江苏省涟水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涟刑初字第0193号
公诉机关涟水县人民检察院。
被告人王某某。因涉嫌贪污罪，于2014年2月24日被取保候审。
涟水县人民检察院以涟检诉刑诉（2014）187号起诉书指控被告人王某某犯贪污罪，于2014年6月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涟水县人民检察院指派副检察长胡海玲、检察员张斌出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本案经合议庭评议和本院审判委员会讨论，现已审理终结。
经审理查明，2007年4月至2012年4月，被告人王某某在任涟水县朱码镇高台居委会主任、党总支书记，协助朱码镇政府进行防违治违和计划生育管理工作期间，利用职务上的便利，采取收入不入账、少入账等手段，非法占有朱码镇高台居委会村民王某某、韩某某、赵某某等农户缴纳的拆违保证金、社会抚养费计人民币60950元。具体事实如下：
1、2007年下半年的一天，被告人王某某在其家中收取刘某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币400元，被其个人非法占有。
2、2007年下半年的一天，被告人王某某在其家中收取王某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币200元，被其个人非法占有。
3、2007年11月份一天，被告人王某某在其家中收取王某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币500元，被其个人非法占有。
4、2008年7月份左右的一天，被告人王某某在其家中收取韩某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币2000元，被其个人非法占有。
5、2008年7月份，被告人王某某先后2次收取孙某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币4000元，被其个人非法占有。
6、2008年11月份，被告人王某某先后2次收取沈某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1500元，被其个人非法占有。
7、2008年，被告人王某某先后3次在其家中收取谢某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币2600元，被其个人非法占有。
8、2008年底、2009年初，被告人王某某先后2次收取刘成忠家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币350元，被其个人非法占有。
9、2009年上半年的一天，被告人王某某收取王某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1200元，被其个人非法占有。
10、2009年上半年，被告人王某某先后2次在其家中收取王某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币800元，被其个人非法占有。
11、2009年11月份的一天，被告人王某某在王某某家门前收取王某某因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1500元，被其个人非法占有。
12、2009年下半年的一天，被告人王某某在其家中收取朱某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币300元，被其个人非法占有。
13、2010年3月份的一天，被告人王某某在其家中收取赵某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1000元，被其个人非法占有。
14、2010年6月份的一天，被告人王某某在其家中收取李某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币400元，被其个人非法占有。
15、2010年上半年的一天，被告人王某某收取倪某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币400元，被其个人非法占有。
16、2010年上半年的一天，被告人王某某收取倪某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币400元，被其个人非法占有。
17、2010年7月份，被告人王某某在其家中先后2次收取王某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币2200元，被其个人非法占有。
18、2010年7、8月份的一天，被告人王某某在其家中收取郑某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币300元，被其个人非法占有。
19、2010年8月份的一天，被告人王某某在其家中收取韩某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1600元，被其个人非法占有。
20、2010年9、10月份的一天，被告人王某某在其家中收取韩某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币500元，被其个人非法占有。
21、2010年下半年的一天，被告人王某某收取沈某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1500元，被其个人非法占有。
22、2010年的一天，被告人王某某在其家中收取赵某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1200元，被其个人非法占有。
23、2011年3、4月的一天，被告人王某某在其家中收取王某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1000元，被其个人非法占有。
24、2011年4月份的一天，被告人王某某收取韩某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1600元，被其个人非法占有。
25、2010年至2011年6月份期间，被告人王某某先后3次收取韩某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币3500元，被其个人非法占有。
26、2011年6月份的一天，被告人王某某在其家中收取王某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币3000元，被其个人非法占有。
27、2011年7月份的一天，被告人王某某收取倪某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币2000元，被其个人非法占有。
28、2011年10月份的一天，被告人王某某在其家中收取于某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币500元，被其个人非法占有。
29、2011年11月份的一天，被告人王某某在其家中收取王某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币3000元，被其个人非法占有。
30、2011年12月26日，被告人王某某收取王某某、赵某某两家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币5000元，上缴给涟水县朱码镇防违治违办公室人民币4800元，余款人民币200元被其个人非法占有。
31、2012年4月份，被告人王某某先后2次收取刘某某家因违法建房而缴纳的拆违保证金人民币1000元，被其个人非法占有。
32、2007年4月份的一天，被告人王某某先后2次在其家中收取赵某某家因违反计划生育规定而缴纳的社会抚养费人民币10500元，上缴给涟水县朱码镇财政所人民币4200元，入高台居委会账户人民币2000元，余款人民币4300元被其个人非法占有。
33、2008年6月份的一天，被告人王某某在其家中收取郑某某家因违反计划生育规定而缴纳的社会抚养费人民币10000元，上缴给涟水县朱码镇财政所人民币5000元，余款人民币5000元被其个人非法占有。
34、2009年冬季的一天，被告人王某某在其家中收取马某某家长子因违反计划生育规定而缴纳的社会抚养费人民币5000元和结扎费人民币1000元，上缴给涟水县朱码镇财政所人民币1000元，余款人民币5000元被其个人非法占有。
35、2011年上半年的一天，被告人王某某在其家中收取马某某家次子因违反计划生育规定而缴纳的社会抚养费人民币6000元被其个人非法占有。
2014年2月24日，被告人王某某到涟水县人民检察院投案，并如实供述了全部犯罪事实。
2014年2月25日，被告人王某某向涟水县人民检察院退赃款人民币60000元。案件在审理期间，被告人王某某向本院退赃款人民币950元。
审理过程中，涟水县司法局向本院出具了审前调查意见书，意见为：王某某居住地社区环境适宜对其进行社区矫正，同意接收。
上述事实，被告人王某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人金某某、赵某某，朱某某等人的证言、证人朱某某个人记账材料、江苏省社会抚养费专用收据、涟水县人民检察院查封／扣押财物清单、涟水县人民检察院反贪污贿赂局出具的发破案经过、干部基本情况表、涟水县人民政府及朱码镇政府文件、被告人王某某的户籍信息等证据予以证实。
本院认为，被告人王某某在协助人民政府从事行政管理工作期间，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以采纳。被告人王某某犯罪后能自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可减轻处罚。被告人王某某归案后能退清全部赃款，可酌情从轻处罚。对被告人王某某所提“判处缓刑”的辩护意见，经查，根据被告人王某某犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度，可以宣告缓刑，故对该缓刑意见，本院予以采纳。据此，依据《中华人民共和国刑罚》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款和第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、现存于涟水县人民检察院账户上的人民币60000元、本院账户上的人民币950元系犯罪赃款，予以没收，发还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 建
代理审判员 孙 海
人民陪审员 宋秀成
二〇一四年九月二十二日
书 记 员 方 芳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。