陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）咸中民终字第01194号
上诉人（原审原告）泾阳县桥底镇褚牛村六东组。
上诉人（原审被告）泾阳县阳光牧业发展有限公司
上诉人泾阳县桥底镇褚牛村六东组（以下简称褚牛村六东组）、泾阳县阳光牧业发展有限公司（以下简称阳光牧业）因农村土地承包合同纠纷一案，不服泾阳县人民法院（2014）泾民初字第00124号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人褚牛村六东组的负责人周艾侠及其委托代理人闫联望，上诉人阳光牧业的委托代理人陈晓斌到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审查明，2003年12月30日，原告泾阳县桥底镇褚牛村六东组（以下简称“甲方”）与阳光奶牛场（以下简称“乙方”）签订了《土地承包合同》，该合同约定：“一、甲方愿将本组20.56亩地每年每亩人民币180元的价格承包给乙方，时间定为十年，由2003年9月1日起到2013年9月1日止。二、由乙方将每年的承包费人民币3700.80元在当年的9月30日前向甲方交清。三、如有一方不执行或人为原因造成一方损失的，必须赔偿任何一方的全部经济损失。四、乙方如在此合同期满后，可继续重新商定承包；如乙方期满后不愿再办，但必须恢复土地原状成可耕田。”合同签订后，原、被告均按合同约定履行了自己的义务。现因承包期限届满，原告要求收回承包地，双方经多次协商未果。2013年11月27日，原告诉至本院，要求被告返还承包地、赔偿经济损失，并将承包地恢复原状成可耕田。另查明，2003年，陈晓斌承包泾阳县桥底镇褚牛村六东组土地20.56亩成立泾阳县阳光奶牛养殖小区（2003年与泾阳县桥底镇褚牛村六东组签订土地承包合同时写成“阳光养牛场”）用于饲养奶牛，该养殖小区在泾阳县畜牧局进行了登记，并在泾阳县国土资源局办理了相关土地手续。三鹿事件后，国家进行食品安全整顿，其于2009年11月13日将泾阳县阳光奶牛养殖小区注册为泾阳县阳光牧业发展有限公司，并在工商管理部门办理了注册登记手续，其企业性质为有限责任公司，法定代表人刘红，住所泾阳县桥底镇褚牛村，陈晓斌系该公司执行董事兼总经理。现该公司有宿舍10间、挤奶大厅8间、牛圈10栋、打草机三套、挤奶设备、饲料粉碎机各一套、清除窑一万多立方米、机井一眼、水塔一座及相关配套设施，奶牛200头。
原审认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。本案中，原告与泾阳县阳光奶牛养殖小区即泾阳县阳光养牛场于2003年12月30日签订的土地承包合同系农村土地承包经营权流转合同性质，合法有效，对双方均具有法律约束力。2003年12月30日，双方约定泾阳县桥底镇褚牛村六东组将其土地20.56亩发包给泾阳县阳光养牛场即现在的泾阳县阳光牧业发展有限公司经营十年，即2003年9月1日至2013年9月1日止，原、被告在签订该土地承包合同后均已按照合同约定履行了自己的义务，现原告以承包期限届满为由要求被告返还承包地，符合相关法律规定，本院依法予以支持。对原告要求被告赔偿因占用土地期间给其造成的经济损失人民币20000元一节，因其未向本院提供相关的证据证明，致本院无法确定该损失的具体数额，故此节诉讼请求本院不予支持。对被告辩称因村、组事务混乱，村委会公章被镇上提留致双方无法续签合同一节，因原、被告签订的土地承包合同期限届满后，双方至今未续签土地承包合同是客观事实，其法律后果为被告即丧失对承包土地的经营权。原告收回承包地后，如另行对外发包，在同等条件下被告有优先承包的权利。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款（五）项之规定，判决：一、原告泾阳县桥底镇褚牛村六东组与泾阳县阳光奶牛养殖小区即泾阳县阳光养牛场于2003年12月30日签订的土地承包合同属有效合同。二、由被告泾阳县阳光牧业发展有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告泾阳县桥底镇褚牛村六东组承包地20.56亩，并自行恢复原告泾阳县桥底镇褚牛村六东组承包地原状。三、驳回原告泾阳县桥底镇褚牛村六东组的其他诉讼请求。诉讼费人民币300元，由被告泾阳县阳光牧业发展有限公司承担。
