湖北省英山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂1124刑初6号
公诉机关湖北省英山县人民检察院。
被告人廖险峰,男,1973年11月12日出生,汉族,湖北省黄梅县人,专科文化,中共党员,黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处团支部书记、统计员,住黄梅县。因本案,于2017年5月25日被黄冈市人民检察院决定刑事拘留,2017年6月8日被黄冈市人民检察院决定取保候审,2018年1月4日被本院决定取保候审。
湖北省英山县人民检察院以英检公诉刑诉〔2018〕5号起诉书指控被告人廖险峰犯挪用公款罪,于2018年1月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,于2018年1月31日公开开庭审理了本案。英山县人民检察院指派检察员汪婵出庭支持公诉,被告人廖险峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
英山县人民检察院指控,2011年至2015年期间,被告人廖险峰利用其担任黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处出纳会计的工作便利,将收取的宅基地收款36219元、社会抚养费62000元、交通局修路资金拨款380000元,共计478219元未入账,并挪作个人偿还银行贷款及私人借款。2017年5月5日,被告人廖险峰主动到黄冈市龙感湖管理区检察处投案。2017年5月22日,被告人廖险峰将挪用的478219元公款退还给了黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处。
为指控上述犯罪事实,公诉机关当庭宣读和出示了如下证据:1、被告人廖险峰的身份证明、资金的来源去向说明、修路资金拨付相关凭证、收取社会抚养费相关票据、收取宅基地费相关票据、贷款及还款凭证等书证;2、证人魏某、严某的证言;3、被告人廖险峰的供述和辩解。
据此,公诉机关认为,被告人廖险峰作为国家工作人员,利用职务上的便利,挪用公款数额较大、超过三个月未还,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人廖险峰主动投案,并如实供述自己的犯罪事实,是自首。请依法判处。
被告人廖险峰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议,请求法院从轻处罚。
经审理查明,2011年至2015年期间,被告人廖险峰利用其担任黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处出纳会计的工作便利,将收取的宅基地收款、社会抚养费、黄冈市交通局龙感湖分局拨付的通村公路资金共计471973元未入账,并挪作个人偿还银行贷款及私人借款。其具体事实如下:
1、2011年,被告人廖险峰从冯某处收取宅基地款11640元、章某处收取宅基地款2700元;2013年,廖险峰从夏有利处收取宅基地款10718元、南策文处收取宅基地款11161元。以上4笔宅基地款共计36219元,廖险峰均开具收据未入账,并个人挪作偿还银行贷款。
2、2013年,被告人廖险峰从陈某处收取社会抚养费22000元、黄某处收取社会抚养费20000元,并开具收据;2015年,廖险峰从周某外收取社会抚养费20000元。以上3笔社会抚养费共计62000元,廖险峰均未入账,并个人挪作偿还银行贷款。
3、2015年2月14日,被告人廖险峰开具收据收取黄冈市交通局龙感湖分局拨付的通村公路资金380000元后,采取不入账的方式,将实际拨付的373754元资金(拨付单位代扣了涉及到的检测费6246元)挪作偿还银行贷款和个人借款。
2017年5月5日,被告人廖险峰主动到黄冈市人民检察院派驻黄冈市龙感湖管理区检察处投案。2017年5月8日和2017年5月22日,被告人廖险峰将挪用的公款全部退还给了黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处。黄冈市司法局龙感湖分局社区矫正办公室对被告人廖险峰进行了审前社会调查,认为其犯罪前表现较好,老实做人,诚恳做事,判处非监禁刑,再危害社会的可能性不大。
上述事实,有经庭审举证、质证及认证的下列证据证实:
1、书证
(1)黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处出具的证明、龙感湖管理区干部工资调整审批表、黄石轴承厂的工人调动介绍信存根、专业技术职务工资审批表和龙感湖管理区机关、事业单位工作人员年度考核登记表。证实被告人廖险峰系事业编制的国家机关的工作人员,曾任黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处会计兼统计员。
