浙江省海宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）嘉海民初字第2277号
原告：浙ＸＸ耀装饰工程有限公司。
法定代表人：朱国泰。
委托代理人：朱树兴。
被告：海宁市威萨斯服饰有限公司。
法定代表人：蒋强强。
原告浙ＸＸ耀装饰工程有限公司诉被告海宁市威萨斯服饰有限公司装饰装修合同纠纷一案，本院于2014年6月30日立案受理，先由审判员陈豪东适用简易程序审理，后转普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告的委托代理人朱树兴到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年4月，原、被告双方签订《建设工程装饰装修合同》，约定由原告承包被告厂房装饰装修工程，工程地点位于海宁市经济开发区，工程内容为“施工图范围内的装饰装修工程与钢结构工程”，承包形式为包工包料，开工日期预计2014年5月15日，原告应向被告支付履约保证金100万元，如果被告在2014年5月15日前工程不能开工的，应把履约保证金全部无条件退还给原告，并承担相应的利息和损失。被告又出具承诺书，承诺在2014年5月15日前装饰装修工程与钢结构工程具备开工条件，并出具开工报告，且同时不得将工程交予第三方施工，否则愿意向原告双倍返还履约保证金100万元。2014年4月11日，原告依约向被告支付了履约保证金100万元。但直至今日，被告始终未达开工条件也未开具开工报告，严重违反合同约定。故原告诉至本院，请求判令：一、解除原、被告双方之间签订的《建设工程装饰装修合同》，被告退还原告履约保证金100万元；二、被告支付原告违约金100万元。
原告向本院提交以下证据：
证据1、《建设工程装饰装修合同》1份，证明原、被告于2014年4月11日签订《建设工程装饰装修合同》，双方就工程内容、违约责任等作了约定。
证据2、承诺书1份，证明被告承诺工程在2014年5月15日前具备开工条件，逾期则愿意双倍返还原告履约保证金并承担相应违约责任。另外，原告认为该承诺书的落款时间“2014年4月10日”有误，实际签署时间应在2014年4月11日以后。
证据3、收款收据1份，证明原告于2014年4月11日向被告支付履约保证金100万元。
证据4、工作联系单2份，证明合同签订后，原告为开工作积极准备，而被告一直未交付开工所需要的工程图纸，致使工程至今未开工。
证据5、解除合同通知书及快递单各1份，证明原告于2014年6月29日向被告寄送解除合同通知书。
被告未答辩，亦未向本院提交证据。
因被告未到庭质证，本院只能对证据进行形式上审查。原告提交的证据1、2、3、4，具备真实性、关联性、合法性，具有证明力，本院予以认定，但原告认为承诺书落款时间有误的说法并无相应证据证实，本院对此不予采信。原告提交的证据5，快递单上记载的寄件公司并非原告，不能证明原告向被告寄送了该通知书，因没有签收的凭证，也不能证明被告收到了该通知书。
综上并结合当事人的陈述，本院认定本案事实如下：
2014年4月10日，被告向原告出具一份承诺书，承诺书载明：原、被告于2014年4月9日签订了海宁市威萨斯服饰有限公司厂房装饰装修工程与钢结构工程的施工合同，被告承诺该工程在2014年5月15日前具备开工条件，并出具开工报告，且同时不得将该工程交予第三方施工单位施工，如违约则被告愿意双倍返还原告所交纳的100万元合同履约保证金（共计200万元）且承担相应的违约责任。承诺书下方由被告盖公章确认，并由案外人宋知堂在担保人处签字，落款时间为2014年4月10日。2014年4月11日，原、被告签订《建设工程装饰装修合同》一份，合同中原告作为承包人，被告作为发包人，双方约定：由原告承包施工图范围内的装饰装修工程与钢结构工程，具体项目内容为被告厂房1#车间、2#车间、3#车间、宿舍室内装饰装修工程、室内钢结构加层、室外门头、门卫外墙装饰装修，承包形式为包工包料，合同价款约2000万元；开工日期预计2014年5月15日，被告提供工程施工图纸，图纸提供时间为2014年5月10日；因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行，合同相对方可以解除合同。合同还载明：“合同签订后承包人在7个工作日内一次性用电子转帐或转帐支票向发包方的合同章帐户转入壹佰万元人民币作为合同履约保证金……如果发包方在2014年5月15日前本工程不能开工的，应把承包方支付的全部履约保证金无条件一次性返还给承包方，并承担相应的利息及相应的损失。”同日，原告向被告支付履约保证金100万元。2014年4月18日，原告向被告发出工作联系单，催促被告提供工程施工所需的平面布置图、装修设计图等材料。因被告一直未能提供工程施工所需的相关图纸，原告又于2014年5月20日发出工作联系单，通知被告就图纸发放时间问题与开工时间问题作出回复，被告当日回复称工程预计在6月15日左右开工。但是，被告至今未能向原告交付工程施工所需的图纸，且被告现已歇业，工程至今尚未开工。
本院认为，原、被告间订立的《建设工程装饰装修合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应严格履行。被告未能按期向原告提供工程施工所需的图纸，经原告催告后被告亦未提供，致使涉案工程至今未达到开工条件，合同未能实际履行，故原告有权解除合同，其要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因原告已交付被告100万元履约保证金，故合同解除后原告有权要求被告退还该笔履约保证金。原告认为，被告签署的承诺书上所载“海宁市威萨斯服饰有限公司与浙ＸＸ耀装饰工程有限公司于2014年4月9日签订了海宁市威萨斯服饰有限公司厂房装饰装修工程与钢结构工程的施工合同”，其中的“施工合同”实际指的就是原、被告于2014年4月11日签订的《建设工程装饰装修合同》，且承诺书的落款时间有误，实际应为2014年4月11日以后。但是，原告的上述陈述并无其他证据予以印证，故本院确认涉案的《建设工程装饰装修合同》签订于被告签署承诺书之后，相应地关于被告违约责任的条款自然应当适用《建设工程装饰装修合同》。在本案庭审中，虽然经法官释明，但原告坚持认为被告应按承诺书所作承诺双倍返还履约保证金，即除退还原告100万元履约保证金外还应另行支付原告100万元违约金，该主张与双方合同关于履约保证金的约定明显不符，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告浙ＸＸ耀装饰工程有限公司与被告海宁市威萨斯服饰有限公司于2014年4月11日签订的《建设工程装饰装修合同》，被告海宁市威萨斯服饰有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告浙ＸＸ耀装饰工程有限公司履约保证金100万元。
二、驳回原告浙ＸＸ耀装饰工程有限公司其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费22800元，财产保全申请费5000元，合计27800元，由原告浙ＸＸ耀装饰工程有限公司负担13900元，被告海宁市威萨斯服饰有限公司负担13900元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
审 判 长 冯去英
审 判 员 陈豪东
人民陪审员 徐宁国
二〇一四年十二月二十六日
书 记 员 骆 益
附页
1、如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交，款汇：嘉兴市财政局财政专户，账号：39×××79，开户银行：农业银行嘉兴分行。
逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的，按自动撤诉处理。
2、一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。