江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）洪民初字第1639号
原告王志亚，职工。
原告赵子兰，职工。
原告王亦凡，幼儿。
法定代理人袁练群，女，1990年10月15日出生，汉族。
三原告共同委托代理人张崇练。
被告宿迁市德建建筑工程有限公司，组织机构代码证号66175372-0，住所地：泗洪县青阳镇体育路。
法定代表人张德茂，该公司董事长。
委托代理人王兆豹，江苏远大弘正律师事务所律师。
被告泗洪县住房和城乡建设局，组织机构代码证号：01433195-1，住所地：泗洪县青阳镇长江路。
法定代表人赵毅，该单位局长。
委托代理人高江山，江苏远大弘正律师事务所律师。
原告王志亚、赵子兰、王亦凡诉被告宿迁市德建建筑工程有限公司（以下简称德建公司）、泗洪县住房和城乡建设局（以下简称住建局）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2014年4月28日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年6月10日公开开庭进行了审理。原告王志亚及三原告共同委托代理人张崇练，被告德建公司法定代表人张德茂及委托代理人王兆豹到庭参加了诉讼。原告于2014年6月26日申请追加泗洪县住房和城乡建设局为本案被告，本院裁定准许。本案于2014年8月8日再次公开开庭进行了审理。原告王志亚及三原告共同委托代理人张崇练，被告德建公司法定代表人张德茂及委托代理人王兆豹，被告住建局委托代理人高江山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王志亚、赵子兰、王亦凡诉称：2014年3月9日22时00分，原告亲属王路文驾驶苏N×××××小型轿车沿西江路由西向东行驶至消防大队门东20米处，车辆坠入河内，事故造成王路文当场死亡，车辆损坏。后该事故经泗洪县公安局交巡警大队查明，该事故路段为泗洪县西江路，西江路（衡山北路-
吕梁山路）道路工程由被告德建公司承建，住建局是发包方。工程结束后尚未进行竣工验收，事发时该路段已经通车。西江路东首为“断头路”，直通早陈河，事发路段没有禁行提示和交通警示等标志和设施。两被告的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定，应对王路文的死亡承担全部赔偿责任。现请求判令两被告连带赔偿原告各项经济损失共计1023656.5元（丧葬费25639.5元，死亡赔偿金20年×32538=650760元，被抚养人生活费王志亚20年×20371元=81484元，赵子兰20年×20371元=81484，王亦凡14年×20371元=142597元，亲属处理丧葬事宜误工费5人×24天×89.1元=10692元，交通费1000元，精神损害赔偿费30000元），并承担本案诉讼费用。
被告德建公司辩称：1、受害人王路文的死亡后果与被告德建公司无法律上的因果关系，德建公司在事故中无过错，无过失，不应当承担赔付责任。西江路是2011年8月份动工，2012年12月份竣工并交付业主单位，并已经建成通车，该道路的管理义务从交付之日起即归业主单位；2、西江路的东首与早陈河相连，该道路修建时不是断头路，西江路的东首是吕梁山路，2013年泗洪县水利局对早陈河进行改造，在改造中将吕梁山路拆除，水利局在施工过程中，对该路段的地形地貌进行了改变，应当设置相关标志；3、临水路段的警示标志应由道路的管理和养护部门依法设置，施工企业没有义务来设置；4、本次事故发生的主要原因，是由于受害人王路文无证、醉酒驾驶强制注销车辆，应当承担主要责任。
被告住建局辩称：1、住建局不是本案适格的被告，本案交通事故证明书书及原告的诉状中，均陈述事发路段未进行竣工验收工作，也未实际交付发包方，道路的维护管理义务仍然在德建公司；2、王路文死亡的直接原因是其醉酒后无证驾驶强制注销车辆造成的，和工程的发包方住建局没有因果关系；3、原告主张的赔偿数额计算标准过高，应按农村标准计算。
