福建省福州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）榕刑初字第5号
公诉机关福建省福州市人民检察院。
被告人黄达源，男，1964年2月8日出生于福建省古田县，汉族，本科文化，原系福州市土地发展中心纪检组组长，住福州市鼓楼区。因涉嫌犯受贿罪于2014年7月7日被刑事拘留，同年7月18日被逮捕。现羁押于福州市第一看守所。
辩护人张桂春，北京市盈科（福州）律师事务所律师。
辩护人李佳，福建三瑞律师事务所律师。
福州市人民检察院以榕检公二刑诉（2014）1021号起诉书指控被告人黄达源犯受贿罪，于2014年12月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福州市人民检察院指派检察员高豪彦、代理检察员翁琳玲出庭支持公诉，被告人黄达源及其辩护人张桂春、李佳到庭参加诉讼。期间，经福建省高级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
福州市人民检察院指控：2006年至2014年，被告人黄达源担任福州市土地发展中心综合部主任和纪检组长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，或利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人贿送的财物共计人民币14.6万元和价值人民币1.4万元的购物卡。被告人黄达源将上述财物全部用于个人日常消费。在接受组织调查期间，被告人黄达源能主动交代组织上尚未掌握的犯罪事实。
公诉机关认为，被告人黄达源身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，或利用本人职权的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受他人财物共计人民币16万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄达源犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。并向法庭提供了证人证言、相关书证及被告人供述等证据，以支持其指控。
被告人黄达源庭审对起诉书指控的犯罪事实不持异议。
其辩护人认为：1、起诉指控的受贿金额16万元有误，仅应认定7万元，其余部分应予扣除。被告人黄达源没有利用职务上便利对姚某某谋利，姚某某送的4万元不应计入受贿金额。林某某从2009年到2014年每年春节前向黄达源送礼合计1.5万元，李某某从2010年到2012年中秋、春节送的5000元购物卡，均应认定为正常的人情往来，不应计入受贿金额。2012年初黄达源收受俞某某3万元款项，因没有具体请托事项，不属于受贿；2、被告人黄达源有自首情节，且积极退赃21万元。建议对被告人黄达源减轻处罚。并向法庭提供3张《福建省行政暂时扣留财物收据》，以证实2014年7月7日，被告人黄达源共退赃人民币21万元。
经审理查明：
2006年至2014年期间，被告人黄达源利用担任福州市土地发展中心综合部主任和纪检组长的职务便利，为他人谋取利益，以及利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人贿送的财物共计人民币14.6万元（以下币种均为人民币）和价值1.4万元的购物卡。具体事实如下：
（一）2006年上半年，被告人黄达源利用担任福州市土地发展中心综合部主任的职务便利，接受个体经营户姚某某的请托，为姚某某顺利参与福州一化硫酸化工厂公司厂房拆除项目提供帮助。为此，2006年下半年及2009年春节前，被告人黄达源先后二次在其办公室收受姚某某为表示感谢而贿送的钱款共计4万元
