河北省成安县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）成行初字第17号
原告史玉芹。
委托代理人房振东。
被告磁县公安局，地址：磁县磁州镇阜才街西湖小街5号。
法定代表人杨景平，磁县公安局局长。
委托代理人代荣昌，磁县公安局法制大队副大队长。
被告邯郸市公安局，地址：邯郸市油漆厂路185号。
法定代表人艾文庆，邯郸市公安局局长。
委托代理人韩建军，邯郸市公安局法制支队副支队长。
委托代理人王先珍，邯郸市公安局法制支队民警。
原告史玉芹不服被告磁县公安局2015年1月16日作出的磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书及被告邯郸市公安局2015年4月10日作出的邯公复决字（2015）64号行政复议决定书，向磁县人民法院提起行政诉讼。磁县人民法院报请邯郸市中级人民法院指定管辖，邯郸市中级人民法院裁定本案由本院管辖。本院于2015年6月29日立案后，依法向被告磁县公安局、邯郸市公安局送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月9日公开开庭审理了本案。原告史玉芹及其委托代理人房振东，被告磁县公安局的委托代理人代荣昌，被告邯郸市公安局的委托代理人韩建军、王先珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告磁县公安局于2015年1月16日作出磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书，因史玉芹被故意损毁财物一案具有没有违法事实的情形，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款规定，现决定终止调查。原告史玉芹不服，向被告邯郸市公安局申请行政复议，被告邯郸市公安局于2015年4月10日作出邯公复决字（2015）64号行政复议决定书，维持磁县公安局作出的磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书。
原告史玉芹诉称，2014年9月27日早上，我见我菜地一片黄水，我的白萝卜叶子和核桃树叶子全部枯萎，我向磁县公安局因投毒报案，被告也进行了照相，4天后才取样，但中间下了两场雨，造成毒药分解挥发，被告取样后又停了九天才送公安部进行了毒物检验，被告故意错过最佳检验时间。毒物是多种多样的，被告磁县公安局为何只检验草甘磷一种毒物，应通过仪器检测出什么毒才实事求是，客观公正，被告磁县公安局人为地没有检验出是何种毒物毒害我的财物，请求撤销磁县公安局磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书，责令被告对该投毒案彻底调查破案。
原告史玉芹向法庭提交了以下证据：1、2014年9月27日白萝卜和核桃树被毒害的照片一张。
被告磁县公安局辩称，2014年9月27日14时许，史玉芹向磁县公安局报警称：早晨六时许发现自家南墙外的一小块地种的十几棵萝卜苗和一棵核桃树叶子枯萎，怀疑被人泼洒了毒药并怀疑系邻居房XX所为，第二天公安机关将史玉芹自称被泼洒毒药的萝卜苗叶子、核桃树苗叶子及土壤进行提取，将检材提供到公安部物证鉴定中心，要求对检材进行危险物质鉴定，公安部物证鉴定中心表示只能作草甘磷、百草枯两种毒物进行鉴定，因为有毒物质都含有这两种物质成分，并不是公安机关指定草甘磷鉴定，公安部2015年1月16日出具的检验报告，当天我局将鉴定意见结论告知史玉芹，史玉芹表示无异议。我局经过调查取证、询问当事人，发现该案没有违法事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定程序，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条规定，经公安机关负责人批准，作出磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书。我局的行政行为事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告磁县公安局向法庭提交了以下证据和法律依据：1、受案登记表、受案回执；2、终止案件调查审批表、磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书；3、对史玉芹行政案件权利义务告知书、询问笔录；4、对房志宾行政案件权利义务告知书、询问笔录；5、对房美芹、王霞行政案件权利义务告知书、询问笔录；6、现场照片五张；7、中华人民共和国公安部物证检验报告（公物证鉴字（2014）4754号）；8、磁县公安局磁公（磁）行鉴通字（2015）第0014号鉴定意见通知书；9、磁县公安局磁州镇派出所关于史玉芹怀疑其菜地萝卜被泼洒农药一案的情况说明。法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条。
