江苏省扬州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）苏10民终854号
上诉人（原审被告）：紫金财产保险股份有限公司扬州中心支公司，住所地江苏省扬州市文汇西路152号。
负责人：杨文泉，总经理。
委托诉讼代理人：刘平，女，1974年3月29日出生，汉族，紫金财产保险股份有限公司扬州中心支公司员工，住江苏省扬州市。
被上诉人（原审原告）：吴华清，男，1967年2月28日出生，汉族，住湖北省京山县。
委托诉讼代理人：陈俊，扬州市广陵区宏宇法律服务所法律工作者。
原审被告：刘志，男，1987年4月23日出生，汉族，住江苏省扬州市邗江区。
原审被告：扬州市坦顺百货物流有限公司，住所地江苏省扬州市广陵区宝塔南路536号。
法定代表人：耿明。
上诉人紫金财产保险股份有限公司扬州中心支公司（以下简称紫金财险扬州公司）因与被上诉人吴华清、原审被告刘志、扬州市坦顺百货物流有限公司（以下简称坦顺公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服江苏省扬州市邗江区人民法院（2018）苏1003民初456号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年03月13日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
紫金财险扬州公司上诉请求：撤销一审法院判决，依法改判，本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、根据公安部下发的公交管（2018）9号文件“关于交通事故涉及超标电动车承担赔偿责任的通知”，在交通事故调查处理中，对电动车进行检测，如超标则要求其承担责任。本案由交警出具事故成因无法查清，对交警未作事故责任认定的一方机动车，一方电动车的事故，一审法院应当根据国家规定，对肇事电动车属性进行委托鉴定。2、一审法院未扣除非医保用药，吴华清在治疗过程中使用国家不认可的必须用于治疗的药品，而要保险公司承担，实际上增加保险风险，这是不合理的。
吴华清辩称：1、一审认定事实清楚，适用法律准确，程序合法，对紫金财险扬州公司提出的机动车与非机动车发生交通事故后，吴华清也应承担相应的责任，无任何法律依据。根据一审的调查及相关法律规定，应当由机动车承担全部责任。2、对紫金财险扬州公司提出要扣除非医保用药，无明确的法律规定，不论是医保用药还是非医保用药，均为吴华清的实际损害，同时紫金财险扬州公司也没有将医疗费限定在医保用药范围内，故紫金财险扬州公司应当承担全部责任。
刘志、坦顺公司既未到庭又未提交书面答辩意见。
吴华清向一审法院起诉请求：判令被告赔偿原告因交通事故造成的医疗费损失161918.27元。事实与理由：2017年5月4日12时50分左右，被告刘志驾驶被告坦顺公司所有的苏Ｋ×××××号轻型普通货车由西向东行驶至扬州市邗江区汊河街道国民装饰城宝缘商贸门口处，与由北向南吴华清驾驶的电动自行车发生碰撞，致车辆损坏及吴华清受伤。经扬州市公安局邗江分局交通巡逻警察大队出具的道路交通事故证明，道路交通事故成因无法查清。另查明，肇事车辆在被告紫金财险扬州公司投保了交强险等，原告因本起事故目前产生了医疗费损失161918.27元，请求法院判如所请。
刘志一审辩称：对发生交通事故无异议，肇事车辆是我自己的，登记并挂靠在被告坦顺公司名下经营，在被告紫金财险扬州公司投保了交强险及50万元不计免赔商业三者险，事故发生后我为原告垫付了16701.75元。
坦顺公司一审未答辩。
紫金财险扬州公司一审辩称：对发生交通事故无异议，肇事车辆在我公司投保了交强险及50万元不计免赔商业三者险，事故发生在保险期限内。事故发生后，我公司为原告垫付医疗费5万元（其中交强险医疗费用限额项下1万元，商业三者险范围内4万元），因交警部门未对事故责任作出划分，我公司认为肇事车辆的驾驶员不应当承担事故责任，我公司最多在无责范围内对原告进行赔偿，要求原告返还我公司已垫付的费用。
当事人围绕诉辩意见依法提交了证据，一审法院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，一审法院予以确认并在卷佐证。双方当事人对发生交通事故；肇事车辆在被告紫金财险扬州公司投保了交强险及50万元不计免赔商业三者险、本起事故发生在保险期限内；事故发生后，被告刘志为原告垫付医疗费16701.75元，被告紫金财险扬州公司为原告垫付医疗费5万元等事实均无异议，一审法院依法予以确认。
另查明，事故当天，原告被送往扬州市第一人民医院入院治疗，行“右额颞部开颅硬膜下血肿清除+去骨瓣减压术”，2017年6月9日出院，出院诊断为“1、重型开放性颅脑损伤，2、两侧额颞叶脑挫裂伤，3、两侧额颞顶部硬膜外及硬膜下血肿…”，出院医嘱“1、休息叁个月，2、六个月后来院行颅骨修补手术，3、半月后神经外科门诊复诊，复查头颅及胸部CT…”；同年10月16日，原告又至扬州市第一人民医院入院治疗，于同年10月19日行“右额颞顶部颅骨修补术”，出院医嘱“休息叁月，半月后复查头颅CT，如有头痛、呕吐、抽搐等不适及时就诊”，期间共计产生医疗费160166.37元（扣除伙食费及陪客费1751.9元）。
