辽宁省营口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）营审民终再字第00014号
原审上诉人（一审原告）杨配强，男。
委托代理人杨明生。
委托代理人王爽，女。
原审上诉人（一审被告）王生志，男。
委托代理人王生复，男。
原审被告盖州市沙岗镇新兴村村民委员会。
法定代表人郑庚宏，系该村会主任。
委托代理人王洪程，盖州市承诚法律服务所法律工作者。
原审上诉人杨配强与原审上诉人王生志、原审被告盖州市沙岗镇新兴村委会土地承包纠纷一案，不服盖州市人民法院（2009）盖民一初字第1160号民事判决，向本院提起上诉。本院于2010年1月18日作出（2010）营民一终字第37号民事判决。原审上诉人王生志不服，向辽宁省高级人民法院申请再审，省高院于2013年6月21日作出（2013）辽审四民申字第00020号民事裁定，指令本院进行再审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审上诉人杨配强的委托代理人杨明生、王爽，原审上诉人王生志及其委托代理人王生复，原审被告盖州市沙岗镇新兴村委会的法定代表人郑庚宏及其委托代理人王洪程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：原告杨配强与被告王生志均系盖州市沙岗镇新兴村村民。1998年3月原告杨配强从本村村民包连民处有偿流转西南山果树地（帽圈），果树68棵。2003年11月15日，被告盖州市沙岗镇新兴村村民委员会又与王生志签订了一份承包合同，合同载明：西南山，棵数68，品种普通，树龄8-20（杨配强）；西南山，棵数79，品种普通，树龄3-20（杨信恒）；西南山，裸数70，品种普通，树龄2-20（王会元）；西南山，棵数105，品种普通，树龄7-20（霍家远）；西南山，裸数117，品种普通，树龄8-20（刘奎武）…。以上5户村民将西南山老果园交由村里处理，从2003年11月16日转包给村民王生志。期限自2003年11月15日起至2027年12月31日。盖州市沙岗镇新兴村村民委员会2003年9月21日会议记录载明“2003年9月21日村委会办公室，参加人员李庚秀、白承根、孙朴东、黄建鹏张书琴。会议内容：白承根主持研究西南山刘志武、霍家远、王会元、杨信恒、杨配强等5户弃管老果园承包事宜。由于以上5户果园弃管，已交由村委会处理。由于致使土地撂荒，经村委会研究将5户弃管老果园承包给村民王生志，村长白承根征求大家意见，参会人员一致同意”。2003年11月15日，被告王生志与被告盖州市沙岗镇新兴村村民委员会签订了一份协议书，载明：为了改造老果园，发展林业，现将新兴村（以下称甲方）西南山前原刘奎武、杨信恒、王慧媛、崔家远、杨配强等几户弃管老果园转包给王生志（以下称乙方）。1、老果园面积15亩。2、承包年限到期2027年止共23年，乙方必须进行种植等行业，如进行建筑则应当与甲方协商。3、承包金额为3，000.00元整，乙方一次性交齐，国家税收与乙方无关。4、承包期满后，双方另行协商承包为宜…。合同签订后，被告王生志在承包的老果园向村委会缴纳承包金3，000.00元。在合同履行过程中王生志在承包的老果园（荒丘）上投入了大量的人力、物力进行了土壤改造。另查，盖州市沙岗镇经营管理站出具的“情况说明”证明：在沙岗地区承租好地大约每亩400-600元人民币，山坡地大约未有人租用，如有人租用，每亩地不到50元以内。上诉人王慧媛承包的果树为68裸，折抵亩数为2.27亩。
原审法院认为，农村土地是农民赖以生存的基本生活保障，任何组织或个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权的流转，被告村委会在没有得到原告的书面退包申请的情况下，将其承包的果树另行发包给被告王生志的行为，违反了我国《农村土地承包法》的相关规定，应当恢复原告对原承包果树地的承包经营权，解除被告与村委会的承包协议。鉴于被告王生志在经营管理该争议的果树地投资较大，如将土地退还给原告损失较大，依照公平原则，该争议的果树仍由被告王生志继续经营管理至本轮承包期届满时止为宜，被告应按当地土地相应租金给予原告适当补偿。据此判决：一、确认被告盖州市沙岗镇新兴村村民委员会与被告王生志之间签的承包协议无效，依法予以解除。二、恢复原告杨配强对2.27亩土地的承包经营权。三、被告王生志从2010年1月1日起至本轮承包期届满时止，每年每亩按50元人民币的价格即2.27亩×50元=113.50元，给予原告杨配强补偿，该款于每年12月31日前给付。四、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费100.00元，特快专递邮寄费60.00元，由被告盖州市沙岗镇新兴村村民委员会负担。
