福建省仙游县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0322刑初322号
公诉机关福建省仙游县人民检察院。
被告人黄某甲，男，住福建省仙游县。因涉嫌犯受贿罪，2015年10月29日被刑事拘留；同年11月12日被逮捕。
福建省仙游县人民检察院以仙检公刑诉（2016）290号起诉书指控被告人黄某甲犯受贿罪，于2016年5月6日向本院提起公诉。本院受理后，于2016年5月26日转为普通程序；依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。仙游县人民检察院指派代理检察员傅圣君出庭支持公诉，被告人黄某甲到庭参加了诉讼。期间，被告人先后两次申请延期审理，且经福建省莆田市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
经审理查明：
被告人黄某甲于2007年1月任中共仙游县纪委驻仙游县教育局纪检组长、2013年8月任该局副局长。2008年至2013年间，被告人黄某甲利用担任仙游县纪检组组长、副局长职务上的便利，为郑某2、黄某1、李某1、陈某2、张某1，在承建工程、保险业务、工作调动、教师培训等事项上提供帮助，非法收受上述人员给予的钱款共计人民币5万元。具体如下：
1、2008年间，经郑某2请求，被告人黄某甲介绍其承建沙溪中学围墙工程。在2009年至2013年的每年春节期间，被告人黄某甲在自家或办公室，非法收受郑某2为请求继续支持和关照，并让各个学校以邀请招投标或拆标后直接指定的方式将工程交其承建，同时郑某2也请求被告人黄某甲在其工程承建、验收及工程款拨付等环节如果碰到问题时，能够出面跟各个校长打招呼，理顺学校的关系，每年所送5000元，五次共计收受25000元。被告人黄某甲每次均收下钱后并表示同意。2009年至今，被告人黄某甲先后跟园庄镇、郊尾镇、盖尾镇、赖店镇等一些学校的校长打招呼，指令这些学校校长以邀请招投标方式邀请郑某2去承建该校的工程。而且郑某2在工程承建、验收及工程款拨付等环节如果碰到问题时，被告人黄某甲亦会为郑某2理顺相关学校的关系。
2、2008年至2013年六年春节期间，被告人黄某甲在自家，非法收受中国人寿保险公司仙游县支公司副总经理黄某1为请求支持和关照其公司的业务，每年所送1000元的好处费，6次共计6000元。被告人黄某甲每次均收下钱，并表示会给予支持和关照。
3、2010年春节期间，被告人黄某甲在县教育局办公室，非法收受时任盖尾中学校长李某1为请求对盖尾中学的日常工作及其个人工作调动事宜给予支持和关照，所送3000元。被告人黄某甲收下钱后表示同意关照。
4、2010年春节期间，被告人黄某甲在仙游县鲤城街道党校路其祥酒店附近，非法收受仙游县快乐假日旅行社总经理陈某2为请求其向各个学校推荐快乐假日旅行社，让该旅行社能够承揽各个学校组织教师考察培训业务，所送15000元。被告人黄某甲收下钱后表示会给予支持和关照。
5、2012年春节期间，被告人黄某甲在教育局办公室，非法收受时任金沙中学校长张某1为感谢其在张某1从游洋中学调到金沙中学担任校长过程中给予的关照和支持，所送1000元。被告人黄某甲推脱后就收下该钱。
认定上述事实，有书证中国共产党仙游县委员会仙委干（2007）172、173号任免职通知、仙游县人民政府仙政干（2013）33号任免职通知、仙游县教育局领导作作分工一览表、到案经过、仙游县沙溪初级中学投标有关工程合同、福建华益工程造价咨询有限公司审核意见书、仙游县盖尾中学说明、仙游县云峰初级中学情况说明、仙游县园庄中学土墙中标通知书、工程结算书、郑某2与园庄中学合同书、仙游县龙华中学证明、度尾中学消防水池建设工程承包合同、郊尾中心小学关于该校2012年操场铺装广场工程的情况说明及该工程招投标方案、建设工程包合同、竣工验收报告、工程竣工验收书、园庄中心小学围墙工程、操场硬化建设工程承包合同、园庄后蔡小学围墙工程竣工验收报告、园庄枫林小学广场修缮工程承包合同及其竣工验收报告、仙游县华侨中学校内零星修缮工程及铺设广场砖工程、该校与华侨第二中学围墙抹灰、自行车房硬化工程项目承包合同，证人郑某1、郑某2、郑某3、潘某、陈某1、黄某1、李某1、陈某2、张某1的陈述，以及被告人的庭前供述和辩解等证据证实，足以认定。
公诉机关指控的被告人黄某甲收受郑某34000元、李某22500元、陈某34000元、郑某41500元和一些土特产、陈某42000元、杨某13000元、陈某52000元、章某3000元、许某3000元、徐某4000元、陈某62000元、傅某2000元、郑某52000元、徐某乙2000元、蔡某2000元、陈某72000元、张某23000元、林某2000元、陈某83000元、纪某3000元、潘某3000元、郑某63000元、陈某14000元、李某31000元、黄某21000元、杨某22000元的事实，有证人郑某3、李某2、陈某3、郑某4、陈某4、杨某1、陈某5、章某、许某、徐某、陈某6、傅某、郑某5、蔡某、陈某7、张某2、林某、陈某8、纪某、潘某、郑某6、陈某1、李某3、黄某2、杨某2的证言及被告人黄某甲在侦查期间的供述证实，经庭审质证属实，足以认定。
因被告人黄某甲虽与上述郑某3等26人之间具有上下级关系，但其收受的财物价值均在3万元以下，且在案证据只能证实上述郑某3等26人在送财物时均是请求黄某甲对其各所在学校日常工作予以支持关照，没有证据证明这些人员有提出具体请托事项，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，认定黄某甲收受上述郑某3等26人现金等共计6.6万元的事实清楚，但指控认定被告人黄某甲为上述郑某3等26人谋取利益的证据不足，依法不能认定为受贿。
被告人黄某甲在侦查期间，向检方举报原大济中学校长张某2收受大济中学校门改造工程承建商所送贿赂款10万元。经检方查证，该校门改造工程由张某丙承建，张某丙在承建工程期间送给张某25000元。张某2因涉嫌犯受贿罪，于2016年5月25日由检方立案并被取保候审，该案已由检方向本院起诉，起诉书认定该笔5000元为张某2受贿款7.5万元中的一笔。目前该案正在审理中。
上述事实，有书证检方情况说明、检方举报线索审查协调小组审查处理举报线索登记表、仙检反贪立（2016）5号立案决定书、取保候审决定书、仙检公刑诉（2016）643号起诉书等证据证实，足以认定。
因被告人黄某甲揭发的是张某2收受贿赂款10万元，并没有指明张某2具体的犯罪事实，且现有证据尚不能证明其举报线索来源合法，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第二条的规定，不能认定为立功表现。故被告人黄某甲关于其构成立功的辩护意见不能成立，不予采纳。
本院认为，被告人黄某甲利用担任仙游县教育局纪检组组长、副局长的职务便利，非法收受他人财物共计人民币5万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为侵犯国家的正常管理活动和国家工作人员职务的廉洁性，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于其在法庭上能自愿认罪，可予酌情从轻处罚。据此，根据黄某甲的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第二款的规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一五年十月二十九日起至二0一六年十二月二十八日止；罚金限在判决生效后三日内缴纳）。
二、继续向被告人黄某甲追缴赃款人民币五万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 朱国忠
人民陪审员 王国全
人民陪审员 黄志伟
二〇一六年十二月十六日
书 记 员 黄蔚凡