新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院行 政 判 决 书（2０15）新行初字第98号原告：新疆信达雅翻译有限公司法定代表人：周大明委托代理人：李新蜀被告：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局法定代表人：朱文智委托代理人：伊恕一第三人：茹鲜古丽·卡德尔委托代理人：巴吐尔·帕塔尔原告新疆信达雅翻译有限公司（以下简称：信达雅公司）与被告乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（以下简称：乌鲁木齐市人社局）、第三人茹鲜古丽·卡德尔劳动和社会保障行政确认一案，于2015年4月28日向本院提起行政诉讼。本院于2015年4月28日受理后，于2015年4月29日分别向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。2015年6月3日，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告信达雅公司的委托代理人李新蜀，被告乌鲁木齐市人社局的委托代理人伊恕一，第三人茹鲜古丽·卡德尔的委托代理人巴吐尔·帕塔尔，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告信达雅公司不服被告乌鲁木齐市人社局于2015年2月9日作出的（编号：乌人社工伤字第20150498号）认定工伤决定，向本院提出行政诉讼。被告于2015年5月8日向本院提交了作出上述认定工伤决定的证据：1、《工伤认定申请表》，证明第三人根据《工伤保险条例》第17条规定，申请工伤认定；2、2013年5月29日乌鲁木齐市友谊医院死亡通知书，证明拜克热·卡德尔死亡；3、（2013）天劳仲裁字第251号仲裁裁决书、（2013）天民一初字2167号民事判决书、（2014）乌中民五终字第747号民事判决书，证明拜克热·卡德尔与原告存在劳动关系的依据，及拜克热·卡德尔在工作时突发疾病死亡；4、买力克木·帕达的证人证言及身份证复印件，证明拜克热·卡德尔在工作时突发疾病死亡；5、授权委托书、执业证复印件，证明第三人的委托手续；6、户口本复印件、身份证复印件，证明拜克热·卡德尔夫妻证明；7、公司基本情况（在册），证明原告系合法在册企业；8、补正材料通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第十八条的规定，要求第三人补正材料；9、受理通知书，证明被告根据《工伤保险条例》第十八条规定，受理第三人工伤认定申请；10、工伤认定期限举证通知书及国内特快专递邮件详情单、新疆法制报，证明被告根据《工伤保险条例》新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法之规定，依法向原告送达《工伤保险期限举证通知书》由原告承担举证责任；11、送达回证，证明被告在有效时间内送达。原告信达雅公司诉称，一、拜克热·卡德尔与原告不存在劳动关系，拜克热·卡德尔与原告没有签订劳动合同，也不存在事实劳动关系。拜克热·卡德尔的工作牌系伪造，茹鲜古丽·卡德尔的银行转账记录不能证明系原告给拜克热·卡德尔打钱。二、拜克热·卡德尔死亡时在原告的保安室不能证明其与原告之间有劳动关系，因拜克热·卡德尔的妻子茹鲜古丽·卡德尔在原告单位工作，拜克热·卡德尔经常在原告单位，所以不能因为其在原告单位死亡就认定其与原告之间存在劳动关系，其死亡不应认定为工伤。原告诉讼请求：一、请求法院依法撤销被告作出的乌人社工伤字第20150498号《认定工伤决定书》，责令被告依法重新作出工伤认定；二、本案诉讼费及其他费用由被告承担。原告信达雅公司未向本院提交证据。被告乌鲁木齐市人社局辩称，2013年7月16日，第三人的代理人向被告提交工伤认定申请材料，称：第三人的丈夫拜克热·卡德尔于2013年4月17日16时40分许在单位值班室值班时突发疾病死亡。被告对申请材料初审后，因第三人申报材料不全，被告开具《补正材料通知书》，告知第三人补正材料。2014年10月13日，第三人补正材料后，被告当日向第三人开具了《工伤认定申请受理通知书》，由第三人的委托代理人签收。被告于2014年10月20日依法向原告邮寄送达了《工伤认定限期举证通知书》，该邮件因原告拒收退回被告处，2014年11月10日被告在《新疆法制报》公告送达。经查：2013年4月17日16时40分许，第三人的丈夫拜克热·卡德尔在原告单位值班室值班时突发疾病死亡。另查：（2013）天劳仲裁字第251号仲裁裁决书裁决：第三人的丈夫拜克热·卡德尔与原告之间存在劳动关系；（2013）天民一初字2167号民事判决书判决：第三人的丈夫拜克热·卡德尔与原告之间存在劳动关系；（2014）乌中民五终字第747号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。被告认为拜克热·卡德尔与原告的劳动关系成立，属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项认定工伤的条件，被告作出认定拜克热·卡德尔为工伤（亡）的行政决定，并于2015年2月12日将该决定送达原告。在被告受理第三人工伤认定申请后，原告无视举证义务，放弃举证权利，应承担举证不能的后果。被告作出认定拜克热·卡德尔为工伤（亡）的行政决定，事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规正确。