北京市朝阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）京0105刑初1240号
公诉机关北京市朝阳区人民检察院。
被告人梁士福，男，1951年11月24日出生；因涉嫌犯消防责任事故罪于2016年2月20日被羁押，当日被刑事拘留，同年3月24日被逮捕；现羁押于北京市朝阳区看守所。
辩护人李同煜，北京市鼎知律师事务所律师。
北京市朝阳区人民检察院以京朝检刑诉〔2016〕1196号起诉书指控被告人梁士福犯消防责任事故罪，于2016年7月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市朝阳区人民检察院指派代理检察员练虹怡出庭支持公诉，被告人梁士福及其辩护人李同煜到庭参加了诉讼。现已审理终结。
北京市朝阳区人民检察院指控：被告人梁士福于2013年8月至2016年1月间，与王×1签订房屋租赁合同，将位于北京市朝阳区前苇沟村的院落出租给王×1，后王×1所在单位负责人王×2（另案处理）安排王×1等工人在此居住。2016年1月20日，消防监督机构检查该院时发现存在消防隐患，并于1月23日11时许通知梁士福整改，但梁士福未予整改，后该院于2016年1月24日凌晨2时许发生火灾，造成8人死亡，5人受伤。经公安消防机构勘查，该院使用的彩钢板均为易燃或可燃聚苯板夹心材料，整体建筑耐火等级等于小于三级。被告人梁士福于2016年2月20日被公安机关查获。公诉机关向本院提供了被害人陈述、证人证言、鉴定意见、书证、被告人供述等证据，指控被告人梁士福的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十九条之规定，构成消防责任事故罪，提请本院依法予以惩处。
被告人梁士福当庭表示认罪，但辩称承租人应承担主要责任，承租人没有安全使用房屋。辩护人的辩护意见为：梁士福的主观恶性小；并非经消防监督机构通知采取改正措施而拒不整改，其过失在于未能及时有效的监督居住人完成搬离；对于火灾的发生承租人应当承担主要责任；梁士福有自首情节，认罪态度较好；综上，建议对被告人梁士福从轻或减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人梁士福于2013年8月至2016年1月间，与王×1签订房屋租赁合同，将本市朝阳区孙河乡前苇沟村的×院出租给王×1，后王×1所属北京×公司的法定代表人王×2（另案处理）安排王×1等人在此居住。2016年1月20日北京市公安局朝阳分局孙河派出所民警联合前苇沟村委会综治办工作人员对该院进行安全检查，发现该院存在人和货物混住的消防隐患，1月23日村委会综治办工作人员受民警委托通知梁士福进行整改，但梁士福未予整改。该院于2016年1月24日凌晨发生火灾，造成梁×、聂×、陈×、谢×之女、王×3、李×、谢×、刘×等8人死亡，经鉴定，梁×、聂×、陈×、谢×之女、王×3符合烧死，李×、谢×、刘×符合一氧化碳中毒死亡，造成王×4、王×1、郭×1、喇×、曹×1等5人受伤。经消防部门认定，此起火灾起火部位位于朝阳区孙河乡前苇沟村×号村民自建房院内东南角，起火点位于门廊放置的塑料垃圾桶处，起火原因为遗留火种所致。经北京市朝阳区公安消防支队对该院进行检查，该院整体建（构）筑物耐火等级等于小于三级，该场所存在违反消防管理法规的行为，一是占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；二是储存其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，不符合国家工程建设消防技术标准。被告人王×2、梁士福于2016年2月20日经公安机关电话通知后到派出所投案。案发后，梁士福支付赔偿款3.5万元。
