江西省贵溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）贵刑初字第120号
公诉机关贵溪市人民检察院。
被告人周某红，女，1968年12月21日出生于江西省贵溪市，汉族，小学文化，农民。因涉嫌犯妨害公务罪于2014年7月11日被贵溪市公安局刑事拘留，同年7月18日经贵溪市公安局决定取保候审。本院于2015年5月25日决定逮捕，同日由贵溪市公安局执行逮捕。现羁押于鹰潭市看守所。
被告人吴某凤，女，1973年9月5日出生于江西省贵溪市，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯妨害公务罪于2014年7月11日被贵溪市公安局刑事拘留，同年7月18日经贵溪市公安局决定取保候审。本院于2015年5月25日决定逮捕，同日由贵溪市公安局执行逮捕。现羁押于鹰潭市看守所。
贵溪市人民检察院以贵溪检察公诉刑诉（2015）第92号起诉书指控被告人周某红、吴某凤犯妨害公务罪，于2015年5月18日向本院提起公诉。本院于2015年5月18日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵溪市人民检察院指派代理检察员王平出庭支持公诉，被告人周某红、吴某凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵溪市人民检察院指控，2014年7月10日18时许，贵溪市罗河镇政府工作人员汪某元、吴某彬来至贵溪市罗河集镇周某红店里送达拆除违法建筑通知书，因周某红拒绝签字，吴某彬拍下照片拍照为证，后汪某元、吴某彬到周某平家以同样的方式送达了拆除违法建筑通知书。待汪某元、吴某彬离开后，周某平认为吴某彬等人不应当拍照，便赶到贵溪市罗河集镇上拦下汪某元、吴某彬二人，要求吴某彬删除所拍照片，并上前拉扯吴某彬，此时周某红也来到现场帮助周某平拉扯吴某彬、汪某元，被在场的汪某娥夫妇拉开后，周某红用嘴咬伤汪某元手臂，周某平抢到吴某彬手机并删除送达所拍照片。之后，贵溪市罗河镇政府向贵溪市公安局报案称周某平阻碍政府工作人员执行职务。同日晚21时许，贵溪市公安局罗河派出所民警屠某里、涂某军等人、协警陈某、朱某海等人赶到现场依法传唤周某平接受调查，周某红以及周某平的妻子吴某凤二人为阻止民警将周某平带走，二人与民警发生拉扯，期间，吴某凤用嘴咬伤陈某、朱某海。经鉴定，陈、朱的伤情均达轻微伤。后在民警、协警的共同协作下，周某平被带走，周某红、吴某凤也跟随到派出所，后被抓获。案发后，吴某凤分别赔偿了陈某、朱某海1000元。
针对上述指控，公诉人当庭宣读或出示的证据有：被告人周某红、吴某凤的供述；被害人吴某彬、汪某元、陈某、朱某海的陈述；证人周某平、汪某娥、吴某生、朱某龙、涂某军等人的证言；鉴定结论；归案情况说明；常住人口信息等证据证实。公诉机关认为，被告人周某红、吴某凤以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任；且二被告人还具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定之情节。提请本院依法惩处。
