山东省泰安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁09民终1626号
上诉人（原审原告）：郭长石，男，1971年12月5日出生，汉族，山东新查庄矿业有限责任公司维修区职工，住肥城市。
上诉人（原审被告）：山东新查庄矿业有限责任公司，住所地肥城市石横镇。
法定代表人：李吉军，执行董事。
委托诉讼代理人：杨丽娟，山东德然律师事务所律师。
上诉人郭长石因与上诉人山东新查庄矿业有限责任公司（以下简称新查庄矿业公司）劳动争议一案，不服肥城市人民法院（2012）肥民重字第23号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月14日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人郭长石、上诉人新查庄矿业公司的委托诉讼代理人杨丽娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭长石上诉请求：依法撤销原判，改判支持郭长石的诉讼请求。诉讼费及其他费用由新查庄矿业公司承担。事实和理由：原审判决认定事实违法，新查庄矿业公司支付给郭长石的100元工资事实何在；原审判决适用法律错误；原审审判程序枉法，枉法裁判，一审法院不应当以其精神有问题而无限期违法中止本案审理。
新查庄矿业公司针对郭长石的上诉理由辩称，一、一审法院并未认定存在每月支付100元工资的情况。二、一审法院关于驳回郭长石其他诉讼请求的判项适用法律正确。三、一审法院在郭长石在精神专科病房住院治疗的情况下中止审理，待郭长石有效治疗后重新开庭审理，是维护当事人合法权益的正常程序。请求驳回郭长石的上诉请求。
新查庄矿业公司上诉请求：撤销原判，改判驳回郭长石的诉讼请求。本案诉讼费等由郭长石承担。事实和理由：新查庄矿业公司于2008年11月10日新设成立，作为独立法人，与判决中所述肥城市查庄煤矿有限公司（以下简称肥城查庄公司）的关系为：新查庄矿业公司通过参加人民法院组织的破产财产拍卖合法取得肥城查庄公司的财产，并非无偿取得肥城查庄公司的财产，因此与肥城查庄公司不存在法律上的承继关系，一审法院认定新查庄矿业公司是以肥城查庄公司的破产资产为基础重组的，且仅是变更名称而来的有限责任公司是错误的。政策性破产与普通破产虽有不同，但其根本上还是按照破产法要求进行的公司法意义上的破产，在郭长石原用人单位及肥城查庄公司破产时，清算组已依法为其核算经济补偿金、一次性伤残就业补助金等在企业破产过程中应当给予劳动者的相关待遇，该待遇应当由破产企业支付，劳动关系终止。新查庄矿业公司根据政策要求对包括郭长石在内的人员进行安置，双方重新签订了劳动合同，新查庄矿业公司对郭长石的安置，仅限于为郭长石提供劳动就业岗位，双方按照新形成的劳动关系履行各自的权利义务。另外，郭长石的一次性伤残就业补助金，并未作为新查庄矿业公司的资产。一审法院认定新查庄矿业公司利用肥城查庄公司工伤职工包括郭长石的一次性伤残就业补助金进行重组，并据此认为新查庄矿业公司应当承继破产企业即肥城查庄公司应承担的工伤保险待遇义务是错误的。
郭长石针对新查庄矿业公司的上诉理由辩称，伤残补助金应由新查庄矿业公司承担，因为是一个主体，只是名称换了，应当承担所有工伤待遇。
郭长石向一审法院起诉请求，1、判令被告将扣压原告的劳动合同、泰工伤鉴字(2005)1868号原始文本以及由肥城矿业集团有××医疗证》和工伤保险医疗IC卡交还给原告，并请求判令原告因“头部挫伤、××群”以及“焦虑症和其他焦虑症”住院治疗为工伤住院治疗。2、判令被告按月支付给原告因工伤住院治疗期间的全部工资福利和工伤医疗待遇。3、判令原告自1991年8月1日参加工作至今的工作年限为21年。4、判令被告按原告的工作年限自2003年5月13日至今支付克扣原告的全部工资报酬和25%的经济补偿金并支付给原告全额工资报酬经济补偿金总和的5倍赔偿金，补交自2003年5月13日至今所欠的社会保险费款，并按每日加收所欠款额2%的滞纳金并入原告社会保险基金由被告支付给原告应当福利包括安全生产奖、生活副食补贴金及其他福利等。5、判令被告分配给原告2008年11月10日被告实施政策性破产时的国家政策性安置费和逾期经济补偿金共165000元，由被告支付给原告2009年度股东分红82500元并给予增资扩股。6、判令被告按照2009年度泰安地区城镇居民人均可支配收入支付给原告精神抚慰金。7、判令被告承担本案的诉讼费用。