山东省平阴县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0124民初109号
原告：王鑫，女，1974年3月26日出生，汉族，住平阴县
委托诉讼代理人：范玉强，山东鲁平律师事务所律师。
被告：山东省交通运输集团有限公司平阴分公司，住所地平阴县，统一社会信用代码:913701248635250805。
负责人：周军，总经理。
委托诉讼代理人：乔志强（该公司职工），男，1963年3月9日出生，汉族，住济南市
委托诉讼代理人：常抱忠（该公司职工），男，1976年10月8日出生，汉族，住平阴县
原告王鑫与被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司（以下简称交运集团平阴公司）劳动争议一案，本院于2017年1月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告王鑫的委托诉讼代理人范玉强，被告交运集团平阴公司的委托诉讼代理人乔志强、常抱忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王鑫向本院提出诉讼请求：1.确认被告解除劳动合同关系违法；2.被告支付原告经济补偿金37200元及二倍赔偿金74400元；3.被告支付原告垫付的2015年社会保险费、公积金16051元；4.被告支付原告待岗期间2015年1月至2016年12月的基本生活费25200元；5.被告为原告办理档案和社会保险关系转移手续；6.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于1992年12月至被告处工作，2010年原被告双方签订待岗协议，期限为2年，2013年到期后，被告因无合适岗位安排原告，又与原告签订待岗协议，2014年12月31日协议到期后，被告既不再与原告签订协议也不安排工作，无奈之下，原告只得继续在家等待，并自己缴纳了2015年的社会保险及公积金。直到2016年9月18日被告才通知原告到单位上班，原告去后发现被告安排的岗位无法胜任，要求被告领导给予调岗，领导表示可以再调一次岗位，但先回家继续等。2017年1月9日，原告到平阴人力资源和社会保障局查询得知，被告已停缴原告的社会保险，原告到被告处询问才得知，被告已于2016年12月22日以原告旷工为由单方解除劳动合同关系，但被告一直没有给原告送达任何相关手续，也未按照法律规定转移交付原告的档案及社会保险手续。综上，被告的行为违背了劳动合同法的相关规定，侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，起诉来院。
被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司辩称，因原告长期旷工，严重违反了单位的规章制度，被告经合法程序与原告解除劳动合同，不应支付原告经济补偿金和赔偿金。原被告双方签订了待岗协议，约定待岗期间不享受工资及福利待遇，社保费用由原告自行承担。协议到期后，原告未回单位报到，也未要求为其安排工作，对此应是双方对原协议的继续履行，原告要求返还其2015年的社保费用无事实依据，被告垫付的费用原告也应予返还。2015年、2016年原告未回单位报到要求上岗，系其自身原因待岗，不应支付其基本生活费，且要求支付2015年的生活费也超出了仲裁诉讼时效。综上，应当驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求，原告依法提交了平劳人仲不（2017）06号仲裁决定书等证据、被告提交了劳动合同等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：关于双方待岗协议到期后双方关系的认定，原告主张到期后被告没有安排被告工作岗位，被告认为2014年12月31日待岗协议到期前15日，原告应回单位报到，如自愿待岗与单位协商确定，协议到期后，原告未回单位报到，也未要求被告安排工作，并且于2015年11月交纳了2015年度的社保费用，应当认为是对原协议的继续履行。本院认为，原被告之间签订的待岗协议，是双方真实意思的表示，双方均应遵守，协议到期时，原告未按照约定回单位报到，并且又向单位缴纳了2015年度的社保费用，被告也未要求原告回单位上班，也接受了原告缴纳的2015年的社保费用，故本院认定，待岗协议到期后，原被告双方虽未签订新的协议，但双方均认可继续按照原待岗协议继续履行。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告王鑫于1992年12月份始在被告交运集团平阴公司处工作。2010年11月20日被告制订《关于待岗职工重新上岗的有关规定》。同日，原告向被告提出申请，以孩子小需人照顾及身体不好为由，要求自愿待岗，并按时缴纳各项社会保险和住房公积金。2013年1月1日，原被告双方签订《待岗协议》，约定待岗期限至2014年12月31日，待岗期间，原告全额承担各项社会保险，按年度向被告上交；协议到期前十五天，原告应及时向被告报到，由被告安排岗位或竞争上岗，如自愿待岗，与被告协商确定。2015年1月20日原告向被告缴纳2014年度社保费用12123元。2015年11月30日原告向被告缴纳2015年度社保费用16051元。2016年9月18日，被告通知原告于2016年9月20日前回单位报到。原告于2016年9月20日到被告处报到，参加重新上岗培训至2016年9月21日上午。后被告安排原告去一线岗位工作，原告以身体状况不适、无法胜任为由要求被告给予调岗，被告未给原告进行岗位调整。2016年11月23日，被告以原告连续旷工超过15日为由，向山东省交通运输集团有限公司递交了《平阴分公司关于解除王鑫劳动合同的请示》。2016年12月21日，山东省交通运输集团有限公司向被告下发鲁交运人[2016]15号文件，“决定自即日起解除与王鑫的劳动合同，请你单位按照集团公司解除劳动合同程序办理相关手续并将本通知内容告知王鑫本人。”2017年2月23日，被告通过顺丰速运向原告送达了解除合同通知书和中止劳动合同证明书。2017年2月27日被告通过平阴县劳动局劳动监察大队将原告的档案交给了原告。
原告于2017年1月12日向平阴县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，提出仲裁请求：1.确认被申请人解除劳动合同关系违法；2.由被申请人支付申请人经济补偿金37200元及二倍赔偿金74400元；3.由被申请人支付待岗期间（2015年至2016年12月）基本生活费25200元；4.由被申请人支付申请人垫付的2015年社会保险费及公积金16051元；5.由被申请人为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。仲裁委于2017年1月12日作出平劳人仲不（2017）06号仲裁决定书，决定如下：对王鑫的仲裁申请，本委不予受理。原告不服仲裁决定，起诉来院。
