山东省聊城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁15民终1191号
上诉人（原审原告）：杨玉莲，女，1964年4月15日出生，汉族，农民，住聊城市东昌府区。
委托诉讼代理人：杨全林，山东飞洋律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：聊城市城市环境卫生管理处，住所地：聊城市东昌府区建设西路临街楼*号。
法定代表人：王华明，处长。
委托诉讼代理人：王秀军，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。
上诉人杨玉莲因与被上诉人聊城市环境卫生管理处劳动争议纠纷一案，不服山东省聊城市东昌府区人民法院（2016）鲁1502民初621号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人杨玉莲上诉请求：一、撤销一审判决，对本案发回重审或者改判；二、上诉费由被上诉人承担。事实和理由：原审法院事实认定不清，适用法律错误，判决错误。上诉人于2004年4月5日经人介绍在环卫处工作至今。在此期间，双方并没有签订任何书面劳动合同。被上诉人依《劳动合同法》应支付原告自2004年4月5日—2005年4月4日11个月的双倍工资合计15400元，以及自2014年4月5日应与上诉人签订无固定期限劳动合同却始终没签至今的双倍工资共计30800元。上诉人自2004年4月5日入职以来被上诉人没有为其买过五险一金，这一行为已经违反了《劳动法》，因此，被上诉人应为上诉人补交养老保险、医疗保险、失业保险以及工伤保险。请求二审法院依法支持上诉人的一审诉求。
被上诉人聊城市环境卫生管理处辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决合法、合情、合理，请求依法驳回上诉人的上诉请求。事实和理由：一、上诉人与被上诉人不存在劳动关系，被上诉人不应承担上诉人要求的经济补偿金。《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函【2001】125号）规定，国家法定的退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男工人年满60周岁，女工人年满50周岁。上诉人杨玉莲1964年4月15日出生，至2016年1月申请劳动仲裁时，年龄已超过50周岁。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”上诉人不是劳动法意义上的劳动者，双方不形成劳动关系，被上诉人不应承担上诉人要求的经济补偿金。二、上诉人杨玉莲关于支付2004年4月5日至2005年4月4日没有签订劳动合同的双倍工资15400元的请求于法无据。双倍工资是《中华人民共和国劳动合同法》的规定，此前法律及行政法规均没有双倍工资的规定。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日实施，根据法不溯及既往的原则，上诉人请求支付2004年4月5日至2005年4月4日没有签订劳动合同的双倍工资15400元的请求于法无据。三、上诉人杨玉莲关于支付2014年4月4日至今的没有签订无固定期限的劳动合同的双倍工资30800元的请求不应得到支持。截止到2014年4月15日，上诉人杨玉莲的年龄已经年满50周岁，达到退休年龄，双方不再存在劳动关系，被上诉人依法不应当再与上诉人杨玉莲签订劳动合同，上诉人杨玉莲关于支付2014年4月4日至今的没有签订无固定期限的劳动合同的双倍工资30800元的请求不应得到支持。四、上诉人关于与被上诉人签订无固定期限的书面劳动合同不属于人民法院的受案范围，且上诉人杨玉莲在一审庭审时明确表示放弃该项诉讼请求。五、上诉人关于补缴自2004年4月5日至今的社会保险待遇的诉讼请求不属于人民法院的受案范围。
杨玉莲向一审法院起诉请求：一、判决被告支付原告自2004年4月5日—2005年4月4日没有签订书面劳动合同的双倍工资15400元，以及自2014年4月4日至今应当签订无固定期限劳动合同始终没签的双倍工资30800元，合计双倍工资46200元。二、请求判决被告与原告签订无固定期限书面劳动合同。三、请求判决被告为原告补交自2004年4月5日起至今的养老保险、医疗保险、失业保险以及工伤保险。四、被告支付诉讼费用。
