陕西省镇巴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0728刑初79号
公诉机关镇巴县人民检察院。
被告人杨某，男。2016年5月至2017年2月任该村文书。2017年5月5日因涉嫌犯挪用公款罪被镇巴县人民检察院决定取保候审，同年11月20日被依法逮捕，现羁押于镇巴县看守所。
镇巴县人民检察院以镇检公诉刑诉〔2017〕77号起诉书指控被告人杨某犯挪用公款罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。镇巴县人民检察院指派检察员程开富出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
镇巴县人民检察院指控，2016年8月，镇巴县巴庙镇政府决定在石院子村修建移民搬迁安置点，石院子村村委会为了防止有意搬迁并购买安置房的农户在房屋建好后又反悔不买，于是决定向购房户先收取20000元定金，待房屋建好后用于抵扣购房款，并安排时任村文书的被告人杨某负责收取和保管。2016年8月至9月，先后有八户村民向杨某交购房定金150000，其中王某某20000元、唐某某20000元、何某某20000元、何某甲20000元、李某某20000元、杨某某20000元、唐某甲20000元、潘某某l0000元。2016年11月，石院子村党支部书记康某某又将上级拨给村上的劳动技能培训结余款2000元交给杨某管理，两笔款项合计152000元。后经村委同意，从中用于购买沙发、打印机等村务开支13686元，剩余138314元购房定金由杨某存入其个人银行卡。2016年12月底，杨某因赌博输光个人积蓄后，陆续将保管的138314元购房定金取出用于赌博，并将该资金全部输光。
在案件初查期间，被告人杨某自动到案，如实供述了挪用公款的事实，其挪用的138314元，于案发前已归还20000元，案发后归还10000元，下余108314元无力归还。
公诉机关随案移送了相关证据，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，对被告人杨某以挪用公款罪处罚，建议判处一年以下有期徒刑或拘役。
庭审中，被告人杨某自愿认罪，对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2016年5月，被告人杨某被中共镇巴县巴庙镇委员会、镇巴县巴庙镇人民政府任命为该镇石院子村文书，负责该村经费的管理及报账工作。2016年8月，镇巴县巴庙镇政府决定在石院子村修建移民搬迁安置点，石院子村委会为了防止有意搬迁并购买安置房的农户在房屋建好后又反悔不买，经村委会研究，决定向购房户先收取20000元定金，由被告人杨某负责收取和保管，待房屋建好后用于抵扣购房款。2016年8月至9月，先后有八户村民向杨某交付购房定金150000，其中王某某20000元、唐某某20000元、何某某20000元、何某甲20000元、李某某20000元、杨某某20000元、唐某甲20000元、潘某某l0000元，被告人杨某分别出具了由石院子村委会盖章的收款收据。2016年11月，石院子村党支部书记康某某又将上级拨给村上的劳动技能培训结余款2000元交给杨某管理，两笔款项合计152000元。后经村委同意，从中用于购买沙发、打印机等村务开支13686元，剩余138314元由杨某存入其个人银行卡。2016年12月底，杨某因赌博输光个人积蓄后，陆续将保管的138314元购房定金取出用于赌博，并将该资金全部输光。2017年2月，杨某被中共镇巴县巴庙镇委员会、镇巴县巴庙镇人民政府免去石院子村文书职务。于案发前杨某归还20000元，案发后归还10000元，下余108314元无力归还。
另查明，2017年4月5日，被告人杨某主动到镇巴县人民检察院投案，如实供述了挪用公款的全部事实。
认定上述事实，经当庭举证、质证、认证，有以下证据证实：
1、立案决定书、起诉意见书，证实本案的来源及侦办过程。
2、户籍证明，证实杨某已达刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
3、到案说明，证实杨某于2017年4月5日主动到镇巴县人民检察院，交代了挪用公款的全部犯罪事实,构成自首。
4、任免职文件，证实杨某于2016年5月被镇巴县巴庙镇党委、政府任命为石院子村文书，于2017年2月被免职。
5、2016年8月15日巴庙镇石院子村委会会议记录、《镇巴县2016年移民（脱贫）搬迁安置工作实施方案》，证实为落实县上移民（脱贫）搬迁工作，2016年8月15日，石院子村召开村委会，研究决定对意欲在移民搬迁点购买房屋的每户收取20000元定金，并由杨某负责收取和保管。
6、收据存根复印件8张，证实2016年8月16日至9月22日期间，杨某收到王某某、唐某某、何某某、何某甲、李某某、杨某某、唐某甲7人移民搬迁定金各20000元，收到潘某某定金10000元，8户共计150000元。
7、石院子村委会2016年办公用品支出、消费票据及清单复印件、与杨某对账记录，证实杨某用所收钱款支付了村委会各项开支共计13686元。
8、个人账户收支明细，证实杨某将收取的定金剩余款138314元存入个人邮政储蓄账户中，于2016年底全部取出用尽，截至2017年1月16日余额为0.19元。
9、个人账户收支明细、收条，证实2017年1月19日，杨某通过转账到康某甲个人账户上的方式归还了2万元，同年5月19日又现金归还了1万元，共计归还3万元。
10、证人康某某、康某甲证言，证实2016年8月经石院子村委会研究决定，由杨某负责收取移民搬迁购房定金，共计收到150000元定金。同时证实村支书康某某还交给杨某2000元，由他一并保管，后因村务开支从杨某保管的152000元中支出了13686元，下剩138314元被杨某赌博输光。
11、证人何某甲、张某某、杨某某、冯某某、潘某某、杨甲、何某某、周某某证言，证实2016年8月至9月，石院子村先后有八户村民向杨某交付购房定金，共计收取150000元，其中何某甲20000元、王某某20000元、杨某某20000元、唐某甲20000元、李某某20000元、何某某20000元、唐某某20000元、潘某某l0000元，且被告人杨某开具收款收据。
12、证人康某乙、何某乙、康某丙、彭某某、王某某证言，证实2016年底，他们常和杨某一起到王某某家开的铺子上以推条子方式赌博，杨某输的多，赢的少。
13、被告人杨某供述，证实内容与起诉书指控一致。
以上证据来源合法，且能够相互印证，应予认定。
本院认为，被告人杨某身为镇巴县巴庙镇石院子村村文书，在协助巴庙镇政府实施移民搬迁工作中，将收取和代保管的138314元购房定金私自取出，进行非法活动，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定的挪用公款罪的构成要件，被告人杨某犯挪用公款罪，公诉机关指控的犯罪事实及所犯罪名成立。被告人杨某所挪用公款是村民交纳的移民搬迁购房定金，属特定款项，本应从重处罚，但被告人杨某在侦查机关未立案前，即能主动到案并如实供述其所涉犯罪，成立自首，在案发后及侦查阶段退缴部分案款，认罪、悔罪态度较好，综上，可对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条之规定，判决如下：
一、被告人杨某犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即从2017年11月20日起至2018年5月19日止）；
二、责令被告人杨某退赔赃款人民币108314元，发还镇巴县巴庙镇石院子村委会。
如不服本判决，可在收到判决书次日起十日内通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 周晓慧
审 判 员 张久凤
代理审判员 杨芳娟
二〇一七年十二月一日
书 记 员 李 力