广东省仁化县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）韶仁法周民初字第64号
原告叶某英，女，汉族，住广东省仁化县。公民身份号码：×××3225。
委托代理人张某兴。
被告仁化县某村小组。
住所地仁化县。
负责人叶某庭，系该村小组组长。
委托代理人李某明，广东韶大律师事务所律师。
委托代理人杨某珠。
原告叶某英诉被告仁化县某村小组（以下简称某村小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年5月14日立案受理后，依法由审判员梁娟适用简易程序公开开庭进行了审理。原告叶某英及其委托代理人张某兴，被告某村小组的负责人叶某庭及委托代理人李某明均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告叶某英诉称，1996年3月12日，原告与陈某洲结婚，2006年8月11日陈某洲因犯罪被曲江区人民法院判处有期徒刑10年。2009年2月9日，曲江区人民法院判决原告与陈某洲离婚。自陈某洲被判刑后，原告在父亲叶某根家居住、工作、生活至今，没有再婚，并履行被告某村小组的村民义务。2011年10月25日，某村小组分配每人2000元，其后又每人分配6000元，共计8000元。该款某村小组以原告为外嫁女为由拒绝分配，后原告诉至法院，在法院作出公平公正的判决后，原告才拿到分配款。2012年12月31日，某村小组给村民每人分配2500元，2013年12月，某村小组给村民每人分配500元，2015年2月5日，某村小组给村民每人分配5000元，2015年5月7日，某村小组给村民每人分配70000元，上述款项被告又以原告为外嫁女为由拒绝分配。现原告为维护合法权益，依据有关的法律法规，诉至法院，请求法院判令某村小组向原告支付分配款78000元，并承担本案的诉讼费。
原告为支持其诉讼请求向本院提供的证据如下：1、身份证，用以证明原告诉讼主体资格；2、证明书，用以证明原告叶某英已离婚的事实；3、户口簿，用以证明原告家庭人数及户口所在地；4、证明，用以证明原告的诉讼理由；5、证明，用以证明所辖村民资格；6、《土地承包合同书》，用以证明承包土地情况；7、证明，用以证明村民签名同意原告参与平等分配；8、社保卡，用以证明履行的村民义务；9-12、《分配方案》，均用以证明分配的事实与金额；13、韶关市中院民事判决书，用以证明原告参与分配的资格；14、韶关中院民事判决书的生效证明，用以证明上述终审判决具有法律效力；15、仁化法院民事判决书，用以证明原告参与分配的资格；16、收据、征地丈量表，用以证明叶某英履行了村民义务。
被告某村小组对原告提供上述证据的质证意见如下：对1-15号证据真实性没有异议，关联性有异议；对16号证据有异议，叶某英参股是事实，但不限于本村村民可参股，且原告提供的是复印件，真实性无法确定。
被告某村小组辩称，一、原告不能参加征地款分配是村民会议的决定。2012年12月31日，被告召开村民会议讨论决定征地补偿款分配事项，37户家庭代表参加了会议，经村民表决，反对出嫁女参加分配的31票；赞成出嫁女参加分配的l票；弃权的5票。会议最终决定出嫁女不能参加分配。2014年1月，经村民会议决定，继续执行2012年12月31日村小组关于出嫁女不能参加分配的决定。2015年1月28日，村小组召开村民会议，讨论决定丹霞南大门征地补偿款分配方案，43户家庭代表全部参加了会议，经过参会代表讨论，38户代表同意该分配方案，占总户数的88%，会议决定出嫁女不能参加此次分配。上述三次分配方案都是经村民会议决定，村干部无权改变集体的决定。
二、具有集体经济组织成员资格才能参与分配。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，只有具备了集体经济组织成员的资格，才能享有该成员的权利，参与该集体的分配。按照民事诉讼“谁主张谁举证”的原则，原告应当举证证明其具有集体经济组织成员的资格。从原告提供的证据看，没有政府认定原告具有某村小组集体经济组织成员的资格的证据材料，也就是说，原告缺乏参与分配的直接证据。
三、没有证据证明原告履行了村民的义务。首先，1996年3月12日，原告与陈某洲登记结婚，婚后随丈夫一起生活，2009年2月9日离婚，在长达13年的时间里，原告没有在村小组生活，没有履行村民的义务。其次，原告离婚后并未回村小组所在地生活，一直在外地工作，也没有履行村民义务。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定：“……集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”该规定的含义是，具有该资格要同时具备两个条件，一是户口在本村小组，二是要履行村民的义务。而原告自1996年结婚后，长期在外，不能履行村民义务，因此，原告不具备集体经济成员的必备条件。
