江西省芦溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0323刑初77号
公诉机关芦溪县人民检察院。
被告人宋某某，男，1953年5月10日出生，汉族，小学文化，农民。因涉嫌贪污于2016年3月7日被取保候审，现在家。
辩护人李建辉，江西建辉律师事务所律师。
被告人方某某，女，1968年10月17日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌挪用公款于2016年4月27日被取保候审，现在家。
被告人宋某某、方某某被控挪用公款一案，芦溪县人民检察院于2016年8月9日以芦检刑诉【2016】76、77号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2016年8月30日公开开庭进行了并案审理。芦溪县人民检察院指派助理检察员李梁荣出庭支持公诉，被告人宋某某及其辩护人李建辉、被告人方某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2006年12月底，芦溪镇人民政府与温埠村委会签订了征收温埠村塘窝里的征地协议，征地款总额为184320元，其中村委会扣留11959元作为村上经费使用，剩余172361元钱分别由14组组长彭某某领取152789元、15组组长杨某某领取19572元。因温埠村14组村民一直不同意征收该组土地（茶山），导致征地没有成功。之后，被告人宋某某找到彭某某让其将征地款退还镇政府。彭某某同意后，宋某某要其将征地款交给被告人方某某。2013年3月27日，彭某某将征地款145000元转至报账员方某某私人账户，另外7789元由其出具了一张欠条给方某某。2013年3月31日至2014年10月5日期间，宋某某伙同方某某先后多次挪用征地补偿款帮助其亲戚完成个人揽储任务及做生意资金周转，具体事实如下：
一、2013年3月31日，方某某根据宋某某的要求，通过其芦溪农商银行（芦溪信用社）个人账户从145000元征地补偿款中转账支取100000元至宋某某侄媳陈某某（萍乡农商银行员工）个人账户，用于完成其银行存款任务。陈某某于同年4月1日转账还回100000元给方某某。
二、2013年10月30日，方某某根据宋某某的要求，通过其芦溪农商银行（芦溪信用社）个人账户从145000元征地补偿款中转账支取140000元至陈某某个人账户，用于完成其银行存款任务。陈某某于同年11月1日转账还回140000元给方某某。
三、2014年8月8日，方某某根据宋某某的要求，通过其芦溪农商银行（芦溪信用社）个人账户从145000元征地补偿款中转账支取140000元至宋某某女婿杜某某个人账户，用于帮助宋某某女儿宋某、女婿杜某某夫妇做铝合金生意资金周转。宋某某于同年10月5日帮其女儿宋某、女婿杜某某归还140000元给方某某。
为证实上述犯罪事实，公诉机关当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述等证据，认为被告人宋某某、方某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款进行营利活动，涉案金额达140000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应当以挪用公款罪追究被告人宋某某、方某某的刑事责任。提请本院依法判处。
被告人宋某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并当庭表示认罪。
其辩护人提出：1、公诉机关指控的第一、二次行为挪用时间只有一、二天，被告人宋某某仅出于帮亲戚的忙，其未得任何利益，该二次行为不构成挪用公款。第三次情节轻微；2、自首，可从轻、减轻处罚，请求对被告人宋某某免予刑事处罚。
被告人方某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并当庭表示认罪。
经审理查明,2006年12月25日，芦溪县芦溪镇人民政府与芦溪镇温埠管理处签订了征收温埠塘窝里的征地协议，征地款总额为184320元，其中扣留11959元作为管理处经费使用，剩余172361元钱分别由14组组长彭某某领取152789元、15组组长杨某某领取19572元。因温埠管理处14组村民一直不同意征收该组土地（茶山），导致征地没有成功。之后，被告人宋某某找到彭某某让其将征地款退还芦溪镇镇政府。彭某某同意后，宋某某要其将征地款交给被告人方某某。2013年3月27日，彭某某将145000元征地款转至报账员方某某私人账户，另外7789元由其出具了一张欠条给方某某。2013年3月31日至2014年10月5日期间，宋某某授意方某某先后三次挪用征地补偿款帮助其亲戚完成个人揽储任务及做生意资金周转，具体事实如下：
一、2013年3月31日，方某某根据宋某某授意，通过其芦溪农商银行（芦溪信用社）个人账户从145000元征地补偿款中转账支取100000元至宋某某侄媳陈某某（萍乡农商银行员工）个人账户，用于完成其银行存款任务。陈某某于同年4月1日转账还回100000元给方某某。
二、2013年10月30日，方某某根据宋某某授意，通过其芦溪农商银行（芦溪信用社）个人账户从145000元征地补偿款中转账支取140000元至陈某某个人账户，用于完成其银行存款任务。陈某某于同年11月1日转账还回140000元给方某某。
三、2014年8月8日，方某某根据宋某某授意，通过其芦溪农商银行（芦溪信用社）个人账户从145000元征地补偿款中转账支取140000元至宋某某女婿杜某某个人账户，用于帮助宋某某女儿宋某、女婿杜某某夫妇做铝合金生意资金周转。宋某某于同年10月5日帮其女儿宋某、女婿杜某某归还140000元给方某某。
另查明，被告人宋某某于2016年3月3日主动投案，并如实供述犯罪事实。被告人方某某2016年4月13日在配合检察机关的另案调查取证工作时，主动如实供述了本案犯罪事实。
