青海省久治县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2015）久刑初字第7号
公诉机关青海省久治县人民检察院。
附带民事诉讼原告人中国邮政集团公司青海省久治县分公司。
负责人包某某，男，汉族，1977年5月13日出生，系中国邮政集团公司青海省久治县分公司副局长（主持工作）。
诉讼代理人刘某某，青海辉湟律师事务所律师。
被告人简伟强，男，汉族，1971年11月21日出生，中专，原果洛州久治县邮政局副局长，中国邮政集团公司青海省久治县分公司法定代表人（负责人），无前科。因涉嫌挪用公款罪于2015年5月20日被久治县公安局依法刑事拘留，同年6月1日经果洛州人民检察院依法批准逮捕，现羁押于久治县公安局看守所。
辩护人陆某某，青海同光律师事务所律师。
久治县人民检察院以久检刑诉（2015）07号起诉书指控被告人简伟强犯挪用公款罪，于2015年8月12日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人中国邮政集团公司青海省久治县分公司向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。久治县人民检察院指派检察员仲科出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人中国邮政集团公司青海省久治县分公司诉讼代理人刘某某，被告人简伟强及其辩护人陆某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
久治县人民检察院指控，2015年2月17日，被告人简伟强同赵某某（甘德县邮政局副局长，另案处理）通电话后得知其未将甘德县牧民的林改资金发放，后赵某某请求被告人简伟强帮忙借给其个人资金垫付。被告人简伟强于2月17日至2月18日利用职务之便，将久治县邮政局代发的久治县农林局林改款1508278.92元私自挪用，并按赵某某的要求分两批将此款通过网银批量转入甘德县某某镇和某某乡586个牧民账户。
公诉机关认为，被告人简伟强身为久治县邮政局副局长（主持工作），利用职务上的便利挪用客户资金1508278.92元归他人使用，数额巨大，情节严重。被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。同时认为被告人简伟强归案后能如实供述自己的犯罪事实、认罪态度好、确有悔罪表现，建议合议庭量刑时予以充分考虑。
附带民事诉讼原告人中国邮政集团公司青海省久治县分公司诉称，被告人简伟强未经任何合法手续、未向任何领导请示，擅自利用自己担任副局长职务之便利，于2月17日至2月18日将久治县邮政局代发的久治县农林局林改款1508278.92元私自挪用，并按赵某某的要求，分两批将此款通过网银批量转入甘德县某某镇和某某乡586个牧民账户。请求久治县人民法院追究被告人简伟强挪用公款的刑事责任，并判令被告人简伟强立即退还其所挪用的资金1508278.92元。
附带民事诉讼原告人的诉讼代理人认为，被告人简伟强在担任久治县邮政局副局长期间应当严格履行自己的法律责任，严格管理控制资金的流向和去向，严格履行财经管理制度，但被告人简伟强未请示上级领导就私自挪用久治邮局资金去帮助他人发放甘德牧户的林改款，使得久治邮政局国有资金流失，被告人简伟强应承担赔偿责任。
被告人简伟强对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实、罪名不持异议，但提出在检察机关未侦查前省邮政成立工作组于2015年3月中旬赴久治县核查资金，在此期间曾两次向工作组口头反映过自己挪用公款一事，并向工作组组长张某某提交过一份书面材料详细说明了挪用资金一事。
被告人简伟强对附带民事诉讼原告人提出的附带民事诉讼数额不持异议，但提出因为自己没有偿还能力，目前只能将现有自己的住房公积金和几个月的工资先行偿还，剩余部分只能等自己释放后打工挣钱偿还。对此附带民事诉讼原告人不接受此还款方案和期限，提出被告人简伟强在三个月内退还所挪用的资金1508278.92元。
