河北省邢台县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）邢民初字第935号
原告邢台春雨工贸有限公司。住所地：河北省邢台县晏家屯镇辛庄村。
法定代表人胡立学，该公司董事长。
委托代理人ＸＸ伟，河北甲信律师事务所律师。
被告邢台县汛腾砂石料加工有限公司。
法定代表人孙德启。
原告邢台春雨工贸有限公司与被告邢台县汛腾砂石料加工有限公司合同纠纷一案，本院2014年9月1日受理后，依法组成合议庭，于2014年10月21日公开开庭进行了审理。原告邢台春雨工贸有限公司的委托代理人ＸＸ伟到庭参加了诉讼，被告邢台县汛腾砂石料加工有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邢台春雨工贸有限公司诉称，2010年11月12日，原、被告双方签订《合作经营协议》，协议约定双方在被告公司基础上增资扩股成立“邢台市汛腾砂石料加工有限公司”，被告投入资金132.6万元，占拟成立公司股份的51%，原告投资127.4万元，占拟成立公司股份的49%，利润按双方投资比例分成。此外，协议中对合作宗旨、机构设置、财务管理、经营期限、生产规模设定及股权转让限制、违约责任和争议处理等事项作了详尽约定。�日，双方又共同制定《财务管理细则》，对拟成立公司的财务管理制度细化。协议签订后，原告按约定将资金汇入被告账户，而被告却因股东意见不一致未能与原告共同设立“邢台市汛腾砂石料加工有限公司”。在此情况下，双方又于2011年2月10日签订了《合作协议》，该协议约定“将邢台大沙河河道清淤、制砂项目自邢都公路桥向西3000米一分为二，双方各占1500米，各项经营手续统一办理并共享，双方各自独立经营，互不干涉”。2011年3月份，被告提交河道采砂申请书，2011年4月19日，邢台市水务局为被告颁发了河道采砂许可证。但由于被告的原因，原告未能共享被告的采砂手续进行河道清淤及制砂经营，合作协议也无法履行。因被告未能履行协议约定的义务致使原告不能实现合同目的，原告请求法院依法解除原、被告签订的《合作经营协议》及《合作协议》，由�告返还原告投入的资金127.4万元及利息损失（利息自2010年12月13日起按中国人民银行的同期贷利率计算至偿还完全部资金为止），本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持其主张向本院提交如下证据：1、原告的营业执照、机组织机构代码证，证明原告的主体资格；2、原、被告2010年11月12日签订的《合作经营协议》一份；3、原、被告制定的财务管理细则；4中国工商银行个人业务凭证，证明原告投资127.4万元的事实；5、原、被告2011年2月10日签订的《合作协议》一份，证明原、被告变更合作方式的事实；6、生产承包合同复印件一份，证明被告与黄素芳建立承包合同关系；7、印章移交证明一份，证明被告公司供述印章由曲国柱掌管；8、关于疏通河道、垫地发展生态农业项目的请示复印件，证明被告在与原告签订《合作经营协议》后未履行协议，而是自行申报项目；9、河�省固定资产投资项目备案证复印件，证明被告自行申报投资项目，无意履行原、被告合作经营协议；10、河北省河道采砂申请书复印件，证明被告于2011年3月28日申请办理河道采砂许可证；11、河北省河道采砂许可证复印件，证明被告于2011年4月19日取得了采砂许可证；12、情况反映复印件一份，证明被告在取得采砂许可证后因自身原因及政策因素没有换证，不能合法开采经营；13、被告的用电停供申请书复印件，证明被告认可制砂项目多次受到停产通知，并确认政府及主管部门已将该段砂石资源拍卖，被告已无合法手续开采砂石。
被告邢台县汛腾砂石料加工有限公司辩称，我公司注册成立后，在申办采砂手续后期，受到相关部门少数人的干扰。此时，原告耳闻我公司的采砂项目利益可观，通过他人找到案外人吴厚库，经其协调，于2010年11月12日签订了一份《合作经营协议》。原、被告签订的《合作经营协议》生效后，原告未完全按约定履行义务，由于原告的违约给我公司造成巨大经济损失。在我公司申办采砂证期间受阻时，原告以帮办为由，要求我公司将批复的3250米采砂权一分为二。为此，双方在2011年2月10日签订了合作协议，原告取得我公司的砂石料场的二分之一独立经营权，原告实现合同目的后，将经营权由霍申龙生产制砂。由于原告的违约和侵权行为，给我公司造成巨大经济损失和可得利益损失。因原告未按约定成立“邢台市汛腾砂石料加工有限公司”、未按约定投入设备，原告的主张依法不能成立，且其起诉已超过法定诉讼时效。综上，原告违约过错明显，却按约定取得了制砂经营权，其诉请依法不能成立，且其请求超过了诉讼时效，应当依法驳回其诉讼请求。
