江苏省洪泽县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）泽民初字第1356号
原告潘从发，个体工商户。
委托代理人付士清。
被告柳安良，个体工商户。
委托代理人许杰，江苏泽之源律师事务所律师。
第三人洪泽县旅游局，住所地在江苏省洪泽县高良涧镇文化中心一楼南门。
法定代表人陈洪标，该局局长。
委托代理人王明师。
委托代理人徐寿金。
第三人洪泽县洪泽湖浴场休闲娱乐中心，住所地在江苏省洪泽县高良涧镇滨湖路*号。
法定代表人徐寿金，该中心负责人。
原告潘从发诉被告柳安良租赁合同纠纷一案，本院于2013年9月13日立案受理后，先依法由代理审判员凡振峰适用简易程序，于2013年10月9日公开开庭进行了审理。原告潘从发及其委托代理人付士清、被告柳安良及其委托代理人许杰到庭参加诉讼。在案件审理过程中，依被告申请，本院依法追加洪泽县旅游局作为本案第三人参加诉讼。后因案情需要，本院依法组成合议庭，于2013年12月10日、2014年3月6日公开开庭审理了本案。原告潘从发的委托代理人付士清、被告柳安良及其委托代理人许杰、第三人洪泽县旅游局的委托代理人王明师、徐寿金到庭参加诉讼。为进一步查清案件事实，本院依职权追加洪泽县洪泽湖浴场休闲娱乐中心（以下简称洪泽湖浴场娱乐中心）作为本案第三人参加诉讼，于2013年3月13日公开开庭进行了第四次公开审理，原告潘从发的委托代理人付士清、被告柳安良的委托代理人许杰、第三人洪泽县旅游局的委托代理人王明师、第三人洪泽湖浴场娱乐中心法定代表人徐寿金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告潘从发诉称：2003年12月30日，原告与第三人洪泽县旅游局签订《洪泽湖浴场承包合同》，取得洪泽湖浴场的承包经营权。经营期间，原告在浴场内建造了竹房、小房屋、购置了旅游客船、快艇等旅游娱乐设施。2007年3月16日，原告与被告签订了《租赁协议书》，被告柳安良承租原告承包的洪泽湖浴场、竹房、大板船、快艇、小房屋等经营，期限8年，年租金64000元，扣除原告承诺年均消费22000元后，每年需支付租金42000元。2009年3月16日，原、被告双方经协商一致，签订了《租赁终止合同》，并在同日重新签订《租赁协议》一份，将洪泽湖浴场租赁给被告经营，租赁期限3年（自2009年3月16日至2012年3月15日），年租金为33000元，每半年一付。2010年4月28日，原、被告双方签订《补充协议》，将租赁期限顺延至2013年12月28日，年增加租金2000元。截止2013年12月28日，被告需向原告支付租金242750，已付租金74700元（含保证金10000元），尚欠租金168050元。原告经多次催要无果，特具诉状，请求判令被告归还租赁物洪泽湖浴场及苏淮渡70号30座旅游船一艘，给付租金168050元，支付违约金10000元，承担本案诉讼费用。
原告为证明自己的主张，在法定期限内向法院举证并经庭审质证的证据有：
1、2003年12月30日原告与第三人洪泽县旅游局签订的《洪泽湖浴场承包合同书》，证明原告取得了洪泽湖浴场承包经营权，是本案适格主体。
2、原、被告双方于2007年3月16日签订了《租赁协议书》，证明原、被告之间存在合法的租赁关系。
3、原、被告双方于2009年3月16日签订的《租赁终止合同》，证明租赁合同履行到2009年3月16日即终止的事实。
4、原、被告于2009年3月16日签订了的《租赁协议书》，证明原告将洪泽湖浴场场地租赁给被告、租赁期限自2009年3月16日至2012年3月15日止、年租金33000元、租金半年一付的事实。
5、原、被告于2010年4月28日签订《补充协议》，证明租赁期限由2009年3月16日顺延至2013年12月28日止，年租金增加2000元的事实。
