安徽省淮南市田家庵区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0403民初1169号
原告：段强强，男，1986年2月14日出生，汉族，原个体出租车司机，现自由职业，住安徽省淮南市田家庵区。
被告：海明星，男，1987年9月11日出生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区。
被告：杨茂柱，男，1973年9月7日出生，汉族，出租车司机，住安徽省淮南市田家庵区。
原告段强强诉被告海明星、杨茂柱合同纠纷一案，本院于2018年2月13日立案后，依法适用普通程序，于2018年7月10日公开开庭进行了审理。原告段强强、被告杨茂柱到庭参加诉讼，被告海明星经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。
段强强向本院提出诉讼请求：1.被告海明星、杨茂柱将2015年1月至2015年10月期间出租车皖Ｄ×××××燃油补贴人民币7160元归还原告。事实和理由：杨茂柱承租华联出租车皖Ｄ×××××从2009年10月起至2015年10月止，并于2013年9月转包给海明星合同期至2015年10月止。海明星于2014年6月转包给段强强，合同期至2015年10月止。出租车皖Ｄ×××××在2015年1月至10月期间，实际使用人是段强强，有华联公司出租车使用费收据和营运期间车辆违章处理回执予以证实。2016年底，国家发放2015年度出租车燃油补贴，其中1月至10月燃油补贴7160元扣除杨茂柱电话费等杂费，实际到账6455元。按照《城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》第十七条，补助资金应当转款专用，全额用于补助实际用油者，不得挪作他用。现杨茂柱以与海明星存在经济纠纷，拒不支付燃油补贴7160元。原告为维护自身合法权益遂向本院提起诉讼，请法院判如所请并由被告支付诉讼费用。
海明星未答辩，未举证。
杨茂柱辩称：1、我和你没有合同关系，在你和海明星签合同之后我才知道，我讲让你不要签，我只认海明星的合同；2、退一步讲，按照你的合同也未约定油补给你。
到庭当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织到庭当事人进行了证据交换和质证。对到庭当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院分析认证如下：1.原告提交的原告与海明星签订的出租车转包合同一份，杨茂柱对真实性无异议，本院经核实对真实性予以确认，该合同约定的内容能够达到其证明观点，本院予以确认；2.原告提交的淮南市市区城市油补方案公示，杨茂柱对真实性未明确提出异议，与本案其他证据能够互相印证，该证据内容显示了2015年出租车燃油补贴数额，据此能够计算出原告主张期间的补贴数额，故本院对该证据予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：杨茂柱从华联出租车公司承包了车牌为皖Ｄ×××××出租车一辆，承包期6年。2013年9月21日，甲方（转包方）杨茂柱与乙方（承包方）海明星签订一份《出租车转包合同》，合同约定：一、甲方从华联出租公司承包比亚迪出租车一辆（承包期6年），现转包给乙方，车牌号皖Ｄ×××××,数量：一台，厂牌型号：见行驶证……二、车辆转包之前的所有交通违法处罚归甲方处理，华联出租公司给予购买的四金（养老、医疗、失业、工伤）归甲方所有。三、乙方自转包之日起本车辆（皖Ｄ×××××）发生的所有交通事故、交通违法处罚、车辆损坏等任何问题，由乙方全部承担，与甲方无任何关系。四、乙方一次性向甲方支付转包费贰万元整（20000元整，包括伍仟元违约金，车辆到期后华联商厦出租车公司退付伍仟元违约金给乙方）。五、违约金伍仟元整，车辆到期后华联商厦出租车公司退付，如果因为甲方原因，造成华联商厦出租车公司无法退付伍仟元违约金的由甲方承担。六、2013年10月1日之前油补归甲方所有，2013年10月1日之后油补归乙方所有，2013年全年油补到账后，其中3个月油补归乙方所有，等2013年10月1日之前油补到账后，油补银行卡交付给乙方。七、本人已清楚阅读和理解本合同所有条款，并全部同意。八、如果甲方在承包期内违约或收回车辆，造成乙方损失，由甲方赔付乙方壹万元，并退还保证金与剩余预付承包费。甲方杨茂柱签字按手印，乙方海明星签字按手印。