上述事实，有以下证据予以证明：
1、被害人王×1的陈述证明：2016年1月24日凌晨1点30分左右，我在屋里睡觉，突然听见院子大门那传来”刺啦”响声，我就醒了。只有大约两三分钟，同住一个院的谢×到我们屋外大声叫我赶紧起来，我就出了屋子，看见院子门厅那有火，是门厅房顶的方向。我就赶紧回到屋里叫我媳妇和孩子，我拿了手机就抱着我儿子往外跑，一开始我媳妇抱着我女儿跑在我后面，我们就跑出了屋子往大门口跑，但是我跑出去时没看见我媳妇和我女儿，我想回去救她们，结果门厅的火已经很大了，还有很多的烟，我进不去。这时我看见郭×1从门出来了，然后我们俩一起往郭×2家走，我先把儿子放到那，之后郭×2跟我一起回来，我就打了119和120。门厅地上堆放了一些电缆和煤，院子里面地面是地砖，墙是砖头砌的，房顶、房梁是木头的，房顶上面又用彩钢板搭了一层。我们都采用煤炉取暖，都在住的屋子里用。炉子里烧完的煤，我先取出来放一个铁盒里冷却，等没火星了，就倒在我们家的垃圾桶里，生活垃圾也往那里倒，那个满了我们就倒在院子门厅那的绿色大垃圾桶里，但最近那已经满了，我每次就出院子倒外面的垃圾桶里。案发当天白天我自己清理过一次炉灰，就倒家里垃圾桶里了，但没往外倒。我没在意院子里其他人倒垃圾，他们的煤渣应该是倒在院子门厅那个大垃圾桶里，我之前见他们倒过，当天是否有人倒我不清楚。
我是2008年开始在北京×公司工作的，我负责跟公司协调日常工作还有验收。王×2让我管理这个院，但是这里住的都是郭×2的人，也不听我的，我只能跟郭×2说。我跟梁士福签的三份房屋租赁合同，但实际承租人是王×2，也就是北京众合和众拓科技有限公司的老板，我是受王×2委托签的租赁合同，他每个月10号前给我打房租，我取出来后交给梁士福。租赁房屋的用途是仓库，也没有约定不能住人，2013年8月租下来后就放货和住人，这些王×2和梁士福都知道。梁士福、王×2没有来检查过消防问题，也没有提出过整改。我们住了三年多，除了住人，院子里还有光缆，还有施工的工具和施工材料、管子、铁皮箱子。光缆是王×2让存放的。2016年1月20日王×2给我打电话，让我去村综治办，别的就没有说。我去了，工作人员说住人的地方不能存货，说了几句我就走了，没有签书面的东西。出来之后我就给王×2打电话了，我说我从综治办出来了，人家说住人的地方不能存货，当时王×2说什么我也不记得了，后来也没有整改，王×2也没有说什么也没有监督。1月21日左右，有人过来检查，当时我正好在，检查的人员让我签了一个书面的东西，说使用炉子不合格，别的我记不住了。这次检查我也和王×2说了，我说村里又过来检查了，和以前一样，王×2什么都没有说。出事的前一天，梁士福过来了，我对梁士福说大队免费发炉子，咱们去领一个吧，他说现在看着是免费的，等拆迁的时候一个炉子要两千块钱，你们坚持几天就放假了。我说大队来检查了，让搬走，因为每年我们都不在这个院子里面住，只是存货，梁士福说检查的过来你们应付一下，坚持几天就放假了。我听梁士福的口气他应该是去大队了，大队的人应该和他说了什么。三年前，梁士福就知道这个院子里面住人，而且还存放东西，就是光缆什么的。但前两年，每年冬天我们就到外面租房子住，过了冬天搬回来，我感觉今年检查的松。因为那里是库房不能住人，冬天生炉子不安全，所以一到冬天就去外面租房子住，房租王×2出。梁士福没有要求我们搬离过，也没有说什么要求。
