湖北省嘉鱼县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂嘉鱼刑初字第00137号
公诉机关嘉鱼县人民检察院。
被告人徐德福。
辩护人涂晓军，匡婷，湖北平合律师事务所律师。
嘉鱼县人民检察院以嘉检刑诉（2015）116号起诉书指控被告人徐德福犯贪污罪、受贿罪，于2015年10月28日向本院提起公诉，咸宁市中级人民法院（2015）鄂咸宁中刑辖字第16号指定管辖决定书指定本案由本院审判。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。嘉鱼县人民检察院指派检察员龙婷出庭支持公诉，被告人徐德福及其辩护人涂晓军到庭参加诉讼。因相关司法解释未出台，报上级法院批准同意延长审理期限三个月。现已审理终结。
嘉鱼县人民检察院指控：
一、贪污罪
2010年2月至2013年11月，被告人徐德福在担任赤壁市教育局局长期间，利用职务之便在单位多次报销私人费用共计381179.39元。
二、受贿罪
2009年至2014年初，被告人徐德福在担任赤壁市教育局局长期间，非法收受陈宏星等人财物共计334799.5元，在他人工作调动、职务调整过程中给予关照。
案发后，被告人徐德福主动投案并如实供述自己的罪行；揭发他人犯罪行为，查证属实；已退清全部赃款。
认定上述事实的证据有：（1）相关人员的调令、银行流水、到案经过、立功材料等书证；（2）证人游某、陈某、李某1等人的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
被告人徐德福身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。徐德福一人犯数罪，应当数罪并罚，但有自首、立功情节，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十八条第一款、第六十九条第一款的规定。提请本院依法判处。
被告人徐德福对起诉指控的事实供认不讳，当庭自愿认罪，无辩解意见。其辩护人的辩护意见：起诉指控徐德福贪污381179.39元证据部分不足，对其中4笔有异议，贪污金额应为236421元；起诉指控徐德福受贿334799.5元证据部分不足，对其中24笔有异议，受贿金额应为164000元。徐德福被动走上犯罪道路、没有刻意进行贪污和权钱交易的动机。徐德福有自首和立功情节、积极退赃、认罪态度良好、悔罪表现明显、主观恶性很小，请求对其减轻处罚。
经审理查明：
一、贪污事实
2010年2月至2013年11月，被告人徐德福在担任赤壁市教育局局长期间，利用职务之便在单位多次报销私人费用共计381179.39元。具体如下：
1.2010年2月至2011年3月，徐德福到武汉出差期间带妻子李某1到中商百货等商场购买私人衣物等物品，由专职司机陈某或赤壁市教育局办公室主任游某（另案处理）支付购物款后拿购物小票到商场前台要求其转换为教育局购买办公用品、副食、礼品等虚假发票，上述共计20138元费用分别由陈某、游某使用发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）商场原始购物小票、报销发票等书证；（2）证人游某、陈某、李某1的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
2.2010年至2013年，徐德福家庭日常生活用品均在赤壁市黄龙大道毕某商店购买，每年由陈某负责结算，三年共计73326元费用由陈某使用毕某出具的虚假购物清单及发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证等书证；（2）证人陈某、游某、李某1、毕某的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
3.2010年5月，徐德福夫妇私人在武汉市汉阳区龙阳大道北京现代4S店购置一辆红色小轿车，游某现场为其支付提现车所需加价款1万元；后陈某还为其购买价值5950元的汽车装饰用品以及支付2010年、2012年、2013年三年共计15985.39元的保险费用，上述共计31935.39元费用分别由游某、陈某使用虚假发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证、李某1车牌号为鄂Ｌ×××××小车2010年至2013年的车辆保险单等书证；（2）证人游某、陈某、李某1的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
4.2011年下半年，李某1安排陈某购置一部手机，后陈某帮其购置一部苹果4S手机，费用4860元由陈某使用虚假发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证；（2）证人陈某、李某1的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
5.2012年春节期间及2012年9月，徐德福多次安排陈某到赤壁市楚南烟花炮竹有限责任公司为其家庭购买烟花炮竹，上述共计11101元费用由陈某使用相关清单及发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证以及楚南公司销售单等书证；（2）证人宋某的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
