广东省肇庆市端州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1202民初3071号
原告：肇庆市中港物业管理有限公司，住所地广东省肇庆市端州区前进路鼎湖新村二区一幢商铺7卡，组织机构代码66647016-4。
法定代表人：文贵江，该公司经理。
委托代理人：杨梅嫦，该公司经理。
被告:梁永宁，男，汉族，1983年12月6日出生，身份证住址广东省肇庆市端州区。
被告:伍丽娟，女，汉族，1983年11月18日出生，身份证住址广东省肇庆市端州区。
原告肇庆市中港物业管理有限公司（以下简称中港公司）诉被告梁永宁、伍丽娟物业服务合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序于2016年12月2日公开开庭进行了审理。原告中港公司的法定代表人文贵江到庭参加诉讼，被告梁永宁、伍丽娟经本院传票传唤无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2007年9月5日起肇庆市粤中物业管理有限公司（以下简称粤中公司）与被告签订前期物业服务协议，2008年7月21日，肇庆市江南苑房地产开发有限公司与粤中公司签订物业管理委托合同。按照合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修管理、小区绿化、环境卫生、秩序维护等管理服务。相应被告应按照合同约定约定每月支付物业服务费31.5元（按住宅建筑面积0.45元/平方米收取），公共水电分摊5元、智能维护费5元。粤中公司于2009年10月1日退出管理由我司接管，但被告一直以各种理由拖欠物业管理费，经我司多次催收仍拒绝交纳。为维护原告合法权益，请求判令：1、被告立即付清拖欠物业服务费、公共水电分摊、智能维护费合共1626.8元及滞纳金400元（欠费39个月，自2013年1月至2016年3月）；2、本案诉讼费由被告承担。
被告梁永宁、伍丽娟没有出庭应诉，也没有向本院提交书面答辩意见。
经审理查明：中港公司是于2007年8月31日依法登记设立的有限责任公司，经营范围为物业管理、家政服务。肇庆市西江南路江南苑1号楼A609房的权属人是梁永宁、伍丽娟，该房屋建筑面积为69.72平方米，该房屋所在的肇庆市西江南路江南苑小区系由肇庆市江南苑房地产开发有限公司开发。
2007年7月21日，肇庆市江南苑房地产开发有限公司作为甲方、粤中公司作为乙方签订一份《物业管理委托合同》，约定：1、甲方将江南苑小区（物业名称）委托于乙方实行物业管理；2、负责向业主和物业使用人收取物业管理服务费、公共水电费分摊每月每户5元、智能系统维护费每月每户5元；3、物业管理服务质量：房屋外观保持整洁、美观，设备运行保持正常运行和及时维修，房屋及设施、设备的维修、养护保持正常使用，公共环境至少每天清扫一次和无卫生死角，绿化保持常绿和品种不减，交通秩序保持交通畅顺和主要通道、空地禁止停放，保安确保24小时值班，急修随叫随到解决，小修及时处理跟进；4、住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米0.45元向业主或者物业使用人收取，管理服务费标准的调整按市场价和与业主委员会协商调整，空置房屋的管理服务费由乙方按建筑面积每月每平方米0.45元向业主收取；5、业主和物业使用人逾期缴纳物业管理费的，从逾期之日起按每天千分之一交纳滞纳金，每月缴费时间为1-10日；6、乙方可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方。
2009年9月21日，粤中公司作为甲方、中港公司作为乙方签订了一份《物业管理承包责任书》，约定：1、项目名称为江南苑商住小区，乙方承包江南苑商住小区物业管理，按甲方与开发商签订的合同的约定收取费用，自负盈亏；2、承包期限暂定为十二个月，自2009年10月1日起至2010年9月30日止，期满后视实际需要另行协商；3、乙方管理期间不得自行增加收费项目及提高收费标准，须对小区公共设施进行及时、完善的保养维护，服务质量以业主满意为标准；4、本责任书签订前，甲方应收而未收的物业管理费用总额为___元，为甲方债权，甲方委托乙方代收，甲方按实际收取金额的5%向乙方支付劳务费用。之后，中港公司进驻西江南路江南苑小区进行物业服务。