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人姚某某证言，证实2005年的一天，他在黄达源办公室聊天时从黄达源处得知福州市鼓山地区的硫酸厂要拆除。黄达源告诉他，福州市土地中心刚刚收储了该厂地块，但该工厂最终由谁拆除目前还没有决定，正常情况下工厂拆除都由中心来做，但由于硫酸厂是特殊行业，可以自行拆除。黄达源说其是土地发展中心综合部主任，能够协调硫酸厂的拆迁事宜，尽量促成该厂自行拆除，如果硫酸厂最终能自行拆除，那么他就有机会承接项目拆除工程赚钱。他说那就麻烦领导多关照支持。黄达源说其会尽量帮忙，让他时刻关注这个项目进度。后来经过黄达源的协调和帮助，硫酸厂的拆迁工作最终由硫酸厂自行处理。之后他就参加了硫酸厂的拆除招标并顺利中标，最终他在这个项目中赚了20多万。由于黄达源给了他这个赚钱的机会，他对黄达源一直心存感激。为了感谢黄达源的帮助，2005年底2006年春节前，他在黄达源位于市国土资源局大楼内的办公室送给黄达源3万元。2009年1月春节前，他得知黄达源搬了新办公室，想趁这个机会再感谢一下，于是他在黄达源位于福州市房地产交易中心的办公室送给黄达源1万元。他一共送给黄达源4万元。
他送给黄达源这4万元钱主要是为了感谢他在硫酸厂拆除项目方面的帮助和支持。一方面是黄达源告诉他福州市鼓山地区的硫酸厂要拆除的消息，如果黄达源没有将这个信息告诉他，他根本不会去留意，也就没有机会去承接这个拆除工程。另一方面，由于硫酸厂的地块是福州市土地中心收储的。如果工厂由中心来拆，就不会让他去承接这个项目；如果硫酸厂能够自行拆除，那他就可以参与项目承包赚取利润。黄达源告诉他这个消息的时候硫酸厂具体是由哪一方拆除还没有最终确定，但后来在黄达源协调的帮助下，最终决定由硫酸厂自行拆除，他从而参加了硫酸厂的拆除招标并顺利中标，在这个项目中赚了20多万，所以一直以来他对黄达源一直心存感激。
2、相关书证：《关于申请拆除福州一化硫酸化工有限公司和福州一化精细化工有限公司旧厂房的报告》、《关于市医药化工行业办自行拆除福州一化公司旧厂房的意见》、《关于福州一化硫酸化工公司及一化精细公司厂房拆除问题的函》、《福州市财政局关于福州一化硫酸化工公司及一化精细公司厂房拆除问题的批复》、《土地收购合同》、《关于拆除原福州一化硫酸厂旧厂房的情况说明》等。
3、被告人黄达源供述，供认姚某某主要从事旧房拆除项目。他和姚某某是在2004年鼓山新区协调办工作时认识的。2006年4月初的一天，姚某某到他办公室聊天，他就跟姚说市土地中心早年有收储了福州一化硫酸化工公司地块，现该地块要交地，地面上的废旧厂房都要拆除。硫酸化工是特殊行业，该公司的主管单位市医药化工行业管理办公室向市土地中心递交了报告，申请自行拆除废旧厂房，姚某某可以关注一下这个事，搞点项目来做，赚点钱。姚某某说，硫酸厂那边其会去沟通，土地中心这边拜托他去协调中心领导同意该厂自行拆除的申请。他跟姚某某说会尽力帮忙协调，并尽快促成这件事。姚某某走后，他就叫综合部当时办文的同志（具体经办是谁记不清了）按行业办申请报告的要求办好来文，然后他拿着该文件找了中心主任卫某报告这件事。卫某主任批示拟同意并报市财政局征求意见。中心即函报市财政局审核。市财政局批复同意该硫酸厂自行拆除。后姚某某参加了该硫酸厂自行拆除项目的招标并中标。中心收储地块上的废旧厂房拆除工程按规定都是由中心进行招投标，但也有一些企业提出自行拆除的申请，这主要是由中心领导决定是否同意自行拆除。在中心发函给市财政局征求意见的办文过程中，有需要他签批的，他都会在第一时间签好没有延误，并及时送给分管领导，以尽快办结公文程序。
2006年下半年的一天，姚某某到他办公室。姚某某说在他的帮忙下，中心同意该硫酸厂退回厂里自行拆除，他才有机会参与该厂的拆除项目，赚了点钱。为表示对他的感谢，姚某某从其随身包里拿出一用报纸包的3万元送给他。
2009年春节前的一天，姚某某在他新办公室里送给1万元。姚某某给他送钱是借着祝贺他搬新办公室以及过年的理由，主要是对他之前帮助其参与硫酸厂拆旧项目表示感谢，同时他当时已经是中心纪检组长，虽没有具体分管业务，但毕竟是中心领导，姚某某也是为了和他搞好关系。这4万元钱都被他用于日常开支了。