6.2012年6月，徐德福为准备其儿子徐勍婚礼对家里进行装修，后由游某的哥哥游某清负责装修事宜，最终核算装修费用为82000元，其中47000元装修费用由游某使用虚假发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证等书证；（2）证人游某、陈某、李某1、游某清的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
7.2012年6月，徐德福对家里进行装修期间，安排游某在赤壁市唯依家俬店购置二张床及板凳，金额12360元；安排陈某在赤壁市万达电器城、苏宁电器、武汉等地购置三台柜式格力空调、二台格力挂式空调、一台海尔电热水器、一台容声冰箱、一套组合音响、一台康佳电视机、一台海尔电视机，金额57849元，上述共计70209元费用分别由游某、陈某使用虚假发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）游某的信用卡消费记录、电器保修凭证、销售单、销售说明以及相关报销发票、凭证等书证；（2）证人游某、陈某、李某1、李某2的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
8.2012年9月，徐勍结婚期间，徐德福通过游某在“新街联超市”购买二十箱白云边酒及矿泉水，金额13500元；通过陈某在“成诚烟酒店”购买二十五条中华香烟，金额13750元；安排陈某订购徐勍夫妇及其他八名亲戚返回成都、重庆等地机票共计十张，金额9760元，上述共计37010元费用分别由游某、陈某使用虚假发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证以及赤壁阳光航空票务中心所查询的电子机票等书证；（2）证人游某、陈某、李某1、成某的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
9.2010年至2013年，徐德福夫妇及徐勍夫妇多次往返武汉、成都，期间游某、陈某陪同李某1从成都到丽江旅游，相关机票均由陈某订购，上述费用共计23950元由陈某使用虚假发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证以及民航湖北机场公安局刑事侦查支队提供所查询的机票基本信息等书证；（2）证人游某、陈某、李某1的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
10.2011年五一期间，徐德福与亲戚共九人一同到宜昌三峡旅游，安排陈某联系旅行社、垫付相关费用共计8750元；2011年11月，徐德福安排陈某为其父母及保姆王冬仙三人报团到北京旅游，后陈某在赤壁龙之旅旅行社报团花费4800元；2012年10月，赤壁市教育局组织局机关及相关人员赴新疆和山西等地考察，徐德福带李某1一同前往，李某1在新疆购物花费1万余元，后游某交给李某112000元现金；2012年11月，徐德福夫妇到河北承德参加侄女婚礼，安排陈某报团，夫妇二人花费4600元，上述共计30150元费用分别由陈某、游某使用虚假发票经徐德福签字同意后教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证以及赤壁龙之旅旅行社出具北京、承德报团费用证明等书证；（2）证人游某、陈某、石某、李某1的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
11.2013年7月，徐德福的妹妹徐某要求徐德福为其报销家庭水电费开支3万余元，徐德福表示同意，后该31500元费用由陈某使用虚假发票经徐德福签字同意后在教育局财务上予以报销。
认定上述事实的证据有：（1）相关报销发票、凭证等书证；（2）证人陈某、游某、徐某的证言；（3）被告人徐德福的供述和辩解。
二、受贿事实
2009年至2014年初，被告人徐德福在担任赤壁市教育局局长期间，先后收受陈宏星等人财物共计334799.5元，在他人工作调动、职务调整过程中给予关照。具体如下：
1.2008年8月，陈宏星为婶婶王和凤工作调动一事在徐德福家中送给其现金3000元，徐德福予以收受。
2.2008年10月，宋绍华为感谢徐德福关照妻子调入赤壁市第二实验中学工作，在徐德福家中送给其现金3000元，徐德福予以收受。
3.2009年春节，邓楚明为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金2000元；2009年端午节为此事再送现金3000元；2010年春节为感谢徐德福关照其从赤壁市茶庵岭中学调至城区学校工作，在徐德福家中送给其1万元；2011年春节为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金4000元，上述19000元徐德福均予以收受。
4.2009年春节，刘家波为大儿媳王丛梅教师招录一事在徐德福家中送给其现金5000元；2009年端午节为此事再送现金5000元；2010年春节为此事再送现金5000元；2010年中秋节，刘家波两个儿媳均通过招录考试，为表示感谢在徐德福家中送给其现金8000元；2011年春节为此事再次送其现金5000元，上述共计28000元徐德福均予以收受。