本院认为，本案的焦点问题为：1.被告解除与原告的劳动合同是否符合法律规定；2.如被告需支付原告经济补偿金、赔偿金应支付的数额；3.被告是否需要支付原告垫付的2015年社保费、公积金16051元；4.被告是否需要支付原告待岗期间（2015年1月-2016年12月）的基本生活费25200元；5.被告是否应为原告办理档案和社会保险关系转移手续。
关于焦点问题1，被告解除与原告的劳动合同是否符合法律规定，原告主张被告与其解除劳动合同违反法律规定，被告认为原告连续旷工超过15日，严重违反公司的规章制度，据此解除与原告的劳动合同符合法律规定。本院认为，原被告双方签订待岗协议，原告长期处于待岗状态，2016年9月20日，被告通知原告来单位报到，安排原告上岗工作，原告以身体状况不适、无法胜任被告安排的岗位为由要求被告给予调岗，被告未给原告进行岗位调整，双方就工作内容、工作地点等未能协商一致，被告应根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定给原告进行调整工作岗位或者解除劳动合同，但被告未给原告进行岗位调整，而以原告长期旷工为由解除与原告的劳动合同，属于《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定的情形，故被告解除与原告的劳动合同违法。
关于焦点问题2，被告需支付原告经济补偿金、赔偿金的数额，原告要求被告按照2016年度平阴县最低工资标准1550元计算24个月（自1992年12月至2016年12月）的支付其37200元经济补偿金，并按经济补偿金的二倍支付其74400元赔偿金。被告认为原告没有工作，按照最低工资标准计算不予认可，每工作一年计算一个月的工资，最多不超过一年，如系违法解除劳动关系单位只应支付赔偿金，不再支付经济补偿金。本院认为，被告违法解除与原告的劳动关系，应当根据法律规定支付赔偿金，不再支付经济补偿金。被告应支付原告赔偿金的数额为74400元（1550元*24个月*2倍）。
关于焦点问题3，被告是否需要支付原告垫付的2015年社保费、公积金16051元。原告认为2014年12月31日，待岗协议到期后，双方没有继续签订，被告应当返还自己缴纳的2015年度的社会保险、公积金。被告辩称，原告主动缴纳了2015年的社会保险、公积金，系对原待岗协议的继续履行，应由原告自己承担。本院认为，原被告之间签订的待岗协议真实有效，没有违反法律强制性规定，根据该协议，应由原告自己承担各项社会保险，故本院对原告的该项请求不予支持。
关于焦点问题4，被告是否需要支付原告待岗期间（2015年1月-2016年12月）的基本生活费25200元，原告主张2014年12月31日待岗协议到期后，被告没有安排其工作，被告应当按照最低工资标准的70%支付其2015年、2016年的生活费25200元。被告辩称，原告未上岗是自愿申请的，并非企业原因，不应当支付其生活费，即使需要支付，2015年的生活费也超出了一年的诉讼时效。本院认为，基本生活费不属于劳动报酬的范畴，其仲裁时效不适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的特别规定，故原告的该项请求应当适用一年的仲裁时效，故对被告关于原告2015年生活费超出了一年的诉讼时效的辩称予以支持。根据双方签订的待岗协议，待岗协议期间，原告不享受任何工资待遇和福利待遇，双方实际继续履行该待岗协议至2016年9月20日，被告应向原告支付2016年9月20日至2016年12月22日期间的基本生活费3255元（1550元*3个月*70%）。
关于焦点问题5，被告是否应当为原告办理档案和社会保险关系转移手续。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险转移手续，故本院对原告的该项诉讼请求予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十七条、第五十条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，参照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条、第二十七条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下：
一、被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司与原告王鑫解除劳动合同关系违法；
二、被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司于本判决生效之日起十日内向原告王鑫支付赔偿金74400元；
三、被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司不负有向原告王鑫支付2015年社会保险费、公积金的义务；
四、被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司于本判决生效之日起十日内向原告王鑫支付基本生活费3255元；
五、被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司于本判决生效之日起十日内为原告王鑫办理档案和社会保险关系转移手续（被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司已履行）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告山东省交通运输集团有限公司平阴分公司承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 杨洪刚
审 判 员 李 峰
代理审判员 郑 璐
二〇一七年六月八日
书 记 员 杨 茜
附：证据目录清单
原告提交的证据：
平劳人仲不（2017）06号仲裁决定书
顺丰速运的邮递单
2016年10月10日原告找被告经理常抱忠询问时的手机录音
收据2张
解除劳动合同通知
解除劳动合同证明书
被告提交的证据：
劳动合同2份
《关于待岗职工程序上岗的有关规定》及原告待岗申请各1份
待岗协议1份
《通知》1份
培训计划、培训材料及受培训人员的证言、试题各1份
考勤表3份
《考勤管理办法》1份
公司解除劳动合同的会议记录、请示、工会职工代表团组长联席会议决议及集团公司解除合同的通知
证明1份，快递单1份
社会权益记录单1份