新疆维吾尔自治区和田地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）和中民一终字第167号
上诉人（原审被告）和田阗元市政建设有限责任公司，住所地：和田市迎宾路456号。
法定代表人：张学东，该公司经理。
被上诉人（原审原告）艾力*阿巴斯，男，维吾尔族，1979年出生，无固定职业，住和田市。
委托代理人吾斯曼*买买提，新疆丝都律师事务所律师。
上诉人和田阗元市政建设有限责任公司（以下简称阗元公司）与被上诉人艾力*阿巴斯劳动争议纠纷一案，被上诉人艾力*阿巴斯不服和田市人民法院于2013年6月27日作出（2013）和市民一初字第242号民事判决书，向本院提起上诉于，本院于2013年12月3日，作出（2013）和中民一终字第211号民事裁定书，撤销原判、发回重审。和田市人民法院于2014年8月4日作出（2014）和市民一初字第70号民事判决书，上诉人阗元公司不服向本院提起上诉，本院依法组成合议庭于2014年10月15日公开开庭进行审理。上诉人阗元公司的法定代表人张学东与被上诉人艾力*阿巴斯及其委托代理人吾斯曼*买买提，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，原告艾力*阿巴斯2003年1月至2012年4月15日在被告单位从事压路机驾驶员工作。原告与被告之间未签订书面劳动合同。被告阗元公司于2007年1月5日形成公司管理制度，公司实行年薪制，在每年夏季劳动任务繁忙时节假日原则上不休息，正常上班，其休息时间调整为当年11月15日至次年3月1日之间。休息期间的工资分摊于3月份与11月份的工资之中。原告艾力*阿巴斯每年11月15日至次年3月1日实行季节性停工。其在最后一年工作期间年薪为2万元。
另查明，被告阗元公司原名为和田市市政公司。原告艾力*阿巴斯2003年1月至2006年12月在原和田市市政公司上班，2006年12月原和田市市政公司改制成立阗元公司，原告继续在阗元市政公司上班。被告阗元市政公司未予缴纳原告2006年的社保金。
原审法院认为，原告艾力*阿巴斯于2003年1月进入和田市市政公司担任压路机驾驶员工作，企业改制后在改制的被告阗元市政公司继续从事原工作，双方虽未签订劳动合同，但双方已形成事实劳动关系，应受法律的保护。原告艾力*阿巴斯要求被告支付未签订书面劳动合同自2008年2月至2012年3月15日双倍工资差额部分85201.5元，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”的规定，本案中原、被告均认可未签订书面劳动合同，被告阗元市政公司提出自2007年1月5日形成公司管理制度，公司实行年薪制，但未对原告2008年至2011年年薪数额提供证据，并对原告2008年至2010年月工资1500元，2011年月工资1800元，2012年年薪2万元表示认可，故原审法院对原告双倍工资差额79934.5元（2008年1500元／月×11个月=16500元；2009年1500元／月×12个月=18000元；2010年1500元／月×12个月=18000元；2011年1800元／月×12个月=21600元；2012年年薪2万元，3个半月每月1667元=5834.5元）予以支持。原告艾力*阿巴斯要求被告补缴自2002年4月1日至2012年3月15日期间的社会保险金。原审法院认为，经审理查明原告工作的起始日期已确定为2003年1月1日。其要求被告缴纳2002年4月至2002年12月31日期间的社会保险金没有法律依据。根据被告提供的职工养老保险手册的缴费记录确定原告2003年1月至2005年12月和2007年1月至同年12月期间的养老保险金。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条之规定社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。被告公司应当向原告缴纳2006年1月至2006年12月期间的社会保险金2008年1月至2012年3月15日期间的社会保险金，此款以社保部门核实为准。原告艾力*阿巴斯要求被告支付2002年4月1日至2012年3月1日期间每年扣发3个半月工资20020元，原审法院认为，劳动合同关系一经建立，则对劳动者和用人单位均有约束力，没有法定事由，双方均不得中止履行自己的义务。用人单位即使因各种原因导致停工、停业，劳动者客观上没有提供劳务，用人单位仍有义务按照国家规定或双方的约定支付劳动者的工资或基本生活费。本案中被告用人单位为季节性工作，在其停工、停业期间应当给劳动者工资或基本生活费。根据《工资支付暂行办法》第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者报酬提供了正常劳务，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家的有关规定办理。”的规定，本案中，经审理查明原告工作的起始日期已确定为2003年1月1日，2007年1月5日公司实行年休假。按照和田地区最低工资标准，对2003年1月至2005年扣发3个半月工资3360元（320／月×3年×3.5个月=1610元）予以支持。因2007年1月5日公司实施年薪制，每年夏季劳动任务繁忙时节假日原则上不休息，正常上班，其休息时间调整到当年的11月15日至次年3月1日之间。休息期间的工资分摊于3月与11月的工资中。原告艾力*阿巴斯也确在此期间未工作。因此对原告要求支付2007年至2012年扣发3个半月工资的诉讼请求，本院不予支持。