(2)中共黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处委员会出具的被告人廖险峰问题的情况说明、廖险峰于2017年5月5日所写的悔过书和资金的来源去向说明。证实2016年10月初,黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处发现廖险峰有收款未入账情况,经核查廖险峰承认了因自己与他人合伙经营生意亏损和其父亲患病欠债,将自己所收取的通村公路资金、社会抚养费、建房收入(宅基地收款)共计478219元全部挪用偿还自己的银行贷款和个人借款,2017年5月5日,廖险峰主动到龙感湖检察处报告了问题情况,并写了悔过书。
(3)湖北省行政事业单位资金往来结算票据。证实被告人廖险峰于2017年5月8日、2017年5月22日将自己所挪用的公款全部退还给了黄冈市龙感湖管理区塞湖办事处。
(4)征收社会抚养费决定书、湖北省单位资金往来收据、2012年至2015年社会抚养费征收明细。证实被告人廖险峰收取了陈某、黄某、周某的社会抚养费62000元未入账。
(5)湖北省非税收入票据、湖北省行政事业单位资金往来结算票据、宅基地收费清理表。证实被告人廖险峰收取了冯某、章某、夏有利、南策文的宅基地费36219元未入账。
(6)通村公路养护资金明细表、关于塞湖办事处2014年通村公路资金拨付情况说明、湖北省行政事业单位资金往来结算票据、黄冈市交通局龙感湖分局的记帐凭证、中国农业银行电子回单。证实2015年2月14日,黄冈市交通局龙感湖分局拨付的2014年通村公路资金380000元中,其代收了涉及到的检测费6246元,实际拨付款是373754元,被告人廖险峰未将该笔资金入账。
(7)中国邮政储蓄银行个人贷款放款单、个人还款凭证。证实被告人廖险峰曾向银行贷款及其偿还贷款的情况。
(8)黄冈市司法局龙感湖分局社区矫正办公室出具的调查评估意见书。证实被告人廖险峰犯罪前表现较好,老实做人,诚恳做事,对其判处非监禁刑,再危害社会的可能性不大,建议对其判处非监禁刑。
2、证人证言
(1)证人魏某的证言证实:2009年底,廖险峰的父亲生病,找我借78000元钱,2015年底,廖险峰把这78000元钱还给我了。
(2)证人严某的证言证实:2010年,我与廖险峰共同投资办了一个黄鳝养殖场,我投资20万元,廖险峰投资40万元,后因缺乏养殖黄鳝的经验不断亏损,2014年把黄鳝养殖场转出去了,我们投入的钱全部亏损。
3、被告人廖险峰的供述和辩解
2017年5月5日,我到黄冈市检察院龙感湖检察处,将我涉嫌犯罪的情况向龙感湖检察处的检察官写了悔过书。我从1997年7月份开始在龙感湖管理区赛湖办事处上班，2008年5、6月份开始担任出纳会计,直到2015年年底开始担任赛湖办事处团支部书记、统计员。我利用担任塞湖办事处出纳会计的便利,采取收入不入账的方式,将收取的3户计生罚款62000元、4笔宅基地收费36219元、拨付的通村公路资金380000元,挪用偿还因投资养黄鳝亏损的银行贷款和我父亲患肺癌期间向魏某借的78000元。
本院认为,被告人廖险峰作为国家工作人员,利用职务上的便利,挪用公款数额较大、超过三个月未还,其行为构成挪用公款罪,依法应予追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪罪名成立,本院予以支持。因拨付的通村公路资金380000元中,实际拨付的现金是373754元,其拨付单位代扣了涉及到的检测费6246元,交给被告人廖险峰的是结算票据,而本案中没有证据证实被告人廖险峰将该票据报销套取现金归个人使用,故其6246元应从挪用公款数额中予以核减,即本案挪用公款的数额应认定为471973元。被告人廖险峰主动投案,并如实供述自己的犯罪事实,是自首,依法可以从轻或者减轻处罚。被告人廖险峰主动退还了挪用的公款,可酌情从轻处罚。黄冈市司法局龙感湖分局社区矫正办公室经考察认为,被告人廖险峰犯罪前表现较好,老实做人,诚恳做事,对其判处非监禁刑,再危害社会的可能性不大,建议对其判处非监禁刑。综上,本院决定对被告人廖险峰宣告缓刑。现依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四第一款、第六十七条、第七十二条、第七十三条第二款、第三款之规定,判决如下：
被告人廖险峰犯挪用公款罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年。
（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算）。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审 判 长 叶峭峰
审 判 员 王贞贞
人民陪审员 朱启志
二〇一八年三月二十二日
书 记 员 蔡 婵