阿拉善盟中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿民一终字第50号
上诉人（原审被告）雷志刚，男，1966年5月25日出生，汉族，现住内蒙古自治区阿拉善盟。
被上诉人（原审原告）阿拉善左旗敖伦布拉格镇宝特根乌素嘎查委员会。住所地内蒙古自治区阿拉善左旗敖伦布拉格镇。
法定代表人王元德，该嘎查嘎查长。
委托代理人许泉科，该嘎查委员会支部书记。
被上诉人（原审第三人）阿拉善左旗敖伦布拉格镇水利服务站。住所地内蒙古自治区阿拉善左旗敖伦布拉格镇。
法定代表人叶根香，该服务站负责人。
上诉人雷志刚与被上诉人阿拉善左旗敖伦布拉格镇宝特根乌素嘎查委员会、阿拉善左旗敖伦布拉格镇水利服务站因合同纠纷一案，不服内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院（2014）阿左民一敖初字第1244号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人雷志刚，被上诉人阿拉善左旗敖伦布拉格镇宝特根乌素嘎查委员会法定代表人王元德及委托代理人许泉科，阿拉善左旗敖伦布拉格镇水利服务站法定代表人叶根香到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原审法院查明，巴音毛道灌区属于黄河自流灌区，一直以来，乌兰布和灌域管理局向灌区提供黄河水，然后由巴音毛道灌区水利服务站向九个分场和三个农业嘎查供水用于农业灌溉。第三人水利服务站与巴音毛道灌区农业用水户形成了供用水合同关系。为了更好的服务广大用水农户，便于及时收取水费。2010年10月25日第三人水利服务站以阿拉善左旗敖伦布拉格镇农牧业服务中心的名义与原告签订了《供水收费合同》，将第三人水利服务站所享有的收取水费的权利转让与原告。合同约定，由原告向农户直接收取农业灌溉水费；合同期从2011年3月30日起至2013年3月30日止；水费价格根据国家水价标准以亩摊收；每年12月31日前交清全部水费。对于第三人该项权利的转让，被告及其他用水农户未提出异议。合同签订后，原告即向被告收取水费。被告以原告没有出示水费标准及收费依据为由拒绝交纳。原告为了嘎查用水户的整体利益，借款为被告垫付了2011年和2013年水费9370.20元。后经原告多次催要未果，遂诉至法院，要求被告支付拖欠2011年水费4685.10元、2013年水费4685.10元，并由被告支付拖欠2011年、2013年水费所产生的利息。（利息按月息1分计息）另查明，巴音毛道灌区水费由两部分组成：一、乌兰布和灌区农业用水价格。此部分水价执行河套灌区国营水费价格，即包干水量指标内斗口计价，超指标水价和水资源费。水费根据每年计划内外灌溉水量、计划内外价格，按种植面积、灌溉次数进行分摊，由水管站代收后全部上交巴彦淖尔市乌兰布和灌域管理局；二、阿左旗敖伦布拉格镇巴音毛道灌区农业供水价格。阿盟工商局下发《关于阿左旗敖伦布拉格镇巴音毛道灌区农业供水价格的批复》（阿工商价字（2005）95号）文件，批复巴音毛道灌区供水价格17.00元／亩，主要用于支干斗渠清淤、桥、闸、渠口维修及更新；水利设施固定资产折旧；水利用工、林带灌水及管护人员工资等支出。巴音毛道灌区用水计划属乌兰布和灌域管理局建设三分干管理所编制分配。每年根据黄河上游的来水量及其他因素，编制计划内计划外的用水量。2011年、2013年计划内用水价为每方0.053元，计划外水价为每方0.106元。并且从2013年开始收取水资源费。2011年该所与第三人测流后，巴音毛道灌区用水流量是379.46个，每个流量为86400立方，全年实际用水为32785344立方。经该所对计划内外用水量核算后，实际收取敖伦布拉格镇三个农业嘎查水费64万元。当年三个农业嘎查实际灌溉面积为8000亩，每亩分摊用水费为80元。2013年该所与第三人测流后，巴音毛道灌区用水流量是346个，每个流量为86400立方，全年实际用水为29894400立方。经该所对计划内外用水量和水资源费核算后，实际收取巴音毛道灌区用水费240万元。当年巴音毛道灌区灌溉面积为30000亩，每亩分摊用水费为80元。再查明，第三人水利服务站原归属于阿拉善左旗敖伦布拉格镇农牧业服务中心，2014年4月4日经批准正式成立。被告雷志刚系原告嘎查委员会农户，被告雷志刚2011年和2013年种植面积均为48.3亩。2011年4月8日，原告向胡巴特尔借款200000元，利息按月息1分计算。上述事实有原告提交的《供水收费合同》一份、交纳水费的证明一份、借款协议一份，第三人水利服务站提交的非税收入专用收据二份、行水记录表二份、2014年10月21日阿盟发改委关于巴音毛道灌区供水价格批复情况的说明一份，以及原被告及第三人的当庭陈述予以证实，法院予以确认。