6、洪泽县旅游局洪旅字（2008）2号文件、企业法人变更登记申请书，证明原告为第三人洪泽湖浴场娱乐中心法定代表人。
被告柳安良辩称：原告诉讼主体不适格。根据原、被告双方于2007年3月16日签订的租赁协议，原告未按约定提供快艇且在2009年违约收回悬湖竹寨竹房。2009年，原告租赁的场地围墙被拆除，导致被告损失门票收入。租赁场地施工导致水上旅游项目无法经营，损失巨大。2009年3月16日，被告租赁的房屋被第三人拆除。在被告租赁场地上原告允许他人进浴场经营，原告未阻止。综上，原告应按约承担20000元和150000元的违约责任。被告多次找原告交涉要求对上述违约行为进行处理，但原告置之不理，致使被告无法与原告进行租金结算，被告至今未支付租金的责任在原告。租金总额242750元是事实，但被告已付租金117700元，原告主张的相关租金已超过诉讼时效。原告拖走被告餐具价值30000元左右、原告及其朋友坐快艇的费用近20000元、案外人朱义平消费5000元、施工补助费17500元、原告朋友消费1950元等款项应从租金中扣除。
被告为证明自己的主张，在法定期限内向法院举证并经庭审质证的证据有：
1、收条10张，证明被告共有10次付款行为，共计117700元，其中有七份是原告向被告出具，另外3份是原告通过其朋友向被告收取且原告同意冲抵租金。
2、第三人洪泽县旅游局于2007年10月24日出具的书面证明1份，证明第三人同意原告将洪泽湖浴场租赁给被告的事实。
3、原告与被告在2013年9月28日对话录音及书面记录，证明原告认可被告举证的10份收条的真实性及原告违约的事实。
4、被告所写请示报告3份，证明被告因第三人施工遭受经济损失的事实。
5、补偿明细2份，证明被告所遭受损失，要求原告与第三人洪泽县旅游局补偿。
第三人洪泽县旅游局述称：第三人洪泽县旅游局是与原告签订《洪泽湖浴场承包经营合同》，但未同意原告将洪泽湖浴场转包给被告。
第三人洪泽县旅游局为证明自己的主张，在法定期限内向法院举证并经庭审质证的证据有：
谈话笔录1份，证明原告与被告签订租赁合同未经旅游局同意。
第三人洪泽湖浴场娱乐中心述称：对原告与第三人洪泽县旅游局之间签订的《洪泽湖浴场承包经营合同》的效力予以认可，对原、被告之间签订的协议均不清楚。
第三人洪泽湖浴场娱乐中心为证明自己的主张，在法定期限内向法院举证并经庭审质证的证据有：
第三人洪泽湖浴场娱乐中心说明书一份，证明第三人洪泽湖浴场休闲娱乐中心成立于2000年，法定代表人为时任洪泽县旅游局局长郭学耕，2002年变更为洪泽县旅游局副局长徐寿金。2008年，因中共洪泽县委组织部不允许领导干部在企业兼职，洪泽湖浴场娱乐中心法定代表人徐寿金变更为原告。因年审费用问题，原告至今未到工商部门办理法定代表人变更手续。
案件审理过程中，本院从工商部门调取了洪泽湖浴场娱乐中心的注册材料、营业执照等3份材料，证明洪泽湖浴场由洪泽湖浴场娱乐中心经营管理，洪泽湖浴场娱乐中心法定代表人由第三人洪泽县旅游局工作人员兼任至今，其营业执照目前已被吊销。
被告对原告提供的证据1-6的真实性、关联性、合法性无异议，但认为原告诉讼主体不适格。第三人洪泽县旅游局对原告提供的证据1-6的真实性无异议，但认为第三人未同意原告将洪泽湖浴场租赁给被告。第三人洪泽湖浴场娱乐中心对原告提供的证据1、6的真实性予以认可，对证据2-5的真实性不清楚。
原告对被告提供的证据1、2的真实性无异议，对证据3-5的真实性不予认可。第三人洪泽县旅游局对被告提供的证据1、2的真实性无异议，但对证据2内容的书写人及盖章人有异议，认为证据3-5与第三人无关联。第三人洪泽湖浴场休闲娱乐中心对被告提供的证据1-5的真实性不清楚。
