河南省新乡市卫滨区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0703刑初154号
公诉机关新乡市卫滨区人民检察院
被告人郑某某，男性，1966年出生，汉族，初中，户籍所在地河南省，住新乡市，因涉嫌贪污犯罪，经新乡市卫滨区人民检察院批准决定，于2016年3月24日刑事拘留；因涉嫌犯有贪污罪，经新乡市人民检察院批准，于2016年4月8日被新乡市公安局南桥分局逮捕。
辩护人侯文慧，北京德和衡（郑州）律师事务所律师。
被告人郑某某，男性，1970年出生，汉族，高中，新乡市人，户籍所在地河南省，住新乡市，因涉嫌贪污犯罪，经新乡市卫滨区人民检察院批准，于2016年3月24日被新乡市公安局南桥分局取保候审。因涉嫌贪污犯罪，2016年8月2日经本院决定，于次日被新乡市公安局南桥分局执行取保候审。
新乡市卫滨区人民检察院以卫滨检执检刑诉（2016）第1号起诉书指控被告人郑某某、郑某某犯贪污罪，于2016年7月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，新乡市卫滨区人民检察院指派检察员裴法让、林建星出庭支持公诉，被告人郑某某及其辩护人侯文慧、被告人郑某某到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：被告人郑某某利用其受委托负责南水北调配套工程征迁、确认、补偿款发放等的职务便利于2013年7月，将属于梁仁旺村集体所有的广告牌确认到其妻子高某名下，非法占有补偿35280元。2014年2月，被告人郑某某为贪图便宜，向郑某某提出将属于梁仁旺村集体所有的，作为平原社区建设指挥部的活动彩板房确认到他名下，郑某某利用职务之便，将集体财产确认到了郑某某妻子张某某名下，致使郑某某非法占有补偿款65076元。郑某甲（在逃，另案处理）以索要工钱为由，向郑某某提出将本属于陈某某的降水井确认到自己名下，郑某某利用职务上的便利，采取隐瞒、欺骗的手段，将陈某某的2口降水井确认到了郑某甲名下，致使郑某甲非法占有补偿款41550元。
公诉机关指控认为，被告人郑某某伙同郑某某利用其受委托负责南水北调配套工程的征迁、确认、补偿款发放等的职务便利，采取虚构事实等手段，分别骗取公款141906元、65076元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二、三款、第三百八十三条第一款第（二）项，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人郑某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
其辩护人的辩护意见为：被告人郑某某不符合贪污罪的主体要件，应当以职务侵占罪追究其刑事责任，犯罪数额为35280元。
经审理查明：被告人郑某某利用其受委托负责南水北调配套工程征迁、确认、补偿款发放等的职务便利于2013年7月，将属于梁仁旺村集体所有的广告牌确认到其妻子高某名下，非法占有补偿35280元。2014年2月，被告人郑某某为贪图便宜，向郑某某提出将平原社区建设指挥部的活动彩板房，作为平原社区建设指挥部的活动彩板房确认到他名下，郑某某利用职务之便，将平原社区建设指挥部的活动彩板房确认到了郑某某妻子张某某名下，致使郑某某非法占有补偿款65076元。郑某甲（在逃，另案处理）以索要工钱为由，向郑某某提出将本属于陈某某的降水井确认到自己名下，郑某某利用职务上的便利，采取隐瞒、欺骗的手段，将陈某某的2口降水井确认到了郑某甲名下，致使郑某甲非法占有补偿款41550元。
认定上述事实的证据如下：
1.书证
（1）户籍证明
证明：被告人郑某某、郑某某基本情况，犯罪时已成年。
（2）有、无犯罪记录证明及新乡市卫滨区人民法院判决书复印件
证明：被告人郑某某于2013年6月20日，因犯非国家工作人员受贿罪，被新乡市卫滨区人民法院判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。被告人郑某某无犯罪记录。
（3）梁仁旺村村委会选举结果报告单以及答复
证明：被告人郑某某于2008年、2011年担任梁仁旺村村委会第六、七届委员。
（4）南水北调受水区供水配套工程农村集体房屋、人口调查表
证明：彩板房系农村集体房屋，面积228平米。
（5）会议记录及记账凭证
证明：梁仁旺村出资建设彩板房作为平原社区指挥部。
（6）收款收据、发票、收条、借条以及记账凭证
