甘肃省兰州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘01民终3425号
上诉人（原审被告、反诉原告）：甘肃永新国际商贸城股份有限公司，住所地甘肃省兰州市城关区。
法定代表人：卢海清，该公司总经理。
委托诉讼代理人：徐晨露，甘肃中天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）李某，女，1982年11月16日出生，汉族，个体工商户，住甘肃省兰州市城关区。
委托诉讼代理人：李钊强，甘肃天问律师事务所律师。
委托诉讼代理人：郭栋，甘肃天问律师事务所律师。
上诉人甘肃永新国际商贸城股份有限公司（以下简称”永新公司”）因与被上诉人李某房屋租赁合同纠纷一案，不服甘肃省兰州市城关区人民法院(2016)甘0102民初8334号民事判决，向本院提上诉。本院于2017年11月24日立案后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人永新公司的委托诉讼代理人徐晨露，被上诉人李某的委托诉讼代理人李钊强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
永新公司上诉请求：1.依法改判，支持其原审反诉的全部诉讼请求；2.本案诉讼费用由李某承担。事实与理由：一、一审法院对于《租金优惠政策》的适用情况选择错误，以”公平原则”对于双方约定明确的优惠政策进行自由心证，违反法律相关规定，在其发布的优惠政策公告中明确约定，办理首年租金缴纳手续，逾期未能办理者，将取消三年租金优惠政策。李某未按期缴纳首年租金，不能享受优惠政策。一审法院对当事人的约定横加干涉，违背了当事人意思自治原则。二、李某承担经营权买断费的截止时间认定错误。原审法院认为李某应承担商铺经营权买断费的期间自2014年3月1日至2016年12月15日止，即租赁合同起租之日至本案立案之日，其应退还此后的经营权买断费。事实上，租赁合同履行至今，李某一直实际占用着涉案商铺，并没有向其移交商铺钥匙等转移占有的行为，致使其无法对商铺进行有效使用，减少损失。立案之日仅仅只是向法院提起诉讼的日期，本案事实尚未经审理，该日既不是本案合同解除的日期也不是移交商铺的日期，将本案的起诉立案日作为计算商铺经营权截止的时间节点不当。三、一审法院认为其对合同解除负有责任，与事实严重不符，其一直积极履行合同义务，对合同解除不应承担任何责任。本案所涉案的商铺是其向案外人以买断经营权方式租赁取得，其向案外人缴纳租金及水电暖等各项费用，李某在租赁合同期间停止经营并拒绝向其缴纳租金及水电暖费用，为了商铺的经营，其依旧积极向案外人商铺的所有人交纳相关费用，其已尽到了合同法定的义务，其对合同解除无任何过错，不应承担责任。四、李某应承担违约责任。合同约定双方均不得无故解除合同，任何一方无故提前解除合同，应支付对方6个月商铺租金的违约金，在租赁期间，李某以”商铺无客户光临，永新公司未组织开展活动吸引顾客”为由，要求提前解除合同，事实上，其举办了盛大的开业仪式，发布了高立柱广告牌，多次举办相关推广活动，作为商铺出租方，其义务就是将商铺出租给李某使用，履行出租方的义务，其无违约行为，而李某在本案中提出解除合同，本身就是违约行为，按合同约定，应承担六个月租金的违约金，一审法院仅以双方均对合同的解除负有责任，认定李某不应承担违约责任，并未说明其存在违约行为，但为何要认定其承担解除合同的责任，明显违背法律规定。五、一审法院以其同意返还保证金为由，判令其向李某返还商铺保证金与事实不符，李某作为合同违约方，缴纳的商铺保证金不应退还。其没有在任何场合通过任何方式表明过同意返还保证金，一审法院以此作为判决依据与事实不符。按照合同约定，保证金在合同期满，李某返还承租商铺并无任可违约行为的情形下才予以返还的，李某无故提前解除合同，违反合同约定，属于严重违约行为，按照相关法律规定及合同约定，商铺保证金不予退还。
