吉林省梨树县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0322刑初85号
公诉机关吉林省梨树县人民检察院。
被告人梁二，曾用名梁永库，男，1968年11月6日出生，汉族，初中文化，中共党员，梨树县林海镇老奤村党支部书记，住梨树县，因涉嫌犯贪污罪，于2016年4月8日被梨树县人民检察院取保候审，2017年2月15日经本院决定逮捕，2017年2月20日被本院取保候审。
辩护人杨靖，梨树县法律援助中心律师。
被告人隋云峰，男，1967年11月22日出生，汉族，初中文化，中共党员，梨树县林海镇老奤村村委会文书，住梨树县，因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月19日被梨树县人民检察院取保候审，2017年2月16日被本院取保候审。
被告人李海林，男，1956年12月5日出生，汉族，初中文化，农民，住梨树县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月12日被梨树县人民检察院取保候审，2017年2月16日被本院取保候审。
被告人徐永，男，1956年5月5日出生，汉族，初中文化，农民，住梨树县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月12日被梨树县人民检察院取保候审，2017年2月16日被本院取保候审。
被告人王春景，男，1982年4月20日出生，汉族，初中文化，农民，住梨树县。因涉嫌犯贪污罪，于2016年9月12日被梨树县人民检察院取保候审，2017年2月16日被本院取保候审。
吉林省梨树县人民检察院以梨检刑检刑诉（2017）第67号起诉书指控被告人梁二、隋云峰、李海林、徐永、王春景犯贪污罪一案，于2017年2月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，吉林省梨树县人民检察院指派助理检察员钱爽出庭支持公诉。被告人梁二及其辩护人杨靖、被告人隋云峰、李海林、徐永、王春景到庭参加诉讼，现已审理终结。
吉林省梨树县人民检察院指控：被告人梁二在任梨树县林海镇老奤村党支部书记期间利用职务之便，于2012年伙同被告人隋云峰、李海林、徐永、王春景，采取弄虚作假的手段，共骗取国家危房改造补贴款53000元。
吉林省梨树县人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有被告人梁二、隋云峰、李海林、徐永、王春景的供述，证人张某等人证言以及相关书证等证据。
吉林省梨树县人民检察院认为，被告人梁二在任梨树县林海镇老奤村党支部书记期间利用职务之便，伙同被告人隋云峰、李海林、徐永、王春景采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴资金，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第二十五条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
庭审时被告人梁二、隋云峰、李海林、徐永、王春景基本供认公诉机关指控的事实。
本院经审理查明：被告人梁二在任梨树县林海镇老奤村党支部书记期间利用职务之便，于2012年伙同被告人隋云峰、李海林、徐永、王春景采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴款共53000元。其中，被告人梁二、隋云峰参与贪污犯罪数额53000元，李海林参与贪污犯罪数额27000元，王春景参与贪污犯罪数额13000元，徐永参与贪污犯罪数额13000元。
上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明：
1、老奤村2012年危改发放资金情况、改造中房屋置换情况说明、关于印发《梨树县农村危房改造工作实施方案》的通知、危房改造分户档案、图片等，证明危房改造的相关规定及被告人梁二在任梨树县林海镇老奤村党支部书记期间利用职务之便，于2012年伙同被告人隋云峰、李海林、徐永、王春景，采取弄虚作假的手段，共骗取国家危房改造补贴款53000元。
2、证人李某的证言，证实我从2010年开始，任老吠村六队队长。在此期间有两年进行过危房改造工作。李海林一开始准备盖房，后来没盖跟我们小队的徐某换的房，给了徐某差价。换完之后李海林听说换房也能享受政策，就继续报了。
