河北省任丘市人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2017）冀0982行赔初1号
原告杨金囤，男，1963年12月25日出生，汉族，农民，现住任丘市。
委托代理人李章安，男，1953年3月26日出生，汉族，现住任丘市。
被告任丘市公安局。住所地任丘市北站西路。统一社会信用代码11130982000994324F。
法定代表人孙晓康，局长。
委托代理人李兵，任丘市公安局法制大队干警。
委托代理人王文欣，任丘市公安局法制大队干警。
原告杨金囤不服被告任丘市公安局行政赔偿决定一案，于2017年7月28日向本院提起行政赔偿诉讼。本院于2017年8月1日立案后，于2017年8月4日向被告任丘市公安局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及权利义务告知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月5日公开开庭审理了本案。原告杨金囤及其委托代理人李章安、被告任丘市公安局的委托代理人李兵、王文欣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告任丘市公安局依原告杨金囤行政赔偿申请于2017年5月3日根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条及公安部关于侵犯公民人身自由的国家赔偿金执行最新标准的规定，作出任公赔决字［2017］0005号国家赔偿决定：对杨金囤国家赔偿，赔偿方式为赔偿金，赔偿金共计2423元。
原告杨金囤诉称，2015年5月13日，沧州市中级人民法院作出了（2015）沧行终字第61号判决：一、撤销任丘市人民法院作出的任公（北）行罚决字（2014）第0607号处罚决定；二、确认被申请人任丘市公安局2013年6月28日作出的任公（北）行罚决字（2014）0607号行政处罚决定违法。1、由于此事件对申请人身心造成了严重的打击，引发疾病并对申请人的信誉及所经营的生意（婚庆摄影、市场经营调料）经济损失达到10万元，造成了极坏的影响，对此，申请人向被申请人提出精神损失、名誉损失赔偿50000元。2、交通费共计600元；3、误工费1200元（任丘一审、二审立案、开庭、取判决书每次按3天共6天，加沧州立案、开庭、取判决书6天，共12天乘100等于1200元）；4、违法索要的现金500元；5、扣押机动车12日赔偿金1800元；6、案件受理费100元；7、诉讼费200元（一审法院初、重审100元加二审法院两次终审100元）。虽然该费用法院判令被告承担，实际上被告不会向法院主动交纳，为了遏制司法腐败，被告必须赔偿此费用，该诉讼费原告不再向法院申请退回。特向贵院提起行政赔偿诉讼，请求法院依法判令：一、被告依法赔偿原告因被行政拘留所造成的各项损失154400元；二、被告向原告赔礼道歉。
原告杨金囤向本院提交了以下证据、依据：1、任公赔决字（2017）0005号国家赔偿决定书；2、任公（北）行罚决字（2014）第0607号公安行政处罚决定书；3、（2014）任行初字第19号行政判决书；4、（2014）沧行终字第99号行政裁定书；5、（2015）任行初字第2号行政判决书；6、（2015）沧行终字第61号行政判决书；7、行政赔偿申请书；8、原告的身份证复印件。以上证据证明被告对原告的处罚决定已被撤销，被告证据不足，撤销后给原告造成了经济、精神上的损失，应予赔偿。9、通话录音一份（附文字说明一份），证明被告违法索要现金500元。
被告任丘市公安局辩称，我局于2014年6月9日对杨金囤作出了任公（北）行罚决字［2014］0607号行政处罚决定，因杨金囤不服，提起行政诉讼。2015年1月26日，任丘市人民法院判决撤销。2015年5月13日，沧州市中级人民法院驳回上诉、维持原判。2017年3月9日，杨金囤向我局提出国家赔偿。2017年5月3日，我局依据《中华人民共和国国家赔偿法》及公安部关于侵犯公民人身自由的国家赔偿金执行最新标准对杨金囤依法作出国家赔偿决定（任公赔决字［2017］0005号），赔偿杨金囤2423元，且已支付。上述事实有下列证据证明：任公（北）行罚决字［2014］0607号行政处罚决定书；任丘市人民法院（2015）任行初字第2号行政判决书；沧州市中级人民法院（2015）沧行终字第61号行政判决书；杨金囤行政赔偿申请书；任丘市公安局接受国家赔偿申请登记表；任丘市公安局国家赔偿申请补正通知书（任公赔补字［2017］0002号）；任丘市公安局国家赔偿申请受理通知书（任公赔受字［2017］0004号）及送达回执；任丘市公安局国家赔偿决定书（任公赔决字［2017］0005号）及送达回执；杨金囤领取赔偿金的收条等证据证实。综上所述，我局作出的任公赔决字［2017］0005号国家赔偿决定是在事实清楚、证据确实充分、程序合法的情况下作出的，对于杨金囤提出的无任何证据证明及不符合赔偿范围的赔偿请求，请求任丘市人民法院判决驳回。