2、被害人郭×1的陈述证明：我在一个私人工程队干安装电缆电线的工作。2016年1月23日19时许，我返回前苇沟村的一个出租院。我住的地方是个方形的出租大院，大院北侧、东侧、西侧的房子都住人，是我们工程队的人还有家属。我住东侧的房间，屋子里一共住4人，都是我工友。1月24日凌晨不知道几点，我听见有人喊着火了，我们就都起来了。我们从屋里出来到院子里，发现大门门洞里着火，没法出去了。我就跑到大院的厨房，用一个电饭锅砸厨房的窗户，玻璃碎了但外边有铁丝网出不去，我就用电饭锅的盖护着头想从大门洞冲出去，冲到门洞着火的地方我摔倒了，头和手都摔伤了，身上多处被烧到。之后我就爬起来从院子大门跑了出去。我跑出来发现王×1和他的儿子已经冲出来了，之后我们三人就去了村里别的工友家，后来王×1又返回了出租房，救护车来了我就去医院了。大门洞两侧放的是电缆和煤，整个门洞都着着火，没法出去，电缆肯定着了，煤我不知道着没着。大院北房西侧住着王×1和他妻子、儿子、女儿，北房东侧住的谢×和他妻子、女儿，大院西侧房子住着两个人，一个姓梁，另一个不知道叫什么，东侧房子住着我、刘×、曹×1和喇×。大院内没有汽油什么的，有10袋左右的煤。房间里都有炉子，烧的是煤块，炉灰放在一个大桶里。
3、被害人喇×的陈述证明：2016年1月23日14时许，我和郭×1、谢×等人干完活后，回到出租院，晚上23点多我就睡觉了。2016年1月24日凌晨3时许，曹×1说着火了叫我起床，我起床发现郭×1已经不在屋里了，我是最后一个醒的，起来后我们三个人就到院子里看火情，我在屋里刚醒穿衣服的时候听见王×1在院里喊快跑。我们三人在院里查看火情的时候发现大门洞里着的火，这时候谢×一家三口也跑出来了，我们六个人就在一块了，谢×先带着我们到厨房想从厨房窗户出去，之后他说厨房窗户砸不开。我和曹×1站在椅子上交替着用手脚砸窗户，因为窗户有防护网，我们砸不开。实在没办法，我们就准备蒙着被子往外冲，好像是刘×冲第一个，我冲第二个，刚打开客厅门烟和热浪就扑上来了，刘×没走多远就倒下了，我被呛的受不了就退到了客厅。这时候其他人已经退进了卧室关上门，我直接站在客厅椅子上把头伸到西墙窗户烟筒口外呼吸，然后挣扎往外站，用手撕防护网，后来防护网撕开了一个口，我头朝下钻了出去。然后我就到院子大门口看到了王×1和郭×2，我告诉他们砸西边窗户，当时他们都在打电话，我之后就去了郭×2家。我到郭×2家发现郭×1和王×1孩子也在郭×2家，后来救护车来了，我就上车被送到了医院。
我从东侧房间出来时发现，火有一人多高，门洞里的煤应该也着了，门洞顶部也着了，当时南侧的仓库还没着，因为风是从大门往里吹，慢慢的就把南侧的仓库也引燃了，刚开始烟还不大，后来烟就很大了。门口放着光缆、煤和垃圾桶，过道不宽，光缆不知道是谁的，煤是郭×2为了我们取暖买的。着火那天整个院子住了13个人。我们都是用铸铁的炉子烧煤取暖，炉灰放在铁桶里，桶满了再倒在门洞南侧大门内侧的塑料垃圾桶里，炉灰都是隔1、2天再倒，一般都是我和曹×1倒，最近的炉灰都没倒，铁桶已经满了。
王×2是我的老板，梁士福是房东，但我没有见过。我跟王×2干活三年了。因为这个院子里面存着货，冬天要生火，怕失火，所以到了冬天王×2就在外面给我租一个地方住，但今年冬天没有搬出去，为什么我也不知道。出事前两天的晚上，村里的人到我们那里检查，我正好下班在家，检查的人说不能生炉子。当时王×1好像也在，检查的人走了，也没有人要求我们不让生炉子，我们就一直还在那里住，什么都没有改变。王×2没有要求不让我们生炉子。梁士福是房东，应当知道我们工人居住在院里，他没有要求我们搬出去。
4、被害人曹×1的陈×证明：我给郭×2打工，2016年1月23日19时许我回到出租房，23时许我就睡觉了。睡的正迷糊时，我被烟呛醒了，当时以为是炉子，就没动，后来听见有噼啪着火声，起来看见院子靠门道的地方着火了，火比较大，烟还不是很大，我就赶快回屋叫三个伙伴起来。醒来后大家都穿衣服，我是第三个从屋里出去的，刘×跟着我，我们出去发现门道处已经全是烟了，火势很大已经出不去，我们就一起跑进小王的屋子，当时小王的媳妇和一个孩子在，刘×和我对面床的人，还有旁边两口子带着孩子也去了。我们砸小王外屋墙上窗户，因为有护栏我们出不去，大家就决定往外冲。先冲出去的是小王媳妇抱着孩子，之后是另外小两口带孩子。过了二三十秒，这小两口又回来了，孩子丢在院里了，当时我们待的屋子里都是黑烟，睁不开眼。我自己在小王的双人床上，之后我听见那小两口又出屋了，再后来我就晕过去了，醒来已经在医院。从着火到最后我都没看见小王，我听他媳妇说他已经冲出去了。23号晚上是我往屋里炉子添的煤，当时炉灰我放屋里地上簸箕里，我们炉灰不是每天都倒，谁看不下去才倒，都倒院门旁的塑料垃圾桶里，垃圾桶都是满的。