证明：广告牌费用由梁仁旺村出资三万两千余元。
（7）活动彩板房和广告牌照片
证明：活动彩板房和广告牌的位置以及历年变化。
（8）卫滨区、平原乡两级政府文件
证明：成立卫滨区南水北调配套工程领导小组。
（9）南水北调配套工程临时用地实物清点确认表以征迁资金兑付表、记账凭证、银行电子转账凭证、取款凭条
证明：广告牌确认在郑某某其妻高某名下并领取补偿款，活动彩板房确认在郑某某其妻张某某名下并领取补偿款，2眼降水井确认在郑某甲名下并领取补偿款。
（10）2013年11月、12月份南水北调乡、村误工补贴发放单。
证明：郑某某受委托从事南水北调征迁补偿工作。
（11）河南省南水北调办公室文件、征迁安置实施规划报告卷五。
证明：征迁安置的范围和相关规定。
2.证人证言
（1）证人赵士贵依法所做的证言
证明：确认在郑某某妻子张某某名下的活动彩板房系梁仁旺村出资4万余元建设，没有其他人在那个地方建过类似的彩板房，南水北调先征迁了东边的会议室，其他的不在范围内，2013年或2014年的时候南水北调又征迁了其余的6间，但具体情况不清楚。
（2）证人陈某依法所做的证言
证明：郑某某任梁仁旺村委，负责南水北调征地赔偿工作。确认表需要郑某某的签字。郑某某修过村里的路，也曾找他要过帐，他答应村里有钱了就给。不知道南水北调赔付有郑某某彩钢房补偿款的事情，郑某某也从未对他说过这事。郑某某曾对他说广告牌是他一个熟人承建的，大队没有给人家钱，让把广告牌的补偿款赔给人家，我让他看事办，后来才知道广告牌的钱大队早就付过了。降水井是陈某某的，不知道是否赔他降水井钱了，只知道他建的污水处理站给他赔钱了，只知道南水北调前郑某甲地里没有井，之后有没有就不知道了。
（3）证人郑学云依法所做的证言
证明：确认在郑某某妻子高某名下的广告牌是由村委出资建设的，已付款三万两千余元，基本付清。作为指挥部的活动板房，是2009年村里出资41230元建设的，款已付清。证实村里从未欠郑某某任何工程款。证实郑某某为村里老年乐队所买的鼓等用品已在村财务上报销。
（4）证人杜学松依法所做的证言
证明：作为指挥部的彩钢房在他们施工队进驻时候就已经建好了，是梁仁旺村出资建设的，他们并没有建任何彩钢房。
（5）证人宋喜军依法所做的证言
证明：他们施工队进驻时候，彩板房已经建好，他们没有建彩板房。
（6）证人刘某某依法所做证言
证明：彩板房和广告牌都是有梁仁旺村出资建设的。郑某甲地里没有井却赔给他有井的补偿款。张某某没有房却赔给她房的补偿款6.5万余元。
（7）证人赵某某依法所做证言
证明：指挥部的彩板房是由大队建设的，南水北调施工时候先拆除了一部分，后来把剩余的拆除了。
（8）证人郑某乙依法所做的证言
证明：作为指挥部的活动彩板房是由梁仁旺村出资建设的，ＸＸ的施工队用的就是这彩板房，旁边没有再建其他房屋。
（9）证人梁某某依法所做证言
证明：郑某某负责南水北调占地的清点和赔偿工作。村里建的广告牌赔给了郑某某的老婆高某。郑某甲和郑某丙家的地不在南水北调区域内，却赔给他俩4万余元和2万余元。张某某在南水北调区域内没有房却赔给她补偿款6.5万余元。
（10）证人陈某某依法所做证言
证明：郑某某负责南水北调占地的清点和赔偿工作。村里建的广告牌赔给了郑某某的老婆高某。郑某甲和郑某丙家的地不在南水北调区域内，却赔给他俩4万余元和2万余元。张某某在南水北调区域内没有房却赔给她补偿款6.5万余元。
（11）证人郑某乙依法所做证言
证明：郑某甲、郑某丙地里没有井，张某某家的房子南水北调管道占不到她的房子。
（12）证人陈某某依法所做证言
证明：南水北调工程通过他建的污水处理厂，南水北调赔偿他4万元，村里给了三万元，没有具体说是赔的什么钱。共打了至少15口降水井，郑某甲打了2口降水井。这些降水井在验收前产权属于他，南水北调工程拆了他5口井，包括郑某甲打的2口井。这5口井应该赔给他，但他不知道赔井的事，没有一个人给他说。
（13）证人马某某依法所做证言
证明：他负责南水北调配套工程中的实物清点、兑付款的支付手续办理。区里的韩某、李某，乡里有他和曹某某，梁仁旺村有郑某某、陈某，主要是郑某某配合实物清点。梁仁旺赔付的4口机井的具体情况不太清楚，郑某某没有对他说过。记得广告牌赔给个人了，是郑某某经手的，具体赔给谁记不清了。平原社区旁边的彩钢房的赔付款给个人了，具体是谁记不清了。
（14）证人曹某某依法所做证言
证明：梁仁旺村南水北调工作由郑某某负责，蓝顶彩钢房一部分确认给村集体，一部分确认给个人了。广告牌是村上出资做的，当时郑某某对他说，还没有给做广告牌的人工钱，要把这广告牌确认给施工的人，赔款抵工钱，他对郑某某说这么做不合适，应该确认给大队，由大队再给施工的人，你们这样确认只要你们两委会通过，确认给谁就给谁。
