贵州省天柱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）天刑初字第130号
公诉机关天柱县人民检察院
被告人吴常刚，男，1963年6月28日生于贵州省天柱县，公民身份号码：5226271963********，苗族，大学文化，中共党员，原天柱县发展改革局党组书记，户籍所在地为天柱县凤城镇鸿发街65号，现住天柱县凤城镇雷寨村三组。2014年6月1日因涉嫌受贿被刑事拘留，同年6月10日被执行逮捕。现羁押于天柱县看守所。
辩护人杨芳斌，清水江师事务所律师。
被告人吴常刚受贿一案，天柱县人民检察院于2014年8月28日以天柱检公诉刑诉（2014）119号起诉书向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天柱县人民检察院指派检察员龙香清出庭支持公诉，被告人吴常刚及其辩护人杨芳斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天柱县人民检察院指控：2006年至2010年，被告人吴常刚在任天柱县国资局局长、天柱县国资公司经理期间，利用职务之便，收受天柱县国资公司工程施工方王国兴、陈荣成、杨解生、何良桂四人贿赂款，共计33万元。其中；
1、2006年至2008年，天柱县国资公司工程施工方陈荣成为了在实施工程过程中与吴常刚搞好关系，在工程上得到帮助，分别于2006年春节在吴常刚办公室送给吴常刚现金1万元，2007年春节在吴常刚办公室送给吴常刚现金2万元，2008年春节在吴常刚办公室送给吴常刚现金2万元，共计5万元，吴常刚均收受了贿赂款；
2、2010年左右，天柱县国资公司工程施工方陈荣成在迎宾大道工程施工中，为了感谢吴常刚及时把工程款拨付到位，在吴常刚办公室送给吴常刚现金10万元，吴常刚收受了该款；
3、2007年左右，工程施工方王国兴为了感谢吴常刚帮助他得到滨河北路东段工程的承建权，及想承建滨河南路工程，在吴常刚家中送给吴常刚8万元，吴常刚收受了该款；
4、2009年，王国兴在承建在天柱县国资局的滨河南路工程中，为了在工程施工及结账时得到帮助，向吴常刚行贿现金3万元，吴常刚收受了该款；
5、2008年，天柱县国资公司工程施工方王国兴为了跟吴常刚拉近关系，在工程上得到帮助，利用吴常刚母亲去世的机会，送给吴常刚现金1万元；
6、2006年，在天柱县鉴江大桥工程中，杨解生为了其妻子彭大娱能够承接到该工程，分两次送给吴常刚现金4万元，其中第一次在吴常刚家的附近杨解生的车子内，送给吴常刚现金2万元，第二次在中山路一宾馆内送给吴常刚现金2万元，吴常刚均收受了该款；
7、2006年的一天，何良桂为了能够承接到天柱县国资公司的工程，在吴常刚的家里送给吴常刚现金2万元，吴常刚收受了该款，并安排了天柱县北部新区拆迁户背后的消防通道工程给何良桂承建。
为了证明其指控，公诉机关提供了证人证言、被告人供述等证据证实，认为被告人吴常刚在任天柱县国资局局长、天柱县国资公司经理期间，利用职务之便收受他人财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时认为被告人吴常刚有自首情节，并建议对被告人在六年至九年的范围内进行量刑。
被告人吴常刚对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。其辩护人杨芳斌的辩护意见是，1、被告人吴常刚受贿的金额应为15万元而不是33万元，因为陈荣成送吴常刚15万只是为了搞好与吴常刚的关系，应定为违法收受礼金的行为；王国兴送给吴常刚的1万元是吴常刚母亲去世时送的，也只是非法收受礼金的行为；何良桂送给吴常刚的2万元在案发前已退给了何桂良，不应认定为受贿。2、被告人吴常刚有自首情节。3、被告人吴常刚认罪态度好，积极退赃。