5、证人曹×2的证言证明：2015年11月2日我由弟弟曹×1介绍给郭×2打工，工作就是穿光缆线，埋光缆线。我们住的地方是一层砖混结构的平房，房顶四周用彩钢板围起来，平房上方整个用彩钢板架着顶棚，顶棚上有几扇窗户向院里透光。房顶上有PVC管。院子有一个大门，进大门左手边堆着光缆，有1.5米左右的高度，长度从大门一直到对面的墙面，大概有5米多，靠南侧的大门因为堆着电缆打不开。南侧大门后面有一个煤灰桶，塑料材质，和光缆有30公分左右的距离。进大门右手边有六七袋块状煤炭，还有铁锹等工具。煤灰桶是用来倒煤灰的，我们也往里面倒垃圾。院门没有锁过。住人的几个屋子都有火炉，共有4个，我们屋的火炉放在地中间。烧完之后煤灰一般都是先倒到一个铁桶里，等火都烧完了再往大门那的煤灰桶里倒。我觉得大家都应该知道煤灰不能随便倒在塑料桶里，但他们怎么做的我不清楚。煤灰桶里有生活垃圾。1月22日下午2点我去旧宫找我表哥玩，着火当天没有在。
6、证人郭×2的证言证明：我是干个体安装宽带网线的，我手下工人住的房子着火了。2016年1月24日凌晨3时许，王×1来到我暂住地告诉我说他们住的院子着火了，然后他把他儿子放在我家，我就跟王×1一起去了他们住的院子。我看见院子里火很大，主要是院子中间放着光缆的位置和南房里火很大，南房、北房的主体那时候还没着火。当时院子里火太大了，看不清里面的情况，我感觉当时东西厢房也没有起火，我们当时在场几个人就开始从旁边的院子里打水救火，但是火势比较大我们根本扑不灭火。过了一会，消防队员就到了，他们开始救火，他们从北房的北墙上打了一个洞进去灭火救人，当时我看了一眼，北房里面还没着火，曹×1就是从这个房间里救出来的。王×1手被烧伤了，王×1儿子头发、面部被烧。
这个院子有200多平米，院子比较小，顶子是用轻钢龙骨架和透明塑料板封上的，院门是向东开的，北房有五间，东厢房两间，西厢房四间，西厢房最北侧那间和北房最西侧那间是通着的，南房一间。北房五间和西厢房通着，这是王×1一家四口居住。北房中间那三间房是通着，里面不住人放着一些铁箱子，铁箱子装的都是装光缆用的塑料卡子，还放着熔光缆的机器。北房最东侧是谢×一家三口居住，西厢房中间两间打通是聂小君、梁生宝二人居住，西房最南侧无人居住，里面放着一些塑料管等物。东厢房靠南侧那间是郭×1、喇×、曹×1、刘×四人居住，靠北侧那间是王×1家厨房。南房不住人都是放货，里面放着两个半盘的光缆和一些杂货。院子里靠近西厢房这边堆放着十多盘光缆，靠近东厢房放着一盘多穿线器，进大门的门道里靠北侧墙边处放着两袋煤，靠南侧墙边放着有一个塑料垃圾桶、一些零散木头、一些杂物和一盘多散的光缆。住人的房间都是他们自己生火弄炉子。我的工人在这居住三四年了，之前没有失火或电线短路情况。我昨天（1月23日）晚上10点多去了那个院子，没有发现异常。王×2是我的老板，我给他打工。房子是王×2承租的，梁士福是房东。
