江苏省常州市钟楼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0404刑初238号
公诉机关常州市钟楼区人民检察院。
被告人王某良，系常州市天力机械化施工有限公司第二项目部负责人。2015年5月26日因本案被刑事拘留，2015年5月30日被释放。2016年3月15日被取保候审。
常州市钟楼区人民检察院以钟检诉刑诉（2016）174号起诉书指控被告人王某良犯重大责任事故罪，于2016年5月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常州市钟楼区人民检察院指派检察员王成出庭支持公诉，被告人王某良到庭参加诉讼。现已审理终结。
常州市钟楼区人民检察院指控，被告人王某良于2015年5月，在担任位于常州市钟楼区银杏路北侧月季路西侧河枫御景工地型号为QTZ40C的塔式起重机拆卸作业项目负责人期间，在明知参与拆卸的人员配置不齐、张银龙无建筑塔式起重机安装拆卸工特种作业操作证的情况下，未按规定对参与施工人员进行安全技术交底，未按要求签发拆卸作业单，亦未对违章施工行为进行制止，致使张银龙、黄某建等人分别于2015年5月22日、2015年5月25日两次违规进行拆卸作业。2015年5月25日，该塔式起重机在拆卸作业过程中，因缺少起重信号工等现场指挥人员、拆卸工违反规定作业等原因发生倒塌，造成1人死亡、1人轻伤、1人轻微伤。
案发后，被告人王某良如实供述了犯罪事实。
为证实上述事实，公诉人当庭出示并宣读了被告人王某良的供述笔录，未到庭证人黄某建、杨某甲、施某光等人的证言笔录，常州市天力机械化施工有限公司营业执照、设备产权登记证、建筑（垂直运输）机械合同书、QTZ40塔式起重机拆卸方案、常州市建筑起重机械拆卸告知表（使用登记注销表）、谅解书等书证，常州市公安局物证鉴定所法医学人体损伤程度鉴定书，案发经过等证据。公诉机关认为,被告人王某良在作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大责任事故，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定，已构成重大责任事故罪。被告人王某良如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
被告人王某良对起诉书指控的犯罪事实、定性及出示的证据均无异议，亦未提出辩解意见。
经审理查明，常州市钟楼区银杏路北侧月季路西侧地块河枫御景项目（1#、2#、3#房，商业A），工程发包人为常州元顺房地产发展有限公司，承包人为金坛建工集团有限公司。2013年8月6日金坛建工集团有限公司与常州市天力机械化施工有限公司签订《建筑（塔式起重机）机械租赁合同》、《建筑（塔式起重机）机械装拆合同》、《建筑（塔式起重机）机械维护合同》，明确了相关安全生产事项。2013年8月31日，常州市天力机械化施工有限公司将型号QTZ40C的塔式起重机安装于该工程西侧1#房建筑工地，2015年5月22日办理了拆卸告知。
该塔式起重机拆卸项目属常州市天力机械化施工有限公司第二项目组承接，被告人王某良系该拆卸项目负责人。被告人王某良未按规定制定拆卸施工方案，在明知参与拆卸的人员配置不齐、参与拆卸的工人张银龙无建筑塔式起重机安装拆卸工特种作业操作证且作业人员与上报的拆卸方案中的人员不符的情况下，仍组织上述人员施工。且拆卸作业前未按规定对参与施工人员进行安全技术交底，未按要求签发拆卸作业单，亦未对违章施工行为进行制止，致使张银龙、黄某建等人于2015年5月22日、25日两次违规进行拆卸作业。2015年5月25日上午十时许，上述人员在拆卸作业时发生塔式起重机倒塌事故，造成张银龙死亡、杨某甲轻伤、黄某建轻微伤。
经常州市政府“5.25”事故调查组查明，拆卸作业工序不当、无专人统一指挥协调、施工组织、监督管理不到位等是导致该事故的原因。
案发后，被告人王某良如实供述了上述事实。常州市天力机械化施工有限公司赔偿了受伤者的损失，并与死者家属就赔偿达成协议。被告人王某良取得了谅解。
以上事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