二审经审理查明事实与原审法院认定的事实一致。
二审认为，原审被告盖州市沙岗镇新兴村村民委员会在没有得到上诉人杨配强的书面退包申请的情况下，将其承包的果树另行发包给上诉人王生志的行为确实违反了我国农村土地承包法的相关规定，故原审法院判决解除盖州市沙岗镇新兴村村民委员会与王生志之间签的承包协议是正确的，同时，原审法院鉴于上诉人王生志经营管理该争议的果树的过程投资较大等具体情况，依照公平原则，确定该争议的果树仍由上诉人王生志继续经营管理至本轮承包期届满时止并按当地土地相应租金给予上诉人杨配强适当补偿亦是符合法律规定的。至于上诉人王生志向原审被告盖州市沙岗镇新兴村村民委员会交纳的承包金，因其已实际经营数年，可不予返还。据此判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由二上诉人各负担50.00元。
王生志再审请求返还土地承包经营权。理由是：现新兴村委会已经找到当年王生志承包时，村委会收到了杨配强的书面退包申请，申请上写明“杨配强西南山果树不要了”。下有杨配强本人签字，可以证明新兴村委会将土地承包给王生志是合法有效的，并请求对该笔迹进行鉴定。
杨配强辩称其并未向村委会提交过书面退包申请，未在申请上签过字。亦同意对笔迹进行鉴定。请求维持原判。
盖州市沙岗镇新兴村村民委员会辩称，村委会找到的这份书面退包申请确系杨配强本人签字确认，时间大约在2001年，村委会与王生志签订土地承包协议的时间是2003年，是合法有效的。
再审查明的事实、证据与原一、二查明的事实、证据相一致。
另，庭审过程中双方均申请对该份新证据上的杨配强的签名进行笔迹鉴定。本院技术处于2014年9月3日组织双方当事人随机选定大连恒锐物证司法鉴定所作为本次的鉴定机构，并于2014年10月10日作出大恒物鉴（2014）第89号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：“写有杨配强西南山果树不要了”的字条下方杨配强的签名是杨配强本人所写。杨配强认为该份带有其签字的证据是伪造的，对鉴定意见书不认可，但并未提供证据证明。
本院认为，大连恒锐物证司法鉴定所作出的鉴定意见合法有效，可以证明杨配强在承包期内已将其土地以书面形式退包。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定，“……承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地”。盖州市沙岗镇新兴村委会在收到杨配强的书面退包申请后，于2003年11月15日将该土地另行发包给王生志的行为符合《中华人民共和国农村土地承包法》及《最高人民法院﹤关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题﹥的解释》的相关规定。王生志因此依法应当享有该土地的承包经营权，而杨配强无权要求返还该土地。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项、第二百零七条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2010）营民一终字第37号民事判决及盖州市人民法院（2009）盖民一初字第1160号民事判决；
二、驳回原审上诉人杨配强的诉讼请求。
一审案件受理费100.00元、特快专递费60.00元，二审案件受理费100.00元，再审鉴定费1800.00元（王生志已预交），均由原审上诉人杨配强负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王延枫
审 判 员 谢培勇
代理审判员 朱隆升
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 刘丛博