广州市白云区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0111刑初299号
公诉机关广州市白云区人民检察院。
被告人罗健豪，男，1973年4月1日出生，汉族，出生地广东省肇庆市，文化程度大学本科，户籍所在地广州市海珠区。因本案于2017年10月9日被刑事拘留，同年11月16日被逮捕，现羁押于广州市白云区看守所。
辩护人何永韬，广东广信君达律师事务所律师。
辩护人张夏，广东广信君达律师事务所律师。
广州市白云区人民检察院以穗云检公诉刑诉〔2018〕267号起诉书指控被告人罗健豪犯受贿罪，于2018年1月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市白云区人民检察院指派检察员杨冬艳出庭支持公诉，被告人罗健豪及其辩护人何永韬、张夏均到庭参加诉讼。现已审理终结。
广州市白云区人民检察院指控，2014年12月至2017年5月，被告人罗健豪在担任广州市自来水公司白云供水管理所营业副工段长、北区供水分公司营业部副部长、南区供水分公司营业部副部长期间，利用负责对抄表水量数据进行监控和复核、稽查违规用水的职务便利，分多次收受徐某1（另案起诉）的贿赂共计78万元，并因此不履行职责对白云区太和镇的用水情况进行监管，导致徐某1等人通过私接广州市自来水公司的DN800水管实施盗窃用水，造成国家利益重大损失。经司法审计测算，2014年12月至2017年5月，太和镇田心村合计应缴水费4630102.14元，大沥村合计应缴水费2100000元，营溪村合计应缴水费2644965元。
为证实所指控的犯罪事实，公诉机关在法庭审理时宣读并出示了书证、证人证言、被告人供述、勘验、检查、辨认笔录、鉴定意见等证据。根据上述事实和证据，公诉机关认为，被告人罗健豪身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。罗健豪犯罪后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人罗健豪对起诉书指控其犯受贿罪的事实及定性均无异议，请求从轻处罚。
被告人罗健豪的辩护人发表如下辩护意见：被告人对公诉机关指控的事实、罪名和证据并无异议。认为被告人罗健豪具有以下从轻情节：1、归案后如实供述自己罪行，具有坦白情节；2、当庭认罪认罚；3、积极退赃、退赔；4、没有翻供行为，具有明确、真诚、深刻的悔罪表现。请求对被告人予以从宽处理。被告人家有70余岁的父母，患有高血压、颈椎病等多种疾病，十分需要子女的陪护、照顾。被告人本人亦患有高血压等疾病。鉴于被告人社会危害性低，从人道主义出发，请求充分考虑本案情节，结合刑法的教育功能，给被告人一个改过自新和尽孝的机会。
经审理查明，2014年12月至2017年5月，被告人罗健豪在担任广州市自来水公司白云供水管理所营业副工段长、北区供水分公司营业部副部长、南区供水分公司营业部副部长期间，利用负责对抄表水量数据进行监控和复核、稽查违规用水的职务便利，分多次收受徐某1（另案起诉）的贿赂共计78万元，并因此不履行职责对白云区太和镇的用水情况进行监管，导致徐某1等人通过私接广州市自来水公司的DN800水管实施盗窃用水，造成国家利益重大损失。经司法审计测算，2014年12月至2017年5月，太和镇田心村合计应缴水费4630102.14元，大沥村合计应缴水费2100000元，营溪村合计应缴水费2644965元。
2017年10月9日，被告人罗健豪被公安机关抓获归案。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：书证有到案经过、现场照片、广州市白云区太和镇大沥村民委员会与周某樑签订水费代缴的承包协议及周某樑与周某伟的转让协议、广州市公安局白云区分局太和派出所委托广州岭南会计师事务所有限公司进行审核的委托函、广州市自来水公司部室（2015）26号营业部关于印发抄表业务工作指引、台账业务工作指引和复查追收业务工作指引的通知、广州市自来水公司北区供水分公司出具的关于罗健豪工作职责的情况说明、广州市自来水公司的营业执照、广州市自来水公司白云供水管理所营业执照、广州市自来水公司北区供水分公司营业执照、广州市自来水公司北区供水分公司提供的被告人罗健豪履历情况、人员活页卡片、单位主管任职情况统计表、岗位说明书、职位说明书、广州市自来水公司抄表收费流程图、股长现状一栏表，罗健豪工资收入台账及职工履历表、劳动合同等相关材料、广州市自来水公司北区供水分公司刑事报案书、广州市自来水公司北区供水分公司出具的关于太和镇田心村、大沥村、营溪村的供水管理及收费的情况说明、关于对广州市白云区太和镇政府水费收费的说明、被告人罗健豪的身份材料；证人徐某1、林某1、梁某、林某2、林某3、江某1、江某2、吴某1、陈某1、李某1、陈某2、谢某1、朱某1、关某1、关某2、林某4、吴某2、徐某2的证言，被告人罗健豪的供述；广州岭南会计事务所有限公司出具的关于太和镇大沥村缴交水费金额鉴定专项审计报告—岭综（2017）251号、广州岭南会计事务所有限公司出具的关于太和镇营溪村缴交水费金额鉴定专项审计报告—岭综（2017）199号、广州岭南会计师事务所有限公司出具的岭综（2017）202号关于太和镇田心村缴交水费金额鉴定专项审计报告、广州能源监测研究院出具的检验报告；现场勘验笔录、检查笔录、辨认笔录。
本院认为，被告人罗健豪身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人罗健豪犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人罗健豪犯罪后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。辩护人提出被告人罗健豪有法定和酌定的从轻处罚情节，请求从轻处罚的辩护意见有理，本院予以采纳。综合全案的性质、情节、危害后果及被告人的认罪态度、悔罪表现，决定对被告人罗健豪从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人罗健豪犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月9日起至2021年10月8日止，罚金自本判决生效第二日起五日内缴纳。）
二、被告人罗健豪退缴的赃款人民币80000元（暂扣押于本院），予以没收，上缴国库。
三、继续追缴被告人罗健豪犯受贿罪的违法所得700000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗东明
人民陪审员 陈景荣
人民陪审员 刘 莲
二〇一八年四月八日
书 记 员 尤晓晓
附：有关法律规定
中华人民共和国刑法
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。