湖北省武汉市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鄂01执异42号
异议人（被执行人）湖北建源房地产开发有限责任公司，住所地武汉市青山区和平大道1284号。
法定代表人张卫华，该公司董事长。
申请执行人付汉桥，男，1957年6月30日出生，汉族。
被执行人陈建敏，男，1962年8月7日出生，汉族。
被执行人武汉天峡鲟都科技有限公司，住所地武汉市蔡甸区张湾街工业园特108号。
法定代表人刘凌丰，该公司总经理。
本院在执行（2016）鄂01执1131号、1132号、1133号付汉桥与湖北建源房地产开发有限责任公司（以下简称建源公司）、陈建敏、武汉天峡鲟都科技有限公司（以下简称天峡鲟都公司）民间借贷纠纷三案中，建源公司因不服本院对其所有的位于武汉市洪山区和平乡东方红村国有土地使用[土地证号为武国用（2006）第8**号，宗地面积为16782.11平方米]及该土地使用权现存的地上、地下建筑物、附着物、在建项目工程（以下简称涉案不动产）的执行，提出异议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人建源公司称，申请执行人付汉桥曾经向本院书面承诺，同意由（2015）鄂武汉中执字第01181号执行案对涉案不动产进行评估拍卖，付汉桥主动放弃涉案不动产的评估拍卖，本案就应停止对涉案不动产的拍卖；最高人民法院已受理建源公司对（2015）鄂民一终字第00259号、第00260号、第00261号民事判决书的再审申请，应停止对涉案不动产的拍卖；本院在对涉案不动产进行现场勘验前未通知各方当事人到场，评估机构未制作现场勘验笔录，对涉案不动产仅评估3.9亿元，房地产评估报告书程序违法。请求停止对涉案不动产的拍卖。在本院审查期间，建源公司提交了补充异议书称，拍卖保留价为3.4亿元，比评估价3.9亿元还低，本院未在拍卖五日前书面通知异议人于拍卖当日到场，也未将包含拍卖价格、保证金、竞买人条件、拍卖时间等信息的拍卖公告在2017年1月16日前（拍卖三十日前）书面告知异议人，违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条和《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条的规定，请求停止对涉案不动产的拍卖。
本院查明，原告付汉桥诉被告建源公司、陈建敏、天峡鲟都公司民间借贷纠纷三案，本院于2015年7月17日分别作出（2015）鄂武汉中民商初字第00220号、第00221号、第00222号民事判决。建源公司不服，向湖北省高级人民法院提起上诉。该院分别于2016年6月28日、同年7月1日作出（2015）鄂民一终字第00259号、第00260号、第00261号民事判决，驳回上诉，维持原判。因建源公司、陈建敏、天峡鲟都公司均未自动履行生效法律文书确定的义务，权利人付汉桥向本院申请执行，本院于2016年8月4日分别以（2016）鄂01执1131号、1132号、1133号立案执行。
在执行过程中，本院于2016年8月22日作出（2016）鄂01执1131-2、1132-2、1133-2号执行裁定，查封涉案不动产。
深圳市戴德梁行土地房地产评估有限公司（以下简称戴德梁行公司）接受本院的委托，于2016年11月8日作出编号为F/WH/1611/2121/EX《房地产估价报告》，在建工程市场价值为39222万元，其中土地价值为23676万元。本院于同月16日将上述评估报告向建源公司送达。
2017年1月6日，本院作出（2016）鄂01执1131、1132、1133号之一执行裁定，拍卖涉案不动产。建源公司不服，向本院提出异议申请。
另查明，本院根据付汉桥的诉前保全申请，于2015年1月4日作出（2015）鄂武汉中立保字第00017、00018号民事裁定，冻结建源公司、陈建敏、天峡鲟都公司的银行存款11000万元。武汉市土地登记发证中心于2016年2月18日作出的《土地登记资料查询结果》显示：查封信息一、本院（2015）鄂武汉中立保字第00017、00018号协助执行通知书，查封期限：2015年1月4日至2017年1月3日止；查封信息二、本院（2015）鄂武汉中民商初字第308号协助执行通知书，第一轮候查封期限：2015年4月10日至2017年4月9日止。
再查明，本院在审理武汉市青山区翰亿源小额贷款有限公司（以下简称翰亿源公司）诉被告建源公司、陈建敏、天峡鲟都公司借款合同纠纷一案过程中，根据翰亿源公司的申请，于2015年4月8日向武汉市国土资源和规划局作出（2015）鄂武汉中民商初字第308号协助执行通知书，要求协助查封涉案土地使用权。本院依据已发生法律效力的（2015）鄂武汉中民商初字第00308号民事判决，于2015年11月30日受理了翰亿源公司的执行申请，立案号为（2015）鄂武汉中执字第01181号。在执行中，建源公司因不服本院向其发出参加对涉案土地摇号选定评估机构的通知，向本院提出异议申请。本院经审查，于2016年3月11日作出（2016）鄂01执异274号执行裁定，驳回异议申请。建源公司不服，向湖北省高级人民法院申请复议,该院于2016年8月5日作出（2016）鄂执复61号执行裁定，驳回建源公司的复议申请。
截止目前，本院在执行（2015）鄂武汉中执字第01181号案过程中，未对涉案不动产采取评估拍卖的执行措施。
