安徽省桐城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0881刑初181号
公诉机关安徽省桐城市人民检察院。
被告人叶某，农民。因涉嫌犯妨害公务罪于2016年6月14日被桐城市公安局刑事拘留，同月24日被桐城市公安局取保候审。
安徽省桐城市人民检察院以桐检公诉刑诉（2016）184号起诉书指控被告人叶某犯妨害公务罪，于2016年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭于2016年12月5日公开开庭审理了本案。安徽省桐城市人民检察院指派代理检察员姚珊出庭支持公诉。被告人叶某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2016年6月14日7时至9时许，被告人叶某借口桐城市青草镇三畈村“龙东大桥”工程侵犯其利益，多次阻止工程正常施工，村干部张某某等人劝说无效后报警，桐城市公安局青草派出所民警出警时，因对被告人叶某仍劝说无效，遂将其强制带离现场，在带离过程中遭到被告人叶某的反抗，被告人叶某先后用嘴将出警民警程某某左腿膝盖上方及青草政府工作人员张某右手小臂咬伤。后经桐城市公安局刑事科学技术室鉴定程某某、张某的损伤程度均为轻微伤。
公诉机关认为：被告人叶某以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为应当以妨害公务罪追究其刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人叶某辩称：对起诉书指控我咬伤工作人员的事实无异议，且认识到行为的错误，但事出有因，主要是：一是门前的路一直由我在维护和管理，现在建桥修路被占用后没有给我分文补偿。桥的通行方向对我家人的出行构成了安全隐患。二是执法人员在强制带离我过程中他们用手抓住了我的头发、而且弄伤我小拇指在先。三是我家里还有小孩需要人照顾，所以我不能离开现场就进行了“反抗”。
经审理查明：2016年6月14日7时许，被告人叶某以桐城市青草镇三畈村“龙东大桥”工程影响其家人出行安全为由阻挠工程施工，三畈村书记张某某见劝说无效遂于8时41分报案至桐城市公安局。青草派出所民警赶到现场后，见被告人叶某躺在施工现场的一台挖掘机的履带旁，劝说并口头传唤叶某到村部协商解决问题，但叶某不予理会。为不影响工程正常进行，民警强制传唤叶某，并协调前来执法的青草镇政府工作人员将叶某抬离现场，在抬上警车的过程中，被告人叶某趁民警程某某不备朝其左大腿处咬了一口。为防止其再次伤人，程某某使用戒具将叶某的手铐住，叶某又冲到青草镇政府工作人员张某（公路站站长）面前，将其右手臂咬伤。后民警用警绳将叶某约束，并用警车将其带至青草派出所。9时50分，青草派出所负责人报案至桐城市公安局刑侦大队，称执法过程中有民警和政府工作人员受伤，涉嫌妨害公务，桐城市公安局于同日立案侦查。同月15日，经桐城市公安局刑事科学技术室鉴定，程某某、张某的损伤程度均属轻微伤。同月15日，桐城市青草镇人民政府和青草镇三畈村委会共同出具证明一份，表示三畈村“龙东大桥”西侧的新修道路所占用的土地（叶某房屋背后），原先是老河道，经河道改造后成为旱河，旱河一分为二，以南部分归新渡镇姚坂村所有，以北部分归三畈村集体所有。同月21日，被告人叶某的丈夫汪六四、儿子汪健代其出具悔过书一份，表示已认识到行为的错误，并对受到伤害的工作人员表示深深的歉意，请政府考虑其家中尚有老人、小孩需要人照顾，对叶某从轻处理，并保证今后不再发生类似纠纷。随后，张某、程某某分别向桐城市人民检察院出具谅解书各一份，表示鉴于叶某亲属道歉态度诚恳和家中的特殊情况，对叶某的伤害自己行为表示谅解，并请求司法机关对其从轻处理。同月21日，桐城市青草镇人民政府和青草镇三畈村委会共同向桐城市人民检察院出具申请报告一份，表示叶某由于法律意识淡薄咬伤派出所民警和政府工作人员各一名，现其家属已认识到叶某行为的违法性，并出具了悔过书，向受伤工作人员赔礼道歉并取得了谅解，请检察机关考虑其家庭特殊情况，对叶某从轻、从宽处理。同月23日，桐城市人民检察院对被告人叶某作出了不批准逮捕决定。
