重庆市第一中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝01行终633号
上诉人（原审原告）湖南鲁班神工住宅工业集团有限公司，住所地湖南省吉首市乾州同心路2号（市粮食局宿舍A栋一单元202室）。
法定代表人杨胜华，经理。
委托代理人李建秋，重庆万同律师事务所律师。
委托代理人仲宇，重庆万同律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）重庆市江北区人力资源和社会保障局，住所地重庆市江北区金港新区16号行政服务中心12楼。
法定代表人成应傲，该局局长。
委托代理人马国友，该局工作人员。
委托代理人范存苗，该局工作人员。
被上诉人（原审第三人）曾华丽，女，汉族，住四川省南江县。
委托代理人陈良艳，重庆广普律师事务所律师。
上诉人湖南鲁班神工住宅工业集团有限公司（简称湖南鲁班公司）因诉被上诉人重庆市江北区人力资源和社会保障局（简称江北区人社局）劳动和社会保障行政确认一案，不服重庆市江北区人民法院作出的（2017）渝0105行初98号行政判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月6日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明以下事实：湖南鲁班公司承接了重庆市考古文物所办公区域风貌改造工程，任命丁某某为项目执行经理，曾华丽在湖南鲁班公司承接的项目从事工程资料整理、填写等工作，并由丁某某代湖南鲁班公司给曾华丽发放工资，由于湖南鲁班公司的办公场所要拆除，丁某某安排曾华丽将办公室的电脑等一些设备、资料搬到曾华丽家里办公。2015年11月13日15时许，曾华丽在重庆市×××路海语江山x栋xx号家里从事绘画竣工图及资料整理工作时，使用完卫生间后头晕摔倒造成其头部受伤。曾华丽于2015年12月30日向江北区人社局提出工伤认定申请，江北区人社局于2016年1月13日受理后，于2016年2月2日向湖南鲁班公司（原吉首市金夏建筑安装有限责任公司）邮寄送达举证通知书，因为逾期无人接收邮件被退回，江北区人社局于2016年3月23日公告送达举证通知书，湖南鲁班公司（原吉首市金夏建筑安装有限责任公司）在答辩期未提交答辩意见。江北区人社局认定曾华丽受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，于2016年6月29日作出江人社伤险认决字〔2016〕第563号《认定工伤决定书》，认定曾华丽受伤属于工伤，于2016年7月11日向曾华丽直接送达，2016年9月1日向湖南鲁班公司（原吉首市金夏建筑安装有限责任公司）公告送达。后湖南鲁班公司不服向法院提起诉讼，江北区人社局于2017年3月16日将江人社伤险认决字〔2016〕第563号《认定工伤决定书》予以撤销，湖南鲁班公司自愿撤回起诉，重庆市江北区人民法院于2017年3月29日裁定准许湖南鲁班公司撤回起诉。2017年3月29日，江北区人社局重新向湖南鲁班公司送达工伤认定举证通知书，于2017年5月3日重新作出江人社伤险认决字〔2017〕第4047号《认定工伤决定书》，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，认定曾华丽重型颅脑损伤、右额叶多发挫裂伤伴血肿、右侧额颞部硬膜下血肿、创伤性蛛网膜下腔出血、左侧枕部头皮血肿属于因工受伤，并于2017年5月8日、2017年5月11日分别送达曾华丽、湖南鲁班公司。
另查明，2014年2月18日，吉首市金夏建筑安装有限责任公司的住所地由湖南省吉首市的士街变更为湖南省吉首市乾州同心路2号（市粮食局宿舍A栋一单元202室）。2017年1月19日，吉首市金夏建筑安装有限责任公司的名称变更为湖南鲁班公司。
还查明，吉首市金夏建筑安装有限责任公司因劳动社会保障行政确认一案起诉过江北区人社局、曾华丽，其后吉首市金夏建筑安装有限责任公司自愿申请撤回起诉，重庆市江北区人民法院于2017年2月20日裁定准许撤回起诉。湖南鲁班公司亦起诉过江北区人社局，因江北区人社局撤销工伤认定决定，湖南鲁班公司自愿申请撤回起诉，重庆市江北区人民法院于2017年3月29日裁定准许湖南鲁班公司撤回起诉。
上述事实有江北区人社局举示的工伤认定申请表、受理通知书、认定工伤决定书、送达回证、公告送达依据、介绍信、丁某某身份证明、营业执照、政府部门公示信息、撤销认定工伤决定书、（2017）渝0105行初25号行政裁定书、（2017）渝0105行初29号行政裁定书、曾华丽的身份证、外地入渝施工企业基本信息，工程有关人员质量责任书，重庆市考古文物所办公区域风貌改造信息截屏，受伤现场照片，证人邵某、熊某、何某、袁某、夏某的证言及身份证，江北区人社局对邵某、何某、夏某、曾华丽的调查笔录，大坪医院病历资料，曾华丽提交的关于任命技术负责人的函、丁某某的居民身份证、建设工程施工合同、单位工程建设单位有关责任人员名单、银行卡客户交易查询/打印单等证据及开庭笔录在卷佐证，足以认定。
