江苏省扬州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）扬民终字第1614号
上诉人（原审原告）金彬。
被上诉人（原审被告）元利瑞德江苏资产监管有限公司，住所地在江苏省扬州市仪征经济开发区闽泰南路1号。
法定代表人徐元斌，总经理。
被上诉人（原审被告）元利瑞德资产监管有限公司，住所地在扬州市仪征经济开发区闽泰南路1号。
法定代表人徐元斌，董事长。
两被上诉人共同委托代理人周福伟，江苏证融律师事务所律师。
上诉人金彬因与被上诉人元利瑞德江苏资产监管有限公司（以下简称元利瑞德江苏公司）、被上诉人元利瑞德资产监管有限公司（以下简称元利瑞德公司）劳动争议纠纷一案，不服江苏省仪征市人民法院（2014）仪民初字第0434号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年10月27日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。
原审经审理查明，金彬于2011年2月进入元利瑞德江苏公司工作。2011年6月1日，双方签订了自2011年6月1日起至2013年6月30日的劳动合同，该合同约定工资发放日为每月的15日，逢节假日顺延。至2013年2月，元利瑞德江苏公司均按时发放了金彬的工资。2013年4月15日，元利瑞德江苏公司未能发放金彬2013年3月的工资。2013年4月29日，金彬以未能及时支付其2013年3月工资为由向元利瑞德江苏公司邮寄了解除劳动关系决定书。2013年5月24日，元利瑞德江苏公司与金彬签订协议书，约定双方的劳动合同于2013年4月30日解除，金彬工资已发至2013年3月20日，元利瑞德江苏公司支付金彬2013年3月21日至4月30日的待岗工资1765.57元等内容。2013年9月26日，元利瑞德公司向金彬出具了解除劳动关系证明：因金彬于2013年4月29日向元利瑞德公司发出解除劳动合同的决定书，经双方充分协商，元利瑞德公司与金彬的劳动关系于2013年4月30日解除。2013年12月，金彬向仪征市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2014年1月13日，仪征市劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决：一、元利瑞德江苏公司一次性支付金彬失业保险损失2870.4元；二、驳回金彬其他仲裁请求。金彬不服该裁决，依法向原审法院提起本次诉讼，请求判令元利瑞德江苏公司赔偿失业保险金损失3200元（2000元×40%×4个月，从2013年5月24日至2013年9月24日），判令元利瑞德江苏公司赔偿金彬因无法再就业造成的工资损失（自2013年10月起至本案判决之日，以2000元／月计算），元利瑞德公司对此承担连带责任。另查明，2011年9月至2013年5月期间由元利瑞德江苏公司为金彬缴纳失业保险费，其中2011年9月至2012年6月社保缴费基数为1583元，2012年7月至2013年5月的社保缴费基数为1794元。
原审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。元利瑞德江苏公司超过一个月未支付金彬2013年3月份的工资，违反了《江苏省工资支付条例》第十三条的规定，金彬以此为由要求解除劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项的规定，系用人单位有过错解除。2013年5月24日元利瑞德江苏公司与金彬协议解除劳动关系后，未能在法律规定的时限内向金彬出具解除劳动关系证明，导致金彬无法申领失业保险金，元利瑞德江苏公司应当赔偿金彬的损失。金彬的损失为其未能领取的失业保险金损失，依据《失业保险条例》等相关规定，原审法院确定元利瑞德江苏公司赔偿金彬失业保险金损失为2870.4元（1794元×40%×4个月）。金彬主张2013年10月起至判决之日止无法再就业的工资损失无法律依据，原审法院不予支持。金彬事实上未与元利瑞德公司形成劳动关系，故金彬要求元利瑞德公司承担连带责任无法律依据，原审法院亦不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第八十九条、《江苏省工资支付条例》第十三条、《失业保险条例》第十四条、第十七条、《江苏省失业保险规定》第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条之规定，判决：一、元利瑞德江苏公司于判决生效之日起10日内支付金彬失业保险金损失2870.4元。二、驳回金彬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由元利瑞德江苏公司负担。此款金彬已垫付，由元利瑞德江苏公司于判决生效之日起10日内给付金彬。
宣判后，金彬不服，向本院提起上诉。其主要的上诉理由为：1、上诉人符合领取失业保险金的条件，根据《社会保险法》第四十六条的规定，可以领取12个月失业保险金。2、元利瑞德江苏公司应当足额赔偿上诉人失业保险金损失。即以本人工作最后12个月的平均工资2200元为基数进行计算，而非以缴纳基数的最低限1749元计算。3、元利瑞德江苏公司应当支付上诉人未能再就业的工资损失，时间自2013年6月9日起，暂主张14个月，共30800元，该损失与失业保险金并行不悖。4、上诉人未能再次应聘成功的原因是元利瑞德江苏公司未能出具《解除劳动关系证明》造成，上诉人不应当承担举证不能的法律后果，法院应根据公平原则和诚实信用原则确定举证责任。5、应由元利瑞德江苏公司造成上诉人无法领取失业保险金，就应当根据《江苏省失业保险规定》第二十五条、第二十六条的规定，赔偿上诉人的其他社会保险损失，即医疗保险金1848元。6、元利瑞德江苏公司应承担上诉人无法就业的赔偿责任，元利瑞德公司需承担连带赔偿责任。
