重庆市永川区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）永法行初字第00044号
原告重庆市永川区永江木材经营部，住所地重庆市永川区南大街办事处横河村，组织机构代码证90379150-1。
投资人周道高，经理。
委托代理人杨淑芳，重庆泰升律师事务所律师。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局，住所地重庆市永川区人民西路369号，组织机构代码00933664-3。
法定代表人王建华，局长。
委托代理人阳庚华，男，1983年7月24日出生，汉族，重庆市永川区人力资源和社会保障局干部，住重庆市永川区。
第三人王继光，男，1986年2月20日出生，汉族，现住重庆市永川区。
法定代理人代生玲（系第三人王继光之妻），女，1986年3月13日出生，汉族，住重庆市永川区。
原告重庆市永川区永江木材经营部不服被告重庆市永川区人力资源和社会保障局工伤认定决定一案，于2014年3月20日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于同年3月21日分别向被告重庆市永川区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书、第三人王继光送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2014年4月2日公开开庭审理了本案。原告重庆市永川区永江木材经营部的委托代理人杨淑芳、被告重庆市永川区人力资源和社会保障局的委托代理人阳庚华、第三人王继光的法定代理人代生玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2014年1月8日作出永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书。认定第三人王继光在原告重庆市永川区永江木材经营部负责进货及销售工作。2013年7月31日10时许，第三人王继光指挥工人帮太福木材加工厂卸木材时，被货车上滚落的木材砸伤头部。2013年9月22日，第三人王继光经重庆医科大学附属永川医院出院诊断为：重型脑伤，左侧额颞顶部急性硬膜外、下血肿，左侧额颞叶脑挫裂伤，右侧颞叶脑挫裂伤，外伤性蛛网膜下腔出血，脑疝，左侧颞叶迟发性脑内血肿，左侧颞骨骨折，颅底骨折，肺部感染，右侧偏瘫，运动性失语；2013年11月12日，第三人王继光经第三军医大学西南医院出院诊断为：1、重型颅脑损伤；2、右侧偏瘫；3、混合性失语；2013年12月3日，第三人王继光经重庆医科大学附属永川医院出院诊断为：颅骨缺损。根据《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，认定重庆市永川区永江木材经营部王继光上述部位受伤属于工伤。被告于2014年3月28日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局提供的证据有：
1、工伤认定申请表。证明第三人王继光于2013年12月9日向被告提出了工伤认定申请。
2、工伤认定受理通知书。证明被告于2013年12月10日受理了第三人王继光的工伤认定申请。
3、工伤认定举证通知书及送达回证。证明被告于2013年12月10日向原告送达了举证通知书。
4、永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书及送达回证。证明被告依法作出了工伤认定决定，并于2014年1月16日分别向第三人王继光、原告送达了工伤认定决定书。
5、个人独资企业营业执照及组织机构代码证。证明原告是具有用工主体资格的企业。
6、第三人王继光的身份证复印件。证明第三人王继光是具有就业资格的劳动者。
7、第三人王继光与代生玲的结婚证复印件、代生玲的身份证复印件、情况说明。证明第三人王继光系原告重庆市永川区永江木材经营部的职工，第三人王继光在因工外出期间因工作原因受伤。
8、原告出具的证明。证明原告与第三人王继光存在劳动关系。
9、原告出具的第三人王继光受伤过程的证明。证明原告与第三人王继光存在劳动关系，第三人王继光在因工外出期间因工作原因受到事故伤害。
10、对周道高的调查笔录。证明原告与第三人王继光存在劳动关系，第三人王继光在因工外出期间因工作原因受到事故伤害。
11、对左定杰的调查笔录。证明第三人王继光在因工外出期间因工作原因受到事故伤害。
12、重庆医科大学附属永川医院的病历及出院证两份、第三军医大学西南医院的病历材料。证明第三人王继光受伤的事实及伤情。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局提供的法律依据有：
国务院《工伤保险条例》。
原告重庆市永川区永江木材经营部诉称，第三人王继光系原告职工，从事木材销售工作。原告购买的木材从广西运到璧山县丁家镇，原告的投资人周道高与肖福森联系，告知肖福森如需购买木材，与第三人王继光联系。左定杰、肖福森、罗禄荣找到第三人王继光商谈后，三人同意购买该车木材，此时，第三人王继光的工作已完成。之后，第三人王继光随车到左定杰的门市去玩，在左定杰雇请的工人下木材过程中被甩出的木材打伤。第三人王继光受伤不是在工作时间、工作场所内因工作原因受到事故伤害，也不是在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害，第三人王继光受伤不是工伤。被告作出的第三人王继光受伤性质为工伤的认定，违背了事实，也违反了《工伤保险条例》关于工伤认定的规定，故起诉要求撤销被告作出的永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书。
