广西壮族自治区武鸣县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）武民二初字第106号
原告广西综路传媒集团有限公司。组织机构代码：71888225－X。
法定代表人马月民，董事长。
委托代理人蒙成强，广西东博律师事务所律师。
委托代理人朱雷，广西东博律师事务所律师。
被告南宁佳禾企业有限责任公司。组织机构代码：73998296－2。
法定代表人杜虹烨，董事长。
原告广西综路传媒集团有限公司与被告南宁佳禾企业有限责任公司广告合同纠纷一案，本院于2013年5月16日受理后，依法由审判员苏杰文适用简易程序，于2013年7月2日公开开庭进行了审理。原告委托代理人蒙成强和朱雷到庭参加诉讼；被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：2007年4月2日，原告与被告签订《高速公路广告合同书》，约定由原告为被告发布形象广告，广告位置位于：①钦州立交7号位；②钦州港立交6号位；每年广告发布费为人民币38万元，伍年广告发布费共计人民币190万元；广告发布期5年。原告完成广告牌制作后于2007年4月30日通知被告验收。当天被告在《验收通知单》上盖章确认验收合格。此后原告一直按照合同的约定履行合同义务。但被告却很少按合同约定的时间和金额支付广告发布费。2010年4月28日，被告要求停止在②钦州港立交6号位上继续发布广告，得到了原告的同意。据此，合同的总发布费用应调整为152万元，自2007年5月22日至2011年8月4日止被告共支付131万元，尚欠21万元至今拖欠未付。一年多来，原告经口头、书面、电话多次联系催促被告付款，被告却以种种借口推诿，拒不履行付款义务。为维护合法权益，请求判令被告向原告支付21万元广告发布费和违约金152＊20%＝30.4万元，共计51.4万元。
原告提供的证据有：1、企业法人执照、组织机构代码证和法人身份证明；2、被告工商登记电脑咨询单；3、《高速公路广告合同书》；4、验收通知单；5、原被告双方履行合同期间往来的文件；6、银行凭证。拟证明被告违约不按合同约定支付广告发布费；表格中反映具体拖欠时间，最后一笔款项于2011年8月4日支付，之后就再也没有支付。
被告书面答辩称：一、原告请求支付广告发布费210000元是错误的，被告仅欠原告148400元广告发布费。其中，在履行合同过程中，调整变更了2008年和2009年的广告发布费为每年360000元，共减免了40000元广告发布费；而2010年4月28日，双方协商停止钦州港立交6号位的广告发布，故合同约定的五年广告发布费由1900000元调整为1480000元；2012年3月20日，原告在未与被告商议的情况下，提前41天撤掉了委托发布的广告画面，故应减去41天的广告发布费21600元，即被告应付广告发布费为1458400元，被告已付1310000元，故被告仅欠原告148400元广告发布费。二、被告与原告约定的违约金过高，请求法院予以适当减少，应以被告所欠的广告发布费148400元为基数，按中国人民银行同期存款利率计算损失。
被告没有提供证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告提交的证据，其来源和内容真实、形式合法，与案件关联，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，故本院对原告提供的证据予以确认。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：
2007年4月2日，原告前身广西南宁综路广告有限公司（以下简称综路广告公司）作为乙方与作为甲方的被告签订《高速公路广告合同书》，约定由综路广告公司为被告发布形象广告，广告位置位于：①钦州立交7号位；②钦州港立交6号位；每年广告发布费为人民币38万元，伍年广告发布费共计人民币190万元；广告发布期5年，付款方式：前一年广告发布满11个月时10天内应付清下一年的广告发布费。合同还约定，“十一、违约责任：1、如甲方不按合同约定时间付款，逾期付款时间超过15天的，除征得乙方同意之外，视为甲方单方面毁约，乙方有权提前终止甲方的广告发布，甲方除付清合同余下广告款项以外，还应按合同总金额的20%向乙方支付违约金。2、……3、任何一方间方面毁约，终止合同的履行，则应向对方支付违约金（违约金的数额为合同总金额的20%），并赔偿对方的经济损失。”2007年4月30日，综路广告公司完成广告牌制作并通知被告验收。被告于当日在《验收通知单》上盖章确认验收合格。
原告按照合同约定履行义务，但被告却未按合同约定的时间和金额支付广告发布费。经原告催收，2009年6月6日，双方达成一份《协议书》，称被告方“承诺将按此时间支付贵公司款项：我公司将2008年剩余的广告发布费14万元于2009年6月30日前支付完毕。2009年5月份的广告发布费38万元，我们于2009年10月20日前将其中的19万元支付到贵方指定的账号，余下的19万元也于2009年12月10日前支付”。2009年6月26日，原告再次致函被告，称“我公司认为，2008年未付的广告发布费为16万元（我公司曾经口头承诺，在贵公司于2008年底支付完2008年广告发布费的前提下可以享受减免贰万元的优惠），如果贵公司于2009年6月30日前支付完毕仍可享受减免贰万元的优惠，如果贵公司不能按上述时间支付，我公司将按照19万元收取……”，但被告仍未能按期支付。