原告对第三人洪泽县旅游局提供证据真实性无异议，但认为第三人洪泽县旅游局出具了同意原告转租的书面证明，是同意原告转租的。被告对笔录真实性无异议，但认为该份笔录证明了第三人施工给租赁场地带来的影响是客观存在的。原告潘从发在笔录中说签订合同时没有具体协商，不代表租赁协议签订后第三人不认可原告转租行为。第三人洪泽湖浴场娱乐中心对第三人洪泽县旅游局提供证据的真实性无异议。
原告、被告及第三人洪泽县旅游局对第三人洪泽湖浴场娱乐中心提供证据的真实性予以认可。
各方当事人对本院依职权调取证据的真实性予以认可，但原、被告认为与本案无关联性。
经庭审质证，本院对当事人提供的证据认证如下：
原告提供的证据1-6，被告及第三人对真实性均无异议，本院依法予以采信。
被告提供的证据1、2，本院依法予以采信。被告提供的证据3，原告对真实性不予认可，被告未能提供进一步证据予以证实其真实性，本院依法不予采信。证据4、5与本案无关联性，本院依法不予采信。
第三人洪泽县旅游局提供的证据与本案无关联性，本院不予采信。
第三人洪泽湖浴场娱乐中心提供的证据与本案有关联性，本院予以采信。
本院依职权调取证据与本案有关联性，本院予以采信。
根据法庭对证据的认定及当事人陈述，本院认定以下事实：
2003年12月30日，第三人洪泽县旅游局与原告潘从发签订《洪泽湖浴场承包合同》一份，约定第三人洪泽县旅游局将洪泽湖浴场承包给原告经营，承包期间为2003年12月30日至2013年12月30日，承包期间内原告不得擅自将浴场转包给第三方经营。经营期间，原告在浴场内建造了竹房、小房屋、购置了旅游客船、快艇等旅游娱乐设施。2007年3月16日，原、被告双方签订《租赁协议书》一份，约定被告柳安良租赁洪泽湖浴场、竹房、旅游客船、快艇、小房屋等经营，期限8年，年租金64000元，原告承诺年均消费22000元后，被告每年尚需支付租金42000元。2007年10月24日，第三人洪泽县旅游局出具书面证明一份，同意原告将洪泽湖浴场租赁给被告经营。2009年3月16日，原、被告双方经协商一致，签订了《租赁终止合同》，原告将悬湖竹寨竹房收回。同日，原、被告双方重新签订租赁协议，原告将洪泽湖浴场场地租赁给被告经营，并无偿提供苏淮渡702号30座旅游客船、小房屋若干供被告使用，租赁期限从2009年3月16日至2012年3月15日止，年租金为33000元，每半年支付。2010年4月28日，原、被告双方签订补充协议，将租赁期限顺延至2013年12月28日，年增加租金2000元。自2007年3月16日起至2013年12月28日止，被告应支付原告租金242750元。被告自2007年3月28日起，共向原告支付租金117700元（含保证金10000元及原告同意抵扣租金的案外人姜道友收到被告的款项5000元、案外人周士国向被告借款3000元），尚欠租金125050元。原告经多次催要无果，引起诉讼。
另查明：案件审理过程中，第三人洪泽湖娱乐中心对原告与第三人洪泽县旅游局签订的《洪泽湖浴场承包合同》予以认可；对原告与被告签订的《租赁协议书》、《租赁终止合同》、《补充协议》等不清楚。原告未按照2007年3月16日双方签订租赁协议的约定，将快艇提供给被告使用。2009年3月16日，原告将竹房收回，年租金降至33000元。原告无偿提供给被告使用的小房屋，因浴场施工已灭失。
再查明：洪泽湖浴场由第三人洪泽湖娱乐中心经营管理。洪泽湖娱乐中心系全民所有制企业，于2000年7月6日注册成立。自成立之日起，其法定代表人由第三人洪泽县旅游局工作人员兼任。该企业营业执照已被淮安市洪泽工商行政管理局吊销。
本案争议焦点为：1、原告与被告签订的两份《租赁协议书》、《租赁终止合同》、《补充协议》是否合法有效？2、被告尚欠原告租金的具体数额是多少？3、原、被告双方是否构成违约以及如何承担违约责任？