李某辩称，1.一审法院判决结果公平公正，认定事实清楚合法。2.永新公司第一个上诉理由与一审判决中认定不吻合，一审法院综合四个理由酌情认定其享受优惠政策，永新公司断章取义，歪曲事实。3.关于承担违约责任的理由，一审判决对其不承担违约责任的理由已陈述的非常清楚，双方对解除合同都负有义务。永新公司的上诉请求无事实与法律依据，应依法驳回。综上，在履行合同的过程中永新公司不积极履行合同义务，市场开发失败，导致其损失惨重，其无法实现合同目的，永新公司应承担违约责任，永新公司应退还其全部保证金及部分经营权买断费。
李某向一审法院提出诉讼请求：1.解除李某、永新公司签订的《商铺租赁合同》；2.永新公司向李某退还商铺经营权买断费73720元、保证金5000元；3.永新公司赔偿李某房屋装修经济损失6000元；4.本案诉讼费由永新公司承担。
永新公司向一审法院提出反诉请求：1.判令李某向永新公司支付2014年3月1日至2016年12月31日期间的租金65960元；2.判令李某向永新公司支付2014年3月1日至2016年12月31日期间的暖气费2211.6元、物业费4287.4元及滞纳金7461.5元；3.判令李某向永新公司支付解约违约金11640元；4.由李某承担本案诉讼费用。
一审法院认定的事实：涉案商铺所在商用场地系永新公司从案外人西北永新置业有限公司处以买断经营权的方式租赁取得，其买断经营权期限为2012年-2032年共20年。永新公司为取得涉案商铺所在商用场地的经营权、租赁权，向案外人西北永新置业有限公司支付了相应经营权买断费、商铺租金。另就商场的物业费、供热费永新公司与案外人西北永新置业有限公司达成协议，协议约定案外人西北永新置业有限公司委托永新公司代理收取商场供热费及物业费，其中物业费为6.5元/平方米，供热费以非居民天然气供热价格为准。此后案外人西北永新置业有限公司成立西北永新甘肃物业有限公司，涉案商铺所在经营场地的物业管理交由该公司管理。永新公司接受管理并先后与案外人西北永新置业有限公司及西北永新甘肃物业有限公司发生了物业费、供热费资金往来。其中，2014年度-2015年度供热期为2014年11月1日-2015年3月31日，2015年度-2016年度供热期为2015年11月1日-2016年3月31日。
永新公司取得涉案商铺所在商用场地的经营权及租赁权后，对涉案场地予以整体规划并对外发布招商公告，对外宣传页显示”十年买断经营使用权、大小商户经营无后顾之忧”等。李某在知悉涉案商铺的对外招商后，于2013年12月6日以抓阄确定房号、领取交付凭证方式选取了B1层A116号商铺，并于2013年12月17日与永新公司就B1-A116号商铺签订了《商铺租赁合同》，双方约定：永新公司将位于兰州市东岗东路1475号永新国际商贸城B1-A116号商铺出租给李某，商铺总面积为19.4平方米，商铺租赁期限为5年（2014年3月1日-2019年2月28日）；租金为每月每平方米100元，年租金为23280元，该租金不含物业费、水电、空调、暖气费；租金每半年交纳一次，李某须先交纳租金后方可使用商铺，首期租赁期满前30日为下期租金交纳日，以此类推，逾期交纳的，每日加收应交租金总额3%的滞纳金；李某向永新公司缴纳了经营保证金1万元，合同期满，李某交还承租商铺，经验收合格且无违反合同约定和商城管理制度的，永新公司将该保证金不计利息退还李某；在租期期间，李某经营所需水电暖物业费等应每月一交，逾期交纳的，按每日加收3%的滞纳金；在租赁期内，李某如遇特殊情形不能继续承租的，应书面提前30天通知永新公司，永新公司不退保证金；租赁期间内李某、永新公司不得无故解除合同，任何一方无故提前解除合同的，应支付对方六个月商铺租金的违约金。合同签订当日，李某向永新公司支付了裤区五年经营权买断费73720元，商铺保证金5000元。永新公司就此向李某出具了编号为N0.1277656号、N0.1277670号的收据两张。随后，永新公司将上述涉案商铺交付李某，李某即对涉案商铺进行装修开展经营活动，但李某未向永新公司支付房屋租金、暖气费以及物业费。