发回重审时，郭长石提交了书面增加诉讼请求书：1、请求法院依法判令原告自1991年8月1日参加工作至今的工作年限为二十三年；2、请求法院依法判令被告提交由其掌管的2004年肥城矿业集团有限责任公司査庄煤矿房改时进行房屋确权的政策性文件和职工分房序列表，并依法判令被告停止侵害、返还侵占原告的96平方米楼房并协助原告完成房屋确权、登记；3、请求法院依法判令被告提交由其掌管的山东省人民政府国有资产监督管理委员会《关于肥城矿业集团有限责任公司査庄煤矿破产职工安置或经济补偿分配办法》、《山东新查庄矿业有限责任公司企业章程》、《山东新查庄矿业有限责任公司股权管理办法》、《山东新查庄矿业有限责任公司股东名册》、法定代表人：刘德平工龄为27年的相关资料等，用以确定原告2008年11月10日被告实施政策性破产时的安置费或经济补偿金的核算基数；请求法院依法判令被告复制各届公司章程、股东会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告交付给原告；请求法院依法判令被告返还侵占原告的股金陆佰叁拾贰万肆仟叁佰壹拾捌圆（6324318元）（其中包括：①原告的原始股金=被告逾期给付的经济补偿金=（198万元/27年）×18年×（1+0.5）=198万元，②原告2009年分红=198万元×50%=99万元，③原告2010年分红=（198万元+99万元）×40%=118.8万元，④原告2011年度分红=（198万元+99万元+118.8万元）×17%=70.686万元，⑤原告2012年度分红=（198万元+99万元+118.8万元+70.686万元）×30%=145.9458万元。）并出具《股东出资证明书》；4、请求法院依法判令被告停止对原告生命权、健康权的侵害，并请求判令被告支付给原告精神抚慰金；2012年度山东省城镇居民人均可支配收入×8级伤残系数×20年；5、请求法院依法判令被告支付给原告一次性伤残补助金叁万捌仟圆（38000）；6、请求法院依法判令被告支付给原告自2003年5月份至2012年12月31日住院伙食补助赔偿金（3519天×30元×70%）柒万叁仟捌佰玖拾玖圆（73899元）。7、请求法院依法判令被告支付给原告自2003年5月份至12月31日恶意克扣的工资总计：肆佰柒拾万叁仟柒拾圆（4703070元）（其中包括：①2012年工资为7399元×[1+0.25+（1+0.25）×5]×12个月=665910元，②2011年工资：6524元×[1+0.25+（l+0.25）×5]×12个月=587160元，③2003至今2010年工资：5000元×[1+0.25+（1+0.25）×5]×92个月=3450000元。）；请求法院依法判令被告按原告的工作年限，自2003年5月份至今补交所欠社会保险款额外，按每日加收所欠款额5‰的滞纳金并入原告社会保险金；8、请求法院依法判令被告支付给原告2003年至今中秋节和年终副食补贴金肆仟圆（4000元）（400元×10年）；9、请求法院依法判令被告支付给原告2003年至今中秋节和年终奖金贰万伍仟圆（25000元）[（1000元+1500元）×10年]；10、请求法院依法判令被告支付给原告由肥矿集团公司统一发放的安全奖贰万肆仟圆（24000元）（其中包括①2009年、2010年、2011年四季度为2000元/月×3个月×3年壹万捌仟圆（18000元），②2012年四季度为2000元/月×3个月陆仟圆（6000元）。11、请求法院依法判令被告给予原告因劳动关系而继续享有的单身职工宿舍84号楼居住权；12、请求法院依法判令被告承担因本案产生的一切费用。
一审法院认定事实，原告郭长石于1991年9月在原肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿工作。2003年5月13日，原告在该矿--
350泵房门口工作期间受伤，造成头部挫伤、××群。2005年9月12日泰安市劳动能力鉴定委员会作出泰工伤鉴字【2005】1868号劳动能力鉴定结论通知书，原告郭长石构成八级伤残，无护理依赖。
2000年6月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知（中办发[2000]11号），该通知指出，建国50年来，煤炭、有色金属和核工业矿山为经济发展和国防建设做出了重大贡献。由于矿产资源不可再生，一批矿山经过长期开采，资源逐渐萎缩和枯竭。企业生产大幅度下降，有的长期停产，亏损严重，矿区职工生活困难。党中央、国务院高度重视这个问题，决定对一批资源枯竭矿山实施关闭破产。全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组[2000]33号关于贯彻执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好资源枯竭矿山关闭破产工作的通知》有关问题的意见第九条明确：“关于工伤职工的待遇，处理工伤职工按照《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发[1996]266号）的规定享受工伤保险待遇。…对于7
