山东省五莲县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1121民初2078号
原告：五莲县洪凝街道马家坪村民委员会。
法定代表人：汤荣元，村主任。
委托诉讼代理人：于洋，五莲洪凝法律服务所法律服务工作者。
被告：于国伟。
委托诉讼代理人：于宜水，五莲顺宜法律服务所法律服务工作者。
原告五莲县洪凝街道马家坪村民委员会（以下简称原告）诉被告于国伟（以下简称被告）土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人汤荣元及委托诉讼代理人于洋，被告及委托诉讼代理人于宜水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令终止原、被告间的土地租赁合同关系，被告将土地交付原告；2.判令被告支付原告租赁费20000元；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：2003年9月19日，原告与本村村民徐延华签订合同书一份，将位于本村东岭土地租赁给徐延华使用，双方约定了土地四至及租赁费的交纳方式，后徐延华于2010年2月8日将该土地转让给被告。另原、被告于2011年1月27日签订补充协议一份，约定被告再租赁原告土地10亩，但被告只交纳了部分租赁费。
被告辩称，1.原告诉称被告租赁其东岭土地不属实，实际上是被告租赁徐延华的矿山；2.原告诉称2011年1月27日被告又租赁原告土地10亩不属实，该土地包括在原租赁合同内，原告要求支付租赁费20000元无事实依据。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。
本院经审理认定事实如下：2003年9月19日，原告与本村村民徐延华签订合同书（以下简称矿山租赁合同）一份，约定将本村东岭土地租赁给徐延华作开矿使用，2010年2月8日，原、被告及徐延华经协商将该合同的承租方变更为被告，由被告继续租用上述矿山土地。2011年1月27日，原、被告签订协议书（以下简称补充协议）一份，约定将东岭矿区边界以外土地10亩租赁给被告使用。被告将2013年度前的租赁费已全部交清，2014年仅交纳10000元，其他租赁费未交。原告提供如下证据证明上述事实：1、合同书一份，载明土地矿山南至上下水沟，向徐家沟走的路，东至红泥崖，北至徐尧平的林南沟，下至老二队打石头的地方，西至东沟西崖，下至菜园，菜园北至路，南至沟，沟南陈淑夫、徐宣义、徐西法的菜园。缴费方式为第一年5000元，第二年5000元，一次性交清，第三年5500元，第四年6000元，第五年6500元，第六年7000元，第七年7500元，第八年8000元，第九年9000元，第十年10000年，以后每年都是10000元，付款应于每年的10月份付清当年租赁费。合同还约定了其他事项。该合同书加盖原告公章，徐延华在承租人处签字，后涂改为被告，2003年9月19日涂改为2010年2月8日，另由原告两委成员徐西昌、汤荣元、徐茂聘签字；2、协议书一份，载明东岭以前矿区边界以外，占用土地10亩，从二队打那地方到东沟西崖，经双方协商，每年缴承包费20000元，从2011年1月1日起，每年10月份以前付清当年租赁费，备注此协议附以前合同书。该协议书由原告两委成员徐西昌、汤荣元、陈金玲、徐茂聘和被告签字，证明人处由徐延华签字。
对原告提供的上述证据，被告的质证意见为：对原告陈述的矿山转让过程及矿山租赁合同真实性无异议。对2011年1月27日的土地补充协议有异议，从形式上该协议没有原告公章，从内容上该10亩土地包含在矿山租赁合同四至以内，被告认可2013年度前的租赁费已全部交清，2014年交纳的10000元是矿山租赁费，补偿协议约定的土地租赁费20000元原告原支部书记已经答应减免，2015年后因补充协议约定的土地出现纠纷故没有交纳。对此，原告的补充意见为：补充协议是附矿山租赁合同的协议，未另行加盖公章，但由原告两委成员签字且双方已经履行多年应为有效合同，同时该补充协议明确约定东岭以前矿区边界以外土地10亩，故该10亩土地并非包括在原矿山租赁合同土地范围内。被告的辩论意见为：即使是补充协议也应当加盖公章，否则是无效协议，且被告原先不清楚该10亩土地包含在矿区以内，被告按补充协议交纳的租赁费属于不当得利，原告应予以返还或者抵顶矿山租赁合同租赁费。
原告主张被告拖欠其土地租赁费，要求终止双方的租赁合同关系，被告将土地交还原告，同时被告应支付2014年的租赁费20000元，其他租赁费暂时保留诉讼权利。被告辩称并非故意拖欠租赁费，而是因矿区边界出现纠纷才暂时未交，被告同意解除补充协议，对于2014年度的租赁费20000元，是因补充协议是无效协议被告没有义务交纳。
本院对原告原支部书记徐西昌调查时，徐西昌陈述其于2007年10月份至2014年11月份担任该村党支部书记，2014年，他向被告催要租赁费，被告给付10000元后，称暂时没钱要求减免其余20000元，徐西昌说免了就免了吧，村里不知道该情况。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八十八条规定，当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。第八十四条规定，债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案中，原告与徐延华于2003年9月19日签订矿山租赁合同，约定将本村东岭土地租赁给徐延华开矿使用，2010年2月8日，被告与徐延华协商将该矿山土地转让给被告，原告予以同意，双方在原合同上进行了更名，被告继受徐延华的权利义务。2011年1月27日，原、被告签订补充协议一份，约定被告租赁矿区以外10亩土地使用，虽未加盖原告公章，但由原告法定代表人和两委成员在协议书上签字，该签字系职务行为，且双方已经实际履行多年，该协议应为有效协议。故对被告辩称该补充协议为无效协议，本院不予采信。
《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，原、被告于2010年2月8日签订矿山租赁合同后，2014年度前的租赁费已全部交清，后因双方对补充协议约定的土地存在纠纷被告未能交纳，且被告有继续交纳租赁费的意愿，该矿山租赁合同不符合解除条件。对2011年1月27日双方签订的补充协议，被告自2014年后未再交纳租赁费且同意解除，该补充协议可以解除。故对原告要求终止双方间土地租赁合同关系，被告将土地交付原告的诉讼请求，本院予以部分支持。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原、被告均认可被告2013年前的租赁费已全部交清，2014年度已交纳矿山租赁费10000元，补充协议中约定的20000元未交。被告辩称未交原因系原告原支部书记徐西昌答应减免，原告不予认可，本院调查徐西昌时，其陈述当时口头答应，村委会不知道，后也未召开会议决定，故原告原支部书记的答应不能视为原告的行为，被告应当继续交纳。故对原告主张被告支付其2014年度租赁费20000元的诉讼请求，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第八十四条、第八十八条、第九十四条、第一百零七条规定，判决如下：
一、解除原告五莲县洪凝街道马家坪村民委员会与被告于国伟于2011年1月27日签订的协议书；
二、被告于国伟支付原告五莲县洪凝街道马家坪村民委员会2014年度的土地租赁费20000元，于本判决生效之日起十日内付清；
三、驳回原告五莲县洪凝街道马家坪村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，减半收取50元，由被告于国伟负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。
审判员 王义江
二〇一七年二月二十七日
书记员 崔 鹏