河南省平顶山市湛河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湛民金初字第4号
原告平顶山市市郊农村信用合作联社。
法定代表人高新强，理事长。
委托代理人朱亚涛，河南金年华律师事务所律师。
被告平顶山市天瑞密封条厂。
法定代表人王振合，经理。
被告平顶山市华盛宾馆。
法定代表人杨富山，经理。
被告平顶山市湛河区南环路办事处程庄村委会。
法定代表人周春营，村主任。
委托代理人邓君，河南金豫律师事务所律师。
原告平顶山市市郊农村信用合作联社（以下简称市郊联社）与被告平顶山市天瑞密封条厂（以下简称天瑞密封条厂）、平顶山市华盛宾馆（以下简称华盛宾馆）、平顶山市湛河区南环路办事处程庄村委会（以下简称程庄村委会）金融借款合同纠纷一案，本院于2014年12月26日受理后，依法组成合议庭，于2015年4月29日公开开庭进行了审理。原告市郊联社的委托代理人朱亚涛、被告程庄村委会的委托代理人邓君到庭参加诉讼；被告天瑞密封条厂、被告华盛宾馆经本院公告送达期满，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告市郊联社诉称，2008年12月30日，被告天瑞密封条厂由华盛宾馆提供连带责任保证担保向原告借款32万元，借款期限一年，月利率为9.3‰，逾期贷款罚息按13.95‰。借款期限届满后，借款人及保证人未偿还借款本息，被告程庄村委会为原告出具承诺书，承诺该笔借款由其承担。因借款本息至今未还，特诉至法院，请求依法判令被告天瑞密封条厂、程庄村委会偿还借款本金32万元及利息308065.6元（该利息自2008年12月30日起计算至2014年12月31日止）；请求偿还利息至判决限定债务人履行债务届满之日止；判令被告华盛宾馆对上述借款本息及原告实现债权的费用承担连带清偿责任；诉讼费由被告负担。
被告天瑞密封条厂未到庭，无答辩。
被告华盛宾馆未到庭，无答辩。
被告程庄村委会辩称，原告提供的承诺书的形式上存在瑕疵，无有法定代表人或经办人的签字，更没有书写落款时间，证据来源不合法，其真实性无法确认，属无效证据。且该承诺书违反民主议定原则，未通过村民会议讨论决定，亦未经村委会批准，故该承诺书没有法律效力。本案借款人是经工商注册的企业法人，应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任，村委会不应承担责任。从承诺书的性质分析村委会只是一般保证担保，按照相关法律规定，原告应当在主债务履行期届满之日起六个月向保证人主张权利。否则，保证人免除保证责任。结合本案事实，可以推断承诺书形成的时间应该是主合同履行到期后几个月，时间已过去4年，期间原告从未向村委会主张权利。现原告向村委会主张权利已超出两年诉讼时效的规定，且村委会不具备承担偿还借款的法定义务，请求依法驳回原告对村委会的起诉。
经审理查明，2008年12月30日，原告市郊联社下属的平顶山市市郊农村信用合作联社环城信用社（以下简称环城信用社）与被告天瑞密封条厂签订借款合同一份。合同约定：借款金额32万元，借款期限自2008年12月30日至2009年12月30日，贷款月利率为9.3‰，还款方式为按月付息，到期利随本清；逾期贷款罚息按13.95‰。本合同项下借款采用的担保方式为：保证。担保合同是本合同的从合同，另行签订。同日，环城信用社与被告华盛宾馆签订保证合同，保证人华盛宾馆自愿为天瑞密封条厂的上述借款提供连带责任保证，保证期间自主合同约定的借款人履行债务期限届满之日起五年。保证担保的范围为主合同项下全部债务，包括但不限于本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、执行费、评估费、诉讼费或仲裁费等贷款人实现债权的费用。合同签订后，环城信用社向天瑞密封条厂发放贷款32万元。合同到期后，被告天瑞密封条厂未履行归还借款本金及支付利息的义务。华盛宾馆亦未履行保证担保责任。
2001年5月15日，程庄村委会下发平湛程字（2001）04号文件，经研究决定成立平顶山市天瑞密封条厂，经济性质为集体所有制经济，注册资金伍拾万元（实物作价伍拾叁万零壹佰捌拾捌元），资金来源为程庄村委会自筹。经营范围：橡胶密封条；经营方式：加工、销售，经营地址在程庄村原竹编厂院内。该企业具有企业法人资格，独立承担民事责任，独立核算，自负盈亏。现该厂处于吊销状态。
2003年4月18日，程庄村委会下发平湛南办程庄（2003）5号文件，经研究决定成立平顶山市华盛宾馆，经济性质集体，注册资金30000元整，资金来源有程庄村投入。经营范围：住宿、饮食、烟酒、停车；经营方式：服务、零售。经营地址：中兴路南段路西。该企业法人资格，独立核算、自负盈亏，独立承担民事责任。现该宾馆处于吊销状态。
程庄村委会向环城信用社出具承诺书，载明：天瑞密封条厂于2008年12月30日在贵社贷款32万元，期限一年。华盛宾馆于2008年8月31日在贵社贷款15万元，期限一年。贷款到期后，由于经营不善，无力归还贷款。因天瑞密封条厂和华盛宾馆均为程庄村村办企业，我村愿意承担以上两笔债务并作出承诺：近期有开发商交来我村土地补偿款后归还贵社两笔贷款本金47万元及利息。上述款项经原告多次催收未果，引起诉争。