请法院依法维持。第三人茹鲜古丽·卡德尔述称，第三人不同意原告的诉求，我方认为双方的劳动关系已经由生效的判决书予以确认，被告作出的认定工伤决定，我方认为事实清楚，程序合法，证据确凿，适用法律、法规正确。请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。第三人茹鲜古丽·卡德尔未向本院提交证据。经质证，原告对被告提交的证据：《工伤认定申请表》真实性认可，受伤害的经过描述有异议；2013年5月29日乌鲁木齐市友谊医院死亡通知书、（2013）天劳仲裁字第251号仲裁裁决书、（2013）天民一初字2167号民事判决书、（2014）乌中民五终字第747号民事判决书、户口本复印件、身份证复印件、公司基本情况（在册）、补正材料通知书、受理通知书、工伤认定限期举证通知书及国内特快专递邮件详情单、新疆法制报、送达回证真实性均认可；买力克木·帕达的证人证言真实性不认可，认为书面证词，证人应当到庭作证，证明的内容不属实；（买力克木·帕达）身份证复印件因是复印件，真实性不能确定；授权委托书、执业证复印件，因是复印件，真实性不认可。第三人茹鲜古丽·卡德尔对被告提交的上述证据的真实性、关联性、合法性均认可，并称证人在天山区仲裁的时候出庭作证了。本院对被告提交的上述证据真实性、关联性均予以确认。经审理查明，第三人茹鲜古丽·卡德尔的丈夫为拜克热·卡德尔。2013年4月17日下午北京时间16时40分左右，拜克热·卡德尔在原告单位值班室突发疾病猝死在值班室。2013年5月29日乌鲁木齐市友谊医院出具死亡通知书，该通知书载明：死亡原因为猝死（车到已死亡）。2013年7月16日，第三人向被告乌鲁木齐市人社局提交拜克热·卡德尔工伤认定申请材料，当日被告要求第三人补正拜克热·卡德尔与用人单位存在劳动关系等证明材料。2013年7月17日，第三人茹鲜古丽·卡德尔作为申请人，以原告信达雅公司为被申请人，向乌鲁木齐市天山区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其丈夫拜克热·卡德尔与被申请人之间存在劳动关系。2013年9月17日，该仲裁委员会作出（2013）天劳仲裁字第251号仲裁裁决书，裁决：申请人丈夫拜克热·卡德尔与被申请人之间存在劳动关系。原告信达雅公司不服上述仲裁裁决，诉至乌鲁木齐市天山区人民法院；该院于2014年3月28日作出（2013）天民一初字2167号民事判决书，判决原告信达雅公司与第三人丈夫拜克热·卡德尔之间存在劳动关系。原告不服该判决，又上诉至新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院；该院于2014年9月29日作出（2014）乌中民五终字第747号民事判决书，判决驳回原告信达雅公司上诉，维持原判。2014年10月13日，被告开具了《工伤认定申请受理通知书》，受理拜克热·卡德尔工伤认定申请。被告于2014年10月20日向原告邮寄送达《工伤认定限期举证通知书》，该邮件因原告拒收后退回被告处，2014年11月10日被告在《新疆法制报》公告送达。经过调查，被告认为拜克热·卡德尔与原告的劳动关系成立，属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项认定工伤的条件。被告遂于2015年2月9日作出（编号：乌人社工伤字第20150498号）认定工伤决定书，认定拜克热·卡德尔死亡视同为工伤（亡）。2015年2月12日原告收到上述认定工伤决定，原告不服，诉至本院。本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定，职工“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，视同工伤。对于本案原告信达雅公司诉称的拜克热·卡德尔与原告不存在劳动关系及拜克热·卡德尔死亡不应认定为工伤等意见，因原告未举证证明拜克热•卡德尔2013年4月17日突发疾病时并不在工作时间和工作岗位，而生效的（2013）天民一初字2167号民事判决书、（2014）乌中民五终字第747号民事判决书已认定拜克热·卡德尔与原告存在劳动关系，且查明2013年4月17日下午北京时间16时40分左右拜克热·卡德尔在原告单位值班室突发疾病猝死在值班室，故本院对原告相应意见不予采信。被告提供的证据足以证明拜克热·卡德尔属于在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡的情形，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项的规定，被告于2015年2月9日作出的（编号：乌人社工伤字第20150498号）认定工伤决定，认定事实清楚，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序，本院应予支持。据此，原告的诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项、第十九条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告新疆信达雅翻译有限公司的诉讼请求。本案案件受理费50元（原告已预交），由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  杨 森人民陪审员  衣长生人民陪审员  陶秀琴二〇一五年六月八日书 记 员  李 军