陕西省宜川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宜川刑初字第00063号
公诉机关陕西省宜川县人民检察院。
被告人赵某某，男，1976年1月10日出生，汉族，大专文化。2014年7月14日因涉嫌行贿罪被宜川县人民检察院刑事拘留；同年7月24日被宜延安市人民检察院批准逮捕，同年10月9日被宜川县人民检察院取保候审。
辩护人贾耀顶，陕西旷达律师事务所律师。
陕西省宜川县人民检察院以陕宜检刑诉（2014）59号起诉书指控被告人赵某某犯行贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜川县人民检察院指派检察员韩朝霞、代理检察员袁敏出庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人贾耀顶到庭参加了诉讼，现已审理终结。
陕西省宜川县人民检察院指控，2012年10月份，陕西省卫生厅招标确定陕西医药控股集团派昂医药有限公司、陕西华远医药商业集团有限公司为宜川县县级公立医疗机构配送药品，宜川县医药配送中心根据陕西省用药目录和有关程序制定了宜川县县级公立医院用药目录。赵某某多次找何某某要求把他代理的几种提成药品调整到宜川县县级公立医院用药目录内，为县医院、县中医院供药，并承诺按配送量的5%给何某某提“回扣”。2012年12月份，何某某把赵某某代理的丹参川芎嗪注射液调整到宜川县县级公立医院用药目录内。2013年至2014年6月份，赵某某分两次送给何某某“回扣”62000元整。据此认为被告人赵某某行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，指控其犯受贿罪，请依法判处。
被告人赵某某对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议。其辩护人认为，被告人赵某某的行为不是谋取不正当利益，被告人有自首情节，其在被追诉前主动交代行贿行为，确有悔罪表现，请求对其免予刑事处罚。
经审理查明，被告人赵某某系陕西光大药业有限公司医药代表（二级代理商），何某某2011年3月担任宜川县医药采购配送中心主任。2012年10月份，陕西省卫生厅招标确定陕西医药控股集团派昂医药有限公司（以下简称派昂公司）、陕西华远医药商业集团有限公司为宜川县县级公立医疗机构配送药品，宜川县医药采购配送中心根据陕西省用药目录和有关程序制定了宜川县县级公立医院用药目录。赵某某多次找何某某要求把其代理的几种提成药品调整到宜川县县级公立医院用药目录内，为县医院和县中医院供药，并承诺按配送量的5%给何某某提“回扣”。2013年6月份，何某某便把赵某某代理的丹参川芎嗪注射液（陕西光大药业有限公司为此药在陕西省的一级代理商）调整到宜川县县级公立医院用药目录内，并由派昂公司负责配送。2013年至2014年6月份，赵某某分两次送给何某某“回扣”62000元。
经当庭举证、质证、认证，认定上述事实的证据有：
1、受案登记表证实，2014年7月10日赵某某向宜川县人民检察院自首，供述了其为了让他代理的丹参川芎嗪注射液进入宜川县医院和中医院的药房，分两次给宜川县医药采购配送中心主任何某某62000元的“回扣”；
2、案件侦破过程的情况说明证实，2014年6月份延安市人民检察院接群众举报何某某收受药品“回扣”，7月初落实专人督办此案，7月10日宜川县纪委和县检察院组成专案组调查此事，7月11日上午，赵某某主动找专案组人员交待了他分两次向何某某行贿62000元的犯罪事实。
3、户籍证明证实，赵某某出生于1976年1月10日。
4、宜政任（2011）3号文件复印件证实，何某某2011年3月任宜川县医药采购配送中心主任。
5、主任职责证实，宜川县医药采购配送中心主任根据全县医疗实际拟定全县医疗机构用药配送计划，具体组织实施，组织相关人员制定《宜川县县级公立医院用药目录》。
6、销售合同复印件证实，陕西光大药业有限公司和赵某某签订销售合同，就丹参川芎嗪注射液在派昂公司配送区域宜川县人民医院和宜川县中医院的销售期限自2013年1月1日起至2014年12月31日止；同时特别约定双方应共同反对商业贿赂行为。
7、授权委托书复印件、情况说明证实，陕西光大药业有限公司派员和陕西医药控股集团西安医药有限公司进行账务核对、结款等业务。该西安医药有限公司是派昂公司的全资子公司；宜川县人民医院和宜川县中医院由派昂公司承担“三统一”配送任务，配送的部分品种从西安公司购进，派昂公司与西安公司内部结算，包括光大供货的贵州拜特制药有限公司生产的丹参川穹嗪注射液。
8、采购计划复印件、情况汇总表证实，宜川县人民医院于2013年2月26日把贵州拜特制药有限公司生产的丹参川穹嗪注射液列入采购计划中；2013年3月5日起贵州拜特制药有限公司生产丹参川穹嗪注射液已配送到宜川县人民医院和宜川县中医医院。