7、证人石×的证言证明：我是前苇沟村委会综治办公室工作人员。2016年1月20日10时许，我和孙河派出所社区民警宋×、冉×一同对×号院进行了安全检查。进入院子后我们发现该院子堆满了电缆线等材料，而且这个院里存在人和大量堆积物混住的情况。我们进入了屋子，发现有3名男子在那里面居住，屋里炉具也不合格，没有风斗和报警器。冉×告知了他们这里存在的三个问题，一个是屋内炉具不合格，第二没有安装风斗，第三是人和货物混住，存在消防隐患，冉×要求他们立即搬出该院落，并且把不合格的炉具搬出。冉×询问他们是做什么的，这三个人说他们是工人，冉×要求他们立即通知老板，其中一个人给老板打了电话，电话接通后冉×还跟他们老板王×2通了电话，冉×在电话里告知他们所租的院里存在大量堆积物和人混住的情况及屋内炉具不合格，要求他立即让工人搬出，给他们找别的宿舍。×号院我们之前就登记过，房主叫梁士福，他将这个院子都租给了王×2，他本人不在前苇沟村住。检查当天梁士福没在，后来冉×和宋×让我通知梁士福来村里综治办公室，让我将他家消防隐患情况通知他。1月20日当天，我们没有梁士福的联系方式，没有通知到梁士福，通知的房客王×2。1月23日上午的时候，梁士福到村委会办理车证，我正好遇到他，我对他说你出租房的房客，不能人货混居，这样不行。梁士福说明天他们就回家了，他办理完车证就走了。
8、证人宋×的证言证明：我是孙河派出所前苇沟村社区民警。2016年1月20日10时许，我和同事冉×以及前苇沟村治保组的石×一起对×号院进行了安全检查。我们是当天10时许到达该院，进入院子后发现该院落堆满了电缆线等材料，而且院里存在人和大量堆积物混住的情况。我们进入一间屋子发现有3名男子在里面居住，屋内炉具也不合格，没有风斗和报警器。我们首先核实了三名男子身份，之后冉×告知他们这里存在的三个问题，一是屋内炉具不合格，二是没有安装风斗，三是人和货物混住，存在消防隐患，冉×要求他们立即搬出院子，并且把不合格的炉具搬出。这三名男子说他们是工人，冉×用其中聂×的电话跟他们老板取得联系，并在电话中告知了院子里存在大量堆积物和人混住的情况及屋内炉具不合格情况，冉×要求他立即让工人搬出，给他们找别的宿舍居住。该房房主是前苇沟村民梁士福，他把房子租给王×2，他们都知道该院子存在安全隐患，检查当天冉×就电话通知了王×2，我们让前苇沟村治保组的石×通知梁士福，梁士福和王×2对提出的问题都没有整改。
9、证人冉×的证言证明：我是孙河派出所前苇沟村社区民警。2016年1月20日10时许，我和宋×及前苇沟村治保组的石×一同对×号院进行了安全检查。我们三人上午10时许到达该院，进院后发现该院堆满了电缆线等材料，而且发现这个院子存在人和大量堆积物混住的情况。我们进入一间屋子发现有3名男子在里面居住，屋里的炉具也不合格，没有风斗和报警器。我们首先核实三名男子情况，之后我们告知了他们这里存在的三个问题，第一屋里炉具不合格，第二没有安装风斗，第三是人和货物混住，存在安全隐患，我要求他们立即搬出该院，并且把不合格的炉具搬出，并且询问他们是做什么的，他们说是装宽带的工人。我要求他们立即给老板打电话，聂小君用他的手机给老板打电话，然后我用聂×电话和他们老板通了电话，电话中得知老板叫王×2，我在电话中告知了他所租的院子存在大量堆积物和人混住的情况及屋内所用炉具不合格的情况，我要求他立即让工人搬出，给他们找别的宿舍居住，最后我还让他尽快到前苇沟村综治办公室来找综治的工作人员，还有具体的事宜告诉他。他在电话中同意了，我再次叮嘱他院内居住的人尽快搬出院子，如果引发火灾不堪设想，之后我们三人就离开了。该院房主是梁士福，是前苇沟村民，但是梁士福不在此居住。我们离开后，我让石×赶快联系梁士福让他回来，将消防隐患告诉他，让他尽快整改，但是梁士福当天没有来。2016年1月23日上午梁士福到前苇沟村综治办公室找到了石×，石×将1月20日检查的问题告诉了梁士福，让他立即整改×号院的安全隐患，梁士福和王×2都知道存在消防隐患。
10、证人申×的证言证明：我是孙河乡前苇沟村保安队长。2016年1月23日上午，梁士福到村里办理车证，石×对梁士福说你家里的房子不能住人，要不留人要不留货，不能又住人又留货。梁士福说明天就走人了。梁士福说完这个事就走了，别的没有说，当时没有书面告知。