5.2009年，陈清为自己工作提拔一事在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受，后陈清升任赤壁市陆水湖办事处中心学校校长；2012年徐勍结婚，为感谢徐德福关照其妻子从赤壁市蒲圻初级中学调至赤壁市赤马港中学工作送礼金1万元，徐德福予以收受。
6.2009年3月，叶荣华为感谢徐德福帮其从赤壁市蒲坊一中调至赤壁市第一初级中学工作，在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受。
7.2009年下半年，王叶青为感谢徐德福关照其妻子从赤壁市神山中学调至赤壁市第五初级中学工作，在其家中送给其现金6000元；2011年底为在工作中得到徐德福的关照，在徐德福办公室送给其现金3000元；2012年为感谢徐德福关照其儿子调至赤壁市蒲坊一中工作，在徐德福家中送给其现金1000元，上述1万元徐德福均予以收受。
8.2010年春节，李练斌为感谢徐德福关照其女儿李哲通过教师招录考试，在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受。
9.2010年春节，钱建军为取得工作上的关照在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受。
10.2010年4月，贺亚良为感谢徐德福关照其升职为赤壁市茶庵岭中学校长，在徐德福家中送给其现金3000元；2012年11月，为妻子周敬香工作调动一事在徐德福家中送给其现金5000元；2013年春节，贺亚良又为感谢将妻子调动至赤壁市实验小学工作在徐德福家中送给其现金3000元，上述共计11000元徐德福均予以收受。
11.2010年4月，刘合金为保留工作外出打工一事在徐德福家中送给其现金1万元，徐德福予以收受。
12.2010年6月，龚红星为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受，后龚红星从赤壁市神山中学调至赤壁市教育局校安办工作。
13.2010年端午节，熊长春为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金3000元；2011年8月，为感谢徐德福关照其从赤壁市教育局校产办副主任升职为主任，在徐德福家中送给其现金5000元，上述8000元徐德福均予以收受。
14.2010年7月，宋子明为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金5000元；2010年9月底，为感谢徐德福关照其调至赤壁市教育局活动中心任副主任，在徐德福家中送给其现金5000元，上述1万元徐德福均予以收受。
15.2010年9月，雷靖望为感谢徐德福关照其从赤壁市赵李桥中心学校调至赤壁市第二实验小学工作，在徐德福办公室送给其现金6000元，徐德福予以收受。
16.2011年春节，游某为感谢徐德福关照其从赤壁市教育局办公室副主任升职为主任，在徐德福家中送给其现金1万元，徐德福予以收受。
17.2012年春节，李陆军为感谢徐德福关照其从赤壁市神山中学调至赤壁市赤马港中学工作，在徐德福家中送给其现金3000元，徐德福予以收受。
18.2012年春节，田华为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金5000元；2013年2月为此事再送现金2000元，上述7000元徐德福均予以收受。
19.2012年3月，方世珍为感谢徐德福关照其从赤壁市蒲圻初级中学调至赤壁市第二实验小学工作，在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受。
20.2012年3月，伏祥为感谢徐德福关照其妻子魏芳芳暂被借调至赤壁市教育局活动中心工作，在徐德福家中送给其现金1万元；2012年暑假为此事再送价值8500元格力空调提货单一张，徐德福均予以收受。
21.2012年3月，但海林（赤壁市新店中学校长）为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金5000元；2012年下半年为此事再送现金5000元；2012年年底为此事再送现金3000元，上述13000元徐德福均予以收受。
22.2012年3月，成海平为自己工作调动一事在徐德福办公室内送给其现金5000元；2012年9月在徐勍结婚时为工作上取得徐德福关照送礼金1万元，上述15000元徐德福均予以收受。
23.2012年9月徐勍结婚，宋庆华为工作上取得徐德福的关照送1万元礼金，徐德福予以收受。
24.2012年9月徐勍结婚，谢新国为取得徐德福工作上的关照送礼金4000元，徐德福予以收受。
25.2012年9月徐勍结婚，石磊为妻子田晴教师招录一事送1万元礼金，徐德福予以收受。
26.2012年9月徐勍结婚，罗词明为感谢徐德福对其承接赤壁市第一中学电梯工程以及今后工程款结算上的关照，在徐德福家中送给其现金1万元，徐德福予以收受。
27.2013年春节，龙素珍为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金3000元，徐德福予以收受，后龙素珍被暂借调至赤壁市学生资助管理中心工作。
28.2013年春节，石某为感谢徐德福帮其儿子石偲解决工作调动问题在其家中送给其现金3000元，徐德福予以收受。
