广东省龙门县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）惠龙法民一初字第294号
原告：龙门县龙江镇禾洞村民委员会。
法定代表人：陈金容，村委会主任。
被告：刘铠铭，男。
原告龙门县龙江镇禾洞村民委员会诉被告刘铠铭农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，分别于2014年2月10日、6月25日公开开庭进行了审理。原告龙门县龙江镇禾洞村民委员会法定代表人陈金容到庭参加诉讼，被告刘铠铭经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龙门县龙江镇禾洞村民委员会诉称：2008年3月18日，原告和被告的父亲刘荣森签订了一份《承包老山山林合同》，虽合同中的承包者为关伟忠、刘水明，但实际经营者是刘荣森，承包款也是刘荣森交来的。对此，关伟忠、刘水明也出具了声明书。双方签订的《承包老山山林合同》约定承包款为每年4000元，付款日期为当年12月底。但从2011年开始，刘荣森就未按照合同交纳承包款。2012年，刘荣森病故，其子刘铠铭也没有按照合同约定交纳承包款。经原告催收未果，根据《承包老山山林合同》的第四款规定，原告有权终止合同。近几年，被告对承包的山林不管不顾，导致所承包的山林被附近村民占用近300亩。为此，请求判令：1、解除原告与刘荣森于2008年3月18日签订的《承包老山山林合同》；2、本案诉讼费由被告承担。
原告龙门县龙江镇禾洞村民委员会在诉讼中对其陈述事实提供如下证据：
1、《承包老山山林合同》复印件1份；2、关伟忠、刘水明出具的《声明书》复印件1份；3、广东省博罗县人民法院（2012）惠博法立保字第66—1号《民事裁定书》复印件1份；4、龙门县村级收款收据复印件1份；5、原告法定代表人身份证复印件1份；6、法定代表人证明1份；7、龙门县林业勘测规划所出具的《龙门县龙江镇禾洞村委诉被告刘铠铭山地承包合同一案调查检测报告》原件1份；8、龙门县物价局价格认证中心出具的龙价证民（2014）01号《涉案财物价格鉴定结论书》原件1份。
被告刘铠铭无答辩，没有向本院提供证据。
被告刘铠铭经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃对原告提供的证据的质证、辩证的权利；原告提供的证据真实、合法，与本案相关联。
经审理查明：2008年3月18日，原告龙门县龙江镇禾洞村民委员会与刘荣森签订了一份《承包老山山林合同》，合同主要约定：甲方为龙江镇禾洞村委会，乙方为关伟忠、刘水明。为壮大本集体经济收入，提高经济效益，使老山山林得到有利经营、开发和利用，经双方协议同意签订合同如下：一、老山是林场的一部分，四至为：东至九龙障顶，南至蓝湖冚英公水归老山为界，西至坪山水为界，北至双门墩英水坑英水归哈麻落井为界。二、承包年限为二十年。即从2008年3月18日至2028年12月底止。承包金额每年乙方应交甲方4000元。二十年共计80000元。三、上缴承包款方法，在订立合同时，乙方要预交17000元给甲方作合同押金，其他按每年上缴甲方4000元，押金最后年限扣除。四、乙方承包款必须在当年新历12月月底前交清，如超期甲方有权终止合同。合同甲方栏加盖龙门县龙江镇禾洞村民委员会印章；合同乙方栏落款签名为刘荣森。
合同签订后，刘荣森交纳了当年的承包款，并在承包的山林中种植了南洋楹，后改为种植桉树等。从2008年到2011年，刘荣森共交承包款16000元。2012年，刘荣森去世，其第一顺序继承人刘铠铭没有继续交纳涉案山林承包款，也没有继续经营管理涉案山林。另外，刘荣森交纳了押金17000元。
由于被告刘铠铭未到庭，无法确认涉案山林中刘荣森种植的树木价值，原告提出鉴定申请。2014年4月22日，龙门县林业勘测规划所作出调查检测报告：调查检测的桉树林位于龙门县龙江镇禾洞村委“老山”。桉树林的面积为6.1亩，林木总蓄积为12.5立方米，折合材积7.88立方米。2014年5月8日，龙门县物价局价格认证中心作出龙价证民（2014）01号涉案财物价格鉴定结论书，结论为：林木材积7.88立方米的桉树总价为4728元。
另查明，虽《承包老山山林合同》首部注明承包方为关伟忠、刘水明，但合同中乙方栏落款签名的是刘荣森，山林承包款也是刘荣森缴交，实际承包者是刘荣森。关伟忠、刘水明于2013年8月9日出具一份《声明书》，内容为：我关伟忠、刘水明关于刘荣森在2008年3月18日与禾洞村委签订《承包老山山林合同》，我俩人现郑重声明，自本合同签订之日起，纯属刘荣森经营，交承包款一切事宜与我俩无关。声明人：刘水明、关伟忠。
再查，刘铠铭系刘荣森儿子；关小玲系刘荣森妻子。刘荣森、关小玲夫妇已死亡。
原告于2013年9月10日向本院提起诉讼，请求解除原告与刘荣森于2008年3月18日签订的《承包老山山林合同》。因被告刘铠铭下落不明，本院依法向被告公告送达起诉书副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票。被告在公告期限届满后，仍未到庭应诉。庭审时，原告增加一诉讼请求，请求将刘荣森种植剩余树木按评估价值和押金17000元抵扣其所欠的承包款。
本院认为，原告龙门县龙江镇禾洞村民委员会与刘荣森签订的《承包老山山林合同》是经双方协商后，依法签订，为有效合同。刘荣森与原告签订山林承包合同后，交纳了2008年到2011年的承包款，并在承包的山林中先后种植了南洋楹、桉树等，合同已实际履行。但在2012年，承包者刘荣森去世，被告刘铠铭作为其第一顺序继承人没有继续经营管理涉案山林，也没有依法交纳涉案山林承包款。承包方未依合同的约定，按时交纳承包款，已构成违约。因此，原告龙门县龙江镇禾洞村民委员会与刘荣森于2008年3月18日签订的《承包老山山林合同》已无法继续履行，原告要求解除其与刘荣森签订的《承包老山山林合同》的请求，予以支持。经鉴定，刘荣森承包的涉案山林的剩余桉树总价为4728元，可作为减除承包者所欠2012年至今的承包款。桉树价值4728元和押金17000元抵作被告所欠交2012年至2014年的承包款，余款9728元由原告退回给被告。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告龙门县龙江镇禾洞村民委员会与刘荣森于2008年3月18日签订的《承包老山山林合同》。
二、刘荣森承包山林时种植的桉树归原告所有。桉树价值4728元和押金17000元抵作被告所欠交2012年至2014年的承包款，余款9728元由原告退回给被告，限在本判决生效之日起5日内退回给被告刘铠铭。
本案受理费100元，鉴定费200元，共计300元，由被告刘铠铭负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。
审判长 张善南
审判员 谢剑雄
审判员 林文广
二〇一四年十一月二十八日
书记员 曾丽芬
（附页）本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。