11、证人张×的证言证明：梁士福是我表叔，朝阳区孙河乡前苇沟村×号梁士福家是我做的电，他家用彩钢板翻建后我就没去过了。他的房第四次改完表，当年就将房屋出租了。
12、证人王×2的证言证明：我的公司叫北京×公司，我是法人，公司是2014年底注册，注册资本200万元。前苇沟村×号是王×1租的，租了一两年了，现在那住着王×1一家4口，还有我上海的一个工人聂×，剩下的都是包我工程的郭×2的手下的工人，具体多少人，住哪个屋我不清楚。我委托王×1给我租的房，钱是我出的，我让他给公司租个平房院子，可以放公司施工用的工具。2016年1月24日3时许，郭×2打电话通知我着火了，我就赶到现场，里面全是烟，我协助抢救伤者。×号是独立的院子，院门朝东，进门是一个过道，往里正对院门是一间南房和厕所。通过过道往北是院子，院子东西两侧各有一间厢房，北面是正房，中间是客厅，西侧是里外套间，东侧是里外两间屋，房门都朝客厅开。2015年上半年我去时，院子的顶是用彩钢板封上的。我们的电缆以前南房里有，现在不清楚。施工剩的电缆堆在进院门的过道和院子里。郭×2是我的工程承包人，我接的活发给他干。院里用煤炉取暖，具体哪个屋我不清楚。1月20日我接到孙河派出所民警打来的电话，说派出所在检查我租用的房子时发现存在消防隐患，需要我及时到村委会，尽快解决出租房内物品与人员混住和炉具不合格的问题。我电话联系了王×1，我让他去村委会解决这件事，后来我也没去过前苇沟村的出租房。我让王×1整改，我没有监督。我打电话问过王×1，问他去了没有，他说去了，和村里说好了，具体改没改我不太清楚。1月22日晚上我请王×1、郭×2吃饭，我问王×1整改了吗，他当时具体说了什么我不记得了。我还没来得及检查就出事了。我承租这个院子两年多了，在这个院子里住了第三个冬天。2015年冬天这个院里住工人了，后来因为村里检查的严，因为炉具不合格，不让住人，工人就都搬出去了，我在村里给租了一间房。2016年是王×1和村里谈的，我不知道具体情况。
13、被告人梁士福的供述证明：2016年1月24日凌晨3时许，我在丰台家里睡觉，接到前苇沟村邻居打来的电话，说我家着火了。我4点左右到的现场，当时消防、民警都在现场救火，房屋还着着火，房顶基本已经塌了。房子是我的，2013年8月我整院出租给王×1了，现在租金是每月2700元，合同按年签，按月交房租。王×1做网线安装的，租房放料也住人，都是王×1跟郭×2的工人，具体住几个人我不清楚。我昨天（1月23日）中午刚去一趟，因为屋内生火取暖的问题，村里给我打电话了，我找王×1说不让生火的事，他说就这两天他们就回老家了。我也没有发现什么异常。我平时也是周末去那看看。房屋共占地300平米，东西15米，南北20米，共14间房。北房（正房）4间，东西厢房各1间，是1985年重建，砖瓦结构，房顶为木结构，起脊的，北房为木制门窗，东西厢房为铝合金门窗。封天井3间，南方5间，于2004年修建，房顶是用木条、木板搭建的，平顶，做的防水，门窗都是铝合金的。正中间是院子，于2009年封上了，使用彩钢板及塑钢窗封闭，这个彩钢就是违建。房子大门为红色铁门，在房子东南角，大门朝东。东西厢房各有一个炉子，进门左侧有一个塑料垃圾桶。我以前看见过他们把炉灰往门道的塑料垃圾桶里倒，我用水一浇还冒烟呢，我说过他们，他们也不听。
和我签租房协议的是王×1，王×1是帮他的老板王×2租的。协议中注明我的房子是用于仓库。1月23日11时许，前苇沟村治保工作人员石×跟我说派出所对我家进行检查，发现我租给王×1的房子里存在住人的情况，让我赶紧回家整改。我赶紧回家找到王×1，我告诉他你赶紧把人清走，仓库不能住人。王×1跟我说”没事，出事我兜着”。我让他跟郭×2也说，说完以后我就离开了。2013年后，我每周检查出租房，大量物品乱堆放的问题我提示过王×1，他们也没改。我没有提供防火灭火的器材。