一审法院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，江北区人社局作为县级以上人民政府社会保险行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，具有对曾华丽受伤是否是工伤进行认定的法定职责。曾华丽在湖南鲁班公司承接的重庆市考古文物所办公区域风貌改造项目从事工程绘图、资料保管工作。本案第一个争议焦点是曾华丽是否属于工作地点、工作时间内因为工作原因导致，根据江北区人社局调查工程项目的监理何某，以及邵某、熊某、袁某、夏某和曾华丽本人，能够证实湖南鲁班公司工地上的办公场所因为要拆除，项目执行经理让曾华丽将设备、资料搬到家里办公处理，曾华丽于2015年11月13日15时许在家里进行绘画竣工图和整理资料，在工作期间上厕所是满足人体正常生理需要，在使用完卫生间后头晕摔倒受伤应视为工作原因所致，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定。湖南鲁班公司举示部分竣工验收图纸有“曾华丽”签字确认的证据，拟证明在曾华丽受伤时工程已经完工，曾华丽的受伤非工作时间，但通过曾华丽对签名的真实性提出司法鉴定后，湖南鲁班公司自认“曾华丽”系他人代签，故其举示的证据无法否定江北区人社局认定的事实。争议焦点二是江北区人社局行政行为的程序是否合法。江北区人社局于2016年1月13日受理曾华丽的工伤认定申请后，在2016年6月29日作出江人社伤险认决字〔2016〕第563号《认定工伤决定书》，因在行政诉讼过程中对工伤认定事实产生争议，为了保障湖南鲁班公司的合法举证权益，江北区人社局进行了自纠，于2017年3月16日将该认定工伤决定书撤销，并于2017年5月3日重新作出了江人社伤险认决字〔2017〕第4047号《认定工伤决定书》，于2017年5月8日、2017年5月11日分别送达曾华丽、湖南鲁班公司。江北区人社局撤销后在60日内重新作出《认定工伤决定书》，并在作出后20日内送达，符合《工伤保险条例》第二十条第一款、《工伤认定办法》第二十二条关于期限的规定。综上，江北区人社局作出的江人社伤险认决字〔2017〕第4047号《认定工伤决定书》认定事实清楚、适用法律正确，行政程序合法，湖南鲁班公司的诉讼请求应不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回湖南鲁班公司的诉讼请求。案件受理费50元，由湖南鲁班公司负担。
上诉人湖南鲁班公司不服一审判决，向本院提出上诉称：一审判决认定由执行经理丁某某代上诉人向曾华丽支付工资，且安排曾华丽将办公室的电脑、设备、资料等搬到家中办公，以及曾华在工作时使用卫生间受伤的事实错误。曾华丽的受伤并不符合认定工伤的条件，被上诉人江北区人社局作出工伤认定的证据不足。请求二审法院撤销一审判决，改判并撤销被上诉人江北区人社局作出的江人社伤险认决字〔2017〕第4047号《认定工伤决定书》，一、二审诉讼费由被上诉人负担。
被上诉人江北区人社局、曾华丽在二审中未作书面答辩。
二审中，上述证据已依法随卷移送本院。经审查，本院对证据的认定意见与一审法院相同。
根据已认定的证据以及一审庭审笔录，本院认定的案件事实与一审法院认定事实相同。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款和《重庆市工伤保险实施办法》第十三条第二款的规定，被上诉人江北区人社局依法具有作出本案工伤性质认定的法定职权。
本案中，根据被上诉人江北区人社局举示的邵某、熊某、何某、袁某、夏某的证言，该局对邵某、何某、夏某、曾华丽的调查笔录，大坪医院病历资料，工程有关人员质量责任书，曾华丽提交的关于任命技术负责人的函、单位工程建设单位有关责任人员名单、银行卡客户交易查询/打印单等证据，足以证明湖南鲁班公司承接了重庆市考古文物所办公区域风貌改造工程，任某为项目执行经理，曾华丽从事资料员工作，因湖南鲁班公司的办公场所要拆除，丁某某安排曾华丽将办公室的电脑等一些设备、资料搬到曾华丽家里办公，曾华丽于2015年11月13日15时许，在重庆市×××路海语江山x栋xxx号家里工作，使用完卫生间后头晕摔倒受伤的事实。因曾华丽的受伤事实符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的情形，故被上诉人江北区人社局适用该条款作出被诉的工伤认定，属适用法律正确。被上诉人江北区人社局作出本案所诉的江人社伤险认决字〔2017〕第4047号《认定工伤决定书》，系自行撤销江人社伤险认决字〔2016〕第563号《认定工伤决定书》后重新作出的行政行为，其在启动重作程序后，向用人单位发送了举证通知书并在60日内作出新的行政行为，程序合法。综上，被上诉人江北区人社局作出的江人社伤险认决字〔2017〕第4047号《认定工伤决定书》，事实清楚、程序合法、适用法律正确。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，本院依法予以维持。上诉人的上诉请求和理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人湖南鲁班神工住宅工业集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘之玮
审 判 员 李 宜
审 判 员 李雪莲
二〇一八年一月三十一日
法官助理 黄浩淼
书 记 员 王君宜