陕西省商南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）商南刑初字第00009号
公诉机关陕西省商南县人民检察院。
被告人刘某某，女。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪于2013年10月12日被商南县公安局取保候审。
辩护人王富军，陕西秦东律师事务所律师。
商南县人民检察院以商检刑诉（2014）01号起诉书指控被告人刘某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2014年3月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。商南县人民检察院指派检察员杨文芳出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人王富军到庭参加诉讼。现已审理终结。
商南县人民检察院指控，被告人刘某某自2011年7、8月份在家中从事豆芽菜生产。2012年3月份左右，刘某某得知无根豆芽素销售商房某甲的联系方式后，遂让其丈夫王某甲联系购买了“特效无根豆芽素”。为提高豆芽菜的产量和外观卖相，牟取高额利润，刘某某在生产豆芽菜的过程中非法掺入国家明令禁止的“特效无根豆芽素”，至2013年9月10日，刘某某生产有毒有害豆芽10万余斤，已全部在商南县城菜市场销售。
为证明上述事实，公诉机关提供的证据有：受理案件登记表；现场勘查笔录及照片；提取笔录；扣押物品清单；鉴定意见；证人王某甲、王某乙、樊某某、关某等证言；被告人刘某某供述与辩解等。
据此，公诉机关认为，被告人刘某某违反国家食品安全法的相关规定，生产豆芽过程中非法掺入国家明令禁止的“特效无根豆芽素”，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条的规定，已构成生产、销售有毒、有害食品罪，提请本院依法判处。
被告人刘某某对起诉书指控的基本犯罪事实和罪名不持异议，但辩称其在生产豆芽期间使用无根豆芽素生产的豆芽数量没有那么多，请求对其从轻处罚。其辩护人提出公诉机关指控被告人生产有毒、有害豆芽10万余斤证据不足，同时被告人能够当庭认罪、悔罪，在主观上没有故意行为，建议对被告人从轻处罚。
经审理查明，2011年7、8月份以来，被告人刘某某在自己家中以家庭作坊形式生产、销售豆芽。2011年9月30日，卫生部明令禁止“6-苄基腺嘌呤”等23种物质作为食品用加工助剂生产经营和使用；同年11月4日，国家质量监督检验检疫总局发布《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告（2011年第156号）》，规定从公告发布之日起禁止将“6-苄基腺嘌呤”等产品作为食品添加剂在食品生产中使用，商南县质量技术监督局在县辖区内对此进行了广泛宣传。为提高豆芽的产量和外观卖相，2012年3、4月份，被告人刘某某让其丈夫王某甲通过电话联系从房某甲（西安人）处购买“特效无根绿豆芽素（水剂）”，并在生长豆芽的过程中予以使用，至2013年9月10日案发，刘某某生产的豆芽全部在商南县城销售。经陕西省产品质量监督检验研究院检测，案发时从被告人刘某某家中查获的特效无根绿豆芽素（水剂）中检出含有6-苄基腺嘌呤（含量为12221ug／kg）；从刘某某家提取的黄豆芽中检出含有6-苄基腺嘌呤（含量为4.7ug／kg），绿豆芽中未检出含有6-苄基腺嘌呤。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人王某甲证言证明，他妻子刘某某是2011年7、8月份开始在家中长豆芽的，长的豆芽主要供应给商南秦东宾馆、凤凰山庄和在县城吴家泉菜市场零售。2012年4、5月份，他看见刘某某在长豆芽时掺的有一种小塑料瓶装的水剂，刘某某说是无根豆芽素。刘某某用了多少无根豆芽素他不清楚，开始只是见过刘某某用过的空瓶，后来用的无根豆芽素是他通过电话联系房某甲购买的，房某甲的电话号码是刘某某给他说的。听刘某某说用无根豆芽素长的豆芽白白胖胖的，出牙率高，卖相好，具体咋用他说不清。该事实并有证人王某乙的相关证言佐证。
2、证人关某证言证明，2012年9月，她租住在刘某某家斜对面，2013年9月，刘某某找她帮忙生产豆芽。刘某某生长的有黄豆芽和绿豆芽，一天生产200斤左右，生产豆芽添加过啥东西和销往何处她都不清楚。
3、证人寇某某证言证明，他在商南秦东宾馆任保管，他认识刘某某，刘某某是生产豆芽的，宾馆用的豆芽是刘某某供应的。刘某某给他们供应的有黄豆芽和绿豆芽，每次供应豆芽数量不固定，给他们供应的豆芽除根比较短之外，和市场上的豆芽没有多大区别。刘某某所供豆芽应该没有掺入啥东西，实际加没加过何东西他也不知道。