2014年6月1日，甲方（转包方）海明星与乙方（承包方）段强强签订一份《出租车转包合同》，合同约定：一、甲方从华联出租车公司承包比亚迪出租车一辆（承包期6年），现转包给乙方，车牌号皖Ｄ×××××，数量：一台，厂牌型号：见行驶证……二、车辆转包之前的所有交通违法处罚归甲方处理，华联出租车公司给予的节日礼物归乙方所有。三、乙方自转包之日起本车辆（皖Ｄ×××××）发生的所有交通事故、交通违法处罚、车辆损坏等任何问题，由乙方全部承担，与甲方无任何关系。四、乙方一次性向甲方支付转包费壹万肆仟零柒拾伍元小写：14075元，车辆到期后华联商厦出租车公司退付乙方伍仟元违约金。五、违约金伍仟元整，车辆到期后华联商厦出租车公司退付，如果因为乙方原因，造成华联商厦出租车公司无法退付伍仟元整违约金的由乙方承担。六、乙方自承包期限内车辆不得擅自转让，如有意外，一切损失由乙方自己承担与甲方无任何关系。七、包车日期从2014年6月1日至2015年10月17日止。八、如果乙方在承包期限内违约或退回车辆，造成甲方损失，由乙方赔付甲方壹万元损失费。九、本人已清楚阅读和理解本合同所有条款，并全部同意。甲方海明星签字按手印，乙方段强强签字按手印。签字下方手写“甲方收到乙方九千元整连同皖Ａ×××××面包车一辆”。合同签订后，段强强开始经营出租车，承包期间（2015年2月至2015年10月），段强强按月向淮南华联出租汽车有限公司（以下简称：华联出租车公司）缴纳每月营业款，华联出租车公司出具了收据。庭审中，段强强提供了承包期间因违章驾驶由交警部门开具的处罚决定书，处罚决定书上被处罚人一栏均系段强强，车牌均为皖Ｄ×××××。承包期满后，双方因出租车燃油补贴产生纠纷诉讼来院。段强强向本院提出诉讼请求：被告海明星、杨茂柱将2015年1月至2015年10月期间出租车皖Ｄ×××××燃油补贴人民币7160元归还原告，并提供了2016年9月19日《淮南市市区城市公交车、农村客运车、出租车成品油价格改革财政补贴方案公示》，其中2015年度出租车每台补贴9074元。杨茂柱认可实际收到2015年燃油补贴6455元。
本院认为，本案中，杨茂柱从华联出租车公司承包取得涉案出租车的经营权，承包期6年，承包期内转包给海明星，海明星又转包给段强强。关于段强强主张两被告归还2015年1月至2015年10月的燃油补贴7160元，出租车燃油补贴是国家为了促进出租车行业健康发展补贴实际用油者采取的优惠政策，2014年6月1日至2015年10月17日属于段强强承包期间，根据段强强提供的缴纳营业款收据及承包期间因违章驾驶由交警部门开具的处罚决定书能够认定系段强强实际承包经营涉案出租车，段强强应当取得2015年1月至2015年10月期间的燃油补贴。而杨茂柱实际取得了该笔燃油补贴，金额为6455元，段强强诉称6455元系扣除杨茂柱电话费等费用后的金额，但无相关证据佐证，故段强强主张的数额7160元依据不足，本院调整支持6455元。关于杨茂柱是否要承担归还责任，杨茂柱辩称其与段强强没有合同关系，且段强强与海明星签订的合同未约定燃油补贴归段强强，不应该找杨茂柱要燃油补贴。本院认为，燃油补贴系国家对出租车实际使用者的补贴，与双方是否有合同关系、合同是否约定燃油补贴归属没有关联性，故本院对该答辩意见不予采纳。杨茂柱在2015年未使用涉案出租车，取得的燃油补贴属于不当得利，应当归还段强强。关于海明星是否应当承担责任，本案中，海明星未实际取得该笔燃油补贴，不具有归还义务，故海明星不应当承担归还责任。关于杨茂柱在本案中提出其与海明星之间修车费用等经济纠纷，根据法律规定，不能在本案中一并处理，杨茂柱将燃油补贴归还段强强后，可另案解决。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告杨茂柱于本判决生效之日起十五日内归还原告段强强2015年1月至2015年10月期间的出租车燃油补贴6455元；
二、驳回原告段强强的其他诉讼请求。
案件受理费50元，由原告段强强负担5元，被告杨茂柱负担45元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提交副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审 判 长 杨 勇
人民陪审员 宋铜萍
人民陪审员 曹晓娣
二〇一八年七月十二日
书 记 员 李 佳
附1：本案证据目录
一、原告段强强提交的证据和证明目的如下：
证据一、原告身份证复印件，证明原告诉讼主体资格。
证据二、原告和海明星的出租车转包合同一份，证明2014年6月1日到15年10月17日承包皖Ｄ×××××号出租车，我要求的油贴时间在合同期内，也没标明油贴属于海明星所有。
证据三、华联公司出租车使用费收据9张，每月2800元份子钱，2015年1月到10月的，证明这辆车我付费我在开。
证据四、营运期间车辆违章处理回执8张，证明每天开车的人是我，没有停运没有罢运。
证据五、2015年1月到10月华联公司给杨茂柱账户油贴转账截图，证明油贴转给杨茂柱了，油贴一般都是延迟一年半发到账户。
证据六、淮南市市区城市油补方案公示（市运管处网站下载的），证明我计算的7160的数字来源。
证据七、城乡道路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法，证明第17条规定资金应该专款专用，应属于实际拥有者。
二、被告海明星未提交证据
三、被告杨茂柱提交的证据和证明目的如下：
证据一、身份证复印件，证明主体资格。
证据二、海明星和杨茂柱的出租车转包合同，证明皖Ｄ×××××车是转给海明星的。
附2：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法总则》
第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。
第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。