福建省平和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0628刑初15号
公诉机关福建省平和县人民检察院。
被告人陈灿华，男，1989年5月5日出生，汉族，初中文化，务农，住平和县。因涉嫌危险驾驶于2016年11月2日被取保候审。经本院决定，于2017年4月13日被逮捕。
被告人陈灿华被控危险驾驶一案，平和县人民检察院于2017年1月10日以平检公刑诉〔2017〕10号起诉书向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于2017年1月10日立案，因发现有不宜适用简易程序的情形，转为普通程序，依法组成合议庭，于2017年2月24日公开开庭审理了本案。平和县人民检察院指派检察员李静芬出庭支持公诉，被告人陈灿华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，自2015年9月份以来，被告人陈灿华先后驾驶闽Ｅ×××××号小型面包车和闽Ｄ×××××小型普通客车，从事校车业务。2016年10月26日16时许，陈灿华无校车驾驶资格驾驶闽Ｄ×××××小型普通客车（无校车资格证），从平和县大溪镇下村小学出发，接送学生放学，行驶至大溪镇下村村洋坑组村道路段时，被公安民警查获。经查，陈灿华驾驶的闽Ｄ×××××小型普通客车，车辆核载人数6人，实载人数15人，其中学生12人，超过额定乘员载客150%。针对以上指控，公诉机关提供扣押的车辆、户籍证明、到案经过、驾驶证查询证明、车辆查询信息、被告人陈灿华的供述与辩解、证人陈某1等9人的证言、现场勘验笔录、执法记录仪记录视频资料等证据。指控认为被告人陈灿华驾驶机动车从事校车业务，严重超过额定乘员载客，其行为已构成危险驾驶罪。陈灿华归案后能如实供述自己的罪行，可从轻处罚；未取得校车驾驶资格、使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，应从重处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定予以惩处。
被告人陈灿华对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
经审理查明的事实，与公诉机关指控的事实一致。
另查明，在审理期间，陈灿华向本院预交款项4000元。
上述事实，有以下证据证实：
1.现场勘查笔录、照片、示意图，证实案发现场位于平和县大溪镇下村村洋坑组村道及现场基本情况。
2.证人陈某1的证言，证实其系大溪镇下村小学校长，2016年9月份，其在学校门口看到陈灿华用私家车接送学生，有对他口头制止。
3.证人陈某2的证言，证实其系大溪镇下村小学保安，其从上学期就看到陈灿华用私家车接送学生上下课。陈灿华平常都是驾驶面包车直接在学校门口接送学生。
4.证人陈某3的证言，证实其系大溪镇下村小学原校长，现为该校教师，其从今年上半年就有听说陈灿华驾驶面包车接送学生，其有时在路上看到他用私家车接送学生，但没办法制止。
5.证人陈某4的证言，证实其子陈活跃在大溪镇下村小学就读，自2016年9月1日开始，陈活跃上下学均由陈灿华接送，双方约定费用等学期末支付。平时，陈灿华将车停在下村村坎头祠堂附近，其母亲带陈活跃到祠堂处上车，放学时，其母亲到祠堂处将陈活跃接回家。
6.证人陈某5的证言，证实其孙女陈奕瑾在大溪镇下村小学就读，自2016年9月1日开始，陈奕瑾上下学均由陈灿华接送。平时，陈灿华将车停在下村村坎头祠堂附近，其妻子带陈奕瑾到祠堂处上车，放学时，其妻子到祠堂处将陈奕瑾接回家。
7.证人陈某6的证言，证实其孙子陈天赐在大溪镇下村小学就读二年级，平时，陈天赐上下学均由陈灿华接送。
8.证人陈某7的证言，证实其孙子陈钧权在大溪镇下村小学就读，陈钧权上下学均由陈灿华接送。平时，陈灿华将车停在下村村坎头祠堂旁边的广场，其带陈钧权到广场处上车，放学时，其到广场处将陈钧权接回家。
9.证人陈某8的证言，证实其孙女陈雅馨、孙子陈梓轩在大溪镇下村小学就读，自本学期起陈雅馨、陈梓轩上下学均由陈灿华接送。平时，陈灿华将车停在其家旁边路口接送。
10.证人曾某的证言，证实其系陈灿华母亲，陈灿华自去年下半年起就驾驶尾号为689号面包车载学生，今年新买的闽Ｄ×××××号小型普通客车后，陈灿华便一直用新车载学生。其系闽Ｄ×××××号小型普通客车登记的所有人，该车是陈灿华买的。
