湖北省嘉鱼县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1221刑初152号
公诉机关嘉鱼县人民检察院。
被告人冯明瑛，女，1978年7月10日出生，汉族，湖北省崇阳县人，大专文化，崇阳县民政局优扶股负责人，住崇阳县。2016年3月1日因本案被取保候审。
辩护人程仕征，崇阳县法律援助中心律师。
被告人雷四明，男，1970年3月16日出生，汉族，湖北省崇阳县人，高中文化，个体经商户，住崇阳县。2016年2月26日因本案被取保候审。
嘉鱼县人民检察院以嘉检诉刑诉（2016）127号起诉书，指控被告人冯明瑛犯介绍贿赂罪、被告人雷四明犯行贿罪，于2016年10月20日向本院提起公诉。湖北省咸宁市中级人民法院以（2016）鄂12刑辖37号指定管辖决定书，指定本院审判。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嘉鱼县人检察院指派检察员刘犇、书记员章盼盼出庭支持公诉，被告人冯明瑛及其辩护人程仕征、雷四明均到庭参加诉讼。现已审理终结。
嘉鱼县人民检察院指控，2013年崇阳县民政局拟对全县散葬烈士墓地进行修缮，经时任崇阳县民政局优抚股负责人被告人冯明瑛介绍，时任崇阳县民政局局黄某,4（已判刑）同意个体户吴某承包部分工程，后吴某与崇阳县民政局签订了散葬烈士墓地建设工程承包协议书。2014年1月25日，吴某为感谢黄某,4，取款10万元由冯明瑛在黄某,4办公室送给黄某,4。
2011年至2014年期间，被告人雷四明为在承接崇阳县民政局相关工程中谋取竞争优势，为得到时任崇阳县民政局局长的黄某,4在相关工程中的帮助，分十次在黄某,4家中等地送给黄某,4现金6.2万元。
指控认定事实的证据有：书证；证人证言；被告人供述和辩解。
公诉机关认为，被告人冯明瑛的行为构成介绍贿赂罪，被告人雷四明的行为构成行贿罪。二被告人主动投案。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第一款、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款的规定，依法判处。
被告人冯明瑛、雷四明对指控的犯罪事实供认不讳，并当庭认罪。冯明瑛的辩护人的辩护意见是：冯明瑛犯罪以后，于追诉前主动投案，如实供述自己的罪行，请求免予其刑事处罚。
经审理查明，2013年崇阳县民政局拟对全县散葬烈士墓地进行修缮，个体工商户吴某得此信息后，为了得到该工程项目，找崇阳县民政局优抚股负责人的被告人冯明瑛，请托向时任崇阳县民政局局长黄某,4推荐由其承包工程，承诺事后给黄某,4好处。后黄某,4同意由吴某承包了部分工程。工程完工后，吴某为感谢黄某,4，于2014年1月25日从银行取款10万元，交由冯明瑛送给黄某,4。2015年7月，黄某,4将10万元交冯明瑛退还给了吴某。
以上事实，有公诉机关移送，经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.户籍证言、到案经过：证实被告人冯明瑛自然人身份情况，2016年3月1日主动投案的事实经过。
2.吴某账户明细、承包协议、拨款凭证：证实吴某承包散葬烈士墓修缮工程项目的事实。
3.证人吴某的证言证实：我承接民政局散葬烈士墓修缮工程项目，是通过民政局优抚股股长冯明瑛知道的信息，我请冯明瑛帮我跟民政局局长黄某,4讲一下，表示结账后给黄某,410万元感谢费。过了几天，冯明瑛跟我说黄某,4同意了。在工程款到账后，我到农商行取了10万元现金给冯明瑛，让她给黄某,4。2015年7月一天晚上，冯明瑛到我家给我10万元钱，说是黄某,4退给我的。
4.证人黄某,4的证言证实：2013年，上面要求做好零散烈士墓纪念设施建设管理保护工作。我安排付某,4和冯明瑛去找施工队，合同由她们去签订。后冯明瑛向我建议由吴某的施工队承接工程，工程完工后吴某给我分红。后我弟弟吴春华也参与进来了，最后确定由二支施工队完成。2014年1月，冯明瑛在我办公室拿出10万元钱递给我，说是吴某给我的分红，我因买福彩快三输了30多万元，所以就收下了，支付了福彩快三的欠款。2015年7、8月，我打听到巡视组要调查我，担心事情会败露，就将10万元给冯明瑛让她退给吴某。
5.证人付某,4的证言证实：崇阳县民政局零散烈士墓修缮项目没有经进公开招标，由吴某和另一个姓黄的老板二支工程队承包。
6.被告人冯明瑛的供述与上述证据相吻合。
2011年至2014年期间，被告人雷四明为承接崇阳县民政局工程项目，并在工程中得到时任崇阳县民政局局长的黄某,4的帮助，分十次在黄某,4家中等地送给黄某,4现金6.2万元。
以上事实，有公诉机关移送，经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.户籍证言、到案经过：证实被告人雷四明自然人身份情况以及主动投案的事实经过。
2.崇阳财政局记帐凭证、工程承包合同书及结算清单：证实雷四明在崇阳民政局承包工程的事实。
3.证人黄某,4的证言证实：2011年12月我任民政局局长不久，雷四明承接我办公室装修工程，春节期间，他送给我2000元现金。2012年端午节期间，他又送我2000元现金。2013年6月，民政局一栋楼被他人承包取名“温某会馆”，经我同意雷四明承接了该大楼外墙装修和民政局办公楼整修工程，雷四明为感谢我送我5000元现金。2013年10月，同事为我庆祝生日，雷四明在冯明瑛老公家崇阳县青山镇送我2000元。2014年春节期间，雷四明以拜年的名义送我4000元。2014年3月份，我请雷四明帮我家厨房进行改造，雷四明请人将我家厨房换了吊顶，将厨具都换成了方太厨具，后雷四明送给我2万元现金，让我去结厨具的账。2014年端午节期间，雷四明送给我2000元现金。2013年3月，我授意民政局福利院“六合一”老年活动中心基建组与雷四明签订了土方工程合同，同年4月份雷四明送我1万元现金。工程完工后，雷四明为感谢，又送给我1万元钱。9月份介绍雷四明承包了民政局步行街福彩大厅门店装修工程，雷四明送给我5000元现金，我共收雷四明现金6.2万元。
4.被告人雷四明的供述与以上证据相吻合。
本院认为，被告人冯明瑛在吴某向国家工作人员行贿时，帮助其实施沟通、传递贿赂钱款，情节严重，公诉机关指控其介绍贿赂的事实成立，其行为构成了介绍贿赂罪。被告人雷四明为谋取不正当利益，给国家工作人员财物，数额较大，公诉机关指控其犯行贿的事实成立，其行为已构成了行贿罪。被告人冯明瑛、雷四明均在被追诉前主动到案，如实供述犯罪事实，犯罪情节轻微，均可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第一款，第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款的规定，判决如下：
被告人冯前瑛犯介绍贿赂罪，免予刑事处罚。
被告人雷四明犯行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杜翠蓉
人民陪审员 王兴潮
人民陪审员 杜金凤
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 洪 锦
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百九十二条向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
介绍贿赂人在被追诉前主动交代介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以下有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处理罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。