宣判后，褚牛村六东组与阳光牧业均不服，向本院提起上诉，褚牛村六东组上诉称，其与陈晓斌签订的土地承包合同于2013年9月1日到期，但对方一直使用至今，原判对合同到期后实际占用的损失未处理，请求撤销原判第三项，改判被上诉人自2013年9月1日起按照1000元／亩的标准支付占用费至返还土地之日。
阳光牧业对褚牛村六东组的上诉辩称，褚牛村六东组要求按照1000元／亩的标准支付占用费无依据，其同意按原合同的标准支付合同到期后的占用费。
阳光牧业上诉称，合同到期后，褚牛村六东组拒不续签合同，违反双方承包合同第四条之规定，给阳光牧业造成一定损失，原判对此只字未提，属认定事实不清。为保护企业合法权益，维护当地奶农利益，请求撤销原判，依法主持续签合同或发回重审。
褚牛村六东组对阳光牧业的上诉辩称，合同已到期，现已有其他村民表示愿以900元／亩承包该土地，为广大村民利益，褚牛村六东组不愿再与阳光牧业续签合同。
二审中，褚牛村六东组提供王卫忠等四人土地承包合同四份，证明当地土地承包价格为900元／亩。阳光牧业质证认为，该四份合同与阳光牧业无关，阳光牧业从事畜牧业，当地畜牧业土地租赁价格较低，不到200元。本院认为，对褚牛村六东组提供的四份土地承包合同，在无其他证据相印证的情况下，不能证明其所要证明的问题，对其证明目的本院不予认定。
阳光牧业提供走访六东组群众材料一份，证明褚牛村六东组群众表示他们对联名上访一事不知情，土地承包收益群众也未见到，同时证明群众愿将土地继续租给阳光牧业陈晓斌。褚牛村六东组质证认为，土地承包收益怎样分配是组上的事，与本案无关，对该证据不予认可。本院认为，从该证据内容看，部分群众表示要求收回该土地，部分群众表示若陈晓斌继续承包，应提高承包价格，故该证据不能证明阳光牧业所要证明的问题，对其证明目的本院不予认定。
经审理，二审查明的事实与一审判决查明的事实一致。
本院认为，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。本案中，褚牛村六东组与泾阳县阳光奶牛养殖小区即泾阳县阳光养牛场于2003年12月30日签订的土地承包合同已于2013年9月1日到期，虽该合同约定在此合同期满后，可继续重新商定承包，但就续签合同一事，双方因价款问题未能达成一致，故阳光牧业认为应续签合同的理由依法不能成立。合同期满，双方当事人权利义务即行终止，原判判决由阳光牧业返还褚牛村六东组承包地20.56亩，并自行恢复承包地原状，并无不妥，但考虑到阳光牧业在该土地上尚有一定设施，恢复原状需要一定时间，故对原判判决十五日内返还的期限应适当延长。另，原判认定基本事实清楚，无发回重审法定理由，阳光牧业要求将本案发回重审的理由不能成立。合同到期后，阳光牧业在未能续签合同的情况下，仍占有使用褚牛村六东组承包地20.56亩，应支付一定使用费，但褚牛村六东组要求按1000元／亩标准支付，无法律依据，阳光牧业认为应按原合同180元／亩支付较妥，故对褚牛村六东组要求支付合同到期后的土地使用费的请求，应予支持，原判驳回褚牛村六东组该项请求不当，应予纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持原判第一条，即“原告泾阳县桥底镇褚牛村六东组与泾阳县阳光奶牛养殖小区即泾阳县阳光养牛场于2003年12月30日签订的土地承包合同属有效合同。”
二、变更原判第二条为“由被告泾阳县阳光牧业发展有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告泾阳县桥底镇褚牛村六东组承包地20.56亩，并自行恢复原告泾阳县桥底镇褚牛村六东组承包地原状。”
三、变更原判第三条为“由泾阳县阳光牧业发展有限公司支付泾阳县桥底镇褚牛村六东组从2013年9月1日起至返还土地之日止的20.56亩土地使用费，每亩按180元计算。”
一审诉讼费300元，由泾阳县阳光牧业发展有限公司承担。二审诉讼费泾阳县桥底镇褚牛村六东组预交300元，由泾阳县桥底镇褚牛村六东组承担200元，由泾阳县阳光牧业发展有限公司承担100元；泾阳县阳光牧业发展有限公司预交100元，自行承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈军伟
审 判 员 赵建辉
代理审判员 李新莉
二〇一四年十月十一日
书 记 员 刘 丹