甘肃省白银市白银区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0402民初15号
原告张正满。
委托代理人蒲迎春，甘肃开诚律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告白银区第二建筑工程公司。
法定代表人张世春，该公司经理（缺席）。
委托代理人许建旺，该公司员工。代理权限为特别代理。
委托代理人高国珍，该公司法律顾问。代理权限为一般代理。
被告甘肃铜城工程建设有限公司。
法定代表人杨海峰，该公司董事长（缺席）。
委托代理人郭宝印，该公司法律顾问。代理权限为特别代理。
原告张正满诉被告白银区第二建筑工程公司（以下简称区二建）、甘肃铜城工程建设有限公司（以下简称铜建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年1月4日立案，由审判员雒焕秀适用简易程序，于2016年3月10日、7月18日公开开庭审理了本案，原告张正满及其委托代理人蒲迎春，被告区二建的委托代理人许建旺、高国珍，被告铜建公司的委托代理人郭宝印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2013年原告与白银区第二建筑工程公司506项目部（以下简称506项目部）负责人李浩忠协商，承包了506项目部承建的白银区红卫村棚户区改造项目北区的21、22、38、40、41号楼的外墙保温和涂料粉刷工程。协议达成后，原告雇佣民工开始施工，2014年3月承包工程全部完工。工程完工后，原告与李浩忠对工程量进行决算，认定原告的承包费为151430元。后李浩忠向原告支付了部分工程款，剩余129138.28元未支付，至起诉之日给原告造成50000元利息损失。现原告承建工程的楼房业主已入住，但原告的工程款仍未结清，被告区二建作为506项目部的上级单位，被告铜建公司作为工程发包方，有义务连带偿还原告工程款。为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求判如所请。
被告区二建辩称，506项目部确实系其单位开办，并办理了营业执照。但是，506项目部与铜建公司签订的承包协议，原告与506项目部订立的关于白银区红卫村棚户区改造项目北区工程协议，其单位均不知情，也未在决算单上盖章，其不承担付款义务。
被告铜建公司辩称，2011年12月29日，其单位将白银区红卫村棚户区改造项目北区21、22、38、40、41号楼的建设工程以包工包料形式承包给506项目部。506项目部在施工过程中陆续申请付款，现承包费已全部付完，故其不承担付款义务。上述楼房已交付业主使用。
本院调取的证据为：内资企业基本信息单一份。
原告为支持自己的诉讼请求，向法庭出示如下证据：1、决算清单一份，欲证明原告承包了506项目部红卫村棚户区改造项目北区21、22、38、40、41号楼外墙保温、外墙涂料、内墙涂料、楼梯扶手刷漆、落水安装，截止2014年5月22日506项目部欠原告129138.28元。2、证人王金生、张林椿的证言，欲证明原告确实在506项目部红卫村工程中承建了工程。3、照片6张，欲证明原告完成施工的楼房已交付住户使用。4、企业登记注册的工商档案，欲证明506项目部为区二建设立的不具有法人资格的分支机构。2015年12月21日区二建申请注销506项目部，并承诺承担506项目部的全部债权债务。2015年12月21日506项目部被核准注销。5、鉴定书一份，欲证实决算单上李浩忠的签字，确系李浩忠本人书写。6、发票一份，欲证明其花去鉴定费2800元。
被告区二建向法庭提交证据为（2014）白民三初字第126号民事判决书一份，欲证明506项目部和铜建公司签订了承包合同，区二建不是合同当事人。
被告铜建公司向法院提供的证据有：1、承包协议一份，欲证明铜建公司将红卫村棚户区改造项目北区21、22、38、40、41号楼的建设工程以包工包料形式承包给506项目部。2、白银区法院协助执行通知书及说明各两份，欲证明铜建公司已将工程款向李浩忠全部付清。3、付款明细账一份，欲证明已向李浩忠付款606万元。4、工程质量竣工验收记录，欲证明涉案工程已验收完工。
原、被告三方对本院调取的证据均无异议。
被告区二建对原告提交的证据提出如下异议：证据1决算清单，认为李浩忠已故，又无506项目部公章，无法辨明真实性；证据2证人证言，认为证人作证程序不合法；证据3照片6张的真实性无法确定；对证据4无异议；证据5对工程量部分的书写未确认为李浩忠书写，所以不能证明最终的工程价款；证据6与案件无关。
被告铜建公司对原告提交的证据提出如下质证意见：证据1决算清单，认为真实性无法确定；证据2证人证言，认为与其无关，不发表意见；证据3照片6张的真实性无法确定。对证据4无异议。对证据5、6均无异议。
原告对被告区二建提交的证据真实性无异议，但提出506项目部受区二建的委托承建了铜建公司发包的工程。
被告铜建公司对区二建提交的证据无异议。
原告对被告铜建公司提交的证据提出如下质证意见：证据1无异议；证据2、3不能证明铜建公司已将工程款全部付清；证据4无异议。
被告区二建对铜建公司提交的证据提出如下质证意见：证据1无区二建的盖章，区二建对此根本不知情；证据2与本案无关联性；证据3无异议；证据4无区二建的盖章不认可。
