贵州省贵阳市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0113民初2277号
原告：贵阳市国土资源局白云经济开发区分局，住所地：贵阳市白云区中环路1号。
法定代表人：罗开珍，系该局局长。
委托诉讼代理人：吴小兰，贵州朝华明鑫律师事务所律师，执业证号：520103196703055643。代理权限：特别代理。
委托诉讼代理人：陈蕾，贵州朝华明鑫律师事务所律师，执业证号：51082319761106002x。代理权限：特别代理。
被告：贵阳无极天工照明产业发展有限责任公司，住所地：贵州省贵阳市白云区景宏工业园。
法定代表人：田振华，系该公司执行董事。
委托诉讼代理人：刘辉，男，1965年8月1日生，系贵阳无极天工照明产业发展有限公司股东。代理权限：一般代理。
原告贵阳市国土资源局白云经济开发区分局（以下简称“白云国土分局”）与被告贵阳无极天工照明产业发展有限责任公司（以下简称“贵阳无极天工公司”）建设用地使用权纠纷一案，本院于2016年9月29号立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白云国土分局的委托诉讼代理人陈蕾，被告贵阳无极天工公司的委托代理人刘辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告白云国土分局向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告于2014年9月9日签订的《国有建设用地使用权出让合同�；2.请求确认被告交纳的保证金50万元原告不予退还；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年7月18日原告通过招、拍、挂方式出让宗地编号为B(14)04(铝及铝加工基地B0115东侧）国有土地使用权，被告于2014年7月15日交纳50万元保证金参加竞拍，并以208.4万元竞价成交。双方于2014年9月9日签订《国有建设用地使用权出让合同》，原告作为出让人，被告作为受让人，合同约定：市政道路用地面积3647.9平方米，该宗地坐落于白云区××东路南侧；用途为工业用地(产业导向年产30万套高频无极荧光灯产业化项目）；出让价款为人民币208.4万元，其中土地出让金17.394万元，土地补偿费191.051万元；定金41.68万元，定金抵作土地出让价款；合同签订之日起30日内，受让人一次性付清国有土地建设用地使用权出让价款；出让人同意于2014年12月18日前将出让宗地交付给受让人，交付�件:以现状土地交付。合同第三十条约定：“受让人应按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1%。出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除和合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。”合同签订后，被告没有支付分文土地出让价款，原告分别于2014年10月20日和2015年9月9日书面催交被告交纳，被告一再以各种理由拖延，至今不付，原告于2016年8月30日登报发出解除合同通知书，现根据《国有建设用地使用权出让合同》第三十条之约定及《中华人民共和国合同法》之规定行使解除权，遂起诉至人民法院。
被告贵阳无极天工公司辩称，我公司2012年�司向白云区政府报告，请政府安排地建设厂房用，区政府安排在白云区铝及铝加工园区。园区办安排我公司于2013年8月14日向贵阳市白云区经济开发区土地储备中心预付土地款152.04万元。2014年6月土地挂牌出让前又向土地部门缴纳50万元。2014年7月18日公司以208.4万元的价格竞得B（14）04块地使用权。公司于2014年7月24日向贵阳市国土资源局白云经济开发区分局缴纳了50万元保证金及41680元服务费。土地挂牌出让后，公司2014年9月9日与白云国土分局签订了土地出让合同，约定于2014年10月9日之前缴清尾款158.4万元。我公司与白云人民政府签订的土地供给协议是每亩16万元，按照白云区政府要求，土地款已经缴清。土地挂牌已经向白云区政府报告，请区政府协调白云区经济开发区土地储备中心和白云区土地局，将我公司所交的152.04万元土地款转入白云区土地局账上作为土地出让�，不要再要求我公司从新叫土地款，因我公司资金困难。但我公司至今未收到白云区人民政府协调的答复。责任方应在白云区人民政府和白云经济开发区土地储备中心及白云区土地局。
本院经审理认定事实如下：2014年7月15日被告贵阳无极天工公司以缴纳50万元保证金的方式从参加B（14）04国有土地使用权的竞标，并以208.4万元竞价成交。2014年9月9日原、被告双方签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定：原告向被告出让位于白云区××东路南侧的土地，该宗土地面积9687.2平方米，出让宗土地面积为6039.3平方米，市政道路用地面积3647.9平方米；用途为工业用地(产业导向年产30万套高频无极荧光灯产业化项目）；出让价款为人民币208.4万元，其中土地出让金17.394万元，土地补偿费191.051万元；合同签订之日起30日内，受让人一次性付清国有土地建设用地�用权出让价款；出让人同意于2014年12月18日前将出让宗地交付给受让人，交付条件为现状土地交付。
合同签订后，被告贵阳无极天工公司未在合同约定的时间内交纳出让价款。2014年10月20日，原告向被告发出催款函，要求被告贵阳无极天工公司按照规定缴纳B（14）04地块出让价款及相关滞纳金，否则将按合同约定解除合同，请求赔偿损失。2015年9月9日白云区人民政府办公室发出催缴B（14）04地块出让价款及相关滞纳金的文件。经两次催交，被告仍拒不缴纳。2016年4月26日原告向被告发出解除合同通知书，2016年8月30日原告登报发出解除合同通知书。
另查明：被告于2013年8月14日曾向贵阳白云经济开发区土地储备中心预付土地款152.04万元。
本院认为，原、被告通过挂牌交易，被告竞买成功原告出让的土地后，原、被告签订的《国土建设用地使�权出让合同》系双方真实意思表示，且未违反法律规定，故原、被告双方签订的合同合法有效，原、被告双方应当按照合同的约定履行义务。本案的争议焦点是：一、被告在履行合同过程中是否违约；二、被告交纳的50万元保证金是否应当退还。
关于被告在履行合同过程中是否违约，在2014年9月9日原、被告双方签订的《国土建设用地使用权出让合同》第十条第（一）项约定“本合同签订之日起30日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款；”，即在2014年10月9日前，被告应当付清合同约定的除50万元保证金外的尾款，但到期后被告未支付该款项。被告在庭审中表示其于2013年8月14日曾向贵阳白云经济开发区土地储备中心预付土地款152.04万元，在竞标成功后又交纳了41680元的服务费，已基本履行完毕合同义务，对此原告不予承认，因被告未提交证据证实其交纳的152.04万元款项与本案竞标土地使用权的关联性，且该款系在本案原、被告双方争议挂牌交易的时间前近一年时间，故本院对被告的辩解意见不予采纳。
被告交纳的50万元保证金是否应当退还，在原、被告签订的《国土建设用地使用权出让合同》第三十第约定“受让人应按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1%。出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除和合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失”，现经原告多次书面要求被告交纳土地出让款，被告均未交纳，至原告起诉时已近两年时间，故对原告以被告违约进而要求解除与被告签订的《国土建设用地使用权出让合同》的诉讼主张，本院予以支持，且原告作为出让人无需返还定金。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款、《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条第三款、第一百一十五条之规定，判决如下：
解除原告贵阳市国土资源局白云经济开发区分局与被告贵阳无极天工照明产业发展有限责任公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》。
被告贵阳无极天工照明产业发展有限责任公司交纳的50万元保证金，原告贵阳市国土资源局白云经济开发区分局不予退还。
案件受理费人民币60元，减半收取30元，由被告贵阳无极天工公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
审判员 王 一
二〇一六年十二月七日
书记员 祝文君