云南省瑞丽市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）瑞民二初字第182号
原告瑞丽市丰叶建材设备租赁站
经营者周峰，男。
委托代理人范才铁，律师。代理权限为特别授权代理。
被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司
法定代表人王庆。
委托代理人李辉，律师。代理权限为特别授权代理。
原告瑞丽市丰叶建材设备租赁站（以下简称丰叶租赁站）与被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司（以下简称十四冶公司）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月11日受理后，依法适用简易程序由审判员俸桂仙于2015年6月17日公开开庭进行审理。原告丰叶租赁站的委托代理人范才铁、被告十四冶公司的委托代理人李辉到庭参加诉讼。2015年9月25日，本院依法将本案转入普通程序审理，依法组成合议庭，并分别于2015年10月28日、2015年12月10日公开开庭进行了审理。原告丰叶租赁站的委托代理人范才铁、被告十四冶公司的委托代理人李辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丰叶租赁站诉称：被告十四冶公司承建瑞丽市旺民国际商城项目，于2012年12月31日与原告签订《租赁合同》，租用原告的钢管、扣件等建筑器材。合同约定了租赁器材种类、租金收取标准、器材损坏的赔偿标准以及相关费用的计算标准和租金的结算时间、租金支付期限、被告逾期支付租金的违约责任及合同解除的条件。合同上承租方签字代表是方荣（系被告第十四冶公司瑞丽市旺民国际商城项目部经理），发货单、收货单上承租方签字代表是陈小林（系项目部材料员）。原告多次催要款项
无果，为维护其合法权益，依法诉至法院，请求：1、解除原、被告签订的《租赁合同》；2、被告支付原告租金109683.6元；3、被告支付原告扣件洗油费、钢架管校直费、码堆费等共计1230元；4、被告支付原告因逾期支付租金所产生的滞纳金40405元；5、由被告承担本案全部诉讼费用。诉讼期间，原告于2015年11月5日向本院提交书面的变更诉讼请求申请，要求将其第4项诉讼请求变更为“被告支付原告因逾期支付租金所产生的违约金40405元”。
被告十四冶公司在庭审中口头辩称：请求法院依法驳回原告的诉讼请求。一、原告的诉求金额未经任何一方签字、签章认可，且双方未对租金进行核算，也未办理结算单据，金额是原告自己单方计算。二、被告的签章只是一个资料专用章，该只用于项目部报送资料，而不能用于经济合同的签章，加盖该资料专用章的合同无效；同时，合同第十一条约定，是附条件的合同，承租方应当出具法定代表人和营业执照的复印件，而原告的证据里没有，故合同无效。三、收租赁物及返还租赁物是陈小林，而陈小林并未得到被告授权，是陈小林的个人行为，应由其自己承担责任。四、原告诉请支付滞纳金无法律规定。法律规定收取滞纳金系公共单位，而原告系个体户，不能收取滞纳金。五、根据合同第二条第三款约定，每月10%的滞纳金，第三条又对违约金进行了规定，这两项自相矛盾，不具有合法性。根据合同法解释二第九条规定，违约金不得超过损失的30%，而该损失是按照银行同期贷款利率计算的损失，违约金最多只能按照贷款利率的1.3倍计算。同时，对于诉讼期间原告变更的诉讼请求，其认为变更诉讼请求、提起反诉应在举证期限内提出，而本案已经两次开庭，原告现才提出变更诉讼请求，不具有合法性。
综合原、被告的诉辩主张，本案各方当事人对以下问题存在争议：1、原、被告签订的《租赁合同》的效力如何，应否解除；2、被告应否向原告支付欠付租金，租金金额应如何确定；3、被告应否向原告支付扣件洗油费、钢架管校直费、码堆费等费用，具体金额是多少；4、被告应否承担逾期支付租金所产生的违约金，应如何计算；5、陈小林的行为是个人行为还是职务行为。
原告为证明其诉讼主张，向本院提交以下证据：
一、《租赁合同》原件1份，欲证明原、被告之间具有合同关系及双方的权利义务。
经质证，被告对该组证据的真实性、合法性、关联性均不认可，异议认为，1、签章是被告的资料专用章，该章用于资料报送时的签章，不能用于经济合同的签章，否则合同无效；2、该合同是附条件的合同，合同的第十一条约定，被告应出具法定代表人身份原件、营业执照复印件等，而该没有；3、合同约定滞纳金及违约金两项条款相互矛盾，且违约金条款不具有合法性；4、合同第二条第4项约定原告只开具收款收据，不开具发票，违背税收法的强制性法律规定。
发货单原件7张，欲证明原告向被告发出器材情况，钢管21024.5米，扣件4200套。
经质证，被告对该组证据的三性均不认可，异议认为，发货单上的签字都是陈小林，陈小林无被告授权，且合同上加盖的是资料专用章，故是陈小林的个人行为。
收货单原件9张，欲证明原告收回器材的情况，从2013年10月10日起至2014年8月31日止被告分九次将所租器材全部归还原告，原告共回收钢管21024.5米、扣件4200套。
经质证，被告对该组证据的质证意见与其对第二组证据的质证意见相同。
