重庆市巫山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）渝0237刑初181号
公诉机关巫山县人民检察院。
被告人黎勇祥（别名：黎勇），男，1976年11月8日出生于重庆市巫山县，汉族，初中文化，原系巫山县福田镇老鹰岩煤厂改制工作组工作人员，户籍地：重庆市巫山县，现住巫山县。2016年1月15日因涉嫌犯贪污罪被巫山县公安局刑事拘留，同年1月22日被取保候审。2016年10月13日经本院决定逮捕，同月17日由巫山县公安局执行逮捕，现羁押于巫山县看守所。
巫山县人民检察院以山检刑诉（2016）176号起诉书，指控被告人黎勇祥犯贪污罪，于2016年8月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。巫山县人民检察院指派检察员刘浩出庭支持公诉，被告人黎勇祥到庭参加诉讼。本案经合议庭评议后提交本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控，巫山县五龙乡老鹰岩煤矿原属镇办企业，撤区并镇后该煤矿更名为巫山县福田镇老鹰岩煤厂（以下简称：煤厂）。2009年10月，经巫山县人民政府批复，同意对煤厂实施改制，将煤厂的所有资产予以转让，由福田镇人民政府负责实施并做好职工安置补偿工作。福田镇人民政府成立巫山县福田镇老鹰岩煤厂改制工作组（以下简称：改制组），全面协调处理改制过程中的相关问题，负责对煤厂进行改制、处置和管理煤厂的转让资金，安置煤厂工人的补偿事宜。被告人黎勇祥作为改制组成员，负责收集、上报煤厂职工工伤保险、医疗保险花名册的工作。经公开竞买，福田镇人民政府将煤厂以1850万元的价格转让给巫山县福田煤业有限公司。
2012年年底，被告人黎勇祥在时任巫山县福田镇财政所所长兼改制组会计陈某某（已判决）的办公室看到煤厂改制职工工残补偿名册表，发现职工陈某某、张某某、聂某某、李某某、钱某、姜某某和赵某某一直没有前来领取工残补偿。黎勇祥遂与陈某某商量，将该部分补偿款冒领后予以私分。经陈某某同意，黎勇祥找人私刻了张某某、聂某某、李某某、钱某、姜某某、赵某某的印章加盖在工残补偿名册表上，冒签陈某某的名字并按捺指纹，将前述7人的工残补偿款共计119639元冒领私分，黎勇祥分得59639元，陈某某分得60000元。
2016年1月14日18时许，巫山县人民检察院侦查人员在被告人黎勇祥住处楼下将其抓获并带至该院接受调查，黎勇祥如实供述了上述犯罪事实。2016年2月1日，黎勇祥向巫山县人民检察院退缴赃款59639元。
公诉机关认为，被告人黎勇祥伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，通过虚报冒领的方式骗取公共财物共计人民币119639元（实得59639元），数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第一项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人黎勇祥到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人黎勇祥在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退还部分赃款，减少了损害结果的发生，可以从轻、减轻或者免除处罚。建议判处被告人黎勇祥有期徒刑一至二年。公诉机关当庭出示了相关证据佐证。
被告人黎勇祥对公诉机关指控的事实罪名和无异议，请求从轻判处刑罚。
经审理查明，巫山县五龙乡老鹰岩煤矿原属镇办企业，撤区并镇后该煤矿更名为巫山县福田镇老鹰岩煤厂（以下简称：煤厂）。2009年10月，经巫山县人民政府批复，同意对煤厂实施改制，将煤厂的所有资产予以转让，由福田镇人民政府负责实施并做好职工安置补偿工作。福田镇人民政府成立巫山县福田镇老鹰岩煤厂改制工作组（以下简称：改制组），全面协调处理改制过程中的相关问题，负责对煤厂进行改制、处置和管理煤厂的转让资金，安置煤厂工人的补偿事宜。被告人黎勇祥作为改制组成员，负责收集、上报煤厂职工工伤保险、医疗保险花名册的工作。经公开竞买，福田镇人民政府将煤厂以1850万元的价格转让给巫山县福田煤业有限公司。
2012年年底，被告人黎勇祥在时任巫山县福田镇财政所所长兼改制组会计陈某某（已判决）的办公室看到煤厂改制职工工残补偿名册表，发现职工陈某某、张某某、聂某某、李某某、钱某、姜某某和赵某某一直没有前来领取工残补偿。黎勇祥遂与陈某某商量，将该部分补偿款冒领后予以私分。经陈某某同意，黎勇祥找人私刻了张某某、聂某某、李某某、钱某、姜某某、赵某某的印章加盖在工残补偿名册表上，冒签陈某某的名字并按捺指纹，将前述7人的工残补偿款共计119639元冒领私分，黎勇祥分得59639元，陈某某分得60000元。
2016年1月14日18时许，巫山县人民检察院侦查人员在被告人黎勇祥住处楼下将其抓获并带至该院接受调查，黎勇祥如实供述了上述犯罪事实。2016年2月1日，黎勇祥向巫山县人民检察院退缴赃款59639元。
上述事实，被告人黎勇祥在开庭审理过程中无异议，且有经庭审举证、质证的被告人黎勇祥的供述；证人陈某某、聂某某、李某某、姜某某、钱某某、赵某某、陈某某、张某某等人的证言；中共福田镇委员会、福田镇人民政府关于成立老鹰岩煤厂改制工作领导小组的通知、巫山县委组织部、福田镇人民政府、巫山县人事局文件、改制组提供的2010年12月31日5#记账凭证及煤厂改制职工工残补偿名册表、对私客户对帐单、重庆农村商业银行巫山支行提供的银行交易记录、巫山县人民检察院职侦局出具的到案情况说明、扣押物品清单、巫山县公安局出具的户口证明及本案相关法律文书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黎勇祥与国家工作人员共谋，利用国家工作人员职务上的便利，通过虚报冒领的方式骗取公共财物共计人民币119639元、个人实得59639元，数额较大，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人黎勇祥到案后如实供述犯罪事实，已退赔全部赃款，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第二十五条第一款、第九十一条、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人黎勇祥犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币拾万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。限从2016年10月17日起至2017年10月8日止。罚金限本判决生效后三十日内缴纳）
二、追缴被告人黎勇祥违法所得59639元（已退缴赃款），上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第二中级人民法院口头或书面提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 易朝阳
人民陪审员 何红炼
人民陪审员 毛正林
二〇一六年十月十九日
书 记 员 干 燕
附1.相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十一条本法所称公共财产，是指下列财产：
(一)国有财产；
(二)劳动群众集体所有的财产；
(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
为依法惩治贪污贿赂犯罪活动，根据刑法有关规定，现就办理贪污贿赂刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。