被告任丘市公安局在法定期限内向本院提交了以下证据：1、行政赔偿申请书及原告身份证复印件；2、2014.6.19任丘市拘留所解除拘留证明书；3、任公（北）行罚决字（2014）第0607号公安行政处罚决定书；4、（2015）任行初字第2号行政判决书；5、（2015）沧行终字第61号行政判决书；6、收到时间为2017.3.9的接受国家赔偿申请登记表；7、2017.3.12任丘市公安局国家赔偿申请补正通知书、任公赔补字（2017）0002号及送达回执；8、2017.3.14国家赔偿申请接收凭证任公赔收字（2017）0003号；9、2017.3.14任公赔受字（2017）0004号通知书；10、2017005号任丘市公安局国家赔偿案件审批表；11、任公赔决字（2017）0005号国家赔偿决定书及送达回执；12、原告收到赔偿金的收条。以上证据证明我局作出的赔偿决定是在事实清楚、证据充分、程序合法的情况下作出的。
经庭审质证，原告杨金囤对被告任丘市公安局提供的证据质证如下：对证据没有异议，恰恰证明了被告的过错，应对原告进行赔偿。
被告任丘市公安局对原告范大常提供的证据质证如下：对证据1-8没有异议，对其证明目的有异议，不能证明原告的主张；证据9与本案无关，如属实应由相关部门进行处理。
本院对被告任丘市公安局提交的证据作如下确认：被告提供的证据均符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求，且原告未提出异议，故本院确认其证据效力。
对原告杨金囤提交的证据作如下确认：原告提供的证据1-8来源合法，且被告均予认可，本院确认其证据效力；证据9不符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》的要求，故本院不予确认其证据效力。
经审理查明，2014年6月9日，被告任丘市公安局以原告杨金囤涉嫌盗窃为由，作出任公（北）行罚决字［2014］0607号行政处罚决定：对杨金囤行政拘留十日（已执行），并处罚款伍佰元整。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院于2014年9月9日作出（2014）任行初字第19号行政判决:撤销被告任丘市公安局作出的任公（北）行罚决字［2014］0607号公安行政处罚决定。被告任丘市公安局不服，向沧州市中级人民法院提起上诉。沧州市中级人民法院于2014年12月1日作出（2014）沧行终字第99号行政裁定：一、撤销任丘市人民法院（2014）任行初字第19号行政判决；二、发回河北省任丘市人民法院重审。任丘市人民法院于2015年1月26日作出（2015）任行初字第2号行政判决：撤销被告任丘市公安局作出的任公（北）行罚决字［2014］0607号公安行政处罚决定。被告任丘市公安局不服，提起上诉。沧州市中级人民法院于2015年5月13日作出（2015）沧行终字第61号行政判决：驳回上诉，维持原判。原告杨金囤遂向被告任丘市公安局提出行政赔偿申请，任丘市公安局于2017年5月3日作出任公赔决字［2017］0005号国家赔偿决定：对杨金囤国家赔偿，赔偿方式为赔偿金，赔偿金共计2423元。原告杨金囤不服，向本院提起行政赔偿诉讼。
本院认为，被告任丘市公安局作出的对原告杨金囤实施行政拘留的行政处罚决定，被任丘市人民法院依法撤销后，原告杨金囤向被告提出行政赔偿申请，被告任丘市公安局按照《中华人民共和国国家赔偿法》第十三条及公安部关于侵犯公民人身自由的国家赔偿金执行最新标准的规定对原告进行了赔偿金的赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。现原告杨金囤主张被告应向其赔礼道歉及精神损害抚慰金，本院应予支持。原告主张精神损害抚慰金50000元过高，本院调整为1000元。原告主张的经济损失、交通费、误工费及违法索要现金不属于《中华人民共和国国家赔偿法》的赔偿范围，本院不予支持。原告主张的被告扣押机动车12日赔偿1800元，因其未提供充分的证据证实，本院不予支持。原告主张被告赔偿在行政诉讼中预付的诉讼费，因已在相应的行政判决书中得到确认，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，判决如下：
一、责令被告任丘市公安局于本判决生效后在侵权行为影响的范围内，向原告杨金囤赔礼道歉。
二、被告任丘市公安局于本判决生效之日起十日赔偿原告杨金囤精神损害抚慰金1000元。
三、驳回原告杨金囤的其它诉讼请求。
案件受理费50元，由被告任丘市公安局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。
审 判 长 张立春
人民陪审员 檀长满
人民陪审员 张云峰
二〇一七年九月二十二日
书 记 员 马丽珊