（二）2008年上半年，被告人黄达源利用担任福州市土地发展中心纪检组长的职务便利，接受福州冠都农产品有限公司股东林某某请托，为其加快土地收储的进度和赔偿事项提供帮助。为此，2008年9月，以及2009年至2014年每年春节前，被告人黄达源分别在其车上、办公室以及金牛山公园门口先后七次共收受林某某为表示感谢而贿送的5.6万元以及价值9000元的购物卡。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人林某某证言，证实2008年左右，省检察院建省检察官学院需征他们冠都农场的一块30多亩的地。因为情况比较特殊，该地块的收储不是按正常程序进行，由省检察院以每亩24余万元的价格直接向他们冠都公司收购，省检察院再以每亩100余万元的价格将该地块由市土地发展中心收储，省检察院获得土地征收补偿款后再将属于他们冠都公司的收购款付给他们公司，这次收购他们得到800余万的补偿款。虽然说这次收购他们公司与市土地发展中心没有直接发生关系，但是市土地发展中心对该地块收储的进度直接影响到他们冠都公司收购款的到账，因为当时省检察院没有足够资金，他们只能通过从市发展中心获得的收储补偿款来支付他们冠都地块的收购款。所以当时他曾去找土地发展中心纪检组长黄达源，让其尽量帮忙，加快收储力度，让属于他们的收购款能尽快到帐，黄达源同意帮忙。在黄达源的帮忙下，这次收储工作顺利完成，属于他们冠都公司的土地收购款1000余万元也顺利到位，其中300多万为省检察院收购冠都公司地块的欠款。为了感谢黄达源在整个收储过程中的帮助，2008年9月份左右的一天，他在黄达源单位楼下的黄达源车上送给黄5万元。
此外，为了感谢黄达源在土地收储上的帮助，同时也为继续与黄达源保持良好的关系，他还于2009年至2011年每年春节前，以拜年的名义在黄达源的办公室送给黄各2000元；2012年至2014年每年春节前，他在黄达源办公室及金牛山公园门口送给黄达源价值3000元的永辉超市购物卡，共价值9000元。这几年下来，他一共送给黄达源现金5.6万元，购物卡9000元。
2、证人江某某出具的《关于黄达源催促加快办理支付冠都农产品有限公司土地补偿款的情况说明》，证实2008年上半年，市土地发展中心根据市政府要求收储省检察官学院土地80亩，收储合同价8000万元。省检察院来函要求市土地发展中心把其中1150.50万元直接支付给冠都农产品有限公司用于偿还省检察院欠冠都农产品有限公司的土地转让补偿款。在征地部申报该笔1150.50万元资金用款申请过程中，黄达源曾几次打电话交代他尽快办理该笔资金拨款手续。既然中心领导黄达源交代的事情，且其还分管单位的督查、督办和单位效能等工作，他们计财部在该笔用款申请完成中心领导和市财政局审批后及时予以拨付并将办理情况报告黄达源。
3、相关书证：《关于国家检察官学院福建分院项目用地收购有关问题的报告》、《市政府2007年第14次城建例会纪要》、《福州市国有土地使用权收购合同书》、《关于检察官学院地块征地、拆迁项目资金来源的函》、《关于商请代为支付国家检察官学院福建分院建设项目有关项目的函》、《关于土地收储款转入指定账户的函》、福州市土地发展中心计划用款单、记账凭证、报销单据粘贴单、内部往来结算票据等。
4、被告人黄达源供述，供认林某某是冠都农场法定代表人，兼福州市陶瓷商会会长。2004年左右，他通过别人介绍认识林某某，他们之间关系很好。2008年上半年的一天，林某某到他办公室找他，说在新店冠都农场有块土地，省检察院要盖检察官学院需要征用该块地，先由中心收储后再供给省检察院建设。其想尽快回笼资金，希望他在该农场土地收储进度和落实补偿上给予照顾。他答应会尽力帮忙与中心领导及有关部门打招呼关照，加快收储补偿进度，尽早落实土地补偿款。林某某很高兴，表示事成后一定会感谢。过了一两天，他就去找中心分管领导梁某某，他把林某某请托的事情跟梁某某说了，让梁帮忙关注下冠都农场土地收储赔偿和进度问题抓紧推进。梁某某答应。接着，他还给承办部门征地部打电话督促加快收储补偿进度，还给计财部主任江某某打过几次电话，催促他抓紧落实冠都农场土地补偿款。后来，冠都农场土地收储工作顺利完成，土地补偿款也按时到账。
