山东省单县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁1722行初17号
原告张绍芳，女，汉族，1956年6月23日出生，初中文化，农民，住山东省单县。
被告单县公安局。所在地：单县胜利街中路***号。组织机构代码：00448903-4；
法定代表人李勇宏，该局局长。
特别授权委托代理人吴刚，单县公安局法制大队工作人员。
特别授权委托代理人朱洪苹，单县公安局法制大队工作人员。
被告单县人民政府。
法定代表人张庆国，县长。
住所地单县湖西大厦。
特别授权委托代理人单世东，单县人民政府法制办公室工作人员。
第三人杨兴泰，男，汉族，1982年12月16日出生，大专文化，单县康宁医院医生，住山东省单县。
原告张绍芳不服被告单县公安局治安行政处罚及被告单县人民政府行政复议决定一案，于2017年1月3日向本院提起行政诉讼。本院于2017年1月3日立案后，于2017年1月5日分别向被告单县公安局、被告单县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书等相关文书，向第三人杨兴泰送达了起诉状副本及参加诉讼通知书等相关法律文书。本院依法组成合议庭，于2017年2月17日公开开庭审理了本案。原告张绍芳，被告单县公安局的委托代理人吴刚、朱洪苹，被告单县人民政府的委托代理人单世东，第三人杨兴泰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告单县公安局于2016年5月13日对第三人作出单公（黄岗）行罚决字[2016]第00022号行政处罚决定书，认定违法行为人杨兴泰2016年4月13日下午3时许，在单县黄岗康宁医院三楼办公室内，因张绍芳与第三人发生矛盾，第三人殴打张绍芳两耳光。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对第三人处以行政拘留七日并处罚款500元的处罚。单县公安局于2016年5月13日-2015年5月20日对第三人实施了行政拘留，第三人于同月24日上缴罚款500元。原告张绍芳不服，向被告单县人民政府申请复议，被告单县人民政府于2016年12月6日依法作出单政复驳字【2016】2号驳回行政复议申请决定书，于同年12月14日向原告送达。
原告张绍芳诉称：2016年4月13日下午3时许，原告去黄岗康宁医院反映其丈夫孙钦合的“惠民爱心工程储蓄卡”的盗刷问题时，赵翠云把原告骗进三楼办公室，孟凡华找两个人（××）、杨兴泰对原告威胁并殴打，后赵翠云又对原告进行殴打。原告的伤情经鉴定轻微伤，原告不服，单县公安局仅对第三人杨兴泰进行行政处罚，没有对孟凡华、孟凡华所找人员（××）和赵翠云的违法行为作出处罚。后原告到单县人民政府申请行政复议，2016年12月14日单县人民政府向原告送达驳回行政复议申请决定书，原告不服。故请求依法撤销被告单县公安局在2016年5月13日作出的单公（黄岗）行罚决字[2016]第00022号行政处罚决定书，撤销被告单县人民政府2016年12月6日作出的单政复驳字【2016】2号驳回行政复议申请决定书；诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供了以下证据：
原告的法医鉴定和第三人的处罚决定。2、调取证据申请书。
被告单县公安局辩称：单县公安局作出的治安行政处罚决定，认定第三人杨兴泰殴打原告的违法行为，事实清楚、证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，处罚适当。被告作出的处罚决定并未违法，故请求法院在查明事实的基础上依法驳回原告的诉讼请求。
被告单县公安局、被告单县人民政府在法定举证期限内向本院提交了作出行政处罚决定的证据、依据，其中有：
一、程序证据：1、受案登记表；2、告知笔录；3、公安行政处罚审批表、公安行政处罚决定书送达回执。被告提交以上程序证据拟证明对原告行政处罚程序合法。
