江苏省泗洪县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）洪瑶民初字第00707号
原告泗洪县上塘镇谷墩村村民委员会（反诉被告），住所地泗洪县上塘镇谷墩村。
法定代表人马永超，该村村主任。
委托代理人顾丰元，会计。
委托代理人王乐，江苏拓荒者律师事务所律师。
被告朱发敢（反诉原告），农民。
原告泗洪县上塘镇谷墩村村民委员会（以下简称谷墩村委会）诉被告朱发敢土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2014年8月29日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月30日、2015年4月1日公开开庭进行了审理，原告谷墩村委会委托代理人顾丰元、王乐，被告朱发敢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谷墩村委会诉称：2012年6月20日，原、被告签订土地租赁合同，约定将原告所有的集体土地2412.23亩租赁给被告经营，租赁期限15年，600元/亩，被告于每年6月15日前后10日内，以现金或支票方式结算到位。2014年2月16日，原、被告再次订立土地租赁合同，对原合同进行变更，约定将原告所有的集体土地478亩租赁给被告经营，租赁期限11年，600元/亩，被告在每年2月16日前后10日内，以现金或支票方式结算到位。其后，原告按约履行了全部义务，扣除被告已交纳的租金1485614元，被告尚拖欠土地租金959416元未付。故请求依法判令被告给付土地租金959416元及利息（从起诉之日起按照银行贷款利率计算至被告支付之日止），并承担本案的诉讼费用。
被告朱发敢辩称：2012年6月22日，被告与泗洪县上塘镇人民政府签订土地租赁合同，约定被告租赁土地3000亩，租期50年，每年每亩租金为600元。实际丈量土地为2402亩（马巷村204亩、谷墩村2198亩），且到2012年7月23日甲方才将土地交给被告经营，故租金应从2012年7月23日开始计算，该土地实际有9户分开经营，其中许海军种植328亩，祁兴玉种植130亩，该两户种植的土地应从被告租赁的亩数中扣除。2012年12月底，原告为了应付上级领导对土地流转情况的检查，就虚构2412.23亩土地，事先拟好合同，让被告在合同上签字，这份合同就是原告起诉的2012年6月20日的合同。合同签订后，被告交纳租金及包括小麦、高梁等抵价款，合计18832586元。另，有被告垫付的小麦灭茬费用3200元、水泥管费用10000元、挖沟渠费用48804元，这些费用应由甲方承担，故应从租金中予以扣除。还有129亩的花生地、山芋地推迟半年时间交付，该部分租金应予以扣除。租赁土地中有147座坟墓，占地5亩，该部分租金也应予以扣除。经被告计算，被告尚欠上塘镇政府土地租金2553384元。因上塘镇政府的配套设施不到位，至2013年6月，有6户种植户陆续离开不再经营，留下大片土地闲置。被告将相关情况反映领导，表示被告无力经营2000多亩土地。2014年2月16日，原、被告达成一致意见，重新签订了478亩土地的租赁合同。由于被告当时无钱支付租金，原告口头答应让被告出售西瓜的款项支付租金。但至2014年7月10日，原告不让被告出售西瓜，而是逼迫被告签订了补充协议及保证书，将被告种植的285亩西瓜（6000斤×0.5元/斤×285亩=855000元）和193亩桃树（193亩×6000元/亩=1158000元）非法占有，总价值2013000元的西瓜及桃树只抵作478亩的半年租金143400元。综上，请求驳回原告的诉讼请求，并反诉要求判令原告赔偿被告各项损失151万元。
原告谷墩村委会对被告朱发敢的反诉答辩称：2012年，镇政府与原告签订合同后，因土地是村集体所有，镇政府不能签订合同，所以原告又重新与被告签订了合同。合同签订后，因部分群众有异议，后经原告做工作，于2012年7月所有土地交给被告使用，土地的实际亩数是2412.23亩，同意扣除许海军种植的328亩及祁兴玉种植的130亩土地。至于被告垫付的小麦灭茬费用3200元、水泥管费用10000元，原告同意从租金中扣除。挖沟渠费用48804元，因双方合同中并无约定，原告不予认可。被告提出有129亩土地延迟交付，经原告实际核查，只有87.9亩的花生地、山芋地推迟半年时间交付，该部分租金原告同意予以扣除。另租赁土地中确实有坟墓存在，原告同意扣除5亩的租金。因被告欠原告租金未交纳，其已于2014年7月10日同意终止合同，并自动放弃了土地上的附属物，即使存在西瓜与桃树，也是折抵半年租金143400元，并不存在逼迫被告签订协议的情况，故原告不应承担被告的损失，请求驳回被告的反诉请求。