被告为支持其主张向本院提交了如下证据：1、2010年11月12日原、被告签订的《合作经营协议》复印件一份；2、2014年1月10日，原告出具的证明材料复印件一份，3、本院（2012）邢执字第50-1号执行裁定书复印件一份；4、辽宁省盖州市人民法院（2013）盖民东初字第2438号民事判决书复印件一份；5、2011年2月10日原、被告签订的合作协议复印件一份；6、本院对被告与蔡长军合同纠纷一案作出的（2014）邢民初第187号一审民事判决书以及河北省邢台市中级人民法院（2014）邢民二终字第204号二审民事判决书复印件各一份、本院对被告与黄素芳合同纠纷一案作出的（2014）邢民初字第126号民事判决书复印件一份；7、被告致原告的函复印件二份；8、邢台市水务局文件一份；9、河北省河道采砂申请书复印件一份；10、录音光盘一张。
原、被告质证情况：被告未到庭参加诉讼，未对原告证据进行质证。原告对被告提交的证据1、2、3、5、6、8、9没有异议；对证据4不予质证，称判决没有生效，正在二审期间；对证据7复印件不予质证；对于证据10，认为与本案没有关系，春蕾公司与原告不是一个公司，说春蕾公司与霍申龙一起干，经了解，霍申龙并没有在大沙河区域经营。原告称被告提交的证据2内容恰是原告陈述的事实、被告证据3的裁定书所说的生产设备没有了就不能经营，其不能经营，原告也就无法经营，认为被告提供的证据恰是原告所述事实，故属于原告迫于无奈提出解除合同。
本院认证意见：被告虽未对原告证据进行质证，但结合被告提供的证据，本院对原告证据真实性予以认定。原告对被告证据1、2、3、5、6、8、9真实性无异议，本院予以认定；被告证据4未提交已生效证明，本院不予认定；被告证据7是复印件，原告不认可，本院不予认定；被告证据10不能证明霍申龙与原告有关联，原告不�可，本院不予采信。
根据原、被告诉辩及以上有效证据，本院确认以下事实：2010年11月12日，原告邢台春雨工贸有限公司与被告邢台县汛腾砂石料加工有限公司签订了《合作经营协议》，协议约定双方在被告基础上增资扩股成立“邢台市汛腾砂石料加工有限公司”，被告投入资金132.6万元，占拟成立公司股份的51%，原告投资127.4万元，占拟成立公司股份的49%，利润按双方投资比例分成。此外，协议中对合作宗旨、机构设置、财务管理、经营期限、生产规模设定及股权转让限制、违约责任和争议处理等事项作了详尽约定。同日，双方又共同制定《财务管理细则》，对拟成立公司的财务管理制度细化。协议签订后，原告于2010年12月13日将127.4万元汇入被告账户，但原、被告未能按协议共同设立“邢台市汛腾砂石料加工有限公司”。2011年2月10日原、被告又签订了《合作协�》，该协议约定“将邢台大沙河河道清淤、制砂项目自邢都公路桥向西3000米一分为二，双方各占1500米，各项经营手续统一办理并共享，双方各自独立经营，互不干涉”。2011年3月份，被告提交河道采砂申请书，2011年4月19日，邢台市水务局为被告颁发了河道采砂许可证。原告称未能共享被告的采砂手续进行河道清淤及制砂经营，合作协议也无法履行。现原告以被告未能履行协议约定的义务致使原告不能实现合同目的为由，请求法院依法解除原、被告签订的《合作经营协议》及《合作协议》，由被告返还原告投入的资金127.4万元及利息损失（利息自2010年12月13日起按中国人民银行的同期贷款利率计算至偿还完全部资金为止）。
本院认为，原、被告既然签订协议，均应按协议自觉履行。2010年11月12日原、被告签订协议后，原告已按协议将127.4万元汇入被告帐户，履行了�金投入义务，但原、被告未能按协议共同设立“邢台市汛腾砂石料加工有限公司”；该协议无法履行，原、被告于2011年2月10日签订了合作协议，因原告未能共享被告的采砂手续，致使该合作协议也无法履行，故对原告要求解除双方签订该两个协议的请求应予支持。被告已收取了原告127.4万元，现协议解除，被告未提交证据证明原告已实际实施了采砂行为，对原告要求被告返还127.4万元的请求应予支持。被告虽称霍申龙进行了开采并提交了调取证据申请，但被告未能举证证明霍申龙代表原告及霍申龙进行了开采，对被告该项主张不予支持。原、被告两个协议约定的设立“邢台市汛腾砂石料加工有限公司”及办理各项手续是双方的责任，现合同解除，原告要求被告支付利息的请求不应支持。因双方2013年还在为履行协议申请办理采砂许可手续，故对被告本案已超诉讼时效的主张本院不予采信。因被告未到庭，本案不能调解，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告邢台春雨工贸有限公司与被告邢台县汛腾砂石料加工有限公司2010年11月12日、2011年2月10日所签订的合作经营协议及合作协议。
二、被告邢台县汛腾砂石料加工有限公司于判决生效后10日内返还原告邢台春雨工贸有限公司127.4万元。
三、驳回原告邢台春雨工贸有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费16270元由被告邢台县汛腾砂石料加工有限公司负担（原告预交诉讼费不再退还，待判决生效执行时，一并申请执行）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审 判 长 郭子彦
审 判 员 陈 丽
人民陪审员 胡晓菲
二〇一四年十月二十七日
书 记 员 郭延盛