乌鲁木齐铁路运输法院
民 事 判 决 书
（2014）乌民初字第5号
原告：乌鲁木齐华宇华利电子有限公司，组织机构代码证：78760906-2。
法定代表人：张艳，该公司董事长。
委托代理人：王清泉，乌鲁木齐市水磨沟区金铭法律服务所法律工作者。
委托代理人：王维予，乌鲁木齐市水磨沟区金铭法律服务所法律工作者。
被告：中铁二十一局集团第一工程有限公司，组织机构代码证：22866592-2。
法定代表人：石龙海，该公司董事长。
委托代理人：王泽阳，该公司法律顾问。
原告乌鲁木齐华宇华利电子有限公司（以下简称华宇华利公司）与被告中铁二十一局集团第一工程有限公司（以下简称中铁二十一局一公司）建设工程合同纠纷一案，乌鲁木齐市头屯河区人民法院于2013年11月22日以（2013）头民二初字第432号民事裁定书裁定移送本院进行审理，本院于2013年12月24日立案受理。本案依法由审判员叶新华适用简易程序于2014年1月16日公开开庭进行了审理，原告华宇华利公司委托代理人王清泉、王维予、被告中铁二十一局一公司委托代理人王泽阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告华宇华利公司诉称，2011年8月24日，中铁二十一局一公司给华宇华利公司下发了劳务中标通知书一份，确定华宇华利公司为伊力特专用线通信及信息工程劳务中标单位，中标价格为879921.20元。2011年9月26日，华宇华利公司如约履行了供货义务，中铁二十一局一公司验收并出具了移交清单，按照中铁二十一局一公司的要求，华宇华利公司向其开具了8张合计为879769元的发票，但至今仅收到货款210000元，余款经华宇华利公司多次索要无果。为保护我方合法权益，现起诉要求：1、判令中铁二十一局一公司支付材料款560779元；2、由中铁二十一局一公司承担本案诉讼费用。
原告华宇华利公司提供以下证据：
第一组证据：1、2012年9月13日，由华宇华利公司出具并由中铁二十一局一公司签收的《发票送达签收单》一份，证明中铁二十一局一公司收到了华宇华利公司开具的总金额为879769元的发票；2、华宇华利公司出具的与中铁二十一局一公司财务往来清单，证明双方财务往来与8张发票的总金额一致；3、由华宇华利公司开具的总金额为879769元的发票8张及发票附件，证明华宇华利公司向中铁二十一局一公司供应了材料后开具了发票。这一组证据证明华宇华利公司向中铁二十一局一公司销售的是电子材料，双方是买卖合同关系；
第二组证据：1、由中铁二十一局一公司于2013年6月24日向华宇华利公司发送的《工作联系函》一份，证明华宇华利公司未完成项目只有两项，其他工作项目已全部履行，未完成项目金额已在诉讼标的中扣减；2、通讯设备部分材料签收单二份。证明华宇华利公司供应的设备中铁二十一局一公司已全部接收。这一组证据证明华宇华利公司向中铁二十一局一公司销售设备的同时，还负责安装和调试，同时还证明华宇华利公司只有两项工作没有完成；
第三组证据：5张银行凭证，证明中铁二十一局一公司向华宇华利公司分别支付了50000元、60000元、100000元三笔共计210000元的货款，除去未完成的两项工作，中铁二十一局一公司尚有货款560779元未付。
被告中铁二十一局一公司辩称，1、华宇华利公司与中铁二十一局一公司是建设工程合同关系，并非华宇华利公司所诉只是供货义务。华宇华利公司在履行双方签订的合同中，仅完成了合同中的部分工程，严重影响了施工进度，导致中铁二十一局一公司的工期严重延误，华宇华利公司已构成违约；2、华宇华利公司的施工进度无法达到总体进度计划要求，根据双方合同约定，中铁二十一局一公司有权调整工程内容，直至解除合同，由此造成的经济损失由华宇华利公司承担；3、根据双方合同约定，工程款为一次性支付，支付条件为在全部工程完工后，经中铁二十一局一公司验收合格，在留下部分保质金后才予以支付，因此，即便有剩余的工程款，中铁二十一局一公司也有权拒付。综上，华宇华利公司主张材料款没有事实和法律依据，应予驳回。
被告中铁二十一局一公司提供以下证据：
1、中铁二十一局一公司伊犁工程项目部与华宇华利公司于
2011年8月25日签订的《通信、信号及信息施工劳务承包合同》
一份，证明双方是建设工程合同关系；
2、施工图纸、工程设计说明、主要工程数量表和联合值班室的平面说明。证明华宇华利公司与中铁二十一局一公司签订的合同所包含的施工范围和工程数量，华宇华利公司只完成了其中部分项目；
3、由中铁二十一局一公司分别于2013年6月21日、24日向华宇华利公司发送的《工作联系函》传真件两份，证明华宇华利公司未完全履行合同义务，严重违约的事实；
4、增订合同、中国银行电汇凭证、国内汇款付款通知单、数字调度系统选用说明、情况说明。证明由于华宇华利公司违约，华宇华利公司未完成的数字调度系统（FH98-GS）是由陕西仁信通信设备有限公司提供和安装的，该系统造价300000元；
5、关于咨询通信信息工程个别预算价的报告、关于通信信息预算价的回复。证明华宇华利公司未完成项目的工程造价。
庭审中，中铁二十一局一公司对华宇华利公司提交的第一组证据中的证据1、2的真实性、合法性与关联性均不认可，中铁二十一局一公司并未收到华宇华利公司开具的8张发票，对证据3，所证明的问题不认可，开具了发票也不能证明双方就是买卖合同关系，建设工程施工也同样需要提供发票；对第二组证据中的证据1的真实性认可，这份证据恰恰证明了双方不是买卖合同关系，而是建设工程合同关系，同时还证明了华宇华利公司没有完成双方合同约定的施工任务；对证据2，因两份清单是复印件不认可；对第三组证据认可，但并不能证明施工质量是合格的。