被告邯郸市公安局辩称，2015年2月12日原告史玉芹不服磁县公安局作出的磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书，向我局提出行政复议申请，我局当日受理后于2015年2月12日向磁县公安局送达提交答复通知书，2015年2月15日磁县公安局向我局提交了证据材料，我局通过对该案全面进行了书面审理，认为磁县公安局行政行为认定的事实清楚、证据确凿、适用依据正确，于2015年4月10日经局长批准作出邯公复决字（2015）64号行政复议决定书，维持磁县公安局作出的磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书，并于2015年4月13日将该复议决定书送达。我局作出的行政复议决定书是正确的，符合法律程序，请求人民法院予以维持。
邯郸市公安局向法庭提交了以下证据和法律依据：1、行政复议案件受理审批表；2、邯公复答字（2015）25号行政复议提交答复通知书；3、磁县公安局行政复议答复书；4、行政复议案件决定审批表、行政复议决定书、送达回执；5、史玉芹行政复议申请书；6、磁县公安局终止案件调查决定书；7、中华人民共和国公安部物证检验报告。法律依据：《中华人民共和国行政复议法》。
经庭审质证，被告磁县公安局对原告史玉芹提交的照片本身没有异议。原告史玉芹对磁县公安局提交的证据6现场照片五张认为照片上照的是毒的轻微的萝卜苗和核桃树苗，对证据7认为中华人民共和国物证检验报告不能只要求鉴定草甘磷，其他证据无异议。
本院对原、被告提交的证据认证如下：原、被告向本院提交的证据均真实、合法，并与本案具有关联性，本院均予以采信。
经审理查明，2014年9月27日6时许，原告史玉芹发现其家房南的菜地里大约10棵白萝卜和一棵核桃树苗上面有黄色的液体，怀疑是其房前邻居房XX用毒药或什么液体所为，当日下午14时许史玉芹向磁县公安局报警，磁县公安局以被故意损毁财物案件受理了该案，磁县公安局2014年9月28日将史玉芹菜地的带有黄色液体的萝卜苗叶子、核桃树苗叶子及土壤进行提取，2014年10月9日将检材送公安部物证鉴定中心进行鉴定，但是公安部物证鉴定中心表示只能做草甘磷、百草枯两种毒物物质鉴定，因为基本上有毒物质都含有这两种有毒物质成分，不能做全部有毒物质鉴定，中华人民共和国公安部物证鉴定中心于2015年1月16日出具了公物证鉴字（2014）4754号物证检验报告，检验结果均未检出草甘磷、百草枯。磁县公安局于2015年1月16日将鉴定结论告知原告史玉芹及其丈夫房振东，原告史玉芹及其丈夫房振东在磁县公安局磁公（磁）行鉴通字（2015）第0014号鉴定意见通知书上签字并捺手印表示无异议。
还查明，被告磁县公安局于2014年9月27日接到原告史玉芹报警称其萝卜苗和核桃树苗被人喷上黄色的液体后，当日对史玉芹进行了询问，又于2014年9月29日对史玉芹所怀疑损毁其财物人进行了询问，并进行了调查取证，没有发现史玉芹怀疑的人具有损毁其财物的违法事实。磁县公安局于2015年1月16日作出磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书，原告史玉芹2015年2月12日向邯郸市公安局提出复议申请，邯郸市公安局当日受理后，于2015年2月12日向磁县公安局送达了行政复议提交答复通知书，磁县公安局于2015年2月15日向邯郸市公安局提交了行政复议答复书及证据材料，邯郸市公安局于2015年4月10日作出邯公复决字（2015）64号行政复议决定书。
上述事实有原、被告当庭陈述，原、被告向法庭提交的证据经庭审质证后记录在卷。
本院认为，原告史玉芹虽然怀疑其邻居房XX向其菜地里几棵萝卜苗和一棵核桃树苗上倾倒毒液体造成萝卜苗和核桃树枯萎，但原告没有证据证明系房XX所为，被告磁县公安局经询问当事人并进行调查取证，并将史玉芹的萝卜苗和核桃树苗上的带有黄色液体的叶子提取送公安部物证鉴定中心进行鉴定，鉴定结果未检出草甘磷、百草枯。被告磁县公安局已履行了法定职责，被告磁县公安局认定史玉芹被故意损毁财物一案具有没有违法事实的情形，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款之规定，决定终止调查，被告磁县公安局行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。被告邯郸市公安局作出维持磁县公安局行政行为的复议决定复议程序合法。原告请求法院撤销被告磁县公安局作出的磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书，并责令被告磁县公安局对该案彻底调查破案的理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告史玉芹请求撤销被告磁县公安局2015年1月16日作出磁公（磁）行终止决（2015）第0001号终止案件调查决定书，并责令被告磁县公安局对该案彻底调查破案的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告史玉芹负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 马千海
审 判 员 闫 峰
人民陪审员 张亚敏
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 王晓敬