11.被告人陈灿华的供述，供认其自2015年9月起驾驶闽Ｅ×××××号小型面包车接送学生。2016年2月，其购买闽Ｄ×××××号小型普通客车后，便用该车接送学生。2016年10月26日下午，其与往常一样驾驶闽Ｄ×××××号小型普通客车从大溪镇下村小学载12人学生后，在路上顺载一名手抱小孩的同村中年女子，行至大溪镇下村村洋坑组村道路段时，被公安民警查获。其购买闽Ｄ×××××号小型普通客车后，将该车过户给其母亲曾某名下，平时均是其在驾驶。自2015年9月至今，只要学生有上课，其都有接送，每趟载的学生都有十几人。每个学生每学期收费1000元，有的学期初就交费，大部分待学期末收取。
12.到案经过，视频资料等，证实2016年10月26日，陈灿华驾驶闽Ｄ×××××号小型普通客车并严重超载行驶，被公安民警当场查获。
13.驾驶证查询证明，证实陈灿华持C1类机动车驾驶证。
14.平和县教育局的证明，证实闽Ｅ×××××号车和闽Ｄ×××××号车均未取得校车资格，并未在教育部门报备；陈灿华未取得校车驾驶资格，并未在教育部门报备。
15.车辆信息查询，证实涉案车辆基本信息情况。
16.户籍证明，证实陈灿华的基本身份情况。
17.现金存款凭证，证实陈灿华向本院预交4000元。
上列证据，经庭审举证质证，证据来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人陈灿华违反道路交通安全及校车安全法律法规，从事校车业务，严重超过额定乘员载客，其行为已构成危险驾驶罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，建议适用法律的意见正确，应予采纳。陈灿华归案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；陈灿华未取得校车驾驶资格驾驶未取得校车使用许可的机动车，从事校车业务，酌情从重处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一第一款第三项、第二款、第六十七条第三款、第四十二条的规定，判决如下：
被告人陈灿华犯危险驾驶罪，判处拘役一个月，并处罚金人民币四千元（刑期从判决执行之日起算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月13日起至2017年5月12日止；罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林玉和
人民陪审员 林进六
人民陪审员 李跃华
二〇一七年四月十三日
书 记 员 李 琳
附：本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百三十三条之一在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
其他相关法律法规
1.国务院《校车安全管理条例》
第十四条使用校车应当依照本条例的规定取得许可。
取得校车使用许可应当符合下列条件：
（一）车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；
（二）有取得校车驾驶资格的驾驶人；
（三）有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）已经投保机动车承运人责任保险。
第二十三条校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。
取得校车驾驶资格应当符合下列条件：
（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；
（二）最近连续3个记分周期内没有被记满分记录；
（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；
（四）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；
（五）无犯罪记录；
（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。
2.公安部《严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件立案标准(试行）》
第一条在道路上驾驶机动车从事校车业务或者公路客运、旅游客运、包车客运，有下列严重超过额定乘员载客情形之一的，可以立案侦查:
(一)驾驶大型载客汽车，载客超过额定乘员50%以上或者超过额定成员15人以上的;
(二)驾驶中型载客汽车，载客超过额定乘员80%以上或者超过额定成员10人以上的;
(三)驾驶小型、微型载客汽车，载客超过额定乘员100%以上或者超过额定成员7人以上的。
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