经审理查明：2006年至2010年，被告人吴常刚任天柱县国有资产管理公司经理、天柱县国有资产管理局局长期间，利用职务之便，收受天柱县国有资产管理公司工程施工方王国兴、陈荣成、彭大娱、何良桂四人贿赂款，共计33万元。其中，
一、2006年至2008年，天柱县国有资产管理公司工程施工方陈荣成为了在实施工程过程中与吴常刚搞好关系，在工程上得到帮助，于2006年春节、2007年春节、2008年春节分别在吴常刚办公室送给吴常刚现金1万元、2万元、2万元，共计5万元。
二、2006年，在天柱县鉴江大桥工程中，彭大娱为了能够承接到该工程，分两次送给吴常刚现金4万元，其中第一次在吴常刚家的附近杨解生的车子内，送给吴常刚现金2万元，第二次是在中山路一宾馆内送给吴常刚现金2万元。
三、2006年的一天，何良桂为了能够承接到天柱县国有资产管理公司的工程，在吴常刚的家里送给吴常刚现金2万元，后吴常刚安排了天柱县北部新区拆迁户背后的消防通道工程给何良桂承建。
四、2007年左右，工程施工方王国兴为了感谢吴常刚帮助他得到滨河北路东段工程的承建权及想承建滨河南路工程，在吴常刚家中送给吴常刚8万元。
五、2008年，天柱县国有资产管理公司工程施工方王国兴为了跟吴常刚拉近关系，在工程上得到帮助，利用吴常刚母亲去世的机会，送给吴常刚现金1万元。
六、2009年，王国兴在承建在天柱县国有资产管理局的滨河南路工程中，为了在工程施工及结账时得到帮助，向吴常刚行贿现金3万元。
七、2010年左右，天柱县国有资产管理公司工程施工方陈荣成在迎宾大道工程施工中，为了感谢吴常刚及时把工程款拨付到位，在吴常刚办公室送给吴常刚现金10万元。
上述事实，有以下证据证明：
1、被告人吴常刚的户籍证明，证实其是具有承担完全刑事责任能力的自然人。
2、中共天柱县委员会县党干任（2004）21号、天党干任（2009）39号、天党干任（2010）80号、天党干任（2012）5号、天党干任（2012）7号、天党干任（2012）45号，天柱县人民政府任免通知天府任（2004）11号、天府任（2009）2号、天府任（2010）6号、天府任（2012）1号：证实被告人吴常刚于2004月任天柱县国有资产管理公司经理，2009年6月任天柱县国有资产管理局局长，2012年3年任天柱发展改革局党组书记的事实。
3、中国共产党天柱县纪律检查委员会“关于对吴常刚在‘双规’期间表现的情况说明”：证实被告人吴常刚于2014年5月22日主动到天柱县人民检察院投案，后天柱县人民检察院将该案移送纪委，在纪委对吴常刚‘双规’期间，吴常刚主动交待了其全部犯罪事实并全部退赃的事实。
4、建设工程施工合同、预付款凭证、记账凭证、建筑业统一发票、项目工程内部管理责任书、贵州建工集团第七建筑工程有限责任公司的“情况说明”等材料：证实天柱县迎宾大道工程、滨河北路和擎天路工程均系陈荣成承包的工程；天柱县北部新区拆迁户背后消防通道工程系何良桂承包；天柱县滨河南路工程、滨河北路东段工程系王国兴承包；天柱县凤城镇鉴江大桥工程系彭大娱承包的事实。
5、天柱县公安局立案决定书、拘留证、吴常刚转给何良桂40万元的相关凭证：证实何良桂因涉嫌敲诈吴常刚40万元而被公安机关立案侦查的事实。
6、证人陈荣成证言：从2004年开始，我们在天柱承建了迎宾大道、擎天大道工程、河滨大道等工程，这些工程都是天柱县国资局的工程，由于我们只得到20%至30%的工程款，所欠的工程款，每年都付我们一些，直至2012年才付清。在这期间，吴常刚任天柱县国资局的局长、国资公司的经理，为了得到关照，2006年春节前后，我在吴常刚的办公室送给他10000元；2007年春节前后，我在吴常刚办公室送给他20000元；2008年春节前后，我在吴常刚办公室又给他20000元；2008年年底，我们为了得到迎宾大道的工程款，我在吴常刚办公室送给他100000元。
