福建省将乐县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）将民初字第816号
原告任晓荣，男，住四川省西充县。
委托代理人陈孝辉，男，住福建省将乐县。
委托代理人杨文兵，男，住福建省将乐县。
被告福建省德龙建设工程有限公司，住所地：福建省惠安县螺城镇东升商住区2幢502室。组织机构代码：67650839-X。
法定代表人刘德钦，总经理。
委托代理人卢健，男，将乐县司法局法律服务工作者。
被告福建南平九峰建设工程有限公司，住所地：福建省南平市建设巷57号B幢二层。组织机构代码：68505901-2。
法定代表人方彦国。
委托代理人卢健，男，将乐县司法局法律服务工作者。
被告方亮，男，住福建省邵武市。
被告南平市延平昌隆建筑有限公司，住所地：福建省南平市延平区梅峰路98号。组织机构代码：71732512-8。
被告三明市烟草公司将乐分公司，住所地：福建省三明市将乐县三华南路52路。组织机构代码：15598027-7。
法定代表人修仰宁，经理。
委托代理�伍玉峰，男，住福建省将乐县。
原告任晓荣与被告福建省德龙建设工程有限公司（以下简称德龙公司）、福建南平九峰建设工程有限公司（以下简称九峰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年5月22日立案受理后，依法由审判员何磊独任审理。2014年6月9日，德龙公司向本院申请追加方亮、南平市延平昌隆建筑有限公司（以下简称昌隆公司）、三明市烟草公司将乐分公司（以下简称将乐烟草公司）为本案被告，本院于2014年6月11日依法予以追加，并依法组成合议庭，于2014年9月24日公开开庭进行了审理。原告任晓荣及其委托代理人陈孝辉、被告德龙公司、九峰公司委托代理人卢健、将乐烟草公司委托代理人伍玉峰到庭参加诉讼，被告方亮、昌隆公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告任晓荣诉称：2011年底至2012年，原告为安仁乡烟基工程浇注路面，德龙公司为安仁乡烟基工程石富标段施工单位，九峰公司为安仁乡烟基工程伍宿标段施工单位，以上两个工程项目的施工由被告方亮负责施工。工程虽早已完工，被告方亮却未能及时支付尚欠的工人工资，并于2013年1月26日出具一份26000元的欠条后就不知去向了，原告曾多次向被告德龙公司、九峰公司讨要工资未果。为维护原告合法权益，特诉至法院，请求依法判令被告德龙公司、九峰公司支付拖欠工资款26000元并承担本案诉讼费。
被告德龙公司、九峰公司辩称：一、原告应出具与被告有直接利害关系的验收材料和结算依据证明，原告向被告方亮提供劳务，其直接利害关系人是方亮，与被告德龙公司无关。二、2013年1月26日，被告德龙公司委托公司员工万德旗与方亮进行工程结算，当时原告也在场。通过结算，被告德龙公司、九峰公司还应支�方亮工程款50000元，但由于方亮本人还欠原告款，最后三人商议，由万德旗代表公司将欠方亮的工程结算款50000元通过银行转给原告，作为方亮支付的工人工资，方亮同意由万德旗全权处置德龙公司、九峰公司的项目质保金。当日，原告收到50000元后出具收条一份，方亮则出具委托书和同意万德旗处理质保金的文书，两公司与方亮的工程款结清。三、被告方亮所写欠条只能作为方亮的个人债务与被告德龙公司无关。四、追加方亮为被告的公告费应由原告承担。
被告将乐烟草公司辩称：被告与本案无法律上利害关系，不应成为本案被告。被告只是发包方的受托方，与原告无法律上的利害关系。被告德龙公司应当按合同约定结算支付工程款和质量保证金。
被告方亮、昌隆建筑公司未提出书面答辩意见。