二被告人当庭对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明，2014年7月10日18时许，因被告人周某红、周某平家违章建房，负责该行政区域内农村村民建房具体管理工作的贵溪市罗河镇政府工作人员汪某元、吴某彬来到贵溪市罗河集镇周某红店里送达拆除违法建筑通知书，因周某红拒绝签收，吴某彬拍下照片拍照为证，后汪某元、吴某彬到周某平家以同样的方式送达拆除违法建筑通知书。在汪某元、吴某彬离开后，周某平认为吴某彬等人不应当拍照，便赶到贵溪市罗河集镇上拦下汪某元、吴某彬二人，要求吴某彬删除所拍照片，并上前拉扯吴某彬，此时周某红也来到现场帮助周某平拉扯吴某彬、汪某元，期间，周某红用嘴咬了汪某元手臂，周某平抢到吴某彬手机并删除送达时所拍照片。于是，罗河镇政府向贵溪市公安局报案称周某平阻碍政府工作人员执行职务，同日晚21时许，贵溪市公安局罗河派出所民警屠某里、涂某军等人、协警陈某、朱某海等人赶到现场依法传唤周某平接受调查，周某红以及周某平的妻子吴某凤二人为阻止民警将周某平带走，二人与民警发生拉扯，期间，吴某凤用嘴咬伤陈某、朱某海。经贵溪公众司法鉴定中心鉴定，陈某、朱某海被咬伤的伤情均属皮肤软组织挫伤，伤情均为轻微伤。后在民警、协警的共同协作下，周某平被带到贵溪市公安局罗河派出所，周某红、吴某凤也跟随到该派出所，后当即被传唤到案并接受调查。
2014年7月17日吴某凤赔偿陈某、朱某海各1000元人民币，被害人及罗河派出所、罗河镇政府对周某红、吴某凤表示谅解。
证明上述事实的证据有：1、受案登记表及立案决定书，证实本案由贵溪市罗河镇政府于2014年7月10日书面报案至贵溪市公安局，贵溪市公安局于次日立案侦查的事实。
2、被害人吴某彬的陈述，证实2014年7月10日4时许，其和汪某元到罗河集镇周某平、饶某书、汪某亮等人家去送达拆除通知书，饶某书妻子周某红在家，其与汪某元向其说明拆除通知书的作用及其违反的法律规定，周某红说房屋加层已订好模板，一定要做，并将拆除通知书扔到地上，拒绝签字，其将当时送达拆除通知书的场面用手机拍照，然后找到汪某亮、周某平，以同样的方式送达了给了他们。听说饶某书一家拿着铁棍追赶后，其与汪某元就上车往回赶，刚到府前路水果乐园店侧，周某平、饶某书的妻子周某红就冲到车前。其向他们解释这是执法程序时，周某红一直扯住其衣服领口不放，周某平要求删除照片，整个场面持续了十多分钟，后在围观群众的劝说下，其与汪某元得以脱身，发现被周某平抢走的手机中对饶某书、周某平、汪某亮送达拆除通知书的照片被删除了，汪某元被周某红咬伤的事实。
3、被害人汪某元的陈述，证实2014年7月10日，其和吴某彬到罗河集镇周某平、饶某书、汪某亮等人家去送达拆除通知书，饶某书不在家，告知身份后送达给饶某书妻子周某红并拍照。后在去往乐某丁家送达停建通知书的路上，听说饶某书有可能闹事就开车往回赶，当车开到水果乐园南边路上就被周某平拦下了，周某平冲过来抢走吴某彬的手机，说谁叫你们照相的，吴某彬被周某红扯住了衣领口，饶某书扯住其衣服并进行辱骂，认为不应该去他家送达拆除通知书、拍照，吴某彬的领口一直被周某红扯住，其试图拉开周某红扯吴某彬衣服的手时，被周某红咬了一口，整个过程持续了一、二十分钟，后来在镇干部汪某娥及其丈夫吴某生等人的劝说下，才得以脱身。吴某彬手机被拿回时，取证照片已被他们删除的事实。
4、被害人朱某海的陈述，证实2014年7月10日晚9时许，其接到派出所所长命令，协助派出所民警传唤一名违法嫌疑人周某平到派出所。周某平在被传唤时先是逃跑，后被民警及协警抓到，在将周某平带上车时，被周某平家属围住了，民警涂某军说“周某平涉嫌妨碍镇政府工作人员执法，要带到派出所询问”，在场的吴某凤等家属都听到涂某军说的话，周某平、吴某凤等人不但不配合民警的工作，还推搡民警及协警员，并想强行拉走周某平。吴某凤拉住两个民警的衣服，其就从后面将她抱住拖走，吴某凤反过头来咬了其肩膀一口，后来在其他民警、协警的帮助下才将周某平带走的事实。
5、证人陈某的陈述，2014年7月10日晚21时许，派出所全体人员到罗河集镇传唤一名违法嫌疑人周某平。在被传唤时，周某平先是逃跑，后被民警及协警抓到，民警涂某军告知周某平到派出所询问，民警强制将周某平带上车时，被周某平家属围住，其抓住周某平时被吴某凤拉住衣服，并突然咬住其手臂，后到镇卫生院检查并开具了疾病证明书的事实。