为表示对他的感谢，2008年9月的一天下午下班时，林某某在他单位楼下送给他5万元。林某某是出于感谢送给他这5万元钱的，因为在冠都农场土地收储过程中，他有帮林某某找梁某某协调，加紧推进收储进度，他还督促征地部、计财部的具体负责人加快土地收储进度、土地补偿款尽早到账。他虽然是纪检组长，没有具体分管业务，但他作为中心领导，对中心其他部门有监督和制约关系，在他的协调帮助下，冠都农场土地收储工作顺利完成。
从2009年到2014年，每年春节前林某某都会以拜年的名义送些现金、购物卡给他，他共收了价值1.5万元的钱物。2009年到2011年的每年春节前，林某某都在他办公室送给他0.2万元人民币，钱都是装在信封里。2012年和2013年的春节前，林某某均在他办公室送给他价值0.3万元的永辉超市购物卡。2014年春节前的一天晚上，林某某金牛山体育公园门口送给他价值0.3万元的永辉超市购物卡。这些现金、购物卡都被他用于日常开支。林某某给他送现金和购物卡主要是为了感谢他在冠都农场土地收储上给予了他帮助，而且林某某冠都农场土地收储项目还没结束，这些也需要他帮忙，为了和他加深感情，搞好关系，所以每年都以拜年的名义给他送现金和购物卡。他先后收受林恩平送给的现金5.6万元，购物卡0.9万元，合计收受林某某送给的钱物总值6.5万元。
（三）2010年至2012年，被告人黄达源利用担任福州市土地发展中心纪检组长的职务便利，接受福州丰富房地产有限公司副总经理李某某请托，为其加快广福有色金属公司地块的收储进度提供帮助。为此，2010年的中秋节、2011年和2012年的中秋节、春节，被告人黄达源先后五次在其办公室共收受李某某为表示感谢而贿送的价值5000元的购物卡。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人李某某证言，证实他是福州丰富房地产有限公司副总经理。他们公司在五四北有一块地，面积大约有100多亩，2006年晋安区政府开发建设琴亭湖，占用了他们企业土地大约60多亩，因此把旁边广福有色金属企业的土地置换给他们。2010年初，他们企业要开发建设琴亭湖畔房地产项目，因此想了解广福有色金属企业地块收储情况，主要是想通过市土地中心有关领导加快推进该地块的收储进度。他通过朋友介绍后到黄达源办公室和其见面，告知他们公司想了解广福有色金属企业地块拆迁推进情况，黄达源答应帮忙了解。为了拜托黄达源加快广福有色金属公司土地收储的进度，他先后于2010年的中秋节、2011年和2012年的中秋和春节，5次在黄达源办公室共送给黄达源新华都购物卡5000元。黄达源有帮助协调中心有关部门加快土地收储进度。2012年6、7月份时，黄达源有打电话叫中心企业部副主任王某某到办公室，介绍他和王某某认识。黄达源具体询问了该地块土地收储进度，他要求王某某尽力帮助加大与广福有色金属公司的协调力度，加快推进该地块土地收储。之后，黄达源也帮助他打电话协调这个事，催促这块地的收储进度。
2、证人王某某出具的《关于黄达源交办丰富地产公司涉及广福公司土地移交情况》，证实2012年下半年的一天，黄达源打电话叫他去其办公室，并介绍李某某给他认识。黄达源向他了解广福公司土地的收储和交地情况，他将广福公司地块目前交地工作进行缓慢的情况作了汇报。黄达源交代他李某某是其好朋友，要他抓紧交地工作，多做广福公司的工作。后来，黄达源打了几次电话催问进展情况，他也有到广福公司现场去过几次协调交地工作。该地块后来经市政府和晋安区政府的多次开会协调及他们中心的积极配合于2013年完成交地工作。
3、相关书证：《土地置换协议》、《福州市国有土地使用权收购合同书》、《交地协议》、《关于确认接收福州广福有色金属制品有限公司所属地块的函》、《通知》、《关于通知的复函》、《关于请求加快广福金属制品厂地面物拆除的报告》、《关于陈大强批（转）105号批示件办理情况的报告》等书证。