原告谷墩村委会为证实自己的主张，向法庭提供以下证据：
证据1，2012年6月20日，原、被告签订的土地租赁合同1份。该合同约定，被告承租原告2412.23亩土地，期限为15年，每年每亩租金为600元，每年的6月15日前后支付租金。以证明被告租赁土地的情况，同时被告没有按照合同约定支付租金。
证据2，2014年2月16日，原、被告签订的土地租赁合同1份。该合同是对原租赁合同进行了部分变更，以证明被告现租赁土地是478亩，期限为11年，每年每亩租金为600元。
证据3，记账凭证7份及缴款票据9份。以证明被告共计交纳租金1773158元，扣除被告交纳的马巷村土地租金287544元，被告实际交纳给原告的租金为1485614元。
证据4，2014年7月10日，原、被告签订的补充协议1份。以证明被告因经营不善，双方约定合同终止的条件。
证据5，被告于2014年7月10日书写的保证书1份。以证明被告承包478亩土地所欠半年租金143400元，其保证于2014年7月20日之前交纳，逾期自愿放弃承包的土地，土地上附属物归原告所有，由原告处理。
证据6，土地流转租金发放明细表9份。以证明被告原承包原告土地的亩数为2412.23亩及原告将租金发放给农户的情况。
被告朱发敢为证实自己的主张，向法庭提供以下证据：
证据7，2012年6月22日，被告与上塘镇政府签订的土地流转合同书1份。以证明合同约定的土地亩数为3000亩，实际为2402亩，其中马巷村204亩，谷墩村2198亩。
证据8，2012年6月22日，原告出具的证明1份。以证明被告与上塘镇政府签订的土地流转合同有效，与村委会签订的合同无效。
证据9，被告于2012年8月2日出具给案外人魏尚永的欠条及案外人王军飞出具给被告的收条各1份。以证明被告所欠魏尚永的灭茬费用3200元及后来将该费用支付给王军飞，该款应从租金中予以扣除，以此印证原告于2012年7月底才交付土地给被告。
证据10，原告于2014年2月18日出具的关于许海军原承包土地租金情况说明1份。以证明许海军承包的328亩土地应从被告租赁的土地中予以扣除。
证据11，地里的西瓜照片1组。以证明被告当时种植的西瓜长势很好，被告所要求的每亩6000斤，每斤0.5元的赔偿合理。
证据12，2009年江苏省林木补偿参考标准1份。以证明被告的桃树应每亩补偿6000元。
经庭审质证，被告对原告提供的证据质证意见为：
证据1不予认可，虽然合同确系被告所签，但该份合同是原告为应付检查后补的；证据2、证据3予以认可，但原告所算租金不全，原告还有票据没有提供，其中有祁兴玉交纳的租金不能计算在被告头上；证据4、5，补充协议与保证书虽都是被告所签，实际是逼迫所为，因为被告当时种植280亩西瓜，其中100多亩可以上市，还有193亩桃树已经挂果，不存在经营不善的情况，村委会让被告前去算账，被告于当日上午8点半被控制住，直至下午4点半才签字，被告不签字就不能走，实际上西瓜和桃树远不止所抵的当年租金；证据6，该证据系原告第一次开庭后重新制作，被告只认可两个村的土地总亩数是2402亩。
原告对被告提供的证据质证意见为：
证据7，该合同为无效合同，租赁期限50年违反法律规定，镇政府也无权对集体土地对外承包，且合同上的发包方仍然是原告，镇政府并非合同的发包方；证据8，该证明虽为原告出具，但原、被告所签的合同应为有效合同；证据9，与本案没有关联性，不能证明被告主张，但同意扣除3200元的灭茬费用；证据10无异议，同意扣除许海军种植的328亩土地，但许海军交付的租金5万元也应予以扣除；证据11，真实性无异议，但不能证明被告的损失，当时在村里入账时的西瓜折价才60000元；证据12不予认可，不能证实原告的损失。