7、证人林传云证言：我是陈荣成承包工程的一个股东，我们在天柱承包有迎宾大道、擎天大道、滨河南路等工程，在承包这些工程期间，我听陈荣成说，他共送给吴常刚150000元，其中以拜年的名义送了50000元（分三次送，一次10000元，另两次都是20000元），为了尽快得到工程款送了100000元，具体都是陈荣成操作。
8、证人袁美敬证言：我是陈荣成承包工程的一个股东，我们在天柱承包有迎宾大道、擎天大道、滨河南路等工程，在承包这些工程期间，我们与吴常刚有经济往来，都是陈荣成操作，但都是经过我们股东商量的。共送给吴常刚150000元，其中以拜年的名义送了50000元，有一次送了100000元。送钱给他的目的主要是为了与吴常刚搞好关系，得到他有帮助。
9、证人何长远证言：2006年，我在黔东南州交通建设工程公司任副总经理期间，陈荣成得挂靠我们公司承包天柱县迎宾大道工程，我们公司只收取挂靠费（管理费），具体工程由陈荣成自己负责。
10、证人王国兴证言：我得过吴常刚三次钱，第一次是2007年，我承建滨河北路东段工程期间，为了得到承建滨河南路工程，我在吴常刚家中送给他80000元；第二次是2009年，我在承建滨河南路工程期间，为了尽快得到工程款，在吴常刚办公室，我送给他30000元；第三次是2008年或者2009年，在吴常刚母亲去世之机，我送给吴常刚10000元。
11、证人杨再钊证言：我是黔东南州建筑工程总公司财务结算中心主任，王国兴以我们公司名义承建了天柱县滨河北路东段、天柱县滨河南路道路等工程，这些工程都是他挂靠我们公司做的，我们公司只收管理费，具体都是王国兴做。
12、证人彭大娱证言：我是贵州建工集团第九建筑公司职工，为了公司能承接一些项目，通过我爱人杨解生认识了天柱县国资办主任吴常刚，为了得到项目，我得送过两次钱给吴常刚，第一次是2006年，为了得到鉴江大桥工程，我和杨解生开车到吴常刚家附近，然后打电话给吴常刚，吴常刚来到车上后，我或者我爱人（记不清楚是何人拿的）就将一个装有20000元现金的礼品盒拿给了吴常刚（我爱人不清楚礼品盒有现金）；第二次同样也是为了鉴江大桥工程，我与杨解生又来到天柱找吴常刚，在中山路一个宾馆，我拿了一个装有20000元现金的袋子交给了吴常刚，后来我们公司得到了鉴江大桥这一工程。我送钱给吴常刚我爱人不清楚，也不过问。
13、证人杨解生证言：我爱人彭大娱是贵州建工集团职工，为了公司能承接一些项目，她要我介绍一些熟人与她认识，于是我就介绍吴常刚与她认识。我和她一起与吴常刚见过两次面，第一次是2006年，天柱县鉴江大桥工程正在启动，我爱人的公司想承接该工程，我就与她一起到天柱找吴常刚，在找吴常刚之前，她准备了一个礼品，在吴常刚家附近，我或者我爱人（记不清楚是何人拿给吴常刚）将礼品盒拿给了吴常刚，礼品盒内是什么东西我不清楚；第二次也是为了鉴江大桥工程，我和我爱人在中山路一个宾馆又见了吴常刚，我爱人拿了一个袋子给吴常刚，袋子里面有什么东西我不清楚。后来我爱人所在的公司承建了鉴江大桥工程，该工程由我爱人具体负责管理。
14、证人吴常山证言：我是吴常刚的弟弟，以前我曾与我哥吴常刚借过钱（具体数目记不清楚了），2012年8月3日，我从银行转了100000元到我爱人陈再桃的一张卡上，并将该卡拿给了我哥吴常刚。2014年1月6日，我大嫂得拿了20000元要我打到何良桂的卡上。
15、证人陈再桃证言：我爱人吴常山曾与他哥吴常刚借过十多万元钱，后来吴常刚需要钱，吴常山就以我的名字到到建行办了一张卡，并存入100000元到该卡，然后将该卡拿给了吴常刚。
16、证人陶相甫证言：2011年或者2012年春节前，吴常刚打电话给我，要我借100000元给他，并通过手机发了一个银行帐户给我，后他又打电话给我说，他弟媳有一部分，但不够，要我帮凑到100000元，后我与他弟媳就一起到建行办了100000元的转账手续（他弟媳有三、四万，其余是我的钱），后我才听说他被一个老板敲诈了一些钱。
17、被告人吴常刚供述：我任天柱县国资办主任、国资公司经理期间，收受了杨解生送给我的4万元、王国兴送给我的12万、何桂良送给我的2万元、陈荣成送给我的15万元。