4、被告人黄达源供述，供认李某某是福州丰富房地产有限公司副总经理。2010年初的一天，李某某打电话给他说其是福州丰富房地产有限公司副总经理，因为公司要开发建设琴亭湖畔房地产项目，该项目土地涉及广福有色金属企业地块，土地还没有被收储，因此通过朋友介绍想来他这里了解一下广福有色金属企业地块收储情况。他就让其到他在市土地中心的办公室面谈。过了几天，李某某到他办公室，跟他说其所在的丰富房地产公司在五四北有一块地，面积大约有100多亩，2006年晋安区政府开发建设琴亭湖，占用了公司大约60多亩土地，因此政府把旁边广福有色金属企业的土地置换给他们公司。李某某表示想了解广福有色金属企业地块拆迁推进情况，并表示说想通过他加快该地块的收储进度，他当时答应帮了解一下该地块的收储进度，并会尽力帮助协调推进。2010年初的时候，李某某到他办公室再次请求他加快广福有色金属公司地块收储进度。他打电话叫中心企业部副主任王某某到他办公室，将李某某介绍给王某某认识，并要求王某某尽量加大广福有色金属公司地块土地收储的协调力度。之后，他还给该地块收储中涉及的相关部门打过几次电话，催促这块地的收储进度。他作为中心领导，确实有帮助协调了中心有关部门，加大了广福公司地块的土地收储进度。
李某某为了拜托他加快广福有色金属公司土地收储的进度及对他表示感谢，先后5次于2010年的中秋节前、2011年和2012年的中秋、春节的前几天，在他办公室共送给他新华都购物卡5000元。
（四）2011年至2012年，被告人黄达源利用担任福州市土地发展中心纪检组长的便利条件，接受个体经营户俞某某请托，通过其他国家工作人员职务上的行为，为俞某某顺利参与福州市仓山区盖山镇郭宅村长华建材厂（一期）废旧厂房拆除项目的招投标提供帮助。为此，2011年底和2012年初，被告人黄达源先后二次其在办公室收受俞某某为表示感谢而贿送的5万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人俞某某证言，证实2010年底，他通过他人介绍联系上市效能办副主任陈某甲，请其帮忙联系市土地发展中心有关领导，让他参加中心收储土地旧房拆除项目的招投标。陈某甲帮他联系了市土地发展中心的纪检组长黄达源，并给他黄达源的手机号码。后他带着福清市东楠建设工程有限公司介绍信到黄达源的办公室找黄达源，黄达源答应会尽力帮忙，他送了黄达源两条中华烟就离开了。他把介绍信给黄达源后，中心有打电话给他，通知他到中心参加招投标摇球，大概参加了四、五次，但他一直都没有中标。直到2011年9月份，他才中标了仓山区盖山镇郭宅村长华建材厂（一期）废旧厂房拆旧项目。这个项目他大概赚了7、8万元。2011年底，为了表示感谢，他在黄达源办公室送给黄达源2万元。因为他连续几次都没抽中，而且好不容易抽到的还是项目最小的，他想是不是他给黄达源的“表示”不够，于是2012年初（春节后），他又到黄达源办公室，先是对黄达源表示感谢，然后请黄达源继续帮助他参加中心大的拆旧项目邀标，黄达源答应尽力帮忙，临走时，他送给黄达源3万元。他给黄达源送钱，第一次是因为：一是没有黄达源帮忙帮他递交介绍信，他根本没机会参加旧厂房拆除项目摇标；二是感谢黄达源帮助他参加中心收储土地旧料拆旧项目的摇标，最后中标了，和黄达源搞好关系，有机会再参加中心的其他拆旧项目；第二次给是因为想通过黄达源的帮忙关照，能抽到一些大的项目做。
他是借用东南公司名义，挂靠该公司参加拆除项目招投标。
2、证人吴某某出具的《关于俞某某参加我中心旧房拆除招投标项目情况说明》，证实2010年底一天近中午时分，工程部王主任在办公室转给他一份效能办陈某甲介绍来的福清市东楠建设工程有限公司介绍信（上有联系人及联系电话：俞某某，手机13799928117）。王主任说该拆除施工单位一并纳入拆除施工单位资料，等待邀标。后他将该介绍信资料转交给经办负责保管纳入拆除施工单位资料。2011年4月的一天，拟进行部分收储地块建筑物拆除邀请施工单位随机抽选会议。在邀标前，刘某主任和他拿着拆除施工单位名单到王主任办公室，由王主任确定拟邀请拆除施工单位，俞某某也在邀标范围内。2011年4月14日下午，俞某某参加他中心组织的厚闻福发公司地块建筑物拆除随机会议，俞某某抽中仓山区厚长华建材4地块（一期）建筑物拆除项目，该项目评估拆除面积2665.54平方米，评估拆除残值7.474万元上交市财政。该拆除项目完成后，俞某某未再承接抽中过他中心拆除项目。俞某某在这个项目中赚了多少钱，他不知道。（卷2P55）