经审查，本院对以下证据的效力予以确认：1、本院调取内资企业基本信息单一份，证明506项目部为区二建的非法人分支机构，2015年12月21日被注销；2、被告区二建提交的白银市白银区人民法院（2014）白民三初字第126号民事判决书一份，被告铜建公司提交的承包协议一份，证明506项目部与铜建公司签订了红卫村棚改项目北区21、22、38、40、41号楼的建设工程；3、原告提交的决算清单一份，证实原告完成了506项目部承建的红卫村棚改项目北区21、22、38、40、41号楼的外墙保温、外墙涂料、内墙涂料、楼梯扶手刷漆、落水管安装工程，未付工程款为129138.28元；4、甘肃政法学院司法鉴定中心鉴定书一份，证实原告提交的决算清单中“李浩忠”三个字，确系李浩忠本人书写；原告申请对决算单中“截止2015.5.22欠张正满承包费151430元正。但还有未干完的要干完，按甲方扣工程保修款。李浩忠”是否为李浩忠书写予以鉴定。比对检材为甘肃省酒泉市中级人民法院（2014）酒民一终字第193号卷宗中李浩忠的签字。经本院委托甘肃政法学院对上述笔迹予以鉴定，鉴定结论显示原告要求鉴定的“截止2015.5.22欠张正满承包费151430元正。但还有未干完的要干完，按甲方扣工程保修款”与比对检材中无相同单字，无法进行比较检验。但决算单中“李浩忠”的署名确系李浩忠书写。被告区二建辩解，鉴定书中确定的关于工程量的内容无法鉴定，故不能确定最终的工程款。决算单中确定为李浩忠的签字在欠付工程款的表述之后签署，能够确认是签名者李浩忠对欠付工程款总额的认同。故被告区二建的辩解意见不予采纳；5、原告提交的鉴定发票一份，证实原告花去鉴定费2800元；6、原告申请的王金生、张林椿两位证人出庭作证，证明原告在506项目部承建的红卫村棚改项目中干活，被告区二建提出二位证人作证程序不合法。原告代理人于开庭前一日口头提出了证人出庭作证的申请，人民法院当庭依法传唤证人到庭作证，证人出庭作证程序并无不妥，区二建关于证人作证程序不合法的质证意见不予采纳；7、原告提交的企业注册登记书、区二建（2015）34号文件，证明506项目部为区二建下设分支机构，李浩忠为区二建任命的负责人，2015年11月27日区二建注销506项目部，506项目部的债权债务由区二建承担。8、被告铜建公司提交的证据协助执行通知书、说明、付款明细帐，证明铜建公司向李浩忠支付过工程款，协助法院执行过涉案楼宇的款项；9、铜建公司提交的工程质量竣工验收记录，证明涉案工程已竣工验收。上述验收记录虽为复印件，但结合涉案楼宇早已交付使用的实际情况，该证据具有证据效力。
原告提交证据3照片6张，二被告均有异议，且该照片无法反映相片中的楼宇即为原告曾施工的楼宇，对其证据效力不予确认。
经法庭举证、质证、本院认证及当事人陈述和答辩，本院对以下事实予以确认：2011年12月29日506项目部与铜建公司达成协议，由506项目部承建红卫村棚改项目北区21、22、38、40、41号楼的建设工程，506项目部在建设过程中，将上述楼房的外墙保温、外墙涂料、内墙涂料、楼梯扶手刷漆、落水管安装工程转包给原告张正满。2014年5月22日，经张正满与506项目部负责人李浩忠核算对账，上述工程总金额为151430元，扣除已支付的工程款和应缴纳的税金，尚有129138.28元未支付。涉案楼宇已交付使用。506项目部是区二建设立的非法人分支机构，李浩忠为区二建任命的项目部负责人。本案立案前，李浩忠已去世。2015年11月27日区二建申请注销506项目部，506项目部的债权债务由区二建承担。
本院认为，《中华人民共和国建筑法》第22条规定建筑工程的发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。第24条规定:禁止将建筑工程肢解发包。本案中，506项目部将承建工程的部分建设内容分包给不具有任何建筑资质的原告张正满，双方间的转包协议系无效合同。无效合同自始没有合同效力，该合同无效，506项目部和原告均有过错，各自承担相应的责任。但是，原告已完成的工程经竣工验收合格，506项目部在注销前已核算确定工程量和工程金额，应当向原告支付。2015年11月，区二建未经清产核资，将506项目部予以注销，但其同时承诺506项目部的债权债务其全部承担。故此，506项目部对原告张正满的129138.28元债务，应由区二建承担。故原告诉请区二建支付129138.28元工程款的理由成立，予以支持。被告区二建辩解，区二建对506项目部与铜建公司的承包协议不知情，李浩忠写给原告的决算清单区二建也不知情，不承担付款义务的辩解意见不能成立，不予支持。原告起诉铜建公司承担连带付款义务,因未向法庭提交铜建公司有欠付工程款的行为和欠付的具体金额，故其对铜建公司的起诉证据不足，应予驳回。原告还起诉要求赔偿欠付工程款利息。在原告与506项目部所签转包协议中，506项目部将工程分包给不具有建筑资质的原告张正满，张正满明知自己没有从事建筑行业的资格，双方仍然签订建筑施工合同，该合同是无效协议。合同无效，双方均有过错，各自损失各自承担，故其该项诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十六条、五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告白银区第二建筑工程公司于本判决生效后三十日内一次性支付原告张正满工程款129138.28元。
二、驳回原告张正满的其他诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取1942元，被告白银区第二建筑工程公司承担1400元，原告张正满承担542元。鉴定费2800元，被告白银区第二建筑工程公司承担2019元，原告张正满承担781元。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院
审判员 雒焕秀
二〇一六年八月十日
书记员 胡国琴
附：本案适用的法律
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违法法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方均有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》
第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
第二十四条提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱给付义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。