本院认为，依法成立的合同受法律保护。本案中，原告与第三人洪泽县旅游局签订的《洪泽湖浴场承包合同》，经第三人洪泽湖浴场娱乐中心追认，合法有效。原告与被告签订的《租赁协议书》、《租赁终止合同》、《补充协议》，系双方真实意思表示，并经第三人洪泽县旅游局同意，不违反我国法律、法规的强制性规定，合法有效，依法应予保护。原、被告双方约定的租赁期限已于2013年12月28日到期，协议已自行解除。协议解除后，被告应依法归还租赁物，故原告要求归还租赁物的诉讼请求，本院予以支持。被告未按照约定支付租金，原告要求被告支付租金的诉讼请求，本院予以支持。被告主张原告诉讼主体不适格的理由不成立，本院不予采信。被告主张案外人朱义平5000元、施工补助费17500元、原告朋友消费1950元应抵扣租金，无法律依据，本院不予采纳。被告柳安良主张原告曾拖走被告餐具价值30000元左右、坐快艇费用近20000元应抵扣租金，未提供证据予以证实，本院不予采信。被告主张原告要求支付租金的请求已超过诉讼时效，因原告多次向被告主张租金，被告多次向原告支付租金，原告诉讼请求未超过诉讼时效，被告该抗辩理由无事实和法律依据，本院不予采信。被告主张租赁场地上原告允许他人进场构成违约，该抗辩理由与本案无关联性，本院不予采信。原告自2007年3月16日与被告签订租赁协议后至2009年3月16日租赁协议终止，未按协议约定提供快艇给被告，应按照约定向被告支付违约金20000元（可从租金中抵扣）。自原、被告双方于2009年3月16日签订租赁协议起，原告按约提供租赁物给被告，被告一直未按照约定支付租金，已构成违约，应依法按照约定支付违约金10000元。因小房屋系原告无偿提供给被告使用，被告主张小房屋灭失、原告应承担违约责任的理由不成立，本院不予采信。租赁期间因洪泽湖浴场施工及浴场围墙拆除等行为给被告所造成的损失，被告可向施工方另案主张，本案不予理涉。第三人洪泽县旅游局主张原告未经第三人同意将洪泽湖浴场场地租赁给被告，与事实违背，本院不予采信。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十一条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十条、第一百二十一条、第二百一十六条、第二百二十四条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、被告柳安良于本判决生效之日起十日内将洪泽湖浴场场地、苏淮渡70号30座旅游船一只返还原告；
二、被告柳安良向原告潘从发支付租金125050元，承担原告违约金10000元，原告承担被告违约金20000元，被告尚应支付原告人民币115050元，于判决生效后十日内付清；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付上述款项的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3641元，由被告柳安良负担，于判决生效后十日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院（开户行：淮安市农业银行城中支行，开户名：淮安市财政局，账号：34×××54）预交上诉案件受理费。
审 判 长 凡振峰
人民陪审员 龙 青
人民陪审员 鲍立平
二〇一四年三月二十日
书 记 员 俞 洋
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。
第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。
第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。