陕西省佳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佳县刑初字第00076号
公诉机关佳县人民检察院。
被告人李来平，男，汉族，农民，高中文化。2014年1月16日因涉嫌犯挪用公款罪被佳县人民检察院取保候审，2014年9月15日被本院取保候审。
委托辩护人马飞荣，陕西富能律师事务所律师。
佳县人民检察院以佳检诉刑诉（2014）52号起诉书指控被告人李来平犯挪用公款罪，于2014年9月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年9月25日公开开庭审理了本案。佳县人民检察院指检察员张艳玲出庭支持公诉。被告人李来平及其辩护人马飞荣到庭参加了诉讼。现已审理终结。
佳县人民检察院指控，被告人李来平在担任村党支部书记期间，上级拨付给村里的专项款全部由其一人保管经手，2012年，李来平通过佳县水务局争取水毁工程款10万元，此款于2013年8月拨付到该村，李来平于2013年9月9日将该款中的34558元挪用给其儿子订婚使用；2013年李来平又通过乌镇政府向佳县水务局争取灾后重建款3万元，该款于2013年农历二月拨付到该村，李来平于2013年3月29日将该款中的17100元偿还期个人贷款。案发后，被告人李来平与2013年12月26日将挪用公款51658元上缴佳县人民检察院。公诉机关认为被告人李来平利用职务之便，将公款5158元挪用归个人使用，其的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪，请依法惩处。庭审中，公诉机关认为被告人能够供述其主要犯罪事实，建议对其在法定量刑幅度内从轻处罚。
被告人李来平辩称，对公诉机关指控其犯罪事实和罪名均予认可，因自己不懂法，该村里没有收入，村务开支他拿个人的钱先垫付，后等上级机关拨付款到村后他就在公款中扣除，现在请求对其免予刑事处罚。
辩护人辩称，对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，但被告人担任村书记期间，因村里没有收入，村务开支先由被告人垫付，有些垫付条据至今没有报销，经计算共计有7支条据，农村财务管理参差不齐，不可能以财务管理法去要求，故未报销仍由被告人垫付的村务开支合计人民币26326.4元应在公诉机关的挪用公款的51658内扣除，被告人实际挪用公款25332元，其犯罪的社会危害性小，建议对其免予刑事处罚。
审理查明，被告人李来平从2005年起担任本村党支部书记。2012年佳县财政局以佳政财综发（2012）59号文件通过佳县水务局计划拨付给佳县乌镇紫圪堵坪村灾后重建款10万元，此款于2013年8月6日拨付到水毁工程承建人任省军的账户上，任省军将该款取出9万元交付给被告人李来平，后李来平又付给任省军剩余工程款11000元。李来平于2013年9月9日将该款中的34558元挪用给其儿子订婚使用；2013年李来平又通过乌镇政府向佳县水务局争取灾后重建款3万元，该款于2013年农历2月拨付到该村，李来平于2013年3月29日将该款中的17100元偿还期个人贷款。案发后，被告人李来平与2013年12月26日将挪用公款上缴佳县人民检察院。
上述事实，经当庭举证、质证、认证，有下列证据证实。
1、佳县人民检察院立案决定书证明，佳县人民检察院2014年1月16日对李来平挪用公款决定立案侦查。
2、财政授权支付凭证复印件，财政授权支付额度到账通知单复印件，佳县地方税务局统一发票复印件，佳县项目建设支出申请报账单复印件，2012年水利水保项目验收单复印件，佳县乌镇紫圪堵坪村供水工程承建协议书印件，2013年佳县农村饮水灾后重建项目验收单复印件，证明佳县水务局于2013年通过佳县乌镇政府拨付给佳县乌镇紫圪堵坪村灾后重建专项资金人民币3万元，该款于2013年3月26日拨付到佳县乌镇紫圪堵坪村并已被领取的事实。
3、佳县财政局佳政财综发（2012）59号文件复印件，财政授权支付凭证复印件（2013年8月6日），财政授权支付额度到账通知单复印件（2013年8月6日），佳县地方税务局统一发票复印件，佳县项目建设支出申请报账单复印件，2012年水利水保项目验收单复印件，佳县乌镇紫圪堵坪村加固淤地坝承包合同复印件，证明佳县财政局于2012年通过佳县水务局拨付给佳县乌镇紫圪堵坪村水利建设专项资金款人民币10万元，该款于2013年8月6日拨付到紫圪堵坪村并已被领取的事实。
