云南省通海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0423刑初164号
公诉机关云南省通海县人民检察院。
被告人王守伟，男，1967年11月28日出生，云南省通海县人，身份证号码：5324281967********。因本案，经玉溪市人民检察院决定，于2016年3月22日被玉溪市元江县公安局指定居所监视居住；经通海县人民检察院决定，于2016年3月31日被通海县公安局刑事拘留；经玉溪市人民检察院批准决定，于2016年4月14日被通海县公安局执行逮捕；经通海县人民检察院决定，于2016年5月31日被通海县公安局取保候审。
辩护人杨元，云南阳源律师事务所律师。
辩护人李艳存，云南阳源律师事务所律师。
云南省通海县人民检察院以通检公诉刑诉[2016]133号起诉书指控被告人王守伟犯受贿罪，于2016年7月20日向本院提起公诉，后于2016年8月22日向本院变更起诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。通海县人民检察院指派检察员林广成、高娟出席法庭支持公诉，被告人王守伟及其辩护人杨元、李艳存到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
云南省通海县人民检察院指控：1、2010年7月至2015年12月，被告人王守伟在担任通海县第十一中学、龙潭中学、河西中学校长期间，利用职务之便为他人谋取利益，先后六次非法收受汉族食堂承包人苏某甲送给其的现金人民币共计55000元。
2、2011年5、6月，被告人王守伟利用担任通海县第十一中学校长的职务之便，在教师工作调动过程中非法收受教师李某甲的母亲禄某甲送给其的现金人民币10000元。
3、2012年6月至2013年6月，被告人王守伟在担任通海县十一中学、龙潭中学校长期间，利用职务之便为他人谋取利益，先后两次非法收受小卖部承包人王某乙送给其的现金人民币共计60000元。
4、2012年6月，被告人王守伟利用担任通海县第十一中学校长职务之便，在教师工作调动过程中非法收受教师赵某甲委托他人送给其的现金人民币50000元。
5、2012年7月，被告人王守伟在担任通海县第十一中学、龙潭中学校长期间，利用职务之便，在负责廉租房建设等相关工程中为他人谋取利益，非法索取通海县第三建筑工程有限公司项目负责人张某甲的现金人民币30000元。
6、2013年至2016年，被告人王守伟在担任通海县龙潭中学、河西中学校长期间，利用职务之便在负责管理教师宿舍屋面防水等工程过程中，先后两次非法收受通海县名佳建材经营部老板张某乙送给其的现金人民币共计7000元。
7、2013年6月至9月，被告人王守伟在担任通海县龙潭中学校长期间，利用职务之便，在教师工作调动过程中先后非法收受胡某乙丈夫杨某乙和胡某乙送给其的现金人民币共计20000元。
8、2013年8月，被告人王守伟在担任通海县龙潭中学校长期间，利用职务之便，在负责管理相关工程过程中，非法收受云南通建建筑工程有限公司项目负责人李某乙委托张某乙送给其的现金人民币10000元。
9、2014年至2015年，被告人王守伟在担任通海县河西中学校长期间，利用职务之便，先后两次非法收受小卖部承包人王某丙送给其的现金人民币共计50000元。
10、2014年至2015年，被告人王守伟在担任通海县河西中学校长期间，在采购办公用品过程中，利用职务之便为他人谋利，先后两次非法收受通海量力教学家具经营部负责人潘某丙送给其的现金人民币共计15000元。
11、2006年至2016年，被告人王守伟在担任通海县第十一中学、龙潭中学、河西中学校长期间，利用职务之便，先后多次非法收受通海树人书社负责人杨某丙送给其的现金人民币共计8000余元。
针对上述指控，公诉机关当庭列举了被告人供述和辩解、证人证言、书证、物证、视听资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告人王守伟的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条之规定，构成受贿罪，应依法予以判处，同时被告人王守伟具有坦白情节，可以从轻处罚；在指控的第五起事实中具有索贿情节，应当从重处罚。
被告人王守伟当庭对案件事实进行了陈述，对指控事实无异议，无辩解。
