上海市杨浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）杨民四（民）初字第1543号
原告上海市杨浦区五角场319街坊第一业主委员会。
负责人王绪霜。
委托代理人闫禹，上海市北方律师事务所律师。
被告上海体育场地建设开发有限公司。
法定代表人王器宇。
原告上海市杨浦区五角场319街坊第一业主委员会（以下简称319街坊业委会）诉被告上海体育场地建设开发有限公司（以下简称体育场地公司）业主共有权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由代理审判员陈娟娟独任审判，公开开庭进行了审理。原告319街坊业委会之负责人王绪霜及其委托代理人闫禹到庭参加诉讼。被告体育场地公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉答辩，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告上海市杨浦区五角场319街坊第一业主委员会诉称，被告系政通路100弄小区的开发商，1998年4月10日小区整体竣工，被告于1998年12月16日取得了该小区的权利证明。小区竣工后，被告委托上海申体物业管理部（以下简称申体物业）对100弄小区进行物业管理服务，2001年因企业改制，申体物业与上海亚房物业管理有限公司（以下简称亚房物业）合并，此后，100弄小区由亚房物业管理至2013年5月底。在此16年间，政通路XXX弄XXX号101室一直作为物业管理用房由申体物业及亚房物业使用。2013年6月，因物业费上涨等因素，亚房物业提出不再续聘，继而撤出政通路XXX弄XXX号101室物业管理用房。然而，亚房物业退出后，被告擅自将作为物业管理用房的政通路XXX弄XXX号101室出租，导致新物业公司无处办公，严重影响了小区的物业管理工作，给全体小区居民带来不便，且在2013年9月16日，被告擅自将该房屋产权登记在自己名下。原告认为被告行为侵犯原告合法权益，故诉至法院：1、请求确认上海市杨浦区政通路XXX弄XXX号101室物业管理用房归政通路100弄小区全体业主共同所有；2、诉讼费由被告承担。
被告上海体育场地建设开发有限公司未到庭应诉答辩。
经审理查明：（2014）杨民四（民）初字第348号案件查明如下事实：2013年9月16日，体育场地公司登记为上海市杨浦区政通路XXX弄XXX号101室房屋的产权人。319街坊业委会（甲方）与亚房物业（乙方）签订的《物业服务合同》约定乙方对政通路100弄小区（五角场319街坊）提供物业服务。小区位置：杨浦区政通路100弄1-19、24-30号；政通路XXX-
XXX号、国庠路XXX号，合同期为五年，自2005年8月15日起至2010年5月24日止。2010年6月，319街坊业委会（甲方）与亚房物业（乙方）签订《补充协议》约定：一、政通路100弄小区自1997年竣工交付使用后，由开发商体育场地公司委托申体物业服务管理。2001年1月1日企业改制，亚房物业与申体物业兼并，100弄小区物业服务管理由亚房物业（乙方）延续服务。二、2001年6月，100弄小区第一届业委会成立，甲乙双方签订服务合同。2003年8月100弄小区第二届业委会成立，甲乙双方续签服务合同。三、2005年8月，100弄小区第三届业委会成立，经甲乙双方商议签订服务合同五年，时间起止自2005年8月15日至2010年5月24日止。……五、……经甲乙双方友好协商，甲乙双方的服务合同将延长至2011年5月31日。2011年6月，双方续签《物业服务合同》，小区位置范围不变，合同期自2011年6月1日起至2012年5月31日止。2012年6月，双方签订《物业服务补充协议》将2011年签订的《物业服务合同》的合同期限延续一年。2014年2月17日，上海市杨浦区五角场街道政通路第一居民委员会出具《情况说明》，证明杨浦区政通路XXX弄XXX号101室自1997年建立小区起，即作为物业管理用房，其中北间作为业委会办公用房使用至今。该案审理中，法院至上海市杨浦区房地产交易中心就系争小区的相关情况进行查询。政通路100弄小区的竣工日期如下：100弄1-4号竣工日期为1997年4月30日，100弄5-9号的竣工日期为1997年4月1日，100弄12-15号的竣工日期为1997年4月30日，100弄16-19号的竣工日期是1997年4月1日，100弄24-30号的竣工日期为1997年6月25日，政通路XXX-