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10级的工伤致残职工，除发给一次性伤残就业补助金外，同时享受破产企业安置政策。××患者但未发或欠发一次性补助金的，给予补发，有关费用标准按《企业职工工伤保险试行办法》的规定执行。”
肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿根据中办发［2000］11号、全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组［2000］33号文件精神，曾上报至全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组请示依据上述文件进行政策性破产。肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿上报关闭破产职工安置实施方案第三部分职工安置政策规定第（五）破产企业中职工因工致残或者患××、全部或大部丧失劳动能力的，按中办发[2000]11号文、全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组［2000］33号文件的规定安置。第四部分安置途径第（七）重组安置职工3958人，1、查庄煤矿破产后，以破产资产和安置职工为基础，重组有限责任公司，预计安置职工1821人…。肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿上报的关闭破产破产职工安置方案审查材料相关内容：一、4、鉴定7-10级工残人员，共计1092人，伤残费用5106.37万元。计算依据：《工伤保险条例》第三十三条、第三十五条、第六十一条和《山东省贯彻<工伤保险条例>试行办法》（鲁政发【2003】107号文）第十八条规定。⑴一次性伤残补助金843.17万元。计算基数：按本企业各级伤残职工本人平均工资为基数。①8级84人，费用93.98万元。计算公式：1213.50元/月×10个月×84人=1019340.00元。⑵一次性伤残就业补助金2199.83万元。计算基数：2005年度泰安市企业职工平均工资19129元。②8级84人，费用267.81万元。计算公式：19129元÷12个月×84人×20个月=2678060.00元。⑶一次性伤残医疗补助金1924.37万元。计算基数：2005年度泰安市企业职工平均工资19129元。②8级84人，费用187.46万元。19129元÷12个月×84人×14个月=1874642.00元。
2004年3月15日肥城矿业集团有限责任公司与山东东岳能源有限责任公司达成协议，山东东岳能源有限责任公司接受了肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿、白庄煤矿、陶阳煤矿、曹庄煤矿的全部人员、资产、所有债权、债务、未执行的合同及其他遗留问题。肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿于2004年3月16日变更为山东东岳能源有限责任公司查庄煤矿。山东东岳能源有限责任公司查庄煤矿的资产和人员被肥城查庄煤矿有限公司承继。
2007年5月29日，全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组办公室【2007】第8号通知山东企业兼并破产和职工再就业工作协调小组，同意肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿进入破产程序，同意办理破产手续。2007年5月31日，泰安市中级人民法院（2007）泰民二破字第2-1号裁定宣告肥城查庄煤矿有限公司破产还债。肥城查庄煤矿有限公司破产时，依据破产方案，核算原告郭长石的经济补偿金为29193.25元，该款留存在被告新查庄煤矿。2008年11月10日，被告按照上报审查批准的政策性破产方案以肥城查庄煤矿有限公司的破产资产和安置职工为基础重组成立。2009年12月10日泰安市中级人民法院（2007）泰民二破字第2-11号裁定终结破产程序。