上述事实，有下列证据予以证实：
一、被告人叶某的供述与辩解，证实案发当天其阻挠施工的起因及阻挠过程中咬伤要带其离开人员的事实。
二、证人证言
1、张某某（系三畈村书记）的证言，证实叶某阻碍施工及咬伤民警、政府工作人员的事情经过。
2、张某的证言，证实叶某躺在挖掘机前阻挠施工，上警车的过程中将自己右手小臂咬破出血的事实。
3、高某某的证言，证实叶某阻挠工地施工的起因及事实。
4、周某1（现场人员）的证言，证实叶某阻碍挖机施工，派出所民警着制服劝她无果后强制带离，其见到张某被咬后的伤。
5、丰某某（三畈村监督委员会成员）的证言，证实民警出警时穿着警服并表明了身份，在劝说无效后强制带离被告人的事实。
6、周某2（挖掘机司机）的证言，证实叶某躺在挖掘机前阻止施工的事实。
三、书证
1、被告人基本情况、户籍证明，证实被告人叶某身份信息情况。
2、无违法犯罪记录证明，证实被告人叶某无违法犯罪前科。
3、到案经过，证明被告人叶某系强制传唤到案。
4、事情经过及警察证，证实执法人员高建华、程某某、叶茂就案发经过各出具书面说明一份，且高建华、程某某系在编的警察。
5、三畈村委会证明，证实建桥所占用的土地为三畈村集体所有。
6、悔过书一份，证实被告人叶某家属代其出具悔过书一份。
7、谅解书两份，证实张某、程某某对叶某咬伤自己的行为表示谅解。
8、申请报告，证实三畈村委会、青草镇政府就叶某家情况和道歉、谅解情况请求检察机关对叶某从宽处理。
9、接处警情况登记表，证实青草派出所接村干部张某某报案经过。
四、鉴定意见
法医学人体损伤程度鉴定书两份，证实程某某、张某的损伤程度属轻微伤。
五、检查笔录，证实办案机关对程某某、张某身体有无受到伤害进行检查情况。
六、视听资料（执法记录仪拍摄视频），证实案发现场的执法过程及被告人叶某咬伤工作人员的经过情况。
以上证据均经庭审举证、质证，足以认定。
本院认为：国家机关工作人员代表国家在履职过程中，作为相对人的公民理应予以配合、支持，但被告人叶某却无视法律规定以咬伤工作人员身体的方式阻碍机关工作人员执行公务，其行为侵犯了国家的正常管理活动和机关工作人员的人身权利，已构成了妨害公务罪。公诉机关对其指控罪名成立。被告人叶某当庭辩解其阻碍执法是事出有因，经查，被告人叶某的诉求主要针对村委会及相关工作人员，其诉求与青草镇政府、青草派出所的执行公务行为无关联性，也非本案审理的范畴；即便其诉求合理，也应当通过正当、合法的途径予以解决，而不能因此成为其妨碍公务的理由，更不能以暴力方式对抗公务执行，故其辩解理由不能成立，本院不予采纳。案发后被告人叶某的亲属代其向受伤的工作人员程某某、张某道歉并取得了二人的谅解，可酌定对其从轻处罚。考虑被告人叶某主要因文化程度低、法律意识淡薄等原因实施了该行为，且系初犯，当庭被告人亦认识到咬伤他人行为的错误，结合其所在社区对其社会影响评价，可以对其适用非监禁刑罚。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人叶某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程巧梅
审 判 员 赵文生
人民陪审员 孙俊忠
二〇一六年十二月六日
书 记 员 谢 莎
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。