上述事实，被告人宋某某、方某某在开庭审理过程中亦无异议。并有下列证据证实：1、受案登记表，证实案件来源；2、被告人基本信息、常住人口信息，证实被告人宋某某、方某某年龄、住址等基本情况，均具有完全刑事责任能力；3、到案经过，证实被告人宋某某、方某某均系主动到检察机关投案；4、2006年10月10日芦溪镇人民政府芦政字【2006】95号关于请求设立管理处的请示、2006年12月25日芦溪县人民政府芦府字【2006】170号关于同意设立管理处的批复，证实2006年12月25日撤销温埠村，设立温埠村管理处；5、征地协议书及请求解决修路经费的报告，证实芦溪镇人民政府与温埠村委会就征地达成协议，征地款为119320元；同时证实温埠村申请政府解决65000元经费；6、记账凭证、进账单、同城清算记账凭证、收款收据，证实被告人方某某领取了119320元征地费和65000元征地补偿修路款；7、银行账、村级代理室领款单，证实被告人方某某领取了250000元征地款和青苗费；8、彭某某出具的领条，证实彭某某领取了152789元征地款和16401.60元龙王庙水田土地费；9、杨某某出具的领条，证实杨某某领取了19572元土地费、40280元古城公园拆迁安置征地款；10、杨某某出具的领条，证实杨某某领取了1736.80元青苗费；11、被告人方某某芦溪农商银行查询结果单，证实被告人方某某于2007年2月8日收到芦溪县芦溪镇村级帐务代理室转来250000元；被告人方某某于2007年2月10日将61588.80元土地征收款转至杨某甲账户、将169190.60元(含16401.60元龙王庙水田土地费)土地征收款转至彭某某账户；12、彭某某芦溪农商银行查询结果单，证实2007年2月10日彭某某收到被告人方某某转来的土地征收款169190.60元；证实2013年3月27日彭某某将145000元土地征收款转至被告人方某某帐户；13、被告人方某某的芦溪农商银行查询结果单，证实2013年3月27日被告人方某某收到彭某某转来的土地征收款145000元；2013年3月31日被告人方某某将100000元转至陈某某账户，陈某某于2013年4月1日将100000元转存至方某某账户；2013年6月28日被告人方某某将140000元转至自己在中国农业银行开的账户上；2013年7月8日将140000元转至自己芦溪农商银行账户；2013年10月30日被告人方某某将140000元转至陈某某账户，陈某某于2013年11月1日将140000元转存至方某某账户；2014年8月8日被告人方某某将140000元转至杜某某账户，宋某某于2014年10月5日将140000转存至方某某账户；14、宋某某芦溪农商银行查询结果单，证实被告人宋某某于2014年10月5日将140000元转取至方某某账户；15、被告人方某某中国农业银行查询结果单，证实被告人方某某于2013年6月28日在中国农业银行开通账户，同城贷记140000元，2013年7月8日转支140000元；16、杜某某赣州农商银行查询结果单，证实杜某某的农商银行卡于2014年8月8日收到被告人方某某转存的140000元；17、芦溪镇温埠管理处会议纪要，证实从2013年1月开始由陈某甲担任温埠管理处报账员；18、芦溪镇温埠管理处会议纪要，证实被告人方某某2012年分管计生、报账员、医保、社保、卫生等工作；19、芦党字【2011】110号职务任免单，证实被告人宋某某于2011年12月起担任温埠管理处党支部书记、被告人方某某担任温埠管理处党支部委员；20、芦政字【2011】118号选举结果通告、证实被告人方某某于2011年12月起担任温埠管理处委会委员；21、芦溪县纪律检查委员会出具的票据一份，证实被告人方某某于2015年1月8日上交145000元征地补偿款至芦溪县纪律检查委员会；22、证人证言：①彭某某的证言，证实其在担任温埠村14组组长期间，分别于2007年2月8日在被告人方某某处领取了152789元；2007年2月10日由方某某账户转账169190.60元到其银行卡：其中包括征地补偿款的152789元、“龙王庙水田土地费”16401.60元；2013年3月27日其转了145000元到方某某账户上并打了一张7000多元的欠条给方某某；②证人陈某某的证言，证实2013年曾两次请时任温埠管理处书记宋某某帮其完成银行存款任务；③证人宋某的证言，证实其与丈夫杜某某做铝合金生意急需资金周转，曾让其父亲宋某某帮其筹集了140000元；④证人杜某某的证言，其与妻子宋某做铝合金生意急需资金周转，曾请其岳父宋某某帮其筹集了140000元周转资金；23、被告人宋某某、方某某的供述与上述证据互相印证。
本院认为，被告人宋某某、方某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款进行营利活动，涉案金额达140000元，其行为均已构成挪用公款罪，公诉机关指控被告人宋某某、方某某挪用公款罪的罪名成立，本院予以支持。被告人宋某某的辩护人关于公诉机关指控被告人宋某某的第一、二次行为不构成挪用公款的辩护意见与事实和法律不符，不予采信。被告人宋某某主动到侦查机关投案，并如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚；其在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人方某某在配合侦查机关调查其它案件时，主动如实供述本案犯罪事实，系自首，可从轻处罚；其在共同犯罪中起次要作用，是从犯，可从轻处罚。被告人宋某某、方某某犯罪后有悔罪表现，根据我国宽严相济的刑事政策，并结合芦溪县社区矫正机构的调查评估意见，可给被告人宋某某、方某某一个改过自新的机会，对其适用非监禁刑。据此，根据被告人宋某某、方某某的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人宋某某犯挪用公款罪，判处拘役六个月，缓刑六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人方某某犯挪用公款罪，判处拘役二个月，缓刑二个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省萍乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 曾莉华
审判员 文 招
审判员 刘建文
二〇一六年十一月二日
书记员 刘 玲