再查明，本院于2017年1月16日在网络司法拍卖平台发布《拍卖公告》，拟定于2017年2月16日在淘宝网上对涉案不动产进行网络司法拍卖。因建源公司提出执行异议，本院中止了此次拍卖。
本院认为，关于建源公司提出付汉桥放弃涉案不动产的评估拍卖，本案就应停止对涉案不动产拍卖的意见。首先，虽然本院（2016）鄂01执1131号、1132号、1133号执行三案对涉案土地的查封为首轮查封，依法享有处置权，但付汉桥作出书面承诺时，上述三案还处于诉讼程序中，而本院（2015）鄂武汉中执字第01181号执行一案已进入执行程序。因此，在权利人付汉桥书面同意（2015）鄂武汉中执字第01181号执行案对涉案不动产进行评估拍卖的情形下，（2015）鄂武汉中执字第01181号执行一案有权对涉案不动产进行评估拍卖。其次，湖北省高级人民法院对建源公司不服本院于2016年3月11日作出的（2016）鄂01执异274号执行裁定申请复议一案进行审查后，已作出（2016）鄂执复61号执行裁定，驳回建源公司的复议申请，且本院在执行（2015）鄂武汉中执字第01181号案中，至今并未对涉案不动产采取评估拍卖的执行措施。第三，虽然权利人付汉桥作出书面承诺，同意（2015）鄂武汉中执字第01181号执行案对涉案不动产进行处置，但并不表示（2016）鄂01执1131号、1132号、1133号执行三案丧失对涉案不动产进行评估拍卖的权利。故，在付汉桥与建源公司、陈建敏、天峡鲟都公司民间借贷纠纷三案进入执行程序后，本院在执行翰亿源公司与建源公司、陈建敏、天峡鲟都公司借款合同纠纷一案中未对涉案不动产予以处置的情况下，本院（2016）鄂01执1131号、1132号、1133号执行三案有权对涉案不动产进行评估拍卖。其异议理由不能成立。
关于建源公司提出最高人民法院已受理其再审申请，应停止对涉案不动产拍卖的意见。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行”的规定，虽然建源公司向本院提交了最高人民法院收取其申请再审材料的证据，但并未提交最高人民法院决定对湖北省高级人民法院（2015）鄂民一终字第00259号、第00260号、第00261号民事判决书再审的相关法律文书，建源公司以此为由请求停止对涉案不动产拍卖的意见，没有事实和法律依据，其异议理由不能成立。
关于建源公司提出对涉案不动产进行现场勘验前未通知各方当事人到场，评估机构未制作现场勘验笔录的意见。评估机构现场勘验的目的是对评估对象所处位置、面积、地上附着物的现状、占有使用情况进行现场核实。本案中，戴德梁行公司在接受委托后，对涉案不动产进行了现场勘察、摄影和记录，虽然未通知建源公司到场，也未制作现场勘验笔录，但因涉案不动产系在建工程，其所处位置、面积、地上附着物等不会因为建源公司未到场而发生改变，涉案不动产也不存在占有和使用的情况，且建源公司亦未提出涉案不动产与现场勘验结论不符的证据。故，该评估程序上虽存在一定瑕疵，但该瑕疵并不必然导致戴德梁行公司作出评估报告的结论错误。
关于建源公司提出涉案不动产估价过低的意见。《房地产估价报告》是由人民法院委托、通过摇号确认、具有评估资质的评估机构采取对标的物进行市场估价的方式而作出的结论，是人民法院在处置标的物时，对该标的物市场价值判断的依据。如当事人对估价结论等有异议的，应由评估机构予以答复，而不属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定的“执行行为”范围，本院对此不予审查。
关于建源公司补充提出拍卖保留价过低的意见。因本院此次对涉案不动产所采取的拍卖方式为网络司法拍卖，而根据《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十”的规定，涉案不动产的评估价值为39222万元，故建源公司补充提出拍卖保留价过低的意见，于法无据。
关于建源公司补充提出未将拍卖公告的内容于拍卖三十日前书面告知其，拍卖程序违法的意见。经查，根据《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布三日前以书面或者其他能够确认收悉的合理方式，通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的，可以不通知。无法通知的，应当在网络司法拍卖平台公示并说明无法通知的理由，公示满五日视为已经通知”的规定，“网络司法拍卖的事项”不仅应包括《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十二条中的“拍卖公告”的内容，还应包括该规定第十三条中的部分相关内容，而本院在拍卖公告发布三日前未以书面或者其他能够确认收悉的合理方式将网络司法拍卖的事项通知当事人，程序违法。建源公司的此项异议理由成立。
综上，由于涉案不动产网络司法拍卖的执行行为已中止，该拍卖行为已无撤销的内容，且拍卖程序的重新启动可对拍卖程序违法的错误予以纠正。鉴于建源公司提出拍卖程序违法的异议目的已实现，在此确认其提出拍卖程序违法的异议理由成立。建源公司提出的其他异议理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（四）项的规定，裁定如下：
湖北建源房地产开发有限责任公司部分异议成立。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖北省高级人民法院申请复议。
审判长 张鹰战
审判员 李淑红
审判员 徐 文
二〇一七年三月二十日
书记员 高 峰