被告人简伟强的辩护人提出，被告人简伟强供称“我本来要到检察机关投案自首，但是我们公司的人说等一等”，庭审中供述2015年3月中旬向省邮政工作组组长就挪用1508278.92元的事实进行汇报，被告人简伟强未在采取强制措施之前向纪检部门、上级主管部门或者有关领导进行汇报的行为应视为投案自首。被告人简伟强在久治县检察院做的第一份笔录时间是2015年5月20日早上5时至6时，而久治县人民检察院对被告人简伟强实行强制措施的时间是2015年5月20日的上午10时，侦查机关虽然掌握了被告人简伟强挪用公款的犯罪事实，但是在未采取强制措施之前被告人简伟强就挪用公款的事实做了如实供述，其行为符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》规定，应当认定为投案自首，根据五部委宽严相济政策，投案自首应当从轻或减轻处罚。被告人简伟强违反财经纪律，挪用了1508278.92元的巨额资金帮甘德县邮政局发放本应是甘德县邮政局应该发而未发的甘德县牧民的林改款，并且被告人简伟强对造成的损失有全部赔付的态度，只是个人现在没有赔付能力，说明被告人有认罪悔罪的态度，希望结合本案发生的客观原因在量刑时予以考虑。
经审理查明：2015年2月17日，被告人简伟强给甘德县邮政局会计打电话咨询业务，得知甘德县邮政局未按时发放牧民林改款，后与甘德县邮政局副局长赵某某（另案处理）几次通话时询问情况，赵某某称自己在老家休假，一时半会无法将甘德县牧民生态公益林补偿金及时发放，请求被告人简伟强帮其先行垫付，并承诺过完年回去上班时偿还。被告人简伟强按照赵某某提供的甘德县某某镇9份2014年生态公益林补偿金发放花名册名单账户及金额，私自将久治县邮政局存在牧户才某某某账户（帐号为60857500123014＊＊＊＊）上的久治县农牧林业科技局交由久治县邮政局代发的久治县牧民林改补偿金1508278.92元，通过网银转账的方式于17日晚和18日凌晨分两批转入花名册上586户牧民的账户中。后被告人简伟强几次催促赵某某偿还林改款未果，2015年3月赵某某涉嫌挪用公款案发，甘德县人民检察院在侦查案件时发现被告人简伟强涉嫌挪用公款，于2015年5月20日将案件线索和相关证据一并移送至久治县人民检察院，2015年5月20日5时35分被告人简伟强被久治县人民检察院侦查人员第一次讯问，同日10时被告人简伟强被拘留。
另查明，被告人简伟强挪用中国邮政集团公司青海省久治县分公司资金1508278.92元至今未归还。
认定以上被告人简伟强挪用公款的相关事实，有经庭审出示、质证的下列证据证实：
1、由西宁市公安局南滩派出所出具的户籍证明一份，证实被告人简伟强的户籍登记情况；
2、由久治县人民检察院提供的身份证正、背面照片一份，证实被告人简伟强的基本信息；
3、由久治县人民检察院反贪污贿赂局出具的到案经过一份，证实2015年5月20日甘德县人民检察院按案件管辖将被告人简伟强涉嫌挪用公款一案移送久治县人民检察院；
4、由久治县人民检察院提供的函一份，记载甘德县人民检察院在查办赵某某挪用公款案件时发现被告人简伟强涉嫌挪用公款，将线索及材料移送久治县人民检察院，出具单位为甘德县人民检察院，出具时间为2015年5月19日；
5、由久治县检察院提供的受理案件登记表一份，证实被告人简伟强涉嫌挪用公款的案件受理来源为甘德县人民检察院转办；
6、由久治县工商行政管理局出具的的企业基本注册信息查询单一份，证实中国邮政集团公司青海省久治县分公司法定代表人（负责人）为简伟强，企业类型为内资企业法人分支机构（非法人）；
7、由久治县人民检察院提供的营业执照复印件一份，证实中国邮政集团公司青海省久治县分公司的类型为内资企业法人分支机构，负责人简伟强；
8、由久治县人民检察院提供的组织机构代码证及营业执照复印件一份，证实中国邮政集团公司青海省久治县分公司的机构类型为企业非法人；
9、由中国邮政集团公司青海省久治县分公司提供的果邮党（2013）14号《关于王国录、简伟强同志职务任免的通知》复印件一份，证实被告人简伟强于2013年9月12日经果洛藏族自治州邮政局委员会任命为久治县邮政局副局长职务，主持工作；
10、由中国电信股份有限公司久治分公司出具的通话清单一份，记载1899745****的手机号于2015年2月16日16时47分至2月17日15时38分的全部通话记录；
11、由中国电信股份有限公司久治分公司出具的变更业务证明一份，证实1899745****的手机号于2015年6月9日12时23分由被告人简伟强的妻子委托邮政局员工万某某办理拆机手续；
12、久治县农牧林业科技局出具的中国农业银行进账单（回单）复印件三份及证明一份，记载2014年11月5日久治县农牧林业科技局两个账户（账号为28-84000104000＊＊＊＊和28-84000104000＊＊＊＊）通过转账的方式转给久治县邮政局账户（账号为28-84000104000＊＊＊＊）2014年森林生效管护补偿资金及2014年天保管护资金两项资金共计28173934.39元；
13、中国邮政储蓄银行股份有限公司青海省果洛藏族自治州支行出具的结算账户收款凭证两份，记载2014年5月14日久治县农牧林业科技局-