（15）证人韩某所做证言
证明：梁仁旺村由郑某某负责南水北调工作，彩板活动房刚开始我们根据大纲认定属于村集体，但是后来村里出了个证明，最终认定一部分属于集体一部分属于个人。属于集体的是126平米，属于个人的是102平米，赔付给了张某某，由郑某某代为签字办理。彩板房之所以进行了两次赔付，是因为南水北调线路变更，进行了二次征迁工作。我们要求尽快解决广告牌的问题，郑某某当时说这事交给他处理就行了，还说大队没有支付广告牌的费用，如果不赔付，人家肯定不同意施工，最后按照郑某某的要求，确定了三万多元的赔付价格。梁仁旺赔付的4口井，都是由郑某某或者大队确认的，具体哪个位置我们没有具体确认。
3.被告人的供述与辩解
（1）被告人郑某某的供述
第一次讯问笔录
证明：被告人郑某某系梁仁旺村村委会委员，受委托从事南水北调工程的的征迁和赔偿工作。郑某某于2013年7月，利用职务上的便利，将属于梁仁旺村集体所有的广告牌确认到其妻子高某名下，非法占有补偿款35280元。2014年2月，被告人郑某某为贪图便宜，向郑某某提出将属于梁仁旺村集体所有的，作为平原社区建设指挥部的活动彩板房确认到他名下，郑某某利用职务之便，将集体财产确认到了郑某某妻子张某某名下，致使郑某某非法占有补偿款65076元。
第二次讯问笔录
证明：被告人郑某甲以索要工钱为由，向郑某某提出将本属于陈某某的降水井确认到自己名下，郑某某利用职务上的便利，采取隐瞒、欺骗的手段，将陈某某的2口降水井确认到了郑某甲名下，致使郑某甲非法占有补偿款41550元。
（2）被告人郑某某的笔录
证明：被告人郑某某看到属于村集体所有的活动彩板房无人照头，便有了将活动彩板房确认到自己名下，占有补偿款的想法，在得到郑某某同意后，在郑某某的运作下顺利将活动彩板房确认到其妻子张某某名下，非法占有补偿款65076元。
（3）被告人郑某甲（在逃，另案处理）询问笔录
证明：被告人郑某甲为以索要工钱为由，向郑某某提出将本属于陈某某的降水井确认到自己名下，郑某某利用职务上的便利，采取隐瞒、欺骗的手段，将陈某某的2口降水井确认到了郑某甲名下，致使郑某甲非法占有补偿款41550元。
上述证据业经法庭质证，证据之间能够相互印证，足以认定。
本院认为：被告人郑某某伙同郑某某利用其受委托负责南水北调配套工程的征迁、确认、补偿款发放等的职务便利，采取虚构事实等手段，分别骗取公款141906元、65076元，数额较大，其行为已构成贪污罪。新乡市卫滨区人民检察院指控被告人郑某某、郑某某犯贪污罪成立，适用法律正确，意见予以采纳。被告人郑某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人郑某某在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯。被告人郑某某在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，并依法数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十九条第一、三款、第七十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2012）卫滨刑初字第159号刑事判决书中对被告人郑某某宣告的缓刑部分。
二、被告人郑某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元；前罪犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年零二个月；决定执行有期徒刑三年零九个月，并处罚金人民币十万元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月24日起至2019年12月11日止。已扣除先期羁押的刑期12日。）
三、被告人郑某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。罚金于判决生效后十日内一次缴纳。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
四、未退出的赃款予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审判长 贾喜庆
审判员 张子超
审判员 李惠萍
二〇一六年十二月二十九日
书记员 李 键