再查明，平顶山市市郊农村信用合作联社环城信用社系市郊联社的分支机构，不具备法人资格，其债权债务由市郊联社承继。
本案在审理过程中，原告以天瑞密封条厂所使用的土地被征用开发改造为由，要求本院调取相关证据。2015年8月20日，平顶山市星辰计算机技术开发有限公司出具情况说明，载明：我单位征用湛河区南环路街道办事处程庄村土地一宗，面积约20亩（含天瑞密封条厂），土地补偿费、拆迁补偿费、安置费等已于2003年6月底前全部支付完毕。
以上事实，由原告提供的借款合同、保证合同、借款借据、企业基本注册信息查询单、平湛程字（2001）04号文件、平湛南办程庄（2003）5号文件、程庄村委会出具的承诺书、平顶山市星辰计算机开发有限公司出具的情况说明及庭审笔录在卷证实。上述证据已经庭审质证、认证，经审查，证据之间相互印证，具有证明效力，足以认定本案事实，本院予以确认。
本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原告下属的环城信用社与二被告签订的借款合同和保证合同系各方当事人的真实意思表示，其内容不违背相关法律法规的规定，为有效合同，本院予以确认。环城信用社与二被告签订合同后，如约向被告天瑞密封条厂履行了发放贷款的义务。合同到期后，被告天瑞密封条厂未能按照合同约定履行还款付息的义务，被告华盛宾馆亦未按合同约定履行保证担保责任，是引起纠纷的原因。虽然原告在借款到期后未向二被告催收，但因二被告均未到庭参加诉讼，未就此提出抗辩意见。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第三条规定：当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。故被告天瑞密封条厂应向原告承担偿还借款32万元本息之责任，合同期内的利息按照月息9.3‰计算，逾期利息自逾期之日起按合同约定的月息13.95‰计算至判决限定还款之日止。被告华盛宾馆应按合同约定对上述借款本息承担连带清偿责任，承担责任后可就其承担的份额向被告天瑞密封条厂追偿。
程庄村委会向原告出具承诺书虽未书写落款时间，但加盖有该村委会印章，被告程庄村委会并未对加盖的印章的真伪提出异议，足以说明该村委会出具的承诺书系其真实意思表示。该承诺书载明的程庄村委会愿意承担以上两笔债务并作出承诺：近期有开发商交来我村土地补偿款后归还原告两笔贷款本金47万元及利息的内容应视为程庄村委会对本案诉争借款的保证。因未明确保证方式，应视为连带保证责任。《中华人民共和国担保法》第二十六条规定：连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。本案原告在主债务到期后六个月内并未向程庄村委会主张权利，应免除程庄村委的保证责任。故原告主张程庄村委会承担归还借款本息的理由不能成立，本院不予支持。
被告程庄村委会辩称承诺书无有法定代表人或经办人的签字，没有具体时间，形式上存在瑕疵，真实性无法确认，属无效证据，且超过法律规定的诉讼时效期间的理由。本院认为，程庄村委会出具承诺书虽无法定代表人及经办人的签字，但加盖有该村委会印章，被告并未对加盖的印章的真伪提出异议，足以说明该承诺书内容真实有效。该承诺书虽未书写时间，但该承诺书明确向原告履行债务的时间是开发商向其交来土地补偿款后。结合平顶山市星辰计算机开发有限公司出具的情况说明中的向程庄村委会支付相关费用的时间是在2003年6月底前，原告向其主张权利已超出法律规定的诉讼时效期间。故被告以上辩称理由成立，本院予以采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第十九条、第二十一条第一款、第二十六条、第三十一条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告平顶山市天瑞密封条厂于本判决生效之日起十五日内偿还原告平顶山市市郊农村信用合作联社借款32万元及利息（利息自2008年12月30日起按照合同约定的月息9.3‰计算至2009年12月30日止；自2009年12月31日起按月息13.95‰计算至本判决限定还款之日止。）
二、被告平顶山市华盛宾馆对本判决第一项承担连带清偿责任；在承担责任后可就其承担的份额向被告平顶山市天瑞密封条厂追偿。
三、驳回原告平顶山市市郊农村信用合作联社对被告平顶山市湛河区南环路办事处程庄村委会的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10081元，公告费2400元，共计12481元由被告平顶山市天瑞密封条厂、平顶山市华盛宾馆负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审 判 长 程昆松
代理审判员 王伴伴
人民陪审员 李庆甫
二〇一五年九月十六日
书 记 员 张明鸽
附：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。
第二十一条第一款保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。