安徽省合肥市瑶海区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0102刑初351号
公诉机关合肥市瑶海区人民检察院。
被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司，住所地合肥市瑶海区芜湖路1号御景湾。
诉讼代表人胡业红，安徽邦某环境工程咨询有限公司业务经理。
被告人何某，安徽邦某环境工程咨询有限公司总经理、法定代表人。2015年9月7日因涉嫌犯单位行贿罪被庐江县公安局刑事拘留，同年9月14日被安徽省庐江县人民检察院取保候审。
辩护人任六富、曹某，安徽永诚律师事务所律师。
合肥市瑶海区人民检察院以瑶检公诉刑诉[2016]4号起诉书指控被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司、被告人何某犯单位行贿罪，于2016年5月12日向本院提起公诉。本院在适用简易程序审理过程中，发现本案不宜适用简易程序，于2016年6月1日转为普通程序审理，并依法组成合议庭，于2016年6月7日公开开庭审理了本案。合肥市瑶海区人民检察院指派检察员刘雯出庭支持公诉，被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司的诉讼代表人胡业红，被告人何某及其辩护人任六富等到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年5月，合肥市城市管理局下属的合肥市龙泉山生活垃圾处理场垃圾渗滤液外运项目准备招标，安徽邦某环境工程咨询有限公司（以下简称邦某公司）法定代表人何某找到时任合肥市环境保护局环境监察支队支队长曹某（另案处理），请其找龙泉山生活垃圾场主持工作的副场长葛某（另案处理）帮忙，让邦某公司中标，并承诺给予其好处。曹某找到葛某，在该项目的招标上设定了有利于邦某公司的条件，即要求投票企业运输车辆必须出具合肥市环保监察部门书面审核合格证明，且曹某违反规定为邦某公司的运输车辆出具了合肥市环保监察部门书面审核合格证明，6月，邦某公司中标该项目。自2010年初至2013年，被告人何某从渗滤液运送项目的结算款中送给曹某人民币17万余元、送给葛某人民币15万余元。
针对以上指控，公诉机关当庭出示、宣读了营业执照、招标公告、投标函、采购合同、曹某的身份证明、葛某的任命文件、户籍证明、归案经过、葛某、曹某的陈述、证人黄某、贾某的证言等证据。公诉机关认为，被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司、被告人何某的上述行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，构成单位行贿罪。
被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。
被告人何某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。其辩护人提出的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名不持异议，被告人何某具有自首情节，自愿认罪，又系初犯，没有造成国家经济损失，主观恶性较小，社会危害不大，建议对其在一年以下有期徒刑予以量刑并宣告缓刑或对被告人免除处罚。
经审理查明，2008年1月，被告人何某与时任合肥市环境保护局环境监察支队支队长曹某（另案处理）、合肥市环境保护局环境监察支队的许某、安徽省科学技术咨询中心的贾某注册成立了安徽邦某环境工程咨询有限公司（以下简称邦某公司），该公司的经营范围为环境保护工程咨询；废水、废气、噪声、环境工程治理；生活、工业污水运输处理等，并约定贾某负责介绍、操作环评项目，曹某和许某利用工作上的便利为公司介绍工程业务，被告人何某担任法定代表人，负责工程联系和施工等。但贾某、曹某、许某均未实际出资，也不参与公司的经营管理。2009年，贾某退出邦某公司。2009年5月，合肥市城市管理局下属的合肥市龙泉山生活垃圾处理场垃圾渗滤液外运项目准备招标，邦某公司的法定代表人即被告人何某找到曹某，请其找龙泉山生活垃圾场主持工作的副场长葛某（另案处理）帮忙，让邦某公司中标，并承诺给予其好处。曹某找到葛某，在该项目的招标上设定了有利于邦某公司的条件，即要求投标企业运输车辆必须出具合肥市环保监察部门书面审核合格证明，后曹某又违反规定为邦某公司的运输车辆出具了合肥市环保监察部门书面审核合格证明，6月，邦某公司中标该项目。自2010年初至2013年，被告人何某从渗滤液运送项目的结算款中额外送给曹某人民币17万余元、送给葛某人民币15万余元。2015年8月20日，庐江县人民检察院反贪污贿赂局电话联系被告人何某，让其到合肥市人民检察院配合调查。被告人何某到案后如实交待了被告单位向曹某、葛某行贿的犯罪事实。8月22日庐江县人民检察院对被告人何某涉嫌犯单位行贿罪进行立案侦查，并对被告人何某取保候审。本案在审理过程中，被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司退出违法所得人民币20万元。
上述事实，被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司及被告人何某在开庭审理过程中亦无异议，并有营业执照、招标公告、投标函、采购合同、曹某的身份证明、葛某的任命文件、户籍证明、归案经过、葛某、曹某的陈述、证人黄某、贾某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计人民币32万元，被告人何某作为被告人单位直接负责的主管人员，具体实施行贿行为，其行为均已构成单位行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人何某系被告单位负责人，在被追诉前主动交待单位行贿行为，对被告单位及被告人何某可以减轻或者免除处罚。被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司及被告人何某系初犯，主动退出违法所得20万元，又可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人何某具有以上法定、酌定从轻处罚情节的辩护意见成立，予以采信。《中华人民共和国刑法修正案（九）》对该罪单位直接责任人员增加了罚金刑，但被告单位及被告人何某的犯罪行为发生在修正案施行前，根据刑法从旧兼从轻的原则，应适用修正前的刑法规定。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三百九十条第二款、第五十二条、第三十条、第三十一条、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款之规定，判决如下：
一、被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币二十三万元（罚金已向本院缴纳）。
二、被告人何某犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、对被告单位安徽邦某环境工程咨询有限公司的违法所得人民币20万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴明霞
代理审判员 张立群
人民陪审员 洪 诚
二〇一六年八月二十四日
书 记 员 胡小涛
附件：本判决所引用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第七条因行贿人在被追诉前主动交待行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。