辩护人李艳存、杨元对公诉机关指控被告人王守伟的行为构成受贿罪无异议，提出的辩护意见是：1、被告人王守伟具有自首情节；2、被告人王守伟在第五起犯罪事实中不具有索贿情节；3、被告人王守伟与张某乙之间的经济往来与王守伟的职权职务无关，不应认定为犯罪行为；4、本案存在逢年过节礼尚往来的金钱给付，不应认定所有涉案财物均属于受贿款；5、被告人王守伟系初犯、偶犯对单位及社会贡献较大；6、被告人王守伟积极退赃并预缴罚金，认罪态度好。综上，建议判处被告人王守伟三年或三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明：1、2010年7月至2015年8月，被告人王守伟在担任通海县第十一中学、龙潭中学、河西中学校长期间，利用职务之便为他人谋取利益，先后六次非法收受汉族食堂承包人苏某甲送给其的现金人民币共计55000元。
2、2011年5、6月，被告人王守伟利用担任通海县第十一中学校长的职务之便，在教师工作调动过程中非法收受教师李某甲的母亲禄某甲送给其的现金人民币10000元。
3、2012年6月至2013年6月，被告人王守伟在担任通海县十一中学、龙潭中学校长期间，利用职务之便为他人谋取利益，先后两次非法收受小卖部承包人王某乙送给其的现金人民币共计60000元。
4、2012年6月，被告人王守伟利用担任通海县第十一中学校长职务之便，在教师工作调动过程中非法收受教师赵某甲委托他人送给其的现金人民币50000元。
5、2012年7月，被告人王守伟在担任通海县第十一中学、龙潭中学校长期间，利用职务之便，在负责廉租房建设等相关工程中为他人谋取利益，非法索取通海县第三建筑工程有限公司项目负责人张某甲的现金人民币30000元。
6、2013年至2016年，被告人王守伟在担任通海县龙潭中学、河西中学校长期间，利用职务之便在负责管理教师宿舍屋面防水等工程过程中，先后两次非法收受通海县名佳建材经营部老板张某乙送给其的现金人民币共计7000元。
7、2013年6月至9月，被告人王守伟在担任通海县龙潭中学校长期间，利用职务之便，在教师工作调动过程中先后非法收受胡某乙丈夫杨某乙和胡某乙送给其的现金人民币共计20000元。
8、2013年8月，被告人王守伟在担任通海县龙潭中学校长期间，利用职务之便，在负责管理相关工程过程中，非法收受云南通建建筑工程有限公司项目负责人李某乙委托张某乙送给其的现金人民币10000元。
9、2014年至2015年，被告人王守伟在担任通海县河西中学校长期间，利用职务之便，先后两次非法收受小卖部承包人王某丙送给其的现金人民币共计50000元。
10、2014年至2015年，被告人王守伟在担任通海县河西中学校长期间，在采购办公用品过程中，利用职务之便为他人谋利，先后两次分别非法收受通海量力教学家具经营部负责人潘某丙送给其的现金人民币共计15000元。
11、2006年至2016年，被告人王守伟在担任通海县第十一中学、龙潭中学、河西中学校长期间，利用职务之便，先后多次非法收受通海树人书社负责人杨某丙送给其的现金人民币共计8000余元。
案发后被告人王守伟及其家属主动上交涉案款人民币315000元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人王守伟的供述，承认起诉书指控的犯罪事实。
2、证人苏某甲的证言，证实2010年7月至2015年8月，其为了承包通海县第十一中学、通海县河西中学汉族食堂，担任通海县河西中学汉族食堂经理，先后六次将现金人民币共计55000元送给了被告人王守伟，王守伟在其承包食堂、担任食堂经理的过程中给予其帮助等事实。
3、证人李某甲、禄某甲的证言，证实李某甲于2008年8月至2011年在通海县第十一中学任教，2012年李某甲为了调至通海县第二中学任教，禄某甲到王守伟办公室送给王守伟现金人民币10000元并为李某甲办理了调动手续等事实。
4、证人王某乙的证言，证实2012年6月至2013年6月，其为了承包通海县第十一中学、通海县龙潭中学小卖部，在玉溪市体育场附近及其车上，先后两次将现金人民币共计60000元送给了被告人王守伟，王守伟在其承包通海县第十一中学、通海县龙潭中学小卖部的过程中给予了帮助等事实。
5、证人赵某甲、储起甲、王丽的证言，证实赵某甲于2004年9月至2012年8月在元江县因远镇小学任教，2012年赵某甲为了调回通海县龙潭中学工作，委托储起甲找时任通海县龙潭中学校长的王守伟帮忙，并送给王守伟现金人民币50000元，王守伟对赵某甲调动工作一事给予了帮助等事实。
6、证人张某甲的证言，证实2012年至2013年，其承建了通海县第十一中学、通海县龙潭中学的教师廉租房、新建水池等工程项目，2012年7月被告人王守伟以教师旅游需要交款的名义，向其索要现金人民币30000元，因工程已到结算阶段，其没有拒绝等事实。