二、事实证据：4、杨兴泰询问笔录（公安卷P7-9），证明杨兴泰殴打原告的行为。5、证人证言：①2016年4月19日赵慧（孟凡华之妻子）（公安卷P15-17）证明：2016年4月13日下午4点多，在康宁医院三楼办公室（赵某副院长办公室）看到原告大声吵闹。②2016年4月18日孟凡华（公安卷P19-21）证明：2016年4月13日下午2点左右，看见原告在康宁医院三楼办公室吵闹，其劝阻不下，被赵某拉走，到单县市场监管局开会去了。③2015年5月5日黄世全（公安卷P23-25）证明：2016年4月13日下午，在康宁医院三楼办公室原告与孟凡华吵嚷，证人和赵某把孟凡华劝走，证人和杨兴泰一起劝说原告，让原告回去，原告不听劝说，还是吵闹，后来第三人杨兴泰一激动扬起手向原告脸上打了两耳光。④2016年4月24日孙某（公安卷P27-29）证明：2016年4月13日下午，证人在康宁医院上班，原告在三楼办公室与孟凡华吵嚷时，证人与赵某一块把孟凡华劝走，离开办公室，后来杨兴泰与黄世全一起进了三楼办公室。证人去了厕所回来后听原告大声喊着她被打了，后听说杨兴泰照着原告的脸上打了两巴掌。5、2016年4月16日赵某（P31-34）证明：2016年4月13日下午，在康宁医院三楼办公室，证人劝解原告，后孟凡华与原告吵嚷，证人与孙某将孟凡华劝走，看到杨兴泰与黄世全一块进了办公室，听到了争吵，两个人出来后，赵慧又进了办公室，过了一会就出来。后原告报警其被打了。证人没看到谁打原告，听说是杨兴泰在办公室打了原告两巴掌。6、原告陈述。2016年4月14日张绍芳（P11-13）陈述：2016年4月13日下午16时左右，在康宁医院三楼办公室，两个年轻人用巴掌往原告的脸上打，还拿起马扎子扬言要砸死原告，威胁原告，二人走后，赵慧（孟凡华之妻）又用巴掌往原告的脸上打，威胁原告。7、法医鉴定（公安局卷P46-47）证明张绍芳的损伤程度为轻微伤。8、户籍证明，证明杨兴泰的基本信息，符合处罚年龄。
三、被告提交了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条。拟证明被告对第三人处以行政处罚，适用法律正确。
被告单县人民政府辩称：被告于2016年10月24日受理原告的复议申请，经认真审查并履行审批程序后，于2016年12月6日依法作出单政复驳字【2016】2号驳回行政复议申请决定书，并把该决定书依法送达给各方当事人。被告作出的该行政复议决定书程序合法，请求法院依法予以维持。
被告单县人民政府在法定举证期限内向本院提交了作出行政复议决定的证据如下：
行政复议申请书、2、行政复议受理通知书及送达回证、3、提出行政复议答复通知书及送达回证、4、行政复议答辩状、5、行政复议决定审批表；6、单政复驳字【2016】2号驳回行政复议申请决定书；7、送达回证。证明单县人民政府作出单政复驳字【2016】2号驳回行政复议申请决定书程序合法。
第三人杨兴泰述称：2016年4月13日下午3时许,在单县黄岗康宁医院三楼办公室，因原告有言语过激行为，第三人动手打了原告两下。第三人因此受到行政处罚。
第三人杨兴泰未向法庭提交证据。
本院依职权调取了第三人杨兴泰的户籍信息及重户口注销证明。
经庭审质证，因原告提交的以上证据与被告单县公安局提交的证据相同本院未再组织各方发表质证意见。
被告单县公安局对原告的调取证据申请书发表意见如下：
原告要求调取的1、2、4、8项文书从法律上不存在，无法提供；第3项告知书在公安卷44页；第5项处罚决定因该案件尚未认定原告指认的赵翠云等加害人有无违法行为，该案尚未作出处罚决定；第6项是刑事法律文书，原告的请求没有事实和法律依据；第7项录音录像经调查不存在；原告要求重新鉴定不合法，被告已经告知原告。
原告对被告单县公安局的证据质证如下：一、对程序方面的证据质证如下，对证据1、2、3都有异议，移送单位、移送人、联系方式未填写，回执错误。
二、对事实方面的证据质证如下，对于4号，有异议，原告不认识第三人，第三人没有打原告，赵慧与第三人是姐弟关系，第三人顶替赵慧受的行政处罚；证据5中的证人应该到庭，他们的证言不真实，是赵慧把原告骗到三楼办公室的，孟凡华带着两个男性年轻人（一胖一瘦）打得原告，后赵慧又撕扯原告的衣服，打了原告。对证据6有异议，医院名称写的不对，应该是单县康宁医院，他们威胁原告的话记录不全；对证据7有异议，原告一直要求重新鉴定，被告单县公安局到现在没有给原告鉴定告知书。对8号证据有异议，第三人是冒充的。第三人身份证上的住址单县曹庄乡荣庄行政村荣庄173号与户籍信息上的赵庄行政村东赵庄212号明显不符。
三、对被告单县公安局适用法律有异议，被告未提供给原告条款的具体内容。
原告对被告单县人民政府的证据质证如下有异议，被告给原告受理通知书超期，要求被告单县人民政府撤销复议决定。
原告对本院调取的证据有异议，杨兴泰不是打原告的人，他是顶替的他姐姐接受的行政处罚。
被告单县人民政府及第三人杨兴泰对被告单县公安局提供的证据及法律依据无异议。
被告单县公安局及第三人杨兴泰对被告单县人民政府提供的证据无异议。