（1）被告人王某良的供述，证实其是常州市天力机械化施工有限公司第二项目部负责人，涉案塔式起重机拆卸项目是其以公司名义与金坛建工集团有限公司签订的，由其担任项目负责人，并在明知参与拆卸的人员配置不齐、参与拆卸的工人张银龙无建筑塔式起重机安装拆卸工特种作业操作证且作业人员与上报的拆卸方案中的人员不符的情况下仍组织上述人员施工的事实，与未到庭证人施某光、黄某建、杨某乙、杨某甲、李某荣的证言笔录、常州市天力机械化施工有限公司制度文件等书证相印证。
（2）设备使用登记证、建筑施工起重机械安装（拆卸）专项方案审核表、QTZ40塔式起重机拆卸方案、安全技术交底书等，证实涉案塔式起重机经过使用登记后安装，拆卸前已由常州市天力机械化施工有限公司制作并办理相关拆卸手续，但并未按规定配备起重司机、起重信号工等作业所需的特种操作人员，张银龙也并非上报的拆卸作业人员，相关材料项目负责人的签名亦为资料员代签的事实，与被告人王某良的供述相吻合，并有未到庭证人石某萍、何某的证言笔录相印证。
（3）未到庭证人黄某建、杨某乙、杨某甲、张某华等人的证言笔录，证实被告人王某良在拆卸作业前未按规定对参与施工人员进行安全技术交底，未按要求签发拆卸作业单，亦未对违章施工行为进行制止的事实，与被告人王某良的供述相吻合。
（4）《建筑起重机械安全监督管理规定》、《常州市建筑起重机械安全监督管理实施细则》、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》等书证、未到庭证人尹某松、吴某枫、严某新等人的证言笔录，证实塔式起重机拆卸工人需持有建筑塔式起重机安装拆卸工特种作业操作证，拆卸作业时需要安装拆卸工、起重司机、司索工等工种参与，拆卸前项目负责人应根据常州市建筑起重机械安装、拆卸（附着、加降节）作业单的内容进行逐项检查并签署作业单的事实。
（5）未到庭证人周某、顾某的证言笔录，证实2015年5月25日塔式起重机倒塌事故发生的原因为拆卸作业时无统一指挥协调、缺少起重司机、司索工等工种、违反施工工序等。
（6）常州市天力机械化施工有限公司营业执照、安全生产许可证、税务登记证等，证实常州市天力机械化施工有限公司具有起重设备安装等的相关资质。
（7）建设工程施工许可证、《建筑（塔式起重机）机械租赁合同》、《建筑（塔式起重机）机械装拆合同》、《建筑（塔式起重机）机械维护合同》等，证实常州市钟楼区银杏路北侧月季路西侧地块开发项目发包、承包情况、金坛建工集团有限公司与常州市天力机械化施工有限公司就涉案的塔式起重机的使用、安装拆卸等的合同情况以及安全责任的划分情况。
（8）全日制劳动合同、工薪表、火化证明、谅解书、法医学人体损伤程度鉴定书等，证实该起事故的死伤情况、事故发生后赔偿和取得谅解的情况。
（9）事故调查报告、常州市人民政府对塔式起重机倒塌事故予以结案的批复、常州市城乡建设局对倒塌事故处理意见的通报等，证实事故发生的原因等情况。
（10）案发经过，证实本案案发及被告人王某良到案的情况。
本院认为，被告人王某良作为塔式起重机拆卸作业项目负责人，在作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故,其行为已构成重大责任事故罪。被告人王某良到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；认罪、悔罪，可以酌情从轻处罚。根据被告人王某良的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会，可以宣告缓刑。公诉机关指控被告人王某良犯重大责任事故罪；如实供述自己的罪行，可以从轻处罚的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人王某良犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省常州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 施阳阳
人民陪审员 顾华珍
人民陪审员 季金兰
二〇一六年八月三十
书记员叶峰