一审本案的争议焦点：本起事故的责任应当如何认定？
一审法院认为：根据交警部门出具的道路交通事故证明中记载“事发地点位于无视频监控的十字型交叉通道路口，吴华清头部受伤至今不能反映事故经过，经询问另一方当事人刘志和相关证人均不能证实吴华清驾驶电动自行车在事故发生时进入路口的状态”，即现有证据无法查清双方当事人在本起事故中的过错及责任，因本案系机动车与非机动车之间发生的交通事故，根据法律规定，应由机动车方承担全部赔偿责任。
一审法院认为：公民身体健康权受法律保护。原告因本起交通事故造成的医疗费损失为160166.37元，应由肇事者刘志承担民事赔偿责任，因肇事车辆在被告紫金财险扬州公司投保了交强险及50万元不计免赔商业三者险，故应由被告紫金财险扬州公司在交强险及商业三者险范围内赔偿原告160166.37元，与其先前垫付的5万元医疗费相抵扣后，尚需在商业三者险范围内赔偿原告110166.37元。鉴于被告刘志为原告垫付医疗费16701.75元，原告在收到被告紫金财险扬州公司赔偿款时需返还被告刘志16701.75元。被告坦顺公司经一审法院传票传唤，无正当理由未到庭，一审法院依法可以缺席判决。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下：一、被告紫金财产保险股份有限公司扬州中心支公司于本判决生效之日起十日内在商业三者险范围内赔偿原告吴华清110166.37元；二、原告吴华清在收到被告紫金财产保险股份有限公司扬州中心支公司赔偿款时需返还被告刘志16701.75元；三、驳回原告吴华清其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1209元，依法减半收取605元，由被告刘志负担（此款原告已预交，原告同意其预交案件受理费由被告向其直接支付，一审法院不再退还，由被告在本判决生效之日起十日内向原告支付）。
判决后，紫金财险扬州公司不服，向本院提起上诉。
二审中，当事人没有提交新证据。
二审法院认定事实：原审认定的基本事实无出入，本院予以确认。
二审本案争议的焦点：一、紫金财险扬州公司主张对涉案电动车的属性进行司法鉴定能否支持？二、一审法院判决的医疗费是否具有事实和法律依据？
关于争议焦点一，即对本案所涉电动车的属性是否需要启动司法鉴定程序。本院认为：1、根据《道路交通安全法》第一百一十九条第（四）项，即“非机动车”是指以人力或者畜力驱动上道路行驶的交通工具以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。因此，电动车属于非机动车系列。2、电动车作为自行车的升级版，只要掌握自行车的驾驶技能就能使用。实践中，交管部门对电动车的驾驶资质并没有特殊要求，且其无牌、无照、无证件，也无法投保交强险等保险，一般情况下电动车的也未到达机动车的危险等级。现要求电动车承担作为机动车的义务，不符合权利与义务对等原则，也悖离了公众的一般认知。3、即使经过鉴定，涉案电动车的属性确定为机动车，也不能简单地用客观的性能描述代替法律意义上的理解。这是因为道路交通相关法律法规中关于机动车的概念，除了对车辆客观性能描述外，更多地是考虑作为高速运输工具的机动车对非机动车、行人过高的危险性，进而设置了特殊驾驶资格、强制保险以及无过错责任承担等配套措施，而这些要求对于电动车而言均没有约束力。因此，将电动车特别是家用电动车定性为机动车既不符合客观认知，也不符合社会常理，且与相关法律法规背离，故一审法院对本案所涉电动车的属性不予司法鉴定，同时根据全案证据综合考量后，在无法查清双方当事人在本起交通事故中的过错和责任的情况下，依法认定机动车一方承担全部赔偿责任，并无不当之处。
关于争议焦点二，本院认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。投保人与保险公司签订的保险合同中，虽然约定保险公司对医疗费的赔偿在国家基本医疗保险范围内，但是对于基本医疗保险范围外的医疗项目支出，保险公司仍然应当按照基本医疗保险范围内的同类医疗费用赔付。本案中，紫金财险扬州公司没有举证证明吴华清用药明细中的非医保用药明细、替代用药以及合理性，应当承担举证不能的法律后果。故紫金财险扬州公司要求在吴华清的医疗费中扣除非医保用药费用的主张，依据不足，其该项上诉请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，一审法院根据吴华清提供的住院费用清单、住院收费票据等医疗文证材料予以确定的医疗费数额，具有事实和法律依据。
综上所述，紫金财险扬州公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1209元，由紫金财产保险股份有限公司扬州中心支公司负担（已交）。
本判决为终审判决。
审 判 长 周 冰
审 判 员 邓 华
审 判 员 李 响
二〇一八年四月十日
法官助理 羊 燕
书 记 员 钱亚晨
附相关法律条文:
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。