湖北省鄂州市梁子湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂梁子湖刑初字第00025号
公诉机关鄂州市梁子湖区人民检察院。
被告人陈太平。因涉嫌非法采矿罪于2013年5月21日由鄂州市梁子湖区人民检察院决定对其刑事拘留，同日由鄂州市公安局梁子湖区分局执行，2013年5月28日鄂州市梁子湖区人民检察院决定对其取保候审，2014年4月17日我院决定对其逮捕，同日由鄂州市公安局梁子湖区分局执行，同年4月22日我院决定对其取保候审，现在家。
鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告人陈太平犯非法采矿罪一案，于2014年4月17日以鄂州梁检刑诉（2014）19号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鄂州市梁子湖区人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告人陈太平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2009年至2012年底，被告人陈太平在无采矿许可证、无采矿点所属公司授权的情况下，多次在梁子湖区沼山镇朱山东村陈锡芳湾虎头山非法开采矿产资源膨润土，期间在梁子湖区国土资源管理部门多次责令其停止违法开采行为后，仍拒不停止开采，导致国有矿产资源流失。经湖北省国土资源厅鉴定，陈太平非法开采膨润土6529.6吨，价值32.648万元。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示的证据有：1.被告人陈太平的供述及辩解；2.证人朱祥生、陈发明、陈迪明、熊炎兵、陈军平、柯平安、张文江、张丛胜的证言；3.书证。非法采矿点的卫星图片截图及矿点关系示意图。被告人陈太平现场指认采矿点的照片、被告人陈太平户籍证明、到案情况说明；4.鉴定意见。湖北省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定书。
公诉机关认为，被告人陈太平未取得采矿许可证，未经他人委托授权，非法开采膨润土6529.6吨，导致32.648万元国家矿产资源流失，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人陈太平到案后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。
被告人陈太平对起诉书指控的犯罪事实无异议，请求从轻处罚。
经审理查明：2009年至2012年底，被告人陈太平无采矿许可证、无采矿区所属公司合法授权的情况下，多次进入由鄂州市梁子湖区人民政府分别划定到鄂州市启迪矿业有限公司和湖北中非膨润土有限公司位于鄂州市梁子湖区沼山镇朱山东村陈锡芳湾虎头山的采矿区范围内擅自开采矿产资源膨润土。鄂州市启迪矿业有限公司在其矿区范围内有采矿权，但未委托被告人陈太平采矿，湖北中非膨润土有限公司虽口头委托被告人陈太平在其矿区范围内采矿，但直至案发前该公司采矿权证仍在办理中。期间，鄂州市梁子湖区国土资源管理部门多次责令其停止违法采矿行为，但其仍拒不停止开采，导致国有矿产资源流失。经湖北省国土资源厅鉴定，陈太平非法开采膨润土6529.6吨，价值32.648万元。
另查明，2013年5月28日被告人陈太平退赃18万元，2014年4月22日被告人陈太平退赃14.648万元，以上共计退赃32.648万元。
认定上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1.被告人供述。①我是从2009年起在朱山东村陈锡芳湾虎头山采矿点进行采矿的，一直到2012年底都在这里采矿。一般情况是中非、富湖公司要矿的时候就通知我，我就租挖机起矿后叫当地的车运到这二家公司。租挖机和运输的费用都是我来承担，运到这二家公司的矿按品位定价同中非、富湖公司据实与我结算。我没有采矿许可证。②2012年年底在检察院调查我采矿的事情之后，中非公司熊炎兵找到我，要求我给他们公司送矿，并说由他们公司给我下一个委托书由他们公司承担我采矿后的一切责任。2012年三月份左右熊炎兵跟我说中非公司采矿权证正在办理。③我这个采矿点主要是对中非、富湖二家公司出矿，他们需要我就去搞，有时在搞的时候国土局的人知道了就去制止一下，等他们走了我们再去搞，反正每年都在采矿，他们也经常去制止，你要我说具体每次制止的情况我也说不清楚，也记不清楚。④我的采矿点在启迪公司的矿场范围内，我找启迪公司要了一份他们的采矿许可证复印件，但实际上启迪公司没有授权委托我进行采矿。我之所以找他们要采矿许可证，是因为这是我们村的地盘，我要在这里采矿。