华宇华利公司对中铁二十一局一公司提交的证据1、2的真实性无异议，对所证明的问题不认可，不能证明双方是建设工程合同关系，华宇华利公司没有劳务承包的内容，劳务费是直接付给农民工的；对证据3中的2013年6月21日的《工作联系函》因是复印件不认可，对2013年6月24日的《工作联系函》的真实性无异议；对证据4、5不认可，华宇华利公司未完成的数字调度系统，在发票中显示的价格是108990元，而不是300000元，同时，咨询通信信息工程个别预算价的报告、通信信息预算价的回复，不能证明华宇华利公司未完成项目及造价。
经庭审质证、本院对双方当事人提交的证据综合认定如下：
华宇华利公司提交的第一组证据中由华宇华利公司所出具的8张发票的真实性，本院予以认可；对第二组证据中的证据1的真实性、合法性与关联性，本院予以确认，对证据2，因两份清单是复印件，本院不予采信；对第三组证据的真实性、合法性与关联性，本院予以确认。
中铁二十一局一公司提交的证据1、2、3真实、合法与本案有直接关联，本院予以确认，对证据4、5，因涉及到双方对工程的结算问题，故对该项证据，本院不予采纳。
经审理查明，2011年8月25日，中铁二十一局一公司伊犁工程项目部（甲方）与华宇华利公司（乙方）签订了《通信、信号及信息施工劳务承包合同》（以下简称合同）一份。合同中约定：1、工程名称为伊力特专用线通信、信号及信号施工；工程范围为伊力特专用线通信、信号及信号所有相关工程；工作内容为长途干线光缆、长途通信施工安装、信息计算机网络施工安装等；开工时间为2011年9月1日；2、合同实行总价包干，乙方承包总价为879769元，包含工作内容中的全部内容及劳务费、材料费、机械费、劳动保护费、进出场费、现场管理费、临时设施费、人员设备调遣费、各种保险、利润和各种风险等与实施和完善本工程相关的所有费用；3、工程数量按乙方实际完成且经甲方验收合格的数量为准；4、材料和设备的供应管理，工程所需所有材料均由乙方自购，乙方对所提供材料的质量负责；5、工程款的支付，工程不付预付款，根据施工进度和工程资金使用计划，按甲方项目经理及乙方负责人共同签署的工程款支付单，按时拨付工程款。工程未经业主竣工验收，拨付工程进度款不得超过应付款总额的88%，工程经验收，各种竣工计价手续及应提供的各种资料齐全，并确认乙方无拖欠农民工工资及违约情况，返还5%农民工工资保证金，并付款至93%，待业主组织正式交验完毕，无遗留问题，支付2%资料保证金，工程保修期两年期满后，无质量问题，支付5%工程质量保证金；6、合同自甲乙双方签字后生效，工程验收、工程款支付完毕即告终止。此外双方还就工程的质量、安全要求及双方的职责等均做了约定。
合同签订后，华宇华利公司进行了施工，并于2012年9月12日向中铁二十一局一公司开具了总额为879769元的增值税普通发票8张，中铁二十一局一公司分三次向华宇华利公司支付了共计210000元款项，2013年6月24日，中铁二十一局一公司向华宇华利公司发送《工作联系函》，要求华宇华利公司尽快完成未完项目，否则将另外安排人员施工，华宇华利公司答复，要求中铁二十一局一公司付300000元，再进行安装调试，中铁二十一局一公司拒付并安排其他公司进行了施工。至今华宇华利公司施工的项目尚未进行验收和结算。
本院认为，本案争议的焦点问题是中铁二十一局一公司与华宇华利公司之间是买卖合同关系还是建设工程合同关系。买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，二者是完全不同的两个法律关系。庭审中，华宇华利公司与中铁二十一局一公司对双方当事人于2011年8月25日签订的《通信、信号及信息施工劳务承包合同》均无异议，该合同系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律、行政法规的相关规定，合同合法有效，应受法律保护。从该合同的内容看，其包括了工程名称、工程范围、工作内容、开工时间、工程承包总价、工程质量、材料和设备的供应管理、工程款的支付、竣工验收、质量保证期、合同的终止等条款，这些条款明显具备了建设工程合同的特征；从该合同的履行看，该合同履行的标的物是建设工程项目，而非单一的工程项目所需材料。华宇华利公司在合同签订后，对工程项目提供了材料，进行了施工，而华宇华利公司对工程所需材料的提供只是对合同履行的一项内容。故该合同应确认为建设工程合同，而非买卖合同。同时，综合全案，华宇华利公司提供的现有证据也无法证实双方当事人之间存在买卖合同关系，因此，华宇华利公司以双方当事人之间存在买卖合同关系为由要求中铁二十一局一公司向其支付材料款560779元的诉讼请求，没有充分的事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条、第二百七十五条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百六十条之规定，判决如下：
驳回原告乌鲁木齐华宇华利电子有限公司的诉讼请求。
本案受理费9407.79元，减半收取4703.90元（乌鲁木齐华宇华利电子有限公司已预交），由乌鲁木齐华宇华利电子有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌鲁木齐铁路运输中级法院。
审判员 叶新华
二〇一四年二月二十五日
书记员 吕文丽
本案适用的法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百七十五条：施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条：法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百六十条：简单的民事案件由审判员一人独任审理并不受本法第一百二十二条、第一百二十四条、第一百二十七条规定的限制。