贵州省雷山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）雷民初字第317号
原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司。
法定代表人袁小华，该公司董事长。
委托代理人唐兰，贵州贵信律师事务所律师。
委托代理人唐君菊，系贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司员工。
被告张金平。
委托代理人杨海涛、章文姣，贵州争荣律师事务所律师。
原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司与被告张金平劳动合同纠纷一案，本院于2014年7月28日立案受理。依法由审判员杨承楷适用简易程序，于2014年9月28日公开开庭进行了审理。原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司的委托代理人唐兰、唐君菊、被告张金平的委托代理人章文姣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司诉称，原告对雷山县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称雷山仲裁委）作出的雷劳人仲案字（2014）第3-1号仲裁裁决书第一项、第二项、第三项不服。理由如下：一、仲裁裁决程序违法。一是被告的申请书及庭审中并不提出终止劳动关系的请求，仲裁裁决终止双方的劳动关系；二是双方是否属于事实劳动关系被确认前，仲裁裁决就对社会保险和经济补偿进行认定；三是劳动人事争议仲裁委员会无权主动收集证据，雷山仲裁委主动收集了“启用新公章名称函”，违背中立原则。二、仲裁裁决认定事实错误。一是认定雷山凯运公司指派被告到捷运公司工作没有证据证明；二是原告将食堂承包给被告经营，双方是承包关系而不是劳动关系；三是不应当支付经济补偿金。三、计算社会保险和经济补偿金没有适用法律关于时效以及溯及力的规定，适用法律错误。因此，请求：1、判决撤销雷山仲裁委作出的雷劳人仲案字（2014）第3-1号第一项、第二项、第三项仲裁裁决；2、原告与被告不存在劳动关系；3、判决原告不支付被告经济补偿金24570.84元。
被告张金平辩称，对原告关于仲裁委的程序违法的主张不予认可。原告公司与贵州亿祥矿业矿业（集团）雷山凯运有限公司实际上是同一个公司。关于时效问题，因被告的请求已经中断。被告在原告公司上班并在该公司领取工资，与原告存在劳动关系。请求驳回原告的诉讼请求。
原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司为证明其诉讼主张，向本院提供下列证据：
证据1、营业执照3份，证明原告和贵州亿祥矿业矿业（集团）雷山凯运有限公司的成立时间及原告公司注册地与其他公司并存。
证据2、银行开户许可证，证明原告公司正式生产时间。
证据3、结算凭证及结算清单，证明原告与被告之间属于承包关系，双方不存在劳动关系。
证据4，内蒙古瑞濠新材料科技有限公司的营业执照和接收函，证明原告安排被告到内蒙古瑞濠新材料科技有限公司从事同一类型工作，被告不服从安排。
证据5、雷劳人仲案字（2014）第3-1号仲裁裁决书，证明裁决书的裁决程序违法。
证据6、2004年至2014年4月工资表，证明原告与被告的工作关系及工作年限。
证据7、2014年2月24日原告公司的通知，证明原告愿意为被告等劳动者缴纳社会养老保险，被告不配合办理。
被告张金平为证明其诉讼主张，向本院提供下列证据：
证据1、营业执照4份、公司变更登记申请书、审核表、批准书3份、贵州雷山凯运铁合金有限责任公司章程，证明原告与贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司和贵州雷山凯运铁合金有限责任公司是同一个公司及其变更登记情况。
证据2、陈关华、李红果、刘杰等的荣誉证书，证明原告公司与贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司实际共同营业及经营时间。
证据3、黔东南州群众中心来访材料转办单，证明被告与其工友于2014年4月21日因本案而信访。
证据4、雷山县劳动人事争议仲裁委员会案件审理笔录，证
明被告在仲裁审理时提出解除原、被告之间的劳动关系并要求赔偿双倍工资。
经庭审质证，被告对原告提供的全部证据的真实性没有异议，对原告的证明目的有异议。同样，原告对被告全部证据的真实性没有异议，对被告的证明目的有异议。本院认为，原告提供的第1组至第7组和被告提供的第1组至第4组证据均客观真实，均与本案有关联，均认定具有证据效力。
经审理查明，2004年9月7日贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司成立，法定代表人是袁小华。贵州雷山凯运铁合金有限责任公司和贵州雷山凯运铁合金有限责任公司望丰分公司是贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司的分公司，住所地都是雷山县某某工业村。2008年3月6日，贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司成立，住所地同样是雷山县望某某工业村，法定代表人同样是袁小华。2010年8月17日，由贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司发给雷山县社会保险事业局的《启用新公司名称的函》称：“从2010年8月18日起，我公司‘贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司’暂停使用，启用名称‘贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司’”。
