重庆市江津区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）津法刑初字第00131号
公诉机关重庆市江津区人民检察院。
被告人朱某某，男，汉族，大学专科文化，住重庆市南岸区。因涉嫌犯受贿�，于2013年10月25日被重庆市江津区公安局刑事拘留，同年11月11日被重庆市江津区人民检察院变更为取保候审。
辩护人许某某，重庆某律师事务所律师。
重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉（2014）28号起诉书指控被告人朱某某犯受贿罪向本院提起公诉。本院于2014年2月7日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察员余乐、代理检察员李丽娜出庭支持公诉，被告人朱某某及辩护人许某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
重庆市江津区人民检察院指控：2007年11月至2013年6月期间，被告人朱某某担任重庆市某国土资源和房屋管理局某所所长，工作职责为负责辖区内建设用地的管理、耕地保护、土地利用规划、土地执法监察巡查等工作。从2008年开始至2013年5月期间，被告人朱某某利用职务便利，多次收受多名开发商的贿赂款共计人民币65000元，并为相关行贿人在办理用地手续审查申报、执法监察巡查等方面提供便利或支持。具体犯罪事实如下：
1、在2008年至2010年期间，被告人朱某某先后三次收取樊某某、李某某的贿赂款共计人民币8000元，并为其在重庆市某镇农村小产权房建设土地执法监察巡查、用地手续审查申报等方面提供帮助和便利。
2、2010年夏天，被告人朱某某收受樊某某的贿赂款人民币20000元，并为其在重庆市某镇农村小产权房用地手续审查申报等方面提供帮助和便利。
3、2010年至2011年期间，被告人朱某某多次收受樊某某送的300元至1000元不等的“红包”共计人民币3000元，并为其在重庆市某镇农村小产权房建设某工程项目土地执法监察巡查等方面提供帮助和便利。
4、2011年至2012年春节左右，被告人朱某某先后两次收受李某某的贿赂款共计人民币3000元，并为其在重庆市某�农村小产权房建设“某苑”（又称某户联建房）的勘界和用地手续审批等方面提供帮助和便利。
5、2013年5月，被告人朱某某收受李某某的贿赂款人民币20000元，并为其在重庆市某镇农贸市场改造的小产权房（又名某户联建房）建设用地手续审查申报等方面提供帮助和便利。
6、2008年至2011年期间，被告人朱某某四次收受熊某某的贿赂款共计人民币7000元，并为其在重庆市某镇小产权房建设某项目（又名某户联建房）用地手续审查申报等方面提供帮助和便利。
7、2009年春节左右，被告人朱某某收受曹某的贿赂款人民币4000元，并为其在重庆市某镇小产权房建设某项目（又名某户联建房）用地手续审查申报等方面提供帮助和便利。
2013年10月17日，被告人朱某某主动到中共重庆市某区纪律检查委员会配合调查，并如实供述其犯罪事实。被告人朱某某在案发后还检举他人犯�并经查证属实。
被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂款共计人民币65000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人朱某某犯罪后主动投案自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人朱某某案发后揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。
被告人朱某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人朱某某收受他人财物金额较小，并未为他人谋取非法利益，其社会危害性及主观恶性较轻，被告人朱某某有自首和立功表现，并全部退缴了赃款，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2007年11月至2013年6月期间，被告人朱某某担任重庆市某区国土资源和房屋管理局某所所长，负责辖区内建设用地的管理、耕地保护、土地利用规划、土地执法监察巡查等工作。被告人朱某某在2008年至2013年5�期间，利用职务上的便利，为他人提供帮助和便利，收受他人给予的“拜年钱”、“红包”、好处费等共计人民币65000元。其具体犯罪事实如下：
1、2008年春节左右的一天，樊某某、李某某为了加快办理重庆市某镇小产权房的建设手续，向被告人朱某某送去“拜年钱”人民币2000元。后二人先后于2009年春节、2010年春节期间以相同的方式向被告人朱某某送去“拜年钱”共计人民币6000元。被告人朱某某在收受上述8000元后，为樊某某、李某某二人开发的小产权房建设手续提供了便利。
2、2010年下半年的一天，樊某某为了加快其开发的重庆市某镇小产权房项目工程的用地审批手续，向被告人朱某某支付好处费人民币20000元。被告人朱某某在收受上述财物后，为樊某某开发的“花香名都”项目工程的用地审批提供了便利。
3、2010年至2011年期间，被告人朱某某利用到樊某某�小产权房工地检查工作时，多次收受樊某某支付的“红包”共计人民币3000元，并为其开发的某项目工程土地执法巡查方面提供了便利。
4、2011年春节左右的一天，李某某为方便办理重庆市某镇小产权房项目工程的用地审批手续，向被告人朱某某送去“拜年钱”人民币1000元。2012年春节左右的一天，李某某以相同的方式，再次向被告人朱某某送去“拜年钱”人民币2000元。被告人朱某某在收受李某某的财物后，为其在重庆市某镇农村小产权房建设“某苑”（又称某户联建房）的勘界和用地手续审批等方面提供了便利。
5、2013年5月的一天，李某某为了让被告人朱某某协调其开发的重庆市某镇农贸市场改造工程（又名某户联建房）的用地手续，向朱某某送去好处费人民币20000元。被告人朱某某收受李某某的财物后，为其开发的上述工程用地审批方面提供了便利。
6、2008�春节的一天，熊某某为方便办理其开发的重庆市某镇某小产权房工程（又名某户联建房）的用地审批手续，向被告人朱某某送去“拜年钱”人民币1000元。后熊某某又分别于2009年春节、2011年春节期间先后以“拜年钱”、给小孩“红包”的名义，向被告人朱某某送去人民币共计6000元。被告人朱某某收受熊某某的财物后，为其开发的上述工程用地审批方面提供了便利。
7、2009年春节的一天，曹某为方便办理其开发的重庆市某镇某小产权房工程（又名某户联建房）的用地审批手续，向朱某某送去“拜年钱”人民币4000元。被告人朱某某在收受曹刚财物后，为其开发的上述工程用地审批方面提供了便利。
2013年10月17日，被告人朱某某主动到中共重庆市某区纪律检查委员会配合调查，并如实供述其犯罪事实。被告人朱某某在案发后退出赃款人民币65000元，还揭发他人犯罪并经查证属实。
上述事实，有接受刑事案件登记表、立案决定书、被告人朱某某的供述，证人樊某某、李某某、熊某某、曹某、毛某某、樊某某的证言，干部任免审批表、任职文件、某国土所文件、农民新村联合建房申报审批表及请示、建房协议、土地勘测定界材料、通话清单、扣押清单、中共某区纪委情况说明、立功材料、户籍信息等证据，经庭审质证，足以认定。
本院认为，被告人朱某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币共计65000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人朱某某案发后主动投案，如实供述其犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人朱某某案发后还揭发他人犯罪行为，经查证属实，有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。被告人朱某某退出了�部赃款，可以酌情从轻处罚。被告人朱某某有自首和立功表现，并退出了全部赃款，依法可以对其减轻处罚并适用缓刑。辩护人提出被告人犯罪情节较轻，建议对其适用缓刑的辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；
二、被告人朱某某的违法所得人民币65000元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周 鹏
代理审判员 李亚兰
人民陪审员 黄兴兰
二〇一四年三月十四日
书 记 员 彭 杨