安徽省芜湖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖02民终228号
上诉人（一审被告）：南陵县公安局，住所地安徽省南陵县籍山镇籍山路，统一社会信用代码：113402230030281131。
法定代表人：张天柱，局长。
委托诉讼代理人：吴竹兵，安徽剑凌律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李建宁，安徽剑凌律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：吴小萍，女，1967年5月17日出生，汉族，住安徽省南陵县。
委托诉讼代理人：胡根葆，安徽皖陵律师事务所律师。
上诉人南陵县公安局因与被上诉人吴小萍劳动争议一案，不服安徽省南陵县人民法院作出的(2016)皖0223民初3739号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月18日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
南陵县公安局上诉请求：撤销一审判决，依法驳回吴小萍的全部诉讼请求。事实和理由：一审法院适用法律错误，吴小萍系主动离职，且离职理由是因自身的手部疾病而不涉及其他，本案情形不属于劳动合同法第46条规定支付经济补偿金的范围。征缴社保系行政调整事项，不属于法院受理范围，而且吴小萍的请求也已经超过法定时效。
吴小萍答辩称：一审法院适用法律正确，吴小萍因为手部关节退变不能下冷水，找到上诉人派出所所长调换工作，但是上诉人并未给吴小萍调换，吴小萍并非主动辞职，本案属于双方协商一致解除劳动合同，上诉人没有为吴小萍购买社保，所以符合法律规定的未购买社保应支付补偿金的情形。根据省高院的指导意见，一审关于社保的判决正确。吴小萍在工作期间和离职以后一直在向上诉人及信访局等部门主张权利，因此吴小萍关于劳动争议仲裁诉求并未超过诉讼时效。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
吴小萍向一审法院起诉请求：1.请求南陵县公安局支付吴小萍双倍工资22000元；2、支付经济补偿金19000元；3、依法为吴小萍缴纳养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险。
一审法院认定事实：1996年元月份吴小萍到南陵县公安局工山派出所从事炊事员工作，2014年10月20日，吴小萍因手指关节退行性病变，不能接触凉水，遂提出离职，南陵县公安局工山派出所同意其离职。吴小萍在南陵县公安局工山派出所工作期间，1996年至1998年期间，每月工资200元，1998年8月至2001年8月期间，每月工资为500元，2001年8月至2009年9月期间，每月工资800元，2009年9月至2014年10月，每月工资1000元。吴小萍离职后，为经济补偿、社会保险等问题，一直在南陵县公安局上访要求解决。2016年9月26日，吴小萍申请劳动仲裁。2016年10月13日，南陵县劳动人事仲裁委员会以仲裁时效超过为由不予受理。
一审法院认为：吴小萍、南陵县公安局之间是否存在劳动关系是双方当事人的争议焦点。吴小萍1996年即入南陵县公安局派出机构工山派出所从事炊事员工作，受南陵县公安局派出机构的劳动管理，从事其安排的劳动，南陵县公安局派出机构并按月向吴小萍支付劳动报酬。双方已形成了长期、持续、稳定的用工关系，南陵县公安局系合法的用工主体，吴小萍亦具有劳动者合法的主体资格，因此，吴小萍、南陵县公安局之间形成的是劳动关系，而非雇佣关系，吴小萍应依法享有因劳动关系而产生的相应权益。关于吴小萍主张的未签订书面劳动合同的双倍工资问题：《中华人民共和国劳动合同法》2008年1月1日施行，吴小萍、南陵县公安局之间的劳动关系形成于1996年，根据法不溯及既往原则，之前的行为不能适用劳动合同法的规定；但南陵县公安局作为用人单位应从2008年1月1日起1个月内，与劳动者即吴小萍签订书面劳动合同，但吴小萍、南陵县公安局之间并未签订书面劳动合同，吴小萍自2008年2月1日即享有双倍工资惩罚性赔偿的请求权，时效期间为一年。最迟至2009年12月31日时效期间届满，但吴小萍在此之前并未向南陵县公安局主张双倍工资的赔偿请求权。因此，吴小萍的双倍工资赔偿请求权已过诉讼时效，该院依法不予支持。关于吴小萍主张的经济补偿金问题：吴小萍因手部的疾病向南陵县公安局提出离职的要求，南陵县公安局亦同意，双方劳动关系经协商一致而解除。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条明确规定：用人单位与劳动者协商一致解除劳动关系的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算。本案中，吴小萍1996年元月入职，2014年10月吴小萍、南陵县公安局双方解除劳动关系。因此，南陵县公安局依法应当向吴小萍支付19个月的工资，结合吴小萍的离职前十二个月的平均工资状况，南陵县公安局应支付吴小萍经济补偿金金额为19*1000元/月=19000元。关于吴小萍主张的社会保险问题：吴小萍自1996年元月入职后，南陵县公安局一直未依法为吴小萍办理社会保险，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，吴小萍依法享有基本养老、医疗、工伤、失业、等社会保险待遇的权利。南陵县公安局应依法为吴小萍办理社会保险，并缴纳相应的保险费。根据吴小萍在南陵县公安局处的工作年限，结合吴小萍的诉讼主张，南陵县公安局应为吴小萍补办1996年1月1日至2014年10月31日期间的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险，并依照社会保险法的规定，缴纳用人单位应当缴纳的相关费用、具体缴费基数、缴费金额由社会保险经办机构予以核定，不属于法院审理认定范围。南陵县公安局抗辩认为，吴小萍已过劳动争议仲裁时效，该院认为吴小萍离职后，因经济补偿及社会保险问题，一直向南陵县公安局单位反映并要求解决，因此吴小萍在时效期间积极主张权利，故时效利益并未丧失，南陵县公安局的抗辩意见，与法无据，该院不予采纳。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第九十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决：一、南陵县公安局于判决生效之日起五日内支付吴小萍经济补偿金人民币19000元；二、南陵县公安局于判决生效之日起十日内补办吴小萍1996年1月至2014年10月期间的基本养老、医疗、工伤、失业保险，并按照社会保险经办机构的核定金额补缴费用；三、驳回吴小萍的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，由南陵县公安局负担。
二审期间，双方均未提交新的证据材料。
经审理，本院二审认定的事实与一审一致。
本院认为：一审经审核全案证据材料后认定南陵县公安局与吴小萍系协商一致解除劳动合同符合案情，经济补偿金计算标准正确。关于社保问题，如用人单位已经为劳动者办理了社会保险关系，争议点仅是补交应缴欠缴的保险费用，这属于社会保险经办机构的征收职责，故不宜作为劳动争议案件受理。但本案属于用人单位自劳动者入职后从未为劳动者办理过社会保险，根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，劳动者依法享有基本养老、医疗、工伤、失业、等社会保险待遇的权利，南陵县公安局应依法为吴小萍办理社会保险，并缴纳相应的保险费，具体社保费用缴费基数、缴费比例应由社保机构核定。吴小萍自离职后因经济补偿及社会保险问题，一直向南陵县公安局反映情况并要求解决，因此吴小萍诉讼请求并未超过法定时效。
综上，南陵县公安局的上诉请求均不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费275元，由上诉人南陵县公安局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王利民
代理审判员 吴媛媛
代理审判员 史李寅
二〇一七年四月十一日
书 记 员 季学婷
附：本案适用法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。