湖北省武汉市黄陂区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂黄陂民一初字第00236号
原告童燕。
原告童福临。
法定代理人童燕，系童福临母亲，身份同上。
以上二原告的共同委托代理人颜雄，湖北地久律师事务所律师，特别授权。
被告武汉盘龙城经济开发区丁店村村民委员会，住所地：武汉盘龙城经济开发区丁店村。
法定代表人冯明肆，该村委会主任。
被告武汉盘龙城经济开发区丁店村童湾村民小组，住所地：武汉盘龙城经济开发区丁店村。
负责人童治国，该小组组长。
以上二被告共同委托代理人胡进，北京大成（武汉）律师事务所律师，特别授权。
原告童燕、童福临诉被告武汉盘龙城经济开发区丁店村村民委员会（以下简称丁店村村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年4月16日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员曾庆伟独任审判，于2015年5月12日公开开庭进行了审理。诉讼中，经原告申请，本院依法追加武汉盘龙城经济开发区丁店村童湾村民小组（以下简称丁店村童湾村民小组）为本案被告参加诉讼。原告童燕、童福临的委托代理人颜雄，被告丁店村村委会、被告丁店村童湾村民小组的委托代理人胡进均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告童燕、童福临诉称：原告系丁店村童湾的村民，童福临是童燕之子，两原告的户籍均落户在被告处。2007年原告童燕离婚，至今未嫁。2013年，武汉天河机场二通道征用被告丁店村童湾村民小组集体土地，被告收到土地补偿款后仅向原告支付了征用耕地面积补偿款。但公共用地面积补偿款分配方案未确定原告的部分，按照村小组的分配方案，二原告应分得公共面积的补偿款共计40186元。被告的分配方案违反了法律规定，为此，原告向法院提起诉讼，请求判令：1、被告给予原告依法享有对村集体经济组织收益分配上应享有的村民权利。2、请求判令被告支付二原告因机场二通道征用公共面积征地补偿共计40186元。3、本案诉讼费用由被告承担。
原告童燕、童福临为支持其诉讼主张，向本院提供如下证据：
证据一、身份证、户口本。证明原告系被告村民小组成员，应当依法享有平等征地补偿权利。
证据二、农村土地承包经营权证。证明原告对被征用土地享有承包经营权，并平等享有获得土地补偿的权利。
证据三、丁店村七组机场二通道征用土地款分配方案。证明被告未分配土地给出嫁女，该分配方案不合法。
证据四、民事判决书。证明该判决书内容与本案有关联性，原告系被告村民，依法享有被告集体经济组织成员资格，有获得土地补偿款的权利。
被告丁店村童湾村民小组辩称：原告作为出嫁女诉请分配土地补偿费，其前提必须具备农村集体经济组织成员资格。农民集体经济组织成员资格认定应该以“户籍；长期固定的生产、生活关系；生活保障基础”三个因素作为一般标准。原告结婚后，虽然享有土地承包经营权，但客观上并未从事任何农业生产活动，虽户口尚未迁出，但一直未在被告所在的集体经济组织居住、生活，丧失集体经济组织成员资格。由于土地补偿费的内部分配，涉及被告全体集体经济组织成员的切身利益，分配方案的表决综合考虑了全体成员的各种情形，补偿费按方案确定每人20093元业已分配发放，即使原告主张成立，尚存在对分配方案重新调整的问题，这势必影响已分配的成员利益，可能导致不公平的后果而引发更复杂的矛盾和纠纷。原告童福临出生地在江西赣州，属于挂户，其不属于本村村民。为维护全体经济组织成员的合法权益，合理平衡利益关系，对本案宜于通过调整分配方案后予以处理。
被告丁店村委会辩称：1、童燕是村组织的成员，且她一直享受了村组织的待遇，领取了土地补偿费。国家是以家庭为单位的土地承包，他们家的代表人是叶金娥，叶金娥已经代表了这个家庭参加了小组分配方案的商议且赞成分配方案，并且按照分配方案所作出的金额是没有争议且领取了的。2、土地承包经营权证上没有童福临的名字，他不具备本案的诉讼资格。综上，请求驳回两原告的起诉。
被告丁店村童湾村民小组、丁店村委会为支持其辩称理由，向本院提交的证据是七组（童湾村民小组）分配方案的名单：证明：童燕享受了村组织待遇，并领取了土地补偿款。原告诉争的40186元土地补偿款包含在领取的土地补偿款92036元中。