被告成立后，按照肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿上报的关闭破产职工安置方案，原告郭长石被安置到被告单位，并签订了自2008年11月11日至2011年11月10日为期三年的劳动合同。2009年9月，被告支付原告郭长石一次性伤残补助金（8级伤残）8572.23元。被告新查庄煤矿自成立后一直为原告郭长石按时缴纳各项社会保险，自2008年11月至2010年5月被告向原告支付了病假工资，具体数额为：2008年12月759.4元，2009年1月777.3元，2月357.85元，3月454.61元，4月767.55元，5月757.55元，6月630.95元，7月736.45元，8月736.45元，9月736.45元，10月736.45元，11月745.45元，12月745.45元，2010年1月737.75元，2月745.45元，3月565.51元，4月104.41元，5月158.35元。2011年12月22日，××区出具诊断证明书，载明：郭长石，焦虑性神经症，自2005年4月29日至今住院治疗。2008年1月至2010年4月肥城当地的最低工资为620元；2010年5月至2011年2月最低工资为760元；2011年3月至2012年2月最低工资为950元；2012年3月至2013年2月最低工资为1100元；2013年3月至2014年2月最低工资为1220元；2014年3月至2015年2月最低工资为1350元；2015年3月至2016年5月最低工资为1450元；2016年6月至2017年5月最低工资为1550元；2017年6月至2018年2月最低工资为1640元。2010年10月8日，原告郭长石向肥城市劳动争议仲裁委员会提出申诉。2010年12月3日肥城市劳动争议仲裁委员会出具肥劳仲案字【2010】第057号裁决书，裁令被告新查庄煤矿返还原告郭长石安置费或补偿金29193.25元，驳回原告郭长石其他的仲裁请求。
一审法院认为，肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿经申报审查，被批准进行政策性破产（进入法定破产程序时的企业名称为肥城查庄煤矿有限公司破产）。政策性破产不同于普通破产，政策性破产又称计划内破产，是指国务院有关部门确定的纳入国家破产兼并计划并享受相应优惠政策的国有企业的破产。政策性破产有一个演变过程。1994年10月25日，国务院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发[1994]59号）规定，上海、天津等18个被国务院确定为优化资本结构试点工作的城市的国有企业破产，企业依法取得的土地使用权转让所得首先用于安置职工，企业在破产前为维持生产经营而向职工筹措的款项视为破产企业所欠职工的工资优先清偿。2000年全国领导小组又在《关于2000年全国企业兼并破产工作意见的通知》（[2000]15号）中规定：凡经国务院批准的兼并、破产、关闭项目，不论是否在试点城市，均执行国务院规定的有关政策。政策性破产与非政策性破产（普通破产）的主要区别有：1、适用法律和政策规定不同。非政策性破产，适用《中华人民共和国企业破产法》；政策性破产除适用《中华人民共和国企业破产法》外，优先适用国务院国发[1994]59号文、国发[1997]10号文、国经贸企改[1999]301号文及[2000]15号文等一系列政策规定。2、适用的主体不同。政策性破产只适用于国有工业企业，非国有企业和国有非工业企业不能适用政策性破产。3、法院受理的条件不同。政策性破产除必须具备破产法规定实质要件之外，还要有国家兼并破产领导小组的启动通知。4、可分配财产范围不同。政策性破产企业处置依法取得的土地使用权所得必须作为安置费用优先安置职工，如有剩余可与其它破产财产一起列入破产财产分配方案参与清偿分配。而非政策性破产，企业的土地使用权转让所得应纳入破产财产参与清偿分配，无优先安置职工一说。5、财产分配次序不同。政策性破产的财产分配次序为：（1）清算费用（包括清算期间职工生活费、医疗费等）；（2）职工安置费；（3）拖欠的职工工资、劳动保险费（包括经济补偿金、欠非正式职工的劳动报酬、欠企业职工集资款）；（4）认定有效的财产担保债权；（5）欠缴的税款；（6）破产债权。非政策性破产的财产分配次序为：（1）清算费用（包括清算期间职工生活费、医疗费等）；（2）认定有效的财产担保债权；（3）拖欠的职工工资、劳动保险费（包括经济补偿金、欠非正式职工的劳动报酬、欠企业职工集资款）；（4）欠缴的税款；（5）破产债权。6、职工安置不同。政策性破产的职工安置，依据法律和政策从预案操作到案件终结贯穿始终，而且是财产清算结束后的重头工作，可以占用处置土地使用权所得和其他财产。而非政策性破产的职工安置工作，必须在法院立案之前处理好，应当从当地政府补贴、民政救济和社会失业保障途径解决，不能用拍卖企业资产所得来安置职工，法院立案后的审理、清算过程不再考虑职工安置问题，分配方案中也不体现安置费用。7、组织领导不同。政策性破产从企业破产预案的制定到计划上报，直到最后的程序终结，都要在当地政府成立的企业兼并破产和职工再就业工作领导小组的监督领导下进行。非政策性破产无须如此复杂，只要符合破产的法定实质要件，法院即可依申请宣告破产。8、程序不同。国有企业的政策性破产有破产前置程序，即进入破产程序之前，能否按政策性破产对待，要经过一系列的审批。