经审理查明：2011年11月24日，将乐县安仁乡石富村民委员会与承包�被告德龙公司签订《将乐县2011年度烟叶生产基础设施建设工程施工合同》，约定由被告德龙公司承建位于将乐县安仁乡石富村的烟基工程，造价920562元。同日，将乐县安仁乡安仁村、伍宿村民委员会与承包方九峰公司签订《将乐县2011年度烟叶生产基础设施建设工程施工合同》，约定由被告九峰公司承建位于将乐县安仁乡安仁村、伍宿村的烟基工程，造价363727元。昌隆建筑公司承包将乐县高唐赖地村烟基工程。被告将乐烟草公司作为三项工程的受托方，均参与合同订立。被告德龙公司、九峰公司承包后将工程转包给被告方亮。2011年12月1日，被告方亮再次将该工程转包给原告，并签订路面施工协议。协议约定：安仁乡烟田道路工程路面施工承包给原告，原告包工不包料。付款方式为以实际路面面积，按14元／㎡计算，以工程进度每2000㎡付80%，路面完工后付总工资的90%，其余10%待验收后一个月内一次性付清全部工资。合同签订后，原告进行了实际施工，2013年1月23日将乐县安仁乡石富村、安仁村出具证明，证明原告在安仁乡石富村完成的工程量为9382㎡，在安仁乡安仁村完成工程量为5168㎡。两地工程量共计工程款203700元，除被告方亮已支付127700元和被告德龙公司于2013年1月26日支付了50000元外，尚欠工人工资26000元未支付，故被告方亮于当日出具欠条一张，载明“本人欠到任晓荣承包安仁乡烟基项工人工资贰万陆仟元整（26000元）”。
以上事实有原告提供的《将乐县2011年度烟叶生产基础设施建设工程施工合同》、《路面施工协议》、将乐县安仁乡石富村民委员会、将乐县安仁乡安仁村民委员会出具的证明、方亮出具的欠条，将乐县烟草专卖局出具的信访事项处理答复意见书，被告德龙公司提供的收条及当事人在庭审中的陈述为据。
本院认为：建设工程合同的承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质的单位。本案中，被告德龙公司、九峰公司将其承包的涉案工程转包给被告方亮，被告方亮将工程项目再次转包给原告实际施工，且原告任晓荣与被告方亮均属无承建资质的个人，该转包关系违反了》第的规定，属于《》第第（五）项规定的违反法律、行政法规的强制性规定的情形，应属无效。现原告实际施工的工程已竣工并经发包人验收合格，根据》的规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，被告方亮理应支付尚欠的工程款。根据原告与被告方亮签订的协议及将乐县安仁乡石富村、安仁出具的证明证实，原告共完成工程量14550㎡，14元／㎡计算，共计工程�203700元，扣除被告方亮及方亮委托德龙公司支付的共计177700元，被告尚欠工程款26000元。被告德龙公司、九峰公司辩称该款系原告与方亮的个人债务，却未提供相应的证据证实，本院不予采纳。被告德龙公司、九峰公司因没有实际参与项目管理与施工，而是将工程项目转包，两公司的行为客观上促成本案非法转包事实得以实现，故被告德龙公司、九峰公司应就方亮对原告所负的债务承担连带责任。被告方亮出具的欠条已明确载明“安仁乡烟基项”，不能证明被告昌隆建筑公司欠款事实，故被告昌隆建筑公司无需承担责任。被告将乐烟草公司是受托方，是项目审批人，不参与项目建设，无需承担付款责任。据此，依照《》第一百零九条、第第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告方亮应于本判决生效之日起三日内支付原告任晓荣工人工资26000元。
二、被告福建省德龙建设工程有限公司、福建南平九峰建设工程有限公司对上述欠款承担连带清偿责任。
如果被告方亮、福建省德龙建设工程有限公司、福建南平九峰建设工程有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币450元，公告费600元，合计1050元，由被告方亮、福建省德龙建设工程有限公司、福建南平九峰建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审 判 长 傅建峰
审 判 员 何 磊
人民陪审员 林学军
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 赖世伟
附相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据第第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。