基建户（账号为2884000104000＊＊＊＊）通过转账的方式转给中国邮政集团公司青海省久治县分公司账户（账号为96300801000118＊＊＊＊）5946684.79元，2014年5月19日久治县农牧林业科技局森林生效资金户（账号为2884000104000＊＊＊＊）通过转账的方式转给中国邮政集团公司青海省久治县分公司账户（账号为96300801000118＊＊＊＊）26906913.28元，两笔款共计32853598.07元；
14、中国邮政集团公司青海省久治县分公司提供的活期账户交易明细复印件一份，记载账号为96300801000118＊＊＊＊的帐户在2014年5月19日余额为32853598.07元；
15、中国邮政集团公司青海省久治县分公司出具的情况说明一份，记载由邮政局代发某某乡、某某乡、某某某某乡、某某某乡、某某乡、某某某某镇五乡一镇牧民林改资金，其中有五个过渡户是现金方式存入，一个过渡户是转账方式存入，柏某、才某、关某、角某、达某、才某六个过渡户于2014年转入才某某某的账户（账号为608575001230142781）共计7670000元；
16、中国邮政集团公司青海省久治县分公司提供的账户交易明细一份，户名为才某、柏某、角某、关某、才某、达某的账户于2014年1月6日至14日转入才某某某的账户（账号为60857500123014＊＊＊＊）共计7670000元；
17、由中国邮政集团公司青海省甘德县分公司提供的补偿金发放花名册9份，涉及甘德县某某镇2014年生态公益林补偿金发放金额共计1709019.5元；
18、由中国邮政集团公司青海省久治县分公司提供的账户交易明细单一份，证实户名为才某某某，卡号为60857500123014＊＊＊＊的账户于2015年2月17日通过个人网银的方式向276户账号中汇款共计金额748323.02元，于2015年2月18日通过个人网银的方式向310户个人账号中汇款共计金额759955.9元，两项汇款金额共计1508278.92元；
19、由久治县人民检察院出具的账户明细查询一份，证实卡号为60857500123014＊＊＊＊的账户于2015年2月17日向276户账号中汇款共计金额748323.02元，于2015年2月18日向310户个人账号中汇款共计金额759955.9元，两项汇款金额共计1508278.92元；
20、由久治县人民检察院出具的网银交易处理单一份，证实卡号为60857500123014＊＊＊＊的账户向586户账号中汇款共计金额1508278.92元；
21、由中国邮政集团公司果洛藏族自治州分公司出具的证明一份，证实中国邮政集团公司青海省久治县分公司简伟强涉嫌挪用企业资金1508278.92元，至今未归还；
22、由久治县人民检察院提供的张某某的说明一份，记载张某某于2015年3月15日受果洛州甘德县邮政资金核查小组委派进驻久治县邮政局核查久治及甘德案件资金情况，到3月30日期间，被告人简伟强一直积极配合清查工作，但未与被告人简伟强交谈过案件情况，也未听被告人简伟强向本人请示是否需要自首一事；
23、由中国邮政集团公司青海省分公司出具的说明一份，记载2015年3月14日晚，省邮政分公司在核查甘德县林改资金发放情况时，发现开户局为久治县邮政局，户名为“才某某某”的账户于2015年2月17日和18日两天通过网银向甘德林权资金代发户汇出586笔汇款，省分公司专案核查组经过认真分析，认为甘德资金案件有可能涉及久治县邮政局代发资金，并于3月15日派出核查组前往久治县进行核查，被告人简伟强未向邮政分公司、州分公司相关领导或工作组成员反映过自己将久治林改款转给甘德586户牧民及赵某某在久治县邮政局任支局长期间挪用公款一事，核查组在久治核查资金的具体内容及细节被告人简伟强知情；
24、证人万某某的询问笔录一份，证实1899745****的手机号码为被告人简伟强使用，其于2015年6月11日左右去久治县电信营业厅办理将该手机号码办理注销业务；
25、证人张某某的询问笔录一份，张某某系果洛州邮政分公司的局长，证实被告人简伟强为久治县邮政局副局长并主持全盘工作，张某某在2015年3月30日后才得知被告人简伟强把久治县的林改资金私自发放给甘德县牧民，按照邮政内部的规定，被告人简伟强无权将久治的林改资金私自垫付发放给甘德牧民，而是应该第一时间向上级反映汇报；
26、证人赵某某的询问笔录一份，称“我挪用了甘德县某某镇林权改制资金大概170万左右，2月16日我给简伟强打电话，就给他说用了这170多万，如果明天再不发的话，牧民就会告到县上，现在只有你在帮我一次，你手里有资金的话帮我把某某镇的代发掉。他算了一下说大概有150万左右，不够170万，我说150万够了，之前我已经发了30万左右，他想了一会说先发掉把，到时候你怎么还我，我当时撒了个谎，说我手里还有资金，过完年初八上班就还他”，“我说我这边发不成，我手上有花名册，把花名册传给他通过网银批量转账，挂了电话后我通过QQ聊天方式把花名册传给了他。当天下午快吃晚饭的时候，他给我电话说他转了一批，金额大概是70万左右，我说没转完剩下的呢，他说过12点之后，当天转那么大金额州上不发现吗，我说12点过后你在转吧”，“应该是12点之后，大概是2月17日，简伟强通过网银批量转账把余下的钱发掉了，第二天他打电话告诉我是凌晨四点左右发掉的”；
