河南省焦作市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）焦民劳终字第00198号
上诉人（原审原告）罗金凤，女，1963年9月13日生，汉族，住焦作市山阳区。
委托代理人王小三，焦作市山阳区焦东法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）河南焦矿机器有限公司，住所地：焦作市山阳区焦东中路28号。
法定代表人张振平，董事长。
委托代理人侯济军，河南敬事信律师事务所律师。
委托代理人杨建军，男，1965年8月27日生，汉族，住焦作市山阳区。系该公司工作人员。
上诉人罗金凤与被上诉人河南焦矿机器有限公司（以下简称焦矿公司）劳动争议纠纷一案，罗金凤于2014年6月6日向焦作市山阳区人民法院提起诉讼，请求判令：1、焦矿公司支付罗金凤经济补偿金32342元；2、焦矿公司支付罗金凤生活补助费11000元；3、诉讼费由焦矿公司负担。焦作市山阳区人民法院于2015年3月6日作出（2014）山民劳初字第00048号民事判决，罗金凤不服，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年5月20日公开开庭审理了本案。上诉人罗金凤及其委托代理人王小三，被上诉人焦矿公司的委托代理人侯济军、杨建军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，罗金凤于1984年9月起在焦作矿山机械厂工作。焦作矿山机械厂经名称变更及企业改制，2005年9月20日国有股退出，成立河南焦矿机器有限公司，为民营企业。2013年9月18日，罗金凤经焦作市劳动行政主管部门批准退休。2013年9月18日，河南中轴控股集团股份有限公司作为甲方与河南焦矿机器有限公司全体股东签订了一份“河南中轴控股集团股份有限公司重组河南焦矿机器有限公司框架协议”，该协议中约定：“关于经济补偿金问题。职工经济补偿金分两阶段计算，并对重组成功后随即离厂人员给予一定的生活补助金。具体计算标准和支付办法如下：1、以2005年9月企业改制基准日为限，按职工在本企业工作年限，每一年支付一个月工资的标准支付，低于企业平均工资的，以企业平均工资862元支付。2、从2005年9月企业改制基准日至2013年7月31日止（不含已到退休年龄未办理手续人员），按职工在本企业工作年限，每一年支付一个月工资的标准支付。低于企业年度平均工资1780元的，按1780元支付。3、企业重组成功后15个工作日内办理离厂手续的人员，按照职工在本企业工作年限，每一年支付250元生活补助金。4、职工不愿意与重组后的公司签订劳动合同的，企业在协议签订后15个工作日内为其办理离厂手续并支付经济补偿金和生活补助金；职工同意在重组后的公司工作一年内离厂的，不管是企业原因还是个人原因均支付两个阶段的经济补偿金，但不支付生活补助金。一年后离厂的，如属个人原因的，只支付2005年9月前的经济补偿金；如企业原因造成的，则按《劳动合同法》有关规定办理；如工作至退休的，不再享受以上经济补偿金和生活补助金。”。2013年9月27日，河南中轴控股集团股份有限公司完成了收购河南焦矿机器有限公司原股东股权，使河南焦矿机器有限公司成为河南中轴控股集团股份有限公司的全资子公司，变更后的河南焦矿机器有限公司同时承接原焦矿公司的全部债权债务。2013年10月，焦作市劳动行政主管部门给罗金凤办理了退休证。2013年11月21日，罗金凤开始领取基本养老金。2014年4月，焦矿公司向罗金凤补发了尚欠的工资。后罗金凤以河南焦矿机器有限公司为被申请人向焦作市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付经济补偿金32342元、生活补助费7750元，该仲裁委作出焦劳仲案字（2014）042号仲裁裁决书，裁决驳回了罗金凤的仲裁请求。罗金凤不服提起诉讼。
原审法院认为，罗金凤经焦作市劳动行政主管部门批准，自2013年9月18日退休，虽退休手续于2013年10月办理，但罗金凤并未提交证据证明双方存在解除劳动合同的情形，故罗金凤要求焦矿公司支付经济补偿金和生活补助费的请求，没有相应事实和法律依据，不予支持。