被告于2003年11月至2008年3月在凯运铁合金厂和贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司工作，2008年3月至2014年4月3日在原告公司工作。贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司和原告与公司均未签订书面劳动合同。贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司和原告公司至今没有为被告缴纳任何社会保险费。2014年4月3日，原告公司暂停铁合金生产，被告等工人大部分被解散。
2014年4月28日，被告以原告未向其缴纳社会保险费为由向雷山县劳动人事争议仲裁委员会提出申请：1、请求原告向被告补缴2003年11月至2014年4月的社会保险费用；2、请求原告向被告赔偿解除劳动合同经济补偿；3、请求解除双方的劳动关系；4、支付被告双倍工资。该委于2014年6月27日作出雷劳人仲案字（2014）第3-1号仲裁裁决书，裁决：一、支持被告向原告提出解除劳动关系的请求；二、原告为被告补缴2003年11月至2014年4月期间应当承担的单位缴纳部分的社会保险费用，个人缴纳部分由被告自行承担，具体金额以社会保险经办机构核定为准；三、原告向被告支付解除劳动合同的经济补偿金24570.84元；四、驳回被告双倍工资的仲裁请求。原告对该裁决不服，遂起诉至本院。被告对该仲裁裁决均无异议。审理中双方未达成调解协议。
另查明，被告最后12个月的平均工资是2340.08元。
本院认为，2010年8月17日原告发给雷山县社会保险事业局的《启用新公司名称的函》称：从2010年8月18日起，我公司“贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司”名称暂停使用，启用名称“贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司”。由此可以认定，原告公司成立后与贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司虽然是两个公司，但两个公司合并生产经营，对外以原告公司的名义从事经营活动，原告公司成立后就承受了贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司的权利义务。
虽然原、被告之间没有签订书面劳动合同，但是，原告提供的工资册证明，自2003年11月至2014年4月贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司和原告给被告发放工资。由此可以认定，被告与贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司和原告之间存在事实劳动关系。原告主张原、被告是承包关系的事实没有证据证明，不予采纳。
在双方存在事实劳动关系期间，原告未为被告缴纳社会保险费，其行为违反了法律规定，被告在仲裁过程中提出关于解除双方的劳动关系的请求，本院予以支持。
原告未为被告缴纳社会保险费，被告为此要求原告支付经济补偿的理由符合法律规定，应予支持。因为原告与贵州亿祥矿业矿业（集团）雷山凯运有限公司是合并经营及权利义务承受的关系，所以，被告在两个公司的工作年限应当合并计算。被告自2003年11月起至2014年4月分别在贵州亿祥矿业（集团）雷山凯运有限公司和原告公司工作，被告的工作年限应当合并计算为11年。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款的规定：“经济补偿年限自本法施行之日起计算”，因此，被告的经济补偿年限应当自2008年1月1日起计算到2014年4月3日，即补偿6年零4个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，原告应当支付被告6个半月的工资。解除劳动关系前，被告12个月的平均工资是2340.08元，经济补偿计算为15210.52元。
用人单位未按照法律规定为劳动者缴纳社会保险费，劳动者可以向当地政府社会保险部门申请要求用人单位补缴，也可以提出赔偿损失的仲裁申请，不服赔偿损失的仲裁裁决后可以向人民法院起诉。本案被告直接提出要求原告补缴社会保险费的请求，虽然仲裁委员会对该请求作出了裁决，但是该项请求不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的规定。为此，被告要求原告补缴2003年11月起至2014年4月的社会保险费的请求，不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，故本院不予处理。原告可以另行主张权利。
原、被告对雷山县劳动人事争议仲裁委员会作出的雷劳人仲案字（2014）第3-1号仲裁裁决书的第四项均无异议，故本院对驳回被告双倍工资的仲裁请求予以确认。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第九十七条第三款、第九十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第二项和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，判决如下：
一、解除被告张金平与原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司的劳动关系。
二、由原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司于本判决书生效后10内支付被告张金平经济补偿15210.52元。
三、驳回原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告贵州广盛融源矿业集团雷山捷运锰业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
审判员 杨承楷
二〇一四年十月十日
书记员 段源林