另查明，永新公司于2014年12月向永新国际商贸城各位业主商户发布《永新国际商贸城租金政策通告》，通告告知各承租人凡是商城内自购经营权商铺且同时开门上货经营的商户，2014年1月1日-2014年12月31日租金全部减免，2015年1月1日-2017年1月1日期间对其所购及使用商铺租金价格给予5折优惠，并告知各位商户于2014年12月24日至2014年12月31日到永新公司处办理首年租金缴纳手续，逾期未办理者，永新公司将取消对其三年租金优惠政策。另，经一审法院2017年3月14日现场勘验，涉案商铺处于无人经营状态，涉案商铺经营场地人流量稀少，经营门店寥寥无几。永新公司在管理涉案商铺所在场地期间，曾组织商户开展了”庆六一”等促销活动。在李某租赁涉案商铺期间，永新公司对涉案商铺在供暖期内提供了供暖，依规采暖费收取标准为每平方米9.5元/㎡/月。
一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，李某、永新公司于2013年12月17日签订的《商铺租赁合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，双方当事人均应依照合同约定全面履行自己的义务。关于李某要求解除双方签订的《商铺租赁合同》的问题，李某诉称因永新公司的违约行为致使合同目的无法实现，要求解除《商铺租赁合同》，结合本案，客观上涉案商铺处于停滞经营状态，李某也不再继续经营涉案商铺，为了减少双方损失的继续扩大，对李某要求解除合同的诉讼请求，予以支持。庭审中李某主张永新公司早已收回商铺，永新公司对此予以否认，李某亦未提供证据证明该主张，但基于双方租赁合同已经解除，根据案件实际情况，李某应积极配合永新公司以便永新公司有效行使对涉案商铺的实际控制，以避免双方损失的继续扩大。关于李某认为永新公司违反承诺，对商铺经营管理不善，导致商场经营状况不佳的主张。商场招商、经营状况均属于经营活动中的商业风险，当事人在订约时应当对商业风险有所预见并尽量降低其发生的几率。本案永新公司作为西北永新国际商贸城整体招商、策划、运营的负责人，在招商之前，应当对该地段商业经营的市场行情及市场信息作出合理判断，但由于永新公司对商场的运作、宣传存在问题，导致商场至今未能形成良好的商业经营氛围，致使商户按照其规划入驻并开展经营后经营状况不佳，给李某经营带来较大影响，永新公司理应对合同解除承担相应的责任。而李某作为商户的经营者，明知西北永新国际商贸城属于新开业的商业场所，经营及发展均处于探索阶段，商户经营状况的好坏与商场整体规划及其他商户的入驻、经营情况有重要关系，却未能对个人商铺的经营风险尽到合理的预见及注意义务，其亦应当对合同解除承担一定的责任。综上所述，李某、永新公司双方当事人对租赁合同不能继续履行均负有责任。关于李某是否有权享受《永新国际商贸城租金政策通告》中的政策优惠的问题。永新公司认为该优惠政策是面对开门上货实际经营，并在规定时间内办理租金交纳手续的商铺，而李某没有履行以上义务故其无权享受优惠政策。虽然永新公司主张李某没有开门进行实际营业，但永新公司提供的证据不能证明其主张的该项事实，同时，涉案商铺经营惨淡，远没有达到双方预期的效果，并鉴于李某、永新公司双方当事人对租赁合同不能继续履行均负有责任，故结合本案实际情况综合考虑并兼顾公平原则，酌情认定李某有权享受该优惠政策。关于李某要求永新公司退还商铺经营权买断费73720元的请求，根据双方签订的商铺租赁合同内容以及李某向永新公司交纳经营权买断费的行为，可知李某向永新公司交纳的经营权买断费73720元与租赁合同约定李某应支付的租金构成了李某取得涉案商铺五年使用权的对价。