4、被告人李来平在陕西佳县乌镇农村信用合作联社开户个人账户存款单信息查询单复印件、证明李来平挪用公款51658元的事实。
5、证人高丹丹的证言笔录，证明她与李来平的儿子在2013年9月9日订婚，李来平给了她订婚购买衣服、首饰的钱6万元。
6、证人任秀女的证言笔录，证明高丹丹与她的儿子在2013年9月9日订婚，李来平给了高丹丹6万元的衣服、首饰钱。
7、证人穆桂明的证言笔录，证明他任本村的保管，村里没有收入，争取回的项目款全部由李来平管理并负责支出，他不保管现金。
8、证人任省军的证言证明，证明他在2012年给紫圪堵坪加固郭坝梁，工程款21000元，2013年8月的一天，李来平说工程款10万到账了，他将工程款9万元取出来给了李来平，李来平之后把剩余11000元工程款给他了。
10、证人张明孝、张成元的证言证明，证明李来平在2011年、2012年曾经贷过他们二的25000贷款，利率为一分二，2013年4月期间都归还了。
11、佳县乌镇镇人民政府证明、佳县公安局户籍证明信证明，被告人李来平生于1974年5月11日，从2005年起至今一直担任佳县乌镇紫圪堵坪村党支部书记。
12、被告人李来平的供述笔录，证明在2012年、2013年他通过政府机关为本村争取回项目款共计人民币13万元，他挪用了51658用于个人生活。
13、佳县人民检察院案件款收据，证明2013年12月26日被告人李来平将涉案款上缴佳县人民检察院。
上列证据，来源合法，彼此之间能互相关联印证，形成完整的证据锁链，足以认定。
被告人的委托辩护人向法庭出示了如下证据，1、李章平的领条，证明其领取了乌镇紫圪堵坪村新修建办公场所工程费人民币24300元。2、榆林市经典广告公司收据，证明其收取了乌镇紫圪堵坪村广告制作费人民币204元。3、米脂环宇电脑设计室收据，证明其收取了乌镇紫圪堵坪村喷绘、门牌、铁牌制作费人民币366元.4、佳县饮水安全水质检测费票据，证明李来平为村垫付了检测费人民币600元。5、佳县质量技术监督局票据，证明李来平为村垫付了技术服务费人民币216元。6、佳县乌镇邮电所收费票据，证明其为村垫付订阅报刊杂志费用人民币440.4元。7、宾馆住宿费票据一支。证明其为给村里办事住宿一晚，垫付住宿费人民币200元。对于上述证据，被害人认为该证据证明被告人为了村务事，垫付了26326.4元不属于挪用公款，应在起诉书指控的数额中扣除。公诉认为，该证据不能否定被告人挪用公款51658元的事实。本院认为，被告人在佳县检察院侦查阶段供述其将政府部门拨付给本村的专项款挪用偿还贷款、给其儿子订婚之用，现在又提供证据证明自己为村务事垫付款26326.4元，该证据不足否定被告人的在侦查机关调查时的供述，故该证据本院不予采信。
本院认为，被告人李来平利用其担任佳县乌镇紫圪堵坪村党支部书记职务上便利，将政府机关拨付给其村的国家专项资51658元挪用归自己使用，且超过三个月为归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成了挪用公款罪，佳县人民检察院指控被告人李来平犯挪用公款罪的事实及其罪名成立。被告人李来平及其辩护人辩称，应当将自己为村务垫付的26326.4扣除，经查被告人在侦查阶段供述自己将政府机关拨付给该村的专项资金给其儿子订婚以及偿还个人贷款之用，且在侦查阶段也为提供该为村务垫付一事，故被告人及其辩护人的辩护理由不能成立。故被告人李来平挪用公款数额应当以公诉机关指控的51658元认定。被告人李来平犯罪后能够如实供述自己的罪行，认罪态度好，在侦查阶段将其挪用款全部退回视其有悔改表现，且犯罪情节轻微，辩护人辩称被告人的犯罪行为对社会危害性不大，根据宽严相济的刑事政策可对被告人免予刑事处罚的意见予以采纳，故对被告人免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑法》三十七条之规定，判决如下：
被告人李来平犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘清林
审 判 员 符继耀
人民陪审员 张亚平
二〇一四年十月八日
书 记 员 李建峰