3、证人曾某某出具的《情况说明》，证实2011年9月，其所在单位福清市东楠建设工程有限公司曾提供介绍信给俞某某去福州市土地发展中心工程部参加旧房拆除招投标活动。公司有中标一次，中标工地仓山区盖山镇郭宅村长华建材厂，但现场施工管理都是俞某某在参与。
4、相关书证：《介绍信》、《企业法人营业执照》、《关于福清市东楠建设工程有限公司参加我中心拆除项目情况说明》、《关于原长华建材厂地块部分建筑物拆除有关问题的请示》、《福州市财政性资金项目合同会签表》、《厂房拆除合同》、《安全文明施工合同》、会议签到表、邀请招标会议签到表、竣工验收单、转账凭条等。
5、福州市土地发展中心《关于市土地发展中心已收储地块建筑物拆除项目情况的说明》，证实拆除施工单位凭介绍信、营业执照等资料经由中心主要领导同意后纳入该中心待邀请拆除施工单位资料。该中心已收储地块建筑物拆除项目属较简易项目，具备拆除资质的施工单位就可参加，该中心没有发现拆除施工单位存在挂靠行为。经咨询市建委相关人员，对施工单位挂靠行为，由市建设行业行政主管部门进行认定，若认定施工单位属挂靠行为，施工单位将不能参加挂靠项目的施工活动。拆除残值评估价在30万元以下的拆除项目按规定可由该中心直接确定拆除施工单位，但该中心邀请方式随机摇号确定拆除施工单位。每次随机摇号前，由中心主要领导确定拟邀请参加的拆除施工单位后进行邀请随机摇号确定拆除施工单位，该中心按程序与拆除施工单位签订拆除合同，拆除残值上缴市财政。
6、被告人黄达源供述，供认俞某某主要在福州从事旧房拆除项目。2010年底的一天，俞某某经陈某甲介绍参加市土地中心的厂区旧房拆除项目，并到办公室找他。俞某某说其想参加中心收储土地上的旧房拆除项目，叫他帮忙关照，并把有关申请拆除的介绍信等材料给他。他答应会帮其去找土地发展中心王某甲主任帮忙照顾。俞某某走时送给他两条中华烟。当天中午，他就去土地发展中心王某甲主任办公室，把俞某某的介绍信给王某甲，并说这是陈某甲主任介绍，请王某甲主任帮忙关照让俞某某参加旧房拆除摇标。王某甲主任同意后就把该介绍信交给工程部。到了2011年底的一天，俞某某到他办公室，说其在2011年9月份中标仓山区盖山镇郭宅村长华建材厂（一期）废旧厂房拆旧项目，有赚点钱，俞某某说感谢他的帮忙其才能参加拆除项目招投标并中标。临走时，俞某某送给他2万元。2012年春节后不久，俞某某又到他办公室，再次表示对帮助中标旧房拆除项目的感谢，还说请他继续帮助其参加中心其他拆旧项目邀标，并交给他介绍信让他帮忙。他答应尽力帮忙。临走时，俞某某送给他3万元。他把钱放进了办公室的保险柜。虽然他是纪检组长，没有具体分管业务，但作为中心领导，他对中心业务部门有监督和制约作用，在他的推荐帮助下，俞某某的介绍信递交给了王某甲主任，俞某某才得以参加中心收储土地上旧料拆除项目摇标并中标。
俞某某在他中心旧房拆除项目摇标就2011年9月中标这一次。当时中心有规定，旧房拆除标的在30万元以下的采取邀请几家有资质公司参加随机摇标的方式进行。30万以上采取公开招投标方式进行。这些公司首先都要有他们中心相关领导推荐同意才有机会参加邀标。然后开具介绍信、公司资质证明等过来参加摇标。俞某某想参加拆除项目，没有中心相关领导推荐帮忙是参加不了摇标的。这5万元钱放在他办公室的保险柜里，后来都被他日常开支花掉了。
此外，公诉机关还提供了以下证据：
1、户籍证明，证实被告人黄达源具有完全刑事责任年龄。
2、《中华人民共和国组织机构代码证》，证实福州市土地发展中心为事业法人单位。
3、福州市鼓楼区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过，证实被告人黄达源到案后，主动交代了其收受林某某等4人16万元钱物的犯罪事实。
