四川省沐川县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沐川民初字第99号
原告：黄世彬，男，汉族，1974年1月5日出生。
委托代理人（特别授权）：陈俊因，女，村民委员会推荐。
被告：万永祥，男，汉族，1967年2月27日出生。
委托代理人（特别授权）：蔡德益，四川英华年律师事务所律师。
原告黄世彬诉被告万永祥工伤保险待遇纠纷一案，本院于2015年2月13日立案受理，依法由审判员彭淑容适用简易程序公开开庭进行了审理。2015年3月18日，原告与被告共同申请庭外和解一个月，本院扣除审限30天。第一次开庭原告的委托代理人陈俊因，被告万永祥及其委托代理人蔡德益到庭参加诉讼；第二次开庭原告的委托代理人陈俊因，被告的委托代理人蔡德益到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄世彬诉称：原告1995年至2006年6月在其他煤矿从事采煤、掘进、爆破工作；2006年7月至2010年5月在沐川县海云乡清禄煤矿（以下简称清禄煤矿）从事采煤、掘进工作。2010年2月9日、2010年3月2日原告分别到市人民医院和武警四川总队医院进行职业病检查，结论为：结合职业史考虑为矽肺。2010年6月30日原告到乐山市疾病预防和控制中心进行职业病诊断，结论为无尘肺。原告对疾控中心的结论不服，在法定的30日内申请职业病诊断鉴定，该委受理后以收费标准未出台，迟迟不予鉴定，原告于2012年8月16日以乐山市卫生局为被告向法院提起行政诉讼后，该委于2012年11月2日作出了原告为贰期尘肺的鉴定书。原告的二期尘肺经工伤认定后，已评为四级伤残。原告曾向沐川县社会保险事业管理局主张四级伤残的各项待遇，均被一、二审法院驳回了原告的主张，法院在判决书上明确判明应该由被告承担赔偿责任。原告于2015年2月12日向沐川县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委作出不予受理通知书。目前，被告个人独资办的清禄煤矿已于2012年5月21日注销。根据《中华人民共和国个人独资企业法》第28条、第31条之规定，原告诉至法院，请求：1、人民法院依法判决被告支付原告工伤四级伤残的各项赔偿费430318.3元；2、由被告承担本案诉讼费。
原告为支持其主张，向本院提交了以下主要证据：
1、原告身份证明复印件，证明原告的主体资格及身份信息；
2、医院放射报告单、职业病诊断证明书、职业病鉴定受理通知书和中止函、职业病鉴定书、鉴定费用明细、认定工伤决定书、劳动能力鉴定表复印件，证明原告职业病四级伤残系在被告的独资企业发生的工伤；
3、封闭井口文件、企业工商注销登记表复印件，证明被告的独资企业清禄煤矿已被注销；
4、行政诉讼一、二审判决书复印件，证明行政诉讼的一、二审法院认为原告的四级伤残待遇应该由被告承担；
5、交通费发票复印件，证明原告花去交通费3466元。
6、仲裁申请书、不予受理通知书复印件、送达证明原件，证明本案经过仲裁程序。
本院依据原告的申请，向乐山市医学会职业病诊断鉴定工作办公室调取下列证据：
1、黄世彬职业病鉴定收费问题视频二份，证明清禄煤矿清知晓重新鉴定这件事。
2、黄世彬职业病诊断鉴定档案袋封面及申通快递详情单，证明清禄煤矿收到了职业病诊断鉴定结论。
被告万永祥辩称：1、请求法院依法驳回原告的诉讼请求；2、原告在企业处工作的时间是从2008年9月至2009年2月、2009年5月至2010年5月；3、在2010年6月原告进行了离岗检查，结论为无尘肺，至于原告后来再次鉴定、工伤鉴定、劳动能力鉴定企业和被告都不知情，也没有收到过任何有关工伤认定机构、劳动能力鉴定机构相关文书；4、原告在被告所有的清禄煤矿工作期间，煤矿为原告投保了工伤保险，在煤矿关闭后，一直为其购买工伤保险至2011年8月；5、假定原告在2010年7月申请职业病诊断鉴定鉴定，按照法律规定应该在3个月内鉴定完毕，此时煤矿仍然在为其购买工伤保险，所以原告提交的职业病诊断证明、工伤认定、劳动能力鉴定，原告应该向沐川县社保局主张其损失。
被告为支持其主张，向本院提交了一份沐劳仲案字（2010）第27号仲裁裁决书复印件，证明原告与清禄煤矿之间存在劳动关系。
本院依据被告的申请，调查了下列证据：
黄世彬工伤参保信息，证明原告工伤参保情况。
本院依职权向乐山市人力资源和社会保障局调取送达证明、全国邮政特快专递单各一份。
