山东省临清市人民法院民 事 判 决 书（2015）临民一初字第1677号原告临清市宏宇生物能源科技有限公司。住所地：临清市老赵庄镇沈庄村。法定代表人李子迎，总经理。委托代理人崔永刚，北京市京大（济南）律师事务所律师。被告高成芬，男，1963年4月4日生，汉族，农民，住临清市。委托代理人王广民，山东众星为民律师事务所律师。委托代理人温振国，山东众星为民律师事务所律师。原告临清市宏宇生物能源科技有限公司（以下简称“宏宇公司”）与被告高成芬劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宏宇公司的委托代理人崔永刚，被告高成芬及其委托代理人温振国均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告宏宇公司诉称：2014年3月初，被告在原告处开始工作，原告是生产生物柴油，2014年3月13日，不慎发生事故，造成被告受伤。因工作时间短，没有签订劳动合同，原告为被告缴纳了工伤保险。工资约定是每月1800元，按月给付。2015年8月18日，临清市劳动人事争议仲裁委员会作出裁决书，裁决：1、解除原、被告双方劳动关系；2、原告向被告支付停工留薪期工资21600元、停工留薪期住院护理费2461.83元、一次性伤残就业补助金56320元。原告认为：1、被告在原告单位发生事故时，才入职不到半个月。原告用工过程完全合法，被告不存在解除劳动关系的情形；2、临清市仲裁委依据被告的单方申请，认定停工留薪期为12个月不符合事实也违背法律规定;3、仲裁委自行确定护理期限错误，住院期间是否需要护理，没有证据证明；4、仲裁委按照聊城市上年度职工平均工资为基数计算一次性就业补助金明显错误，被告的实际工资为每月1800元。综上，该裁决书的内容违背事实和法律规定，要求：1、原、被告双方劳动关系不得解除；2、原告无须向被告支付停工留薪期工资21600元；3、原告无须向被告支付停工留薪期住院护理费2461.83元；4、原告无须向被告支付一次性伤残就业补助金56320元；5、被告承担本案的全部诉讼费用。被告高成芬辩称：1、原、被告之间系事实劳动关系，被告因工伤致××，根据相关规定，被告有权解除与原告的劳动关系；2、被告于2014年3月13日受伤，2015年3月31日被鉴定为××，期间长达13个月，一直无法参加劳动。原告称因被告怠于履行相关的义务，以至于没有确定停工留薪期，与事实不符，实际上被告多次要求原告配合申请工伤，但是原告均不予理睬，不想支付工伤赔偿费用。因为原告没有履行法定义务，被告才自行申请认定工伤，鉴定劳动力障碍程度，临清市仲裁委依据相关规定认定被告的停工留薪期为12个月是合理合法的；3、根据被告的病情及相关法律规定，被告要求住院期间的护理费用是合情合法的，临清仲裁委裁决书认定的护理费是合法的；4、关于被告的工资标准，原被告均认可月工资1800元，临清仲裁委根据相关法律规定裁决原告支付被告工资21600元合法；5、关于一次性就业补助金，根据工伤保险条例规定，临清仲裁委计算的方式及数额合法有据。综上，临清市仲裁委裁决书认定事实清楚，程序合法，应该驳回原告起诉。经审理查明：被告系原告处职工，原告为被告缴纳了工伤保险。2014年3月13日上午11时40分左右，被告在制造罐体固定物时因爆炸烧伤头面部、双下肢。2014年4月4日9时，被告进入聊城市第二人民医院住院治疗21天。2014年4月30日，被告经聊城市人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年3月31日，被告经聊城市劳动能力鉴定委员会鉴定为××。被告高成芬因要求解除原、被告之间的劳动关系、原告赔偿被告工伤保险待遇（停工留薪期工资、医疗费、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金）向临清市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年8月18日，仲裁委作出临劳人仲案字[2015]第030号仲裁裁决书，裁决“一、解除申请人与被申请人的劳动关系；二、被申请人支付申请人如下工伤保险待遇：1、支付申请人停工留薪期工资21600元；2、支付申请人停工留薪期住院护理费2461.83元；3、支付申请人一次性伤残就业补助金56320元；三、驳回申请人的其他仲裁请求”。原告宏宇公司对该裁决不服，在法定期限内向本院提起诉讼。