四、拍照的施工标识牌复印件1份，欲证明涉案项目是被告承建的瑞丽市旺民国际商城项目，方荣系项目经理，陈小林系项目部材料员。
经质证，被告对该组证据的真实性不认可，因这标识牌只是一个宣传效应，宣传效应里有陈小林和方荣，作为证据使用无合法性，且只是一个拍照，无拍照过程的说明，也无另一方的证明以及原始的单据，故对三性均不认可。
五、核算表原件18张，欲证明原告每月做了租金核算表，被告材料员签字确认每月租赁的器材及数额，核算表累计金额总计111640元（不含已付的25000元在内）。
经质证，被告对该组证据的真实性、关联性、合法性均不认可，异议认为，1、这些材料的形成时间都是在起诉以前，而现在作为新的证据提交，并未申请延期举证，过了举证期限；2、上面有陈小林的签字，原告至今无任何证据证明陈小林是被告的工地代表；3、陈小林本人不是被告的工作人员，也无被告授权；4、对累计金额不认可，因证明不了租赁物是被告收取。
被告对其答辩理由，未向本院提交任何证据证明。
诉讼期间，本院依原告申请，向瑞丽市住房和城乡建设局工程质量安全管理股调取《瑞丽市建筑市场管理企业备案登记表》复印件一份，证明方荣系被告十四冶公司承建的瑞丽市旺民国际商城一期项目驻瑞丽项目负责人。
经质证，原告对该组证据无异议。
经质证，被告对该组证据异议认为，原告是第一次庭审结束之后申请调取，不符合证据规则规定的举证期限，无合法性；调取的是一个复印件，本身不能作为证据使用；该上面没有涉及本案的关键即陈小林的主体问题，故即使采纳该登记表，被告与合同也无关系。
通过双方当事人对上述证据材料的质证，本院认证如下：依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第八条、第七十二条之规定，在诉讼过程中，一方当事人对于对方当人陈述的案件事实明确表示承认的，以及一方当事人提出的证据，另一方当事人认可的，应该予以确认。本案中，被告对原告提交的五组证据及本院依原告申请调取的证据均提出异议，但由于原告提交的第一组证据与其申请本院调取的《瑞丽市建筑市场管理企业备案登记表》能证实方荣系被告承建的瑞丽市旺民国际商城一期项目驻瑞丽项目负责人的事实，且方荣签订合同的行为，系职务行为，因此，对该证据本院均予以采信；原告提交的第二组证据因能证实原告依约发货的事实，第三组证据则能证实被告退还租赁物的事实，故本院予以采信；原告提交的第四组证据因与其提交的第一组证据能相互印证，证实方荣系被告驻瑞丽项目负责人、陈小林系项目部的材料员的事实，且该对外具有公示的法律效力，故本院予以采信。被告提出的异议，理由不能成立，本院不予采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：被告十四冶公司承建瑞丽市旺民国际商城一期项目工程，方荣系该工程驻瑞丽项目负责人；陈小林系该项目的材料员，即被告指定的拉货人。
2012年12月1日，原告丰叶租赁站（出租方）与被告第十四冶公司（承租方）签订了《租赁合同》约定，承租方因承建瑞丽市旺民国际商城工程，需要租用出租方建筑材料钢管、扣件、顶托，经双方协商，签订本合同，达成以下条款，一、租赁数量、租用时间及押金：1、承租方预计租用出租方钢管、扣件、顶托，实际租用数量以出租方发货单双方签字为准；2、预计租用起止时间从2012年12月1日起。二、租金计算方法、结算方式及付款方式：1、计算租用时间从承租方在出租方仓库提货当日起至退租材料入库办清手续止（包括材料退租当天），以发、收货单为凭证；2、钢管租金按米计算0.0112元／m·天，扣件租金按套计算0.009元／套·天，顶托租金按个计算0.04元／个·天；3、租金结算方式为按月结算，承租方每月5日前必须一次付清上月所租出租方材料的全部租金（不得以押金抵租金），若不按时付款，出租方则按承租方未付租金金额每月加收10%的滞纳金，超过两个月不付清租金，出租方有权终止合同及收回租赁材料，并由承租方承担所需全部费用，且视承租方违约；4、所有结算及费用，出租方只开收款收据，不开发票，如承租方需开正式发票，出租方负责代办，但税金由承租方负担。三、租赁范围及使用工地：……。工程施工地点为瑞丽市旺民国际商城。四、承租方租用出租方材料应注意以下事项：1、当承租方法定代表人不能在出租方办理材料租赁手续时，承租方工地代表在发货单上签字视为承租方对该人员授权认可。2、双方签订合同后，承租方根据工程所需材料用量向出租方提交材料计划表，出租方好适时供货。3、材料出库时，承租方必须在出租方现场清点清楚，如发现有吹洞、焊疤、弯曲、开裂等情况，承租方有权拒收。材料出库后发生的短少以及以上类似情况出租方概不负责。五、运输费及装卸费：承租方租赁出租方材料的提货、送回地均为出租方仓库，往返运输费、装卸费均由承租方承担。六、安全事故责任：……。七、承租方退还租赁材料时的要求及规范：……。十、材料清洗、保养、维修及洗油：1、承租方送回租用材料前，须将钢管上的附着物（水泥渣、泥沙等）铲除、清刷干净，否则按1.5元／m收取清洗保养费。2、若钢管轻度弯曲可校直则收取1.5元／根校直费用。3、扣件清洗水泥渣、螺丝清洗、洗油保养费收取0.25元／套（承租方不得自行清洗）。4、顶托清洗、洗油保养费收费以1元／套。