四、原告是否具有“集体经济组织成员资格”应由政府决定。根据广东省高级人民法院转发《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发﹤省委农办、省妇联、省信访局关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见﹥的通知》规定：“涉及农村集体经济组织成员资格认定的问题，由基层政府作出决定”。根据该规定，原告应首先向政府申请“集体经济组织成员资格”的确认，若取得该资格，才能参加村小组的分配，而不能由法院直接判决原告能否参与分配。
?五、我国不是“判例法”国家，不能简单用几年前有争议的判例类推本案。首先，我国属于大陆法系的国家，不是“判例法”国家，原有的判例不能作为判决的依据。其次，韶关市中级法院作出的（2012）韶中法民一终宇第990号民事判决，并没有按照省高院“涉及农村集体经济组织成员资格认定的问题，由基层政府作出决定。”这一规定来审理判决该案件。显然，该判决明显不妥。第三，对于本案，应当按照目前仍在执行的广东省高级法院关于审理此类案件的规定作出判决，而不应××目比照明显有争议的判例判决。综上，（2012）韶中法民一终字第990号民事判决不能作为类推本案的案例，应依照省高院的规定首先由政府认定原告是否具有集体经济成员资格，然后由法院审理本案。
被告某村小组未向本院提交任何书面证据。
本院对原告提供的证据认证如下：1号证据是身份证，经核对，本院予以确认；2号证据是证明书，该证明由韶关市曲江区人民法院出具并加盖公章，足以证实叶某英与陈某洲于2010年3月24日离婚的事实，本院予以确认；3号证据是户口簿，经核对，本院予以确认；4号证据是证明，该证明由仁化县某村村民委员会出具并加盖公章，本院予以确认；5号证据是证明，该证明由仁化县某村村民委员会出具，仁化县某镇人民政府亦盖章确认，故本院予以确认；6号证据是《土地承包合同书》，经核对，本院予以确认；7号证据是证明，该证明由25人签名捺印，内容为“叶某英属于仁化县某村村民。同意叶某英参与平等分配方案”，但该证明于2011年11月10日出具，时间点为原告诉求的分配款之前，故对此证明本院不予确认；8号证据是社保卡，经核对，本院予以确认；9-12号证据是《分配方案》，被告对此四份分配方案的真实性均无异议，且原、被告在庭审中陈述的分配款事宜与分配方案相符，故本院予以确认；13号证据是韶关市中院判决书；14号证据是韶关中院民事判决书的生效证明，13-14号证据均由广东省韶关市中级人民法院出具并加盖公章，本院予以确认；15号证据是仁化法院民事判决书，该判决书由仁化县人民法院出具并加盖公章，本院予以确认；16号证据是收据、征地丈量表，对收据以及征地丈量表的真实性本院予以确认，至于叶某英是否履行了村民义务，本院需结合其他证据综合予以认证。
综上，本院对本案事实查明如下：
原告叶某英于1977年5月27日出生，户籍随其父亲登记在仁化县某村小组。
2012年12月31日，某村小组召开村民会议，欲拿出部分经济收入用于分配，该村小组43户村民中有37人参加了会议，与会人员对分配方案进行了讨论，确定了如下方案：“1、对于外出户（叶某贤父子除外）的分配，赞成0票，反对26票，弃权11票；2、关于叶某贤父子的分配权表决，赞成18票，反对10票，弃权9票；3、关于出嫁女即私婚女分配权表决，赞成1票，反对31票，弃权5票。”上述方案经某村小组村民代表签名确认。某村小组根据上述分配方案，向每位可参与分配的村民支付分配款2500元。2013年12月，某村小组召开村民会议，欲将丰产林树木分成款用于分配，经讨论确定了如下方案：“新村现有人口与外出人员平等分配，出嫁女一律不予分配。”某村小组根据上述分配方案，向每位可参与分配的村民支付分配款500元。2015年2月5日，某村小组召开村民会议，欲将土地征收款用于分配，经讨论确定了如下方案：“1、外出人员与公务员（包括家庭人口）按总金额的40%与村民进行平均分配；2、60%按村中现有人口进行平均分配；3、村集体返回款或返回款产生的利润，外出人员与公务员（包括家庭人口）一律不得参与分配。以上三种方案出嫁女不能参与分配。”某村小组根据上述分配方案，向村现有人口179人每人分配5000元，向外出人员与公务员34人每人分配1800元。2015年5月1日，某村小组召开村民会议，欲拿出部分经济收入用于分配，该村小组43户村民中有38人参加了会议，与会人员对分配方案进行了讨论，确定了如下方案：“按村中现有人口人均70000元分配，村中已婚的出嫁女，因户口未迁出村中的出嫁女，不得参与村中的分配”。上述方案经某村小组村民代表签名确认。某村小组根据上述分配方案，向每位可参与分配的村民支付分配款70000元。以上四次分配每位村民领取了共计78000元的分配款。而某村小组均以叶某英为外嫁女为由，拒绝向叶某英支付上述分配款。叶某英为维护其合法权益，诉至本院，请求法院判令某村小组向原告支付分配款78000元，并承担本案的诉讼费。
