新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）芳垦刑初字第00044号
公诉机关新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院。
被告人高勇，男，45岁。2015年5月20日因涉嫌犯挪用公款罪被新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院取保候审，同年5月26日被新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院刑事拘留，同年6月2日被新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院取保候审。
被告人谢西川，男，50岁。2015年5月20日因涉嫌犯挪用公款罪被新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院刑事拘留，同年5月27日被新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院取保候审。
辩护人黄晓英，新疆芳洲律师事务所律师。
辩护人周磊，新疆芳洲律师事务所律师。
新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院以芳垦检诉刑诉[2015]36号起诉书指控被告人高勇、谢西川犯挪用公款罪，于2015年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院指派检察员郭季梅、赵义才出庭支持公诉，被告人高勇，被告人谢西川及其辩护人黄晓英、周磊到庭参加诉讼。现已审理终结。
新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院指控，被告人高勇作为兵团第六师106团3连的会计，利用收取2014年度连队社保金的职务便利，3月5日挪用社保金50000元，将其中的49400元用于归还其2013年从事生产经营活动的贷款。3月7日挪用社保金18600元用于购买农资；3月10日其明确告知被告人谢西川自己卡内有300000元社保金，并约定以15‰的月利息借给谢西川使用，后查明该300000元中有40000元系董XX借给被告人高勇的借款。随后，谢西川将该款转投于自己参股的“汇金小额贷款公司”。同年4月14日被告人高勇将职工缴纳的补充医疗保险费16680元交给中华联合保险股份有限公司五家渠分公司106团支公司，5月13日高勇将457032元社保金交106团社会保险基金管理所。为指控被告人高勇、谢西川的犯罪事实，公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等证据材料。公诉机关认为，被告人高勇作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款，进行营利活动，其中高勇个人挪用社保金68000元，被告人谢西川明知高勇挪用社保金给其使用进行营利活动却积极参与，共同挪用260000元。二被告人挪用公款情节严重，且系共同犯罪，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究两被告人的刑事责任，提请本院依法判处。
被告人高勇对公诉机关指控其犯挪用公款罪的事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。其提出自己主动到检察机关自首，如实供述自己的犯罪事实，且自己已将挪用的款项全部按时上缴到106团社会保险基金管理所，将挪用产生的利息已上缴新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院，没有给国家造成任何经济损失，自己主观恶性小，系初犯，请求法院对其从轻或减轻处罚。
被告人谢西川对检察机关指控其犯挪用公款罪的事实和罪名均无异议，当庭自愿认罪。其提出挪用公款是高勇主动借给我，因为可用的时间短自己本不打算用，但是因为法治观念差，也可以为高勇产生一些利息，所以自己碍于情面使用了高勇的社保金，请求法院对其从轻或者减轻处罚。
被告人谢西川的辩护人的意见是：1.对公诉机关指控被告人谢西川犯挪用公款罪无异议。2.被告人谢西川主动到新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院投案，如实供述其犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。3.被告人谢西川在共同犯罪中是从犯，属于从属地位，可以减轻处罚。4.被告人谢西川在案发前全部归还所使用的公款，没有给国家造成任何经济损失，主观恶性和社会危害性较小，可以从轻处罚。5.被告人谢西川没有前科，其所居住社区对其评价良好，其当庭自愿认罪，有悔罪表现，请求法院对其适用缓刑。
经审理查明，2010年3月，被告人高勇开始担任106团三连会计，2014年度，其利用收取连队社保金的职务便利，3月5日挪用社保金50000元，将其中的49400元用于归还其2013年从事生产经营活动的贷款。3月7日挪用社保金18600元用于购买农资；3月10日其明确告知被告人谢西川自己卡内有300000元社保金，并约定以15‰的月利息借给谢西川使用两个月，后查明该300000元中有40000元系董XX借给被告人高勇的借款。随后，谢西川将该款转投于自己参股的“汇金小额贷款公司”。2014年4月14日，被告人高勇将职工缴纳的补充医疗保险费16680元交给中华联合保险股份有限公司五家渠分公司106团支公司，同年5月12日被告人谢西川将300000元返还被告人高勇，同年5月13日高勇将457032元社保金交至106团社会保险基金管理所。2015年6月25日，被告人高勇将挪用公款所获利息9000元上缴于芳草湖垦区人民检察院，其中7800元系挪用公款所产生的利息。
认定上述事实的证据有芳草湖垦区人民检察院立案决定书、拘留决定书、拘留证、取保候审决定书、释放证明书、自首材料2份、上缴利息9000元票据1张、干部履历表、干部任免审批表、“三龄两历”信息确认登记表、户籍证明、常住人口信息表、情况说明2份、收款凭单3张、106团3连2014年社保缴费花名册、高勇6228450898004316272农行卡的存取款交易明细、谢西川6228493018000600079借记卡明细、银行卡取款凭条2份、业务凭证1份、证人董XX农业银行卡明细、银行卡取款凭条、高勇6228410890075114115账户明细、106团记账凭证附社会保险费用收据、现金缴款单、王江银行流水明细、昌吉疆友塑料制品厂记录凭证、出库单、呼图壁县汇金小额贷款有限公司设立登记证书、章程、股东会议决议、营业执照、106团马桥社区证明等书证；证人董XX、张XX的证言；被告人高勇、谢西川的供述与辩解；对被告人高勇、谢西川讯问光盘三张等上述证据证实。
本院认为，被告人高勇作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。被告人谢西川明知被告人高勇出借的系公款，仍然使用，属于挪用公款罪的共犯。新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院对二被告人指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控二被告人犯罪情节严重，因最高人民法院、最高人民检察院2016年4月18日施行的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对挪用公款数额标准进行了调整，依照从旧兼从轻原则，对被告人的犯罪数额应认定为数额较大。鉴于被告人高勇、谢西川主动到检察机关投案，如实交代了自己挪用公款的事实，属自首，依法可以从轻处罚；被告人高勇主动出借公款以获取利息，被告人谢西川予以使用，在共同犯罪中被告人谢西川属于从属地位，是从犯，可以从轻处罚；被告人高勇按时将挪用的公款上交，未给单位造成实际经济损失，案发后，被告人高勇亦将挪用公款所产生的利息上缴新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民检察院，可以从轻处罚；被告人高勇、谢西川均无前科、当庭自愿认罪，有悔罪表现，可以从轻处罚并适用缓刑。经本院审判委员会二〇一六年第三次会议讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五第一款条、第二十六条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定之规定，判决如下：
一、被告人高勇犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人谢西川犯挪用公款罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告人高勇违法所得7800元，依法予以没收，由芳草湖垦区人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新疆生产建设兵团第六师中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 宋文彬
审 判 员 铁成刚
人民陪审员 衡敦燕
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 罗胜利