6、证人周某平的证言，证实其和姐姐周某红合伙在罗河集镇老地基上建房子，在原来三层的基础上再建一层，向乡里报批，但一直没有批下来。2014年7月10日下午6点左右，罗河镇政府四个干部送达罗河镇政府下发的停建通知书，其没有接受，然后其中一个姓吴的干部拿手机拍了照，后来猜他们可能会去拍在罗河集镇上盖的房子，其就带着老婆吴某凤去镇上找他们，在镇上看见他们的车子停在其建的房子旁边，过去要求他们删除所拍照片，后来就吵了起来，其在车里将手机拿出来，并将其看停建通知书的照片删掉，后手机还给那个干部的事实。
7、证人汪某娥、吴某生的证言，均证实看到周某平拦下罗河镇国土所干部吴某彬的面包车，还叫道“你还会拍照啊，今天我就打死你”，吴某彬、汪某元就下车，周某红就一只手抓住吴某彬的衣领，另一只手抓住汪某元的衣领，饶某书、周某平打向吴某彬、汪某元，周某平打吴某彬时被吴躲开了，周某红朝汪某元手上咬了一口，后来就被劝开了，汪某元、吴某彬是否受伤不清楚的事实。
8、证人应某昌的证言，证实案发当天其陪同汪某元、吴某彬下发拆除通知书，在送达给周某平、周某红等人后，与汪某元二人分手，饶某书夫妻手持铁棍问其是否拍了送达拆除通知书时的照片，其称没有。在吴某彬、汪某元去找其他人送达停建通知书时，看到周某平持拳头打吴某彬的事实。
9、证人朱某龙的证言，证实其听到吴某彬说在执行公务时被周某平、周某红阻拦，周某平抢走了吴某彬的手机并删除了有关录影信息，在抢手机时周某平动手掐吴某彬的脖子，周某红拉扯吴某彬的上衣并动嘴咬到了汪某元手的事实。
10、证人涂某军的证言，证实2014年7月10日晚21时许，其与同事及协警陈某、朱某海一起依法传唤周某平到派出所接受调查时，吴某凤、周某红围住民警帮助周某平逃跑，其告知周某平涉嫌阻碍执行职务，需传唤接受调查，家属进行阻拦是违法的，但吴某凤、周某红不听劝阻，抓住周某平的手不放，协警陈某、朱某海上前拉开吴某凤、周某红时，吴某凤咬伤陈某、朱某海的事实。
11、被告人周某红的供述，证实其因建房高度的问题没有得到乡政府的同意，2014年7月10日的时候，居委会应某昌、乡政府姓汪的（指汪某元）以及一个年轻人（指吴某彬）到其家送了停建通知书，后来其就把乡政府送停建通知书的事告诉了丈夫饶某书，其弟周某平说乡政府的人也到他家送了停建通知书，还把送达的场面拍了照片，周某平上前去叫他们把照片删了，他们不肯，发生了拉扯。晚上9点多钟，当时其和周某平等人在家店门口空地上玩，从车上下来十多个人，有些人身穿蓝色短袖制服，周某平就跑，后周某平被铐住了一只手，说要把他带到派出所去，其和吴某凤就不让他们带人走，其当时用手抓住周某平阻止他们把人带走，吴某凤怎么拉扯的没看清楚，其和吴某凤也一起跟到派出所的事实。
12、被告人吴某凤的供述，证实2014年7月10日晚上，罗河派出所民警、协警几个人抓其丈夫周某平，其就赶过去，周某红也赶了过去，其上前抱住周某平不让派出所的人带走，协警朱某海就上前将其拉开，其为了让朱某海松开就咬了朱某海肩上一口。后来又有个戴眼镜的协警过来掰其抱住周某平的手，其又咬了这个协警的手臂一口。期间，周某红也拉住周某平不让民警带走。之后，他们还是把周某平带走了，其和周某红一起跟到了派出所的事实。
13、贵溪公众司法鉴定中心（2014）071403、071404号法医临床学鉴定意见书，证实陈某、朱某海被咬伤的伤情均属皮肤软组织挫伤，伤情均为轻微伤的事实。
14、中共贵溪市罗河镇（2014）9号文件，证实汪某元系贵溪市罗河镇国土资源所负责人、土地巡查员；吴某彬系贵溪市罗河镇土地综合执法巡查组组长，城管中队队长的事实。
15、贵溪市公安局罗河派出所证明及人民警察证，证实陈某、朱某海系贵溪市公安局罗河派出所协警员；屠某里、涂某军系该派出所在职民警的事实。