4、证人樊某某证言证明，他现任商南县质量技术监督局副局长，主管业务、稽查，其中包括对食品的监管。他们每年3月15日、5月20日及9月份质量月等时间集中对食品的质量进行宣传，同时发放大量的宣传资料，其中对在生产豆芽的过程中禁止添加任何化学制剂、色素等进行了宣传。该事实并有证人吕某某的相关证言佐证。
5、现场勘验检查笔录、现场平面图及照片证明，被告人刘某某家豆芽生产作坊概貌和作坊内的状况。
6、提取笔录、照片及扣押物品清单证明，在刘某某家豆芽生产作坊内提取扣押豆芽激素系列产品的情况。
7、中华人民共和国卫生部卫办监督函（2011）919号卫生部办公厅关于《食品添加剂使用标准》有关问题的复函证明，自2011年9月30日起，6-苄基腺嘌呤等23种物质缺乏食品添加剂工艺必要性，不得作为食品用加工助剂生产经营和使用。2011年11月4日，国家质量监督检验检疫总局发布《关于食品添加剂对羟基苯甲酸丙酯等33种产品监管工作的公告》（2011年第156号公告）证明，自本公告发布之日起，食品添加剂生产企业禁止生产上述33种产品（包括6-苄基腺嘌呤），企业已生产的上述33种产品禁止作为食品添加剂出厂销售，食品生产企业禁止使用。
8、陕西省产品质量监督检验所No：NF20141181W号和No：SP201311638W号、No：SP201311637W号检测报告证明，商南县公安局在被告人刘某某家中查获生产豆芽的特效无根绿豆芽素检出含有6-苄基腺嘌呤（含量为12221ug／kg）；从刘某某家提取的黄豆芽中检出含有6-苄基腺嘌呤（含量为4.7ug／kg），绿豆芽中未检出含有6-苄基腺嘌呤。
9、商南县质量技术监督局的宣传材料证明，在开展打击豆芽中非法添加非食用物质和滥用食品添加剂方面所做工作的宣传情况。
10、商南县公安局经济犯罪侦查大队出具的办案说明证明，经检测含有6-苄基腺嘌呤成分的无根豆芽素就是在被告人刘某某家中扣押的华山牌豆芽激素系列产品，刘某某在生产豆芽过程中添加的就是该产品。
11、收案登记表证明案件的来源情况。
12、被告人刘某某供述，她大约是2011年前后在家中自己建的生产作坊内长豆芽，2012年3月份前后，她听赵淑荣说要想长出白白胖胖的豆芽，必须在长豆芽时掺入无根水（无根豆芽素）除根用，并且给她说了卖无根水的房某甲的电话。后来她让丈夫王某甲联系房某甲购买了无根豆芽素，她是2012年3、4月份左右开始使用无根豆芽素长豆芽的，用无根豆芽素生产的豆芽白白的胖胖的，卖相好，同时节约成本，用到2013年7月份，她在菜市场听工商部门还是质监部门说这种胖豆芽吃了后对人体有毒有害，后来长豆芽就没有再用了。她所长的豆芽供给了秦东宾馆、凤凰山庄以及在菜市场零售，她给秦东宾馆和凤凰山庄供的都是没有用无根水的豆芽。
本院认为，被告人刘某某违反国家食品卫生管理法规，在生产豆芽过程中添加国家明令禁止使用的含有6-苄基腺嘌呤成分的非食品原料，生产后并予以销售，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控被告人的犯罪事实成立，证据确实充分，依法应予惩处。公诉机关指控被告人刘某某生产有毒有害豆芽10万余斤的事实，仅有被告人在侦查机关供述，证人关某的证言只能证明被告人每天生产豆芽的数量，不能证实每天使用特效无根绿豆芽素生产豆芽的数量，且被告人在侦查、庭审中均提出其生产的豆芽不是全部使用了特效无根绿豆芽素，公诉机关认定被告人生产销售有毒有害豆芽的数量系估算的，没有其他证据相互印证，对被告人生产销售有毒有害豆芽的数量本院不予认定。鉴于被告人在庭审中能够认罪，依法可从轻处罚，并适用缓刑。被告人的辩护人提出对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人刘某某所犯罪行属危害食品安全类犯罪，在宣告缓刑的同时，应向被告人刘某某发出禁止令。根据本案被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑，缓刑考验期限为四年，并处罚金人民币25000元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算；罚金限判决生效后10日内缴纳）。
二、在案扣押的“特效无根绿豆芽素”予以没收并销毁。
三、禁止被告人刘某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 ：刘德清
审判员 ： 宣 瑞
审判员 ：黄艳华
二〇一四年五月十二日
书记员 ： 贺 欣