27、久治县人民检察院出具的搜查笔录及刑事照片一份，记载2015年5月20日9时至10时对久治县邮政局家属院的简伟强住处进行了搜查，在灰色电脑桌后边抽屉内找到长方形带帽盖银白色中国邮政储蓄银行U-
key一个、黑色酷派手机一部，在床尾找到黑色华硕笔记本电脑一台（带电源线、电池、鼠标、黑色电脑包），在简伟强右侧裤子口袋中搜出16G金属型方正科技U盘一个；
28、中国邮政储蓄银行银白色长方形带帽盖U-
key一个，系被告人简伟强2015年2月17日、18日通过网银的方式从卡号为60857500123014＊＊＊＊的账户向甘德县586户牧民账号汇款1508278.92所使用的U-
key；
29、酷派手机一部，系被告人简伟强与赵某某通话所用手机；
30、华硕笔记本电脑一台，系被告人简伟强2015年2月17日、18日通过网银的方式从卡号为60857500123014＊＊＊＊的账户向甘德县586户账号汇款1508278.92所使用的电脑；
31、方正科技U盘一个，内有隐藏文件夹名称为“柯某”，文件夹里有9份甘德县2014年生态公益林补偿金发放花名册；
32、久治县人民检察院出具的委托鉴定书一份，证实将被告人简伟强的U盘送至青海省人民检察院进行电子数据鉴定；
33、青海省人民检察院出具的检察院司法鉴定中心电子数据检验报告一份，记载“柯某”文件夹为隐藏文件夹，U盘中“个人文件”夹下的”新建文件夹3“文件类似，建议查看“新建文件夹3”中的文件是否与案件有关；
34、被告人简伟强供称，2015年2月17日被告人简伟强给甘德邮局的会计打电话得知甘德县邮局林改款未发放，甘德县邮局负责人赵某某与被告人简伟强之前是同事，被告人简伟强便打电话给赵某某询问情况，赵某某称自己在湟源老家休假，牧民们要到州邮政局告状，能不能帮他先将甘德县某某镇的林改款150多万垫上，等过几天回甘德在还给被告人简伟强。赵某某于下午通过QQ将花名册发给被告人简伟强，被告人简伟强犹豫再三后于晚上12点前和18日凌晨分两次通过牧户才某某某的网银将久治县农林局林改款1508278.92元分别转到甘德县某某镇大概580多个牧户账户上，过几天后天天打电话催赵某某还钱，3月中旬赵某某打电话给被告人简伟强说其在甘德县邮政局挪用公款，恐怕无法偿还这150多万；被告人简伟强的第一份讯问笔录中记载，侦查人员在告知其诉讼权利义务后核实其个人信息前，告知被告人简伟强涉嫌挪用公款，并决定立案侦查，对其采取强制措施。
上述证据，经质证，被告人简伟强对证人赵某某所陈述的“你手里有资金的话帮我把某某镇的代发掉”有异议，提出当时赵某某打电话给他问有没有钱时就已经明确答复自己没有钱，赵某某便提出将久治县邮政局的代发款借用。虽然被告人明确表示个人没有钱可以借，但被告人简伟强在赵某某提出借久治县邮政局的代发款时仍私自挪用公款帮助赵某某发放甘德牧民的林改款的事实有上述庭审中出示的账户交易明细单、网银交易处理单等书证和在案其他证据予以印证，足以认定被告人简伟强的犯罪事实。
被告人简伟强辩护人对公诉机关出示的受案登记表、到案经过、函证明被告人到案的经过有异议，提出这三份证据只能证明案件的来源是甘德县人民检察院移送，但无法说明被告人简伟强是如何到案的。公诉机关在庭审中补充说明甘德县人民检察院将案件线索与被告人简伟强一起移交给久治县人民检察院，但未能提供相关书证，对此三份证据证明被告人简伟强到案经过本院不予认定，证明案件来源的方向本院予以认定。被告人简伟强到案情况有久治县公安局拘留证予以印证。
被告人简伟强辩护人对张某某的说明和中国邮政集团公司青海省分公司出具的说明的客观性和关联性不持异议，但认为两份说明反映的事实与客观事实不符。被告人简伟强及辩护人未能提供相关证据，两份说明的证明方向本院予以认定。
认定附带民事诉讼原告人中国邮政集团公司青海省久治县分公司提起附带民事诉讼相关请求的事实，有经庭审出示、质证的上述证实被告人简伟强涉嫌挪用公款罪应当依法承担刑事责任的所有证据加以证实。
被告人简伟强及其辩护人提出在检察机关未侦查前被告人简伟强曾向省邮政核查工作组口头及书面反映过自己将邮局资金挪用帮助赵某某发放甘德林改款一事的行为系自首的辩解及辩护意见，经查，张某某的说明和中国邮政集团公司青海省分公司的说明证实被告人简伟强未向邮政相关部门及相关领导反映过挪用公款一事，此情节除被告人供述外无其他证据予以印证，其辩解和辩护人的辩护意见不能成立。
