广东省潮州市潮安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5103刑初84号
公诉机关广东省潮州市潮安区人民检察院。
被告人郑杰，男，1958年7月25日出生，汉族，出生地广东省潮州市潮安区，小学文化，农民，住广东省潮州市潮安区。因本案于2016年12月22日被刑事拘留，2017年1月12日被逮捕。
辩护人许卓广、施奕盛，广东森正律师事务所律师。
被告人黄大松，男，1973年5月10日出生，壮族，出生地广西壮族自治区平果县，初中文，务工，户籍地广西壮族自治区平果县。因本案于2016年12月22日被刑事拘留，2017年1月12日被逮捕。
被告人覃凤群，女，1971年10月10日出生，壮族，出生地广西壮族自治区平果县，小学文化，务工，户籍地广西壮族自治区平果县。因本案于2016年12月22日被刑事拘留，2017年1月12日被逮捕。
被告人韦利灵，女，1975年11月4日出生，壮族，出生地广西壮族自治区平果县，文盲，务工，户籍地广西壮族自治区平果县。因本案于2016年12月22日被刑事拘留，2017年1月12日被逮捕。
被告人韦美运（自报），曾用名：韦的运，女，1969年3月2日出生，壮族，出生地广西壮族自治区田东县，文盲，务工，户籍地广西壮族自治区田东县。因本案于2016年12月22日被刑事拘留，2017年1月12日被逮捕。
广东省潮州市潮安区人民检察院以潮安检刑诉［2017］77号起诉书指控被告人郑杰、黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运犯污染环境罪，于2017年3月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年3月22日公开开庭审理了本案。广东省潮州市潮安区人民检察院指派检察员许泽锦出庭支持公诉，被告人郑杰及其辩护人许卓广，被告人黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2016年6月，被告人郑杰在没有合法生产经营资质的情况下，在潮州市潮安区东凤镇礼阳郑村经营不锈钢制品配件加工场，设置购进的电解设备，后在没有配套污染防治设施以对生产过程产生的废水进行无害化处置的情况下，利用硫酸、磷酸等配置电解液，雇佣被告人黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运进行酸洗、电解加工不锈钢制品，并将电解过程中产生的含有铬、镍、铜的废水直接通过工场内排水沟排放到工场外的溪内，造成周围环境被污染。2016年12月22日，潮州市公安局潮安分局联合潮州市潮安区环境保护局对该工场进行查处，现场抓获被告人郑杰、黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运，潮州市潮安区环境保护局现场查封工场内的电解槽6个、电源开关2个，并对工场排水口的废水进行取样监测。
经广东省潮州市环境保护监测站（潮市）环境监测JD字[2016]第264a号监测报告认定：郑杰不锈钢制品配件加工场排水口取样六价铬、总铅、总锌、总镉排放达标；总铬超标77倍，总镍超标2.32倍，总铜超标4.52倍，PH偏酸4.19个单位。
广东省环境保护厅粤环测认字[2016]325号审核意见：认可潮州市环境保护监测站（潮市）环境监测JD字[2016]第264a号监测报告。
上述事实，被告人郑杰、黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运均没有异议，并有经庭审举证、质证的证人郑某1、郑某2证言，被告人郑杰、黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运在公安机关和检察机关讯问时所作的供述，潮州市环境保护监测站（潮市）环境监测JD字[2016]第264a号监测报告及广东省环境保护厅对该份报告的认可意见，潮州市潮安区环境保护局现场检查笔录、调查询问笔录、查封、扣押决定书及现场检查照片，现场勘验笔录、现场示意图、现场拍照，被告人郑杰、黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运的身份证明，工商登记资料查询情况，公安机关出具的抓获证实、破案经过及其他相关书证为证，足以认定。
本院认为：被告人郑杰、黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运违反国家规定，共同排放有毒、有害物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人郑杰、黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
被告人郑杰的辩护人辩护称：一、被告人郑杰系被公安机关口头传唤至公安机关接受调查，且一开始公安机关是对被告人郑杰进行询问，而非讯问，故被告人郑杰是在公安机关未采取强制措施时，仅是作询问笔录而非讯问笔录的情况下到案，应认定其有自首情节。二、本案涉案加工场规模较小，营业时间短，未造成较大污染，说明被告人郑杰的社会危害性较小。三、被告人郑杰是初犯、偶犯，没有前科。综上，建议对被告人郑杰宣告缓刑。对此经查，一、2016年12月22日公安机关和环保部门在查处涉案工场时，现场抓获被告人郑杰等人及查封作案工具，后将被告人郑杰等人带回调查，被告人郑杰等人并无主动、直接向公安机关投案，故被告人郑杰等人均没有自首情节。辩护人提出被告人郑杰有自首情节的辩护意见，与事实不符，不予采纳。二、被告人郑杰在本案犯罪中是主犯，且涉案工场排放废水中的总铬超标三倍以上，已严重污染了环境，被告人郑杰的行为不属社会危害性较小，对其不宜适用缓刑。辩护人提出被告人郑杰行为的社会危害性较小，并建议对其适用缓刑的辩护意见，据理不足，不予采纳。三、辩护人提出的其他辩护意见，经查属实，予以采纳。
被告人郑杰在本案共同犯罪中起主要作用，系主犯，应按其组织实施的全部犯罪进行处罚。鉴于被告人郑杰归案后能如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。
被告人黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运系受雇参与作案，在共同犯罪中均起次要作用，均系从犯，且归案后均能如实供述自己的罪行，依法均予以从轻处罚。
公诉机关建议对被告人郑杰判处九个月以上一年六个月以下有期徒刑，并处罚金；对被告人黄大松、覃凤群、韦利灵、韦美运判处九个月以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。经查，根据本案查明事实和法律规定，公诉机关的量刑建议恰当，予以采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第三款，第五十二条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项，第十二条，第十五条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人郑杰犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月22日起至2017年10月21日止）
二、被告人黄大松犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月22日起至2017年5月21日止）
三、被告人覃凤群犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月22日起至2017年5月21日止）
四、被告人韦利灵犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月22日起至2017年5月21日止）
五、被告人韦美运犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币4000元（已预交）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月22日起至2017年5月21日止）
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向广东省潮州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
代理审判员 魏洁艳
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 黄喜钿