广东省佛山市顺德区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）粤0606民初5336号
原告：佛山市顺德区杏坛镇公有资产管理委员会办公室，住所地佛山市顺德区杏坛镇政府办公大楼五楼，统一社会信用代码：12440606773086854J。
法定代表人：梁鹏远。
委托诉讼代理人：陈月，广东君惟律师事务所律师。
被告：罗建昌，男，1957年2月6日出生，汉族，住佛山市顺德区。
原告佛山市顺德区杏坛镇公有资产管理委员会办公室诉被告罗建昌租赁合同纠纷一案，本院于2018年3月19日立案受理后，依法适用小额诉讼程序于2018年5月10日对案件公开开庭进行了审理。本院庭审时，原告的委托诉讼代理人陈月到庭参加诉讼;被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告签订的《租赁合同》于2017年11月1日解除，被告立即搬离出租房屋并按合同约定的方式将房屋交还原告；2.判令被告立即向原告支付2017年3月1日至同年10月31日期间的租金5528.26元及房屋使用费（计算方法：2017年11月1日至2018年2月28日期间的房屋使用费为2866.25元，之后的房屋使用费计至腾退房屋之日止）、违约金（滞纳金）750.02元（自2017年4月1日起暂计至2018年2月28日，其后计至支付完毕之日止）;3.判令原告依约没收被告交付的3900元订金；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年8月27日作为出租人的原告与作为承租人的被告签订了《租赁合同》，约定：原告将坐落于佛山市顺德区杏坛镇齐杏社区XX的房屋按现状出租给被告用于五金加工；该房屋为一层的砖木结构平房，土地使用权面积为276.38平方米、建筑面积为183.38平方米，租赁期限自2015年9月1日起至2018年8月30日止；被告在签订合同之日起三日内向原告交付3900元定金，定金在合同期满或经双方同意终止合同且作为承租人的被告无过错并缴清租金、水电费、垃圾费等应付款后才予退还；合同期限内，第一至第十二个月的每月租金为650元，第十三至第二十四个月的每月租金为682.5元，第二十五至第三十六个月的每月租金为716.63元，并由原、被告及银行三方签订委托银行代扣租金协议，每月由银行代扣租金（若作为承租人的被告存款不足致使银行扣收不到租金的视为违约），当月最后一天未缴纳租金的视为逾期缴纳，应按每日0.6‰的标准向原告支付滞纳金，逾期缴纳租金超过30天的，原告有权解除合同，收回场地及没收被告缴纳的定金；此外，双方另对其他合同权利、义务一并作了约定。自2017年3月1日起被告提供用于扣收租金的银行账户余额不足，致使银行无法代原告扣收租金，后经原告多次催收，被告仍未履行支付义务；2017年10月31日原告向被告发出了解除合同通知书，要求被告立即清偿拖欠的租金、滞纳金及腾退房屋；截止至2018年2月28日被告累计拖欠2017年3月1日至同年10月31日期间的租金5528.26元、2017年11月1日至2018年2月28日期间的房屋使用费2866.52元、2017年4月1日至2018年2月28日期间的滞纳金750.02元。为维护原告的合法权益，特提起诉讼。
原告在诉讼中提供了原告的《事业单位法人证书》、被告的身份证复印件、《房地产权证》原件（证号：粤房地权证佛字第××号）、佛山市顺德区杏坛供销社的《营业执照》复印件、佛山市顺德区杏坛供销社出具的《情况说明》原件、《租赁合同》原件、《委托银行代收费协议书（B类）》原件、顺德农商银行业务凭证原件（共两份）、《代收付业务结果清单》原件（共两份）、《关于催缴租金的通知函》复印件（共两份，落款时间分别为2017年7月24日、2017年10月24日）、EMS快递单原件（共两份，交寄时间分别为2017年7月28日、2017年10月24日）、《解除合同的通知书》复印件（落款时间为2017年10月31日）、EMS快递单复印件（交寄时间为2017年10月31日）、《罗建昌租金、房屋使用费、租金产生滞纳金计算表》原件等证据，以支持其诉讼请求。
经审查，原告提供上述证据中，除《罗建昌租金、房屋使用费、租金产生滞纳金计算表》属当事人陈述外，对待证事实不具证明力外，其他证据来源合法、客观真实，与本案有关联性，并能形成证明案件事实的证据链，被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃抗辩与质证的权利，本院对原告提供的除计算表之外的该部分证据予以采信；对于原告起诉主张的事实，本院予以确认。
根据采信的证据，本院另查明如下事实：坐落于佛山市顺德区杏坛镇齐杏社区XX房屋的权属人登记为佛山市顺德区杏坛供销社，该房屋的土地来源为划拨，土地性质为国有，土地用途为仓储用地。诉讼中，佛山市顺德区杏坛供销社向本院确认自2001年10月25日起将案涉房屋交付给原告管理使用至今。原告确认签订合同后，收取了被告缴纳的3900元定金；2015年8月28日原、被告及广东顺德农村商业银行股份有限公司签订《委托银行代收费协议书（B类）》，约定由原告委托广东顺德农村商业银行股份有限公司每月从指定的被告的银行账户扣收当月应付的租金；自2017年3月1日起因被告的银行账户余额为零，原告未能通过银行收取被告应付的租金。
本院认为，由于案涉房屋的所有权人佛山市顺德区杏坛供销社将该房屋交付给原告管理使用，故原告有权将该房屋以其名义对外出租。但由于该房屋的土地用途为仓储用地，根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，国家实行土地用途管制制度，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地；而原、被告擅自改变案涉房屋的土地用途为五金加工，违反了法律的强制性规定，故原、被告签订的《租赁合同》无效。《租赁合同》无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，据此，原告诉请被告腾退交还案涉房屋，理据充分，本院予以支持；且被告应按原约定的租金标准向原告支付占有该房屋期间的使用费，由于被告自2017年3月1日起拖欠原告房屋使用费至今，故截止至2018年5月31日被告应付原告房屋使用费共9930.43元[因2016年9月1日至2017年8月31日期间的租金标准为每月682.5元，自2017年9月1日起至2018年8月30日期间的租金标准为每月716.63元；据此，682.5元×6个月（2017年3月1日至2017年8月31日期间）+716.63元×9个月（2017年9月1日至2018年5月31日期间）=10544.67元]，自2018年6月1日起至被告腾退房屋之日止的房屋使用费按每月716.63元计付；又因合同无效，被告已交付的定金抵减其应付的房屋使用费，抵减后，截止至2018年5月31日被告累计拖欠原告房屋使用费6644.67元（10544.67元-3900元=6644.67元）。由于原、被告签订的《租赁合同》无效，故原告请求确认解除合同及没收定金、计付逾期付款的滞纳金（违约金），缺乏理据，本院不予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、第一百六十二条的规定，缺席判决如下：
一、被告罗建昌应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市顺德区杏坛镇公有资产管理委员会办公室腾退交还坐落于佛山市顺德区杏坛镇齐杏社区XX的房屋（房地产权证号：粤房地权证佛字第××号）；
二、被告罗建昌应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告佛山市顺德区杏坛镇公有资产管理委员会办公室支付房屋使用费（暂计至2018年5月31日的房屋使用费为6644.67元，自2018年6月1日起至被告罗建昌腾退房屋之日止的使用费按每月716.63元计付）；
三、驳回原告佛山市顺德区杏坛镇公有资产管理委员会办公室的其他诉讼请求。
本案受理费63.06元（原告已预交），由被告罗建昌负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审判员 张红月
二〇一八年六月十五日
书记员 刘丽婷
冯伟康