2.证人证言。
①证人朱祥生（鄂州市国土资源局梁子湖区分局执法监察大队队长）证实：2009年鄂州市梁子湖区分局国土资源局执法队发现陈太平采矿点有开采痕迹后，到陈太平家送达停止违法行为通知书的。2010年是现场发现陈太平在进行非法开采，所以印象很深。2011年具体执法情况记不清楚了。
②证人陈发明（沼山镇朱山东村村委会书记）证实：启迪公司没有委托我村进行采矿，也没有委托陈太平进行采矿。
③证人陈迪明（鄂州市启迪矿业有限公司法定代表人）证实：我启迪公司没有委托朱山东村陈锡芳湾的陈太平进行开采，我们公司没有任何人给采矿权证与陈太平，至于他是怎样拿到这份采矿权证复印件的我不清楚。
④证人熊炎兵（湖北中非膨润土有限公司副总经理）证实：陈锡芳湾的虎头山采矿点我公司正在申请办理采矿权证，但采矿权证还没有办出来。我公司口头委托陈太平进行采矿的，他在虎头山采矿点所采的矿主要销给了我们中非公司，还有部分是销往富湖公司。
⑤证人陈军平（湖北富湖非金属产品开发有限公司经理）证实：我们富湖公司与陈太平之间就是一种供销关系，我们需要矿，他就送矿。
⑥证人柯平安（个体运输户）证实：我经常帮陈太平拖矿，有好多年了，都送往中非、富湖公司。陈太平的采矿点在我们村虎头山上。每次拖矿都是陈太平结账。
⑦证人张文江（个体运输户）证实：我经常帮陈太平送矿，有好几年了，主要送往中非、富湖公司。陈太平的采矿点在朱山东村陈锡芳湾虎头山上。每次拖矿的运费都是陈太平与我结算。
⑧证人张丛胜（个体运输户）证实：我一年就是帮陈太平送了几次矿，主要送往中非、富湖公司。陈太平的采矿点在朱山东村陈锡芳湾虎头山上。每次拖矿的运费都是陈太平与我结算。
3.书证。①非法采矿点的卫星图片截图及矿点关系示意图，证实被告人陈太平在朱山东村陈锡芳湾虎头山的非法采矿点是划定为鄂州市启迪矿业有限公司和湖北中非膨润土有限公司采矿区范围；②被告人陈太平现场指认采矿点的照片，证实被告人陈太平非法采矿的现场；③被告人陈太平户籍证明，证实案发时被告人陈太平为完全刑事责任能力人；④到案情况说明，证实2013年5月21日鄂州市梁子湖区人民检察院因被告人陈太平涉嫌非法采矿对其进行传唤；⑤湖北省非税收入通用票据两张，证实2013年5月28日被告人陈太平退赃18万元，2014年4月22日被告人陈太平退赃14.648万元，以上共计退赃32.648万元。
4.鉴定意见。湖北省国土资源厅矿产资源破坏价值鉴定书，证实被告人陈太平在沼山镇朱山东村陈锡芳湾虎头山采矿点非法开采膨润土6529.6吨，单价为50元／吨，矿产资源破坏价值数额为32.648万元。
本院认为，被告人陈太平违反矿产资源法的规定，在既无采矿许可证，又无采矿点所属公司合法授权的情况下，擅自进入他人矿区范围，非法开采膨润土6529.6吨，导致32.648万元国家矿产资源流失，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人陈太平到案后，如实供述全部犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人陈太平积极退回全部赃款32.648万元，可酌情从轻处罚。鉴于被告人陈太平犯罪事实、情节、认罪态度、悔罪表现、社会危害程度，对其适用缓刑确定不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人陈太平犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效三日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵友春
代理审判员 石又旭
人民陪审员 王 辉
二〇一四年七月九日
书 记 员 刘仁辉