16、贵溪市人民政府关于印发贵溪市农村村民建房管理暂行规定的通知，证实农村村民一户只能拥有一处宅基地，严格控制房屋建筑超三层且建筑面积超360平米；乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村村民建房具体管理工作，职责之一是负责查处违法用地及违章建房行为；市国土资源部门指导、配合乡（镇）人民政府对违法用地建房的查处的事实。
17、贵溪市罗河镇国土资源动态巡查记录、责令停止违法行为通知书、限期拆除通知书、送达回证，证实2014年6月10日罗河镇国土资源所汪某元、吴某彬巡查发现，罗河集镇饶某书（周某红的丈夫）、周某平（吴某凤的丈夫）等人未按批准要求，超过批准高度建设第四层房屋；同日汪某元、吴某彬向周某红、吴某凤等人送达责令停止违法行为通知书；同年7月10日汪某元、吴某彬向周某红、吴某凤等人送达限期拆除通知书，责令周某红、吴某凤等人于2014年7月13日前自行拆除违法建筑。在送达上述文书时，周某红、吴某凤及其家人拒绝签收的事实。
18、贵溪市罗河镇政府、罗河派出所报案报告，证实2014年7月10日贵溪市罗河派出所民警屠某里等人、协警陈某、朱某海均穿制服，依法传唤涉嫌阻碍国家机关工作人员依法执行职务的周某平到派出所接受调查时，遭到周某红、吴某凤等人的阻拦，其中吴某凤用牙齿咬伤陈某、朱某海，后在罗河镇政府干部的帮助下，周某平被带走接受调查的事实。
19、贵溪市公安局行政处罚决定书，证实2014年7月11日周某平因阻碍国家机关工作人员依法执行职务被行政拘留七日，罚款五百元的事实。
20、收条二份及贵溪市罗河派出所、镇政府情况说明，证实2014年7月17日吴某凤赔偿陈某、朱某海各1000元，被害人及罗河派出所、罗河镇政府已谅解了周某红、吴某凤的事实。
21、贵溪市公安局归案情况说明，证实2014年7月10日22时许，贵溪市公安局罗河派出所民警将涉嫌阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法嫌疑人周某平带到罗河派出所接受调查询问，民警发现违法嫌疑人周某红、吴某凤也跟随来至罗河派出所，当即传唤周、吴二人在派出所接受调查的事实
22、贵溪市公安局常住人口信息，证实被告人周某红出生于1968年12月21日、吴某凤出生于1973年9月5日，均具备刑事责任能力的事实。
上述证据经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人周某红、吴某凤以暴力方法阻碍国家机关公务人员依法执行公务，致贵溪市公安局罗河派出所协警陈某、朱某海受伤，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关的指控事实清楚，证据充分，罪名成立。鉴于被告人周某红、吴某凤当庭自愿认罪，确有悔罪表现，且对被害人进行了赔偿并取得谅解，故对二被告人从轻处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周某红犯妨害公务罪，判处拘役一个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年5月25日起至2015年6月16日止。）
二、被告人吴某凤犯妨害公务罪，判处拘役一个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年5月25日起至2015年6月16日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 方 英
人民陪审员 计林刚
人民陪审员 汪安娜
二〇一五年六月十五日
书 记 员 王 玲