安徽省天长市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1181刑初369号
公诉机关天长市人民检察院。
被告人胡某某，男，汉族，1965年12月27日出生于安徽省天长市，大学文化，原系天长市供销合作社联合社党组书记、主任，天长市供销资产投资管理有限公司董事长，住天长市。因涉嫌犯挪用公款罪于2017年4月2日经天长市人民检察院决定，被天长市公安局刑事拘留；同年4月17日经滁州市人民检察院决定逮捕，次日由天长市公安局执行。现羁押于天长市看守所。
辩护人许成玉，安徽新信律师事务所律师。
辩护人余志峰，安徽新�律师事务所律师。
安徽省天长市人民检察院以天检刑诉（2017）378号起诉书指控被告人胡某某犯挪用公款罪、受贿罪，于2017年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年1月26日公开开庭审理了本案。天长市人民检察院指派检察员郑兰先出庭支持公诉，被告人胡某某及其辩护人许成玉、余志峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天长市人民检察院指控：一、挪用公款罪
2013年11月至2015年9月，被告人胡某某在担任天长市供销合作社联合社党组书记、主任和天长市供销资产投资管理有限公司（下称“供销投资公司”）董事长、法人代表期间，为偿还个人债务，利用职务上的便利，采取借用其他单位的名义出具虚假借款手续、指�下级单位将公款供其个人使用等方式，从供销投资公司挪用公款227.6466万元、从铜城供销社挪用公款70万元、从秦栏供销社挪用公款10万元、指使王某（另案处理）从天长市土产杂品公司挪用公款77.9万元，共计385.5466万元，进行营利活动，至今尚有227.6466万元没有归还。
二、受贿罪
2015年5月，经被告人胡某某介绍，安徽金球投资管理有限公司（下称“金球公司”）同意以天长市供销合作社联合社位于千秋乐菜市场的25间门面房作抵押，向天长市华某园林绿化工程有限公司（下称“华某公司”）放贷1000万元。同时，华某公司向天长市供销合作社联合社支付4万元/月的费用。2015年5月15日，华某公司收到金球公司的贷款1000万元。华某公司董事长华某某�另案处理）、总经理胡某芬（另案处理）给被告人胡某某计65万元好处费以示感谢。
2015年下半年，被告人胡某某获悉本单位职工向省委巡视组反映其利用职权，违规将单位资产给华某公司用于抵押贷款，华某公司欠金球公司的借款也无力偿还，便采取转账和会账等方式，退还了华某公司给其的65万元好处费。
上述指控证据有：户籍证明、干部履历表、财物凭证等书证；证人柳某、陶某、周某等人的证言；被告人胡某某的供述与辩解等。
指控认为：被告人胡某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重；利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三�八十四条、第三百八十五条，应当以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。
被告人胡某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚，其辩护人许成玉提出如下辩护意见：1、天长市供销管理有限公司在工商注册信息注明系私营企业，不是供销社控股的企业，被告人从供销投资管理有限公司借用200多万元的行为不属于挪用公款。2、被告人从天长市土产公司借用的50万元仅挪用一个月，且不是从事非法、营利活动，此笔款项也应在挪用公款的数额中扣除。3、被告人从土产公司挪用的27.9万元和铜城供销社、秦栏供销社挪用的款项在案发前全部归还，可以从轻处罚。4、被告人在侦查机关调查其挪用公款犯罪事实期间，主动交代自己受贿的事实，对于受贿罪，构成自首，且在案发前退还全部的受贿款项，建议对被告人从�、减轻处罚。
经审理查明：一、挪用公款的事实
2013年11月至2015年9月，被告人胡某某在担任天长市供销合作社联合社党组书记、主任和供销投资公司董事长、法人代表期间，利用职务上的便利，采取指令下级单位将公款供其个人使用等方式，共挪用公款157.9万元，偿还个人债务，进行营利活动。具体事实如下：
1、指使王某从天长市土产杂品公司挪出公款计77.9万元
（1）2013年11月28日，被告人胡某某以天长市三元特种玻璃有限公司（下称“三元公司”）的名义，从天长市中安小额贷款股份有限公司（下称“中安小贷公司”）贷款50万元，因到期不能归还，便以三元公司临时借�为由，向天长市土产杂品公司经理、党支部书记王某提出从该公司的账上借款。王某碍于情面，私自安排公司会计从单位账上付出51.4058万元，汇至三元公司的账户。后此款被被告人胡某某用于归还其在中安小贷公司到期借款的本息。2013年12月27日，被告人胡某某以三元公司的名义，从中安小贷公司续贷50万元，后将此款通过三元公司账户归还了天长市土产杂品公司。
（2）2013年12月31日，被告人胡某某因其个人从中安小贷公司贷款20万元到期不能归还，便以其朋友临时借用为由，向王某提出从天长市土产杂品公司的账上借款。王某私自安排单位会计从单位账上开具20.60456万元的现金支票，并提取现金后交给了被告人胡某某。后此款被被告人胡某某用于归还其在中安小贷公司上述到期借款的本息。
（3）2014年8月4日，被告人胡某某以其朋友临时借用为由，向王某提出从天长市土产杂品公司的账上借款。王某私自安排单位会计从单位账上付出现金5万元，汇入被告人胡某某指定账户。
（4）2015年2月15日，王某根据被告人胡某某的要求，从单位账上挪出公款0.88964万元，帮助被告人胡某某归还其个人银行贷款利息。