经审理查明：2011年8月22日，被告住建局与被告德建公司签订建设工程施工合同，住建局将西江路承包给德建公司施工建设。德建公司即组织施工建设，2012年12月底建成通车，但尚未进行竣工验收工作。西江路的东首在事发时与早陈河相临，事发路段无禁行提示和交通指示等标志及设施。2014年3月9日22时，受害人王路文驾驶苏N×××××小型轿车沿西江路由西向东行驶至消防大队门东20米处，车辆坠入河内，事故造成王路文当场死亡，车辆损坏。泗洪县公安局交通巡逻警察大队认定，王路文为无证驾驶，其驾驶的苏N×××××小轿车为强制注销车辆，经检测王路文血液中的酒精浓度为169mg／100ml。
另查明，受害人王路文除本案三原告外，无其他法定继承人。原告王亦凡系受害人王路文的儿子。受害人王路文的父亲王志亚、母亲赵子兰共生育五个子女，分别为女儿王小敏、王二敏、王廷廷、王敏敏、儿子王路文。王路文与本案三原告户籍地为泗洪县经济开发区五里江农场四分场七队，后土地被征用，现无耕地，现住泗洪县经济开发区五里江农场东江花园4幢1单元201室。
上述事实，有原告提供的泗洪县公安局交通巡逻警察大队道路交通事故证明一份、西江路中标通知书一份、两被告签订的建设工程施工合同一份、被告住建局出具的证明一份、照片一组、三原告及子女的户口本、原告王志亚和赵子兰与五子女的亲属关系证明、五里江农场出具的证明一份、王路文的火化证，被告德建公司提供的施工合同一份、照片若干、蒋军的证人证言及双方当某
本院认为：公民的生命健康权受法律保护，造成公民身体损害的，应承担民事赔偿责任，受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。本案事发路段西江路，为被告德建公司承建施工，但在事发时已经施工完毕，并且已经通车，德建公司不再对该路段负有安全管理义务，故不应承担责任；被告住建局是本路段的发包单位，在本路段建成后应及时将路段移送相关管养部门，在其未移送之前，应对该路段负有安全管理责任，该路段的东首为断头路，直通早陈河，住建局没有在临水的危险路段按国家标准设置警告标志和安全防范措施，对导致受害人王路文死亡有直接的因果关系。应承担事故的相应责任。受害人王路文系无证醉酒驾驶，且驾驶的车辆为强制注销车辆，其行为是导致此次事故发生的主要原因，受害人王路文应承担主要责任。结合双方过错程度，酌定由被告住建局承担15%的赔偿责任。
对于死亡赔偿金和被扶养人的生活费，因受害人和三原告土地被征用，应按城镇居民标准计算。原告主张的各项损失，经本院核定后具体为：1、死亡赔偿金650760元（32538元／年×20年）；2、被扶养人王志亚、赵子兰、王亦凡生活费81484元（20371元／年×20年÷5）＋81484元（20371元／年×20年÷5）＋142597元（20371元／年×14年÷2）；3、丧葬费25639.5元；4、亲属处理丧葬事宜的误工费、交通费，本院酌定为5000元，上述费用合计为986964.5元。受害人王路文对事故的发生存在主要过错责任，故本院对原告的精神抚慰金主张不予支持。被告住建局应承担148044.68元（986964.5元×15%）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十六条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十六条之规定，判决如下：
一、被告泗洪县住房和城乡建设局赔偿原告王志亚、赵子兰、王亦凡各项损失148044.68元，于本判决生效后十五日内履行。
二、驳回原告王志亚、赵子兰、王亦凡对被告宿迁市德建建筑工程有限公司的诉讼请求。
如未在规定的期限内履行义务，还应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行同期同类贷款基准利率双倍支付罚息。
案件受理费5519元，由被告泗洪县住房和城乡建设局负担1140元，原告王志亚、赵子兰、王亦凡负担4379元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费5519元（开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80）。
审 判 长 陈 研
代理审判员 胡 风
人民陪审员 杨有同
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 周 超
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