一审法院认定事实：杨玉莲经人介绍到环卫处从事道路清扫保法工作。环卫处为其制作的胸牌显示：NO.0533，姓名：杨玉莲，岗位：道路保洁员，单位：环卫处清洁队湖滨公司，工作区域：聊堂路昌润路至站前街，该胸牌背面内容为：保洁时间、工作职责、工作标准。2012年1月1日—2015年1月1日，甲方环卫处清洁队与乙方杨玉莲每年签订一份《道路保洁经济承包合同》，合同约定内容为：根据甲方发包的道路保洁工作内容，乙方自愿承包城区某某（起止点）的道路（含主道、副道、人行道、绿化带）清扫保洁工作；甲方每月30日前以现金形式支付乙方上月承包费（2012年、2013年为每月800元，2014年为每月1100元，2015年为每月1300元。）该承包费为甲方向乙方支付的完成乙方道路清扫保洁任务的全部费用，乙方认可甲方每月向其支付的上月承包费，包括但不限于：乙方劳动报酬、应缴纳劳动保险费用、加班工资、带薪休假工资、休息日及法定节假日工资等法律规定的应向承包方支付的各项报酬。杨玉莲工作期间由组长考勤，有事跟组长请假，清扫工具、工作服等由单位统一发放，所领取的报酬均是通过组长以现金形式发放的。杨玉莲称2016年1月份领取的工资为1400元。杨玉莲于1964年4月15日出生，自称于2004年4月5日到环卫处上班，环卫处认可杨玉莲的上班时间为2005年4月。双方从未签订过劳动合同。2016年1月25日，杨玉莲向聊城市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。同日，该委做出聊劳人仲案字[2016]第9号不予受理通知书，认为申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围，不符合受理条件，决定不予受理。杨玉莲对该不予受理通知书不服，起诉至法院。杨玉莲起诉时要求判决被告与原告签订无固定期限书面劳动合同，庭审时明确表示放弃该项诉讼请求。
一审法院认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。根据劳动合同法的相关规定，用人单位向劳动者支付经济补偿的前提是双方解除或终止劳动合同，本案中，杨玉莲未提交证据证明与环卫处已解除或终止了劳动关系。故，杨玉莲要求被告支付经济补偿金，证据不足，依法不予支持。《劳动合同法》第九十八条规定：本法自2008年1月1日起施行。杨玉莲主张2004年4月5日至2005年4月4日未签订劳动合同的双倍工资，因该行为发生在劳动合同法施行之前，不受该法律规定的调整。故，杨玉莲的该项主张于法无据，依法不予支持。杨玉莲要求环卫处补缴养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险，不属人民法院受理民事诉讼的范围，依法不予审理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条规定，判决如下：驳回原告杨玉莲的诉讼请求。案件受理费10元，由原告杨玉莲承担。
本院二审期间，上诉人杨玉莲提交付东秀与聊城市城市环境卫生管理处清洁队签订的协议书一份（复印件），称原件在被上诉人处，证明上诉人杨玉莲同其他环卫工人都一同在被上诉人处工作，干够十年发一个月的经济补偿。被上诉人质证认为，该证据为复印件，不能客观真实地证明上诉人的主张，因上诉人与被上诉人不存在劳动关系，被上诉人不应支付上诉人经济补偿金。查明的其他事实同一审。
本院认为，法无溯及力，《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，上诉人杨玉莲主张2004年4月5日至2005年4月4日未签订劳动合同的双倍工资，于法无据，一审未予支持，并无不当。根据《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函【2001】125号）规定，国家法定的退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男工人年满60周岁，女工人年满50周岁。超出退休年龄的人员不属于劳动法意义上的劳动者。上诉人杨玉莲于1964年4月15日出生，截止到2014年4月15日，其已年满50周岁，达到退休年龄，不属于劳动法意义上的劳动者，不能与用人单位形成劳动关系，上诉人所提交的他人与清洁队签订的协议书复印件，亦不能证明其自己的主张，故其要求被上诉人支付经济补偿金的诉求，依法不应支持。上诉人要求被上诉人为其补交社会保险，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，法院不予审理。
综上所述，杨玉莲的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人杨玉莲负担。
本判决为终审判决。
审判长 孔繁奎
审判员 石 鑫
审判员 杜宏伟
二〇一六年九月十一日
书记员 王倩倩