综上，2013年11月至2015年2月间，被告人胡某某指使王某先后四次从天长市土产杂品公司挪出公款77.9万元，用于归还个人债务。2015年4月，王某多次向被告人胡某某催要尚未归还的27.9万元，并要其出具借款手续。被告人胡某某便让罗某以其个人的名义出具了一张27.9万元的借条交给王某。2016年6月，被告人胡某某分两次归还了土产杂品公司借款本金27.9万元。
2、从铜城供销社挪用公款70万元
2015年9月29日，被告人胡某某为偿还个人债务，以天长市供销合作社联合社调用资金为由，擅自要求从下属单位铜城供销社借款70万元。铜城供销社主任刘春荣信以为真，从该社所属的天长市天供农资销售有限公司账户上付出公款70万元，汇入被告人胡某某的个人银行卡。2017年1月，被告人胡某某归还该笔借款。
3、从秦栏供销社挪用公款10万元
2015年9月30日，被告人胡某某为偿还个人欠款，私自决定并指使下属单位秦栏供销社主任张先宇，从秦栏供销社账户上付出公款10万元，交给被告人胡某某使用。2016年5月8日，被告人胡某某归还了该笔借款。
二、受贿的事实
2014年底，被告人胡某某产生了以盘活固定资产为由，违规用天长市供销合作社联合社的房产作有偿抵押，帮助其他企业贷款，后再从该企业借款还债的想法。2015年初，被告人胡某某将上述想法告知了华某公司的董事长华某某。华某某表示同意，并答应贷款到账后，借300万元给被告人胡某某使用。2015年春节前，被告人胡某某资金困难，向华某某借款。2015年1月30日。华某某为了能让被告人胡某某帮助将抵押贷款的事情办成，以借为名，让公司总经理胡某芬送给被告人胡某某好处费5万元。
2015年5月，经被告人胡某某介绍，华某公司与金球公司联系抵押贷款事宜。经商谈，金球公司同意以天长市供销合作社联合社位于千秋乐菜市场的25间门面房作抵押，向华某公司放贷1000万元，华某公司向天长市供销合作社联合社支付4万元/月的费�。2015年5月15日，华某公司收到金球公司的贷款1000万元。贷款到账后，胡某芬因担心钱借给被告人胡某某后，被告人胡某某无力偿还，便不愿将300万元借给被告人胡某某，并以各种理由搪塞。
2015年5月15日、6月5日、6月6日，胡某芬分次汇给被告人胡某某好处费60万元，对被告人胡某某以单位资产作抵押帮助华某公司贷款以示感谢。
2015年下半年，被告人胡某某获悉本单位职工向省委巡视组反映其利用职权，违规将单位资产给华某公司用于抵押贷款，华某公司欠金球公司的借款也无力偿还，便采取转账和会账等方式，退还了华某公司给其的65万元好处费。
上述事实，被告人胡某某在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关当庭出示、经庭审质证、本院予以确认的证人证言、主体身份资料、相关财物凭证、银行卡明细查询资料、抵押贷款资料、到案情况说明、被告人供述与辩解等证据在卷证实，足以认定。
本院认为：被告人胡某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用公款罪。被告人胡某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人胡某某犯挪用公款罪、受贿罪，应实行数罪并罚。被告人胡某某如实供述其挪用公款的犯罪事实，积极退赃，对其挪用公款罪可以从轻处罚；被告人胡某某如实供述司法机关尚未掌握的其受贿的犯罪事实，对其受贿罪应认定为自首，且积极退赃，可以减轻处罚。对于辩护人提出的被告人胡某某具有�述从轻、减轻处罚情节的辩护意见，本院予以采纳。
对于辩护人提出的公诉机关指控被告人胡某某从供销投资公司挪用227.6466万元及指使王某从天长市土产杂品公司挪用的50万元不应认定为挪用公款的辩护意见，因被告人胡某某假借“三元公司”及罗某经营的公司的名义从投资公司借款227.6466万元的行为不符合挪用公款罪的构成要件，故该227.6466万元应从被告人胡某某挪用公款数额中扣除，对此节辩护意见本院予以采信；因被告人胡某某指使王某从土产杂品公司挪用的50万元是用于偿还其因经营行为而所造成的欠款，应认定为进行营利活动，故该笔款项不应从被告人胡某某挪用公款的总金额中扣减，对此节辩护意见，本院不予采信。
据此，根据被告人胡某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条、第六十九条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第六条之规定，判决如下：
被告人胡某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年零六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金人民币二十八万元。决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币二十八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月2日起至2022年4月1日止；罚金于判决确定之日起一�月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姜维安
审 判 员 董春慧
人民陪审员 潘瑞荣
二〇一八年五月十日
书 记 员 陈 茜
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚�索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款�，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自�罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。