本院对原、被告提供的证据分析认证如下：对原告提供的证据1、2，系原、被告双方签订的土地租赁合同，双方对真实性均无异议，本院予以确认，该证据与本案具有关联性和合法性，具有证明力，从而证明了原、被告双方存在租赁关系；证据3，被告予以认可，本院予以确认，从缴款票据可以认定被告所交纳租金为1673158元，另2012年4月19日被告所交纳土地租金为马巷村的土地租金100000元，与本案无关联性；证据4、5，被告对其真实性没有异议，其虽提出系受原告工作人员逼迫所签订，但未提供任何证据予以证实，该证据可作为本案的定案证据使用；证据6，系原告从农经部门调取，对其真实性、合法性、关联性，本院予以认定，能够证明上塘镇谷墩村及马巷村土地集中的亩数及发放给农民土地租金的数额。对被告提供的证据7，该份合同虽具有真实性，但已为后边的合同所替代，所以该份合同已失效，对本案的当事人没有约束力；证据8，该证明虽为原告所出，但原、被告之间的土地租赁合同已签订并成立，双方也按照合同履行义务，土地租赁合同的效力并不能为一份证明所否定，故该证据不具有证明效力；证据9，无法确定魏尚永及王军飞身份，欠条和收条均无法证实被告主张，但原告认可2012年7月份才将土地全部交给被告，也同意从租金中扣除灭茬费用3200元，本院予以确认；证据10，原告没有异议，许海军种植的328亩土地同意从被告种植的土地中予以扣除；证据11，该照片虽反映西瓜的长势，但不能证明原告的损失；证据12，系征收补偿标准，与本案无关联性，对本案没有证明力。
本院经审理查明：2012年6月22日，泗洪县上塘镇人民政府（出租方）与被告朱发敢（承租方）签订土地承包经营权流转合同书，上塘镇政府将谷墩村委会（发包方）及马巷村委会（发包方）集体所有的3000亩土地（以实际丈量为准）出租给被告经营薄壳山核桃种植。上述合同签订后，为规范该租赁合同，原告谷墩村委会与被告朱发敢又重新签订土地租赁合同一份，合同内容为：原告将其集体所有位于上马路谷墩段路西2412.23亩农户承包经营的土地整体流转租赁给被告用于建立果树种植基地，并将土地内坟墓、猪舍、池塘，部分通信杆移位，租赁期限为2012年6月15日至2027年6月15日，租金为每年每亩600元，被告于每年的6月15日前后10日内支付租金。合同签订后，原告于2012年7月向被告交付了1861.33亩土地（2412.23亩土地，扣除许海军328亩、祁兴玉130亩、坟墓占地5亩、迟延合同半年交付的花生地、山芋地87.9亩），被告对土地进行了种植，并于2012年8月31日、2013年6月23日、6月25日、6月29日、8月14日、2014年3月4日、3月5日、4月16日分别交纳租金830000元、350000元、177638元、116850元、75570元、24000元、52200元、46900元，以上合计交付土地租金1673158元。后因土地面积较大，被告无力耕种所有土地，2014年2月16日，原、被告又重新签订一份土地租赁合同，对原合同面积进行了变更，将原2412.23亩土地减少为478亩，租赁期限为2014年2月17日至2025年2月16日，租金为每年每亩600元，被告于每年的2月16日前后10日内支付租金。合同签订后，被告种植土地为478亩。后因被告没有按合同给付所欠租金，2014年7月10日，原、被告签订补充协议一份，协议内容为，因被告经营不善，经双方协商，被告如在种麦前能够继续经营，可继续履行合同。如被告无能力继续经营，必须在2014年10月1日前提前告知原告，结清欠款，终止合同。同日，朱发敢书写保证书一份，内容为“本人朱发敢在上塘镇谷墩村承包478亩，租金为600元/亩，所欠租金总额为壹拾肆万叁仟肆佰元，本人保证在10日内（2014年7月20日18时前）缴纳到位，如在此时间内壹拾肆万叁仟肆佰元租金无法缴纳到位，本人自愿放弃所承包的478亩地的地上及地下所有附着物的所有权，所有权归上塘镇谷墩村村民委员会所有，由谷墩村村民委员会自行处理”。因被告未能在2014年7月20日前交付租金，原告即按被告保证书内容收回土地及地上的附着物，至此双方解除合同。后原告向被告所要所欠租金未果，于2014年8月29日诉讼来院，要求被告给付租金959416元及利息。
另查明：2014年8月29日，中国人民银行同类贷款基准利率为年利率5.6%（短期贷款6个月）。
本案的争议焦点为：1、原告谷墩村委会与被告朱发敢是否存在租赁合同关系及合同是否有效？2、被告承租土地亩数及应付租金多少？3、被告反诉原告赔偿损失有无事实依据？
