河北省隆化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0825刑初19号
公诉机关隆化县人民检察院。
被告人胡某，出生于隆化县，中共党员，隆化县隆化镇某某村村书记,住隆化县。因涉嫌犯受贿罪，2016年10月17日经隆化县人民检察院决定被刑事拘留，2016年11月4日经承德市人民检察院批准被逮捕，现押于隆化县看守所。
辩护人洪继瑞，河北山庄律师事务所律师。
辩护人夏俊超，河北山庄律师事务所隆化分所律师。
隆化县人民检察院以隆检公诉刑诉（2017）16号起诉书指控被告人胡某犯受贿罪，于2017年1月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆化县人民检察院指派检察员蔡向东出庭支持公诉，被告人胡某及其辩护人洪继瑞、夏俊超到庭参加诉讼。现已审理终结。
隆化县人民检察院指控称，2005年，承德某某有限公司（私营股份）进行厂区扩建和设备扩能，并通过隆化县人民政府征收隆化县隆化镇某某村某组的集体土地。2005年9月5日召开了有隆化镇人民政府主要领导参加的隆化县人民政府县长办公会议，《会议纪要》要求隆化镇给予积极配合，协调村、组做好群众工作。会后隆化镇党委书记徐某给胡某打电话告知某公司要在某某村某组征地的事，并让胡某协助做好群众工作。在土地征收过程中，该公司为了压低欲征土地价格，董事长洪某某、总经理于某某商量后，由于某某出面找到某某村的村书记胡某，让其出面做工作，把占地补偿费每亩力争控制在6万元以内，并承诺事后给胡某好处费。后隆化县人民政府以每亩6.5万元的价格把该宗集体土地计24.11亩征收为国家所有，并出让给某某有限公司使用。2005年9月27日，经洪某某同意，公司会计姜某从银行支出现金，在隆化县政府招待所洪某某住宿的客房内，洪某某、于某某当面将35万元现金交给胡某。事后胡某将其中的3万元付给某某村某组组长胡某某作为其在征收土地运作过程中垫付的费用及跑腿费，另又将2.5万元以托付帮助平息上访的名义给了于某某，余下的29.5万元全部被胡某用于个人日常支出。
隆化县人民检察院认为，被告人胡某身为隆化县隆化镇某某村党支部书记、村委会委员，在协助人民政府办理征地事宜的过程中，非法收受用地企业某某有限公司董事长洪某某、总经理于某某给予的好处费29.5万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。
被告人胡某对隆化县人民检察院指控的事实和罪名无异议，认为已经退缴了全部赃款，请求从轻处罚。
辩护人认为，鉴于被告人当庭认罪，对起诉书指控的事实无异议，但考虑被告人的身份为村书记，在协助政府从事行政管理工作过程中才能视为从事公务的人员，被告人的行为没有给村集体造成损失，建议法院依法判处被告人非监禁刑。
经审理查明，2005年某某管件厂改制为某某有限公司，该企业改制后因扩大再生产，需要征用隆化镇某某村某组的土地。2005年9月5日，隆化县人民政府县长办公会议召开，《会议纪要》要求隆化镇给予积极配合，协调村、组做好群众工作。在隆化县人民政府征地过程中，用地企业为了降低土地和地上附着物的补偿费用，于2005年9月底，给予某某村村书记胡某“好处费”29.5万元，用于做被征地村民的工作，最终被征土地以每亩6.5万元的价格被征收，并给付了36万元地上附着物补偿款，胡某收取的“好处费”用于个人及家庭日常开支。
另查明，案发后被告人胡某在检察机关退缴赃款29.5万元。
上述事实有以下证据经庭审质证、认证后予以证实：
1、被告人胡某的供述，证实胡某系隆化镇某某村村书记，2005年下半年因政府要征收某某村某组的土地，供某某有限公司使用，在此期间某某有限公司为了降低被征地补偿的费用，让胡某做被征地村民的工作，保证该公司如期拿到土地，该公司总经理于某某在宾馆给付胡某“好处费”35万元。后该公司按每亩地补偿6.5万元的标准给付了征地补偿款，因事前承诺，35万元的“好处费”给付胡某某3万元，又退回于某某2.5万元，胡某只得到29.5万元，全部用于个人及家庭日常开支，案发后在检察机关退缴赃款29.5万元。
2、证人于某某的证言，证实2005年某某管件厂改制为某某有限公司，于某某任该公司总经理，企业改制后准备扩大再生产，需要征用某某镇某街村某组的土地，在征地过程中企业法定代表人洪某某为了降低土地和地上附着物的补偿费用，事先告知某某村村书记胡某会给其好处费40万元，让其做被征地村民的工作，征地价格尽量不要超过每亩6万元，事成之后立马兑现，2005年11月土地以每亩6.5万元的价格被征收，洪某某给了胡某40万元，这40万元是洪某某在所住隆化县某所房间内给胡某的。给胡某的40万元是以地上附着物补偿款的名目在公司账上作的虚假支出。
3、证人洪某某的证言，证实2005年某某管件厂改制为某某管理有限公司，洪某某任该公司董事长，是公司法定代表人，企业改制后准备扩大再生产，需要征用某某镇某某村某组的土地，胡某当时是某某村的村书记，为了让胡某做好被征地村民的工作，以便公司以较低价把地征下来，大量工作需要胡某去做，同意给胡某“辛苦费”，并由公司总经理于某某全权负责处理此事。2005年9月份征地的时候，于某某把胡某叫到洪某某住宿的隆化县某所房间内，洪某某和于某某给了胡某40万元。
