云南省普洱市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云08民终621号
上诉人（原审被告）：钟孝良，男，1962年3月6日生，彝族，小学文化，现住景东彝族自治县，农民，
委托诉讼代理人：李廷文，系云南思润律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。
被上诉人（原审原告）：景东彝族自治县林业局。
住所地：景东县锦屏镇景川路***号。
组织机构代码：01522689-7。
法定代表人：戴青明，系该局局长。
委托诉讼代理人：王棕民，男，汉族，1976年5月20日生，本科文化，现住景东彝族自治县，系景东彝族自治县林业局职工，代理权限：特别授权代理。
委托诉讼代理人：李明强，系云南民生律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。
上诉人钟孝良因与被上诉人景东彝族自治县（以下简称景东县）林业局林业承包合同纠纷一案，不服景东彝族自治县人民法院（2016）云0823民�737号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理。本案于2016年12月15日公开开庭进行了审理，上诉人钟孝良及代理人李廷文、被上诉人景东县林业局代理人王棕民、李明强到庭参加诉讼。现已审理终结。
钟孝良上诉请求：请求撤销原判，依法改判。主要理由为：一、县林业局将07号、l2号国有林采脂权卖给上诉人，每年合计价款为l5100元。合同履行了两年，第三年因天干旱、虫害严重，加之该采区属于老采区，采脂过度。为避免松树死亡，森林公安禁采。上诉人及其他合同户将该情况及时书面告知了被上诉人，其法定代表人当场答复说：“等研究研究后再说，不能采就不要采了！”。事后没有回应，上诉人被迫停采。因此，本案属于采脂权无保障导致合同履行不能，而非欠款。05号合同是周开芳与被上诉人签订的合同，后因种种原因周开芳拒绝履行合同。林业站动员上诉人代履行。上诉人要求减少合同价款，只同意缴纳合同价款36500元的一半l8250元。当时，林业站同意与周开芳商量或者向局上协调减免，事后亦没有回应，代履行无法进行，05号合同不是上诉人签的，诉讼主体不适格。三、合同已经解除，应当终止履行，合同第五部分第五项规定：“如遇自然灾害等不可抗力因素，使本合同无法履行或不能履行的，不视为违约行为，依法可以免除或减轻责任。”依据该项意思及不可抗力事实，上诉人按照《合同法》规定，用书面方式通知了被上诉人。被上诉人没有表示异议。被上诉人除2012年12月21日通知交款外，一直到2016年1月l4日才再次通知，已经间隔3年多。根据《合同法》《民法通则》关于诉讼时效的规定，诉讼时�已过，依法不能支持其请求。一审认定事实和适用法律错误，请二审查清事实，撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求。
景东县林业局口头辩称：05号合同上诉人在一审中已认可流转给他，并由其缴纳费用。关于诉讼时效问题，有上诉人签字的催收通知书，所以未超过诉讼时效。
景东县林业局向一审法院起诉请求：2009年原告公开流转国有林采脂经营权，被告竞拍得到编号为05、07、12号的国有林采脂权。合同履行过程中被告缴纳了前2年的流转金，故起诉要求被告支付采脂流转金51600元。
一审认定事实：2009年原告公开流转国有林采脂经营权，被告竞拍得到编号为07、12号的国有林采脂权。2009年12月10日双方签订了上述编号的2份《景东县国有林采脂权有偿流转合同书�，流转期间为2010年1月1日至2012年12月31日止，合同每年流转金为15100元。合同履行过程中被告缴纳了前2年的流转金，第三年的未缴纳，原告经多次催收无果。在庭审中查明：05号合同是原告与周开芳签订的，签订了三年，因争议周开芳就将该份合同通过文井林业站又流转给了本案被告钟孝良，该份合同的流转金是每年36500元。钟孝良代周开芳交了二年的流转金后，第三年的流转金36500元没有交纳。本案庭审中被告钟孝良认可05合同流转给自己以及05、07、12号合同在第三年的流转金合计51600元没有缴纳。其次，本案庭审中被告钟孝良认可2012年12月21日、2016年1月14日原告向自己催收过该流转金。其次查明05、07、12号三份合同均于2012年12月31日到期，后双方没有再续签。
