安康市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）陕09委赔3号
赔偿请求人：匡胜晏，男，汉族。
赔偿义务机关：陕西省紫阳县人民法院。组织机构代码，01605454-8。
法定代表人：毕传祥，男，该院院长。
委托代理人：吴庆华，男，该院副院长。
委托代理人：王红霞，女，该院行政审判庭庭长。
匡胜晏因错误执行申请陕西省紫阳县人民法院国家赔偿一案，不服陕西省紫阳县人民法院（2016）陕0924法赔1号国家赔偿决定，于2016年10月31日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
匡胜晏申请称：申请人在2009年与覃丕香签订《买卖房屋及转包土地协议》时，覃丕香就把其承包地转给申请人并拥有了该土地的承包权。后因覃丕香反悔，诉至法院，法院以协议没有村委会同意盖章为由，判决申请人败诉。虽然审判程序结束了，但根据《中华人民共和国民事诉讼法》关于“申请执行期间为二年”的规定，从2014年2月29日至今已两年零八个月，紫阳县人民法院没有按执行程序执行土地纠纷一案，说明覃丕香的土地承包权还在申请人手中。2016年7月21日，紫阳县人民法院依据（2013）安中民终字第00614号民事判决，强制申请人迁出覃丕香的房屋，并拆除申请人搭建在覃丕香原承包地上的房屋。因申请人搭建的房屋不在覃丕香宅基地上，故紫阳县人民法院违法拆除申请人仍享有承包权的土地上的房屋，应予赔偿。由于紫阳县人民法院对《中华人民共和国民事诉讼法》规定的审判和执行两大程序不了解，其作出的赔偿决定错误，请求撤销陕西省紫阳县人民法院（2016）陕0924法赔1号国家赔偿决定书，赔偿申请人修建房屋损失64200元、生活设施损坏9000元。
陕西省紫阳县人民法院答辩称：一、陕西省安康市中级人民法院（2013）安中民终字第00614号民事判决共有三项内容，其中第三项内容为“覃丕香与匡胜晏签订的《买卖房屋及转包土地协议》中关于房屋买卖合同内容有效，合同解除后由覃丕香返还匡胜晏价款8000元，匡胜晏返还覃丕香已交付房屋，匡胜晏所搭建房屋自行拆除。”因匡胜晏不履行人民法院生效判决，已构成违法，而答辩人严格按照生效民事判决确定的内容予以执行，符合法律规定。二、匡胜晏以覃丕香没有对土地申请执行，认为其搭建在覃丕香承包地上的房屋“合法”，这种理解是错误的，与人民法院生效判决所确定的内容相悖。综上，匡胜晏要求国家赔偿没有任何法律依据，答辩人决定驳回匡胜晏提出的国家赔偿申请，也符合法律规定。
本院赔偿委员会经审理查明：2009年1月1日，匡胜晏与同组村民覃丕香签订买卖房屋及转包土地协议，约定覃丕香将其位于瓦庙镇新房村二组土木结构房屋两间出卖给匡胜晏，并将包产地、自留地、荒山、护庄林等“转包”给匡胜晏，共计作价25000元；匡胜晏分期付款，首付1000元，即可入住房屋，2009年付款15000元，2010年农历6月30日全部付清。协议还约定：“土地及荒山四界、房屋契约待钱全部付清尚且履行”。协议签订时，匡胜晏支付了首付款1000元，覃丕香按照约定交付堂屋一间让匡胜晏入住，后匡胜晏又交付覃丕香2000元。因匡胜晏外出务工，经与覃丕香丈夫匡胜寿协商，匡胜寿同意匡胜晏将转让款汇款到匡世华女儿匡代琼的银行账户后由匡世华转交。匡胜晏于2010年6月28日通过邮政储蓄银行汇款5000元，匡世华将此款转交覃丕香。后匡胜晏又与匡胜寿协商，匡胜寿同意将付款期限延长至2010年农历年底。匡胜晏的哥哥匡源于2010年农历腊月26日交付匡世华现金6500元要求转交覃丕香，匡世华于当日将该款转交覃丕香时，覃丕香以匡胜晏付款逾期为由拒收。匡胜晏于2010年腊月28日（2011年1月31日）通过邮政储蓄银行汇款5500元给匡世华以支付覃丕香房价款，因此前覃丕香拒收，匡世华未将此款再转交覃丕香。覃丕香于2011年3月10日向匡胜晏邮寄通知，要求解除双方之间的协议。后覃丕香以土地承包经营权纠纷和房屋买卖合同纠纷，分别向陕西省紫阳县人民法院起诉，请求确认合同无效，并返还承包土地及房屋。陕西省紫阳县人民法院经审理作出（2013）紫民初字第00114号民事判决书、（2013）紫民初字第00115号民事判决书。其中，（2013）紫民初字第00115号民事判决：一、匡胜晏于判决生效后十五日内返还覃丕香土木结构房屋二间。覃丕香于判决生效后十五日内返还匡胜晏价款8000元；二、驳回覃丕香的其他诉讼请求。匡胜晏不服上诉至本院，本院经审理另查明覃丕香仅交付匡胜晏房屋一间，匡胜晏在被交付房屋旁另自行搭建了房屋，遂于2014年2月19日作出（2013）安中民终字第00614号民事判决：一、维持（2013）紫民初字第00115号民事判决第二项；二、撤销（2013）紫民初字第00115号民事判决第一项；三、覃丕香与匡胜晏签订的《买卖房屋及转包土地协议》中关于房屋买卖合同内容有效，合同解除后由覃丕香返还匡胜晏价款8000元，匡胜晏返还覃丕香已交付房屋，匡胜晏所搭建房屋自行拆除。另（2013）紫民初字第00114号民事判决：一、覃丕香与匡胜晏签订的土地承包经营权转让合同无效；二、匡胜晏于判决生效十五日内返还覃丕香承包范围内的土地承包经营权和林地承包经营权。