又查明，2011年10月25日，某村小组分配村民每人2000元。2012年3月16日，某村小组分配村民每人6000元。上述两笔款项均没有分配给原告，原告为维护其合法权益，诉至本院，本院于2012年7月28日作出（2012）韶仁法民一初字第330号民事判决书，判令：限被告仁化县某村小组于本判决书发生法律效力之日起十日内支付征地补偿款8000元给原告叶某英。后某村小组对该判决不服，向韶关市中级人民法院提出上诉，韶关市中级人民法院作出（2012）韶中法民一终字第990号民事判决书，该判决书认定了叶某英具有某村小组集体经济组织成员资格，并判决：驳回上诉，维持原判。
本院认为，本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据本案双方当事人在庭审中的诉称和答辩，本案的争议焦点是：一、原告叶某英是否具有某村小组经济组织成员资格。二、某村小组以叶某英为外嫁女为由，拒绝分配款项的依据是否充分。
一、原告叶某英是否具有某村小组经济组织成员资格的问题。首先，被告某村小组在庭审中认可叶某英为某村小组村民，但认为其属于外嫁女。其次，从原告提供的发生法律效力的裁判文书即韶关市中级人民法院作出（2012）韶中法民一终字第990号民事判决书来看，该判决书“本院认为”部分已确认了叶某英具有某村小组集体经济组织成员资格的事实。且某村小组未提供相反的证据反驳上述事实。依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十三条：“下列事实，当事人无须举证证明：……（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；……第五项至第七项规定的事实，当事人有相反证据足以推翻的除外”的规定，本院对叶某英具有某村小组集体经济组织成员资格的事实予以确认。
二、某村小组以叶某英为外嫁女为由，拒绝分配款项的依据是否充分。对于如何分配款项的问题，某村小组均召开了村民会议，讨论并通过了分配方案，该分配方案的表决程序及内容没有违反法律和行政法规的强制性规定，属于村民自治行为，合法有效。依照分配方案的规定，具有某村小组村民资格的人员原则上均可参与集体收益的分配。叶某英具有某村小组的村民资格，其与陈某洲于1996年结婚后，其户口仍留在某村小组，即叶某英自出生至今的户籍均在某村小组，为该集体经济组织的成员，并不属于因出嫁而将户口迁出原籍的外嫁女。因此，某村小组以叶某英属外嫁女为由，拒绝分配集体收益款给叶某英没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条：“公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯”、第十条“公民的民事权利能力一律平等”、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组、可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条列和单行条列、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，叶某英应当享有与某村小组其他村民平等获得村民福利待遇的权利。即叶某英理应享有参与分配某村小组所得经济收益款的权利。某村小组的每位村民四次共已领取分配款78000元，因此，叶某英诉请某村小组向其支付分配款共计78000元，理由充分，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第十条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
限被告仁化县某村小组于本判决生效之日起十日内向原告叶某英支付分配款78000元。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
本案受理费875元，财产保全费800元，合计1675元（原告已预交），由被告仁化县某村小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向韶关市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审 判 员 梁 娟
二〇一五年六月十八日
代书记员 叶包武
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