长春市宽城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宽民初字第1789号
原告长春市亚奇物流有限公司，住所地长春市宽城区奋进乡邱家村。
法定代表人姜化伟，董事长。
委托代理人刘宇琦，吉林国洋律师事务所律师。
被告长春市绿园区城西镇四间村民委员会，住所地长春市绿园区西环城路。
法定代表人赵福新，村委会主任。
委托代理人李占春，原村支书。
原告长春市亚奇物流有限公司（以下简称亚奇物流公司）与被告长春市绿园区城西镇四间村民委员会（以下简称四间村民委员会）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人刘宇琦、被告委托代理人李占春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2003年11月23日，长春市亚奇实业有限公司（以下简称亚奇实业）与被告签署《土地有偿使用合同》，被告向亚奇实业转让一幅土地，并确认该幅土地为政府批准的可开发用地，双方约定土地使用费434.4万元，土地交付时间为2004年5月30日前，以及逾期履约的违约责任，合同签订后，亚奇实业依约向被告预付土地使用费280万元。
因被告未按期交付土地，亚奇实业与被告于2004年5月30日签署《补偿协议》，被告同意承担亚奇实业已交付金额的利息损失，及亚奇实业另行租赁场地的租赁费用。亚奇实业同意被告延期交付土地，但约定了再次逾期被告需承担赔偿责任。约定的土地交付期限届满，该幅土地仍未完成土地征用，依法不得转让，《土地有偿使用合同》无法履行，双方协商同意解除合同，并于2006年3月27日就被告向亚奇实业赔偿事宜签署《协议书》，约定被告赔偿亚奇实业损失555.2899万元，于2006年4月15日前分两期还清，及逾期偿还违约责任。此后，亚奇实业多次与被告对账确认欠款金额，且一再给予被告宽限期限，但被告始终未按约定还款。后亚奇实业将前述债权转让给原告，被告承诺向原告付款。2014年6月17日，原、被告再次签署《协议书》，确认被告欠款余额为2398153.63元，原告再次给予宽限期至2015年3月31日，同时双方约定了逾期还款的违约责任和争议管辖法院为原告所在地法院。但付款期限届至，被告仍分文未付，原告无奈诉至法院，请求：1、判令被告向原告支付赔偿款2398153.63元及按《协议书》约定支付自2009年10月31日起至实际偿还全部债务之日的违约金；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告辩称，双方签订合同是事实，但还欠230万元，但我们有150万元在进行核实，已核对为准，我们不是一直未还款，2009年10月份还了350多万元，之后陆续还了50万、36万、56万，一共还了600多万元，6月17日以后签的合同，双方在给付房子时2009年10月，被告向欠款的各户口头约定不计利息，2014年6月17日签订的合同的，当时说向区里财政要钱，让代理人签合同，否则不好要，签订了合同，就承担利息，我们当时口头约定钱要是要不回来，合同就作废，后期钱没要回来，合同可能生效，但是代理人没有与村里商量，没说什么时候给钱，但时间不会太长，这部分利息就不应该要了，有的违约金也变成本金了，2008年还有一个合同，以前的合同，代理人也不知道是怎么一回事，就跟村主任签了。
经审理查明，2003年1月23日，亚奇实业（合同乙方）与四间村民委员会（合同甲方）签订《土地有偿使用合同》，约定，乙方实际征用甲方土地面积77120平方米，每平方米土地有偿使用费60元，合计4344000元,土地使用年限50年。本合同经双方签字后，乙方须向甲方交付280万元作为履行合同预付款，其余款项待村民土地补偿使用时支付。本合同项下的该宗土地必须是绿园经济开发区批准的可开发用地。甲方在2004年5月30日前，把征用的土地交还给乙方使用，如到期不能交还，可按超出时间，已支付金额部分，按月息二分计算利息，给予乙方补偿损失。
2004年5月30日，亚奇实业与四间村民委员会签订《补充协议》，由于甲方没有按合同规定的时间交付乙方土地使用，双方同意就该合同签订补充协议。第一条，由于在2004年5月30日前不能将土地交与乙方使用，可根据超出时间，按乙方支付金额部分（280万元）月息二分利计算利息，给予乙方补偿经济损失。对此经济补偿，若甲方无资金偿还，可将原合同所确认出让给乙方使用的土地边线向四周延伸，一延伸部分土地作为抵偿。第二条，由于甲方没有按原合同约定按期交付乙方土地，致使乙方不得不租赁其他场地、厂房，所产生的租赁费用由甲方全部交付。甲方为乙方承担租赁费用的期限由2004年5月30日至甲方交付乙方土地之日止。目前，乙方因经营场地不足已分别租用四处场地，总面积71000平方米，租赁金额为576500元，经甲方审核认定，同意由2004年5月30日起按迟延时间支付全部租金。第三条，甲方在2005年5月30日前仍不能将合同规定的土地交付乙方使用，乙方可单方解除合同。同时甲方须将拖欠乙方的资金（包括280万元预付款、利息、租赁费等其他损失赔偿费用一并偿还），期限2005年6月30日前偿还。否则，逾期按日万分之五支付违约金。