被告单县公安局、单县人民政府及第三人对本院调取的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：原告当庭提供的调取证据申请书，被告单县公安局作出答复并讲明理由，原告的该申请书不符合证据的“三性”,本院不予确认。被告单县公安局提供的程序证据和事实证据，原告虽然提出异议，但无相应的证据证明，被告单县人民政府、第三人杨兴泰均无异议，以上证据均为公安机关原始卷宗材料，来源合法，符合证据的形式要件，证据之间能够相互印证，真实、合法，且与本案待证事实具有关联性，应确认为本案的有效证据。被告单县人民政府提供的证据为单县人民政府机关原始卷宗材料，来源合法，符合证据的形式要件，证据之间能够相互印证，真实、合法，且与本案待证事实具有关联性，应确认为本案的有效证据。本院依职权调取的证据，符合证据的真实性、合法性、关联性，确认为有效证据；被告单县公安局提交的法律、法规是正在施行的有效的法律、法规，本院予以适用。
经审理查明，2016年4月13日下午，原告去单县康宁医院反映其丈夫孙钦合的“惠民爱心工程储蓄卡”的盗刷问题，在单县康宁医院三楼办公室，原告与该医院院长孟凡华争吵，孟凡华被该医院副院长赵某、孙某劝走，后第三人杨兴泰及该医院餐厅职工黄世全一块劝原告回去，规劝期间，第三人与原告争吵，第三人用巴掌往原告的脸上打了两耳光。经法医鉴定原告的人体损伤程度为轻微伤。被告单县公安局于2016年4月13日接到报案后，经过多次调查取证，于2016年5月13日对第三人杨兴泰作出了单公（黄岗）行罚决字[2016]第00022号行政处罚决定书，对第三人杨兴泰处以拘留七日并处罚款伍佰元的处罚。被告单县公安局于2016年5月13日-2015年5月20日对第三人实施了行政拘留，第三人杨兴泰于同月24日上缴罚款500元。原告张绍芳不服，于2016年10月20日向被告单县人民政府提出行政复议申请，被告单县人民政府于2016年12月6日依法作出单政复驳字【2016】2号驳回行政复议申请决定书，并把该决定书依法送达给各方当事人。原告对该复议决定不服，向本院提起诉讼。
被告单县公安局还向本院提供了法律文件依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款及《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条。
被告办理治安案件的法定程序有：传唤、讯问、取证、裁决。本案中，被告已经履行了上述法定程序，并提供了证据。
另查明，杨兴泰出生时办理的户籍姓名是赵维健，后因其父亲去世一直跟随其外祖母生活，随其外祖母姓氏另办理了户籍姓名为杨兴泰，赵维健户籍因与杨兴泰户籍重户已被注销。
本院认为，被告单县公安局在本行政区域内根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对违反治安管理的行为人具有行政处罚的法定职权。
2016年4月13日下午，在山东省菏泽市单县康宁医院三楼办公室，因为原告反映其丈夫孙钦合的“惠民爱心工程储蓄卡”的盗刷问题第三人杨兴泰殴打了原告。被告单县公安局接受报案后，依法进行了调查，形成了当事人询问笔录、证人证言等事实证据及法医鉴定，证明了第三人有违反治安管理的行为，在证据确实充分的前提下，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对第三人杨兴泰处以拘留七日并处罚款伍佰元的处罚，认定事实清楚。
被告单县公安局对举报的治安管理案件，及时受理并进行了登记、依法进行调查、告知了被处罚人作出处罚的事实、理由及依据、并告知了当事人依法享有的权利、依法制作了行政处罚决定书并送达，被告单县公安局的办案程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的规定。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，本案第三人殴打原告的事实清楚，该行为尚不构成犯罪，不够刑事处罚，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定的行政处罚适用条件。被告依照该条款的规定对第三人杨兴泰处以行政拘留七日并处罚款伍佰元的决定适用法律正确。
原告对被告单县公安局的处罚决定不服申请行政复议，被告单县人民政府依法作出驳回原告行政复议申请决定，其作出驳回原告行政复议申请决定的程序合法。
原告在事实理由部分要求被告单县公安局追究孟凡华、孟凡华所找人员（××）、赵慧等的法律责任，不属于本案的审理范围。因此，原告的诉讼请求，无事实根据和法律依据，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告张绍芳的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审 判 长 吴建国
审 判 员 刘 霞
人民陪审员 高祥忠
二〇一七年三月二十八日
书 记 员 刘 林