7、证人张某乙的证言，证实2013年至2016年，其承包了通海县龙潭中学教师楼屋顶防水工程、通海县河西中学教师宿舍、学生宿舍、教学楼水管改造及修复工程，在承建工程的过程中，为了顺利办理工程结算、获得更多的工程承包机会，其先后两次将现金人民币共计7000元送给了王守伟，并在工程建设、结算中获得了帮助等事实。
8、证人胡某乙、杨某乙、ＸＸ清的证言，证实胡某乙及杨某乙系夫妻，胡某乙为了从曲靖市沾益县炎方中学调回通海县龙潭中学工作，通过ＸＸ清找到王守伟，于2013年6月至9月，胡某乙、杨某乙先后两次将现金人民币共计20000元送给了被告人王守伟，王守伟对胡某乙调动工作一事给予了帮助等事实。
9、证人李某乙、张某乙的证言，证实2013年李某乙承包了通海县龙潭中学食堂及教学楼的加固工程，工程结束后李某乙为了对王守伟表示感谢，于2013年8月委托张某乙将现金人民币10000元送给了被告人王守伟等事实。
10、证人王某丙的证言，证实2014年至2015年，其为了承包通海县河西中学小卖部，先后两次将现金人民币共计50000元送给了被告人王守伟，王守伟在其承包通海县河西中学小卖部的过程中给予了帮助等事实。
11、证人潘某丙的证言，证实2014年至2015年，其听说通海县河西中学要采购办公用品及食堂灶具等，为了能顺利获得采购项目，其先后两次将现金人民币共计15000元送给了被告人王守伟等事实。
12、证人杨某丙的证言，证实其是通海树人书社的老板，2006年至2016年，其在王守伟担任通海县第十一中学、龙潭中学、河西中学校长期间，在学校内推销教师辅导用书及其他教辅资料，王守伟为其提供了方便，为了表示感谢，其借中秋、春节的机会，多次将现金人民币共计大概8000元送给了王守伟等事实。
13、中共通海县纪委通纪函[2016]3号文件、通海县人民检察院反贪污贿赂局情况说明、到案经过，证实被告人王守伟在被纪委调查谈话期间，交代了少部分犯罪事实，纪委将案件线索移交检察机关后，检察机关于同日立案并对被告人王守伟采取刑事强制措施等情况。
14、户口证明，证实被告人王守伟的身份情况，犯罪时已达刑事责任年龄等事实。
15、王守伟干部履历表、事业单位聘用合同书、任职文件、任免文件、通海县教育局情况说明等，证实被告人王守伟的任职情况等事实。
16、通海县河西中学、通海县第十一中学、通海县龙潭中学会议记录；通海县第十一中学小卖部承包合同、通海县龙潭中学小卖部承包合同；通海县第十一中学食堂经营承包合同书、通海县第十一中学食堂经营承包(汉)合同书、河西中学食堂经营合同、通海县河西中学情况说明；通海县河西中学小卖部承包合同等，证实被告人王守伟在担任通海县第十一中学、龙潭中学、河西中学校长期间，利用职权之便或未按规定程序将学校食堂、小卖部承包给王忠富、苏某甲、王某丙经营的情况及具体的经营时间、承包价格等事实。
17、通人社事商字[2012]第31号事业单位商调函、通人社事商字[2012]第24号事业单位商调函、通人社事商字[2013]第100号事业单位商调函、沾益县人力资源和社会保障局沾人社调字[2013]34号商调函、（2011）通教调第39号工作调动通知、（2012）通调干第36号工作调动通知、（2013）通教调第55号工作调动通知、玉溪市事业单位岗位聘用（任）登记表、各类人员交流（调动）登记表、事业单位聘用合同等，证实李某甲、赵某甲、胡某乙工作调动的时间、具体事项等事实。
18、通海县龙潭中学大门维修、改造工程合同、通海县第十一中学廉租房建设工程施工合同、工程竣工结算审计表、工程结算审计定案表；通海县龙潭中学食堂及教学楼加固改造工程施工合同、工程进度款支付申请表、竣工验收资料；通海县龙潭中学教师楼屋顶防水项目施工合同、通海县河西中学供排水维修改造施工合同、项目预算书、竣工验收结算表等，证实张某甲、李某乙、张某乙承建通海县第十一中学、龙潭中学、河西中学工程项目的时间、项目金额、结算情况等事实。
19、通海县河西中学食堂学生碗柜采购合同书、通海县河西中学会议室会议桌采购合同书、通海县政府采购需求申报表、项目招标代理协议书、通海县河西中学食堂设备采购竞争性谈判文件等，证实潘某丙与通海县河西中学签订履行相关合同的情况及潘某丙参与河西中学项目竞标的情况等事实。
20、扣押财物清单、云南省行政事业单位资金往来结算票据，证实案发后，被告人王守伟及其家属主动上缴涉案款人民币315000元等事实。
21、其他证据。
上述证据，均系侦查机关依法定程序收集或当事人提交或本院依职权调取并经法庭举证、质证、认证，真实、合法，足以认定。