上述事实有原告提交的临劳人仲案字[2015]第030号仲裁裁决书，被告提交的认定工伤决定书、劳动能力鉴定结论通知书、住院病历、××诊断书及当事人陈述在卷为凭，业经庭审质证和本院审查，足以确认，可以采信。庭审中，原告认为仲裁裁决书的内容违背事实和法律规定，但没有提交其他证据。被告提交了：1、聊城二院的住院病历、肖寨乡卫生院门诊单据，证明被告受伤后被送到肖寨乡卫生院输液21天，后转到聊城市第二人民医院住院治疗21天；2、被告的身份证、户口本，证明被告从事农业劳动；3、护理人员被告的妻子岳会君、女儿高喜红的身份证、户口本，证明护理人员从事农业劳动。原告认为肖寨乡卫生院的门诊单据并非正规单据，不予认可，对病历的真实性无异议，对护理人员是否需要护理没有明确规定，说明被告主张护理费没有依据。对被告的身份证、户口本的真实性无异议，该证据同时说明被告一直从事农业生产，不存在再次就业的事实问题，主张一次性伤残就业补助金缺乏事实基础。护理人员的身份证、户口本只能说明被告妻子及其子女从事农业工作，并不能证明其是否对被告住院期间进行了实际护理，即便是进行了护理，也不能说明该护理行为给被告妻子及其子女造成什么样的损失，如果被告主张护理费，请法院责令被告提供损失证明。被告称，我自2013年6月28日到原告处工作，有考勤表，工作了七个多月发生了事故，2014年3月13日发生事故。在本村输液的钱是被告自己拿的，在二院住院期间的医疗费是原告垫付的，鉴定费是被告自己拿的。2014年山东省国有经济单位在岗职工农林牧渔业平均工资为42788元（117.23元/日）。2014年聊城市职工月平均工资为3520元。本院认为，根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，结合本案案情，被告高成芬因工受伤，并被鉴定为××，应享有要求与原告解除劳动关系并要求原告支付一次性伤残就业补助金的待遇。根据《山东省贯彻实施办法》第二十五条第二款之规定，本案被告一次性伤残就业补助金的标准应为16个月（××），2014年聊城市职工月平均工资为3520元，因此被告的一次性伤残就业补助金应为56320元。就停工留薪期期限的问题，根据被告受伤的日期（2014年3月13日）、认定工伤的日期（2014年4月30日）、鉴定为××的日期（2015年3月31日），临清市劳动人事争议仲裁委员会确定被告停工留薪期为12个月，并无不当，另外原告也没有提交证据证明其主张，因此本院认为被告的停工留薪期以12个月为宜。鉴于原、被告对被告的工资标准（1800元/月）均无异议，因此被告停工留薪期间工资应为21600元（1800元/月×12个月）。就护理费部分，根据被告提交的住院病历、××诊断书，被告要求住院期间护理费的请求并无不当，应予支持。根据相关法律规定，被告虽然要求住院期间按照2人护理计算，但没有提交医疗机构或者鉴定机构的明确意见，本院不予支持，应按照住院期间1人护理计算。同时，根据护理人员的身份情况，应按照2014年山东省国有经济单位在岗职工农林牧渔业平均工资117.23元/日为标准计算，因此被告的护理费应为2461.83元（117.23元/日×21日）。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十九条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十七条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定，判决如下：一、解除原告临清市宏宇生物能源科技有限公司与被告高成芬的劳动关系。二、原告临清市宏宇生物能源科技有限公司于本判决生效后十日内支付被告高成芬停工留薪期工资21600元、停工留薪期住院护理费2461.83元、一次性伤残就业补助金56320元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。执行期间为判决生效后自动履行期届满之日起二年以内。案件受理费10元，由原告承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并交纳相应的上诉费用，上诉于山东省聊城市中级人民法院。上诉期满后七日内未缴纳上诉费，按撤回上诉处理。审 判 长  王 星审 判 员  都 伟人民陪审员  刘晓燕二〇一六年一月二十七日书 记 员  张 昕