原告艾力*阿巴斯要求被告支付2002年4月1日至2013年1月违法解除劳动合同的补偿金36674元，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订解除劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一款规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。本案中，被告认为原告因不遵守公司的工作纪律因此解除了与原告之间的劳动关系，原告不予认可被告的抗辩事由。原审法院认为，被告就其提出的抗辩事由未提供证据予以证明，原审法院不予采信。故被告应当向原告支付经济补偿金。依照该法第四十七条之规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，原告自2003年1月起至2012年4月止在被告公司工作，《劳动合同法》第四十七条之规定，本院对经济补偿金15836.5元（1667元（20000÷12个月）×9年6个月］予以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条、第二十七条第一款，第四十六条、第四十七条、第八十二条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《工资支付暂行办法》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，逐判决：一、被告和田阗元市政建设有限责任公司向原告艾力*阿巴斯支付未签订劳动合同双倍工资差额79934.5元；二、被告和田阗元市政建设有限责任公司向原告艾力*阿巴斯缴纳2006年1月至2006年12月期间及2008年1月至2012年3月15日期间由用人单位应当缴纳的养老保险部分；（此项以社保部门核算的数额为准）；三、被告和田阗元市政建设有限责任公司向原告艾力*阿巴斯支付2003年1月至2005年扣发3个半月工资3360元，2006年扣发3个半月工资1610元，合计4970元；四、被告和田阗元市政建设有限责任公司向原告艾力*阿巴斯支付经济补偿金15836.5元。五、驳回原告艾力*阿巴斯的其他诉讼请求。
上诉人阗元公司上诉称：一审法院认定事实不清，适用法律错误，损害我公司的合法权益，请求二审法院撤销原判，驳回被上诉人的请求。
被上诉人艾力*阿巴斯辩称：一审法院审判程序合法，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院经二审查明与一审查明的事实基本一致。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。该条法律规定有期限制约，即超过一个月不满一年。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定，用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月至满一年应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。《劳动合同法》第十四条第二款第（三）项规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限合同，用人单位无需再向劳动者支付双倍工资。因此，支付未签订书面劳动合同的双倍工资的期限不超过11个月。
依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁时效期间为一年。《劳动合同法》于2008年1月1日起实施，被上诉人仅能要求上诉人支付2008年2月1日至12月31日双倍工资差额，2009年1月1日双方当事人在法律上已视为事实无固定期限劳动合同，未签订劳动合同的事实已终止，因被上诉人没有在2009年1月1日至12月31日主张要求上诉人支付双倍工资差额，2010年1月1日已超过申请仲裁时效。
一审判决上诉人支付2003年1月至2005年扣发的3个半月工资3360元和2006年扣发的3个半月工资1610元，合计4970元，本院认为，《劳动合同法》于2008年1月1日起实施，2003年至2005年期间，阗元公司与艾力*阿巴斯未签订书面劳动合同，未约定工作时间，故劳动者在用人单位干活时存在事实劳动关系，不干活时不存在劳动关系，因此未提供劳动，用人单位可不向劳动者支付工资。
《最高人民法院关于补缴社保争议的四个答复意见》对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理；该争议并非单纯的劳动者与用人单位之间的社保争议，而属于行政管理的范畴，故对缴纳的养老保险的诉求，本院不予处理。综上，一审虽审判程序合法，但适用法律错误，导致处理结果不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项：
一、撤销和田市人民法院（2011）和市民一初字第530号民事判决；
二、上诉人和田阗元市政建设有限责任公司向被上诉人艾力*阿巴斯支付经济补偿金15836.5元。
一审案件受理费10元，由被上诉人艾力*阿巴斯负担；二审案件受理费10元，由被上诉人艾力*阿巴斯负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王 庆 波
审 判 员 沙代提*阿不都艾尼
代理审判员 闫 红 梅
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 钟 杰