重庆市万州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0101民初9877号
原告：蒋某，女，1977年11月19日出生，汉族，住重庆市万州区。
委托代理人：谭荣，重庆奎龙律师事务所律师。
原告：林某，女，2002年04月27日出生,汉族，住重庆市万州区。
法定代理人：蒋某，女，1977年11月19日出生，汉族，住重庆市万州区。
委托代理人：谭荣，重庆奎龙律师事务所律师。
被告：重庆市万州区高粱镇新店村三组,住所地万州区高粱镇新店村*组。
负责人：彭某某，职务组长，男，1958年8月13日出生，汉族，住重庆市万州区。
委托代理人：万启国，重庆君之合律师事务所律师。
原告蒋某、林某诉被告重庆市万州区高粱镇新店村三组土地承包经营权纠纷一案，本院于2016年9月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告蒋某、原告蒋某和林某的委托代理人谭荣，被告重庆市万州区高粱镇新店村三组的组长彭某某及其委托代理人万启国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告林某、蒋某向本院提出诉讼请求：1.判决撤销被告于2016年6月30日作出的《万州区高梁镇新店村三组关于变电站铁塔土地征用费分配方案村民大会决定（协议），重新作出使得二原告享有与其他村民同等的土地征用补偿费用份额的分配决定；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：二原告原系万州区高梁镇胡家村9组村民，承包期限为1998年7月1日至2027年6月30日止。2004年，高梁镇胡家村9组并入高梁镇新店三组即本案被告。2009年7月，二原告将户口迁移到大周镇凤凰村一组（因夫妻投靠及子女随迁到林成见的户籍地），但至今未在大周镇凤凰村一组划分到土地。国家电网于2016年在被告处修建变电站，占用了被告处的部分土地，支付了一笔土地补偿费，被告于2016年6月30日决定对二原告不予分配土地征用补偿费。综上，二原告依法取得了被告处的农村土地承包经营权，现尚在承包期限内，被告不予分配土地征用补偿费的行为违背法律规定。
被告承认原告在本案中所主张的事实，但认为本案应当适用《中华人民共和国农村土地承包调解仲裁法》第2条第4款，本案不应当提出诉讼。根据《重庆市高级人民法院关于农村集体经济组织成员资格认定问题的会议纪要》第7条，蒋某、林某的户籍转到大周镇，蒋某、林某已经丧失原有集体经济组织成员的资格，故蒋某、林某不应当享有征地补偿费。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律的解释》第24条的规定，征地费分配时在成员之间分配，成员的认定是以户口是否在本村为依据,同时以农村集体生活为主要收入来源才能得到相应的补偿。分配方案是超过村民人数2/3以上同意的，不应被撤销。请求驳回原告的诉讼请求。
审理查明，2010年11月30日，重庆市万州区人民政府下发万州府农地承包权（2010）第CQ011902090009号农村土地承包经营权证，该证载明发包方万州区高梁镇新店村胡家9社，承包期限为1998年7月1日至2027年6月30日止。承包方代表蒋某，共有人系二原告。2002年8月3日，蒋某与林成见（大周镇凤凰村一组村民）结婚，2009年7月1日，原告蒋某因夫妻投靠移入大周镇凤凰村一组，原告林某因夫妻投靠子女随迁移入大周镇凤凰村一组，但未在大周镇凤凰村一组划分到土地，未享受到农村的任何待遇。
另查明，2004年高梁镇胡家村9组并入高梁镇新店村三组。2016年5月6日，重庆市万州区高梁镇人民政府（甲方）与高梁镇新店村三组（原胡家村9组）（乙方）签订占用土地补偿协议书，甲方占用乙方0.894亩，安置补助1.49人。其中土地补偿费：0.894亩×16000元/亩，计14304元；青苗费0.894亩×2400元/亩，计2145.6元；附着物：0.894亩×1500元/亩，计1341元，安置补助费1.49人×36000元/人，计53640元，以上共计71430.6元。2016年6月30日，万州区高梁镇新店村三组关于本组土地调整方案的会议决定，1.本村组对现有承包土地人的土地调整时间为每年的9月30日，每年调整一次。2.凡在当年9月30日以前迁出本组户籍的村民及在当年9月30日以前去世的村民，必须及时将土地交回本组，以便调整给应当享受土地的村民。3.凡在当年9月30日前在本组出生，且户籍入在本组的村民因婚配迁入本组户籍的村民，均可享受土地再次分配的权利。2016年6月30日，万州区高梁镇新店村三组关于变电站铁塔土地征用补偿费分配方案村民大会决定（协议），载明：1.凡是在2015年9月30日到2016年6月30日期间迁出本组户籍的村民，均可享受本次土地补偿费的分配。2.凡是在2015年9月30日之前已迁出本组户籍的村民，均不享受本次土地补偿费的分配。3.若不同意按实际户口分配土地补偿的人要与本组绝大多数村民打官司，那么在分配发放土地补偿费时暂扣每人70元作为应诉费用。一旦未进行诉讼或动用此款，事后退还给每人70元。4.双方走入司法程序结案后，若原告败诉应承担全部诉讼费用和绝大多数村民聘请律师费用，若被告（本组绝大多数村民）败诉后，全部费用由被告承担。5.原本村村民大会上所作出的一切决定和协议一律废止，有关土地征用补偿费的分配方案以及本次村民大会讨论的决定（协议）为准。二原告的承包地至今未退还集体，仍由承包人自己耕种，被告未将土地补偿费分配给二原告。
本院认为，被告承认原告在本案中主张的事实，故对原告主张的事实予以确认。二原告虽然将户口迁移到万州区大周镇凤凰村一组，未在大周镇凤凰村分得土地，仍在高梁镇新店村三组享有承包地，并在实际耕种，依赖承包地生活。原告蒋某的出嫁及林某户口的迁出不能导致其在被告高梁镇新店村三组的集体成员资格丧失，仍具有原集体经济组织成员资格。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”国家电网占用被告土地，并取得相应的补偿，对于其收益，二原告应当与其他集体经济组织成员享有同等的权利，被告应当向二原告发放补偿款。被告高梁镇新店村三组于2016年6月30日作出万州区高梁镇新店村三组关于变电站铁塔土地征用补偿费分配方案村民大会决定（协议），其内容损害了作为集体经济组织成员资格应当享有的收益权，应当予以撤销，不应作为收益分配的依据，被告万州区高梁镇新店村三组应当重新作出分配方案。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第二款规定：“召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。”本院当庭询问被告是否需要时间重新作出分配方案，被告表示需要10天时间，但为了保障被告有充足的时间召开村民小组会议，形成有效的分配方案，故确定在本判决生效后1个月内重新作出分配方案为宜。依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款、第二十八条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、撤销被告重庆市万州区高粱镇新店村三组于2016年6月30日作出的万州区高梁镇新店村三组关于变电站铁塔土地征用补偿费分配方案村民大会决定（协议）；
二、被告重庆市万州区高粱镇新店村三组在本判决生效后1个月内重新作出收益分配方案。
案件受理费80元，简易程序减半收取40元，由被告重庆市万州区高粱镇新店村三组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
代理审判员 骆勇
二〇一六年十月十日
书 记 员 金垚