广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）青刑初字第728号
公诉机关广西壮族自治区南宁市青秀区人民检察院。
被告人林敏秀，于广西壮族自治区田阳县，中共党员，南宁市建筑节能和墙体材料改革办公室××墙材料科科员。因涉嫌犯伪造国家机关证件罪，于2015年7月13日被传唤，次日被刑事拘留，同年8月19日被逮捕。
辩护人艾员妃，广西××非律师事务所律师。
辩护人罗婷婷，广西××非律师事务所律师。
南宁市青秀区人民检察院以南市青检刑诉（2015）717号起诉书指控被告人林敏秀犯受贿罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南宁市青秀区人民检察院指派检察员罗某出庭支持公诉，被告人林敏秀及其辩护人艾员妃、罗婷婷到庭参加诉讼。本案经公诉机关建议，本院决定延期审理。现已审理终结。
南宁市青秀区人民检察院指控，被告人林敏秀于2013年至2014年间，利用其担任南宁市墙改办技术员，负责企业申请新型墙体材料认定证书初审及负责组织企业申请墙改基金定额补贴的职务便利，为多家企业提供帮助，收受企业负责人陈某甲、林某甲、陈某乙、梁某乙、陈求和、潘某、陈某丙给予的钱款各5.5万元、27万元、4万元、2.5万元、9万元、15万元、15万元。公诉机关当庭宣读并出示了相关证据以证明指控事实，确认被告人林敏秀身为国家工作人员，利用职务上便利为他人谋取利益，收受他人财物共计78万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人林敏秀对公诉机关指控事实无异议，自愿认罪。
辩护人发表辩护意见认为，（1）公安机关仅对被告人涉嫌伪造国家机关证件罪进行立案侦查，早于检察机关对其涉嫌受贿罪进行立案侦查的时间，林敏秀在公安机关接受第一次讯问的笔录中已供认受贿事实，检察院是在林敏秀向公安机关如实供述后才对其受贿进行立案侦查，因此，被告人有自首情节。（2）林敏秀有坦白的量刑情节，依法应当从轻处罚。（3）林敏秀认罪态度好，配合办案机关查办案件，积极退赃，依法可以从轻处罚。
经审理查明，南宁市建筑节能和墙体材料改革办公室（以下简称南宁市墙改办）是事业单位，被告人林敏秀是南宁市墙改办科员。2013年至2014年间，林敏秀利用负责办理企业新型墙体材料认定证书及负责组织企业申请墙改基金定额补贴的职务便利，为申办企业提供帮助，以此收受企业负责人给予的钱款计78万元，分别有：
1、帮助南宁市端庄建材有限公司伪造采矿许可证办理了认定证书，收受该公司老板陈某甲给予的5.5万元。
2、帮助广西筑巢投资有限公司伪造采矿许可证办理了认定证书，及帮助该公司获得南宁市本级2014年墙改基金定额补助金48万元，收受该公司老板林某甲给予的27万元。
3、帮助南宁市久捷建材有限公司伪造采矿许可证、窑炉热平衡测试报告办理了认定证书，收受该公司老板陈某乙给予的4万元。
4、广西京銮建材有限公司缺少申办材料，仍帮助该公司办理认定证书更名事宜，收受该公司老板梁某乙经陈某乙给予的钱款2.5万元。
5、帮助广西和凯投资有限公司伪造了采矿许可证、产品检测报告、窑炉热平衡测试报告办理了认定证书，收受该公司法定代表人陈求和给予的9万元。
6、帮助广西图旭投资有限公司取得南宁市本级2014年度墙改基金定额补助金48万元，收受该公司老板潘某给予的15万元。
7、帮助广西恒辉建材有限公司取得南宁市本级2014年度墙改基金定额补助金30万元，收受该公司老板陈某丙给予的15万元。
本案侦查、审理中，被告人林敏秀家属代林向侦查机关交纳退赃款63.76万元，向本院交纳退赃款14.24万元。
以上事实，有下列证据予以证实：
1、立案决定书及到案经过证实，本案由南宁市公安局刑事侦查支队在办理其他案件中发现林敏秀有收受陈求和钱款的线索，而于2015年7月8日移送南宁市青秀区人民检察院办理。同年7月13日，南宁市公安局刑事侦查支队以涉嫌伪造国家机关证件罪传唤林敏秀到案接受调查，林供述了收受他人钱款的全部事实。次日南宁市青秀区人民检察院决定对林敏秀以受贿罪立案侦查。2、户籍证明，证实被告人林敏秀身份事实。
3、南宁市机构编制委员会《关于同意南宁市墙体材料改革办公室更名等事宜的批复》、《事业单位法人证书》，证实南宁市墙改办是事业单位。
4、南宁市墙改办《关于林敏秀工作岗位的说明》、《南宁市参照管理机关工作人员职务任免审批表》，证实林敏秀是新型墙材科科员。
5、南宁市青秀区人民检察院反贪污贿赂局情况说明、缴款票据，反映被告人家属向侦查机关及在本院交纳钱款计78万元事实。