2010年11月26日，粤中公司作为甲方、中港公司作为乙方再次签订了一份《物业管理承包责任书》，约定：1、项目名称为江南苑商住小区，乙方承包江南苑商住小区物业管理，按甲方与开发商签订的合同的约定收取费用，自负盈亏；2、承包期限为原承包合同期满次日（2010年10月1日）起至江南苑业主委员会与乙方或其他物业公司签订新的物业管理服务协议止；3、乙方管理期间不得自行增加收费项目及提高收费标准，须对小区公共设施进行及时、完善的保养维护，服务质量以业主满意为标准。之后，中港公司继续为西江南路江南苑小区进行物业服务。2016年1月份，西江南路江南苑小区成立业主委员会，中港公司于2016年4月起不再对江南苑小区提供物业服务。
本院认为：本案为物业服务合同纠纷。梁永宁、伍丽娟经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利，本院依法缺席判决。中港公司是依法登记设立并具有资质的物业服务企业。梁永宁、伍丽娟共同所有的案涉房屋所在的西江南路江南苑小区是由肇庆市江南苑房地产开发有限公司开发，肇庆市江南苑房地产开发有限公司选聘粤中公司为该小区提供物业服务，委托粤中公司对西江南路江南苑小区进行前期物业服务，合同对各自的权利、义务以及物业服务内容、质量、收费标准、逾期交纳物业管理费用的违约金等进行了约定。
2009年9月21日和2010年11月26日，粤中公司和中港公司分别签订一份《物业管理承包责任书》，将西江南路江南苑小区的物业服务发包给中港公司。根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项的规定，且肇庆市江南苑房地产开发有限公司与粤中公司签订的《物业管理委托合同》亦约定粤中公司可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方，故粤中公司与中港公司签订的两份《物业管理承包责任书》无效。
在粤中公司与中港公司签订两份《物业管理承包责任书》后，中港公司进驻西江南路江南苑小区为包括梁永宁、伍丽娟在内的业主提供物业服务，中港公司与梁永宁、伍丽娟虽无签订正式的物业服务合同，但中港公司为包括梁永宁、伍丽娟在内的业主提供了事实上的物业服务，并付出了一定成本，以自己的行动履行了合同的主要义务，故中港公司与梁永宁、伍丽娟之间形成了事实上的物业服务关系。根据公平合理原则和权利、义务相一致的原则，梁永宁、伍丽娟虽无与中港公司签订物业服务合同，但其享受了物业服务的权利，应承担支付相应对价的义务，即梁永宁、伍丽娟应向中港公司支付2013年1月至2016年3月共39个月的物业管理的相应费用给中港公司。对于收费标准，中港公司主张参照粤中公司的收费标准收取物业服务费、公共水电分摊费和智能维护费，合理合法，本院予以支持。参照肇庆市江南苑房地产开发有限公司与粤中公司签订的《物业管理委托合同》，物业管理服务费计算标准为每平方米0.45元，公共水电分摊费计算标准为每月5元，智能系统维护费计算标准为每月5元。梁永宁、伍丽娟应支付给中港公司的费用为物业管理服务费1223.59元元（69.72平方米×0.45元/平方米×39个月）、公共水电分摊费195元（5元/月×39个月）、智能系统维护费195元（5元/月×39个月），合计1613.59元。原告起诉主张上述三项费用合计1626.8元，属计算错误，现予以更正。
中港公司要求梁永宁、伍丽娟支付滞纳金400元，但双方之间没有书面合同约定迟延缴费需支付滞纳金，故对中港公司要求梁永宁、伍丽娟支付滞纳金400元的诉请请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条、第六十条、第一百零七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告梁永宁、伍丽娟应在本判决发生法律效力之日起十日内向原告肇庆市中港物业管理有限公司支付物业管理服务费1223.59元、公共水电分摊费195元和智能系统维护费195元，以上合计1613.59元。
二、驳回原告肇庆市中港物业管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费25元（原告肇庆市中港物业管理有限公司已预付），由原告肇庆市中港物业管理有限公司承担5.1元，被告梁永宁、伍丽娟承担19.9元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省肇庆市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广东省肇庆市中级人民法院预交相应的受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 梁志树
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 王 莹