9、证人何某某证言证实，他任卫生局副局长兼医药配送中心主任，负责县医药配送中心的全盘工作。县医药配送中心的工作职责一是负责制定全县公立医院的用药目录，二是联系医药供货企业给全县公立医疗机构的药品配送工作等。省级、县级用药目录中同种药品有不同的厂家，医院上报用药目录确定药品生产厂家的，他一般不作变化直接上报，医院上报的用药目录的药品没有明确要求生产厂家，他和供货的企业沟通后，由他确定购买哪个药品生产厂家的药品。2012年10月份，赵某某找他，让把其代理的几种提成药品列进宜川县县级公立医院用药目录内为县医院、县中医院供药，他一直没答应。2012年12月底，他把赵某某代理的丹参川穹嗪注射液调整到宜川县县级公立医院用药目录内并放到华远公司配送。到了2013年6月份，赵某某让他把其代理的丹参川穹嗪注射液放到派昂公司供货名单内，赵按配送总量的5%给他提“回扣”，他就答应把赵某某代理的药品放进配送药品名单中以派昂公司的名义给县医院、县中医院药房供药。赵根据派送到县医院、县中医院丹参川穹嗪注射液验收单上的销售总价分两次给了他62000元“回扣”。一次是2013年12月份，赵到他的办公室给了他26000元钱，是用报纸包的放在他桌上的。另一次是2014年6月份赵某某叫他到三汁焖锅店吃饭，当时他把大众迈腾车停放在三汁焖锅店门前，赵某某往他车上放了一个塑料袋说这是给他的36000元“回扣”。
10、证人兰某某证言证实，她分管县中医院药房的全盘工作，具体上报县医药院的用药计划、验收配送药品、调剂药品等相关工作。县中医院的药品分为普药和临床药品（提成药品），县中医院的提成药品共19种，其中包括丹参川穹嗪注射液，是赵某某代理推销的，县中医院药品配送的流程是由她向县医药配送中心上报县中医院用药计划，经县医药配送中心上报配送医药公司发货，药品回来后，经药房验收合格，在厂家提供的验收单上签字，药房工作人员负责把药品入库，剩下的事情她就不清楚了。
11、证人张某某证言证实，她作为县医院药剂科副主任分管县医药药房的日常工作，具体负责药品化价、发药及统计抗生素、处方点评。她知道丹参川芎嗪注射液是提成药品，是赵某某提供的。
12、证人郝某某证言证实，他负责县医院药品库房账务及上报用药计划，库管兰翻琴清点库房药后，把库房短缺药品列好清单交给他，他根据县医院短缺药品清单和县三统一办给县医院提供的用药目录做好用药计划，让药房主任孙某审核签字并拿着用药计划让主管副院长赵某、院长王某某审核签字，最后由办公室盖章后送到宜川县医药配送中心。三统一以后，宜川县的赵某某给县医院供过丹参川穹嗪注射液。经统计，从2013年2月11号到2014年3月31号赵某某共供应了30785丹参川穹嗪注射液，价值1209837.5元。
13、被告人赵某某供述证实，2012年10月份以前他同学一直在西安做药品供应生意，给宜川县供药时他一直帮忙协调，利润不错，他就也想着做。2012年10月份，他找宜川县医药配送中心主任何某某让把他代理的几种提成药品列进宜川县县级公立医院用药目录内，为县医院、县中医院供药，他按丹参川穹嗪注射液销售额的5%提“回扣”。2012年12月底，何某某答应把他代理的丹参川穹嗪注射液调整进宜川县县级公立医院用药目录内，他通过派昂公司陕北片区销售经理田国胜争取把他代理的丹参川穹嗪注射液列进派昂公司的供货名单内，2013年6月他以派昂医药公司的名义向县医院、县中医院配送丹参川穹嗪注射液。他根据2014年2月底以前向县医院、县中医院派送丹参川穹嗪注射液验收单上的销售总价的5%，分两次共给何某某提了62000元“回扣”。2013年12月份，他到县卫生局一楼西侧北边顺门数第三间何某某的办公室后，他给何某某说这是前面算下应给其的“回扣”，看其能不能再照顾他两个药品品种，何某某说完了再说，他就把用报纸包的26000元钱放到何某某办公桌上后就走了。2014年6月份上旬，他叫何某某到县第一幼儿园对面的三汁焖锅店吃饭，他把装着36000元钱的塑料袋放到何某某开的大众迈腾车上了。他也是为了让自己代理的丹参川芎嗪注射液给宜川县公立医院供药挣点钱，才给何提的“回扣”。他认为他的行为是不对的，是行贿犯罪。他知道错了，请求组织从轻处理给他一个改过自新的机会。
14、赵某某于2014年7月13日书写检查与其供述内容一致。
以上证据，经庭审质证认证，能够相互印证，且证据来源合法，足以认定。
本院认为，被告人赵某某在向宜川县县级公立医疗机构配送药品过程中，违反国家规定，给予医药采购配送中心主任何某某回扣，其行为构成行贿罪，公诉机关指控被告人赵某某犯行贿罪罪名成立。被告人的行为属于刑法第三百八十九条第二款规定的“违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费”；被告人赵某某有自首情节，在追诉前主动交待行贿行为，确有悔罪表现，且社会危害性相对较小，可对其免除处罚，故对其辩护人的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第二款、第三百九十条第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人赵某某犯行贿罪，免除处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 孟晓宜
代理审判员 郑伟龙
人民陪审员 王新民
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 袁 瑛