29.2013年春节，曾凡堂为感谢徐德福帮其女婿江海鹏从赤壁市车埠中学调至赤壁市第五初级中学工作，在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受。
30.2013年春节，万晓娥为感谢徐德福帮其从赤壁市泉口小学调至赤壁市第二实验小学工作，在徐德福家中送给其现金1万元，徐德福予以收受。
31.2013年春节，宋美珍为感谢徐德福关照其表侄李亚鹏从赤壁市赵李桥中学调至城区学校工作，在其家中送给其现金5000元，徐德福予以收受。
32.2013年春节，陈斌清为女儿陈瑶工作调动一事在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受，后陈瑶从赤壁市新店中学调至赤壁市赤马港中学任教。
33.2013年春节，王新钊为女儿王卉工作调动一事在徐德福家中送给其现金1万元，徐德福予以收受。
34.2013年1月，周新武为感谢徐德福关照其从赤壁市赵李桥中心学校调至赤壁市第二实验工作，在徐德福家中送给其现金4000元，徐德福予以收受。
35.2013年4月，邓大菊为自己工作调动一事在徐德福家中送给其现金5000元，徐德福予以收受。
36.2013年10月，吕路在徐德福的要求下在赤壁市第五初级中学学校财务上为其报销私人购买手机款1.5万元。
37.2013年11月，李明为感谢徐德福关照其从赤壁市中伙中学调至赤壁市实验中学工作，在其家中送给其现金1万元，徐德福予以收受。
38.2013年12月，但海林、谢新国在徐德福的要求下分别在赤壁市实验中学和赤壁市第一初级中学学校财务上为其报销在武汉的私人购物款共计16299.5元。
案发后，被告人徐德福主动投案并如实供述自己的罪行；揭发他人犯罪行为，查证属实；已退清全部赃款。
认定上述事实有下列证据：
1.陈宏星、宋绍华、邓楚明等行贿人的证言及有关人员的调令，证实向被告人徐德福行贿的时间、经过、金额等相关情况；
2.咸宁市纪律检查委员会和咸宁市人民检察院反贪污贿赂局出具的被告人徐德福到案经过及立功表现：徐德福主动交待其贪污、受贿的犯罪事实，检举王某某受贿的立功材料及王某某涉嫌受贿罪、滥用职权罪的立案决定书。市纪委暂扣款的凭证等书证在卷；
3.证人游某、陈某、李某1等人的证言，证实被告人徐德福受贿的相关情况；
4.户籍信息，证明被告人徐德福于1962年11月9日出生。
被告人的供述与上述所列证据相吻合，并经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为，被告人徐德福身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大；非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大。公诉机关指控被告人徐德福贪污、受贿的事实成立，其行为构成贪污罪、受贿罪。徐德福一人犯数罪，应当数罪并罚，但有自首、立功情节，且退清赃款，当庭自愿认罪，可依法减轻和酌情从轻处罚。其辩护人的这一辩护意见成立，予以采纳，其他辩护意见与查明的客观事实不符，不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十九条第一款第三款和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十二条、第十三条、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人徐德福犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金20万元；决定执行有期徒刑四年，并处罚金40万元；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月7日起至2019年1月22日止。）
二、被告人徐德福贪污、受贿所得715978.89元予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 余 跃
人民陪审员 曾凡海
人民陪审员 王兴潮
二〇一六年十一月七日
书 记 员 李 佳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；
……
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
……
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
……
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。”
最高人民法院最高人民检察院《关于审理贪污刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
……
第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。
第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
……
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
……
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……