具体为，2006年，鉴江大桥进入招投标程序时，杨解生找到我，分两次在我家附近杨解生的车上和中山路的一个宾馆送给我4万元（每次都是2万元），经我推荐，他顺利中标了鉴江大桥的工程。
王国兴送给我12万元是分三次送给我的，第一次是2007年的一天，王国兴在我家送给我8万元，主要是感谢我让他承包到滨河路的工程；第二次是2009年初，他为了得到部分工程款，在我办公室送给我3万元；第三次是2009年底，我母亲去世，他到我家送给我1万元。
何良桂送给我2万元是2006年在我家送给我的，为此我安排了天柱县凤城镇北部新区拆迁户背后的消防道工程给他。到2011年和2013年，何良桂因不满工程的审计结果，要我赔偿他，否则要实名举报我，在此情况下，我分几次给了他40万元。
陈荣成送给我15万元是分四次送的，时间分别是2006年春节、2007年春节、2008年春节，他在我办公室分别送给我1万元、2万元、2万元；2009年左右的一天，他在我办公室送给我10万元。他送钱给我的目的主要是为了在工程中得到我的帮助和及时拨付工程给他。
以上证据，经庭审举证、质证，查明属实，可以作为定案的依据。
本院认为，被告人吴常刚在任天柱县国资金局管理局局长等职务期间，利用职务之便，收受工程施工方的贿赂款33万元，其行为已触犯刑法，构成受贿罪。天柱县人民检察院指控被告人吴常刚犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。
被告人吴常刚的辩护人杨芳斌辩称“被告人吴常刚有自首情节、认罪态度好、积极退赃”的理由与审理查明的事实相符合，本院予以采纳；其辩称“被告人吴常刚受贿的金额应为15万元而不是33万元，因为陈荣成送吴常刚15万只是为了搞好与吴常刚的关系，应定为违法收受礼金的行为；王国兴送给吴常刚的1万元是吴常刚母亲去世时送的，也只是非法收受礼金的行为；何良桂送给吴常刚的2万元在案发前已退给了何桂良，不应认定为受贿”的理由，根据庭审查明，被告人吴常刚作为天柱县国有资产管理局局长和天柱县国有资产管理公司的经理，收受工程施工方负责人陈荣成给予的15万元和王国兴给予的1万元，其行为完全符合受贿罪的构成要件，因而其该辩解理由不成立，本院不予采纳；对于收受何良桂的2万元的问题，根据庭审查明，被告人吴常刚于2006年收受何良桂给予的2万元后直至2011年因何良桂对吴常刚实施了敲诈行为才将其收受的2万元退给了何桂良，该行为完全符合受贿罪的构成要件，因而其该辩解理由也不成立，本院不予采纳。
在检察机关尚未立案前，被告人吴常刚主动检察机关投案，并供述了收受王国兴4万元的主要事实，同时在纪委审查期间，主动供述了其收受他人贿赂的全部犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚，本院结合本案的具体情况，决定对其予以减轻处罚。案发后，被告人吴常刚的家属退赔了全部赃款，对其可酌定从轻处罚。公诉机关建议对被告人吴常刚在有期徒刑六年至九年内量刑符合法律规定，本院予以采纳。为此，据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条、第六十四条、第六十一条的规定，判决如下：
一、被告人吴常刚犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期从判决执行之日起开始计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月1日起至2020年5月31日止。）
二、被告人吴常刚受贿所得人民币310000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨仁泉
人民陪审员 李苏友
人民陪审员 姜继忠
二〇一四年十月三十日
书 记 员 卢 慧