关于被告人简伟强的辩护人提出，被告人简伟强在久治县检察院做的第一份笔录时间是2015年5月20日早上5时至6时，而久治县人民检察院对被告人简伟强实行强制措施的时间是2015年5月20日的上午10时，在未采取强制措施之前被告人简伟强就挪用公款的事实做了如实供述，其行为应当认定为投案自首的辩护意见，经查，甘德县人民检察院于2015年5月19日出具的函中记载甘德县人民检察院发现被告人简伟强涉嫌挪用公款，将线索及材料移送久治县人民检察院，并在5月20日将案件来源移交久治县人民检察院。被告人简伟强做第一份讯问笔录时虽未采取强制措施，但其如实供述的事实久治县人民检察院已经掌握，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中规定，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握线索所针对的事实的，不能认定为自首，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》规定，自动投案只是犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或人民法院投案，故被告人简伟强如实供述的行为不构成投案自首，辩护人的辩护意见与事实法律不符，不能成立。
关于被告人简伟强的辩护人提出被告人简伟强对造成的损失有全部赔付的态度，说明被告人有认罪悔罪的态度，结合本案发生的客观原因请求从轻处罚的辩护意见，被告人简伟强在到案后能如实供述犯罪事实，庭审中认罪态度好，在量刑时可酌情予以从轻处罚，辩护人的辩护意见成立。
本院认为，被告人简伟强身为国有企业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，明知是公款而挪用给他人使用，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的规定，其身份符合国家工作人员的主体，根据《全国人民代表大会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百八十四条第一款的解释》规定，将公款供本人、亲友或者其他自然人使用的，属于挪用公款“归个人使用”。被告人简伟强挪用公款数额巨大不退还，符合挪用公款犯罪构成要件，应以挪用公款罪追究刑事责任。公诉机关指控被告人简伟强犯挪用公款罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以采纳。鉴于其归案后，在司法机关提起公诉之前，能如实交代自己的罪行，认罪悔罪，对其可从轻处罚。公诉机关在庭审中提出对被告人简伟强归案后能如实供述自己的犯罪事实、认罪态度好、确有悔罪表现，可从轻处罚的建议予以采纳；辩护人关于被告人投案自首的两点辩护意见，与事实不符，于法无据，不予采纳；辩护人关于被告人认罪态度好，在量刑时可予以从轻处罚的辩护意见予以采纳。
被告人擅自挪用中国邮政集团公司青海省久治县分公司代发的久治县林改资金，除依法承担刑事责任外，还应承担对被害单位国有资产流失的民事责任，返还附带民事诉讼原告人中国邮政集团公司青海省久治县分公司资产损失人民币1508278.92元。
据此，根据被告人简伟强犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第四十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零二条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定判决如下：
一、被告人简伟强犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月20日起至2026年5月19日止）。
二、被告人简伟强应在本判决发生法律效力之日后，2016年3月10日前返还附带民事诉讼原告人中国邮政集团公司青海省久治县分公司1508278.92元；
三、被告人简伟强犯罪所用银白色中国邮政储蓄银行U-key一个、黑色酷派手机一部、华硕笔记本电脑一台、方正科技U盘一个依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省果洛藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 索南才旦
审判员 赵 华 俊
审判员 张 红 艳
二〇一五年十二月九日
书记员 昂青措毛