稀土元素含量镧26.0%、钕16.8%、钇14.4%、钐7.1%、钆6.2%、镝4.0%、镱1.1%、镨0.8%、铽0.7%）。
13、紫金县物价局价格认证中心价格鉴定结论书：证实紫金县水墩镇非法开采稀土干矿市场单价确定为紫金县区域内稀土干矿市场中等价每吨168000元。
14、广东省地质局七O六地质大队出具的钟木良、周伟锋、何某某、黄某某、张清球等人非法开采广东省紫金县水墩镇秋溪村磨驼稀土矿资源储量检测报告：证实受紫金县国土资源局委托，对广东省紫金县水墩镇秋溪村磨驼稀土矿区资源储量进行检测。该现场已形成一个面积3774平方米的选场。资源储量估算结果为稀土总量29.34吨。根据紫金县物价局价格认证中心紫价鉴字（2012）70号核定稀土矿市场价格为每吨168000元计算，非法开采损失和破坏的稀土矿资源价值为29.34吨x168000元／吨=492.91万元。
15、广东省矿产资源储量评审中心出具的关于钟木良、周伟锋、何某某、黄某某、张清球等人非法开采广东省紫金县水墩镇秋溪村磨驼稀土矿产资源储量检测报告的初审意见：非法开采稀土矿的范围面积共4797平方米，矿石量31448吨，非法开采稀土氧化物29.34吨，非法开采破坏矿产资源总价值为人民币492.91万元。
16、紫金县国土资源局水墩国土资源所出具的关于水墩镇秋溪村辖区非法采矿情况说明：证实相关部门发现水墩镇秋溪村磨驼山采矿场非法开采稀土的情况后采取了一系列措施。
17、抓获经过：证实被告人黄某某于2014年3月15日在深圳市皇岗边防检查站被抓获归案。
18、（2012）河紫法刑初字第138号刑事判决书：证实本案的基本事实及同案人林某乙等人被判刑的情况。
19、常住人口登记表：证实被告人黄某某身份基本情况。
20、被告人黄某某供述及辨认笔录：2011年12月1日，一个自称“仙棍”的林姓人打电话给我，问我是否愿意到他工地挖土方，价钱是一个小时240元，我当日就过去上班了，过去之后才知道是开采稀土的矿场。我负责在矿场开挖机，挖泥放到车上，然后运泥车把泥运到指定的坑里堆放。现场运载泥土的车辆有7部左右，有一个叫“仙棍”的林姓人和另一个叫林某乙的在矿场管理。
公安机关组织12张不同男性照片给黄某某辨认，其辨认出3号照片（杨某丙）就是叫“仙棍”的人。
辩护人的辩护意见，经查：1、本案中被告人黄某某所使用的挖土机的所有权并不影响公诉机关认定被告人黄某某自带机械参与非法开采稀土矿；2、本案是共同犯罪，被告人黄某某应对犯罪结果共同负责，鉴于其参与时间较短，据此，可以认定在共同犯罪过程中起次要或者辅助作用；3、根据《中华人民共和国刑法修正案（八）》的规定，“经责令停止开采后拒不停止开采”不是非法采矿罪的前置要件，且涉案矿场曾于2011年10月24日经紫金县国土地资源局书面责令停止开采。综上所述，辩护人提出的辩护意见，理由不足，不予采纳。
本院认为，被告人黄某某无视国家法律，以牟取非法利益为目的，在未取得采矿许可证的情况下伙同他人擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予以刑罚处罚。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。本案中，被告人黄某某受人雇请参加非法采矿活动，在共同犯罪中起次要或者辅助作用，属于从犯，且归案后如实交待自己的犯罪事实，依法可对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黄某某犯非法采矿罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币3000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先前羁押的27日，即自2014年3月15日起至2014年8月18日止；罚金限于本判决发生法律效力后一个月内向本院交纳，上缴国库。）
二、随案移送的赃款人民币400元、美金100元及手机两部予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省河源市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 龚月恩
审判员 蓝兰芳
审判员 傅卓君
二〇一四年七月二十一日
书记员 陈金辉