原审认为，原、被告签订的07、12号流转合同合法有效，应受法律保护�05号流转合同流转由被告承包后虽然没有办理变更手续，但被告已经明确认同并已缴纳前二年流转费，对此应视为原、被告均认可该合同并已经实际履行。本案庭审中被告已经明确认可三份合同的流转金共计51600元没有缴纳的事实及原告2次对其进行催收流转金的事实，对此原审法院予以确认。被告认为：1、原告已经默认被告的反映及天干、松毛虫灾害是不可抗力因素，应当解除合同；2、原告除了2013年1月催收过一次后就没有催收过；3、本案争议的履行期已过4年，原告诉权已丧失。根据庭审中被告认可的事实及查明的事实后，原审认为被告的抗辩理由没有提供相应证据加以证明，故依法不予采纳。原告的主张符合法律规定，予以支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：被告钟孝良于本判决生效后10日内支付所欠原告景东彝族自治县林业局的05、07、12号合同流转金共计51600元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费170元，原告增加诉讼请求应交纳的诉讼费430元共合计600元，减半收取300元，由被告钟孝良承担。
二审期间被上诉人提供钟孝良等10户采脂户2015年1月18日向县政府、林业局书面要求减免流转金的申请、景东县文井镇林业服务中心负责人苏继升的出庭证言，证实2014年12月8日，服务中心接县林业局的委托，对钟孝良等10户采脂户拖欠的第三年流转金曾经进行过电话催收，应该认定为诉讼时效中断。经上诉人质证：书面要求是减免流转金，不是同意交纳的内容。2014年亦未收到服务中心电话催收通知，不认可证明内容。
双方对合同签订的事实及欠交第三年流转金的数额无异议，主要是对第三年的流转金应否支付、本案是否超过诉讼时效有争议。
二审查明：2009年12月景东县林业局公开流转国有林采脂经营权，钟孝良竞拍得到07、12号的国有林采脂权。12月10日双方签订了2份《景东县国有林采脂权有偿流转合同书》，合同履行期间为2010年1月1日至2012年12月31日止，合同每年流转金为15100.00元。经县林业局认可钟孝良又从周开芳处受让05号合同，该份合同的流转金每年36500.00元。钟孝良代周开芳交了二年的流转金后，第三年的流转金36500.00元没有交纳。三份合同的流转金总计51600.00元。2012年12月21日钟孝良在林业局的催收通知书上签字，2016年1月14日催收通知书上未签字，钟孝良采脂期间因违章采脂被林业局罚款1000.00元。
本院认为，2009年12月，上诉人与被上诉人签订两份国有林采脂合同及从周开芳处受让05号合同系双方真实意思表示合法有效，双方应按合同约定履行义务。该合同明确约定：进行采脂时必须遵守松脂采脂规程严格按规程进行，一旦违反按采脂规章处理。上诉人提交的因违规采脂的处罚单与本案无直接关系，上诉人认为因天干、松毛虫灾害及处罚禁采的原因，导致合同已经解除仅是其口述并未提供证据证明其主张，拒绝支付拖欠采脂款理由不能成立。
根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见试行）》第一百七十条规定：“未授权给公民、法人经营、管理的国家财产受到侵害的，不受诉讼时效期间的限制”的相关规定，本案景东县林业局系国家授权对林业进行管理的职能部门，不属法律规定的未授权给公民、法人经营、管理的国家财产的情形。在民事诉讼中作为平等主体，应当受到诉讼时效的限制。合同到期后被上诉人仅于2012年12月21日书面向上诉人发出催收通知，上诉人在此通知上签字认可。事隔三年后即2016年1月才再次发出催收通知，上诉人亦未签字，被上诉人二审期间提供的书证及证人的证言并不能直接证明在此期间曾经主张过权利，不具备时效中止、中断的法定情形，因此依据法律规定，原告景东县林业局请求判决支付采脂流转金的诉讼请求，已超过诉讼时效，上诉人的上诉理由成立。
综上，上诉人关于被上诉人的诉讼主张已超过诉讼时效请�成立。一审判决不当，二审应予以改判。依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二）项、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见试行）》第一百七十条，判决如下：
一、撤销景东彝族自治县人民法院（2016）云0823民初737号民事判决。
二、驳回原告景东彝族自治县林业局的诉讼请求。
二审案件受理费600.00元，由被上诉人景东彝族自治县林业局承担。
本判决为终审判决
审判长 张相云
审判员 杜绍斌
审判员 雷斯祺
二〇一六年十二月二十六日
书记员 李馨珂