4、证人姜某某的证言，证实2005年，姜某某系某某有限公司现金会计，2005年9月27日于某某让姜某某支取了40万元现金，现金支票上签字的是公司董事长洪某某，这笔钱姜某某取出来后就送到了洪某某住宿的隆化县某所房间，不知道于某某和洪某某用这笔钱做什么。
5、证人张某某的证言，证实张某某系隆化镇某某村村长，2005年某某管件厂改制为某某有限公司，该公司扩充厂地，要征某某村某组的20多亩土地，在征地过程中，张某某和村班子受政府委托协助政府在某某村征地，具体就是同被征地户商谈补偿款和发放补偿款，最终征地补偿款是按一亩6万多补偿的，地上附着物补偿款为36万。
6、证人肖某某的证言，证实肖书玉系隆化镇某某村某组会计，2005年某某管件厂改制为某某有限公司，该公司扩充厂地需占用某某村某组土地，最终土地补偿款为每亩6.5万元，地上附着物补偿36万元，三组组长胡某某经手了补偿款的领取和发放。
7、证人胡某某的证言，证实胡某某系隆化镇某某村某组组长，2005年某某村某组土地被征收，征地过程中，胡某某和村班子协助政府在本村征地，同被征地村民商谈补偿款、签字和发放补偿款，地上附着物补偿了36万元，胡某某作为某组组长也要做被征地村民的工作，同时胡某某为此支出了2万多元的费用，胡某给付胡某某3万元。
8、证人陈某某的证言，证实2005年陈某某担任某某有限公司办公室主任，洪某某不长住隆化办公，委托公司总经理于某某负责日常工作，洪某某来隆化常住某某招待所，陈某某负责结账。
9、证人窦某某的证言，证实2005年窦某某的父亲窦荣中的地被征，补偿都给了，家人也都同意补偿，除了正常的补偿外，没有额外得到胡某某给予的钱财。
10、某某有限公司财物手续，证实该公司2005年6月30日至10月31日给付某某村征地补偿费及地上附着物补偿费的情况，其中有36万和40万两张地上附着物补偿款支出凭证。
11、隆化镇某某村村财务账及某组组财务账，证实隆化镇某某村及村某组只收到了某某有限公司只收到了地上附着物补偿36万元，额外没有收到40万的地上附着物补偿款。
12、某某有限公司招待费报销发票，证实2005年9月27日左右，洪某某在隆化镇某所包房住宿情况。
13、现金支票，证实某某有限公司会计姜某用现金支票支取40万元现金给付于某某。
14、隆化镇人民政府出具的证明，证实2005年胡某任隆化镇某某村党支部书记、村委会委员，在2005年征收某某村某组土地过程中，受县政府委托协助县政府有关部门工作。
15、某某村村民委员会会议纪要、县国土局回函，河北省人民政府建设用地批复，隆化县人民政府征收土地补偿方案、公告等材料，隆化县政府县长办公会议纪要，某某有限公司关于征用土地的申请、国有土地使用权出让合同等文件，证实2005年至2006年，隆化县人民政府将隆化镇某某村某组部分集体土地收归国有，并出让给某某有限公司使用，其中2005年9月5日召开了隆化县人民政府县长办公会，要求隆化镇给予积极配合，协调村组做好群众工作。
16、隆化县国库待清算资金管理中心用款额度通知单，证实被告人胡某在检察机关退缴赃款29.5万元。
17、被告人户籍证明，证实被告人系完全刑事责任能力人。
对于认定上述事实的证据，被告人及辩护人均认为某某有限公司先找到被告人让其做被征地村民工作并给予被告人钱财，政府在被告人收受企业钱财后才介入征地事宜，本院认为上述证据能够相互印证，形成证据链条证实本院认定的事实，均予采信。
本院认为，被告人胡某在担任隆化镇某某村党支部书记期间，代表村组织协助政府征地过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且数额巨大。隆化县人民检察院指控的事实存在，罪名成立，本院予以支持。被告人胡某能如实供述自己罪行，已退缴了全部赃款，认罪态度较好，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。对于辩护人提出被告人收受企业钱财在前、协助政府征地在后，在此情况下被告人是否符合本罪犯罪主体的辩护意见，与本院查明的事实不符，同时本案被告人之所以能够收受财物，是因为其能够在协助政府从事征地的行政管理工作中提供帮助，且实施了相应的行为，为他人谋得利益，符合受贿罪主体资格，对辩护人的上述意见不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第九十三条第二款，第六十七条第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人胡某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金二十五万元。
（缓刑的考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
审 判 长 刘震宇
人民陪审员 王尚华
人民陪审员 姜 丽 伟
二〇一七年二月二十七日
书 记 员 姜 静