首先，由各省的国资委将准备纳入政策性破产的企业名单上报国务院国资委。其次，国资委将初审合格的企业名单同时提交给全国领导小组（由国资委、财政部和银监会三家组成）的其他两家成员单位：财政部和银监会。再次，银监会再将拟实施政策性破产企业的建议名单提供给各国有债权金融机构，各国有债权金融机构依据国家有关政策性破产的文件规定对建议名单中所列的企业进行逐级审查，对符合文件规定的企业批准实施政策性破产。最后，各国有债权金融机构定期将建议名单中所列企业的审查结果上报银监会，银监会在汇总各国有债权金融机构意见的基础上，将通过的企业名单会签国资委、财政部后上报国务院，经国务院批准后，以全国领导小组名义下达实施政策性破产项目名单，在企业破产前期准备工作完成后，再由全国领导小组办公室下发企业进入破产程序的通知，之后转入破产法律程序。本案中，被告实质是在查庄煤矿破产后，按照上报审查批准的政策性破产方案以肥城查庄煤矿有限公司的破产资产和安置职工为基础重组的有限责任公司。
本案的焦点主要有：被告是否承继原告工伤保险待遇用人单位的义务。一审法院认为，被告新查庄煤矿作为肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿政策性破产资产重组企业，其重组资产中包含作为用人单位应承担的7至10级工伤职工的工伤待遇所需资产，根据权利义务一致原则，被告新查庄煤矿亦应承继肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿对7至10级工伤职工用人单位对工伤保险待遇的义务。原告郭长石属于肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿8级工伤职工，因此，被告应当承担原告工伤保险待遇中用人单位的义务。
关于原告郭长石主张的经济补偿金，因原告郭长石属于工伤人员，属于新组企业必须安置人员。因此，肥城查庄煤矿有限公司破产时所核算应当支付给原告郭长石的29193.25元经济补偿金，应当按照国家有关机关审批通过的肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿关闭破产职工安置实施方案执行。而该安置方案明确重组企业时该费用用资产抵顶进入重组企业。关于原告郭长石主张的第一项、第三项、第六项及第五项要求被告支付股金分红并增资扩股的诉讼请求不属于劳动争议的案件受理范围，一审法院不予审理。
关于原告郭长石主张的工伤医疗待遇。一审法院认为，原告郭长石之伤被认定为工伤八级伤残，《工伤保险条例》第三十条规定“职工因工作遭受××进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。”因原告郭长石具有工伤保险，因此，原告郭长石的上述工伤医疗待遇应由社保基金支付。关于原告郭长石主张的按月支付给原告因工伤住院治疗期间的全部工资福利。一审法院认为，原告郭长石因工伤导致“头部挫伤××病群”并自2005年4月29日因“焦虑性神经症”至今住院治疗，被告在没有证据排除原告郭长石住院治疗与工伤无因果关系的前提下，原告郭长石在工伤医疗期满后没有上班应认定系非劳动者自身原因，因此，被告应参照《山东省工资支付条例》第三十一条规定，按照不低于当地最低工资标准的70%支付原告郭长石基本生活费。2008年至2018年2月还应支付原告郭长石基本生活费具体数额为：2008年12月至2010年4月，每月应不低于620元*70%=434元。其中，2009年2月差额为76.15元，2010年4月差额为329.59元，共计405.74元；2010年5月差额为373.65元；2010年6月至2011年2月欠发4788元；2011年3月至2012年2月欠发7980元；2012年3月至2013年2月欠发9240元；2013年3月至2014年2月欠发10248元；2014年3月至2015年2月欠发11340元；2015年3月至2016年5月欠发15225元；2016年6月至2017年5月欠发13020元；2017年6月至2018年2月欠发10332元。以上共计82952.39元。自2018年3月起，被告应按照不低于肥城市最低工资的标准每月支付原告郭长石基本生活费。关于原告要求将《劳动合同》、泰工伤鉴字【2005】1868号原始文本以及由肥城矿业集团××病医疗证》和工伤保险医疗IC卡交还给原告的诉讼请求，一审法院认为，要满足该诉讼请求需具备以下要件：一、对工伤认定和领取工伤保险待遇产生实质影响，本案中，原被告双方对发生工伤事实及伤残等级并没有分歧。二、有证据证明上述资料在被告处保存。三、该上述资料应由原告保存而被告无权保存。本案中，并不具备上述要件，因此，对该项请求，一审法院不予支持。