6、扣押清单，证实南宁市公安局刑侦支队十大队于2015年7月14日从林敏秀处扣押采矿许可4张、区设备评定证书4张、新型墙体材料申报材料1份、新型墙体材料认定申请材料6份。
7、南国土资函（2015）1564号《关于核查相关企业采矿许可证有关情况的复函》，证实南宁市国土资源局于2015年8月5日根据南宁市公安局刑侦支队所提供的四本采矿许可证的证号，经查询、比对矿业权管理信息系统，发现广西筑巢投资有限公司、广西和凯投资有限公司及广西南宁市端庄建材有限公司的三本采矿许可证证号与矿业权管理系统所载信息不符。8、南宁市国土资源局经济技术开发区分局《关于核查广西和凯投资有限公司采矿许可证的复函》证实，该分局没有审核发放过证号C4501002011127130121881的采矿许可证。
9、南宁市广西-
东盟经济技术开发区（南宁华侨投资区）分局《关于核查广西筑巢投资有限公司采矿许可证的复函》证实，该分局没有审核发放过证号C4501222012047130123666的采矿许可证。
10、《广西壮族自治区建材产品质量监督检验站的复函》证实，广西和凯投资有限公司窑炉热平衡测试报告和产品检验报告、南宁市威尔达水泥制品有限公司产品检验报告、南宁市红火水泥制品厂产品检验报告、南宁市仑八建材有限公司窑炉热平衡测试报告、南宁市久捷建材有限公司窑炉热平衡测试报告等6份检验报告委托单位名称被篡改，与该站出具的原报告不符。11、《广西图旭投资有限公司》、《广西筑巢投资有限公司》、《广西南宁市端庄建材有限公司》、《广西和凯投资有限公司》、《南宁市久捷投资有限公司》的墙体材料认定证书申请材料共5份，证实涉案企业向南宁市墙改办申请办理事项相关材料。
12、证人陈求和、陈某乙、陈某甲、林某甲、潘某、陈某丙证言，反映了六证人请托被告人林敏秀帮助办理新型墙体材料认定证书及申请墙改基金定额补贴等事项，向某给付钱款的事实。
13、证人梁某乙是广西京銮建材有限公司老板，其证言反映，其于2013年下半年找陈某乙帮其办理新型墙体材料认定书的更名手续，并付了陈某乙二万五千元，陈某乙是如何办理其不清楚，事后陈某乙将办好的证件拿给其。
14、证人林某丙证言反映，2015年6月某日下午，林敏秀回到广西田阳县的家乡，交给林某丙一内装有25万元的蓝色购物袋。同年8月7日林某丙将这25万元退缴司法机关。
15、证人林某丁证言反映，其按林敏秀吩咐于2015年8月7日退缴赃款30万元。
16、被告人林敏秀供述和辩解，被告人林敏秀对在南宁市墙改办任职，其负责办理企业新型墙体材料认定证书及负责组织企业申请墙改基金定额补贴的工作职责，及其为上述企业提供帮助收受陈求和、陈某乙、陈某甲、林某甲、潘某、陈某丙钱款的事实供认不讳。
本案事实清楚，证据确实、充分。
本院认为，被告人林敏秀身为国家工作人员，利用职务之便，为他人提供帮助，非法收受他人财物计78万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。侦查机关对被告人林敏秀涉嫌伪造国家机关证件进行立案侦查时发现了林收受他人钱款的线索，之后林被讯问时如实供述了侦查机关尚未掌握的其他受贿事实，依法从轻处罚。被告人林敏秀到案后退赃态度积极，予以从轻处罚。被告人无自动投案情形，其到案后所供与侦查机关已掌握的罪行是同种罪行，不符合法律规定的自首的特征，辩护人认为被告人有自首情节的意见不予采纳。其他辩护意见可予采纳。根据林敏秀犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，判决如下：
一、被告人林敏秀犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月13日起至2019年1月12日止。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳）。
二、已退缴的赃款人民币七十八万元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张 光
人民陪审员 贾颜祯
人民陪审员 何月思
二〇一六年九月五日
书 记 员 陈椿红
黄雅婷
判决书适用的相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
2、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
3、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。