3、证人权某的证言，证实我是梨树县林海镇城建所所长，2012年农村危房改造中置换的就老吠村一户。按规定档案材料正常做就行，怎么置换的就怎么做，怎么签的协议，谁找谁钱，都正常写。照真实的照片就行，置换的照片一张，置换房后的照片就行。不允许出现假照片，必须得照本房。
4、证人张某的证言，证实我房子是2012年盖的，2012年时我没有房子，档案中改造前的照片不知道是谁家的。改造中、改造后的照片是我2012年盖的。徐永主动和我说危房改造这事，说他能办，后来徐永领人来照过相，后来徐永给我三千块钱说是房钱。申请危房改造都是徐永用他的名办的。
5、证人徐某2的证言，证实我家原来的房子和本社的李海林换的，找的差价，换时这房子是土房。换房后我换的塑钢窗户，砸的水泥面，换的瓦，主体没动。
6、证人王某的证言，证实我和王春景是邻居。王春景档案中改造前的照片，不是他的房子，是他父亲的房子。
7、证人徐某3的证言，证实我和王春景是邻居，王春景之前住的就是新盖的房子前边的那个房子，和新盖的房子一个院，现在那空着呢。档案中改造前的照片里的房子不是他的房子，是他父亲的房子，那时王春景和他父亲不在一起过，都单独生活。
8、被告人梁二供述，我从2006年到2015年担任老吠村书记兼村长。2012年李海林、徐永、王春景三户进行了危房改造。他们三户没盖房子之前，跟村里申请危房改造。后期进行翻盖的时候，照片等还有一些其他方面和事实不符，他们就找到我，希望关照一下，给帮忙报上去，得点补助。当时隋云峰是村里的会计，具体负责危房改造这项工作。他跟我说帮忙报上去得了。分户档案中的照片是村民自己提供的，剩下的申请书等材料大多数都是隋云峰做的。当时我和隋云峰都知道照片不是真实的。
9、被告人隋云峰供述，我从2007年开始到现在担任老吠村会计，我清楚危房改造的事。2012年申报农村危房改造工作由书记梁二和我负责。李海林是置换房屋，徐永替张某顶名，王春景盖了房子但是改造中和改造后的照片不符。在危房改造中王春景得了13000元，徐永得了13000元，李海林得了27000元。李海林、徐永、王春景三户分户档案中的申请书、材料大部分是我写的。徐永找过我，他说也找过梁二。李海林的照片我知道照片是假的，没提出来就给报上去了。
10、被告人徐永供述，2012年我家没有进行危房改造，当时我是三队队长。档案中改造前、改造中、改造后的照片都是假的，是我自己找人照的。作假的房子是同村张某的，梁二和隋云峰都知道我作假的事。我得了13000元的补贴资金，我给了张某3000元，剩下的10000元我自己花了。
11、被告人王春景供述，2012年我家进行危房改造了，档案中改造前的照片是真的，改造中和改造后的照片是照相馆给照了之后修改的，缩小了。我盖的房子太大，不符合申报条件，不给补贴款。我就跟照相的人说把照片修一下，把房子改小了。照片作假这件事我跟梁二和隋云峰说了，他们也同意了。
12、被告人李海林供述，2012年我家没盖房子，是跟别人换的房子，当时我和梁二、隋云峰说让他们通融关照得点补贴款。我是先申报的危房改造，后换的房子。档案中改造前、改造中、改造后的照片都是假的，是我找人照的。
本院认为，被告人梁二在任村党支部书记期间利用职务之便，伙同被告人隋云峰、李海林、徐永、王春景采取弄虚作假的手段，骗取国家危房改造补贴资金，数额较大，其行为均构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚、证据充分，罪名成立，应予支持。视案发后被告人李海林、徐永、王春景返还全部赃款及本案事实、情节，可视为其犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条（贪污罪）、第二十五条（共同犯罪）、第三十七条（免予刑事处罚）、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人梁二犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人隋云峰犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人李海林犯贪污罪，免予刑事处罚。
四、被告人徐永犯贪污罪，免予刑事处罚。
五、被告人王春景犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 楠
审 判 员 王 吉
人民陪审员 孙秀华
二〇一七年三月二十日
书 记 员 孙胜男