XXX号的竣工日期是1997年4月30日，国庠路XXX号的竣工日期为1998年4月10日。体育场地公司于1998年12月16日取得了包括政通路XXX-
XXX号（双），100弄1-9，12-19，24-30号，国庠路XXX号在内房屋的权利证明，权证或证明号为市XXXXXXXXXX。本院审理该案后认为，建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。根据查明的事实，政通路100弄小区中最后竣工的国庠路XXX号房屋的竣工日期为1998年4月10日，故该小区不属于1997年7月1日相关法规实施前竣工的不需配备物业管理用房的情况。因此，体育场地公司作为政通路100弄小区的建设单位，应当提供物业管理用房，以便物业公司开展物业服务工作。为配合国务院2003年9月1日《物业管理条例》的实施，上海市房屋土地资源管理部门结合实际，先后出台并贯彻执行实施意见及应用解释，其中对1997年7月1日以后竣工的物业管理区域内物业管理用房（即物业管理办公用房和业委会用房的合称），应当由建设单位配置并无偿提供、产权归全体业主所有等均作了明确规定。体育场地公司在亚房物业服务期间已经提供了本案系争房屋用作物业公司的办公场所，其中北间提供给业委会办公，该行为应视为小区建设单位已根据物业管理区域的实际使用状况提供了物业管理用房。现体育场地公司收回系争房屋的行为，不符合事实及法律规定，故体育场地公司应将系争房屋返还给319街坊业委会。体育场地公司之相关反诉请求，本院不予支持。据此判决：一、上海体育场地建设开发有限公司应于本判决生效之日起十日内将上海市杨浦区政通路XXX弄XXX号101室房屋返还给上海市杨浦区五角场319街坊第一业主委员会；二、上海体育场地建设开发有限公司要求上海市杨浦区五角场319街坊第一业主委员会迁出上海市杨浦区政通路XXX弄XXX号101室北间并支付房屋占用费之反诉请求，不予支持。上海市第二中级人民法院（2014）沪二中民二（民）终字第1933号案件，作出驳回上诉，维持原判的终审判决。
另查明，政通路100弄小区四至范围，东：政通路70弄，南：政通路，西：国痒路，北：虬江。政通路100弄小区的物业管理区域为：政通路XXX弄XXX-
XXX号，其中10号为政通路幼儿园，11号为五角场街道办公楼，暨国痒路XXX号；还包括政通路XXX号到政通路XXX号双号商铺。
以上事实由原告提供的上海市房地产登记簿、（2014）杨民四（民）初字第348号民事判决书、（2014）沪二中民二（民）终字第1933号民事判决书、关于政通路100弄小区物业管理区域情况说明、业主大会业主委员会备案证，以及当事人陈述等证据予以佐证，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，建设单位应在物业管理区域内配置物业管理用房（物业管理办公用房和业主委员会用房的合称），产权属全体业主所有。根据（2014）杨民四（民）初字第348号案件以及（2014）沪二中民二（民）终字第1933号案件的判决结果，系争房屋为政通路100弄小区的物业管理用房，故原告要求确认其产权归全体业主所有之诉讼请求，本院应予支持。据此，依照《物业管理条例》第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
上海市杨浦区政通路XXX弄XXX号101室物业管理用房归政通路100弄小区全体业主所有，权利人记载为“业主共有”。
本案案件受理费人民币6，900元（已减半收取），由被告上海体育场地建设开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 陈娟娟
二〇一五年六月二十五日
书 记 员 季 宇
附：相关法律条文
一、《物业管理条例》
第三十条建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。