关于原告请求自1991年8月1日参加工作至今的工作年限为23年的诉讼请求，不属于法院劳动争议受案范围，一审法院不予处理。关于原告请求自2003年5月13日至今克扣原告的全部工资报酬和25%的经济补偿金并支付给原告全额工资报酬、经济补偿金总和5倍赔偿金。一审法院认为，《违反和解除劳动合同经济补偿办法》所规定的内容已被《中华人民共和国劳动合同法》而替代，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》规定，对于用人单位拖欠劳动者劳动报酬、加班费或者经济补偿费，劳动者可以向法院起诉、要求用人单位支付劳动报酬、加班费或者经济补偿，同时也可以主张加付赔偿金。但加付赔偿金的前提是劳动者必须就用人单位拖欠其劳动报酬、加班费或者经济补偿的违法行为先向劳动行政部门投诉。劳动者直接主张加付赔偿金，人民法院不予支持。关于原告主张被告分配给原告2008年11月10日被告实施政策性破产时的国家政策性安置费和逾期经济补偿金共165000元，由被告支付给原告2009年度股东分红82500元并给予增资扩股。本院认为，因为原告郭长石属于新企业已安置人员，安置费和经济补偿金应当按照国家有关机关审批通过的肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿关闭破产职工安置实施方案执行。而该安置方案明确重组企业时该费用用资产抵顶进入重组企业。关于2009年度股东分红82500元并给予增资扩股的诉讼请求，不属于劳动争议案件受理范围，一审法院不予审理。关于原告请求判令被告按照2009年度泰安地区城镇居民人均可支配收入支付给原告精神抚慰金的诉讼请求，不属于劳动争议案件受理范围，一审法院不予审理。关于原告请求判令被告提交由其掌管的2004年肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿房改时进行房屋确权的政策性文件和职工分房序列表，并依法判令被告停止侵害、返还侵占原告的96平方米楼房并协助原告完成房屋确权、登记的诉讼请求，不属于劳动争议案件受理范围，一审法院不予审理。关于原告请求判令被告提交由其掌管的山东省人民政府国有资产监督管理委员会《关于肥城矿业集团有限责任公司査庄煤矿破产职工安置或经济补偿分配办法》、《山东新查庄矿业有限责任公司企业章程》、《山东新查庄矿业有限责任公司股权管理办法》、《山东新查庄矿业有限责任公司股东名册》、法定代表人刘德平工龄为27年的相关资料等，用以确定原告2008年11月10日被告实施政策性破产时的安置费或经济补偿金的核算基数；请求法院依法判令被告复制各届公司章程、股东会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告交付给原告；请求法院依法判令被告返还侵占原告的股金陆佰叁拾贰万肆仟叁佰壹拾捌圆（6324318元）（其中包括：①原告的原始股金=被告逾期给付的经济补偿金=（198万元/27年）×18年×（1+0.5）=198万元，②原告2009年分红=198万元×50%=99万元，③原告2010年分红=（198万元+99万元）×40%=118.8万元，④原告2011年度分红=（198万元+99万元+118.8万元）×17%=70.686万元，⑤原告2012年度分红=（198万元+99万元+118.8万元+70.686万元）×30%=145.9458万元）并出具《股东出资证明书》的诉讼请求，不属于劳动争议案件受理范围，一审法院不予审理。关于原告请求依法判令被告支付一次性伤残补助金叁万捌仟圆（38000元）的诉讼请求，根据被告提供的原告领取一次性伤残补助金的记载显示，原告已经领取了该项费用，该项补助系根据审批的发放标准发放。关于原告请求判令被告支付自2003年5月份至2012年12月31日住院伙食补助赔偿金柒万叁仟捌佰玖拾玖圆（73899元）（3519天×30元×70%）。根据《工伤保险条例》规定，治疗工伤住院期间的伙食补助费，参加职工保险的，由工伤保险基金支付。关于原告请求判令被告按原告的工作年限，自2003年5月份至今补交所欠社会保险款额外，按每日加收所欠款额5‰的滞纳金并入原告社会保险金的诉讼请求，本院认为追缴和补缴社会保险是社保行政部门的职责，不属于法院受理的民事案件范围，因此，一审法院对该诉讼请求不予审理。关于原告请求判令被告支付给原告2003年至今中秋节和年终副食补贴金肆仟圆（4000元）（400元×10年）；支付给原告2003年至今中秋节和年终奖金贰万伍仟圆（25000元）[（1000元+1500元）×10年]；支付给原告由肥矿集团公司统一发放的安全奖贰万肆仟圆（24000元）（其中包括①2009年、2010年、2011年四季度为2000元/月×3个月×3年壹万捌仟圆（18000元），②2012年四季度为2000元/月×3个月陆仟圆（6000元）的诉讼请求。