浙江省湖州市南浔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）湖浔刑初字第373号
公诉机关湖州市南浔区人民检察院。
被告人沈某。因本案于2014年5月22日被刑事拘留，同年29日被取保候审。
辩护人沈炳松，浙江京衡律师事务所律师。
湖州市南浔区人民检察院以浔检刑诉（2014）1254号起诉书指控被告人沈某犯受贿罪，于2014年7月31日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年8月13日公开开庭进行了审理。湖州市南浔区人民检察院指派代理检察员许健健出庭支持公诉，被告人沈某及其辩护人沈炳松到庭参加了诉讼。期间公诉机关申请补充侦查一次。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年至2013年间，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇城建办公室工作及担任城建办公室副主任、主任期间，利用职务便利，为相关工程承包人谋取利益，从而收受高某、张某、杨某等人所送的现金及购物卡，共计价值人民币51500元。为证明上述事实，公诉机关当庭出示并宣读了书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据，认为被告人沈某的行为构成受贿罪，被告人沈某系自首，又有立功表现，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十八条之规定予以判处。
被告人沈某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人辩护称，被告人系自首、又有立功表现，且已退清全部赃款，具有悔罪表现，请求本院对被告人沈某减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
南浔区村镇建设服务中心系湖州市南浔区住房和城乡建设局下属的事业单位，被告人沈某系南浔区村镇建设服务中心事业编制工作人员，在湖州市南浔区旧馆镇城镇建设办公室（村镇建设办公室）工作，南浔区旧馆镇城镇建设办公室为镇属事业单位，旧馆镇村镇建设办公室为旧馆镇人民政府内设机构，城镇建设办公室与村镇建设办公室人员组成一致，均承担镇域范围内村镇规划、建设管理职能。2005年5月被告人沈某被任命为旧馆镇村镇建设办公室副主任、城建办公室副主任，2012年5月被任命为旧馆镇村镇建设办公室副主任、城镇建设办公室主任。
一、2007年至2011年期间，高某先后以南京恒厦建筑（集团）有限责任公司、浙江新屹建设有限公司或其个人名义承接了旧馆镇的多项城镇建设工程，为在工程管理、工程款的支付等方面得到被告人沈某的关照，先后8次送给被告人沈某现金或购物卡，共计价值人民币29500元，被告人沈某均予以收受。具体分述如下：
1.2007年下半年的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇高某承做工程的工地上，收受高某所送现金人民币2000元。
2.2008年下半年的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇高某承做工程的工地上，收受高某所送现金人民币2000元。
3.2009年下半年的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇人民政府其办公室内，收受高某所送现金人民币2000元。
4.2009年下半年的一天，被告人沈某在搭乘高某车辆前往湖州市区途中，收受高某所送现金人民币10000元。
5.2010年下半年的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇人民政府其办公室内，收受高某所送的现金人民币2000元。
6.2010年年底的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇人民政府其办公室内，收受高某所送现金人民币6000元。
7.2011年下半年的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇高某承做工程的工地上，收受高某所送现金人民币2500元。
8.2011年年底的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇高某承做工程的工地上，收受高某所送现金人民币3000元。
二、2007年至2011年期间，张某以华煜建设集团有限公司、浙江大陆交通建设有限公司等名义承接了旧馆镇的多项城建工程，为在工程管理、工程款结算方面得到被告人沈某的关照，先后5次送给被告人沈某现金或购物卡，共计价值人民币14000元，被告人沈某均予以收受。具体分述如下：
1.2007年下半年的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇人民政府其办公室内，收受张某所送现金人民币4000元。
2.2008年年底的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇人民政府其办公室内，收受张某所送现金人民币3000元。
3.2009年年底的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇人民政府其办公室内，收受张某所送现金人民币3000元。
4.2010年年底的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇人民政府其办公室内，收受张某所送的浙北大厦购物卡2张，合计价值人民币2000元。
5.2011年年底的一天，被告人沈某在本市南浔区旧馆镇人民政府其办公室内，收受张某所送的浙北大厦购物卡2张，合计价值人民币2000元。
三、2011至2012年期间，杨某以恒基建设集团有限公司的名义承接了旧馆至织菱线道路路面工程，为在工程款支付方面得到被告人沈某的关照，分三次送给被告人沈某现金共计人民币8000元。被告人沈某均予以收受。具体分述如下：
1.2013年5月份的一天，被告人沈某在本市吴兴区康城国际4楼茶中茶茶室打牌时，因输钱而向同在茶室打牌的杨某索要现金人民币3000元。
2.2013年6月份的一天，被告人沈某在本市吴兴区康城国际4楼茶中茶茶室打牌时，因输钱而向同在茶室的杨某索要现金人民币2000元。
3.2013年8月份的一天。被告人沈某在本市吴兴区青青茶庄打牌时，因输钱而将同在茶室打牌的杨某叫到一边，索要现金人民币3000元。
2014年1月，被告人沈某因害怕被查处，在杨某家小区门口还给杨某现金人民币8000元。
综上，被告人沈某多次收受贿赂，共计价值人民币51500元，其中索贿人民币8000元。
2014年5月22日，被告人沈某主动到湖州市南浔区人民检察院投案，如实供述了上述受贿事实，并退缴了现金人民币170000元。被告人沈某在本案羁押期间，检举揭发他人犯罪，并经查证属实。
另查明，行贿人杨某已向湖州市南浔区人民检察院退缴人民币10000元。
上述事实，被告人沈某在庭审中亦无异议，且有组织机构代码证，事业单位法人证书，干部基本情况表，商调登记表，干部履历表，南浔区村镇建设服务中心文件，任职通知及分工通知，施工协议，工程款支付审批表，工程结算清单，记帐凭证，发票，证人张某、高某、杨某的证言及各自的书面交代，立功证明材料，到案经过，人口信息，暂扣款票据等证据予以证实。
本案事实清楚，证据确实充分。
本院认为，被告人沈某身为国家工作人员，其利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物五万余元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以惩处。公诉机关、辩护人在庭审中关于被告人沈某系自首、且有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚的意见，与庭审查明的事实及相关法律规定相符，本院均予以采纳。被告人沈某有索贿情节，依法从重处罚。被告人沈某积极退赃，酌情从轻处罚。根据被告人沈某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，本院决定对被告人沈某减轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三第第一款第（二）项、第二款、第九十三条、第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人沈某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。
二、被告人沈某所退款项中的赃款人民币43500元予以没收，由扣押单位湖州市南浔区人民检察院上缴国库，余款人民币126500元由扣押单位依法处理；杨冬林所退款项中的赃款人民币8000元予以没收，由扣押单位上缴国库，余款人民币2000元由扣押单位依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省湖州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 温奕弋
人民陪审员 孔 品
人民陪审员 施根泉
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 陆方方