14、北京市朝阳区公安消防支队出具的起火场所存在消防违反情况的说明，证明×号院存在的问题：起火建筑只使用一个安全出口（东南角），且被电线电缆、垃圾桶等可燃物占用；另一个出口（西南角）的通道被电线电缆等可燃物封闭，无法使用。起火建筑原有北正房和东西厢房的内、外墙采用砖墙，主要屋顶承重构件采用木屋架，为三级耐火等级建筑。历经多次改建，最后使用彩钢板沿南侧外墙和东西侧局部外墙，各挑高一层，增加彩钢板屋顶，形成封闭内院。经现场勘查，该自建房使用的彩钢板均为易燃或可燃聚苯板夹心材料，大大降低了建筑物耐火等级。×号院整体建（构）筑物耐火等级等于小于三级。该场所存在违反消防管理法规的行为，一是占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；二是储存其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，不符合国家工程建设消防技术标准。
15、火灾现场勘验笔录，证明2016年1月25日10时05分至18时10分，朝阳区公安消防支队火调技术科对现场进行勘查。除北正房起脊建筑外，院内其他区域全部加盖以泡沫制品为芯材的彩钢板罩棚，钢架支撑，整体成为顶部封闭的空间。该院东南角和西南角各有一个出入口，东南角出入口为院门，西南角出入口开口向南。该院东、西、南侧窗户安装有铁艺护栏。起火房屋北侧房顶为瓦制结构，基本全部脱落，南侧为彩钢板结构，严重变形，中厅上方和南侧门道上方彩钢板坍塌。中间天井堆放有散装的线缆。南侧房屋东数第1间为门道区域，过道两侧堆放有大量线缆。南侧房屋屋顶部分坍塌，房顶部石灰板脱落，南侧彩钢板变形比北侧严重，门道北侧堆放有大量未使用网线，过火痕迹明显，门道东北角墙表面呈黑色烟熏痕迹。南侧大门框处有烟熏，门道处南北向房梁烧断，门道南侧墙壁距离地面1米高处有裂痕，向西侧方向蔓延，墙体表面石灰脱落。南侧大门火烧痕迹明显，铁皮变形，大门下方有半球形凹痕，北侧大门变色，有部分黑色斑块状痕迹，门框变形严重，门道南侧摆放有一个铁架子，变形较为严重。火灾现场可以辨认出大量光缆和铁质宽带箱等燃烧残留物。院内有4个煤炉。门口内侧东南角处地面有一塑料桶形底座，底座西侧散落有乏煤煤块，底座下方有未使用电缆线，底座内有部分煤灰，煤灰外边为黄色，内侧有黑色未燃烧痕迹。对垃圾桶大小进行还原比对，与墙体裂纹痕迹吻合，桶底下方有未使用的电缆线，绝缘皮完好。对人员逃生路线做勘验，发现西侧北数第二间房窗户有人为破拆痕迹，东侧厨房窗户破裂有人为破碎痕迹，西北角卧室后方墙体有破拆痕迹（系消防员救援时破拆）。对起火点附近电路进行提取，未发现有故障痕迹。
16、北京市朝阳区公安消防支队出具的火灾事故认定书，证明此起火灾起火时间在2016年1月24日2时40分许，起火部位位于朝阳区孙河乡前苇沟村×号村民自建房院内东南角，起火点位于门廊放置的塑料垃圾桶处，起火原因为遗留火种所致。
17、技术鉴定报告，证明送检的炭灰、烟尘，未检出汽油、煤油、柴油和油漆稀释剂成分。
18、现场照片，证明现场情况。
19、法医物证鉴定书，证明现场尸体的生物学鉴定情况。
20、法医学尸体检验鉴定书，证明结合案情，5号尸体（梁×）、4号尸体（聂×）、陈×、谢×之女、王×3符合烧死；7号尸体（李×）、6号尸体（谢×）、8号尸体（刘×）符合一氧化碳中毒死亡。
21、北京市朝阳区公安消防支队出具的”1.24”孙河火灾事件伤情信息，证明王×4（男，6岁），烧伤40％II°Ⅲ°（全身多处）；吸入性损伤（中度）；双眼烧伤；双耳烧伤；低血容量性休克。王×1（男，30岁）烧伤46％II°Ⅲ°（全身多处）；吸入性损伤（轻度）；郭×1（男，37岁），烧伤10％浅、深II°（全身多处）；吸入性损伤（轻度）；头部开放性损伤。喇×（男，28岁），烧伤3％浅II°（头面、双手）。曹×1（男，22岁），轻度吸入性损伤，冷伤。