在庭审质证中，被告对原告提交的第1、2、3、4、6组证据无异议，本院予以采信；对第5组证据有异议：交通费票据是连号的，不能证明是真实产生的，本院认为，原告提交的交通费票据不具有真实性，本院不予采信。被告对本院依原告申请向鉴定机构调取的视频无异议，本院予以采信；对黄世彬职业病诊断鉴定档案袋封面及申通快递单，被告代理律师蔡德益庭审中陈述乐山市医学会职业病诊断鉴定工作办公室向其邮寄过单据，但是在这期间本人为被告代理了很多医疗纠纷的案件，这份单据不能证明被告知晓鉴定结论，本院认为，档案袋封面材料内容一栏中的第13项明确载明“用人单位未按通知要求领取鉴定书通过申通快递邮寄给用人单位代理律师蔡德益”，结合档案袋封面的其他内容和快递单，本院认定被告已经收到黄世彬职业病诊断鉴定书，对档案袋封面及申通快递单本院予以采信。原告对被告提交的沐劳仲案字（2010）第27号仲裁裁决书和本院依被告申请调取的工伤参保信息无异议，本院予以采信。原告对本院依职权调取的送达证明、全国邮政特快专递单无异议，被告认为人力资源部门确实进行了送达，但是不能证明清禄煤矿或其投资人收到了这份快递，本院认为，送达证明上载有“黄世彬工伤认定决定书通过FMS邮寄给沐川县海云乡清禄煤矿，该煤矿于2013年3月6日签收”，快专递单上签收人李凤琼系清禄煤矿注销后被告参股新成立的公司即犍为县安泰煤业有限公司的职工，被告对送达证明、快专递单提出的异议不能成立。
经审理查明：2008年9月至2010年5月原告在被告万永祥开办的个人独资企业清禄煤矿处从事采煤工作，2010年2月9日、2010年3月2日原告分别在乐山市人民医院、武警四川总队医院进行职业病诊断检查，结论为疑似矽肺。2010年6月清禄煤矿组织工人到乐山市疾病预防控制中心进行职业病离岗检查，原告的检查结论为无尘肺，2010年7月19日原告向乐山市医学会职业病诊断鉴定工作办公室申请进行职业病诊断鉴定，同月21日该办公室受理原告的职业病鉴定申请，并于2010年8月20日以“因目前我省未出台职业病诊断鉴定收费标准，不能进行鉴定”为由中断鉴定。2012年8月16日原告向乐山市市中区人民法院以乐山市卫生局为被告提起行政诉讼，法院受理后，经过行政协调，鉴定程序重新启动，原告撤诉。2012年11月2日乐山市职业病诊断鉴定委员会作出乐市职鉴字（2012）01号鉴定书，其鉴定意见原告为煤工尘肺二期。2013年1月31日原告经乐山市人力资源和社会保障局认定为工伤，同年4月15日经乐山市劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残，无护理依赖。2013年9月29日原告向沐川县人民法院提起行政诉讼，请求判令沐川县社会保险事业管理局履行法定职责，支付四级伤残社会保险待遇，2013年12月5日一审法院驳回了原告的诉讼请求，二审维持。2015年2月13日原告以法院在判决书上明确判明应该由被告承担赔偿责任为由向本院提起诉讼，请求：1、判决被告支付原告工伤四级伤残的各项赔偿费430318.3元；2、由被告承担本案诉讼费。
另查明，清禄煤矿在2008年9月至2009年2月、2009年5月至2011年8月期间为原告参加了工伤保险，2009年3、4月原告因脚摔伤没有上班，被告未为原告参加工伤保险。2010年5月17日沐川县劳动争议仲裁委员会裁决：2008年9月至2010年4月，原告与清禄煤矿事实劳动关系成立。清禄煤矿系个人独资企业，位于四川省乐山市沐川县海云乡青山村，1995年10月30日成立，投资人万永祥，工商注册号5111002903598。沐川县煤矿安全监察管理局于2010年12月20日通知该煤矿封闭井口，2012年5月21日该煤矿注销工商登记。
本案的争议焦点：谁是原告的四级伤残待遇支付主体。原告认为行政一、二审的判决书上明确判明应该由被告承担赔偿责任。被告认为，原告进行职业病诊断鉴定、工伤鉴定、劳动能力鉴定企业和被告都不知情，相关部门没有依法送达相关文件，剥夺用工单位的申辩权利，即便原告认定为工伤，并评定为四级伤残，但原告已经在2010年5月离开了用工单位，且被告一直为原告参加工伤保险至2011年8月，原告的工伤待遇应该由社保机构承担。本院认为，被告抗辩鉴定、认定机构没有依法送达职业病诊断鉴定书、工伤决定书、劳动能力鉴定，与本院调查核实的事实不符，职业病诊断鉴定书和工伤决定书鉴定、认定机构已依法送达，劳动能力鉴定表虽无证据证明被告实际收到，但是被告在行政一审时对职业病诊断鉴定书、工伤决定书、劳动能力鉴定均未提出异议，被告的抗辩理由不能成立。原告于2010年7月19日申请职业病诊断鉴定，根据《中华人民共和国职业病防治法》第五十六条第二款劳动者在疑似职业病病人诊断期间，用人单位不得解除与劳动者之间的劳动关系的规定，清禄煤矿依法不得解除其与原告的劳动关系，并应当按时为原告缴纳工伤保险费至清禄煤矿注销即2012年5月时止，而被告在2011年8月之后就未再为原告参加工伤保险，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条用人单位未按时为劳动者交纳社会保险费，劳动者患职业病被认定为工伤的，其工伤保险待遇应由用人单位支付的规定，原告的工伤保险待遇应由清禄煤矿支付。清禄煤矿系个人独资企业，并已注销，根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二十八条个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任的规定，清禄煤矿存续期间的债务即原告的工伤保险待遇应由被告承担偿还责任。综上，原告的工伤保险待遇支付主体是清禄煤矿的投资人即被告万永祥。