原审法院认为，债权人可以将合同的权利全部或部分转让给他人。本案中，第三人与巴音毛道灌区用水农户形成了供用水合同关系，第三人将供用水合同中收取水费的权利转让给了原告，被告作为用水农户当时并未提出异议，视为第三人已经通知了被告。第三人转让该权利的行为不违反相关法律规定，该转让行为合法有效。原告即取得第三人与被告供用水合同中第三人收取水费的权利，原告按第三人确定的收费标准，可以向被告收取水费。被告实际灌溉了农田，应当交纳水费。原告为被告垫付了水费，被告应当向原告予以偿还。对于巴音毛道灌区农业用水价格，经乌兰布和灌域管理局建设三分干管理所测流后，依照计划内外用水价格进行了核算，收取了全年水费。按巴音毛道灌区当年实种面积进行分摊后，可以确定2011年及2013年巴音毛道灌区用水价格为每亩80元。关于巴音毛道灌区农业供水价格，阿盟工商局阿工商价字（2005）95号文件批复，供水价格17.00元／亩。被告应当按照用水价格和供水价格交纳2011年及2013年水费每亩97元。被告2011年及2013年灌溉面积均为48.3亩，两年合计应交纳水费为9370.20元。对于被告提出每亩水费9.56元的主张，因被告提交的2005年巴音毛道灌区151万立方水量的书证，因该书证没有制作单位名称及印章，无法确定其真实性，而且无关于该计算方法的其他证据予以证实，故被告自行计算水费价格的主张不能成立。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、赔偿损失等违约责任。被告未及时交纳水费应当承担违约责任，由此造成的损失应当予以赔偿。原告要求被告支付垫付水费所产生的利息属于原告的实际损失，应当由被告承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第七十九条、第一百零七条的规定，判决：一、由被告于本判决生效后五日内向原告偿还垫付水费9370.20元；二、由被告于本判决生效后五日内向原告支付截止2014年6月30日之前利息1686.64元。（4685.10元×1%×30个月＋4685.10元×1%×6个月=1686.64元）并支付此后顺延期间的相应利息。案件受理费73元，由被告雷志刚负担。
判决送达后，雷志刚不服，向本院提起上诉称，二被上诉人向乌兰布和灌域管理局每年实际缴纳水费240万元与实际事实不符，乌兰布和灌域全年农业用水水费约367.2万元，灌溉面积为52.8万亩，平均每亩水费为6.95元，根据相关文件，按照每亩17元来收取水费也是不合理的。故请求二审法院依法进行改判。故请求二审法院依法进行改判。
二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。本案中，被上诉人阿拉善左旗敖伦布拉格镇水利服务站通过合同形式将收取水费的权利转让给被上诉人阿拉善左旗敖伦布拉格镇宝特根乌素嘎查委员会，基于该转让行为被上诉人阿拉善左旗敖伦布拉格镇宝特根乌素嘎查委员会与上诉人雷志刚之间形成了供用水合同关系，其内容不违反相关法律规定，协议合法有效，本院予以确认。上诉人雷志刚作为用水农户，应当及时向被上诉人阿拉善左旗敖伦布拉格镇宝特根乌素嘎查委员会交纳水费，但其拖延不付，已构成违约，故被上诉人阿拉善左旗敖伦布拉格镇宝特根乌素嘎查委员会要求其支付水费的诉求合理合法，本院予以支持。经审查，巴音毛道灌区水费由两部分组成：一、乌兰布和灌区农业用水价格。此部分水价执行河套灌区国营水费价格，即包干水量指标内斗口计价，超指标水价和水资源费。水费根据每年计划内外灌溉水量、计划内外价格，按种植面积、灌溉次数进行分摊，由水管站代收后全部上交巴彦淖尔市乌兰布和灌域管理局。二、阿左旗敖伦布拉格镇巴音毛道灌区农业供水价格。阿盟工商局下发《关于阿左旗敖伦布拉格镇巴音毛道灌区农业供水价格的批复》（阿工商价字（2005）95号）文件，批复巴音毛道灌区供水价格17.00元／亩，主要用于支干斗渠清淤、桥、闸、渠口维修及更新；水利设施固定资产折旧；水利用工、林带灌水及管护人员工资等支出。巴音毛道灌区用水计划属乌兰布和灌域管理局建设三分干管理所编制分配。每年根据黄河上游的来水量及其他因素，编制计划内计划外的用水量。因此，上诉人雷志刚应当按照用水价格和供水价格即每亩97元来交纳水费。关于上诉人雷志刚对二被上诉人是否每年实际交纳水费为240万元以及收取水费不合理所提出的主张，因出示的证据不能证实其所主张的事实，故本院不予支持。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费73元，由上诉人雷志刚负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 范海锋
代理审判员 斯庆图
代理审判员 王生铎
二〇一五年四月十七日
书 记 员 黄迎春