本院认为，被告人王守伟利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物共计人民币315000元，数额巨大之行为，侵犯了国家机关的正常工作秩序及国家的廉政建设制度，已构成受贿罪。被告人王守伟归案后，如实供述所犯罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人王守伟在指控的第五起犯罪事实中具有索贿情节，依法应当从重处罚。案发后，被告人王守伟及其家属主动上缴涉案赃款，减轻了社会危害性，对被告人王守伟可以酌定从轻处罚。公诉机关指控被告人王守伟的犯罪事实中，根据现有在案证据，能够证实第一起犯罪事实的犯罪时间为2010年7月至2015年8月，本院予以更正；其余指控被告人王守伟的犯罪事实、罪名、情节成立，本院予以确认。
辩护人杨元、李艳存关于被告人王守伟具有自首情节的辩护意见。根据我国法律及相关司法解释的规定，职务犯罪中的自首是指犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案，并交代主要犯罪事实的行为。本案中，根据现有证据可以证明，被告人王守伟系在被通海县纪委调查谈话期间才主动交代了部分少数犯罪事实，既不具有投案的主动性，也未如实供述主要犯罪事实，不应认定为自首，故对二辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
辩护人杨元、李艳存关于被告人王守伟在第五起犯罪事实中不具有索贿情节的辩护意见，因索贿是指在受贿犯罪中受贿人主动索取财物的行为，本案在案证据，能够形成证据锁链，证实被告人王守伟系在张某甲承建工程结算过程中，以教师外出旅游的名义索取现金人民币30000元，依照法律规定应当认定为索贿，故对二辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
辩护人杨元、李艳存关于被告人王守伟与张某乙之间的经济往来是在张某乙承建工程完工结算之后才进行的，不应认定为犯罪的辩护意见，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款第（三）项的规定：“履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的”，应当认定为“为他人谋取利益”，依照受贿犯罪的规定定罪处罚。本案中被告人王守伟明知他人是基于其在工程中的履职行为，想和其搞好关系而收受他人财物，其二人的行为模式，符合受贿罪权钱交易的表现形式，应当认定为受贿金额，故对二辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
辩护人杨元、李艳存关于本案存在逢年过节礼尚往来的金钱给付，不应认定所有涉案财物均属于受贿款的辩护意见，因礼尚往来系中华民族优良的传统文化习俗，礼尚往来的目的在于增进亲戚、朋友之间的感情，促进社会和谐发展，而不应带有受人请托、商事宴请、或其他经济利益等因素，礼尚往来具有相互性、对等性。本案中，各个行贿人均与被告人王守伟均具有经济上、生意上、利益上的利害关系，被告人王守伟与各行贿人之间的“礼尚往来”，不具有相互性、对等性，王守伟及各行贿人之间的行为，系借逢年过节之机行行贿之实的结果，应当认定本案涉案的所有财物均属于赃款，故对二辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
辩护人杨元、李艳存关于被告人王守伟系初犯、偶犯的辩护意见，因初犯、偶犯系指初次、偶然犯罪的行为，本案中被告人王守伟长期、多次收受、索取贿赂，不符合初犯、偶犯的认定标准，故对二辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。
辩护人杨元、李艳存的其余辩护意见，有理部分本院予以考虑。
为维护国家机关的正常工作秩序及国家的廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人王守伟犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）。
缓刑考验期从判决确定之日起计算。
二、现暂存于通海县人民检察院的赃款人民币300000元及暂存于通海县人民法院的赃款人民币15000元，依法没收上缴。
三、随案移送的光盘18张，附卷保存。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈 礼
审 判 员 马 琼
人民陪审员 黄丽琼
二〇一六年九月二十八日
书 记 员 吴晓燕