2006年3月27日，亚奇实业与四间村民委员会签订《协议书》，鉴于甲方欲转让的土地仍未完成土地征用，无法直接作为出让土地的标的。甲方承诺的交付土地的期限早已届至，甲方仍无法实际履行合同；乙方因此遭受了严重的经济损失。双方达成如下一致意见。一、双方同意不再履行原合同，按本协议约定处理上述合同、协议无效后的法律后果。
由于乙方实际支付给甲方预付款280万元，并综合考虑乙方资金被占用导致的经济损失，乙方另行寻觅租赁场地、厂房进行经营导致的额外费用，及乙方预期正常经营可能获得的收益等因素，甲方同意按如下数额和期限赔偿乙方的经济损失:1、甲方同意赔偿乙方经济损失共计人民币5002899元，此款包括乙方预付的人民币280万元预付款。2、甲方同意分两期偿还上述款项。第一期偿还576500元，偿还期限2006年3月15日前；第二期偿还人民币4426399元，偿还期限2006年4月15日前。甲方违反任何一期还款义务，乙方均有权要求甲方立即清偿全部剩余欠款，同时甲方应按剩余欠款总额的日万分之七赔偿乙方的逾期付款违约金，直至还清全部欠款为止。
2008年11月3日，亚奇实业与四间村民委员会再次签订《协议书》，约定:甲方已按《损失赔偿协议》约定向乙方偿还576500元；甲方尚欠乙方赔偿金4426399元，根据《损失赔偿协议》约定，甲方未按约定向乙方还款，应当支付相应的违约责任，即自2006年4月16日起，甲方应当每日向乙方支付3098.4793元违约金，至本协议签订时止，共计2881585.794元违约金(3098.4793元/日×930日)，乙方欠甲方房款共计1702328.12元。合计，甲方应向乙方支付赔偿金及违约金共计5605656.63元。自本协议签订之日起10日内，即2008年11月15日前，甲方应当向乙方一次性全额支付5605656.63元，甲方未能按本协议期限内向乙方支付赔偿金额，自逾期日起，甲方按赔偿金额日万分之七向乙方支付逾期付款违约金。
2014年6月17日，亚奇物流公司（协议乙方）与四间村民委员会（协议甲方）签订《协议书》载明，截止2009年10月30日，乙方（注：应为甲方）应向甲方（注：应为乙方）支付赔偿金额为2398153.63元。自本协议签订之日起至2015年3月31日甲方应向乙方一次性全额支付。乙方承诺如甲方在协议规定的期限内一次性还清赔偿款，乙方放弃2009年10月31日至如约履行期限间产生的违约金；如甲方未如约履行，则乙方有权要求甲方立即支付自2009年10月31日起至实际偿还全部债务金额止期间内的违约金，违约金日计付标准为2398153.63×0.07‰（应为0.7‰），即1678.71元/日。
依据亚奇物流公司提供的《四间村财务明细》，原告自认2006年4月6日至2008年2月3日，四间村民委员会还款（雁鸣湖）1702328.12元、366026元；2008年2月4日至2009年3月18日还款500000元；2009年3月19日至2009年10月30日房款(四间)3589738元。
本院认为，亚奇实业与被告签订的《土地有偿使用合同》因未取得国家有关部门的批准，双方当事人于2006年3月27日签订《协议书》确认了合同无效的法律后果，被告应按该协议履行还款及赔偿损失义务。亚奇实业将被告还款及损失赔偿的债权转移给原告亚奇物流公司，且原、被告双方在2014年签订了《协议书》，应认定亚奇实业与亚奇物流公司债权转移通知了被告。被告应向原告履行还款及损失赔偿的义务。被告与原告，以及亚奇实业签订的合同，每一次签订合同，均应视为对上一次签订合同内容的变更和确认，均应视为有效。被告屡次爽约拖延偿付，确给原告造成了较大的经济损失，应承担违约责任。因被告占用原告的资金，给原告造成的损失可按民间借贷利息标准计算，被告认为违约金约定过高，要求调整，因双方2006年3月27日起签订的3份《协议书》约定的日万分之七当时并不高于银行同期贷款基准利率的4倍，应予采纳。但至2015年8月26日，中国人民银行调整了银行贷款基准利率，约定违约金日万分之七高于同期银行贷款基准利率的4倍，应以银行同期贷款利率的4倍为限赔偿损失。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第五十八条、第八十条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十九条规定，判决如下：
一、被告长春市绿园区城西镇四间村民委员会于判决生效后十日内给付原告长春市亚奇物流有限公司2398153.63元，并支付2009年10月31日至2015年8月25日违约金3557186.49元（1678.71元/天×2119天）；并自2015年8月26日起以2398153.63元为基数按中国人民银行同期贷款基准利率的4倍支付逾期违约金，至实际给付时止。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25990元（原告已预交），由被告长春市绿园区城西镇四间村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 周 斌
代理审判员 白乃予
人民陪审员 付立立
二〇一六年八月三十日
书 记 员 张 巍