元利瑞德江苏公司的答辩意见为：1、上诉人的上诉请求没有任何法律依据。2、元利瑞德江苏公司不应向上诉人支付失业保险金损失2870.4元。理由是：双方于2013年5月24日签订的协议书已经明确约定上诉人不再要求元利瑞德江苏公司支付任何费用、补偿或赔偿。协议书对双方之间劳动关系的解除做了明确约定，可以作为劳动合同解除的证明。一审法院向仪征市社保局就业处工作人员陈萌、赵宏所作的调查笔录显示上诉人不能领取失业保险金的原因并非无劳动合同解除证明，而是其他原因。
元利瑞德公司的答辩意见为：上诉人与元利瑞德公司没有劳动关系，其针对元利瑞德公司的请求没有任何依据。
二审中双方均未提交新的证据。
本院二审审理查明的事实与一审查明的事实基本相同。
本案二审的争议焦点为：一、金彬要求元利瑞德江苏公司以2200元为基数向其支付12个月失业保险金是否符合法律规定；二、金彬要求元利瑞德江苏公司支付其14个月的工资收入损失及失业期间医疗保险金的诉求能否得到支持；三、对于金彬所主张的损失，元利瑞德江苏公司应否与元利瑞德公司共同承担连带责任。
关于争议焦点一，本院认为金彬所要求的以2200元为基数计算12个月失业保险金的诉求无法得到支持。理由是：1、对于失业保险金的计算基数问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”的规定，社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保机构就缴费基数等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不属于民事审判的范围。因此，本院对于金彬主张以2200元为基数失业保险金的诉求不予支持。根据《江苏省失业保险规定》第二十三条的规定，失业保险金的标准，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定。本案中，金彬的劳动合同解除前十二个月的平均缴费基数低于1794元，但原审法院依照1794元进行计算对金彬而言更加有利。鉴于元利瑞德江苏公司并未提起上诉，本院不予调整。2、对于计算期间问题。金彬于一审中仅主张4个月失业保险金，而其于二审上诉时增加至12个月，属于二审中增加诉讼请求。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第一百八十四条“二审法院可以依据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉”的规定，本院对于金彬要求计算12个月失业保险金的诉求亦不予支持。
关于争议焦点二，本院认为金彬要求元利瑞德江苏公司支付其14个月的工资收入损失及失业期间医疗保险金的诉求均无事实和法律依据，依法应不予支持。理由是：1、对于金彬所要求的其失业期间的工资收入损失问题。首先，该主张没有法律依据支撑。其次，根据法律规定，金彬失业期间的损失可通过失业保险金的形式予以适当填补，并且金彬也已实际主张了失业保险金，故金彬在失业保险金之外再行主张工资损失无法得到支持。2、对于失业期间的医疗保险金问题。根据《江苏省失业保险规定》第二十五条的规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。即失业人员在领取失业保险金期间可以享受医疗保险待遇，缴纳医疗保险费的主体是失业保险基金。本案中，金彬确实存在失业期间，该期间如果产生医疗费，其可以通过合法途径进行主张，但其自认并未有就医情况，也就没有享受医疗保险待遇的事实基础。至于本应由失业保险基金承担的医疗保险费未实际支出的问题，应属于金彬与失业保险基金之间的纠纷，与元利瑞德江苏公司并无直接关系。因此，金彬要求将元利瑞德江苏公司在其失业期间应承担的医疗保险金给付其个人的主张不符合法律规定，本院亦不予支持。
关于争议焦点三，本院认为对于金彬所主张的损失，元利瑞德公司无需与元利瑞德江苏公司共同承担连带责任。因为与金彬存在劳动关系的对象是元利瑞德江苏公司，其也是具有承担责任能力和资格的独立法人。因解除劳动关系所产生的权利义务所指向的对象当然应为元利瑞德江苏公司，金彬要求元利瑞德公司承担连带责任无事实和法律依据。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由金彬负担（已交）。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 勇
代理审判员 苏岐华
代理审判员 高济宁
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 任 群
附相关法律条文：
《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
《江苏省失业保险规定》第二十三条规定，失业保险金的标准，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定。
《江苏省失业保险规定》第二十五条的规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第一百八十四条规定，在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。