庭审中李某主张永新公司早已收回商铺，但李某未提供证据证明该主张，鉴于双方对合同解除均负有责任，酌定以本案立案之日为计算租金的截止日期。故合同解除后，对2014年3月1日-2016年12月15日期间的裤区五年经营权买断费，永新公司予以扣除后，余款应退还李某。永新公司应扣除的该商铺裤区五年经营权买断费为41160元(73720元/5年÷12个月×33.5个月=41160元），因此，永新公司应退还李某裤区五年经营权买断费为32560元（73720元-41160元=32560元）。故对于李某该项请求，予以部分支持。关于李某要求永新公司退还保证金5000元的请求，因永新公司对租赁合同不能继续履行亦负有责任，故对李某该项请求，予以支持。关于李某要求永新公司赔偿房屋装修经济损失6000元的请求，因李某提供的证据不足以证明其装修费用为6000元，且该装修属简单装修并已实际使用达三年之久，另，李某、永新公司双方当事人对租赁合同不能继续履行均负有责任，该装修费用由李某自行承担为宜，故对李某该项请求，不予支持。关于永新公司要求李某支付2014年3月1日至2016年12月31日期间的租金65960元的反诉请求，根据租赁合同的约定，李某负有向永新公司支付租金的义务。而《永新国际商贸城租金政策通告》中的政策优惠为2014年1月1日-2014年12月31日租金全部减免，2015年1月1日-2017年1月1日期间对其所购及使用商铺租金价格给予5折优惠，故李某应按合同约定向永新公司支付2015年1月1日-2016年12月15日期间租金22795元（月租金1940元×23.5个月÷2=22795元）。关于永新公司要求李某支付2014年3月1日至2016年12月31日期间的暖气费2211.6元、物业费4287.4元及滞纳金7461.5元的反诉请求，双方在合同中明确约定李某经营、使用产生的物业费、暖气费由李某承担，而李某也没有提供证据证明永新公司早已收回涉案商铺，故认定2014年3月1日至2016年12月15日期间李某在占有使用涉案商铺，同时，永新公司已代缴该笔费用，故2014年3月1日至2016年12月15日期间的物业费4224.3元（6.5元/㎡/月×19.4㎡×33.5个月）、暖气费2211.6元（9.5元/㎡/月×19.4㎡×12个月）应当由李某承担。但李某、永新公司双方对租赁合同不能继续履行均负有责任，且永新公司怠于催要拖欠款项，故对于永新公司要求李某支付滞纳金的请求，不予支持。对于永新公司反诉要求李某支付违约金11640元的请求，因李某、永新公司双方对于合同解除均负有责任，故对于该项反诉请求，不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条之规定，判决：一、解除李某与甘肃永新国际商贸城股份有限公司于2013年12月17日签订的《商铺租赁合同》；二、甘肃永新国际商贸城股份有限公司于本判决生效之日起十日内向李某退还裤区五年经营权买断费32560元、保证金5000元；二、李某于本判决生效之日起十日内向甘肃永新国际商贸城股份有限公司支付租金22795元、物业费4224.3元、暖气费2211.6元；四、驳回李某的其他诉讼请求；五、驳回甘肃永新国际商贸城股份有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。案件受理费1918元，减半收取959元，李某承担459元，甘肃永新国际商贸城股份有限公司承担500元。反诉费1045元，李某承担500元，甘肃永新国际商贸城股份有限公司承担545元。
二审中，双方当事人均没有提交新的证据，针对双方争议的案件事实，经二审审理查明与原审判决认定案件事实基本一致，本院对原审查明的事实予以确认。
