湖南省长沙市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）长中民未终字第01517号
上诉人（原审原告）郭靖。
委托代理人蒋仲义，湖南金凯华律师事务所律师。
上诉人（原审原告）周某。
法定代理人郭靖，系周某母亲。
委托代理人蒋仲义，湖南金凯华律师事务所律师。
上诉人（原审原告）周雅。
委托代理人蒋仲义，湖南金凯华律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）浏阳市永安镇永安社区横街居民组。
代表人黄五明，组长。
上诉人郭靖、周某、周雅因与被上诉人浏阳市永安镇永安社区横街居民组（以下简称横街组）侵害集体经济组织成员权益纠纷，不服湖南省浏阳市人民法院（2014）浏未民初字第00132号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：郭靖自幼在横街组生活长大。2012年11月23日与长沙市雨花区居民周雅登记结婚，婚后偶尔回娘家居住。2013年2月21日生育周某。婚后郭靖户口未迁出，周某的户口亦随母亲登记在横街组上。同年5月18日，周雅、郭靖在浏阳市永安镇计生办公室领取了《独生子女光荣证》，该证书上注明的周雅工作单位是湖南财经学院，郭靖工作单位是永安社区黄狮组。2014年4月，横街组部分土地被征收。获得征地补偿款后制定了分配方案，人均分配征地款为50000元。2014年5月1日，郭靖母亲彭应芝代郭靖与横街组签订了协议，协议约定，外嫁女户口寄存本组，自愿放弃本组征收款、出租或变卖田土资金和田土分配等一切事务及不享受本组的任何待遇和福利，也不承受任何本组的义务。此后，郭靖、周某、周雅要求以横街组组民资格享有分配款以及要求按照独生子女家庭享受多分一人份额征地补偿款的权利遭拒绝。诉讼中，郭靖称其从未与横街组签订放弃享受征收款等待遇的协议，协议上的签字是其母亲彭应芝受横街组威胁所签，该协议无效。横街组辩称组上分配征地补偿款均是户主签字领取的，所有出嫁女要求其户口寄留本组，亦都是其娘家户主代为签订不享受组上待遇的协议。郭靖、周某、周雅未提交其母亲受威胁签订的有效证据。
证明上述事实的证据有：双方当事人陈述、身份证、常住人口登记卡、村规民约、征地协议书、结婚证、分配方案及明细表、协议等。
原审法院认为：郭靖结婚外嫁将其本人和儿子周某的户口寄留在横街组上，其母亲彭应芝作为户主代替郭靖与横街组签订的放弃享受征地款等待遇的协议，属于表见代理行为，系双方真实意思表示，应遵守协议的约定。现郭靖无证据证实其母亲受胁迫所签协议，要求以横街组村民资格参与分配征地款及享有独生子女户待遇违背了上述协议的约定，故其请求不予支持，予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回周某、郭靖、周雅要求浏阳市永安镇永安社区横街居民组支付征地补偿款150000元的诉讼请求。本案受理费3300元，减半收取1650元，由周某、郭靖、周雅负担。
郭靖、周某、周雅不服，上诉称：1、上诉人郭靖母亲彭应芝与被上诉人横街组签订的包含有“自愿放弃本组征收款”、“不享受本组任何待遇和福利”及“同意寄存该户口”内容的协议，是有关上诉人郭靖身份关系的协议，不适用《合同法》中有关表见代理的规定；2、被上诉人横街组没有理由相信彭应芝有权代理上诉人郭靖、周某签订协议，因此彭应芝的代签行为不构成表见代理；3、协议中关于上诉人放弃一切分配权的约定，其实是剥夺了上诉人集体经济组织成员包括生存权在内的基本人权，违反了我国法律的基本原则，不是上诉人的真实意思表示；4、被上诉人横街组以不签订协议将不为上诉人办理社保缴费手续为由，乘彭应芝不识字，不清楚协议内容，欺骗、胁迫彭应芝签订协议，应认定无效；5、彭应芝代为签订的协议中没有关于周某放弃分配的内容，原判决却无故剥夺周某的分配权，有失公正。因此，原判决驳回上诉人的诉讼请求于法无据，请求二审法院依法改判。
被上诉人横街组未发表答辩意见。
本院二审时，被上诉人横街组原组长黄五明当庭表示其已不再担任横街组组长，新的组长尚未选举，并表示其不参加本案的审理，要求退出法庭。
本院二审期间，上诉人郭靖陈述横街组没有通知其签订协议的有关事宜。
本院二审查明的其他事实与原审法院查明的事实一致。
本院认为：本案的争议焦点为：一、彭应芝代替郭靖与横街组签订的《协议》是否有效；二、郭靖、周某与周雅是否有权享有土地征收补偿费。
一、关于彭应芝代替郭靖与横街组签订的《协议》是否有效的问题。经查，《协议》所涉内容实为对自己基于土地所享有的赖以生产、生活的来源予以放弃的重大决定，郭靖已年满十八周岁，具有完全民事行为能力，其有权自行处分自己的权益，尤其是涉及自己生存利益的重大权益。本案中，在没有证据证明上诉人郭靖已知晓将要签订《协议》的情况下，仅以彭应芝是郭靖的母亲以及该户户主的身份，并不能必然成为相信彭应芝有代替郭靖行签订《协议》的代理权的理由，原判决认为彭应芝作为母亲及户主，代替郭靖与横街组签订放弃享受征地款等待遇的协议的行为属于表见代理，没有法律依据。故此，彭应芝代替郭靖与横街组签订的《协议》，没有法律效力，本院不予认可。
二、关于郭靖、周某与周雅是否有权享有土地征收补偿费的问题。郭靖从出生后一直居住在横街组，其于2012年结婚后，户口并未迁出横街组；周某出生后，依当时国家有关户籍管理规定随母落户横街组，故郭靖、周某的户口来源合法，具有合法的横街组集体经济组织成员资格。郭靖婚后虽与周某未在横街组经常居住，但在没有证据证明其有其他生活来源并享受城镇居民福利待遇的情况下，仍应视为其二人依赖横街组的集体土地生活，因此，上诉人郭靖、周某有权享有与横街组其他居民同等的待遇，其要求享有土地征收补偿费100000元的上诉请求符合法律规定，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励”及《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款（二）项“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；……”的规定，上诉人郭靖、周某、周雅要求多分一人份额的征地补偿款50000元，亦符合法律规定，该上诉请求本院依法予以支持。
综上，原判决认定事实清楚，但适用法律错误，上诉人郭靖、周某、周雅的上诉理由成立，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款、《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款（二）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项的规定，判决如下：
一、撤销湖南省浏阳市人民法院（2014）浏未民初字第00132号民事判决；
二、浏阳市永安镇永安社区横街居民组于本判决生效后十五日内给付郭靖、周某土地征收补偿费100000元及独生子女多分一人份额的征地补偿费50000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费3300元，减半收取1650元，二审案件受理费3300元，由浏阳市永安镇永安社区横街居民组负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 霞
代理审判员 陈 瑶
代理审判员 胡益民
二〇一五年七月十四日
书 记 员 李 圆
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。
相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
（三）有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。
（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。