文书内容福建省厦门市翔安区人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0213民初2183号原告：黄某1，男，1989年8月24日出生，住厦门市翔安区。原告：黄某2，女，2011年11月7日出生，住厦门市翔安区。法定代理人：黄某1（黄某2之父），男，住厦门市翔安区。原告：黄某3，男，2013年9月29日出生，住厦门市翔安区。法定代理人：黄某1（黄某3之父），男，住厦门市翔安区。被告：厦门市翔安区新店镇后村社区居民委员会第二居民小组，住所地厦门市翔安区新店镇后村社区汪厝。主要负责人：汪东平、小组长。原告黄某1、黄某2、黄某3与被告厦门市翔安区新店镇后村社区居民委员会第二居民小组（以下简称后村二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年7月27日予以立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄某1亦是黄某2、黄某3的法定代理人、被告后村二组的主要负责人汪东平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄某1、黄某2、黄某3向本院提出诉讼请求：1.判令后村二组分别向黄某1、黄某2、黄某3支付征地补偿款7000元，合计21000元；2.判令后村二组负担本案诉讼费用。事实和理由：黄某1的配偶汪某某于1991年4月8日在后村二组处出生，自出生后就落户、生活在后村二组处，户口从未迁出，系后村二组集体经济组织成员。2011年9月6日，黄某1与汪某某登记结婚，结婚之后黄某1就在后村二组居住生活，户口也迁至后村二组处落户。黄某1与汪某某于2011年11月7日生育女儿黄某2，2013年9月29日生育儿子黄某3，黄某2、黄某3出生后户口即落户在后村二组处，黄某1、黄某2、黄某3均系后村二组集体经济组织成员。因政府建设需要，后村二组的部分土地被征收，后村二组于2015年制定分配方案，确认汪某某有权参与分配，而黄某1、黄某2、黄某3无权参与分配。后村二组拒绝向黄某1、黄某2、黄某3发放征地补偿款的行为侵犯了其合法权益，违背了国家的法律，依法应予以纠正，故请求法院支持黄某1、黄某2、黄某3的诉讼请求。后村二组辩称，后村二组此次征地补偿款是按照原有分配土地的人口每人2000元，新增人口每人7000元的标准发放征地补偿款。根据小组户代表2015年通过的村规民约第二条规定，出嫁的女儿户口在本组，只本人分配，夫、儿、女户口在本组，不同意分配杂地款。故黄某1、黄某2、黄某3按照村规民约不能分配征地补偿款。本院经审理认定事实如下：黄某1的配偶汪某某自生后便在后村二组落户、居住生活，并在后村二组处有分配责任田。2011年9月6日，黄某1与汪某某登记结婚。婚后汪某某户口未迁出后村二组，黄某1将户口于2012年9月24日迁入后村二组处。2011年11月7日，汪某某与黄某1生育一女黄某2，2013年9月29日，汪某某与黄某1生育一子黄某3，黄某2与黄某3出生后亦申请落户在后村二组处。汪某某娘家另有一兄弟。另查明，2016年7月8日，黄某1原户籍所在地江西省峡江县水边镇北龙村民委员会出具证明，证明黄某1、汪某某、黄某2、黄某3均未在该村领取过征地补偿款，未享受该村其他福利待遇。又查明，近年来，后村二组的部分土地因翔安西路、海头路、双浦路、城场路建设需要被部分征收，2015年，后村二组制定一份分配公杂地征地补偿款的分配方案，方案规定：对原有土地的人口按照每人2000元的标准发放征地补偿款，对于新增人口按照每人7000元的标准发放征地补偿款。方案中载明的人口认定截止时间为：“2014年7月21日至2015年12月31日”。审理中，后村二组确认，方案规定的是在2014年7月21日之前死亡及在2015年12月31日之后出生的人口不能享受此次征地补偿款。后村二组确认汪某某是其小组成员，并已经按分配方案向其发放了此次征地补偿款。上述事实，有黄某1、黄某2、黄某3、后村二组陈述在案的法庭笔录及三原告提供的居民户口簿、结婚证、江西省峡江县水边镇北龙村民委员会证明、后村二组征地补偿款分配方案、后村二组杂地征地补偿款发放清单、郭娥与汪美昭银行存单及居民户口簿，后村二组提供的村规民约等证据予以佐证。以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以作为定案依据。本院认为，本案双方主要争议焦点为黄某1、黄某2、黄某3有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。汪某某自出生就落户在后村二组处，其原始取得后村二组集体经济组织成员资格，后村二组亦认可汪某某具有后村二组集体经济组织成员资格。黄某2、黄某3系汪某某的未成年子女，其生活基础只能依靠其父母。黄某2、黄某3出生后即随其母汪某某落户在后村二组处，黄某2、黄某3在其父黄某1原户籍所在地亦没有享受集体经济组织成员待遇，其自出生之日起原始取得后村二组集体经济组织成员资格。根据后村二组确认的出生人口认定截止时间为2015年12月31日，黄某2、黄某3均在截止时间之前出生，具备分配此次征地补偿款的资格，故黄某2、黄某3诉求后村二组支付其征地补偿款各7000元，合计14000元，符合法律规定，本院予以支持。黄某1虽与汪某某结婚后于2012年将户籍迁至后村二组处，但由于汪某某娘家还有一个兄弟，故黄某1的落户并不符合“有女无儿、儿子没有赡养能力或者女儿尽主要赡养义务”之情形，黄某1并无证据证明其与后村二组建立生活保障依存关系，黄某1将户籍迁入后村二组后能否取得其集体经济组织成员资格，应由集体经济组织依民主程序自治决定。后村二组现不认可黄某1的集体经济组织成员资格，故黄某1请求按照后村二组集体经济组织成员权益分配此次征地补偿款的诉求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、厦门市翔安区新店镇后村社区居民委员会第二居民小组应于本判决生效之日起十日内向黄某2、黄某3支付征地补偿款各7000元，合计14000元；二、驳回黄某1的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费325元，减半收取计162.5元，由黄某1负担54元，由厦门市翔安区新店镇后村社区居民委员会第二居民小组负担108.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审判员 张 薇二〇一六年九月十二日书记员 王文芳附：本案所适用法律条文《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；(二)集体经济组织的财产；《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。