匡胜晏不服上诉至本院，本院经审理另查明覃丕香未将《买卖房屋及转包土地协议》中约定的土地交付匡胜晏，遂于2014年2月19日作出（2013）安中民终字第00628号民事判决：一、撤销（2013）紫民初字第00114号民事判决；二、覃丕香与匡胜晏签订的《买卖房屋及转包土地协议》中关于土地及林地承包经营权流转内容无效。因匡胜晏未履行生效判决书确定的义务，覃丕香于2014年4月9日向陕西省紫阳县人民法院申请执行。陕西省紫阳县人民法院受理后，于2014年7月23日向匡胜晏发出（2014）紫执字第00073号执行通知书，告知匡胜晏应在收到执行通知书后十日内向覃丕香交付土木结构一间，并自行拆除所搭建的房屋一间。因匡胜晏未在（2014）紫执字第00073号执行通知规定的时间内履行生效判决书确定的义务，陕西省紫阳县人民法院遂于2015年12月31日发布（2014）紫执字第00073-1号公告，责令匡胜晏在2016年1月10日前迁出房屋，并自行拆除所搭建的房屋一间。到期仍不履行的，将依法强制执行。2016年7月21日，陕西省紫阳县人民法院强制将紫阳县瓦庙镇新房村二组覃丕香房屋内匡胜晏的财物予以登记、搬离，运送至该院在紫阳县瓦庙镇街道租赁的房屋内，并将匡胜晏所搭建房屋拆除，当场将已腾空的房屋交付给覃丕香。2016年8月25日，陕西省紫阳县人民法院将放置执行财物的租赁房屋钥匙交与匡胜晏，匡胜晏签收并领取覃丕香返还房屋价款4400元（法院执行支出的搬运费1600元、房屋租赁费2000元已扣除）。
2016年9月12日，匡胜晏向陕西省紫阳县人民法院提出国家赔偿申请，认为其搭建的42平方米房屋是经覃丕香允许的，且该房屋是建在覃丕香承包地上，在其还享有承包地使用权的情况下，紫阳县人民法院强制拆除其自行搭建的42平方米房屋，属违法行为，要求陕西省紫阳县人民法院赔偿其修建房屋的经济损失5万元。陕西省紫阳县人民法院于同日受理该赔偿申请，并于2016年10月24日作出（2016）陕0924法赔1号国家赔偿决定，认为陕西省紫阳县人民法院于2016年7月21日强制拆除匡胜晏自行搭建房屋，是严格依据（2013）安中民终字第00614号民事判决确定的内容执行的，执行事实清楚。因匡胜晏一直不履行人民法院生效判决确定的义务，陕西省紫阳县人民法院依法受理覃丕香执行申请后，多次督促、告知匡胜晏自觉履行，但匡胜晏仍不履行，陕西省紫阳县人民法院遂实施强制执行，并邀请了县人大、检察院派员现场监督，执行程序合法。陕西省紫阳县人民法院决定：驳回匡胜晏提出的国家赔偿申请。匡胜晏不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
另查明，匡胜晏在覃丕香已交付房屋旁另行搭建的房屋，未办理相关建房用地审批手续。
上述事实，有（2013）紫民初字第00114号民事判决书、（2013）紫民初字第00115号民事判决书、（2013）安中民终字第00614号民事判决书、（2013）安中民终字第00628号民事判决书、（2014）紫执字第00073号执行通知书、（2014）紫执字第00073-1号公告、（2014）紫执字第00073号执行裁定书、执行笔录、财产登记表、房屋租赁协议、收条、（2016）陕0924法赔1号国家赔偿决定书、当事人陈述等为证。
本院赔偿委员会认为，本院（2013）安中民终字第00614号民事判决书系生效法律文书，依据该判决书确定的内容，赔偿请求人匡胜晏除应返还覃丕香已交付房屋外，还应当自行拆除其搭建的房屋。因匡胜晏拒不履行生效判决义务，陕西省紫阳县人民法院依该案当事人的执行申请和生效民事判决确定的内容，于2016年7月21日强制拆除匡胜晏在覃丕香已交付房屋旁另行搭建的房屋，没有超出生效法律文书确定的执行数额和范围。赔偿请求人匡胜晏以其享有覃丕香承包土地使用权为由，主张陕西省紫阳县人民法院强制拆除其搭建在覃丕香承包地上房屋的行为违法，因该理由与本院（2013）安中民终字第00614号民事判决所确定的内容不符，也与本院（2013）安中民终字第00628号民事判决所认定的事实不符，故其请求赔偿修建房屋损失64200元，没有事实根据，不予支持。关于匡胜晏主张赔偿9000元生活设施损坏费的请求，因其没有提供赔偿义务机关陕西省紫阳县人民法院在执行中造成生活设施损坏的证据，也不予支持。综上，赔偿义务机关陕西省紫阳县人民法院2016年10月24日作出的（2016）陕0924法赔1号国家赔偿决定，认定事实清楚，适用法律正确，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条第三款、第二十六条第一款、第二十七条、第二十九条第三款、第三十八条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条、第十九条第（一）项、第二十条之规定，本院赔偿委员会决定如下：
维持陕西省紫阳县人民法院（2016）陕0924法赔1号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一六年十二月二十日