原告重庆市永川区永江木材经营部提供的证据有：
1、对肖福森的调查笔录。证明第三人王继光在丁家销售木材谈妥后，由购买人自己找工人下木材，第三人王继光的销售木材工作已经完成。
2、璧山县公安局正兴派出所对李江维、石明仙的询问笔录。证明第三人王继光在门市与左定杰聊天，不是指挥工人下货，第三人王继光不是因工作原因受伤。
被告重庆市永川区人力资源和社会保障局辩称，原告出具的证明、周道高、左定杰的调查笔录、重庆医科大学附属永川医院的诊断材料、第三军医大学西南医院的诊断材料等一系列证据，可以证明第三人王继光于2010年7月1日至受伤前在原告处从事木材采购、销售工作。2013年7月31日8时许，原告投资人周道高派其子周学全送第三人王继光前往璧山县丁家镇送货，当天上午10时许，第三人王继光在交货给木材厂老板左定杰的过程中，被货车上滚落下来的木材砸伤头部。第三人受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，应认定为工伤。被告经第三人王继光提出申请，调查核实、发送受理通知书及举证通知书，在法定期限内作出工伤认定决定书，并依法送达原告和第三人王继光，因此，被告作出的工伤认定程序合法。综上所述，被告依法履行了行政职能，认定事实清楚，证据确凿，程序合法，请求法院维持被告的正确行政行为。
第三人王继光述称，同意被告的答辩意见，请求维持被告作出的永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原告、第三人王继光对被告提供的证据2、3、4、5、6、8、10、12的真实性无异议，且证据符合真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信；被告提供的证据1、7、9、11能与其他证据相互印证，且证据符合真实性、合法性、关联性的要求，本院予以采信。
被告、第三人王继光对原告提供的证据1、2的真实性无异议，对其真实性，本院予以采信。
经审理查明，原告重庆市永川区永江木材经营部是具有用工主体资格的企业，第三人王继光是具有就业资格的劳动者。第三人王继光系原告职工，从事采购、销售工作。2013年7月31日，第三人王继光受原告安排到璧山县丁家镇销售从广西运到的木材，当日上午10时许，第三人王继光随货车到左定杰的太福木材加工厂，在指挥工人为左定杰下木材时，被货车上滚落下的木材砸伤头部；2013年9月22日，第三人王继光经重庆医科大学附属永川医院出院诊断为：重型脑伤，左侧额颞顶部急性硬膜外、下血肿，左侧额颞叶脑挫裂伤，右侧颞叶脑挫裂伤，外伤性蛛网膜下腔出血，脑疝，左侧颞叶迟发性脑内血肿，左侧颞骨骨折，颅底骨折，肺部感染，右侧偏瘫，运动性失语；2013年11月12日，第三人王继光经第三军医大学西南医院出院诊断为：1、重型颅脑损伤；2、右侧偏瘫；3、混合性失语；2013年12月3日，第三人王继光经重庆医科大学附属永川医院出院诊断为：颅骨缺损。2013年12月9日，第三人王继光向被告申请工伤性质认定。2013年12月10日，被告受理了第三人王继光的工伤认定申请。2013年12月10日，被告向原告送达了工伤认定举证通知书。2014年1月8日，被告作出永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书，认定第三人王继光受伤属于工伤。2014年1月16日，被告向原告和第三人王继光送达永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书。原告收到永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书后不服，于2014年3月20日向本院起诉，请求撤销被告作出的永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，故被告重庆市永川区人力资源和社会保障局对本辖区内的受伤职工具有作出工伤性质认定的法定职责。原告是具有用工主体资格的企业，第三人王继光是具有就业资格的劳动者。原告与第三人王继光虽未签订有劳动合同，但经本院查明，双方存在事实劳动关系。《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应认定为工伤：（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的”规定，第三人王继光受原告安排外出销售木材，在指挥工人下木材时，被货车上滚落下的木材砸伤头部，符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项的规定，应认定为工伤。原告提出的第三人王继光是在销售工作完成后，随货车到左定杰门市玩耍，其受伤不属于工伤，但原告向本院提供的证据不能证明原告的观点，故原告的诉称理由不成立，本院不予支持。据此，被告作出的永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书并无不当。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告重庆市永川区永江木材经营部要求撤销被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2014年1月8日作出的永人社伤险认决字（2014）26号工伤认定决定书的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告重庆市永川区永江木材经营部负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 何 平
审 判 员 鲁 勇
人民陪审员 唐万明
二〇一四年四月二日
书 记 员 李 师