宁夏回族自治区永宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民商初字第371号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市分行，住所地宁夏回族自治区银川市。
负责人王力华，该行行长。
委托代理人耿海洋，男，1987年5月24日出生，汉族，本科文化程度，系该行职工，住址宁夏银川市兴庆区。
被告王祥，男，1958年3月16日出生，汉族，初中文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。
被告田英芳，女，1958年12月13日出生，汉族，初中文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。系被告王祥之妻。
被告王忠，男，汉族，1965年8月26日出生，初中文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。
被告梁伟，男，1987年11月5日出生，汉族，初中文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。
被告胡永凤，女，1982年2月11日出生，汉族，初中文化程度，农民，住宁夏回族自治区永宁县。系被告梁伟之妻。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市分行（以下简称邮储银行银川分行）与被告王祥、田英芳、王忠、梁伟、胡永凤金融借款合同纠纷一案，本院于2015年10月19日立案受理后，由代理审判员杨茗适用简易程序于2015年11月17日公开开庭进行了审理。原告邮储银行银川分行的委托代理人耿海洋，被告王忠、王祥、胡永凤到庭参加诉讼。被告梁伟、田英芳经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邮储银行银川分行诉称，2014年3月23日被告王祥、田英芳与原告下设的永宁县支行签订一份《小额贷款借款合同》，合同约定原告向被告王祥、田英芳发放2万元贷款，期限为12个月，借款年利率为14.58%，借款用途为种植树木。合同还约定借款人未按时足额偿还贷款本金、支付利息的，原告有权按照逾期罚息利率对逾期本金计收利息，逾期罚息利率为合同约定贷款利率上加收30%。同日，被告王忠、王祥、田英芳、梁伟、胡永凤共同与原告签订了《小额贷款联保协议书》，五被告成立联保小组并自愿为其他成员的贷款提供连带保证责任，保证责任范围包括合同项下贷款本金、利息、罚息、以及实现债权的费用，保证期间从借款之日起至借款到期后两年。合同签订后，原告按约向被告王祥、田英芳支付了2万元贷款。后被告未能及时履约，截止2015年8月12日，被告拖欠原告贷款本金19999.92元，利息及罚息1861.79元，共计21861.71元。原告起诉要求：1.请求人民法院依法判令被告王祥、田英芳偿还截止2015年8月12日拖欠原告贷款本金19999.92元，偿还利息及罚息1861.79元。并判令二被告偿还贷款实际结清之前全部利息罚息；2.请求人民法院依法判令被告王忠、梁伟、胡永凤对以上贷款本息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由五被告承担。
原告就其主张的事实提供了下列证据：
一、《小额贷款借款合同》一份，证实原告与被告王祥、田英芳已形成金融借款合同关系，合同约定原告向被告王祥、田英芳发放贷款2万元，期限为一年，借款年利率14.58%，如借款人未能及时还款，原告有权按照贷款利率基础上加收30%的罚息；
二、个人贷款手工借据一份，证实原告已按合同约定向被告王祥、田英芳发放2万元贷款；
三、还款计划表、邮储银行信贷管理系统王祥、田英芳实际还款及逾期明细各一份，证实被告未能及时还款，截止2015年8月12日，被告王祥、田英芳累计拖欠原告贷款本息共计21861.71元；
四、小额贷款联保协议书一份，证实2014年3月23日，五被告共同与原告签订该协议，五被告成立联保小组，并为其它被告的贷款提供连带保证责任。
经庭审质证，被告王忠、王祥、胡永凤对以上证据予以认可。
被告王祥、胡永凤辩称，被告王祥、田英芳、梁伟、胡永凤对贷款协议的内容及连带保证责任的性质均不清楚，当时只是在合同上签了字，钱全部由王忠使用，目前也没有还钱的能力。
被告王忠、王祥、胡永凤未向法庭提交证据。
被告梁伟、田英芳经本院传票传唤未到庭，亦未向本院提交答辩状。
经本院审查，原告提供的证据来源合法、内容真实，可以作为认定案件事实的依据，本院予以采信。
经审理查明，2014年3月23日被告王祥、田英芳与原告下设的永宁县支行签订一份《小额贷款借款合同》，合同约定原告向被告王祥、田英芳发放2万元贷款，期限为12个月，借款年利率为14.58%，借款用途为种植树木。合同还约定被告不按期归还借款本金的，从逾期之日按借款利率加收30%的罚息。2014年3月23日，被告王忠、王祥、田英芳、梁伟、胡永凤共同与原告签订了《小额贷款联保协议书》，成立联保小组并自愿为其他成员的贷款提供连带保证责任，保证责任范围包括合同项下贷款本金、利息、罚息、以及实现债权的费用，保证期间从借款之日起至借款到期后两年。合同签订后，原告按约向被告王祥、田英芳支付了2万元贷款。后被告未能及时履约，截止2015年8月12日，被告拖欠原告贷款本金19999.92元，利息及罚息1861.79元，共计21861.71元。
本院认为，原告下属的永宁支行与被告王祥、田英芳签订的《小额贷款借款合同》及五被告共同与原告签订的《小额贷款联保协议书》主体和内容均真实、合法、有效。原告按照合同约定向被告王祥、田英芳发放借款后，被告王祥、田英芳应按照合同的约定按时归还借款本息，逾期未能归还本息，已构成违约。原告主张被告偿还借款本金19999.92元及按合同约定偿还利息及罚息1861.79元的诉讼请求本院予以支持。被告王忠、梁伟、胡永凤承诺对该笔借款承担连带保证责任，在被告王祥、田英芳不履行还款义务时，应当按照约定承担连带保证责任。依照《中华人民共和国合同法》第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第六条、第十二条、第十八条、第二十一条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四之规定，判决如下：
一、被告王祥、田英芳于本判决生效后十日内偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司银川市分行借款本金19999.92元、利息及罚息1861.79元。（利息及罚息暂算至2015年8月12日，之后的利息及罚息按合同约定计算至实际清偿之日）；
二、被告王忠、梁伟、胡永凤对上述借款本息承担连带清偿责任；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费346.00元，减半收取173.00元，由被告王忠、王祥、田英芳、梁伟、胡永凤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
代理审判员 杨 茗
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 张静文
本判决所适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百九十八条订立借款合同，贷款人可以要求借款人提供担保。担保依照《中华人民共和国担保法》的规定。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理的期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第六条本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。