4、退赃凭证，证实被告人黄达源向中共福州市纪律检查委员会缴纳暂扣款16万元。
5、《福州市土地发展中心关于黄达源同志职务任命的通知》、《中共福州市委关于黄达源同志任职的通知》、《中共福州市委关于黄达源同志正式任职的通知》、《福州市土地发展中心关于中心领导工作分工的通知》等，证实被告人黄达源于2002年11月11日起任福州市土地发展中心综合部主任（主要职责：负责综合部全面工作；对本部门人员进行合理分工，督促本部门人员按计划完成各项任务，并做好考核评比工作；制定本部门年度工作计划，并认真组织实施；做好中心的人事工作；协调各部门工作；负责中心综合性文件的起草和中心行政文件的审核把关工作；负责做好接待工作，搞好公共关系；做好安全保卫工作；完成上级领导临时交办的各项任务）。2006年11月29日起任福州市土地发展中心党组成员、纪检组组长，负责纪检监察工作，协助主任分管综合部，协助中心党组组织协调党风廉政建设和反腐败工作；协助中心领导分管机关效能、政风行风和工、青、妇等工作。
上述证据经查证属实，本院予以确认。
关于辩护人提出指控受贿金额16万元有误，仅应认定7万元，其余部分应予扣除的意见，经查，被告人黄达源接受姚某某的请托，在福州市土地发展中心发给福州市财政局《关于福州一化硫酸化工公司及一化精细公司厂房拆除问题的函》中，作为综合部主任在“综合部把关意见”一栏中签字，为姚某某顺利参与福州一化硫酸化工厂公司厂房拆除项目提供帮助，可以认定其利用了职务便利为他人谋利。被告人黄达源收受林某某从2009年到2014年每年春节前送给的1.5万元，李某某送给的5000元购物卡，以及收受俞某某2012年初送给的3万元，均应认定受贿金额。该辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人黄达源身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，或利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受他人财物共计人民币16万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人黄达源在办案机关调查期间，能主动交代办案机关尚未掌握的受贿16万元罪行，以自首论，依法可以减轻处罚。被告人黄达源主动退出全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人关于被告人黄达源有自首情节，且积极退赃，建议对被告人黄达源减轻处罚的意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第五十九条第一款、第六十四条，以及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》第一点之规定，判决如下：
一、被告人黄达源犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月7日起至2019年7月6日止。）
二、退出的赃款人民币十六万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 张秀梅
代理审判员 李平盛
代理审判员 雷 敏
二〇一五年四月二十日
书 记 员 王 卉
相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十九条第一款没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见〉》
一、关于自首的认定和处理
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
……
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。