十一、乙方与甲方签订租赁合同时，应出示法定代表人身份证原件、营业执照副本原件，并向甲方提供一份法定代表人身份证复印件，营业执照副本复印件（加盖乙方公章）。十二、……。十三、违约责任：本合同任何一方违约，须向违约方赔偿2万元违约金。十四、……。十五、双方需严格履行本合同，如有违约，尽量协商解决，协商不成，按《中华人民共和国合同法》有关规定向当地法院提出诉讼解决，并由违约方承担全部责任。十六、乙方必须要有固定人员来本租赁部拉货，拉货人陈小林。十七、本合同一式两份，双方各执一份，自双方签字、盖章之日起生效，至全部材料退还，租金和相关费用结付完毕之日失效等内容。该合同上出租方（盖章）处加盖有“瑞丽市丰叶建材设备租赁站”的公章，承租方（盖章）处加盖有“中国有色金属工业第十四冶金建设公司瑞丽旺民国际商城项目部资料专用章”的公章；出租方的委托代理人为邹开伟，承租方的委托代理人为方荣。合同签订后，原告依约从2012年12月31日起至2014年9月1日止向被告发钢管21024.5米，扣件4200套；2013年10月10日起至2014年8月31日止，被告分九次将所租器材钢管21024.5米、扣件4200套全部归还给原告。2013年9月11日，被告支付原告租金10000元；2014年1月1日，被告又支付原告租金15000元，合计25000元，后被告未再支付原告租金。原告经催款无果，于2015年5月11日向本院提起诉讼，请求解决。庭审中，被告当庭提出追加陈小林为本案被告，但原告不同意追加，其理由是陈小林不是合同主体，即不是本案的适格主体，陈小林仅是租赁合同上指定的经办人。
另查明，原告提供的租金核算表上有被告材料员的签字确认，载明每月租赁的器材及数额；核算表累计金额总计111640元（不含已付的25000元在内）。
本院认为：本案系建筑设备租赁合同纠纷。原告与被告驻瑞丽项目负责人方荣签订的《租赁合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行合同。因方荣签订合同的行为和陈小林依约提货、退货、签字的行为均系履行职务的行为，因此，其行为后果应由被告承担。被告庭审中提出追加陈小林为本案被告的理由不能成立，其提出的其他抗辩，理由也不能成立，本院均不予支持。合同签订后，原告已依约向被告交付钢管、扣件，被告已依约提货，其应向原告支付租金及扣件洗油费、钢架管校直费、码堆费等相关费用，被告未履行支付义务，已构成违约，应承担相应的责任。本案的租金金额应以原告提交的租金核算表累计数额为准，为111640元（不含已付的25000元在内），扣件洗油费、钢架管校直费、码堆费等费用为1230元。关于违约金的计付问题，因原、被告约定任何一方违约，须向违约方赔偿2万元违约金，故被告应支付原告违约金2万元，其余部分，本院不予支持。综上所述，据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原告瑞丽市丰叶建材设备租赁站与被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司签订的《租赁合同》。
二、被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司于本判决生效之日起十日内支付原告瑞丽市丰叶建材设备租赁站租金111640元，扣件洗油费、钢架管校直费、码堆费等费用1230元，违约金20000元，合计132870元。
三、驳回原告瑞丽市丰叶建材设备租赁站的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3326元，由原告瑞丽市丰叶建材设备租赁站承担326元，由被告中国有色金属工业第十四冶金建设公司承担3000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于德宏州中级人民法院。并预交上诉费3326元，若有新证据，与上诉状一并提交。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若被告不能自动履行本判决书，原告可在本判决履行期限届满后的二年内向本院申请执行。
审 判 长 俸桂仙
审 判 员 王海珍
人民陪审员 黄兴仁
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 寒 燕
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
……
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十条出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条?当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
四、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
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