2010年4月28日，双方签订了一份《补充协议》，原告应被告的要求，停止在②钦州港立交6号位上发布广告，其他按原协议约定履行。2011年8月4日，被告最后一次支付广告发布费，其余拖欠未付。2012年3月20日，原告未书面通知被告即撤掉了被告委托发布的广告画面。2012年3月30日，被告致函原告请求确认2008年、2009年广告款由每年38万元调整为每年36万元。次日，原告复函“如果贵公司于2012年4月30日前支付完毕该合同欠款余额，我公司同意贵公司按17万元整，如果贵公司不能按上述要求支付，我公司将仍按照欠款余额21万元收取”。2012年5月18日，被告致函原告，以原告提前撤掉广告画面为由，要求扣除2012年3月20日至2012年4月29日为期41天的广告费2.16万元。自2007年5月22日至2011年8月4日止，被告支付原告广告发布费共计131万元。原告因被告拖欠不付，遂提起诉讼，请求判如所请。
另查明，综路广告公司于2007年11月19日经工商登记变更为广西综路传媒有限公司，后又于2013年3月6日变更登记为广西综路传媒集团有限公司，即本案原告。
本院认为：关于合同效力。原告与被告签订的《高速公路广告合同书》及《补充协议》，系双方当事人在平等、自愿的基础上经协商一致签订的，是双方的真实意思表示且不违反法律强制性规定，合同合法有效，双方均应严格恪守履行。
关于广告发布费。《高速公路广告合同书》约定五年的广告发布费共计190万元，经《补充协议》调整减少为152万元。被告未能按合同约定的时间、金额支付广告发布费，按合同第十一条的约定，原告有权提前以解除合同的方式终止合同，但解除合同应按我国《合同法》的规定履行通知义务，解除合同未通知对方的，合同未解除。原告在未通知被告解除合同的情况下即单方撤掉被告委托发布的广告画面，被告对此期间产生的广告发布费即2.16万元应予以减免。但被告抗辩称原告同意减免的2008年、2009年共4万元的广告发布费，原告均在往来函件中赋予了相应的条件，即只在满足条件的情况下才能得以减免。被告拖欠行为不能满足相应的条件，原告不同意，2008年、2009年共4万元的广告发布费依法不能减免。故被告拖欠的广告发布费共152－131－2.16＝18.84万元。
关于违约金。根据2012年3月31日原告复函“如果贵公司于2012年4月30日前支付完毕该合同欠款余额，我公司同意贵公司按17万元整，如果贵公司不能按上述要求支付，我公司将仍按照欠款余额21万元收取”的意思表示，原告将合理款项的支付时间给予延长至2012年4月30日，合理款项的逾期支付将造成原告的利息损失，而合同第十一条约定的合同总金额20%的违约金在被告仅拖欠18.84万元的情况下明显过高，被告请求调整，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条的规定，本院依法酌情调整违约金为：以拖欠广告发布费18.84万元为基数，从2012年4月30日起至本案生效判决规定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率的130%予以计付。原告主张逾期付款违约金30.4万元过高，超过部分本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条及最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条的规定，判决如下：
一、被告南宁佳禾企业有限责任公司支付原告广西综路传媒集团有限公司广告发布费18.84万元人民币；
二、被告南宁佳禾企业有限责任公司支付原告广西综路传媒集团有限公司违约金（违约金的计算：以拖欠广告发布费18.84万元为基数，从2012年4月30日起至本案生效判决规定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率的130%予以计付）。
案件受理费9010元减半收取4505元，原告广西综路传媒集团有限公司负担2005元，被告南宁佳禾企业有限责任公司负担2500元。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或同级的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费9010元，（开户行：农行南宁市竹溪分理处，户名：南宁市中级人民法院诉讼费专户，账号：010201011887017），逾期不交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 苏杰文
二〇一三年七月十九日
书记员 林美华
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。