山东省高级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）鲁行终字第99号
上诉人（一审原告）：王君。
被上诉人（一审被告）：山东省人民政府。
法定代表人：郭树清，省长。
委托代理人：赵军。
王君诉山东省人民政府（以下简称省政府）政府信息公开一案，济南市中级人民法院于2014年2月14日作出（2013）济行初字第97号行政判决。一审原告王君不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2014年6月25日公开开庭审理本案，王君提出回避申请。本院依法予以驳回。王君不服，提出复议申请。本院作出（2014）鲁行终字第99-1号《复议决定书》，驳回了王君的复议申请。本院于2014年7月8日公开开庭审理了本案。上诉人王君到庭参加庭审，被上诉人省政府的委托代理人未到庭。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：2013年7月14日，原告王君向被告省政府提出政府信息公开申请，要求公开《山东省人民政府办公厅关于贯彻实施﹤国有土地上房屋征收与补偿条例﹥有关问题的通知》和青岛市实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被告经审查认为，原告所申请的《山东省人民政府办公厅关于贯彻实施﹤国有土地上房屋征收与补偿条例﹥有关问题的通知》属于政府信息公开范围，并以纸质形式免费为原告提供，同时告知原告所申请的青岛市实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定等信息非省政府信息公开范围，并为原告提供了青岛市政府办公厅的联系方式。被告于2013年7月25日出具了（2013）第085号政府信息公开告知书（以下简称被诉告知书），并依法送达原告。原告对该告知书不服，提起行政诉讼。
一审法院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复……”第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。”本案中，被告山东省人民政府于2013年7月14日收到原告王君提出的政府信息公开申请，经审查认为，原告所申请的《山东省人民政府办公厅关于贯彻实施﹤国有土地上房屋征收与补偿条例﹥有关问题的通知》属于省政府信息公开范围，并以纸质形式免费为原告提供，同时告知原告所申请的青岛市实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定等信息非省政府信息公开范围，并为原告提供了青岛市政府办公厅的联系方式。被告于2013年7月25日被诉告知书，并依法送达原告。被告省政府作出的被诉告知书认定事实清楚，适用法律法规正确，程序合法，内容适当。
关于原告主张青岛市实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定应该上报上级机关备案，被告应直接向原告公开的问题，本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”本案中，青岛市实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定是由青岛市政府制作的，被告建议原告向青岛市政府办公厅咨询、申请，并无不当，对原告该主张，法院不予支持。
原告在诉讼过程中，提出调取证据申请，请求法院调取原告在青岛市枣庄路12号房屋最初登记的房屋契约、最初获得青岛市云南路地号为20-6号土地的契约以及青岛市市南区人民政府2007年6月28日对青岛市枣庄路12号房屋实施强制拆迁时的监控录像。经审查，本院认为，原告所申请调取的证据与本案无关，对其调取证据的申请，不予准许。
综上所述，原告王君要求撤销被诉告知书的诉讼请求，法院不予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告王君的诉讼请求。
王君不服一审法院判决，上诉请求：撤销一审法院判决，判决青岛市市南区政府履行（2011）鲁行终字第102号行政判决，对上诉人作出房屋安置和补偿，责令青岛市市南区政府对上诉人加重侵害的情形赔礼道歉和赔偿。事实与理由：1、青岛市市南区区长万建忠贪污侵吞拆迁款是本案的诱因。2、上诉人的房屋系被强制拆迁。3、信访八年上诉人没有得到任何房屋安置和补偿。4、两级政府机关的行政复议机关或是不予受理，复议决定作出后，法院拒绝受理。5、青岛市市南区政府拒绝履行生效判决，八年来，持续拖延对上诉人房屋安置和赔偿，导致侵害进一步加重。
被上诉人省政府答辩称：1、被诉告知书程序合法。2、被诉告知书认定事实清楚，证据确凿。被上诉人告知了上诉人所申请的《山东省人民政府办公厅关于贯彻实施﹤国有土地上房屋征收与补偿条例﹥有关问题的通知》属于政府信息公开范围，遂向上诉人提供，同时告知青岛市实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定等信息非省政府信息公开范围，并为原告提供了青岛市政府办公厅的联系方式，符合法律规定。3、被上诉人根据《政府信息公开条例》第二十一条第三项规定作出被诉告知书，适用法律正确。
根据一审法院判决和上诉答辩情况，合议庭确定本案的审理重点确定为：1、被上诉人省政府作出被诉告知书是否合法正确。2、一审法院判决认定事实是否清楚，适用法律是否正确。
针对合议庭确定的审理重点，上诉人王君的意见与上诉状一致。
各方当事人在一审中提交的证据和依据已随案卷移送本院。二审庭审中，上诉人王君向本院提交五份申请，一为被上诉人法人代表出庭申请书，二为复制卷宗申请书，三为调取证据申请书之一，四为调取证据申请书之二，五为追加第三人申请书。对第一份申请，被上诉人未到庭亦未作出回答。对第二份申请，合议庭依法告知可以复制卷宗。对第三、第四、第五份申请，上诉人庭审中均自认与本案审理无关，经评议，本院予以驳回。
本院认为：
《政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”第二十一条规定：“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；……”。第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复……”。
本案中，上诉人王君向被上诉人省政府申请公开的政府信息有两项：一是《省政府办公厅关于贯彻实施﹤国有土地上房屋征收与补偿条例﹥有关问题的通知》，二是青岛市实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。上诉人王君申请的第一项政府信息依法属于省政府的公开范围，被上诉人省政府作出被诉告知以纸质方式向上诉人（申请人）予以提供，并无不当。上诉人王君申请公开的第二项政府信息，其关于青岛市实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，相关法律法规并未规定省政府具有向上诉人（申请人）公开的义务，且该规定已在相关政府网站予以公开，上诉人完全可以直接查询、获取。因此，被上诉人省政府作出被诉告知书，认为上诉人申请公开的第二项信息不属于省政府的公开范围，建议上诉人（申请人）向青岛市人民政府办公厅咨询、申请，并告知了联系方式，亦无不当。上诉人要求对房屋进行安置补偿等上诉理由，不属于本案审查范围。
综上，一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人王君的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人王君负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 山 莹
审 判 员 赵 军
代理审判员 蒋炎焱
二〇一四年七月二十四日
书 记 员 李 倩