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。原告谷墩村委会与被告朱发敢签订的两份土地租赁合同，依法成立，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反法律规定，应属有效合同。原告谷墩村委会与被告朱发敢之间存在租赁合同关系。双方当事人应按照合同的约定全面履行各自的义务。在合同的履行过程中，原告没有按约延迟交付土地给被告使用及未清理内坟墓等，被告没有按约及时交付租金，双方均有违约行为，应各自承担相应的责任。现因被告未能交纳所欠租金，双方均同意解除合同，合同解除后，被告未交付的租金让应承担继续履行的法律责任。关于被告承租土地亩数，合同约定为2412.23亩，与原告提供的土地流转金发放明细表所列农户土地的总数相一致，应认定被告承租土地为2412.23亩。在履行合同中，该土地中有案外人许海军种植328亩，祁兴玉种植130亩，坟墓占地5亩，原告同意从中扣除被告承租的亩数，本院予以准许。对于被告称，原告迟延半年交付129亩土地（即当时生长花生和山芋地），其未提供证据证实，而原告认可87.9亩延迟半年交付，本院予以照准。据此认定，原告在合同签订后一个月交付给被告种植的土地为1861.33亩（即2412.23亩-328亩-130亩-87.9亩）。关于被告应付土地租金多少，对于第一份合同租金，根据原告提供的证据可以认定，被告已给付租金1673158元，原告诉称，被告交纳的租金中包括许海军所付租金50000元，被告不予认可，原告又无其他证据证实，对此，本院不予支持。对于被告辩称，灭茬费用3200元，水泥管费用10000元，应从租金中扣除，因原告予以认可，同意扣除，本院予以准许。被告称还有挖沟渠费用48804元，亦应扣除，原告对次不予认可，因双方合同中没有约定，对此本院不予采纳。据此，被告应付租金为143435.5元[1861.33亩×600元/亩/年÷12月×19月（2012年7月至2014年2月）+87.9亩×600元/亩/年÷12月×14月（2012年12月至2014年2月）-1673158元-3200元-10000元]。对于第二份合同租金，按合同约定，被告应付半年租金为143400元，双方当事人没有异议，本院予以确认。原告诉称，该租金已与被告土地上的西瓜等附作物折抵完毕，并提供双方的补充协议及被告所写保证书，被告虽辩称该地上西瓜等附作物价值应超过租金，该协议书和保证书系胁迫所为，但未提供证据，对此，本院对被告辩解意见，不予采信，应认定被告同意以地上附作物折抵半年租金。综上，被告所欠租金为143435.5元，对原告要求的利息，可从起诉之日起按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。关于被告反诉要求原告赔偿其地上西瓜、果树损失151万元，被告提供了地上西瓜照片及江苏省林木补偿参考标准，该证据不能证明其土地上附作物的价值，其又未能提供其他证据，而被告又不同意对具体损失进行评估，对此，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告朱发敢给付原告泗洪县上塘镇谷墩村村民委员会土地租金143435.5元及利息（从2014年8月29日至实际给付之日止，按照年利率5.6%计算），于本判决生效后20日内履行完毕；
二、驳回原告泗洪县上塘镇谷墩村村民委员会的其它诉讼请求；
三、驳回反诉原告朱发敢的反诉请求。
如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17336元，由泗洪县上塘镇谷墩村村民委员会负担14167元，被告朱发敢负担3169元，反诉案件受理费11975元，由被告朱发敢负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费17336元（开户行：中国农业银行宿城支行，账号：46×××80，户名：宿迁市财政局国库处）。
审 判 长 陈昌扬
审 判 员 许媛媛
人民陪审员 涂家禹
二〇一五年八月二十七日
书 记 员 许冰洁
附录法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。