22、房屋租赁合同，证明2013年8月10日、2014年8月10日、2015年8月15日梁士福和王×1签订的三份房屋租赁合同，房屋用途为库房。
23、公安机关出具的到案经过及情况说明，证明2016年1月24日4时33分孙河派出所接朝阳分局勤务指挥处传来情况，前苇沟村×号起火，民警立即赶往现场，消防支队对此案展开调查。2月16日北京市消防公安支队向朝阳分局治安支队发来涉嫌犯罪案件移送书，提出前苇沟村×号房主梁士福和×公司法人王×2在此次消防事故中应承担刑事责任。孙河派出所配合朝阳分局治安支队工作，于2016年2月20日电话通知梁士福到孙河派出所接受询问，15时许梁士福到孙河派出所。
24、公安机关出具的工作记录，证明经查，现场共居住人员13人，经核实死亡人员为陈×、王×3、谢×、李×、谢×之女、梁×、聂×、刘×8人，受伤人员为王×1、王×4、郭×1、喇×、曹×1五人。经访问伤者、周边邻居及单位同事均未发现有矛盾点，经调取现场周边录像，未发现有可疑情况。经公安机关网上查询，梁士福不是网上在逃人员，无前科。
25、涉嫌犯罪案件移送书，证明2016年2月16日朝阳区公安消防支队经调查，认为梁士福等人涉嫌构成犯罪，将案件移送朝阳分局治安管理支队。
26、常住人口基本信息，证明梁士福的身份情况。
27、赔偿协议书、收条等，证明被告人梁士福亲属支付赔偿款的情况。
上述证据经庭审举证质证，均予确认。
本院认为，被告人梁士福法制观念淡薄，违反消防管理法规，作为房屋的出租人，出租的房屋应当符合建筑、消防等方面的安全条件，并承担出租房屋的消防安全责任，消防监督机构对涉案房屋进行安全检查后，通知梁士福该房屋存在消防安全隐患并通知其采取整改措施，梁士福未予整改，造成死亡八人、受伤五人，后果特别严重，其行为触犯了刑律，已构成消防责任事故罪，依法应予惩处。北京市朝阳区人民检察院指控被告人梁士福犯消防责任事故罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。鉴于被告人梁士福当庭自愿认罪，经公安机关电话通知后自动到案，并能如实供述所犯罪行，系自首，赔偿被害人部分经济损失，故本院对其所犯罪行依法从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳；但关于梁士福没有拒不整改的意见，现有证据对该情况能够予以证明，故该意见本院不予采纳；关于本案系承租人主要责任的意见，本案的发生确有承租人的责任，但不能因此免除被告人梁士福应当承担的责任，故该意见本院不予采纳；关于建议对梁士福适用缓刑的意见，经查，梁士福尚不具备适用缓刑的条件，该意见本院不予采纳。综上，根据被告人梁士福犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度和悔罪表现，本院依照《中华人民共和国刑法》第一百三十九条、第六十七条第一款、第六十一条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款第（一）项、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：
被告人梁士福犯消防责任事故罪，判处有期徒刑四年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月20日起至2020年8月19日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第三中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 妍
人民陪审员 李丽华
人民陪审员 吕鹤江
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 刘 玥