本院认为：原告系原清禄煤矿的农民工，原清禄煤矿作为用人单位，未依法按时为原告购买工伤保险，应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付被告因工伤残的各项费用。被告系清禄煤矿的投资人，原告请求被告支付工伤保险待遇，本院予以支持。关于一次性的伤残补助金，原告主张以2013年市平均工资计算其一次性的伤残补助金，被告认为应以缴费工资标准来计算，本院认为，根据《工伤保险条例》第三十五条、第六十四条的规定，四级伤残的一次性伤残补助金是21个月的本人工资，本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资，本案中，被告为原告参加工伤保险至2011年8月，原告在2012年11月2日被鉴定患有煤工尘肺二期，原告本人工资无依据，应以2012年的市平均工资为基数计算，原告的一次性伤残补助金应为56633.43元（21个月×2696.83元）。关于伤残津贴，原告请求一次性支付，被告认为应是分期支付，本院认为，按照《工伤保险条例》第三十五条的规定应当按月支付，但是，清禄煤矿已于2012年5月21日注销工商登记，按月支付的条件不成就，本院对原告的此项请求予以支持；原告请求按年限39年计发2.4个月伤残津贴，被告认为应以原告现在的年龄来扣减计算，本院认为，根据川劳社办（2004）76号通知第二条第一款规定，伤残津贴计算标准按照全省人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系的年龄之差，以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算，本案中，原告与原清禄煤矿解除劳动关系的时间是2012年5月21日，计算伤残津贴的年限应为36.5年即74.75岁（四川省平均寿命）-38.25岁（解除劳动关系时的年龄）；原告请求以2013年的市平均工资来计算伤残津贴，根据以上规定，原告的伤残津贴应以2011年的市平均工资2333.42元为基数计算。综上，原告的四级伤残津贴应为204407.59元（36.5年×2.4个月×2333.42元）。关于医疗补助金，原告请求以2013年的市平均工资计算，被告认为应以2011年的市平均工资计算，本院认为，根据川劳社办（2004）76号通知第二条第二款规定，按照前款的计算办法，伤残农民工一次性医疗补助金每满一年增发0.3个月（职业病人员加发0.2个月），原告的医疗补助金应为42584.92元（36.5年×0.5个月×2333.42元）。关于鉴定费，原告请求被告支付5085元并向本院提交了鉴定机构出具的职业病鉴定经费支出明细表予以证明，本院予以确认。关于交通费，原告请求被告支付3466元，但未向本院提交真实有效的交通费票据，被告请求法庭酌情考虑，对原告的此项请求本院酌情认定2500元。依照《中华人民共和国职业病防治法》第五十六条第二款、《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、《工伤保险条例》第三十五条、第六十四条规定之规定，判决如下：
自本判决生效之日起，被告万永祥在十五日内支付原告黄世彬一次性伤残补助金56633.43元、一次性伤残津贴204407.59元、一次性伤残医疗补助金42584.92元、鉴定费5085元共计308710.94元。
本案诉讼费用5元（已减半），由被告万永祥承担。
如不按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省乐山市中级人民法院。
审判员 彭淑容
二〇一五年四月十六日
书记员 许元琳
附本案引用法规：
《中华人民共和国职业病防治法》
第五十六条第二款用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
《中华人民共和国社会保险法》
第四十一条第一款职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
《工伤保险条例》
第三十五条、职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；
第六十四条本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。