原审法院判决：驳回原告罗金凤的诉讼请求。
罗金凤上诉称，罗金凤一审提供的证据材料足以认定罗金凤是在2013年10月后办理的退休手续，2013年11月开始领取的退休工资。在2013年9月及10月，罗金凤仍在焦矿公司领取工资。故罗金凤与焦矿公司之间在2013年9月存在劳动关系。2013年9月27日，焦矿公司被收购股权，成为河南中轴控股集团股份有限公司的子公司。按照焦矿公司的要求，凡是2013年9月27日之前的在册职工，不愿意与新公司签订劳动合同的，均支付解除劳动合同经济补偿金及生活补助费。罗金凤同其他职工一样，不愿意与新公司签订劳动合同。其他工人领取了经济补偿金及生活补助费，焦矿公司违法的不予以支付经济补偿金及生活补助费。然后一审法院却依据焦矿公司提供的伪造的证据，认定罗金凤在2013年7月23日退休，退休手续于2013年10月办理。罗金凤未提交证据证明双方存在解除劳动合同的情形，一审认定该部分存在明显的错误。2013年9月27日，罗金凤与焦矿公司存在劳动关系，2013年9月28日，罗金凤没有和焦矿公司重新签订劳动合同，这是本案的事实，焦矿公司拿不出来罗金凤在2013年9月28日前重新与之签订的新的劳动合同，事实上罗金凤与焦矿公司没有重新签订劳动合同，这表明，双方一致同意解除合同。那么按照合同法的规定，焦矿公司就应当支付解除合同经济补偿金及生活补助费。请求二审依法撤销一审判决，改判焦矿公司支付罗金凤经济补偿金32342元及生活补助费7250元，一、二审诉讼费由焦矿公司承担。
焦矿公司辩称，罗金凤的上诉理由不能成立，原判已经对不支持罗金凤的诉讼请求做出了合法解释，原判是正确的，应当维持。
依据上诉人罗金凤与焦矿公司的诉辩意见，本院确定案件的争议焦点是：焦矿公司是否应当支付罗金凤经济补偿金和生活补助费。
针对本案争议焦点，罗金凤认为焦矿公司应当支付其经济补偿金和生活补助费，理由为：1、2013年10月之前焦矿公司拖欠罗金凤社会统筹金，导致罗金凤没有按时退休，直到2013年10月补缴了养老保险，才办理了退休手续，并且退休审批表上的签字不是本人签字。2013年10月之前焦矿公司存在拖欠养老费用的事实，罗金凤可以依据劳动合同法的规定随时与焦矿公司解除劳动合同，并且罗金凤与焦矿公司解除劳动关系时，焦矿公司不同意，为此才形成纠纷。2、焦矿公司支付经济补偿金和生活补助费的依据是职工不愿意与重组后的公司签订劳动合同，框架协议关于经济补偿金第四项有规定，在15日内为工人办理离厂手续并支付经济补偿金和生活补助费。罗金凤没有与重组后的公司签订劳动合同，重组时也要求解除劳动合同，但单位不给罗金凤签。焦矿公司认为其不应当支付罗金凤经济补偿金和生活补助费。理由：1、根据刚才罗金凤的陈述“要求厂方解除劳动合同，但是厂方不同意解除劳动合同”。这说明双方的劳动关系仍然存在，直至罗金凤退休。双方不存在解除劳动合同的情形，罗金凤基于解除劳动合同而要求支付经济补偿金和生活费就没有事实上的根据。2、解除劳动合同必须有书面解除劳动合同的通知与协议，如果没有解除劳动合同的手续只能按照双方一直存在劳动关系予以对待，至今对方没有提供证据证明双方已解除了劳动关系。
本院经审理查明，罗金凤的退休证上载明其自2013年9月退休，原工作单位为焦矿机器有限公司。其他事实与原审法院查明的事实相同。
本院认为，罗金凤原系焦矿公司的职工。2013年9月，其他公司收购了焦矿公司股权，对焦矿公司进行了重组。在罗金凤与焦矿公司的劳动关系并未解除的情况下，从焦矿公司退休。罗金凤的情况既不符合重组框架协议中关于支付经济补偿金的情形，也不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条关于支付经济补偿金的规定，因此罗金凤请求焦矿公司支付经济补偿金及生活补助费的上诉理由不能成立，一审判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由罗金凤负担。
本判决为终审判决。
审判长 王晓武
审判员 毛富中
审判员 陈金刚
二〇一五年六月十日
书记员 张 冬