经庭审质证，被告对原告提交的证据一、二、三的真实性无异议，对证据四有异议，认为与本案无关。原告对被告提交的证据不认可，认为该土地补偿款，与本案无关。
对于原、被告所举证据，本庭结合当事人陈述，综合审查后认证如下：被告对原告提交的证据一、二、三的真实性无异议，本院予以确认。原告提交的证据四的真实性，本院予以确认。被告提交的分配名单与原告提交的相同，该证据真实性、关联性，本院予以确认，可以证实叶金娥农户领取了土地补偿款和人均补偿款92036元。
经审理查明：原告童燕于＊＊出生在被告丁店村童湾村民小组。原告童福临于＊＊出生在江西省赣州市，2007年童燕离婚后，童福临户籍随其母童燕于2009年2月20日迁回丁店村童湾村民小组。原告童燕户口一直未迁出，仍享有原承包土地的经营权。2011年武汉天河机场二通道征用了丁店村童湾村民小组部分土地，并给予了相应的土地征收补偿费。被告收到土地征收补偿费后，通过村民小组会议，确定了分配方案：1、被征用土地面积归各农户所有（按二轮承包权证为准，按国家每亩金额支付）；2、公共面积征地补偿款按人头平均分配（按2010年元月至2010年12月31日为限，派出所出具的户口为准）；3、经全体村民会议通过的、当年死亡的、当年出嫁的享有分配权，隔年没有分配权，已经出嫁女（包括外孙）户口挂靠在本湾、可享受国家政策待遇（如搬迁分房、医疗、保险等）……。丁店村童湾村民小组村民均在分配方案上签字（包括原告童燕的母亲叶金娥）。2010年9月11日，童燕的父亲童世界去世，按照分配方案，叶金娥农户领取二人的公共面积土地补偿款40186元（人均20093元×2人），2.125亩耕地补偿款51850元（24400元／亩），合计92036元。原告童燕已结婚，后离婚，童福临户籍随其母童燕迁回，但按被告确定的分配方案，没有分配人均20093元的公共面积土地补偿费。由此原告多次与被告交涉，要求被告分配二人公共面积土地补偿款各20093元。被告丁店村童湾村民小组认为二原告不能享受组里村民的征地补偿费的分配，因而发生诉争。
本院认为：农村土地被征收后的土地补偿费在性质上是对集体土地所有权的补偿，归农村集体经济组织所有。土地补偿费只能在集体经济组织成员内部进行分配，不具有集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的分配。原告童燕系被告丁店村童湾村民小组村民，具有该集体经济组织成员资格。童燕结婚后，其户籍至今未从丁店村童湾村民小组迁出，离婚后又回到原籍，故其并未丧失原集体经济组织的成员资格。现童燕主张丁店村童湾村民小组按人口份额人民币20093元分配征地补偿费的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告丁店村童湾村民小组及其村委会辩称原告童燕虽户口未迁出，但作为出嫁女早已脱离了被告所在地生产、生活，丧失了被告集体经济组织成员资格，不应享有分配征地补偿费的意见，不符合法律规定，本院不予采纳。原告童福临出生地在江西省赣州市，因其父母离婚，童福临的户籍早在2009年随其母迁回丁店村童湾村民小组，应认定童福临具备丁店村童湾村民小组集体经济组织成员资格，故童福临主张丁店村童湾村民小组按人口份额人民币20093元分配征地补偿费的诉讼请求，亦符合法律规定，本院予以支持。原告诉请被告给予原告依法享有对村集体经济组织收益分配上应享有村民权利的诉讼请求，不是本案审理范围。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、由被告武汉盘龙城经济开发区丁店村童湾村民小组于本判决生效后十五日内按人口份额人民币20093元分配原告童燕征地补偿费。
二、由被告武汉盘龙城经济开发区丁店村童湾村民小组于本判决生效后十五日内按人口份额人民币20093元分配原告童福临征地补偿费。
三、驳回童燕、童福临的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行支付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间债务利息。
案件受理费800元，由被告武汉盘龙城经济开发区丁店村童湾村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审判员 曾庆伟
二〇一五年六月十二日
书记员 陈 伶