本院认为，李某与永新公司签订的《商铺租赁合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，双方当事人均应依照合同约定全面履行自己的义务。
一审法院结合本案涉案商铺所处实际经营状态，李某也不再继续经营涉案商铺，减少双方损失继续扩大的情形，解除双方签订合同的判决正确，本院予以维持。
关于李某是否应享受三年优惠政策的问题，经查，永新公司于2014年12月向商城租户发布了一份租金优惠政策通告，通告载明凡是商城内自购经营权商铺且同时开门上货经营的商户，公司前三年优惠政策为：2014年度租金全部减免，2015年度、2016年度商铺租金价格给予5折优惠，并且请各位商户于2014年12月24日至2014年12月31日，到其公司办理首年租金缴纳手续，逾期未能办理者，将取消三年租金优惠政策。该通告明确所有开门上货的经营商户2014年度租金全部减免，双方签订租赁合同租期首年为2014年度，永新公司先减免了李某的首年租金，现又以李某未按期缴纳首年租金为由，主张李某不享受三年租金优惠政策的上诉理由显然不能成立。且永新公司不能提供证据证明李某属于没有开门实际营业的商户，同时，涉案商铺经营惨淡，远没有达到双方预期的效果，并鉴于李某与永新公司对租赁合同不能继续履行均负有责任，故结合本案实际情况综合考虑，酌情认定李某有权享受该优惠政策，并无不当。
关于商铺经营权买断费如何处理的问题，根据双方签订的商铺租赁合同内容以及李某向永新公司交纳经营权买断费的行为，可知李某向永新公司交纳的经营权买断费与租赁合同约定李某应支付的租金构成了李某取得涉案商铺五年使用权的对价。故一审法院合同解除后，以在本案中李某起诉立案之日作为计算双方分摊经营权买断费的时间节点，即：五年经营权买断费，扣除2014年3月1日-2016年11月25日期间的经营权买断费，剩余买断费由永新公司退还李某的处理，并无不当，本院予以维持。永新公司主张对本案中李某应承担经营权买断费的截止时点认定错误的上诉请求，经查，生效判决认定涉案商铺于2016年4月已处于断电状态，作为对外经营的商城，该迹象已表明商铺经营不佳，故一审法院以承租户起诉立案时点作为计算分摊经营权买断费的时间节点处理适当，此时，商城内顾客少、经营人员少且处于断电状态，商城已丧失作为对外交易平台的基本功能和效用，故永新公司主张以商铺移交时点计算相关费用的上诉理由，本院不予支持。关于永新公司主张其按约定向商场产权人交纳租金及相关费用，其完全取得商场使用权，其出租给散户的房屋不存在任何权利瑕疵，对合同解除其无任可过错，不应承担责任，而李某依照约定应承担违约责任，并且对其收取李某保证金5000元，不应返还的上诉理由，永新公司从案外人西北永新置业有限公司处租得房屋并整体对外招租经营，出租的商铺均为新建商铺，对外经营批发零售业务，作为永新国际商贸城的策划者和整栋楼层的经营管理者，对商贸城要有切实可行的市场定位和战略规划，适应市场的运营模式，特别是其将出租商铺的五年经营权买断给承租户，其更有责任营造商业环境，保证商城能吸引固定客源，对商城进行有效集中管理，成功开发商城市场功能的附随义务。在商城整体经营失败后，要及时采取收缩和放弃战略，对经营不能适销对路的产品的商铺，及时采取”关、停、并、转”措施，及时转换经营模式，采取有效的集中管理，而不应被动和放任商户损失的扩大。一审法院综合考虑本案实际案情，解除租赁合同，双方当事人互不承担违约责任的处理恰当。故对永新公司上述上诉理由，本院不予支持。
综上所述，上诉人永新公司的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2090元，由上诉人甘肃永新国际商贸城股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张海东
代理审判员 靳文丽
代理审判员 杨 蕾
二０一八年二月十一日
书 记 员 杨 琦
??
??
??
??
1