本院认为，是否发放福利和安全奖金以及发放多少属于用人单位的自主经营权，不属于平等主体之间的财产关系，不属于法院民事案件受理范围，因此，一审法院不予审理。关于原告请求判令给予原告因劳动关系而继续享有的单身职工宿舍84号楼居住权的诉讼请求，是否分配职工宿舍和如何分配职工宿舍，属于用人单位的内部管理行为，不属于法院民事案件受理范围，因此，一审法院不予审理。据此，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》第五条，《工伤保险条例》第三十条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条，参照《山东省工资支付条例》第三十一条之规定，判决：一、被告山东新查庄矿业有限责任公司支付原告郭长石2008年至2018年2月期间欠发的基本生活费82952.39元；二、自2018年3月起，被告山东新查庄矿业有限责任公司按月支付原告郭长石因治疗工伤住院期间的基本生活费，标准为不低于肥城市最低工资标准的70%；三、被告山东新查庄矿业有限责任公司按照参保地社保部门的规定协助原告郭长石办理工伤基金报销范围内的申领手续；四、驳回原告郭长石的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告山东新查庄煤矿有限责任公司承担
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。郭长石提供了2018年3月26日肥矿集团中心医院的诊断证明。证明因工伤住院治疗。相关证据材料82页，证明一审法院枉法，拖延诉讼。新查庄矿业公司对诊断证明书真实性无异议，但不能证明是因工伤在住院。对82页证据材料，不能证明郭长石的证明目的。本院对郭长石提供的诊断证明书的真实性予以确认。对郭长石提供的82页证据材料系控告书及信访材料等，与本案事实缺乏关联性，本院不予确认。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：郭长石于2005年4月29日至2018年3月26日因焦虑症在肥城矿业集团有限责任公司中心医院精神科住院治疗。肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿关闭破产职工安置实施方案载明，安置步骤（六）结合优良资产重组改制，对职工发放安置费或补偿金及用资产抵顶安置费进入重组企业。本院对一审查明的其他事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点问题是：一、新查庄矿业公司是否应当承担郭长石的工伤保险待遇；二、郭长石在一审请求的赔偿项目及数额是否应当予以支持。
关于第一个争议的焦点问题：新查庄矿业公司是于2008年11月10日成立的有限责任公司，其资产和人员虽来源于肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿，但是其是通过破产程序，依据列入全国企业兼并破产和职工再就业项目所规定相关政策实施的，肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿资产处置所得首先用于破产企业职工的安置，需要安置进入重组企业的职工，可用安置费抵顶资产进入重组企业，因此二者系两个独立的法人主体，法律上无承继关系。依据相关政策的规定，郭长石作为原破产企业的工伤人员被安置到新查庄矿业公司，为此新查庄矿业公司与郭长石签订了劳动合同，双方应按建立的新的劳动合同关系履行各自的义务。对郭长石工伤人员身份新查庄矿业公司并无异议，因此新查庄矿业公司承担在与郭长石建立劳动关系后,郭长石应享有的工伤待遇。
关于第二个争议的焦点问题：肥城矿业集团有限责任公司查庄煤矿于2007年5月31日经本院依法宣告破产，郭长石在破产前相应的职工权益应当通过破产还债程序和有关政策予以测算清偿。在郭长石与新查庄矿业公司建立劳动合同关系后的工伤待遇应由新查庄矿业公司承担。关于郭长石主张的工伤住院治疗期间的全部工资，由于郭长石长期在医院住院治疗，郭长石与新查庄矿业公司所签劳动合同并未约定工资数额，新查庄矿业公司自2008年11月至2010年5月按病假支付郭长石工资，一审法院参照《山东省工资支付条例》第三十一条规定，按照不低于当地最低工资标准的70%支付郭长石基本生活费并无不当。至于郭长石主张的其他请求，一审判决不予支持，并无不当。
综上所述，郭长石、新查庄矿业公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由郭长石、新查庄矿业公司各负担5元。
本判决为终审判决。
审判长 徐献武
审判员 屈玉涛
审判员 王 玥
二〇一八年八月十四日
书记员 宋姚瑶